平成28年4月1日発行 毎月1回1日発行

ボランティア情報
発行所

社会福祉法人全国社会福祉協議会

平成28年4月1日発行

第三種郵便物認可

昭和52年11月12日第三種郵便物認可

ボ ラ ン テ ィ ア・市 民 活 動 の コ ー デ ィ ネ ー タ ー・リ ー ダ ー 等 推 進 者 の た め の2016
No.467

ボランティア情報 04
Apr.

volunteer information

学生の力をつなぎ、平時からの支援体制を目指して国から多くの学生が参加し、今ではのべ 1 万 6 千人が岩手県で、岩手県釜石市

特定非営利活動法人「いわてGINGA-NET」
代表
や

え

がし

あや

こ

八重樫 綾子 さん

拠点となる地区公民館から沿岸地域の支援活動を行っている。
活動に参加した学生は、リピーターとして再び参加したり、彼らの地元でできるボランティア活動に発展させたりした。

4 年前 (2012 年 ) のボランティア情報 7 月号 (vol.422) に掲載した、「いわて GINGA-NET」の現在を追った。
2011 年 3 月 11 日、東日本大震災発生により岩手県沿岸は

被災地の復興支援として始まったこのプロジェクトだが、時間の経過とともに、全国に「岩手県の魅力や地域が持っている力」を知ってもらうことに、活動の焦点がシフトしていっている。

じめ多くの地域がこれまでにない甚大な被害を受け、被災地にまた、代表の八重樫さんは、常日頃から「平時からの体制

は多くの支援が求められた。この震災をきっかけに、岩手県内づくり」が何より重要であると考え、全国の学生ボランティア気だけでなく全国から多くの学生ボランティアが被災地へ駆けつけ、運向上に加えて、地域の多様な関係者の協力のもと、まずは発災当初から現在まで幅広い活躍を見せ、被災地支援へ貢献

岩手県内の学生間のネットワークをより強固にし、若者の育成

してきた。

を行うことで平時からの安全・安心なまちづくりを目指している、「いわて GINGA-NET」は、全国の学生ボランティアの力をと語ってくれた。

被災地支援に活かすために設立された。2011 年夏から活動を開始した「いわて GINGA-NET プロジェクト」には、毎年全Contents

特集テーマ

06 ・災害ボランティア
このヒトに聞きたい！

福祉教育7つの実践 〜社会的包摂にむけた福祉教育プログラムモデル事業報告会〜
07 ・ボランティア温故知新〜木谷先生の軌跡からボランティアのこれからを見据えて〜

・赤い羽根アラカルト

08

・保険のひろば・強化方策2015ワンポイント講座
・INFORMATION
・事務局だより

ボランティア情報

平成28年4月1日発行

第三種郵便物認可

ボランティア情報

特集

福祉教育7つの実践〜社会的包摂にむけた福祉教育プログラムモデル事業報告会〜

現在、生活困窮者問題をはじめ、ホームレス、ひきこもり、ニートなど地域における福祉課題、生活課題が深刻化しており、これらの問題の背景には、社会的孤立・社会的排除があることが指摘されています。
全社協では、こうした新たな地域福祉課題に対する地域住民の理解や参加を促進するために、これまでの社協の福祉教育の取組みを基盤として、平成23年から３ヵ年にわたり「社会的包摂にむけた福祉教育のあり方研究会」を設置し、新しい福祉教育プログラムの開発に取り組んできました。そして、本年度はこのプログラムを共有するため、全国７カ所の社協でモデル的にプログラムに取り組んでいただきました。
本報告会では、モデル事業を実施した社協の担当者から実施内容とともに、実施過程での留意点などを報告いただき、今後、本プログラムをどのように活用し、各地での福祉教育をいかに推進していくかを協議しました。

基調説明「社会的包摂にむけた福祉教育の実践」

基調説明では、日本福祉大学原田正樹先生が、これまでの福祉教育のあゆみを踏まえた上で、「社会的包摂」にむけた福祉教育について改めて確認されました。
はじめに、生活困窮の背景には、経済的困窮だけではなく、社会的孤立・社会的排除があり、それを解決するためには「つながりの再構築」、
すなわち地域支援や地域づくりを合参加者の関心や興味にしたがって分科会を選択わせて行うことが必要であること、
そして、
その具体化を図る

基調説明に続いて、
7つの社協が実施した福祉教育プロ

ためには制度やサービスだけではなく、住民が地域づくりにグラムの概要報告がありました。
その後午後の分科会担当

ついて理解し、参加していかなければならない、そのためのである原田先生、
野尻先生、
室田先生から、それぞれの分科

学び（＝福祉教育）
が必不可欠であるということを確認・共会で取り上げる福祉教育プログラムの魅力や特徴的な取り有しました。

組み、実践のポイントについて説明いただきました。
それを受けて、参加者の皆さんには、関心や興味にしたがって、
ご自

続いて、福祉教育のプログラムを進める上で、社協職員の身が希望する分科会を決めていただき、
参加いただきました。

意識・視点の共有化を改めて行う必要があることから、
オール社協で福祉教育を理解する必要性を確認しました。
最後に、これからの福祉教育のあり方について課題提起されました。
総合的な学習の時間そのものの授業時間数は大きく削減されたものの、道徳教育の中身が変更されたこと、
家庭科教育、
社会科教育などで、学校教育全体の中では社会保障や福祉を取り上げる部分は増えてきています。
ここに社協がどうつながっていけるかという視点が大切になってくるということなどを共有しました。

02

イベント・助成金情報

平成28年度「シニアボランティア活動助成」「サラリーマン（ウーマン）
ボランティア活動助成」(公益財団法人 大同生命厚生事業団) 締切：2016年5月25日(水)詳細は、
http://www.daido-life-welfare.or.jp/

ボランティア情報ボランティア情報 平成27年11月1日発行
平成28年4月1日発行 第三種郵便物認可実施プログラムダイジェスト第1分科会 ファシリテーター 日本福祉大学 原田正樹氏
事例報告①

事例報告②

ＩＣＦの視点を活かした福祉教育プログラム〜ちがうと同じ〜[コンフリクト]盾を作るワー
クショップ〜それぞれの価
値観や地域のコンフリクト
について学ぶ〜大牟田 智子 氏

丸山 真利奈 氏

宮崎県都城市社会福祉協議会

宮城県女川町社会福祉協議会

髙橋 信二 氏「他人」
を捉える際に、その属性ばかりに目を向けるがゆえに地域社会から排除されてしまう住民がいる中、本プログラムは「障害」に焦点を当て、2名の講師（障害を持つ子の保護者、特別支援教育学校の教員）をむかえ講演をしていただく流れで実施した。
全体のプログラムを通して、地域活動支援センターの利用者が参加者である地区
の推進員
（32人）
にお茶を提供することで、身近に障害者を感じていただき、「個」のちがいに着目する機会を提供し、
「ちが
い」
と
「おなじ」
に自然に焦点を当てられるような工夫を施した。
また、その過程で、
当事者自身が生き方について改めて考え、「個」
を認め、自分たちにできることを考えることによって互いがエンパワメントできる機会をつくった。

事例報告③

気になる人たちマップ〜西岳（にしだけ）地
区支えあいマップづくり〜

市内の西岳(にしだけ)地区の住民（自治公民館長、民生児童委員、地域ボランティ
ア等、
約60名）
を対象に、
日常的なネット
ワーク構築を災害時に活かすことをねらいに実施した。地域で支援を必要とする方々を把握し、併せて地域内の危険箇所の点検や避難場所の確認を行った。
また、地域ぐるみで支え合う体制を作り、日常の啓発・日頃のネットワーク（安否確認・
見守り声かけ）などの支え合いの絆を深めるために「地域支え合いマップ」を作った。
プログラムの中では、実際にまち歩きをしてマップ作りをすることで、地域の当事者たちも日ごろのあいさつなどが、隣近所の繋がりを深め、顔の見える関係での安心感を生み出していることに改め気づくきっかけともなった。

愛媛県八幡浜市社会福祉協議会

自分が住む地域を意識し、目を向ける機会が少ない中学校３年生（16名）
を対象にプログラムを実施した。地域の福祉課
題を提示してもイメージしづらいため、2日間にわたるプログラムのうち1日目は学校生活場面で起こり得る事例とシナリオを作成して、
ロールプレイを実施。
2日目には、地域で起こり得る事例でワークを行った。
また、本プログラムでは、民生児童委員にも参加協力いただくことで、中学生が事例に向き合っている様子を観察しながら、地域の中で様々な事例に直面している委員にも一定の気づき（枠にはまらない柔軟な考え方への再認識）を得られる機会を提供した。

第2分科会 ファシリテーター 日本福祉大学 准教授 野尻紀恵氏
事例報告②

事例報告①

ぼくたちのまちを知るワークショップ〜ぼくたち・わたしたちのまち“早岐”を知るワー
クショップ〜
長崎県佐世保市社会福祉協議会

冨永 健三 氏

子どもたち
（小学校3年生93名）
が、地域のために活動
（仕事）
をし
ている
「人」
「団体等」
を調べ、
特に興味を持ったことについてイン
タビューや現場見学・同行などを行い、それらの活動（仕事）の役
割や内容、想いを学ぶプログラムを実施した。子どもたちが調べ、学んだことは、子どもたち自身が整理して模造紙にまとめ、先生や保護者、まち歩きに関わった方にも参加いただき、
ポスターセッションによる報告会を行った。
子どもたちにとっては、
これまで知らなかった地域の団体や人の活動について知る機会となり、保護者、先生など大人たちにとっても地域の社会資源を知る機会となった。

中学生〜セーフティネットを知るプログラム〜
熊本県合志市社会福祉協議会

林 省吾 氏中学校３年生（260名）
を対象にプログラムを実施。
「社会的孤立」などに関心を寄せるきっかけづくりとして、「認知症」にスポットをあて、第1回目は、
病気に対する理解を深めるため、人形劇を使っての認知症サポーター養成講座を実施した。
また、第2回目には実際に「認知症家族の会」
より家族の方のお話を伺う機会を設けた上で、地域の果たす役割、自分たちでできることについて、グループに分かれ「エコマップ作り」
を通じて考えていった。
エコマップづくりには、
教職員・包括支援センター・認知症地域支援推進員にも参加協力いただいた。
さらに、第3回目では、地域における認知症の方への声掛け訓練にも参加してもらい、共生の地域社会づくりのきっかけとした。

第3分科会 ファシリテーター 首都大学東京 准教授 室田信一氏
事例報告①

事例報告②

コンフリクトを対話のチャンスへと変える〜私の無関心を「関心」に変えるために〜[共感]社会的包摂を考えるロールプレイ

岡山県社会福祉協議会

三宅 啓太 氏
「社会的包摂に向けた福祉教育」
を地域住民に展開していくため、
まずは社協職員が自分
自身の
「無関心」
に気付くことと、
生活困窮者自立支援事業といかに連携していくかという視点に重点を置き、全社協のプログラムを、
ボランティアセンター（以下VC）
担当職員と、
生活困窮者自立支援担当職員を対象（24名）にして実施した。
午前中に生活困窮者自立支援担当職員から事例報告を受けて事例のイメージを共有。
午後のプログラム実施にあたっては、
本プログラムが本来の当事者役の思いやストーリーを引き出すことで聞き手の共感を生み出すワーク
ショップであるところ、
進め方次第では事例検討型のワークショッ
プになってしまう危険性があることを考慮し、ロールプレイのデモ
ンストレーションの時間を設けた後に、ワークに進む工夫を施した。

書籍紹介

三重県伊賀市社会福祉協議会

奥田 詩織 氏
社協職員、福祉教育推進指針策定委員会の委員（民生委員児童委員やＮＰＯボランティア団体教育委員会など）計27名を対象に実施。
深刻な生活課題・社会的課題である地域で排除されがちな
2つの事例（不衛生なＢさん親子・認知症で被害妄想癖なＣさん）
について、本人の抱えている課題や背景を明らかにすることで理解を深めた。
またロールプレイにおいて、①本人②排除する近隣住民③支援する社協職員の三者になりきることで、さまざまな立場の人の気持ちになることを体験し、自己の中にもあるコンフリクトも体験できるプログラムとした。

『月刊福祉 2016年5号』
特集：権利擁護と福祉サービス（全社協出版部受注センター TEL:049-257-1080 FAX:049-257-3111

E-mail:zenshakyo-s@shakyo.or.jp 価格1,049円・税込）

03ボランティア情報

平成28年4月1日発行

対談

第三種郵便物認可

７つのプログラムを終えて〜 実施における留意点など

県・国の教育目標があります。社会的排にとどまらず、様々な形で応用可能なプ

除に立ち向かうことは、教育目標に合ログラムでもあると思っています。
これドバイザーという形で関わりをもたせて致しています。
ここを丁寧に、その学校は原田先生がよくお話しをされていまいただいた３人で、整理をしながら、
ク

目標に合うように伝えていくことが重要

すが、福祉教育は地域福祉の基本です。

ロージングをしていきたいと思います。

だと思います。

どういう社会・地域をつくっていこうとし室田

私の分科会では、発表者二人とているのか。そのうえで、人の意識がども社協に勤めて２年目なのですね。両プのように変わることで、よりお互いが支

私の分科会では、学校という明ログラムとも導入が難しいなか、
この二え合える地域をつくっていけるのか。改確な対象である場で展開している、わ人の職員が周囲の協力を得ながら、実めて社会福祉の基本となるところに意かりやすいご報告をいただきました。

施したことに、皆さん感銘を受けていま識をもって働きかける。
これをどうやっした。

て社協の事業のなかで展開していける

では、分科会の様子をお話しください。
野尻

参加者の皆さんからは、「これまでの疑似体験とは違うプログラムを提案し分科会では様々な議論がありました。

たときの学校の先生の受け止め方はど

１つは、今回の「社会的包摂にむけた

うだったのか」「そこを、どのように乗り福祉教育〜実践にむけた福祉教育プのかという話をしました。

改めて福祉教育「機能」
を考える

越えていけばよいのか」と質問がありま

ログラムの提案〜」
がどのような位置づ原田した。

けで実施されるものなのか、
これはあく

は、
「地域福祉は福祉教育に始まり、福これについては、その学校の独自性までも提案なので、単発でするのか、継祉教育に終わる」ということです。福祉に着目しながらやっていかなければい

続して提供するのか、各地区に広げて教育は、住民の興味や関心を育むとこ

けないことなので、これという正解はあいくのか、会場からも意見があがりまし

ろから始まり、住民主体の地域福祉をりません。二人の報告者からは、学校にた。

つくっていくことで、しっかりと主体形成

直接赴いて打合わせ等を重ねた旨の説

両社協とも平成27年度のモデル事

私が先輩たちから教わったことができ完結していくのだと。

明をいただきました。

業として単発で実践されました。
「ファ

それが、
いつのまにか、地域福祉が財

原田 「従来型の福祉教育から変えてシリテーター役や実行委員側の学びが源ありきになってきて、住民主体といういくときにどうすればよいか」、第１分科

かなり深かった」と発表者の二人とも言ものが薄らいできてしまっているなかで、会でも質問が出ています。野尻さんとしわれました。一度プログラムに参加した

福祉教育をどう位置づけるか今一度考て考えている部分がありますか。

人がプログラムの実施主体として提供

えないといけない。そのときに、全社協

野尻 「社会的排除に立ち向かう」
といする側になることによって学びが深まるの整理では、福祉教育“事業”と福祉教

う切り口は、学校にとってとても重要なという要素がある。今後の展開として、

育“機能”と分けてきて、これも少しずつことです。子どもたちこそ、排除されて生受けて終わりではなくて、受けた人が次定着してきている。社協のあらゆる活動

きている友だちのことをよく知っている。

に提供する役割を体験することによっのなかに福祉教育の機能がある。
これ

１つがいじめです。

て学びがより深まっていくのではないか。

を意 識できていれば 、担当や部 署がこのようなことを話し合いました。

替っても、福祉教育が大事にできるわ

こうしたいじめによる排除がある中で、学校は「みんなで生きていきましょう」

また、
ＣＳＷの業務のなかにプログラというようなことを目標に掲げているの

ムを導入する形も可能ではないかとい室田 いまの点に、三宅さんのコメントです。学校には必ず学校や学年、学級のうお話がありました。

がつながるので、ご紹介します。

目標があり、
その上に市町村・都道府

04

氏

氏

首都大学東京 准教授

原田 この時間は、本モデル事業にア

室田 信一

はじめに〜分科会の様子〜

日本福祉大学 准教授

日本福祉大学 教授

氏

第3分科会

野尻 紀恵

第2分科会

原田 正樹

第1分科会

イベント・助成金情報

今回のような福祉教育として行う形

けです。

福祉教育のプログラムをやっている

第20回「森と紙のなかよし学校」
参加者募集のご案内（主催：公益社団法人 日本フィランソロピー協会）
締切：2016年5月9日(月)詳細は、http://www.philanthropy.or.jp/morikami/

ボランティア情報ボランティア情報 平成27年11月1日発行
平成28年4月1日発行 第三種郵便物認可と、「これが福祉教育ですよ」という枠組ものが必要なのかなと話し合っていまいる人たちは、この声が出せないことにみが決まっていて、もどかしさを感じてした。

つらさを抱えているのではないか。
しかいるなかで、今回のプログラムを実施し原田

八幡浜の実践は福祉の授業をも声を出せていないことがわかってないたことで、「こういう福祉教育のあり方、十数回やっていて、そのうちの１コマを、のではないか。
そして、その声をキャッチ

こういうプログラムも可能なんだ」と知今回の楯を作るワークショップという形

するアンテナが育っていない。
こうしたることができた。
「多様な福祉教育のプでやってみる。そういう意味では、全体ところに声の欠如があるのだろうと考え

ログラムがある」と感じたとお話をしての流れのカリキュラムをどう考えていく

ると、そこに働きかけていくのは市民性くださいました。

のか、あるいは発達段階に応じた小学しかない。生きる力を育むところから

要は、今回７つのプログラムを提案し校・中学校・高校・地域でどう位置づけ

徐々に培われていくなかで、市民性に辿たことで、福祉教育がなにを大切にするるのか、
この提案を全体がみえるようにり着く子どもたちが出てくる。
そして、
こ

のか、
その原理を提示することができた

することは１つの課題かもしれないですの人たちが将来地域を担っていくと考と思うのです。
このプログラムを「多様ね。

えたときに、一人ひとりのライフステー

な福祉教育のあり方がある」
と考える

ジで、
どのように福祉教育を展開していくのか。
この見通しも私たちが議論して能性があるというお話です。

福祉教育プログラムを実施する
上でのメッセージ

原田

原田

最後に社会的包摂にむけた福グラムを積み重ねながら、これらをつな成概念で「これが福祉教育のプログラ

祉教育のプログラムを展開していくうえ

げて声をキャッチできる人たちが増える

ムだ」と思わずに、多様な取り組みをしで、アドバイザーの皆さんからメッセーと、「 悩んでいるよ」と声をあげることがていくなかで、福祉教育そのものが広ジをお願いします。

できるようになるのではないか。
この力

がっていく。既成概念にとらわれない意

室田 プログラムを運用していくうえで、を福祉教育はもっていると信じており、識をもつことは大事なことです。

連続性をどうもたせるのか、今後どう展

そのために、社協やＮＰＯ、地域の団体

野尻

開していくのか、考えることが１つ重要がいかに枠を外して連携していくか、今だと思います。

後の福祉教育に求められていくと考え旗印として使うことで、今後、様々な可
確かにそうですね。実践者が既第２分科会でも同様の発言がありました。冨永さんは「地域・家庭・学校と連携して実践する新たなプログラム

加えて、福祉教育の原理原則として、いかないといけないのではないか。
プロ

ています。

を開発することができた。全社協から提午前の基調講演で原田さんがお話しさ原田 多様なモデル事業の報告を聞き、案されたプログラムをそのまま使うのれたように、一人ひとりの人権を尊重す

皆さんが咀 嚼をして、「自分のまちにではなく、開発を学校の先生と一緒にる、
この意識をもってもらい、これを大合った福祉教育に変えていかなくてはしていくノウハウをつかみました」と発切にしていく。多様な生き方を肯定するならない」と思っていただけるとありが表がありました。
これは大事なことです。

社会を作っていくうえで、
この福祉教育たいですね。
７つの県・市町が１年間か先生と協働しながら、自分たちの地域のプログラムが重要だと考えています。

けて成果を出していただいたことを、私や子どもたちにマッチしたプログラムにしかし、多様な生き方はイメージしにくたちの大きな財産にしながら、どのようする。合志市社協の場合は、中学３年い。そこで、私がよく言っていることはな社会をつくろうとしているのか、皆さ生を対象に行ったのですが、市内に高「悩んで生きることを肯定するような社

ん自身が何をメッセージとして相手に等学校がないので、「 子どもたちをどう会」ということです。悩む生き方を肯定

伝えようとしているのか、実践者である

捉え、成長させていくのか。
このようなしながらも、生きづらさをどうやって解皆さん自身がそういう意識をもつことを取り組みを、社協が広域でつながりな

消していけるのか、
お互い悩みながら考大事にしながら、次のステップにまた向がら展開していけたらいいな」というおえていこうと言っています。
これは福祉

かっていければと思います。

話がありました。

教育にとって大事なことだと私自身考

こう考えると、先程、室田さんがお話えています。

しされたように、実践にむけた福祉教育

野尻プログラムの提案の位置づけを、例えいたときのことを思い返しながらこの担ば、小学校３年生でこのプログラムを当をさせていただきました。

私は前職の高校教諭を務めてやったのならば、
この子たちが通う中学

学 校の教員として声をあげていな

校ではこのようなプログラムをやりまかった。声をあげることが大切だったと、

しょう、
この子どもたちが地域の大人に

当時のことを振り返り、考えさせられまなっていくのであれば、地域の公民館でした。

ロールプレイをやりましょうとか、
そうい
うつながりのみえる提案の仕方という

書籍紹介

貧困や社会的排除に追い込まれた
人たちは声が出せない。生活に困って『住民主体の生活支援サービスマニュアル第3巻 居場所・サロンづくり』(編集：全国社会福祉協議会 地域福祉部)（全社協出版部受注センター TEL:049-257-1080 FAX:049-257-3111
E-mail:zenshakyo-s@shakyo.or.jp価格1,296円・税込）

05

ボランティア情報

平成28年4月1日発行

第三種郵便物認可

災害ボランティア
このヒトに聞きたい！

普段の仕事も住む場所も異なる様々な方が集まって協力しながら運営される災害ボランティアセンター。
これまで複数の被災地で災害ボランティア活動支援に携わってきた経験豊かな方々から被災地支援に関わるようになった経緯や支援への想いを伺います。

米澤 智秀 さん

よね ざわ
ち しゅう

06

イベント・助成金情報

曹洞宗 高雲寺 住職
高雲寺ボランティア会﹁より曹の会﹂代表
全日本仏教青年会 顧問

このままで良いのか、
どうしたら信頼を お墓や本尊へのお参りをする事で悲嘆の得られるのか考え、若手の僧侶たちと特別
癒しの場、駆け込み寺として人生相談の場、養護老人ホームでの食事や入浴介助、デイ 孤児を預かり生活をともにする場であり、
ケアセンターでの話し相手、福祉作業所の地域に密着・密接に関係し、地域文化の中作業補助、交通死亡事故現場での読経供
心で住民をつなぐ場所であると考えます。
養など、分からないなりに悩みましたが、
ま そして、我々僧侶は人々の声を聴き、平時ずは行動すべきと思い、積極的にボラン においても葬式など人々の喪失の悲しみ・
ティアに参加しました。
諸行無常の現実に立ち会うことから、被災災害支援は、平成9年のナホトカ号の重によって突然、日常を奪われてしまった被油流出が最初で、そのとき初めて災害ボラ 災者の苦に寄り添い、支えることができる
きっかけは僧侶への信頼回復のため ンティアセンターを目にしました。次に関 ものと思っています。ですので、今も実施すのボランティア活動
わった平成16年の新潟中越地震では同じ る際には、事前に活動の注意点などを丁寧はじめに、米沢さんの普段のお仕事や地曹洞宗の仲間の寺院の修理の手伝いと合に説明して、ある意味では説教にならない域での活動について教えてください。
わせて、支援に来ていた仲間を連れて社協 ように、聞き役に徹するということを大切に
米沢 平成5年から茨城県つくばみらい市の災害ボランティアセンターにも行きまし しています。
にある曹洞宗 高雲寺の副住職の任を受け、 た。以後も、被災地支援に行った先では必しかし、実際に始めたときには、苦労も現在は住職を務めています。関連して高雲ず社協の災害ボランティアセンターに立ち 多々ありました。今でこそ、行茶活動も復興
寺ボランティア会「より曹の会」代表も務め 寄り活動しています。
支援の一つと認識が広がっていますが、当ています。
その他、私自身の趣味がラグビー時はそれぞれ片付けや土砂出しのために
でして、
その縁で
「常総ジュニアラグビーク 曹洞宗のネットワークによる支援
被災地の応援に駆け付けた僧侶たちに、ラブ」のヘッドコーチもしています。
その後も、能登半島地震や岩手・宮城内 「行茶に行きます。」と言っても、
なかなか理
防災や災害ボランティア活動については、 陸地震、東日本大震災など、さまざまな土解を得られませんでした。
平成20年度から茨城県社会福祉協議会
地で災害ボランティアセンターの支援や復ですので、午前中はガレキの片付け作業が主催となって県内市町村社協で実施さ 興支援に関わっていただていますが、何か をしてもらい、午後は行茶活動に僧侶としれる防災ボランティア養成講座の講師、平
きっかけがあったのでしょうか。
ての心を貸してほしい、そこには僧侶にし成21年から全日本仏教青年会（宗派・地
米沢 大きなターニングポイントの一つは かできない役目があることを粘り強く説得
域の垣根を越えて活動を展開している伝
平成17年に曹洞宗青年会ボランティア委 し、仲間たちの理解を得ることができまし統仏教教団の青年団体で、各宗派の全国員長に就任したことです。任期は2年間で、 た。
それを被災地で何度も繰り返したから、仏教青年会と地域仏教青年会により構
その間も各地で災害はありボランティア活
今の形につなげられたのだと思います。
成）の救援委員長を平成27年まで3期6年
動や現地調査に赴いていましたが、大きな務め、現在は顧問の役に就いています。
災害はなくホッとしていた平成19年3月に能登半島地震が発生しました。
このときは40日間現地に滞在し、現地支援や人の調整なども行っていました。
そこには全国から同じ宗派の僧侶が駆け付けてくれました。その中で大切にした宗派を超えた支援の広がりのが、ただ単純に作業の流れを説明するだ
けでなく、なぜボランティアの力が必要な行茶活動については、曹洞宗の行事がのか、ボランティアの姿が被災地の人々に発端ということですが、今は広く仏教関係
地域で、そして全国で本当に多忙な活動
いかに勇気を与えるのか伝えることを大切者の活動として広がっています。
をされていますが、米沢さんはもともとボラ にしてきました。
また、この時に、いわゆる 米沢 そうですね。
この活動を始めて仏教
ンティア活動に取り組んでいたり、関心を行茶活動を開始したのです。
関係者に活動内容が広まってから、見舞金お持ちだったのですか。
や同じ宗派のお寺を片付けるだけでなく、復興支援の“行茶活動”が誕生するまで 私のところにも他宗派の方々から僧侶だか
米沢 実は、最初の頃は、ボランティア活動やボランティアの意味について、あまり良
行茶活動については、被災地支援でよく らできるボランティア活動、避難所で必要くわかっていませんでした。私がボランティ 聞く活動ですが、具体的にはどういうもの とされる活動の一つとして行茶活動についア活動を始めたきっかけは、大学を卒業し なのでしょうか。
て教えてほしいという依頼がありましたて平成2年から福井県の永平寺で3年間の米沢 行茶はもともと「茶を配布する」
といこれは、私が全日本仏教青年会の委員
修行を終えて、地元に戻ったときです。永平 う意味で、禅宗の儀式の一つです。行事の長だったころから依頼が増え、次第にオー
寺は曹洞宗の大本山でもあり、その土地柄配役を発表する時等に僧侶が一同に列し、 ル仏教でやれたら素晴らしいと思えるようからも僧侶が非常に大切にされ、修行僧で お菓子・お茶をいただきながら話を聞くこ になっていきました。
ある私に対しても尊敬の念をもって接して とに由来します。現在では、被災地での僧くださる方が多かったのです。
しかし、修行侶による傾聴サロン活動が「行茶」と呼ば次号はオール仏教として活動された東を終えて地元に戻ったときに、私が目や耳れています。
日本大震災、
そして、東日本大震災後の災にしたのは「葬式仏教」と揶揄される僧侶
寺院は本来、寺子屋や説教を通して学
害における米沢さんの関わり方についておの姿、そしてそう揶揄する人々の姿でした。 びの場、盆踊りやお祭りをする楽しみの場、 聞きしたいと思います。
「2016年度 社会福祉事業 在宅で高齢者を介護する家族の交流および研修資金助成「研修会資金助成」
のお知らせ
（公益財団
法人 損保ジャパン日本興亜福祉財団） 締切：2016年6月15日
（水）

詳細は、
http://sjnkwf.org/jyosei/kenkyukaisikin.html

ボランティア情報ボランティア

温故知新〜木谷先生の軌跡からボランティアのこれからを見据えて〜

平成28年4月1日発行

第三種郵便物認可

全国各地でボランティア活動を支援する中心的機関として定着しているボランティア・市民活動センター。
その前身は「善意銀行」の誕生までさかのぼります。ボランティアセンターは、その後各地に設置され、様々な活動を展開してきました。子どもたちへのボランティア活動の普及など福祉教育の推進ボランティア活動保険の制度的整備など、ボランティア活動が日本に根付いていくその過程を、本コーナーにおいてたどります。

昨年度連載の「ボラセンそもそもヒ徳島県社会福祉協議会時代には、 た。
ボランティアとは、他者と自己が共ストリー」の後継コーナー「ボランティ 現在のボランティアセンターの前身で 生する「相互実現の世界」
を旅する旅
ア温故知新」では、日本のボランティ ある「善意銀行」
を創設し、その後、全 人であると語り、常に現場に立つ実践
ア・市民活動の歴史を振り返りながら、 国社会福祉協議会に移り、「 ボラン 者として、また良き指導者としてボラ
今のボランティア・市民活動支援の意 ティア保険」「 福祉協力校」「おもちゃ ンティアの育成に生涯を捧げました。
義を再確認していきます。
の図書館」など数々の事業を立ち上げ 参考：木谷宜弘資料館HP
日本のボランティア・市民活動の歴 ました。
さらに、海外へも活動を広げ、【http://e-fukushi.ict-tokushima.史は、その創生期を語る上で欠かすこ アジアに日本のボランティアを派遣す jp/kitani-archives/】）とのできない故木谷宜弘氏が取り組 る「日本ボランティアセンター（JYC）」
次号では、徳島県で産声を上げたボラン
んできた足跡と見事に一致します。
こ の開設に携わるなど難民救済活動に
ティアセンターの前身「善意銀行」についてのため、今年度のテーマの切り口は、 も尽力されました。
紹介していきます。 (続く)木谷さんの「哲学」
「 思想」
「 理念」
と
「信念」、そして「理論」や「実践」に触
善意銀行の誕生
れつつ、これからのボランティア・市民から発展までを振活動を見据えたいと思います。
り返るビデオをは「すべてはボランティア活動を普及
とくしまボランティさせるために」。
ア推進センターで1929年生まれの木谷さんは、戦後販売しています。
の焼け跡が残る徳島で中学3年生の頃からボランティア活動を始めました。
URL：http://tokuvc.jp/volunteer/ginko.html
木谷 宣弘 氏以来2012年にお亡くなりになるまで、
タイトル「ボランティアの渦が巻き起こる。
徳島で生まれた善意銀行 全国へ発信」
60余年にわたり日本のボランティア
大学教授へと転身したのちも、赴任（DVD1枚／本編15分・￥3,000（税別）送活動の礎を築き、携わってこられまし した大学でボランティア情報室を作る料¥500）た。
など、多くの人材の輩出に貢献しまし

赤い羽根
アラカルト

やま うち しゅういちろう

中央共同募金会 企画広報部 副部長 山内 秀一郎 さん
阪神・淡路大震災のボランティア活動に関わった後、中央共同募金会入局。
全社協 全国ボランティア活動振興センター（当時）への出向を経て、中央共募復帰
後は、募金開発チーム立ち上げに関わり、主に企業への社会貢献活動のプログラム提案、米国のユナイテッドウェイ・ワールドワイドとの協働事業、遺贈・相続寄付等を担当。

共同募金の魅力、とは？
共同募金の魅力について、考えてみたことがありますか。

かではなかった機能もあれば、近年、新たな機能として強化しているものもあります。

東日本大震災では、「 災害ボラン大 方 の 人 のイメージは、どうでティア活動サポート募金」
、通称ボラ
しょうか。
「学校で募金に協力して赤サポを創設。国内外の企業、個人かい羽根をもらったことがある」「駅前ら40億円を超える寄付を預かり、新など街頭での募金活動」。あるいは、 たな助成の仕組みを構築しました。
「取られる募金」「 社協への配分財
財務省から指定寄附金の指定を受源」といったイメージかもしれません。 けながら、対象団体の要件が「5名以上で構成されていれば法人格の有共同募金は、その仕組みをうまく無は問わない」ことや、対象費用に使うことで、さまざまな可能性を秘「マネジメントをする人材への人件めています。
費」が含まれていたことなど、画期的
元々持っていながら、あまり明らな取り組みとなりました。

この他にも、共同募金はさまざまな機能を持ち合わせています。
■ ボランティア・市民活動の財源■ 市民と地域福祉活動をつなぐ媒体■ 地域課題の掘り起こし■ 企業や従業員の社会貢献活動やボランティア活動の受け皿■ 災害ボランティアセンターをはじめとする被害者支援活動の支援■ 世界的なネットワーク

このコーナーを通じ、こうした知ら
れざる「共同募金の魅力」
について、
ボランティア・コーディネートに関わる観点からご紹介できればと考えています。よろしくお願いいたします。

「東日本大震災 復興が日本を変える-行政・企業・NPOの未来のかたち」(株式会社ぎょうせい 出版営業部 TEL：0120-953-431

FAX：0120-953-495 価格 2,160円(送料350円)・税込)

07ボランティア情報

平成28年4月1日発行

第三種郵便物認可

ボランティア情報 2016

保険の
ひろば

ボランティア活動保険等の補償制度は、社会福祉協議会およびその構成員・会員ならびに社会福祉協議会が運営するボランティア・市民活動センターなどに登録されているボランティア・ボランティアグループ・団体が加入対象です。

全社協の「ボランティア行事用保険」

全国社会福祉協議会のボランティア行事用保険は、地域福祉活動やボランティア活動の一環として行われるさまざまな行事やイベントなどにおける、主催者および参加者の「ケガ」
や、主催者の「損害賠償責任」（主催者責任）を補償する保険です。

ボランティア行事用保険の特長は？
●ボランティア行事の参加者のケガや主催者の損害賠償責任を補償します。

①ケガの補償●行事開催地への往復途上のケガも補償の対象です。なお、賠償責任の補償

No.467

は主催者責任が問われた場合のみ往復途上の事故も補償の対象となります。
●宿泊を伴わない行事のＡプランと、宿泊を伴う行事のＢプランがあります。

障害者の日帰りハイキン
グで、参加者が転んでケガをして通院した。

●食中毒によって身体に障害を負われた場合も補償されます。
●熱中症（日射病・熱射病）も補償されます。
（Ａプランのみ）●宿泊を伴わない行事（Ａプラン）は、行事区分により保険料が異なります。
必ず、パンフレットに記載の「行事区分表」をご確認ください。

対象となる行事は？

●地域福祉活動やボランティア活動の一環として日本国内で行われる各種行事です。

よくあるご質問

全国ボランティア・市民活動振興センター

ボランティア行事用保険の補償
Q1 はいつから開始するのですか？
A1 加入手続き完了日の翌日午前０

日帰りの行事ですが参加者がQ2 １５名です。
加入できますか？
A2 宿泊を伴わない日帰り行事の時以降の行事開催日から補償されます。
加入手続きの完了とは、申込者が保険料を全社協指定口座に払い込み、「加入依頼書」（ 社協確認印押印済）を専用封筒で送付・提出した時となります。

場合は、最低加入人数が２０名以上となりますので、ボランティア行事用
保険はご加入いただけません。

②賠償責任の補償
高齢者のふれあい食事会を開催した際に、主催者の責任により食中毒が発生した。

予定していた行事が大雨のために順延となってしQ3 まいましたが、どのような手続きが必要でしょうか？
A3 行事日程が順延となった場合は、加入を受付けた
社協を通じて、原則として行事開催予定日の前日までに変更手続きをしてください。
なお、予め順延日が決まっている場合は、加入の際、加入依頼書に順延日を記載しておいていただければ、改めて連絡する必要はありません。なお、順延が当日にしか判明しない場合は、翌営業日までに速やかに連絡してください。

ボランティア活動保険等についてのお問合せは、
株式会社 福祉保険サービスまでどうぞ。
TEL/03-3581-4667 FAX/03-3581-4763 URL http://www.fukushihoken.co.jp

強化方策2015
ワンポイント講座 第１回

本コーナーでは全社協/全国ボランティア・市民活動振興センターが、2015年8月に策定した「市区町村社会福祉協議会ボランティア・市民活動センター強化方策2015」について、
ワンポイント解説していきます。
本方策は、
ボランティア・市民活動センター職員はもとより、社協職員全体、また、関係する他の組織の方々と内容を共有し、地域の実情にあった形で、今後の事業展開に役立てていただくことを期待して策定したものです。

〒100-8980 東京都千代田区霞が関3-3-2 新霞が関ビル TEL.03-3581-4656 FAX.03-3581-7858
E-mail vc00000@shakyo.or.jp URL http://www.zcwvc.net/
発行人●渋谷篤男 編集人●佐甲学 制作●株式会社ジャパンアート 定価●￥108（購読料は会費に含む）

社協ＶＣのめざすもの

今日の市区町村社協ボランティア・市民活動センターは、「誰もがボランティア活動できる地域社会、
すなわち誰も排除しない共生文化を創造すること」
を使命とし、地域の「支え合う関係」
や「つながりの再構築」
を基盤に、多様な主体が協働して地域の生活課題を解決していくことをめざしています。
そして、このことを具体化するためには、その地域の状況によって多様な取り組みを展開していくことが重要です。
なかでも社協ＶＣの特長や強みなどを活かし、
あらゆる人々の社会参加の支援、地域における協働の推進、社協ＶＣ組織基盤の強化を重要課題として取り組む必要があります。

取り組みへの7つのポイント
具体的な取り組みを実現する
ために右の7つのポイントを提案しています。

P 1 社協組織内での認識の共有化
P 2 相談を受け止めてつなぐ
P 3 協働相手へのアプローチ
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P 4 相互理解の促進
P 5 協働による取り組み
P 6 人材づくり
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P 7 体制の構築
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次号からは、7つのポイントの内容について順に解説していきます。

INFORMATION「ボランティア情報5月号」予告特集：「活動支援の強化に向けて〜ボランティア・市民活動支援組織の現状とこれから〜」
平成27年8月に取りまとめた「強化方策2015」の具体化に向け、
社協VC
やNPO等中間支援組織の活動実態等をアンケート調査により把握しました。
その結果を踏まえてボランティア・市民活動支援のあり方や協働の考え方を整理した、「活動支援の強化に向けて〜ボランティア・市民活動
支援の現状とこれから〜」
を解説します。

事務局だより
今月号の特集では３月１８日（金）開催の「福祉教育7つの実践」の報告会の様子をお伝えしています。本報告会は年度末にも関わらず106名もの方にお申し込
みを頂きました。本年度は、本報告会で発表されたプログラムの内容を公開していく準備をしているところです。
４月に入り、ボラ情も新たなコーナー・企画を開始していきます。本年度も引き続きよろしくお願いいたします。
（大場）