新型炉部会セッション
新型炉の安全基準に関する諸外国の動向(4) 我が国で取り組むべき課題⼭⼝ 彰
東京⼤学⼤学院
yamaguchi@n.t.u-tokyo.ac.jp1

原⼦⼒イノベーションへの挑戦
n・・・原⼦⼒も例外ではない。⽶国では、⼤型原⼦炉の安全運転管理を徹底して８０年運転を実現しようとする動きなどに加えて、⼩型原⼦炉の開発も始まっている。投資期間を短縮し投資適格性を⾼め、再⽣可能エネルギーとの共存可能性を⽬指した新しいコンセプトに基づく挑戦であり、英国・カナダなどでも同様の試みが⺠間主導で⽣じている。このように⼤型炉・⼩型炉を問わず、社会的要請に応えるイノベーションへの挑戦が世界で始まっている。
第5次エネルギー基本計画、資源エネルギー庁、経済産業省
https://www.meti.go.jp/press/2018/07/20180703001/20180703001.html

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イノベーションの進み⽅
nイノベーションの定義n

科学的な発⾒⼜は発明、新商品⼜は新役務の開発その他の創造的活動を通じて新たな価値を⽣み出し、これを普及することにより、経済社会の⼤きな変化を創出すること

新たな価値

n

普及

⼤きな変化

科学技術基本法改正➡科学技術・イノベーション基本法
n

AIやIoTなど科学技術・イノベーションの急速な進展により、⼈間や社会の在り⽅と科学技術・イノベーションとの関係が密接不可分となっている現状を踏まえ、⼈⽂科学を含む科学技術の振興とイノベーション創出の振興を⼀体的に図っていく

内閣府ホームページ、https://www8.cao.go.jp/cstp/cst/kihonhou/mokuji.html
3

70以上の⼩型炉 : IAEA Advanced Reactor Information System

USA
NuSca lemPower
W-SMR
SMR-160
BWRX-300
SC-HTGR
XE-100
MMR
EM2
W-LFR
LFTR
MK1 PB-FHR
KP-FHRMCSFR
eVi nciSUPERSTAR
THORCON
AURORARUSSIACZECH REP
ENERGY WELLTEPLATORUK

DENMARKCA WB
UK SMR
CMSR
SSR-WBSSR-TS
U-Ba ttery
LUXEMBOURG
FRANCE
LFR-AS-200
NUWARD
LFR-TL-X

RITM-200M
RITM-200

VK-300SVBR-100
VBER-300
KLT-40S BREST-OD-300 MHR-T
KARAT-45 KARAT-100 MHR-100

ELENA
ABV6-E
GT-MHR

UNITHERM
SHELF
RUTA-70

SWEDENSEALERREP OF KOREA
SMART
mi croURANUSJAPANGTHTR300 FUJI
HTTR-30 IMR
MOVELUX DMSBWRX-300 4S
CHINA s mTMSR
HTR-PM ACPR 50S
ACP100 CAP200
NHR-200 DHR400
HAPPY200 HTR-10

ITALY
IRIS

SAUDI ARABIA

INDIA

SMART

AHWR300IHTRIMSBRINDONESIA
RDE
THORCON

SOUTH AFRICA
ARGENTINA
CAREM

PBMR-400
HTMR-100
A-HTR 100

4ANNEX I
Summary of Global SMR Technology Development and Deployment

Figure I-1 Global Map of SMR Technology Development

STARCORE
CANADA
SSR-WBCANDU SMR
ARC-100MCSFR
U-BATTERY
IMSR

原⼦⼒のイノベーション（技術とプロセス）
世界における原子力イノベーション創出に向けた動向
英国

カナダ

2018年6月、原子力産業戦略の方向性を示す「セクターディール」を公表。

2017年4月、SMRを2026年までに実証する「10年プラン」を発表。

9 コスト削減に資する軽水炉SMRの市場投入を支援。ロールスロイス社の開発が進展。

9 規制機関の許認可前設計審査により、様々な革新炉の評価を実施。
Terrestrial Energy社、Moltex Energy社（溶融塩炉）、 Holtec社（軽水炉SMR）など10社がレビュー中。

9 AMRプログラムにより第４世代炉SMR開発を支援。ARC（Na高速炉）、U-Battery（高温ガス炉）など8炉型のFSを開始。

9 カナダ原子力研究所はSMR建設サイトを提供。

9 2018年11月、天然資源省・州政府・電力事業者が協力して、SMR開発方針を示したロードマップを作成。

ロシア

SMRの市場投⼊⽀援

9 大型炉のみならず浮揚式原発やNa高速炉を開発

許認可前設計審査
建設サイト提供

9 例：OKBM（浮揚式、Na高速炉）？

仏国
9 大型炉開発を進めつつ、高速炉や小型炉の開発も追及
9 例：Framatom（Na高速炉）
EDF（PWR）

中国
9 大型炉のみならず船舶式原発や米国と協力してNa高速炉も開発

9 例：CNNC（船舶式、進行波炉）

米国
2015年11月、革新的な原子力技術の市場投入を加速する「GAINプログラム」を立上げ、財政的、技術的、規制上の支援を開始。

国研機関の利⽤権規制機関の協⼒

9 革新炉の要素技術開発、FOAK炉の実証準備、許認可申請作業などに対し、開発段階に応じた財政支援。
NuScale、GE日立（軽水炉SMR）などの開発が進展。
9 バウチャープログラムにより、民間企業に国研設備の利用権を提供。
9 規制機関はDOEやベンダーと協力しながら革新炉の合理的な規制を検討。

総合資源エネルギー調査会原子力小委員会18回会合資料に加筆、2018年12月5日より抜粋

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次世代原⼦炉システム圧力
大気圧システム

大気圧
高圧システム

冷却材温度

中温(250~500ºC)

高温(600~1000ºC)6

原⼦⼒安全の⼀般的概念
想定事象
あらゆるスコープ・不確かさを評価する

リスクの観点から重要なSSC
安全の観点から重要なSSC
深層防護の有効性・適切性

設計に固有

燃料

不確かさ
Unknown

核分裂⽣成物

PRA

原⼦炉構造境界

シナリオ
頻度
影響度

格納境界

ソースタームの評価

発⽣頻度ー影響度プロファ
イル

普遍的7

Why, How, and Whatn

Why: 規制の不確かさを減じることにより、新型炉の商⽤化
を加速
nn

リスク活⽤実績依拠の規制への転換という⼤⽅針近代化した率ク活⽤規制への改⾰イニシャティブ

How: 透明性があり、系統的で、リスクを活⽤した予⾒性の⾼い⽅法
n What: NEI 18-04と関連⽂書ーガイドライン
nnnn

Licensing Basis Events (LBEs)の選定と評価
全体をみて現実的なリスクへの寄与のよるStructures, Systems andComponents (SSCs)の分類
深層防護Determine Defense-in-Depth (DiD)の適切性の決定adequacy

NEI 18-04 Rev 1, Risk-Informed Performance-Based Technology Guidancefor Non-Light Water Reactors, August 29, 20198

規制の近代化（Licensing Modernization）n

エネルギー省が規制委員会と産業界とともにすすめるプロジェクト

9産業界と規制の関わり⽅
LBE
PRA
重要度分類
深層防護Figure 4. LMP engagement and review process.

10⾰新炉に対する規制の対応状況(Readiness)n

知識・スキルAdvanced Reactor Readiness
Strategy 1
Knowledge, Skills
and Capability

Strategy 2
Computer Codes& Review Tools

Strategy 3
Flexible ReviewProcesses

Strategy 4Consensus Codesand Standards

Strategy 5
Policy and Key
Technical Issues

Strategy 6
Communication

ONRL Molten Salt
Reactor Training

Code assessment
for transient andaccident analysis

Regulatory
Roadmap

ASME BPVC
Section III
Division 5

Consequence
Based Security(SECY-18-0076)

NRC DOE
Workshops

Non-LWR DesignCriteria

ASME/ANS NonLWRPRA Standard

EP for SMRs
and ONTs(SECY-18-0103)

Periodic
Stakeholder
Meetings

LicensingModernization
Project (LMP)ANS Standards
20.1, 20.2
30.2, 54.1

FunctionalContainment(SECY-18-0096)

NRC DOE DOD
Micro Reactor
MOU

Siting near
densely populatedareas (SECY-200045)

NRC/DOE GAIN,
VTR & NEICA
MOUs

n

計算コード

n

レビュープロセス
HTGR Training

Fast Reactor
Training

nnn

規格基準
政策と課題

Competency
Modeling

Knowledge
Management

Code assessment
for fuel analysis

Code assessment
for accident doseanalysis

Code assessment
for radiation
protection
analysis
Code assessment
for fuel cycle
analysis

コミュニケーション

CodeDevelopment/V&VEnvironmental
Review Micro
Reactor ISG
Technology
Inclusive Content
Applications
Project (TICAP)
New Rulemaking
10 CFR Part 53

Inspection andOversightEnvironmental
GEIS
SECY-20-0020

Insurance andLiability

Micro Reactor
Policy issues

NRC//DOE MOU
on Adv Rx Demo
Program

WGSAR

Memorandum ofCooperation
with CNSC

115

Monthly public meetings on Part
53 are scheduled for the first
Thursday of each month in 2021
Part 53 Risk-Informed, TechnologyInclusive Regulatory Framework for
Advanced Reactors Rulemaking –Subpart D （2021年２月）
同上- Subparts C and F （2021年1月）
同上– Subpart B （2020年11月）

https://www.nrc.gov/reactors/newreactors/advanced/details.html#lic
ensing12

新型炉の安全基準に関する論点n

安全基準と規制基準

n

規制の独⽴性n基準策定の枠組み
予⾒性
n 連続性と整合性
n 炉型に固有の問題
n 基準のメトリクス
n13