第２４７回定例会
予 算 審 査 特 別 委 員 会 会 議 録（令和３年３月１１日）

む

つ

市

議

会

むつ市議会決算審査特別委員会（第２号）〇開会の日時

〇場

令和

所

員

３月１１日

午後

１時００分開議

午後３時４５分散会

むつ市議場〇出 席 委 員
委

３年

（２１人）
長

濵

田

子

副 委 員 長

村

中

浩

明

員

佐

藤

武

委

工

藤

祥

子

〃

杉

浦

弘

樹

〃

東

健

而

〃

野

中

貴

健

〃

佐

賀

英

生

〃

斉

藤

孝

昭

〃

山

本

留

義

〃

富

岡

直

哉

〃

鎌

田

ちよ子

〃

住

吉

年

広

〃

白

井

二

郎

〃

佐

藤

広

政

〃

冨

岡

幸

夫

〃

岡

崎

健

吾

〃

原

田

敏

匡

〃

佐々木

隆

徳

〃

浅

利

竹二郎

〃

佐々木

委

〇欠 席 委 員

栄

員

肇

（なし）

〇説明のため出席した者
市

長

宮

下

宗一郎

副

市

長

鎌

田

光

治

副

市

長

川

西

伸

二

長

吉

田

真

総務部理事市長公室長

千代谷

賀士子

総務部市民サービス推進監

坂

野

かづみ

企

長

松

谷

勇

長

吉

田

和

久

財務部税務調整監政策推進監

樋

山

政

之

民

長

中

村

健 康 づ く り 推 進 部 長

中

村

総

財

務

画

政
務

生

部

策
部

部

部

- 1 -

久
智

郎

子 ど も み ら い 部 長
ｓｍｉｌｅ ｋｉｄｓ ｏｆｆｉｃｅに っ こ り っ こ 所 長

菅

原

典

子

経

長

立

花

一

雄

長

中

里

都

済
市

部

整

備

部

敬

都市整備部建設技術監政策推進監

小笠原

洋

川

内

庁

舎

所

長

木

下

尚一郎

大

畑

庁

舎

所

長

伊

藤

大治郎

脇 野 沢 庁 舎 所 長

工

藤

和

彦

会

者

野

藤

賀

範

選挙管理委員会事務局長

木

村

善

弘

監 査 委 員 事 務 局 長

田

中

宏

司

農業委員会事務局長経済部理事

金

浜

達

也

教

長

角

本

長

濱

谷

重

芳

総務部政策推進監総務課長

杉

澤

一

徳

企画政策部政策推進監
ジ オ パ ー ク 推 進 課 長藤島

企画政策部副理事市民連携課長

野

坂

武

史

財務部副理事施設経営戦略課長

飛

内

義

雄

民生部政策推進監環境政策課長

杉

山

郷

史

福祉部政策推進監福祉政策課長

工

藤

淳

一

福祉部副理事障がい福祉課長
予防・医療課総括主幹

伊

藤

恭

雄

健康づくり推進部政策推進監
感 染 症 対 策 室 長

木

村

公

子

子どもみらい部政策推進監
健康づくり推進部副理事

小

田

晃

廣

経 済 部 政 策 推 進 監
生 産 者 支 援 課 長
農業委員会事務局次長

酒

井

一

雄

選挙管理委員会事務局次長

木

村

龍次郎

上下水道局政策推進監
経
営
課
長

眞

野

修

上下水道局副理事下水道課長

中村

総務部総務課行革推進室長

柏谷

総務部総務課総括主幹

松山

総 務 部 総 合 情 報 課 長

奥

本

聡

志

企画政策部企画調整課長

福

山

洋

司

上

計

管

育
下

水

理

部
道

局

- 2 -

一

力

純

司
亨

圭

則
徹

企画政策部交通政策課長

阿

部

博

幸

企画政策部エネルギー戦略課長

一

戸

義

則

財 務 部 財 務 課 長

石

橋

秀

治

財 務 部 管 財 課 長

斉

藤

洋

一

財 務 部 税 務 課 長

飯

田

啓太郎

民 生 部 市 民 課 長

安

宅

章

福祉部高齢者福祉課長
地域包括支援センター所長

吉

田

由佳子

福 祉 部 生 活 福 祉 課 長

長

尾

寿

福祉部生活福祉課総括主幹

眞

手

知佳子

健 康 づ く り 推 進 部
健 康 づ く り 推 進 課 長
予防・医療課総括主幹

髙

橋

嘉

美

健康づくり推進部国保年金課長

石

田

隆

司

子どもみらい部子ども家庭課長

柳

谷

恭

子

子どもみらい部子育て支援課長

吉

田

有美子

子どもみらい部キッズパーク所長

四ツ谷

経
済
部
シティプロモーション推進課長
ふるさと納税推進室長

山﨑

経 済 部 観 光 戦 略 課 長

池

田

雅

文

都 市 整 備 部 用 地 課 長

小

野

太

輔

農業委員会事務局総括主幹

品木

総 務 部 総 務 課 主 幹

井戸向

秀

明

民生部環境政策課主幹

荒

木

正

広

民生部環境政策課主幹

栗

橋

恒

平

福祉部高齢者福祉課主幹

上

林

啓

史

福 祉 部 高 齢 者 福 祉 課
地域包括支援センター医療主幹

辻

郁

子

福祉部障がい福祉課主幹

工

藤

周

健 康 づ く り 推 進 部
健康づくり推進課医療主幹

本

間

卓

健 康 づ く り 推 進 部
健康づくり推進課医療主幹

石戸谷

浩

美

健 康 づ く り 推 進 部
国 保 年 金 課 主 幹

坂

本

望

生

子どもみらい部子ども家庭課主幹

井戸向

明

子

子 ど も み ら い 部
子育て支援課医療主幹

一

昌

子

戸

- 3 -

裕

子

和

樹
学

聡

経
済
部
シティプロモーション推進課主幹
ふるさと納税推進室主幹

石

倉

慎

一

経済部生産者支援課主幹

橋

本

伸

吾

経済部生産者支援課主幹

遠

藤

龍

規

都市整備部用地課主幹

西

村

大

介

上下水道局下水道課主幹

川

村

利

之

企画政策部交通政策課主任主査

徳

民生部環境政策課主任主査

田

中

一

文

健 康 づ く り 推 進 部
予防・医療課主任主査

奥

島

敏

博

子 ど も み ら い 部
子ども家庭課主任主査

石

田

和

孝

経済部生産者支援課主任主査

鈴木

経済部産業雇用政策課主任主査

奥

寺

一

敬

経済部産業雇用政策課主査

柴

田

泰

成

総 務 部 総 務 課 主 任

柏谷

子 ど も み ら い 部
子 育 て 支 援 課 主 任

菊

池

友

紀

経済部産業雇用政策課主任

竹

山

舞

子

学

聡

諒

〇事務局出席者
事 務 局 長佐藤

総 括 主 幹

青

主

堂

幹

孝

悦

次

長

中

野

敬

三

山

諭

主

幹

葛

西

信

弘

崎

亜希子

主 任 主 査

井

田

周

作

- 4 -

（午後
〇委員長（濵田栄子）

１時００分

開議）

ただいまから本日の予算審査特別委員会を開きます。

た だ い ま の 出 席 委 員 は 20人 で 定 足 数 に 達 し て お り ま す 。
こ れ よ り 当 委 員 会 に 付 託 さ れ ま し た 議 案 第 24号
計 予 算 か ら 議 案 第 3 1号

令和３年度むつ市一般会

令和３年度むつ市下水道事業会計予算までの各会計予算について審査をいたします。
ここで、市長からご挨拶があります。市長。
（宮下宗一郎市長登壇）〇 市 長（ 宮 下 宗 一 郎 ）本 日 ３ 月 11日 は 、日 本 に と っ て 特 別 な 日 で す 。そ し て 、

10 年 の 節 目 と い う こ と で 、 東 日 本 大 震 災 で 犠 牲 に な ら れ た 方 々 に 対 し て 、 まず心から哀悼の誠をささげます。
災害は、いつやってくるか分かりません。むつ市として、あの日を忘れる
ことなく、教訓を次世代へと伝えつつ、万全の備えを期すことを改めて決意いたします。
予算審査特別委員会の開催に当たり、ご挨拶を申し上げます。
本 特 別 委 員 会 で は 、 議 案 第 24号
第 31 号

令和３年度むつ市一般会計予算から議案

令和３年度むつ市下水道事業会計予算までの各会計予算をご審議い

ただくことになります。
今 回 の 予 算 の テ ー マ は 、「 か が や く 笑 顔 応 援 予 算 」 と し て お り ま す 。 こ のテーマに込めた思いは、私たちが新型コロナウイルス感染症という未曽有の国難を乗り越え、夢と希望にあふれていた以前の日常を取り戻し、市民の皆様一人一人が前を向いて笑顔で未来に飛躍するための予算として編成したものであります。
本特別委員会では、理事者側としても真摯にご答弁させていただきますので、委員各位におかれましては、慎重なるご審議をいただき、市民の皆様の輝く笑顔のために、全議案御議決賜りますようお願い申し上げます。
また、公務のため、常時この席に着いていることはかないませんので、委員 長 及 び 各 位 に お か れ ま し て は 、ご 了 承 い た だ き ま す よ う お 願 い を 申 し 上 げ 、
予算審査特別委員会に当たりましてのご挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

これで、市長の挨拶を終わります。

審査は、お手元に配付してあります令和３年度予算説明の順及び説明員の順 に 従 い 審 査 を し て ま い り ま す が 、 審 査 の 日 程 は 本 日 と ３ 月 12日 、 15日 の ３日間を予定しておりますので、委員各位のご協力をいただきながら、慎重かつ十分な審査が行われるよう予算審査特別委員長として責務を果たしてまい- 5 -る所存であります。どうぞよろしくお願いいたします。
また、審査の方法についてでありますが、一般会計予算につきましては、
議事の進行上、初めに歳出の各款ごとに順次概要説明を受け、審査し、次に歳入の一括審査をいたします。そのほかの予算につきましては、議案ごとに一括説明を受け、審査をしてまいります。
ここで、質疑の方法についてお諮りいたします。本特別委員会における質疑については、これまでの予算審査及び決算審査特別委員会と同様に審査日
数 に 限 り が あ る こ と か ら 、 会 議 規 則 第 116条 た だ し 書 の 規 定 に よ り 、 区 分 ごとに１人３回までとしたいと考えております。
具 体 的 に は 、 た だ い ま 説 明 し た 審 査 の 方 法 に 合 わ せ 、 議 案 第 2 4号

令和３

年度むつ市一般会計予算については歳出は各款ごと、歳入は一括での区分とし 、 議 案 第 25号

令 和 ３ 年 度 む つ 市 国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 か ら 議 案 第 31号

令和３年度むつ市下水道事業会計までについては各議案ごとの区分とし、それぞれの区分において、質疑は１人３回までとしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「 異 議 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（濵田栄子）

ご異議なしと認めます。よって、本特別委員会における 質 疑 の 回 数 に つ い て は 、 議 案 第 2 4号

令和３年度むつ市一般会計予算につい て は 歳 出 は 各 款 ご と 、 歳 入 は 一 括 で の 区 分 と し 、 議 案 第 25号
む つ 市 国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 か ら 議 案 第 3 1号

令和３年度

令和３年度むつ市下水道事業

会計までについては、各議案ごとの区分とし、それぞれの区分において、１
人３回までとすることに決定いたしました。
それでは、これより議事に入ります。
ま ず 、 議 案 第 24号

令和３年度むつ市一般会計予算を議題といたします。

第１款議会費でありますが、説明、質疑を省略いたします。
次は、第２款総務費について、理事者の説明を求めます。総務部長。
〇総務部長（吉田真）

それでは、第２款総務費のうち、総務部が所管して

お り ま す 費 目 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 予 算 書 の 34ペ ー ジ を お 開 き 願 い ます。
まず、第１項総務管理費、第１目一般管理費についてでありますが、これは総務部門の職員の給与、秘書業務に要する経費及び下北地域広域行政事務組合などに対する負担金に関する経費でありまして、主なものといたしましては、特別職及び一般職の給与費のほか、下北地域広域行政事務組合負担金などとなっております。
次 に 、 36ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ６ 目 文 書 管 理 費 に つ い て で あ り ま す が 、- 6 -これは庁内の文書及び例規の管理に要する経費でありまして、主なものといたしましては、コピー用紙などの消耗品、郵便料金、例規執務システムデー
タベース更新業務などに要する経費となっております。
次に、第７目人事管理費についてでありますが、これは職員の任用や研修及び労働安全衛生等に係る経費でありまして、主なものといたしましては、共済組合等負担金、会計年度任用職員管理などに要する経費となっております。
次 に 、 4 0ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 20目 経 営 改 善 費 に つ い て で あ り ま す が 、
これはマイナンバーカードの作成等に係る経費及び窓口改革や事務の効率化のための経費でありまして、主なものといたしましては、社会保障・税番号
制度対応事業費のほか、非接触による新型コロナウイルス感染予防対策として、市役所窓口にキャッシュレス決済を導入することなどに要する経費となっております。
次 に 、 4 1ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 22目 情 報 管 理 費 に つ い て で あ り ま す が 、
これは情報システムとネットワーク管理運営事業に要する経費でありまして、主なものといたしましては、システム管理運営事業費、ネットワーク管理運営事業費のほか、職員用パソコンを更新するための経費などとなっております。
以上が第２款総務費のうち、総務部が所管しております費目の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

企画政策部長。

〇企画政策部長（松谷勇）

それでは、第２款総務費のうち、企画政策部で所管しております費目についてご説明いたします。予算に関する説明書の34ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。
まず、第１項総務管理費、第２目企画費についてでありますが、これは各種団体に対する負担金及び補助金などの経費でありまして、主なものといた
しましては、高齢者無料乗車証事業、下北ジオパーク推進事業のほか、むつ下 北 未 来 創 生 キ ャ ン パ ス 整 備 事 業 と し て ６ 億 9,7 98万 2,000円 を 計 上 し て お ります。
次 に 、 35ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ４ 目 原 子 力 広 報 調 査 費 に つ い て で あ り ま
すが、これは原子力関連施設に関する知識の普及を図るための経費でありまして、主なものといたしましては、原子力施設等見学会開催事業などとなっております。
次 に 、 36ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ５ 目 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 推 進 費 に つ い てでありますが、これは再生可能エネルギーを推進するための経費でありまし- 7 -て、主なものといたしましては、燧岳周辺地域地熱開発事業などとなっております。
次 に 、 3 9ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 18目 広 報 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れは広報事務に要する経費でありまして、主なものといたしましては、広報紙
発行費、エフエムむつ放送業務委託料などとなっております。
次 に 、 4 0ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 19目 コ ミ ュ ニ テ ィ 推 進 費 に つ い て で あ り
ますが、これは町内会など地域コミュニティの維持、活性化を図るための経費でありまして、主なものといたしましては、地域コミュニティ保全事業、
コミュニティ助成事業となっております。
次 に 、 第 2 1目 市 民 連 携 推 進 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 市 民 協 働 ・ 参
画を推進するための経費でありまして、主なものといたしましては、むつサ
テライトキャンパス事業、オール青森雇用創出連携プロジェクト事業などとなっております。
次 に 、 4 1ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 23目 コ ミ ュ ニ テ ィ セ ン タ ー 管 理 費 に つ いてでありますが、これは下北文化会館及びむつ地区、大畑地区、脇野沢地区のコミュニティセンターの管理費となっております。
次 に 、 第 2 4目 市 民 相 談 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 各 種 相 談 業 務 に 要する経費でありまして、主なものといたしましては、市民の声データベース
システム保守業務委託料、グッドネイバープロジェクト補助金などとなっております。
次 に 、 4 2ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 25目 の 諸 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れは国から委託されております自衛官募集事務に要する経費となっております。
次 に 、 第 2 6目 男 女 共 同 参 画 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 男 女 共 同 参 画を推進するための男女共同参画推進委員会を開催する経費となっております。
次 に 、 4 3ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 38目 過 疎 地 域 自 立 促 進 基 金 費 に つ い て でありますが、これは過疎地域自立促進特別事業に係る年度間の財源を調整するためのものであります。
次に、地方創生関連交付金事業費についてでありますが、これは地方創生関連交付金を活用する事業につきまして、それぞれの款項目に予算を計上したことにより廃目となっております。
次 に 、 46ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 １ 項 統 計 調 査 費 、 第 １ 目 統 計 調 査 総 務 費についてでありますが、これは統計調査を実施するための事務費となってお
ります。

- 8 -

次に、第２目諸統計調査費についてでありますが、これは経済センサス活動調査などに要する経費となっております。
次 に 、 47ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 国 勢 調 査 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は５年ごとに実施された国勢調査が令和２年に終了することから、廃目となっております。
以上が第２款総務費のうち、企画政策部が所管しております費目の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願い申し上げます。
〇委員長（濵田栄子）〇財務部長（吉田和久）

財務部長。
それでは、第２款総務費のうち、財務部が所管して

お り ま す 費 目 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 予 算 書 の 35ペ ー ジ を お 開 き 願 い ます。
まず、第１項総務管理費、第３目調整費についてでありますが、これは電源立地地域対策交付金及び防衛施設が所在することに係る交付金に関する事
務など、各種補助元との連絡調整のための事務費であります。
次 に 、 37ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ８ 目 財 政 管 理 費 に つ い て で あ り ま す が 、
これは予算の執行管理のための事務費であります。
次に、第９目財産管理費についてでありますが、これは市有財産の管理に要する経費でありまして、主なものといたしましては、公有建物などに係る公有財産保険料などとなっております。
次 に 、 第 1 0目 契 約 管 理 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 管 財 課 に お い て 一
元的に施行している工事等の入札や物品等の購入などに係る契約に要する事務費であります。
次 に 、 第 1 1目 工 事 検 査 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 検 査 業 務 を 行 う ことに要する事務費であります。
次 に 、 3 8ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 13目 庁 舎 管 理 費 に つ い て で あ り ま す が 、
これは本庁舎の維持管理に要する経費でありまして、主なものといたしましては、光熱費等の本庁舎管理費のほか、本庁舎電気室電源改修工事費、議会
棟ＬＥＤ化改修工事費及び本庁舎非常用放送設備更新事業費となっております。
次 に 、 3 9ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 17目 車 両 管 理 費 に つ い て で あ り ま す が 、
これは市の所有する自動車のうち、管財課及び各庁舎管理課が一元管理しております公用自動車の維持管理に要する経費でありまして、主なものといた
しましては、公用自動車購入費となっております。
次 に 、 4 2ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 30目 財 政 調 整 基 金 費 に つ い て で あ り ま すが、これは年度中途における財政需要に的確に対応するため基金に積み立て- 9 -るものであります。
次 に 、 第 3 1目 土 地 開 発 基 金 費 に つ い て あ り ま す が 、 こ れ は 新 年 度 に 生 じ る
利子を基金に積み立てるものであります。
次 に 、 第 3 2目 減 債 基 金 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 新 年 度 に 生 じ る 利子を基金に積み立てるものであります。
次 に 、 第 3 3目 公 共 施 設 整 備 基 金 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 新 年 度 に生ずる利子を基金に積み立てるものであります。
次 に 、 第 3 4目 地 域 振 興 基 金 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 電 源 立 地 地 域対策交付金を今後の事務事業の財源に充てるため基金に積み立てるものであります。
次 に 、 4 3ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 35目 特 定 防 衛 施 設 周 辺 整 備 調 整 交 付 金 事
業基金費についてでありますが、これは特定防衛施設周辺整備調整交付金をむつ市スクールサポーターなどの非常勤職員に係る人件費の財源に充てるため基金に積み立てるものであります。
次 に 、 第 3 6目 ふ る さ と 納 税 寄 附 金 基 金 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は ふ
るさと納税寄附金を基金に積み立てるものであります。
次 に 、 第 3 7目 地 域 基 盤 安 定 化 基 金 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 新 年 度に生じる利子を基金に積み立てるものであります。
次 に 、 第 4 0目 新 希 望 の ま ち 基 金 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 原 子 力 発
電施設等立地地域基盤整備支援事業交付金を基金に積み立てるものであります。
引 き 続 き 第 ２ 項 徴 税 費 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 44ペ ー ジ を お 開 き 願 います。第１目税務総務費についてでありますが、これは市税の賦課事務に要する経費で、主なものといたしましては、地方税ポータルネットワークシス
テム運用費、固定資産業務支援ＧＩＳ保守業務委託料となっております。
次に、第２目市税等徴収費についてでありますが、これは市税の徴収事務に要する経費で、主なものといたしましては、滞納管理システム維持管理事
業費、コンビニエンスストア収納事業費となっております。
以上が第２款総務費のうち、財務部が所管しております費目の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

会計管理者。

〇会計管理者（野藤賀範）

それでは、第２款総務費のうち、出納室で所管して お り ま す 費 目 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 予 算 に 関 す る 説 明 書 の 37ペ ー ジをお開き願います。
第 １ 項 総 務 管 理 費 、 第 12目 会 計 管 理 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 出 納- 10 -

事務に要する経費でありまして、主なものといたしましては、指定金融機関
派出所派遣委託料及び公金の口座振替に係る手数料となっております。
以上が第２款総務費のうち、出納室で所管しております費目の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

川内庁舎所長。

〇川内庁舎所長（木下尚一郎）

それでは、第２款総務費のうち、川内庁舎が所 管 し て お り ま す 費 目 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 38ペ ー ジ を お 開 き 願 い ます。
ま ず 、 第 １ 項 総 務 管 理 費 、 第 14目 川 内 庁 舎 管 理 費 に つ い て で あ り ま す が 、これは川内庁舎の維持管理に要する経費でありまして、主なものといたしま
しては、庁舎空調設備及びボイラー保守点検業務、公共施設一般廃棄物収集運搬業務の経費となっております。
次 に 、 4 2ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 27目 川 内 地 区 応 急 対 策 費 に つ い て で あ り
ますが、これは地域の要望等に迅速に対応するための経費であります。
以上が第２款総務費のうち、川内庁舎が所管しております費目の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

大畑庁舎所長。

〇大畑庁舎所長（伊藤大治郎）

それでは、第２款総務費のうち、大畑庁舎で所 管 し て お り ま す 費 目 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 38ペ ー ジ を お 開 き 願 い ます。
ま ず 第 １ 項 総 務 管 理 費 、 第 15目 大 畑 庁 舎 管 理 費 に つ い て で あ り ま す が 、 これは大畑庁舎の維持管理に要する経費となっております。
次 に 、 4 2ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。 第 28目 大 畑 地 区 応 急 対 策 費 に つ い て で
あ り ま す が 、こ れ は 地 域 の 要 望 な ど に 迅 速 に 対 応 す る た め の 経 費 で あ り ま す 。
次 に 、 4 3ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。 第 39目 庁 舎 建 設 費 に つ い て で あ り ま すが、これは外構工事に要する経費でありまして、主なものといたしましては
市道伊勢堂１号線の付け替えと駐車場の整備に要する経費となっております。
以上が第２款総務費のうち、大畑庁舎で所管しております費目の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

脇野沢庁舎所長。

〇脇野沢庁舎所長（工藤和彦）

それでは、脇野沢庁舎が所管しております費

目 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 予 算 に 関 す る 説 明 書 の 39ペ ー ジ を お 開 き 願 います。
第 １ 項 総 務 管 理 費 、第 16目 脇 野 沢 庁 舎 管 理 費 に つ い て で あ り ま す 。こ れ は 、- 11 -

脇野沢庁舎の維持管理に要する経費でございます。
次 に 、 4 2ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。 第 29目 脇 野 沢 地 区 応 急 対 策 費 に な り ます。これは、脇野沢地区における地域の要望等に迅速に対応するための経費と な り ま す 。過 去 の 使 途 に 基 づ き 、需 用 費 と 工 事 請 負 費 を 計 上 し て お り ま す 。
以上が第１項総務管理費のうち、脇野沢庁舎が所管しております費目の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（濵田栄子）〇民生部長（中村久）

民生部長。
それでは、第２款総務費のうち、民生部で所管してお り ま す 費 目 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 予 算 書 の 45ペ ー ジ を お 開 き 願 い ます。
第３項第１目戸籍住民基本台帳費についてでありますが、これは戸籍や住民基本台帳の事務に従事する職員の給料や業務に要する経費及び窓口業務に要する経費でありまして、主なものといたしましては、一般職員の給与費のほ か 、 窓 口 専 門 員 1 2名 の 報 酬 な ど の 窓 口 サ ー ビ ス 専 門 員 関 係 費 な ど と な っ ております。
以上が第２款総務費のうち、民生部が所管しております費目についての説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

選挙管理委員会事務局長。

〇選挙管理委員会事務局長（木村善弘）

それでは、第２款総務費のうち、選挙管理委員会で所管しております費目についてご説明いたします。予算に関す る 説 明 書 の 45ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。
まず、第４項選挙費、第１目選挙管理委員会費についてでありますが、これは選挙管理委員会の運営に要する経費でありまして、主なものといたしま
しては、選挙管理委員会委員の報酬及び事務局職員の給与費などとなっております。
次 に 、 46ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ２ 目 明 る い 選 挙 推 進 費 に つ い て で あ り ま
すが、これは選挙啓発や明るい選挙推進活動に要する経費でありまして、主なものといたしましては、明るい選挙推進協議会委員の選挙啓発に係る各種研修会等への参加旅費などとなっております。
次 に 、 第 ３ 目 衆 議 院 議 員 総 選 挙 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 本 年 10 月
21日 に 任 期 満 了 と な り ま す 衆 議 院 議 員 の 選 挙 執 行 に 要 す る 経 費 で あ り ま して、主なものといたしましては、投票管理者や選挙事務従事者などの報酬及びポスター掲示場設置に係る業務委託料などとなっております。
以上が第２款総務費のうち、選挙管理委員会が所管しております費目の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。

- 12 -

〇委員長（濵田栄子）

監査委員事務局長。

〇監査委員事務局長（田中宏司）

それでは、第２款総務費のうち、監査委員

事務局が所管しております費目についてご説明いたします。予算に関する説
明 書 の 47ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。
第６項監査委員費、第１目監査委員費についてでありますが、これは監査委員事務局の運営に要する経費でありまして、主なものといたしましては、
監査委員の報酬、費用弁償及び事務局職員の給与費となっております。
以上が第２款総務費のうち、監査委員事務局が所管しております費目の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いします。
〇委員長（濵田栄子）

それでは、これより質疑に入りますが、質疑をされる

委員は挙手の上、議席番号をお知らせくださるようお願い申し上げます。
ただいまの説明に対し、質疑ありませんか。佐賀英生委員。
〇委員（佐賀英生）

35ペ ー ジ 、 タ ブ レ ッ ト で 3 9ペ ー ジ に な る わ け で す が 、 離島航路運航維持事業費補助金ですけれども、二、三年前に前議員の半田義秋
氏が同じような感じでやらせていただいたのですけれども、なかなか補助金に 見 合 っ た よ う な 動 き が な い の で は な い か と 。そ れ で な お か つ １ つ 提 案 し て 、
むつ地区まで来るような努力はいかがかという質疑をしたと思うのですけれ
ども、私も同様の質疑をしたいと思っておりました。
１年に１回か２回ぐらい、多分集まってそういうお話を青森県とかとすると思うのですけれども、例えば存続ですとか、見直しですとか、そういうお話は今まで出たことがあるのでしょうか。ちょっとそこら辺のところ、お教
え願いたいと思います。
〇委員長（濵田栄子）

交通政策課長。

〇企画政策部交通政策課長（阿部博幸）

お答えいたします。

離島航路の存続の協議につきましては、同様な協議会等で検討されております。
以上でございます。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（佐賀英生）

佐賀英生委員。
検討、当然お話しになるのですが、１つはどのような検討の中身であったのか。
もう一つは、前回言った今後の方針ですとか、私は行政というのはある一定のニーズがあれば、多少お金を使ってもやらなくてはいけないというのは理解しておりますけれども、大体どのようなお話があったのか、再度お教え願いたいのですけれども。できればでいいです。
〇委員長（濵田栄子）

交通政策課長。

- 13 -

〇企画政策部交通政策課長（阿部博幸）

お答えいたします。

離島航路運航維持事業費補助金は、佐井村からむつ市脇野沢地区を経由して青森市まで連絡する離島航路の維持を図るため、運航により生じる欠損金について、佐井村と協調して補助金を交付しているものであります。
以上でございます。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（佐賀英生）

佐賀英生委員。
分かりましたとは言えない、お尋ねしたのと答えが違うものですから、まあいいですけれども。
さっきも私言わせていただいたとおり、今後もしそういう協議があるとしたら、市長になるのでしょうか、誰になるのでしょうか分かりませんけれど
も、ぐるっと回ってきて、むつ地区まで来られるような方法はどうかと。航路の関係がありますので、なかなかすぐすぐというわけにはいかないと思うのですけれども。そうすると、例えば脇野沢地区ですとか佐井村の方が陸路で来るよりも、病院に来るとかそういうのがずっと利便性も増してくるような気がします、結構休航率も多いのでしょうけれども。そういうトータル的な考えで進めなければ、なかなかこの大きい金額というのはそろそろ考える
時期に来ているのではないかなと、そういうふうに考えております。ぜひとも要望ではなくて、答えが欲しいのですけれども、そういうお話を遡上にのせていただきたいのですけれども、いかがでしょうか。
〇委員長（濵田栄子）

副市長。

〇副市長（鎌田光治）

佐賀委員のお尋ねにお答えします。

今お尋ねがございました、これはシィラインに係る離島航路の維持の事業
補助金でございますけれども、これが脇野沢地区に住まわれている人以外にもむつ市の方が海部の利便性をこれ以上に向上させるべきではないかというお話もございました。これにつきましては、補助金に見合う利便性といいま
すか、それが今後適当かどうかということに関しては検討していきたいと思っております。
以上でございます。
〇委員長（濵田栄子）

これで佐賀英生委員の質疑を終わります。

ほかに質疑ありませんか。富岡直哉委員。
〇委員（富岡直哉）

３点質疑させていただきます。

１ 点 目 は 、 34ペ ー ジ の 下 北 圏 域 定 住 自 立 圏 推 進 事 業 費 に つ い て 、 令 和 ３ 年度における事業内容についてお伺いいたします。
次に、しもきた恋パーク負担金でありますが、当市の負担金の負担割合はどのようになっているのかお伺いいたします。

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最 後 に 、 35 ペ ー ジ の 東 京 2020 オ リ ン ピ ッ ク 聖 火 リ レ ー 事 業 費 に つ い て で ありますが、事業費の内訳、昨年と変更になったところの内訳と実施までのス
ケジュールについてお伺いいたします。
以上、３点にわたりよろしくお願いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

企画調整課長。

〇企画政策部企画調整課長（福山洋司）

お答えいたします。

まず、定住自立圏に関してですが……すみません、少しお待ちください。
前後しますが、しもきた恋パーク負担金のほうからお答えいたします。負担割合についてですが、おおむねむつ市が２分の１、ほかの町村が残り２分の１を負担するような割合になっております。
次 に 、 東 京 2020 オ リ ン ピ ッ ク 聖 火 リ レ ー 事 業 費 に 関 し て で す が 、 ス ケ ジ ュー ル に つ い て は 当 市 の 聖 火 リ レ ー の 日 程 が 青 森 県 の 実 行 委 員 会 か ら ６ 月 11 日と発表されたところであります。事業費の内訳につきましては、変わった部
分ということでございますが、コロナの感染症対策に係る経費が増となっております。
定住自立圏の内訳……
〇委員長（濵田栄子）

マイクを使ってはっきりお願いいたします。

〇企画政策部企画調整課長（福山洋司）

定住自立圏の内訳でありますが、共生ビジョン策定に係る懇談会等に要する経費となっております。
以上でございます。遅れて申し訳ありませんでした。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（富岡直哉）

富岡直哉委員。
ありがとうございました。

下北圏域定住自立圏推進事業費としもきた恋パーク負担金についてでありますが、このたびの定住自立圏協定の一部変更に伴いまして、事業費や負担金への影響はどのようになっているのか、再度お伺いいたします。
次 に 、 東 京 2020 オ リ ン ピ ッ ク 聖 火 リ レ ー 事 業 費 に つ い て で あ り ま す が 、 感
染による人数制限など、その辺の詳細について、お分かりでしたらお伺いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

企画調整課長。

〇企画政策部企画調整課長（福山洋司）

お答えいたします。

し も き た 恋 パ ー ク 負 担 金 に つ い て で す が 、東 通 村 が 入 っ て お り ま せ ん の で 、今まで５市町村で負担していたものが、４市町村で負担し合うというふうなことになっております。
東 京 2020 オ リ ン ピ ッ ク 聖 火 リ レ ー 事 業 に つ き ま し て は 、 コ ロ ナ の 感 染 症 対策については実行委員会のほうから随時通知が来ていますが、まだお答えで- 15 -

きる状況にありませんので、ご理解願いたいと思います。
〇委員長（濵田栄子）

ここで、交通政策課長より発言の訂正の申出がありますので、これを許可します。交通政策課長。
〇企画政策部交通政策課長（阿部博幸）

先ほどの佐賀委員お尋ねの離島航路に つ い て の お 答 え の 中 で 、「 脇 野 沢 村 と 協 調 」 と 申 し 上 げ ま し た の で す が 、「佐井村と協調」と訂正させていただきたいと思います。申し訳ございません。よろしくお願いします。
〇委員長（濵田栄子）

これで、交通政策課長の発言を終わります。

ほかに質疑ありませんか。野中貴健委員。
〇委員（野中貴健）

43ペ ー ジ で す け れ ど も 、 第 39目 庁 舎 建 設 費 、 大 畑 庁 舎 の

建 設 費 で す け れ ど も 、 来 年 度 １ 億 7,200万 円 計 上 し て お り ま し た 。 秋 口 か ら
ようやく解体が始まっていて、今更地になっていましたけれども、来年度の工事のほうはどのくらいまでいくのか、ちょっとお伺いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

大畑庁舎所長。

〇大畑庁舎所長（伊藤大治郎）

来年度の工事の内容ということに関しまして

お答えいたします。
来年度は、市道伊勢堂１号線の道路の付け替えと、交差します中島１号線の歩道の拡幅、また来庁者用の駐車場の整備ということになっております。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（野中貴健）

野中貴健委員。
もう一点です。今その歩道の拡幅工事をやるのですが、ちょうどまた銀行のＡＴＭの方、設置しているのですけれども、そちらのＡ
ＴＭを例えばずらすとか、今後そういう見通しがあるのかどうか、１点だけお伺いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

大畑庁舎所長。

〇大畑庁舎所長（伊藤大治郎）

お答えいたします。

現在の計画では、ＡＴＭは同じ場所にございます。移動の予定はございません。
〇委員長（濵田栄子）

これで野中貴健委員の質疑を終わります。

ほかに質疑ありませんか。原田敏匡委員。
〇委員（原田敏匡）

２点お伺いします。

35ペ ー ジ の （ 仮 称 ） イ ル カ × 地 域 づ く り を 目 指 し た 観 光 コ ー デ ィ ネ ー タ ー
育成・定着事業費についてですが、これ新規の事業ですので、ぜひ事業内容の詳細、まず。
あ と １ 点 、 1,000万 円 を 超 え る 事 業 で も あ る た め 、 財 源 の 中 身 、 特 定 財 源 、
一般財源がどの程度なのかの内訳。そして、事業費の人件費等々の内訳をお- 16 -

知らせください。
も う 一 つ が 40ペ ー ジ の ｗ ｉ ｔ ｈ コ ロ ナ の 環 境 整 備 事 業 費 、 こ ち ら 先 ほ ど の説明でキャッシュレス決済に対応するというお話だったのですけれども、何のキャッシュレス決済なのか、もしもう既に決まっていたらお知らせください。
あわせて、設置部署についても、分庁舎も含めてお願いします。
〇委員長（濵田栄子）

企画調整課長。

〇企画政策部企画調整課長（福山洋司）（仮称）イルカ×地域づくりを目指した観光コーディネーター育成・定着事業の内容についてお答えいたします。
本事業は、特に脇野沢地区、川内地区におきまして、まちづくり団体や若手 人 材 の 活 動 が 不 足 し て い る こ と か ら 、国 の 地 域 お こ し 協 力 隊 制 度 を 活 用 し 、
イルカや下北ジオパークといった地域資源を活用した観光アクティビティー
の開発、社会教育事業、環境保全事業の実施をコーディネートする人材を確保することで、新たなビジネスの創出や地域づくり活性化に取り組む事業となります。
事業の中身といたしましては、地域おこし協力隊を募集するための業務委
託 料 が 全 額 1,140万 円 と な っ て お り 、 そ れ に つ き ま し て は 全 て 特 別 交 付 税 措
置されるものとなっております。
以上でございます。
〇委員長（濵田栄子）

総務課長。

〇総務部政策推進監総務課長（杉澤一徳）

キャッシュレス決済の種類と設置場所というお尋ねについてお答えいたします。
まず、キャッシュレス決済の種類でございますが、キャッシュレス決済の
うち、ＱＲコード決済から導入したいと考えてございます。その後、導入後の状況を確認しつつ、将来的にはクレジットカード決済や電子マネー決済な
どの導入も検討したいと考えております。
あと、設置場所についてですけれども、窓口での住民票や所得証明書などの証明書の発行手数料や支払いからということを考えておりますので、市民課や税務課、あとは各分庁舎等を予定してございます。
以上でございます。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（原田敏匡）

原田敏匡委員。
イルカのほうなのですけれども、コーディネーターを業

務委託で、予算が全額ということだったのですけれども、そうするとコーディネーター自体は企画政策部ではなくて、その委託先のどこかがコーディネ- 17 -

ーターを選任するという形になるのか。
あとは、地区が脇野沢、川内地区となっているのですけれども、活動拠点
はそこの地区になるのかどうか。業務委託先との関係もあると思うのですけ
れども、詳細を見ると川内、脇野沢になっているので、この辺の団体が業務委託先になることは予想されるのですが、その主な活動主体はどこになるのか。市役所なのか、それとも業務委託先になるのかお知らせ願います。
〇委員長（濵田栄子）

企画調整課長。

〇企画政策部企画調整課長（福山洋司）

お答えいたします。

ま ず 、地 域 お こ し 協 力 隊 員 の 任 用 の 仕 方 と い う こ と か と 思 い ま す が 、募 集 、
人 選 、雇 用 、業 務 管 理 、全 て 委 託 の 中 で 行 っ て い た だ く 予 定 と し て お り ま す 。
また、その活動の拠点につきましては、現在この委託先の想定として、Ｎ
ＰＯ法人シェルフォレスト川内を想定しておりますので、川内地区がその活動の拠点と考えております。
以上でございます。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（原田敏匡）

原田敏匡委員。
業務委託の予算が企画費で今回ついているのですけれども、内容を見ると観光課とも何か密接に関わってくるのかなというのも予想されるのですけれども、その辺の業務委託した後の市との関わり合いというのはどう考えているのか、最後にお伺いします。
〇委員長（濵田栄子）

企画調整課長。

〇企画政策部企画調整課長（福山洋司）

お答えいたします。

当市におきまして、地域おこし協力隊を活用するのは初めての取組となります。そういった意味もありまして、地方創生を担当する企画調整課のほうで現在予算を取って担当しておりますが、今後この活動が順調に推移するようであれば、いろんな場面で地域おこし協力隊の活用が検討されると思いますので、その際はそれぞれの担当課において対応することになるかと思いますが、まずはこの事業に注力して取り組みたいと考えております。
以上でございます。
〇委員長（濵田栄子）

これで原田敏匡委員の質疑を終わります。

ほかに質疑ありませんか。斉藤孝昭委員。
〇 委 員（ 斉 藤 孝 昭 ）情報管理費のところで１点だけ質疑させていただきます。

自治体のデジタルトランスフォーメーションという動きがありまして、現在の国会に提出されている地方公共団体の情報システムの標準化に関する法
律、施行日は９月１日になっています。今回の予算でこのデジタルトランス
フォーメーションの関係の予算はほとんどついていませんが、施行日が今年- 18 -

の９月１日ということで、それに係る準備とか考え方とか、対応しているものがありましたら、お知らせください。
〇委員長（濵田栄子）

総合情報課長。

〇総務部総合情報課長（奥本聡志）

お尋ねにお答えいたします。

デジタルトランスフォーメーションに関してですけれども、今国会のほうでデジタル庁の創設ということで審議がなされております。まだ具体的な方針等は示されておりませんので、今後の行方を注視して、それが示されましたら対応していきたいと考えております。よろしくお願いします。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（斉藤孝昭）

斉藤孝昭委員。
総務省のホームページを見ると、もう既にその概要について公表されておりまして、国会ですから、提出されたもの、ほとんど微修
正はあるものの、そのままいくのだろうなと私は考えていまして、基本的には政令で定めるというふうな項目に児童手当、住民基本台帳、固定資産税、個人住民税、法人住民税などが挙げられているようです。対象期間、完了する ま で の 期 間 が 202 5年 度 と た し か な っ て い た よ う な 記 憶 が あ る の で す け れ ども、期間が長いので、まだ本年度法律が施行されても、別に今年度中に対応するものは予算的にはないかもしれませんが、当然情報は国から来ているはずなので、その対応についてしっかりやっていかないと、出遅れる可能性がありますので、ぜひお願いしたいと思います。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（工藤祥子）

ほかに質疑ありませんか。工藤祥子委員。
第２款第１項４目の原子力広報調査費、毎年ついているのですが、今年はどういうところに何人行くことになるのでしょうか。
〇委員長（濵田栄子）

エネルギー戦略課長。

〇企画政策部エネルギー戦略課長（一戸義則）

お答えいたします。

令和３年度の見学先と人数につきましては、六ヶ所原子燃料サイクル施設に 20名 、リ サ イ ク ル 燃 料 備 蓄 セ ン タ ー と 大 間 原 子 力 発 電 所 建 設 現 場 に 140名 、
そ の ほ か 東 海 第 二 発 電 所 に 26名 、 幌 延 深 地 層 研 究 セ ン タ ー に 10名 、 ま た 柏 崎
刈 羽 原 子 力 発 電 所 に 10名 を 予 定 と し て お り ま す 。
以上です。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（工藤祥子）

工藤祥子委員。
社会人が行っているのでしょうか、それとも高校生が行

っ て い る の で し ょ う か 。ど う い う ふ う に し て 人 選 を 決 め て い る の で し ょ う か 。
〇委員長（濵田栄子）

エネルギー戦略課長。

〇企画政策部エネルギー戦略課長（一戸義則）

市内の高校にまず募集をかけております。あわせて、一般に公募をかけて見学会の参加人数を集めている- 19 -

状況となっております。
以上です。
〇委員長（濵田栄子）

これで工藤祥子委員の質疑を終わります。

ほかに質疑ありませんか。
（「 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（濵田栄子）

質疑なしと認めます。

これで第２款総務費についての質疑を終わります。
ここで、午後２時まで暫時休憩いたします。
午後

１時５０分

休憩

午後

２時００分

再開

〇委員長（濵田栄子）

休憩前に引き続き会議を開きます。

次は、第３款民生費について、理事者の説明を求めます。福祉部政策推進監。
〇福祉部政策推進監福祉政策課長（工藤淳一）

それでは、第３款民生費のう

ち福祉部が所管しております費目についてご説明いたします。予算に関する説 明 書 の 48ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。
まず、第１項社会福祉費、第１目社会福祉総務費についてでありますが、これは一般職員給与費のほか、民生委員児童委員活動などに要する経費でありまして、主なものといたしましては、民生委員児童委員協議会活動費補助金及び社会福祉協議会補助金などとなっております。
次に、第２目障害福祉費についてでありますが、これは身体、知的、精神及び発達障害をお持ちの方への各種給付に要する経費でありまして、主なものといたしましては、障害者自立支援給付費、地域生活支援事業費及び下北地域広域行政事務組合負担金などとなっております。
次 に 、 49ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ４ 目 民 生 社 会 費 に つ い て で あ り ま す が 、
これは青少年健全育成活動や防犯活動に要する経費でありまして、主なもの
といたしましては、地域研修会の謝金のほか、防犯団体等への負担金などとなっております。
次 に 、 50ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ８ 目 総 合 福 祉 セ ン タ ー 管 理 費 に つ い て でありますが、これは大畑地区にあります総合福祉センターの維持管理に要する経費でありまして、主なものといたしましては、非常用発電機の更新などに要する経費となっております。
次に、第９目障害支援区分認定審査会費についてでありますが、これは下北圏域５市町村で共同設置しております障害支援区分認定審査会に要する経- 20 -

費でありまして、主なものといたしましては、認定審査会委員５名分の報酬及び一般職員給与費などとなっております。
次 に 、 第 1 0目 生 活 困 窮 者 自 立 支 援 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 生 活 困
窮者自立支援法に基づく事業に要する経費でありまして、主なものといたしましては、生活困窮者を対象とした相談支援事業費及び生活困窮者就労準備支援等事業費などとなっております。
次 に 、 51ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ２ 項 老 人 福 祉 費 、 第 １ 目 老 人 福 祉 総 務 費についてでありますが、これは一般職員給与費及び高齢者福祉事業などに要する経費でありまして、主なものといたしましては、老人ホームの入所措置費及び介護保険特別会計への繰出金などとなっております。
次に、第２目老人憩の家管理費についてでありますが、これはむつ地区の老人憩の家福寿荘及び禄寿荘の維持管理に要する経費となっております。
次 に 、 52ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ３ 目 老 人 福 祉 セ ン タ ー 管 理 費 に つ い て でありますが、これは大畑地区にあります老人福祉センターの維持管理に要する経費でありまして、主なものといたしましては、屋根修繕などに要する経費となっております。
次 に 、 53ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ３ 項 児 童 福 祉 費 、 第 ４ 目 少 年 セ ン タ ー 費についてでありますが、これはむつ市少年センター運営に要する経費でありまして、主なものといたしましては、少年指導員の街頭巡回指導の報償費及び費用弁償などとなっております。
次 に 、 55ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ４ 項 生 活 保 護 費 、 第 １ 目 生 活 保 護 総 務 費についてでありますが、これは一般職員給与費及び生活保護事務に要する経費でありまして、主なものといたしましては、生活保護適正実施推進事業費
及び生活保護措置事務費などとなっております。
次に、第２目扶助費についてでありますが、これは被保護者に対して、その困窮の程度に応じて必要な保護を行い、最低限度の生活を保障するための経費であります。
以上が第３款民生費のうち、福祉部で所管しております費目の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いします。
〇委員長（濵田栄子）

健康づくり推進部長。

〇健康づくり推進部長（中村智郎）

それでは、第３款民生費のうち、健康づ

くり推進部で所管しております費目についてご説明いたします。予算に関する 説 明 書 の 49ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。
第１項社会福祉費、第３目国民年金費についてでありますが、これは国からの法定受託事務であります各種届出の受付、年金納付に関する広報、窓口- 21 -

相談など、国民年金事務に要する経費となっております。
以上が、第３款民生費のうち、健康づくり推進部で所管しております費目の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（濵田栄子）〇民生部長（中村

民生部長。

久）

それでは、第３款民生費のうち、民生部で所管してお り ま す 費 目 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 予 算 書 の 49ペ ー ジ を お 開 き 願 い ます。
まず第１項社会福祉費、第５目の交通安全対策費についてでありますが、
これは交通整理員の配置、交通災害共済事務、交通安全施設の維持管理等に要する経費でありまして、主なものといたしましては、子供たちの通学の安
全 を 守 る 交 通 整 理 員 10名 を 配 置 す る 交 通 整 理 員 費 な ど と な っ て お り ま す 。
次に、第６目交通広場管理費についてでありますが、これはむつ運動公園
内の交通広場の維持管理に要する経費となっております。
次 に 、第 ７ 目 公 害 対 策 費 に つ い て で あ り ま す が 、こ れ は 河 川 等 の 水 質 検 査 、
騒音、振動の監視業務等公害対策に要する経費となっております。
以上が第３款民生費のうち、民生部で所管しております費目の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

子どもみらい部長。

〇子どもみらい部長（菅原典子）

それでは、第３款民生費のうち、子どもみら い 部 が 所 管 し て お り ま す 費 目 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 予 算 書 の 52ペ ー
ジをお開き願います。
第３項児童福祉費、第１目児童福祉総務費についてでありますが、これは乳幼児等医療費給付事業及び放課後児童健全育成事業などに要する経費でありまして、主なものといたしましては、放課後児童健全育成事業の民間への業務委託料となっております。
次 に 、 53ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ２ 目 児 童 手 当 措 置 費 に つ い て で あ り ま すが、これは中学校卒業までの児童を養育している方に対する児童手当の支給に要する経費となっております。
次に、第３目児童扶養手当措置費についてでありますが、これはひとり親
家庭等の生活の安定と自立の促進を図るための児童扶養手当の支給に要する経費となっております。
次に、第５目保育所総務費についてでありますが、これは保育所の入所決定等の事務に要する経費となっております。
次 に 、 54ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ６ 目 保 育 所 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ
れは法人立保育園費や幼稚園認定こども園の運営に要する経費でありまし- 22 -

て 、 主 な も の と い た し ま し て は 、 民 間 保 育 所 施 設 整 備 費 補 助 金 の ほ か 、 13 か
所 の 法 人 立 保 育 園 運 営 費 及 び 11か 所 の 幼 稚 園 、 認 定 こ ど も 園 等 の 施 設 型 給 付費などとなっております。
次に、第７目キッズパーク管理費についてでありますが、これはキッズパーク、愛称ムチュ☆らんどの運営に要する経費でありまして、主なものといたしましては、会計年度任用職員１名の報酬のほか、施設管理に係る清掃業
務及び警備業務に係る委託料などとなっております。
以上が第３款民生費のうち、子どもみらい部で所管しております費目の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

ただいまの説明に対し、質疑ありませんか。斉藤孝昭

委員。
〇委員（斉藤孝昭）

２点お願いします。

１ 点 目 は 、 生 活 保 護 費 の と こ ろ で す 。 前 年 度 の 予 算 額 よ り も 約 9,000万 円
減っていますが、この理由は何なのか。
２点目は、俗に言うなかよし会の話です。今年から民間委託するということでありますが、その民間委託することで、前年度との経費の差はどれぐら
い出るのか。そして、その民間委託する目的または考え方をお知らせください。
〇委員長（濵田栄子）

生活福祉課長。

〇福祉部生活福祉課長（長尾寿和）

生活保護費が減額となった理由でございますけれども、扶助費につきましては保護人員の動向、これは減少傾向にありますが、近年の支給実績を参考として積算しており、令和３年度は今年度と比較いたしまして、減額となっております。
〇委員長（濵田栄子）

子ども家庭課長。

〇子どもみらい部子ども家庭課長（柳谷恭子）

お答えいたします。

ま ず 、 事 業 費 に 関 し ま し て 、 事 業 費 は １ 億 2,657 万 4 ,000円 と な り 、 昨 年 度の 予 算 額 よ り 3,094万 1,000円 の 増 と な っ て お り ま す 。
まず、民間へ業務委託することとした経緯につきまして、これまで市直営で運営してまいりましたが、安全に子供を預かることが第一となりまして、
学習支援や多彩な魅力あるプログラムづくりが難しく、子供たちがより充実して過ごせる環境づくりがここ数年の課題となっておりました。そこで、民間事業者が有する知識や経験、手法等を活用することにより、児童の発達段階に応じた効果的な事業や学習支援、プログラムを取り入れてまいりたいと思っております。
また、支援員の研修体制を確立していきたいとも考えております。

- 23 -

以上です。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（斉藤孝昭）

斉藤孝昭委員。
分かりました。生活保護の扶助費については、生活保護の対象者が少なくなるというふうな見込みだというふうに思いますが、もうちょっと分かりやすく説明お願いします。
なかよし会については、その考え方はよく分かります。ただ、制度を変えるときというのは、当然学校の校舎を間借りしていますから、その中の仕組みというよりも学校との関係とか、様々打合せまたは決まり事をつくる必要があると思うのですけれども、４月１日から民間に移譲するというのは分か
り ま す が 、そ う い う 今 ま で の や り 取 り の 経 緯 、方 針 は よ く 分 か り ま す 。た だ 、
民間事業者とどんなやり取りをしてきて、４月１日から移行するために、簡単に言うと、本当にうまくいくのかというふうなことを心配しますので、もう少し詳細について説明をしていただければと思います。
〇委員長（濵田栄子）

生活福祉課長。

〇福祉部生活福祉課長（長尾寿和）

お答えいたします。

生 活 保 護 費 に つ き ま し て は 、生 活 保 護 を 受 け て い る 方 の 生 活 、住 宅 、教 育 、介護など様々な扶助費で構成されておりまして、生活保護を受けている方が減少するということは、その分支給される保護費も減額になる見込みでおり
ます。
以上です。
〇委員長（濵田栄子）

子ども家庭課長。

〇子どもみらい部子ども家庭課長（柳谷恭子）

お答えいたします。

なかよし会は学校施設を利用させていただいております。事前に各学校へは直接伺ってご説明をさせていただいておりました。事業の趣旨や目的、スケジュール等を説明しておりますが、同時に学校側からの施設の利用に関する要望等もいただいておりますので、こちらのほう、業務委託を機に改善していきたいと考えております。
また、公募型プロポーザルという形で業者のほうが決定いたしまして、そちらのほうの会社とも打合せをしております。基本的に今いる支援員をほぼ採用したいということでしたので、あまり子供さんに対する混乱ですとか、そういうものはないものと認識しております。
以上です。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（佐藤ほかに質疑ありませんか。佐藤武委員。

武 ） 今 斉 藤 委 員 の ほ う か ら 話 さ れ た 、 ペ ー ジ で 言 う と 52ペ ージ、いわゆるなかよし会のことなのですが、民間に委託するということなの- 24 -

ですが、様々な形態があると思います。その形態をまず伺いたいのと、あと措置の決定とか、例えば利用料が発生した場合の徴収とか、形態がどうなるかで市がどう関わるかが変わってくると思うのですが、それをまず伺ってから次にお尋ねしたいと思います。すみません。
〇委員長（濵田栄子）

子ども家庭課長。

〇子どもみらい部子ども家庭課長（柳谷恭子）

お答えいたします。

形態に関しましては、なかよし会は業務委託となります。なかよし会の運営 業 務 全 般 、支 援 員 の 採 用 、労 務 管 理 は 受 託 者 側 が 実 施 と な り ま す け れ ど も 、
利用申請の関係もしくは施設設備管理、そちらのほうの管理責任は、今まで同様、市となっております。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（佐藤佐藤武委員。

武） よく分かりました。公設で民営になるという形と理解していいですね。
万が一利用に関して、公設ですから、当然利用の窓口は市になるというふ
うに思っているのですけれども、相談とか、あるいは保護者からの意見と、中には苦情もあるかもしれませんけれども、それも市が窓口になるということでいいでしょうか。
〇委員長（濵田栄子）

子ども家庭課長。

〇子どもみらい部子ども家庭課長（柳谷恭子）

お答えいたします。

なかよし会を利用する保護者の方には、事前に公設民営のこともご説明して お り ま す 。で す の で 、こ れ ま で 同 様 、要 望 で す と か 苦 情 等 ご ざ い ま し た ら 、市子どもみらい部のほうにご連絡いただけるようお願いしております。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（原田敏匡）

ほかに質疑ありませんか。原田敏匡委員。
私もなかよし会について１点だけ。斉藤委員と佐藤武委員の内容で十分把握できたのですけれども、業務委託する先、もう決定していました。なかなかなじみがない会社のお名前だったので、できれば、言えるのであれば、その会社の概要と県内での実績等、もしあればお知らせ願います。
もう一点が医療的ケア児保育支援事業、こちら今年度から開始されたと思うのですけれども、青森県のホームページを見ると、市内は５か所の保育所が適用になっているのですが、来年度もその５か所なのか、もしくは増えるのか、その辺のあんばいをお伺いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

子ども家庭課長。

〇子どもみらい部子ども家庭課長（柳谷恭子）

お答えいたします。

公募型プロポーザルによりまして、業者のほうは株式会社アンフィニのほ- 25 -

うに決定いたしました。こちらは、本社が茨城県つくば市にございます。県
内の実績としましては、五所川原市のほうで昨年から業務委託のほうは実施
しております。
以上です。
〇委員長（濵田栄子）

子育て支援課長。

〇子どもみらい部子育て支援課長（吉田有美子）

お答えいたします。

医療的ケア児保育支援事業に関してですが、今年度利用されているお子様がそのまま来年度もということで今のところ予定しております。子供さんが所属しております保育施設、保育園と認定こども園及びなかよし会ということで予定しておりまして、現在のところ３か所、お一人ずつということで利用しております。
以上です。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（原田敏匡）

原田敏匡委員。
私が探せなかっただけかも分からないのですけれども、青森県のホームページには保育所の名前が載っていたのですけれども、市のほうではそういった案内等はされているのかお伺いします。
〇委員長（濵田栄子）

子育て支援課長。

〇子どもみらい部子育て支援課長（吉田有美子）

お答えいたします。

市内の保育施設のほうには、事業に関してのＰＲ、お伝えということはしておりまして、今年度も事業の中で研修会等を実施して、医療的ケア児を取り巻く支援というところの理解を深めているところでございます。
対象のお子さんがどの施設を希望されるか、どの施設に所属されているお子さんが希望されるかというところでも変わってくると思いますので、まずは市内の保育施設の方々に事業の理解を深めていただくということで取組をしているところでございます。
〇委員長（濵田栄子）〇 委 員（ 原 田 敏 匡 ）

原田敏匡委員。

そ う す る と 、例 え ば 特 別 市 の 広 報 な り ホ ー ム ペ ー ジ で は 、

こことここが指定されていますよというのは、現在公表されていないと思うのですけれども、結構今新しく預けたいという方々、どこの保育園があるかというのは多分市のホームページを見ながら検討されて申請するケースが多いと思いますので、その辺もし明記できるようであれば、検討材料の一つとして載せていただきたいなという要望で終わります。
〇委員長（濵田栄子）

ほかに質疑ありませんか。

（「 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（濵田栄子）

質疑なしと認めます。

- 26 -

これで第３款民生費についての質疑を終わります。
説明員交代のため暫時休憩いたします。
午後

２時２１分

休憩

午後

２時２３分

再開

〇委員長（濵田栄子）

休憩前に引き続き会議を開きます。

次は、第４款衛生費について、理事者の説明を求めます。健康づくり推進部長。
〇健康づくり推進部長（中村智郎）

それでは、第４款衛生費のうち、健康づ

くり推進部が所管しております費目についてご説明いたします。予算に関する 説 明 書 の 56ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。
まず、第１項保健衛生費、第１目保健衛生総務費についてでありますが、
これは保健衛生部門の管理及び運営に関する経費でありまして、主なものといたしましては、一般職員の給与費、国民健康保険特別会計繰出金となっております。
次に、第２目健康増進費についてでありますが、これは各種がん検診をはじめ健康づくり事業など、健康増進に要する経費でありまして、主なものといたしましては、がん検診の実施に係る経費となっております。
次 に 、 57ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ３ 目 老 人 医 療 給 付 費 に つ い て で あ り ま すが、これは後期高齢者医療制度に関する経費でありまして、主なものといた
しましては、青森県後期高齢者医療広域連合に納付する療養給付費負担金、後期高齢者医療特別会計への繰出金となっております。
次に、第４目予防費についてでありますが、これは予防接種法に基づき、乳幼児、学童、成人及び高齢者の各種予防接種に要する経費でありまして、
主なものといたしましては、定期Ａ類及び定期Ｂ類に係る予防接種事業費となっております。
以上が第４款衛生費のうち、健康づくり推進部で所管しております費目の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

子どもみらい部長。

〇子どもみらい部長（菅原典子）

それでは、第４款衛生費のうち、子どもみら い 部 が 所 管 し て お り ま す 費 目 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 予 算 書 の 58ペ ー
ジをお開き願います。
第１項保健衛生費、第５目母子衛生費についてでありますが、これは母子の健康保持と増進を図ることを目的とする母子保健事業全般に要する経費でありまして、主なものといたしましては、妊婦委託健康診査費、乳幼児健康- 27 -

診査事業費、Ｓｍｉｌｅ

Ｋｉｄｓ

Ｏｆｆｉｃｅにっこりっこ運営事業費となっております。
以上が第４款衛生費のうち、子どもみらい部で所管しております費目の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（濵田栄子）〇民生部長（中村久）

民生部長。
それでは、第４款衛生費のうち、民生部で所管してお り ま す 費 目 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 予 算 書 の 58ペ ー ジ を お 開 き 願 い ます。
まず、第１項保健衛生費、第６目環境衛生費についてでありますが、これは二又地区の小規模水道の管理、犬の登録及び狂犬病の予防注射、スズメバ
チ等の害虫駆除などの環境衛生管理に要する経費となっております。
次 に 、 59ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ７ 目 斎 場 管 理 費 に つ い て で あ り ま す が 、
これは市内４地区の斎場の火葬業務及び維持管理に要する経費でありまして、主なものといたしましては、各地区の斎場の管理費のほか、火葬炉の定期的な修繕整備や改修等を行う斎場改修事業費となっております。
次に、第８目墓地公園管理費についてでありますが、これは墓地公園の維持管理に要する経費となっております。
次 に 、 60ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ２ 項 清 掃 費 、 第 １ 目 清 掃 総 務 費 に つ い てでありますが、これは一般職員の給与費のほか、市内８か所の公衆トイレの維持管理に要する経費となっております。
次に、第２目じん芥処理費についてでありますが、これは家庭などから排出される一般廃棄物の処理、最終処分場の維持管理及びごみ減量化やリサイクルの推進等、廃棄物の適正処理に要する経費でありまして、主なものといたしましては、指定ごみ袋の関連費、ごみ収集運搬事業費、４地区の最終処
分場維持管理費のほか、じん芥処理及びし尿処理に係る下北地域広域行政事
務組合への負担金などとなっております。
以上が第４款衛生費のうち、民生部で所管しております費目の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

上下水道局長。

〇上下水道局長（濱谷重芳）

それでは、第４款衛生費のうち、上下水道局が所 管 し て お り ま す 費 目 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 予 算 書 の 59ペ ー ジ を お 開き願います。
第１項保健衛生費、第９目環境整備費についてでありますが、これは都市計画法に基づく下水道事業計画区域外及び特定環境保全公共下水道と漁業集落排水事業の処理区域外において生活排水による公共用水域の水質汚濁を防- 28 -

止するために既設の単独処理浄化槽及び既設のくみ取式トイレから合併処理
浄化槽に設置替えする市民の皆様に対しまして、むつ市浄化槽設置整備事業費補助金交付要綱に基づき、その費用の一部を補助する経費でありまして、
令和３年度より補助金を改定することに伴い、負担金補助及び交付金を増額しております。
以上が第４款衛生費のうち、上下水道局が所管しております費目の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

ただいまの説明に対し、質疑ありませんか。佐賀英生

委員。
〇委員（佐賀英生）

56 ペ ー ジ の 第 １ 項 保 健 衛 生 費 の 部 分 な の で す が 、 骨 髄 移

植ドナー支援助成金の部分なのですけれども、これも村中徹也さんのおかげで、こういういい形の優しい補助金ができたと思っております。把握しているだけで結構なのですけれども、ドナーの登録が増えているか減っているかという部分と、例えばこれは使ったというあれがありませんので、マッチン
グすれば、当然これ発生するわけでしょうけれども、そこまで、その方に合っているかまでいって、合わなくて辞退したとか、できなかったというのをもし把握していればお教え願いたいのですが、よろしくお願いします。
〇委員長（濵田栄子）

予防・医療課長。

〇健康づくり推進部予防・医療課長（畑中美雅）

お答えいたします。

ドナーの登録者についてでございますけれども、年々上がってきておりま
す 。 む つ 市 の ド ナ ー 登 録 者 数 は 、 令 和 ２ 年 ３ 月 末 現 在 で 389名 と な っ て お ります。今年度に関しましては、むつ市内で実施しましたドナー登録会で現在８名の方が登録されております。
また、ドナーの提供のことについてでございますけれども、本年度お一人の方が骨髄ドナーとして提供しております。
以上でございます。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（斉藤孝昭）

ほかに質疑ありませんか。斉藤孝昭委員。
市長がちょうどいらっしゃるので、１点だけお聞きした

いと思います。
母子衛生費のところなのですけれども、少子化対策とか子育て支援という観点からいうと、もっと予算をつけてもいいのではないかとか、もっといろんな事業を考えてもいいのではないかというふうにいつも思っていますが、こ の た び の 予 算 は 前 年 度 よ り も 約 500万 円 減 ら し て い ま す 。 こ の 考 え 方 に ついて、どういうふうに予算編成のときに、どんな考え方で編成したのかをまずお知らせください。

- 29 -

〇委員長（濵田栄子）

市長。

〇市長（宮下宗一郎）

お答えいたします。

当初の予算を編成するに当たって、我々としては、結果そうならなかったの で す が 、マ イ ナ ス シ ー リ ン グ と い う こ と で 考 え て ご ざ い ま す 。し た が っ て 、
全 事 業 、 経 常 的 な 事 業 に つ い て は 徹 底 的 な 見 直 し 行 っ た 結 果 、 そ の 500万 円
減っているということと、それから昨年度は子育ての「Ｓｍｉｌｅｓ

Ｋｉｄ

Ｏ ｆ ｆ ｉ ｃ ｅ に っ こ り っ こ 」、 こ れ が オ ー プ ン し た と い う こ と で 、 そ れに か か っ た と こ ろ が 今 年 は 減 っ て い る と い う こ と で の 500万 円 減 で す が 、 気持ちといたしましては、この子ども・子育ての分野というものは大切にしていきたいと考えてございます。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（斉藤孝昭）

斉藤孝昭委員。
予算を修正しろとか、もう一回考え直せみたいなことは言うつもりもありませんけれども、人口減少対策とか今後のむつ市の将来を考えると、やっぱりここの部門にはもう少しお金をかけるべきだろうというふうに考えています。経費の面で少なくなったということと、あとはマイナ
スシーリングという予算編成の考え方はそのとおりだと思いますが、それは時と場合によっては当然そうならない部門があってもいいだろうと思っていますし、もう少し少子化対策とか子育て支援の部門は手厚くするべきものだというふうに私は思っていますので、ぜひそのところも、補正もできますから、令和３年度の予算の関係でもう少し手厚い予算にしてもと思います。
〇委員長（濵田栄子）

市長。

〇市長（宮下宗一郎）

お答えいたします。

予算の総額が減っていても、子供の数が減っていますので、子供１人当たりにかかっている額というものについては、これは恐らく上がっているだろうと。これは正確に計算しておりませんが、そのようにも考えられます。
そして、少子化ということは、まさに一人一人の子供たちを大切にしなけ
ればいけないというメッセージがあると思いますので、今後補正も含めて年度間での予算の執行に当たっては、委員のご指摘のご配慮をさせていただき
たいと、このように考えてございます。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（村中浩明）

ほかに質疑ありませんか。村中浩明委員。
第６目環境衛生費の犬の登録事務及び狂犬病予防事業費についてお伺いします。
むつ市内の犬の登録数と、あと令和２年度の狂犬病予防注射をした数もし
くはパーセントをお知らせください。
〇委員長（濵田栄子）

環境政策課長。

- 30 -

〇民生部政策推進監環境政策課長（杉山郷史）

お答えいたします。

犬の狂犬病の登録数についてのお尋ねについてでありますが、本年度の登録 件 数 に つ き ま し て は 、 全 体 数 で 2,381頭 と な っ て お り ま す 。 接 種 率 に つ き
ま し て は 、 84.6％ と な っ て お り ま す 。 あ く ま で も 令 和 ２ 年 度 の 実 績 に な り ます。
以上です。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（村中浩明）

村中浩明委員。
令和２年度はコロナの影響で、各病院での注射の案内がありました。令和３年度は出張の注射になるのか、そこら辺もし分かりましたらお願いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

環境政策課長。

〇民生部政策推進監環境政策課長（杉山郷史）

お答えいたします。

令和３年度の予防接種につきましては、春と秋の集団接種を予定しており
ま す 。 時 期 に つ き ま し て は 、 各 地 区 に お き ま し て 、 １ 週 間 か ら 1 0日 前 後 を 見込んで、各箇所を回る予定となっております。
以上です。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（工藤祥子）

ほかに質疑ありませんか。工藤祥子委員。
墓地公園について１点お聞きします。

前に親戚の方から、今はもうむつ市にいない方なので、墓地公園を買っていたけれども、それをお返ししたいという、そういう話がありましたけれど
も、何親等以内でなければ譲れないとかそういうことがあって、改めてお聞
きしたいと思うのですが、今はどうなっていますでしょうか。
（「 予 算 と 関 係 な い か ら 」 の 声 あ り ）〇委員（工藤祥子）

予算と関係ないか。それで、墓地公園の利用者は増えているのでしょうか。
〇委員長（濵田栄子）

工藤祥子委員にお願いがあります。予算の範囲内の質疑でお願いいたします。
（「 ご め ん な さ い 」 の 声 あ り ）〇委員長（濵田栄子）

よろしいですか。

（「 は い 」 の 声 あ り ）〇委員長（濵田栄子）

増えているかどうかということ。環境政策課主幹。

〇民生部環境政策課主幹（荒木正広）

お答えします。

墓地公園の返還といいますか、相続につきましては、６親等内の姻族または３親等内の親族という形で規定しております。
また、利用状況につきましては、おととし、墓地の区画を増設しておりま- 31 -

し て 、 そ の 際 に は 4 6件 ほ ど 購 入 者 が あ り ま し た が 、 昨 年 度 に つ き ま し て は 、20件 程 度 の 購 入 者 と な っ て お り ま す 。
以上です。
〇委員長（濵田栄子）

ほかに質疑ありませんか。

（「 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（濵田栄子）

質疑なしと認めます。

これで第４款衛生費についての質疑を終わります。
説明員交代のため暫時休憩いたします。
午後

２時４１分

休憩

午後

２時４５分

再開

〇委員長（濵田栄子）

休憩前に引き続き会議を開きます。

こ こ で 、 こ の 後 、 平 成 2 3年 ３ 月 11日 午 後 ２ 時 46分 に 発 生 し た 東 日 本 大 震 災において犠牲となられました方々をむつ市議会として追悼するため、地震発
生時刻に合わせ、１分間の黙祷をささげたいと思います。
皆様、ご起立をお願いいたします。
黙祷。
（黙

祷）

〇委員長（濵田栄子）

黙祷を終わります。ご着席願います。

それでは、議事を継続いたします。
次は、第５款労働費について、理事者の説明を求めます。経済部長。
〇 経 済 部 長（ 立 花 一 雄 ）そ れ で は 、第 ５ 款 労 働 費 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。

予 算 に 関 す る 説 明 書 の 61ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。
第１項労働諸費、第１目労働諸費についてでありますが、これは高齢者雇用、労働対策及び旧勤労青少年ホームの管理に要する費用でありまして、主なものといたしましては、むつ市シルバー人材センター運営費補助金、Ｕターン就職等推進事業費、旧勤労青少年ホームＰＣＢ廃棄物の撤去処分に係る委託料などとなっております。勤労青少年ホーム運営費につきましては、昨年 ８ 月 31日 を も っ て む つ 市 勤 労 青 少 年 ホ ー ム が 廃 止 と な っ て お り ま す こ と から、廃目となっております。
以上が第５款労働費の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

ただいまの説明に対し、質疑ありませんか。

（「 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（濵田栄子）

質疑なしと認めます。

- 32 -

これで第５款労働費についての質疑を終わります。
説明員交代のため、暫時休憩いたします。
午後

２時４８分

休憩

午後

２時４９分

再開

〇委員長（濵田栄子）

休憩前に引き続き会議を開きます。

次は、第６款農林水産業費について、理事者の説明を求めます。農業委員会事務局長。
〇農業委員会事務局長経済部理事（金浜達也）

それでは、第６款農林水産業

費のうち、農業委員会で所管しております費目についてご説明いたします。
予 算 書 の 62ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。
第１項農業費、第１目の農業委員会費についてでありますが、これは農業委員会の運営に要する経費で、主なものといたしましては、農業委員会委員
費として農業委員、農地利用最適化推進委員の報酬及び農業委員会総会への出席、農地の現地確認調査に要する費用弁償などとなってございます。
以上が第６款農林水産業費のうち、農業委員会で所管しております費目のご説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

経済部長。

〇経済部長（立花一雄）

それでは、第６款農林水産業費のうち、経済部で所管 し て お り ま す 費 目 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 予 算 に 関 す る 説 明 書 の 62 ページをお開き願います。
まず、第１項農業費、第２目農業総務費についてでありますが、これは農林部門の職員の給与、農村公園の維持管理に要する経費となっております。
次に、第３目農業振興費についてでありますが、これは新規就農者を支援する目的の事業費、ビニールハウスなどを増設する農業者への補助金などに要する経費でありまして、主なものといたしましては、農業次世代人材投資
事業費及びむつ市産地パワーアップ事業費補助金などとなっております。
次 に 、 63ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ４ 目 農 地 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ
は農道、水路、小規模水道施設の維持管理などに要する経費でありまして、
主なものといたしましては、農道水路維持管理費、飲雑用水施設管理費などとなっております。
次に、第６目鳥獣対策費についてでありますが、これは野猿公苑の管理、
農作物の鳥獣被害対策に要する経費でありまして、主なものといたしましては、野猿公苑管理事業費、天然記念物ニホンザル・カモシカ食害対策事業費などとなっております。

- 33 -

次 に 、 64ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ２ 項 畜 産 業 費 、 第 １ 目 畜 産 総 務 費 に つ いてでありますが、これは畜産部門の職員の給与、市有牛貸付事業運営審議会に要する経費となっております。
次 に 、第 ２ 目 畜 産 振 興 費 に つ い て で あ り ま す が 、こ れ は 施 設 の 指 定 管 理 料 、
水川目酪農振興基金に係る償還金の積立てに要する経費でありまして、主なも の と い た し ま し て は 、鯛 島 の 館 等 指 定 管 理 料 、水 川 目 酪 農 振 興 基 金 積 立 金 、
草地畜産基盤整備事業費などとなっております。
次 に 、65ペ ー ジ に 移 り ま し て 、第 ３ 目 牧 野 等 管 理 費 に つ い て で あ り ま す が 、
これは市営牧野及び畜舎の維持管理などに要する経費でありまして、主なものといたしましては、むつ地区牧野等管理費などとなっております。
次に、第３項林業費、第１目林業総務費についてでありますが、これは分
収 造 林 の 売 払 い な ど に 要 す る 経 費 で あ り ま し て 、主 な も の と い た し ま し て は 、分収造林売払事業費、森林経営管理事業費などとなっております。
次に、第２目林業振興費についてでありますが、これは森林の整備や管理などに要する経費でありまして、主なものといたしましては、森林公園管理
事業費、森林環境譲与税基金積立金などとなっております。
次 に 、 66ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ３ 目 造 林 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ
は 市 有 林 な ど の 整 備 に 要 す る 経 費 で あ り ま し て 、主 な も の と い た し ま し て は 、
直営造林事業費、直営造林治山事業費などとなっております。
次に、第４目林道費についてでありますが、これは林道の補修や維持管理に要する経費となっております。
次に、第４項水産業費、第１目水産総務費についてでありますが、これは水産部門の職員の給与、海面漁業月別漁獲数量の調査などに要する経費となっております。
次に、第２目水産振興費についてでありますが、これは水産業の振興を図るための経費でありまして、主なものといたしましては、漁業共済掛金等補助金、大畑漁港朝市開催事業費などとなっております。
次 に 、 67ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ３ 目 漁 港 管 理 費 に つ い て で あ り ま す が 、
これは漁港の管理に要する経費でありまして、主なものといたしましては、
漁港照明灯ＬＥＤ化改修事業費などとなっております。
次に、第４目漁港施設整備費についてでありますが、これは漁港施設の整備に要する経費でありまして、主なものといたしましては、大畑漁港等の水産物供給基盤機能保全事業負担金、むつ地区水産物供給基盤機能保全事業費などとなっております。
次 に 、 68ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ５ 目 関 根 漁 港 施 設 整 備 費 に つ い て で あ り- 34 -

ますが、これは関根漁港施設の整備に要する経費でありまして、漁村再生交
付金事業費となっております。
以上が第６款農林水産業費のうち、経済部で所管しております費目の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

都市整備部長。

〇都市整備部長（中里敬）

それでは、第６款農林水産業費のうち、都市整備 部 で 所 管 し て お り ま す 費 目 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 予 算 書 の 63ペ ー ジをお開き願います。
第１項農業費、第５目地籍調査事業費についてでありますが、これは国土調査法に基づいて実施する地籍調査に要する経費でありまして、主なものといたしましては、会計年度任用職員１名分の報酬、測量及び図面等の作成を行う地籍調査事業委託料となっております。令和３年度は、国の第７次国土調 査 事 業 十 箇 年 計 画 に 従 っ て 、 田 名 部 地 区 の 山 林 195筆 、 0.81平 方 キ ロ メ ー
トルの調査を予定しております。
以上が第６款農林水産業費のうち、都市整備部で所管しております費目の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

ただいまの説明に対し、質疑ありませんか。岡崎健吾

委員。
〇委員（岡崎健吾）

農 業 総 務 費 の 職 員 が 今 年 が 1 3名 で 来 年 が 11 名 、 ２ 名 減 とな っ て い る わ け な の で す が 、 そ の ２ 名 減 で 約 3,000万 円 の 減 額 に な っ て い ます。その内訳をちょっとお聞きしたいと思います。
あともう一点、水産業費の水産振興費で魚市場事業特別会計の繰出金が来
年 度 2,000万 円 増 額 と な る の で す が 、 そ の 内 訳 に つ い て も お 聞 き し た い と 思います。
〇委員長（濵田栄子）

生産者支援課長。

〇経済部政策推進監生産者支援課長農業委員会事務局次長（酒井一雄）

お答

えいたします。
農業総務費の給与費の中が２名削減になっておるということで、金額が少なくなっておりますけれども、当初の職員と途中で会計年度任用職員と１名入れ替わっておりますことと、そういうこともありましての減ということになっているかと思います。
以上です。
〇委員長（濵田栄子）〇経済部長（立花一雄）

経済部長。
お答えいたします。

来年度の増額となった部分と申しますと、魚市場を建設したときの起債の- 35 -

償還額が増えているということでご理解を賜りたいと存じます。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（岡崎健吾）

岡崎健吾委員。
会 計 年 度 任 用 職 員 が １ 名 で 大 体 幾 ら で し ょ う 、 200万 円

も い か な い で す ね 、百 何 十 万 で し ょ う 。そ れ を 考 え て も 、普 通 の 職 員 が 1,000万
円 弱 、 700 万 円 、 600万 円 、 ち ょ っ と こ こ は 違 う の で は な い か な と 思 う の で すが。もしここで資料がなければ、後で課のほうに聞きに行きますが。
〇委員長（濵田栄子）

ご答弁できますか。市長。

〇市長（宮下宗一郎）

退職者がいるような場合に、その退職者との関係で入れ替わりがあると大幅に減る場合があるということのようですので、そうしたことでの減だということでご理解いただきたいと思います。例えば部長級の方が５人辞めて新しい人が５人入ってくると、かなり差額が出ると。そう
いうイメージのことで理解をしていただきたいと思います。実質２人は入っているということです。
〇委員長（濵田栄子）

生産者支援課長。

〇経済部政策推進監生産者支援課長農業委員会事務局次長（酒井一雄）

来年度の令和３年度の予算で人件費が減っているということで、来年度退職する
管理職があって、その分の給与の差額があるということでご理解いただきた
いと思います。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（山本留義）ほかに質疑ありませんか。山本留義委員。
66 ペ ー ジ の 水 産 振 興 費 、 コ ロ ナ の 関 係 な の か 、 昨 年 よ り

2,700万 円 ほ ど 増 え て い る の で す が 、 実 は タ ブ レ ッ ト に な っ て 、 増 え た 事 業とか新規の事業、何か説明してくれればいいのだけれども、そういうのがな
か っ た も の で す か ら 、そ の 2,700万 円 増 え た 部 分 の 説 明 を お 願 い い た し ま す 。
〇委員長（濵田栄子）

生産者支援課長。

〇経済部政策推進監生産者支援課長農業委員会事務局次長（酒井一雄）

お答

えいたします。
魚市場事業特別会計の繰出金がその分増えているという認識でおります。
ご理解いただきたいと思います。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（山本留義）

山本留義委員。
理解しましたけれども、やっぱり説明するときに金額が変わっているのであれば、その辺も優しく説明をしていただきたいと思いま
すので、よろしくお願いします。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（杉浦弘樹）

ほかに質疑ありませんか。杉浦弘樹委員。
63 ペ ー ジ 、 第 ６ 目 鳥 獣 対 策 費 、 鳥 獣 被 害 対 策 に 関 連 す る

事業費についてお聞きします。

- 36 -

令和３年度のニホンザル被害対策の重点施策や重点対策地域等、もし考えているのであればお聞きしたいと思います。
〇委員長（濵田栄子）

生産者支援課長。

〇経済部政策推進監生産者支援課長農業委員会事務局次長（酒井一雄）

令和

３年度のニホンザルの被害対策を集中的にやる場所、地区ということで考えているかというお尋ねですけれども、どこを集中的にやるかということでな
くて、むつ市内、東通村に近いほうにだんだん出没が頻繁になってきておりますので、恐山の下、宮後地区等を重点的に追い上げていきたいというふうには考えておりますので、ご理解いただきたいと思います。
〇委員長（濵田栄子）

杉浦弘樹委員。

〇委員（杉浦弘樹）

ありがとうございます。重点施策等、もしありました

ら、そちらのほうもお願いしたいのですが。例えばおりを今回新たに購入して ど こ ど こ の 地 区 に 入 れ る と か 、あ と は ネ ッ ト 等 を 重 点 的 に や っ て い く と か 、そういった部分もありましたら、お願いします。
〇委員長（濵田栄子）

生産者支援課長。

〇経済部政策推進監生産者支援課長農業委員会事務局次長（酒井一雄）

お答

えいたします。
電 気 柵 に 関 し て は 、 1,350 メ ー タ ー 、 例 年 1,200 メ ー タ ー と か そ れ く ら い ですけれども、例年並みに設置したいと。あと、今まで４メーター、６メータ
ー、高さが２メーターの大型おりを導入したのは１機だったわけですけれども、令和３年度で２機導入する予算措置をしております。それで、適正な数に持っていきたいというふうに考えておりますので、ご理解を賜りたいと存じます。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（工藤祥子）

ほかに質疑ありませんか。工藤祥子委員。
第６款第３項、林業総務費なのですけれども、農林漁業

全て総務費の中に人件費が入っているのですが、特別林業に対しては部分林
看守人賃金としては出していますけれども、職員としての位置づけがないのかなということで、ちょっと私としては不服なのですけれども、そのことについてと、それから……
（「 不 規 則 発 言 あ り 」 の 声 あ り ）〇委員（工藤祥子）

私は、林業については窓口で職員の人が、この方が担当だということでいろいろお話を聞いたことがあるのですけれども、兼任しているのだなというふうなことは感じましたけれども、本当に職員が足りないのでないかなと思っています。
そして、私がお聞きしたいことは、林業振興費の中の森林環境譲与税のこ- 37 -

と な の で す 。 森 林 環 境 税 は 2024年 か ら １ 人 1,000円 ず つ 税 金 を 払 う こ と に なる の で す け れ ど も 、森 林 環 境 譲 与 税 は 既 に 入 っ て い る は ず な の で す 。そ し て 、どのくらい入って、どういうことに使ったのかお聞きしたいと思います。
〇委員長（濵田栄子）

生産者支援課長。

〇経済部政策推進監生産者支援課長農業委員会事務局次長（酒井一雄）

令和

３ 年 度 森 林 環 境 譲 与 税 は 、 大 体 4,500万 円 の 歳 入 を 見 込 ん で お り ま す 。 そ の中で半分を林道整備、そのほか植樹祭等啓発活動、あとは経営管理制度の委
託 、 あ と は 専 任 の 職 員 の 人 件 費 等 を 充 て ま し て 、 残 り の 2,300万 円 を こ れ から来るであろう大々的な森林の整備に備えて積み立てておくというような形の予算となっておりますので、ご理解賜りたいと存じます。
〇委員長（濵田栄子）

経済部長。

〇経済部長（立花一雄）

１点目の林業総務費のほうに職員の給与が計上されていないというようなお話だったのですけれども、給与の計上の仕方なのですが、林業につきましては農林グループというような位置づけでやっておりますので、農業総務費のほうに一括で計上しておるということになりますので、ご理解賜りたいと存じます。
〇委員長（濵田栄子）

よろしいですか、工藤祥子委員。

（「 は い 」 の 声 あ り ）〇委員（工藤祥子）

質疑ありませんか。

（「 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（濵田栄子）

質疑なしと認めます。

これで第６款農林水産業費についての質疑を終わります。
説明員交代のため、暫時休憩いたします。
午後

３時０８分

休憩

午後

３時１５分

再開

〇委員長（濵田栄子）

休憩前に引き続き会議を開きます。

次は、第７款商工費について、理事者の説明を求めます。経済部長。
〇 経 済 部 長（ 立 花 一 雄 ）そ れ で は 、第 ７ 款 商 工 費 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。

予 算 に 関 す る 説 明 書 の 69ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。
まず、第１項商工費、第１目商工総務費についてでありますが、これは商工部門の一般職員の給与となっております。
次に、第２目商工振興費についてでありますが、これは中小企業等の振興を図るための経費などでありまして、主なものといたしましては、むつ商工会 議 所 な ど 商 工 団 体 へ の 補 助 金 、中 小 企 業 金 融 対 策 費 な ど と な っ て お り ま す 。

- 38 -

次に、第３目観光費についてでありますが、これは観光の振興を図るための経費でありまして、主なものといたしましては観光施設管理費、日本夜景サミット＆全国名月サミットｉｎむつ開催事業費、近隣から市内への誘客を促進するマイクロツーリズム推進事業費及び下北ジオパークによる観光づく
り 推 進 事 業 費 と な っ て お り ま す 。 昨 年 と 比 較 し ま し て 、 5 ,489万 7,000円 の 減というふうな予算となっておりますが、この主な要因としましては、令和２年度で実施しました釜臥山展望台の工事が終了したこと、もう一つ、脇野沢の夢の平成号の改修工事が終了したことによるものとなります。
次 に 、 71ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ４ 目 消 費 者 行 政 推 進 費 に つ い て で あ り ま
すが、これはむつ市消費生活センターの運営に要する経費などとなっております。
次に、第６目産業振興費についてでありますが、これはむつ市の産業の振興を図るための経費でありまして、主なものといたしましては、むつ市のうまいを首都圏へ直接お届けするむつ市のうまい直送便「Ｍ―ロジ」事業費及び地場産品の掘り起こしを図るむつ市魅力発掘・ブランド化構築事業費などと な っ て お り ま す 。 昨 年 度 と 比 較 し ま し て 5, 641万 7,0 00円 の 増 と な っ て お り
ますが、これはむつ市のうまい直送便「Ｍ―ロジ」事業費によるものとなってございます。
すみません、第５目むつ来さまい館等管理費についてでありますが、これはむつ来さまい館、イベント広場及びむつ下北観光物産館の管理運営に要する経費でありまして、主なものといたしましては、むつ来さまい館等指定管
理 料 な ど と な っ て お り ま す 。 昨 年 度 と 比 較 し ま す と 、 １ 億 7, 436万 1,000円 増ということになりますが、これの主な要因としましては、むつ来さまい館の改修工事、空調の工事でありますが、この工事の増によるものとなります。
次に、第７目北の防人管理費についてでありますが、これは安渡館、海望館、みどりのさきもり館、弐番館及び水源池公園の北の防人大湊エリアを一体管理するための経費でありまして、主なものといたしましては、北の防人管理事業費などとなっております。
以上が第７款商工費の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（濵田栄子）

ただいまの説明に対し、質疑ありませんか。村中浩明

委員。
〇委員（村中浩明）

産業振興費、むつ市のうまい直送便「Ｍ―ロジ」事業についてお伺いします。
詳しくどのような事業かお知らせください。

- 39 -

〇委員長（濵田栄子）

シティプロモーション推進課長。

〇経済部シティプロモーション推進課長ふるさと納税推進室長（山﨑学）

それでは、むつ市のうまい直送便「Ｍ―ロジ」事業につきまして、概要をご説明いたします。
この事業は、今般の新型コロナウイルス感染症の影響などで外食需要が落
ち 込 ん で い る 、こ れ ま で 以 上 に 国 内 市 場 が 激 化 さ れ る 、こ の 中 に お き ま し て 、
これまで市として取り組んできた地産外商の取組を加速させ、これまでの課
題の解決を図ることで稼げる地域の実現を目指すものでありまして、民間の事業推進主体が運用する専用トラック、このトラックの導入経費を市が補助し、むつ市と下北地域の特産品、これを首都圏の買主へ直接納品する独自の物流システムを構築するものとなっております。
以上です。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（村中浩明）

村中浩明委員。
トラックの補助費ということで、内訳と、あと主にどういうものを首都圏なりへ持っていくのかお伺いします。
〇委員長（濵田栄子）

シティプロモーション推進課長。

〇経済部シティプロモーション推進課長ふるさと納税推進室長（山﨑学）

お答えいたします。
予 算 額 に つ き ま し て は 、 補 助 金 5, 121万 6,00 0円 を 計 上 し て お り ま し て 、 内
訳 に つ き ま し て は 車 体 本 体 で 2,000万 円 程 度 、 そ の 荷 台 等 を 改 造 す る 経 費 とし て 、こ ち ら も 2,000万 円 ち ょ っ と で 、附 属 す る 経 費 、ラ ッ ピ ン グ 含 め て 900万
円 程 度 か か る も の で 、 合 計 で 5,121万 6,000円 を 計 上 し て お り ま す 。
配達するものにつきましては、基本的にむつ下北地域の特産品であります
ので、冷凍物、冷蔵物、常温物、その種類に応じて荷台に積んで運んでいくということを予想しております。
以上です。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（村中浩明）

村中浩明委員。
5,100万 円 、 結 構 大 き い お 値 段 で す ね 。 ま た 、 財 源 は どのようになっていますかお伺いします。
あと、事業者のトラックとか、購入しないで、トラックを借りてやる方法はなかったのか、これが単年事業なのかお伺いします。
〇委員長（濵田栄子）

シティプロモーション推進課長。

〇経済部シティプロモーション推進課長ふるさと納税推進室長（山﨑学）

お答えいたします。
本事業につきましては、むつ市総合経営計画の施策「稼げる物産プロモー- 40 -

ション」の取組を加速させるものでありまして、市の特産品の販路拡大と、併せて車体全体をラッピングすることで、そのラッピングしたトラックが全国を走行することによって当市の認知度も向上する、そこにつながると考えております。そのため、施策のアウトカム数値の向上に大きく資するものでありますので、新規でトラックを購入して改造して使用すると。
な お 、 補 助 率 に つ き ま し て は 、 予 算 上 100％ で は あ り ま す が 、 地 方 創 生 推
進 交 付 金 を 活 用 す る 予 定 と な っ て お り ま す の で 、実 質 的 に 市 が 50％ 、国 が 50％というふうに考えております。
以上です。
（「 委 員 長 」 の 声 あ り ）〇委員長（濵田栄子）

３回ですので……よろしいですか。

（「 は い 」 の 声 あ り ）〇委員長（濵田栄子）

シティプロモーション推進課長。

〇経済部シティプロモーション推進課長ふるさと納税推進室長（山﨑学）

申し訳ありません。事業の年度につきましては、単年度事業で考えております。
以上です。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（斉藤孝昭）

ほかに質疑ありませんか。斉藤孝昭委員。
委員長、手を挙げた人に当ててください。

今の「Ｍ―ロジ」のことについて、もう少し詳しくお聞かせ願いたいと思います。
まず、先ほど事業主体の名前、言っていませんでしたけれども、具体的にどういう団体なのか、またはどういう会社なのか。
そして、トラックをラッピングしてむつ市のコマーシャルにもなるというふうな話でしたけれども、そもそもこうやって予算計上するときは、全体の経 費 で 、 例 え ば ト ラ ッ ク が 幾 ら の ト ラ ッ ク で 、 そ の 改 造 す る 経 費 が 5,000万円でというふうな説明をするのが普通で、さっきの説明だとあまりよく分からないので、もう少し詳しく説明をお願いしたいと思います。
そして、単年度ということでありましたが、ではそれが例えば消耗していった場合、どういうふうにそれを扱っていくのかとか、改造したから、それは財産ではないというふうな判断をして、全部その事業主体の方のものになってしまうのかとか、あとはお金をただ補助するのみで、その管理とか財産と言ったらいいのですか、それはどういうふうになるのかとかというのをちゃんと検討したのですか。
〇委員長（濵田栄子）

シティプロモーション推進課長。

- 41 -

〇経済部シティプロモーション推進課長ふるさと納税推進室長（山﨑学）

まず、事業実施する主体につきましては、公益社団法人下北物産協会を予定
しております。下北物産協会は、下北地域の物産の振興、販路の拡大、これらを行って地域社会に寄与するという公益事業を目的としておりますので、本事業とも目的が合致し、広く地域の全体に利益がつながると考えたものであります。
続 い て 予 算 の 関 係 で す が 、 先 ほ ど ご 説 明 い た し ま し た 補 助 金 5,121万
6,000円 、 こ れ が 総 計 で あ り ま し て 、 車 体 の 本 体 だ け で 2,001万 7,000円 、 改造 等 の 経 費 で 2,145万 円 、 そ の 他 の 附 属 す る 経 費 と ラ ッ ピ ン グ す る 経 費 、 こ
れ ら の 合 計 が 974万 9,000円 と な っ て お り ま す 。
あわせて、このトラックの所有につきましては、下北物産協会さんということとなります。なお、減価償却は５年ということもありますし、併せて先ほどご説明した地方創生推進交付金も充てることともなりますので、その取扱いについては、さらに細かく今後の運営計画等含めて詰めていくということで予定しております。
以上です。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（斉藤孝昭）

斉藤孝昭委員。
そういうことなのです。ただ、買ってあげて、それをコマーシャルしながら、むつ市のうまいものを関東圏に運ぶということだけの予算だと、これ割が合わないのです。なので、当然事業の計画もあるだろう
し、管理する団体、これ個人だったらバツです。団体だったからマルですけ
れども、そういうのを説明しないと、我々は分からないのです。聞かれたら答えるというのは、先ほど山本委員も言っていましたけれども、そうでなくて、やっぱりもう少し丁寧に説明するべきで、質疑も３回に制限されていますから、我々だって聞き方、すごく苦労するのです。なので、できれば職員の皆さんには今みたいなちょっと踏み込んだ分かりやすい説明にしていただ
ければというふうに思っていますので、委員長、配慮をお願いします。
〇委員長（濵田栄子）

よろしいですか。

（「 は い 」 の 声 あ り ）〇委員長（濵田栄子）〇委員（富岡直哉）

ほかに質疑ありませんか。富岡直哉委員。
２点質疑させていただきます。

１ 点 目 は 、 70ペ ー ジ の マ イ ク ロ ツ ー リ ズ ム 推 進 事 業 費 の 事 業 の 詳 細 に つ いてお伺いいたします。
同 じ く 70ペ ー ジ の ク ル ー ズ 客 船 歓 迎 事 業 費 に つ い て で あ り ま す が 、 現 時 点での受入れの計画についてお伺いいたします。

- 42 -

〇委員長（濵田栄子）

観光戦略課長。

〇経済部観光戦略課長（池田雅文）

お答えいたします。

マイクロツーリズム推進事業につきましては、現在国内、県外からの多くの観光客は見込めないという中でありますので、市の管理します既存の観光施設、釜臥山展望台とか、そういう観光施設やイルカウォッチング、鯛島への上陸ツアーなど、観光コンテンツの魅力の向上を図るほか、ターゲットを
県内のお客さんということで明確化し、プロモーション事業を行いたいと考
えております。結果、行きたい、また来たい、何度も来たいという、そうい
う来たい感があるリピート率がアップするような事業を実施してまいりたいと考えております。
次に、クルーズ船についてですが、当初５月に寄港を予定するというお話をいただいておりましたが、現在正式に５月に寄港するというお話は来ておりませんので、５月にはないものと考えております。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（富岡直哉）

富岡直哉委員。
ありがとうございました。マイクロツーリズム推進事業費について、再度お聞きしたいと思います。
具体的な開始時期、いつ頃を想定しているのか、それと様々な企画があるかとは思うのですけれども、その企画ごとのターゲットとするところについてどのように見込んでいるのか、ちょっとそこら辺のところを詳しくお伺いしたいと思います。
〇委員長（濵田栄子）

観光戦略課長。

〇経済部観光戦略課長（池田雅文）

お答えします。

対象者というところになるかと思いますが、コロナの感染状況を勘案しての事業となりますが、基本的には県内というところを意識しております。時期としては、それぞれの観光コンテンツにより異なりますが、例として５月から始まるイルカウォッチングでは、５月の連休中にファミリー層をターゲットとして県内の大型商業施設でのプロモーションを行いたいと考えております。
以上となります。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（富岡直哉）

富岡直哉委員。
最後１点確認したいのですけれども、一応通年で、冬の期 間 も 通 し て の 事 業 実 施 と な る の か 、そ の 点 に つ い て １ 点 お 伺 い い た し ま す 。
〇委員長（濵田栄子）

観光戦略課長。

〇経済部観光戦略課長（池田雅文）

通年ということになりますと、当市の観光 施 設 は ほ と ん ど 1 1月 の 頭 に 閉 じ て し ま い ま す 。 そ う い う こ と も 考 え ま す の- 43 -

で 、 ５ 月 か ら 10月 ま で の プ ロ モ ー シ ョ ン と い う の が 大 き な プ ロ モ ー シ ョ ン の事業となります。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（佐賀英生）

ほかに質疑ありませんか。佐賀英生委員。
71 ペ ー ジ の 特 殊 詐 欺 等 被 害 防 止 機 器 設 置 助 成 金 な の で す

けれども、やってたしか３年ぐらいたとうかと思うのですが、申込み件数とか問合せ件数があれば、なければいいですが、教えていただきたいのですけれども。
〇委員長（濵田栄子）

産業雇用政策課主任主査。

〇経済部産業雇用政策課主任主査（奥寺一敬）

特殊詐欺等被害防止機器設置助成金の直近の実績ですが、こちらの事業は令和元年９月１日より事業を実施 し た も の で あ り ま し て 、 令 和 元 年 度 は 36名 、 申 請 金 額 と し て は 16万
7,9 00円 、 令 和 ３ 年 ２ 月 19日 現 在 で す け れ ど も 、 57名 、 26万 7,100円 、 こ れ ま
で の 合 計 で 93人 、 金 額 と し て は 43万 5,000円 交 付 し て お り ま す 。
以上です。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（佐賀英生）

佐賀英生委員。
ありがとうございます。あまり増えていないのかなと思ったら、それなりに増えている、ありがたいのですけれども。この前も民間団体と役所のほうでワクチンの関係で特殊詐欺とか、詐欺の連絡のことについてやっているわけですが、私も街頭のときに、必ずこういう事業がありますのでということで宣伝はするものの、どちらかというと、対象年齢層といいますか、高いほうになろうかと思うのです。そうすると、ホームページ等々に載せてもなかなか見る機会もないと。もうちょっと宣伝していただくとともに、この前みたいなものがありましたら、そのときに一声かけて鍵かけてやっていただければ大変助かるのですけれども、今後にかけていかがでしょうか。
〇委員長（濵田栄子）

経済部長。

〇経済部長（立花一雄）

お答えいたします。

特殊詐欺の防止ということで、市のほうで年金支給日に啓発啓蒙活動を行ったわけでありますけれども、委員おっしゃるとおり、もっと事前にマスコミも巻き込んで大きなＰＲをして、積極的に効果的な啓蒙ができるように努
めてまいりたいと考えておりますので、ご理解を賜りたいと存じます。
〇委員長（濵田栄子）

ほかに質疑ありませんか。原田敏匡委員。

〇委員（原田敏匡）「Ｍ―ロジ」に関してもう少しお聞きします。

なかなかこういった大きい補助事業というのはないものですから、事業計
画、それなりにしっかりとつくっていらっしゃると思うので、ちょっと細か- 44 -

くなりますが、何点かお聞きします。
まず、そのトラック、どの程度往来というか、行き来する予定なのかの計
画がありましたら、まずお伺いします。
あと先ほど委託先に下北物産協会さんのお名前が挙がっていましたけれど
も、予定で。例えば下北物産協会さんになってもほかの団体になっても構わな い の で す け れ ど も 、 全 て の 生 産 者 と 、「 む つ 市 の う ま い は 日 本 一 ！ 」 を つくっている全ての生産者や事業者がどこかの団体に必ず所属しているというわけではないと思うのです。そういった委託先に、例えば属していない生産者さんとか事業者さんがこの「Ｍ―ロジ」を利用したいといった場合の取扱いはどうなるのかお願いします。
〇委員長（濵田栄子）

シティプロモーション推進課長。

〇経済部シティプロモーション推進課長ふるさと納税推進室長（山﨑学）

まず、トラックの運行の計画につきましては、現在下北物産協会様と連携して 、 今 後 の 計 画 は つ く っ て お り ま し て 、 予 定 で は 11 ト ン 車 の ト ラ ッ ク と な って お り ま す 。 そ の 1 1ト ン 車 の ト ラ ッ ク を 週 ２ 回 む つ 市 か ら 東 京 ま で 運 行 す る
予定であります。というのも、今のところドライバー２名を雇用する予定ですので、なかなかあまり無理せずといいますか、安全に関係法令を遵守した上で、無理しない形で運行するということを考えて、まずは週２回の運行でスタートしていきたいと考えています。スタートは令和４年度からになる予定であります。
続いて、その組織に属していない生産者の皆様、事業者の皆様の取扱いと
い う こ と で あ り ま す が 、 基 本 的 に は 下 北 物 産 協 会 さ ん の 会 員 の 皆 さ ん 、 80 名
程 度 い ま す 。 そ の 8 0名 程 度 の 会 員 の ほ か 、 今 後 事 業 の 概 要 が 詳 細 固 ま れ ば 、改めてむつ市だけでなく、むつ下北地域の皆様に幅広く使いたい事業者、生産者様を募集することとしておりますので、会員の皆様のみならず、むつ下北地域の事業者の皆さん、生産者の皆さんに使ってもらえるような事業となるように進めてまいる予定です。
以上です。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（原田敏匡）

原田敏匡委員。
最後に、商品の商談から納品までのパッケージ、一連の流れになると思うのですけれども、そうすると商談のほうはあくまで下北物産協会さんのほうが東京なり運行先のところに行って営業をかけてきていただくというイメージでよろしいですか。それともある程度こちらのほうでも並行して行っていくのか、最後お伺いします。
〇委員長（濵田栄子）

シティプロモーション推進課長。

- 45 -

〇経済部シティプロモーション推進課長ふるさと納税推進室長（山﨑学）

お答えいたします。
基本的に下北物産協会さんはこのトラックの運行、運用について主体的に取り組むこととなっておりまして、その商談先はじめ商談の場の機会の創出につきましては、これまで当市においても首都圏はじめ大都市において商談会、またはレストランプロモーション、レストランフェアを行い、商談先を見つけて商談成立していただいているところですので、商談の機会につきまし て は 、基 本 的 に こ れ ま で 同 様 、シ テ ィ プ ロ モ ー シ ョ ン 推 進 課 で 場 を 設 定 し 、
そ の ほ か 各 事 業 者 の 皆 さ ん 独 自 で 商 談 先 を 探 す こ と も あ り ま す し 、金 融 機 関 、財団で開催する商談会に参加して、物流についてはこちらを使ってもらうということで送料の削減、コストの削減につながるのではないかと考えており
ます。
以上です。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（原田敏匡）

原田敏匡委員。
すみません、最後と言ったのですけれども。

そうすると、今回金額が金額なので、仮にあまり商談がなくてトラックが動かないと、やっぱりいろいろ言われる可能性がある案件に受けるのです。
できれば、やっぱりもちはもち屋というか、そういった商談に関しても民間を巻き込みながら、行政だけでやっていくのではなくて、下北物産協会さん
なりいろんな民間のノウハウを得ながら、ぜひ一緒にやって、一便でも多くトラックを運行していただけたらなと要望して終わります。
〇委員長（濵田栄子）

産業雇用政策課主任主査。

〇経済部産業雇用政策課主任主査（奥寺一敬）

すみません、先ほどの佐賀委員のお尋ねの際、特殊詐欺等被害防止機器設置助成金の令和２年度の交付実
績 を お 伝 え し た 際 な の で す が 、「 令 和 元 年 ２ 月 1 9 日 現 在 」 と 発 言 し て し ま い
ま し た が 、 正 し く は 「 令 和 ３ 年 ２ 月 19日 現 在 」 で す の で 、 発 言 を 訂 正 さ せ て
いただきます。大変失礼いたしました。
〇委員長（濵田栄子）

次に、杉浦弘樹委員。

〇委員（杉浦弘樹）

私も富岡直哉委員同様、マイクロツーリズム推進事業費についてお伺いします。
この事業の説明……
〇 委 員 長（ 濵 田 栄 子 ）杉 浦 弘 樹 委 員 、少 し マ イ ク に 近 づ い て お 話 し く だ さ い 。

〇委員（杉浦弘樹）

はい。この事業の説明を見ましたところ、しもきたＴＡ

ＢＩあしすとで行うちょいたび販促強化事業というものがあるのですが、こちらのほうの説明のほうをお願いしたいと思います。

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〇委員長（濵田栄子）

観光戦略課長。

〇経済部観光戦略課長（池田雅文）

お答えいたします。

しもきたＴＡＢＩあしすとの事業については、こちらで答弁できることでありませんので、答弁は差し控えさせていただきます。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（工藤祥子）

ほかに質疑ありませんか。工藤祥子委員。
私川内町の濃々園について前にお尋ねしたのですけれども、今の予算を見ますと、商工会が指定管理をやめて直営になって、そしていっぱい川内の事業が載っているのですけれども、濃々園がどうなるのかということをこの中では読み取れませんので、その他の事業費に入っているの
か 、そ れ と も 休 業 な の か 、解 体 す る の か 、そ の 辺 決 ま っ て い る の で し ょ う か 。
〇委員長（濵田栄子）

観光戦略課長。

〇経済部観光戦略課長（池田雅文）

お答えいたします。

濃々園の経費についてというお尋ねですが、令和２年度に実施いたしました 維 持 保 全 調 査 の 結 果 、建 物 構 造 体 に 老 朽 化 に よ る 劣 化 が あ る と い う こ と で 、７月より施設を休止しております。令和３年度においても引き続き現状では施設の再開というのが見込めないことから、当初予算での管理経費の計上は行っておりません。
施設の廃止等のお尋ねがありましたけれども、今後につきましては、施設の廃止、建て替えも含めてむつ市公共施設等総合管理計画の中で検討してまいりたいと考えております。
〇委員長（濵田栄子）〇委員（工藤祥子）〇委員長（濵田栄子）

工藤祥子委員。
その結論が出るのは、いつなのでしょうか。
観光戦略課長。

〇経済部観光戦略課長（池田雅文）

廃止か建て替えの結論ということでしょうか。今後検討してまいりたいと考えております。
〇委員長（濵田栄子）

ほかに質疑ありませんか。

（「 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（濵田栄子）

質疑なしと認めます。

これで第７款商工費についての質疑を終わります。
こ の 際 、お 諮 り い た し ま す 。本 日 の 審 査 は こ の 程 度 に と ど め 、明 日 午 前 10時よりこの場において審査を続行したいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「 異 議 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（濵田栄子）

ご異議なしと認め、そのように決定いたします。

本日はこれで散会いたします。

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（午後- 48 -

３時４５分

散会）