第８回八街市農業委員会総会

平成２５年８月２１日
八 街 市 農 業 委 員 会

平成２５年第８回農業委員会総会

平成２５年８月２１日午後３時００分

八街市農業委員会総会を八街市役所第１会議室に招集し、内容は次のとおりである。

１．出席者
１．森

邦央

８．鈴 木 勝 雄

16．中 川 利 夫

２．長谷川英雄

10．栗原十三男

17．井 野３．武 藤

功

11．関 口 芳 秀

18．石井とよ子

４．宮 部

操

12．小 山 優 一

19．関 端５．赤 地 達 雄

13．飛 田 育 男

20．菅 野 喜 男

６．内 藤 富 夫

14．瀬 山 晢 信

21．三 須 裕 司

７．林

15．井 口 政 直

22．川 野

和弘

基

旭

繁

２．欠席者
９．岩 品 要 助

３．事務局
事務局長

麻生和敏

主 査 補

森

主

菅沼邦夫

副 主 査

浅井久子

査

政幸

４．議決事項
議案第１号

農地法第３条の規定による許可申請について

議案第２号

農地法第４条の規定による許可申請について

議案第３号

農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請について

議案第４号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第５号

農用地利用集積計画の承認について

５．その他
報告第１号

農地法施行規則第５３条第５号の規定による農地転用の届出について

報告第２号

農地法施行規則第５３条第１４号の規定による農地転用の届出について（認定電気通信事業者）

報告第３号

農地法施行規則第３２条第１号の規定による農地転用の届出について－１－

○麻生事務局長
開会を宣す。（午後３時００分）○川野会長
平成２５年度第８回総会にあたりまして、一言ご挨拶を申し上げます。
連日の熱暑で体も皆さん大分お疲れのことと思いますが、本日はどうもご苦労さまでございます。
さて、今月の案件につきましては、農地法第３条、４条、５条本体で２０件、農用地利用集積計画の承認７件、農地法施行規則第５３条第５号の規定による農地転用の届け出１件、農地法施行規則第５３条第１４号の規定による農地転用の届け出１件、認定電気推進事業者農地法
施行規則第３２条１号に関する農地転用の届け出１件、合わせまして、総件数で３０件が提出されております。慎重審議をお願いいたしまして、開会の挨拶といたします。
ただいまの出席議員は２１名です。委員定数の半数以上に達しておりますので、この総会は成立いたしました。
なお、岩品委員より欠席の届け出がありましたので、報告いたします。
それでは、日程に従いまして、会務報告をお願いいたします。麻生局長、お願いいたします。
○麻生事務局長
それでは、会務報告をいたします。
７月２５日、木曜日。午前１０時から転用事実確認、現地調査及び農地パトロールを実施いたしまして、担当委員、川野会長、岩品委員、瀬山委員出席のもと実施いたしました。
８月２日、金曜日。午後１０時から、産業まつり実行委員会を総合保健福祉センター大会議室で開催され、川野会長と私が出席いたしました。
８月６日、火曜日。午後１時３０分から、転用事実確認、現地調査を実施いたしました。担
当委員は、栗原委員、井口委員出席のもと実施をいたしました。
８月１６日、金曜日。午後１時３０分から、部会現地調査を実施いたしまして、担当委員、三須副会長、鈴木部長、中川副部長、小山委員、長谷川委員、赤地委員、武藤委員、林委員出
席のもと実施をいたしました。
８月１９日、月曜日。午後１時３０分から、部会面接調査を第一会議室において開催いたしました。担当委員は三須副会長、鈴木部長、中川副部長、小山委員、長谷川委員、赤地委員、武藤委員、林委員が出席をいたしました。
８月２１日、本日、水曜日。午前１０時から、八街市農業振興地域整備促進協議会を第一会
議室において開催され、川野会長、三須副会長、関端部長は出席をいたしました。
以上で会務報告を終わります。
○川野会長
次に、議事録署名委員の選任についてでございますが、議長から指名することでご異議ござ
いませんか。
（「異議なし」の声あり）－２－

○川野会長異議なしと認め、こちらからご指名申し上げます。
今月は議席番号１０番の栗原委員、１１番の関口委員にお願いいたします。
議事に移ります。
議案第１号、農地法第３条の規定による許可申請の１番については、申請者より申請の取り下げがありましたので、２番、３番について議題といたします。
事務局、説明願います。菅沼主査、お願いいたします。
○菅沼主査
それでは、議案第１号、農地法第３条の規定による許可申請についてご説明いたします。
番号２、区分使用貸借。所在八街字実生松。地目畑。面積６，４６９平方メートルほか９筆、計１０筆の合計面積３万５，１６３．６５平方メートル。権利者事由、親から農業経営を譲り受け、後継者として引き続き農業に専念する。義務者事由、経営移譲年金受給のため、後継者の息子に農業経営を譲り渡す。
番号３、区分売買。所在滝台字太郎坊。地目畑。面積２，５９５平方メートルほか５筆、計６筆の合計面積１万１，０２２平方メートル。権利者事由、農業経営の規模を拡大したい。義務者事由、権利者の要望により売却する。
以上です。
○川野会長
議案の説明が終わりましたので、担当委員の調査報告をお願いいたします。２番、栗原委員、
お願いいたします。
○栗原委員
議案第１号２番、農地法第３条申請に関わる調査結果を報告いたします。
当該申請は、義務者が経営移譲年金を受給するために、後継者である息子に使用貸借権の設定により経営移譲するための申請であります。申請地について、位置は市役所より西へ６キロ
メートルに位置し、進入路は全て市道で確保されており、現況は畜産農家のため、その飼料を作付けされており、全て耕作地であります。
次に、農地法第３条第２項各号に該当するか否かについて、報告いたします。
権利者の所有している主な農機具は、耕運機１台、トラクター６台、トラック４台です。労働力は、権利者を含め、世帯員が３名であり、常時雇用者はおりません。年間農作業従事日数は３名全員が３６５日であります。技術力もあり、面積要件についても問題ありません。また、周辺地域における農地等の農業上の効率的かつ総合的な利用の確保についても支障ありません。
その他、参考となる事項として、経営農地は全て効率的に耕作しており、過去３年間において農業経営規模を縮小させる行為を行った事実はありません。営農計画は、これまでと同様に、飼料となるトウモロコシを作付けし、酪農経営でありますので、育成牛を年間５０頭前後出荷する予定だそうです。通作距離については、自宅から１キロないし２キロ程度です。
以上の内容から、権利者及び世帯員等が権利取得後において耕作に必要な農作業に常時従事－３－し、申請を含めた全ての農地について効率的に利用すると認められておりますので、本案件は、農地法第３条第２項各号に該当しないことから、許可相当と判断いたしました。
以上、調査報告を終わります。
○川野会長
次に、３番、関口委員、お願いいたします。
○関口委員
調査報告を申し上げます。
議案第１号３番、農地法第３条申請に関わる調査結果について報告いたします。
当該申請地は、申請地の隣接に居住している権利者が、農業経営の規模を拡大するため、農地の所有権を移転するための申請であります。申請地について、位置は市役所より南へ約１０キロに位置し、境界は石杭にて確認されております。現況はきれいに耕作されております。また、進入路については、市道に接続し、確保されております。
次に、農地法第３条第２項各号に該当するか否かについて報告いたします。
権利者の所有している主な農機具は、トラクター４台、耕運機２台、トラック３台、その他
農機具一式を有しております。労働力は、権利者及び世帯員が４名で、常時雇用者はおりません。年間農作業従事日数は、権利者が３５０日、世帯員が平均３００日です。また、技術力もあり、面積要件についても下限面積の５０アールをクリアしております。現在所有する農地は全て効率的に耕作しており、過去３年間において農業経営規模を縮小させる行為を行った事実はありません。また、周辺地域における農地等の農業上の効率的かつ総合的な利用の確保についても支障ありません。その他、参考となる事項としては、まず、営農計画は、ニンジン、バ
ンタム、バレイショを作付ける予定であり、通作距離ですが、隣接地なのでゼロ分で行けます。
以上の内容から、権利者及び世帯員等が権利取得後において耕作に必要な農作業に常時従事し、申請地を含めた全ての農地について、効率的に利用すると認められますので、本案件は、農地法第３条第２項各号には該当しないことから、許可相当と判断いたしました。
以上、調査報告を終わります。
○川野会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。
ございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○川野会長
質疑なしということでございますので、質疑を打ち切り、お諮りいたします。
議案第１号２番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、１番については許可相当で決定いたします。

－４－

次に、３番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、３番については許可相当で決定いたします。
次に、議案第１号４番についてを議題といたします。
この案件は部会案件です。農地部会１班に担当していただきました。班長の中川副部長から報告をお願いいたします。
○中川副部長それでは、議案第１号４番の番号４、区分売買。所在沖字東沖。地目畑。面積７４７平方メートル、計４筆で５，３５７平方メートル。権利者事由、当該申請地と隣接している宅地や畜産施設等を合わせて取得し、八街市に移住して新規で畜産業を始めたい。新規就農者です。義
務者事由、相続で農地を取得したが、農業をしていないため売却したい。
それでは、調査員は、農地部会第１班、それから三須副会長、鈴木部長、林副部長、事務局
からは菅沼主査、麻生主査補。８月１９日、１時半より、第一会議室で行いました。権利者だ
けが出席いたしました。
面接の調書ですが、畜産業を新規で始めようとする理由は、農業関係の大学を卒業し、畜産会社に勤務し、畜産業に興味が出てきたため、今回独立して始めたいとのことです。当該農地を選定した理由、畜産業の知り合いから紹介があったため。土地の購入費、建築費、施設の修繕費などの資金計画については、親からの融資とこれまでの貯金で賄う。建築費については住宅ローンを利用する。畜産経営の計画について。経営形態について、兼業で、兼業というのは、現在の会社とこれから取得するところをあわせてやっていくということです。それから、農業機械等の確保については、必要な機械は全て近くの農家から借りて、資金ができたら少しずつ購入していく予定だそうです。倉庫、畜産施設などの利用計画については、牛舎は修繕し、住宅は解体、その他は利用するとのことです。農作業、世帯員家族は５人、うち労働力は２人、雇用人はありません。年間の従事日数、権利者が１５０日、妻が３００日。農業の知識、経験については、権利者は畜産業に関わっており、奥さんも農業大学を卒業し、畜産関係の仕事をしていたので、知識、経験もあります。牛の出荷先は千葉の家畜市場ということです。住宅から申請地までの距離、時間等については、隣接している宅地に住居を建築し、移り住むため、すぐ近くである。作付計画は、夏作はトウモロコシ、冬作は麦。作物については牛の飼料とする。
その他として、環境衛生面に関してはしっかりと対策を行い、近隣住民に迷惑はかけない。
当面は会社に勤務しながら畜産業を営み、その間は妻が主に行い、軌道に乗ったら転職して、夫婦で専業で行う。畜産業を行う際は、県の関係機関に届け出などを必ず行う。生の原料の堆肥は使用しない。将来的には１００から１５０頭の肥育を行い、出荷までには２年程度はかかるということです。
以上の面から、農地部会第１班としては許可相当と判断いたしました。

－５－

以上です。
○川野会長
班長の報告が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。
ございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○川野会長
質疑がないようですので、質疑を打ち切り、お諮りいたします。
議案第１号４番については、班長報告は許可相当です。これに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、４番については許可相当で決定いたします。
次に、議案第２号、農地法第４条の規定による許可申請についてを議題といたします。
事務局、説明願います。森主査補、お願いいたします。
○森主査補
それでは、議案第２号、農地法第４条の規定による許可申請についてご説明いたします。
番号１、所在八街字谷上。地目畑。面積４，８９３平方メートル。転用目的、太陽光発電施設用地。転用事由、当該申請地に太陽光発電施設を設置し、安全な自然エネルギーを利用した
太陽光発電事業により、安定した収入を得たい。農地の区分は、１０ヘクタールの広がりが見られる優良農地内に存在する農地の理由から、第１種農地と判断されます。
番号２、所在八街字佐倉道。地目畑。面積６４１平方メートル。転用目的、貸し駐車場用地。
転用事由、申請地の近隣は戸建て住宅が多く、近隣住民から駐車場としての要望があるため、当該申請地を駐車場として整備し、貸し駐車場事業により安定した収入を得たい。農地の区分
は、第１種住居地域内にある農地の理由から、第３種農地と判断されます。
以上です。
○川野会長
議案の説明が終わりましたので、担当委員の調査報告をお願いいたします。１番、鈴木部長、
お願いいたします。
○鈴木部長
１番の案件ですけれども、立地基準ですけれども、市役所から北へ４０９、約４キロ行った
カインズの近くです。この場所、もとは全面売却するというような形で不動産の手に入ったのですけど、なかなか処分できないということで太陽光発電に切りかえて、これで何とか生活できるんじゃないかという考えでこの事業を始めたそうです。
一般基準ですけれども、約５，０００平方メートルの畑、２５０キロワットのパネルを１，
３２０枚設置して、電力を売るという事業で、それだけの面積的には妥当だと思います。資金ですけれども、自己資金及び借入金だということです。隣接農地への被害防除ということで、－６－

周りをフェンス張りにして、中、砕石敷ですか、パイプで組み立てる一般的な太陽光発電で、周囲に対する被害防除に関しては全てクリアしていると思います。
ただ、この申請地は、以前隣接地同士のトラブルがありましたが、今回の計画については、
何も問題ないと思われます。
以上です。
○川野会長
次に、２番、お願いいたします。宮部委員、お願いいたします。
○宮部委員
それでは、議案第２号２番について、調査報告を申し上げます。
立地基準ですが、ＪＲ八街駅より西約１．５キロに位置し、公衆用道路に接続し、進入路は確保されております。農地性ですが、周辺が住宅に囲まれた密集地に隣接する用途地域内であｂ （ウ）に該当する第３種農地と判断いたしました。
るため、事務指針２８ページ、④、○

一般基準ですが、申請地は貸し駐車場用地ということであり、近接の要望もあり、６４１平方メートルが申請されております。資金につきましては、自己資金で賄うということであります。また、この土地につきましては、既に砂利等を入れ、農地法の許可をとらずに駐車場として使用したということで、始末書が提出されております。また、周辺農地への影響ですが、周辺に耕作地はなく、農業に対する影響はありません。申請地は許可後、アスファルト舗装し、１７台分の駐車場となる計画ということです。雨水等の排水については、浸透性アスファルトにて敷地内に浸透させ、オーバーフロー分はＵ字溝により公共下水道に接続し、汚水、排水はないということです。
これらのことから、立地基準、一般基準とも本案件は問題ないと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○川野会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。
ございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○川野会長
質疑がないようでございますので、質疑を打ち切り、お諮りいたします。
議案第２号１番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、１番については許可相当で決定いたします。
次に、２番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長－７－

挙手全員でありますので、２番については許可相当で決定いたします。
次に、議案第３号、農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請についてを議題といたします。
事務局、説明願います。森主査補、お願いいたします。
○森主査補
それでは、議案第３号、農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請について、ご説明いたします。
番号１、所在八街字笹引。地目畑。面積１８５平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積３３０平方メートル。当初計画者の目的、建売分譲住宅１棟用地。承継者の目的、資材置場及び
駐車場用地。承継事由、現在、板金工事業を営んでいるが、事業拡大に伴い、既存の資材置場
及び駐車場が手狭なため、事業所に近い当該申請地を取得し、資材置場及び駐車場として利用したい。また、本件は、議案第４号７番に関連しております。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地との理由から、第２種農地と判断されます。
以上です。
○川野会長
それでは、担当委員の調査報告をお願いいたします。
議案第３号１番は、議案第４号７番と関連しておりますので、あわせて調査報告をお願いいたします。１番、岩品委員ですが、本日、欠席でございますので、井口委員にお願いいたします。
○井口委員議案第３号１番、調査報告を申し上げます。なお、本案件は、議案第４号７番と関連していますので、一括して報告します。
まず、立地基準ですが、申請地は市役所より南に３．５キロに位置し、市道に面しており、進入路は確保されております。農地性としては、農業公共投資の対象となっていない小集団のｂ に該当するため、第２種農地と生産性の低い農地ですので、事務指針の２９ページの⑤の○判断いたしました。
次に、一般基準ですが、本申請は、資材置場及び駐車場ということですが、申請面積は３３０平方メートルであり、事業内容からも面積妥当と思われます。代替性はないと思われます。
資金の確保につきましては、自己資金にて賄う計画となっております。申請地には、権利移転に対して支障となるものはありません。
次に、隣接に対する被害防除計画ですが、計画では、駐車場部分に砕石を敷くだけで、また、隣接地との境界は、既存の基礎コンクリートが施されているため、周辺農地に被害を与えることはないと思われます。また、申請地は、土地改良受益地でもありません。権利者は現在、資材置場及び駐車場が不足しているため、必要性についても認められ、あわせて許可後も速やかに事業を行うものと判断いたしました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題はないものと思われます。

－８－

以上で調査報告を終わります。
○川野会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。
ございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○川野会長
質疑がないようですので、質疑を打ち切り、お諮りいたします。
議案第３号１番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、１番については許可相当で決定いたします。
次に、議案第４号、農地法第５条の規定による許可申請についてを議題といたします。
事務局、説明願います。森主査補、お願いいたします。
○森主査補
それでは、議案第４号、農地法第５条の規定による許可申請について、ご説明いたします。
番号１、区分売買。所在八街字立合松北。地目畑。面積３０５平方メートル。転用目的、専用住宅用地。転用事由、現在、賃貸住宅に居住しているが、将来的なことを考え、当該申請地に自己所有の専用住宅を建築したい。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地との理由から、第２種農地と判断されます。
次に、番号２、区分一時転用。所在文違字文違野。地目畑。面積１，０４０平方メートルのうち、４５３．３０平方メートル。転用目的、仮設事務所及び作業スペース用地。転用事由、携帯電話用無線基地局の建設に伴い、当該申請地を仮設事務所及び作業スペースとして一時的に利用したい。農地の区分は、農用地区域内にある農地です。
次に、番号３、区分贈与。所在八街字大清水。地目畑。面積２８５平方メートル。転用目的、
子育て支援センター創作活動施設用地。転用事由、申請地の隣接地で子育て支援事業の一環で子育て支援広場を開設しているが、野外創作活動に必要な施設がないため、当該申請地に創作活動施設を建設し、子育て支援事業の充実を図りたい。農地の区分は、第２種住居地域内にある農地の理由から、第３種農地と判断されます。
次に、番号４、区分使用貸借。所在八街字追分台。地目畑。面積２，４９５平方メートルのうち２４７．９３平方メートル。転用目的、専用住宅用地。転用事由、現在、アパートに居住しているが、将来的なことを考え、妻の父が所有している当該申請地に専用住宅を建築したい。
農地の区分は、第１種住居地域内にある農地の理由から、第３種農地と判断されます。
次に、番号５、区分売買。所在八街字大畑。地目畑。面積２，２１８平方メートル。転用目的、駐車場用地。転用事由、現在、リサイクルショップを経営しており、申請地の隣接地に店舗を開設するため、当該申請地を来客用の駐車場として利用したい。農地の区分は、市街地化－９－が見込まれる区域内にある農地の理由から、第２種農地と判断されます。
次に、番号６、区分売買。所在大木字北大富向。地目畑。面積７７１平方メートル。転用目的、宅地分譲４区画用地。転用事由、宅地分譲４区画の造成、販売。農地の区分は、第１種住居地域内にある農地の理由から、第３種農地と判断されます。
次に、番号７、区分売買。所在八街字笹引。地目畑。面積１８５平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積３３０平方メートル。転用目的、資材置場及び駐車場用地。転用事由、現在、板金工事業を営んでいるが、事業拡大に伴い、既存の資材置場及び駐車場が手狭なため、事業所に近い当該申請地を取得し、資材置場及び駐車場として利用したい。また、本件は、議案第３号１番に関連しております。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地との理由から、第２種農地と判断されます。
次に、番号８、区分売買。所在四木字西四本。地目畑。面積３２３平方メートル。転用目的、駐車場用地。転用事由、現在、申請地の近隣で病院経営を行っているが、駐車場用地に新たな管理棟を建設するにあたり、駐車場が不足するため、当該申請地を新たな駐車場として利用したい。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地との理由から、第２種農地と判断されます。
次に、番号９、区分賃貸借。所在四木字西四木。地目畑。面積７８５平方メートルほか３筆、計４筆の合計面積５，０６３平方メートルのうち、２，６４５．４１平方メートル。転用目的、駐車場用地。転用事由、現在、運送業及び倉庫業を主に営んでいるが、申請地の隣接地にある
既存の駐車場が手狭なため、当該申請地を新たな駐車場として利用し、事業の拡大を図りたい。
農地の区分は、１０ヘクタールの広がりが見られる優良農地内に存在する農地の理由から、第１種農地と判断されます。
次に、番号１０から番号１３までを一括してご説明いたします。
番号１０、区分売買。所在滝台字滝台。地目畑。面積１，９８３平方メートルほか４筆、計５筆の合計面積８，２７９平方メートル。
番号１１、区分売買。所在滝台字滝台。地目畑。面積１，９８３平方メートルほか２筆、計３筆の合計面積２，６２７平方メートル。
番号１２、区分売買。所在滝台字滝台。地目畑。面積２０７平方メートル。
番号１３、区分売買。所在滝台字滝台。地目畑。面積１，００１平方メートル。
以上４件の転用目的、太陽光発電施設用地。４件の転用事由、現在、汚水処理設備業を主に営んでいるが、新規事業として当該申請地に太陽光発電施設を設置し、安全な自然エネルギーを利用した太陽光発電事業による事業の拡大を図りたい。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地との理由から、第２種農地として判断されます。
以上です。
○川野会長
事務局の説明が終わりましたので、担当委員の調査報告をお願いいたします。１番、鈴木部
長、お願いいたします。

－１０－

○鈴木部長
第５条の番号１番、立地基準ですけれども、市役所から北へ約６キロに位置し、ちょうど酒々井町との境です。農地区分ですけれども、第２種農地と判断いたしました。
一般基準ですが、計画面積の妥当性は３０５平方メートルで５００平方メートルを超えないので、妥当だと思われます。資金ですけれども、借入金。周辺農地への影響ですけれども、周辺農地はほとんど道路の反対にあるだけで、隣接地は大半が造成済みの農地になっています。
用水ですけれども、井戸を掘るということです。雨水は宅地内処理し、汚水・雑排水は小型合併浄化槽で処理する。防災計画ですけれども、周辺が住宅地になる見込みのあるところですので、何ら問題ないと思います。
以上です。
○川野会長
次に、２番、中川委員、お願いいたします。
○中川副部長それでは、議案第４号２番の調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地は八街駅より北へ約１．５キロメートルに位置し、市道に面しており、進入路は確保されております。農地性としては、農業地区区域内にある農地ですが、c の（ア）の一時転用に該当するため、許可することが可能であ
事務指針３０ページの①の○ると判断いたしました。
次に、一般基準ですが、本申請は、携帯電話用の無線基地局を建設する際の仮設事務所及び作業スペース用地ということですが、申請面積は４５３．３０平方メートルであり、面積、妥当と思われます。資金につきましては、自己資金にて賄う計画となっております。申請地には、小作人等支障になるものはありません。事業計画ですが、作業スペース全体に鉄板を敷き、仮設事務所、仮設トイレを設置し、大型の重機を使用し、建設工事を行う計画となっております。
周囲をフェンス等で覆い、安全管理を徹底するとのことです。権利者は、認定電気通信事業の工事会社であり、無線基地局本体の届け出も提出されております。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないと思われます。
以上、報告を終わります。
○川野会長
次に、３番、４番、これは私の担当でございますので、私から報告をいたします。
議案第４号３番について、調査報告をいたします。
まず、立地基準ですが、申請地は市役所から東へ約１．２キロメートルに位置して、市道に面しており、進入路は確保されております。現地調査した結果、農地区分としては、用途地域に指定された地域の区域内にある農地ですので、第３種農地として判断いたしました。
次に、一般基準ですが、本申請は、権利者が経営する保育園の子育て支援センターの創作活動を行う建物を新築するものでございます。申請面積は２８５平方メートルであり、建築面積の関係においては面積妥当と思われます。資金については、全て自己資金にて賄う計画となっ－１１－

ております。また、権利関係は抵当権が設定されておりますが、解除する旨の書類が提出されておりますので、問題はありません。
次に、隣接に対する被害防除計画ですが、建物は平家であるため日照への影響はなく、通風についても外周フェンス等は予定しておらず、影響はありません。用水は井戸です。雨水につきましては、宅地浸透による処理、汚水・雑排水は公共下水道による処理です。
以上のことから、立地基準、一般基準ともに、何ら問題はないものと思われます。また、都市計画法との関係は、市都市計画課と協議済みです。
以上、調査報告を終わります。
次に、議案第４号４番について、調査報告をいたします。
まず、立地基準ですが、申請地は市役所から東へ約１．４キロメートルに位置し、市道に面しており、進入路は確保されております。現地調査した結果、農地区分としては用途区域に指定された地域の区域内にある農地ですので、第３種農地として判断いたしました。
次に、一般基準ですが、本申請は専用住宅地で、申請面積２４７．９３平方メートルで、建設面積との関係においても面積妥当と思われます。資金については借入金にて賄う計画となっております。申請地は、小作人、権利移転に対して支障となるものはありません。次に、隣接に対する被害防除計画ですが、隣接農地が義父の所有地であり、問題はありません。事業計画
ですが、用水は上水道、雨水については宅内浸透による処理、汚水・雑排水は公共下水道による処理です。
申請地の選定理由としては、子どもを育てる環境によい場所である、義父の農地を借地し、専用住宅を建築するもので、以上のことから、立地基準、一般基準ともに何ら問題はないと思われます。
以上、調査報告を終わります。
○川野会長
次に、５番、宮部委員、お願いいたします。
○宮部委員
それでは、議案第４号５番について、調査報告を申し上げます。
立地基準ですが、ＪＲ八街駅より南へ約１．５キロに位置し、国道４０９号線沿いに自社の既存施設店舗があります。その申請地には、一部建物を撤去することにより、進入路は確保されます。農地性ですが、申請地は農用地地区区域内にある農地以外の農地であり、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地ということで、２９ページ、⑤、（ａ）、b に該当する第２種農地と判断いたしました。
○

一般基準ですが、申請地は駐車場用地ということであり、将来、店舗を開設する際の来客用並びに事業用の駐車場用地として最適なため、隣接する２，２１８平方メートルの土地を申請されました。資金につきましては、自己資金で賄うということです。周辺の農地への影響ですが、一部遊休農地となっており、また農地もありますが、日照、通風の支障はありません。雨水、湧水の問題ですが、申請地は隣接の畑と同じ高さで、現況とほとんど同じ状態で、盛り土、－１２－

砂利等は一切使用しないで、整地のみで周囲にロープを張り利用するということで、問題がな
いと思われます。また、申請地は、小作人等の支障となるものはありません。
これらのことから、立地基準、一般基準も本案件は問題がないと思われます。なお、この物
件は、競売物件で落札されたものでございます。
以上です。
○川野会長
次に、６番、石井委員、お願いいたします。
○石井委員
では、議案第４号、農地法第５条による許可申請についての調査報告を申し上げます。
立地基準ですが、申請地はＪＲ八街駅より南東方向に約１キロの地点に位置し、国道４０９号線より市指定道路に面しており、進入路は確保されております。農地性としては、用途地域内にある農地であるため、市街地の形成を図ることも目的としている第１種住宅地内であるたb の（ウ）に該当する第３種農地と判断いたしました。
め、事務指針２８ページ、④の○次に、一般基準ですが、申請地面積は７７１平方メートルでありますが、宅地分譲４区画ということですので、面積妥当だと思われます。資金につきましては、自己資金で賄う計画とのことです。事業計画でありますが、権利者は八街市に本店があり、八街市をメインに土地、建物の売買及び仲買の業務を営んでおり、本件申請地を売買で取得し、４等分の住宅が建築できる敷地として市の宅地開発事業技術基準に基づき整理した上で、宅地分譲する計画となっております。申請地は全体に道路より低く、雑木等も出ておりましたが伐採し、全体を整地し、山砂を用いて埋め立て工事を行い、一戸建て４棟分の宅地として整備する計画になっております。
土地選定理由としては、申請地は八街市が市街地の形成を図ることを目的に指定した第１種住宅地域の中にある土地であり、申請地は申請者が相続で取得した農地であり、相続しても農地として耕作、管理していくことができないことから、周辺地域の状況に合った土地利用を考えたことから、選定したとのことです。申請地には、小作人、権利移転に対して支障となる権利設定などは、申請書に添付されている土地、登記記録書を確認する限り、支障はありません。
用水ですが、水道は水道水、雨水は雨水浸透枡にて宅地内処理、汚水・雑排水は宅地内汚水枡から公共下水道へ放流となっております。
防災計画でありますが、建設資材等の搬入は、通勤、通学時間帯を避け、工事中は周辺地域に迷惑をかけないように十分配慮して工事を行うとのことです。周辺農地に被害が及ばないよ
う、それも十分考慮して事業を行うとのことです。隣接農地所有者、耕作者は、該当者はないとのことですので、別に心配ないと思われます。また、申請地は土地改良受益地ではありません。権利者は、許可後速やかに事業を行うものと判断いたしました。
以上のことから、立地基準、一般基準ともに問題はないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○川野会長
次、７番については報告済みですので、８番、９番、関端部長、お願いいたします。

－１３－

○関端部長それでは、８番について報告をいたします。
まず、立地基準ですが、この場所は八街駅より南の方に５．５キロメートルに位置し、今年５月に１回許可をした、その場所のすぐそばにある土地です。今回の場所につきましては、プレハブの倉庫のようなものが２棟ほど建っておりまして、事業者側に説明を求めましたところ、許可になればプレハブは撤去して、前に許可になったところと一体で駐車場として整備をするというような説明でした。必要性については、今回も駐車場の一部に建物を建てるという理由がついておりますので、特に問題になるようなところはなかろうと思います。
以上で報告を終わります。
次に、９番ですが、９番はこれよりさらにちょっと離れたところで、約６キロメートルぐら
いの地点にありまして、四木と上砂の境に近いところです。その場所でもう既に駐車場として
現在使用している土地がございまして、そのすぐ脇の農地を駐車場として今回利用したいということでございます。ここには大型のトラックを１７台駐車させる予定だということでございまして、整備につきましては周囲にブロックを積み、砂利道をして、雨水は自然浸透いうことでございます。格段問題になるような点はなかろうと思います。
以上で報告を終わります。
○川野会長
次に、１０番、１１番、１２番、１３番、関口委員、お願いいたします。
○関口委員
議案第４号の１０番、１１番、１２番、１３番、４件を関連議題として報告をいたします。
まず、立地基準ですが、申請地の位置は、市役所より南へ約１０キロに位置し、市道に接続
しております。第２、農地区分ですが、事務指針２９ページ、⑤の（ｂ）に該当するため、第２種農地と判断いたしました。第２種農地の場合、代替性の有無はないものと思われます。
一般基準ですが、申請目的実現の確実性、計画面積の妥当性、太陽光発電既設用地として１
万２，１１４平方メートル、妥当だと思われます。資金力、自己資金にて賄うそうです。法人
申請の場合、申請に関わる事業内容が法人登記簿謄本において、定められた目的または業務の範囲適合と認められるか、妥当だと思われます。許可後、遅滞なく申請に関わる農地を申請に関わる用途に供する見込みあり。申請に関わる農地以外の土地を利用できる見込みはないものと思われます。申請地における小作人の有無はないです。周辺農地の営農条件への支障、整地のみなので、支障はないものと思われます。
事業計画書、権利者が代表取締役を務める会社が新規事業の一環として太陽光発電に参入することを計画しており、そのために太陽光パネル等の施設を設置する用地を確保する必要性があることから、当該申請地を取得をし、整地をした上で太陽光発電施設、パネル数４，２７２枚、出力計１，０８９．３６キロワットを設置する。造成計画、当該地の現況は、畑及び竹林、雑草地等であるため、土砂の搬入及び埋め立て等を行わず、自社の従業員と建設重機を使用して伐採、整地するのみであります。

－１４－

土地選定の理由、当該地は会社の近隣にあって、太陽光発電施設の管理運営が容易であり、異常時においても直ちに対応できる場所に位置している。また当該地は、農振法の農用地区域
以外で、一部は耕作されていない農地であり、まとまった面積が確保できることから、比較的転用が容易であり、一体的に開発できると思いました。
以上のことから、当該地が最も合理的で利便性も高い、地目別申請に関わる農地と一体として利用する農地以外の土地について、畑１万２，１１４平方メートル。申請に関わる農地と一体として利用する農地以外の土地の権利取得の見込みは該当なし。用水は、特に利用しない。
汚水・雑排水などは発生しない。雨水は地下に自然浸透させる。防災計画ですが、建設重機による整地、太陽光発電施設の設置等の工事の際は部外者立入禁止とし、作業員が常時監視をする。太陽光パネルの設置後は、定期的に巡回して防災に努める。周辺農地、営農への被害防除対策、農業用水、施設、日照、通風の影響、土砂流出防止をする。まず、設置する太陽光発電
施設は、高さが１．５メートルと低いことから、周辺農地に日照、通風の支障を与えない。雑
排水、汚水は発生せず、雨水は地下に自然浸透させることから、周辺農地に水害及び土砂流出を及ぼすことはないものと思われます。なお、用意のために周囲をブロック２段積み等を行う
予定でございます。
以上のことから、この計画に対して何ら支障を来すものはないと思われますので、許可相当と判断いたしました。
以上です。
○川野会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。
ございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○川野会長
質疑がないようでございますので、質疑を打ち切り、お諮りいたします。
議案第４号１番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、１番については許可相当で決定いたします。
次に、２番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、２番については許可相当で決定いたします。
次に、３番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長－１５－

挙手全員でありますので、３番については許可相当で決定いたします。
次に、４番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、４番については許可相当で決定いたします。
次に、５番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、５番については許可相当で決定いたします。
次に、６番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、６番については許可相当で決定いたします。
次に、７番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、７番については許可相当で決定いたします。
次に、８番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、８番については許可相当で決定いたします。
次に、９番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、９番については許可相当で決定いたします。
次に、１０番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、１０番については許可相当で決定いたします。
次に、１１番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、１１番については許可相当で決定いたします。
次に、１２番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長－１６－

挙手全員でありますので、１２番については許可相当で決定いたします。
次に、１３番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、１３番については許可相当で決定いたします。
会議中ではございますが、ここで１０分間の休憩をいたしたいと思います。
休憩

午後４時１０分

再開

午後４時２２分○川野会長
会議を再開いたします。
次に、議案第５号、農用地利用集積計画の承認についての１番から５番までを議題といたします。
事務局、説明願います。菅沼主査、お願いいたします。
○菅沼主査
それでは、議案第５号、農用地利用集積計画の承認について、ご説明いたします。
なお、本件につきましては、平成２５年８月１３日付で八街市長から、農業経営基盤強化促
進法第１８条第１項の規定により、農用地利用集積計画の承認を求められております。
番号１、所在山田台字宮ノ原。地目畑。面積４，３９０平方メートル。利用権の種類は賃貸
借。期間は１０年、再設定です。
番号２、所在朝日字松里。地目畑。面積３，７９３平方メートルほか１筆、計２筆の合計面
積５，２２５平方メートル。利用権の種類は賃貸借。期間は５年、新規です。
番号３、所在沖字中沖。地目畑。面積８４平方メートルほか６筆、計７筆の合計面積７，５５８平方メートル。利用権の種類は賃貸借。期間は３年、新規です。
番号４、所在文違字文違野。地目畑。面積５，０６８平方メートル。利用権の種類は使用貸借。期間は１１カ月、再設定です。
番号５、八街字西木土。地目畑。面積２，６７７平方メートルほか２筆、計３筆の合計面積
１万６９９平方メートル。利用権の種類は使用貸借。期間は１０年、新規です。
なお、ただいまご説明いたしました番号１から５までの案件については、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしているものと考えます。
以上です。
○川野会長
議案の説明が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。
ございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○川野会長
質疑なしということでございますので、質疑を打ち切り、お諮りいたします。

－１７－

議案第５号１番について、原案のとおり承認することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、１番については承認することに決定いたします。
次に、２番について、原案のとおり承認することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、２番については承認することに決定いたします。
次に、３番について、原案のとおり承認することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、３番については承認することに決定いたします。
次に、４番について、原案のとおり承認することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、４番については承認することに決定いたします。
次に、５番について、原案のとおり承認することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、５番については承認することに決定いたします。
次に、議案第５号６番についてを議題といたします。
この案件は中川委員に関連しておりますので、農業委員会等に関する法律第２４条の規定により、中川委員の退席を求めます。
（中川委員

退席）

○川野会長
事務局、説明願います。菅沼主査、お願いいたします。
○菅沼主査
それでは、議案第５号６番についてご説明いたします。
番号６、所在朝日字松里。地目畑。面積７３３平方メートルほか５筆、計６筆の合計面積８，３３８平方メートル。利用権の種類は使用貸借。期間は５年、新規です。
なお、本案件については、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしているものと考えます。
以上です。
○川野会長
議案の説明が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。

－１８－

ございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○川野会長
質疑なしということでございますので、質疑を打ち切り、お諮りいたします。
議案第５号６番について、原案のとおり賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、６番については承認することに決定いたします。
中川委員の着席を許します。
（中川委員

着席）

○川野会長
次に、議案第５号７番についてを議題といたします。
事務局、説明願います。菅沼主査、お願いいたします。
○菅沼主査
それでは、議案第５号７番についてご説明いたします。
番号７、所在朝日字松里。地目畑。面積７６０平方メートルほか８筆、計９筆の合計面積６，８９７平方メートル。利用権の種類は使用貸借。期間は１０年、新規です。
なお、本案件については、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしているものと考えます。
以上です。
○川野会長
事務局の説明が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。
ございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○川野会長
質疑はないようでございますので、質疑を打ち切り、お諮りいたします。
議案第５号７番について、原案のとおり承認することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、７番については承認することに決定いたします。
次に、報告第１号、農地法施行規則第５３条第５号の規定による農地転用の届け出について、事務局、説明願います。森主査補、お願いいたします。
○森主査補
それでは、報告第１号、農地法施行規則第５３条第５号の規定による農地転用の届け出について、ご説明いたします。

－１９－

番号１、区分、市による転用。所在八街字立合松西。地目畑。面積２０３平方メートル。事
業内容、道路の拡幅用地として利用する。
以上です。
○川野会長
これは報告事項ですので、事務局の説明をもって承諾願います。
次に、報告第２号、農地法施行規則第５３条第１４号の規定による農地転用の届け出について（認定電気通信事業者）、事務局、説明願います。森主査補、お願いいたします。
○森主査補
それでは、報告第２号、農地法施行規則第５３条第１４号の規定による農地転用の届け出について、ご説明いたします。
番号１、区分、認定電気通信事業者による転用。所在文違字文違野。地目畑。面積１，０４０平方メートルのうち８０平方メートル。事業内容、携帯電話用無線基地局の設置。
以上です。
○川野会長
これは報告事項ですので、事務局の説明をもって承諾願います。
次に、報告第３号、農地法施行規則第３２条第１号に関する農地転用の届け出について、事務局、説明願います。森主査補、お願いいたします。
○森主査補
それでは、報告第３号、農地法施行規則第３２条第１号の規定による農地転用の届け出について、ご説明いたします。
番号１、所在滝台字滝台。地目畑。面積１，５７０平方メートルのうち１９９．４４平方メートル。事業内容、農業用倉庫として利用したい。
以上です。
○川野会長
これは報告事項ですので、事務局の説明をもって承諾願います。
以上で本日の審議すべき案件は全て終了いたしました。
ご苦労さまでした。
○麻生事務局長
閉会を宣す。（午後４時３５分）－２０－

議事録署名人

議

長

１

０

番

１

１

番

－２１－