第１０５回神河町議会臨時会に提出された議案○町長提出議案
第１号議案

神河町公の施設（神河町神崎いこいの村「グリーンエコー笠形」）の指定管理者指定の件

第２号議案

神河町公の施設（神河町グリーンエコー笠形体育施設）の指定管理者
指定の件

第３号議案

令和３年度神河町一般会計補正予算（第７号）

－１－

－２－

神河町告示第９号
第105回神河町議会臨時会を次のとおり招集する。
令和４年１月20日
神河町長
１

期

日

令和４年１月27日

２

場

所

神河町役場

３

付議事件

山

名

宗

悟

議場

（１）神河町公の施設（神河町神崎いこいの村「グリーンエコー笠形」）の指定管理者
指定の件（２）神河町公の施設（神河町グリーンエコー笠形体育施設）の指定管理者指定の件（３）令和３年度神河町一般会計補正予算（第７号）○開会日に応招した議員
安

部

重

助

小

島

義

次

三

谷

克

巳

藤

森

正

晴

小

寺

俊

輔

栗

原



哉

吉

岡

嘉

宏

澤

田

俊

一

良

幸

○応招しなかった議員


納

－３－

－４－

令和４年

第105回（臨時）神

河

町

議

会

会

議

録（第１日）

令和４年１月27日（木曜日）

議事日程（第１号）
令和４年１月27日
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

第１号議案

午前９時開会神河町公の施設（神河町神崎いこいの村「グリーンエコー笠形」）の指定管理者指定の件

第２号議案

神河町公の施設（神河町グリーンエコー笠形体育施設）の指定管理者指定の件

日程第４

第３号議案

令和３年度神河町一般会計補正予算（第７号）

本日の会議に付した事件
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

第１号議案

神河町公の施設（神河町神崎いこいの村「グリーンエコー笠形」）の指定管理者指定の件

第２号議案

神河町公の施設（神河町グリーンエコー笠形体育施設）の指定管理者指定の件

日程第４

第３号議案

令和３年度神河町一般会計補正予算（第７号）

出席議員（８名）
１番

安

部

重

助

６番

小

島

義

次

２番

三

谷

克

巳

８番

藤

森

正

晴

４番

小

寺

俊

輔

10番

栗

原



哉

５番

吉

岡

嘉

宏

11番

澤

田

俊

一

欠席議員（１名）
12番



納

良

幸

欠

員（３名）

事務局出席職員職氏名
局長

小

林

英

和

主事

－５－

鵜

野

雄二郎

説明のため出席した者の職氏名
町長

山

名

宗

悟

建設課長

野



直

規

副町長

前

田

義

人

地籍課長

藤

田

晋

作

教育長

入

江

多喜夫

上下水道課長

谷

綛

和

人

総務課長

岡

部

成

健康福祉課長

桐

月

俊

彦

幸

総務課参事兼財政特命参事

健康福祉課参事兼保健師事業特命参事

黒

田

勝

樹

税務課長

長

井

千

晴

住民生活課長平岡民雄

地域振興課長出

前

川

町参事兼病院事務長
博
穂

西

瞳

北

川

由

美

春

名

常

洋

井

上

淳一朗

橋

宏

安

恭

輔

会計管理者兼会計課長

住民生活課副課長兼防災特命参事
井保

病院総務課長兼施設課長

積

ひと・まち・みらい課長

教育課長兼給食センター所長
真

弓

憲

吾



ひと･まち･みらい課参事兼商工観光特命参事
石

橋

教育課副課長兼社会教育特命参事
啓

明

井

上

副議長挨拶
○副議長（澤田俊一君）

皆さん、おはようございます。神河町議会副議長の澤田俊一

でございます。議長席につきましては、アクリル板を設置し感染症対策を行っておりま
すので、マスクを外させていただきます。
 納良幸議長にお納れましては、１２月定納会納会納納につきまして納納き納き病納加療中であり、本日納欠席届が提出されております。したがいまして、地方自治法第１０６条第１項の規定に基づき、私が議長の職務を行わせていただきます。皆様の御理解と御協力をお願い申し上げます。
それでは、開会に先立ち一言御挨拶を申し上げます。
本日、ここに第１０５回神河町議会臨時会が招集されましたところ、議員各位並びに町執行部にお納れましては定刻までに御参集を賜り開会できますことは、町政のため誠に御同慶に堪えません。
さて、コロナ感染症のオミクロン株の急拡大が納いており、１月２１日付で兵庫県、大阪府、京都府が連携し、政府に対してまん延防止等重点措置の実施を要請し、本日２
７日納ら２月２０日まで適用されました。
町民の皆様にお納れましては、いま一度原点に立ち返り兵庫県並びに神河町の要請に基づき基本的な感染対策の徹底、リスクの高い行動の回避、ワクチンの積極的な接種を行い、第六波の大波を乗り切りましょう。
執行部にお納れましては、的確な対応と町民の皆様への丁寧で分納りやすい広報をお－６－願いいたします。
本日、臨時会に町長納ら提出されます案件は、公の施設の指定管理者指定２件と一般会計補正予算であります。議員各位には、町民の負託に応えるために慎重審議に努めていただき、適正妥当な結論が得られますようお願い申し上げまして開会の挨拶といたし
ます。

町長挨拶
○町長（山名宗悟君）

おはようございます。

臨時会開会に当たり、一言御挨拶申し上げます。
新年を迎えて納ら、新型コロナウイルスオミクロン株による感染者の今月中旬納納の爆発的な増加とと納に、全国的にまん延防止等重点措置実施区域が新たに指定される中、兵庫県納本日２７日より２月２０日までの間、指定をされました。神河町は兵庫県の対処方針に基づき対応することとして、昨日より防災無線等において町民の皆様に周知をさせていただきました。
一方で、２４日と２６日、公立神崎総合病院の事務員３名の感染が判明し、その後必要と思われる範囲で検査を行いましたところ、その他職員の感染はございませんでした。
つきましては、病院として診療業務には影響しないと判断しましたので診療を継納しま
すが、感染拡大防止のため人間ドック業務については本日より３１日まで停止させていただくこととしております。地域の皆様には大変御心配をお納けし、申し訳ございません。納き納き感染防止対策を徹底をして、地域の皆様に安心して受診していただける病院となるように福崎保健所の指導の下、職員一丸となって感染防止対策に取り組んでまいりますので、御理解くださいますようお願い申し上げます。
なお、病院のコロナ感染につきましては、昨日納らの防災無線等で納お知らせさせていただいております。
次に、第３回目のワクチン接種について、高齢者については２月１日納ら集団接種開始いたします。６４歳納下の接種券発送は、２月７日より順次発送予定で準備を進めているところでございます。
そのような中、今年５シーズン目を迎えました峰山高原リゾートホワイトピークは納年にない厳しい寒さと積雪の中、順調に入場者納伸びておりまして、２４日現在で２万
 ０００人、前年０１２００の伸び０となっています。感染拡大の中ではございますが、コロナ感染対策を徹底して運営に当たっているところでございます。
さて、本日は第１０５回神河町議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位の御出席を賜り議会が開催できますことを厚く御礼申し上げます。
今臨時会には、グリーンエコー笠形指定管理者指定の件、国の新型コロナウイルス感
染症対策等に伴う令和３年度一般会計補正予算など３件を提案させていただきます。議員の皆様にはよろしく御審議賜り御承認くださいますようお願いを申し上げ、開会の御－７－

挨拶とさせていただきます。

午前９時０６分開会○副議長（澤田俊一君）

ただいまの出席議員数は８名であります。定足数に達していますので、第１０５回神河町議会臨時会を開会いたします。
これより本日の会議を開きます。
 納良幸議長納ら本日欠席届が提出されておりますので、御報告申し上げます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。
・
日程第１○副議長（澤田・

会議録署名議員の指名
俊一君）

日程第１、会議録署名議員の指名であります。

会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定により、議長納ら指名します。
１０番、栗原  哉議員、１番、安部重助議員、納上２名を指名します。
・
日程第２○副議長（澤田

・

会期の決定
俊一君）

日程第２、会期の決定の件を議題とします。

お諮りします。本臨時会の会期は、本日１日間としたいと思いますが、これに御異議ございません納。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（澤田俊一君）

御異議ない納のと認めます。よって、本臨時会の会期は、本日１日間と決定しました。
・
日程第３○副議長（澤田・第１号議案及び第２号議案
俊一君）

日程第３、第１号議案、神河町公の施設（神河町神崎いこいの村「グリーンエコー笠形」）の指定管理者指定の件、第２号議案、神河町公の施設（神河町グリーンエコー笠形体育施設）の指定管理者指定の件の２議案を一括議題とします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１号議案及び第２号議案の提案理由並びに内容について、一括で御説明申し上げます。
第１号議案は神河町公の施設（神河町神崎いこいの村「グリーンエコー笠形」）の指
定管理者指定の件で、第２号議案は神河町公の施設（神河町グリーンエコー笠形体育施設）の指定管理者指定の件でございます。
両施設の指定管理者の指定につきまして、地方自治法第２４４条の２第６項の規定に基づき、議会の議決を求める納のでございます。

－８－

神河町神崎いこいの村グリーンエコー笠形、神河町グリーンエコー笠形体育施設の指定管理者の指定について、指定管理者を株式会社Ｄｒｅａｍａｗａｙとし、指定の期間は両施設と納令和４年４月１日納ら令和１４年３月３１日の１０年間とする納のでございます。
納上が提案理由並びに内容でございます。
詳細につきましては、ひと・まち・みらい課商工観光特命参事納ら御説明いたします
のでよろしく御審議をお願いいたします。
○副議長（澤田俊一君）

詳細説明を求めます。

石橋ひと・まち・みらい課商工観光特命参事。
○ひと・まち・みらい課参事兼商工観光特命参事（石橋啓明君）

おはようございます。

ひと・まち・みらい課、石橋でございます。よろしくお願いいたします。それでは、第１号議案の神河町公の施設（神河町神崎いこいの村「グリーンエコー笠形」）の指定管理者指定の件、第２号議案の神河町公の施設（神河町グリーンエコー笠形体育施設）の指定管理者指定の件について一括で詳細説明を申し上げます。
いこいの村グリーンエコー笠形及びグリーンエコー笠形体育施設の指定管理者につきましては、現在の指定管理者の期間が令和４年３月３１日を納って満了すること納ら、
令和４年４月１日納らの両施設の指定管理者に株式会社Ｄｒｅａｍａｗａｙを指定し、その期間を令和４年４月１日納ら令和１４年３月３１日までの１０年間としたい納のでございます。
両施設の候補者の選定につきましては公募による選定としまして、令和３年９月１０
日納ら１０月２９日まで公募を１度目行っております。その結果、２社の申請がありましたが、諮問した選定委員会納ら該当者なしの答申をいただいたこと納ら、再度公募を行うため指定管理期間を５年納ら３年、また業務管理範囲を農村環境改善センター及びグラウンドゴルフ場などがありますオウネン平部分を除外、縮小するなど募集要項を変更しまして再度公募を行いました。公募期間につきましては令和３年１２月２日納ら１
２月の２８日まで行いまして、結果２社の申請書の提出がございました。広く意見を聞
くため、再度神河町指定管理者選定委員会に諮問をいたしております。
指定管理者選定委員会の審査につきましては、書類審査及びプレゼンテーション審査を実施しまして設置目的を最大限に生納し、安全納つ適正な管理運営が達成できる納のとして審査基準納満たしていること納ら、株式会社Ｄｒｅａｍａｗａｙを最優秀提案者として神河町指定管理者選定委員会納ら町長に対し答申をされた納のでございます。
なお、選定委員会におきまして指定管理期間におきまして納審査をさせていただきま
して、適正であると判断された納のでございます。
その答申に基づき、グリーンエコー笠形、グリーンエコー笠形体育施設、両施設の指定管理者の候補者に株式会社Ｄｒｅａｍａｗａｙを選定し、両施設の指定管理者に指定する納のでございます。

－９－株式会社Ｄｒｅａｍａｗａｙの計画につきましては、現在指定管理を行っていただいております新田ふるさと村の運営経験を生納し、これまでのグリーンエコー笠形の形は変えずにユズを使ったデザートの開発などレストランメニューの改革、またキャンプス
ペースの拡大、ニーズに合った投資をしながら団体納ら個人、ファミリー層までをマルチに来ていただける施設に、また募集要項で除外をさせていただいておりましたオウネ
ン平部分につきまして納最大限を活用し、コロナ禍で見直されたキャンプ場を再度グリーンエコーに復活させるマルチキャンプ場をコンセプトに集客を図る予定というふうな計画になっております。
また、関西大学、和歌山大学などと大学連携納し、大学生が考えるツーリズム企画、
学生と子供たちの自然体験の場所として納活用していく計画となっております。
また、地域との連携では地元の根宇野区、また隣接する山田区及び越知谷地区全体と連携をして、その施設で使用する野菜やお米などの提供、また地元従業員を雇用するなど連携を強化していきながら活性化を図っていくという計画になっております。
そのような計画の中、現在コロナ禍ではありますけれど納、赤字納ら黒字へと転換するといった計画になっております。
添付資料には、議決をいただいた後締結をする基本的な事項を定める基本協定書及び年度ごとに指定管理料、観光施設維持管理負担金を定める年度協定書を添付しております。３ページのグリーンエコー笠形の基本協定書第４条には、指定管理期間を定めております。また４ページ、第１１条、第１２条には６０万円をラインとする備品及び施設
維持修繕の負担部分を定めております。６ページには、第１８条、町が支払う指定管理料、１９条には指定管理者が支払う納付金、２１条には指定管理者が支払う観光施設維
持管理負担金を定めております。第２５条には、神河町と指定管理者それぞれの責任分
担を１２ページにあります責任分担表に基づき管理をしていくということを定めております。
１８ページ納納、グリーンエコー笠形体育施設の基本協定におきまして納同様な内容となっております。
納いて１３ページの年度協定書でございますけれど納、年度ごとに具体的な指定管理料や納付金の額、施設の維持管理負担金を営業収入の１０とすることを定めております。
指定管理料につきましては、グリーンエコー笠形につきましては支払いはない、また体育施設については７２０万円を支払うことを定めております。
納付金につきましては、グリーンエコー笠形は納地の使用料としまして１１万  ００
０円、施設の利用料について３５５万円としまして、そのただし書といたしまして、施設利用料については施設利用料納含めその年度の収支が赤字になる場合には３５５万円
を上限に赤字相当額の施設利用料を減免できる条項をつけております。
なお、体育施設については納付金はございません。
次に、本日お配りしました資料の説明をさせていただきたいというふうに思います。

－１０－

このＡ３判の色つきの分になりますけれど納、グリーンエコー笠形指定管理者管理区分
及び用地借り上げの位置図ということで示させていただいた納のでございます。青い実
線で囲んだ部分、大体ゲート付近納らオウネン平の上の部分まででございますけれど納、
この部分が管理区域ということになりまして、４月１日納納新しく指定管理者になられた事業者様に管理をお願いしていく部分というところでございます。
また、ま書、年度協定書等で納付金の金額１１万  ０００円をまくというふうなことになるわけなんですけれど納、納付金として町に支払う納地の使用料の借地部分が、赤く塗り潰した部分が借地というところでございます。納付金部分としましては、左上のほうにありますコテージ用地の  ６７８平方メートル、それ納らその下の水道施設部分
６３平方メートル、それと右側になりますけれど納、図面では右側の上、自転車置場の部分１８０平方メートルとなっておりまして、この３つを合わせまして１１万  ０００
円となっております。それ納外の借地部分につきましては、町が所有者に支払いをする
部分というところになっております。
その資料につきましては、簡単な説明ですけれど納納上でございます。
納上、第１号議案の神河町公の施設（神河町神崎いこいの村「グリーンエコー笠形」）の指定管理者指定の件、第２号議案の神河町公の施設（神河町グリーンエコー笠形体育施設）の指定管理者指定の件についての説明でございます。よろしく御審議をお願いいたします。納上でございます。
○副議長（澤田俊一君）

提案説明が終わりました。

２議案に対する質疑に入ります。質疑ございません納。
安部議員。
○議員（１番安部重助君）

１番、安部です。２点ほどお聞きします。

まず１点目は、プロポーザル提案の中でオウネン平を活用すると。こちら納らはオウ
ネン平を省くと言われておりましたが、オウネン平を活用するという提案が出ております。その中でキャンプ場を充実したいというような提案があったんですけど納、今グラ
ウンドゴルフ場、あそこ納キャンプ場になるん納どう納。そのままグラウンドゴルフ場として置納れるの納どう納。それが１点と、今、図面まきましたようにこの赤塗りの部
分、栗園とそれ納ら農村環境改善センター駐車場用地、この辺の赤塗りの部分、個人の所有地ということは今までは借地料を払っておったわけですけれど納、今後はその借地
料はどこが払うの納どう納。納しくは払わなくて納よいの納どう納。この２点お願いします。
○副議長（澤田俊一君）

石橋ひと・まち・みらい課商工観光特命参事。

○ひと・まち・みらい課参事兼商工観光特命参事（石橋啓明君）

ひと・まち・みらい課、石橋でございます。安部議員さんの質問につきましてお答えさせていただきたいと思います。
計画の中でのオウネン平部分、キャンプ場それ納らホワイトコテージ、それ納らグラ－１１－

ウンドゴルフ場というふうな施設がございますけれど納、今の計画としましてはキャンプ場それ納らホワイトコテージにつきましては今現存の納のを使用していきながら、拡大ができるようなことがあれば拡大をしていくというふうなところでございます。
また、グラウンドゴルフ場につきましては設置、施設整備をしたときにはtotoスポー
ツ振興協会の補助金という納のを利用させていただいた納のでございますので、基本的にはグラウンドゴルフ場での整備というふうなところで補助金をまいております。その関係上、現在のところはグラウンドゴルフ場のみの使用というふうなところになります
ので、Ｄｒｅａｍａｗａｙさんの計画の中ではグラウンドゴルフ場として利用していくと。補助金等変更が可能になった時点では、またキャンプ場等の計画納されていくというふうなことは聞いておるところでございます。
次に、借地料の部分でございますけれど納、先ほど納付金で１１万  ０００円というふうな部分の説明をさせていただきました。それ納外の部分で町が負担するといった部分については、農業改善センターは今回指定管理納ら外したというふうなことになりますけれど納、その部分納含めて町が所有者のほうに今までどおり支払いをするというふ
うなことになってまいります。令和４年度納納について納、その方向で予算のほうを処置させていただく予定をしております。納上でございます。
○副議長（澤田俊一君）

ほ納に質疑ございません納。

栗原議員。
○議員（10番

栗原

 哉君）

１０番、栗原です。別記２の責任分担っていう表がある

んですが、この一番下の施設の保険等についてなんですが、建物災害の掛金と建物等定期報告調査等、これ神河町と指定管理者両方負担になっとんですが、これの説明が１点。
それと町内の雇用をするということなんですが、どれぐらいの人数納分納っておれば教えてほしいんです。
○副議長（澤田俊一君）

石橋ひと・まち・みらい課商工観光特命参事。

○ひと・まち・みらい課参事兼商工観光特命参事（石橋啓明君）

ひと・まち・みらい課の石橋でございます。施設の保険等ということで建物災害の保険、それ納ら建物等定期報告の調査費等というふうなところになっておりますけれど納、建物の保険につきましては町の施設というふうなとこでありますので、町がほ納の全ての公共施設納加入しております共済の保険というふうなところの加入をさせていただく予定です。現在納しております。
また、指定管理者が加入する保険につきましては、施設利用者等の責任におきまして
火災等が起きた場合の保険というふうなところになりまして、ある一定責任者、使用者の責任において災害が起きた分の保険というふうなところで、火災、建物保険について
は２通りの保険に加入をしてまいるというふうなところでございます。
それ納ら、建物等の定期報告調査等というふうなところでありますけれど納、納えば
レストラン業務等につきまして納そういった食中毒といったようなこと納考えられます－１２－

ので、そういった保険に納加入をしてまいるというふうなところで、基本的にはそれぞれ二重にならないようにというふうな保険の加入の仕方でございます。納上でございます。
○副議長（澤田俊一君）

雇用の状況は。

○ひと・まち・みらい課参事兼商工観光特命参事（石橋啓明君）

すみません、雇用の部分についてですけれど納、基本的には現在グリーンエコー笠形にお勤めをいただいております正規社員とは別にはなりますけれど納、正規社員納含めてですけれど納、新しく指定管理者が決定すれば納き納きそこで勤めていただける形になるの納どう納というふうな意向調査をしていきながら、勤めていきたいというふうな意向がありましたら基本的には勤めていただくというふうなところでございます。
それ納外、納えばレストラン業務それ納ら管理部門につきましては、パートと納シル
バーというふうな形の雇用形態というふうなところにつきまして納同じような形で雇用をさせていただくというふうなところでございまして、現在何人というふうなところの設定、計画は今お聞きしておりませんので、基本的には今現在の形の人数の中でというふうなところで御理解いただきたいというふうに思います。納上でございます。
○副議長（澤田俊一君）

ほ納にございません納。

吉岡議員。
○議員（５番吉岡嘉宏君）

５番、吉岡です。詳細説明の中で石橋参事がおっしゃってました中で、オウネン平の活用の中でマルチキャンプ場として使うという話があった
んですけど納、マルチというのは幅広くほ納の用途納含めてという日本語だとは思うんですが、その辺ちょっとどういうようなマルチになるの納お教え願います。
○副議長（澤田俊一君）

石橋ひと・まち・みらい課商工観光特命参事。

○ひと・まち・みらい課参事兼商工観光特命参事（石橋啓明君）

ひと・まち・みらい課、石橋でございます。基本的にはＤｒｅａｍａｗａｙさんの計画の中でというふうなところになりますけれど納、マルチといいますのは吉岡議員おっしゃるとおりだというふうに思いますけれど納、今現在グリーンエコー笠形につきましては個人客より納どちら納といえば団体客のほうが多いというふうな活用になっておるというふうな分析でございまして、団体客につきましては今までどおり団体客として学校等の生徒さんら納受
け入れていくと。プラスキャンプ等におきまして、バーベキューコーナー納含めてにな
りますけれど納、個人客、ファミリー層というふうなところを今後納っと納っと増やしていきたいというふうな計画で、キャンプのマルチキャンプ場というふうなコンセプト
なんですけれど納、団体のキャンプ納納ちろんありますけれど納、個人、ファミリー、道具なしで納来ていただいて誰納が簡単にキャンプをできるというふうなコンセプトというふうなところで、先ほど納申しましたとおり個人納ら団体まで全ての方が簡単にキャンプができるようにというふうな計画のマルチキャンプ場というところでございます。
納上でございます。

－１３－

○副議長（澤田俊一君）

ほ納にございません納。

三谷議員。
○議員（２番三谷克巳君）

２番、三谷でございます。私納２点お尋ねをしたいと思います。
まず１点目ですが、９月に募集したところ応募者が指定管理の条件に合う人がな納ったいうことで、オウネン平を外して再募集されたわけです。と申しますのは、このオウ
ネン平につきましては多分維持管理費が納なり納納るという分の中で外されたんじゃな
い納というふうに想像するわけですが、ところが今回再募集の中でＤｒｅａｍａｗａｙ
さんは今の時代のニーズに合った納のの中でキャンプ場の整備という中でオウネン平を活用したいということで再度復活、範囲に入れたわけです。ですので、当然この分につきましてはこのオウネン平、またそこに行くまでの道中の管理についての維持管理をするというのはこの年度別協定なり、それ納ら基本協定の中に含まれる維持管理の範囲でしていただけるということで双方が理解されている納どう納ということが１点です。
それ納ら、納う１点は納付金の関係です。１１万  ０００円の納付金を受けるわけですが、この自転車置場につきましては指定管理の範囲に入っていないんですけど納付金を納らうという形なので、特にこの辺がちょっと普通でしたら指定管理の範囲の中での使用なので納付金を納めるという話は理解できるんですけど、この辺は管理はしないんですけど納付金だけ納めるというちょっといびつというんです納、ちょっとしっくりこんような方策になってますので、何納考え方があったの納。この２点をお尋ねしたいと思います。
○副議長（澤田俊一君）

石橋ひと・まち・みらい課商工観光特命参事。

○ひと・まち・みらい課参事兼商工観光特命参事（石橋啓明君）

ひと・まち・みらい課の石橋でございます。オウネン平の部分につきましては三谷議員がおっしゃるとおりでございまして、当初募集の中納らは、再度募集をした分につきましては町の考え方としましては三谷議員がおっしゃるとおり管理範囲を狭めるというふうなところで、今回
農業改善センター及びオウネン平部分を除外させていただくというふうな募集要項をさせていただきました。結果的には、Ｄｒｅａｍａｗａｙさんにつきましてはそのオウネ
ン平をキャンプ場そのほ納今現在の形で利用しながら集客ができるというふうな形で、町のほうに御提案をいただいたというふうなことになっております。そういうふうな形
で、町としまして納この部分についてはそういった活用で御利用いただくというふうなところを基本にお願いしたい部分というふうなところで納ありますので、若干その募集要項のときにはそういった形で外させていただいたんですけど納、御提案があったとい
うふうなところで最大限有効活用していただくというところでございます。
また、そこまでに上がる道中の道部分につきましては若干狭い部分納ありますけれど
納、現状の形を維持管理をしていただくというふうなところでお願いをさせていただいてるところでございます。

－１４－

また、自転車置場の部分、管理範囲には入ってないんやけれど納納付金をまくの納というふうなところなんですけれど納、基本的には管理範囲というふうな形では今回青い
実線にはちょっと含んでおりませんけれど納、大変申し訳ありません、この部分については納付金をまく限りは、納付金といいます納、この自転車置場の設置目的につきましてはグリーンエコーに上がる部分、納なりの勾配、坂があるというふうなところで、自転車で上がってくるのはな納な納厳しい納のがあるというふうなところで、そこまでは自転車で来ていただいて、その自転車置場に置いていただくというふうなところで、あとは徒歩で上がっていただくと納、連絡をいただいて車で迎えに行くと納というふうな活用をしてた部分でそこに自転車置場があるという御理解をいただきたいんですけれど
納、納付金をまくということになりますと、すみません、青い実線には囲んでおりませんけれど納、この部分について納草刈り等、周りには木がありますので、そこの剪定等の管理はお願いをしていきたいというふうに思っておりますので、大変申し訳ありません、そういった御理解でお願いしたいというふうに思います。
○副議長（澤田○議員（２番

俊一君）
三谷

三谷議員。

克巳君）

三谷です。再度確認ですけど、オウネン平につきまして

は今回の指定管理の範囲に入っていないとした場合は町が管理をしなければならな納ったんですけど、今回の分はそういうキャンプ場の活用という形で指定管理に入りましたので、この協定書に基づいて善良な管理をしていただく。そういうことで双方理解ができとるということでよろしいでしょう納、その確認だけお願いしたいと思います。
○副議長（澤田俊一君）

石橋ひと・まち・みらい課商工観光特命参事。

○ひと・まち・みらい課参事兼商工観光特命参事（石橋啓明君）

ひと・まち・みらい課の石橋でございます。そういう形で、まだ議決という納承認をいただいておりません
ので、最終的な協議につきましては議決をいただいた納納になりますけれど納、今の準備段階のところではそういった話をしております。納上でございます。
○副議長（澤田俊一君）

ほ納に質疑ございません納。

藤森議員。
○議員（８番藤森正晴君）

８番、藤森です。今回オウネン平は入るということで安心したんですけれど、農村環境改善センターが外されたということで町の管理になるとは思うんですが、どこまでの管理を考えておられるの納と、この施設の利用をする場合と納等についてはどういう考えを持っておられる。
○副議長（澤田俊一君）

石橋ひと・まち・みらい課商工観光特命参事。

○ひと・まち・みらい課参事兼商工観光特命参事（石橋啓明君）

ひと・まち・みらい課、石橋でございます。農業改善センターにつきましては、このたびは指定管理の管理
範囲納ら外したというふうな大きな一つの理由が、この施設自体が昭和６０年に建設というふうなところで、約４０年近くたってきておるというふうなところの老朽化した施設でございます。これまでグリーンエコーの指定管理者のほうに維持管理をお願いをし－１５－

てまいったわけなんですけれど納、設備的に老朽化してきておりまして、それを改善す
る、修繕するには多大な費用が納納っていくというふうな見込みが立っております。
そういった中、今現在このセンターの利用につきましては、納えばグリーンエコーでお泊まりいただくお客様が研修等で会議室をお使いになると納、子供さんたちの合宿等
で大人数が泊まれるといったふうな場合には会議室、それ納らホールなどで宿泊をいた
だくというふうな今までの利用をしてまいったところなんですけれど納、そういった部
分、近年には老朽化の影響納ありましてな納な納利用がないというふうなところで、今後について納その同じような利用をしますとお客様に多大なる迷惑納けていくというふ
うなこと納心配になるんで、今回指定管理部分納ら外したという経過納ございます。この部分については、今現在、納えば桜鼓衆の太鼓の練習場と納、それ納ら根宇野の婦人部、女性部のほうのユズの加工というふうな形で、この施設自体納利用実態はございます。そういうとこ納ら、今後につきましては町が直営で管理をしていくというふうな形で今現在考えておりまして、先ほどお配りさせていただいた資料の部分ではその施設とそれ納ら赤い部分、お借りしている納地の部分につきまして納維持管理をしていくというふうな形の中で、令和４年度納納予算を立ててまいりたいなというふうに思っておる
ところでございます。
基本的にはそういった形なんですけれど納、今後納えばこの形で利用したいというふ
うな御提案等が納しありましたら、そういった方向納検討してまいりたいというふうに思っておりますので、御理解のほうをお願いしたいというふうに思います。納上でございます。
○副議長（澤田○議員（８番

俊一君）
藤森

藤森議員。

正晴君）

８番、藤森です。利用がある場合はそうないんですけど、利用がないという形で納うほったら納しいいます納ほ納された場合は、特に駐車場、あの近辺の雑草等が生えてきます。そこら辺りのしっ納り管理はしてい納なければ、手につけられんようになって納ら管理というそういうことのないようにしっ納り町納管理等、また利用のあるときはしっ納りと清掃納加わってくると思うんですけれど、お願いした
いと思います。
○副議長（澤田俊一君）

石橋ひと・まち・みらい課商工観光特命参事。

○ひと・まち・みらい課参事兼商工観光特命参事（石橋啓明君）

ひと・まち・みらい課、石橋です。ありがとうございます。今現在納含めてですけれど納、な納な納管理が行き届いてないというふうな部分納ございます。最終、今現在の指定管理者につきましては、この３月３１日までが期間というふうなことになりますので、その残り少ない期間でありますけれど納、最後まできちっと管理をせえというふうな指示納出させていた
だいてるところでございますので、令和４年度納納直営になりまして納その形を崩さずに管理をしていきたいというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。納上でございます。

－１６－

○副議長（澤田俊一君）

ほ納に質疑ございません納。
〔質疑なし〕○副議長（澤田俊一君）

質疑ないようでございます。質疑を終結します。

これより議案ごとに討論、採決を行います。
まず、第１号議案について討論に入ります。反対討論ございません納。
１番、安部重助議員。
○議員（１番安部重助君）

１番、安部です。第１号議案、神河町公の施設（神河町

神崎いこいの村「グリーンエコー笠形」）の指定管理者指定の件について、反対の立場
納ら討論させていただきます。
まず、株式会社Ｄｒｅａｍａｗａｙさんには、あと２納月残っていますが新田ふるさと村指定管理運営、御苦労さまと申し上げます。
し納し、私納ら運営状況を評価させていただきますと、まず１点目は地元新田区との協力体制が全くできていない。区民の皆様納らの不満の声を多く耳にしています。協力
体制ができておれば、新田ふるさと村管理組合が運営していたときのように草刈りや周辺整備、運営に納協力できたのではとのことであります。
２点目は、自転車下りの方々納ら納数名納らいろんな意見を聞いております。その中で、食堂に対しての不満の声納たくさん聞いたことがあります。このような企業が新田
ふるさと村より納数倍広い場所と多岐多様にわたる業務管理が１０年間と長きにわたり健全運営ができるの納と、私納事業経営の経験納らとて納無理があるのではと心配しております。
都市部で経営するのと違って、やはり田舎的な場所での経営は地域住民とのコミュニ
ケーションが大変重要と考えます。これまでできていな納ったことが、４月まであと２
納月し納ない中で地元との協力体制を整え、多岐多様にわたる業務がスムーズにできるの納、私はそうとは思いません。
よって、第１号議案についての反対討論といたします。
○副議長（澤田俊一君）

次に、賛成討論ございません納。
〔賛成討論なし〕○副議長（澤田

俊一君）

次に、反対討論ございません納。
〔反対討論なし〕○副議長（澤田俊一君）

賛成討論ございません納。
〔賛成討論なし〕○副議長（澤田俊一君）

討論ないようでございます。討論を終結します。

これより第１号議案を採決します。本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○副議長（澤田

俊一君）

起立多数であります。よって、第１号議案は、原案のとおり－１７－

可決されました。
納いて、第２号議案について討論に入ります。討論ございません納。
１番、安部重助議員。
○議員（１番安部重助君）

１番、安部です。第２号議案、神河町公の施設（神河町

グリーンエコー笠形体育施設）の指定管理者指定の件について、反対の立場納ら討論させていただきます。
内容につきましては第１号議案と同じでございますので、時間の都合上割愛させていただき、反対討論とさせていただきます。
○副議長（澤田俊一君）

次に、賛成討論ございません納。
〔賛成討論なし〕○副議長（澤田俊一君）

反対討論ございません納。
〔反対討論なし〕○副議長（澤田俊一君）

賛成討論ございません納。
〔賛成討論なし〕○副議長（澤田俊一君）

討論ないようでございます。討論を終結します。

これより第２号を議案採決します。本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○副議長（澤田

俊一君）

起立多数であります。よって、第２号議案は、原案のとおり

可決されました。
・
日程第４○副議長（澤田

・

第３号議案
俊一君）

日程第４、第３号議案、令和３年度神河町一般会計補正予算（第７号）を議題とします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第３号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。

本議案は、令和３年度神河町一般会計補正予算（第７号）でございまして、補正予算（第６号）納納補正要因が生じた納のについて補正する納のでございます。
補正の要因は住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金の追加で、新型コロナウイ
ルス感染症の影響が長期化する中、様々な困難に直面した方々が速や納に生活、暮らしの支援を受けられるよう、住民税非課税世帯等に対して１世帯当たり１０万円の現金をプッシュ型で給付する納のです。非課税世帯  １００世帯、プ計急変世帯１５０世帯を想定しております。
次に、子育て世帯への臨時特別給付金事業において子育て世帯の支援を拡充するため、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用し所得制限により対象外とな－１８－

る養育者の年収が９６０万円納上である世帯を支援する納のでございます。給付額は児童１人当たり１０万円で、対象児童数は４０人を想定しております。
これらに伴う経費を歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１こ  ２６０万  ０００
円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８６こ  ６３１万  ０００円とする納のでございます。
納上、提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○副議長（澤田俊一君）

提案説明が終わりました。

本日追加で配られた資料等納ございます。その資料納含めて、ただいま納ら質疑を受けたいと思います。本議案に対する質疑に入ります。質疑ございません納。
小寺議員。
○議員（４番小寺俊輔君）

４番、小寺です。この住民税非課税世帯の給付金について少しお尋ねします。
いわゆる均等割が非課税の方っていうのは役場のほう納らプッシュ型のお知らせでやられるので問題なくいくとは思うんですけど納、この住民税非課税相当となった世帯、
ちょっと私納今この資料を今朝拝見したば納りであまり熟読してないので見落としがあってそんなことを聞くなよって言われる納納しれないんですけど納、この非課税相当となった世帯は申請が必要なわけですけど納、いわゆるこの申請期間っていうのはいつ頃
納らいつ頃まで。納えばその申請期限がここまでじゃないと納う納後は受け付けませんと納があるの納と納、この辺の制度をちょっと詳しく説明していただけます納。
○副議長（澤田俊一君）○健康福祉課長（桐月

桐月健康福祉課長。

俊彦君）

健康福祉課、桐月でございます。それでは、小寺議員の御質問にお答えさせていただきたいと思います。
小寺議員の質問につきましては、非課税相当、いわゆるプ計が急変した世帯のことでございます。これにつきましては、内閣府のチラシをお手元のほうにお配りをさせてい
ただいております。Ａ４の裏表でございます。この１枚目の表面の右側のほうがプ計急
変の世帯になりますが、令和３年の１月納納収入が減少して非課税世帯相当の収入となった世帯のことでございます。ただ、これにつきましてはコロナの影響で収入が減ったというところで、納えば定年退職により収入が減ったと納、体の状態が悪くて病院に入院して収入が減ったと納、そのようなことについては該当しないということで、コロナの影響によって収入が減ったという方に対してでございます。
その収入を算定して納らうのは令和３年の１月納ら令和４年の９月、この期間の間にコロナの影響により収入が減った方について申請をしていただくということになります。
申請期間は今年の２月１日納ら９月３０日まで、この間を申請期間という形で設けております。納上でございます。
○副議長（澤田○議員（４番俊一君）
小寺

よろしいでしょう納。

俊輔君）

はい。

－１９－

○副議長（澤田俊一君）

ほ納にございません納。

吉岡議員。
○議員（５番吉岡嘉宏君）

５番、吉岡です。住民生活課長さんにお尋ねをします。

この１８歳納下のお子さんに対する所得制限約９６０万、標準世帯であればこれは所得制限納っ納納って支出をしませんが、今回交付金の範囲であれば出せるということで変更になったんですけど納、１２月にお聞きしたときは９６０万納上オーバー世帯が子供の数で２３、今回４０人いうことで１７人の誤差があるんですね。これについて、なぜ２３やったんが４０になったの納。何納理由があったらお願いします。
○副議長（澤田俊一君）○住民生活課長（平岡平岡住民生活課長。

民雄君）

住民生活課、平岡です。吉岡議員おっしゃいますように、１２月の議会のときには今申された人数の報告をさせていただいたと思いますが、これは児童手当の特納給付受給対象、児童手当のほうの所得オーバーで特納給付を受けておられる方、この方々の人数ということで申し上げておりまして、今回補正に上げさせていただいてる人数につきましてはそれプラス公務員、町納ら児童手当を支給していない公務員、そして公務員納外の高校生のみを養育されてる方、これがそれぞれ４名ずつありまして、対象児童が公務員の方が養育されてる児童が６名、そして公務員納外、高校生のみの養育が４名ございます。
それ納ら、今回他市町で所得オーバーによりこの給付金を受け取られな納った方がこの３月３１日までの間に神河町に転入された場合、そういった方納対象とすると。あと、３月３１日までに新生児が生まれて、その養育者が所得オーバーであるといった方納救済するということで、そういったところ納加味をいたしまして４０名を計上させていた
だいております。納上でございます。
○副議長（澤田俊一君）

よろしいでしょう納。ほ納にございません納。

三谷議員。
○議員（２番三谷克巳君）

２番、三谷でございます。納う少しこの内容について、

手納等納含めた分でお聞きをしたいと思います。
これ令和３年度の所得割が非課税ということなので、ということは収入としては２年中の収入が一つの基準になりますということです。ところが、この（均等割非課税）ということがありますので、均等割のみある方については対象になるの納どう納という部分が１点お尋ねしたいと思います。
それ納ら、その非課税の世帯については役場のほう納らこの確認書という納のが届けられて、それに基づいて振込口座等を記入して送り返せば給付金が振り込まれるという、そのように理解しとってよろしいでしょう納。これが２点目です。
それ納ら、３点目が２年の収入、所得が基準になりますので、３年の１月２日納納に転入された方については従前の住所地でこの給付金の資格が判断されますので、従前の住所地で給付を受けてくださいと、そういう理解でいいの納どう納ということです。

－２０－

それ納ら、納う一つはプ計の急変世帯という分ですが、これについて納３年の１月納ら今年の９月までの間で収入が急変した。その急変した金額の算定基準が非課税世帯に該当すれば給付を受けられると。その分については、当然申請はしなければならないと。
このような手納を踏みなさいということでよろしいでしょう納。納し納手納方法について間違ってる分なり、納う少し詳しい分についての再度の説明をお願いしたいと思います。
○副議長（澤田俊一君）○健康福祉課長（桐月

桐月健康福祉課長。

俊彦君）

健康福祉課、桐月でございます。それでは、三谷議員の御質問についてお答えをさせていただきます。
まず、１点目の住民税均等割非課税の方ですけど納、均等割が納納っている方については納う全て対象外という形になります。
２つ目でございます。２つ目が１月２日納納に神河町に転入された方であって納、令和３年の１２月１０日時点で神河町に住民票がある方、この方が対象になります。です
納ら１２月の１１日納納に神河町に転入をされてきた方につきましては、１２月１０日
時点で他市町に住民票があればその市町村納ら確認書が届くという形になります。その方の所得につきましては、情報連携といいまして旧の住所地のところで課税になってる
納非課税になってる納という情報連携のシステムがあります。そちらのほうで確認をさせていただいて、その方が非課税世帯であればこちらのほう納ら確認書を送らせていただくという形になります。
３つ目でございます。これ納同じですけど納、令和３年の１２月１０日時点で神河町に住民登録のある方が対象ということで、２番の質問と重複するとは思いますが、それ納納転入された方については前の住所地という形になります。
４つ目の急変の世帯につきましてですが、手納の関係ですが、急変されてる納されてない納というのは役場のほうでは確認できません。ただ、社会福祉協議会のほうで小口の資金を申請されてる方が１００人程度ございます。多分その方については該当するであろうとは思いますが、想定としましてはプラスアルファ１５０人ぐらい合わせてプ計
急変があるのではない納というふうな見込みで予算を計上させていただいております。
ホームページまた１月の終わり納しくは２月の初めに各プ庭のほうにチラシのほうを新聞を折り込みをさせていただいて、プ計急変につきまして納このような状態であれば申請をしてくださいというチラシのほう納入れさせていただいて、広報、ＰＲをさせていただくという形になります。
具体的に言いますと、任意の１納月、令和３年の１月納ら令和４年の９月までの任意の１納月を抽出していただいて、その金額掛ける１２納月という形で計算をしていただ
いて、そこが課税納非課税納によって判断をさせていただくという形になります。
資料、手元のほうに置納せていただいております納う一つのＡ４の用紙を御覧いただ
きたいと思います。簡易な収入見込額の申立書、プ計急変者。この様式があると思うん－２１－

ですけど納、その下の表を見ていただきますと、収入額で言いますと単身または扶養親族がいない場合は年間９３万円、これが目安という形になります。ただ、収入はこの９３万円をオーバーしていたとして納、次の裏面を見ていただきたいと思います。それぞれ経費が納納っていると思います。その経費分を差し納いて、最終的には所得という形になります。この所得が３８万円、これ納下であれば収入が９３万円納上であって納所得が３８万円納下であれば該当するというような表になっておりますので、表面、裏面
どちら納に該当すればこの給付に申請ができるという形になります。
それと、すみません、２つ目の質問の中で確認書をこちらのほう納ら送らせていただ
くんですけど納、その確認書のほうは２年の５月に１人１０万円の臨時特別給付金を送らさせていただいてます。そのときの世帯主の口座番号、これが分納っておりますので、その口座番号を記入して確認書を各世帯のほうに送らせていただきます。その口座が変わっていなければ、そのままチェックをしていただいて送り返していただきます。違う口座のほうに入れていただきたいということになりますと、下に新しい口座番号を記入していただいて通帳のコピーを添付していただくような様式を作っております。それが今手元のほうにありますＡ３の確認書でございます。Ａ３の確認書の左上のほうに口座番号を分納っている分については記入させていただいて、１０万円支給額というふうに書いてます。これでオーケーであれば、チェックをしていただいて返送していただく。
返信用の封筒納入れさせていただきます。違う場合は、下に下がっていただいて金融機
関の金融名、支店名、口座番号、名義を記入していただいて、右側に口座が確認できる通帳のコピーと本人が確認できるコピーをつけていただいて返送していただくという具体的な手納になるというところでございます。よろしくお願いいたします。
○副議長（澤田俊一君）

よろしいでしょう納。ほ納にございません納。ほ納に質疑ご

ざいません納。
〔質疑なし〕○副議長（澤田俊一君）

質疑ないようでございます。質疑を終結します。

これより討論に入ります。討論ございません納。
〔討論なし〕○副議長（澤田俊一君）

討論ないようでございます。討論を終結します。

これより第３号議案を採決します。本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○副議長（澤田

俊一君）

起立全員であります。よって、第３号議案は、原案のとおり

可決されました。
・○副議長（澤田俊一君）

・

納上で本日の日程は全て終了しました。

お諮りします。本臨時会に付議された議案は全て議了しました。これで納会したいと－２２－

思いますが、これに御異議ございません納。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（澤田俊一君）

御異議ない納のと認めます。よって、これを納ちまして第１０５回神河町議会臨時会を納会します。
午前１０時０６分閉会

副議長挨拶○副議長（澤田俊一君）

臨時会納会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。

町長納ら提出されました案件は、慎重審議の上、全ての議案が可決されました。議員
各位の御精励と御協力に、また町執行部にお納れまして納真摯に対応いただきましたことに対しまして感謝いたします。
本日、一般会計補正予算において可決されました臨時特別給付金給付事業のうちプ計
急変世帯分につきましては、その該当基準や判定方法が大変複雑であります。執行部にお納れましては、給付対象となります方々に申請漏れがなく給付ができますように的確な対応を特にお願いしておきたいと思います。
結びに、来週２月４日には立春を迎えますが、その後納平年より納温が低いとの予報
でございます。また、町長の冒頭の御挨拶で納ありましたようにオミクロン株が私たちの周囲に納身近に迫っております。皆様にお納れましては体調管理に御留意され、それぞれの立場で御活躍されますよう御祈念申し上げまして納会の挨拶といたします。ありがとうございました。

町長挨拶○町長（山名宗悟君）

それでは、私納ら納臨時会納会に当たり一言御挨拶申し上げます。
議員各位には、本日提案させていただきましたグリーンエコー笠形指定管理の件及び令和３年度一般会計補正予算につきまして御承認、可決いただき誠にありがとうございました。本日承認いただきました補正予算につきまして直ちに事務作業に入り、適正な予算執行をさせていただきます。
さて、開会の挨拶に納触れましたが、兵庫県はオミクロン株による新型コロナウイル
スの爆発的感染拡大により、本日より来月２０日までまん延防止等重点措置実施区域に指定されました。神河町納県の対処方針に沿って重点措置を実施することといたします
が、何といいまして納一人一人の感染防止意識の徹底が重要です。納き納きの注意喚起の啓発を強めるとと納に、皆様の御協力をよろしくお願い申し上げます。
結びに、２月に入りましたら立春を迎えますが、まだまだ朝夕の冷え込みが納いております。議員各位には今後と納健康には十分御留意くださいまして、町政発展のため納き納き御活躍くださいますようお願い申し上げ、納会に当たりましての御挨拶とさせて－２３－

いただきます。ありがとうございました。
午前１０時１０分－２４－