格差社会について

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格差社会について
ポール．クルーグマンの『格差はつくられた』を読みながら――

青年は未来の希望である

土橋

1．なぜ本書を読むのか

フランツ・ファノン

貴＊金．労働集約的．強搾取的生産、ならびに労組に対する敵視」さらには「低課税モデル」

2008 年現在アメリカは、最富裕層と極貧に基づく「アメリカ南部の経済戦略」にあっ層が二極対立的に存在する「格差社会（gap-た。彼はそれを「ディキシー資本主義（Dixiewidening society）」になってしまったといわCapitalism）1）」と呼んだが、レーガンはそれれている。1960 年代から 1970 年代にかけてをソフィスティケイトした形で次のように要アメリカは、「スタッグフレーション」と呼約しながら持ち出した。①「金持ちへの減税ばれる極度の経済不振に陥ってしまった。そ策」次に②「反福祉政策」そして最後に③の内容は＜販売不振＋インフレ＞をさす。製「漸進的失業政策」により「中産階級（middle

品の販売不振はデフレをもたらすはずなのclass）」を没落させること、以上 3 つであっに、なぜか悪性のインフレを惹起してしまった。レーガノミックスは、デヴィット．ハーた。その原因を労働側の①労働生産性の低下

ヴェイの『新自由主義』によれば、「新自由と②賃金上昇に求めた資本は、生産力も上げ主義（Neo Liberalism）」と「新自由主義国家られないのに高い賃金を取るだけの中産階級（Neo Liberalism State）は「70 年代の特にス的労働者をレイオフするような政策を断行でタッグフレーションにより「労働側に奪われきる政権を期待した。それには「リベラリズた富を取り戻し「階級権力（class power）のム（福祉重視主義）」を標榜する「民主党」回復を企図 2）」するために要請された。アメではなく「共和党」が政権を担当するのがベリカは、国内における資本蓄積戦略としてストであると資本は考えた。そこで 1980 年持ち出したそれを、世界に対してバージョン民主党政権担当者のジミー．カーターに挑戦アップさせ普及させたが、それが①「自由し勝利し大統領の座を射とめたのがロナル化」（国営企業の民営企業への転換）②「規ド．レーガンであった。ヤン．ネーデルセン．

制撤廃（外資の参入の承認）③「福祉の停止」

ピーデルスの『グローバル化か帝国か』によを内容とする「アメリカン

れば、レーガン大統領の政策を立案したのション（american globalization）」であったろは、「シカゴ派経済学者」であるのは正しいう。

としても、その「物質的基礎」は既に「低賃本学法学部教授＊

グローバリゼー

2008 年現在アメリカは、格差社会どころ土橋2

貴か、ハンドレールなき「スベリ台社会（slope

マンによれば「アメリカをニューディール時society）」となり、一旦底までスベリ落ちた代以前に戻すどころか、1890 年代から 1920ら這い上がることがまずできない社会となっ年代にかけての「革新時代（progressive era）」た。これまで述べてきたように超格差社会はに逆行させるものであった 4）」。超党派的政＜自然的＞にではなく＜人為的＞もたらされ治の終わりは超右翼的な勢力の「保守派ムーたことが分かった。となると問題は、このよ

ブメント（movement conservatism）」によっ

うな中産階級社会を不幸のどん底に突き落とて共和党が乗っ取られたことによる。アメリす社会を＜誰＞が＜いつから＞＜なぜ＞＜ど

カは① 1870 年代からニューデール直前までのように＞つくっていったか、そして＜どのの超格差社会（これを彼は第 1 の「長期のように中産階級社会を再生していくか＞かが金ぴか時代（the long gilded age）」と呼ぶ）、緊急の課題となろう。そのような時実にタイそしてそれに対する反動としての②ニュームリーな著作が現われた。それがポール．クディールから 1970 年代までの平等社会（こルーグマン（Paul Krugman）の『格差はつくれを彼は不平等を大幅に圧縮したので「大圧られた』（原題は『リベラルの良心』）である。

縮（the great compression）」の時代と呼ぶ）、同書でクルーグマンが「本書が伝えようとすそして 1980 年代から現在までの③「第 2 のる重要なメッセージは、全ての根源はアメリ金ぴか時代」としての超格差社会へと、時計カの人種差別問題にある 」と言い切っていの振り子のように極端から極端へと揺れながることに注意を払わなければならない。レー

ら来ているが、それとタイアップする形で政ガノミックスといわれる国家による新自由主

治も共和党の極端な党派政治から超党派政治義という経済政策は人種差別主義を徹底する

そしてまた共和党の極端な党派政治へと揺れために呼び込まれたことをここで確認しなが戻しを見せている。クルーグマンは民主党のら、本書を読んでいくことにしよう。

路線に何らのブレもないという。ブレがある

3）のは共和党である。
「所得格差」が縮小した

2．格差の糾弾とき共和党は民主党に接近し、それが 50 年代から 60 年代にかけての超党派的政治につ①誰によってそしてなぜ格差社会はつくられながったとクルーグマンはいう。そして彼はたかさらにいう。だから共和党の党派的政治がクルーグマンは、自分は 1952 年生まれだ

始まったとき富の不平等分配が始まったのだが、「戦後（Postwar America）アメリカ」のと。ではなぜ第 1 の金ぴか時代は長く続いた経済は［中産階級社会（middle class society）］のだろうか。それは労働組合の力が弱かったをつくるために努力してきたのであり、政治から、また 1910 年当時ほぼ 14％の成年男子もまた「民主党（Democratic Party）」と［共労働者が「市民権」を持たない移民労働者で和 党（Republican Party）］ に よ る「 超 党 派あったから、さらには南部の黒人も差別によ（bipartisanship）」的な合意によって、中産階り公民権を剥奪されていたからであった。ク級が支配する国をつくってきたといった。だ

ルーグマンはいう。
「長期の金ぴか時代」をが 1980 年 代 を 待 っ て そ こ か ら 転 落 し て し

許してしまった理由は、「今日のアメリカ同まった。この超党派的政治を壊したのは「共様、さまざまな集団が経済的な利害を共有し和党」であった。共和党の政策は、クルーグながらも、文化．人種的に分断されていたた

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3めに、極端な格差に対し、政治的に挑むこと

ところで「平均所得」とは「国の所得の合ができないでいた 」からであったと。「恥計を国民の数で割ったもの」といわれるが、知らずの時代」（ジェムズ．D．ライト）とも

確かに 70 年代アメリカの平均所得は上昇上いわれる第 2 の金ぴか時代の今日、第 1 の金していた。だがとクルーグマンはいう。ビ

ぴか時代のゾンビを生き返らせてしまったと

ル．ゲイツが今バーに客として店に入ってき彼はいう。クルーグマンはいう。格差社会をたら確かに店の客の平均収入は急上昇するだ

是正するヒントを見つけるためには第 1 の金ろうが、だからといって彼以外の客が以前よぴか時代の超格差社会を大々的に＜圧縮＞しりも裕福になったわけではない。それにしててしまい、平等社会を＜つくりだした＞大恐もなぜ平均所得が上昇したのか。それは少数慌時代の「ニューディール政策」を再検討すの人たちがスーパーリッチになったからであべきであると。1920 年代から 50 年代にかける。産業労働者階級の中産階級化とその維持て出現した「大圧縮」の時代の特質は「所得は 1949 年に「ゼネラルモーターズ」と［全格差の縮小（富裕層と労働者層の富の格差と米自動車労組］との間で結ばれた「労使協定労働者間の賃金格差の縮小）」にある。では（デトロイト協定）」にあった。協定締結の大圧縮をもたらしたものは何か。それは富裕お陰で「比較的平等な所得配分」が行われた者への「増税」（個人への所得税．相続税．

が、残念なことにこの協定は 1970 年代に破法人税）であった。クルーグマンによればア棄されてしまった。これにより第 1 の金ぴかメリカを平等社会へ変身させたのは当時の政時代に逆戻りしてしまったとクルーグマンは権の①富裕層への増税②組合の権限拡大へのいう。第 2 の金ぴかの時代とは、第 1 のそれ支持③賃金格差是正のための賃金統制期間のの「大拡大の時代」に戻り、スーパーリッチ実施であった。の所得の大拡大とそれとは逆に労働者の所得5）の大縮小をもたらしたそれであった。
②保守派ムーブメントの巻き返し格差拡大への舵切り時計の針が逆回転してしまったのだ。大圧縮の時代をもたらしたのは政治の力だった「ニューコンサバティーブ」は自らを、「体が、大格差社会をもたらしたのものもまた政制」としてのニューディールの大圧縮に挑治の力であった。格差の拡大とは「福祉政策戦するアウトサイダーだと規定し、左翼的なの解体」であろう。クルーグマンによれば所政策を止めさせるために「保守派ムーブメン

得格差が拡大する前に既に共和党の「鋭い右ト」を展開したが、その先駆者はウィリアシフト」が開始されてたのだ。それが勝利しム．F．バックリーであった。彼は宗教と資た理由の①にさまざまな反ニューディール派産を守ることに熱心でまた反民主的な人間でが 1 つの流れとなって合流したことがあげらあった。後のレーガンになると保守派ムーブれるであろう。ニューコンサバティブというメントは「白人の黒人解放運動に対する反発少数のエリートグループや反共グループや経と共産主義に対する被害妄想」によって広く営者たちのグループが合流し 1 つの勢力とし大衆に支持されるようになっていった。これて現われ、これがレーガンを大統領に押し上が勝利を得ることができたのはひとえに「ビげたのであった。その理由の②には「選挙にジネス界からの熱い支持」つまり莫大な政治おける不正行為」つまり「民主党に票を投じ献金であったろう。

ようとする者たち（アフリカ系アメリカ人）」

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貴に対する選挙妨害とか「投票集計そのもののいこう 6）。①についてクルーグマンはいう。

不正」があったことがあげられるであろう。

2006 年の中間選挙で「民主党の勝利と議会

これは大統領候補ゴア氏に対する不正行為にが左にシフトしたことは何を意味しているのよって分かるであろう。

だろうか」と。アメリカ国民は「平等で格差のない政治」を求めているのだと思いをこ

3．格差是正の方法めて彼はいう。共和党の保守派ムーブメント
は、白人の非白人に対する人種差別に乗っか

クルーグマンは「新しいニューディール政り、権力を民主党から奪い 80 年代から 21 世策」の実施を模索する。想うに古代から現代紀冒頭の今日まで政権を担当してきたが、そまで政治家や政治思想家が理想の政治体制をれも終わりを迎えようとしていると彼はいう「中産階級支配（mediocracy）」に仰いできた

次 に ② に つ い て 説 明 し よ う。
「新しいのは、古代アテネのソロンやペイシストラト

ニューディール政策」としての「国民皆医療スやローマのグラックス兄弟が＜農民的中産保険（universal health care）」制度の問題であ階級＞の創設へ情熱を傾けてきたことや、19る。クルーグマンは「アメリカは、裕福な世紀以降の＜産業労働者的中産階級＞の創設国々の中でも珍しく、国民に基本的な医療保に心血を注いできたことから察しがつこう。

険を提供していない」国だという。このこと

プラトンの『国家』やアリストテレスの『政を堤未果の『ルポ貧困大国アメリカ』により治学』を待つまでもなく、政治体制の揺らぎ説明しよう。彼女によれば 1980 年代からのは 1 国に超富裕層と極貧層がいて戦っている

ネオリベラリズムのもとで政府は患者の自とき起きる。そのような 2 つの層が間対峙し己責任の下で国民の「医療費自己負担率」を戦っているときには実は 1 つの国に 2 つの国拡大し「保険外診療」を増やす医療改革をがあると見てよい。これは現在の南アフリカ行ったが、これが医療格差をもたらした。堤に見られる現象である。だから体制の安定にによれば既に 2005 年に、医療保険に加盟しとり絶対中間層の存在は欠かせないし、またている 100 万人（もちろん中産階級が多かっそのためには格差是正の努力は欠かせないとた）が高い保険料を払えずそれを解約していいえよう。だが共和党の保守派ムーブメントた。国民皆保険制度がある国と比較すると、は、格差を拡大せんとして国家権力を民主党それがないアメリカ国民 1 人あたりの年間医から奪取し、そうすることで富を超富裕層に療費は 2.5 倍高い 5635 ドルで、例えば日本有利なように再分配をしようと決意した。そでは 30 万円を越えることのない盲腸の手術の先に何があるかといえば「貧困と飢えとがニューヨーク市では 343 万円になってしまホームレス」であろう。現実に日本の大都会う。あるいは日本のように一律 35 万円の出に幼いわが子を連れダンボール箱に住む親子

産育児一時金制度がなく自己負担するしかなづれが現われたことに、思いを馳せれば分かいアメリカでは、入院出産費用が 1 万 5000

ろう。

ドルかかるので妊婦は日帰り出産してしま

クルーグマンは『格差はつくられた』のう 7）。

平等で格差のない政治」と②

もちろん自分の健康を管理するのは基本的緊急を要する医療保険問題」で、には自分の責任であろうが、それが金銭の面格差を是正する方法を提示しているので見てでどうしてもできないという人に対し救助の①「第 10 章「第 11 章

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手を差し伸べることを止めよとまではアメリ

クルーグマンは、「大圧縮」時代といわれカ人は考えていないとクルーグマンはいう。

る 1930 年代から 40 年代にかけて起きたラジアメリカ合衆国は「より公正なシステム」にカルな格差是正策は大恐慌という「危機」のより医療の「より充実したサービス」を提供時代に起こったのであり、その意味で危機のできると彼はいう。「メディケイド」と 1965時代ではない現在にあっては、ドラスティッ

年に開始された「メディケイア」という公的クな変化を期待すべきではないといい、今医療支援制度が＜低所得者＞や＜ 65 歳以上アメリカ人が望むべきことは大圧縮ではなくの老人や身体障害者＞に医療サービスを提供「節度」であるという。かつてアリストテレしているが、前者はここ 8 年間で受給者数がスは『政治学』で、金持ちの「傲慢」と貧民50.4％増え状況を悪化させ、後者は 1983 年の「怨恨」を抑制するのは、中産階級の「中コストを下げ利益を出すために「DRG（診庸」の精神つまり節度だといったが、クルー断群別定額支払制）」システムを導入した

グマンもまた古代ギリシアのあのアテネのが、それにより重症患者にしわ寄せがいくよ「国制（ポリティア）」像なるものを継承してうなってしまった。2008 年現在アメリカ人いるといってよかろう。のうち約 15 パーセントが全く保険に加入していないといわれているが、2010 年にはそ4．日本の今後の課題れが 5200 万人を超えてしまうと予想されている。クルーグマンによれば、2008 年現在、歴史は何か時計の振り子のような運動を医療保険危機は「雇用主拠出保険」の加入している感がする。20 世紀の「後期資本主者が減少しているために現われている。2006義」（国家により組織化された資本主義）は

年雇用主拠出保険加入者の割合は掛け金上

19 世紀の「前期資本主義」（自由放任型資本昇のために減少していた。1 家族の平均年収主義）に対する反動であり、21 世紀の「ポは 2006 年で 1 万 1000 ドルで、これは中間層スト後期資本主義」（ネオリベラル型資本主労働者の年収の 4 分の 1 以上であり、それよ義）は 19 世紀のそれの反復再生であろう。

りも低い年収の労働者にとり保険料は高すぎそれと平行して国家の型も 19 世紀の「前期る。だから保険料支払いを躊躇してしまう。

資本主義国家」（リベラル国家）から 20 世紀

当たり前のことだが民間の保険会社は医療保の「後期資本主義国家』（介入主義国家）を険をできるだけ「支払わない」（医療損失を経て 21 世紀の「ポスト後期資本主義国家』抑えること）で済むようにして利益を出すし（ネオリベラル国家）へ変化してきたが、21かない。だから「保険を必要とする人々には世紀の国家は 20 世紀のそれへの反動であり保険を売らない」ことで利益を出していくし19 世紀のそれの反復再生である。しかし反かない。医療が進歩すれば保険料は当然高く復再生すればするほど双方の間には＜ズレ＞なり高い保険料を負担できなければ保険にはが生じる。一方の国家では自由は＜国家から入らなくなる。これでは悪循環である。クの自由＞であり他方の国家ではそれは＜国家ルーグマンはいう。どんなに「保険業界」とにより強制された自由＞つまり「自助（self「製薬業界」が反対しようとも「国民皆保険reliance）」であるからだ。

制度」という「単一制度」が最もよい制度で読者はクルーグマンの『格差はつくられあることを PR していくことが大事であると。

た』の「格差是正」の問題を、世界に「自由土橋

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貴化」と「民営化」と「反福祉」を押し広げ

青年がプレカリアートの立場に長い間追い込ようとするアメリカン

グローバリゼーショ

まれるようなことが起これば彼らが精神に変ンによる 21 世紀のポスト後期資本主義とそ調をきたし、自殺一歩手前の＜リストカッれを強力にサポートするポスト後期資本主義ト＞や＜オーバードーズ＞をやりかねないこ

国家の関係と、それらに対する反動として近とは最近のさまざまな事件や事故から容易にい将来出現するであろう「新しい資本主義と察しがつこう。戦後徐徐につくられた産業労国家」とは何かという問いかけから理解すべ

働者的中産階級は、＜働かずして高給を取るきであろう。彼はそれを民主党の「新しいばかり＞と叱責され政権与党と資本のジョイニューディール政策」に求めていると思われントパワーにより解体されつつある。中産る。クルーグマンは、共和党から民主党に政階級は常日頃上昇志向的で底辺に滑り落ちる権が変われば、格差を是正し中間階級を復活のを恐れる存在である。だから中産階級は未再生できると考えている。幸せなことだ。

来に夢を託しそれに向かって努力する。未来

ところで日本は現在格差社会どころか＜超を失えば今をどのようにして生きていけばよすべり台社会＞になってしまったといわれていのか分からなくなる。そこで 1920 年代かいる。21 世紀冒頭の今日拡大していく格差

ら 30 年代の＜戦間期＞の混乱が亡霊のようによる中産階級社会の消失は、日本の場合もに我々の前に現われる。そこにハイデガーのまた自然に発生したのではなくアメリカング『存在と時間』（1927 年）の時間概念が我々ローバリストにより背中を押される形で、とに取り付いてくるのではなかろうか。20 世

りわけ政権与党によって積極的につくられて紀最高の哲学者といわれたハイデガーは、存きたものである。自由貿易帝国主義国家アメ在の意味は「時間性」にあるといったが、そリカは、資本蓄積戦略として自国でレーガれを次のような難解な言葉で説明した。
「現ノミックスという形で行ってきた経済政策存在は、到来的である限りにおいてのみ、本（「金持ちへの減税」や「自由化」（関税障壁来的に既在しつつ存在している」。これを日の撤廃）や「民営化」（官業の民営化への転常用語に直すと次のようになろうか。
「現換）そして「福祉の廃止」（貧民救済の撤廃））

存在」（人間）は死のみが待つ＜未だない未を、グローバリゼーションという名で日本に来＞に先駆して雄雄しく勇気を持ち生きるべ押し付けてきた。日本の政権与党が、アメリきであり、またそのような存在の只中で＜最カに市場を開放し過剰なほど儲けの場を提供早ない過去＞が死の結末を迎えるべく「予してきた結果、日本の企業は蓄積資本の大幅定」づけられていた、そのような死を自己の減少に見舞われた。

「命運」として甘受しなければならない＜現「資本（capital）」とは＜貨幣の無限の自己在の自己に出会わなければならない＞。
「目増殖＞をさしているが、増殖が叶わないとな的（telos）」が隠されている未来をなくせばれば最後には労働者をレイオフするしかなく人間は、ハイデガーにいわれるまでもなく、なるだろうし、青年層はいつでも切り捨てら否応なくそのような現在の自己に出会うだろれる「労働者予備軍」としてプールされる存う。最近の若者にまさに＜ウケル＞言葉に在となるしかない。これがフリーターやニー＜オワッテイル＞があるが、未来を失ったかトや派遣社員と呼ばれる「プレカリアートらこそ彼らは＜死に対して自由を保持する＞（不安定労働者）」が出現する背景であろう。のではなく、オワッテイル自分を終わらせ格差社会についてるために＜死に対して驀進してしまう＞のだろう。進む方向を逆にしなければならない。
＜死への自由＞から＜死からの自由＞へ。そのためにはこの中産階級の復活再生をはかることが喫緊の課題となるであろう。

註1) ヤン．ネーデルフェン．ピーテルス（原田大津男．尹春志訳）、『グローバル化か帝国か』、法政大学出版社、「第 1 章 新自由主義的グローバル化」を参照。
2) デーヴィット．ハーヴェイ（渡辺治監訳）、『新自由主義』、作品社「第 1 章 新自由主義ということ」を参考。
3) ポール．クルーグマン（三上義一訳）、『格差7はつくられた』、早川書房、18 頁。
4) ポール．クルーグマン、同書、8 頁。
5) ポール．クルーグマン、同書、31 頁。
6) ポール．クルーグマン、同書、特に「第 11章 緊急を要する医療保険問題」を参照。
7) 堤未果、『ルポ 貧困大国アメリカ』、岩波書店、特に「第 3 章 1 度の病気で貧困層に転落する人々」を参照。1999 年のアメリカで患者の最も大きな死亡原因は、医療過誤であり、その数は 7 万 1000 人と異常に多い、また使い捨て医療器具の使い回し等による院内感染は年間 180 万人である。堤の「第 4 章 出
口をふさがれる若者たち」によれば「小さな政府」と「大きな市場」という新自由主義政策が「いのち」や「くらし」や「教育」のエリアをも侵食していっている。自分の命を守るために軍隊に入るしかないというのでは、それ自体矛盾であろう。

土橋

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貴On Gap-widening Society― Reading P. Krugman s A Conscience of Liberal ―Tadashi DOBASHI
Faculty of Law, Chuogakuin University

Abstract①

My recent and central theme is Gap-widening society. I have studied
for many years that why Gap-widening society appeared and how it
should be remedied.

②In this article, referring on P. Krugman’s ‘A conscience of Liberal’,I analyze terrible effect of expansion of unequal society in NorthAmerica.

③I would like many readers to imagine near future of Japan from thisarticle.