むつ市議会第２５９回定例会会議録
議事日程

第５号

第５号

令和６年３月６日（水曜日）午前１０時開議◎諸般の報告【議案質疑、委員会付託、一部採決】
第１

議案第２号

むつ市コミュニティタクシー条例

第２

議案第３号

むつ市こどもの笑顔まんなか条例

第３

議案第４号

むつ市伝統行事及び民俗芸能の継承発展に関する条例

第４

議案第５号

むつ市監査委員条例の一部を改正する条例

第５

議案第６号

むつ市個人番号の利用に関する条例の一部を改正する条例

第６

議案第７号

むつ市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の一部を改正する条例

第７

議案第８号

むつ市介護保険条例の一部を改正する条例

第８

議案第９号

むつ市指定地域密着型サービスの事業及び指定地域密着型介護予防サービスの事業の人
員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例

第９

議案第10号

むつ市指定介護予防支援事業者の指定並びに指定介護予防支援等の事業の人員及び運営
並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

第10

議案第11号

むつ市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例第11

議案第12号

むつ市ひとり親家庭等医療費給付条例の一部を改正する条例

第12

議案第13号

むつ市営住宅条例の一部を改正する条例

第13

議案第14号

むつ市漁港管理条例の一部を改正する条例

第14

議案第15号

むつ市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例

第15

議案第16号

むつ市水道事業給水条例及びむつ市水道の布設工事監督者の配置及び資格並びに水道技術管理者の資格を定める条例の一部を改正する条例

第16

議案第17号

むつ市空家等の適正管理に関する条例の一部を改正する条例

第17

議案第18号

むつ市新希望のまち基金条例を廃止する条例

第18

議案第19号

むつ市川内町ふれあい広場条例を廃止する条例

第19

議案第20号財産の取得について（夏季における児童生徒の熱中症による健康被害の防止及び教育環境の向上を図るた
め、市内小学校６校及び中学校５校に冷房設備を配備するもの）

第20

議案第21号新たに生じた土地の確認について

第21

議案第22号新たに生じた土地の字名について

第22

議案第23号

市道路線の廃止について

第23

議案第24号

市道路線の認定について- 159 -

第24

議案第25号

むつ市教育委員会教育長に任命する者につき同意を求めることについて

第25

議案第26号

人権擁護委員の候補者に推薦する者につき意見を求めることについて

第26

議案第27号

令和５年度むつ市一般会計補正予算

第27

議案第28号

令和５年度むつ市国民健康保険特別会計補正予算

第28

議案第29号

令和５年度むつ市後期高齢者医療特別会計補正予算

第29

議案第30号

令和５年度むつ市水道事業会計補正予算

第30

議案第31号

令和５年度むつ市下水道事業会計補正予算

第31

議案第32号

令和６年度むつ市一般会計予算

第32

議案第33号

令和６年度むつ市国民健康保険特別会計予算

第33

議案第34号

令和６年度むつ市後期高齢者医療特別会計予算

第34

議案第35号

令和６年度むつ市介護保険特別会計予算

第35

議案第36号

令和６年度むつ市公共用地取得事業特別会計予算

第36

議案第37号

令和６年度むつ市魚市場事業特別会計予算

第37

議案第38号

令和６年度むつ市水道事業会計予算

第38

議案第39号

令和６年度むつ市下水道事業会計予算

第39

報告第１号

専決処分した事項の報告について（和解及び損害賠償の額を定めることについて）

第40

報告第２号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（令和５年度むつ市一般会計補正予算）【議案一括上程、提案理由説明、質疑、委員会付託、一部採決】
第41

議案第40号財産の取得について（夏季における児童生徒の熱中症による健康被害の防止及び教育環境の向上を図るた
め、市内小学校６校及び中学校４校にポータブルクーラー等を配備するもの）

第42

議案第41号

令和５年度むつ市一般会計補正予算

第43

報告第３号

専決処分した事項の報告について（和解及び損害賠償の額を定めることについて）【議案一括上程、提案理由説明】
第44

議案第42号

むつ市副市長に選任する者につき同意を求めることについて

第45

議案第43号

むつ市副市長に選任する者につき同意を求めることについて

本日の会議に付した事件
議事日程に同じ- 160 -

出席議員（２２人）
１番

高

橋

３番

佐

藤

５番

濵

田

７番

住

９番

征

志

２番

杉

浦

弘

樹

武

４番

工

藤

祥

子

栄

子

６番

櫻

田

秀

夫

吉

年

広

８番

白

井

二

郎

富

岡

直

哉

１０番

村

中

浩

明

１１番

野

中

貴

健

１２番

佐

藤

広

政

１３番

東

健

而

１４番

中

村

正

志

１５番

井

田

茂

樹

１６番

浅

利

竹 二 郎

１７番

岡

崎

健

吾

１８番

佐 々 木

隆

徳

１９番

佐

賀

英

生

２０番

大

瀧

次

男

２１番

佐 々 木

肇

２２番

冨

岡

幸

夫

市

伸

二

欠席議員（なし）

説明のため出席した者
市

長

山

本

知

也

副

長

川

西

長

阿

部

謙

一

公営企業
管 理 者

村

田

尚

代
表
監査委員

齊

藤

秀

人

政
統

策
監

吉

田

真

総務部長

吉

田

和

久

デジタル
行
政
推 進 監

藤

島

純

企画政策
部
長

角

本

力

財務部長

松

谷

勇

民生部長

斉

藤

一

福祉部長

中

村

智

吉

田

由 佳 子

教

育

洋

括

郎

健
康
づ く り
推進部長

菅

原

典

子

子 ど も
み ら い
部
長
ｓｍｉｌｅ
ｋｉｄｓ
ｏｆｆｉｃｅ
に っ こ
り っ こ
所
長

経済部長

立

花

一

雄

都市整備
部
長

木

下

尚 一 郎

建設技術
部
長

小 笠 原

洋

一

川内庁舎
所
長

杉

山

郷

史

大畑庁舎
所
長

高

俊

郎

脇 野 沢
庁舎所長

小

田

晃

廣

会
管

千 代 谷

賀 士 子

選挙管理
委 員 会
事務局長

工

藤

淳

一

理

計
者

杉

- 161 -

監査委員
事務局長

伊

藤

恭

雄

農
業
委 員 会
事務局長
経 済 部
理
事

教育部長

伊

藤

大 治 郎

上下水道
局
長
民 生 部
理
事

中

村

総
政
推
市
公

石

橋

秀

治

総 務 部
副 理 事
総務課長

一

戸

義

則

則

教
委
事
政
推

員
務

育
会
局
策
監

鷲

岳

彰

丸

総
総
主

務
務

部
課
幹

徳

務
進
室

部
策
監
長
長

成

田

司

久

総 務 部
副 理 事
情報・ＤＸ
戦略課長

柏

教
育
委 員 会
事 務 局
副 理 事
生涯学習
課
長
中
央
公民館長

櫻

井

総
総
主

川

森

恒

太

事務局長

佐

藤

孝

悦

次

長

中

野

敬

三

主

幹

澁

川

紋

子

主任主査

畑

中

佳

奈

主任主査

井

田

周

作

主

浜

端

務
務

部
課
査

谷

圭

忍

進

学

事務局職員出席者- 162 -

任快

す。

◎開議の宣告これより質疑に入ります。質疑の通告がありますので、発言を許可します。４番工藤祥子議員。

午前１０時００分〇議長（冨岡幸夫）

開議〇４番（工藤祥子）

ただいまから本日の会議を開むつ市コミュニティタクシー

条例についての概要をお知らせくださいというこきます。

とで、これは川内湯野川線のことです。そのこと

ただいまの出席議員は22人で定足数に達しておについて、本当に私もこの先心配していましたけ

ります。

れども、まず概要をお知らせください。

◎諸般の報告〇議長（冨岡幸夫）

企画政策部長。

〇企画政策部長（角本力） おはようございます。

お答えいたします。
〇議長（冨岡幸夫）

議事に入る前に諸般の報告を

むつ市コミュニティタクシー条例の概要につい行います。

てでありますけれども、本条例は公共交通機関に

まず、本日議案質疑及び委員会付託を行います
議案第７号

よる輸送サービスの提供が困難な交通空白地におむつ市長等の損害賠償責任の一部免きまして、自治体が地域住民などの足の確保を担責に関する条例の一部を改正する条例につきましうため、道路運送法の規定に基づき実施する自家ては、地方自治法第243条の２第２項の規定に基用有償旅客運送に必要な事項を定めております。

づき、監査委員の意見を求めておりましたが、お市では、今年度バス路線が廃止となった川内地

手元に配信しておりますとおり、当該条例に対し

区の交通手段を確保するため、川内湯野川地区デ

異議ない旨の意見が提出されておりますので、ごマンド型乗合タクシー事業を実施いたしました

報告いたします。

が、タクシー事業者の運転手不足などの影響によ

次に、３月４日市長から、今定例会に議案４件、り、現行の運行体制を継続していくことが困難と報告１件を追加提案したい旨の申入れがあり、一なったことから、本条例により令和６年度から川昨日開催した議会運営委員会で本日の議事日程の内地区において、むつ市コミュニティタクシー運

最後にこれを上程し、審議することが決定されて行事業を市の直営運行で実施したいと考えておりおりますので、ご報告申し上げます。

ます。
以上でございます。

〇議長（冨岡幸夫）

本日の会議は議事日程第５号

により議事を進めます。

〇議長（冨岡幸夫）

４番。

〇４番（工藤祥子）

そうすると、今までのデマンド型事業というのは、利用はあまり上がってこな◎日程第１～日程第40

議案質疑、委かったということなのでしょうか。その理由はど

員会付託、一部採決のようにお考えでしょうか。
〇議長（冨岡幸夫）◇議案第２号〇議長（冨岡幸夫）

日程第１〇企画政策部長（角本
議案第２号

企画政策部長。
力）

お答えいたします。

むつ

現在運行しております川内湯野川地区デマンド

市コミュニティタクシー条例を議題といたしま型乗合タクシーの利用状況につきましてですけれ- 163 -

ども、令和６年１月末時点の利用者につきまして消する目的として上程している条例ではないのは、４月からですけれども、332人ということにで、ご理解を賜りたいと存じます。

なっております。運行日数につきましては平日、〇議長（冨岡幸夫）

月曜から金曜までの運行ということになっていま終わります。

これで工藤祥子議員の質疑をすけれども、このうち予約が入ったときだけ運行

以上で通告による質疑を終わります。

しておりますので、実際の運行日数は106日といほかに質疑ありませんか。

うことになっております。

（「なし」の声あり）

利用者が少ない理由につきましてですけれど〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

も、こちらにつきましては推測でしかございませ以上で議案第２号の質疑を終わります。

んけれども、例えばこれまで定時で人が乗っていただいま議題となっております議案第２号は、ても乗っていなくても走っていたバスが予約に変お手元に配信しております議案付託表のとおり、わったことによって利便性が少し、そういう意味

総務教育常任委員会に付託いたします。

で下がっているのかもしれませんし、またバスがなくなったことによって地域の方が送迎を代わりにしてくれているという事情もあるかとは思いま◇議案第３号〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第２ 議案第３号

すので、そういった様々な理由によって利用者がむつ市こどもの笑顔まんなか条例を議題といたし限定されているものだというふうに認識してござ

ます。

います。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま以上です。

すので、順次発言を許可します。まず、１番高橋〇議長（冨岡幸夫）

４番。

征志議員。

〇４番（工藤祥子）

先ほど運転手不足という問題〇１番（高橋征志）

こどもの笑顔まんなか条例にも指摘されていましたけれども、今回、この条例

ついて、２項目、合わせて６点お伺いいたします。

をつくることによって運転手不足というのはどう

まず、１項目めですけれども、条例の表記についうふうな形で解決の方向を目指したのでしょう

いてです。名称が「こどもの笑顔まんなか」となか。

っておりますけれども、こどもまんなかはこども〇議長（冨岡幸夫）

市長。

家庭庁のキャッチコピーであって、こども基本法〇市長（山本知也）

今回提案させていただいておの中でも使われていないと認識しています。もしりますむつ市コミュニティタクシー条例でござい

国が仮にこれを使わなくなったときに、後から読ますが、企画政策部長が答弁しましたとおり、今

んで、この条例自体が何なのか分かりづらくなっ年度からデマンド型タクシー事業を実施させていてしまうかなと思いますので、子どもの権利条例

ただいておりますけれども、タクシー事業者の運など普遍性のある名称にすべきではなかったのか

転手不足等の影響によりまして、今のデマンド型

なと思いますけれども、どのようなお考えでこのタクシーの事業の運行体制を継続していくことが名称にしたのかお伺いします。

困難ということになったことから、交通手段を確

２点目ですけれども、子供の表記を今回平仮名保するために市の直営運行で実施したいと考えてにしておりますけれども、例えば市の他の条例、おりますので、公共交通事業者の運転手不足を解子ども医療費給付条例などは、「子」を漢字にし- 164 -

ております。このことによって、条例の表記に統基本法は、子供の定義や対象年齢が各法令で統一一性を欠きますので、その点どのようにお考えにされていないことや、当事者である子供にとってなっているかお伺いいたします。

分かりやすく示すという観点から、名称を平仮名

２項目めは、こどもオンブズパーソンについてで表記しております。本条例もこれに倣い、子供ですけれども、まず１点目、いじめや校則など、にも分かりやすい平仮名で表記することといたし学校における問題について、子供が相談することました。

はできますでしょうか。

次に、いじめや校則など、学校における問題に

２点目、条例案の第14条では、オンブズパーソ

ついて、子供が相談することは可能かということ

ンは非常勤となっています。子供が直接相談するについてでございます。相談内容につきましては、

相手はオンブズパーソンではなく、市の相談窓口

子供が抱えている悩み、困り事、不安に感じていの職員になるのでしょうか。

ることなどについて広く相談を受け付けることと３点目ですけれども、子供が抱える学校内での問題につきまして、仮に子供から相談があったとしておりますので、学校における問題についても相談することは可能です。

き、オンブズパーソンが学校や教育委員会に対し次に、オンブズパーソンは非常勤であるため、て改善に向けた助言などを行うことは想定されて子供が直接相談する相手はオンブズパーソンではおりますでしょうか。

なく市の相談窓口職員になるのかというご質疑に４点目です。報酬が今回日額２万円となっておついてでございますが、相談対応につきましては、

りますけれども、そちらの算定根拠についてお知

こどもの権利相談員を子育て支援課に配置するこらせください。

ととしております。子供からの相談は、こどもの〇議長（冨岡幸夫）

子どもみらい部長。

〇子どもみらい部長（吉田由佳子）

権利相談員が受け付けることとしております。

お答えいたします。

次に、子供が抱える学校内での問題について、オンブズパーソンが学校や教育委員会に対し、改まず、名称についてでございます。子供の権利善に向けた助言等を行うことは想定されているかを大切にする、子供に優しいまちづくりを推進すというご質疑についてでございますが、本条例第るためには、本条例が広く市民の皆様に浸透し、16条第４号におきまして、こどもオンブズパーソ

その目的や理念を共有するとともに、子供の権利

ンの職務の一つとして、子供の権利の保障に関し、について市民一人一人が理解を深め、行動につな

市に意見を表明することを規定しております。こげることが必要です。

れは、事実確認のための調査や関係者間の調整のそこで名称は、子供にも大人にも分かりやすく、

結果、こどもオンブズパーソンが必要であると認

親しみやすく、未来を担う子供の笑顔のための条

める場合は、教育委員会や学校を含む市の機関に例であることが伝わりやすくという点を大切にい対する意見を市長に表明できるというものでござたしました。条例名には、このまちで子供が笑顔います。

で健やかに成長できるようにとの願いを込めておりますので、ご理解を賜りたいと存じます。

次に、こどもオンブズパーソンの報酬の積算根
拠についてでございますが、こどもオンブズパー

次に、子供を平仮名表記することについてでごソンの報酬につきましては、日額で規定しているざいます。令和５年４月１日に施行されたこども

自治体のほか、月額で規定している自治体もあり、- 165 -

金額も様々でございます。

ております。

本市におきましては、講師謝礼金単価として大次に、こどもオンブズパーソンの報酬の額とい学教授に講師等を依頼した場合、１時間当たり

うことについてでございますが、それぞれの職務

7,000円と規定しております。こどもオンブズパに応じて金額のほうは定められるものと考えておーソンは、大学教授や弁護士等に依頼することをりますので、ご理解賜りたいと存じます。

想定しており、活動時間は１日３時間程度と見込〇議長（冨岡幸夫）

１番。

まれることから、日額２万円と規定しております。

〇１番（高橋征志）

ちょっと話が戻りますが、一以上でございます。

番初めに質疑した条例の名称の表記のことですけ〇議長（冨岡幸夫）

１番。

れども、国の法律だと、通称はありますけれども、〇１番（高橋征志）

では、確認ですが、先ほどオ

基本的なところは結構堅くつくっていると思ってンブズパーソンに直接ではなくて、相談窓口の方いまして、今条例が上がっている個人番号の件でに子供が一番初めに相談するということだと思いすけれども、マイナンバー法というのは厳密にはます。そうしますとオンブズパーソンの役割とい行政手続における特定の個人を識別するための番

いますか、機能というのはどういうことになるの号の利用等に関する法律を通称してマイナンバー

かというのをお伺いしたいです。

法というふうに呼んでいるわけですので、通称はもう一点なのですが、オンブズパーソンの報酬、

こどもの笑顔まんなかでも、一々一部改正しなく大学教授の１時間7,000円というのをベースに考てもいいように普遍性のある名称にしたほうがよえたということですけれども、附則で改正される

かったのではないかなというふうに思っての質疑

むつ市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費でした。

用弁償に関する条例の中で一番高いことになると最後に、もう一点確認なのですけれども、オン思うのです。予防接種の委員会の委員は１万ブズパーソンは非常勤ですので、定期的にという

5,000円ですし、介護認定審査会の会長は１万ことですけれども、どのくらいの頻度でオンブズ

7,000円となっていまして、この条例の別表の中

パーソンの方が来て、そういう会議をやることをで一番高くなると思うのですけれども、その辺の想定していますでしょうか。

市内の他の委員とのバランスみたいなものはどの〇議長（冨岡幸夫）

市長。

ようにご検討されたのでしょうか。

〇市長（山本知也）

まず、こどもオンブズパーソ〇議長（冨岡幸夫）

子どもみらい部長。

〇子どもみらい部長（吉田由佳子）

ンにつきましては、非常勤特別職ということでごまず、相談しざいますので、法律や教育、心理などの専門的知た際にオンブズパーソンにどのようにつないでい見を有する方で構成することを考えてございまし

くのかというご質疑についてでございますが、こて、先ほど来、子どもみらい部長が答弁しているどもオンブズパーソンとは定期的に情報共有の場

とおり、弁護士、大学教授、臨床心理士等の方へを設けまして、助言等をいただくこととしており依頼することを想定してございます。

ます。

こどもオンブズパーソンは、子供の意見等を聞

また、子供の権利に関する侵害の救済、こちら

き、子供の最善の利益を図り、関係機関と協力しが専門的に必要な場合は、随時オンブズパーソン

まして、子供の権利の侵害回復に向けた取組を行のほうに相談し、必要な助言等を受けることとしいます。

- 166 -

具体的には、子供の権利に関する相談に応じ、ことが重要となっております。

助言や支援を行いますけれども、これは必要に応そこで、市民の皆様にもご協力いただきながら、じてということにもなりますので、まずは子供のむつ市全体で取り組むべき大切なこととして条例

権利に関する相談対応につきましては、こどもオを制定し、子供の権利が保障されるよう取組を進ンブズパーソンを補佐する役として、こどもの権

めていくことといたしました。

利相談員という形で、常時子どもみらい部におり

本条例制定により、子供の権利についての考えますそちらの方に相談していただくと。必要に応方や、子供の権利の保障に係るそれぞれの役割にじてこどもオンブズパーソン、いわゆる弁護士、

ついて共有が図られること、権利侵害からの救済

大学教授、臨床心理士等に依頼することにしておの仕組みが整えられるなど、子供にとって優しいりますので、回数というよりは、その機会があれ

まちづくりの推進につながるものと考えておりまば対応していくということになりますので、ご理す。

解賜りたいと存じます。
〇議長（冨岡幸夫）

次に、条例第２条第１号、その他当該者と等し

これで高橋征志議員の質疑をく権利を認めることが適当と認められる者とは誰終わります。

を指すのかについてでございますが、児童の権利

次に、３番佐藤武議員。
〇３番（佐藤武）に関する条約及び児童福祉法と整合性を図り、本３点についてお伺いします。

条例におきましては原則として子供を18歳未満の条例制定の必要性というか、どういうふうなお

者としております。

考えでこの条例を提案されたのかということ、こ条例第２条第１号、その他当該者と等しく権利れは経緯も含めてですけれども、お伺いしたいとを認めることが適当と認められる者とは、在学中思います。

に18歳に到達した高校生等を指しております。

２点目は、条例の第２条第１号、「18歳未満の次に、条例第２条第３号、入所する施設とは具者その他当該者と等しく権利を認めることが適当

体的にどこかというご質疑でございますが、児童と認められる者」の当該者と等しく権利を認める福祉法に規定する児童福祉施設のうち、本市におことが適当と認められる者は誰を指すのかというける入所施設といたしましては、障害児入所施設こと。

のはまゆり学園が該当いたします。

３点目は、第２条の第３号ですが、最後のほう以上です。

ですけれども、ここに規定する入所する施設とは〇議長（冨岡幸夫）

具体的にどこを指すのかお伺いします。
〇議長（冨岡幸夫）

わります。

子どもみらい部長。

〇子どもみらい部長（吉田由佳子）

これで佐藤武議員の質疑を終以上で通告による質疑を終わります。

お答えいたしほかに質疑ありませんか。

ます。

（「なし」の声あり）

まず、条例制定の必要性と経緯についてでござ〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

います。子供の虐待や貧困、いじめなど、子供を以上で議案第３号の質疑を終わります。

取り巻く状況が厳しさを増している中で、未来をただいま議題となっております議案第３号は、担う子供が健やかに成長していくためには、子供お手元に配信しております議案付託表のとおり、の権利を保障し、地域全体で子供の育ちを支える

民生福祉常任委員会に付託いたします。

- 167 -

ついては非常に重要なポイントであるというふう◇議案第４号に思いますが、多くの伝統行事は、各地区の方々〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第３ 議案第４号からの寄附等で運営が支えられてきているという

むつ市伝統行事及び民俗芸能の継承発展に関する

ふうに認識しておりますけれども、人口減少等に条例を議題といたします。

より運営の下支えとなるこの維持管理を含めた運これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

営費の部分が非常に懸念をされております。継承

すので、順次発言を許可します。まず、９番富岡発展させていくための費用面はどのように支援を直哉議員。

考えているのか、その点についてお伺いいたしま〇９番（富岡直哉）

議案第４号

むつ市伝統行事す。

及び民俗芸能の継承発展に関する条例について、〇議長（冨岡幸夫）

２点質疑いたします。

〇教育長（阿部謙一）

教育長。
継承発展のために財政面が条文に、「継承発展するため、参加しやすい環

必要なことに関しては、重々承知をしております。

境づくりに取り組み」とありますが、具体的に市

そして、現在それぞれの団体等におきましては、として条例の制定により、どのような取組を進め

地域あるいは事業者等を中心としてご寄附等によていくのか。

ってあがなわれているものと理解をしておりま

また、市民には継承発展について、具体的にどす。

のような取組をお願いしていくことになるのか、

そして、主体性を担保するためにも、そうした

お伺いいたします。
〇議長（冨岡幸夫）

状況を我々としても注視しながら、必要ならばご教育長。

〇教育長（阿部謙一）

指摘の財政支援等に関しても検討する段階に至るお答えいたします。

ことは否定はいたしませんけれども、現状ではそ

まず、１点目に関してですけれども、市民や事うではなく、それぞれの主体性を尊重するために業者の皆様方並びに民俗芸能団体等との連携を図も、現状の寄附を中心とした運営に委ねることがり、そして伝統行事及び民俗芸能の継承発展に努

妥当ではないかと考えております。

めてまいりたいと考えており、今後は民俗芸能団〇議長（冨岡幸夫）

９番。

体等に対し、活動状況や要望等の調査を進めなが〇９番（富岡直哉）

最後に、本条例が制定される

ら、現状を把握、検証し、活動の環境整備、そのことによって、市もしくは県の指定文化財の指定他必要な支援を検討してまいりたいと考えており等の動きが進むものなのか、本条例の定義にあります。

ますネブタ等につきましても、現在は特に何も制

２点目に関しましては、市民の皆様方には伝統定されていない状況でありますけれども、その点

行事及び民俗芸能に対する理解を深め、そして自についてどのような展開になるのかお伺いいたしら主体的に参加していただくことをご期待申し上ます。

げております。そのため、地域がにぎわうよう、〇議長（冨岡幸夫）

関連情報の広報や情報発信に努めてまいりたいと〇教育長（阿部謙一）

考えておりますので、ご理解賜りたいと存じます。

教育長。
先ほど申し上げましたように、本条例の目的は、現在広く行われている民俗〇議長（冨岡幸夫）

９番。

芸能等に関して、市民の方々に参加をしていただ〇９番（富岡直哉）

本条例について、市の役割にく、そうした機運を盛り上げ、結果として地域に- 168 -

にぎわいをもたらす、あるいは地元のよさを認識

各種団体の指定や認定について規定するものではしていただく、そのようなことを目的といたしてありません。

おります。結果として発展がかない、そしてご指我々が承知するところによりますと、現在市内摘のように他団体から指定の声が上がることは喜には民俗芸能団体等が52団体あると把握いたしてばしいこととは考えておりますが、それのみを目おります。その中では、文化財指定について、国的とするものでもありませんし、早急にその目的から重要無形文化財に指定しているものが１団に向かって我々のほうでいついつまでにこうした体、県の無形文化財と指定されているものが４団タイムスケジュールで、そのような状況にないこ

体、市の指定無形民俗文化団体が２団体指定されとはご理解いただきたいと存じます。

ております。こうした団体を含めて、また指定さ〇議長（冨岡幸夫）

これで富岡直哉議員の質疑をれていない伝統行事及び民俗芸能においても、ひ終わります。

としく必要な支援を検討してまいりたいと考えて次に、14番中村正志議員。
〇14番（中村正志）

議案第４号

おりますので、ご理解を賜りたいと存じます。
むつ市伝統行事

２点目の日程の配慮に関しましてですけれど及び民俗芸能の継承発展に関する条例につきましも、目的は市と市民や事業者の皆様方、そして民て質疑をさせていただきます。

俗芸能団体等の連携により、参加しやすい環境づ

これは理念条例なので、きっちりとしたものでくりに取り組むこととさせていただいておりまはないと思いますが、ちょっと何点かお伺いしたす。当然参加しやすい条件の中には、日程等も含

いと思います。

まれているということは重々承知しております。

まず、第２条のところで各種行事や団体、これこのことに関しましては、私どものほうで規定を

は個別具体的に指定されるものなのでしょうか。

するのではなく、それぞれが日程等にも配慮しな

その辺のもし線引きとかあるのであれば、お伺い

がら取り組んでいくことが望ましいと考えておりしたいと思います。

ます。

また、第４条から第７条にかけて、それぞれの

また、喜ばしいことに、望ましい事例も報告を役割というものが規定されておりますが、なかな受けております。一例ですけれども、市内の中学

か会社とか事業者というのは難しいと思うのです

校において、夏休み期間中の整理学習、補習を希けれども、役所とか、あるいは学校とかであれば、望制にする等して、祭りに参加する生徒が参加し意外とそのような役割について、特に日程等につやすいような、そのような配慮等も見受けられていての配慮というのは可能になると思うのです

おりますので、ご理解を賜りたいと存じます。

が、その辺はどのような感じで行われるのかお伺〇議長（冨岡幸夫）

14番。

いしたいと思います。

〇14番（中村正志）

古くからの行事や団体はそう〇議長（冨岡幸夫）

教育長。

〇教育長（阿部謙一）

いうふうな形なのでしょうけれども、中には比較お答えいたします。

的新しい団体というのもあると思うのですが、そ

１点目の規定に関しましてですけれども、議員

ういうようなのも含めて、古いとか新しいとかとがご指摘いただきましたように、本条例はむつ市

いうのも含めてのその辺の考え方を再度お伺いしに伝わる伝統行事及び民俗芸能の継承発展についたいなと思います。

ての基本理念を定めるものであり、私どもとして- 169 -

環境整備につきまして、今、日程についてお話

を伺いました。そのとおりでありまして、お祭り終わります。

の当日に例えば補習授業があって、今回は希望制だったのですけれども、希望制であってもちょっ

次に、19番佐賀英生議員。
〇19番（佐賀英生）

ほとんど富岡直哉議員、中村とぶつけてほしくないなという気持ちもあります

正志議員に言われましたので、私のほうから１つし、あるいは以前ですと祭りの次の日が新学期のだけお願いといいますか、お願いと質疑になるわ

始まりだったりとか、結構これも厳しいなというけですが、こういう伝統行事とかそういうのは、ふうに感じたこともございました。その辺りはこ

先ほど両名が言ったとおり、一番かかるのは金員の条例の理念に照らし合わせて運用していただきです。決して道具は安くありません。中村議員がたいなというふうに思いますし、それこそ祭り当

おっしゃったとおり、いいメニューをきちっと紹

日が学校をやっている日とかというところもまだ介してやれるようにしていただきたいと。

あるかと思いますので、その辺もぜひとも考えてもう一つ、学校でも教えない、家庭でも教えないただきたいなと思います。

いものを教えてくれるのがこういう郷土芸能だと

先ほど富岡議員の質疑にもありましたけれど

思っています。私も長く携わらせていただいて、も、環境整備ということで人的支援、あるいは経大変いい子ばかり見させていただいています。

済的支援というのもあるかと思うのですが、どうぜひとも商工会議所のほうもお願いを出していしても性格上、経済的な支援というのは難しいとるとおり、商工会議所がお願いを出しているわけ思います。その辺りは役所ではなくても他のプロですから、職場は多分その時期に配慮してうまくグラムでいろいろ支援できるプログラムがあるとやってもらえると思います。学校のほうも、中村

思われますので、その辺をぜひ活用していただく、議員がおっしゃったとおり、うまくそこら辺のとあるいは積極的にそのような情報を各団体に流しころは配慮してやっていただきたいと思うのですていただくというふうな方策を取っていただきたが、それだけ１つお伺いいたします。

いなと思います。

〇議長（冨岡幸夫）

質疑としては、最初のほうの古い、新しい、そ〇教育長（阿部謙一）

教育長。
日程に関するご質疑と理解

ういうふうな団体についてどのような取扱いをすしてよろしいでしょうか。では、お答え申し上げ

るのかというのをお聞きしたいと思います。

ます。

〇議長（冨岡幸夫）

教育長。

〇教育長（阿部謙一）

先ほど申し上げましたように、それぞれの地域

お答え申し上げます。

に応じて、そしてまたそれぞれの学校に応じて置今審議に供しております条例に関しましては、かれている状況、それぞれの行事日程等は様々でおおむね戦前から行われているものを我々のほうあります。そして、その連絡を密にして、それぞとしては対象として考えております。それ以外のれが目的とするものが正しく行われ、子供たちが新しいもの等に関しましては、当然いろいろな価

成長していく、そのように考えることが肝要と考値を有するものがあることは承知しております

えておりまして、そのために私どものほうとしてが、この条例ではなく、他の部署、あるいは他のは情報提供等を密にして、それぞれの団体あるい考え方によって支援がなされるべきものであるとはご指摘の学校等が地域の行事等に関しても一定考えております。

の理解、そして配慮に基づいた対応ができるよう〇議長（冨岡幸夫）

これで中村正志議員の質疑を- 170 -に努めてまいりたいと考えております。

お話をいただきましたように、地域の伝統行事

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

が社会教育機関としての役割を果たしていることせん。これで通告による質疑を終わります。

も重々承知をしておりますので、そうしたこと等

ほかに質疑ありませんか。

も学校等と共有をして、子供たちがしっかり成長（「なし」の声あり）

できるような環境を整えてまいりたいと考えてお〇議長（冨岡幸夫）

ります。
〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

以上で議案第６号の質疑を終わります。
これで佐賀英生議員の質疑をただいま議題となっております議案第６号は、終わります。

お手元に配信しております議案付託表のとおり、以上で通告による質疑を終わります。

総務教育常任委員会に付託いたします。

ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）◇議案第７号

質疑なしと認めます。

〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第６ 議案第７号

以上で議案第４号の質疑を終わります。

むつ市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条

ただいま議題となっております議案第４号は、例の一部を改正する条例を議題といたします。

お手元に配信しております議案付託表のとおり、

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

総務教育常任委員会に付託いたします。

せん。これで通告による質疑を終わります。
ほかに質疑ありませんか。

◇議案第５号（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第４ 議案第５号〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

むつ市監査委員条例の一部を改正する条例を議題

以上で議案第７号の質疑を終わります。

といたします。

ただいま議題となっております議案第７号は、

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

お手元に配信しております議案付託表のとおり、せん。

総務教育常任委員会に付託いたします。

これで通告による質疑を終わります。
ほかに質疑ありませんか。

◇議案第８号（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第７ 議案第８号

質疑なしと認めます。

むつ市介護保険条例の一部を改正する条例を議題

以上で議案第５号の質疑を終わります。

といたします。

ただいま議題となっております議案第５号は、

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

お手元に配信しております議案付託表のとおり、せん。これで通告による質疑を終わります。

総務教育常任委員会に付託いたします。

ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）◇議案第６号〇議長（冨岡幸夫）〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第５ 議案第６号

質疑なしと認めます。

以上で議案第８号の質疑を終わります。

むつ市個人番号の利用に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。

ただいま議題となっております議案第８号は、お手元に配信しております議案付託表のとおり、- 171 -

民生福祉常任委員会に付託いたします。

〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第10 議案第11号
むつ市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営◇議案第９号に関する基準等を定める条例の一部を改正する条〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第８ 議案第９号

例を議題といたします。

むつ市指定地域密着型サービスの事業及び指定地

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及せん。これで通告による質疑を終わります。

び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正ほかに質疑ありませんか。

する条例を議題といたします。

（「なし」の声あり）

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま〇議長（冨岡幸夫）

せん。これで通告による質疑を終わります。

質疑なしと認めます。

以上で議案第11号の質疑を終わります。

ほかに質疑ありませんか。

ただいま議題となっております議案第11号は、（「なし」の声あり）

お手元に配信しております議案付託表のとおり、〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

民生福祉常任委員会に付託いたします。

以上で議案第９号の質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案第９号は、お手元に配信しております議案付託表のとおり、◇議案第１２号〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第11 議案第12号

民生福祉常任委員会に付託いたします。

むつ市ひとり親家庭等医療費給付条例の一部を改正する条例を議題といたします。

◇議案第１０号

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第９ 議案第10号

せん。これで通告による質疑を終わります。

むつ市指定介護予防支援事業者の指定並びに指定ほかに質疑ありませんか。

介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定（「なし」の声あり）

介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改以上で議案第12号の質疑を終わります。

正する条例を議題といたします。

ただいま議題となっております議案第12号は、

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

お手元に配信しております議案付託表のとおり、せん。これで通告による質疑を終わります。

民生福祉常任委員会に付託いたします。

ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）◇議案第１３号

質疑なしと認めます。

〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第12 議案第13号

以上で議案第10号の質疑を終わります。

むつ市営住宅条例の一部を改正する条例を議題とただいま議題となっております議案第10号は、いたします。

お手元に配信しております議案付託表のとおり、民生福祉常任委員会に付託いたします。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありません。これで通告による質疑を終わります。
ほかに質疑ありませんか。

◇議案第１１号（「なし」の声あり）- 172 -

〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

むつ市水道事業給水条例及びむつ市水道の布設工以上で議案第13号の質疑を終わります。

事監督者の配置及び資格並びに水道技術管理者のただいま議題となっております議案第13号は、資格を定める条例の一部を改正する条例を議題とお手元に配信しております議案付託表のとおり、いたします。

産業建設常任委員会に付託いたします。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありません。これで通告による質疑を終わります。

◇議案第１４号

ほかに質疑ありませんか。

〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第13 議案第14号（「なし」の声あり）

むつ市漁港管理条例の一部を改正する条例を議題〇議長（冨岡幸夫）

といたします。

質疑なしと認めます。

以上で議案第16号の質疑を終わります。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

ただいま議題となっております議案第16号は、せん。これで通告による質疑を終わります。

お手元に配信しております議案付託表のとおり、ほかに質疑ありませんか。

産業建設常任委員会に付託いたします。

（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

◇議案第１７号

以上で議案第14号の質疑を終わります。

〇議長（富岡幸夫） 次は、日程第16 議案第17号

ただいま議題となっております議案第14号は、むつ市空家等の適正管理に関する条例の一部を改お手元に配信しております議案付託表のとおり、正する条例を議題といたします。

産業建設常任委員会に付託いたします。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありません。これで通告による質疑を終わります。

◇議案第１５号

ほかに質疑ありませんか。

〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第14 議案第15号（「なし」の声あり）

むつ市水道事業及び下水道事業の設置等に関する〇議長（冨岡幸夫）

条例の一部を改正する条例を議題といたします。

質疑なしと認めます。

以上で議案第17号の質疑を終わります。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

ただいま議題となっております議案第17号は、せん。これで通告による質疑を終わります。

お手元に配信しております議案付託表のとおり、ほかに質疑ありませんか。

総務教育常任委員会に付託いたします。

（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

◇議案第１８号

以上で議案第15号の質疑を終わります。

〇議長（富岡幸夫） 次は、日程第17 議案第18号

ただいま議題となっております議案第15号は、むつ市新希望のまち基金条例を廃止する条例を議

お手元に配信しております議案付託表のとおり、

題といたします。

産業建設常任委員会に付託いたします。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありますので、順次発言を許可します。まず、14番中村◇議案第１６号〇議長（富岡幸夫） 次は、日程第15 議案第16号

正志議員。
〇14番（中村正志）- 173 -

議案第18号

むつ市新希望のまち基金条例を廃止する条例について質疑をさせ〇議長（冨岡幸夫）ていただきます。

これで中村正志議員の質疑を終わります。

令和元年12月に原子力発電立地地域基盤整備支
援事業交付金を原資とした基金で、安全審査が長

次に、４番工藤祥子議員。
〇４番（工藤祥子）

中村議員と重複しますので、引くなどで事業開始時期の延期が繰り返されるこ

ちょっと省略いたしますけれども、私も財政の問とにより、見込んだ税収などが得られない状況、

題で本当に様々分からないことがあって、苦労し地域への影響を勘案したもので、2019年から５年ている一人なのですけれども、あえて基金条例を間で最大10億円が交付される新たな交付金を積み設けた意味というものはどうでしょうかというこ立てたものと認識をしておりますが、提案理由でとと、どういうことに使われたのかということは、は目的を達成することに伴いとなっております

今中村議員に対する答弁で分かりましたが、サイが、それでは具体的にどのような形でこの設置目

トで調べますとすごく難しい名前が出てくるので的が達成されたのか。また、これにより行われたす。むつ市新希望のまち基金と調べますと、青森

事業はどんなものかお聞きしたいと思います。

県原子力発電施設等立地地域基盤整備支援事業費

加えて、この基金総額は幾らくらいだったのか。

補助金として出てくるのですが、これを基金条例

また、運用益を出すタイプの基金ではないと承知として設ける意味を改めてお聞きいたします。

をしておりますが、もし運用益が出ているのであ〇議長（冨岡幸夫）

れば、その額も併せてお知らせください。

〇財務部長（松谷〇議長（冨岡幸夫）〇財務部長（松谷

財務部長。
勇）

財務部長。
勇）

お答えいたします。

今回この交付金は、令和元年度から令和３年度

原子力発電施設等立地地

までの３か年で10億円が交付されております。そ域基盤整備支援事業交付金を活用して実施する６のうち、単年度で終わる事業につきましては基金

事業のうち、２事業につきまして２か年にわたるに積むことなく、そのまま事業のほうに充当させことから、弾力的な支出を行うために、むつ市新ていただきましたが、先ほどご説明いたしました

希望のまち基金条例を制定しております。

むつ市釜臥山スキー場整備事業とむつ総合病院新基金事業といたしましては、むつ市釜臥山スキ

病棟建設事業につきましては２か年にわたること

ー場整備事業とむつ総合病院新病棟建設に係る基から、その弾力的な支出を行うために基金のほう本設計及び実施設計業務を実施しており、むつ市を設けまして、そちらのほうに一度基金として積釜臥山スキー場整備事業は２億6,400万円、むつんで２か年にわたって支出したということでござ

総合病院新病棟建設事業は基金運用収入を合わせいます。

た２億2,804万6,912円を事業費へ充当し、事業を以上でございます。

終えておりますことから、設置目的は達成をして〇議長（冨岡幸夫）

４番。

おります。

〇４番（工藤祥子）

理由ですけれども、この補助

また、基金総額は４億9,200万円、また基金造金は使用済燃料中間貯蔵施設の事業開始時期の延成に伴い発生しました運用益は４万6,912円とな期を繰り返していることによる補助金だと書いてり、合計で４億9,204万6,912円を全額２つの事業

いますけれども、このような影響を勘案したといに充当しております。

う補助金はほかにもあるのでしょうか。

以上でございます。

〇議長（冨岡幸夫）- 174 -

財務部長。

〇財務部長（松谷勇）

お答えいたします。

うな場所があるので、やむを得ないかなという気ほかの交付金ということになりますけれども、持ちにはなってきました。ここが広場として、子電源立地地域対策交付金では、核燃料サイクル施

供のふれあい広場として設定されたときの背景と設に関わる分でありますとか、周辺に関わる分のか、これまでのいきさつを簡単にお知らせくださ

交付金等をそれぞれいただいております。今回いい。

ただきました10億円に関しましては、稼働の状況〇議長（冨岡幸夫）

が遅れているということに配慮された分の交付金〇都市整備部長（木下尚一郎） お答えいたします。

でございますので、ご理解を賜りたいと存じます。

むつ市川内町ふれあい広場は、住民の健康増進〇議長（冨岡幸夫）

これで工藤祥子議員の質疑を都市整備部長。

を目的として、昭和59年に整備された施設でござ終わります。

います。グラウンド、ゲートボール場、遊歩道、

以上で通告による質疑を終わります。

遊具、管理棟が設置されておりまして、開設当初

ほかに質疑ありませんか。

は野球やゲートボールのほか、花見を楽しむ利用（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

者もございました。

質疑なしと認めます。

近年は人口減少も進んでおりますし、川内球場

以上で議案第18号の質疑を終わります。

やテニスコートなどのふれあいスポーツパークがただいま議題となっております議案第18号は、整備されたことや、かわうち・まりん・びーちにお手元に配信しております議案付託表のとおり、

おきましては、グラウンドゴルフが行われるなど、総務教育常任委員会に付託いたします。

代替施設となる施設が充実したこともありまして、ふれあい広場の利用が少なくなったため、令◇議案第１９号

和３年度から施設を休止しております。このため、〇議長（富岡幸夫） 次は、日程第18 議案第19号

本条例により川内町ふれあい広場を廃止するもの

むつ市川内町ふれあい広場条例を廃止する条例をでございます。

議題といたします。

以上です。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま〇議長（冨岡幸夫）

４番。

すので、発言を許可します。４番工藤祥子議員。

〇４番（工藤祥子）

経過は分かりました。

〇４番（工藤祥子）

これは川内町のふれあい広場

では、これからの活用等については、まだ白紙のことですけれども、なかなかあまり存在意義とということの理解でよろしいですか。

いうのを私もぴんとこないまま今日まで来たので〇議長（冨岡幸夫）

すが、廃止する条例だということで、改めて振り〇都市整備部長（木下尚一郎） お答えいたします。

返ってみなければいけないということで、隣近所、

今後ですけれども、むつ市有財産利活用民間提近くの方々に利用の状況だとか、川内庁舎に行っ案制度によって、民間事業者による活用を検討してちょっと聞いてみました。そうすると、かつててまいりたいと考えております。

のときには子供たちがソフトボール等で使ってい〇議長（冨岡幸夫）

たけれども、今は遊具なんかも壊れてしまってい

終わります。

都市整備部長。

これで工藤祥子議員の質疑をるし、水道施設も使われなくなっていると、そう以上で通告による質疑を終わります。

いうふうな状況を聞いて、確かにほかにもこのよ

ほかに質疑ありませんか。

- 175 -

（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

総務教育常任委員会に付託いたします。

質疑なしと認めます。

以上で議案第19号の質疑を終わります。

◇議案第２２号

ただいま議題となっております議案第19号は、〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第21 議案第22号

お手元に配信しております議案付託表のとおり、新たに生じた土地の字名についてを議題といたし

産業建設常任委員会に付託いたします。

ます。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま◇議案第２０号

せん。これで通告による質疑を終わります。

〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第19 議案第20号

ほかに質疑ありませんか。

財産の取得についてを議題といたします。

（「なし」の声あり）

本案は、夏季における児童生徒の熱中症による〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

健康被害の防止及び教育環境の向上を図るため、以上で議案第22号の質疑を終わります。

市内小学校６校及び中学校５校に冷房設備を配備

ただいま議題となっております議案第22号は、するものであります。

お手元に配信しております議案付託表のとおり、

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

総務教育常任委員会に付託いたします。

せん。これで通告による質疑を終わります。
ほかに質疑ありませんか。

◇議案第２３号（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第22 議案第23号

質疑なしと認めます。

市道路線の廃止についてを議題といたします。

以上で議案第20号の質疑を終わります。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

ただいま議題となっております議案第20号は、せん。これで通告による質疑を終わります。

お手元に配信しております議案付託表のとおり、ほかに質疑ありませんか。

総務教育常任委員会に付託いたします。

（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）◇議案第２１号

質疑なしと認めます。

以上で議案第23号の質疑を終わります。

〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第20 議案第21号

ただいま議題となっております議案第23号は、新たに生じた土地の確認についてを議題といたしお手元に配信しております議案付託表のとおり、ます。

産業建設常任委員会に付託いたします。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありません。これで通告による質疑を終わります。

◇議案第２４号

ほかに質疑ありませんか。

〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第23 議案第24号（「なし」の声あり）

市道路線の認定についてを議題といたします。

〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

以上で議案第21号の質疑を終わります。

せん。これで通告による質疑を終わります。

ただいま議題となっております議案第21号は、ほかに質疑ありませんか。

お手元に配信しております議案付託表のとおり、（「なし」の声あり）- 176 -

〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

求めることについてを議題といたします。

以上で議案第24号の質疑を終わります。

本案は、本年６月30日をもって任期満了となる

ただいま議題となっております議案第24号は、

人権擁護委員に大久留美子氏を推薦することにつお手元に配信しております議案付託表のとおり、

いて議会の意見を求めるためのものであります。

産業建設常任委員会に付託いたします。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありません。これで通告による質疑を終わります。

◇議案第２５号

ほかに質疑ありませんか。

〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第24 議案第25号（「なし」の声あり）

むつ市教育委員会教育長に任命する者につき同意〇議長（冨岡幸夫）を求めることについてを議題といたします。

以上で議案第26号の質疑を終わります。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありまお諮りいたします。ただいま議題となっておりせん。これで通告による質疑を終わります。

ます議案第26号は、会議規則第38条第２項の規定

ほかに質疑ありませんか。

により、委員会への付託を省略したいと思います。

（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

これにご異議ありませんか。

質疑なしと認めます。

（「異議なし」の声あり）

以上で議案第25号の質疑を終わります。

〇議長（冨岡幸夫）

お諮りいたします。ただいま議題となっており

ご異議なしと認めます。よって、議案第26号は委員会への付託を省略すること

ます議案第25号は、会議規則第38条第２項の規定に決定いたしました。

により、委員会への付託を省略したいと思います。

これより討論に入ります。討論の通告がありま

これにご異議ありませんか。

せんので、直ちに採決いたします。

（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

本案は適任と認め、原案のとおり可決すること

ご異議なしと認めます。よっにご異議ありませんか。

て、議案第25号は委員会への付託を省略することに決定いたしました。

（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

これより討論に入ります。討論の通告がありま

ご異議なしと認めます。よって、議案第26号は原案のとおり可決されました。

せんので、直ちに採決いたします。
本案はこれに同意することにご異議ありませんか。

◇議案第２７号〇議長（富岡幸夫）（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

日程第26

議案第27号

令和

５年度むつ市一般会計補正予算を議題といたしま

ご異議なしと認めます。よっす。

て、議案第25号はこれに同意することに決定いた

これより質疑に入ります。質疑の通告がありましました。

すので、順次発言を許可します。まず、１番高橋征志議員。

◇議案第２６号〇１番（高橋征志）〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第25 議案第26号

指定管理料についてお伺いいたします。

人権擁護委員の候補者に推薦する者につき意見を- 177 -

提案理由におきまして、指定管理料の増額は電気料金の高騰に伴うものと説明がありましたけれ〇財務部長（松谷

ども、増額補正の対象が全施設ではなく、３施設〇財務部長（松谷

年度での予算の対応となりますが、予備費等で対

財務部長。
勇）

お答えいたします。

３月分までにお支払いいたしますので、令和５のみになっている理由をお知らせください。
〇議長（冨岡幸夫）

勇）

応させていただきたいと考えております。

電気料金の高騰に伴い、以上でございます。

施設運営に影響がある指定管理施設に対しまし〇議長（冨岡幸夫）て、令和５年度当初に高騰分の60％を追加で支出終わります。

しております。このたび改めて令和５年12月までの実績を基に令和５年度の電気料金見込額を試算

これで高橋征志議員の質疑を次に、３番佐藤武議員。
〇３番（佐藤武）

支出の中の第３款第１項第２

したところ、下北文化会館とむつ運動公園、釜臥

目の中の障害者自立支援給付費等の障害福祉サー

山スキー場及びむつ来さまい館ほか２施設の計３

ビス費と障害児通所支援事業費の詳しい支出内容

施設で電気料金の不足が見込まれることから、基をお伺いしたいと思います。

本協定に基づき予算を追加するものでございま〇議長（冨岡幸夫）

福祉部長。

す。

〇福祉部長（中村智郎）

議案第27号

令和５年度〇議長（冨岡幸夫）

１番。

むつ市一般会計補正予算、第３款民生費、第１項〇１番（高橋征志）

12月の実績に基づいて計算し社会福祉費、第２目障害福祉費、第19節扶助費にてやったということだと思いますけれども、その係る障害者自立支援給付費等の障害福祉サービス

ほかの例えば増額の対象にならなかった指定管理費及び障害児通所支援事業費の補正内容について

施設からは、何か足りないとか、困っているとかご説明いたします。

という声はないのでしょうか。
〇議長（冨岡幸夫）〇財務部長（松谷まず、障害福祉サービス費についてですが、障

財務部長。
勇）

害福祉サービス利用者数の増加を見込んだことにお答えいたします。

伴うものであり、短期入所については256万

こちらのほうは、今12月の段階で決算の見込み

2,000円の増、自立訓練については557万4,000円ということで算出しておりまして、それを増額補の増、宿泊型自立訓練については546万9,000円の正させていただきますが、最終的には２月までの増、就労継続支援Ｂ型については2,281万4,000円

実績に基づきまして電気料金の追加の交付をさせの増となりましたことから、居宅介護を含め９つていただきますので、不足しているとか、まだそのサービス費については利用者数が見込みを下回のような要望等はございません。

り1,865万9,000円の減少となったものの、これら以上でございます。

を加減した結果、1,776万円の増額補正となった〇議長（冨岡幸夫）

１番。

〇１番（高橋征志）

２月の実績で最終的に確定と次に、障害児通所支援事業費につきましては、いいますか、もう一回算出し直すということです

放課後等デイサービスに係る扶助費の増額であので、ではもし追加で支出が必要になった場合とり、この理由につきましては令和５年２月に新規いうのは、新年度の予算で改めて対応するというの開設事業者が１者あったことに伴い、利用者数ことでよろしいでしょうか。

が増加し、2,953万3,000円の増となりましたこと〇議長（冨岡幸夫）

ものであります。

財務部長。

から、障害児童発達支援を含め３つのサービスに- 178 -

ついては利用者数が見込みを下回り118万円の減を議題といたします。

となったものの、これらを加減した結果2,835万

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

3,000円の増額補正となったものであります。

せん。これで通告による質疑を終わります。

以上です。
〇議長（冨岡幸夫）

ほかに質疑ありませんか。
これで佐藤武議員の質疑を終

わります。

（
「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

以上で通告による質疑を終わります。

以上で議案第28号の質疑を終わります。

ほかに質疑ありませんか。

ただいま議題となっております議案第28号は、（「なし」の声あり）

お手元に配信しております議案付託表のとおり、〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

民生福祉常任委員会に付託いたします。

以上で議案第27号の質疑を終わります。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第27号は、会議規則第38条第２項の規定◇議案第２９号〇議長（富岡幸夫） 次は、日程第28 議案第29号

により、委員会への付託を省略したいと思います。

令和５年度むつ市後期高齢者医療特別会計補正予

これにご異議ありませんか。

算を議題といたします。

（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

ご異議なしと認めます。よっせん。これで通告による質疑を終わります。

て、議案第27号は委員会への付託を省略すること

ほかに質疑ありませんか。

に決定いたしました。

（「なし」の声あり）

これより討論に入ります。討論の通告がありま〇議長（冨岡幸夫）

せんので、直ちに採決いたします。

以上で議案第29号の質疑を終わります。

本案は原案のとおり可決することにご異議あり

ただいま議題となっております議案第29号は、ませんか。

お手元に配信しております議案付託表のとおり、（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

民生福祉常任委員会に付託いたします。

ご異議なしと認めます。よって、議案第27号は原案のとおり可決されました。
ここで午前11時20分まで暫時休憩いたします。
午前１１時０８分◇議案第３０号〇議長（富岡幸夫） 次は、日程第29 議案第30号

休憩

令和５年度むつ市水道事業会計補正予算を議題といたします。

午前１１時２０分〇議長（冨岡幸夫）

再開

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

休憩前に引き続き会議を開きせん。これで通告による質疑を終わります。

ます。

ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）◇議案第２８号〇議長（冨岡幸夫）〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第27 議案第28号

質疑なしと認めます。

以上で議案第30号の質疑を終わります。

令和５年度むつ市国民健康保険特別会計補正予算- 179 -

ただいま議題となっております議案第30号は、

お手元に配信しております議案付託表のとおり、て就任以来、市民の皆様の生の声をお伺いするた

産業建設常任委員会に付託いたします。

め、スマイル・トークリレー「ＦＬＡＴ」を合計27回開催してまいりました。様々な場面で市民の◇議案第３１号

皆様と触れ合い、ご意見やご要望をいただくこと〇議長（富岡幸夫） 次は、日程第30 議案第31号

で、これを当初予算に反映しなければならないと

令和５年度むつ市下水道事業会計補正予算を議題決意したところでございます。

といたします。

令和６年度当初予算は、「ヒトを想う。むつ市

これより質疑に入ります。質疑の通告がありまらしいせん。これで通告による質疑を終わります。

やさしい予算」とさせていただきました。

対話の中でのご意見やご要望を踏まえ、各世代、ほかに質疑ありませんか。

各分野における市民の皆様、つまり人を思いなが（「なし」の声あり）

ら施策を反映する当初予算を編成できたと考えて〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

ございます。

以上で議案第31号の質疑を終わります。

本予算には、子育てや教育、高齢者や各種産業

ただいま議題となっております議案第31号は、等に対する72の新規事業が計上されております

お手元に配信しております議案付託表のとおり、が、一方で、これらの新規事業を含め、継続的な産業建設常任委員会に付託いたします。

事業実施を図るには、財源の確保や事務事業の見直しによる持続可能な財政運営を進めていかなけ◇議案第３２号～議案第３９号

ればなりません。職員一人一人が、また職員が一〇議長（富岡幸夫） 次は、日程第31 議案第32号

丸となって財政の健全化に取り組むことが重要と

令和６年度むつ市一般会計予算から日程第38議捉え、部長級による行財政改革検討部会を設置い

令和６年度むつ市下水道事業会計予算

たしまして、職員からの提案やアイデア等による

案第39号

までの８件を一括議題といたします。

事務事業の見直しにより1,700万円の歳出が削減

これより質疑に入りますが、ただいま一括議題されております。結果、新たな財源としての国庫といたしました８議案については、それぞれ区分

補助金の活用等もあり、財政調整基金を取崩しせして質疑を行いますので、ご了承願います。

ずに予算編成が可能となり、収支均衡の財政規律

まず、議案第32号

令和６年度むつ市一般会計を堅持することができました。

予算について質疑に入ります。

今後も、むつ総合病院新病棟建設事業など財政質疑の通告がありますので、順次発言を許可し負担を伴う課題が明確にされておりますことかます。まず、12番佐藤広政議員。
〇12番（佐藤広政）

ら、財政の健全化に着実に取り組み、事業の実施

議案第32号について質疑をさせていただきます。
まず、今回就任後初の山本市長の予算編成を終を進めてまいりたいと考えてございます。
〇議長（冨岡幸夫）

12番。

〇12番（佐藤広政）

本当に気合の入った予算編成

えての市長の所感をお伺いいたします。

なのではないかなと思っておりますが、お話の中〇議長（冨岡幸夫）

市長。

にもありましたが、スマイル・トークリレー「Ｆ〇市長（山本知也）

先般の一般施政方針でも触れＬＡＴ」自体がしっかりとした行政反映されていましたが、私は令和５年４月23日にむつ市長としるのではないかと思うのですが、２点お伺いいた- 180 -

します。
新規事業の実施に当たり、何を基準にして選定〇議長（冨岡幸夫）

12番。

〇12番（佐藤広政）

ありがとうございます。先ほをしたのか。

どの所感の中にもありましたが、財政調整基金か

そして、拡充の事業が多いのですが、新たな財らの繰入れがなくなったということでございまし

源の確保と継続的な実施にめどがついているのかた。基金を取崩ししてでも喫緊の課題である子育お伺いいたします。

て支援等、また物価対策等に重点配分をしなけれ〇議長（冨岡幸夫）

市長。

ばならないのではないかなとも思いますが、そこ〇市長（山本知也）

新規事業の実施に当たってのの辺はどのように思うでしょうか。

基準ということでございますけれども、先ほど来〇議長（冨岡幸夫）

市長。

申し上げておりますとおり、市長就任以来、27回〇市長（山本知也）

佐藤議員おっしゃるとおり、のスマイル・トークリレー「ＦＬＡＴ」というこ基金を取り崩しても、そういった事業に取り組んとでございますが、新年度予算編成まで27回といでいかなければいけないのではないかというご意

うことでございまして、その後も継続的にスマイ

見も、もちろん重々把握しております。今回の令ル・トークリレー「ＦＬＡＴ」を実施しておりま

和６年度当初予算を見て分かるとおり、基金を取す。様々な場面で市民の皆様と触れ合い、ご意見、

り崩さなくとも、おむつ無償化の事業の拡充、まご要望をいただく中で、この当初予算に反映しなた高校生のスクールバスの補助、また先ほど申しければいけないと決意したと申し上げております

上げましたけれども、給食費の無償化については

けれども、それのほかにも、もちろんむつ市議会

予算計上、基金を取り崩してもやろうかやらないでのこの場での議論も踏まえて予算編成をしていかという悩みの中でも、県と市町村の会議の中でかなければいけないという思いから、市民の皆様

知事が実施していただけると、そういったご意見

はじめ、議員の皆様との新しい事業、求められてもありましたので、そういったことは県の予算をいるものにつきまして、どうやったら実施できる

活用しながらやっていけるのではないかなというかということを、短期的に計上できるものは新年中長期的な財政の運営を見渡して、今回は基金を

度の令和６年度予算に反映させていただいており取り崩さずに拡充できるところを最大限やったとますし、中長期的に今後やっていかなければいけいうふうに理解をしております。

ないことは今後検討していく、そういった基準を〇議長（冨岡幸夫）

基に新規事業を実施しております。

これで佐藤広政議員の質疑を終わります。

また、事務事業の見直しによる歳出の削減と新たな財源の活用ということでございますけれど

次に、14番中村正志議員。
〇14番（中村正志）

議案第32号

令和６年度むつも、事務事業の見直しで1,700万円の削減をしな

市一般会計予算につきまして質疑をさせていただ

がらも、まだ新年度当初予算に計上できておらな

きます。

い県核燃料物質等取扱税交付金等、また給食費のこれまでの地方自治体では、財源をどのように無償化の交付金が今後計上される見込みとなって使うかというのが議論の中心になるのが一般的でおりますし、こういったものを活用して、しっかした。しかしながら、現在では歳入の確保が大きりと事業を継続していけるようにやってまいりたな命題というふうになっています。特にむつ市はいと考えてございます。

そうなのかもしれません。そこで行財政改革によ- 181 -

り無駄な費用を抑えることと同時に大切なのが、県立高校の問題なので、まずは青森県のほうが一

この歳入の確保でございます。

番最初に対応するべきだという考え方だったと認

そこで、大きな観点として、令和６年度予算に識をしておりますが、来年度、県を差し置いて、

おいて、歳入の確保についてどのような方策を取むつ市で行うことと決断したのはどのような理由ったのか、まずお聞きしたいと思います。

からかお聞きしたいと思います。

また、個別に何点か財源確保についてお聞きしまた、今後青森県に対して補助をお願いしない

ますが、先ほどの質疑の中にもありましたけれどのか、それともこれまでと同様、県の補助を求めも、事務事業の見直しによる効果額1,700万円とていくのかも併せてお伺いしたいと思います。

いうふうなお話がございました。このことについ〇議長（冨岡幸夫）

市長。

ても繰り返しになりますが、この効果額について〇市長（山本知也）

私からは、むつ市未来共創ま

再度お伺いしたいと思います。

ちづくり推進枠についてお答えをさせていただき

また、借換債による財源効果はどれくらいを見込んでいるのか。

ます。
スマイル・トークリレー「ＦＬＡＴ」等におきあと、この後の予算を見ていますと臨時財政対まして、市民の皆様との対話を通じて得た課題や策債が年々減少しております。この要因をお聞き新たな視点を時代に合った政策へと発展させ、市したいなというふうに思います。

民の皆様とともにむつ市の未来に希望をつないで次に、歳出において、その弾力性を確保するためには義務的経費の圧縮というのも大きな柱の一いくため、むつ市未来共創まちづくり推進枠を設定させていただいてございます。

つになると思いますが、これまでの義務的経費の当該推進枠は、高等学校通学費補助事業やお買推移、あるいは将来見通しについてはどのように物支援事業など25事業、事業費総額は１億7,683万考えているのかお伺いしたいと思います。

3,000円となっております。今後の事業展開といこの後の予算委員会もありますので、細かいこたしましては、例えばお買物支援事業では令和６とは聞かないで、大きな観点からの質疑とさせて年度にアンケート等で得られた情報を基に事業化

いただきますが、歳出の項目の中で、むつ総合病すること、また新しい学びの場検証事業では、メ院への貸付金が来年度は５億円増えております。

タバースを活用したシステム導入の検証を行い、この理由についてお伺いしたいと思います。

今後本格導入を進めてまいります。

また、これは山本市長の肝煎りだと思いますが、また、高等学校通学費補助金についてのこれま

むつ市未来共創まちづくり推進枠というのを新たでの経緯につきましては、担当部長から答弁をさに設けております。むつ市未来共創まちづくり推せていただきますけれども、県への要望という観進枠について、なぜこの推進枠を設けたのか。ま点からは、現在県からは市町村の事業に支援とした、これによりましてどのようなことを実現したて、先ほど来申し上げております給食費の無償化

いと考えているのかお尋ねをしたいと思います。

の事業ですとか、あとは教員の多忙化解消校務改

もう一点、高等学校通学費補助費についてであ善システムなどの支援を小・中学校にしていただります。細かい事業内容につきましては予算委員

いておりますので、そういった観点から県でも小会のほうでお聞きしますが、これまでのむつ市の・中学校の支援をしていただいていると。私たちスタンスだと、補助したい気持ちはあるけれども、は県立高校ということで、県立の高校生たちのた- 182 -

めの事業をしておりますけれども、そういった観の利率で借換えを行うものでございます。

点から、県と市町村の役割分担も含めて、今後私直近の利率を参考に、借換え後の５年見直しのたちの中で検討させていただければと思います。

利率を0.9％と試算しておりまして、仮に借換え

また、その他の質疑につきましては、担当部長

しない場合は10年固定で利率は約1.1％となり、からの答弁とさせていただきます。
〇議長（冨岡幸夫）〇財務部長（松谷

借換えによって0.2％低い利率での借入れが可能

財務部長。
勇）

となり、その財源効果額は約680万円と見込んでご質疑の１点目、歳入のおります。

確保についてでございますけれども、令和６年度

次に、ご質疑の４点目の臨時財政対策債が減っ

当初予算では、歳入の確保といたしまして、物価てきているが、その要因についてでございますけ

高騰対応重点支援地方創生臨時交付金を約１億れども、国の令和６年度地方財政計画において、4,000万円計上するほか、ふるさと納税として１

臨時財政対策債の発行額が54.3％の減と大幅に抑

億9,000万円、企業版ふるさと納税として2,100万

制されていることを勘案いたしまして、当市にお円、市税は徴収率0.2ポイントの向上、各種債権

きましても前年度比で5,269万3,000円、率にしてにつきましても収入額の目標を設定し、未収金を53.3％の減と見込み、4,700万円を計上したもの

減らす対策を進めるなど、各種歳入の確保に努めでございます。

ているところでございます。

ご質疑の５点目、義務的経費についての今後の

なお、当初予算への計上のほうはかないません

推移ということでございますけれども、まず令和でしたが、先般県が青森県核燃料物質等取扱税交

５年度と令和６年度を比較いたしますと、予算ベ付金の増額を発表しており、これまで継続してきースでございますけれども、義務的経費、人件費、た要望活動の成果と認識をさせていただいており扶助費、公債費、人件費のほうは5,000万円弱増ます。

えておりますけれども、扶助費、公債費とも下が次に、ご質疑の２点目の事務事業の見直し、どっておりまして、トータルでは予算ベースで大体のようなものがあったのかということで答えさせ６億円ぐらいの減となっておりますし、今後におていただきますが、予防接種事業の見直しによりきましても扶助費等が高止まりの傾向にあるとい

約700万円、まさかり高校医学部進学・特進コー

うこと、公債費につきましては普通建設事業によス事業の休止により約500万円、浜奥内海水浴適って上昇等のおそれが今後出てくるかもしれませ

地開設事業の廃止により約200万円を削減するな

んが、財政中期見通しの中ではほぼ減少するといど、合計で1,700万円の歳出の削減を図っており

うふうに見込んでおります。

ます。

６点目、むつ市総合病院への貸付金５億円増のご質疑の３点目、借換債による財源の効果とい理由についてでございますけれども、下北医療セ

うことでございますけれども、令和６年度の借換

ンターに対する年度内貸付けにつきましては、下え額は６億3,930万円を予定しております。当市

北医療センターの一時借入金の低減を図ることをにおきましては、民間から借入れする場合、５年目的に、平成29年度10億円、平成30年度からは毎ごとに利率を見直し、10年目で借換えをすること

年20億円、令和６年度には25億円に増額して貸付を条件に借入れを行っておりまして、今回は主にけを行うこととしております。この運用によりま

平成25年度に借り入れた市債について、現時点でして、年間約2,000万円の利息負担の軽減となり、- 183 -

このたびの５億円の増額によりまして、年間では〇議長（冨岡幸夫）

200万円から400万円の軽減につながると見込んで〇市長（山本知也）

いるところでございます。

市長。
事務事業見直しの効果額

1,700万円は少ないのではないかというようなごご質疑の８点目、高等学校通学費補助金につき質疑でございますが、事務事業の見直しにつきま

まして、これまで県のほうに要望してきましたけ

しては、事業の見直しはもう少しと言ったらあれ

れども、こちらの事業につきましては、県のほうですけれども、数多く上がりましたけれども、全に事業主体となって実施する要望を行ってまいりての事業におきまして、やはりその効果があるか

ましたけれども、市民の皆様からのスマイル・ト

どうかの判断も必要だと思います。その享受を受ークリレー「ＦＬＡＴ」や市のホームページ等のけている方が、市民の皆様が、団体がいらっしゃ

問合せが多く、要望が多いと判断したこと、またいますので、新年度でいきなりやめるというよう物価高騰等によりまして保護者の負担が増えていな判断はせずに、今後長期的に事務事業を見直しることなどから、予算編成におきまして子ども・ていいのではないかという項目も含めて検討させ子育て政策に重点を置く中で、国の補助金を活用ていただいております。新年度の、令和６年度のして実施することとしたところでございます。

見直しによる効果額は1,700万円ということにな

以上でございます。

りますけれども、今後２年、３年にわたって事業〇議長（冨岡幸夫）

14番。

を見直ししていくものも出てくると思いますの〇14番（中村正志）

ありがとうございます。答弁

で、今後におきましては効果額はもう少し上がっを聞きまして、何点か再質疑させていただきますてくるのではないかなというふうに理解をしておけれども、事務事業の見直しによる効果額1,700万ります。

円ということで、何かちょっと少ないような気がそのほかの質疑につきましては、担当部長からしますけれども、この効果額についてはどのよう答弁させていただきます。

に受け止められておりますでしょうか。もう精い〇議長（冨岡幸夫）

っぱいやったということなのでしょうか。

〇財務部長（松谷財務部長。
勇）

お答えいたします。

あと臨時財政対策債についてですが、説明のほ

まず、臨時財政対策債が減ってきている中で、うは分かりました。これはたしか地方交付税の不普通交付税のほうはきちんと確保できているかと足分を補うために借りてもいいですよというふういうことでございますけれども、こちらにつきまな認識を持っていますけれども、それでいくと地しては臨時財政対策債の減分を国のほうから普通

方交付税のほうはきちんと入ってきているという交付税でいただいておりますので、きちんとした認識でよろしいのでしょうか。そこをちょっとお財政運営ができているものと認識しております。

聞きしたいと思います。

また、むつ総合病院の貸付けにつきましては、

むつ総合病院への貸付金５億円の増ですけれど４月１日で貸付けを行いまして、３月31日に返済も、これによりむつ総合病院のほうの資金繰りとしていただく年度内貸付けとなっております。

言っていいのかな、そちらのほうがうまくいくと以上でございます。

いうことで、これは４月１日に貸して３月31日に〇議長（冨岡幸夫）

返してもらうというふうな形でよかったのかどう

終わります。

か、ちょっとそれを確認したいと思います。

これで中村正志議員の質疑を以上で通告による質疑を終わります。

- 184 -

ほかに質疑ありませんか。

次に、議案第37号（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

業特別会計予算について質疑に入ります。

質疑なしと認めます。

質疑の通告がありません。これで通告による質以上で議案第32号の質疑を終わります。
次に、議案第33号

疑を終わります。

令和６年度むつ市国民健康ほかに質疑ありませんか。

保険特別会計予算について質疑に入ります。

（「なし」の声あり）

質疑の通告がありません。これで通告による質〇議長（冨岡幸夫）

疑を終わります。

次に、議案第38号（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。

次に、議案第34号

質疑の通告がありません。これで通告による質疑を終わります。

令和６年度むつ市後期高齢ほかに質疑ありませんか。

者医療特別会計予算について質疑に入ります。

（「なし」の声あり）

質疑の通告がありません。これで通告による質〇議長（冨岡幸夫）

疑を終わります。

質疑なしと認めます。

以上で議案第38号の質疑を終わります。

ほかに質疑ありませんか。

次に、議案第39号 令和６年度むつ市下水道事（「なし」の声あり）

業会計予算について質疑に入ります。

質疑なしと認めます。

質疑の通告がありません。これで通告による質以上で議案第34号の質疑を終わります。
次に、議案第35号

疑を終わります。

令和６年度むつ市介護保険ほかに質疑ありませんか。

特別会計予算について質疑に入ります。

（「なし」の声あり）

質疑の通告がありません。これで通告による質〇議長（冨岡幸夫）

疑を終わります。

質疑なしと認めます。

以上で議案第39号の質疑を終わります。

ほかに質疑ありませんか。

以上で令和６年度むつ市各会計予算に対する質（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

令和６年度むつ市水道事業

会計予算について質疑に入ります。

以上で議案第33号の質疑を終わります。

〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

以上で議案第37号の質疑を終わります。

ほかに質疑ありませんか。

〇議長（冨岡幸夫）

令和６年度むつ市魚市場事

疑を終わります。

質疑なしと認めます。

お諮りいたします。ただいま議題となっており以上で議案第35号の質疑を終わります。

ます議案第32号から議案第39号までの令和６年度

次に、議案第36号

令和６年度むつ市公共用地

むつ市各会計予算については、議長を除く議員

取得事業特別会計予算について質疑に入ります。

21名で構成する予算審査特別委員会を設置し、こ質疑の通告がありません。これで通告による質れに付託の上審査することにしたいと思います。

疑を終わります。

これにご異議ありませんか。

ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

ご異議なしと認めます。よっ質疑なしと認めます。

て、議案第32号から議案第39号までの令和６年度

以上で議案第36号の質疑を終わります。

むつ市各会計予算については、議長を除く議員- 185 -

21名で構成する予算審査特別委員会を設置し、こ以上で報告第１号の質疑を終わります。

れに付託の上審査することに決定いたしました。

報告第１号については、文書のとおりでありま

お諮りいたします。ただいま設置されました予

すので、ご了承願います。

算審査特別委員会委員の選任については、委員会
条例第８条第１項の規定により、お手元に配信しております予算審査特別委員会委員名簿のとおり◇報告第２号〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第40 報告第２号

指名したいと思います。これにご異議ありません

専決処分した事項の報告及び承認を求めることにか。

ついてを議題といたします。
（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

本案は、令和５年度むつ市一般会計補正予算にご異議なしと認めます。よっついて報告及び承認を求めるものであります。

て、お手元に配信しております予算審査特別委員

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

会委員名簿のとおり選任することに決定いたしま

せん。これで通告による質疑を終わります。

した。

ほかに質疑ありませんか。

ここで、予算審査特別委員会正副委員長互選のため暫時休憩いたします。
午前１１時４９分（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

休憩

質疑なしと認めます。

以上で報告第２号の質疑を終わります。
お諮りいたします。ただいま議題となっており

午後

零時００分

〇議長（冨岡幸夫）

再開

ます報告第２号は、会議規則第38条第２項の規定

休憩前に引き続き会議を開きにより、委員会への付託を省略したいと思います。

ます。

これにご異議ありませんか。

ただいま開かれました予算審査特別委員会において、委員長に佐々木隆徳議員、副委員長に井田（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

ご異議なしと認めます。よっ茂樹議員が選任されましたので、ご報告いたしまて、報告第２号は委員会への付託を省略することす。

に決定いたしました。
これより討論に入ります。討論の通告がありま◇報告第１号

せんので、直ちに採決いたします。

〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第39 報告第１号

本報告は承認することにご異議ありませんか。

専決処分した事項の報告についてを議題といたします。

（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

本案は、和解及び損害賠償の額を定めることについて報告するものであります。

ご異議なしと認めます。よって、報告第２号は承認することに決定いたしました。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま◎日程第41～日程第43

せん。これで通告による質疑を終わります。

提案理由説明、質疑、委員会付託、ほかに質疑ありませんか。

一部採決（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

議案一括上程、質疑なしと認めます。

- 186 -

〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第41 議案第40号
財産の取得についてから日程第43

細部につきましては、議事の進行に伴いましてご

報告第３号

質問により詳細ご説明申し上げます。

専決処分した事項の報告についてまでの３件を一

何とぞ慎重ご審議の上、原案どおり御議決賜り

括議題といたします。

ますようお願い申し上げる次第であります。

市長から提案理由の説明を求めます。市長。

〇議長（冨岡幸夫）（山本知也市長登壇）〇市長（山本知也）

これで提案理由の説明を終わります。

ただいま追加上程されました

この後、ただいま上程されました議案第40号及２議案１報告について、提案理由及び内容の概要

び報告第３号については質疑を、議案第41号につをご説明申し上げ、ご審議の参考に供したいと存

いては質疑、討論、採決を行いますが、ここで議じます。

事整理のため、午後１時30分まで暫時休憩いたし

はじめに、議案第40号

財産の取得についてでます。

ありますが、本案は、夏季における児童生徒の熱

午後

零時０５分

休憩

午後

１時３０分

再開

中症による健康被害の防止及び教育環境の向上を図るため、市内小学校６校及び中学校４校にポー
タブルクーラー等を配備するものであります。
次に、議案第41号〇議長（冨岡幸夫）

令和５年度むつ市一般会計

休憩前に引き続き会議を開きます。

補正予算についてでありますが、本案は、１億円

これより質疑、討論、採決を行います。

の増額補正でありまして、これにより補正後の歳先ほど一括議題といたしました２議案１報告に入歳出予算総額は、446億5,444万円となります。

ついては、それぞれ区分して質疑等を行いますの

まず、歳出についてでありますが、土木費におで、ご了承願います。

いて、道路等の除排雪経費に不足が生じる見込みのため、作業委託料を増額しております。

◇議案第４０号

次に、歳入についてでありますが、補正財源を〇議長（冨岡幸夫）

調整するため、財政調整基金繰入金を計上しておまず、議案第40号

財産の取得についてを議題といたします。

ります。

本案は、夏季における児童生徒の熱中症による

なお、年度内に事業の完了が見込めないことか

健康被害の防止及び教育環境の向上を図るため、

らデジタル防災センター整備事業について繰越明

市内小学校６校及び中学校４校にポータブルクー

許費を設定しております。

ラー等を配備するものであります。

次に、報告第３号についてでありますが、これ

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

は、本年１月６日に老人憩の家禄寿荘駐車場におせん。これで通告による質疑を終わります。

いて発生した自動車損傷事故に係る和解及び損害ほかに質疑ありませんか。

賠償の額を定めることについて、議会の委任を頂（「なし」の声あり）

いているところにより、専決処分したものであり〇議長（冨岡幸夫）

ます。

質疑なしと認めます。

以上で議案第40号の質疑を終わります。

以上をもちまして、追加上程されました２議案

ただいま議題となっております議案第40号は、

１報告について、その大要を申し上げましたが、お手元に配信しております議案付託表のとおり、- 187 -

総務教育常任委員会に付託いたします。

（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）◇議案第４１号〇議長（冨岡幸夫）

次は、議案第41号

質疑なしと認めます。

以上で報告第３号の質疑を終わります。
令和５年

報告第３号については、文書のとおりでありま

度むつ市一般会計補正予算に対し、質疑に入りますので、ご了承願います。

す。

◎日程第44～日程第45

質疑の通告がありません。これで通告による質議案一括上程、

提案理由説明疑を終わります。
ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第44及び日程第45

質疑なしと認めます。

議案第42号及び議案第43号

むつ市副市長に選任以上で議案第41号の質疑を終わります。

する者につき同意を求めることについての２件をお諮りいたします。ただいま議題となっており一括議題といたします。

ます議案第41号は、会議規則第38条第２項の規定

市長から提案理由の説明を求めます。市長。

により、委員会への付託を省略したいと思います。
これにご異議ありませんか。

（山本知也市長登壇）〇市長（山本知也）（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

ただいま追加上程されました

２議案について、提案理由及び内容の概要をご説

ご異議なしと認めます。よっ明申し上げ、ご審議の参考に供したいと存じます。

て、議案第41号は委員会への付託を省略すること

議案第42号及び議案第43号のむつ市副市長に選に決定いたしました。

任する者につき同意を求めることについてであり

これより討論に入ります。討論の通告がありま

ますが、これら２議案は、本年３月31日をもちませんので、直ちに採決いたします。

して退職いたします川西伸二氏の後任として吉田

本案は原案のとおり可決することにご異議あり

真氏及び齋藤友彦氏を選任いたしたく、提案するませんか。

ものであります。

（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

この度、退職されます川西氏は、就任以来６年

ご異議なしと認めます。よっにわたり市政運営にご尽力されました。ここに川て、議案第41号は原案のとおり可決されました。

西氏の功績をたたえるとともに、心から感謝の意を表するものであります。

◇報告第３号〇議長（冨岡幸夫）

次は、報告第３号

以上をもちまして、追加上程されました２議案
専決処分について、その大要を申し上げましたが、細部にした事項の報告についてを議題といたします。

つきましては、議事の進行に伴いましてご質問に本案は、和解及び損害賠償の額を定めることにより詳細ご説明申し上げます。

ついて報告するものであります。

何とぞ慎重ご審議の上、原案どおりご同意賜り

これより質疑に入ります。質疑の通告がありません。これで通告による質疑を終わります。

ますようお願い申し上げる次第であります。
〇議長（冨岡幸夫）

ほかに質疑ありませんか。

ります。

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これで提案理由の説明を終わただいま上程されました議案第42号及び議案第43号については、３月15日に質疑、討論、採決を行いますので、ご了承願います。

◎散会の宣告〇議長（冨岡幸夫）

以上で、本日の日程は全部終わりました。
お諮りいたします。明３月７日は常任委員会及び予算審査特別委員会のため、３月８日及び11日
は予算審査特別委員会のため、３月12日から14日までは議事整理のため休会したいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

ご異議なしと認めます。よって、明３月７日は常任委員会及び予算審査特別委
員会のため、３月８日及び11日は予算審査特別委
員会のため、３月12日から14日までは議事整理のため休会することに決定いたしました。
なお、３月９日及び10日は休日のため休会とし、３月15日は付託議案等の審議を行います。
本日はこれで散会いたします。
午後

１時３６分

散会

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