令和４年第１回（２０２２年第１回）

八街市農業委員会総会

令和４年１月７日
八 街 市 農 業 委 員 会

令和４年第１回（２０２２年第１回）農業委員会総会

令和４年１月７日午後３時００分

八街市農業委員会総会を八街市役所議場に招集し、内容は次のとおりである。

１．出席者＜農業委員＞
１．山 本 重 文

５．古 市 正 繁

９．長 野 猛 志

２．佐伯みつ子

６．円城寺伸夫

11．岩 品 要 助

３．中 村 勝 行

７．藤 崎

４．今関富士子８．山 本 元 一忠

＜農地利用最適化推進委員＞
１．繁 田 順 一

７．望 月 浩 樹

14．鵜 澤 良 一

２．糸 久 邦 夫

８．山 本 和 秀

15．高 橋３．井 口 智 昭

９．小 山 哲 章

16．中 村 宏 之

４．保 谷 研 一

10．京 増 恒 雄

18．石 井 一 男

５．浅 羽 宏 明

11．小 川 正 夫

６．師 岡 重 良

12．實 川 彰 一

猛

２．欠席者
＜農業委員＞
10．貫 井 正 美＜農地利用最適化推進委員＞
13．板 倉功17．寺 嶋 邦 夫

３．事務局
事務局長

梅澤孝行

副

副

太田謙一

主

主

幹

主

幹

齋藤康博

査

市原ふみよ

４．議決事項
議案第１号

農地法第３条の規定による許可申請について

議案第２号

農地法第４条の規定による許可申請について

議案第３号

農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請について

議案第４号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第５号

農用地利用集積計画（案）の承認について－１－

５．その他
報告第１号

農用地利用集積計画の中途解約に係る通知について－２－

○梅澤事務局長
開会を宣す。（午後３時０１分）○岩品会長
新年、明けましておめでとうございます。令和４年第１回総会にあたり、一言ご挨拶を申し上げます。
本日は、新年早々の大変お忙しい中、また久々の大雪の足元の悪い中、多くの委員の皆様にご出席をいただきまして、誠にありがとうございます。
昨年はコロナ禍ではありましたけれども、台風の上陸もなく、比較的穏やかな年だったかなと、今思えば、そんな感じで思っております。
また、今年も、ここに来てオミクロン株の感染拡大が続いているようでございます。各委員の皆様には感染予防対策に万全を期していただき、体調管理にしっかり努めていただきたいと思います。コロナ禍に入り、今年で３年目となりますけれども、今年こそはコロナ禍が収束し、穏やかな生活が戻ってくればと思っております。各委員の皆様、また事務局の皆様、またそのご家族の皆様にとって、今年がいい年になるよう、お祈りするところでございます。
さて、今月の案件は農地法第３条、４条、５条本体で１８件、５条計画変更２件、その他議案１件が提出されております。
慎重審議をお願いし、開会の挨拶とさせていただきます。
ただいまの出席農業委員は１０名です。委員定数の半数以上に達していますので、この総会は成立しました。
また、農地利用最適化推進委員の出席は１６名です。
なお、農業委員の貫井委員、また推進委員の寺嶋委員及び板倉委員より欠席の届けがありましたので、報告します。
それでは、日程に従いまして会務報告をお願いします。
梅澤事務局長、お願いします。
○梅澤事務局長
会務報告をいたします。
令和３年１２月１０日金曜日、午後１時半より、転用事実確認現地調査を調査委員会調査班
第３班、山本元一班長、中村勝行委員で実施いたしました。
同じく令和３年１２月２０日月曜日、午後１時半より、転用事実確認現地調査を調査委員会
調査班第１班、長野班長、佐伯委員、古市委員で実施いたしました。
続きまして、本年に入ってからです。令和４年１月４日火曜日、午後１時半より、転用事実確認現地調査を調査委員会調査班第３班、山本元一班長、中村勝行委員、藤崎委員で実施いた
しました。
以上です。
○岩品会長
次に、議事録署名人の選任については議長から指名することでご異議ありませんか。

－３－

（「異議なし」の声あり）○岩品会長
ご異議がなければ、こちらから指名します。今月は、議席番号７番、藤崎委員、８番、山本
元一委員にお願いします。
議事に入ります。
議案第１号、農地法第３条の規定による許可申請についてを議題とします。
事務局、説明願います。
齋藤副主幹、お願いします。
○齋藤副主幹議案書３ページをご覧ください。議案第１号、農地法第３条の規定による許可申請について、ご説明いたします。
番号１、区分、売買、所在、文違字台下、陣場及び文違野地先、地目、畑、面積６８７平方
メートルほか５筆、計６筆の合計面積４，２４５平方メートル。権利者事由、農業経営の規模を拡大するため。義務者事由、病気により営農が困難になったため。
番号２、区分、売買、所在、文違字文違野地先、地目、畑、面積４，９４８平方メートル。
権利者事由、農業経営の規模を拡大するため。義務者事由、病気により営農が困難になったため。
番号３、区分、地上権、所在、八街字瓜坪台地先、地目、畑、面積５，３２６平方メートルのうち２，２６８．６１２平方メートル。権利者事由、義務者が耕作を継続しながら、上部に地上権を設定し、営農型太陽光発電事業を行い、安定した収入を得たい。義務者事由、権利者からの要望により。
番号４、区分、売買、所在、沖字中沖地先、地目、畑、面積１，９０３平方メートルほか６筆、計７筆の合計面積１万２，６９８平方メートル。権利者事由、農業経営の規模を拡大するため。義務者事由、相続にて農地を取得したが、農業をしていないため。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたが、議案第１号３番は議案第４号４番に関連していますので、後ほど議案第４号で望月委員の調査報告をお願いします。
最初に、議案第１号１番、２番について、京増委員、調査報告をお願いします。
○京増委員
議案第１号１番、農地法第３条申請に係る調査報告について報告します。当該申請は、農業経営の規模を拡大するための申請であります。まず、申請地は八街市役所より北に約２キロメートルに位置しており、境界は確定しておりませんが、確認したところ、権利者及び隣接土地所有者も承知の上、同意しております。現況は遊休農地ですが、すぐに復元できる状況で、耕作は可能であります。進入路は八街市道に面しており、確保されております。
次に、農地法第３条第２項の不許可基準に該当するか否かについて報告します。権利者の所－４－有している主な農機具は、トラクター４台、耕運機３台、軽トラック１台、掘取機２台、脱穀機３台です。労働力は、権利者と、その弟、及び権利者の父母です。年間農作業従事日数は、権利者とその弟、母が１８０日、父親が１５０日で、技術力はあり、面積要件についても下限
面積の５０アールを満たしております。
現在所有する農地は全て効率的に耕作しており、過去３年間において、農業経営規模を縮小させる行為を行った事実はありません。また、周辺地域における農地等の農業上の効率的かつ総合的な利用確保についても支障はありません。
その他、参考となる事項として、営農計画は夏作で落花生とサツマイモを予定しております。
通作距離は申請地まで約８キロメートルで、車で約１５分であります。
以上の内容から、権利者及び世帯員等が権利取得後において耕作に必要な農作業に常時従事し、申請地を含めた全ての農地について効率的に利用すると認められ、農地法第３条第２項各号の不許可基準には該当しないことから、本案件は問題ないものと思われます。
続きまして、議案第１号２番、農地法第３条申請に係る調査結果について、報告します。当
該申請は、農業経営の規模を拡大するための申請であります。まず、申請地は八街市役所より北に約２キロメートルに位置しており、境界は確定しておりませんが、確認したところ、権利者及び隣接土地所有者も承知の上、同意しております。現況は遊休農地ですが、すぐに復元できる状況で、耕作は可能であります。進入路は八街市道に面しており、確保されております。
次に、農地法第３条第２項の不許可基準に該当するか否かについて報告します。権利者の所有している主な農機具は、トラクター４台、耕運機３台、軽トラック４台、トラック２台、掘取機２台、フォークリフト１台です。労働力は、権利者と権利者の父母です。年間農作業従事
日数は、権利者とその父母ともに３６０日で、技術力はあり、面積要件についても下限面積の５０アールを満たしております。
現在所有する農地は全て効率的に耕作しており、過去３年間において、農業経営規模を縮小させる行為を行った事実はありません。また、周辺地域における農地等の農業上の効率的かつ総合的な利用確保についても支障はありません。
その他、参考となる事項として、営農計画は夏作として落花生を予定しております。通作距離は申請地まで約３キロメートルで、車で約１０分であります。
以上の内容から、権利者及び世帯員等が権利取得後において耕作に必要な農作業に常時従事し、申請地を含めた全ての農地について効率的に利用すると認められ、農地法第３条第２項各号の不許可基準には該当しないことから、本案件は問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第１号４番について、鵜澤委員、調査報告をお願いします。
○鵜澤委員
それでは、議案第１号４番、農地法第３条の規定による許可申請について、調査報告します。
まず、立地基準ですが、申請地は市役所より南西に約８．５キロメートルに位置し、八街市－５－道に面しており、進入路は確保されております。現況は整地されており、境界は石杭が打たれております。
次に、農地所有適格法人としての要件についてでございますが、申請者は株式会社で、農作物の生産を行っております。構成員要件、議決要件及び役員の要件についても、農地法第２条第３項に規定する要件は全て満たしております。
次に、農地法第３条第２項の不許可基準に該当するか否かについて報告します。権利者が所有する主な農機具は、トラクター５台、耕運機２台、トラック１台です。労働力は役員３名で、２名が年間１５０日以上、１名が年間６０日以上で、また従業員４名もおり、２５０日以上の労働力があります。技術力についても問題なく、面積要件についても下限面積をクリアしております。
また、過去３年間において、農業経営規模を縮小させる行為を行った事実はなく、周辺地域
における農地等の農業上の効率的かつ総合的な利用の確保についても支障ありません。
その他、参考となる事項として、営農計画は里芋、生姜、ジャガイモ、人参を作付けする予定であり、通作距離は会社から申請地まで約８キロメートルで、車で約２０分です。
以上の内容から、権利者及び世帯員等が権利取得後において耕作に必要な農作業に常時従事し、申請地を含めた全ての農地について効率的に利用すると認められますので、本案件は農地法第３条第２項各号の不許可基準には該当しておらず、また農地所有適格法人の要件も満たしておりますので、本案件は何ら問題ないと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
最初に、議案第１号１番を許可することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、１番は許可することに決定します。
次に、議案第１号２番を許可することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、２番は許可することに決定します。
次に、議案第１号４番を許可することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、４番は許可することに決定します。

－６－

次に、議案第２号、農地法第４条の規定による許可申請についてを議題とします。
事務局、説明願います。
太田副主幹、お願いします。
○太田副主幹それでは、４ページをご覧ください。議案第２号、農地法第４条の規定による許可申請について、ご説明いたします。
番号１、所在、滝台字丹尾台地先、地目、畑、面積３７４平方メートル。目的、専用住宅用地。転用事由、現在、申請地近隣に居住しているが、国道沿いで出入りに危険が伴い、居宅も老朽化しているため、当該申請地に専用住宅を建築し居住したいというものです。農地の区分
は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
なお、本件は議案第４号１３番に関連しております。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたが、議案第２号１番は議案第４号１３番に関連していますので、後ほど議案第４号で小川委員に調査報告をお願いします。
次に、議案第３号、農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請についてを議題とします。
事務局、説明願います。
太田副主幹、お願いします。
○太田副主幹それでは、５ページをご覧ください。議案第３号、農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請について、ご説明いたします。
番号１、所在、文違字文違野地先、地目、畑、面積３７３平方メートル。当初目的、専用住宅用地。変更後の目的、専用住宅用地。当初計画者の事由、当初、娘の居宅を建築する予定であったが、事情により計画がなくなったため。承継者の事由、現在、市外のアパートに居住しているが、両親も高齢になってきたため、実家に近い当該申請地に専用住宅を建築し居住した
いというものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い
農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
なお、本件は議案第４号１番に関連しております。
番号２、所在、八街字笹引地先、地目、畑、面積４９５平方メートル。当初目的、専用住宅用地。変更後の目的、事務所（１棟）及び駐車場（２０台）用地。当初計画者の事由、当初、自宅を建築する予定であったが、事情により計画がなくなったため。承継者の事由、現在、自宅で議員活動を行っているが、後援会等の打合せの際、手狭なため、自宅に隣接する当該申請
地を取得し、事務所及び駐車場用地として利用したいというものです。農地の区分は、農用地域内にある広がりのある農地であることから、第１種農地と判断されます。

－７－

なお、本件は議案第４号９番に関連しております。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたが、議案第３号１番は議案第４号１番に、議案第３号２番は議案
第４号９番に関連していますので、後ほど議案第４号で京増委員、保谷委員、調査報告をお願いします。
次に、議案第４号、農地法第５条の規定による許可申請についてを議題とします。
事務局、説明願います。
太田副主幹、お願いします。
○太田副主幹それでは、６ページをご覧ください。議案第４号、農地法第５条の規定による許可申請について、ご説明いたします。
番号１は、議案第３号１番に関連して説明したとおりでございます。
続きまして、番号２、所在、文違字文違野地先、地目、畑、面積６．４５平方メートルほか
１筆、計２筆の合計面積８００．４５平方メートル。区分、賃貸借。転用目的、駐車場（３０台）用地。転用事由、既存の駐車場が手狭なため、境内に近接する当該申請地を駐車場として利用したいというものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
番号３、所在、八街字外満木山地先、地目、畑、面積８３３平方メートルのうち０．３４平方メートル。区分、一時転用。転用目的、営農型太陽光発電設備用地。転用事由、農地の借受者が耕作を継続しながら、上部に地上権を設定して、使用貸借により営農型太陽光発電事業を行い、安定した収入を得たいというものです。農地の区分は、農業振興地域整備計画において定められた農用地区域内にある農地に該当いたします。
番号４、所在、八街字瓜坪台地先、地目、畑、面積５，３２６平方メートルのうち２．２９７平方メートル。区分、一時転用。転用目的、営農型太陽光発電設備用地。転用事由、義務者が耕作を継続しながら、上部に地上権を設定し、賃貸借により営農型太陽光発電事業を行い、安定した収入を得たいというものです。農地の区分は、農用地域内にある広がりのある農地であることから、第１種農地と判断されます。
なお、本件は議案第１号３番に関連しております。
番号５、所在、八街字弁天崎地先、地目、畑、面積２，９９６平方メートル。区分、売買。
転用目的、宅地分譲（１０区画）・道路及びごみ集積所用地。転用事由、現在、不動産業を営む権利者が、宅地分譲として１０区画と道路及びごみ集積所を造成し、販売するものです。農地の区分は、第２種中高層住居専用地域にある農地であり、第３種農地と判断されます。
なお、本件は１，０００平方メートル以上の土地に対する建築行為となります。これは開発行為に該当し、都市計画法との調整が必要となりますので、その旨、意見に付することが妥当と思われます。

－８－

続いて、番号６、所在、八街字氷川台地先、地目、畑、面積９８９平方メートルのうち２６３平方メートル。区分、使用貸借。転用目的、専用住宅用地。転用事由、現在、実家で両親と同居しているが、手狭なため、実家に近い当該申請地に専用住宅を建築し独立したいというものです。農地の区分は、第２種中高層住居専用地域にある農地であり、第３種農地と判断されます。番号７、番号８は関連しておりますので、一括してご説明いたします。
番号７、所在、八街字桝形地先、地目、畑、面積５１平方メートル。番号８、所在、地目、同じく、面積３１１平方メートル。区分、売買。転用目的、専用住宅。転用事由、現在、実家で両親と同居しているが、手狭なため、実家に近い当該申請地に専用住宅を建築し居住したいというものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
番号９は、議案第３号２番に関連して、ご説明したとおりでございます。
続きまして、番号１０、１１は関連しておりますので、一括してご説明いたします。
番号１０、所在、小谷流字二澤台地先、地目、畑、面積１，０５７平方メートルのうち４０．
３９平方メートル。
番号１１、所在、地目、同じく、面積３２７平方メートルのうち１２５．８３平方メートル
ほか２筆、計３筆の合計面積１，８９３平方メートルのうち４３９．２０平方メートル。区分、一時転用。転用目的、仮設通路用地。転用事由、現在、申請地近隣でレジャー施設を運営しているが、新たに集合住宅を建築するにあたり、計画地に隣接している当該申請地を工事用車両の通路用地として一時的に利用したいというものです。なお、一時転用の期間は許可日より令和６年５月３１日までです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
番号１２、所在、小谷流字ジブ田台地先、地目、山林現況畑、面積４，００３平方メートルのうち３５６．５６平方メートル。区分、一時転用。転用目的、仮設通路用地。転用事由、現在、申請地近隣でレジャー施設を運営しているが、新たに宿泊施設を建築するにあたり、計画地に隣接している当該申請地を工事用車両の通路用地として一時的に利用したいというものです。なお、一時転用の期間は許可日より令和５年４月３０日までです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
続いて、番号１３、所在、滝台字丹尾台地先、地目、畑、面積３７４平方メートル。区分、使用貸借。転用目的、専用住宅用地。転用事由、現在、申請地近隣に居住しているが、国道沿いで出入りに危険が伴い、居宅も老朽化しているため、当該申請地に専用住宅を建築し居住したいというものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
なお、本件は議案第２号１番に関連しております。
以上です。
○岩品会長

－９－

議案の説明が終わりましたので、担当委員の調査報告をお願いします。
最初に、議案第３号１番及び議案第４号１番、議案第４号２番について、京増委員、調査報
告をお願いします。
○京増委員
議案第４号１番について、調査報告を申し上げます。なお、この案件は議案第３号１番と関連しておりますので、一括して報告いたします。
本案件は、当該地に専用住宅の建設の許可を求める申請であります。
まず、立地基準ですが、申請地は市役所より北に約２キロメートルに位置しており、八街市
道に面しており、進入路は確保されております。農地区分といたしましては、事務指針の２９
ページの⑤の（ｂ）により、第２種農地として判断いたしました。次に、一般基準ですが、本申請は専用住宅用地ということですが、申請面積は３７３平方メートル、建築面積９３平方メ
ートルであり、建築面積との関係においても面積妥当と思われます。資金の確保につきまして
は、借入金にて賄う計画となっております。
申請地には小作人等、権利移転に対して支障となるものはありません。次に、周辺農地の営農条件への支障についてですが、周囲に農地はなく、用水は市営水道、雨水は浸透桝を設置し宅内処理、汚水・雑排水は合併浄化槽で処理後、新設側溝へ放流する計画となっておりますので、支障はないものと思われます。また、申請地は土地改良受益地ではありません。
防災面ですが、通勤通学時間帯には資材搬入等は行わないこととともに、安全には万全を期して行うとのことでした。
なお、当該地は平成５年１２月に住宅用地として申請、許可を受けておりましたが、事情により予定の計画ができなくなったため計画変更を申請し、権利者を変えて、改めて住宅用地としての許可申請をしております。
権利者は、現在、近隣のアパートに居住しておりますが、高齢になった両親の近くに居住したいとの理由もあり、あわせて許可後、速やかに事業を行うものと判断いたしました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに本案件は問題ないものと思われます。
続きまして、議案第４号２番について、調査報告を申し上げます。
本案件は、当該地に駐車場用地としての許可を求める申請であります。
まず、立地基準ですが、申請地は市役所より北に約２．２キロメートルに位置しており、八街市道に面しており、進入路は確保されております。農地区分といたしましては、事務指針の２９ページの⑤の（ｂ）により、第２種農地として判断いたしました。次に、一般基準ですが、本申請は駐車場用地ということですが、申請面積は８００．４５平方メートルで、面積妥当と思われます。
資金の確保につきましては、自己資金にて賄う計画となっております。申請地には小作人等、権利移転に対して支障となるものはありません。次に、周辺農地の営農条件への支障についてですが、周囲をコンクリートブロックで囲い、浸透式アスファルトで覆い、用水・排水はなし、雨水は敷地内の自然浸透、汚水・雑排水もありませんので、支障はないものと思われます。

－１０－

隣接農地への被害防除ですが、隣接地や道路に影響が出ないように留意するとともに、安全には万全を期して行うとのことでした。
権利者は、現在、駐車場不足による、葬儀や法事の際の路上駐車等による近隣住民への迷惑を解消したいとの理由もあり、あわせて許可後、速やかに事業を行うものと判断いたしました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに本案件は問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第４号３番、議案第１号３番及び議案第４号４番について、望月委員、調査報告をお願いします。
○望月委員
それでは、議案第４号３番の調査報告をします。
まず、立地基準ですが、申請地は八街市役所から西へ約４キロメートルに位置し、八街市道からの進入路は確保されています。農地区分としては農振農用地、しかし申請は営農型太陽光発電設備の支柱部分の一時転用であることから、事務指針の２９ページの①のⓒによる例外に該当します。
次に、一般基準ですが、当申請は令和３年１月２７日付けで許可されたものを継続するものです。耕作物はヒサカキで、現場はまだ育成中で、除草等、しっかり管理されており、耕作者
は引き続き営農にあたるということから、本案件は何ら問題ないと思います。
続きまして、議案第４号４番と関連して、議案第１号３番を併せて調査報告いたします。
まず、立地基準ですが、申請地は八街市役所より西北へ約４キロメートルに位置し、八街市
道から位置指定道路一部と、その道を所有する数名の通行承諾書を得て、進入路は確保されています。農地区分としては、事務指針の２６ページの②のⓐに該当し、第１種農地と判断し、事務指針の３０ページの②のⓑによる例外に該当します。
次に、一般基準ですが、営農型太陽光発電設備の地上権５，３２６平方メートルのうち２，
２６８．６１２平方メートル、一時転用５，３２６平方メートルのうち２．２９７平方メート
ルの申請です。パネル１，０４４枚、杭３８８本、引込柱の基礎が０．５４平方メートルで、面積妥当と思われます。資金の確保につきましては、自己資金にて賄う計画となっております。
事業計画については、外部からの土砂の搬入は行わず、申請地内に出た雑木を伐採、抜根し、整地します。フェンスの設置計画はありません。排水に関しては、雨水は敷地内自然浸透、汚水・雑排水はありません。
周辺農地の営農条件は、太陽光パネルが約２メートルの高さで、日照・通風の問題はありません。隣接農地所有者への説明は、不動産屋からされており、了承を得ています。
また、申請地は土地改良事業受益地ではありません。
次に、営農計画ですが、作付作物はサツマイモで、太陽光設備設置後、ゴールデンウイーク
明けに定植し、作業は代表取締役とパート４名で行い、睦沢町へ出荷する予定です。１０年間
作付計画で、連作障害は、茂原市の認定農業者に相談しながら対応したいということでした。

－１１－

現在、申請地は雑木の伐採、抜根が終わり、耕運済みでした。
以上の調査結果から、本案件は何ら問題ないと思います。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第４号５番から８番について、井口委員、調査報告をお願いします。
○井口委員
議案第４号５番について、調査報告します。
まず、立地基準ですが、申請地は八街駅より西へ約１．４キロメートルに位置し、市道に面しており、進入路は確保されております。農地区分としては、事務指針の２８ページ、④のⓑの（ウ）に該当するため、第３種農地として判断いたしました。
次に、一般基準ですが、本申請は宅地分譲１０区画と道路及びごみ集積所用地ということですが、申請面積は２，９９６平方メートルであり、都市計画法との調整が必要であります。資
金の確保につきましては、自己資金及び借入金で賄う計画となっております。申請地には小作人等、権利移転に対して支障となるものはありません。
次に、周辺農地の営農条件への支障について、建物建築による日照・通風等の影響はなく、土留めにて土砂等の流出を防止するので、隣接地に支障を来すことはないと思われます。また、申請地は土地改良受益地ではありません。
権利者は不動産販売業を行っており、申請地は市道に隣接し、戸建て住宅用地に最適であるとの理由もあり、必要性についても認められ、あわせて許可後、速やかに事業を行うものと判断しました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに本案件は何ら問題ないものと思われます。
続きまして、議案第４号６番について、調査報告します。
まず、立地基準ですが、申請地は八街駅より西へ約０．８キロメートルに位置し、市道から公衆用道路に面しており、進入路は確保されております。農地区分としては、事務指針の２８
ページ、④のⓑの（ウ）に該当するため、第３種農地として判断いたしました。
次に、一般基準ですが、本申請は専用住宅用地ということですが、申請面積は２６３平方メ
ートルであり、建築面積との関係においても面積妥当と思われます。資金の確保につきまして
は、借入金で賄う計画となっております。申請地には小作人等、権利移転に対して支障となるものはありません。
次に、周辺農地の営農条件への支障についてですが、申請地周辺に農業用排水施設はなく、日照・通風についても、平家建てのため、影響はないと思われます。土砂流出防止にコンクリ
ートブロックを設置するので、隣接地に支障を来すことはないと思われます。また、申請地は土地改良受益地ではありません。
権利者は、現在、実家で両親と同居しているが、手狭になったため、将来的なことを考慮し、実家近くにある父親所有の申請地を使用貸借し、専用住宅を建築したいとの理由もあり、必要性についても認められ、あわせて許可後、速やかに事業を行うものと判断しました。

－１２－

これらのことから、立地基準、一般基準ともに何ら問題ないものと思われます。
続きまして、議案第４号７番、８番について、調査報告します。両案件は権利者が同一で、申請された農地が隣接していることから、関連案件といたします。まず、立地基準ですが、申請地は八街駅より南西へ約２．６キロメートルに位置し、議案第４号７番の農地が市道に面しており、進入路は確保されております。農地区分としては、事務指針の２９ページ、⑤の（ｂ）に該当するため、第２種農地として判断いたしました。
次に、一般基準ですが、本申請は専用住宅用地ということですが、申請面積は議案第４号７番の５１平方メートルと議案第４号８番の３１１平方メートルで、合わせて３６２平方メート
ルであり、建築面積との関係においても面積妥当と思われます。資金の確保につきましては、借入金で賄う計画となっております。申請地には小作人等、権利移転に対して支障となるものはありません。
次に、周辺農地の営農条件への支障について、隣地境界線上にコンクリートブロックを設け、土砂等の流出を防止するので、隣接地に支障を来すことはないと思われます。また、申請地は土地改良受益地ではありません。
権利者は、現在、実家にて両親と同居しておりますが、手狭になったため、将来的なことを考慮し、実家からあまり離れていない申請地に住宅を建築したいとの理由もあり、必要性についても認められ、あわせて許可後、速やかに事業を行うものと判断しました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第３号２番及び議案第４号９番について、保谷委員、調査報告をお願いします。
○保谷委員
議案第４号９番は議案第３号２番の関連案件ですので、一括して調査報告を申し上げます。
申請地は、平成１７年６月に専用住宅用地として許可申請が承認されましたが、計画変更したいということです。
まず、立地基準ですが、八街市役所より南へ約４．５キロメートルに位置し、市道からの進入路は確保されております。農地区分としては、事務指針の２６ページ、②のⓐに該当するため、第１種農地と判断いたしました。第１種農地の場合、事務指針の３０ページ、②のⓒの（エ）による例外に該当します。
次に、一般基準ですが、申請用地を専用住宅用地から事務所１棟と駐車場用地に変更したいということです。
権利者は市議会議員であり、自宅が申請地隣接にあります。今まで後援会との打合せ及び市民の方々とのコミュニケーションを自宅で行ってまいりましたが、自宅では手狭で思うように活動できないため、申請地４９５平方メートルを譲り受け、事務所及び駐車場を計画しました。
また、農地以外の土地で公衆用道路、４９８平方メートルの持ち分１０分の１を同時に取得し
ます。

－１３－

資金については、自己資金にて賄う計画となっております。
造成はせず、砕石搬入の上、整地するため、土砂の搬入はないとのことです。用水はなし、雨水は自然浸透、汚水・雑排水はなし。
周辺農地の営農条件への被害防除対策は、農業用排水施設はありません。日照・通風の影響はありません。また、許可を取得する前にコンテナ、物置を置いてしまったことへの始末書、顛末書が添付されております。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第４号１０番から１２番について、中村宏之委員、調査報告をお願いします。
○中村宏之委員
議案第４号１０番、１１番について、農地法第５条申請に係る現地調査の結果を報告いたします。
本件は、いずれも権利者、転用目的及び転用事由が同一であり、申請地も同一地区に所在しておりますので、一括して報告いたします。
本件申請は、小谷流地区で総合レジャー施設を運営する会社が自社で建築を行う集合住宅の工事期間中、市道の幅員が５メートル程度であり、大型車両が通行する際に危険なため、一時転用を行い、市道に面した部分に砂利敷きで仮設の車両通路を設置しようとするものです。
初めに、立地基準ですが、申請地は八街駅から南西へ約６キロメートル、川上小学校から南西に約１．５キロメートルの小谷流地区に所在し、権利者が経営するゴルフ場の南側に所在し、八街市道に面した場所にあります。対象地は、地目、現況とも畑ですが、農地区分としては事務指針の２９ページ、⑤の（ｂ）に該当する第２種農地と判断されます。
次に、一般基準ですが、申請目的は仮設車両通路の設置であり、申請面積については議案第４号１０番が４０．３９平方メートル、議案第４号１１番が４３９．２平方メートルであり、面積的にも申請の目的に沿った利用がされるものと判断されます。なお、事業資金は自己資金としており、許可後は速やかに着手されるものと思います。また、申請地には小作関係その他、権利移転について支障となるものはありません。なお、申請地は土地改良事業の受益地ではありません。
周辺農地への影響ですが、隣接地は全て権利者及び義務者の所有地であり、市道に面した一部のみを仮設通路にする計画であり、給水利用もなく、日照や通風についても営農に及ぼす影
響はないものと考えられます。
これらのことから、本件申請については立地基準、一般基準ともに問題はないものと判断されます。
以上で、議案第４号１０番、１１番についての調査報告を終わります。
続きまして、議案第４号１２番、農地法第５条申請に係る調査結果について、報告いたしま
す。

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本件申請は、小谷流地区で総合レジャー施設を運営する会社が使用貸借による一時転用を行い、仮設通路を設置しようとするものです。
初めに、立地基準ですが、申請地は八街駅から南西へ約６キロメートル、川上小学校から南西に約１．８キロメートルの小谷流地区に所在し、権利者が経営するゴルフ場やドッグラン、
宿泊施設、温浴施設の西側に所在し、八街市道に面した場所にあります。対象地は、地目、山林現況畑ですが、農地区分としては事務指針の２９ページ、⑤の（ｂ）に該当する第２種農地と判断されます。
次に、一般基準ですが、申請目的は仮設通路の設置であり、申請面積は３５６．５６平方メートルで、申請の目的に沿った利用がされるものと判断されます。なお、事業資金は自己資金としており、許可後は速やかに着手されるものと思われます。また、申請地には小作関係その他、権利移転について支障となるものはありません。なお、申請地は土地改良事業の受益地ではありません。
周辺農地への影響ですが、現況地形をそのまま利用し、敷鉄板による仮設通路を設置する計画であり、埋立て等は一切行われず、必要最小限の仮設施設のみを設置し、給水利用もなく、日照や通風についても営農に及ぼす影響はないものと考えられます。
これらのことから、本件申請については立地基準、一般基準ともに問題はないものと判断されます。
以上で、議案第４号１２番の調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第２号１番及び議案第４号１３番について、小川委員、調査報告をお願いします。
○小川委員
それでは、議案第２号１番及び議案第４号１３番について、調査報告いたします。
本案件は、父親の持つ農地を転用し、娘が使用貸借して家を建て、家族で新築に移り住みた
いということで、現在、住んでいる場所は非常に交通量が多い１２６号線沿いで、出入りも難
しく家も古いということで、立地基準ですが二州小学校から直線の国道に接続する道路に、小学校から約１５０メートルほどの場所にございます。独立した農地になっておりまして、居宅と道路に囲まれてございます。現地は今は耕作されておりませんが、非常に丁寧に除草されて、きれいな状態で、すぐにも工事が始められる状態になっております。農地区分としては、先ほど説明したような状態で、第２種農地です。
居宅の申請面積は３７４平方メートルということで、面積的にも適当であるし、資金面も自己資金で賄うということで、これといった問題は全く見当たりません。
以上でございます。調査報告を終わります。
○岩品会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
○藤崎委員
議案第３号１番と議案第４号１番、同じ案件なんですけれども、これについて、お尋ねしま

－１５－

す。
転用申請許可後、普通だと速やかにという話なんですけど、約３０年ぐらいたっていることについてのペナルティーというか、そういうものはないのか。
それをまた転売して次の権利者へ売っているということは、不動産業と同じようなことをしていることに対して、農業委員会からどういうペナルティーというか、対応をしているのか、
ちょっとお尋ねします。
○岩品会長
太田副主幹、お願いします。
○太田副主幹
農業委員会といたしましては、信用性が問われると思います。次にまた義務者の方が専用住宅を建築したいというような内容の申請にあっては信用性が問われ許可にならない場合があると思われます。
また、義務者が同様な事を繰り返し行っておりませんので、不動産業の様な扱いにならないと思います。なお、不動産業の方が、繰り返し、転売となる様な行為を行えば、信用や確実性がないと判断し、許可にならないと思われます。
○藤崎委員
不動産業だったら、農地は、それはできないというふうに考えていいのか。
分かりました。ありがとうございました。
○岩品会長
ほかにございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
最初に、議案第３号１番及び議案第４号１番を許可相当で決定することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、議案第４号１番は許可相当で決定します。
次に、議案第４号２番を許可相当で決定することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、２番は許可相当で決定します。
次に、議案第４号３番を許可相当で決定することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、３番は許可相当で決定します。

－１６－

次に、議案第４号４番を許可相当で決定することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、４番は許可相当で決定します。
なお、この議案に関連します議案第１号３番は農地法第５条に関連していることから、今後の事務処理は知事の許可処分に合わせ、農地法第３条の許可処分を行うことにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○岩品会長
ご異議がなければ、今後の事務処理は知事の許可処分に合わせて、農地法第３条の許可処分を行います。
次に、議案第４号５番を都市計画法との調整を条件に許可相当で決定することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、５番は条件付き許可相当で決定します。
次に、議案第４号６番を許可相当で決定することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、６番は許可相当で決定します。
次に、議案第４号７番、８番を許可相当で決定することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、７番、８番は許可相当で決定します。
次に、議案第３号２番及び議案第４号９番を許可相当で決定することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、議案第３号２番及び議案第４号９番は許可相当で決定します。
次に、議案第４号１０番を許可相当で決定することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、１０番は許可相当で決定します。
次に、議案第４号１１番を許可相当で決定することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長－１７－

挙手全員ですので、１１番は許可相当で決定します。
次に、議案第４号１２番を許可相当で決定することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、１２番は許可相当で決定します。
次に、議案第２号１番及び議案第４号１３番を許可相当で決定することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、議案第２号１番及び議案第４号１３番は許可相当で決定します。
会議中ですが、ここで１５分間休憩します。
休憩 午後４時０３分
再開 午後４時１８分○岩品会長
それでは、休憩前に引き続き会議を再開します。
議案第５号、農用地利用集積計画（案）の承認についてを議題とします。
事務局、説明願います。
齋藤副主幹、お願いします。
○齋藤副主幹
議案書１０ページをご覧ください。議案第５号、農用地利用集積計画（案）の承認について、ご説明いたします。
本件につきましては、令和３年１２月１７日付けで八街市長から、農業経営基盤強化促進法
第１８条第１項の規定により農用地利用集積計画の承認を求められております。
番号１、所在、東吉田字平井、地目、畑、面積７８６平方メートルほか２筆、計３筆の合計
面積５，３９３平方メートル。利用権の種類は使用貸借権、期間は３年、新規です。
番号２、所在、東吉田字二塚、地目、畑、面積１万１，１５９平方メートル。利用権の種類
は使用貸借権、期間は５年、再設定です。
番号３、所在、上砂字中台、地目、畑、面積１，７８４平方メートルほか１筆、計２筆の合
計面積６，７４２平方メートル。利用権の種類は使用貸借権、期間は３年、新規です。
番号４、所在、上砂字中台、地目、山林現況畑、面積２，９７５平方メートル。利用権の種類は使用貸借権、期間は３年、新規です。
番号５、所在、根古谷字町田、地目、田、面積８３２平方メートル。利用権の種類は賃借権、期間は１０年、新規です。
番号６、所在、沖字南沖、地目、畑、面積９７８平方メートル。利用権の種類は貸借権、期間は３年、再設定です。
番号７、所在、沖字南沖、地目、畑、面積８０７平方メートルほか２筆、計３筆の合計面積－１８－

４，７７３平方メートル。利用権の種類は貸借権、期間は３年、再設定です。
番号８、所在、山田台字宮ノ原、地目、畑、面積１，６２３平方メートルほか４筆、計５筆の合計面積７，７０４平方メートル。利用権の種類は使用貸借権、期間は６年、再設定です。
ただいまご説明いたしました番号１から８の案件については、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしているものと考えます。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
議案第５号を承認することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、議案第５号は承認することに決定します。
次に、報告第１号についてを議題とします。
事務局、説明願います。
齋藤副主幹、お願いします。
○齋藤副主幹議案書１２ページをご覧ください。報告第１号、農用地利用集積計画の中途解約に係る通知について、ご説明いたします。
番号１、所在、東吉田字迎ヒ、地目、畑、面積１，６８５平方メートル。合意の成立日、土地引渡時期ともに令和３年１２月１日です。
以上です。
○岩品会長
ただいまは報告事項でありますので、事務局の説明をもって終了しますが、何かご質問等はありますでしょうか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質問がなければ、本日の議題審議は全て終了しました。
事務局にお返しします。
○梅澤事務局長
閉会を宣す。（午後４時２３分）－１９－

議事録署名人

議

長

７

番

８

番

－２０－