むつ市議会第２６０回定例会会議録
議事日程

第１号

第１号

令和６年６月４日（火曜日）午前１０時開会・開議◎副市長就任挨拶◎教育委員会教育長就任挨拶◎表彰状の伝達◎諸般の報告第１

会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

【議案一括上程、提案理由説明】
第３議案第44号

むつ市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

第４議案第45号

むつ市都市公園条例の一部を改正する条例

第５議案第46号

むつ市下水道条例の一部を改正する条例

第６議案第47号

工事請負契約について（第80回国民スポーツ大会セーリング競技艇置場整備工事に係る工事請負契約を締結するためのもの）

第７議案第48号

工事請負契約について（下北文化会館空気調和設備改修工事に係る工事請負契約を締結するためのもの）

第８議案第49号

青森県市町村総合事務組合の共同処理する事務の変更及び青森県市町村総合事務組合規約の変更について

第９議案第50号

むつ市過疎地域持続的発展計画の変更について

第10議案第51号

人権擁護委員の候補者に推薦する者につき意見を求めることについて

第11議案第52号

令和６年度むつ市一般会計補正予算

第12報告第４号

令和５年度むつ市一般会計継続費繰越計算書

第13報告第５号

令和５年度むつ市一般会計繰越明許費繰越計算書

第14報告第６号

令和５年度むつ市一般会計事故繰越し繰越計算書

第15

報告第７号

専決処分した事項の報告について（工事請負契約の一部変更契約について）

第16

報告第８号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（むつ市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例）

第17

報告第９号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（むつ市税の徴収等の特例に関する条例の一部を改正する条例）

第18

報告第10号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（令和５年度むつ市一般会計補正予算）

- 1 -

第19

報告第11号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（むつ市税条例の一部を改正する条例）

第20

報告第12号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（むつ市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）

第21

報告第13号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（むつ市産業振興促進区域における固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する条例）

第22報告第14号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（むつ市地方活力向上地域に係る固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する条例）

第23

報告第15号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（令和６年度むつ市一般会計補正予算）

本日の会議に付した事件
議事日程に同じ- 2 -出席議員（２２人）
１番

高橋

３番

佐藤

５番

濵田

７番

住

９番

征志

２番

杉浦

弘

樹

武

４番

工

藤

祥子

栄子

６番

櫻

田

秀夫

吉

年

広

８番

白井

二郎

富岡

直

哉

１０番

村中

浩

明

１１番

野中

貴

健

１２番

佐藤

広政１３番

東健

而

１４番

中

村

正

志

１５番

井田

茂

樹

１６番

浅

利

竹 二 郎

１７番

岡崎

健

吾

１８番

佐 々 木

隆

徳

１９番

佐

賀

英生

２０番

大瀧

次

男

２１番

佐 々 木

肇

２２番

冨

岡

幸夫

欠席議員（なし）

説明のため出席した者
市

長

山

本

知也

副

市

長

吉田

長

齋

藤友

彦

教

育長

阿部

謙

一

公営企業
管 理 者

吉

田

和

久

代
表
監査委員

齊

藤

秀

人

選挙管理
委 員 会
委 員 長

畑

中

政

勝

農業
委 員 会会
長
職務代理

嶋

影

秀

子

藤

島

純

力

副

市

真総務部長

吉

田

由 佳 子

総 務 部
デジタル
行
政
推 進 監

総危
管部
機監

畑山

勝

利

政策推進部
長

角

本

財務部長

松谷

勇

市民生活部
長

石橋

秀

治

健康福祉部
長

斉藤洋

一

健
づ
推

康
り
監

畑

中

美雅

子 ど もみ ら い部長
ｓｍｉｌｅ
ｋｉｄｓｏｆｆｉｃｅに っ こり っ こ所
長

菅

原

典

子

産業政策部
長

伊藤

大 治 郎

務
理

- 3 -

く
進

都市整備部
長

木

下

尚 一 郎

建設技術部
長

小 笠 原

洋

一

川内庁舎
所
長

杉

山

郷

史

会
管

計者

中

村

智郎

選挙管理
委 員 会
事務局長

野

坂

武

史

監査委員
事務局長

小田

晃

廣

農業
委 員 会
事務局長
産業
政 策 部
理
事

立

花

一雄

教育部長

福山

洋

司

渉

上下水道局
長
市民生 活 部
理事

中村

山崎

拓也

明

人

教
育委 員 会
事 務 局
施設整備
技 術 監

畑中

理

大畑庁舎
所
長

松本

邦

博

脇 野 沢
庁舎所長
産業
政 策 部
副 理 事

総市
公立

花

幸

一

総 務 部
総務課長

鈴

木

大

総 務 部
総 務 課
主任主査

菊池

務室部
長
長

総 務 部
総 務 課
主任主査

佐 々 木

久

亘

事務局職員出席者
事務局長

佐

藤孝

悦

次長

石田隆

司

主幹澁

川

紋

子

主幹

畑中

佳奈

主任主査

瀬

角

朋也

主任

浜

端- 4 -

快と思っております。山積する行政課題を含め、常◎開会及び開議の宣告にチャレンジするという姿勢で一つ一つ真摯に向き合ってまいります。

午前１０時００分〇議長（冨岡幸夫）

開会・開議

もとより微力ではありますが、齋藤副市長ととただいまからむつ市議会第もに職員の皆様と心を一つにして、生まれ育った260回定例会を開会いたします。

むつ市のより一層の発展と市民の皆様の幸せのたただいまの出席議員は22人で定足数に達しておめに、そして「笑顔かがやくります。

希望のまち」の実現に向け、山本市長のよき補佐役として誠心誠意

これから本日の会議を開きます。

全力を尽くしてまいる所存であります。
議員各位におかれましては、これまで以上の温◎副市長就任挨拶

かいご指導、ご鞭撻を賜りますようお願い申し上◎教育委員会教育長就任挨拶

げ、就任のご挨拶といたします。どうぞよろしくお願いいたします。

〇議長（冨岡幸夫）

議事に入る前に、就任の挨拶〇議長（冨岡幸夫）を行います。

次に、齋藤友彦氏、お願いいたします。

さきの定例会において同意し、むつ市副市長に（齋藤友彦副市長登壇）選任されました吉田真氏及び齋藤友彦氏並びにむ〇副市長（齋藤友彦） 皆様、おはようございます。

つ市教育委員会教育長に任命されました阿部謙一

むつ市議会第259回定例会におきまして市議会の氏から就任のご挨拶をお願いいたします。

ご同意をいただき、この４月１日よりむつ市副市

まず、吉田真氏、お願いいたします。

長を拝命いたしました齋藤友彦でございます。身（吉田〇副市長（吉田真副市長登壇）に余る光栄と感じますとともに、日々の様々な場真） 皆様、おはようございます。

面を通じて、改めてむつ市副市長という責任の重さきのむつ市議会第259回定例会におきまして選さを痛感し、身の引き締まる思いであります。

任のご同意を賜り、４月１日付でむつ市副市長に

私は、これまで経済産業省東北経済産業局にお就任いたしました吉田真でございます。身に余るいて地域経済や産業と向き合ってまいりました。

光栄であると同時に、就任から２か月を経て、改それに加えて、東日本大震災直後に復興庁宮城復めて副市長という責任の重さを痛感し、身の引き興局への派遣や、コロナ禍前には八戸市への出向

締まる思いでございます。

を経験し、自治体行政とも関わりを持ってまいりむつ市は、今極めて重要な節目にあると思ってました。これまでの経験を通じて近年強く感じております。今後予定されております使用済燃料中おりましたのは、人口減少に伴う影響と社会環境間貯蔵施設の操業開始、株式会社寅福における大の急激な変化に対して、地域はどのように対応、規模トマト工場の事業開始及び日本ジオパーク全適応していくべきかということであります。複雑

国大会下北大会の開催など、これらには新たなチ化する地域課題に対し、むつ市においても積極的ャンスを生む可能性が大いにあると信じておりまな取組を行っているところではありますが、今後す。このチャンスを生かし、力強い経済の構築なますます多くの対応が求められてくるものと思っど地域活性化に取り組んでいかなければならないております。このようなタイミングでむつ市政に- 5 -携われることに喜びを感じつつ、新たな視点や様ては、これまでどおりご忌憚のないご意見を賜り々な手法の活用を含め、これまでの経験を生かしますようお願い申し上げ、就任の挨拶とさせていて取組の加速化に貢献できればと思っておりまただきます。これからもご指導のほどよろしくおす。微力ではありますが、吉田副市長とともに山願いいたします。

本市長を補佐し、「笑顔かがやく

希望のまち〇議長（冨岡幸夫）むつ」の実現に向けて誠心誠意全力で取り組んでこれで就任の挨拶を終わります。

まいります。

◎表彰状の伝達最後になりますが、議員の皆様方におかれましては、これからのむつ市の行政事務運営につきましてご理解とご協力をお願い申し上げますととも〇議長（冨岡幸夫）に、ご指導、ご鞭撻を賜りますようお願い申し上す。

げまして就任の挨拶とさせていただきます。どう去る５月22日開催されました全国市議会議長会

ぞよろしくお願いいたします。
〇議長（冨岡幸夫）

第100回定期総会において、市議会議員在職20年次に、阿部謙一氏、お願いい以上として中村正志議員が特別表彰を、また市議たします。

会議長在職４年以上として大瀧次男議員、市議会（阿部謙一教育長登壇）〇教育長（阿部謙一）

次は、表彰状の伝達を行いま

副議長在職４年以上として佐々木隆徳議員が一般

本定例会において就任挨拶

表彰を受けておりますので、表彰状の伝達を行いの機会を与えていただきましたことに対し、冨岡議長並びに市議会議員の皆様方に御礼を申し上げます。
〇事務局長（佐藤孝悦）ます。

それでは、お名前を読み上げますので、演壇までお願いいたします。

前任期中には、全ての学校において一生懸命頑

まず、中村正志議員、お願いします。

張るこどもたちの姿と教育活動の充実に真摯に取〇議長（冨岡幸夫） 表彰状。むつ市、中村正志殿。

り組む先生方の姿を目にすることができ、保護者、あなたは市議会議員として20年の長きにわたって地域の皆様方から多くのご理解、ご協力をいただ

市政の発展に尽くされその功績は特に著しいものきました。加えて市議会議員の皆様方からは、多がありますので第100回定期総会に当たり本会表

くのご助言、ご支援を賜り、教育施策の実現に大彰規程によって特別表彰をいたします。

きな力とさせていただきました。この場をお借り

令和６年５月22日、全国市議会議長会会長坊恭して、改めまして皆様方に心から感謝を申し上げます。

寿。おめでとうございます。
〇事務局長（佐藤孝悦）

今期の就任指名は、やるべきことはまだ残って次に、大瀧次男議員、お願いいたします。

いるとの市長のご判断であり、皆様方のご同意は〇議長（冨岡幸夫） 表彰状。むつ市、大瀧次男殿。

しっかりやり遂げろ、そうしたご鞭撻であると受あなたは市議会議長として４年市政の振興に努めけ止めております。

られその功績は著しいものがありますので第今、教育は大きな転換期を迎えております。今後も学校教育並びに社会教育の充実に微力ながら全力を尽くしてまいります。皆様方におかれまし- 6 -100回定期総会に当たり本会表彰規程によって表彰いたします。
令和６年５月22日、全国市議会議長会会長坊恭寿。おめでとうございます。
〇事務局長（佐藤孝悦）〇議長（冨岡幸夫）

次に、佐々木隆徳議員、これで表彰状の伝達を終わります。

お願いいたします。
〇議長（冨岡幸夫）◎諸般の報告

表彰状。むつ市、佐々木隆徳殿。あなたは市議会副議長として４年市政の振興に努められその功績は著しいものがありますので〇議長（冨岡幸夫） 次は、諸般の報告を行います。

第100回定期総会に当たり本会表彰規程によってまず初めに、地方自治法第121条第１項に基づ表彰いたします。

く今定例会への説明員の出席者については、お手

令和６年５月22日、全国市議会議長会会長坊恭元に配信しております名簿のとおりであります。

寿。おめでとうございます。
〇事務局長（佐藤孝悦）〇議長（冨岡幸夫）

次に、監査委員から、地方自治法第235条の２以上であります。

第３項の規定に基づく例月出納検査の結果報告がここで、受賞者を代表いたしありました。関係書類は事務局に保管してありままして、中村正志議員から一言ご挨拶がございますので、ご閲覧願います。

す。

次に、本日市長から、公害対策に関する経過報（14番中村正志議員登壇）〇14番（中村正志）

告、放射性廃棄物保管施設における安全対策に関皆様、おはようございます。

する経過報告、交通問題対策に関する経過報告及ただいま全国市議会議長会より、市議会議員としび工事請負契約に係る入札結果資料が提出されまての永年勤続表彰を、厳正なるむつ市議会本会議したので、お手元に配信しております。

場で敬愛するお二方とともに受賞いたしましたの

次に、本日市長から、地方自治法第243条の３で、受賞議員を代表し、一言ご挨拶を述べさせて第２項の規定に基づく地方公共団体が出資する法いただきたいと思います。

人の経営状況を説明する書類の提出がありました

正副議長４年以上の一般表彰として大瀧次男議ので、お手元に配信しております。

員並びに佐々木隆徳議員、そして市議会議員20年

次に、全国市議会議長会等の会議結果につきま以上在職の特別表彰を私中村正志が冨岡幸夫議長

しては、お手元に配信しております報告書のとおより表彰状の伝達を受けました。このことは、私りでありますので、ご了承願います。

たちにとりましてこの上ない喜びであります。こ

次に、５月27日に海上自衛隊大湊地方隊の視察

れもひとえに有権者の皆様、市議会並びに関係各に参加した議員14名については、会議規則第167条

位の皆様によるご支援、ご協力のたまものと深く第１項ただし書の規定により、議長が参加議員の感謝を申し上げる次第であります。本日の受賞を派遣を決定しておりますので、ご了承願います。

契機に、今後もさらに研さんを重ね、市民福祉の以上で諸般の報告を終わります。

向上とふるさとむつ市の発展のためにさらなる努力を続けてまいります。

〇議長（冨岡幸夫）

今後とも皆様方には一層のご指導、ご鞭撻を賜

本日の会議は議事日程第１号により議事を進めます。

りますようお願いを申し上げまして、お礼の言葉◎日程第１とさせていただきます。
本日は、誠にありがとうございました。

- 7 -会議録署名議員の指名

〇議長（冨岡幸夫）

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準の一部改正に準じ、重要会議録署名議員は、会議規則第89条の規定によ事項をインターネットを利用して公衆の閲覧に供り、４番工藤祥子議員及び15番井田茂樹議員を指することについて定めるためのものであります。

名いたします。

次に、議案第45号

むつ市都市公園条例の一部を改正する条例についてでありますが、本案は、◎日程第２会期の決定指定管理者が行為の許可を行うこと等について、所要の条文整備をするためのものであります。

〇議長（冨岡幸夫）

次は、日程第２会期の決定を議題といたします。

次に、議案第46号

むつ市下水道条例の一部を改正する条例についてでありますが、本案は、標お諮りいたします。本定例会の会期は、本日か準下水道条例の一部改正を踏まえ、排水設備工事ら６月27日までの24日間としたいと思います。こ

責任技術者を営業所ごとに専属させる要件を緩和れにご異議ありませんか。

するほか、所要の条文整備をするためのものであ（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

ります。

ご異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。

次に、議案第47号及び議案第48号の工事請負契約についてでありますが、これら２議案は、第80回
国民スポーツ大会セーリング競技艇置場整備工事◎日程第３～日程第23

議案一括上程、及び下北文化会館空気調和設備改修工事につい提案理由説明て、工事請負契約を締結するためのものであります。

〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第３ 議案第44号

次に、議案第49号についてでありますが、本案

むつ市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事

は、青森県市町村総合事務組合について、共同処業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正理する事務のうち市町村税等の滞納整理に関するする条例から日程第23

専決処分し事務に森林環境税及び森林環境譲与税に関する法た事項の報告及び承認を求めることについてまで律に規定する森林環境税に係る徴収金を加えるこの21件を一括議題といたします。とから、組合の共同処理する事務の変更及び組合報告第15号

市長から提案理由の説明を求めます。市長。

規約の変更について、関係地方公共団体と協議す（山本知也市長登壇）〇市長（山本知也）

るためのものであります。

ただいま上程されました９議

次に、議案第50号

むつ市過疎地域持続的発展案12報告について、提案理由及び内容の概要をご計画の変更についてでありますが、本案は、過疎説明申し上げ、ご審議の参考に供したいと存じま

地域の持続的発展の支援に関する特別措置法の規す。

定に基づく財政上の特別措置を活用するため、むはじめに、議案第44号

むつ市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてでありますが、本案は、特定教育・保育施設及び特定- 8 -つ市過疎地域持続的発展計画の一部を変更するものであります。
次に、議案第51号

人権擁護委員の候補者に推薦する者につき意見を求めることについてでありますが、本案は、人権擁護委員法第９条ただし書ります。の規定により任期満了後もその職務を行っていた次に、歳入の主なものについてでありますが、だいている委員の後任として峯里砂子氏を推薦す

国・県支出金には歳出との関連において補助見込るため、提案するものであります。

額を、諸収入には新型コロナウイルスワクチン接次に、議案第52号令和６年度むつ市一般会計

種対策費助成金を計上しておりますほか、市債に補正予算についてでありますが、本案は、12億は事業との関連において借入見込額を計上してお3,234万4,000円の増額補正でありまして、これにります。

より補正後の歳入歳出予算総額は、418億8,915万8,000円となります。

なお、除雪機購入事業及び（仮称）むつ市防災
食育センター調理等業務委託について、債務負担

まず、歳出の主なものについてでありますが、行為を追加しております。

総務費には、令和７年４月の開校を予定しており次に、報告第４号についてでありますが、これます八戸学院大学むつ下北キャンパスの開校準備

は、令和５年度むつ市一般会計において、継続費事業費及びその通学等に使用するバスを購入するを設定しております事業に係る逓次繰越しについための高等教育支援事業費のほか、スマートフォて、報告するものであります。

ンアプリを使用した防災行政無線音声配信システ
ム導入事業費を計上しております。

次に、報告第５号についてでありますが、これは、令和５年度むつ市一般会計において設定して民生費では、法改正による児童手当拡充に係る扶助費を増額しております。

おりました繰越明許費について、繰越計算書を調製いたしましたので、報告するものであります。

衛生費には、ワクチン接種を希望する高齢者等次に、報告第６号についてでありますが、これの接種費用を補助する新型コロナウイルスワクチ

は、令和５年度むつ市一般会計において、やむをン接種事業費のほか、墓地公園公衆トイレの集約得ない事由により、年度内に完了しなかった事業及び改修に係る墓地公園公衆トイレ改修事業費をに係る事故繰越しについて、報告するものであり計上しております。

ます。

農林水産業費には、野菜等産地の所得向上及び次に、報告第７号についてでありますが、これ産地力強化を図るための野菜等産地力強化支援事

は、むつ市議会第255回定例会において御議決賜業費補助金のほか、浜奥内及び角違漁港の整備にりましたむつ市防災情報伝達手段整備事業に係る係る事業費を計上しております。

防災情報伝達手段整備工事に関し、工事内容を一土木費には、市道整備に係る舗装長寿命化修繕部変更し、契約金額を変更することについて、議事業費のほか、下北駅前広場駐車場整備のための会の委任を頂いているところにより、専決処分し駅前広場管理費を計上しております。

たものであります。

消防費には、災害発生時のトイレ不足に備える

次に、報告第８号についてでありますが、これための移動式トイレ「トイレカー」整備事業費をは、組織改編に伴い、むつ市職員の給与に関する計上しております。

条例の一部を改正する条例を専決処分したもの

教育費には、学校給食費無償化事業費及びＩＣで、職名の変更をしております。

Ｔ学習環境整備事業費のほか、市内小中学校のト次に、報告第９号についてでありますが、これイレ改修に係る学校環境整備事業費を計上しておは、令和６年度から森林環境税の賦課徴収をする- 9 -

ことに伴い、むつ市税の徴収等の特例に関する条に対する調整給付金を速やかに支給するため、関例の一部を改正する条例を専決処分したもので、係予算を専決処分したものであります。

森林環境税に係る賦課徴収の特例を定めたもので以上をもちまして、上程されました９議案12報あります。

告について、その大要を申し上げましたが、細部次に、報告第10号についてでありますが、これにつきましては、議事の進行に伴いましてご質問

は、令和５年度むつ市一般会計補正予算でありまにより詳細ご説明申し上げます。

して、事業費の確定及び決算見込みにより、関係何とぞ慎重ご審議の上、原案どおり御議決及び予算を専決処分したものであります。

ご承認賜りますようお願い申し上げる次第であり

次に、報告第11号についてでありますが、これは、地方税法等の一部改正に伴い、むつ市税条例ます。
〇議長（冨岡幸夫）の一部を改正する条例を専決処分したもので、定これで提案理由の説明を終わります。

額減税に係る改正等をしております。

◎散会の宣告次に、報告第12号についてでありますが、これは、地方税法施行令の一部改正に伴い、むつ市国民健康保険税条例の一部を改正する条例を専決処〇議長（冨岡幸夫）分したもので、国民健康保険税に係る課税限度額わりました。の引上げ及び低所得者に対する軽減措置の拡充を以上で、本日の日程は全部終お諮りいたします。明６月５日から７日まで及しております。

び10日から12日までは議案熟考のため休会したい

次に、報告第13号についてでありますが、これと思います。これにご異議ありませんか。

は、関係省令の一部改正に伴い、むつ市産業振興促進区域における固定資産税の特別措置に関する（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

条例の一部を改正する条例を専決処分したもの
で、固定資産税の課税免除に係る適用期限を延長しております。

ご異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
なお、６月８日及び９日は休日のため休会とし、６月13日は一般質問を行います。

次に、報告第14号についてでありますが、これ本日はこれで散会いたします。

は、関係省令の一部改正に伴い、むつ市地方活力

午前１０時３２分

向上地域に係る固定資産税の特別措置に関する条
例の一部を改正する条例を専決処分したもので、固定資産税の課税免除及び不均一課税に係る適用期限を延長しております。
次に、報告第15号についてでありますが、これは、令和６年度むつ市一般会計補正予算でありまして、令和６年度に新たに住民税非課税又は均等割のみ課税となる世帯に対する給付金並びに令和６年６月から実施される所得税及び住民税の定額減税において定額減税しきれないと見込まれる方- 10 -

散会