茂原市農業委員会第６回総会議事録１

開催日時

令和元年６月７日（金） 午後１時３０分から

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開催場所

茂原市役所１０２会議室

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出席農業委員１４名

１番 中 村 正 明

２番 小 高 一 夫

３番 湯 淺 公 夫

４番 蕨

５番 光 橋 正 人

６番 杉 浦 文 子

７番 八 角 徳 政

８番 高 山 多 聞（第一副小委員長）

直 邦

９番 秋 葉 仁 喜（第二副小委員長）１０番 鈴 木 幸 雄（第一小委員長）
１１番 鬼 島 一 郎（第二小委員長）

１２番 加 藤 古 志 郎（会 長）

１３番 石 井 利 明（職務代理）

１４番 浦 島 京 子

出席推進委員風４

欠席農業委員

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事務局職員

６２名
戸 茂樹

早 川昇 一０名
５名

事務局長 高 山浩 二

局長補佐 平 野 孝 幸係

長東 條成 男係

主事

酒 井嵩 文長 鵜 澤 史 樹

会議に付した議案
農地法第５条の規定による許可申請について

１３件

農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画の承認について（利用権設定）「平成３０年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価（案）」及び令和元年度の目標及びその達成に向けた活動計画（案）」の承認について
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報告
農地法第３条の３第１項の規定による届出について
軽微な農地改良の届出について
その他

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８ 総会要旨
局長

本日はお忙しい中、農業委員会第６回総会にご出席いただきましてありがとうございます。農業委員会法第２７条第３項の規定により委員の過半数の出席を頂いておりますので本総会は成立することをご報告いたします。本日の議事案件についてでありますが、５条申請が１３件、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画の承認について、「平成３０年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価（案）」及び「令和元年度の目標及びその達成に向けた活動計画（案）」の承認についての合計１５件でございます。そのほか報告事項がございます。現地調
査につきましては、４日に第１小委員会で行っております。それでは議事に入らせていただきます。茂原市農業委員会総会会議規則によりまして、会長が議事の進行をするということになっておりますので、加藤会長よろしくお願いします。

会長

それでは、ただいまから総会を始めたいと思います。さて、議事に入る前に本日の議事録署名人の選出についてですが、いかがいたしましょうか。（議長一任の声）
議長一任との意見がありましたのでこちらで指名させていただきます。本日の議事
録署名人は８番高山委員と９番秋葉委員にお願いしたいと思います。議案の説明及び書記は事務局にお願いします。農地法第５条の許可申請です。事務局の説明をお願いします。

事務局

農地法第５条の規定による許可申請についてご説明します。
１号議案です。申請地は、本納字乗川地先、田６４５㎡です。本納の★★さんが高師町の★★さんから土地を買い受けて、貸駐車場用地とする申請です。申請理由及び土地選定理由は、駅近くで要望があると思われるため、とのことです。事業計画としては、貸駐車場２０台分とします。
次に転用許可基準です。立地基準について、申請地は用途地域内ですので第３種農地と判断され、原則許可できる農地です。
続いて一般基準です。申請目的実現の確実性について、他法令に基づく必要な処分として、５月２２日付けで市土木管理課より法定外公共物土木工事施行許可が下りています。周辺農地の営農条件への支障について、造成は、砂利敷のみで埋立ては行いません。排水は、雨水のみで自然浸透及び道路側溝へ排水します。両総土地改良区及び赤目川土地改良区より意見書が、また両総土地改良区及び両総本納普通水利組合より排水同意書が提出されております。隣接農地所有者は２名おり、確認を得ております。
その他、転用行為を行うのに必要な資力及び信用があること等については、添付された必要書類で確認しております。
続きまして２号議案です。申請地は、本納字万谷地先、田５００㎡です。山形県の★★さんが法目の★★さんから土地を買い受けて、太陽光発電設備用地とする申請です。申請理由及び土地選定理由は、太陽光発電事業用地として採光等自然条件に恵まれた土地であるため、とのことです。事業計画としては、太陽光パネルを１４４枚設置します。
次に転用許可基準です。立地基準について、申請地は用途地域内ですので第３種農地と判断され、原則許可できる農地です。
続いて一般基準です。申請目的実現の確実性について、他法令に基づく必要な処分として、再生可能エネルギー発電事業計画の認定を受けております。★★自治会長へ説明したところ、地域住民への説明会は不要とのことでした。周辺農地の営農条件への支障について、造成は、整地のみで埋立ては行いません。排水は、雨水のみで自然浸透とします。両総土地改良区及び赤目川土地改良区より意見書が提出されております。排水同意書については不要であると確認しております。隣接農地所有者は１名おり、確認を得ております。
その他、転用行為を行うのに必要な資力及び信用があること等については、添付さ2れた必要書類で確認しております。
続きまして３号議案です。申請地は、本納字馬場谷地先、田１０５７㎡です。茨城県の★★さんが緑町の★★さんから土地を買い受けて、太陽光発電設備用地とする申請です。申請理由及び土地選定理由は、耕作しておらず今後も耕作する予定が無く、また前面道路が広く管理しやすいため、とのことです。事業計画としては、太陽光パネルを４３２枚設置します。
次に転用許可基準です。立地基準について、申請地は農業公共投資の対象となっていない小集団の生産力の低い農地であることから、第２種農地と判断され、許可が可能となり得る農地です。
続いて一般基準です。申請目的実現の確実性について、他法令に基づく必要な処分として、再生可能エネルギー発電事業計画の認定を受けております。★★自治会長へ説明したところ、周辺住民への案内要望を受けましたため、戸別に訪問して配布し、特に意見や条件等は無かったとのことでした。周辺農地の営農条件への支障について、造成は、整地のみで埋立ては行いません。排水は、雨水のみで自然浸透とします。両総本納普通水利組合より排水同意書が提出されております。隣接農地所有者は３名おり、確認を得ております。
その他、転用行為を行うのに必要な資力及び信用があること等については、添付された必要書類で確認しております。
続きまして４号議案です。申請地は、東部台一丁目地先、畑２３１㎡です。下永吉の★★さんが茂原の★★さんから土地を買い受けて、専用住宅用地とする申請です。
申請理由及び土地選定理由は、現在借家に住んでおり手狭になったため、希望する条件に最も近く住環境が良いため、とのことです。事業計画としては、建築面積６７．
０７㎡の住宅１棟を建築します。
次に転用許可基準です。立地基準については、申請地は用途地域内ですので第３種農地と判断され、原則許可できる農地です。
続いて一般基準です。申請目的実現の確実性について、他法令に基づく必要な処分はありません。造成工事は行いません。排水は、南側公共下水道へ接続します。確認が必要な隣接農地所有者はおりません。
その他、転用行為を行うのに必要な資力及び信用があること等については、添付された必要書類で確認しております。
続きまして５号議案です。申請地は、木崎字川田地先外２筆、田４９８㎡と一体利用する農地以外の土地３１０．５４㎡、仮換地地番大芝土地区画整理事業４６街区地先、面積２３４㎡と一体利用する農地以外の土地１３３㎡、合計３６７㎡です。茂原の★★さんが下永吉の★★さんから土地を買い受けて、専用住宅用地とする申請です。
申請理由及び土地選定理由は、現在アパートに住んでおり手狭になったため、整備された土地で交通の便も良く住環境に恵まれているため、とのことです。事業計画としては、建築面積７２．８７㎡の住宅１棟及び建築面積２４．２５㎡のカーポート１棟を建築します。
次に転用許可基準です。立地基準については、申請地は用途地域内ですので第３種農地と判断され、原則許可できる農地です。
続いて一般基準です。申請目的実現の確実性について、他法令に基づく必要な処分はありません。造成工事は行いません。排水は東側公共下水道へ接続します。確認が必要な隣接農地所有者はおりません。
その他、転用行為を行うのに必要な資力及び信用があること等については、添付された必要書類で確認しております。
続きまして６号議案です。申請地は、本小轡字寺前地先外１筆、畑４８６㎡です。
本小轡の★★さんが本小轡の★★さんから土地を買い受けて、境内駐車場用地とす3

る申請です。申請理由及び土地選定理由は、彼岸や盆の時期に既存駐車場が混み合うため、参道に隣接し良好な場所であるため、とのことです。
次に転用許可基準です。立地基準について、申請地は農用地区域内農地、第３種農地、第２種農地の（ａ）のいずれにも該当せず、おおむね１０ヘクタール以上の規模の一団の農地の区域内にある農地に該当することから、第１種農地と判断され原則として許可をすることが出来ない農地とされておりますが、周辺地域居住者の日常生活上又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであるとして農地法施行規則第３３条第４号の規定に該当し、例外的に許可できると判断されます。
続いて一般基準です。申請目的実現の確実性について、他法令に基づく必要な処分はありません。周辺農地の営農条件への支障について、造成は、砂利敷きのみで埋立ては行いません。排水は、雨水のみで自然浸透とします。確認が必要な隣接農地所有者はおりません。なお、農地法の許可を得ず土地の一部に簡易舗装工事をしてしまったことについて指導し、始末書を提出させております。
その他、転用行為を行うのに必要な資力及び信用があること等については、添付された必要書類で確認しております。
続きまして７号議案です。申請地は、東郷字御用地地先、田７９３㎡の内４９１．
９７㎡です。東郷の★★さんが高師の★★さんから土地を買い受けて、専用住宅用地とする申請です。申請理由及び土地選定理由は、現在アパートに居住中だが手狭になってきたため、近辺で住宅を建築出来そうな土地を求めていたため、とのことです。
事業計画としては、建築面積１６１．５㎡の住宅１棟を建築します。
次に転用許可基準です。立地基準については、申請地は用途地域内ですので第３種農地と判断され、原則許可できる農地です。
続いて一般基準です。申請目的実現の確実性について、他法令に基づく必要な処分として、５月２０日付けで市土木管理課へ道路工事施工承認申請が提出されております。周辺農地の営農条件への支障について、造成は、道路より低い部分に埋立てを行います。排水は、合併浄化槽による処理後、道路側溝へ排水します。確認が必要な隣接農地所有者は１名おり、確認を得ております。
その他、転用行為を行うのに必要な資力及び信用があること等については、添付された必要書類で確認しております。
続きまして８号議案です。申請地は、東郷字御用地地先、田７９３㎡の内３０１．
０３㎡です。東郷の★★さんが高師の★★さんから土地を買い受けて、専用住宅用地とする申請です。申請理由及び土地選定理由は、今の借家では手狭に感じるようになったため、親の住む実家近くであるため、とのことです。事業計画としては、建築面積７２．００㎡の住宅１棟を建築します。
次に転用許可基準です。立地基準については、申請地は用途地域内ですので第３種農地と判断され、原則許可できる農地です。
続いて一般基準です。申請目的実現の確実性について、他法令に基づく必要な処分として、５月１５日付けで市土木管理課より道路占用等許可が交付されており、５月２０日付けで市土木管理課へ道路工事施工承認申請が提出されております。周辺農地の営農条件への支障について、造成は整地のみで埋立ては行いません。排水は、合併浄化槽による処理後、道路側溝へ排水します。確認が必要な隣接農地所有者は１名おり、確認を得ております。
その他、転用行為を行うのに必要な資力及び信用があること等については、添付された必要書類で確認しております。
続きまして９号議案です。申請地は、東郷字富士見地先、畑２４０㎡と一体利用する農地以外の土地２９７４．４６㎡、合計３２１４．４６㎡です。東京都の★★さんが東郷の★★さんから土地を借り受けて、貸店舗用地とする申請です。申請理由及び土地選定理由は、★★さんより要望があり、住宅地化され今後も発展が見込まれるた4

め、通過車両も多く、多くの利用者が期待されるため、★★店舗として適した土地と判断したため、とのことです。事業計画としては、建築面積１２３０．６４㎡の店舗１棟を建築し、★★として賃貸します。
次に転用許可基準です。立地基準については、申請地は用途地域内ですので第３種農地と判断され、原則許可できる農地です。
続いて一般基準です。申請目的実現の確実性について、他法令に基づく必要な処分として、４月４日付けで市都市計画課へ宅地開発事業事前協議申出が提出されており、５月２２日付けで市土木管理課より道路工事施工承認が下りています。周辺農地の営農条件への支障について、造成は整地し舗装を行い、他からの土の搬入はありません。
排水は、合併浄化槽による処理後、道路側溝へ排水します。確認が必要な隣接農地所有者はおりません。
その他、転用行為を行うのに必要な資力及び信用があること等については、添付された必要書類で確認しております。
続きまして１０号議案です。申請地は、長尾字京出地先、畑２２６１㎡です。下太田の★★さんが下太田の★★さんから土地を借り受けて、太陽光発電設備用地とする申請です。申請理由及び土地選定理由は、温暖化ガス排出量の削減を図りクリーンエネルギーの確保に努めるため、周辺地及び道路と高低差があり障害物も無く十分な日照を確保でき、また将来的にも日照の妨げになる工作物等が建設される可能性が少ないため、自宅に近く維持管理に適した場所であるため、とのことです。事業計画としては、太陽光パネルを３６０枚設置します。
次に転用許可基準です。立地基準について、申請地は農業公共投資の対象となっていない小集団の生産力の低い農地であることから、第２種農地と判断され、許可が可能となり得る農地です。
続いて一般基準です。申請目的実現の確実性について、他法令に基づく必要な処分として、再生可能エネルギー発電事業計画の認定を受けております。★★へ地域説明会を実施し、地域と適切な関係を築くべく協定書を交わすということで了解を得たとのことです。周辺農地の営農条件への支障について、造成は、整地のみで埋立ては行いません。排水は、雨水のみで自然浸透とします。排水同意書については不要であると確認しております。確認が必要な隣接農地所有者はおりません。
その他、転用行為を行うのに必要な資力及び信用があること等については、添付された必要書類で確認しております。
続きまして１１号議案です。申請地は、小林字野中地先、田１５１７㎡です。長尾の★★さんが茂原の★★さんから土地を買い受けて、駐車場及び資材置場用地とする申請です。申請理由及び土地選定理由は、現在の営業所は道路も狭く、駐車場もトラックを止めるスペースも無く、従業員の車も縦列駐車でさらに別途駐車場を借りていることから一か所にまとめて利用したいため、本社及び営業所から近く交通も便利な位置にあり現場にも行きやすいため、とのことです。事業計画としては、従業員車両３４台及び社用トラック４台の駐車場及び鉄板や生コン等の資材置場とします。
次に転用許可基準です。立地基準については、申請地は道路、下水道等の公共施設や鉄道駅等の公益的施設の整備の状況が一定程度に達している区域にある農地であり、水管、下水道管、ガス管のうち二種類以上が埋設されている道路の沿道の区域であって、容易にこれらの施設の便益を享受することができ、かつ、申請に係る農地からおおむね５００ｍ以内に２以上の教育施設、医療施設その他の公共・公益的施設が存することから第３種農地と判断され、原則許可できる農地です。
続いて一般基準です。申請目的実現の確実性について、他法令に基づく必要な処分として、５月１６日付けで市環境保全課に特定事業許可申請が、同日付けで市土木管理課に道路工事施工許可申請が、それぞれ提出されております。周辺農地の営農条件への支障について、造成は山砂を４５ｃｍの高さで盛土し、砕石を敷き整地します。
排水は、雨水のみで自然浸透及び隣接水路へ排水します。両総土地改良区より意見5

書及び排水同意書が提出されております。確認が必要な隣接農地所有者は１名おり、確認を得ております。
その他、転用行為を行うのに必要な資力及び信用があること等については、添付された必要書類で確認しております。
続きまして１２号議案です。申請地は、長尾字立ケ腰地先、田４５６㎡、仮換地地
番ゆたか土地区画整理事業２９街区地先、面積２１７㎡です。高師の★★さんが高師の★★さんから土地を買い受けて、専用住宅用地とする申請です。申請理由及び土地選定理由は、現在借家に居住しているが戸建に住み替えるため、駅やスーパーに近く住環境としてとても良好な場所であるため、とのことです。事業計画としては、建築面積９０．００㎡の住宅１棟を建築します。
次に転用許可基準です。立地基準については、申請地は用途地域内ですので第３種農地と判断され、原則許可できる農地です。
続いて一般基準です。申請目的実現の確実性について、他法令に基づく必要な処分はありません。造成工事は行いません。排水は、南側公共下水道へ接続します。確認が必要な隣接農地所有者はおりません。
その他、転用行為を行うのに必要な資力及び信用があること等については、添付された必要書類で確認しております。
続きまして１３号議案です。申請地は、押日字柿谷地先外４筆、田６７６㎡と一体利用する農地以外の土地２３㎡、合計６９９㎡です。長柄町の★★さんが押日の★★
さんから土地を買い受けて、貸石材置場用地とする申請です。申請理由及び土地選定
理由は、買受人が役員を務める★★が行う★★事業の拡大に伴い石材置場の確保が必要となったため、多くの人の目に触れ案内が容易であるため、敷地が広く作業車両の出入りも容易で安全に作業を行うことが出来る場所であるため、とのことです。事業計画としては、使用貸借契約により会社に貸し付けて約１ｔの石材を５０個ほど配置します。
次に転用許可基準です。立地基準について、申請地は農業公共投資の対象となっていない小集団の生産力の低い農地であることから、第２種農地と判断され、許可が可能となり得る農地です。
続いて一般基準です。申請目的実現の確実性について、他法令に基づく必要な処分はありません。周辺農地の営農条件への支障について、造成工事は行いません。排水は、雨水のみで自然浸透とします。隣接農地所有者はおりません。なお、約１０年前に農地法の許可を得ず砂利の敷き込みをしてしまったことについて指導し、始末書を提出させております。
その他、転用行為を行うのに必要な資力及び信用があること等については、添付された必要書類で確認しております。以上でございます。
会長
第１小委員長

説明が終わりました。小委員会の報告をお願いいたします。
審議の結果、１号から１３号議案については許可相当となりましたので報告いたします。

会長

それでは、順次審議いたします。１号議案です。★★委員いかがですか。

★★委員

第３種農地ということでありますので許可相当でよろしいと思います。

会長★★委員いかがですか。

★★委員

第３種農地でありますので許可相当でよろしいと思います。
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会長

それでは１号議案については小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）１号議案については、許可相当ということに決定いたします。続きまして、２号議案であります。現調しております。★★委員いかがですか。

★★委員

近隣の農地への影響は少ないと思われますので許可相当でよろしいと思います。

会長★★委員いかがですか。

★★委員

許可相当でよろしいと思います。

会長

それでは２号議案については小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）２号議案については、許可相当ということに決定いたします。続きまして３号議案です。現調しております。★★委員いかがですか。

★★委員

問題ないと思われますので許可相当でよろしいかと思います。

会長★★委員いかがですか。

★★委員

他に影響はないと思われますので許可相当でよろしいと思います。

会長★★委員会長★★委員会長それでは３号議案については小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）３号議案については、許可相当ということに決定いたします。続きまして４号議案です。★★委員いかがですか。
ここはもう農林調整済でありますので許可相当でよろしいと思います。
それでは４号議案については小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）４号議案については、許可相当ということに決定いたします。続きまして５号議案です。★★委員いかがですか。
ここも農林調整済でありますので許可相当でよろしいと思います。
それでは５号議案については小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）５号議案については、許可相当ということに決定いたします。続きまして６号議案です。現調しております。★★委員いかがですか。

★★委員

許可相当でよろしいと思います。

会長★★委員いかがですか。

★★委員

許可相当でよろしいと思います。

会長

それでは６号議案については小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）６号議案については、許可相当ということに決定いたします。続きまして７号及び８号議案ですがここはまだ分筆されておりませんが両議案とも住宅用地としての案件であります。現調しております。★★委員いかがですか。

★★委員

第３種農地でありますので許可相当でよろしいと思います。

会長★★委員いかがですか。
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★★委員

西側には住宅が既に建っております。許可相当でよろしいと思います。

会長

それでは７号及び８号議案については小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）７号及び８号議案については、許可相当ということに決定いたします。続きまして９号議案です。現調しております。★★委員いかがですか。

★★委員

周辺はほとんどが住宅地であり、他の農地に影響を与えるということは無いと思われますので許可相当でよろしいと思います。

会長★★委員いかがですか。

★★委員

許可相当でよろしいと思います。

会長

それでは９号議案については小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）９号議案については、許可相当ということに決定いたします。続きまして１０号議案です。現調しております。★★委員いかがですか。

★★委員

許可相当でよろしいと思います。

会長★★委員いかがですか。

★★委員★★自治会との協定書もあるということでありますので許可相当でよろしいと思います。

会長

それでは１０号議案については小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）１０号議案については、許可相当ということに決定いたします。続きまして１１号議案です。現調しております。★★委員いかがですか。

★★委員

許可相当でよろしいと思います。

会長★★委員いかがですか。

★★委員

許可相当でよろしいと思います。

会長

★★委員
会長

それでは１１号議案については小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）１１号議案については、許可相当ということに決定いたします。続きまして１２号議案です。★★委員いかがですか。
区画整理事業内でありますので許可相当でよろしいと思います。
それでは１２号議案については小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）１２号議案については、許可相当ということに決定いたします。続きまして１３号議案です。現調しております。★★委員いかがですか。

★★委員

許可相当でよろしいと思います。

会長★★委員いかがですか。

★★委員

許可相当でよろしいと思います。
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会長

それでは１３号議案については小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）１３号議案については、許可相当ということに決定いたします。
次に議案第１４号農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画の承認についてであります。事務局の説明をお願いします。

事務局

議案第１４号農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画の承認についてご説明いたします。内容等について説明する。

会長

説明が終わりました。ご意見ございますか。それでは議決に入りますがその前に議事参与の制限がある★★委員、★★委員、★★委員、★★委員は退出をお願いいたします。
＜★★委員、★★委員、★★委員、★★委員退室＞
それでは議案第１４号について何かご異議ございますか。（異議なしの声）それでは１４号議案については承認ということにさせて頂きます。
＜★★委員、★★委員、★★委員、★★委員入室＞
次に議案第１５号「平成３０年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価（案）」及び「令和元年度の目標及びその達成に向けた活動計画（案）」の承認についてであります。事務局の説明をお願いいたします。
議案第１５号「平成３０年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価（案）」及び「令和元年度の目標及びその達成に向けた活動計画（案）」の承認についてご説明いたします。内容等について説明する。

会長

説明が終わりました。ご意見ございますか。（異議なしの声）それでは１５号議案については承認ということにさせて頂きます。
以上で議案関係は終わりました。次に報告に入ります。
次の事案を報告
・農地法第３条の３第１項の規定による届出について・軽微な農地改良の届出について・地目変更登記申請に係る照会について・その他
以上で本日の総会を終了します。御苦労さまでした。

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