直方市GIS活用推進委員会
による業務改善事例の紹介～住基ポイントを使った業務改善～

福岡県 直方市
加藤 立寛

直方市GIS
活用推進委員会
設置年度 平成21年度
設置目的 ◆ GISに対するニーズの掘り起こし◆ 情報の一元化◆ 職員の業務改善意識の向上◆ ITスキルの向上メンバー 原課の職員＋GISWG（21名）
2

GIS活用推進委員会
PortalFor
Arcgis の運用検討
業務改善プロジェクトシステムと運用の改善

コンセプト
マップ
原点回帰

庁内活用事例の紹介
全庁GISの普及

システム導入検討

予算確保

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015
3

GIS活用推進委員会
８月

９月

１０月

１１月

１２月

１月

２月

３月

上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下▲第1回協議：プロジェクトの進め方▲第2回協議：企画書作成

住基ポイントリアルタイム更新▲プレゼンリハーサル▲第3回協議：視察先の決定・問題点検討▲糸島市視察
▲第4回協議：アプリケーションの選定▲プレゼンリハーサル▲第5回協議：住民票異動パターンの検討▲プレゼンリハーサル▲第6回協議：システム仕様検討▲第7回協議：デモリハーサル▲市民係向けデモ▲プレゼンリハーサル▲報告書作成

第４回

第３回

第２回

第１回委員会4

GIS活用推進委員会

5

GIS活用推進委員会

6

GIS活用推進委員会

住基ポイント更新プロジェクト

7

住基ポイントとは…
１．住基（住民票）上の住所情報を…
２．世帯単位で…
３．GIS上にポイント化したもの

直方市内にお住まいの方の所在を地図上にポイントとして落としたもの

8住基ポイントのイメージ

9

住基ポイントデータ

プロジェクト実施前から整備
整備目的
庁内GISコンテンツの基幹データとして活用

更新方法
データ数
更新部署
更新頻度

約27,000ポイント
情報管理部門
１回／年
10

住基ポイントデータの問題点「情報部門」での更新⇒ ポイント位置の精度が低いものとなってしまう…
「年に一度」の更新⇒ データの内容と実情にタイムラグが生じる…

人命を左右するようなシビアな業務に活用できない！！
11

市民課窓口に着目
市民課窓口転入転出

死亡届出があったときにポイントの作成、削除ができれば、リアルタイムでのポイント管理が可能になるのでは…
12住基ポイントリアルタイム更新プロジェクト
目標設定◆窓口業務に耐えうる具体的な運用方法の提案◆ツール（アプリケーション）の独自開発
プロジェクトチーム

市民課職員

１名

情報部門職員
GISWG

１名
６課７名
13

プロジェクトでの苦労

ポイントの更新作業を現場にいかに納得して受け入れてもらうか…

14

住民異動のパターン

15

住民異動のパターン
異動事由

異動区分
全部

転入

一部
全部

転出

一部
全→全
全→一

転居

世帯員構成変更

異動事由
住所設定
転出取消
職権消除

一→全

世帯合併

一→一世帯分離

異動区分
全部
一部
全部
一部
全部
一部

死亡

Simpleにルール化する必要有！！
16

ポイント異動のルール化
異動事由

異動区分

異動事由

異動区分

全部

転出

全部

一部

転居

全→一

転居

一→全職権消除

全部

住所設定

全部

世帯合併

転入

世帯分離

一人世帯死亡「世帯番号」ができる「世帯番号」がなくなる

ポイント作成ポイント閉鎖17

ポイント異動のルール化
異動事由

異動区分

異動事由

異動区分

全部

転出

全部

一部

転居

全→一転居

一→全

職権消除

全部

住所設定

全部

世帯合併

転入

世帯分離

一人世帯死亡
異動事由

異動区分

転居

全→全

ポイント閉鎖してポイント作成

３つのルールでＯＫ！！

使用するツール（アプリケーション）

ArcGIS Desktop

画面構成がシンプル
操作性が高いWeb GIS（Silverlight）

編集が簡単

WebGISが窓口に向いているだろう…

実際に使ってみると…

これなら窓口業務に耐えられそう！！
19住基ポイント更新アプリケーション

Demonstration

20

「世帯」 ⇒ 「個人」のポイントへ

21

「世帯」 ⇒ 「個人」のポイントへ

世帯ポイントデータ22

「世帯」 ⇒ 「個人」のポイントへ

世帯ポイントデータ

住民票データ（CSV）
23

「世帯」 ⇒ 「個人」のポイントへ世帯ポイントデータ

テーブル結合住民票データ（CSV）
24

「世帯」 ⇒ 「個人」のポイントへ

25

「世帯」 ⇒ 「個人」のポイントへ

ＸＹ座標を使ってCSVをポイント化
27,000世帯⇒
57,000人のデータ

26

住基ポイントの活用事例27

住基ポイントデータ活用事例◆ 災害要援護者支援業務◆ 選挙投票区割の見直し◆ 自治区割の見直し◆ 統計調査区割の見直し◆ 粗大ごみの受付業務◆ 高齢者数の割出し◆ 民生委員の高齢者受持割合◆ 国勢調査への活用

etc…
28

災害時要援護者支援業務

空間検索

避難準備情報29

選挙投票区割の見直し

30粗大ごみの受付業務

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高齢者数割出・民生委員の高齢者受持割合

32

国勢調査への活用

33

統計GIS（人口・大字）

統計GIS（人口・500メッシュ）

住基ポイント住基ポイント!( !(!(!((! !(!( !( !((!
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!(!(!(!(!((!!(!(!(直方警察署住基ポイント（ヒートマップ）

G空間サミット2016

ご清聴ありがとうございました。
福岡県 直方市
加藤 立寛39