Ｆｕｋｕｏｋａ Ｃｏｍｍｕｎａ
ｌＡｒｃｈｉｖｅｓ

vol.17
令和３年３月Ｍａｒｃｈ２０２１

春季特集「行政資料の世界」公文書だより等の展示

特集展示「公文書のいろいろ」ポスター
秋季特集「公文書と〈害虫〉」当館のIPMの紹介

TOPIC S

常設展示「公文書にみる福岡のあゆみ」 …… ２～３ページ
春季特集「行政資料の世界」／秋季特集「公文書と〈害虫〉」／冬季特集「公文書のいろいろ」● 日めくり公文書館 ……………………………………………………………… ４ ～ ５ ペ ー ジ● 公文書館のしごと ……………………………………………………………… ６ ペ ー ジ● 活動報告………………………………………………………………………… ７ ペ ー ジ● 所蔵資料のご紹介 ……………………………………………………………… ８ ペ ー ジ福岡共同公文書館常設展示

福岡県の誕生とそのあゆみ〜明治から昭和にかけて〜
明治９年に現在の県域が確定しました。福岡県の﹁公文書にみる福岡のあゆみ﹂
当館では、常設展示「公文書にみる福岡のあゆ成立から、戦後初めての民選知事が誕生するまで明治４年の廃藩置県により「福岡県」が置かれ、み」の一部を、定期的にリニューアルし、所蔵資の約年間にわたる福岡県の歩みを、行政の動き

料 を 中 心 と し た「 特 集 展 示 」 を 実 施 し て い ま す 。
今回は、常設展示と、令和２年度中の特集展示に租改正、議会の設置、市制・町制の施行、郡政のを中心に紹介しています。トピックとしては、地施行と廃止などがあります。

ついて紹介します。

歴史公文書と公文書館〜公文書館ってこんなところ〜
年度に開館した公年に「公福岡県と市町村合併
近代以降、政府主導により明治、昭和、平成の年（明治の大合併）以前、１，３回にわたり、大規模な市町村合併が行われました。福岡県には、明治

足 し、４ 日 後 に 名 称 変 更 す る こ と に な り ま し た。

な問題でした。豊前市は、当初、宇島市として発村合併や市政施行では新しい市町村の名称も大き制施行するときに発足した協議会の文書です。町「宇島市建設協議会関係綴（二）」は豊前市が市▲
３回の大合併について、当時の福岡県管内の地図を用いて解説

このほか、大合併の背景や手続きに関するパネルや所蔵資料を展示しています。

2vol.17

福岡共同公文書館だより

福岡共同公文書館は、平成文書館です。館が設置される直前の平成市町村とが共同で設置・運営するも全国唯一の施設です。公文書館設置に大きく寄という全国発のスタイルで開館した当館は、現在福岡県と県内て 大 き な 課 題 で も あ り ま し た。そ の よ う な 中 で、成立し、公文書の保存・利用は地方自治体にとっ

文 書 等 の 管 理 に 関 す る 法 律」（公 文 書 管 理 法）が21

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与した公文書等の管理に関する法律や公文書館業▲わかりやすいと評判のパネル解説▲（右）土地の地価・地租を記載（大川市公文書『収穫地価合方』）（左）地券の記載内容をまとめた台帳（大川市公文書『地券台帳』）

９５８の町村がありましたが、この３回の合併を21市町村となっています。

▲『宇島市建設協議会関係綴』（二）（豊前市公文書）70

経て、現在では60

58

務についてのパネルと公文書を展示しています。

▲御署名原本（複製）（公文書等の管理に関する法律）

春季常設展示

組みの一部を紹介しました。

﹁モノ﹂資料た 刊 行 物 等（ ＝ 行 政 資 料 ）を た く さ ん 置 い て い ま

閲覧室には、県や市町村など公共団体が作成し永久保存に向けた環境整備に取り組んでいます。 ﹁音声・映像﹂

定期的な害虫のモニタリング調査などによって、庫に入れた後は、温湿度管理のほか専門員によるじょう）による殺菌殺虫（卵）処理を行います。保存

公文書を保存庫内に保管する際には、燻蒸（くんまきなどを展示しています。

敷や、九州新幹線建設促進期成会が作成したはちや町の周年事業等の記念品として配布された風呂て「モノ（物）」が含まれていることがあります。市

公文書の中には、文書だけでなく付属資料としす。これらの資料をどういう場面でどのように活自治体によっては、オリジナルソングを制作し文化財ＩＰＭと福岡共同公文書館用できるか、ということを紹介した特集です。

（当館ブログ「ＩＰＭ日記」もご覧ください。）

たり、紹介映像を作成しているところもあります。

特集﹁行政資料の世界﹂

日本の公文書館のことを知ろう！

福岡県の公文書・行政資料で見る︿害虫﹀防除館」というコーナーに集めています。各館のことを

報 紙 は 、当 館 １ 階 に あ る 閲 覧 室 の「 全 国 の 公 文 書

近現代の福岡県の農業や衛生分野での病害虫防の特集では２０２０年国際植物防疫年にちなみ、ＩＰＭは、農業の分野で生まれた考え方です。ことがわかります。

ど、展示資料によって、記録媒体が変わってきたこ

プ、ＣＤ、８ミリフィルム、ビデオテープ、ＤＶＤな公文書と共に移管されたレコード、カセットテー

全国の公文書館から送られてきた年報、紀要、広知ることができ、アーカイブズを学ぶ上でも非常除・防疫に関連した資料を展示しました。

イベントが行われる際には、文書だけではなく、さまざまな記録媒体に役に立つ資料です。
自分のまちのことを知ろう！
広報紙、議会だよりなどの行回国民文化祭・ふくおか２００４（愛称「とびうめ国文祭」）

写真や映像、音声等も記録されます。第な 情 報 が 満 載 で す 。展 示 で はを例に、どのような媒体で記録がなされているか

政資料には「まち」のディープ「暮らしのこと」「お金のこと」を紹介しています。
▶（上・中）虫損被害資料 ・（下）カビと虫による被害資料

冬季常設展示︵只今︑展示中！︶

は、化学薬剤だけに頼らず、予防を中心とした生物から守ることも公文書館の大事な使命です。近年

公文書を「永久に保存する」ために、害虫やカビ以外の「モノ（物）」、「画像」「音声」「映像」等を記録はさまざまです～』とサブタイトルを設けて、「紙」もあります。今回の特集展示では、『～記録の方法媒体ですが、「紙」以外の媒体で所蔵している資料◀展示室を彩る「モノ」資料の数々▼

「学校のこと」など場面をわけ、それぞれどんな行政資料から必要な情報を得ることができるのかを紹介しました。

特集﹁公文書のいろいろ﹂被害対策の考え方（総合的有害生物管理＝ＩＰＭ）した媒体を紹介しています。

当館で所蔵している資料は、大半の資料が「紙」が普及してきました。その対策の一例と当館の取特集﹁公文書と︿害虫﹀﹂秋季常設展示19vol.17

福岡共同公文書館だより

3▲展示の様子市町村と共に取り組む、文書保存

小 竹町で開催！公文書に関する研修会

スケジュール
研修構成
第1部（10：00～11：30）
第2部（13：00～14：15）
第3部（15：00～16：15）

対象
係長以上
一般職
一般職

【研修内容】
・福岡共同公文書館紹介（DVD上映）
・歴史的文書の選別について（移管・保存）・利用について（保存文書の閲覧・借覧、一般利用）

令和2年7月16日（木）に小竹町役場の職員を対 象 と し た 研 修 会 で「 公 文 書 の 管 理・移 管・保存・利用」について説明しました。
研修会の冒頭で、主催の松尾町長から職員に向けて「文書の整理は職員全員の協力がなければ進まない。文書管理は町の歴史を後世に伝える極めて重大な事項である。職員一人ひとりが文書管理の重要性を再確認して対応してほしい。」と挨拶がありました。
「 福 岡 共 同 公 文 書 館 は『 小 竹 町 公 文 書 館 』と言っても過言ではない」これは説明した職員のフレーズです。例えば、30年の保存年限を経過したものの、歴史的に重要であると思われる文書等について「移管」することによって、当館で適切な処置を講じた「永久保存」が可能となります。
「市制施行の節目にどのような式典を開催したか」という文書も永久保存によって、未来への具体的な支援となります。当館は、住民への説明責任を果たすとともに、自治体で働く職員のための重要な資料を保存する場でもあるのです。

閲覧室の利用

あ る日の閲覧室の様子
閲覧室では、利用申請した公文書等がゆっくり閲覧できます。複写サービスもありますが、カメラでの撮影も可能です。
また、配架している資料は、どなたでも自由にご覧いただくことができます。どうぞ、お立ち寄りください。

各自治体から移管された公文書は当館で永久保存し、必要な時に「行政利用」と し て 閲 覧（ ま た は 借 覧 ）す る こ と が できます。
この日は、嘉麻市役所から行政利用のために来館され、事前に申出があった資料 に 目 を 通 さ れ ま し た 。そ の 後 、当 館 のバックヤードを案内しました。

福岡共同公文書館だより

vol.174

施設見学

初 の試み！オンライン視察‼

オンライン講義

選別室

スキャンしている様子

保存庫内

令 和 3 年 1 月 1 9 日（ 火 ）に 西 南 大 学 法 学 部のゼミ生（18名）を対象とした「オンライン視察」を実施しました。例年であれば、現地研修として当館での学習と施設見学を受け入れていましたが、コロナ禍の取組みとして開催しました。
オンライン視察は、当館にとって初の試みで、うまくいくかどうかとても心配でした が 、視 察 後 に「 館 内 を 実 際 に 歩 い て い るような臨場感を味わうことができた」「将来の国民や住民への説明責任を果たすために重要な施設だと思った」などの感想とともに、いろいろな工夫や改善点についてもアドバイスをいただきました。
今後は、小学校や中学校の社会科の授業や総合学習にも活用できるように検討していきます。

出張展示事業

い ろいろなところへ出張展示！
多 く の 方 に「 福 岡 共 同 公 文 書 館 」を 知 っ て い た だ く
た め に 、出 張 展 示 を 実 施 し ま し た 。出 張 展 示 を 見 て 、当館の展示室にご来館いただいたお客様方もいらっしゃいました。
今 後 も 、図 書 館 や 公 共 施 設 の ギ ャ ラ リ ー 等 を お 借りして、県内の地域 を 巡 る 予 定 で す 。

▲ 福岡県庁 １F 県民ホール
展示内容 「福岡共同公文書館の企画展」（ポスター展示）
期
間 令和３年２月１６日（火）～２月２６日（金）あなたの街へ出張展示‼

▲ アクロス福岡 １F コミュニケーションエリア
展示内容 福岡共同公文書館パネル展「ふくおかスポーツの軌跡」
期
間 令和２年７月２７日（月）～８月２日（日）利用者数 １，１１７名（エリア入場者数）

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福岡共同公文書館だより▲ みやま市立図書館「市民ギャラリーKusu-Kusu」
3/2（火）～3/14（日）vol.17▲ 大木町図書・情報センター「こっぽーっとギャラリー」
3/16（火）～3/28（日）公文書館のしごと ③ 「公文書の永久保存」編
公文書とは、行政が作成または収受した文書のことです。公文書のうち、行政の諸活動を明らかにし、住民生活や社会情勢を反映している重要な文書（特定歴史公文書）を適切に保存管理し、住民の皆様に利用していただくための施設が「福岡共同公文書館」です。今回は「公文書を永久保存するとりくみ」をご紹介します。
なお、前号からの続きとなっていますので「福岡共同公文書館だより」vol.16（ 令和2年7月）「 公文書がやってきた！」をご覧いただくとわかりやすいと思います。当館ホームページに掲載しております。

● 県や市町村の文書担当部署から公文書館に搬入された公文書を「永久保存」するとりくみ⑪ 保存が決定した公文書は、カビ・虫害等を防ぐため殺菌殺虫処理（くん蒸）⑫ 燻蒸処理を終えた公文書は、専用の出入り口から保存庫へと搬入⑬ 薬剤の残留調査を実施し、基準値をクリアしているかどうかを確認⑮ 文書の劣化を予防するために、中性紙の保存箱に収納⑭ 資料IDと保存箱のIDを読み取り、バーコードで管理（『福岡共同公文書館だより』vol.16より）⑯ 夏場は２２℃、冬場は２５℃、湿度５５％で文書保存環境を徹底管理「永久保存」ってすごいことなんだ。
３６５日室温と湿度を保つためには電気代も結構かかっているんだって。
だけど、福岡県と福岡県内の市町村が共同で運営しているから費用もそれぞれで負担。全国には１５７の公文書館があるけど、公文書館を持っていない県や市町村もたくさんあるんだ。でも、福岡県の市町村は「共同公文書館」があるから、公文書館の設置率は１００％‼ だいじな、だいじな公文書。永久保存はまかせてね。そうそう、風呂敷やのぼり旗も永久保存できるんだ。すごいぞ、公文書館‼

次号では、「公文書の利用」についての紹介を予定しています。

福岡共同公文書館だより

vol.176活動報

告令和２年度〜5月14日新型コロナウイルス感染拡大防止のため休館

6月12日

令和２年度

7月 9日福岡県警察本部職員

7月27日

アクロス福岡パネル展「ふくおか7月28日

アーキビスト認証に係る説明会（国立公文書館 首席公文書専門官

第１回

運営会議（書面開催）
視察・見学【３名】
スポーツの軌跡」（ 〜８月２日）

幕田兼治氏）

8月 7日

遠賀町職員

8月21日

大学生インターンシップ研修生受入（〜２７日）
【２名】

9月14日

国立公文書館

9月16日

川崎町職員

視察・見学【３名】

9月20日

筑紫野市民

視察・見学【３名】

10月23日

令和２年度

福岡共同公文書館運営専門協議会（オンライン開催）

10月27日みやま市職員視察・見学【２名】

11月 9日国立公文書館

アーカイブズ研修Ⅲ・後期 （〜１３日） １名参加

11月19日

第１０８回

福岡県自治振興組合議会定例会（当館にて開催）

11月26日嘉麻市職員

視察・見学【３名】

11月28日

春日市民

12月 1日福岡共同公文書館

12月 2日筑紫野市民

視察・見学【２名】

1月13日

令和２年度第２回

1月20日

西南学院大学

1月27日

福岡県公文書館等連絡会議（書面開催）

2月 3日

CSF「つなGO‼GO!!!２７５５」（ 特集「公文書のいろいろ」）

2月 4日

資料管理・電子化関連企業

2月16日

福岡県庁ロビー展示 「福岡共同公文書館の企画展」（ 〜２６日）

3月 2日

出張展示 ㏌ みやま市 「おいでよ！福岡共同公文書館へ」（〜１４日）
筑後市職員 視察・見学【３名】

3月 9日

国立公文書館

アーカイブズ研修Ⅱ（〜10日）【２名】

3月14日

みやま市職員視察・見学【３名】

3月16日

出張展示 ㏌ 大木町 「おいでよ！福岡共同公文書館へ」（〜２８日）

3月21日

みやま市職員視察・見学【２名】

アーカイブズ研修Ⅲ・前期 （〜１８日） ２名参加

▲ インターンシップ研修生「公文書管理の実務体験は公文書館でしか体験できず、貴重な財産となった」「 未経験の分野だったが、公文書館の役割について学ぶことができ、重要な施設であることがわかった」と話してくれました。

視察・見学【４名】
利用審査会（オンライン開催）

運営会議（書面開催）

法学部ゼミ生オンライン視察【１９名（教授含む）】

視察・見学【２名】▲ 取材を受ける津中主任相談員
特集展示「公文書のいろいろ」の見どころを紹介。
「公文書」というと「紙資料」のイメージだが、「 記念品」や、記録としての「映像」「音声」など様々な資料があることを知っていただきたくて、企画しました。

視察・見学【３名】

選別会議実施状況
自治体の一次選別を経て搬入された公文書について二次選別を行い、有識者からの意見を聴取したのち、特定歴史公文書に該当すると判断された公文書について保存します。
福岡県

久留米市

飯塚市

田川市

柳川市

筑後市

大川市

中間市

筑紫野市

春日市

古賀市

うきは

嘉麻市

福津

志免

久山町

水巻町

小竹町

大刀洗町

大木町

広川町

添田町

糸田町

川崎町

福智町

みやこ町

築上町

みやま市

7▲令和２年６月～令和３年２月までの分
福岡共同公文書館だよりvol.17

所 蔵 資 料 の ご 紹 介て お り 、行 政 の 動 き と 住 民 の 心
情 を 読 み 取 る こ と が で き ま す。
し か し 、順 調 に 進 ん で い た 三 町
合併は思わぬ形でとん挫すること に な り ま す 。高 田 町 議 会 で 決
定 し て い な い に も 関 わ ら ず 、昭和 年 月 の 新 聞 で 『「 瀬 高 ・山 川 ・高 田 」１ 月 メ ド に 合 併 め
ざ す 』と 報 道 さ れ た た め 、高 田 町
民 の み な ら ず 当 局 も 驚 き 、住 民
か ら は 「 住 民 不 在 だ 」と い う 声も 聞 か れ 、合 併 慎 重 論 が 台 頭 して く る こ と と な り 、合 併 協 議 は白紙となったのです。
そ の 後、国 が 財 政 難 を 理 由 に
全 国 約 三〇〇〇の 市 町 村 を 三 分の一に減らすという平成の大合
併 を 推 進 す る 中、平 成 年 ４ 月
１ 日 に 高 田 町 が 国 か ら「過 疎 地域 指 定」を 受 け た こ と も あ り、近隣市町において合併枠組みが検討 さ れ 始 め ま し た。同 年、 月 には柳川市と山門郡4町（瀬高町、山 川 町、三 橋 町、大 和 町）と 三 池郡高田町の一市五町の首長が会
合 を 開 き、 月 に は「柳 川 大 和
三 池 任 意 合 併 協 議 会」が 発 足 し
ま し た。し か し、住 民 ア ン ケ ー トの 結 果、瀬 高 町、山 川 町、高 田 町の三町合併を望む声が最も多く、３ 月 に は 任 意 合 併 協 議 会 が解 散 し、三 町 合 併 と い う 新 た な枠組みで合併に取り組むことにな り ま し た。と こ ろ が 三 町 合 併
関 連 議 案 を 高 田 町 議 会 が 否 決。
町 長 が 辞 職 し、新 町 長 は 三 町 合併の賛否を問う住民投票を実施
して合併を望む町民の声を後ろ
盾 に 再 提 案 し ま し た が、高 田 町議 会 は 再 度 否 決 し ま し た。す ると、一 部 の 町 民 か ら 議 会 解 散 直
接 請 求 の 動 き が あ り、高 田 町 議会は解散します。
一 連 の 混 乱 が 収 ま り、平 成
年から本格的に新市誕生に向けた 協 議 会 が 発 足 し た の で す。満を 持 し て、平 成 年 １ 月 日 に
山 門 郡 瀬 高 町、山 門 郡 山 川 町、三池郡高田町の３町が合併して「みやま市」が誕生しました。
こ の よ う に、市 町 村 の 合 併 にはそれぞれのドラマがあるようです。
（総務企画班 高木 美和）

西鉄「二日市」下車
西鉄バス「警察署前」バス停より徒歩約1分

車

九州自動車道「筑紫野インター」より約5分

F A X 092-919-6168「二日市駅」下車徒歩約13分または西鉄バス「警察署前」バス停より徒歩約1分

電話 092-919-6166

434949JR〒818-0041
福岡県筑紫野市上古賀1-3-1

17▲資料中に綴られている新聞記事

交通アクセス

福岡共同公文書館

合 併 問 題 関 係 綴29

こ の 資 料 は 、み や ま 市 か ら 移
管 さ れ た 文 書 で 、平 成 の 大 合 併
よりずっと以前の昭和 年に持ち上がった合併問題に関する資料 で す 。市 町 村 の 合 併 の 特 例 に関する法律（昭和 年３月 日法 律 第 ６ 号 ）を 機 に 、昭 和 年 に山門郡瀬高町から山門郡山川町に対して出された合併促進の請願 書 や 、そ の 当 時 の 沿 革 や 財 政状況などを示す資料が綴られて
い ま す 。瀬 高 町 と 山 川 町 が 概 ね
合 意 し た と こ ろ で 、昭 和 年 ７月から三池郡高田町との合併についても協議されることとなり
ま す 。当 時 の 新 聞 記 事 も 綴 ら れ
40▲「合併問題関係綴」（ 1-2-0009551）

49111110141929

福岡共同公文書館には宝くじの収益金が活用されています。