テーマから地域を見つめる

対象地域

都市郊外部、市街化区域内農地のある地域
達成目標

身の回りの都市農地を調査することを通じて、①地域の資源を発見することの重要性を理解する。

「農」の空間からまちをつかむ②地域の要素を地理的に分析する経験を積む。
③ 環 境と経 済、健 康など 多 角 的な 視 点 から持 続
可能な地域づくりに向けて必要な知識や 考え方を身につける。

新保 奈穂美（兵庫県立大学大学院）

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

01

概 要

日本の都市の特徴のひとつに、都心郊外では農地が市街地と入り混じっていることが挙げられます。こうした都市農地は、安心で新鮮な食料供給の場や、防災時の避難所、食育の場、環境保全、景観創出、コミュニティ形成の場など、様々な機能が期待されています。近年では、農地は都市にあるべきものとして位置づけられるようにもなり、ますます農のあるまちづくりは注目を集めています。都市農地の使い方も、野菜栽培をするだけでなく、都市住民への体験の場を提供したり、農家レストランを併設したりなど、多様になってきています。
このプログラムでは、自分の暮らすまちにどんな都市農地があるのか、そしてどんな使われ方をしているのかを実際に確認し、都市農地の柔軟な使い方や、役割を考えていきます。
何気なく見ていた都市農地を捉え直し、いろいろな使い方や役割があるということを意識することによって、将来、自分の暮らすまちをよくするために、創造的な考え方ができるようになることが期待されます。

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

02

第1回

都市農地とは？

P.04

第2回

実際に都市農地を探してみる（１）

P.17

第3回

実際に都市農地を探してみる（２）P.21
観察による課題の発見

第4回

誰がどうして都市農地を使っているのか？（１）

P.24

第 ５回

誰がどうして都市農地を使っているのか？（２）

P.30

第 ６回

都市農地を残すにはどうしたらよいか？

P.35
解決策の検討第７ ８回

新しい都市農地の使い方を考える（１）・（２）

P.38

第 ９回

都市農地の使い方を提案する（１）P.45

第 10 回

都市農地の使い方を提案する（２）

現状の理解

解決策の提案

P.47※2回セットになっている回は、連続2コマの授業でなくとも実施可能※各回50分程度の授業を想定

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

03

第1回

目 標

都市農地に対する興味・学びのきっかけをつくる。

準 備

使われ方の異なる都市農地の写真

ポイント

テーマ編

都市農地とは？

・都市のなかにある農地を意識してもらう。
・従来型の農業はもちろん、市民農園や体験農園のような多様な使われ方をする都市農地のポテンシャルを理解してもらう。
・まずは、率直な感想や課題を大切に、自由な意見を出してもらうようにする。

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−04

授 業の 進 め 方STEP

1

STEP
STEP

2
2

STEP

3

STEP

3

STEP

4

テーマ編

写真などを用いて、住宅地内にある都市農地の様子を思い起こしてもらう。

資料を用いて、日本の都市農地の意義や状況を説明する。

なぜ都市農地を守らなければいけないのかアイデア出しをする。

アイデアを全員で共有する。

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

15min

10min

15min

10min

05

STEP 1｜まちのなかにある都市農地の例①

通常の農業を展開する農地

通常の農業がおこなわれている都市農地
単一の作物が比較的広範囲で栽培されている。

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

06

STEP 1｜まちのなかにある都市農地の例②

市民農園

市民農園という貸農園となっている都市農地
10〜30m2程度の区画にわかれており、都市住民が各自で様々な野菜を育てている。
看板はある場合とない場合がある。

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

07

STEP 1｜まちのなかにある都市農地の例③

体験農園

体験農園という指導・サポート付き貸農園となっている都市農地
10〜30m2程度の区画で、利用者が指導のもと野菜を育てている。

看板やイベント案内などがある場合も多い。講習施設（農機具やホワイトボードがある）がみられる。

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

08

STEP 1｜まちのなかにある都市農地の例④

コミュニティガーデン

都市住民が共同で野菜栽培しコミュニティ活動を積極的に行っている都市農地
周辺の住民がともに耕作、生ごみの堆肥化や食を通じた交流文化活動を行っている。

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

09

STEP 2｜都市農地には多様な役割もある

・農産物供給機能
消費地に近いという利点を生かして、消費者に新鮮で安全な農産物を供給する。

・レクリエーション・コミュニティ機能
収穫体験や農作業、土とのふれあいを通じて心と身体の健康を回復する身近なレクリエーションの場を創出し、利用者や農家のコミュニティを育成する。

・福祉・保健機能
高齢者や障害者が農作業を行うことにより、心身の健康維持や、社会活動への参画ができる。
植物や土を相手に自分のペースで農作業を行い、収穫の喜びを体験することで、生きる力と安らぎを得ることが出来る。

・環境保全機能
ヒートアイランド現象の緩和、二酸化炭素の排出抑制、大気浄化、地下水の涵養、資源循環などにより、都市の環境を守る。

参考：練馬区 都市農業・農地が持つ様々な役割（多面的機能）
https://www.city.nerima.tokyo.jp/kankomoyoshi/nogyo/tokei/20120629152247283.html

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

10

STEP 2｜都市農地には多様な役割もある

・教育機能
子どもから高齢者までの幅広い世代にとって、農作業や収穫の体験を通じて様々なことが学べる教育の場となる。
食卓に上がる野菜がどのように作られているのか、畑の虫たちとどのように共生するのかなど、農を通じて人と自然と社会のかかわりを学ぶことができる。

・防災機能
阪神・淡路大震災以降、都市における防災の必要性が一層高まっている。
都市農地には災害時の延焼防止空間として、また地震時における避難場所、生鮮野菜の供給の場として、防災機能の発揮が期待されている。
地域によっては災害時に農地を避難所として開放する協定が自治体等と農地所有者と結ばれている場合がある。

・景観形成・歴史文化伝承機能
大地に作物が育つ農地の姿や農作業の風景は、人々の心をなごませ、四季折々の季節感を伝える。
また、農地や屋敷林などの緑は、風土に根ざして営まれてきた暮らしや生業の歴史を今に伝え、地域らしさを感じさせる歴史的・文化的な景観資源であるといえる。

参考：練馬区 都市農業・農地が持つ様々な役割（多面的機能）
https://www.city.nerima.tokyo.jp/kankomoyoshi/nogyo/tokei/20120629152247283.html

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

11

STEP 2｜都市農地をめぐる状況①：年齢別の基幹的農業従事者数 ※都市農地に限らない

出典：農林水産省 農林業センサス累年統計年齢別基幹的農業従事者数より作成
https://www.maff.go.jp/j/tokei/census/afc/index.html

全国的に農業従事者は高齢化→後継者不足

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

12

STEP 2｜都市農地をめぐる状況②：基幹的農業従事者数の推移 ※都市農地に限らない

出典：農林水産省 こどもそうだん 農業従事者数の変化をおしえてください
https://www.maff.go.jp/j/heya/kodomo_sodan/0108/12.html

全国的に農業従事者は減少傾向→都市農地も使う人がいなくなる可能性

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

13

｜発展資料：三大都市圏特定市における生産緑地地区等の面積推移

出典：国土交通省 都市農地 データ集
https://www.mlit.go.jp/toshi/park/toshi__productivegreen_data.html

三大都市圏特定市における生産緑地地区等の面積推移
生産緑地地区指定のない都市農地は減少が続いており、開発用地として供されている。
人口減少下でこの傾向が続くと、土地の過剰供給で空き家・空き地の増加や地価下落に繋がる。
生産緑地地区指定で保全されている農地が、その指定解除を受けることによる、開発用地の余剰も懸念される（次頁参照）。

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

14

｜参考資料：都市農地に関する用語集

都市農地
おもに市街化区域内の農地のことをいう。
市街化区域内農地は、かつていずれ開発される土地としてみなされる傾向があった。
今は「都市にあるべきもの」として位置づけられている。

市街化区域
都市計画区域のなかで「すでに市街地を形成している区域及びおおむね10 年以内に優先的かつ計画的に市街化を図るべき区域（都市計画法第７条第２項）」。
都道府県が定める。

生産緑地地区
生産緑地地区制度は、市街化区域内において、良好な生活環境の確保に相当の効用があり、公共施設等の敷地用地として適している一定面積以上の農地における建築行為等を許可制により規制し、都市農地の計画的な保全を図る制度である。
市街化区域内農地には固定資産税の宅地並評価が適用されるが、生産緑地地区の指定を受けると同税の軽減措置が受けられる。また、三大都市圏の特定市では相続税の納税猶予が適用される（特定市以外では生産緑地地区指定がなくとも一定条件下で相続税の納税猶予の適用が受けられる）。
生産緑地地区の都市計画決定後 30 年経過、または、農業の主たる従事者の死亡等の際には、市区町村長に対して該当農地の買い取り申し出ができる。この措置の開始から30 年経つ 2022 年を前に、生産緑地地区指定が一斉解除され土地が市場に出回ることによる、地価下落が危惧されていた（いわゆる2022 年問題）。

そのため、2017 年から、30 年経過後も「特定生産緑地」として10 年毎に同様の指定を受けられるようになった。

さらに、以前は相続税納税猶予を受けるためには農地所有者自身の営農が必要であったが、2018 年からは貸付が可能になった。

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

15

｜参考資料：都市農地に関する用語集

都市農業「市街地及びその周辺の地域において行われる農業」（都市農業振興基本法第 2 条）。

消費地に近いという利点を生かした新鮮な農産物の供給や農業体験の場の提供、災害に備えたオープンスペースの確保、やすらぎや潤いといった緑地空間の提供など、多様な役割を果たしている。
最近は障害者の雇用など、農福連携の動きも出ている。

市民農園
区画分けして都市住民に貸し出し、農作物栽培に供される農地。通常、自治体を通じて毎年利用者の募集がなされる。
従来の農業（農家による生産・販売）に供しない、農地の活用方法である。

体験農園
農家や企業スタッフが指導員としてつく農園。かならずしも農地が使われているとは限らない。
大体の場合、区画貸しであり、講習会や交流イベント、苗や道具の提供が行われる。
市民農園より利用料は高くなる。
従来の農業に供しない、農家や企業による新たな形の農業（ビジネス）である。

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

16

第2回

目 標

都市農地探しのまち歩きの準備をする

準 備

都市計画基本図（用途地域図）、対象地域の住宅地図、マーカーを班の数分準備する。

ポイント

テーマ編

実際に都市農地を探してみる（１）

・生活圏における現地調査の段取りを計画的に行う体験をできるようにする。
・教員が事前にウェブ上で「〇〇市 市民農園」「〇〇市 体験農園」などのように検索し、事前に市民農園や体験農園（農家開設型、企業開設型）があるところをなるべく対象地に入れることが望ましい。

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−17授 業の 進 め 方

STEP

1

STEP

2

STEP

3

テーマ編

市街化区域の勉強をする。

10min

都市計画基本図（用途地域図）を参考に住宅地図に市街化区域境界を住宅地図にマーカーで移す。
複数人で班を作り、班ごとにまち歩きの対象地・ルートを確認する。

班内での係を決める（農地マーク係、メモ係、写真係）

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

30min

10min

18

STEP 1｜市街化区域の説明に役立つサイト

国土交通省による市街化区域の説明
国土交通省による「みんなで進めるまちづくりの話」内「③建物を建てられるところと、建てられないところの話」

https://www.mlit.go.jp/crd/city/plan/03_mati/index.htm
そのほか、「市街化区域とは」で検索すると、各自治体がわかりやすい図を提示していることが多い

出典：国土交通省 みんなで進めるまちづくりの話
https://www.mlit.go.jp/crd/city/plan/03_mati/03/index.htm

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

19

STEP 2｜作業イメージ（教室内）…市街化区域境界
出典：用途地域図 つくば市都市計画マップ https://www2.wagamachi-guide.com/tsukuba
住宅地図 いつも NAVI・ゼンリン通常地図に加筆 https://www.its-mo.com/

住宅地図への市街化区域境界の描き移し都市計画基本図（用途地域図）を参考に市街化区域の境界を住宅地図にマーカーで描き移す。

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

20

第3回

目 標

準 備

ポイント

テーマ編

実際に都市農地を探してみる（2）
まち歩きをして市街地に混在する多様な都市農地を発見する
１つの班ごとに以下のものを１セットずつ準備する：都市計画基本図（用途地域図）、対象地域の住宅地図、メモ用紙、第２回で使ったものとは別の２色のマーカー・農地がどのようなところに残存しているのか、その規模はどの程度か実際に見て感じる。
・市民農園や体験農園という、都市住民が活用する農園の見た目的な特徴を意識する。できれば利用者が農作業をしている様を見られるとよい（晴れた日の午前中が可能性高）。

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−21

授 業の 進 め 方STEP

1

実際に対象地域を歩き、農地のあるところを住宅地図にマークする。
同時に、生産緑地の写真を撮影する。
何が植わっているかも確認する。しっかり農業がなされていそうか、それとも宅地並み課税を逃れるために農地（耕作状態）とみなしてもらうために栗の木がいくらか植わっているだけか、自家栽培か、など推測し、メモ係がメモをする。
従来の農業のためではなく、市民農園や体験農園として使われていると思われる農園があったら違う色でマークする。

STEP

2

テーマ編

教室に戻り、データやメモをなくさないように保管作業をする。

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

45min

5min

22

STEP 1｜作業イメージ（まち歩き）

+

…都市農地

…都市農地

（通常農業）（市民農園や体験農園等）
出典：住宅地図+

いつも NAVI・ゼンリン通常地図に加筆※イメージであり、実際の状況とは異なります。

まち歩き作業のイメージ・準備した住宅地図に、都市農地と思われる土地をマークする。
通常の農業が行われていそうなところと、市民農園・体験農園等は色分けする。
・なお、生産緑地地区指定がされている都市農地には標識が立っているため、見つけた際にはその写真やメモも取っておくとよい。
・写真はスマートフォンで撮影すると、あとでどこで撮ったものか確認がしやすい。

GPS 機能付きのカメラを使用し、適切なソフトウェアで表示させる方法もある。

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

23

第 ４回

目 標

準 備

ポイント

テーマ編

誰がどうして都市農地を使っているのか？
（１）
インタビュー手法を体験を通じて学ぶ。
都市農地の利用者、農家、市民農園利用者、体験農園運営企業にアポイントメントを取る。
班の数の分だけ異なる関係主体とアポイントメントがとれるとよいが、難しい場合は複数の班でひとつの関係主体にインタビューする。
・都市農地の関係主体について、それぞれの役割や課題、意見が引き出せるような質問項目を作るよう指導する。
・質問の例は教員で把握しておき、生徒にこんなことを聞いてはどうか、と助言する。

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−24

授 業の 進 め 方

STEP

1

STEP
STEP

2
2

STEP

3

STEP

3

テーマ編

各班に、どの関係主体にインタビューするか説明する。

聞きたい・聞くべき項目を検討する。
メモや録音の取り方を勉強する。

質問票を作成し、教員が確認したあと、関係主体に送付する（回答は次回に直接聞くか、メールで送ってもらう）。

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

5min

20min

25min

25

｜インタビュー手法

１）構造化インタビュー２）半構造化インタビュー
３）非構造化インタビュー
４）
フォーカス・グループ・インタビュー
質問を予めどの程度固定的に決めるか、複数人に対して質問するか否かで手法が分かれる。
今回は１）または２）で行うことが望ましい。
それぞれのインタビュー手法の詳細は以下を参考にされたい。

https://www.cscd.osaka-u.ac.jp/user/rosaldo/000602episte.html

https://www.jica.go.jp/jica-ri/IFIC_and_JBICI-Studies/jica-ri/publication/archives/jica/field/pdf/200701_aid_05.pdf
手法を決めたうえで、質問票（10問程度）を作り上げる。

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

26

｜質問例

質問表の見本
聞くべき項目を全部入れつつ、対象者に負担のない分量とする。

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

27

｜質問例

本格的な農業を行っている事例
インタビュー対象例：農業者（土地所有者または借りている者）
・こちらの都市農地でどういった野菜を栽培し、どこへ出荷していますか。
・なぜ農地を売って開発用にするのではなく、農業を続けているのですか。…農地所有者の場合
・どうやって農地を探して、借りましたか。…農地を借りている者の場合・農業をいつまで続けていようと考えていますか。
・後継者はいますか。…農業者がご高齢の場合・なぜ都市農業をしようと思いましたか。…農業者が若い新規就農者の場合・災害時に周辺住民の方向けに農地を避難地として提供したり、緊急の食料を供給したりということは考えていますか。

市民農園の事例
インタビュー対象例：自治体または農協
・市民農園のうち、農地を個人から借りて自治体が運営しているものと、農家個人がやっているものは何か所ありますか。
・利用している人の属性（年齢、居住地域など）の傾向はありますか。
・募集人数に対して利用希望の応募はどのくらいありますか。
・なにかトラブルが起きたことはありますか。

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

28

｜質問例

体験農園の事例
インタビュー対象例：体験農園を運営する農家
・なぜ体験農園を始めようと思いましたか。
・どのようなサービスを利用者に提供していますか。
・利用料はいくらですか。どのくらいの栽培面積が割り当てられますか。
・利用している人の属性（年齢、居住地域など）の傾向はありますか。
・募集人数に対して利用希望の応募はどのくらいありますか。
・なにかトラブルが起きたことはありますか。
インタビュー対象例：体験農園を運営する企業
・なぜ体験農園がビジネスとして成り立つのですか。
・土地は借りているのですか。何年間契約ですか。本来は農地の土地ですか。
・どのようなサービスを利用者に提供していますか。
・利用料はいくらですか。どのくらいの栽培面積が割り当てられますか。
・利用している人の属性（年齢、居住地域など）の傾向はありますか。
・募集人数に対して利用希望の応募はどのくらいありますか。
・なにかトラブルが起きたことはありますか。など

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

29

第5回

目 標

準 備

ポイント

テーマ編

誰がどうして都市農地を使っているのか？
（２）
市民農園を例として、都市農地の関係主体の役割や状況、意見を理解する。
都市農地関連の自治体担当課（農政関係と都市計画関係）にアポイントメントを取る。
・都市農地に関わる複数の主体の関係性や利害関係を理解する。
・何が課題なのか（税金、後継者、活用方法…）、具体的に理解する。

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−30

授 業の 進 め 方STEP

1

事前に教員が先方と調整・設定したアポイントメン
トの日時（できれば授業時間中）に、自治体の市民農園関係課へインタビューを実施する。
直接訪問でも、リモート会議ツールを用いた形でもよい。質問内容は、次の２つとする。
・市民農園の設置・運営にはどのような人々・組織がどのように関わっているのか。

・市民農園を始め、都市農地に係る現状の課題は何か。

STEP

2

テーマ編

時間が余ったら、聞き取った内容を要約、整理する。

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

40min

10min

31

｜参考資料：市民農園の主体関係図①

自治体または農協が開設する場合

出典：農林水産省

https://www.maff.go.jp/chushi/green/siminnouen/attach/pdf/siminnouen-14.pdf

自治体または農協が開設する市民農園の主体関係図
市民農園の場合、農地所有者と自治体または農協、利用者などの関係主体がいることがわかる。
こちらは自治体または農協が市民農園を開設する例である。

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−32

｜参考資料：市民農園の主体関係図②

農地所有者（農家等）が開設する場合

出典：農林水産省

https://www.maff.go.jp/chushi/green/siminnouen/attach/pdf/siminnouen-14.pdf

農地所有者（農家等）が開設する市民農園の主体関係図
こちらは自治体または農協が市民農園は介入せず、農地所有者が市民農園を開設する例である。

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−33

｜参考資料：市民農園の主体関係図③

自治体や農協以外の者が農地を借りて開設する場合

出典：農林水産省

https://www.maff.go.jp/chushi/green/siminnouen/attach/pdf/siminnouen-14.pdf

自治体や農協以外の者が農地を借りて開設する市民農園の主体関係図
市民農園には個人あるいは企業などが農地を借りて開設するパターンもある。

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−34

第 ６回目 標

準 備

ポイント

テーマ編

都市農地を残すにはどうしたらよいか？
都市農地をめぐる課題を空間的・社会的に発見する。
現地調査とインタビューの結果を書き込んだメモ等と、種類ごとに課題を記入できるシートを準備する。
課題を構造的に整理できるようにする。

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−35

授 業の 進 め 方STEP

1

STEP
STEP

2
2

STEP

3

テーマ編

グループに分かれて、これまでの調査結果をもとに都市農地を残す・活用するうえでの課題を話し合う。

15min

課題を次の３つの種類に分けて整理する。
・空間（面積や立地など）、・法制度（利用・貸し出し制限、納税制度など）、・主体（後継者問題など）。

グループワークの成果をクラス全体に共有し、各種類ごとの課題を報告する。

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

20min

15min

36

空間面の課題

法制度面の課題

主体面の課題・幹線道路や駅に近いなど利便性・相続税が高いので土地を維持で・子どもが跡継ぎをする意思がなが高いので、開発圧が高い。

きない。

い / 跡継ぎをさせたくない。

・アクセスが悪いところにあるの・農地の貸借に関する制度改正の・他の人や企業に農地を貸すのにで市民農園や体験農園にしても利周知が十分でない / わかりづらい。 は抵抗がある。

用者が使いづらい。

・柔軟な空間利用ができない。

・親から農地を譲り受けたが農業・水道やトイレがない。

・…

をする気がない / 農業をやったこ・…

とがなくてどうしたらよいかわからない。
・どうやったら生計が立つのかわ
からない。
・…

課題を種類ごとに書き込むシートのイメージ

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−37

第 7 8回

目 標

準 備

ポイント

テーマ編

新しい都市農地の使い方を考える
（１）
・
（２）
新しい都市農地活用について、よりよい都市づくりという観点からアイデアを出せるようにする。
現地調査で作成した地図や、インタビュー結果、第６回でまとめた課題シート、新しい都市農地活用に関する先進事例の情報を準備する。
・どの課題に対して、どういうアイデアを出すのか、具体的かつ創造的に考えられるようにする。
・法制度や常識には縛られ過ぎないように、なるべく自由に考えられるよう指導する。

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−38

授 業の 進 め 方STEP

1

STEP
STEP

2
2

教員から新しい都市農地活用に関する先進事例の紹介をする。

10min

班ごとに課題を解決するための新しい都市農地活用に関する自分たちなりのアイデア出しをする。
誰が何をするのかわかるようにアイデアを出す。
出たアイデアに対して教員からのアドバイスを随時受ける。

90min※２コマかけてじっくり議論する。連続2コマでなくてもよい。早く終わったら第９回の内容に入ってもよい。

STEP

3

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

39

STEP 1｜新しい都市農地活用を考えるうえでの参考事例①

多様なコンテンツの提供
都市にある農地のポテンシャルを活かし、忍者体験やもちつきなどの訪日客向
け体験、動物とのふれあい、収穫物を用いたピザ作り、畑で婚活など多様なコンテンツを提供している。

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

40

STEP 1｜新しい都市農地活用を考えるうえでの参考事例②

カフェや遊び場の併設
海外（ドイツ）での、農地でない空き地の活用事例だが、コンテナを用いた野菜栽培の貸区画、カフェ、苗販売所、子どもの遊び場などがある。地
域の人々の居場所づくり、環境保全意識の向上などに寄与している。

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

41

STEP 1｜新しい都市農地活用を考えるうえでの参考事例③

多文化共生のための畑
こちらも空き地の活用事例だが、地域に暮らすベトナム人との交流や、ベトナムの食卓文化に欠かせない香草や野菜の栽培に活用されている共同の畑である。住民間の日常的な接点をつくり、多文化共生に資する。

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

42

STEP 1｜新しい都市農地活用を考えるうえでの参考事例④

出典：国分寺市

https://www.city.kokubunji.tokyo.jp/_res/projects/default_project/_page_/001/020/677/chokubaijo.pdf

直売所マップ
都市農地でつくられた野菜の直売所・ファーマーズマーケットのマップを作って、地元の農業を見える化し、振興している。

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

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STEP 1｜新しい都市農地活用を考えるうえでの参考事例⑤

学校給食における地元野菜の供給システムの流れ
地元産野菜を学校給食で提供する。東京都日野市では平成20 年度からは「コーディネーター制度」を導入し、農家の生産状況等を確認しながら、地区を超えた受注調整を行っている。

出典：日野市

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

https://www.city.hino.lg.jp/kosodate/gakko/kyushoku/1004273.html

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第9回

都市農地の使い方を提案する
（１）

目 標

アイデアを説得力をもって発表できるようにする。

準 備

ポイント

テーマ編

アナログ（ポスター発表）で実施するのであれば模造紙やマーカー等、デジタルで行うのであれば PowerPoint や keynote、Google スライド等の使える端末を準備する。
・「農」の空間は資源としてどのような価値があるのか、どういった課題を発見したのか、どういうアイデアがあるのかという構成で発表を準備するよう指導する。
・図を用いながら、ビジュアルにもわかりやすい、説得力のある発表になるように指導する。

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−45

授 業の 進 め 方STEP

1

誰が何をするのか、が明確にわかるように成果物を作成する。
活用のイメージ図もあるとよい。
アナログの場合は模造紙でポスターを作成する。
デジタルであればスライドを作成する。

50min

STEP

3

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−

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第10回

目 標

準 備

ポイント

テーマ編

都市農地の使い方を提案する（２）
アイデアを説得力をもって発表し、フィードバックを受け止められるようにする。可能であれば、地域の関係主体と一緒に考える経験を得る。
前回生徒が準備したポスターまたはスライドを準備する。他の班へのコメントシート、聴衆からのフィードバックを整理するシートも準備する。可能であれば、関係主体を聴衆として招聘する。
アイデアを発表するだけでなく、フィードバックを冷静に受け止め、前向きに案を改善できるよう指導する。

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−47

授 業の 進 め 方STEP

1

アナログの場合はポスターセッションを行う（班を２セッションのどちらかに振り分け、見て回る聴衆に各グループが解説・意見交換するなど）。
デジタルであれば各グループが全体の前で発表する。
可能であれば地域の関係主体（農家や自治体職員など）を招待しておく。

STEP

2

STEP

生徒は口頭またはコメントシートで意見を聴衆から得て、紙に記録・整理し、それに対する自分の意見を書く。

40min

10min

3

テーマ編

テーマから地域を見つめる−「農」の空間からまちをつかむ−48