田健

一（時事通信社外信部）

発 行 所
新聞通信調査会
電話 03（3593）1081
http://www.chosakai.gr.jp/目次 （九月号）

ポスト金正日へ焦る北朝鮮

ガーディアンとニューズ社対決の構図

佐藤
････

小林
････

弘貴…

成文…

恭子…



吉田 健一…１
････
輝雄…６

映画に期待する米ジャーナリスト教育

鈴木
････

情報の国際的不均衡を考える（上） ･･有･･山ＴＶジャーナリズムに新たな動き（３）

より開かれた政治取材を ･･･････
藤田 博司…

【メディア談話室】

龍夫…

武器輸出３原則緩和の報告書に驚く【放送時評】

日テレ「バンキシャ」虚偽報道問題で勧告【海外情報】①独新聞グループＷＡＺ、ＤＰＡを解約

音
････

･･広
･･瀬





英彦…９



③ 総部数は１ １％増― 年中国の新聞発行 木原 正博…
････

調査会だより ････････････････････････････････････

②ＮＹＴ、経営改善に向け対策急ぐ

好宏…

【プレスウオッチング】

勉…

20

･･池
･･田

･･金
･･山

祐司…

22

的な構図は、北朝鮮が核放棄を進め、その見返り〇年代から行われてきたこれまでの核協議の基本

たな局面に入ったということだ。つまり、一九九

なのは今回の核実験を境に、北朝鮮の核問題が新弾と同じ程度の威力だったとみられている。重要

前回の約四倍といわれ、長崎に落とされた原子爆

年五月、二回目の核実験を行った。爆発の規模は

北朝鮮は三年前の二〇〇六年十月に続いて、今たちは核保有国であると主張し始めたことで、北ていない。しかし、二度の核実験を行って、自分

米国や日本などは、北朝鮮を核保有国とは認め場に立ったと見なしていると思われる。

や韓国などの非核保有国よりも自分たちは強い立いう戦略にかじを切ったと考えられるのだ。日本

アなど他の核保有国と対等な立場で交渉しようとるのではなく、核保有国として米国、中国、ロシ

きた。核放棄を進めることで見返りを得ようとす

辺に大型原子炉と、プルトニウム再処理工場らし散防止条約（ＮＰＴ）に加盟したが、その後、寧代に寧辺に小型原子炉を建設した。八五年に核拡

鮮は一九五〇年代後半から核開発を始め、八〇年

時間稼がせた６カ国協議

き施設を建設していることが発覚し、国際原子力

ニョンビョン

北朝鮮の核問題の歴史を簡単に振り返ると、北朝

どうしてこういう状況になってしまったのか。

に米国が金正日体制の存続を保障し、また米国、朝鮮が以前よりも交渉力を強めていることは否定

書評…『オバマのアメリカはどこへ行く』

日本、中国、韓国などが北朝鮮に支援を行うといできない。

鮮が核保有国を目指していることがはっきりしてしかし、今回の二回目の核実験によって、北朝

ゴールは北朝鮮の核放棄だったのだ。

吉

ポスト金正日へ焦る北朝鮮「核保有国」で強盛大国目指す

本講演では、最近の朝鮮半島情勢を分析し、今後の 行 方 を 考 え て み た い 。

9 - 2009

うものだった。形の上かもしれないが、あくまで核保有国を自称

･･中
･･屋

24

08

毎月一回一日発行
昭和40年 2 月20日
第三種郵便物認可

第572号

（ 1 ）

17 14 1028 27 26 13･（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 ９ 月 1 日

と交渉をしなければならなくなった。

北朝鮮は最近になり、また強硬姿勢を強めていロセスを三段階に分け、関係国は段階ごとに見返第一段階の寧辺の核施設の凍結は実現し、第二て、四月五日に長距離弾道ミサイル・テポドン２機関（ＩＡＥＡ）が特別査察を要求した。北朝鮮

段階の核計画の申告、核施設の無能力化は途中ま号を発射、わずか一カ月半後の五月二十五日には後継者育成が緊急課題にで進んだ。この間、日本を除く米中韓ロが重油な

二回目の核実験に踏み切った。七月四日には中距りを与える流れとなった。

当時、米国はクリントン政権下で、米朝は直接どの支援を行い、米国は北朝鮮のテロ支援国指定

離、短距離の弾道ミサイル七発を発射した。これはこれに猛反発し、九三年から九四年にかけてＮ交渉を繰り返し、九四年十月、「枠組み合意」にを解除した。今度は慌ててアメをどんどん与えたまでのように強硬策を小出しにするのではなく、ＰＴとＩＡＥＡの脱退を表明した。これが「第一達した。北朝鮮が核施設の凍結などを宣言する一印象だった。

たため、功績づくりを焦り、当時のライス国務長

政権末期のブッシュ政権は外交実績が乏しかっ

っとおかしくなっているとの印象を受ける。これ

緻密さ、したたかさは感じられず、北朝鮮はちょ出せるものはすべて出せという雰囲気だ。従来の次朝 鮮 半 島 核 危 機 」 で あ る 。

方、米国は軽水炉の建設支援とエネルギー支援を
二〇〇一年に発足したブッシュ政権は、クリン官、ヒル国務次官補が必死に動いたが、外交巧者には金正日労働党総書記の健康問題が関係していュ政権は当初、北朝鮮が先に核放棄をしなければ〇三年八月に六カ国協議が始まったが、ブッシ

協議は北朝鮮に核を蓄積する時間を与えてしまっ

実験も二回行った。厳しい見方をすれば、六カ国の再処理を進めてプルトニウムの量を増やし、核

朝鮮はその間に原子力の稼働と使用済み核燃料棒

六カ国協議が始まってから約六年たったが、北こうした状況で北朝鮮首脳部の間では、金総書をしたりするのは無理との見方が高まっている。

ている。ただ、もはや難しいことを考えたり指示

なビハビリの結果、何とか歩けるぐらいに回復し執務を行えない状態に陥ったといわれるが、懸命金総書記は昨年年八月に脳梗塞で倒れ、一時はち みつ

トン政権の政策を否定し、北朝鮮を悪の枢軸の一の北朝鮮はそれを見透かして米国をじらし、六カるのは間違いないだろう。

約束 し 、 核 危 機 は ひ と ま ず 回 避 さ れ た 。

国と見なした。〇二年十月、ケリー国務次官補が国協議は昨年末以来、開かれていない。

交渉には応じないという極めて厳しいスタンスでた。北朝鮮は老朽化した原子炉の冷却塔を爆破し記の後継者育成が喫緊の課題となっている。北朝

こうそく訪朝した際、北朝鮮は高濃縮ウランによる核開発臨んだ。アメとムチのうちのムチだけを使ったのただけで、米国によるテロ支援国家指定の解除と鮮メディアは以前から金正日ファミリーを意味すを認めた。これが「第二次朝鮮半島核危機」の始だった。しかし、中国、ロシア、さらに当時の慮

各国からの支援を得たと言える。

から対話路線へと急転回した。北朝鮮が主張してアメリカはこれに慌てて、それまでの強硬路線た。

を 抽 出 し、 〇 六 年 十 月、 つ い に 核 実 験 を 強 行 した。北朝鮮は核施設の稼働を続けてプルトニウム

を 取 り、 北 朝 鮮 を な か な か 追 い 詰 め ら れ な か っせよ日米などは今後、核保有国を自称する北朝鮮れなかったことが大きな敗因と言える。いずれにられる。また、北朝鮮以外の五カ国が一枚岩になの両方を使い一貫性のある政策で臨むことが求めでもアメだけでも追い詰められない。アメとムチ

北朝鮮が非常にしぶといということだ。ムチだけ

今回の核危機を通じて、改めて分かったのは、るから、それまでは後継者論議をするなと指示し七十歳になる二〇一二年に自分が後継者を発表す部を集めて、金日成首席の生誕百年で金総書記が韓国情報機関によると、金総書記は一昨年、幹のは確実とみられていた。

り、金総書記の後継者が三人の息子から選ばれる

る「白頭山の血筋」を継承する重要性を訴えておまり だ 。

武鉉政権下の韓国も北朝鮮に対して融和的な姿勢

きた「行動対行動」の原則を受け入れ、核放棄プ（ 2 ）（第 3 種郵便物認可）第572号

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 ９ 月 1 日

によると、金総書記が倒れた後、首脳部が三人のが変 わ っ た 。 韓 国 の 親 北 朝 鮮 系 月 刊 誌 『 民 族 』

たそうだ。しかし、金総書記が倒れたことで事情

氏は中国などの海外暮らしを続けている。本人は処分となって金総書記を激怒させ、その後、正男る。二〇〇一年に日本に不法入国を図り強制退去ースで強みとなるが、出生問題が弱点となっていにも豊かな国という意味の「強盛大国」を実現す

北朝鮮は二〇一二年を、軍事力があって経済的る。

体制づくりが大急ぎで進められていると伝えられ

２０１２年が節目

息子のうち誰を後継者にするか議論を重ねたとい国際ビジネスに専念したいという希望があって、るための大きな節目の年と決めている。それまでに後継体制を整えて、この年に三十二年ぶりの労う。

政治には興味がないと話している。

父親似の三男に内定

二男の正 哲 氏と三男の正雲氏は元在日朝鮮人働党大会を開き、正雲氏を後継者として公表した

ジョン ウン

の舞踏家、高英姫氏との間の子供だ。高氏は金総

い考えのようだ。二〇一二年までに残りはわずか

ジョン チョル

長男の正男氏は女優の成恵琳夫人との間に生ま

書記の複数の妻のうち最も寵愛を受けたといわ三年。この間に核保有国としての立場を固めて軍ソンヘリムれた。成氏は金総書記と同居する前に、娘が一人れ、〇四年に死去する直前、高氏を偶像化する動事強国になるとともに、米国や日本との関係を改ジョンナム

いる人妻だったため、正男氏は出生に問題がある

きが表面化した。このことから一時は兄の正哲氏

善して経済発展の足掛かりをつくるというシナリ

また、正雲氏が金総書記の後継者として国のト

コ ヨン ヒとされ、幼少期、隠し子として育てられた。儒教が後継者の最有力候補とみられた。しかし、正哲

オを北朝鮮は描いているとみられる。

金総書記の料理人をしていた藤本健二氏は著書のップになるには国民にアピールできる実績が必要

ちょう あい

の影響が残る北朝鮮では、長男である点は後継レ

氏は気が弱くて音楽にしか興味がないといわれ、中で、金総書記が「あいつは女みたいだ」と話しだが、母親の高氏は元在日朝鮮人である。北朝鮮には厳しい身分制度が敷かれていて、「核心階層」ていたと書いている。
ようぼう

三男の正雲氏は性格や容貌が金総書記に似てい兄の正哲氏とスイスに留学後、金日成軍事総合大服を着て育ったといわれている。小中学校時代には元地主や資本家らで、この階層は不手際があるを持つ幹部ら、動揺階層は一般の国民、敵対階層ている。核心階層は金総書記への絶対的な忠誠心「敵対階層」と三つの階層に分けられて、負けず嫌いで気が強く、子どものころから軍 「動揺階層」』に よ る学で軍事学を学んだとされる。『民族とだ。また「ポスト金正日」のキーパーソンと目起きている、という話をある専門家がしていた。

現在、北朝鮮では「トマトとリンゴ」の対決がとすぐに収容所送りになるといわれる。元在日朝される金総書記の義弟、張成沢氏が三月に長男か核心階層がトマト、動揺階層がリンゴと呼ばれてと、金総書記が倒れた後、首脳部が誰を後継者にら順に面接をしたところ、正雲氏だけが後継に前いるという。トマトは見た目も中身も赤い。つま鮮人は敵対階層に分類されるそうだ。

向きな姿勢を見せ、後継者に内定したという情報

り心の底から金総書記への忠誠を誓って信用できチャンソンテクもある。あくまで内定状態とみられ、現在、後継するか議論を重ねた末に正雲氏を選んだというこ

21

（ 3 ）

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北朝鮮の金正日労働党総書記（右が今年 ４ 月 ９ 日の最高人民会議
第12期第 １ 回会議で、左は2001年 ５ 月 ３ 日、欧州連合代表団との会談時 AFP＝時事）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第572号
平成21年 ９ 月 1 日

一二年まで三年しかないが、金総書記がそれまで実績にしようとしているという見方がある。二〇ドン発射や核実験を矢継ぎ早に行って、正雲氏の日の息子という点で不利な面がある。そこでテポ

正雲氏がいくら金総書記の息子とはいえ、元在う。

層や在日朝鮮人は腐ったリンゴと呼ばれるといい。忠誠心に疑問があって信用できない。敵対階る人たちだ。リンゴは、見た目は赤いが中身は白を予測するのは非常に難しい。

い。また偽情報を流すことも多い。北朝鮮の今後

発 想 を す る の で、 日 本 人 の 発 想 で は 理 解 し に くある。北朝鮮人は日本人には考えられないような鮮の行方は誰にも分からなくなってしまった感もてくると、その金総書記も分からなくなり、北朝ない」といわれる。金総書記が今のように衰弱しよく「北朝鮮がどう出るかは金総書記以外分から考えてみたい。コリアンウオッチャーの間では、次に北朝鮮が今後、どこに向かっていくのかをあまりの大きさに驚愕して、攻撃に踏み切れなか

たが、全面衝突になったときに予想される被害の際、寧辺の核施設へのピンポイント爆撃を検討しクリントン政権は九〇年代の第一次核危機の配備されているといわれる。

を射程圏に収めている。ノドンは北朝鮮に二百基百㌔のミサイル・ノドンは日本のほとんどの地域

場合に大被害は免れない状況だ。また、射程千三長距離砲も届く。北朝鮮がソウルを一斉攻撃した

れておらず、この距離ではミサイルはもちろん、絶大な力を持つに至った。金総書記は元気なときの先軍政治を進めた結果、金総書記と共に軍部はが行っている可能性がある。金総書記が軍事優先くなっているもようで、重要な決定を軍部の首脳

健康悪化によって複雑な思考や高度な判断が難して、もう一つ考えられることがある。金総書記は北朝鮮が最近、強硬姿勢を強めている要因としたいが、北朝鮮の核問題はなかなか解決してくれ

なくてはならない。日本人としては本当にじれっまで以上に厳しい交渉が待ち構えていると覚悟しそうにない。核保有国を自称する北朝鮮と、これ決に向かうかといえば、残念ながら簡単にはいき

しかし、交渉が始まるからといって核問題が解は結局、米国や日本との交渉が不可欠だからだ。

けでなく経済的にも潤う必要があり、そのためにる。強盛大国を実現するためには軍事力の強化だは遠くないうちに交渉のテーブルに着くとみられの行動パターンなどを総合して考えると、北朝鮮

漏れ伝わってくる情報や専門家の見方、北朝鮮

すると、中朝国境を越えて大量の難民が押し寄せすることは絶対に避けたい。また、北朝鮮が崩壊きたいのが本音だ。中朝国境を挟んで米軍と対峙と見なしていて、北朝鮮を崩壊させずに残しておくれない。中国は北朝鮮を西側陣営との緩衝地帯

思惑にずれがあって、北朝鮮包囲網がなかなかつ

界の二大パワーとなりつつあるアメリカと中国の次に周辺国の思惑だが、北朝鮮に対し、今や世が上がらない。

ており、軍事力を背景にした外交もなかなか効果ず、外交的解決しかない。北朝鮮もそれを承知して 北 朝 鮮 問 題 は 事 実 上、 軍 事 的 選 択 肢 は あ り 得った。イラクやパキスタンと違って、米国にとっきょうがく

生きられるかどうか、最近の映像を見ていると定は軍事と外交に絶妙のバランスを取りながら外国ない。それには主に三つの理由がある。地理的理てくると予想される。東北地方の朝鮮族の民族意

かではない雰囲気で、それが北朝鮮をさらに焦らと渡 り 合 っ て き た 。

由、周辺国の思惑、内部事情である。

識に火が付いて少数民族問題が広がる懸念もある。

しかし、健康悪化によって影響力がじわじわと中国は北朝鮮に改革開放路線を進んでほしいと崩れる軍事と外交のバランス

せて い る と い え る 。

落ちているとみられ、その分、軍部の発言力が増

核問題が解決しない理由
地理的理由というのは、北朝鮮は韓国、中国、

思 っ て い て、 核 兵 器 開 発 に は 反 対 し て い る。 たたい じし、軍事と外交のバランスが崩れてきているようだ。軍部は金総書記の後継者に正雲氏を推しておロシアと国境を接しており日本にも近い。南北朝だ、 伝 統 的 な 友 好 国 と し て 同 国 を 庇 護 す る こ と

ごり、早く後継者に確定させるために実績づくりを

鮮の軍事境界線からソウルまでは約五十㌔しか離ひ

急いで、強硬策を連発しているとも考えられる。

（ 4 ）（第 3 種郵便物認可）第572号

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 ９ 月 1 日

る。こうした「北朝鮮カード」を温存し、東アジで、 同 国 へ の 影 響 力 を 保 と う と し て い る 面 が あり、関係国が結束しないように揺さぶりを掛けてる。 こ う し た 各 国 の 事 情 を 北 朝 鮮 は 熟 知 し て おだ。また、拉致問題という重大な懸案も抱えていと、核、ミサイルなどの大量破壊兵器が制御不能

鮮の現体制にほころびが生じ、政権が流動化する

ただ、一つ注意しなくてはいけないのは、北朝が核問題解決の早道かもしれない。

ア外交の主導権を握ろうと考えているようだ。

いる。関係国がなかなか一枚岩になれないことがに陥る恐れがあることだ。テロリストの手に核やオバマ政権はイラク、アフガニスタンの戦争に
核問題解決の妨げになっている。

が、北朝鮮がその直後に核実験を強行したことに統領は四月のプラハ演説で核全廃の実現を訴えた

ロリストに渡ることの方を恐れている。オバマ大むしろ北朝鮮が持つ大量破壊兵器が拡散してテが感 じ る ほ ど に 切 実 で は な い よ う だ 。

と距離が離れているため、北朝鮮の脅威は日中韓ー、外交による問題解決を目指している。北朝鮮

軍事的解決よりもはるかに安くつくソフトパワにある。北朝鮮に時間も金もかける余裕がなく、抱えており、北朝鮮になかなか手が回らない状態

国」で は な く、「強 盛 大 国」な の で あ り、核 兵 器の恐怖感を抱いている。だから、目標は「経済大力がなければイラクのように米国につぶされるとが小国であることを痛感していて、核という抑止なくなってしまった。金総書記や軍部は自分たち遇してきたが、強大化した軍部の意向を無視できだ。金総書記は自らの権力を守るために軍部を優強大な力を持つ軍部がそれを望んでいないから

記が軍事優先の徹底した独裁体制を敷いていて、国のような改革開放路線を取らないのは、金総書第三に、北朝鮮内部の事情がある。北朝鮮が中ポスト金正日の北朝鮮は、核保有国でありながに出ないと予想されるからだ。

国、韓国が崩壊を望んでおらず、それを促す動き

への徹底した管理体制が深く浸透している上、中内部崩壊が起こる可能性は低いと思われる。国民などの「Ｘデー」に、ベルリンの壁崩壊のようなを自分たちが握る形となるだろう。金総書記死去

め、軍幹部が正雲氏をトップに担ぎながら、実権記の後継ぎとなりそうだ。現在二十六歳と若いた

北朝鮮に大きな波乱がなければ正雲氏が金総書

加え、未曽有の金融危機の立て直しという懸案を相当腹を立てているようだ。北朝鮮からミャンマの開発をやめないのだ。また改革開放路線を取っ

ら、米国や日本と国交を回復し、米国から安全をミサイルが渡ることが、真に恐怖のシナリオなのーに向かって武器を運んでいるとみられた貨物船て国民への束縛が弱まると、体制への批判が高ま保障され、日本から莫大な経済支援を得るというである。

をしつこく追跡し、帰国させるなど監視を強めてると恐れている。

ばくだい

いる 。

朝鮮のことをひとごとには思えない。また、今の韓国は同じ民族という特別の立場があって、北解決は難しそうだ。中国の若手で、米国で勉強しい。米中という二大パワーの覇権争いが続く限り

以上のような理由で核問題はなかなか解決しな

金総書記の健康悪化は今後も進むとみられ、朝渉をしていかなくてはならない。

は全く違う。日本はそういう北朝鮮と粘り強い交ては到底、容認できないが、北朝鮮と日本の発想

究極のシナリオを追求するとみられる。日本とし経済力では到底、北朝鮮を吸収できないので、北た人の中からは、北朝鮮との関係を見直そうとい鮮半島情勢はここ数年が、大きなヤマ場となるで米中の覇権争いがカベに朝鮮の崩壊は望んでいない。多くの韓国人は、南う声も出てきている。中国が北朝鮮よりも西側諸あろう。

「改革・開放」望まぬ軍部

北統一は何十年、何百年かかってもいいから、と国との関係を優先するという戦略的決断を下せし、中国が戦略的決断を下せる環境をつくることの一部を要約した）

ば、北朝鮮の政権は持たなくなる。日米韓が連携 （本稿は七月十五日、同盟クラブで行われた講演にかく負担のない形で実現したいと考えている。
日本は北朝鮮の核ミサイルの第一の標的になっているともいわれ、北朝鮮の核武装は大きな脅威（ 5 ）（第 3 種郵便物認可）第572号

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 ９ 月 1 日

日本発ニュースの実態を調査
情報の国際的不均衡を考える（上）有 山 輝雄Foreign Correspondents in

海外特派員に関しては、海外特派員協会がその歴

史 を ま と め た『』 が あ り、 江 口 浩 ・ 佐 藤 睦 両 氏 に よ っ てJapan『在 日 海 外 特 派 員 激 動 の 半 世 紀 を 報 道 し て ～ 一

九四五年から一九九五年まで』（〇七年 新聞通状についての調査はほとんどない。日本で活動す

の、それを実際に裏付けるデータは意外に少ないる特派員についてできるだけ網羅的な調査を実施

信調査会）として翻訳されている。だが、その現ことである。日本発の情報の少なさはさまざまなし、その結果は「日本における海外報道機関記者（東京経済大学教授）

現在、盛んにグローバリゼーションということ

機会に観察できるので決して根拠のないことでは

が 言 わ れ て い る。 だ が、 グ ロ ー バ リ ゼ ー シ ョ ン

ないのだが、議論を生産的に深めていくためには （１）」として東京経済大学『コミュニケーション

海外メディアに見る日本の情報発信

は、ともすれば日本に流入してくる外国の情報、

やはりきちんとしたデータを踏まえていかなけれ科学』第 号（〇六年）に発表した。

外国の文化を受け入れ、場合によれば特定の国のとにした。その一環として、〇三年十一月十五日

中心に国際情報発信についての研究に取り組むこ済大学大学院コミュニケーション学研究科教員を

このような問題意識から、二〇〇三年に東京経い。

化発信は、さほど活発化しているようには見えなされがちである。逆に、日本からの情報発信・文が多いが、基本的な問題である時事的なニュース

テレビドラマなど文化の輸出入が話題になること

括して論ずることはできない。近年ではアニメや大衆文化までさまざまな情報があって、これを一

ただ、国際情報といっても、時事的ニュースから発信の実態について研究・調査することにした。

ィアコミュニケーション研究所を設け、国際情報

そこで、〇四年四月に東京経済大学に国際メデしい。これまで国際ニュースの実態調査が少ない

平常の状態でのニュース報道についてはかなり難事件を事例とした調査は、比較的容易であるが、選挙が各国でどう報道されたのかといった具体的れには多大の労力と経費を必要とする。日本の総面を調査してみなければ分からない。しかし、こ程度、どのように掲載されているかは、実際に紙である。日本発のニュースが海外メディアにどの

外メディアにおける日本発のニュースの実態調査

次のステップとして進めることにしたのが、海に「日本の国際情報発信」と題するシンポジウムに焦点を絞って、その実態を明らかにすることにのも、労力と経費によるところが大きい。

ばならない。

を開催し、江口浩氏（東京経済大学大学院非常勤した。

いし、その成果は、『日本の国際情報発信』（芙蓉今井克氏（共同通信社）に問題提起と討論をお願

務報道官）、我孫子和夫氏（ＡＰ通信東京支社）、の記者についての調査である。外国メディアの在関するニュースを海外に送っている外国メディア

最初に取り組んだのが、日本に駐在し、日本ににわたり委託調査費を受けることができたから

新聞通信調査会から〇七年度、〇八年度と二年度

われわれの調査が可能になったのも、財団法人

ここでは、その調査結果の一端を紹介したいの

国際政治力学を反映

で、感謝に堪えない。
ているわけであるから、彼らの活動を調査するこ

日特派員は日本発ニュースの発信を第一線で担っ

しかし、そうした研究の中から浮かんできたのとを研究の第一歩としようとしたのである。在日

講師＝当時、以下同じ）、高島肇久氏（外務省外基準に日本を合わせることであるかのように理解

25

書房 出 版 ） と し て 刊 行 し た 。
は、 日 本 発 の 情 報 発 信 が 乏 し い と い わ れ る も の（ 6 ）（第 3 種郵便物認可）第572号

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 ９ 月 1 日

先にも述べたように国際ニュースについての調ュースをめぐる論議の状況について瞥見しておくるために、これまでの国際ニュース調査と国際ニだが、最初に今回の調査の位置付けを明らかにすからである。その議論の中で、情報の国際的流れ問題が提起され、国際政治の大きな議題となったから情報の国際的不均衡と新世界情報秩序という周知の通り当時のユネスコなどで発展途上国の側

これらの調査が八〇年前後にされているのは、の調査にとって比較検討のデータとなっている。

って左右されていたことも事実であって、議論はしかし、この時期の議論は国際政治の力学による。

印象的な世界地図でニュース量の偏りを示してい知られていないことを見いだし、奇妙にゆがんだであり、アジア・アフリカについてはわずかしか読者が一番よく知っているのは、西ヨーロッパ」

書は、八〇年二月に事務局長に提出され、『

べっけん

査研究は決して多くはないのだが、これまでかなについて解明するために「コミュニケーション問

いて大規模な数量的調査を実施している。その結題点をそれなりに明らかにしていたことは間違い去られてしまった。発展途上国の政治的立場が変果では、調査対象となった新聞は外国関係ニュー』（永井道雄監訳『多くの声、Voices, One World
一つの世界～コミュニケーションと社会、その現なく、再検討には値しよう。

こと に す る 。

り大規模に行われたことはある。古くは一九五二化するとともに、声高の主張は影を潜めたのであ

八〇年代後半から低調になり、いつの間にか忘れ

年 に 、 国 際 新 聞 協 会 （ International Press 題研究国際委員会」（マクブライド委員会）が七＝ＩＰＩ）が、アメリカ、西ヨーロッパ、 七年十二月に設置された。この委員会は国際コミ
Institute
インドの新聞に掲載された外国関係ニュースにつ ュニケーションの問題点を討議し、その最終報告

スの多くを欧米通信社に依存しており、欧米通信

状と将来』）として刊行された。

Many る。ただ、この時期の議論は生硬な政治的主張が目立ってはいるものの、国際ニュースの抱える問社が配信するニュースはごく少数の国々、端的に細な調査がなされた。特に日本新聞協会研究所編のニュース、外国メディアの日本報道について詳

その後、日本では日本新聞協会によって日本発は大 き な 議 論 に な ら な か っ た よ う で あ る 。

際ニュースの不均衡を指摘しているのだが、当時のである。これらの調査は、後に大問題となる国

西冷戦が背景にあって、こうした調査がなされたについて幾つかの調査を行っているが、恐らく東ている。このほかにも、ＩＰＩはニュースの流れはアメリカ、イギリス、ドイツ、フランスに偏っ

刊新聞に掲載された海外ニュースを分析する大規

ルバニは、世界九カ国で発行されている六十の日

例えば、ジョージ・ガーブナーとジョルジ・マ

ている。

差こそあれ、国際ニュースの不均衡を明らかにしースの実態調査が実施されたが、いずれも程度のド委員会以外にも各国の研究者によって国際ニュ非難していたのである。この時期にはマクブライのニュースが一方的に国際世界を席巻していると唱えて、ロイター、ＡＰ通信社など欧米通信社製

展途上国は「メディア帝国主義」といった概念を大通信社による国際ニュース支配力にあった。発この時期での議論での焦点の一つは、欧米の巨大化は著しく、しかも、それらはさまざまなメデ

ど映像メディアやディズニーなどの娯楽産業の巨し、映像ニュースも配信している。またＣＮＮな点になっていたロイター、ＡＰはますます巨大化いるのだともいえる。

の大量化・高速化こそグローバル化をもたらしてスが世界を高速で流れるようになった。ニュース

般的にいえば、かつてよりはるかに大量のニューか、というのが今回の問題意識の一つである。一在、かつての状況から大きな変化が起きただろう

グローバリゼーションが盛んに言われている現メディアのグローバル化と日本

年）、日本新聞協会研究所編『日・米・アセアン

模な調査を行っている。その結果、「世界の新聞

アの一層の巨大化である。八〇年前後の議論で焦もう一つ顕著に進行しているのは、欧米メディ相互報道調査中間報告・各国新聞・通信社の国際『「国際情報の報道状況調査」総合報告書』（八一第572号

報道状況』（八四年）は重要で、われわれの今回（ 7 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 ９ 月 1 日

量の情報を広い地域に高速で流通させているといが、新たなコミュニケーション技術を利用して大る。欧米から生まれた少数の巨大なメディア企業

れまで以上の速度で広範に流通させているのであ

少数の巨大化したメディアが、大量の情報をこィア 企 業 で も あ る 。

ィアを世界各地で所有経営する多国籍の複合メデとした。

六紙から抽出した日本発の記事すべてを分析対象

いて、現地で発行されている代表的な日刊新聞十ポール、インドネシアなど）の十カ国・地域にお間とし、欧米およびアジア（韓国、中国、シンガ

を〇七年七月一日から八月三十一日までの二カ月

紙面で精査し確認することにした。調査対象期間

海外の新聞でどのように表出しているかを実際にることとした。

ース発信者や通信社についても、それぞれ比較す

た、ニュースフローの解明の手掛かりとなるニュ

る 日 本 か ら 発 信 さ れ た 記 事 の 内 容 に つ い て、 ま

トピックおよび言及された人物、見出しなどによ

記事本数や総面積などの数量的な分析に加え、日本発ニュースについて調査した各国の新聞

米国

英語

112万部

1851年

②USA Today

米国

英語

229万部

1982年

③The Wall Street Journal

米国

英語

207万部

1882年

④Guardian

英国

英語

36.6万部

1821年⑤Le Monde

フランス

フランス語

35万部

1944年

⑥South China Morning Post

中国（香港）

英語

10.4万部

1903年⑦Jakarta Post

インドネシア

英語

　５ 万部

1983年

インド

英語

200万部

1838年

⑨Manila Bulletin

フィリピン

英語

26.5万部

1900年⑩The Straits Times

シンガポール

英語

40万部

1845年

⑪人民日報

中国

中国語

200万部

1948年

⑫ China Daily

中国

英語

20万部

1981年

⑬中国時報

台湾

中国語

100万部

1950年

⑭東亜日報

韓国

韓国語

215万部

1920年

⑮ハンギョレ新聞

韓国

韓国語

60万部

1988年

⑯The Korean Herald

韓国

英語

15万部

1953年

対象とした新聞は別表の十六紙である。

う構造は、かつて議論された情報の流れの不均衡
しかし、発展途上国の政治的経済的文化的状況と変 わ ら な い 。
は、近年大きく変わってきたことにも注意する必う対立軸で、もはや考えることができないことは明ら か で あ る 。
それとの関連で考えなければならない問題は、
日本の国際的位置である。かつての白熱した国際論議において日本は中途半端な位置にあった。日
本は発展途上国ではなく、どちらかといえば西欧先進国の側に立って発言し行動したのであるが、先の日本新聞協会調査でも日本は欧米製情報の輸入国で、情報発信においては大きな実績を上げていわれる現在、日本の中途半端な立ち位置は変化

通信社によって発信され、ゲートキーパーたちの今回の調査では、日本に駐在する海外特派員や識の 一 つ で あ る 。

しただろうかということも、今回の調査の問題意いないことを明らかにしている。グローバル化が手によって選別された日本発のニュース情報が、①The New York Times

行
数
発
部
語

要があろう。情報において西欧対発展途上国とい刊
度言⑧The Times of India

（ 8 ）

創
年
発行国
新聞の名称

（第 3 種郵便物認可）第572号

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 ９ 月 1 日

独新聞グループＷＡＺ、ＤＰＡを解約
安いＡＦＰに一本化

われわれは無料でニュースをすべて提供できるのに」とも述べた。この金額はＡＦＰがフランスのなった」と述べている。

マインツ大学のメディア専門家ユルゲン・ウィているジャーナリズムの危機の問題であるとともこうして事件は、ヨーロッパのメディアを覆っャーナリズム文化、ひいてはこの国のすべてのメることになる」と述べた。さらに「その結果、ジＤＰＡが契約者に提供するニュースの内容を薄め

ルケは「ＷＡＺの契約解除による収入の減少は、に、経営タイプの異なる通信社間のシステム的衝

ディア文化が影響を受けることになる」とも付け

国から交付されている助成金に相当する。

突の問題ともなった。

イツ第二位の新聞グループ「ＷＡＺ」が、長い間サイエンス・モニター』などの報道によると、ド団的に所有され、収入は契約者によって支えられ拠に、独立の事業体として創設された。それは集

ドイツのＤＰＡは一九四九年にハンブルクを本

創設者の一人、クリスチャーネ・シュルツキ・ハ

ィア監視組織「インターネット・フォーラム」のボンを本拠とする調査報道の専門記者で、メデ今年の六月後半、アメリカの『クリスチャン・

ニュースの提供を受けてきたドイツの代表的通信ている。一方フランスのＡＦＰは、収入の ％を加えた。

社ＤＰＡとの契約を解消し、代わりにニュースをトファーレン州で、二百九十万人の読者を擁する

ドイツで最も人口の稠密なノルトラインウェス

み契 約 を 更 新 す る と 発 表 し た 。

より安価に入手できるフランス通信社ＡＦＰとのぐ世界第三位の通信社で、世界で最も早く成長し人のジャーナリストを擁し、ＡＰとロイターに次的支援を受けている、と専門家は言う。現在二千万ユーロ）。ＡＦＰは他のどの通信社より多くの財政

国から助成されている（二〇〇九年には一億八百る」と述べている。

他のすべてのクライアントにとって料金が高くな算している。主要なクライアントが抜けたなら、いるすべてのクライアントを基礎にして料金を計

ドーティは、「ドイツの通信社は契約に加わって

ＷＡＺのように巨大なクライアントを失うこと

しかし、契約を解消されたＤＰＡにとっては、

的に や む を 得 な い 判 断 と 受 け 止 め ら れ た 。

ストの保全をもたらすことになることから、経済は、二百七十万㌦の節約と二十五人のジャーナリの場合には、収入が少なくなると、変化はニューい。塗料も減らせばそれで済む。しかし、通信社

製造台数を減らす場合には、タイヤを減らせばよ

自動車製造工場のようには機能しない。自動車のＡの責任者ミヒャエル・ゼグバースは「通信社はさらに通信社に独自の問題も絡んでくる。ＤＰ

これまで新聞とともに、国家の助成を受けずに種の規制モデルなどについても、考慮する必要が国家助成の問題や、あるいは公共放送のような一機能を果たすことができないなら、われわれは、ー・グリムは最近、「もしプレスがもはや公共的声 も 一 部 に 生 ま れ て き た。 元 裁 判 官 の デ ィ ー タ

Ａを助成する時期が来ているのではないか、との

ちゅうみつ

Ｗ Ａ Ｚ の 決 定 は、 関 係 者 の 間 に 広 く 衝 撃 を 与 え

は、 大 変 大 き な 事 件 で あ っ た 。

ＷＡＺの編集者たちは「ＤＰＡがニュース提供

きたドイツの通信社も、国の支援に支えられる機こうした状況から、ドイツでも今や政府がＤＰた通信社でもある。

ているため、意図的に低い価格でサービスを提供を止めてから、購読をキャンセルした読者は一人関へと変質していくのであろうか。

（広瀬 英彦 ＝東洋大学名誉教授）ある」と述べている。

し、不当にクライアントを誘い込んでいると批判もいなかった。しかし、ドイツ側の材料で編集しスの質に表れてくる」と述べている。

する。ＤＰＡの責任者は「もし、ベルリン政府がたニュースの内容は、明らかに、より浅いものに

ＤＰＡは、ＡＦＰはフランス政府の助成を受けわれわれに一億八百万ユーロを補助してくれるなら、ひっぱくた。だが逼迫する金融事情を理由とするこの決定

40

第572号

（ 9 ）

（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 ９ 月 1 日

電話盗聴疑惑、英新聞界を揺るがす
ガーディアンとニューズ社対決の構図
小 林 恭 子まん延する非合法な取材方式、『テレグラフ』のスクープ報道を検証する。

盗聴事件の経緯

まず、ＮＯＷ紙の王室担当記者（当時）と私立探偵がかかわった留守電盗聴事件を振り返る。

は立候補しないと宣言する下院議員も相次いだ。

の辞任が続出し、来年春までに行われる総選挙にをはじめ、与野党のほとんどの議員だった。閣僚はブラウン首相、ストロー司法相などの政府閣僚皮切りに次々と暴露した。「灰色経費」の請求者「灰 色 請 求」 し て い た こ と を、 五 月 八 日 付 紙 面 を秘入手し、特別手当制度を利用して議員が経費をテレグラフ』だ。下院議員の経費情報リストを極先陣を切ったのは、保守系高級紙『デーリー・を具現するかのようなスクープ報道が続いた。

降、新聞ジャーナリズムはまだ死んでいないこと

ル パ ン チ に 見 舞 わ れ る 英 新 聞 界 で、 今 年 五 月 以の減少と不景気による広告収入の激減というダブ

読者の新聞離れやネットの普及による発行部数

補デービッド・キャメロン保守党党首の側近とな党のコミュニケーション戦略責任者で次期首相候たアンディー・コールソン氏は、現在、野党保守

先の盗聴事件の発生時にＮＯＷ紙の編集長だっマードック勢力に宣戦布告をした格好となった。

も同社の発行で、英新聞市場で巨大な存在となる紙『タイムズ』、日曜紙『サンデー・タイムズ』

ズ・インターナショナル社が発行元だ。右派高級氏が経営する米ニューズ社の傘下にあるニューを驚かせた。ＮＯＷ紙も『サン』紙もマードック

含む著名人「二千から三千人」であるとし、読者いるという記事を出した。盗聴の対象は政治家もや大衆紙『サン』が組織的に電話の盗聴を行ってその関連で、『ガーディアン』は七月、ＮＯＷ紙を盗聴していた件で有罪となった事件があった。

は「二人だけが行っていた」として、組織ぐるみ

社は、グッドマン氏およびマルケー氏の盗聴行為

紙および発行元のニューズ・インターナショナルン氏は両者の有罪判決を受けて引責辞任。ＮＯＷ

ＮＯＷ紙の編集長だったアンディー・コールソ

わしていたことが判明した。

が年間約十万㍀（約千五百万円）の雇用契約を交下った。裁判の過程で、ＮＯＷ紙とマルケー氏と氏には四カ月、マルケー氏には六カ月の禁固刑が規制法と刑事法違反で有罪となった。グッドマン

ルケー氏が逮捕された。〇七年、両者は調査権力

ライブ・グッドマン記者と私立探偵のグレン・マ

通報し、捜査が開始された。翌年、ＮＯＷ紙のクれない情報が入っていた。王室側はこれを警察に辺の人物の携帯電話を盗聴したのでなければ得らる記事がＮＯＷ紙に複数回掲載された。皇太子周

政界を大きく震撼させた『テレグラフ』の議員経っている。コールソン氏の去就、ひいては同氏をで は な か っ た と し た。 し か し、 Ｎ Ｏ Ｗ 紙 ば か り

二〇〇五年、ウィリアム皇太子の私生活に関す費報道は、悲観的な見通しばかりが出る新聞業界任用したキャメロン党首の判断にも疑問が呈されか、高級紙も含めた英新聞界全体で、実は盗聴も（在英ジャーナリスト）

で久 し ぶ り の 明 る い 話 題 だ っ た 。

た。下院委員会が『ガーディアン』記者、コール含めた非合法行為が行われているといううわさは

七月、今度は左派系高級紙『ガーディアン』がソン氏やＮＯＷ経営陣などから事情を聴取するま

絶えず、筆者も複数の新聞やウェブサイトでうわ
本稿では、『ガーディアン』による盗聴疑惑報

しんかん

メディア王ルパート・マードック氏に挑戦するよでに発展した。

紙『ニューズ・オブ・ザ・ワールド』（ＮＯＷ）

道を中心に、その影響の広がりや英メディア界に何度かあった。

さを裏付けるような個人の逸話を目にすることがうなスクープ報道を開始した。二年前、日曜大衆の王室担当記者と私立探偵が著名人の留守番電話（ 10 ）（第 3 種郵便物認可）第572号

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 ９ 月 1 日

フ ッ ト ボ ー ラ ー ズ ・ ア ソ シ エ ー シ ョ ン」 の ト ッ

し て コ メ デ ィ ア ン か ら 著 名 料 理 人、 ロ ン ド ン 市『ガ ー デ ィ ア ン』 の 記 事 は 電 話 盗 聴 の 対 象 者 と記事の広がり〇六年、データ保護法や情報公開法の実施度をプ、ゴードン・テーラー氏と他二人（いずれも先長、大物政治家の名前を挙げており、ハチの巣をッカーのプロ選手の団体「プロフェッショナル・

監視する公的団体「情報公開コミッショナーの事のグッドマン氏とマルケー氏が電話盗聴を行ってつついたような騒ぎとなった。

非合法行為の報告書

務所」が発表した報告書（「プライバシーの値段いたとする）に対し、一億㍀以上の和解金を払っ

外野で見ていた他紙にとって、『ガーディアン』と は ？」）は、大 衆 紙 に 加 え て『タ イ ム ズ』、『サンデー・タイムズ』、日曜高級紙『オブザーバー』 ていたと暴露した。今年になって行われたこの支

対マードック陣営という目が離せないドラマが突利団体スコット・トラストが所有しており、質の払 い こ そ が、 組 織 ぐ る み の 盗 聴 行 為 を 示 す も の記事を書いたのは、先の「フラット・アース・高いジャーナリズムの維持を最優先とする、あるなどを含む三十一の新聞や雑誌が私立探偵を使っにした。〇二年の抜き打ち調査をまとめたものだ

ニ ュ ー ス」 の 著 者 で も あ る ニ ッ ク ・ デ ー ビ ス 記

いは少なくともそのような姿勢をあらわにしてい然降ってわいた。左派系『ガーディアン』は非営

が、ある私立探偵事務所に対し、前記のメディア者。記事の情報源はロンドン警視庁の「幹部」数る。かつ、半身ヌードの女性の写真を三面に出すだ、と主張した。

組織から過去三年間で約一万三千回の情報利用の人となっていた。

て非合法に個人情報を取得していることを明らか

申請があった。ある人物の個人情報をその人物のー ビ ス 氏 は、 著 作 「フ ラ ッ ト ・ ア ー ス ・ ニ ュ ー

昨年、『ガーディアン』の契約記者ニック・デ与し た と 推 察 さ れ て い る 。

万強の情報申請回数のほぼすべてが違法行為に関報道苦情委員会がグッドマン事件を受けて〇七年い」とした。また、新聞業界の自主規制団体、英ア ン』 紙 に よ る 「疑 惑 報 道 に 関 し、 議 論 で き なては双方に秘密保持規定があるため、『ガーディ

声明文を出し、テーラー氏らとの和解内容に関し非常に有能な経営者とも言えるわけだが）とする

もうけを最優先する人物（また別の見方としてはック氏は英国内ではジャーナリズムの質よりも金でさえないと見下ろしているようである。マードャーナリズムの典型例、あるいはジャーナリズム

ＮＯＷ紙は、『ガーディアン』からすれば悪いジ

翌日九日、ニューズ・インターナショナル社は 『サン』やゴシップ記事でスクープ報道を重ねるス」の中で、私立探偵を使って個人情報を得る手

二月に刷新した業界倫理規定を順守していると説見方が強い。ジャーナリズムの面からは互いに正

許可なく取得すればデータ保護法違反となる。一法や、警察官、官僚などにメディア側が現金を払明した。

反対の場所に位置する（と少なくとも『ガーディって情報を得る手法が少なからぬ数の報道機関で同時に、先述の情報コミッショナーによる報告事件にかかわる警察の捜査のやり方や苦情報道委

日常 化 し て い る 状 態 を 書 い た 。

員会の調査の公正さにも疑問を呈し、検察当局がアン』は考える）存在だ。

プ報道が始まった。要点はマードック氏や同氏が 『ガーディアン』の出版元ガーディアン・メディ

七月八日、『ガーディアン』の盗聴疑惑スクー

ア社が発行する新聞（『オブザーバー』）が入って事件調査のファイルを見直す事態にまで発展した。

書が明らかにした、私立探偵を使い、非合法な手経営するニューズ社およびその傘下のニューズ・

いた事実を付け加えることを忘れなかった。「こ下院の文化スポーツメディア委員会は、関係者『ガーディアン』による疑惑報道

インターナショナル社が、ＮＯＷ紙や『サン』紙

ちらを批判するあなたはどうなのか？」と問い掛を呼んで質問を開始した。七月十四日にはデービ『ガ ー デ ィ ア ン』 の 一 連 の 記 事 は 先 の ク ラ イ ブのために違法盗聴行為を組織的に行っていたとすけてきた。

法を講じている疑惑の三十一の新聞・雑誌の中にるもの。その「証拠」として、ニューズ社側がサ（ 11 ）（第 3 種郵便物認可）第572号

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 ９ 月 1 日

いえば、どんな手段も許されると考える」誘惑がャー編集長らが、同月二十一日にはＮＯＷの現編ぎた。新聞界の自主規制団体である報道苦情委員『ガ ー デ ィ ア ン』 の 疑 惑 報 道 か ら 二 カ 月 弱 が 過法な手段が使われたと推測されている。議員の経先の『テレグラフ』のスクープ報道にも、非合「公益」という名の特権

集長とコールソン元編集長、ニューズ・インター

会は「報道に注目している。調査したい」と述べ

費リストの取得経緯を同紙は明らかにしてないス記者と『ガーディアン』のアラン・ラスブリジ

ナショナルの法律顧問らが公開質問を受けた。そたが、ニューズ・インターナショナル社あるいはが、この情報が入ったＣＤを販売しようとした人働くという。

の様 子 は テ レ ビ で も 放 映 さ れ た 。

傘下の新聞の誰かが近く罰せられるという話を聞物の存在は業界内では公然の秘密だった。何者か

十四日の委員会出席の場で、デービス記者は盗かない。

聴が組織がかりで行われていたことを示す新たな立探偵マルケー氏に送った電子メールのコピーだ

紙の駆け出し記者がＮＯＷ紙のオフィスから、私査するには至らない」と結論付けている。『ガーた。改めてＮＯＷ紙の組織ぐるみの盗聴行為を調ロンドン警視庁は「報道には新たな証拠はなかっしかし、報道の重要度が次第に明らかになり、そ

金で買う）となった可能性を他紙は問題視した。

やいわゆる「小切手ジャーナリズム」（情報をお額で売ったといわれている。当初、窃盗行為疑惑

既に、『ガーディアン』の第一報があった翌日、 がこれを下院から盗み出し、『テレグラフ』に高った。これによれば、記者はマルケー氏が留守電

ディアン』は、ＮＯＷ紙と『サン』紙が盗聴行為証拠を複数提出した。そのうちの一つは、ＮＯＷを盗聴して得たと思われるメッセージをタイプの後下院が公表した経費情報が非公開を示す黒字

ければ不正を暴くことができなかったことが納得をしていた著名人の数は「二千から三千」と書い一連の事件をマードック・メディア対『ガーデされ、スクープを称賛する声が圧倒的になった。

し、「これはネビル用だよ」とマルケー氏に述べ二 十 一 日 の 下 院 委 員 会 で、 Ｎ Ｏ Ｗ 法 務 担 当 者

ィアン』という視点で見るならば、、マードック

しかし、ＮＯＷ紙を筆頭にあまりにも多くの報部分でいっぱいになったことを考え合わせると、は、サンダーベック記者も当時の駆け出し記者も側は『ガーディアン』の疑惑報道をうまく追い払

道機関が「公益」という名の下でメディアの特権

たが、ジョン・イエーツ副総監は「実際の数字はこのメールや書き取った内容に関して「記憶がなった、とも言えるのかもしれない。しかし、どんを悪用しているのではないだろうか？ 情報コミていた。「ネビル」とはＮＯＷ紙の先輩記者ネビい」 と 証 言 し た 。

な手段を使ってもスクープをものにする、そのたッショナーの報告書がこの点を指摘していた。売どんな手段を使ってでも元情報を独自に取得しな

コールソン元編集長はグッドマン氏がかかわっめには探偵を雇ったり、違法行為も辞さないといるためには手段を選ばないやり方を続ければ、国はるかに小さい」と述べた。

た盗聴事件に関して全く関知していなかったと繰うメディアの暗部が再度大きく報じられる結果とル・ サ ン ダ ー ベ ッ ク 氏 だ っ た 。

り返した。私立探偵への年間契約額の大きさに関ろう。『ガーディアン』の一連の報道は「犬は犬民の新聞に対する信頼度は低下の一途をたどるだ
メディア評論家のロイ・グリーンスレード氏

を食わない」（同業者の汚点を同業者は暴かない）なった。

源には大きな報酬を払っており、「特別だとは思は、特に大衆紙の編集室には良い（売れる）記事という業界タブーを打ち破った点で稀有だった。

してどう思うかを聞かれ、ＮＯＷ紙ではニュースわなかった」とした。「記者には大きな自由とそ

を 出 す た め に は 「規 則 を 曲 げ る」 圧 力 が 働 く とけ うのための原資を与えていた」と説明し、自分が編い。

しかし、業界の暗部のうみはいまだに消えていな
ラム（七月十五日付）で書いた。「公益があると集長時代に同紙は「間違った方向に進んでしまっ 『ロンドン・イブニング・スタンダード』紙のコ第572号

た。 今 で も 後 悔 し て い る 」 と 続 け た 。

（ 12 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 ９ 月 1 日

し て Ｗ Ｎ Ｙ Ｃ ラ ジ オ の 間 で 成 立 し た （『ウ ォ ー

う変則的な三者取引が、ＮＹＴ社、ＵＶＣ社、そ共ラジオ放送局のＷＮＹＣラジオに売却するといークで確立された「ＱＸＲ」ブランドとともに公り生まれた小規模ラジオ局運営の機会をニューヨの放送出力規模を弱めることに合意し、それによ

この間、ＵＶＣはＷＱＸＲ─ＦＭラジオの現在

ム、四月四日）。

ての労使交渉を続けてきた（ボストン・ドットコ

労働組合との間で二千万㌦の経費削減実施につい

む条件について『ＢＧ』、およびボストンの新聞を明らかにし、人員削減や賃金引き下げなどを含

膨らみ、〇九年は八千五百万㌦の損失が出ること

ィアが新聞業界に及ぼす深刻な影響により赤字が三の労組に対し、経済不況とインターネットメデ

ＮＹＴ、経営改善に向け対策急ぐ
米新聞ジャーナリズムの象徴である『ニューヨル・ストリート・ジャーナル（ＷＳＪ）』オンラ『Ｂ Ｇ』 の 八 月 七 日 付 自 社 記 事 で は ア ー サ ー ・ブ（ＢＧ）』を売りに出すなど、経営改善に向け思うように広告収入が伸びないことから、傘下の安定な財政基盤を支えることに成功したとみられラジオ局やボストンの高級紙『ボストン・グロー （四十二億七千五百万円）を得ることとなり、不地元ニューヨークの伝統的なクラシック音楽専門

る。ＮＹＴ社では第１四半期の広告収入が前年同

ＹＣラジオから千百五十万㌦、合計四千五百万㌦

ＮＹＴ社はＵＶＣから三千三百五十万㌦、ＷＮに、『ＢＧ』買収に向け、地元ボストン二者とカ道 が 開 け た と 発 言 し た こ と を 報 道。 し か し 同 時ことができ、これにより将来に向けた生き残りの側からの苦渋の歩み寄りにより経営危機を脱する

ジャネット・ロビンソン最高責任者が、労働組合

ザルツバーガー・ジュニア会長と経営を統括するラジオ局売却、系列紙も売りにーク・タイムズ（ＮＹＴ）』を擁するニューヨー
イン、七月十五日）。

た戦略を次々に打ち出している。同時にインター

期比 ％も落ち込み、七千四百五十万㌦の損失をた。しかし、過去にプレミアムコンテンツの提供十億円）にまで達し苦しい経営が続いている（『Ｗ

出した。これにより累積負債額は十億㌦（九百五チナ・エクイティーの合計三者が名乗りを上げてリフォルニア州ビバリーヒルズの投資会社、プラ

ミュニケーション社（ＵＶＣ）に売却することでーゲットとするメディア企業のユニビジョン・コ

米で増え続けるヒスパニックコミュニティーをタ

統のある新聞紙で、規模では全米十四番目にランれて以来、百三十七年の歴史を積み重ねてきた伝

ーダンを中心として一八七二年三月四日に創刊さボストンのデパート経営者だったエベン・ジョ

アムアクセスを提供するビジネスモデルに打って経営基盤の安定が確かになれば、限定的なプレミめのデータ収集の段階にすぎないとしているが、ＮＹＴ社広報は、現段階では可能性を追求するたバーシップによる追加収入の道を模索している。

（ 13 ）

ク・タイムズ社は、米国の経済不況にさらされてネットから収入を得る戦略についても検討を始めで収入を得ようとしたが、うまくいかなかったこ

いることも伝えている（ボストン・ドットコム、

ＮＹＴ社ではシルバー（年五十㌦）、ゴールド

八月七日）
。

ＳＪ』オンライン、七月十五日）。
ＮＹＴ社の傘下にあるマサチューセッツ州ボストンの名門『ＢＧ』も、売却の話が途絶えること合意した。ＷＱＸＲは地元ニューヨークで七十三クされる『ＢＧ』は、一九九三年十月一日、十一出る可能性は十分にある。

（年 百 五 十 ㌦） 会 員 募 集 に よ り、 オ ン ラ イ ン メ ン

年間、クラシック音楽専門のラジオ局としてニュ億㌦でＮＹＴ社に買収された。今年四月三日、Ｎ（金山はなかった。

ーヨーカーに愛されてきた放送局で、存続を求め

ＹＴ社はボストン新聞労働組合をはじめとする十勉 ＝立命館大学教授）

る声 が 強 か っ た 。

いるラジオ局のＷＱＸＲ─ＦＭのライセンスを全

ＮＹＴ社は七月半ば、ニューヨークに所有してない で い る 。

ともあり、ＮＹＴ社はいまだ積極戦略に踏み出せ27（第 3 種郵便物認可）第572号

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 ９ 月 1 日

大学課程で必修科目に
佐

藤

成

文

（在米ジャーナリスト）

映画に期待する米ジャーナリスト教育八一年）から、インドネシアでのスカルノ大統領事件）を背景に、オ

失脚のきっかけとなった六五年の国軍部隊によるクーデター未遂事件（９・ーストラリア放送協会（ＡＢＣ）の若手特派員の生 態 を 描 い た「危 険 な 年」（八 二 年）ま で、ア ル

ファベット順のタイトルで五十を超える映画がリ点から、この素晴らしい映画ジャンルになじみのジャーナル』紙特派員ダニエル・パール記者のイ

最も新しい作品が、『ウォール・ストリート・

ストアップされている。

今年五月に日本で公開されたアメリカの映画ない方々に一興と考え、新作・旧作から幾つかのストとして、「ジャーナリストと映画」という観「消 さ れ た ヘ ッ ド ラ イ ン」 は、 ジ ャ ー ナ リ ズ ム の

スラム過激派による誘拐・殺人事件で真相究明にきずな尽力したマリアンヌ・パール夫人に焦点を絞った映画を紹介したい。
映画で学ぶ記者魂

るため、今年の話題作「消されたヘッドライン」

アメリカの大学・大学院でのジャーナリズム学 「マイティ・ハート／愛の絆」（二〇〇七年）であ科は、インターネット時代到来で旧来型の新聞・は漏れたとみられる。

明らかになるまでの一部始終を描いた「ニュース取材した特集記事がきっかけで、ねつ造の事実がし、高い評価を受けながらも、ハッカーの世界を（Ｔ Ｎ Ｒ） の 若 手 記 者 が 半 分 以 上 の 記 事 を ね つ 造

アメリカの硬派週刊誌『ニューリパブリック』」を 生 か す こ と が で き な か っ た ネ ー ミ ン グ のPlay
まず さ を 浮 き 彫 り に し た と 言 え る 。

込まれているのが通例だ。

ーナリズムについて学ぶ」というのが授業に組みといった履修科目と並んで、「映画を通じてジャ現役あるいは引退したジャーナリストによる講座

歴史と現状、ジャーナリストとしての文章作法、関連映画の鑑賞だ。そこでは、ジャーナリズムのもいえるのが、ジャーナリズムを理解するための選」を紹介したものがある。

けに「ジャーナリズムがテーマの卓越した映画

いるデービッド・バートンが、〇七年夏に学生向

成人教育教室でコミュニケーション課程を教えてもっと作品数を絞ったものでは、ミズーリ州のて、 含 蓄 に 富 ん だ オ リ ジ ナ ル タ イ ト ル 「の 天 才 」（ 二 〇 〇 三 年 ） も 、 主 人 公 ス テ ィ ー ブ

校のメディア・リサーチセンターでは、「映画に 「グッドナイト＆グッドラック」（〇五年）、デン

最近の秀作は「ニュースの天才」

ン・グラスに掛けた原題「 Shattered Glass」（打
ち砕かれたグラス）からすると、あまりにもまと見るジャーナリストおよびメディア」と題する参ナンバーワンは「ニュースの天才」で、以下ア

メリカのテレビ報道のパイオニア的存在のエドワード・マローの赤狩り時代の活躍ぶりを描いた

年を重ねて何かと小言めくことが多くなり、現上の過ちを犯す「スクープ・悪意の不在」（一九

当局に操られた女性記者が文字通り致命的な取材

雇用の助手の友情を題材とした「キリング・フィ

制圧したカンボジアでのアメリカ人特派員と現地ゼル・ワシントンが演じる黒人新聞記者が主役の場取材に出掛けることもなくなった老ジャーナリ

例えばカリフォルニア大学（ＵＣ）バークリー

も過ぎるきらいがあり、ひと工夫できなかったか

考映画のリストを作成しており、それには、捜査 「ペリカン文書」（九三年）、クメールルージュがState of 雑誌が苦境に追い込まれているものの、日本に比
べてまだまだ活力があるようだ。そこで必修とで画が投げ掛ける〝重さ〟をはぐらかす結果となっった。ただし、日本語のタイトルの稚拙さが、映の濃いアクチュアルなストーリーとして話題にな世界を取り上げたものとしては、久しぶりに中身「ジャーナリズム映画」のジャンル

30と思 う 。

27（ 14 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第572号
平成21年 ９ 月 1 日

ールド」（八四年）、ウォーターゲート事件の「大大新聞で活躍することを夢見る毎日を過ごしていが発売されるのを機会に原題に戻したというエピ

ワイルダーはオーストリア・ハンガリー帝国時

ソードがある。

込み落盤事故で生き埋めになった男の事件に遭

代のポーランド生まれで、ベルリンで記者生活をたところへ、インディアンの宝探しで廃坑に入りさらにジャーナリスト自身が作成した「ジャー遇、チャンスとばかり、大事件に仕上げるという統領の陰謀」（七六年）などとなっている。
ナリズム映画」リストというのもある。コネティ

ヤ人であるためにまずパリに逃れ、最終的にハリしたこともある。ドイツでのナチス台頭で、ユダ

大ニュースとして連日の独占スクープ報道をす

ウッドで映画人として成功したわけだが、新聞記のがストーリー。

ント』の映画評担当のベテラン記者スーザン・ダ

るために、選挙での再選のためには手段を選ばな者としての経験からシャープな人間観察力を養

カット州の有力地方紙『ハートフォード・クーラ
ンによるもので、トップが「消されたヘッドライ

い地元の保安官と共謀して、救出作業を長引かせジャーナリストを描いて成功したハリウッドのン」で、以下新聞王ランドルフ・ハーストがモデ

事故現場周辺にはクルマで見物に訪れる住民が映 画 監 督 と し て は、 ア ラ ン ・ Ｊ ・ パ ク ラ も 有 名い、自ら脚本と監督を担当することで数多くのヒ殺到、乗り物の遊園地まで設置されるという一種だ。前 述 の「大 統 領 の 陰 謀」「ペ リ カ ン 文 書」のなど悪らつな方法を駆使するというアクの強い役の お 祭 り 騒 ぎ と な る と い う 筋 書 き は、「メ デ ィ

ほかに、新聞記者が主役となって、ジョン・Ｆ・

ルとされる、文字通りの史上最高傑作映画の「市「大 統 領 の 陰 謀」 な ど か ら 二 十 二 位 「ロ ー マ の 休

ア・サーカス」と形容される最近のマイケル・ジ

ケネディ大統領のような若手政治家の暗殺事件のット作を生む背景になったようだ。

日」 ま で が 列 記 さ れ て い る 。

ャクソンの急死をめぐる報道ぶりを想起させるも背景を追及するものの、巨大な陰謀の影にのみ込どころをカーク・ダグラスが演じている。

これらのリストを眺めると、ハリウッド映画のので、メディアと有名人の相乗効果をシニカルにま れ て 殺 害 さ れ る と い う 筋 書 き の 「パ ラ ラ ッ ク

民ケーン」、「ニュースの天才」、ベトナム戦争が中でもジャーナリストやジャーナリズムを取り上描いた時代を先取りした〝ジャーナリズム映画〟

ス・ビュー」（七四年）という異色作がある。ケ

舞台の「地獄の黙示録」「スクープ・悪意の不在」

げた映画が質量とも極めて充実していることが分だろう。

大都市の大手の有名紙でらつ腕記者として鳴らな興行面での失敗作の一つだった「地獄の英雄」

たビリー・ワイルダーの作品の中で、ごくわずか

ルを付けたようだ。

図るという意味合いも兼ねて、このようなタイトがお好き」「翼よ、あれが巴里の灯だ」（五七年） 「 Ace in a Hole」だった。ワイルダーは落ち目の元エース記者が落盤事故を悪用して大新聞復帰を年）、「サ ン セ ッ ト 大 通 り」（五 〇 年）、「お 熱いの役がワイルダーに相談せずに、もっと分かりやすー。ケネディ暗殺がリー・ハービー・オズワルド

いう秘密暗殺組織の存在を探り出すものの、自らることから、真相究明の取材に乗り出す新聞記者

で上院議員暗殺事件の目撃者が次々姿を消している作品で、シアトルのスペースニードル・タワー

ネディ暗殺事件にヒントを得て、「大統領の陰謀」

ワイルダーとパクラ

か る。 そ の 最 善 の 例 は、「失 わ れ た 週 末」（四 五

しながら、酒好きで短気なため上司との関係や仕い 題 名 と し て 「 The Big Carnival」と 改 変 し て映画を公開、長年テレビでの放映でもこのタイトの単独犯行であるとのウォーレン委員会の結論へ

ワイルダーが脚本も担当したこの映画の原題は事で失敗し、流れ流れてニューメキシコ州のアルルが通用していた。だが〇七年に、ＤＶＤ完全版

だろ う 。

も暗殺者とされて闇に葬られるというストーリ

しかし、配給を担当するパラマウント映画の重 （ウォーレン・ベイティ）が「パララックス」との二年前に制作された〝陰謀スリラー〟ともいえバカーキの小さな新聞社で働く記者が主役。再びなど数々の優れたヒット作の脚本・監督を担当し

第572号（ 15 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 ９ 月 1 日

暗示 す る 〝 時 代 の 産 物 〟 の 映 画 と 言 え る 。

の不信感を背景に、底知れない影の社会の存在をは二時間少々という枠内で話が急ぎ過ぎているき

い出色の出来となっている。これに対して映画版

大型テレビドラマとしては東西を問わず近年になえていたベテラン俳優ジェーソン・ロバーツだっッドリーを演じたのは、年を取って渋い脇役が増

トン・ポスト』紙の伝説的な編集主幹ベン・ブラあったとされる「大統領の陰謀」では、『ワシン原作に及ばぬ「消されたヘッドライン」
らいが否めない。

は「パララックス・ビュー」の系統に属する映画

るが、ミステリー映画という面もあって、実際に以来の優れた〝ジャーナリスト映画〟とされていディアでも、おしなべてテレビ史上で最高レベル

カで翌年放映された際も新聞やネットなどの各メ

以来ミニシリーズの傑作との評価が定着、アメリ

ＢＢＣテレビ版は本国で〇三年に初放映されて舞台俳優だったヒューム・クローニン。

の上司となる地方紙の編集長を演じたのは、元来た。また「パララックス・ビュー」で、ベイティ「消 さ れ た ヘ ッ ド ラ イ ン」 は 「大 統 領 の 陰 謀」と言えるかもしれない。全体の構図が見えない陰にランクされる出来栄えとの評判だった。

の上映時間があっという間に終わってしまうとい者〟が挑むという筋書きで、緊張が続く百二十分

日本で鑑賞するには、イギリスあるいはアメリカ

が視聴率は低かったようで、現時点でテレビ版を

日本では昨年十月にＮＨＫＢＳ２で放映された

たくさんある。

ジャーナリストやジャーナリズムが主役の映画もとは正反対に娯楽作品として文句なしに楽しめる

ずれも幾分重い感じの内容だが、もちろん、これこれまで取り上げたジャーナリズム映画は、い謀 の 解 明 に 向 け て た た き 上 げ の 〝現 場 主 義 の 記

うほどの密度の濃い映画ではあるものの、ラッセ

あーク・ゲーブル主演、フランク・キャプラ監督の

新聞記者のロマンス映画といえば、古くはクラで発売されているＤＶＤを購入するほかないようだ。
新聞社の理想の上司像

ル・クロウ、ベン・アフレク、ヘレン・ミレンといった大スターを起用しながらも、最終的にはリが楽しめるのは、それぞれの新聞社の編集局長をー・ペック共演、ワイルダー監督の「ローマの休ップバーンを一躍大スターに押し上げたグレゴリ

テレビ版と劇場映画版を通じて素晴らしい演技 「或る夜の出来事」（三四年）や、オードリー・ヘ

レビの「ステート・オブ・プレー～陰謀の構図」

演じたビル・ナイとヘレン・ミレンだ。いずれもメークの域を出られず、〝原作〟であるＢＢＣテ（〇 三 年） を 超 え る こ と は で き な か っ た と の 感 は日」がある。

このほかアルフレッド・ヒッチコック監督の名

イギリス出身の俳優という共通項があり、しかも新聞経営の一端を担うという立場にありながら、

免れ ら れ な い 。
ＢＢＣテレビ版と映画版の原題は同名で、登場

作「海 外 特 派 員」（四 〇 年）が あ る。第 二 次 世 界て、後者が百二十七分だったことだ。テレビのミードを積み上げた三百四十二分であるのに対しいことを言いながら、内心では現場記者を応援す

見せる編集長、編集局長といえば、口ではうるさ

この二人のように、ジャーナリズム映画に姿をで奮闘する、『ニューヨーク・ポスト』紙を摸し

ーヨーク・タイムズ』紙に対抗してスクープ合戦

ラーだ。そして近年の映画では、〝高級紙〟『ニューを擬したような記者が活躍するアクションスリ

大戦直前のヨーロッパを舞台にエドワード・マロ

ニシリーズドラマは途中で時間を長引かせるためるという、脇役が多い俳優にとってはうまみのあ役得のある演技だ。

人物やストーリーはもちろんほぼ同じだが、決定 〝記者魂〟にも理解を示す役どころで、どちらも的な違いは上映時間が前者の場合計六回のエピソに筋書きを薄めるものだが、ＢＢＣテレビ版ではジャーナリスト専攻科が繁盛するほどの影響力がだ。

例えば、アメリカで記者志望の学生が増えて、 （九四年）。痛快な記者魂が各所でうかがえる秀作

た タ ブ ロ イ ド 紙 を 舞 台 と し た 「ザ ・ ペ ー パ ー」

ードで緊張を持続させながら、じっくりと物語をる場面が出てくる映画が幾つかある。

展開させていくことに成功し、終末での満足感も各エピソードともヤマ場があり、すべてのエピソ

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伝統受け継ぐＢＢＣワールドニュース
ＴＶジャーナリズムに新たな動き③
鈴 木 弘貴

開始し、現時点でラジオによる国際放送は、三十二 言 語 を 用 い、 Ｂ Ｂ Ｃ Ｗ ｏ ｒ ｌ ｄ Ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃｅの名称で続けられている（同Ｓｅｒｖｉｃｅは

現在、アラビア語とペルシャ語によるテレビ国際放送も行っている）。こちらは財政的には政府のーチを持つメディアであり、週に一度以上視聴す

ラジオによる国際放送では先駆者的存在であっグローバルジャーナリズムを現時点で体現してるオーディエンスは世界で七千六百万人になるとたＢＢＣであるが、衛星を使ったテレビ国際放送支援を受けており、いわば「国策国際放送」であいると思われるＴＶメディアの第二弾として、今いう（ＢＢＣＷのホームページより）。スタッフの 分 野 で は、 Ｃ Ｎ Ｎ Ｉ に 六 年 ば か り 後 れ を 取 っ（十文字学園女子大学准教授）

回はＢＢＣワールドニュースを取り上げてみたは一部ＢＢＣの資源を利用しており、特に海外拠た。財政的な問題と、果たして需要があるのか、

い。これは前回紹介したＣＮＮインターナショナ

点はＢＢＣの持つ世界五十八支局、二百五十人のという点で逡巡していたＢＢＣの背中を押したのが、ＣＮＮインターナショナルとはその生い立ち

ＢＣと共有しており、編集局のスタッフのＢＢＣ

このようにＢＢＣＷは多くの取材スタッフをＢにはいかない、との判断が強く働いたものと思わ

レビジャーナリズムをアメリカに独占させるわけ

は、ＣＮＮＩの湾岸戦争報道であった。世界のテる。

ルと並び、事実上、ＴＶグローバルジャーナリズ

特派員をフルに活用している。

がかなり異なっている。その違いが編集方針や報本体との人事交流も盛んであることから、その編れる。

しゅんじゅんム界の東西の両横綱と目されている放送局である

道内 容 に 表 れ て い る か 、 注 目 し て い き た い 。

集方針はＢＢＣの伝統を色濃く受け継ぐものとな

英連邦向けラジオ放送が起源

Ｂ Ｃ Ｗ ｏ ｒ ｌ ｄ と な り、 二 〇 〇 八 年 か ら 現 行 名ｅｌｅｖｉｓｉｏｎと呼ばれ、一九九五年からＢ

当 初 は、 Ｂ Ｂ Ｃ Ｗ ｏ ｒ ｌ ｄ Ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ Ｔに設立したニュース専門チャンネルである。設立

イギリスの公共放送であるＢＢＣが、一九九一年

ｉｒｅ Ｓｅｒｖｉｃｅ」。ターゲットオーディエ

る英連邦向けの放送であった。その名も「Ｅｍｐ

れは短波を利用したラジオ放送で、世界に散らば開始したのは、一九三二年にまでさかのぼる。そみよう。母体となるＢＢＣが本格的な国際放送をここでＢＢＣＷが誕生した背景を簡単に追っているのかを伝えるだけではなく、「そのニュース評価を確立しているのに対し、単に今何が起きて

ｗｓ（突発的な事件の速報、ライブ中継など）でる。 そ れ は、 Ｃ Ｎ Ｎ Ｉ が Ｂ ｒ ｅ ａ ｋ ｉ ｎ ｇ Ｎ ｅ

め先行するＣＮＮＩにはない特色を打ち出していャンネルとしては後発のＢＢＣＷは、差別化のた

一日二十四時間、全世界に向けてのニュースチ

ニュース分析で特色称となっている。本体のＢＢＣとは異なり、イギ

ンスは英連邦内の市民であったが、電波は当然ス

がなぜ起きたのか、なぜこのニュースが重要なのっている。

リス国民から徴収しているライセンス料を一切使

ピルオーバー（目的エリア外への漏れ）をするた

か、今後どのような展開が予想されるのか、といＢＢＣワールドニュース（以下ＢＢＣＷ）は、

用せず、外部からの広告や受信料で運営されていめ、実際にはほぼ世界中で聴くことができたと思Mark James,

る商 業 放 送 局 で あ る 。

る 」（ 筆 者 に よ る イ ン タ ビ ュ ー 。

ったニュースの背景説明や分析に力を入れてい
その後、一九三八年には英語以外の多言語化をわれる。

二〇〇九年時点で、世界二百以上の国と地域の二億七千六百万世帯が視聴可能な、グローバルリ（ 17 ）（第 3 種郵便物認可）第572号

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平成21年 ９ 月 1 日

ローバルジャーナリズムにおけるＢｒｅａｋｉｎに再度行った結果担当者へのインタビューでもグ

ディエンスに受け入れられているようで、〇七年この方針はその後も継続され、ＢＢＣＷのオー

Editor of Continuous News,一 九 九 八） と い う
点で あ る 。

国のニュースを取り上げる比率が高いという傾向

ギリス、ＣＮＮＩではアメリカ）および周辺地域

ＮＮＩに比べ、本拠地（つまり、ＢＢＣＷではイう。まず、量的な分析の結果、ＢＢＣＷの方がＣ

年の放送の内容分析の結果を以下に紹介していこ

最後に、前回ＣＮＮＩの分析でも紹介した〇六十六時四十一分更新）となった」（インターネット産経新聞─九月六日

子さま（４）に続く四人目の孫。皇室は二十三人位。天皇、皇后両陛下には皇太子さまの長女、愛

承 順 位 は 皇 太 子 さ ま、 秋 篠 宮 さ ま に 次 い で 第 三秋篠宮さま以来、四十一年ぶりの男子で、皇位継お元気。皇室では昭和四十年にお生まれになった

ｇ Ｎｅｗｓの重要性は認めながらも、「分析的ながあることが分かった。つまり、ニュース対象地 ［分析］

報道内容で見る視点の違い

ニュース報道から離れることはない。視聴者はわ

域で見た場合、ＢＢＣＷの方がリージョナル（ヨ各局の特徴を示すと思われるのは、雅子妃に関れ わ れ に よ り 深 い 分 析 を 求 め て い る の だ か ら」
こ う し た 局 と し て の 方 針 は、 Ｂ Ｂ Ｃ Ｗ が こ れ ま

国・他地域に対し広角な視点で報道することを実ニ ュ ー ス 内 容 が 目 立 つ の に 対 し、 Ｂ Ｂ Ｃ Ｗ は 他

一方、ＣＮＮＩはアメリカの視点を中心にした

つ Ｃ ｈ ａ ｎ ｎ ｅ ｌ Ｎ ｅ ｗ ｓ Ａ ｓ ｉ ａ （Ｃ Ｎ Ａ、いるのは、ＢＢＣＷとシンガポールに本拠地を持子妃の健康問題と関連した解釈の枠組みを与えてに男子が生まれたというニュース事象に対し、雅する映像・情報の取捨選択である。天皇家に新たで、ニュースとニュースの合間に、「より幅広い

践している傾向がうかがえた。つまり、ニュース

詳細は次回以降紹介）のみであった。ＣＮＡはア（ジェレミー・ヒルマン副編集長）と答えている。 ーロピアン）な傾向が強いといえる。

視点を求めよ」（

内 容 で 見 た 場 合 は、 Ｃ Ｎ Ｎ Ｉ の 方 が ナ シ ョ ナ ルジアに特化している局であるから詳細なリポート）、「疑
Demand a broader view

問 を 持 つ の を 止 め る な」（ Never Stop Asking）というキャッチコピーを流してきていることから（ア メ リ カ ン） な 傾 向 が 強 く、 Ｂ Ｂ Ｃ Ｗ の 方 が 比の中にこの問題が含まれるのはある意味当然とし

さて、分析重視をＣＮＮＩとの差別化戦略としもう か が え よ う 。

較的グローバルな視点を取り入れていると言えるても、ＢＢＣＷの扱いは質量ともにＣＮＮＩと比お子さまは親王（男子）で、体重は二千五百五十

港区の愛育病院で誕生された。宮内庁によると、が 体 調 を 崩 し て 以 来 の Ｂ Ｂ Ｃ の 解 釈 枠 組 み は、

ュラーなものであった。その中でも特に、雅子妃もあって、雅子妃に関する報道はご成婚以来ポピ

雅子妃がオックスフォードに留学経験があることからもともと日本の皇室報道は比較的多く、かつｏｙａｌ Ｆａｍｉｌｙを持つ国同士であること

ナショナルな放送局である英国ＢＢＣでは、Ｒ較した場合突出している観がある。

のである。
次に、詳細な質的分析の事例を二つ示す。

ているわけであるが、ニュースの選択や解釈に際してのＢＢＣＷのグローバルジャーナリズムとし①）と 同 妃 紀 子 殿 下〇六 年 九 月 六 日 放 映 の 「秋 篠 宮 妃 男 子 出産」についてての基本的な編集方針はどのようなものであろうか。それは、「一つの問題に対する異なるあらゆ「秋 篠 宮 文 仁 親 王 殿 下 （る立場の意見を紹介する」（同上）というものだ ［日本での報道概要］という。「われわれはイギリスの代弁者ではない） の 第 三 子 が 六 日 午 前 八 時 二 十 七 分、 東 京 都

さまざまな視点（ Perspectives）を 伝 え て い る のだ」（同）という主張は、前回紹介したＣＮＮＩ

八㌘、身長は四十八・八㌢。皇族としては初めて 「典型的に西欧化された日本人＝雅子妃＝が、日の= 中で苦しんのそれと相通じるものがあることに気が付くだろ

本古来の超保守的な環境＝皇室となる帝王切開でのご出産だったが、母子ともにし、ヨーロッパの代弁者でもない。グローバルな （

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う。

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五十三分更新）でいる」というものとなっている。これは、ナシ （インターネット毎日新聞─九月十一日二十一時
ョナルなＢＢＣが、日本のプリンセスに関する報

ワールドニュースも道半ばぎないのである。

ＢＢＣ

以上見てきたように、ＢＢＣＷもＣＮＮＩと同

前 に 検 討 が な さ れ て お り、 こ う し た 入 念 な 「解報道を目指しているＢＢＣＷが、この「ナショナ 「絵」の中で、何を使って何を使わないかまで事

しかし、ここで注目すべきは、「グローバルな」 「今日」の意味付けのみならず、当日予想される

り、この二つの現代を代表する「グローバルジャ

や そ の 解 釈 枠 組 み が 散 見 さ れ る の で あ る。 つ ま

見る限りは、まだまだ自国中心的な問題関心対象

ュース報道」である。しかし、現状の報道内容を様、その志は「グローバル社会におけるグローバ

ルな」、つまりＢＢＣによるイギリス人の問題関釈」「選択」の中に各局の立ち位置が見えるものーナリズム」の分析から見えてくるものは、グロ

こうしたメディアイベントの場合、資料映像を

道を、自国民（英国民）に分かりやすく、親しみ ［分析］やすくストーリー化するプロセス、すなわち外国心に沿った解釈枠組みを援用していることが観察である。

ーバルな利益・運命でつながっている「グローバル市民に向けた、グローバルな視点で作られたニされた点である。つまり、この報道に関しては、「選 択」 の 面 で 注 目 す べ き は、 Ｂ Ｂ Ｃ Ｗ が ロ ンル社会」や、グローバルな関心を共有する「グロ使った回顧や関係者のインタビュー映像を交えた

ＢＢＣＷはナショナルコンテキストに合わせて作

ドンにおける英国人被害者追悼集会の映像を選択

ーバル市民」といったものが、未成熟であるとい

情報 の 「 自 国 化 」 と 理 解 で き る も の で あ る 。

ったストーリーを、グローバルに提供しているにしていることである。調査対象五局の中で、９・う現状である。

ス（当然、国内向け）であれば、日本国内におけ

日午前八時四十分（日本時間同午後九時四十分）、 は日本人も含まれており、日本の放送局のニューは〝ニワトリと卵〟的な関係にあり、今後のグロ

ろうし、また完成するのではないだろうか。両者

グローバル化の帰趨を見極めていくことにもつながるのである。

（ 19 ）

すぎ な い の で あ る 。

事件発生当事国である米国以外の追悼式を放送

逆に言えば、ニュースを選択・解釈する際の対から五しているのはＢＢＣＷだけである。これは先の秋象であり、判断基準となるこうしたターゲットオ② 〇 六 年 九 月 十 一 日 放 映 の 「９ ・篠宮妃男子出産報道と全く同様に、外国ニュースーディエンスがはっきりと立ち現れたとき、真の年」 に つ い ての「自国化＝イギリス化」が見られるのである。

グローバルジャーナリズムが必要とされるのであ

ハイジャック機二機が突入し、倒壊した世界貿易

次回以降は、地域性に特色を持っているリージ

き すう

イジャック機のＷＴＣでの犠牲者二千七百四十九

は明らかに「日本の視点」の世界への押し売りでョナルなＴＶニュースの中で、特に注目すべき三ーバルジャーナリズムの進展を見ていくことは、人（日本人二十三人）全員の名前を読み上げ、Ｗ

あることは容易に理解できよう。つまり、ここで

つ の 放 送 局、「ユ ー ロ ニ ュ ー ズ」「ア ル ジ ャ ジ ーる追悼集会の映像が選択されることに対して疑問

ＴＣ北棟に一機目のハイジャック機が突入した午はＢＢＣＷは、グローバルな問題関心を持つオー

ラ」「チャンネル・ニューズ・アジア」を紹介しセンター（ＷＴＣ）跡地のグラウンド・ゼロで市前八時四十六分、南棟に二機目の突入した同九時ディエンスに対してではなく、全世界に散らばる

ていく。

はない。

三分、南棟が崩壊した同九時五十九分、北棟が崩

イギリス人に向けたニュース提供をしているにす

しかし、これを世界に向けて放送すれば、それ

第572号

壊 し た 同 十 時 二 十 九 分 の 計 四 回、 黙 と う す る」

主催の追悼式典が開かれた。式典では遺族らがハ11［日本 で の 報 道 概 要 ］「約 三 千 人 が 犠 牲 に な っ た 〇 一 年 九 月 十 一 日 の

これを分かりやすく言えば、９・ の犠牲者に

11

米同時多発テロから五年。ニューヨークでは十一11（第 3 種郵便物認可）

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より開かれた政治取材を
博

司の手足になって働くことも政治記者の仕事の一部と考えられた時代があった。記者が集めた情報を担当する領袖に報告するなどということも、日常的に行われていた。そんなことは過去のことと考えるのは、どうやら思い違いらしい。

首相に取材メモが届けられるということも、関かもしれない。しかしそうだとすれば、政治報道

田材となる情報だ。報道目的以外に利用されるはずの病状は相当に深刻というべきだろう。

藤『週刊朝日』（七月三十一日号）の「麻生政権総のないそのメモが、首相の手元に日常的に届いて係者にとってはさほど驚くに当たらないことなの決算」と題する記事の中で、次のような一文が目いるというのである。事実とすれば、メディアとに留まった。政権と麻生首相その人を棚卸しした

権力の癒着をこれほど明白に裏付ける証拠はな

指南書事件にフタ

文章 の 一 節 で あ る 。

だ。別の首相周辺はこう語る。

や有力者らとのやりとりが書かれているものとには、政治記者の取材メモが届く。党幹部

本来、あってはならないことだが、首相のもかわる重大事である。ジャーナリズムの基本的な行為だとしても、ことはメディア全体の信用にかた記者かもしれない。が、仮にごく少数の記者のかかわっているのかは、分からない。ごく限られ週刊誌の記事からは、どのくらいの数の記者がるメモを記者が作成した、という事件である。

に、記者会見をいかにうまく乗り切るかを助言す

相 発 言 が 大 問 題 に な る。 釈 明 に 苦 慮 す る 森 首 相

五月、「日本は天皇を中心とする神の国」との首る「指南書」事件のいきさつである。二〇〇〇年言をめぐって首相番のＮＨＫ記者が書いたとされ思い起こされるのは、森元首相の「神の国」発「そ う し た メ モ の 中 に は 総 理 の こ と を ぼ ろ く

倫理に背く、恥ずべき行為と言わなければならない。

そに言ったものもある。それを総理が読むたい。

とに間違いはない。おいおい、どうなっているん

読んだわが目を一瞬疑ったが、書かれているこちは（仮に当人が関与していなくても）そうしたからには、ふだんから首相官邸を担当する記者たかっているはずである。また、週刊誌に書かれる誌の記者はむろんその行為の意味するところが分「本 来、 あ っ て は な ら な い こ と」 と 書 い た 週 刊

かったのか。なぜできなかったのか。恐らく、互や責任の追及をしようとはしなかった。なぜしな

官邸の記者クラブ「内閣記者会」も、真相の調査

は関与を否定した。この記者が所属していた首相メモの作成者はほぼ特定されていたのに、ＮＨＫ

部分の新聞は無視または無視同然の扱いだった。

事件は一部の新聞と週刊誌に報道されたが、大びにこっちは冷や汗が出る」

だ、 と で も 言 い た い 気 分 に な っ た 。

事実に気付いているに違いない。なのに、この記

いにすねに傷持つ同士がかばい合ったものかと、首相に取材メモ
政治取材の現場では日夜、取材に駆け回ってい首相にあてて担当記者が指南のメモを書くことや ゆ事が出た後も、このことがほとんど問題にされた揶揄された。

る記者からキャップやデスクあてにメモが送られ

かつて派閥政治が盛んだったころ、派閥の領袖形跡がないのはどうしたことか。

る。政治家や官僚から聞き取った、ニュースの素（ 20 ）（第 3 種郵便物認可）第572号

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平成21年 ９ 月 1 日

何事 も な か っ た よ う に 振 る 舞 っ た の で あ る 。

ちが、問題に目をつぶり臭いものにフタをして、かわりが深い立場にある政治取材の現場の記者たあることは明白だった。しかしこの問題に一番かとが、ジャーナリズムの原則を踏みにじる行為で記者会見での弁明や言い逃れのすべを助言するこの目にも明らかだった。取材対象である首相に、がジャーナリズムの基本倫理に反することは、誰いだされていたように思われる。

して、双方の間で暗黙のうちに利害の一致点が見か、メディア側が好んで受け入れたものかは別とっ た。 そ う し た 関 係 は 権 力 側 が 押 し 付 け た も のるほどの大きな波乱をもたらすことは、まずなか間で波風が立つことはあっても、政権を転覆させく権力との折り合いをつけてきた。時に権力との事件に象徴されるように、ほぼ一貫しておとなし

まで通りの権力に対しておとなしいメディアの鋳方にしっかりした考え方を持っていないと、これておかねばならない。これからの政治取材の在り

いずれにせよ、メディア側はよほど覚悟を固めとにもつながる可能性がある。

当然のこととしてきた記者クラブの特権を失うこり得るだろう。それは新聞やテレビが、これまで

れば、記者クラブが事実上、解体されることもあと、九年前の出来事から政治の取材現場が、多少て い た。 が、 今 回 の 『週 刊 朝 日』 の 指 摘 を 見 る

うな問題を起こすことは当面あるまい、と思われ時、それなりに真剣に反省し、少なくとも同じよ各方面から厳しい批判を浴びたメディアは当た。小沢前代表も三月の記者会見で、同じ趣旨の記者会見の公開性を高めたいとの意向を語っている。鳩山代表は五月の就任会見で、記者クラブやれる。民主党の側にもそれを可能にする兆しがあを打ち壊し、新しい関係を築く機会を提供してく政権交代は、メディアの側からその暗黙の了解

現場記者の負担も大きくなるかもしれない。しか取材も難しくなる。必然的に競争が厳しくなり、安住した取材はできなくなる。安易な匿名の懇談を選べば、これまでのような記者クラブの特権に関係を築く方向を目指すべきだろう。ただその道

メディアとしては当然、より開かれた権力との型に自らはまってしまう心配がある。

とも 教 訓 を 学 ん だ の か ど う か さ え 疑 わ し い 。

考えを明らかにしていた。

ごめん被りたい。もっと開かれた、市民の目からくとも読者、視聴者の立場からいえば、そろそろ

しかしこうした権力とメディアの関係は、少なーランサーやインターネットメディアの記者を締

フェストを発表した七月末の記者会見でも、フリも認めている。一方の自民党は、総選挙前のマニでなく他メディアの記者やフリーランサーの出席

現に民主党の記者会見では、記者クラブ員だけ

ィアとの関係の透明化にもつながっている。政権たものにすることを打ち出している。それはメデ

民主党は官僚支配を打破し、政府をより開かれも役立つだろう。

し、政治そのものの過程をより透明にすることにし そ れ は 間 違 い な く、 メ デ ィ ア の 報 道 を 活 性 化

新しい関係結ぶ好機

見ても分かりやすい関係にしてもらいたいものでめ出して批判を浴びている。

交 代 が 実 現 す れ ば も ち ろ ん、 仮 に 実 現 し な く てある 。
総選挙の結果、民主党政権が誕生すれば、メデ

も、メディアにとっては政治取材のありようを根違う新しい関係を結ぶ好機となるだろう。メディ

様、メディアを意のままに支配したくなるかもし

もっとも民主党も、権力の座に就けば自民党同材のありようは、とうてい健全なジャーナリズム

取材メモが首相の元に届けられるような政治取覚悟固めた取り組みを

ア側はその中身をどのようなものにするのか、それない。政権交代がそのまま、より開かれたメデとは思えない。今はそうした政治取材ときっぱりィアにとっては新しい権力との間にこれまでとは

れなりのビジョンと戦略を持っていてしかるべき

ィアとの関係に発展するとは限らない。しかし一本から見直す、またとない機会である。

だろ う 。

（共同通信社社友）決別すべき時である。

方で、鳩山代表らの意向がその言葉通りに実現す

いわゆる五五年体制の下でメディアは、指南書（ 21 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第572号
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「集 団 的 自 衛 権」 見 直 し をった集団的自衛権や武器輸出三原則の緩和などがある。そこで、従来の「報告書」より鮮明になれるならば、安保・防衛政策の大転換になる恐れ

泉純一郎政権時）のように「防衛大綱」に反映さ防衛システムの整備を着実に進めつつ、新型迎撃には、日米の連携が重要。現在計画中のミサイル層的に構成される抑止を実効的に機能させるため

イル防衛による対処や被害局限も抑止の一環。重

「新報告書」の重要個所を示して参考に供したい。 ミサイルの日米共同開発を促進すべきだ。敵基地

済危機の影響で、米国の関与が縮小する恐れ。この基本方針」は策定から五十年以上修正されず。

▼［安全保障政策に関する指針について］「国防

攻撃能力を含む抑止力の向上については日米の役

敗戦から六十四年の日本、内外に変革（チェン

れまで米国が主導的に提供してきた国際公共財にま た、「防 衛 政 策 の 基 本」と さ れ て き た（ア）専▼［日本をとりまく安全保障環境］米国の影響

ジ）の嵐が巻き起こっている。安倍晋三、福田康

ついて、米国に加えて、ＥＵ諸国など主要国が共守防衛（イ）他国に脅威を与えるような軍事大国

 武器輸出３原則緩和の報告書に驚く

夫、 麻 生 太 郎 氏 と 三 代 続 い た 自 民 党 政 権 の 失 態

同で提供する必要。北朝鮮は核・ミサイル開発をにならない（ウ）文民統制を確保する（エ）非核割分担を踏まえ、日本として適切な装備体系、運が、国民の政治不信を招き、国際的信用を失墜さ継続しており、世界の平和と安全に対する脅威。

三原則──の四つの方針には「歯止め」としての力の変化と国際公共財の不足＝米国の絶対的な優せた罪は大きい。とにかく難問山積、新政権の責日本にとっては、核・ミサイルに加え、特殊部隊

意義はあったものの、「日本は何をするのか」に

用方法、費用対効果を検討する必要。

任は極めて重く、中でも安全保障・防衛政策の動による破壊工作も大きな脅威。北朝鮮の体制は先

位は今後も変わらないが、軍事的負担の増大や経向は、国民の命運に直結する重要課題。政府の独

つ い て の 説 明 と し て は 不 十 分。「文 民 統 制」 や▼［多層協力的安全保障戦略］日本の安全保障 「軍事大国にならない」との方針は引き続き重要

善的判断には、厳しい目を注がなければならない。 行き不透明であり、体制崩壊の可能性。
「安保防衛懇」提言が投げかけた波紋

米軍事力強化を狙ったものとみられる。政権交代

いるが、これは北朝鮮弾道ミサイルに対応する日的自衛権の見直し」など、踏み込んだ提言をしてた報告書をまとめ、麻生首相に提出した。「集団日、年末に改定される「防衛計画の大綱」に向けの「安全保障と防衛力に関する懇談会」は八月四次官証言をめぐって議論が沸騰している折、政府止が最も重要。核抑止については米国に依存。そ▼［防衛力の役割］弾道ミサイルへの対応＝抑必要。

いう三つの目標を実現する「多層協力的戦略」が脅威の発現の防止、国際システムの維持・構築と重層的に問題の解決に当たり、日本の安全確保、という四つのアプローチを「多層的」に用いて、能とするため集団的自衛権に関する解釈を見直す

共通の脅威で、米国に向かうミサイルの迎撃を可割を果たすべきだ。北朝鮮の弾道ミサイルは日米

る一方、ミサイル迎撃や被害局限など、自らの役の防衛には、報復的抑止力について米国に依存すついて］日米協力が重要。弾道ミサイル攻撃から▼［弾 道 ミ サ イ ル 攻 撃 へ の 対 応 に 関 す る 方 針 に

協力③地域における協力④国際社会との協力── 「専守防衛」で想定していたものではなくなってだが、安全保障環境の変化によって、世界は従来が取りざたされる混乱期に報告書を提出した背景の他の打撃力による抑止は主として米国に期待しべきだ。弾道ミサイルへの対処に際し、自衛隊艦を確保するため、①日本自身の努力②同盟国とのに、「政治的思惑を感じる」との観測もあながちつつ日本も作戦上の協働・協力を行う必要。ミサ「核 持 ち 込 み 密 約」 を 認 め た 村 田 良 平 ・ 元 外 務

否定できまい。この報告書が二〇〇四年報告（小おり、今日の視点から検証すべきだ。

第572号（ 22 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 ９ 月 1 日

な政 策 方 針 を 定 め る こ と が 適 切 。

出三原則等を修正、武器輸出を律するための新たどの輸出は、日本の安全のためにも必要。武器輸化にもつながる。さらにテロ対策に資する装備な

米国への輸出を可能とすることは、日米協力の深らライセンスを受けて国内で生産する装備品等のり残されるリスクが高まっている。また、米国かに参加できない場合、国際的な技術の発展から取取得しようとしており、日本がこのような枠組み

国際的な分業により先進的な武器技術や装備品を▼［武 器 輸 出 三 原 則 等 に つ い て］欧 米 諸 国は、

必要 。

する解釈の見直しも含めた適切な法制度の整備が船が米艦船を防護できるよう、集団的自衛権に関うち北岡・田中・中西・佐藤の四氏は、「安倍懇議長の三人が委嘱された。構成メンバー計九人の衛事務次官▽竹河内捷治・元防衛庁統合幕僚会議

日本プロ野球組織コミッショナー▽佐藤謙・元防長は勝俣氏。このほか専門委員として加藤良三・西寛・京都大学公共政策大学院教授の六人で、座授▽田中明彦・東京大学大学院情報学部教授▽中▽北岡伸一・東京大学大学院法学政治学研究科教ジア太平洋研究科教授▽勝俣恒久・東京電力会長

教授▽植木（川勝）千可子・早稲田大学大学院ア

けて見える。委員は青木節子・慶応大学政策学部

た狙いが、新たに委嘱した委員の顔触れからも透意図を継承した麻生首相が同種の懇談会を設立しる懇談会」を〝新装開店〟させた。安倍元首相のない問題をはらむ」（『西日本』８・

実質的に変更し、平和憲法の変質につながりかねさせることを意味するだけではない。九条解釈を直しは、その封印を解き、安全保障政策を大転換してきたからにほかならない。専守防衛原則の見

力を政府が封印してきたのも、専守防衛を原則としているとされる集団的自衛権や、敵基地攻撃能大原則である。法理上はすべての主権国家が保有守するために、戦後の日本が選択した防衛政策の力行使を永久に放棄する』と誓った九条１項を順に当たって『国際紛争を解決する手段としては武不保持』をうたった憲法九条の下で自衛隊を持つの動きに警告を発していた。「専守防衛は『戦力を深めるべきだ」と、集団的自衛権の解釈見直し

書を評価していたが、他紙の多くが「国民的論議

社説）、「政談会」に続いての委員。青木氏は宇宙法や通信衛ーマで、見直し賛成派の有識者十三人（岡崎久彦

後レジームからの脱却」を唱える安倍氏長年のテ（座長・柳井俊二元駐米大使）を発足させた。「戦基 盤 の 全 文 を 表 示 す る 再 構 築 に 関 す る 懇 談 会」

安倍晋三首相は〇七年五月、「安全保障の法的公開のため一般国民への情報は遮断されたまま。

諮問機関で、これまで十一回開かれているが、非 （『毎日』８・５社説）などの指摘はもっともで、使の要職にあった。「懇談会」は麻生首相直属の活躍している学者。加藤氏はつい最近まで駐米大の研究者。北岡氏ら三教授は政府審議会や論壇で星などの研究者、植木氏は国際関係論・安全保障懇談会報告をうのみにすることは危険極まりな

境の変化にとどまらず精緻な理論付けが必要だ」

解釈は法理論上の問題という側面を持つ。安保環の結果でもある。国の法体系の根幹である憲法の府の憲法解釈は長年にわたる国会論議の積み重ね

委員の顔触れ、〝密室論議〟に疑念残る氏ら）を委員に委嘱。懇談会の大勢は憲法解釈のい。ただ、「８・衆 院 選 挙」 後 に 政 権 の 枠 組 みせい ち

変更によって集団的自衛権の行使を容認すべきだ 「先に結論ありきの懇談会」との批判もうなずけ

11に消極的だったため、政府における集団的自衛権

月に政権を投げ出し、後任の福田首相が解釈変更という方向で議論は進んだが、安倍首相は同年九止についてさまざまな議論がある段階で、日米同など「国是」変更につながる問題をはじめ、核抑よう。日本国憲法や非核三原則・武器輸出三原則を受けた新政権の下で、国民を守るための「安全れるような気がする。いずれにせよ、選挙の洗礼

針も変わるはずだから、今回の報告書が棚上げさが変わった場合、安全保障や防衛に関する政府方

龍夫 ＝ジャーナリスト）盟に傾斜し過ぎた「懇談会報告」との印象が否め（池田

見直し論議は遠のいたかに見えた。ところが、福・ ９） 後 に 首 相 の 座 に 就 い た 麻 生

改 憲 の 論 調 を 掲 げ る『読 売』『産 経』は 同 報 告保障政策」にじっくり取り組んでもらいたい。

30ない。

田 氏 退 陣（氏は〇九年一月七日、「安全保障と防衛力に関す

08（ 23 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第572号
平成21年 ９ 月 1 日

日 テ レ 「バ ン キ シ ャ 」 虚 偽 報 道 問 題 で 勧 告

阜県の土木事務所が架空工事を発注し、裏金づく

岐阜県内の元土木建設会社役員が匿名で出演、岐は、〇八年十一月二十三日に放送されたもので、う。今回、問題となった「バンキシャ！」の番組

まずは、改めてこの バ｢ンキシャ！」による虚偽報道問題のこれまでの経緯を振り返っておこを持って受け止められるとともに、さまざまな憶の時点で、早々に社長が辞任をしたことは、驚き

に際し、ＢＰＯが審理入りを発表したばかりのこ

理由を述べたと報じられたが、このような不祥事

重大性を全社員に認識させたい」と、その辞任のあり重大な監督指導不行き届き。（辞職で）事の辞任に当たっての会見で久保社長は、「誤報で検 証番組放送など求める─放送倫理委りが行われているとの証言を行ったというもの。

た「 勧 告 」 を 発 表 し た 。

事件に関する検証番組を放送することなどを求めの審理結果を発表。日本テレビに対して、今回のに岐阜県に裏金があると報じた問題について、そ番組「真相報道バンキシャ！」が虚偽の証言を基Ｏ）の放送倫理検証委員会は、日本テレビの報道

第三者機関である放送倫理・番組向上機構（ＢＰ七月三十日、ＮＨＫと民放によって設置された証委員会でも取り上げられ、明らかに虚偽報道でこの問題は三月十三日に開催された放送倫理検設会社役員を逮捕した。

日、業務妨害の疑いで虚偽の証言をした元土木建

こ の 件 は 刑 事 事 件 に 発 展 し、 岐 阜 県 警 は 三 月 九

経緯を説明するとともに、謝罪、訂正を行った。

とともに、三月一日放送の「バンキシャ！」内で言は虚偽と認めた。日本テレビ側は県に謝罪する

社役員と接触し、再調査したところ、番組での証

日本テレビ側も報道局幹部が改めて元土木建設会

した結果、裏金づくりの事実はないと断定した。

てきた人物であり、その情報に対する制作スタッ社を利用して、取材協力者を募集する中で応募しっ た 元 土 木 建 設 会 社 役 員 は、 バ
｢ ンキシャ！ ｣制
作スタッフがインターネットの募集サイト運営会

が社内調査が進むにつれ、今回の虚偽の証言を行う被害者意識にも似た認識でいた節がある。それかった制作スタッフの甘さから起こったものといれたことが原因による不祥事で、それを見抜けな

虚偽の証言を行った元土木建設会社役員にだまさり、当初、日本テレビ側はこの岐阜県裏金問題で

特 に、 前 述 し た 三 月 一 日 に 行 っ た バ｢ ンキシ
ャ！」による謝罪、訂正の放送内容などを見る限測を生んだ。

関西テレビ 発｢掘！あるある大事典Ⅱ」のデータ改ざん・ねつ造事件を受ける形で、それまであっあることから、審理入りすることが決められるにフの十分な裏付けがなされないまま、番組化されこの報道を受け岐阜県は県職員らを独自に調査た放送番組委員会を発展的に解消し、新たに調査至る。
問題の審理することを決定した直後の三月十六日

しかし、その後の対応にも疑問が残る。久保社

放送倫理検証委員会は、二〇〇七年に発覚した

機能 を 強 化 し て 設 け ら れ た も の で あ る 。
バ｢ンキシャ！」虚偽報道問題とは今回の件に関して放送倫理検証委員会は初めてに、この不祥事の責任を取る形で久保伸太郎社長

長の辞任後の二十四日、放送番組審議会に社内調ていったことが明らかになるにつれ、事の重大さ特別調査チームを設置。その調査報告に基づき同の辞任を発表。番組の責任者である報道局長も更査結果が報告されるが、その内容は記者会見でマ

他方、日本テレビは放送倫理検証委員会がこの委員会は、今回の事案は「放送倫理違反の程度は迭された。久保社長は代表権のない取締役相談役

スコミには配布されたものの、ホームページで公に気付いたのではなかろうか。

重 い」な ど と し て、「見 解」で は な く、委 員 会 のに退き、細川知正会長が社長に就任することとな

対応 と し て は 最 も 重 い 措 置 で あ る｣を初め開されることはなく、二十九日早朝に放送された

勧
｢告

る。

て出 す に 至 っ た 。

（ 24 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第572号
平成21年 ９ 月 1 日

に）視聴率を求めるため、悪循環になっているの

このようなこともあって放送記者などの中に日本テレビが行ってきた検証の結果を報告書にまめるとともに、三月一日の訂正放送が十分ではな

は、今回の バ｢ンキシャ！」虚偽報道問題に対して、放送倫理検証委員会が最も重い措置である勧ではないか」とクギを刺した。

か っ た と し て、 放
｢ 送 法 に よ る 訂 正 放 送 は、 い わ
ゆるおわび放送とは異なる意味を持つものであ

告を初めて出したことを、行政サイドの規制強化

とめ、ホームページ等で広く公表」することを求

他方、この バ｢ンキシャ！」虚報問題の審理入りを決めた放送倫理検証委員会は、発足以来初める。それにふさわしい内容と形式について再検討の動きに対するＢＰＯサイドの政治的なけん制と

自己 検 証 番 組 あ｢なたと日テレ ｣で、番組審議会の模 様 と 併 せ て 紹 介 さ れ る に と ど ま っ た 。

て特別調査チームを設置して、事実関係を調査。
すべきだ」としている。

放送倫理検証委の勧告とその後

この調査結果を基にした論議を経て、同委員会は番組幹部スタッフと現場取材スタッフとの緊密なニュースにしてしまう制作体制に無理があった。

く守られていなかった。どんなテーマも一週間でみにし、本来なされるべき裏付け取材の基本が全勧 告 で は、 バ
｢ ン キ シ ャ ！」 の 一 連 の 取 材 ・ 報
道に関して、安易な方法で集められた情報をうの悲しくなった。とくに若い制作スタッフがそうでという話がときどき出てきて、私たちはいささか

これまでの報告書や意見書も読んだこともない、放送倫理検証委員会のことを聞いたことがない、

今回の番組関係者のヒアリングの中で「ＢＰＯやた委員による感想めいた記述である。そこでは、は、「おわりに」で触れられている執筆を担当した 上 で の 今 回 の 勧 告 と み る べ き で あ ろ う。 む しことになりかねない。そのことは、十分に認識し色彩を強めることは、その存在意義をも揺るがす

ろう。また、第三者機関であるＢＰＯが政治的な証委員会として妥当性の高い勧告内容と言えるだ

いった バ｢ンキシャ！」虚偽報道の制作過程と、それに対する勧告の内容を見る限り、放送倫理検

しかし、不祥事発覚後、徐々に明らかになって見たがる向きもあるようだ。

情報交換とその共有や、任務分担の明確化が欠落あった」と述べられている。制作現場の実態が垣ろ、その勧告に対して、日本テレビ、民放連、さこの七月三十日に公表された勧告で興味深いのしていた、などの問題点を指摘。また、三月一日間見えるとともに、この問題の根の深さが浮き彫

勧｢告」を出すに至る。

に放送した訂正放送についても、日本テレビの側

らに放送現場がどのように応えていくかにかかっとな っ た 。

訂正放送の在り方の検討──の三点を求める勧告のではなく、より独立性の強い規制機関をつくるのＢＰＯのように、ＮＨＫと民放によってつくる

り的なところも否めないかと思う」と発言。現在と前置きしながらも、「世間の目から見てお手盛

検証番組の制作②日本テレビの検証結果の公表③ 「政府が番組内容を規制すべきだとは思わない」

与えることにはならなかったか。日本テレビの編

関の在り方が問われている中で、放送界はすきを批判が上がっている。佐藤総務大臣から第三者機

内容はさておくとして、その放送時間帯に対するの深夜零時すぎに放送された。しかし、その番組勧告に従い、まず、日本テレビによる バ｢ンキシャ！」問題に関する検証番組が、八月二十三日ていると言える。

りになっているのではなかろうか。
他方、この勧告に先立つ七月十七日、佐藤勉総

がうその証言で迷惑を被ったと釈明しているようだと指摘。放送倫理違反の程度は重いとした。

具体的には、「今後の再発を防ぐための具体策

ことも検討すべきだとの考えを示した。加えて、成判断には、疑問が残るとの指摘は多い。

務大臣はその講演の中で、ＢＰＯの活動に触れ、を盛り込んだ検証番組を制作し、本件放送を放送

佐藤大臣は「番組の中身が世間を騒がせることがその上で結論として、日本テレビに対して、①した系列ネットワークと同等の規模において全国多くなっている」と指摘し、「（広告収入を目当て

好宏 ＝上智大学教授）

放 送」 を す る こ と、 視
｢ 聴者に対する説明責任を果たし、番組の信頼を回復するために、これまで

（音

第572号

（ 25 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 ９ 月 1 日

平成21年 ９ 月 1 日

メ デ ィ ア 展 望（第 3 種郵便物認可）

1.1％
0.3％

−5％
−9.3％
−10％
2004年
2005年

表1

2007年

2008年

中国の新聞紙数 ･ 部数 ･ ページ数等
紙

2004年
2005年
2006年
2007年
2008年
表2

2006年

17

０％増、全国紙が１・２％増だったのに対し、市

0.4％

級紙のみ２・２％減と前年割れした。

0.5％

3.2％
2.5％
0.0％

総ページ数は、０・２％増と前年並みにとどま

2.9％
2.8％

った県級紙を除いては、全国紙 ・１％増、省級

0％

5.8％
2.5％

15

・７％増、市級紙８・８％増でいずれも大幅

5.0％

08

紙

5％

総部数は１・１％増─ 年中国の新聞発行

10％

13

増となった。

13.5％

総ページ数は ・５％の２ケタ増

15％

なお、全紙を総合紙と専門紙に分けると、総合

20％

中国・新聞出版総署はこのほど、二〇〇八年の

年間総部数
対前年比
発行ページ
数対前年比

紙が八百六紙、専門紙が千百三十七紙。総部数、23.4％（木原 正博 ＝日本新聞協会審査室長）

25％

紙数対前年
比

新聞 発 行 状 況 を 発 表 し た 。

30％

総ページ数とも、専門紙の伸びが勝っている。

中国の新聞紙数・部数・ページ数伸び推移

七月二十一日付『新聞出版報』によると、〇八年、中国で発行された新聞は千九百四十三紙、年間総発行部数は四百四十二億九千二百万部、総ページ数は七千七百二十二億二千二百万㌻、用紙消

費量 は 四 百 四 十 四 万 三 百 ㌧ だ っ た 。

紙数は、当局による数年来の抑制政策により、前年比わずかに０・３％増。五紙しか増えていな

13

い。総部数も１・１％増にとどまった。一方、総ページ数は、ここ数年の低迷を打破し、 ・５％

増と 二 ケ タ 成 長 を 果 た し た 。

また、用紙代の高騰を受けて一部紙が価格を改定。定価総額は、三百十七億九千六百万元（一元＝十 四 ・ 一 円 ） で 、 前 年 比 ３ ・ ７ ％ 増 え た 。

紙 数 を 規 模 別 に 見 る と、 全 国 紙 が 前 年 で １ ・４％増、省級紙が同１・２％増、市級紙が同０・

・８％減っ

15

６％減といずれも微増減だったのに対し、最も狭いエリアで発行される県級紙は同て、全土でも、残すところ、わずか十六紙となった。

総部数は、県級紙が ・２％増、省級紙が３・

17

第572号

2008年

数
（紙）
1,922
1,931
1,938
1,938
1,943

平均期
総部数
（万部）
19,522
19,54919,703
20,545
21,155

年間
総部数（億部）
402.04412.06424.52437.99442.92

総印張発行ページ数 用紙消費量
定価総額（億印張） （億ページ） （万トン）（億元）
1,524.08
1,613.14
1,658.94
1,700.76
1,930.55

6,099.20
6,452.56
6,635.76
6,803.04
7,722.20

350.07379.09381.56391.17444.03―261.02276.09306.53317.96分 野
総合紙
806
300.186227.48
△0.4%
△1.2%
11.7%

別
専門紙
1137
142.741494.72
0.7%
6.5%
21.7%

規模別・分野別の紙数・部数・ページ数等（△＝マイナス）

紙数
（紙）
総部数
（億部）
換算ページ数（億ページ）
紙数伸び率
総部数伸び率
総ページ数伸び率

全国紙
224
64.29
765.36
1.4%
1.2%
17.1%

規 模
省級紙
826
242.394452.40
1.2%
3.0%
15.7%

別
市級紙
877
135.422500.04
△0.6%
△2.2%
8.8%

（ 26 ）

県級紙
16
0.80
4.44
△15.8%
17.2%
0.2%

◎特別講演会㈶新聞通信調査会と同盟クラブは十月十四日（水） 午 後 一 時 半 か ら、 東 京 都 中 央 区 銀 座 の 時 事
通信ホールで特別講演会を開く。講師は作家で元やまい

日本経済新聞論説主幹の水木楊氏。演題は「現代）日本の病とジャーナリズム」、入場は無料。
寄贈の書籍・資料（内田啓明氏から・『日本長寿の記録』（内田啓明著、善本社）
蓮見博昭氏から・『オ バ マ の ア メ リ カ は ど こ に 行 く』（蓮 見 博 昭
著、梨の木舎）

新聞通信調査会編◎新聞通信調査会図書
１、 岐路に立つ通信社
２、５００円２、在日外国特派員～激動の半世紀を報道しての資料が不足しております。お持ちの方の資料の ご 提 供 を お 願 い し ま す。 ま た 知 人 で 資 料 を お〔編集後記〕▽日本の対外発信力の弱さが言われて久しに把握すべく、委託事業として海外での実地調い。㈶新聞通信調査会では、その実態を数字的

提 供 さ れ た 資 料 は 調 査 研 究 後、 復 刻、 製 本 等

査を依頼、その結果を近々出版する運びとなり持ちの方をご紹介願います。

で 文 化 遺 産 と し て 後 世 に 伝 え る 考 え で す。 ご 提段として横行しているというショッキングな内では、英国で００７ばりの電話盗聴が取材の手▽「ガーディアンとニューズ社対決の構図」

た。

調査結果の触りの部分をまとめていただきましスが海外の新聞でどのように扱われているか、的不均衡を考える」をテーマに日本発のニュー▽それに先立ち、当九月号から「情報の国際ました。

─３５９３─１０８１

東京都港区虎供者には薄謝を差し上げます。
連 絡 先 ＝ 〒 １０５ ─ ０００１
ノ門１─５─ （晩翠ビル４階）
電話＝◎書籍購入のお知らせ㈶新聞通信調査会は、次の書籍を新規購入した。

容でした。メディア環境の激変の中で新興勢力▽『追跡・アメリカの思想家たち』（会田弘
継、新潮選書、２２３㌻、税別１１００円）

が台頭、伝統的なジャーナリズムが危機に立た▽『新聞社 破綻したビジネスモデル』（河

英新書、１９５㌻、税別７００円）▽『アメリカの金権政治』（軽部謙介、岩波新書、２１３㌻、税別７４０円）▽『［新訂］新聞学』（浜田純一、田島泰彦、
桂敬一 編、日本評論社、４４５㌻、税別３
０００円）

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（安）

＠

E-mali:chosakai helen.ocn.ne.jp
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〇五─
〒 一〇
〇〇一

発行所





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印刷所 

財団法人 新 聞 通 信 調 査 会
東京都港区虎ノ門一─五─一六（晩翠ビル四階）☎（〇三）三五九三─一〇八一（代）

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▽『新聞再生』（畑中哲雄、平凡新書、２１

内孝、新潮選書、２２３㌻、税別７００円）

０㌻、税別７６０円）、
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 チャールズ・ポメロイ総合編集
３、 新 聞 の 未 来 を 展 望 す る ～ 電 子 ペ ー パ ー は 救 世 主 と な れ る か

は たん

円

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1（ 27 ）

16

0
0
0

▽
『新聞・ＴＶが消える日』（猪熊建夫、集

2
0
0

03

37

1

通信社の歴史研究に取り組んでいますが、戦前Ⓒ新聞通信調査会2009（第 3 種郵便物認可）第572号

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 ９ 月 1 日

●蓮見 博昭
著（梨の木舎＝一八〇〇円、税別）『オバマのアメリカはどこへ行く』
ア メ リ カ は な ぜ 大 統 領 に オ バ マ を 選 ん だ の アングロサクソン系白人のプロテスタント、すか？ オバマはアメリカをどこへ導くのか？
な わ ち「ワ ス プ」（Ｗ Ａ Ｓ Ｐ）に よ る 支 配 体 制
もし明快な回答を見かけたら、ちょっと疑って が、建国以来二百二十年以上築かれてきた。人かかった方がいい。簡単に言い切れるほど、オ 口 比 で 四 分 の 一 程 度 の カ ト リ ッ ク 教 徒 だ っ た
た
バマもアメリカも単純ではない。
Ｊ・Ｆ・ケネディ、約半世紀経った今、黒人のオバマが、歴代大統領の中ではワスプを外れた
本書は、アメリカの底流と潮流を二時間ほどわけだが、依然としてワスプ支配は強固だ。
で大づかみにできるガイド書である。大学の公しかし全国民の半数近いプロテスタントの内開講座における講演などをまとめており、約百部では変動が続いてきた。穏やかな主流派より五十㌻の本文は平易で読みやすい。勘どころではデータや論文を数多く引用しており、重厚で 「総じて保守的、原理主義的に近く、圧倒的に共和党を支持してきた」福音派が一九七〇年代はないものの内容は濃く読み応えがある。
から勢力を拡大、「政治的・社会的にも影響が最大の特色は、著者が冒頭で記しているよう
強まり、国全体としてもリベラル色が薄れ、保にアメリカ社会における宗教（キリスト教）に守的で頑迷、非寛容になり、外交的にも国際協ついての詳述であろう。八章のうち三章、ペー調を軽視、単独行動主義に走るようになった」
ジ数では三分の一の分量を割いており、他の章で も 宗 教 的 側 面 か ら 見 た 記 述 が 随 所 に 出 て く と 解 説 す る。 前 大 統 領 の ブ ッ シ ュ 時 代 が 頂 点だ。
る。近年、陰りが見えてきているものの原理主
またアメリカでは、銃所持の権利を憲法が認義的なキリスト教プロテスタント福音派が及ぼめているなど本来「暴力の文化」があり、キリしてきた強い影響力の分析は特に詳しい。
スト教原理主義は、堕落した世界を救済するに
著書から一部を紹介する。
「信心深い」と自認する割合が他の国より高 はいったん暴力で徹底的に破壊しなければならいアメリカ国民は、「際立って宗教的」であり、 な い と す る「救 済 的 暴 力」を 信 じ、「善 悪 二 元論」を国際社会に適用しようとする。時に好戦的に見えるアメリカ社会の背景である。
著者は特派員経験があり、研究者として今もアメリカの日々の報道を分析し続けている。本
書 の タ イ ト ル 「オ バ マ の ア メ リ カ は ど こ へ 行く」に対する明快な回答はない。だが「政治的に制度疲労を起こし、金融・経済システムでは
資 本 主 義 が 行 き 過 ぎ た ア メ リ カ に と っ て 『帝国』はもはや無縁であり、相対的な衰退はさらに続く」と結論付ける。
オバマは就任後の二百日、課題となった景気
刺激策、金融危機対策、ビッグスリーの救済を
まずは無難にこなした。夏から秋にかけて、内政問題では最大の懸案である医療保険改革が正念場を迎える。強く反発する共和党からの巻き返しは、夏休みの間も激しさを増している。中間選挙がある来年に持ち越せば、選挙の争点となり、実現はより難しくなる。民主、共和の党派対立だけでなく、国民に厳然として残る溝をさらに深めかねず、医療保険改革の成否がオバ
マ政権の行方を決定付けそうだ。
初めて黒人を大統領に選んだアメリカ国民、
特に白人たちの感情的な受け止め方も注視が必要だろう。全国民の一割を超える人たちは、理屈抜きでオバマに拒否反応を示す。初の黒人大統領誕生の陶酔感は消えつつある。その反動がどんな形で出てくるのだろうか。
（中屋 祐司＝共同通信社ワシントン支局長）（ 28 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第572号
平成21年 ９ 月 1 日