7「備後圏域」の紹介

83

・INFORMATION

九州北部豪雨・秋田県豪雨
各地で大きな災害が発生

7

7 No.401
月号

28

第三種郵便物認可
平成29年8月1日発行
ボランティア情報〜災害ボランティアが被災地を支援〜29

秋田県豪雨災害
秋田 県では︑ 月 日からの記 録 的な
大 雨により︑雄 物 川をはじめとする 県 内
複 数の河川が氾 濫し︑各 地で大 規 模な浸水被害が発生しました︒
大仙市︑横手市︑仙北市では︑災害ボラ
ンティアセンターが開 設されました︒また
秋 田 市 な どでは ︑社 協 ボ ランティアセン
ターにより被災者支援が行われています︒

・フォーラム2017開催地

・今、考えたい市民活動のキーワード

08 ・保険のひろば

埼玉県
パレスホテル大宮

5

平成 年 月九州北部豪雨災害
活 発な梅 雨 前 線の影 響により︑ 月日から福 岡 県 ︑大 分 県を中 心に甚 大な被害が発 生しました︒被 災 地 域で災 害 救 助
法 が 適 用 さ れた 福 岡 県 朝 倉 市 ︑添 田 町 ︑
東 峰 村 ︑大 分 県 日 田 市では ︑災 害 ボラン
ティアセンターが開設されました︒
被 害 規 模の大きい福 岡 県 朝 倉 市 ︑東 峰
村︑大分県日田市では︑引き続き災害ボラ
ンティアセンターで多くの活動者を受け入れ︑住宅の泥出し・清掃や家財道具の搬出などの活 動が進められています︒なお︑今回の災害で災害救助法が適用された大分県中津市でも︑社協ボランティアセンター
による被災者支援が行われています︒

ボランティアの皆さんによる被災地での支援のようす 上段の写真(4点)：平成29年7月九州北部豪雨災害、下段の写真(3点)：秋田県豪雨災害﹁全社協 被災地支援・災害ボランティア
情報﹂
で情報提供
全 社 協では ︑﹁ 全 社 協 被 災 地 支 援 災
害ボランティア情報﹂
ホームページ︵﹁災害
ボランティア﹂で検索︶により︑現地のボラ
ンティア活動の状況を発信しています︒

22

07 ・福祉教育とボランティア

06 ・企業のチカラ

Contents

7

昭和52年11月12日第三種郵便物認可
社会福祉法人全国社会福祉協議会
発行所

平成29年8月1日発行 毎月1回1日発行

A u g.

ボランティア情報

平成29年8月1日発行

ボランティア
情報

特集

第三種郵便物認可

国際的課題に取り組むＮＧＯをサポートする国内活動〜多くの人々に活動の共感を広げ、支援につなげるくふう〜
国際的な課題に取り組むNGOの活動を継続していくために、国内において多くの人々に活動の魅力を広げ、支援者を広げるさまざまな活動が行われている。

本特集では、国内での活動を進めるためのボランティアの確保やコーディネート、
ファンドレイジング等についての手法や考え方など、各団体の理念をいかに広げ、具体的な支援に結びつけているかの工夫を紹介する。これらの取り組みから、私たちが学び、活かしていくことは多い。

特定非営利活動法人シャプラニール＝市民による海外協力の会

国内活動グループ
さ とう みどり佐藤 緑 さん〜 ボランティアの協力が、組織を支え発展させる原動力 〜
1971年に独立したバングラディッシュに派遣された青年ボランティアを中心に、1972年9月に創設された「HBC（ヘルプ・バングラデシュ・コミティ）」
がシャプラニールの源流。
これまで45年間にわたり、
バングラデシュ、
ネパールなど南アジア、および日本を活動地域として、児童国内活動グループチーフ

広報グループチーフ

京井 杏奈 さん須藤 心 さん

きょうい

あん な

す とう こころ

左から京井さん、佐藤さん、須藤さん

教育支援、
児童労働の防止・削減、
地域コミュニティの減災・災害復興支援などを進めてきた。
また、現地で生産された手工芸品を販売することで、生産者の生活向上を支援するフェアト
レード活動にわが国で最も早くから取り組んでおり、通信販売のホームページも充実している。

多くの人々に支えてもらえるよう、
多様な支援方法を用意（PARTNER）、
ヤフーボランティア、生ことを直接スタッフに聞いてもらうとと活協同組合の冊子に掲載し、説明会をもに、スタッフの思いも伝えています。

開催した上で参加していただきます。
こ

お茶の時間での交流により、ボラン

シャプラニールの特徴は、皆さんに支のほかにも、中学生の夏休みボランティ

ティアの皆さんに積極的に作業に取り援していただく入口が多くあることです。

ア体験、学生、そして外資系でボラン組んでいただけるようになりました。
ま

書き損じはがきや切手、不要な本やＣ

ティアデー（社員がボランティアとして1た、
スタッフも業務が多忙な時もありまＤを集めて換金し国際協力に活用する

日関わる）を設けている社員の方々など、すが、
お茶の時間に参加することで、ス「ステナイ生活」
をはじめ、
フェアトレー

年間延べ1,000名程度のボランティア

タッフ自身の気分転換にもつながって

ド、
イベント、
マンスリーサポーターや寄が関わっています。

います。
シニア層のボランティアからは、「週に1回来る場所がある」「 居場所が付を通じた支援があります。

ボランティアを続けてもらう工夫ある」
ことの安心感が語られます。特に活」です。全国から寄せられる切手や本「ステナイボランティア」の活動自体して元気をもらうことができると好評でなどの換金額は、年間4,000万円を超は大変地道な作業であり、
とくに学生

す。

これらのなかで、私たちの活動を支える重要なプロジェクトが「ステナイ生

02

えます。
しかし換金するまでには、切手

ボランティアの方々は、「海外支援団体

青年層のボランティアやスタッフと交流やはがきを数えたり整える作業が発生のサポートでボランティアをしているのするので、「ステナイボランティア」の皆に、事務所での切手の仕分けでは…」とさんにより、週5日事務所で仕分け作業の思いを持つ方もいらっしゃいます。
そ「ステナイ生 活 」には、換 金 額などをしてもらっています。
ボランティアは比こで15時の休憩時に、「お茶の時間」
を

シャプラニールとしての事業目標があり

較的シニア層が多く、東京近郊から幅設けています。ボランティアと当日事務ます。私たちスタッフは、
その目標をボラ

広く、自ら関わることのできる時間・曜所に勤務するスタッフが全員参加し、ンティアの皆さんにも伝えて、「 一緒に日で定期的に来ています。

30分程度の交流を持つのです。
ネパー

達成してほしい」との考えを伝えます。
こボランティアの募集は、シャプラニー

ル産コーヒーを飲みながら、
バングラデ

のことで、
ボランティア自身も、目標を意

ルのホームページをはじめ、
ＪＩＣＡ（国

シュやネパールの現状、私たちの活動

識して高い志で取り組んでいただいて際協力機構）の関係ホームページ

について、
ボランティアが疑問を感じたいます。例えば、換金額を確定しなけれイベント・助成金情報

ボランティアと事業目標を共有

公益財団法人損保ジャパン日本興亜福祉財団 住民参加型福祉活動資金助成
助成対象：5人以上で活動する営利を目的としない団体（法人格の有無は問わず、
ただし社会福祉法人を除く）
締切：2017年10月20日（金）（インターネット申請） 詳しくは
「損保ジャパン日本興亜福祉財団」
ホームページをご覧ください。

ボランティア情報

平成29年8月1日発行

第三種郵便物認可「地域連絡会」があります。バングラデ

スタッフが全員参加する会議が月にシュやネパールの生活文化を学ぶこと

1回あり、組織のすべてのことを議論しを目的として結成した「シャプラニールています。組織の中期計画も、海外ス劇団」も活動しています。
これらの活動

タッフはメールやスカイプ（インターを通じて、国際協力の重要性や私たち

ネット電話）
を通じて参加し、全員で議の活動への理解を広げる取り組みを続論して作り上げました。
とても時間がかけてきました。

かることですが、ミッションを組織として共有することが重要だと考えています。

ステナイボランティアの活動のようす

支援者を増やす取り組み

東日本大震災被災者の支援活動
を通じて得たものばならない年末には、少しでも換金額

一昔前に比べて、現在では多くの海を増やせるよう、ボランティアの皆さん

外支援ＮＧＯ団体があります。
そのなかに自主的に参加回数を増やしていただ

でどのようにシャプラニールを選んでもシャプラニールは、東日本大震災のくなどして、普段よりも多くの方々に関らうのか、支援者を増やすことも、私た

直後に、福島県いわき市で日本国内にわっていただいています。

ちの重要な課題の一つです。

おける初めての緊急支援を行いました。

15年以上の活動歴があるなど、ス

シャプラニールは創立以来、企業の復興の状況をふまえ、いわき市を中心

タッフよりも長く活動するボランティア

寄付とともに、個人の支援を重視していに被災された方々、原発による避難をもいらっしゃいます。スタッフと常にコます。
その理由は、使途目的が限られて余 儀なくされた方々のための交 流ス

ミュニケーションを図ることができる場

いる助成金や支援のみに頼らず、常にペース運営や、心のケア、子どもの遊び所で、楽しみながら、かつ事業目標を共現地の支援ニーズを掴んで柔軟に対応

場づくりを行ってきました。
また、
いわき有しながら関わってもらっているのができるよう、
自己資金をある程度保って市で設立された「3.11被災者を支援す「ステナイボランティア」の強みです。

おくことが必要と考えているからです。

るいわき連絡協議会」（みんぷく）の活

私たちの活動のあらゆる場面で、現会員制度の工夫もしています。当初

場感を醸し出しているのがボランティア

は年間会員制度（年1万2,000円の会

私たちがこの活動を通じて得たもののみなさんです。
スタッフも、
より頑張ろ

費）
しかなく、会員になるには経済面で

は、
これまでの南アジアで行う活動と異うという気持ちが湧きます。

のハードルも高かったのですが、2000

なり、海外や他団体から支援を受け直動も支えてきました。

年からはマンスリー（月間）サポーター

接現地で支援を行うＮＧＯとなったこ

活動を広げる仲間のネットワーク

制度を設けました。月々約1,000円のとです。海外の団体から支援を受け、私会費で私たちを支えていただく仕組み

たち自身の活動やいわき市の支援につ

これまでに、
シュプラニールへの協力を整えたのです。年間会費は同じなの

ないでいきました。相手の気持ちを想像者がそれぞれの状況に応じて活動できですが、マンスリーサポーター制度で、しながら、どのように物事を進めていくる仕組みも作ってきました。一つは、海多くの支援者を迎えることができました。

のか、それらをどのように支援者に伝え

外協力等のイベントや勉強会を行う社

年間会員では「ちょっと負担が」と考えていくのか、
など、
これまでの
「私たちか

会人中心のボランティアグループ「クシてしまう方でも、月単位で支援することらの海外支援」という立場では気づきクシ倶楽部」（「クシ」はバングラデシュができる制度は気軽に参加できると考づらかった面に、あらためて思いを巡らのベンガル語とネパール語の両方でえられたようです。

せることができたように思います。

「嬉しい」
「喜ぶ」
という意味）です。

立場が変わったことによる新たな気また、大学生中心のボランティアグ
ループ「ユースチーム」もあります。中学

組織のミッションを全員で共有

生や高校生、大学生にワークショップを

私たちの使命は貧困のない社会を実通じて国際協力について楽しく学んで現することですが、そのためにはファンもらう合宿を企画・運営しています。
さドレイジング（活動資金の醸成）をはじ

まざまな大学の学生がかかわることで、め、国内でさまざまな活動が必要です。

その後ＯＢやＯＧとしてのつながりを持どうしてもモチベーション下がるときがつこともあり、就職活動の支援も行うこありますが、その時に「何のためにこのとがあります。

仕事をしているのか」「 私がしている事

そして、
シャプラニールの会員が中心

務が、最終的に南アジアの人々の生活となり、講演会やバザー等を行うボラン

向上につながる」という気持ちを常に忘ティアグループとして、全国21か所にれないようにするよう心掛けています。

イベント・助成金情報

づきを、今後とも私たちの活動に活かしていきたいと考えています。

いわき市内にいち早く開設した交流スペースのようす「第44回 国際福祉機器展 H.C.R.2017」
日程：2017年9月27日（水）〜9月29日（金） 会場：東京ビックサイト（東京都江東区）
内容：15か国1地域、528社による福祉機器・製品の展示。
多彩なセミナーやイベントも実施。
詳しくは「国際福祉機器展」
で検索。 03

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第三種郵便物認可

認定ＮＰＯ法人 難民支援協会（ＪＡＲ）〜

見えづらい活動を分かりやすく伝えていく工夫〜

1999年に設立。
事務所に訪れる年間約700人、延べ3,500件以上の相談に対して、専門スタッフが支援を行っている。
アフガニスタンのタリバン、
ナイジェリアのボコ・ハラム、
直近ではシリア内戦など、
多様な事情から身の危険を感じ逃れてきた人たちが訪れる。
これらの人々に、難民申請手続き・認定のための法的支援、緊急的なシェルターの提供や医（衣）・食・住などを提供する生活支援、就労や地域とつながるためのコミュニティ支援を、一人ひとりの状況に寄り添って取り組んでいる。
広報部 コーディネーター
た なか

しまた、難民認定制度改善のための政策提言や調査研究、難民に関する情報発信を行うなど、難民保ほ

田中 志穂さん

護・理解促進活動を総合的に展開している。

支援チームの一員として活動する
ボランティア

のに、実は命の危険がないのではない

ネット（社内専用回線）で情報を共有しかと疑われるなどマイナスに働くリスク

たり、プロボノを希望する弁護士を取りがあります。
これらのことから、不特定

まとめるNGOがあったりします。弁護士

難民の方々は、故国で家を失い、場多数の方に情報を共有して、活動に参事務所もプロボノを促すだけでなく、そ合によっては大切な人を失い国外に逃加してもらうのは難しいという活動上の活動を支えるためにNGOに寄付をす

れてきて、その生活を取り戻すところかの特徴があります。

るという流れもあるようです。

ら始まります。
しかし日本では、難民認

現在、限られた人数のインターンや日本ではこの流れがセットになって定を得ることは大変ハードルが高いの

ボランティアには、支援チームの一員とおらず、今後の課題と考えています。実です。難民認定が出るのは全申請者のして、プライバシーに配慮しながら関際に関わった弁護士からは、目の前の1％未満で、審査の結果が出る期間もわってもらっています。
ボランティアは社

困難な人を救うことは一人の命を救う

平均2年半かかります。その一方で、
日会人や定年退職後のリタイア組、主婦ことであり、弁護士冥利につきるとの意

本にたどり着いた難民の方々は、言葉層などさまざまなメンバーが参加してい見をもらっています。

の壁や経済的な課題により、すぐに生ます。

活上の困難に陥ります。私たちの活動
は、
このような来日間もない難民の方々
への法的な支援と、緊急的な生活支援

プロボノ（専門性を活かしたボラ
ンティア）
の可能性

から始まります。

雇う側、雇われる側の双方に働きかける就労支援
難民の経済的自立をめざし企業との難民の方々は命の危険にさらされな

外資系の法律事務所を中心に、弁護

マッチングをする就労支援も行っていがら日本に逃れてきたので、自分自身の士等の専門職の力を借りて難民申請のます。事業を開始した当初は、
まずは仕

安心・安全の確保、母国に残してきた家支援を得ることがあります。本来、すべ事を見つけることをめざして取り組んで族に危険を及ぼさないよう細心の配慮ての難民申請者に専門職の支援が必きたのですが、いざ雇用が成立しても、が必要です。
そのため、難民の個人情報

要ですが、圧倒的に足りません。
日本でなかなか雇用が続かないということがをシェアすることが必要な支援の現場

は難民審査に約2.5年、裁判になると５起きてしまいました。

に、直接ボランティアの方が関わること年以上と長い年月を要するため、専門

そこで、難民の方々には3か月間、働は大変難しいのです。
また、難民申請中

職でも関わることには勇気がいります。

くために必要な最低限の日本語やビジの方にとって、個人情報を外部に明ら外資系の法律事務所が支援に積極

ネスマナーなどを学ぶ就労前準備プロ

かにすることは、難民審査を行う日本国的なのは、会社として難民支援に対すグラムを提供しました。一方で企業に対政府に対して、命の危険から逃れてきた

るプロボノを認めており、チームとしてしても、「安価な労働力」
として考えるのの体制をつくって支援することができる

ではなく、難民が置かれている現状へこと、
また一部の事務所ではありますが、の理解を広げました。

プロボノを行うことが、社内での評価にプログラム修了後には、難民向けにもつながる仕組みがあるからです。
アメ

企業がブースを出す「ジョブ・フェア」
を

リカでは、法律事務所による難民支援

開催します。1回あたり企業は3〜5社、のプロボノは当たり前の取り組みに

難民は10〜20人が訪れます。
そこで双なっています。法律事務所内のイントラ

方関心があれば、職場見学、OJT（職務

緊急の支援に対応するための食料04

イベント・助成金情報「NHK介護百人一首2018」
作品募集（主催 NHK、
NHK厚生文化事業団、NHKサービスセンター）
応募内容：「介護する」「介護される」など、介護の経験を詠んだ自作の短歌。
締切：2017年9月7日（木）（必着） 詳しくは「NHK介護百人一首」
で検索ください。

ボランティア情報

平成29年8月1日発行

第三種郵便物認可

ぜ難民が困窮してしまうのか」
「日本の

あります。
難民を支える活動とともに、
難

難民制度の課題」「わが国の難民収容

民を受け入れられる社会をめざす活動

施設の問題」「シリア難民の受け入れにに、日本の企業がもっと手を挙げてくれ

なぜドイツは寛容なのか」など、難民をば、大きなインパクトがあると思います。

めぐるさまざまな問題を、2〜3か月に1回、特集記事としてテーマ性を持って掲載しました。そこに専門家の見解や当就労支援のようすを通じた育成）に進み、最後にそれぞれが就職・採用を判断するという流れを多様性ある社会をめざして事者の取り組みなどを紹介し、難民問

私たちは、難民を受け入れるために題を包括的に理解してもらうような発必要な、多様性・寛容性がある社会を信を心がけています。

作っていきたいと考えています。昨年、ホームページの閲覧分析をすると、
こ「難民を支える」という言葉に加え、ミッのような特集記事が掲載されている

ションに「共に生きられる社会の実現にある会社では、人材のマッチングはす

ページの平均滞在時間が大変長くなっ取り組む」という言葉を入れました。
こ

ぐできるのですが、長く働き続けられず、ています。
ノウハウに流されることなく、

れは、難民がよりよく生きていけるよう作りました。

続いて4人の難民が入職と退職を繰り私たちの組織のミッションや主張を届支援することは、難民を含めたさまざま

返しました。通常の企業ではここであきける視点が重要と感じています。最近でな存在が受け入れられる社会を作ってらめてしまうのですが、社長の信念で採は、「偽装難民」問題や難民を治安の悪いくこと、という意味を込めたメッセー

用をやめませんでした。社内でも、多言化と結びつけるような誤解や偏見に対ジです。

語の業務マニュアルを作成するなど、難して、特に注力して発信を続けています。

民とともに働く体制を少しずつ整えてき

東日本大震災では、被災地への支援を行いました。
その時に「東京で大きな

ファンドレイジング（寄付を増やす
取り組み）

災害が発生したら、外国籍や難民の存の就労も同じだと思いますが、異なる文

ファンドレイジングも重要な活動でから、災害時の民間支援団体のネット化のもとで生きてきた方々を受け入れす。当初私たちは助成金比率が比較的ワークとしてのＪＶＯＡＤ（全国災害ボる時には、摩擦や葛藤は必ずあります。

高かったため、助成金の比率を減らし、

ランティア支援団体ネットワーク）にもました。その後入職した方は長く続き、加えて2人が同じ会社に就職しています。
難民の就労支援も、
いわゆる外国人

在はどうなるのだろう」「災害時の権利擁護が必要なのではないか」との思い

それを前提に、どう進めていくかを考え個人から支援を増やす方向で取り組ん

参画しています。事務所のある新宿区ることのできる企業が、最終的に受け入できました。現在、一般寄付の約８割はでも、多文化共生、防災・減災の取り組れることができる。
これは多文化共生の

個人の寄付です。現在は、難民スペシャ

みをしています。

考え方とも重なると思います。

ルサポーター（月額寄付での協力）約

人は、知らないことや知らない人に対700人、1回ごとの寄付者である年間

して偏見を持ちますが、それを否定する

約1,500人が、私たちの活動の土台をのではなく、
どうしたら変えることがで支えています。

きるのかを考えています。実は日常生活

難民の理解を広げる取り組み〜ウェブの力〜

企業からの支援は、特定の目的に対にそのヒントがたくさんあるのではない

すでに日本には、
インドシナ難民の受する寄付が多くなっています。私たちかでしょうか。今、日本には、さまざまなけ入れから数え、2万人ほどの難民が暮ら事業提案を行い、共感いただいた企

ルーツの人や背景の人が暮らしていま

らしています。難民の方々が日本社会の業から支援をいただくこともありますし、す。
おそらく、2020年に向けてその変化一員として暮らしていくためには、多くの先方から打診をいただくこともあります。

はこれまで以上に加速度を増していく

人々の難民への理解が重要です。一方、企業からの寄付は、比較的、一定の期でしょう。
そんな複雑な現実をていねい

私たちの組織規模は大きくありません

間内で事業成果が求められることが多に紹介し、発信することで、今の日本社

から、できることも限られています。
そこいです。成果を見えやすくする努力は続会をとらえ直す機会を作り、難民が日で力を入れたのは、難民の置かれた状

けていますが、私たちの活動は一人ひと本にいることが「普通」に受け入れられ況を伝え、理解してもらうことを目的とりへの相談支援活動が中心のため、
いるようになればと思っています。

した、
ホームページにおける発信でした。

わゆる成果を見せるというのは苦労す

通常、
ＮＧＯ団体ですと、団体の活動報告を掲載し「このような成果が出た」

ることも多いです。
また、難民への直接的な支援だけでここ数年、日本における難民をめぐる認知度は底上げされつつあります。
この
動きを加速していきながら、引き続き難と報告することも多いのですが、JARのはなく、私たちが進める広報・啓発活動

民の支援、
よりよい受け入れに取り組ん

ウェブサイトでは、活動報告に加え、「なに対して支援を申し出ていただく団体もでいきたいと思います。

イベント・助成金情報「2017年度 生活困窮者自立支援事業 ソーシャルワーク全国研究集会」（主催：公益社団法人日本社会福祉士会）
日程：2017年9月23日（土） 会場：連合会館（東京都千代田区）
対象：自立相談支援機関、
社協、
行政、
地域包括支援センターの職員等。
詳しくは「日本社会福祉士会」
で検索してください。

05

ボランティア情報

平成29年8月1日発行

第三種郵便物認可

企業のチカラさ ら な る ボ ラ ン ティ ア・市 民 活 動 発 展 へ の カ ギ

第5回

埼玉県・パレスホテル大宮

CSRやCSVの推進が課題となるなか、企業によるボランティア活動に注目が集まっています。企業とボランティア・市民活動にはどのような接点があり、その意義はどこにあるのでしょうか。本コーナーでは、具体的な取り組みを紹介しつつ、企業によるボランティア活動の可能性と新たに生み出されうる社会的な価値について探っていきます。

〜地域に根ざすホテルの専門性を活かした社会貢献〜

高橋 裕子 さん

小坂 良二 さん

たか はし
ゆう こ

りょうじ

営業企画係

こ さか

取締役業務支配人

中心に参加しています。同じ年からは、
ホ 地域と歩むホテルとしてテルのレストランや売店でセルプ商品のホテルは、経済の影響を受けやすい事
焼き菓子を受託販売しています。
業です。
とくに東日本大震災後は厳しい
その後2009年からは本ホテルが主催 状況でした。
そのなかで、本ホテルは調理し、「Premium Quality Cup in SAITA- 部門のスタッフが中心となり社会貢献を
MA〜焼き菓子コンテスト〜」の開催を 担ってきました。
それは、食の専門職とし続けています。
これは県内で菓子を作っ て、次代を担う子どもたちに食の大切さている施設に呼びかけ、事前の試食と書 を伝えたいとの思いからです。
類審査を経て、当日はステージでのア
さいたま市が実施する「シェフ給食」
ピールと試食審査を行い、優秀菓子を決 （専門家を招き学校給食を提供、年間
めるコンテストです。
20校程度で実施）では、ホテルスタッフ
会社概要
名 称 ： 株式会社パレスエンタープライズ
コンテストに取り組んだのは、ホテルで が特別支援学校でシェフ給食を実施し
本 部 ： 埼玉県さいたま市大宮区の菓子販売を通じ、福祉施設で作った菓 ました。その後保護者から要望を受け、
社 員 数 ： 全社計280名（うち大宮155名）（2017年4月現在）
子だから購入されるのではなく、価格に 2013年から特別支援学校に継続的に
株式会社パレスホテルを母体とし、1988年、大宮見合う品質や味を有する商品作りの支 関わっています。障害のある子どもは、経駅西口の再開発に伴い官民参画で整備されたソ
援をしたいとの思いが強くなったからで 管食で普通の食事が難しくても、再調理
ニックシティに開業したパレスホテル大宮の運営を担う。来年、開業30周年を迎える。現在、大宮ではす。
もう一つは、県内の障害者施設と交 （刻んだりミキサーを使い食べやすい状
155名の社員のうち、知的・精神障害者7名が活躍
流する機会が増えるなかで、勤務条件か 態にする）
を行い同じ皿に盛り、同じ香りしている。東日本大震災当日は、1,000人を超える
帰宅困難者をホテルに受け入れた。
ら意欲ある職員が退職せざるを得ない を楽しみ、笑顔を見せてくれる。
それらを現状が見えてきました。職員に光があた 見ると、
もっと頑張りたいと考えます。
らなければこの業界は衰退するとの危機
保護者の方々と話すと、周りに迷惑をホテルの専門性を活かした社会貢献
現在まで続く社会貢献の取り組みは、 感から、商品の質を上げ、販路を拡大し、 かけるのでホテルには行きづらいし、再開業20周年時の2008年、地域に恩返し 経営を支援するために競ってもらおうと 調理の依頼をしづらいと聞きました。そができないかとの視点から、県庁の福祉 考えたのです。
こで、当ホテルのレストランメニューや課に相談したことがきっかけです。
スタッ
開催結果は予想以上の反響でした。 ホームページに「再調理を引き受けます」
フの間では、食を提供するホテルの社会 優勝した施設の職員からは、「 優勝した との表示を入れました。社会貢献を通じ貢献活動として、高齢者施設の訪問を考 ことで、職員も利用者も明るくなった」 て得た考え方を本業に活かした例です。
えました。
しかし県の担当者からは、高齢 「利用者の仕事への姿勢が変わった」 障害のある方にも気兼ねなく使ってもら者は食事の摂取制限も多くあることから、「様々なところから注文が来る」などの声 えるホテルでありたいとの想いを、
ホテル
児童養護施設の紹介を受けました。
をいただいています。
スタッフ全員で共有しています。
最初の年は、県北部の児童養護施設
現在は毎年6月、
当ホテル隣接の公園
当ホテルの経営規模では、数多くの取に貸切バスで40名がボランティアとして で開催される、「 彩の国セルプまつり」に り組みはできませんが、身の丈に合った訪問しました。施設の庭にテーブルを設 あわせて開催します。審査も、埼玉県洋 社会貢献活動を、長く続けていくことが置し、クロスを掛けて料理を提供し、あわ 菓子協会会長など料理のプロの参画を 大切と考えています。社会的にハンディせてテーブルマナーを伝えました。
得たり、今年からは県内の銀行にも審査 がある子どもや障害者との関わりは、ホ
施設訪問では、普段静かなスタッフが 員として参加してもらうなど、市民やマス テルスタッフにとって最も大切な人権意
子どもを可愛がるなど、日常の仕事では コミから見て価値が生じるよう、毎年コ 識を、座学ではなく実学で学ぶことので把握できない人間性にふれることができ ンテストの質を高める工夫をしています。 きる貴重な機会です。
ます。1年前に子どもに渡したコック帽を、翌年の訪問時に子どもがかぶって迎えてくれた時はうれしかったですね。
け づか
とも ゆき

副料理長 兼
宴会・洋食レストラン
統括料理長

毛塚 智之 さん

障害者施設の販売商品に付加価値を同じく2008年から、障害者福祉施設
で製作・販売する菓子の販売を支援するために、市民団体が取り組んできた「クッ
キープロジェクト」に、製菓の技術指導を
焼き菓子コンテストのようす

06

書籍紹介

焼き菓子コンテスト参加者のみなさん

コミュニティ事典
コミュニティの過去・現在・未来を考える事典、執筆者284名による専門知・実践知の集大成。
（春風社 TEL 045-261-3168 FAX 045-261-3169）

ボランティア情報

平成29年8月1日発行

第三種郵便物認可

現在、多様な地域課題を自分ごととしてとらえつつ、住民同士やボラン
ティアによる支えあいの輪を広げ、課題を解決し、自分らしく生活できる地域づくりがめざされています。本コーナーでは、福祉教育的な視点から展開される具体的な実践事例を紹介しながら、今後のボラン
ティア・市民活動の推進やあり方を展望します。

しんいち

信一 さん

首都大学東京 都市教養学部
准教授

むろ た

室田

側面、矛盾などを体験することになるでしょう。その現実に向き合ったとき、
自分はどのように反応しているのか。
その自分の受け止め方について他者はどう感じているのか。
さらに、その他者の気持ちを自分はどのように受け止めているのか。
そうした自分と他者の思いに意識的になることが、ここでいうところのリーダーシップの始まりなのです。

高校卒業後アメリカに留学し地域活動に埋没する。現在は大学で地域福祉とソーシャルワークの研究・教育に従事する傍ら、NPO法人を設立しコミュニティ・オーガナイザーの養成に力を注ぐ。

第4回「福祉教育とボランティアの関係」
ボランティア活動にとっての福祉教育

ボランティア活動に限らず、福祉に関
わるあらゆる実践には福祉教育が求められると思いますが、自由意思に基づく実践であるボランティア活動にとってそれは必須といえます。前回書いたように、
ボランティア活動の捉え方として、自身の行為が周りの他者に影響を与えることの責任を取るリーダーシップの一形態と捉えた時に、福祉教育が重要な意
味をもちます。
ボランティア活動に携わり、他者が生活する空間に身を置くと、その他者が抱える生きづらさや、社会のもつ厳しい今、考えたい市民活動のリーダーシップとは個人の内面の変化に意識的になることに限られません。
ここでいうリーダーシップとは、一人のカリスマリーダーが他者を引っ張るた
めに示すリーダーシップではなく、活動に関わる全ての人が発揮するリーダー
シップのことを意味します。そのようなリーダーシップのことを雪の結 晶の形（図を参照）のように広 がって いくた め 、ス
ノ ーフレ ー ク・
リーダーシップと呼びます。

リフレクションの意味

実践を通して得られた内的な変化に意識的になり、
それを次の実践に反映させることを、福祉教育ではリフレクションと呼び、重視しています。ボラン
ティア活動にとって大切なことは、
そのリフレクションのプロセスが、自分自身の実践を超えて、共に活動する他者の行為や、その行為によって変わりゆく社
会の有り様にまでつながることです。
それがつながった時にボランティアは社会の中に自身を位置づけることができ、
オーナーシップ（当事者性）を発揮することができるのです。

このコーナーでは、福祉分野を越えた広義の市民活動団体（ＮＰＯ）(ボランティア団体含む)の視点から、地域で活動に取り組むときに、知っているとより社会課題と向き合いやすくなる

キーワード

キーワードを取り上げます。
「ＳＤＧｓ」や「休眠預金活用法」、「社会的インパクト評価」や「持続可能性調達ガイドライン」などについて、1年間の連載を日本NPOセンターが担当します。

第５回 社会的インパクト評価と休眠
預金活用法（その２）10年以上取引のない休眠預金を、預金者に払い戻す努力を尽くした上で民間公益活動の促進に活用する
「休眠預
金活用法」
は、①「子ども及び若者の支援に係る活動」、②「日常生活又は社会生活を営む上での困難を有する者の支援に係る活動」、③「地域社会における活力の低下その他の社会的に困難な状況に直面している地域の支援に係る活動」が対象とされていることから、地域福祉の推進に深く関係する制度です。
現在、休眠預金等活用審議会で「基本方針」の策定に向けた議論が進められており、論点の１つとして
「休眠預金

書籍紹介

リーダーシップの広がり

他者が同じようにリーダーシップを発揮して、次なる他者に対してはたらき
かける時、挫折や苦しみが伴うこともあります。その他者が挫折や苦しみを受けとめながらも次の一歩を踏み出す過程に寄り添い続けること。
そのようなコ
ミットメントがリーダーシップには含まれます。
そうしたコミットメントの連鎖が広がることでスノーフレーク・リーダーシップ
が成り立つのです。

活用により優先的に解決すべき社会課
題」が議論されています。社会課題に優
先順位をつけること自体が適切なのかという疑問もありますが、「既存の行政では対応困難な社会的課題の解決を図る」という観点からの議論で、互助の領域の重要性が高まるなかでは注目しておくべきでしょう。
また休眠預金活用法の基本理念には「社会の諸課題を解決するための革新的な手法の開発を促進」という記載があります。
ここでは何を持って「革新的」というのかが大きな論点です。誰も気付いていなかった課題に気付く「発想」に着目するのか、課題に対して新たな手法を持ち込む「プロセス」に着目するのか、これまで解決されなかった課題を解決する「結果」に着目するのか。
また、地道に長年取り組んできたことで、ようやく成果がみられるような種類の取り組みは対象なのか。
まだ審議会でも議論がされているところです。
９月にかけて各地で地方公聴会が開かれますので、そうした場に参加するのも有効です。
ともすれば短期的な成果が見えやすい活動に注目が集まりがちですが、それに偏ることなく、社会課題を解決するために必要な活動の「成果」
を、
自分たちの表現で語れるかどうかが問われています。

( 吉田建治さん

特定非営利活動法人 日本NPOセンター 事務局長

月刊福祉9月号 特集：地域共生社会の実現に向けた計画化
特集内容：地域福祉計画策定の努力義務化により、今後ますます重要となってくる地域福祉計画の新たな可能性を考えます。
（全社協出版部受注センター TEL 049-257-1080 FAX049-257-3111）)
07ボランティア情報

平成29年8月1日発行

第三種郵便物認可

ボランティア活動保険等の補償制度は、社会福祉協議会およびその構成員・会員ならびに社会福祉協議会が運営するボランティア・
市民活動センターなどに登録されているボランティア・ボランティ
アグループ・団体が加入対象です。

保 険 の ひろば
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全社協の「ボランティア活動保険」

全国社会福祉協議会の「ボランティア活動保険」
は、昭和52年に補償制度が発足して以来、おかげさまで40年を迎えました。
ボランティア活動の全国的な広がりとともに、毎年多くの方々にご加入いただき、現在では全国で約200万人のボランティアの皆さまにご加入いただいています。
これからも皆さまが安心してボランティア活動に取り組んでいただけるように、補償制度内容の一層の充実と普及推進に努めてまいります。

ボランティア活動保険の５つの特長

2017 No.483① ボランティア活動中の事故は勿論、活動のための往復途上の事故も補償されます。

④ ボランティア自身の食中毒（Ｏ１５７など）
や特定感染症も補償されます。特② ボランティア活動には、
ボランティア活動のための学習会や会議なども含みます。

定感染症により死亡した場合は死亡保険金の支払対象外ですが、葬祭費用③ 天災タイプでは基本タイプの補償に加え、天災（地震・噴火・津波）が原因によるケ

として３００万円を限度に葬祭費用の実額をお支払いします。
⑤ 熱中症（日射病・熱射病）による障害も補償されます。

ガも補償されます。
（賠償責任の補償は基本タイプと同じです）

よくあるご質問
Aプラン

Bプラン

死亡保険金

1,320万円

1,800万円

後遺障害保険金1,320万円（限度額）

1,800万円（限度額）

入院保険金日額

6,500円

10,000円

入院手術

65,000円

100,000円

外来手術

32,500円

50,000円

通院保険金日額

4,000円

6,000円

賠償責任保険金（対人・対物共通）

5億円

5億円

基本タイプ

350円

510円

天災タイプ

500円

710円

加入プラン

保険金額

手術保険金

全国ボランティア・市民活動振興センター

1名あたり

保険料
(1年間)

① 補償期間はいつからいつまでですか？
ボランティア活動保険の補償期間は、毎年4月1日午前0時から翌年3月
31日午後12時（24時）
までの1年間です。
なお中途加入の場合は、加入手続きが完了された翌日午前0時から補償開始となり、3月31日で補償期間は終了します。
② 加入口数は？
ご加入はお１人につき１口のみとなります。
複数口加入の場合でも補償は１口のみとなりますのでご注意ください。
③ 複数のボランティアグループに所属している場合は？
どちらか１つのグループで１口加入手続きをしてください。
他のグループでのボランティア活動も補償されます。
また、他県での活動も対象になります
のでご安心ください。
④ 中途加入・脱退やプラン変更の取り扱いは？
中途加入の場合も左記の保険料となります。
なお、中途脱退による保険料の返れいはありません。
また、中途でのボランティアの入替や、ご加入プラ
ン・タイプの変更もできません。

■この紹介は概要を説明したものです。詳しい内容につきましては、取扱代理店または損保ジャパン日本興亜までお問い合わせください。

＜取扱代理店＞株式会社福祉保険サービス〒100-0013東京都千代田区霞が関3−3−2 新霞が関ビル
TEL 03−3581−4667
FAX 03−3581−4763＜引受保険会社＞損害保険ジャパン日本興亜株式会社〒160-8338 東京都新宿区西新宿1−26−1
TEL 03-3349-5137
FAX 03-6388-0154

医療・福祉開発部第ニ課
SJNK17-05156

2017/07/13

ボランティア活動保険等についてのお問合せは、
株式会社 福祉保険サービスまでどうぞ。
TEL/03-3581-4667 FAX/03-3581-4763 URL http://www.fukushihoken.co.jp

ボランティア全国フォーラム 2017 IN 備後圏域

〜2017年11月18日（土）〜19日（日）広島県福山市内をメイン会場に開催！〜〒100-8980

編集人●高橋良太

東京都千代田区霞が関3-3-2

吉康

新霞が関ビル
TEL.03-3581-4656 FAX.03-3581-7858

制作●株式会社ジャパンアート 定価●￥108（購読料は会費に含む）

E-mail vc00000@shakyo.or.jp URL http://www.zcwvc.net/

発行人●野崎備後圏域構成自治体

広島県／福山市・三原市・尾道市・府中市・世羅町・神石高原町 岡山県／笠岡市・井原市

ボランティア全国フォーラム2017

IN備後圏域の開催に向けて、実行委員会を構成する各地域からのメッセージをご紹介します。今回は岡山県笠岡市（かさおかし）からです。

維持には欠かせません。
そのようななか、地縁組織、ＮＰＯ、行政などが共に手を繋ぎ、孤立防止の様々な活動が行われています。平成２６年度からは『健康長寿・愛らんど事業』
を住民・社協・行政が三者一体となり、全島で展

笠岡市は岡山県南西部にあり、瀬戸内海に浮かぶ大小３１の島や、広大な干拓地を有し、美しい自然と豊富な海洋資源があります。古く開し、介護予防運動、住民交流、専門職の個別訪問などの活動をおこなっています。

から門前町として栄え、伝統や文化があふれ、沿岸部は国の指定天然記念物であるカブトガニの繁殖地となっています。
笠岡市の人口は５万人弱で、高齢化率は３４パーセントを超えています。特に島嶼部では８０％を超える地区もあり、介護サービス等の社会資源も陸地ほど十分にはなく、島民同士の支え合いが生活の執筆 : 笠岡市社会福祉協議会

白石島の高山から港を望む

健康長寿愛らんど事業にて介護予防運動

Facebookも好評発信中！ 「ボランティア全国フォーラム2017」
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INFORMATION「ボランティア全国フォーラム2017」参加申込受付中！「ボランティア全国フォーラム2017」の参加申込みを受付中です。ＷＥＢからも参加申込みが可能です。
プログラムの詳細及び参加申込は、福山市社会福祉協議会ホームページ（http://www.f-shakyo.net/）に掲載している「ボランティア全国フォーラム特設ページ」をご覧ください。
第1日（11月18日）は基調報告とシンポジウム、第2日（11月19日）は7つの分科会プログラムが行われます。
また同時開催として、備後圏域のみなさんが知恵を絞って企画した6コースのフィールドワークをご用意しました。多彩なプロ
グラムをご用意して、みなさんのお越しをお待ちしています。
※ 宿泊を予定されている際には、どうぞ早めのお申し込みをお待ちしています。