令和２年

御殿場市・小山町広域行政組合議会
第５回

臨時会

会

令和２年１２月１８日

開会

令和２年１２月１８日

閉会

議録

御殿場市・小山町広域行政組合議会

令和２年御殿場市・小山町広域行政組合議会第５回臨時会会議録目次

１２月１８日○議事日程

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・・

○会議に付した事件○出欠席議員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

３

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・・・

３

○説明のために出席した者

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
会○開会・開議１

会議録署名議員の指名

○日程第２

会期の決定

○日程第３

管理者提案理由の説明

○日程第４

議案第８号

議案第９号

４・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

５

・・・・・・・・・・・・・・・・・・会

５

令和２年度御殿場市・小山町広域行政組合一般会計
・・・・・・・・・・・・・・・

６

御殿場市・小山町広域行政組合火災予防条例の一部を改正する条例制定について○閉

４・・・・・・・・・・・・・・・・・・

補正予算（第２号）について
５

３

議・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ・・○日程第○日程第３・・・・・・・・・・・・・・・

８

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

１０

- 1 -

- 2 -

令和２年御殿場市・小山町広域行政組合議会第５回臨時会会議録
令和２年１２月１８日（金曜日）
○議

事日

程

令和２年１２月１８日

午後１時３０分

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

管理者提案理由の説明

日程第４議案第８号

開会

令和２年度御殿場市・小山町広域行政組合一般会計補正予算（第２号）について

日程第５議案第９号

御殿場市・小山町広域行政組合火災予防条例の一部を改正する条例制定について○本日の会議に付した事件
議事日程に同じ○出席議員（１２名）
１番

田代

耕一君

２番

勝間田

幹

也

君

３番

本

多丞

次君

５番

髙橋

靖

銘

君

６番

室

伏

勉

君

７番

佐

藤

省

三君

８番

小林

恵美子

君

１０番

薗田

豊

造

君

１１番

菅

沼

芳

德君

１２番

岩田治

和君

１３番

髙橋

利

典

君

１４番

高畑

博

行君

○欠席議員
なし

○説明のため出席した者
管理者

若林

洋

平君

副

管理者

池谷晴一

君

副管

理

者

勝

又正

美君

者

芹

澤

勝

徳君

長

勝間田

邦

雄

君

長

勝間田

誠

司

君

長

勝又久

生

君

事務局次長兼資源循環課長

岩田

秀也

君

事務局次長兼衛生センター所長

岩田

隆

夫

君

消防次長兼管理課長

小澤

進

君

予

外

山

彦

君

会
事

計
務

消
庶

管

理
局

防
務

防課

課

長

- 3 -

貴

警

防課

長

小林

真

人

君

通 信 指 令 課 長

野

木

幹

雅

君

御 殿 場 消 防 署 長

谷

中

修

君

小 山 消 防 署 長

込

山

眞

治

君

御殿場消防署副署長

芹

澤良

信

君

御殿場市経済外交戦略監

瀧

口

達也

君

御殿場市企画部 長

井上仁士

君

御殿場市 総務部 長

山本宗慶君

御殿場市環境部 長

志水政満君

小 山 町 副 町 長

大森康弘君

小山町企画総務部長

野木雄次君

小山町住民福祉部長

小野一

彦君

庶務課総務スタッフ課長補佐

込

山次保

庶務課総務スタッフ主任

佐藤麻子

庶務課総務スタッフ主任

稲優子

庶務課総務スタッフ主任

林寛隆○職務のため出席した事務局職員○議長（髙橋利典君）
出席議員が法定数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
ただいまから、令和２年御殿場市・小山町広域行政組合議会第 ５回臨時会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
午後１時３０分

開会○議長（髙橋利典君）
本日の会議は、お手元に配付してあります日程により運営いたしますので、御了承願います。
○議長（髙橋利典君）
本日、議席に配付済みの資料は、議事日程、管理者提案理由説明書、以上であります
ので御確認ください。
議案書及び議案資料は、先に各議員に配付済みであります。
○議長（髙橋利典君）
日程第１「会議録署名議員の指名」を行います。
- 4 -会議録署名議員は、会議規則第７８条の規定により議長において、３番員、５番本多丞次議

髙橋靖銘議員、以上、２名を指名いたします。

○議長（髙橋利典君）
日程第２「会期の決定」を議題といたします。

令和２年第５回臨時会の会期は、本日１２月１８日の１日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）○議長（髙橋利典君）
御異議なしと認めます。
よって、第５回臨時会の会期は、本日１日間と決定いたしました。
○議長（髙橋利典君）
日程第３「管理者提案理由の説明」を議題といたします。

本議会に提出されました議案第８号及び議案第９号について、管理者から提案理由の説明を求めます。
管理者○管理者（若林洋平君）
皆さん、こんにちは。私のほうから御説明をさせていただきます。
本日開会の御殿場市・小山町広域行政組合議会第５回臨時会に提出をいたしました議案の御審議をお願いするに当たり、その提案理由の概要を御説明申し上げます。
議案は、予算案１件、条例案１件でございます。
以下、議案番号に従い、順次御説明申し上げます。
それでは、議案第８号「令和２年度御殿場市・小山町広域行政組合一般会計補正予算（第２号）について」申し上げます。
今回の補正額は、２，６０１万円の増額で、補正後の予算総額を、歳入歳出それぞれ３２億５，５３７万４，０００円とするものでございます。
補正の背景、要因といたしましては、９月補正予算編成後の事情変化によるものでございます。
歳出の主なものは、人事異動などを理由とした人件費の増減、資源循環費の増額でございます。
また、衛生センター放流水水質分析業務委託につきましては 、債務負担行為を設定するものでございます。
歳入の主なものは、歳出の補正に伴う市町負担金の増額でございます。
次に、議案第９号「御殿場市・小山町広域行政組合火災予防条例の一部を改正する条例制定について」御説明を申し上げます。
- 5 -本案は、対象火気設備等の位置、構造及び管理並びに対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令の一部改正に伴い、所要の改正を行うものでございます。
以上で、本日提出をいたしました議案の提案理由の説明を終わりとさせていただきます。
慎重な御審議の上、御賛同いただきますようお願い申し上げます。
以上でございます。
○議長（髙橋利典君）
日程第４

議案第８号「令和２年度御殿場市・小山町広域行政組合一般会計補正予算（第２号）について」を議題といたします。
当局から内容説明を求めます。
事務局長○事務局長（勝間田邦雄君）
ただいま議題となりました議案第８号について、説明させていただきます。
補正予算書の１ページをお開きください。
このページは、予算の条文です。
第１条は、歳入歳出予算の補正について定めるもので、歳入歳出予算の総額に２ ，６０１万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３ ２億５，５３７万４，０００円とするものです。
第２条は債務負担行為について定めるものです。
最初に、歳出の内容について、「歳入歳出予算事項別明細書」の説明欄により説明 させていただきますので、１８ページ、１９ページをお開きください。
１款１項１目議会費の１、議会活動費は、議員行政視察が新型コロナウイルス感染症の影響により、中止となったため、視察研修の交付金を皆減とするもので ございます。
２０ページ、２１ページをお開きください。
２款１項１目一般管理費の１、人件費は、人事異動及び人事院勧告に準拠した人件費の補正並びに当初予算に計上されていない消防職員の早期退職者１名分の退職手当となります。
２、積立金は、諸施設整備等基金に係る利子積立てでございます。
２２ページ、２３ページをお開きください。
３款２項１目塵芥処理費の１、人件費につきましては、人事異動及び人事院勧告に準拠した人件費の補正でございます。
２、再資源化センター運営費、①資源循環費につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響により、自粛期間中を中心に再資源化センターに家庭ごみを搬入す る利用者
- 6 -

が前年を大きく上回り、上半期のごみ搬入量が前年度に比較しまして１３２％増加した
ことから、専門業者へ委託して資源化処理を行う、廃乾電池、小型家電類のごみ類が増加し、委託料に不足が生じたため、２９２万４，０００円増額するものでございます。
２目し尿処理費の１、人件費につきましては、人事異動及び人事院勧告に準拠した人件費の補正です。
なお、７９５万円の増額でございますが、再任用職員１名分の人件費が当初予算で計上されていなかったことから、本補正で計上したことが主な要因です。
２４ページ、２５ページをお開きください。
４款１項１目常備消防費の１、人件費につきましては、人事異動及び人事院勧告に準拠した人件費の補正によりまして、５５９万６，０００円の減額でございます。
次に、歳入の内容について説明させていただきますので、１４ページ、１５ページをお開きください。
４款１項１目利子及び配当金は、説明欄に記載の諸施設整備等基金に係る利子の増額分でございます。
ページ戻っていただきまして、１２ページ、１３ページをお開きください。
以上の歳出及び歳入の補正により、１款１項負担金につきましては、 ２，６００万２，０００円の増額となり、内訳は、御殿場市が１，９６５万６，０００円、小山町が６３４万６，０００円の増額となります。
次に、４ページをお開きください。
第２表

債務負担行為は、衛生センターの放流水水質分析業務委託について、令和３年度当初から円滑な業務執行が図れるよう、本年度中に入札を執行いたしたく、令和３年度から令和５年度までを期間としまして、限度額５００万円の債務負担行為を設定するものでございます。
以上、議案第８号の内容の説明とさせていただきます。
御審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（髙橋利典君）
これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（この時質疑なし）○議長（髙橋利典君）
質疑なしと認めます。
これにて質疑を終結いたします。
○議長（髙橋利典君）
これより討論に入ります。
- 7 -まず、本案に対して反対討論の発言を許します。
（この時発言なし）○議長（髙橋利典君）
次に、賛成討論の発言を許します。
（この時発言なし）○議長（髙橋利典君）
討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
○議長（髙橋利典君）
これより、議案第８号「令和２年度御殿場市・小山町広域行政組合一般会計補正予算（第２号）について」を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）○議長（髙橋利典君）
御異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
○議長（髙橋利典君）
日程第５

議案第９号「御殿場市・小山町広域行政組合火災予防条例の一部を改正する条例制定について」を議題といたします。
当局から内容説明を求めます。
消防長○消防長（勝間田誠司君）
それでは、ただいま議題となりました議案第９号について説明いたします。
資料１、議案書の１ページをお願いいたします。
これは、急速充電設備に関する、本条例改正の条文となります。
概要については、議案資料にて説明いたしますので、恐れ入りますが、資料２、議案
資料の１ページをお願いいたします。
本議案は、総務省が「対象火気設備等の位置、構造及び管理並びに対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令」この一部を改正したことにより、当組合火災予防条例も所要の改正を行うべく、提出いたしたものでございます。
まず、改正の背景について説明いたします。
急速充電設備、これは、サービスエリアや公園の駐車場などで目にする、電気自動車用の充電設備を指します。
環境問題やＳＤＧｓの取り組みとして、全世界的に電気自動車の開発が進んでおりま- 8 -すが、それらを取り巻く業界の課題として、自動車の航続距離が短いことや、充電に長時間かかることなどが挙げられております。
これらの解決策として、自動車の電池の大容量化と、それへの短時間充電を可能にする急速充電設備の高性能化が不可欠となっております。
現在の火災予防条例上、急速充電設備の中で規制されるものは、全出力が２０ｋｗを超えるものから５０ｋｗ以下の設備でございます。
５０ｋｗを超えるものは、変電設備の規定が適用され、これは、有資格者しか取扱いが認められておりませんので、無資格の運転手が自ら充電できないといった使用実態と異なる事態が生じることになります。
今回の改正の一番のポイントは、今後大電流化する急速充電設備の全出力の上限を５０ｋｗから２００ｋｗに引き上げるということです。これにより、大電流化した急速充電設備でも２００ｋｗまでは、無資格の人でも容易に使用できることになります。
改正内容につきまして、新旧対照表により説明いたします。
資料の２ページ、３ページをお願いいたします。
第１１条の２第１項で、全出力の上限を、５０ｋｗから２００ｋｗに改めます。また、第１号で、保安距離とその緩和条件を定めます。
次のページ、４ページ、５ページをお願いいたします。
第１３号から第１６号のアンダーラインの部分が新たな基準として追加されるもので、コネクターの落下防止措置や各種の安全機能を付加するという条項で ございます。
次のページ、６ページ、７ページをお願いいたします。
第４４条は、各種設備の消防への届出について定めたものです。
現在、急速充電設備については届出の必要がありませんが、今後、全出力５０ｋｗを超えるものから２００ｋｗ以下のものを新たに届出の対象として追加いたします。
その他の変更箇所につきましては、文言整理で ございます。
附則につきましては、省令に合わせ、令和３年４月１日から施行いたします。
なお、経過措置として、「施行日前に設置され、又は工事がされている設備については適用しない」として、遡及適用はいたしません。
以上でございます。
御審議のほど、よろしくお願い申し上げます。
○議長（髙橋利典君）
これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（この時質疑なし）○議長（髙橋利典君）- 9 -質疑なしと認めます。
これにて質疑を終結いたします。
○議長（髙橋利典君）
これより討論に入ります。
まず、本案に対して反対討論の発言を許します。
（この時発言なし）○議長（髙橋利典君）
次に、賛成討論の発言を許します。
（この時発言なし）○議長（髙橋利典君）
討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
○議長（髙橋利典君）
これより、議案第９号「御殿場市・小山町広域行政組合火災予防条例の一部を改正する条例制定について」を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）○議長（髙橋利典君）
御異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
○議長（髙橋利典君）
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
これにて、令和２年御殿場市・小山町広域行政組合議会第５回臨時会を閉会いたします。
本日は御苦労さまでした。
午後１時４６分- 10 -

閉会

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

議長

髙橋利

典

署名議員

本多丞

次署名議員

髙橋

靖

銘- 11 -