総則

脱炭素成長型経済構造への円滑な移行の推進に関する法律案要綱
第一目的

定義

（第一条関係）めの措置を講じ、もって国民生活の向上及び国民経済の健全な発展に寄与することを目的とすること。

素成長型経済構造への円滑な移行に資する事業活動を行う者に対する支援等に関する業務を行わせるた

出枠の割当てに係る負担金の徴収について定めるとともに、脱炭素成長型経済構造移行推進機構に脱炭炭素成長型経済構造移行債の発行並びに化石燃料採取者等に対する賦課金の徴収及び特定事業者への排脱炭素成長型経済構造への円滑な移行を推進するため、脱炭素成長型経済構造移行推進戦略の策定、脱この法律は、世界的規模でエネルギーの脱炭素化に向けた取組等が進められる中で、我が国における一二

この法律において「脱炭素成長型経済構造」とは、産業活動において使用するエネルギー及び原材料に係る二酸化炭素を原則として大気中に排出せずに産業競争力を強化することにより、経済成長を可能

三

第二

国の責務及び事業者の責務について所要の規定を設けること。

（第二条関係）（第四条及び第五条関係）（第三条関係）が国経済の成長に資するものとなることを旨として、行われなければならないものとすること。

的なエネルギーに係る負担の抑制の観点も踏まえつつ、国及び事業者の相互の密接な連携の下に、我脱炭素成長型経済構造への円滑な移行は、エネルギーの需給等に関する施策との整合性及び中長期基本理念等とする経済構造をいうものとするなど、この法律における用語の定義を定めること。

１２脱炭素成長型経済構造移行推進戦略

政府は、脱炭素成長型経済構造への円滑な移行に関する施策を総合的かつ計画的に推進するための計画（以下「脱炭素成長型経済構造移行推進戦略」という。）を定めなければならないものとするなど、脱炭（第六条関係）

政府は、令和五年度から令和十四年度までの各年度に限り、財政法（昭和二十二年法律第三十四号）

脱炭素成長型経済構造移行債

素成長型経済構造移行推進戦略について所要の規定を設けること。
第三一

二第四一

第四条第一項の規定にかかわらず、脱炭素成長型経済構造への円滑な移行の推進に関する施策に要する費用の財源については、各年度の予算をもって国会の議決を経た金額の範囲内で、エネルギー対策特別（第七条関係）

会計の負担において、公債を発行することができるものとするなど、脱炭素成長型経済構造移行債の発行について所要の規定を設けること。

脱炭素成長型経済構造移行債等については、化石燃料賦課金及び特定事業者負担金の収入により、令和三十二年度までの間に償還するものとするなど、脱炭素成長型経済構造移行債等の償還等について所（第八条から第十条まで関係）

経済産業大臣は、令和十年度から、一定の期間ごとに、化石燃料採取者等から、その採取場から移化石燃料賦課金

化石燃料賦課金及び特定事業者負担金要の規定を設けること。

１

出し、又は保税地域から引き取る原油等に係る二酸化炭素の排出量（当該原油等の量に政令で定める原油等の区分に応じて原油等の単位当たりの二酸化炭素の排出量として政令で定める係数を乗じて得られる数値をいう。）一トン当たりについて負担すべき額（２において「化石燃料賦課金単価」とい

二２３４１（第十一条関係）う。）に、当該二酸化炭素の排出量を乗じて得た額を徴収するものとし、化石燃料採取者等は、化石燃料賦課金を納付しなければならないものとすること。

各年度の化石燃料賦課金単価については、その計算方法に関する所要の規定を設け、当該規定の範（第十二条関係）

囲内において、中長期的なエネルギーに係る負担の抑制の必要性等を勘案して、政令で定めるものとすること。

（第十三条関係）

経済産業大臣は、脱炭素成長型経済構造移行推進機構に、化石燃料賦課金の徴収に係る事務を行わせるものとすること。

（第十四条関係）

１から３までのほか、化石燃料賦課金の徴収の実施に関する事項その他化石燃料賦課金に関し必要な事項は、別に法律で定めるものとすること。
特定事業者負担金

経済産業大臣は、令和十五年度から、特定事業者に対して、特定事業者が行う発電事業に係る二酸（第十五条関係）

化炭素の排出量に相当する枠（以下「特定事業者排出枠」という。）を有償又は無償で割り当てるものとするなど、特定事業者排出枠の割当てについて所要の規定を設けること。

２３４５

経済産業大臣は、令和十五年度から、一定の期間ごとに、特定事業者から、４の入札により決定される二酸化炭素の排出量一トン当たりについて負担すべき額（４において「特定事業者負担金単価」という。）に、１により特定事業者に有償で割り当てる特定事業者排出枠の量を乗じて得た額を徴収するものとし、特定事業者は、特定事業者負担金を納付しなければならないものとすること。

（第十六条第一項及び第二項関係）

各年度の特定事業者負担金の総額については、その計算方法に関する所要の規定を設け、当該規定（第十六条第三項関係）の範囲内において、中長期的なエネルギーに係る負担の抑制の必要性等を勘案して定めなければならないものとすること。

経済産業大臣は、１により有償で行う特定事業者排出枠の割当てについて、当該割当てに係る割当（第十七条関係）先及び特定事業者負担金単価を入札により決定するものとするなど、特定事業者排出枠の割当てに係る入札について所要の規定を設けること。

（第十八条関係）

経済産業大臣は、脱炭素成長型経済構造移行推進機構に、４の割当て及び入札の実施に関する業務並びに特定事業者負担金の徴収に係る事務を行わせるものとすること。

第五一二６１２１から５までのほか、特定事業者排出枠の割当て及び入札の実施に関する事項その他特定事業者排出枠に関し必要な事項並びに特定事業者負担金の徴収の実施に関する事項その他特定事業者負担金に（第十九条関係）

関し必要な事項及び化石燃料賦課金の賦課と特定事業者負担金の賦課との調整に関する事項は、別に法律で定めるものとすること。
脱炭素成長型経済構造移行推進機構
総則

脱炭素成長型経済構造移行推進機構（以下「機構」という。）は、化石燃料賦課金及び特定事業者負担金の徴収に係る事務、特定事業者排出枠の割当て及び入札の実施に関する業務、脱炭素成長型経済構造への円滑な移行に資する事業活動を行う者に対する債務保証その他の支援等を行うことによ（第二十条関係）（第二十七条から第三十二条まで関係）（第二十一条から第二十六条まで関係）

り、脱炭素成長型経済構造への円滑な移行を推進することを目的とすること。
機構の法人格等について所要の規定を設けること。
設立
機構の設立について所要の規定を設けること。

三

運営委員会
機構の運営委員会について所要の規定を設けること。
役員等から機構の役員等について所要の規定を設けること。
業務
機構は、一の１の目的を達成するため、（第三十三条から第四十一条まで関係）（第四十二条から第五十三条まで関係）までに掲げる業務を行うものとするなど、機構の化石燃料賦課金の徴収に係る事務からまでに掲げる業務に附帯する業務(4)（第五十四条関係）

１のほか、機構の業務について所要の規定を設けること。（第五十五条から第五十九条まで関係）(1)

脱炭素成長型経済構造への円滑な移行に資する事業活動を行う者に対する支援に関する業務

特定事業者負担金の徴収に係る事務特定事業者排出枠の割当て及び入札の実施に関する業務

業務の範囲について所要の規定を設けること。

(5)

(1)

四五１

２(1)

(2)
(4) (3)(5)

六七八第六第七第八一

財務及び会計機構の財務及び会計について所要の規定を設けること。
監督
機構の監督について所要の規定を設けること。
雑則
機構の定款の変更及び解散について所要の規定を設けること。
雑則（第六十条から第六十八条まで関係）（第六十九条及び第七十条関係）（第七十一条及び第七十二条関係）（附則第一条関係）（第七十六条から第七十九条まで関係）（第七十三条から第七十五条まで関係）

環境大臣との関係、経済産業省令への委任及び経過措置について所要の規定を設けること。

罰則
罰則について所要の規定を設けること。
附則
この法律の施行期日について所要の規定を設けること。

経過措置について所要の規定を設けること。

（附則第二条から第九条まで関係）

二二のほか、この法律の施行に関し必要な経過措置は、政令で定めるものとすること。

（附則第十一条第一項関係）

政府は、脱炭素成長型経済構造への円滑な移行を推進する観点から、第四の一の４及び二の６に基づ措置を講ずるものとすること。

行推進戦略の実施状況を踏まえて検討を加え、必要があると認めるときは、その結果に基づいて所要の脱炭素成長型経済構造への円滑な移行の推進に関する施策の在り方について、脱炭素成長型経済構造移その他の事業活動の実施状況、二酸化炭素の排出に係る国内外の経済動向その他の事情を勘案しつつ、政府は、国及び事業者の相互の密接な連携による脱炭素成長型経済構造への円滑な移行に資する投資（附則第十条関係）

三四五

き、特定事業者排出枠並びに化石燃料賦課金及び特定事業者負担金に係る制度を実施する方法について、特定事業者排出枠に係る取引を行う市場の本格的な稼働のための具体的な方策を含めて検討を加（附則第十一条第二項関係）

え、その結果に基づいて、この法律の施行後二年以内に、必要な法制上の措置を講ずるものとすること。

六（附則第十二条から第十八条まで関係）

特別会計に関する法律（平成十九年法律第二十三号）その他の関係法律について所要の改正を行うこと。