神埼市
議会だより

脊振町鳥羽院

脊振町眼鏡橋

６月定例会

次回定例会は９月５日開会予定です。

目次
議長・副議長・各委員長のあいさつ………………… Ｐ２〜Ｐ３
当初予算の審議 …………………………………… Ｐ４〜Ｐ５
補正予算「これが聞きたい」………………………… Ｐ６〜Ｐ10
市民の願いを国政に届ける …………………………… Ｐ11
各常任委員会のＱ＆Ａ …………………………… Ｐ12〜Ｐ14
一般質問（15名の議員が登壇） ………………… Ｐ15〜Ｐ22
議会報告会のお知らせ…………………………………… Ｐ22
議会の動き・議員表彰 …………………………………… Ｐ23
編集後記 ………………………………………………… Ｐ23
発行／佐賀県神埼市議会

第31 号

平成26年８月13日
2014年

佐賀県神埼市千代田町直鳥166−１ TEL0952−44−2082

編集／議会広報編集特別委員会

沼

議長就任のあいさつ
永彰

市 民 の 皆 様 に は、 平 素 か ら 市 議 会 に 対 し 深 い ご 理 解 と ご 協

日 の 臨 時 会 に お い て、 議 長

日 の 神 埼 市 議 会 議 員 選 挙 に お き ま し て、 新

名 の 議 員 が 誕 生 し、 ４ 月

年４月

力を 賜 り 、 心 よ り 感 謝 申 し 上 げ ま す 。
平成
しくと し て 選 任 し て い た だ き ま し た。 身 に 余 る 光 栄 で あ り ま す とともにその責務を痛感し、身の引き締まる思いであります。
本 市 は 財 政 の 健 全 化 に 取 り 組 み な が ら、 市 民 の 安 全 安 心 の
ま ち づ く り を 念 頭 に、 次 世 代 を 担 う 子 ど も た ち の 育 成 や 教 育

４月

口

義

副議長就任のあいさつ

山文

日 に 開 催 さ れ ま し た 第 ２ 回 臨 時 会 に お き ま し て、 議員 各 位 の 支 援 の 下、 神 埼 市 議 会 副 議 長 に 就 任 さ せ て い た だ きました。

議 長 と 共 に こ れ ま で の 経 験 を 活 か し、 公 正 で 透 明 な 議 会 運営のため誠心誠意努力する所存でございます。

本 市 に お き ま し て は、 厳 し い 財 政 状 況 の 中「 自 然 と 歴 史 と人 が 輝 く 未 来 都 市 」 の 実 現 に 向 け て、 さ ま ざ ま な 事 業 の 取 り
組みがなされております。

名 に 削 減 し、市 民 に 信 頼 さ れ る 議 会、 市 民 の 付 託 に 応 え ら れ る 議 会 の さ ら

一 方、 本 市 議 会 に お き ま し て は 議 員 定 数 を

講 じ て い ま す。 議 会 と 執 行 機 関 と の 真 摯 な 議 論 に よ り、 市 政

ざ い ま す。 ６ 月 定 例 会 に お い て 議 会 改 革 検 討 特 別 委 員 会 の 設

置 を し、 議 会 改 革 に 向 け て 前 議 会 か ら の 調 査、 研 究 結 果 を 引

き継ぎ、さらなる改革を推進していく所存でございます。

ま た、 ８ 月 に 神 埼 市 議 会 と し て 初 め て 議 会 報 告 会 を 開 催 い

れ ま し て は、 引 き 続 き 議 会 に 対 し ま し て よ り 一 層 の ご 理 解 を職 務 に 全 力 を 傾 注 す る 決 意 で ご ざ い ま す。 市 民 の 皆 様 に お か

全 議 員 が 一 丸 と な っ て、 市 民 の 皆 様 方 の 視 点 を 大 切 に し て

ら し て い け る ま ち づ く り に 向 け て、 全 力 で 取 り 組 ん で ま い り

せ て い た だ き、 本 市 の 更 な る 発 展 と 市 民 の 皆 様 が 安 心 し て 暮

ご 意 見 を お 聞 き し、 今 後 の 議 会 運 営、 市 政 発 展 へ の 参 考 に さた の か ご 報 告 さ せ て い た だ き ま す。 市 民 の 皆 様 の 忌 憚 の な い

き たん

たします。６月定例会において、議会でどのような議論を行っ

賜 り ま す よ う お 願 い 申 し 上 げ、 神 埼 市 議 会 第 ５ 代 議 長 と し てますのでよろしくお願いします。

に推 し 進 め て ま い り ま す 。

と な る よ う、 改 選 前 の 議 会 か ら 取 り 組 ん で い る 議 会 改 革 を 更

一 翼 を 担 う 市 議 会 が、 市 民 の 皆 様 に よ り 一 層 信 頼 さ れ る 議 会

議 会 運 営 に あ た っ て は、 地 方 自 治 体 に お け る 二 元 代 表 制 のせん 。

な る 実 現 を 目 指 し て、 議 会 活 動 に 取 り 組 ん で い る と こ ろ で ごの 支 援、 福 祉 の 充 実 等、 地 域 活 性 の た め に さ ま ざ ま な 施 策 を

28の就 任 の ご あ い さ つ と い た し ま す 。

2

20の諸課題に有効な政策を今こそ推進していかなければなりま

20

28

26

20

第 31 号
神埼市議会だより

神埼市議会だより

第 31 号

総 務 常 任 委 員 会

議 会 運 営 委 員 会

松本

軍二

委員長

原口ひさよ

副委員長

白石

昌利

委員長

山田

一明

中野

均

委員

野副

昭

委員

簑原

忍

委員

中野

均

委員

永沼

彰

委員

福田

淸道

委員

葊瀧

恒明

委員

福田

淸道

委員

本委員会が所管する事務・事議会が適正かつ円滑に運営されるよう、議案・請願等の取り扱いを協議し、議会運営全般に業調査など議論を重ね、全員が納得できるような運営を行ないわたる事項について審議してま
いります。

ます。

委員長

松

本

軍

副委員長

委員長

二

白

石

昌

利

産 業 建 設 常 任 委 員 会

文 教 厚 生 常 任 委 員 会

西原

正剛

委員長

藤瀬

光正

副委員長

田原

和幸

委員長

簑原

忍

山田

一明

委員

葊瀧

恒明

委員

宮地

明

委員

野口

英樹

委員

山口

義文

委員

片江

護

委員

白石

昌利

委員

木原

憲治

委員

原

信義

委員

佐藤

知美

委員
ゆりかごから墓場までの市民
福祉の向上という幅広い分野の本委員会は、市民のニーズ・視点に立って議論を重ね真剣に取り組みます。

神埼市の産業・建設の発展、並びに観光資源を存分に活かした地域活性を目指して、委員会一丸となって課題に真摯に取り組んでまいります。
委員長

西

原

正

副委員長

剛

委員長

田

原

和

幸

平成 26 年度予算特別委員会

議会広報編集特別委員会

片江
護 委員長
西原 正剛 委員
藤瀬 光正 委員
原口ひさよ 委員
山口 義文 委員

野副

昭

委員長

中野

均

西原

正剛

委員

野口

英樹

委員

山口

義文

委員

佐藤

知美

委員

福田 淸道 副委員長
簑原
忍 委員
野副
昭 委員
山田 一明 委員
松本 軍二 委員

副委員長

予算特別委員会は、一般会計、特別会計及び市政の運営等、重要な事項を総合的に審査することになりますが、議論活発な審議が行

市民の皆様が、議会及び議員活動に関心を持って頂くため、われるよう取り組んでまいります。

る様紙面づくりに努めます。

委員長

片

江

その活動内容を議会だよりを通し、分かりやすく読んでもらえ

委員長

護

3

野

副

昭

神埼市議会だより

第 31 号

平成26年度一般会計当初予算
前年度当初予算比 0.3％減額に
年 度 の 一 般 会 計 当 初 予 算 の 編 成 に あ た っ て は、
主な継続事業として、本年度本格的な工事着工となる神埼市中央公民館改修事業や農業の競争力強化を図 る た め、 農 地 基 盤 整 備 の 一 環 と し て 農 業 基 盤 整 備促進事業（暗渠排水工事）等がある。
また、主な新規事業として、本年度４月からの消費税率引き上げに伴い臨時的な措置として、低所得者や子育て世帯への影響緩和と生活支援を目的に給付金を支給する、臨時福祉給付事業や子育て世帯臨時特例給付事業がある。

平成 26 年度

一般会計当初予算

26

議会費
予備費
災害復旧費 2,000万円 1億8,643万円
1.4％
0.2％
1,331万円
0.1％
総務費
13億9,070万円
10.3％

公債費
19億9,456万円
14.8％
教育費
15億9,561万円
11.8％
消防費
5億6,047万円
4.1％

平成26年度
歳出内訳（項目別）

総額
135億600万円

民生費
45億6,445万円
33.8％

土木費
5億1,076万円
3.8％
商工費
1億2,462万円
0.9％ 農林水産業費
衛生費
14億6,570万円 労働費
10億1,882万円
10.9％
6,044万円
7.5％
0.4％

予備費
2,000万円
0.2％

公債費
20億1,430万円
14.9％

新規事業及びその他の主な事業☆新規事業

・臨時福祉給付事業

・子育て世帯臨時特例給付事業

・手話奉仕員養成研修事業☆その他の主な事業

・小・中学生医療費助成事業

・農業基盤整備促進事業

・神埼市小中学校英語教育推進事業

・小学校空調整備事業

・神埼市中央公民館改修事業

教育費
9億4,983万円
7.0％
消防費
5億9,330万円
4.4％

議会費
2億700万円
1.5％

総務費
14億3,899万円
10.6％

平成25年度
歳出内訳（項目別）

総額
135億4,100万円

民生費
48億8,595万円
36.1％

土木費
10億10万円
7.4％
商工費
1億3,836万円
1.0％ 農林水産業費
衛生費
12億197万円
労働費
8.9％
6,306万円 10億2,801万円
7.6％
0.5％

平成 25 年度

一般会計当初予算※円グラフの数字は、見やすいように金額を四捨五入して表記しています。そのため総額と各項目の合計
は合いません。

4

予算委員会の主な質疑

神埼ブランド創造事業に

総務企画部
議員
ついて 、 神 埼 市 の 特 産 品 が 「 菱焼 酎 」「 ひ し ぼ う ろ 」 な の か。

勉強をする地域や団体が対象などの地域資源を活用し調査や歴史・文化・自然・産業・人物

政策推進室長 地域に所在するとをするのか。

ては、野菜やいちごの製品化に払った。平成二十六年度についパッケージを作る費用として支

年度はひしぼうろの製粉機械や農政水産課副課長に予算を使っているのか。

べる力を養うため、もっと基本上」とあるが、自分の考えを述

コミュニケーション能力の向推 進 事 業 に つ い て、
「英語での議員 神埼市小中学校英語教育

教育委員会

で、神埼かたりべ・菱茶・菱の使用することを予定している。

平成二十四研究会である。

的なことがあるのではないかと思うが。

ルする 必 要 が あ る が ど う 考 え て

埼そう め ん に 力 を 入 れ て ア ピ ーがあり 、 菱 焼 酎 等 と 同 時 に 、 神

税は今後も続く。市の考えは。

だけの事業である。しかし消費て世帯臨時特例給付事業は一回しての臨時福祉給付事業と子育議員

議員

が、小学生になっても英語をやで、力を付けてきた子どもたちを感じている。幼稚園や保育園

触れさせるということの重要性る。そういう中で、英語に早くが必ず来ると、私は確認していを伝える道具として必要な時代

子どもたちの生活の中で、意思英 語 は、 こ れ か ら 先、

いるか 。

低所得者の方て 給 付 金 を 交 付 さ れ て い る が、らなくなった場合、そのブラン

教育長

副市長

福祉事務所長その後は定着されているのか。

ク が 相 当 な も の に な る。 し た

市民福祉部

そうめ ん と し て は 、 私 た ち も いが、消費税率引き上げの負担が半年ごとに昔から 神 埼 町 に は 神 埼 そ う め ん

ろいろ な 形 の 中 で Ｐ Ｒ し て い か

大きいことでの事業と考えられ

農政水産課副課長

がって、そのつながりを小学一に協力 し て Ｐ Ｒ し て い く 。
まちづ く り 事 業 で 「 人 が 集 い 交流 す る 仕 組 み の 提 供 」 と し て、

5

消費税率引き上げ対策となければならないと思っていている。暫定的な措置であって報告書を提出するようになって年生の時からつなげていきたいをしており、この方たちは地域

歴史文化遺産を活かした議員 地域特産物再発見事業補で定着されている。

議員「地域おこし研究会委託業務」

助金について、どのようなこと

神埼市の特産品の神埼る。今 後 も 、 イ ベ ン ト の と き に今後のことは、また考えられている。また、この方たちについと考えている。

青年就農給付事業についは、神 埼 そ う め ん 協 同 組 合 と 共いくと思う。

ては、地域の農業の中心となるを計画 さ れ て い る が ど う い う こ

担い手になる方という位置付け

第 31 号

産業建設部

神埼市議会だより

神埼市議会だより補正第 31 号

予

算中学校教育ICT振興事業（学習用情報端末）に
8,785万7,000円

平成26年度一般会計補正予算（第１号）
11億4,590万8,000円を追加（歳入歳出 146億5,190万8,000円）■平成 26 年度予算特別委員会審査報告
平成 26 年度各会計４議案について、６月 18 日委員会を開催しました。
議案第 46 号神埼市一般会計補正予算（第１号）については、主な補正としてホームページ更新業務委託、歴史文化遺産を活かしたまちづくり事業、城原川ダム関連
生活環境整備事業、予防接種健康被害救済対策費、電気自動車等急速充電設備設置事業、クリーク防災機能保全対策事業、林道改築事業、王仁博士顕彰公園整備事業、
道路橋梁新設改良事業などで、採決の結果、全会一致で本案を可決。
議案第 47 号平成 26 年度神埼市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）、
議案第 48 号神埼市国民健康保険診療所特別会計補正予算（第１号）、議案第 49 号神埼市下水道事業特別会計補正予算（第１号）、いずれも採決の結果、全会一致をもって可決。

これが聞きたい！
総務企画部■中心市街地拠点整備事業
人が動かないと活性化は始まらないと思うので、地Q 域の方たちと一緒に考えていくべきではないか。

地元の方たちと協議しながら、旧古賀銀行、門前広A 場、道路の舗装と合わせて景観の形成を図りたい。
Q
A

事業の目的として「地域経済に果たす役わりの重要性や地域の活性化を図るため」とあるが、その活性化の手段は考えているのか。
旧長崎街道沿いの中心市街地については、庁内の各部署がアイデアを出して取り組んできた。イメージとしては、旧長崎街道で歴史遺産が残るまちを再生させようと取り組んでいる。
6

注：イメージ図は、整備の方向性をもとに図化したものです。

神埼市議会だより

第 31 号■神埼ブランド創造事業
和菱の採取量が増えているが、菱の水田栽培

菱苗の植付けQ 面積は確保しているのか。

A

生菱は水路と水田から採取している。水路採取は下直鳥の方にお願いしていたが、昨年度
より２、３地区から５、６地区に増えている。
水田は、３戸の方にお願いしていたが、今年は６戸の方から希望されており、採取量５トンを目指している。

Q 生産者にとっては菱を作って収益がないと魅力がないが、収益はどれ位か。
１キログラムにつき 1,200 円で買い取りをしてきた。平成 26 年度から、水路と水田の菱のA 買い入れ価格を、未洗浄の出荷で１キログラムにつき 1,000 円でお願いしている。
■元気かんざき市民交流祭補助金について「働く車展示」で自衛隊の車両展示は問題があるとQ 思うが。

A

自衛隊の車両をどういう視点で捉えるのかということだと思う。例えば、神埼市は城原川や田手川に挟まれて、水害の恐れがあり、大災害になった
時に協定を結んで自衛隊にすぐに出動していただ
き、災害防止活動を行って貰うという協定もある。
我々は災害活動や地域貢献を自衛隊の車両で行っているという主旨なので、ＰＲのやり方を工夫したい。
車両については、給水車をイメージしている。

昨年の市民交流祭
元気かんざき市民交流祭のようす■ホームページ更新業務委託
ホームページ更新については、担当課で更新可能とあるが各課の担当者で作業できるよう

Q な操作指導計画はされているのか。
A

７月から来年３月まで開発期間とし、導入から構築までの間に職員の資質向上の研修会が必要だと考えている。27 年４月以降の稼動からのスキルアップも広報戦略会議等で指導していく。

Q ホームページの掲載までどれくらい時間がかかっているか。
A

ホームページに掲載する前の段階で、各担当部長が決裁し、秘書広報係に書類が回ってきます。その後総務企画部内で検閲し、業者へ更新を委託している。委託してから１週間ほ
ど時間がかかっている。今後についても決裁や修正等があるため、３～４日は必要である。

7

神埼市議会だより

第 31 号

市民福祉部■電気自動車等急速充電設備設置事業
電気自動車等急速充電設備設置事業につい

Q て、この施設使用料はどのような形で支払われるか、市にメリットはあるか。
支払いは、登録したカードで支払うようになっている。市民にメリットはないが、通A 行車のために神埼市の環境保全のサービスになる。
電気自動車等急速充電設備の設置例■市税収入（固定資産償却資産）
市税で、7,900 万円補正されているが、固定資産税はある程度当初予算で見込めると思う

Q が、新たに償却資産が見込めるようになったのか。

大きな原因としては、メガソーラーが新しく償却資産で入ってくるようになった。償却資産

A はあくまで申告によるもので、どうしても未確定部分があり、その部分が今回の補正の要因となっている。

Q 色んなところに小規模ソーラーができているが、無申告の場合は課税されないことになるか。
A あくまでも、税法に基づいて申告することになっている。

小規模ソーラ―設置のようす
8神埼市議会だより

第 31 号■燃えるごみ袋（特大）の製作
需用費 6,883 千円について、当初予算

Q より金額が大きくなっているがその積算はどうなっているか。
平成 26 年度から特大のごみ袋の発注が始まり、「特大袋」が新たに入ることにA よって「大袋」の購入が減るという見込みでしたので、当初の積算に比べごみ袋等に係る予算が大きくなっている。

左：燃えるごみ袋（特大） 右：燃えるごみ袋（大）産業建設部■土地改良モデル事業

Q 土地改良モデル事業について、竹材使用とあるが、どのような形で使用されるか。
モデル事業として水路整備の工法を検討しており、松杭で背板に使用するといった試験的

A な部分もあるが、編み込んで使用するのではなく、刺し込んで使用する。
■小規模農業用施設整備事業

地区では農地水で行なわれている所もあると思うが、この事業が同一箇所に重複した補助Q にならないようにされているのか。

この事業は、平成 26 年度からの新規事業で、基本的には、現在行なっている事業でやれなA い所で、重複はない。比較的、後延ばしになりそうな小規模な部分を、市の単独で措置する。

土地改良モデル事業施工のようす

多面的機能支払交付金事業施工のようす

9神埼市議会だより

第 31 号

教育委員会■中学校教育ＩＣＴ振興事業（学習用情報端末）
中学校教育ＩＣＴ振興事業について、事業目的として「教職員の指導力向上を図り、児童生徒の授業

Q に対する興味や関心を持たせ、学力向上を目指すことを目的とする」とあるが、このようなことで学力向上につながるか。
コンピューターを使った授業になり、一人ひとり子どもに合った問A 題を提起でき、その問題を解いた

電子黒板での授業

時点で採点できるなど学力向上につながる。

■佐賀県警スクールサポーター事業負担金退職された警察官を配置するという事業だが、県議会の承認が必要とされているが、何故Q か。

県警を退職した方等を佐賀県警の採用ということで、県議会の承認が必要になります。ス

A クールサポーターについては、その県警退職者を佐賀県警が雇って、神埼市においては神埼警察署に配置され学校からの要請に応じ学校に派遣することとなっている。

賛否があった議案を紹介します。
議案第41号 神埼市税条例等の一部改正について
原

片江

信義 ×

護 ○

佐藤 知美 ×福田 淸道 ×松本 軍二 ○

木原 憲治 ○

葊瀧 恒明 ○

山田 一明 ○

田原 和幸 ○

原口ひさよ ○

白石 昌利 ○

昭 ○

均 ○

野副

中野

忍 ○

10

野口 英樹 ×簑原明 ×藤瀬 光正 ○

宮地

西原 正剛 ○

彰議案第41号 可決（多数）

山口 義文 ○

果
結
決
議

号
番
案
議

永沼

賛否一覧表 ※議案について、賛成・反対の双方があった場合のみ表示しています。

神埼市議会だより

第 31 号

神埼市民の願いを意見書にして国に届ける
少人数学級実現、
義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書
日本は、ＯＥＣＤ諸国に比べて、１学級当りの児童生徒数や教員一人当りの児童生徒数が多くなっており、一人ひとりの子供に丁寧な対応を行うためには、ひとクラスの学級規模を引き下げる必要があります。
文部科学省が実施した「今後の学級編成及び教職員定数に関する国民からの意見募集」では、約６割が「小中高校の望ましい学級規模」として、26 ～ 30 人を挙げています。国民も少人数学級を望んでいることは明らかです。
また、義務教育国庫負担制度の負担割合が２分の１から３分の１に引き下げられ、その結果、自治体財政が圧迫され非正規教職員も増えています。
将来を担い、社会の基盤づくりにつながる子どもたちへの教育は極めて重要です。将来への大事な先行投資として、国の財政を割いて子どもや若者の学びを切れ目なく支援し、人格の完成、
人材育成、雇用就業の拡大につなげる必要があります。
こうした観点から、2015 年度政府予算編成において、下記事項が実現されるよう強く要望する。
記
１．国の政策として、少人数学級を推進すること
２．教育の機会均等と、水準の維持向上をはかるため、義務教育費国庫負担制度の堅持とともに国負担割合を２分の１に復元すること

ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充を求める意見書
わが国においてウイルス性肝炎、特にＢ型・Ｃ型肝炎の患者が合計 350 万人以上とされるほど蔓延している。ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成は、肝炎治療特別促進事業として実施されているが、対象となる医療をＢ型・Ｃ型肝炎ウイルスの減少を目的としたインターフェ
ロン治療と、Ｂ型肝炎の核酸アナログ製剤治療に限定しているため、医療費助成の対象から外れている患者が相当数にのぼる。特に、肝硬変・肝がん患者は高額の医療費を負担せざるを得ないだけでなく、就労不能の方も多く、生活に困難を来している。現在は肝硬変を中心とする肝疾患も身体障害者福祉法上の障害認定（障害者手帳）の対象とされているものの、医学上の認定基準がきわめて厳しいために亡くなる直前でなければ認定されないといった実態報告もある。
記
１．ウイルス性肝硬変・肝がんに係る医療費助成制度を創設すること
２．身体障害者福祉法上の肝機能障害による身体障害者手帳の認定基準を緩和し、患者の実態に応じた認定制度にすること11

神埼市議会だより

第 31 号

各常任委員会のＱ＆Ａ～平成26年２月定例会（議案第７号～15号）～《議案第７号》
神埼市国民健康保険税条例の一部改正について
Q 改正によって、市へはどういう影響があるのか。
譲渡損益が今まで非課税だったので、その分が課税になる。金融商品の活性化を考え同一A 化することが主旨で改正される。

「上場株式等に係る譲渡所得等」と「非上場株式に係る譲渡所得等」とが通算できなくな

Q るということだが、これは影響がないのか。

国としては拡大という解釈になっている。通常上場株式が多く利用されているので影響な

A いと思う。

《議案第10号》
神埼市営住宅管理条例の一部改正についてＤＶの加害者から住居の問い合わせがあったとき、知られないようにする対応はしているQ か。

住所を聞かれたときは総合行政システムで調べるが、ＤＶ対象者の場合は、システムで住A 所が表示されないようになっている。住所は教えない。

《議案第12号》
市道路線の認定について
千代田町大島西北線は、これまで地域から認定

Q の要望は上がっていたのか。

雨のとき水たまりで状態が悪く、通学路でもあA り要請があっていた。

認定要望箇所12

神埼市議会だより

第 31 号

各常任委員会のＱ＆Ａ《議案第13号》
神埼市ＩＣＴ利活用教育推進基金条例の制定について県からの交付金を受け入れて、全額支出をするわけだが、そういう場合でも管理運営条例

Q を作る必要があるのですか。
A

県の交付金は平成 25 年度の予算で、神埼市は平成 26 年度支出をする。市が平成 25 年度に予算を組むのは困難だと県の教育委員会が判断し、補助金を基金として一度受け入れて
平成 26 年度以降に執行することになる。その手続きのための条例制定である。

《議案第15号》
神埼市憩の家の指定管理者の指定について
神埼市は市の施設指定管理者をほとんど公Q 募をしていないが、公募についての考え方は。
A

基本的には公募がいいと考えている。ただ
神埼市の規模では、指定管理の公募で請ける業者がないのが現実である。今後状況を見た上で、対応していきたいと考える。

開設が待ち望まれている憩の家～平成26年６月定例会（議案第38号～44号）～《議案第38号》
神埼市過疎地域自立促進計画の変更について
過疎地域自立促進計画の中で、市道路整備は平成 22 年から平成 27 年にかけ、どれ位のQ 進捗状況か。

全体の計画としては、実施の可能性があるところはすべて上げている。約 12 億７千万円のA 計画を平成 27 年度まで計上している。平成 24 年度までの実績は、１億４千万円程度である。
《議案第40号》
神埼市非常勤消防団に係る退職報償金の支給に関する条例の一部改正について
Q 退職報償金は、全国一律の額か。
消防庁から通知があり、全国一律でA ある。

夏季訓練のようす
13

神埼市議会だより

第 31 号

各常任委員会のＱ＆Ａ《議案第41号》
神埼市税条例等の一部改正について
今回の税制改正は、法人住民税の引き下げと軽自動車税の引き上げで、市民にとって負担

Q 増になるのではないのか。
A

法人住民税は全体の中では変わらない。内訳が変わったと理解していただきたい。軽自動車税は、引き上げになっているが、軽自動車と普通自動車の取得額が変わらないのに、税率が違い過ぎるという指摘がある。バイクは、ナンバープレート等の費用を考慮して今回の改正になった。

《議案第43号》
神埼市いじめ・体罰等防止対策委員会設置条例の制定についてQ

28 条委員会の設置で、参考資料には「被害者の推薦委員」と明記されている。
今回の条例には明記されておらず「その他教育長が認めるもの」に入ると説明を受けた。
被害者が意見を言いたくても、教育長が認めなければ意見を言う場所も与えられない状況も発生する。どのように解釈するのか。

A

いじめがあった場合は、被害者の立場に立つのが大前提だと思う。被害者が入るかは、本人の意見もある。被害者が弁護士を立てることもある。
「教育長が認めるもの」ということで考えている。

Q 各市町に条例の上程の判断を任されている理由は何か。
A

委員会の設置は必置条件になっているが、必ずしも条例制定をして行なうようにはなっていない。しかし、県の見解は 22 条委員会は、条例制定が望ましいとされている。各市町
村がいじめ対策基本方針を定めることが義務付けられているので、神埼市も、６月までに委員会を作りたいと思っていた。

《議案第44号》
神埼市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について
Q 弁護士の日額の報酬が２万円になっているが、半日の会議であっても日額を支払うのか。
A 時間に限らず日額分を支払う。
《議案第42号》
神埼市林業経営育成指導基金条例の一部改正について
委員会では全会一致にて原案可決した。

《議案第45号》
市道路線の認定について
委員会では全会一致にて原案可決した。
14

理、運営等を行う公共事業であるＰ
ＦＩ手法による地域優良賃貸住宅の整備を行い、人口減少の進行による各 種 利 便 性 の サ ー ビ ス の 低 下 な ど、
いわゆる人口減少の悪循環を抑制
し、人口増加への転換を達成するための考えがあるのか。
Ｐ Ｆ Ｉ 方 式 は、 効 率 的 に 質の高いサービスを提供できる メ リ ッ ト が あ る が、 長 期に亘って民間企業に委託することになり、景気の動向や経済情
勢の変化などに対応できるかというリスクがある。この方式のメ
リット・デメ
リットの両方から研究していく。
今 回、 市 議 会 議 員 選 挙 で 市
内の各集落を廻って見ますと集落内２～３軒程度の空き家が点在しており、その空き家問
題の解消と環境整備に向けた制度を創設する考えは。
空 き 家 を 有 効 活 用 し た「 空き家バンク制度」等を実施
している先進自治体を参考に検討する。

その他の質問護
片江

平 成 年 ９ 月 日、 田 手 川
東部地区関係集落 集落から 市 長 へ、 排 水 機 能 を 確 保
し、 市 民 に 対 す る 安 全・ 安
心を確保するため、国営三田川線末端に排水機場建設の早期事業化及び国・県への事業採択に向けた要望があっているが、その後の対応は。
本地域の関係者から排水ポ
ンプ場の設置を含めた排水対 策 の 強 化 に つ い て、 国・県への事業化等の働きかけの要請を受けており、市といたしま
しても、冠水被害状況や地域の実情も十分理解し、内水面対策は、神埼市の重要な課題であると認識しております。神埼市として降雨時における内水面の農地等の水害防止対策の事業化に向けた要望書を国や県に提出し、市長から、内水状況説明と早期事業化の要請を行っております。
５ 月 日、 古 川 知 事 と 原 口衆議院議員が現地視察に来ら れ た 時 も、 三 田 川 の 末 端に排水機建設か、浮島線の方へ三田川線の水を引くのがいいか地元で検討してはと言われたので、地域の人達を入れて計画策定してはどうか。

知 事 が、 そ う 言 っ て い た だ
け る な ら ば、 市 で も 方 針 を決めてもいいですね。

スポーツ振興について

神 埼 市 内 に お い て、 県 大 会
レベルの出来る競技場の整備が必要ではないか。

今日までは市民の皆様達の協 力 を 得 な が ら、 県 大 会 レ
ベ ル、 国 体 レ ベ ル の 大 会 も
誘 致 し て き ま し た が、 今 後は特に、県大会ぐらいの開催ができる施設の充実を努めてまいります。

教育長の立場で今日の神埼市のスポーツ施設については、どう思われているか。

県大会レベルの施設が市内に整備出来たらと思ってい
ます。

質問

15

市長

質問

教育長

A

・水害対策について

24

24

A

Q

A

Q

質問

質問

平方
教育部長

A

ついて
14

内水面対策に
25

一般質問
Q

A

宇曽谷産業
建設部長

Q

人口減少対策と空き家の活用について

民 間 資 本 と 経 営 能 力、 技 術
力 を 活 用 し、 公 共 施 設 等 の設 計・ 建 設・ 改 修 や 維 持 管

質問

均
中野

３ 町 村 合 併 時 の 人 口 は、 ３
万 ３， ９ ４ ８ 人 で、 ８ 年 後の 人 口 は ３ 万 ２， ８ ０ １ 人
で、▲１，１４７人と人口減少が続いている。人口減少の要因と人口減少を抑える施策の展開を図るのか。
人口減少の要因は、少子・高齢化の進行と職場の確保が課題である。施策としては、若者の市外への流出を防ぐ対策
として、就業・雇用の場の確保、創出のための企業誘致の促進をしている。
脊 振・ 千 代 田 町 の 東 部 地 区
は、 大 き く 人 口 減 少 し て、
新入学一年生の子供が少なくなっているので、早く対策を打つ
べきではないか。
庁内において脊振の過疎地
域 の 解 消、 千 代 田 東 部 地 区の人口増対策の検討はして
いる。

A

総務企画
部長

Q

A

質問

質問

質問

総務企画
部長

一般質問
Q

A

松永総務
企画部長

Q

総務企画
部長

Q

第 31 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》ＰＦＩ手法による地域優良賃貸
住宅「ティアラみね苺館」

市政を問う！《市民の声を》加するため、地域での見守り活動が重要であり、認知症サポーターの増員を目指す。また新たな取り組みとしては、高齢者と接する機会の多い郵便局との見守り活動に関して協定を結び現在調整をしている。

しっかり残せ、「ドリームパーク」

16

対策について神埼市における鳥獣被害（カラス等）の実態について。

の駆除実施時期は、六月から七月頃
ハの大豆播種期と十月から十二月頃の麦播種期とカラスの繁殖期の二月から三月頃の三回実施しています。また、人への被害及び住民からの苦情等がある場合は、その都度、猟友会に連絡し、通報地区・被害地区の駆除を実施します。
脊 振 町 で は、 イ ノ シ シ の 被害対策でワイヤーメッシュ
等 経 費 補 助 が あ る が、 カ ラ
ス等被害対策に対しての補助はないのか。
補助事業の活用に関して
は、 限 定 的 な 要 件 等 が あ るの で、 適 用 で き る か 予 算 面と運用面を含めて検討した
いと思います。

19

鳥獣被害の実態と今 年 度 鳥 獣 被 害（ カ ラ ス ）の 苦 情 は、 四 月 三 日（ 嘉 納地区からアスパラハウスへの被害）
・四月二十二日（志波屋地区から小学生にまとわりつく
被害）・ 四 月 三 十 日（ 岩 田 地 区 か ら
工場の鉄骨にフン等がまき散らされる被害）・ 五 月 一 日（ 渡 瀬 地 区 か ら
園芸ハウスへの被害）
・五月十四日（出来島地区から大麦作付の圃場の被害）の通報がありました。

平成 年度からスタートした「神埼市ドリームパーク」
は、 作 る・ 遊 ぶ・ 学 ぶ を ３
つ の 柱 に、 料 理 や 工 作、 ス
ポ ー ツ な ど の 体 験 活 動 が 実 施 さ れ、保護者からのアンケートで大変好評。また子どもの居場所づくりが地
域の高齢者の居場所づくりにもな
り、「 子 ど も に 関 わ れ て と に か く 楽
しい」との声もあると聞き是非残したい事業と思う。今後もこの事業が同じように継続されるのか伺う。
県・国の考えは、平成 年度
から放課後こどもクラブ、放課後こどもプラン推進事業に取り組んでいるが十分に進捗していない見解から、今後ともさらなるこの事業の定着と充実を図る為に強力な推進を行うとされている。平成年度以降においても、補助内容については大きな変化はないと回答を受
けている。

A

質問

その他の質問

A

質問

18

昌利
白石

英樹
野口

神埼市における鳥獣被害（カラス等）の対策について質問「待ったなし」、高齢者介護支援対策
高 齢 社 会 で は、 要 介 護 高 齢
者 の 増 加 が 予 想 さ れ る。 家
族構成や家族機能も変化して お り、 介 護 を は じ め と す
る高齢者に対する保健・医療・福祉
サービスのニーズが高まってきており、行政の責任も重くなってきている。厳しい財政運営を余儀なくされる中であっても「認知症高齢者への支援」、「シングル介護者への支援」、「民生委員への活動支援」等その支援を低下させてはならないが、今後の福祉支援充実の考えを伺う。
高齢者の増加に伴い認知症
高齢者の増加も見込まれる
こ と か ら、 認 知 症 高 齢 者 への支援や老老介護とあわせ、シングル介護者への支援は重要な課題であると認識しており、介護ニーズに対応していく必要があると考えている。認知症高齢者に関する
消 費 者 ト ラ ブ ル や 行 方 不 明 者 な ど、
このような認知症高齢者を取り巻く問題は高齢化の進展に伴い今後も増

Q

平方教育
部長

26

一般質問
Q

園田福祉
事務所長

Q

A

・道路整備（道路の維持管理）につ
いて・道路整備（農道整備の計画と進捗）について被害を及ぼしているカラスの群れ

質問
質問

カラス等の駆除について
は、 農 作 物 へ の 被 害 を 軽 減
す る た め、 神 埼・ 千 代 田・
脊振町の各猟友会駆除隊に委託し、駆除を行っています。定期

A

農林水産
課長

一般質問
A

Q
田中農林
水産課長

Q
宇曽谷産業
建設部長

第 31 号
神埼市議会だより

安倍首相は農業改革を財界主導で行い、農協を解体し、強い農業を作ると言っている が、 こ れ で は 地 域 が 破 壊されてしまう。神埼市農業の将来は、集落を基礎とする農地の自主管理と家族農業を中心とした集落営農組織
及び担い手農家との共同活動にこそ求めるべきである。
どのような変化にもいち早
く 対 応 で き る よ う、 農 業 基
盤の体質強化と生産体制の確立を図ってまいりたい。

Q

A

質問

産業建設
部長

進む農業の効率化

であっており、そういうことは地区の自治の問題であり、控えさせていただきたい。
地 元 の 方 の 話 を 聞 く と、 聞
い た、 聞 い て い な い と い う
話 も あ る が、 市 側 か ら の 情報の共有がなされていないと い う 事 に 原 因 が 有 る と 感 じ る が、今後の対応は。
今 後、 跡 地 対 策 協 議 会 を 窓
口 に、 関 係 三 地 区 と 話 合 いを し な が ら、 認 識 の 違 い を
生まないよう十分丁寧な説明ができるよう対応する。

葬祭公園候補地として最有
力 地 で は あ る が、 場 所 と して確定なのか。

17

葬祭公園反対運動

ここの場所を私は変えるつも り は な い が、 今 後 丁 寧 に説 明 も し、 協 議 し な が ら 理解を求めていきたい。

質問

質問

ついて

淸道
福田
12

中間管理機構と神埼市の農業について昨年 月に農地中間管理事業の推進に関する法律が制定 さ れ た。 こ の 法 律 は 神 埼
市 に お け る 集 落 営 農 組 織、担い手農家の方達に大きな影響を与える。市は現在どのような対応をしていくのか。
農業者の高齢化が急速に進む 現 状 に あ っ て、 農 業 の 担
い手への農地集積と集約を
加 速 し、 生 産 性 の 向 上、 耕作 放 棄 地 の 発 生 防 止 な ど を 期 待 し、
農地の出し手と受け手の中間的な受け皿として都道府県レベルに整備し、農地の有効利用と農業経営の効率化を図るために創設された。この法律においては一般企業の農業への参入も可能とされているため、地域
外からの一般企業の農業参入が無秩序に進むことになれば、生産効率のよい農地のみが利用され、効率の悪い農地が置き去りにされる可能性も指摘されている。

A知美
佐藤

葬祭公園整備に

葬 祭 公 園 整 備 に つ い て は、
平成二十三年五月の地元要
望 か ら 始 ま っ て い る が、 十月の説明会で小渕公民館北側の取り付け道路の認識も九年庵の駐車場整備、葬祭公園整備とあるがその時の説明はどのようになされたのか。
小渕地区で葬祭公園という用語は使っていなかったというのが現時点での認識であ り、 記 憶 を た ど る と、 この道は両方に使うということを一点言っている。二点目として、この道は葬祭公園事業で作るという事を言っている。
今、 小 渕 地 区 で は 反 対 の 看板も目立ち運動が起こって
い る が、 反 対 運 動 の 主 た る
原因はどこにあると考えているか。
答えるような認識はないが、 十 月 の 説 明 会 の お り、
地区内で私どもがかかわる以外のやりとりも地区の中

質問

市長

A

Q

質問

質問

Q

政策推進
室長

A

A

一般質問
Q

宇曽谷産業
建設部長

一般質問
Q

徳淵政策
推進室長

A

Q

政策推進
室長

第 31 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》

憲治

について
火葬場を含めた全体の葬祭公園の整備計画はどうなっているのか。

葬祭公園整備計画

建設反対の声が出ているが、 ど の よ う に 対 処 さ れ ているのか。

きるように努め理解いただけるように進めたい。
中心市街地の活性化について は、 旧 古 賀 銀 行 神 埼 支 店の 利 活 用 を 含 む、 櫛 田 宮 門
前 に あ る 市 有 地（ 仮 称 門 前広場）の整備、また長崎街道の整備と一体となった拠点づくりが必要だと思うが今後の整備計画はどうなっているのか。
特に旧古賀銀行神埼支店においては平成 年に国の登録文化財に指定され本市の中心市街地整備の核として、創建当時の姿に復元し観光資源、
市民の憩い交流の場として活用できるよう整備を計画している。本年度
は、耐震調査や地盤調査及び復元設計に必要な現地調査を行ったところ
で、実施設計書の作成を行っている。
文化庁の現地確認で市が策定する構造補強や復元計画に採択を得れれば年度より施行したい。

その他の質問18

質問・中心商店街の活性化について
・空き家対策について

22

Q

A

子供達の家庭環境、保護者の理解が大事で、今のところ反転授業は前提にしていない。

20

木原

反対や異論をお持ちの方々も含めて地元地区の今後をどう考えていくのか議論して、 市 へ の 要 望 書 と し て 取
り ま と め よ う と の 組 織 が 設 置 さ れ、検討や議論が行われていると聞いている。今後は早期に調査の成果を得て地元や協議会などに説明・報告で

質問

平方教育
部長

27

質問

本市と吉野ヶ里町で構成する葬祭公園整備促進協議会の 委 員 の 交 代 が あ っ た が、共同建設に向けて一体とな っ て 取 り 組 む こ と が 確 認 さ れ た。
本年２月より基礎調査に入り９月までに土取の形状や企画図を作成する予定である。

A

A

Q

A
質問

教育長

質問

市長

質問

教育部長
将 来 的 に 中 学 生 全 部、 更 に
その先まで考えているか。

45

一般質問
Q

松永総務
企画部長

Q

総務企画
部長

A

中 ３ に 導 入 し、 教 育 委 員 会
で実績なり必要性の検討を頂 い て、 現 場 が 必 要 だ と 要
望があれば考慮する。
タブレット導入は新しい流
れ 新 し い 時 代 の ニ ー ズ だ。
次のニーズに応えられる様
把握して欲しい。
まずは中３に導入するタブ
レ ッ ト を 活 用 し、 必 ず や 効
果有るものにしていく。
週 一 の 英 語 の 授 業 だ が、 言葉は時間を置かず使って効果 有 と 思 う。 分 割 を 検 討 する余地はないか。
一単位時間は 分と決めら
れ て い る が、 学 校 の 裁 量 でモジュール形式といって分と 分を合わせて 分一
単位とみなせる。
神埼小学校と福島県の葛尾
小 が 行 っ て い る 交 流 事 業、
当時の田代校長の心境は。
震災は東北の問題ではなく
困 難 だ と 思 い〝 困 っ た と きはお互いさま〟と子供達に感じさせたかった。皆が一緒に成って達成した。
45

教育的効果と今後は持ち帰って予習復習の便利さもあるが。

25

タブレット導入の不易流行を旨とした市の教育方針について問う。

質問

Q

質問

中学３年生に神埼プランで学習規律の明
確 化 や 環 境 づ く り、 教 師 ハ
ンドブックの配布でぶれな
い 教 育 の 実 践、 神 埼 市 四 ヶ条の誓いを制定し、本年度は道徳の年間計画の中に「四ヶ条」の位置づ
け を 行 っ た。 変 化 を 重 ね る「 流 行 」
は全小中校教室に電子黒板を整備
し、中学３年生にタブレット導入を予定している。又コミュニケーショ
ン能力育成の為９年間を体系化した
英語教育の推進を展開している。

教育部長

A

教育長

和幸
田原
一 人 一 台 が 必 要 か、 使 い 回
しの形は。

質問

今回の導入については一斉授業が出来る事を目的とし、 ３ ０ ４ 名 に 各 一 台 の 配布を予定している。

Q

Q

A

Q

質問

A

末次学校
教育課長

A

一般質問
Q
A

平方
教育部長

Q

第 31 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》A

質問の連携はどのようにとられているのか。
潜在保育士の掘り起こしとし て、 ハ ロ ー ワ ー ク、 支 援
センターに求人を出している が、 労 働 し た い 時 間 帯 と実際の保育所の勤務時間の折り合いがつかない部分で確保がむずかしい状況である。保育士の確保に向けて支援センターと連携し、一番いい活用の仕方を模索している。

尊厳を持って最後まで自分らしくありたい、これは誰もが望むことですが、認知症はこの願いを阻む老後最大の不安要素と言われております。
本市としましては、超高齢化社会を迎える中で、認知症対策は困った
問題ではなく、最重要課題として捉え、必要な対策を講じていくべきと考えています。

この困る点についてどう対応しておられるか。

認 知 症 を 正 し く 理 解 し、 認知症やその家族を温かく見守る応援者が必要であると
考 え、 認 知 症 サ ポ ー タ ー の養成講座を開催しておりまして、神埼市においては、平成 年 月末で千百八人の方々に認知症サポーターとなっていただいております。

その他の質問・少子化対策について・障がい者と仕事

12号線の計画について

・城原川の治水について

・中地江川の治水について

・国道

25

自分の年金額を知らない時は認知症の症状などで、本人、家族、公が困る点は。

質問

認知症患者の方が認 知 症 の 症 状 は、 脳 の 細 胞が死ぬことで直接起こる中核 症 状、 行 動・ 心 理 症 状 があ り ま す。 こ の よ う な 症 状に最初に気づくのは本人と言われます。誰よりも一番心配で悲しいのも本人と言われます。
そんな認知症の方の一番身近にいる家族の負担も大きいものです。異常な言動に戸惑い、精神的、身体的に疲労こんぱいし、拒絶感や絶望感に陥りやすい状況もあります。

19

Q

A

明
宮地

年金の額を知らせないとい っ た、 あ る い は 使 う といったことも経済的虐待です。 認 知 症 が 進 行 し ま す と財産管理が難しくなりますので、進行する前に成年後見制度といったものの活用が必要になってくるものと考えております。

A

掘り起こしを
10

一般質問
質問

質問

園田福祉
事務所長

Q

甲斐高齢
障がい課長

A

難しい保育士の確保
平 成 年 度 に、 保 育 士 処 遇
改善臨時特例事業が実施されたが継続されるのか。
質問

平成 年度については継続
が 確 定 し て い る。 保 育 士 の確 保・ 忙 し い・ 大 変 な 職 種に対する妥当な賃金にしていこうという目的である。現在はまだ、単年度の確約しかとれていない状況にある。
福祉課長

Q

一般質問

原口ひさよ

滞在保育士の全国的な保育士不足による待機児童が問題となっている が、 市 内 の 公 立・ 私 立 の保育園の保育士の確保はできているのか。
公 立 保 育 園 ４ カ 園、 私 立 保
育 園 ４ カ 園、 私 立 認 定 こ ども園２カ園の合計 カ園ある。 私 立 保 育 園、 認 定 こ ども園は受け入れ限度定員の１２０％近くを受け入れている園も多数ある。
私立保育園の殆どが正規職員で、保育士の確保はほぼできている。一方、公立保育園は現状の園児での保育士は足りているが、途中入所希望を受け入れるための保育士が不足している。年度当初に広報等での募集
を ハ ロ ー ワ ー ク、 保 育 士 支 援 セ ン
ターに行っている。
県 内 で は 約 四， 〇 〇 〇 人 の
潜在保育士がおられると聞く が、 こ の 潜 在 保 育 士 の 就
業を促すことが喫緊の課題ではないか。保育士支援センターと

A

Q

Q

園田福祉
事務所長

手塚
福祉課長

A

福祉
事務所長

34

25

26

第 31 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》

付金対象になるか。
今年度から親族名義の土地で利用権設定して経営開始してよい親元就農と言うことだが親族農地の貸借は全体の半分以上である場合、給付期間中に所有権を移動しないと全額返還となる。

安全安心への環境整備について気象庁の梅雨入り宣言と同時に太平洋沿岸の各県に大雨による被害が続出している。想定外の雨量でも支障なく流れ下る治水対策を県・国へ要望を。城
原川、田手川、両河川の流下能力は低下していないか。

筑後川水系河川整備計画では
国管理区間の河道整備目標流量は城原川では毎秒３３０トン、現在の流下能力は平成年度から平成 年度にかけ一時掘削が完了し毎秒２８０トン、田手川は整備完了し毎秒３９０トン確保されている。
河 道 の 掘 削、 雑 木 等 の 除 去
す る た め の 判 断 基 準 は、 具体的にあるのか。
河川管理者は河川法第２条の規定に基づき適切な河川管理を行うため定期的な測量や巡視による河川状況の把握に務める。職員による定期的な河川巡視を行い、地元流域の方々から寄せられる
河川状況などに関し情報を参考にしながら適切な時期に国・県へ要望していく。

18

農業改革に対するＴＰＰ（環太平洋連携協定）
交渉参加表明から一年経過、情報公開がない現在交渉状況と農業重要５品目の取り扱い状況は。
政府は一貫して農産物の重要５品目は守り抜く国益を固守するため現在も交渉を続けているが、重要５品目は今だ関
係各国間での合意には至っていない。
交渉妥結時期は流動的な状況で市としては交渉、会合や日米２国間交渉の結果など動向を注視し情報収集に努める。
農業後継者育成が今一番の課 題 で は な い か。 新 規 就 農者参入状況と青年就農給付金事業活用の実状は。
新規就農者の就農状況は平成 年度から平成 年度の５年間で 人の就農で経営
種別では施設園芸での就農が多い傾向にある。
青年就農給付金事業での経営開始型においては親族農地、 つ ま り 親 元 就 農 で も 給A

住民の方々の協力を得ながら、計画を進めていきたい。

人 口 減 少 対 策、 子 育 て 支 援
策はどのように考えているか。
将来の人口推計で２０４０
年 神 埼 市 の 人 口 は ６， ７ ５
４人減ると推計されている。 市 の レ ベ ル で は、 子 育て世代の育児を阻害する要因を取り除くことであると思っています。これからも全力で取り組みます。

22

対応・対策は
25

規制改革会議での
25

一明
山田
21

城 原 川 ダ ム 整 備 の 検 証・ 促
進 対 策 は、 ど の よ う に な っているか。

と に か く、 ダ ム の 検 証 作 業を 早 急 に 進 め て い た だ き、
早く結論が出るよう関係機
関 に 強 く 要 望 し て い る。 さらに平成 年 月には中小河川の改修、神埼市地域防災施設の整備に関しての要望、併せて城原川ダムの早期検証をお願いしている。また、平成 年６月３日に九州地方整備局
へ、城原川ダムの検証結果を早急に出すよう、政策提案が佐賀県知事より提出されております。
今後については、県、市、水没予定地域と一体となって早期検証を行っていただきますよう、お願いを続けて行きたい。
11

子育て支援と福祉の充実

25

恒明
葊瀧

災害時の迂回道路

新設（脊振～三谷～志波屋）は

災 害 時 の 迂 回 道 路 と し て、
必要ではないかと地元より要望をいただいています。
こ こ の 道 路 が で き れ ば、
確 か に 神 埼 地 区 と 脊 振 地 区 を 結 び、
利用する立場からは、いろんな面で有効である事は間違いない、しかし相当な予算も必要であり、国や県の力を借りなければ難しい。そうするとダムとの絡みがでてきますが、県も今は、それとこれとは別と言う話を頂いている。国や県へ地元の必要性と言うものを認識して頂くよう強く要望して行きたい。
災 害 時 に 強 い 神 埼 市、 災 害のないまちづくりへの対策（県道三瀬～神埼線）について。
県道三瀬～神埼線が災害で寸断された場合の迂回道路の 必 要 性 に つ い て は、 十 分
認 識 し て い ま す。 地 元 野 の内地区の局部改良を行うため、予算をお願いし、事業化に向けては地区

20

質問

質問

A

産業建設
部長

A

Q

A

Q

産業建設
部長

Q

大久保建設
課長

A

市長

一般質問
質問

質問

質問

質問

質問
質問

宇曽谷産業
建設部長

A

Q

産業建設
部長

Q

A

Q
産業建設
部長

26

A

Q

高平市民
福祉部長

一般質問
Q

A

宇曽谷産業
建設部長

第 31 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》

市長

質問
10

21

15

10

ホームページ等でお知らせをしたいと思っている。

質問

準用河川の整備状況及び市道の整備状況について現のために活用すべきではないか。
市としては国の算定見直しを 考 慮 し て も、 交 付 税 の 減
額 が 目 前 に 迫 っ て お り、 これを念頭に置いた財政運営が必要と考えている。
国の当初の方針では神埼市の場合、合併 年後以降、毎年億円の交付税減だった のが今回の見直しで約５億円程度の減に縮小される見通しだ。国の方針が大きく変わった中で、神埼市の方針は不変というのは疑問だ。
私の発想は 億円減る交付
税 が ５ 億 円 に な る な ら、 何を減らすのかという考え方に 立 っ て い た。 そ れ を ど う
やっていくのか、議論しなければならない。
今回の国の方針転換にもかか わ ら ず、 従 来 の 方 針 に 固
執 す る な ら ば、 そ れ は 国 の
方 針 に 反 す る し、 地 方、 住民の運動の成果として生かすことにもならない。
今回のありがたい制度改正を 踏 ま え た 上 で、 将 来 の 財
政運営の計画をしていく必要があると考えている。

副市長

市長

子ども、子育て

新制度について子 ど も・ 子 育 て 会 議 の 取 り
組みがどのようにされたのか。

千代田町の留浪川について
はＵ字型コンクリート製での 工 法 で あ り、 黒 内 川 に ついてもしゅんせつ工法ではなく、コンクリート製のＵ字溝で計画されないものか。
路肩が緩く舗装が割れている 区 間 も 確 認 し て お り、 農林水産課と検討を要すると考 え て い る。 も う 少 し 調 査なり異変の状況を調べた上で対策をとっていく。
大磯ラーメン店前の市道については通り抜けの道路としての利用が多くみられる
為 に、 危 険 性 が 高 く 市 の ほうで計画すべきではないか。
地 区 の 御 意 見 を 伺 い、 協 議をし地区の合意形成が成り
立 つ の が 一 番 で あ り、 必 要
性、 実 現 性、 地 区 の 住 環 境の状況等、一つ一つ判断、評価しながらクリアしていかなければと考えている。

Q

今日の議論を肝に銘じながら、市民の福祉増進を今後、進めてみたいと思う。

A

A

Q

信義
原

財政運営の

基本方針～

新しい交付税制度対応について政府は今年度から合併市町
村にかかわる普通交付税の算定方法を段階的に見直すことで当初計画より削減幅を相当程度縮小することを決めたが、どう認識しているか。
平成の大合併で面積の拡大、 災 害 対 応 時 の 拠 点 機 能などの支所の新たな財政需要が生じ見直しされた。
交付税の３つの見直しの内
容と本市の算定見直しの影
響規模の見積りは。
合併市町村の支所が住民
サ ー ビ ス の 維 持 向 上、 地 域
社 会 の 維 持 管 理、 災 害 対 応に重要な役割をはたしていること、合併で市町村の区域拡大により増える経費の割増しを行う措置、その他が内容で、本市への影響
額は現時点では予測は困難。
今回の交付税算定見直しによ る 財 源 は、 行 政 サ ー ビ スの 充 実、 切 実 な 市 民 要 求 実
質問

総務企画
部長

A

A

質問

質問

A

質問

質問

一般質問
Q

松永総務
企画部長

A

Q

A

忍
簑原

フ ル タ イ ム、 パ ー ト タ イ ム
な ど、 就 労 状 況 に よ っ て 短
時 間 保 育、 長 時 間 保 育 が 定
め ら れ る 為、 保 育 園 の 保 育
内容を見直さなければならないと思っている。しかし、詳細については 国 か ら 指 示 が あ っ て い な い の で、わかり次第対応をしていく考えである。
内 閣 府、 文 科 省、 厚 労 省 から「 な る ほ ど Ｂ Ｏ Ｏ Ｋ 」 とい う、 子 ど も・ 子 育 て 支 援
新制度の資料が出ている
が、 行 政 と し て 把 握 し て い る の か。
また、資料を一般市民に配布する考えはあるのか。
少しＰＲが神埼市が遅く出て い る の は 確 か で あ り、 早
急 に 市 民 に 対 し て、 制 度 説
明 を わ か り や す く 広 報 誌、
質問

大久保
建設課長

A

質問
福祉部長

Q

宇曽谷
建設部長

一般質問
Q
A

Q

園田福祉
事務所長

A

Q

総務企画
部長

Q

第 31 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》今後の農業をどのように考えているのか

ＴＰＰへの対応と農業改革が神埼市の農家への影響を、 神 埼 市 は ど の よ う に 考え、対応していくのか。
国が大きく変わろうとしてい る 時 で あ り、 最 良 な 方 法を模索する。

神埼市はＴＰＰが神埼市の農業に与える影響は。

します。

平成 26 年度予算等を議決した２月定例会及び６月定例会について報

告いたします。

多くの皆様のご参加をお待ちしております。

８月 26 日（火） 19：00 ～ 20：30

脊振公民館会議室

８月 27 日（水） 19：00 ～ 20：30

神埼市役所３－３会議室

８月 28 日（木） 19：00 ～ 20：30

千代田支所２－２会議室の変化に対処していく。

市議会では「開かれた議会」を目指して、初めての議会報告会を開催

少子高齢化対策は
子育てしやすい環境づくりと高齢者の居場所づくりが必 要 で あ る が、 市 の 考 え ている地域医療の考え方と介護保険への取り組みや、子育て支援の新制度について伺う。
社会保障制度改革推進法に沿って、病床機能の分化、連携及び在宅医療・介護を推進する事業を展開していくことになる。医療と介護では、資源を活用したシステムを構築し取り組んで行く。
超 高 齢 社 会 を 見 据 え、 必 要
なサービス確保のため地域支援事業の充実や在宅介護に対する支援の強化に努める。
子育て支援策として、夫婦が働きやすい環境づくりをして、子どもを安心して預かってくれる体制づくりを考えている。
新教育長としての市の教育方針は神埼市が取り組むＩＣＴ教育が、 興 味 関 心 や 意 欲 を 高 め
学力向上につなげるとある。
「学力の地域差」がある中で、三神地区の県学力テストは平均を上まっている。今後の取り組みは。
非常にいい得点を出しており、 引 き 続 き 実 践 し て い きたい。

《議会報告会のご案内》昭
野副

ＴＰＰ交渉の影響、波及など、生産現場や農業を取り巻く情勢変化に対応し、重点的に取り組んでいる事業を推進し、神埼市農業の振興を図って行く。
農業改革の内容が神埼市の農業に及ぼす影響と対策
は。
政府の規制改革会議で表明さ れ た、 ① 農 業 委 員 会 の 見直し②農地所有の法人見直し③農業協同組合の見直しが提出されている。
神埼市としては、
議論の推移を注視しながら農業情勢

22

場

会

質問

質問

時

日

Q

A

教育長

質問

A

高平市民
福祉部長

A

Q

市長

質問

園田福祉
事務所長

A

一般質問
Q

質問

A

Q
宇曽谷産業
建設部長

A

Q

産業建設
部長

第 31 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》第 31 号
神埼市議会だより

全国市議会議長会表彰、感謝状贈呈

去る５月 28 日、東京都で開催されました「第 90 回全国市議会議長会
定例総会」において、市政発展に寄与された功労者として、「議員在職 15年」に佐藤知美議員、福田淸道議員が表彰されました。また、片江護議

員に全国市議会議長会評議員、建設運輸委員会委員、九州市議議会議長
会理事としての功績に対し、それぞれ感謝状の贈呈がありました。

編集後記

４月の改選により、広報委員会も新しいメン

バーで編集に取り組んでまいります。

私たち議員は、議会改革を含め神埼市の将来に向け、市民の皆さまの目線に立ち市民代表として、公平・公正な立場で提案を審議し質問しております。そして、その内容を皆様に見やす

く、分かりやすく掲載しました。

また、今回は、「議会だより」を議会報告会

資料として活用させて頂きますので、ご愛読い

委 員 長

西

中

野

口

原

野

副

義

英

正

美

文

樹

剛

均

昭

昭

記）

ただきますようよろしくお願い申し上げます。

副委員長

野

口

知

（野副

員

山

藤

委

佐

23



淸

義
美

義

信
知

二

道
護
文
彰

藤

軍

一列目
福 田
片 江
山 口
永 沼

原
佐

本

正

明
均
樹

昭
光 正
忍
剛

英

ひさよ
一 明
憲 治
恒 明
和 幸
昌 利

松

二列目
原 口
山 田
木 原
葊 瀧
田 原
白 石

瀬
原
原

三列目
宮 地
中 野
野 口
野 副

藤
簑
西

24

神埼市千代田庁舎玄関）（平成 26年４月30日

神埼市議会

第 31 号
神埼市議会だより