議会だよりハートがふれあう住民自治のまち

神河町
マスコット
キャラクター「カーミン」

第 59 号
平成 31 年 4 月 3 日

平成 31 年度予算・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2 〜 3
予算・議案審議の様子・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4 〜 7
委員会の活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・8 〜 10
4 人が登壇いっぱん質問・・・・・・・・・11 〜 15

発行／神河町議会〒679-3116 兵庫県神崎郡神河町寺前 64 番地

編集／広報公聴活動調査特別委員会☎／0790-34-0213 FAX ／ 0790-34-0034 E-mail ／ gikai@town.kamikawa.hyogo.jp

い

月
定例会

れ

3

わ

『令和』
に夢をつなぐ！！
一般会計 89 億 8000 万円
町税
18 億 4,296 万円
20.5%

町
債
14 億 2,810 万円
15.9%

10

繰 入 金
4 億 1,840 万円
4.7%

自主財源
32.9%

一般会計
歳

県支出金
6 億 6,563 万円
7.4%

入
そ の 他
6 億 9,425 万円
7.7%

依存財源
67.1%

地方交付税
29 億 7,000 万円
33.1%

31

町税の状況

（単位：千円）

款
1町

項
税
1 町

民

税

平成 31 年度 平成 30 年度
予算額
予算額

増減額

1,842,962 1,878,500△ 35,538

512,899

520,623△ 7,724

2 固 定 資 産 税 1,230,291 1,261,881△ 31,590

3 軽自動車税

42,684

40,461

2,223

4 町たばこ税

56,70655,067

1,639

382

468

△ 86

5 鉱

産

税

30

89

89 億 8000 万円

国庫支出金
6 億 1,345 万円
6.8%

３ 月 定 例 会 は 、３ 月 １ 日 に 招 集 さ れ 、 日 ま で の 会 期 で 、町 長 か ら提出された平成 年度補正予算や、 平成 年度当初予算等について
慎 重 に 審 議 を 行 い 、い ず れ も 原 案 の と お り 可 決 し ま し た 。
ま た 、第 ２ 次 神 河 町 長 期 総 合 計 画 、神 河 町 地 域 防 災 計 画 の 策 定 も 承 認されました。
一 般 会 計 当 初 予 算 は 、 億 ８ ０ ０ ０ 万 円 と な り 、前 年 よ り 億 １ ０ ０
０ 万 円 、 １. ％ の 減 と な り ま し た 。
一 般 質 問 は 多 く の 傍 聴 が あ る 中 、４ 人 が 町 政 を た だ し ま し た 。

入るお金

そ の 他
3 億 4,721 万円
3.9%◎個人住民税◎固定資産税・現年課税分

・現年課税分22

10

納税義務者見込数（人） 課税額（千円）

区

分 課税標準額見込（千円）税 率 収入見込額（千円）

均等割額

5,727

20,045土地

10,963,784 1.4%

150,306

所得割額

4,575

423,228

家屋

22,745,797 1.4%

307,664

443,273

償却資産

54,471,865 1.4%

762,606

計・滞納繰越分

5,938 千円

計88,181,446

1,220,576※償却資産の収入見込額のうち大河内発電所分
・滞納繰越分

527,159 千円

8,364 千円

神河町議会だより

59 号

2

『大好き！私たちの町 かみかわ』

平成 31 年度予算

総額 167 億 4838 万円

継続の最重点施策
1. 神河町地域創生総合戦略の計画推進（計画最終年度）
2. 公立神崎総合病院北館増改築事業 9 億 712 万円

出るお金
平成 31 年度

会計別当初予算額の状況
公 債 費
10 億 351 万円
11.2%( 単位：千円 )

会計区分
一

特

般

計

額

8,980,000
62,940

国 民 健 康 保 険 事 業

1,235,727

後期高齢者医療事業

消 防 費
2 億 6,948 万円
1,440,642
3.0%

保

険

事

業

土

地

開

発

事

業

88,320

会 訪

問

看

護

事

業

138,046

産業廃棄物処理事業

10,680

寺 前 地 区 振 興 基 金

3,028

長 谷 地 区 振 興 基 金

3,575

水道事業 (3 条支出予定額 )434,717

下水道事業 (3 条支出予定額 )682,735

公立神崎総合病院事業 (3 条支出予定額 )3,479,612

企業会計

合

計

一般会計
歳

土 木 費
8 億 2,708 万円
9.2%

民 生 費
14 億 2,837 万円
15.9%

商 工 費
4 億 1,077 万円
4.6%

衛 生 費
17 億 7,096 万円
19.7%

農林水産業費5 億 8,961 万円
6.6%

主な新規事業（空調設備、ＬＥＤ照明器具等の更新）

・役場本庁舎施設修繕改修事業（デマンド交通の導入に向けた詳細調査）

・公共交通政策事業

・大学連携地域活性化事業（大学生のアイデア・視点を生かした検討）

・若者サポート事業（出張相談会など）・神河ささえあいネットワーク事業（町商工会との連携による生活支援等の相乗効果を図る）

・耕作放棄地活用総合対策事業（特産物等の生産基盤整備及び種苗導入の経費補助）・プレミアム付き商品券事業（消費税増税対策として、住民税非課税者及び ３ 歳 未 満 の 子 ど も を 持 つ 世 帯 主 は 、１ 人につき最大２万５０００円分の商品券を２万円で購入できる）

・ 就労支援システム「かみかわお仕事ナビ」の導入

・中学校部活動指導教員配置事業

・ひょうごがんばりタイム事業

59 号

出

89 億 8000 万円

16,748,376（中学３年生を対象に、土曜講座で学力向上に取り組む）

・町防犯カメラ設置事業（２基）

神河町議会だより

総 務 費
16 億 5,679 万円
18.4%

188,354

護議 会 費
9,105 万円
1.0%

教 育 費
9 億 2,238 万円
10.3%

介 護 療 育 支 援 事 業

別 介

計

3

会

総

予 備 費
1,000 万円
0.1%

31

31

32

峰山高原スキー場のＣコース（上級者向コース）の改良工事は、許可等の問題はないのか。
馬の背状態で雪のつきにくい箇所を工事する。許可の問題はない。

民生費
本庁舎の空調工事が予定されているが、建
公立神崎総合病院北築の業者だけでなく、設備
館改築に伴う「集いのの業者も入れて入札する 場 事 業 」は 認 知 症 患 者 と予定はあるのか。
その家族にとって有意義
入札参加者資格審査 なものと考えるが、なぜス
委員会で協議する。 タートが平成 年度になるのか。
医療法の関係で平成
今後の役場の職員定
年度からのスター
数のあり方と人件費 トはできない。事業内容の抑制についてどう考え の検討は４月早々から始
ているか。
める。
平成 年度は普通会
計 ベースで職員数は商工費
１２９人である。平成年度には１２１人になる
ハートフル商品券のようにする。臨時職員に販売により、
町内の個
ついては、学校現場への 人商店は活性化されてい配置で増になったが、全 るのか。
体的には減少傾向である。
同業種間でセールに取り組むなど工夫さ
れている。

31

34

「まるしいたけ」事業は撤退となり、
平成
集落支援員は長谷地
年度予算では「しいたけ」
域に１人配置されて事業に変更となるが、住民 いるが、他地域への配置は
周知はどうするのか。
どうなっているのか。
平成 年 度町長懇談
各地域に提案した際会で全区を回り説明の応募は長谷地域のする。
みであった。今後も区長会等でＰＲし募集する。

コミュニティバスの委託調査の内容は。
将来のデマンド交通の導入に向けてのデータ収集を行う。

31

農林水産業費総括質疑

31

森林環境譲与税拡充
病院北館改築に伴う森林整備事業補助金
病児・病後児保育の実
１５０５万円の内容は。 施の見込みは。
森林環境譲与税が新
市川町・福崎町との設されたことにより、共同実施を考えてい間伐の補助率を高くした る。また、実施スペース
り、条件不利地には割増 は協議中である。
単価を設定するなど予算化した。
企業誘致についての町の考え方は。
消防費
企業からは生産年齢
防災行政無線の不具（労働年齢）人口が合が２６３件ある。
施 町に十分あるのかという
工業者の瑕疵はないか。 ことをよく聞かれる。
近畿総合通信局の検若者定住政策とともに査も受けており、瑕 企業誘致に取り組む。
疵はない。不具合にはその都度対処しており、今産業廃棄物処理事業特別会計後も同様である。
ニガタケ残土砂処理
教育費
場への投入余力が残ヒト型ロボット「ペッ す と ころ２年ほどしかな
パー」が町内の小・中 いが、対策は。
学校に配備されているが平成 年度中に関係３年間の無償貸与期間経者で協議を進める。
過後はどういった扱いをするのか。
１台は各小・中学校に無償貸与されるが、どう有効活用するのかは
今後検討する。

459 号

神河町議会だより

予算審議

主な
総務費

コミュニティバス運
行委託料が前年度比
１５６２万６０００円減の原因は。
ノンステップバスの購入が平成 年度は
ないため。

Q
&
A
31

△ 38,3670

10,339,145
国民健康保険事業特別会計（第 4 号）

△ 146,982

1,465,217

55,08082,538
寺前地区振興基金特別会計（第 2 号）

48

5,363
公立神崎総合病院事業会計（第 3 号）

200,000

3,785,292

公立神崎総合病院事業会
計補正予算

87

各会計補正予算

一般会計（第 5 号）

第２次神河町長期総合計
画の策定の件

人権擁護委員の推薦につき意見を求める件

平成 年から人権擁護委員をお務めいただいている竹國民代氏（越知）が、
平成 年６月 日をもって任期満了となります。
引き続き、同氏を推薦したい旨の提案があり、「適任者である」との意見を付しました。

31

２０１９年から２０２
８年の 年間の基本構想
とともに、基本計画、実施計画が策定されました。
本
町をとりまく社会・経済環
境は厳しさが続くことが予想される中、住民との協働による町づくりを進める新たな計画が盛り込まれました。

神崎総合病院への補助金が２億円増となり、病院の経営改善が必須となって い ま す。北 館 が 新 し く
なったこともあり、病床は１２２床の利用で ％の利用率となっています。
人口減少とともに患者数も減ってきており、病院も人件費対策、
診療単価の見える化、
経営形態の見直
し、職員の意識付け、地域医療の拠点病院としての医師派遣要請、他院との連携強化など、改善に努力をしているとのことです。

30

28

31

神河町ケーブルテレビネ
ットワーク設置条例の一部を改正する条例制定の件

ケーブルテレビネット
ワークで使用していた同軸 ケ ー ブ ル は 、全 て 光 ケ
ー ブ ル に 移 行 し た の で、
旧 モ デ ム は 廃止になりました。
関連して、利 用 料 も一部変更されました。

かみかわ白林陶芸館設置
条例を廃止する条例制定の件
神河町税条例の一部を改正する条例制定の件
平成 年３月末に陶芸館としての役割を終える
社会事業または公益事ことになりました。
業を行う法人について、
公
益性が高く、収益を目的と神河町課設置条例の一部 していないものは町民税を改正する条例制定の件 を減免することになりました。
これは各区が主体と町のケーブルテレビ事 なって運営されているも業が、指定管理者方式に移 の等で、町長が必要と認め行するため、
今まで局舎を たものに限ります。
管理していた「情報センター」
は総務課に統合移管することになりました。
今後、関連する業務は総務課で
行います。

59 号

神河町議会だより

5

神河町地域防災計画の策
定の件
国の防災基本計画や県の地域防災計画、関係法令などを本町の防災計画に反映し、組織体制や災害対策本部の基準など、
より迅
速、
円滑に災害対策を実施
していく設定がされています。

新しくなった公立神崎総合病院北館

180,214

1,446,921
産業廃棄物処理事業特別会計（第 2 号）

3,024
介護保険事業特別会計（第 4 号）

△ 14,159

後期高齢者医療事業特別会計（第 4 号）

総額
補正額
平成 30 年度各会計補正予算

10（単位：千円）神河町建設残土砂等処分地設置条例の一部を改正する条例制定の件
受け入れ容量が僅かとなってきたため、町内の建設残土砂のみの受け入れとし、単価も消費税率変更を見据えて外税方式に変更になりました。

ニガタケ残土砂処理場

神河町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制
定の件
町の学童保育事業において、指導員としての採用条件が緩和されました。
教
育職員免許を保有している場合のみでなく、「５年以上放課後児童健全育成事業に従事した者であって、町長が適当と認めたもの」という条項が新設されました。

月の消費税の変更に対応するため、外税方式によるものとなっています。
使用量 立方メートルまでは従来より若干安くなり、それを超えると多く使うほど高くなる設定になっています。実施は平成
神河町各施設の設置条例
年４月からですが、消の一部を改正する条例制 費税率８％の設定で計算定の件されており、２％の差額は公費負担となり、住民負担
神河町の各観光施設（峰にはなりません。
山高原スキー場、
リラクシ
ア、
モンテ・ローザを除く）

20

32

平成 年４月から越知
谷小学校・幼稚園が神崎小
学校・幼稚園に統合されることによる改正です。

神河町立学校設置条例の一部を改正する条例制定の件の利用料金の上限額を、
平 神河町生活排水処理施設
成 年４月から改定する の設置及び管理に関するものです。
条例の一部を改正する条
なお、今回の利用料金等 例制定の件の改定は、
あくまでも上限額を引き上げるもので、
実
下水道の使用料金を従際に施設の利用料金を引 来の家族人数制から町水き上げるか、
据え置くかは、 道の使用量に連動するよ
各施設の指定管理者の裁 う変更するもので、
消費税
量により行われることに も外税となります。
基本料
なります。
金は現在の３４５０円（内税）
から３０００円（外税）となり、
使用 水 道 量 １ 立
神河町水道給水条例の一 方メートルにつき下水道部を改正する条例制定の 料 金 は 円（外税）
となり
件
ます。
山水や井戸水をトイレなどに使用される場合
は 別 料 金のしくみになっています。
実施日は平成年４月からです。
31

10

32

センター長谷証明窓口
業務の委託契約が「㈱長谷」と交わされました。
業務委
託の期間は平成 年４月
１日から３年間です。

6

59 号

神河町議会だより

神河町消防団条例の一部を改正する条例制定の件

消防団員数の変更による部体制の変更があり、貝野部と加納部が統合して
貝 野 加 納 部 と な り ま す。
これにより副分団長が１人減の 人となりました。

指定管理者を「東柏尾区」に決定しました。
期間は平成 年４月１日から３年間です。

神河町公の施設 か( みか
わ桜の山桜華園 の) 指定
管理者指定の件

31

センター長谷証明窓口業
務の委託契約の件

3131

神河町し尿くみ取り手数料の徴収に関する条例の一部を改正する条例制定の件
平成 年４月からし尿
くみ取り搬出の単位がリットル 円（内税）から１００リットル６０２円（外税）に変更になります。
（自宅・事業所便所）

10

50

32

31

65

議案等の審議結果◆全員賛成で可決・承認した議案等◆
諮問番号
第１号

人権擁護委員の推薦につき意見を求める件

議案番号
第１号
第２号
第３号
第４号
第５号
第６号
第７号
第８号
第９号
第１０号
第１１号
第１２号
第１３号
第１４号
第１６号
第１７号
第１８号
第１９号
第２０号
第２１号
第２２号
第２３号
第２４号
第２５号
第２６号
第２７号
第２８号
第２９号
第３０号
第３１号
第３２号
第３３号
第３４号
第３５号
第３６号
第３７号
第３８号
第３９号
第４０号
第４１号
第４２号
第４３号
第４４号
第４５号
第４６号
第４７号
第４８号
第４９号
第５０号
第５１号
第５２号

件
名
かみかわ白林陶芸館設置条例を廃止する条例制定の件
神河町課設置条例の一部を改正する条例制定の件
神河町議会委員会条例の一部を改正する条例制定の件
神河町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件
神河町職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例制定の件
神河町ケーブルテレビネットワーク設置条例の一部を改正する条例制定の件
神河町職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例制定の件
神河町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例制定の件
神河町税条例の一部を改正する条例制定の件
神河町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件
神河町建設残土砂等処分地設置条例の一部を改正する条例制定の件
神河町し尿くみ取り手数料の徴収に関する条例の一部を改正する条例制定の件
神河町観光交流センター設置条例の一部を改正する条例制定の件
神河町神崎いこいの村条例の一部を改正する条例制定の件
神河町神崎農村公園条例の一部を改正する条例制定の件
神河町わくわく公園条例の一部を改正する条例制定の件
神河町かみかわ桜の山桜華園条例の一部を改正する条例制定の件
神河町農村環境改善センター設置条例の一部を改正する条例制定の件
神河町水車公園条例の一部を改正する条例制定の件
神河町神崎木工芸センター条例の一部を改正する条例制定の件
神河町グリーンエコー笠形体育施設設置条例の一部を改正する条例制定の件
神河町営住宅設置条例の一部を改正する条例制定の件
神河町消防団条例の一部を改正する条例制定の件
神河町立学校設置条例の一部を改正する条例制定の件
神河町水道給水条例の一部を改正する条例制定の件
神河町水道法施行条例の一部を改正する条例制定の件
神河町生活排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定の件
兵庫県市町村職員退職手当組合規約の一部変更について
兵庫県町議会議員公務災害補償組合規約の一部変更について
神河町公の施設 ( かみかわ桜の山桜華園 ) の指定管理者指定の件
センター長谷証明窓口業務の委託契約の件
平成３０年度神河町一般会計補正予算 ( 第５号 )平成３０年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算 ( 第４号 )平成３０年度神河町後期高齢者医療事業特別会計補正予算 ( 第４号 )平成３０年度神河町介護保険事業特別会計補正予算 ( 第４号 )平成３０年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計補正予算 ( 第２号 )平成３０年度神河町寺前地区振興基金特別会計補正予算 ( 第２号 )平成３０年度公立神崎総合病院事業会計補正予算 ( 第３号 )平成３１年度神河町一般会計予算
平成３１年度神河町介護療育支援事業特別会計予算
平成３１年度神河町国民健康保険事業特別会計予算
平成３１年度神河町後期高齢者医療事業特別会計予算
平成３１年度神河町介護保険事業特別会計予算
平成３１年度神河町土地開発事業特別会計予算
平成３１年度神河町訪問看護事業特別会計予算
平成３１年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計予算
平成３１年度神河町寺前地区振興基金特別会計予算
平成３１年度神河町長谷地区振興基金特別会計予算
平成３１年度神河町水道事業会計予算
平成３１年度神河町下水道事業会計予算
平成３１年度公立神崎総合病院事業会計予算

承認番号
第１号
第２号

第２次神河町長期総合計画の策定の件
神河町地域防災計画の策定の件

89

10 11 12

栗 原

藤原日

安 部

×

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

-

藤原裕

7

藤 森

6

松 山

5

小 島

4

吉 岡

59 号

3

小 寺

神河町議会だより

1

澤 田

7

三 谷

○は賛成、×は反対です。１２番、安部議長は賛否同数の採決以外は採決に加わりません。

可決

2

納

神河町新田ふるさと村条例の一部を改正する条例制定の件 10 1

議決結果

対

名

名

成

第１５号

件

件

反

議案番号

名

賛

◆賛否の分かれた議案等◆

件

12

36

によん神河

年度当初に年間の工事発注のスケジュー
ルを出していると思うので、入札の執行がスムーズにいくようお願いしたい。
スケジュールどおり執行できるように管理職会議等で徹底してい
きたい。

務

課

入札が不調の場合、
業者の入れ替えは行っているか。
不調になった場合、そのランクの業者以外ということで、指名範囲を変えて対応している。

税

ゴルフ場利用税の収納状況は。
ゴルフ場の利用者が大変減っている状況があるが、本年度は昨年度と同等の金額が入ってくると見込んでいる。

8

59 号

神河町議会だより

31

31

54

委員会の
活動

ソフトボール、バレー
国では 年度の消費情報センター
ボールともに、前年よ税の増税にあわせて、り１チーム減るが、どこの 保育料の無償化が実施さ
目の不自由な方や広チームが減るのか。
れようとしているが、町と報の字が小さくて読ソフトボール、バレ しての対応、考え方は。 みにくい方のために、町
総務文教ーボールともに、越町では 年 月より 広報誌の読み聞かせをす
２月６日開催 知谷連合が出場しない。
３歳から５歳までは る番組はできないか。
完全無償化、
０歳から２歳４月以降の指定管理
教 育 課
神崎保育園、
寺前保育 までの非課税世帯は無償者との擦り合わせの年度の子ども会球技
所は、定員を超える入 化の方針が出されている。 中で調整していく。
大会は、参加チームが減 所者があるが。
無償化に伴い、利用者
施設規模、人員が確 が増加する可能性がある
り、ソフトボールが３チ
総 務 課
ーム、バレーボールが保されていれば、定 ので、人員の確保、施設
チ ー ム の 参 加 に な る が、 員を超えていても５年間 の定員増等について協議
旧南小田小学校の賃実施することになりまし の猶予期間がある。入所 を行っている。
料は、黒字になる
た。
希望者が増えているので、年度から徴収するという保育士確保が一番の課題
説明だが、当初契約はどうになっている。
なっていたのか。
契約書では、５年間
会 計 課
は賃料免除、契約締
年 月末の現金等保 結後３年経過するごとに管総額は 億４０３８万 賃料見直しの協議を行う
３２３２円で、一時借入 と規定している。
金は３億円、一時預貯金は２億円となっていますが、 ２ 月 ６ 日 時 点 で は、
一時預貯金は０円で、一時借入金は７億円となって い ま す。 こ の 状 態 は、
出納閉鎖の５月まで続くと予想しています。

31

11

子ども会球技大会

30

10

受けていたが、病院の質が もちろん設置者である町
民生福祉
変わり、
患者離れが起きて 長が幾度も県に出向いて、２月４日開催 いるのか。
各科の収支状況 熱意をもって要望を。
の詳細な分析を。
宮原院長以下病院幹公立神崎総合病院
整形外科の専門的な部が、２月６日に県
平成 年 月末現在の部分は、姫路・神戸 健康福祉部医務課へ出向
収支状況について、
純利益
等の病院に行かれるとい き指定のお礼と内容を確
は６６９１万円で前年度 う要因もある。収入は各 認。翌日には安部議長のに比べ３５０３万円マイ 科ごとに把握しているが、 仲介で、金澤副知事を訪ナスです。入院患者数は 支出は全体で処理してい ね 要 望 す る。
（２月 日
２万４４２０人で前年度 る。現在、各科で原価管理 全員協議会で状況を確認）に比べ１２２５人減、外来 をする仕組みを構築して患者数は６万８８５２人 いる。
３月末には概要が、
一
健康福祉課
で前年度に比べ５５２４ 年後には詳細がわかる。
原
人減です。
特に整形外科の価を割っている部門を突
福本地内で計画中の入院の減少が目立ちます。 き止め、経営改善を行う。
「いづみ福祉会」の障
兵庫県保健医療計画のがい者グループホームに
圏域版の策定により、当ついて、平成 年度の建院が中播磨地域北部唯一
設に向け、１棟は国庫補助の公立総合病院としてを申請、もう１棟は公益財「特定中核病院」に指定
団法人に補助申請されたされました。医師確保等
が、国庫補助分の採択が厳の取組について、県が優しい状況と説明があった。
先的に支援を行い、医療２棟同時に進まなくても提供体制の充実が図られ施設として機能するのか。
るとの説明がありました。
１棟は男性棟、もう１棟は女性棟。公益財団法人の補助金についても３月にならないと分「特定中核病院」の指 からない。建設が降年度
定を県から受けたが、 にずれ込む場合は、入所
受身ではなく、病院幹部は を希望されているご家族
11

経営状況が悪化している。以前から、当院
は整形外科が他の赤字部門を支えていると説明をに丁寧に説明すると「い中播北部行政事務組
づみ福祉会」から聞いて合の次期ごみ処理施
いる。
設建設計画について、
平成
年度中に候補地選定委
町から補助金を交付 員会で設置場所を決定すしている各種団体に ると説明があったが、スケついて、効果のチェックはジュールどおりに進むの
どのようにしているのか。 か。
毎年４月にそれぞれ選定委員会はこれま
事業報告書と決算報で４回開催され、経告書の提出を受け、補助 緯とスケジュールの説明、
金の効果と必要性を確認 審査項目と評価項目の確している。数年前に繰越 認、５箇所の候補地の現金が多い団体があり、補 地確認、実質評価が行わ
助金額を是正した事例も れた。残り２回の委員会ある。
で、評価内容の詳細を確認し、答申内容が決定される。答申を受け、事務
住民生活課
組合管理者が来年度一年
防災行政無線の不具 をかけて、適地の集落と合の件。 月の当委 調整を行い、同意いただ
員会では、最終的にはダイ けるように努める。
ポールアンテナの設置で対応するとの説明があっ民生福祉常任委員長
たが、現在までの不具合のが次のとおり、平 成
件数と未対応の件数は。
年４月１日付で交代
不具合の件数は、平しました。
成 年度に約３００
件、本年度は約１８０件。
未訪問の約４件は対応で
新：小島義次議員
きていない。（今後も不旧：松山陽子議員具合が発生する可能性有）

59 号

神河町議会だより

930

病院北館ナースステーション

31

20

29

11

30

31

10

59 号

神河町議会だより

産業建設
２月８日開催町との契約は 年で終了する。以降については所有者と入居者との直接契約となる。

砥 峰 高 原 の 山 焼 き が、
建 設 課
地 籍 課
非公開ながら復活するこ町道水走り中河原線の地籍調査は順調に進捗 とになりました。
用地交渉は地権者との調 しています。
整がつき、 年度には用道路を全面通行止めに地を購入して工事を進めするとのことですが、そ地域振興課られるとのことです。
れを知らずに来町される入札で辞退や不調が多 《農林業係》
こ と も 予 想 さ れ る の で、く出ている点については、
森林環境譲与税が平成 寺前近辺に通行止めを知工事発注時期の重なりも年度に創設されます。 らせる看板の設置を申し影響していると推測する。
使 途 は 人 工 林 の 間 伐、 入れました。
災害復旧は地元に直接関 里 山 林 整 備、 木 材 利 用、係 す る 部 分 が 多 い の で、 人材育成、担い手確保な 現地調査他できるだけ辞退しないよ ど限定されており、町単
月 日に、県道加美う建設業協会にお願いし 独事業で進めている間伐 宍粟線改良促進議会連絡ているとのことです。
について、このままでは 協議会が開催され、改良充当できないため、検討 の要望を行いました。
を加えたいとのことです。
ま た、 １ 月 日 に は、
上下水道課
町営住宅柏尾団地建替工
事及び町道吉冨粟賀町線の道路美装化工事の現地調査を行いました。完成
後の景観が楽しみです。
31

31

下水道統廃合について 《商工観光係》
は、ゲリラ豪雨や大規模
スキー場は暖冬のため
災害での雨水流入を見込 全面オープンが１月下旬
んだ上での安全性の確保、 と出遅れました。降雪機
住民の理解が大切であり、 での対応となり、センター慎重に進めなければなら コース中心でした。斜面ないので当初計画より遅 が馬の背となっているた
れるとのことです。
め、雪がつきにくい箇所が水道・下水道料金の改 あって、その対応を検討
定が予定されており、多 しなければならないとのくの意見や質疑が出され ことです。
ました。詳細については６ページをご覧下さい。

町営住宅柏尾団地

ひと・まち・みらい課

12

12

柏尾団地の新築移転に所有者が 年経過後伴い、旧物件は社会福祉に改修した家に入る
法人「宝寿会」に売却す 場合はどうなるのか。
るが、建物についての責想定はしていないが、任は一切負わない契約と問題があれば顧問弁なっているとのことです。 護士と相談して法的な関
古 民 家 再 生 事 業 で は、 係などにつき対応する。
所有者が自己負担で修繕・改修を行うのに対し、この制度が適用され定住促進空家活用事業でない空家については
は町が借り上げた上で改 どうするのか。
修を行い移住定住者に貸過疎地域の活性化をし出す点について、不公目指す国の制度を活平ではとの意見が出され、 用した事業であり、その以下の質疑がありました。 趣旨が異なってくるので、理解いただきたい。
補助事業であるが、予算オーバーのとき
空家バンクの利用者
は所有者負担になるのか。
にとって不公平では。
町が現状のまま借りこの制度は過疎が進上げ、改修して貸しんでいく地域に溶け出す事業であり、所有者 込んで定住するというモに負担は求めない。
デル事業であり、空家バ
ンクとは意味合いが違う。
所有者との契約期間 よって、空家バンクの利は 年であるが、期 用自体にはさほど影響は
間満了後はどうなるのか。 無いと考える。
12

12

27

22

声

みなさんの

を

町 政に
一般質問 は、住民から重大な関心と期待を持たれるもので、議員が執行機関に対し、行政全般にわたる施策の状況や方針などについて説明・報告を求め、議員自らも政策提言を行い、政治姿勢を明らかにするものです。
質問する議員は、町長に事前に質問内容を通告します。時間は質問、答弁合わせ１人１時間以内となっています。質問した議員それぞれが原稿を起こし、議会だよりに掲載しています。( １人１ページ )今回の登壇者は 4 人でした。
ページ 質問者（登壇順）

問事

ケーブルテレビ
再放送項

12

栗原 哉 議員①道の駅「銀の馬車道・神河」の運営状況と今後の課題は 5 月 14 日（火）午後 7：00 ～②過疎債について13

澤田俊一 議員①安全・安心なまちづくりについて②文化財の保存整備・活用継承について

5 月 14 日（火）午後 8：00 ～14

小島義次 議員①神河町園児・児童・生徒の虐待・貧困について②予防医療と健康対策について③水道事業について

5 月 15 日（水）午後 7：00 ～15

三谷克巳 議員①今後の財政運営について

5 月 15 日（水）午後 8：00 ～主な議会日程日（火）
人権文化推進特別委員会

５ 月

日
（水）
産業建設常任委員会日（月）
公立神崎総合病院北館改築

20 15 14
事業調査特別委員会

日（火）
総務文教常任委員会

24 21
日
（金）
民生福祉常任委員会

日（火）
議会運営委員会

６ 月

59 号

日
（金）
定例会 （提案・質疑等）

21

日
（月）
総務文教常任委員会

17 14 11

（付託議案）

定例会（一般質問）

神河町議会だより

20

日
（木）
～ 日
（金）

26

日
（水）
定例会
（採決）

※この日程は変更となる場合があり

ます。

11

質

本会議場での傍聴をお待ちしています。
希望される方は、本会議当日に議場入り口の傍聴人受付票に住所、氏名等を記入し、受付箱に投函してください。なお、団体での傍聴を希望される場合は事前に事務局までご連絡ください。

道の駅「銀の馬車道・神河」の運営状況と今後の課題はQ

過疎債について過疎債の金額等は。
町長 発行上限額を年８億円、４年間で億円と定め、平成 年度から順次、実現可能な事業から予算化し、進めている。

償還方法は。
財政特命参事億円のうち ％の９億
６０００万円を、３年据え置きの 年償還となっている。

事業、中央公民館空調整
備、医師確保対策として寄附講座設置事業、医師就学資金貸与金事業等である。

平成 年度の具体的な活用予定は。
財政特命参事 貸工
場整備、スキー場整備、砥峰高原内道路整備
事業、交通安全施設整備、
医療機器整備事業等であ
る。

12

59 号

神河町議会だよりする必要がある。
今後の取組は。
町長 道の駅運営協
議会や道の駅応援団の協力を得て、積極的に一つ一つの問題点を解決し、本来の目的である観光及び地域情報の発信並
びに地域特産品の販売を通じて、交流の促進及び産業の振興を図り、地域の活性化を図っていく。

2932

平成 年度の具体的な活用状況は。
財政特命参事 道の駅整備、観光施設設
備更新事業、スキー場建
設、ＣＡＴＶ整備、医療機器整備事業等である。

30

道の駅「銀の馬車道・神河」の事業費は。
町長 １億３６０８
万７０００円を要し、県負担が９２９８万８０００円、町負担が４３０
９万９０００円である。
大黒茶屋の ヵ月間の純利益は。
農林業特命参事
万７１８０円となっている。

運営にかかる経費は。
農林業特命参事
大黒茶屋の運営経費
は大黒茶屋が負担、アン
テナショップの経費は町が負担、駐車場・トイレ・休憩棟の維持管理は兵庫県が負担、イベント費用
は町と大黒茶屋が負担し
ている。

32

平成 年度の具体的な活用状況は。
財政特命参事 貸工
場整備、スキー場整
備、フードセンター空調
整備、コミュニティバス
購入事業、医療機器整備

町行政の疑問をわかりやすくするために、ピンポイントの質問を心がけますので、色々な話をお聞かせ下さい。

10

31

ひとこと

12

29

30

A
問題点は。
農林業特命参事
販売スペース、飲食スペースが狭く、野菜の販売量も少ない。
また、イベント広場と休憩棟の活用方法を検討

道の駅「銀の馬車道・神河」

76

哉 議員
栗原

道の駅応援団の方々のご協力を得ながら運営を進めていきたい町長

「救急・救命カプセル」（命のカプセル）
地域との協働で普及拡大をQ

１分以内の範囲にＡＥＤがなければ実効力がない。現在のところ、各集落への配備の考えはな
い。

ひとこと

全町民が自慢できる「安全・安心なまち日本一」
を目指しましょう！

県下で唯一、町史編
纂ができていない町である。編纂の時期が遅れたことを逆手にとって、書物としての町史だ
けでなく、各地区に伝わる伝統行事などの映像をＤＶＤで資料編にできないか。各種資料や映像をデータベース化し、ウェブ上で公開できないか。
町長 情報伝達の技
術は進んでいる。提案を受け、いろいろな可能性がある中で、これまでに無い新しい形の町史編纂ができると実感した。

59 号

神河町議会だより

13

設置を希望される集落への補助制度の考えは無いか。
副町長 前向きに検討したい。

適期と捉え具現化する。
財政面を考慮しつつ、
町長
有意義な町史を作る。

ＡＥＤ（自動体外式除細動器）を各集落に公費で設置を。
副町長 町は多くのまずは編纂の体制を。
人が集まる教育施設
教 育 長 編纂に向けや観光施設など（約 箇所）た機運は高まっていに設置している。
また、行る。今後、町史編纂準備
事開催時等に貸し出しも 室の設置に向けて内部で行っている。救命率から 検討を進めたい。

「神河町史」編纂の早期着手をQ

神河町の最重点施策は 中独居や日中高齢者世帯
人口減少対策であること も対象としている。個人は理解している。それに 情報保護の関係で、希望加えて、長年この町に住 さ れ る 方 に 配 付 し て い
み続けてこられた町民の る。
皆様に想いを寄せた「安全・ 安 心 な ま ち づ く り 」
大山区では生活支援の取組も最重点施策に位
協 議 体 の 取 組 で「 命置付けるべきではないか。 のカプセル」を全戸配付さ暮らし続けたい町は、
不 れている。地域の良い取組
安がない町。不安があっ は行政の施策として町全ても、行政が地域と一緒 体で推進を。
に無くしていこうとする
町長 貴重な意見と姿勢が見える町です。
して受け止め、積極的に取り組む。

「命のカプセル」の対
象 者 を 、日 中 独 居 や
日中高齢者世帯も含め拡大し、希望者でなく必要な方全員に配付するべきである。
町長 救急隊員が駆けつけた際の迅速的確な対応を目的に、医療情報や緊急時の家族連絡
先 な ど を 事 前 に 記 入 し、冷蔵庫の中に置くカプセルで、現在３４０人が登録・利用されている。
健康福祉課特命参事「災害時要支援者マニュアル」の運用で、日40

澤田 俊一 議員

A
安全・安心のまちづくりに活かせるように努力する
町長

園児児童生徒の虐待・貧困の実態とその対策はQ

健康増進のための講
演会や行事等のＰＲ

保育園児から中学校
町 長 公立神崎総合
までの子どもで、虐病 院 が あ る こ と で、待と貧困は今までに起き 予 防 と 医 療 の 両 面 の メているか。また、その対 リットを活用し、病気の早策はどうか。
期発見・早期治療に繋げ
教育課長 近年、虐待ていきたい。
による一時保護のケ
健康福祉課長 毎年
ー ス は 発 生 し て い な い。
町ぐるみ健診を行っ
貧困については経済的に ており、自身の健康状態
厳 し い 家 庭 は あ る。 就 確認のためにも多くの方学援助を必要とする児童 に 受 診 を お 願 い し た い。
生徒の割合は、本年度は また、妊娠時から亡くな％である。
るまで切れ目のない健康教育長 虐待には「神 福祉事業に取り組んでい
河町児童虐待対応の る。
「からだのメンテナン
手引き」による早期発見、 ス教室」や高齢者のため関係機関への連絡・連携 の「 各 種 介 護 予 防 教 室 」に努めている。虐待とし などの事業を実施しておつけの違いも明確にして り、町民に広くＰＲしている。
いく。
貧困についても対策協
病院総務課長 病院
議会で、子ども家庭セン
でも人間ドックや企ターなどの関係機関と連 業 健 診 な ど を 実 施 し て、
携し、情報共有を図り対 予防にも力を入れている。
策を検討している。
介護予防や病気にならな
いための禁煙外来、糖尿病教室などを行っており、多くの方に利用していただきたい。
健康対策について健康寿命を延ばすためにも、事前に病気を防ぐ予防医療として、
病院
サイドからも関わっていけばどうか。

10

番組、また観光施設のＰＲ
番組を作り、ケーブルテ
レビでより多くの住民にＰＲしてはどうか。
健康福祉課長 こ れまでケーブルテレビの放映として「かみかわハ ー ト 体 操 」「 健 康 づ く
り ポ イ ン ト 」「 高 血 圧 の予防」など多岐にわたり放 映 し て い る。「 広 報 かみかわ」やケーブルテレ
ビ、防災行政無線放送などを活用して多くの情報発信に努めている。
情報センター所長
健 康 福 祉 課 の 行 事、講演会等の放映をし、広く加入者の方に伝えている。観光イベントなどもそ の 都 度 放 映 し て い る。
４月からは指定管理者の運営になるが、充実した番組づくりをめざしたい。

上水道について上水道の老朽化や劣化の状況はどうか。
町長 水道管の老朽化については神河町
だけでなく全国的に破損などのトラブルも増加している。
上下水道課長 水道
施設の本管で古いものは昭和 年に施工してお り、 平 成 ４ 年 か ら 約㎞の本管入替をしている。残りは１３７㎞で順次入替工事をしている。

改正水道法が昨年成
立したが、
「コンセッ
ション方式」の導入の予定はどう考えているか。
町長 「コンセッショ
ン方式」は運営を民間事業者に設定するものだが、信頼度の高い水道を次世代に継承していくことが不可欠であり、失敗は許されないと認識している。他市町の動向もみていきたい。

37

安全・安心な町づくりは、実態把握と予防施策の
充実で。

A

60

ひとこと

小島 義次 議員

該当するケースはないが、要保護対策協議会
で適切に対応できる体制を整えている
教育長

14

59 号

神河町議会だより

どうする

年度一般会計予算
また、地方債の 年度
は、総額 億８００ 末残高見込みは１３７億０万円で、対前年度
３年前よ. ９０００万円で、１％減だが、３年前とほぼ り 億９０００万円増え同額である。
ている。
この間は、地方創生事業、そして、
経常収支比率が人口減少対策事業を実施
６.％という実情は、危しなければならず、総額を 機的な財政状況だと思う。
縮減する財政運営は難し
今後、事業の展開、継続、かったと思う。
廃止の選択が出てくる。
こ
しかし、 年度末には の非常に難しい課題にど
残高が 憶９０００万円 う取り組み、
いかに実行さあった財政調整基金が、れるのか。
年度末予想では、９億１０
町長 各種事務事業
００万円までに減り、３年の「 総 括 」を し 、こ れ間で半減する。
からの事務事業の「選択と集中」による簡素化・効率化を図り、予算の重点化を行う必要がある。
年度で地域創生総合戦略の期間が終了するので、その効果を総括しながら、各施策の継続・拡大・縮小・廃止の見直しを
徹 底 し て 行 う と と も に、事業の選択及び重点化は、
全職員が財政の健全化を共有する中で、今後の方向性を検討 協･ 議する。

財政特命参事
自主財源の確保に積極的に取り組む。
また、機能が重複している施設の集約化、老朽化に伴う廃止、施設の維持管理費等の経常経費削減にも取り組んでいく。
事 務 事 業 の 見 直 し は、
必要性、優先順位を検討し、必要な施策・事業は守りながら経費削減を図る。
必要性の低いものは廃止を基本に整理をする。
そのため、 年度の上半期で全職員に財政状況を説明し、厳しい財政状
況を正確に理解させ、より一層の事務事業の効率化を図ることを基本に予算編成をしていきたい。

財源確保と経常経費の削減を図るには、
職員の姿勢と住民との協働がキーポイントになる。
これらをどのように進めるのか。

年後の神河町のために、今何をすべきかを一人ひとりが考えることを徹底し、そして、将来につないでいく意識を醸成する組織にしていきたい。
住民との協働に関しては、 年度の運営方針の中であえて廃止ということを明記した。
事業の実績を見ながら、精査をして必要ないもの
は廃止しなければならな
いことは共通認識をしている。
相当の議論を経て、結論を導かなければならな
いと考えている。

59 号

神河町議会だより

15

31

町長 職員の思いが一つになるようにしたい。

第２次神河町長期総合計画のキャッチフレーズ「大好き！私たちの町かみかわ」この思いが早く浸透するように。

31

18

89

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31

28

99

31

20

31

ひとこと

三谷 克巳 議員

A
各施策の継続・拡大
縮小・廃止の見直し
町 長

今後の財政運営

Q31

２０１９年２月 日
本番前は、足が震えるほ（ 日 ）、ソ フ ト バ ン ク グ ル ど 緊 張 し て い ま し た が、プー プ 本 社（ 東 京 都 港 区 ）にレゼンが始まると落ち着
お い て 、「 Ｐ
い て 発 表 し、審 査 員 の 質 問社 会貢 献 プ ロ グ ラ ム プにも堂々と答えることがロ グ ラ ミ ン グ 成 果 発 表 会」 で き ま し た。審 査 会 場 を 出が開催されました。
今年度、 た 瞬 間 、子 ど も た ち か ら
長 谷 小 学 校 が 出 場 す る こ 「 や っ た あ ！ 」と 声 が 出 たとになり、６年生の２名が ほ ど 達 成 感 を 味 わ い ま し代表として参加しました。 た 。練 習 を 重 ね た こ と が 、
今 年 の テ ー マ は 、「 ○ ○ ２ 人 の 自 信 に つ な が っ たに 役 立 つ ペ ッ パ ー 」。た く よ う で し た 。
さんの人に図書室へ本を大きな舞台でやり遂げ
借 り に 来 て ほ し い と い う た 自 信 を、こ れ か ら も 様 々
願 い を 込 め、ど ん な プ ロ グ な 場 面 で 生 か し て ほ し い
ラ ム に す る の か グ ル ー プ と 思 い ま す。
で話し合いました。
そして、「本を借りる人に役立つＰ」と い う 題 でプ ロ グ ラ ム を 作 り ま し た。
代 表 の ２ 名 は、本 番 に 向 け
放 課 後 も 残 っ て、何 度 も 何
度もプ レ ゼ ン テ ー シ ョ ンの 練 習 を し ま し た。
e
p
p
e
r

10

e
p
p
e
r

さ

こ

ゆうな

りょうごう

佐古 優奈さん
今までたくさん練習をし て き た こ と を 、本 番 に 出し切ることができてよかっ た で す 。緊 張 し た け れ ど 、
楽 し む 事 が で き ま し た。
たかうち髙内 凌剛さん
みんなで協力して作ったプログラムを全国に披露することは緊張したけ
れ ど 、自 信 を 持 っ て 発 表 をすることができてよかった で す。

あとがき

本号より、裏表紙は町内のがんばる方々の活躍や声をお届けすることにしました。
初めに児童、生徒、学生等のがんばりを「がんばる神河っ子」と題して紹介していきます。
さて、私達議員は、全員昭和生まれであり、昭和・平成、そして令和と３つの元号を生きることとなりました。
平成が終わると同時にオリンピックや万博が開催される新しい元号
「令和」
になり、
心
機一転何事にもチャレンジして頑張っていかなければなりません。
神河町も少子高齢化が進み、人口も減っていますが、ハートが安らぎ、賑わい、繋
がる町づくりを目指し、議員一人一人が努力していく所存でありますので、今後ともよろしくご指導のほどお願い申し上げます。
（Ｈ・Ｋ）

吉岡
小島
澤田
藤原
栗原
藤原

嘉宏
義次
俊一
裕和
哉
日順

広報公聴活動調査
特別委員会

委 員 長
副委員長
委
員
委
員
委
員
委
員

16

59 号

神河町議会だより