事前資料 №５

第２次田村市総合計画（計画の構成、基本構想／素案）の概要
第１編

基本構想

第１章

計画の基本事項

１第３章

計画策定の趣旨

まちづくりの目標
全体方針

分野別方針

目標１

⚫ 市内産業の強靭化は定住化の重要な基盤であり、まち全体を活性化する「エンジン（原動力）」。

⚫ 地域を支える農林業の成長産業化のグローバル化（地球規模化）等、社会情勢の変化を“田村市の発展

働きたいまち⚫ 地方への人の流れが加速するポストコロナ社会を見据えて、地域特性を生かす産業を大切に守⚫ 地域経済をけん引する商工観光業ののチャンス”と捉える発想の下、市民、地域、関係団体、企業、行 政が（産業振興）り育てる経済政策「エコノミック・ガーデニング」を基軸に置き、個人や企業の小さな成功の 積み

社会全体のデジタル化、ポストコロナ社会への転換、あらゆる分野

目標

共有するまちづくりの指針
２

重ねを市内産業全体の強靭化につなげる。

市政運営の最上位計画
計画の役割ォーメーション（ＤＸ＊）、誰もが活躍できる労働環境の普及に官民を挙げて推進する。
目標２⚫ 人口減少と少子高齢化が進む社会においては、「人づくり」を根幹とするまちづくりが重要。

⚫ まちづくりの長期的な将来ビジョン

学べるまち⚫ 学校教育・青少年育成は、グローバルな世界で一人一人が自らの夢に向かって人生を 切り拓く

⚫ 全市的な取組及び個別分野の指針（学校教育・生涯４学習）

計画の構成・期間

後期５年間（令和９～１３年度※前期最終年度策定）⚫ 夢を実現する力を育てる学 校教 育の充実
⚫ 市民の笑顔と地域の活気につながる
生涯学習の充実

現する取組の充実、地域活性化と社会の発展につなげる仕組みを構築する。
目標３⚫ 少子高齢社会を迎えた今日、健康志向が高まる一方、様々な福祉課題も顕在化している。

安心と絆のまち⚫ 市民が最も重要な取組に挙げる「医療提供体制の充実」を含め、全ての世代が安心して 暮らす⚫ 「実施計画」 １期３年間、毎年度更新（ローリング）※別途作成（健康・医療・福５祉）

近年の主な出来事

力をつけることができる、都会に負けない、本市独自の学校教育を地域との協働で推進する。
⚫ 人生１００年時代を見据えた生涯学習は、市民一人一人が生涯にわたって楽しみと生きがいを実⚫ 「基本構想」 １０年間（令和４～１３年度）⚫ 「基本計画」 前期５年間（令和４～８年度）⚫ 誰もが活躍できる労働環境の普及⚫ 全ての産業において、挑戦する人々への応援、事業成長や経営効率を高めるデジタルトランスフ

計画の位置づけ３

強靭化

ことのできる、安心と絆のまちづくりを推進する。
⚫ より質の高い医療と一人一人の健康を支える体制の充実、切れ目のない子育て支援と少子化対

平成１７年度～令和２年度のトピックを掲載

策の充実、地域の絆を生かす地域共生社会の深化を図る。

⚫ 長寿と安心を支える保健・医療の充実⚫ 親子の笑顔を増やす子育て支 援と少子化対策の充実⚫ 「支え愛」による地域共生社会の深化⚫ それぞれの分野で先端技術を活用して質の高いサービスを実現する。
第２章
１

まちづくりの基本方針

まちの将来像（私たちの目指すまちの姿）検討中（当日資料）⚫ 市民が期待する豊かな自然と利便性との調和に応えるため、社会のデジタル化等を進め 、人口

目標４
住みたいまち（住環境）

２ 将来人口 （暫定）

減少と少子高齢化に適した都市基盤を構築する必要がある。
⚫ 将来の人口構造に相応しいコンパクトな都市構造を目指し、「超スマート社会＊」と脱 炭素社会（カーボンニュートラル）の実行、市民の生命と暮らしを守る安全なまちづくりを全市的に進める。

３８,５０３人／平成２７年（2015 年）⚫ ポストコロナ社会＊における地方への関心の高まりを生かし、清涼かつ豊かな自然の中で 全て→ 32,000 人／令和１３年（203１年）の世代が気持ち良く暮らすことのできる、市内外の人々が住みたいまちを形成する。

３ 土地利用方針・将来都市構造 （暫定）目標５

⚫ みんなの力が地域の魅力を創り、活気に満ちたまちづくりを進める大きなパワーになる。

▼土地利用の基本理念

支えあいのまち⚫ コミュニティ活動は、「市民が地域を元気にする」を合言葉として、全市民が力を発揮する男女共①地域の個性と連携に配慮した土地利用の推進（コミュニティ・②保全と活用の調和した土地利用の推進行政経営）③個別計画と連携した計画的な土地利用の推進

同参画社会の推進、市民の主体性と独創性を大切にする活動の充実を図る。
⚫ 交流は、多様なレベルでの国内外交流の促進、シティプロモーション ＊ の積極的な展開に よる「たむらファン（関係人口）」の増加を図る。

▼土地利用方針⚫ 市民の声の反映する行政経営は、変化し続ける時代に適した組織運営と財政運営を図る。

⚫ 快適で環境により優しい住環境の形
成⚫ 「防ぐ」と「減らす」を基軸とする暮らしの安全対策の充実⚫ 関係人口の拡大、定住・移住対策の推進⚫ みんなが力を出し合うコミュ ニ テ ィの構築
⚫ 地域の魅力を生かす交流とシティプロモーションの推進⚫ 市民の声と社会の変化に最適な行政
経営の実行

自然地：４つのゾーン、都市計画区域：４つのゾーン▼将来都市構造『コンパクト・プラス・ネットワーク』の考えに基づく集約と 連携強化

第４章

計画の推進

１ 計画の推進体制

市民、地域、関係団体、企業、行政の協働によるまちづくりの実践。庁内組織の横断的な連携。の都市構造を形成

２ 計画の進行管理

ＰＤＣＡサイクルマネジメントを行う（計画→実行→評価→改善により、業務を継続的に改善する）。

４ 施策体系

３ 計画の見直し

基本構想は、令和１３年度（２０３１年度）に次期計画を策定。

（右図参照）

基本計画は、前期計画の最終年度である令和８年度（２０２６年度）に後期計画を策定。計画期間中に変更・改定する場合がある。

１

第２次田村市総合計画（計画の構成、基本構想／素案）の概要
第２編

基本計画

第３編
１

（次回に協議）

まちの現状・課題、市民の想い

計画の視点・策定体制
視点１ 市民参画によるまちづくり
視点２ 市民ニーズと時代の変化を踏まえた戦略的なまちづくり
視点３ ＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）につながるまちづくり
視点４ 目標の共有と改善の可能なまちづくり
視点５ 実現性・実効性を備えたまちづくり
計画策定体制は、市民、地域、関係団体、企業及び市議会等の協力を仰ぎ、多様かつ専門的な視点と知見を反映する。

２

本市の現状と社会情勢⚫ 毎年３00人近い転出超過。特に20～29歳の転出超過が多く、その影響で総人口の減少、少子高齢化が進む。20～30代の減少を抑えることが「鍵」になる。
⚫ 男女の未婚率が上昇、特に男性35歳以上で上昇。出生率が国、県を下回る。
⚫ 就業者数は増加に転じた。市内総生産は製造業がけん引し堅調、市民所得は横ばい。女性就業率は国と県を上回る。
⚫ 観光入込客数は震災前の4割程度。
⚫ 財政指標は改善。ふるさと納税の件数、金額が増加。
⚫ 主な社会情勢は、人口・世帯の構造変化、技術革新、脱炭素社会、ポストコロナ社会等に伴う社会の変化、地域コミュニティ、地方自治の転換期。
３

市民の想い

⚫ 市民アンケート（１８歳以上）：住み心地が良いと感じる６割、今後の居住意向７割近くに上る。「医療提供体制の充実」と「雇用の確保」が重要な取組。
⚫ Tamura future ワークショップ「まちの将来像」キーワード：自然の豊かさや人情深さを大切にする。多様性の尊重や市民が活躍する環境をつくる。世代や地域を超えて学び合う、みんながワクワクするまちを目指す。
４

第１次計画（後期基本計画）の進捗
産業振興対策、定住・雇用対策、子育て・少子化対策が実を結び、令和３年人口が推計を１，５００人以上上回る（人口減少スピードの鈍化に成功）。

５まちづくりの主要課題

１ 地場産業の活性化による地域経済の成長
２ 将来の人口構造を見据えた都市整備のグランドデザイン
３ 将来にわたる市民の生命と豊かな自然を守る脱炭素社会の形成
４ 少子高齢化と社会の変化に対応する「地域共生社会」の深化
５ 一人一人の可能性を広げる学校教育・生涯学習の環境づくり
６ 眠っている魅力を生かした関係人口の創出
７ 市民主役を基本とするコミュニティと行政経営

参考資料
諮問書・答申書、会議規定、委員名簿、計画策定の経過 等（用語）＊デジタルトランスフォーメーション（ＤＸ）とは、データとデジタル技術で新たなビジネスモデルの創出や企業文化・風土を変革し、企業の競争力を高めること。
＊超スマート社会とは、地域、年齢、性別、言語等による格差がなく、先端技術を活用して多様な潜在的なニーズに対応するモノやサービスを提供し、経済的発展と社会的課題の解決を両立する「人間中心の社会」。
＊社会全体のデジタル化とは、国民がデジタル化の恩恵を享受し、「誰一人取り残さない、人に優しいデジタル化」を進めること。
＊ポストコロナ社会とは、新型コロナウイルス感染症の感染拡大を機に、分散型居住、脱炭素社会、循環経済等、新しい社会像を実現する取組。
＊シティプロモーションとは、地域の様々な魅力を国内外に発信し、良質な地域イメージの形成（地域ブランディング）により、地域経済や人口増加に結びつける取組。

２

第２次田村市総合計画（計画の構成、基本構想／素案）の概要（このページは使用しない）
目標
1

2

3

分野

1 0 年間の分野別方針

働きたいまち1

農林業

地域を支える農林業の成長産業化（産業振興）

2

商工観光（6 次産業化を含む）

地域経済をけん引する商工観光業の強靭化

3

働きやすい環境

誰もが活躍できる労働環境の普及

学べるまち

1

学校教育、青少年健全育成

夢を実現する力を育てる学校教育の充実（学校教育・生涯学習）

2

安心と絆のまち1

健康づくり・医療

長寿と安心を支える保健・医療の充実（健康・医療・福祉）

2

子育て支援・少子化対策

親子の笑顔を増やす子育て支援と少子化対策の充実

3

生涯学習（芸術・文化、スポーツ、文化財）

地域福祉（社会福祉、高齢者、障害者等）

市民の笑顔と地域の活気につながる生涯学習の充実「支え愛」による地域共生社会の深化

住環境（都市整備、社会イン フ ラ 、 住
4

住みたいまち1

宅、公園・緑地・水辺、資源 循 環 型 社

快適で環境により優しい住環境の形成会）
（住環境）

5

支えあいのまち2

安全な地域（防災、消防、防犯・交通安全、消費者）「防ぐ」と「減らす」を基軸とする暮らしの安全対策の充実

3

関係人口の拡大、移住・定住化対策

関係人口の拡大、定住・移住対策の推進

1

コミュニティづくり

みんなが力を出し合うコミュニティの構築

交流、シティプロモーション

地域の魅力を生かす交流とシティプロモーションの推進

行政経営

市民の声と社会の変化に最適な行政経営の実行（コ ミュニティ・行政経
2営）
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