グローカル・プロファイリング報告書 ： 我孫子市

佐藤 寛 *

1. 基本情報

林 健一 **を隔て柏市があり、北は利根川をはさんで、茨千 葉 県 我 孫 子 市 は、 南 北 延 長 は 最 長 部 で

城県取手市・北相馬郡利根町と隣接し、手賀沼

約 4㎞、東西延長約 14㎞ある。面積はおよそと利根川に挟まれた、細長い馬の背状の地域と43.15㎢あり 、令和 3 年 4 月 1 日現在の人口なっています。

1は 131,559 人である 2。地理的には千葉県の昭和 30 年 4 月に我孫子町、布佐町、湖北村

北西部に位置し、東に印西市、南と西は手賀沼が合併して我孫子町となり、昭和 45 年 7 月に

図1

我孫子市の位置出典）https://www.travel-zentech.jp/japan/Chiba/Abiko_City.htm*   中央学院大学現代教養学部長／教授**  中央学院大学現代教養学部准教授
1

国土交通省国土地理院「令和 3 年度全国都道府県市町村別面積調（4 月 1 日現在）」p.26。

2

我孫子市ホームページ「令和 3 年度我孫子市住民基本台帳人口・世帯数」
https://www.city.abiko.chiba.jp/shisei/toukeijoho/toukei/jinoku_setai/r3.html―1―

市制を敷いた。豊かな水と緑に恵まれ、都心かし、社人研の人口推計に見るように、令和 47

ら約 40㎞、常磐線で 35 分の近距離にあるこ（2065）年に約 8.8 万人となり、昭和 50（1975）とから、首都圏へ通勤する人々の住宅地として年頃の規模に縮小する見込みであり、合計特殊の役割を果たしている。

出生率を近年（平成 29 年）の最も低い値（平我孫子市の総人口は、住宅開発に伴って昭成 29 年の 1.2）とした場合（我孫子市独自推和 30 年代から増加してきた。昭和 45（1970）

計）、令和 47（2065）年人口は、更に減少し、年の市制施行時に約 5 万人だった人口は、平約 8.6 万人になることが見込まれている 3。

成 23（2011） 年 ま で 上 昇 し て き た。 し か
図2

我孫子市における将来人口の展望出典）「我孫子市人口ビジョン（令和2年10月改定版）」p.31。

2. 経済・ビジネス

ひと・しごと創生本部事務局）が提供している。

（1）地域経済の概況

このＲＥＳＡＳの「生産分析」によれば、図地 域 経 済 分 析 シ ス テ ム は、 英 語 表 記

4 のとおり、我孫子市の 2015 年の生産額（総（Regional Economy and Society Analyzing

額）は 4,319 億円である。地域内産業の内訳は、System）の頭文字を取って、「RESAS（リー

第 3 次 産 業 が 最 も 多 く 3,557 億 円（82.3 ％）、サス）」と呼ばれている。このシステムは、人続いて、第 2 次産業が 748 億円（17.3%）、第口動態や産業構造、人の流れなどの官民ビッグ

1 次産業は 14 億円（0.3%）となっている。

データを集約し、可視化するシステムとして、

この生産額（総額）の内訳を産業中分類で見2015 年 4 月から、経済産業省と内閣官房（まち・ると、図 4 のとおり、住宅賃貸業、情報通信業、3

我孫子市（2020）「我孫子市人口ビジョン（令和 2 年 10 月改定版）」p.31。

―2―

図3

地域産業の構成割合（我孫子市：2015 年）

出典）ＲＥＳＡＳ「地域経済循環マップ・生産分析

図4

産業分類」（我孫子市）

我孫子市（2015 年）の生産額（総額）出典）ＲＥＳＡＳ「地域経済循環マップ・生産分析

産業分類」（我孫子市）―3―

保健衛生・社会事業の比重が高い状況となっての品目別農業産出額は、総額 16 億 4 千万円

いる。

であり、米 9 億 2 千万円、野菜 6 億 5 千万円、豆類、いも類、畜産はいずれも 2 千万円であ（2）農業

る他、果実が 1 千万円となっている 5。

我孫子市の耕地面積（2015 年）は 1,230ha

ＲＥＳＡＳの「農業の構造」によれば、図 5で、農業就業人口 555 人、総農家数は 447 戸のとおり、2019 年の市町村別農業産出額（推であり、自給的農家数は 121 戸、販売農家数計）は 16 億 4 千万円である。この品目別産出は 326 戸である。主業経営体数は 61 経営体、額の内訳は、米（9 億 2 千万円）と野菜（6 億

準主業経営体数は 53 経営体、副業的経営体数

5 千万円）が大部分を占めている。

は 212 経営体となっている 4。また、2019 年
図5

品目別

農業産出額（我孫子市：2019 年）

出典）ＲＥＳＡＳ「産業構造マップ－農業－農業の構造」（我孫子市）

ＲＥＳＡＳにより、農業産出額の時系列的が続き、2017 年には 24 億円まで増額したが、な推移を確認すると、図 6 のとおり、2014 年

以降は急激に減少し、2019 年には 16 億円とには 20 億円であった。これ以降は、増加傾向なっている。

4

農林水産省ホームページ「わがマチ・わがムラ 市町村の姿 グラフと統計で見る農林水産業 基本データ 千葉
県我孫子市」を参照。

5

前掲注、農林水産省ホームページを参照

―4―

図6

農業産出額（総額）の時系列的推移（我孫子市：2019 年）

出典）ＲＥＳＡＳ「産業構造マップ－農業－農業産出額」（我孫子市）

図 7-1

農産物販売金額帯別の経営体の割合（我孫子市：2015 年）

出典）ＲＥＳＡＳ「産業構造マップ - 農業 - 農業者分析 - 販売金額帯別・出荷先別経営体の割合」（我孫子市）―5―

図 7-2

経営耕地面積規模別の経営体の割合（我孫子市：2015 年）

出典）ＲＥＳＡＳ「産業構造マップ - 農業 - 農地分析 - 経営耕地面積」（我孫子市）

農産物販売金額帯別の経営体の割合は、図産業の比率を全国の同産業と比較した数値であ

7-1 のとおり、100 万円未満が 58.43％と最もり、1.0 を超えていれば、当該産業が全国に比多く、次いで、100 万円以上 1000 万円未満がべて特化している（全国平均より優位である）

39.42％となっている。これらの 2 つの範囲のことを示す。
我孫子市の状況について、図 8 により見て合計は 97.85% となっており、少額の経営体

いくと、二つの特化係数（付加価値額と労働生が多く存在していることが分かる。
次に、経営耕地面積規模別の経営体の割合を産性）で 1.0 を超えている産業は全体で 2 つ確認すると、図 7-2 のとおり、1ha 以上 10haあることがわかる。それは、生活関連サービス

未満が 63.43％と最も多く、続いて、0.3ha 以業、娯楽業（労働生産性 1.20、付加価値額 4.54）、

上 1.0ha 未満が 33.97％となっている。

医療、福祉（労働生産性 1.04、付加価値額 3.96）
である。

（3）「稼ぐ力分析」から見た我孫子市

また、付加価値額のみ 1.0 を超えるのは、教

我孫子市の経済・ビジネス状況を、RESAS

育、学習支援業（2.58）、建設業（1.49）、宿泊業、産業構造マップによる「稼ぐ力分析」（図 8）

飲食サービス業（1.27）、情報通信業（1.03）

から捉えことにする。「稼ぐ力分析」は、産業である。

特化係数に着目している。これは、域内のある
―6―

図8

我孫子市における産業別特化係数のクロス表（2016 年）

出典）ＲＥＳＡＳ「産業構造マップ - 全産業 - 稼ぐ力分析」（4）製造業

活関連産業サービス）が地域経済を下支えして我孫子市の製造品出荷額等の推移は、図 9いるなど、サービス経済化が進行している。一の と お り で あ る。2008 年 に は 1,853 億 円 で方で、第 2 次産業は 748 億円（17.3%）となっあった。しかし、2008 年から 2010 年にかけている。

て、出荷額が大幅に減少しているが、これはリー

地域経済は、a. 地域外を主な市場とする「域マンショックの影響を受けたものと考えられる。

外市場産業（製造業、農業、観光）」と b. 地域

2012 年にはいったん上昇に転じるものの、以内を主な市場とする「域内市場産業（日用品小降は右肩下がりの減少傾向にあったが、2019

売業、対個人サービス業）」に分けて考えるこ

年には再び上昇傾向に転じ、約 486 億円となっとができるが 6、我孫子市では、域外へ生産物ている。

を流出させ、域外から資金を流入させる域外市

前述のとおり、地域内産業の内訳は、第 3場産業が比較的小規模であり、域外から資金を次産業が最も多く 3,557 億円（82.3％）となっ稼いでくる産業の集積を促進し、競争力を強化ており、特に対人サービス産業（医療福祉、生することが重要な課題となっている。

6

岡田知弘・川瀬光義・鈴木誠・富樫紘一（2016）『国際化時代の地域経済学（第 4 版）
』有斐閣アルマ pp.16-20。

―7―また、我孫子市では、近年、市内で操業して拠点となり得る適地創出に向けた検討を行ってきた事業者が、事業拡張のために市内に移転先いくために、平成 29 年度に産業拠点検討調査を求めるものの、既存の工業系地域は既に利用を実施し、その結果を踏まえ、平成 30 年度にされており、新しい工場や事業所等が立地するは「我孫子市産業拠点土地利用について」を策余地がないことから、やむを得ず市外に移転す

定し、工業系土地利用を最優先に進めていくエるケースが見られていた。また、新たに市内へリアとして同市の柴崎地区を新たに位置づけての進出を希望する企業のニーズに応えられないいる。こうした方針は「我孫子市企業立地方針

現状もみられた。

（改訂版）」として令和 2 年 3 月に公表されてこのような状況を踏まえ、我孫子市は、産業
図9

いる 7。

我孫子市における製造品出荷額等の推移

出典：RESAS「産業構造マップ - 製造業 - 製造品出荷額等」（我孫子市）（5）小売・卸売業と、我孫子駅南口にある「あびこショッピング

我孫子市の小売・卸売業の年間商品販売額

プラザ」（届出面積 17,383㎡）である 8。こう（2016 年）は、9,967 億円である。我孫子市

した大規模商業施設に加えて、2022 年 3 月にの主な商業施設は、我孫子駅北口にある「イトーは、我孫子住宅展示場跡地に複合商業施設「フォヨーカドー我孫子北口店」（届出面積 10,033㎡）

ルテ我孫子」（敷地面積 16,796㎡）の開業が

7

我孫子市ホームページ「企業立地方針」
https://www.city.abiko.chiba.jp/jigyousha/kigyoricchi/houshin.html、

8 「千葉県市町村別大規模小売店舗名簿（令和 2 年 12 月末）」東葛飾地域振興事務所, p.12。
https://www.pref.chiba.lg.jp/keishi/daiten/h28/documents/4_tokatsu.pdf―8―

予定 9 されており、市内商業の活性化が期待さ

積 46,990 ㎡）10 が 2016 年 4 月 25 日にオーれる。

プンし、隣接する茨城県取手市（桑原地内）には、

しかし、隣接する柏市（旧東葛飾郡沼南町）

国内最大級とされる「イオンモール取手（仮称）」には、沼南中央土地区画整理事業の一環としてのオープンが 2025 年に予定されており 11、市建設された「セブンパークアリオ柏」（届出面

内商業の大幅な衰退も懸念されている。

図 10

年間商品販売額（我孫子市）

出典）ＲＥＳＡＳ「産業構造マップ - 小売・卸売業 - 年間商品販売額」（我孫子市）（6）企業数・事業所数・従業所数

業所、従業者数（企業単位）は 16,998 人であ我孫子市の企業数（企業単位）は 2,185 社
であり、事業所数（事業所単位）は 2,972 事

9り、その付加価値額は 518 億 8 千 3 百万円である（図 11 ～ 14 を参照）。

https://www.kenbiya.com/ar/ns/region/shutoken/5377.html などの報道による。

10 「千葉県市町村別大規模小売店舗名簿（令和 2 年 12 月末）」東葛飾地域振興事務所, p.9。
https://www.pref.chiba.lg.jp/keishi/daiten/h28/documents/4_tokatsu.pdf
11 取手市都市計画課が進めている桑原周辺地区土地区画整理事業（桑原地区は我孫子市内から 5 キロ圏内）が進展しており、日本工業経済新聞（茨城版）2018 年 1 月 30 日付け配信記事（https://www.nikoukei.co.jp/
news/detail/353809）によれば、「同地区の北側（約 32・6ha）に専門店が連続する商業施設を、南側（約35ha）に多目的な大規模商業施設を整備する」ことが報道されている。店舗面積等は現時点では不明であるが、開業により我孫子市の卸売・小売業は大きな変化に直面することが予想される。

―9―

図 11

我孫子市の企業数（2016 年）

出典）ＲＥＳＡＳ「産業構造マップ - 全産業 - 全産業の構造」（我孫子市）

図 12

我孫子市の事業所数（事業所単位）中分類（2016 年）

出典）ＲＥＳＡＳ「産業構造マップ - 全産業 - 全産業の構造」（我孫子市）― 10 ―

図 13

我孫子市の従業者数（企業単位）中分類（2016 年）

出典）ＲＥＳＡＳ「産業構造マップ - 全産業 - 全産業の構造」（我孫子市）

図 14

我孫子市の付加価値額（企業単位）中分類（2016 年）

出典）ＲＥＳＡＳ「産業構造マップ - 全産業 - 全産業の構造」（我孫子市）― 11 ―

（7）高等教育修了者の状況

これら 2 校の修了状況は、表 1 のとおりとなる。

我孫子市における高等教育機関の集積状況を

なお、参考情報として、市内中学校卒業者の進確認すると、本学（中央学院大学）の他、川路状況を表 2 に、市内高等学校卒業者の進路

村女子学園大学の 2 校が市内に所在している。

状況を表 3 として掲出した。

表1

大学進学者の進路状況出典）「我孫子市2020統計」p.115。

表2

中学校卒業者の進路状況出典）「我孫子市2020統計」p.114。

― 12 ―

表3高等学校卒業者の進路状況出典）「我孫子市2020統計」p.115。

（8）女性・高齢者の就業率（2015年）

平成 27 年国勢調査を例に見ていくと、労働「労働力状態」とは、15 歳以上の人について、

力人口（就業者と完全失業者を合わせた人数）

調査年の調査週間に「仕事をしたかどうかの別」の総数は 61,197 人であり、就業者は 58,794

により区分するものであるが、我孫子市の労働人、完全失業者は 2,403 人となっている。

力状態は表 4 のとおりである。

表4

労働力状態別 15 歳以上人口（我孫子市）

出典）「我孫子市2020統計」p.38。

― 13 ―

労働力率 12 は 53.2% であるが、女性就業者

また、表 5 により、国別に上位 5 位までをの割合（就業率）は 42.4％であり、高齢者割

見ると、中国が最大で 617 人、次いでベトナ

合（就業率）は 12.4% である 。

ム 289 人、 フ ィ リ ピ ン 227 人、 韓 国 212 人、

13

ネパール 99 人となっている 15。
（9）在留外国人データ
我孫子市の在留外国人数は、2,020 人（平成（10）地方自治体の財政状況に関するデータ（2019年度）

31 年 1 月 1 日現在）である。全人口（132,216人）に占める割合は 1.5% であり、外国人世帯

ＲＥＳＡＳの「地方財政マップ（自治体財政

数 は、1030 世 帯 で あ り、 全 世 帯 数（58,971

状況の比較）」によれば、我孫子市の財政力指世帯）に占める割合は 1.7％である 14。在留外数は 0.82（全国平均 0.51）である。財政力指国人数の時系列的な推移は、表 5 のとおりで数は、地方公共団体の財政力を示す指数で、地ある。

方交付税法の規定により算定した基準財政収入

表5

我孫子市外国人住民の状況出典）「我孫子市2020統計」p.34。

12 「労働力率」とは，15 歳以上人口（労働力状態「不詳」を除く。）に占める労働力人口の割合のことであるが、ここでは資料の都合により、「不詳」を含んだ値である。
13 女性就業者の割合は、表 4 のうち、15 歳以上人口に占める女性の就業者総数の割合を算出した。また高齢者（65歳以上）の割合は、65 歳以上人口に占める就業者総数の割合を算出した。
14 我孫子市ホームページ「平成 30 年度我孫子市住民基本台帳人口・世帯数」
https://www.city.abiko.chiba.jp/shisei/toukeijoho/toukei/jinoku_setai/h30.html
15 我孫子市（2021）「我孫子市 2020 統計」p.34。

― 14 ―

額を、基準財政需要額で除して得た数値の過去14 件（17.28%）、「物理学」10 件（12.35%）、「固

3 年間の平均値である。財政力指数が 1 を超え定構造物」6 件（7.41%）、「電気」4 件（4.94%）、

る場合、当該地方公共団体は地方交付税の不交「化学：冶金」1 件（1.23%）となっている。

付団体となるが、その団体は、その超えた分だ
け標準的な水準を超えた行政を行うことが可能（4）創業比率となる。また、財政力指数が 1 以下の団体であっ

ＲＥＳＡＳの「企業活動マップ（企業情報ても、1 に近い団体ほど普通交付税算定上の留表彰・補助金採択）」によれば、我孫子市の創保財源が大きいことになり、財源に余裕がある

業比率（2014 年～ 2016 年）は 3.91% である。

ということができる。

全国平均 5.04%、千葉県平均 5.28% から比べると低率にとどまっている。

また、実質公債費比率は 15.44（全国平均を 100 とする）である。一人当たり地方税は13.1 万円、人口当たり職員数は 73.58 人（全（5）表彰（2015～2019年）
ＲＥＳＡＳの「企業活動マップ（企業情報・

国平均を 100 とする）である。

創業比率）」によれば、我孫子市の表彰企業の3. 研究・開発

データはない。

（1）グローバルニッチトップ企業
4. 文化・交流（2014年・2020年）（1）観光地の数・評価

我孫子市には該当する企業はなかった。

大手旅行ウエブサイト「トリップアドバイ（2）はばたく中小企業・小規模事業者300社

ザー」16 により、我孫子市の「観光スポット」

我孫子市には該当する企業はなかった。

を検索すると 44 件がヒットする。ランキング
では、1 位は「手賀沼親水広場・水の館」55 件、（3）特許数

2 位が「手賀沼公園」49 件、続いて、「鳥の博物館」29 件、「志賀直哉邸跡」20 件、「世界のＲＥＳＡＳの「企業活動マップ（研究開発・人形館」13 件などとなっている。

特許分布図）」によれば、我孫子市では 81 件（特許 庁「 特 許 情 報 」（2014 年 9 月、2016 年 7月、2017 年 9 月、2018 年 9 月、2019 年 10（2）文化財指定件数

月、2020 年 11 月の合計）の特許を取得して我孫子市内には、令和 2（2020）年 9 月 1いる。特許分野別にみると、「生活必需品」32

日現在、国指定文化財はない。国登録有形文化件（39.51%）、続いて「処理操作：運輸」14

財としては、平成 20（2008）年に旧井上家住件（17.28%）、「機械工学：加熱：武器：爆破」

宅が文化財登録原簿に登録されたが、市指定文

16 トリップアドバイザー（Trip advisor）により「我孫子（2021 年 12 月 1 日検索・閲覧）。

― 15 ―

観光」との検索した結果である。

化財となったため平成 30（2018）年に登録

また、現時点で把握している指定されていない

原簿より抹消された。また、県指定文化財は 5「我孫子遺産」については、表 7 のとおり、古件（表 6）、市指定文化財は 17 件（表 7）ある。

文書については、現在 44 の家が保有している

後者の市指定文化財は、「我孫子市文化財保ことが確認されているが、今後も申し出によっ

護に関する条例」第 4 条に基づき市の区域内ては増える可能性がある他、手賀沼や利根川なにある文化財のうち重要なものについて我孫子

どの自然物、埋蔵文化財包蔵地として登録され

市指定文化財として指定し、保護しているものている遺跡等が存在している。

である。
表6

我孫子市の県指定文化財出典）千葉県ホームページ「市町村別の国・県指定および国登録文化財」（我孫子市）
https://www.pref.chiba.lg.jp/kyouiku/bunkazai/shitei/shichouson/abiko.html― 16 ―

表7

我孫子市指定等文化財件数一覧表出典）我孫子市教育委員会（2021）「我孫子市文化財保存活用地域計画」p.47。

（3）博物館・生涯学習施設等の状況
我孫子市には、表 8 のとおりの生涯学習施設、文化施設、博物館がある。
表8

我孫子市の生涯学習施設等一覧表出典）「我孫子市2020統計」p.148の部分抜粋。

― 17 ―

（4）文化・歴史・伝統への接触機会
我孫子市における文化・歴史・伝統への接触機会はどの様な状況であろうか。まず、市民図書館の利用状況は、表 9 のとおりである。
表9

市民図書館の利用状況出典）「我孫子市2020統計」p.121の部分抜粋。

次に、日本で唯一、鳥類について総合的に研に開館し、手賀沼の四季と鳥のジオラマ、世界究・展示する博物館である「我孫子市鳥の博物に生息する鳥たちの展示、人と鳥との共存につ館」（通称、
鳥博（とりはく））の利用状況である。

いて考えるコーナーなど、鳥についてさまざま

この施設は、市民が鳥や自然環境に関する情報な視点から学べる博物館である。

を気軽に得ることができる施設として 1990 年

表 10

鳥の博物館入館者状況出典）「我孫子市2020統計」p.122の部分抜粋。

― 18 ―

隣接地には、国内唯一の鳥類研究所である山松本店（4 室）、富桝旅館（27 室）、ビジネス

階鳥類研究所がある。また、鳥をテーマにした旅館布佐（10 室）となっている 17。

日本最大級のイベントとして、ジャパンバード
フェスティバル（Japan Bird Festival/ 略称：（6）観光案内所

JBF）が、毎年 11 月初旬に、手賀沼周辺にて

我孫子インフォメーションセンターは、我孫開催されている、このイベントでは、例年 4

子市の観光情報等を積極的に提供し、同市の魅万人の来場者があり、行政・NPO・学生・市力を広く知らせ、もってまちの賑わいに寄与す民団体などによる鳥・自然環境に関する研究・ることを目的に、2010 年 9 月 18 日に、「我孫活動の発表、鳥の彫刻・絵画・写真展や、子供

子駅」南口より徒歩約 1 分の場所に設置され工作教室、船上バードウォッチングやスタンプている。同センターは「アビシルベ」の愛称でラリーなどが行われている。

親しまれ、我孫子市の情報発信基地として、市内外のイベント・観光・商工業・その他様々な（5）宿泊施設客室数

情報をホームページや SNS・インターネット

我孫子市内の宿泊施設は、4 施設（ビジネス

動画配信、広報誌等様々な媒体で発信している

ホテル 1、旅館 3）があり、その客室数の内訳は、

他、我孫子市ふるさと産品やキャラクターグッ

ホテルマークビアンコ（101 室）、割烹旅館角ズなどのお土産を販売している。

写真 1

アビシルベ（我孫子インフォメーションセンター）概観

出典）我孫子インフォメーションセンター（アビシルベ）ホームページ
https://www.abikoinfo.jp/user-guide/

17 我孫子インフォメーションセンター（アビシルベ）ホームページ「我孫子で泊まる」
https://www.abikoinfo.jp/hotel/― 19 ―

（7）休日の人の多さ

スマートフォンの位置情報を利用したものであRESAS にある「滞在人口」の分析では、どの程度の人数が域外から来ているか、またどのり、ここでは一定の地域に 2 時間以上とどまっていることを「滞在」とみなしている。

地域からたくさん来ているかなどを把握するこ

我孫子市の休日における滞在人口率（2019とが可能である。滞在人口率＝滞在人口÷当該年）は、0.8 倍から 0.85 倍の範囲で推移して自治体の人口であるが、この率は、地域の集客

おり、滞在人口が市の人口を下回っていること

力や地域活性化のＫＰＩとすることができる。

が分かる。

この滞在人口の把握に使われている調査手法は、

図 15

滞在人口の月別推移（我孫子市：2019 年）

出典）ＲＥＳＡＳ「まちづくりマップ - 滞在人口率」（我孫子市）（8）行楽・観光目的の訪問の多さ

平均 7.5％を大きく下回っている。

我孫子市を訪問する人々の中で、「行楽・観次 に「 地 域 ブ ラ ン ド 調 査 2021」19 に よ り、光」を目的とする人々はどのくらいいるのであ

我孫子市の「魅力度」「認知度」「観光意欲度」

ろうか。株式会社ブランド総合研究所「地域ブについてみていくことにする。

ランド調査 2021」 における「訪問経験（行楽・2021 年における魅力度は 5.8 点、全国順位

観光のため）」は、2019 年は 1.2％、2020 年

は 590 位、認知度は 33.8 点、全国順位は 256

は 1.6％、2021 年は 4.2％である。2021 年に位、観光意欲度は 15.5 点、全国順位は 764 位

ついて比較すると、千葉県平均 16.7%、全国

であった。

18

18 株式会社ブランド総合研究所「第 16 回地域ブランド調査 2021 個別報告書」（我孫子市）p.5 のデータによる。
19 前掲・個別報告書の各数値による。

― 20 ―

（9）訪日外国旅行者数（2019年）

最小値は 2 月、6 月（両月とも 1,789 人）で

ＲＥＳＡＳ「観光マップ（外国人滞在分析）」

あるが、最大値は 1 月（3,243 人）であった。

により、我孫子市を訪れた訪日外国旅行者（昼

なお、ＲＥＳＡＳでは、外国人訪問分析は都道間（10 ‐ 18）時の滞在者数）の月別状況は、府県単位での集計しかできないこと、また訪問

図 16 のとおりである。これにより訪日外国旅

目的地等の分析はできないため、別の調査が必行者の月平均を求めると、2,289 人であった。

要である。

図 16

訪日外国旅行者の推移（我孫子市：2019 年）

出典）ＲＥＳＡＳ「観光マップ - 外国人滞在分析」（我孫子市）（10）訪日外国旅行者宿泊数
次に、宿泊者数（夜間（2-5 時）の滞在者数）の状況は、図 17 のとおりであるが、月平均は 2,126人であった。最小値は 6 月（1,479 人）であるが、最大値は 1 月（2,997）であった。

― 21 ―

図 17

訪日外国旅行者宿泊数の推移（我孫子市：2019 年）

出典）ＲＥＳＡＳ「観光マップ - 外国人滞在分析」（我孫子市）（11）国際会議開催件数に制作した移住ＰＲリーフレット「住み替えあ国際会議開催件数（2010 － 2019 年）は 0件であった 20。

びこナビ」の情報を活用して、都内で働く 20
代から 30 代の女性向けフリーペーパーの広告に、本市が待機児童ゼロを 30 年以上継続して（12）観光客誘致活動いることや通勤アクセスの良さなどを紹介して、日本政府観光庁「観光地域づくり法人（Ｄ

我孫子市への住み替えをＰＲしている 22。また、

ＭＯ）」の登録機関は該当がなかった 21。なお、

令和 3 年度には、新たに市民参加型シティプ

我孫子市では「あびこの魅力発信室」を設置し、ロモーションとして、市民から動画や写真を募

テレビやラジオ、インターネットなどを効果的集して、ホームページやＳＮＳ、広報あびこなに組み合わせて、あびこの魅力を市内外に向けどを活用し、市民の我孫子への愛着や誇りを育て積極的に情報発信を行い、認知度の更なる向みながら本市の魅力を発信していくことを予定

上を目指している。令和 2 年度には、前年度している 23。

20 日本政府観光局（JNTO）「2019 年国際会議統計」の資料編 1「国内都市別

国際鍵開催件数一覧」により確認した。
21 観光庁ホームページ「過去の登録状況」mlit.go.jp/kankocho/page04_000053.html
22 我孫子市長「2020（令和 2）年第 1 回我孫子市議会定例会

施政方針」から。

https://www.city.abiko.chiba.jp/shisei/shiseihoushin/r2_ippan/R20226shiseihoshin.html
23 我孫子市長「2021（令和 3）年第 1 回我孫子市議会定例会

施政方針」から。

https://www.city.abiko.chiba.jp/shisei/shiseihoushin/r3_ippan/R30224shiseihoshin.html― 22 ―

5. 生活・居住（13）自治体 SNS フォロワー数2022 年 1 月時点における SNS フォロワー（1）外国人住民の受入れ体制

数は、我孫子市には 2 つの YouTube チャン

我孫子市では、国際化に対応するため、平成ネルがあり、このうち「我孫子市あびこの魅

4 年に「我孫子市国際化推進基本方針」を策定

力発信チャンネル」のチャンネル登録者数はし、これまで多種多様な国際交流や国際協力を750 人、「我孫子インフォメーションセンター

進めてきた。また、平成 22 年には「第二次国アビシルベ」のチャンネル登録者数は 1,170

際化推進基本方針」を策定し、国際性を育む市人である。また、アビシルベの Twitter のフォ

民活動の活性化に向けて取り組んできた。

ロワー数 4,311 人、Facebook のフォロワー
数 1,498 人となっている。

現在、経済のグローバル化が進んでおり、国際交流もさまざまな分野において変化し、我孫子市においても在住外国人の増加に伴い、多文（14）姉妹都市提携数
自治体国際化協会（CLAIR）の資料

化共生の地域づくりをさらに推し進める必要性によが増している。このような認識のもと、我孫子

れば、我孫子市においては国際姉妹・友好都市

市では、これまでの国際交流や国際協力におけ提携をした海外都市はない。なお、日本人大学

る取り組みを継承・発展させつつ、本市の個性

生の海外留学・海外派遣数、海外派遣事業を通を生かして、国際的で開かれた魅力あるまちづ

じた派遣数、高等学校による海外派遣事業を通

くりや市民の国際感覚の向上を目指すため、「第じた派遣数、青少年の海外派遣数については、

三次国際化推進基本方針」を、平成 29 年 4 月

本稿作成段階（2022 年 1 月）において、十分に策定した。

24

この第三次国際化推進基本方針では、「国際な調査が行えていない。

性を育む環境づくりの推進」、「外国人も暮らしやすいまちづくりの推進」の 2 つを基本方針として定めている 25。後者の「外国人も暮らしやすいまちづくり」についての施策体系 26 は、
図 18 のとおりである。

24 自治体国際化協会ホームページ「姉妹（友好）提携情報」
http://www.clair.or.jp/j/exchange/shimai/prefectures/detail/12
25 我孫子市（2017）「第三次国際化推進基本方針」p.20。
26 前掲・基本方針 p.26。

― 23 ―

図 18 「外国人も暮らしやすいまちづくり」の施策体系

出典）我孫子市（2017）「第三次国際化推進基本方針」p.26。

（2）外国人の住民投票権
我孫子市市民投票条例（平成 16 年 3 月 30 日条例第 9 号）は、その第 3 条において次のとおり投票資格者を規定している。
第 3 条 市民投票の投票権を有する者（以下「投票資格者」という。）は、年齢満 18 年以上の日本国籍を有する者又は永住外国人で、その者に係る本市の住民票が作成された日（他の市町村（特別区を含む。
）から本市に住所を移した者で住民基本台帳法（昭和 42 年
法律第 81 号）第 22 条の規定により届出をしたものについては、当該届出をした日）から引き続き 3 月以上本市の住民基本台帳に記録されているものであって、規則で定めるところにより調製する投票資格者名簿に登録されているものとする。
2

前項に規定する「永住外国人」とは、次の各号のいずれかに該当する者をいう。

（1） 出入国管理及び難民認定法（昭和 26 年政令第 319 号）別表第 2 の上欄の永住者の在留資格をもって在留する者（2） 日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法（平成 3 年法律第 71 号）に定める特別永住者
同条例において、市民投票の対象となるテー

市政運営上の重要事項で、直接、市民の皆さん

マは、①市の存立の基礎的条件に関する事項（市に賛否を問う必要があるものとしているが、特の名称変更や合併など）、②市が実施する特定

定の市民または地域のみを対象とする事項につの重要施策に関する事項（大規模公共施設の建

いては市民投票を行うことはできないものとし設など）、③市民全体に重大な影響を及ぼすている。

― 24 ―

図 19

我孫子市の交通アクセス概要

出典）我孫子市ホームページ
https://www.city.abiko.chiba.jp/shisei/gaiyou/access.html

6. 交通・アクセス滑化の促進に関する法律」（バリアフリー新法）（1）公共交通の利便性に基づき、誰もが移動等を円滑にできるように、

我孫子市は、東京都内から約 30 キロメート

我孫子市移動等円滑化基本構想策定協議会を設

ル圏に位置しており、平成 27 年 3 月に JR 上

置し、重点的にバリアフリー化を図る地区を定野東京ラインが開業し、我孫子 - 東京間は最速

めて計画的に整備を進めるための基本構想の策

38 分で結ばれている。我孫子市の交通アクセ

定作業を進め、平成 20 年には「我孫子市移動

スの概況は、図 19 のとおりである。

等円滑化基本構想」27 を策定、公表している。
地域の移動ニーズを踏まえ、地域が自ら交通（2）交通・アクセス面での課題をデザインしていくことの重要性の高まりを受

我孫子市においても、高齢化が急速に進む中、け、地域公共交通の活性化及び再生に関する法

高齢者や障害者を含む誰もが、日常生活及び社律（「活性化再生法」）の改正法が令和 2 年 11

会生活が円滑に送れるようにするため、移動や月に施行された。これに伴い、我孫子市では、施設の利用を、安心かつ安全に行えるようにし活性化再生法で定められた地域交通のマスターていくことが重要な政策課題となっている。

プランとなる「地域公共交通計画」の作成・運

このため、我孫子市では、平成 18 年 12 月

用が課題となっている。

に施行された「高齢者、障害者等の移動等の円

27 我孫子市（2008）「我孫子市移動等円滑化基本構想」
https://www.city.abiko.chiba.jp/shisei/keikauhoushin/toshikiban/kihonkousou.html― 25 ―

Glocal Profiling : Abiko City
Hiroshi Sato, Professor
Department of Modern Liberal Arts,
Chuo Gakuin University
Kenichi Hayashi, Associate Professor
Department of Modern Liberal Arts,
Chuo Gakuin University

Abstract
Abiko City, Chiba Prefecture, is about 20 meters above sea level, the longest north-south
extension is about 4 kilometers, the east-west extension is about 14 kilometers, and the area
is about 43.15 square kilometers. Geographically, it is located in the northwestern part ofChiba prefecture, with Inzai city in the east, Kashiwa city across Teganuma in the south andwest, Tone River in the north, and Tone town and Toride city, Kitasoma district in Ibaraki
prefecture. Adjacent to it, it is a long and narrow horseback-shaped land sandwiched between
Teganuma and the Tone River.
In April 1955, Abiko Town, Fusa Town, and Kohoku Village merged to form Abiko Town,
and in July 1970, the city was established. Blessed with abundant water and greenery, it
is about 40 kilometers from the Tokyo city center and a short distance of 35 minutes on
the Joban Line, so it serves as a residential area for people who commute to the Tokyo
metropolitan area.
In this paper, the Glocal (Coined from Global and Local) profile of Abiko City is clarified,
focusing on the following 6 items.
1) Basic information
2) Overview of the Regional economy
3) Characteristics of Regional industries4) Culture / Tourism / Exchange5) Outline of Multicultural Coexistence Policy6) Outline of Public transportation― 26 ―