議会報告会
平成26年3月・6月議会について
平成26年7月

古賀市議会

議会報告会次第
１
２
３
４
５
６
７

開会のあいさつ議会基本条例について
３月議会報告（予算ほか）各常任委員会から
６月議会報告質問
閉会のあいさつ1

古賀市議会が目指した

議会基本条例 は議会は何をしているの？
どんなことが決まったの？
古賀市議会基本条例は市民の ？ にこたえます2

地方政治の仕組み

市

民選
挙

選
挙

予算・条例等の議案の提出、解散

市長

議会
予算・条例等の議案の決議、不信任決議

5

市長、議会がともに市民を代表する。

国のような与野党の関係は存在しない。

市長と議会は、相互けん制・抑制と均衡による緊張関係を保持。
議会は、執行機関と独立、対等の関係であり、「政策決定機能」と執行機関に対する「監視・評価」の機能を有す。
63

市民と議員、議員間での議論をつくし決定する方向へ
市長と議員の緊張関係の維持（反問権など）

議員の政策立案能力を高める

7

議会報告会を開催することで議会での議論内容を知らせる

市民の声を聞き、政策課題へとつなげる

議会力のアップにつながる

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議会基本条例スタート
議会報告会、政策推進に着手
古賀市議会の議会基本条例を４月１日、施行しました。条例は昨年の６月議会で制定。その後「施行準備会」で半年間かけて具体化に向けて検討してきました。
３月２８日の本会議で、自由討議や政策推進会議を正式な協議の場に盛り込んだ議会会議規則改正が賛成全員で可決されました。
同日に開催された議会全員協議会では、議会報告会実施要綱と政策推進会議運営要綱を確認・決定しました。
４月１８日、会派代表者会議を開催し、議会報告会幹事会及び政策推進会議役員会を設置することについて協議・合意しました。報告会の開催日程や政策テーマ等の検討が始まります。
市民の負託に応え、開かれた活発な議会に向けて議員１９人で新たな一歩を踏み出しました。
9

初めての議会報告会
平成26年度3か所で開催 7月18日(金) 7月19日(土) 7月20日(日)千鳥苑大広間谷山公民館
古賀リーパスプラザ
大会議室

 開会時間

19時から
 終了は21時を予定

5

平成26年度予算審査特別委員会
委員長

姉川さつき

 予算審査特別委員会 （議長を除く18人）に、付託された平成26年度古賀市一般会計予算案及び６特別会計予算と水道事業会計予算を、５日間にわたり審議。
 予算案に対する討論は議会だより67号４・５ページに掲載
11

平成26年度当初予算
一般会計

約 １９５ 億3 千万円

前年度比
過去最大規模12.3％増平成26年度一般会計当初予算の財源
市税

６８億６千万円

前年度比３ .４％増

消費税率引き上げに伴う地方消費税交付金
国の経済対策などの国・県支出金

７８００万円

前年度比
１３．９％増５２億２０００万円

前年度比
３７．２％増126平成26度年会計別当初予算

137今年度の目玉
ＪＲ古賀駅東口周辺の土地利用構想策定

６５７万円

 市の玄関口ＪＲ古賀駅の東西約 50㌶を基礎調査、駅東口の土地利用構想を描こうとするもの。平成26年度施政方針の 「質の高い、魅力と活気あるまちづくり」に向けて、さまざまな可能性について検討する新規事業。
 都市計画コンサルタント会社に委託、現況調査、土地利用の可能性と方向性を探る。策定結果は今後の駅東口周辺の開発設計に生かされます。
15

古賀駅東口の再開発
基本構想策定に着手

昭和30年頃のニビシ工場

古賀駅東口の土地利用に関する基本構想を策定。
ニビシの工場敷地は約18000坪。

古賀駅東口

8

古賀市自治基本条例制定に着手
473 万 3 千円
 市民など様々な主体が、市政運営に関わるために理念やルールを明確にする条例。
説明会やシンポジウムの開催などを予定しています。

市民の自治推進を見守り隊と小学生の交流会（米多比）17

花見小学校の横に新たな地区公園
２億５５１６万円
 公園が少ない花見地区の花見小学校北側隣の山林雑種地（約6300㎡）を、花見東松林公園 （5100㎡） よりも広い規模の地
区公園として整備し、平成26年度で用地買収、27年度以降に工事着手、28年度オープンを目指します。

公園予定地

花見小学校
189

地域健康度アップの拠点
ヘルス・ステーション設置

30万円

 団塊世代が後期高齢者となる２０２５年問題を見すえ、地域による健康度アップ事業で、１行政区に１グループが目標、初年度は３カ所。１カ所に10万円のステーション開設費用が補助されます。

安否確認対応コール対象年齢を引き下げ
137 万円▶心臓・脳血管などの既往症がなくても、見守りが必要な高齢者が対象。現在の対象年齢 75 歳からが1970 歳からとなります。

子育ての孤立化を防ぐ
子育て応援サポーター養成

83 万円

 子育ての悩みや相談ができず、孤立している方の子育ての孤立化を防ぎ、保護者の育児力向上を目指し、子育て応援サポーターを養成する新規事業が始まります。
2010

臨時福祉給付金１億 4600 万円
子育て世帯臨時特例給付金 8400 万円
 消費税の増税に伴い、臨時的な負担軽減策として、所得の低い人や子育て世帯に支給されます。

保育所緊急整備補助
休日保育事業補助

１億６千万円155 万８千円

 待機児童解消のため、舞の里の私立認可保育所整備補助を行います。また、民間移譲した久保保育所では、休日保育がスタートします。
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平成26年度古賀市一般会計予算に対する決議
舞の里2丁目に建設が予定される私立保育所計画についての付帯決議①②③

地元住民をはじめ広く市民への理解を得られる十分な説明を行うこと
保育事業関係者への十分な説明を行い、信頼関係を確保すること
予定地周辺の交通状況の安全性を確認するための検証を重ね、対策を講じること

舞の里2丁目保育所建設予定地のＵＲ事務所
2211

総務委員会
委 員 長 内場恭子
副委員長 田中英輔
許山秀仁 髙原伸二 吉住長敏 西尾耕治
総務委員会は、防災や消防、財政、企画、地域コミュニティなどを所管しています。
 公共交通を多面的に検討し積極策に踏み出す

 一時避難場所の協定締結は年度内
 公共施設の総合的な管理は白書的なものが必要

 公共事業入札不調の実態

 自治基本条例検討の今後

平成２６年度は公共交通プロジェクトで見直しを
45,000300,000

40,000250,000

35,00030,000（経営企画課）

西鉄バス補助金
運行収入

200,000

25,000150,000

20,000

利用者数
運行収入

15,000100,000

10,00050,000

5,000
0

補助金

バス利用者数

0
Ｈ２１

Ｈ２２

Ｈ２３

Ｈ２４

Ｈ２５

Ｈ２６

平成２６年度
バス利用者推計12海抜表示を市内364箇所に（総務課）
避難所の表示も標高8ｍ未満
310箇所
避難所54箇所

公共施設の総合的な管理は白書的なものが必要 （財政課）

 庁舎や公共施設の長寿命化

市営花見団地など、管理状況と今後については、現在は公有財産台帳に近いものがある。今後は公共施設等総合管理計画策定の国の要請も考えられ、公共施設を総合的に管理・マネジメントする白書的なものを作成する必要があるとのこと。
2613

古賀市自治基本条例を検討（総務課 地域コミュニティ室）
古賀市自治基本条例策定委員会

市長・執行部

市 意 見 ・調査研究、条例の素案提出 ・執行部内の関民啓

素案作成、市長への提言
・委員は有識者10人以内、公募や無作発為抽出の市民20人以内の計３０人
・起草部会策定委員
会内の組織として委員からの意見をまとめる。

連携
調整係部署
・コンサルタントは基礎調査や資料作成、基本条例策定委員会の支援、自治基本条例だより、講師の派遣など

議案提出

議意見会

説明

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文教厚生委員会
委 員 長 芝尾郁恵 副委員長 清原哲史
倉掛小竹
阿部友子
姉川さつき
 教育関係（学校教育、社会教育など）▶ 保健福祉関係

 古賀市には８小学校

児童数3,284人（青柳、古賀西、花見、千鳥、小野、花鶴、古賀東、舞の里小学校）
３中学校

生徒数1,694人（古賀北、古賀東、古賀中学校）
花鶴小学校のよさこいソーラン14 保健福祉関係（健康づくり、高齢者対策、子育て支援、福祉関係など）

平成２５年３月末

平２６年３月末

総人口

５８，９４１人

５８，４５１人

６５歳以上人口

１２，０１０人

１２，６９０人

前期高齢者（率）

６，７７５人
１１．４９％

７，２８５人
１２．４６％

後期高齢者（率）

５，２３５人８．８８％

５，４０５人９．２５％

高齢化率

２０．３８％

２１．７１％

サンコスモ古賀内
包括支援センター（寄って館）
もの忘れ相談ルーム
29

古賀市生涯学習センター及び周辺施設整備事業（仮称)基本設計
総工費 約17億1000万円
平成28年10月 グランドオープン【生涯学習センター（外観）イメージ】

15

船原古墳遺物埋納坑より国宝級の馬具出土

古賀市谷山の遺跡群の発掘調査で、金銅製馬具一式が発見されました。
古代ロマンの謎が解き明かされることが期待されます。

ＣＧ再現された金銅製歩揺付金具特定健診・がん検診の受診率向上を
平成25年度特定健診受診状況

国の目標

がん検診受診状況

市の目標は30％（2184人）

受診者（人）

胃がん

２，０４３

子宮頸がん

１，４２６

乳がん

１，３７５

大腸がん

２，７９５

肺がん

２，０６５

受診率

13.0％
21.7％
26.7％
17.8％
13.2％

16

食育推進計画２年遅れで策定
不登校児童生徒は増加傾向
食育の推進

児童の絵をラッピングした給食配送車

みんなで楽しい学校に33

市民建産委員会
委 員 長 飯尾助広
副委員長 舩越義彰
前野早月
結城弘明
三好貴一
 古賀市の人口、減に仲道誠明

単身世帯・少子化が進行 ごみ減量推進を し尿処理場「海津木苑」の稼働率低下
 耕作放棄地、農業政策などに質問集中 開発・整備計画の進行

篠林地区開発 最終段階に高田地区土地区画整備事業の説明会実施
旧西濃運輸跡地の住宅開発進む
ＪＲ千鳥駅東口前広場の進捗は
 古賀市の水源確保 20,300ｔ

17古賀市の人口減に単身世帯・少子化が進行
推計

70,00060,000

６５歳以上

50,00040,00030,000

１５歳～６４歳

20,00010,000

単位：人

０～１４歳

035

S55

S60

H2H7H12

H17H22H27

H32

H37

H42H47

H52

ごみ減量の推進を（環境課）
平成24年度

平成25年度

ごみ排出量 ２０，３７１ｔ １９，９９４ｔ
平成２４年度は平成２３年度の９８％

資源回収ボックス（市役所）

玄界環境組合古賀清掃工場
3618し尿処理場

海津木苑の稼働率低下
（環境課）
原因は
①公共下水道の整備による水処理センターへの直管②農村部の農業集落排水施設の整備

海津木苑（鹿部）

平成21年度

平成25年度

増減

処理量

１５，２３５kl

１２，５２５kl▲２，７１３kl

稼働率６２．３％

５１．３％２，３０９円

２，４８７円１klあたり処理費用

37

▲

１１％
１７８円

耕作放棄地の増加（農林振興課）
農地に改良 活用が待たれます

改良後
改良前
そば、ブロッコリー、
スイートコーン

耕作放棄地改良事業

19古賀市無料職業紹介所が活況（商工政策課）
就職内定状況
平成２４年度

企業求人求職者数
内定者数
内定決定率

平成２５年度

１，５６２ １，９３０
５９１
４３４
４５１
３６９７６％
８５％39

市役所内の無料職業紹介所

開発、整備計画の進行（建設課、都市計画課）
 篠林地区開発（完成間近）
 高田地区土地区画整理
 旧西濃運輸跡地の住宅開発
 JR千鳥駅の駅前広場の整備
 西鉄宮地岳線跡地の整備
 興山園から薬王寺温泉遊歩道

ほか

篠林地区開発4020

ＪＲ千鳥駅の東口「駅前広場整備」と「狭い道路の拡幅」
千鳥駅駅前広場

工事の予定

道路拡幅

平成２６年度 用地測量
平成２７年度 用地買収
平成２８・２９年度 工事実施

古賀市の水源の確保（水道課）

古賀ダム
2,000ｔ

大根川取水2,400ｔ

平成28年度から
福北導水より3,000ｔ
導水の予定

合計 20,300ｔ

地下水取水7,800ｔ

福岡地区水道企業団

8,100ｔ21

6月議会の主な審議
 古賀市自治基本条例（仮称）策定委員会条例の制定
 古賀市消防団員の退職報奨金を引き上げる条例改正
 市道の認定と変更
 平成２６年一般会計補正予算

障がい者就労や雇用の促進
１３８７万５０００円
 「少人数学級の推進」「義務教育費国庫負担制度の充実」を国の関係機関に求める意見書
ほかを可決

質問やご意見をどうぞ！
 なるべく多くの皆様からの質問やご意見をお受けするために、質問などは1人1回で、わかりやすくお願いいたします。
 質問などは、挙手のうえ、指名されてからお願いいたします。
 係りの議員がマイクをお持ちします。

22

終わりに
 議会報告会へのご参加ありがとうございます。
 皆様からいただいたご意見・ご要望はより良い形で市政に反映してまいります。

 お帰りの際には、アンケートにご協力をお願いいたします。
 お気をつけてお帰りください。

古賀市議会23