令和２年２月知立市教育委員会定例会
１．日

時

議事録

令和２年２月１３日（木）午前９時３０分から１１時００分

２．場

所

市役所

３．出席委員教

４．説明職員

５．書

育長

宇野

成

佳

委

員

蔭山

英順

委

員

竹内

博

之委

員

太

田佐帆子

委

員

宇

納

一公

長

野

村

裕

之

教育庶務課長山﨑保

志

学校教育課長本多泰裕

生涯学習スポーツ課長

加

塚

尚子

文長

奥村

康

明

教育庶務課長補佐

佐

藤

洋一郎

教記

６．傍 聴 者
○ 議事日程

第４会議室

育化

部

課

０名

第１

前回議事録の承認

第２

委員報告

第３

教育長報告

第４

議

案

第１号

平成３１年度一般会計補正予算案（教育費関係）について第２号

令和２年度一般会計当初予算案（教育費関係）について第３号

令和２年度知立市学校教育方針並びに重点努力事項（案）について
第４号

知立市奨学金規則の一部改正（案）について

第５号

知立市図書館管理規則の一部改正（案）について

第６号
第５

知立市立小学校及び中学校の通学区域を定める規則の一部改正（案）について

その他（連絡報告事項）
・ 令和２年度教育委員会定例会の開催について
・ 令和２年度「市教委だより～学～」の広報「ちりゅう」への掲載中止について
・ 平成３１年度

小中学校卒業式の出席者について
1

・ 各課等行事予定
第６

自由討議

第７

情報交換

◎開会の辞
宇 野 教 育 長 定足数に達していますので、只今より知立市教育委員会２月定例会を開会します。では、議事日程にしたがって会議を進めます。
なお、議事日程第７の情報交換については個人情報関連の可能性がありますので非公開としたいと思いここで採決を取ります。
各委員 （全委員賛成）

宇 野 教 育 長 委員の２／３以上の多数決により議決されましたので地方教育行政の組織及び運営に関する法律の第１４条７項により議事日程第７の情報交換より非公開とします。
各委◎日程第１員 （全委員了承）
前回議事録の承認

宇 野 教 育 長 前回議事録の承認について議題とします。ご意見等ありませんか。
各委員 （訂正箇所なし）

宇 野 教 育 長 ご意見がないようですので、１月教育委員会定例会議事録について承認としてよろしいですか。よろしければ、ホームページに掲載していきます。
各委

◎日程第２
各

委

員 （全委員承認）
委員報告
員 （各委員報告）

宇 野 教 育 長 委員報告は以上です。
◎日程第３教育長報告

宇 野 教 育 長 日程第３ 教育長報告を議題とします。
宇 野 教 育 長 ３点報告をします。
１．行事・会議等
１月１７日 学校 ICT 活用フォーラム
１月１９日 新春武道大会
１月２１日 文化財防火デー消防訓練
１月２２日 知立東小学校訪問(県教育長)
１月２２日 教育表彰審査会
１月２２日 善行児童生徒表彰審査会
１月２８日 特別支援教育連携協議会
１月２９日 ２月定例校長会

2１月３０日 こころ応援対策推進本部会議
１月３１日 三河都市教育長会議
１月３１日 職員ワークショップ
２月

１日 多文化子育てを考えるシンポジウム

２月

２日 知立市マラソン大会

２月

４日 校長面談
５日 校長面談

２月

６日 防災会議

２月

７日 西三河委員長・教育長会議

２月

８日 研究発表会

２月１０日 市町村教育委員会教育長研修会
２月１２日 不登校いじめ未然防止対策協議会
２．事件事故等について（１月１７日～２月１３日）
交通事故報告１件

学校事故報告０件

３．２月校長会指示事項
・インフルエンザと新型コロナウイルス関連による感染症について
・人事異動について
・卒業式、修了式を迎えるにあたり3宇 野 教 育 長 報告について意見質問等ありますか。
竹 内 委 員 爆破予告の犯人は見つかったのでしょうか。
宇 野 教 育 長 そこは聞いていないです。被害届は出したというところまで聞いております。
竹 内 委 員 予告の電話が９時半頃にあったのに、町内に流されたのは２時半頃でかなり時間のずれがあった。報道もあまりなく、新聞ではかなり小さい記事でした。
宇 野 教 育 長 これは難しい問題です。愉快犯的な要素があり、模倣犯が出るといけないので、あまり早く発表しても混乱をきたすだけと思われますので。
結果ではありますが、何事もなく、市の動きも平静として、市民の方の動揺もなかったので私は適切な対応だと思っております。
蔭 山 委 員 マスコミも報道を押さえたのですかね。
犯行者からすると、マスコミが大きく取り扱えば扱うほど、増えるわけです。それを防ぐということと、万が一の時に、いつ、どうやって市民に伝えるかという判断の葛藤がありますね。
私もこの件については知りませんでした。
宇 野 教 育 長 市の緊急メールというものに入っていてもらえれば、情報が入ってきます。
蔭 山 委 員 非常事態におけるマニュアルというものはあるのですか。今回の予告
場所は学校ではなかったのですが。
宇 野 教 育 長 学校では緊急マニュアルというものはありますね。
蔭 山 委 員 例えば、知立中学校で爆破予告が出た場合はどう対応するのですか。
宇 野 教 育 長 知立中学校の生徒を全員すぐに帰すということになります。
今回の場合、保護者から連絡があったら武道場の方に入ってもらうよ
うに予定しておりました。
宇 野 教 育 長 その他意見、質問等ありますか。
（発言なし）
宇 野 教 育 長 次に、日程第４の議案に入ります。議案第１号 平成３１年度一般会計補正予算案（教育費関係）について、議案第２号

令和２年度一般会計当初予算案（教育費関係）についてですが、議会への提出前となりますので、意見交換終了後に非公開として協議を行いますが、いかがでしょうか。また議案第４号
について、議案第５号
いて、議案第６号

知立市奨学金規則の一部改正（案）

知立市図書館管理規則の一部改正（案）につ

知立市立小学校及び中学校の通学区域を定める規則の一部改正（案）についてですが、例規審査会提出前となりますので、非公開とし、自由討議終了後に協議を行いますがいかがでしょうか。

4各委員 （全委員了承）

宇 野 教 育 長 次に、議案第３号 令和２年度

知立市学校教育方針並びに重点努力事項（案）について、説明をお願いします。
学 校 教 育 課 長 議案第３号 令和２年度

知立市学校教育方針並びに重点努力事項（案）について、資料第４号により説明
宇 野 教 育 長 意見、質問等はありませんか。
宇 納 委 員 重点努力事項の２番のところですが、多様な考えを受け入れる姿勢のところは大事なところですが、LGBT について、いじめが子供でもあるのではないかと思います。性同一性障害等ですね。知立では学校の先生がこういうことに対して講習をされていないと思うのですがどうですか。渋谷区では担当の部局があり、学校へ行き、先生への講習をしているとテレビで放映しておりました。多様な個性に対して大事にするという視点です。いじめの対象になることはたくさんあると思うのですが、こういうことに対して先生方はあまり認識されてないと思うのですがどうでしょうか。
学 校 教 育 課 長 １２月議会の一般質問で LGBT について質問がありました。LGBT に特化した教員の研修は行っておりません。
但し、人権教育を進める中で違いを認めるということについて一番に取り組んでおります。基本的にはみんな違っていいという事で教員の方も意識は持っております。
一般質問の中で教員の中にもいるのではないかという話もありました。子供も含め調査はおこなっておりませんが、例えば、夏の研修の中で LGBT に関する研修を行うということも検討したいと思います
し、子供達に関してもより踏み込んだ話をして行っても良いかと思います。国県からの文書でも人権週間の取り組みの中に LGBT の文言が出ておりますので、対象年齢の研究も踏まえ行なっていくことを検討したいと思います。
蔭 山 委 員 いじめのテーマは、障害や男女といろいろあります。日本の文化は個々を大事にするという文化が未成熟です。
学校教育の中でも無意識に個々を大事にしない、皆と同じがいいという価値観が潜在的に入っているという事です。これは積極的に取り組まないといけないと思います。
個人差意識の問題に制服問題があります。歴史的に言えば、日本の貧乏の歴史の産物なのです。個人差意識云々ではなく、貧乏が故に通ってきた歴史だと思うのです。

5蔭 山 委 員 それがずっと残っていて、校則問題というより、自由がいいと思うのです。故に個人差の象徴は服装だと思うのです。私は不登校の問題の相談に乗っていますが、不登校の生徒は最初は制服で相談に来るのですが回復してくると私服で相談に来るのです。つまり個々が怖いと思うのです。
つまり、私はこの問題は制服問題だと思います。今は、小学校は無いですが、中学校はずっと残っていますね。個人差を象徴するには学校側でどういった取組が必要か一度検討いただきたいと思います。
宇 野 教 育 長 多様というのは、見た目もありますが、根本的には心の面を受け入れるという方が先かと思いますし、制服に関しても、以前話題となったのですが、保護者の方から私服にしても経済的に大変だということで、結局制服に戻っていることが多いです。南中学校でも選択肢が二つあるのですが、自然と従前の制服に代わっています。ブレザーは在庫でいっぱい余っています。ということで蔭山委員が言うように、みんな一緒が安心するということがまだ残っているのではないかと思います。ですが多様化ということもありますので、今後色々考えていく必要はあるかと思います。
竹 内 委 員 昔は小学校もほとんど制服でしたね。洗濯等管理するのが大変ということで私服でという議論があったのですが、良い点や悪い点がある中でとりあえずやってみたところ落ち着いたということがありましたね。それでは中学生がどうかと言うとわかりませんが、意外とすんなり落ち着くかもしれません。また、女子がズボンでという話が出てきますね。
太 田 委 員 豊橋市は来年度から、女子のスラックスを認めるのですけれども、男子はスカート着用については認められないということです。寒さ対策の一環としてということだそうです。
蔭 山 委 員 校則の問題ではなくて、多様性の問題として捉えるべきだと思います。
宇 野 教 育 長 他に意見、質問等はありますか。
（発言なし）
宇 野 教 育 長 議案第３号

令和２年度

知立市学校教育方針並びに重点努力事項（案）について、このとおりとしてよろしいですか。
各委◎日程第５員 （全委員了承）
その他（連絡報告事項）

宇 野 教 育 長 次に、日程第５ その他（連絡報告事項） に入ります。
宇 野 教 育 長 はじめに、令和２年度教育委員会定例会の開催について、説明をお願いします。
教 育 庶 務 課 長 令和２年度教育委員会定例会の開催について、資料第８号により説明

6

宇 野 教 育 長 意見、質問等はありますか。
（発言なし）
宇 野 教 育 長 続きまして、令和２年度「市教委だより～学～」の広報「ちりゅう」への掲載中止について、説明をお願いします。
教 育 庶 務 課 長 令和２年度「市教委だより～学～」の広報「ちりゅう」への掲載中止について、資料第９号により説明
宇 野 教 育 長 まず、この「市教委だより」を廃止するかどうかについて議論すればよろしいですか。
教 育 庶 務 課 長 はい。廃止でないということであれば、代わりの方法としてホームページ上で掲載すると言う案でご検討いただければと思います。
宇 納 委 員 私としては、この「市教委だより」から学ぶことは多いです。特に視察で他の自治体に行ってとても勉強になっています。これを何か知立市に役に立てられることはないかと、そういった意味でこの「市教委だより」は良いテーマだなと思っているわけで今回なぜ消えるのかと思います。もう一つは、今回の案ですと、４月、６月、８月、９月と前半でということですけれども、もう少し散らすことはできないのかなと思います。可能であれば、各委員のコラムを一年の中で散らすことはできないのかと思います。
蔭 山 委 員 広報が月２回から月１回にする大きな理由は何ですか。
教 育 庶 務 課 長 現状、デジタル化が進んでいますので、そちらの方へシフトし、紙媒体は極力少なくしていくという方向性を市の方は持っているということです。もちろんスマートフォンやパソコンを利用できない方もお見えになりますので、市の重要な情報というものは紙で残すということです。
蔭 山 委 員 ということは、もう広報には載せないということではなくて、他のデジタル化に移行していいかという提案ですか。
教 育 庶 務 課 長 そうです。
蔭 山 委 員 今の説明ですと、廃止の提案に思えてしまいますので質問させていただきました。
教 育 庶 務 課 長 毎月一回皆さんにご足労いただいていることもありまして、その辺りも考慮いたしまして今回の提案をさせて頂いておりますのでよろしくお願いいたします。ですので、今まで通り載せていきたいという方向性があれば、ホームページの方で「市教委だより」のコーナーを立ち上げ、更新していくということで各委員にもご足労いただくことになりますが、それでよろしければ是非進めていきたいと思います。
また、広報の担当部局の方へは定例教育委員会の日程は毎月載せていただこうと思っておりますので、その下に例えば QR コードを載せてホームページへ誘導していけたらなと思っております。各委員の意向を確認したいと思います。
7宇 野 教 育 長 まずは廃止するかどうか各委員の意見を伺い、その後に継続するということであればその方向性を議論したいと思います。
まず、宇納委員、蔭山委員は継続ということですね。
宇 納 委 員 私は知立市民ではないのですが、私の知り合いには文協関係の人が多く、そのほとんどがお年寄りです。その方たちは隅から隅まで印刷物を見られるのです。そういったところから私も知立市の情報を得ているところはあります。それが QR コードとなってしまうと、スマートフォンを持っていない方も見えるし、扱えないお年寄りもいると思います。そういったところから考えると紙媒体も大事ではないかと思います。これは予算的な話もあるのですか。
教 育 庶 務 課 長 予算の話はその次の話となります。まずは方針として、現状のデジタル化にどう対応するかという話になります。
宇 納 委 員 デジタル化ということであれば、動画も配信するのですか。
宇 野 教 育 長 その辺は、必要かどうか働き方改革の中で難しい問題であると思いますので、何を発信して何を受け取りたいかということを考えていかないといけないと思います。
教 育 庶 務 課 長 今、知立市ですと５０周年の動画配信は流しております。
宇 野 教 育 長 教員においても、６０歳ぐらいの方がスマートフォンで新聞を閲覧したりということはやっていますので、難しいところではありますが、まず「市教委だより」を１０月以降は一切掲載しないように考えて、必要ならば QR コードで誘導してホームページ上で閲覧できるということで存続したらどうかと思いますがどうですか。
蔭 山 委 員 「市教委だより」立ち上げの元々の話が、教育委員会の活動を積極的に発信しようというところから始めてきたものです。この時期になってその必要性が無くなったとは思えませんので、発信していくことは必要であろうかと思います。その次の問題において紙媒体なのかデジタルなのかということであるかと思います。時代の流れもありますので私はデジタルということであればそれもやむを得ないと思います。
別問題として「市教委だより」が好評なのか不評なのかという疑問があります。不評なのに残してもということはありますがどうですか。
教 育 庶 務 課 長 不評という意見は聞いておりません。
竹 内 委 員 現状、新聞は全然売れないと聞いています。広報についても郵便受けに入るから見るという人がかなり多いと聞きます。
最低限のことは紙媒体で残してもらって、その他のものはデジタル化で確認をするということで良いと思います。いずれにせよ難しい問題ですが。

8

教 育 庶 務 課 長 補足ですが、教育委員会に限らず色々な部署で定期的な記事の見直しをしようということで現在検討しております。具体的には行事日程等重要な情報については紙面で残し、その他プラスアルファとなる部分についてはデジタル化していこうという方向性で全庁的に検討しておりますのでご報告します。
太 田 委 員 確認ですが、来年度の９月１６日号までは紙面で、それ以降の執筆は相談ということですか。もし QR コードで行う場合は 2 回執筆することもありうるということですか。
教 育 庶 務 課 長 来年度は９月１６日号までは広報が月２回ある中で、６回掲載ということは担当部局からなるべく少なくしてほしいということから４回にしていただいております。１０月以降は１日号しか出ませんので、６回分は QR コードにするか、隔月とするのかは各委員さんの意見で方向性を決めたいと思います。その後に担当する回数、月は決めたいと思います。
太 田 委 員 私はデジタル化したほうが良いかと思います。紙媒体では読まない保護者の方が電子媒体であればスマートフォン等で見てくれるのではないかと思います。ですから、そういう方たちにどうしたらホームページに誘導できるかということを考えていくことが必要かと思います。
宇 野 教 育 長 まず、「市教委だより」については形についてはどうなるかは再度検討ということで続けていく方針で一致ということでよろしいですか。続
いて来年度４月から９月についてはこの提案通りでよろしいですか。
１０月以降については担当の方で検討して提案していただくということでよろしいですか。質問ですが、例えば５月号と１１月号だけ教育委員会だよりということで掲載することは可能ですか。連絡事項だけ載せるとかですが。市長の巻頭挨拶とかはどうですか。残りますか。
教 育 庶 務 課 長 そういったものは残ると思います。
宇 納 委 員 デジタル化するということは、たくさん情報量を載せるということができるということですか。例えば写真なんかもたくさん載せることができるのですか。
教 育 庶 務 課 長 情報量については今までよりはたくさん載せられると思います。但し、事務局の方で制限はつけさせていただきたいと思います。例えばＡ４用紙 1 枚とかですね。
宇 納 委 員 後半の方へ分散させるという案は難しいということですかね。
教 育 庶 務 課 長 １０月以降については広報掲載をやめてほしいということを担当部局から依頼受けているので難しいです。再度確認しながら提案させていただきます。

9太 田 委 員 画像やグラフが使えると視覚的により伝わると思いますので良いかと思います。
蔭 山 委 員 他の市では教育委員会のコーナーを持っている所はありますか。
教 育 庶 務 課 長 情報を持っておりませんが、私が住んでいる安城市はやっていません。
蔭 山 委 員 こういったコーナーがあるということは珍しく良いことですので、だからこそ大事にしていきたいと思います。他の市も調べたらよろしいかと思います。
宇 野 教 育 長 他に意見質問等はありますか。
（発言なし）
宇 野 教 育 長 次に、平成３１年度

小中学校卒業式の出席者について、説明をお願いします。
学 校 教 育 課 長 平成３１年度

小中学校卒業式の出席者について資料第１０号により説明
宇 野 教 育 長 質問等はありますか。
（発言なし）◎ 日 程 第 ４ その他（連絡報告事項）
宇 野 教 育 長 日程第５ その他（連絡報告事項）に入ります。
宇 野 教 育 長 それでは、各課等行事予定について、説明をお願いします。
４課長 各課等行事予定について、資料第１１号により説明

宇 野 教 育 長 質問等はありますか。
（発言なし）◎日程第６自由討議

宇 野 教 育 長 次に自由討議に入ります。
意見質問等はありますか。
（発言なし）◎日程第４議案

宇 野 教 育 長 次に、日程第４の議案に入ります。
議案第１号 平成３１年度一般会計補正予算案（教育費関係）について、説明をお願いします。
教 育 部 長 平成３１年度一般会計補正予算案（教育費関係）について、当日配付
資料第２号により説明（協議内容非公開）
宇 野 教 育 長 それでは、議案第１号 平成３１年度一般会計補正予算案（教育費関係）について、議会に提出してよろしいですか。
各委員 （全委員了承・承認）

宇 野 教 育 長 次に、議案第２号 令和２年度一般会計当初予算案（教育費関係）について、説明をお願いします。

10

教 育 部 長 令和２年度一般会計当初予算案（教育費関係）について、当日配布資料第３号により説明（協議内容非公開）
宇 野 教 育 長 それでは、議案第２号 令和２年度一般会計当初予算案（教育費関係）について、議会に提出してよろしいですか。
各

委員 （全委員了承・承認）◎ 日 程 第 ５ その他（連絡報告事項）
宇 野 教 育 長 次に、議案第４号 知立市奨学金規則の一部改正（案）について、議案第５号 知立市図書館管理規則の一部改正（案）について説明をお願いします。
教 育 庶 務 課 長 議案第４号

知立市奨学金規則の一部改正（案）について、資料第５

文 化 課 長 号により、議案第５号 知立市図書館管理規則の一部改正（案）について資料第６号により説明
宇 野 教 育 長 質問意見等はありますか。
（協議内容非公開）
宇 野 教 育 長 それでは、議案第４号

知立市奨学金規則の一部改正（案）について、議案第５号 知立市図書館管理規則の一部改正（案）について例規審査会に提出してよろしいですか。
各委員 （全委員了承・承認）

宇 野 教 育 長 次に、議案第６号 知立市立小学校及び中学校の通学区域を定める規則の一部改正（案）について、説明をお願いします。
学 校 教 育 課 長 議案第６号

知立市立小学校及び中学校の通学区域を定める規則の一部改正（案）について、資料第７号により説明（協議内容非公開）
宇 野 教 育 長 それでは、議案第６号

知立市立小学校及び中学校の通学区域を定める規則の一部改正（案）について、例規審査会に提出してよろしいですか。
各委◎日程第６員 （全委員了承・承認）
情報交換（協議内容非公開）

宇 野 教 育 長 それでは２月教育委員会定例会を閉じさせていただきます。

11

教育長

宇野成佳

委員

蔭山

英順

委員

竹内博之委員太田佐帆子

委員

宇納

一

書記（教育庶務課長補佐）

12

公佐 藤 洋 一 郎