グローカル・プロファイリング報告書 ： 花巻市
中川 淳司 *【概要】

市の強みである。「地域ブランド調査2022」に

花巻市は岩手県の中西部に位置する。面積はおける花巻市の魅力度・認知度・観光意欲度の

908.39㎢、2023年6月末現在の人口は91,601

合計は90.4点であった。魅力度は19.3点、認人 で あ る。花 巻 市 の 産 業 の 柱 は、生 産 額 l35

知度は40.3点、観光意欲度は30.8点で、いず

億 円 の 農 業、生 産 額2600億 円 を 超 え る 製 造

れも全国平均を大きく上回っている。新型コロ

業、生産額3277億円に達する第3次産業である。

ナウイルス感染症の流行前は年間の観光客入

本レポートではこのうち、農業と観光業に焦点

込数は200万人、訪日外国人旅行者数は5万人を当てて分析を行った。花巻市の農業を一口でに達していた。感染症の影響で、2020年以降、

言えば、県内屈指の米どころであり、稲作に園

観光客入込数、訪日外国人旅行者数ともに大き

芸と畜産を組み合わせた複合経営が特徴であく落ち込んだ。しかし、新型コロナウイルス感る。観光地としての花巻市の強みとしては、ま染症の5類移行と訪日外国人旅行者の渡航制限

ず花巻温泉郷の温泉地としての魅力が挙げられ緩和により、今後はどちらも回復することが期る。加えて、宮沢賢治の故郷としての歴史・文待される。花巻市の在留外国人数は2023年6

化的な知名度の高さが挙げられる。いわて花巻

月に606名であった。在留資格別では、技能実

空港、東北新幹線新花巻駅や高速道路インター習（222人）、特定技能1号（62人）の他、技術・チェンジなど、交通の利便性が高いことも花巻

人文知識・国際業務（30人）の占める割合が高い。

* 中央学院大学現代教養学部教授・同社会システム研究所長― 59 ―

１．基本情報

肥沃な北上平野に位置し、市の中央を南北に北

花巻市は岩手県の中西部、西に奥羽山脈（駒上川が流れる。面積は908,39㎢。早池峰山一頭山940m）、東に北上山地（日本百名山に挙

帯は早池峰国定公園に指定されている1）。高山げられた早池峰山1,917m）の山並みが連なる植物の宝庫として知られている。

図1

花巻市の位置

出典：Map-It「花巻市の地図」<https://map-it.azurewebsites.net/Map/%E5%B2%A9%E
6%89%8B%E7%9C%8C___%E8%8A%B1%E5%B7%BB%E5%B8%82/highlight>

気候は、北上川を挟んだ平野部の東部は内陸型いる。

盆地気候であり、特に夏場の昼夜の温度差が大き

1889年の町村制施行、1954年前後の町村合

く、冬は比較的温暖で積雪量は少ない。西部の奥併などを経て、旧花巻市、旧大迫町、旧石鳥

羽山麓は寒冷多雪であるが、奥羽山脈にさえぎら

谷町、旧東和町が成立した。これら1市3町がれるため、日本海側よりは積雪は少ない 。

2006年に合併し、現在の花巻市となった。人2）

市の西部には、奥羽山脈の渓谷沿いに花巻温口は2000年の107,175人をピークに減少に転じ、泉郷がある。周辺は県立自然公園に指定されて2023年10月末現在は91,292人となっている3）。

1） 1982 年 6 月 10 日指定。
2） まきまき花巻「花巻ってどんなところ？」。<https://makimaki-hanamaki.com/hanamaki>3） 花巻市「統計情報

花巻市のデータ

人口・世帯数（令和 5 年 10 月末現在）」。

<https://www.city.hanamaki.iwate.jp/shisei/toukei/1003857.html>― 60 ―

図2

花巻市（に相当する地域）の人口の推移

出典：花巻市『花巻市統計書「花巻市のデータ

令和4年版』3頁及び花巻市

人口・世帯数（令和5年10月末現在）」により作成。

2015年に花巻市が公表した『花巻市の人口と創生推進本部」の推計の設定条件である、合ビジョン』によれば、花巻市の将来人口は漸減

計特殊出生率1.42が継続すること、移動率（全し、2060年には56,569人と、2023年10月末

人口に対する移動者数（転入者・転出者）の比の人口91,292人に比べ、概ね4割（38.0%）減率）が2020年までに現行の0.5倍になるという少する見込みである。なお、推計に当たっては、条件を維持している（図3の青折れ線）4）。

推計のベースとされた国の「まち・ひと・しご
図3

花巻市の将来人口（目標）と人口推計

出典：花巻市『花巻市人口ビジョン』2015年10月、29頁、41頁。

4） 花巻市『花巻市人口ビジョン』2015 年 10 月、29 頁。

― 61 ―

こ れ に 対 し て、『花 巻 市 人 口 ビ ジ ョ ン』は、20代までの若者の流出超過を抑制し、30代の２．経済・ビジネス（1）地域経済の概況

若者の UIJ ターンの促進を図り、合計特殊出生

RESAS 生産分析によれば、花巻市の2018

率 を2030年 に1.8、2040年 に2.1（人 口 置 換

年 の 生 産 額（総 額）は6,004億 円、そ の 内 訳水準）に引き上げるとした場合の将来人口推は、第1次産業（農林水産業）176億円（2.9%）、計を行った。それにより、2040年に82,607人、第2次 産 業2,311億 円（38.5%）、第3次 産 業

2060年に73,536人の人口を目指すとしている

3,517億円（58.6%）である。第1次産業では（図3のオレンジ折れ線）5）。

農業（135億円）、第2次産業でははん用・生産

図4

花巻市の 2018 年の生産額内訳

出典：RESAS 地域経済循環マップ「生産分析用・業務用機械（827億円）、食料品（703億円）、

産業分類」花巻市。

（2）農業
花巻市の農業に関するデータを見てみよう。

建設業（432億円）、第3次産業では住宅賃貸業（508億円）、保健衛生・社会事業（381億円）、

2020年の農業センサスによれば、耕地面積は運輸・郵便業（354億円）、小売業（313億円）、

15,800ha、農 業 就 業 人 口 7）は5,601人、農 家の比重が大きい（図4を参照）6）。

数は4,648戸である。4,648戸の内訳は、自給
的農家1,326戸、販売農家3,322戸である。農

5） 同前、40-41 頁。
6） RESAS 地域経済循環マップ「生産分析

産業分類」花巻市。

7） 農業に 60 日以上従事した世帯員・役員・構成員数。

― 62 ―

業経営体の総数は3,533経営体、そのうちで団

経営体2,092となっている8）。

体経営体が159（そのうちで法人経営体が96）、
個人経営体が3,374である。個人経営体の内訳

2021年の品目別農業産出額は図5の通りである。

は主業経営体614、準主業経営体668、副業的図5

品目別農業産出額（2021 年）

出典：RESAS 産業構造マップ「農業

農業の構造

品目別

農業産出額」花巻市。

花巻市の農業を一言で言えば、県内屈指の米用牛（8.8億円）、豚（6.2億円）、生乳（5.5億

どころであり、稲作に園芸と畜産を組み合わせ円）となっている 10）。花巻市の米の作付面積

た複合経営が特徴である9）。

は7,594ha に及ぶ。岩手県内でも屈指の米産

2021年の産出額の上位は、順に米（71.5億地である 11）。この他に小麦（1,197ha）、大豆

円）、果実（19.5億円）、野菜（14.1億円）、肉（343ha）、雑 穀（305ha）の 作 付 も 多 い。果8） 農林水産省「わがマチ・わがムラ

市町村の姿

グラフと統計でみる農林水産業

詳細データ」花巻市。

9） これは JA いわて花巻が所管する花巻市、北上市、西和賀町、遠野地方の農業の特徴として述べられているが、花巻市の農業の特徴としても妥当する。参照、JA いわて花巻「JA いわて花巻について

地域農業の特徴」。

<https://www.jahanamaki.or.jp/about/gaikyo/index.html#:˜:text=%E5%9C%B0%E5%9F%9F%E8%
BE%B2%E6%A5%AD%E3%81%AE%E7%89%B9%E5%BE%B4,%E3%81%8C%E6%9C%9F%E5%BE%8
5%E3%81%95%E3%82%8C%E3%81%A6%E3%81%84%E3%81%BE%E3%81%99%E3%80%82>
10）RESAS 産業構造マップ「農業

農業の構造

品目別

農業産出額」花巻市。

11）2022 年度の花巻市のコメ作付面積は、奥州市に次ぐ岩手県内第 2 位となっている。参照、農林水産省「農林水産関係市町村別統計

令和 4 年産

水稲岩手県」。<https://www.e-stat.go.jp/stat-search/files?page=1&layout=datalist&toukei=00500215&tstat=000001013427&cycle=7&year=20220&month=0&tc
lass1=000001033085&tclass2=000001201820>― 63 ―

物ではりんご（268ha）が多い12）。

54.81%、10ha 以 上 30ha 未 満 2.51%、30ha

次に、農産物販売金額帯別の農家の割合を見

以上1.86% である14）。

てみよう。2020年には、100万円未満45.48%、
100万円以上1,000万円未満49.19%、1,000万（3）観光業
花巻市の観光客入込数の推移を図6に示した。

円以上5,000万円未満4.18%、5,000万円以上1
億円未満0.79%、1億円以上0.33% となってい2010年代に入ってからは概ね年間200万人超

る 。同じく2020年の経営耕地面積は、総面で推移したが 15）、2020年は新型コロナウイル

積12,081ha。農家当たり平均は3.48ha である。

ス感染症の影響で半減したものの、2022年に全国平均の3.05ha、岩手県平均の3.07ha を上は157万人強に回復した。新型コロナウイルス

回る。その内訳は、0.3ha 未満5.12%、0.3ha

感染症の5類移行に伴い、今後は観光客入込数

以 上1.0ha 未 満35.70%、1ha 以 上10ha 未 満の回復が期待される。

13）

図6

花巻市の観光客入込数の推移（単位千人）

出典：花巻市『花巻市統計書

令和5年度』2023年10月、5頁。

12）2020 年農業センサスによる。参照、農林水産省、前掲注 8。
13）RESAS 産業構造マップ「農業農業者分析

農産物販売金額帯別の経営体の割合」花巻市。

14）RESAS 産業構造マップ「農業農地分析」花巻市。

15）2010 年以降は「観光入込客統計に関する共通基準」による集計である。都道府県内の観光地点及び行祭事・イベントを訪れた人を観光入込客と定義し、その数を観光地点の管理者、行祭事・イベントの実施者等に 4 半
期ごとに報告を求めて全数調査する。参照、国土交通省観光庁「観光入込客統計に関する共通基準」2013 年
3 月改定、2 ～ 3 頁。

― 64 ―

観光地としての花巻市の強みとしては、まず保っている。花巻市には宮沢賢治にちなむ複数

花巻温泉郷の温泉地としての魅力が挙げられる。

の施設があり、多くの人が訪れる18）。観光地と南部藩の時代には藩お抱えの温泉としても愛さしての花巻市には、この他に空港、新幹線駅、れていた花巻温泉郷には、台川と豊沢川沿いを

高速道路インターチェンジなどの交通の利便性

中心に12の温泉が湧き、花巻12湯と名付けらという強みもある19）。

れている16）。１温泉１源泉の個性の異なる温泉

他方で、観光地としての花巻市の弱みとして旅館が存在し、宿泊施設の収容人員は約6,200は、観光施設が点在しており、それらをつなぐ人に上る17）。観光地としての花巻市には、もう二次交通が発達していないこと、団体旅行の宿一つ、宮沢賢治の故郷であるという歴史・文化泊地として成長してきた経緯もあり、宿泊はす的な強みがある。「雨ニモマケズ」の詩や「注るものの、宿泊前後での市内での滞在時間が短文の多い料理店」を始めとする童話・文学作品

いこと等が挙げられる（表1）。

で知られる宮沢賢治は、今日も根強い人気を
表1

観光地としての花巻市の強みと弱み

強み

弱み

温泉地としての魅力；1 温泉 1 源泉の個性の異なる温泉旅館の存在；宿泊容量の大きさ（収容人員は約 6,200 人。
）

連携の弱さ（観光施設が点在しており、ソフト面での連携が十分でない。
）

日本百名山の早池峰山；夏涼しく、冬は雪に恵まれる。

二次交通の弱さ（点在する観光施設を移動する
際の二次交通が十分とは言えない。
）

食の魅力（発祥の地と言われるわんこそば、花巻ワイン、日本三大杜氏の 1 つである南部杜氏
による日本酒。

滞在時間の短さ（宿泊前後の花巻市内での滞在時間が短い。
）

歴史・文化（宮沢賢治の故郷、ユネスコ無形文化遺産である早池峰神楽。
）

冬期の観光客少ない。

交通アクセス（空港、新幹線駅、インターチェ
ンジが揃う利便性の高さ。
）

マーケットの偏り（インバウンドの多くは台湾からの旅行者、国内は団体客の割合が高い。
）

スポーツ（花巻ゆかりのプロ野球選手の活躍。
）20）

出典：一般社団法人花巻観光協会『花巻観光振興ビジョン』2020年3月、8頁に基づき作成。

16）一般社団法人花巻観光協会「いわて・はなまき花巻 12 湯」。
<https://www.kanko-hanamaki.ne.jp/hanamaki12to/>17）参照、一般社団法人花巻観光協会『花巻観光振興ビジョン』2020 年 3 月、8 頁。
18）後述４（1）を参照。
19）後述６を参照。
20）菊池雄星、大谷翔平（2 人とも花巻東高出身）、畠山和洋（湯口中－専修大学北上高－ヤクルト）他、プロ野球選手を輩出している。

― 65 ―

次に、花巻市の観光にとってプラスあるいはマイナスの影響となりうる主な外部環境の変化を表2
に挙げる。
表2

花巻市の観光に影響を与える主な外部環境の変化

プラスの変化マイナスの変化

訪日外国人旅行者の増加（台湾、中国からの旅行者の増加が見込まれる。
）

旅行市場の変化（団体客の激減・個人化が進み、ネット予約が増加している。
）

東北への注目の増加（東北観光への注目度が高まっている。）

人口の減少（日本全体の少子化が進行し、花巻市も人口が減少しており、労働力の不足にもつながる。
）

国際便の存在（花巻－台北・上海の直行便が存在する。）

災害イメージの存在（地震や台風など自然災害
被災地のイメージが強い。
）

高速道路の整備（釜石自動車道が整備される。
）

自然環境の変化（地球温暖化の進行で、夏の涼しさが今後失われる可能性がある。
）

新型コロナウイルス感染症の 5 類移行（外国人
旅行者の渡航制限の緩和、国内旅行の回復が見込まれる。）
NY タイムズ「2023 年の旅行先」ランキング
2 位に盛岡が選ばれた 21）。

出典：一般社団法人花巻観光協会『花巻観光振興ビジョン』2020年3月、8頁に基づき加筆。

花巻市の訪日外国人旅行者（インバウンド）

花巻空港への国際チャーター便・定期便の就航

入込数は、2019年で年間6万人超となっていた。

等22）により外国人旅行者入込数は急増したが、花巻市は早い時期から外国人旅行者受入れの推2020年から2022年は新型コロナウイルス感染

進に取り組んでおり、2010年には年間約2万症の影響で外国人旅行者入込数は激減した（図人の外国人旅行者が訪れていた。2011年の東7）。新型コロナウイルス感染症の5類移行と外日本大震災により入込数は激減したが、2015

国人旅行者の入国規制の緩和により、今後は入年に震災前の水準を回復した。その後、いわて込数の回復が期待される。

21）“52 Places to Go in 2023”, New York Times, 12 January 2023.
22）花巻－台北間の定期便は 2018 年 8 月、花巻－上海間の定期便は 2019 年 1 月に就航した。新型コロナウイル
ス感染症の影響で前者は 2020 年 3 月に、後者は 2020 年 2 月に運休した。前者は 2023 年 5 月に運航を再開した。

― 66 ―

図7

花巻市の訪日外国人旅行者入込数の推移

出典：花巻市観光課提供「訪日外国人観光客入込数」

図８は2018年に花巻市を訪れた外国人旅行行者の割合が高いのは、2018年８月にいわて者の国別内訳である。台湾からの旅行者が約

花巻空港と台北桃園空港の間で定期航空便が就８割を占めており、以下、香港（8.3%）、中国

航したことが大きい23）。

（2.9%）、韓国（2.3%）と続く。台湾からの旅
図8

花巻市の訪日外国人旅行者の国別内訳

出典：一般社団法人花巻観光協会『花巻観光振興ビジョン』2020年3月、3頁。

23）毎週水、土曜日各 1 往復。この他に、毎週水、土曜日に上海との間で各 1 往復の定期便が就航していたが、2023 年 12 月現在は運休中である。参照、いわて花巻空港航空ダイヤ（国際定期便）。
<https://www.hna-terminal.co.jp/international-flight/>― 67 ―

（4）産業別特化係数（2016年）

2016年から2017年にはスマート農業のため

次に、花巻市の農業と宿泊業について、産業別特化係数の環境整備を進め、公共施設に GPS 基地局4基を見てみよう。農業の付加価値を設置した。平場の農地での利用が可能となっ額の特化係数は1.66、従業者数の特化係数はた27）。また、農産物加工・販売と海外販路の開2.93、これらから算定される労働生産性の特拓などの6次産業化の推進28）に向けては、6次化係数は0.46である。これに対して、宿泊業

産業化推進事業や花巻クラフトワイン・シードの付加価値額の特化係数は6.98、従業者数のルブランド化推進事業といった市単独事業によ特化係数は5.04、労働生産性の特化係数0.97

り取り組んでいる29）。

24）

である25）。

宿泊業に目を転じると、宿泊業の付加価値額

いずれの産業も、付加価値額、従業者数の特の特化係数6.98、従業者数の特化係数5.04は、化係数は全国の同産業の比率と比較して高く、花巻市の宿泊業の稼ぐ力と労働力の確保がいず

花巻市の農業、宿泊業が全国に比べて特化してれも全国の宿泊業に比べて高いことを示していいることを示している。他方で、労働生産性にる。これに対して、労働生産性の特化係数はついては、宿泊業がほぼ全国平均並みであるの0.97と全国平均並みであり、改善の余地があに対して、農業は全国平均の約半分に留まってる。宿泊業の労働生産性をさらに向上させるたいる。農業の労働生産性向上のためには、農地

めには、AI や IoT などのデジタル技術を導入し、の集積による大規模化の追求、農業生産への株サービスの DX 化を進めて、従業員一人当たり

式会社・生産法人の参入、スマート農業の導入の付加価値額をさらに高めていくことが必要でなどの対策を講じる必要がある。花巻市では、ある30）。花巻温泉郷の宿泊施設等では、2020

1999年頃から、担い手減を想定し、集落営農

年からの新型コロナウィルス感染症の全国的なの将来像（ビジョン）を作成し、それを元に法感染拡大の影響により、大幅な宿泊者数の減少

人化を進めてきた。2014年からは、農地中間になったが、国から地方自治体に交付された臨管理法に従って農用地の集積を進めてきた。

26）

時交付金を活用した宿泊・日帰り入浴助成を24）特化係数は、域内のある産業の比率を全国の同産業の比率を比較した数値である。1.0 を超えていれば、当該産業が全国に比べて特化している産業とされる。参照、RESAS 産業構造マップ「産業別特化係数」。
25）RESAS 産業構造マップ「全産業

稼ぐ力分析

特化係数（付加価値額）【企業単位】」花巻市。

26）正式名称は農地中間管理事業の推進に関する法律。平成 25 年法律第 101 号。
27）花巻市農林部長、花巻農業協同組合営農部次長へのヒヤリング。2023 年 9 月 20 日。
28）参照、農林水産省「農林漁業の 6 次産業化」。
<https://www.maff.go.jp/j/nousin/inobe/6jika/index.html>
29）花巻市農林部長、花巻農業協同組合営農部次長へのヒヤリング。2023 年 9 月 20 日。
30）参照、国土交通省観光庁「観光 DX（デジタルトランスフォーメーション）の推進」。
<https://www.mlit.go.jp/kankocho/shisaku/kankochi/digital_transformation.html>― 68 ―

国・県とともに実施したことや、国からの雇用（5）製造業

調整助成金の宿泊施設等での活用により、従業

RESAS 産業構造マップで、花巻市の2019年

員の雇用を維持することができた。しかし宿泊の製造業の製造品出荷額を見ると、図9の通り業者の DX 対応が進んでいないという側面があである。業務用機械器具製造業が最大で（711

るため、一部宿泊施設では自動チェックイン機

億円）、以下、飲料・たばこ・飼料製造業（357の導入など、DX 対応に取り組んでいる31）。

億 円）、食 料 品 製 造 業（238億 円）、化 学 工 業（197億円）と続く。

図9

花巻市の製造業の出荷額

出典：RESAS 産業構造マップ「製造業

製造業の構造」花巻市。

（6）小売・卸売業

おこう。2016年の企業数は3,052社、事業所

花巻市の小売・卸売業の年間商品販売額は2021年に2,328.14億円であった32）。

数 は4,200事 業 所、従 業 者 数 は38,612人、それが生み出す付加価値額は1,193.49億円であった。そこから算定される一人当たり付加価値額（7）企業数・事業所数・従業者数・一人当たりは391.8万円である33）。全国平均の544.9万円

付加価値額と賃金水準（2016年）

より3割弱低いが、岩手県平均の365,9万円は花巻市の企業数・事業所数と従業者数を見て若干上回っている。

31）花巻市商工観光部観光課長へのヒヤリング。2023 年 9 月 20 日。
32）RESAS 産業構造マップ「小売・卸売業

年間商品販売額」花巻市。

33）RESAS 産業構造マップ「全産業」花巻市。

― 69 ―

（8）高等教育修了者の割合（2020年）

91,601人に占める割合は0.66% で、これは全

花巻市の高等教育修了者の割合は24.8% である34）。

国平均の2.59%41）を大きく下回っている。在留資格別の内訳は、技術・人文知識・国際業務
30人、技能6人、特定技能1号62人、技能実習（9）女性・高齢者の就業率（2020年）

1号92人、技能実習2号84人、技能実習3号46人、花巻市の女性就業率（女性就業者22,119人、留学21人、特定活動42）6人、永住者131人、日総就業者47,508人）は46.6%35）、高齢者の就本人の配偶者等37人、特別永住者18人等となっ業率は29.9%（65歳以上総人口32,231人、うている43）。

ち就業者9,622人）である36）。いずれも全国平均（女性就業者の割合45.4%37）、高齢者の就業（11）財政状況に関するデータ（2021年度）

率24.7% ）より若干高い。

最後に、花巻市の財政状況に関するデータを38）

見てみよう。2021年度の財政力指数は0.47で、（10）在留外国人データ

不足分を国からの普通交付税で補っている44）。

花 巻 市 の 在 留 外 国 人 数 39）は606人 で あ る

2021年度の実質公債費比率は150.91（全国平（2023年6月） 。2023年6月末現在の総人口45）、1人当たり地方税は12.0万
均を100とする）

40）

34）総務省統計局「令和 2 年国勢調査結果」の「就業状態等基本集計

第 11-2 表

男女、年齢（5 歳階級）、在学か否かの別・最終卒業学校の種類別人口（15 歳以上）」花巻市に掲載されている高等教育修了者 19,398 人（「卒業者 短大・高専」「卒業者 大学」「卒業者・大学院」の合計）を総務省統計局「令和 2 年国勢調査結果」花巻
市の 20 歳以上人口 78,093 人で除した値。
35）総務省統計局「令和 2 年国勢調査結果」の「就業状態等基本集計

第 1-2 表男女、年齢（5 歳階級）、労働第 1-2 表男女、年齢（5 歳階級）、労働力状態別人口及び労働力率（15 歳以上）」花巻市。
36）データの典拠は同上。
37）総務省統計局「令和 2 年国勢調査結果」の「就業状態等基本集計
力状態別人口及び労働力率（15 歳以上）」全国。
38）データの典拠は同上。
39）3 カ月以上の在留資格を持つ外国人（中長期滞在者）及び特別永住者を指す。参照、法務省「在留外国人統計
表 22-06-ex-1 【参考】用語の解説（中長期在留者、在留外国人及び総在留外国人について）及び在留資格一
覧表」。
40）法務省「在留外国人統計

表 22-12-04

市区町村別

在留資格別

在留外国人」花巻市。

41）2023 年 6 月現在の在留外国人総人口 3,223,858 人、日本の総人口（概算値）1 億 2,451 万 1 千人。
42）在留資格「特定活動」は「法務大臣が個々の外国人について特に指定する活動」を指す。出入国管理及び難民認定法別表第一の五の表の下欄イ～ニに記載された法定特定活動（特定研究等活動、特定情報処理活動、特定研究等家族滞在活動、特定情報処理家族滞在活動）の他、法務大臣の告示により指定された告示特定活動（2020年 3 月時点で 49 種類）がある。参照、法務省出入国在留管理庁「出入国管理法令等」。
43）参照、法務省前掲注 40。
44）RESAS 地方財政マップ「自治体財政状況の比較」花巻市。
45）RESAS 地方財政マップ「自治体財政状況の比較」花巻市。

― 70 ―

円46）、人口1万人当たり職員数111.12（全国平（4）はばたく中小企業・小規模事業者300社（2018年～2021年）

均を100とする）となっている47）。

１社（株式会社上町屋守舎（2019年はばた
３．研究・開発

く中小企業・小規模事業者に選定））50）。

研究・開発の面で花巻市の現状を見てみよう。
（5）特許数（2023年1月）（1）留学生受入れ数

336件51）。

花巻市には高等教育機関として富士大学が存在する。１学部（経済学部）２学科（経済学科、経営学科）大学院１研究科（経済・経営シ（2014～2016年）（6）創業比率52）
起業の活発度を示す花巻市の創業比率はステム研究科）で構成される。2023年５月現在、留学生は学部に21名が在籍している 。

3.05% である。全国平均の5.04%、岩手県平48）

均の5.04% に比べて低い53）。
（2）SDGs、地方創生・地域開発に取り組む大学
富士大学経済学部経済学科には地域貢献コー（7）表彰（2017～2021年）

スが置かれている。主体的に行動し、地域に貢10件（岩手雪運株式会社、和同産業株式会社、

献することを学ぶ。地方公務員、地域企業、地株式会社エーデルワイン、佐々長醸造株式会社、域における福祉関係、サービス分野に就職を希

株式会社中央コーポレーション（以上2017年

望する学生を対象としている49）。

地域未来牽引企業）、株式会社にまいばしミート、
株式会社花巻バイオマスエナジー、株式会社サ（3）グローバルニッチトップ企業

トウ精機（以上2018年地域未来牽引企業）、三（2014年・2020年）

和設備工業株式会社（2020年東北防衛局優秀

該当なし。

工事顕彰）、成和建設株式会社（2020年地域未46）RESAS 地方財政マップ「一人当たり地方税」花巻市。
47）RESAS 地方財政マップ「自治体財政状況の比較」花巻市。
48）富士大学『学校法人

富士大学

情報公開』2023 年、44 頁。

<https://p1.ssl-dl.jp/dl/46992-0449fe373035aa83a6b179f7a9cfdf15>49）富士大学「学部・学科 / 大学院

経済学科

地域貢献コース」。

<http://www.fuji-u.ac.jp/course/keizai#b-194873>
50）経済産業省中小企業庁編『2019 はばたく中小企業・小規模事業者 300 社／商店街 30 選』2019 年、322 頁。
51）RESAS 企業活動マップ「研究開発

特許分布図」花巻市。

52）創業比率は、ある特定の期間において、（1）新設事業所（または企業）を年平均に均した数の（2）期首において既に存在していた事業所（または企業）に対する割合を指す。参照、RESAS マニュアル「企業活動マップ _ 企業情報 _ 創業比率 _20220630 更新（2）.pdf」。
53）RESAS 企業活動マップ「企業情報

創業比率」花巻市。

― 71 ―

来牽引企業））54）。

化財（南部杜氏の酒造用具）と無形民俗文化財（早池峰神楽）各１件を数える56）。

４．文化・交流（3）県・市指定文化財件数（1）観光地の数・評価
大手旅行ウェブサイトのトリップアドバイザー

岩手県指定文化財は有形文化財17件、有形で花巻市の「観光スポット」をクリックすると、民俗文化財１件、無形民俗文化財10件を数え134件がヒットする。トップは宮沢賢治記念館

る57）。花巻市指定文化財も数多い。有形文化財

である（口コミ数187）。宮沢賢治童話村（口124件、無形文化財2件、有形民俗文化財1件、コミ数127）、イギリス海岸（口コミ数51）、大無形民俗文化財55件に上る58）。

沢温泉（口コミ数49）、花巻温泉バラ園（口コ
ミ数37）、早池峰山（口コミ数34）が続く。口（4）天然記念物

コミの合計は1006件である55）。花巻出身の宮

国指定の特別天然記念物が１件ある。早池峰

沢賢治ゆかりの観光スポットが上位を占めてお山及び薬師岳の高山帯・森林植物群落であり、り、宮沢賢治が花巻市の有力な観光資源である

早くも1928年2月7日に指定された。この他に、ことがわかる。これに続く上位に大沢温泉、花

宮沢賢治の作品に関連するイーハトーブの風景

巻温泉郷（口コミ数32）、台温泉（21件）が挙地３件（釜淵の滝、イギリス海岸、五輪峠）ががっている。東北有数の温泉郷として知られた

名勝に指定されている59）。

花巻温泉郷の知名度の高さを裏付けている。
（5）景観まちづくりへの貢献度（2）国指定文化財件数

国土交通省が進めている景観計画、景観まち

花巻市は文化財に恵まれている。国指定有形づくり刷新モデル地区の指定は花巻市にはない。

文化財は重要文化財６件（旧小原家住宅等建造

都市景観大賞（平成22年度以前は美しいまち

物３件、彫刻３件）、民俗文化財は有形民俗文

なみ賞）も該当がない。

54）RESAS 企業活動マップ「企業情報表彰・補助金採択」花巻市。

55）トリップアドバイザー「花巻市」の「観光スポット」の件数と口コミの合計数。
56）花巻市「国指定文化財」。
<https://www.city.hanamaki.iwate.jp/bunkasports/bunka/bunkazai/1002090.html>
57）花巻市「岩手県指定文化財」。
<https://www.city.hanamaki.iwate.jp/bunkasports/bunka/bunkazai/1002091.html>
58）花巻市「市指定文化財」。
<https://www.city.hanamaki.iwate.jp/bunkasports/bunka/bunkazai/1002085.html>
59）花巻市「国指定文化財」（前掲注 56）。

― 72 ―

（6）美術館数・博物館数スクリーン映像・関係資料による解説と作品に

花巻市内の主要な美術館・博物館は7件あ至る創作過程、最新の研究成果などを展示紹介る。市営の花巻市博物館 、花巻新渡戸記念館

する67）。宮沢賢治イーハトーブ館は、宮沢賢治、高村光太郎記念館62）、萬鉄五郎記念美術館

に関する多数の図書や研究論文の他、様々な、宮沢賢治記念館 、宮沢賢治イーハトーブ

ジャンルの芸術作品を収集・整理・公開してお館65）、宮沢賢治童話村66）である。この他に、花り、誰でも自由に賢治の世界に触れることがで

巻市は総合文化財センター等6件の市営文化施

きる68）。宮沢賢治童話村は、賢治童話の世界で設を擁している。

楽しく学ぶ「楽習」施設である69）。中でも、宮

60）

61）

63）

64）

特筆すべきは、花巻出身の宮沢賢治ゆかり

沢賢治記念館と宮沢賢治童話村は、新型コロナの３施設である。このうち、宮沢賢治記念館

ウイルス感染症流行前の2019年度には10万人

は、「宮沢賢治の世界との出会いの施設」であり、を超える入場者が訪れた70）。

写真 1

宮沢賢治記念館内部

出典：一般社団法人花巻観光協会「宮沢賢治記念館」

60）<https://www.city.hanamaki.iwate.jp/bunkasports/bunka/1008981/index.html>
61）<https://www.city.hanamaki.iwate.jp/bunkasports/bunka/nitobekinenkan/1001975.html>
62）<https://www.city.hanamaki.iwate.jp/bunkasports/bunka/takamurakotarokinenkan/
1003423.html>
63）<https://www.city.hanamaki.iwate.jp/bunkasports/bunka/yorozutetsugoro/1002101.html>
64）<https://www.city.hanamaki.iwate.jp/miyazawakenji/kinenkan/index.html>
65）<https://www.city.hanamaki.iwate.jp/miyazawakenji/ihatov/index.html>
66）<https://www.city.hanamaki.iwate.jp/miyazawakenji/dowamura/index.html>
67）前掲注 54）参照。
68）前掲注 55）
参照。
69）前掲注 56）
参照。
70）花巻市『花巻市統計書

令和 4 年版』、2022 年、99-100 頁。

― 73 ―

（7）観光イベント

ンダー」をチェックしたところ、以下のイベン

花巻市が内外の観光客を惹き付けるきっかけ

トが開かれていることがわかった（表3を参照）。

となるイベントはないだろうか。一般社団法人

年間を通じて様々なイベントが開催されている。

花巻観光協会のウェブサイトで「イベントカレ

表3

花巻市の観光イベント（2023 年）

時期

イベント名

1 月下旬から 2 月中旬の日
曜日

スカイランタンイベント『はなまき星めぐりの夜』

鉛温泉スキー場

2 月初旬から 3 月初旬まで

花巻温泉郷の雛まつり

花巻温泉郷 各宿泊施設

2 月 11 日

わんこそば全日本大会

花巻市文化会館

4 月 23 日

早池峰大償神楽春の舞

神楽の館

4 月 30 日

早池峰神楽公演

桜の舞

大迫郷土文化保存伝習館

6 月～ 10 月

八幡田んぼアート

花巻市石鳥谷八幡

6 月 11 日

早池峰山山開き

早池峰山

7 月 1 日～ 29 日

はなまき宵宮

市内各地

8月1日

早池峰神社例大祭

早池峰神社

8 月 14 日、16 日

大迫あんどんまつり

大迫町大迫地区内

8 月 26 日、27 日

イーハトーブフェスティバル

宮沢賢治童話村テージ

9 月第 2 土曜日前後 3 日間

花巻まつり

花巻市内

9 月 21 日

賢治祭

雨ニモマケズ詩碑

10 月中旬土澤アートクラフトフェア秋

土澤商店街、萬鉄五郎記念
美術館前庭

11 月 23 日

倉沢人形歌舞伎

倉沢人形歌舞伎伝承館

出典：一般社団法人花巻観光協会「イベントカレンダー」に基づいて作成。
<https://www.kanko-hanamaki.ne.jp/event/>― 74 ―

会場

特設ス

（8）宿泊施設客室数て花巻空港総合案内所74）である。

花巻市の宿泊施設の整備状況を見てみよう。

花巻市は市内の公共施設等34か所に公衆無

じゃらん net「花巻市」で宿泊施設は31件ヒッ線 LAN（Wi-Fi）アクセスポイントを設置しトした。客室数の合計は1,515室である71）。花ている。宮沢賢治記念館等の市営施設、道の駅

巻温泉郷に大小多数の宿泊施設が存在する他、石鳥谷、道の駅とうわ、鉛温泉スキー場（冬季

鉄道駅や高速道インターチェンジ付近には100のみ）など、主要な観光施設に設置されている

室超のビジネスホテル2軒がある。

75）。この他、いわて花巻空港76）、一部の宿泊施

設や飲食店 77）でも公衆無線 LAN（Wi-Fi）ア（9）観光案内所・公衆無線 LAN（Wi-Fi）

クセスポイントを設置している。

アクセスポイント
海外からの旅行者の受入れ増に当たっては、（10）休日の人の多さ

宿泊施設の整備に加えて、多言語対応の観光案

花巻市の観光についてのデータとして、休日内所を設けること、外国人が無料で利用できるの滞在人口率を見てみよう。2021年の休日午公衆無線 LAN（Wi-Fi）アクセスポイントを後２時の各月の滞在人口の平均を2020年の国整備することが重要である。花巻市に多言語対勢調査人口（15歳以上80歳未満）で除した数応の観光案内所は5箇所ある。JR 新花巻駅構内

値は1.03となっている78）。休日に総人口の３%の花巻観光センター72）、道の駅 石鳥谷、JR 花

程度の人が花巻市を訪れたことを示している。

巻駅の花巻観光案内所、花巻観光協会73）、いわ71）じゃらん net「花巻市」の宿泊施設の客室数の合計。
72）英語はパートタイムで対応。中国語と韓国語は多言語翻訳システムで対応。参照、日本の認定外国人観光案内所（TIC）「花巻観光センター」。<https://tic.jnto.go.jp/jpn/detail.php?id=1409>
73）以上 3 施設は英語のみパートタイムで対応。
参 照、 日 本 の 認 定 外 国 人 観 光 案 内 所（TIC）「道の駅 石鳥谷」。<https://tic.jnto.go.jp/jpn/detail.
php?id=1567>；同「花巻観光案内所」。<https://tic.jnto.go.jp/jpn/detail.php?id=1408>；同「花巻観光協会」。<https://tic.jnto.go.jp/jpn/detail.php?id=1407>
74）英語、中国語、韓国語に多言語翻訳システムで対応。
参照、同上「いわて花巻空港総合案内所」。<https://tic.jnto.go.jp/jpn/detail.php?id=4487>
75）花巻市「花巻市公衆無線 LAN（Wi-Fi）設置施設一覧」<https://www.city.hanamaki.iwate.jp/_res/projects/default_project/_page_/001/001/237/ichiran_shisetsu.pdf>76）いわて花巻空港「よくあるご質問

関内の Wi-Fi 環境は？」。<https://www.hna-terminal.co.jp/qanda/>77）NAVITIME「岩手県花巻市の無線 LAN/Wi-Fi スポット」。
<https://www.navitime.co.jp/category/0506013/03205/>
78）RESAS まちづくりマップ「滞在人口率」花巻市。

― 75 ―

（11）行楽・観光目的の訪問の多さ

図10に月別の訪問数の推移を示した。春と秋

花巻市を訪問した人のうち、行楽・観光目の2回、訪問者のピークが認められる。

的の訪問者の割合は2023年で10.2% であった。
岩手県の平均6.5%、全国平均7.5% を上回って（13）訪日外国人旅行者宿泊数いる。以下、親戚・家族・友人の訪問のため2019年の訪日外国人旅行者の宿泊者数（夜3.1%、ビジネス（出張等）のため2.9%、居住間（2-5時）の滞在者数）の月平均は3500人

や通学・通勤2.4% と続く 。

であった81）。図11は2019年の月別の宿泊滞在

79）

数の推移である。訪問数と同様、春と秋に宿泊（12）訪日外国人旅行者訪問数（2019年）

者のピークがある。

新型コロナウイルス感染症流行以前の2019年（14）国際会議開催件数の訪日外国人旅行者の訪問者数（昼間（10-18時）の滞在者数）の月平均は4,143人であった80）。

図 10

2012年から2021年までの10年間に花巻市で開催された国際会議はなかった82）。

訪日外国人旅行者訪問数の推移（2019 年）

出典：RESAS 観光マップ「外国人滞在分析 地域別滞在者数の推移 昼間（10－18時）」
花巻市。

79）株式会社ブランド総合研究所「地域ブランド調査 2023」における「個別分析シート（5）訪問経験 / 地域資源評価指標 N 訪問経験」の値（％）。
80）RESAS 観光マップ「外国人滞在分析 地域別滞在者数の推移

昼間（10 － 18 時）」花巻市。

81）RESAS 観光マップ「外国人滞在分析

夜間（2 － 5 時）
」花巻市。

地域別滞在者数の推移

82）日本政府観光局「2021 年国際会議統計

資料編 1

国内都市別 国際会議開催件数一覧表」。

<https://mice.jnto.go.jp/assets/doc/survey-statistical-data/cv_tokei_2021_shiyohen1_1.pdf>― 76 ―

（15）観光客誘致活動のウェブサイトが設けられており、温泉、食事、

一 般 社 団 法 人 花 巻 観 光 協 会 が2020年10

イベント、モデルコースのバナーが貼られてい月 に、観 光 地 域 づ く り 法 人（destination

る他、ガイドブック、フェイスブックのリンク

management organization, DMO）と し てが貼られている。海外からの観光客のニーズに観光庁に登録された 。協会のウェブサイトは、応える充実した内容である。

83）

観る、泊まる、遊ぶ、食べる、お土産のバナー

2019年、花巻市は、遠野市、平泉町と連携で観光地や宿泊施設を詳しく紹介するとともに、し、デジタル版多言語観光パンフレットを作製

観光モデルコースを紹介しており、花巻市の観した。英語を始めとする12か国語版が作成され、光案内として充実した内容となっている 。英インバウンド誘致に向けて活用されている85）。

84）

語版、中文繁体、中文簡体、ハングルとタイ語

図 11

訪日外国人旅行者宿泊数の推移（2019 年）

出典：RESAS 観光マップ「外国人滞在分析

地域別滞在者数の推移 夜間（2－5時）」花巻市。

83）一般社団法人花巻観光協会「一般社団法人花巻観光協会が観光地域作り法人（DMO）として登録されました」
2020 年 10 月 19 日。<https://www.kanko-hanamaki.ne.jp/report/article.php?p=891>
84）<https://www.kanko-hanamaki.ne.jp/>85）花巻市「インバウンド推進のためのデジタル版多言語観光パンフレットを作製しました！」。
<https://www.city.hanamaki.iwate.jp/kanko/promotion/1007456/index.html>― 77 ―

（16）自治体 SNS フォロワー数

史資源が62.3、サービス資源が63.9と、いず花巻市が発信している SNS のフォロワー数

れも全国平均（偏差値50.0）を大きく上回っ

を見てみよう。Facebook 花巻市のフォロワーている。他方で、モノ資源の偏差値は54.6とは3,057人、Twitter 花 巻 市 の フ ォ ロ ワ ー は

全国平均（偏差値50.0）よりやや高めに留ま

5,444人、YouTube 花巻市のチャンネル登録

る89）。

者は410人である。

豊かな自然と温泉、そして宮沢賢治ゆかりの地という歴史・文化資源が花巻市の観光地とし（17）魅力度・認知度・観光意欲度ての魅力の源泉と言える。

「地域ブランド調査2023」における花巻市のただし、地域ブランド調査の回答者は日本人

魅力度・認知度・観光意欲度の合計は89.2点

であり、海外からの旅行者が含まれないことにであった。魅力度は18.6点（前年19.3点）では注意が必要である。

全国順位は172位である。認知度は39.6点（前年40.3点）で全国順位は146位である。観光意（18）日本人大学生の海外留学・海外派遣

欲度は31.0点（前年30.8点）で全国順位は141

次に、人の交流を通じた花巻市のグローカル・位である。いずれも全国平均を大きく上回って

プロファイリングを試みたい。まず、日本人大いる。なお、岩手県内の順位は、認知度が2位、学生の海外留学・海外派遣について。富士大学

魅力度と観光意欲度が3位であった 。いずれのウェブサイトによれば、富士大学は中国の3の項目でも1位は盛岡市であった87）。

大学、米国の2大学と国際交流協定を結んでおり、86）

花巻市の地域資源に対する評価結果を見ると、全国平均を大きく上回っているのは「海・山・学生の相互派遣、短期研修（1～2週間）、海外留学（半年単位）を実施している90）。

川・湖などの自然が豊か」37.7%（全国平均
17.1%）、「歴史人物、著名人、職人などにゆか（19）姉妹都市提携数

りがある」11.8%（全国平均4.7%）、「魅力的花巻市は、米国アーカンソー州ホットスプリ

な温泉やレジャー施設・公園などがある」9.3%

ングス市（1993年1月）、バーモント州ラット（全国平均6.8%）、「地元産の食材が豊富」9.5%

ランド市（1986年10月）との間で国際姉妹都（全国平均5.9%）などの項目である88）。地域資市の提携を結んでいる。また、オーストリア

源評価を総合した資源の偏差値は総合で61.7

ニーダーエスタライヒ州ベルンドルフ市（1965（全国で77位）、内訳では自然資源が65.9、歴年10月）、中国遼寧省大連市西崗区（2008年186）参照、「地域ブランド調査 2023」前掲注 79）「個別分析シート（1）魅力度

A 主要結果一覧」花巻市。

87）参照、同前の盛岡市のデータ。
88）参照、「地域ブランド調査 2023」前掲注 79）における「市区町村の地域資源に対する評価（Q8）」花巻市。
89）参照、「地域ブランド調査 2023」前掲注 79）における「地域資源評価」花巻市。
90）富士大学「語学研修・海外留学」。<http://www.fuji-u.ac.jp/life/international>― 78 ―月）との間で国際友好都市の提携を結んでいる。

な交流を行っている。OB/OG などで構成されこの他に、米国ウィスコンシン州クリントン

る友好会の協力が支えとなっている93）。

村（1988年）、英国スコットランドのシェット
ランド諸島（1990年）との間で交流関係を結（21）高等学校による海外派遣事業んでいる。後述する通り、これらの都市とは中ホットスプリングス市のレイクサイド高校と学生の派遣・受入れ事業を始めとして活発な交

花巻東高校は姉妹校提携関係にあり、高校生の流事業を行っている。国内では神奈川県平塚市

派遣・受入れ事業を行っている。2016年には（1984年）との間で友好都市の関係を、青森県

花巻北高校もアーカンソー数理芸術高校と姉妹

十和田市（1989年）と新渡戸友好都市の関係

校提携関係を結び、生徒の派遣・受入れを開始を結んでいる91）。

した。新型コロナウイルス感染症のため、派遣・受入れ事業は中断を余儀なくされたが、2023（20）姉妹都市への青少年海外派遣事業

年に復活した。ベルンドルフ市との間では、大ホットスプリングス市、ラットランド市、クリントン村との間で、中学生の派遣・受入れ事

迫高校生の派遣、先方のギムナジウム生徒の受入れ事業を行っている94）。

業を行っている。ベルンドルフ市との間では中学生・大迫高校生の派遣と先方のギムナジウム

５．生活・居住生の受入れ事業を行っている 。新型コロナウ（1）外国人住民の受入れ体制

92）

イルス感染症のため、2020年から2022年の事
業は中止されたが、2023年に再開された。中花巻市は外国人住民にどのようなサービスを提供しているだろうか？95）

学生の派遣事業では探求学習に注力しており、まず、生活全般に関わる多言語による情報提派遣先でテーマに沿ったインタビューなどを実供として、花巻市ホームページは、自動翻訳サー施し、帰国後の報告会でその成果を発表する。

ビスを利用して、英語・ベトナム語・中国語・事業は花巻市と花巻国際交流協会の共催である。

韓国語など131言語に翻訳される。外国からの受入れでは花巻市の各地区が主体となって活発

転入者向けに家庭ごみ収集カレンダーを多言91）花巻市「国際姉妹・友好都市、国内友好都市」。
<https://www.city.hanamaki.iwate.jp/shisei/hanamakicity/shimaiyukotoshi/1002445.html>
92）同前。なお、参照、花巻市「花巻市多文化共生推進プラン」2023 年 3 月、18 頁。（「中高生を対象とした姉妹都市との海外相互派遣を実施し、地域の国際化に貢献する人材を育成するとともに、海外とのネットワーク
を構築します。」）
93）花巻市生涯学習部生涯学習課国際交流室次長へのヒヤリング。2023 年 9 月 19 日。
94）花巻市生涯学習部生涯学習課国際交流室次長へのヒヤリング。2023 年 9 月 19 日。
95）以下の調査項目については、日本国際交流センターによる「多文化共生と外国人受け入れについてのアンケー
ト調査 2017」調査報告書（<https://www.jcie.or.jp/japan/wp/wp-content/uploads/2018/03/SurveyReport-2017_Original.pdf>）と日経リサーチによる調査結果（「外国人共生、支援に遅れ
窓口なし 6 割」日本経済新聞電子版、2019 年 2 月 8 日に調査結果掲載）等を参考にした。

― 79 ―

主要市区に専門

語（英語、中国語、韓国語、タイ語、ベトナム（2）外国人の住民投票権語）で提供している。外国人住民向け生活相談

花巻市は外国人に住民投票権を認めていない101）。

は、公益財団法人花巻国際交流協会及び国際交流室が対応しているほか、花巻市ホームページ（3）小売事業所密度（人口1万人当たり事業所数）には外国人住民の困りごとの相談を受け付ける

生活し居住する場所として花巻市を見る場合、

いわて外国人県民相談・支援センターへのリン

暮らしやすさを示すいくつかの指標が挙げられクが貼られている。また、公益財団法人花る。まず、統計データが参照できる2014年の巻国際交流協会が、ゴミの分別や防災訓練など

経済センサスにより、小売の事業所数を見てみ

日本の生活・文化を理解するための生活講座・よう。小売事業所の総数は887である。その内日本文化体験講座を開催している97）。母子健康

訳は、「各種商品小売業」が3、「織物・衣服・手帳は4か国語（英語、中国語、韓国語、タガ

身の回り品小売業」が98、「飲食料品小売業」

ログ語）で交付されている98）。

が252、「機械器具小売業」が124、「その他の96）

教育に関して、公益財団法人花巻国際交流協会が主催して日本語講座（習熟度別、30回）

小売業」が371、「無店舗小売業」が39となっている102）。

を開催している99）。市は日本語を教えるボラン
ティア団体を後援している100）。

小売事業所総数を2014年の人口で除した人
口1万人当たり事業所数は88.9である。

防災に関しては、多言語での災害情報提供として、131言語の翻訳にアクセスできる花巻市（4）飲食店舗密度

ホームページを通じた情報提供を行っているほ

次に、花巻市の飲食店数を見てみよう。飲食

か、避難所周辺の道路に設置する誘導看板につ店の総数は478、持ち帰り・配達飲食サービス

いても多言語対応を進めている。

業の事業所数は57である103）。以上を合わせた
2014年の人口1万人当たりの飲食店数は47.9である。

96）<https://iwate-ia.or.jp/?p=3-1-consultations>97）公益財団法人花巻国際交流協会「定住外国人支援」。
<https://hanakokusai.wordpress.com/category/%e5%8d%94%e4%bc%9a%e4%ba%8b%e6%a5%ad/%e5%ae%9a%e4%bd%8f%e5%a4%96%e5%9b%bd%e4%ba%ba%e6%94%af%e6%8f%b4/>98）花巻市健康福祉部健康づくり課課長補佐へのヒヤリング。2023 年 9 月 20 日。
99）公益財団法人花巻国際交流協会「日本語講座」。
<https://hanakokusai.wordpress.com/category/%e6%97%a5%e6%9c%ac%e8%aa%9e%e8%ac%9b%e5%ba%a7/>100）花巻市生涯学習部生涯学習課国際交流室次長へのヒヤリング。2023 年 9 月 19 日。
101）ウィキペディア「住民投票条例

投票資格の範囲」。

102）「平成 26 年経済センサス－基礎調査結果

事業所に関する集計」の花巻市のデータ。

103）同上。

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（5）コンビニ密度

くろう号」を運行している。料金は１乗車100

最後に、花巻市のコンビニエンスストアの店舗数を見てみよう。全部で45店舗である

。

104）

円、小学生、身体障がい者手帳、療育手帳等の保持者は50円、未就学児は無料である105）。また、2023年10月の人口1万人当たりのコンビニ数

５地区で予約乗合バス・タクシー（利用者の電は4.9である。

話予約に対応して、自宅等から市内の目的地まで運行する形態）を運行している。料金は片道

６．交通・アクセス

400円、小学生、身体障がい者手帳、療育手帳

最後に、花巻市の交通・アクセスを評価した等の保持者は150円、未就学児は無料である（湯い。特筆すべきは、空港、新幹線、インターチェ

口地区のみ、利用者の電話予約により決められンジなど、遠距離交通の利便性の高さである。

た路線を運行する定期便運行で、利用するバ

岩手県唯一のいわて花巻空港が立地する他、東ス停によって料金は100円から300円、小学生、

北新幹線新花巻駅、東北自動車道花巻インター

身体障がい者手帳、養育手帳等の保持者にはそチェンジが立地しており、交通の要衝となって106）。市街地循環バス・の半額、未就学児は無料）いる。

タクシー及び予約乗合バスの利用実績は、前者
が2022年に計84,391人、後者が2022年に５（1）公共交通の利便性

地区合計で16,278人であった107）。

まず、公共交通の利便性について。岩手県の地方自治体に共通する特色であるが、花巻市（2）空港アクセス時間の短さ

も「マイカー社会」であり、居住者の多くは自市内にいわて花巻空港が立地している。最

家用車で移動する。通勤・通学の足としての公寄りの JR 花巻空港駅から約４㎞の位置にある。

共交通としてはバスと鉄道が挙げられるが、そ岩 手 県 で 唯 一 の 空 港 で あ る。札 幌（新 千 歳）、のサービスは万全とは言えない。他方で、花巻

名古屋（小牧）、大阪（伊丹）、神戸、福岡との市では、市内での移動手段を確保し、住民の利間で国内定期便が発着する他、台北、上海108）

便性を向上させるべく、市中心部の周回ルートとの間で国際定期便が発着する。

を運行する市街地循環バス「星めぐり号」、「ふ104）i タウンページ「コンビニエンスストア

岩手県花巻市」での検索結果。

105）花巻市「市街地循環バス『星めぐり号・ふくろう号』」。
<https://www.city.hanamaki.iwate.jp/kurashi/sumai_seikatsu/bus_parkingairpo
rt/1001114/1008653/1001116.html>
106）花巻市「デマンド型交通（予約乗合バスなど）」。
<https://www.city.hanamaki.iwate.jp/kurashi/sumai_seikatsu/bus_parking_airport/1001114/1008651/index.html>
107）花巻市建設部都市政策課の情報提供による。
108）2023 年 10 月現在は運航していない。前掲注 22）を参照。

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（3）新幹線の利用しやすさ
花巻市内には東北新幹線新花巻駅がある。東北本線花巻駅からは釜石線で2つ目の駅である。

（4）インターチェンジ数
花巻市内には東北自動車道花巻 IC・花巻南
IC、釜石自動車道花巻空港 IC・東和 IC が立地している。

（5）通勤時間の短さ（2018年）
17.7分109）。

109）総務省「平成 30 年住宅・土地統計調査」における「家計を主に支える者の通勤時間の中位数」の花巻市のデータ。

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Glocal Profiling Report : Hanamaki City
Junji Nakagawa, Professor
Faculty of Liberal Arts,
Chuo Gakuin University,
Director, Research Institute of Social System,
Chuo Gakuin University,
Of Counsel, Anderson, Mori & Tomotsune, LLP.

Abstract
Hanamaki City is located in the Midwestern part of Iwate Prefecture. The area is 908.39km ,and the population as of the end of June 2023 is 91,601. The industrial pillars of Hanamaki
City are agriculture with a production value of 13.5 billion yen, manufacturing industry witha production value of over 260 billion yen, and tertiary industry with a production valueof 327.7 billion yen. In this report, we focused our analysis on agriculture and tourism. To
summarize agriculture in Hanamaki City, it is one of the prefecture’s leading rice producers,
and is characteriszed by its complex management that combines rice cultivation withhorticulture and livestock farming. One of Hanamaki City’s strength as a tourist destinationis the appeal of Hanamaki Onsenkyo as a hot spring resort. In addition, it is well known
historically and culturally as the hometown of Kenji Miyazawa. Another strength ofHanamaki City is its convenient transportation, including Iwate Hanamaki Airport, ShinHanamaki Station on the Tohoku Shinkansen, and expressway interchanges. In the Regional
Brand Survey 2022, Hanamaki City’s total attractiveness, recognition, and desire for tourism
were 90.4 points. The city received 19.3 points for attractiveness, 40.3 points for recognition,and 30.8 points for tourism desire, all of which are significantly higher than the national
average. Before the outbreak of the COVID-19 pandemic, the number of domestic tourists
visiting the city each year was 2 million, and the number of foreign tourists visiting the city
was 50,000. Due to the impact of the COVID-19, both the number of domestic tourists andthe number of foreign tourists visiting the city have fallen significantly since 2020. However,both numbers are expected to recover in the future as the COVID-19 moved to Category 5
and travel restriction for foreign visitors to Japan are eased. The number of foreign residents
in Hanamaki City was 606 in June 2023. By status of residence, Technical Intern Trainees（222 people), Specified Skilled Worker Category 1（62 people) and Engineers/Specialists in
Humanities/International Services（30 people) account for a high proportion.
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