CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO

CN/D.398

108.a reunión, Ginebra, junio de 2019
Comisión Normativa: violencia y acoso en el mundo del trabajo

Instrumentos presentados para su adopción
por la Conferencia
A.

Texto del convenio sobre la eliminaciónde la violencia y el acoso en el mundo del trabajo
La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo:
Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina Internacionaldel Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 10 de junio de 2019, en su centésima
octava reunión (reunión del centenario);
Recordando que la Declaración de Filadelfia afirma que todos los seres humanos, sindistinción de raza, credo o sexo, tienen derecho a perseguir su bienestar material
y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad, de seguridad
económica y en igualdad de oportunidades;
Reafirmando la pertinencia de los convenios fundamentales de la Organización
Internacional del Trabajo;
Recordando otros instrumentos internacionales pertinentes, como la Declaración
Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles yPolíticos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,
la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas deDiscriminación Racial, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas
de Discriminación contra la Mujer, la Convención Internacional sobre laProtección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus
Familiares y la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad;
Reconociendo el derecho de toda persona a un mundo del trabajo libre de violencia yacoso, incluidos la violencia y el acoso por razón de género;
Reconociendo que la violencia y el acoso en el mundo del trabajo pueden constituir una
violación o un abuso de los derechos humanos, y que la violencia y el acoso son
una amenaza para la igualdad de oportunidades, y son inaceptables e
incompatibles con el trabajo decente;
Reconociendo la importancia de una cultura del trabajo basada en el respeto mutuo yla dignidad del ser humano para prevenir la violencia y el acoso;
Recordando que los Miembros tienen la importante responsabilidad de promover unentorno general de tolerancia cero frente a la violencia y el acoso con el fin defacilitar la prevención de este tipo de comportamientos y prácticas, y que todos
los actores del mundo del trabajo deben abstenerse de recurrir a la violencia y elacoso, prevenirlos y combatirlos;
Reconociendo que la violencia y el acoso en el mundo del trabajo afectan a la salud
psicológica, física y sexual de las personas, a su dignidad, y a su entorno familiar
y social;

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1Reconociendo que la violencia y el acoso también afectan a la calidad de los servicios
públicos y privados, y que pueden impedir que las personas, en particular las
mujeres, accedan al mercado de trabajo, permanezcan en él o progresen
profesionalmente;
Considerando que la violencia y el acoso son incompatibles con la promoción deempresas sostenibles y afectan negativamente a la organización del trabajo, lasrelaciones en el lugar de trabajo, el compromiso de los trabajadores, la reputaciónde las empresas y la productividad;
Reconociendo que la violencia y el acoso por razón de género afectan de manera
desproporcionada a las mujeres y las niñas, y reconociendo también que la
adopción de un enfoque inclusivo e integrado que tenga en cuenta lasconsideraciones de género y aborde las causas subyacentes y los factores deriesgo, entre ellos los estereotipos de género, las formas múltiples einterseccionales de discriminación y el abuso de las relaciones de poder por razón
de género, es indispensable para acabar con la violencia y el acoso en el mundodel trabajo;
Considerando que la violencia doméstica puede afectar al empleo, la productividad así
como la seguridad y salud, y que los gobiernos, las organizaciones de empleadoresy de trabajadores y las instituciones del mercado de trabajo pueden contribuir,
como parte de otras medidas, a reconocer, afrontar y abordar el impacto de laviolencia doméstica;
Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la violencia y elacoso en el mundo del trabajo, cuestión que constituye el quinto punto del ordendel día de la reunión;
Después de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio
internacional,
adopta, con fecha
junio de dos mil diecinueve, el siguiente Convenio, que podrá ser
citado como el Convenio sobre la violencia y el acoso, 2019.

I. DEFINICIONES
Artículo 1
1.

A efectos del presente Convenio:a)la expresión «violencia y acoso» en el mundo del trabajo designa un conjunto decomportamientos y prácticas inaceptables, o de amenazas de tales comportamientos yprácticas, ya sea que se manifiesten una sola vez o de manera repetida, que tengan por
objeto, que causen o sean susceptibles de causar, un daño físico, psicológico, sexual oeconómico, e incluye la violencia y el acoso por razón de género, yb)la expresión «violencia y acoso por razón de género» designa la violencia y el acoso
que van dirigidos contra las personas por razón de su sexo o género, o que afectan demanera desproporcionada a personas de un sexo o género determinado, e incluye elacoso sexual.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados a) y b) del párrafo 1 del presenteartículo, la violencia y el acoso pueden definirse en la legislación nacional como un conceptoúnico o como conceptos separados.

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II. ÁMBITO DE APLICACIÓN
Artículo 2
1. El presente Convenio protege a los trabajadores y a otras personas en el mundo deltrabajo, con inclusión de los trabajadores asalariados según se definen en la legislación y lapráctica nacionales, así como a las personas que trabajan, cualquiera que sea su situación
contractual, las personas en formación, incluidos los pasantes y los aprendices, lostrabajadores despedidos, los voluntarios, las personas en busca de empleo y los postulantes
a un empleo, y los individuos que ejercen la autoridad, las funciones o las responsabilidadesde un empleador.
2. Este Convenio se aplica a todos los sectores, público o privado, de la economía
tanto formal como informal, en zonas urbanas o rurales.

Artículo 3
El presente Convenio se aplica a la violencia y el acoso en el mundo del trabajo que
ocurren durante el trabajo, en relación con el trabajo o como resultado del mismo:a)en el lugar de trabajo, inclusive en los espacios públicos y privados cuando son un lugar
de trabajo;b)en los lugares donde se paga al trabajador, donde éste toma su descanso o donde come,o en los que utiliza instalaciones sanitarias o de aseo y en los vestuarios;c)en los desplazamientos, viajes, eventos o actividades sociales o de formación
relacionados con el trabajo;d)en el marco de las comunicaciones que estén relacionadas con el trabajo, incluidas lasrealizadas por medio de tecnologías de la información y de la comunicación;e)en el alojamiento proporcionado por el empleador, yf)

en los trayectos entre el domicilio y el lugar de trabajo.

III. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artículo 4
1. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deberá respetar, promover yasegurar el disfrute del derecho de toda persona a un mundo del trabajo libre de violencia yacoso.
2. Todo Miembro deberá adoptar, de conformidad con la legislación y la situación
nacional y en consulta con las organizaciones representativas de empleadores y detrabajadores, un enfoque inclusivo, integrado y que tenga en cuenta las consideraciones degénero para prevenir y eliminar la violencia y el acoso en el mundo del trabajo. Este enfoquedebería tener en cuenta la violencia y el acoso que impliquen a terceros, cuando proceda, yconsiste, en particular en:a)prohibir legalmente la violencia y el acoso;b)velar por que las políticas pertinentes aborden la violencia y el acoso;

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3c)adoptar una estrategia integral a fin de aplicar medidas para prevenir y combatir laviolencia y el acoso;d)establecer mecanismos de control de la aplicación y de seguimiento o fortalecer losmecanismos existentes;

e)velar por que las víctimas tengan acceso a vías de recurso y reparación y a medidas deapoyo;f)prever sanciones;g)desarrollar herramientas, orientaciones y actividades de educación y de formación, yactividades de sensibilización, en forma accesible, según proceda, yh)garantizar que existan medios de inspección e investigación efectivos de los casos deviolencia y acoso, incluyendo a través de la inspección del trabajo o de otros
organismos competentes.

3. Al adoptar y aplicar el enfoque mencionado en el párrafo 2 del presente artículo,
todo Miembro deberá reconocer las funciones y atribuciones diferentes y complementariasde los gobiernos, y de los empleadores y de los trabajadores, así como de sus organizaciones
respectivas, teniendo en cuenta la naturaleza y el alcance variables de sus responsabilidades
respectivas.

Artículo 5
Con objeto de prevenir y eliminar la violencia y el acoso en el mundo del trabajo, todo
Miembro deberá respetar, promover y llevar a efecto los principios y derechos
fundamentales en el trabajo, a saber, la libertad de asociación y el reconocimiento efectivodel derecho de negociación colectiva, la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso
u obligatorio, la abolición efectiva del trabajo infantil y la eliminación de la discriminación
en materia de empleo y ocupación, así como fomentar el trabajo decente y seguro.

Artículo 6
Todo Miembro deberá adoptar una legislación y políticas que garanticen el derecho ala igualdad y a la no discriminación en el empleo y la ocupación, incluyendo a las
trabajadoras, así como a los trabajadores y otras personas pertenecientes a uno o a varios
grupos vulnerables, o a grupos en situación de vulnerabilidad que están afectados de manera
desproporcionada por la violencia y el acoso en el mundo del trabajo.

IV. PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN
Artículo 7
Sin perjuicio del artículo 1 y en consonancia con sus disposiciones, todo Miembro
deberá adoptar una legislación que defina y prohíba la violencia y el acoso en el mundo deltrabajo, con inclusión de la violencia y el acoso por razón de género.

Artículo 8
Todo Miembro deberá adoptar medidas apropiadas para prevenir la violencia y el acoso
en el mundo del trabajo, en particular:

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a)reconocer la importante función de las autoridades públicas en el caso de lostrabajadores de la economía informal;b)identificar, en consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores
concernidas y por otros medios, los sectores u ocupaciones y las modalidades de trabajo
en los que los trabajadores y otras personas concernidas están más expuestos a laviolencia y el acoso, yc)adoptar medidas para proteger de manera eficaz a dichas personas.

Artículo 9
Todo Miembro deberá adoptar una legislación que exija a los empleadores tomar
medidas apropiadas y acordes con su grado de control para prevenir la violencia y el acoso
en el mundo del trabajo, incluidos la violencia y el acoso por razón de género, en particular,
en la medida en que sea razonable y factible:a)adoptar y aplicar, en consulta con los trabajadores y sus representantes, una política dellugar de trabajo relativa a la violencia y el acoso;b)tener en cuenta la violencia y el acoso, así como los riesgos psicosociales asociados, enla gestión de la seguridad y salud en el trabajo;c)identificar los peligros y evaluar los riesgos de violencia y acoso, con participación delos trabajadores y sus representantes, y adoptar medidas para prevenir y controlar
dichos peligros y riesgos, yd)proporcionar a los trabajadores y otras personas concernidas, en forma accesible, según
proceda, información y capacitación acerca de los peligros y riesgos de violencia yacoso identificados, y sobre las medidas de prevención y protección correspondientes,
inclusive sobre los derechos y responsabilidades de los trabajadores y otras personas
concernidas en relación con la aplicación de la política mencionada en el apartado a)del presente artículo.

V. CONTROL DE LA APLICACIÓN Y VÍASDE RECURSO Y REPARACIÓN

Artículo 10
Todo Miembro deberá adoptar medidas apropiadas para:a)hacer un seguimiento y controlar la aplicación de la legislación nacional relativa a laviolencia y el acoso en el mundo del trabajo;b)garantizar un fácil acceso a vías de recurso y reparación apropiadas y eficaces y amecanismos y procedimientos de notificación y de solución de conflictos en los casosde violencia y acoso en el mundo del trabajo, que sean seguros, equitativos y eficaces,
tales como:i)procedimientos de presentación de quejas e investigación y, si procede,mecanismos de solución de conflictos en el lugar de trabajo;ii)

mecanismos de solución de conflictos externos al lugar de trabajo;

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5iii) juzgados o tribunales;iv) medidas de protección de los querellantes, las víctimas, los testigos y losinformantes frente a la victimización y las represalias, yv)

medidas de asistencia jurídica, social, médica y administrativa para losquerellantes y las víctimas;c)proteger la privacidad de las personas implicadas, así como la confidencialidad, en la
medida de lo posible y según proceda, y velar por que estos requisitos no se utilicen demanera indebida;d)prever sanciones, cuando proceda, para los casos de violencia y acoso en el mundo deltrabajo;e)prever que las víctimas de violencia y acoso por razón de género en el mundo deltrabajo tengan acceso efectivo a mecanismos de presentación de quejas y de solución
de conflictos, asistencia, servicios y vías de recurso y reparación que tengan en cuenta
las consideraciones de género y que sean seguros y eficaces;f)reconocer los efectos de la violencia doméstica y, en la medida en que sea razonable yfactible, mitigar su impacto en el mundo del trabajo;g)garantizar que todo trabajador tenga el derecho de alejarse de una situación de trabajo
sin sufrir represalias u otras consecuencias indebidas si tiene motivos razonables paraconsiderar que ésta presenta un peligro grave e inminente para su vida, su salud o su
seguridad a consecuencia de actos de violencia y acoso, así como el deber de informarde esta situación a la dirección, yh)velar por que la inspección del trabajo y otras autoridades pertinentes, cuando proceda,
estén facultadas para actuar en caso de violencia y acoso en el mundo del trabajo,
incluyendo el dictado de órdenes que requieran la adopción de medidas de aplicación
inmediata, o que impongan la interrupción de la actividad laboral en caso de peligro
inminente para la vida, la salud o la seguridad de los trabajadores, a reserva de cualquierrecurso judicial o administrativo que pueda prescribir la legislación.

VI. ORIENTACIÓN, FORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
Artículo 11
Todo Miembro, en consulta con las organizaciones representativas de empleadores yde trabajadores, deberá esforzarse por garantizar que:6a)la violencia y el acoso en el mundo del trabajo se aborden en las políticas nacionales
pertinentes, como las relativas a la seguridad y salud en el trabajo, la igualdad y la nodiscriminación, y la migración;b)se proporcionen orientaciones, recursos, formación u otras herramientas sobre laviolencia y el acoso en el mundo del trabajo, incluyendo la violencia y el acoso por razón
de género, a los empleadores y a los trabajadores y a sus organizaciones respectivas, asícomo a las autoridades competentes, en forma accesible, según proceda, yc)se emprendan iniciativas al respecto, con inclusión de campañas de sensibilización.

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VII. MÉTODOS DE APLICACIÓN
Artículo 12
Las disposiciones de este Convenio deberán aplicarse por medio de la legislación
nacional, así como a través de convenios colectivos o de otras medidas acordes con lapráctica nacional, incluidas aquellas que amplían o adaptan medidas de seguridad y salud enel trabajo existentes para que abarquen la violencia y el acoso y aquellas que elaboran
medidas específicas cuando sea necesario.

VIII. DISPOSICIONES FINALES
Artículo 13
Las ratificaciones formales del presente Convenio serán comunicadas, para su registro,
al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.

Artículo 14
1. El presente Convenio obligará únicamente a aquellos Miembros de laOrganización Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director
General de la Oficina Internacional del Trabajo.
2. El Convenio entrará en vigor doce meses después de la fecha en que las
ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General.
3. Desde dicho momento, el presente Convenio entrará en vigor, para cada Miembro,
doce meses después de la fecha de registro de su ratificación.

Artículo 15
1. Todo Miembro que haya ratificado el presente Convenio podrá denunciarlo a la
expiración de un período de diez años, contado a partir de la fecha en que se haya puesto
inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General dela Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia surtirá efecto un año después de la fecha
en que se haya registrado.
2. Todo Miembro que haya ratificado el presente Convenio y que, en el plazo de un
año después de la expiración del período de diez años mencionado en el párrafo precedente,
no invoque el derecho de denuncia previsto en este artículo quedará obligado durante unnuevo período de diez años y, en lo sucesivo, podrá denunciar este Convenio durante elprimer año de cada nuevo período de diez años, en las condiciones previstas en este artículo.

Artículo 16
1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificará a todos losMiembros de la Organización Internacional del Trabajo el registro de todas las ratificaciones
y denuncias que le comuniquen los Miembros de la Organización.
2. Al notificar a los Miembros de la Organización el registro de la segunda
ratificación que le haya sido comunicada, el Director General señalará a la atención de losMiembros de la Organización la fecha en que entrará en vigor el presente Convenio.

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Artículo 17
El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicará al Secretario
General de las Naciones Unidas, para su registro de conformidad con el artículo 102 de la
Carta de las Naciones Unidas, una información completa sobre todas las ratificaciones ydenuncias que haya registrado de acuerdo con los artículos precedentes.

Artículo 18
Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administración de la Oficina
Internacional del Trabajo presentará a la Conferencia General una memoria sobre laaplicación del Convenio, y considerará la conveniencia de inscribir en el orden del día de laConferencia la cuestión de su revisión total o parcial.

Artículo 19
1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisióndel presente Convenio, y a menos que en el nuevo convenio se disponga otra cosa:a)la ratificación, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicará, ipso jure, ladenuncia inmediata del presente Convenio, no obstante las disposiciones contenidas enel artículo 15, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor, yb)a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente
Convenio cesará de estar abierto a la ratificación por los Miembros.

2. El presente Convenio continuará en vigor en todo caso, en su forma y contenido
actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor.

Artículo 20
Las versiones inglesa y francesa del texto del presente Convenio son igualmenteauténticas.

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B.

Texto de la recomendación sobre la eliminaciónde la violencia y el acoso en el mundo del trabajo
La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo:
Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina Internacionaldel Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 10 de junio de 2019, en su centésima
octava reunión (reunión del centenario);
Después de haber adoptado el Convenio sobre la violencia y el acoso, 2019;
Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la violencia y elacoso en el mundo del trabajo, cuestión que constituye el quinto punto del ordendel día de la reunión, yDespués de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de una
recomendación que complemente el Convenio sobre la violencia y el acoso, 2019,
adopta, con fecha
de junio de dos mil diecinueve, la siguiente Recomendación, que
podrá ser citada como la Recomendación sobre la violencia y el acoso, 2019.
1. Las disposiciones de la presente Recomendación complementan el Convenio sobrela violencia y el acoso, 2019 (en adelante denominado «el Convenio»), y deberían
considerarse conjuntamente con estas últimas.

I. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
2. Al adoptar y aplicar el enfoque inclusivo, integrado y que tenga en cuenta lasconsideraciones de género, mencionado en el párrafo 2 del artículo 4 del Convenio, losMiembros deberían abordar la violencia y el acoso en el mundo del trabajo en la legislación
relativa al trabajo y el empleo, la seguridad y salud en el trabajo, la igualdad y la nodiscriminación y en el derecho penal, según proceda.
3. Los Miembros deberían velar por que todos los trabajadores y todos losempleadores, incluidos aquellos en los sectores, ocupaciones y modalidades de trabajo que
están más expuestos a la violencia y el acoso, disfruten plenamente de la libertad sindical ydel reconocimiento efectivo del derecho de negociación colectiva de conformidad con el
Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948
(núm. 87) y el Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949
(núm. 98).
4.

Los Miembros deberían adoptar medidas apropiadas a fin de:a)

fomentar el reconocimiento efectivo del derecho de negociación colectiva a todos losniveles como medio para prevenir y abordar la violencia y el acoso y, en la medida delo posible, mitigar el impacto de la violencia doméstica en el mundo del trabajo, yb)apoyar dicha negociación colectiva mediante la recopilación y divulgación deinformación sobre las tendencias y buenas prácticas con respecto al proceso denegociación y al contenido de los convenios colectivos.

5. Los Miembros deberían velar por que las disposiciones sobre violencia y acoso
contenidas en la legislación y las políticas nacionales tengan en cuenta los instrumentos dela Organización Internacional del Trabajo sobre igualdad y no discriminación, como elConvenio (núm. 100) y la Recomendación (núm. 90) sobre igualdad de remuneración, 1951,y el Convenio (núm. 111) y la Recomendación (núm. 111) sobre la discriminación (empleo
y ocupación), 1958, así como otros instrumentos pertinentes.

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9II. PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN
6. Las disposiciones sobre seguridad y salud en el trabajo relacionadas con laviolencia y el acoso contenidas en la legislación y las políticas nacionales deberían tener encuenta los instrumentos pertinentes de la Organización Internacional del Trabajo sobre
seguridad y salud en el trabajo como el Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores,
1981 (núm. 155), y el Convenio sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el
trabajo, 2006 (núm. 187).
7. Los Miembros deberían especificar en la legislación, según proceda, que lostrabajadores y sus representantes deberían participar en la elaboración, la aplicación y elseguimiento de la política del lugar de trabajo mencionada en el artículo 9, a), del Convenio,
y dicha política debería:a)afirmar que la violencia y el acoso no serán tolerados;b)establecer programas de prevención de la violencia y el acoso, si procede, con objetivos
medibles;c)definir los derechos y las obligaciones de los trabajadores y del empleador;d)contener información sobre los procedimientos de presentación de quejas einvestigación;e)prever que todas las comunicaciones internas y externas relacionadas con incidentes deviolencia y acoso se tengan debidamente en consideración y se adopten las medidasque correspondan;f)definir el derecho de las personas a la privacidad y la confidencialidad, como se
establece en el artículo 10, c), del Convenio, manteniendo un equilibrio con el derecho
de los trabajadores a estar informados de todos los riesgos, yg)incluir medidas de protección de los denunciantes, las víctimas, los testigos y losinformantes frente a la victimización y las represalias.

8. En la evaluación de riesgos en el lugar de trabajo que se menciona en el artículo 9, c),del Convenio se deberían tener en cuenta los factores que aumentan las probabilidades deviolencia y acoso, incluyendo los peligros y riesgos psicosociales. Debería prestarse especial
atención a los peligros y riesgos que:a)se deriven de las condiciones y modalidades de trabajo, la organización del trabajo yde la gestión de los recursos humanos, según proceda;b)impliquen a terceros como clientes, proveedores de servicios, usuarios, pacientes y el
público, yc)se deriven de la discriminación, el abuso de las relaciones de poder y las normas degénero, culturales y sociales que fomentan la violencia y el acoso.

9. Los Miembros deberían adoptar medidas apropiadas para los sectores o las
ocupaciones y las modalidades de trabajo más expuestos a la violencia y el acoso, tales comoel trabajo nocturno, el trabajo que se realiza de forma aislada, el trabajo en el sector de lasalud, la hostelería, los servicios sociales, los servicios de emergencia, el trabajo doméstico,el transporte, la educación y el ocio.

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10. Los Miembros deberían adoptar medidas legislativas o de otra índole para
proteger a los trabajadores migrantes, y particularmente a las trabajadoras migrantes, contra
la violencia y el acoso en el mundo del trabajo, con independencia de su estatus migratorio,en los países de origen, tránsito o destino, según proceda.
11. Al facilitar la transición de la economía informal a la economía formal, losMiembros deberían proporcionar recursos y asistencia a los trabajadores y empleadores dela economía informal, y a sus asociaciones, para prevenir y abordar la violencia y el acosoen ésta.
12. Los Miembros deberían velar por que las medidas de prevención de la violencia
y el acoso no resulten en la restricción ni la exclusión de la participación de las mujeres o delos grupos mencionados en el artículo 6 del Convenio en determinados empleos, sectores u
ocupaciones.
13. La referencia a los grupos vulnerables y a los grupos en situación devulnerabilidad en el artículo 6 del Convenio debería interpretarse de conformidad con las
normas internacionales del trabajo y los instrumentos internacionales sobre derechos
humanos aplicables.

III. CONTROL DE LA APLICACIÓN, VÍAS DE RECURSOY REPARACIÓN Y ASISTENCIA

14. Las vías de recurso y reparación mencionadas en el artículo 10, b), del Convenio
podrían comprender:a)el derecho a dimitir y percibir una indemnización;b)la readmisión del trabajador;c)

una indemnización apropiada por los daños resultantes;d)la imposición de órdenes de aplicación inmediata para velar por que se ponga fin adeterminados comportamientos o se exija la modificación de las políticas o lasprácticas, ye)el pago de los honorarios de asistencia letrada y costas, de conformidad con lalegislación y la práctica nacionales.

15. Las víctimas de violencia y acoso en el mundo del trabajo deberían poder percibir
una indemnización en caso de daños o enfermedades de naturaleza psicosocial, física, o de
cualquier otro tipo, que resulten en una incapacidad para trabajar.
16. Los mecanismos de presentación de quejas y de solución de conflictos en casosde violencia y acoso por razón de género mencionados en el artículo 10, e), del Convenio,
deberían comprender medidas tales como:a)tribunales con personal especializado en asuntos de violencia y acoso por razón degénero;b)

una tramitación diligente y eficiente de los casos;c)asistencia y asesoramiento jurídicos para los denunciantes y las víctimas;d)guías y otros medios de información disponibles y accesibles en los idiomas de uso
corriente en el país, y

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e)

la inversión de la carga de la prueba, si procede, en procedimientos distintos de lospenales.

17. El apoyo, los servicios y las vías de recurso y reparación para las víctimas deviolencia y acoso por razón de género que se mencionan en el artículo 10, e), del Convenio,
deberían comprender medidas tales como:a)apoyo a las víctimas para reincorporarse al mercado de trabajo;b)servicios accesibles, según proceda, de asesoramiento e información;c)un servicio de atención telefónica disponible las 24 horas;d)servicios de emergencia;e)la atención y tratamiento médicos y apoyo psicológico;f)centros de crisis, incluidos los centros de acogida, yg)unidades especializadas de la policía o de agentes con formación específica para ayudara las víctimas.

18. Entre las medidas apropiadas para mitigar el impacto de la violencia domésticaen el mundo del trabajo que se mencionan en el artículo 10, f), del Convenio se podrían
incluir:a)licencia para las víctimas de violencia doméstica;b)modalidades de trabajo flexibles y protección para las víctimas de violencia doméstica;

c)protección temporal de las víctimas de violencia doméstica contra el despido, según
proceda, salvo que el motivo del mismo no esté relacionado con la violencia domésticay sus consecuencias;d)la inclusión de la violencia doméstica en la evaluación de los riesgos en el lugar detrabajo;e)

un sistema de orientación hacia mecanismos públicos de mitigación de la violencia
doméstica, cuando existan, yf)la sensibilización sobre los efectos de la violencia doméstica.

19. Los autores de actos de violencia y acoso en el mundo del trabajo deberían rendir
cuentas de sus actos y contar con servicios de asesoramiento u otras medidas, según proceda,
para evitar la reincidencia y, si procede, facilitar su reincorporación al trabajo.
20. Los inspectores del trabajo y los agentes de otras autoridades competentes, según
proceda, deberían recibir formación específica sobre las cuestiones de género para poderdetectar y tratar la violencia y el acoso en el mundo del trabajo, incluidos los peligros yriesgos psicosociales, la violencia y el acoso por razón de género y la discriminación ejercida
contra determinados grupos de trabajadores.
21. El mandato de los organismos nacionales responsables de la inspección deltrabajo, la seguridad y salud en el trabajo, y de la igualdad y la no discriminación, incluida
la igualdad de género, debería abarcar la cuestión de la violencia y el acoso en el mundo deltrabajo.

12

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22. Los Miembros deberían recopilar datos y publicar estadísticas sobre violencia yacoso en el mundo del trabajo, desglosados por sexo, por forma de violencia y acoso y por
sector de actividad económica, en particular respecto de los grupos a los que se hacereferencia en el artículo 6 del Convenio.

IV. ORIENTACIÓN, FORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
23.

Los Miembros deberían financiar, elaborar, aplicar y difundir, según proceda:a)programas destinados a abordar los factores que aumentan la probabilidad de violencia
y acoso en el mundo del trabajo, como la discriminación, el abuso de las relaciones depoder y las normas de género, culturales y sociales que fomentan la violencia y el acoso;b)directrices y programas de formación que integren las consideraciones de género paraasistir a jueces, inspectores del trabajo, agentes de policía, fiscales y otros agentes
públicos a cumplir su mandato en lo que respecta a la violencia y el acoso en el mundodel trabajo, así como para asistir a los empleadores y a los trabajadores de los sectores
público y privado, y a sus organizaciones a prevenir y abordar la violencia y el acoso
en el mundo del trabajo;c)modelos de repertorios de recomendaciones prácticas y herramientas de evaluación deriesgos sobre la violencia y el acoso en el mundo del trabajo, de alcance general osectorial, que tengan en cuenta la situación particular de los trabajadores y de otras
personas pertenecientes a los grupos mencionados en el artículo 6 del Convenio;d)campañas públicas de sensibilización en los diferentes idiomas del país, incluidos los
idiomas de los trabajadores migrantes que residan en ese país, que hagan hincapié enque la violencia y el acoso, en particular la violencia y el acoso por razón de género,son inaceptables, denuncien las actitudes discriminatorias y prevengan laestigmatización de las víctimas, los denunciantes, los testigos y los informantes;e)planes de estudios y materiales didácticos sobre violencia y acoso, con inclusión de laviolencia y el acoso por razón de género, que tengan en cuenta la perspectiva de género,en todos los niveles de la educación y la formación profesional, de conformidad con lalegislación y la situación nacional;f)material destinado a periodistas y otros profesionales de la comunicación sobre laviolencia y el acoso por razón de género, sus causas subyacentes y factores de riesgo,
con el debido respeto a la libertad de expresión y a su independencia, yg)campañas públicas destinadas a fomentar lugares de trabajo seguros, salubres,armoniosos y libres de violencia y acoso.

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C.

Resolución relativa a la eliminación de la violencia
y el acoso en el mundo del trabajo
La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, congregada ensu 108.ª reunión (del centenario), 2019:
Después de haber adoptado el Convenio sobre la violencia y el acoso, 2019 y la
Recomendación que lo complementa;
Reconociendo el derecho de toda persona a un mundo del trabajo libre de violencia
y acoso;Reconociendo la oportunidad histórica de conformar un futuro del trabajo basado en ladignidad y el respeto, y libre de violencia y acoso;
Recalcando el papel esencial que desempeñan los Estados Miembros y losinterlocutores sociales para eliminar la violencia y el acoso en el mundo del trabajo;
Consciente de que el éxito del Convenio y la Recomendación dependerá de su
promoción y aplicación eficaces,
1.
2019.

Invita a los Estados Miembros a ratificar el Convenio sobre la violencia y el acoso,

2. Invita a los gobiernos y a las organizaciones de empleadores y de trabajadores aque den pleno efecto al Convenio y la Recomendación sobre la violencia y el acoso, 2019.
3. Invita al Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo a que
pida al Director General que desarrolle, a fin de lograr una amplia ratificación del Convenio
sobre la violencia y el acoso en el mundo del trabajo, 2019, y la aplicación efectiva de losinstrumentos, una estrategia integral, que incluya medidas para:

14a)apoyar a los mandantes a través de iniciativas de sensibilización, materiales depromoción, investigación y de asistencia técnica;b)llamar la atención de las organizaciones internacionales y regionales pertinentes sobre
estos instrumentos, y promover alianzas e iniciativas conjuntas para eliminar laviolencia y el acoso en el mundo del trabajo, yc)asignar recursos en el marco de los programas y presupuestos actuales y futuros ymovilizar recursos extrapresupuestarios con objeto de llevar a cabo con los mandantes
tripartitos las actividades antes mencionadas.

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