第５８回神河町議会定例会に提出された議案○町長提出議案
第４５号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（平成２５年度神河町一般
会計補正予算（第８号））

報告第４号

平成２５年度神河町一般会計予算繰越明許費に係る繰越計算書の報告
の件

報告第５号

平成２５年度兵庫県町土地開発公社の事業報告の件

諮問第１号

人権擁護委員の推薦につき意見を求める件

諮問第２号

人権擁護委員の推薦につき意見を求める件

第４６号議案

神河町福祉医療費助成条例の一部を改正する条例制定の件

第４７号議案

神河町消防団条例の一部を改正する条例制定の件

第４８号議案

神河町非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例制定の件

第４９号議案

平成２６年度神河町一般会計補正予算（第２号）

第５０号議案

平成２６年度神河町介護療育支援事業特別会計補正予算（第１号）

第５１号議案

平成２６年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）

第５２号議案

平成２６年度神河町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）

第５３号議案

平成２６年度神河町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）

第５４号議案

平成２６年度神河町老人訪問看護事業特別会計補正予算（第１号）

第５５号議案

平成２６年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計補正予算（第１号）

第５６号議案

平成２６年度神河町長谷地区振興基金特別会計補正予算（第１号）

第５７号議案

平成２６年度神河町水道事業会計補正予算（第１号）

第５８号議案

平成２６年度神河町下水道事業会計補正予算（第１号）

第５９号議案

平成２６年度公立神崎総合病院事業会計補正予算（第１号）

第６０号議案

中播公平委員会委員の選任の件

－１－

－２－

神河町告示第67号
第58回神河町議会定例会を次のとおり招集する。
平成26年６月９日
神河町長
１

期

日

平成26年６月17日

２

場

所

神河町役場

山

議場

○開会日に応招した議員
藤

原

裕

和

小

寺

俊

輔

藤

原

日

順

松

山

陽

子

山

下

皓

司

三

谷

克

巳

宮

永

肇

小

林

和

男

藤

原

資

広

藤

森

正

晴

廣

納

良

幸

安

部

重

助

○応招しなかった議員
な

し

－３－

名

宗

悟

－４－

平成26年

第58回（定例）神

河

町

議

会

会

議

録（第１日）

平成26年６月17日（火曜日）

議事日程（第１号）
平成26年６月17日
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

諸報告

日程第４

第45号議案

午前９時開会

専決処分をしたものにつき承認を求める件（平成25年度神河町一
般会計補正予算（第８号））

日程第５

報告第４号

平成25年度神河町一般会計予算繰越明許費に係る繰越計算書の報
告の件

日程第６

報告第５号

平成25年度兵庫県町土地開発公社の事業報告の件

日程第７

諮問第１号

人権擁護委員の推薦につき意見を求める件

諮問第２号

人権擁護委員の推薦につき意見を求める件

日程第８第46号議案

神河町福祉医療費助成条例の一部を改正する条例制定の件

日程第９第47号議案

神河町消防団条例の一部を改正する条例制定の件

日程第10第48号議案

神河町非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一
部を改正する条例制定の件

日程第11第49号議案

平成26年度神河町一般会計補正予算（第２号）

日程第12第50号議案

平成26年度神河町介護療育支援事業特別会計補正予算（第１号）

日程第13第51号議案

平成26年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）

日程第14第52号議案平 成 26年 度 神 河 町 後 期 高 齢 者 医 療 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第
１号）

日程第15

第53号議案

平成26年度神河町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）

日程第16

第54号議案

平成26年度神河町老人訪問看護事業特別会計補正予算（第１号）

日程第17第55号議案平 成 26年 度 神 河 町 産 業 廃 棄 物 処 理 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第
１号）

日程第18

第56号議案

平成26年度神河町長谷地区振興基金特別会計補正予算（第１号）

日程第19

第57号議案

平成26年度神河町水道事業会計補正予算（第１号）

日程第20

第58号議案

平成26年度神河町下水道事業会計補正予算（第１号）

日程第21第59号議案

平成26年度公立神崎総合病院事業会計補正予算（第１号）

日程第22第60号議案

中播公平委員会委員の選任の件－５－

本日の会議に付した事件
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

諸報告

日程第４

第45号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（平成25年度神河町一
般会計補正予算（第８号））

日程第５

報告第４号

平成25年度神河町一般会計予算繰越明許費に係る繰越計算書の報
告の件

日程第６

報告第５号

平成25年度兵庫県町土地開発公社の事業報告の件

日程第７

諮問第１号

人権擁護委員の推薦につき意見を求める件

諮問第２号

人権擁護委員の推薦につき意見を求める件

日程第８第46号議案

神河町福祉医療費助成条例の一部を改正する条例制定の件

日程第９第47号議案

神河町消防団条例の一部を改正する条例制定の件

日程第10第48号議案

神河町非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一
部を改正する条例制定の件

日程第11第49号議案

平成26年度神河町一般会計補正予算（第２号）

日程第12第50号議案

平成26年度神河町介護療育支援事業特別会計補正予算（第１号）

日程第13第51号議案

平成26年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）

日程第14第52号議案平 成 26年 度 神 河 町 後 期 高 齢 者 医 療 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第
１号）

日程第15

第53号議案

平成26年度神河町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）

日程第16

第54号議案

平成26年度神河町老人訪問看護事業特別会計補正予算（第１号）

日程第17第55号議案平 成 26年 度 神 河 町 産 業 廃 棄 物 処 理 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第
１号）

日程第18

第56号議案

平成26年度神河町長谷地区振興基金特別会計補正予算（第１号）

日程第19

第57号議案

平成26年度神河町水道事業会計補正予算（第１号）

日程第20

第58号議案

平成26年度神河町下水道事業会計補正予算（第１号）

日程第21第59号議案

平成26年度公立神崎総合病院事業会計補正予算（第１号）

日程第22第60号議案

中播公平委員会委員の選任の件

出席議員（12名）
１番

藤

原

裕

和

７番

小

寺

俊

輔

２番

藤

原

日

順

８番

松

山

陽

子

３番

山

下

皓

司

９番

三

谷

克

巳

４番

宮

永

肇

10番

小

林

和

男

５番

藤

原

広

11番

藤

森

正

晴

資

－６－

６番

廣

納

良

幸

12番

安

部

重

助

欠席議員（なし）

欠員（なし）

事務局出席職員職氏名
局長

澤

田

俊

一

主査

槇

良

裕

説明のため出席した者の職氏名
町長

山

名

宗

悟

建設課長

石

堂

浩

一

副町長

細

岡

重

義

建設課参事

藤

原

龍

馬

教育長

澤

田

博

行

地籍課長

坂

本

康

弘

会計管理者兼会計課長

谷

口

勝

則

上下水道課長

橋

本

三千也

総務課長

前

田

義

人

健康福祉課長兼地域局長
佐

古

正

雄

細

岡

弘

之

浅

田

譲

二

藤

原

秀

明

総務課参事兼財政特命参事
太田

情報センター所長

村税務課長
住民生活課長

俊

幸

病院事務長

岡

悟

病院事務次長兼医事課長

玉

田

享

吉

岡

嘉

宏

病院総務課長兼施設課長

住民生活課参事兼防災特命参事
足

立

和

裕

教育課長

松

田

隆

幸

地域振興課長

野

村

浩

平

教育課参事

藤

原

良

喜

地域振興課参事

小

林

一

三

教育課副課長兼センター所長
田

英

之

坂

議長挨拶
○議長（安部重助君）

おはようございます。

定例会開会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。
梅雨本番を迎え、前線の影響で不安定な天気が続いております。最近、珍しくひょうが降ったということで、一部の地域で大変な被害に遭われたところがございます。その方におかれましては、ここでお見舞いを申すわけでございますけれども、これから、いろいろと自然災害が多く発生する時期となっておりますので、お互いに気をつけて今後も活動していただきたいというふうに思っております。
本日ここに第５８回神河町議会定例会が招集されましたところ、議員各位にはお繰り合わせ御参集を賜り開会できますことは、町政のためまことに御同慶にたえません。

－７－

議員定数が１２名となり、さきの臨時会で議会構成も一新しました。委員会の組織力アップを図るべく、常任委員会を３委員会とし、複数所属により１委員会８名体制と機能強化に取り組んでのスタートとなりました。また、執行部におかれましても、４月の人事異動により新たな顔ぶれとなっております。ともに住民皆様が喜んでいただけるま
ちづくり目指して議論を重ねていけたらと、心新たに思うところでございます。
国政においては、集団的自衛権、原発問題、経済対策等、私たち国民にとって密接で重要な問題が山積みであります。国民の安全安心第一の国づくりを強く望むところであります。
本日提案されます案件は、専決、報告、人事案件、条例の一部改正、補正予算等２０件であります。いずれも町政にとって重要な案件であります。議員各位には格別の御精励を賜り、適正妥当な結論が得られますようお願い申し上げまして、開会の挨拶といた
します。

町長挨拶
○町長（山名宗悟君）

おはようございます。

第５８回神河町議会定例会の開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
ことしは平年より少し早い梅雨入りとなりまして、週末開催のイベント等の心配もしていたところでございますが、２週続けて天候に恵まれまして、６月７日には２２回目となる中村区ほたるまつり、８日にはホテルリラクシアにおいて婚活パーティー、峰山
高原こん、また１４日にはこっとん亭のほたる祭りが、それぞれ盛大に開催がされました。引き続いて２１日には長谷モンテ

ローザの周辺で犬見川ほたる祭り、２８日には

越知川名水街道夏物語と、新田ふるさと村夏祭り、ほたる祭りが開催をされるわけであります。いずれも天気に恵まれて盛大に開催ができますことを期待するものでございます。
一方で、入梅以降全国各地で大雨、またひょう、突風、竜巻などによる被害が多発しています。神河町も１２日午後、大雨洪水警報とともにひょうによる野菜などの被害が発生をいたしましたほか、短時間でのゲリラ豪雨も発生、中でも新田区で２０分間で１００ミリを記録するなど、これから梅雨本番と台風シーズンに向けて、雨量について細心の注意を払っていかなければいけないと思った次第であります。
５月１２日より、昨年に引き続いて、集落別懇談会、新田区を皮切りに現在野村区まで２１集落を回らせていただいています。５回目となりました今回は人口減少対策をテーマに町の人口減少対策の方針、具体的政策、あるいは現在の状況について報告、説明をさせていただいています。町民の皆様から直接御意見、御提言をいただきながら、さらに人口減少対策を進める上でのまちづくりの具体化をしていきたいと考えているとこ
ろでございます。しっかりと４０集落回り切らせていただいて、今後のまちづくりにつなげていきたいと考えています。

－８－

さて、本日は第５８回議会定例会を招集したところ、議員全員の御出席を賜り、議会が開催できますことを厚くお礼申し上げます。今定例会には報告２件、専決処分１件、諮問２件、公平委員の選任１件、条例案件が３件、そして平成２６年度一般会計ほか補
正予算１１件の計２０件を提案させていただきます。議員の皆様にはよろしく御審議を賜り、御承認いただきますようお願いを申し上げまして、開会の御挨拶とさせていただ
きます。どうぞよろしくお願いいたします。

午前９時０６分開会○議長（安部重助君）

ただいまの出席議員数は１２名であります。定足数に達しておりますので、第５８回神河町議会定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
日程に入る前にお知らせいたします。細岡副町長並びに野村地域振興課長におかれま
しては、近畿農政局から現地視察のため来町されますので、それの対応のため１０時５０分から１１時２０分ごろまで退席されますので、御了承願います。
本日の議事日程はお手元に配付のとおりであります。

日程第１○議長（安部

会議録署名議員の指名
重助君）

日程第１は、会議録署名議員の指名であります。

会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定により、議長から指名いたします。３
番、山下皓司議員、４番、宮永肇議員、以上２名を指名いたします。

○議長（安部重助君）

次の日程に入る前に、先般開かれました議会運営委員会の決定事項について、委員長から報告を受けます。
藤原日順議会運営委員長。
○議会運営委員会委員長（藤原日順君）

２番、藤原日順でございます。去る６月１２日に議会運営委員会を開催し、今期定例会の議事運営について協議し、決定した事項を御報告申し上げます。
まず、会期の日程ですが、本日から６月２７日までの１１日間と決しております。
町長から提出されます議案は、専決処分をしたものにつき承認を求める件１件、報告２件、人事案件３件、条例の一部改正３件、補正予算１１件の計２０件であります。
議事日程につきましては、お手元に配付しております日程表のとおりでございます。
本日第１日目は、提案説明の後に質疑を行い、第４５号議案、報告第４号と第５号、諮問第１号と第２号、そして第４６号議案から第４８号議案、第６０号議案については表決をお願いすることにしております。第４９号議案の一般会計補正予算は、総務文教常任委員会に付託し、審査をお願いすることにしております。第５０号議案から第５９号議案の各特別会計、企業会計補正予算は最終日採決としております。一般質問につき－９－

ましては、事前に通知のとおり、通告締め切りを６月９日の午後３時とし、通告があった９名の議員により、本会議第２日目の２４日と第３日目の２５日に行うことにしております。２７日の最終日は、委員会に付託しました議案の審査報告の後、表決をお願いすることとしております。
なお、議員の活動原則についても協議を行いました。議会基本条例第１１条第５項に、議員は賛否の立場を議場で明確に示して、町民にその意思が正しく伝わるように努めなければならないと規定してあります。議員各位には議案の採決に際しては、賛否の立場を明確に示していただくように、改めてお願いいたします。また、今期定例会以降、賛否が分かれた議案については、閉会後に発行する議会だよりに各議員の賛成、反対の立場を掲載することにいたしました。この件につきましては、過日開催された全員協議会
においてその取り扱いを議会運営委員会に一任されておりましたので、議員各位には御了解をお願いいたします。
以上のとおり、今期定例会の会期日程及び議事日程等について決定し、議長にお願い
しております。議員各位には、格段の御協力をお願い申し上げまして、議会運営委員会の報告を終わります。以上です。
○議長（安部重助君）

議会運営委員長の報告が終わりました。

それでは日程に戻ります。

日程第２○議長（安部

会期の決定重助君）

日程第２、会期の決定の件を議題といたします。

お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から６月２７日までの１１日間といたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は、本日から６月２７日までの１１日間と決定しました。

日程第３○議長（安部

諸報告重助君）

日程第３、諸報告でございます。

まず、監査委員より例月出納検査の監査報告を提示していただいております。お手元にその写しを配付いたしておりますので、御一読願います。
閉会中の主な事柄については、別紙一覧表として配付いたしております。
なお、各委員会の閉会中の活動状況については、各委員長より報告をしていただきます。
まず、総務文教常任委員長、お願いいたします。
宮永肇議員。
○総務文教常任委員会委員長（宮永

肇君）

－１０－

総務文教委員会の宮永でございます。委員長報告をいたします。
過日、６月の３日に総務文教常任委員会を開催いたしまして、閉会中の調査事項その他について報告を受け、審議をいたしました。その主なところを御報告いたします。先ほども御説明がありましたが、平成２６年度は神河町の合併８年間を経過し、今回の町議会選挙で１２人の体制で議会運営をすることとなりました。常任委員会の構成も３つの常任委員会ということで、各議員が２つの常任委員会に所属するということになりまして、８人体制ということで委員会が運営されていきます。今回はその第１回ということでございましたので、今後のやり方とかそういうことについても意見がいろいろ出た
ところでございます。
当常任委員会の所管となる各課の事務事業における進捗状況については、担当課より資料が提出されて各議員のお手元に配付されております。これによって、各課所管事業の進捗状況、その他の報告を受けて、その問題点や課題等に意見、提言を含む議論を交わしましたところでございますが、その要約について報告をいたします。
まず、閉会中の継続審議事項について、教育課長より報告がございましたので、その要約をとりあえず口頭で御報告をいたします。あらかじめ通知がしてありました内容でございますけれども、それ順次追って御報告という形で出ておりますので、そこのところの内容を要点について御説明をいたします。
まず第１に、教育委員会の機能を生かした活動状況についてということで、国においていろいろと改革が今なされようとしておりまして、教育委員会改革の経緯、それと地方教育行政法の趣旨と概要ということで要約されたものでございましたが、趣旨と概要ということにつきましては、念のために一応御報告をしますが、教育の政治的中立性、それから継続性、安定性を確保しつつ責任の明確化、迅速な危機管理体制の構築、首長との連携強化を図り、地方教育行政制度改革を行うというものでありまして、その概要については教育行政の責任の明確化ということがうたわれております。教育委員長と教育長を一本化した責任者、新教育長ということになりますが、これを置くと。また、教育長は首長が議会同意の上、直接任命及び罷免をするということでございます。また、教育長の任期は３年ということになります。また、総合教育会議というふうなものの設置ということがありまして、大綱の策定をすると。これは各首長が設置をするということだそうでございます。こういうことがございまして、今後、国の動向を踏まえて町においても適切な対応をとると。ただし、現教育長の任期中は今までどおりでございます。
公教育の質を高め、児童

生徒や保護者、住民の信頼を確保する上で、教育委員会の役割は非常に重要なものでございますので、このようになっておるわけでございますが、定例委員会のほか、臨時委員会、学校訪問、教育施設の視察等により、教育現場の状況を把握をし、今日的課題や将来的課題を捉えながら教育委員会活動のさらなる充実を図るというふうにまとめております。
また、２番目には、幼小

中学校施設整備事業の進捗状況につきまして、寺前小学－１１－

校大規模改造工事の事業については、平成２６年から２７年、２カ年にわたって行われます。まず、工程については６月の上旬に入札ということになりまして、６月下旬に入札案内が出まして、６月下旬には入札、議会の承認、契約、夏休み中に校舎の工事、外装は９月に入る可能性ありということで工程をまとめております。また、１２月の下旬には体育館が完成し、平成２７年度には夏休み中に校舎の東側の工事が行われるという段取りで進められるそうであります。また、越知谷幼稚園の整備工事につきましては、
平成２５年度からの持ち越しでございますが、その工程については現在設計単価の見直し中でございまして、７月に入札、１２月に園舎の完成、平成２７年の１月には園児が入所できる予定ということになっておりまして、２月末には現園舎の取り壊しに進められるという予定でございます。
また、３番目には、長谷小学校の体育館の天井補強事業、平成２５年度からのこれも持ち越しでございますが、工程としては７月に入札、夏休みに入り、９月の工事に予定ということでございます。
それから、４番目には、神河中学校の体育館天井補強事業がございますが、これはやはり平成２５年度からの持ち越しでございまして、工程的には１０月の入札、１１月中旬から２月末までの工事の予定でございます。
また、学校の管理体制と指導について、特にいじめについてということで取り上げておりましたが、平成２５年度は小さなトラブルはあるものの、いじめにつながるような事案は報告はなかったという報告でございます。学校ではアンケート、生活日記、個別教育相談、職員会議での共通理解、いじめに対する校内研修の実施、道徳や学級活動での指導など、学校長を中心にした早期の発見、早期解決に取り組むということで締めております。教育環境が整っている中、学校との連携の中でさらなる取り組みを今後も継続していきますというふうにまとめております。
４番目には、不登校児童生徒の対策と解決の継続的な仕組みについてということで上げております。まず、中学校では平成２６年４月中に５日以上の欠席生徒が３名、気になる生徒が１名ということでございました。適応指導教室、ユース教室といいますが、これは常勤嘱託指導員が１名、臨時補助員が１名ほかで対応しているとのことでございます。毎月、校内適応指導委員会を開催し、担任、学年主任、養護教諭、相談員、スクールカウンセラーが連携して、生徒の状況を、状態を話し合い、支援の方法を確認するということで、これは従来の流れに沿ったものでございます。また、家庭との連絡を大切にした生徒の心の状況に応じた支援をするということをうたっておりまして、全校生
徒には生活の記録ノート、生活アンケートを通し、早期発見と早期対応に努めるということでございます。小学校では、現在不登校の児童はおりませんが、家庭の事情等で時々欠席する児童が数名いるということでございまして、子どもを語る会などの会議、生活アンケートの実施などにより、事前の状況把握と未然の予防対策を講じ、縦割り班活動で友達関係などつながり合い、支え合い、認め合う児童の育成に努めるということで－１２－

まとめてあります。特に気になる児童

生徒は主任児童委員、地元の民生委員、母子福祉担当の健康福祉課、学校と教育委員会、時には児童センターや警察も入りケース会議を開催しておりますという報告でございました。
５番目には、要保護

準要保護児童生徒世帯の状況分析と対策についてということ

で、御報告でございます。平成２５年度は小学校２８世帯で３６名、中学校２８世帯で３３名、合計４５世帯６９名を認定しております。認定者には学期ごとに学用品費、学校給食費、修学旅行費等支給しサポートをしております。今年度の申請数もほぼ昨年と同じでここ５年間の推移は増加傾向にあるとは言えないという状況だそうでございます。
６番目には、児童

生徒の食育推進のレベルアップの取り組みということでございますが、近年、栄養の偏り、不規則な食事、肥満や生活習慣病の増加、食の海外への依存、
伝統的な食文化の危機、食の安全等さまざまな問題があります。神河町の小中学校ともに食育を生きる上での基本としての位置づけ、健全な食生活を実践することができる
人間を育てる食育を推進しております。具体的には給食時間、体育、家庭科、総合学習、その他学校行事の中で取り組んでおります。平成２５年給食時の指導は、全学校で３０
８回、授業時間指導では４８０回の指導を行ったという報告でございます。主な指導としては、栄養教諭による学校訪問指導、養護教諭による授業時間、給食時間の食育指導、
月１回の給食だよりや給食カレンダー、これはクラスに１冊ということで備えておるそうでございまして、これを発行しておりますと。野菜の栽培、農業体験などを行うということでございます。食生活の学習教材やハンドブック、「ひょうごの食べ物資料集」などを活用して、食に関する指導の年間計画を作成し、継続的、計画的に取り組んでおりますということでございます。神河町における肥満児の割合は、県下でも下位という統計結果もあり、今後さらなる食育のレベルアップを図る必要があるというふうに認識をしておりますとの報告でございます。
それから、７番目でございますが、重複施設の維持管理の検討状況についての報告がありました。重複施設の維持管理の検討状況については、事務局サイドで検討したものを教育グループで検討中、今後さらに検討の精度を上げ、政策調整会議で町としての基本方針を出し、地域や関係団体との調整を経て決定するという予定になっておるそうでございます。また、施設の老朽化により維持管理費が増大する中で、建てかえ、耐震化を含め町民の利便性、行政効率、維持管理コスト、稼働率、施設の特性、他施設事業との関連性等、多様な視点から検討をするというふうにまとめております。平成２５年度の耐震診断では、神崎体育センター、昭和５３年建築でございますが、これの耐震が一部十分でないとの結果が出ておりますが、今後、神崎公民館、同じく昭和５３年建築でございますが、これの耐震診断の実施も含めて次の方針が出るまでは現在の稼働率から考えても、今の状況で利用を続けていく方向で考えておりますとの報告でございます。
それと温水プールの利用拡大に向けた各課連携の取り組み状況について。利用者は毎
年３万３，０００人、一般利用者が２万人、スクール生が１万３，０００人という構成－１３－

でございますが、その前後で推移、運営を委託しております株式会社アクアティックが委託先でございますが、教育委員会との共催事業として小中学生の育成強化に向けた水泳大会を開催し、また、マスターズ水泳大会では主催事業として他市町の愛好者にも呼びかけて利用拡大につなげているという実情だそうでございます。また、２６年度は
モンテ

ローザとタイアップしたアクアスロン大会を計画し、施設ＰＲを兼ねたイベン

トも積極的に取り組んでおるということでございます。また、長谷小学校の体育施設としての役割も担い、他校とも連携して、水泳の授業として直接指導する機会をつくり、
スクール生の拡大につなげる取り組みを計画しておるということでございます。温水プール本来の利用計画との調整を図りつつ、今後は水中の特性を生かしたリハビリ、機能訓練、さらには介護予防、健康増進につながる運動教室の開催などを関係機関と検討していくということでございます。また、利用拡大に向けた取り組みも非常に重要な課題でありますが、根本的な施設の老朽化については今後の対応について十分検討する必要があるということでまとめております。
また、９番としては、福本遺跡の将来の全体計画について。これについては平成２３
年３月１９日に県文化財の指定を受けたものでございますが、町有地の維持管理を基本とし、福本区と協力をしながら遺跡祭りの開催を現在実施しておるというところでございますが、２４年度、２５年度、地域の夢推進事業により、福本遺跡歴史紹介のパネルや土器パネルの作成、出土品の常設展示ケース等を整備をいたしました。ことし３月の議会一般質問で町長が今後の計画づくりについて、地元との連携の中で進めていきますということで回答をされた中で、５月には地元と教育委員会との共通認識をするための会議を開催し、先般の福本集落の町長懇談会においても町長が積極的な取り組みをしていくというふうに表明されております。また、短期的には箱物を建てるのではなく、今の自然を生かした博物館的なフィールドミュージアムという考え方で整備を目指そうとしております。他の歴史文化資産との連携で、観光資源としての活用を図り、地元町民の誇りになるよう、また、町外の方にも魅力ある施設として整備が必要であります。並行して地域住民とのワークショップなどにより、中長期的な構想も構築をしていく予定
でございます。
また、１０番目には地域交流センターの管理運営状況と課題に向けた取り組みについてまとめております。職員配置は公益財団法人で育てる会が委託先でございまして、ここの主任指導員が１名、これは女性ですが、それから指導員が１名、これは男性の方です。それから事務職としてセンターの所長も教育課副課長が兼務でありますが、また一般事務職員として１名、これは副課長でございます。臨時職員が１名、業務担当として
臨時職員２名、これは厨房担当と施設管理担当ということになっております。スポット
で１１名、管外が２名で管内が９名ということでの契約をしておるそうでございまして、繁忙期には厨房補助員として越知谷地域内から数名を臨時に雇用しておりますとの報告
でございます。育てる会の委託料見直しで、委託料に含まれていた施設管理、厨房補助－１４－

等の臨時職員の賃金を町の雇用に切りかえ、人件費の管理とあわせて人員配置を直接行えるようにし、２６年度予算では総務課所管の人件費１，３６７万３，０００円と合わ
せて２，９４７万８，０００円の一般財源を確保し、２２年度予算まで４，０００万円
程度の一般財源が、人員配置の見直しで約１，０００万円程度の削減となったという報
告でございます。長期留学生の受け入れは厳しい状況でありますが、定員確保に全力を挙げて取り組んでおります。越知谷地域に子供を呼び込み活性化する有効な事業であり、今後も事業継続する中で卒園生との連携を、地域指導員の育成を図っていきたいというふうにまとめております。短期山村留学事業の参加者は、堅調に推移しておりますので、今後さらに町内児童の参加を呼びかけていこうというところでございます。
また、１１番目には長期山村留学生の定員確保の取り組みについてということでの報告でございますが、２６年度は１２名の定員に対して、昨年からの継続生が４名、新規の留学生はゼロという状況でございました。留学生の減少は全国的な傾向で、経済的な要因とゆとり教育の見直しで学力偏重傾向にあり、小学生高学年を持つ保護者の目が山村留学に向かないという実情がございます。毎日放送関西ローカルで、昨年１年間のやまびこ学園の様子を取材したドキュメンタリー番組の放映がございました。学校と協議の上、中途入園の体制をとりましたが、深夜の放送ということもあり具体的な問い合わ
せは特になかったということでございます。また、例年、問い合わせに対してパンフレ
ットやＤＶＤを送付し、定期的に都市部に出向き説明会をしておりますが、ことしは新
たな取り組みとして体験留学の前段としての随時説明会、見学会を実施し、短期留学の参加者や保護者にもＰＲをする計画であるというふうに言っております。
次、１２番目に地域交流センターのプールの利活用について、このプールについては
地域交流センターの開設当初からの具体的な利用計画もなく、地域交流センターと一体的に管理をしておりますが、閉鎖施設として跡地を含む利用計画については総務課が管轄をしている現状でございます。現状は消防水利としての活用で、経費をかけ更地にする考えは今のところありませんという報告でございます。広場が狭く拡張の要望が出ておりますが、地元を初め、越知谷地域の区長さんにはセンターグラウンドを利用してい
ただいていいということで説明をしておるというようなところでございます。
また、給食センターの報告がございまして、給食センターの食育、特にメニューの改善、地産地消等の取り組みについての報告でございますが、食の安全安心を目標に季節感のあるおいしい給食を提供するよう、献立の工夫に取り組んでおります。栄養士が各学校、園での食育指導も行い、学校、園の職員とも情報交換等をしております。地元産の野菜は出荷時期になると地産給食生産者連絡会、これを通じて納品をし、年４回ほどの打合会を設けて出荷野菜の情報や衛生面などの勉強会も行っておりますというところでございます。納品の野菜で葉物は手洗いなど、葉っぱ類ですね、手洗いなどで規格等にこだわりませんが、ニンジン等の根菜類は、機械にかけるものは一定の規格を設けておりまして、形、いわゆるでこぼこの形の悪いものなどについて、サイズ、これは小－１５－さ過ぎるもの、虫等の異物の混入が多いもの、そういうものについては給食を調理するには不向きであるために納品をお断りをしておるという現状だそうでございます。また、地域振興課農林業担当者から１０月に県産１００％食材による学校給食事業の依頼があり取り組んでおります。
１４番目に、食材の安全対策ということについての報告がございました。これは食品
添加物、残留農薬等についての問題でございますが、食品添加物は食材納品のときにあわせて成分を提出していただいております。その中に原材料名、配合割合、産地が表示され厚生労働省が示しております添加物使用基準量が守られているかどうかをチェックを行って使用をしております。現状で添加物を全く含まない食材で献立を考えることはまず困難でありまして、できるだけ無添加の食材を使用することを優先としております。
添加物の含まれる食材を使用しなければならない場合は、少ないものを使用するというふうに考えております。また、残留農薬は地産地消による食材の納品についても地産給食生産者連絡会に農薬等の使用状況の報告を受けるとともに、使用量を減らすようにお願いをし協力を求めておるところだそうでございます。
１５番目に、食物アレルギーを有する児童生徒への対応につきまして、昨年、教育委員会でアレルギー対応マニュアルを作成し対応をしております。各園、学校の給食担
当職員と連絡を密にし、情報交換や該当児童生徒へのアレルギー献立メニュー等を該当保護者に配付をしておりますということでございます。
１６番目には食器の管理、更新状況についての報告がありました。現在の食器は丼、浅い皿、深い皿、汁わんの４種類でございますが、材質はメラミン樹脂でございます。
毎日使用するものは五、六年で更新する。月二、三回程度の使用であれば１０年で更新
しております。理由は食器の使用回数が約１，５００回程度ということになっておるた
めでございまして、昨年度は丼を更新し今年度は皿を更新する予定であります。全ての食器は洗浄作業後、食器乾燥保管庫に保管をしておりますということです。
また、給食費の滞納徴収状況についての報告がございました。滞納状況は資料として出されておりますが、滞納給食費の過年度の納入状況と、それから、当年度の納入状況、
また権利を放棄した債権の３通りで報告がありました。昨年１０月に学校給食費管理シ
ステムを導入し、給食費の収納管理を機械化し、事務の迅速化と確実性を高め、台帳管理、未納者対策等の業務に対応し徴収効果を上げるように努力をしておりますということでございます。
さらに、１８番目に公民館の報告がございまして、まず貴重な図書の寄贈を受け入れるということで検討をしておるんですが、その状況についての報告でございまして、町内に残されております古文書であるとか古書の歴史的な郷土資料、そういうもので明治以前から大正、昭和のころにかけてのものについては貴重な資料でございますから、家の建てかえ等による消滅を防ぎ後世に継承していくため、申し出により受け入れ保存していきますという考え方でございます。古文書及び古書を所蔵されておられる方は、公－１６－民館への寄贈をお願いしたいということでございまして、広報かみかわで第１回は平成
２６年の３月、第２回目には平成２６年６月号に掲載をしております。そういうところ
で多くの方の御協力を仰ぎたいというところでございます。
１９番目には古文書ということでございますが、古文書の活用の検討状況についての調査でございました。古文書活用の検討状況は古文書教室、これは公民館事業でやっておられますが、活用されて、受講生に初めての方が多く読みにくい文字については辞書を使って検索の仕方等を勉強しておるわけでございますが、ここで学びました資料等につきまして閲覧できるような仕組みになりまして、閲覧の方法としては古文書教室の教材と解読した文章をファイルに収納して、神崎公民館の図書室におきまして自由に閲覧ができるという体制をとっておるという報告でございました。
また、最後２０番目に高齢者大学公民館教室の有料化の検討状況ということでございますが、高齢者大学運営委員会や英会話教室受講生からは受講料を取るのなら参加しない、受講料が無料なので参加してるなど、有料化反対の意見が多いのですが、部屋の使用料を受講生で割ったぐらいであれば払ってもいい、５００円１回ぐらいであれば払うなどとの意見もあるようでございまして、いろいろと今検討をしておるというところでございまして、現在、高齢者大学や各教室の参加者が年々減少していく状況で、委員や受講生の意見などから推測すると、有料化をするとさらに減少傾向が深まるのではない
かというふうな予測でございます。一部の方の参加というふうになってまいりますと、本来の生涯教育の場である公民館の役割が十分に果たせなくなると予測され、現在のところ受講料の有料化は考えていないというふうなところでございます。
閉会中の継続事業についての報告は、以上２０項目でございました。
今回の２６年度の資料としまして、教育課の関係、教育課学校教育係、教育課社会教育係、さらに地域交流センター、それから給食センター、公民館、さらに情報センター、
それから総務課、それから税務課等の報告がございましたが、一応ここは時間の都合もあるので割愛をさせていただきますが、１つ皆さんに知っていただいたほうがいいというところの報告が質問の中から出ましたものですから、１つだけ御紹介をしますが、総務課の中で報告の中に総合人事管理制度の確立ということについての報告がございまして、そのときに、委員からの質問がございまして、昇格試験というものを一斉に行ったことについての質問でございまして、大体どれぐらいの点数を皆さんとられたのですか、
平均点はどれぐらいですかというようなところでございますが、これについて、担当課の総務課長のほうから一応御答弁があったので、要約してあるところだけちょっと御紹介をしますと、管理職の昇格試験も導入されて面接試験であるとか論文であるとかというようなことでございましたが、その平均点ということが知りたいという質問でございますので、まとめて申しますと、管理職試験の平均点のことでありますが、この春までの現管理職が２３名、それから当時課長補佐クラスの方で２１名がそれぞれ試験を受けたということでございました。平均点が全項目で５００点満点という設定でございまし－１７－

たが、当時の現管理職のほうが４１７点だそうでございまして、課長補佐クラスで３９８．７、四捨五入しますと３９９点というところだそうでございます。７割程度ということで合格ラインというふうに定めましたので、３５０点以上であれば一応ボーダーラ
インをクリアというふうにしましたという報告でございました。また、一般教養ということで地方公務員法とか自治法の中から出題をされたそうでございまして、これが１００点満点中で９８．２点だそうでございました。論文については、これは平均が５５．
５点だそうでございまして、面接のほうはこの段階で２００点満点という配点にしたと思いますが、１５４点でございましたというようなところでございます。また、勤務評
定というのもありまして、これは勤勉手当にかかわる部分の評価ということでございまして、これも平均１００点ということだそうでございます。一応そういう形で報告がされました。
最初の第１回の委員会ということで、大量の資料が出されまして、その資料の読み込
み等も不十分であったせいかもわかりませんが、なかなか御答弁にまとめたものをいた
だくような質問というのは少なかったものでございますので、ここいら辺については第２回の委員会からしっかりとやっていきたいというふうに考えております。
また、副町長のほうからいわゆる御要望として出ましたのが、管理職の拘束時間が長
いと仕事の上の配分とか、課内のいわゆる仕事のやりくりの段階でいろいろと不都合といいますか、不自由といいますか、そういうことがあるので時間的なところを十分に配慮してほしいということでございましたので、総務委員会につきましてはこれまで２日間ということで枠取りをした中で、１日半ぐらいでやっておりましたのが、今回、試しに１日間ということでやりましたが、やはり時間が足らないと。時間が足らないということは質問とか協議の時間、内容が非常に少なくなってしまうということでございます
ので、第２回目からは改めて、また議会で考えて対応していきたいというふうに思っております。もちろん行政側のそういう事情というものもありますが、委員側にしましても、大量のいわゆる資料の中で取り組まれておりますので、じっくりといろいろと見させていただいて、その成り行きというふうなものについても御意見を聞いたりいろいろしたいところでございますが、やはり時間の都合というものでやむを得ないというふうなことで、これは委員会を終えてその後において書類でもって質問状という形で出させていただこうと。それは私ども委員長のほうでまとめまして、議会の事務局を通じて副
町長のほうに、また総務課長のほうに、いわゆる提示して御検討をいただこうと、そういう計画でおりますので、今後とも御関係の方々は御協力のほどをお願いしたいと思います。
時間の都合もありますので、途中でございますが、重立ったところだけの御報告ということでさせていただきました。以上でございます。
○議長（安部重助君）

次に、民生福祉常任委員長、お願いいたします。

松山委員長。

－１８－

○民生福祉常任委員会委員長（松山陽子君）

失礼いたします。民生福祉常任委員長の松山でございます。閉会中の平成２６年５月２２日に開催しました民生福祉常任委員会について報告させていただきます。
執行部からは副町長及び関係課の管理職員等の出席のもと事務調査を行いました。な
お、委員会資料をお手元に配付していただいておりますので、詳細については割愛させていただき、主な質疑応答を中心に報告させていただきます。
まず、公立神崎総合病院所管について報告いたします。病院については２５年度の仮決算と、その実務執行状況を中心に説明を受けました。平成２５年度の年間入院患者数
は４万２，３９１人で前年度に比べ１，７１４人ふえています。外来患者数は１２万３９５人で前年度に比べ５，１９４人ふえています。このように患者数がふえたのは、小児科と耳鼻科に常勤の先生がおられるようになったことが大きな要因であるようです。
仮決算状況については、事業収益は３６億２，９９９万円、事業費用は３５億８，１２７万円で、差し引きした純利益は４，８７２万円となっています。この純利益は前年度に比べると２億３，１２７万円のマイナスです。患者数がふえているのにマイナスとなったのは、前年度は土地の売却収入があり、また、ことし２月から院外処方になったことも影響しての数字のようです。本決算では消費税などの関係で数字が変わってくるとの説明も受けております。
院外処方、院外薬局に切りかえたことでの影響についての質問がありました。それに対しては、病院の運営上での具体的な数値については価格交渉をした薬品などの返品のこともあり、分析に時間がかかっているけれども、分析結果は数字にして後に報告するとのことです。患者さんへの影響については、最初は戸惑いと薬局の説明が丁寧であったことなどから時間がかかったようです。薬局で患者さんが支払う料金については、院外に関する処方料がつくことで高くはなるけれども、薬をジェネリック医薬品に変えたことで反対に安くなった方もおられ、一概には言えないようです。院外処方になり、丁寧に説明していただけることで喜んでおられる方も多いように聞いているとの回答でした。
次に、市川町や福崎町などの行政は、神崎総合病院をどのように見ているかとの質問に対しては、病院からは、兵庫県が策定する地域医療計画の中で災害対応病院として位置づけられる予定である。また、各町で定めることになっている新型インフルエンザの行動計画の中での病院の位置づけ、そして介護保険法で義務づけられた地域包括ケアシ
ステムの中での病院の役割、位置づけは大きなものになると考えられ、郡内の市川町、福崎町にもこれらのことをきっかけとして、病院に対しての理解と協力をしていただけ
るよう進めていきたいとの回答です。
次に、一般会計からの補助金のあり方で、当初予算には３億６，０００万円と計上されているが、交付税で病院に充当されるべき金額は４億５，０００万ぐらいになると思われることから、年度途中に赤字補填のような形で入れるのではなく、初めから全額を－１９－

病院に充当して、病院としての努力が表に出るような会計の運営方法が望ましいと思うとの委員からの意見に対し、病院側はその形を望むようですが、財政特命参事のほうからは、総務省が示している繰り出し基準などの計算によれば、当初予算よりかなり大きな額にはなる。また、本来なら定額でいくべきであるとも思うが、実質公債費比率や町の財政上のこともあるため、今のところは３億６，０００万円を基準にして不足分についてプラスアルファしているとの回答でした。
次に、病院の移転新築について、早く方向性を出して県や近隣町に強く働きかけ、準備を進めるべきではとの意見に対して、副町長からは、新築したほうが将来的にはよいということはわかっているので、町長も新築に向けて何とかできないかと検討を続けています。また、市川町や福崎町の町長や副町長に対しても負担金等の協力依頼も幾度となく行っている。新築した場合の病院機能などについての構想や、旧館となる現在の建物をどうするかという構想についても既に持っている。しかし、補助金もない中で財源などいろいろなことでの県との調整もさらに必要である。この８月に朝来医療センターの新築に伴う入札が行われる予定であり、この状況を踏まえて町長が結論を出すということで進めているとの回答でした。しかし、このことについては双方の意見がかみ合わない部分もあり、全員協議会で詳しく状況について説明を受けることとしました。
最後に、医師確保関係については、打村院長はことし６８歳になられ、定年延長の期
限もこの２６年度で切れることになります。しかし、対外的にもいろいろな方と精通しておられ大切な人材であることから、その後も嘱託の院長として引き続きお勤めいただ
きたいと思っている。また、ことし３月から神戸大学の院長に就任された藤澤先生は市川町出身であることから、この機会を大切にし、つながりをつくっていきたいと考えている。医師修学資金を貸与してきた第１号の医学生がこの４月に医師になられ、２年間の初期研修の後、平成２８年には神崎総合病院に着任してくださる予定であるとの報告を受けております。
次に、健康福祉課所管について報告いたします。健康福祉課事業のてくてくウオーク
ラリー教室に参加している方から、ラジオ体操の音楽を朝、放送で流せば町民全員がこぞってラジオ体操をし、健康につながるのではないかとの声が出ているので、取り組めないかとの問いに対し、そのことについては今担当職員とも検討しているところであるとの回答でした。これについては、早速６月１日からケーブルテレビ放送の告知放送で体操の音楽が流れています。素早い取り組みありがとうございます。
次に、老人クラブの補助事業について、１単位クラブで会員が１００人以上のところと４０人程度のところへの助成金が同額というのは差があり過ぎるのではないか、人数割というような不公平感のない配分方法に変えてもらえないかという質問に対し、２５
年度最終の老人クラブ理事会の中では、大河内エリアにおいて１つの区の中に２つの老人クラブがあるところがあり、神崎エリアとバランスがとれていないとの意見が出ていました。が、３０人以上の会員構成ができれば１つの区の中で２クラブ、３クラブをつ－２０－

くり変更することは可能であるとの説明をしております。しかし、県の補助金が絡んでいる関係上、人数割は難しいとの回答でした。このことについては、来年度までに老人クラブの考え方を整理した上で慎重に進めていただくよう要請しました。
次に、地域局所管について報告いたします。資料の中で職員による住民福祉グループ
会議の討議の結果では、地域局を健康福祉課に統合するとあるが、どういう形の統合なのかとの質問に対しては、地域局という名前をなくすだけであり地域局が行っていた窓
口業務、サービスは健康福祉課の中でそのまま継続するという考えであるが、これはあくまでもグループ会議の結果であって確定ではなく、今後さらに検討していき、最終的に町長が判断する形になるであろうとの説明を受けました。
また、日曜窓口についてのアンケート結果を神崎支庁舎で実施することであるということであるが、結果をどのように生かしていくのかという質問に対して、日曜窓口の総合的な業務を地域局のほうの職員では賄えるが、本庁においては住民生活課の職員が税務課等の業務は行えないなどの関係もあり、このまま支庁舎で継続する考えである。それとアンケートの内容によっては、職員の出勤時間をずらすなどのフレックスタイムによる平日業務の時間延長についても検討していくことになると、回答でした。
次に、住民生活課所管について報告します。防災関係については、新田や上小田などの奥地で降った雨水の重立った橋への到達時間の把握、また、停電した場合の情報発信や連絡手段、そして防災対策としてソーシャルネットワークサービス、フェイスブックなどのインターネット上で構築した連絡網、そういったものの活用、有事の際の消防団と自主防災組織との関係や指揮系統の問題、ハザードマップの活用方法など住民への説
明など、これらについて早期の検討や取り組みを要請しました。
次に、クリーンセンターについては、中播北部クリーンセンターの使用期限が２９年度末となっている中で、その後はくれさかクリーンセンターに委託する方向で福崎町、姫路市へお願いしている。このことの理由についてはとの質問に対し、北部２町でごみ処理場を新設するには人口規模的に国庫補助も受けられず、財政的に困難であり、また、
現存の中播北部クリーンセンターの継続使用には維持、継続に係る費用が大きく、３０
年度からくれさかクリーンセンターに委託する方法が一番経費が少なくて済むためとの説明を受けました。住民生活課にはクリーンセンターの方向性、ごみの減量化、ハザー
ドマップの活用、防災対策など、これら全て住民の皆さんに周知していかなければ理解も協力も得られないことであるため、ぜひとも集落を回って説明会を開いていただくよ
う要請しております。
今後の委員会活動として、障害者や高齢者が利用されている施設の状況を視察し研究する予定としております。
以上で、民生福祉常任委員会の報告とさせていただきます。終わります。
○議長（安部重助君）

民生福祉常任委員長の報告が終わりました。

ここで暫時休憩いたします。再開を１０時２５分といたします。

－２１－

午前１０時０７分休憩

午前１０時２５分再開○議長（安部重助君）

休憩を解き、会議を再開いたします。

次に、産業建設常任委員長の報告を受けます。
藤原裕和産業建設常任委員長。
○産業建設常任委員会委員長（藤原裕和君）

１番、藤原裕和でございます。産業建設

常任委員会の委員長報告ということで、大ざっぱな大まかな部分の報告になろうかと思いますけれども、よろしくお願いいたします。
さきの議会から委員会が変わりまして、実は、ただいま休憩前の松山委員長の所管する部分と私どもの産業建設という部分で分離しましたもんですから、担当としては所管する担当課は建設課、地籍課、上下水道課、地域振興課、この４課をもとに産業建設常任委員会ということで第１回目の委員会を５月の１９日と５月の２０日に委員会を開催をいたしております。まず最初だったということも含めまして、５月１９日は現地調査ということで地域振興課と建設課を中心に現地調査を実施しております。当委員会ということで委員の構成がえもありましたことから、急遽５月１９日、１日、日を加えまして現地調査をやらせていただきました。今後においてはこの現地調査という部分においては委員会として現地調査の必要性、また災害時における対応ということも踏まえまして、十分委員会の中で協議しながら現地調査を進めてまいるということで、今後進めてまいります。
翌５月２０日の当委員会を所管する事務調査を実施をいたしました。まず、建設課については、この４月より新しい課長、石堂課長ということで災害復旧状況等の進捗状況などいろいろ事務執行の報告を受けました。昨年９月の豪雨災害が余りにも甚大であり、多くの災害箇所があったため十分今現在対応ができておらないということであります。
今後においてもこの災害の工事箇所になるんですけれども、岩屋の高坂川、神明谷川、
これらを含めまして４件あるんですけれども、早急に工事を発注していきたいということとともに、林道災害においても越知ヶ峰線を含む９路線、これらをまだこれから順次工事発注するということで報告を受けております。
この中で委員より、林道越知ヶ峰線のこの部分についての質問がありまして、長い間通行不可ということを放置しておるということの御指摘も意見が出ました。これについては５月末でしたか、入札が行われて工事が進むようであります。それとまた、委員により災害箇所であります中村地内慈増谷川という谷川があるんですけれども、ここら辺の溢水、水があふれたという部分の対策についての意見も出たところであります。
またこのほかに、橋梁調査、橋の調査ですけれども、この結果と長寿命化に向けた今
後の取り組みについては平成２５年度で町内１５メーター以上の橋６７カ所、これについての点検結果と修繕計画がこの３月末をもって完了しておりますということで報告を－２２－

受けております。この中でこれも委員から、この橋梁調査の点検結果の公表について意見が強く求められましたが、副町長、担当課長の答弁は、今、担当課としてこれら整理中でありまして、整理次第、担当委員会に報告するということであります。
また、修繕計画は平成２７年度から１０年間、これから先１０年間、緊急性の高いところから修繕する計画となっている内容であります。この６７カ所の中で以前にも報告があったのかもわかりませんけれども、このうちの４つの橋、具体的に言いますと、杉地内にあります天理教のそばの橋ですけれども、大山橋、それから２つ目は中村地内の越知川にかかっておる観音橋、それからこれも越知川なんですけれども、根宇野地内、
野尻橋、それから４つ目としましては長谷にあります栗の栗橋、この４つの橋について担当課としても重量制限、これらの表示板を掲げてこれから注意を促していきたいとのことであります。残りの２メーターから１５メーターの橋、橋梁１９９、この橋につきましては平成２５年度繰り越し分と２６年度での点検業務等計画をされております。
それからまた、別の話になるんですけれども、現地調査もしました関係上、越知地内の上越知の部分になるんですけれども、個人の石垣が崩落の危険がありまして、この石垣の前の町道が３月ごろより通行どめになっておるという件について現地調査をさせていただきました。当事者の思いも聞かせていただきました。また、建設課、担当としてのいろいろ今までの取り組み、これからのそういう部分も含めて見解も示されましたが、産業建設委員会の今後の課題ということで少し問題が残っております。
その他としまして、県の裏山防災制度に関する質問もありました。それから、ここの寺前地内、秋桜たうんから上岩の県道に通じる町道水走り中河原線に関する質問も、取り組みについてもありました。この路線については皆さんも御承知のとおり、用地買収の物件が２件、２つの場所がありまして、担当課としましてはこの６月より担当課長を筆頭に、これら本格的に用地交渉に当たっていきたいと報告をされております。
次に、地籍課については、これも４月より新しい課長、坂本課長さんのもと進捗におくれがないように地籍課の業務を努めていきたいと表明されておりまして、特に地籍課の関係については報告はございません。
次に、上下水道課についても、この４月より、この課も橋本課長、新課長のもと上下水道課が新体制となっております。この中で委員より、水道施設の基本計画及び下水道施設の更新計画の策定についての質問がありまして、上水については耐震化も含め未確
定ではありますが、各浄水場の機械設備の点検をする中で更新計画を立て、年間の投資額が平準化するよう整備をしていきたいということを示されております。下水の部分についてもこれら将来人口が減少しておるということも含めまして、長寿命化計画の策定
を平成２６年度で実施をされます。そういうことになっております。
またその他の、これも委員の意見が出たんですけれども、我が町は水道料金が非常に高いということで、これら料金が何とか安くならないかというようなお声も委員会で出ました。担当課長からは、人口減少によりまして使用量も減ってきておる。料金値下げ－２３－

は大変難しい。今後においては値上げをしない方向で、これらの施設の維持ができるよ
うにしたいという発言が担当課長よりありました。
次に、地域振興課の地域振興係の関係であります。地域振興課は野村課長、前からの課長であります。いろいろ説明をされました。神河町のエネルギーの基本の計画書が平成２６年、ことしの３月に策定されておりまして、再生可能エネルギーの普及促進についてこれらを進めていきたいという報告を受けております。
それからもう１点は、新野の駅東に今年度予定されておるんですけれども、建設予定をされておるんですけれども、地域優良賃貸住宅、２ＬＤＫぐらいの大きさなんですけ
れども、１２戸の建設については来年の３月の上旬に完成をする予定で進めておるという報告を受けております。
それから、市川を挟みましてしんこうタウンという分譲地の販売がなかなか進んでいないという御質問も受けておるんですけれども、残りの分譲地１７戸があるんですけれども、そこら辺をこれも委員の中から質問が出たんですけれども、販売促進、これをこれからの町の人口の増加の突破口ということで、ぐらいの思い切ったこれらの発信をして、販売促進をすべきだという要望もありました。
それから、そのほかにも播但線の要望に関する質問も出たところであります。
次に、地域振興課の商工観光係の御報告をするんですけれども、この観光係として観光振興の基本戦略や各観光施設の保全管理の整備計画策定については、平成２６年度で実態を調査をする。平成２７年度にはこれらの修繕費の入った財政シミュレーションとの調整もしながら、対応可能かを検討する内容であると説明がありました。やはり基本はあくまでも各観光施設のメンテナンスの計画であるという考え方も示されたところであります。
それから、５月１９日現地調査に行った中で、山田地内にある木工芸館のピノキオ館にも行ったんですけれども、ここら辺についても現地で現状についての資料により説明も受けております。
それから、５月１９日の現地調査の関係でグリーンエコー笠形の災害状況も見させていただきました。また、このグリーンエコーの施設の少し上部になるんですけれども、オウネン平というテニス場を現在余り使用されていないということなんですけれども、前々からのテニス場がありまして、ここら辺を今年度の予算ということでグラウンドゴ
ルフ場という計画も現場で説明を受けたところであります。この部分についてはスポー
ツ振興くじの助成を受けてやられるということであります。
それから、最後になるんですけれども、農林業係についても小林参事のほうから平成
２６年度の行動計画やパイプハウスの補助並びに農林業の後継者育成支援、森林整備における搬出運搬費の補助などなどの説明を受けております。いろいろ質問も出たんです
けれども、以上で産業建設常任委員会の雑駁で大まかな内容の説明となりましたですけ
れども、これで報告を終わらせていただきます。ありがとうございました。

－２４－

○議長（安部重助君）

次に、人権文化推進特別委員長、お願いいたします。

山下皓司委員長。
○人権文化推進特別委員会委員長（山下皓司君）

３番、山下でございます。それでは、人権文化推進特別委員会の報告をいたします。
去る５月２６日に委員会を開催したわけでございますが、その結果につきましてはお手元に配付をいたしておるとおりであります。その中で委員より出ました意見などについて御報告をいたしたいと思います。
今、取り組んでいただいております人権学習支援事業についてでございますが、２５
年度の報告を受けておりますが、神崎小学校においては、その実施ができているということでありますが、寺前小学校での学習ができていないというような状況であります。
これにつきまして、やはり町内同じ取り組みをしていくべきであるというような意見が出ておりました。支援学級につきましては、地域や保護者の願いがある以上、継続して実施するスタンスというように考えているということでありまして、その主体であります児童

生徒の保護者の意向を最大限に尊重して、無理のない形で取り組んでいきたいというような説明がありました。
次に、人権啓発ビデオの活用についての意見交換をいたしました。人権啓発ビデオを毎年購入されているわけでありますけれども、もっと広く使うようにと、有効に活用するようにというようなことでございますが、現在、地区別懇談会や各種の人権教育で活用しているということでございます。意見といたしましてですが、毎月人権の日１１日と定められておるわけでありますが、そういった日に公民館で上映するとか、また公民
館活動の中等で毎年映画会がありますが、そういったときにも活用するというような形で取り組んではどうかなというような提案的な意見がありました。執行部のほうからは提案に沿って検討していきたいというようなことでありました。
それから、毎月１１日に発行されている人権チラシについての意見がありました。現
在一生懸命取り組んでいただいているところでありますが、もっと見やすい内容にしてほしいと、そういったようなことでありました。この啓発チラシにつきましての発行の基本の方針は人権文化推進協議会の中にあります調査広報部会等において方針を出すと、関与するということでございますが、具体的な内容は社会教育指導員と教育委員会の担当者が作成しているということであります。できるだけ見やすい方向にしていきたいということでありました。
次に、本人通知制度についての意見を交換いたしました。その効果などを町民の皆さんにわかりやすく説明する必要があると。そして、登録者をふやすようにというように意見を述べたわけでありますが、本人通知制度に登録することで不正取得を防止、抑止し、悪質な身元調査などの被害を防ぎ、私たちの人権を守ることができるようになるという制度であります。周知に努めて登録方法についてもより簡易にできるようにしていきたいということであります。登録者数をふやしていきたいということでありました。

－２５－ちなみに、現在の登録者数は１５９名ということであります。委員会といたしましては、町などが実施する人権啓発事業に積極的に参加するなど、途切れることなく人権文化推進に取り組んでいきたいと考えております。なお、町にあります町人権文化推進協議会の委員のメンバーについて、現在は委員長、それから議長、また議会の常任委員長という形でその委員会に参画いたしておりますが、この委員会のメンバーに当委員会ですね、
この人権文化推進特別委員会のメンバーを入れてもらうほうがいいんやないかなというようなことも意見として述べたわけであります。今後、人権文化推進協議会の中で議論されるというように考えております。
以上、非常に簡単でございますが、人権文化特別委員会の委員会報告といたします。
○議長（安部重助君）

それでは、私のほうから３月定例会以降の重立った事項について報告いたします。
３月２８日、中播農業共済事務組合議会定例会、第２日目が開催され、小林議員と私が出席しております。付議事件は、平成２６年度事務組合農業共済事業会計予算等について原案のとおり可決しました。
同じく３月２８日、中播衛生施設事務組合議会定例会、第２日目が開催され、藤森議員と私が出席しております。付議事件は、平成２６年度事務組合一般会計予算について
で原案のとおり可決しております。
３月３０日、神河町婦人会の閉会式が開催され、私が出席しております。大正時代か
ら９０年余り続いてきた女性団体の歴史に幕を引かれました。
４月６日、神河町消防団初出式並びに入退団式が開催され、全議員が出席しております。
４月１１日、西播磨市町議長会第１回総会が姫路で開催され、私が出席しております。
議事は、平成２５年度の事業報告並びに会計決算、平成２６年度の事業計画並びに予算についてで、いずれも原案のとおり認定、可決しております。閉会後に姫路市から地方中枢拠点都市制度についての概要の説明を受けております。
同じく４月１１日、リゾートによんｉｎかみかわの竣工式が開催され、山下前副議長に出席していただいております。
５月２日、臨時会において、正副議長の選挙を行うとともに、各委員会の設置及び構成を決定しております。
５月８日、神河町人権文化推進協議会総会が開催され、山下人権文化推進特別委員長のほか、各常任委員長３名と私が出席しております。
５月９日、神河町トライやる

ウイーク推進協議会が開催され、宮永総務文教常任委

員長に出席していただいております。
５月１４日、神河町観光協会通常総会が開催され、藤原裕和産業建設常任委員長と私が出席しております。
同じく５月１４日、県町議会議長会主催の新議員研修会が神戸で開催され、藤原資広－２６－議員、小寺議員、三谷議員が佐用町の新議員さんと一緒に研修されました。
５月１５日と１６日、神河町議会主催の新議員研修会を開催し、３名の新議員に各行
政組織における所管事務の概要と課題について研修を受けていただきました。説明を行っていただきました各管理職員の皆さんには大変お世話になりありがとうございました。
５月１８日、神河町消防操法訓練大会が開催され、全議員が出席しております。
５月１９日、神河町国民健康保険運営協議会が開催され、松山民生福祉常任委員長に出席していただいております。
５月２１日、第１７３回兵庫県町議会議員公務災害補償組合議会定例会が神戸で開催
され、私が出席しております。議案は、新たな議長に朝来市議会の能見議長を選出した
後、平成２５年度一般会計決算について原案のとおり認定しております。引き続き、兵庫県町議会議長会評議員会議が開催されております。主な議題は、平成２５年度一般会
計決算の認定、平成２６年度定期総会の運営等であり、いずれも原案のとおり認定、了承しております。
同じく５月２１日、神崎郡議長会が開催され、私が出席しております。協議事項は、
平成２５年度事業報告及び決算についてであり、いずれも承認しております。なお、平成２６年度事業計画についても協議しており、グラウンドゴルフ大会は１０月１５日に福崎町において、郡全議員研究会は１０月２４日に市川町において開催することを決定
しております。議員の皆様には、日程調整をお願いしておきます。
５月２３日、神河町商工会通常総代会が開催され、藤原裕和産業建設常任委員長と私が出席しております。
５月２７日、神河町商工会主催の自然薯を使った特産品開発完成試食会が開催され、藤原裕和産業建設常任委員長に出席していただいております。
５月２７から２８日、第３９回町村議会議長

副議長全国研修会が東京メルパルクホールで開催され、藤森副議長と私が出席しております。研修事項は、２７日には「住民と歩む地方議会」と題して、山梨学院大学法学部教授、江藤俊昭氏から基調講演があり、その後４名の町村議長により、「これからの町村議会のあり方」と題してシンポジウムが開催されております。２８日は、「地域づくりを考える」と題して、民俗研究家の結城登美雄氏から、また、「日本の政治経済の現状と今後の行方」と題して、ジャーナリ
ストの後藤謙次氏から講演を受けております。なお、研修会の前後に兵庫県選出の関係
国会議員に面談し、地域医療や地域活性化について要望を行っております。
５月２８日、神河町戦没者慰霊祭が、姫路護国神社において執行され、松山民生福祉常任委員長ほか各議員に出席していただいております。
５月３０日、兵庫県町議会議長会の第６５回定期総会が神戸市で開催され、藤原裕和
議員と私が出席しております。総会の冒頭において、県会長表彰及び全国会長表彰の伝達が行われ、藤原裕和議員が町議会議員１５年以上の在籍功労者として全国町村議長会
会長表彰を、また、藤原裕和議員と廣納良幸議員が、町議会議員１５年以上在籍功労者－２７－として、私が町議会議長４年以上在籍功労者として、兵庫県町議会議長会会長表彰を受けております。定期総会の議事については、県町議会議長会の宮尾会長から、平成２５
年度会務報告が行われ了承しております。総会終了後、「市町行財政に係る諸課題について」と題して、兵庫県企画県民部長、五味裕一氏から講演を受けております。
５月３１日、自主防災かみかわの総会が開催され、私が出席しております。
なお、会議規則第１２９条に規定する議員の派遣の件は、お手元に配付のとおり議員
派遣をしておりますので御了承願います。
また、定例会ごとに発行しております議会だよりにつきましては、４月１０日に第３７号を、５月１３日に第３８号を発行し、それぞれ各区長様を通じて全戸に配布しております。
また、閉会中に陳情書を４件受理しております。議会運営基準第１４０条の規定に基
づき、お手元にその写しを配付しておりますので、御一読をお願いいたします。
なお、陳情第４号、最低制限価格の引き上げに関する陳情については、５月２３日に神河町建設業協会の片岡会長ほか役員さんから陳情の趣旨を直接お伺いいたしました。
町長に対しても同様の陳情が行われたようで、５月３０日執行の入札から一定の改善が図られたと執行部から説明を受けております。建設業協会としても評価されておると聞いておりますのでお知らせしておきます。
以上で、閉会中の重立った事項について報告を終わります。
これより議案の審議に入りますが、その前に廣納議員より体調の都合により採決の起立困難の届けがありましたので、挙手でもってこれを意思表示されますということでございます。これを許可いたしておりますので、御了承願いたいと思います。
なお、可否確認のために私が皆さんの態度保留のために挙手をさせていただきますので、その挙手が終わるまで態度を保留していただくという形で、今後進めていきたいというふうに思いますので、御協力願います。手を下げるまでそのままの状態でお願いしたいと思います。
それでは、議案に入ります。

日程第４○議長（安部

第４５号議案重助君）

日程第４、第４５号議案、専決処分をしたものにつき承認を求める件（平成２５年度神河町一般会計補正予算（第８号））を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
町長。
○町長（山名宗悟君）

第４５号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。本議案は、専決処分をしたものにつき承認を求める件（平成２５年度神河町一般会
計補正予算（第８号））でございます。
平成２６年３月３１日に地方自治法第１７９条第１項の規定によって専決処分をいた－２８－

しましたので、同条第３項の規定によって５月２日に議会に報告し、既に承認を求めております。しかしながら、繰越明許費補正につきまして、事務処理上の誤りがありまし
たので、再度報告し、承認を求めるものでございます。なお、このことによる歳入歳出予算の総額の変更はございません。
詳細につきましては総務課財政特命参事から御説明しますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

総務課財政特命参事。
○総務課参事兼財政特命参事（太田俊幸君）

総務課、太田でございます。詳細説明をいたします。２ページをお願いします。第１表、繰越明許費補正でございます。繰越明
許費につきましては、３月の補正第６号で議決をいただき、その後変更のあったものについて３月３１日に専決によって補正し、５月２日の臨時議会において報告しております。しかしながら、土木費の道整備交付金事業につきまして、３月の補正で繰越額を４，７２０万円で報告しておりましたが、既に平成２５年度で支出済みのものが含まれておりましたので、２度目の専決となりますが７４７万７，０００円を減額し３，９７２万
３，０００円とするものでございます。事務処理上の誤りがありましたことは厳粛に受けとめ、再度発生しないよう確認作業の徹底をしてまいります。以上でございます。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方、どうぞ。特にございませんか。
〔質疑なし〕○議長（安部重助君）

質疑ないようでしたら質疑を終結したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

質疑ないようでございますので、質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

討論ないようでございますので、討論を終結し、第４５号議案を採決いたします。
本案については、原案のとおり承認することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（安部重助君）

起立多数、全員であります。よって、第４５号議案は、承認することに決定しました。

日程第５○議長（安部

報告第４号重助君）

日程第５、報告第４号、平成２５年度神河町一般会計予算繰越

明許費に係る繰越計算書の報告の件を議題といたします。

－２９－

上程議案に対する提出者の説明を求めます。
町長。
○町長（山名宗悟君）

報告第４号の報告理由並びに内容について、御説明申し上げます。
本報告は、平成２５年度神河町一般会計予算繰越明許費に係る繰越計算書の報告の件でございます。地方自治法施行令第１４６条第２項の規定によりまして、平成２５年度の繰り越し事業の障害者自立支援給付システム改修事業ほか、１０事業につきまして、
繰越計算書をもって報告するものでございます。
詳細につきましては総務課財政特命参事から説明しますので、よろしく御審議をお願
いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

総務課財政特命参事。
○総務課参事兼財政特命参事（太田俊幸君）

総務課、太田でございます。平成２５年度神河町一般会計繰越明許費繰越計算書について、詳細説明をいたします。計算書をごらんください。平成２５年度一般会計補正予算（第６号）と（第７号）と先ほどの（第８号）で御承認をいただいた繰り越し事業１１件の財源内訳を報告します。
まず、民生費の障害者自立支援給付システム改修事業は、国庫支出金が４５万３，０００円で、一般財源が４５万５，０００円でございます。同じく民生費の子ども子育て支援システム構築事業は、全額県支出金で１，２２２万６，０００円でございます。
農林水産業費のため池一斉点検事業は、県支出金が６０万４，０００円で、一般財源が６，０００円、商工費のグリーンエコー笠形親水公園整備事業は、地方債が２，５１０
万円で、一般財源が１３３万円でございます。土木費の道整備交付金事業、神崎市川線は国庫支出金が１，７００万円、地方債が１，４１０万円、一般財源が８６２万３，０００円でございます。同じく、土木費の社会資本整備総合交付金事業の橋梁長寿命化
修繕計画策定につきましては、国庫支出金が５２５万５，０００円で、一般財源が４６
３万２，０００円でございます。消防費の兵庫県衛星通信ネットワーク設備更新負担金
事業は、地方債が８００万円で、一般財源が４万円でございます。災害復旧費でございますが、農地災害復旧事業は、県支出金が２５８万９，０００円、地元負担金が２８万
３，０００円、地方債が１０万円、一般財源が５万１，０００円でございます。農業施設災害復旧事業は、県支出金が１１７万円、地元負担金が３万円、一般財源が１万６，０００円でございます。林業施設災害復旧事業は、県支出金が４８４万２，０００円、地元負担金が２９２万５，０００円、地方債が６４０万円、一般財源が２７３万３，０００円でございます。最後に、公共土木施設災害復旧事業は、国庫支出金が３，０３０
万３，０００円で、地方債が８，４３０万円、一般財源が１６３万７，０００円でございます。これら全てについて、収入済みの特定財源はございません。以上でございます。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

－３０－

本議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。特にございませんか。
〔質疑なし〕○議長（安部重助君）

質疑ないようでございますので、質疑を終結いたします。

報告第４号については、以上のとおりでございます。よろしく御了承のほどお願いい
たします。

日程第６
○議長（安部

報告第５号重助君）

日程第６、報告第５号、平成２５年度兵庫県町土地開発公社の事業報告の件を議題といたします。
上程報告に対する提出者の説明を求めます。
町長。
○町長（山名宗悟君）

報告第５号の報告理由並びに内容について御説明申し上げます。

本報告は、平成２５年度兵庫県町土地開発公社の事業報告の件でございます。この兵庫県町土地開発公社は、構成団体の兵庫県下１２町から委託を受けて、公共用地の取得、処分等の事業を行うものであり、本報告は地方自治法第２４３条の３第２項の規定により報告するものでございます。土地の取得は、２件の１億５，０４５万９，０００円で、処分は１件の５，２４８万１，０００円でございます。事業収支では、平成２１年度以
来４年ぶりに５８万２，７０３円の黒字となっています。
詳細につきまして、総務課財政特命参事から説明させますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

総務課財政特命参事。
○総務課参事兼財政特命参事（太田俊幸君）

総務課、太田でございます。それでは、兵庫県町土地開発公社の平成２５年度事業報告書及び計算書類につきまして、説明をいたします。
まず、１ページ、２ページをお願いします。事業の概況と執行状況でございます。公有地取得事業の土地の取得は２町２件で、土地取得面積５，６４８平方メートルの１億５，０４５万９，０００円で、土地の処分は１件の５，２４８万１，０００円でございます。平成２５年度で処分完了した土地はありませんでした。平成２５年度末の借入金
残高は２億１，１２５万１，０００円となっています。
次に、事業収支では、平成１９年度から職員を兵庫県町村会へ転籍させ、経費の削減を図ってきた結果、本年度は平成２１年度以来４年ぶりに５８万２，７０３円の黒字となりました。この収益分については、全額未処分利益剰余金に積み立てし、翌年度繰越
金剰余金を１，８８２万１，２３３円といたしました。
続いて、３ページをお願いします。財務の概況でございます。収益的収入及び支出でございますが、まず収入。事業収益決算額は５，５１５万６，１８１円で、公有地取得－３１－

事業収益５，４４０万３，８８６円と０．５％の事務費収益７５万２，２９５円でございます。事業外収益は２万４，６８５円、内訳は各町出資金総額１，８００万円に係る預金利息１万３，５２１円と未処分利益剰余金に係る利息１万１，１６４円、収益的収入合計は５，５１８万８８６円となっております。
続いて、４ページをお願いします。支出でございます。事業原価は５，４４０万３，
８８６円、販売費及び一般管理費は１９万４，２７７円、旅費などの事務経費でございます。収益的収支の合計額５，４５９万８，１６３円で収入合計から差し引いた金額５８万２，７０３円が当期純利益となっております。
続きまして、５ページをお願いします。資本的収入及び支出でございます。収入は一般土地借入金で１億５，０４５万９，０００円でございます。資本的支出は、一般土地取得費１億５，０４５万９，０００円と買い戻し額の元金相当額５，２４８万１，０００円で、合計額は２億２９４万円となっております。
８ページをお願いします。役員の異動ですが、一覧表のとおりになっております。
続いて、１４ページをお願いします。財産目録でございまして、平成２６年３月３１日現在、期末における公社の財産は、流動資産の預貯金が３，６８２万１，２３３円、公有用地が２億１，１２５万１，０００円、計２億４，８０７万２，２３３円でございます。負債の部、長期借入金は２億１，１２５万１，０００円、差し引き正味資産３，
６８２万１，２３３円、これは各町の出資金１，８００万円と、未処分利益剰余金の合計でございます。
１８ページ以降に平成２６年度事業計画及び資金計画を添付しております。以上でございます。
○議長（安部重助君）

報告が終わりました。

本報告に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。質疑、特にございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

質疑がないようでございますので、質疑を終結いたします。

報告第５号については以上のとおりでございます。よろしく御了承のほどお願いいた
します。

日程第７
○議長（安部

諮問第１号及び諮問第２号
重助君）

日程第７、諮問第１号及び諮問第２号、人権擁護委員の推薦につき意見を求める件を議題といたします。
諮問第１号、諮問第２号に対する提出者の説明を求めます。
町長。
○町長（山名宗悟君）

関連がございますので、諮問第１号及び第２号の提案理由について御説明申し上げます。
本諮問は、人権擁護委員の推薦につき意見を求める件でございます。平成１５年から－３２－人権擁護委員をお務めいただいています宮﨑由美子様と、平成１８年から人権擁護委員をお務めいただいています藤原慶子様が、ともに平成２６年１２月３１日をもって任期満了となります。宮﨑由美子様と藤原慶子様は、人権に対する識見が高く、地域の方の信頼も大変厚く、人権擁護の高い資質のお持ちの方でございますので、このたび法務大臣に対し推薦させていただくに当たり、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の御意見をお聞きしたく諮問するものでございます。
以上が提案の理由並びに内容でございます。
詳細につきましては住民生活課長から説明いたしますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

住民生活課長。
○住民生活課長（吉岡嘉宏君）

住民生活課、吉岡でございます。人権擁護委員の推薦について、一括して説明いたします。
諮問第１号の宮﨑由美子氏は、人権擁護委員として平成１５年から現在まで４期１２年務められております。その活動内容は、御自身の経歴である区婦人会長や町民生児童委員の実績を生かし、人権擁護委員として特に人権相談日には相談者に対して常に思い
やりの心で対応され、子供たちの触れ合いの中でいじめ問題について取り組まれ、日々
子供たちに声をかけて鋭意努力されております。平成２３年５月には、全国人権擁護委
員連合会長表彰を受賞されました。今後においても活発な委員活動が期待できる適任者であると認めますので、推薦いたします。
諮問第２号の藤原慶子氏は、人権擁護委員として平成１８年から現在まで３期９年務
められております。その活動内容は、御自身の経歴である町教育委員、町婦人会副会長、
町社会教育委員の実績を生かし、人権擁護委員として常に前向きに鋭意努力され、その活動は優秀であり、平成２６年５月には全国人権擁護委員連合会長表彰を受賞されました。今後においても活発な委員活動が期待できる適任者であると認めますので、推薦いたします。
なお、経歴等を添付いたしておりますので、よろしく御審議をお願いいたします。以上でございます。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

諮問第１号、諮問第２号に対する質疑に入ります。質疑のある方、どうぞ。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

質疑がないようでございますので、質疑を終結し討論に入ります。
討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕－３３－

○議長（安部重助君）

討論ないようでございます。

ここでお諮りいたします。まず、諮問第１号、被推薦者、宮﨑由美子氏は、人格、識見ともに高く、広く社会の実情に通じておられ、議会としても適任者であるとの意見を提出いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

御異議ないものと認め、宮﨑由美子氏が適任者であるとの意見を提出することに決定しました。
続いて、諮問第２号、被推薦者、藤原慶子氏は、人格、識見ともに高く、広く社会の実情に通じておられ、議会としても適任者であるとの意見を提出いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

御異議ないものと認め、藤原慶子氏が適任者であるとの意見を提出することに決定しました。

日程第８○議長（安部

第４６号議案重助君）

日程第８、第４６号議案、神河町福祉医療費助成条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
町長。
○町長（山名宗悟君）

第４６号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、神河町福祉医療費助成条例の一部を改正する条例制定の件でございます。
改正の理由は、兵庫県の福祉医療費助成事業実施要綱及び母子家庭等医療費給付事業実施要綱において、同要綱内で引用している法律が改正されること、あわせて表現の修正が行われたことを受け、本条例について同様の改正を行うものでございます。
以上が提案の理由並びに内容でございます。
詳細につきましては住民生活課長から説明しますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

住民生活課長。
○住民生活課長（吉岡嘉宏君）

住民生活課の吉岡でございます。それでは、第４６号

議案の詳細説明をさせていただきます。
まず、１つ目の説明になりますが、政府のひとり親家庭支援策としまして、母子及び寡婦福祉法が父子家庭への支援拡大等を含めた改正をすることになりまして、母子及び父子並びに寡婦福祉法となりまして、平成２６年１０月１日に施行されます。これに伴いまして、条例の第２条中の母子家庭等医療費に係るものについて、準用法律名等の改－３４－

正を行うものでございます。
次に、第４条の所得による支給の制限でございますが、その中で第４号の母子家庭等
医療費の箇所で、兵庫県より一部文言修正がありましたので、同様に改正を行うものでございます。
最後に、条例の第６条第３号中に法第２８条とございますが、これは老人保健法が適用されていたときのものでございまして、平成２０年４月に後期高齢者医療保険制度が発足するときに合わせて本来直しておくべきものでございましたが、直しておりません
でして、このたび法第６７条と正しく改正をするということでございます。申しわけご
ざいませんでした。
以上、詳細説明とさせていただきます。御審議のほどよろしくお願いします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。
〔質疑なし〕○議長（安部重助君）

質疑、特にないようでございますので、質疑を終結いたします。

これより、討論に入ります。討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

討論ないようでございます。討論を終結し、第４６号議案を採決いたします。
本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（安部重助君）

起立多数、全員であります。よって、第４６号議案は、原案のとおり可決しました。

日程第９○議長（安部

第４７号議案重助君）

日程第９、第４７号議案、神河町消防団条例の一部を改正する

条例制定の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
町長。
○町長（山名宗悟君）

第４７号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、神河町消防団条例の一部を改正する条例制定の件でございます。平成２６
年３月に、鍛治分団の消防車両を消防ポンプ車から軽四積載車に更新いたしております。
なお、軽四積載車については、消防庁より無償貸与されたものであります。これを受け、条例定数の積算根拠の一つである火災対応団員数が消防ポンプ車配備分団の１５名から、軽四積載車配備分団の１２名へと３名減員されることにより、神河町消防団全体の条例
定数を７７２名から７６９名に改正するものでございます。

－３５－

以上が提案の理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。
〔質疑なし〕○議長（安部重助君）

質疑ないようでございますので、質疑を終結します。

これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

討論ないようでございますので、討論を終結し、第４７号議案を採決いたします。
本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（安部重助君）

起立多数、全員であります。よって、第４７号議案は、原案のとおり可決しました。

日程第１０○議長（安部

第４８号議案重助君）

日程第１０、第４８号議案、神河町非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
町長。
○町長（山名宗悟君）

第４８号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、神河町非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例制定の件であります。消防団を中核とした地域防災力の充実強化に関する法律が、平成２５年１２月１３日に公布され、消防団員の処遇の改善について国及び地方公
共団体は必要な措置を講ずるものと規定されました。これを受けて、消防団員等公務災
害補償等責任共済等に関する法律施行令により、退職報償金の額が引き上げられました。
内容は、階級が団員で勤続年数が５年以上１０年未満の場合のみ５万６，０００円、その他については階級、勤務年数を問わず一律５万円の引き上げとなり、本条例について同様の改正を行うものでございます。
以上が提案の理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

質疑ないようでございます。質疑を終結します。

これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕－３６－

○議長（安部重助君）

討論ないようでございます。討論を終結し、第４８号議案を採決いたします。
本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（安部重助君）

起立多数、全員であります。よって、第４８号議案は、原案のとおり可決しました。

日程第１１○議長（安部

第４９号議案重助君）

日程第１１、第４９号議案、平成２６年度神河町一般会計補正

予算（第２号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
町長。
○町長（山名宗悟君）

第４９号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町一般会計補正予算（第２号）でございまして、当初予算以降、補正要因が生じたものについて補正するものでございます。補正の主な要因は、寺前小学校大規模改造事業は、平成２６年度と平成２７年度の継続事業として債務負担行為をしておりますが、工事を分けることで町内業者も入札参加が可能となりました。
そのため、債務負担行為を廃止し、平成２７年度予定工事の一部を平成２６年度に振りかえるため、工事請負費を増額いたします。
そのほか、４月の人事異動に伴う人件費及び人件費補正に伴う特別会計繰出金の増額
及び減額、運転員退職に伴うマイクロバス運行委託料の増額、書類倉庫の間仕切り工事とプレハブ倉庫の設置工事及びラック棚購入費の増額、町有地売り払い収入及びその額を公共施設維持管理基金へ積み立て、交通安全点検指摘箇所等の交通安全設備工事費の増額、木造インターンシップ事業の事業変更による予算の組み替え、コミュニティ助成事業の一部未採択による助成金の減額、税務課電算ｅＬＴＡＸ端末のセットアップ委託料を計上、町議会議員選挙の精算による減額、臨時福祉給付金事業の事務精査による予算の組み替え、集団見合いテレビ番組の実行委員会に補助金を計上、木工芸センターテ
ラス工事から空調設備工事組み替え、地籍調査費の測量等委託料の増額とその県補助金の増額、平成２５年度道路橋梁費河川費の区要望事業等の取り下げ分の再計上と新規分の増額、Ｊ－ＡＬＥＲＴ全国瞬時警報システムの改修費を計上、神崎体育センターの消防設備委託料の増額、これらによりまして歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億
２３０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８４億５，６９０万円とするものでございます。
なお、詳細につきましては総務課財政特命参事から説明しますので、よろしく御審議をお願いいたします。

－３７－

○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

総務課財政特命参事。
○総務課参事兼財政特命参事（太田俊幸君）

総務課、太田でございます。詳細説明をします。
それではまず、５ページをお願いいたします。第２表、債務負担行為補正でございます。先ほど町長が申し上げました理由によりまして、債務負担行為を廃止する補正を行います。
６ページ、第３表、地方債補正でございますが、工事を分けるために平成２７年度に実施する工事の一部を平成２６年度に振りかえる必要があるため、小学校施設整備事業
債２億１，７４０万円に１，４８０万円を増額し、２億３，２２０万円としまして、地方債限度額の総額は１４億４，８３０万円となりました。
それでは、歳入歳出予算事項別明細書で説明させていただきます。９ページをお願いします。歳入でございます。土木費分担金でございますが、平成２５年度区要望事業で地元調整等のおくれにより３月補正で取り下げておりました事業について、問題解決によりまして本年度実施するため１２６万円の増額でございます。総務費負担金、被災地
復旧復興中長期派遣職員人件費負担金ですが、平成２７年度で帰省を予定しておりまし
たが、２６年度中に帰省しましたので、その負担金１８万４，０００円の減額でございます。
民生費国庫補助金の子育て世帯臨時特例給付金給付事業費補助金ですが、給付金の振り込みに手数料が生じるため、その補助金１０万２，０００円の増額でございます。
総務費県補助金の電源立地地域対策交付金事業補助金は、交付決定によりまして、１００万円の減額でございます。農林業費県補助金の地籍調査事業補助金は、事業費の増額によります補助金２１０万円の増額でございます。
不動産売り払い収入の町有地売り払い収入でございますが、役場庁舎の道を挟んだ東側の町営住宅跡地で１，４７７．２３平方メートルを売却しましたので、３，９１４万
６，０００円の増額でございます。
指定寄附金で神河ふるさとづくり応援寄附金でございますが、越知川のアユ漁振興対策として、４件３３万円の寄附がありましたので、増額します。
１０ページ、財政調整基金繰入金でございますが、このたびの補正の不足額４，８２
４万６，０００円を繰り入れます。
雑入のコミュニティ助成事業助成金でございますが、２件申請しておりましたかみか
わ銀の馬車道まちづくり協議会の分は不採択となりましたので、２５０万円の減額でございます。
教育債の小学校施設整備事業債は、第３表で説明しましたとおり１，４８０万円の増額でございます。
１１ページ、歳出でございます。今回の人件費の補正は４月の人事異動と共済費の率－３８－

の増及び予算編成時に見込めなかった３名の退職に係るものでございます。なお、各科
目での給料、職員手当、共済費の個々の説明を省略させていただきますが、一般会計の合計で給料８２５万９，０００円の減額、職員手当３７３万５，０００円の増額、共済費４７万７，０００円の減額で、合計５００万１，０００円の減額でございます。これは後ろについております給与費明細書にも記載しております。
議員共済会負担金は、４月１日現在の議員数で積算しますが、１４名で予算化していましたが、１３名のため１３３万円の減額でございます。
一般管理費の９節旅費は、歳入で説明しました派遣職員の帰省旅費１８万４，０００
円の減額でございます。４目財産管理費の需用費の修繕は神崎支庁舎の屋根、サッシ回りの漏水修繕で２０万６，０００円の増額でございます。委託料は、運転員退職によりまして、役場保管のマイクロバスを管理委託とするため、４６５万７，０００円の増額
でございます。工事請負費は、旧寺前郵便局跡地を売却する予定ですが、その倉庫にある備品を保管する倉庫設置と書類を保管しています別棟倉庫の間仕切りの工事で２１３
万２，０００円の増額でございます。１２ページ、備品購入費は、マイクロバス車庫の後利用を含め、備品を整理するためのラック棚の購入費で６７万９，０００円の増額でございます。積立金は、町営住宅跡地の売却した収入を今後の公共施設維持管理に充当するため、３，９１４万６，０００円を基金に積み立てます。交通対策費の交通安全施設整備工事費は、４月の交通安全総点検で要望され、早急に改善しなければならない箇所で３２０万円の増額でございます。企画費の各種原材料費の１１０万円の減額と、負担金補助金及び交付金の木造インターンシップ事業補助金１１０万円増額は、当初旧食品組合跡地に、あずまやを建設する予定でしたが再度検討された結果、銀の馬車道交流館の外壁改装をすることになり、補助金への組み替えをするものでございます。コミュ
ニティ助成事業助成金２５０万円減額は、歳入で述べましたが不採択となりましたので、取り下げます。
１３ページ、賦課徴収費のｅＬＴＡＸ端末セットアップ業務委託料は、ウィンドウズ
のＯＳの更新に伴う費用で１７万３，０００円の増額でございます。町議会議員選挙費につきましては、事業終了によりましてそれぞれ精算でございます。
社会福祉費で１４ページの時間外勤務手当２９万８，０００円と７節賃金から１４節
使用料及び賃借料までは、臨時福祉給付金事務要領の具体化によりまして、組み替えをしました。繰出金は、人件費に係るもので国民健康保険事業特別会計繰出金が１３５万
１，０００円の増額で、介護保険事業特別会計繰出金は４２５万８，０００円の減額でございます。老人福祉費の災害緊急避難措置経費負担金は、昨年９月２日の集中豪雨による避難で、復旧が残っているため介護保険サービス利用者個人負担分を６月まで延長して支給するものでございます。１１万円の増額でございます。後期高齢者医療費の後期高齢者医療事業特別会計繰出金につきましても、人件費に係るもので８，０００円の増額でございます。

－３９－

１５ページ、児童福祉総務費の口座振替手数料は、子育て世帯特例給付金分で１０万
２，０００円の増額で、委託料では子ども子育て会議支援策定委託の７３万６，０００
円の増額、子ども子育て関連３法例規整備支援業務委託料は１０８万円を計上しております。負担金補助及び交付金のナースとお見合い大作戦ｉｎかみかわ実行委員会負担金
は縁結び事業と病院の看護師不足解消を狙い、多可町で実施しましたお笑いタレント、
ナインティナインの集団見合いのテレビ番組に神河町も申し込んでおりまして、その運営に係る経費の補助金でございます。
１６ページ、農業総務費の賃金は、産休代替臨時職員の賃金で１５６万４，０００円
でございます。農地費の町単独土地改良事業補助金は、昨年の区要望にあったものの、未着手のため補正で減額していたもので、８件の６００万円でございます。地籍調査事
業で１７ページの測量等委託料は、積算基準書の改定と測量等労務費の高騰等によりまして、委託料に不足を生じましたので２９５万２，０００円の増額でございます。林業
振興費では、ピノキオ館のテラス修繕工事を予算化しておりましたが、テラスの修繕については地元でするということで、空調設備を設置してもらいたいとの要望があり、組
み替えることとしました。水産業振興費の越知川漁協補助金でございますが、歳入で申しましたふるさとづくり応援寄附金３３万円を充当するものでございます。
１８ページ、土木総務費の委託料５２万円の増額と、原材料費５２万円の減額は寺前駅の月決め駐車場枠に一般車がとめられるため、看板を設置しますが、自前でする予定でしたが、委託に変更するものでございます。道路橋梁維持費の測量委託料は、町道片角線の官民境界を明確にするには、精度の高い測量を必要とするため８３万円の増額でございます。道路橋梁補修工事請負費は、区要望の実施箇所の変更や平成２５年度未実
施分で、町道貝野柏尾線ほか６件の７０７万円の増額でございます。道路橋梁新設改

良費の委託料は、依成岸野線の測量
崎

登記委託料で１５０万円の増額、工事請負費は神市川支線で１，３００万円減額と町道裏坂線ほか３件の１，３５０万円の増額でございます。公有財産購入費は神崎
補償補填及び賠償金は、神崎

市川支線ほか２件の用地購入費で５６８万円の増額、市川支線ほか１件で８５０万円の増額でございます。河

川費につきましても、平成２５年度未実施分の奥猪篠谷川ほか１件で、測量登記委託料が３０万円、河川改修工事請負費が２００万円、用地購入費が４９万９，０００円の増額でございます。１９ページ、住宅建設費の賃金は、空き家調査事務の臨時職員で１３０万円の増額でございます。
災害対策費の全国瞬時警報システム改修委託料は、Ｊ－ＡＬＥＲＴの国サイドの改修がありましたので、町側のシステムの改修が必要となり４６万５，０００円の増額でございます。
事務局費の賃金は、雇用形態の変更で賞与分３０万５，０００円の増額、小学校管理費の賃金は、配置がえにより通勤手当の１万２，０００円増額、委託料の県民芸術劇場
学校公演委託料は第２希望の公演の採択となりまして、予算不足のため６万４，０００－４０－

円の増額でございます。小学校建設費の寺前小学校大規模改造工事請負費は、第２表の説明で申しましたとおり平成２７年度の予定工事の一部を平成２６年度に振りかえるため、１，５５６万２，０００円の増額でございます。２０ページ、中学校管理費の賃金
は、家庭科教諭の病欠により代替採用までの間、急遽採用したもので５１万６，０００
円の増額でございます。幼稚園費の賃金は、産休に対応するもので勤務時間を延長する
ため４３万３，０００円の増額でございます。２１ページ、公民館費の賃金は、職員欠員の補充のため１５９万円の増額で、体育施設管理費の消防施設点検委託料は値上げのため１万１，０００円の増額でございます。
２２ページ以降に給与費明細書を添付しております。
以上で簡単ですが説明を終わります。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方、どうぞ。質疑ございませんか。
藤原裕和議員。
○議員（１番藤原裕和君）

１番、藤原です。町有地の説明がただいまあったんです

けども、この補正予算については旧寺前郵便局ですか、そういう部分のそれを購入予定ということなんですけれども、実は、町有地についてはいろいろこういう情報を、町民の方そこら辺についてどのように公開なりされておるんですか。ここでも、この役場の東側の旧小西住宅、一番ここの旧大河内にとっては、大変重要な中心部の土地なんです
けど、そういう部分について今回、町有地を売却されたということなんですけれども、町全体にここら辺の町有地の処分を住民の方にどのように知らせて、欲しい方にできるだけ高く買ってもらうという部分も含めて、どのように担当課としてはされておるのか、
少し寺前郵便局の部分も含めて説明をしていただきたいと思います。
○議長（安部重助君）○総務課長（前田

総務課長。

義人君）

総務課、前田です。お尋ねの件につきましてなんですが、町有地全体の状況としましては、売り払うことが妥当であろうというふうにまとめまし
たものにつきましては、四、五年前にはなりますが、該当区長様にそれぞれの当該地区の中にあるこの土地の部分を買う方はいらっしゃいませんかというふうな問い合わせを、
四、五年前には一度してるんです。それ以降のことになるんですが、今回のそこの土地の部分に関しましては、道路の拡幅工事の折から購入依頼をずっとしておりまして、ようやく購入するということで、交渉が成立したということでありまして、こちらの件は
道の拡幅時に直接交渉をしていたということです。郵便局跡地に関しましては、こちらのほうは情報をお出ししてたわけではありませんでして、地域の方でそこを必要だという方がお申し出がありまして、分けてもらえないかというふうな申し出がありました。
その件に関しましては、こちらで一存でといいますか、町有地ですので、町のほうで判断をさせていただくわけですけれども、地元の区長様に確認作業を行い、売り払うことに関して地域としてどうだというふうな見解もお聞きした上で、売り払っていくという－４１－

作業になってまいります。こちらのほうは今、お申し出を受けている状況でして、まだ確定はしてないというふうな状況であります。以上です。
○議長（安部重助君）○議員（１番藤原藤原裕和議員。

裕和君）

実はそういう町有地であるという情報を、四、五年前に各区にというお知らせをしとったから、今回もそういう部分でその町有地が欲しいという方が出てきておられて、そういう売却という話になろうかと思うんですけれども、そこら辺が、本来こういう部分、私も実は町有地が一体どこにあるんか、小さい部分についてもあらゆるところに町内あると思うんですけども、そこら辺の部分の情報を町民にどういう形で知らせるんかなという部分をお尋ねしよるんでね、そこら辺について、四、五年前に区ごとにこういう町有地があるという部分で、それだけでこのままずっと行く
んかという部分も含めてお尋ねをしたいと。
○議長（安部重助君）○総務課長（前田

総務課長。

義人君）

総務課、前田です。１点目の、１点目といいますか、今回の寺前の郵便局の跡地の分ですが、そちらのほうは四、五年前に御提供した情報の中から、手を挙げていただいたということではありません。それは、四、五年前にお出しした情報の中には、その分はありませんでしたので、それは必要に迫られた方が、役場が使ってるということは御存じですので、分けてもらえないかというお申し出であるということで、これは一つそういうことです。
町の町有地がどこにあるのかというふうな情報を、どのように広く知らせるのかということに関しましては、議員の御質問のとおりでして、特段今、公にインターネットでも公開をしておりませんし、いろんな情報の出し方の工夫をいたしておりませんので、今後、どのような方法で出していくか。区長様方に利用目的等の確認もさせていただい
た上で、どのような目的で売ってもいいということにはどうしてもなりませんので、例
えばこの土地は宅地でないと、地域としては受け入れられませんとか、いろんな条件が地域地域でついてまいりますので、その確認作業もした上での情報公開ということになってまいりますので、公開の方法等については、今後の検討ということで考えさせていただきたいと思います。以上です。
○議長（安部重助君）

ほかにございますか。

山下皓司議員。
○議員（３番山下皓司君）

３番、山下です。１９ページですね、財政担当参事のほうから説明を受けてどういうような内容かということは大方わかったんですが、ここに公有財産購入費、河川費の中に出ております。この中でここに充当されております財源
内訳を見ますと、これは地元負担が入っておりません。もちろん歳入になかったわけですから。ところが、道路につきましては、いわゆる道路の管理条例いうんでしたかね、
町道管理条例ちょっと間違ってるかもわかりませんが、それに基づいて１級町道はどう、
２級町道はどう、それからその他町道はどうとかいうことで、きちっと条例の中で、い－４２－

わゆる受益を受ける方の負担というものが出てるわけですね。河川につきましては、今、いろいろと建設課のほうで取り組んでいただいて、条例になるのか、要綱になるのかわ
かりませんが、現在もそういう町条例があるわけですけれども、そういう条例がありな
がら適用されてないのが、私の常々指摘してるわけですが、話があちこち行きますけれ
ども、ここに今、そういう条例か規程か要綱かわかりませんけれども、そういったものを整備している最中でありますね。そういうときに公有財産購入費が出ております。町
道の管理規程からいいますと、この中で一級河川、二級河川とつけられるかそれはわかりませんけれども、今現在、予定されている場所については、建設課として今、進められております河川管理条例いうんですか、それをつくったとして、仮に一級河川というような表現は国のようなことになりますのでどうかわかりませんが、１、２、３でもよろしいんですけれども、例えば、１とか２とかいうところの用地、該当する河川になる
ところの用地購入なのか、その辺の確認と、それからこれの算出根拠。もしきょうその算出根拠が出なかったら、また後の総務委員会の付託予定でありますので、そのときでもよろしいですが、まず１点は、基本的に私が申し上げました、何回も言うております
のでもう大体建設課長なりは承知していただいておりますが、意図しているところの回答とそれからその根拠ですね、４９万９，０００円の根拠、それについてお願いをいたします。
○議長（安部重助君）

ここで昼のため暫時休憩いたします。回答は午後の分でお願い

したいと思います。再開を１３時ちょうどといたします。
午後０時００分休憩

午後１時００分再開○議長（安部重助君）

休憩を解き、会議を再開いたします。

廣納良幸議員が体調不良のため、午後から欠席の届けが出ておりますので、御了承願います。
それでは、午前中に引き続きまして、山下皓司議員の質問に対して答弁をお願いいた
します。
建設課長。
○建設課長（石堂浩一君）

建設課の石堂です。午前中の山下議員さんの御質問にお答

えいたします。
まず最初に、用地費の根拠でございますが、場所が猪篠区になります。奥猪篠のとこです。町道とクロスする谷川でございまして、その谷川の真横が民家になっております。
その民家のところに大雨のときに谷川から増水し、民家に水が入るということで、区の要望からかさ上げコンクリートを設置してくれという要望でございます。その用地が３筆ございます。雑種地が２筆、畑地が１筆、全部で１０５平米の面積でございます。その全体の買収単価が５０万になります。千円は科目設定してありますので、今回は４９－４３－

万９，０００円の増額補正ということでございます。
それと２点目の河川の分担金についてでございますが、議員さんのおっしゃっておられることは、神河町の準用河川の指定、管理に関する規程について、第６条で河川改良事業に要する経費については、その相当分を地元のほうで負担しなければならないという文言がございます。このことをおっしゃられていると思います。しかしながら、今現在、建設課のほうで準用河川の整備をしている中で、準用河川というのは河川法にのっとった、町でいうたら一級河川的なものになります。その下にあります普通河川、そしてその下にあるそれに付随する青線というんですかね、小さな河川というような、河川でいけば３つの河川になってくると思いますが、小さな河川であれ、大きな河川であれ、道路と違って河川はやはり全く機能の違うものであって、そういうものに個人の財産というんですか、おうちに水が入るとかっていうようなものに対しましては、工事は町でやって、そしてそれに対する分担金ということはちょっと求められないかなと思います
んで、私はこの準用河川の整備するに当たって、この規定にあります６条の第２項の文
言につきましては、削除していきたいと考えております。以上です。
○議長（安部重助君）○議員（３番

山下

山下議員。

皓司君）

場所等はよくわかりました。最後に課長が言われました

ように、河川の管理というものについて、これは条例じゃなしに規定については、準用河川という形で限定された形のものだから、課長としてはそういう河川については、受益者負担を求めないと。これは一つの基本的な考え方として、それを否定するわけじゃないんです。ただ、それはそれとして、私が言うておりますのは、たまたま今おっしゃった河川については、もちろん準用河川という指定がされてるという前提ですけれども、民家に非常に近いところであると。ですから、それについてある程度の改修するために用地が必要ですよと、その場合は町が持ちたいと、それはそれでとかく議論の分かれるとこもあるかもわからんけど、私はなるほどと思うんですね。しかし、そういったことをやっぱりきちっと課長の解釈じゃなしに、規定やったら規定の中で位置づけられるというように、位置づけしてほしいというのが新たにつくってほしいという、いわゆる河川の管理条例なんですよね。そういうように、今、課長がそういう解釈をされておるんですから、該当するような場所については、当然河川の名前はわかりません、準用河川と言われるか、町の管理河川という格好で１とか２とか３とつけられるか、わかりませんけど、やっぱり１として位置づけされたものは、今、課長が言われたような形の中で用地費も町が持ちますと。それで、山の中で同じような工事があるとしませんかいね。
それもやっぱり町が管理する河川ですよと、そういったところにでもやはり用地を買収
してまで町が施行する必要があるのかどうか。そういったときにはやっぱり応分の負担を求めるような形で、道路もそうなってますわね。そういうふうにしていただきたいと、そういう流れでこの予算をまだ議決しておりませんけど、執行してほしいなという思いでの質問ですんで、ひとつその点よろしくお願いいたします。

－４４－

○議長（安部重助君）○建設課長（石堂

建設課長。

浩一君）

確かに、道路のように負担の割合とかいうようなものは、

河川にはございません。今、議員さん言われたとおりに一度全体を見渡してそういうよ
うなときにはこういう用地買収は町でであって、負担は求めないとかいうような全体をまとめたようなことを考えていきたいと思いますのでよろしくお願いします。
○議長（安部重助君）

ほかにございませんか。特にございませんか。
〔質疑なし〕○議長（安部重助君）

なければ質疑を終結したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

ほかに質疑ないようでございますので、質疑を終結いたします。

ここで、お諮りいたします。本案については、総務文教常任委員会に審査を付託いた
したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

御異議ないものと認め、第４９号議案は、総務文教常任委員会に審査を付託することに決定しました。

日程第１２○議長（安部

第５０号議案重助君）

日程第１２、第５０号議案、平成２６年度神河町介護療育支援事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
町長。
○町長（山名宗悟君）

第５０号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町介護療育支援事業特別会計補正予算（第１号）でございまして、当初予算以降、補正要因が生じたものについて補正するものでございます。
補正の内容は、職員手当の変更及び共済費の率の改正により、職員手当及び共済費において３万２，０００円を減額し、予備費を３万２，０００円増額しております。総額に変更はございません。
以上が提案の理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

質疑ないようでございますので、質疑を終結いたします。

なお、本議案に対する討論、採決は最終日に行いますので、御了承願います。

－４５－

日程第１３○議長（安部

第５１号議案重助君）

日程第１３、第５１号議案、平成２６年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
町長。
○町長（山名宗悟君）

第５１号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）でございまして、当初予算以降、補正要因が生じたものについて、補正いたすものでございます。補正の内容は、国民健康保険税担当職員の人事異動に伴うもので、歳出の人件費で１３５万１，０００円増額し、歳入の職員給与費等繰入金を同額である１３５万１，０００円増額しています。これらによりまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ
１３５万１，０００円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１２億８，２５７万円とするものでございます。
以上が提案の理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑、特にございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

質疑ないようでございますので、質疑を終結いたします。

なお、本議案に対する討論、採決は最終日に行いますので、御了承願います。

日程第１４○議長（安部

第５２号議案重助君）

日程第１４、第５２号議案、平成２６年度神河町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
町長。
○町長（山名宗悟君）

第５２号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）でございまして、当初予算以降、補正要因が生じたものについて補正いたすものでございます。補正の内容は、共済組合負担金の負担率が変更になったことに伴い、歳出の共済費
で８，０００円増額し、歳入の事務費繰入金を同額である８，０００円増額しています。
これにより歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ８，０００円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億７，６７８万５，０００円とするものでございます。
以上が提案の理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

－４６－

本議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

質疑はないようでございます。質疑を終結いたします。

なお、本議案に対する討論、採決は最終日に行いますので、御了承願います。

日程第１５○議長（安部

第５３号議案重助君）

日程第１５、第５３号議案、平成２６年度神河町介護保険事業

特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
町長。
○町長（山名宗悟君）

第５３号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）でございま
して、当初予算以降、補正要因が生じたものについて補正をいたしております。補正の内容は、職員人事異動に伴う人件費の減額及び消費税増税に係るシステム改修費の増額
補正でございます。これらによりまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４２
５万６，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１２億５，００４
万６，０００円とするものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。
〔質疑なし〕○議長（安部重助君）

質疑ないようでございますので、質疑を終結いたします。

なお、本議案に対する討論、採決は最終日に行いますので、御了承を願います。

日程第１６○議長（安部

第５４号議案重助君）

日程第１６、第５４号議案、平成２６年度神河町老人訪問看護事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
町長。
○町長（山名宗悟君）

第５４号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町老人訪問看護事業特別会計補正予算（第１号）でございまして、当初予算以降、補正要因が生じたものについて補正するものでございます。
補正の内容は、歳出において職員の異動及び共済費の率の改正により、給料、職員手当
及び共済費について２１０万３，０００円を増額し、これらの財源として予備費を充用－４７－いたしております。
以上が提案の理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

質疑ないようでございますので、質疑を終結いたします。

なお、本議案に対する討論、採決は最終日に行いますので、御了承を願います。

日程第１７○議長（安部

第５５号議案重助君）

日程第１７、第５５号議案、平成２６年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
町長。
○町長（山名宗悟君）

第５５号議案の提案理由について御説明申し上げます。

本議案は、平成２６年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計補正予算（第１号）でございまして、当初予算以降、補正要因が生じたものについて補正いたすものでございます。補正の内容は、ニガ竹処分場内の保安林内作業で整備した処分地南側平面の締め固
めと覆土を敷きならすためのものでありまして、歳出予算の中で予備費の７０万円を委託料に振りかえるものでございます。
以上が提案の理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

質疑ないようでございますので、質疑を終結いたします。

なお、本議案に対する討論、採決は最終日に行いますので、御了承を願います。

日程第１８○議長（安部

第５６号議案重助君）

日程第１８、第５６号議案、平成２６年度神河町長谷地区振興基金特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
町長。
○町長（山名宗悟君）

第５６号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町長谷地区振興基金特別会計補正予算（第１号）でございまして、当初予算以降、補正要因が生じたものについて補正いたすものでございます。
補正の内容は、長谷地区の振興を考える会からの補助申請により、歳入において振興基－４８－

金繰入金７９９万９，０００円を増額いたします。その財源を、歳出の地域振興費、負担金、補助及び交付金において７９９万９，０００円増額し、長谷ふれあいマーケット
運営費補助金に充てるものでございます。これらにより歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ７９９万９，０００円を増額し、１，１７５万６，０００円とするものでございます。
以上が提案の理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

質疑ないようでございますので、質疑を終結いたします。

なお、本議案に対する討論、採決は最終日に行いますので、御了承を願います。

日程第１９○議長（安部

第５７号議案重助君）

日程第１９、第５７号議案、平成２６年度神河町水道事業会計

補正予算（第１号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
町長。
○町長（山名宗悟君）

第５７号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町水道事業会計補正予算（第１号）でございまして、当初予算以降、補正要因の生じたものについて補正するものでございます。補正内容は、４月１日の人事異動に伴い、給料、手当、法定福利費について総係費で２７万６，００
０円を増額し、これらの財源として予備費２７万６，０００円を減額し、予算第２条に定めた収益的支出の総額４億１，９１５万６，０００円には増減はありません。予算第３条に定めた議会の議決を経なければ流用することのできない経費、職員給与費を２７万６，０００円増額し、４，８６７万１，０００円に補正するものです。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

質疑ないようでございますので、質疑を終結いたします。

なお、本議案に対する討論、採決は最終日に行いますので、御了承を願います。

日程第２０○議長（安部

第５８号議案重助君）

日程第２０、第５８号議案、平成２６年度神河町下水道事業会

計補正予算（第１号）を議題といたします。

－４９－

上程議案に対する提出者の説明を求めます。
町長。
○町長（山名宗悟君）

第５８号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町下水道事業会計補正予算（第１号）でございまして、
当初予算以降、補正要因の生じたものについて補正するものでございます。補正内容は、４月１日の人事異動に伴い、給料、手当、法定福利費について総係費で６万５，０００
円を増額し、これらの財源として予備費６万５，０００円を減額し、予算第２条に定めた収益的支出の総額７億８，７６３万８，０００円には増減はありません。予算第３条に定めた議会の議決を経なければ流用することのできない経費、職員給与費を６万５，０００円増額し、３，８４７万７，０００円に補正するものです。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方、どうぞ。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

質疑がないようでございますので、質疑を終結いたします。

なお、本議案に対する討論、採決は最終日に行いますので、御了承を願います。

日程第２１○議長（安部

第５９号議案重助君）

日程第２１、第５９号議案、平成２６年度公立神崎総合病院事

業会計補正予算（第１号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
町長。
○町長（山名宗悟君）

第５９号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度公立神崎総合病院事業会計補正予算（第１号）でございます。
補正の主な内容としましては、給与費において職員の異動及び法定福利費の率の改正により、給料、職員手当、賞与引当金繰入額及び法定福利費において３７９万１，０００
円を減額し、予備費を３７９万１，０００円増額しています。
以上が提案の理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

質疑ないようでございますので、質疑を終結いたします。

なお、本議案に対する討論、採決は最終日に行いますので、御了承を願います。

－５０－

日程第２２○議長（安部

第６０号議案重助君）

日程第２２、第６０号議案、中播公平委員会委員の選任の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
町長。
○町長（山名宗悟君）

第６０号議案の提案の理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、中播公平委員会委員の選任の件でございます。中播公平委員会は、３名の委員で構成されておりますが、そのうち福崎町の澤田芳昭委員の任期が本年６月３０日をもって満了いたします。澤田委員は平成１０年７月から４期１６年務めていただきました。このたび、任期満了に伴い御勇退されることとなり、新任として田郷正則氏を選任いたしたく議会の同意を求めるものであります。なお、委員の任期は４年で田郷氏以
外に神河町の浦上健治氏と市川町の松下洋一氏が就任されています。なお浦上氏につきましては、平成２８年６月３０日まで、松下氏につきましては、平成２９年６月３０日
が任期満了となっています。
以上が提案の理由であります。
なお、詳細につきましては総務課長から御説明しますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

総務課長。
○総務課長（前田義人君）

総務課、前田です。詳細説明をさせていただきます。

中播公平委員会は、御存じのこととは存じますが神河町、市川町、福崎町、中播衛生
施設事務組合、姫路福崎斎苑施設事務組合、くれさか環境事務組合、中播農業共済事務
組合、中播北部行政事務組合で共同設置している行政委員会です。このたびの中播公平委員会委員の選任につきましては、福崎町選出の澤田芳昭委員の任期満了に伴うものであり、福崎町より田郷正則氏を新任委員として選任同意を求める旨の通知がありました
ので、提案をさせていただいているものでございます。なお、経歴等につきましては、添付資料をごらんください。田郷正則氏は、平成２１年３月に福崎町役場を退職され、現在福崎町情報公開審査委員、福崎町個人情報保護審査会委員などを歴任されております。
以上、詳細説明とさせていただきます。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

質疑ないようでございますので、質疑を終結し、討論に入ります。討論ございませんか。

－５１－

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

討論ないようでございますので、討論を終結します。

第６０号議案を採決いたします。本案については、原案のとおり同意することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（安部重助君）

起立多数、全員であります。よって、第６０号議案は、同意することに決定しました。

○議長（安部重助君）

以上で、本日の日程は全て終了いたしました。

お諮りいたします。委員会に付託した議案審査のため、あすから６月２３日まで休会
いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

御異議ないものと認めます。よって、委員会に付託した議案審査のため、あすから６月２３日まで休会と決定いたしました。
次の本会議は、６月２４日午前９時再開といたします。
本日はこれにて散会といたします。どうも御苦労さんでした。
午後１時３２分散会－５２－