復帰

年 広がる﹁本土﹂との乖離

日︑ 復 帰 し て年の節目を迎え里洋

7 - 2012
発 行 所
公益財団法人新聞通信調査会

電話 03(3593)1081
http://www.chosakai.gr.jp/目

次 ︵7月号︶

復帰 年 広がる﹁本土﹂との乖離 野里
洋⁝･･･
加藤 清隆⁝
次期総選挙と第三極･･････････
電力供給変革の道を点検する ･･･
山藤泰⁝女王の即位 周年を迎えた英国 小林 恭子⁝･･･
日記で読む昭和史︵ ︶国分 俊英⁝･･････
特派員リレー報告⑦エルサレム ･･･
渡辺 健作⁝︻メディア談話室︼
記者の﹁思い﹂を感じたい ･･･
藤田 博司⁝︻プレスウオッチング︼﹁原子力ムラ﹂面々の罪深さ ･･･
池田 龍夫⁝︻放送時評︼
ＮＨＫ経営委員長の辞任に思う ･･･
音好宏⁝︻海外情報︼
老舗ＮＢＣがスポーツ・ラジオ局開設へ 金山
勉⁝･･･
書評 ﹃キッシンジャー回想録〜中国﹄ ･･･
佐藤睦⁝
編集後記・読者の声 ･･･････････････････････････
調査会だより ･･･････････････････････････････････

27 26 24 14 7 1﹁米軍普天間飛行場の全面返還﹂を発表した︒﹁5が最大の焦点だ︒1996年4月︑日米両政府はる︒米軍普天間飛行場など基地問題をどうするか

い ま︑ 沖 縄 は か つ て な か っ た よ う な 状 況 に あ﹁基 地 負 担 の 軽 減﹂ は 沖 縄 を 訪 れ る 閣 僚 ら が 使ない﹂と述べた︒

ると誓う︒普天間の固定化は絶対にあってはならの負担の早期軽減を具体的に目に見える形で進めは十分認識している︒抑止力を維持しつつ︑沖縄移設や﹁完全撤去﹂を訴えた︒日米の専門家の中全候補者が普天間飛行場の﹁県外﹂﹁国外︑県外﹂に実施された県議会議員選挙でも︑保革を問わず

じめ︑ほとんどの県民が反対している︒6月

あっても普天間飛行場は日米で合意した沖縄県
内︑名護市辺野古に移設するということだ︒

日

辺野古移設に対して仲井真弘多沖縄県知事をは

年から7年以内﹂に返還する約束だった︒にもかにも﹁辺野古移設はできない﹂と言い始める人がない ︒ 何 も 解 決 し て い な い ︒
セレモニーだけ目立った復帰式典
政府と沖縄県主催の復帰 周年記念式典が︑米
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じょうとう

う常套句で︑首相の言葉も県民の心に響くもので13

かわらず︑あれから 年たっても︑何も動いてい60出てきた︒辺野古移設は不可能になっている︒そ40はなかった︒首相は﹁普天間の固定化はあっては﹁米 軍 基 地 の 集 中 が 沖 縄 の 負 担 に な っ て い る こ と員 多 数 が 出 席 し た︒ あ い さ つ の 中 で 野 田 首 相 は開催され︑野田佳彦首相や衆参両院議長ら国会議

軍普天間飛行場がある沖縄本島中部の宜野湾市で︵元琉球新報論説委員長︑沖縄国際大学講師︶

野﹁基地は沖縄に閉じ込めておけ﹂でいいのか

毎月 1 回 1 日発行
1963年 1 月 1 日
新聞通信調査会報
として発刊

れでも政府は辺野古移設を進めようとする︒

はな か っ た ︒ても︑今回ほど重苦しい雰囲気の中で迎えたことた︒しかし︑ 年ごとに開かれたどの節目と比べ

沖縄は5月
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ならない﹂と言う︒それは裏返して言うと︑何が16

内状が来ているが︑とても祝う気になれないので式典の数日前に会った大田昌秀・元知事は﹁案

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出席しない﹂と言っていた︒仰々しい復帰 周年のセレモニーだったが︑多くの県民も同じような
気持 ち だ っ た と 思 う ︒

動かないのは地元沖縄が反対しているからだ﹂とではそんな声が出ている︒オスプレイ沖縄配備にを聞かない︒これは沖縄に対する差別だ﹂︒沖縄

市町村議会のほとんどが反対を決議している︒

ついては仲井真知事も反対を表明︑県議会や県下いう︑すり替えの声さえ東京から聞こえてくる︒
墜落事故頻発のオスプレイ押し付けイを7月にも那覇軍港に輸送︑そこで組み立てて担になっていることは十分認識している﹂とあい

全県的な反対だが︑政府は聞く耳を持たない︒

そもそも﹁普天間飛行場問題﹂はなぜ︑持ち上9月に普天間飛行場に配備する方針だ︒だが︑オ

さつした野田首相だが︑その一方で︑事故の多い

オスプレ

がったのか︒ 年9月︑沖縄で米海兵隊員ら3人

スプレイは構造上︑無理があるのだろう︒開発段

危険なオスプレイを沖縄に押し付ける︒あまりに米軍は最新の垂直離着陸輸送機ＭＶに よ る 少 女 暴 行 事 件 が 起 こ っ た︒ 獣 の よ う な 蛮

階から事故が相次ぎ︑4月にもモロッコで2人死

強引なやり方に︑沖縄では反対運動がますます高

そのオスプレイを沖縄に配備する前に県民感情まっている︒

レイ沖縄配備に関する環境審査書を沖縄県︑宜野

弾し日米地位協定の見直しを要求する沖縄県民総日︑米海兵隊が実施したオスプ

口県の米軍岩国基地で訓練飛行することにした︒

湾市︑浦添市に提出した︒それによるとオスプレ

防衛省は6月

これに対し︑地元岩国から反対の声が上がった︒

イは普天間飛行場だけでなく︑沖縄全域が飛行区を和らげる配慮もあって︑日本政府は一時的に山日米両政府は危機感を募らせた︒﹁これでは日すると政府は︑この計画を直ちに撤回してしまっ

域になっていることが分かり︑県民は驚く︒

決起大会﹂が開催され︑復帰以来最大規模の8万

米安保体制が持たない﹂︒そこで打ち出されたのた︒ところが︑沖縄配備については︑強行する考時配備訓練する

政府は岩国へ一えを変えない︒

官は﹁詳細が分からない限り︑新たな行動は起こ

故が起こった︒政府も衝撃を受け︑藤村修官房長

フロリダ北部で訓練中に墜落︑5人が負傷する事

オスプレイが金沢で生まれ育った私は︑沖縄が復帰する前に調整工作自体さない︒安全性などに懸念があるのは承知する﹂い︒あの時︑米海兵隊員らによる蛮行事件が起き日︑米空軍のＣＶパスポートを持って沖縄に渡り長年︑新聞記者をは︑その後も続と言わざるを得なかった︒オスプレイ配備に沖縄ていなかったら︑日本政府も米国政府も︑普天間

日には﹁普天間飛行場へのオスプレイ配備に

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のに︑沖縄につすると撤回する﹁岩 国 が 反 対喜真淳市長は保守系の市長だ︒市が米軍に対する員会共催︶が開催された︒主催した宜野湾市の佐野湾市民大会﹂︵宜野湾市︑同市議会︑同教育委反対し固定化を許さず早期閉鎖︑返還を求める宜

は強い︒

その直後の

続け︑今も沖縄の現場を見ている︒普天間問題にけている︒しかは島ぐるみ反対の雰囲気になっている︒

飛行場に今も手を付けていなかっただろう︒問題が 起 こ っ て も︑ 県 民 が 基 地 反 対 運 動 を 起 こ し ても︑ 放 置 し て い た に 違 い な い ︒
日米両政府とも︑あれから 年もたつというの

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いては県民の声

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つ い て︑ 私 の こ れ ま で の 経 験 か ら 断 言 し て も い

し︑地元の反対が普 天 間 飛 行 場 の 全 面 返 還 だ っ た ︒

5千 人 が 集 ま っ た ︒

復帰記念式典で︑﹁米軍基地の集中が沖縄の負行︑凶悪事件に県民が怒り︑震え︑党派を超えて亡︑2人重傷の墜落事故を起こしている︒﹁普 天 間 問 題 ﹂ は な ぜ 持 ち 上 が っ た の か

41立ち上がった︒﹁米軍人による少女暴行事件を糾2240

急に解決する気がないとしか思えない︒﹁問題が飛行するオスプレイ（共同）

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に︑県民の立場に立って普天間問題を真剣に︑早16

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抗 議 大 会 を 主 催 す る と い う の も 珍 し い︒ そ れ ほ
ど︑沖縄ではオスプレイ配備に全県的な反対が盛﹁基地は沖縄に閉じ込めておけ﹂のが︑国土面積のわずか0・6％しかない沖縄に

沖縄の米軍基地問題を調べると最初に出てくる

これに先立ち6日︑県民感情を逆なでする情報

米軍専用施設の ％が集中︑負担が重過ぎるといり上 が っ て い る ︒
が伝わった︒6月 日は沖縄戦の組織的な戦闘がている﹂ 県︑﹁その他﹂6道県︑﹁回答なし﹂

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ろが事もあろうに︑慰霊式に首相として初めて参没者追悼式が行われ︑首相が出席している︒とこ

終結した日で毎年︑この日に県主催の沖縄戦全戦

が戦後 年︑沖縄が復帰して 年になるのに︑今立っているのは誰が考えてもおかしい︒この状態 ﹁︵基地負担の分担は︶きれい事かもしれないが︑な沖縄に詰め込み︑それで日本の安全保障が成りうものだ︒日本にある米軍基地の4分の3を小さと い う わ け に は い か な い﹂ と 述 べ た︒ 橋 下 氏 は当時︑﹁国から提案があるなら初めから一切拒否

沖縄以外の日本国民は無責任でもある︒本州に住列する野田首相が沖縄を訪れるその時に︑仲井真﹁鎮魂の祈りに包まれるその日に﹂﹁慰霊の日をし︑ 政 府 は 異 常 な 状 態 に あ る こ と は 分 か り な がうな状態にしてほしい︑と訴え続けてきた︒しか沖縄県民は︑この異常な実態を他府県と同じよな か っ た︒﹁反 対﹂ が 2 人︑﹁ど ち ら と も い え な

果︑橋下発言に﹁賛成﹂と答えたのは4人しかいの 知 事 に こ の 発 言 に つ い て 聞 い て い る︒ そ の 結言っている︒橋下発言が出た後︑琉球新報が全国んでいる僕は負担から逃げずに議論したい﹂とも冒瀆するものだ﹂︒県民は憤った︒藤村修官房長

ら︑根本的に解決しようとはしない︒その根底に聞社が 年9月から月にかけて全国の知事と市全首長に聞いた調査もある︒共同通信と加盟新39

受け入れの検討の意思﹂について聞き︑ほぼ全員・4％︑﹁ない﹂が ・4％だった︒

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思 う か﹂と の 質 問 に は︑﹁過 剰 に 背 負 っい﹂な ど だ っ た︒﹁沖 縄 の 負 担 は 過 剰 と専管事項でありコメントできる立場にな

普天間飛行場は日米間の協議で︑①名護市辺野

日米共同文書のごまかし

ころに来てもらっては困ると考えているのだろ市区町村長もまた︑沖縄の米軍基地は自分のとが在沖米軍の一部移転を打診された場合の﹁応じられない﹂が5県︑﹁その他﹂がの回答を得た︒それによると﹁検討の意思ある﹂

区町村長1797人に﹁沖縄の米軍基地や訓練場

11﹁そ の 他﹂ の 内 容 は ﹁仮 定 の 質 問 に 意

道県︑﹁回答なし﹂が 都府県だった︒

16う︒これが日本の実情である︒

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見 を 述 べ る こ と は 差 し 控 え た い﹂﹁国 の

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ぼう とく

官は翌7日︑事実無根と否定したが︑政府の中でい﹂1 人︑﹁回 答 な し﹂が人 だ っ た︒ こ れ は 予

は米国の大きな壁があることと︑国民の無関心がぐ ろう

誰かが考えていたのだろう︒沖縄県民を愚弄する想されたことだが︑それにしても︑と思う︒にも ひ ど 過 ぎ る ︒

市町村長に聞いた調査がある︒沖縄タイムスが 年 月︑全国の知事に政府から

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沖縄の米軍基地について全国の知事︑ある︒問題は政府だけではないと思う︒

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対 応 に つ い て 質 問 し た︒ こ れ に 対 し て

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ると い う ︒

なお続いている︒

意外な知事が現れる︒橋下徹氏だ︒大阪府知事ておけ︑と考えている様子がよく分かる︒

地問題に関わりたくない︑基地は沖縄に閉じ込め都府県だった︒調査から︑全国の知事が沖縄の基14

知事にオスプレイの沖縄配備を説明︑理解を求め

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沖縄県宜野湾市にある米軍普天間飛行場。
周囲を住宅街が埋め尽くす（共同）No.607
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模 索 す る︒ こ れ に 対 し て︑ か つ て 海 兵 隊 の 不 要

は︑普天間飛行場の﹁国外︑県外移設﹂を訴え︑これら5施設の返還はいつになるか分からな

論︑県外移設を主張していた菅氏や岡田氏が鳩山いうのだから驚く︒

をグアムに移転する③嘉手納基地以南の米軍5施い︒メディアは那覇軍港の問題など︑もっと追及

古に移設する②沖縄の海兵隊8千人と家族9千人
設を返還する││ことで合意していた︒これらは首相を支えようとしない︒他の閣僚も鳩山首相を自公政権から民主党政権に政権が交代したとず︑海兵隊のグアム移転も︑いつ︑どれくらいの場を辺野古に移設する基本計画は変わっておらた︒パッケージを外したといっても︑普天間飛行

縄の基地問題について民主党の幹部が自公政権時

で日本が変わる﹂﹁沖縄が変わる﹂と思った︒沖

ったかもしれない︒私もその一人だった︒﹁これ﹁沖 縄 ビ ジ ョ ン 2008﹂に 書 か れ て い る︒そ の党 が 党 の 政 策 と し て 正 式 に 決 め た も の だ っ た︒の米海兵隊を国外か県外へ移設することは︑民主民主党幹部は鳩山首相を支えなかったが︑沖縄した論文の中で︑次のように書いている︒米国へと は 反 対 の︑ 沖 縄 県 内 移 設 を 推 進 す る 立 場 に 立

たのか︑民主党の幹部は海兵隊の国外︑県外移設

ことを知らなかったのか︑理解しようとしなかっの基地提供を﹁アジア太平洋地域の安全保障に対つ︒おかしな政党だ︒
させないで実現することが国民的課題だ︒民主党

分間︑話

復帰 年の記念式典に出席するため沖縄を訪れた鳩山氏と︑私はテレビ番組の対談です機会があった︒そのとき︑鳩山元首相は次のよの県内移設に反対する県民大会﹂に党代表として人たちがいました︒そういう人たちを巻き込んで││米国側に鳩山首相を理解しようとしていた

うに語っている︒

約束されていたものだ︒県内に代替地があればと参加︑演壇から﹁普天間の県外移転で気持ちを一

ただ︑あの当時は︑首相官邸の中にいると︑官邸

鳩山氏﹁確かにその部分はあったと思います︒

はないかと思うのですが︒

政治をやっていけば︑状況はもっと変わったのでいう条件が付いており︑那覇市の北に隣接する浦政権交代が実現して首相となった鳩山由紀夫氏

言に頬かぶりする︒反対の方向を向く︒

ところが政権の座に就くと︑こうした論文︑発つにしよう﹂と訴えている︒

ろ︑どさくさに紛れ込ませるように︑返還するとたつというのに︑返還されていない︒それを今ごでい な い ︒ 那 覇 軍 港 は 返 還 が 約 束 さ れ て か ら 年

添市に那覇軍港の代替地を造る話があるが︑進ん日︑沖縄で開催された﹁普天間基地撤去︑基地

沖縄は鳩山元首相を再評価したするわが国の貢献﹂と肯定した上で︑﹁沖縄に集菅直人氏は民主党幹事長当時の 年8月に発表

代と全く違うことを主張していたからだ︒

設にしても段階的に︑早期にというが︑これもいつに な る か 分 か ら な い ︒
政府は日米協議の成果を強調する︒しかし︑年たっても何も解決していないだけに︑県民は米
メディアもほとんど問題にしていないのだが︑中心の政権では︑海兵隊の沖縄からの撤退を真剣中した米軍基地の大幅削減を︑日米安保を空洞化

年の米軍再編ロードマップで決めた時から︑嘉また︑岡田克也氏も民主党代表当時の 年5月に検討するよう米国にはっきり求めていく﹂︒の 中 に 那 覇 軍 港 ︵那 覇 港 湾 施 設︶ が 含 ま れ て い

手納以南の施設返還にはごまかしがある︒5施設る︒しかし︑那覇軍港は復帰直後の 年に返還が05

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軍再 編 見 直 し を 信 じ て い な い ︒

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規模になるのかはっきりしない︒嘉手納以南の施ることもできなくなり︑頓挫して退陣する︒

け入れるところはない︒結局︑鳩山首相はどうす

国外︑県外移設を模索するが︑国内ではどこも受無視する言動を見せる︒そんな中でも鳩山首相はすべきだと思う︒

ワンパッケージといわれ︑辺野古移設の実現︵
年ま で に ︶ が 条 件 だ っ た ︒
両政府は今年4月末︑米軍再編見直しの共同文書

き︑国民の中でも最も期待をしたのが沖縄県民だ

政権に就いた民主党幹部の変節を発表︑ 年までの実現もワンパッケージも外し

しかし︑これでは何も動かなかったため︑日米

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防衛省だったように今では思うのですが︒にもかと︒実は辺野古以外考えていないのは︑むしろ︑み が あ っ て︑ 米 国 は 辺 野 古 以 外 考 え て い な い ぞて望ましい情報しか鳩山の耳に入ってこない仕組

しか情報は入ってこない︑すなわち︑彼らにとっの中は官僚の取り巻きがいて︑その彼らを通じてと思っていたのではないかと思います︒

移設の︑あの結論について官僚は︑してやったりしていったと私は思っています︒ですから辺野古たのです︒あの時︑官僚が巧妙に鳩山首相を誘導切られたということで︑鳩山内閣に怒りを強くし意した辺野古に舞い戻った︒それで沖縄県民は裏最も選んではいけない︑自公政権時代に日米で合いたのは正しかったと今も思っている︒

設︒安全保障問題は全国民で考えよう﹂と訴えての か︒ 私 は 鳩 山 首 相 が ﹁普 天 間 は 国 外︑ 県 外 移を聞かなかったことはもっと大きな問題ではないされるべきだが︑官僚が首相を無視し︑言うことな組織ができていなかった︒これは大問題で非難ら当時︑十分な情報を知り得なかったのは問題だ

最近︑外に出ると感ずるようになった︒残念ながてこなくて︒米国にさまざまの議論があることはたちは米国と組んでこの問題を鳩山の思うように

俺たちが決めたものを覆すのはけしからんと︑俺す︒官僚が私の方を向いてというよりも﹃一度︑鳩 山 氏 ﹁率 直 に 言 え ば︑ そ の 通 り だ と 思 い また官僚ではないのか︒

首相の言うことを無視して反対の方向に向かわせたく相手が間違っていないか︒非難されるべきは

たたき︑非難した︒現在もしている︒しかし︑た政治家やメディアは鳩山首相の弱腰ぶりを散々かわらず︑米国がそうだという情報しか私に入っった と 思 い ま す ﹂鳩山元首相が復帰

年の記念式典で沖縄を訪れはさせないと︑最終的に決めたところに元に戻しというところの押しが足りなかったのだと思う﹂も︑それでも沖縄の方を向いてやろうじゃないか

省︑外務省が向こう︵米国︶を向いていたとして

い︑ と 思 っ て い ま す︒ そ れ に 対 し て 私 が︑ 防 衛て や る﹄ と い う 気 持 ち が あ っ た こ と は 間 違 い なか︒とは︑東京や全国にどれほど伝わっているだろう

掲載された︒こうした声が沖縄で出始めているこう︑﹃普天間県外﹄の味方に﹂︵琉球新報︶などがた後︑地元紙の論壇に﹁鳩山元首相を再評価しよ本誌6月号の﹁メディア談話室﹂で藤田博司氏﹁沖縄差別﹂に複雑な気持ち決めたことをも官僚は無視して︑それに従わなかが﹁沖縄復帰 年︑埋まらぬ本土との溝﹂の中で日本の政治のトップが訴えること︑政権与党がったのだ︒これでは国家︑政治は成り立たない︒

国民の選挙で選ばれない中国を批判する声がある

官僚国家ではないのか︒日本では︑政治指導者がだ︒国民から選ばれた議員よりも官僚の力が強いられなかったことが︑むしろ意外でさえある﹂と平等﹄といった言葉が比較的最近まで本土に向け苦難を強いられてきたことを思うと︑﹃差別﹄﹃不藤田氏は﹁沖縄が復帰以降も長らく基地問題で沖縄ではここ数年の間に︑﹁沖縄差別﹂という書いている︒

が︑中国を批判できるのだろうか︒
確 か に︑ 鳩 山 首 相 ︵当 時︶ の 政 治 力 は 弱 か った︒普天間飛行場を国外︑県外に移すための人的

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日 本 は 議 会 制 民 主 主 義 の 国 で は な い と い う こ と ﹁意識され始めた﹃差別﹄﹂について触れている︒

40││鳩山首相が最終的に︑沖縄県民からしても

6 月17日に宜野湾市で開かれた米軍普天間飛行場へのオスプレイ配備に反対する市民大会（共同）No.607
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題に対する全国の知事や市町村長の対応を見ていかったことだ︒オスプレイの沖縄配備や︑基地問声が普通に聞かれるようになった︒これまでになは︑そんな気持ちがあったからではないか︒

あまり﹁差別﹂という言葉を使ってこなかったのする︒一部の人を除いて︑多くの県民もこれまでけることになってしまうのではないかと私は危惧起きるのではないかと心配している︒

ると︑あってはならないことだが︑異様な事態がそれが最近︑普通に使われだしたのは意味があで も 起 こ し︑ 大 惨 事 に な れ ば ど ん な 事 態 に な る

民主党政権に期待したが︑自公政権時代と同じか︒政府は沖縄県民︑国民に説明できない事態に

縄 の こ と を よ く 知 ら な い︒ 沖 縄 の 観 光 地 や 食 べで何も変わらない︒聞いてもらえない︒変わらな

さらに今後︑沖縄が基地問題で全県的な反対運る︒これまでどんなに基地問題を訴えても︑聞いを沖縄に配備されたオスプレイが万一︑墜落事故

これも起きてはならないことだが︑大反対の中て も︑﹁差 別﹂を 実 感 す る︒し か し︑私 個 人 は︑
これまでもそうだし︑今も﹁差別﹂という言葉を
スト レ ー ト に 言 え な い 気 持 ち が あ る ︒

物︑民謡などのことはよく知っていても︑基地問い︒県民が﹁本土﹂の政府︑国民に期待できない動を強めれば︑日ごろから沖縄の基地問題などになり︑日米関係にも取り返しのつかない大きな影

題などにはほとんど関心がない︒話題が基地問題と思い始め︑絶望にも似た気持ちが漂い始めてい関心を寄せない県外からの観光客などが︑基地問てもらえなかった︒になると避けたがる雰囲気がある︒その彼らに向るように見える︒そうして使われ始めたのが﹁差題で騒々しい沖縄を敬遠するムードが出てくるか

私の古里で友人たちと話していると︑彼らは沖かって︑﹁君ら﹃本土﹄の人間は沖縄を差別して別﹂ と い う 言 葉 だ と 思 う︒ こ れ は 日 本 全 体 と しもしれない︒そうなると︑事は政治問題に収まられない︒

同時多発テロ事件の後︑沖縄のず︑経済問題に発展する︒

米国での9・

米軍基地を防護するため﹁本土﹂から自衛隊機で大挙︑警察官が沖縄に送り込まれ︑﹁沖縄はそれほど危険なのか﹂と観光客が激減したことがあっ

題をもっと知ろうという人も出てくるだろう︒しか︒もちろん︑沖縄の言い分を理解して︑基地問

そんなふうに受け止める者が多いのではない

婦がひき逃げされる事件が起き︑軍法裁判で米兵件の直前に沖縄本島南部の糸満市で米軍車両に主以上を焼くという反米騒動︵暴動︶が起きた︒事市︶で︑住民が米軍車両ばかりに火を放ち︑ 台の先︑大変なことになる︒沖縄が大変な事態にな

剣に向き合い︑根本的な解決策を出さないと︑こた民主党政権も同じだ︒しかし︑政府は沖縄に真の対症療法でしのいできた︒自公政権から代わっ政府はこれまで事件が起これば︑その場しのぎた︒同じようなことが起きないとは限らない︒

か し︑ そ れ は 少 数 で︑ 沖 縄 に 関 心 が な い 多 く はは無罪になった︒これが騒動の引き金になった︒
し︑今の政府の沖縄に対する姿勢︑そして沖縄に沖縄にいると︑そのことを肌で感じる︒（ 6 ）響を及ぼすだろう︒これも絶対にないとは言い切いる﹂と私がむきになって話をすると︑彼らはどて︑好ましいことではない︒

異常事態が起こらなければいいがだけに︑つらく︑複雑な思いを抱いている︒

れ育ったことを思うと︑この言葉が当たっている

私は長く沖縄に住んでいるが︑﹁本土﹂で生まんな反応を示すだろうか︒私はそこまで言わないことにしているが︑容易に想像できる︒これは全国に つ い て も 言 え る こ と だ と 思 う ︒﹁自 分 た ち は 沖 縄 を 差 別 し た こ と な ど 一 度 も ない︒ そ う ま で 言 わ れ る と︑ き つ 過 ぎ る︒ で あ れば︑沖縄の基地問題にはあまり近づかない方がい

復帰前の 年 月深夜︑当時のコザ市︵現沖縄﹁差 別 し て い る﹂ と 言 わ れ て︑ い い 気 持 ち は し な
そうなると︑今は沖縄に対する理解が不足して対する国民の冷たさや無関心ぶりを沖縄で見ていいだ ろ う ︒
いても︑いずれ沖縄の理解者になる人まで︑遠ざして大変なことになると思う︒

るというだけでなく︑日本という国の在りようといの で は │ │ ﹂11
あの時と同じ事件が起きるとは思わない︒しか

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民主半減以下︑自民は最大200か藤清

維新・みんなで3桁︑キングメーカーも

加隆（時事通信社前解説委員長、特別解説委員）

ばいいじゃないか」という声を多く聞いた。ところが、政権を取ったら誰も責任を取らない無責任状態が続き、その間に日本はどんどん悪くなってし ま っ た。 こ の ま ま い け ば、 解 散 も で き な い ま

ま、来年₉月の任期満了選挙までいく可能性は十分にある。

日本で二大政党制は成立しない「政 治 の 劣 化」 と は 何 か と 考 え た と き、 最 初 にけ意味があるとすれば、恐らく野田首相と自民党の谷垣禎一総裁による党首会談の布石になるとい野田佳彦首相と小沢一郎元代表の本日（５月日）の会談で何か合意することはもともと百パー申し上げたいのは、

年に導入された衆議院の小うことだ。「小沢氏を説得したが駄目でした。あ掛けるだろう。これ以外に理由は考えられない。

じてください」と野田首相が谷垣総裁に話を持ちなたのところが頼みの綱です。もう一度会談に応民のためにならない。なぜなら「政権交代可能なに反対した。こんな制度の導入は日本の政治、国や時事通信政治部はその当時、真正面から同制度

選挙区比例代表並立制という現行制度である。私とどこに書いてあるんだ。正しいのは俺たちの方ある。そもそもマニフェストに消費税を増税するう。それに対して小沢氏は「錦の御旗はこっちにす よ」 と い う 最 後 通 牒 を 恐 ら く 突 き 付 け た だ ろ

衆議院本会議での採決のとき、造反したら除名でですね。党で決定し、閣議決定した法案についてぜこの会談が持たれたかといえば、首相は「いいが、小沢氏がそれに同意するわけがない。ではな

今日の政治の劣化は甚だしい。特に民主党になっし、勉強させてもらった。その頃と比較すると、や、大平内閣の官房長官だった伊東正義氏に心酔

家 ら し い 政 治 家 が 大 勢 い た。 特 に 私 は 大 平 総 理

福田赳夫、大平正芳が総理の頃で、いかにも政治は山ほどある。私の政治記者としてのスタートはの記者からみると、「昔は良かったな」式のことは確かにその通りで、私のような１₉５５年体制政党という意味で二大政党制が成り立っている。

社会的、経済的にも階層があり、それを代表すると民主党、英国の労働党と保守党は、政治的にも分け程度のもので、階層ではない。米国の共和党

が、それは思想的に若干保守、若干革新という色

本 に も 「保 守」 と 「革 新」 と い う 言 い 方 は あ る

民が大まかにその二つの階層に分かれている。日米国や英国、二大政党制が成立している国は国

日本で二大政党制が成立するはずはないからだ。

て、私なりの考えをお話ししたい。
「政治の劣化」 二大政党制をつくるためだ」と言われていたが、ぞ」 と の 趣 旨 を 主 張 し た は ず だ 。

つう ちょうだ。いつでも手下を率いて脱党し、新党をつくるてからの３代の総理を見るにつけ、ここまでひどあるいは、両国は二つに一つ、白か黒か、はっき
前回の衆議院選直前、私が各地を講演して回っ百八十度違う思惑を持った者同士の会談など最
初から茶番に決まっているし、まとまるわけがな

た時に、「俺は三十数年自民党に入れてきたが、年ぐらい前、外務省から派遣されて、ワシン

りしろと言う国民性もあると思う。

くなったのかとつくづく思う。

る、そのためのサインだったと私はみている。
恐らく野田首相は「既に消費税法案は出ている

演 題 の 「政 治 の 劣 化 と 第 三 極 の 動 向」 に つ い

9₄の だ か ら 賛 成 し て ほ し い」 と 言 っ た に 違 い な い

レモニーを一里塚として自民党との話し合いに入セントあり得なかった。野田首相はいわばこのセ

30い。輿石東幹事長の顔を立てて、形だけやってみ今回だけは絶対民主党に入れる。駄目なら代えれトンやニューヨークなどで講演したことがある。

（ 7 ）次期総選挙と第三極せる程度のものだった。もしこの茶番劇に一つだ₂0

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メ デ ィ ア 展 望
2012.7.1

しかし、政治は白か黒の間に灰色の部分が必ずない と い う こ と だ っ た 。

たのは、米国人にとっては白か黒かどちらかしか

際いろいろなやりとりをしたが、そこで強く思っ

日本専門家ばかりを集めたところで講演し、そのワシントンの戦略国際問題研究所（ＣＳＩＳ）でて、あれは間違いでしたと述べているわけだが、事志と違った」と話している。いわば白旗を掲げと 矮 小 化 さ れ て し ま っ た。 今 に な っ て み る と、認識が正しくなく、政治改革は小選挙区制導入だ

えなくても政権交代の可能性は出ていた。状況の革を目指す議員連盟に呼ばれ、「中選挙区制を変選挙区制に戻そうという衆議院選挙制度の抜本改も か か っ て い る。 衆 議 院 の ₄₈₀ 議 席 は 多 過 ぎーン券等を合わせ、１億円から１億２₀₀₀万円と、公設秘書３人の給与、飛行機代、Ｊ Ｒのグリ

国 会 議 員 １ 人 当 た り の 経 費、 こ れ は 議 員 歳 費っている。

的な勉強をする暇もないし、国会より選挙区に行ないが、「だから白黒どっちだ。どちらが正で、らえなかった。私の英語が下手過ぎたのかもしれ

金丸信の巨額脱税事件や佐川急便からヤミ献金を二大政党制の確立だったが、自民党元副総裁・故

小選挙区制導入の最大の目的は政権交代可能なればいい。

ければ３₀₀を上限にしてその内数で比例配分する。小選挙区の３₀₀人にするか、比例を残した

衆院300︑参院100に定数削減をある。少なくとも日本の政治は白黒だけで律する
何をいまさらと言いたい。

どっちが邪か」と聞いてくる。中間概念が全くな受けたとされる事件などがあったため、カネのか

わい しょうことができないと、いくら説明しても分かってもい米国人にいくら説明しても日本の政治は理解しからない選挙が目的だとか、自民党の派閥をなく倍以上、人口でも２・５倍以上ある米国です

すためだとか言われた。しかし、その後、実際にら、１州に２人ずつで計１₀₀人しかいない。日の参議院は２₄２人もいるが、国土の広さは日本てもらえないと思うと同時に、この国だから二大政党制は成り立つが、日本で二大政党制は不可能

本も 都道府県×２＝

人を基数として、人口比どうなったか。例えば定数３から５の中選挙区であれば、平均値 ％の投票で１人当選できた。しかし、小選挙区は定数１だから ％取らなければならない。これが致命的な欠陥を生むことになっだ。 ま ず 自 分 た ち が 血 を 流 し、 削 り に 削 っ て、の辺が消費税論議の中で最も欠けているところ

うど１₀₀人になる。１₀₀人いれば十分だ。こで東京３、大阪２、愛知１をプラスすれば、ちょ9₄

時事通信政治部」と名指しで批判され、いじめら

強調していたら、週刊文春に「守旧派マスコミ

だ、防衛だ、農水だといって永田町あるいは国会

選 挙 区 に め っ た に 帰 ら な く て も、 俺 は 外 交 専 門ください」とくるべきなのに、今の論議は前提がさん、申し訳ございませんが消費税を上げさせてれた 。
細川護煕首相、自民党の河野洋平、そして本当のス旅行、宴会や盆踊り、さらに運動会に顔を出す

ふりをしなければならない。しかも、選挙区のバ処分。少なくともそれぐらいまで行い、どうして３番目にリストラ、₄番目に遊休地・遊休施設の員報酬のカット、２番目に従業員の給与カット、

一般企業で収益が下がったら、まず社長以下役

首謀者である小沢一郎の３人。河野氏は二大政党など「田の草取り」に費やす時間が中選挙区時代

あのとき小選挙区制を言いだしたのは、当時の制をつくるために小選挙区制導入と言い、自民党も足りないから「１₀₀円を、せめて１１₀円に％を取るためにはあらゆる問題に精通している

おかしい。

中選挙区時代は定数内に滑り込めばいいから、 「どうしてもこれだけ足りませんから、国民の皆たと考えている。

₄₇
よりはるかに多くなる。主義主張がどうとか専門

（ 8 ）

₂0

だと 心 底 思 っ た 。
小選挙区制に反対した時事通信政治部
そこで 年の衆議院への小選挙区比例代表並立

5₁

₁5で旗を振った親方だ。その親方がついこの間、中5₁で頑張れば当選できた。ところが小選挙区だと、のたびに「こんなものは日本に絶対合わない」と制導入のとき、時事通信としては反対、私も講演

9₄

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では 、 財 務 省 な ん か 要 ら な い 。

やらないで、カネが足りないから増税させてくれ

そういうことを今の消費税論議でやっていない。

上げさせてください」とお願いするのが普通だ。

とても思えないからだ。

ことに既得権を持っている人たちが賛成するとはう既得権が既に発生している。それを壊すような５回も行われ、この選挙なら私は当選できるとい実現は難しいとみている。現行制度で衆院選挙が資本を投下するときに、Ｂ層の人たちの琴線に触いる。大企業がマーケティングを駆使して大量のを表すものとして「Ｂ層」という言葉が使われて

在、マーケティング用語として「消費者の主流」

こ の 「Ｂ 層 」 な る 言 葉 は 独 り 歩 き を 始 め 、 現

認めている。派閥をなくすためというのも理由のげられたが、これが間違いだったことは河野氏も度だというのが中選挙区制の弊害の一つとして挙と考えている。例えば政権交代が起こりにくい制

弊害の部分に目をつぶってしまったのではないか

区制のマイナス面を強調し過ぎて、小選挙区制のて、ひょっとしたら中選挙区制復活案がにわかにめて衆議院選挙制度の抜本改革をという動きが出なるのは間違いない。そのとき一気に、定数も含こともあるが、大きな政界再編につながる選挙に必ず割れるし、大阪維新の会がどう絡むかというであっても政界再編成になる。自民党も民主党も唯一期待しているのは、次の選挙はどういう形

動も、今回の民主党への政権交代も、さらに橋下党に投票して自民党が大勝した。その時の投票行ね」という無邪気なＢ層があの時、こぞって自民

れ ど も、 純 （小 泉 純 一 郎） ち ゃ ん カ ッ コ い い わ

郵政民営化について「理由はよく分からないけられている。

という、マーケティングの対象としてＢ層が考えれるようなコンテンツを量産し、物を買わせよう

話を戻すが、小選挙区制導入論議の際、中選挙

一 つ と さ れ た が、 今 の 自 民 党 の 弱 体 ぶ り を 見 て強まる可能性はある。

徹大阪市長率いる「大阪維新の会」が大化けする

私が静岡に赴任していた際、前回の衆議院選でそもそも、小泉内閣の郵政民営化のとき、政府がさ せ た「Ｂ 層」を 挙 げ た い。「Ｂ 層」と い う の は「政 治 の 劣 化」 の ２ 番 目 に、 民 主 党 政 権 を 誕 生と暗たんたる思いがする。

本の政治を動かしてしまうことがさらに続くのか

年、大平内閣のころに私財は、自民党の加藤紘一氏、民主党の渡部恒三氏を先ほど述べた中選挙区制復活を目指す議員連盟を作成し、新聞の折り込みチラシを作ることを当する層」を指している。ここに向けてテレビ番組に踊らされやすい知的弱者、近代的諸価値を盲信者の大半が民主党に所属し、野田政権は「松下政行の伴わないことが多いと感じている。その出身の出身者は口先が達者で、小手先の論理だけで実億円を投じて神奈川県茅ケ崎市に設立した。ここ（ 9 ）も、小学校並みにあいさつの仕方から教え、席に名前を付けて出欠まで取ったという民主党の新人

民主党の比例東海ブロックで初当選した小林正枝

国民に向かって行う広報宣伝をある広告代理店に「政 治 の 劣 化」 の ３ 番 目 と し て 政 界 に 松 下 政 経

ようなことがもし起きるとすれば、このＢ層が日氏は、その前の静岡市議会議員選挙では１₀₀₀依頼した。「Ｂ 層」はその広告代理店のいわば造塾の出身者が多過ぎる点があると思う。政経塾は﹁Ｂ層﹂も政治を劣化させた票も取れず、最下位で落選している。その人が国語 だ が、「知 能 指 数（ＩＱ ）が 比 較 的 低 く、構 造

現在のパナソニック、当時の松下電器産業創業者

議員の育て方を見ても、派閥そのものがそれほど会議員のバッジを着けて出てくる。極端な例かも改革に中立ないし肯定的な層。主として主婦、子の松下幸之助氏が代表に昨年 月発足し、今年２月下旬の会合には時の政府自民党に提案し、実行したといわれてい悪か っ た の か と 思 う 。

しれないが、やはり現行の小選挙区比例代表並立

ども、高齢者等」という定義で、「マスメディア

多過ぎる松下政経塾出身者

制は 間 違 っ て い る と 言 わ ざ る を 得 な い 。

１５₀人以上が集まった。定数３を基本に、場合

経塾政権」と言ってもよいほどだ。野田首相、松

₇0
る。

₇9

によっては₄から５に戻したいと言っているが、

₁₁

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現在までに卒塾者が約２₄₀人。うち１₀₀人いる 。

長官ら、政権の中枢を松下政経塾出身者で占めて参議院議員の長浜博行氏、福山哲郎前内閣官房副元総務相、玄葉光一郎外相、前原誠司政調会長、原仁特命担当相、樽床伸二幹事長代行、原口一博

中央政府・中央政権を取り囲むような時代がそれ

原氏を含めて、いずれ首長たちが連合体を組んでる５年ぐらい前の講演から、「宮崎県知事の東国下氏を評価している。橋下氏が大阪府知事選に出という共通項はあるが、私はどちらかと言うと橋原英夫氏を含めてもよい。スタンドプレー大好き

橋下徹大阪市長のことだが、前宮崎県知事の東国経新聞の調査で、橋下氏が ％で断トツの１位。

「日 本 の リ ー ダ ー に ふ さ わ し い 人 は」 と い う 産

価を受けていることだけは私にも理解できる。

筋の光明が大阪から見えてきた、と非常に高い評上げて」という鬱屈した感情に風穴を開けた。一政権を通じて、「何もやらないくせに税金ばかり

政治の閉塞感を打ち破った。自民党政権、民主党

坂本龍馬だとか言われている。少なくとも現在の２位の石原慎太郎東京都知事が約 ％だから倍以

へいそく以上が国会議員、地方議員、首長を含めて政治家ほど遠くない将来、必ず来る」と話していたが、予想以上の動きになっていることについて大変評上だ。「大阪維新の会が国政に進出すべきだ」と

うっくつになっている。知事は宮城県の村井嘉浩知事、市長は静岡市、浜松市、さいたま市の政令指定都市

価しているし、あのパワーはすごいと思う。
あのパワーがあるから、市役所職員の入れ墨調いうのは、あらゆるマスコミの調査で ％以上、

くことに読売新聞が近畿圏２府₄県を対象に次期％、自民が ％、民主が ％と、維新の会は候
し、 是 正 す る と い う の は 橋 下 氏 以 外 に は で き な

補者が決まっていないにもかかわらず断トツ１位

主を一蹴する。民主は１人も通らないかもしれな

先ばかりで、自分が額に汗して皆のために働こう

ここで止まっていれば橋下氏も銅像が建ったのい。比例の復活も恐らくないだろう。それぐらいだ。その通りになるかどうかは分からないが、こ政経塾に入り、５年間の塾生活を送った後、地元に、なぜいきなり国政とくるのかが分からない。

大差が付く選挙になることはほぼ間違いない。たい。このことに関して私は橋下徹氏を百パーセンの千葉県に戻り県議会議員選で当選し、衆議院選

いま 歳だから、知事なり市長なりで実績を残しなどという気のある人がほとんどいないことだ。

挙に出ている。もちろん途中で落選はあるが、今れぐらい大きな差が付くと、誰が出ても自民、民

今まで大阪が抱えていたタブーに近いものを公に仕事の担当を替えるなどしている。生活保護につから竹下登氏をはじめ首相が５人出ているが、い～ ％が「賛成だ」という結果が出ている。驚₆0

衆議院選挙の動向調査をしたところ、維新の会が査もできた。地方公務員法で首にはできないが、も現在は、松下政経塾全盛の政治あるいは政権だと言 っ て も よ い だ ろ う 。

₁0

いても、違法なものは調べて給付を止めるなど、

ま雄弁会出身の政治家は 人足らず。その意味での市長が入っている。かつて早稲田大学の雄弁会

₂₁₁0ト支持する。

₁₈

野田首相にしても、早稲田大学を出て、そのまま

私が政経塾について批判的なのは、口先や小手₆5の政権に入っている多くの政経塾出身者と同様、てから東京に攻め上っても十分間に合う。それをだし、維新の会が近畿圏のみに候補者を限定するは「維新八策」の概要が発表されている。ざっと維新の会から政策集である「船中八策」あるい﹁船中八策﹂には実現無理な項目もい。それによって選挙見通しも変わってくる。

のか、全国に広げるのか、今の時点では分からな

人間になぞらえれば、織田信長だ、高杉晋作だ、というのは一種の褒め言葉かもしれない。過去の「ヒトラー的な独裁者」。
「天才的なアジテーター」

レビ放映などでの印象でしかないが、悪く言えば

橋下氏はインタビューに応じてくれないのでテ

なぜ、ここまで焦るのか理解できない。

第三極の話に移りたい。ここで言う第三極とは政治の閉塞感に風穴の橋下徹

臣を や っ て い る 。

た経験がなく、動かし方も分からない人が総理大社会人になった経験がない。大きな組織を動かし

₄₂（ 10 ）

₆₄

₂₄

₂0

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で橋下氏がこの方面に詳しいとは一度も聞いたこ

無理じゃないかというのもある。外交・防衛問題

見て、なるほどと思うのもあれば、こんなことは一時はスカッとするが、牛乳のような栄養分はな

逆に埼玉県の上田清司知事は「あれはコーラだ。

がらみがないことが彼の特徴だ」と褒めている。

人はいない。一に郷土愛、二にスピード、三にしか、 ％の下流かという時代で、ほとんどの人はだと思っている人は

かつて ％が中流意識を持っていたが、いま中流で、結婚も子どもを持つこともできない。日本はな れ な い 派 遣 社 員 は 年 間 給 与 ２₀₀ 万 円 止 ま り％の上流とがない。日米豪での戦略的軍備再配置も、日本い」という言い方をしている。もっと厳しく批判

₁0まで分かって話していたのか。これを言えば次のての権限を行使する」と話していた。これもどこ

は当初、「反対だ。大阪市は関電の筆頭株主としとを言っているだけだという。それに対して橋下

当時 代だった人が ～代になってまた同じことする構造改革の焼き直し、あるいは延長上で、二の舞いになるのではないか。

く同じような手法を採ろうとするなら、小泉氏のと私は考えている。橋下氏がそれに何の反省もな

諾々と受け入れたことが日本をゆがめてしまった
₇0

ターでやりとりしているだけで、きちっとした議れば、彼は夜中に側近の人たちとメールやツイッのを選んだ可能性がある。漏れ聞いたところによとして議論する、そのために、わざと刺激的なもそもそもこの「船中八策」は、これをたたき台て、自分をプレーアップするというやり方は小泉

敵を決めて畳み掛けるように攻撃することによっに刺客を差し向ける。橋下氏も全く同じ手法で、政民営化でも構造改革でも、まず敵をつくり、敵リズムを指摘する人も多い。小泉氏の特徴は、郵

小泉純一郎氏と橋下氏の類似性として、ポピュい。日本の州をまとめ中央集権の国にして外敵にによって明治維新が起きた時のことを考えてほし

橋下氏はたびたび地域主権と言うが、黒船来航

えている。

んでゆがめてしまうことはあってはならないと考政府・内閣にあるわけで、一市長がそれに口を挟

若干 危 惧 し な が ら 見 て い る 。

を引っ張られたりすることがあるかもしれないとを無視して突っ走ると、はしごを外されたり、足ある、いい政治家になり得る人だと思うが、基本

何でもオーケーになり、人間同士の格差ができて定された職種・産業だけだったはずなのに、今はの中に所得格差が生まれた。例えば派遣社員は限でしかなかったものを全部受け入れた結果、日本方をしている。「世界化」ではなくて「米国化」

私は小泉政治、小泉改革にはかなり批判的な見権を言うということは、橋下氏はまだそこまで考まう。その方向に向かおうとしているのに地方分の産業はつぶされ、日本国民の生活は破綻してしに対応しなければいけない。そうでなければ日本するのではなく、逆に国の力を一本にまとめて敵

敵がさらに強くなるのであれば、地方に力を分散

環太平洋連携協定（ＴＰＰ）参加によって、外向かおうとした。それが明治維新だ。

一番安定的な側近として堺屋太一元経企庁長官しまった。正社員になった人はいいが、正社員により危惧感を持っている。感覚的には大変才能の氏とよく似ている。

は優れて国家政策であり、国家政策の最終責任は意見を聞くのは当然のことだが、エネルギー政策

脱原発についても、原発立地地域や周辺住民の氏がかみついて一時期、大議論を展開したことも₆0

日本をゆがめた小泉改革の二の舞い懸念

50

論をしていないようだ。その辺にも違和感という離れし過ぎていて、政権などとんでもない話だ。

は全て反対」との当初の発言は、あまりにも現実認に転じたとはいえ、「関電管内の原発再稼働に選挙に有利だという、いわゆるポピュリズムで話

小泉政権のとき、米国のグローバリズムを唯々生きていくのに精いっぱいだ。

％ も い な い。

全体での沖縄基地負担軽減も、きれい事過ぎるのしている大学教授の本などを読むと、基本的には

₁0

ある。

年から２₀₀₀年の間に行われた小泉氏を中心90していたのではないか。大飯の再稼働はその後容

関西電力の大飯原発再稼働問題について橋下氏

では な い か 。

9090がいる。堺屋氏は「橋下氏ほど強い意志を持った（ 11 ）

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えが至っていないのではないか。あくまでも大阪という一地域のことしか考えていない人間が、そマだろうと読んでいたが、今の感じでは話し合い

１₀₀、つまり・ ぐらいは取る可能性が十分ければ、日本の産業あるいは日本国民の生活を維はないか。もう一度冷静になって考えてもらわな

して日本全体のことを言うには、まだまだ未熟でこでとどまっているのなら許せるが、全国に敷衍₀。万一、大阪維新の会が大化けして１₀₀議席

は間違いなく半減以下だ。良くて１２₀から１３ば、先の衆議院選挙で３₀₀議席を超した民主党

な い か に よ っ て も 予 想 は 違 う が、 大 ま か に 言 え

選挙の時期がいつになるか、任期満了かそうでないかとみている。

会派という意味で、そういう可能性があるのではができているわけではないが、似たような政党・会が一緒になる、あるいは一緒に闘うという約束あるのではないか。もちろんみんなの党と維新の持す る こ と は 無 理 だ と 考 え る 。

取るようなことがあれば、民主党は３桁を維持で解散の雰囲気は次第になくなっている。

「船 中 八 策」 の 最 後 に 書 い て あ る、 廃 止 を 視 野

きず、２桁台に落ちることもあるとみている。

れをスピードが大事だからといって参議院をなく見が出てくるだろうという考えが根底にある。そのだが、議論することによって修正され、いい意主義というのは時間も手間もかかる面倒くさいも国憲法で二院制をなぜ採用したかといえば、民主ている人は自民党の中にもいない。上限は２₀₀

ったが、これはほぼ過半数で、そんなことを考え₄通りの予測の一つに「自民２₄₀」と書いてあし て い る の は １₈₀ か ら ２₀₀ だ。﹃ア エ ラ﹄の自民党について大方の政治評論家の意見が一致の合従連衡が行われて、維新の会がそこにどう絡

主の中も、小沢グループに限らず割れてくる。そいう接近ではなく、自民の中も割れてくるし、民も、自民と民主とか、自民と維新の会とか、そうう。 必 ず 連 立 政 権 に な る。 し か も そ の 連 立 政 権会だろうが、単独政権になることはまずないだろが行われるだろう。

がせいぜいで、それもいくかどうかという程度だ
肝心の大阪維新の会だが、近畿圏内にとどまる

93

同じように、わずか 議席しかなかった日本新党

重要なことは、かつての年の日本新党の時とし衆議院だけにすると、ヒトラーのような独裁的
誰も止めようがなくなる。二院制の良さは、どん前提で言えば、維新の会単独というよりも、渡辺

んでくるのか。これによって必然的に政界再編成

なに面倒ではあっても、きちっと手続きを踏み、喜美氏が率いる「みんなの党」と合わせて からと思う。

結局、自民党だろうが民主党だろうが、維新の合従連衡の連立必至で政界再編へに入れた参院の抜本改革に触れる。そもそも日本

ふ えん

₄0

指導者が現れ、その人の率いる政党が席巻しても議論を尽くすというところにあると考える。そこをあまりにスピードを重視することによって、かえって危険な道を歩むのではないかという懸念を

₃ 月2₄日、大阪維新の会が開いた「維新政治塾」の開講式で、集まった受講生を前にあいさつする同会代表の橋下徹大阪市長（共同）だ、１₀₀だとなれば、第三極る。彼が指名する、あるいは認めた人間がも、 文 字 通 り の キ ン グ メ ー カ ー に な り 得

下氏が自身は衆議院選挙に出ていなくてどころか第二極の可能性もあるわけで、橋なの党が能性として高くなる。維新の会およびみん選ばれる。そういうことが今回はさらに可最小政党の党首である細川護煕氏が総理にがキャスチングボートを握ったがために、

35（ 12 ）

₆0

₈0

持っ て い る 。
維新大化けなら民主2桁台転落も最後に選挙の見通しについて一言述べたい。私は昨秋ぐらいから、通常国会の会期末あたりに話し合い解散を含めて解散が行われ、衆議院選挙は１カ月以上先だとしても、₇月あたりが大きなヤ

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はな い し 、 十 分 可 能 性 が あ る 。

総理になるということが決して非現実的な妄想で上できないが、総理の決裁で緊急時ＯＫとなればタンクローリーが高速道路を走り回ることは法律

れば、私はそれを危惧する方が強い。民主政治はけ安易に流れるような政権ができてしまうのであか。かなり難しい判断があると思う。もしそれだ◇できるという方法があったのに、それを一切しな◇

諸外国では緊急事態法があって、そのとき◇手間暇かかるけれども、逆にあまりに簡単に分かＱ【質疑 応 答 の 一 部 】◇

かったために、全国から集まった救援物資が被災りやすくしてしまうことの危険性も頭の隅に置い◇地に届かない。ガソリンがないためにトラックがておかないと危険だな、という感じがしている。

◇

走れないという単純な話だ。

島原発でうろうろしている。そこで憲法改正しよ律で決まっている。日本の場合、総理大臣自ら福そのやり方を知らなかった。そのために、あの大やらなかった。というよりも、総理も官房長官も臨時閣議で総理一任ができたにもかかわらず、

階では準備ができていないから、今やるべきなのてば、維新の会の人気が落ちるのか。むしろ現段輿石氏の言う１年後の衆参ダブルまでこのまま待に誰が陣頭指揮を執るとか予算を付けるとか、法

うにも、ねじれ国会ではなかなか通らない。ヒト

混乱を引き起こしてしまった。せめて民主党があか。悩ましい選択だと思う。

橋下新党はなかなか見通しが立たないが、ラーのような人が出てくるのも困るが、ねじれ国

んな間違った政治主導でなく、 年の阪神・淡路Ｑ

会で何も決まらない、意見の交換もない。この現ある 。

状を国民は見ているだけでいいのかという思いも一番偉いのだといって聞かないから、役人も答えと素直に聞けばよかった。政治主導だ、政治家がから、「こういうときは、どうしたらいいのか」

大震災の経験者が役所にたくさん残っているのだ

るだけでも国政への影響は多大なものがあって、く分からない。しかし、キャスチングボートを握放っておけばボロが出るぞという説があって、よていて、早く選挙をやった方がいいという説と、維新の会に対する見方は真っ二つに分かれに、それに代わる措置はやろうと思えばできた。

ない。結局何も動かないまま時間だけが過ぎて、そこをどうするのか、自民も民主ももっと危機感Ａ

私は後藤田正晴氏が官房長官の時に私淑した一人

その間に人の命がどんどん失われていった。緊急

緊 急 事 態 法 は 日 本 に は な い が、 大 震 災 時だが、この間、後藤田氏をしのぶ会があり、当時Ａの担当記者、秘書官などが集まった。「後藤田さ次の選挙では一党で過半数は取れないのでそれすらできなかったというのが実態だ。

Ｑ

はないか。

て、維新の会が犬を振り回す状況が必ずくると思る） と 言 う が、 尻 尾 に し て は で か い 尻 尾 に な っ

事態法がなくても十分やれることがあったのに、 を 持 た な い と い け な い。 The tail wags the dog（尻 尾 が 犬 を 振 り 回 す ＝ 下 の 者 が 上 の 者 を 支 配 すんが生きていたら、あんなことにはなっていないぞ」 と い う の が 全 員 の 意 見 だ っ た 。
それは、第一番に緊急の事務次官会議を招集しう。そのときどうするのか、野田も谷垣も考えるべきだ。ちまちました消費税を上げるぐらいでガ

これだけ民意がばらついている状況を見れば、少なくとも次の選挙で過半数を一党だけで取タガタしているような話ではなくて、もっと防御Ａ解散する。２番目に臨時閣議を招集し、「国会をることは難しいだろうが、理論上ないことはありて報告させ、３時間後にもう１回集まれと言って
開 い て い る 暇 は な い か ら、 総 理 に 権 限 を 一 任 す

体制を確立しないと、とんでもないことになるのではないか。

得ない。選挙だから。それは分からない。
怖いのは、Ｂ層を引っ張るような人が出てきた

講演の一部を要約、加筆した）

とき、過半数を取るような政党が出てきたとき、 （本稿は５月
それが本当に国民にとっていいことなのかどう

日に通信社ライブラリーで行ったる」ことに同意させる。３番目に臨時の安全保障会議 を 招 集 す る ─ ─ と い う 筋 書 き だ 。
特に総理への権限一任が重要だったのに、その合意を取っていない。例えばガソリンを満載した

30（ 13 ）

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電力供給変革の道を点検する
とう

泰

やすし

原発停止で迫られた発想の大転換
さん

山 藤

け う

て非常に小さい︒また︑世界でも希有なことだが東日本と西日本で供給される電力の周波数が㌹︑ ㌹と異なるため両区域間に電力を流すには周波数変換設備を経由する必要がある︒ところが

東京電力と中部電力の間にある変換設備の能力は実質100万㌔㍗しかなく︑東西地域間の電力流

関西電力大飯原発3︑4号機の再稼働がついにめて安定した電力供給を継続してきた︒電力 社

し︑平均停電時間の短さでは世界トップという極

欧米では近年︑地球温暖化対応とエネルギーの通はほとんど行われてこなかった︒

決まったが︑今われわれが直面している全国的な体制ができてから長い間︑消費者は電力会社から安定供給に向けて︑電力需要の抑制と︑風力発電

分散型エネ︑時間別料金制度も発足

電力供給能力不足がこれからも続くことは確か

しか電力を買えず︑電力会社以外の発電・供給事
電力市場を自由化し競争をもたらそうという動ることで電力の流れを制御する次世代送電網のスまっている︒情報通信技術︵ＩＣＴ︶と一体化すや太陽光発電を大幅に導入しようとする動きが強きが世界で広がったのを受けて︑日本でも199

マートグリッドの具体化︑さらに通信機能などをどのようになされていたかを概観してみたい︒
を除く全ての社に原発がある︒原発は稼働時に地5年から市場自由化が行われた︒しかし︑電力会備えた電力メーターのスマートメーターの各家庭

日本には合計 社の電力会社があり︑沖縄電力
球温暖化ガスの一つである二酸化炭素︵ＣＯ 2︶社の抵抗もあって全面的な自由化とはならず︑少などへの設置に政策的力点が置かれ︑大きな資金

原発を大きく増強するというエネルギー政策に対給率を多少でも上げる役割を期待され︑将来的にギーと見なされていた︒極めて低いエネルギー自る︒また︑電力会社以外の発電・供給事業者の参ては電力購入に選択の余地のない状況が続いてい数の上で圧倒的に多い家庭用や小口業務用につい以上の需要家向けが自由化されている︒しかし︑れられてきた︒原発を増強することで地球温暖化

進に象徴されるように︑電力需要の喚起に力が入であるとされ︑オール電化ハウスの強力な販売推

しかし︑日本では電力系統は既に十分スマート

そう てんを排出しないことや︑一度核燃料を装填すれば長しずつ拡大された結果︑現在では契約電力 ㌔㍗

応して︑電力会社は原発の新規立地の確保に力を入も限定的で︑全体の3％しか供給できていない

入れ て き た ︒
電力各社は電気事業法によって各社管内の電力た︒再生可能エネルギーの導入促進など他の施策拘束を負ってきた︒その裏返しとして︑発電からするのが原則であり︑相互に大量の電力を送受す

個々の電力会社は︑自社管内の電力供給に専念

そして︑一般需要家もこのような電力市場の状供給を義務付けられるという︑世界的にも珍しい送配電までの運営を一社で行い︑ほぼ地域独占がることはしない︒そのため︑隣接する電力会社間

況にほとんど無関心だったと言える︒近代文明のには消極的で︑いわば付け足しだったと極論して認容されてきた︒各社は発電から送電まで一貫しを結ぶ地域間連系送電線の規模は発電規模に比べもよい︒て管理する経営組織を背景に︑計画的投資を推進討されたが︑実現しなかった︒に対応するというのが︑電力会社の経営姿勢だっが投入されるようになっている︒

い間稼働させることができるため︑純国産エネル

業者の新規参入も認められてこなかった︒

だ︒まず昨年3月 日まで︑日本では電力供給が︵ ＹＳエネルギー・リサーチ代表︑関西学院大学大学院総合政策研究科客員教授︶50といわれる︒自由化導入の過程で発送電分離も検50（ 14 ）

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発電設備は︑原発だけではなく火力発電所も数多

大地震と津波によって︑東京電力と東北電力のれる の は 当 た り 前 の こ と だ っ た の だ ︒

象徴とも言うべき電力が︑安定かつ豊富に供給さる必要がある︒電力会社が希望者に対して始めたせるために︑情報通信技術の開発も並行して進められる消費データを使って消費者に行動を起こさーの設置を可及的速やかに行うべきだ︒そこで得化が必要となり︑それに貢献するスマートメータの出力変動は制御できるのだ︒

た︒電力会社がその気になれば︑自然エネルギー

れまでの風力設置限界を2倍程度にまで引き上げの各社で行われることになり︑北陸電︑四電はこる︒これは最近︑北陸電力︑四国電力︑関西電力

力について︑通常より高い価格で電力会社に買い

この7月から再生可能エネルギーで発電した電く停止した︒供給力が大幅に低下し︑東電管内で計画停電が行われるなど緊急対応が行われたが︑ ﹁時間帯別料金制度﹂も︑この一種と言える︒
そ の 後︑ 原 発 の 安 全 性 に 疑 問 を 呈 す 動 き が 強 まめ稼働を停止し︑国内全ての原発が止まった︒原

の﹁再生可能エネルギー﹂を利用した発電設備の同時並行で強化すべきものが①風力︑太陽など

なければ大きな期待はできないだろう︒ただ東北力発電については︑地域間連系線の容量を増やさ

よって太陽光発電は急増すると予想されるが︑風取らせる固定価格買い取り制度が始まる︒これに発依存率が高い関西電力をはじめとして︑電力各設置②発電と発電時に出る熱を利用しエネルギー

地方については︑東電と東北電が協調し︑かつ福

再生エネ高価買い取り制度スタート

社は電力需要に対応するのが難しくなった︒この

効率を高める﹁コージェネレーション﹂③蓄電池

る電力を東北電力︑東京電力に送れるようにする

発送電分離は︑いま電力事業関係者の間で盛ん（ 15 ）り︑この5月に北海道電力泊原発が定期検査のた事態に今後どう対応するかについては現在︑政府

島原発の停止で大きな余裕がある東電の送電線を

政府はコージェネレーションの普及に本腰を入で検討されている︒対応策には必要な時間︑資金 ︵自動車用を含む︶も含めた﹁地域分散型電源﹂

かる︒それに対し︑分散型電源はモジュール化され て 補 助 金 な ど を 充 実 さ せ よ う と し て い る︒ だ利用できるようにすれば︑かなりの風力発電の受現行の電力供給構造を大きく変えず︑早く効果れているために︑設置も容易で稼働開始も早い︒

が︑これまで自家消費分の規模のものしか電力会の設置促進││である︒電力会社も大規模火力発を出せるのは緊急的な節電のほかに︑住宅やビル

すぐに発電能力を増やせるし︑設置の仕方によっ社が接続を受け入れてこなかったのを︑燃料電池に大きな違いがあるため︑早期に実現できる︑あの断熱や︑エネルギー消費機器を高効率なものにては︑一つの電力系統が停電してもある程度の電のような小型のものも含めて︑余剰電力を電力会

け入れが可能とみている︒

す る ﹁効 エ ネ 化﹂ だ︒ い ま 推 進 さ れ て い る 節 電

気を供給できる︒ただし︑分散型電源は系統に接社に売れるのが原則となるように制度を整えて普電所を増設し始めているが︑稼働までに時間がか

は︑消費者や事業者にかなりの苦痛を与えるもの

続されるために︑電力会社が大なり小なり︑送配

るい は す べ き も の か ら 順 に 検 討 し て み た い ︒

で︑長くは続けられない︒何か経済的なメリット

制するような稼働も可能である︒

ができるために︑太陽光発電などの出力変動を抑及を促進すべきだろう︒コージェネは︑出力制御
特に風力発電増強には︑まず風況が良い北海道

電線の制御を強化しなければならない︒

本全体に拡充させれば︑その効果は長続きし︑小と東北地方を結ぶわずか 万㌔㍗の高圧直流連系が得られるように制度を整え効率的なものにし日
さな発電所を設置したのと同じ効果を生むことにこれが﹁分散型エネルギー﹂である︒この効果必要がある︒また︑隣接する電力会社同士が協調に議論されているテーマだ︒東京電力を対象にし発送電分離に必要な大規模法改正を上げるためには︑消費者に自分がどれだけエネ

し て︑ 風 力 発 電 の 出 力 変 動 を 調 整 す る 必 要 が あ

線を3倍以上に拡張し︑北海道電力から余剰とな

ルギーを使っているかが数字で分かるような可視

なる ︒

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なやり方だ︒新しい発電事業者は︑発電した電力の複数の事業者の管理下に置く︒売却が最も確実

まず︑電力会社が保有している発電所全てを他

らな い も の で あ る ︒

本の電力供給体制全体として具体化しなければな

ただけのようにみられることもあるが︑これは日あるので︑最終決着には数年以上の時間がかかる要だ︒憲法で保障された所有権に関わる問題でもないが︑全国規模での実施には大きな法改正が必化されれば︑東電は比較的実現しやすいかもしれしたものと考えてもよいだろう︒仮に東電が国営取引市場の規模を拡大して全国流通できるように性の高い運用ができるようにする︒現在の卸電力たものにすべきである︒

い︒それも日本の電力会社の地域的特性を凌駕しに日本としての標準仕様を定めなければならな

スマートメーターを設置することだが︑まず早急る︒早期に実現すべきは︑ここ数年で全需要家に者の電力需要もきめ細かく制御できるようにす

配電系統については︑今ある電力会社が運用す域のエネルギー消費効率を上げることだ︒世界各

費機器などを統合して密接に連携させ︑全体や地ではない︒発送配電技術︑情報通信技術︑電力消

スマートグリッドは概念であって具体的な製品

りょう がを卸電力として︑これも電力会社の管理から外さのは必至だ︒

統の管理は全国をカバーする一つの組織体に任ることも︑別会社が運用することも想定できる︒

国で取り組みが進展しているだけに︑今の緊急課

るように制御するスマートグリッドを定着させな

同時に︑発送電と需要をエネルギー効率が高くな

割︑電力消費機器の変化などを含めて多くの課題

ついて大枠を述べてきた︒だが︑電気自動車の役

ここまで︑電力供給と電力需要の管理の将来に（ 16 ）

れる送電系統の新しい管理者に販売する︒送電系
せ︑その管理下に今の電力会社の供給区域の送電

さらに︑配電系統を持たず︑電力供給サービスだ

日本全体で電力が円滑に移動できるスマートグ

系統を管理する組織を置いて︑送電について独立がどこで発電した電力かなども基準になる︒これ

リッド実現には︑東西の周波数の違い︑電力会社

題を早く解消して次に進み︑安定した電力供給体

で卸電力市場での価格競争︑消費者の自由な選択の供給区域という強い制約条件を超えるために︑けを行う事業者も多く出現するだろう︒需要家はを可能にする電力市場の自由化が実現する︒現在

既存の送電網とは別に︑日本を縦断する高圧直流制を構築すると同時に︑日本がこの分野の世界市の電力会社の供給区域を超えた電力取引が拡大す幹線を設置することも念頭に置く必要がある︒発好みの電力供給事業者から電気を購入する︒そのるには︑地域間連系線の容量を増強しなければな

電設備を直流化してこれに接続することも考え場で有力な足場を固めるためにも要請される︒

らず︑これも長い年数とコストが必要となる︒当る︒さらには︑これをアジア大陸の電力ネットワークに連結することも構想できる︒中国で西から東に向けて︑直流幹線が何本も稼働し始めている

くてはならない︒高度な情報通信技術を組み込むがある︒日本全体で議論を続ける必要があろう︒

ことを考えれば︑決して夢物語ではない︒

ことによって︑発送配電だけでなく︑個々の消費

これまでに述べたことを統合して実現させるとＳメーターの標準仕様︑高圧直流幹線

面の電力供給不足には対応できないと考える︒

選択基準は価格とサービス内容だけではなく︑誰

宮古島市にある沖縄電力の大規模太陽光発電所（メガソーラー）研究施設。海岸 1 ㌔に太陽光パネル 2 万枚を設置（共同通信社ヘリから）

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老舗ＮＢＣがスポーツ・ラジオ局開設へ

９月から全米向けに放送開始で提供する。

コンテンツを多面的なデジタルプラットホーム上ーツ情報を届けるだけでなく、オリジナルの音声げ、 全 米 の リ ス ナ ー に ス ポ ー ツ の 興 奮 を 届 け た

傑出した総合スポーツネットワークをつくり上る。ＮＢＣのスポーツコンテンツの助けを借りて

ョーは、「ＮＢＣスポーツ・ドットコム」「ダイア

サーノフによって設立され、１９２６年にラジオ

ＮＢＣは米国放送の父と呼ばれるデービッド・い」と応じている。

ル・グローバル・スポーツ・ドットコム」の両企放送を開始し、 年代にＡＢＣ、ＣＢＳとともに

例えば、ライブで放送されるスポーツトークシ

業ホームページでのネットストリーミングにおい０億㌦）により、デジタルコンテンツ流通を加速

Ｃユニバーサルグループの買収成立（評価額３０

スト社（ブライアン・ロバーツ会長）によるＮＢ

ブル視聴世帯を抱える米ケーブル大手・コムキャなった。 年１月、全米に２３００万世帯のケー

トワーク（ＮＢＣ・ＳＲＮ）を発足させることに

１２年秋、全米に向けたスポーツ・ラジオ・ネッ

く発信したいとの意図が感じられる。

Ｃ」ブランドのスポーツ関連コンテンツを漏れな

ツ サ ー ビ ス を 視 野 に 入 れ て お り 、 ま さ に 「Ｎ Ｂ

ト、他にもデジタルアプリを通じた番組コンテン

ビ ス で も 提 供 す る。 オ ン ラ イ ン、 ポ ッ ド キ ャ ス

聞けるようにする。また番組はオンデマンドサー

ーカルラジオ局が開設するウェブサイトなどでもてサービスを提供する他、ネットワーク系列のロ像を軸としたコンテンツ展開を図った。

会社のユニバーサル・ピクチャーズを加えて、映化のために売却した。その後、ＮＢＣは映画制作的な存在だったが、 年にラジオ部門の経営効率えた。その後、テレビネットワーク時代でも中心

ラジオの三大ネットワーク局として黄金時代を迎米ラジオ放送老舗局の一角であるＮＢＣは２０させるための積極展開を打ち出したとみられる。

40

ＤＧは、今年３月、ＮＢＣニュース部門との提携を先行して進め、「ＮＢＣ ニュースラジオ」を立ち上げた。現在は、全米７００のラジオ局に向サ ル 傘 下 に あ る 「Ｎ Ｂ Ｃ ス ポ ー ツ ・ グ ル ー プ 」と語り、さらに「放送、ケーブル、地方系列、そに、初めて届けられることを大変うれしく思う」

放送する予定。リスナーは１時間ごとに最新のス

国およびローカルレベルのスポーツコンテンツをる。９月からスタートするＮＢＣ・ＳＲＮでは全

ＮＢＳ・ＳＧのラザルス会長は「ＮＢＣの豊富（ＮＢＣ ・ＳＧ、マーク・ラザルス会長）とラジ

してデジタル事業展開にラジオを加えることで、ポーツ情報を得ることもできる（「ラジオ・イン

ＮＢＣ・ＳＲＮは、米国を代表するメディア・

時間ノンストップでニュースを届けていオ番組販売・広告セールスでラジオ界をけん引す

フルサービスのスポーツネットワークを実現できク」オンライン、６月

けてる「ダイアル・グローバ ル社」（ＤＧ、ニール・

る し、 ス ポ ー ツ フ ァ ン に 対 し て Ｎ Ｂ Ｃ ・ Ｓ Ｇ をなスポーツコンテンツを全米のラジオリスナー

スコア会長）とのパートナーシップによって発足

日々身近に感じてもらうことができる」、と新た日）。

するもので、今年９月からの放送開始を目指して

ＮＢＣのラジオネットワーク構築の動きは、デＮＢＣ・ＳＲＮでは最新のスポーツ情報、リポのパートナーシップにより、ＤＧが提供する実況

ン共同最高経営責任者は「ＤＧはＮＢＣ・ＳＧとパートナーであるＤＧ社のスペンサー・ブラウのと受け止められる。

を狙った総合的なメディアパワー強化を狙ったもにこだわるより、独自コンテンツの露出頻度増加

ジタル時代にあってメディアチャンネル別の強み

ート、スポーツショー番組などを全米に向けて放（金山 勉 ＝立命館大学教授）
生放送の場が広がりをみせることに興奮してい

ライン、６月 日）。

なビジネスの意義を強調している。

エンターテインメント企業集団のＮＢＣユニバー

8711

送する。地上ラジオ放送で全米のリスナーにスポ

11（ 17 ）

11

いる（「デジタル・グローバル・スポーツ」オン

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どを伝えると﹁キャンセルしてほしい﹂と告的を問い合わせる電話があり︑主催団体名なているべきだ︑というのではない︒しかしこの記

報道記事の全てがそうした﹁思い﹂に支えられ

19

違和感を持ち︑それなりの問題意識に基づいて取材したものであれば︑自分が伝えたいと考える問

題点をもっと明快に︑具体的に︑できるだけ詳細

不完全︑不親切な記事
全文でこれだけの記事である︒いま文章のお粗

欠陥記事の責任は記者だけのものではない︒むに伝える努力をすべきだろう︒その努力の跡が︑よ う と し て い る の か︑ は っ き り し な い こ と で あ

しろこの記事をチェックしたデスクの責任が大き末さは問わない︵第一文に助詞の﹁が﹂が5個もる︒ 推 測 す れ ば︑ い っ た ん 使 用 許 可 し た も の をい︒その意味では︑報道の仕事に対する思い入れ

この記事には見えないのである︒﹁キ ャ ン セ ル し て ほ し い﹂ と い う ホ ー ル 側 の 申 しが報道の現場全体でだんだん希薄になっているの登場する︶︒問題は︑この記事が読者に何を伝え入れは不当だと言いたいのだろう︒おぼろげにそではないか︑という懸念も湧いてくる︒

まるで人ごとのようにはないからである︒

それというのも︑この短い記事は決して例外でれは︑分かる︒しかしこのままでは︑事実関係も不明確だし︑説得力もまるでない︒
記事がその意図するところを伝えたいなら︑市民団体側の言い分をきちんと聞かねばならない︒

での使用申請を︑いったん許可した後に取り再稼働に反対する市民団体が主催する講演会説明として必要だろう︒そうした要素を欠いたこ発の再稼働をめぐる地元市民の間の空気も背景のをもっと突っ込んでただす必要があるだろう︒原

となった全交流電源喪失について︑国の原子

東京電力福島第一原子力発電所事故の原因

次の記事にも同じような問題がある︒

消していたことが 日︑分かった︒ホール側

力安全委員会の作業部会が1992年︑新たな 対 策 が 不 要 で あ る 理 由 を ﹁作 文﹂ す る よ
しかしこの記事には︑それ以上に大きく足りなる︒
ホールは︑町が9割以上を出資する﹁株式いものがあるように︑筆者には思われる︒この記

作業部会が両者の作成した文書などを基にう︑東京電力と関西電力に要請していたこと

会 社 お お い﹂運 営 の﹁悠 久 館﹂︒申 請 し た 女

事で何かを伝えようとする記者の﹁思い﹂︑少し﹁全交流電源喪失による炉心損傷確率は低い﹂

指針は見直されなかった︒安全委事務局は両が4日︑わかった︒

性によると︑ 日に﹁講演会で 日に使用し大げさな言い方をすれば︑報道の仕事に携わる者許可を得た︒

たい﹂とホールを訪れて申し込み︑その場で26

しかし︑ 日夜にホール側から講演会の目とである︒と結論をまとめたため︑原発の安全設計審査に対してひどく不親切と言わざるを得ない︒の記事は︑ニュースとしては極めて不完全︑読者

で︑第三セクターが運営するホールが今月︑ ﹁施設の趣旨に合わない﹂というホール側の説明

関西電力大飯原発がある福井県おおい町

げられた︒︵共同通信︑2012年5月 日︶ 事のように︑記者が少なくともホール側の措置に

博司

は ﹁施 設 の 趣 旨 に 合 わ な い﹂ と 説 明 し て い

19としての気概のようなものが全く感じ取れないこ17（ 18 ）

藤田次のような記事を読者はどう読むだろうか︒

記者の「思い」を感じたい
17

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作業部会は︑海外の原発で長時間の電源喪判明した︒

置していたが︑国会事故調査委員会の指摘で社とのやり取りに関する文書を公表せずに放記事をチェックしたデスクの︑二つの事実に対すともしない︒この記事を書いた記者の︑あるいは相も変わらぬ役所の隠蔽体質を改めて糾弾するこは避けられたかもしれないことさえ指摘しない︒

新聞にはその﹁思い﹂が感じ取れなかった︒にはいかない︑という強い﹁思い﹂である︒他の門家らのなれ合いと秘密主義をこれ以上許すわけ

原発をこれまで推進してきた政府︑電力業界︑専もっと自由に︑大胆にるジャーナリストとしての﹁思い﹂が見事に不在なのである︒

失への対策が義務付けられたのをきっかけに年に設置︒有識者の専門委員5人のほか︑﹁記 者 の 思 い﹂ が 強 く に じ む よ う な 記 事 は 客 観

同じ問題を同日に報道した朝日︑毎日両紙の記ることと︑独り善がりの思い込みに基づいて書く

えてきそうな気がする︒が︑﹁思い﹂をにじませ報道の原則に反するのではないか︑との声も聞こ事は︑読売の記事より多少︑長く︑詳細な事実にの と 同 じ で は な い︒﹁思 い﹂は﹁問 題 意 識﹂に 置踏み込んだ産経︑東京

この記事は少なくとも二つの重大な事実を指摘

触れてはいた︒ただ︑記事の基調は読売と同様にもう一つは︑この間の事情を示す資料を︑安全任を ﹁ 丸 投 げ ﹂ し て い た こ と ︒

要とする理由の﹁作文﹂を電力会社に書かせて責た︒報道に携わるものの︑これだけはぜひ伝えた

いくのかという点に踏み込んだものではなかっ

況で持つ意味や︑今後それらの問題をどう扱ってとを指摘しただけで︑それぞれの事実が今日の状せいではないか︑と思われる︒

くような記者の﹁思い﹂を運ぶ記事が減っている

しば耳にする︒それはおそらく︑読者の感性に響

最近の新聞記事は﹁面白くない﹂との評をしば

12年6月5日︶している︒一つは︑原発の安全性監視に責任を負き換えてもいい︒﹁伝えたい理由﹂でもある︒そ委員会が国会事故調に指摘されるまで隠していたいという﹁思い﹂はやはり見えなかった︒

問題点を読者︑視聴者の目にさらすべき事柄であ

これらの事実を掘り下げて︑さらに詳細な事実やとっては最大の関心事である︒メディアは当然︑原因究明と責任追及に関わる問題として︑市民に二つの事実は︑福島第1原発事故の後︑事故の所と原子力専門家︑電力業界が一体となって﹁安の文書の隠蔽を厳しく批判し︑さらに2面でも役

トップにこのニュースを据え︑原子力安全委員会

東京は︑他の各紙が地味な扱いをする中で︑1面連の経緯と背景を詳報していた︒翌日後追いしたしたもので︑産経は1面と2面を使って問題の一のニュースは前日の4日付朝刊で産経新聞が特報

例外は産経新聞と東京新聞だった︒もともとこる風潮が﹁面白くない﹂新聞を作っているのではアンス重視に毒されて︑安全運転ばかりを心掛けのではないか︒社内の事なかれ主義やコンプライの﹁思い﹂を伝えることを妨げているものがある

記者たちがもっと自由に︑もっと大胆に自分たちの将来は暗い︒いや︑そうではあるまい︒現場のるのかもしれない︒だとすれば︑ジャーナリズム

れ︑報道という仕事に注ぐ熱意が乏しくなってい

現場の若い記者たちの間に︑社会への関心が薄らの癒着を︑後者は役所の懲りない隠蔽体質を裏る︒が︑記事はまるで人ごとのように︑最小限の全﹂を﹁作っていた﹂癒着の関係を詳しく描き出

付け て い る ︒

事実 を 並 べ た だ け で 終 わ っ て い る ︒︵共同通信社社友︶

ないか︒

作業部会が当時︑責任を﹁丸投げ﹂せずに︑全

産経︑東京の紙面にはっきり表れていたのは︑

していた︒

いん ぺい

こと︑である︒前者は業界と役所︑原子力専門家

れなしには︑報道することの意味がない︒

うはずの安全委員会が︑より高度な安全対策を不 ﹁作文﹂を要請したことや文書を隠匿していたこ

議は非公開だった︒︵後略︶︵読売新聞︑20

東電や関電などが協力者として参加した︒会91
交流電源喪失の対策を強化していれば福島の事故（ 19 ）

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「原子力ムラ」面々の罪深さ

大学や研究機関、政治家、マスコミが群がり、利電力会社、原子力プラントメーカー、監督官庁、金を必要とする。年間数兆円もの利権を求めて、きた。原子力発電は、その開発や運用に巨額の資批判勢力を一切排除して原子力政策を推し進めてが上昇、緊急措置として起きた。冷却機能を喪失した核燃料は急速に温度

ところが当日午後３時半すぎ、建屋で水素爆発がす。
（原子炉は）構造上爆発しません」と述べた。

の最高責任者として「総理、原発は大丈夫なんでした。その斑目氏は、原発の安全性チェック機関

日夜からは１～３号機

益共同体が形成された。中でも東大工学部出身者

セスは、東電と電気事業連合会を中心とする、い「戦 前、 軍 部 が 実 権 を 掌 握 し て い た。 そ の プ ロ

強烈なメッセージは、原子力ムラの罪深さを告発

冒頭に引用した菅氏の悔恨と、「脱原発」への明らかになり、その責任が厳しく問われている。

話を振りまいて、原発推進に加担してきたことがを核とした原発推進エリート集団が原子力安全神

た。 ３ 月か し こ の 間、 斑 目 氏 は 的 確 な 判 断 を 示 さ な か っ

海水注入が継続されたため破局は回避できた。しあったが、実際には吉田昌郎所長の機転によってて、首相官邸が注入中止を要請するハプニングもに 海 水 の 注 入 が 行 わ れ て い た。 情 報 混 乱 に よ っ

斑目、近藤両委員長の責任

わゆる『原子力ムラ』と重なるものが見えた。現したものと推察できるとはいえ、なぜ首相在任中日の記者会見での「（汚染水への対応

在『原子力ムラ』は、事故に対する深刻な反省も12している。原子力行政の実権を掌握し、批判的なしないまま、原子力行政の実権を握り続けようとれることはできない。

策の転換を断行しなかったのか。その責任から逃に原発推進役だった御用学者を解任し、原子力政

わせていない」との斑目発言にも驚かされた。

実施について）安全委はそれだけの知識を持ち合万人の避難が必至となり、国家の機能が崩壊しかる。今回の事故では最悪の場合、首都圏３０００

係者は自己保身と事なかれ主義に陥って眺めていま で 明 る み に 出 て、 原 発 政 策 の 混 乱 が 続 い て い

員長が居座っているばかりか、意図的な情報隠し

目春樹・原子力安全委員長と近藤駿介・原子力委

原発事故から１年以上もたつのに、内閣府の斑ったと言わざるを得ない」と答え、「明らかな誤子力安全審査指針に、いろいろな意味で瑕疵があ

斑目氏は２月 日の国会事故調査委員会で「原タンクとして機能を全く果たしていなかった。

まで隠し続けた罪は大きく、原子力政策のシンク

故翌日から指摘されていたのに、公表を３カ月後

恐るべき炉心溶融（メルトダウン）の兆候が事

専門家や政治家、官僚は村八分にされ、多くの関ねなかった。このような戦前の軍部にも似た『原る。「原子力規制庁」発足を待たずに、大飯原発りがあった」と謝罪した。津波や全電源喪失の可し解体することが原子力行政の抜本的改革の第一歩 （福井県おおい町）再稼動の判断を下すなど、依子力ムラ』の組織する構造を徹底的に解明して、

然「原子力ムラ」の意向が、原子力政策を牛耳っ能性の想定が甘かった原因について、日本の官僚制の体質に触れ、安全性を徹底するより「やらなかだ。今回の事故を体験して最も安全な原発（の対ている構図は変わってない。
日の国会事故策）は、原発に依存しないこと。つまり脱原発の実現だ」──菅直人前首相が５月

２００７年の浜岡原発訴訟の証人尋問で斑目氏くてもいい」という理由付けばかりに時間を費や午前６時すぎ、菅直人首相（当時）と一緒に陸自

は、長時間の全電源喪失の可能性について「どこ原｢子炉は構造上爆発しない「原 子 力 ム ラ」 は、「政 ・ 官 ・ 業 ・ 学 ・ 報」 のヘリで官邸屋上を飛び立ち、原発事故現場を視察してしまったとの弁明を繰り返していた。

｣とうそぶく15（ 20 ）

28

斑目氏は福島原発事故発生翌日の昨年３月 日

12〝ペ ン タ ゴ ン〟 と も い わ れ る 偏 狭 な ム ラ 社 会 で、判に 驚 か さ れ た 。

調査委員会証言の最後に述べた「原子力ムラ」批28

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かりした人を委員長にしておけば、３・ 以降のと言った張本人。原子力ムラでも、もう少ししっ

党首は「全電源喪失について考慮することはないていた。この発言を問題視した福島瑞穂・社民党

かで割り切らなければ原発はできない」と証言しかり通っていたことに驚かされた。

したい利害関係者が多く、このような根回しがま発機構などの幹部が出席。核燃料サイクルを維持

増殖炉「もんじゅ」を経営する日本原子力研究開

場を経営する日本原燃、福井県敦賀市にある高速気事業連合会、青森県六ケ所村・核燃料再処理工

勉強会には、経済産業省・資源エネルギー庁、電えにくい。地に落ちた信頼を取り戻すには秘密会

他にもある。ゆがめられた政策が一つだけとは考あることは明らかだった。原子力委が絡む会議はを知らない委員の目にも、議論を無視した内容で分からない』と厳しく批判した。秘密会議の存在

いて『なぜこんな記述になってしまうのか。全く

員の松村敏弘東大教授は『総合評価』の記載につ対応は違っていた」と酷評（東京新聞２月 日付
規制庁」が予定通り今年４月にスタートしていれの作業連絡の場だった」と釈明しているが、策定事務局側は「会合は小委員会の資料準備のため議論をやり直すほかない ｣と、原子力委の腐敗体
質を厳しく批判していた。

議参加者を一切タッチさせない新体制をつくり、朝刊）していたが、まさにその通りだ。「原子力ば、原子力安全委が廃止され、斑目委員長は３月

会議メンバーの金子勝慶大教授は「原子力政策のらく

いっぱいで〝失職〟するはずだった。不適格の烙

日付社説で「原子力委は、原いうほかなく、徹底的な検証が必要だ」と、原子的な詐欺だ。原子力体制は根元から腐っているとしていたとすれば許せない。壮大なヤラセ、国家たち自身で書いていた、あるいは事前にチェック

子力委は原子力政策大綱改定も審議している。核に有利になるように書き換えられていた。……原委員会の審議前に情報を流し、報告書案も事業者

ね、核燃料サイクルの政策の見直しを議論する小発推進側だけを集めた非公式会合を回以上も重力委の独善的体質を厳しく批判。新聞各紙も、原燃料サイクル問題とあわせて政府のエネルギー政

朝日新聞は５月

基本である大綱を、原発推進派である利害関係者

いん

印を押された委員長に、大飯原発再稼動など原子力政策の今後を託すことは危険極まりなく、体制一新 を 急 が な け れ ば な ら な い 。
推進派だけでひそかに談合
一方、２００４年から内閣府原子力委員会に君子力委の中立性と透明性を要求している。

い た と い う。 ５ 年 を メ ド に 見 直 さ れ る 「大 網」

策定会議」に使われる議案の原案を事前に配って開き、国の原子力政策大網づくりを担う「新大綱発推進派だけを集めた「秘密会議」を今年２月に新聞６月２日付朝刊によると、原子力委員会は原実関係の検証や体制の見直しを要求されており、密会議を開いていた問題が発覚、一部委員から事と発表した。原子力委が原発推進側だけを集め秘策定会議」について、５日の次回会議を中止する

発事故後の新たな原子力政策を議論する「新大綱これらの批判を受けた原子力委は６月１日、原受け止めるべきだ。実態の解明を急ぐ。近藤委員か。野田首相、細野原子力担当相は事態を深刻にで き た 『案』 を、 ど う や っ て 信 用 し ろ と い う のめる段取りだ。だが、こんな行為が繰り返されてエネルギー政策とともに『国民的議論』を経て決策・環境会議に複数の改定案を示し、政府は他の書 き 換 え」 を 特 報。 ５
｢ 月 ８ 日 の 小 委 員 会 で、 委（池田 龍夫 ＝ジャーナリスト）

情を反映した正論と受け止めたい。

論しても。誰も信用しない」と指摘した。国民感る。そこからやり直さないまま、原子力政策を議は、原子力分野の「憲法」とも言うべき重大案件

毎日新聞は５月 日付朝刊で「秘密会議で評価

核燃料サイクル問題などが絡む

長らの進退を含め、組織のあり方を抜本的に改め

20

公正・中立性を担保した組織の構築を望みたい。

臨してきた近藤駿介委員長の責任も大きい。毎日

25

なのに、慎重派・批判派を排除しての密室談合には〝 陰 謀 〟 の 疑 い す ら 感 じ る 。
回も開か

毎日新聞は５月に「秘密会議」の存在をスクー
プ、「勉強会」と称した会議は過去にれ、うち４回は近藤委員長も参加していた。この24（ 21 ）

18

11

23

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だ。この件が明らかになって以降、メディア研究者などから、ＮＨＫ経営委員長の同氏が東電の社外取締役に就任することを疑問視する発言が相次揺れ続けてきた経営委員長の在り方

放送法には、ＮＨＫの経営委員長は「委員会の直後から、放送を所管する川端達夫総務相、原子い」と認識したのだろう。就任内定が報道された受けた際、ＮＨＫ経営委員長との兼務は「問題なだが同氏自身は東電の社外取締役の就任要請を

監 視 す る 役 割 が あ る た め だ。 従 っ て 経 営 委 員 長

もらい、また執行部をさまざまな視点から監督・表としてＮＨＫの経営に対して広く意見を述べて制にしているのは、経営委員に国民・視聴者の代Ｋの最高意思決定機関である経営委員会を委員会

会務を総理する」とされているが、そもそもＮＨ

力行政を担当する枝野幸男経産相、そして藤村修は、経営委員による互選となっている。経営委員

いだ。

官房長官と、政府・与党サイドからも、ＮＨＫ経

長は、経営委員会の運営における議長役ではあるＮＨＫ経営委員長の辞任に思う員長であった数土文夫氏（Ｊ ＦＥホールディング

営委員長と東電の社外取締役との兼職は放送法が、その発言権は、経営委員長を含む全ての経営

政治問題化恐れた民主党

ス相談役）は緊急記者会見を開き、経営委員長、上、問題ないとの発言が続いた。

すど

去る５月 日、日本放送協会（ＮＨＫ）経営委

なら び に 経 営 委 員 の 職 を 辞 す る と 発 表 し た 。

問題となったのは、ＮＨＫ経営委員長と東京電力には東京電力の動きを国民に代わって厳しい目でど、今後のことを考えると報道機関であるＮＨＫ

督権が強化されたが、これにはＮＨＫ職員によるようになるなど、経営委員会の執行部に対する監よって、常勤の経営委員や監査委員会が置かれるていた場合、ややもするとＮＨＫの東電に関するっては内閣総理大臣が指名し国会で同意を得るこ

その経営委員だが、放送法ではその選任に当た事の発端は数土氏が５月 日、福島第１原発事（ 22 ）

委員に等しく与えられているものだ。

社外 取 締 役 と の 兼 職 の 是 非 で あ っ た 。

取材、報道することがより一層求められることに不正経理事件などＮＨＫ内部で不祥事が相次いだ

ただ、経営体制が刷新され再出発する東京電力

結果的には、数土氏の経営委員長辞任で、このなる。もちろんＮＨＫ経営委員会の任務は、ＮＨことが背景にある。ただし、この 年の放送法改

この任期途中での辞任劇に至った原因は、同氏

２００７年 月に放送法改正が成立したことに問題に一区切りが付いた格好だが、その経緯を振Ｋの経営に関する最高意思決定機関であり、番組正に当たって、国会の場で経営委員会の在り方やや、 そ の 下 で 進 め ら れ る 福 島 原 発 問 題 の 処 理 なり返ると釈然としないものが残るのもまた確かで

内容そのものには踏み込めないことになってい権限の範囲といった問題について、深く突っ込んが東京電力の社外役員を引き受けたことにある。

ある。問題発覚から、同氏の委員長辞任表明までる。

取材、報道は委員長をおもんぱかって行われたのとになっている。他方において、ＮＨＫは報道機

だ論議がなされたわけではない。

ではないかと指摘されかねないのである。ＮＨＫ

関ということもあり、その編集権の独立を守るとしかし、その経営委員長が東電の役員を兼職しの現場からすれば、この問題に関して、常に「手いう考えから、経営委員会が個別の番組の内容そつ、 沈 静 化 を 急 い だ よ う に 思 え て な ら な い 。

ぬるい」とのそしりを免れなくなる中で、報道を当初政府は「問題なし」と判断

故を受け、実質的に国営化される運びの東京電力のものに踏み込むことは禁じられてきた。ＮＨＫ07
続けなくてはならなくなる。

化 す る の を 恐 れ、 本 質 的 な 問 題 を 棚 上 げ に し つの動きを眺めてみると、民主党政権側が政治問題

1224の社外取締役に内定したことが発表されたこと

14

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る。言うなれば、会長＝執行部のお目付け役的なにある。その会長を選任するのが経営委員会であ

責任＝編集権は、執行部の最高責任者である会長

きな権限が与えられている。放送番組の最終的なの業務の執行に関して放送法ではＮＨＫ会長に大するなど、その発言がたびたび物議を醸した。そ放送内容に踏み込んだと捉えられかねない発言を

ＨＫ国際放送に関して「国益を主張すべきだ」と首相との個人的なつながりが指摘される一方、Ｎ

ルムホールディングス社長）は、当時の安倍晋三

与に慎重な姿勢を示していた。そのことと照らしは、早くからＮＨＫ経営委員長、会長人事への関力は薄れていく。代わって発言力を増した民主党

経営委員長や会長の人選についての自民党の影響れ状況、さらには政権交代の予感の中で、ＮＨＫ安倍、福田、麻生の各政権と、衆参両院のねじ年の参議院議員選挙での与野党逆のようなこともあり 年のＮＨＫ会長の人選に当たっては、実質的に古森氏が推薦した福地茂雄氏

合わせると、存在として、経営委員会が機能してきた。だがＮ
ＨＫの一連の不祥事の中でそのお目付け役として

年の総選挙での民主党勝利による民主党政権の成立、これで政治状況が変化し、これがＮＨ転、長就任）に対して、古森氏の主導する会長選出のず変化をもたらしていることが見て取れる。

はＮＨＫの会長人事に関しても、経営委員会の人任した小丸成洋氏（福山通運社長）は、福地茂雄

古森委員長の後を受けて 年に経営委員長に就建という、現政権にとって最も優先度の高い課題

そのことからすれば今回の件は、東京電力の再選に関しても、総務省、そして官邸サイドの意向して積極的に注文を付け事態の収拾を図った。こ日動火災保険社長・当時）は、ＮＨＫ執行部に対混乱の中で当時の石原邦夫経営委員長（東京海上て、翌年には海老沢勝二会長辞任に至るが、そのっかけに受信料不払い問題が発生したことを受け年に起こったＮＨＫ職員による不正経理問題をき小丸委員長の後任として経営委員長になったのが取る形で小丸委員長は任期途中で辞任した。その着任するのを待って、会長人選での混乱の責任を

果、Ｊ Ｒ東海副会長だった現在の松本正之会長がい状況になるなど混乱を招くことになる。その結で、一度決着しかけた候補者が辞退せざるを得な

任 会 長 の 人 選 作 業 を 主 導 し た が、 そ の 作 業 過 程が示す精神に従えば、「政治」がＮＨＫ の経営委

して経営委員会の機能と権限の明確化だ。放送法

ともあれ本質的な問題はＮＨＫ経営委員長、そことが望ましいと判断したのだろう。

い。それ故に民主党にとっても、早期決着を図る

は 参 議 院 で は 過 半 数 に 至 ら ず、 国 会 運 営 が 厳 ししかし、今の国会情勢において政権与党の民主党が結果的には経営委員会のプレゼンスを示すこと

避難的な対応であったとみることができる。これ

らびに会長選任に当たっての経営委員会の動きをこのように最近のＮＨＫ経営委員長の就任、なじて、「政治」によるＮＨＫ の経営委員、会長人である。だが現実には、その時々の政治情勢に応（音 好宏 ＝上智大学教授）れこそが問われるべきではなかろうか。

そのような風土をどのように変えていくか。そ事への影響力の行使が行われてきた。

につ な が っ た 。
それ以降、以前にも増してＮＨＫ経営委員長の人選に注目が集まるようになっていく。 年にＮが影響していることは、容易に推察される。

眺めてみるだけでも、それぞれの時期の政治状況

員、会長人事に関与しようとすること自体が問題の行動は、視聴者による受信料不払いのうねりとが少なからず影響してきたとされてきた。特にであったから、あえて無理をしたのではないか。

れた。

Ｋ経営委員長、ＮＨＫ会長の決定過程に少なから

年 １ 月Ｎ Ｈ Ｋ 会

07

手法を批判する経営委員が現れるなど混乱も見らの経営委員会の存在が注目され、 年の法改正に （アサヒビール相談役・当時、よって制度的にも経営委員会の権限強化が図られたの で あ る 。

08

ＮＨＫ会長の 年１月の任期満了に当たって、後

ただし現実問題として、自民党政権下において

09

07

今回辞任した数土氏である。

04

なり、海老沢会長の辞任による混乱の中での緊急

11

東電再建を優先した無理な人事（ 23 ）

08

07

ＨＫ経営委員長に就任した古森重隆氏（富士フイ

07

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女王即位周年を迎えた英国
ぎん

こ

恭 子

﹁退屈だが誠実な﹂統治に国民沸く林る国である。移民（外国生まれ）人口は

年の国

・９％ を占めた。可処分所得が増えて、「中勢調査で全体の４・₂％だったが、₂０１０年では流」とされる層が広がってゆくのは 年代だが、この時、失われていったのが親や教師、政治家など、目上の人間や権威に対する敬意だといわれてる「風刺ブーム」がテレビやラジオで勃興してゆいる。あらゆる権威を批判やジョークの対象とす

会社ＩＣＭによる世論調査でエリザベス女王は、

くのも 年代である。王室も鋭い風刺の対象とし共和制になると答えたのは

壮観──女王の喜びが英国を元気づけてくれた」

ーバー」の由来とその背景に注目し、英王室と国うになった。 年代以降、人気の王族たちはスク

年続く傾向である。本稿では「エリザベス・フィ 「ハロー！」などが代表格）に頻繁に登場するよ

代半ばのエリザベスは夫のフィリップ殿下と共女王エリザベス₂世の即位は１９５₂年。当時あって、ネタ探しに奔走した。

た。新聞は王室の話題を載せれば部数が伸びると王族がメディアの取材に応じることはあまりな﹁全生涯を英連邦のためにささげる﹂
多くの国民が、若々しい女王の誕生を新たな時

いが、一度もメディア取材に応じたことがないのにケニアを公式訪問中に、父親である国王ジョー代の幕開けとして受け止めた。第₂次大戦は終わが女王だ。女王に関する雑誌記事や書籍は、関係なった。祝賀行事の報道一色の様子に、「北朝鮮っていたものの配給制度が続いており、耐乏生活者への取材を基にしたものばかりである。王室一年 放 映） をを余儀なくされていた頃である。翌年の戴冠式のジ₆世の病死を知った。

のコラムニスト）を指摘したものもあったが、周年 を 共 に 喜 ぶ 紙 面 が 圧 倒 的 で あ っ た 。
歴代で最高の国家元首

機にテレビ受像機の販売台数が一気に増加、マス 「ロイヤル・ファミリー」の制作（

家が休暇を過ごす様子を撮影したテレビ用映画

国に統一感を与える存在となっている。景気が低種が異なる多くの人間が「英国人」として生活すのは「役割外」とでも考えているかのようだ。

送を認めていない。プライベートな面を外に出す許可したことがあるが、現在ではこの映画の再放

メディア時代の初のアイドルが生まれていた。

明る い ニ ュ ー ス で も あ っ た 。
₃日付のサンデー・テレグラフによると、調査

年代と比較すれば現在の英国は、肌の色や人迷して緊縮財政が続く中、 周年記念は数少ない

女王は、さまざまな価値観を持つ国民が住む英80

テレビ放送は国内外の視聴者を魅了した。これをのような息苦しさ」（左派系デーリー・ミラー紙

しかし「誠実な」女王個人を称賛する論調が主に記事であった。他紙でも「威厳がある」「退屈な」とする見出しの記事を掲載した。日刊紙では最大

プ 記 事 や 写 真 が 満 載 の 専 門 雑 誌 （「Ｏ Ｋ ！」 や女王や王族たちは有名人として扱われ、ゴシッ

そ じょう

60

ープ写真を狙う写真家たちのパパラッチに追われ％前後、共和制の支持率が ％台というのは長％。王 室 支 持 派 が歴代の国家元首の中でも最高の元首に選出され

小₅1

る祝賀行事「ダイヤモンド・ジュビリー」は、₆（在英ジャーナリスト）

60て俎上に上るようになった。

エリザベス英女王（ ）の即位 周年を記念す11た。 ％が王室は今後も永遠に続くとし、いつかれ、 大 盛 況 で 終 了 し た 。

₅₅

民、メディアとの関係を振り返ってみたい。

行事終了の翌日、保守系大衆紙サンは「幸せ、20 28

月₂日からの４日間を国民の祝日として開催さ60部数を誇る同紙が国民の気持ちを代弁するような

80
20

₅0

69

60

（ 24 ）

60

86

60

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エリザベス女王の強い義務感は国民の称賛の的という印象を与えながらも高い人気を維持してき派手さを嫌う女王は「誠実だが、（やや）退屈」

周年祝賀行事の開格差社会を問題視すれば、その象徴たる王室も由々しき構造と見えてくる。

催中にも、各地で共和制の実現を訴えるデモが行

わ れ た。 参 加 者 が 手 に 持 っ た プ ラ カ ー ド に は、

長男のチャールズ皇太子がダイアナ・スペンサ 「王室を過去のものにしよう」「１人の女王を支えやメディアの大きな批判の的になった。

た。ところが、 年代には女王個人や王室は国民だ。王室はいわば非上場の会社であり、女王という役割は自分の仕事だ、と考えているようだ。こうした義務感は、離婚女性ウォリス・シンプソン
夫人との結婚を選択して王位を捨てた伯父エドワ人は不仲となった。夫婦が互いの不倫関係をメデが、国民は実質的には女王の「臣下」となる。共ッセージが記されていた。英国は民主主義国家だ

るお金で９５００人の看護婦が養える」などのメ

ィアに「告白」するという、前代未聞の事態が発

和制支持者は王室制度は「民主的ではない」としーと 年に盛大な結婚式を挙げたが、その後、二アフリカで演説したエリザベスは、「全生涯を英生した。王族のモラルが問題視され、ウィンザーード８世を反面教師としているといわれている。

連 邦 の た め に さ さ げ る 決 意」 を 表 明 し た。 現 在室には国民の税金を使う特権階級という側面があ

国民の憧れの対象である王室だが、同時に、王て、廃止を唱えている。

城 も 火 災 に 見 舞 わ れ た。 女 王 は

年 を 「ひ ど いも 、 １ 年 に ４００ 件 を 超 え る 内 外 の 公 務 を こ な年」と演説で表現している。皇太子夫妻は 年に離婚の結末を迎えた。

ることを、多くの国民は見逃していない。そこで女王は、 年からは所得税の支払いを実行し、バ

しかし、女王一家は休暇先のスコットランドからッキンガム宮殿の修繕費をつくるために宮殿を一が分かっていない」
──国民がそんな思いを持ち、 力を入れてきた。過去 年間、政府は財務省からた。数日後、ロンドンに戻った女王一家は、国民

メディアも現実から乖離した王室を強く批判しを王室予算とする方式が実施される。無駄なお金

は王室が所有する不動産の管理会社の収入の一部出る王室費の値上げを凍結しているが、来年からかい りの悲しみの大きさを知った。女王はテレビに出演を使わない、使わせないのが英国流だ。

左派系ガーディアン紙の最近の調査によると、％が「王室がなくなったら、英国は悪くなる」
る い は エ リ ー ト 層 で あ っ た り、 良 い コ ネ が あ れ会的な階層分けが厳しい英国では、両親が富裕あく、その息子のウィリアム王子は ％で父を超えルズ皇太子を支持すると答えた人はと答えたものの、女王没後の新国王としてチャー39いるだけで、王室はしばらく続きそうだ。

％ が支持して

10 48

％ と少な
ば、社会的な成功の度合いが高くなる。女王の自社会的流動性は逆行している」と語る。

た。「選挙で選出するべきだ」は上流、上・中流、中流、労働者階級といった社は次第に収まっていった。

して元妃に対する哀悼の言葉を発し、国民の怒り

20

伝を書いたアンドリュー・マーは「この 年で、69

まだ王女であった 年、初めての外遊で訪れた南60般公開するなど「国民に開かれた」王室づくりにり、国民の多くが女王から哀悼の言葉を望んだ。

年、ダイアナ元妃がパリで交通事故で亡くな

92

ロンドンに戻ろうとしなかった。「国民の気持ち

93

96

30

（ 25 ）

90

し、 そ の 義 務 を 日 々 全 う し て い る 。
6 月 ３ 日、即位60周年記念祝賀イベントの水上パレードでテムズ川を航行するエリザベス女王を乗せたボート（共同）

47

81

97

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戦争を「事変」と称した訳⑬

府 ・ 南 京 を 占 領 し な が ら も 「事 変」 だ と し 続 け

あい て方ではないか」という声が、政府内で出てきた。

た。翌 年１月に「爾後国民政府を対手にせず」

日の記述では、中国から帰国

元老・西園寺公望の秘書原田熊雄の『西園寺公国臨時政府」という傀儡政権を樹立していく。

との近衛声明を発表、この前後に陸軍は「中華民じ ご天皇の補佐役・内大臣を務めた木戸幸一は 年
そうちつ

８月 日（木戸はこのとき宮内省宗秩寮総裁）のな日記に「内大臣（湯浅倉平）と面談、宣戦布告にうん ぬん

伴 ひ、 戒 厳 令 施 行 云 々 の 話 を 為 す」 と 記 し て いと政局』 年６月した外務省の谷正之公使（後の外務次官、東条内る。他にも宣戦布告に関する記述があるから、宮中でもその是非が検討されたことがうかがえる。

閣の外相）を呼んで話を聞いた。谷は「對等な國などを経て衆院議員になる。日中戦争が始まった

風見章は「国際通信社」、信濃毎日新聞の記者「支那事変」に改め、「大東亜戦争」に包括するま「北支事変」、それがさらに拡大した約２カ月後に手にはいらぬことになっただけでも、国防の責任

かって、ハラハラするくらいだ。油が思うように

本は「艦隊ひとつ動かすにも、油の消耗が気にか国樹立まで至った戦闘も「満州事変」（ 年）だ。 鉄鉱石などの戦略物資を米国に依存していた。山で、この呼び方で通した。陸軍の謀略により満州はとれなくなる」と言ったと風見は記している。

需物資の輸出を禁じる内容。当時の日本は石油、は内乱状態にあると認定した国に対し、武器や軍とは間違いない。同法は大統領が戦争状態あるい

国際的には「侵略戦争」とみなされた。「解放」

通した。国内では「聖戦」として通用させたが、抗している。こんな無理な論理で「事変」で押しを解放する」という「帝国ノ真意ヲ解セズ」、抵れた地方勢力にすぎない。しかも「欧米から東亜

中国を代表する「主権国家」ではなく、重慶に逃つくり上げた。蒋政権はもはや宣戦布告すべき、

うのが国際法上の常識。日本は中国に親日政権を

主権国家間の宣戦布告した戦闘行為を戦争とい断だった。

すれば、蒋介石は手を上げるという陸軍と同じ判こっ

風見は近衛首相の意を受け、政府・軍部の調整に

家 で な け れ ば 宣 戦 布 告 と い ふ こ と は で き な い」

風見は具体的に記していないが、両次官は特にたいとう

め大東亜戦争と呼称する」と決めた。「大東亜」乗り出す。すると山本五十六海軍次官、梅津美次

現在では「日中戦争」と呼ぶ。だが当時の日本は米国が 年に制定した「中立法」を理由にしたこ

第 １ 次 近 衛 文 麿 内 閣 で 書 記 官 長 （現 在 の 官 房 長章日記』、書記官長時代の記録『近衛内閣』があい。近衛内閣は「暴支膺懲」つまり「暴戻な支那軍 部 が こ う で あ る 以 上、 近 衛 首 相 は 逆 ら え な

で、都合のいい用語だった。

なるリスクの回避。「事変」というのは苦肉の策にしたくない思惑。それに戦略物資が入手困難に

なぜ日本は「事変」と呼び続けたのだろうか。

る。それらによると、日中全面戦争化した 年９を懲らしめる」「反省を求める」という理屈を立

ぼう し ようちょう

月、「宣戦布告した方が今後の事態を収拾しやす

俊英 ＝共同通信社社友）て、 戦 時 大 本 営 を 設 置。 蒋 政 権 の 直 前 ま で の 首（国分

いのではないか」「それが国家として正しい行きという虚構の建前、「侵略」という本質をあらわ

中立法が日本に適用されるのを恐れたのだ。

35

かから米英を駆逐し「新秩序」を建設するのが目的郎陸軍次官がそろって反対を申し入れてきた。宣 「宣戦布告すれば結局蒋政権を認めることになる」

かいらいであり、支那事変も「米英の傀儡化した重慶政府と、まだくすぶっていた宣戦布告論を一蹴。「蒋宣 戦 布 告 せ ず 、「 事 変 」 と 称 し 続 け た 。 最 初 は

大変なことになる」というのが理由だった。

戦布告する戦争になると、第三国からの軍需物資

29（蒋 介 石 の 国 民 政 府） の 打 倒 を 目 指 し た も の」 で日の閣議は、この戦争を「支那事変をも含

38

38

介石は困っている。もう一息押せばよい」。そう

月

37

16

の輸入が不自由になり、「国防力に大穴が開き、対米英との開戦４日後の１９４１（昭和 ）年16あるから、「本質は同一」という理由である。

12

年７月７日の盧溝橋事件から始まった戦争を

1237官）、第２次近衛内閣で司法大臣を務めた。『風見3137（ 26 ）

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●特派員リレー報告 ︵7︶

分離壁で平和享受のイスラエル
見えないパレスチナ問題︑和平進まず

エルを﹁ユダヤ人国家﹂と認めるようパレスチナに迫っているが︑その内実は多民族国家の米国を形容する﹁サラダボウル﹂さながらの多様な社会だ︒一口にユダヤ人と言っても︑欧州系のアシュ

ケナジームと北アフリカや中東系のスファラディームでは文化的な背景が異なるし︑エチオピア系

らしてきたアラブ人もいる︒さらには︑アフリカの黒人もいる︒イスラエル建国前からこの地に暮実現したそれは本当の﹁平和﹂なのだろうか︒そからの難民が社会問題化している︒

作

市民や観光客でにぎわう聖地エルサレム中心部

んな疑問を感じざるを得ない︒変容しつつあるイ

辺 健の通りを路面電車が軽快に走っている︒2000

スラエル社会と︑それがパレスチナにもたらす影

時事通信社エルサレム特派員 渡

年代初頭の第2次インティファーダ︵対イスラエ

響を考えてみたい︒

れなくなったヨルダン川西岸のパレスチナ人労働の間で結ばれたオスロ合意以降︑イスラエルに入イスラエルとパレスチナ解放機構︵ＰＬＯ︶と

ル民衆蜂起︶でパレスチナ人による自爆テロが吹き荒れた辺りを︑何事もなかったかのように通過者の代わりに︑東南アジアからの出稼ぎ労働者もいのではと心配になるが︑通勤に利用する支局のどのソフトターゲット︵攻撃しやすい標的︶はな

で路線バスが狙われたことを思えば︑路面電車ほやスカンク水︵1週間は悪臭が取れない︶を浴びを取材し︑時にはイスラエル軍の発射した催涙弾

こんな質問をされる瞬間がある︒パレスチナ問題﹁イスラエルは好きですか？﹂││答えに窮する

じイスラエル？﹂と目を丸くするしかない︒﹁ハ正統派の多いエルサレムから来ると︑﹁これが同ゲイパレードの見物に出掛けた︒宗教的な人や超6月上旬︑テルアビブで毎年恒例となっている

ユダヤ国家は﹁サラダボウル﹂か

助手は﹁渋滞に悩まされずに便利ですよ﹂とまるている身からすると︑何と答えればいいのか︑いードゲイ﹂風の衣装を着込んだ男性らがトラック

ユダヤ教の戒律に厳格で帽子から靴の先まで黒風物詩となっている︒ユダヤ教では同性愛を禁止

ビブ市の全面的なバックアップで行われる初夏のし︑﹁先進国﹂の仲間入りを果たしたイスラエル

政府は︑紛争や暴力がまとわりついた国家イメー（ 27 ）していった︒開業は昨年8月︒インティファーダ

で気にも留めない︒朝夕のラッシュ時は満員の乗

つもためらう︒だがイエスかノーではなく︑﹁イの荷台の上で︑ポーズを取ったり︑踊りを披露しよく見掛ける︒

客を 乗 せ て 運 行 し て い る ︒

スラエルの魅力は何か？﹂と言い換えてみると︑たりしながら︑中心部を練り歩く︒今や︑テルア

これも治安改善ゆえだ︒パレスチナ人の暮らす

答えは探しやすい︒
ずくめの超正統派と︑真夏となれば水着のようなしているはずなのに︑ゲイのユダヤ教指導者︵ラヨルダン川西岸とイスラエル領を分断するいわゆ
ラエル国内でのテロ発生件数は激減した︒イスラ格 好 で 町 中 を 闊 歩 す る 世 俗 派 の 若 者︒ 両 極 端 のビ︶までいるというのだから驚く︒

る﹁分離壁﹂の建設が 年に始まって以来︑イスム原理主義組織ハマスが実効支配するガザ地区か人々が同時に存在する︒﹁パレスチナ問題が解決

かっ ぽらは過激派によるロケット弾攻撃が時折発生してすれば︑イスラエルは世俗派と超正統派の国に分裂してしまう﹂というジョークもあるほどだ︒
ネタニヤフ首相は中東和平交渉の中で︑イスラ

年には経済協力開発機構︵ＯＥＣＤ︶に加盟いるものの︑大きな被害はほとんど出ていない︒
イスラエル人は過去にない﹁平和﹂を享受しているように見えるが︑﹁パレスチナ封じ込め﹂で

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努めている︒イスラエル・ワインは国際的に高くジを変えようと躍起のようだ︒観光客の増加にも600万人が犠牲になったとされるホロコースト

権が︑イランの核疑惑を捉えて︑ナチス政権下で評価されつつあるし︑ベンチャー企業の立ち上げ ︵ユダヤ人大虐殺︶を引き合いに﹁生存の脅威﹂

見えないパレスチナ問題

イスラエル社会の変容が進む中で︑壁の向こう

皆兵の徴兵制度を取っており︑軍隊が社会に浸透

一部の例外はあるがイスラエルは事実上︑国民に取って代わられた︒今もイスラエル軍とパレスめてしまった︒和平を求めるデモは社会正義デモる︒オスロ合意直後のような︑和平への熱意は冷に追いやったパレスチナ問題は希薄化しつつあしている︒市内を歩いていて︑まず驚くのが兵士

チナ人の衝突が発生するエルサレムを離れれば︑だと強調するのも︑こうした背景がある︒の多さだ︒自動小銃を抱えた軍服姿の若者が通り

パレスチナ問題への関心は薄れ︑﹁見えない問題﹂も活発化し︑﹁ハイテク力﹂は米グーグルなどの出自や宗教心の強弱︑政治的な右派と左派など

やショッピングセンターを闊歩している様子は日になっているためだ︒

注目 を 集 め て い る ︒

幾つものカテゴリーに分裂した社会のようにも見常の風景に溶け込んでいる︒ファストフード店で国民の関心は経済︑格差問題にえるが︑イスラエルの存亡に関わる安全保障問題

エルサレムでも状況は変わってきている︒﹁ロ

客を引き付けようとさまざまな手を打ち︑エルサ

食事をしていると︑隣の兵士の自動小銃の銃口が日本では元自衛官で民間人の森本敏防衛相の就

レム・マラソンや旧市街をライトアップする﹁光を前にすれば︑一致団結してきた︒ネタニヤフ政任で﹁シビリアンコントロール﹂がクローズアッの祭典﹂︑巨大な冷凍ドームを使った氷像の祭り

ーマなどに負けない観光都市﹂を目指すと訴えるプされたが︑イスラエルではむしろ軍高官の経歴など︑次から次に新しいアイデアが飛び出す︒も無造作にこちらに向けられていて︑ぎくりとしたがなければ︑国防相に就くのは困難だ︒ネタニヤ

ともと娯楽の少ない聖地の新イベントを歓迎した

バルカット・エルサレム市長は︑世界中から観光

フ政権にはバラク国防相をはじめ︑参謀総長経験い気持ちもある︒しかし︑その一方で︑旧市街を含む東エルサレムの占領の実態を見えなくしてい者が3人も顔をそろえている︒
し か し︑﹁平 和﹂が 続 く 中 で︑国 民 の 関 心 は 安
シフトしつつあるように見える︒昨夏︑物価高騰

67年の第3次中東戦争でのことだ︒占領後直ちイスラエルが旧市街を﹁獲得﹂したのは︑19

ることも忘れていはいけない︒
を機にイスラエル全土で︑﹁社会正義の実現﹂をに旧市街を含む東エルサレムを併合したが︑国際全保障問題よりも︑身近な経済問題や格差問題に訴える参加者 万人の大規模デモが発生した︒の焦点になるのは極めて異例のことだった︒

治の最優先事項のイスラエルで︑経済問題がデモ

数万人規模の抗議デモが行われた︒治安問題が政エルサレムでも︑首相公邸前の道路を封鎖し︑るが︑もはや批判の声は鈍っている︒

レムの入植地を起点とするなど問題をはらんでい領地を含んでいるし︑冒頭の路面電車も東エルサ

的には承認されていない︒マラソンのコースは占30（ 28 ）

こともあった︒

テルアビブで毎年恒例のゲイパレード（2012年 6 月 8 日、筆者撮影）

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﹁ハ マ ス ス タ ン ﹂ 化 す る ガ ザ

こ と が あ る︒ イ ス ラ エ ル 軍 幹 部 は ガ ザ の 現 状 をマスが事実上政府を握る﹁プチ国家﹂化していると主張している︒事実上の和平とみるか︑次の攻は﹁停戦後にどうするかは将来の世代に委ねる﹂するヨルダン川西岸とハマスのガザ地区に分裂し目指したが︑今や自治政府のアッバス議長が統治を経てできた自治政府はパレスチナ国家の独立を

トコントロールのような建屋で︑係官にパスポー必要がある︒検問所といっても︑空港のパスポー

ラエル軍が管理するエレズ検問所を﹁出国﹂する

イスラエルからガザ地区に入るにはまず︑イスり上げたままだ︒タカ派のネタニヤフ首相は︑オナ自治政府は分裂状態︒中東和平交渉は暗礁に乗イスラエルでは和平機運は高まらず︑パレスチ

撃に向けた時間稼ぎとみるか︑判断は難しい︒ている︒この状態を解消しないとイスラエルとのトを提示すると︑﹁エレズ検問所﹂のスタンプを

バマ米大統領の圧力を受け渋々︑パレスチナ国家

年のパレスチナ暫定自治宣言︵オスロ合意︶ ﹁ハマススタン﹂と呼んでいる︒

和平交渉も不完全なものになってしまうが︑アッ押される︒検問所を抜けると︑タクシー乗り場にの樹立を認めることを初めて表明したが︑交渉に中東和平は停滞バ ス議長とハマスの和解協議は遅れている︒

なっている広場まで1㌔ほどの屋根付きの廊下を乗り気ではない︒パレスチナ側はヨルダン川西岸

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いるファタハをガザ地区から追い出して以降︑ハその背景には︑ハマスが 年にアッバス議長率

歩 か ね ば な ら な い︒ そ こ か ら は︑ ハ マ ス に よ るのユダヤ人入植活動が続く限り︑交渉に復帰しな

ア ッ バ ス 議 長 は 国 連 を 通 じ た ﹁国 家 承 認﹂ ない姿勢を変えず︑交渉は2年近く中断状態だ︒

するビザもしくは1年間有効の外国人居住票を事ど︑国際社会からの圧力をイスラエルに掛ける戦を見せれば済んだが︑現在ではハマス政府の発行前に取得しておく必要がある︒まさしく国家の体略を取っているが︑国際的な注目を一時的に浴びるだけで︑実質的な意味は持っていない︒イスラ

裁を整えようとしている︒
政府となったハマスはエジプトからの密輸トン

イスラエルにとっても︑どんなに経済発展を遂

エルとの交渉なしに独立は果たせないからだ︒
利権を一手に握っている︒一度手にした権力を手げようと︑パレスチナ問題を放置したままでは︑

ネルや行政︑パスポートコントロールまでガザの放すのは困難だ︒アッバス議長と和解を進め︑自いつまでも彼らの望む国際的な支持︑名声を得ることはできないし︑当然︑周辺のアラブ諸国との治政府統一のために選挙を行えば︑ハマスが負ける可能性がある︒ガザに住む男性は﹁ハマスはれたハマスは﹁長期の停戦を続ける用意がある﹂

イスラエルとの圧倒的な武力の差を痛感させらいために︑穏健化しつつある﹂との指摘もある︒

一方で︑﹁ハマスは獲得した権力を失いたくなも高いランクに位置付けられたのである︒

スラエルは敵とみなすイランや北朝鮮と並び︑最表した︒﹁悪い影響を与えている﹂の評価で︑イは︑イスラエルに対する国際社会の見方を如実に

英Ｂ Ｂ Ｃ 放 送 が 先 ご ろ 実 施 し た 国 際 世 論 調 査

不安定な関係に終止符を打つことは不可能だ︒とのメッセージも出している︒ハマス幹部の1人

年たっても選挙をやりっこないよ﹂と断言する︒

10（ 29 ）

93﹁入 国 手 続 き﹂ が 待 っ て い る︒ 以 前 は パ ス ポ ー ト
エルサレムのイスラエル首相公邸前に集まったデモ隊（2011年 9 月 3 日、筆者撮影）

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ている。
太平洋共同体構想の中核的な役割を果たすのは中国であると判断、日本の頭越しに 年７月の第１次ニクソン・ショックで大統領の訪中計画が明らかにされる。そのお膳立てをしたのが著者自らによる極秘の周恩来首相との会談など、一連の個人外交であった。この辺りに関し
本書は、ニクソン・キッシンジャー・ラインのぞくぞくするようなグランドデザインを余すところなく描き出している。
それが公式に表明されたのは 年２月のニク
ソン訪中後に出された上海コミュニケの覇権条項だったと著者は指摘する。「それは驚くべき結論だった。６カ月余り前までの敵同士が、ソ連圏のこれ以上のいかなる拡大にも共同して反対を表明していた。それは紛れもなく外交的な革命であった。なぜなら、次の段階としては、
ソ連の野望に対抗する戦略を論議することが不可避となるからだ」という。米中さらに詳しくはニクソンと毛沢東が、共にぎくしゃくした中
かんげき
ソ関係の間隙を突いたことがこのコミュニケをもたらしたという説明である。
こうした過程を経ながら米中は今現在も西部
太平洋の支配権をめぐって口撃し合い、軍拡競
争的な様相を保っている。著者が本書を著すに当たって心を砕いたのは恐らく、急成長を続け中国」（上・下）

ヘンリー・Ａ・キッシンジャー 著、塚越敏彦、松下文男、横山 司、（岩波書店＝上下各２８００円、税別）
岩瀬 彰、中川 潔 訳

82「キッシンジャー回想録
筆 者 が 大 著 の 回 想 録 “ White House Years”（１９７９年）と “ Years of Upheaval”（ 年）に続いて著した本書は、太平洋を中軸に据えた大構想を描き出したという点で、日本にとって特別の思い入れが感じられる内容と言える。
「ダ ー テ ィ ー ・ デ ィ ッ ク」 と 陰 口 を た た か れていた策士リチャード・ニクソンに著者が招かれて、アカデミー世界から大軍師としてホワイ
トハウス入りした頃は、この共和党新政権に対する日本の反応は、自分たちをどのように扱うことになるのか、ということにほぼ集中していた。「日 本 に 冷 た い」「政 権 内 に 知 日 派 が 少 ない」といった見方から判断していたように記憶する。
ところが、冷戦の最中でベトナム戦争から手を引く手だてに苦しみ抜いていた米国は、それよりはるかに高い大所高所からアジアを見ていたのである。本書によると、味方を切り捨てる
形で東南アジアから即時撤収すべきだという国内の古くて強い考え方に対して、ニクソン政権
は「米国が国際秩序を一つ一つ再構築する上で力強い役割を果たす」という新しい太平洋共同体構想を持って戦争を段階的に終わらせる決意をしていたのだ。
米中両国が対決的な関係に至ったのは歴史上
ほんの一時期にすぎないことも丁寧に説明される中国の今後の出方の分析と見通しだった。それには中国を理解することが必要だと強調し、自ら 回以上同国を訪れた体験に照らして、米中両国における硬軟の諸説を紹介しながら自説を展開している。
そ の 結 論 は 終 章 の 「歴 史 は 繰 り 返 す か」 でじゅん じゅん諄 々 と 説 か れ て い る。 第 １ 次 世 界 大 戦 前 の 欧州とは異なり、「中国と米国の関係はゼロサム
ゲームにする必要はないし、すべきでもない」。
つまり外交が機能し、俗な表現を使えば米中間に世紀末的な衝突はまずないだろうということである。
そして、中国のように「大きな国内問題を抱える国家が安易にましてや自動的に、戦略的対立ないしは世界支配を自ら追い求めようとはしない」として、太平洋共同体に向けた相互進化の取り組みでは３段階の取り組み、すなわち、第一は「大国同士の通常の相互関係から生じる問題に関するもの」、第二は「危機に関する通常の話し合いを、危機の根本的解消を目指す包括的な枠組みに格上げする試み」、第三は第 １次大戦の破局前の指導者たちが決して到達できなかった「相互関係」に向けた取り組みを行わ
ねばならない、と強調した。
著者はこうした道が安易なものではないとしながらも、共同体構想によって太平洋が中国と米国の２大ブロックに二極化することなく、全ての国が参加して「合同とみなされる仕組みづくりに参加することが可能となる」との期待を表明している。
最後に、共訳は見事に足並みをそろえ、松尾
文夫氏の解説は簡にして要である。
（佐藤 睦 ＝時事総合研究所客員研究員）（ 30 ）

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者が６月 日午前、逮捕されました。大きだったオウム真理教元信者の高橋克也容疑▼地下鉄サリン事件で最後の特別手配犯
相の退陣をもたらしました。

初、文春の記事を無視しましたが、結局は田中首人 脈」 な ど ２ 本 の 記 事 で す。 こ の 時 も 新 聞 は 当る話です。

せ、韓国の大手紙「朝鮮日報」にも掲載されていで し ょ う が、 そ れ で 良 い の で し ょ う か ？ な に▼復帰 周年を迎えた沖縄の思いについて、本ＮＨＫテレビがあまりにも延々とこのニュ

事はその疑問に答え、同氏のトータルな評価に関のか、多くの人が不思議に思いました。文春の記にも似た気持ちが漂い始めている」という指摘が里洋さんから寄稿いただきました。県民に「絶望土出身ながら琉球新報論説委員長を務められた野小沢氏がなぜ大震災の後に現地入りしなかったースだけを放映するので、「他にも重要なニュー

わる重要な情報です。〝離縁状〟について確認がなニュースには違いないのですが、正午のスがあるのでは」と気になりました。この日は民重く響きます。 

５ 月 号 の「『運 命 の 人』と メ デ ィ ア の 運 命」

レートに報道に回せば良いのに、これを政治的②については西山太吉記者が取得情報をスト

人関係に問題をすり替えており×。

を放棄し、口にするのもはばかられるような個（保田）

取れないとの理由で各紙、報道を見送っているの

革の修正協議が決着したヤマ場でもありました。
▼消費増税合意の方はもちろん翌 日付朝刊で

日 発 売） の 記 事 を ど う 扱 う か で 各 メ デ ィ ア のて東京から逃げ出そうとしたと書かれている、と

紙に、東日本大震災直後に小沢氏は放射能が怖くの和子さんが支援者宛てに出した離婚を伝える手「週刊誌に和子夫人の〝離縁状〟」の見出しで、妻この点で国民の立場に立っているか②取材後の認識されているか、対立する当事者のいずれがた事案に対しては①最も優先すべき重要課題が興味深かった。私はこのように公私が絡み合っ件（西山事件）を異なる方向から論じており、て い た 前 尾 法 相」（内 山 眞 氏）は、沖 縄 密 約 事を生むのではないか。内山氏の論説からそのよと報道して正面から激突するのが一番良い結果

分・本領を踏み外さないで、取材内容はさっさを 喫 し た。 メ デ ィ ア に 身 を 置 く 者 は 自 ら の 本

ミスミス逸して、毎日新聞社ともどもダブル×を正面に掲げた天王山での決戦」のチャンスを

筆者の内山氏が指摘するように「『報道の自由』（仲晃氏）と６月号の「事件前から西山氏嫌っ 「材料」に使おうとして墓穴を掘ったばかりか、

日付朝刊のコラムで報道機関の取ったスタンスとアクションは的確

うに感じる。

のは産経新聞です。「小沢氏、神通力陰り醜聞も」「手 紙 の 波 紋」 と 題 し て 紹 介 し、 テ レ ビ の 情 報 番

か③取材源の守秘義務順守に対する認識の程度と、①は政治家と外務省の行動は「私（下位規

この点から「西山事件」の感想を申し上げる

提供は国民のために行った」と堂々と闘うべきの上と、矛先を政治家や外務省に向けて「資料し提供者も子どもではないのだから露見は覚悟

報 じ ま し た。 毎 日 新 聞 も組が文春側に取材しながら全くオンエアしないの▼大手紙の多くはその後も、この件について静範）」 が 「公 （上 位 規 範）」 に 優 先 し て お り ×

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たら し い と 報 じ ま し た 。
観を決め込んでいるかに見えます。こうした現象）だったのではないか。
（福岡市

世良大東
（バツ）
。検察と判事は国家的大事件の解明努力

18に は 既 視 感 が あ り ま す。『文 藝 春 秋』１９７４ 年③について西山氏に弁明の余地はない。しか──の順に評価している。

対応は分かれました。 日付朝刊でこれを追った（

主 党 元 代 表、 小 沢 一 郎 氏 に 関 す る 『週 刊 文 春』

トップニュースでしたが、その陰の主役である民16

は、小沢系の国会議員からプレッシャーがかかっ14

書かずに天王山逃した西山記者

主、自民、公明３党による社会保障と税の一体改4015月特別号に載った「田中角栄研究～その金脈と11（ 31 ）

編集後記
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調 査 会 だ よ り◎講演会●『オバマ大統領がヒロシマに献花する日～相（公財）新聞通信調査会は ６ 月2６日、東京

夫著、小学館、220㌻、７5６円）●『写真・ポス

互献花外交が歴史和解の道をひらく』（松尾文

都港区虎ノ門の通信社ライブラリーで講演会

ターから学ぶ戦争の百年～二十世紀初頭から現を開いた。講師は共同通信社経済部長の永井在まで』（鳥飼行博著、青弓社、3６8㌻、2100
円）●『戦争と広告』（馬場マコト著、白水社、利治氏。演題は「30年の原発比率15％は妥当

23７㌻、2520円）●『マスコミは何を伝えないかなのか～エネルギー政策の変革を点検する」～メディア社会の賢い生き方』（下村健一著、だった。

岩波書店、223㌻、1995円）●『メディアは戦争にどうかかわってきたか～日露戦争から対テロ戦争まで』（木下和寛著、朝日新聞社、359㌻、〉〉〉通信社ライブラリーだより〈〈〈14７0円）《寄贈書籍・資料》《購入書籍》

青木紘氏から●『サイパン特派員の見た玉砕の島～米軍上陸■『日露戦争記』（ ７ 冊）■『（八甲田山）雪中行

前のマリアナ諸島の実態』（高橋義樹著、光人

軍隊』

社、325㌻、７52円）●『悲劇の島～記者の見た関口実氏から

玉砕島グアム』（堀川譚著、光人社、221㌻、６00円）●『ニッポン日記』（マーク・ゲイン著、
井本威夫訳、筑摩書房、589㌻、15７5円）●『報■『三陸物語』（萩尾信也著、毎日新聞社）■『警視庁百年の歩み』（警視庁創立100年記念行事運営委員会）■『日弁連新聞（縮刷版）』（日

道弾圧』（吉竹幸則著、東京図書出版、34６㌻、

本弁護士連合会）

1６80円）●『ロイター発世界は今日もヘンだっ佐伯安彦氏からた』（トムソン・ロイター・グループ著、産経■『赤旗戦略～なにが共産党を急伸させたか』

デジタル編、金子啓子特別監修、産経デジタ（永田久光著、講談社）■『攻守ところを変えてル、35７㌻、13６5円）●『新聞と「昭和」』（朝日～日銀副総裁になった経済記者』（藤原作弥著、

新聞「検証・昭和報道」取材班著、朝日新聞出時事通信社）■『産経新聞政治部秘史』（楠田實

版、581㌻、2415円）●『戦時グラフ雑誌の宣伝

編著、講談社）■『渡邉恒雄メディアと権力』

戦～十五年戦争下の「日本」イメージ』（井上（魚住昭、講談社）■『ウォールストリートジャ

祐子著、青弓社、32６㌻、35７0円）●『制度化さーナル～世界をめざした非凡と異端の男たち』

れる新聞記者～その学歴・採用・資格』（河崎（エドワード・Ｅ・シャーフ著、笹野洋子訳、吉紀著、柏書房、180㌻、2940円）

講談社）■『内幸町物語～旧東京新聞の記録』（内幸町物語刊行会）

定価150円 1 年分1,500円（送料とも）
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いずれかの方法で購読代金を前払いしてください◇郵便振替口座00120－4－73467（通信欄に購読開始月も記入してください）◇ゆうちょ銀行

〇一九

店

当座

0073467（振り込む際、必ず上記アドレスにお名前、郵便番
号、住所、電話番号、購読開始月を連絡ください）
印刷所 株式会社 太平印刷社Ⓒ新聞通信調査会2012

5 月30日、通信社ライブラリーで講演する
時事通信社前解説委員長の加藤清隆氏（主な講演内容を ７ ～13㌻に掲載しました）（ 32 ）