自治体との包括連携協定による連携事業（第 2 報）
‐水巻町における「九女型人材育成プログラム」の実践
西田真紀子（九州女子大学）
Keyword： 地域連携、課題解決、実践教育【背景】

決に向けての提案を作成しプレゼンする。

九州女子大学・九州女子短期大学（表 1）では、｢地域に2 年次から行う実際の地域活動では、近隣の学童保育ボ根ざした実践教育を展開する大学｣として、平成 27（2015）

ランティアや地域活性化への取り組みなど様々な活動場所

年 6 月 1 日に地域教育実践研究センターを設置し、｢学生のの中から学生らの希望に応じて選択し、その活動において、質保証の強化｣、｢大学の教育・研究機能の活用｣および｢地大学生としてどう立ち振る舞うか、活動メンバーの中でど域社会との共生｣の 3 本柱を軸として、本学の地域貢献(型)う役割分担を行うかなど関わり方を考え行動する授業と位による大学創りに取り組んでいる（図 1）。

置付けている。1 つの活動にあまり大人数で関わらないようにするために、なるべくたくさんの活動を準備し、自分の役割が与えられるよう工夫している。
第 1 報では、本学の近隣地区であり平成 28（2016）年に地域連携協定を結んだ福岡県遠賀郡芦屋町をフィールドとし、本学科において行っている九女型人材プログラムの実践を中心とした自治体と学生による連携事業に関する事例を報告した。
表１ 九州女子大学・同短期大学の基本情報学部・学科(専攻)家政学部

図 1 地域教育実践研究センターの役割研究センターの取り組みと連携した PBL 型授業を必修科目として開講している。地域生活学演習Ⅰ（1 年）→地域生

人間科学部

定員 40 名の小規模学科である。本学科では、地域教育実践九州女子大学九州女子大学家政学部人間生活学科（以下「本学科」）
は、人間生活学科
栄養学科

取得可能免許・資格(抜粋)
中･高教諭一種免許｢家庭｣二級建築士受験資格
栄養士免許
管理栄養士国家試験受験資格

人間発達学科(人間発達学専攻)

幼稚園教諭一種免許
小学校教諭一種免許
特別支援学校一種免許 保育士

人間発達学科(人間基礎学専攻)

中学校教諭一種免許｢国語｣高等学校教諭一種免許｢国語｣｢書道｣
図書館司書1,263名活学演習Ⅱ、Ⅲ（2 年）→地域生活学演習Ⅳ、Ⅴ（3 年）→ある。
地域貢献には「教員が中心となって地域に関わる場合」

同短期大学

地域生活学演習Ⅵ、Ⅶ（4 年）という連続した必修科目で子ども健康学科

幼稚園教諭二種免許
養護教諭二種免許
保育士

専攻科

養護教諭一種免許

279名と「学生の学修の場を兼ねて地域に関わる場合」
があるが、この一連の必修科目の中で地域連携と実践教育のバランスを模索している。

その後、地域との連携事業を必修科目で行うにあたり、「学生のモチベーションの維持」と「時間の確保」の 2 つ

現在のカリキュラムにおいて、地域生活学演習Ⅰで九女の課題が浮上した。地域貢献やボランティアなどに関心を型人材育成プログラムオフキャンパス研修を行い、チーム全く示したことのない学生や、指示が少なく主体性を求めでの議論、意見交換の方法、役割分担の大切さなどを体験られる活動に消極的な学生も少なからずいる中、学生らがし、2 年次以降に行う実際の地域活動にスムーズに取り組かかわる活動が、地域にとって有意義な結果をもたらし、めるようにしている。

且つ、学生にとって効果的な社会人基礎力の醸成となるよ

オフキャンパス研修のテーマは連携協定を結んでいる地

うな組織づくりと授業計画を模索してきた。地域活動を行域を題材とし、テーマに関する資料を 2 年生が収集・提示うにあたり、その地域活動の意義や目的などの理解が不十する。1 年生はジグソー学習で資料を読み込み、KJ 法とブ

分なまま取り組んだり、課題発見や情報発信のスキルがな

レインストーミングを用いて資料からの課題発見、課題解い状態で進めたりすると、参加することのみが目的となり、主体性を育む効果が薄い。また、適切な議論の進め方を経意義や近年の水巻町の取り組みが紹介された。また、長験しないまま活動を行うと、役割分担が上手くできない傾期的に避難所を解説・運営したことがないこと、職員の向にある。

マンパワーが十分でないこと等が課題として提示された。

今回は、新たに平成 31（2019）年に地域連携協定を結ん
レイアウト作成

だ福岡県遠賀郡水巻町をフィールドとして九女型人材育成プログラムを実践した連携事業について報告し、単位化し3 年生

た授業の中での実践教育の効果と地域連携のあり方につい（5 名）

公民館担当（2 名）て検証した。

武道館
担当
（1 名）

小・中体育館担当（2 名）

レイアウト案作成準備【実践方法・実践内容】
水巻町は北九州市の西に位置し、一級河川・遠賀川下流に沿った縦長の町である（図 2）。梅雨や台風の時期に

2 年生

活動１ 見学➀ 見学② 見学③ 見学④ 見学⑤ 見学⑥（14 名） 活動２なると浸水被害が起きることから、住民の防災意識の向上を 1 つの課題としている。

資料 B

資料 A

資料 C

資料 D

資料 E

資料作り
1 年生

1班
5班

（42 名）

オフキャンパス研修
2班
3班
4班
6班
7班
8班

防災提案作成およびプレゼン
図 3 水巻防災に関する活動の状況★九州女子大学・同短期大学
●北九州市
●水巻町
図 2 本学と自治体の所在地

本学科では、水巻町の依頼を受け、令和 2（2020）年度
地域活動の 1 つとして始めた。活動の到達目標は「水巻町の『指定避難所のレイアウト』と『住民の避難』につ写真 1 Web 講義いて考える」とした。活動人数は 3 年生 5 名、2 年生 14名、1 年生 42 名であった。それぞれの分担として、3 年その後の活動スケジュールを表 2 に示す。

生は「レイアウト案の取りまとめと作成」、2 年生は「指表 2 令和 2 年度の大学及び活動スケジュール

定避難所の課題と分析、レイアウト案の構想」および「住日時

大学の状況

民避難に関する資料収集」、1 年生は「水巻町住民の避難4月入学式中止・大学閉鎖

活動内容

5月

授業開始断念・遠隔授業開始

沿革による活動場所は位置決めについての提案作成」とした。
、また、役割として、3 年6月

7月からの対面授業準備

6/15 遠隔による講演

生は 2 年生グループのリーダー、2 年生は 1 年生のファシ

7月

対面授業開始7/27～ 指定避難所視察開始

8月

演習科目特別補講あり

9月

演習科目特別補講あり
中旬：後期開始

リテーターを設定した。
活動期間は令和 2（2020）年度前期および後期（4 月～2 月）であったが、福岡県は 4 月 7 日に緊急事態宣言の対象区域になり、新型コロナウイルス感染症対策として大学内の講義、演習、実験、実習科目のすべてが遠隔授業

10月～9/1 指定雛避難所視察修了
10/15 指定雛避難所視察報告会

11月
12月
1月

1年生オフキャンパス研修・発表会
緊急事態宣言発令
成績評価修了避難所レイアウト途中経過提出で行われることとなった。7 月からの対面授業が決定した
6 月 15 日にスタート日を設定し、水巻町役場の職員（以提示された課題を具体的に知るために、2 年生は 6 つの下役場職員）による講義を Web 開催した。

グループに分かれ、町の指定避難所 17 ヶ所を役場職員の【実践結果】案内のもと視察した。視察後、それぞれの指定避難所運Web 講義は、90 分で開催され、2，3 年生計 19 名が受講営時の課題とレイアウト構想をグループ単位でまとめ、した。役場職員からは、市町村が防災・減災に取り組む10 月に報告会を行った。その結果、①「小・中学校体育館」②「武道館・体育センターなど運動施設」③「公民館・福祉センターなどの一般交流施設」の 3 つの施設群に分類し、課題やレイアウト構成をまとめ（表 3）、今後のレイアウト及び、指定避難所にあるもの、あるべきものおよび避難所へ持参すべきもののリストについて検討

写真 2，3
指定避難所視察の様子

していく方向性を確認し、2 年生を 3 つのグループに改編した。
3 年生は、それぞれの 2 年生グループに分担して入り、リーダーとして 2 年生の提案を聞き取りながらまとめ、１つのレイアウト案を作成した。レイアウト案をまとめるまでの検討結果およびレイアウト案の図を役場職員とメールおよび電話でやり取りしながら、1 月に今年度の最終報告を紙面にて行った。
表 3 学生が提示した報告書

2 年生は、役場職員による講義と指定避難所視察での気づきをもとに、1 年生のオフキャンパスのテーマを「水巻町の防災を考える～避難者の立場から～」と決定し、テーマに沿った資料収集を行った。収集した資料を「A:コロナ禍での避難」「B:災害事例」「C:災害の備え」「D:避難所に関する情報」「E:避難タイミング」の 5 つのテーマに分類し、ジグソー学習の資料としてまとめた。また、研修中は、1 年生チームをファシリテートした。

1 年生（42 名）は、約 5 人を 1 チームとし、終日利用して、A～E の資料を用い、課題発見、解決提案をプレゼンテーション資料にまとめた。発表時間は 7 分とし、学科内教員および他学科教員、資料を作成した 2 年生、地域教育実践研究センターの教職員、役場職員（3 名）の前で発表を行った。
【考察・今後の展開】
今回は、17 ヶ所の指定避難所の見学後に作成した課題

および近年指定避難所として開放した実績のある公民館【引用・参考文献】のレイアウト案作成の途中経過について水巻町役場に報〇九州女子大学・九州女子短期大学地域教育実践研究センター，告した(図 4)。
これは、目標の報告内容に達成していない。

令和 2 年度地域連携事業報告書

連携事業ではもっとスピード感のある授業展開とし、余〇澤田小百合，2018，自治体との包括的地域連携協定に裕をもって目標とした報告内容を期日内に仕上げること

よる連携事業‐芦屋町における「九女型人材育成プログができる内容にする修正が望まれる。1 年生のオフキャン

ラム」の実践，第 10 回大会要論文集，p347-348

パス研修のテーマとして水巻防災を取り上げたことは、〇西田真紀子，大学生の学外活動による学習成果‐九州学生の防災意識が向上したこと、近隣地域の防災に対す女子大学人間生活学科の授業内における地域活動の効果る意識を知ることができたこと、役場職員が、学生が防‐，第 10 回大会要論文集，p349-350

災に関してどのようにとらえているのかを知ることがで〇澤田小百合，2019，
地域における実践教育の展開と SDGsきたことが、今後につながる良い結果となったと考える。の推進‐大学と自治体との組織的な連携の実践，地域活コロナ禍で例年より活動量が少なくなってしまったが、性学会第 11 回大会論文集，p357‐358

一定の報告が評価され、次年度も水巻町と新 2，3 年生が防災の観点から連携活動を行うことが決定した。

写真 4,5 7 分間のプレゼンと水巻町総務課職員による講評【大ホール】【和室】

図 4 公民館の実際と学生が考えたレイアウト原案