長野県JAバンクの地域密着型金融の取組状況について（平成24年度）

平成25年9月

長野県JAバンク（長野県下JAと長野県信用農業協同組合連合会）では，農業と地域社会に貢献するため，平成22～24年度長野県JAバンク中期戦略に基づき，地域密着型金融の推進に取り組んでおります。
平成24年度の地域密着型金融の取組状況について取りまとめましたので，ご報告いたします。

2

目次
I.

II.

農山漁村等地域の活性化のための融資を始めとする支援（長野県JAバンクの農業メインバンク機能強化への取組み）
・・・

1

・・・

9

担い手の経営のライフステージに応じた支援

III. 経営の将来性を見極める融資手法を始め，担い手に適した資金供給手法の提供
・・・ 12

IV. 農山村等地域の情報集積を活用した持続可能な農山村等地域育成への貢献
・・・ 173

Ⅰ.農山漁村等地域の活性化のための融資を始めとする支援（長野県JAバンクの農業メインバンク機能強化への取組み）長野県JAバンクは，地域における農業者との結び付きを強化し，地域を活性化するため，次の取組みを行っています。

1

Ⅰ-（1）農業融資商品の適切な提供・開発①
長野県JAバンクは，各種プロパー農業資金を提供するとともに，農業近代化資金や日本政策金融公庫資金の取扱いを通じて，農業者の農業経営と生活をサポートしています。
平成25年3月末時点の長野県JAバンクの農業関係資金残高（注1）は511億円（うち農業経営向け貸付金401億円），日本政策金融公庫等の受託貸付金（注2）残高は169億円を取り扱っています。
（注1）農業関係の貸出金とは，農業者および農業関連団体等に対する貸出金であり，農業生産・農業経営に必要な資金や，農産物の生産・加工・流通に関係する事業に必要な資金等が該当します。
（注2）長野県JAバンクが農業者の窓口となり，日本政策金融公庫などの貸付金の受託取扱いを行っています。受託貸付金残高には，JA転貸分を含みます。

2

Ⅰ-（1）農業融資商品の適切な提供・開発②【営農類型別農業資金残高】（単位：億円）（注）1.

農業関係の貸出金とは，農業者，農業法人および農業関連団体等
に対する農業生産・農業経営に必要な資金や，農産物の生産・加工・流通に関係する事業に必要な資金等が該当します。

2.

「その他農業」には，複合経営で主たる業種が明確に位置づけられない者，農業サービス業，農業所得が従となる農業者等が含まれています。

3.

「農業関連団体等」には，JAや全農(経済連)とその子会社等が含まれています。

25年3月末現在
農業

401

穀作

21

野菜・園芸

177

果樹・樹園農業

32

工芸作物

0

養豚・肉牛・酪農

27

養鶏・鶏卵

2

養蚕

0

その他農業

142

農業関連団体等

110

合計

511

3

Ⅰ-（1）農業融資商品の適切な提供・開発③【資金種類別農業資金残高】

種類（単位：億円）25年3月末現在

プロパー資金400

農業制度資金111

農業近代化資金50

その他制度資金

61511

合計【農業資金の受託貸付金残高】

種類
日本政策金融公庫資金（注）
1. プロパー資金とは，JAバンク原資の資金を融資しているもののうち，制度資金以外のものをいいます。
2. 農業制度資金には，①地方公共団体が直接的または間接的に融資するもの，②地方公共団体等が利子補給等を行うことで長野県JAバンクが低利で融資するもの，③日本政策金融公庫等が融資するものがあり，ここでは①③の転貸資金と②を対象としています。
3. その他制度資金には，農業経営改善促進資金(スーパーＳ資金)や農業経営負担軽減支援資金などが該当します。

（単位：億円）25年3月末現在
169

その他

0

合計

169

（注）
長野県JAバンクでは，主にはJAを窓口として，日本政策金融公庫資金の受託貸付金を取り扱っています。

4

Ⅰ-（1）農業融資商品の適切な提供・開発④
 長野県JAバンクは主要な農業関係の制度資金である，農業近代化資金や日本政策金融公庫資金の取扱いにおいてトップシェア（公庫直貸を除く）となっています。
【農業近代化資金 融資残高シェア】【公庫受託貸付 融資残高シェア】

その他19%

長野県
JAバンク
31%
長野県
JAバンク
81%

（平成24年12月末時点）
出所：長野県農政部農村振興課

その他
69%

（平成25年3月末時点）
出所：日本政策金融公庫 農林水産事業「業務統計年報」

5

Ⅰ-（1）農業融資商品の適切な提供・開発⑤
 長野県JAバンクでは，農業者からの資金要請に対応するため各種農業資金をご用意しております。
 平成24年度には，農業経営に必要な運転資金の利便性確保を目的とした商品として「農業経営ローン（ゆたか）」，また農業者の生活資金をサポートすることを目的とした商品として「ワイドカードローン（みどり）」の新規取扱いを開始しました。
 引き続き農業者のニーズの適切な把握に努め，商品力の拡充に取り組み，長野県の農業をバックアップしていきます。

6

Ⅰ-（2）担い手のニーズに応えるための体制整備
長野県JAバンクでは，地域の農業者との関係を強化・振興するための体制整備に取り組んでいます。
JAでは，本支店の農業融資担当者が，営農・経済担当者がお聞きした情報も含めて把握して，農業融資に関する訪問・資金提案活動を実施しています。また，県内20JAの本店には29人の「担い手金融リーダー」が設置され，支店の活動をサポートしています。
信連では，JAのサポート指導機能，農業法人等への融資相談機能を担う「県域農業金融センター機能」を構築し，これらの機能の拡充，強化を実施しています。

7Ⅰ-（3）農商工連携にかかる商談会等開催状況（ビジネスマッチング） 長野県JAバンクでは，中央会，全農などと連携し，生産者・JAと加工流通業者との商談会の開催など，農業6次産業化に向けた農商工連携に取り組んでいます。

【商談会開催状況】
商談会名

開催日

主催者

参加団体数

総来場者数

JA農機＆資材
フェスタ2012

平成24年7月20日～
平成24年7月21日

全農長野県本部

84団体

3,839名個別商談会

平成24年度

長野県信連

7先

－

長野県JAバンクの関わり方①②③

農業資金・ボーナスキャンペーンのPR
長野県JAバンクのブースを設置
会場内における推進資材等の配布
ブースにおけるポスター掲示及び推進資材等の配布

長野県信連の取引先を農林中央金庫
取引先バイヤーとマッチング8

Ⅱ.担い手の経営のライフステージに応じた支援長野県JAバンクは，担い手をサポートするため，ライフステージに応じて，次の取組みを行っています。

9

Ⅱ-（1）新規就農者の支援
 長野県JAバンクでは，新規就農者の経営と生活をサポートするため，就農支援資金などを取り扱っています。
【新規就農者をサポートする資金の取扱い実績】（単位：件，百万円）

平成24年度
実行件数

平成24年度
実行金額

平成25年3月末
残高

就農施設等資金

21151403

農業経営開始資金

003

その他

2213

合計

23153419

 農業振興等に貢献するために設立された「JAバンクアグリ・エコサポート基金」が新規就農希望者（研修生）の育成を行う農家等に対して費用助成を行う，JAバンク新規就農応援事業に取り組みました。
【平成24年度実績】→県下37件，3百万円

10Ⅱ-（2）経営不振農業者の経営改善支援
 長野県JAバンクでは，負債整理資金の対応にあたり，特別融資制度推進会議を通じて関係機関と協議するなど，農業者の経営再建に向けて取組んでいます。
【平成24年度の農業者の経営改善支援等の取組み実績】

期初経営改
善支援取組
先 A

Aのうち再生計画を策定
した先数 a正常先①5412

要注
意
先うちその他要注意先②97

36

うち要管理先③

6

破綻懸念先④

Aのうち期末に債務者区分がランクアップした先
数 b

Aのうち期末に債務者区分が変化しなかった先
数 c（単位：先）

事業計画
策定率
=a／A

ランクアップ
率
=b／A

48

22.2%

1068

37.1%

10.3%

33050.0%

50.0%

60

223

38

36.7%

5.0%

実質破綻先⑤19

61

16

31.6%

5.3%

破綻先⑥0000－

182

67

17122

36.8%

9.3%

236

79

17170

33.5%

7.2%

小計（②～⑥）の計合計（注）期初経営改善支援取組先及び債務者区分は平成23年3月末時点でのものです。

－11Ⅲ.経営の将来性を見極める融資手法を始め，担い手に適した資金供給手法の提供

長野県JAバンクでは，担い手の経営実態やニーズに適した資金の提供に努めています。

12

Ⅲ-（1）負債整理資金の提供による償還負担の軽減支援
 長野県JAバンクでは，農業者の債務償還負担を軽減し，経営再建を支援するため，負債整理資金を取り扱っています。
【平成24年度負債整理資金の貸出実績】（単位：件，百万円）

資金名

平成24年度
実行件数

25年3月末残高

平成24年度
実行金額

農業経営負担軽減支援資金

00157

農家負担軽減支援特別資金

00

12

畜産特別支援資金

00395

畜産経営維持緊急支援資金

00739

農家負債整理資金

00100

その他

1146881

合計

11462,284



農業経営負担軽減支援資金は，営農に必要な資金を借り受けたために生じた負債の借換えのための制度資金であり，JAなどの融資機関において取り扱っています。

畜産特別資金等は，過去の負債の償還が困難な畜産経営者に対する長期・低利の借換資金であり，JAなどの融資機関において取り扱っています。

13

Ⅲ-（2）動産担保を活用した農業融資の活用
 JAバンクでは，農畜産物や事業用車両，各種在庫など様々な動産を担保とした融資を行い，不動産担保・個人保証に過度に依存しない融資等への取組みを行っております。
 長野県における融資の実績は次表のとおりです。

【長野県における24年度活用実績】（単位：件，百万円）

種類

件数

残高

内容

畜産物

20

機械設備

10128

合計

12128

菌かきライン、多軸穴開機等

14

Ⅲ-（3）農業融資への利子助成の実施
 農業者に対する，JA農機ハウスローン・JA農業アグリマイティーローン・スー
パーS資金等の融資について，農業振興等に貢献するために創設された「JAバンクアグリ・エコサポート基金」が最大1％の利子助成を行い，担い手をサポートしています。
【利子助成実績推移（長野県取組実績】
金額

2000

件数

1200
1,073件

939件

1500
利子助
成 1000額（万円500）854件

1,770万円

176件
0800

652件
420件

1,890万円

1,500万円

600
400

1,200万円

700万円

利子
助
成件
数（件）

200200万円
H19年度

1000

0
H20年度

H21年度

H22年度

H23年度

H24年度

15

Ⅲ-（4）農業法人向け資本供与
 平成22年度より，アグリビジネス投資育成株式会社の農業法人に対する資本供与の枠組みである「アグリシードファンド」の活用に取り組んでおり，これまでの成約実績は3件・30百万円となっております。

【アグリシードファンド活用実績】（単位：件，百万円）

平成24年度
実行件数
アグリシードファンド活用

平成24年度
出資金額
２２０

25年3月末
出資金額
３０16

Ⅳ.農山漁村等地域の情報集積を活用した
持続可能な農山漁村等地域育成への貢献
長野県JAバンクでは，地域社会へ貢献するため，次の取組みを行っています。

17Ⅳ-（1）被災者・生産資材高騰等への支援資金①
 長野県JAバンクでは，生産資材の価格高騰や農産物価格の下落を含む災害への対策資金の創設や，個別融資先の経営状況に応じて償還条件の緩和等に対応しました。
取組事例

ＪＡバンク利子助成事業

平成24年度
ＪＡ長野八ヶ岳農業経営支援資金

ＪＡ名

内 容

長期にわたる農畜産物の消費・価格低迷等が、農家経営に多大な影響を与えている現状を踏まえ、農家のコスト負担を軽減することを目的
長野県ＪＡバンク に、ＪＡが農家・組合員に融資している農業運転資金に対し、長野県信連が実施主体となり利子助成を実施しました。

件数

1,073

貸付
実行金額
19（利子助成額）

供給過剰による農産物の価格低迷により、減収となった農家に対する

110

278

ＪＡ長野八ヶ岳 資金を創設しました。

平成24年度
農家経営支援特別資金

ＪＡ佐久浅間

価格不安定から大幅収入減となった組合員に対し、行政の利子補給を受けた低利の資金を対応しました。

135423

野菜価格低迷緊急対策資金による対応

ＪＡ信州うえだ

野菜販売価格低迷により減収となった農家に対し、ＪＡの利子助成による低利の資金を対応しました。

1661

乳牛導入資金ＪＡ信州諏訪酪農経営者の乳牛更新時の負担軽減、乳量確保と経営維持、安定化を図るべく、初妊牛及び経産牛を導入するための低利の貸付と利子助成の資金を創設しました。

2518

Ⅳ-（1）被災者・生産資材高騰等への支援資金②

取組事例

ＪＡ名

内 容

件数

貸付実行金額

農産物価格低迷への支援資金

ＪＡ塩尻市

7月以降の蔬菜出荷調整は豊作による価格下落が原因であり、災害認定ができないため、市の利子補給を受けたＪＡ独自資金を設定し、金利0％で対応しました。

1223

農産物価格下落にかかる支援資金の対応

ＪＡ洗馬

平成24年の農産物価格の市況低迷により、経営状況が悪化した農業者への支援対策として、低利の資金を創設しました。

3338

農産物の価格低迷等により減収となった農家組合員に対して、経営の3

13

435

37

農業経営特別支援対策資金

ＪＡグリーン長野 維持・継続に必要となる資金を対応しました。

経営対策資金ＪＡグリーン長野

災害・疾病・その他やむを得ない事由により固定化負債が生じた農家が自ら積極的に農家経済の公正を図ろうとするものに対し、その負債を整理するために必要な資金を融通し、農家経済の再建に資するための資金を対応しました。

平成23年度きのこ価格低迷
対策資金

JＡちくま

平成23年度のきのこ価格低迷により、農業経営に資金不足が生じた組合員に対し、ＪＡが利子補給を行う低利資金を創設しました。

19

Ⅳ-（1）被災者・生産資材高騰等への支援資金③

取組事例

ＪＡ名

内 容

件数

貸付実行金額山ノ内町がんばる農業応援資金

ＪＡ志賀高原農業者が経営の近代化・安定化・経営の規模拡大・効率化及び災害に伴う経営復興を図る農家、また農業後継者及び新規就農者に対し、町とＪＡの利子補給を受けた低利な資金を対応しました。

30

8

菌茸季節対策資金

ＪＡ志賀高原農産物輸入自由化・競合産地の増加等による菌茸販売価格の低下、また季節的な資金の枯渇に対し、菌茸生産農家の経営安定を図る資金を対応しました。

167

平成23年長野県北部地震・東日本大震災による新規貸出金
特別金利軽減措置要項

長野県北部地震及び東日本大震災により被災された組合員等に対し住宅の補修・改修等、事業施設・設備の補修等に必要な資金又は被ＪＡ北信州みゆき 災者の生活再建に必要な資金又は災害の影響を受け収入が減少した民宿・ペンション等観光関連業を営む組合員等について必要な運転資金等の新規貸出金利の軽減を対応しました。

739

きのこ特別運転資金の対応

ＪＡ北信州みゆき ける必要な運転資金をＪＡの利子補給により低利な資金にて対応しま

1451

1,458

1,007

価格低迷により、運転資金に困窮する生産者に対し、きのこ生産におした。

合計（支援資金①～③の計）20

Ⅳ-（2）その他地域密着への取組み
 長野県JAバンクは，総合事業を活かした商品を通じて，地産地消に取り組んでいます。
【長野県ＪＡバンク

秋冬キャンペーン２０１２】

懸賞品付定期貯金「Slow風土」（スローフード）
経緯「地産地消」や「地域に根ざしたＪＡバンク」をテーマに，「ＪＡらしさ」を追求した取組みとして，平成24年度県下統一
秋冬キャンペーンにおいて，平成21年度から長野県内の農畜産物等を景品として発売しました。

概要

キャンペーン期間：平成24年10月1日～12月28日
預入期間1年以上のスーパー定期貯金，大口定期貯金20万円を一口として抽選券を付与し，抽選により，「信州の特産品」および「東北の「うめぇ」もの」をプレゼントいたします。
期間中ご契約いただいた方に，「ちょきんぎょトラクター（玩具）」か「ちょきんぎょバスマット」をプレゼントいたします。
また、東北五大祭のうちから二大祭を巡る，バスツアーへ参加いただけます。参加者の方には，「ツアー代金5％引き」「東北地方のお土産のプレゼント」をいたします。（ツアーは平成25年8月実施予定）

成果

県下364億円のお申し込み実績があり好評であるため今後も継続していく予定です。

今後の予定アンケート調査でいただいたご意見等を反映し，さらに身近にＪＡバンク，ＪＡらしさを感じていただける商品として，引き続き実施していく予定です。

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