2013 年利尻山山岳年報

岡田伸也（株式会社トレイルワークス）
三枝幸菜（環境省稚内自然保護官事務所利尻事務室）
佐藤雅彦（北海道山のトイレを考える会利尻支部）

利尻山では、 利尻山登山道等維持管理連絡協議会（以下、 協議会） を中心として、 様々な行政機関や民間団体、ボランティアなどが協働しながら、山岳環境の課題への対処を実施している。
以下、筆者らが知りうる範囲内で、2013 年の利尻山の記録をここに書き留めておく。
なお、本報をまとめるにあたり、利尻山登山道等維持管理連絡協議会事務局、利尻富士町役場、利尻町役場、利尻島自然情報センター、稚内警察署鴛泊駐在所及び沓形駐在所、利尻富士町宿泊業組合などから、 事業概要や統計データなどの情報提 供をいただいた。 この場を借りてお礼申し上げる。

１．利尻山の登山者数
ア．年間登山者数
どれほど多くの人が利尻山を登っているかについては、 毎年、 協議会がその合計人数を発表している（表１－１）。2011 年からは集計作業のしやすさと、比較のための年度区切りの他の統計データがないことから再び集計期間を「年」 に戻すこととなった。 このように本表で示された数値は、集計方法や集計期間が発表年により異なるため、単純に数値を比較することはできないので注意が必要である（集計方法の変化などについては佐藤（2010) を参照のこと）。
表 1-1． 協議会によって発表された利尻山の登山者数
和暦

H15H16H17H18H19H20H21H22H23

H24

H25

西暦

2003

2004

2005

2006

20072008

20092010

20112012

2013

集計期間 1)

年

年

年

年

年

年

年度

年度年

年

年

年

集計方法人数2)

登山者数 登山者数 登山者数 登山者数 登山者数 登山者数 入山者数 入山者数 入山者数 入山者数 入山者数

13242

11271

9746

9622

9765

10045

8906

6725

7047

7429

7851

１）年：１〜 12 月、年度：４〜翌年３月。
２）登山者数：登山者カウンター入下山両方向計測値÷２（６～ 10 月分）＋回収済み登山計画書によって把握できた人数（４～５月、11～３月分）、入山者数：登山者カウンター入山方向計測値（６～ 10 月分）＋回収済み登山計画書によって把握できた人数（４～５月、11 ～３月分）。

そこで、 本報では 2003 年からの数値比較が可能となる表 1-2 を作成し続けてきた。 本表は、夏季のカウンターによる数値と冬季の登山計画書に基づく数値の内訳を示すもので、2013 年の「全期間集計」 の「登山者数」 については、2012 年に対して 526 人（7%） の増加が見られた。 また、集計期間は６〜 10 月に限定されるが、 近年使われている「入山者数」 の両ルートの合計値の年変化をみても、2012 年に対して 416 人（6%） の増加が見られ、2009 年度から 2010 年度に起きた登山者の大きな減少傾向は、2011 年から回復しつつあるように見える（図１）。
なお、2011 年までは山麓部（森林限界以下） における登山道補修の作 業員の往来について、登山とみなすにはあまりの近距 離であること、 近距 離であり登山道に与えるインパクトが小さいこと、 また人数が特定できたこと、 などの理由により、 カウンター計測値からの削除を行った。
2013 年は、こうした作業員往来がなかったため（「７． 環境省の直轄整備」 参照）、 このような処理は行っていない。

表 1-2．年別登山者数の変化（集計日：2014 年 1 月 29 日）
和暦

H15

H16

H17H18

H19

H20

H21

H22

H23

H24

H25

西暦

2003

2004

2005

2006

20072008

20092010

2011

2012

2013

入 鴛泊 8458
山沓形 2177
者数 合計 10635

9604

8244

8671

8733

9032

8007

6357

6683*

6766

7316

1342

1120

909

920

970

817

323

312

585

451

10946

9364

9580

9653

100028824

6680

6995

7351

7767

*年

カウン 下 鴛泊 8544
山沓形 1767ター
者（6-10 月）数 合計 10311

9850

8688

8715

8907

9022

8150

6378

6813

6886

7558

1145

923

773

782

841

662

262

265

497

461

10995

9611

9488

9689

9863

8812

6640

7078

7383

8019

9727
8466
登 鴛泊 8501
山
沓形 1972 1243.5 1021.5
者
数 合計 10473 10970.5 9487.5

8693

8820

9027

8078.5 6367.5

6748

6826

7437

841

851

905.5

739.5

292.5

288.5

541

456

9534

9671

9932.58818

6660

7036.5

7367

7893

登山計画書
（1-5,11-12月）

鴛泊

1885

228

210

88

94

96

71

22

152639

沓形

884

72

48

00

1660

000

ほか

-----

-

2

23

3752

45

合計

2769

300

258

8894

112

79

45

52

78

84

8781

8,914

9123

8149.5 6389.5

6763

6852

7476

841

851

921.5

745.5

292.5

288.5

541

456

---

2

23

3752

45

9622

9765

10044.5

8897

6705

7088.57445

7977

鴛泊 10386
9955
8676
登
全期間 山 沓形 2856 1315.5 1069.5
集計 者 ほか
数
合計 13242 11270.5 9745.5

登山者数は従来の算出方 法による。
「入山者数」「下山者数」 の定義のほか、推定方 法などは佐藤（2010） を参照のこと。
＊
バッテリー切れによる欠測あり（10/5-31）

イ．月別登山者数
登山者カウンターによる計測数のうち、 上り方向の計測数を入山者数として月別にまとめた（表２）。2013 年の入山者数の月別変化を過去 4年間と比較すると（図２）、 大きな変化はみられないものの、７月の入山者数の増加が目立った。
過去 2 年と比べて雪どけが早く進んだことで、6月下旬以降、 例年の花の見頃時期に 利用者が図 1．年別「入山者数」数の変化．

戻ったものと思われる。 なお、 同時期に集中するツアー登山は、2009 年から 2011 年にかけて半減したが、 昨年から微増に転じている。

表２．2013 年における 6 月から 10 月までの入山者数（集計日：2013 年 11 月 7 日）
6月

７月

８月

９月

10 月

鴛泊ルート

16292982

173687099

沓形ルート

3316515782141662 (1478)3147 (2688)

1893 (2135)

952 (940)

113 (110)

合計合計の（）内の数値は 2012 年の値を示す。

ウ．登山利用の傾向の変化
7 月の連休（7 月 14 日） に記 録した入山者数370 人は、2006 年の登山者カウンターによる入山者数の集計開始以来、1 日の入山者数として最も多い 数 値だった。 筆 者らは、 当日、 利 用状況の把 握のため、 山頂付近で混 雑具合 等を観察していたが、20 代～ 30 代の若者グループ、

図 2．月別入山者数の変化．

会 社の同僚との登山、 親子、 男女 2 人 組、 欧米系外国人のグループ登山など幅広い利用者層が見られた。 また、 聞き取りによると道内在住者が多く、 会 社 や 学 校の 休 みを利用して利尻島に訪れたケースが目立った。 これらの見聞か
ら、 道内の現役 世代の登山が、 夏山シーズンで唯一の３連休に集中したことが、 当日の混 雑の原因と推測された。

図 3．登山計画書における登山形態の旬別内訳人数．

このような極時的集中は、 登山道の侵食や拡幅を起こすきっかけを作りやすく、 適正管理の観点からは分散を図りたい利用形態であるが、 連休に利用が集中するのは全国的な傾向であり、 実際には混雑を防ぐことは難しいだろう。 ロープ
柵による踏み込みエリアの制限や、渋滞が予想される箇所の登山道整備など、ハード面の整備で、人為影響を最小限に抑えることの方が現実的と言えるのではなかろうか。
一方、 当日提出された登山計画書で把握できた人数は 140 名ほどであり、 カウンターの計測値

表３．ツアー登山と個人ガイド登山のパーティ数およびパーティ人数の年変化
パーティ数年

200920102011

ツアー登山

6134

個人ガイド

1331

合計

746568

パーティ人数
2012

2013

2009

2010

20112012

2013

323942923

428362330

51

150450619

608

1461071346272974578596

726742とは大幅なずれがあった。当日の利用状況を写した写真と提出された計画書の内容を比較すると、計画書の提出率が低いと思われるのは、 外国人と、20 代～ 40 代の年代層であると推測される。
利尻山では、近年、若年層の増加が目立っているが、計画書の提出が少ないため、この傾向をデータで裏付けることができていない。よりターゲットを絞った情報発信を行うためにも、今後は、 若年層の計画書提出率増加を促す対策を取ることが望まれる。

２．携帯トイレア． 販売数携帯トイレ（サニタクリーン、（株） 総合サービス社 製） の販売価格は島内では税込み 400 円で、 高密閉チャック×１、 便袋×１が含まれている。 販売は、 島内各宿泊施設、 商店、 コンビニ
エンスストア、 観光案内所、 キャンプ場などで行われ、 表４には利尻富士町及び 利尻町における販売結果を示した。 内訳では宿泊施設の占める割合が高いが、 入手場所を複数確保することは、登山者の利便性や携帯トイレの啓蒙にも貢献しているものと想像される。 一方、 販売数についてはここ数年大きな増減はなく、2010 年以前ほどの販売数は見られない。集計時における閉館施設の存在や、 島外からの携帯トイレの持ち込みなど、 いくつかその要因は考えられるが、 販売数の減少の理由は不明のままで、 調査が望まれる。

表４． 利尻島における携帯トイレ販売箇所別販売数（集計日：利尻富士町 2014 年 2 月 10 日、 利尻町 2013 年 11 月 13 日）
年

2008

2009

2010

2011

2012

2013

4748

3305

2305

1976

2063

2043

商店・コンビニ

20

350

820

210

350

260

観光案内所

115

187

97353

90

78

キャンプ場

396

364

235

168

242

396

小計

5279

4206

3457

2707

2745

2777

宿泊施設
利尻富士町

宿泊施設

254

商店・コンビニ

59

観光案内所

1

利尻町

キャンプ場
小計
計

4578

704

254

326

503

318

5857

4910

3711

3033

32483095

イ．携帯トイレの利用状況
携帯トイレは 2000 年から 2005 年までは無料配布を行い、2006 年度から島内における販売が開始された。 配布または販売実績と回収数などを表５に示した。 回収率については、 携帯トイレの販売数の減少時期とほぼ一致するように 2010 年の減少以降、 約 40％前後で推移している。 仮に６〜 10 月の登山者数 7893 名で回収された全 携帯トイレ数 1333 個を除した場 合、 その数値は16.9% となる。 携帯トイレ所持の有無に拘わらず、 排泄を行わなかった登山者などもいることを考えると、 この数値がどれだけ実際の携帯トイレの利用率に近いかは不明である。 携帯トイレ普及推 進は、 ある時点で目標が達 成されたからといって手を抜いてよいものではない。 しかし、人材や財 源が限られる中、 実際の利用率の推定や目標値の設定などが今後は必要となってくるのではないかと感じられた。
携帯トイレ回収ボックスにおいて、 屎尿入りのペットボトルが放置されている事例が 2013 年より報告されるようになってきた。 沓 形では４

図 4．回収ボックスに掲示されたお願い．

例、 鴛 泊管 理 棟では 38 例とされており、 見 過ごせない課題となりつつある。携帯トイレにかわるペットボトルの利用については、下山後に中身である屎尿を利用者本人がトイレに捨てた上で、 容器を再利用、 または処理するというのが基本的な使い方であろう。 しかし、 中身をそのままにして携帯トイレ回収ボックスに放置された場合、その処理は携帯トイレ以上の不便と不快さを処理者に与えることになってしまい、 利尻山の屎尿処理作業自体への障害にもなりかねない。 繰り返し使うことにより、 携帯トイレ以上に「エコ」 とも考えられるペットボトルの利用自体にも批判が向けられる可能性があり、本人が責任をもって中身の処理をすることが求められるとともに、 その正しい利用について管理者側もきちんとした説明をしていくべきであろう。 なお、 現在の回収ボックスには「ペットボトルを捨てる時のお願い」 の張り紙がされている（図４）。

表５．携帯トイレの年別回収率（集計日：2014 年 2 月 10 日）
年

2004

2005

2006

20072008

2009

2010

2011

2012

2013

配布数 1)

9517

9210

4946

5644

5857

4901

3711

3033

3248

3095

2545

2429

2396

2164

3541

2759

1377

1332

1287

1333

2424

2376

2366

2118

3490

2711

1353

1316

1253

1285

両ルート合計
回収数 鴛泊ルート
沓形ルート
回収率

12153304651

4824163448

26.7

26.4

48.4

38.3

60.5

56.3

37.1

43.9

39.6

43.1

2007 年までの数値は住吉（2009） に基づく。2008 年は利尻町分を追加した新しい数値に訂正し、 回収率も新たに計算した。
１）2006 年からは販売数

３．ストックキャップ
利尻島では、 植生保全や登山道浸食の軽減などのために「利尻ルール」 の一つとしてストックキャップの装着を呼びかけており、島内での販売も 2007 年から実施している。 販売場所としては、利尻町役場（観光協会事務所）、利尻町町営ホテル、利尻富士町の公共施設（役場、キャンプ場2 箇所、 観光案内所）、 及び各町の一部の宿泊施設があげられ、2008 年からの販売数は表６の通りである。 販売を行っている宿泊施設数は減少しており、2013 年現在、 利尻町内では 14 軒中2 軒、 利尻富士町内では 26 軒中 16 軒（4 軒未回答）となっている。これは、ストックキャップの販売実績がわずかで、 宿泊施設がその販売メリットを実感し辛い事が要因と考えられた。 ストックキャップの販売には利尻山保全意識の高さを示す付加価値があることを含め、さらなる販売促進を関連施設などに訴え続けていくことが今後も必要となろう。

表６．ストックキャップ販売数（集計日：2014 年 2 月 14 日）
年

200820092010201120122013

利尻町

221200112

利尻富士町

243211102544664合計265223

102545766

４．登山道における施設及び器機の設置状況
ア．携帯トイレブース
設置場所など 2009 年からの変更はないが、 いくつかの改善例や今後の課題を以下に記録しておく。
7 月に、 沓形 8.5 合目ブースで、 壁面のカビを木 材ごと研磨する作業が行われた。 室内のカビは数年前からの課題事項だったが、この作業によって、今後のカビ抑制が期待される。
鴛泊 9 合目ブースでは、7月に室内側のドアノブが脱落する故障があった。2 日後には復旧したが、故障中は、ブースのドアが完全に閉まらない状態で使用しなくてはならず、利用者に不便を招いた。
故障は、ブースの木材収縮によって閉まりにくくなっていたドアを、無理に閉じようとした事が原因と思われる。ブースはカラマツの無垢材を用いているが、 施工後 5 年を経た現在も収縮を繰り返している。その都度、カンナがけをしてドアの締まり具合を調整しているが、今後、同様のトイレブース設置を考えている山岳地においては、 木材に収縮防止加工を施すとともに、 材質やドアの開閉形式を地域環境に合わせたものに調整すべきであろう。
なお、2013 年は暑い日が続くことが少なかったためか、2012 年までのようにブース内に熱気がこもり、アンモニア臭が発生することは無かった。そのため特に臭気対策は行なっていない。

イ．カウンター
前年からの変更はなく、 協議会により４か所にカウンターが設置されている。 鴛泊登山口、 沓形登山口、及び姫沼ポン山ルート（２か所）の合計４か所における各カウンターの設置期間（データ取得期間）は、６月１日から 10 月 31 日までの５ヶ月間である。

ウ． 標識・案内板
合目標柱の夜間視認性を増すために貼られた反射シールのうち、 鴛泊ルート 5 合目のものが2012 年から剥がれかけていたため、 新しいシールに貼り替えた。 なお、 シール剥がれは、 いたずらによるものと思われた。

５．携帯トイレ募金（林野庁環境整備推進協力金）
2004 年から鴛泊管理棟近くのトイレ正面に設置されている募金箱は、携帯トイレ無料配布時には購入資金の財源の一部としてその役割を果たしてきた。2006 年からは、 携帯トイレ有料化に伴い「利尻山環境整 備募 金」 と名称を変更し、 登山道、 避難小屋、 携帯トイレブースの清掃活動費として集められている。 集められた協力金はすべて協議会に納入されている。 募金額は表７に示す。

表７．年別募金額
年200420052006200720082009201020112012

2013

募金額（５〜１０月）・円

116074

77688

17195

18626

23032

13599

7120

1681

10704

4537

６．利尻山登山道等維持管理連絡協議会
本協議会は、 行政 機関や観光、 警察、 自然団体など 14 の組織・団体により構成され、 主に登山道の維持管理事業などが協議される場である。主な事業を以下に記す。

ア．総会開催2013 年 6 月 14 日に総会が開催され、平成 24 年度事業報告及び収支決算報告の後、平成 25 年度事業計画（案）・収支計画（案）が協議された。

イ． 環境省グリーンワーカー事業の受託業務
利尻山山頂部登山道維持補修業務が、 鴛泊ルート９合目〜山頂（沓形ルート側合流点下部を含む）間で実施された。

ウ．利尻山情報交換会
利尻山に関連する民間も含めたメンバーから構成される本会は、「利尻山登山利用のあり方検討会」（環境省主催） から生まれた山の情報交換の場である。2013 年は 2 月 1 日、6 月 6 日、11月 29 日の３回開催され、 それぞれ 14 名、16 名、19 名の参加があった。 議 題としては、2012 年度登山利用統計の報告、「利尻山登山あり方調査（H20-21）」についての検証、利尻山登山の課題、H25 年度の関係機関の事業計画、 利尻山コマドリプロジェクト、 などの登山道の維持管理・補修等に関する意見交換のほか、「私の利尻山登山史」「山のトイレを考えるフォーラムに参加して」 などの発表があった。

エ．その他
利尻ルールや危険箇所についての掲示などの普及啓発活動のほか、 鴛泊の避難小屋の入口扉修理（10 月）も実施された。

７． 環境省直轄整備事業
2013 年度は、 沓形ルートの見返台登山口～ 8 合目付近の登山道整 備を予定していたが、 東北の震災復興の影響から資材運搬ヘリコプターの調達が困難となり、 行われる予定だった修復工事は次年度に延期された。
その他の事業としては、登山道及びトイレブースの維持管理事業と植生復元事業が実施された。
このうち維持管理業務では、鴛泊ルート及び沓形ルートの環境省直轄整備区間と、両ルートのトイレブースの維持管理事業が実施された。 植生復元事業としては、 鴛泊ルート 9 合目下部にて、木柵土留工の補修、 庇状に張り出した植生の保護、2012 年に敷設した植生ネットのモニタリングが行われた。

８．登山道に関する作業・補修など
北海道宗谷総合振興局では、 同振興局が管理する歩道区間のうち、 鴛泊ルート 3 合目付近の甘露泉～ポン山分岐までの区間の傷んでいた木柵階段の補修が実施された。 利尻町役場では、沓形ルートの危険箇所 等の点検業務が実施され、 林野庁においても登山道巡視や補修作 業がシーズンを通じて行われた。

９．その他
ア． 全道一斉山のトイレデー山のトイレを考える会利尻支部と利尻礼文サロベツパークボランティアの会により、「2013 全道一斉山のトイレデー」（山のトイレを考える会主 催） に参加 する形で清掃登山が９月８日に実 施された。
15 名の参加者が鴛泊ルートまたは沓形ルートから登り、 それぞれのルート上の清掃活動のほか、ティッシュ痕や携帯トイレの投げ捨て数のカウント、GPS による地点の記 録を行い、 山頂合流後、 鴛泊ルートから下山した。 本年から「トイレマナーカード」（山のトイレを考える会作製：９× 5.5cm） の登山者配布も行われ、 コミュニケーション作りのよいきっ

図５．ティッシュ痕が発見された場所（調査日：2013 年９月８日）かけとなった。 図５には当日確認されたティッシュ痕（●） の位置を示したが、 前年と比較して数も少なく、 ４〜５合目付近においても少数の痕跡が見られるのみだった。 また、 携帯トイレの投げ捨ても見つからなかった。 これらは普及啓蒙活動の成果とも言えるが、 水溶性ティッシュやティッシュの持ち帰りなどのマナー向上に伴い、 痕跡を残さない排泄方法に関しては認識しづらいため、 今後はティッシュ痕以外にもトイレマナー向上の目安となるような新たな調査方法を考え、 並行して行っていく必要があろう。

イ．リシリヒナゲシ保全
自生種の保全対策として、DNA 分析により個体識別された近縁種の除去作業が 7月27日、8月1日、8 月 8 日に鴛泊ルート2 箇所で行われ、228 株が除去された。作業は環境省からのグリーンワーカー事業を受託した利尻島自然情報センターが担当し、4 名が作業にあたった。本年も昨年に引き続き、一部の播種地（前年と同一場所） で栽培ヒナゲシの実生 3 群 17 個体が確認され、 除去されたことから、 引き続き細かなモニタリングと頻繁な除去が必要となった。 栽培ヒナゲシの実生が確認される半面、 昨年同様に登山道整 備による木柵階段や木柵土留め付近に新たなリシリヒナゲシ個体が数個体確認され、今後の自生地保全の検討に有効な手がかりを得ることとなった。

ウ．事故・遭難2013 年は、 ５件の救助事案が発生したが、 そのうち、ヘリによる救助につながったのは、 一件（表８の 7/2 の事例）のみで、他は自力下山可能だったものや、連絡の行き違いによるものだった。
このうち、 連絡の行き違いが原因で救助隊の出動などに至った表８の７月下旬及び 9/25 の事例では、 いずれもスマートフォンのバッテリー消耗を抑えるための措置が裏目に出て、 連絡不通となり

表８．2013 年遭難救助出動実績
月日

救助出動

通報時の態様救助地点

パーテ 組織/未年 性
住所 ィー人 組織の齢 別数区分

稚内警察署鴛泊駐在所・仙法志駐 在鴛泊
7/2 所・鬼脇駐在所、利 左足骨折
71 男 宮城6.5合目
尻富士町山岳遭難
救助隊

3

概要

未組織 鴛泊ルート７合目で転倒による事故発生。6.5合目から（個人） ヘリ搬送により救助。

鴛泊ルート。宿の送迎時刻に戻らず、宿から通報。鴛泊
登山口で救助に向かう時に本人が自力下山（19:00）。道
7月70未組織
救助出動なし男 東京
1に迷い下山時刻が遅れたこと、下山後のタクシー連絡の下旬
代（個人）ため携帯電話のバッテリー消耗を抑えるために通話をしなかったこと、が原因とみられる。
鴛泊ルート。宿の送迎時刻に戻らず、宿から通報。本人は既に下山し、鴛泊温泉で入浴しており、温泉施設で発
８月
20
未組織
救助出動なし女 台湾
1
見された（21:00）。日本語は通じるが、携帯電話は海外
上旬
代（個人）仕様のため、国内では使用不可であったことが、原因となった。
沓形ルートを登山中に、９合目上部の「親不知子不知」でルートを外れて上部のガレ場を登り、行き詰まった所で道迷いに気付き、地元タクシー会社に連絡。その後、稚内警察署沓形駐
未組織
9/17
ケガなし
32 男 神奈川1
タクシー会社から利尻町役場を経由して、警察に通報（
在所、利尻町役場（個人）
13:40）。地元救助員による電話誘導で、正規ルートに戻り、自力下山（17:10）したため、要請された道警ヘリは途中で引き返した。
鴛泊ルート。22:20に宿から下山していないことが通報される。0:00から救助に向かい、避難小屋で無事に２名を発見。本人たちは宿との連絡で、避難小屋に宿泊す
稚内警察署鴛泊駐鴛泊 21
未組織 ることを伝えていたといい、双方の連絡の行き違いが原
9/25
ケガなし
男 北海道
2在所・鬼脇駐在所
避難小屋 20（個人） 因となったと想像される。なお、登山者は携帯電話を所持していたが、いわゆる「機内モード」を使用し、通話ができない状態になっていたため、連絡がつかない状態となっていた。
※上記表は、稚内警察署鴛泊駐在所および沓形駐在所からの聞き取りによる。

登山届提出○××○×救助騒動につながったものであった。 一方、9/17 の事例では、 道迷いから正規ルートに復帰するために、 スマートフォンを用いて、 平地にいる救助隊からの指示で自力下山を果たした。7/2 の事
例でも、 登山者との連絡手段は、 やはり携帯電話で、 緊急 連絡手段としての役割の重要性がますます高まっていることを感じさせる。７月下旬と9/25 の事例では裏目に出たものの、登山中はバッテリーの温存を図り、 予備バッテリーを持つなどの対策を持つことが重要だろう。
なお、今回の遭難救助事案について情報を提供頂いた地元駐在所では、下記の対策を実施し、安全登山の PR に努めている。今後については、まずは登山届けをきちんと出してもらいということ、
沓形駐在所では、 親不知子不知での迷う事例が多いので、 なんらかの案内や対策があるとよい、とのことだった。

・ 稚内警察署地域企画課による 「山岳パトロール」 として、8/23 に鴛泊登山口と山頂にて安全登山の啓発チラシなどの配布を実施。
・「駐在所だより」などで、島内 4 地区の駐在所ごとに山の安全登山についての周知を実施。
・ 鴛泊管理棟の掲示板で、 随時、 注意喚起の登山情報を提供。

エ．登山計画書
登山計画書は、救助要請が発生した場合に、救助側が、登山者の緊急連絡先や、装備、ルート等の確認を行うために重要な意味を持つ。しかし、提出された登山計画書を、どの機関が回収し、記載内容について、 どの程度の集計がなされているかは、 登山道の位置する市町村や管轄官庁の違い等、 地域ごとに異なる。 そのため、 登山計画書の集計結果について地域間の比較分析を行う場合は、 これら地域ごとの様々な違いについても理解しておかなければならない。 今後、 他地域との比較分析等に利尻山のデータが用いられることも想定して、 利尻山における登山計画書の発行から集計、保管までの一連のシステムと、その特徴について以下に記録しておく。

（１）発行：協議会では、 独自様式の利尻山登山計画書を発行している （佐藤、2010；佐藤・岡田、2011）。
（２）提 出： 利 尻 島 内 で は、 全 て の 宿 泊 施 設 に 協 議 会 が 発 行 す る 登 山 計 画 書 が 備 え 付 け ら
れ て お り、 登 山 者 は、 自 分 の 宿 で 計 画 書 を 記 入 す る こ と が で き る。 さ ら に、 鴛 泊 地区 の 宿 泊 施 設 の 場 合、 宿 に 計 画 書 を 預 け る こ と が で き る。 こ れ に よ っ て 提 出 の 利 便
性 が 向 上 す る た め、 結 果 的 に 提 出 率 の 向 上 を も た ら し て い る こ と が 予 想 さ れ る。 もち ろ ん、 任 意 の 様 式 で 書 か れ た 計 画 書 を 提 出 す る こ と も で き る し、 事 前 に 管 轄 の 警察 署 に 送 付 し て い る 場 合 は、 宿 泊 施 設 で 記 入 す る 必 要 は な い。 ま た、 両 登 山 口 に 協
議会の発行する登山計画書と提出箱が置かれており、 ここに提出することもできる。
なお、 利尻山の登山道は、 国有林内にあるが、 林野庁の設置する入林届出箱はない。
（３）提 出 さ れ た 登 山 計 画 書 の 収 集： 提 出 さ れ た 計 画 書 の 収 集 方 法 は、 計 画 書 の 提 出 （預け） 先 や ル ー ト に よ っ て 異 な る。 鴛 泊 の 場 合、 宿 泊 施 設 に 預 け ら れ た 計 画 書 は、 その 後、 宿 泊 施 設 が 鴛 泊 駐 在 所 に 提 出 す る が、 提 出 は、 緊 急 時 を 除 い て 宿 泊 施 設 の 任
意 に 任 さ れ て い る た め、 警 察 署 の 手 元 に 集 ま る 計 画 書 の 数 は、 実 際 に 宿 泊 施 設 に 提出 さ れ た 計 画 書 の 数 よ り 少 な い と 考 え ら れ る。 登 山 口 に て 提 出 さ れ た 計 画 書 は、 鴛
泊 ル ー ト の 場 合、 登 山 口 の 町 営 キ ャ ン プ 場 管 理 人 が、 毎 日、 鴛 泊 駐 在 所 に 届 け 出 てい る。 一 方、 沓 形 ル ー ト の 場 合 は、 宿 泊 施 設 で 記 入 し た 計 画 書 で も、 登 山 口 の 提 出
箱 に 投 函 し な け れ ば な ら ず、 利 尻 町 役 場 が 収 集 及 び 保 管 を 行 な う た め、 収 集 漏 れ が起きることはない。 また、 北海道警察の稚内や札幌方面に直接送付された計画書は、
す べ て 島 内 の 鴛 泊 駐 在 所 に フ ァ ッ ク ス で 転 送 さ れ る た め、 こ れ ら も 収 集 漏 れ は 起 こらない。
（４）集 計： 鴛 泊 駐 在 所 と 利 尻 町 役 場 の そ れ ぞ れ に 集 め ら れ た 計 画 書 は、 協 議 会 員 の 環 境
省 稚 内 自 然 保 護 官 事 務 所 が 一 旦 預 か り、 個 人 名 や 連 絡 先 な ど の 個 人 情 報 を 除 い て、年齢層や都道府県などの情報を集計している。
（５）保管：データ入力を終えた計画書は、鴛泊駐在所と利尻町役場のそれぞれに返却され、そこで、 一定年数保管される。

オ . 利尻ルールの普及啓発
利尻ル ールの普及推 進については、 その停滞と対 策の必要性が指摘されていた（佐 藤ほか、2013）。 これを受け、2013 年７月には、 協議会員の利尻町役場と環境省が島内宿泊施設を戸別に訪問し、利尻ルール普及の協力依頼を行なった。また、登山ツアーを実施する旅行会社に対しても、利尻ルールを紹介するチラシを送付し、ツアー利用者への周知を依頼した。

参考文献
住吉直人，2009．2008 利尻山のトイレ対策について． 山のトイレを考える会（編）， 第 10 回山のトイレを考えるフォーラム資料集：29-33．山のトイレを考える会．
佐藤雅彦，2010．2009 年度利尻山山岳年報． 山のトイレを考える会（編）， 第 11 回山のトイレを考えるフォーラム資料集：73-81．山のトイレを考える会．
佐藤雅彦・岡田伸也，2011．2010 年度利尻山山岳年報．山のトイレを考える会（編），第 12 回山のトイレを考えるフォーラム資料集：37-46．山のトイレを考える会．
佐藤雅彦・岡田伸也，2012．2011 年度利尻山山岳年報．山のトイレを考える会（編），第 13 回山のトイレを考えるフォーラム資料集：19-28．山のトイレを考える会．
佐 藤 雅彦・岡田伸也・山本貴之，2013．2012 年利尻山山岳年報． 山のトイレを考える会（編），第 14 回山のトイレを考えるフォーラム資料集：10-21．山のトイレを考える会．