神河町歴史文化遺産保存活用地域計画について
神河町の概要■⼈⼝︓11,355 ⼈■⾯積︓202.23 ㎢

歴史文化

砥峰・峰山⾼原などの山林や市川⽔系の清流といった豊かな⼤地の恵みは、古くから⼈々の営みを⽀え、神河町の歴史⽂化の礎となってきた。福
本遺跡や古墳群などの数々の遺跡を伝え、現在もなお、谷筋に広がる農地や山林、⾃然と調和した家並みや⽔⾞群などが暮らしに息づいている。
一方、⽣野鉱山寮⾺⾞道などの山や谷を縦横に通る道は、地域間の交流を促し、道端の道標や地蔵だけでなく、『播磨国風土記』や「犬寺物語」などの数々の説話・伝承、獅子舞や花だんごなどの伝統的な祭りや⾏事など、さまざまなかたちで他地域とのつながりを感じられる。それらは、他地域からの影響を巧みに取り⼊れ、⾃分たちの土地の⽂化として醸成させた個性豊かな歴史⽂化として、神河町の多様な魅⼒の源となっている。
そして、現在も地域住⺠が主体となって、受け継いできたこれらの歴史⽂化を次の世代に伝えるためのさまざまな取り組みを進めており、現代の価値や魅⼒を付加したさらなる磨きがかけられている。

文化財の概要・特徴

神河町には、国指定⽂化財はなく、指定等⽂化財は、国登録1件、県指定等12件、町指定40件の計53件である。
平成17年の旧神崎町・旧⼤河内町の合併にあたり、区（集落）単位でワークショップを⾏い、次世代に受け継いでいきたい地域資源「地域の宝もの」のほりおこしと共有に取り組んできた。このように、県内で最も⼈⼝の少ない小さな町であるがゆえに、各区には古推進体制 ※地域住⺠・各区との連携を基本とした上で、以下の体制により計画を推進する。
くからのコミュニティがしっかりと⽣き続けており、⽂化財教育課 【文化財保護主管課】 町内文化財の保護、社会教育・学校教育等に係る業務
・教育委員会
指定等の件数は少ないものの、区単位で歴史⽂化遺産の保存生涯学習等に係る業務
公民館
地方創生、日本遺産、景観形成、古民家活用等に係る業務
神河町・ひと・まち・みらい課
・活用の取り組みが活発に進められているという特徴がある。

社会的状況

兵庫県のほぼ中央に位置する神河町は、町域の約9割が林野という中山間地であり、かつては林業が隆盛を極めた。近年は、豊かな⾃然資源を活かした観光振興を図り、平成29年には国内14年ぶりとなる新スキー場をオープンさせた。
平成17〜27年の⼈⼝減少率は12.4％、平成27年の⾼齢化率は34.1％であり、少子⾼齢化・⼈⼝減少が顕著であり、今後の歴史⽂化遺産の保存・活用の課題となってきている。
平成29年の銀の⾺⾞道の⽇本遺産認定を受け、⾃然資源と歴史⽂化を組み合わせたさらなる地域の魅⼒づくりを通じた定住促進や仕事づくり、観光振興などに取り組んでいる。

計画名称

神河町歴史⽂化遺産保存活用地域計画

計画期間2020〜2029年度（10年間）※事業計画︓2020〜2023年度（4年間）とし、2024年度に改訂する。

地方文化財保護審議会
関係機関
その他民間団体等

都道府県や域外の関係機関等

・地域振興課
・歴史文化遺産保存活用庁内調整会議
・神河町文化財保護審議会
・神河町観光協会
・神河町商工会
・但陽信用金庫・社会福祉法人宝寿会
・神姫グリーンバス株式会社
・兵庫県教育委員会
・兵庫県立考古博物館・兵庫県立歴史博物館
・日本遺産「銀の馬車道鉱石の道」推進協議会
・銀の馬車道ネットワーク協議会
・兵庫県立大学経営学部
・京都府立大学文学部歴史学科

農林業振興、商工観光振興等に係る業務

施策間の連携・調整による効果促進と保存・活用の両立
文化財の保存・活用に関する重要事項の調査・審議
観光案内や観光ガイドの育成等の観光振興に係る業務
商工業の振興に係る各種業務
地域の活性化等に係る各種業務
国登録有形文化財旧難波酒造の保存・活用に関する業務
町内の歴史文化遺産のネットワーク形成に関する業務
県内文化財の保護等に関する業務
古代文化に関する調査研究などの業務
郷土の歴史・城郭に関する調査研究などの業務
日本遺産の魅力発信のための各種事業
南北交流や観光振興等の銀の馬車道プロジェクトの推進
中村・粟賀町地区を中心とした地域活性化に関する事業
町内の遺跡に関する調査・研究

神河町歴史文化遺産保存活用協議会
⽣野鉱⼭寮⾺⾞道(銀の⾺⾞道)保存活用部会
連携・調整

⽇本遺産「銀の⾺⾞道 鉱石の道」推進協議会
銀の⾺⾞道ネットワーク協議会

福本遺跡を核とした関連遺跡保存活用部会
連携・調整（仮称）福本遺跡保存活用計画策定委員会

神河町歴史文化遺産保存活用地域計画【兵庫県】
文化財の保存活用に関する課題
 歴史文化遺産の把握に係る課題
・価値づけできていない歴史⽂化遺産が残る。
・調査・研究の成果が総合的に整理されていない。

 ひとづくりに係る課題

 しくみに係る課題・担い⼿が不⾜している。
・歴史⽂化の価値・魅⼒が共有されていない。
・伝統の技・知恵・活動が失われている。

・主体間の連携や庁内体制の整備が十分でない。
・住⺠等の取り組みへの⽀援が十分でない。

 保存に係る課題

 活用に係る課題・整備等が価値を減退させている歴史⽂化遺産もみられる。
・保存・継承の危機に瀕している歴史⽂化遺産がある。
・歴史⽂化遺産の防災のための体制整備等が十分ではない。
・歴史⽂化遺産がもつ本質的な価値の保存が十分でない。

・歴史⽂化遺産を学習や意識啓発、観光客の誘致などに効果的に活用できていない。
・どのように取り組めば良いかが分からないため活用が十分に進んでいない。
・広域的な視点からの歴史⽂化遺産の活用が十分でない。
・活用の取り組みが必ずしも地域づくりに効果的に活かされてきたとは言い難い。

文化財の保存活用に関する方針【目標】「わがまちの宝もの」を輝かす
基本方針１．「わがまちの宝もの」を輝かす基盤づくり方針１-１．
「わがまちの宝もの」のほりおこし

方針１-２．
「わがまちの宝もの」を輝かすひとづくり

方針１-３．
「わがまちの宝もの」を輝かすしくみづくり

基本方針２．「わがまちの宝もの」を守り、育み、活かす
方針２-１．
「神河町を特色づける歴史⽂化遺産」を守り、育み、活かす

方針２-２．
「地域を特色づける歴史⽂化遺産」を守り、育み、活かす

方針２-３．
歴史⽂化遺産のつながりがつくるものがたりを守り、育み、活かす

文化財の保存活用に関する措置（⼀例）（方針1-1）「わがまちの宝もの」のほりおこし（方針1-1）「わがまちの宝もの」のほりおこし（方針2-1）「神河町を特色づける歴史文化遺産」を守り、育み、活かす（方針1-1）「わがまちの宝もの」のほりおこし（方針2-1）「神河町を特色づける歴史文化遺産」を守り、育み、活かす（方針2-3）歴史文化遺産のつながりがつくるものがたりを守り、育み、活かす①各分野の文化財の総合調査〜町史の編纂

②福本遺跡の調査、堂屋敷廃寺の調査〜福本遺跡の国史跡指定を⽬指した取り組みの推進③⽣野鉱⼭寮⾺⾞道の調査〜⾺⾞道の文化財指定等〜地域のつながりを活かした取り組み等

各分野の⽂化財の総合調査を継続的に実施し、その成果を活用しながら、歴史⽂化に関する調査・研究や保存・活用の拠り所となる『神河町史』を編纂する。

福本遺跡並びに堂屋敷廃寺の実態の解明・価値の明確化に向けた調査を継続的に実施し、「（仮称）福本遺跡保存活用計画策定委員会」を組織して、保存活用計画を作成するなど、福本遺跡の国史跡指定を目指した取り組みを推進する。

■取組主体
・神河町（関係各課）
・専門家 など■取組主体
・神河町教育委員会教育課
・専門家 など■計画期間2020〜2029年度■計画期間
2020〜2029年度

福本遺跡

⽣野鉱山寮⾺⾞道の史料調査等や関連する歴史⽂化遺産の調査を実施し、町史跡の指定などの⽂化財指定等を⾏うとともに、近隣市町等との連携のもとに、⽇本遺産の魅⼒発信のための各種事業を継続的に実施する。
■取組主体
・神河町教育委員会教育課
・神河町ひと・まち・みらい課
・兵庫県／近隣市町 など■計画期間
2020〜2029年度

現存する⽣野鉱山寮⾺⾞道

神河町歴史文化遺産保存活用地域計画【兵庫県】
関連文化財群（かみかわ歴史文化ものがたり）
自然と⽣きる

⽣業で育むみちで繋ぐⅠ 砥峰・峰山⾼原に係るものがたり

Ⅲ 山を活かした⽣業に係るものがたり

Ⅱ 清流と名⽔に係るものがたり

Ⅳ 農業と特産品づくりに係るものがたり

Ⅴ 縦横に走る
歴史のみちに係るものがたり
Ⅵ 但⾺街道と⽣野鉱山寮⾺⾞道に係るものがたり

記憶で紡ぐⅦ 播磨国風土記と福本遺跡に係るものがたり
Ⅷ 福本藩と近世村落に係るものがたり
Ⅸ 地域の伝承・信仰に係るものがたり

歴史文化遺産保存活用区域
優先的・重点的に施策を実施していくことにより、「かみかわ歴史⽂化ものがたり」の魅⼒の発信や歴史⽂化遺産の保存・活用を効果的に進め、神河町における歴史⽂化を活かしたまちづくりを先導する区域を「歴史⽂化遺産保存活用区域」に設定する。
●「かみかわ歴史文化ものがたり」の重なり状況●歴史文化遺産の集積状況◆但⾺街道と⽣野鉱⼭寮⾺⾞道に係るものがたり（Ⅵ）
かつての但⾺街道の沿道には街道村や宿場町が形成されて⼈や物資が⾏き来した。
そして近代になり、⽣野鉱山寮⾺⾞道（銀の⾺⾞道）が敷設されると、中村・粟賀町などの町場はさらに発展し、播磨と但⾺を結ぶ重要な役割を果たしてきた。播但鉄道が通り、物資輸送の中⼼が鉄道へと移⾏するなかで、かつての街道・⾺⾞道は、国道・県道・村道へと引き継がれていくことになるが、これらの道筋は、現在も播磨と但⾺を結ぶ主要な南北軸として、地域間の交通・交流を⽀え続けている。
【構成する主な歴史文化遺産の例】
・但⾺街道
・⽣野鉱山寮⾺⾞道・中村・粟賀町の町並み
・追上の町並み・旧難波酒造・⽵内家住宅銀の⾺⾞道交流館と旧難波酒造
・追上道標など

追上の町並み◆播磨国風土記と福本遺跡に係るものがたり（Ⅶ）
神河町のほとんどの地域は『播磨国風土記』の「神前郡 堲岡⾥」に含まれ、⾥の由来に関わる逸話が今⽇に伝わる。また、福本遺跡では、旧石器時代から奈良時代を中⼼とした遺構や遺物が発⾒されており、堲岡の⾥での⼈々のくらしの起点が明らかになりつつある。風土記の検証による物語の浸透と、調査による新たな発⾒などを通じて、堲岡⾥の伝承に関連づけられる歴史⽂化遺産も多くなり、周辺の遺跡や古墳群などと一体となって悠久の歴史ロマンを感じることができる。
【構成する主な歴史文化遺産の例】
・福本遺跡
・堂屋敷廃寺・城山古墳群・⾼畑通古墳群
・堲の⼤岩と⽇吉神社
・播磨国風土記
堲の⼤岩
福本遺跡
・福本遺跡まつりなど●歴史文化を活かしたまちづくりへの取り組み状況➢銀の⾺⾞道の⽇本遺産認定➢福本遺跡の整備事業・堂屋敷廃寺の発⾒【歴史文化遺産保存活用区域（2020〜2029年度）】
・⽣野鉱山寮⾺⾞道（銀の⾺⾞道）沿道区域
・福本遺跡を核とした関連遺跡区域

歴史文化遺産保存活用区域

対応する主なものがたり

…
…

Ⅵ
Ⅶ

歴史文化遺産保存活用区域１

神河町歴史文化遺産保存活用地域計画【兵庫県】

⽣野鉱⼭寮⾺⾞道（銀の⾺⾞道）沿道区域の保存活用計画◆保存活用に関する課題

 守り、育むための課題

・史料調査が十分でなく、さらなる価値の解明の可能性が残る。
・把握できていない⾺⾞道に関連する歴史⽂化遺産が残る。
・整備⼿法によっては、価値を適切に伝えられないおそれがある。
・保存・継承の課題を抱える歴史的建造物や町並み、遺跡、伝統的活動などがみられる。

 活かすための課題

・道筋のみを対象とした取り組みでは、活用の効果が限定的になる。
・沿道に空き家等が増加している。
・道の遺構であるため、視覚的に価値や魅⼒を捉え難い。

 守り、育み、活かすための体制整備の課題

・⽇本遺産により認知度は⾼まっているものの、依然として⾺⾞道の価値や魅⼒が十分に周知されていない。
・⾺⾞道を軸（核）とした沿道各区や関係団体、⾏政などの各主体の連携した取り組みが十分ではない。
・⽇本遺産の補助⾦交付終了後の取り組みの継続が求められる。

◆保存活用に関する方針〜 全体方針 〜

但⾺街道及び⽣野鉱⼭寮⾺⾞道の価値をほりおこし、共有することにより、地域住⺠が誇りと愛着をもってまちづくりに活かしていく。
また、適切に守り、受け継ぐための措置を講じるとともに、学び、体験できる環境を整えるなど、その魅⼒をわかりやすく発信・伝達し、多くの人々の来訪・再訪を促す。

方針1 ものがたりを構成する歴史文化遺産を守り、育む・史料調査や沿道の歴史⽂化遺産の把握調査などの実施
・⾺⾞道の町史跡指定や沿道の歴史的建造物の⽂化財指定等の推進・中村・粟賀町地区の歴史的建造物の修理や町並み修景
・沿道地域の町並みや集落の景観形成地区指定に向けた調査・検討

方針2 ものがたりを深め、活かす

・沿道区域におけるサブストーリー構築と、古⺠家活用等を通じた着地型プログラムの開発・点在する歴史⽂化遺産をつなぐ交通ネットワークづくり
・魅⼒発信や活用イベントを通じた体験できる⾺⾞道の創出◆取り組みの展開イメージ

方針3 ものがたりを支える体制を整える

・⾺⾞道を重点テーマとした学校教育・⽣涯学習の実施
・⾺⾞道の価値や魅⼒の地域内外への発信
・⾺⾞道を中⼼とした区、関係団体、専門家、庁内部局の連携並
びに近隣市町等との継続的な連携の体制づくり◆保存活用に関する措置の例（方針1）ものがたりを構成する歴史文化遺産を守り、育む

・沿道の歴史的建築物の文化財指定等の推進

⽵内家住宅と旧⼤山村役場の国登録有形⽂化財の登録を推進する。
■取組主体︓・神河町教育委員会教育課■計画期間︓2020〜2021年度（方針2）ものがたりを深め、活かす

・⾺⾞道沿道を巡る交通ルートの検討

バスやレンタサイクルなどを活用した交通ルートを検討する。
■取組主体︓・神河町
・神姫グリーンバス株式会社

⽵内家住宅■計画期間︓2020〜2029年度（方針3）ものがたりを支える体制を整える

・⽇本遺産・⾺⾞道を学ぶための講座の開催

沿道の拠点エリアごとの取り組みと道筋全体の⼀体的な取り組みを両輪で進める

⽇本遺産・⾺⾞道をテーマとした小中学校への出前講座や⽣涯学習講座を開催する。
■取組主体︓・神河町教育委員会教育課
・神河町中央公⺠館■計画期間︓2020〜2029年度

神崎⾼等学校での銀の⾺⾞道講演会

歴史文化遺産保存活用区域２

神河町歴史文化遺産保存活用地域計画【兵庫県】

福本遺跡を核とした関連遺跡区域の保存活用計画◆保存活用に関する課題

 守り、育むための課題

・福本遺跡は未調査区域も多く、さらなる価値の発⾒の可能性が残る。
・⼝承等の記録作成や学術調査未実施の遺跡が多く残る。
・古墳を築造した⼈々が暮らした集落遺跡が把握できていない。
・遺跡が周知されておらず、開発等で損なわれるおそれがある。
・雑木等がアクセスや眺望を妨げ、遺構に損傷を与えるものもある。

 活かすための課題

・福本遺跡は活用のための施設整備が十分でない。
・地下の遺跡は価値や魅⼒が目に⾒えず、分かり難い。
・堲岡⾥の一体の区域としての認識が薄い。
・福本遺跡での活発な活動が周辺に波及していない。
・出土遺物を効果的に展示できていない。

 守り、育み、活かすための体制整備の課題

・遺跡に対する興味・関⼼が低い。
・各区をはじめ、さまざまな主体が連携した取り組みが十分でない。

◆保存活用に関する方針〜 全体方針 〜

福本遺跡から始まる人々の営みの歴史や「播磨国風土記」を感じられる拠点ゾーンとして、現在に受け継がれる数々の歴史文化遺産を関連づけながら⼀体的に守り、育み、活かし、地域内外の多くの人々が、学び、交流できるフィールドミュージアムとしてにぎわいを創出する。

方針1 ものがたりを構成する歴史文化遺産を守り、育む

・福本遺跡や関連遺跡群の計画的な調査の実施
・遺跡群を適切に保存するための⽂化財指定等の推進・開発等で遺跡を破壊しないよう各主体による配慮
・遺跡へのアクセス性の向上と価値や魅⼒の⾒える化のための適切な管理や安全対策等の措置◆取り組みの展開イメージ

方針2 ものがたりを深め、活かす

・福本遺跡の拠点としての活用推進、遺構表示やＡＲコンテンツ・アプリの作成などを通じた分かりやすい情報発信・案内板・解説板の設置やガイドマップ作成などによる周遊ルートの周知・広報
・各区の「地域の宝もの」と関連づけた活用の推進
・出土遺物等の適切な保管と展示等による活用の推進

方針3 ものがたりを支える体制を整える

・小中学校の校外学習や⽣涯学習などでの遺跡の活用の推進を通じた、⾃分たちの宝ものとしての認識の醸成
・地域住⺠との協働による調査の推進を通じた、遺跡群に対する興味・関⼼の向上
・区域全体の一体的な取り組みを推進するための区、関係団体、専門家、庁内部局等の連携の仕組みづくり◆保存活用に関する措置の例（方針1）ものがたりを構成する歴史文化遺産を守り、育む・案内板・解説板の設置

遺跡の存在や価値を周知し、保存の意識を⾼めるための説明板の設置を⾏う。
■取組主体︓・神河町教育委員会教育課■計画期間︓2020〜2022年度（方針2）ものがたりを深め、活かす

・各区が連携したイベントの開催
区域内の各区が連携したイベントを開催する。
■取組主体︓・各区
・神河町

福本遺跡まつり■計画期間︓2021〜2029年度（方針3）ものがたりを支える体制を整える

・遺跡に関する学習教材の作成

福本遺跡を中心に、各遺跡をつなぐ周遊ルートを手掛かりに取り組みを波及させる

福本遺跡や堂屋敷廃寺などの遺跡のジオラマや出土遺物のレプリカなど、かつての様子を分かりやすく学べる教材を作成する。
■取組主体︓・神河町教育委員会教育課■計画期間︓2020〜2029年度
・神河町ひと・まち・みらい課

城山古墳群の⾒学