会
会議名称
開催日時

出 席 者

議

録

令和 5 年度 第 1 回総合教育会議
令和 5 年 10 月 24 日（火）10：30 ～ 11：30

開催場所

別館

2階

会議室

１．

武末市長

２．

木下教育長、池田委員、渡辺委員、小森委員

３．

小原副市長、石橋教育部長、小川行政経営課長、結城教育総務課長、小川学校教育課長、高瀬教育指導室長、隅指導主事、吉岡文化振興課長、森山行政経営課長補佐、藤野教務担当係長、中俣主任主事

傍 聴 者
配布資料
公開区分

0名
・歴史遺産の保存とまちづくりへの活用
・教育サポートセンターの稼働状況開示

・

一部開示

・

（理由：情報公開条例第 9 条第 1 項第非開示号に該当）

議題及び報告の内容
１．市長あいさつ
総合教育会議は、那珂川市の教育の在り方を考えるものである。小・中学校、幼稚園等の教育環境を更に充実させるため、まずはこの場で、私たちの教育に関する理解度を深めることが重要である。
２．協議事項、意見交換（１）歴史遺産の保存とまちづくりへの活用について
市長
資料について、説明をお願いする。
事務局
配布資料 歴史遺産の保存とまちづくりへの活用を説明。
教育委員
安徳大塚古墳について、教育委員就任当時、説明を受けたがイメージが湧かない部分があり、現地確認をさせてもらい、理解が進んだことがあった。今後の PR についてはどのように考えているか。以前、広報紙で分かりやすく紹介されていたが、他にも事業者に協力してもらい、ドローンを活用した動画を制作し、研修会等で見てもらう機会を設けるなど、継続して取り組むことで市民の皆さんの理解も深まるのではないか。
事務局
文化財は、その業務に従事していると、重要性を理解できるが、一般の方は現地を見ないと分からない、もしくは現地に行っても分からないことがあるため、ガイドボランティアや関係団体の協力を得ながら周知を進めることになる。安徳大塚古墳は環境整備が進み理解がし易い状況になって1きており、色々な機会を設けて PR していく必要がある。ご意見のあった動画については、視覚的に違った観点から、価値を理解してもらうための有効な手法となるため、協力事業者があれば検討をしたい。
教育委員
40 年前に勤めていた小学校で、同学年の先生が安徳大塚古墳のことを知っていた。当時はまだ整備も進んでいなかったが、６年生を連れてその小学校から古墳まで、遠足のように見学をさせてもらったことを覚えている。那珂川市内の学校における歴史の勉強の中で、市内の遺跡について特別にアナウンスをすることはしていないのか。
事務局
ピンポイントでのアナウンスは現状行っておらず、学校の先生から個別に市内の遺跡に関する説明の要望があった際に随時対応をしているが、市内の遺跡の状況について、PR をしていくことは有効だと考える。また、那珂川北中そばにある丸ノ口古墳公園は、見学出来るようになっており、今後も要望があれば子どもたちの見学の場所として活用したい。
市長
資料の写真はいつ時点のものか。現在の状況を知る意味で確認をしたい。
事務局
昨年度末である。竹は毎年生えるため、この時期に伐採が必要である。
市長
何十年も前に盗掘をされていた部分があったが、以後、囲い込みなどの対策をしているので、それはないという理解で良いか。
事務局
そのとおり。盗掘は少なくとも数十年の話ではなく、文化財保護法が出来る以前にされたものと考えられる。
市長
那珂川市国史跡保存活用基金条例についての説明を求める。
事務局
条例の目的は、史跡の適切な保存である。特に安徳台は面積が非常に広大で、土地の所有者も多く、整備を進めていくためには公有化をしないといけないが、多額の費用が必要になるため、計画的な財源確保のため、昨年度基金条例を制定した。積立額は、市の財政状況を踏まえ、財政部局と調整をしながら進めていく。また、基金も一度で積み立てることは出来ず、公有化も価値の高さなどから優先順位をつけ、進めていく必要がある。また、整備計画の年数について、ハッキリとは申し上げられないが、ある程度長期スパンの計画になると考えている。

（２）教育サポートセンターの稼働状況について
事務局
配布資料 教育サポートセンターの稼働状況を説明。
教育委員
サポートセンターの９月相談件数について、中学校 1 年生の実態を確認したい。中学校に進級し、前期の学校生活を経た上での悩み事はあるのか。
事務局
2小学校、中学校の接続期ということでの、悩みはあるように感じる。ただし、学年別に見て中学１年生が特に悩みの相談件数が多いわけではない。2 年生や 3 年生も進路が見えてきた段階での相談件数が多くなっているように感じる。また、小学校からの相談件数、特別支援等の関係で、学校に行けていないといった相談も増加傾向である。
教育委員
誰にも相談出来ず、家庭の中で子どもと親の悩みが深刻化している状況がある。家庭に入りづらいという課題もあるため、どのような対応をしていくのか、基本方針にも位置づけてある内容でもあるため、今後検討していただきたい。
教育委員
不登校専任教員は、市が雇用し市内の 3 中学校に配置をされているのか。
事務局
そのとおり。市が雇用し各中学校に 1 名ずつ配置をしている。
教育委員
那珂川市では、不登校専任教員がコーディネーターの役割を担っているが、進め方についてマニュアル化したものがあるのか。
事務局
不登校専任教員は、各学校にある適応指導教室の指導をお願いしている。なお、具体的な対応については、学校任せの現状があるため、那珂川中学校で、どういった指導をすれば、不登校の子どもたちに効果的なのかを見極め、他の中学校にも反映させていきたい。
教育委員
マンツーマン個票について、支援計画の内容は、保護者と一緒に作成することはあるのか。
事務局
保護者は関わっていないが、個票の中に本人の思いや保護者の対応を書く欄があり、本人や保護者の意見を反映できるようにしている。
教育委員
多くの方に多くの場所で関わりを持ってもらい、子供たちに寄り添うことが必要であり、協力いただく方も含め、その声をどう拾っていくのか、また、義務教育を終えた子どもたちが、これからどう生きていくのかという課題についても考えていく必要があると感じている。
市長
説明の中で、学校教室復帰が前提ではないとあった点について、以前はそれ復帰を前提に努力をされていたが、新しい考え方として、将来的には自分で稼ぎながら生活ができるようになってきたという社会活動の変化、この点は那珂川市だけではなく、文部科学省もそういった考え方を持っているのかを確認したい。
事務局
文科省から文部科学大臣名で、本年度 4 月に不登校対応について、3 つの緊急提言があった。その1 つ目が登校の児童生徒全ての学びの場を確保し、学びたいと思ったときに学べる環境を整えるということ、2 つ目は心の小さな SOS を見逃さず中学校で支援すること、3 つ目は、学校の風土の見える化を通して学校をみんなが安心して学べる場所にするといったものである。これをもとに、那珂川市を含めた国全体の不登校対応についての緊急対応が行われている。
市長
教育サポートセンターがある一方で、中学校を卒業した場合、卒業証書をもらう訳で、言葉とし
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ては適当ではないかもしれないが、子ども達に一定の教育を行い、次のステップに進んでもらうためには、サポートセンターの意義が非常に高くなるのではないか。私たちもその関係の予算を確保できるように指示をしていかなければならないと感じている。
３．教育長あいさつ
教育長
本市の子どもたちの学力は数年前から着実に向上し、定着をしてきている。また、コミュニティースクールや地域学校協働活動事業についても、設置の趣旨に沿った事業展開がなされており、教育行政の責任者として本当にありがたく、心強く思っている。引き続き、切れ目のない取組と、内容の充実を図っていきたい。また、本日は大きく２点、文化財保護に関する事項と、教育サポートセンターの取組を始めとした本市の不登校対策について、説明と協議をさせていただいた。1 点目、この遺跡の整備保存活用の計画推進法には、相当の期間にわたり、莫大な予算と事務作業等が必要になるが、まちづくりへの活用ということも踏まえ、市長部局との十分な連携を図っていきたい。
２点目、不登校対策については、教育サポートセンターが設置後半年を経過し、機関組織の必要性・重要性を、改めて強く感じている。この機能を、さらに充実、強化するためには、各機関の取組をつなげることが重要である。社会も、学校へ強制的に戻すという考え方から、子どもたちの社会的自立につながる視点での支援を行っていくという考え方に転換してきており、学校現場で、これまでの考え方を少しずつ転換しつつ、取り組んでいきたい。本日の貴重なご意見や、ご指導を参考にこれまでとは違った手法や新たな取組等も取り入れながら、教育体制づくりに努めていきたい。引き
続き、皆様方のご理解とご支援をお願いする。
４．その他
市長
事務局から意見はあるか。
事務局なし。
市長
以上、令和 5 年度総合教育会議を終了する。

以上

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