江
山

口

浩（司会）
雄

本日は大変お忙しいところをご出席いた

発 行 所
新聞通信調査会
電話 03（3593）1081
http://www.chosakai.gr.jp/

伊
後

藤

豊

和

英

陽

彦

明

紀

一

〇九年五月発行）として発表しております。

た。そ の 結 果 は『新 聞 通 信 調 査 会 報』（現『メ デ （日本大学教授）

 （新聞通信調査会理事長）
 （同盟育成会理事長）

目

次 （十月号）

浩…

幹夫…



第１回対外情報発信研究座談会 ･････････････
１

江口
基調報告 ･････････････････････････

小林
････

情報の国際的不均衡を考える（下） ････
長谷川倫子…

新疆ウイグル暴動の現場を行く【メディア談話室】



藤田 博司…
報道の五五年体制に決別を ････











龍夫…

音
････

広瀬
････

金山
････

増山榮太郎…
････

役江口先生に今回も引き続きお願いをしました。

り上げることに致しました。前回の研究会の司会

今回は研究テーマとして、対外情報発信問題を取き問題も多々指摘されるところでございまして、

い動きやＩＴ化の進展、さらに一層深く分析すべ

しかし、その後のメディアをめぐる非常に激し人に知ってもらい、あるいは理解してもらう役割

極めて厳しい状況に置かれ、日本のことを海外のります。そのようなときにメディアの対外発信もから、ジャーナリズムの活動にも陰を落としておて、ビジネス面では大変苦しい状況にあるところの大波がメディア界にも襲い掛かっておりまし

ご承知のように百年に一度といわれる世界不況



皆様方のお手元に江口先生から今後の研究の範囲をどう考えたらよいのか。ＩＴの活用やあるいは論文をお配りしてございます。

書評…
『アインシュタインからの墓碑銘』③増加目立つネット媒体への訴訟─中国
木原 正博… ････
調査会だより ････････････････････････････････････

②米ＣＢ ニュースのクロンカイト氏死去①
伊首相と新聞界の対立進む【海外情報】

注目集める民主党の通信・放送政策【放送時評】「鳩山論文」批判は行き過ぎ【プレスウオッチング】

好宏…

32

池田
････

英彦…

34

勉…

36

や対外情報発信の現状、在り方など、問題提起のィア展望』）や出版物『岐路に立つ通信社』
（二〇

長谷川

向

内

一

 （国際教養大学大学院教授）

山

耕て約六年間にわたって研究を続けてまいりまし

題をテーマとして、その過去、現在、未来につい既にご案内の通り、新聞通信調査会は通信社問

だきましてありがとうございました。

前田

はじめに

わが国の情報発信の現状と課題

輝一 （東京経済大学教授）敬 （日本大学講師）

有10 - 2009田 （立正大学講師）

桂

毎月一回一日発行
昭和40年 2 月20日
第三種郵便物認可前 （新聞通信調査会顧問）
於・日本記者クラブ（ 1 ）問われる通信社の役割〈出席者・敬称略〉

28 25 1340 39 38 31 24
S（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第573号
平成21年10月 1 日

第 １ 回・対外情報発信研究座談会

2009年 ６ 月19日

ざまな案もあるようですが、ここへきて非常に期

政府助成による情報発信機能の強化といったさま
能の問題について討議をしてみようということにった通信社の一つの重要な機能である対外発信機

す。それを踏まえて、前回はあまり討議できなか果的な研究ができるのか、ポップカルチャーとい第一回会合でどういうことをやっていったら効

日本のポップカルチャーの位置付け

待されているのは本年四月からスタートしたＮＨ

うものを通信社問題研究会と同じようなアプロー

チでこなせるのかどうかもあまり自信を持っておなりました。
出席者も顔触れが変わりまして、今回から国際今回の座談会の目的は、通信社研究の続きでありません。皆さんの知恵をお借りして方向性を見伊藤さんは最近、情報通信学会の会長を務めらり、基本的に共同、時事の対外発信をどうやった

教養大学大学院の伊藤陽一教授、日本大学新聞学

Ｋ肝いりの国際放送です。またポップカルチャー
も広い意味で日本からの情報発信として最近、目を引 き ま す 。
は通信社の役割だと思われますが、残念ながら現れまして、情報の流れに関する日本の第一人者とら欧米国際通信社並みの強靭なものに持っていけいだしていきたいと考えます。

状では総合的なビジネスモデルを模索する中で、いってよろしい研究者です。情報発信の問題を国るかを考えるため、前回の会合で話し合われたわ

科の向後英紀教授に来ていただきました。

この対外情報発信に大きなウエートを掛けにくい

際教養大学大学院でも研究されており、まさにこけです。基本的に通信社を中心とする報道メディ

対外情報発信と言いますと、やはり仕事の中心分野でもございます。状況が刻々と変わる今日、の会にふさわしい方だと思っております。

トンパスする予定にしております。それでは江口出席させていただいて、今後は長谷川理事長にバと出ておりましたが、今回のテーマでは本日だけしました。前回の通信社問題研究座談会にはずっ

私は五月末で新聞通信調査会の理事長を退任致す。

果 を 上 げ て い た だ く よ う、 よ ろ し く お 願 い し まる動きにスポットを当てていただき、実りある成の後の同盟育成会理事長の山内さんに今回から参会の理事長に就任された長谷川さんと、犬養さん

それから、前田さんの後任として新聞通信調査

メディアの情報に詳しい方と承知しております。

のメディア動向、テレビ、ラジオなどを含む外国

ィア動向、例えばＶＯＡの問題とか、ヨーロッパ

ろな研究をされてこられました。アメリカのメデ

すが、向後先生はその新聞学科で長いこといろい

私もたまたま日大の非常勤講師を務めておりま

メ、マンガ、ゲーム、ポップミュージック、ある心として外国でにわかに注目の的になって、アニ

ますが、日本のポップカルチャーがアメリカを中

ただ、二十一世紀に入って一見唐突な感じがしのが主眼です。

割、どうやって強力なものにしていくかを考える

握して、その中でとりわけ通信社が果たすべき役

めな報道メディアの対外発信の状況を全般的に把ア、新聞、テレビ、ラジオ、雑誌を含めて、まじ

きょうじん

さまざまな視点から、日本からの情報発信をめぐ

さん 、 よ ろ し く お 願 い し ま す 。

ってきた。日本のアニメはアメリカをはじめヨー

いは建築、ファッション、さらには和食ブームまうに、この会に先立つ六年ぐらいにわたって、通十日ほど前に、基調報告をお届けしました。Ｎ

ロッパ、アジアへ相当な輸出産業として盛り上が加していただきます。前回に負けない、いい研究

信社問題研究座談会と称する集まりを年二回、合ＨＫの国際放送、共同、時事の対外発信の近況、りつつある。〇六年ごろまでは急速な右肩上がり

江口 前田さんのごあいさつにもありましたよ

計十一回開いております。通信社にかかわるさま

ポップカルチャーの現状についても紹介だけでもで伸びていく勢いを見せていました。

で含めて、日本がカッコいいというムードが高ま

ざまな領域の問題を討議し、それなりに成果は上しておきたいと、大急ぎでやりましたので、大変座談会にしていきたいと思っています。

がったと思います。お手元にお配りした『岐路にとりとめのない報告になってしまいました。

〇二年にアメリカ人の若い研究者というかジャ立つ通信社』という名前で出版された研究成果で（ 2 ）（第 3 種郵便物認可）第573号

メ デ ィ ア 展 望
平成21年10月 1 日

研究ブームについての発言が誘発されて、調べて文翻訳されて紹介されました。日本のカルチャー

取材したリポートが、〇三年の『中央公論』に全の対外発信との位置付け、どういう関係があるの

るか、われわれの本来の目的である報道メディアて、基本的な状況を把握した上で、それをどうす

ポップカルチャー諸分野の現状スケッチを試みえました。

みるといろいろな本が出たり、論文が書かれたりか。ポップカルチャーという言葉自体が昔の定義

ーナリストが日本に来て、三カ月ぐらい滞在してしています。二十一世紀になる前はそういう動き

界があいまいになりつつあるという説も有力なよを逸脱して、まじめ文化であるポップ文化、大衆

そのアメリカ人がリポートの中でＧＮＰをもじうです。そうであるならば、われわれが今まで問はあまり派手ではなかったのですが、この五、六って、ＧＮＣ（グロス・ナショナル・クール）、

題にしてきたまじめ報道メディアの対外発信と、文化と高級文化との差別が無くなりつつある。境

国民総カッコ良さこそが、今や一国の国際的地位

ポップカルチャーの対外発信との関係を考えてみ（注１）、大変な力作です。他にもいろいろな研究『外国人のためのオタク・エンサイクロペディア』

放送テレビ（ジャパン・インターナショナル・ブ

今年二月から報道が始まったＮＨＫの日本国際注目集めるＮＨＫの国際放送テレビ

第 １ 回対外情報発信研究座談会

年、 急 速 に そ う い う 動 き が 出 て き ま し た 。

を左 右 す る の で は な い か と い う 見 方 で す 。

書、 論 文 が 出 回 っ て い て、 無 視 で き な い 現 象 だ

ロードキャスティング・テレビジョン＝ｊｉｂｔ

る必要があるのではないか。

し、広い意味での対外発信には違いないわけでしｖ）は外務省報道官だった高島さんが社長で始めこの本はきのうアマゾンから届いたものです。

て、これも何らかの形でわれわれの研究対象、関ているところです。

本文化の面白いところ、いいところを伝えていきだけではないが、軽いものを含めてさまざまな日

者たちにたくさん見てほしい。ポップカルチャー

横顔、一方では日本の文化に興味を持っている若ーダーたちに見せたいというまじめなジャパンのゲットは二つあって、一つは各国のオピニオンリ

たいという気構えが見え見えで、国際放送のターが、実はジャパンのポップカルチャーに乗っかり

まじめＮＨＫが手掛けている国際放送テレビ

心の対象にしていった方がいいのではないかと考

前田耕一氏

（ 3 ）

（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第573号
平成21年10月 1 日

と、 通 信 社 は イ ン タ ー ネ ッ ト に 負 け て し ま う の共同通信の国際局長と話したら、このままいく

情報の受け身から発信へのカギ

どう か 。 で は 通 信 社 の 場 合 は ど う な の か 。

子奮迅の働きをして、日本の古代国家建設に役立

帰ってこない人たちもいる。中国文化の吸収に獅くっついて行って、すぐ帰ってくる人もいるが、人も六百人もの留学生、留学僧たちが一代表団に遣隋使から始まって遣唐使の記録を読むと五百リポートに「２．聯合、電通が中国で意外な活てきた。

ると圧倒的に少ないし、力の弱いものであり続けからの情報輸出、対外発信は、情報の輸入に比べいう関係は基本的には変わっていなくて、日本側

明治時代以降、日本が文化を吸収する相手はヨで、インターネットに負けないためのデジタルコ

てようとした。遣唐使がさらに加わって中国との躍」と小見出しを付けましたが、日本の通信社のてこざるを得ない、位置的な力関係にあった。日

ンテンツをいかに通信社が開発するか、それが勝交流、朝鮮との交流も営々と続くわけですが、十対外発信というと、同盟が太平洋戦争の直前からたい。その両面作戦で行くと、彼は言っていまし負だと言っていた。デジタルコンテンツ研究グル

六世紀の半ばに突然ヨーロッパとの関係が開ける

戦中にかけて大規模に国際通信社並みの発信をしーロッパおよびアメリカに代わって、現在に至る

ープを新しく発足させたと言っていました。ちょまでは、日本の対外関係は中国、朝鮮だった。大て、国際宣伝戦で結構頑張ったというイメージを本からの発信は求められなかったし、中国が喜ぶ

っと話は遅くて、とっくにやっていてしかるべき

陸の中国周辺の国々とも多少のつながりはあった

抱いていますが、同盟が実現する以前にも、聯合た。テレビではポップカルチャーをうまく絡め取だと思いますが。具体的にどうやってこの場を活と思いますが、一方的に情報を受信して、内から通信社と電通、聯電対立、ライバル同士の競争がまで欧米からさまざまな技術や知識を吸収すると用して研究を進めていくか、後ほど皆様のご意見発信することは考えさえもしてこなかったことが続いていた時代、一九二〇年代ですね。

ような情報を与えられなかった。

を伺 い た い と 思 い ま す 。

日本人の習い性となって現在に至っているというって対外発信に利用していくこともあり得るのか

基調報告の方は要点だけを申し上げます。

感じがします。

って、日本は常に中国からいろいろなものを吸収

つ、人口も面積も比較にならない巨大な存在であ得なかったわけです。向こうは世界四大文明の一海を隔てて、中国大陸とずっと対面してこざるをかったでしょうが、分かれたお陰で日本は東支那のままくっついていれば日本という国は存在しな

日本がまだ大陸にくっついていたころの話、そで力を付けて、力関係が逆転して日清戦争で中国り、大変弱体化した。その一方で日本は明治維新

国がいつの間にか欧州列強の事実上の植民地とな

五年の日清戦争です。あれほど先進的であった中係が逆転するのは十九世紀の終わり、一八九四、て、日本は一生懸命それを吸収するという日中関

け で す が、 中 国 が 一 方 的 に 日 本 に い ろ い ろ 教 え

た。この中でも一番大きなルートは中国だったわに 吸 収 す る か に、 ま さ に き ゅ う き ゅ う と し て い

江戸時代まで見ても、日本は外国の文化をいかをどういうふうに報じたかということを詳しく調本一本精査して、三〇年代を中心に国際ニュース

語の新聞の紙面に登場するすべての通信社電を一も発行部数十五万部ぐらい、『申報』という中国

世紀の前半にかけて上海で一番大きな、といって常に根気の要る調査で、十九世紀の後半から二十の趙日迪という人が博士論文に書いています。非たわけですが、有山先生の指導で、中国人留学生

実績を上げていたことを、ある程度分かってはい

しっかりした対外発信をやっていて、それなりの通信社、この三つの通信社が中国を舞台に意外にそれと東方通信社という中国向け専門の小さな中国舞台に活発だった情報発信

日本人はなぜこんなに対外発信が下手なのか。

してこざるを得なかった。日本という国がブラッを破るわけです。

ちょっと考えてみようと、それだけでＡ４で五㌻

クホールみたいに情報の吸収を専ら一所懸命やっ

ぐら い 書 い て し ま い ま し た 。
第573号

（ 4 ）

（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成21年10月 1 日

ているのに対して、二位は電通の六十九本、ロイのロイターが第一位、一カ月間に百四十六本載っの記事の数を見ると、世界で最も強力だった古参〇年の一月中に『申報』新聞に載った各国通信社

非常に多岐にわたった調査をしていますが、三の日本の通信社の活動が、僕の予想以上に活発なもの特派員、支局に通信員を持っていた。中国であるいは通信網を持っていて両社合計で六十三人して活動していた時代に日本国内並みの取材網、併していたのですが、中国国内では別の通信社とある。聯合と電通は二八年の時点で、国内では合ありますが、日本の通信社も頑張っていた側面がなスタートだったようです。

ーもなくて、具体的にどうやったのか、大変悲惨タートしたんですが、辞書どころかタイプライタ

共同の方は英語ができる人をやっと五人集めてス

時事の英文部には初め九人の部員がいたんです。

で、同盟の機能はそのまま時事に受け継がれた。

なども長谷川さんに付いて時事の方へ行ったのの下に英文部があって、英文部の部長とかデスク

べて い ま す 。

ター の 半 分 に ち ょ っ と 足 り な い ぐ ら い 。

ものであったことが確認されるわけです。

中国の新聞に掲載させていた。こういう量的な統せると百本に近い、ロイターに迫るぐらいの量をいたのか、名前はありません。電通と日聯を合わ九本。この時点で東方通信社は聯合に吸収されて合通信社の二十六本、第五位にようやくＵＰが十つくった通信社ですが、三十一本、四位が日本聯社と肩を並べたニュース活動をしていた、といえ同盟自身が豪語していたように、世界の国際通信

重が非常に大きかったことが分かっております。

方の占領地域にいたというぐらい、対外活動の比の社員がいて、そのうち千五百人が中国および南

第二次大戦が終わった時点では全部で五千五百人

その後は同盟に一本化されて、同盟は四五年のュースを一日二、三回、自転車で配信していたよう新聞にも共同、時事から英文でプリントしたニ

二、終戦後間もなく発刊されていたので、そうい

ンタイムス』とか、駐留軍用の英文の新聞が一、いた。『日本タイムス』と言われていた『ジャパ派員のために日本のニュースを英文化して流して社の英文部がやったことは、東京にいる外国人特対外発信はＧＨＱに禁じられていますから、両したということです。

（ 5 ）三位が国民社、地元の国民党政府が金を出して計は今まで出ていなくて、僕もはっきり知らないる一面も確かにあったと思います。

うです。数年間にわたって東京でそういう形で英こと で し た 。

３社が引き継いだ対外発信

文ニュースを出す時代が続いたわけです。このあ

こういうことを見ても中国大陸は一番日本に近戦後間もなく日本の通信社は発信機能をＧＨＱ

五一年から五二年、講和条約発効の直前になっ

くて、しかも日本のニュースが中国の政治にも大て外に流す機能は一度も無くさなかったんです。

て「ジャパンニュースレター」という、今でも出たりの事情もそれほど詳しく研究されているわけ

四五年十一月一日に同盟が解体された翌日、共同している週刊の英字媒体を共同が出したり、英文に抑えられていて対外発信はできなかったわけでと時事が発足した時にも両社に英文部はあった。

のモールスニュース放送を始めたり、ＮＨＫは国

きくかかわるので関心が持たれたということでは

ただ前日まであった同盟の英文部は、共同ではな

際放送のラジオジャパンで英語のニュース放送もではありません。

く時事に引き継がれて、共同には辞書一冊なかっ始めた。現在も日本の対外発信を担っている三つす。しかし、英文部という英文でニュースを書いたと当時の編集局報に書いてあります。
川さんは同盟の海外局長だったんです。海外局長のメディア、三社が一斉に英文の対外発信を再開

浩氏

人脈の関係で時事の事実上の社長になった長谷江口（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第573号
平成21年10月 1 日

ち ら ほ ら あ り ま す が、 事 象 的 に 毎 日 毎 時 毎 分、うものがあることはあります。英文の専門雑誌もータリー』、季刊で回数は少ないですが、そういとして、英字新聞では『朝日』の『ジャパンクォ

言えるわけです。対外発信と言えるのかどうか別

共同、時事の三社で、あまり発展していないとも信の機能を担っているのはこの時と同じＮＨＫとのまじめジャーナリズム、報道メディアの対外発

大変大きく変わったわけですが、依然として日本

そのときから六十年以上たってメディア環境はきくないような気もします。

う期待が持てないこともない。格差はそれほど大いずれある程度いい勝負をするんじゃないかといきの隔絶感、それに比べると、ＮＨＫとＢＢＣはと外国の国際通信社、例えばロイターと比べたとるにもかかわらず、海外に弱いです。共同、時事と、ロイターの予算とほぼ並んでいるぐらいであ

ＨＫはあれだけ大きな図体で予算規模も七千億円

が、ＢＢＣは二百五十人、ＣＮＮは百五十人。Ｎ

共同とほとんど同じ規模です。数年前の情報です

その背景の一つはそれまでアラビア語でやっていして、ＮＨＫ国際放送の発足を急いだようです。

り込まれた。日本政府はかなり慌てて法律を整備〇六年二月で〇八年九月の放送法の改正の中に盛現したものです。最初に構想が打ち出されたのはＮＨＫの国際放送の強化は小泉改革の一環で実です。

始したアルジャジーラに比べても十三年遅いわけも遅れたことになるわけです。九六年に放送を開年、ＢＢＣワールドニュースに比べると二十四年

く映像メディア向け、テレビ用通信機能を併せ持社にしてもロイター、ＡＰは活字向けだけではな

ＢＣのような巨大な国際テレビ局とか、国際通信

ただ、例えばアメリカのＣＮＮ、イギリスのＢたのですが、最初はアメリカ国内だけの活動で、あの時にＣＮＮの名前が世界中の視聴者に刻まれげ花火。世界中の茶の間に近代戦を実況中継したが開戦の当夜から、いまだにまぶたに残る打ち上

れの目を奪ったのは、九一年の湾岸戦争でＣＮＮ

二十四時間ニュース専門国際テレビ局がわれわ

もう一つ、フランス政府が「フランス的な価値たことです。

ぐ始まるらしいということが日本政府を慌てさせ事実。アルジャジーラ・イングリッシュがもうす

大量に引き抜いて英語放送の準備を始めたというテレビ局から一流のキャスターとか既成の記者を語放送も開始するために、イギリスやアメリカのたアルジャジーラが、〇六年の終わりごろには英って、地球規模の活躍が際立っておりまして、そ八五年になってＣＮＮインターナショナルとして観を世界に伝えるため」と称して、年間予算百三

ＣＮＮ、湾岸戦争を実況中継

れに比べると日本の三社は、ＮＨＫも含めて非常

世界向けの放送を始めたわけです。これが一番古十二億円で国際ニュース専門のテレビ局（Ｆｒａ

刻々と海外に英文ニュースを発信しているのは主に地味な存在にとどまっています。ＮＨＫは人員い。英国放送協会のＢＢＣワールドニュース、二ｎ ｃ ｅ Ｖ ｉ ｎ ｇ ｔ Ｑ ｕ ａ ｔ ｒ ｅ）「フ ラ ン ス

放送テレビを見てくれているのか、ＮＨＫ自身はし、世界中で何人ぐらいの人が実際にＮＨＫ国際

せてくれと申請したんですが、イラク政府はＣＮ

イラク国内に戦争中もとどまって中継放送をやらに、ＢＢＣはＣＮＮと並んでイラク政府に対してィアに何回にもわたって無視されたこと、英語でンス大統領の国連などでの重要演説が世界のメデが英語を中心とする国際放送を急いだのは、フラ局しようとしていた事実もありました。フランス（ 6 ）とし て こ の 三 社 だ け と い っ て い い で し ょ う 。

とか予算規模とか、図体の大きさではＢＢＣに比十四時間ニュース専門国際テレビは九一年の放送

っきりつかんでいない状況です。二月に始まってＮを選んで、ＢＢＣは許されなかったようです。

自ら伝えないことにはどこもフランス大統領ある

そんしょく

べて遜色はありませんが、今度始めた二十四時間

開 始 で す。 Ｃ Ｎ Ｎ が 湾 岸 戦 争 の 中 継 を や っ た 年」という国際語による放送を二〇〇六年中に開ニュース専門テレビ局の分野ではまだまだ駆け出

まだ四カ月弱しかたっていないので、すべてがこ

今年二月に発足したＮＨＫワールドＴＶの放送

いはフランス要人の発言を詳しく伝えてくれない

ＮＨＫの海外特派員は七十人ぐらいだそうで、

れか ら の 勝 負 と い う こ と で す 。

は、 Ｃ Ｎ Ｎ イ ン タ ー ナ シ ョ ナ ル に 比 べ る と 十 八

24（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第573号
平成21年10月 1 日

二十二カ国というのは決して世界に誇るほどの数

ピーク時は二十二カ国語で放送していましたが、ＮＨＫはラジオでずっと国際放送をやってきてとＮＨＫの関連団体二社に第三者割当増資一・九

テレビ東京を除く四社など、合計民間企業十三社

千万円を追加して、同時に商社二社と大手民放、わずか五千万円を全額出資、その後さらに一億五して開始しました。この段階ではＮＨＫが最初に国際放送、ｊｉｂｔｖ、株式会社日本国際放送とが、スタートしたばかりのＮＨＫに比べると、各か、 各 国 の テ レ ビ 局 の 近 況 を ま と め て あ り ま すた。商売としてどの程度、持続的に確保できるのけるという評価が多いと、高島氏は言っていましーの報告によるとＢＢＣとかＣＮＮに対抗していの批評を定期的に送ってもらっているが、モニタ

ものモニターを依頼して、批判を込めた番組内容という経験をしたことが「フランス 」の開局をではなくて、外国語の数、週間の放送時間などを億円、総額三・九億円、ＮＨＫが ％の株を保有

ＨＫワールドプレミアムの三本があります。ワーっている在外邦人向けの有料テレビ放送であるＮ

ドＴＶ、ヨーロッパ、アメリカを中心に現在もやと、日本語と英語の無料で見られるＮＨＫワール

れ て い ま す。 Ｎ Ｈ Ｋ の 国 際 放 送 と し て は ラ ジ オ

で、世界的に各国ともラジオの国際放送は縮小さて、 ラ ジ オ よ り テ レ ビ の 時 代 で あ る と い う こ とだけがラジオの国際放送を縮小したのではなく年前に十八カ国語に縮小されていますが、ＮＨＫ

過程中らしくて確定はしていないみたいです。Ｎ

の特派員を何人かつくっているそうです。派遣ののリポーターを主なアジア支局に派遣して、独自

スもビビッドに伝える。そのために東京から独自にアジア各地のＮＨＫ支局から寄せられたニュー

せるための番組、これは基本的なニュースのほか

いる各国のオピニオンリーダー、知識人たちに見がっていて、かつ世界の動きを見ながら判断してて、一つは日本とアジアの情報を積極的に知りた視聴者像として想定されているのは二通りあっました。

す。時事も大変苦労していると、正直に認めていります。今後とも関心を持っていきたいと思いまき合い方には非常に苦労している様子がよく分かで、アメリカのＡＰなどもインターネットとの付については世界中の通信社が模索している段階

常に懸念している様子がよく分かりました。これ

う折り合うか、どう共存するかが大問題だと、非ます。共同のテレビ局長が、インターネットとど気がないのではないかという印象をまとめてあり

共同と時事の責任者に会って、ちょっと最近元

促し ま し た 。

含めて、総合的には世界のベストテンにやっと入する資本金でスタートしたわけです。

ルドプレミアムは僕も見たことがありますが、Ｎ

ＨＫの既にいる特派員に新しい荷物を背負わせるに１００％まで持っていった。今年二月から正式実させるため、段階的に英語を増やして去年九月

は日本語の方が多かった放送でしたが、番組を充

通りかどうか分かりません。ＮＨＫワールドＴＶ

らいの番組を提供して運営されている。今もそのが確保されつつあるのか未知数で、日本国際放送たばかりの国際放送で、実際にどの程度の視聴者

時間がないので大半をはしょりますが、発足し様子はありません。

使っているそうです。しかし、頻繁に使っている

主な国の放送局が制作したニュースを交換の形でとのようです。ＮＨＫと協力関係にあるアジアののではなくて、自前の人材を配置しようというこも手が足りそうにないし、それをやることが目的

ついて詳しく見ていくようなことになると、とて一つずつまともに取り上げて、それぞれの分野に人、研究者がいますが、ポップカルチャーなどをけで す 。

ういう角度で話をしていったらいいか、ここに五今後の研究座談会の進め方、どういう形式でど触れています。

最後に、ポップカルチャーのごく一部について

ＮＨＫ国際テレビ放送であるＮＨＫワールドＴ

としてもはっきりしないようです。各地に何十人に放送開始、外国人向けのテレビ放送になったわ

Ｖは、放送を運営する会社として去年四月に日本ポップカルチャーと情報発信

ＨＫが ％で、ヨーロッパの場合は民放が ％ぐ

国とも先行している様子が分かります。

るぐらいだったと僕は理解しています。これは数

51

15

（ 7 ）

24

第573号

85

（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成21年10月 1 日

ていくのか、話を聞きながら考えていきたいと思が本来目指している対外発信との関係をどう考え話してもらうやり方もあります。それとわれわれ

人に来てもらって、こういう角度から研究成果をかどうかも疑わしい。ポップカルチャーに詳しいようで意外に分からないことがあるのです。

活動の中で過去の対外発信の実情、分かっている

通信社の戦前でも大正でもいいですが、いろんな構わないという気がするのは、これまでの日本の通信社研究会の続きみたいなところがあってもしても問題があって、ニュースはマンガやアニメ味を持ち得て発信できるのかどうか。そこはどううに、日本のつくり出したニュースが普遍的な意

普遍的な文化として受け入れられていると同じよニュースを出しているので、ポップカルチャーが江口 今後、日本で対外発信が強化される望みます 。

にフランス、ドイツは。イギリスは少しやってい向後 ヨーロッパはあまり詳しくないです、特の動 向 に も お 詳 し い と 聞 い て い ま す が … … 。

参考になると思います。向後先生にはヨーロッパ

アメリカＶＯＡの最近の活動状況など、非常にくり出した。それは新しい現象で、だから情報発

いに吸収しただけじゃなくて、自分たちで何かつくり出している人たちが単にブラックホールみた

吸収したものでしょうね。それを今の若い人、つかヨーロッパでああいうものが生まれて、それをみると、ポップカルチャーはもともとアメリカとされているポップカルチャーというものを考えてと。よく分かるのですが、片方で江口さんが強調た。 江 口 さ ん の 表 現 で ブ ラ ッ ク ホ ー ル の よ う にのと大して違わないというようにも取れますね。

だけであって、自動車や他のものを輸出しているからない。自動車は経済的な論理で輸出しているポップカルチャーが情報発信なのか私もよく分という意味では面白い。

たばかりのところへ、日本が生み出してきているゃならないし、ポップカルチャーは、吸収していはならないものじゃないか。そこは区別しなけり

受け入れ方もあるだろうけれど、ニュースはそう

ガやアニメだったらエキゾチック、面白いというのような普遍性はどうしても持ち得ないし、マンが多少ともあるとすれば、まずＮＨＫに期待する信の意味を多分持っていて、ポップカルチャーをだから、ここでいう情報発信という意味をもっと

日本は古代からずっと文化を吸収してきのが普通だろうと思うし、そのためにも先行各国

日本風に土着化したのか、あるいは非常に普遍的広げてみれば確かにそうで、結果的に見ればトヨ有山の状況なども教えていただければという気もしまなものとしてつくり出したから、ヨーロッパ、ア

タ自動車だって情報発信しているともいえるが、います。こういうことをやりたいという関心がおす。順番は確定できないかもしれませんが、次回ジアの国で生まれているのか。非常に新しい現象

そこをどう考えたらいいのか。私も答えはないで（ 8 ）ありなら、聞かせていただきたいと思います。

のテ ー マ ぐ ら い は 決 め て お き た い で す ね 。

として考えてみるとすごく面白いことじゃない

文化的な生産物なのだろうかとも思うんです。情すが、自動車も文化的な生産物といえば生産物だ
そういう点では日本が古代から吸収してきた、報発信していると当事者が思っているのかどうかか。私自身はポップカルチャー自体、詳しくは知確かにそうなのですが、意外なところからその吸もよく分からない。結果から見ると情報発信であろうが、マンガやアニメの方が、中身があるから収したものを自分らで何かつくり出すようなこと

対外情報発信というときの情報の意味は、

例えば通信社の情報発信という点で考えると、一桂ることは明らかなのですが。
ただ、通信社の問題で考えてみると、通信社はカルチャーの面白いところだと思いますね。

ができてしまっている、というところが、ポップ

りませんが。
有山輝雄氏（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第573号
平成21年10月 1 日

ローバリズムの中核的な部分はむしろ市場、マーるものととらえるべきなのか。それより、今のグ化に対する影響力みたいなもの、そこで評価されに国内にしろ、対外的、国際的にしろ、政治、文般の新聞やテレビのメディアも同じだけど、現実は無くなり、しかもそれがオンデマンドでいった

携帯で配信されたりすると、印刷部分のメディアがまるで無くなってしまう。まして今はマンガが境界無しに入ってきますから、放送と通信の境目

相互に作用するインターラクティブな関係の中にだったものが取り扱うのかということになると、

トゥー・メディアの中での通信社というものとそう考えていくと、かつてみたいにメディア・を考えなければだめでしょうということになる。

桂 もっと手前ではユーチューブみたいなものいうことです、情報発信というなら。

ケットであり、そこで商品になるものとしての情りすると、仲介物としてあった昔流のマスメディ

か、それぞれの固有の、国のメディアで考えるの学的とらえ直しをどうするかということです。

ピープルをとらえなければならない。そこの地政う考えるか。

インターネット全般による情報発信をど

報があるのではないか。そこにポップカルチャー

アの考え方がすっかり変わってしまうわけです。

ではだめで、メディア・トゥー・ピープルあるい江口が有 力 な も の と し て 入 っ て く る 。

いきなり発信者自体がエンドユーザーにつながる

この情報は商品であっても、文化的な影響力とはメディア・トゥー・エブリボディー、至る所のふうにとらえ直すのか。

そういう状況の変化みたいなものを、どういうような状況が出てくるわけです。

か生活に対するいろいろな報道面での影響力もありますから、全く切り離すわけにいかない。商業的なボリュームで考えたら、これのもたらす経済

有山 情報発信というのをある程度決めておく

各国の小さな通信社も加わって、厳然たる競争がその一方で、国際通信社同士、あるいは的な価値を誰が取るかという問題があるわけで、必要はないにせよ、どこまでの範囲を考えるかと

（ 9 ）

江口

これはかつての通信社の、ビジネスの量がどれだ

存在していて、例えばロイターの特定の製品が依然として圧倒的な強みを発揮していたりするわけいう問題です。
桂 全部含めるにしても、どこかで区別した取けあるかということに比べたら飛躍的に大きなボリュームで生じるから、それをどう考えるのか。

信したものとも分からない情報が世界中に渦巻いです。そういうものと混然一体となって、誰が発
有山 広く考えた方がいい状況だということをている。二重性が世界の情報運営を混乱させていり扱い方をしなければいけない。

がなくなってしまうことです。マスメディアが取踏まえながら、作業としてはこの辺のところ、と特に厄介なのは、デジタル化された情報は区別り扱うのか、もともと通信メディアみたいなもの

江口さんが言われたことを、具体的な状なか難しいでしょう。

具体的なところを見つけないといけないが、なかのに何か二重性みたいなものをうまく切り取れる

況で切り取れれば一番いいので、これから進める

有山

限ればある程度、とらえやすい。

桂 支配とは何なのか。政治とか経済に関して

情報源、情報支配者がいる。

る面があると思うのです。一方では厳然と強力なばグーグルみたいなものを考えなくていいのかと

桂 厄介な問題として次に出てくるのは、例え「プル」と「プッシュ」の情報の流れ

コ良さという感じです。

ないし、そのことがジャパンクール、日本のカッいでしょうけれども、情報発信の一形態には違い

江口 際限なくどんどん広げるわけにもいかな

桂 そうせざるを得ない。

いうようなやり方しかないでしょう。

敬一氏
桂（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第573号
平成21年10月 1 日

の辺の交通整理をどうするかということをやらな

ーディエンスとのつながりをどこまで取るか。そコンテンツの調達や流通の支配から、最末端のオ

導型の、プル、引っ張ってくるような情報の流れね。送り手主導型の情報の流れなのか、受け手主じ で 発 信 し て い る。 プ ル と プ ッ シ ュ と い い ま す

れど、バックに日本の国旗を背負ったみたいな感

ただＮＨＫになると、通信社もそうでしょうけいるんですね。そのときの情報をどう評価するかスを維持するということも、同時に動機になってうんじゃなくて、影響力としての自分のステータから、単純にラーメンを売って金をもうけたとい

ぐための仕事をやる。それは情報という産物です

すから、いきおいそこに傾斜していくと、金を稼プレーヤーもずいぶん変わってきている。

いと、誰のことをどう研究したらいいのか、定まなのか、その辺はある程度区別した方がいいのでという問題が厄介に絡まってきますね。

な、あるいは国家の威信を背負っているようなもＮＮみたいにナショナリズムを背負っているようメカニズムに支配された世界と、ロイターとかＣ

ルチャーに代表されるように、完全にマーケット

伊藤 情報の世界も一つにおいてはポピュラカ

やってきたこととどういうふうにつながり得るのう説ももちろんある。ただまじめ報道メディアがす。一方で文化的にも一種の発信をしているとい自体ばかにならない輸出産業になっているわけで

鉄鋼輸出額をはるかに超えた瞬間があって、それ

江口 産業としてのアニメの対米輸出額は対米ラスに入っている。ヨーロッパの一流国に負けな

調査で、国際比較をすると、日本は結構トップク印象を持ちますか、悪い印象を持ちますかというの好感度調査というのがある。日本についていい

務省が世論調査機関に頼んで毎年やっている日本というのか、外務省の『外交青書』を読むと、外江口 国際社会の中での日本の好感度獲得競争桂

り難 い と こ ろ が あ り ま す ね 。
はないか。

のがある。情報発信というのは後者の方にぴった

か、あるいは研究の対象にする必要はないのか。

はないですか。需要に対して供給している。外国れているエリアは、発信というよりむしろ供給でもともとマーケットメカニズムに完全に支配さのプロダクトだと思ったんでしょうけれど、広告業的というか、収入が多くても自分としてはサブ

アが、まじめメディアで今まで曲がりなりにも副桂 考えざるを得ないでしょう。まじめメディ

積極的に悪いことをしていないことも事実だかいう感じで、特に褒めるところもないけれども、

江口 日本については文句の言いようがないと桂 戦争をしてこなかったから。

（ 10 ）

ナショナリズムと情報発信

りす る 言 葉 だ と 思 う ん で す 。

に需要があるから供給しているので、必ずしも発で収入を得たとしても、自分たちはまじめメディら。外務省なりの解釈で、文化外交の成果だとかい、もちろんアメリカよりはるかに上です。

信し て い る と い う 意 識 は な い と 思 い ま す 。

アだと思っていても、それで地盤が沈下して食っでやっている調査ともいえると思いますが、北欧

いろんなことを書いてありますが、そういう調査

放送局でも、リアルタイムで放送しているもののトップクラスと並んでいるのです。第五位ぐらていけなくなるから、ネットの利用みたいなことを、今見るという見方をしてくれなくなるから、いまでは毎年入っている。そういうものの評価はで、悪くないというのは一つの事実であって、外オンデマンドサービスをやって、そこでどうやっ日本のどういう活動を通じて得られているのかででも考え出すのは、それでどうやって金を稼げるて金をもうけるかをまじめに考えざるを得なくなすね。

務省がなるべく日本の得点が増えるようなやり方

っちゃっているんです。民放でもそうなっていま

かということを考えているでしょう。
伊藤陽一氏（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第573号
平成21年10月 1 日

れたというのは、発信とは言わない方がいいのでにやるのであれば発信ですけれども、たまたま売伊藤 そのポップカルチャーを外務省が意図的にい か な い 印 象 は あ り ま す ね 。

ていないかどうかというのは、全く無視するわけ

して、結果的にポップカルチャーの輸出が作用し日本の好感度を維持し向上させる一つの手段と原因 か も し れ な い 。

ないですが、戦争をしていないことが一番大きな

対外援助があると思うし、平和憲法とは書いていでの活動が功を奏していると。もちろん一つにはことで、外務省は文化交流とか、さまざまな分野

日本の好感度はどこで上がっているのかという

有山 そういうところは調べれば案外面白いこ

桂 アジアポップカルチャーがいい例ですよ。

ころでそういうものが意図的に発信されている。

ているのかもしれない。まじめな通信社と別のとかの通信社かあるいは雑誌が大量に向こうに入っもたらすことになって、それを発信しているどこ

それはもしかしたら、結果的には日本の好感度を連で、政治、経済のニュースはわずかしかない。

事の圧倒的なものは、日本の歌手やタレントの関のを続けて調べた。『中国時報』の日本関係の記って、台湾の留学生ですが、『中国時報』という伝っていた台湾からの留学生が、結構面白いと言

その時、大学院生の一人、初めはアルバイトで手産物としてある時、新聞をいろいろ買いました。

いってみても、何となく自分の首を絞めるようなして何万語送った、スポーツも何もかも流したと

いますけれど、今の状況で発信力をどんどん強化

信と受信が最大の仕事ですから、やるつもりでは

余裕があれば、通信社というのは当然、情報発いう状態です。

と。共同さんは知りませんが、時事の場合はそうて、さらに業績が悪化するようなことは避けよう

余計なことをしたくない。余計なことに手を出し

客様はどんどん減っていく、そういう状況の中で考えざるを得ません。全体として部数は減る、おど、収益性とかビジネスということをどうしても情報発信をわれわれが担当しているわけですけ

前田 経済を中心にやっている。今、堅い方の話になってしまって、ちょっと二の足を踏んでい

はな い か 。

とになるのではないか。

るところではないですか。新しいビジネスモデル

江口 結果論だ。

桂 アメリカのロックは昔からのプロテストソ

自体をつくる中で、やっぱり情報発信の部分は、好感度があるから売れていったわけです

ングの系統があるでしょう。かなりどぎついとこ

どちらかといえば隅の方に追いやられているのが桂ろがあるのです。日本ではそれが、政治的なもの

現状ですね。

ね。
伊藤 意図的にやられると反感を持たれる。

がないんです。日本のロックは本当のロックかど

見え隠れするヘゲモニー争い
江口 共同、時事も芸能ニュースを一所懸命海ことです。
『メディアはアメリカン』（注２）といないですが、江口先生のお話を伺って若干感じた

向後 今後の研究課題について具体的な発言は
外 に 発 信 し た ら、 多 少 は 載 る 可 能 性 が あ り ま す

う本をお読みになりましたか。

これはソフトを完全にメディアトレードとしてとらえて、発信とか何とか書いてない。がっかり

して、日本的に言うと、日本文化が海外に普及す

江口 ちょっともったいないような気がします。 るための、そういうものが書かれているのかと思

前田 昔からやっていない。

にしたことがないと。

ているのかと聞いたら、スポーツは英文ニュース

ね。時事の英文責任者に、スポーツは最近どうしる。簡単に入ってきます。

うか疑問だけれど、ジャパンロックというのがあ

有山 新聞通信調査会から委託された調査の副向後英紀氏（ 11 ）（第 3 種郵便物認可）

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第573号
平成21年10月 1 日

クスみたいな面での支配力があるかないかだけの配力みたいなものは、一体誰がヘゲモニーを握ろ

れをやるわけです。アメリカ流の視聴覚教育を導
向後 そうですね。

うとしているのか、それが見えるのか見えないのったら、それはあまり書いてない。日本のことを輸出されていると書いてある。メディアトレード

桂 給食は脱脂粉乳、アメリカの余った小麦粉か。だんだん見えにくくなってきますね。その面

問題じゃなくて、文化とか娯楽とかという面の支の面から事実を少し整理して、新しいデータで世のパン、そしてアメリカの映画を見させられて育まで入って考えないといけないのではないかとい入するわけです。

界地図みたいなのを作ってみると面白いのではなったわけです。情報の影響力というのは、政治的

う気がします。

書いている中で、マンガとテレビゲームが非常にいか 。

な支配だけではなくて、文化的な趣味とか嗜好とし こう

今、私は沖縄のＶＯＡを調べていますが、沖縄

か、そこまで一体になっていますね。それが全部

ＶＯＡですね。

ただきたいと思いますが……。

報政策か、それともＶＯＡについて取り上げてい

次回は向後先生にアメリカ政府の文化情にアメリカがインフォメーションセンターをつく

金もうけにつながってきている。
それが全部アメリカはインフォメーショ

江口るんです。ところが「情報センター」と訳しても向後

向後沖縄の人が分からないので文化センターに直した

ンプログラムの中に入っている。私たちとしては

桂

んで す 。

インフォメーションプログラムをなかなか理解で向後それがどう変わっているのかというのを知りたいですね。

桂

干、変わりましたが。

激しいでしょう。冷戦時代の激しさは若ＶＯＡは相当激しくやっているんですか。

桂 もともとそうですよね。

きないですね。
それが今はうんと高度化している。グローているかというと、アメリカ政府が全精力を上げ

マーケットベースで一番強いから、自発的にやっバルな戦略性の中でやられる。例えばグーグルは桂

向後 アメリカでいうと情報プログラムの一環

情報と名がつくとちょっといかがわし

なのに、日本に入ってくると文化に変わってしまう。
江口い、 疑 わ し い 存 在 に な る 。
向後 文化に直して非常に定着した。

いればデファクトで事実上非常にユニバーサルに（注１）『 The OTAKU Encyclopediaて後押ししているに決まっています。
』
アメリカの考え方では、グーグルの力を持って （副題「外国人のためのオタク・エンサイクロペ

ョンプログラム」を使う。これは情報計画という公平なシステムが出来上がるじゃないかという

もう一つ、アメリカは盛んに「インフォメーシ
か、情報活動だと思いますが、いろんな波で押しが、果たして本当にそうなのか、疑問ですね。場

16

Tunstall

Are

The

Media

Were

Jeremy）とOxford University Press 2008』（ Columbia
AmericanMedia） の 二 冊。 著 者
University Press 1977

The』（
American）（ KODANSHA INTERNATIONAL
of CoolJapan）著 者
Tokyo-NewYork-London
Patrick W.

An insiderʼs guide to the subculture

寄せてくる。ＶＯＡとか映画とか雑誌とか新聞となんだと。そういうところまで問題がきているん 『デ ィ ア」か。その中にポップカルチャーが入っており、四合によればその国の中の文化的な再生産の力といGalbraith
うのを経済的に裏付けがなければいけないのに、 （ 注 ２ ） 関 連 図 書 は 『

五年生で、山梨に疎開していたけれど、文化工作

じゃないかって気がするんです。
どうも政治、経済の、今までのリアルポリティというとおかしいが、 ㍉の小さな映写機で映画

桂 僕もそれを思い出します。僕は四五年の時〇年 代 か ら 入 っ て き て い る 。

を散々見させられました。アメリカの民生局がそ

全部アメリカンシステムでやられちゃったらどう

第573号（ 12 ）（第 3 種郵便物認可）

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平成21年10月 1 日

口浩

でいた（現在は在日外国人留学生十二万人余のう

ち中国人が七万人余で断然一位）。明治以降の日本人の留学先は圧倒的に欧米が多く、日本の情報

入超の相手がかつての中国から欧米に変わって、

既に百五十年以上がたっている。

２．聯合、電通が中国で意外な活躍

明治維新以前をはるかに上回る規模とスピード

で無我夢中で欧米先進文化の輸入、情報受信に狂

なぜこれほどまでに希薄なのだろう。日本はもっ「世 界 第 二 の 経 済 大 国 な の に、 日 本 の 存 在 感 は

１．日本対外発信小史

国の先進文化を、数千年にわたってまるでブラッ

本は四大古代文明のうち唯一直接交流が可能な中

上昇して大陸から離れてしまった。そのために日万年前から始まった完新世に氷河が解け、水面が大陸とつながって人も象も往来できたのに、約一

大陸の東端に位置し、しかもかつては陸橋の形でせいだろうと私は考えている。日本はユーラシア

日迪の論文「一九三〇年代における中国の国際ニの指導で博士号を取得した中国人女子留学生・趙〇九年春、東京経済大学大学院で有山輝雄教授った。

放送ラジオトウキョウ（一九三五年放送開始）だ

通、東方、聯合、同盟）と、日本放送協会の海外ら 第 二 次 大 戦 に か け て の 十 数 年 間 の 通 信 社 （電に努力し、ある程度実績を上げたのは、戦間期か江

注目度高まる日本のポップカルチャー

ＮＨＫワールドＴＶの健闘に期待

第１回 ﹁対外情報発信研究座談会﹂ 基調報告

と世界への情報発信に力を入れるべきだ──そん

クホールのように一方的にのみ込み、吸収し続けュース」は、上海の中国語有力紙『申報』に掲載奔した明治以降の日本社会で、例外的に情報発信

な疑問や要望が、内外の多くの識者から高まってて来ざるを得なかった。遣隋使や遣唐使には、多された各国通信社の国際ニュース数千本を一本ず（日本大学講師）

いま す 」い 時 は 五、 六 百 人 も の 留 学 生 や 留 学 僧 が 随 行 しつ克明に精査して、当時の中国市場を舞台とする



これは二〇〇九年二月から本放送をスタートさた。これは世界史的にも珍しい例だと、ある中国

各国通信社の熾烈な競争の実態を明らかにした。

〔第１章〕
先発のＢＢＣやＣＮＮに挑む

せた日本初の二十四時間英語ニュース専門国際テ

人学者は言っている。日本側からの発信はほとんInternational どなかったし、無用だった。
江 戸 時 代 以 降、 中 国 の 影 響 力 は 低 下 し た も の

三六年（昭和十一年）に合併して同盟になる前の金を提供した中国専門の小通信社・東方および、し れつ

レビ局「ＮＨＫワールドＴＶ」を運営する㈱日本の、関係が逆転したのは、十九世紀に西欧列強に聯合・電通の両ライバルが意外な健闘ぶりを見そこで浮かび上がったのは、日本外務省が全資）の 会 社 案 内 に 掲 げ ら れ た 高 島
Broadcasting Inc
あいさつ
肇久・同社代表取締役社長の「ご挨拶」の最初のよって半植民地化された中国が、明治維新で急速せ、ロイターに続く高い掲載率を確保していた事

国 際 放 送 （部分である。ＮＨＫニュースキャスターや外務省に近代国家に変身し始めた日本と戦って敗れた十実である。ロイターなどとの古い通信社協定に縛Japan

報道官も務めた高島氏にとって、それは身に染み九世紀末以降だった。この後中国では日本留学ブられた米国のＡＰ通信はまだ中国市場に参入でき

＝
jibtv

て痛 感 し て き た こ と に 違 い な い 。

ームが起き、一九〇六年には一万人が日本で学ん日本人の発信下手は多分、日本の地理的位置の（ 13 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第573号
平成21年10月 1 日

社（国民党政府が設立した地元通信社）三十一本

グは①ロイター百四十六本②電通六十九本③国民

れた国際ニュースの本数の多い通信社のランキンていた。例えば三〇年一月中に『申報』に掲載さ信やドイツの通信社などとは互角以上に渡り合っずにいたが、日本の各通信社は同じ米国のＵＰ通名にするのに大いに貢献した。

ュースはほとんどが同盟電で、同盟を世界的に有期間、ラジオトウキョウも奮闘したが、伝えたニ

後までとどまったロイター通信だけだった。同じた。唯一の例外は中国国民政府とともに重慶に最地の情報を独占的に世界に伝えるメディアとなっ入後は、同盟通信社が中国と「南方」の日本占領乗り出した二十四時間ニュース専門テレビ局の世体の大きさでは遜色のないＮＨＫでさえ、新たにべ、日本の三社はいかにも地味な存在であり、図ＡＰなどの国際通信社の地球規模の活動ぶりに比ＮやＢＢＣなどの巨大国際テレビ局やロイター、

同、時事の三社である。先発メディアであるＣＮ

中心的に担っているのは、依然としてＮＨＫ、共た。例えば三二年五月一日の同欄には日聯、アバ

け で な く、 国 内 ニ ュ ー ス 欄 に も し ば し ば 登 場 し聯合や電通のクレジットは『申報』の国際面だ

事両通信社には最初から英文部が存在し、日本の十一月一日、同盟が解体されて発足した共同、時て、対外発信を禁止されていた。しかし、四五年Ｑ に、 未 帰 還 日 本 兵 ら へ の ニ ュ ー ス 送 達 を 除 い

第二次大戦後の数年間、日本のメディアはＧＨ

はＢＢＣやＣＮＮに十分対抗できると考えてい日本国際放送の高島社長は、「番組の内容面で差はそれほど大きくないのではないか。

や力量の隔絶に比べると、ＮＨＫと先発各局の格

かし、共同、時事両社と国際通信社各社との規模

界ではあまり知名度が高くない新参者である。しそんしょく④日聯（日本聯合）二十六本⑤ＵＰＩ九本⑥そのス（現ＡＦＰ）、ロイター、電通の記事が掲載さ英字紙や在京外国特派員たちに英文ニュースを供る」と自信を漏らしている。ここでは日本の対外他十 七 本 ─ ─ と な っ て い た 。

れていた。『申報』は上海最大の中国語紙だった

給していた。

（週刊）を発刊し国内ではまだ別個に活動していた二八年十一月の 『ジャパン・ニュース・レター』

外発信媒体といえる英字新聞、英文雑誌などは今

インターネットによる対外発信や、間接的な対発信の中核体となることが期待される「ＮＨＫワた。翌五二年五月には海外向け英文ニュースのモ

回は割愛する。

共同、時事の英語ニュースは特派員たちに引用

時点で、両社は中国各地に合計六十三人もの支局

ールス放送が始まった。時事通信の英文ニュース

４．アジアに軸足置き欧米局に対抗へールドＴＶ」をまず取り上げ、次に通信社二社の員 ・ 通 信 員 を 配 置 し て い た（『通 信 社 史』３１４

対外モールス放送も同年四月に始まり、日英両語

二十四時間ニュース専門国際テレビ局の嚆矢でされた形で海外に発信されていた。共同は五一年が、外国ニュースはもちろん上海以外の国内ニュースの多くも自力ではカバーできず、通信社に頼って い た 。

㌻）。今考えると、戦時中でもないのに、とんでによるＮＨＫの国際放送ラジオジャパンは既に同ある米国のＣＮＮ

対外発信の現況を検討したい。

もない大部隊である。同盟以前の日本の通信社の年二月再開されていた。講和条約発効（五二年四は八五年、英国放送協会のＢＢＣワールドニュー

一 月、 戦 後 日 本 初 の 対 外 発 信 媒 体 で あ る 英 文 の対外発信はこれまで極めて弱体だったと考えられ

月二十八日）と相前後して、日本の対外発信を担スは九一年の放送開始なので、ＮＨＫワールドＴ

それに比べ、既に合併していた聯合と東方が中がちだったが、この研究で少なくとも中国の新聞

う三社が一斉に走りだしたのだ。
などによって、日本と世界のメディア環境は大きそれから六十年近くが経過した現在、ＩＴ革命

付くことは可能だろうか。

年も遅れたことになる。ＮＨＫが追い上げ、追いＶの発足は両先発局に比べると十八年から二十四Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ

こう しにはかなり重宝されていたことが確認されたので３．同盟、東アジアの情報を独占報道

く変化したが、日本ジャーナリズムの対外発信をある 。
三七年の日中戦争突発、四一年の太平洋戦争突（ 14 ）（第 3 種郵便物認可）

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第573号
平成21年10月 1 日

〇六年二月に打ち出され、〇八年九月の放送法改回繰り返す。毎正時に三十分間のニュース「ＮＨ

番組は四時間を一つの単位として編成、一日六組の二十四時間放送を開始した。

正に盛り込まれた。国際放送強化が急がれた背景
Ｋ

国際放送の強化は「小泉改革」の一つだった。

には、カタールのアラビア語衛星テレビ局アルジ

んその中身は刻々と更新される。毎時三十分から

Al は経済や文化などの情報が発信されている。

ＮＥＷＳＬＩＮＥ」が放送されるが、もちろャジーラが英米のテレビ局からキャスターや記者を 大 量 に 引 き 抜 い て 準 備 し て き た 英 語 放 送（

治、経済、文化を硬軟のバランスよく紹介し、大人も若者も満足させようという苦心がうかがえる

番組のようである。

現在、「ＮＨＫワールドＴＶ」の視聴可能世帯

は欧州の六千五百三十万世帯、北アフリカ・中東の三千百万世帯、アジアの千七十七万世帯、オセ

これに対し、先発のＣＮＮインターナショナル

アニアの四十二万世帯、北米の百九十八万世帯な

France Vingt 読 み な が ら 判 断 す る 知 識 人 や オ ピ ニ オ ン リ ー ダー」。彼らのために用意されている番組はニューは二百十二の国・地域で視聴可能者十億人を誇５．知識人と若者が標的

スのほか、アジア各地のニュースをビビッドに伝る。またＢＢＣは二百以上の国・地域で週間視聴

ど合計約一億一千万世帯である。日本国際放送はえ、アジアのさまざまな放送局が独自の視点で製者数（推定）七千六百万人、視聴可能家庭二億七視聴者像として想定されているのは、まず「日）が 〇 六 年 中 に 開 局 さ れ よ う と し て い た
Quatre
事実 が あ っ た 。

作 し た ニ ュ ー ス や リ ポ ー ト を 紹 介 す る 「Ａ Ｓ Ｉ

千六百万、視聴可能ホテル客室百五十万、同旅客） や、 フ ラ ン ス 政 府 が 「フ ラ ン
Jazeera English
ス的な価値観を世界に伝えるために」年間予算百

当時、ＮＨＫの国際放送は、かつての二十二カ７ Ｄ Ａ Ｙ Ｓ」、ア ジ ア 各 国 の 知 識 人 や ジ ャ

これを二〇一三年までに一億五千万世帯に増やす

国語から十八カ国語に縮小されたラジオ放送と、
Ａ

船五十七隻、同航空会社四十二社、同携帯電話三本とアジアの情報を積極的に求め、世界の動きを

日 本 語 と 英 語 の 無 料 テ レ ビ 「Ｎ Ｈ Ｋ ワ ー ル ド Ｔーナリストと結び、アジアの〝ＨＯＴ ＩＳＳＵ

十四社という。

三十二億円を用意して準備を進めてきた国際ニュ

Ｖ」、それに有料の在外邦人向けテレビ「ＮＨＫＥ〟について話し合う「ＡＳＩＡＮ ＶＯＩＣＥ

６．「政府の金も受信料も使わない」

方針である。

ワールドプレミアム」の三本があったが、このうＳ」など。日本国内で放送された「ＮＨＫスペシ

高島社長によると、「ＮＨＫワールドＴＶ」のや、世界でも注目度が高いコミック、アニメ、ゲを 持 つ 若 い 世 代」 で あ る。 彼 ら の た め に は 音 楽次に想定されているのは、「日本の文化に関心

リーに集中しているが、うちは人気の高い日本のア情報に魅力がある。ＢＢＣはニュースコメンタらという。「特にＢＢＣやＣＮＮはやらないアジ

置しているモニターから寄せられる評価が高いか」（

ちノンスクランブル（無料）の「ＮＨＫワールド

ャル」や「プロフェッショナル仕事の流儀」など

ー ス 専 門 テ レ ビ 局 「フ ラ ン ス

ＴＶ」を英語１００％の外国人向けテレビ放送にこの放送を運営する会社として、〇八年四月、ームなどの情報のほか、リポーターが日本の各地

ポップカルチャーを含む日本情報も提供してい番組内容に自信を持っているのは、海外各地に配㈱ 日 本 国 際 放 送 （ jibtv） が 誕 生 し た。 こ の 段 階
では資本金はＮＨＫの全額出資で五千万円だったＡの人気番組を英語化して放送している。

が、その後ＮＨＫの追加出資一億五千万円と、商を旅して各地の魅力を紹介する「ＯＵＴ ＆特化 さ せ た 。

社二社、大手民放四社など民間企業十三社および

Ｂ Ｏ Ｕ Ｔ」 や 料 理 番 組 「てみたいと思わせたい」

Japanese る。外国のオピニオンリーダーにももちろん見せ
たいが、一般の人にも見てもらって、日本に行っＮＨＫ関連団体二社への第三者割当増資一億九千

Your万円によって、総額三億九千万円となった。「Ｎ
独自番
jibtv

」
、ＴＯＫＹＯの今を発信する「ＴＯＫＹ
KitchenＯ Ｅ Ｙ Ｅ」 な ど が 放 送 さ れ て い る。 日 本 の 政

24

Ｈ Ｋ ワ ー ル ド Ｔ Ｖ」 は 〇 九 年 二 月、

（ 15 ）（第 3 種郵便物認可）第573号

メ デ ィ ア 展 望
平成21年10月 1 日

ション、トヨタ、日経の四社。一社が月一回ずつ組で、スポンサーはＪＡＬ、ＮＴＴコミュニケー

ＣＭ付きで放映されている番組は週一回の情報番

運営費はＣＭで賄うほかないことになる。現在、のために使うつもりはないと明言した。すると、内放送の受信料収入も、「ＮＨＫワールドＴＶ」

る交付金（〇九年度は三十二億円）も、ＮＨＫ国

高島氏は、ＮＨＫの国際放送に政府が出してい数競争でＦＯＸにリードを許している。

一年の米同時多発テロ事件以降、ＣＮＮは視聴者

クＦＯＸニュース・チャンネルがライバルで、〇六年に放送を開始した保守系のテレビネットワー）は 上 記 の よ う に 二 百 以 上 のNews International
国・地域で視聴可能となっている。米国内では九Ｎ Ｎ の 国 際 報 道 チ ャ ン ネ ル Ｃ Ｎ Ｎ Ｉ（を展開。特に八〇年に国内向け放送が始まったＣ

各種の民間番組供給事業者が国外でも番組提供実施している。

）」が総合チャンネルで、世界の二百カ国
Monde以上に向け、フランス語によるテレビ国際放送をる 国 際 放 送 専 門 局 「Ｔ Ｖ ５ モ ン ド （ス、ベルギー）の公共放送機関を主な出資者とす

放送「アルフッラ（）
」を運営している。
Al-Hurra

TV5

また、政府の主導で進められた「フランス版Ｃン ネ ル に よ る テ レ ビ 国 際 放 送 「フ ラ ン ス

来 は ス ペ イ ン 語 も 加 わ る。 対 象 地 域 は 欧 州、 中

四年から、中東地域向けのアラビア語テレビ国際 （ France 24）」を開始した。フランス語、英語、
アラビア語の三チャンネルで放送されており、将）」ブ ラ ン ド に よ り、全 世 界 に 向 け て 二America
十五カ国語でテレビ国際放送を展開するほか、〇は「ボイス・オブ・アメリカ（ＶＯＡ＝ＮＮ構想」の結果、官民共同出資で設立された新Voiceof
会社が〇六年十二月から、無料の報道・文化チャ

また米国連邦政府の放送管理委員会（ＢＢＧ）

Cable［フランス］
欧 州 の フ ラ ン ス 語 圏 三 カ 国 （フ ラ ン ス、 ス イ

展開も進めている。

配信のほか、携帯電話への配信など、多メディア

スポ ン サ ー と な っ て い る 。
これだけではとても足りそうにないが、同社の会社案内は「ＮＨＫワールドＴＶ」をテレビで受信できないエリアではストリーミング（動画や音声をインターネットでパソコンや携帯電話に配信すること）により同時に放送する計画で、その際①放送内容にシンクロしたバナー広告や、各国ごとのバナー広告を配置し、広告効果を最大限に高 ［英国］末向けにもストリーミング配信を行う──として （Ｂ Ｂ Ｃ＝ British Broadcasting Corporation）の出資するグループ企業「ＢＢＣワールド・リミテの ニ ュ ー ス 専 門 チ ャ ン ネ ル の 利 点 を 生 か し、 Ｔ

完全デジタルフォーマットで運営される初めて

東、アフリカ、米国東部で、〇九年にはアジアとッド」が加入料収入と広告収入で運営するニュー

Ｖ、インターネット、モバイルでの視聴など、放ＮＨＫに似た公共放送期間である英国放送協会

ス 中 心 の 「Ｂ Ｂ Ｃ ワ ー ル ド ・ ニ ュ ー ス」 と、 娯送と通信の完全融合を目指している。

める②将来は携帯電話をはじめとするモバイル端し か し、 jibtvの立ち上げが大不況と重なった
不運もあって、スタート時からスポンサー集めに

楽・教養番組中心の有料チャンネル「ＢＢＣプラ
三月には、ＢＢＣ本体が国費を財源とするアラビ

国営放送機関である中国中央電視台（ＣＣＴＶ

米州全域まで拡大する予定。

苦労してきたのは事実。同社の命運は日本経済のイム」がテレビ国際放送の中核。このほか〇八年 ［中国］

７．各国の国際ニュース専門テレビ局

ア 語 テ レ ビ 放 送 「Ｂ Ｂ Ｃ ア ラ ビ ッ ク Ｔ Ｖ （いる 。

行方 に 懸 か っ て い る と い え る よ う だ 。
平成二十年度版『情報通信白書』やテレビ各局）」を開始した。これらのチャ
Arabic Television
ンネルについては、ライブストリーミング配信やら既存のスペイン語・フランス語混成チャンネル

心チャンネル「ＣＣＴＶ─９」に加え、〇七年か）が 中 国 語 の 報 道 ・BBC ＝ China Central Television
娯楽チヤンネル「ＣＣＴＶ─４」、英語の報道中

放送 の 現 況 を ま と め た 。

動画共有・配信サイトと提携したインターネットのホームページなどから、主要各国のテレビ国際［米国 ］（ 16 ）

24（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第573号
平成21年10月 1 日

ブルテレビによる再送信を積極的に進め、特に米国際放送を実施している。各国の衛星放送やケー「Ｃ Ｃ Ｔ Ｖ ─ Ｆ」 の 合 計 四 チ ャ ン ネ ル で、 テ レ ビ

を 二 つ に 分 け て 独 立 さ せ た 「Ｃ Ｃ Ｔ Ｖ ─ Ｅ」 と拒否する権利がある」と訴えた。

ていない──などと指摘、「われわれには視聴をの宮廷ドラマは征服された側の民族感情に配慮し報道は紋切り型の慶事報道に偏重している③大量衆の集団抗議など社会矛盾を取り上げない②国内）」を開始し、各国の衛星放送やJazeera English
ケーブルテレビのチャンネルに積極的に参加して際 放 送 「ア ル ジ ャ ジ ー ラ イ ン グ リ ッ シ ュ （多くを欧米からヘッドハンティングしており、元Al〇六年十一月から全世界に向けた英語による国のＣＮＮ」とも呼ばれた。

国に対しては全米向け衛星放送や主要都市のケーいる。英語チャンネルの開始に当たっては人材の

公 共 放 送 機 関 で あ る 韓 国 放 送 公 社 （Ｋ Ｂ Ｓ ＝ブルテレビのベーシックチャンネルに参入済みと ［韓国］
なっ て い る 。

） が ラ ジ オ 放 送 と 米軍報道官もいるといわれる。
Korean Broadcasting System
並行して、韓国語（一部は英語字幕付き）による ［その他］

また香港の英字紙『サウスチャイナ・モーニン
グ・ポスト』は〇九年一月十三日、中国政府が最有料の総合チャンネルをテレビ国際放送として実）」、〇七年七月のイラン「プレスRussia Today

る。 〇 五 年 十 二 月 の ロ シ ア 「ロ シ ア ・ ト ウ デ ー

で英語報道チャンネル開局の動きが活発化していアルジャジーラの成功に刺激されて、多くの国

大四百五十億元（約六千億円）を投じて国営メデ施している。

また九六年に設立された韓国国際放送交流財団

ィアのネットワークを世界に拡大する構想があると報じた。新華社通信、中国中央テレビ、共産党

機関紙『人民日報』は、世界に影響力を広げる提 （ Korea International Broadcasting Foundation） （が 開 局 し た 国 際 放 送 局 「ア リ ラ ン Ｔ Ｖ （案ができれば、それぞれ最高百五十億元の予算を）」では、アジア、大洋州、中東、欧州、米州
TV
向けと、アラブ圏向けのテレビ国際放送を実施。

新聞』は、この記事の隣に中国の知識人グループ

このニュースを掲載した一月十五日付の『朝日ン侵攻に際しては、テロ組織アルカイダから送付

衛星テレビ局。〇一年の米軍によるアフガニスタ

援を受けて設立された中東を代表するアラビア語

アルジャジーラ（ Al Jajeera＝アラビア半島の意）は九六年、カタール首長に一億五千万㌦の支った。

八年）というプロジェクトに私も参加したことだ

ニュースの外国新聞への掲載状況調査（〇七─〇

新聞通信調査会が東京経済大学に委託した日本発のではないかとの印象を私が受けたきっかけは、

１．共同、アジアの顧客の多くを失う〔第２章〕
日本の通信社の国際的影響力に陰り？

）」などである。
International）」、同 月 の 南 ア フ リ カ「Ｓ Ａ Ｂ
Arirang Ｔ Ｖ（ Press TV
Ｃニュース・インターナショナル（ SABC News

このうち新華社は、中東の衛星テレビ局アルジ

韓国内の外国人向けには、ケーブルと衛星で英語

割り 当 て ら れ る と い う 。
ャジーラをモデルにした二十四時間ニュースチャ

供している。

ンネルの設立を計画している。アジアを拠点にし （一部は中国語とスペイン語字幕付き）放送を提て、中国だけでなく世界各地のニュースを流す構想。このほか新華社は現在ある世界の拠点百カ所 ［カタール］

が「国営テレビは宣伝」として視聴拒否をネットされた指導者オサマ・ビンラディンのメッセージ〇七年夏の二カ月間に世界の十六紙に掲載され日本の通信社の対外発信力に陰りが見え始めた

上 で 宣 言 し た と の 北 京 特 電 を 報 じ た。 学 者、 作映像を独占放映したり、アフガニスタン国内からた日本発記事の総本数千二百六十九本のうち、通を百八十六カ所に増やし、世界のほぼすべての国家、 弁 護 士 ら が 連 名 で 発 表 し た 十 二 日 付 の 宣 言

戦争の実況中継をしたりして声価を高め、「中東に拠 点 を 置 く こ と も 計 画 し て い るは、中国中央テレビについて①ニュース番組は民（ 17 ）（第 3 種郵便物認可）第573号

メ デ ィ ア 展 望
平成21年10月 1 日

が、いずれも自国の新聞に使われただけだったの

一 本、 連 合 （韓 国） の 記 事 は 六 本 が 掲 載 さ れ た

るかに規模が大きい新華社（中国）の記事は二十けではない。同じアジアの通信社で、共同よりはのニュースなのに、外国紙に掲載された共同通信

優位が確認された。これに対し、ほかならぬ日本

る四百八本を配信しており、欧米通信社の圧倒的ルームバーグの欧米系四社だけでその ％に当た信社のロイター、ＡＰ、ＡＦＰと米経済通信社ブ

信社名が明記された記事は五百三十六本。国際通

ラ ン キ ン グ で は、 共 同 は Ａ Ｐ、 ロ イ タ ー、 Ａ Ｆった二〇〇三年十一月に調べたグーグルヒット数

十一位だった。今井克・共同国際局長が局次長だ

千五百四十三件だった。時事は三百二十八件で二もっとも、日本の通信社だけが不成績だったわ （インドネシア）と続き、共同は十二位で一万三社の配信記事はわずかに十三本、時事通信社の記

Ｐ、新華社、イタルタスに次いで六位だった（『日

七件、次いで八位中央社（台湾）、九位アンタラ

十八件──だった。新華社は七位で三万九千九十

七件③ＥＦＥ（スペイン通信社）二十一万八百三

十三万四千二百九十四件②ＡＰ二十一万八百六十ころ、ヒット件数のトップスリーは①ロイター三分かる。〇九年三月末、この方法で私が調べたと

信社ごとの無料で見られるニュースの延べ本数がサイトを検索し、各通信社名を入力すると、各通どの紙面に共同電が今でも時折掲載されるのは、ー』、『サウスチャイナ・モーニング・ポスト』な

そ れ で も 『ス ト レ ー ツ ・ タ イ ム ズ』 や 『ス タ

やめたという。

どは九八年のアジア経済危機の際、軒並み購読を切られていた。特に東南アジアの英字紙のほとんり、外国新聞のＫＷＳ購読契約の多くは既に打ち

国 際 局 長 を 訪 ね て 話 を 聞 い た。 想 像 し て い た 通〇九年五月中旬、東京・汐留の共同本社に今井共同記事の掲載紙はもっと多かったはずである。

らないが、ＫＷＳ購読契約が今も生きていれば、らの新聞が今回の掲載紙調査の対象だったとは限

ロンドン本社で直接ＫＷＳを購読していた。これ

国の有力経済紙『フィナンシャル・タイムズ』もザミナー』など十一紙に有料配信されていた。英ろう（日本の新聞は調査対象外）。

事は 二 本 だ け だ っ た 。

で、対外発信の実績として計算することは無理だ

本の国際情報発信』芙蓉書房二〇〇四年）。わず共同が有力メンバーであるアジア地域の通信社協）
Organization of Asia Pacific News Agenciesの ニ ュ ー ス 交 換 シ ス テ ム ・ Ａ Ｎ Ｎ （ Asia News

Kyodo 力組織「アジア太平洋通信社機構」（ＯＡＮＡ＝）は 私 が 共 同 の 国 際 局 に 勤 務 し てWorld Service
いた九〇年代前半にアジアや北米の新聞と相次い

共 同 の 対 外 英 文 サ ー ビ ス ・ Ｋ Ｗ Ｓ（

か五年で共同の注目度は急落したことになる。

一方、日本で撮影され、外国各紙に掲載された
写真は合計五百九十一本だったが、このうち配信
・ １ ％）は Ａ Ｐ、ロ イ タ ー、Ａ Ｆ Ｐ の 三 大欧元が明確な三百二十三本のうち二百六十二本（で購読契約が結ばれた。特にアジアではマレーシ

ＡＮＮから入ってくるＯＡＮＡ加盟通信社の記事）に毎日五本から十本のＫＷＳ記事が無Network
償で提供されているからである。共同ももちろん、インドネシアの『ジャカル英文ニュースや写真の不成績は、共同、時事両 『バンコク・ポスト』

を使う権利があるが、実際に使ったことは多分皆

ア の 夕 刊 紙『ス タ ー』、タ イ の『ネ ー シ ョ ン』と
タ ・ ポ ス ト 』 と 『 コ ン パ ス 』、 シ ン ガ ポ ー ル の真は 十 一 本 だ け に と ど ま っ た 。
社 に と っ て 残 念 な も の だ っ た ろ う。 こ れ に 加 え

２．ハングル加え４カ国語で発信へ無と思われる。
イナ・モーニング・ポスト』など、東南アジアや、香港の『サウス・チャて、共同、時事の英文ニュースがインターネット 『ストレーツ・タイムズ』のニュースサイトでどれだけ転載、引用されてい今井氏によると、共同国際局の陣容はＫＷＳを外国人中心の契約スタッフが三十人の計六十人。

生産し、送り出す海外部が日本人正社員三十人、東アジアの有力英字紙十数紙とＫＷＳの有料配信

度 の 目 安 と な る だ ろ う 。 英 文 の Google News 契約を結んでいた。また九〇年代半ばには米国でで、世 界 中 の 合 計 二 万 五 千 も の ニ ュ ー ス も『ＵＳＡトゥデー』『サンフランシスコ・エグ
Searchるかを示す数字も、両社のサービスに対する注目

第573号（ 18 ）

75

米通信社の配信で、共同が配信して掲載された写81（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成21年10月 1 日

持している。国際局にはこのほか、中国語ニューヨークで編集、発信し、二十四時間サービスを維

末を除いて、日本の深夜から朝にかけてはニュー本とアジアを中心にカバー）を生産している。週済・社会・科学技術・スポーツなどの各分野で日万 ─ 八 万 語 の リ ア ル タ イ ム ニ ュ ー ス （政 治 ・ 経

れらのスタッフが毎日二百五十─三百本、合計七

これは九〇年代からほとんど変わっていない。こようだ」と語った。

ムズ』など日本の英字紙の使用率が最近高まったれており、参考にされている。『ジャパン・タイ

れないが、在京の外国メディアには盛んに引用さの新聞などに直接掲載されることは少ないかもし

ＤＰＡ（ドイツ通信社）などなど。ＫＷＳが外国購読している。ロイター、ＡＰ、ＡＦＰ、タス、の主要メディアのほとんどは東京支局でＫＷＳを記事にもっとコンテクストや背景説明を盛り込を目指しているのなら正しい考え方だが、共同はようとしているのか。もし共同が第二のロイター

際戦略を知りたい。共同は何を探し求め、何をし本での三大ニュース源」としながらも「共同の国て、「われわれにとって、ＮＨＫ、日経と並ぶ日のロドニー・ジョイス日本支局長は共同についインタビューしたトムソン・ロイター・ジャパン

み、より幅広いテーマを取り上げる必要がある。

共同のグーグルヒット数急落については、今井ス室（正社員三人、契約社員三人）と、日英両語ような通信社との違いの大きな部分はそこだと私共同のような通信社とＡＰやロイター、ＡＦＰの氏は「共同がグーグルへの開放度をＫＷＳ全体のの船舶向けファクス新聞「共同ニュース」（
Kyodo％ほどに抑えていることに関係があるかもしれで、対外発信強化のための新プロジェクトを立ち石川聡共同社長は〇九年一月の同社新年互例会

対外 情 報 発 信 の 一 形 態 と 考 え て よ い だ ろ う 。

字紙、海外のホテルにも送信されている。これもための通信社だったが、もっと広い相手のためにを探さなければならない。これまで共同は新聞のでは通信社にとって大きな脅威であり、共存の道

ト前と後ではずいぶん違ってきた。ネットは現状

社の社会での地位または必要性は、インターネッ

ーネットとどう共存していくかだという。「通信今井氏は現在一番気になっているのは、インタ

３．ネットの共存がカギ？

た。しかし、その後時事英文部が歩んだ道は共同

人、タイプライターも辞書もないままスタートし人いたのに対し、共同英文部は部長不在で部員五そのまま時事英文部長となり、部員も部長以下九のは時事の方だった。同盟の安保長春英文部長が事が誕生した時、同盟英文部の主力を引き継いだ

四五年十一月、同盟通信社が解散して共同と時

４．時事、不況直撃で苦境には思う」と語った。

上げる意向であることを明らかにした。これももやる時代だ」。このため共同国際局は〇九年一月、 に比べ曲折に富んでいたようだ。六九年には、わない」と語った。

ちろん国際局の管轄に属する事業で、今井氏によずか四人に減っていた英文部員のうち三人がそろ） を 製 作 す る 紙 面 サ ー ビ ス 室 （正 社 員 十 一
News人、ＯＢ二人、派遣社員一人）がある。ファクス

ると、ハングルによるニュースサービスを〇九年

デジタルデスクを新設し、デジタルコンテンツのって退社するという有名な〝英文部蒸発事件〟が現在の顧客は八百隻。日本国内の地域紙や海外邦

度中に始める計画というが、具体案はまだ固まっ開発準備を進めている。
伝統的な活字メディア用通信社が生き残る道は、長に〇九年五月、東京・銀座の時事本社でインタ

時事の岩瀬充明国際室長と津田明編集局英文部

起きた。

国際局業務の中核であるＫＷＳの現状につい新たなニュース供給先を大胆に開発していくほか

日、 英 、 中 、 ハ ン グ ル の 四 カ 国 語 に 広 が る 。
て、今井氏は「現在の契約数は内外合わせて三百ＷＩＮも「大きビューした。二人とも時事の社業が大不況の直撃を受け、英文サービスＪＩＪＩにないだろう。
やはり東京経済大学のプロジェクトで私たちが件ほど。『ワシントン・タイムズ』のように現地

少し遅過ぎる感じも否めないが、共同のようなて い な い よ う だ。 実 現 す れ ば、 対 外 サ ー ビ ス は

新聞は最盛期には三千隻の船舶に届けられたが、

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で直接購読している新聞社も残っているが、世界（ 19 ）（第 3 種郵便物認可）

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な流れとしては後退している」と苦境に直面してＪ Ｉ Ｊ Ｉ Ｗ Ｉ Ｎ は ま た、 ロ イ タ ー ・ ビ ジ ネ

八 〇 年 代 初 め に エ ズ ラ ・ Ｆ ・ ボ ー ゲ ル が『Japanーク時には、英文部の人員は三十人いたが、そのしたＪＩＪＩ ＷＩＮが好調だった九〇年代のピ

ビスがビデオディスプレーに衣替えしてスタート

八七年十月、それまでの時事英文チッカーサー

語、英語ニュースも同様。この外務省サービスは

館にウェブで届けられている。これは共同の日本

並んで、世界中の二百二十を超える全日本外交公ている。時事の英文ニュースは日本語ニュースとＩ、ＵＭＩなどの主要データベースにも配信され」（日 本 の 国 民 総 カ ッ コ よ さ）と い う Ｇ Ｎ Ｐ
Coolに引っ掛けた気の利いたタイトルの報告を書い〇 二 年 五 ─ 六 月 号 に「ス・ブリーフィングやレキシス・ネキシス、ＦＴ

後、日本経済の沈滞とともに縮小、現在は日本人

かつては世界を共同と時事が二分しすみ分けていた。 こ の リ ポ ー ト の 翻 訳 は、 翌 〇 三 年 五 月 号 のいる こ と を 率 直 に 認 め た 。

記者十五人プラス外国人チェッカー（コピーリー

たが、今では世界中の日本外交官が共同、時事双as Number 』
1を書いて日本を持ち上げたように、米国の若いジャーナリスト、ダグラス・マッダー）二人が交代制で午前七時半から午前零時ま方の日英両語のニュースを自由に見ている。時事 『中央公論』に「ナショナル・クールという新たい。 ロ ン ド ン や シ ド ニ ー な ど の 海 外 支 局 か ら も済が中心で、共同と違ってスポーツは扱っていな

扱う分野は政治、経済、金融、会社、証券と経に一人で請け負っていたスペイン語サービスはま個人教師だったロベルト・オエスト氏が六〇年代ービスも配信していた。たまたま私のスペイン語はかつて英語のほかスペイン語、中国語によるサれている。

そうだったように、日本でしばしば引用・言及さる）。その後このリポートはフォーゲルの著書が題 し て 掲 載 さ れ た （以 下 の 引 用 は 『中 公』 に よな国力──世界を闊歩する日本のカッコよさ」とJapanʼs Gross National

時々英文のフィーチャー記事を送稿してくるといだ続いているが、中国語サービスは数年前廃止さ

かっ ぽ

グ レ イ（）は 三 カ 月 間 の 日 本 取Douglas
McGray
材の後、米国の外交専門誌『 Foreign Policy』のでを カ バ ー し て い る 。

う。出稿本数は一日五十本以上で、企業の決算がれた。

日六万語とうたっているが、二人は「はっきりしのホームページには英文ニュースの生産語数を毎るわけにはいかない」と本音を漏らしていた。

ると引き合わない。それでも通信社だから、やめ

岩瀬、津田両氏は「英文サービスは出費に比べ九八〇年代よりも、はるかに大きい文化的勢力を材した結果、「今日の日本は、経済大国だった一門家たちとインタビューし、さまざまな現場を取マッグレイは日本各地を飛び回って文化系の専集中する時期などは百本近くになるようだ。時事ない 」 と 述 べ た 。

ビデオディスプレーに衣替えしてスタートしたＪ

携に踏み切った。同年十月、チッカーサービスがケ、映画、ファッションから和食に至るまで、ポ

日 本 の 漫 画、 ア ニ メ、 ゲ ー ム、 音 楽、 カ ラ オ

１．グロス・ナショナル・クール（ＧＮＣ）

唱した、軍事力でも経済力でもないもう一つの国補とみられたジョセフ・ナイ元米国防次官補が提者で、オバマ大統領が送り出す駐日大使の有力候る。ナショナル・クールとは、米国の国際政治学

かんぺき

持っている。……少なくとも文化的に見て、日本は（アメリカと並んで）数少ない完璧なグローバ

ＩＪＩ ＷＩＮは、ロイターのオプション商品とップカルチャーの元気さが世界的な関心を集めて力の概念である「ソフトパワー」の一種。

しかし、マッグレイは「恐るべきソフトパワー

リゼーション国家に成長している」と断言していして配信され、別契約を結んだ会社だけが読めるいる。注目度は日本国内よりむしろ外国、特にアロイターの主力商品ロイター・モニターのスクリ

時事は八七年、時事の英文チッカーサービスを〔第３章〕
ポップカルチャーが日本を救う？

仕組みである。海外または国内の外国金融機関がジアや米国で高い。日本経済の急拡大が目立ったーン端末を通じて全世界に配信するという業務提多い と い う 。

（ 20 ）（第 3 種郵便物認可）第573号

メ デ ィ ア 展 望
平成21年10月 1 日

世論調査で分かったことは、日本文化や日本製品

それを出す手段がほとんどない。……アジアでのを備えてはきたものの、まだ日本には栓を抜いての観光客の急増は、日本のメッセージを発信する

豊かな社会と文化などを挙げている。アジアから親近感と魅力のある将来像かもしれない成熟したの自由で民主的な政治制度、アジアの周辺国にはの言論人は内弁慶の度が過ぎる。

だったが、材料がないので見送った。確かに日本スコミ界の対外発信についても多少触れるつもりない。当初、この報告でＮＨＫと通信社以外のマ

さらに、日本のソフトパワーの今後を決めるカャラクター商品を含む日本アニメ関連市場は、〇をたたえる回答者でも、日本に留学したり、仕事ギとなるヒトが大問題だ。「とりわけ日本の文化二年に約四十三億六千万㌦、〇四年には四十八億３．不透明感増すアニメ市場

や知的な立場を外国に発信する能力を持つ人材

四千万㌦に達した。「ポケット・モンスター」は絶好のチャンスであり、東京で活躍するアジアのがらメッセージがない状態に満足し続けるとは考は、あまりにも層が薄い。日本の大衆文化が国際

世界六十七カ国と二地域、「クレヨンしんちゃん」

をしに行こうと考える人はほとんどいなかった。

えに く い 」 と 結 ん で い る 。

競争力を持っているのに対して、ソフトパワーとは世界四十六カ国で放映された（『日本のポップ

さて、日本のポップカルチャーの代表例といえ

２．対外発信力ある人材養成が先決してはより重要な言論世界となると巨大な新聞社

パワー』中村伊知哉ら編著、日本経済新聞社２０

アーティストたちの増加は、日本がアジア地域の同じ『中央公論』〇三年五月号に、田所昌幸慶は何社もあり、雑誌もテレビも情報で日本中をあ０６）。これが数年前の状況だった。今はやや様……日本への移住や移民たちに対するサポート体

応大法学部教授は「ソフトパワーという外交資源

ふれかえらせているのに、国際的な発信能力は限子が変わっている。

そうなアニメとマンガの状況をいちべつしておきを見直せ」と題する論文を寄せている。田所教授

りなくゼロに近い現実は、日本のソフトパワーの『情 報 メ デ ィ ア 白 書 ２００９』に よ る と、九 〇文化的センターとしての意義を高める可能性を示はこの中で、日本は「ソフトパワーの貧弱な国で大きな限界である。……また日本の大学が国際的年代にほぼ右肩上がりで拡大してきた日本のアニ制は政治的にも社会的にもない」と日本の欠点をあるというのが一般的な認識」で、唯一の頼みだで知的な発信の拠点として十分な役割を果たせてメ産業のユーザー支出ベースの市場規模は、〇七たい。やや古い情報だが、経済産業省によると、っ た 経 済 も 落 ち 目 に な っ て 十 年 以 上 た っ た が、

い な い の は、 一 業 界 人 と し て 慙 愧 に 堪 え な い。

年に二千三百二億円（前年比百十三億円減）と四唆していると指摘している。

「他 方 で、 日 本 の ア ニ メ や 漫 画、 そ れ に 音 楽 と い……国際社会にメッセージを発することのできる

年ぶりに縮小した。同年のアニメプロダクション

鋭く突いている。それでも彼は「日本が、その文った文化が、今や世界的に影響力を増し、とりわ

人材を育て、それを支える市民社会の自力を高めの売上高も二千三百九十六億円と前年比７・４％

世界のテレビアニメの ％が日本製で、米国のキけアジアで圧倒的な人気を博していることに日本るとともに、そのような人々を戦略的に活用して減少した。特にプロダクションのテレビ売上高はーだけなら、それは外交的資産としては限界があろうが、「日本には十分に活用されていないソフ

15

二億円と ％以上減少した。

20

そして、日本のソフトパワーがポップカルチャ『デジタルコンテンツ白書２００８』によると、

せいこく％、劇場売上高は二百四十いないという田所教授の指摘は正鵠を射ている。

アニメ市場縮小の一因は、〇七年からテレビアニ化を広める時、あふれるようなメディアがありな

人 自 身 が あ ま り 気 が つ い て い な い」 と 述 べ て い

い く こ と は、 今 や 外 交 戦 略 上 の 切 実 な 課 題 な の四百七十五億円と約トパワーの資源が他にもあるのではないか」とし私も元業界人の一人として、それこそ慙愧に堪え日本言論界に対外発信力のある人材がほとんどて、国際的な模範にはなれそうもないにせよ日本

ざん き

る。

だ」と述べている。

60

第573号

（ 21 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成21年10月 1 日

ッケージ市場の縮小や海外企業による競合作品のネスは必ずしも拡大していない。むしろ、映像パれてきたが、実際には日本アニメの海外でのビジ

産業発展の努力の多くは海外市場の拡大に向けらと同白書は述べている。過去数年、日本のアニメ

さらに大きな変化が海外市場で起こっている、

トでの番組配信の成長とも連動しているという。

地上デジタル放送への完全移行や、インターネッ

調が見られることも反映している。また一一年のまで拡大を続けてきた映像パッケージの市場に変メの放映が縮小に転じたためである。これはこれ

ル数は約三倍になった。ＤＶＤの一タイトル当たに拡大した。だが、この間にアニメの発売タイト

Ｄ小売市場は、二〇〇〇年から〇七年に一・五倍る。深夜放送のアニメのビジネス基盤であるＤＶ

が、 こ う し た ビ ジ ネ ス 構 造 の 見 直 し を 迫 っ て い

な拡大に消費市場の拡大が追い付かなかったこと

規参入企業も増えた。しかし、アニメ制作の急激た既存のアニメ関連企業が制作事業を拡大し、新〇〇年代にはアニメビジネスの将来性に目を付け売で利益を上げる手法が普及して増加した。二〇メシリーズを深夜放送し、放映終了後にＤＶＤ販

テレビアニメの放映本数は、話数の少ないアニに慣れた視聴者にとっては、スタンダードな視聴

つでも見られる手軽さや、ＰＣやモバイルの映像

めに無料配信が中心となっている。配信事業はいれている。新作アニメの配信は、認知度向上のたンダム」のような過去の人気作品の蓄積に支えらく、「新世紀エヴァンゲリオン」や「機動戦士ガアニメの配信事業の利益は新作アニメではないる。

ターネットで無料配信されるケースが一般化してになった。今では新作アニメ放映と並行してインのアニメ配信は〇七年により拡大して確かなもの

響も無視できない。インターネット、モバイルで

しかし、インターネットやモバイルはデマンド出現により、日本アニメ作品は厳しい競争にさらアニメ制作本数の縮小は、今後も実際の市場規型メディアであり、地上波放送に取って代わるわ方法となりつつある。

模に見合った規模まで続くだろうと、白書は予想けではない。

りの売上枚数は急激に悪化している。

４．減少するテレビのアニメ番組している。市場縮小が長引けば、中小のアニメ関されつつあるという。こうした状況下で、日本の現在、アニメ産業で最大の関心を集めているの

連企業の経営に影響を与えることが懸念されていれ、うち新番組は百六十本に達した。しかし、〇一貫してきた。〇六年には三百九十六本が放映さ（タ イ ト ル 数） は、 九 〇 年 代 か ら 〇 六 年 ま で ほ ぼ並びとなるため、視聴率や影響力が大きく低下す衛星放送局で放映されて来た専門チャンネルと横地上波テレビはＵＨＦ局放送やケーブルＴＶ局、一一年の地上波放送局のデジタル全面移行後、っていけるかどうかは微妙である。

輸出の先兵としてポップカルチャー全体を引っ張楽観的な空気はなく、アニメが今後も日本の文化が〇三年に米アカデミー賞を受けた当時のようなメ業界には、宮崎駿の傑作「千と千尋の神隠し」

服し、前途は不透明感を増している。現在のアニ

七年には放映本数が三百六十七本、新番組は百三る可能性がある。これは視聴者の多い地上波放送

アニメ産業には新たな戦略が必要となってきた。

は、テレビのアニメ放映番組の減少だ。日本動画

る。

このように日本アニメの右肩上がりの成長は一協 会 に よ る と、 テ レ ビ 放 映 さ れ る ア ニ メ の 本 数

十二 本 に 減 っ た 。
数が前年比減少したとみられている。〇九年上半

さらに〇八年も二年連続でテレビアニメの放映手段としてきたアニメビジネスの構造に再考を迫

局での放映を番組とキャラクターの認知度向上の『情 報 メ デ ィ ア 白 書 ２００９』に よ る と、〇 七

額は四千六百九十九億円（前年比２・３％減）で年の日本のマンガ（雑誌プラス単行本）の販売金
また過去数年で急成長したインターネットでの

六 年 連 続、 販 売 部 数 は 十 二 億 三 千 五 百 万 部 （同るかもしれない。

ため減少傾向は一過性のものではなく、継続的ト

アニメ番組配信が、既存の放送事業にもたらす影期も、放映数が減る可能性が強まっている。この

５．市場縮小続くもパワー衰えぬマンガ

レン ド と み た 方 が よ さ そ う で あ る 。

（ 22 ）（第 3 種郵便物認可）第573号

メ デ ィ ア 展 望
平成21年10月 1 日

・９％）、マンガ単行本が二千四百た。販売金額の内訳はマンガ雑誌が二千二百四億

２ ・ ６ ％ 減） で 十 三 年 連 続 で、 そ れ ぞ れ 減 少 しンガ雑誌を買っていた団塊世代のサラリーマンが問題」のためとみられるという。発売日に駅でマ

よると、雑誌の減少は「マンガ産業の二〇〇七年

執筆しているマンガ産業アナリスト中野晴行氏にるという試算もあるという。

含めたマンガ産業全体の市場規模は三兆円を超え像化、商品化、ライツなど二次使用、三次使用を

市場規模四千七百億円に対し、アニメ化を含む映円 （全 体 の・ １ ％） と 単 行 本 の 比 率 が 高

九 十 五 億 円 （同

６．デジタルマンガが百億円突破

ルマンガの市場規模は〇七年三月末（〇六年度）

定年退職とともにマンガを卒業する可能性が高い『デジタルコンテンツ白書２００８』によると、 読誌『ビッグコミックオリジナル』は長年維持しで百六億円と大台に乗り、電子書籍全体の六割をい。かつてはマンガ雑誌が市場を引っ張っていたた百万部が五十六万部になった。単行本も二年連占めた。デジタルマンガは紙メディアでの旧作をアナログマンガ市場が縮小する一方で、デジタ続のマイナス成長。これまでは雑誌の赤字を単行デジタル化して配信、またはオンデマンドで出版という予測である。確かに、団塊世代の代表的愛マンガ雑誌の減少には歯止めが掛からず、メジャ本で辛くもカバーしてきたが、単行本売り上げがする、二次利用が主だったが、最近はオリジナル

が、 〇 五 年 に 逆 転 し た 。

ーどころの少年誌、青年誌の落ち込みが目立ってマイナス基調となったことで、一段と厳しさが増作品も増えている。特に目立つのは雑誌連載が何〇七年の発行部数は『週刊少年ジャンプ』二百

いる 。
した。

堅の青年コミック誌が二つ消えた数字に等しい。

だった。『マガジン』の三年間のマイナス分は中刊少年サンデー』九十四万部（同二十二万部減）

マガジン』百八十七万部（同八十五万部減）、『週ドラマ「働きマン」は関東地区で平均視聴率 ・注目されている。例えば安野モヨコ原作のテレビ

ラマや映画は好調で、他メディアからはマンガはていないと中野氏はいう。マンガを原作としたド

しかし、マンガ自体のコンテンツパワーは衰え

ワ 金 融 道」 は 掲 載 誌 の 『Ｃ Ｏ Ｍ Ｉ Ｃ ジ ャ ン ク』

道」をアシスタントたちが引き継いだ「新・ナニ

例 え ば 故 ・ 青 木 雄 二 の ヒ ッ ト 作 「ナ ニ ワ 金 融ス。

載され、アナログの単行本として発売されるケー

らかの理由で中断した作品の続編がデジタルで連七十八万部（〇四年比二十一万部減）、『週刊少年

青年コミック誌もほとんどが三年前比二十万部前％。〇八年の正月番組としてスペシャル版を二

後減 り 、 採 算 点 を 割 っ て い る も の が 多 い 。
一方、前出『日本のポップパワー』によると、

岸良平のマンガを原作とした映画「ＡＬＷＡＹＳ

単行本化された。

が王国」に連載、〇八年にｆグリーナロー社から

ビービーエムエフの携帯サイト「ケータイ★まん

日間放送した「のだめカンタービレ」は一日目が （あおば出版）の休刊により連載が中断。続編を・９％、二日目が ・０％を記録した。また西で 英 語 版 『Ｓ Ｈ Ｏ Ｎ Ｅ Ｎ Ｊ Ｕ Ｍ Ｐ』 が 発 行 さ続・三丁目の夕日」は三百七十万人を動員した。

『週 刊 少 年 ジ ャ ン プ』 は 〇 二 年 十 一 月 以 来、 米 国
れ、十代を中心に幅広い読者を得て、発行部数三アニメ化作品も概して好評で、マンガのコンテン版に し て 作 ら れ て い た 。

は「左とじ」で、日本マンガの版下をそっくり逆ース」という構造である。マンガ雑誌と単行本のを拡大していく「ワン・コンテンツ・マルチ・ユ

単行本、アニメ、関連商品と形を変えながら市場

マンガ産業の特徴は、雑誌に連載された作品がる。

面携帯マンガの優位は揺るがないとみられてい向け前年比五十九億円増の八十二億円だった。当億円のうち、ＰＣ向けは二十四億円に対し、携帯の強さが際立っている。デジタルマンガ市場百六

デジタルマンガを読む端末としては、携帯電話

十 万 部 以 上 を 獲 得、 好 調 だ と い う。 画 期 的 な のツ力そのものは全く衰えていない。

『デ ジ タ ル ・ コ ン テ ン ツ 白 書』 の マ ン ガ の 項 をされていることだ。これまでは日本の翻訳マンガ

は、この翻訳雑誌が日本と同じ「右とじ」で発行

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伊首相と新聞界の対立進むようとしており、メディアも極めて簡単に支配す

ず、一種の権威主義的なポピュリズムを築き上げ

ルールを愚弄していると批判した。だが、ベルル

ベルルスコーニを、首相の職権を乱用し、市場のひぼう罪で訴えると表明した。
『レプブリカ』も、会も、政治化しているといわれる裁判官も尊敬せ 「エスプレッソ」グループは、ベルルスコーニをることができると考えている、との批判が数多く

スコーニは前年の首相就任後すぐに、在任中にはぐ ろう続いているともいう。

イタリアではここ数カ月の間、シルビオ・ベル

要野党、民主党のリーダーは、「ベルルスコーニのリトマステストになっていった。イタリアの主った。裁判所は、サルデーニャ島の別荘を狙った

ベルルスコーニは数多くのカメラの標的にもな告訴されることはないとする法律を通していたた

ルスコーニ首相の女性関係スキャンダル事件をめの頭には一つのことしかない。それは、『私は国膨大な数の写真を、プライバシー法の違反として

こうして、この問題の扱いは新聞にとって一種

ぐって、これを追及した新聞界と首相との対立が民によって選ばれたのだから、もう誰も私を裁く

押 収 す る よ う 命 じ た と い う。 ベ ル ル ス コ ー ニ は

女性スキャンダル事件めぐり進み、首相の社会的支持も低下し、解決の見通しことはできない』というものだ。調査報道に対す

め、告訴の実行には至らなかった。

も付 き 難 い 事 態 が 展 開 し て い る 。

束したのか」など十項目の質問を紙面に掲載した

スか政治の世界に進むのを応援すると、本当に約い関係について、「首相はノエミがショービジネ

日パーティーに、首相自身が出席するなどの親しル、ノエミ・レティツィアのナポリ郊外での誕生

ニを「ダディー」と呼ぶという十八歳の女性モデ

日刊紙『レプブリカ』が五月中旬、ベルルスコー

行部数第二位の、ローマで発行されている左派系

べ、表に登場したことで、「もはや個人的な問題

付き合うような人と、一緒には暮らせない」と述が記者たちに対し、「未成年の女性たちと頻繁にはなるまいとみていたが、ベロニカ・ラリオ夫人

は、それだけでは新聞のゴシップ欄以上の問題に

六千ユーロもの金のネックレスをプレゼントしたこと

先のパーティーでベルルスコーニが十代の女性に『レ プ ブ リ カ』 の ラ ツ ィ オ ・ マ ウ ロ 編 集 長 は、道徳だと考えているからだ」と述べる。

撮った裸のゲストの写真を掲載したスペインのオプセルバトゥール』、サルデーニャ島の別荘でと題する記事を掲載したフランスの『ヌーベル・

国にわたり、対象には「セックス・権力・虚偽」

ペイン、フランス、イギリス、そしてイタリア本

し、法的措置を取る意思を固めた。その範囲はス

生活をめぐるヨーロッパのメディアの報道に対こうした経緯の後、ベルルスコーニは、彼の私った、と『レプブリカ』は報じている。

え間なく侵されるのは、もう耐えられない」と言る激しい反応は、自由な新聞や反対する新聞は不 「もうやめろ。カメラマンに囲まれ、私生活が絶ことから問題となった。同紙はその後も質問を繰では無くなった」と述べた。

問題は、『コリエーレ・デラ・セラ』に次ぐ発り返し紙面に載せ、直接質問をした記者に首相がブリカ』を「反逆的」と批判し、同紙の親新聞に

平和にくつろいでいる権利がある」と述べた、とベルルスコーニは「家族と一緒にいるときは、こうした状況の中で、ベルルスコーニは『レプ 『エル・パイス』などが含まれているという。

して、乱暴に部屋を出る場面も生まれたりした。

当たる「エスプレッソ」グループを唆して、自分「恥 を 知 れ。 イ タ リ ア 人 は 私 の 味 方 だ」 と 切 り 返
イギリス『ガーディアン』の日曜新聞に当たるを中傷させようとしていると決め付け、その後、 『レプブリカ』は報道している。果たして首相に

若い事業家たちに対し、『レプブリカ』の紙面に 「平和」は来るのだろうか。

『オ ブ ザ ー バ ー』 に よ る と、 問 題 は 若 い 女 性 と の細かな、あれこれの関係を超えたものだという。

英彦 ＝東洋大学名誉教授）

広告を出さないようにと持ち掛けた。これに対し（広瀬

既に左派の陣営からは、ベルルスコーニ首相は議（ 24 ）（第 3 種郵便物認可）

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情報の国際的不均衡を考える（下）長 谷 川 倫地域差目立つ日本発ニュースの扱い子

有の出来事で注目が集まる国のニュースが紙面を飾る」傾向にあることが報告されている。ここからみても、今回の調査における新聞のエントリー

は、量的 質･ 的な比較研究を実施する上で妥当なものであったと考えている。また、東南アジア地域の新聞を調査対象に加えたことで、欧米の新聞や近隣諸国の新聞とは異なるニュースフロー（そ（東京経済大学准教授）

った。また、大学院生を動員して分析作業を行う



国際化が加速する時代において、報道機関は日の国の紙面を飾った東京発の情報がどのようなルの文字数や面積などによる量的な側面と、記事内ということもあり、韓国語、中国語、フランス語

Center for International Media Communi- 聞を見ると、英字新聞の数が圧倒しているのはこのような理由によるものである。

容、通信社のクレジットや記者名の有無、記事内

本からの情報発信にどのような役割を果たしてい研究所発足時のプロジェクトメンバーの一人の他のメディアからの引用の有無、登場した人物

ートで送られているのか）が存在していることもが、本調査の直前にエジプトの研究機関に派遣さの名前など、さまざまな側面から比較分析が可能のスタッフは確保できたものの、その他の言語の

Ｃ Ｉ Ｍ Ｓ） で あ る が、 九 月 号 に
cation Studies=
おいては、その四年半にわたるプロジェクトの概れることになり、もしこの期間のアラビア語の新となるようなコーディングシートを作成し、各担るのかを問うということを目指して発足した東京

要を紹介した。本稿では、二〇〇七年度に実施し聞に日本発の記事があればそのデータを送っても当の調査員が記入した千二百六十九本のデータを分かった。

た海外の新聞における日本発ニュースの比較分析

らうこととし、エジプトの新聞がリストに加わる

ＳＰＳＳという統計処理パッケージを用いて集計

新聞の分析は断念した。本調査の対象となった新の結 果 を 紹 介 す る 。

ことを期待していた。しかしながら、チェックをした。

経済大学国際メディア・コミュニケーション研究

欧米およびアジア地域から取り寄せた十六の新依頼していた現地の研究所スタッフによれば、日

表１は、それぞれの新聞の掲載記事数を、使用実査に当たっては、それぞれの記事ごとに、そ聞の内容分析を行った期間は二〇〇七年七月一日

本発の記事はどこを探しても見つからないとのこた。

出 し た 結 果、 そ の 総 数 は 千 二 百 六 十 九 本 と な っし、日本国内をその発信地とした記事をすべて抽ば、「どの国の新聞にも欧米の先進国のニュース

かということを解明した一連の先行研究によれような外国のニュースがより多く取り上げられる

欧米の研究ではあるが、国際報道においてどの

亜 日 報』『ハ ン ギ ョ レ 新 聞』『ジ ャ カ ル タ ポ･スト』であった。隣国である韓国の新聞に日本発の事の数が他の新聞と比べて多かった新聞は、『東ジ数が平均以下であるにもかかわらず日本発の記言語と地域に区分したものである。新聞の総ペー

この調査では、まさに現地の読者が手にしていャカルタ・ポスト』に限らず、その他の東南アジ所（

から八月三十一日までの二カ月間であり、日曜日とであった。

るものと同じ新聞を直接取り寄せたために、現地が最も頻繁に登場し、それ以外では、政治的 経･済的な結び付きの強い国、地理的に近い国、文化

ア地域の新聞にも日本発の情報が多く掲載されて対象となった新聞とその分析方法

以外のすべての日の紙面から特集版や広告を除外

発行の新聞が入手可能かどうかというのが、調査的な背景を共有している国、災害や戦争など未曽情報が多いことは予想通りであったが、この『ジ対象の新聞を選別するに当たっての第一条件とな（ 25 ）（第 3 種郵便物認可）第573号

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信社であった。それぞれの国の新聞が日本の状況

本情報の記事を提供しているのは、欧米の大手通いることが分かった。また、これらの新聞社に日響力を持つ国である日本のこの地域における立ち

興味深い知見を得ることができた。中国と並び影を伝える記事をきめ細かく取り上げているという

自民党の歴史的な大敗のニュースも多くの新聞紙

治の動向としては、七月末の参議院選挙における閣僚の不適切発言や不祥事であった。その後の政

まず七月初旬の出来事として注目されたのは、

赤城農水省問題（ ８ 、 ９ 、10日）
参院選公示（12日）

第３週

７ 月16日～ ７ 月21日

120

新潟中越沖地震（16日）
柏崎原発事故（17日）

第４週

７ 月23日～ ７ 月28日

107

参院選投票日（29日）

第５週

７ 月30日～ ８ 月 ４ 日

175

自民歴史的大敗（30日）
赤城農水相更迭（ １ 日）
朝青龍 ２ 場所出場停止（ ２ 日）

第６週

８ 月 ６ 日～ ８ 月11日

136

原爆記念日（ ６ 、 ９ 日）

第７週

８ 月13日～ ８ 月18日

119

終戦記念日（15日）

第８週

８ 月20日～ ８ 月25日

149

中華航空機燃料漏れ炎上（20日）

第９週

８ 月27日～ ８ 月31日

220

世界陸上開催（26日から）安倍内閣改造（27日）

七月中旬には、新潟中越沖地震が発生した。程107の韓国とは異なっていた。日本発情報の記事選別

７ 月 ９ 日～ ７ 月14日

なく東京電力柏崎刈羽原子力発電所で火災が発生

第２週

におけるこのようなスタンスは、内容分析調査の久間防衛庁長官原爆投下容認発言（30日）
久間長官辞任（ ３ 日）し、まさにこの地域は世界中から注目を集める情136

翌年に当たる〇八年に行った『ジャカルタ・ポス

７ 月 ２ 日～ ７ 月 ７ 日

報発信源となった。日本の原発の安全神話の崩壊

第１週

ト』と『中国時報』へのインタビュー調査によっ
調査期間中の主な出来事

国内の主な出来事

この時期を調査期間に選んだのは、参議院選挙が予定されていたことと、広島・長崎原爆投下追靖国参拝問題を扱った記事が恒例行事のように多く登場する傾向にあり、本調査ではその数量的な計測を第一目標にしていた。しかしながら、この年には首相の靖国神社参拝が行われず、それを反映してか、関連する記事数の伸びも見られなかっけんそうた。終戦記念日前後の報道は、小泉元首相が靖国の調査期間には、その他の想定外の出来事が発生し、その報道の違いの比較が示唆に富むものとなった。表２はそれぞれの週ごとの記事の本数と主）内は発生日］［朝日新聞参照（

悼式典および終戦記念日がこの期間に含まれていたことによる。例年、終戦記念日を前後して近隣参拝を行った年に見られたような喧騒のレベルに

調査期間区分別記事数と主な出来事

諸国のマスメディアには戦後処理問題や政治家のまでは到達しないままに終始していたものの、こ表２な出来事をまとめたものである。

記事の本数

や電力会社の危機管理の欠如やその対処法への批位置を反映して記事数が圧倒していたのかもしれ

アジア地域
欧米地域

ても確認済みである。

面を飾った。

人民日報：中国（73本）
ルモンド：フランス（23本）
その他の言語（ 26 ）

ないものの、取り上げられた記事の傾向は、隣国

ニューヨーク・タイムズ：アメリカ（68本） サウス・チャイナ・モーニング・ポスト：香
英語

使用言語・発行地域別にみた新聞とその日本発記事の掲載本数（本）表１（第 3 種郵便物認可）

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USA トゥデー：アメリカ（40本）

港（126本）ガーディアン：イギリス（34本）

ジャカルタ・ポスト：インドネシア（144本）
ウォール・ストリート・ジャーナル：アメタイムズ・オブ・インディア：インド（52本）
リカ（51本）マニラ・ブレティン：フィリピン（67本）

ストレーツ・タイムズ：シンガポール（134本）
チャイナ・デーリー：中国（57本）
コリア・ヘラルド：韓国（35本）
中国時報：台湾（83本）

東亜日報：韓国（160本）

ハンギョレ新聞：韓国（122本）

注目 を 集 め た 。

造、世界陸上大阪大会などが、主な出来事として

華 航 空 機 燃 料 漏 れ 炎 上 事 故、 安 倍 首 相 の 内 閣 改日前後のトピックに加え、那覇空港で発生した中八月には、広島・長崎原爆記念式典と終戦記念

ディ ア に と っ て も 同 様 で あ っ た 。

たが、この複合災害への関心の高さは、海外のメ

判は日本国内のメディアにも頻繁に取り上げられの関係性を反映して、これらの新聞には日本発のに近く、経済的なつながりの深い国である日本との日本情報が掲載されていた。欧米よりは地理的

ンルは若干異なるものの、これらの新聞には多く

アジア型」とした。それぞれ記事トピックのジャティン』『中国時報』の各紙のグループを「東南ポスト』『ストレーツ・タイムズ』『マニラ・ブレタ・ポスト』『サウス・チャイナ・モーニング・

欧米の新聞とは異なる傾向を示した『ジャカル

各国の新聞を概観しての感想は、どの国の新聞

リーダーが国のイメージづくりに大きく影響

他の国の新聞には見られないものであった。

の読者に逐一伝えようとする至近的スタンスは、や閣僚などの一挙一動を丹念にチェックし、本国

えていることも分かった。隣国である日本の首相

派員がさまざまなメディアからの詳細な情報を加いた。また、記事の内容分析によって、在京の特に至るまで、多様なカテゴリーの記事を網羅してそれぞれの国民が抱く日本へのイメージや関係れているのかを読み解く貴重な資料であるともいの国の新聞や読者に日本がどのように受け止めらーを反映したメディアテキストはまた、それぞれぞれ異なっている。新聞発行国のニュースバリュ

新聞記事としてのメディアテキストの表出はそれ選別された断片に加工が加えられた現地におけるである。

ース記事の重要な消費先であることは確かなようあるものの、この地域の報道機関が、日本発ニュの通信社優位の傾向を一般化することには無理がり、調査対象となった新聞も限られており、欧米

ほとんど登場しなかった。調査期間が二カ月であ散見できたものの、日本の通信社のクレジットは構えている欧米の大手通信社のクレジットを多く

これら英字新聞の記事には、東京にオフィスをの読者たちの抱くその国へのステレオタイプ的なてどのように外国への情報発信を行うかは、外国ーとして選出し、そのリーダーがメディアを通じた。その国家がどのような人間をその国のリーダ割が付与されているということを実感させられの国全体のイメージを体現するイコンとしての役

すなわち、国家元首には、メディアを通じてそ真が最も頻繁に登場することになる。

連の情報には、国家の長である首相の名前と顔写ということであった。そのため、日本発の政治関も、政治や経済の動向をまず優先的に伝えているえる だ ろ う 。

「隣国型」には、『人民日報』『東亜日報』『ハンイメージ形成に少なからず影響を与えるのではな

情報が数多く掲載されていた。

で、そのパターンを大まかに三つのグループに区

ギョレ新聞』の各紙が当てはまった。文化的・地性を反映してか、同じニュース素材であっても、分することができた。それらには、「欧米型」「東いだろうか。
つながりの大きさなどから、日本情報は、これらけられているか」を検証することで、新聞メディ「日 本 発 の 情 報 が 誰 の 手 に よ っ て ど の よ う に 届

各週の記事数の推移を新聞ごとに見ていくこと

記事採用のパターン南アジア型」「隣国型」の三つの名前を付与した。 理的至近性、戦後処理問題、領土問題、経済的な「欧 米 型」 に 当 て は ま っ た の は、 ア メ リ カ のの国の新聞にとって重大な関心事であり、その記

ールしていったらよいのかということを考える必『ニ ュ ー ヨ ー ク ・ タ イ ム ズ』 と イ ギ リ ス の 『ガ ー

韓国の新聞は、政治・経済関連、両国間の歴史

要性を実感させられたのも、この調査から得られアを出発点として、日本をどのように世界にアピ

月の初旬に発生した新潟の地震と原発関連のトピ

認識や領土問題に限らず、日本で活躍する同胞のた成果の一つである。

事数も、他のグループの新聞を圧倒していた。

ックと八月末の世界陸上におけるそれぞれの国の野球選手の活躍を伝え、技術革新や世の中の空気

ディアン』であった。記事数が突出するのは、七選手 の 活 躍 を 伝 え る リ ポ ー ト の み で あ っ た 。

（ 27 ）（第 3 種郵便物認可）

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処理誤れば第２のアフガンに
新疆ウイグル暴動の現場を行く
小 林
幹

夫

ホテル従業員で、月給一千元。間借りの家賃が三百元、食費は切り詰めても月に六百元はかかる。

妻の衣料品、化粧代は夫の給料では賄えない。

広がる市民生活のアンバランス

一方、低所得者が漢族市民にも多いにもかかわかった）、デポジットも三日分で千百元と「臨検九 千 元。 男 性 襟 付 き 半 袖 ス ポ ー ツ シ ャ ツ が 千 百れている。ドイツ製の背広上下が一着六千元から


七月五日に発生した「建国以来、最大、最悪のホテル」の三分の一。部屋はツインで大きな（汚元。高級牛革ベルトは一本五百元。幼児用シャツ

らず、市内の高級衣料品店にはぜいたく品があふ

民族暴動」（新華社）の現場を見るために新疆ウれ た） 窓 か ら、 稜 線 の か な た に 雪 山 が 望 見 で きは百五十元だ。高級酒、ワインを売る店も客より（愛知学泉大学教授）

イグル自治区（人口約二千五十万）の区都ウルム

た。 国 際 電 話、 メ ー ル、 国 際 フ ァ ク ス な ど 使 え

も店員の数の方がはるかに多い。

チ（人口約二百万、その八割前後が漢族）を約十ず、北京までファクスを送り、そこから東京へ転と言う警官に「二週間以内の観光目的の滞在ならて、パスポートの提示を求めた。「ビザがない」

警官二人がマネジャーら数人を伴って入ってきックされた。「ポリス、ポリス」と連呼して私服「新 疆 野 馬 国 際 商 務 会 館」 三 階 の 一 室 の ド ア が ノ

ぎ、中国ウルムチ市昆明路にあるホテル兼用ビル

北京から空路到着した八月十二日午後十時すに躍起となっている。ウルムチ行きの列車や飛行

観光名所の見学料金も半額にして、客の呼び込みは三分の一という一流ホテルもあった。市政府はも宿泊料金は最盛期の半額以下、スイートルーム

で、ウルムチを訪れる観光客は激減。どのホテル

開通しても翌日には途絶した。こういう状態なのて、いちいち開通してもらうので手間が掛かる。

送 し て も ら っ た。 部 屋 の 電 話 は フ ロ ン ト に 言 っられるウイグル風焼き飯は十元、これにナン、ヨ缶入り青島ビールを四元で売っていた。道端で売ている。賞味期限切れビールなどを売る雑貨屋は

入り口には警官と警備員が立ち、持ち物検査をしト、ショッピングセンター、ファストフード店のボ ト ル が 一 本 十 三 元。 高 級 店 が そ ろ っ た デ パ ーートケーキ一つが十六元。青島ビール純生ハーフ

客がいたのはパン屋。食パン半斤十四元、ショりょう せん年ぶ り に 訪 れ た 。

ビザは不要だ。日中両国政府が同意している」とーグルト、野菜、お茶を付けてウイグル料理レス

・％減

トランで食べれば三十元でお釣りが来る。七月の機は漢族客で満席だが、外人観光客は少ない。
市民生活に暴動の影響は大きい。空港の売店で私は反論した。若干のやりとりがあって、警官は引き揚げたが、私は気分が悪いのでこのホテルを

ウルムチ市民の外食支出は前年同月比少（八月十三日付『新疆都市報』）。また暴動の影

は、土産物を半額で売っているが、客はほとんどいない。暴動を特集した単行本や雑誌は売られて響で七月のウルムチの工業品出荷指数は前年同月

引き 払 っ た 。

い な い。 ホ テ ル の 女 性 マ ッ サ ー ジ 師 Ａ さ ん （二千六百四十円）。部屋代は繁忙期の半額。支払い

くない。スタンダードルームで二百六十元（約三あった収入は激減した。一日に客が一人も来ない

給なしの歩合。暴動前は一カ月一千元から二千元

ちのＡさんは「ウイグル族は残酷だから嫌いだ。

ラ（新疆中央部）に移住、両親も漢族。コルラ育

Ａさんの祖父は五十年前に陝西省北部からコル随所に暴動の影響
深夜、通りがかりのタクシーを止めて、次のホ比・ ％低下した。
五）の手取りは客一人につき一時間七十元で基本

39

テルに向かった。「新疆友好大酒店」と名前は悪18ときもある。昨年結婚したばかりのＡさんの夫は65

はカードが使え（新疆野馬国際商務会館は使えな

20（ 28 ）（第 3 種郵便物認可）

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平成21年10月 1 日

を襲ったのは南疆（カシュガル、ホータンなど）れ、 主 婦 層 に 夫 の 仕 事 や 生 活 状 況 を 尋 ね て 回 っ

事 件 後、 ウ イ グ ル 市 民 の 家 に 武 装 警 察 官 が 訪に身を固めた若い兵士の後姿を撮影しようとした

横断していた。武装警察と名の入ったユニホーム

武警兵士三十人前後が時折、大通りを駆け足で求めてきた。

から来たウイグル人と地元ではいわれている。市た。暴動現場近くのウイグル族居住地域の路地にら「不 要」（ダ メ）と 大 声 が し た の で、振 り 向 く

鎮圧訓練でけん制

東部の山に張り付くように立て込んだあばら家には武装警察の検問所が設置され、機銃を持った警と三人組の制服警官がにらんでいた。

異民族とは結婚したくない」と言う。暴動で漢族は南疆から出稼ぎに来たウイグル市民が肩を寄せ

官が三、四人立っていた。地元テレビ放送は暴動

ウルムチで暴動が起きたのは広東省韶関の玩具

合っ て 住 ん で い る 。

の通報を呼び掛けていた。事件後一カ月で身柄拘工場で六月下旬に起きた漢族とウイグル族の乱闘

格差拡大でくすぶり続ける不満

束者の数は二千人を超えた。パトカーが小道を巡がきっかけである。漢族女性がウイグル族にレイに加わった容疑者の写真と名前を放映し、逃亡者

回し、十字路には公安車両が駐車していた。

放軍進軍新疆記念碑」前では、多数の人民武装警

る。まだ明るい人民広場中央にある「中国人民解ウルムチは夜九時を過ぎても太陽が輝いていに抗議するデモ行進をした。デモが治安部隊に制で広がり、人民広場付近で学生ら若者が漢族統治が死亡、多数が負傷した。この乱闘事件がネットプされたといううわさが発端で、ウイグル族二人者によると、兵士はデモ隊の下半身を狙って水平いるようだが、付近の売店の半数は店を閉じていイカなどの果物売りも出て、日常生活は回復してないので、新聞などを売っているという。桃やス

務、定年退職後、家でテレビを見ていても仕方が来 た。 高 等 専 門 学 校 卒 業 後、 紡 績 工 場 に 長 く 勤

開放される直前、両親とともに山東省から新疆に批判していた。

んでの外交論争となり、中国各紙は主席の言動を紛争を抱えるオーストラリアでは外相まで巻き込

日本、オーストラリアなどで訴えた。資源絡みの八百人以上」と主張、国際調査団の派遣を米国、議のラビア・カーディル主席（女性）は「死者は各国のウイグル人組織でつくる世界ウイグル会

射撃したという。

た。「椒麻鶏」（山椒などの調味料としょうゆにニんで老婦人が売っていた。一九四〇年代、新疆が公園前のバス停で、新聞や雑誌をリヤカーに積察 部 隊 兵 が 鎮 圧 訓 練 を 繰 り 返 し、 走 り 回 っ て い

同会議オランダ支部長のバフティアール・シェ

圧されるのと並行して、あちこちで数人のウイグ

ワ ト リ や 野 菜 を 漬 け、 味 を 染 み 込 ま せ た 名 物 料

ムシディン氏は昨年、雑誌インタビューで、一九た。それを警戒線の外側から夕涼みの漢族市民が理）専門店には客が次々と訪れ、日本から来たと九七年に起きた「イリ暴動」での逮捕者は内部報ル族若者が漢族市民を襲撃、車に放火した。目撃

ウルムチで）

遠巻きにして見物していた。

暴動現場の人民広場で治安訓練をする武装警察兵士（2009年 ８ 月

分かると、なぜかコックの漢族女性店員が握手を（ 29 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第573号
平成21年10月 1 日

る容疑者も現れたという。シェムシディン氏はかる。すさまじい拷問に耐えかねて飛び降り自殺す％、天燃ガス生産量の ％を産出、全国の石炭る。 新 疆 は 資 源 の 宝 庫 で、 国 内 石 油 生 産 量 のクチャなど地方はウイグル人が人口の九割を占め

告では二万五千人に上ったことを明らかにしてい 「チャイナタウン」である。一方、カシュガルや域 内 総 生 産 は 百 八 倍、 地 方 財 政 収 入 は 五 十 一 倍

奨励されている。〇八年までの改革開放三十年で族に対しては漢語学習が就職のために、と称してへ出稼ぎに十数万人出掛けている。またウイグルる。暴動で王本人におとがめがないどころか、武させる原則も適用されない）「別格」の大物であ国化を防ぐために地方のトップは五年以内に異動中心とした沿海部企業と利権で結ばれ、（独立王

王は江沢民派拠点の上海や、王の郷里山東省をて「新疆の覇王」「西北王」の異名を取る。

二年に政治局員に抜てきされ、〇七年に再選され以来、分離独立運動を弾圧してきた。王は二〇〇泉・党書記は九一年に新疆自治区副主席に転じて「悪 魔」 と 呼 ば れ た。 新 疆 の 実 力 者 で あ る 王 楽

漢 族 軍 閥 ・ 盛 世 才 は 多 く の 少 数 民 族 を 殺 害 し、れた。一九三〇年代から四〇年代に新疆を治めた

疆は十八世紀に清国に帰属し、独立運動は弾圧さ

逮捕者への取り調べの厳しさは想像できる。新に亡 命 し た 。

動後、キルギスの首都ビシケクに出て、オランダ

有企業の投資はエネルギー資源開発に集中し、新た独立運動を弾圧し、漢族の支配を強化した。国り、新疆の覇王として、ソ連崩壊後、盛んになっ王楽泉は兵団第一政治委員である。王は文字通にまで手を広げる）を経営するまでに発展した。

牧場、二千社の各種企業（資源開発から観光産業

十四の基地に二百八十万人が定住、約百八十の農兵の新疆生産建設兵団が設立された。それが新疆という。その時の派遣部隊を母体に五四年、屯田

ンテリ、知事、民族軍の将軍、士官、教師、医者立運動を徹底的に弾圧した。ウイグル革命家、イ

揮して「東トルキスタン共和国」創設を目指す独油 天･ 然ガスを運ぶパイプラインも通っている。
五一年に王震（後の国家副主席）が大部隊を指総埋蔵量の ％は新疆にある。中央アジアから石授）されているなど環境破壊の深刻化──を問題

九万人が死亡したと推定（札幌医大の高田純・教央に流れている④ロプノル核実験場の核実験で十地下資源開発によって富が吸い上げられ漢族と中の一方で、ウイグル族が流出し漢族比率が増大③けによる同化政策推進②漢族流入（約一千万人）

ウイグル族の反政府活動家は、①漢語の押し付

ル人が弾圧された（東トルキスタン情報センター） 在し、拡大しているにもかかわらず、経済的利害が公開処刑され、五二年当時、三十万人のウイグ視している。

るのではなかろうか。漢族内部でも経済格差は存

支配者の弾圧にもめげずに）蜂起を繰り返していは感じているから（十八世紀以後、度重なる漢族

新疆の富は中央と漢族に流れている、とウイグル中央で発表される経済統計の数字は立派だが、つてグルジャ（伊寧）市公安局に勤務し、この暴警同自治区総隊の戴粛軍総隊長は、武警総部副参

疆は中国の発展戦略に完全に組み込まれ、開発利「新 疆 の 武 警 は 国 家 の 安 全 を 守 り、 新 疆 の 改 革 開

二十九倍にそれぞれ増えた。

対立が民族対立に転化するのはなぜか。

現 在、 千 人 以 上 の ウ イ グ ル 人 が 国 際 テ ロ 組 織「ア ル カ イ ダ」 の 基 地 で 訓 練 を 受 け、 ア フ ガ ニ ス

タ ン で 米 軍 と 戦 っ て い る、 と の 未 確 認 情 報 も ある。数万人規模の抗議デモ（漢族）が先月、人民第二のアフガニスタンになり得る。

広場で発生し、自治区トップの辞任を求める声が地域のウイグル族は天津、江蘇、山東、広東など占め、内地から毎年百四十万人以上の漢族季節工漢族は九〇年代以降急増し、新疆人口の ％をアルカイダ接近説も40上がった。新疆の緊張状態は続く。処理を誤れば放と近代化建設に新たな貢献をした。７・５事件に、また都市住民の年収は三十六倍、農・牧民は謀長に昇格した。八月十二日にウルムチ市内で挙益の多くは国有企業に吸い取られている。

30

行 さ れ た 武 警 の 現 地 「任 命 大 会」 で、 王 楽 泉 は

14は、（その功を）十分、認めている」と演説した。 が来る。一方、カシュガル、ホータンなどの最貧
ウルムチは人口の八割を漢族が占める新疆ので 迅 速 か つ 強 力 に 敵 を 攻 撃 し た。 党 中 央 と 政 府

40（ 30 ）（第 3 種郵便物認可）

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平成21年10月 1 日

多くのジャーナリストに与えた影響について言及

ン・マクマヌス社長は、クロンカイト氏の偉業としまっている」と指摘。これにより、公論は安っ

問いは、今日、誰が勝ったのかに置き換えられてオバマ大統領はさらに、「ジャーナリズムにとぽいものになり、メディアへの信頼も揺らいでい微力ながら引き継ぐ者として幸せだと感謝の意をって困難な時代が到来していることは分かっていし、これに代わる者はなく、自分たちはクロンカ表した。さらに、孫のウォルト君が大学生インタる。ニュースや社会情報に対する人々の興味関心るという。

米ＣＢＳニュースのクロンカイト氏 死 去ーンとしてＣＢＳワシントン支局で研修しているが高まる中でニュース報道部門があちこちで閉鎖

イト氏がはぐくんできたＣＢＳニュースの伝統を

米テレビネットワークニュースの老舗、ＣＢＳことを紹介し、「クロンカイトの良き伝統はＣＢ

反権力・客観報道で絶大な信頼で初代のニュースアンカーを務めたエドワード・って即時的なコメントや有名人のゴシップ報道増されている。重大ニュースが頻発してもスクープ

さらにクリントン元大統領もスピーチ、六三年加など、いわゆるソフトニュースが横行するよう

Ｓニュースの中で生きて受け継がれている」と締ーン・センターで盛大な追悼式典が行われた。式のケネディ大統領暗殺報道を引き合いに出し、自になった」とした上で、「米国の民主主義は、道マロー氏の後継者で、ＣＢＳニュース中興の祖と典に列席したオバマ大統領はクロンカイト氏の偉分の母親は、もともと（ＣＢＳのライバルニュー

理をわきまえて、世の中の出来事を把握した有権を取ることは難しく、掘り下げた報道ができず、業をたたえる一方、現在のジャーナリズムに奮起

ス番組である）ＮＢＣのハントレーやブリンクレ

者がいてこそうまく機能する」とクロンカイト氏

めくくった（『ニューヨーク・タイムズ』オンラを促 す 気 持 ち を ス ピ ー チ に 込 め た 。

ーのニュースを好んで視聴していたが、ケネディが常々言っていたことを再度強調してみせ、利益して尊敬されたウォルター・クロンカイト氏が去権力に屈することなく、国民に伝えるべきこと

暗殺報道以降、（クロンカイトの）ＣＢＳ報道を追求一辺倒の米メディアの姿勢を改め、米ジャー

手堅い報道が行われなくなってきた。取って代わを伝えるという精神で、足腰の強いジャーナリズ

好むようになったとのエピソードを紹介し、いかナリズムの良き価値観に立ち返ることを希望してイン、九月九日）。

ムの基盤を磐石のものとしたＣＢＳイブニング・にインパクトのあるニュースアンカーだったかをる七月に死去、九月九日にニューヨークのリンカ

ニ ュ ー ス ア ン カ ー、 ク ロ ン カ イ ト 氏 は 七 月 十 七

今年六月、米ニュースメディアの危機的な状況いる（『ニューヨーク・タイムズ』オンライン、
最後のスピーチにはオバマ大統領が立った。オを打開するため「ホワイト・ハウス委員会」を設回想している（『ワシントン・ポスト』オンライ的な報道姿勢で国民から絶大な信頼を集め、ケネ

バマ大統領はクロンカイト氏の偉大さに言及する

置することで大統領がリーダーシップを発揮すべ

日、九十二歳で他界した。一九六二年から八一年

ディ大統領暗殺を伝える最中、思わず涙する姿。

とともに、現在の米ジャーナリズムが直面していきだとの議論が起きた。オバマ大統領のコメント

九月九日）
。

また泥沼化するベトナム戦争に対する懸念についる状況について踏み込んだ。公正、清廉潔白、信は、メディア内部での自力再生を促すことを意図

ン、九月十日）。

て、個人的な感情を挟まないクロンカイト氏が放頼に基づくクロンカイト氏のジャーナリズム規範

したと取れる。

にかけてアンカーを務めたクロンカイト氏は客観

送中にコメントし、米国民の心を動かした伝説のを 今 日 実 践 す る こ と は 少 々 難 し い と し た 上 で、

（金山 勉 ＝立命館大学教授）

シー ン が 今 に 語 り 継 が れ て い る 。

追悼式でスピーチしたＣＢＳニュースのショー 「メディアの中で、今日、何が起きたのかという（ 31 ）（第 3 種郵便物認可）

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平成21年10月 1 日

報道の五五年体制に決別を博司のだが、その気配がない。メディアにそうした現状認識が欠けているとすれば、もはや度し難い。

開かれた記者会見を

何も大上段の改革を最初から掲げて臨む必要はない。実現可能なことから進めていけば、道は開

一つは、記者会見の開放をできるだけ広い範囲

田

記者クラブの在り方を根本から見直すことにつなで受け入れることである。会見の開放は、記者ク

藤

総選挙は事前の予想通り、民主党が大勝して政がる可能性がある。その時は、メディアがこれま

ラブの開放にもつながる。これまで各方面から批

けそうに思われる。

権交代が実現した。自民党が半世紀以上にわたっで享受してきた特権的な地位を失い、一段と厳し

て政権をほぼ独占してきた、いわゆる五五年体制

判を浴びながら、なかなか実の上がらなかった記者クラブ改革が大きく前進するきっかけが生まれい取材競争に直面しなければならなくなる。
民主党は政府の情報公開についても、積極的には名実ともに崩壊した。遅まきながら、日本の政治もようやく一皮むけて、大きく変わりそうな予

民主党を相手に、これまでと同じような取材、報メディアはどうだろう。新たに政権の座に就いた

しかし政治の五五年体制を取材対象にしてきた

けてきた自民党政権時代とは明確に決別する姿勢

が密約の存在を真っ向から否定し、うそをつき続を含めて調査する方針を打ち出してもいた。政府る前に、例の核密約をめぐる問題を外部の専門家

頻繁に行われている。しかしこれらの取材に基づて情報を提供してもらう「記者懇談」が日常的に官、官僚などへの取材では、情報源の名前を伏せ

け減らすよう努めることである。政治家や政府高

二つ目は、いわゆる懇談形式の取材をできるだるだろう。

道の仕方を続けるのだろうか。もしそうだとすれを示している。新政権が政府の持つ情報の公開をく報道は、情報源側の思惑に利用される危険が常進める考えを示している。新政権が実際に発足す

ば、あまりにも時代の空気から取り残されること真剣に推し進めれば、メディアの取材の仕方もこに付きまとう。報道を透明度の高いものにするた感を 抱 か せ る 。

にな り は し ま い か 。

れまでと同じでは済まなくなるだろう。

との新しい関係を結ぼうとする動きが見えてい新政権の側にはこの政権交代を機に、メディア

く受け身で新しい事態に対処しようとしているとるのか、一向にその姿勢が見えてこない。何となを取材するメディアは今後、どうしようとしてい新政権の側にこれだけの兆しがあるのに、それけることができるはずである。

している新政権からは、この点での協力を取り付が打ち出さねばならない。情報公開の推進を約束

めには、情報源を明示して伝える姿勢をメディア

新政権の側に動きる。鳩山首相や小沢幹事長は、今回の総選挙前か報道の取材現場に、より経験を積んだベテランのもう一つ、メディア側に期待したいのは、政治
政権交代を報道改革の好機ととらえてメディア

記者を投入することである。政治報道に対する信しか思えない。それでいいのだろうか。
の側から具体的な取り組みの方針を示し、新政権

頼を高めるためにも、それが必要である。

ら、記者会見を記者クラブの会員以外にも開放す
その方針が政権中枢や民主党だけでなく、政府に協力を求めていく動きが出てきてもいいはずなる意 向 を 明 ら か に し て い た 。
の主要官庁でも徹底して行われることになれば、（ 32 ）（第 3 種郵便物認可）第573号

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平成21年10月 1 日

新聞では今でも、数年間の地方支局勤務を終え
読者、視聴者が首相の口から聞きたいのは、思後ろ暗い関係を裏付けるその指摘がその後メディ

五五年体制を象徴している。が、政治家と記者のが届く」という『週刊朝日』（七月三十一日号）

邸や国会取材の最前線に配置されている。テレビ

い付きの片言隻句や中身のない宣伝文句ではな

アの世界で全く問題にされる様子がないことは、ることが無意味だということに尽きる。不満の矛の記者はもっと若い。ベテラン記者もむろんいる

く、指導者としての政治哲学や政策論議である。

ますますメディアの病状の深刻さを示しているよの指摘（前号本欄参照）は、文字通りメディアのに違いないが、政治家を取り囲む記者の多くは三それを引き出すには、老練の記者が時間をかけてうに思われる。

先はメディアに向けられている。

十代までと見受けられる。そしてテレビが映し出

首相と向き合う場が必要になる。若い記者との立て本社に戻ってきたばかりの若い記者が、首相官す彼らの姿は、読者や視聴者のメディアに対するち話的な質疑応答ではできそうにない。

相はいわゆるぶら下がり会見で、記者団の質問を総選挙で大敗を喫した直後の九月初め、麻生首

政治家や官僚による公の場での発言より、匿名のな取材の文化がまだ日本の報道現場には乏しい。

と経験のあるものが真剣勝負を相手に挑む。そんを語らせる。そのために取材する側も十分な見識開かれた記者会見の場で政治家に責任ある言葉

けようとはしなかった。

さの上にあぐらをかき、外部からの批判に耳を傾うとはしなかった。メディアもむしろその不透明

党政権はその不透明なメディアとの関係を変えよ

えめに言っても不透明さがぬぐえなかった。自民

五五年体制下での政治とメディアの関係は、控信頼を高めることにほとんど役立っていない。

はぐらかし、逆に嫌みを並べ立ててひんしゅくを陰に隠れて提供される情報に重きを置くような取こうしたことを改めようとすれば、おのずとこたものにすることに意欲を見せている。メディア

がメディアに率先して、両者の関係をより開かれは一気に変える条件をつくり出した。今や新政権
れまでの政治報道の体質そのものを変えなくてはがこの変化をまるで人ごとのように無為無策のまベテラン記者を現場に買った。しかし小泉首相の時代から続いているぶ

材現場の発想も変えた方がいい。

そんな政治とメディアのありようを、政権交代

ら下がり会見は、しばしば取材記者の未熟さや力ならない。五五年体制にどっぷり漬かってきた政ま受け流したのでは、メディアの存在意義が疑わ

量不足を読者、視聴者に印象付ける場になっていメディアが首相の手玉に取られた小泉時代はも治取材のありようを、根本から転換しなければなれることになるだろう。

る。
ちろんのこと、それ以降の歴代首相と記者のやりらなくなる。

っていると見るべきだろう。メディアがいま改革

おそらく今回の政権交代こそ、その時機に当たきっちり決別すべきである。政権交代がもたらし始めている。メディアもまた報道の五五年体制とい。五五年体制が崩壊し、政治に新しい風が吹き

こ は 一 番、 メ デ ィ ア が 踏 ん 張 ら な け れ ば な ら な

政治報道を透明度の高いものにするために、ことりでも、テレビの映像は記者の質問が首相をたじたじとさせるような場面を、ついぞ伝えたこと

いま改革への一歩を首相のおざなりな答えを繰り返し見せられて、メに向けて立ち上がれないようでは、メディア自身

たこの機会を逃さず、メディアが早急に次の一歩

ディ ア の 姿 勢 に 失 望 と 不 満 を 募 ら せ て い る 。
民主党政権になっても首相のぶら下がり会見がが社会の変化の流れから取り残されることになり（共同通信社社友）を踏み出すことを期待したい。

必要かというあるブログサイトでの問いかけに、がない。多くの視聴者は、記者の生ぬるい質問と

圧 倒 的 多 数 の 書 き 込 み は 「ノ ー」 だ っ た （
かねない。
www.
「（麻生）首相のもとには、政治記者の取材メモ）。 理 由 は 、 やthe-journal.jp/mt/mt-tb.cgi/5472（ 33 ）（第 3 種郵便物認可）第573号

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平成21年10月 1 日

「鳩 山 論 文」 批 判 は 行 き 過 ぎ理した上で本論に進みたい。
米『ニューヨーク・タイムズ』紙８・ 電子版
が 報 じ た 「鳩 山 論 文」 批 判 を、 特 約 関 係 に あ る「市場原理主義の破綻」の指摘を曲解『Ⅴ о ｉ ｃ ｅ』 九 月 号 の 発 売 時、 日 本 国 内 で は

特別な反響はなかった。筆者も遅ればせながら同

９・

同時多発テロ（２００１年９月）以降のナルな論文とは思えなかった。

『朝日新聞』が同日夕刊一面に速報したのが発端。 誌論文を精読したが、常軌を逸したセンセーショ「冷 戦 後、 日 本 は 米 国 主 導 の 市 場 原 理 主 義、 グ
ローバリゼーションにさらされ、人間の尊厳が失に驚いたためか、日本側マスコミの安易な報道に情的な反発すら感じられる。この〝米国発〟批判

米国マスコミや一部知識人の論評は一面的で、感交政策に諸外国が関心を注ぐのは当たり前だが、こった。自民党長期政権に代わる民主党政権の外とをきっかけに、新政権を揺さぶる騒ぎが巻き起した論文内容の一部を米国メディアが速報したこ

鳩山氏が八月三十日の総選挙前、月刊誌に寄稿

して い る 。

チェンジに続き、日本変革の行方を全国民が注視に就任した。一月のオバマ米大統領（民主党）の代表は九月十六日、晴れて九十三代内閣総理大臣

政権交代の悲願を達成した民主党の鳩山由紀夫

発端で、『ＮＹタイムズ』紙からの掲載要請に鳩に載せた英訳文を米配信会社が全米に流したのがス・タイムズ』紙の親会社系列のトリビューン・べ で、『Ｎ Ｙ タ イ ム ズ』 電 子 版 は、『ロ サ ン ゼ ルした」と記しており、これも間違い。その後の調しかも各紙第一報は、「鳩山民主党代表が寄稿の 新 た な 道」（ A New Path for Japan）と な っている上、論文の一部がはしょられていた。

に基づくものだった。しかし、タイトルが「日本寄稿した「私の政治哲学」という論文（英訳文）

記事は、月刊誌『Ⅴоｉｃｅ』九月号に鳩山氏がた。そもそも『ＮＹタイムズ』電子版が掲載した

他紙の関連記事掲載も総選挙を挟んで数日間続いが今われわれに突き付けられている課題である」

かけ、国民経済と国民生活を守っていくか、それが分かった。鳩山事務所の説明では、「鳩山ＨＰ」 本主義、市場経済至上主義にいかにして歯止めをメディアサービスから配信を受けて掲載したことと指摘したことが、一部の米国人をいら立たせた

改めて気が付いた。道義と節度を喪失した金融資う。金融危機後の世界で、われわれはこのことに目的ではなく手段におとしめられ、その尊厳を失資本主義が原理的に追求されていくとき、人間はず の『自 由』、そ の『自 由 の 経 済 的 形 式』で あ る原理主義に翻弄され続けた。至上の価値であるは文」 の 文 脈 を 無 視 し て、 冒 頭 に 「冷 戦 後 の 日 本

米 国 メ デ ィ ア は、 原 文 で 問 い 掛 け た 「鳩 山 論は紛れもない事実。

の破綻に対する非難が国際社会に巻き起こったのショック（年９月）を頂点とした市場原理主義

よって、騒ぎが増幅されたような気がしてならな

山事務所は応じたという。ところが、『クリスチと推察できる。

ほんろう

は、アメリカ発のグローバリズムという名の市場は たんい。「鳩山論文」は、激しい非難を浴びるほど反ャンサイエンス・モニター』８・ 電子版に同論

しかし、米紙電子版では、原文第一章に掲げた者の指摘で明らかになった。八日も遅れたのに、 「友愛」に関する個所が削られていた。そこには、文が掲載されていたことが、複数のメディア研究08

ったと推察できる。

資本主義も結果としては人間の尊厳を冒し、本来八月末からの〝騒動〟の経緯は既に報道されて 『ＮＹタイムズ』の報道によって〝騒ぎ〟が広が 「ひたすら平等を追う全体主義も、放縦に堕した

きっかけは米紙電子版の報道って 、 問 題 点 の 考 察 を 試 み る 。

米的な内容だったのか、新聞各紙の報道ぶりに絞われた」……などの記述を厳しく批判した内容で、 米ブッシュ政権の軍事・独善主義と、リーマン・

11いるため詳述は避けるが、一連の流れを簡単に整『 ＮＹタイムズ』引用の日本各紙

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（ 34 ）（第 3 種郵便物認可）

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原理主義に陥るとき、それがもたらす惨禍は計り間にとって重要でありながら自由も平等もそれが目的であるはずの人間を手段と化してしまう。人い。

をひく」というパターンが感じられるのが情けな

ものの、「米国がクシャミをすれば、日本が風邪圧勝の結果が出てから、検証的紙面が散見される

ントしていたことに驚かされた。

を与えかねない」（政治部次長）と、誇大にコメのベースになっていると読み取れる。しかし米紙ではない』」と記されており、この理念が同論文であって手段ではない。国家は手段であって目的

それを『友愛』に求めたのである。『人間は目的よう均衡を図る理念が必要であり、カレルギーはす る 努 力 が 必 要 だ っ た。『日 経』 ８ ・

夕刊はで、その点を独自に書き加えて、記事全体を構成

ば、 Ｎ Ｙ タ イ ム ズ 報 道 の 欠 落 部 分 が 分 か る は ず

原文を正確に報じていない点だ。原文を精査すれ

紙電子版を下敷きにしており、『Ⅴｏｉｃｅ』の各紙第一報を点検してまず気付いたことは、米を確認した」と公表している。従って、〝燎原の絶、経済対策など広範な分野で協力していくこと

発足後も日米同盟を基軸として、気候変動や核廃の電話会談（９・３）を行った後、「鳩山新政権ある」と語っており、オバマ大統領も鳩山氏と初るとして、「米政府は〝辛抱強く〟見守る必要が日、日本の政権移行にはこれまでより時間がかかオバマ政権のキャンベル国務次官補は九月二知れない。それらが人間の尊厳を冒すことがない

電子版が、この理念を紹介せずに論文第二章最後

主義から国民の生活や安全を守る政策に転換し、調整を目指す理念と言えよう。それは、市場至上

ぎを正し、伝統の中で培われてきた国民経済との愛』は、グローバル化する現代資本主義の行き過る。また同電子版には、「現時点においては、『友め、 真 意 が 伝 わ ら な か っ た と 考 え ら れ る の で あと報じ、『産経』９・１朝刊も「米政府元高官は大な影響を与えると分析している」（特派員電）

シーラ・スミス上級研究員は論文が日米関係に重る。……米公共ラジオによると、米外交評議会の友好的な顔合わせにならないとの見方も出てい生した場合、オバマ米大統領との初の首脳会談がの 「 市 場 原 理 主 義 批 判 」 を 真 っ 先 に 引 用 し た た 「鳩 山 論 文 に 批 判 的 な 声 が 広 が り、 鳩 山 政 権 が 誕に不平等な二国間取り決めがあるならば、その是左右されることは避けられないにしても、明らかず。現実の交渉過程では、軍事力・経済力の差に

国 家 間 の 外 交 交 渉 は 「対 等」 が 基 本 原 則 の はる方が妥当だろう。

家の声高な論評に〝踊らされた〟現象と、受け取官、ヘリテージ財団の研究員や一部の知日派評論

火のごとき反発〟ではなく、共和党寄り元政府高

い こ と を 祈 る。 仮 に エ マ ニ ュ エ ル 氏 が 読 ん だ ら「市場原理主義の行き過ぎに警告したのであって、 が）エマニュエル大統領補佐官らの目に留まらなの基軸堅持」の方針を確認した上で、不公正・不強固にする努力こそ、外交の基本である。「日米じっくり交渉を続けて、二国間の親密な関係を正に取り組むことは当然のことではないか。

グローバル化する時代に反旗を翻したものでな〝反 米 政 権 を 相 手 に す る 必 要 は な い〟 と オ バ マ 大つとして同意する点はない』と語った後、『（論文

い」 こ と を 、 理 解 で き る は ず だ 。

平等な問題を是正することは、両国の将来にとっ甘過ぎる？ 国内各紙のニュース判断

さ ら に『読 売』９ ・ ４ 朝 刊 コ ラ ム で「『Ｎ Ｙ タ

あり、オバマ政権と〝対等な〟外交交渉を積み重の中でも、「対米関係の再構築」は極めて重要でてマイナスになるはずがない。鳩山新政権の課題

み取らずに報道したことは遺憾だが、この一報にイムズ』（電子版）が掲載した鳩山論文への批判

ね、謀略的論議は断固排除してもらいたい。

ＮＹタイムズ電子版が「鳩山論文」の真意をく驚いた日本の新聞が、論文内容を十分検証しないが燎原の火のごとく米国内で広がったことを見てりょうげんまま〝過剰報道〟に走ったことこそ問題であり、（池田

龍夫 ＝ジャーナリスト）
も、政治指導者の言動は重く、国益に大きな影響

員電）と伝えている。

統領を説得するだろう』と懸念を示した」（特派

べた個所が紹介されており、よく読みさえすれば共生の経済社会を建設することを意味する」と述 『鳩山氏は極めて興味深い世界観の持ち主だ。一29

紙面点検の不手際を指摘せざるを得ない。民主党（ 35 ）（第 3 種郵便物認可）

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第573号
平成21年10月 1 日

日本版ＦＣＣ設置目指す
注 目集める民主党の通信・放送政策について整理して取り上げることで、民主党新政

主党政策集ＩＮＤＥＸ２００９』の放送関連分野

えを読む手掛かりとなろう。本欄では、この『民業・情報通信・放送関連分野についての彼らの考Ｃ Ｃ） の 設 置 と、 ⑤ 電 波 の 有 効 利 用 で 示 さ れ た

注目されたのは、③通信・放送委員会（日本版Ｆ

は、民主党色が鮮明に表れているといえる。特に通信・放送行政の改革⑤電波の有効利用の三項目

度の抜本的見直し」である。

権が掲げる放送政策と、その課題について検証し 「オークション制度の導入を含めた周波数割当制てみたい。

委員会』（日本版ＦＣＣ）を設置し、通信・放送

通信・放送委員会（日本版ＦＣＣ）の設置に関①郵政事業の抜本的見直し

行政を移す」として、米・連邦通信委員会（ＦＣ

民主党が発表した政策集『民主党政策集ＩＮＤ

閣は、それぞれの分野で、自民党政権がこれまで②ＮＨＫ改革Ｃ）をモデルに、通信・放送行政を独立行政委員

しては、「通信・放送行政を総務省から切り離し、行ってきた政策をどう変えるのか。また、どのよ③通信・放送委員会（日本版ＦＣＣ）の設置会が所管するよう行政組織上の改革を進めるとう

ＥＸ２００９』の「郵政事業・情報通信・放送」

うな新政策を打ち出すのか。その全容がまだ明ら④通信・放送行政の改革たっている。米英など欧米の先進主要国では、通独立性の高い独立行政委員会として『通信・放送

かになっていないこともあって、新政権の政策に⑤電波の有効利用

信・放送行政を独立行政委員会が所管していると関連部分には、次の八項目が掲げられている。

期待する声がある一方で、その行方を不安視する⑥情報格差の解消

民主党・鳩山内閣が誕生して半月余り。鳩山内

声も 多 い こ と も 、 ま た 事 実 で あ る 。

民主党は放送行政を独立行政委員会に移管するころは多い。
⑧インターネットを用いたコンテンツの二次利⑦地上デジタル放送への円滑な移行

民主党の放送政策とは
それは通信・放送政策についても同様である。
ェスト」を示して、その具体的政策内容を有権者に注目されたのは③～⑤である。⑥情報格差の解

このうち放送関連部分である②～⑦の中で、特除」することを挙げている。ただし、放送行政をと と も に、 放 送 に 対 す る 国 の 恣 意 的 な 介 入 を 排

送局を国家権力が監督するという矛盾を解消する

理由として、「国家権力を監視する役割を持つ放に説明する手法が定着してきた。その意味でも今消⑦地上デジタル放送への円滑な移行、について所管する行政組織を、単に総務省から独立行政委

用促進

後、民主党政権がどのような通信・放送政策を推は、民主党の「国民の生活が第一」とのスローガ

員会にすることで、「放送に対する国の恣意的な周知の通り、今回の総選挙では、各党が「マニフし進めようとしているのかを探る上で最も参考にンに基づき、より一層の弱者支援を掲げているも介入」が排除できるほど、単純なものではないこ

いなるのは、何と言っても、これまで民主党によっのの、基本的にこれまでの通信・放送政策を大きめ、委員長もその中から選ばれることが慣例とな出した政党を支持する委員が過半数の三人を占米ＦＣＣでは五人の委員のうち、時の大統領をして発 表 さ れ た 政 策 集 だ と い え る 。

とは言うまでもない。

③通信・放送委員会（日本版ＦＣＣ）の設置④

電波の有効利用めぐる動き

Ｋ改革も同様といえる。

く変更するものではなかろう。この点は②のＮＨ

八月の総選挙に当たり民主党が示した「マニフェスト」には、放送政策について記述がない。この 「マ ニ フ ェ ス ト」 に 先 立 ち 七 月 に 発 表 さ れ た『 民 主 党 政 策 集 Ｉ Ｎ Ｄ Ｅ Ｘ ２００９ 』 は 、 郵 政 事（ 36 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
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平成21年10月 1 日

加えて、ＦＣＣの活動を見てみると、放送局にいる が ゆ え の シ ス テ ム と も 言 え る 。

っている。ＦＣＣは米国に二大政党制が定着して分な議論が必要であろう。そのあたりも、軽々ににとって有益な電波の活用につながるのかは、十効果は見込まれるものの、果たして、それが国民もしれない。ただし、そのことがもたらす経済的権限強化を意図した発言を繰り返した。

限を強めるよう求める一方で、公正取引委員会のの認定放送持ち株会社への出資に関して、その制事業者との緊張関係を生むことに発展しかねない直しという事項は、新政権にとって、新聞・放送

もちろん、このマスメディア集中排除原則の見対する行政命令が頻繁に出されていることが分かは判断できないところである。
既存メディアが注目する改革る。独立行政委員会は、政府内の行政機関の中でも、大臣、長官のいる省庁に比べると、そのプレテーマであることは十分に了解しているであろりにくい。しかしながら、先に触れたように、民もう一つ、民主党の『ＩＮＤＥＸ２００９』の主党内部では長年問題視されてきたテーマでもあゼンスが低い。行政機構内での存在感を示そうと具体的には、「現代の通信・放送の融合時代にる。 そ れ ゆ え に、 民 主 党 の 『Ｉ Ｎ Ｄ Ｅ Ｘ ２００う。 そ の 意 味 に お い て、 発 足 後 間 も な い 新 政 権

個人的には、通信・放送行政を独立行政委員会

対 応 し た 法 制 の 在 り 方 を 検 討」 す る と と も に、９』において、あえて言及されたとみるべきであ

放送政策関連では、④通信・放送行政の改革、がえる。しかし、独立行政委員会の委員はどのよう 「多様なメディアが存在する現状にかんがみ、表が所管することは、検討に値する有効な提案と考現の多様性を確保するために、クロスメディア所ろう。

するが故に、いきおい、その行政権限を最大限発に選出されるのか、実務を担う現場の役人はどの有（同一の者が新聞・テレビ・ラジオなど複数の

このように見ていくと、『ＩＮＤＥＸ２００９』が、当初から積極的に進めていく政策事項とはなように調達するのかなど、事前に検討するべきこメディアを所有すること）の是非も含めたマスメで示された放送政策関連事項の中で、民主党の独掲げられている。

とは多い。制度設計を十分に検討した上での導入

ディア集中排除原則の在り方を検討」するとして自色の強い政策として掲げられている事項のう

揮し よ う と す る 誘 惑 に 駆 ら れ は し ま い か 。

が肝 要 で あ ろ う 。

いる。

財源をどこから調達できるのか疑問を呈する声はフェストが掲げる政策を実行しようとした場合、今回の総選挙に際して、民主党の発表したマニ

約一・七兆円が国庫に入るという試算もある。

用に当たって、電波オークションを導入すれば、周波数の跡地利用の問題が浮上する。この跡地利への完全移行に伴い、アナログ放送で使用された

緯がある。二〇一一年に予定されるデジタル放送

でにも電波利用料の導入に当たって検討された経いても、認定放送持ち株会社制度の導入論議に当〇七年十二月に国会で審議された放送法改正におについて検討することを掲げていることである。

より注目すべきは、マスメディア集中排除原則な見直しを求める声もあると聞く。

法の制定に関して、民主党の一部からは、抜本的する案が検討されてきた。しかし、この情報通信

送関連の法律を整理、統合して「情報通信法」とては、この数年来、総務省において情報通信、放通信・放送の融合時代に対応した法制度に関しのかもしれない。

は、ロングレンジで姿を現してくるのだと言えると か ら 言 え ば、 放 送 政 策 に 関 す る 民 主 党 の 政 策

Ｘ２００９』に掲げられた政策群である。そのこト』であり、その基になっているのが『ＩＮＤＥすることを目指して掲げた政策集が『マニフェス

もちろん、先の総選挙で、次の選挙までに実現ことが分かる。

ろう優先順位の高いものは、思いのほか、少ない

ち、新政権が発足直後から政策として進めるであ

他方、電波オークション制に関しては、これま多かった。その意味では、この電波オークション

たって、民主党はこの問題を取り上げ、新聞資本

好宏 ＝上智大学教授）

は、民主党政権にとって「電波埋蔵金」と映るか

（音

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（ 37 ）（第 3 種郵便物認可）

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増加目立つネット媒体への訴訟

・１％から・１％と減少した。到達率の減少

はテレビ、ラジオ、雑誌など伝統メディアに等し体に無断転載されてしまう」
──『計算機世界』紙総編集の孫定深氏が嘆くように、ネット上の無断く見られたのだが、インターネットだけは、・転載、無断利用は深刻だ。

65

どとは異なり、新浪網、捜狐網、網易網などいわ『人 民 日 報』 系 の 人 民 網、 新 華 社 系 の 新 華 網 な

しかし、ネット媒体側にも言い分はある。

そして、国際金融危機。媒体に対するその影響

省大地震と北京五輪が影響しているといわれる。

６％から ・９％に上昇した。この現象には四川30『新 京 報』 は 浙 江 オ ン ラ イ ン が や は り 大 量 の 記 事

タ ー ネ ッ ト サ イ ト 「中 華 網」 を 訴 え た。 ま た、の記事を無許可でサイトに転載したとして、イン『経 済 観 察 報』 は こ の ほ ど、 同 紙 の 五 百 十 一 編

変わ り だ 。

が高まる」などと歓迎していたもので、事態は様

新聞は、自社記事が転載されると「ブランド価値ット媒体を訴えるケースが相次いでいる。かつて

記事の無断転載をめぐり、中国では新聞社がネ

換が黙認されてきたではないか」（浙江オンライいる。報業集団間でも経費を発生させない記事交く、新華網、人民網など中央級のサイトもやってを転載することは長年の慣行で、わが社だけでな「ニ ュ ー ス を 仕 入 れ る に 当 た り、 他 媒 体 の 記 事れる」必要がある。

ていない。従って、ニュースはどこからか「仕入与えられておらず、完全な「媒体」とは認められ

ゆる商業サイトは、もとより独自の取材編集権を経営の危険性を教訓として引き出そうとしてい界の苦境を特集し、その原因を分析。広告依存のころか、新聞業界専門誌紙は、盛んに米国新聞業は終わったと多くの経営者が考えている。それど聞広告費の伸びが毎年二ケタを続けるような時代

スは一時的との見方が大勢だが、少なくとも、新期比３・７％減（ＣＴＲ）と落ち込んだ。マイナ

でも、〇九年第１四半期の新聞広告費は対前年同は、欧米などに比べればはるかに軽微だが、それを 無 断 転 載 し た と し て、 二 百 万 元 （一 元 ＝ 十 四

勝訴していることから、特に注目されている（ち今回とは異なるネット媒体に同様の訴訟を起こし『新 京 報』 は 新 興 の 有 力 紙 で、 二 〇 〇 六 年 に もか、転載された記事の本数をもって、それを執筆は違法だが、ネット媒体の勃興期、新聞は、自らない世代が社会の中核になったとき、新聞社はい『九〇後』と呼ばれる新聞紙を手に取ら
転載を実は歓迎してきた経緯がある。そればかり 『八〇後』の影響力やブランド価値を高めるとして、記事のかに持続可能な収益モデルを持ち得るのか。必ずが三年後なのか十年後なのか。いずれにしても、「紙 は 消 え る。 し か し、 報 道 は 永 続 す る。 そ れース課金などの諸方策も紹介している。

なみに〇六年訴訟は、伝統媒体のネット媒体に対した記者の人事考課やボーナス査定の指標にして円） の 損 害 賠 償 を 求 め る 訴 訟 を 起 こ し た 。

する初の訴訟といわれている）。

月号）

（木原

正博 ＝日本新聞協会審査室長）（参考『新聞出版報』八月四日付、『中国報業』七

えつつある。

伝媒集団・張東明副総編集）と考える新聞人が増来るその日に備えなくてはならない」（南方日報
それがここ数年で様変わりした。背景には、ネ

いた新聞社も少なくなかった。

年十二月から〇七年七月までに七千七百六本の記

ット媒体の著しい成長と、新聞社の将来に対する『新 京 報』 に よ れ ば、 浙 江 オ ン ラ イ ン は、 〇 三事（図版二千四百七十七枚含む）などを無断転載

中央テレビ系調査会社ＣＴＲの統計によると、経営者の危機意識がある。

「多 く の 記 者 を 各 地 に 派 遣 し て、 一 カ 月 も 費 や〇 七 年 か ら 〇 八 年 に か け て、 新 聞 の 到 達 率 は、した 。
した調査報道が、たった十分間で複数のネット媒

ぼっこう

中国の著作権法上、ネットへの記事の無断転載る。また、中国では導入されていないネットニュ

34

ンの責任者）というわけだ。

無断転載で中国各紙

66

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（ 38 ）（第 3 種郵便物認可）

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◎特別講演会㈶新聞通信調査会と同盟クラブは十月十四日
午後一時半から、東京都中央区銀座の時事通信ホールで特別講演会を開く。講師は作家で元日本経済新聞論説主幹の水木楊氏。演題は「現代
やまい

日本 の 病 と ジ ャ ー ナ リ ズ ム 」 で 入 場 は 無 料 。
リーマン・ショックをきっかけに日本でも先行き不透明感から雇用不安、「格差」拡大など展望の開けない状態が続き、「政権交代」の時代に突入し ま し た 。

寄れる場所として新たにライブラリーを設けまし◎講演会

お立ち寄りください。

拡張し、一般の皆様にも広く開放し、気楽に立ちた。新聞・通信関連図書など蔵書をこれまで以上し た。 講 師 は 共 同 通 信 社 政 治 部 次 長 の 鈴 木 博 之氏。演題は「政権交代後の展望」でした。

〔編集後記〕▽今月号で完結する「情報の国際的不均衡を考える」で、従来から指摘されていた「日本からの対外発進力が弱い」という弱点が数量的に分析され、しかも「地域差が目立つ」と言う傾向が裏付けされています。

▽「対 外 発 信」は、通 信 社 に 期 待 さ れ て い る

機能の一つですが、「対外発信の現状と課題」

をテーマに「対外情報発信研究座談会」シリーズがスタートしました。十月号でその第一回の内容を特集しました。

▽これまで正面から取り上げられることの少なかった分野ですが、日本の通信社に何が足りな い の か。 今 回 の 基 調 報 告 の 中 で 江 口 先 生 は「…確かに日本の言論人は内弁慶の度が過ぎる」

（安）と喝破されています。今後の活発な議論が期待されるところです。

定価一五〇円 一年分一五〇〇円（送料とも）



財団法人 新 聞 通 信 調 査 会
東京都港区虎ノ門一─五─一六（晩翠ビル四階）☎（〇三）三五九三─一〇八一（代）

＠

E-mali:chosakai helen.ocn.ne.jp
振替口座〇〇一二〇─四─七三四六七番株式会社 太平 印 刷 社

〇五─
〒 一〇
〇〇一

発行所







印刷所 

（ 39 ）

今回は水木氏が日本の抱える病と最近のジャー
ナリ ズ ム の 問 題 点 な ど に つ い て 講 演 し ま す 。
同氏は一九六〇年に日本経済新聞社に入社、ロンドン特派員、ワシントン支局長、外報部長などを歴任し、九一年に取締役論説主幹に就任。九八年 退 社 後 は 作 家 活 動 に 入 り、 現 在 に 至 っ て い ます。主 な 著 書 に は『北 京 炎 上』（文 芸 春 秋）、『東大 法 学 部』（新 潮 社）、『田 中 角 栄』（日 本 経 済 新㈶新聞通信調査会はこのほど事務所スペースを㈶新聞通信調査会は九月二十九日、東京都港区◎ライブラリーを新設に充実させ、自由にご利用いただけるパソコンも虎ノ門の同調査会ライブラリーで講演会を開きま聞、 文 芸 春 秋 ） な ど が あ り ま す 。

談話室
ライブラリー

設置してあります。近くにお出掛けの際は気軽にⒸ新聞通信調査会2009（第 3 種郵便物認可）第573号

メ デ ィ ア 展 望
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●比企 寿美子
著（出窓社＝一五〇〇円

税別）

ん徳島に戻るが、病院を他人に譲り、大阪大学
医学部外科医科長、続いて九州大学医学部の初代外科医科長に就任した。
この間も、二人の友情は頻繁な手紙のやりとりを通じて一層深まった。だが、時代は次第に戦雲の色を濃くする。ヒトラー台頭でユダヤ系の博士は米国に亡命する。やがて第二次世界大
ぼっぱつ戦が勃発。三宅は九大を辞め一時期、神戸・芦屋に居を構えるが、岡山大学医学部教授に就任した長男博の岡山の家に同居する。だが、ここも安穏の地ではなかった。終戦間近の六月二十八日深夜から未明、Ｂ の大空襲で岡山市は一かいじん
夜で灰燼に帰す。幼児スミコの名前で本書に登せいぜつ場する筆者が描く凄絶な空襲の模様には胸を締め付けられる。老いた父親を避難させようとす
ごう
る長男、それを振り切って防空壕にうずくまる
老妻を気遣って戻る三宅。一夜明けて防空壕に戻った長男が目にしたのは、老妻をしっかりと抱き締めたまま死に絶えた三宅の姿だった。
終戦後、偶然の機会から博士と連絡が取れた
長男博は、父親三宅の死を伝え、父親のために博士に墓碑銘を依頼した。博士から丁重な弔意とともに墓碑銘が送られてきた。墓碑銘は独英両 語 で 「こ こ に 三 宅 速 と そ の 妻 三 宅 三 保 が 眠る。彼らは共に人類の幸せのために尽くし、そして共にその人類の過ちの犠牲になって逝った」と書かれてあった。
（増山 榮太郎＝時事総研客員研究員）
（ 40 ）『アインシュタインからの墓碑銘』
本書は、偶然の出会いがはぐくんだ高名な物
出港後、しばらくして激しい腹痛に襲われ、や理学者アインシュタイン博士と日本の一外科医
がて血便をみるようになったと訴える。博士のの友情、そして二人が戦争を挟んでたどった数船室を訪れた三宅は、早速聴診器を患部に当て奇な運命を描く感動的なノンフィクションであ
綿 密 な 診 察 を し た。 そ し て、 に っ こ り 笑 い、る。
「博 士、 ご 心 配 な く」 と 答 え た と い う。 ど う や物語は一九二二年（大正十一年）十月八日、ら学究肌の博士は船室にこもりがちで、運動不マルセイユを出港した日本郵船「北野丸」の船 足が原因だったらしい。三宅の診断通り、数日上で始まる。当時、相対性理論で世界的令名を 内に博士は健康を取り戻した。
博した博士は、日本の雑誌社の招請で日本各地
博士は日本で熱烈な歓迎を受けたが、三宅へで講演するため、夫人とともに乗船していた。 の恩義を忘れず、九州講演の際、忙しい合間をもう一人の乗客は、当時九州帝国大学医学部 縫って福岡の三宅の自宅を訪れたほどだった。
教授で外科医の三宅速である。三宅は政府の要
三宅は四国・徳島の先祖代々続いた医家の長請 で 世 界 の 医 療 事 情 視 察 の た め 欧 米 視 察 を 終 男に生まれた。十二歳で上京し、ドイツ医学をえ、帰国の途上にあった。出発間際に二人の共 学ぶため外国語学校でドイツ語を徹底的に学ん通の友人の紹介もあり、留学経験もあって流ち だ。三宅がドイツ語に流ちょうなのも、その時ょうなドイツ語を話す三宅は、博士にとって得 の勉強のたまものだった。東京帝国大学医学部
難い船上での話し相手であった。
に進んだが、ドイツ人教授が舌を巻くほどの語
やがて、二人を決定的に結び付ける事件が起 学力だった。ドイツ留学を勧められたが、故郷きた。船がスエズ運河を通過し、インド洋上を 徳島の外科病院を継ぐためやむなく帰郷する。
セイロン島に向かう途中だった。三宅のところだが、留学の志やみ難く、父親の許しを得てに博士夫人エルザが急ぎ足でやって来て、博士 私費留学する。ドイツでは高名な外科医の門をが急病で三宅の診察を願いたいという。博士は たたき、先進的な医学を学ぶ。帰国後はいった29（第 3 種郵便物認可）

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