グローカル・プロファイリング報告書 ： 那須塩原市

綿貫雅一 *【概要】

大合併」により、平成 17 年（2005 年）、黒磯

那須塩原市（なすしおばらし）は、首都圏か市・西那須野町・塩原町の合併により誕生し、ら 150 キロメートルほど、宇都宮市から約 50

面積は、592.74㎢ 1 である。市の面積の半分㎞の距離にあり、栃木県の北部に位置し、広大は、那須火山帯に属した湯量豊富な塩原温泉郷

な那須野が原の北西一体を占めている。面積はや板室温泉、三斗小屋温泉をはじめ、箒川沿い

592.74㎢、令和 3 年の人口は 115,511 人であの四季折々に彩を見せる塩原渓谷や沼ッ原湿原る。那須塩原の魅力は、なんといっても温泉でを代表とした観光の名所となる自然豊かな山岳ある。1,200 年以上の歴史を持ち、皇族や文豪部が占めている。残りの半分は、北側を那珂川、から愛され泉質豊かな「塩原温泉郷」、古くか南側を箒川に挟まれた緩やかな傾斜の扇状地

ら湯治場として知られる下野の薬湯「板室温泉」

で、JR 東北新幹線と宇都宮線の那須塩原、黒磯、を有している。また日本近代化の足跡をたどる

西那須野の各駅周辺と国道 4 号と国道 400 号

那須野が原は「明治貴族が描いた未来〜那須野

沿いに市街地が形成されている。

が原開拓浪漫譚〜」として平成 30 年に日本遺図 1 那須塩原市の位置

産に認定されている。これらの観光資源を有効に活用して、国内のみならずインバウンドの観
光客を対象とした、滞在型・体験型の観光を取入れた「ONSEN・ガストロノミーツーリズム」の推進を目指している。

1．基本情報那須塩原市は、栃木県北部に位置する市で、首都圏及び関東地方の最北部に位置し、那須塩原都市圏の中心都市である。同市は「平成の出典 : 那須塩原市へのアクセス）
http://www.city.nasushiobara.lg.jp/02/000909.html*   一般社団法人 日本グローバル・イニシアティブ協会理事長
1

国土交通省国土地理院『令和 3 年

全国都道府県市区町村別面積調（4 月 1 日時点）』国土交通省国土地理院、

2021 年、22 頁。

―1―

那須塩原市は、標高 200 メートル以上に位（2010 年）にピークの 117,812 人を記録して置し、高原性の冷涼な気候である。降水量は夏いる。その後、減少に転じ、令和 3 年の人口は、季に多く、冬に少なく、年間で 1,500 ～ 2,000

115,511 人 2 である。また、世帯数は 48,884

ミリメートルで、山間部では冬季には積雪があ世帯である。

り、4 月下旬でも残雪が見らる。

国立社会保障・人口問題研究所によると、那須市 の 人 口 は、 昭 和 50 年（1975 年 ） の77,121 人 か ら、 緩 や か に 増 加 し 平 成 22 年

塩原市の将来人口は緩やかに減少し、2045 年には 93,603 人と推計されている。

図 2 那須塩原市（に相当する地域）の人口の推移

出典：ウィキペディア「那須塩原市」

図 3 那須塩原市の人口の推計

出典：国立社会保障・人口問題研究所『日本の地域別将来推計人口』（平成30（2018）年推計）

2

那須塩原市概況（http://www.city.nasushiobara.lg.jp/02/000912.html）。

―2―

これに対して、那須塩原市は独自に将来人

2．経済・ビジネス

口推計 3 を行っている。この推計に依れば、那（1）地域経済の概況

須 塩 原 市 の 人 口 は、2025 年 に 114,663 人、

RESAS 生 産 分 析 に よ れ ば、 那 須 塩 原 市 の2040 年には 105,503 人と推計している。こ2015 年の生産額（総額）は 10,316 億円、その推計は 2 つの仮定を前提としている。第一に、の内訳は、第 1 次産業（農業）497 億円（4.8%）、

出生に関する仮定として、国の長期ビジョンと第 2 次産業 5,953 億円（57.7%）、第 3 次産業

同様に、合計特殊出生率を 2020 年に 1.6 程度、3,865 億 円（37.5%） で あ る。 第 2 次 産 業 で2030 年に 1.8 程度、2040 年には人口置換水は食料品 1,905 億円、その他製造業 1,658 億円、準である 2.07 を達成するものと仮定している。

輸送用機器 808 億円、第 3 次産業では住宅賃

第二に、人口移動に関する仮定として、移住定貸業（496 億円）、小売業（443 億円）、保健衛生・住施策の推進により、若年層の転出を抑制する

社会事業（436 億円）、宿泊・飲食サービス業

とともに転入促進を図り、純移動率を 2060 年（394 億円）の比重が大きい 4。

までに、転入 2 割増加、転出 2 割抑制の達成を想定している。
図 4 那須塩原市の生産額内訳（2015 年）

出典：RESAS 地域経済循環マップ「生産分析 産業分類」

3

第 2 次那須塩原市総合計画（平成 29 年度）。

4

RESAS 地域経済循環マップ「生産分析

産業分類」。

―3―

就業人口で見ると、卸売・小売業（5,580 人）と製造業（5,462 人）が最大の雇用産業であり、両事業合わせて、全従業者数（30,939 人）の35% を占める。

図 5 那須塩原市の従業員者数内訳（2015 年）

出典：RESAS 産業構造マップ「全産業産業の構造（2）農業る。那須山麓には、生乳生産額本州 1 位（農林水産省平成 30 年市町村別農業産出額［推那須塩原市の農業は、次の二つの特徴を持っている。

計］より）の酪農地帯が形成され、観光農場▪冷涼な気候を生かした水稲、園芸作物

や特産加工などの 6 次化も進んでいる。

那須塩原市は冷涼な気候を生かした水稲、野菜、果樹の栽培が盛んである。那須連山を那須塩原市の農業関係のデータは次の通りで背景に複合扇状地が広がり、明治時代に建設ある。2015 年の耕地面積は 9,540ha で、農された那須疏水が田畑を潤し、昼夜の寒暖差

業就業人口 3,631 人、販売農家数 1,959 戸でによって作物が美味しく育つ環境にある。

ある。この販売農家数の経営形態別の内訳は、▪本州一の酪農王国

主業農家 644 戸、準主業農家 346 戸、副業的

冷涼な気候は酪農・畜産にも生かされてい5

農家 962 戸となっている 5。

農林水産省「わがマチ・わがムラ 市町村の姿 グラフと統計で見る農林水産業 基本データ 栃木県那須塩原市」。

―4―

経営耕地総面積は、8,648ha（2015 年）で、

那 須 塩 原 市 の 農 業 算 出 額 は 443.9 億 円 で、経営体当たりの耕地面積は 3.68ha であり、全地域生産額の 5% 程度を占める。しかし同市は、

国平均の 2.54ha を 45% 程、超える規模であ

酪農・畜産が盛んで、生乳の生産額は 187.9

る。また、経営耕地面積規模別では、1ha 以

億 円 に 及 び、 本 州 第 1 位（ 全 国 第 4 位 ） を

上 10ha 未満の農家が全体の 69.52%（全国：誇っている。牛乳に続く農産物の内訳は、鶏卵1ha 以上 10ha 未満（68.5 億円）、米（52.1 億円）、野菜（39.6 億円）、

42.34%）を占めている 6。

図 6 那須塩原市の品目別農業産出額（2019 年）

出典：RESAS 産業構造マップ「農業の構造）

肉用牛（34.2 億円）、生乳以外の乳用牛（29.7（3）観光業億円）、豚（18.3 億円）である 。

那須塩原の魅力は、なんといっても温泉であ72019 年の品目別農業産出額は図 6 の通りである。

る。開湯から 1,200 年以上の歴史を持ち、皇族や文豪から愛された泉質豊かな「塩原温泉郷」、古くから湯治場として知られる下野の薬湯「板室温泉」を有している。また、那須塩原

6

RESAS 産業構造マップ「農業7

RESAS 産業構造マップ「品目別 農業産出額」。

農地分析」。

―5―

には、国指定・県指定を含め 178 件の指定文

62.6%（3,991 人）の大幅な増加であり、大き化財に加え、近代日本の黎明期を牽引した明治

な開拓の余地がある。国地域別の訪問者の割合

貴族たちの足跡を残す日本遺産など、数多くのでは、市全体としては、台湾（50.0％）、中国

文化遺産が存在する。

（12.5 ％）、 香 港（4.7 ％）、 米 国（4.6 ％） でしかし、現状では、豊富なこれらの観光資源

70％を超えている。

の魅力を十分に発揮しきれていない状況にある

宿泊者の平均宿泊数もまた、2019（令和元）といえる。那須塩原市を訪れる観光客入込数は、

年度は 1.11 泊であり、過去 2 年あるいは全国2015 年の約 1,000 万人をピークに減少傾向にや県の平均値、日光エリアと比較しても少ないあり、2019（令和元）年実績では、880 万人

状況にある。

である。

観光客の属性で見ると、那須塩原市の特性が観光客宿泊者数も同様に減少傾向にある。令浮き彫りとなってくる。居住地別では、那須

和元（2019）年の観光客宿泊者数は、91.5 万塩原エリアの観光客は、日帰り、宿泊共に関人で前年比 3 万人の減少、平成 22 年（2010

東地方（1 都 6 県）と福島県からの来訪者でほ年）の 109 万人から 17.5 万人と大きな減少にぼ 100% に近い割合である。このような特徴は、ある。一方、外国人宿泊者数は、増加傾向に

交通アクセスの利便性と、日帰り観光地としてある。令和元（2019）年の外国人宿泊者数は許容できる移動時間の影響が考えられる。宿泊

10,364 人で前年と比較して 422 人の減ではあ客についてみると、特に県民を始め北関東、福るが、平成 25（2013）年の 6,373 人からは、

島県居住者の割合が多い。

表1

那須エリアを訪れる日本人観光客の特性

出典 : 令和3年（2121年）那須塩原市観光マスタープラン

―6―

第2章

那須エリアを訪れる国内観光客の特性は以下いる。栃木県全体や観光客宿泊数県内第 1 位の通りである。滞在時間と宿泊数でみると、那である日光エリアと比較してもかなり短い滞在

須エリアを訪問した日帰り観光客の 2019（令時間である。

和元）年度の滞在時間は、2 時間であり、過去

表 2 に SWOT 分析を以下に示す。

2 年と比較して 2 時間以上も短い結果となって
表2

SWOT 分析による那須塩原市の現状

出典 : 令和3年（2121年）那須塩原市観光マスタープラン

第2章

一方で、那須塩原市は、日本屈指の観光資源

光地としての革新性、効果的なサステイナブ

を有効に活用して、国内のみならずインバウン

ル・ツーリズムを包括した取組みが高く評価さ

ドの観光客を対象とした、滞在型・体験型の観れ、2021 年で 7 回目となった「世界の持続可光を取入れた「ONSEN・ガストロノミーツー

能な観光地トップ 100 選」8 に他の 11 市町村

リズム」の推進に積極的に取り組んでいる。観と併せて、那須塩原市が選出された。この栄誉

8Green Destinations Japan（https://greendestinationsjapan.com/）.

―7―

は、那須塩原の観光を世界に発信し世界からのこれに対して、宿泊業の付加価値額の特化

観光客誘致と市の知名度向上に大きく寄与する

係数は 2.43、従業者数の特化係数は 2.54、労ものであろう。

働生産性の特化係数 0.64 である。この数値は、栃木県下の労働生産性（0.85）よりも更に低く、（4）産業別特化係数（2016年）

那須塩原地域の宿泊業における低労働生産性が那須塩原市の主要な産業（農業・林業、製造

浮き彫りとなっている。

業、宿泊業）について、従業者一人当たりの生（5）製造業

産性を示す産業別特化係数 9 を見てみる。
酪農畜産が盛んな那須塩原市ではあるが、農那須塩原市の製造品出荷額は、2018 年に業・林業の RESAS の表示対象データがないた

3,552 億 7,300 万円を記録している 10。このめ、割愛する。

金額は、栃木県下で 10 位、全国では 228 位

中分類の製造業では、全国に比して特化したに相当する。
尚、2008 年からの 10 年間の推移をみると、幾つかの業種がみられる。付加価値の特化係数が高い業種にプラスティック製品製造業（付加世界的な金融危機などの外部要因の影響を受け価値額の特化係数 5.67、労働生産性の特化係た結果でもあるが、2008 年の 3,878 億 5,600

数 1.56、従業者数の特化係数 2.44）、また木万円をピークに、漸次減少傾向にある。

材・木製品製造業（付加価値額の特化係数 4.65、労働生産性の特化係数 0.74、従業者数の特化（6）小売・卸売業
那須塩原市の 2016 年の小売・卸売業年間

係数 4.17）が挙げられる。
一方、労働生産性の特化係数が高い業種には、

商品販売額は、2,635 億 5,700 万円である 11。

電子部品・デバイス・電子回路製造業（付加価

この金額は、栃木県下で 6 位、全国では 229

値額の特化係数 2.59、労働生産性の特化係数位である。1994 年以降の傾向をみると、その1.46、従業者数の特化係数 1.19）と情報通信

後 減 少 傾 向 に あ っ た が、2012 年 の 1,820 億

機器器具製造業（付加価値額の特化係数 1.18、

9,100 万円を底に、急速に回復し増加傾向を示

労働生産性の特化係数 1.46、従業者数の特化している。

係数 0.54）が挙げられる。

9特化係数：域内のある産業の比率を全国の同産業の比率と比較したもの。1.0 を超えていれば、当該産業が全国に比べて特化している産業とされる。労働生産性の場合は、全国の当該産業の数値を 1 としたときの、ある地域の当該産業の数値。

10 RESAS 産業構造マップ「製造業製造品出荷額等」

11 RESAS 産業構造マップ「小売・卸売業

年間商品販売額」―8―

（7）企業数・事業所数・従業者数・一人当たり付加価値額と賃金水準（2016年）12の 77.7%、また全国平均 379.3 万円の 69.4%とかなり低い水準である 13。

那須塩原市の企業数・事業所数と従業者数
は、2009 年以降、減少傾向にある。企業数は（8）高等教育修了者割合（2015年）142009 年 の 4,459 社 か ら 2016 年 に は 3,908

那須塩原市の高等教育修了者（短大・高専修社に 12.4% と激減している。同様に、事業所了者 10,021 人、大学・大学院修了者 11,053

数数は、5,798 事業所（2009 年）から 5,401

人）は、21,074 人で、高等教育修了者の割合は、事業所（2016 年）と 6.9% の減少である。一

21.5％である。

方、従業員数では、2009 年の 51,789 人から、
2016 年には 49,775 人と減少しているが、企（9）女性就業者割合（2015年）
2015 年 の 那 須 塩 原 市 の 総 就 業 者 数 は、

業数や事業所数の減少の割合に比べ、4.9% に

59,869 人 で あ る。 そ の う ち 女 性 就 業 者 は留まっている。
また 2016 年の付加価値額（企業単位）は、

26,279 人で、女性就業者の割合は 43.9% で1,112.31 億円であり、これから算定される一ある 15。また、65 歳以上の総人口は 27,944 人、人当たり付加価値額は、370.6 万円である。こうち就業者は 7,423 人で、高齢者の就業率は

れは、栃木県平均の 453.7 万円の 81.7%、ま26.6% である 16。

た全国平均の 544.9 万円から比べると 68.0％

女性就業者の割合は全国平均（2015 年）のと極めて低い水準である。同様に、2016 年の43.8% とほぼ同水準であるが、高齢者の就業

賃金水準は全従業員の平均で 263.1 万円であ

率は全国平均（2015 年に 23.3%17）よりも 3る。この賃金水準は、栃木県平均 338.6 万円

ポイントほど高い。

12 RESAS 産業構造マップ「全産業」
13 總務省統計局「平成 28 年経済センサス－活動調査結果」における「給与総額」と「福利厚生費総額」の合計を「従業者数」（A~R 全産業（S 公務を除く））で除して算出した数値。
14 総務省統計局「平成 22 年国勢調査結果」の「産業等基本集計（労働力状態、就業者の産業など）」に掲載されている高等教育修了者（「卒業者 短大・高専」「卒業者 大学・大学院」）を総務省統計局「平成 27 年国勢調査結果」の 18 歳以上人口で除した値。
15 総務省統計局「平成 27 年国勢調査結果」の「就業状態等基本集計（労働力状態、就業者の産業・職業など）」に掲載されている女性就業者数を、同調査に掲載されている総就業者数で除して算出した値。
16 総務省統計局「平成 27 年度国勢調査結果」における「就業状態等基本集計（労働力状態、就業者の産業・職業など）」中の「労働力状態（8 区分）、年齢（5 歳階級）、男女別 15 歳以上人口及び労働力率－都道府県、市区町村」。
17 総務省統計局「統計トピックス No.126 統計からみた我が国の高齢者」2. 高齢者の就業（2015 年の高齢就業者数は 732 万人）と平成 27 年国勢調査結果（2015 年の高齢者人口 3145 万 6491 人）に基づいて算定した。

―9―

（10）在留外国人データ（13）地方自治体の財政状況に関するデータ（2018年度）

那須塩原市の令和 2 年（2020 年）12 月の市内在住外国人は、1,832 人である 。同年の那須塩原市の財政状況に関するデータを概観

全人口に占める割合は、1.58% で、全国平均のする。財政力指数は 104.84（全国平均を 100

2.3% に比べ、0.8 ポイントほど低い水準である。

とする）20、実質公債費比率は 68.85（全国平過去 10 年ほどの在留外国人の推移をみると、均を 100 とする）、一人当たり地方税は 16.9

18

平成 27 年（2015 年）の 1,594 人を底に、年万円 21、人口 1 万人当たり職員数 77.94（全国

平均 2.8% 程度で漸次増加の傾向を示している。

平均を 100 とする）である 22。

市の公式統計資料、統計「なすしおばら」（令和元年）によると、住民基本台帳制度による

3．研究・開発
研究・開発の面における那須塩原市の概観は、市内在住の外国人人口は、2,277 人である。国別では、中国が最大の 432 人（19.0%）、次い

グローバルニッチトップに相当する企業は、存でブラジル 382 人（16.8%）、フィリピン 356

在しないが、フロンティア企業や未来牽引型の人（15.6%）、
ベトナム 258 人（11.3%）となっ企業がある。また特許件数も製造業を主体に多ている。実に、この 4 ヶ国の出身外国人だけで、くの特許を有する未来志向の企業があることが市内在住外国人の約 3 分の 2 弱（62.7%）を分かる。

占めている。
一方、在留外国人統計によると、2020 年（1）留学生受け入れ数

末の在留外国人は、2,311 人である。その内那須塩原市では、市内の中学校とオースト

訳は、技術・人文知識・国際業務 243 人、技リ ア・ リ ン ツ 市 に あ る Europagymnasium-

79 人、留学 28 人、Auhof 校との相互交流を行っている。毎年春

企業内転勤 18 人、永住者 862 人、特別永住者、にはオーストリアからの留学生が市内の中学生

58 人、特定住者 234 人、日本人の配偶者等宅に滞在し、ホストファミリーの中学生と一緒

173 人、永住者の配偶者 24 人、家族滞在 133に学校へ通い、日本の生活を体験している。ま人となっている。

た、秋には市内各校の代表の中学 2 年生がオー

能関係 397 人、特定活動

19

18 那須塩原市公式ＨＰ「人口・世帯数の推移」
http://www.city.nasushiobara.lg.jp/shisei/d06/k01/index.html
19 在留資格「特定活動」は「法務大臣が個々の外国人について特に指定する活動」を指す。出入国管理及び難民認定法別表第一の五の表の下欄イ～ニに記載された法定特定活動（特定研究等活動、特定情報処理活動、特定研究等家族滞在活動、特定情報処理家族滞在活動）の他、法務大臣の告示により指定された告示特定活動（2020年 3 月時点で 49 種類）がある。参照、法務省出入国在留管理庁「出入国管理法令等」。
20 RESAS 地方財政マップ「自治体財政状況の比較」。
21 RESAS 地方財政マップ「一人当たり地方税」。
22 RESAS 地方財政マップ「自治体財政状況の比較」。

― 10 ―

ストリアを訪れ、ホームステイを行っている 23。

2020 年度： 金子メディックス㈱金属製品（2）SDGs、地方創生・地域開発に取り組む大学

錦正工業（株）那須塩原市には、私立宇都宮共和大学那須

汎用機械器具キャンパス、日本大学塩原研修所、早稲田大

サンプラスチック株式会社

学那須パルサー観測所の 3 つの大学関係機関・

プラスティック製品施設が存在する。
また地域未来牽引企業 24 には、以下の 2 社

そのなかで、宇都宮共和大学の中核を担うシティライフ学部が、地域振興の観点から、都市が認定されている。

の生活・経済・まちづくりに関するセミナーや2018 年度： サンプラスチック株式会社

公開講座を那須キャンパスで行っている。

製造業（3）グローバルニッチトップ企業

2020 年度： 株式会社 DI・SANWA（2014年・2020年）

CORPORATION
建設業

該当なし。

（5）特許数（2020年）（4）はばたく中小企業・小規模事業者300社（2017年～2020年）

那須塩原市の特許数は、製造業を中心に 115

はばたく中小企業・小規模事業者 300 社の該件を数える 25。

当企業はない。しかし栃木県が認定するフロン
ティア企業には、以下の企業が認定されている。

（6）創業比率（2014～2016年）
那 須 塩 原 市 の 創 業 比 率 は、5.13% で あ る。

2018 年度： ㈱システムデザインワークス

こ の 数 値 は、 全 国 平 均 の 5.04% と ほ ぼ 同 程ソフトウェア度であるが、栃木県の 4.47% よりは若干高い

2019 年度： ㈱システムデザインワークス

水準にある。過去の推移をみると、2004 ～ソフトウェア2006 年には、10.02% を記録し、全国平均の5.82% や栃木県の 5.11% を大きく凌ぐ起業が㈱テクノスタット工業

起こっている 26。

プラスティック製品

23 那須塩原市ホームページ http://www.city.nasushiobara.lg.jp/43/008231.html。
24 経済産業省地域未来牽引企業
https://www.meti.go.jp/policy/sme_chiiki/chiiki_kenin_kigyou/index.html
25 RESAS 企業活動マップ「研究開発

特許分布図」。

26 RESAS 企業活動マップ「企業情報

創業比率」。

― 11 ―

（7）表彰（2015～2019年）

ンアウトレット（口コミ数 270 件、トリップ

那須塩原市では、当該期間中の表彰事例はな
い 。

アドバイザー 5 位）、2 位が千本松牧場（口コ
ミ数 228 件、トリップアドバイザー 6 位）、そ27

して 3 位がもみじ谷大吊橋（口コミ数 159 件、4．文化・交流

トリップアドバイザー 8 位）の順である。

（1）観光地の数・評価
那須塩原市の観光の魅力は温泉である。開湯（2）文化財指定件数

1,200 年以上の歴史を誇る塩原温泉郷には、約

那須塩原市には、国の指定する文化財（世界

60 軒の宿に対し、150 もの源泉が湧いており、遺産、国宝、特別史跡、特別名勝、重要伝統的

多彩な湯が楽しめることで知られている。渓流

建造物群保存地区、重要文化財、登録有形文化の景観を楽しむことができる全長 52.5 ｍの紅財（建造物）、登録記念物、史跡、名勝、重要の吊橋や、無補剛桁歩道吊橋として本州最長を文化的景観）は、以下の通り、現在 8 件登録誇るもみじ谷大吊橋などの見どころは、特に紅されている 29。

葉の季節がお勧めである。また大正天皇をはじ▪逆杉め多くの皇族が利用された旧塩原御用邸では、▪高木会館御座所を移築保存した天皇の間記念公園として▪深鉢形土器一般公開されており、貴重な明治時代の建築を▪百村の百堂念仏舞見ることができる。

▪旧青木家那須別邸▪那須疏水旧取水施設

しかし、那須塩原市の歴史的魅力を持つ観光資源と一般観光客の人気度には、大きな乖離が▪加登屋旅館みられる。大手旅行ウェブサイトのトリップア▪乃木神社本殿・拝殿

ドバイザー 28 で那須塩原市の「観光スポット」
をクリックすると、62 件（口コミ数 1,888）（3）（県・市）指定文化財件数がヒットする。那須塩原市の多様性があり、豊かな自然景観が上位を占めている。トップは塩那須塩原市には、以下に挙げる 9 件の県指定の文化財がある 30。

原の代表的な滝である竜化の滝（口コミ数 81▪旧塩原御用邸新御座所件）、2 位が紅の吊橋（口コミ数 37 件）、そし▪絹本著色羅刹天て 3 位が乙女の滝（口コミ数 71 件）の順である。

▪温泉神社石幢

一方、口コミ数で見ると、トップは那須ガーデ▪大山記念館洋館

27 RESAS 企業活動マップ「企業情報表彰・補助金採択」。

28 トリップアドバイザー「那須塩原市」の「観光スポット」の件数と口コミの合計数。
29 那須塩原市文化財一覧

http://www.city.nasushiobara.lg.jp/44/001782.html

30 那須塩原市文化財一覧

http://www.city.nasushiobara.lg.jp/44/001782.html― 12 ―

▪塩原平家獅子舞▪高林小学校のヒイラギ▪乃木希典那須野旧宅▪高柳の温泉神社のエノキ▪関谷の城鍬舞▪本郷町のケンポナシ▪上大貫の城鍬舞▪峯薬師のコウヤマキ▪大黒岩（含化石チャネル堆積物）▪ノギカワモズク

那須塩原市は、その他にも有形・無形文化財▪塩原の材木岩から絵画、彫刻、史跡、名勝など幅広い分野を▪大黒岩化石層群カバーする市指定の 161 件もの文化財を保有▪旧青木小学校のエドヒガン

している。

▪乃木神社のシダレザクラ▪法真寺のエドヒガン（4）天然記念物
那須塩原市には、現在以下に挙げる 26 件の（5）景観まちづくりへの貢献度

天然記念物が登録されている 。

該当なし 32。

31▪永田町の一本杉（6）美術館数・博物館数▪越堀の大杉▪妙雲尼塔の大杉

大手旅行ウェブサイトのトリップアドバイ▪嶽山箒根神社の大杉ザーによると、那須塩原市には、11 件の美術館・▪光徳寺門前の杉並木博物館がある 33。

▪乃木神社の樹林▪ N's Yard		

美術館▪鍋掛のイトヨ▪木の葉化石園		

自然史博物館▪北和田のカヤ▪塩原もの語り館

観光案内所

			

専門美術館

▪寺子のエドヒガン▪板室自然遊学センター▪宗源寺のエドヒガン

			▪前弥六のツバキ

自然史博物館▪ジェイゴ セラミックス▪下中野のツバキ▪槻沢小学校の大モミジ			

アートギャラリー▪大山参道のモミジ並木▪鶏声磯ヶ谷美術館

専門美術館▪正観寺のシダレザクラ▪那須野が原博物館

歴史博物館▪大山小学校のキガンピ▪関谷郷土資料館

歴史博物館

31 那須塩原市天然記念物

http://www.city.nasushiobara.lg.jp/bunkasports/d02/k02/kk12/index.html

32 国土交通省、「都市景観大賞

平成 14 年度『美しいまちなみ優秀賞』」

33 トリップアドバイザー「那須塩原市の美術館・博物館・ミュージアム」
https://www.tripadvisor.jp/Attractions-g1021427-Activities-c49-Nasushiobara_Tochigi_Prefecture_Kanto.html― 13 ―

▪癒しの空間美術館

美術館

この美術館は、日本の現代美術の第二世代を代▪プリオール		

アートギャラリー

表する現代アーティスト・奈良美智さんの個▪銀座オランジェリー

アートギャラリー

人美術館であり、建築の設計は“KIAS イシダ
アーキテクツスタジオ”が担当し、外構・園地

なかでも、2018 年 3 月に正式オープンした

は東京・GA ヤマザキによる作庭である。

「N's Yard」は、地域を代表する美術館である。

（7）イベントの数・評価▪塩原温泉ぼたんまつり

那須塩原市のイベントについての結果は次の▪木ノ俣地蔵祭礼通りである。先ず、トリップアドバイザー「観光」▪峯薬師大祭における「イベント」では、該当はない。一方、▪【2021 年中止】黒磯初市「miru-navi 全国観るナビ」記載の「全てのイ▪西那須野ふれあいまつり

ベント（全国のイベント一覧）」では、以下の▪【2020 年中止】那須塩原ハーフマラソン

15 件がヒットする 。

▪板室温泉神社祭礼

34▪西那須野ふれあいまつり▪塩原温泉川崎大師厄除不動尊例大祭▪篭岩神社祭礼▪那須波切不動尊火まつり▪第 44 回塩原温泉湯けむりマラソン大会▪塩原温泉古式湯まつり▪【21 年中止】塩原温泉まつり▪【2021 年開催中止】那須野巻狩まつり

西那須野ふれあいまつり

34 https://www.nihon-kankou.or.jp/tochigi/list/― 14 ―

（8）宿泊施設客室数（9）観光案内所・病院の多言語対応

那須塩原市商工観光課の統計資料によると、海外からのインバウンドの観光客を積極的に

観光関連施設は、合計 87 施設に及ぶ。内訳は、受け入れるには、宿泊施設の整備・拡充に加えホテル・旅館が 79 施設で全体の 90% を占め、て、多言語対応の観光案内所を設けることと併その他に、民宿・ペンション 4 軒、キャンプせて、多言語対応の病院の整備が必要不可欠で

場 4 ヶ所である。収容人数では、ホテル・旅ある。

館が 7,685 人であり、一施設当たりの平均収

那須塩原市の多言語対応の観光案内所は、JR

容人数は、92.3 人である。また民宿・ペンショ

那須塩原駅構内にある「那須地区総合案内所」

ンが 98 人、キャンプ場が 808 人である 。

の 1 箇所のみである。この総合観光案内所は、

35

その中でも、代表的な旅行予約ウェブサイ

パートタイムで英語対応が可能なスタッフがいトの一つであるじゃらん net によると「ハイる、または、電話通訳サービス等により英語対クラス」に相当する宿泊施設は、塩原温泉で 4応でき、地域内の観光や交通の情報提供ができ

軒、板室温泉で僅か 3 軒である。また客室数

るカテゴリー 1 の観光案内所である 38。
同市には、現在のところ、英語で対応できる

では、塩原温泉で 46 室、板室温泉の 61 室で、計 107 室である 。

スタッフが常駐し、広域の観光や交通の情報提36

那須塩原地域の観光客は、日帰り、宿泊共に供ができるカテゴリー 2 の観光案内所、更に関東地方（1 都 6 県）と福島県からの来訪者が英語を含む 3 言語以上での対応（英語はスタッ

殆どでほぼ 100% に近いと報告されている 37。

フが常駐）ができ、全国の観光や交通の情報提現状は、この現在の観光需要に見合う観光宿泊

供ができる「カテゴリー 3」の観光案内所は設

施設の提供であるといえるが、一方で日本屈指置されていない。

の観光資源を必ずしも有効に活用しているとは一方、外国人観光客や在留外国人の具合が悪言い難い。将来にわたり、他の観光地との差別くなった場合の対応として、日本政府観光局化を図り、国内外の観光客を対象とした、滞在（JNTO）の公式ホームページによると、那須型・体験型の観光を取入れた「ONSEN・ガス

塩原市には、以下に挙げる多言語対応の 5 つのトロノミーツーリズム」の推進に積極的に取り病院があり、外国人観光客の病気や疾病に臨機組むためには、高級型の宿泊施設の拡充が欠か応変に対応できる体制にあるとされている 39。

せないのではないだろうか。

35 統計なすしおばら

令和元年（2019）年版。

36 じゃらん net「那須塩原市」の「ハイクラス」宿泊施設の客室数の合計。  
37 令和 3 年（2121 年）那須塩原市観光マスタープラン

第 2 章。

38 日本政府観光局「JNTO 認定外国人観光案内所」一覧。
<https://www.jnto.go.jp/jpn/projects/visitor_support/list.html>
39 日本政府観光局「日本を安心して旅していただくために具合が悪くなったとき」

https://www.jnto.go.jp/emergency/jpn/mi_guide.html― 15 ―

▪国際医療福祉大学病院

英語

那須塩原市を訪れたことをしめしている。

▪社会医療法人博愛会菅間記念病院（11）行楽・観光目的の訪問の多さ▪栃木県医師会塩原温泉病院▪医療法人 順整会

福島整形外科病院

那須塩原市を訪問した人のうち、2020 年▪せきぐち歯科医院の行楽・観光目的の訪問者の割合は 11.3% で、しかし、質問表に対する市による回答では、全国平均 4.9% の倍を超える数値である。以下

医療機関の多言語対応は実施していないとの報

は、「食・グルメに参加するため」2.0%、「スポー

告である。現在、コロナ禍といった特異な状況

ツイベントに参加するため」1.9%、「ビジネスではあるが、多言語対応、特に少なくとも英語（出張等）のため」1.8％、「親戚・家族・友人による対応の整備が必要であろう。

の訪問のため」1.8%、「芸術イベントに参加するため」1.6% と続く 41。

（10）休日の人の多さ
観光分析の一つとして、那須塩原市の休日の（12）訪日外国旅行者訪問数（2019年）

滞在人口率をみると、次の通りである。2019那須塩原市の昼間（10-18 時）の滞在者数

年の休日午後 2 時の各月の滞在人口の平均をの月平均は、2,896 人である 42。図 7 に訪日

国勢調査人口で除した数値は、1.08 となって外国旅行者訪問数の月別の推移を示す（2019いる 。即ち、休日には、総人口の 8% の人が、年）。多くの訪問客は、紅葉がピークを迎える

40

図7

那須塩原市の訪日外国旅行者訪問数の推移（2019 年） 昼間（10 － 18 時）

出典：RESAS 観光マップ「外国人滞在分析 地域別滞在者数の推移（2019年）昼間（10-18時）

40 RESAS まちづくりマップ「滞在人口率」。
41 株式会社ブランド総合研究所「地域ブランド調査 2020」における「訪問経験 Q9（行楽・観光のため）」の値（％）。
42 RESAS 観光マップ「外国人滞在分析」。

― 16 ―

10 月（4,698 人 ） － 11 月（3,953 人 ） に 集

当する観光客は、宿泊日数は別として、同市に中している。また、4 月から 7 月の新緑の季節

滞在することを意味している。

にも 3,000 人から 3,500 人ほどの外国人旅行者が、同市を訪れている。

外国人宿泊者の月別推移をみると、訪日外国旅行者訪問の推移と同様の傾向を示している。
即ち、紅葉の季節に合わせ、紅葉を満喫しなが（13）訪日外国人旅行者宿泊数ら滞在するパターンである。

那須塩原市の夜間（2-5 時）の滞在者数の月平均は、2,287.1 人である 43。これは那須塩原（14）国際会議開催件数

市を訪問する訪日外国人旅行者の約 8 割に相図8那須塩原市の 2010-2019 年の 10 年間にお那須塩原市の訪日外国旅行者訪問数の推移（2019 年） 夜間（2 － 5 時）

出典：RESAS 観光マップ「外国人滞在分析 地域別滞在者数の推移（2019年）夜間（2-5時）」

ける国際会議開催は、0 件であり、国際会議な人 DMO（destination management organi-

どの開催誘致は、今後の課題でもある 。

zation）45 として、二つの機関が存在する。一44

つは、関東広域（1 都 10 県）における魅力あ（15）観光客誘致活動

る観光地づくりと訪日観光客の関東広域への誘

那須塩原市には、いわゆる観光地域づくり法

客を推進し、観光産業の振興と経済の発展に寄43 RESAS 観光マップ「外国人滞在分析」。
44 日本政府観光局「2019 年国際会議統計

資料編 1

国内都市別 国際会議開催件数一覧表」。

45 日本政府観光庁「観光地域づくり法人（DMO） 登録一覧」。

― 17 ―

与することを目的に、2018 年に設立された広イメージ要素としてみた場合、那須塩原市は、域連携（一社）関東観光広域連携事業推進協議

観光・レジャーのまちとしての評価が 35.5%である。

であり、全国平均の 12.3% を 20 ポイント以

もう一つは、栃木県における観光及び県産業上、上回っている。また地域資源に対する評価

製品の振興に関する事業を行い、公共の福祉のでみると、「海・山・川・湖などの自然が豊か」

増進と地域経済の活性化に寄与することを目的

29.3%（全国平均 15.0%）、「魅力的な温泉やに、昭和 38 年に設立された地域連携（公社）レジャー施設・公園などがある」21.4%（全国

栃木県観光物産協会である 46。この協会の下、平均 6.1%）の 2 項目で、全国平均を大きく上

栃木県は 5 つの地域に分けられ、那須塩原市は、回っている 48。
地域資源評価を総合した資源の偏差値で那須エリアに属する。

は、特に自然資源が 68.7 と全国平均（偏差値（16）自治体 SNS フォロワー数50.0）を大きく上回っている。また、モノ資

那須塩原市の SNS 発信状況は、次の通りで源についても 56.5 で、全国平均を上回っていあ る。Facebook の フ ォ ロ ワ ー 数 1,881 人、る。サービス資源に関しては、49.7 で、ほぼTwitter の フ ォ ロ ワ ー 数 は、4,471 人、 ま た

全国平均値に相当する。一方で、豊富な歴史的

Youtube のチャンネル登録者は、2370 人をな資源があるにも関わらず、歴史資源の偏差値超える。

は 46.9 と全国平均より低い 49。

（17）魅力度・認知度・観光意欲度（18）日本人大学生の海外留学・海外派遣数「地域ブランド調査 2020」における那須塩那須塩原市には、私立宇都宮共和大学那須

原市の魅力度・認知度・観光意欲度の合計はキャンパス、日本大学塩原研修所、早稲田大

76.4 点である。

学那須パルサー観測所の 3 つの大学関係機関・

魅力度は 18.7 点（前年 17.6 点）で全国順

施設が存在する。しかし、近年この 3 大学機

位は 119 位である。認知度は 30.9 点（前年

関からの海外留学や海外派遣についての報告は29.0 点）で全国順位は 249 位である。観光意ない。

欲度は 26.8 点（前年 27.5 点）で、全国平均の 18.9 点を大きく上回っている 47。

46 https://www.tochigiji.or.jp/
47 「地域ブランド調査 2020」（前掲注 46）における「魅力度」、「認知度」、「観光意欲度」の 3 つの点数を合算した値。
48 参照、「地域ブランド調査 2020」（前掲注 46）における「市町村の地域資源に対する評価（Q7）」。
49 参照、「地域ブランド調査 2020」（前掲注 46）における「地域資源評価」。  

― 18 ―

（19）姉妹都市提携数（20）姉妹都市への青少年海外派遣事業を通じた派遣数那 須 塩 原 市 は、 以 下 の 通 り、 国 内 3 都 市、
また海外の都市とも姉妹提携都市として提携を結んでいる 50。

那須塩原市では、市内中学校とオーストリア・
リ ン ツ 市 に あ る Europagymnasium Auhof▪茨城県ひたちなか市

校との間で相互交流を行っている。直近では、▪富山県滑川市2019 年の年末にかけ、約 1 ヶ月間にわたり、▪埼玉県新座市

536 名の中学生を派遣している 51。
また、那須塩原市では、リンツ市との国際交▪オーストリア リンツ市
特に、グローカルデザインの観点から、リンツ市について、概況について簡単に紹介する。

流を促進する目的で、オーストリア出身の国際交流員 1 名が勤務している 52。

リンツ市は、オーストリアのオーバーエスター
ライヒ州の州都でドナウ川沿いに位置し、人口（21）高等学校による海外派遣事業を通じた派遣数
特段の報告なし。

は約 20 万人ほどの商工業都市である。歴史的建造物が多く、芸術・文化活動の盛んな街として知られている。平成 21 年（2009 年）度に（22）その他の枠組みによる
青少年の海外派遣数

はオーストリアでは 2 番目の欧州文化首都に特段の報告なし。

選定されている。
リンツ市との繋がりは、明治時代の那須塩原地域の開拓の歴史に遡る。明治貴族の一人、青5．生活・居住

木周蔵氏の子孫であるニクラス・サルム伯爵が（1）外国人住民の受入れ体制

青木小学校創立 100 周年記念に来市したこと

平成 27 年国勢調査人口等基本集計結果によが契機となっている。平成 17 年度から、ニク

ると、那須塩原市の人口は 117,146 人、そのラス氏が在住するリンツ市を派遣先として、中

うち外国人は、1,597 人で、外国人住民比率

学生海外派遣が始まり、その後、両市の相互交（2015 年）は、1.4% である。この外国人住民流を目的に様々な交流が行われ、今日に至ってに対して、那須塩原市は、どのような行政サー

いる。

ビスを提供しているのだろうか。
市への質問票に対する回答を纏めると以下の通りである。

50 那須塩原市「姉妹友好都市」http://www.city.nasushiobara.lg.jp/03/000940.html
51 那須塩原市

http://www.city.nasushiobara.lg.jp/43/7930.html

52 那須塩原市

http://www.city.nasushiobara.lg.jp/03/006273.html― 19 ―

＜生活全般＞◇市国際交流協会（事務局秘書課）が実施、①多言語による情報提供：実施している

・11 月から月 3 回（計 12 回）の日本語◇市ホームページ（翻訳機能）【対応言語：教室を開催している。

日本語、英語、ポルトガル語、スペイン語、・講師が減少したためコロナ前に日本語教

韓国語、中国語（繁体字・簡体字）、ドイ

室に参加していた外国人を対象に実施

ツ語、ベトナム語】③外国人住民向け日本文化・習慣紹介：◇観光パンフレット【対応言語：英語、中国

実施している（繁体・簡体）、韓国語、ドイツ語】◇市国際交流協会（事務局秘書課）で実施し◇観光アプリ「ココシル」【対応言語：英語、ている。

フランス語、韓国語、中国語（繁体・簡体）】

・ただし、現在はコロナの影響で実施して②外国人住民向け生活相談：実施しているいない。

◇西那須野支所において相談窓口を開設
・毎週金曜日＜医療＞

午前 9 時～午後 4 時

・外国人生活相談員 1 名【対応言語：日本語・①多言語対応の医療機関に関する情報提供：

英語・ポルトガル語・スペイン語】

実施している③外国人住民向け就労支援・労務相談：◇外国人生活ガイドブックに掲載

実施している◇市ホームページ（標示言語を選択すること◇西那須野支所において相談窓口を開設
・第 4 金曜日

による情報提供）

午前 9 時～正午②医療機関の多言語対応（多言語問診票／通訳・・栃木県行政書士会那須支部による相談会

ボランティア等）：実施していない

・外国人生活相談員 1 名【対応言語：日本語・③健康診断・健康相談：実施していない

英語・ポルトガル語・スペイン語】◇多言語の母子手帳の交付【対応言語：英語、
ポルトガル語、中国語、スペイン語、ベト＜教育＞

ナム語、タガログ語、タイ語、ハングル語】①外国にルーツをもつ子どもの就学・教育支援：実施している＜防災＞◇市内小学校 3 校に日本語指導教室を設置①多言語での災害情報提供：実施している

・この 3 校を拠点に該当する児童生徒に◇市ホームページ（標示言語を選択すること

対して支援を行っている。

による情報提供）

・本市独自の取組として、日本語支援員 4②多言語での防災訓練：実施している名（業務内容：日本語指導等）及び外国◇ 2021 年 6 月 5 日に県国際交流協会主催

人児童生徒教育相談員（業務内容：通訳

事業に市が共催で実施した。

及び翻訳等）1 名の配置を行っている。

③緊急事の所在の把握：実施していない②外国人住民向け日本語教育：実施している― 20 ―

＜啓発＞

売業ほぼ全ての中分類で、2012 年までは減少①外国人住民に対する地域活動への参加促進：傾向にある。2012 年を底に、「機械器具・そ実施していないの他の小売業」がその後に微増している一方、②日本人住民に対する異文化理解／多文化共生

それ以外の小売事業所数は、横ばい傾向を示し

教育：実施しているている。

◇国際交流員による海外姉妹都市オーストリ（4）飲食料品小売店舗密度

ア文化紹介、講座、YouTube 動画配信
③人材育成（多文化共生・外国人関係部局の職

那須塩原市の飲食料品小売店舗は、次の通り

員・相談員に対する研修・研究会等）：実施である。各種食料品小売業が 35 店舗、野菜・している

果実小売業が 16 店舗、食肉小売業が 13 店舗、◇各種研修会を受講

酒小売業が 23 店舗、菓子・パン小売業が 82
店舗、その他の飲食料品小売業が 119 店舗で（2）外国人の住民投票権ある 55。

那須塩原市では、外国人に住民投票権を認め

人口 1 万人当たりの飲食店数は 25.3 である。

ていない 。
53（5）コンビニ密度（3）小売事業所密度

最後に、那須塩原市のコンビニエンスストア

生活し居住する場所として那須塩原市を見るの店舗数を見ると、全部で 61 店舗である。JR

と、暮らしやすさを示すいくつかの指標が挙げ

駅沿線や市街地区に広く点在している。人口 1られる。先ず、小売事業所の総数は 991 事業

万人当たりのコンビニ数は 5.2 店舗である 56。

所（2016 年）である。その内訳は、「機械器具・
その他の小売業」が、491 事業所、「飲食料品

6．交通・アクセス

小売業」が 254 事業所、「織物・衣服・身の回（1）公共交通の利便性
那須塩原市の公共交通は、ＪＲ東北新幹線のり品小売業」が 181 事業所、「その他の無店舗
小売業」が 60 事業所である 。

停車駅である那須塩原駅が那須地域の玄関口と

54

小売事業所総数を人口で除した人口 1 万人

して中心的な役割を果たしており、その前後に当たり事業所数は 84.6 であり、生活に密着しあるＪＲ宇都宮線の西那須野駅と黒磯駅を含めた小売事業が多いことが分かる。

た鉄道 3 駅が市民や観光客等の移動手段とし1994 年以降の事業所数の推移をみると、小53 ウィキペディア「住民投票条例

投票資格の範囲」。

54 RESAS 産業構造マップ「小売・卸売業
55 統計

なすしおばらて広く利用されている。

商業の構造」。

令和元年版。

56 i タウンページ「コンビニエンスストア

那須塩原市」での検索結果。

― 21 ―

また、鉄道駅からの 2 次交通として、民間

従来の「予約ワゴンバス」に代わり平成 30 年

事業者が運行する路線バス、那須塩原市と民間

10 月からタクシー車両を活用した「ゆータク」

事業者が協定により運行する「ゆーバス」及の運行を開始している。また、平成 30 年 1 月

び「ゆータク」、隣接する大田原市・那須町がには那須地域 4 市町（大田原市、那須塩原市、運行する市町営バス、個別輸送機関であるタク

那須町、那珂川町）で「那須地域定住自立圏地

シーにより形成されており、現在、ゆーバスは

域公共交通網形成計画」を共同策定し、異なる

5 路線、ゆータクは 7 路線をそれぞれ運行してバス路線の乗継性を向上させた広域連携バス路

いる。

線の整備や、複数自治体間で利用が可能な共通

市では、平成 30 年 3 月に「那須塩原市地域

1 日乗車券の販売を開始するなど、行政界を越公共交通網形成計画」を策定し、計画に基づえた公共交通網の利便性向上に向け、各種取組

く持続可能な公共交通網の構築を実現するため、の推進を行っている 57。

図 9 那須塩原市内の公共交通マップ

出展：那須塩原市 HP まちづくり

57 那須塩原市地域公共交通網形成計画 平成 30 年。

― 22 ―

（2）空港アクセス時間の短さ（4）インターチェンジ数

那須塩原市の空港アクセスは、決して良いと

那須塩原市には、東北自動車道の黒磯板室は言えない。国内の空港としては、羽田空港とIC と西那須野塩原 IC の 2 つのインターチェ

茨城空港の 2 つがある。自動車を利用する場合、ンジがある。都内から那須塩原市までは、東北羽田空港から那須塩原市までは、東北自動車道

自動車道の渋滞状況にも依るが、空いている道を経由して、約 2 時間半の時間を要する。ま路状況の場合、約 2 時間 20 分程度である 60。

た茨城空港からは、北関東自動車道を経由して、（5）通勤時間の短さ（2018年）

2 時間 10 分程度である 58。
一方、海外からのアクセスとしては、成田国該当データなし 61。

際空港並びに羽田空港がある。自動車を利用する場合、成田国際空港から那須塩原市までは、
北関東自動車道を経由して、約 2 時間 10 分程度である。

（3）新幹線の利用しやすさ
那須塩原市には、1982 年に開業した東北新幹線の「那須塩原駅」があるため、新幹線のアクセスは抜群である。2020 年度は、コロナ禍
の影響があり、那須塩原駅の 1 日当たりの利用客は、1,819 人であるが、例年は 3,300 人ほどの人が利用している。
東京駅―那須塩原駅間は、約 1 時間 10 分程
度の所要時間である。また、1 日当りの運行本
数は、上りの新幹線が 26 本、下りが 27 本と頻繁に運転している 59。

58 Google Map ルート検索による。
59 JR 東日本。
60 Google Map ルート検索による。
61 総務省「平成 30 年住宅・土地統計調査」における家計を主に支えるものの通勤時間の中位数。

― 23 ―

Glocal Profiling: Nasushiobara City
Masakazu Watanuki, Ph.D.
Japan Global Initiative President
Abstract
Nasushiobara City is located approximately 150 kilometers from the Tokyo metropolitan area
and about 50 kilometers North from Utsunomiya City. The city area is located in the northernpart of Tochigi Prefecture, and occupies the northwestern part of the vast Nasunogahara
plateau. The city has the area of 592.74km2, and its population is registered at 115,511 in
2021.
The best charm of Nasushiobara city is, no doubt, the hot springs. With a history of morethan 1,200 years, the city is endowered with “hot spring (Onsen) resort” in high quality,
which has been beloved by the imperial families and many literary masters in the era ofmodern Japan. It has also “Itamuro Onsen”, a medicinal bath spot in Shimotsuke (old nameof Tochigi Prefecture).
In addition, Nasunogahara plateau, which traces the footsteps of Japan’s modernization,
was certified in 2018 as one of the Japanese heritage sites, “The future envisioned byaristocrats in Meiji era: the tale of pioneering Nasunogahara plateau”. By taking advantageof the effective use of these tourism resources, the city plans to promote “ONSEN-gastronomy
tourism” that incorporates stay & experience-based tourism concept targeting domestic aswell as inbound tourists.

― 24 ―