マラッカ・シンガポール海峡レポート（ 年のシンガポール連絡事務所の活動報告）

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公益社団法人 日本海難防止協会 
シンガポール連絡事務所レポート１

第 26 回 航 行 援 助 施 設 基 金 委 員 会（ 2022 年 6 月 21 日 ・ 22 日 ）１背景「 航 行 援 助 施 設 基 金 （ Aids to Navigation Fund）」（ 以 下 「 基 金 」 とい う 。）は 、マ ラ ッ カ・シ ン ガ ポ ー ル 海 峡（ 以 下「 マ ･シ 海 峡 」と い う 。）
における航行安全及び環境保全の確保・強化のため、海峡沿岸国のみ
ならず利用国等の関係者も参画して取り組む新たな国際的な枠組みとし て 設 け ら れ た 「 協 力 メ カ ニ ズ ム (Co-operative Mechanism)」 を 構 成する 3 つの柱の一つとして位置付けられている。
基 金 は 、海 峡 利 用 国 や マ ･シ 海 峡 に 関 係 す る 団 体 か ら 拠 出 さ れ た 資 金に よ り 組 成・運 用 さ れ 、マ ･シ 海 峡 内 の TSS（ 航 行 分 離 帯 ）に 設 置 さ れて い る 51 基 の 主 要 な 航 行 援 助 施 設 の 維 持・更 新 の た め に 活 用 さ れ る ことされている。
この基金の運用状況を確認するとともに、各年の資金配分計画等を検討・決定するため、沿岸三国、資金拠出国等をメンバーとする航行
援 助 施 設 基 金 委 員 会 （ 以 下 「 基 金 委 員 会 」 と い う 。） が 2008 年 4 月 から開催されている。
こ の 基 金 に 対 し 、日 本 財 団 は 、設 立 に 当 た り 、10 年 間 に わ た る 整 備
計 画 の 策 定 に お け る 費 用 推 計 調 査 事 業 の 費 用 及 び 当 初 5 年 間（ 2009 年～ 2013 年 ）に お け る 費 用 の 3 分 の 1 を 拠 出 す る 旨 を 表 明 し 、こ れ ま でに 合 わ せ て US＄ 7,301,000 を 拠 出 し た 。ま た 、日 本 船 主 協 会 等 の 我 が国関係団体もマラッカ海峡協議会を通じて資金を拠出している。
過去 2 回の基金委員会は新型コロナウイルスの影響でオンラインでの 開 催 だ っ た が 、第 26 回 と な る 今 回 の 基 金 委 員 会 は 、2022 年 6 月 21
日・22 日 の 両 日 に イ ン ド ネ シ ア の バ リ 島 に て ハ イ ブ リ ッ ド 方 式（ 対 面
及びオンライン参加）にて開催された。

1レポート２

第 27 回 航 行 援 助 施 設 基 金 委 員 会（ 2022 年 11 月 22 日 ・ 23 日 ）１背景「 航 行 援 助 施 設 基 金 （ Aids to Navigation Fund）」（ 以 下 「 基 金 」 とい う 。）は 、マ ラ ッ カ・シ ン ガ ポ ー ル 海 峡（ 以 下「 マ ･シ 海 峡 」と い う 。）
における航行安全及び環境保全の確保・強化のため、海峡沿岸国のみ
ならず利用国等の関係者も参画して取り組む新たな国際的な枠組みとし て 設 け ら れ た 「 協 力 メ カ ニ ズ ム (Co-operative Mechanism)」 を 構 成する 3 つの柱の一つとして位置付けられている。
基 金 は 、海 峡 利 用 国 や マ ･シ 海 峡 に 関 係 す る 団 体 か ら 拠 出 さ れ た 資 金に よ り 組 成・運 用 さ れ 、マ ･シ 海 峡 内 の TSS（ 航 行 分 離 帯 ）に 設 置 さ れて い る 51 基 の 主 要 な 航 行 援 助 施 設 の 維 持・更 新 の た め に 活 用 さ れ る ことされている。
この基金の運用状況を確認するとともに、各年の資金配分計画等を検討・決定するため、沿岸三国、資金拠出国等をメンバーとする航行
援 助 施 設 基 金 委 員 会 （ 以 下 「 基 金 委 員 会 」 と い う 。） が 2008 年 4 月 から開催されている。
こ の 基 金 に 対 し 、日 本 財 団 は 、設 立 に 当 た り 、10 年 間 に わ た る 整 備
計 画 の 策 定 に お け る 費 用 推 計 調 査 事 業 の 費 用 及 び 当 初 5 年 間（ 2009 年～ 2013 年 ）に お け る 費 用 の 3 分 の 1 を 拠 出 す る 旨 を 表 明 し 、こ れ ま でに 合 わ せ て US＄ 7,301,000 を 拠 出 し た 。ま た 、日 本 船 主 協 会 等 の 我 が国関係団体もマラッカ海峡協議会を通じて資金を拠出している。
第 27 回 と な る 今 回 の 基 金 委 員 会 は 、2022 年 11 月 22 日・23 日 の 両
日にインドネシアのジョグジャカルタにてハイブリッド方式（対面及びオンライン参加）にて開催された。

2561

No.

1

プロジェクト

分離通行方式内における11の沈船除去

主な参加国・機関・団体

現状

マレーシア主導、ドイツ、インド

完了
マレーシア沈船管理システムを導入、2016年2月にマレーシア半島海事局職員がドイツにてシステ
ム運行研修を受講、2018年にワークショップ開催。今後、7つの重要な沈船の調査等を実施す
る予定

2

有害危険物質に対する準備及び対処に関する協力と人材育成

マレーシア主導、米国、中国、豪州、IMO

完了
・HNS標準作業手順及びHNS対応センター編成
開発に関するワークショップ実施（IMO）。
・OPRC-HNSワークショップ実施（中国）。
・HNSマップ等管理プログラム実施（IMO）。
・HAZMATチーム慣熟訓練実施（IMO）。

3

小型船舶用のAISクラスB実証実験

シンガポール主導、日本、韓国、豪州、IMO

完了
実証実験を実施し、有効性が確認された。

4

潮汐・潮流および風向計測システムのシンガポール主導、中国、インド
設置

完了
沿岸3国にそれぞれ観測局と沿岸基地局を設
置、運用。

5

航行援助施設の更新・維持

インドネシア主導、海峡利用国、日本財団

進行中
・多様なステークホルダーがマ･シ海峡の航行援助施設を維持管理するための基金（航行援助施
設基金）に拠出する中、日本財団は基金の30%（US＄7,301,000）を拠出
・2022年1月から、航行援助施設基金（ANF)の議長をインドネシアが担当。
・2018年に当初の10年のメンテナンス作業計画（PMP）が終了し、新たに策定したPMP（20192023）に基づき、航行援助施設の維持・更新を実施中。

6

2004年度津波によって滅失・損傷した
航行援助施設の更新

インドネシア主導、中国

完了
2011年2月、インドネシアと中国が協力文書を交換、両国にて該当する航行援助施設の更新を実施。

7緊急曳航船サービスの実施調査

シンガポール主導、IMO

完了・2011年に委託機関により基礎調査を実施。
・沿岸3国との協議を重ね、法的・実務的枠組みを検討。
・2017年にマレーシアが曳航や設標作業にも利用可能な多目的船を配備。

8

船底下余裕水深管理システム

シンガポール主導、IMO

完了
シンガポールとマレーシアは6ヶ所にあるAISデー
タ移送施設を活用して、潮汐・潮流及び風向監
視システムを導入。

9

船舶航行管理システムの海峡全体への導入

シンガポール主導、ノルウェー

完了
主要な施設やプログラムを2016年中に整え検証、2017年に終了。

10

海洋の将来的な発展のための青写真の作成

インドネシア主導完了
2017年に、インドネシアが大学の研究者も含め、委員会を結成し、青写真に関する沿岸国や関係機関との意見交換を行い、プロジェクトを提案する報告書を作成。

マレーシア主導、IMO

進行中
IMO信託基金から資金及びコンサルタントの支援が実施された。未だ特定の退避海域は示されていないが、沿岸国が効果的に判断、対応できるようなガイドラインの策定を目指し、2023年に開催予定のワークショップにの準備として、2022
年に「事実確認のための質問票調査」を行う予定。

マレーシア主導、中国

完了
中国ASEAN海洋協力基金を使用し、油流出監
視及び危険評価のためのワークショップを実施。
マレーシア及び中国は、2018年に中国で開催された第2回海上流出油監視及びリスク評価ワー
クショップが成功裏に終了し、本プロジェクトは完了したと報告。

11

12

13

待避する海域の設定と待避条件の指針の作成

航空機を利用した油の違法流出の監視手法の導入可能性調査

完了
分離通航帯の一部での速度規制と追越規制のシミュレーション結果を報告し、Deep Water routeでの追越制限の導入を提言。さらに、詳細なシ
ミュレーションを実施し、追越制限の導入が衝突リスクの軽減に繋がることを報告。もっとも、既存のルール厳守等が安全確保のために求められることに変わりないと結論。

分離通航帯の東側への延長と、分離通航帯内での航行速度規制の導入につ シンガポール主導、日本
いての調査

62

STRAITS PROJECT UNDER THE COOPERATIVE MECHANISM
Straits Project 1
Removal of Wrecks in the Traffic Separation Scheme in the SOMS
LEAD AGENCY: Marine Department, Malaysia

MAIN CONTRIBUTOR: Germany, India

PROJECT COMMENCED: 2013

PROJECT COMPLETED: 4Q 2018

PROJECT REPORT: Although the project specifies for the entire SOMS, the focus has been
mainly in the Straits of Malacca. The project originator and main contributor is from Germany,with amount of US$100,000 through IMO Malacca and Singapore Straits Trust Fund as wellas in-kind contributions.
It is based on Germany’s GUWIS (German Underwater Information System) Database andcontains all known underwater obstacle, wrecks, rocks and other obstruction. Pipes andcables are also recorded in this database.
Project Deliverables include a Database set-up system and training in Germany for up to 9
personnel from Marine Department has been conducted on February 2016. The Project seeks
to incorporate all existing wrecks by multi-beam survey data, whenever possible.
During the 11th Project Coordination meeting, Malaysia informed that Germany will be preparing
and conducting a final training workshop on MYWREMS in November 2018. Straits Project 1 will
be considered completed after the workshop.

Straits Project 2
Cooperation and Capacity Building on HNS Preparedness and Response
LEAD AGENCY: Marine Department, Malaysia

MAIN CONTRIBUTOR: United States, China and Australia

IMO Malacca and Singapore Straits Trust FundPROJECT COMMENCED: 2008PROJECT COMPLETED: 2012

PROJECT REPORT: EU committed €315,000 into IMO Malacca and Singapore Straits TrustFund, plus in-kind contributions from USA, China, Japan and Australia. A joint-site assessment
survey was completed by China, Australia and the US.
Australia contributed technical expertise into developing a common HNS Databank for the three
coastal States and proposed a risk management tool, but abruptly ended its sponsorship.
China conducted an in-house HNS “Train-the-Trainers” programme for littoral States in 27 June –2 July 2011 while US Coast Guard provided in-house HNS preparedness/response training for
littoral States in the US from 20-24th October 2008.
Acquisition of MALACCA-HAZMAT software included full supply, installation and training in 20112012. A HNS Response Centre has been set up in 7 locations (I=1, M=5, S=1), for which an amountof US$231,200 was disbursed through the IMO Straits Trust Fund.
The Japan Association of Marine Safety, supported by The Nippon Foundation helped conduct
workshops to develop HNS Action Plan.
63

STRAITS PROJECT UNDER THE COOPERATIVE MECHANISM
Straits Project 3
Demonstration project of Class B Automatic Identification System (AIS) transponder
LEAD AGENCY: Maritime and Port Authority of Singapore

MAIN CONTRIBUTOR: Japan, South Korea, Australia and IMO

PROJECT COMMENCED: 1stQ 2009

PROJECT COMPLETED: 4thQ 2009

PROJECT REPORT: Funding for this project was from various in-house contributions fromJapan and South Korea and Singapore as well as from the IMO Straits Trust Fund.
The Class B AIS uses an IMO non-mandatory equipment, targeted at smaller non-SOLAS
vessels which ship’s and VTS radars are not as effective in detecting. Australia and Singapore
completed the project design and implementation document. South Korea was unable to fund theClass B transponders.
Japan provided 10 carrier-sense time-division multiple-access (CSTDMA) transponders while IMO
and Singapore funded 20 CSTDMA transponders for the trial project which commenced on 1st June2009 and completed by the end of that year, which included passenger ferries calling at Batam
port. Malaysia deployed 10 Class B AIS transponders under the demonstration project. An
amount of US$24,837 was disbursed for the trials from the IMO Straits Trust Fund.
Large scale deployment of AIS Class B transponders and an electronic chart system on harbour
craft and coastal vessels is being undertaken and funded by MPA, with installations planned
throughout 2016. The new requirement for MPA licensed harbour and pleasure craft take effectfrom 1 Jan 2017 and will bring much benefit in vessel detection and improve navigational safety
within Singapore Port.
Straits Project 4
Setting up a tide, current and wind measurement system for the Straits of Malacca andSingapore
LEAD AGENCY: Maritime and Port Authority of Singapore

MAIN CONTRIBUTOR: China and India

PROJECT COMMENCED: 2007

PROJECT COMPLETED: 2012

PROJECT REPORT: This project was a spill over from the uncompleted Marine Electronic
Highway Demonstration Project, and was pursued by the three littoral States as a means ofproviding digital hydrological and meteorological data to ships.
China and India was involved in this project, with India funding US$1.687 million and China
contributing US$660,000 along with technical expertise for tide, current and wind monitoring
station including information transmission test bedding at Raffles Lighthouse, in Singapore.
Each of the three littoral States recommended two locations for test bedding and the project
team went to the said locations to assess its suitability for equipment installation as well as
data transmission using AIS. The two locations proposed by Indonesia failed by virtue of its
remoteness and also lack of equipment set-up facilities. Locations chosen by Singapore andMalaysia fulfilled most of the requirements of this project. Procurement and setting up ofequipment would be through public tender in their respective countries.

64

STRAITS PROJECT UNDER THE COOPERATIVE MECHANISM
Straits Project 5
Replacement and Maintenance of Aids to Navigation in the SOMS
LEAD AGENCY: Directorate General of Sea Transportation (DGST), Indonesia

MAIN CONTRIBUTOR: The Nippon Foundation, International Foundation of Aids
to Navigation, Malacca Strait Council, Witherby Group, International Maritime
Organization, Korea, India, China, Japan, United Arab Emirates, Saudi Arabia.
PROJECT COMMENCED: 2008PROJECT STATUS : Ongoing

PROJECT REPORT: The Aids to Navigation Fund (ANF) is a key component of the Cooperative Mechanism. In the early years of the operation of the ANF, there was always a deficitof funds available for the maintenance and replacement works. In recent years however, theamount in the Aids to Navigation Fund has steadily built up, as the littoral States become selfsufficient in the upkeep of the key light houses and light beacons in the Straits.
The ANF has raised a total of about US$24,317,348 from the main contributors till September
2022, of which The Nippon Foundation has contributed 30.02% of the total or US$7.301 million.
During this time, the three littoral States have also self-funded a large portion of the repair andreplacement works in the Straits.
The Chairmanship of ANF was transferred to Indonesia in January 2022 till end of 2024.

Straits Project 6
Replacement of aids to navigation damaged by the tsunami incident of 2004
LEAD AGENCY: Directorate General of Sea Transportation (DGST), Indonesia

MAIN CONTRIBUTOR: China

PROJECT COMMENCED: 2007

PROJECT STATUS: Completed

PROJECT REPORT: China had intended to use this project to springboard itself into theStraits of Malacca aids to navigation replacement projects which till then, was mainly fundedby Japan.
The first site survey was conducted in February 2007, where seven locations were identified
for replacement of lighthouses. Indonesia recommended that the modality used by the
Malacca Strait Council as an example of co-operation for user States and stakeholders. Aftera few years of field work by China, there was little sign of progress.
Eventually, a letter of exchange between China and Indonesia was signed in February 2011, with
China and Indonesia co-operating to replace two of seven identified aids to navigation damagedby the tsunami, i.e. Ule Lhuee and Malahayati Light Beacon in Aceh. The remaining lighthouses atfive locations were replaced with Indonesian funds.
In 2013, Indonesia and China agreed to establish a concrete timeline to complete Project 6
expeditiously. In 2016, both countries decided to mutually terminate the project.

65

STRAITS PROJECT UNDER THE COOPERATIVE MECHANISM
Straits Project 7
Study on Feasibility and Requirements for Emergency Toing Vessel Service in theStraits of Malacca and Singapore.
LEAD AGENCY: Maritime and Port Authority of Singapore

MAIN CONTRIBUTOR: International Maritime Organization,

PROJECT COMMENCED: 2009PROJECT ENDED: end 2011

PROJECT REPORT: The IMO provided US$50,000 funding for a preliminary study. There
were 84 casualties over 4 years from 2005 to 2010 in the Straits. It was found that thedamaged ships got into difficulty while drifting and awaiting help from salvage companies.
During a few of these incidents, the damaged vessel took in water and sank, creating anotherchain of operations to remove the wreck.
An Emergency Towing Vessel (ETV) was intended to render immediate assistance within 2hours and tow the stricken vessel to shallow waters, out of immediate danger of sinking andclear away from the principal shipping routes in the SOMS.
Going forward, the three littoral States agreed to establish a correspondence group to consider
the legal and liability regimes and the regulatory frameworks within the three littoral States.
There are no new developments.
In the meantime, Malaysia launched a multipurpose ETV and buoy tender in 2017. The vesselis 84 meters long and is named POLARIS.

Straits Project 8
Concept Study of Real-Time Monitoring of Under-Keel Clearance(UKC) in the SOMS
LEAD AGENCY: Maritime and Port Authority of Singapore

MAIN CONTRIBUTOR: International Maritime Organization

PROJECT COMMENCED: 2013

PROJECT COMPLETED: 2016

PROJECT REPORT: IMO has committed US$90,000 to a real-time UKC study in the SOMS.
It also stems from previous initiatives to determine difficulties posed on deep draught vessels
transiting the Straits, and initial problems to identify the gaps in the Marine Electronic Highway
Demonstration project.
The first study which ended in September 2013 recommended several areas to be further
surveyed to produce larger scale electronic navigational chart as well as full deployment ofreal time tidal and current data transmission by AIS to ships. It was also recommended there
should be no significant barriers to its implementation and no additional ship borne equipment
would be needed.
The second part of the study involved implementation of the continuous monitoring of UKC
with the existing infrastructure to receive AIS data from shore to ship along the SOMS. The
study contract was awarded to OMC International Pty Ltd. In the meantime, Singapore andMalaysia has installed reliable tidal and wind monitoring systems including AIS datatransmission capability at six locations in the SOMS.

66

STRAITS PROJECT UNDER THE COOPERATIVE MECHANISM
Straits Project 9
Ship Traffic Management System in the SOMS, by Norwegian Coastal Administration(NCA), Norway
LEAD AGENCY: Maritime and Port Authority of Singapore

MAIN CONTRIBUTOR: Norway

PROJECT COMMENCED: beginning 2014

PROJECT END: end 2017

PROJECT REPORT: NOK 25 million (US$4.2 million) for this project is funded by ResearchCouncil of Norway’s MAROFF (Marine & Offshore) programme. The Project also known as
SESAME STRAITS and has over 12 government and intergovernmental organisations,research organisations and industry as its members.
This project comes under the purview of the Singapore/Norway Maritime R&D MOU, and isoverseen by the maritime authorities of Norway and Singapore. Ten components are identified
in the ship traffic management in the Straits, with focus on strategy, decision making, datacollection and simulation as well as data dissemination tasks. Infrastructure architecture ismainly undertaken by Kongsberg Norcontrol.
Some of the above-mentioned technologies are being concurrently developed in otherinternational maritime organizations as part of IMO’s e-navigation strategic implementation
plan. It is the aim of many maritime nations to seamlessly integrate new initiatives in maritime
traffic management systems.

Straits Project 10
Study of the Blueprint for the Future Development of Safety of Navigation and Marine
Environment Protection in the SOMS
LEAD AGENCY: Directorate General of Sea Transportation (DGST), Indonesia

MAIN CONTRIBUTOR: Seeking in-kind and direct contribution

PROJECT COMMENCED: 2014

PROJECT STATUS: COMPLETEDPROJECT REPORT: Indonesia has many straits within its archipelago. It shares SOMS with
two other countries, Singapore and Malaysia. While domestic development to facilitate
maritime traffic are less publicised, improvements to facilitate maritime traffic in SOMS
always involve Indonesia, IMO and the wide maritime world.
With this background, Indonesia plans to make a roadmap for future cooperation in the
SOMS, taking into account the pace of changing technology and identifying specific projects
that could be undertaken by littoral States and stakeholders while Indonesia itself does notstand to benefit enormously from the shipping activities in the SOMS.
Indonesia informed the 11th Project Coordination Committee meeting that Straits Project 10 has
concluded, given that the Study of the Blueprint has been completed. Indonesia further clarified
that the Indicative List of Proposed Projects were general ideas and invited interested stakeholders
to consider developing the proposed projects.

67

STRAITS PROJECT UNDER THE COOPERATIVE MECHANISM
Straits Project 11
Feasibility Study on the Identification and Designation of Places of Refuge in the
Malacca Straits
LEAD AGENCY: Marine Department, Malaysia

MAIN CONTRIBUTOR: $60,000 from IMO Straits Trust FundPROJECT COMMENCED: beginning 2015

PROJECT STATUS: ONGOING

PROJECT REPORT: In the narrow straits and within the traffic separation scheme, there islittle room to divert passing maritime traffic, in case of an accident. In most cases, ships passfairly close to one another. Malaysia recognises the need to develop criteria for determining
places of refuge, especially for ships that may be in need of urgent assistance.
Malaysia informed that the draft Guidelines on the Places of Refuge for Ships in need ofAssistance in the SOMS is expected to be shared at future PCC and subsequently endorsed
at TTEG Meeting, by taking into account the draft revised of IMO Resolution A.949 (23)Guidelines on places of refuge for ships in need of assistance.
Malaysia will circulate Coastal State Fact Finding Questionnaire to the littoral States as
preparatory to the workshop in 2023. Malaysia informed that the table-top exercise will involvethe littoral States and as a continuity of the Straits Project 11 to be approved in the next TTEG.

Straits Project 12
Marine Oil Spill Monitoring System in the SOMS
LEAD AGENCY: Marine Department Malaysia & China Maritime Safety
Administration (MSA)
MAIN CONTRIBUTOR: China-ASEAN Maritime Co-operation Fund (CAMCF)

PROJECT COMMENCED: 2014

PROJECT STATUS: COMPLETEDPROJECT REPORT: China made informal consultations with the three littoral States during
the side lines of the 7th CF in Langkawi. During the 8th CF in Singapore, China made apresentation on the components of the Marine Oil Spill Monitoring System (MOSMS).
There have been no more updates since the 11th PCC as Malaysia and China reported that Straits
Project 12 being completed following the successful conclusion of the second workshop on marine
oil spill monitoring and risk assessment from 18-24 March 2018 in Guangdong, China.
Malaysia proposed for the balance of US$9,107 from the funds for Straits Project 12 be used tofund the Maritime Safety Administration (MSA) of the People’s Republic of China’s proposed
capacity building activity “Workshop on the Maritime Smart Technology on Safety of Navigationand Marine Environment Protection in the Straits of Malacca and Singapore”. The 11th Project
Coordination Committee agreed to the proposal.

68

STRAITS PROJECT UNDER THE COOPERATIVE MECHANISM
Straits Project 13
New Study for the Enhancement of Safety of Navigation in the SOMS
LEAD AGENCY: Maritime and Port Authority of Singapore, Malacca Strait Council

MAIN CONTRIBUTOR: US$100,000 from Japanese Shipowners’ Association

PROJECT COMMENCED: December 2015

PROJECT STATUS: COMPLETEDPROJECT REPORT: The Japanese Shipowners’ Association and the Japan Captains’
Association pioneered the early delineation of the traffic separation scheme (TSS) in theStraits of Malacca and Singapore in 1981. Through the implementation of the first TSS and its
extensions, ship casualties has seen significant reduction in the SOMS.
The Malacca Strait Council conducted a study in 2016 to enhance navigational safety for deep
draught vessels using the Singapore Straits and made a recommendation to introduce
overtaking restriction in the deep water route within the existing TSS.
The result of the study was reported to the 12th Co-operation Forum. To ensure safety ofnavigation, all vessels should adhere to the “Rules for Vessels Navigating through the SOMS”
as well as other international obligations such as COLREGS and take note of the safetyadvisories issued by VTS authorities when traversing the SOMS. MSC further informed that
the Project is concluded in 2019.

69２．統計概要① 2018 年～2022 年の世界及びアジア地域における海賊及び武装強盗事案
発生件数の推移
(件)

250
201

200

世界
アジア地域

195
162

150

132
115

100

85

76

62

70

59

50
0
2018

2019

2020

2021

2022

② 2018 年～2022 年の主要海賊多発地域ごとの発生件数推移
(年)

2018

36

11 3 10 12 4

2019

25

11

2020

26

2021

9 2

2022

10

0%
インドネシア
ペルー

4

12

23

5 10

38

11

18

6 21

7

12

6

40%

マレーシア
ナイジェリア

マ・シ海峡
ベナン

3

35
9

20%

53

35

8 4 8

36
4

48

60%
フィリピン
ソマリア等

80%

100%
バングラデシュ※ ソマリア等は、ソマリア沖、紅海及びアデン湾での発生件数の合計値を表す。

73

③ 既遂事案についての犯罪行為態様別の地域ごとの発生件数（2022 年）（既遂は、ハイジャック若しくは船舶に乗り込まれた事案）(件)

乗込 10 3

38

5

7 3

23

10

60%

80%

100%

2
ハイジャック
0%

2
20%

40%

インドネシア
フィリピン
インド

マレーシア
ベトナム
アメリカ

マ・シ海峡
バングラデシュアフリカ④ 主要海賊多発地域ごとの海賊及び武装強盗事案の際の乗組員に対する犯罪行為態様別件数（2022 年）
(件)

6

強襲
脅し

1

2

1

人質 4 111 5

17

誘拐

2

0%

20%

インドネシアガイアナ
コートジボワール

40%

バングラデシュ
ペルー

74

1
12

60%

マ・シ海峡
ハイチ
シエラレオネ

1

80%
ブラジル
赤道ギニア

100%

⑤ アジア地域における地域別発生件数推移（既遂事案）（2018～2022 年）
(件)
40

35
30
25
20
15
10
5
0
2018

2019

2020

インドネシア
マ・シ海峡
ベトナム

2021

マレーシア
中国
バングラデシュ

2022

フィリピン
タイ
インド

⑥ アジア地域における襲撃時の被襲撃船舶の態様別件数（既遂事案）（2022 年）(件)
インドネシア

2
1

マレーシア
フィリピン

7
1

1

2
38

1

1
6

バングラデシュ

1

2

インド

0%

1

2

マ・シ海峡
ベトナム

1

20%

40%

航行中

75

60%

錨泊中

1
80%

停泊中

100%

３．主な海賊及び武装強盗事例概要（アジア地域）(1) シンガポール海峡【パナマ船籍バルクキャリア】（航行中、乗込み）発生日時：2022 年 2 月 26 日 02 時 38 分頃（現地時間）
発生場所：シンガポール海峡
概
要：航行中、ナイフで武装した 5 人の強盗が乗り込み、鍵を壊して機関室に侵入、機関士を脅迫して人質とし、舶用品を盗んで逃走した。
(2) シンガポール海峡【パナマ船籍バルクキャリア】（航行中、乗込み）発生日時：2022 年 7 月 4 日 04 時 00 分頃（現地時間）
発生場所：シンガポール海峡
概
要：航行中、銃で武装した強盗 6 名に乗り込まれた。強盗は当直
機関士の頭に銃を突きつけ、縛って人質とした。2 名の強盗が人質を監視し、他の強盗はエンジン部品を盗んだ。強盗が逃走後、当直機関士は自力で拘束を解き、船橋に報告した。
(3) マレーシア【バハマ船籍プロダクトタンカー】（錨泊中、乗込み）発生日時：2022 年 8 月 12 日 04 時 20 分頃（現地時間）
発生場所：マレーシア、サバ州サンダカン錨地
概
要：錨泊中、4 名の強盗が高速ボートで接近し乗り込んだ。当直
航海士がボースンストア近くで何か動くものを発見し、直ちに警報を発報するとともに、汽笛を吹鳴し、船内マイクで周知した。警報と乗組員の警戒を受けて、強盗は盗んだ物品をもって逃走した。

(4) インドネシア【マーシャル諸島船籍プロダクトタンカー】（錨泊中、乗込み）発生日時：2022 年 2 月 2 日 03 時 35 分頃（現地時間）
発生場所：インドネシア、ベラワン錨地
概
要：錨泊中、ナイフで武装した 3 名の強盗がフック付きのロープを使用して乗り込んだ。警報を発報して乗組員が集合し、毛法と乗組員の警戒を受けて、強盗は盗んだ舶用品をもって逃
走した。

76

レポート５

マラッカ海峡通航隻数概要（2000～2022 年）
本レポートは、マラッカ海峡を通航する船舶の通報に基づく情報をマレーシ
ア海事局より入手し、とりまとめたものである。なお、この統計は、マラッカ
海峡の両端（Area 1：One Fathom Bank と Area 6：Iyu Kecil）から入航した船舶の合計隻数を示している。また、総トン数 300 トン以上の船舶が、マラ
ッカ海峡の両端のいずれかを通航する際に、マレーシア海事局 VTS に通報を行っている。
２０２２年のマラッカ海峡を通航する船舶の傾向
・ 2022 年は、対前年比 4,502 隻（5.7％）増加の 82,819 隻（1 日当たり
227 隻）が通航。2018 年の 85,030 隻（1 日当たり 233 隻）をピークに 3
年連続で減少していたが、大きく増加して新型コロナ発生前の 2019 年（83,724 隻）並みの水準となった。
・ 2022 年の通航隻数の増加について、世界的な港湾の混雑が解消されたこともあったのではないかと考えられる。
・ 総トン数 15 万トン以上の VLCC、バルクキャリア及びコンテナ船の通航隻数は、近年急増しており、2022 年には過去最高値 8,823 隻を記録し、通航隻数全体に占める割合は増加している。
・ バルクキャリアの通航隻数は、近年は横ばいで、2022 年は対前年比 460隻（3.0%）の増加の 15,700 隻となった。
・ コンテナ船（喫水 15m 未満）の通航隻数は、対前年比 1,605 隻（7.8％）
増加の 22,145 隻と、2020 年並みの水準に戻った。シンガポール港へのコンテナ船の寄港隻数は、2022 年にやや増加したものの、長期的には漸減傾向にある。一方、同港でのコンテナ取扱量は過去 2 番目の多さを記録していることから、この長期の漸減傾向は船舶の大型化が主要な要因と考えられる。
・ タンカーの通航隻数は、対前年比 181 隻（0.9%）増加の 19,946 隻であり、2016 年以降、約 20,000 隻が通航。
・ RORO 船や自動車運搬船の 2022 年の通航隻数は 2,502 隻で、対前年比で 166 隻（7.1%）と増加し、新型コロナ発生前の 2019 年を上回る水準まで回復した。
・ LNG 船及び LPG 船の通航隻数は 4,513 隻で、対前年比で 609 隻（15.4%）と大きく増加し、過去最高だった 2018 年に次ぐ水準となった。
・ 旅客船の通航隻数は、新型コロナの影響からの回復が遅れているが、対前年比 365 隻（122.4%）増加の 663 隻となり、回復の兆しが見えている。
79

STRAITREP 2000 – 2022 Data Analysis
The Nippon Maritime Center acknowledges Marine Department Malaysia with
thanks, for providing the STRAITREP data exclusively for our use. The
STRAITREP ship reporting system in the Straits of Malacca and Singapore
has been operating since 1 st December 1998.
For the last 23 years there has been widespread compliance of STRAITREP
procedures at sea. This enabled compiling of individual ship types using the
Malacca Straits since year 2000. The statistics cover only vessels entering
the Malacca Strait from both ends, between Area 1 (One Fathom Bank) andArea 6 (Iyu Kecil) as shown in figure 1.

One Fathom BankSTRAITREP
AREAS

1 TO 6

Iyu Kecil

Figure 1

MALACCA STRAIT STRAITREP AREAS 1 - 6

The collection of these reports occurs when vessels over 300 GRT reportwhen passing either of the two points, namely Sector 1-southbound (OneFathom Bank) and Sector 6-northbound (Tanjong Piai).

80

The Nippon Maritime Center has been compiling monthly statistics of thesevessel movements since 1 st January 2000. The number of vessel transits in
2022 showed a V shaped rebound, as shown in figure 2.

Figure 2

OVERALL TRAFFIC REPORTS

1. These trends were analysed from over 1.69 million reports received byKlang VTS over the past 23 years.
2. In year 2022, daily transit reports to Klang VTS rebounded to 227
vessel reports per day, an increase of 12 vessel reports daily from2021.
3. In year 2022, the increase of 12 vessel reports over the year 2021 aremade up ofa. Deep Draught Vessel and VLCC = 3
b. Container Ship
=5c. Tanker=1d. Bulk Carrier=1e. LNG/LPG=1
f. RO-RO/Car Carrier=1
See Figure 2A.

81

Figure 2A

4. Instance where present traffic report has nearly doubled in last 10
years

This is a significant development in the traffic pattern in the SOMS,
where about 25 deeply laden large vessels use the Straits daily.
These vessels include VLCCs and Ultra Large Container Vessels. The
big increase in the number of large vessels in these years has
implications for new safety insights in casualty management, in therare case these huge vessels are involved in an accident.

82

5. Instance where present traffic report has been nearly the same last 10
years

In the case of LPG/LNG carriers, the number of ships using the Straits
is fairly constant per day past 10 years. A possible explanation is that
the LNG ships using these routes are usually on long-term contracts
between LNG producers and their customers.
https://www.oilreviewmiddleeast.com/industry/qatar-petroleum-signs-lng-contract-with-cnooc

6. Instance where present traffic report has reduced from last 10 years

The general cargo shipping has reduced in number from 2012 to 2022,
however there is still much trading within South East Asia and ships
carrying heavy odd sized specialised cargo still use the Straits.

83

7. It can be further observed, based on Figure 3 against Figure 4, therecent increasing or declining yearly category of vessels using theStraits, as against its long term cumulative trend derived from the samedata set.

Figure 3

Figure 4

84

VLCC AND DEEP DRAUGHT VESSEL TRAFFIC REPORTS
This category of vessels includes Very Large Crude Oil Carriers, Bulk Carriersand container Ships more than 150,000GRT or having a draught of more than
15 metres. See fig 5.
Figure 5

BULK CARRIER TRAFFIC REPORTS
During the recent few years, the number of bulk carrier transiting has beensteadily increasing, with east bound vessels reflecting East Asia’s import of
raw materials such as iron ore and coal from Africa and South American
ports. See Fig 6.
Figure 6

85

CONTAINERSHIP TRAFFIC REPORTS
1. The traffic reports since 2016 have seen a decline due to introductionof ultra large container vessels. However the ultra large sized container
vessels of over 15m draught are separately classed under the VLCC
and Deep Draught Vessel category. See Fig 7
Figure 7

TANKER TRAFFIC REPORTS
1. The graph shows a steady volume of nearly 20,000 tankers transit
reports per year include all sizes of refined petroleum and chemical
tankers. See fig.8
Figure 886CAR CARRIER TRAFFIC REPORTS
1. The 2022 car carrier traffic shows a pickup compared to a slowdown
seen from years 2015-2020. See Fig 9
Figure 9

LNG/LPG TRAFFIC REPORTS
1. There is a steady volume of LNG/LPG vessels using the Straits since2012, and these reports reflect the trading route between Middle East
to East Asia, which are mostly on long term transportation contracts.
See Fig 10.
Figure1087

PASSENGER SHIP TRAFFIC REPORTS
1. The passenger ship and cruise industry has seen a near collapse forSouth East Asia, there are some signs of it picking up in 2022. See Fig
11
Figure1188レポート６

ミクロネシア地域における海上保安能力強化支援プロジェクト
１ 背 景
北太平洋ミクロネシア地域に位置するパラオ共和国、ミクロネシア連邦及びマーシャル諸島共和国の 3 国は、3 国の人口をあわせても 20 万人弱の島嶼国であるが、マグロ等の豊かな水産資源を有するその排他的経済水域（EEZ）の合計
は約 560 万平方 km に及び、世界第 6 位の EEZ を有する我が国（約 450 万平
方 km）を上回る広大な海域を有している。
このような豊かな海洋資源を持つ海域を管轄するミクロネシア３国にとって、監視・取締りは重要な課題であるものの、これまでの米国及びオーストラリア政府等からの支援にもかかわらず、海上保安体制はその広大な海域に比して十分なものとなっているとは言えないレベルにある。
このため、日本財団、笹川平和財団及び日本海難防止協会等の関係団体は、これまで当該地域の海上保安機能強化のための支援を主導してきた米豪両国とも緊密な連携を図りながら、当該地域の海上保安機能を強化するための支援プロ
ジェクトに取り組んでいる。
２ これまでの経緯（１）ミクロネシア 3 国各国への支援
2008 年に、マーシャル諸島大統領から日本財団に対して支援の要請があり、またミクロネシア 3 国による大統領サミットでの共同コミュニケにおいても言及されたことを契機として、日本財団及び笹川平和財団によりミクロネシア３国の海上保安機能の強化を支援するプロジェクトが開始された。
その後、2009 年に 2 度にわたる現地実地調査が行われた後、2010 年にはミ
クロネシア 3 国に日米豪の 3 国を加えた「ミクロネシア地域における海上保安機能の強化に関する官民共同会議」が日本財団及び笹川平和財団の主催により開催され、支援策の内容に関する協議が行われた。
その 3 回目の会議となったパラオ会議（2010 年 11 月開催）では、小型パト
ロール艇の供与、その燃料及びメンテナンスに関する支援、通信能力改善のための無線設備の供与など８項目からなる支援策の概要について合意が得られ、2011 年以降はその具体化に向けて取り組むこととなった。
2012 年 8 月から 12 月にかけては順次、各国に小型パトロール艇、通信施設

89を供与し、その到着時には納入業者等が資機材の取扱説明や研修を約 1 週間に渡って実施した。各国における引渡式典には、それぞれの国の大統領若しくはその代行を始めとする政府高官が出席した他、米国、豪州、日本の海上保安機関職員も参加した。
（２） パラオ共和国
これまで供与した小型パトロール艇等の運用状況を踏まえつつ、更なる支援策の必要性や各国の状況に応じた効率的・効果的な支援の方策について、引き続き議論を行った結果、各国における海上保安能力については改善する余地が多方面に及び、今後も継続的な支援が必要であることから、まずはパラオ共和国に対して先行して総合的な支援を実施し、地域全体のモデルケースとすることが効率的・効果的であるとの結論に至った。
2013 年 12 月に、パラオ共和国のトミー・レメンゲサウ大統領が来日し、日本財団笹川会長との間で海上保安能力向上に関する協定文書の調印が行われた。
協定文書には、小型パトロール艇の追加支援、通信施設の更なる充実、同国海上法執行機関に対する人材育成支援の実施に加え、2012 年の台風によって沈没したペリリュー島とコロール島間の連絡船「日本丸」の代替支援についても記載された。
この協定文書に基づき、2014 年度においては、2 隻目となる小型パトロール艇を供与することとなり、「BUL」と命名され同年 10 月に引渡した。また、同月に高速救難艇（FRP 複合型ゴムボート）を引渡した。ハード面の増強とともに、ソフト面の強化として海上法令執行部（DMLE）（※現海上警備・魚類野生生物保護部（DMSFWP）。以下同じ。）の職員の人材育成として OJT 制度を開始し、同部に新たに 5 名の職員の増強が図られた。

KABEKEL M’TAL 及び BUL

高速救難艇

また、沿岸域における安全対策のため、パラオの主要な島及び沿岸域をカバーする近距離用の VHF 通信を新たに整備することとし、2015 年度に北部海域及び南部海域をそれぞれ通信圏とする 2 つの VHF レピーターを設置、これにより

90

北部はカヤンゲル島まで、南部はアンガウル島までの広範囲にわたる国際 VHF
通信環境を整備した。
2015 年には、パラオの海洋の持続可能性・包括的な海洋管理の実現を目指し
た「21 世紀における日本－パラオ海洋アライアンス」を提案し、2015 年 2 月に
以下の分野を柱とする同アライアンスに向けた日本財団とパラオ共和国間の覚書（MOU）が日本財団笹川会長及びパラオ共和国レメンゲサウ大統領との間で署名された。
ⅰ）海上保安能力強化のための支援ⅱ）海洋と沿岸域の環境保護整備のための支援
ⅲ）持続可能な海の開発と沿岸域の経済発展・エコツーリズム促進のための支援
その後、2016 年 2 月に、上記覚書の内容を具体的に推進するため、日本財団
は、パラオ共和国政府、笹川平和財団と共催で、パラオ共和国コロール州において、「パラオ共和国における海上保安能力の強化および環境配慮型ツーリズム推進のための官民国際会議」を開催し、日本財団による 40m 型巡視船、3 隻目となる小型パトロール艇、係留施設と庁舎の建造の支援、さらには、笹川平和財団
による巡視船乗組員育成支援が合意された。この乗組員の研修については、2016年に行われたパラオ、豪州、日本財団及び笹川平和財団をメンバーとする三者ワーキンググループによる議論の結果、パラオ、日本（海技教育機構）、豪州が分担して実施することとなった。
そして、これらの合意に基づき、40m 型巡視船は、2017 年 6 月に日本において建造開始、9 月にパラオ大統領立会いの元、進水・命名式を実施、12 月に完成後、日本を出港し、パラオに入港した。小型パトロール艇は、2017 年 4 月に引渡式が実施され、係留施設及び庁舎は、2017 年 1 月に起工式が行われ、12 月に完工した。巡視船乗組員の研修については、2017 年に DMLE の職員を日本に招聘し、実施した。その後、40ｍ型巡視船、係留施設、庁舎の供与式典が 2018
年 2 月に行われた。

40ｍ型巡視船

係留施設

91

庁舎
また、
2018 年 4 月からパラオに、海上保安能力強化のため、海上保安
アドバイザーが派遣され、パラオに断続的に長期滞在しながら、40m 型
巡視船のパトロールにも同乗しつつ、職員に対して助言を行っている。
この取組みにより、パラオ（DMSFWP）及び米豪と、日々の情報交換が可能となり、海上保安能力の強化が進むことが期待できる。
2022 年からは前任の冨田氏に続き二人目のアドバイザーとして木下氏が派遣され、センゲバウ副大統領兼法務大臣からは、日本財団による木下アドバイザー派遣と巡視船艇への支援に感謝する旨のレターが日本財団にあった。

大統領に表敬した冨田アドバイザー

大統領に表敬した木下アドバイザー

また、小型パトロール艇の整備については、現地業者に大型クレーン車を手配することにより、陸揚げを行っていたがクレーンが一部故障
し、DMLE の前面海域での陸揚げが不可能となったため、新たに小型パトロール艇専用のトレーラーを作成し、同艇を安全に揚降できる体制を整えた。

専用トレーラーで陸揚げされた
小型パトロール艇

92

2019 年 1 月、海上保安庁 MCT（Mobile Cooperation Team）による逮捕術訓練および安全管理研修を実施した。これは、パラオに派遣されたアドバイザーがDMLE のニーズを聴取し、豪アドバイザーとも内容を調整した上で実施したもので、薗浦総理大臣補佐官（当時）も訓練を見学された。8 月にも、再度、MCTにより救難訓練（ロープワーク、心肺蘇生、搬送訓練）及び曳航救助に関する座学研修を実施し、河野外務大臣（当時）が訓練を見学され、その様子は同大臣（当時）のツイッター等で紹介された。

逮捕術訓練（1 月）

総理大臣補佐官と記念撮影（1 月）

救助訓練（8 月）

外務大臣と記念撮影（8 月）

2020 年 2 月、KEDAM の初めての上架修理が、フィリピン・スービック所在の Subic Drydock Corporation で行われた。

KEDAM ドライアップ

スービック・ドック

一方、ドック終了後のパラオ回航中、基地入港直前で右舷主機が損傷する不具合が発生した。現地での修理は不可能であることが判明したことから同船を93

日本で修理することとし、新型コロナウイルスの影響による入国制限に関する関係省庁との調整等を経て、同船は 2021 年 5 月 8 日に鹿児島ドック鉄工で修理を開始し、7 月 15 日に修理が完了した。ドック期間中、KEDAM が鹿児島に寄港している機会を活用して、無線機器の取扱いや発電機に関する研修を実施したほか、海上保安庁の制圧訓練視察や、同庁 MCT との「新型コロナウイル
ス感染症患者搬送対応」研修を実施した。

ドック作業の様子

KEDAM ドライアップ

無線機器取扱い研修

海上保安庁の制圧訓練視察

また、小型パトロール艇についても、
2020 年 2 月に EUATEL が、同年 9
月に BUL が座礁し、不稼働状態となり、新型コロナウイルスの影響による国際往来の制限により、長期間技師のパラオ入国ができず修理ができない状態となったが、2021 年 11 月にようやく入国でき、小型パトロール艇 3 隻の定期整備及び修理を実施して全て稼働状態となった。

修理等が完了した小型パトロール艇 3 隻

94パラオでは前年の総選挙の結果を受け、2021 年 1 月にスランゲル・S・ウィ
ップス・Jr 大統領による新政権が発足、5 月には日本財団笹川会長との会談（オンライン）が実施され、本支援の継続が確認された。2021 年 9 月には、大統領令により法務省が再編され、法執行等の業務を行う部署は公安局（Bureau of
Public Safety）の下にまとめられ、従来の DMLE の業務は公安局下に置かれた海上警備・魚類野生生物保護部（Division of Maritime Security and Fish andWildlife Protection：DMSFWP）が所掌することとなった。

センゲバウ副大統領兼法務大臣との意見交換ウィップス大統領との意見交換（３）ミクロネシア連邦
2014 年 10 月、ミクロネシア連邦法務長官の訪日の機会を活用し、日本の海上保安体制の理解を深めるため、両国関係者間で意見交換を行った。引き続き、
海上保安庁施設見学を通じ、ミクロネシア連邦における海上保安体制の強化のための研修を行った。
また、同国海上保安機関（法務省海上警察署：MARITIME WING）の相当数の 職 員 が同国ヤップ 州所在の船員養成機 関 (FMI: Fisheries and Maritime
Institute)の卒業生であることから、同国からの強い要望も考慮して、将来的な職員の操船技量の向上に資するため FMI に操船シミュレータを供与することとし、2015 年 3 月、同装置を設置・引き渡した。
小型パトロール艇 Unity は、2015
年 7 月、違法ベトナム漁船に対する取締り中に座礁、プロペラ、プロペラ軸、舵軸、外板等が大きく損傷しており、修理が必要となったため、2016 年 8月にメーカー技師による修理を実施した。しかし、2016 年 11 月に再び座
礁事故を起こし、プロペラ交換が必要な状況となり、2017 年 12 月に再度修航海科教室に設置された操船シミュレータ95

理を行い、運用が再開された。さらに、2019 年 9 月、定期整備を実施していた
Unity が誤って海上試運転中に座礁したため、再び修理が必要な状況となった。
一方で、これらの事故を踏まえ、これまで契約社員として雇用していた小型パトロール艇に係る 12 名の運航要員は全て正規職員とされ、その 12 名を 3 交代、
24 時間対応をさせる体制に変更された。このため、ミクロネシア法務大臣と意見交換を行い、新規職員の研修については、今後ヤップ州にある FMI の操船シミュレータを活用することで調整することとなった。2019 年 5 月、FMI を訪問
し、Maritime Wing 職員に対する研修に関し、学長及び教員と意見交換を行った。その際、研修の核となる操船シミュレータに一部不具合が発生していることが判明したため、同年 9 月にはシミュレータ業者（Wärtsila：シンガポール所
在）を訪問し、その結果、業者より対応方法が FMI に直接伝達されるなど、必要な措置が講じられた。

FMI 学長との意見交換

シミュレータの動作確認

また、9 月には、法務長官代行（※その後法務長官に再就任）及び Maritime
Wing 司令官等と意見交換を行い、先方より日本財団グループのこれまでへの支援に対する感謝の言葉があるとともに、FMI における Maritime Wing 職員の研修実施に向け、引き続き調整を進めることとなった。

法務長官代行等との意見交換

96

定期整備中の Unity

プロペラを損傷して航行不能となった Unity や FMI の操船シミュレータの修理については、2020 年及び 2021 年は、同国が新型コロナウイルスの影響による国際往来の制限により、修理技師を派遣することができず延期となった。
（４）マーシャル諸島共和国
2014 年 6 月、追加支援のための準備として、2 隻目の小型パトロール艇供与のための調査を実施した。2 隻目の小型パトロール艇の配置は、マーシャル諸島
共和国政府との意見交換を経て、同国第 2 の経済圏の中心地であるクワジェリ
ン環礁イバイ島に決定された。2 隻目が担当する海域が 1 隻目と比べて広いことから、1 隻目より船体、燃料タンク、清水タンクを大型化し、堪航性及び航続距離を改良する仕様とした。その後、2016 年 1 月に、2 隻目となる「TARLAN04」の引渡式を実施した。
これらの小型パトロール艇は、年 1 回の定期整備時に上架して船底清掃を実施していたが、同国の海洋環境の影響により、それだけでは速力の低下が著しく、この打開策として、年 2 回の船底清掃を現地職員で行うために、上下架及び船底清掃を現地職員のみで実施可能とするべく、技術者を派遣しての研修を実施した。研修の結果、安全な上下架が可能であると判断した。
また、2017 年には法務大臣との間で MOU を締結し、これまで、小型パトロール艇 1 隻あたり、年間燃料費として 400 万円を支援してきたところであったが、これまでの活動実績を考慮し、600 万円に増額する等の措置をとった。2018
年には、稼働実績も引き続き非常に高いため、定期整備において、2 隻に対して必要な修理を行ったことに加え、職員への整備研修を行った結果、同年に就任した法務大臣からは感謝の言葉があった。2019 年の定期整備の際も同様に法務大臣から感謝の言葉があった。
2021 年 1 月、マーシャル諸島 Sea Patrol から、LOMORⅡの Wayne Anjain
船長と同船及び TARLAN 04 のエンジニア乗組員各 1 名の計 3 名を日本（兵庫県）に招聘した。3 名は小型パトロール艇メーカーにてエンジンに関する座学及び分解組立の実地研修を受講するとともに、第五管区海上保安本部を訪問し、業務説明を受け、オペレーションルーム及び大阪湾海上交通センターの見学、巡視艇の見学・乗船を行った。

メーカーでのエンジン研修（座学）

大阪湾海上交通センターの見学

97

マーシャル諸島も 2020 年の新型コロナ禍以降 2021 年まで国際往来の制限により技師を派遣して整備を実施することはできなかったが、小型パトロール艇 2隻は日本から送った部品等を用いて現地にて定期的に上架・整備され、いずれも2021 年まで概ね稼働した。
３ 2022 年の動き
（１）パラオ共和国①日本のメディアによる取材
中国とソロモン諸島の安全保障協定締結などを契機として太平洋島嶼国
パラオへの支援への注目が増す中、DMSFWP やアドバイザーの活動に関して NHK から取材要望があり、4 月に DMSFWP とともに対応、NHK ス
ペシャルなどで放送された。

木下アドバイザーインタビュー

訓練ブリーフィングの様子

外国漁船取締訓練の様子

外国漁船取締訓練の様子

KEDAM 船長インタビュー

アドバイザー会議の様子

98

②巡視船 KEDAM のエンジンに関する研修
DMSFWP 職員６名(機関員３名、電気技師３名)が、シンガポールにある
KEDAM のエンジンメーカーの研修センターにおいて、それぞれエンジンの構造・整備技能（15 日間）、エンジン制御系統・電気系統点検の技術(10日間)を受講した。

座学

機関コース

電気技師コース

修了証交付③日本政府高官による視察
8 月に、鬼木防衛副大臣、山崎統合幕僚長等の日本政府高官が DMSFWP
庁舎、統合運用司令センター、KEDAM、小型パトロール艇、係留施設等を視察され、木下アドバイザーが概要説明を実施した。

統合運用司令センター視察

鬼木防衛副大臣と記念撮影

99

④ウィップス大統領、センゲバウ副大統領等との意見交換
4 月及び 11 月にパラオを訪問、ウィップス大統領、センゲバウ副大統
領、アイタロー国務大臣らと面会し、海上保安能力強化支援プロジェクトに関する現状について意見交換を実施した。

ウィップス大統領

センゲバウ副大統領

アイタロー国務大臣（２）ミクロネシア連邦
2019 年 9 月以来不稼働となっていた Unity について、2022 年 11 月にようやくメーカー技師を派遣でき、現地修理を開始した。詳細な調査の結果、追加修理が必要であることが判明し、予定していた 12 月上旬までの工期に完了せず、2023 年 2 月上旬に再度メーカー技師を派遣して修理を実施する予定。
本件修理に合わせ、法務長官代行及び Maritime Wing 司令官、職員、豪ア
ドバイザー、日本国大使及び大使館員と意見交換を行った。先方政府からは日本財団グループのこれまでへの支援に対する感謝の言葉があった。

法務長官代行、Maritime Wing 司令官

100

修理中の Unity

援国、機関との意見交換を継続していく。

102