TRABAJADORAS Y TRABAJADORESUNIDOS EN DEFENSA DEL DERECHODE TODA PERSONA A UN MUNDO
DEL TRABAJO LIBRE DE VIOLENCIA YACOSO: #RATIFICARC190
Encuesta y evaluación sobre la implementación del Convenio núm. 190
y la Recomendación núm. 206 de la OIT sobre violencia y acoso

SECCI ÓN 3
2

TRABAJADORASY TRABAJADORESUNIDOS PARAHACER REALIDAD
EL C190 Y LA
R206. RESUMENDE LA CAMPAÑA#RATIFICARC190

E S TUDIO DE CASO 1:
IMPLEMENTACIÓN
DEL C190 EN
ARGENTINA

14

E S TUD I O D E C ASO 2:

34

CAMPAÑA DE
RATIFICACIÓN
DEL C190 EN
PAKISTÁN

16

E S TUDIO DE CASO 5:
ESTABLECIMIENTO DE
COALICIONES PARAUNA AMBICIOSARATIFICACIÓN DEL
54
C190 EN FRANCIASECCI ÓN 2

ABOGARPARA HACERREALIDAD EL
C190 Y LA R206

REFERENCIAS 67

8

E S TUD I O D E C ASO 3:
MEJORAR EL PAPEL
DE LA NEGOCIACIÓN
COLECTIVA PARA
IMPLEMENTAR EL
C190 EN SUDÁFRICASECCI ÓN 4

SITUACIÓNACTUAL:PROGRESOS HACIALA RATIFICACIÓN E
IMPLEMENTACIÓN
DEL C190

S ECCIÓ N 1

INTRODUCCIÓN

4

37

46

E S TUDIO DE CASO 4:
CONSTITUCIÓN DE UN
MOVIMIENTO PARALA RATIFICACIÓN DEL
C190 EN MARRUECOS

40

3

4

ITRODUCCIÓN

1

5

6

La violencia y el acoso en el trabajo, y en
particular la violencia y el acoso por razón
de género representa un grave problema
en todas las regiones del mundo y en todos
los sectores. Destruye vidas, deniega a las
mujeres la posibilidad de desarrollar su
potencial, y provoca además de contribuir ala violencia y la represión en la sociedad en
general, a menudo especialmente frecuentes
en base a la identidad de género y las
preferencias sexuales, el origen étnico o elestatus social. Todo trabajador o trabajadoradebe tener derecho a un mundo del trabajo
libre de violencia y acoso, y es por ello queesta cuestión constituye una prioridad paralos sindicatos en el mundo entero.
Campañas y esfuerzos concertados depresión y representación por parte de lossindicatos, en alianza con otros movimientos,
condujeron a la adopción de los instrumentos
clave de la OIT, el Convenio núm. 190 y la
Recomendación núm. 206 que lo acompaña,
durante la Conferencia Internacional delTrabajo de 2019. El presente informe muestra
cómo sindicatos de todos los rincones delmundo están trabajando para lograr la
ratificación y efectiva implementación delC190 por parte de los Gobiernos, y haciendo
campaña en pro de las reformas legales
para que las disposiciones del Convenio
y la Recomendación se conviertan en una
realidad para todos y todas.
El informe apunta a las maneras en que el
C190 y la R206 han sido implementados, ycómo contribuyen a reforzar el diálogo social
y la negociación colectiva para hacer frente ala violencia y acoso en el trabajo. Evidencia

1de campañas, acciones e iniciativas exitosas
llevadas a cabo por los sindicatos muestranalgunas medidas pioneras e innovadoras
que están ya contribuyendo a que un mundodel trabajo libre de violencia y acoso sehaga realidad. Las conclusiones del informe
vendrán a reforzar aún más las acciones
sindicales a nivel mundial reivindicandolas reformas legislativas necesarias, asícomo la participación de los sindicatos ennegociaciones colectivas para mejorar losderechos y las condiciones de trabajo de lagente trabajadora, en toda su diversidad.
Los datos recogidos en la primera encuesta
de la CSI en la que participaron 107 sindicatos
afiliados a la CSI procedentes de 70 países1,
revelan que:Se ha registrado un incremento deviolencia y acoso en los últimos años,
así como de la violencia de género
como resultado de la pandemia de
COVID-19.
Buen número de sindicatos de todo
el mundo han emprendido acciones
en relación con el C190, y el 97%
de las organizaciones encuestadas
están trabajando para conseguir su
ratificación e implementación.
Nada menos que 50 países habrán
ratificado el C190 para 2023. En lospróximos dos años podrían tener lugar
38 ratificaciones, mientras que hasta lafecha 19 países han completado ya elproceso de ratificación.

La encuesta se realizó en línea entre el 24 de marzo y el 26 de abril de 2022. Participaron en la encuesta 26 organizaciones afiliadas en 21
países de África; 20 afiliadas en 15 países de las Américas; 23 afiliadas en 13 países de Asia-Pacífico; 8 afiliadas en 7 países de OMNA; y 30
afiliadas en 23 países de la región Paneuropea. Se plantearon once preguntas utilizando una plataforma de encuestas en línea. Se hicieron
tres preguntas a todos los encuestados (n=107). Otras ocho preguntas dirigidas únicamente a los encuestados activos en la campaña afavor del C190 guardaban relación con la implementación de sus campañas (n=104). Las preguntas relativas a las respuestas de Gobiernos
y empleadores se filtraron para obtener una única respuesta por país (n=79).

Una implicación significativa en
el diálogo social y la negociación
colectiva o negociaciones en ellugar de trabajo. En conjunto, el 91%
de los sindicatos encuestados estáinterviniendo en el diálogo socialpara conformar el C190 con las leyesy políticas nacionales, mientras
que el 67% ha negociado políticas
para el lugar de trabajo o convenios
colectivos que se ajustan al C190 y la
R206.
Tomando en cuenta que datos mundiales ynacionales indican que prácticamente 7 decada 10 trabajadores/as han sufrido acoso
sexual u otras formas de acoso o violencia en
el trabajo, incluyendo violencia y acoso por
razón de género, resulta extremadamenteurgente hacer realidad el C190. Tal como
demuestra este informe, los sindicatos están
respondiendo ante esta urgencia. Aportan
considerable valor añadido asegurándosede que las leyes y medidas en el lugar detrabajo, como la introducción de políticas
y evaluaciones de riesgo en relación con laviolencia y el acoso tengan en cuenta una
perspectiva de género y resulten eficaces
y relevantes en las vidas de toda la gente
trabajadora.
El documento de resultados2 de la 4ª
Conferencia Mundial de Mujeres de la CSI(2021/2022) ratifica el compromiso a largo
plazo de la CSI y sus afiliadas para convertir
en realidad el derecho de toda persona a unmundo del trabajo libre de violencia y acoso,
incluidos la violencia y el acoso por razón degénero.

2

Esto respalda nuestro firme llamamientoa la acción por parte de Gobiernos y
empleadores del mundo entero, pidiendo alos:Gobiernos que cumplan con sus
responsabilidades mediante la rápida
ratificación del C190 y la plena
incorporación del C190 y la R206 en lalegislación y la normativa nacionales,
e implicar plenamente a los sindicatos
en tanto que interlocutores sociales
en el diálogo social y la negociación
colectiva.
Empleadores que involucren a lossindicatos en negociaciones colectivas
con vistas a alinear el C190 y la R206 anivel sectorial y de centros de trabajo,
y asegurándose de que el C190 y la
R206 se apliquen también de maneraefectiva a lo largo de toda la cadena
de suministros.
Súmense a la campaña #RatificarC190,
únanse a nosotros en nuestro llamamientoa la acción pidiendo cuentas a Gobiernos y
empleadores, para garantizar el derecho detoda persona a un mundo del trabajo librede violencia y acoso, incluidos el acoso y laviolencia por razón de género.
Sharan Burrow,
Secretaria General de la CSI#RATIFICARC190

Documento de resultados de la 4ª Conferencia Mundial de Mujeres de la CSI (2021/2022) https://www.ituc-csi.org/outcome4wwc-es

7

8

ABOGARPARA HACERREALIDADEL C190 Y LA
R206

2

9

10

Resumen delC190 y la R206
El Convenio núm. 190 de la OIT (C190) y la
Recomendación núm. 206 que lo acompaña(R206) fueron adoptados por la Conferencia
Internacional del Trabajo (CIT) en 2019,contando con un apoyo mayoritario. La OIT
es la única agencia de la ONU con un sistema
tripartito, integrado por representantes deGobiernos, empleadores y trabajadores.
El C190 constituye la primera normativa
internacional destinada a prevenir y responder
ante la violencia y el acoso en el mundo deltrabajo, incluyendo la violencia y el acoso por
razón de género. El C190 es un instrumento
vinculante y la R206 aporta una orientaciónmás detallada respecto a su aplicación.3 Unavez que los Gobiernos ratifiquen el C190,
deberán adoptar leyes contra la violencia
y el acoso contemplando prevención,
aplicación y apoyo a las víctimas. Además,tanto el C190 como la R206 establecenclaras responsabilidades de los empleadoresa la hora de implementar políticas en el lugar
de trabajo, adoptar medidas de prevención
y efectuar evaluación de riesgos en relación
con la violencia y el acoso, en consulta con el
personal y los sindicatos. Prestando especial
atención a la violencia de género, el C190
aborda asimismo la necesidad de medidas
reforzadas para combatirla y para mitigar
los efectos de la violencia doméstica en elmundo del trabajo.

3

Véase la Mini Guía de la CSI - C190 y R206: https://www.ituccsi.org/IMG/pdf/c190_mini_guide_es.pdf

El C190 y la R206 de la OIT proporcionan
una hoja de ruta integral y exhaustiva
para prevenir y combatir la violencia y elacoso en el mundo del trabajo, cubriendo
a todos los trabajadores y trabajadoras,
independientemente de su situación
contractual o del tipo de empleo. Por medio
de una legislación firme, obligaciones a losempleadores y diálogo social resulta posible
aspirar a un futuro donde se aborden losdesequilibrios de poder en función delgénero y donde poner fin a la violencia yel acoso pueda contribuir a garantizar un
trabajo decente y respetuoso para todo
el mundo, una cuestión que ha adquirido
mucha más importancia desde el estallido
de la pandemia de COVID-19.

Argumentos
económicos y sociales
clave - consecuencias dela inacción, beneficios
de la acción
La violencia y el acoso, incluyendo por
razón de género, en el mundo del trabajo
sigue siendo una de las violaciones de losderechos laborales más toleradas. Afecta alos trabajadores y las trabajadoras en toda
su diversidad y en todos los sectores de laeconomía.

La violencia y el acoso, yparticularmente por razón de género,afecta de manera desproporcionada alas trabajadoras, quienes trabajan en laeconomía informal, empleados/as delhogar, personas racializadas, indígenas,
con discapacidades y LGBTI+.

11

12

A nivel mundial, una de cada tres
mujeres sufre abusos físicos o sexuales
a lo largo de su vida.
Las estadísticas mundiales ynacionales indican que prácticamente
7 de cada 10 trabajadores/as han
sufrido acoso sexual u otras formas deacoso o violencia en el trabajo.
No obstante, el nivel de denuncias
sobre acoso sexual y violencia en el
trabajo es muy bajo, y ahí donde se
dispone de sistemas de presentaciónde quejas los trabajadores/as noconfían demasiado en ellos.

La pandemia de COVID-19 desembocó
en un incremento alarmante dela violencia doméstica, así comoen casos de violencia y acoso por
terceros en sectores como sanidad,transportes, venta minorista y
educación.
La violencia doméstica es una cuestiónde salud y seguridad en el trabajo,
que afecta a 1 de cada 3 trabajadoras,
teniendo un impacto considerable
en la salud y seguridad de lassupervivientes y en su capacidad para
trabajar, ser productivas y disponer deindependencia económica.

Los costos económicos y sociales de no
hacer frente a la violencia y el acoso son muy
elevados. La violencia y el acoso representan
un importante obstáculo para progresar
respecto a la equidad y la igualdad degénero en el mundo del trabajo, y repercuteen el rendimiento y la productividad de las
empresas. Bloquea el acceso a un trabajo
decente y sostenible afectando el bienestar,la seguridad y la salud de las personas enel trabajo además de incidir en la retenciónde mano de obra valiosa. Por eso deben
eliminarse.

En la encuesta de la CSI, 7 de cada 10 sindicatos
encuestados piensa que la violencia y el acoso en elmundo del trabajo aumentaron en los últimos cinco años.
Un número impresionante de organizaciones en Asia-Pacífico
(96%) y OMNA (88%) indicaron que la violencia y el acoso en el mundodel trabajo aumentaron en los últimos cinco años. Asimismo, el 80% de lossindicatos en África y las Américas y más de la mitad de las organizaciones
en la Región Paneuropea (52%) también señalaron un incremento.
Durante la pandemia de COVID-19 se dispararon la violencia doméstica,
así como los casos de violencia y acoso en el trabajo, incluyendo violencia
de género. En la encuesta de la CSI, el 80% de los sindicatos piensa quela violencia de género aumentó durante la pandemia de COVID-19. Lossindicatos en Asia-Pacífico (96%) y las Américas (85%) indicaron un
incremento de la violencia de género.

13

14

Argentina fue el cuartopaís en ratificar el C190,
el 23 de febrero de 2021.
Forjar alianzas y trabajar
junto con el movimiento
feminista
fueronelementos
importantes
de la campaña, que
se apoyó en una larga
historia de movilizaciones
y campañas sindicales yfeministas. Esto incluye lacampaña #NiUnaMenos
contra el femicidio yla violencia de género,
iniciada en 2015, y la
exitosa campaña por la
adopción del Convenio
189 de la OIT sobre
lostrabajadores/asdomésticos, con una
fuerte incidencia en las
mujeres que resultan afectadas de manera desproporcionada por la violencia degénero. Además, organizaciones pertenecientes a las tres centrales sindicales
nacionales (CTA Autónoma, CGT y CTAT, afiliadas a la CSI) participaron en la Red
Nacional Intersindical contra la Violencia Laboral, incluyendo un estudio sobre
violencia y acoso en el mundo del trabajo en 2021. La Red está integrada por
106 organizaciones gremiales y ha llevado a cabo diversas actividades: desde
reuniones, movilizaciones y acciones de sensibilización a eventos con los mediosde comunicación en numerosos sectores y a nivel de las bases. La CSI, la ISP yla IE figuran entre las organizaciones sindicales internacionales que concedieron
una atención estratégica a la campaña por la ratificación enArgentina, y cuyos afiliados y miembros desempeñaron un papel
destacado en el movimiento feminista. Los sindicatos presentaron
asimismo demandas para la ratificación a través deestructuras tripartitas con los empleadores y el
Gobierno.

El logro más importante de la campaña sindical en
torno al C190 no ha sido simplemente la ratificacióndel Convenio... estuvo precedida y acompañada por
un activismo que en nuestro país consiguió agrupar a todas lasorganizaciones gremiales y que ha sido parte de una movilización
más amplia, y todo el proceso ha reforzado el papel de las mujeres
en los sindicatos. Esto ha contribuido a consolidar los vínculos
tejidos por nuestras redes feministas y nos ha permitido empezar
a dar mayor visibilidad social a los factores estructurales que
facilitan la violencia y el acoso en el mundo del trabajo, así comola prevalencia de situaciones que manifiestan un desequilibrio
de poder respecto al género en las relaciones laborales y en lasociedad en general....En este momento, resulta prioritario
no sólo conseguir avanzar en la elaboración de instrumentos
legislativos acordes con las definiciones establecidas en el Convenio,sino también asegurar que las orientaciones que figuran en laR206 queden reflejadas en convenios sectoriales a través de lanegociación colectiva.
Yamile Socolovsky, CTA-T, Argentina.
Los sindicatos reclamaron una legislación exhaustiva, diálogo social y mejores
relaciones laborales como elementos centrales para la plena implementacióndel C190. Para los sindicatos representa una oportunidad para establecer nuevas
medidas destinadas a prevenir la violencia y el acoso y dar visibilidad al problema,evitando asimismo una cultura de litigación. Hicieron hincapié además en vincularel acoso y la violencia por razón de género a otras desigualdades de género
estructurales, como en la economía del cuidado, subrayando la necesidad de contar
con servicios de cuidados públicos y de calidad. Entre las lecciones aprendidas
de la campaña figuran el impacto que tiene una movilización masiva, potenciada
por el establecimiento de estrategias entre las tres centrales sindicales. Unas
campañas de comunicación y sensibilización efectivas, tanto entre los sindicatos
como con la sociedad civil en general y en alianza con el movimiento feminista,
sumadas al hecho de contar con una legislación sobre violencia de género ya en
vigor, constituyen otros factores que facilitaron una pronta ratificación.
15

16

TRABAJADORASY TRABAJADORESUNIDOS PARAHACER REALIDAD
EL C190 Y LA
R206. RESUMENDE LA CAMPAÑA#RATIFICARC1903

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La campaña #RatificarC190 dio comienzo
justo después de la adopción del C190, el 21
de junio de 2019. Previamente, la campaña
mundial de la CSI “Alto a la violencia degénero en el trabajo – Apoyar un Convenio
de la OIT” había movilizado a la gente
trabajadora en todo el mundo, reclamando a
sus Gobiernos que apoyasen la adopción delConvenio. En ambas campañas la CSI, junto
con las FSI y diversos aliados, aportaronrecursos e información para las acciones depresión y cabildeo, y organizaron diversos
eventos globales y nacionales, movilizaciones
y campañas en la prensa y las redes sociales.
La campaña #RatificarC190 tuvo un enorme
impacto sobre todo a nivel nacional, donde
sindicatos y sus aliados se movilizaron paraconseguir que sus Gobiernos ratificasen el
C190, a menudo con campañas públicas dealto perfil reclamando el derecho de toda
persona a un mundo libre de violencia y

En la encuesta de la CSI, los sindicatos indicaronque habían distribuido ampliamente el kit deCampaña de la CSI4 (que incluye gráficos sobre el
C190, la mini guía y boletines de noticias), utilizando
el material para distintos sectores y en las redes sociales. Estos
materiales contribuyeron a sensibilizar haciendo llegar simples
mensajes a sindicatos, aliados en la sociedad civil, organizaciones
feministas, agrupaciones estudiantiles e instituciones educativas.

acoso, incluyendo la violencia de género.
Cada año, las fechas clave para lasmovilizaciones incluyeron: Día Internacionalde la Mujer (8 de marzo), el Día Internacionalde la Eliminación de la Violencia contra la
Mujer (25 de noviembre) en paralelo con los
16 días de activismo (25 de noviembre – 10
de diciembre) y el aniversario de la adopcióndel C190 y la R206 (21 de junio).
La CSI unió sus fuerzas con las de sindicatos
de todo el mundo, las Federaciones
Sindicales Internacionales (FSI) ICM, IE,
FIJ, IndustriALL, ITF, UITA, ISP y UNI Global
Union, la Federación Internacional deTrabajadores/as del Hogar (FITH), y diversas
organizaciones de la sociedad civil, dedefensa de la justicia social, los derechos
humanos y feministas, desplegando una
vigorosa campaña reclamando a los
Gobiernos que se comprometiesen a ratificar
e implementar el C190.

El logo de la CSI para la campaña previa a la adopción delConvenio, “Alto a la violencia de género en el trabajo – Apoyar
un Convenio de la OIT”, así como el logo “Ratificar el C190,
por un mundo del trabajo libre de violencia y acoso” son logos
ampliamente reconocidos y empleados continuamente,llegando a la gente trabajadora en toda su
diversidad y muy particularmente a las
mujeres en numerosos lugares de trabajodel mundo entero.

Gracias a las presiones estratégicas de la
CSI y a una petición global que obtuvo
más de medio millón de firmas (llevadaa cabo en una alianza entre la CSI,
Human Rights Watch, Action Aid, Care
Internacional y Avaaz), muchos Gobiernos
se comprometieron públicamente a
ratificar el C190 durante el Foro Generación
Igualdad de ONU Mujeres, celebrado en
Francia en 2021. En ese mismo Foro se
obtuvo un compromiso colectivo apoyandolaratificacióndel C190 (a travésde dos Coaliciones
para la Acción del Foro
Generación Igualdad: sobre justicia
económica y derechos, y violencia degénero). El compromiso colectivo enrelación con el C190 ha desembocado
hasta la fecha en el apoyo de 80 colectivos
interesados,
incluyendo
Gobiernos,
agencias de la ONU, ONG y filántropos.

19
4

Kit de Campaña de la CSI: https://www.ituc-csi.org/ratificarc190-kit-de-herramientas

20

Actividades
nacionales decampaña en apoyo
al C190 y la R206 y
lecciones aprendidas
En la encuesta de la CSI, el 97% de los sindicatos
indicaron estar implicados en campañas y acciones depresión para asegurar la ratificación e implementacióndel C190.
El análisis interno de la CSI sobre la encuesta reveló que se habían
desplegado campañas por la ratificación del C190 en 90 países,cubriendo todas las regiones del mundo.

Las campañas nacionales involucraron a
trabajadores y sobre todo trabajadoras, demanera nunca vista, dando voz a aquellos
que afrontan mayores vulnerabilidades en
el mundo del trabajo, incluyendo quienes
trabajan en la economía informal. Esto
aseguró una amplia participación demujeres en el desarrollo de estrategias decampaña. Para muchos sindicatos, abrir
espacios para las trabajadoras a fin dediscutir y combatir el acoso y la violencia
de género se ha convertido en una parte
importante de la labor de sindicalizacióny de sus prioridades, contribuyendoa romper una cultura de silencio en
torno al tema. Importantes lecciones
pueden desprenderse de la campaña,
incluyendo un liderazgo sindical femeninotransformador, hablando en nombre detodos los trabajadores. La encuesta dela CSI respalda las múltiples maneras enque los sindicatos han iniciado laboresde defensa y actividades de presión
para la ratificación e implementación delC190. A continuación se detallan las más
importantes estrategias de campaña deratificación aplicadas y desarrolladas por
los sindicatos.

22

Sensibilizacióny formación desindicatos
DE LA ENCUESTA DE LA CSI

Me llevó muchos años encontrar mi voz. Pero ahora
ya la tengo, la utilicé para promover los derechosde la mujer trabajadora, reclamando condiciones
de trabajo decente y la ratificación del Convenio 190
para eliminar la violencia y el acoso en el mundo deltrabajo. Tenemos que usar la fuerza de nuestras voces
para señalar a los perpetradores de violencia de género,actuar al respecto y obligarles a rendir cuentas.
Rose Omamo, COTU, Kenya.

67%

de los sindicatos incluyeron en sus
campañas actividades de sensibilización yformación de los miembros del sindicato.
Algunos llevaron a cabo una o varias de lasactividades descritas más abajo, y el 39% delos sindicatos las realizaron todas.

El hecho de basar la campaña en lasvoces y experiencias de los miembros, yparticularmente de las mujeres trabajadoras,
resultó crucial para su éxito. Un factor
crítico del éxito de las campañas fueron
los centenares de programas nacionales
y sectoriales de capacitación y formación

Por ejemplo, la CSI y sus organizaciones
regionales apoyaron a las afiliadas con
sensibilización y formación con vistas ala ratificación del C190, incluso medianteseminarios en línea durante la pandemia de
COVID-19. IndustriALL llevó a cabo en 2022
estudios sobre los riesgos de la violencia degénero en los sectores de minería, confeccióny electrónica, dando lugar a un programa
global de formación de formadores paraafiliadas en Asia, Latinoamérica y África,
sobre negociación de políticas en el lugar
de trabajo y la realización de una evaluaciónde riesgos con perspectiva de género, entre
otros temas.

sindical sobre organización, sensibilización
respecto a la violencia y el acoso y eldesarrollo de campañas en relación con el
C190, dirigidos a los miembros del sindicato
y apoyados por la CSI y sus organizaciones
regionales, las FSI y organizaciones que
aportan solidaridad sindical internacional.

23

24

Diálogo social
y negociación
colectiva
ENCUESTA DE LA CSI

de los sindicatos encuestados están91%

interviniendo en el diálogo social para
conformar el C190 con las leyes y políticas
nacionales.
de los sindicatos encuestados han

67%

Presiones y discusiones
con Gobiernos sobrela ratificación e
implementación del C190

negociado políticas para el lugar detrabajo o convenios colectivos que se

ENCUESTA DE LA CSI

ajustan al C190 y la R206.
de los sindicatos encuestados desarrollaron
La encuesta de la CSI muestra un nivel
impresionante de implicación de lossindicatos para incorporar en el diálogo
social y los convenios colectivos el marco
y las definiciones contenidas en el C190

y la R206, a través de negociaciones
tripartitas con Gobiernos y empleadoresy negociaciones bipartitas con losempleadores a escala nacional, sectorial yen los centros de trabajo.

62%

actividades de campaña dirigidas a los
Gobiernos.

25

26

Otra importante actividad de campaña
suponía acciones de presión y discusiones
con los Gobiernos respecto a la importancia
de ratificar e implementar el C190. Según laencuesta de la CSI, el 62% de los sindicatos
desarrollaron actividades de este tipo. Lossindicatos encontraron diversas manerasde presionar y sensibilizar a los Gobiernos
sobre la importancia del C190, incluyendoel establecimiento de alianzas.

La alianza nacional, integrada por numerosos sindicatos yorganizaciones de la sociedad civil, realmente resultó de granayuda para desarrollar nuestra fuerza colectiva en tantoque trabajadores, y ahora estamos presionando al Gobiernopara que ratifique el C190. Aunque el Gobierno apoya la
ratificación, los empleadores siguen oponiéndose. Estamospresentando argumentos, manteniendo reuniones, haciendo
campaña y entablando diálogos con los empleadores,para conseguir que el C190 se haga realidad para las
trabajadoras.

Ema Liliefna, KSBSI, Indonesia.

Forjar alianzas yasociaciones
ENCUESTA DE LA CSI

de los sindicatos encuestados desarrollaron56%

campañas a favor del C190 mediante alianzas
con otras organizaciones.

Un nuevo tipo de cooperación sin
precedentes en torno al C190 tuvo lugar
entre la CSI y las FSI, organizando seminarios
globales en línea y publicando un completomanual de formación sobre el C190.
Se forjaron alianzas entre sindicatos(centrales sindicales y sindicatos sectoriales)y en muchos países se crearon amplias
coaliciones de sindicatos y grupos feministas
y de defensa de los derechos humanos.
Por ejemplo, en EE.UU. la AFL-CIO estableció
impresionantes alianzas con organizaciones
de la sociedad civil y de defensa de losderechos humanos; en África una sólida
alianza de dirigentes sindicales africanas
proporcionó apoyo y un intercambio deexperiencias sobre cómo presionar a los
Gobiernos para ratificar el C190; en Filipinas
la Nagkaisa Labour Coalition de sindicatos
trabajó en estrecha colaboración con la
Marcha de Mujeres y otras ONG; la CNUS
en la República Dominicana forjó una
alianza entre sindicatos y la sociedad civil;y las confederaciones KSBSI y KSPSI en
Indonesia formaron parte de una alianza
con organizaciones de derechos humanos
y contra la violencia de género bajo el lema#ThisIsNotWorking (esto no funciona).

27

28

En Bulgaria, la Iniciativa Cívica Nacionalpara Ratificar la C190 contribuyó a lograr
un amplio apoyo de la opinión pública
a favor de la ratificación del Convenio,
con importantes actividades de presión
dirigidas a empleadores y al Gobierno. En
mayo de 2022, el tema fue incluido para
ser considerado en la Comisión de Política
Laboral, Social y Democrática del Gobierno.

impulsar la ratificación del C190 en la región.
La coalición aspira a contactar y presionara Gobiernos para ratificar el C190; llevar acabo eventos, organizar seminarios en línea
y acciones de sensibilización; compartir
recursos y materiales de campaña; ycapacitar a los trabajadores/as para negociar
en cuanto a su protección de la violencia y elacoso y la prevención en el lugar de trabajo.

La CSI-AP forjó una coalición en 2021 con
Action Aid International, CARE Internationale International Women’s Rights Action
Watch-Asia Pacific, con vistas a establecer
una amplia base de apoyo a la campaña e

Se han establecido algunas alianzas con
distintas partes interesadas del Gobierno yla patronal. Pueden citarse ejemplos comola Plataforma de Género establecida en
Bangladesh e integrada por organizaciones

de derechos humanos, ONG internacionales,sindicatos,
empleadoresyagencias
gubernamentales, que ha tenido un papel
muy visible en acciones de sensibilización
sobre el impacto de la COVID-19 sobrela mujer trabajadora y la necesidad deintroducir una ley para prevenir el acoso
sexual, así como la ratificación del C190. En
Turquía, además de un modelo de convenio
colectivo, se creó una plataforma de diálogo
social con el objetivo de sensibilizar respecto
a la ratificación del C190, con la participaciónde la confederación HAK-İŞ junto con la
OIT, ONU Mujeres, el UNFPA, sindicatos,
empleadores y organizaciones de mujeres.
A nivel mundial, la CSI trabajó en estrecha
colaboración con Human Rights Watch,

Action Aid, Care Internacional y el Centre
for Global Women’s Leadership, entre otras
organizaciones, y brindó apoyo a sus afiliadas
para constituir alianzas con la sociedad civil
a nivel nacional y regional. La CSI se asoció
asimismo a la campaña global por 16 días deactivismo, a partir de 2019.
Estas alianzas permitieron intercambiar
recursos y experiencia, consolidar una voz
colectiva y una fuerza visible en torno aobjetivos comunes y conseguir un nivel
crítico de incidencia en los medios decomunicación y las redes sociales. Esto
sumó una fuerza significativa para sustentar
el valor y la importancia crítica de hacer
realidad el C190.

La Iniciativa Civil Internacional está teniendo un
impacto real a la hora de presionar al Gobierno paraque ratifique el C190, somos optimistas de que estamos
cerca de ratificar este instrumento jurídico, primero ensu género, para combatir la violencia y el acoso en elmundo del trabajo y crear los mecanismos efectivos deprevención y protección necesarios.
Ekaterina Yordanova, presidenta de FTTUB, Bulgaria.

29

30

Nuestro modelo de convenio ha ayudado a las afiliadas
a negociar cláusulas sobre violencia y acoso basándose
en el C190 y la R206, y estamos apoyando el liderazgofemenino, de manera que las mujeres puedan
participar en las negociaciones colectivas y puestos detoma de decisiones, dado que ellas comprenden bien lanecesidad de poner fin a la violencia de género y a laviolencia doméstica.
Fulya Pinar Ozcan, HAK-İŞ, Turquía.

Recopilación de datos y
voz de los trabajadoresy trabajadoras
Encuesta de la CSI: Una tercera parte de lascampañas sindicales se enfocaron en la recopilación deevidencia, datos e historias de experiencias de mujeres
respecto al acoso y la violencia de género.

Parte importante de las campañas sindicales–que quedó reflejada por los trabajadores
durante las negociaciones del C190 enla Conferencia de la OIT en 2018 y 2019–sería asegurar una base empírica sobre laextensión, las causas y los riesgos de violencia yacoso, a partir de estudios, recopilación de datos
y documentando experiencias de violencia yacoso vividas por trabajadores/as. Las lecciones
aprendidas durante las actividades sindicales
emprendidas para crear una base empírica
resultaron de gran valor al negociar con ypresionar a Gobiernos y empleadores.

En ciertos casos, los datos recopilados
constituyeron el punto de partida para campañas
sindicales y cabildeo. Pueden citarse por ejemplo
el estudio participativo efectuado en 2019 y2020 con trabajadores/as de la confección en
Camboya e Indonesia y apoyado por el Centro
de Solidaridad con base en EE.UU., que aportó
nuevas evidencias sobre acoso y violencia degénero. Estudios participativos están ayudandoa los sindicatos a habilitar y capacitar a las
trabajadoras para ocupar puestos de liderazgoy encabezar campañas sindicales.

31

32

Algunos sindicatos se han asociado ainstituciones académicas para efectuar
investigaciones, como por ejemplo lossondeos nacionales sobre acoso (sexual) ysobre violencia doméstica llevados a cabo
por CLC Canadá, este último en asociación
con expertos académicos de la Universidad
de Londres (Ontario, Canadá). Los sindicatos
abrieron espacios para que las trabajadoraspudieran hablar sobre sus experiencias con elacoso y la violencia de género en el trabajo,

que aportaron evidencia contundentepara justificar la ratificación del C190 con
empleadores y Gobiernos.

Una campaña que aborda
toda la diversidad dela gente trabajadoray las múltiples
discriminaciones
La encuesta de la CSI revela que el movimiento sindical
ha involucrado a una amplia diversidad de miembros ensus campañas y actividades en torno al C190.
El 57% de los sindicatos implicó tanto a trabajadores como a
trabajadoras; el 45% involucró a jóvenes; el 37% a mujeres
trabajadoras; y el 33% a trabajadores/as de la economía
informal. Los sindicatos involucraron también a trabajadores/as
con discapacidades (27%), migrantes (21%), LGBTI+ (17%),indígenas (15%) y de color (13%). El 42% de los sindicatos
incluyeron a todos ellos.

33

34

Un proyecto apoyado
por la CSI-AP ayudó
alestablecimientodel departamento demujeres en la federación
PWF, que desplegó una
impresionante campaña
consensibilización,
cabildeo y una enorme
implicaciónparalaratificación del C190. Llevó
a la PWF a organizar elprimer diálogo tripartito
de alto nivel en relación
con el C190, que tuvo
lugar en abril de 2021,
con la participación delDepartamento de Trabajoy Recursos Humanosdel Punjab e incluyendoa secretarios de ocho
ministerios, la FederacióndeEmpleadoresdePakistán, varias grandes
empresas, el Consejo
Bilateral Trabajadores-Empleadores de Pakistán, la OIT, agencias de orden
público, la Comisión sobre el Estatus de la Mujer, expertos académicos y mediosde comunicación. Las distintas partes involucradas se comprometieron a apoyar ypromover la ratificación del C190. Como resultado, el Departamento de Trabajo y
RH del Punjab emprendió una evaluación de la legislación de Pakistán con vistas aidentificar dónde habría que introducir enmiendas para la implementación del C190.

Es tan importante introducir cambios sostenibles
para poder poner fin al acoso y la violencia degénero. Solo podremos conseguirlo si todos losimplicados están en la mesa de negociación. Tenemos que trabajar
juntos en un diálogo tripartito... y de ahí llevarlo a todos los distintos
niveles y al lugar de trabajo.
Dur e Shehwar, PWF, Pakistán.

La PWF reclamó asimismo enmiendas al proyecto de Ley de protección contra elacoso a las mujeres en el lugar de trabajo (2022) a fin de asegurarse de que cubra
a todas las trabajadoras, incluidas las del sector informal. La PWF y sus sindicatos
sectoriales afiliados formaron el Grupo de Acción C190, elaborando herramientas decampaña que incluyeron un sitio web de la campaña sobre el C190 –lanzado durante
un evento conjunto con la Cámara de Comercio de Sialkot– así como una serie devídeos sobre experiencias de mujeres respecto al acoso y la violencia de género.
Con el apoyo de su sindicato, mujeres periodistas pakistaníes hicieron campaña
reclamando protecciones contra la violencia y el acoso, así como la implementacióndel C190 en respuesta a un preocupante aumento de los abusos en línea y casos deviolencia física, llegando incluso al asesinato de dos periodistas.
La colaboración con los empleadores desembocó en una carta conjunta enviada
por la PWF y la Cámara de Comercio de Sialkot al primer ministro, en junio de 2021,
instando al Gobierno a emprender los pasos formales para la ratificación del C190.
La PWF lideró las negociaciones con los empleadores en relación con un mecanismo
de reparación frente al acoso y la violencia de género, con resultados muy positivos:
varias fábricas que suministran a multinacionales adoptaron el mecanismo, quecubre a cerca de 4.600 trabajadoras.
La PWF proporciona asistencia legal y apoyo a trabajadores/as a través de una
hotline, establecida en noviembre de 2020 tras registrarse crecientes informes dedespidos, acoso, reducciones salariales y violencia doméstica durante la pandemia
de COVID-19. Además, la PWF ha desarrollado una aplicación telefónica para registrar
denuncias de violencia y acoso.
Un resultado positivo de la campaña ha sido que, en febrero de 2022, el Gobierno
incluyó la ratificación del Convenio 190 de la OIT en el plan de trabajo para 2022. Con
vistas al futuro, la PWF considera que la ratificación por parte de Pakistán del C190
revestirá una enorme importancia.

La ratificación del C190 será buena para todos en
Pakistán y acordará a las mujeres importantes
derechos y protecciones... reviste gran importancia
teniendo en cuenta que las mujeres trabajan mayoritariamente en laeconomía informal. Como parte de la campaña intentamos sensibilizar
a las mujeres trabajadoras respecto al acoso sexual, y organizar a
trabajadoras del hogar y quienes trabajan a domicilio para que puedan
estar protegidas de la violencia y el acoso.
Dur e Shehwar, PWF, Pakistán.
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36

Puntos destacados,
lecciones aprendidasy desafíos
encontrados enlas campañas deratificación
En 26 países africanos5 los sindicatos han
iniciado campañas para la ratificación y/o
implementación del C190. Un importante
papel estratégico para ello corresponde
al Congreso de la CSI-África en Abuja,
donde los sindicatos acordaron una hoja
de ruta centrada en el diálogo social y lasensibilización respecto al C190. A través delos comités de mujeres a nivel nacional y el
Secretariado Técnico a cargo de la Igualdadde la CSI-África, se han venido desarrollando
acciones apuntando a los Gobiernos y losempleadores, así como a comunidades debase. Una plataforma panafricana, que enlaza
las plataformas nacionales de las afiliadas,5permite a líderes y activistas intercambiar
experiencias y encontrar soluciones a losdesafíos a los que se enfrentan.
Talleres de formación y de sensibilización han
contribuido a mejorar la capacitación y losconocimientos de las mujeres sindicalistasen África, incluso sobre cómo utilizar el C190
para mejorar la salud y seguridad laboral y laigualdad en el trabajo, así como su relación
con el C183 de la OIT sobre protección de lamaternidad. Esto ha sido muy importantepara adquirir la capacidad necesaria y apoyarlas acciones de presión y concienciación
dirigidas a los Gobiernos.

Angola, Argelia, Benín, Burkina Faso, Cabo Verde, Etiopía, Gabón, Guinea, Ghana, Kenya, Marruecos, Mauritania, Níger, Nigeria, República
Centroafricana, RDC, Senegal, Sierra Leona, Somalia, Sudáfrica, Swazilandia, Togo, Túnez, Uganda, Zambia y Zimbabwe.

Tras una campaña unificada
de sindicatos y la sociedad
civil, el C190 sería ratificado
el 29 de noviembre de 2021.
Además de la ratificación,el Ministerio de Trabajoy Empleo publicó una
actualización del Código
de buenas prácticas parala prevención y eliminacióndel acoso en el lugar detrabajo, el 18 de marzo
de 2022, alineándolo con
el C190. Los sindicatos
estuvieron involucrados enlas consultas del borrador
del Código, y dejaron
claro que debería estar
plenamente conforme con
el C190. Pidieron asimismo
que el Código no seconsidere como un sustituto
de medidas legalmente
vinculantes,
comopor
ejemplo la obligación de losempleadores de prevenir elacoso y violencia de género y los derechos de acceso a medidas de apoyo en ellugar de trabajo y permisos remunerados para las víctimas de violencia doméstica.
En julio de 2019, las afiliadas de la CSI –COSATU, FEDUSA y NACTU– establecieron
un mapa de ruta y una estrategia de campaña para lograr la ratificación del C190,
forjando una alianza con la sociedad civil, grupos defensores de los derechosde la mujer y otros aliados. La Alianza organizó eventos de campaña regulares,
como protestas, marchas y la campaña nacional para las bases #TotalShutdown,
exhortando al Gobierno a poner fin al acoso y la violencia de género. Los sindicatos
aseguraron la inclusión de todos los trabajadores y las trabajadoras, incluidos los
trabajadores del hogar y de la economía informal, cooperando estrechamente con
sus respectivos sindicatos.
Durante la campaña de ratificación, los sindicatos mantuvieron reuniones
regulares, organizaron eventos de presión y entablaron diálogo con el Gobierno ylos empleadores. El liderazgo y la movilización de mujeres fue posible
gracias a formación y educación para las afiliadas, orientaciones sobre
negociación colectiva para poner término a la violencia de género y laorganización de mujeres a nivel de las bases. Los sindicatos reclamaron37

enfoques con perspectiva de género durante la pandemia en el Consejo Nacional de
Desarrollo Económico y Trabajo (NEDLAC), organismo tripartito donde se estableció unequipo de respuesta rápida sobre COVID-19. Durante un seminario en línea del NEDLAC
en agosto de 2020 se reiteraron las demandas para la ratificación y adopción de leyes
firmes. FEDUSA reclamó “Acabar con la violencia de género ya - #RatificarC190” en una
declaración publicada el 14 de junio de 2020.
Además, cada confederación llevó a cabo su propia campaña en apoyo a la ratificacióndel C190. Por ejemplo, la campaña #C190CAN de FEDUSA publicó material de campaña,organizó seminarios en línea y distribuyó una petición.

No eliminaremos la violencia en el mundo del trabajo
a menos que tomemos la iniciativa para la plena
implementación del C190 y la utilización de la normativa enla negociación colectiva. En tanto que mujeres y líderes sindicales tenemos
que permanecer firmes y exigir su aplicación en todos los lugares de trabajo.
Contamos con el apoyo de los hombres en nuestra causa para garantizar que
los lugares de trabajo estén libres de violencia y acoso.
Martlé Keyter, FEDUSA, Sudáfrica.
La campaña de COSATU incluyó un llamamiento a la unidad sindical para intensificarsus campañas, organizó talleres de capacitación, seminarios presenciales y en línea,acciones de protesta y presiones al Gobierno, intensificando sus esfuerzos durante los
16 Días de Activismo. COSATU piensa que el C190 cambiará las reglas del juego en
Sudáfrica y que los sindicatos deberán ahora jugar un papel asegurando negociaciones
para obtener medidas de salud y seguridad laboral con perspectiva de género yequipando a los sindicatos a nivel local para que puedan negociar al respecto con losempleadores.
Los sindicatos afiliados a FEDUSA y COSATU se han venido mostrando activos paragarantizar que las políticas a nivel de centros de trabajo y los convenios colectivos
guarden conformidad con el C190. COSATU organizó talleres en todas las regiones deSudáfrica, para sensibilizar sobre el C190 y empoderar a los negociadores sindicales demanera que puedan negociar políticas y convenios para poner fin al acoso y la violencia
de género. La Motor Industry Staff Association (MISA), afiliada a FEDUSA, capacitó
a mujeres y jóvenes líderes sobre la concienciación para poner fin a la violencia degénero. Además ha venido negociando con empleadores a través de un foro sobre
igualdad y diversidad a nivel de toda la industria, que aborda el acoso y la violencia
de género y la implementación de las obligaciones patronales incluidas en el C190 y la
R206. En 2022, MISA estableció una línea telefónica confidencial para brindar ayuda amiembros del sindicato y empleados en la industria a la hora de denunciar y solicitar
reparación respecto a cualquier caso de acoso sexual.

En Argelia, Marruecos, Palestina y Túnez los
sindicatos están involucrados en campañas#RatificarC190. En Argelia, la campaña dela UGTA incluyó el establecimiento de uncomité sindical para sensibilizar respecto
al C190, reclamar un cambio transformador
destinado a poner término a las desigualdadesde poder en el trabajo, y presionar al
Gobierno. En Palestina, la PGFTU inició una
impresionante variedad de actividades parapromover la implementación del C190: desdeconcienciación sobre la violencia y el acoso yla aportación de apoyo a través de un Centrode Asesoramiento Social y Psicológico, alenvío de cartas al Ministerio de Trabajo

y al Ministerio de la Mujer reclamando la
ratificación del Convenio. Se formó asimismo
una alianza con la sociedad civil, integradapor 50 organizaciones de la sociedad civil,
mujeres y jóvenes, personas con discapacidad
y grupos de derechos humanos. La PGFTU
firmó un acuerdo con el sindicato de la prensa
en relación con la campaña por el C190, ha
formado a miembros y afiliados del sindicato
y ha llevado a cabo acciones de campaña
con sindicatos sectoriales, organizaciones
de la sociedad civil y en las universidades
palestinas. (Ver también el Estudio de caso 4:
Marruecos).

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40

En diciembre de 2019,las centrales sindicales
nacionales CDT, FDT,UGTM y UMT lanzaron
la “Coalición 190 para
un mundo libre deviolencia y acoso”, cuyo
objetivo es concienciar
sobre la importancia
del C190, reforzar las
acciones de presión ycrear apoyo al C190
por parte de múltiples
partes interesadas. La
Coalición incluye una
lista impresionante departicipantes: grupos
de mujeres y demigrantes, asociacionesdepersonascondiscapacidades,
además de sindicatos,
inspectores de trabajo, juristas, académicos, artistas, representantes delGobierno, organizaciones patronales, organizaciones de derechos humanos yde la sociedad civil, la OIT y expertos en género. En marzo de 2020 la coalición
presentó un memorando conjunto al Gobierno pidiendo la ratificación delC190. Se mantuvieron reuniones con representantes del Gobierno, durante
las que se plantearon preguntas sobre la ratificación en el Parlamento, yel llamamiento a la ratificación se vio reforzado con cartas de UMT y CDT
al Gobierno. En vista del incremento de la violencia doméstica durante laPandemia, Amal el Amri, secretaria general adjunta de la UMT, parlamentaria
y presidenta de la Union progressiste des femmes du Maroc (UPFM-UMT)
reiteró la solicitud de ratificación del C190.

sociedad civil, OIT y expertos. Los sindicatos han venido utilizando el C190
y la R206 en sus negociaciones con los empleadores. Mujeres dirigentes
sindicales de sindicatos del vestuario (afiliados a UMT y CDT) participaronen actividades de formación y sensibilización. Junto con la sociedad civil,
los sindicatos introdujeron un procedimiento confidencial para hacer frente
al acoso sexual, permitiendo a las mujeres recibir asistencia y romper elsilencio en torno al acoso y la violencia de género.
Como resultado de las acciones en torno a la violencia de género, la
membresía sindical se incrementó y numerosas mujeres se erigieron en
dirigentes sindicales en sus fábricas. Las mujeres sindicalistas contaron
con el apoyo de los hombres en los sindicatos y se consiguieron resultados
positivos para reducir el acoso sexual en las fábricas.

La Coalición 190 prosiguió con su labor de sensibilización durante la pandemia,organizando seminarios en línea con participación de representantes delGobierno, los empleadores, organizaciones de derechos humanos y la

41

42

Gracias al compromiso del Comité de Mujeres
Trabajadoras de las Américas, se organizaron
campañas para la ratificación del C190 en
toda América Latina, junto con actividadesde sensibilización sobre las desigualdadesde género estructurales, también en relación
con la economía del cuidado: para hacer
frente a la carga que representa el trabajo
de cuidados para las mujeres y movilizarse
por la ratificación del Convenio 156 sobre
trabajadores
con
responsabilidades
familiares. Las lecciones compartidas por
sindicatos en Argentina y Uruguay apuntan aque contar con una legislación en vigor sobre
violencia de género supuso una importantebase para lograr una rápida ratificación delC190 en sus países. Invertir en campañasde comunicación y sensibilización con
sindicatos y la sociedad civil, la formación de6

alianzas y la coordinación entre sindicatos
para establecer una clara hoja de ruta con
vistas a la ratificación se consideraronfactores importantes para contar con sólidas
campañas de presión y promoción.
La CSI-AP ha apoyado campañas sindicales
en 14 países (Australia, Bangladesh, Coreadel Sur, Filipinas, Indonesia, Israel, India,
Japón, Mongolia, Nepal, Nueva Zelanda,
Pakistán, Tailandia y Turquía)6.
El Consejo de Bangladesh (BC) integrado
por afiliadas de la CSI ha venido haciendo
campaña para la ratificación del C190 en una
coalición con sindicatos, organizaciones dela sociedad civil y ONG internacionales, conobjeto de garantizar un enfoque coordinado.
El Comité de Mujeres del BC designó puntos

En vísperas del Día Internacional de la Mujer en 2022, la CSI- Asia Pacífico lanzó un sitio web dedicado a “Ratificar C190” https://www.ratifyc190.
org/, en asociación con organizaciones afines y se compuso una canción sobre el C190 “Equality for You and Me” (igualdad para tí y para mí) https://www.youtube.com/watch?v=aKSJoHQTZOM. Se distribuyeron tarjetas para las redes sociales y una declaración pidiendo la ratificación del C190 en
toda la región. En junio de 2022, la campaña regional #RatificarC190 celebró el tercer aniversario de la adopción del C190 con cinco días de acción.
Cada día cubría un tema distinto, incluyendo gráficos, propuestas de mensajes y contenido para las redes sociales.

focales para coordinar las acciones en
pro de la ratificación del C190, incluyendoformación, actividades de sensibilización
pública y distribución de material decampaña. Durante un evento del BC el 8 demarzo de 2020, la Secretaría del Ministeriode Trabajo y Empleo confirmó el compromisodel Gobierno a ratificar el C190.
En Indonesia, una Coalición para erradicar laviolencia de género en el trabajo, formada
en 2019 e integrada por 59 sindicatos,organizaciones de trabajadores/as del hogar
y de la sociedad civil, aportó una sólida
plataforma para reclamar la ratificación delC190. Las actividades incluyeron estudios,mensajes y reuniones con el Gobierno
y participación en reuniones tripartitas
sobre el C190 en 2020 y 2021. En esperade su ratificación, los sindicatos mantienen
negociaciones colectivas con el objetivo deimplementar el C190 en los lugares de trabajo.
Se hace hincapié en cambiar la cultura en loscentros de trabajo. Jóvenes sindicalistas han
sido pioneras para empujar a sus sindicatosa adoptar acuerdos y medidas en el lugar
de trabajo. KSPI y KSBSI tuvieron un papel
destacado reclamando fábricas libres deviolencia de género. Por ejemplo, afiliadas
pertenecientes al Comité de Mujeres delConsejo de IndustriALL en Indonesia
adoptaron un modelo de disposiciones deconvenios colectivos sobre tolerancia cero,en conformidad con el C190 y firmaroncompromisos conjuntos con 27 empresas.
En Nepal, la campaña de ratificación delC190 se inició como una campaña de

43

44

mujeres y se fue ampliando hasta incorporara todos los miembros de los sindicatos,
dando como resultado una campaña deenorme visibilidad e impacto en los mediosde comunicación. El Consejo de Afiliadasde la CSI en Nepal asumió el liderazgo con
algunos resultados positivos e incidencia con
empleadores y el Gobierno. Se ha prestado
considerable atención a acciones en el sectordel transporte. Se designaron puntos focales
para cada afiliada y las acciones fueron
coordinadas por la directiva del Consejo. En
2021 la OIT estableció el Grupo de Acción delC190, con vistas a la futura ratificación, y lossindicatos empezaron a integrar el C190 y la
R206 en las negociaciones colectivas.
Los sindicatos en Europa Oriental y Asia
Central han venido realizando campañas
activas a favor de la ratificación del C190, cona nivel de la Unión Europea (UE) y a nivel
nacional. La CES y el CRPE llevaron a cabo
un sondeo conjunto entre líderes sindicales
femeninas, marcando el Día Internacionalde la Mujer en 2021 con un fuerte mensaje:que el 77% de los empleadores no habían
implementado medidas para hacer frente alacoso y la violencia de género. En junio de2022, con ocasión del tercer aniversario de la
adopción del C190, la CES lanzó una petición
en línea para intensificar las presiones sobrela UE para que diera luz verde a la ratificación
y exhortar a todos los Estados miembros dela UE a ratificar el C190.

el apoyo del Consejo Regional Paneuropeo(CRPE), que proporcionó formación yrecursos. En Kirguistán, los sindicatos
lanzaron en 2020 una campaña pidiendo la
ratificación durante un seminario organizado
por los sindicatos y que contó con laasistencia de distintas partes interesadas
y aliados de la sociedad civil. Realizaron
una encuesta para aportar evidencia de laescala de violencia y acoso, seguida por una
formación sindical que incluía información
sobre cómo pueden los sindicatos brindar
apoyo a supervivientes de violencia degénero en el trabajo. La campaña derivó enla inclusión del C190 en el acuerdo generaldel Comité Tripartito, lo que supondría un
importante paso hacia la ratificación. En
Georgia, la GTUC llevó a cabo campañasde sensibilización, distribuyó información yboletines sobre el C190 y organizó diversos

Para junio de 2022, Irlanda, Francia yFinlandia habían finalizado o prácticamentecompletado el proceso interno de ratificación.

eventos. Además de formación para losmiembros, el sindicato ofrece asistencia
legal y litigios estratégicos, permitiendo alsindicato hacer públicos los casos de acoso
sexual. La campaña condujo a una enmiendadel código laboral para incluir el acoso
sexual como forma de discriminación. La
GTUC promovió la ratificación a través de lacomisión social tripartita y ante el Consejo
de Igualdad de Género del Parlamento.
Por su parte, la Confederación Europea deSindicatos (CES), con afiliados en 39 países
europeos, además de 10 federaciones
sindicales europeas, organizó una campañade tres años pidiendo la ratificación del C190

7La CSI colaboró con las FSI en el período
previo a la adopción del C190 y a travésde la campaña global de ratificación, bajo
los lemas #RatificarC190 y “Puede cambiar
vidas”, produciendo recursos de campaña,
hojas informativas y carteles. Al igual que
la CSI, las FSI iniciaron diversas acciones en
torno al C190 y programas de capacitación aescala mundial7.
La CSI y sus afiliadas hicieron
también campaña con Human
Rights Watch, Action Aid
Internacional y los 16 Días de
Activismo anuales, coordinados
por el Centre for Women in Global Leadership,que sumaron una fuerza adicional a lacampaña global.

En 2021, la publicación conjunta “Herramientas educativas: Violencia y Acoso en el Mundo del Trabajo”, compuesta por una guía para facilitadores
y facilitadoras y el libro de actividades, fue el resultado de una excelente colaboración entre la CSI y las FSI. Esta publicación, disponible en varios
idiomas, está ayudando a reforzar el cabildeo sindical y los programas de formación entre las afiliadas a nivel nacional. Fue lanzada durante un
seminario en línea de la Agrupación Global Unions (25 de junio de 2021) y complementada con una declaración conjunta. Además, la CSI y las FSI
unieron sus fuerzas en respuesta a la pandemia de COVID-19 organizando la serie de seminarios en línea #IgualdadDeGeneroNuevaNormalidad, que
cubrieron entre otros temas la importancia de hacer realidad el C190.

45

46

SITUACIÓNACTUAL:PROGRESOSHACIA LARATIFICACIÓN E
IMPLEMENTACIÓN
DEL C190

4

47

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La encuesta de la CSI aporta una
impresionante imagen sobre los progresos
hacia la ratificación del C190. Para julio
de 2022, 19 países habían ratificado elConvenio 1908, con indicaciones de que
muchos otros están a punto de seguir
su ejemplo, incluyendo Bélgica, Chile,
Finlandia, Francia e Irlanda. En aquellos
países que ya ha tenido lugar la ratificación,

los sindicatos han venido pidiendo a sus
Gobiernos asegurarse de que las leyes ypolíticas nacionales, así como los cambios
legislativos necesarios y la negociación
colectiva guarden conformidad con el
C190 y la R206.

En la encuesta de la CSI las afiliadas indicaronque más de 50 países podrían estar preparados para
ratificar el convenio de aquí a 2023.
Para julio de 2022, el número de ratificaciones se eleva a 19.
En otros 20 países, los sindicatos indican que esperaban que
su Gobierno lo ratifique en 2022. En 18 países adicionales, lossindicatos anticipan la ratificación en 2023.

No obstante, los sindicatos de 28 que
respondieron a la encuesta comentan que no
hay de momento ninguna indicación sobre
cuándo podría el Gobierno ratificar el C190.
Esto sustenta la preocupación compartida
por los sindicatos en varios países: la inacción
demostrada por sus Gobiernos respecto a la
ratificación del C190, que viene a reflejar laoposición organizada a nivel global por una
serie de países: por ejemplo, consiguieron
en 2021 y 2022 que se eliminasen ciertas
menciones al Convenio 190 de la OIT en eldocumento de resultados de la Comisión dela Condición Jurídica y Social de la Mujer dela ONU.

personalidades internacionales sumarían
también sus voces para amplificar losmensajes de la campaña. En la página web
de la OIT dedicada a la campaña puede
encontrarse toda una serie de recursos:
https://www.ilo.org/global/topics/violenceharassment/lang--es/index.htm

En 2021, la OIT se embarcó en una campaña
mundial#RatificarC190 destinadaapromover la ratificación e implementacióndel C190 y orientada a Gobiernos,
empleadores,
organizaciones
deempleadores y trabajadores, actores dela sociedad civil y compañías del sector
privado, así como a responsables depolíticas, empresarios y asociados. Algunas

Apoyo de Gobiernos y empleados al C190

8

Ratificaciones en 2020:
Uruguay, Fiji, Namibia. En
2021: Argentina, Somalia,
Ecuador, Mauricio, Grecia,
Italia, Sudáfrica. En 2022:
Reino Unido, San Marino,
Albania, Antigua y Barbuda,
España, El Salvador, Perú,
República Centroafricana yMéxico.

Encuesta de la CSI: El 68% de los sindicatos afirma
contar con el apoyo de su Gobierno para la ratificacióndel C190 en sus respectivos países, mientras que sólo 42% de lossindicatos cuenta con el apoyo de los empleadores. 1% de lossindicatos indica que su Gobierno se opone al C190, mientras
que la oposición entre los empleadores en los países cubiertos
asciende al 19%. Un 29% adicional de Gobiernos no se declara ni
a favor ni en contra del C190, mientras que el porcentaje entre losempleadores fue del 25%.

49

50

Las afiliadas comunicaron niveles diversos
de apoyo y/o oposición al C190 por parte deGobiernos y empleadores. Las expectativas,
tanto positivas como desgraciadamente
negativas, en cuanto a la posición de losGobiernos y los empleadores respecto al
C190 vienen a ilustrar la importancia crítica
de llevar a cabo campañas de presión y depromoción del C190 de momento y durante
los próximos años.

su legislación laboral para implementar
el C190, a lo que siguen cambios en lalegislación sobre salud y seguridad en el
trabajo (37%), en las leyes sobre igualdad

y no discriminación (37%), las relativas a laviolencia doméstica (35%), a la economía
informal (35%), y a la legislación penal(24%).

GRÁFICO 1: CAMBIOS NECESARIOS EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL (%)

Cambios legales ylegislativos necesariospara implementar el C190

Legislación laboral
Todas las anteriores (todas las leyes citadas)
Leyes de seguridad y salud en el trabajo
Leyes de igualdad y no discriminación
Leyes relativas a la violencia doméstica
Leyes / reglamentación en la economía informal
Legislación penal

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

SEGÚN LA ENCUESTA DE LA CSI

de los países deberán cambiar su

52%

legislación laboral para implementar
el C190.

Ciertos cambios en las leyes relevantes son
esenciales para la implementar plenamente
el C190, y la mitad de los sindicatos hacen
campaña por la introducción de enmiendas

como parte de la plena implementacióndel C190. En la encuesta de la CSI, másde la mitad de los sindicatos (52%) indica
que hace falta introducir cambios en

Hitos de la campaña ylecciones aprendidas
sobre reforma legislativa
La adopción del C190 y la R206 llevó amuchos sindicatos a reclamar leyes más
firmes. No obstante, los sindicatos afrontaron
muchos desafíos ya que algunos Gobiernos
se muestran reacios a introducir enmiendas
para la plena implementación del C190 obasadas en las orientaciones que aportala R206. No es por tanto de sorprenderque muchos sindicatos hayan incluido en
sus reivindicaciones de campaña que sus
Gobiernos identifiquen y adopten cambios
legislativos, mientras que algunos sindicatos
establecieron sus demandas legales comobase para la presión y el diálogo social con
los Gobiernos. Por ejemplo, los estudios
de evaluación realizados por la Federación51

52Internacional de Trabajadores/as delHogar en Latinoamérica permitieron a lostrabajadores y trabajadoras del hogar hacer
campaña reclamando protecciones legales
específicas para ese tipo de trabajadores.
La Internacional de los Servicios Públicos
efectuó evaluaciones de las leyes en África,las Américas y Europa, brindando a lossindicatos información en apoyo a sus
campañas de presión reclamando reformas
legislativas en cuanto a las obligaciones delos empleadores a establecer políticas en
los lugares de trabajo, sistemas de quejas
y evaluación de riesgos. En el Sur de Asia,
se acordó prioridad a cambios legales para
proteger al personal de servicios de salud
comunitarios, considerablemente vulnerable
y expuesto a mayores riesgos de violencia yacoso durante la pandemia.
En el marco de una popular campaña de la
JTUC-RENGO por la ratificación del C190 en
Japón, los sindicatos reclamaron la adopción

de nuevas leyes sobre abusos de poder en
2019 y en junio de 2021 entró en vigor una
nueva ley prohibiendo el acoso sexual y elacoso en relación con el embarazo, el partoy el cuidado de los hijos. Las leyes están
implementándose a través de convenios
colectivos de empresa, para cuya adopción
los sindicatos proporcionaron orientación.
El Gobierno de Canadá está comprometido
a asegurarse de que sus leyes guarden
conformidad con el C190, antes de ratificar
el Convenio. Los sindicatos presionaron parala introducción de enmiendas al Código
Laboral y las regulaciones sobre Prevencióndel Acoso y la Violencia Laboral asociadas
el mismo, que se adoptarían en 2021 con
medidas alineadas con las disposiciones
del C190 sobre políticas en los lugares detrabajo, prevención y evaluación de riesgos yviolencia doméstica, así como protecciones
para hombres y mujeres, indígenas, personas
LGBTQ+ y personas con discapacidades.

De manera similar, en Dinamarca lossindicatos encabezaron una campaña decinco años unificada pidiendo leyes más
estrictas sobre acoso sexual, que tuvo por
resultado la adopción el 4 de marzo de 2022
de un histórico Acuerdo Tripartito sobre
Acoso Sexual vinculante entre la central
sindical FH, los empleadores y el Gobierno.
En Italia en 2022, tras la ratificación delC190, las tres principales confederaciones
sindicales –CGIL, CISL y UIL– reclamaronque se reforzasen las obligaciones de losempleadores para prevenir y hacer frente a laviolencia y el acoso, incluyendo la imposiciónde obligaciones en relación con la salud yseguridad laboral y los riesgos psicosociales.

Algunas campañas sindicales abordaron lanecesidad de leyes sobre violencia domésticaen tanto que cuestión del lugar de trabajo,
como por ejemplo la destacada campaña
para obtener derechos a supervivientes
de violencia doméstica desarrollada por lacentral Australian Council of Trade Unions(ACTU), con la que se obtuvo la introducción
en la ley de 10 días de licencia remunerada
por violencia doméstica en 2022. En el Reino
Unido, donde el Gobierno ha ratificado ya
el C190, los sindicatos dejaron claro que lasleyes sobre violencia doméstica siguen sin
estar conformes con el C190, particularmente
en cuanto al apoyo en el lugar de trabajo avíctimas de violencia doméstica.
53

54

La ley francesa para la
ratificación del C190 se
aprobó por unanimidadtanto en el Parlamento
como en el Senado en
2021, tras una importantecampaña reclamando una
ambiciosaratificacióndel C190. Un factor
decisivo para conseguirlo
fue la creación de laalianza integrada por laConfédération Générale
du Travail (CGT) y
ONGinternacionales
incluidos Human Rights
Watch, CARE y Action
Aid. La coalición (www.
s to pv i o l e n ce s t rava i l .
org) elaboró diverso
material de campaña
y lanzó una petición,
además de organizar
seminarios en línea y sesiones de información conjuntas. La coalición se apoyó
en las movilizaciones feministas surgidas del movimiento #metoo, coordinadas
por #allofus, que han venido organizando manifestaciones con más de 100,000
participantes el 25 de noviembre de cada año. La CGT desarrolló un completo kit
de herramientas sobre “Combatir la Violencia de Género”, destinado a informar
sobre las leyes y la negociación colectiva, además de brindar orientación sobre
campañas y negociaciones para poner fin al acoso y la violencia de género.
En 2021 se formaron nuevas alianzas en Francia entre la CGT, CARE y Action
Aid con Human Rights Watch, añadiendo mayor presión para pedir uncambio legal. Los sindicatos franceses,
conjuntamente con organizaciones
de la sociedad civil y grupos
feministas, publicaron en junio
de 2021 una carta dirigida
al Gobierno estableciendosus demandas de una
ambiciosa ratificación.

Esta coalición nos permitió convertir laratificación del C190 en una demanda delmovimiento feminista, que se ha hecho
considerablemente más fuerte desde #metoo, evitando así quela cuestión de la violencia sexual y de género quede limitada a
una cuestión de la sociedad, sin relación directa con el trabajo.
Sophie Binet, CGT, Francia.
Las reivindicaciones de cambios legales, que incluyan sanciones a losempleadores que no adopten políticas a nivel de empresa; nuevas
protecciones legales, incluyendo 10 días de licencia remunerada para lasvíctimas de violencia doméstica; el requisito de que el Gobierno aporte
formación y amplíe el papel de los asesores/consejeros de personal para
tratar el acoso y la violencia de género; y el requisito de que las empresas
francesas para identificar, prevenir y responder al acoso y la violencia degénero en las cadenas de suministro, en base a la Ley sobre Diligencia Debidade 2017.

El Gobierno francés ha ratificado el Convenio
en el Parlamento pero al nivel mínimo,
sin incorporar medidas contenidas en la
Recomendación 206. Queremos obtener derechos concretos paralas víctimas, la obligación de negociar sobre violencia sexual yde género con los sindicatos y la imposición de sanciones a losempleadores que no apliquen la ley.
Sophie Binet, CGT, Francia.
Por otro lado, los acuerdos sobre igualdad profesional firmados en 2021
y 2022 entre sindicatos y empresas del sector público y compañías comoOrange, Renault, La Poste, SNCF, EDF y Engie, entre otras, contienen nuevas
disposiciones con vistas a poner fin al sexismo, el acoso y la violencia de género
en el trabajo y la evaluación de riesgos, el teletrabajo, además de permisos
remunerados y otras medidas de apoyo en el lugar de trabajo a las víctimas deviolencia doméstica.
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Elementos destacados
y lecciones aprendidas
respecto al diálogo social yla negociación colectivas

ENCUESTA DE LA CSI

Con el 67% de los sindicatos involucrados
en negociaciones sobre políticas para el

67%

lugar de trabajo, el C190 y la R206 estáncontribuyendo a reavivar la negociación
colectiva.

Se ha registrado un nivel impresionantede implicación por parte de los sindicatos
para incorporar el marco y las definiciones
contenidas en el C190 y la R206 en
negociaciones tripartitas con Gobiernos y
empleadores y negociaciones bipartitas con
los empleadores a escala nacional, sectorial
y a nivel de empresa.

El C190 y la R206 aportan una hoja de ruta
clara y sirven como base para el diálogo
social y la negociación colectiva. Ha habido
un importante nivel de participación desindicatos en diálogo social a través dediscusiones formales e informales, así como
estructuras tripartitas.

El C190 y la R206 se han convertido
en cuestiones importantes para las
negociaciones a nivel nacional. En Senegal,
el C190 está incluido en el Acuerdo Nacional
Interprofesional (adoptado en 2019) en elque participaron las cinco confederaciones
sindicales nacionales. En Indonesia, losacuerdos firmados por afiliadas de KSPIy KSBSI en 2020 en los sectores médico,de confección y agrícola utilizan términosdel C190 y la R206. De igual modo, enFilipinas, el C190 ha enmarcado acuerdos
concluidos en 2020 en sectores comotransporte,
construcción,
metalurgia,
logística y educación, y un acuerdo en el
sector de transportes incluye disposiciones
sobre permisos remunerados por violencia
doméstica. Un modelo de Mecanismo
de Empresa ha sido negociado por 11
sindicatos locales, y se elaboró un manual
que incluye orientación sobre el C190 y la
R206, con ejemplos de buenas prácticas
para la negociación. En Colombia, en 2021

se concertó un convenio colectivo con sietesindicatos en el sector público sobre laprevención del acoso sexual y otras formas
de violencia. En Lesotho, acuerdos históricos
firmados en julio de 2019 por IDUL, UNITEy NACTWU con un proveedor del sector
de la confección, para abordar el acoso yla violencia de género con un Código dePrácticas y procedimientos independientes
de presentación de quejas, se basaron en elcontenido del C190. En Turquía, un modelode acuerdo elaborado por HAK-İŞ en 2021
se utilizó como base para nuevos convenios
colectivos, por ejemplo, en el sector delvestuario, utilizando las definiciones y elámbito de aplicación del C190 y la R206,
incluyendo la violencia doméstica y laimportancia de la prevención y la evaluaciónde riesgos.
Disposiciones sobre salud y seguridad
laboral y evaluación de riesgos en el C190
y la 206 ponen un nuevo énfasis en la57

58

KUDHEIHA reclamó una negociación urgente
con las autoridades públicas para que seaportase seguridad y salud a vendedores en
el mercado informal durante la pandemia.
La central sindical Nigerian Labour Congress
brindó formación para la negociaciónde un innovador Código de Conducta en
2020, basado en el contenido del C190, conmedidas de seguridad para las vendedoras
callejeras en la economía informal y sus
hijos. La Pakistani Homebased Women
Workers Federation acordó un memorando
con las autoridades públicas en 2021 sobre
protección social para trabajadoras víctimasde niveles crecientes de acoso y violencia degénero durante la pandemia. La Federación

negociación para la prevención de laviolencia y el acoso y una evaluación deriesgos con perspectiva de género. En
Sudáfrica, parte importante de la estrategia
de COSATU es la implicación de los comitésde SST en la planificación respecto a laseguridad en el lugar de trabajo. El Programade acción de la UITA sobre igualdad 20172022 incluye un importante enfoque enla SST, y un Proyecto de la UITA en África
está equipando a las mujeres para negociar
medidas de SST en los convenios colectivos,
con el objetivo de implementar políticas
y evaluación de riesgos al respecto con
perspectiva de género. En Canadá, USW ha
organizado formaciones y elaborado una
guía de acción sobre “Subir la barra respecto
a la salud y seguridad de las mujeres”, cuyo
objetivo es asegurar la integración del acoso
y la violencia de género en la SST. Se hacapacitado a representantes en seguridad
para llevar a cabo evaluaciones de riesgo
con perspectiva de género y abordar elacoso y la violencia de género y la violencia

doméstica como cuestiones de SST. En línea
con el C190 y la R206, la Federación Europeade Trabajadores del Transporte (ETF) publicó
una guía para negociadores sindicales ensindicatos del transporte para llevar a cabo
evaluaciones de riesgos con perspectiva degénero, incluyendo cuestiones específicas
sobre violencia doméstica. Además, losacuerdos tripartitos de la OIT tienen un
papel importante. Un ejemplo reciente sonlas Recomendaciones prácticas de la OIT
sobre seguridad y salud en las industrias
textil, de la confección, del cuero y delcalzado, de 2021, que aborda aspectos de laviolencia y el acoso relacionados con la SST
y están alineadas con el C190 y la R206. El
importante papel de la SST para prevenir laviolencia y el acoso queda aun más reforzado
en vista de la importante decisión en la CITen 2022, confirmando la salud y seguridad
en el trabajo como un derecho fundamental.

Internacional de los Trabajadores delTransporte (ITF) está implementando unproyecto sobre el C190 en África Central y
Occidental, centrado en los trabajadoresy trabajadoras del transporte en el sector
informal. En junio de 2022, la ITF publicó
un kit de herramientas destinado a brindar
apoyo a los sindicatos en campañas anivel de las bases para la ratificación e
implementación del C190 en el sector deltransporte, cubriendo temas relevantes
al sector informal como la seguridad delas mujeres y su acceso a instalaciones
sanitarias. Se apoya en un exitoso programade cabildeo de mujeres en países como Indiay Nepal.

La campaña de la ITF en torno al C190 en África
Central y Occidental está apoyando a las trabajadoraspara concienciar, presionar a los Gobiernos y reconocer
oportunidades para negociar con los empleadores lugaresde trabajo seguros para las mujeres. Esta labor se hizo
más crítica con la pandemia, que afectó de manera
desproporcionada a mujeres en empleos precarios e
informales, y está siendo utilizada por las mujeres como
herramienta para reconstruir mejor tras la crisis.
Neha Prakash, ITF.

Algunos convenios proporcionan proteccióna trabajadores/as informales. En Kenya,59

60

Los sindicatos están negociando asimismo
cláusulas específicas sobre violencia
doméstica en sus convenios colectivos.
Por ejemplo, en Argentina, se concertaron
protocolos para abordar la violencia
doméstica en el sector farmacéutico en 2019,en el del turismo en 2020 y en la educación en
2019. En Brasil se incluyeron cláusulas sobre
violencia doméstica en convenios colectivos
sectoriales en los sectores bancario y postal
en 2020. En 2020 los sindicatos canadienses
negociaron convenios colectivos para lossectores público y privado, con nuevas
cláusulas sobre formación, prevención
y protección de trabajadores frente a laviolencia doméstica en los sectores de la
educación, la investigación y el servicio
postal.
Se está prestando también mayor atención aprotecciones en relación con el teletrabajo/
trabajo a distancia, en particular durante
la pandemia. IndustriALL publicó unas
directrices sobre teletrabajo en 2021 y UNI

elaboró también en 2021 sus Principios parael trabajo a distancia, con orientaciones
para los negociadores y sobre la obligaciónde diligencia por parte del empleador para
prevenir y afrontar la violencia y el acoso,
así como la violencia doméstica, durante el
teletrabajo/trabajo a distancia. Un acuerdo
entre los sindicatos y Vodafone Italia
establece disposiciones para el bienestar
laboral durante el trabajo a distancia,
incluyendo protecciones y permisos
remunerados para supervivientes de laviolencia doméstica.
En relación con la violencia y el acoso porparte de terceros cada vez más sindicatos
han venido abordando la cuestión, desde laescalada del problema durante la pandemia.
El sindicato australiano de venta minorista
SDA desarrolló la campaña “No One Deserves
A Serve” (nadie merece un servicio) para
hacer frente a las agresiones de clientes
en el sector minorista y de comida rápida,que daría como resultado la adopción depolíticas para el lugar de trabajo negociadas
conjuntamente y convenios colectivos.
El sindicato finlandés de comercio yservicios PAM firmó un convenio en 2019
estableciendo las responsabilidades de losempleadores y con directrices sobre cómoevaluar y prevenir riesgos de violencia yacoso, incluso por parte de clientes.
Algunos sindicatos incluyen la digitalización
entre los temas de negociación en losconvenios colectivos, para responder a losabusos y el acoso sexual en línea. Por ejemplo,
la Asociación Nacional de Periodistas (ANP)del Perú proporciona asistencia legal yotro apoyo para hacer frente al ciberacoso
y las agresiones sufridas por periodistas.
Un acuerdo marco entre los interlocutoressociales europeos sobre digitalización,
convenido entre la CES y los empleadoresen 2020, incluía los riesgos derivados de lavigilancia a los trabajadores, la prevención
de la violencia y el acoso y el derecho a
desconectar.

Con la definición del mundo del trabajo
en el C190, que incluye el trayecto desde yhacia el trabajo, los sindicatos negociaron
medidas para trabajadores/as que tienen
que desplazarse en horario poco seguro.
En el sector de venta minorista en Georgia
se acordó aplicar las medidas de seguridad
introducidas durante el confinamientoa causa de la pandemia de COVID-19
para el personal esencial. Un ejemplo
innovador es la aplicación descargable para
móviles “TOOQ”, lanzada en 2021 por la
Confederación Sindical Internacional Árabe.
Brinda protección frente a cualquier tipo deviolencia en el mundo del trabajo, incluyendo
el trayecto hacia y desde el lugar de trabajo.
Una alerta SOS permite a la víctima solicitar
ayuda en caso de emergencia. La aplicación
incluye un foro donde los usuarios puedenintercambiar ideas y experiencias, y enlaces
a asociaciones y centros especializados en lazona geográfica del usuario.

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62

Alinear losacuerdos globales
con el C190
Los Acuerdos Marco Internacionales (AMI)en sectores como el textil y vestuario, laagricultura, hotelería y banca aspiran a hacerque se apliquen las normas internacionalesdel trabajo a lo largo de toda la cadena
mundial de suministros. La adopción delC190 representa una palanca adicionalpara los AMI respecto a la implementacióndel convenio. No obstante, los sindicatos
nacionales y globales siguen encontrando
desafíos para asegurarse de que los AMI se
actualicen y/o enmienden alineándolos con el
C190 y la R206, y que las empresas aborden
la violencia y el acoso en procesos de debida
diligencia respecto a los derechos humanos.
Los sindicatos mundiales consideran que
las acciones deben especificarse en mayor
detalle, por medio de Códigos deConducta vinculantes, orientación,
formación,una
aplicación
efectiva
yseguimiento.

e incluye una referencia directa al C190,
aunque hasta la fecha la implementación delacuerdo ha sido bastante lenta. En el marcodel AMI entre H&M-IndustriALL de 2015,
IndustriALL mantuvo discusiones con H&M
en 2022 para sensibilizar respecto al C190 yla R206 y cómo estos instrumentos pueden
contribuir en la prevención y remedio
con proveedores de H&M en Bangladesh,
Camboya, India, Indonesia, Turquía yVietnam, entre otros. Comités Nacionales deSeguimiento, integrados por representantes
de la compañía y de los sindicatos,recibieron formación en 2022 sobre el C190,
preparándolos para asumir roles proactivos
en el seguimiento y remedio de casos deacoso sexual.

Ejemplo de ello es el AMI
Orange-UNI acordado en C190
justo después de la adopción delC190. Especifica que la violencia
doméstica es un asunto laboral

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E STA D O DE L AS R ATIFIC AC ION E S C 19 0
FUENTE: ENCUESTA Y EVALUACIÓN DEL C190 DE LA CSI, AGOSTO 2022PAÍSES QUE RATIFICARON EL
C190 - PARA JULIO DE 2022PAÍSES EN VÍAS DE RATIFICAR
EL C190 - PARA 2022/ 2023

#19

BIEN
HECHO

#RATIFICARC190

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REFERENCIAS

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CSI
Página web #RatificarC190: https://www.ituc-csi.org/GBV?lang=esy página Facebook: https://www.facebook.com/StopGBVatWork/
Boletines de la campaña #RatificarC190: https://www.ituc-csi.org/
IMG/pdf/c190_newsletters.pdf
Kit de herramientas de la campaña #RatificarC190 - con la MiniGuía C190 y R206: https://www.ituc-csi.org/ratificarc190-kit-deherramientas
Información de contacto de la CSI: equality@ituc-csi.org

CSI y FSI:
Violencia y Acoso en el Mundo del Trabajo. Herramientas educativas
sobre el Convenio (núm. 190) y la Recomendación (núm. 206)de la OIT – Guía para facilitadores/as y Libro de actividades
Disponible en español, francés, inglés y otros idiomas:
https://www.ituc-csi.org/c190-r206-toolkit-es

OIT - Organización Internacional		del Trabajo:

Campaña por la ratificación e implementación del C190:
https://www.ilo.org/global/topics/violence-harassment/
lang--es/index.htm
Guía de la OIT sobre el C190 y la R206: https://www.ilo.org/
global/topics/violence-harassment/resources/WCMS_830029/
lang--es/index.htm
Serie de notas técnicas: Violencia y acoso en el mundo del trabajo:
https://www.ilo.org/global/topics/violence-harassment/
resources/WCMS_739804/lang--es/index.htm
OIT. Entornos de trabajo seguros y saludables, libres de violencia
y acoso (2020): https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/--ed_protect/---protrav/---safework/documents/publication/
wcms_751837.pdf

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70

OIT ACTRAV:Informe de Políticas de la OIT. El Convenio núm. 190 y
la Recomendación núm. 206 de la OIT sobre violencia yacoso. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/--ed_dialogue/---actrav/documents/briefingnote/
wcms_749786.pdf

Campaña 16 Días de Activismo(Center for Women’s Global Leadership)

Página web de la campaña (en inglés) con recursos
sobre el C190: https://16dayscampaign.org

AGRADECIMIENTOS
La CSI extiende su agradecimiento por las contribuciones aportadas por
sus afiliadas y Organizaciones Regionales, las Federaciones Sindicales
Internacionales, la FES y OIT-ACTRAV, así como a Jane Pillinger que
redactó el borrador inicial de este informe.
Créditos de las fotos: Organizaciones Regionales y afiliadas de la CSI,
Federaciones Sindicales Internacionales, OIT y OSC aliadas incluyendo
Human Rights Watch, Action Aid, Care International, GAATW y V-Day.

Esta publicación ha sido posible
gracias al apoyo de la FriedrichEbert-Stiftung.

Confederación Sindical Internacional

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