資 料 １

２．目指す都市づくりのイメージ
都市づくりの理念として掲げる「暮らしの楽しさを実感できる「歩きつながる」まち」のもと、市街地や農山漁村地域の特性を踏まえ、将来都市像の実現に向けた都市づくりのイメージを示すと次のようになります。

□集落（農山漁村地域）
市街地周辺に広がる平野部や山あいなどに点在し、農業、林業、漁業の担い手が地域で支え合いながら個々のコミュニティを形成しています。
□基礎生活単位
市街地では地域住民が概ね徒歩や自転車で行動でき、スーパーなどの最寄りの店舗で日用品の買い物ができる範囲であり、地区のコミュニティの単位として機能している公民館区を基礎生活単位とします。（農山漁村地域においては小学校区を単位の基本とします。）□日常生活圏
いくつかの基礎生活単位が集まった区域（１～３の中学校区程度）を日常生活圏として捉え、日常生活を支えるための買い回り店舗や、行政施設、医療施設等の都市機能を集積した地域拠点を形成します。
□都心部
福井駅を中心とした都心部は、本市の都市づくりの基礎として商業・業務・行政機関などの広域的な都市機能が集積し、公共交通機関の結節点として福井県及び福井市の社会経済活動の中心的役割を果たしてきた場所です。この場所を、県都の玄関口として、また広く県内外の人々が交流する場所として、県都の活力を支える「にぎわい交流の拠点」と位置づけます。

- 1 -■市街地における生活イメージ
市街地においては、徒歩や自転車で行動できるような範囲に日用品が買える最寄りの店舗、かかりつけの病院、クリーニング店など、普段の生活を送るうえで必要な施設が身近にあることが望まれます。また、これまで育まれてきた自治会や公民館を通じた身近な地域や地区で支え合う暮らしをこれからも大切にするとともに、「住みたい、住み続けたい」と思える個性豊かな地域づくりを進めるため、地域住民、企業、ＮＰＯ団体、行政など多様な主体がそれぞれの責務と役割を担いながら協働・連携していくことが求められます。
◇日常生活圏と地域拠点のイメージ
基礎生活単位での生活を基本としつつも、基礎生活単位にはないような買い回り品が買える店舗、商店街などの商業機能、住民票など各種証明書等を交付する行政機能、病院やデイサービスセンター等の医療・福祉機能などは日常生活圏の範囲で利用できることが望まれます。こうした機能を主要なバス停や鉄道駅などと連携した地域拠点に誘導・集約しながら、歩くことを基本とした暮らしを支える利便性の高い市街地を形成していきます。

■農山漁村地域における生活イメージ
農山漁村地域では、これまで農業、漁業、林業などを担いながら地域で支え合いコミュニティをつくってきた既存の集落が、少子高齢・人口減少社会の進展により維持が困
難になることが予測されます。しかしながら、山林や農地、漁場はこれからも、安全な食を支える場として維持管理されていく必要があり、新たな居住者の確保や交流人口・関係人口の拡大が求められます。
そのためには、今は、豊かな自然環境のもとでゆとりとやすらぎのある暮らしをしな
がら、市街地での買い物や、病院へ行くような生活スタイルが基本となっていますが、今後、自動車を利用できない人が増えることを想定すると、なるべく徒歩や自転車、公共交通機関を利用して普段の暮らしを送れることが望まれます。また、特に市街地から離れた地域では、日常生活を支えるため、デジタル技術の積極的な活用や、行政・住民・民間事業者・地域ボランティア団体等の連携もより一層望まれます。
また、豊かな自然環境や伝統・文化を活用し、農林水産物を提供する場としてだけでなく、癒しや健康・レクリエーション、学習の場として、都市部との連携・交流を促進していきます。
◇日常生活圏と地域拠点のイメージ
集落単位や基礎生活単位だけでは日常の生活を支える機能をすべて有することは難しいことから、日常生活圏を基本として、地域ごとの立地条件などを踏まえつつ、日用品等を買える商業機能、住民票など各種証明書等を交付する行政機能、診療所等の医療・福祉機能などを主要なバス停や鉄道駅などと連携した地域拠点に誘導・集約し、地域の暮らしを支えていきます。
また、地域拠点では現在居住している人たちの暮らしを支えるだけでなく、交流促進のための物産販売などの機能を誘導し、地域の活力を維持していきます。

- 2 -

第３章

目標の推進方針

第１節 ４つの視点ごとの推進方針
これからの少子高齢・人口減少社会を見据え、暮らしの楽しさを支える４つの視点から、それぞれを推進する方針を定め、既存ストックやデジタル技術を活用しつつ施策を実施することにより、子どもから高齢者まで全ての市民が安心して暮らせる元気なまちを実現していきます。

都市づくりの目標を実現していく、暮らしの楽しさを支える４つの視点

活 力

生 活
安全に安心して快適に過ごせる

魅力や活力を高める「身近な生活空間づくり」「多様な拠点づくり」◇持続可能な地域を支える
拠点づくり◇安全・安心なまちづくり◇「住みたい、住みつづけたい」と思える身近な生活空間づくり◇にぎわい交流の拠点づくり◇産業を支える拠点づくり◇交流や連携を育む
自然や歴史、健康の拠点づくり

交 流

潤 い
誇りと愛着を育む

誰もが自由に行動できる「水と緑の空間づくり」「移動の骨格づくり」◇地球にやさしい
持続可能な都市づくり◇水と緑のネットワークづくり◇優れた農山漁村地域の環境を支えるための交流や連携の仕組みづくり◇心に残る美しい風景都市づくり◇広域連携を支える環境づくり◇地域をつなぐ全域交通ネットワークづくり◇沿道の土地利用と調和した道路づくり◇幹線道路の骨格づくり- 3 -■「多様な拠点づくり」に向けた推進方針
魅力や活力を高めるために、都市活動やにぎわいある人々の交流を育むよう、県
都・福井市を支える多様な拠点づくりを進めます。
◇にぎわい交流の拠点づくり
福井県及び福井市の社会経済活動の中心的役割を果たしてきたまちなか地区は、広域的な都市機能をはじめとした様々な都市機能の維持・充実を図ります。
また、福井駅を中心とした都心部は、県都の活力を支えるための「にぎわい交流の拠点」として、多くの人が関われる環境と回遊性、アクセスの利便性を向上させるとともに、市民・県民だけでなく、県外からの来訪者・観光客にとっても魅力のある空間づくりを、足羽川や福井城址などの地域資源を活かしながら進めます。

■にぎわい交流拠点の空間イメージ

特に、回遊性の視点から、地域の歴史資源や自然環境の景観特性と調和した良好な景観の形成
や、光を活かした魅力的な夜間景観の創出とそれらを楽しむ回遊ルートの設定、「歴史のみち」を活用した足羽山や足羽川とのネットワークづくりを、浜町や片町などの歴史や食を活かしたもてなし
空間などと連携させながら、回遊の魅力を高めます。
主要な機能にアクセスできる歩行者空間を確保するとともに、水や緑を活用したオープンスペー
スや人だまり空間の確保、表と裏をつなぐ路地空間の確保など、居心地がよく歩きたくなる空間を創出します。

- 4 -◇産業を支える拠点づくり
テクノポート福井など既存の工場・流通業務の集積地は産業の拠点として、操業環境の維持・向上を図ります。また、高速交通網を活かし、本市の産業を牽引する新たな企業の受け皿を整備します。
本市の恵まれた自然環境や住みよさで表される居住環境などの特徴を企業誘致のセールスポイ
ントとし、県都としての役割を踏まえたバランスの取れた産業の拠点づくりを進めるとともに、企業の流出防止に努めます。
◇交流や連携を育む自然や歴史、健康の拠点づくり
本市固有の資源である一乗谷地区は歴史・文化の拠点、越前海岸一体は自然と親しむ観光・レク
リエーションの拠点として、また足羽山、東山及び福井市総合運動公園などは緑と親しむスポーツ・
レクリエーションの拠点として位置づけ、多様な交流や連携を育む拠点づくりを進めます。

■多様な拠点の配置図- 5 -「多様な拠点づくり」の実現に向けた施策■都心部のさらなる魅力向上によるにぎわい交流の拠点づくり
都心部は、「にぎわい創出
ゾーン」、「歴史を感じる憩い
のゾーン」、「商業・業務ゾー
ン」、「もてなし・交流ゾーン」、「まちなか居住ゾーン」を設定
し、足羽川や福井城址などの地域資源を活かしながら、さらなる都心部の魅力向上に取り組みます。

区分

にぎわい創出ゾーン
歴史を感じる憩いのゾーン
商業・業務
ゾーン
もてなし・
交流ゾーン
まちなか居住ゾーン

基本方針
・ 商業、業務機能や交通結節機能が集積するとともに、再開発等の民間活力や既存の道路空間、広場の活用により、多様な人の交流の場や新たなにぎわいが生まれる場を目指します。
・ 福井城址や中央公園を中心として、都心部の歴史・文化を感じる場、働く人、住む人、訪れる人の憩いの場を目指します。
・ 商業、業務、娯楽機能の誘導の推進、都市のにぎわいが感じられる市街地形成を目指します。
・ 浜町界隈を中心として、訪れた人をもてなし、交流を深めることができる機能の維持・向上、景観の形成を目指します。
・ 良好な居住環境を整え、にぎわいや憩いの空間が身近にあり、歩いて暮らせる豊かな生活の場を目指します。

歴史のみち・拠点
養浩館庭園や福井城
址、柴田神社など、歴史・文化の拠点としての魅力を向上し、拠点間を結ぶ「歴史のみ
ち」は、回遊性を高めるネットワークの強化を図ります。

■都心部の将来イメージ
地区骨格軸
主要な移動経路、周辺街区からの集散道路として、自動車の円滑な交通処理、歩行者、自転車の通行環境の向上などにより、アクセスと回遊性の向上を図ります。

歩行者動線軸ＡＯＳＳＡから福井西武を結ぶ線を歩行者動線
軸として位置づけ、沿道施設と道路空間が一体となった歩行者空間の形成により都心部全体の回遊性向上や魅力向上を図ります。

【主な都市計画の推進施策・事業】◇市街地再開発事業などにより、県都の玄関口にふさわしい、都市のシンボルとなるような空間を形成するとともに、にぎわいを生むための多様な都市機能を集積します。
◇福井駅周辺は、様々な公共交通機関の結節拠点として、市民・県民のみならず来訪者にも分かり
やすく、便利な総合ターミナルを目指します。
◇ゾーンの特性に応じた道路整備、夜間景観に配慮した建物の誘導、四季の彩りが感じられる景観
づくりや、気候に配慮した歩行空間づくりなど、居心地がよく歩きたくなるまちづくりを推進します。
◇商業、交通機能等の集積を活かし、都心部への居住を推進します。
◇上記の施策の実施にあたっては、新技術を積極的に活用することで、環境負荷の低減に努めます。

- 6 -【関連・連携する主な推進施策・事業】◇すまいるバスなどの公共交通機関の利便性を高め、都心部内や、都心部外からのスムーズな移動を支えます。
◇高速交通の整備による交流の広がりを活かし、起業家の支援や事業所の誘致に向けた取り組み、民間投資の促進等により、商業活性化を図ります。
◇魅力ある食・買い物等を楽しめる場や、多様な人々が集
まり、にぎわいあふれる場づくりに向けた民間の取り組みを支援します。
◇県都の玄関口として、市内及び県内の観光や産業に関する情報発信を充実させます。

■FUKUMACHI BLOCK（フクマチブロック）■新栄テラス■ワンパークフェス（中央公園）「多様な拠点づくり」を実現する主な施策・事業■「産業を支える拠点づくり」や、「自然や歴史、健康の拠点づくり」に向けて進める施策・事業▼産業を支える拠点づくり▼自然や歴史、健康の拠点づくり【主な都市計画の推進施策・事業】【主な都市計画の推進施策・事業】◇中部縦貫自動車道や(都)福井川西線な◇足羽山公園、東山公園は緑に親しみ憩い

ど幹線道路の整備を推進し、各拠点へのとやすらぎを求める総合公園として、まアクセスの利便性を高めます。

た福井市総合運動公園はスポーツを楽し◇既存の工業・流通の拠点は、操業環境を維持するために地区計画の活用を検討します。

む運動公園として、レクリエーション機能を維持していきます。
◇一乗谷朝倉氏遺跡周辺は、歴史・文化の◇高速道路 IC 周辺において、産業拠点の形成を誘導します。

拠点として、自然と歴史が調和した景観づくりや、多くの人が訪れたくなる環境づくりを進めます。

【関連・連携する主な推進施策・事業】◇新たな企業を誘致するだけでなく、市内企業の流出防止に努めます。

【関連・連携する主な推進施策・事業】◇越前海岸では、越前水仙の産地活性化を支援し、併せて景観の維持・向上を図ります。
◇各拠点では利用者の利便性の視点からトイレや休憩施設などのバリアフリーを含めた機能性の向上を図ります。

- 7 -■「身近な生活空間づくり」に向けた推進方針
市民が安全に安心して、快適に日常生活が過ごせるよう、きめ細かな生活空間づく
りを進めます。
◇持続可能な地域を支える拠点づくり
公共交通の拠点と連携した場所を地域拠点として位置づけ、日常生活を支える機能を配置、誘導します。
市街地内では、商店街やスーパー、行政施設、病院等が集積し、主要な鉄道駅、バス停と連携する場所を地域拠点と位置づけます。
市街地以外では、主要な鉄道
駅、バス停と連携し、日用品等を買える店舗、行政施設、診療所、物産販売施設などが集積する場所や従来から地域の中心■地域拠点の配置・連携イメージであった地区を地域拠点として位置づけます。
市街地内における生活圏のイメージ

農山漁村地域における生活圏のイメージ- 8 -◇安全・安心なまちづくり
近年、局地的豪雨など、予測を上回る規模の自然災害が発生しています。自然災害は完全に防ぐことはできませんが、未然に被害を軽減するといった視点が大切です。
住民は、自助・共助の理念に基づき、行政や事業者等との連携のもとで、自らの命を守るための
防災意識づくりと地域の特性に応じた防災体制の強化により、安全・安心なまちづくりを協働で進めます。
行政は、治山・治水事業や河川改修をはじめ、公共下水道整備などの水害対策、公共施設の耐震化、避難所・避難路の強化、雪害対策に取り組むとともに、防災拠点や緊急輸送道路などを定め、災害に強いまちづくりに取り組みます。

■都市防災化方針図（市全体）
種

拠点

軸
(*)

避難所等
(*)

別
都
市
防 災 拠 点地
区
防 災 拠 点第１次緊急
輸 送 道 路第２次緊急
輸 送 道 路第３次緊急
輸 送 道 路第４次緊急
輸 送 道 路指定避難所
指 定 緊 急避 難 場 所位 置 づ け
市庁舎および防災センターを都市防災拠点、被災時における緊急物資輸送の拠点として防災ステーションを位置づけます。
基礎生活圏レベルの主要な収容避難所、身近な防災活動の拠点として、各公民館および各小中学校を位置づけます。
県や市庁舎、重要港湾、空港、広域物流拠点等と高速自動車国道、一般国道およびこれらを連絡する幹線道路を位置づけます。
第１次緊急輸送道路と町庁舎、各土木事務所、鉄道駅、道の駅等とを連絡する道路を位置づけます。
第１次および第２次緊急輸送道路とその他の港湾、漁港とを連絡する道路およびネットワー
クを補完する道路を位置づけます。
福井市地域防災計画における防災拠点施設と第１次～第３次の緊急輸送道路を結ぶ主な道路を位置づけます。
被災者が一定期間生活する施設として、学校・公民館などの公共施設を位置づけます。
緊急時に安全を確保する場所又は施設として、市管理の公園および福井市津波ハザードマ
ップの避難場所を位置づけます。

*)「福井市地域防災計画」より◇「住みたい、住みつづけたい」と思える身近な生活空間づくり「住んでいる地域の土地利用や建物に関する課題や問題を解決したい。」あるいは「地域の自然や歴史、文化を活かしたまちづくりに取り組みたい。」そうした思いを実現するために、身近なまちづ
くり推進条例などの制度を活用することにより「住みたい、住みつづけたい」と思える身近な生活空間づくりを支援します。
また、良好な生活環境を確保するため、下水道等の汚水処理施設の整備を着実に進めます。
- 9 -「身近な生活空間づくり」の実現に向けた施策■持続可能な地域を支えるための「歩く」視点に立った地域拠点づくり
少子高齢・人口減少社会を見据え、過度に自動車に頼ることなく日常生活を送ることができるよう、
現在の機能の集積状況や、立地特性、これまでの都市づくりの取り組み、土地利用動向などを踏まえ、
公共交通機関と連携した場所を地域拠点と位置づけ、日常生活を支えるために必要な機能の集積を誘導します。
【主な都市計画の推進施策・事業】◇地域拠点にふさわしい土地利用を実現するため、地域の特性等を踏まえつつ、必要に応じて用途
地域の見直しを検討します。
◇地域の特性を踏まえつつ、民間事業者等との連携やデジタル技術の積極的な活用を図りながら、
地域拠点として必要な都市機能の導入・誘導、交通機能の維持・強化を図ります。（下図参照）■地域拠点配置図- 10 -

■生命と財産を守る安全・安心なまちづくり
市街地の安全性を高め、生命と財産を守るため、災害リスクの回避・低減に向けたハード・ソフトの取り組みを総合的に展開していきます。
【都市計画と関連・連携する推進施策・事業】◇頻発化する集中豪雨などによる水害に対応するため、災害リスクを考慮したハード対策を計画的に実施します。
◇雨水貯留浸透施設・雨水流出抑制施設の整備や特定都市河川の指定など、流域治水の考え方に基づく水害対策を推進します。
◇水害をはじめとする災害リスクを考慮して、適切な居住誘導を行います。
◇土砂災害を未然に防止する対策を推進します。
◇大規模盛土造成地については、安全性把握調査の上、必要な対策を検討します。また、盛土等により被害が発生する可能性のある区域での規制等を進めます。
◇森林整備や田んぼダムの整備など、関連分野の事業も連携して取り組みます。
◇防災知識の普及・意識啓発、情報伝達体制の整備、災害時応援協定の締結、要配慮者への支援、
実践的な防災訓練の実施、地区防災計画の作成など、住民の主体的な取り組みを促進し、先端技術の活用を図りながらソフト対策を行います。

■「住みたい、住みつづけたい」と思える
身近な生活空間づくりを先導するきめ細やかな土地利用制度の活用【主な都市計画の推進施策・事業】◇市街地における住宅・商業・工業などの機能の混在は、それぞれが住みにくい、あるいは使いにくい環境を生み出す要因となります。そのため、用途の混在が多い地域（主に準工業地域）を対象として開発や建築活動に伴う土地利用の動向などを踏まえながら、用途地域の見直しを検討します。
◇快適な住環境の確保、良好な景観の保全・形成を図るため、それぞれの地区が有する特性や既存建築物の立地状況などを踏まえて、地区計画等を活用したルールづくりや、高度地区の指定による建築物の高さの誘導を検討します。
◇「住みたい、住みつづけたい」と思える身近な生活空間づくりには、統一感のある建物や植栽等の街並みの整備など、地域のルールづくりが必要です。具体的には、ファサード（建物正面のデザイン）を統一したり、壁面を道路から後退して建てることにより雪下ろしのスペースを確保したり、かき・柵、植栽等を適切に誘導したりするなど、ゆとりと潤いが感じられる環境づくりを進めるた
め、地区計画等を活用し地域の自主的なルールづくりを推進します。
◇集落地域においても、地域の維持・活性化、良好な居住環境の形成などに資するよう、地区計画等の土地利用制度の活用について検討します。
【関連・連携する主な推進施策・事業】◇地区計画や高度地区の指定に合わせて、地域拠点や主要な駅周辺などにおいて、都市機能の集積を誘導するための建築行為等における各種優遇措置などの導入を検討します。

- 11 -

■「移動の骨格づくり」に向けた推進方針
誰もが自由に行動でき、人々の生き生きとした生活や交流を支え、様々な交流や連携に対応できるよう「歩く」視点から交通の骨格づくりを進めます。
◇広域連携を支える環境づくり
観光客や来訪者のニーズに対応した公共交通との乗継機能の充実や駐車場の整備、キャッシュレス化や MaaS の活用など ICT 化の推進を図ります。
周辺市町との連携や、モビリティシェアサービスの活用により、利用者のきめ細やかな移動を支えます。
◇地域をつなぐ全域交通ネットワークづくり
都心部と地域拠点を結ぶ南北２方向（ハピラインふくいやえちぜん鉄道(三国芦原線)、福井鉄道（福武線）など）、東西４方向（ＪＲ越美北線やえちぜん鉄道(勝山永平寺線)、国道 158 号、416 号、(主)福井四ヶ浦線など）の公共交通幹線軸を基本として、鉄道・バスやフィーダー交通の確保と利便性向上、持続可能な交通サービスへの転換を進めます。
住民・交通事業者・行政の連携による公共交通の利便性向上と利用促進を図るとともに、地域の状況に応じた拠点機能の強化、新技術の活用促進、公共交通利用や環境負荷の低減に向けた市民の意識づくりを推進します。

■全域交通ネットワークのイメージ◇沿道の土地利用と調和した道路づくり
道路が有する多様な機能や役割を踏まえ、地域の特性や沿道の土地利用と連動した道路空間の再整備に取り組みます。
これまでの自動車優先の道路整備から歩行者・自転
車利用の視点に重点を置き、地域住民や道路管理者などの関係主体と連携のもと整備を進めます。
歩道等における常設オープンカフェ等の設置やイベント等の実施ができる、歩きたくなる道路空間づくりを促進します。

- 12 -■都心部における道路空間づくりの例（写真：ふくみち）

◇幹線道路の骨格づくり
都市圏及び市内各地域間の交流や連携を育むため、国道や主要地方道などを活かした幹線道路
ネットワークの形成を図ります。

■都市の骨格交通網の配置パターン■道路網整備方針（都市全体）- 13 -

「移動の骨格づくり」の実現に向けた施策■広域連携を支える環境づくり
観光客・来訪者の玄関口となる福井駅から市内、県内各地への移動に対する多様なニーズに応えるとともに、自動車を持たない方、子どもや高齢者などがスムーズに移動できる環
境づくりに向け、IoT など先端技術の積極的な活用を図ります。
【主な都市計画の推進施策・事業】◇観光案内や乗り換え情報等の情報提供の充実を図ります。
◇周辺市町との連携による、広域的な交通ネットワークの構築を図ります。
◇様々なモビリティシェアサービスの充実、連携を推進します。
【関連・連携する主な推進施策・事業】◇交通事業者や民間事業者、行政等が連携して、MaaS の観光的利用拡大を推進します。

■地域交通の利便性向上
地域鉄道やバス等の地域交通は、市内の移動を支える重要な移動手段として、また観光・ビジネス需要にも対応した二次交通として、利便性向上に取り組みます。
【主な都市計画の推進施策・事業】◇パーク＆ライド用駐車場やサイクル&ライド自転車駐車場機能の拡充等によるアクセス性向上を図ります。
◇各交通手段の自動運転化を見据えた環境整備を検討します。
【関連・連携する主な推進施策・事業】◇様々な交通手段の連続性の確保や利用者ニーズを考慮したダイヤ充実を図ります。
◇公共交通機関の利用促進に向けたモビリティ・マネジメントによる利用意識の醸成を進めるとともに、環境負荷の低減を図るため、EV 車両の導入等を推進します。
◇バス等が貨物を運ぶ貨客混載や、福祉車両などの既存ストックの活用など、持続可能な地域交通と生活利便性の向上を図る取り組みを進めます。

■歩行者・自転車利用者の空間づくり【主な都市計画の推進施策・事業】◇子どもや高齢者、障がい者等の安全確保や移動の利便性向上に向けて、
バリアフリー化や無電柱化等により、歩行者空間の整備を進めます。
◇歩道等における道路占用許可や、都市利便増進協定の活用などにより、歩きたくなる道路空間づくりを促進■道路空間見直しのイメージ（例）します。

◇道路から後退して建物等を建て、その空間を歩行者空間として提供するなど、個人や事業者との協働による歩行者・自転車利用者の空間づくりを進めます。

- 14 -

「移動の骨格づくり」を実現する主な施策・事業■「幹線道路の骨格づくり」に向けて進める施策・事業【主な都市計画の推進施策・事業】◇都市圏及び市内各地域間の交流や連携を育むため、国道１５８号や４１６号、主要地方道福井四ヶ浦線、福井外環状道路などの幹線道路の整備を推進します。
◇未整備の都市計画道路については、整備の必要性を検討しつつ、計画的な整備を進めます。

■市街地道路網整備方針図【関連・連携する主な推進施策・事業】◇国道８号などの主要な幹線道路において、交差点改良などの 2 次改良等や、慢性的な交通渋滞等の緩和に向けたさらなる対策を促進します。
◇地域拠点と連携したバス路線の見直しなどを提案し、公共交通ネットワークの向上を図ります。

- 15 -

■「水と緑の空間づくり」に向けた推進方針
恵まれた自然環境や景観の大切さを見つめなおし、交流や連携、地域への誇りと愛
着を育むよう、地域の特性を活かした水と緑の空間づくりを進めます。
◇地球にやさしい持続可能な都市づくり
市街地と農山漁村地域では自然環境との共生・調和を基本として、それぞれの特性に応じた秩序ある土地利用を推進するとともに、人、資源、情報、経済、文化などの交流や連携を促し、それらが循環することで相乗的な魅力と活力の向上を目指します。
ゼロカーボンシティの実現に向けて、グリーンインフラの推進、再生可能エネルギーの普及や省エ
ネの取り組みなど、持続可能な都市づくりを進めます。
□都市環境創造区域
多くの人々が共同しながら効率的かつ計画的に生活の場としていくために市街化を図る区
域を都市環境創造区域として位置づけます。都市環境創造区域は、現在の市街地規模を維持しつつ、道路・公園などの優れた都市基盤ストックを活かしながら、住居、工業、商業の各用途地
域と都市機能を適正に配置し、水と緑あふれる環境の負荷が少ない都市づくりを進めます。
□自然環境共生区域
市街地周辺に広がる一団の農地や、森林、海岸など、人々が関わりあいながら、生活に必要な農林水産物、癒しや健康・レクリエーション、環境教育の場を提供する区域を自然環境共生区
域として位置づけます。海岸環境共生ゾーンは、日本海沿岸独特の景観を呈しており、今後とも自然景観の維持・保全を図ります。また、田園環境共生ゾーン及び森林環境共生ゾーンは水源涵養の場や、災害を未然に防止する視点から、更には地産地消・安全な食の供給の場として、市街地との積極的な連携・交流を進めながら適正に管理・活用し自然環境を保全していきます。

- 16 -

◇水と緑のネットワークづくり
市街地の河川や用水においては、地域住民と協働し、魚などの水生生物がすめる環境づくりに取り組むとともに、親水空間として活用します。また、公園だけでなく道路などの公共空間の積極的な緑化を進めるともに、点在する農地を市民農園として活用したり、個人の住宅における緑化にも積極的に取り組むことにより、水と緑のネッ
トワークづくりを進めます。
農山漁村地域においては、安定し■水と緑のネットワークづくりのイメージて安全な食を生産する場として管理するだけでなく、水田や山林が持つ水源涵養等の多面的機能や、農業用水路、ため池を含めた生態系の維持・保全の視点からも河川流域を一体的に捉えた管理を進めます。
◇優れた農山漁村地域の環境を支えるための交流や連携の仕組みづくり
農山漁村地域では一団の農地や、山林、海岸などの自然環境を単に保全するだけでなく、都市部
住民との交流を進めながら里山、里地、里川、里海の地域の特性にふさわしい集落環境の持続的な管理の仕組みづくりを進めます。
また、恵まれた自然環境のもとで暮らしたい都市部の住民の方々の移住や二地域居住などの受け皿として、定住促進の仕組みづくりについて検討していきます。
◇心に残る美しい風景都市づくり
日本らしい四季の変化を感じられる多様な自然は福井の財産であり、歴史や文化、生活と調和した風景は福井固有の景観を形成しています。市域を３つの重点地区、７つのゾーン、２つの軸を基本として、これからの都市の魅力の要素として欠かせない美しい景観を市民とともに育てていきます。

■景観形成の軸とゾーン等のイメージ- 17 -

「水と緑の空間づくり」の実現に向けた施策■地球にやさしい持続可能な都市づくり【主な都市計画の推進施策・事業】◇環境にやさしい持続可能な都市づくりを実現するため、集約型都市構造への転換に向けた取り組みを推進します。
◇道路や河川、下水道などの社会資本整備や、市民活動も含めたまちづくり等において、先端技術の活用や民間投資を促進しながら、自然環境が有する多様な機能の活用（グリーンインフラ）を図ります。
◇デジタル技術を活用した都市の課題解決や新たな価値の創出を図るなど、まちづくり DX の取り組みを推進します。
◇現在の市街化区域の規模を維持するとともに、今後の人口減少傾向を踏まえつつ、農地などに隣接する市街化区域外縁部などにおいては、自然環境との調和・共生に配慮します。
◇都市計画区域の外縁部の地域において優れた自然環境との調和に向けて、一体の都市として適切な建築活動を誘導する必要がある場合については、都市計画区域の指定を検討します。
◇大規模な建築行為や開発行為等における積極的な緑地の確保など、自然環境との調和・共生を基本とした適切な開発の誘導を行います。
【関連・連携する主な推進施策・事業】◇優れた自然環境を構成する一団の農地や樹林地、
河川・用水などを積極的に保全します。
◇地域住民の保全活動への参画を促し、農村漁村地■グリーンインフラの例（屋上に緑化施設を整備することで魅力的な環境を創出）

域の良好な自然環境や集落景観を維持します。

■市街地での水と緑のネットワークづくりを先導する新たな公共共用空間づくり【主な都市計画の推進施策・事業】◇市街地の整備にあたって、街路樹の整備や水辺空間の整備、緑化の推進を図ります。
【関連・連携する主な推進施策・事業】◇身近な公園、河川、道路など公共共用空間を、地域に愛される憩いの場として活用するため、行政と市民が協働しつつ、地域の主体的な維持・管理によってネットワークを広げていきます。
◇地域の河川や用水を里川として位置づけ、その環境や景観を住民自らの手によって守る、あるいはガーデンシティふくい推進事業などを活用し緑化を推進します。
◇福井の気候に配慮し、各家庭において建物の周囲にはあらかじめ冬季の除雪のスペースを確保し、普段は花壇などの緑地空間とするなど、四季を通じてゆとりある住まい方を促します。

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■優れた農山漁村地域の環境を支えるための交流や連携の仕組みづくり【都市計画と関連・連携する主な推進施策・事業】◇農山漁村地域では良好な自然環境や集落景観を活かして、レクリエーションや児童、生徒などの環境学習の場としての利用や、農林業体験、漁業体験など、都市部との多様な交流・連携を進めます。また、農林水産業に関わる多様なネッ
トワークづくりにより、生産、加工、販売の取り組みを促進します。
◇農山漁村地域における移住定住促進に向けて、地域住民の受け入れ態勢づくりを進める一方で、ニーズを的確に把握し、コーディネートする仕組みづくりを促進していきます。

■児童などの農業体験の例■市街地と農山漁村地域との交流・連携のイメージ「水と緑の空間づくり」を実現する主な施策・事業■「水と緑のネットワークづくり」や、「心に残る美しい風景都市づくり」に向けて進める施策・事業【主な都市計画の推進施策・事業】◇文殊山周辺など市街地周辺から眺望できる里山を対象として、優れた自然環境を保全するため風致地区などの指定を検討します。

■公園・緑地の整備方針図◇周辺環境に影響を与えるような大規模建築物等の色彩や敷地内の植栽を誘導することで、緑豊かで美しい景観づくりを進めます。
◇福井城址周辺や養浩館周辺などの特定景観計画区域について、歴史的景観の保全や周辺環境に調和した景観形成を誘導します。
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第２節 ４つの視点からみた将来の都市の姿
全ての市民が今後の都市づくりに向けて意識を共有し、協働できるよう、暮らしの楽しさを支える４つの視点「多様な拠点づくり」、「身近な生活空間づくり」、「移動の骨格づくり」、「水と緑の空間づくり」との関係を踏まえながら、次ページのとおり、目指す将来の都市の姿を示します。

▼①「多様な拠点づくり」
にぎわいや活力を支えるための、にぎわい交流の拠点（都心部）や、産業拠点、レク
リエーション拠点、歴史・文化拠点を配置します。

▼②「身近な生活空間づくり」
快適な暮らしを支えるための、日常生活に必要な機能を集約した地域拠点を主要な鉄
道駅やバス停と連携した場所に配置します。

▼③「移動の骨格づくり」
交流や連携を支えるための、６方向（南北２方向、東西４方向）の公共交通幹線軸を確保し、都心部と各拠点とのネットワークを進めます。

▼④「水と緑の空間づくり」
誇りや愛着を育むための、水と緑のネットワークに取り組み、自然環境との共生・調和した心やすらぐ市街地の形成と、田園・森林・海岸などの自然環境を積極的に保全・活用します。

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１

自然環境との共生・調和を基本とした潤いと暮らしを結ぶ都市

２

地域を支える拠点のネットワークにより暮らしを結ぶ都市■都市づくりの理念■将来都市像

１ 自然環境との共生・調和を基本とした
潤いと暮らしを結ぶ都市

農山漁村地域の自然環境の保全と活用

市街地の拡散抑制と緑豊かな潤い空間の確保

２ 地域を支える拠点のネットワークにより暮らしを結ぶ都市～暮らしの楽しさを支える４つの視点 ～魅力や活力を高める多様な拠点づくり

安全・安心、
快適に過ごせる身近な生活空間づくり

誰もが自由に行動できる移動の骨格づくり誇りと愛着を育む水と緑の空間づくり

中心市街地のさらなる魅力・活力の向上、にぎわい・交流の創出

日常生活に必要な機能を集積する地域拠点などの形成



交通幹線軸の機能強化と、周辺地域を結ぶ身近な交通手段の確保