神埼市
議会だより
文教厚生常任委員会視察研修

公立みつぎ病院にて視察研修

２月定例会

宇部市の保健師視察研修

６月定例会は６月７日開会予定です。

目次
補正予算（これが聞きたい）………………………………… Ｐ２
平成25年度当初予算（これが聞きたい） …………… Ｐ３〜４
予算特別委員会関係 ………………………………… Ｐ５〜９
賛否議案・意見書 ………………………………………… Ｐ10
委員会視察研修・活動報告 ………………………… Ｐ11〜13≪議員定数削減（議会改革検討特別委員会報告）≫
一般質問 …………………………………………… Ｐ14〜23
発見かんざき・編集後記 ………………………………… Ｐ24
発行／佐賀県神埼市議会

佐賀県神埼市千代田町直鳥166−１ TEL0952−44−2082

第27 号
平成25年５月８日
2013年

編集／議会広報編集特別委員会

神埼市議会だより補正第 27 号

予算

農業基盤整備促進事業に８億 5,305 万 9,000 円
平成24年度一般会計予算補正８、９号
合計 11億8,058万9,000円追加（歳入歳出 153億9,373万円）■平成24年度予算特別委員会審査報告
委員長

廣瀧

恒明

議員

平成 24 年度各会計予算６議案について、２月 28 日委員会を開催しました。
議案第 19 号平成 24 年度神埼市一般会計補正予算（第８号）については、主な補正として国の緊急経済対策に伴う、農業基盤整備促進事業、林業点検診断・保全事業、道路橋梁新設改良
事業、公営住宅ストック事業や小学校施設整備、脊振中学校体育館建替え事業があり、採決の結果全会一致で原案を可決しました。
議案第 20 号平成 24 年度神埼市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）、議案第 21 号
平成 24 年度神埼市国民健康保険診療所特別会計補正予算（第２号）、議案第 22 号平成 24 年度
神埼市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）、議案第 23 号平成 24 年度神埼市簡易水道
特別会計補正予算（第２号）、議案第 24 号平成 24 年度神埼市下水道事業特別会計補正予算（第４号）、いずれも採決の結果全会一致で可決しました。

これが聞きたい！
◎農業体質強化基盤整備促進事業（国の予備費対応分）
３億 6,532 万 4,000 円（定額補助：暗渠排水、農業用施設等）◎農業基盤整備促進事業（緊急経済対策対応分）
４億 8,773 万 5,000 円（定額補助：暗渠排水、農業用施設等）

Q
A

暗渠排水工事で業者の数や特殊機械の数が限られているので、進みようがないという話を聞くが、月にどれ位の面積が進むのか。
特殊機械（トレンチャー）１日当たりの稼働率が１ha 位となる。建設業協会と市、土地改良区で機材の確保、工事のやり方等の意見交換をしながら機材確保を早めに行なった。

Q 暗渠排水についての個人負担はいくらか。
A 10 ａ当り１万５千円の負担である。

暗渠排水工事2

神埼市議会だより

第 27 号

平成25年度一般会計当初予算
前年度当初予算比 3.5％増額に公債費
20億1,430万円
14.9％
教育費
9億4,983万円
7.0％
消防費
5億9,330万円
4.4％

年度の一般会計当初予算の編成にあたっては、 前 年 度 に 引 き 続 き 城 原 川 ダ ム 関 連 生 活 環 境整備事業や神埼市憩の家の改良事業、神埼市中央公民館改修事業にも本格的に取り掛かる予定
で あ る。 併 せ て 市 道 国 営 千 代 田 西 １ 号 線 道 路 改
良事業、市単独道路新設改良事業、農業基盤整備促進事業など、神埼市の基盤整備の強化、充実を図る予算編成となっています。

予備費2,000万円
0.2％

議会費
2億700万円
1.5％

25

総務費
14億3,899万円
10.6％

平成25年度
歳出内訳
（項目別）

総額
135億4,100万円

民生費
48億8,595万円
36.1％

土木費
10億10万円
7.4％
商工費
1億3,836万円
1.0％ 農林水産業費
衛生費
12億197万円
労働費
10億2,801万円
8.9％
6,306万円
7.6％
0.5％

平成 25 年度

予備費1,000万円
0.1％

議会費
２億861万円
1.6％

一般会計当初予算

主な新規事業及びその他の主な事業☆新規事業
・小、中学生医療費助成事業
・防災避難所整備事業
・ケーブルテレビ接続事業
・子ども、子育て支援事業計画策定事業
・自治公民館建設費等補助金
・戸籍副本データ管理システム改修委託
・未熟児養育医療給付事業
・林道新設改良事業
・物見やぐら補修事業☆その他の主な事業
・さが桜マラソン応援事業
・クリーク防災機能保全対策事業
・住宅リフォーム緊急助成事業
・神埼市小中学校英語教育推進事業
・教育ＩＣＴ振興事業（電子黒板）・歴史文化遺産を活かしたまちづくり事業

公債費
19億4,404万円
14.9％
教育費
11億5,319万円
8.8％
消防費
６億5,528万円
5.0％

総務費
15億1,649万円
11.6％

平成24年度
歳出内訳
（項目別）

総額
130億8,900万円

民生費
42億3,792万円
32.4％

土木費
９億6,003万円
7.3％
商工費
1億6,642万円
農林水産業費
1.3％
衛生費
労働費
11億1,624万円
6,745万円 10億5,327万円
8.5％
8.1％
0.5％

平成 24 年度

一般会計当初予算※円グラフの数字は、見やすいように金額を四捨五入して表記しています。そのため総額と各項目の合計
は合いません。

3

神埼市議会だより

当

初第 27 号

予算

これが聞きたい！
主な質疑・答弁
平成 25 年度神埼市一般会計予算について
総括質疑

Q 緊急雇用対策事業は、平成 24 年度と平成 25 年度ではどのようになっているのか。
緊急雇用対策事業は、平成 24 年度で一応終っている。平成 25 年度については、基金の残A と運用益等が余っている分で、県が市町に予算配分しているので、平成 25 年度は 24 年度に比べ減っている。

平成 25 年度予算は、公共事業を中心とした歳出で景気回復を目的に予算を考えているか。

Q 平成 24 年度も未着工が見受けられるし、平成 25 年度予算事業費の見通しは。
A 国から緊急経済対策として来た予算は、市民のために使っていきたい。

Q 平成 25 年度予算の中で積極的な面も見受けられるが、将来の財政負担にならないか。
普通建設事業をずっとやっていく上においては、将来の財政負担や起債の償還負担についA ては、見通しを立てた上で、過度の財政負担に陥らないようにやっていきたい。
Q 消火栓設置工事負担金 490 万３千円について、これは何ヶ所分ですか。

地区の下水道工事に伴う工事で３ヶ所。消火栓の新規設置について、要望があった場合のA 見込みということで２件分、工事に伴っての消火栓取り換えが必要になった場合の見込みとして３件分です。

4

第 27 号

委員長

田原

副委員長

憲治

宮地

明

中野

均

野口

英樹

山田

一明

山口

義文

永沼

彰

内田

良治

佐藤

知美

原

信義

白石 昌利

木原

和幸

和幸

平成 年度予算委員会

委員長 田原日及年度各会計予年度予算特別委員会に付託された平成算６議案について、３月日の２日間にわたり委員会

号「平成

年度神埼

25

た。議案第

号「平成

年度神

25

誠実に取り組み、事業目的を成ぞれの事業に対する積極的かつが繰り出され、執行部からそれ対する熱心な質疑、意見、要望

は、各部、各課へ本年度予算に委員会の活発な審議の中でしました。

もって、本案を原案どおり可決

予算」については、起立多数を

埼市国民健康保険事業特別会計

26

で本案を原案どおり可決しまし

５ 議 案 に つ い て は、 全 会 一 致市一般会計予算」を始めとする議案第を開催し、慎重に審議しました。

び

14

25

平成

25

25

25

就させていく旨の答弁があっ

た。

5

18

算
予
初
当



神埼市議会だより

Q

ケーブルテレビの接続事業で、地区公民館にケーブルテレビいわゆるぶんぶんテレビ
をつけることについて、崖崩れ等で電線が切られた場合はつながらないのでＢＳテレ
ビのアンテナを考えているか。

A

ぶんぶんテレビは有線であるので、崖崩れ等で切れることはある。衛生放送は、
パラボラアンテナを個人の家で立てれば見ることはできるので、衛生放送の整備は考えていないが、今回はケーブルテレ
ビの接続事業を進めるので、今後新たな課題については検討していく。
ぶんぶんテレビ社屋（佐賀市）

予 算 特 別 委 員 会

神埼市議会だより会

計第 27 号課

利息の運用について、現在利息も非常に安く、大手銀行よりＪＡや漁業関係の方が高いとQ 思うが、利息の把握は毎月されているのですか。
A

資金をどこに預けるか、各金融機関から見積書を取ります。１年通して、定期預金できるものもありますし、資金繰りの関係は例えば財政調整基金等については、交付税の支給時期に合わせて満期がくるような形で運用していきます。満期を迎える時期に、どれ位の金利の変動があるのか参考にして運用しています。

総務企画部
防災避難所整備事業で、視察研修先はどこを計画していQ るのか。

A

Q

A

東京以南で高台等の津波対策をされているところも多くあるので、基本構想を作成する際にそのようなことを参考に視察研修を考えています。その際の基準として、大雨による災害が発生しやすい場所を含めたところがあれ
ば、参考にしたいと思います。

葬祭公園等対策費について、協議会全体事業費では、どのような内容を計画されているのか。

葬祭公園等対策費の中には、葬祭公園と北部山麓用地の予算を計上しており、265 万円については葬祭公園の用地に係る土地の基本調査と葬祭公園に係る部分の地形図作成、区画の計画、基本計画の基礎資料調査が含まれています。
協議会全体事業費 594 万円に対し、神埼市の負担金が 265 万円は、全体事業費については、平成 24 年度からの繰り越しが約 100 万円程入っております。入った中での全体事業ということ
で、均等の負担になっています。

葬祭公園予定地の土取り場跡地

6

神埼市議会だより

第 27 号

市民福祉部
人間ドッグの一般健診の申し込みで、健診がで

Q きなかった方がおられる。予算を多く取ってもらえないか。
先着順になっていて、昨年数名出来なかったのA で、今回は余裕をもった人数で予定している。

土地開発公社の負担金が毎年一般財源から支払われている。この用地を買い戻して支払わ

Q なくていいように対応してほしい。
A 買い戻しの計画を立てている。

固定資産評価システム更新事業の評価替

Q えは３年ごとに行なわれるが、2,323 万
2 千円と費用額が多いようだが。
今回は航空写真を撮るので高くなった。来

A 年度は下がる。
☆

固定資産の評価替えとは ･･･

固定資産税は、固定資産の価格、すなわ
ち「適正な時価」を課税標準として課税されるものです。土地と家屋については、３
年毎に評価額を見直す制度がとられているところです。
評価替えは、この間における資産価格の変動に対応し、評価額の適正な均衡のとれた価格に見直す作業です。
次回は、平成 27 年度が評価替え年度となり、市内全域の状況を適確に把握する資料を作成するため航空写真を撮影します。
国保財政は厳しい状況に陥っている。年度中に疾病が流行した場合、予算が底をつくと思Q うが、法定外繰入の給付はしたのか。

赤字になる可能性は事実であるので、繰上流用するが、法定内繰入対応するか、総合的に考A えていく。

7

神埼市議会だより

第 27 号

産業建設部
Q 農業体質強化基盤促進事業で実施した排水の実態はどうなのか。
平成 24 年度実施した排水事業での排水は、雨が降って一気に水が出るようだ。従来のもA みがら暗渠は３～４日水が流れていた。今回が排水能力が高いと感じた。

道路橋梁維持費について、工事されていない危険箇所が多くあり、早急に対応していただ

Q きたい。

クリーク沿いに危険箇所があり、車の損傷事故も発生した。クリーク路線の改修場所は優A 先的に実施したい。

Q 雇用促進住宅の今後の動向について神埼市としてどう考えているのか。
雇用促進事業団は事業仕分けで廃止事業となっている。国から住宅について市に受け取っ

A てほしいとの打診はあった。ただ５階建てで購入は難しく、国との協議をしていきたい。

農業集落排水管渠内の不明水は地下水の流入か又浄化槽の汚泥の抜き取りは立ち合いをしQ ているのか、業者任せか。
A

農業集落排水管渠内の不明水については公共枡から家庭への配管の部分に雨水侵入がない
か、また、本管側の破損がないか調査したい。
業者からは計画が出されているのでどういう作業をされているのか立ち合いをしている。また基準チェックもしているし、報告書も提出されている。

調査状況のようす
8神埼市議会だより

第 27 号

教育委員会
教育ＩＣＴ化振興事業について。

Q ＩＣＴ環境の整備率が低いと聞くが、今回の整備でどれくらいになるのか。
神埼市はいち早く取り組みをした。ただ、
１クラス１台の電子黒板の配置にはなってA いない。教育委員会としても平成 27 年度までには１クラス１台を目標に確保したいと思っている。
電子黒板授業風景自治公民館建設費補助金について。

Q 補助率の検討はどのようにして行ったのか。
今回は改築をどうするかを中心に検討した。全面改築は従来どおりとする。修繕費の対象

A は、屋根、壁等の建物本体の改修工事、バリアフリー工事、市の施策に応じた改修工事、
これは今のところ公共下水道のつなぎ込みを対象として補助している。

史跡「姉川城跡」保存整備基本構想・基本計画策定事業について、国史跡の指定を受けた

Q が、今後の整備計画はどのようになっているのか。
住民の皆様の生活と史跡の保全を共存させるという目的に向って、保存管理計画を策定した。用地買収の補助率は国が 80％、県と市がそれぞれ 10％で、整備は国が 50％、A 県が 18％、市が 32％という割合で行うことができる。文化庁の承認を受けた計画にのっとって、今後事業を進めていきたい。
平成 25、26 年で計画を策定して、平成 27
年度から用地買収等に着手していきたい。

9

姉川城跡

神埼市議会だより

第 27 号《議案第26号》
平成25年度神埼市国民健康保険事業特別会計予算について
議案内容を紹介します
国民皆保険を支える医療保険制度である国民健康保険事業の歳入歳出をそれぞれ 39 億 8,196
万 3,000 円とする。

賛否一覧表 ※議案について、賛成・反対の双方があった場合のみ表示しています。
９
８
７
６
５
４
３
２
１

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

原
信義
宮島
清
佐藤 知美
福田 淸道
内田 良治
古賀 安行
永沼
彰
松本 軍二
山口 義文
廣瀧 恒明
山田 一明
内村 夏生
田原 和幸
原口ひさよ
白石 昌利
野副
昭
野口 英樹
實松 博記
中野
均
簑原
忍
宮地
明
古川 裕紀
木原 憲治
片江
護

果
結
決
議

号
番
案
議

×
○
×
×
○
○
○
○
○
○
○
○
○

○
○
○
○
○
○
○
○
○

（多数）
議案第26号 可決《意 見 書》
環太平洋戦略的経済連携協定（ＴＰＰ）
交渉不参加を求める意見書
意見書内容（一部抜粋）を紹介します
安部晋三首相は「選挙で公約したとおり、聖域なき関税撤廃を前提とする限り、ＴＰＰ交渉には参加しない」と繰り返している。
ＴＰＰは「例外なき関税撤廃」を大原則にしており、「聖域なき関税撤廃」を前提とするなら、ＴＰＰ交渉に参加すべきではない。
ＴＰＰに参加すれば、国民生活のあらゆる分野で「規制緩和」が進み、激変するのではないかという国民の不安は解消されていない。
よって、すでに本議会はＴＰＰ交渉参加に慎重な対応を求めた
ところであるが、今日の新たな情勢に鑑み、安部政権が選挙公約を守り、ＴＰＰ交渉に参加しないことを強く求めるものである。

賛否一覧表 ※議案について、賛成・反対の双方があった場合のみ表示しています。
９
８
７
６
５
４
３
２
１

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

○
×
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

書 可決
（多数）

原
信義
宮島
清
佐藤 知美
福田 淸道
内田 良治
古賀 安行
永沼
彰
松本 軍二
山口 義文
廣瀧 恒明
山田 一明
内村 夏生
田原 和幸
原口ひさよ
白石 昌利
野副
昭
野口 英樹
實松 博記
中野
均
簑原
忍
宮地
明
古川 裕紀
木原 憲治
片江
護

見

果
結
決
議

号
番
案
議
意

10

去る１月 ～ 日にかけ、 熊 本 県 球 磨 郡 多 良 木 町の特 産 品 開 発 の 取 組 み 及 び
人吉 市 の 林 業 の 取 組 み に ついて 視 察 研 修 を 行 っ た 。 多良木 町 で は 、 農 産 物 を 使 って開 発 し た 商 品 を 特 産 品 として 、 所 得 増 加 を 図 る た めの取組みが展開されていた。 特 に、「 未 来 に つ な がる農と食の形をつくる会
社」を理想に、農事法人「多良木 の び る 」 を 平 成 年 ２月に 設 立 、 農 家 戸 、 社 員２名で運営されており、「のびる 米 」 や 味 噌 な ど の 加 工
品を 地 元 物 産 館 や 県 内 外 の飲食店等で販売されていた。 農 閑 期 の 雇 用 対 策 を 兼ね、 今 後 は 、 特 産 品 開 発 だ
けで な く 、 販 売 ル ー ト 確 保や一 流 の 料 理 人 を 呼 ん だ 企
画な ど 計 画 さ れ て い た 。 特
産 品 開 発 事 業 に つ い て は、商品 を 通 じ て 食 育 地 域 振 興
活動 へ と 繋 げ て い け ば 農 村
活性 化 に 期 待 で き る と 感 じた。 人 吉 市 は 、 全 体 面 積 の
約 ％が山林で、市有林と財産 区 所 有 合 わ せ て ２ 千 ２を市で管理されてお百り、 人 工 林 は 、 伐 期 齢 の～ 年生が６割で、主にヒノキ が 植 林 さ れ て い た 。 森
75

60
ha

55

第 27 号
神埼市議会だより

員

員

副委員長

委 員 長

原口ひさよ 委 員 福田 淸道

中野

内村

山口

均

夏生

義文

委

委

委

員

員

員

内田

永沼

田原

良治

彰

和幸

１月 日から 日にかけて 福 岡 県 の「 糸 島 市 議 会 」と「福岡市西部地域交流センター」を研修しました。
糸島市は平成 年１月１日に前原市、二丈町、志摩町の１市２町が合併し、人口は昨年３月末９９，９１
９人で、福岡市への通勤圏
として、また、九州大学伊
都キャンパス開校により年々増加している状況です。
糸島市議会では議会運営全般について研修しました。
糸島市議会は現議員 人
で、平成 年２月改選時か
らは条例定数 人が適用さ
れ ま す。 議 案 送 付 を は じめ、議会運営委員会の開催
や、各常任委員会単位での議案の説明や、一般質問等の現状の説明を受け質疑を交 え、 意 見 交 換 を し ま した。中でも議案質疑は通告制で、議案内容からそれた
場合、議長は発言を制止されるとのことでした。
予算特別委員会は全議員で構成し、当初予算のみ委
員会付託をされている。決算特別委員会については「行財政改革及び行政評価に関する調査特別委員会」の中間報告で、決算審査のあり方を見直すことについて
議 長 に対する提言が行われている。
各種審議会等への参画については、法令等で定められた審議会以外は参画しないとの申し合わせがされていた。
今回の研修では、特に決算特別委員会の見直しなど一考
す る 研 究 テ ー マ も 得 ま し た。
神埼市議会と糸島市議会の議
会運営について、単純に比較することはできませんが、他市の取り組みについても精査し、市民の付託を応える議会として、議会運営の更なる適正化、議会改革の取り組みを進めていかなければと感じました。

委

松本 軍二

廣瀧 恒明

原口ひさよ

員

委 員

原

彰

委 員

一明

委 員

永沼

均

裕紀

山田

員 古川

委 員 長

員 中野

副委員長

委

員 實松

信義

委

博記

委

視察研修の様子

行政視察研修報告

議会運営委員会

林施業は、市内の素材生産業
者６者による林業事業組合があり、間伐による素材生産が行 な わ れ て い る。 森 林 組 合は、高性能林業機械による作業道開設や新植、下刈等の施業 を 受 託により実施され、林業後継者対策に力を入れられていた。木材の価格の下落等による意欲低下で、放置林や荒廃林対策が最重要課題で、森林経営
計画に影響が出るのではと危惧されていた。林業の状況は、本市と同じで、林業事業を継続的に行うには、人材確保、高性能
林業機械による施業や路綱整備を行い、森林施業のコスト削減を図るよう更に研究することを再認識した研修でした。

委

委

視察研修の様子

行政視察研修報告
産業建設常任委員会

22

21

11

17

26

18

22

22

23

12

41

23

本部に お い て 消 防 職 員として 、 神 埼 地 区 消 防

いてを 調 査 研 究 の 目 的に消防 行 政 の 今 後 に つ画されており、その場所と時期

里出張所の新設がこの広域で計の で し た。 又、（ 仮 称 ） 吉 野 ヶによる効果は大変期待できるもの短縮。などが挙げられ広域化

域の適正化による現場到着時間との意 見 交 換 を 行 い まにあっては、その効果及び災害委員 会 は 、 ２ 月 ４ 日

した。
発生状況等を考察しつつ整備計

護

安行

委

委

委

信義 委

員

員

員

員

松本

山田

白石

野副

軍二

一明

昌利

昭

平成 年６月 日に全議員で構成する議会改革検討特別委員会を設置し、小委員会と二つの分科会を組織し、議会改革について調査研究を行っています。昨年の地方自治法改正に伴い、議会関係の条例、規則について閉会中に委員会を開催し、神埼市議会として改正すべき内容について慎重に検討し、神埼市議会の委員
会条例、政務調査費の交付に関する条例、会議規則や神埼市証人等の実費弁償に関する
条例の一部改正を、今期定例会の開会日に発議上程し可決しました。
また、議会改革の調査事項である議員定数につきまして
は、これまでの議会改革検討特別委員会での議論を踏まえ、本定例会期中に結論を出すこととなっていましたので、３月 日に委員会を開催
し、全議員による議会議員の定数はどうあるべきかを慎重に審議しました。
審議の結果、
議会活動による地方自治の実
現、市政の監視や市民の声を多く届けるために必要な議員定数のあるべき姿として、現
在の議員定数「 人」から「４

人」
を減じ、
議員定数を
「 人」
とする条例の改正を行うことになりました。議会改革検討特別委員会では議員の任期満了まで残り１年となっていますので、政務活動費の経費の範囲、透明性の確保や議会基本条例の問題、議会運営の見直しなど、現在まで調査、審議してきました事項について
１つ１つ整理しながら、着実な議会改革を行うため、引き続き閉会中の継続調査を行っていきます。

彰
委 員 長 永沼副委員長 原信義
委員 全 議 員12

今年 ４ 月 １ 日 か ら 佐画を策定するとありました。

副委員長 古賀

委 員 長

片江

憲治

委員会の様子区 消 防 本 部 が 統 合 し、

員

木原

21

24

新しい 佐 賀 広 域 消 防 局

委

員

原

委

23

15

となり 広 域 化 さ れ る ことで消 防 力 が 強 化 さ れます。 消 防 職 員 と の 意

見交換 で は 、 そ の 効 果が住民 サ ー ビ ス に ど のように も た ら さ れ る のか等を 重 点 に 協 議 し ました。 住 民 サ ー ビ ス の向上の 観 点 で は 、 ① 災

害時に お け る 初 動 体 制の強化 。 ② 統 一 的 な 指
揮下で の 部 隊 運 用 。 ③
消防署 の 配 置 や 管 轄 区

新しく配置された消防車両の機能説明の様子

賀広域 消 防 局 と 神 埼 地

総務常任委員会活動（研修）報告

第 27 号
神埼市議会だより

議会改革検討特別委員会報告20

神埼市議会だより

第 27 号《議会の動き》１月７日 議会広報編集特別委員会
１月15日 議会改革検討特別委員会 第２分科会
議会広報編集特別委員会
１月16日 鹿児島県いちき串木野市議会視察来訪
１月17日～18日 議会運営委員会視察研修（福岡県糸島市議会、福岡市西部交流センターさいとぴあ）
１月21日 議会広報編集特別委員会
１月22日～23日 産業建設常任委員会視察研修（熊本県多良木町役場、人吉市役所）
１月24日 議会改革検討特別委員会 第１分科会
１月25日 文教厚生常任委員会
鹿児島県志布志市議会視察来訪
１月28日 議会広報編集特別委員会
１月29日 全員協議会
議会改革検討特別委員会
佐賀県市議会議長会
２月４日 総務常任委員会
２月５日 産業建設常任委員会
志布志市議会視察(１月25日来庁）
２月７日 全国市議会議長会基地協議会
２月12日 議会改革検討特別委員会 代表者会議
２月19日 文教厚生常任委員会
２月25日 議会運営委員会
２月27日～３月25日 神埼市議会２月定例会
２月27日 全員協議会
２月28日 平成24年度予算特別委員会
３月11日 議会改革検討特別委員会 小委員会
３月12日 産業建設常任委員会
議会広報編集特別委員会
平成25年度予算特別委員会（３月13日）議会運営委員会
３月13日 全員協議会
平成25年度予算特別委員会
３月14日 平成25年度予算特別委員会
３月15日 議会改革検討特別委員会
３月18日 平成25年度予算特別委員会
３月19日 総務常任委員会
３月21日 文教厚生常任委員会
産業建設常任委員会
３月25日 議会運営委員会
全員協議会
議会運営委員会（２月25日）13評 価 に つ い て、 現 状 は 内 部
的 な 話 に な っ て お り、 市 民による評価というところまで 至 っ て い な い。今 後、評 価のあり方について研究していきたい。

県営事業と他事業への提案普及を行うためと、これまでのモデル事業を検証し、実施していきたい。
１ 戸 建 て 市 営 住 宅 は、 現 在の入居者の意向が前提である が、 効 率 的 な 行 政 運 営 と定 住 対 策 の た め、 払 下 げ をする考えはないのか。また、周辺地
域の定住対策はどのように考えているのか。
１ 戸 建 て 住 宅 は、 千 代 田 町に ２ 戸、 脊 振 町 に 戸 で ある。 千 代 田 の ２ 戸 は 既 に 廃
止 の 方 向 で あ る。 脊 振 の 若
者賃貸住宅については、定住促進対策として築造されており、将来的には購入してもらいたい。しかし、築造時の借入等で制度上の規定もあり、払下げについては、今後これらを十分検討していきたい。
過疎化の進行は脊振町だけで な く、 千 代 田 東 部 で も 進
ん で い る。 こ れ ら の 定 住 促
進 を テ ー マ に、 昨 年 ９ 月 に市若手職員による定住促進対策会議を設置した。この会議からの提案等を参考に、今後の定住促進のあり方について十分な検討をしていきた
い。

14

質問

夏生
内村

周辺地域の

定住対策は。

クリークの法落ち対策に併せ、特産品開発と地元木材・竹を利用した地域活性化を目的に土地改良モデル事業を実施しているが、その事業検証と今後の事業計画は。
ク リ ー ク の 適 切 な 保 全、 整
備が地域活性化や振興に不可 欠 で あ り、 国・ 県 に よ る
本格的なクリーク整備の先駆けとして、市内産材を利用した土地改良モデル事業を 年度より実施している。来年度から県営クリーク
防災事業が本格化することから、森林組合等と連携し、計画的な間伐搬出 を し、 本 市 木 材 の 活 用 を 進 め たい。竹については、施工性に問題があり、施工方法、経年劣化等を検証し、今後の活用を検討したい。特産品については、セメント改良をしており、ＰＨ等の試験後、栽培品目等
は地元関係者と協議調整していきた
い。今後の事業計画は、来年度に公募があった２地区を実施。その後は

20

中間支援組織について
神埼市には個々のＣＳＯとは別に中間支援組織があるが、中間支援活動をどう評価され、どのように感じておられるのか。
評価については難しいとこ
ろ で は あ る が、 市 に 中 間 支
援組織があるというだけでも非常に良かったと思っている。
中間支援組織が中間支援活動に特化していないことが個々のＣＳＯとの違いを不明瞭にしており、誤解を生んでいるようだが。
確かにＣＳＯ活動との見分けがつかないということに関し、なるほどと思うところである。市報４月号へも注釈を入れるな
どして中間支援組織の周知を図りたい。

土曜開校について新年度からの市内全小中学校での土曜開校にあわせ、国際リニアコライダー誘致活動とも絡めて、子ども達に基礎科学への理解を深める授業を受けさせてはどうか。
ちょうど理科の重視を行って い る こ と も あ り、 授 業 について検討したい。

AA

地元産材の活用と

23

Q

産業建設
部長

総務企画
部長

質問

質問

質問

一般質問
A

A

質問

Q

産業建設
部長

総務
企画部長

Q

教育長

考えについて市 民 協 働 と よ く 聞 く が、 実情を踏まえ神埼市としてどのように考えておられるのか。
まだまだ発展途上という認識。 中 間 支 援 組 織 と も 協 力
し な が ら、 さ ら な る 市 民 協
働に向けて頑張っていきたい。

20

A

市民協働の

市民活動組織（ＣＳＯ）
への支援について

20

市長
公室長

裕紀
古川

個々のＣＳＯ活動に対する支援としてどのような取り組みがされたか。
平 成 年 度 よ り、 市 民 活 動
組織（ＣＳＯ）が立ち上がって軌道に乗るまでの３年間を対象に補助率３分の２、限度額万円の補助を行っている。
ＣＳＯへの支援事業の評価に つ い て は、 行 政 の 事 務 方が行っているとのことだ
が、本来であれば受益者である市民による評価システムが必要と思われるが、市の考えは。

A

Q

A

Q

質問

質問

質問

市長
公室長

A

一般質問
Q

A

市長
公室長

Q

市長
公室長

Q

第 27 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》

中学校では全生徒がクラブに入るように指導がなされ、 市 外・ 県 外 へ の 遠 征 も
多 い な か で、 な ぜ 検 討 し ていないのか。
検 討 し て い な い の は 事 実、
調査し前向きに取り組みたい。
市長は検討もしていないという事についてどのように
考えるか。

市長

質問

早期着工

向を示している。市としても、早急に検証作業を実施していただくよう、１月に国や県選出の国会議員に要望を提出した。

城原川ダム

市 民 の 生 命 と 財 産、 安 心・
安 全 な 生 活 を 守 る た め、 市
長はダムの建設に積極的に取組むべき考えは。
ダムに頼らざるを得ないので は な い か と 考 え て い る。
毎秒６９０トンを安全に流せるような対策を国に願

15

A

Q

市長

質問

う。

ダム建設予定地付近の看板

城原川ダム計画
21

安行
古賀
22

検証作業が

遅れている

３年前までの自民党政権時
代 は、 城 原 川 ダ ム に 進 捗 が見 ら れ、 河 川 整 備 が 進 ん だが、 そ の 後 の 民 主 党 政 権 下
で は、「 コ ン ク リ ー ト か ら 人 へ 」 をキャッチフレーズに公共事業の見直しが行なわれ、城原川ダムも検証対象となり、どのような検討の場が開催されたか。
平成 年７月には筑後川水系河川整備計画の策定によりダム建設が法的に位置付
け ら れ た が、 平 成 年 の 政
権交代による政策転換により、城原川も検証ダムとされ、九州地方整備局長、佐賀県知事、佐賀市長、神埼市長からなる「城原川ダム事業の関係地方公共団体からなる検討の場」の中で検証されていくこととなったが、平成 年 月に「検討の場の準備会」が開催されて以来、検討の場
は１回も開催されず今日に至っている。政権交代後、太田国土交通大臣
も前政権からの検証作業を続ける意

Qの案内を行っている。
平成二十二年度から部活動
費、 生 徒 会 費、 Ｐ Ｔ Ａ 会 費が就学援助の項目として追加 さ れ て い る が、 神 埼 市 の実施状況はどのようになっているか。

質問

一般質問
A

神埼市も市段階では援助を行っていない。

教育部長

子どもたちには健全な形で育ってもらいたいと思ってい る。 追 加 項 目 が 検 討 さ れていないという事については早々にしていただくようにしたい。

18

12

追加された項目についてどのように取り扱うか検討はされたのか。

質問

検討していない。

教育長

知美
佐藤

就学援助制度の拡充を求める。

市独自で出来るか検討す
る。

教育部長

全国的に子どものいる世帯
で 所 得 の 減 少 が 著 し く、 その結果就学援助を受ける小・
中学生の割合が六人に一人と過去最高になっているが、県内十市での比較で神埼市はどのような位置か。
十市の支給内容と金額につい て は、 十 市 で の 違 い は な
い。 認 定・ 給 付 額 に つ い ては、 生 活 保 護 が 廃 止 ま た は停止。市民税が非課税など五項目で一つでも該当すれば申請を受け付けている。生活保護との比較では神埼市は保護基準の一・三倍を目安としている。
認 定 目 安 の 金 額 は、 世 帯 人 数 二
人、母が四十四歳、子ども八歳の場
合、年間総収入百五十九万円程度となる。
就学援助の広報は、市の広報に記載とともに新入学説明会の折に制度
質問

質問

Q
質問

教育部長

Q

A
市長

A

A
Q

Q

Q

一般質問
A

学校教育
課長

A

A

第 27 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》市政を問う！《市民の声を》昨年７月より原因食品の種類や既往症など保護者への調 査 や 情 報 の 交 換、 面 談 な
ど を 行 い、 ４ 月 よ り 最 も 多
くのアレルギーを発症する品目から始めていきたい。また食物アレルギーが起因したアナフィラキシーショッ
クによる死亡事故も発生している事から慎重に対応していきたい。
もしもアナフィラキシー
ショックに児童がなった場
合にショックを和らげるエピペンの使用が必要だが、このエピ
ペンの使用の講習会を、全教職員を対象に是非実施してもらいたい。
今のところエピペンの研修会 は 行 っ て い な い が、 ア レ
ルギーについての研修会は年２回学校保健安全委員会の中で実施している。

が今、求められている。耕作機械のレンタル補助の実情はどうなっているか。

タ マ ネ ギ、 キ ャ ベ ツ、 ア ー
サ イ、 ブ ロ ッ コ リ ー な ど、
露地野菜栽培のさらなる面
積 拡 大 を 図 る た め に、 平 成
年度からＪＡが行う移植期及び収穫期のレンタル事業についてのリース料を半額支援している。
農家に野菜づくりのやる気を起こしてもらうためのもう 一 つ の 対 策 は、 種・ 苗・優良苗への財政支援も必要ではないか。野菜づくりへの呼び水
として１００万円程度の補助でかなりのことができると言われているが。

実情をよく聞いたうえで今後、 判 断 し た い と 考 え て いる。

国内の産地間競争に生き残るためには農産物の質の向上 が 必 要。 そ の た め に は 営
農指導体制の強化が求められている。県と農協だけでなく市にも技術者を配置し、事務的な連携を
技術的連携まで進めることが大事と思うがどう考えるか。
専門家を育てるのは難しいの で、 そ う い う 方 々 の 意 見をきちっと受けとめられる
職員を育てていきたい。

16

活性化へ。

13

A

信義
原

農協統括支所の資料によると旧郡農協管内の農作物販
売高は平成 年度で元年比５ 割 弱 に 落 ち て い る。 約 １
００億円の販売高が 億円弱に減少している。その要因は何か。
米は政府米の価格が撤廃され、 生 産 量 が 需 要 を 上 回 り
価 格 が 低 下 し た こ と。 園 芸
果樹は高齢化に伴う後継者不足により生産の減少、出荷量の減少。畜産は飼料や施設資材の高騰や乳価の低迷、所得の伸び悩みによる畜産農家の減少。全般的には輸入農産物の増加、農産物の価格低迷と考えている。
今後の方向として市郡内農業 活 性 化 の 要 は、 園 芸・ 野菜 の 生 産・ 販 売 を 伸 ば す こと だ と 考 え る が。 い ち ば ん
多いときは園芸・果樹・野菜で年間億円を販売していたが現在 億円に減少している。そのために農家が野菜づくりにやる気を起こす対応策

質問所得増と市経済の
50

農政水産
課長

質問

農業振興で
23

24

A

質問

質問

Q

A

産業建設
部長

Q

産業建設
部長

一般質問
A

国の緊急経済対策で本市における

経済波及効果はアベノミクスによる経済政
策 で は、「 金 融 政 策・ 金 融緩和」「財政政策・財政出動」「 成 長 戦 略 」 と い う ３ 本 の 矢 で、 長期デフレを脱却し、名目経済成長率
３ ％ を 目 指 す 政 策 が 打 ち 出 さ れ た。
この国の緊急経済対策では本市に総額でどの程度になるのか、また地場
産業・企業への経済効果をどの程度見込まれているのか。
一般会計補正予算では、農業基盤整備促進事業、市道橋梁
新設改良事業、教育施設整備事業など７事業で総額 億２，８６０万９千円、下水道事業特別会計補正予算において、公共下水道新設改良費として１億７，３００万円を計上し、緊急経済対策の総額
で は、 億 １ ６ ０ 万 ９ 千 円 と な り、
市内業者への経済波及効果を優先的に考えた事業の実施を行っていきたい。
学校給食でアレルギー体質の子供たちへの対応の進捗状況は。

神埼市学校給食共同調理場

憲治
木原
15

Q

農政水産
課長

Q

20

質問

質問

Q

A

質問

教育部長

A

学校教育
課長

どの程度か。
13

一般質問
Q

A

総務企画
部長

Q

第 27 号
神埼市議会だより

市 と し て、 い じ め・ 体 罰 について現在の対応は。

極めて重大な人権にかかわる 問 題 で、 犯 罪 の 部 類 に 入るようないじめと判断した
場 合 に つ い て は、 警 察 や 弁護士などへの相談による指導を受けながら、学校と教育委員会が連携して対応します。また、いじめ・体罰などにかかる教育相談が気軽に利用されるよう学校での保護者などとの面談の実施や児童・生徒や保護者などが相談しやすい雰囲気づくりに努めます。また、教育委員会内に子ども悩み電話相談という専門の相談窓口があるので、いじめ・体罰に関する相談が広く利用されるよう児童・生徒・保護者に対する広報も市報や学校だよりなどで行います。

ＰＭ２・５について
市 と し て、 Ｐ Ｍ ２・ ５ に ついての対応・対策は。

地 区 へ 送 水 す る と い う 事 業 概 要 を、
何時、地元説明会がされたのか。
佐 賀 導 水 事 業 に つ い て は、
平 成 年 度、 年 度、 年
度に国土交通省の方から地元 説 明 会 が 開 催 さ れ、 地 元
区長さんなどに対して操作説明などについて行われている。

20

21

筑 後 川 堤 防「 県 道 諸 富・西島線」道路改良工事の進捗について19

福岡県浮島地区が平成 年
度 か ら 堤 防 拡 幅、 道 路 改 良
工 事 が 着 工 さ れ た が、 佐 賀県との道路法線の協議はされたのか。昨年３月定例議会のあと、
筑後川河川事務所に出向かれ、地元に事業経過等の報告会を開催すると聞いていたが、未だに、地元説明会がされていないが。
昨年４月に河川事務所を訪問 し、 中 津 墓 地 組 合 に 対 して事業経過等の報告会の開催を要請。６月には、国、県、市の三者が連携して事務処理を進めて行くことを確認している。
国、県と連携し、諸問題の解決に努めて行く。

質問

24

ついて

い じ め に つ い て は、 未 然 防止のための点検項目に基づ
く定期的な点検と月に一回以上のアンケート調査を実施しています。また、個人面談・生活ノートなどを活用して、児童・生
徒の心の変化の丁寧な把握に努める
よう全ての先生にお願いしています。体罰については、一月に臨時校長会を開催し、緊急調査の概要と体罰禁止の趣旨について周知徹底しま
した。また、全ての学校で佐賀県教育委員会からの資料「あらためて体罰を考える」をもとに、研修会を行いました。また、教育委員会にもいろいろな相談に来られる保護者の方のために、相談窓口を設けている。

A

これからますます中国からの高濃度の汚染物質の飛来が 予 想 さ れ る こ と か ら、 濃
度 が 高 い 時 は、 外 出 や 換 気を 控 え る こ と や、 屋 外 に 出 る 時 は、専用のマスクの着用をお願いします。また、県からの注意喚起の要請があった場合、防災無線や市の広報車等を利用して、市民の皆様へお知らせする体制を整えています。

AA

いじめ、体罰に市 と し て、 い じ め・ 体 罰 について今後の取り組みは。

17

産業建設
部長

Q

産業建設
部長

英樹
野口

均
中野

城原川流域集落の生活環境維持用水の取水に、影響はないのか。

佐賀導水事業の利水対策とし て、 嘉 瀬 川 や 城 原 川 の 水が 少 な く な っ た 場 合、 余 裕のある川から水の少ない川へ送水するとされているが、県西部地区への水道用の供給、佐賀市内へ浄化用水と し て 供 給 さ れ る と な っ て い る が、その事業内容は。また、当事業計画
によって城原川流域集落の生活維持
用水の取水に、影響はないのか。
筑 後 川、 城 原 川 及 び 嘉 瀬 川の 間 に お い て、 河 川 流 量 が豊富な河川から流量の少な
い 河 川 に 導 水 す る な ど、 各
河川の流況を調整により維持用水の補給を行うもので、現時点では取水
操作は、開始されていません。市の対応としては、国、県との打ち合せの場などを活用し、情報収集や取水稼
働に関する意見交換などを行っている。
佐賀導水事業の排水対策に
つ い て は、 流 域 の 皆 さ ん は
理 解 さ れ て い る と 思 う が、利水対策である城原川の水を県西部
質問

質問

質問

一般質問
Q

A

産業建設
部長

Q

教育部長

質問

教育部長

質問

Q
A

市民福祉
部長

Q

一般質問
A

Q

第 27 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》要があり、電話で予約のあったとこ
ろに行く方法を取れば、時間やガソ
リンの無駄をなくせると思うが市の考えは。
予 約 バ ス の 利 点 も あ る が、
地 域 性 を 考 え、 議 論 が 必 要
で あ る。 今 後、 利 用 者 の 意
見 を 聞 き な が ら、 他 の 機 関と協議も踏まえ、どのようなあり方がいいのか協議する。

放課後児童クラブの時間延長は出来ないか業所がサービス利用の計画を立案
し、定期的なモニタリングを行う事業である。サービス利用計画書を作成することにより、相談支援事業所と調整を図り利用計画に沿った個々に必要なサービスが利用できるように考えている。
重 症 心 身 障 が い 児・ 者 が 利用できるレスパイトの施設、 短 期 入 所、 日 中 一 時 支援などの取り組み強化が必要ではないのか。又、重症児・者には十分なリハビリや療育が必要であるが、現在の取り組み状況は。
短期入所で受け入れ可能な事 業 所 は 医 療 機 関 が あ り、
日 中 一 時 支 援 は、 事 業 所と 委 託 契 約 を 結 ん で い る。
通所支援事業所は県内６ヵ所で、１
事 業 所 の 定 員 も 少 な い 現 状 で あ る。
この問題は佐賀県全体におけることであり、市としても県と十分な協議をしていく必要があると考えている。
重 症 心 身 障 が い 児・ 者 及 び
その介護者が安心して生活できる行政支援が望まれる
が、今後の取り組みの考えは。
今 後 は、 市 民 ニ ー ズ な ど を
踏 ま え て 社 会 福 祉 団 体、 社
会福祉施設などと一緒に検討していくことが必要だと
考える。

18

A

保護者の仕事と子育ての両立 支 援 と、 児 童 の 健 全 育 成
対 策 と 子 ど も を 事 件・ 事 故から防ぐ目的で学童保育があり、市も積極的に取り組まれ、保護 者 は 大 変 助 か り、 感 謝 し て い るが、仕事の都合で終了時間に間に合わない保護者がいる。近隣には、分から１時間延長しているところもあり、市への時間延長をお願いした
いが市の考えは。
市 の 合 併 後、 長 期 休 業 の 場
合、 開 所 時 間 を 朝 ８ 時 に して い た が、 要 望 で ７ 時 に して い る。 時 間 延 長 に つ い ては、詳しく実態を調査し、検討する。
現在、延長希望者については、神埼市子育て相互支援センターを紹介し
ている。

質問

重症心身
24

昌利
白石

障がい児・者の健康の保持、福祉増進が必要重 症 心 身 障 が い 児・ 者 介 護の負担軽減が大変望まれてい る。 時 間 医 療 が 必 要 な
重症心身障がい児・者とその家族は、
多くの困難を抱えて生活され介護者である母親は、まとめてとれる睡眠時 間 は ２ 時 間 足 ら ず の 方 が 多 く 又、
核 家 族 化 している現状では、家族だ
けの介護を続けるのは困難であり、自分たちが倒れたらどうなるのか不安がいつも存在すると聞く。このことから、
行政（市）の支援拡充が求められ、
重症心身障がい児・者の健康の保持及び福祉増進を図る為、積極的な取り組みが必要である。介護支援の紹介や提供を受けるために何処に相談するのか、何が必要なのか分からなかったとの事例もあることから、ケアマ
ネージャーのような支援（サービス）が望まれているが取り組み状況は。
障 害 者 相 談 支 援、 障 害 児 相
談 支 援 が 実 施 さ れ て い る。
相 談 支 援 と は、 相 談 支 援 事
業所及び障害児相談支援事

13

質問

質問

一般質問
Q

A

高齢障がい
課長

神埼市の巡回バス
利用を電話で予約するように巡 回 バ ス は、 高 齢 者 対 策 とし て、 神 埼 市 地 域 公 共 交 通活性化協議会に努力していた だ き、 い ろ ん な 方 策 を 考えてもらい弱者対策に大いに役立っています。そこで、運行に係る経費が平成 年 月から今まで１台のバ
ス 使 用 を ２ 台 に し、 概 算 で 年 間 ２，２００万円かかっているが詳細はどうなっているか。
平成 年度の見込みとして、 運 行 委 託 料 が ２， ４ ２
９万円で、チラシ、回数券、乗車券の印刷費用が 万
３，０００円である。
現 在、 巡 回 バ ス は 神 埼 町・千代田町を２コースずつに
分 け、 １ コ ー ス を ３ 便 ず つ
廻 っ て い る。 １ 日 の 平 均 乗
車率は、神埼の南コースが１・２人、北コースが４・７人、千代田の東コースが ・８人、西コースが１・１人となっている。ガソリン代等の費用もかかり、神埼市の財政を考える必

30

Q

A

A

24

市長
公室長

質問

してはどうか。
96

昭
野副
10

25

高齢障がい
課長

Q

高齢障がい
課長

質問

質問

10

Q

A

社会教育
課長

一般質問
Q

A

市長
公室長

Q

第 27 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》

教育部長

質問

県道三瀬～神埼線（仁比山北部地区）

早期改修と孤立化防止対策

県道三瀬～神埼線の仁比山
か ら 一 の 橋 間 は、 山 と 川 に
挟 ま れ た 区 間 で あ る た め、
そ の 改 良 の 調 査・ 検 討 が 現在行なわれており、今後その基礎調査を基に河川事務所との協議を進め、 詳 細 設 計 を 行 う と 聞 い て い る。
本市としては、安全・安心な交通環境が確保できるよう、道路整備について、国・県に対し更に強く要請して行く。
三 谷 ～ 倉 谷 線 の 開 設 は、 災
害 時 の 迂 回 道 路、 経 済 路 線として重要な線と考える
が、対応はどうか。
倉 谷・ 三 谷 間 の 道 路 新 設 構
想 に つ い て は、 佐 賀 中 部 農林事務所や神埼土木事務所
へ の 要 請 を 行 っ て い る。 市としては迂回路線の必要性を十分踏
まえ、引き続き県に対し強く要請をして行きたいと考えている。

国の新年度予算案を受けての、 城 原 川 ダ ム の 計 画 及 び
方 向 性 又 検 討 の 場 が、 開 催
さ れ る よ う、 知 事 に 強 く 働
きかけをして頂きたい。
市長と筑後川河川事務所長と の 懇 談 会 な ど、 機 会 あ るごとに検討の場の早期開催
を お 願 い し、 知 事 に も 要 望している。１月には、国や県に要望書を提出している。

水没予定地域住民の生活環
境はどのような状況か認識しておられるか。

40

14

19

Q

水没予定地域の住民の皆様が、 予 備 調 査 か ら 数 年 ダ
ム 事 業 に 翻 弄 さ れ た 事、 環
境整備が他の地域より遅れている事、十分承知している。
ガソリン需要の減少と過疎化でスタンドの廃業が心配
さ れ る。 特 に 千 代 田 東 部・脊振での廃業も想定される。自治体としてどんな対応を考え、どんな対策ができるのか。
本 市 の 状 況 は、 平 成 年 はヶ所のスタンドがあったが、 年 末 は ヶ 所 と な った。 人 口 減 少 が 進 む 地 域 では、市民生活への影響が懸念される。
安心な市民生活の確保、産業振興の観点、スタンドの状況、生活への影
響について注視していく。

1290

日頃から学校は実情把握に
努 め て い る。 犯 罪 行 為 の 可
能性のある事案と判断される 場 合 に は、 警 察 や 顧 問 弁
護 士 等 へ 相 談 し 指 導 を 受 け な が ら、学校と教育委員会が連携して、又窓口を設け対応している。
こ の 問 題 に つ い て は 双 方、各個に又世代により認識の違 い が あ る が、 土 曜 開 校 の父 兄 参 観 等 が 親 子 接 触、 先生と保護者の信頼関係等を醸成していく時間になると思うが。
家 庭、 地 域、 学 校 ３ 者 が 子
供 を 見 守 り、 共 通 認 識 の 中で鍛えていく場が必要であるという観点に立っても教育に役立っていく場の提供になると思う。千代田中部小学校の研究成果を踏まえ、市内残り９校でも 年度は取り組んでもらうよう指示をして
いる。

24

恒明
廣瀧

質問

質問

質問

10

25

A

A

建 設・ 運 営 の 負 担 割 合 協 議についていろんな意見があるが。
最 終 的 に は 均 等 割 ％、 人
口 割 ％ と す る 案 で 合 意、
これは脊振塵芥組合の負担割合と同じである。

質問

いじめ、体罰問題について

教育長

市内の現況と対応は

Q

脊振
支所長

Q

脊振
支所長

A

Q

産業建設
部長
19

質問

質問

A

和幸
田原

Q
A
Q

一般質問
A

A

質問

23

葬祭公園整備計画の葬 祭 公 園 は、 市 長 の マ ニ ュフ ェ ス ト、強 い 意 志、意 欲 があって市民からの要望も強く、 早 期 に 整 備 を 進 め て い
く必要がある。
現状と今後の取組は。
平成 年６月に志波屋小渕
及 び、 三 谷 地 区 か ら 成 る 土
砂採取場跡地対策委員会から区域の一体的活用と整備・総合的開発要望があり、 年６月に神埼市と吉野ヶ里町で協議会を設立、候補地の確認がされ、本年２月 日の第３回協議会で、 年度に葬 祭 公 園 区 域 の 基 本 計 画 書 調 査 と、それ以外の区域については市が開発案を作ること。又、調査の経費の当初予算への計上と葬祭公園設備に係る両市町の負担割合について協議決定が成された。この合意により基本的事項については一定方針が出たと考えている。早期に地元に用地全体の基本調査、この調査前に説明を行
い又調査後に基本計画案等の御理解を求めていく。
25

政策推進
室長

A

進捗状況は
24

一般質問
Q

A

総務企画
部長

12

産業建設
部長

Q

産業建設
部長

第 27 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》幹部職員退職による職制について私 は、 市 民 サ ー ビ ス が 今 より 良 く な る 事 は、 積 極 的 にやりたいと思っている。
本年度の退職者は何名なのか。 又、 現 在 の 人 口 規 模 程
度で部長職は果して必要なのか、組織機構の見直しで多様化す
る市民ニーズや、様々な福祉行政に的確かつ迅速に対応するために部門の見直しをするべきだ。
三月末においての退職者は十 九 名 で、 部 長 職 は 九 名 中
七 名 が 退 職 を 迎 え ま す。 合
併による組織の拡大に伴い
部制度を設け効率的な市民サービスの実施に努めてきました
が、他の市町では部長制から課長制へ移行する自治体の動きもあり、組織のあり方を考える中で研究して行きたい。
今後は部門の見直しを含め、市民の多様な意見をいただきながら解りやすく利用しやすい組織機構を目指して行きたいと思います。

明宮地

障がい者への理解の教育

神埼市内の全ての小中学校
で は、 総 合 的 な 学 習 の 時 間や 教 科、 人 権 教 育 な ど で 障がい者の教育を行っております。
これからも障がいのある人達への理解を深め、自発的に障がいのある人への援助ができるように障がい者への理解教育を進めてまいりたいと考えております。
教育部長

で、嘱託・臨時の職員は百四十九名もいて、二つ併せると、なんと四百五名の職員で実に全体の三十六％が嘱託・臨時で占めている。職員というのは市民サービスに非常に大事なポジションだがどう捉えているか。
臨時は単純業務が主で嘱託は職員とあまり変わらない業務を把握して遂行するものと理解しています。

今、 雇 用 の あ り 方 が 世 間 では 問 わ れ て い る。 正 職 員 と嘱託の賃金格差が三倍も違う業務や職種においてはそれなりの報酬や雇用を確保して市民サービスの低下を防ぐべきではないのか。
確かに職種において職員の三分の一の賃金では働きた
くない気持ちはわかります。今後は、若干そういった事に配慮はやらなければと思い当初予算に入れさせています。
部門の見直しで現状に即した組織体制を構築すべきでは な い か。 例 え ば 子 供 に 関する事、福祉やスポーツ・生涯学習など市民に直接的な窓口は一つの部門にまとめる等担当部門の見直しを図っていくべきだ。
いいものにという形での検討 を 重 ね、 常 に 変 わ ら な
きゃならないと思っています。市民の皆様方がそれに対して理解していただく、賛同していただける土壌なり醸成というものを考えながら進めさせて行きたいと思います。

一般質問
A

清
宮島
合併当初は三〇〇名弱の職員数が現在二百五十六名になって職員を減らした。人件費を削減したとよく言うが一方その他の質問◎治水について・城原川、中地江川などの天井川の治

水の仕方はどうするか。

・成富兵庫茂安の城原川における治水の仕方はどういう治水を考えたのか。

・茂安の治水の仕方で、現在、どういうところが参考になるか。

・最近、新しい治水の仕方が考えられているか。

・流下式ダムとは、どういうダムか。

そして、その良いところと悪いところはどういう点か。

・集落内の堀をきれいにできないか。

◎通学路について・神埼中学校の南の変形五叉路を西へ向かう道の側道を造れないか。通学に利用できる歩道を造れないか。

・神埼中学校の南の信号を南に行くと、新聞販売店があり、そこから先の道が狭くて危ないがいままで事故はなかったのか。この道路の拡幅の話はなかったのか。

20

市長

A
Q

A

質問

市長
質問

質問

総務企画
部長
市長

A

質問

Q

A

一般質問
Q

A

総務企画
部長

Q

第 27 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》しさを体験させてはどうか。
小学校１年年生から中学校３年生までの系統的な英語の学習の場を構築することが で き た と 思 っ て い る。 やはり英語を使える場を子供たちに与え る 場 を、 議 員 が 言 わ れ た よ う に、
今後検討していく。

各種施策に関するＰＲについて
市では地元の菱を活用した焼酎や菓子を民間や大学と共 同 で 開 発 し、 ま ち づ く りに積極的に取り組んでいるが、まだまだＰＲ不足を感じる。広
く情報を発信する為の方策は考えられないか。
情 報 発 信 と し て、 ホ ー ム
ペ ー ジ、 市 広 報 誌 は も と より、 ぶ ん ぶ ん テ レ ビ 等 Ｎ Ｈ
Ｋ、 Ｋ Ｂ Ｃ の 放 送 も 予 定 して い る が、 議 員 の 指 摘 に つ い て も、
今後とも十分に研究していく。
焼酎とひしぼうろとのセット販売はできないか。
セ ッ ト 販 売 を す れ ば、 関 心
を 引 き や す く、 さ ま ざ ま な
ニ ー ズ に 応 え、 販 売 の 拡 大につながる方策ではないかと思うところである。

助成制度の継続を

平成 年まで３年間の期限付き助成事業である。

制度の継続を市長は県に求めてもらいたい。

継続の要望は行なう。ただ、この制度については内部検討をさせていただきたい。

市立図書館の建設を求める

市 民 の 文 化 的 な 要 望、 潤 いの あ る 生 活 を 営 む 上 で、 市立図書館は是非必要な施設
で あ り、 市 文 化 教 育 行 政 の責務である。市長および教育長の見解を求める。
現在図書館に関する各種の課題等について検討を行って い る。 建 設 に つ い て は、
市 の 各 種 事 業 の 優 先 順 位、財政、起債の状況を踏まえ、慎重に対応すべきである。

市民の知的生活の拠点として市立図書館は必要であると思う。

図書館はあった方がいいのは よ く 理 解 で き る が、 建 設についての答弁は差し控え
たい。

21

25

こ の 制 度 実 施 に つ い て、 私はこれまで何度も一般質問
で 取 り 上 げ、 実 施 を 求 め てき た。 平 成 年 度 よ り 県 の事業として３年間の期限付きではあるが実現した。市内においてこの経
済効果はこれまでどの程度になるか。
市内業者による受注が補助の 条 件 で、 県 の 補 助 に 万円 の 上 乗 せ を し、 地 域 経 済の 活 性 化 を 図 っ て い る。 助
成事業開始から約１年５ヶ月が経過し、６５０件の申請、工事見積もり
総額約 億２千万円、助成費総額約１億６千万円、その内約７億円が市内業者の受注となっている。
地 元 の 工 務 店、 大 工 さ ん にとって住宅リフォームは仕事 の 中 心 で あ る。 是 非 こ の

質問

教育長

学校教育について学 習 時 間 の 確 保 に 関 し、 土曜日開校が千代田中部小学
校 で 試 さ れ て い る が、 教 育委員会の見解は。
授業時数を確保していくかに つ い て は、 全 国 的 に 大 き
な 課 題 に な っ て お り、 市 教
育 委 員 会 は、 県 教 育 委 員 会
から「平成 年度土曜日などを活用した教育活動の充実」に係る実践研究の依頼を受け、千代田中部小学校
で実践研究をお願いした。ＰＴＡの役員、関係機関とも連絡調整を行い、震災復興バザー、ＰＴＡふれあいバ
ザ ー、 科 学 実 験 隊 な ど を 行 な っ た。
夏季休業中及び土曜日に課業日を設定し、体験学習などを行なったことで、平常日の授業時間確保ができた。
平成 年度は土曜日等開校を市内全小・中学校で年間３回程度行っていく予定である。
小学校も英語の教育等を取り 組 ん で お り、 将 来 的 に は
英語を通して外国文化の楽

10

市長

教育部長

市長

住宅リフォーム
23

A

Q

A

A

忍
簑原
24

淸道
福田
10

A

A

一般質問
質問

質問

A

産業建設部
理事

Q

A

産業建設部
理事

Q

質問

教育部長

質問

質問

教育部長

Q

A

Q

総務企画
部長

Q
A

総務企画
部長

一般質問
Q

25

A

質問

第 27 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》41と考えますが、その点どのように思われるか、お伺いします。
私は吉野ヶ里町との合併を
先 に と 思 っ て お り ま す。 又
合併特例債が５年間期限が延びたので猶予をもらった
感じで今進めています。ただ、あの場所は公共施設を集めるエリアとして は 一 番 い い と こ ろ だ と 思 い ま す。
ＪＡ会館、建設業協会、土木事務所
等、有効活用もあるのではと考えております。

城原川の利水について

市長

城原川では利水協議会が設置されているが１回しか開催 さ れ て い な い。 協 議 会 設
置の経緯と目的についてお伺いしたい。
利水調査会議の目的は沿川の各集落等で管理されている 樋 管 の 老 朽 化、 土 砂 の 堆
積、 洪 水 等 に お け る 捜 査 の
危 険 性、 こ の よ う な 状 況 を 踏 ま え、関係者の合意形成を図りながら利水
施設の管理の在り方と対応策を検討する目的です。又、上流から下流まで 樋管の現状把握のため取水調査を行っております。

22

A

質問

アレルギー対策について
ア レ ル ギ ー 問 題 は、 昨 年 の月に東京都調布市の小学
５ 年 生 が、 給 食 を 食 べ た 後死亡した問題がある。アレルギーに対する学校給食の対策はどの様になっているのか。
また、緊急時に対しては、
どの様な対策が図られているのか。
アレルギー対応については、 家 庭・ 学 校・ 共 同 調 理
場が情報の共有と役割分担
を 明 確 に し、 事 例 を 真 摯 に受け止め慎重な対応が必要だと考える。また、緊急時の対応として、ア
ナフィラキシーを和らげるエピペンの対応については、患者や保護者自身が注射する自己注射器で、学校職員が対応しても良い事になっている。教職員は、日頃からエピペン使用目的や、使用方法を勉強していく必要があり研究を図りたい。

A

Q

教育部長

質問
12

彰
永沼

神埼市本庁舎の現状と建設計画は市 で は 小 中 学 校、 保 育 園、
文 化、 福 祉 施 設 は、 総 合 計
画、 新 市 ま ち づ く り 計 画 に
沿 っ て 改 修、 建 設 が 進 め られているが、本庁舎の建築後の経過と老朽化の状況はどの程度かお伺いします。
本庁舎は市政運営上基盤であ り、 有 事 の 際 に は 防 災 危
機 管 理 上、 中 心 的 役 割 を 担う災害対策本部などの機能を持ち合わせる最も重要な公共施設です。現在の本庁舎は旧神埼町の庁舎で建設後 年が経過し、耐震構造にはなっていません。本館の老朽化は否めない状況であります。
今 後 の 庁 舎 の 在 り 方、 庁 舎建設については合併特例債の あ る う ち に 考 え る。 又 吉
野ヶ里町との可能性等の課題を重視する余り、庁舎問題を後回しするのはどうか。近くにあります
ＪＡの本庁及び土地等も、今後佐賀県ＪＡ機構改革の中で可能性は高い
質問

質問

Q

A

一般質問
Q

総務企画
部長

Q

どうしてか。
26

A

アレルギーの症状

新規事業が減った
20

博記
實松

30

国の示す緊急経済対策として、 本 年 度 は 特 に、 前 倒 しで多くの公共事業に取り組んでいる。
年度の審議事業は 項目あったが、今年度の新規事業は項目が大変少なく感じるが、どうしてなのか。また補正予算等で取り組む緊急経済対策として取り組む事業の詳細について。
新規事業が少ない事について は、 こ れ ま で に 新 し く 取
り組んだ事業をしっかりと定着させ充実させていくこ
とも心してやっているので、しっかりと努めていきたい。
緊急経済対策の７事業につきましては、 年度の補正として、また 年度、 年度の実施予定の前倒しとして取り組
み、投資的経費の充実を図り、 億円を超える取り組みとなっており、このことが 年度予算の特徴となっている。
特に、農業基盤整備・道路基盤・教育環境の充実に大きく貢献している。

A

産業建設
部長

35

市長

25

24

25

質問

一般質問
Q

24

A

総務企画
部長

第 27 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》議を終了し、用地買収と工事についても、 年度末整備完了を予定している。

長崎新幹線

城原川は平成 年７月豪雨の際に堤防裏の川尻からの漏水を数ヶ所確認されたことから国土交通省の堤防内部のボーリング調査や開削調査等を行った猪面地区堤防全体が真砂土での構成を確認、この各種調査を踏まえ堤防の安全性確保への改修工事が実施されている。
高度経済成長期に建設された社会インフラの老朽化が社 会 問 題 と な っ て い る が、耐用年数 年とされる橋梁
等 の 早 期 補 修 に よ る 長 寿 命 化 対 策、安全対策は。
平成 年度より市が管理する
橋長 ｍ以上の 橋について点検を実施。本年度においては、専 門 家 に よ る 調 査 点検の結果と学識経験者の意見を踏まえて橋梁長寿命化修繕計画を作成している所である。 ｍ未満の橋梁についても４１３橋について職員による点検を実施した。この点検により修繕が必要と判断された橋梁及び１級・２級市道等交通量の多い市道橋
は国の緊急経済対策において、道路
ストックの総点検が位置づけされているので補正予算に計上する。これ
らも長寿命化修繕計画作成をしたい。

15 22

・外来種毒グモ（セアカゴケグモ）の認識と被害防止対策は

23

21

72

A

その他の質問

50

15

質問

一明
山田

産業建設
部長

Q

A

桜づつみ事業について
城原川右岸の日出来橋から川寄橋まで約 ｍに道路を拡幅買収して桜を植える整備計画があったが、用地は取得されたまま諸事情で事業が休止になって地域住民は迷惑している。砂地という土壌条件もあり、蒲池水路を年次計画ででも、対応できないのか。

古川知事は現計画で進めた
い と 言 わ れ て い る が、 在 来線を利用した新幹線は全国的例をみない。むしろフル規格で佐賀空港を経由すれば、夜間利用の貨
物ハブ空港の可能性も発生する。肥
前山口を経由し、武雄温泉駅に入る。
そうなれば鳥栖～肥前山口又、鹿島経由の在来線も生きる。佐賀県の新幹線の財政負担も半減し、佐賀空港も生きる。一石三鳥の方策だ。
乗 客 の 輸 送、 物 流、 時 速 の
問 題 等 全 体 的 に 見 た 時、 国
家プロジェクトとして日本全体を眺めて計画をしてくれということと理解した。私も県、又は国にそのような考えがあるということを伝えていきたい。

ひしぼうろ

34

安全・安心への環境整備について問う。

国道 号線は部分的改良整
備 は 行 わ れ て い る が、 そ の効果は上がっていない様に
思 わ れ る。 一 日 の 交 通 量 が２万台、朝夕の通勤通学時の慢性的な交通渋滞、渋滞を回避する車両等
が通学道路、生活道路へ進入、地域
住民の日常生活の安全安心を脅かしている現状の改善改良は。
佐賀市兵庫町下渕交差点から 神 埼 町、大 町 橋、交 差 点 間が 神 埼、 佐 賀 拡 幅 事 業 と して 現 道 拡 幅 計 画 が あ る、 神
埼町、大町橋交差点鳥栖間は交通安
全対策整備が行われている。交差点の改良及び自転車、歩行者道路整備。
城原川堤防内部の強度は十分 か。 昨 年 ７ 月 の 九 州 北 部
豪雨による柳川市矢部川の堤防決壊、原因は浸透破堤現象と聞く。城原川右岸の堤防開削調査が行われたが堤防全体が真砂土で築堤されている。矢部川堤防の決壊の原因とされる浸透破堤現象は起きないか。

A

神埼市づくり土水路延長も６５０ｍに及ぶ の で 今 後、 効 果 的 な 工 法を検討したい。

池辺田の通学道路質問

産 学 官 連 携 で、 神 埼 の 新 銘
菓、 ひ し ぼ う ろ が 今 話 題 にな っ て い る。 更 に 飛 躍 的 に伸ばすには課題は菱の粉引きが容易にできる方法と、健康趣向の中ポリフェノールがはいっているので、特定健康食品の資格はとれないのか。
製 粉に 関 しては今 後 検 討 したいし、特保食品としても今後研究を進めていきたい。

質問

質問

産業建設
部長

一般質問
Q

産業建設
部長

Q

安全・安心の
12

25

市長

質問

良治
内田

池 辺 田、 山 田、 本 告 牟 田 地
区の児童生徒が通学している 国 道 南 道 路 は、 幅 員 が 狭
く雨期には冠水しやすく危険な道路で早急に改良すべきで、その進捗状
況はどうなのか。
この道路の改良事業について は、 年 度 測 量 設 計、 国
道 事 務 所 協 議、 安 全 対 策 協
24

Q

A

質問

質問

A

Q

総務企画
部長

一般質問
Q

A

産業建設
部長

Q

A

産業建設
部長

第 27 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》８：30〜17：00（千代田支所の開庁時間）
平日

展望時間

千代田支所
（総合窓口課）ＴＥＬ44-2111※問い合わせ先展望室から望む、城原川と脊振山
防災監視塔（展望室）千代田支所

編集後記

号）

昨年４月の委員会改選後、神埼市議会

だ よ り の 発 行 は 今 回 で ４ 回 目（ 第
です。

白石

昭

昌利

委

委

委

（記

員

員

員

内田

原口ひさよ

野口

野口 英樹）


広報委員会

委 員 長

野副

明

良治

英樹

副委員長

宮地

望等お待ちしています。

る為に、議会だよりに関するご意見・要広報委員会としても開かれた議会にす

個性を尊重し、掲載しています。

クのみで、文章や言葉づかい等は議員の「一般質問」では、誤字・脱字のチェッ

体的に説明しています。

掲載、どのような活動をしているのか具特別委員会の活動報告や行政視察研修を「 委 員 会 報 告 」 で は、 各 常 任 委 員 会 やしています。

あった場合は、内容まで掲載するように

反 対 し た の か を 明 確 に し、 反 対 討 論 が「 賛 否 議 案 紹 介 」 で は、 だ れ が 賛 成・心に掲載しています。

いて市民に関心（興味）のある内容を中「 こ れ が 聞 き た い 」 で は、 定 例 会 に お

27

員

委

24

第 27 号
神埼市議会だより

発見かんざき ―北から南から―千代田町の風景

防災監視塔（展望室）
からの眺め

千代田支所（千代田町）の４階にある防災監視塔（展望室）からは近くは千代田町内の田園風景及び城原川、遠くは北の脊振山、東は筑後川に架かる天建寺橋（久留米）が見渡せます。
展望室は 360°の総ガラス張りで訪れた市民（方々）に感動を与えてくれます。
千代田のパワースポットに是非訪れて見ませんか。

土・日（祝） ８：30〜17：00（事前の問い合わせをお願いします。
）