第１０２回神河町議会定例会に提出された議案○町長提出議案
報告第６号

令和２年度（第２３期）株式会社神崎フード経営状況報告の件

報告第７号

健全化判断比率及び資金不足比率の報告の件

第８９号議案

神河町過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例制定の件

第９０号議案

神河町個人情報保護条例の一部を改正する条例制定の件

第９１号議案

神河町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例制定の件

第９２号議案

神河町地域経済牽引事業の促進のための固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例制定の件

第９３号議案

神河町過疎地域持続的発展計画の策定の件

第９４号議案

兵庫県市町交通災害共済組合の解散について

第９５号議案

兵庫県市町交通災害共済組合の解散に伴う財産処分について

第９６号議案

兵庫県市町交通災害共済組合規約の一部変更について

第９７号議案

令和３年度神河町一般会計補正予算（第３号）

第９８号議案

令和３年度神河町介護療育支援事業特別会計補正予算（第２号）

第９９号議案

令和３年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）

第１００号議案

令和３年度神河町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）

第１０１号議案

令和３年度神河町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）

第１０２号議案

令和３年度神河町土地開発事業特別会計補正予算（第１号）

第１０３号議案

令和３年度神河町訪問看護事業特別会計補正予算（第２号）

第１０４号議案

令和３年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計補正予算（第１号）

第１０５号議案

令和３年度公立神崎総合病院事業会計補正予算（第２号）

第１０６号議案

令和２年度神河町一般会計歳入歳出決算認定の件

第１０７号議案

令和２年度神河町介護療育支援事業特別会計歳入歳出決算認定の件

第１０８号議案

令和２年度神河町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定の件

第１０９号議案

令和２年度神河町後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認定の件

第１１０号議案

令和２年度神河町介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定の件

第１１１号議案

令和２年度神河町土地開発事業特別会計歳入歳出決算認定の件

第１１２号議案

令和２年度神河町訪問看護事業特別会計歳入歳出決算認定の件

第１１３号議案

令和２年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計歳入歳出決算認定の件

第１１４号議案

令和２年度神河町寺前地区振興基金特別会計歳入歳出決算認定の件

第１１５号議案

令和２年度神河町長谷地区振興基金特別会計歳入歳出決算認定の件

第１１６号議案

令和２年度神河町水道事業会計決算認定の件－１－

第１１７号議案

令和２年度神河町下水道事業会計決算認定の件

第１１８号議案

令和２年度公立神崎総合病院事業会計決算認定の件○議会提出議案
発議第１号

神河町議会会議規則の一部を改正する規則制定の件

発議第２号

神河町議会基本条例の一部を改正する条例制定の件－２－

神河町告示第130号
第102回神河町議会定例会を次のとおり招集する。
令和３年８月23日
神河町長
１

期

日

令和３年９月２日

２

場

所

神河町役場

山

議場

○開会日に応招した議員
安

部

重

助

藤

森

正

晴

三

谷

克

巳

藤

原

裕

和

小

寺

俊

輔

栗

原



哉

吉

岡

嘉

宏

澤

田

俊

一

小

島

義

次



納

良

幸

○応招しなかった議員
な

し

－３－

名

宗

悟

－４－

令和３年

第102回（定例）神

河

町

議

会

会

議

録（第１日）

令和３年９月２日（木曜日）

議事日程（第１号）
令和３年９月２日

午前９時開会日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

諸報告

日程第４

発議第１号

神河町議会会議規則の一部を改正する規則制定の件

日程第５

発議第２号

神河町議会基本条例の一部を改正する条例制定の件

日程第６

報告第６号

令和２年度（第23期）株式会社神崎フード経営状況報告の件

日程第７

報告第７号

健全化判断比率及び資金不足比率の報告の件

日程第８第89号議案

神河町過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例制定
の件

日程第９

第90号議案

神河町個人情報保護条例の一部を改正する条例制定の件

第91号議案

神河町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例制定の件

日程第10第92号議案

神河町地域経済牽引事業の促進のための固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例制定の件

日程第11第93号議案

神河町過疎地域持続的発展計画の策定の件

日程第12第94号議案

兵庫県市町交通災害共済組合の解散について

日程第13第95号議案

兵庫県市町交通災害共済組合の解散に伴う財産処分について

第96号議案

兵庫県市町交通災害共済組合規約の一部変更について

日程第14第97号議案

令和３年度神河町一般会計補正予算（第３号）

日程第15第98号議案

令和３年度神河町介護療育支援事業特別会計補正予算（第２号）

日程第16

第99号議案

令和３年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）

日程第17

第 100号議案

令和３年度神河町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２
号）

日程第18

第 101号議案

令和３年度神河町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）

日程第19

第 102号議案

令和３年度神河町土地開発事業特別会計補正予算（第１号）

日程第20

第 103号議案

令和３年度神河町訪問看護事業特別会計補正予算（第２号）

日程第21

第 104号議案

令和３年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計補正予算（第１
号）

日程第22

第 105号議案

令和３年度公立神崎総合病院事業会計補正予算（第２号）－５－

日程第23

第 106号議案

令和２年度神河町一般会計歳入歳出決算認定の件

第 107号議案

令和２年度神河町介護療育支援事業特別会計歳入歳出決算認定の件

第 108号議案

令和２年度神河町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定の件

第 109号議案

令和２年度神河町後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認定の件

第 110号議案

令和２年度神河町介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定の件

第 111号議案

令和２年度神河町土地開発事業特別会計歳入歳出決算認定の件

第 112号議案

令和２年度神河町訪問看護事業特別会計歳入歳出決算認定の件

第 113号議案

令和２年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計歳入歳出決算認定の件

第 114号議案

令和２年度神河町寺前地区振興基金特別会計歳入歳出決算認定の件

第 115号議案

令和２年度神河町長谷地区振興基金特別会計歳入歳出決算認定の件

第 116号議案

令和２年度神河町水道事業会計決算認定の件

第 117号議案

令和２年度神河町下水道事業会計決算認定の件

第 118号議案

令和２年度公立神崎総合病院事業会計決算認定の件

本日の会議に付した事件
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

諸報告

日程第４

発議第１号

神河町議会会議規則の一部を改正する規則制定の件

日程第５

発議第２号

神河町議会基本条例の一部を改正する条例制定の件

日程第６

報告第６号

令和２年度（第23期）株式会社神崎フード経営状況報告の件

日程第７

報告第７号

健全化判断比率及び資金不足比率の報告の件

日程第８第89号議案

神河町過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例制定
の件

日程第９

第90号議案

神河町個人情報保護条例の一部を改正する条例制定の件

第91号議案

神河町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例制定の件

日程第10第92号議案

神河町地域経済牽引事業の促進のための固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例制定の件－６－

日程第11

第93号議案

神河町過疎地域持続的発展計画の策定の件

日程第12第94号議案

兵庫県市町交通災害共済組合の解散について

日程第13第95号議案

兵庫県市町交通災害共済組合の解散に伴う財産処分について

第96号議案

兵庫県市町交通災害共済組合規約の一部変更について

日程第14第97号議案

令和３年度神河町一般会計補正予算（第３号）

日程第15第98号議案

令和３年度神河町介護療育支援事業特別会計補正予算（第２号）

日程第16

第99号議案

令和３年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）

日程第17

第 100号議案

令和３年度神河町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２
号）

日程第18

第 101号議案

令和３年度神河町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）

日程第19

第 102号議案

令和３年度神河町土地開発事業特別会計補正予算（第１号）

日程第20

第 103号議案

令和３年度神河町訪問看護事業特別会計補正予算（第２号）

日程第21

第 104号議案

令和３年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計補正予算（第１
号）

日程第22

第 105号議案

令和３年度公立神崎総合病院事業会計補正予算（第２号）

出席議員（10名）
１番

安

部

重

助

８番

藤

森

正

晴

２番

三

谷

克

巳

９番

藤

原

裕

和

４番

小

寺

俊

輔

10番

栗

原



哉

５番

吉

岡

嘉

宏

11番

澤

田

俊

一

６番

小

島

義

次

12番



納

良

幸

欠席議員（なし）

欠員（２名）

事務局出席職員職氏名
局長

小

林

英

和

主事

鵜

野

雄二郎

説明のため出席した者の職氏名
町長

山

名

宗

悟

建設課長

野



直

規

副町長

前

田

義

人

地籍課長

藤

田

晋

作

教育長

入

江

多喜夫

上下水道課長

谷

綛

和

人

総務課長

岡

部

成

健康福祉課長桐月

俊彦

総務課参事兼財政特命参事

幸

健康福祉課参事兼保健師事業特命参事

－７－

黒

田

勝

樹

税務課長

長

井

千

晴

住民生活課長平岡民雄

住民生活課副課長兼防災特命参事

地域振興課長

井

出

前

川

穂

瞳

北

川

由

美

春

名

常

洋

井

上

淳一朗

橋

宏

安

恭

輔

病院総務課長兼施設課長

積

ひと・まち・みらい課長

西会計管理者兼会計課長

町参事兼病院事務長
博

保教育課長兼給食センター所長
真

弓

憲

吾

ひと･まち･みらい課参事兼商工観光特命参事石橋



教育課副課長兼社会教育特命参事
啓

明

井

上

議長挨拶
○議長（  ○良幸君）

皆さん、おはようございます。開会に先立ち、一言御挨拶を申し上げます。
本日ここに第１０２回神河町議会定例会が招集されましたところ、議員各位並びに町執行部におかれましては、定刻までに御参集を賜り開会できますことは、町政のため誠に御同慶に堪えません。
さて、１年延期されました東京オリンピックが７月２３日に開会され、８月８日に終わり、多くのメダルを獲得し、感動も多く生まれ、すばらしい大会になったと思います。
選手たちのコロナ禍で行う後ろめたさもあったようなコメントもあり、少しかわいそうな気持ちにもなりました。８月２４日にはパラリンピックが開催され、様々な障害をお持ちの選手たちが自分の持つ力を存分に発揮し、私たちに感動を与えてくれることだと思います。
また、８月上旬には秋雨前線が居座り、九州地方に線状降水帯が発生し、広島、山陰地方にも被害を出し、北陸地方など日本海側にも広がり、水害や裏山の崩壊等で亡くなられた方もおられると聞いております。神河町では災害が最小であったことに安堵もしております。長雨が続いた後も残暑が厳しく、体にこたえる日が続き、コロナ禍ではございますが、野外で人との距離が十分なときは、少なくとも２メートル以上が確保できるのであれば、マスクを外していただいて熱中症対策にも心がけてください。
さりながら、国民の多くの皆様はコロナワクチンを早期に接種したいと思われていると感じます。今までとは違う感染力の強さがあり、子供たちの感染が増え、家庭内の全員が感染するケースも増え続け、軽症、無症状の患者様は自宅待機、ホテル療養等になり、病院のベッドも空きがなく、搬送されても自宅に帰らなければならない場合もあるとお聞きします。そのためか、自宅で亡くなられる方も増えているともお聞きをいたします。これらは都会のケースだとは思いますが、感染しやすいデルタ株、またラムダ株に置き換わり、まさに緊急事態の状況でございます。神河町でワクチンを希望される皆－８－

様で６５歳以上の方は、８月２９日日曜日時点で９５％になり、全町民では６４％とお聞きをしておりますが、全国的には完全に第五波になっていると思われます。皆様も毎日確認されているとは思いますが、神河町の感染者数ですが、他市町と比べて少ないと思われるでしょうが、やはり増え方が早いと思われます。いま一度、初心に返っていただきまして、マスクの着用、手指消毒、三密の回避等々、またワクチンを打たれていない方はもう少しの間、特に気をつけていただきたいと思います。神河町の皆様、一緒に頑張ってまいりましょう。
次に、私ごとではございますが、このたび私の不祥事により、けがをしてしまい、長期にわたり議会を欠席し、御迷惑をおかけしてしまいました。誠に申し訳ございませんでした。ここに改めて深くおわびを申し上げる次第でございます。申し訳ございませんでした。
また、欠席に対する議員報酬につきましては、議員報酬等の特例に関する条例第４条
で、９０日以上１８０日以下のとき２０％減額、また期末手当につきましても、議員報酬の特例に関する条例第５条で、同じく２０％減額となっております。このことにより責任を取ったとは毛頭思っておりません。今後は日々の生活に十二分に気をつけて、議会活動を行ってまいります。本当に申し訳ございませんでした。
さて、今次定例会に付議されます案件は、後ほど議会運営委員長から報告があります
が、議会から発議２件、町長からは報告２件、条例制定１件、条例の一部改正３件、計画の策定１件、兵庫県市町交通災害共済組合の解散に関するもの３件、補正予算９件、令和２年度一般会計、特別会計、事業会計、決算認定１３件の計３４件が提出されます。
議員各位並びに町執行部におかれましても、格段の御精励を賜り、慎重審議の上、適正妥当な結論が得られますようにお願い申し上げまして、第１０２回神河町議会定例会開
会前の挨拶とさせていただきます。よろしくお願いをいたします。

町長挨拶○町長（山名宗悟君）

パネルがありますのでマスクを取らせていただきます。おはようございます。議会の開会に当たりまして、一言御挨拶申し上げます。
８月の長雨もようやく落ち着き、いよいよお米の収穫の時期が近づいてまいりました。
８月は人権文化を進める県民運動推進強調月間でしたが、多くの行事が中止となる中、様々な場面において人権を感じることが多かった一月であったように感じています。毎
年、遺族会主催により開催されます平和祈念事業の映画会は中止となりましたが、昨年１２月に恒久平和のまち宣言を神河町は行い、それを受けて町内在住者の戦争体験談や御遺族が保管されている遺品のお話などを、ケーブルテレビの特別番組として放送されました。自分の心の中にしまっておきたい思いも含めて、脳裏に焼きついている戦渦を目を閉じて思い起こされているお姿、御家族から聞かれた惨状など、命の貴さと平和の大切さを改めて自らに問うとともに、恒久平和を次の世代に引き継ぐとても貴重な機会－９－となりました。お話をいただいた６名の遺族の皆様と遺族会の取組に心から感謝を申し上げます。
コロナ禍において開催されました東京２０２０オリンピック・パラリンピックは、開催是非の多くの議論の下、異例の無観客開催となりましたが、スポーツから平和の言葉
どおり、日々多くの感動と勇気を届けてくれました。一生懸命に競技をする姿は、メダルを獲得するということにとどまらず、人間の無限の可能性への挑戦であり、自分自身との闘いであり、人生への感謝であり、今回ほど感謝の言葉が心に響いた大会はなかったように思います。多様性と調和、復興五輪の成果として、コロナとの闘いに負けないための国民の団結につながることを心から願っています。神河町として、１２日に関係者団体の皆様とともに火おこし、採火を行い、パラリンピックへと灯をつなぎました。
８月は度重なる線状降水帯の発生により、全国各地で豪雨災害が発生し、雲仙地方など九州北部では１１日の降りどめから１ど間の雨どが  ２００どリをどえ、年間降水どの半分をどえる事態となり、甚大な被害をもたらしました。被災されました方々に心からお見舞いを申し上げます。神河町においても、１２日夜半から１５日のお昼までの総雨どが最大で３７０どリをどえ、土砂災害の危険が強まる状況が続きました。９月に入ると、本格的な台風シーズンとなります。行政として引き続き気象情報に注視し、最新の情報発信と啓発に努めてまいります。
９月１２日までの兵庫県を含む４回目の緊急事態宣言は２１都道府県に拡大され、デルタ株が全国に広まる中で兵庫県もルル  ０００人をどえる感染者数となっています。
昨年の９月定例議会の開会の挨拶の中で、私は、兵庫県のコロナ感染につきましては緊急事態宣言解除後７月に入りましてから徐々に感染者が増加し続け、８月に入ってからは１日の感染者が一時６０人となるなど、まさしく第二波とも言える状況となり、これまで感染者が確認されなかった但馬地域や福崎保健所管内での再度の感染者が確認されるなど、誰が感染してもおかしくない状況となりましたが、ここに来て一気に感染者数が減少傾向、昨日は兵庫県発表８人という状況と、以上申し上げたわけなんですが、１年後の今、誰がこの状態を予測できたでしょうか。改めて、町民の皆様の御理解、御協力の下、感染予防の一番の有効な手だてとしてのワクチン接種を早期に終了させることが極めて重要です。神河町のワクチン接種の供給体制は整っています。コロナから自らを守り、国民全体でコロナを終息させるために、ぜひ早めのワクチン接種をお願いするとともに、引き続きのワクチン接種啓発に取り組んでまいります。
さて、本日は、第１０２回神河町議会定例会を招集いたしましたところ、議員皆様の御出席を賜り、議会が開催されますこと、厚く御礼申し上げます。今定例会には、報告２件、条例改正４件、計画策定１件、県交通災害共済組合解散に伴う議案３件、令和３年度の補正予算９件、令和２年度各会計の決算認定１３件の議案を提出させていただきました。
議員各位には、慎重審議いただき、御承認、可決賜りますようお願いを申し上げまし－１０－

て、開会の挨拶とさせていただきます。

午前９時１３分開会○議長（  ○良幸君）

ただいまの出席議員数は１０名であります。定足数に達していますので、第１０２回神河町議会定例会を開会いたします。
これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりでございます。
・
日程第１○議長（  ○・

会議録署名議員の指名
良幸君）

日程第１、会議録署名議員の指名であります。

会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定により、議長より指名いたします。
１番、安部重助議員、２番、三谷克巳議員、以上２名を指名します。
・○議長（  ○良幸君）

・

次の日程に入る前、先般開かれました議会運営委員会の決定事項について、報告を受けます。
安部重助議会運営委員長、よろしくお願いいたします。
○議会運営委員会委員長（安部重助君）

おはようございます。議会運営委員長の安部でございます。議会運営委員会の報告をさせていただきます。マスクを外させていただ
きます。
去る８月２７日に議会運営委員会を開催し、本定例会の議事運営について協議し、決定した事項を御報告申し上げます。
まず、本定例会の会期ですが、本日から９月２９日までの２８日間と決定しております。
議会からの提出議案は、規則の一部改正１件、条例の一部改正１件の計２件であります。なお、閉会中に受理した請願、陳情等はございませんでした。
町長から提出されます議案は、報告２件、条例の制定１件、条例の一部改正３件、計画の策定１件、兵庫県市町交通災害共済組合の解散に関するもの３件、補正予算９件、神河町一般会計、特別会計、事業会計の決算認定１３件の計３２件であります。
議事日程につきましては、お手元に配付しております日程表のとおりでございます。
本日第１日目と明日の第２日目は提案説明の後に質疑を行い、発議第１号、第２号、報告第６号、第７号及び第８９号議案から第９６号議案については表決をお願いすることにしております。第９７号議案については、総務文教常任委員会に付託し、審査をお願いいたします。第９８号議案から第１００号議案、第１０２号議案から第１０４号議案の各特別会計補正予算については表決を、第１０１号議案、介護保険事業特別会計補
正予算、第１０５号議案、公立神崎総合病院事業会計補正予算は、総務文教常任委員会に付託します一般会計補正予算との関連がありますので、第６日目の最終日採決として－１１－

おります。第１０６号議案から第１１８号議案の各会計決算認定については、一括して提案説明を受けた後、清瀬代表監査委員から令和２年度各会計決算について、審査の結果を報告していただきます。
決算認定に伴う質疑は、第３日目と４日目に行い、設置いたします決算特別委員会に審査を付託することにしております。なお、決算特別委員会委員は、議会運営基準第１２０条の規定により、議長と監査委員を除く全議員を選任することにしております。
一般質問につきましては、事前に通知のとおり、通告締切りを８月２４日の午後３時とし、通告があった２人の議員により、本会議第５日目の１６日に行います。
２９日の最終日は、委員会に付託しました議案の審査報告の後、表決をお願いすることとしております。
以上のとおり、今期定例会の会期日程及び議事日程等について決定し、議長にお願い
しております。議員各位には、格段の御協力をお願い申し上げます。
以上で議会運営委員会の報告を終わります。
○議長（  ○良幸君）

議会運営委員長の報告は終わりました。

それでは、日程に戻ります。
・
日程第２○議長（  ○

・

会期の決定
良幸君）

日程第２、会期の決定の件を議題とします。

お諮りします。今期定例会の会期は、本日から９月２９日までの２８日間としたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（  ○良幸君）

御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は、本日から９月２９日までの２８日間と決定しました。
・
日程第３○議長（  ○

・

諸報告
良幸君）

日程第３、諸報告でございます。

監査委員より例月出納検査の監査報告を提示していただいております。お手元にその写しを配付しておりますので、御一読願います。
会期中の主立った事柄については、別紙一覧表として配付しております。
なお、各委員会の閉会中の活動状況については、各委員長より報告をいただきます。
まず、総務文教常任委員会、三谷克巳委員長、お願いします。
○総務文教常任委員会委員長（三谷克巳君）

皆さん、おはようございます。２番、三谷でございます。感染対策がしてありますので、マスクを外して報告をさせていただきます。
閉会中におきます総務文教常任委員会の調査活動の報告でございますが、委員会を８
月１８日に開催し、所管課の事務調査を行いました。その内容について報告をいたしま

－１２－

す。
最初に、教育委員会ですが、神崎郡３町で運営している病児病後児保育施設ですが、７月末時点での登録者数は９１人でございまして、うち神河町の登録者数は３７人となっています。また、４月からの事業実績では７月末で１７人となっております。
次に、学校通信ネットワーク事業、いわゆるＧＩＧＡスクールでございますが、担当教諭でリモート会議を開催し、教職員の研修、活用するソフト、リモート学習の実施に向けた要領等の整備について協議をしております。また、タブレットを利用した授業にも取り組んでおり、神崎小学校、寺前小学校のリモート交流事業では、一度に１２０人の児童のリモート授業ができるかどうかのテストも行っております。今回の１２０人を対象にしたリモート授業は、神崎小学校と寺前小学校の６年生が同時に授業を開どし、
情報教育指導員が自宅から発信して全児童が教室で受信して、そしてそれぞれの児童間で通信をするというものでございました。一方、学校と家庭をつないで一斉に通信することとした場合には、約７００人となり、一斉通信はそれでは不可能とのことでございます。一斉通信には人数制限があるので、時間帯を区切る、また町単位の時間割を組むなど、具体的な使用方法を考える必要があるとのことでございました。
次に、旧上小田小学校を活用して指定管理者が運営しているナレッジフリースクール
は、７月末時点で町外から１０人の生徒が通学をしてます。また、指定管理者から４か月ごとの定期報告書は、７月に受け取っています。
次に、福本遺跡に関してですが、瓦を焼いた窯跡については、現在５号窯まで確認ができていますが、未発見のものも存在する可能性があるので、磁気探査及びレーザー探査を実施しています。その結果、２基の窯と瓦工房が存在したと思われるので、今年度発掘調査を予定しているとのことでございます。
次に、新型コロナウイルス感染症の影響により延期になっていたワールドマスターズ
ゲームズ関西は、来年５月に開催され、オリエンテーリング競技の決勝は５月２８日に
峰山高原で行われます。また、今回は、世界マスターズオリエンテーリング選手権を兼ねる予定でございましたが、その計画はなくなったとのことでございます。
次に、今後の幼稚園、保育所の在り方について、私立保育所、保育園の代表と認定こども園への移行に関しての意見交換の内容についての質疑がございまして、答弁では、取組に時間がかかっているが、現時点では神崎保育園は移行に慎重な姿勢で、また、寺前保育所はどういった方向で進めるのかを慎重に検討されているとのことで、今後も協議を続け、詰めていきたいとのことでございます。また、町の考え方についての質疑もございまして、答弁では、こども園への移行の方向性を持ちながら、町内２園の考え方等も踏まえ、保育所、幼稚園、こども園を総合的に考えていかなければならないとのことでございました。
最後になりますが、２０日に緊急事態宣言が発令されましたので、現在計画している事業や行事等は変更が出てくると思いますので、タイムリーな情報提供を要望しており

－１３－

ます。
次に、公民館の関係でございますが、新型コロナウイルス感染症対策として、図書除菌機を中央公民館と神崎公民館にそれぞれ１台ずつ配置をしております。また、グリン
デルホールには、サーキュレーター４台を配置しております。
次に、今年度の自主公演事業は、従来のかみかわ寄席から狂言に変更していますが、前売り券の販売状況は８月１７日時点では３５枚となっており、まだ余裕があるとのことでございます。
続いて、給食センターの関係でございますが、学校給食における食育の推進策としての地産地消における地場産野菜の使用率は２⒈９％となっています。
次に、１学期におけますところの給食への異物混入は６件発生しており、その内訳は
給食センターが２件、炊飯委託先が２件、不明が２件となっております。
次に、給食センター施設の老朽化に伴う市川町との協議については、両町でそれぞれ施設の使用可能年数等を調査し、将来的な方向性を探っていくことにしておりますが、現時点では詳細な協議に至っていないとのことでございます。少子化が進んでいく中で、経費の効率化も図る点から広域で実施していくべきであるとの意見がございまして、それに対して、広域で行うという視点を大事にしながらも進めていきたいとの答弁でございました。
次に、税務課でございます。収納率を向上させるための口座振替とコンビニ納付についてでございますが、口座振替は増えておりませんが、コンビニ納付は増加傾向にある
ので、これらを検証して収納率の向上を図っていくとのことです。また、スマートフォ
ン決済のためのシステム改修費用の見積りを徴取しておりまして、その見積額に基づいて費用対効果等を勘案して導入時期等の検討を行う予定とのことでございます。このス
マートフォン決済のメリットについての質疑がございまして、スマートフォン決済も納付書の発送が必要であり、発送経費だけを考えればメリットはないですが、８月時点で
は県下１２町のうち、神河町を含めた３町だけがスマートフォン決済に取り組んでいな
い状況であり、コロナ禍の中では出かけずに家にいて決済ができる、非接触により納付することができるスマートフォン決済についての問合せが多く、納税者のニーズも高まっている中で、このスマートフォン決済を進めているとのことでございました。
次に、会計課ですが、令和３年７月末の現金等保管総額は５５次  ４００次１３３次となっております。また、７月末時点での一時借入金はありませんが、一時預貯金は９次次となっております。
次に、５月からＪＡ兵庫西から提示を受けておりました指定金融機関事務取扱手数料の見直しについては、６月８日に提案どおり受け入れる旨の回答をしております。これによりまして、令和４年度から５年度にかけて２段階で手数料が改正されていきます。
今後、契約の締結、手数料の件数の数え方や振込手数料の削減方法についての検討、協議をしていくとのことでございます。

－１４－

最後に、総務課ですが、行財政改革推進委員会を１０月頃に開催する予定で、現在委員の選考、就任のル頼をしているとのことでございます。
次に、本庁舎の非常用発電機を７２時間対応のものに入れ替えますが、その内容についての質疑がございまして、これに対して、現在の非常用発電機は別棟倉庫の１階に設置していますが、これを中央公民館北側の、以前ヒートポンプチラーがあった場所に設置をします。そして、本庁舎への配線や庁舎内の電算室、災害対策室、それから各種証明書を発行する電算のコンセントなど、大規模災害が起きても最低限生かしておかなけ
ればならない非常用電源の回路などの調査をし、また設計をして、７２時間対応のものにしていくとの答弁でございました。
次に、６月末現在のケーブルテレビ加入者は  ６７１世帯、また、インターネット加
入者は  ４４６世帯となっています。また、特別番組「地域のたからもの」を制作する
ために４０集落の神社、仏閣、また固有の行事等を２年間かけて取材する計画をしております。さらに、ケーブルテレビ、インターネットに関するアンケート調査も今後実施をするとのことでございます。
次に、土砂災害相互情報システムで、河川映像と河川水位グラフを同一画面で放送するためのシステム構築を株式会社サルードと契約締結をして進めています。また、防災
情報放送システムで避難情報や河川画像、また水位グラフ等の新文字放送システムの構
築を株式会社データブロードと契約をして進めているところでございます。
次に、旧大山小学校跡地の公園化整備工事は、株式会社ハクロ建設神河支店と契約締結をして、今月末に完了の予定をしてます。また、駐車場に隣接する民家への影響対策工事については、補正予算を行い実施する予定とのことでございます。
次に、現在コンビニで行ってます証明書の発行については、システムトラブルやメン
テナンスのために月に一、二回は発行できない日があるが、その理由についての質疑がございまして、コンビニの発行システムは全国ネットワークなので、神河町がメンテナンスのために止めている場合とそうでない場合があります。メンテナンスのためにシステムが停止する場合は、迷惑をかけないように早めに告知放送で周知しているとの答弁でございました。
次に、知事選挙と町長選挙、これは選挙期間が違うのに執行経費が同じような額になることについての質疑がございまして、今年度から町長選挙も公営化され、選挙用はがき、選挙用自動車、また選挙ビラの費用等が公費負担となり、結果的に知事選挙と同じぐらいの予算になったとの答弁でございました。また、各選挙における投票率の放送は
１回目は投票区の集落名も放送しますが、２回目以降は投票率だけしか流さないので、選挙の意識づけという観点からも、２回目以降も集落名を入れるべきだという意見がございまして、答弁では、放送時間は長くなるが、放送の仕方を考えていくとのことでございました。
以上、大まかな報告をさせていただきましたが、これ以外の事項や質疑応答の内容に－１５－

つきましては、お手元に配付しております報告書にまとめておりますので、後ほど御覧いただきたいと思います。以上で総務文教常任委員会の報告を終わります。ありがとうございました。
○議長（  ○良幸君）

次に、民生福祉常任委員会、吉岡嘉宏委員長、お願いいたします。
○民生福祉常任委員会委員長（吉岡嘉宏君）

民生福祉常任委員長の吉岡でございます。

改めまして、おはようございます。それでは、民生福祉常任委員会の開催結果報告について御報告申し上げます。
民生福祉常任委員会は、８月１６日月曜日、午前８時５８分から午後２時１７分までの間、所管の課、公立神崎総合病院、健康福祉課、住民生活課、上下水道課のそれぞれの事務調査を行いましたので、その結果を報告します。
それでは、ページをめくっていただいて、まず初めに、公立神崎総合病院についての主な質疑応答について報告をします。２ページです。クエスチョンとしまして、休日夜間業務手当の支給に関する規則を新規に制定されるが、休日夜間業務手当は条例で制定されている。新たに制定する規則との内容の違いを説明してほしい。アンサー、答え、
条例は休日業務は午前８時半から午後５時まで丸々の勤務が対象である。制定する規則
では、第３条で、感染症ワクチン接種業務に係る手当の規定を設け、２時間半、３時間
半と短時間勤務にも対応できるようにしているということでございました。すみません、
アンサーのとこで午後８時としてましたが、これは午後５時、私が申し上げたとおりが正しいものでございます。
次に、中期経営計画の中で、レントゲン、ＣＴ、ＭＲＩなどの検査を積極的に行うとあるが、患者にすれば診療費が高くなる懸念がある。患者が納得できるような説明が必要と思うがどうか。また、予約なしで受診日当日の胃カメラ検査はできないものかという質問に対しまして、答えとして、現況としては退院のときにレントゲンも撮らずに退院させられたとか、当院は適切に処置しているが、何もしてくれなかったという声が多いので、患者にもしっかり説明し、積極的に検査をするという方向で進める。また、胃カメラの予約なしの検査については、後日検査と受診日当日検査は医師、ドクターによって取扱いが違うようである。患者目線に立って、できるだけ進める方向で検討したいという答えでございました。
同じく２ページの健康福祉課でございます。主な質疑応答として、クエスチョン、ほがらか教室、これは認知症フォロー教室のことでございますが、その内容についてお尋ねする。アンサー、認知症の症状をチェックするタッチパネルで点数化し、点数が一定
基準より低い方（頭の機能訓練、頭の体操をすればまた元気になられる）いうことを対象とした事業である。ど１回、ナースボランティアによる頭の体操と体の体操、笑いが出る楽しい催しにより、心と体の元気づくりを行っている。人気があり人数が増えている。ほがらか教室の対象にならない方には、いきいき倶楽部（認知症予防教室）を月２－１６－

回開催しており、自由に参加してもらっている。
次、３ページお願いします。クエスチョン、１６歳以上の現役世代を含む年齢層のワクチン接種率向上対策は、また、金曜日の夕方接種と土曜日接種の枠を増やしてもらえないか。アンサー、答え、父親、母親世代が接種しなければ、子供に接種することが進まないと考えている。接種期間を９月末までと考えていたが、回数や人数を減らした接種体制で期間を延長して予約ができる体制が必要だと思っている。若い世代の接種希望日は、翌日は安静にしたいということで金曜日、土曜日が多い。金曜日の接種枠は若干増やすことは可能だが、土曜日の接種は開業医の２人にお願いしており、医師１人が接種できるのは１００人が限界であるため、２００人をどえない範囲での接種とならざるを得ない状況である。日曜接種の取組は、公立神崎総合病院と相談して検討したい。
次に、住民生活課でございます。主な質疑応答として、クエスチョン、大雨で８月１３日の夜から１５日の朝まで県道が通行止めになり、上小田区、川上区は孤立集落になったと思うが、行政はどう対応されたか。アンサー、答え、２４時間雨どが１６０どリをどえたら、兵庫県土木事務所福崎事業所から連絡が入り、自動的に通行止めになり、
アナウンスをすることになっている。通行止めとしていたが、実際に何らかの災害が起きていたわけではなく、警備員を配置し、住民に注意して通行してもらうよう誘導した。
次のクエスチョン、大阪湾広域臨海環境整備センター建設費の負担金の返還の件だが、基本計画変更の確定後、事業費調整が行われるが、時期、返還額は未定という理解でよいか。アンサー、答え、調整時期は令和５年度以降と聞いているが、共通経費、これは共通経費というのは処理場の最低限の運用経費でございますが、共通経費を差し引いた額が返還をされる。返還額の詳細については現時点では不明である。
１ページめくってもらって、４ページをお願いします。クエスチョン、国民健康保険の療養給付費の伸びだが、令和元年度、令和２年度を見比べ、令和３年度は高い金額で推移をしているが、その要因は何かという質問であります。アンサー、答え、８０次次以上の高額療養給付の件数が３月から６月の比較で、令和２年度は７１件、令和３年度は８３件である。今年度は既に５００次次以上の高額支出が２件、昨年の４か月と比較をし、外来件数が  ０２５件の増となっており、医療費増の要因と考えられる。
最後に、上下水道課であります。主な質疑応答としまして、クエスチョン、８月に取り組んでいる徴収強化月間の成果はどうか、また、税務課職員も同行されたのでしょう
かという質問に対し、アンサー、答え、今まで町外、県内在住者の町外の方ですが、今まで町外には電話やはがきの通知のみで、直接訪問して徴収できていなかったが、８月
１９日に２班に分けて徴収に行くことにしている。内部組織である滞納整理委員会で、関係課、税務課であるとか給食費担当課等と滞納状況について情報共有できている。今
回は上下水道課職員で訪問し、上下水道料金以外の滞納がある場合は一緒に完納してもらえるよう話をするという、こういう答えでございました。
以上で、民生福祉常任委員会の開催結果報告について終わります。よろしくお願いし

－１７－

ます。
○議長（  ○良幸君）

次に、産業建設常任委員会、栗原  哉委員長、お願いいたします。
○産業建設常任委員会委員長（栗原 哉君）

マスクを外させていただきます。おはようございます。産業建設委員長の栗原です。それでは、閉会中に実施しました継続調査事件についての調査を、令和３年８月１０日に神河町役場第３会議室において実施しましたので、主立ったものを報告していきます。
まず、建設課所管について、次の質疑応答がありました。前回の委員会で町道神崎・市川線の歩道の信号を要望すると聞いているが、警察と協議する中で現在の進捗状況を教えてほしい。アンサー、福崎警察署に行くたびに設置のお願いをしていますが、警察のほうが動いてくれていないというのが現状です。この件について、８月の末に警察のほうから１０月に設置予定である旨の連絡が入っております。
次に、急傾斜地崩壊対策事業の取組状況、県の工事ですが、次の質疑応答がありました。神河町内においては整備するところがたくさんあると思うので、積極的に早く申入れをして、最後までできるような状況に持っていっていただきたい。これに対する回答
が、現在、区から要望が上がってきているのが大河区で、鍛治の引き続きのところをずっとやっていただけないかということで今要望している。それと、急傾斜地ではないが、砂防事業としては今現在３か所動いているが、高朝田区、山田区、作畑区、本村区、南小田区の５地区で砂防事業を準備していただいている。引き続きそれぞれ土砂災害特別警戒区域の砂防の対象地区について要望していきたいと考えているとのことでした。
次に、地方創生道整備推進交付金事業について、次の質疑応答がありました。この地
方創生道交付金で、第３期計画で千ケ峰・三国岳線を整備するのに、ほかにも何路線か
町道の改良が必要なのか。アンサー、この地方創生道整備推進交付金事業というのは、県が施工しています林道または広域農道と、自治体内にある市町道の改良をセットでやる形で事業が成立することになっておりますので、神河町内で林道千ケ峰・三国岳線の開設をこの事業でやろうとすれば、神河町内の町道の改良、整備を何路線か上げなければならないということで、町と県のセット事業ということになります。
地方創生道整備推進交付金の関係で今後新たな改良計画を立てなければならないということだが、建設課としてはどういうところを目安としているのか。この答えとして、この事業の内容を見ると、基幹的な町道路線となっておりますので、建設課として今考えているのが吉冨区内の市場・杉線、吉冨の公民館の直線道路、次に野村沢線、貝野からしんこう大橋を渡ってすぐに左折したところから市川町の沢までの道路、３か所目が、喜楽久鉱業を過ぎて根宇野のグリーンエコーに上がる笠形線までの道路の３路線を考えているとのことでした。
次に、地籍事業については、次の質疑応答がありました。県営事業の実施要領の見直しが本年４月１日に行われ、町単独の部分は町費の負担が発生してきたということであ－１８－

るが、見直しの背景は。答えとして、県の財政がよくないということで、災害の部分については安全・安心という観点からお金は出すが、あとの部分については町でしてくだ
さいという説明であった。県営事業の対象となるという中で、災害区域が１つの大きな要素を占めているようだが、災害という考え方の基準、例えば土砂の警戒地域になっているとか急傾斜地になっているとか、その辺の考え方を教えてほしい。答えとして、まず砂防指定地域、２番目に急傾斜地崩壊危険区域、３番目に地滑り防止区域、４番目に土砂災害警戒区域ということで県が指定している区域があり、そこに該当するところは県営事業でしていただけるということであり、あと、森林経営計画が面積の５０％以上立てているというのが要件になっている。
次に、地域振興課事業について次の質疑応答がありました。町として、ユズの生産を含め、柚子の精、ゆず太くんの加工について、基本的な姿勢や方針はどのように持っておられるのか。答えとして、特産品として残していきたいという方向でＪＡと協議を進めている。
次に、有害鳥獣対策で昨年に引き続き暴発事故があったということだが、警察からもかなりお叱りも受けられていると思うが、補助団体である猟友会についても、やはり町から指導もしていくべきだと思うが。この回答として、２年連続の不祥事ということで大変申し訳なく思っている。あわせて、猟友会への指導については、県の農林事務所からも指導をしており、町からも再発防止に向けて今回の事故の原因についても触れ、今後の対応について文書で指導を行っている。
次に、危険木の伐採について、要望が２０か所で実施が５か所ということで１５か所残っているが、当ル危険木で申請されているので危険な状況だろうと思うが、残りの１
５か所は一体どうされるのか、単純に次年度に繰り越してやっていくのか、補正をつけて進めていくのか。アンサー、答えですね、補正で対応すると１２月補正が最終になると思うが、その辺り見極めながら今後の受付方法も考えながら、今回できるだけ２０か所済ませる方向で何とか考えていきたい。
次に、神河町において、高齢者で山を放棄したいというような方がおられると思うが、そういう山を町で引き受けて伐採するような試みは全く考えていないか。答えとして、山林部の地籍調査をどめて、町外に居住されている方が大変多い。その中で、山林の守りができないから寄附をしたいという申出が近年増えてきており、町の財産としては山林部分について寄附等あれば積極的に受けていくという考え方である。
ひと・まち・みらい課事業について、次の質疑応答がありました。貸工場について、
昨年度福山の貸工場の整備が終わり、年度末に契約され引渡しをしているが、町として用地確保して貸工場を提供して終わりじゃなしに、その後の鈴木食品の状況について現状を教えてほしい。７月から本契約ということで賃料もいただいている。内装工事等は鈴木食品が実施され、ほぼ完了している。施設設備の納入が遅れているが、９月中には設備が入る予定で、１０月からの本稼働、菌床生産に入ると聞いている。生産に伴い雇－１９－

用が発生してくるが、８月末ぐらいから地元とも調整をさせていただき、雇用確保を図っていきたいと聞いている。
観光施設の状況と指定管理施設の経営状況等について、次の質疑応答がありました。
各観光施設の指定管理の関係で２年度の決算状況を見ると、ある施設についてはマイナ
ス部分が非常に大きい。来年度の指定管理に手を挙げてくれるかどうか非常に心配するが、全ての指定管理者に限らないが、決算の状況から町としてそれなりの対策を打つ必要があるのではないか。また、コロナの終息時期が見通せない中で、そこまで考えた上で対策をしておく必要があるのではないか。この回答として、やっと収支が出てきたところで、災害という捉え方も含めて何とか救済ができないかと、今現在検討している状況である。しかしながら、これまでの赤字の補填はできるかもしれないが、今後については、今現在の観光施設で本当に経営ができていくのかどうか、それぞれ判断されるということである。例えば、事業者からは投資をしたいが、指定管理期間が短いからもう少し長くしてください、また指定管理料をつけてくださいという要望も聞いている。そういう形も含めて、募集要項も作成するつもりである。基本的にそれぞれの施設の使い方、目的をはっきりした上で、さらなる事業者さんに提案をいただくというスタンスでいこうと思っている。
次に、今回のハートフル商品券、２０％ということで、過去２０％の場合は即完売したが、今回は二次まで受付をしたということで、それだけ長引いた要因は何か。その答えとして、今回え通の２えの  ０００セットを作ったことが販売期間が長くなった一番の要因だと思っている。
以上で、産業建設常任委員会での主立った調査報告を終わります。なお、詳細につきましては、お配りしております書面を御確認ください。
○議長（  ○良幸君）

それでは、私のほうから６月定例会以降、閉会中の主立った事項を報告いたします。
７月１日、第１回神河町クールチョイス推進事業実行委員会が開かれ、吉岡嘉宏民生
福祉常任委員長に出席していただいております。
７月３日、人権啓発講演会がグリンデルホールで開催され、各議員が出席されております。
７月６日、神崎郡町村議会議長会が福崎町役場で開催され、私が出席しております。
協議事項は、令和２年度事業報告及び決算について、令和３年度事業計画（案）及び予算（案）について、いずれも承認、可決しております。また、令和３年度神崎郡議会議
員研究会は、実施する方向で調整することにいたしました。
７月９日、中播北部行政事務組合議会臨時会が開催され、澤田俊一副議長、吉岡嘉宏
民生福祉常任委員長と私が出席しております。付議事件は、令和２年度繰越明許費繰越
計算書の報告、副管理者の選出、令和３年度補正予算（第１号）についてで、いずれも原案のとおり同意、可決いたしました。

－２０－

同じく７月９日、中播衛生施設事務組合議会臨時会が開催され、吉岡嘉宏民生福祉常任委員長と私が出席しております。付議事件は、監査委員の選任についてで、原案のとおり同意いたしました。
７月１３日、兵庫県町議会議長会評議員会議が神戸で開かれ、私が出席しております。
評議員会議の議題は、各町議長の異動に伴う役員の選任、兵庫県町議会議長会規約の一部改正と運営に関する内規の一部改正、令和３年度研修事業実施計画、令和３年度定期
総会運営等であります。いずれも原案のとおり認定、承認いたしております。
７月１４日、令和３年兵庫県功労者表彰式が県公館で開催され、議会からは自治功労を藤森正晴議員が受けておられます。長年にわたり、議会人として真摯に取り組んでこられたたまものだと敬意を表する次第でございます。おめでとうございました。
７月２０日、県道長谷市川線改良促進議会連絡協議会総会が神河町役場で開催され、栗原  哉産業建設常任委員長ほか委員全員と私が出席しております。議事は、令和２年度の事業報告並びに会計決算、令和３年度の事業計画並びに予算及び令和３年度役員改選についてで、いずれも原案のとおり認定、了承しました。
７月２１日、全国過疎地域自立促進連盟兵庫県支部総会が神戸で開催され、私が出席しております。令和２年度事業報告、歳入歳出決算について、令和３年度事業計画、歳入歳出予算について、いずれも原案認定、可決しております。また、役員改選が行われ、支部長に宍粟市長、副支部長に香美町長、宍粟議長が選任されました。
７月２５日、国民平和行進・西播磨網の目平和行進が役場本庁舎玄関前で行われ、私が出席しております。
７月２８日、兵庫県町議会議長会の第７２回定期総会が神戸で開催され、私が出席しております。定期総会の議事については、県町議会議長会の中井会長から令和２年度会
務報告が行われ、了承いたしました。また、役員改選が行われ、会長に香美町議会、西谷議長、副会長に佐用町議会、石堂議長、稲美町議会、関灘議長が選出されました。記
念講演会は、全国町村議会議長会、望月事務総長から、地方議会、議員の在り方等について講演を受けました。
８月１３日、第２回神河町クールチョイス推進事業実行委員会と第１回神河町地域再生可能エネルギー導入目標策定委員会が開かれ、吉岡嘉宏民生福祉常任委員長に出席していただいております。
８月２３日、県町議会議長会主催の議会広報研究会は、緊急事態宣言が発令されたことにより延期となりました。
８月２５日、中播衛生施設事務組合議会定例会が開かれ、吉岡嘉宏民生福祉常任委員
長と私が出席しております。付議事件は、令和２年度中播衛生施設事務組合一般会計歳入歳出決算認定についての提案説明でございました。
８月２７日、地域創生戦略会議ですが、これも緊急事態宣言の発令により延期となり
ました。

－２１－

８月３１日、神崎郡町議会議長会が中播衛生施設事務組合会議室で開催され、私が出席しております。協議事項は、令和３年度町村議会議長全国大会、神崎郡町議会議員研究会等、事業計画について協議をいたしました。
次に、９月１日、赤穂市制施行７０周年記念式典が、赤穂市文化会館ハーモニーホー
ルで開催され、私が出席しております。
市川右岸広域道路整備促進期成同盟会総会は開催ができませんでしたが、令和２年度の事業報告並びに会計決算、役員の改選、令和３年度の事業計画並びに予算等について、いずれも書面決議により、原案どおり認定、可決しておりますので御報告申し上げます。
定例会ごとに発行しております議会だよりにつきましては、７月７日に第６８号を発行し、７月２６日に各区長様に配布していただいております。
以上で閉会中の主立った事項について報告を終わります。
以上で諸報告を終わります。
ここで暫時休憩いたします。再開を１０時３０分といたします。
午前１０時０８分休憩

午前１０時３０分再開○議長（  ○良幸君）

再開します。

議案の審議に入る前に申し添えさせていただきます。町当局におかれましては、質問に対して明瞭かつ的確な答弁をお願いし、会議の進行に御協力いただきますようお願い申し上げておきます。また、議員各位におかれましても、要点を明確に質疑を行っていただき、議会の活性化に御努力、御協力お願い申し上げます。
それでは、早速議案の審議に入ります。
・
日程第４○議長（  ○

・

発議第１号
良幸君）

日程第４、発議第１号、神河町議会会議規則の一部を改正する

規則制定の件を議題とします。
提出者の説明を求めます。
安部重助議員。
○議員（１番安部重助君）

発議第１号、神河町議会会議規則の一部を改正する規則制定の件について、提案理由を御説明申し上げます。
このたびの改正は、「標準」町村議会会議規則の改正に合わせ、神河町議会会議規則
第２条の会議の欠席の理由について整備するとともに、出産については母性保護の観点から出産に係る産前・産後の欠席期間を規定するものであります。また、請願者の利便性の向上を図るため、同第８９条で規定している議会への請願手続について、請願者に一律に求めている押印の義務づけを見直し、署名または記名押印に改めるものであります。そのほか、「標準」町村議会会議規則に合わせるとともに、字句の修正を行うもの－２２－

であります。
施行日につきましては、公布の日としております。
以上、提案の趣旨説明といたします。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。
〔質疑なし〕○議長（  ○良幸君）

質疑を終結します。御苦労さまでした。

これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔討論なし〕○議長（  ○良幸君）

ないようでございます。討論を終結します。

これより発議第１号を採決します。本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（  ○良幸君）

起立全員であります。よって、発議第１号は、原案のとおり可決しました。
・
日程第５○議長（  ○

・

発議第２号
良幸君）

日程第５、発議第２号、神河町議会基本条例の一部を改正する

条例制定の件を議題とします。
提出者の説明を求めます。
安部重助議員。
○議員（１番安部重助君）

発議第２号、神河町議会基本条例の一部を改正する条例制定の件について、提案理由を御説明申し上げます。
第１１条の議員の活動原則の第６項で、議員は政策等の合意形成過程において主張が相入れずとも、議決された団体意思または機関意思に違背する行動を取ってはならないと一旦議決された内容については、本意と異なっていてもこれに従わなければならない
ことが規定してありますが、第７項で、委員会議決での例外を規定し、委員会議決の反対の立場にあるときは少数意見留保の申出をすることにより、本会議において委員会報
告と異なる立場を取ることも可能としております。
しかし、会議規則第７６条で、委員は委員会において少数で廃棄された意見でほかに
出席委員１人以上の賛成があるものは、これを少数意見として留保することができると規定されております。ここでは、ほかに１名以上の賛成者がなければ少数意見の留保ができないことになるので、反対の立場を取ることができないと解されますので、この条で「少数意見の留保」という表現をすると、会議規則と運営基準との間にそごが、ずれが生じるので、基本条例の「少数意見留保の申し出」を「その旨の意思表示」という表現に改めるものであります。

－２３－

また、第２１条、改廃の手続で字句の修正を行うものです。
施行日につきましては、公布の日としております。
以上、提案の理由、趣旨説明といたします。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。
〔質疑なし〕○議長（  ○良幸君）

ないようです。質疑を終結します。御苦労さまでした。

これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔討論なし〕○議長（  ○良幸君）

討論ないようでございます。討論を終結します。

これより発議第２号を採決します。本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（  ○良幸君）

起立全員であります。よって、発議第２号は、原案のとおり可決しました。
・
日程第６○議長（  ○

・

報告第６号
良幸君）

日程第６、報告第６号、令和２年度（第２３期）株式会社神崎フード経営状況報告の件を議題とします。
上程報告に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

マスクを外させていただきます。報告第６号の報告理由並びに内容について御説明申し上げます。
本報告は、令和２年度（第２３期）株式会社神崎フード経営状況報告の件で、地方自治法第２４３条の３第２項の規定に基づき報告するものでございます。
まず初めに、昨年１１月１６日の臨時株主総会において、濱本社長に替わり、藤井副社長が社長に就任されました。濱本前社長は平成２４年６月の就任以来、約８年間にわたり経営手腕を発揮され、昨年来病気療養中でしたが、去る８月１６日御逝去されました。謹んで哀悼の意を表すとともに、経営改善への御尽力と御功績に深甚の謝意を表します。
次に、第２３期の主な経営状況を報告いたします。売上高は１３次  ７１９次次、前年度１５次  １５６次次に対し、１次  ４３７次次、 ⒏２％の減ですが、税引き後純利
益は４４８次次、８期連続の黒字となりました。売上減の要因は、コロナ禍による消費減退によるところが大きく、主な取引先の対前年売上実績は次のとおりでございます。
エスアールジエパン、  ５３６次次減、率にして７ ⒐３％。イオングループ、  ２９８
次次増、率にして１０⒈８％。マルアイ、  ９７６次次減、率にして８ ⒌９％。道の駅－２４－

「銀の馬車道・神河」及び大黒茶屋は、４月、５月の緊急事態宣言に伴う休業等で７月まで売上減が続き、８月以降回復しましたが、対前年３６３次次の減、率にして９８％。
従業員数は、全体で１０３名。うち町内在住は昨年同数の７１名。町内従業員の割合
は６⒏９３％であります。
利益剰余金の配当は、令和２年６月４日の株主総会で決定し、１株５００次、総額８
３次  ０００次が昨年に引き続き配当され、神河町へは持ち株８３０株に対し、４１次 ０００次の配当がございました。今２４期も新型コロナウイルス感染防止対策を含め、商品管理、従業員の健康管理を厳しく対応する中で、既存取引先での他社からのシェア拡大、新規取引先の獲得、徐々に再開されるであろうイベントなどでの直販の売上獲得により、総売上向上を図る計画としております。
以上が報告理由並びに内容でございます。
詳細につきましては、地域振興課長から御説明いたしますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

詳細説明を求めます。

前川地域振興課長。
○地域振興課長（前川穂積君）

地域振興課、前川でございます。報告第６号について、

令和３年６月３日開催の第２３期定時株主総会で承認をされました株式会社神崎フードの決算報告を御説明いたします。
まず、決算報告書２ページ、会社状況を御覧ください。⑴主要な事業内容、⑵株式の状況は変更ございません。⑶取締役及び監査役では、令和２年６月４日の株主総会で、
神崎フード、福岡総務部長が取締役に承認され、町長の提案説明のとおり、令和２年１１月１６日、濱本社長が退任、藤井副社長が社長に就任、監査役は前年と変更ございません。⑷従業員数は、役員、社員、パート合わせ計１０３名、前年より１名減ですが、町民は７１名で前年同様でございます。
続いて、３ページ、営業報告でございます。下の表の最下段、２３期の総売上げは、
提案説明のとおり１３次  ７１９次次、前期と比べ１次  ４３７次次、 ⒏２％減少しております。主な得意先の売上げは、表の一番上、エスアールジエパンが１次  ３７９次
次、その次のイオングループ、全体で７次  ０６８次次、マルアイ３次２４０次次、この３社で約１２次次となりまして、総売上げの８６％を占め、この３社で約  ２００次
次の売上減、前年比では９４％となっております。その下、その他得意先は合計１次
４５９次  ０００次、  ８５９次次の減で８１％、下から２段目の大黒茶屋店４売上げ、これは  ５７２次  ０００次、緊急事態に伴う休業で４月、５月は前年比３０から４０％と落ち込み、８月から１２月は１０３から最大１２０％と反発しましたが、トータル
では３６３次次の売上減、前年比９８％でございます。
次に、４ページ、貸借対照表でございます。まず、左側、資産の部、Ⅰ流動資産は合－２５－計２次  ８４４次次。主な内訳は、現金及び預金１次  １２５次次、売計金１次  ９５
２次次、原材料等の２２資産  ３７７次次、中ほどの未収入金２８５次次等でございます。
次に、Ⅱ固定資産は合計で  ９４９次  ０００次。内訳は、建物、機固及び装置、工具、具具、備品等、これらを合わせました有形固定資産が合計で  ８５３次次、ソフト
ウエア等の無形固定資産が４８７次次、投資その他の資産、有価証券等ですけれども、
 ６０８次  ０００次。最下段、資産の部の合計は３次  ７９３次  ９０８次。
次に、右側へ行きまして、上段、負債の部でございます。Ⅰ流動負債は合計１次  ４
２４次  ０００次。主な内訳は、２計金１次６９９次次、１年以内返済長期借入金８７
１次次、未１い金  ７２４次次、未１い費用  ７６７次次等でございます。
次に、Ⅱ固定負債、これは長期借入金が  ７７９次次、その下へ行きまして、負債の部の合計では１次  ２０４次次。
次に、右側下段の純資産の部は、株主資本合計で１次  ５８９次  ０００次。内訳としまして、資本金が  ３５０次次、利益剰余金が  ２３９次  ０００次、合計で１次 
５８９次次。最下段でございます。負債・純資産の部の合計は３次  ７９３次  ９０８
次でございます。
次に、５ページ、損益計算書でございます。まず、Ⅰ売上高、製品売上高、スーパー等への売上げで１３次  ７０９次次、物販売上高、仕入れのおむすび等で  ４３７次次、大黒売上高、弁当、大大、土産物等で  ５７２次次。合計、中ほどの段です、１３次 
７１９次次で、売上げに係る経費、売上値引き戻り高８０９次次、これを除きまして、
売上高の総計は右売の１３次  ９１０次次で、前年比９ ⒈８％となっております。
次に、Ⅱ売上原価、期首２２高、大黒の土産品等で８４次次、物販仕入れ高、大黒の土産品やエスアールジエパンからのおむすび等で  ５６５次次、大黒仕入れ高、大大等
で  ６１１次次、販売手数料、マックスでリュ等取引先の集配センター利用の手数料等
で  １１０次次、合計で  ２８７次  ０００次、中ほどの売でございます。
その下、材料費等になりますけれども、当期製品製そ原価、これは１０次  ２８９次次。この内訳は、６ページの右側、製そ原価報告書にございます。内訳としまして、Ⅰ
材料費、これの合計が、一番下で当期材料費と記材しております、７次  ３６９次次、その下に労務費、これも合計で当期労務費と記材しております、２次  ８５５次次、その下、Ⅲの経費、総額、これは下から７行目ぐらいになりますけれども、１次３６次次、これらの合計、当期総製そ費用が１０次  ２６１次  ０００次、期首、期末の２２高を加除しまして、合計１０次  ２８９次  ０００次でございます。
５ページに戻っていただきまして、ここまでのⅡ売上原価の合計は１１次  ６６２次
次、期末２２高１３４次次を除きまして、売上原価の総計は右売の１１次  ５２７次 ０００次で、前年比９⒈６％、Ⅰ売上高から、Ⅱ売上原価を差し引いた売上総利益、いわゆるわ利は２次  ３８２次  ０００次で、前年比９ ⒊１％となっております。

－２６－

続いて、Ⅲ販売費及び一般管理費は合計で２次  １０１次次で、前年比１０ ⒈７％。
増加しております主要因は、役員の退職金の発生によるものです。
この内訳が、６ページ左側、販売費及び一般管理費の計算内訳にございます。主なものは、販売員給与  ２０８次次、事務員給料７９０次次、発送配達費  ０９４次次、支１い手数料  ６６８次次、退職金等、これが  ３６２次次、大黒茶屋労務費は、販売員の給料及び製そ原価の労務費に計上しておりますのでのロ次、の給  ０７５次次、役員
報酬７名分で  ３２２次次等でございます。
５ページに戻っていただきまして、Ⅱの売上原価の最下段、売上総利益からⅢ販売費及び一般管理費を差し引いた営業損益は７１９次  ０００次、営業本体の部分では赤字ということになっております。
次に、Ⅳ営業外収益、補助金収入は、道の駅、国道施設の管理委託料のほか、県の休業要請事業者経営継続支援金など新型コロナ関連の支援金、補助金等で３９５次  ０００次、の収入、これは実習生の家賃の本人負担金、道の駅の自販機の販売手数料等で計
９２４次次、これの合計が右売で  ３２４次  ０００次、 Ⅴ営業外費用、これは支１い
利息割引料のほかの損失、これはクレーム処理料ですけれども５０次次で、合計、右売、
６８次  ０００次。営業外収益、営業外費用を含めた経常利益は５３６次  ０００次で、黒字でございます。
Ⅵ特別利益は、貸倒引当金戻入額２２次次、Ⅶ特別損失はなく、下から３段目、税引き前当期純利益は５５８次次、法人税等を差し引きまして、当期純利益は４４８次  ６
２６次でございます。
７ページ、株主資本等変動計算書は、４ページ、貸借対照表右下の純資産の部の内訳
でございます。Ⅰ株主資本、１、資本金が  ３５０次次、２、利益剰余金の繰越利益剰余金は、当期首残高  ８７５次  ００１次、剰余金の配当８３次  ０００次を差し引き、当期の純利益４４８次  ６２６次を加えまして、当期末残高は  ２３９次  ６２７次、資本金と合わせた株主資本及び最下段の純資産の部の合計は１次  ５８９次  ６２７次です。
８ページを御覧ください。米の年間仕入れどと平均価格の推移でございます。今期の米の仕入価格につきましては、１キロ当たり年平均価格２７⒌３次で、年間使用ど８９⒐７トンでは２次  ７７０次次、材料仕入れ高の３ ⒉８％を占めます。前期と比べ、キ
ロ当たり⒏９次下がりましたが、高止まりが続き、経営に大きく影響している状況です。
神河町産米は令和２年産、すし米用の日本晴を約⒌１ヘクタールで契約栽培し、１４トンを使用。今年度は栽培面積⒍８ヘクタール分を契約し、少しずつですが町内産米を増やし、地域と連携した会社経営を行っております。
９ページは２４期の営業計画書でございます。営業予算は売上高１４次  ４３１次次、⒉６％増を目指しております。販売エリアの拡大を視野に、イベント等の再開に向け、直販の売上高も見込んでおります。また、炊飯施設が１０年以上経過し、修繕、部品等－２７－

の手配で困難な状況がございます。そのため、施設の入替えを、資金面も併せ検討をします。
道の駅では感染対策のため客数を減らして営業をしており、売上増は厳しい状況でございますが、回転数を上げる努力をしております。引き続き従業員の接客指導を行い、季節感や真新しさを加えた売場づくりを目指します。
最後に、厳しい経営状況ではありますが、従業員一同、力を合わせて経営に取り組ん
でまいる所存ですので、引き続き御支援賜りますことをお願い申し上げますとの経営陣の御意向をお伝えし、報告第６号の説明を終わります。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

報告が終わりました。

本報告に対する質疑に入ります。質疑のある方。
栗原  哉議員。
○議員（10番

栗原 哉君）

１点教えてほしいんですが、５ページの損益計算書、ここの真ん中のほうのの損失５０次７９２次、これはクレーム代ということで説明あったんですが、どういう内容かちょっと教えていただけますか。
○議長（  ○良幸君）○地域振興課長（前川前川地域振興課長。
穂積君）

何が入っていたというようなところまでは把握をしておりませんが、マルアイの分でクレームが発生をしまして、そのクレームをマルアイのほうで処理をしていただいた、それに対する処理料ということで聞いております。以上
でございます。
○議長（  ○良幸君）○議員（10番栗原

栗原  哉議員。

 哉君）

具体的な内容的に、５０次というのは結構金かかっとると思うんですが、弁護士費用とか、そういう関係ですか。それは分かりますか。
○議長（  ○良幸君）○地域振興課長（前川前川地域振興課長。
穂積君）

ただいまそこまでの資料を持ち合わせてございません

ので、後ほど御報告させていただきたいと思います。申し訳ございません。
○議長（  ○良幸君）

ほかにございませんか。

吉岡嘉宏議員。
○議員（５番吉岡嘉宏君）

５番、吉岡です。９ページのところで、一番最後、道の駅（かんざき大黒茶屋）計画の最後の文章で、「入口ドアが手動で、接触を嫌うお客様もあり、自動ドアが望まれることが課題にあります」、全く、私もそこへ行って、そのとおりやな思うたんですけども、これは、例えば新型コロナウイルス対応の地方創生臨時交付金、これを使って自動ドアに替えるというのはできひんもんなのかどうなのか、
その辺、財政参事になるんかどうか分からないですけど、お願いします。
○議長（  ○良幸君）

黒田総務課財政特命参事。

○総務課参事兼財政特命参事（黒田

勝樹君）

－２８－

総務課、黒田でございます。自動ドアの関係ですね、こういった三セクのところについて交付金が充当できるかということでございますが、簡単に申し上げますと可能であるというふうに思います。
ただ、そこら辺の部分で、交付金は一般財源ではございませんので、特定財源でございます。比較的自由度は高いわけですが、そういった中でも、その交付金の求められてる趣旨ですね、そういったところが合致しないというところがあろうかと思います。
それから、そういった部分のコロナの対策というところでいくと、全体的にそういった交付金の財源のフレームの中で、そういった部分を対応すべきものになるのかどうかといったところの判断もあろうかと思います。
いい回答になったかどうか分かりませんけども、以上でございます。
○議長（  ○良幸君）○議員（５番

吉岡

吉岡議員。

嘉宏君）

５番、吉岡です。第三セクターであっても、基本、まず大丈夫だろうという参事さんの意見がございましたんで、本当にあそこで食事をする大黒茶屋の場所なんで、私も手でこう戸を開けるのがどうかないうて、何回か行ったんですけど、感じておったとこでございますんで、ひとつ十分協議をしていただいて、何とか自動ドア化できるようにお願いしまして、質問終わります。コメントありましたらお願いします。
○議長（  ○良幸君）

黒田総務課財政特命参事。

○総務課参事兼財政特命参事（黒田勝樹君）

総務課、黒田でございます。ありがとうございます。前向きには検討したいと思うんですが、ただ、事業所の支援という形になりますと、一事業所限定でというふうな形になると、少しその辺のあたりは課題が残るということで御理解いただきたいと思います。以上でございます。
○議長（  ○良幸君）

ほかにございませんか。
〔質疑なし〕○議長（  ○良幸君）

ないようでございます。質疑を終結します。

報告第６号については、以上のとおりでございます。御了承願います。
・
日程第７○議長（  ○

・

報告第７号
良幸君）

日程第７、報告第７号、健全化判断比率及び資金不足比率の報告の件を議題とします。
上程報告に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

報告第７号の報告理由並びに内容について御説明申し上げます。

本報告は、健全化判断比率及び資金不足比率の報告の件でございます。地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び同法第２２条第１項の規定により、令和２年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率について、監査委員の審査意見書を付して報告するものでございます。

－２９－まず、実質赤字比率及び連結実質赤字比率でございます。え通会計及び特別会計と公営企業会計それぞれに赤字はなく、これら会計を連結しての赤字もないので、該当はご
ざいません。実質公債費比率は１⒋４％、将来負担比率は７⒊５％で、いずれも早期健全化基準未満の比率でございます。また、公営企業会計に係る資金不足比率は、資金不足が生じていないので、該当はございません。
以上が報告理由並びに内容でございます。
詳細につきましては、総務課財政特命参事から御説明いたしますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

詳細説明を求めます。

黒田総務課財政特命参事。
○総務課参事兼財政特命参事（黒田勝樹君）

総務課、黒田でございます。それでは、報告第７号につきまして、詳細説明をいたします。
まず、表紙のほうをめくっていただきまして、報告書のほうをお願いしたいと思います。まず、１番の健全化判断比率の実質赤字比率及び連結実質赤字比率につきましては、それぞれ赤字ではございませんので、ハイフンで示してございます。続いて、実質公債費比率につきましては１⒋４％で、昨年度の比率が１⒌８％でしたので、⒈４ポイント
下がってございます。それから、将来負担比率につきましては７⒊５％で、昨年度の比率が７６％でございましたので、⒉５ポイント下がってございます。それぞれ、少しではございますが、改善をしてございます。
これらは、右側の売にございます早期健全化基準未満となってございます。この実質公債費比率につきましては、我が町にとっては非常に大事な指標ということで考えてございます。平成２６年度において１８パー未満を達成しました。引き続き公債費の適正な管理に努めながら比率の改善を図ってきたところでございます。過疎債、辺地債等の償還が今後増加していくことから、比率はまた徐々に上昇していくところは見込まれる
ため、今後の起債発行につきましては一段と注視しながら、再び１８％をどえることのないよう行財政運営を行っていかなければいけないというふうに考えてございます。
また、将来負担比率につきましても同様に、え通会計、企業会計等の地方債の現在高の増加も見込まれるため、今後比率は上昇していくというところが見込まれます。
続いて、２番目の資金不足比率につきましては、それぞれにおいて資金不足を生じておりませんので、ハイフンで示してございます。
続いて、２枚めくっていただきまして、次に１ページから５ページを添付をいたしてございます。
まず、１ページは総括表になってございます。そして、２ページは実質赤字比率と連結実質赤字比率、そして３ページは実質公債費比率、４ページは将来負担比率、そして最後のページの５ページはそれぞれの算出方法となってございます。
それでは、５ページの算出方法の資料を中心に御説明をさせていただきたいと思いま

－３０－

す。
まず、１つ目の実質赤字比率でございます。これにつきましては、え通会計の赤字比率ということでございまして、算出式につきましては記材のとおりで、分母は標準財政
規模、分子は一般会計等の実質赤字額です。
分母の標準財政規模につきましては、３ページのほうを御覧いただきたいと思います。
３ページの中段の令和２年度、⑫、⑬、⑭の３つの額を足した合計が標準財政規模でございまして、合計で５１次  ６９０次  ０００次となってございます。
続いて、分子に当たります一般会計等の実質赤字額につきましては、２ページのほうをお開きください。２ページ左上段に一般会計という売がございます。一般会計から長谷地区振興基金特別会計までの実質収支額の小計でございまして、いずれも御覧いただ
いたとおりの黒字ということで、結果的にはハイフン表示となるものでございます。
続きまして、連結実質赤字比率につきまして御説明をいたします。まず、分母の標準
財政規模は、先ほどの実質赤字比率と同じでございます。分子は、先ほど申しました２
ページの一般会計の小計に、その下、国民健康保険事業特別会計から右下の土地開発事業特別会計の実質収支額及び企業会計の余剰金を全て足した合計で、いずれも黒字ということで、結果的にはハイフンの表示になってございます。
５ページのほうに戻っていただきまして、３つ目の実質公債費比率でございます。まず、分母は、標準財政規模からえ通会計の元利償還金及び企業会計等の準元利償還金に係る基準財政需要額の算入額を差し引いた数字、分子につきましては、地方債のえ通会
計と企業債の元利償還金等の合計から特定財源と元利償還金等に係る基準財政需要額の算入額を差し引いた数字を用いて算出することとなってございます。
それでは、３ページをお開きください。まず、分母でございます。標準財政規模から差し引く交付税算入額は、上段右端、⑨、⑩、⑪の令和２年度の合計額でございまして、
１０次  ７２５次次となっておりまして、この数字がえ通交付税の基準財政需要額に算入された公債費の元利償還金となっております。
続いて、分子でございまして、地方債の元利償還金等は、上段、①から⑦までの令和２年度の合計額が１６次７６３次  ０００次、続いて、差し引く特定財源の額が ⑧、それとえ通交付税の算入額、⑨から⑪の合計額となりまして、これが１０次  ７５１次次となります。それぞれの数字を用いて分子を算出していきます。
それによりまして算出した令和２年度単年度の実質公債費比率は、中段右から２つ目の売、１⒉３２２８２％になります。これを３か年で平均いたしますと、平成３０年度、
令和元年度、令和２年度の３か年平均で、令和２年度決算における実質公債費比率は１⒋４％という比率が算出されるということでございます。
続いて、４つ目の将来負担比率でございます。４ページのほうをお開きください。分
母は、先ほど説明しました実質公債費比率の分母と同じでございます。分子の将来負担額は上段の合計２００次  ３６８次  ０００次、差し引かれます充当可能財源等は中段－３１－

の３つの合計１７０次  ８２１次次。この算出によりまして、分子は３０次  ５４７次
 ０００次、分母は４１次  ９６５次  ０００次を計算しますと、令和２年度の将来負担比率は７⒊５パーという比率が算出されているというところでございます。
続きまして、資金不足比率につきましては、資金不足はそれぞれございませんので、これにつきましてもハイフンで表示をしているというところでございます。
これらにつきましては、企業会計の財政状況調査、え通会計の財政状況調査を基に、国により示されましたシートにより算出をしております。現在、県、国に報告のほうをしているところでございます。
以上、簡単でございますが、詳細説明を終わります。よろしく御審議をお願いをいたします。
○議長（  ○良幸君）

報告が終わりました。

本報告に対する質疑に入ります。
澤田議員。
○議員（11番澤田俊一君）

１１番、澤田です。報告書の次に監査委員さんから提出された審査意見書が添付されておりまして、それの最終ですね、４の審査結果の⑶の是
正改善を要する事項、一番最後です。特に基準を下回り、資金不足も生じてないことか
ら、是正を要する事項はないとしながらも、２点の意見を付しておられます。過疎債など有利な起債を活用した経営がなされているが、少子高齢化等により税収増が見込めな
い中、より一層の公債費負担の適正化に努められたい。もう１点が、時系列的な財政分析を行いながら、行財政改革実施計画（集中改革プラン）を着実に実施し、事務事業の評価とこれに基づく具体的な優先順位を定めて、行財政運営を計画的に遂行されることを望むと、この２点の意見が付されてるんですけども、この意見についてどのように受け止めておられるか、お願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

黒田総務課財政特命参事。

○総務課参事兼財政特命参事（黒田勝樹君）

総務課、黒田でございます。是正に関する事項ということで、特に是正事項はないというような評価をいただいてるわけですが、それに加えて、さらにそういったところで財政状況が悪化しないようにということで、留意をしていただきたいというようなところの御指摘がございました。
私のほうでは、今後のいわゆる健全化比率というのは、起債の発行のいかんによって大きく変わってくるわけでございます。そういった中で、冒頭、説明でも申し上げたよ
うに、１８％をどえてくると、実質公債費比率ですが、その辺のところで非常に財政の運営が窮屈になってくるというところでございまして、ただ少し見込みの中では、今後しばらくの年数はこういった形の数値で推移をするのかなというふうには見ておりますが、ただ本格的に過疎債等の元金の償還が発生をしてきます。そういった中で、十分に起債の発行と、それからそういった借金の償還のでランスですね、そういったところに十分に留意をしながら、こういったところでこの財政の比率、特に実質公債費比率につ－３２－

いては注視をしながらコントロールをしていき、持続的な財政運営になるように努めていきたいというふうに思ってございます。以上でございます。
○議長（  ○良幸君）○議員（11番

澤田

澤田議員。

俊一君）

実質公債費比率については、今そのような説明があったんですが、今後、本当に税収増が見込めない中ですので、やはり従来から言われてる神
河の身の丈に合った予算規模の事業にしていくということが必要やと思うんですね。その中で、やはり、私、事務事業の評価というのが大変重要ではないかなと思うんです。
各担当課、事業課におかれては、それぞれ担当者が自己評価をされてるわけですけども、やはり住民サービス等々を考えると、担当課において事業の大胆な見直しとかっていうのはなかなかできないと思うんですね。そういう部分では、財政全般またトップダ
ウンの意思によって、いわゆる事務事業の廃止といいますか、もうそういう目的を達成した事業については廃止をしていく、そういったやはり姿勢がなければいけないのではないかなと思います。
予算の査定の段階でそういうことはやっておられるんだと思うんですけども、もう少し、そう言いながら、実質的な予算についてはなかなか減少になってないという状況ですので、今回、ここ一、二年についてはコロナの関係の予算等、国の交付金等もありま
すけども、そういった特財を除いた分ですね、特に一般財源の使い方とかそういう部分について今後の考え方、今、私が申し上げたことについて思いがあればお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

黒田総務課財政特命参事。

○総務課参事兼財政特命参事（黒田勝樹君）

総務課、黒田でございます。ありがとうございます。おっしゃられるところの部分は私も同感のところでございまして、まずは予算総額を身の丈に合ったものにしていくということは非常に大切なところだろうと思います。そのために何をやっていくのかというところでございまして、議員おっしゃられるように、それぞれの事業を十分に評価をした中で、その優先順位をつけながら、そして、そういった効率的な事業運営というものを執行していかないといけないというふ
うに考えてございます。
したがいまして、この身の丈に合った予算総額というところについては引き続きやっていく、そして、執行の段階については、十分に効率性を求めながら、最終的に決算の段階で予算が実質的には膨れているというようなことが生じているのも、これも事実でありますので、十分にそういったところに注視しながら、まずは減ど化していくというよりも、財政を健全に運営していくという目的は、それぞれの執行に対して効率化をいかに図っていくかということであるというふうに思っておりますので、今後その点について十分に意を持ちながら進めていきたいというふうに思います。ありがとうございます。以上でございます。
○議長（  ○良幸君）

ほかにございませんか。

－３３－

〔質疑なし〕○議長（  ○良幸君）

ないようでございます。質疑を終結します。

報告第７号については、以上のとおりでございます。御了承を願います。
・
日程第８○議長（  ○・

第８９号議案良幸君）

日程第８、第８９号議案、神河町過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例制定の件を議題とします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第８９号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、神河町過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例制定の件でございます。制定の理由は、旧過疎法と呼ばれる過疎地域自立促進特別措置法が令和３年３月３１日で期限を迎え、新たな法律として、過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法が成立し、令和３年４月１日施行となりました。本町の過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例も旧過疎法に基づいて制定していたため、令和３年３月
３１日をもって失効となりましたが、令和３年４月１日以降も引き続き過疎地域に該当となったため、新過疎法に基づいた内容により、新たに過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例を制定するものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。
詳細につきましては、税務課長から御説明いたしますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

詳細説明を求めます。

長井税務課長。
○税務課長（長井千晴君）

税務課、長井でございます。それでは、第８９号議案、神河町過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例制定についての詳細を御説明いたします。
この条例は、新過疎法となります過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法に基づく条例制定となります。条例の構成は、第１条の趣旨から第９条の委任まで、旧過疎法に基づいて制定しておりました旧条例と同じとなりますが、第１条につきましては、対象となる業種及びそのものの規定を定め、本条例の趣旨を示しております。新過疎法に規定する過疎地域持続的発展市町村計画に記材された産業振興促進区域内、この区域
は神河町全域になります、において振興すべき業種として定められた飲料水や紙加工品などの製そ業、旅館業、神河町内において生産された農林水産物または当該農林水産物を原料もしくは材料として、製そ、加工、調理したものを店４に置いて販売することを目的とする農林水産物等販売業、そして、このたび新法で追加されました情報サービス－３４－

業等、これは、顧客の委託によりコンピュータープログラムの制作を行うソフトウエア
業や、インターネットを通じて通信や情報を提供するインターネット付随サービス業、通信販売業などが該当します。これらの事業の用に供する設備の取得または製作もしくは増設をしたものに対し、地方税法に基づき、固定資産税の課税を免除するとしたもの
でございます。
第２条では、法で定められた特別償却設備等の規定の定めと課税を免除する対象とな
る固定資産について定めております。また、第２項においては、課税免除の期間を、課税免除をした最初の年度以降３か年度としたものでございます。
続きまして、次のページの第３条から第９条につきましては、旧条例と同様の規定を定めております。
なお、この条例は、公布の日から施行するものでございます。
また、参考資料１として、次のページに第９条の委任の規定で定めております施行規則を、その後に、参考資料２として、制定内容の概要、旧過疎法からの変更点等についてつけさせていただいておりますので、参考とさせていただきます。
以上、第８９号議案の説明を終わらせていただきます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。
三谷議員。
○議員（２番三谷克巳君）

２番、三谷でございます。先ほど課長のほうから非常に詳細な説明してもらってよく分かったんですけど、具体的っていうんですかね、状況としてどうなるかなという点でも教えていただきたいんです。
参考資料の２をつけてもらってますのでよく分かるんですが、今回の新過疎法の中では、取得価格が従来の  ７００次次が５００次次までに下がるという非常には和された部分もあります。そしてあと、対象業種の中で、従来でしたらこの発展計画に云々の文
言がなかったんですけど、今回そういう文言が入ったことと、それからあと情報サービ
ス、コンピューターやインターネット関係の部分も、ある面では業種が広げられたのかなと思うんですけど、具体的な事業というよりも、実は今回の条例改正によって具体的に対象になる業種、業種というか、事業所が増えるか減るかという、その分での状況を教えてほしいんです。
○議長（  ○良幸君）○税務課長（長井

長井税務課長。

千晴君）

税務課、長井でございます。まず、神河町全域が対象になってますということと、あと、対象業種が製そ業というところで大変広い範囲になりますので、製そ業は原材料なんかを加工することによって製品を生産する自動車工業であったりとか、また飲食の製そとかも幅広くなりますので、該当する業種であったりとか
対象事業所は増えてくるものと思われます。

－３５－

また、インターネットサービス業も、最近、大変大きく拡大しておりますので、具体的に申しますと、大きなところであったらヤフージエパンとかグーグルとかＬＩＮＥな
どのサービスを提供するような会社も該当するようになりますので。
あと、取得価格が最低５００次まで引き下げられましたので、資本金等の要件はございますけども、旧過疎法と比べましたら間口が広がったような状態になってると思います。以上でございます。
○議長（  ○良幸君）

ほかにございませんか。
〔質疑なし〕○議長（  ○良幸君）

ないようでございます。質疑を終結します。

これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔討論なし〕○議長（  ○良幸君）

ないようでございます。討論を終結します。

これより第８９号議案を採決します。本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（  ○良幸君）

起立全員であります。よって、第８９号議案は、原案のとおり

可決しました。
・
日程第９○議長（  ○・

第９０号議案及び第９１号議案
良幸君）

日程第９、第９０号議案、神河町個人情報保護条例の一部を改正する条例制定の件、第９１号議案、神河町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例制定の件の２議案を一括議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第９０号議案及び第９１号議案につきましては、関連がございますので、一括で提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
第９０号議案は、神河町個人情報保護条例の一部を改正する条例制定の件で、第９１号議案は、神河町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条
例制定の件でございます。
改正の理由は、デジタル庁設置法及びデジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律が令和３年５月で成立したことを受け、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律が一部改正され、マイナンでーにひもづく個
人情報に係る情報提供、ネットワークシステムの設置、管理主体が総務大臣から内閣総理大臣に移ること及び番号利用法を引用する条例の条項に号ずれが生じることから、改－３６－

正を行うものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

提案説明が終わりました。

２議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。ございませんか。
〔質疑なし〕○議長（  ○良幸君）

質疑を終結します。

これより議案ごとに討論、採決を行います。
まず、第９０号議案について、討論に入ります。討論ございませんか。
〔討論なし〕○議長（  ○良幸君）

ないようでございます。

これより第９０号議案を採決します。本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（  ○良幸君）

起立全員であります。よって、第９０号議案は、原案のとおり

可決しました。
続いて、第９１号議案について、討論に入ります。討論のある方。
〔討論なし〕○議長（  ○良幸君）

ないようでございます。討論を終結します。

これより第９１号議案を採決します。本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（  ○良幸君）

起立全員であります。よって、第９１号議案は、原案のとおり

可決しました。
・
日程第１０○議長（  ○・

第９２号議案良幸君）

日程第１０、第９２号議案、神河町地域経済牽引事業の促進のための固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第９２号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、神河町地域経済牽引事業の促進のための固定資産税の課税免除に関する条
例の一部を改正する条例制定の件でございます。
改正の理由は、条例の趣旨である３か年度の課税免除の期間をより明確にし、神河町の地域経済を牽引する事業所誘致を推進するため、改正を行うものでございます。

－３７－

以上が提案理由並びに内容でございます。
詳細につきましては、ひと・まち・みらい課長から御説明いたしますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

詳細説明を求めます。

真弓ひと・まち・みらい課長。
○ひと・まち・みらい課長（真弓憲吾君）

それでは、詳細説明をいたします。本議案

は、神河町地域経済牽引事業の促進のための固定資産税の課税免除に関する条例の一部改正を行うものでございます。
議案書の次のページの新旧対照表を御覧いただきたいと思います。課税免除第２条につきまして、課税免除期間についての一部改正を行うものでございます。
この条例の課税免除の対象は、事業で使用する工場等の建物とその敷地部分の土地となっております。ところが、事務所などを併設している場合はその部分を除外しますので、操業を開どしていないと免除対象面積の特定ができないため、土地の取得と建物の取得、操業開どが年をまたぐ場合に、初年度に土地だけが課税されるものの免除ができないということになりまして、３年間のうちの初年度の課税免除が受けられないというケースが想定されます。そこで、「課税がされることとなった年度から３年度分」という文言を「操業を開どした日以後最初の１月１日を賦課期日とする年度から３年度分」という文言に改正することにより、条例の趣旨であります３か年度分の課税免除の期間を明確に示すためのものでございます。
以上が提案理由でございます。よろしく御審議のほどお願いします。
○議長（  ○良幸君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。
三谷議員。
○議員（２番三谷克巳君）

２番、三谷でございます。先ほどの説明、ちょっと具体的な事例等の中で説明をお願いしたいんですが、例えば土地を取得して、それは事務所
じゃない、全て敷地という理解の中で土地を取得しまして、それから４年後に操業を開どした場合、それぞれ土地の固定資産税、それから家屋、もしくは償却資産等の減免はどうなるかというのを具体的に教えてほしいんです。
○議長（  ○良幸君）○税務課長（長井

長井税務課長。

千晴君）

税務課、長井でございます。固定資産税の減免というところで、税務課のほうが実務を担いますので、こちらから説明させていただきます。
まず、土地を取得した年ですね、その次、こちらのほうの条例にも、次の建物は土地を取得してから１年以内に建物等の着手しなければならないということになっております、元の条例が。まず、土地を取得して、その次の１月１日までに建物が完成しない場
合は、次の年の年度１年目、土地だけの課税になります。よって、あと、課税免除につきましては、事業の用に供した敷地になっておりますので、事業の用に供したというと－３８－ころで操業を開どしていないと、どの部分がどっちが該当するかというところが認定できませんので、免除はいたしません、課税のみになります。先ほど４年後に操業とおっしゃいましたので、議員のほうが。もし２年目、３年目が長引いて、着手はしてるけども完成してない場合は土地だけが課税になりまして、減免もない状態です。賦課期日の１月１日現在に操業を、次、４年目に開どしておりましたら、その確認した上で、操業をしている工場の敷地の部分ですね、土地が該当する部分。こちらのほうも事務所等をもし併設してる場合ですね、工場の一部に事務所とかが入ってるところもあったりすると思うんですけども、その場合は事務所は該当しないということになっておりますので、操業を開どした時点で敷地の面積を確定しましての課税になりますので、課税した年度からの免除を土地と建物等を一緒にするという形になります。以上です。
○議長（  ○良幸君）○議員（２番

三谷

三谷議員。

克巳君）

２番、三谷です。再度確認ですが、先ほど言いましたよ

うに４年後に操業したときですね、ほんで、あくまで事務所等の対象外になる土地がな
いという前提の中で教えていただきたいんですけど、４年後に操業しました、操業以降１月１日が来ましたので、その時点から３か年は、土地も、それから家屋等の償却資産ですね、そういうのを併せて減免の対象になるという、そういう理解でよろしいでしょうか。
それから、もう１点、今回そのように改正をされるわけですが、これまでの条例の中で、そういう部分との、新しい条例との改正の中で、どういうんか、不合理というんか
な、どういうんか、整合性が取れんような事例があったかなかったか。その点も、この新しい条例を用いることによって従来の取扱いと変わってきますのでね、そういう不整
合な部分が過去実態としてあったかなかったかどうか。もしもあるとすれば、その辺の是正というんですか、遡及の条文がないので、恐らく適用がなかったんだろうと思うんですが、あった場合、何か考えておられるのか、その２点をお尋ねしたいと思います。
○議長（  ○良幸君）○税務課長（長井

長井税務課長。

千晴君）

税務課、長井でございます。まず、１つ目の三谷議員の質問にお答えさせていただきます。
減免の対象は、土地と家屋等償却資産が課税になってから３年間減免になります。そこを明確にするためにということで、操業開どというところの改正に至っております。
今回その改正に至った理由としましては、今まで、２つ目の質問で、それまで該当がなかったかということでしたけども、該当はございませんでした。ただ、先ほど第８９号議案で提案させていただきました過疎法による固定資産税の課税免除ですね、その制定をしてる段階で、引用条例、引用法令を確認しておりましたところ、この過疎の条例の第８条のほうに、こちらの地域経済牽引事業の促進のための固定資産税の課税免除に関する条例の規定による課税免除の適用を受けるものについては適用しないという規定
を過疎のほうで設けておりますので、こちらの条例のほうも、もう一度中身を確認して－３９－

おりましたところ、先ほどひと・まち・みらい課長のほうから説明がありました疑義が税務課のほうで生じましたので、税務課からひと・まち・みらい課のほうに話を持っていかせていただいて、協議を持たせていただいて、今回の改正に至りました。以上でございます。
○議長（  ○良幸君）

ほかに質疑ございませんか。
〔質疑なし〕○議長（  ○良幸君）

ないようでございます。質疑を終結します。

これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔討論なし〕○議長（  ○良幸君）

討論を終結します。

これより第９２号議案を採決します。本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（  ○良幸君）

起立全員であります。よって、第９２号議案は、原案のとおり

可決しました。
・
日程第１１○議長（  ○・

第９３号議案良幸君）

日程第１１、第９３号議案、神河町過疎地域持続的発展計画の策定の件を議題とします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第９３号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、神河町過疎地域持続的発展計画の策定の件でございます。そして、過疎地
域の持続的発展の支援に関する特別措置法（令和３年法律第１９号）、令和３年３月３１日に公布され、翌４月１日に施行されました。これに併せて、本町が同法に基づく過疎地域として公示されたことから、過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法第８条第１項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
なお、この計画は、同法第８条第７項の規定に基づき、兵庫県とあらかじめ協議を行っております。
以上が提案理由並びに内容でございます。
詳細につきましては、総務課財政特命参事から御説明いたしますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

詳細説明を求めます。

黒田総務課財政特命参事。
○総務課参事兼財政特命参事（黒田

勝樹君）

－４０－

総務課、黒田でございます。それでは、

第９３号議案、神河町過疎地域持続的発展計画の策定につきまして、詳細を御説明させていただきます。
まず、計画の策定に当たっての経過について御説明を申し上げます。
特別措置法の制定でございます。平成１２年に施行された過疎地域自立促進特別措置法が令和３年３月に法期限を迎えたため、過疎地域について総合的かつ計画的な対策を実施するための新たな法律として、過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法が
令和３年４月に施行されました。あわせて、過疎地域をその区域とする市町村等の公示が行われました。兵庫県下では、神河町を含めまして７市町村の全域、それから６市町村の１２区域が過疎地域とみなされる区域、いわゆる一部過疎でございますが、の指定を受けたところでございます。
この法律の目的でございます。人口の著しい減少等に伴って、地域社会における活力が低下し、生産機能及び生活環境の整備が他の地域に比較して低位にある地域について、総合的かつ計画的な対策を実施するために必要な特別措置を講ずることにより、これらの地域の持続的発展を支援し、もって人材の確保及び育成、雇用の機会の形成に寄与することとされてございます。
この目的に沿って策定しました過疎地域持続的発展計画は、県が作成しております兵庫県過疎地域持続的発展支援方針、これを指針としまして、地域の持続的発展に関する現況と問題点、そしてその対策、目標等について定め、その取組、推進により過疎地域から脱却し、非過疎地域となることを目的とするものでございます。これにより、同法に基づく財政上の特別措置、いわゆる過疎対策事業債の発行が認められているわけですが、それから、先ほど来もありました地方税の課税免除等のその他の特別措置が受けられることになります。
御承知のとおり、過疎法につきましては、財政運営を支援する法律ではございません。
その名のとおり、持続的発展支援法でありまして、財政支援の措置を受けることを目的とした計画を策定するものではございません。
次に、当町が指定された過疎地域の要件について御説明をいたします。
過疎地域の指定は、まず１点目としまして人口要件、それから、及び２点目が財政力の要件に該当する市町村となってございます。１番目の人口要件ですが、平成２年の国勢調査から平成２７年国勢調査までの２５年間の人口減少率が２１％、これは人口減少
市町村の平均値でございます、２１％以上であること。それから、２点目の財政力要件
は、平成２９年から令和元年までの３か年の平均の財政力指数でございますが、これが
５１、これも市町村の平均値でありまして、５１以下であり、かつ公営競技収益が４０次次以下であることということになっておりまして、これらの要件のところに該当するものでございます。
次に、計画の内容につきまして御説明を……。
○議長（  ○良幸君）

黒田財政特命参事、ちょっと待ってください。

－４１－

あと続きますので、これで午前中の議案審議は、途中ですが、終わり、昼食のため休憩をしたいと思います。再開を１３時ちょうどといたします。
午前１１時５６分休憩

午後○議長（  ○良幸君）

１時００分再開

再開します。

説明の途中で昼食休憩に入ってしまいました、申し訳ございませんでした。
午前中に引き続き、黒田総務課財政特命参事、説明を続けてください、お願いします。
どうぞ、黒田総務課財政特命参事。
○総務課参事兼財政特命参事（黒田勝樹君）

総務課、黒田でございます。少し、アクリル板がございますので、マスクのほうを外させていただきます。
午前中につきましては、過疎の要件につきまして御説明をさせていただきました。続
きまして、計画の内容につきまして御説明をさせていただきたいというふうに思います。
まず、目次のほうをお開きください。内容につきましては、１から１４までの項目立てで構成をしてございます。
項目１でございます、基本的な事項でございまして、持続的発展の基本方針、それから、基本目標を中心に計画の基盤となる事項を定めてございます。
項目２、移住・定住・地域間交流の促進、人材育成から項目１３、その他地域の持続的発展に関し必要な事項までは、それぞれの項目の現況と問題点、その対策、そして計
画、そして公共施設等総合管理計画等との整合を記述をいたしてございます。
項目１４の事業計画（令和３年度～令和７年度）過疎地域持続的発展特別事業分は、特別事業としまして、ソフト事業になりますが、これの一覧で、備考売等に事業内容とその効果が一過性でない旨の記述をしてございます。
少し繰り返しになりますが、過疎法は財政運営支援法ではなく、その名のとおり持続的発展支援法でありまして、財政支援措置を受けることのみを目的とした計画策定ではございません。特に新法におきましては、ハード事業は公共施設等総合管理計画への適合義務が課せられていること、それからソフト事業につきましては、先ほど申し上げた
ように、効果が一過性である事業につきましては、事業計画の対象外とするということが追加をされてございます。これらの法の趣旨を踏まえまして、現況と問題点、その対策、持続的発展につながる事業計画と目標設定、そして公共施設等総合管理計画等との整合に留意をしながら計画策定の作業を進めてきたところでございます。
それでは、計画の各項目につきまして御説明を申し上げます。
項目１、基本的な事項でございます。１ページから７ページに町の概況、人口及び産業の推移と動向、行財政の状況を記述をしてございます。
４ページ、５ページのほうを少し御覧をいただきたいと思います。人口の推移と動向でございまして、国勢調査において平成２年の実数は１次  ４９２人、平成２７年の実－４２－

数につきましては１次  ４５２人、減少数は  ０４０人、減少率は２１％の減となってございます。
続いて、５ページの人口見通しでは、町独自の推計、社人研の推計とともに、令和７年を転換点としまして、１次人を下回る推移となってございます。
続いて、６ページの財政状況では、令和元年の財政力指数が４０４％となってございます。
次に、７ページから９ページを御覧ください。地域の持続的発展の基本方針でございまして、第２次神河町長期総合計画の基本構想・基本計画、そして神河町地域創生総合戦略を基盤としまして、その整合性を図りまして、人口減少により過疎化が進んでいる
地域の活性化、持続的発展に向けたまちづくりを展開していくというふうにしてございます。
続いて、基本目標につきましては、長期総合計画のまちづくりの将来像を「ハートがふれあう住民自治のまち」とし、３つの基本的な考え方「ハートが安らぐまちづくり」「ハートが賑わうまちづくり」「ハートが繋がるまちづくり」を基本として、６つの基
本目標（６本柱）としてございます。
そして、本計画の核になります人口に関する目標でございます。令和２年、町独自推計の１次６７０人を基準としまして、移住・定住施策等による転入の増、転出の抑制等を図りながら社会減のペースをはやかにして、減少数６５０人以下に改善をさせ、転換点になります令和７年人口が１次人以上を維持することを目標といたしました。
そして、この計画の期間は、県の過疎地域持続的発展支援方針に基づきまして、令和３年４月１日から令和８年の３月３１日までの５か年としております。
財政運営の持続化に直結します公共施設等総合管理計画との整合では、これまでに整備してきた公共施設やインフラ資産の改修・更新に今後多額の費用が必要になってくることから、特に新たな施設については、当該計画であります過疎地域持続的発展計画の方向性との整合を図りながら極力抑制するとともに、人口規模に即したコンパクトで効率的な施設整備を検討していくこととしております。
続いて、９ページから１３ページ、項目２、移住・定住・地域間交流の促進、人材育成でございます。
１点目の現況と問題点は、移住・定住、地域間交流の促進、人材育成の項目ごとに記述をしまして、第１期地域創生総合戦略の課題を踏まえまして、若者の定住、観光交流
人口と関係性の促進、地域おこし協力隊をはじめとする人材育成の現況と問題点を上げ、１０ページ、２点目のその対策でも項目ごとの記述をしております。引き続きまして、
出生数８０人目標、関係交流人口としての観光入り込み１００次人目標に必要な事業、空き家を利活用し、宿泊業や飲食業、コワーキングスペース、サテライトオフィスなど、これらをはじめとした創業支援を進め、移住・定住につなげていくこととしております。
１０ページから１３ページでございます。３点目の計画でございまして、空き家の活－４３－

用事業、宿泊業、飲食業、コワーキングスペース、サテライトオフィスなどの創業支援事業等を掲材し、人材育成では移住プランナー、定住支援員事業などを掲材をしてございます。過疎地域の持続的発展特別事業については、事業内容、必要性、事業効果を掲材し、以降の項目につきましても共通となってございます。また、令和３年度から令和
７年度の設定目標として、移住者数、空き家活用、若者住宅施策、地域おこし協力隊等を上げてございます。
４点目の公共施設等総合管理計画との整合では、平成２８年に策定しました神河町公共施設等総合管理計画との整合性を図りながら、必要な事業を適正に実施していくとともに、事業に該当する大型施設がある場合につきましては、その方向性等がある場合はその旨を記述し、以降の項目についても共通して掲材をしてございます。この項目につきましては、公共施設等総合管理計画との整合関係は該当がありません。
次に、１４ページから１９ページ、項目３、産業の振興でございます。現況と問題点とその対策では、農業、林業、水産、観光、商工業、企業誘致、情報通信産業の広範囲にわたっての記述で、神河町の基幹産業である農林業では、農業では集落営農、認定農業者等担い手基盤の強化、林業では間伐年間３００ヘクタール目標、観光では交流人口
１００次人の取組、商工業ではポストコロナを踏まえた新たな働き方、生活環境の多様化、企業誘致では高次産業化、雇用の創設につながる企業支援、テレワークやサテライ
トオフィスなど多様な企業の促進と情報通信産業との連携など、重要事項の記述となってございます。
１７ページから１８ページは計画と設定目標で、農林業の基盤整備、施設整備事業、企業誘致として民間連携での粟賀小学校跡地整備事業等を上げ、観光入り込み数、間伐
施業面積、新規就業者数等を設定目標にしてございます。そして、産業の振興の項目では、過疎地域のその他の特別措置として、産業振興促進事項を上げてございます。近隣
市町や同様の取組を行う自治体、播磨広域連携協議会等との連携を図っておりながら、
地域資源を生かした多様で魅力ある産業づくりを進めていく必要があり、減価償却の特例及び地方税の課税免除、または不均一課税等に伴う措置を適用し、企業誘致に取り組むこととしてございます。
産業振興促進区域及び振興すべき業種につきましては、１９ページに掲材のとおりでございます。
続きまして、１９ページから２０ページ、項目４、地域における情報化でございます。
ケーブルテレビ施設についての記述をしてございます。計画は、機具の更新や施設修繕等を上げてございます。
次に、２０ページから２４ページは、項目５、交通施設の整備、交通手段の確保でございまして、道路、橋梁、林道、公共交通等、主にインフラ整備について記述をしてございます。特に公共交通、コどでスにおいては、デマンド型交通の導入による効果的で効率的な運行を行うこととしてございます。

－４４－

２１ページから２３ページは計画でございまして、道路改良、橋梁長寿命化修繕等イ
ンフラ整備、そして特別事業では、公共交通としてコどでス運営や長谷駅利用促進事業を掲材をしてございます。
次に、２４ページから２７ページでございます。項目６、生活環境の整備でございます。上下水道、廃棄物処理施設、消防・防災、公営住宅等の生活環境について記述をしてございます。特に、近年多発する大規模自ル災害への対応、体制整備を進めることが重要であるもので、消防組織の連携強化、避難所の整備、緊急輸送路の確保、緊急資材の備蓄及び管理等の課題解決を図っていく必要がございます。また、環境保全では、省
エネ法及び温暖化対策法に係る第３次地球温暖化対策実行計画事務事業編でございます
が、に基づきまして、公共施設の省エネ対策の実施等でＣＯ ２ 排出ど削減に向けた取組を進めることとしています。
続いて、２７ページから２９ページでございまして、計画と目標設定でございます。
水道、下水は施設維持管理事業、次期ごみ処理施設建設事業の負担金や消防署の建て替え整備事業、そして特別事業では、防災無線の管理事業、防犯灯の整備、地球温暖化対策推進事業等、その他の事業としまして、合併浄化槽維持管理事業、特定空家除去事業などを掲材をしてございます。設定目標では、防災士、防犯灯、防犯カメラの設置の数などを掲材し、安全・安心の環境整備を推進してまいります。
次に、３０ページから３４ページでございます。項目７、子育て環境の確保、高齢者等の保健及び福祉の向上及び増進でございまして、子育て環境の確保、保健福祉についての記述で、少子高齢化対策として新型コロナウイルス等を踏まえた感染症対策等の重要な記述となってございます。保健福祉行政を通した地域力の回復、持続化を図ってい
く必要がある旨を記述をしております。
計画設定目標につきましては、３２ページから３４ページで特別事業を掲材し、児童福祉、高齢者・障害者福祉に関する各種事業を上げてございます。
次に、３４ページから３７ページでございまして、項目８、医療の確保でございます。
公立神崎総合病院を中心にしまして、医療体制の整備、確立についての記述をしてございます。
次に、３７ページから３８ページは、項目９、教育の振興でございます。生徒数の減
少と学校施設の修繕等の問題と、その対策やＧＩＧＡスクール構想の推進等について記述をし、３８ページ、計画には、学校施設、社会教育施設の修繕事業等を掲材をしてございます。
次に、３９ページから４１ページは、項目１０、集落の整備でございます。人口減少
による地域コどュニティの問題や集落施設の老朽化問題、そして、その対策としての地
域自治協議体の設立等を記述をしてございます。
３９ページから４０ページは、計画として、特別事業として地域自治集落の維持に資する必要な事業を掲材をしてございます。

－４５－

次に、４１ページから４２ページは、項目１１、地域文化の振興等でございまして、計画では街並み環境整備事業、町史の編さん事業等を上げてございます。
４３ページから４４ページは、項目１２、再生可能エネルギーの利用の推進で、再生エネルギー基本計画の策定、推進について記述をし、項目１３、その他地域の持続的発展に関し必要な事項で、公共施設等総合管理計画の更新、見直しについて、個別施設計画の作成を掲材をしてございます。
最後になりますが、４５ページから４８ページは、項目１４、事業計画、過疎地域持続的発展特別事業ソフト事業分の一覧でございます。備考売に事業内容とその効果が一過性でない旨の記述をしてございます。人口減少社会における過疎問題につきましては、特効薬はございません。一つ一つの取組を継続して取り組んでいくことが肝要であると思っております。そのため、過疎地域持続的発展計画は、過疎地域自立促進計画の継続、継承を踏まえ、それをさらに発展させていくという観点を持って進めてまいりたいというふうに思ってございます。
また、計画に掲材しました事業につきましては、実施に必要な経費について、地方債、過疎対策事業債をもってその財源とすることができるとされておりますが、掲材しております全ての事業を、地方債を財源として行うものではございません。その活用につきましては、県の協議を踏まえ、引き続き財政収支見通しや実質公債費比率などを考慮をして、有効的に進めてまいりたいというふうに思ってございます。
最後に、本計画の策定に係る県への協議につきまして、本計画に異議のない旨の回答をいただいていることを申し添えまして、詳細説明のほうを終わらせていただきたいと思います。
以上、よろしく御審議のほうをお願いをいたします。
○議長（  ○良幸君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。
小島議員。
○議員（６番小島義次君）

６番、小島です。この計画につきましては、大変多くの分野にわたりまして、たくさんの内容について計画されていますこと、大変敬意を表したいと思います。
ところで、少し私自身、分からないところがありますので、お尋ねいたします。１６
ページ、⑵その対策の中のイ、林業の中で、今後いろんな整備はされるということです
ね、森林整備とか林道などの路網整備とか、それから機固の導入等、それから基盤整備等、あるいは森林のそ成とかでイオマス発電施設での有効活用等々、整備ということがたくさん出てきますけども、それぞれの整備について年次的な具体化が必要ではないかと思うんですけれども、こういう年次的に、この年度はここまでやるんだというようなことはどこかに表れてくるんでしょうか、お願いします。
○議長（  ○良幸君）

黒田総務課財政特命参事。

－４６－

○総務課参事兼財政特命参事（黒田勝樹君）

総務課、黒田でございます。まず、私のほうからは、全体的なそういった計画がどうあるかといったところについて、少し御回答をさせていただきたいと思います。
本計画の部分の年次的なものにつきましては、総体的な、総合的な財政の運営上のフ
レームの中で定めていくということにしてございます。そして、先ほども申し上げましたように、この全ての事業が過疎対策事業の支援を受けれるというよりも、それでできるというようなところは現実的な話ではないので、したがいまして、この有効に活用していくという観点の中で、年次的なもの、全体の過疎対策事業につきまして、そういったところの基本的なところの考え方部分で年次計画等を作成して、その年度年度でほかのいろんな事業等、財源等も活用しながら、この過疎計画を進めていくというふうなところが基本的な考えでございます。以上でございます。
それで、具体的な林業分野の部分で計画があるのかにつきましては、地域振興課長のほうがお答えをさせていただきます。
○議長（  ○良幸君）○地域振興課長（前川前川地域振興課長。
穂積君）

地域振興課、前川でございます。議員御指摘のございました１６ページの林業に関する計画の内容につきましては、主立ったものが、右側１７ページの事業計画の表に基盤整備等のところで、林業であれば広域基幹林道千ケ峰・三国岳線工事負担金、以下こういうふうに上がってきております。
今回のこの計画につきましては、令和３年度から令和７年度までにこの計画を上げてるという全体の分が掲材をしてありますけれども、年度ごとの執行に当たりましては、それぞれの年度に、例えば３年度に千ケ峰・三国岳線を幾ら何ぼ、４年度には幾らというような形で順次計画を立てて進めてまいります。
ですので、その実施ができるかできないかといったところで、財政との協議ももちろん必要になってくるわけでございますけれども、年度ごとに今年はこれをやる、これをやるという５年間の割り振りを先につくっておいて、その中で執行をしていくという流れになります。以上でございます。
○議長（  ○良幸君）○議員（６番

小島

小島議員。

義次君）

ありがとうございました。年次的にこの計画を継続していっていただけるということだと思います。
次に、１８ページですけれども、観光事業計画のところですが、設定する目標で、観光入り込み数とか耕作放棄地の面積とか、いろいろ項目が書いてありますけども、それが令和３年から７年にかけまして、観光入り込み数であれば７０次人が９０次人にと増やしていくという、これは目標だと思うんですけれども、これもここまで、令和７年にはこの数字に達成するという意味に私は捉えるんですけども、そこへ行くまでの手順ですね、各年度において手順、あるいは具体的なものはまだ、それぞれ組織の中あるいは担当の中で、表示というか計画をされていくということに理解してよろしいでしょうか。

－４７－

○議長（  ○良幸君）

黒田総務課財政特命参事。

○総務課参事兼財政特命参事（黒田勝樹君）

総務課、黒田でございます。まず、設定する目標につきましては、この目標設定というのは、新たな法律の部分で追加になったものでございます。それは、前回の過疎計画等を踏まえた中で、なかなか過疎地域からの脱却ができていないのが全国的なところでありまして、少しそういったところで、過疎の脱却を目指すといったところで、何かしら事業的なところ、数値あるいは定性的、定ど的でも構わないのですが、そういった設定目標を持ってやって、取り組んでいき、
そして、この計画年度の最終年度には、この過疎計画がどれぐらい進捗して、どれぐら
いの効果があったのかといったところで、今後の全体の過疎地域の在り方みたいなところが問われてくるのかなというふうに思ってございます。
私どもの、実際にこの本計画につきましては、総合計画と地域創生の総合戦略を踏まえた中で網羅をしているところでございまして、それらの目標は、それらの目標の中でいろいろと設定目標というのがあろうかとは思いますが、この過疎計画を進めるに当たっては、一つ目標であるからこうならなくても、達成しなくてもいいということではな
しに、この目標を設定した限りにはそのように到達するように努力をしていくといったところで、それぞれの各担当の分野で、少しそういった目標達成のところについては計画あるいは戦略を持って取組をしていただけたら、総合的には過疎の脱却に一歩近づいていくんではないかというふうに考えてございます。以上でございます。
○議長（  ○良幸君）○議員（６番

小島

小島委員。

義次君）

ありがとうございます。私なりには、目標のための手順として具体的なものが、年次的にそれぞれの分野でなされていくというふうに捉えておきたいと思います。
３回目ですけれども、３６、３７ページにおきまして、これも目標ですけれども、医療の確保についての目標になると思いますが、３６ページのところは１日当たりの入院患者数と、それから３７ページが、その続きとして、エックス線件数とかＣＴ件数とか上げてありますけれども、今、病院の経営、非常に厳しいと聞いております。それで、今のままでいけば、ここまでの数字の目標に行くまでには本当に難しいんではないかと思うんですけれども、これを達成するために見込みとしての目標を上げてあるのには、
何かしらの基礎データがあるんじゃないかと思うんですね。こういう基礎データがあって、こういうことだから、令和７年度には１日の入院患者数が１２０人に達しますよ、
その目標ですよという意味に私は捉えるんですけども、その基礎的なデータというのはどの辺りから引っ張ってこられたのか、参考にされたのかということをちょっとお尋ね
したいと思います。
○議長（  ○良幸君）

井上病院総務課長。

○病院総務課長兼施設課長（井上淳一朗君）

病院総務課の井上でございます。ただいまの議員の質問にお答えをさせていただきます。

－４８－確かに、議員おっしゃるように、令和７年度の１日当たりの入院患者数１２２というのは大変厳しいんではないかというふうなところだと思います。実際には、この数値を算出するに当たりましては、ここ２０年間ぐらいの数値を一応確認をさせていただいております。例えば入院患者数で申し上げますと、平成１９年度ぐらいまで、年間で４次
 ０００人から４次  ０００人ぐらいの入院患者数があったというところでございまして、１日当たりにすると１２６人とか、そういうふうな数値になっております。
この１２０人程度の数値と申し上げますのは、安定した経営運営の目標数値と病院は捉えておりまして、できるだけその数値に近づいていきたいという目標を持って、この数値を上げさせていただいております。外来患者数とか検査件数等についても、同じよ
うな数値から引っ張りをさせていただいております。ただ、エックス線の件数でありま
すとかＣＴ件数、ＭＲＩ件数等については、マンパワーの問題であるとかということで、
やはり１日当たりの件数というのが限られてきますから、それはその数値を引用をさせていただいているというところでございます。以上でございます。
○議長（  ○良幸君）

質疑の途中ですが、藤田地籍課長が、調査現場において急用が発生したので、少しの間離席されますので御了解願います。
ほかに質疑ございませんか。
藤森議員。
○議員（８番藤森正晴君）

８番、藤森です。人口減少対策また若者の定住なんですが、まず、過疎においてはやはりこれが私は一と思うんですが、いろんな対策が今、計画の中に上がっておりますが、３ページに書いてあります中の今後の見通しの中で、地域特性を生かした町独自の施策を展開するという項目が上がっておるわけなんですが、やはり私は、町独自の事業というか対策の中で町の魅力を発信するということは大事だ
ろうと思うんですが、この対策、計画の中で、こういうことを生かした中で、これはぜ
ひともやりたいとか重点だというような思いがあるのであれば、ちょっと聞かせていただきたい。
○議長（  ○良幸君）

ひと・まち・みらい課長。

○ひと・まち・みらい課長（真弓憲吾君）

ひと・まち・みらい課、真弓でございます。

議員御指摘の御質問に、回答になるのかどうか分かりませんが、少しお答えさせていただきますが、まず、例えば企業誘致なんかにおきましては、本町の特性を生かした計画というものを現在つくっておりまして、それはどういうことかといいますと、やはりき
れいな清流が流れるいうことを、水を生かしたそういう産業の誘致であるとか、あるいは但馬、播磨の交通結節点といいますか、大都市からも近いアクセス等、そういうことを生かしました、例えば流通の誘致でありますとか、主要産業であります農林水産業、
特に農業等の事業所の誘致ということもあろうかと思っております。
地域創生の総合戦略にも入れておりますけれども、まず、大企業を誘致しても、すぐ
若者の定住ということにはなかなかつながっていかないという現状がございまして、そ－４９－こら辺を生かしていくために、今回のこの過疎の中にもいろいろと書かせていただいておりますけれども、サテライトオフィスでありますとかコワーキングスペース、こうい
うふうな補助制度もつくっておりまして、若い方々、一旦町外へ出られるんですけども、また帰ってきていただいて、新たに起業していただくとか、操業を開どしていただくとか、そういうふうな可能性をできるだけ自己実現していただけるような形での制度というものも現在整えさせていただいているところでございます。
そういうふうなことを踏まえまして、地域特性ということで、特には移住・定住プラ
ス仕事づくりというところを中心に今は考えていきたいということで、計画の中では盛り込みをさせていただいているところでございます。以上です。
○議長（  ○良幸君）○議員（８番

藤森

藤森議員。

正晴君）

８番、藤森です。町の思い、特性を生かす思いは分かりますけれど、果たして若者が定住する事業ということになれば、本当にそこまでしっか
りと行政が考えていかなければ、若者はいつまでたっても出ていってしまう。過去にも企業誘致という名目の中で、いろんな事業がなされております。今回も過疎債を使ったりして事業が進められて、雇用とかそういうものは生まれてきたんですけれど、なかな
か若者の雇用までつながらない。そういうことで、やはり若者が狙っているのは、働きできる、できれば優秀いいますかな、優良企業的なものを望んでおります。
そこで一つ聞きたいんですが、１７ページに企業誘致のとこで土地の利用計画、あのときに私も質問したんですけれど、ここに書いてありますのは、土地利用計画の中で何点かあのとき候補地が上がっておりました。その候補地の整備をして受入れ体制をという質問したんですけれど、あのときは何かちょっとあまりはっきりした返事は返ってきませんでした。
今回ここに、その整地をしてという項目で私は解釈するんですが、これはその方向で受け手の起業体制をしようとする、５年かかるか何年か分かりませんけれど、できれば早い時期にこれはぜひともやらんことには、いつまでたっても若者が出る、年が１年、２年なれば多く出ていってしまうので、これは早急に、５年計画じゃなしに今すぐでもやろうという思いでやっていかんことには、若者定住は望まれないと思います。
○議長（  ○良幸君）

真弓ひと・まち・みらい課長。

○ひと・まち・みらい課長（真弓憲吾君）

ひと・まち・みらい課、真弓でございます。

ありがとうございます。議員御指摘の点、私も同感であります。
一番、企業さんが来られて、引き合いがあって、企業を立地してもらうために一番不足してるのは用地の確保というところでございます。そういう点で、町内でも、いろいろ土地利用計画の中でも、幾つか過去に各区のほうから出していただいた案ですとか、そういうものを位置づけはさせていただいてるところです。それを具体的に活用していくということにつきましては、事業、計画をしていただける事業者さんというものをやっぱり確保、獲得して、そして事業化に向けていくということが基本に今考えてるとこ－５０－ろなんですが、そこら辺は待っていてはなかなか進まないというふうな御指摘も受けているところでして、現在は精力的に企業誘致もしておりますけれども、その方策の方向性について、現在ちょっと進めてるところでございます。
少し具体的にこういうことをやりますというのは、現在のとこはちょっと出せるもの
ないんですが、何とか前向きに取り組んでいきたいということで考えております。以上です。
○議長（  ○良幸君）○議員（８番

藤森

藤森議員。

正晴君）

８番、藤森です。いつも同じような答弁が返ってきます。

しっかりやはり行政として、課長の答弁だけなんですが、本当に職員、若いもんとかほ
かの方がどういうふうに思うとんのか、この過疎債、特に若者定住、企業、雇用ということに関してはしっかりと考えていかんことには、ただ５年計画です、こうです、過疎がもう定着してしまった、当たり前という思いが持たれないように、行政側としてしっかりと努めていただきたい、よろしくお願いします。
○議長（  ○良幸君）

真弓ひと・まち・みらい課長。

○ひと・まち・みらい課長（真弓憲吾君）

その点、十分肝に銘じまして、何とか取り組んでいけるように頑張っていきたいと思います。以上です。
○議長（  ○良幸君）

ほかに質疑ございませんか。

三谷議員。
○議員（２番三谷克巳君）

２番、三谷でございます。これも１点、お尋ねというか確認をしたいんですが、確かに新過疎法なりこの持続発展計画については、先ほど黒田参事が説明されましたように、財政支援のためのものではないということは十分理解しとるんですが、やはり神河町が持続発展していくためには、交付税に算入されるような辺地債とか過疎債とか十分フルに活用していかなあかんという思いでおります。
その中で、先ほどの小島議員の質問の中で、これは黒田参事の揚げ足を取るとか何か、言葉尻を拾うような話で申し訳ないんですけど、この事業の部分については全て過疎債では対応できないというような表現がありましたので、その意味が、過疎債についても
当ル発行枠があるので、これだけのこの計画に書いてある全ての事業ができませんという話なのか、個々の事業について対象になる事業あるのかないのか、そのどちらかかと思いますので、その辺の分を明確というんですか、はっきりしておきたいのでお願いをしたいと思います。
○議長（  ○良幸君）

黒田総務課財政特命参事。

○総務課参事兼財政特命参事（黒田勝樹君）

総務課、黒田でございます。議員御指摘のとおりで、私のほうの答弁が舌足らずといったところで、少し紛らわしいような言い方になったというところでおわびを申し上げたいと思います。
基本的にはこの過疎計画に掲材をしていって、それはそれぞれの財源の枠があります
けども、その中で過疎債の対象になっていくということでございまして、この中に上げ－５１－た事業が、もう最初から過疎の対象にならないものも上げてるということではございません。基本的にはここにまずは計画として事業を上げていく、そして、その中で枠の範囲の中で、そういった必要な分を過疎債を有効に活用していくということでございます。
よろしくお願いをいたします。以上でございます。
○議長（  ○良幸君）

ほかにございませんか。

澤田議員。
○議員（11番澤田俊一君）

１１番、澤田です。午前中の第８９号議案の過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例の部分があったんですけども、そこの参考資料の２に上げてある業種というのが、この計画の１９ページの一番上段ですね、⑴番のところですか、これに該当するというふうに解釈すればいいんでしょうか。そうなると、
神河町全域の全ての製そ業、情報サービス業、農林水産物の販売業、旅館業が全て対象になるというふうに理解してよろしいんでしょうか。
○議長（  ○良幸君）○税務課長（長井

長井税務課長。

千晴君）

税務課、長井でございます。議員おっしゃりますように、こちらに書いてあります神河町全域のこの業種が該当するようになります。しかし、法令のほうで取得価格であったりとか、あと資本金等が定められておりますので、そちらのほうを加味した上での該当になります。以上です。
○議長（  ○良幸君）○議員（11番

澤田

澤田議員。

俊一君）

ありがとうございます。

それと、計画の期間が５年間ですか、あるんですけれども、この計画全体の見直しですね、例えば次年度以降で新規事業が出てきて、それを過疎債の適用にしたい、そうい
う思いが町にあったときに、この計画の見直しが可能なのかどうか、それを教えてください。
○議長（  ○良幸君）

黒田総務課財政特命参事。

○総務課参事兼財政特命参事（黒田勝樹君）

総務課、黒田でございます。まずは基本

的には、策定した計画に基づいたところで進めていきたいということでございます。その中で、事業の内容でありますとか計画の内容の変更、議員がおっしゃられるようなところが出てきた場合については、これはまた計画協議ということで県のほうと協議をしていきながら、そして変更についてまた議会のほうに諮らせていただくというふうなことになろうかと思います。以上でございます。
○議長（  ○良幸君）

ほかにございませんか。
〔質疑なし〕○議長（  ○良幸君）

ないようでございます。質疑を終結します。

これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔討論なし〕○議長（  ○良幸君）

ないようでございます。討論を終結します。

－５２－

これより第９３号議案を採決します。本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（  ○良幸君）

起立多数であります。よって、第９３号議案は、原案のとおり

可決しました。
・○議長（  ○良幸君）○地域振興課長（前川・

前川地域振興課長。
穂積君）

地域振興課、前川でございます。午前中の報告第６号におきまして、栗原議員さんからありました御質問に回答ができませんでしたので、ただいまお時間頂戴しまして回答させていただきたいと思います。
の損失のクレーム処理料の内訳が具体的にどのようなものかという御質問でございました。その前に、私の説明でマルアイのクレーム処理料ということを午前中に申し上げましたが、１点だけ５０次次ということで上がっておりましたので勘違いをしておりま
したが、マルアイほかということで、複数のクレーム対応の処理料ということになります。その中の主なものとしまして、マルアイでございますけれども、助六のすし、これの消費期限の日付を間違っておったことによって、全店４から約６００パックのこのすしを、その店の売値で回収をしております。この１件だけで約２０次次の処理料、これがかかっております。このようなどス等によるクレームが複数回あったということで、合計５０次次というの損失は計上しております。以上でございます。
○議長（  ○良幸君）

それでは、日程に戻ります。
・

日程第１２○議長（  ○・

第９４号議案良幸君）

日程第１２、第９４号議案、兵庫県市町交通災害共済組合の解散についてを議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第９４号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、兵庫県市町交通災害共済組合の解散についてでございまして、地方自治法
第２８８条の規定により、令和４年３月３１日限り兵庫県市町交通災害共済組合を解散することについて協議するため、同法第２９０条の規定により議会の議決を求めるものでございます。
提案の理由は、近年、交通災害共済への加入人員が減少しており、厳しい事業運営状
況のため、平成２９年度に全構成市町による検討委員会において協議した結果、行政が実施する交通災害共済事業としては一定の役割を終えたとの判断から、令和４年３月３１日をもって兵庫県市町交通災害共済組合を解散することで合意いたしました。

－５３－

以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。
〔質疑なし〕○議長（  ○良幸君）

質疑ないようでございます。

これより討論に入ります。討論のある方。
〔討論なし〕○議長（  ○良幸君）

討論を終結します。

これより第９４号議案を採決します。本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（  ○良幸君）

起立全員であります。よって、第９４号議案は、原案のとおり

可決しました。
・
日程第１３○議長（  ○・

第９５号議案及び第９６号議案

良幸君）

日程第１３、第９５号議案、兵庫県市町交通災害共済組合の解散に伴う財産処分について、第９６号議案、兵庫県市町交通災害共済組合規約の一部変更についての２議案を一括議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第９５号議案及び第９６号議案につきましては、関連がございますので一括で提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
第９５号議案は、兵庫県市町交通災害共済組合の解散に伴う財産処分についてで、地方自治法第２８９条の規定により、令和４年３月３１日限りで兵庫県市町交通災害共済組合を解散することに伴う財産処分について協議するため、また、第９６号議案は、兵庫県市町交通災害共済組合規約の一部変更についてで、地方自治法第２８６条第１項の規定により、兵庫県市町交通災害共済組合規約の一部を変更することについて協議する
ため、いずれも同法第２９０条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
提案の理由は、第９４号議案で提案させていただいたとおり、令和４年３月３１日をもって兵庫県市町交通災害共済組合を解散することに伴い、その財産処分について全構
成市町による検討委員会において協議した結果、共済組合で設立されている基金につきましては構成市町の分配を均等割で３割、構成市町の各累積加入人員による分配を７割とすること、令和４年３月末における歳計現金については構成市町で均等に分配することで合意いたしました。また、解散した場合の事務継承及び決算審査が必要なことから、
兵庫県市町交通災害共済組合規約の一部を変更するものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。

－５４－

詳細につきましては、住民生活課長から御説明いたしますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

詳細説明を求めます。

平岡住民生活課長。
○住民生活課長（平岡民雄君）

住民生活課、平岡でございます。詳細につきまして御説明いたします。
まず、９５号議案は、兵庫県市町交通災害共済組合の設立基金の分配についてでございます。平成２９年度に開催された加入市町による検討委員会において、基金残額については加入市町で分配すること、その方法は、均等割３割と累積加入人員割７割で行うことが決定されました。均等割の比率３割については、昭和４３年度の組合設立時から
平成１９年度末までの全加入市町の共済計金から共済見舞金を差し引いた累積額、これが約２３次次でございました。それに対して、平成１９年度末までに脱退した市町の計金から見舞金を差し引いた累積額、これが７次次ございまして、その７次次の割合、これが３割であったことから、均等割を３割、残りの７割が累積加入人員割とされたものでございます。言い換えますと、脱退された市町の基金残額相当分が全体の３割でありまして、これを均等割に充当したということでございます。累積加入人員については、
県内市町の合併が落ち着いた平成２０年度から２９年度までの１０年間の加入人員とすることとなりました。累積加入人員は、全体で１８７次  ９４５人、うち神河町は５次
 ３４８人で、全体の ⒉９％でございます。それによって算出された各市町の分配額がここに記材の金額でございます。設立基金の残額、⑴の豊岡市から⒆の新温泉町までの合計額は８次  ６９５次  ４９０次で、うち神河町への分配は、 ⒁にありますとおり
０１２次  ００３次でございます。内訳は、均等割が  ３０５次  １６１次、累積加入
人員割は  ７０６次  ８４２次でございます。
なお、この分配金については、町で基金を設置し、住民が拠出された交通安全のための交通事故に備えた計金でありますので、そういった交通安全施設の整備等、町の交通安全施策に活用したいと考えております。
また、議案書の２に記材をしておりますが、令和４年３月末における歳計現金については、上記の１９市町で均等に分配することとなっておりますが、詳細金額については
今のところ未確定でございます。
続いて、第９６号議案ですが、組合が解散した後に残る事務を承継するために、組合
規約の一部を変更するものでございます。解散後に行う事務としましては、決算資料の作成や決算監査、あるいは関係資料の構成市町への送付などがございます。事務の承継については、現在、兵庫県町村会長に佐用町の町長が就任されている関係で、佐用町にその事務を承継していただくことになっております。
次のページの新旧対照表を御覧いただきますと、第１４条として新しい条文を加えることとしておりまして、先ほど申し上げましたように、第１項で佐用町が事務を承継す－５５－

ること、２項では組合の決算については、佐用町の監査委員が審査を行い、佐用町の議会の認定に付すこととなっております。
以上、第９５号議案及び９６号議案の詳細説明とさせていただきます。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

詳細説明は終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方お願いします。
澤田議員。
○議員（11番澤田俊一君）

１１番、澤田です。説明の内容についてはよく分かりました。経しもよく分かったんですけども、その中で、課長の説明で、この  ０００次余りの分配金について、令和３年度末ですので令和３年の補正予算になるのか、令和４年の当初予算になるのか分かりませんが、基金を設置してということがあったと思うんですけれども、この交通災害共済組合の保険というのは、今、課長の説明もあったように、
やはり町民の方々が、当時愛称として恐らく私の記憶では１日１次保険みたいな、そういう愛称があったと記憶しています。気軽に入れる保険ということで、この１０年間でも累積５次人をどえる方々が神河町の方も加入されてた、そういう大事なお金なんですね。ですから、その大事なお金を、基金を積まれることはそれはそれでいいと思うんですが、その使い道なんですけども、多くの方々が出資というか保険の計金としてかけられたものが、幸い事故なく補償なかったので返ってくるお金ですから、何か町民の方々に見える形、皆さんの計金を返してもらった分で、こういうこと、こういう安全対策やりましたみたいなことを、何か考えてほしいなと思うんですけども、その辺そういう思
いを私は町に伝えたいんですけども、町のほうから何かコメントございますでしょうか。
○議長（  ○良幸君）○住民生活課長（平岡平岡住民生活課長。
民雄君）

住民生活課、平岡でございます。澤田議員おっしゃる

とおり、これは住民の方がこれまで拠出されてここに残っているお金ということで、全くおっしゃるとおりかと思います。この使い道については、先ほども申しましたように、
交通安全施策に活用していきたいというふうに思ってございますけども、正直申し上げ
まして、具体的な使い道というのは、今のところ、例えばカーブどラーの新設であるとか、その他交通安全設備の設置等々、毎年経費も一定ございますので、そういったものに活用はしていきたいというふうに思っておりますけども、もう少し、どういうんですか、特徴的な、もっとこの計金がこれに使われたというふうな分かりやすいものがあれ
ばというふうに思います。今後、総務課の財政担当とも相談する中で、そういった使い道についても検討していきたいというふうに考えております。以上でございます。
○議長（  ○良幸君）○議員（11番

澤田

澤田議員。

俊一君）

基金に積んで、そういう交通安全対策に使われること自体は、それはそれで意義あることやと思うんですけども、やはり私らがかけた計金がこういう形で返っていったんやなと、よかったなと思ってもらえる、例えば子供たちの通－５６－

学安全にランドセルにつけるカでーですとか、中学生の自転車のそういう安全対策とか、そういう今から神河を担う子供たちの交通安全のために使いましたと、そういう発信を町としてしっかりと来年度予算に向けて考えていただいて、何かそういう町として町民の方々に思いを伝えてほしいなと思います。町長、いかがですか。
○議長（  ○

良幸君）

山名町長。

○町長（山名宗悟君）

澤田議員おっしゃるとおりでありまして、今後、見える形で活用できるように調整をして、予算に反映していきたいというふうに考えます。
○議長（  ○良幸君）

ほかにございませんか。
〔質疑なし〕○議長（  ○良幸君）

ないようでございます。質疑を終結します。

これより議案ごとに討論、採決を行います。
まず、第９５号議案について討論を行います。討論ございませんか。
〔討論なし〕○議長（  ○良幸君）

ないようでございます。討論を終結します。

これより第９５号議案を採決します。本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（  ○良幸君）

起立全員であります。よって、第９５号議案は、原案のとおり

可決しました。
続いて、第９６号議案について討論に入ります。討論のある方。
〔討論なし〕○議長（  ○良幸君）

ないようでございます。討論を終結します。

これより第９６号議案を採決します。本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（  ○良幸君）

起立全員であります。よって、第９６号議案は、原案のとおり

可決しました。
ここで暫時休憩といたします。再開を１４時３０分といたします。
午後２時０７分休憩

午後２時３０分再開○議長（  ○良幸君）

再開します。
・

日程第１４○議長（  ○・

第９７号議案良幸君）

日程第１４、第９７号議案、令和３年度神河町一般会計補正予算（第３号）を議題といたします。

－５７－

上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第９７号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、令和３年度神河町一般会計補正予算（第３号）でございまして、補正予算（第２号）以降、補正要因が生じたものについて補正するものでございます。
補正の主な要因は、歳入では、地方交付税、え通交付税で３次  ４９２次  ０００次の増額で、補正後の総額が２９次  ０９２次  ０００次、新型コロナウイルスワクチン
接種対策費国庫負担金１３６次  ０００次の増額、新型コロナウイルスワクチン感染症
対応地方創生臨時交付金２２８次  ０００次の増額、地域介護・福祉空間整備費等推進交付金５３０次  ０００次の増額、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費補助金１２７次  ０００次の増額、新型コロナウイルスワクチン感染症緊急助括交付金１
４２次  ０００次の増額、ひょうご地域創生交付金３６５次  ０００次の増額、寄附金、指定寄附金で５００次次の増額、繰入金で公共施設維持管理基金  ５００次次、ケーブ
ルテレビネットワーク施設維持基金繰入金５００次次の増額、神河ふるさとづくり応援
基金は４９２次  ０００次の減額、前年度繰越金が２次  ４９５次  ０００次の増額で、補正後の総額が２次  ４９５次  ０００次、諸収入では、後期高齢者医療広域連合療養給付費負担金精算金  ７４３次  ０００次の増額、町債では、臨時財政対策債が  １１
１次  ０００次の減額で、発行可能額が２次  ４８８次  ０００次、今回の補正における財源調整として、財政調整基金繰入金の  ８７０次次の減額補正等でございます。
次に、歳出では、前年度繰越金の処分として、財政調整基金積立金１次  ６６７次 ０００次、公共施設維持管理基金積立金１次  ６５０次次の増額、またケーブルテレビ
ネットワーク維持基金積立金  ５００次次、神河ふるさとづくり応援基金積立金５００
次次の増額、情報センター局舎の空調設備更新に係る設計委託料５００次次の増額、旧大山小学校跡地公園整備附帯工事費７５０次次の増額、人生いきいき住宅改修等の助成
費１８１次次の増額、地域介護・福祉空間整備費補助金５３０次  ０００次の増額、公立神崎総合病院事業会計補助金が１次  ０１１次  ０００次の増額、新型コロナウイル
スワクチン接種委託料で２８４次  ０００次の増額、新型コロナウイルス感染症の影響により中止となったかみかわ夏まつり事業委託料５００次次の減額、長谷小学校体育館
屋根防水工事費で７５０次次の増額、公債費では、元金が  ８４９次  ０００次の増額、利子で９４１次  ０００次の減額補正等でございます。
これらによりまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５次  ９５７次  ００
０次を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８３次  ２７４次  ０００次とするものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。
詳細につきましては総務課財政特命参事から御説明いたしますので、よろしく御審議－５８－

をお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

詳細説明を求めます。

黒田総務課財政特命参事。
○総務課参事兼財政特命参事（黒田勝樹君）

総務課、黒田でございます。アクリル板等がございますので、失礼をしましてマスクのほうを外させていただきます。
それでは、第９７号議案の詳細説明をいたします。まず、６ページ、第２表、地方債補正をお開きください。１地方債の変更でございます。１、臨時財政対策債は、令和３
年度え通交付税の算定結果によりまして確定したものでございまして、  １１１次  ０
００次を減額し、限度額を２次  ４８８次  ０００次とするものでございます。これによりまして、限度額の総額は６次  ４３８次  ０００次でございます。２１ページに地方債の内訳としまして別添資料を添付しておりますので、御確認をください。
続きまして、事項別明細書で御説明のほうをさせていただきます。９ページのほうをお願いをいたします。２歳入、１０款地方特例交付金は、令和３年度え通交付税の算定結果により確定したもので、住宅借入金特別税額結除減収補填特例交付金４次  ０００
次の増額、自動車税減収補填特例交付金  ０００次、軽自動車税減収補填特例交付金６次  ０００次の減額でございまして、合わせまして２次  ０００次を減額するものでございます。
続いて、１１款地方交付税でございます。え通交付税で３次  ４９２次  ０００次の増額でございまして、補正後のえ通交付税は２９次  ０９２次  ０００次でございます。
主な当初予算との乖離でございますが、基準財政収入額におきましては、法人税割額の減、そして基準財政需要額につきましては、地域デジタル社会推進費の創設による算定、農業行政費で、農業センサス等によります農家数の減に対する数値の急減補正、それから地域振興費等の単位費用、そして助括算定経費、人口の段階補正等の増額でございます。
続きまして、１５款国庫支出金、１項国庫負担金、１目民生費国庫負担金でございます。過年度分障害者自立支援給付費等負担金３５２次  ０００次、過年度分障害児通所給付費等負担金２３次  ０００次、過年度分児童手当交付金  ０００次、合わせまして
３７５次  ０００次の増額でございまして、令和２年度の実績報告に基づき追加交付されるものでございます。
続いて、２目衛生費国庫負担金は、新型コロナウイルスワクチン接種対策費国庫負担
金１３６次  ０００次の増額でございまして、ワクチン接種期間の延長及び休日勤務に伴う医師等派遣委託料に充当するものでございます。なお、補助率につきましては１０
分の１０でございます。
続いて、２項国庫補助金、１目総務費国庫補助金は、新型コロナウイルス感染症対応
地方創生臨時交付金は２２８次  ０００次の増額でございまして、歳出における対象事
業の減額、新規事業としまして新型コロナウイルス対応修学旅行支援事業等の増額等に－５９－

よりまして、事業間の財源充当の組替えをするものでございます。
２目民生費国庫補助金は、地域介護・福祉空間整備等推進交付金５３０次  ０００次の増額でございます。小規模高齢者施設対象事業所におきまして、自家発電施設の整備に対する補助金でございまして、歳入歳出に計上し、事業所のほうに補助をするものでございます。
続いて、３目衛生費国庫補助金は、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費
補助金でございまして１２７次  ０００次の増額で、ワクチン接種期間延長に伴う経費に対するものでございまして、補助率につきましては１０分の１０でございます。
続きまして、４目土木費国庫補助金は、社会資本整備総合交付金、定住促進分ということで１２次  ０００次の増額でございます。これにつきましては、若者世帯向けの家賃補助事業の増額に伴うものでございまして、その交付率は対象事業費に対して２３％でございます。
続いて、１０ページのほうをお願いをいたします。１６款県支出金、１項県負担金、２目民生費県負担金は、過年度分障害者自立支援給付費等負担金８７次  ０００次、過年度分障害児通所給付費等負担金１１次  ０００次、過年度分障害者医療費負担金７次
 ０００次、過年度介護保険低所得者保険料軽減負担金  ０００次の増額でございまして、合わせまして１０６次  ０００次の増額で、令和２年度の実績報告に基づき追加されるものでございます。
続きまして、３目衛生費県負担金は、新型コロナウイルス感染症緊急助括交付金１４
２次  ０００次の増額でございまして、集団接種会場におけます時間外、休日における医療従事者派遣に対して支援されるものでございまして、休日医師、看護師の派遣委託
料に追加支援されるものでございます。
続きまして、２項県補助金、１目総務費県補助金は、ひょうご地域創生交付金３６５
次  ０００次の増額で、これにつきましては、新たにポストコロナ特別枠の創設によるものでございまして、交付率につきましては対象事業費の２分の１でございます。
続いて、２目民生費県補助金は、人生いきいき住宅事業補助金９０次  ０００次の増額でございまして、住宅改修等助成費特別型でございますが、に補助されるものでございまして、補助率は２分の１でございます。医療助成費補助金は３５次  ０００次の増額で、令和２年度実績報告に基づき過年度分が追加交付されるものでございます。
続いて、３項県委託金、１目総務費県委託金は、経済センサス調査区管理市町交付金
 ０００次、経済センサス活動調査市町交付金２次  ０００次、０計調査員確保対策費
委託金  ０００次、合わせまして２次  ０００次の増額で、交付決定によるものでございます。
続いて、１８款寄附金、１項寄附金、２目指定寄附金は、神河ふるさとづくり応援寄
附金５００次次の増額で、この５月に登録しました返礼品でペットボトルのお茶等の注文が大変多く、寄附金についても伸び、今後も順調に推移すると予測されるため、今般－６０－増額の補正を計上するものでございます。
続いて、１１ページをお願いをいたします。１９款繰入金、２項基金繰入金、１目公共施設維持管理基金繰入金は  ５００次次の増額で、旧大山小学校跡地公園整備に対する附帯事業に７５０次次、そして長谷小学校の体育館の屋根の防水工事に７５０次次を財源充当するものでございます。
続いて、５目神河ふるさとづくり応援基金繰入金は、かみかわ夏まつりが中止となったことに伴いまして、当該財源の充当をしております４９２次  ０００次を減額するものでございます。
続いて、６目財政調整基金繰入金は  ８７０次次の減額で、今回の補正の財源調整のため減額するものでございます。
９目ケーブルテレビネットワーク施設維持基金繰入金は５００次次の増額でございま
して、編集室をはじめ、局舎全体の空調施設の老朽化に対応するための設計委託料に財源充当をするものでございます。
続いて、２０款繰越金は、前年度繰越金で２次  ４９５次  ０００次の増額で、令和２年度決算が確定したことにより計上するものでございます。
続いて、２１款諸収入、５項の入は、後期高齢者医療広域連合療養給付費負担金精算
金  ７４３次  ０００次の増額、公営住宅退去修繕負担金４１次  ０００次の増額、町外ワクチン接種受入金で５次  ０００次の増額でございまして、合わせまして  ７９０
次  ０００次の増額でございます。公営住宅退去修繕負担金につきましては、新野駅前
団地が２軒、それから中村団地が１軒、柏尾団地が１軒の退去予定でございます。そして、町外ワクチン接種受入金につきましては、単身赴任者、施設従事者等の住所地外接種に係る経費の受入れでございます。
続いて、２２款町債は、臨時財政対策債  １１１次  ０００次の減額でございまして、
第２表、地方債補正で御説明を申し上げたとおりでございます。
続いて、１２ページの歳出のほうをお願いをいたします。まず、人件費等につきまして、補正２号以降の変更に伴う扶養手当、児童手当等及び共済費等の補正、新型コロナ
ウイルスワクチン接種体制確保事業の延長に伴う時間外手当及び会計年度任用職員の報
酬等の増額の補正をいたしております。なお、各科目での職員手当、共済費等の個々の説明につきましては割愛をさせていただきたいと思います。
ここで、１７ページの給与明細書のほうをお願いをいたします。１一般職、総括表をお願いします。区分、比較売で外書き両括弧上段は、再任用短時間勤務職員、両括弧下
段はパートタイム会計年度任用職員でございます。一般会計の合計で職員手当１０６次
 ０００次の増額、共済費４６次  ０００次の増額で、合計１５２次  ０００次の増額
補正でございます。そして、会計年度任用職員につきましては、合計で４８次次の増額でございます。
すみません、１２ページのほうに戻っていただきたいと思います。２款総務費、１項－６１－

総務管理費、１目一般管理費は、ふるさと納税推進に係る経費でございまして２４９次
 ０００次の増額で、寄附件数の増により返礼品等に関する経費を増額補正をするもの
でございます。
続いて、４目の財産管理費、消耗品２００次次の減額でございまして、これにつきま
しては、地方創生臨時交付金事業で感染症拡大防止対策として実施をいたしましたマス
ク、殺菌スプレーの全戸配布が完了したことにより精算減額をするものでございます。
工事請負費の２００次次の減額でございます。これにつきましても、同じく地方創生臨時交付金事業で実施をさせていただきました大河内保健福祉センター空調設備更新工事
で、これも完了による精算減額でございます。
続いて、積立金３次  ８１７次  ０００次の増額でございます。これにつきましては、
財政調整基金が１次  ６６７次  ０００次の増額で、前年度の繰越金の処分といたしま
して１次  ２５０次次、今回の補正の財源調整のため  ４１７次  ０００次の増額補正をするものでございまして、補正後の現在高の見込みにつきましては１４次  １６０次
 ０００次でございます。神河ふるさとづくり応援基金は５００次次の増額で、寄附件数、寄附金額の伸びによる見込みでございます。公共施設維持管理基金積立金は１次
６５０次次の増額でございまして、前年度繰越金の１割相当額  ６５０次次と、今後の公共施設の維持修繕に備え１次次を積み立てるものでございます。補正後の現在高の見込みは２次  ９７７次  ０００次でございます。財源内訳の３００次次の減額につきましては、新型コロナウイルス感染症対応地方創生交付金でございます。
続いて、７目のケーブルテレビ管理運営費、委託料５００次次の増額は、局舎編集室の空調機をはじめ、老朽化の進む空調設備全体の設計委託料を計上するものでございます。備品す入費４８次  ０００次の増額につきましては、す－ＯＮす加入者宅に設置する映像系光終端装置というらしいですけども、の利用不足分でございまして、現在３０台あって不足が４０台ということで、それに係るす入経費を計上するものでございます。
積立金  ５００次次の増額につきましては、本年度の光ケーブル等の貸付収入を積み立てするものでございます。
続いて、８目諸費でございます。工事請負費７５０次次の増額で、繰越事業で進めてございます旧大山小学校の跡地公園整備事業の附帯工事でございます。主な内容につきましては、目隠しフェンスの設置、駐車場の駐車枠ロープの設置、公園周辺のフェンス等の周辺民家への配慮を踏まえ、必要となる工事費を計上をさせていただいてございます。
続いて、償還金、利子及び割引料は８８７次  ０００次の増額で、町税過続等還付金が９０次次の増額で、個人住民税の過年度分の遡及申告、法人町民税の新型コロナウイ
ルス感染症の影響による収益減等の増加により、還付額が増額するものでございます。
続いて、過年度医療助成補助金返納金は、上から２段目、こども医療事務費分が  ０００次、そして４段目の０幼児等医療分が７次  ０００次、そして９段目の高齢期移行－６２－

医療分が９次  ０００次、一番下の段の重度障害者医療分が４１次  ０００次、それから１３ページの上から６段目の高齢期移行医療事務費分が  ０００次、合わせまして６
０次  ０００次の増額でございまして、令和２年度の補助事業実績報告によるものでございます。過年度障害者総合支援事業の返還金関係につきましては、１２ページの上から３段目の医療費国庫負担金が５２次  ０００次、１３ページの下から３段目、それから２段目、コロナ放課後等デイサービス国庫補助金が３４次  ０００次、県補助金が１
７次  ０００次、一番下段のシステム改修補助金が４８次次、合わせまして１５１次 
０００次の増額でございまして、これにつきましても令和２年度の補助事業の実績報告によるものでございます。
続いて、過年度の未熟児養育医療費負担金返還金は、上から５段目、６段目で、国庫負担金が４５次次、県負担金が１５次次、合わせまして６０次次の増額でございまして、
令和２年度の補助事業実績報告によるものでございます。
続いて、過年度子どものための教育・保育給付費返還金でございます。１２ページの上段の７段目、８段目で、国庫負担金が７次  ０００次、県負担金が１１次次、合わせまして１８次  ０００次の増額で、令和２年度の補助事業の実績報告によるものでございます。
続いて、過年度の子育てのための施設等利用給付金返還金でございます。１３ページ、上から１段目、２段目で、国庫負担金１次  ０００次、県負担金が  ０００次、合わせまして２次  ０００次の増額でございまして、これも同様で、令和２年度の補助事業実績報告によるものでございます。過年度の介護保険料低所得者保険料軽減負担金県費返還金でございます。１３ページの上から３段目で、９次  ０００次の増額でございまして、令和２年度の精算によるものでございます。過年度子ども・子育て支援交付金返還金は、１３ページ、上から４段目、放課後児童分４６次  ０００次、７段目、９段目は病児病後児分で、国庫が６７次  ０００次、県費が４９次  ０００次、合わせまして１
６３次  ０００次の増額でございまして、過年度における補助金算定の６続によるもの
でございます。
続いて、１３ページの上から５段目、過年度児童手当非被用者国庫負担金返還金は５次  ０００次の増額でございまして、これにつきましても令和２年度の補助事業実績報
告によるものでございます。１３ページの上から８段目の過年度学校施設環境改善交付金返還金でございます。３２５次  ０００次の増額でございまして、越知谷幼稚園の補助金適化法に基づく財産処分承認に伴うものでございます。概略を申し上げます。学校跡地活用により越知谷幼稚園が令和３年４月から但馬米穀株式会社に１０年間の無償貸
与されることから、国庫補助事業完了から１０年未満の用途変更となるため、国庫補助金の返還が必要となるものでございます。幼稚園舎の概略を申し上げます。補助年度は
平成２６年度、補助金等の名称は公立学校施設等整備費補助金、そして補助面積が１２６平米、補助金額は  １０７次  ０００次、財産名は校舎、構そ規格は６６そり、処分－６３－

制限期間は３４年でございます。補助金返還金の算定について申し上げます。無償貸与の場合でございまして、補助金額計ける補助面積分の処分面積計ける処分制限期間分の貸与期間でございまして、少し数字を当てはめますと、  １０７次  ０００次計ける１
２６平米分の１２６平米計ける３４年間分の１０年間ということで３２５次  ０００次というふうになります。なお、起債のほうも発行をしてまして、全国防災事業債ということで財政融資資金で借入額が  ０９０次次でございます。起債につきましては、繰上
償還の必要がない旨を財務事務所と確認をしております。
続いて、５項０計調査費は、経済センサス０計調査費で２次  ０００次の増額でございまして、交付決定によるものでございます。
続いて、３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉総務費は、需用費１００次次の増額でございまして、近年多発しております特殊詐欺被害対策として簡易型の自動録音機等の啓発グッズのす入経費を計上をさせていただいてるところでございます。扶助費の１８１次次の増額につきましては、人生いきいき住宅助成事業補助金特別型でございまして、申請件数が当初の４件から７件に増える見込みのため、増額計上をさせていた
だいてございます。
続いて、１４ページをお願いをいたします。繰出金は１次  ０００次の増額でございまして、過年度低所得者保険料軽減負担金の増額でございます。２目老人福祉費は、地域介護・福祉空間整備費補助金５３０次  ０００次の増額でございまして、歳入のほうで御説明をさせていただいたとおりでございます。
３目心身障害者福祉費は、姫路市と郡内３町で構成をいたします中播福祉会の管理運営費補助金で、令和２年度管理運営費の精算で６１次  ０００次を減額計上するものでございます。
４目医療助成費は、財源内訳７次  ０００次で、ふるさとづくりの応援基金を一般財
源から基金に充当替えするものでございます。
４款衛生費、１項保健衛生費、１目保健衛生総務費は１次  ０１１次  ０００次の増額でございまして、公立神崎総合病院事業会計への補助金といたしまして１次  ０００
次次、特別減収対策企業債の利子分が１１次  ０００次の増額でございます。
続いて、２目健康づくり対策費は、新型コロナウイルスワクチン接種の期間延長に伴う会計年度任用職員の経費でございまして、報酬から旅費まで１２７次  ０００次の増額で、全額、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費補助金を充当、新型コロ
ナウイルスワクチン接種委託料１４２次  ０００次の増額で、新型コロナウイルスワク
チン接種対策負担金１３６次  ０００次と、それから町外ワクチン接種経費の受入金であります５次  ０００次を充当するものでございます。新型コロナウイルスワクチン接種委託料（休日分）ということで１４２次  ０００次の増額でございまして、時間外、休日のワクチン接種会場への医師、看護師派遣を支援するものでございまして、全額、
新型コロナウイルス感染症緊急助括支援交付金を充当するものでございます。

－６４－５目診療所費は、財源内訳１次  ０００次で新型コロナウイルス感染症対応地方創生
臨時交付金の充当替えによるものでございます。
１５ページをお願いをいたします。５款農林水産業費、１項農業費、３目農業振興費
は、営農継続支援補助金１００次次の増額でございまして、令和３年産のユズの２取り
価格が引き下げられ、引下げ分の相当分を支援補助するものでございます。財源といたしましては、地方創生の臨時交付金を充当をいたします。
６款商工費、１項商工費、１目商工振興費は、工事請負費９０次次の減額でございま
して、観光施設ヨーデルの森でございますが、改修工事の事業完了により減額をするものでございます。財源内訳の３７５次  ０００次でございますが、これも地方創生臨時交付金の充当替えによるものでございます。
２目観光振興費は、報償費１５次次の増額でございまして、観光施設の指定管理者の公募に伴う学識経験者等の選定委員の謝礼等の経費を計上をさせていただいてございます。委託料５００次次の減額につきましては、コロナウイルス感染症の拡大の影響によりかみかわ夏まつりが中止になったものでございます。
７款土木費、５項住宅費、１目住宅管理費は、公営住宅の修繕料２０次次の増額で、今後の撤去が見込まれる４件分の計上でございます。負担金、補助及び交付金は５４次次の増額でございまして、若者世帯向け家賃補助金の申請件数の増加によるものでございます。
９款教育費、２項小学校費、１目小学校管理費は、自動車の借り上げ料４０次  ０００次の増額でございまして、小学校の修学旅行におきましてコロナ対策としてでス１台分の借り上げを追加するものでございまして、財源につきましては地方創生臨時交付金を充当するものでございます。
続いて、工事請負費７５０次次の増額でございます。これにつきましては、長谷小学校の体育館の屋根の防水工事でございまして、財源は公共施設維持管理基金を充当する
予定としております。
続いて、１６ページをお願いをいたします。４項幼稚園費、１目幼稚園費は、修繕料
３０次  ０００次の増額でございまして、神崎幼稚園の給食搬入口の自動シエッターの修繕、それから寺前幼稚園の職員室の屋根の部分的な修繕費を計上をいたしてございます。財源内訳の６次  ０００次の増額につきましては、臨時交付金の充当替えによるものでございます。委託料の６次  ０００次の増額で、引っ越しによるものと新規入園による２名分の通園でスの定期代でございます。
５項社会教育費、２目公民館費の財源内訳の７次  ０００次の増額につきましては、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の一般財源からの充当替えでございます。
続いて、６項保健体育費、１目保健体育総務費は、財源内訳１０次  ０００次で、これにつきましても臨時交付金の充当替えによるものでございます。

－６５－

最後に、１０款公債費、１項公債費、１目元金でございます。  ８４９次  ０００次の増額、それから２目の利子が９４１次  ０００次の減額でございまして、主に臨時財政対策債等の積算に６続があったことと、利率の見直しの遺漏があったことによるもの
でございます。
それから、１７ページ、１９ページは、給与費の明細書、２０ページは新規事業の説
明一覧表、２１ページにつきましては地方債の内訳でございます。御確認のほうをよろしくお願いをいたします。
以上で詳細説明のほうを終わらせていただきます。よろしく御審議をお願いをいたします。
○議長（  ○良幸君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。
三谷議員。
○議員（２番三谷克巳君）

２番、三谷でございます。これも１点だけ教えていただ

きたいと思います。９ページのえ通交付税の分で、収入額なり需要額のそれぞれ当初予算からの変更点の説明は聞いたんですけど、それぞれ交付税算定に当てますところの収入額の総額、また需要額の総額を教えていただきたいと思います。
○議長（  ○良幸君）

黒田総務課財政特命参事。

○総務課参事兼財政特命参事（黒田勝樹君）

総務課、黒田でございます。まず、基準

財政収入額でございます。申し上げます。１７次  ６７４次  ０００次でございます。
それから、基準財政需要額でございます。申し上げます。４８次  ９１４次  ０００次でございます。以上でございます。
○議長（  ○良幸君）

特命参事、もう一回ゆっくり両方とも言うてください。

どうぞ。
○総務課参事兼財政特命参事（黒田勝樹君）

すみません、もう一度申し上げます。基準財政収入額でございます。１７次  ６７４次  ０００次。続いて、基準財政需要額でございます。４８次  ９１４次  ０００次でございます。以上でございます。
○議長（  ○良幸君）

ありがとうございます。

ほかに質疑ございませんか。
澤田議員。
○議員（11番澤田俊一君）

１１番、澤田です。１５ページの商工費の観光振興費の報償費１５次次なんですけれども、これ観光施設等の選定の委員謝礼ということで、恐らく指定管理者の選定委員会の委員の、外部委員さんの謝礼やと思うんですけども、この分については本来であれば当初予算に計上されるべきものではないかなと思うんですが、なぜ今なのかということと、１５次次、これ何名分の外部委員さんの分なんか、それを教えてください。
○議長（  ○良幸君）

石橋特命参事。

－６６－

○ひと・まち・みらい課参事兼商工観光特命参事（石橋啓明君）

ひと・まち・みらい課、石橋でございます。澤田議員おっしゃるとおり、この１５次次の分につきましては、
令和４年３月３１日をもって満了する指定管理施設の更新による選定委員会の委員さんの報酬というふうなところになります。この分につきましては、本当でしたら当初予算に計上すべきものというところですけれども、当初予算計上どスをしておりまして、今回、今現在選考作業を進めておるわけなんですけれども、その分で外部の委員さんを採用させていただいて、外部の委員さんの意見を取るというふうな形で今回１５次次を計上させていただいたというところでございます。内容につきましては、委員さん全体としましては１０名以下でというふうなところで考えておるわけなんですけれども、今現在は外部委員さんとしましては５名というふうなところで、５名分の１日の報酬として
 ０００次、それからその分の費用弁償としまして  ０００次。トータル１次次の５名
計ける３日間というふうな形で１５次次を計上させていただいております。以上でございます。
○議長（  ○良幸君）○議員（11番

澤田

澤田議員。

俊一君）

澤田です。内容は分かりました。ありがとうございます。

その前のページですね、１４ページの民生費、社会福祉費の老人福祉費の負担金、補助及び交付金なんですけれども、これ全額国庫の補助金やったと思うんですが、小規模の高齢者施設への補助ということやったんですけども、具体的にどういう施設なのかというのを教えてほしいのと、この補助金は施設から出てきた補助申請の分の、補助率が何ぼの何ぼなんか、それを教えてください。
○議長（  ○良幸君）○健康福祉課長（桐月

桐月健康福祉課長。
俊彦君）

健康福祉課、桐月でございます。これにつきましては、町内にありますグループホームで自家発電装置を新設するというところで補助が上がっております。この国庫補助につきましては、１施設当たり上限が７７３次次以内というふうになっておりまして、今回そのグループホームで申請されるのが５３０次  ０００
次ということで、その上限額に入りますので１００％の補助という形になります。以上です。
○議長（  ○良幸君）

ほかにございませんか。

三谷議員。
○議員（２番三谷克巳君）

すみません、２番、三谷でございます。もう１点お尋ね

したいと思います。１５ページの営農継続支援補助金１００次次でございますが、これはコロナの影響によって価格等が下落したものに対して、要項に基づいて補助するものだと思うんですが、たしか先ほど黒田さんの説明の中で、令和３年度産というような説明があったんじゃないかなと思うんですが、２年度の間違い、私の聞き間違いやったかもしれないんですが、ちょっとその辺だけ教えていただきたいと思います。
○議長（  ○良幸君）

前川地域振興課長。

－６７－

○地域振興課長（前川穂積君）

地域振興、前川でございます。ユズの分につきましては令和３年産の分で間違いございません。これまでのほかの米ですとか小豆につきましては令和２年度分の補助をしておりますけれども、ユズについては令和２年度分をようしておりませんので、令和３年度分の補填をするということでございます。以上でございます。
○議長（  ○良幸君）

ほかにございませんか。
〔質疑なし〕○議長（  ○良幸君）

ないようでございます。質疑を終結します。

ここでお諮りします。本案については、総務文教常任委員会に審査を付託したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（  ○良幸君）

御異議ないものと認め、第９７号議案は総務文教常任委員会に審査を付託することに決定しました。
・
日程第１５○議長（  ○・

第９８号議案良幸君）

日程第１５、第９８号議案、令和３年度神河町介護療育支援事

業特別会計補正予算（第２号）を議題とします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第９８号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、令和３年度神河町介護療育支援事業特別会計補正予算（第２号）でございまして、補正予算（第１号）以降、補正要因が生じたものについて補正するものでございます。
補正の内容は、令和２年度決算に伴うもので、歳入の前年度繰越金を３４０次  ００
０次増額補正し、同額を予備費に計上いたしております。
このことによりまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３４０次  ０００次を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ  ２４２次次とするものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。
〔質疑なし〕○議長（  ○良幸君）

ないようでございます。質疑を終結します。

これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔討論なし〕－６８－

○議長（  ○良幸君）

討論を終結します。

これより第９８号議案を採決します。本案については、原案のとおり可決することに賛成の方の起立を願います。
〔賛成者起立〕○議長（  ○良幸君）

起立全員であります。よって、第９８号議案は、原案のとおり

可決しました。
・
日程第１６○議長（  ○・

第９９号議案良幸君）

日程第１６、第９９号議案、令和３年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）を議題とします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第９９号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、令和３年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）でございまして、補正予算（第１号）以降、補正要因が生じたものについて補正するものでございます。
補正の内容は、歳入では、令和２年度決算に伴うもので、前年度繰越金  ９２５次 ０００次増額、歳出では、財政調整基金積立金  ２５１次  ０００次、県支出金返納金
６７４次  ０００次の増額を計上いたしております。
これらによりまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ  ９２５次  ０００次を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１３次  ０２１次  ０００次とする
ものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。
〔質疑なし〕○議長（  ○良幸君）

ないようでございます。質疑を終結します。

これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔討論なし〕○議長（  ○良幸君）

討論を終結します。

これより第９９号議案を採決します。本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（  ○良幸君）

起立全員であります。よって、第９９号議案は、原案のとおり

可決しました。

－６９－

・
日程第１７
○議長（  ○・

第１００号議案良幸君）

日程第１７、第１００号議案、令和３年度神河町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）を議題とします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１００号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、令和３年度神河町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）でございまして、補正予算（第１号）以降、補正要因が生じたものについて補正するものでございます。
補正の内容は、主に令和２年度決算に伴うもので、歳入では、前年度繰越金６０次
０００次を、歳出では、同額を後期高齢者医療広域連合納付金の現年度分保険料等負担金に計上いたしております。
これらによりまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６０次  ０００次を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１次  ６８１次次とするものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。
〔質疑なし〕○議長（  ○良幸君）

ないようでございます。質疑を終結します。

これより討論に入ります。討論のある方。
〔討論なし〕○議長（  ○良幸君）

討論を終結します。

これより第１００号議案を採決します。本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（  ○良幸君）

起立全員であります。よって、第１００号議案は、原案のとおり可決しました。
・
日程第１８○議長（  ○・

第１０１号議案良幸君）

日程第１８、第１０１号議案、令和３年度神河町介護保険事業

特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。

－７０－

○町長（山名宗悟君）

第１０１号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、令和３年度神河町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）でございまして、補正予算（第１号）以降、補正要因が生じたものについて補正するものでございます。
補正の内容は、スマートスピーカーを活用した高齢者見守り事業をはじめとした新たな地域支援事業と、令和２年度決算に伴うものでございます。歳入では、先ほど説明しました新たな地域支援事業に対する国庫補助金３９次  ０００次と、県補助金２０次 ０００次、基金繰入金として４３次  ０００次の増額、過年度分介護給付費として国庫負担金４次  ０００次と、支１基金交付金１９９次次の増額、過年度介護保険料軽減負担繰入金として１次  ０００次の増額、令和２年度決算に伴う前年度繰越金２５７次 ０００次を増額計上いたしております。歳出では、新たな地域支援事業である高齢者見守り事業として７６次  ０００次の増額と、Ｎ守Ｏ法人ゆめ守館の高齢者の生きがいづ
くり・居場所づくり事業補助金として２６次  ０００次の増額、国保連合会への伝送ソフトす入で６次次の増額、令和２年度決算による国・県負担金等の精算に伴う償還金として４２１次  ０００次の増額、予備費として３５次  ０００次の増額を行います。
これらによりまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５６６次  ０００次を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１５次２７４次  ０００次とするもの
でございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。
栗原議員。
○議員（10番

栗原

 哉君）

１０番、栗原です。ちょっと教えてほしいんですが、備品で伝送ソフトっていうのは、これどういうものなのか、ちょっと教えてください。
○議長（  ○良幸君）○健康福祉課長（桐月

桐月健康福祉課長。
俊彦君）

健康福祉課、桐月でございます。報酬改定によりまして、神河町のほうから国保連のほうへデータを送るソフトでございます。以上です。
○議長（  ○良幸君）

ほかにございませんか。

澤田議員。
○議員（11番澤田俊一君）

１１番、澤田です。同じページ、８ページの認知症高齢者見守り事業費ということでスマートスピーカーですか、今回委託料が上がってるんですけども、この事業の中身、それと委託先について教えてください。
○議長（  ○良幸君）

保西健康福祉課特命参事。

○健康福祉課参事兼保健師事業特命参事（保西瞳君）

健康福祉課、保西でございます。今、議員の御質問にお答えさせてもらいます。スマートスピーカーを利用する背景－７１－

からちょっと御説明させていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
今、神河町につきましては、少子高齢化が進み、単身世帯、高齢者世帯の増加が見られておる現状です。中でも家族が遠方で見守りが困難である、在宅での生活に不安が多いという方が多くおられます。また、この介護保険、第８次の介護計画策定時にアンケートを取りました結果、介護と仕事の両立への支援として、単身世帯の約５割、その他の世帯の約２割の方が見守りということを上げておられます。高齢者が住み慣れた自宅で生活を継続していくためには、やはり行政と地域住民、民間事業所がそれぞれの役割を担いながら、つながりを持って地域での見守り活動に取り組んでいくことが重要というふうに我々は考えております。そういうことを考えておりましたところ、今年度に入りまして、スマートスピーカーを活用した見守りサービスの提案が日本郵便株式会社よりありました。このスマートスピーカーといいますものは、タブレット型のＩＣＴで、双方向で会話ができたり、話しかけるだけで天気やニュース、時間や音楽、計算などを簡単に操作が可能で、御高齢の方でも簡単に操作ができるようになっております。このスマートスピーカーに日本郵便株式会社の開発アプリ、「ぽすくま」というんですが、
この「ぽすくま」を導入し、見守りサービスの実証実験、実はこれ実証実験を取り組みたいということで費用を上げさせてもらっております。委託先につきましては日本郵便株式会社となっております。実証実験につきましては、この補正が通りました後、１０
月から１１月の２か月間で実証実験を行いたいと考えております。対象につきましては、見守りを必要とする虚弱な高齢者、要支援・要介護認定者のうち操作が可能な人で、家族の御協力が可能な人１０名としております。選定につきましては、ケアマネジエーさん、地域助括支援センターの推薦で決定をしたいと考えております。以上でございます。
○議長（  ○良幸君）

ほかにございませんか。
〔質疑なし〕○議長（  ○良幸君）

ないようでございます。質疑を終結します。

本議案については、総務文教常任委員会に審査を付託しました第９７号議案、令和３
年度神河町一般会計補正予算（第３号）との関連がありますので、本議案に対する討論、採決は最終日に行います。御了承願います。
・
日程第１９○議長（  ○・

第１０２号議案良幸君）

日程第１９、第１０２号議案、令和３年度神河町土地開発事業

特別会計補正予算（第１号）を議題とします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１０２号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、令和３年度神河町土地開発事業特別会計補正予算（第１号）でございまし－７２－

て、当初予算以降、補正要因が生じたものについて補正するものでございます。
補正の内容は、歳入では、公園用地の一部売却に伴うもので、土地売１い収入９１次
 ０００次の増額と、令和２年度決算に伴う前年度繰越金２０次  ０００次を増額計上しております。歳出では、歳入と同額を予備費に計上いたしております。
これらによりまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１１１次  ０００次を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ  ７７８次  ０００次とするものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。
三谷議員。
○議員（２番三谷克巳君）

２番、三谷でございます。これも１点教えていただきた

いと思います。土地売１い収入で９１次  ０００次の収入予定なんですが、先ほどの説
明では公園用地の一部の売却という話でありました。これは秋桜たうんに入るところの右っ側の公園のことかなという想像はするんですが、今、売却しようとしている相手は法人なのか個人なのか、もしくはまた、これを売り１うことによって、今ある公園の機
能そのものに影響がないかどうか、その２点をお尋ねしたいと思います。
○議長（  ○良幸君）

真弓ひと・まち・みらい課長。

○ひと・まち・みらい課長（真弓憲吾君）

議員の御指摘にお答えいたします。売１いの予定しておりますこの用地につきましては、秋桜たうん隣接地の町が所有します用地
を個人の方に売却するに当たりまして、前面の進入道路の確保等の理由がありまして、
この公園の土地の一部を売り１うということになったものでございます。これによって公園の機能が減少するということはございません。以上でございます。
○議長（  ○良幸君）

ほかにございませんか。
〔質疑なし〕○議長（  ○良幸君）

ないようでございます。質疑を終結します。

これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔討論なし〕○議長（  ○良幸君）

討論を終結します。

これより第１０２号議案を採決します。本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（  ○良幸君）

起立全員であります。よって、第１０２号議案は、原案のとおり可決しました。
・
日程第２０

第１０３号議案－７３－・

○議長（  ○良幸君）

日程第２０、第１０３号議案、令和３年度神河町訪問看護事業

特別会計補正予算（第２号）を議題とします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１０３号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、令和３年度神河町訪問看護事業特別会計補正予算（第２号）でございまして、補正予算（第１号）以降、補正要因が生じたものについて補正するものでございます。
補正の内容は、令和２年度決算に伴うもので、歳入の前年度繰越金を５７３次  ００
０次増額補正し、同額を予備費に計上いたしております。
これらによりまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５７３次  ０００次を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１次  ５２９次次とするものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。
〔質疑なし〕○議長（  ○良幸君）

質疑ないようでございます。質疑を終結します。

これより討論に入ります。討論のある方。
〔討論なし〕○議長（  ○良幸君）

討論を終結します。

これより第１０３号議案を採決します。本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（  ○良幸君）

起立全員であります。よって、第１０３号議案は、原案のとおり可決しました。
・
日程第２１○議長（  ○・

第１０４号議案良幸君）

日程第２１、第１０４号議案、令和３年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１０４号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、令和３年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計補正予算（第１号）でござ－７４－

いまして、当初予算以降、補正要因が生じたものについて補正するものでございます。
補正の内容は、主に令和２年度決算に伴うもので、歳入では、前年度繰越金を５次
０００次増額、歳出では、旅費１次次、委託料３次  ０００次、使用料１次次を増額す
るものでございます。
これらによりまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５次  ０００次を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６１９次  ０００次とするものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。
〔質疑なし〕○議長（  ○良幸君）

質疑を終結します。

これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔討論なし〕○議長（  ○良幸君）

討論を終結します。

これより第１０４号議案を採決します。本案については、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（  ○良幸君）

起立全員であります。よって、第１０４号議案は、原案のとおり可決しました。
・
日程第２２○議長（  ○・

第１０５号議案良幸君）

日程第２２、第１０５号議案、令和３年度公立神崎総合病院事

業会計補正予算（第２号）を議題とします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１０５号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、令和３年度公立神崎総合病院事業会計補正予算（第２号）でございまして、
補正予算（第１号）以降、変動が生じたものについて補正するものでございます。
補正の要因は２点ございますが、いずれも収益的収入における一般会計からの繰入金、他会計負担金の増額補正でございます。１点目は、医業収益における他会計負担金について、当初予算で  ２８８次  ０００次を措置しましたが、このたびの補正で１次  ０００次次増額し２次  ２８８次  ０００次とするものでございます。このことにより、収益的収入の医業収益及び医業外収益における通常分の繰入金額は合計４次次となります。２点目は、昨年度発行した特別減収対策企業債の償還利子について、利子の２分の－７５－

１を繰入金として１１次  ０００次計上させていただくものです。これらのことにより、合計１次  ０１１次  ０００次を増額し、予算第３条の収益的収入の予定額を３４次 
１３５次  ０００次とします。なお、例年、町負担金の増額補正とする際、入院及び外来収益を減額調整し、収入と支出額を同額とするよう進めてきましたが、令和３年度予算においては当初から収支不均衡予算としているため、このたびは収入のみの補正です。
なお、補正前における収益的収支における収支差は２次  ３２９次  ０００次ありましたが、このたびの補正で収益的収支における収支差が  ３１８次次と改善しますが、収入より支出の多い状況は変わりません。なお、補正（第１号）の際にも申し上げましたが、会計上特に問題が生じるものではございません。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（  ○良幸君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑のある方。
〔質疑なし〕○議長（  ○良幸君）

ないようでございます。質疑を終結します。

本議案についても、第１０１号議案と同様の理由により、本議案に対する討論、採決
は最終日に行いますので御了承願います。
黒田財政特命参事。
○総務課参事兼財政特命参事（黒田勝樹君）

総務課、黒田でございます。大変申し訳ございません。一般会計のところで、少し交付税の関係の需要額のところの御質問があったところで、補足をよければさせていただきたいと思うんですが、まず、需要額につきまして、私申し上げた部分は臨時財政対策債の振替、それから６続の前の金額でございまして、６続後の金額をもう一度申し上げたいと思います。４６次７２９次  ０００
次でございます。そして、基準財政収入額につきましても、６続後の金額を申し上げます。１６次  ３１９次  ０００次でございます。それから、これに対する全体の調整額がありまして、これが３１７次  ０００次でございます。これらの数字を差し引きしま
すと、え通交付税で申し上げた２９次  ０９２次  ０００次ということになります。
以上、少し補足をさせていただきました。ありがとうございます。すみません。
・○議長（  ○良幸君）

・

ここでお諮りします。

日程の途中ですが、本日の会議はこれで延会にしたいと思いますが、これに御異議ご
ざいませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（  ○良幸君）

異議ないものと認めます。

本日はこれで延会とすることに決定しました。
次の本会議は明日、９月３日午前９時再開とします。
本日はこれにて延会といたします。御苦労さまでした。

－７６－午後３時５３分延会－７７－