第９回八街市農業委員会総会

平成２３年８月１９日
八 街 市 農 業 委 員 会

平成２３年第９回農業委員会総会

平成２３年８月１９日午後３時

八街市農業委員会総会を八街市役所第１会議室に招集し、内容は次のとおりである。

１．出席者
１．森

邦央

８．鈴 木 勝 雄

15．井 口 政 直

２．立 﨑 義 久

９．岩 品 要 助

16．中 川 利 夫

３．武 藤

功

10．栗原十三男

18．石井とよ子

４．宮 部

操

11．関 口 芳 秀

19．関 端５．赤 地 達 雄

12．小 山 優 一

20．菅 野 喜 男

６．内 藤 富 夫

13．飛 田 育 男

21．三 須 裕 司

７．林

14．瀬 山 晢 信

22．川 野

和弘

旭

繁

２．欠席者
17．加 藤 孝 一

３．事務局
事務局長

藤﨑康雄

主 査 補

山内裕義

副 主 幹

梅澤孝行

主 査 補

山浦美江子

４．議決事項
議案第１号

農地法第４条の規定による許可申請について

議案第２号

農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請について

議案第３号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第４号

農用地利用集積計画の承認について

５．その他
報告第１号

農地法施行規則第３２条第１号に関する農地転用の届出について

報告第２号

農地法施行規則第５３条第５号の規定による農地転用の届出について

報告第３号

農地法施行規則第５３条第１４号の規定による農地転用の届出について（認定電気通信事業者）

報告第４号

農用地利用集積計画の中途解約に係る通知について

その他１

八街市農業委員会委員互助会会則の一部改正について

その他２

農業委員会の適正な事務実施について

その他３

農業委員会等の網紀粛正について

−１−

その他４

県産農産物の放射性物質検査結果について

その他５

放射線物質検査に伴う米の出荷に係る要請について−２−

○藤﨑事務局長
開会を宣す。（午後３時００分）○川野会長
第９回総会に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。
委員の皆様方におかれましては、大変お忙しい中をご出席いただきまして、ありがとうございます。今日は本当に恵みの雨が降りまして、この分だとニンジンも大豊作になるのではなかろうかと思います。また暑さの方も、うそのように涼しくなってまいりまして、大変しのぎよ
くなってまいりました。
さて、今月の案件につきましては、農地法第４条、５条、本体で１４件、計画変更承認案件
１件、農用地利用集積計画の承認案件５件、農地法施行規則第３２条の規定による届出１件、農地法施行規則第５３条の規定による届出１４件、農用地利用集積計画の中途解約に係る通知
１件、合わせまして総件数で３６件が提出されております。慎重審議をお願いいたしまして、
開会のあいさつといたします。
ただいまの出席委員は２１名です。委員定数の半数以上に達しておりますので、この総会は成立いたしました。
なお、加藤委員より欠席の届け出がありましたので、報告いたします。
それでは、日程に従いまして、会務報告をお願いいたします。藤﨑事務局長、お願いいたします。
○藤﨑事務局長
それでは、会務報告をいたします。
７月２８日、木曜日。午前１０時から転用事実確認現地調査及び農地パトロールを実施いた
しまして、出席委員、川野会長、森委員、立﨑委員出席のもと実施いたしました。
７月２９日、金曜日。午前１０時３０分から新任農業委員研修会が八千代市で開催されまして、川野会長、小山委員、宮部委員、岩品委員、内藤委員、瀬山委員、栗原委員、赤地委員、飛田委員、井口委員、菅野委員、石井委員、武藤委員出席のもと実施いたしました。
８月１日、月曜日。午後４時から印旛郡市農業委員会連合会の臨時総会が佐倉の印旛合同庁舎で開催されまして、川野会長が出席しております。
８月３日、水曜日。午後２時から印旛沼地区農業農村整備事業推進協議会の総会が佐倉市の印旛沼土地改良事務所で開催されまして、川野会長が出席しております。
８月８日、月曜日。午後１時３０分から転用事実確認現地調査及び農地パトロールを実施いたしまして、出席委員、三須副会長、武藤委員、宮部委員出席のもと実施いたしました。
８月１６日、火曜日。午後１時３０分から、この日は部会があれば部会の現地調査日でしたが、部会案件がございませんでしたので、転用事実確認現地調査のみ実施いたしました。担当
委員、中川副部長、小山委員、森委員、赤地委員、武藤委員出席のもと実施いたしました。
８月１８日、木曜日。午前１１時から千葉県農業会議臨時総会及び農業委員会会長局長研修会が千葉市で開催されまして、川野会長、それから私が出席いたしました。

−３−

８月１９日、本日でございますが、午後２時から役員会議を会長室で開催いたしました。主
席委員は、川野会長、三須副会長、鈴木部長、関端部長、中川副部長、関口副部長、林副部長、立﨑副部長でございます。
なお、会議の内容につきましては、互助会会則の一部変更及び視察研修の開催について協議いたしました。
以上でございます。
○川野会長
次に、議事録署名委員の選任についてでございますが、議長から指名することでご異議ござ
いませんか。
（「異議なし」の声あり）○川野会長
異議なしと認め、こちらからご指名申し上げます。
今月は、議席番号３番の武藤委員、４番の宮部委員にお願いいたします。
議事に移ります。
議案第１号、農地法第４条の規定による許可申請についてを議題といたします。
事務局、説明願います。山内主査補、お願いいたします。
○山内主査補
それでは、議案第１号、農地法第４条の規定による許可申請についてご説明いたします。
番号１、所在文違字文違野、地目畑、面積６８平方メートル。目的、道路用地。転用事由、申請地周辺を住宅地として提供してきたが、道路が行き止まりで隣接の住宅に訪れた車が回転できずに不便しているため、当該申請地を道路として利用し、利用者の利便性を図りたい。
以上です。
○川野会長
事務局の説明が終わりましたので、地元委員の調査報告をお願いいたします。
１番、中川委員、お願いいたします。
○中川委員
それでは、議案第１号１番の調査報告を行います。
立地基準ですが、市役所より北に約１．２キロメートルに位置し、公衆用道路に面しており、進入路は確保されております。
また、この案件は道路が一本道路で２００メートルあって、その先のＵターン用の敷地です。
農地区分は第２種農地と判断、代替性はないと思います。
一般基準は計画面積６８平方メートル、資金は自己資金。排水・雨水は路面横断勾配による
片側Ｕ字溝で受け、既設道路側溝へ流すとのことです。防除計画は、周辺は権利者の畑であり、特に問題ないと思います。
以上で報告を終わります。
○川野会長

−４−

地元委員の調査報告が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。
（「質疑なし」の声あり）○川野会長
質疑なしと認め、質疑を打ち切り、お諮りいたします。
議案第１号１番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、１番については、許可相当で決定いたします。
次に、議案第２号、農地法第５条の規定による計画変更承認申請についてを議題といたします。
事務局、説明願います。山内主査補、お願いいたします。
○山内主査補
それでは、議案第２号、農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請についてご説
明いたします。
番号１、所在東吉田字荒老、地目畑、面積２７１平方メートル。当初の目的、店舗兼住宅用地。承継者の目的、資材置場用地。現在、リフォーム及び外構工事業を主に営んでいるが、八街市周辺の工事発注件数の増加に伴い、資材置場が必要となったため、当該申請地を資材置場として利用したい。
なお、本件は議案第３号１２番に関連しております。以上です。
○川野会長
議案の説明が終わりましたので、地元委員の調査報告をお願いいたします。
なお、この案件は議案第３号１２番に関連しておりますので、あわせて報告を願います。
１番、井口委員、お願いいたします。
○井口委員
調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地はＪＲ八街駅から南西方向へ約３キロメートルに位置し、県道千葉川上八街線に面しており、進入路は確保されています。
農地性ですが、申請地は大型スーパーや連帯した住宅地に隣接した街区を形成している地域ですので、事務指針２８ページ⑤の（ａ）、○ａの（ア）に該当する第２種農地と判断いたしました。
事業資金については、自己資金で賄う計画であり、申請地には小作人や権利移転に対しての支障となる権利設定などは、土地登記簿、謄本を確認する限り設定されておりません。
隣接地に対する被害防除計画ですが、許可済地であることから、申請地外周には既存のコン
クリート擁壁が設置されており、雨水は敷地内において自然浸透により処理する計画になっております。隣接農地は所有者に今回の転用事業について確認したところ、事業者からの事前に−５−

説明を受け、了承しているとのことでした。
権利者は八街市内の工事受注が増えているため、コストダウンのため、八街市内に資材置場が必要になったとの理由であり、利便性は確認できます。
また、申請地は土地改良受益地ではありません。
これらのことから、立地基準、一般基準等に問題はないと思われます。
以上、調査報告を終わります。
○川野会長
地元委員の調査報告が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。
ございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○川野会長
質疑なしということでございますので、質疑を打ち切り、お諮りいたします。
議案第２号１番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、１番については、許可相当で決定いたします。
議案第３号、農地法第５条の規定による許可申請についてを議題といたします。
事務局、説明願います。山内主査補、お願いいたします。
○山内主査補
それでは、議案第３号、農地法第５条の規定による許可申請についてご説明いたします。
番号１、区分売買、所在文違字文違野、地目畑、面積３３０平方メートル。転用目的、専用住宅用地。転用事由、現在、家族３人でアパートに居住しているが、子どもの成長に伴い手狭なため、当該申請地に専用住宅を建築したい。
番号２、区分使用貸借、所在文違字文違野、地目畑、面積６９３平方メートルのうち５．９０平方メートル。転用目的、排水管埋設用地。転用事由、建設予定の介護福祉施設の排水のため、隣接地である当該申請地に排水管を埋設し、下流側溝に放流したい。
番号３、区分売買、所在八街字桃園、地目畑、面積１５８平方メートル。転用目的、専用住宅用地。転用事由、申請地の隣接に居住しているが、東京に住んでいる両親の老後のことを考え、当該申請地に専用住宅を建築し、両親を居住させたい。
なお、本件は議案第３号５番に関連しております。
番号４、区分売買、所在八街字桃園、地目畑、面積１１７平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積１９７平方メートル。転用目的、駐車場用地。転用事由、申請地の隣接地に居住し、自宅の一部を利用して学習塾を営んでいるが、生徒の送迎時の駐車場がなく、不便が生じているため、当該申請地を駐車場として利用したい。
なお、本件は議案第３号５番に関連しております。

−６−

番号５、区分使用貸借、所在八街字桃園、地目畑、面積９０平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積１３９平方メートル。転用目的、通路用地。転用事由、上記申請地の専用住宅及び駐車場として利用したい。
なお、本件は議案第３号３番、４番に関連しております。
番号６、区分売買、所在大木字赤坂山、地目山林現況畑、面積２８平方メートルほか２筆、計３筆の合計面積１千１５３平方メートル。転用目的、貸資材置場用地。転用事由、現在、埋立事業を主に営む会社役員をしているが、会社で資材置場が必要となったため、申請地の隣接地にある自己所有の雑種地と当該申請地を一体で整備し、資材置場として会社に貸し付けたい。
番号７、区分売買、所在八街字弁天崎、地目畑、面積１千５２７平方メートルほか３筆、計４筆の合計面積２千４５３．５２平方メートル。転用目的、宅地分譲９区画及び道路用地。転用事由、宅地分譲９区画の造成・販売。
なお、本件は議案第３号８番に関連しております。また、本件は１千平方メートル以上の土地に対する建築行為を前提とした宅地分譲事業となります。この場合、本市においては開発行為に該当することから、都市計画法との調整が必要となりますので、その旨の意見を付すことが妥当と思われます。
番号８、区分使用貸借、所在八街字弁天崎、地目畑、面積１．３６平方メートル。転用目的、通路用地。転用事由、上記申請地の通路として利用したい。
なお、本件は議案第３号７番に関連しております。なお、本件は都市計画法との調整を必要とする番号７の案件の開発道路となることから、番号７の案件と同様に都市計画法との調整を要する旨の意見を付すことが妥当と思われます。
番号９、区分売買、所在八街字弁天崎、地目畑、面積２千４６５平方メートルのうち１千５
４１．２７平方メートル。転用目的、資材置場用地。転用事由、現在、土木建築業及び不動産業を主に営んでいるが、事業拡大に伴い資材置場が必要となったため、当該申請地を資材置場として利用したい。
なお、本件は番号７、番号８の申請地に隣接し、両案件で申請している通路を進入路として利用する計画となっております。本件については開発行為には該当しませんが、ただいま説明
いたしました番号７、番号８の案件は都市計画法との調整が必要となることから、本件については、番号７、番号８の許可を条件とする旨の意見を付すことが妥当と思われます。
番号１０、区分売買、所在八街字弁天崎、地目畑、面積２８８平方メートル。転用目的、貸駐車場用地。転用事由、現在、不動産業を営んでいるが、当該申請地周辺において駐車場としての需要が見込めるため、貸駐車場事業を行い、規模拡大を図りたい。
番号１１、区分売買、所在八街字七本松、地目畑、面積７７２平方メートルほか３筆、計４筆の合計面積１千３１７平方メートル。転用目的、資材置場、駐車場及び通路用地。転用事由、
現在、倉庫業を営んでいるが、事業拡大に伴い、パレットを保管する資材置場が必要となったため、当該申請地を資材置場として利用し、また、運搬などに必要となる大型車の駐車場及び道路として利用したい。

−７−

番号１２、区分売買、所在東吉田字荒老、地目畑、面積２７１平方メートル。転用目的、資材置場用地。転用事由、現在、リフォーム及び外構工事を主に営んでいるが、八街市周辺の工事発注件数の増加に伴い、資材置場が必要となったため、当該申請地を資材置場として利用したい。
なお、本件は議案第２号１番に関連しております。
番号１３、区分一時転用、所在東吉田字平井、地目山林現況畑、面積３千４９０平方メート
ルのうち２３７．９１平方メートル。転用目的、資材置場用地。転用事由、携帯電話無線基地
局の設置工事に伴い、資材置場として一時的に使用する。一時転用期間、平成２３年１０月３日から平成２４年３月３１日まで。
なお、本件は報告第３号１２番に関連しております。
以上です。
○川野会長
議案の説明が終わりましたので、地元委員の調査報告をお願いいたします。
まず、１番、２番を中川委員、お願いいたします。
○中川委員
それでは、議案第３号１番の調査報告を行います。
立地基準ですが、申請地は市役所より北へ約１．２キロメートル。先ほどの議案第１号１番のＵターン道路に隣接しております。公衆用道路に面しており、進入路は確保されております。
農地区分は第２種農地と判断、代替性はないと思います。
一般基準は計画面積は３３０平方メートル。資金は自己資金、借入金の両方です。
用水は上水道は八街市市営水道、排水・雨水は敷地内自然浸透処理、汚水・雑排水は合併浄化槽で処理後、道路排水溝に放流する。
被害防除対策は、外周には土留めコンクリートブロックを１段から２段積みを設け、土砂の流出を防ぐ。周辺農地は権利者の植木畑であり、特に問題はないと思います。
続きまして、議案第３号２番の調査報告を行います。
立地基準ですが、申請地は市役所より北へ約１．５キロメートルに位置し、市道に接しており、進入路は確保されております。
農地区分は第２種農地と判断、代替性はないと思います。
一般基準ですが、計画面積は５．９０平方メートル。資金は自己資金、用水・雑排水・汚水は必要ない。排水・雨水は自然浸透。防災計画は隣接地に建物がないのでありません。
防除対策は、排水管の埋設のみのため、影響はありません。特に問題はないと思います。
以上で報告を終わります。
○川野会長
続いて、３番、４番、５番を立﨑委員にお願いいたします。
○立﨑委員
それでは、調査報告を申し上げます。

−８−

議案第３号、番号３番から５番の３件は、関連していますので、一括して報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地は市役所から北西に０．５キロメートルに位置し、公衆用道路に面しており、進入路は確保されています。
農地性としては、用途地域内にある農地で、事務指針２８ページ、Ｂのウに該当するため、第３種農地と判断いたしました。
次に、一般基準ですが、本申請は専用住宅用地並びに塾の駐車場用地及び進入路で、合計面
積４９４平方メートルであり、建築面積との関係においても面積妥当と思われます。
用水は個別井戸、雨水は自然浸透、汚水は公共下水道です。資金の確保につきましては、すべて借入金にて賄う計画になっております。
申請地には小作人等、権利移転に対する支障となるものはありません。
次に、隣接人に対する被害防除計画ですが、計画では現地盤で利用するため、埋め立ては行いません。通路はアスファルト舗装します。隣接農地はありません。周りはすべて義務者の土地です。
また、申請地は土地改良受益地ではありません。
権利者は、塾の駐車場を必要としており、必要性も認められ、あわせて許可後、速やかに事業を行うものと判断いたしました。
これらのことから、立地基準、一般基準とも何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○川野会長
６番については、私が地元ですので、私から報告いたします。
議案第３号６番の調査報告をいたします。
まず、立地基準ですが、申請地は市役所から南東へ約２．５キロメートルに位置しております。市道に面しており、進入路は確保されております。
現地調査した結果、農地区分としては農業公共投資の対象になっておらない生産性の低い農地に該当する農地でありますので、事務指針の２９ページのＢに該当するため、第２種農地として判断いたしました。
次に、一般基準ですが、本申請は資材置場用地ということでございますが、申請面積は１千
１５３平方メートルであり、事業計画との関係においては、面積妥当と思われます。資金は自己資金で賄う計画で、許可後は速やかに事業に着手するものと思われます。
周辺農地への支障ですが、隣接農地はありません。
また、申請地は土地改良受益地ではありません。
以上のことから、立地基準、一般基準とも何ら問題はないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
次に、７番、８番、９番、１０番、宮部委員、お願いいたします。
○宮部委員

−９−

調査報告を申し上げます。
これは、番号７番、８番ですけれども、まず、立地基準ですが、申請地はＪＲ八街駅から北西へ約１．５キロメートル。これは、私が車でしたので、地図上で行くと直線で１キロメート
ルぐらいになるかと思います。そこに位置し、八街市道に面しております。進入路は確保されております。
農地性ですが、申請地は住宅密集地に隣接する用途地域内であるため、事務指針２８ページ、④、Ｂ、ウに該当する第３種農地と判断いたしました。
一般基準ですが、事業資金は自己資金で賄う計画であり、申請地には小作人や権利移転に対し支障となるものはありません。
また、隣接地に対する被害防除計画ですが、雨水等については浸透枡により公共下水に接続して処理する計画であります。さらには、申請地南側には、ブロック塀を設置する計画となっていることから、土砂等の流出等の心配もなく、問題ないと思われます。
申請地隣接に農地はなく、土地改良受益地でもありません。
また、開発事業ということで、都市計画課とも協議中であり、許可後、速やかに事業を行う
ものと判断いたしました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに問題はないと思われます。
以上、７番、８番の調査報告を終わります。
番号９の調査報告を申し上げます。
ただいまご報告した、７番、８番案件の申請地西側に隣接しております。進入路は八街市道から８番案件の開発道路を利用する計画でございます。
農地性ですが、７番、８番と同様に申請地は住宅密集地に隣接する用途地域内であるため、
事務指針２８ページの④、Ｂ、ウに該当する第３種農地と判断いたしました。
次に、一般基準ですが、事業資金についても自己資金で賄う計画であり、申請地には小作人や権利移転に対し支障となるものはありません。
隣接地に対する被害防除計画ですが、外周を番線で張りまして、雨水等については自然浸透により処理する計画であります。土砂等の搬入はなく、現地盤で利用する計画なので、特に問題はないと思われます。
この事業計画について、隣接農地の所有者に確認したところ、土地所有者から説明を受けており、承諾しているとのことでした。
申請地は土地改良受益地ではありません。申請地は７番、８番の同じ申請者であり、事業拡
大と隣接地の開発事業で使用する資材置場ということで、利便性は確認できます。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに問題はないと思われます。
以上、９番の調査報告を終わります。
それでは、番号１０番の調査報告を申し上げます。
先ほど来と立地基準ですが、同じ場所でございます。農地性ですけれども、申請地はやはり
これも住宅密集地に隣接する用途地域内であるため、事務指針２８ページ、④、Ｂ、ウに該当−１０−

する第３種農地と判断いたしました。
次に、一般基準ですが、事業資金についても自己資金で賄う計画であり、申請地には小作人や権利移転に対し支障となるものはありません。
隣接地に対する被害防除計画ですが、外周を番線で張り、雨水等については自然浸透により処理する計画であります。土砂等の搬入はなく、防草シート、草を防ぐシートを張りまして、
それで利用するということで、特に問題はないと思われます。
この事業計画について、隣接農地の所有者に確認したところ、土地所有者から説明を受けており、承諾をしているとのことでした。
申請地は土地改良受益地ではありません。申請は近隣居住者からの駐車場設置要望も受けて、今回の駐車場を計画したとのことでございます。
近隣住民からの需要要望書も添付されていることから、許可後、速やかに事業を行うものと判断いたしました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに問題はないと思われます。
以上です。
○川野会長
続いて、１１番、瀬山委員、お願いいたします。
○瀬山委員
議案第３号、番号１１の調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地は交進小学校から北へ６００メートル、県立八街高校から南西方向へ７００メートルに位置し、八街市道と権利者代表取締所有の公衆用道路に面し、進入路は確保されております。
農地性ですが、申請地は農業公共投資の対象となっていない農地であることから、事務指針
２９ページ、⑤のＢに該当する第２種農地と判断いたしました。
事業資金は自己資金を運用する計画であり、申請地には小作人など、権利移転に対して支障となるものはありません。
隣接地に対する被害防除計画ですが、雨水は自然浸透により処理する計画となっています。
隣接農地は北側のみにありますが、その農地は申請地より地盤が高いため、申請地から雨水等が流出するおそれはないと思われます。
また、申請地は土地改良受益地ではありません。
権利者の代表は、申請地の隣接に居住しており、自宅敷地内に会社の本社事務所を設けています。今回、既存のパレット置場が手狭になったため、本社隣接地に資材置場を新設する計画をしたとのことであり、必要性と利便性についても認められることから、許可後、速やかに事業を行うものと判断しました。
また、権利者代表と義務者は兄弟であり、これらのことから、立地基準、一般基準ともに問題はないものと思われます。
以上、調査報告を終わります。

−１１−

○川野会長１２番は先ほど説明済みですので、１３番、井口委員、お願いいたします。
○井口委員
１３番の調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地はＪＲ八街駅から南方向へ約２．２キロメートルに位置し、八街市道に面しており、進入路は確保されております。
農地性ですが、申請地周囲は農業公共投資の対象となっていない農地ですので、事務指針２
９ページの⑤、Ｂに該当するため、第２種農地と判断しました。
事業資金については自己資金にて賄う計画であり、申請地には小作人等はおりません。
隣接地に対する被害防除計画ですが、周囲はすべて義務者の農地であり、申請地北東側には防護フェンスを設置、雨水等の自然浸透により処理する場合に鉄板を敷いて、土砂等の流出を防ぐ計画になっております。
隣接農地は義務者の所有の農地であり、土地改良受益地でもありません。
今回、電信電話通信施設設置工事のための一時転用申請であり、工事終了後は農地復元する計画であり、また、立地基準、一般基準ともについても問題ないと思われます。
以上、調査報告を終わります。
○川野会長
地元委員の調査報告が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。
ございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○川野会長
質疑なしということでございますので、質疑を打ち切り、お諮りいたします。
議案第３号１番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、許可相当で決定いたします。
次に、２番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、２番については、許可相当で決定いたします。
次に、３番、４番、５番は関連しておりますので、一括で原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、３番、４番、５番については、許可相当で決定いたします。

−１２−

次に、６番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、６番については、許可相当で決定いたします。
次に、７番、８番は関連ですので、一括して都市計画法との調整を条件に原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、７番、８番については、都市計画法との調整を条件に許可相当で決定いたします。
次に、９番については、７番、８番の許可を条件に原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、９番については、７番、８番の許可を条件に許可相当で決定いたします。
次に、１０番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、１０番については、許可相当で決定いたします。
次に、１１番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、１１番については、許可相当で決定いたします。
次に、１２番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、１２番については、許可相当で決定いたします。
次に、１３番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、１３番については、許可相当で決定いたします。
会議中ではございますが、ここで、１０分間の休憩をいたしたいと思います。
休憩

午後３時５０分

再開

午後４時００分

○川野会長

−１３−

会議を再開いたします。
次に、議案第４号、農用地利用集積計画の承認についてを議題といたします。
事務局、説明願います。梅澤副主幹、お願いいたします。
○梅澤副主幹それでは、議案第４号、農用地利用集積計画の承認についてご説明いたしますが、説明の前に若干補足説明をいたします。
農地の貸し借りでございますが、農地法第３条に基づく許可を受ける場合と今回のように農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画によるという２つの方法があります。新規
で農地を借りて就農する場合につきましては、農地法第３条に基づく申請をしていただいておりますが、それ以外の場合は、ほとんどが手続が簡単であり、計画期間終了時に賃貸借関係が必ず終了することになることから、この農用地利用集積計画で申請をしていただいております。
それでは、ご説明いたします。
八街市長より、平成２３年８月１２日付で農業経営基盤強化促進法第１８条の規定により、農用地利用集積計画の承認を求められております。
最初に、番号１、所在文違字陣場、地目畑、面積３千４４１平方メートル。利用権の種類は使用貸借。期間は３年、再設定です。
次に、番号２、所在四木字東四木、地目畑、面積４筆合計で６千４２１平方メートル。利用権の種類は賃貸借。期間は２年、再設定です。
次に、番号３、所在八街字南佐倉道、地目畑、面積３筆合計で４千８２平方メートル。利用権の種類は賃貸借。期間は３年、新規です。
次に、番号４、所在八街字南佐倉道、地目畑、面積４千１７８平方メートル。利用権の種類は賃貸借。期間は３年、新規です。
次に、番号５、所在八街字松富、地目畑、面積３筆合計で５千４０平方メートル。利用権の種類は賃貸借。期間は５年、再設定です。
以上、賃貸借が４件で１万９千７２１平方メートル。使用貸借が１件で３千４４１平方メー
トルで、１番から５番すべてが農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしているものと考えております。
以上です。よろしくお願いします。
○川野会長
説明が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。
（「質疑なし」の声あり）○川野会長
質疑なしということでございますので、質疑を打ち切り、お諮りいたします。
議案第４号１番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）−１４−

○川野会長
挙手全員でありますので、１番については、承認することに決定いたします。
次に、２番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、２番については、承認することに決定いたします。
次に、３番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、３番については、承認することに決定いたします。
次に、４番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、４番については、承認することに決定いたします。
次に、５番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○川野会長
挙手全員でありますので、５番については、承認することに決定いたします。
次に、その他に移ります。
報告第１号、農地法施行規則第３２条第１号に関する農地転用の届出について、事務局、説明願います。山内主査補、お願いいたします。
○山内主査補
それでは、報告第１号、農地法施行規則第３２条第１号に関する農地転用の届出についてについてご説明いたします。
その前に本件の農地法施行規則第３２条第１号に基づく届出の趣旨について簡単にご説明いたします。
本来は農地を転用する場合や転用するための所有権、賃貸借権などの権利設定や権利移転を行う場合は、原則として県知事の許可が必要となります。ただし、農地法第４条第１項第８号の農林水産省令で定める農地転用例外事由として、本件の農地法施行規則第３２条第１号により、農地を農業用施設として利用する場合、例えば温室、作業所、農業用倉庫などの農業経営
上必要な施設に転用する場合で、その転用面積が２００平方メートル未満のものについては許可を要しないとされております。したがいまして、本件のように２００平方メートル未満の農業用倉庫については、農地法施行規則第３２条第１号で規定する届出案件として処理しております。
それでは、報告第１号の説明に移ります。
番号１、所在八街字後野分、地目畑、面積８４９平方メートルのうち１８９．１４平方メー−１５−トル。目的、農業用倉庫１棟。事業内容、農業用倉庫１棟用地として利用したい。
以上です。
○川野会長
これは、報告事項ですので、報告をもって承諾願います。
次に、報告第２号、農地法施行規則第５３条第５号の規定による農地転用の届出について、事務局、説明願います。山内主査補、お願いいたします。
○山内主査補
報告第２号、農地法施行規則第５３条第５号の規定による農地転用の届出についてですが、本件につきましても、農地法施行規則第５３条第５号の届出の趣旨について簡単にご説明いたします。
報告第１号の施行規則第３２条第１号は、農業用施設に関することでしたが、本件の施行規則第５３条第５号の趣旨は、地方公共団体が設置する道路や河川、堤防、水路、ため池、またはその他の施設で、土地収用法第３条各号に掲げるものの敷地として利用するために、農地を転用する場合は許可を要しないとされております。したがいまして、本件のように市町村が行う公共事業については、農地法施行規則第５３条第５号の規定による届出案件として処理しております。
それでは、報告第２号についてご説明いたします。
番号１、所在四木字北四木、地目畑、面積３５２平方メートルほか３筆、計４筆の合計面積
１千８８８平方メートル。目的、作業スペース用地。事業内容、四木地区排水路整備工事に伴う作業スペース用地として一時的に利用する。一時転用期間、平成２３年９月１日から平成２３年１１月３０日。本件は報告第２号２番に関連しております。
番号２、所在四木字北四木、地目畑、面積１５９平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積
１千８７３平方メートル。目的、作業スペース用地。事業内容、四木地区排水路整備工事に伴う作業スペース用地として一時的に利用する。一時転用期間、平成２３年９月１日から平成２３年１１月３０日。本件は報告第２号１番に関連しております。
以上です。
○川野会長
これは、報告事項ですので、事務局の説明をもって承諾願います。
次に、報告第３号、農地法施行規則第５３条第１４号の規定による農地転用の届出について、事務局、説明願います。山内主査補、お願いいたします。
○山内主査補
それでは、報告第３号、認定電気通信事業者による農地法施行規則第５３条第１４号の規定による農地転用の届出についてご説明いたします。
本件についても、農地法施行規則第５３条第１４号の趣旨について簡単にご説明いたします。
本件の届出は、電気通信事業者による有線電話通信のための線路、空中線、もしくは中継施設、またはこれらの施設を設置するための必要な道路、もしくは索道の設置に利用するために−１６−

農地を転用する場合は許可を要しないとされております。したがいまして、本件のように電気通信事業施設用地、いわゆる携帯電話等の施設用地などについては、農地法施行規則第５３条
第１４号の規定による届出案件として処理しております。
なお、本件の番号１から番号１１までにつきましては、すべて同一申請者による同一目的であり、事業内容が番号１から番号６までが光アクセス装置の設置、番号７から番号１１までが遠隔加入者収容装置の設置事業となります。したがいまして、番号１の説明の中で番号１１までの事業のうちの合計面積についてご報告させていただき、以降の番号２から番号１１までの所在地、申請面積等についての説明は省略とさせていただきます。
それでは、番号１、所在八街字立合松北、地目畑、面積３千４９２平方メートルのうち８．
２７平方メートル。これに番号２から番号１１までの１０筆の面積を加えた合計面積が１千２平方メートルとなります。目的、電気通信事業施設用地。事業内容、光アクセス装置の設置。
なお、本件の施設については、番号１から番号６までが平成５年から平成７年にかけて、番
号７から番号１１までは、平成１０年から平成１１年にかけて、既に設置済みでございます。
続きまして、番号１２、所在東吉田字平井、地目山林現況畑、面積３千４９０平方メートルのうち２３．２５平方メートル。目的、電気通信事業施設用地。事業内容、携帯電話無線基地局の設置。なお、本件は議案第３号１３番に関連しております。
以上です。
○川野会長
これは、報告事項ですので、事務局の説明をもって承諾願います。
次に、報告第４号、農用地利用集積計画の中途解約に係る通知について、事務局、説明願います。梅澤副主幹、お願いいたします。
○梅澤副主幹
報告第４号、農用地利用集積計画の中途解約に係る通知についてご説明します。
番号１、所在八街字弁天崎、地目畑、面積２千６９７平方メートル。合意成立日、土地引渡
日ともに平成２３年７月３１日です。
以上です。
○川野会長
これは、報告事項ですので、事務局の説明をもって承諾願います。
次に、その他１、八街市農業委員会委員互助会会則の一部改正について、事務局、説明願います。梅澤副主幹、お願いいたします。
○梅澤副主幹それでは、お手元に本日配付いたしました右上の１番、赤い数字で１番と書いた、八街市農業委員会委員互助会会則をごらんいただきたいと思います。
今回の改正につきましては、先月開催いたしました臨時総会でお配りした後、第８条の解釈についての問い合わせがあり、事務局内で協議をした結果、内容がわかりづらい点があるので改正するとともに、また、その他の条文につきましても、実情に合わない部分の一部改正を行−１７−うものでございます。
主に今回改正いたしますのは、第８条の部分でございますが、第８条（１）病気見舞い、（イ）（ロ）につきましては削除をするということになります。それと、あと（２）から次の後ろに行きまして（３）、（４）につきましては削除ということで、若干文章を減らすことと、この中に代表をもってというような言葉と、ただ単に金品を送るという言葉があり、これが解釈で複雑になっていたということがございますので、代表をもってということを削ると。これを削ることによりまして、あくまでも、こういう支出の場合があった場合は互助会として、お金を支出すると。互助会が支出するということになりますので、ご了承のほどをいただきたいと思います。
その他につきましては、現行に合ったように条文の方を若干修正するものでございます。
なお、この改正案につきましては、先ほど総会に先立ちまして開催されました役員会におきまして、一部修正を受けまして、承認を受けておりますので、ご報告したいと思います。
以上です。
○川野会長
説明が終わりましたので、質問がありましたら、お願いいたします。
ございませんか。
（なし）○川野会長
なければ、役員会で修正した案で互助会の改正ということでよろしいですか。
（「異議なし」の声あり）○川野会長
それでは、異議なしということでございますので、そのようにいたします。
次に、その他２、農業委員会の適正な事務実施について、事務局、説明願います。梅澤副主
幹、お願いいたします。
○梅澤副主幹それでは、本日お配りいたしました右の上の番号２番、赤い数字の番号２番をごらんいただ
きたいと思います。
農業委員会の適正な事務実施についてご説明いたします。
この通知は、農林水産省から発せられたもので、農業委員会活動の今後の取り組みを示したものでございます。詳細に説明をしますと時間がかかりますので、簡単にご説明したいと思います。
資料の３ページをごらんいただきたいと思います。３ページ、１として基本的な考え方といたしまして、農業委員会の法令事務は農業委員会の判断の透明性や全国的な公平性が求められている一方、促進事務等については、すべての農業委員会外部及び内部を問わず、はっきり見える活動が求められておりますが、しかし、政府の規制改革会議等の場において、こちらのページの真ん中にあります１から４に記載されていますとおりに、審議の形骸化に係る指摘や公−１８−

平性に対する疑問に係る指摘がされております。
また、促進事務については、農業委員会ごとに活動に大きな差がある。また、地元の農業者
からも農業委員会の活動が見えにくいなど、農業委員会に対する厳しい評価や指摘があるとともに、新たに農地制度における事務が適正に実施されることを確保するための条件整備として検証していかなければならない。さらに、農業委員会の委員及び職員の不祥事等の発生は、農業委員会全体に対する信頼を著しく損なうものであり、農業委員会は引き続き綱紀の保持の徹
底を図ることとしております。
この３ページの下の方にありますけれども、３ページの下の方から２として、農業委員会の適正な事務実施に向けた具体的な取り組みということで、（１）の法令事務として、アの農地法第３条に基づく許可事務。次のページに行きまして、真ん中ですが（ア）の事務処理の事前周知等、次の下の方で（イ）の事実関係の確認。右のページ、５ページでございますが、（ウ）として、総会等での審議、（エ）として申請者への審議結果の通知、（オ）として審議
結果等の公表ということで、農地法第３条について、事細かく事務的な指示がされております。
これに基づきまして、八街市農業委員会におきましても、昨年９月から市の中にホームペー
ジを立ち上げました。その中に今回の総会も、また、議事録の方を作成して公開いたしますが、昨年から総会の議事録についてホームページ上で公開するとともに、農地法の３条に関するもろもろな資料等をホームページからダウンロードできるように、ホームページの方を修正してございます。
続きまして、５ページの真ん中でございますが、イの農地転用に関する事務、その下の方でございますけれども、アの事実関係の確認、下に行きまして（イ）の総会での審議。また、６
ページでございますが、ウとして審議結果等の公表ということで、やはり農地転用につきましても、事細かく指示がされております。
続きまして、その次のウの遊休農地に関する措置ということで、これが今一番問題になっておりまして、全国的にこれは問題になっておりますが、今後、委員の皆様には担当地区の農地の利用状況、農地パトロールをお願いするとともに、遊休農地の発生の防止及び解消の取り組みを推進していただくことになります。この方法といたしまして、農地所有者への指導。指導というときつい言い方になりますが、農家の方の意向を聞いていただいて、例えば後継者がいないので貸したいとかという、そういう希望がございましたら、間に入っていただいて、委員さんの中で情報交換等をしていただきまして、貸し借りの仲介を積極的にお願いしたいと思います。
その他に幾つか、またありますけれども、エとして農業生産法人からの報告への対応。次のページ、７ページ、オの情報の提供等、あと、その他にもろもろありますが、これにつきましては時間があまりございませんので、本日の説明を省略いたしますが、後日、委員さんのお時間のあるときに目を通していただきたいと思います。
以上です。
○川野会長

−１９−

説明が終わりましたので、質問がありましたら、お願いいたします。
ございませんか。
（なし）○川野会長
質疑なしということでございますので、承諾願います。
次に、その他３、農業委員会等の綱紀粛正について、事務局、説明願います。梅澤副主幹、
お願いいたします。
○梅澤副主幹それでは、お手元の資料の３番をごらんいただきたいと思います。
農林水産省経営局長から農業委員等の綱紀粛正ということで、１年半ぐらい前になりますが文書が来ております。岡山市の第３農業委員会の農業委員が農地転用の許可に便宜を図った見返りとして、不動産業者から現金を受け取った収賄容疑で逮捕されたと。農地制度の運用にあたる農業委員が農地法の運用上の容疑で逮捕されたことは、極めて遺憾である。本年６月に成立した農地法の一部改正をする法律により、農業委員会は新たに担う業務の追加など、その果たすべき役割が一層重要となる中で、農業委員会の活動において国民の信頼を裏切る行為はあってはならないことである。ついては、貴農業委員会において、農業委員等に対し、農業委員会が担っている職務の重要性について真摯な自覚を促すなど、公正な職務の執行に関し、さらなる綱紀の保持の徹底を図られたいということでございます。
このような文書が来ておりますので、農業委員の皆様は非常勤の特別職の公務員でございます。我々は常勤の公務員ですけれども、常勤、非常勤の差があれ、公務員ということでございますので、これ以外にも飲酒運転等で公務員がたたかれるケースがございます。飲酒運転につきましても、公務のほか、私的なときについても絶対にしないようにお願いしたいと思います。
以上でございます。
○川野会長
質問がありましたら、お願いいたします。
（なし）
○川野会長
質疑がないようですので、承諾をお願いいたします。
次に、その他４、県産農産物の放射性物質検査結果一覧について及び放射性物質検査に伴う米の出荷に係る要請について、事務局、説明願います。梅澤副主幹、お願いいたします。
○梅澤副主幹それでは、お手元の資料の４番をごらんいただきたいと思います。
継続している委員につきましては、以前からお配りしておりますが、今期、初めて委員になった方につきましては、まだ、初めての配付となりますので、簡単に説明させていただきます。
３月１１日の大震災以降、原発の事故を受けまして、農作物に対する放射性物質の不安ということで、県の方で検査を実施してございます。以前からの分は前の方に載っておりますけれ−２０−ども、最近のもので申し上げますと、一番前のページで、左側に連番がありますけれども、９
７番、７月２９日発表でございますが、八街市で７月２７日に里芋を採取し、検査いたしまして、露地物でございますが、放射性ヨウ素、放射性セシウムともに検出せずというふうになっております。
また、もう少し上の方に行きますが、番号で１０５番でございますが、８月９日公表でございますけれども、８月３日採取をした小麦でございますが、露地物でございますが、放射性ヨ
ウ素につきましては検出されませんでしたが、放射性セシウム１３４と１３７の合計で４６ベ
クレルということで検出されております。
なお、これにつきましては、５００ベクレルが基準でございますので、基準値の１０分の１
以下でございますので、問題がないということでございます。ただ、小麦につきましては、これを見てもらうとわかると思いますけれども、規制値は超えておりませんが、麦系につきましては、比較的放射性セシウムが若干ではございますが、検出されている状況でございます。
続きまして、資料の５番をごらんいただきたいと思います。
放射性物質検査に伴う米の出荷に係る要請についてということで、委員の皆さんも回覧等でお目にかかっているかと思うんですが、これにつきまして、お米の検査でございますけれども、天候によりますが、今月の２６日に八街で米の検査を実施するということでございます。検査
結果につきましては、検査機関の方が大分混んでおりますので、若干時間がかかると思いますが、月末から９月初め頃には公表できるということで、農政課から聞いております。
なお、公表方法につきましては、市のホームページ、農家組合の回覧、また、個別に稲作をしていると思われる方につきましては、個別に通知をするということで聞いております。
また、その他に集荷業者についても通知をするということでございますので、９月の初め頃までには、この結果が出るものと思います。
以上です。
○川野会長
説明が終わりましたので、質問がございましたら、お願いいたします。
ございませんか。
（なし）○川野会長
それでは、質疑なしということでございますので、承諾願います。
以上で、本日の審議すべき案件はすべて終了いたしました。
ご苦労さまでございました。
○藤﨑事務局長
閉会を宣す。（午後４時３０分）−２１−

議事録署名人

議

長

３

番

４

番

−２２−