そもそも民主党政権は、原子力発電にかなりポ

お り、 こ れ か ら も 続 く だ ろ う と み た 経 済 産 業 省

時、原発に対する批判が澎湃として巻き起こって

脱 原 発 政 策 の 出 発 点 に な っ た の で は な い か。 当いたのを覚えている。結局、菅氏自ら会見して、年の原発比率 ％を考える ･･･
永井 利治︙
北方₄島、曲がり角のビザなし交流 名越 健郎︙･･･
日記で読む昭和史（ ） ･･････
国分 俊英︙
マスメディア関連の裁判を見る（ ） 佐藤 英雄︙･･･
特派員リレー報告⑧ウラジオストク ･･･
平林
倫︙︻メディア談話室︼
メディアは正直ですか ･････････
藤田 博司︙︻プレスウオッチング︼
池田 龍夫︙
国会事故調の提言を生かせ ･･･︻放送時評︼
国会図書館が番組保存を計画 ･･･
音
好宏︙︻海外情報︼①中国の新聞広告、１月から減少に転じる
木原 正博︙･･･②新番組宣伝効果の計測法を開発
金山
勉︙
･･･
長谷川 隆︙
書評 「﹃東京電力﹄研究」 ･････
編集後記・読者の声 ･･･････････････････････････
調査会だより ･･･････････････････････････････････

次 （₈月号）

ジティブな政権としてスタートした。鳩山由紀夫

は、浜岡をいわば捨て石のような形で使おうとし目

政権から菅直人政権にかけて「成長戦略」なるもたようだ。浜岡原発は１号機から₅号機まである 「浜岡全面停止、脱原発」を強く訴えた。

％を考えるのをつくったが、その大きな柱の一つに原発の輸

他のところは大丈夫だというのも少しは言った

年の原発比率出があった。また、今の岡田克也副総理が中心にが、老朽化した１号機と２号機は既に廃炉と決まが、その部分は印象の薄い形で記者会見が終わっ

永

井

利

（共同通信社経済部長）

ほうはい

ところが、その発表の当日、海江田万里経産相た。あのとき海江田氏がなかなか官邸から戻ってに 対 し て 菅 首 相 が 「私 が 会 見 す る」 と 言 い だ し

菅前首相の原子力政策を振り返ってみると、昨

てきた。

₃0

1₅

1₄

₅₈

その後、菅首相が退陣して野田佳彦政権ができ

大飯再稼働で食い違った仙谷︑枝野

2₇ 2₄ 16 12 1

18

20

22

₃2 ₃1 ₃0 1₇ 11

再生可能エネの拡大に課題も﹁ 年廃炉ルール﹂が焦点なって地球温暖化対策を強力に推進してきたが、っていたこともあって、「浜岡は止めるが、他の治

温暖化対策のために原発を積極的に活用しようと

電話 0₃︵₃₅₉₃︶1081
http://www.chosakai.gr.jp/

た。これは菅氏の戦略だったのではないかと思う

新聞通信調査会

原発については安全に万全を期す。半年なり１年

発 行 所
公益財団法人いう基本的な姿勢もあった。それが大きく揺らい

8 - 2012

が、そこから菅政権の「脱原発」政策が強力に出

毎月 1 回 1 日発行
1963年 1 月 1 日
新聞通信調査会報
として発刊

こなくて、どうなっているんだとみんなが騒いで

40

年₅月の中部電力浜岡原発の「全面停止」発言が

（ 1 ）

15

で安心できるようにする」という戦略だった。

30

だの が 昨 年 ₃ 月 日 の 福 島 第 １ 原 発 事 故 だ 。

日本の電力の未来
浜岡原発停止で﹁脱原発﹂へ

11

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

との調整がうまくできる政治家が少ない民主党の氏だ。仙谷氏は現実的にものを考える人で、省庁る。この間に大きな役割を果たしたのが仙谷由人

枠組みになっている。

しいエネルギー戦略を決定するというのが全体の政府のエネルギー・環境会議に上げ、₈月中に新査会でできたものを、関係閣僚十数人が参加した

うに考えている節もある。

の値段が上がっても、それは別の世界のことのよ

うが何しようが、それほど話題にならない。原油について積極的に関わりたくなかったようで、そ経て経産相になった。枝野氏は原発をどうするか

ところが、枝野幸男氏が官房長官から幹事長を言われる人たちが参加した。産業界からは委員長

和弘教授など、いわゆるグリーンエネルギー派と学の立命館大学・大島堅一教授、京都大学の植田飯田哲也氏、原子力資料情報室の伴英幸氏、経済違う人を入れざるを得なくなった。脱原発路線の省もここの基本問題委員会に自分たちの考え方と同調査会は経産省の伝統ある審議会だが、経産契約しないで、再生可能エネルギーを選ぶかもしに委ねる。反原発の人たちは原発の電力会社とは

くり、どの会社と契約するかは家庭なり企業なり

ルギーを供給する会社、そういう会社を幾つもつを供給する会社、自然エネルギーや再生可能エネて、火力発電の電力を供給する会社、原発の電力派」 の 人 た ち も い る。 ま ず 電 力 市 場 を 自 由 化 し

用 者 の 判 断 に 委 ね よ う で は な い か と い う 「市 場

一方で、原発の電力をどれぐらいにするかは利

中で割とにらみが利く。財界との関係も決して悪れが発言の節々に表れ、大飯原発の再稼働問題は

うつ だ しょう えい

くない。米倉弘昌経団連会長も、仙谷氏とはそれかなり手間取った。仙谷氏と枝野氏は一応同じ仲に 三 村 氏、 ほ か に 槍 田 松 瑩 三 井 物 産 会 長、 榊 原

れない。市場に選択を委ねることによって最終的

当初から対立は激しく、飯田氏などはいつ辞表

地政学的リスクがあり、需要を恣意的に上下させエネルギー市場というのは資源の偏在、中東のなり の 話 し 合 い が で き る 間 柄 と い う 感 じ だ 。

間とされているが、この問題に関して二人の考え

定征東レ会長、寺島実郎日本総合研究所理事長もに適当な水準に落ち着くという考え方だ。

っ暗闇になる」といった発言もする。最終的にはを出すのか、という関心の持たれ方をしてきた。

ることはできないし、価格メカニズムが完全な形

てつなり方はやや違ったのではないか。仙谷氏はやや口の入っている。

野田首相の決断に委ねられたが、仙谷氏は比較的本人も聞かれると、「いや、まだその時期ではな

では機能しないことなどから市場派の考え方をそさだゆき

滑る人で、「原発を再稼働させなければ日本は真早い段階から大飯原発を再稼働させようと考えてい」と答えていて、いずれは一戦交えて辞めるののまま取り入れるのは難しく、多数派にはならなに考えれば、原発再稼働やむなしではないか」とを説得しようとしなかった。他の大臣が「現実的場面も少なくない。役所の審議会らしからぬ劇場

ーン派が三村委員長に対して挑発的な発言をする

この会合は公開で議論することが多いが、グリう意見も出るようになったのは、非常に大きな変太刀打ちできない電力支配の構図の中で、こういく、ほとんどその声に占められ、ガス会社などもかった。しかし、これまで電力会社の影響が大きし いいた も よ う だ 。

かという捉え方をされていた。

野田首相の背中を押しても、肝心の経産相ははっ型の面白さもある。これから原子力をどれぐらい化が生じている証しだと実感した。

一方の枝野氏は最初から原発について野田首相

きり し た 態 度 を な か な か 示 さ な か っ た 。

の規模で運営していくのかというところに、このこの審議会ではこれまでエネルギー安全保障と今のエネルギー政策には「₃点セット」という資源エネ調査会にもグリーン派参入
いまエネルギー政策の転換については、経産相か原油の確保などが語られてきたが、現在はこのものがある。一つは電力源をどれくらい原発に依核燃料サイクルで3選択肢の諮問機関、総合資源エネルギー調査会（会長＝ような議論は行われず、欧州がイランを制裁しよ対立が反映されてきた。

三村明夫新日鉄会長）が舞台になっている。同調（ 2 ）No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

存するのかという「原発比率」の問題。二つ目は審議会でやっている。この三つの問題を最終的に間、原子炉等規制法が改正されて、「

原発安全対策に強い関心が持たれているが、この年ルール」

は政府の新成長戦略実現会議が設置したエネルギ
ー環境会議で統合していこうということだ。

原発から出たごみをどう再利用するのか、しないのかという「核燃料サイクル政策」で、これは内がつくられた。老朽化すると安全対策がうまくできないので、原子炉は建設後 年で廃炉にするといる。もう一つは「地球温暖化対策目標」で、２

ら、廃棄物はそれぞれの電力会社に引き取ってもる。 地 元 に は 「再 処 理 は や め て し ま え と い う な

施設を抱える青森県の三村申吾知事らが怒ってい案だ。これには、青森県六ケ所村に核燃サイクル

る再処理はやめて全部地中に埋めてしまうというめてしまうという案、そして、膨大な費用がかかじ案。一部は再処理し、一部はそのまま地中に埋が言われている。全量再処理という現行政策と同いわれている。新しい原子炉にはベントのフィルて放射性物質の拡散の量が増えたのではないかと器にフィルターが付いていなかった。それによっ圧力が高まったときに排気をするベントという容点にある。例えば福島第１原発事故で、原子炉の新を反映した抜本的な安全対策設備を入れづらい

しかもそれを長く使うため、途中で新しい技術革原発が悩ましいところは、巨大なシステムで、

核燃料サイクルの問題については三つの選択肢

₀₀₉年に当時の鳩山首相が国連の気候変動首脳らう。なぜ青森県だけが引き受けなければいけなターを付けることができるし、もちろん古い原子

維持するのかどうかだ。これは環境省の中央環境

惑施設を建てるところにはきちんと資金的にも手国土の均衡ある発展という名の下に「ある種の迷閣で電源₃法ができ、列島改造型、過疎地対策、原発の立地もオイルショックの後、田中角栄内

上前の原発にはそれが導入されていない。

ステムもずいぶん前に開発されているが、の他「パッシブセーフティー」という自動停止シ

はそこまで安全対策に手が回っていなかった。そ炉に後から付けてもよかったのだが、福島の場合

年以当てしよう。交付金も出そう。道路やさまざまな

年ルール」ができてう手厚い施策を取ってきた。それがある日突然、源構成に関し、大きく分けると三つの選択肢が示くる。総合資源エネルギー調査会の中でこのような背景の中で「断ち切られる事態になれば、各自治体は立ち往生された（図表１参照）。

年の電する。核燃サイクル施設の青森県だけでなく、い箱物も建て、電力会社から寄付もさせよう」とい₃0

シ ナ リ オ」 は 原 発 依

₃0

全量再処理・ 再処理・
地中廃棄 地中廃棄 地中廃棄
▲ はマイナス。※は２人以上世帯平均。（共同）いうわけだ。

会議で表明した温室効果ガスの ％削減を今後もいのか」という主張もある。

閣府の原子力委員会（近藤駿介委員長）でやって

₄0「ゼロシナリオ」は「脱原発」、つまり原発をゼ％ になる。「1₅％ 」 で 維 持 し よ う と い う も の で、 ほ ぼ 現

1₅

〜
シナリオ

ゼロ
シナリオ シナリオ

年
実績

（ 3 ）

₄0

₄0
ま全国的に原発は停止しているが、原発を抱える

15

ロにしようという意見で、その場合に再生可能エ30

各自治体はこの問題に苦しみ悩んでいる。

ネルギーは

₃₅

存度を低減する「 ％」論。三つ目は原発比率を～2₅

年廃炉ルール守れば 年には ％に
1₅「原発比率 ％」についてお話しする。事故後、 「

20

40

2₅

%
0%
%
〜 %
原発比率
電
再生可能
%
%
%
〜 %
源 エネルギー比率
構
石油など
成
%
%
%
%
化石燃料の比率
年の温室効果
−
▲ %
▲ %
▲ %
ガス削減（
年比）
家庭の１カ月の 10000円 14000円〜 14000円〜 12000円〜
21000円 18000円 18000円
電気代※−▲ 8〜 兆円 ▲ 2〜 兆円 ▲ 2〜 兆円
GDPへの影響

全量
再処理

核燃料サイクル

年の姿）〈図表１〉電源構成の選択肢（

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

状通り。この中でどれを選択するかだ。一般的に廃炉になる原子炉を勘定して、残りの出力を計算
年ルー

していくと大体

年 ま で い く と、 大 体％ になる。つまり、「は「 ％」で大体決まりではないかといわれてい

敦賀

四国電

川内

伊方

浜岡
玄海

ているとか、日本国内にも、もっと使えるのではないかという
意見があったり年代にで場合、２₀₃₀年にどんな原子炉が残っているのかが図表２から読み取れる。 年代、きたものは年には終わってしまうので、関西電原発に半分依存する関電の生き残りは今の各電力会社の状況から見ると、この「ルール」はなかなか厳しいなという気もする。特

どう運用されてものがこれから年ルール」そのばならない。これが割が停止するとなれば、他の電源を開発しなけれ

電量の半分を原発に依存しているが、原発の約₇のか、相当頭を悩ませるのではないか。関電は発に関西電力はどうやって安定供給を確保していくいくのか。これかどうか、まだきちんとした見通しが立っていな

年までに順次できていくのは新しくできるい。

が、ややぐらぐ

規制庁の役割だ局になる原子力らいなので、原発ない。原発の出力がから２₀₀₀万㌔㍗の火力を増設しなければいけによれば、脱原発を実現するには１₀₀₀万㌔㍗

ドイツは脱原発と言っているが、メルケル首相

らしながら進んになり、これは相当骨の折れる仕事だ。東電も大万㌔㍗から１₀₀万㌔㍗くでいくのではな

規模な火力発電所の増設がまだまだ必要だ。

ールを適用したでは、 年ルる。

いかとみてい会と、その事務原子力規制委員して、この「₄0

年ぐらいには止まってしまう。

力の美浜、高浜は全て止まる。大飯の１、２号機

東海第2

佐賀

年

％に落ち着くということになる。ただ、米国でル」 を 真 面 目 に 適 用 し て₈0も止まり、₃、₄号機は生きている。東京電力は

中国電

る。

₇0

は原発の半数を₃0

柏崎刈羽の２号機から₇号機は生きるが、これも東海
愛媛

基分の火力発電所を造ること

フランスではサルコジ氏が選挙で敗れ社会党のオランド大統領が誕生したが、やはり脱原発路線を言っている。しかし、国全体の電力のうち、原

（ 4 ）

₃0

1₅

年まで延長し

日本原電
島根

₃0

₅0

年までに

福井

中部電
鹿児島

九州電

20

1₅
島根

福島第2
静岡
石川

₃₅

年 ル ー ル」 で

福島

美浜

₄0

なぜかというと、「

女川

₄0

₄0

₃0

営業運転開始時期と終了時期

宮城

関西電

福島第1
大飯

東通

北海道

茨城
新潟

高浜

柏崎刈羽

青森

年４月 日廃止

東北電

60

₄0
東 電

志賀

福島第１・
１、
２、
３、
４ ５、
６
北海道電

※数字は号機

東海第２
敦賀１
２、
３
年代 美浜１、
高浜１、
２
大飯１、
２
年
浜岡１、
２
運転終了
島根１
玄海１
伊方１
泊１
女川１
柏崎刈羽１
福島第２・1、
２、
３、
４
敦賀２
年代 高浜３、
４
浜岡３
島根２
伊方２
玄海２
川内１、
２
泊２
女川２
柏崎刈羽
２、
３、
４、
５、
６、
７
年代 志賀１
大飯３、
４
浜岡４
伊方３
玄海３、
４
泊３
東通１
女川３
年代 志賀２
浜岡５
北陸電

1₅

年運転終了
年 東海

再稼働
停止
運転終了
または 廃止
泊

（共同）

〈図表２〉

全国の原発

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

代替電源の大規模開発が行えるのかどうか。原発というのが、これからの日本のエネルギー政策の間を稼ぎながら再生可能エネルギーを育てていく

実的に手っ取り早いのは火力の増設で、これで時頭を悩ませる問題ではないかと思う。

得世帯にも同じようにかかっていくので、そこも気料金に跳ね返ってくる。電気料金の場合、低所

固定価格買い取り制度の場合は、最終的には電発の占める比率が ％台後半というフランスで、をゼロにするということではないにせよ、かなり基軸になっていきそうだ。

値段で電力会社が全量買い取る。再生可能エネル

り太陽光なり、再生可能エネルギーを国が決めた型で、小規模な発電設備を各地に造り、分散型のさせるのか。いま言われているのは「地産地消」

それでは再生可能エネルギーをどのように普及

ソフトバンクがメガソーラー計画

難し い の で は な い か 。

₇月１日から再生可能エネルギーを電力会社がいずれにしても、再生可能エネルギーを伸ばし

ギーを普及させるために、最初の段階ではなるべ

電源をみんなで使おうという考え方だ。しかし、固定価格で買い取る制度がスタートした。風力なていかない限り、新しい成長力は生まれない。現くもうかるようにして、みんなが投資するように

ドイツやスペインなど、欧州で実績を上げていといわれている。風力発電の場合、システム全体ないか。機器の保全についても改善の余地がある

えるのかどうか、再考の時期がやがてくるのではる政策だが、スペインなどの事例を見ると、うまの部品点数が自動車並みに多いといわれ、国内にのペースを上げるために 年に電力の買い取り価取り制度を導入し、 年余りやっていたが、普及₉₄ていくのか、コストと技術革新の両面から考えても、大規模な施設や送電網を造らなければならな

策 に 変 更 し て い る。 太 陽 光 に し て も 風 力 に し て昨年、政権交代があり、買い取り量を抑制する政て、翌年には買い取り価格を引き下げた。さらに上げなければやっていけないという問題が出てきを上げ始めた。高い値段で買い取ると電気料金を

ギーの発電量が急増して、電力の小売会社が悲鳴でも相当な規模だ。これを北海道電力の送電網に万㌔㍗ぐらいの計画で進んでいるようだが、それぐらいの施設にしようという案だった。最近は初期構想では発電量 万㌔㍗、古めの原発１基分

団地に大規模な太陽光発電の施設を造る計画だ。

ソフトバンクで、北海道苫小牧市東部の苫東工業参入しようとしている。その代表格が孫正義氏のいろいろな企業が再生可能エネルギーの分野にいかなければならない。

い。その費用を誰がどう負担するのか、これからも付きまとう問題だ。

₃₄

格を２倍に引き上げた。そのため再生可能エネル

は故障の多い古い機種もある。それをどう保守しくいっているとは言い難い面もある。 年に買いわけだ。

ある。小規模分散型電源で大都市の電力需要を賄電力の多くは大都市で使われているという現実が再生エネ固定買い取り制度の将来は₇0していく。家庭用太陽光は 年間、地熱は 年、
1₅

その他は 年間、この政策をやっていこうという

10

0₇

10

乗せようという構想が進んでいる。成功すると現

20

（ 5 ）

20

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

メガソーラーの運転開始を祝うソフトバンクの孫正義社長（右から ₃ 人目）たち＝ ₇ 月 1 日、京都市伏見区で（共同）時点では世界最大級のメガソーラーになり、この抗してきたため、いまだに実現していないが、最み合わせで出てくるのかということになる。

発電会社をいろいろつくっても、その会社が倒なるような事態も想定して、発電業者の健全性を

近はこの議論が公然と行われるようになり、かつ発電業者を増やして競争を起こし、送配電は既どう確保するのか。仮に発電業者で経営破綻した事業の収益状況が他社にも影響を与えるのではな
再生可能エネルギーに期待されているのは東北

存の電力会社にやらせる。発電業者はそこにおカり事故が起きたりしたとき、安定供給義務は誰が産したらどうするのか。たちまち電力が足りなく復興、脱原発、雇用創出、成長のエンジン役と多ネを払って電力を送る。小売会社もつくって、家負うのか。送配電会社が負うというのがコンセン政権内でも強い支持を得ている。

様なものがあって、国内総生産（ＧＤＰ）にどれ

庭に流し込んでいく。イメージで言えば、大きなサスに近いところだと思うが、今後本格的な議論

いか と み て い る 。

ぐ ら い 寄 与 す る の か と い う 問 題 も あ る。 と こ ろ発電所を持っているのが発電会社で、そこから変ーターを付け利用料を回収していくのが小売会社

が、これには電気料金の引き上げが必ず付きまと技術開発に時間がどれくらいかかるのかというという形で、全体の役割としては送配電会社のウ電所を経て家の前の電柱までを扱うのが送配電会問題もあるし、地熱や風力では農地や国有地の規

エートが大きいのではないか。ただ、送配電会社

う。経産省の試算によると、原発比率を低下させ制緩和という問題もある。温泉の出る所では地熱が送配電に高いおカネを取ったのでは発電会社が社。そして電柱から家の中に電線を引き込み、メ発電をやりたいという自治体や業者もいるが、国

もうかるわけがないので、ここに料金規制をきち（ 6 ）るとＧＤＰにはマイナスの効果があるという。

立公園や国定公園に指定されている所も多く、自んと入れていこうというわけだ。
では、そんなに簡単に誰でも発電できるのか。

然保護と利用規制緩和をどう両立させるのか、明確に な っ て い な い の が 現 状 だ 。

再生可能エネルギーについてはソフトバンクやＮ
ざまな動きがある。石炭火力もここ十数年来注目

ＴＴグループ、それに協力する自治体など、さま

もう一つ大きな議論になっているのが、電力シされていて、かなり大規模な自家発電設備が既に発送電分離論が公然化

ステムをこれからどう運営していくのかという問できている。例えば住友金属工業の鹿島製鉄所は万㌔㍗、原発１基分ぐらいの石炭火力発電所を題だ。沖縄電力を含めて の電力会社があり、本州を九つに分割した形の地域独占で発電から送配役割を果たしたという実績もある。大企業の自家

製鉄所内に持っている。昨年₃月末、原発事故にここ十数年来の電力自由化の議論の中で、浮か発電による大規模な発電と、再生可能エネルギー

電まで運営している。地域独占させる代わりに、んでは消え、消えては浮かんできたのが発電と送主体の小規模分散型発電会社、これがどういう組直面した東京電力にこの電力が供給され、大きな配電の分離問題だ。電力会社はこれに徹底的に抵安定供給義務が電気事業法で課せられている。

₄₈

10

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

₇ 月16日に東京の代々木公園で開かれた「さようなら原発10万人集会」の模様。魚眼レンズ使用（共同）ん 議 論 さ れ た。 電 力 に つ い て も 同 じ こ と が 言 え電が起こる。しかしそれは、低廉な人件費と低廉が行 わ れ る こ と に な る だ ろ う 。

な立地コストとの見合いの中で我慢している。日から多く聞くようになった。長期的にこの電力不る。自由化された市場の中で、誰が全国津々浦々

国鉄民営化からの教訓は巨額債務の問題で、東足が解消されないとなれば、産業全体に相当ダメ

家庭や企業が何時に、どれぐらいの電力を使う

京電力の巨額債務をどうするのか。福島原発事故

ージが残りそうだ。この点からも、直ちに原発を本の場合、人件費も土地も高く、建物を造るにもの賠償費用は₃兆円なのか、₅兆円なのか、さらゼロにするのは難しいと私は考えている。

まで供給義務を負っていくことになるのか。そのによる需給管理も最近話題になっている。これはにそれ以上まで膨らむのか、まだ計算ができていそれでは電力はもうかるビジネスなのか、あるか、送配電網とコンピューターによって綿密に分

いま世界中で開発されており、温暖化対策、エネない。国鉄の場合は、清算事業団をつくり、さまいはもうけることができるようになるのか、本当大変なおカネがかかる。「その上、電力が足りな

ルギー需要抑制の観点から、オバマ米政権もスマ

ざまな工夫をしながら長期間かけて返済したが、にビジネスチャンスが生まれるのか。ここは新した め の コ ス ト を ど う 計 算 し、 誰 に 負 担 さ せ る のートグリッドに強い関心を持っている。北九州市

東京電力の賠償は最終的に東京電力が担い続けるいチャレンジになるわけで、既存の大企業だけで析して、それを発電量のコントロールに生かす、ではかなり大規模な実証実験が行われ、首都圏でのか。どこかで東電改革第２ステップというもの

なく、ベンチャー企業なり知恵を持った人たちがいのではやっていられないよ」という声を企業人も先進的な住宅団地で実験したいという提案があがあって、国の関与とか原子力賠償機構をもう少参加して考えることになるだろう。「地域独占とか、よく考えなければいけない。

る。新しい技術を使ってどんな新しい姿が出てくし強力なものにするのか。この辺りは電力全体の安定供給」というこれまでの縛りを廃止して、ゼあるいは蓄電に生かすという、スマートグリッド

るの か 、 一 つ の 見 ど こ ろ だ と 思 う 。

改革と東電の改革とをオーバーラップさせながらロからアイデアを出してやるのか、ある程度制約

電力システムの改革は公益事業改革の側面が強通信・郵政・国鉄の改革と対比する

考えていくべきだ。

ットワークの利用料をどう設定するかが普及の大ときの教訓は、電力で言えば送配電網に当たるネバンクなど、新しい通信会社ができてきた。このていった。それによって、ＫＤＤＩだとかソフト

社・ＮＴＴの場合は通信網の開放で改革を実現し電力供給があった。今のような電力不足に陥って原子力発電でそれを加速し、この半世紀、十分なな電源開発を行い、さらにオイルショックの後、ところだ。日本の場合、高度成長期の手前で相当えていけばいいのか、というのも考えさせられる全体のエネルギー改革を歴史的にどのように捉

少なくとも相当長期間にわたって困難が続くと考原発事故による被害は元に戻すことができない。

想」と言うべきものが生まれていることだ。福島

いま原発問題で悩ましいのは、「絶対安全の思らの最大のポイントではないかと思う。

てもらうのか。競争のための条件設定が、これかを残して、その中で収益力のあるビジネスを探っい。過去の事例と比較して考えてみると、電電公

きな鍵になるという点にある。後発の会社を抑えいるのは先進国では例がないのではないか。

えざるを得ない。何を補償したとか、これだけのようとネットワーク利用料を高く設定すると、改革自 体 が 停 滞 す る 。

納得できない。原子力発電を抱える各地方自治体

手当てをしたといっても、被害を受けた側は到底
自動車部品メーカーなどが東南アジアやアフリも、一方で経済性の問題があって止めるわけにも直ちに原発ゼロは産業政策から困難があった。離島や過疎地に郵便を配達する費用をカなど各地に出ていくが、そういう所ではよく停

郵政事業の場合はユニバーサルサービスの問題
誰が担うのか、民営化して大丈夫なのか、ずいぶ（ 7 ）No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

ころ だ と 思 う 。

いかず、不安を抱えながら見ているのが正直なとう。賛否両論があって当然だ。

いて国民がそれぞれ意見を持っているからだろ

稼働が国民的議論になっているのも、この点につもちろん使う量には差があるが、料金体系は同じ

料金はどんな家庭にも同じようにかかってくる。

への転嫁はある程度生まれてくる。しかし、電気ているが、リスクをゼロにするには原発を全部止め、₇月 日から意見聴取会を各地で始めた。エ

政府は原子力の将来像をめぐる議論を深めるた

い。電気の代わりにガスを使えるものもあるが、だ。 し か も 値 上 げ さ れ た と き に、 別 の 手 段 が な

リスクをゼロにしろという思想は説得力を持っめる以外になく、何かを動かしている間は成立しゼロ」に一直線にいくのは難しい。大飯原発の再ない。先に述べたような制約があって、「リスクついて、抽選で選ばれた₉人が意見を述べる方式

ネルギー・環境会議が示した原発比率の選択肢に真剣に考えていかなければならない。

電気料金をどんどん上げていいのかという問題もやはり一定の電気は使わざるを得ない。その中で先進国は脱原発︑途上国は原発中心

討論会後に、世論調査の対象となった人たちに再き、原発に関する討論会への参加を呼び掛ける。

為に選んだ₃千人に電話で原発に関する意見を聞れ、政府が₈月上旬に東京都内で実施する。無作「討 論 型 世 論 調 査」 と い う 新 し い 手 法 も 導 入 さ

こうした混乱が起きるのではないか。

った。最近は鉄道を走らせ、電力を送電し、料金を輸出し、オペレーションは現地の人が行う形だ

力、いずれもハード面が主体で、車両や発電施設

ま で の 輸 出 は イ ン フ ラ、 新 幹 線、 上 下 水 道、 電の原発輸出による成長戦略にも変更はない。これいう考え方はまだかなり残っていて、民主党政権なっているのかに触れたい。海外に出ていこうと原発が止まって、いま日本の原子力事業はどうびアンケートで意見を聞き、見解がどう変わったを回収するなど、ソフト面まで含めて一体で受注

例えば電力会社はオペレーション部門を担う有か調査するという。米国で開発された調査方法だ

全体が国策民営であったとも言えよう。これから力な組織だが、東京電力にもはやその力がないとしなければ韓国、ロシア、中国に勝てなくなって

安全対策のコストをどうやって担っていくのか、

すれば、ハードをつくる重電メーカーはどこと組が、どんな結果が出るかは予測が難しい。

政府と民間の電力会社とはどういう役割分担をしむのか。ベトナムの原発は、１基目はロシアに取いる。

ていくのか。原子力賠償法の見直しという課題もだ。 こ こ に は 関 西 電 力 が か な り 意 欲 を 示 し て い

ら れ た が、 ２ 基 目 は 日 本 が 受 注 に こ ぎ 着 け そ う
利用者負担についても、安全対策とか再生可能

る。リトアニアの原発は日立が正式に受注していまだ残っている。

「国 策 民 営」 と 言 わ れ る 原 子 力 だ が、 電 力 事 業ける姿勢がこれまで政府に欠けていたからこそ、

ら反発する声が出た。国民の意見に公平に耳を傾は、電力会社幹部が発言者として登場し、会場かを 採 っ て い る。 仙 台 で 開 か れ た 第 ２ 回 の 会 合 で

1₄エネルギー普及のためにはどうしても、電気料金（ 8 ）No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1「脱原発」訴え首相官邸前を埋める人々＝ 6 月2₉日（共同）るが、これもどこかの電力会社が協力していくこ
人・紺野万里さんの作った歌を一つ紹介させてい非 常 に 考 え さ せ ら れ る も の も 多 い。 福 井 県 の 歌
ただきたい。

とに な る だ ろ う 。
「原 子 力 ム ラ」 と 言 わ れ て 悪 名 高 く な っ て し まＡ

自然エネルギーの現状については水力発電

を含めて ％程度、水力を除くと２％ぐらいではないか。欧州にはもっと高い国が多い。中国でも大規模な太陽光の施設が幾つも建設され、青海省のコルムドでは世界最大級のものが建設される。

っ た が、 学 者 を 中 心 と す る 原 子 力 の 専 門 家 集 団
角賀なる半島に二体

その中で日本がどの程度の位置にあるかと言え

つぬ がも、国内では先細りなので海外でやっていこうと
おはします菩薩よば、決して自慢できるところにはいないだろう。

という政府の発表もあり、そこに寄り掛かってい福島原発報道に関しては、「当面は影響がない」「角賀」は敦賀の古名。
「二体おはします菩薩」

きたいという気持ちがメディアの側にもあったこ

じ ゅ」 を 指 し て い る。「い か な る 如 来 に 仕 ふ る」 とは否めないと思う。「大変だ。首都圏が壊滅す

は新型転換炉の「ふげん」と高速増殖炉の「もんいかなる如来に仕ふるしている。例えばサウジアラビアは自国の石油資源保存の観点から原発の建設を真剣に考えている
らしく、北海道大学と協力協定を結び、この２月に東工大や北大の先生たちが２週間から１カ月ぐ
らいサウジに行って技術者教育を行ってきた。
経済の発展段階とエネルギーの関係を見ていく

懐疑的な気持ちも込められた歌だと解釈してい方で、「本当のことはどうなのか。政府の発表をは避けたいという慎重な考え方があった。その一るのではないか」という報道をして、それがきっしい。一方で先進国の原発離れはかなり強まってる。私ども東京に住んでいる者も、地方の方たち丸のみしていていいのか」という声にきちんと応──どんな未来をこの菩薩によってつくろうとしいる。中進国や新興国では原子力中心で、先進国の 声、 自 治 体 の 悩 み に 目 を 向 け、 耳 を 傾 け な がえられたのかといえば、なかなか難しいところがと、成長過程にあって電源が足りない新興国でははクリーンエネルギーに省エネを組み合わせてやら、謙虚に報道していかなければいけない。原子あった。

かけでパニックを起こし、被害を大きくすることっていくというイメージだ。しかしこれは、自分力ないしエネルギーの問題については特にそれをもちろん電力会社と政府に集まる情報量が一番ているのか。

たちだけがきれいなエネルギーをつくって、それ日々感じながら取り組んでいる。

原発も火力も、場合によっては風力も太陽光も欲で満足し、危ないものは発展途上国に押し付けて

◇

◇

◇

◇

日に通信社ライブラリーで行った

多 く、 そ こ に 基 本 が あ る の は 確 か だ が、 意 図 し◇処理してもらうというような発想を感じるところ （本稿は６月

た、あるいは意図せざる情報隠しがさまざまあっ◇のではないかと思う。特に反省しているのは、フ表を相対化する努力、工夫」がもっと必要だった

たことが分かってくるにつれ、「政府や東電の発講演の一部を要約、加筆した）があ る 。
福島原発事故に関して私も被災者に接触した
り、いろいろな意見も聞いた。原子力の問題は経済性だけではなく、さまざまな側面から考えてい 【質疑応答の一部】などを出していて、それを報道はしているが、もランスや米国の専門機関が放射性物質の拡散予測
どのぐらいの位置付けになるのか。また原発事故

う少し大胆に伝えてもよかったのではないか。そ自然エネルギーに関し先進国の中で日本はという領域もできてきて、大江健三郎はその代表についてメディア報道は一時混乱したが、振り返れが日本政府の発表を相対化することにつながっ

Ｑ

格かもしれない。水上勉の「故郷」も最近、文庫って、その辺をどう整理しているのか。

かなければいけないと痛感している。原子力文学で復刊された。福島県や福井県の歌人の歌の中に

（ 9 ）

10

26

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

私は平岩外四（元東電会長、故人）と親しかった。いま国策民営の問題が出てきたが、このＱに、電力会社は安全対策を怠ってきたのではない

際、国有化でなければ乗り切れないと思う。なぜ組 み で 考 え る と 「国 策 民 営」 で や っ て き た た め

コメントを取るにもさまざまな専門家がいて、か。 国 も き ち ん と 指 導 し な か っ た。 私 は、 こ の

ただ ろ う と 思 う 。
この問題はこの人、この問題はあの人と的確に選て、私は毎日のように平岩に「この際だから原発

かといえば、中越地震のとき柏崎原発事故が起き欠陥があったのではないかと思う。

んでいかなければならないが、当時はそういう蓄 「国策民営」というシステムそのものに根本的な積が ま だ 十 分 で な か っ た 。

問題を根本から考え直してくれ。それをやらなけ

力 だ っ た と 思 う。 原 発 は イ ノ ベ ー シ ョ ン の 花 形

取引）の関係になって、過剰な安全対策などやりし責任を負う。利益と安全はトレードオフ（相殺いほどひどい。あのときは「柏崎が止まったら供

ところが、原子力対火力の対立が見ていられな

電力会社の経営者たちは役員として、株主に対で、それをみんな信じてこれまできたが、今回のたくない。それをやらせるのが国だが、電力会社

給不足で停電しなければいけない」と言うから、日本の経済はイノベーションが成長の原動事故で人命にかかわるようなとんでもないことにはなるべく安全対策を強制されないように、さまＱなった。原発をやはりある程度残さざるを得ない

ざまな政治的なロビー活動を展開する。そういう 「そんなバカな話はない。火力を全部立ち上げれればまた起きるよ」と言い続けた。

と思うが、何をどうやって安全性を確保していく傾向があったことも否定できないと思う。

棟ができたのは比較的最近だったというのは少々

要棟を拠点に事故対策をやったが、この免震重要

いのかということだ。福島の事故のとき、免震重たときに緊急的に対応するために何をやったらい会社をつくる、それも一つの考え方だろう。原子はないか。ではどうしたらよいのか。原発だけの織形態なのか、改めて考えなければいけないのでの中で本当にできるのか、それが本当に適切な組やるに当たって、民間企業、株式会社という組織

原発というシステムを運営し、その安全対策をはいいのかと、私はそのとき口を酸っぱくして言えられて、これで一体日本の原子力とか発電とか力、保安院も東大原子力。東大原子力で全部押さ

東電は東大原子力、経産省の原子力も東大原子

ほとんど動かして、停電なしで済んだ。

東京湾の周りにたくさん眠っている火力発電所をこと言っていられない」とやりとりした。結局、

ばいい」「いや、それは環境問題がある」「そんなべき だ ろ う か

驚きでもあった。各原発では今、そういうものを力のところだけは管理会計上分離する。原子力はった。今だからはっきり言えることは、東電は勝

いま一番注目されているのは、事故が起き早急に改善し、より整った設備を造れと言われて特別な部門として扱って、それを民間企業の中で

俣恒久（前会長）とその前の荒木浩（元会長）、

Ａ

いる 。

抱え込む形も一つの考え方かもしれない。

ど申し上げたベント時のフィルターの問題もかなの辺の姿かたちが見えてこないのは不安だ。先ほ定するべきなのか、はっきりしない面がある。こ策をやるというのは相当難しいことではないか。

数千年に一度の地震や津波に備えるような安全対の義務であり、最大の使命としたまま、数百年、とにかく、株主に配当を約束することが経営者し、火力対原子力という対立はどこの電力会社に度国の力で運営していくよりしょうがない。しか株主相手に考えているようでは駄目で、ある程

津波対策の防潮堤はどの程度の高さの津波を想り大きい。何か起きたときに自動的に原子炉を停原子力の国策民営はよくないと言う人は多いが、も 残 っ て い る よ う で、 そ こ の 調 整 を や る の は 国

この派閥対立で、全て物事が解決されずに日が過止するパッシブセーフティーというシステムも導どう改善するのかという議論がまだ深まっていなだ。

ぎてしまったということだ。

入し な け れ ば な ら な い だ ろ う 。

いのを不満に感じている。

専門的に見れば幾つも課題はあるが、全体の枠（ 10 ）

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

中国の新聞広 告 、 １ 月 か ら 減 少 に 転 じ る
不動産関連の不振などで４月は２桁減
２０１１年の中国新聞業界は販売、広告売り上

会主任は、「新聞広告の落ち込みは、新聞そのものの影響力の低下と関係している。マーケットの１～４月期、不動産は前年同期比で ・２％減
（４月に限ると ％減）、サービス・小売りは同比

反応は新聞広告の効果が下降していることの表れ％ 減）、自動車は同比で革 新 し て い く か よ く 考 え る 必 要 が あ る。 単 な るに違いない。新聞は、自身のコンテンツをいかに・

で ８ ・ ４ ％ 減 （同
７％減（同 ％減）だった。

とりわけ不動産（構成比 ・８％）は、これま

１～４月期を地域別に見ると、各地方紙とも軒

国広告協会の「中国報紙広告市場分析報告」。中なお、今回、新聞出版報が引用したデータは中新聞人全体の問題なのだ」と語っている。

広告の落ち込みは広告関係部局の問題ではなく、的に見直さなくてはならない。その意味で、新聞お茶を濁すというのではなく、中身と構造を根本

で新聞広告の最大の柱だったが、今回はその座を 『紙面刷新』ではなく、つまり見てくれを変えてサービス・小売り（同 ％）に譲らざるを得なかた（本誌６月号参照）が今春以降、にわかに暗雲並み落ち込んだが、広告費シェアが高い東部地区った。

が垂れ込めつつある。国内外の経済環境の変化をの落ち込みが最も大きく前年同期比 ・９％減、げともに堅調で「小春日和」の状況と目されてき受け、新聞広告の１～４月期の出稿量が前年同期

西南地区も同 ・３％減。小幅だったのは東北地ーマン・ショック時の落ち込みより下落幅が大きは新聞に限った話ではもちろんない。テレビ、雑広告が国内外の経済環境に左右されるというの広告不振は別の調査機関・慧聡もリポートしてい果がかなり異なることもあるが、今春以降の新聞

国の広告統計は複数存在しており、ときに分析結い」「新聞広告は新たな退潮期に入った」などとる。慧聡研究ネットが６月 日に公表した少なくとも１～４月期はテレビ３・１％増、雑誌る。しかし、ここで注目されるのは、他の媒体はベース、ページ数ベースで前年同期を下回り、第で３・～５月期の新聞および出版広告費は、前年同期比％ 減。「新聞広告、雑誌広告とも、金額と、１～４月期の新聞広告費は前年同期比で９・８ ・ ７ ％ 増、 ラ ジ オ

際には減少に歯止めがかからず、４月の新聞広告

ろから４月の動向が注目されていた。しかし、実が、例年、期首には売り上げが大きく伸びるとこ

明らかに減速している。今回の不調は広告界全体

オーディオビジュアル（ＡＶ）関係だけで、他は （１～５月）も掲載されているが、それによると「ネ ッ ト 系 媒 体 で も 好 調 な の は 検 索 サ ー ビ ス と長を続けているということだ。

前年同期比プラスなのは西安と貴陽のみ。逆に、これについて、中国広告協会の梁勤倹・報刊分

同リポートには主要 都市の広告ページ数動向

費は逆に前年同月比で ％減と２桁の大幅な落ち

北 京、 上 海、 重 慶、 深 圳 な ど は ２ 桁 の 下 落 率。

込み と な っ た 。
新聞広告低迷の直接的な要因として挙げられるのは、大きな柱となってきた不動産、サービス・
小売 り 、 自 動 車 の 各 広 告 の 不 振 だ 。

できない事実だ。

の問題」との見方もあるが、新聞が唯一前年割れ

・ ４ ％ 増、 屋 外 広 告 ２ ・

４ ％ の マ イ ナ ス と な っ た。 第 １ 四 半 期 （１ ～ ３

１ 四 半 期 に 続 き、 第 ２ 四 半 期 も 楽 観 で き な い 情

12５％増と、低いながらも前年同期に比べプラス成25

正・負の傾向を分けているのは、やはり不動産広勢」と分析している。

67

専門紙「中国新聞出版報」６月 日付号による

年１誌などいわゆる伝統媒体も相応の影響を受けてい区の同０・２％減。全国紙は同９％下がった。

14

悲観 的 な 見 通 し が 聞 か れ る 。

込みが著しく、業界関係者からは「予想外」「リ比で大幅に減少したのだ。特に、期首４月の落ち20を起こし、一番大きな影響を被っているのは否定73（木原 正博 ＝日本新聞協会大阪事務所長）

告の出稿量増減である。

25（ 11 ）

22

15

23

15

19

11

14

月）の段階で既に同期比マイナス４・ ％だった

12

10

15

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

曲がり角のビザなし交流
越健郎

進むインフラ建設︑中韓企業も進出
名︵拓殖大学海外事情研究所教授︶﹁私 と 首 相 の 間 に 連 絡 網 が な い﹂ な ど と か わ し ていたが︑道路清掃をしていたウズベキスタンの労働者は﹁7月4日に来ると聞いている︒アスファ

ルト工事から駆り出された﹂と話していた︒これに対し︑国後では受け入れ準備は見なかった︒国

後島の行政府幹部は﹁今回は択捉だけと聞いている﹂と話した︒政府の先遣隊は択捉を訪れたが︑参加し︑国後島と択捉島を訪れた︒私にとって両事業︵北方領土返還要求運動連絡協議会主催︶にり︑飛行場も建設された︒ソ連軍が島を制圧した

日 本 統 治 時 代︑ 単 冠 湾 の 天 寧 に 海 軍 基 地 が あずで︑その意味でも択捉島は呪われた島なのだ︒

た︒国後は大統領時代に訪れており︑二番煎じだ

間半だけ強引に滞在してカムチャツカに向かっは択捉視察を断念︒急きょ国後に切り替え︑1時だが︑現地の天候悪化からメドベージェフ首相

国後には来なかったという︒

島 視 察 は 3 度 目︒ こ れ ま で は 記 者 枠 で 参 加 し た

後︑そのまま軍事基地とし︑冷戦時代の 年前後がなかったなら︑北方四島は今も日本領だったはが︑今回は﹁識者枠﹂で加えてもらった︒メドベ

6月 日から5日間︑北方領土のビザなし訪問

北方四島は今ージェフ・ロシア首相の7月3日の国後訪問直前

島 に 駐 留 し た︒ ソ 連 崩 壊 後 3 千 人 程 度 に 縮 小 さにはミグ戦闘機など1個師団︑1万人以上が択捉入れたという実績を望んだようだ︒

った︒結局首相は︑係争地の北方領土に足を踏み建設が進み︑中国や韓国の企業も進出していた︒

ル︵千島︶社会経済発展計画﹂に沿ってインフラ本化﹂が後退︒2007年に開始された﹁クリーた︒6月末に中国の海洋観測船が初めてオホーツ

付 近 で 軍 事 演 習 が あ り︑ 許 可 で き な い﹂ と さ れ察をしばしば認めた︒今回も期待したが︑﹁天寧ロシア当局は近年︑ビザなし訪問団の単冠湾視渡さない︒もし渡せば︑嵐を呼ぶ﹂と述べた︒こ領土は︶ロシア固有の領土であり︑一片たりとも的な挑発発言を連発した︒住民らに対し︑﹁︵北方

メドベージェフ首相は国後で︑前回以上に反日

政治・経済危機が外交を束縛

四島住民との交流もマンネリが目立ち︑新機軸がク海に入ったことから︑サハリン南部でロシア海

求め ら れ て い る ︒

回ソ連共産党大会でのス

ターリン書記長の報告の一節だとロシアで報じら年の第かもしれない︒あるいは︑首相が到着する飛行場目指した︒霧に包まれた湾に︑多くのどす黒い軍

シ キ ナ 地 区 長 は 首 相 が い つ 来 る か と の 質 問 に︑訪問準備が行われていた︒択捉の最高指導者︑オは﹁神は三位一体を愛する﹂との慣用句を使って

国後訪問が2度目になることについて︑同首相

ゆうよく艦が遊弋する威容を見た目撃者もいる︒対米開戦

クだった︒

だが︑独裁者スターリンを引用するのもグロテス

社会主義﹂路線を主張︑その文脈で発言したよう29

呪われた島・択捉│対米戦の出撃基地16れた︒ 年の大恐慌を受け︑スターリンは﹁一国30
周辺への日本人立ち入りは好ましくないと考えた可能性もある︒
オホーツク岸にある択捉の中心地・紗那では︑

月8日の真珠湾攻撃では︑空母6隻を含む連合艦隊の道路の清掃や草刈り︑住宅のペンキ塗り替えなど

しゃ な

艦船計 隻がひそかに単冠湾に集結し︑ハワイを

冠 湾 の 視 察 を 希 望 し て い た ︒ 1941 年

かっぷ

私は今回の訪問で︑択捉島の太平洋岸にある単ひとのくだりは︑れ︑軍人アパートなどは廃虚と化している︒

に当たり︑現地で受け入れ準備も見た︒ 年目を80

軍の演習が急きょ実施され︑それに関連したもの

迎えたビザなし交流は︑当初目指した四島の﹁日2012（ 12 ）

28

31

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

を双方が認めたものだ︒毎年︑日本側から約5百れる︒島民の医療支援や自然環境調査にも枠組みアピールしたかったようだが︑政治的ピエロに映問題は︑外交権限を持つプーチン大統領が首相が広げられた︒竹島へのビザなし渡航などあり得

次回の訪問があり得ることを示唆した︒﹁ロシア視察を阻止しなかったことだ︒同大統領は3月1ず︑日韓関係より︑よほど先行している︒

人が島を訪れ︑四島からも数百人が日本各地を訪日︑朝日新聞の若宮啓文主筆らに対し︑領土問題

日本側はビザなし交流を通じ︑島民を親日的にる︒

大統領時代の国後訪問では︑当時の菅直人首相の﹁引き分け﹂を提唱︒大統領就任後︑両国外務し︑ 将 来 の 返 還 へ の 環 境 整 備 に 利 用 し よ う と しの 全 て の 指 導 者 は こ こ を 訪 問 す べ き だ﹂ と も 述が﹁許されざる暴挙﹂と非難︒これに激怒したメ

省に﹁始め﹂の号令を出すと述べ︑領土交渉に意た︒確かに︑ロシア経済が混乱した 年代︑四島

べ︑まだ北方領土を視察していないプーチン大統

ドベージェフ氏が北方領土を﹁戦略的地域﹂と称欲的だった︒首相の視察は領土交渉にマイナスで領を 挑 発 す る よ う な 発 言 も し た ︒

して軍事配備の近代化を指示︑日ロ関係は冷戦後最悪といわれるほど冷え込んだ︒その後︑3・
東日本大震災で︑プーチン氏が対日緊急支援を指がある︒

あり︑大統領と首相で対日観にニュアンスの違い

隣国・日本との共存への期待感が島民の間に強か

住民の生活環境は劣悪で︑圧倒的な経済力を持つった︒ 年の北海道東方沖地震で四島が被災し︑月に大統領ポストをプーチンに譲って以来︑弱いルキソフ法政大講師は﹁メドベージェフは昨年9ているのは間違いない︒ロシアの日本専門家︑サ同首相の再訪が︑自らの政治的野心とリンクし束縛しつつある︒領土交渉が始まっても︑政権基の政治・経済危機の進行がプーチン政権の外交をて︑保守派は政権の後ろ盾だ︒こうして︑ロシアただろう︒中流層に見限られたプーチン氏にとっら︑北方領土返還に反対する保守派が反発してい発を恐れた可能性がある︒訪問中止を命じていた語も勉強﹂﹁北方領土駐留軍︑旅団に縮小へ﹂﹁将た原稿は︑﹁四島で進む日本化〜返還に備え日本

しく︑ニュースの宝庫だった︒時事通信で配信しして国後︑択捉を訪れたが︑当時の訪問はまだ珍日的にした︒

日本が迅速に人道支援を行ったことも︑島民を親大統領が視察を止めなかったのは︑保守派の反指導者とみなされ︑国民に軽蔑されている︒何と盤が盤石でないプーチン大統領は﹁歯舞︑色丹の来 に 絶 望︑ 島 民 の示し︑ようやくリセットされたが︑国後再訪で日か政治的復権を果たそうと躍起になり︑前回国後2島引き渡しによる最終決着﹂という既定路線にに合弁企業﹂﹁北方領土開発へ国際入札﹂﹁地元紙

年に同行記者とを訪れて支持率が上昇したことを思い出した︒6

固執するだろう︒％ が移住﹂﹁北朝鮮が国後島

私は時事通信に勤務していた

年後の大統領復帰をひそかに狙っている形跡もあり︑地方の支持取り付けに動いた﹂と分析した︒

ロ関 係 は 再 び 暗 転 し つ つ あ る ︒

90で読む北方領土の素顔﹂﹁震災で4島が無人島化﹂

与党による選挙不正後︑全国で反与党デモが吹き守主義者だ﹂と豪語した︒昨年 月の下院選での月︑与党・統一ロシア党首就任に際し︑﹁私は保の増進を図り︑いずれの側の法的立場を阻害しなた︒﹁平和条約が締結されるまでの間︑相互理解

旧ソ連大統領の訪日時にソ連側が提案して実現し北方領土ビザなし交流は︑ 年のゴルバチョフのタブロイド版地元紙の編集部を訪ねて︑島の状したこともあった︒国後と択捉にある週3回発行

ューしたり︑島民から﹁家に来い﹂と招かれたりた︒行政府に入ってアポなしで地区長とインタビなど7︑8本に及んだ︒

荒れたのを見て︑保守に転換しなければ政治的将

いよう︑相互訪問を旅券・査証なしで行う﹂とい

当時は上陸すれば比較的自由な取材が可能だっ来はないと考えた節がある︒政治的延命のため民

年代は四島で﹁日本化﹂進んだが95況を聞いたりもした︒択捉島での対話集会では︑政権内リベラル派のメドベージェフ首相は527う枠組みで︑係争中である北方領土の特別な地位

90

91（ 13 ）

94

11

族愛国主義者に転換し︑国後で﹁強い指導者﹂を

12

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

島民から﹁日本に返還されたら︑ロシアの運転免かに思えた︒

いた︒返還に向けた環境整備は着々と進んでいるの給与は月2000㌦で︑ロシア平均の約2倍︒

捉島には︑新しい病院もオープンしていた︒医師

当局が住民の定住促進を図っているのが分かる︒

許証はどうなるのか﹂﹁私は医者だが返還後︑医師 の 免 許 は 通 用 す る か﹂ と い っ た 質 問 が 相 次 い騰で好転して以降︑四島をめぐる状況は大きく変だが︑プーチン時代にロシア経済が石油価格高の住宅は老朽化しているが︑新しい住宅建設も進は道路の舗装工事も急ピッチで進んでいた︒大半など島民の健康を害していると聞いたが︑両島で以前は島にアスファルト道路がなく︑ぜんそく

島では︑﹁四島の住民が幸せになる方法は︑日わった︒プーチン政権は北方領土開発を重視し︑み︑遊歩道や公園が整備されていた︒択捉ではバ石油高騰で一変︑進むロシア化

本に宣戦布告し︑すぐ降伏して日本の捕虜になる

連邦予算をつぎ込んだ︒今回の訪問でも︑四島のスやタクシーが走っていた︒島を走る車はすべてだ︒返還賛成派と反対派の島民による口論も起きことだ﹂というアネクドートが流れていた︒島民

インフラ整備など﹁ロシア化﹂が着々と進み︑住右ハンドルの日本製中古車ながら︑両島の商店にた︒

はロシア政府の無策を口々に批判し︑﹁神と政府

民意識も変わったことを実感した︒

島のインフラ整備は︑プーチン政権が推進する立った︒日用品や食料品は中国製が多かった︒

は日本製電気製品はほとんどなく︑韓国製品が目に忘れ去られた島﹂と自嘲していた︒一方で︑ビ

ふ とう

訪問団は国後に1日︑択捉2日滞在したが︑国後島では建設中の下水処理施設や港湾施設に案内
ふるかまっぷ

訪れた際︑サハリン州知事に建て替えを指示した

働者が働いていた︒メドベージェフ氏が2年前に図るとしている︒政府は5月に︑総投資額を28

社会インフラ整備︑水産業育成︑観光開発などを額179億㍔︵約540億円︶を投じて︑輸送・（ 14 ）された︒中心地の古釜布の高台では︑老朽化した教会に代わって︑コンクリート製の新しいロシア ﹁クリール社会経済発展計画﹂に沿うものだ︒同

計画は 〜 年の千島諸島総合開発を目指し︑総もので︑﹁大統領の教会﹂と呼ばれていた︒国後

0 億 ㍔ ︵約 840 億 円︶ に 増 額 す る こ と を 決 め

正教の教会が建設中で︑中央アジアや北朝鮮の労島西部では︑中国企業が農園を開設し︑野菜を栽

6千人︑色丹島3千人という人口からすればかな

年以降

計画策定後︑閣僚が相次いで北方領土を訪れてりの額と言える︒行政府幹部は︑計画がた︒同社が海岸に建設した温泉施設や屋内体育館

履行状況を点検しており︑メドベージェフ氏の視ゼル発電所︑択捉島最大の企業であるギドロストも見せられた︒択捉島・内岡の港湾拡張工事は︑

察もその一環だ︒むろん︑民族愛国主義を高揚さも延長されるとの見通しを示した︒

韓国の中堅ゼネコン企業が受注し︑ヒュンダイ製

せるプーチン政権が︑第2次世界大戦の戦勝神話

ロイ社の水産加工場やサケマスふ化場に案内されの重機が土砂の積み下ろしをしていた︒島にいるを重視し︑戦利品である北方領土の実効支配を強15

択捉島では︑完成したばかりの幼稚園やディーた︒額はそう多くないが︑国後島7千人︑択捉島15培していると聞いた︒

07
韓国人技術者・労働者は 人に上ると聞いた︒択48

ザなし渡航で訪れた日本の素晴らしさを絶賛して韓国企業が請け負った択捉島・内岡港の埠頭工事（筆者撮影）

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

化す る 政 治 的 狙 い も あ ろ う ︒
連邦政府のてこ入れで住民の意識も確実に変わってきている︒択捉島のオシキナ地区長は﹁1年化﹂だった︒日本の政治混乱や経済停滞が実態以上に伝えられ︑日本への関心は薄れている︒

ロシア側は次第に︑ビザなし訪問団に高飛車な

マンネリ化する交流に新機軸構築を見ていただける﹂と返還の意思が毛頭ないことを態度を取るようになった︒ 年代は日本側の希望

後に来ると︑発展計画が一段と進んでいることを示した︒行政府幹部は﹁日本企業が法的問題を理

島民の日本訪問経費は日本政府が負担するが︑訪問先が沖縄やディズニーランド︑京都のケースもあり︑無償観光に堕した感もある︒不況に沈む

根室の住民は︑容易にディズニーランド観光はできない︒島民の無償医療も︑あくまで返還への環進出する︒日本はバスに乗り遅れた﹂と話してい由に進出しないから︑韓国や中国の企業が次々にを敷いている︒これは︑領土保全や国境監視を強ン州の情報機関員らしい人物が同行し︑監視態勢強いられ︑記者の自由な取材は不可能だ︒サハリばかりで︑マンネリ化が目立つ︒毎回全体行動をに沿って施設を公開したが︑現在は毎回同じ場所

得る新たな新機軸を検討すべきだ︒

船への挑発行為を強めるだろう︒返還につながり

日ロ関係は悪化し︑国境警備隊が中間線付近で漁り︑粘り強く継続する必要がある︒中止すれば︑特別な係争地域であることを認知させる目的があとはいえ︑ビザなし訪問は双方の国民に四島が境整備の枠内で行うべきだろう︒

た︒択捉島在住の記者は﹁ 年代は住民の間で領化するプーチン体制下で顕著になったようだ︒島土問題が話し合われたが︑今では全く話題に上らない ﹂ と 語 っ た ︒

効支配の強化を強調する内容ばかりだった︒それ

同 行 記 者 団 の 報 道 に も 工 夫 が 必 要 だ︒ こ の 数

交流の目玉だった対話集会は︑ロシア側の参加

しかニュースがないのだろうが︑報道もマンネリへの上陸は︑本船からはしけに乗って行うが︑ロ者が少なく︑数年前から中止された︒日本側は代である︒島のインフラ整備はロシアの地方と比べ

年︑同行記者の書く原稿は︑四島のインフラ整備

わって︑ファッションショーや和服ショーを用意ても遅れている︒実効支配ばかり強調すれば︑読シア側がはしけの乗員数を制限したため︑上陸にするなど︑交流のエンタメ化が目立つ︒対話集会

者に悲観論を印象付け︑国益上マイナスとなる︒

を細かく紹介し︑島民の返還反対の声を拾い︑実をすれば領土問題が提起され︑島民が拒否反応を

滞在中︑択捉島の労働者は私に対し︑﹁ここに時間がかかり︑滞在時間が短縮された︒

示すからだ︒ 年代は百人以上の島民が埠頭で訪問団を出迎え︑見送ったが今回︑送迎は一握りのは市民社会は皆無だ︒日本が来て統治した方がい人は︑﹁ギドロストロイ社が島の利権を独り占めい﹂と話した︒ある運転手は﹁日本人とは共存でロシアの情報機関や四島を管轄するサハリン州にし︑恐怖政治を敷いている﹂と打ち明けた︒自関係者だけだった︒島民はビザなし訪問を﹁夏の行政府は︑ビザなし訪問の打ち切りを希望してい由な取材は難しいが︑島は魑魅魍魎がうごめく社

きる︒一緒に暮らしたい﹂と述べた︒択捉の知識るもようだ︒近年︑入港税支払いや身分証明書の会であり︑多角的な報道を心がけるべきだろう︒

ち み もうりょう

提示を求めるなど嫌がらせが目立つ︒（ 15 ）

90

風物詩﹂とみなし︑さめているように思えた︒

90

90

ビザなし渡航 年目の現実は︑四島の﹁ロシア20

択捉島で行われた交流団と住民の和服ショー（筆者撮影）

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

）年 ３ 月⑭

日 の 「東 京 大 空

大空襲、記録したのは作家たち
１９４５ （ 昭 和
しょう い『太 平 洋 戦 争 日 記』 で 「子 ど も を 負 っ た 女 の 人 がし た か、 奴 ら」 と 激 し い 怒 り を 書 く。 伊 藤 整 は者の群れだった。悲惨な光景を詳記し「こうまでけ焦げた無数の死体、焼け野原にやけどした罹災り」と書きだす。山田が被災地で見たものは、焼されたことは記事にできない。一色は「私たち、出せんようなことばかりです」。軍事工場が爆撃

すがね。ふん、四十機もきたか。どうせ新聞には色に「出先の記者クラブから刻々送ってくるんでに渡す。被害の原稿である。一読した支社長は一工も爆撃されました、と興奮した口調で」支社長

り さい

子供と一緒に死んでいるのなども多かったのが最

一般市民の目からは隠されていた爆撃が、ここでやつも悲惨である」と書いた。

東京大空襲４日後の清沢洌『暗黒日記』。清沢きよし

は小さいことまで残らずわかった」と驚く。

相、民衆の真実の姿は（略）当時新聞も存在しなは「誰かがその（＝大本営発表の）打ち落とした

山田は戦後、日記出版に当たり「あのころの世惨 事 だ っ た。 こ の 空 襲 を 朝 日 新 聞 （当 時 朝 刊 ２

いに等しく、甚だその記録が稀なので」と書く。

１面は大本営発表の全文を掲げ、見出しもそこ等しかった。東京に限らず大都市空襲の被害の正である。山田が書いているように、新聞は無きに報道し記録することはなかった。できなかったのしだが、実は空襲の被害状況を詳しく発表すべき体的な話を盛り込め」と指示しているような見出の記事を貼り付けている。現場記者に「もっと具き、「被害の報道は具体的たれ」という読売新聞

よ り も 遥 か に 多 く な っ て い る と い っ た」 と 書から採っている。大被害にもかかわらず、その実確な記録はいまだない。その理由の一つに新聞が回に及ん

態は何も書いてない。「敵の暴挙に対して戦意は日、東京はじめだ大都市空襲の被害を発表した。これを報じた朝内閣情報局は４月だと注文した社説である。
年後半から大本営発表は「戦果」は誇示して機能不全だったことが大きいのではないか。

う」。末尾の記述である。２面では「焼夷弾が折日「日本民族抹殺の非望」、読売「燃やせ無限の
いっしきも、被害はほとんど発表しなくなった。統制下の敵愾心」が主見出しである。
「七十七萬戸を焼失、あおの災害を与えた」とは書いているものの、「相当」 新聞は発表がない限り書けない。そんな新聞社のからの強風に煽られて帝都本所、深川方面に相当

内情を記した日記は数少ない中で作家、一色次郎

戦災者三百十萬」（朝日）「帝都の損害五十一万戸

日、一色は西銀座の電ま点はなかった。

（国分

俊英 ＝共同通信社社友）

軍部の意向を受けたもので、そこに被災者への視

まんの中身には触れていない。現場写真もなく、敵対の『東京空襲』がリアルだ。一色は出版社に勤め

二 百 十 万 人」（読 売）。 こ う し た 数 値 を 書 く 一 方

空襲があった 年 月てきがいしん

心をあおるのに重点が置かれていた。これは朝日る傍ら、西日本新聞（日記では九州日報と統合前で、「敗ければ殺されるのだ」（読売）と国民に対

新聞とは対照的に、空襲の悲惨なさまを自らの体験や被災地を歩いて書き留めたのは作家たちであ る。 そ の 一 人、 山 田 風 太 郎 の 『戦 中 派 不 戦 日
せい さん

通ビル内の同支社にいた。政経部の次長が出先かごと記』 は 「東 方 の 空 血 の 如 く 燃 え、 凄 惨 言 語 に 絶13らの原稿を受け「静岡方面は中島飛行機も三菱重12す」「（住んでいる）目黒にて新聞の読めるほどな

44に限 っ た こ と で は な い 。

の「福岡日日新聞」と表記）の東京支社で出版担し戦意高揚を求めている。被害の記事もあくまで

12
当の嘱託をしていた。 年４月正社員となる。

25

いよいよ激しく爆煙のうちから盛り上がるだろ

回った人々も。新聞は悪夢に襲われた人々の姿をまれ

約 １３０ 機 、 帝 都 市 街 を 盲㌻ ） は １ 面 が 「Ｂ15

が「汚れた顔に輝く闘魂、厳粛・一致敢闘の被災

はるもの（＝撃墜機）を総計すれば、米国の造ったＢ

爆、昨暁」「約 機に損害、 機を撃墜す」、２面

29

地」（いずれも 日付）との見出しで報じた。

29

膨大な人が焼け死に、やけどして命からがら逃げ

くされ、死者約 万人、焼失家屋 万戸という大からの焼夷弾攻撃により下町は焼き尽

10
23

襲」。Ｂ
29

45

44

（ 16 ）

20

10

50

11

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

ん引しているメディアマーケティング調査会社の米国でラジオやテレビの視聴率分析・調査をけ聴かも区分できる。メディアエンターテインメン収集する。しかも、屋内での視聴か、屋外での視るコンテンツの中に埋め込まれたデータを受信・ション映像など、多くのデジタル装置から流れ出

送、さらに街頭ディスプレーによる映画プロモージオ放送や地上・衛星放送、ケーブルのテレビ放置。メディアの範囲は地上、衛星、ネットの各ラ

調査対象者の各メディアとの接触状況の記録装のを抜粋し、その傾向を分析する。このＰＰＭはズンから始まったディスカバリー・チャンネルの試験的に活用した例として、２０１２年春のシー

このサービスの市場投入を前にＰＯサービスを効用を強調する。

トをＰＯの活用が与えてくれる」と一連の効果・

宣伝との接触を経て実現したのかについてのヒン者が新番組を視聴するようになる際、どのような伝担当者にとって好ましいとみられており、視聴

ジオメディアは、テレビ番組編成、および番組宣

クだ。またテレビ視聴を誘導する可能性が高いラ

米社が新番組宣伝効果の計測法を開発

アービトロン社は、ラジオ・テレビ両方のメディト情報に消費者がどのように接触しているのかを

番 組、 ベ ー リ ン グ 海 の カ ニ 漁 船 乗 組 員 を 追 っ た

ラジオ・ＴＶ横断で携帯ツール

ア媒体を横断して番組宣伝効果を計測する新たな知るためのツールとして注目されている。
（「アービトロン・ニューズルーム」オンライン、７月

ツー ル を 開 発 し た 。
米国のテレビ各局は、春番組編成から秋改編新「デッドリースト・キャッチ（ Deadliest Catch）」（毎週火曜日午後９時放送）がある。

難しいとされてきた番組宣伝効果を、より説得力ー（ＰＯ）」サービスと呼ばれ、これまで把握が宣伝効果計測ツールは「プロモ・オプティマイザ

果を持つのか知りたがっていた。同社が開発した

中して展開するが、それが実際にどれくらいの効る。各局は新番組の視聴を促すため宣伝広告を集組宣伝するという両メディアを活用したクロスプ

か②テレビ動画とラジオのＤＪ が音声を通じて番宣伝広告が実際のテレビ視聴につながったかどうョン⑤予想視聴者数──から成る。その特徴は①

宣伝の視聴状況③広告到達率④番組宣伝リアクシと秋の番組編成に対する①実際の視聴状況②番組

新番組の宣伝効果を追尾するＰＯサービスは春も役立つ」と歓迎している。

ン・オブ・インベストメント＝ＲＯＩ）の計測に

告宣伝投下戦略で重視される投資回収率（リター

先を行くことになり、市場に対する広報、特に広進化を示すことになる。ＰＯの活用で競合他社の活用することは、ディスカバリー・チャンネルのソン・ハイド副社長は「最新の調査テクニックを

ディスカバリー・チャンネル研究部門のジェー

日）

ある形で提示できる。単純に言えば、新番組で視

ロモーションの「併せ効果」──を計測できる点

番組の広報宣伝戦略を準備する時期を迎えてい聴促進を狙う放送前の番組宣伝が、実際の番組視にある。

は「番組宣伝はしばしばテレビが軸となるが、新社長（クロスプラットホームサービス部門担当）

アービトロン社のキャロル・エドワーズ上級副将 来 的 にＰ Ｏ サ ー ビ ス 需 要 が 大 幅 に 増 大 し そ う

ロスプロモーションが効果を発揮する。そのためを聴くなどの傾向も手伝い、テレビ・ラジオのクによる通勤、レジャー目的の長距離移動でラジオ

米国では、家庭での日常的なラジオ視聴や、車聴とどのように結び付くかについての実態を把握

今回投入が決まったＰＯサービスは、全米の６

し く 開 発 し たＰ Ｏ サ ー ビ ス は 当 社 のＰ Ｐ Ｍ に よだ。

する新たな市場調査の試みである（「デーリー・

万９０００人の調査対象者が身に着ける携帯型のり、ラジオ・テレビ双方の番組宣伝に調査対象者

ニュース」オンライン、７月 日）。

「ポータブル・ピープル・メーター」（ＰＰＭ）と

勉 ＝立命館大学教授）がどのように接触するかを計測できる点でユニー（金山

いう計測機で集められたデータの中から必要なも11（ 17 ）

11

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

ツ以上の重大な問題をはらんでいる︒

道に頼らねばならない場合でも﹁Ａ社の報道によえることである︒情報の中身を先行した他社の報報道があたかも初めての報道であるかのように伝一切触れず︑半日遅れ︑あるいは一日遅れの自社

ずかしさを堪えて﹂論じていた︒しかし読者の立にきちんと言及した上で﹁他紙に〝抜かれた〟恥

密会議の問題を︑毎日新聞のスクープであることのコラム﹁メディア観望﹂で︑原子力委員会の秘追いをする際に︑残りの社は先行されたことにはれ ば﹂と 書 く こ と は せ ず︑﹁⁝⁝ が 分 か っ た﹂と場からすれば︑毎日新聞がスクープした事実に触グリティー﹂がある︒辞書には正直さ︑誠実︑高ジャーナリズムの重要な価値の一つに﹁インテ果を自社の報道に活用するのは︑記事の盗用に当に問題なのは︑先行報道に言及しないままその成をしないのは︑いかにも潔さに欠ける︒それ以上し︑認めるのが︑プロとしての姿勢だろう︒それも な い︒ 競 争 相 手 の 優 れ た 仕 事 は き ち ん と 評 価書かれた財務省幹部と国交省幹部は﹁友人ではある︒4月5日の記事で﹁学生時代からの友人﹂と隅に掲載されたわずか 行ばかりの訂正記事があ取れる︒例えば︑5月 日朝日新聞朝刊2面下段

いないことにも︑インテグリティーの欠如を見てメディアが自らの説明責任をきちんと果たして

日いう表現で︑あたかも独自に取材した情報である

れること自体︑何も恥ずかしいことではなく︑む

例外もある︒東京新聞の田原牧記者は6月

か の よ う に 報 道 す る︒ ど う い う 経 緯 で ﹁分 か っ

しろそれを明示せずに論ずることのほうが恥ずか

こらた﹂のか︑読者には分からない︒

しい行為というべきだろう︒

潔などとともに職業的規範︑規準が訳語として掲たる危険を冒している点である︒ジャーナリズム

木で鼻くくった訂正

げられている︒ジャーナリズムが信頼されるためメディアのインテグリティーを疑わせる昔ながして い る の か ︑ 心 も と な い 気 が し て く る ︒

リティーを守る意識が報道の現場にどこまで定着

ディアの最近の振る舞いを見ると︑このインテグせない︒しかしジャーナリズムの担い手であるメ

ナリズムは市民の信頼なしには十分な役割を果た

グリティーを市民が認めているだろうか︒ジャー

いま日本のジャーナリズムにどれほどのインテ

盗用とみなされる危険を冒すことは︑単なるメン題だろう︒しかし公正さや正直さを疑われ︑記事の功を認めたがらないのは︑おそらくメンツの問ことになりかねない︒日本のメディアが競争相手る︒それを怠ると︑記事盗用の疑いをかけられるした社の名前を明示することを記者に求めていきは︑先行報道があった事実に必ず触れて︑先行引や倫理基準には︑他社の報道の後追いをするとＡＰ通信やニューヨーク・タイムズの報道の手こともないだろうし︑財務省の抗議自体が朝日のろう︒多くの読者は財務省のホームページを見たすることを理解した読者はほとんどいなかっただしかしこの短い訂正記事を読んで︑それが意味に対する朝日側の回答だった︒

ージで抗議内容を公開していた︒訂正記事はこれだったという︒そのため5月1日に省のホームペ

4月中に2回︑朝日に抗議したが︑なしのつぶて

財務省は4月の報道の内容に誤りがあるとしてに欠 か せ な い 資 質 ︑ と も い え る ︒

りませんでした﹂というだけの訂正だ︒

この報じ方はフェア︵公正︶ではない︒正直でフェアでない後追い報道

12

らの慣行がある︒他社が先行報道した特ダネの後（ 18 ）博司
藤田の世界では他人の記事の盗用は重罪に当たる︒

メディアは正直ですか

10 17

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

も︑﹁友人ではなかった﹂ことが記事全体にどう最初の記事をもう一度注意深く読み返してみて

いでは訂正の背景もその意味も分からない︒仮に紙面で報じられたこともない︒抗議内容を知らな報道をすることは容易に想像できる︒

当たって読売新聞が利害を共にする巨人軍寄りのことは周知の事実︒巨人軍に関わる問題の報道に読売新聞と同じ読売グループに属する企業である

る報道の在り方にもそれがうかがえる︒巨人軍がせ︑メディアへの信頼を損なう材料になる︒

しば指摘される︒これもメディアの正直さを疑わからの情報公開には消極的になる二重基準がしばさせてくれたのが︑東京新聞6月 日付のコラム

そんなメディア不信の空気の中で︑救いを感じ

関わってくるのか理解は難しい︒木で鼻をくくっだからこそ読売新聞としては︑自分たちの報道 ﹁応答室だより﹂だった︒大飯原発再稼働を政府が決定する前夜の6月 日︑首相官邸周辺では最をきちんと説明しなければ︑読者にはほとんど意形ばかりのものが多い︒訂正の理由や背景の事情

これほど極端ではなくても︑新聞の訂正記事は実際の報道は﹁公正・中立﹂という印象からは程思われないために注意を払うべきだろう︒しかし読者に示す必要がある︒身びいきの偏った報道とめ︑読者から不満の声が殺到した︒

東京新聞がこのデモについて報道しなかったた

近にない大規模な脱原発デモが行われた︒翌日のディア側の姿勢には︑正直さや誠実さは見いだそりではないかと疑われるものさえある︒そんなメれ︑非難の対象になっている︒一方的に攻撃され

読 売 新 聞 の 報 道 で は︑ 清 武 氏 は 完 全 に 悪 役 に さの代表的な声を紹介していた︒単純な訂正はもとに出なかったことを率直に認め︑併せて読者から

ムは︑﹁担当部署の連絡ミス﹂で取材記者が現場

数土文夫ＮＨＫ経営委員長が東京電力の社外取支払った相手が﹁反社会的勢力ではない﹂との巨を暴露したときも︑読売新聞は原監督が1億円を

週刊文春が6月に原辰徳・巨人軍監督の不祥事

多くの読者︑とりわけ若い世代の読者は新聞が聞に求めているものではなかろうか︒

めったにない︒この正直さこそ︑いまの読者が新れほど潔く認めて読者に謝罪する例を見ることはより︑取材・編集上の判断の誤りをメディアがこ締役に就任するためＮＨＫの仕事を辞めたのは︑人軍の主張を真っ先に伝え︑スキャンダルの火消

面白くない︑分かりづらい︑という︒おそらくそ

紙面に伝えられることはまずない︒

二つの職を兼任すれば利益相反を生む可能性が指しに躍起になっていた︒読売新聞が相手の素性を任を要求する︒透明性を高めることが︑真実を追メディアは取材対象に対して情報公開と説明責

自分たちのインテグリティーを掛け値なしで反省かせない存在と認められるためには︑いま一度︑メディアが本当に市民から信頼され︑社会に欠慢に見えるのもそのためだろう︒

まんらと思われる︒新聞が時に押し付けがましく︑傲

ごうの理由は︑記事の多くが建前の裃を着けているか

かみしも摘されたからだった︒報道する側とされる側の間

独自に検証した気配はなかった︒

して利害関係の存在を読者︑視聴者に明確に説明しなければならない︒そうしなければ︑報道が利求する報道には欠かせないからである︒が︑メデしてみる必要がある︒

害関係に左右されているとの疑いが持たれ︑報道
しかし日本ではこのルールが誠実に守られていィア自身の関わる問題になると︑途端に歯切れがの公 正 さ を 守 れ な い か ら で あ る ︒
るようには見えない︒昨年来︑幾度か話題になっ︵共同通信社社友︶悪くなる︒他者には高い透明性を求めるのに︑自取材のミスを認めるに︑直接︑間接の利害関係がある場合︑報道に際程遠い﹁公正・中立﹂

るばかりで︑清武氏側の主張や弁明が読売新聞のこれを受けて書かれた鈴木賀津彦・室長のコラ遠い︒清武氏が巨人軍と決別した昨年 月以降のもらいたいのか︑新聞側の意図が全くつかめない︒ が公正に︑中立的な立場から行われていることをたような訂正記事で読者にいったい何を理解して21

味をなさない︒新聞にとっての単なるアリバイ作

15

うに も 見 い だ せ な い ︒

11た読売巨人軍と清武英利元球団代表の内紛をめぐ（ 19 ）

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

国会事故調の提言を生かせ財界が一体となり、国策として共通の目標に向か

地震・津波対策を放置してきた。規制当局がこれを黙認したのはなぜか。「規制される」東電が、情報の優位性を武器に「規制する」当局を骨抜きとりこって進む中、『規制の虜』（ Regulatory Capture）が生まれた。そこには、ほぼ 年にわたる一党支『自 信』 は 次 第 に 『お ご り、 慢 心』 に 変 わ り 始 めて、「地震によって配管が破断した疑いが濃厚」

ま た 東 電 側 の 「想 定 外 の 津 波」 元 凶 説 に 対 しにし、立場の逆転に成功。規制当局は東電の虜にた。入社や入省年次で『単線路線のエリート』たと指摘した点は極めて重要だ。原子炉内調査がで配と、新卒一括採用、年功序列、終身雇用といっちにとって、前例を踏襲すること、組織の利益をきないため断定を避けたものの、地震で配管が破なり、監視機能が崩壊していたとの指摘は、全く

東京電力福島第１原発の事故原因を調べてきた

守ることは、重要な使命となった。この使命は国断したとなれば一大事。日本に残るた官と財の組織構造と、それを当然と考える日本

国会の事故調査委員会（黒川清委員長）は７月５

民の安全を守ることよりも優先され、安全対策はく、世界各地の原発耐震設計見直しにつながる問

その通りである。

日、「根源的な原因は、『自然災害』ではなく明ら先送りされた。そして、日本の原発は、いわば無題である。

人 の 『思 い 込 み』 が あ っ た。 経 済 成 長 に 伴 い、かに『人災』である」との最終報告書を衆参両院防備のまま、３・ の日を迎えることとなった。

みこそ重要」との強烈なメッセージが伝わってく「福 島 原 発 事 故 は 終 わ っ て い な い。 今 後 の 取 り 組

人々の命と社会を守るという責任感の欠如があっ

及 び 当 時 の 政 府、 規 制 当 局、 東 京 電 力 に よ る、

この事故が『人災』であることは明らかで、歴代

大飯原発を再稼働させた野田政権の責任

野田佳彦首相は６月８日、大飯原発（福井県お国会事故調の使命を「国民による国民の事故調に至らない」と言い切った。国会事故調の検証作

第１原発を襲ったような地震、津波でも炉心損傷

おい町）の再稼働方針を表明した会見で、「福島査。世界の中の日本という視点（日本の世界への業が完了していない時点で、しかも大飯原発「免れば探るほど、事故原因の根深さに気付き、日本

れき処理は進んでいない。これら深刻な状況を探だ重みを感じる。外国留学の長い医学者・黒川氏

調、民間事故調など他の報告より格段に踏み込んで調べ上げた最終報告は政府事故調や東電事故てからやらないのか」と批判したのは当然ではなる。黒川委員長が「なぜ国会事故調の報告を待っ下した野田首相の責任を厳しく追及すべきであ

震事務棟」が完成していないのに再稼働の判断を成長を遂げた頃にまでさかのぼる。政界、官界、

こったのか。その根源的原因は、日本が高度経済

黒川委員長は「想定できたはずの事故がなぜ起だ関係だ。東電は多くの学者から警告されていたなった東電・電気事業連合会と規制当局のゆがん最終報告書が強調したのは、事故の背景要因との不安を無視した再稼働と言わざるを得ない。

でならない。若狭湾断層の危険もあるのに、国民３号機を稼働させた野田政権の強引な姿勢が心配

東電と規制当局のゆがんだ関係

社会 の 構 造 的 問 題 に ま で メ ス を 入 れ た 。

の人脈と気骨、さらに報告書をいち早く英文で世責任）」を合言葉にして昨年月８日から半年間た」と警鐘を鳴らした。

る。
破壊された１～４号炉の放射線濃度は依然高く、現場確認ができない中での調査は、通常の事
故調 査 よ り 困 難 を 極 め た に 違 い な い 。 原 発 ～50

いか。最終報告が提出された７月５日、大飯原発㌔圏内の 万人は避難を余儀なくされ、除染・が

30

基だけでな

議長に提出した。６４１㌻にも及ぶ報告書からは福島原発事故は「人災」

50

12

20

界に発信した姿勢を称賛したい。

16（ 20 ）

11

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

に守る④政府と電気事業者間の公正なルールを作の無気力さにはあきれる。

直人前首相、勝俣恒久前東電会長らから公開の聞そのため、これまで隠されていた文書を発掘、菅の委員が専門分野を担当して徹底調査を行った。

人

この国政調査権の発動を実際に要請することはな

される参考人等には全て協力をいただいたため、請する権限を有する。……本調査活動中は必要とか、国政調査権の発動を両院合同協議会に対し要て い る。 法 令 上、 文 書 の 提 出 請 求 権 を 有 す る ほ

めに設置された。それ故に、強い調査権限を有し会は、国家の三権の一つである国会の下で行うた

国会事故調が設置された意義について「当委員変革していくことが必要である。ここにある提言

政策を国民の安全を第一に考えるものに根本的にび、事故対策を徹底すると同時に、日本の原子力必要条件であると確信する。……この事故から学を取り戻し、国家に対する国民の信頼を回復する

この事故によって、日本が失った世界からの信用「こ の 提 言 に 向 け た 第 一 歩 を 踏 み 出 す こ と は、との７提言を列挙し、次のように訴えている。

済み核燃料問題などを継続して調査、検討する」

故原因の究明、事故収束のプロセス、廃炉や使用立調査委員会を国会に新設する。未解明部分の事する一元的な原子力規制を再構築⑦民間中心の独った規制組織の新設⑥国民の健康と安全を第一との具にすることなく、原子力行政や原子力事業者

上、初めて設けた調査委員会の成果である。政争と 『反 省 し て 終 わ り』 に な り か ね な い。 憲 政 史の活用について法律上の規定がない。このままだ

取りかかるべきだ。せっかくの報告書だが、今後のところが抜け落ちていないか。全原発の調査にが主に津波を念頭に進めてきた安全対策は、肝心定できない』と明記した。再稼働に向けて、政府の前に地震によって機器が損傷した可能性を『否震補強の不備である。報告書は、福島事故で津波するのではないか。特に報告書が懸念するのは耐のなれあいの構造が他の電力会社や原発にも共通

朝日新聞７月７日付社説が、「東電と規制当局「独 立 調 査 委 設 置 」 な ど ７ 提 言 の 重 み

項目の継続監視促す

き取り調査を行うことができた。その都度、記者を一歩一歩着実に実行し、不断の改革の努力を尽の監視に反映させる義務を、全ての国会議員が負国会に会見での説明を励行、動画などを通じて世界に発くすことこそが、国民から未来を託された国会議っている」と指摘している通りである。

成し、情報開示を徹底⑤高い独立性と透明性を持信した。〝密室談合〟の多い日本社会の中で、公員、国権の最高機関たる国会及び国民一人一人のそこで、原子力政策立て直しのため、事故調がに動きだすことが、事故で失った世界や国民から

国民から未来を託された国会議員の使命だ。直ち

提言を確実に実行し、不断の努力を尽くすことが黒川委員長は７月５日の記者会見でも、「この国 民 の 安 全 の た め、 国 会 に 託 さ れ た 責 務 は 重

継続監視を求めている（Ｐ５９４～５９９）。

プラントの再点検などの整備④避難区域の設定⑤通信手段の強化⑥既成整備②バックチェックの徹底③ヨウ素剤服用体制かった」（報告書Ｐ ７）と述べている通り、正でオープンな会議を断行したことは画期的なこ提示した７つの提言を拳々服膺してもらいたい。

の信頼を取り戻すことになる」と熱っぽく訴えてい。最終報告書の警告を風化させてはならず、メ

また国会の継続監視事項として①免震重要棟の使命であると当委員会は確信する」（Ｐ

提言項目として「①原子力問題に関する常設委いたが、国会は相変わらずの政局絡みの混乱が続

ディアも国民も真剣に受け止め、国会論議や原発～ ）とだ。未解明の部分は残るものの、「最終報告」

員会を国会に設置。事業者、行政から独立した専

き、原子力政策見直し論議は驚くほど低調だ。民再稼働の動向に監視の目を注ぎ続けていきたい。

の具体化、法制化は、国会に委ねられた。全国会

門家で構成②政府の危機管理体制の抜本的見直

主党は内紛の影響でまとまらず、自民・公明の一

ふくよう

（池田

龍夫 ＝ジャーナリスト）

16

議員 の 任 務 と 責 任 は 極 め て 重 い の で あ る 。

し。政府、自治体、事業者の役割と責任の明確化

部議員が今後の対応策を相談している程度で、そ項目を列挙して、国会に③政府の責任で、被災住民の健康と安全を継続的

23（ 21 ）

16

10

20

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

国会図書館が番組保存を計画
放送界は慎重対応求めるＭ局。国会図書館内に放送番組の録画、録音のたジオ放送は首都圏で聴取可能な全てのＡＭ局とＦ

ンネルと地上波系列の衛星放送７チャンネル。ラまで資料等の保存の場とされてきた図書館や博物る。保存する資料等のデジタル化を契機に、これ

声情報のデジタルデータへの変換が求められてい国立国会図書館法は納本制度として、日本国内館などを新しい文化発信の拠点にしていこうとい

供を受け、網羅的な保存に努めるという。また、で発刊される全ての出版物の国会図書館への納本

めの機材を設置して作業に当たる。電波状態など

録画、録音した番組の利用に関しては、館内限定を 義 務 付 け て い る。 こ の よ う な 時 代 状 況 に あ っう考えも一般化しつつある。

との条件付きで、一般利用者の利用も許可する予て、国会図書館の収蔵資料のデジタル化とその積の理由で受信できなかった場合は、放送局から提定だ。

と し て 放 送 番 組 を 録 画 ・ 録 音 し、 一 般 の 人 も 視

国会図書館長と、参議院・図書館運営小委員長の計画が具体化したのは今年２月、当時の長尾真放送に関しても、放送番組を文化資産と捉え、

国立国会図書館で資料の収集・保存活動の一環
聴、 聴 取 で き る よ う 整 備 す る 計 画 が 浮 上 し て い

藤本祐司議員（民主党）らがテレビ番組の収集・その収集、保存体制の整備と、保存された番組群

極的な展開をこれまで以上に推進しようとしたのる。この動きのけん引役となったのは参議院の議保存について意見交換したのがきっかけとされの利活用を十分に行える体制を求める声は強い。

ら初の研究者出身の館長として、国立国会図書館も務めた経歴を持つ。その長尾氏が２００７年かみ、京都大学学長時代には日本図書館協会の会長と も に、 電 子 図 書 館 の 開 発 に も 積 極 的 に 取 り 組

長尾氏は情報工学を専門とする研究者であるとまでのルールに従えばその権利処理の作業に手間

権、著作隣接権の塊のような存在でもあり、これを求める声が強かった。ただし、放送番組は著作あって、日本でも放送番組の保存と利活用の充実するデジタルアーカイブスの整備などが進む中に

特に、先進諸外国で収蔵品をデジタル化して保存

民自公等で議員立法目指すの党の議員が共同で作成したもので、各党の賛同運委に所属する民主党、自民党、公明党、みんなたに創造される文字や映像、音声情報がデジタル

は身の回りの至るところで一般化しつつある。新字情報のみならず、映像・音声素材のデジタル化

近年のデジタル技術の発達により、書籍等の文して、慎重な対応を求める意見書を提出した。放ＮＨＫ と民放連は６月７日、、国会図書館に対ると、放送界からは早々に反発の声が上がった。

国会から放送番組の録画、録音計画が発表されこれを受け５月 日、参院議運委員長の鶴保庸を得て議員立法として今国会に提出し、成立を目データとして生成されるのはもちろん、既にアナ

送局側はこの計画に対して番組の著作権や出演者（ 22 ）

が長尾館長であった。

院運営委員会で、５月 日に衆参両院の議運委のる。

長に就任。先進諸国の国会図書館に比べ遅れがちがかかることは間違いない。

計画実現に向け、今国会で国会図書館法改正を目

介議員（自民党）が記者会見し、国立国会図書館だった同館所蔵資料のデジタル化の推進と、その指す こ と で 合 意 し た 。

にテレビやラジオ番組の保存を義務付ける国会図

利活用の展開に尽力してきた。

計画によれば録画、録音するのは、テレビ放送

ログデータとして収集されている文字や映像・音指す と い う 。
は東京で視聴可能なＮＨＫと在京キー局の７チャ

著作権、人権、失言懸念等が問題に

書館法改正案の骨子を発表した。これは、参院議理事を務める議員たちが参加して検討会を開催。

10

17No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

この他にも放送事業者内には、網羅的に番組をが急増する中で、国立国会図書館では、納本制度

置（ＣＤ─ＲＯＭ）の普及などにより電子出版物

１９９０年代半ば、ＣＤを使ったデータ記憶装

方法で『固定』させた上で納入させるべきだといした。その上で、「全ての実演を録音・録画等のに対する圧力として受け取られる恐れがある」とに対する萎縮効果を生じさせ、自由な言論活動等

公表自体を控えようとする者が現れることも予想

録画、録音、保存するという今回の計画が一般化の下で電子出版物の扱いをどのように位置付ける

うことにもなりかねない」として、納本制度にな番組の収集、保存の是非について議論がなされてすれば、出演者が番組内での失言などを恐れて、かが問題となった。実際にこの時期、書籍の資料

じまないと結論付けた。

の著作隣接権上の問題、ならびに過去に報道され出演に当たって条件を付けるようになるなど、出編は付録のＣＤ─ＲＯＭに収められるといったケ

今回の計画は、放送事業者に番組を収めさせる

され、結果的に納入義務を課することが言論活動演交渉の障害になるのではないかという声もあるースも増えていた。もちろん、ＣＤ─ＲＯＭにはというものではないにしても、納本制度によってきた。

とい う 。

文字情報のみならず、写真や動画、音声なども収

出版物を収集する国立国会図書館が録画、録音をた被害者、加害者らの人権の問題を挙げ、この計

いずれにしても、デジタル技術の発展によって蔵できる。将来的には、社会全体で蓄積される情行うのである。そのことからすれば、積される情報量の方が紙の書籍に印刷される情報のではないか。

は、今回の計画に関して多くの示唆を含んでいる画を け ん 制 し た 。

文字、映像、音声情報に限らず、一度公開された報量のうち、これらの電子化された記憶媒体に蓄年の答申

メディアデータに関しては何でも収集・保存し、オープンに活用できるようにしようというのが時量を上回ることも予測された。

他方において、放送法が定める文化的資産とし

代 の 潮 流 で あ る こ と は 間 違 い な い。 今 回 の 計 画

そのような問題意識を背景に、 年３月に国立員の議員活動に資する図書館である点だ。議員が筆者が気になるのは、国立国会図書館は国会議て、 あ る 種 の 説 得 性 を 持 っ た と 言 え る 。

送番組の保存という大義名分を掲げたことによっ

年弱の検討作業を経て 年２月に、答申「 世紀よび運用のあり方について」との諮問があり、２に、電子的な媒体の出版物の納入に関する制度お望 し た 我 が 国 納 本 制 度 は い か に あ る べ き か。 特

国会図書館長より納本制度調査会に「 世紀を展

た放送界も、その発展に積極的であったとは言いしく、放送番組センターの運営予算を供出してきターを指定している。しかし、その運営環境は厳

一つの機関として総務相は財団法人放送番組センての放送番組の収集・保管、公開のための全国で要請すれば、国会図書館側は要請のあった放送番を展望した我が国納本制度～電子出版物を中心れる。言い換えれば、政局を仕掛ける道具に使わ

しば取り上げられ、政局に発展することも考えら

ら先に言えば、放送を含むネットワーク系の情報諮問に関する議論に加わった。この答申の結論か

筆者も納本制度調査会の専門委員として、このが、今回の事態を招いたとも言えるのではなかろの放送番組の価値に対する放送事業者側の姿勢がなされているのが現状である。文化資産としてず、特定のテーマに沿った番組収集、保存、公開

そ れ 故 に、 番 組 の 網 羅 的 な 収 集 に は 遠 く 及 ば難い。

組 （の 一 部） を 探 し 出 し、 議 員 に 提 供 す る だ ろに」が出されている。

れる 危 険 性 も あ る の で は な い か 。

について「固定化」を義務付け、納本制度の下に（音 好宏 ＝上智大学教授）うか。

従来もあったテレビ番組の保存論議
実は国立国会図書館では、これまでにもテレビ

己規制をして表現を抑制したり、そもそも意見の置くことは、「情報の国家管理と受け取られ、自21（ 23 ）

99

う。敵対する政治家の失言などが国会審議でしば

21は、その潮流を追い風にしつつ、文化資産たる放9799No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

（

マスメディア関連の裁判を見る（）

マンモス標本のＸ線３ＤＣＧ画像は著作物


藤 英

）
雄

新社の従業員である編集部員のＣさんが編集を担

プロジェクトで、日本に冷凍状態のまま輸送された 頭 部 を コ ン ピ ュ ー タ ー 断 層 撮 影 装 置 （Ｃ Ｔ 装置）によって撮影し、その断層像のＸ線ＣＴデー

タを３次元画像として再構築したボリュームレン

ダリング像（本件３次元再構築モデル）を作成した。

画像１はＣＴデータを、画像２は３次元再構築

モデルを基にして作成された３ＤＣＧ画像。これ研究の進展状況を公にするため、愛知万博開催前

らの画像は原告がマンモス頭部内の構造に関する

書籍は、ＣＴが医学の分野のみならず社会生活の平成 年２月３日に行われた記者会見で公表し当した。

グラフィックス（３ＤＣＧ）画像を書籍に複製利のさまざまな分野で応用されていることを、具体「マンモスの特徴を生かした画像」と原告た。

用されたとして、マンモスを研究した大学教授がマンモスの画像は「ＣＴをめぐる冒険４ マン

説した内容。

的なエピソードや画像を交えて一般読者向けに解一審 の 東 京 地 裁 （ 大 鷹 一 郎 裁 判 長 ） は 平 成 年
日、 万円の損害賠償のほか、この画像を削

原告は画像１について、「氷の中のマンモス」

をイメージしつつ、一般の人々、とりわけ子ども㌻から㌻）で、本件マンモスとそのＣＴ撮影のエピソーたちにマンモスの研究の科学的成果とその価値をトを作り出すことを意図し、科学的・学術的な側分かってもらうことを目的としたサイエンスアー
また書籍の表紙カバーには、表題や著者名と共面と美術的・芸術的な側面の二つについて創意工

具体的には、５３１枚（５㍉間隔）から成る頭部の水平断画像のデータセット（ＣＴデータ）から 枚を選んで、画像１に使用した。ゾウの仲間の間隔を大きくすることで表現した。

室）構造が見られたため、この部分での断層像間に特有なハチの巣構造のように薄い骨が複雑に絡

出 版 し た（株）飛 鳥 新 社（東 京 都 千 代 田 区）。ここの展示を前に、原告が学術面の指揮を執った

年に開催された愛知万博で展示された。

の書籍はＣＴ技術開発者のＢさんの著作で、飛鳥のユカギル地方の永久凍土の中で発見された。学31

み合って頭蓋骨を形成している「エアセル」（房マンモスは平成 年に、ロシア連邦サハ共和国に複数の画像が掲載されており、その中に被告画

日、『ＣＴ （コンピュー

夫をした。

月

像 ３ が 含 ま れ て い る。 こ の 書 籍 中 の 被 告 各 画 像

年

原告は医、工、理の各博士号を持つ東京慈恵会ている。

ドが紹介され、 ㌻に被告画像１と２が掲載され

モ ス も 切 っ て み た ！」 と 題 す る 章 （17

は、原告がＣさんに提供した画像のデータファイ

却し た 。

知財高裁も同 年４月 日、被告側の控訴を棄いと す る 判 決 を 言 い 渡 し た 。

除しない限り、書籍を発行、頒布をしてはならな

月

11
17

名は「ケナガマンモス」。この頭部の標本は、同

14

愛知万博で展示前に画像公開

44

23

出版社を相手に出版差し止めなどを求めた事件。

で公開したマンモス頭部の３次元コンピューター

佐原審平成 年（ワ）第２８９６２号▽控訴審平成 年（ネ）第１００８９号 著作権侵害差止等請求事件
23

愛知万博に展示される前、原告が記者会見の場



22

医科大学教授で、同大総合医科学研究センター高
山市）。
被告は平成

26

ター断層撮影）は魔法のナイフ』と題する書籍を10ルを基にして被告側が作成した。

25

37

50

次元医用画像工学研究所所長のＡさん（千葉県流2421（ 24 ）

58
41

29

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

うと考え、キバの部分の輝度を他の部分よりも高骨にしっかりと深く固定されているかを表現しよ

また、マンモス特有の巨大なキバがいかに頭蓋と位置の調整、全体のライティングの調整をもっにすぎず、原告主張の仮想空間上の光源の数と量のキバの形状・曲がり方をそのまま再現している

さらに画像２は、現実に存在する本件マンモス（ １ ） 画 像 １ は 、Ｃ Ｔ デ ー タ か ら コ ン ピ ュ ー タ旨）した。

たもので足りる、とした上で次のように判断（要あることは必要ではなく、作者の個性が表現され３次元再構築モデルとは異なり、ＣＴデータを素くすることで、キバが頭蓋骨とは異なる材質で構

一般に出版社等が著作権者から、その著作に係材としながらも、半透明にしたマンモス頭部の３ーソフトウエアの機能により自動的に生成される

また画像２を作成する際、切断面の解剖学的構る写真等を書籍に複製して利用することの許諾を

次元画像の中に、マンモスの水平断面像を並べてて創作的表現であると言うことはできない。

造がよく見え、かつ切断面の３次元的な凹凸が美受ける場合、本文中への掲載の許諾とは別個に、配置する構成としている点に、美術的または学術成さ れ て い る こ と が 分 か る よ う に し た 。

しく見えるような審美的な観点から、切断面に対表紙への掲載の許諾を受けるなどということはな

加えて、頭蓋内やキバの色調について、さまざする構図・アングルを設定。さらにマンモスのキ

本文中に掲載された写真等の一部が表紙に使わまな表現の可能性があり得る中で、美術的または的観点からの作者の個性が表現されている。

れることは通常よく行われることであって、書籍

学術的な観点に基づく特定の選択が行われておい。

の本文中への掲載の許諾があれば、特段の意思表

り、これらを総合した成果物である画像の中に作バの部分が生き生きと伝わるように、仮想空間上

被告が書籍に掲載した画像は、カラー画像を白示がない限り、表紙への掲載も当然に許諾の範囲

者の個性が表現されていることが認められる。

の光源の数と量と位置を調整するなどしたもの

黒画像に改変、背景を変えるなどしており、これに含まれる。
者であり、これらの者が「原告の手足」であってまた各画像の創作者は実際の作成作業を行ったとし、一方には体表面に当たる部分に茶色の彩色

画像自体とは異なり、２枚の同じ切断画像を素材

画像２は、３次元再構築モデルの特定の切断面で、 そ れ ぞ れ 創 作 性 が あ る 。

らは原告の複製権、譲渡権、著作者人格権を侵害

著作者にならないとする理由はなく、むしろ原告を施し、他方には赤、青、黄の原色によるグラデする な ど と 主 張 し た 。

は監修者的立場からこれらの者に指示をしていた「断 層 面 並 べ た あ り ふ れ た 表 現 」 と 被 告
一方、被告は次のように反論した。

ーションの彩色を施した。その上で、後者の頭部れている。

術的または学術的観点からの作者の個性が表現さよって一つの画像を構成している点において、美断面部分のみを切り抜いて前者と合成することに者であると理解する方が自然である。

作物は、「思想または感情を創作的に表現したも東京地裁は、著作権法上の保護の対象となる著

学術、美術の範囲に属する著作物と判決

画像１はＣＴデータとそこから自動生成された３次元再構築モデルを利用し、マンモスの半透明な３次元画像の中に「解剖学的な情報」を持った
ＣＴデータである断層面を並べたものであり、ごくあ り ふ れ た 表 現 方 法 で あ る 。

術の範囲に属するものであって、著作権法上の著に属するもの」（著作権法２条１項１号）であり、 情を創作的に表現したものであり、学術または美従って、各画像はいずれも作者の思想または感ルを頭部真ん中から縦方向に切断する極めて当然

ここでいう「創作的」に表現したものと言えるた作物に当たる。

のであって、文芸、学術、美術または音楽の範囲の処置で、マンモスの体表面を茶色に彩色するこめには、厳密な意味で独創性が発揮されたもので

画像２のマンモス断面像は、３次元再構築モデ

とも 極 め て あ り ふ れ て い る 。

（ 25 ）

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

の具体的な作成作業を主導的に行ったのは原告では「表示がないとはいえない」としたが、判決は学・高次元医用画像研究所」の表示があり、被告与えられた作業に従事していた補助者であったと 「著作者である原告の氏名表示とはいえない」とあって、本件スタッフは原告の指示、監督の下で（２） 被 告 は 一 般 に、 出 版 社 等 が 著 作 権 者 か ら認められる。従って原告が各画像を創作した著作

本文中の写真の表紙転用は許諾必要

その著作に係る写真等を書籍に複製して利用する者である。

ることには編集者として抵抗はあるだろう。そのぞれの写真の作者名を、その写真のそばに表示す

表紙カバーは複数の写真の組み合わせで、それして氏名表示権侵害と判断した。

ことの許諾を受ける場合、書籍の本文中への掲載の許諾があれば、特段の意思表示がない限り表紙

国や大学の著作物ではない理由【後 書 き】 マ ン モ ス の 画 像 写 真 は、 飛 鳥 新 社 のへの掲載も当然に許諾の範囲に含まれるなどと主張するが、出版業界にそのような慣行が存在する

編集者がＡ教授に提供と使用許可を求めるメール

被告は次のような主張も展開していた。

場合、氏名表示場所や不表示を作者から許諾を取ことを認めるに足りる証拠はなく、採用することを送り、これに同教授が応じたのが始まり。同教

ロジェクトの一つとして博覧会協会事務局によっる必要がある。

がで き な い 。

マンモスの発掘や運搬、展示等は愛知万博のプの条件とした。

授は「ゲラ刷りの段階で拝見できる」ことを許諾

書籍の表紙に著作物である複数の画像が混在して掲載される場合には、その一つ一つの画像につとして、ゲラ刷り原稿が送られてきたが、同教授ものである。その成果の一つと言える各画像につとして行われ、同協会の予算において実行された

それから２年後、「やっと刊行の運びになった」 て行われており、いわば国を挙げての公共的事業

主 張 は、 合 理 的 根 拠 の な い 独 自 の 見 解 で あ る か

は国際学会の準備で多忙、また出席のため国内にいて、原告個人が著作権を保有し、独占的な権利（朝日新聞社社友）（ 26 ）

いての各著作者の氏名表示権は認められないとのら、 採 用 す る こ と は で き な い 。

不在だったなどの背景があり、双方が連絡を取らを有するような契約を締結しているとは考え難

被告各画像は、いずれも原告の許諾なく、被告ないまま本は出版された。

が被告各画像を掲載した書籍を発行および頒布すい。

映画や演劇などの著作物の撮影は著作権者であしかも画像１と２を掲載するに当たり、出版社
側はこのカラー画像を白黒写真に変えた上、画像る作者の許諾が必要だが、国の催事を撮った写真

る 行 為 は、 原 告 が 各 画 像 に つ い て 有 す る 著 作 権

１を表紙カバーに複製する際も背景を削除したの著作者が国になることはない。「著作者は著作（複製 権 、 譲 渡 権 ） の 侵 害 に 当 た る 。
（３） カ ラ ー 画 像 を 白 黒 画 像 に す る と と も に、上、白黒画像の明暗を反転させる改変を行っていまた、マンモス画像は大学の職務著作ではない

明暗を反転させる改変を加えて複製し、それを掲

ノンフィクションなどの書籍で、カバーの人物

かとする被告の主張に、控訴審で知財高裁は、職物を創作する者」（著作権法２条）が原則である。

原告が有する画像の同一性保持権の侵害に当た

写真を反転させて掲載する例があるが、画像の著

務著作の４項目の要件のうち「法人等の発意に基た。

る。また、画像３を表紙カバーに掲載した書籍を作者に無許諾で改変すれば著作者人格権の同一性づく」と「法人等の著作の名義で公表する」の２載した書籍を発行および頒布する被告の行為は、発行および頒布する被告の行為は、原告が画像１

侵害（著作権法 条１項）に当たる。
作者名は、表紙カバーの見開き下部に、「カバ20

ー・本文マンモス写真提供 東京慈恵会医科大点の要件に欠けるとして退けた。

について有する氏名表示権（著作権法 条１項）の侵 害 に 当 た る 。
（４） 各 画 像 の 基 本 的 な 構 成 を 決 定 し、 そ の 後

19

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

●特派員リレー報告 ︵8︶ＡＰＥＣ首脳会議控え面目一新﹁アジアへの窓口﹂と巨費投入
おさむ

ばくだい

完成に向かっている︒これも全て莫大な予算が注がれたＡＰＥＣ関連事業のおかげだ︒中でも今後のウラジオストクのシンボルになるのが世界最大級の2本の巨大橋︒うち1本がＡＰＥＣ首脳会議の会場となるウラジオストク沖のルースキー島と大陸を結ぶ通称﹁ルースキー島橋﹂︵長さ 3・1㌔︶で︑主塔間の長さ1104㍍は斜張橋として世界最大︒主塔の高さ320㍍も世界最大級だ︒

倫

込めて過去数年間︑準備を進めてきた︒2007

ロ シ ア の 三 色 旗 に ち な み︑ つ り 橋 の ケ ー ブ ル を林

普段は世界的なニュースの発信地とはなりにく

年に 年ＡＰＥＣの開催地として︑首都モスクワ

共同通信社ウラジオストク支局長 平

いロシア極東の港町︑ウラジオストクが世界からる︒オバマ米大統領が 月の大統領選挙を前に︑会 し︑ 環 太 平 洋 諸 国 の 経 済 協 力 に つ い て 討 議 す

博大統領など の国・地域の首脳ら代表が一堂に

田佳彦首相︑中国の胡錦濤国家主席︑韓国の李明

国ロシアのプーチン大統領はもちろん︑日本の野︵Ａ Ｐ Ｅ Ｃ ︶ 首 脳 会 議 が 開 催 さ れ る ︒ 今 年 の 議 長

クでは9月8︑9日にアジア太平洋経済協力会議

注目を浴びる瞬間が近づいている︒ウラジオストたプーチン氏が掲げる﹁極東重視﹂﹁アジア重視﹂ ちらは主塔間の長さ737㍍︑主塔の高さ226

オストクＡＰＥＣ開催は︑5月に大統領に復帰しとしての開発が進行中だ︒ロシアにとってウラジ

選び︑ＡＰＥＣ関連予算として約6800億ルーて極東の人口 万人の地方都市ウラジオストクをや第2の都市サンクトペテルブルクでなく︑あえ

もう1本の巨大橋は︑市中心部の金角湾をまたてインフラを整備︑﹁アジア太平洋諸国への窓口﹂ スコだ﹂と満足そうに話した︒

ブル︵約1兆6400億円︶もの巨額予算を投じ

ぐ全長2・1㌔の斜張橋︵通称﹁金角湾橋﹂︶︒こ

首相は﹁ウラジオストクはロシアのサンフランシ

で︑7月2日に開通式に参加したメドベージェフ

強 調 し て い る︒ 8 月 上 旬 に は 通 行 が 始 ま る 予 定

白︑青︑赤 で 彩 り︑﹁ロ シ ア の 橋﹂で あ る こ と を12ることになり︑拍子抜けしたが︑ロシアは﹁ウラ民主党大会と日程が近いことなどを理由に欠席すに比べて発展が遅れてきた﹁極東・シベリア開発の象徴的イベントであり︑国内的にはロシア西部

橋脚などに高強度コンクリートを供給した︒

コンクリート︵本社・北海道苫小牧市︶が主塔や㍍で︑世界5指に入る斜張橋だ︒日本の会沢高圧

年夏に建設を開始したので︑わずか4年で完成したことになる︒冬は氷点下

2本の巨大橋はの起爆剤﹂︑対外的には﹁アジアの一員としてのＡＰＥＣ首脳会議は今年で 回目︒昨年は米国

会議ではない︒日本や米国にとっては︑順番が回催されており︑何か驚くようなことが決まる国際

景色はすっかり変わり︑美しくなった︒来た時にして赴任したのは 年4月︒この3年余りで町の私が初代の共同通信社ウラジオストク支局長との完成にこぎ着けた︒﹁橋の建設はＡＰＥＣ に間

09とされるが︑

時間態勢の突貫工事でＡＰＥＣ前

い環境を考慮すると︑通常なら工期8年を要するってきたＡＰＥＣ議長国としての役割を粛々とこに合うのか？﹂は過去3年間︑話題になり続け︑

しかし︑ロシアは初の自国開催に特別な意味をなし た と い う 程 度 の 印 象 だ ︒

は影も形もなかったものがＡＰＥＣに向けて次々

度にも下がる気温や海を吹き抜ける強風など厳し

30

08

建設関係者からは悲観的な声も上がっていた︒だ

ハワイのホノルル︑一昨年は日本の横浜と毎年開20に建設が始まり︑今ではほとんどが完成︑または

巨大橋222本など生まれ変わる町

ジオストクＡＰＥＣの成功﹂を今年の主要な外交

60ロシア﹂をアピールする意味がある︒

21

課題の一つに掲げるほど重要視している︒

11

24（ 27 ）

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

の極 東 開 発 に 対 す る 強 固 な 意 思 を 感 じ る ︒

完成した︒その威容を目の辺りにすると︑ロシアが︑当初の完成予定時期よりはずれ込んだものの

事閉鎖都市だった町は︑全く違う顔の町に生まれ

街灯や噴水を新たに設置するなど︑ソ連時代に軍の中心部では歩道のタイルを全面的に張り替え︑がない︒今後はカジノ特区の建設計画もある︒町

ウラジオストクに限らずロシア極東全体の傾向

不満は数え上げれば切りがない︒こうした傾向は与︑高い物価︑衛生状態の悪い病院等々︑市民の交通渋滞︑不足する幼稚園︑西部に比べて安い給

ＡＰＥＣに向けて建設されたのは巨大橋だけでア極東地域の人口は︑ 年の約670万人から海外などへ移住する人口流出は止まらない︒ロシで︑極東での生活に見切りをつけてロシア西部やだが与党支持率が最低水準なのはなぜ？

変わろうとしている︒

はない︒ウラジオストク沖のルースキー島には︑
極東連邦大学の新キャンパス︑会議場︑多数の学生寮などが建設され︑ここがＡＰＥＣ首脳会議の年には約 万人減少し︑約630万人となった︒

鉄道︑水族館︑オペラ劇場︑五つ星級のホテル︑ン政権支持につながっていない点だ︒それどころは︑だからといってこの開発が地元市民のプーチ

進 め ら れ て き た 町 は 他 に な い︒ だ が 興 味 深 い の

クほど短期間に多額の予算を投じて大規模開発がの中古車が占め︑訪れる多くの日本人が一様に驚上げだ︒現在も路上を走る車の9割以上を日本製

シア政府が導入した輸入自動車に対する関税引きせ︑﹁反政権﹂的にさせたのは︑ウラジオストク中心部の金角湾をまたぐ斜張橋。奥に見える島影がAPEC 首脳会議の会場となるルースキー島（筆者撮影）

年1月からロ

野党・共産党の約 ％に及ばず︑野党﹁公正ロシの関連ビジネスだった︒﹁安くて︑性能が抜群﹂産業といわれるほどに発展したのが︑日本中古車

09とロシア極東で極めて評価が高い日本の中古車

同党の得票率はウラジオストク市内で約 ％で︑

し か し︑ 何 よ り も ウ ラ ジ オ ス ト ク 市 民 を 怒 ら

市内と郊外を結ぶ拡張幹線道路など挙げれば切りか︑ここでは与党﹁統一ロシア﹂の支持率はロシくほどだ︒ソ連崩壊後のウラジオストクで最大の現在のロシア全土を見渡しても︑ウラジオスト

10

ア国内で最低水準である︒昨年 月の下院選挙で舞台となる︒他にも新空港︑新空港と市内を結ぶ

02にも迫られる全国的にも異例の結果に終わった︒

カなどロシア極東の港に輸入され︑これらの車はは︑ソ連崩壊後に続々とウラジオストクやナホト

下ということになり︑与党の極端な不振が浮き彫たため︑ウラジオストクでの得票率はその半分以売業︑修理︑部品販売︑洗車などの中古車関連ビ

ウラジオストクで最盛期には日本中古車の輸入販

極東やシベリアの各地に広まった︒人口 万人のジネスに 万人が従事したともいわれる︒

60

しかし︑事実上の日本中古車の締め出し政策の10に一歩裏道に入れば︑約 年前のソ連崩壊時から ﹁輸入車関税引き上げ﹂により︑ウラジオストク

この背景には︑表向きの派手な変化とは対照的町の一つがウラジオストクだ︒

りとなった︒ロシア国内で現政権に最も手厳しい

49

民があまり快適さを享受できていない点がある︒

それほどインフラが改善されず︑日常生活面で市減︒これに伴い︑日本中古車の関連ビジネスで生

入台数は前年比で ％減の約4万4100台に激での中古車価格は ％以上跳ね上がり︑年の輸穴の開いた道路︑停電︑お湯の供給停止︑深刻な

20

90 30

09

（ 28 ）

40

統一ロシアのロシア全土での得票率は約 ％だっア﹂の約 ％︑極右野党﹁自由民主党﹂の約 ％

27

23

12

19

20

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

計を立てていた人々は失業︑転職︑移住を余儀な
くされ︑活況を呈した中古車ビジネスは﹁壊滅状態﹂といわれるほど勢いを失った︒

あり︑極東の路上を席巻する日本の中古車は邪魔な存在でしかないのだろう︒

年から 年までは︑日本など各国がシベリアの奥地 ま で 軍 隊 を 派 遣 し︑ 地 元 住 民 の 虐 殺 も 行 っ た﹁シ ベ リ ア 干 渉﹂ の 過 去 も あ る︒ ウ ラ ジ オ ス ト ク

本中古車ビジネスを狙い打ちする関税引き上げなげながら︑極東経済の重要な一部となってきた日

係者には決定的な打撃となる︒﹁極東重視﹂を掲ており︑実際に施行されれば︑中古車ビジネス関のそれとは明らかな差がある︒日本はモスクワでア人の日本や日本人への距離感は首都モスクワで0㌔離れたハバロフスクでも同様で︑極東のロシ

クでは親日的な人が非常に多い︒それは北に70

日本車のおかげもあるのだろう︑ウラジオストるほどロシアへのマイナスイメージが今でも色濃に北方領土も占拠された︒日本では世代が上にな

ち約5万5000人が亡くなった︒無条件降伏後

ロシア極東やシベリアなどの各地に抑留され︑う

第2次世界大戦後には約 万人の旧日本軍兵が打ち破ったパルチザンの勝利を記念したものだ︒の中央広場にある銅像は︑このシベリア干渉軍をどの政策を打ち出す中央政府への反発は非常に根こそ﹁日いづる国﹂の遠い隣国でも︑極東では身く残るが︑ロシアで日本へのマイナス評価を見聞

親日的な極東のロシア人強い︒しかし︑ロシア政府は自国領内に海外の自近な隣国だ︒旧ソ連圏での勤務が長い日本の外交

ロシア政府は右ハンドル車の使用規制も検討し動車メーカーを誘致して雇用を拡大したい意向がきすることはあまり多くない︒

卒業生らは日本専門家として両国の社会各層で活究所を起源とするロシア有数の日本研究機関で︑の日本語学科は1899年に設立された東洋学研かされる︒極東連邦大学︵旧極東国立総合大学︶

本文学への評価を語り始める人もいて︑いつも驚

村上春樹︑与謝野晶子など︑読んだことがある日

こで見た日本人への好印象を語る人︑安部公房や車を絶賛し始める人︑かつて訪れた日本の町やそだ︒私が日本人であることが分かると︑トヨタの開設︑夏にはテレビ朝日も支局を開設予定で︑以だ︒日本メディアも今年4月に朝日新聞が支局をも あ る︒ 想 定 さ れ る Ｌ Ｎ Ｇ の 主 な 輸 出 先 は 日 本

液化天然ガス︵ＬＮＧ︶プラントを建設する計画

ケースとなる︒伊藤忠商事などが参画し︑郊外にーカーとしてロシア極東に製造拠点を設ける初のば今年中にも生産を開始する予定だ︒世界的なメラジオストクではトヨタ自動車やマツダが早けれ

ロシアの﹁極東重視﹂政策と軌を一にして︑ウ

極東と日本の関係がさまざまな分野で活発化して前から支局を構える共同通信社とＮＨＫと合わせだが︑歴史を振り返れば日本とロシアは戦争のきた︒極東で今︑何が起き︑これから何が起きよ躍︒日本への留学経験がなくても︑相当なレベル繰り返しだ︒日露戦争中の1905年には︑対馬

うとしているのか︒ロシア極東の将来がバラ色とると4社になる︒これまで近くて遠かったロシア

沖でウラジオストクに向かっていたロシアのバルでも多くの情報を発信していきたい︒

は思えず︑先を見通すのも簡単ではないが︑少しで日本語を流ちょうに話す︒

60

チック艦隊と日本の連合艦隊が戦闘となり︑ロシア側が壊滅的な被害を受けた︒ロシア革命後の

18（ 29 ）

22

官も﹁これだけ親日的な町は珍しい﹂と語るほど
日本の中古車が路上を席巻するウラジオストク中心部（筆者撮影）

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

11

斎藤貴男 著（講談社＝１９００円

税別）

排除の系譜」に乗った佐藤信二経済産業相、村田成二事務次官の下で、総合エネルギー調査会の部会が発送電分離をメーンテーマとしたが、東電の巻き返
しで電力市場の自由化は先送りされてしまう。
その頃、東電は相次ぐ原発不具合の記録改ざん問題で南直哉社長、荒木浩会長、平岩外四相談役らがそろって辞任に追い込まれ、前代未聞の危機を迎えていたのに、分離論を跳ね飛ばした
力は何だったのか。昨年、経産省を退職させられた古賀氏は東電について「ひとえに業界の競争がないことに起因して壮大な無駄と癒着、腐った利権の構造が生まれている」と厳しく論断する。
その部会で「技術進歩で電気事業に規模の経済が重要でなくなり、競争環境が整った」と自由化を主張していたのは、当時東大教授の八田達夫氏であった。原発コストが他の発電コスト
よりずっと安いというストーリーのまやかし
や、地域独占の弊害も取り上げてきたが、「原発に対するあらゆる批判を政治力と資金力で封じてきたのが電力会社」と語っている。
核燃料サイクルの論理は今、破綻に直面している。山地憲治東大名誉教授は、高速増殖炉に合理性はなく「夢の原子炉ではない」と開発戦略の転換を主張してきた。有志でつくる「原子力未来研究会」が専門誌に「どうする日本の原子力」という連載を始めた途端、１回限りで打「『東京電力』研究
東京電力福島第１原発事故は、多くの検証、分析により、起こるべくして起きた「人災」であることが明らかになりつつある。しかし、東電は「想定外の津波」が原因であるとし、頑として責任を認めていない。
この巨大企業はいかなる存在なのか、と著者
は戦後の電力事業再編成（九電力体制発足）やレッドパージにさかのぼり、実像に迫ろうとする。「財 界 の 良 心」と ま で 言 わ れ た 東 電〝中 興の祖〟木川田一隆氏にも容赦ない。「労務管理を通じた排除と独善」の系譜の源流をそこに求めようとするのがモチーフとなっている。私はむしろ、筆者が東電と原発について、ジャーナ
リストとして重要な論点を幾つか引き出していることの方に興味を引かれた。
原発事故は、貞観地震をモデルとする予測を想定するかしないかが運命の分かれ目になった。総合エネルギー調査会の作業部会で、地震学者の岡村行信氏が検討を求めて食い下がるのに対し、東電と原子力安全・保安院が突き放す光景が描かれている。そのままの態勢で福島第１は「３・ 」を迎えてしまった。
通産省（現在の経済産業省）から経済協力開発機構（ＯＥＣＤ）に出向中の１９９７年、そこから日本に向けて「発電と送電の分離」を勧
告、すさまじい反響を巻き起こした古賀茂明氏のエピソードは痛快である。２００２年、勧告

ち切られる。使用済み核燃料は再処理せず、直接処分する方が安いことは、電力会社も知っていることなのに、と山地氏は言う。
東電が原発の「安全神話」を否定する理論と言動、電気事業の発送電分離につながる議論をことごとくはねつけてきたのは、なるほど排除の歴史と言えるだろう。しかし３９９㌻の大著をもってしても、官庁、政治家、産業界への比
類のない影響力、巨額の研究費や広報費を駆使して御用学者やマスコミに張り巡らしたコネク
ションについては描き切れない。
今は当然、国が１兆円資本投入して実質国有化した東電を、原発含めどうするのかという問
題に目が向く。「原罪」を負った東電の前途には、何兆円かかるか分からない損害賠償責任、除染費用、廃炉コストが待ち受けている。電気事業体制全体の変革も避けられない。
国による東電救済の第一歩は「会社更生法適用で倒産、１００％減資、経営者を一新して新会社による再生」というＪ ＡＬ型を取らなかった。奥村宏氏は『東電解体』（東洋経済新報社）
で「なぜ倒産させないのか」と厳しく問い、解体して発電、送電、配電部門に３分割することを提案している。古賀茂明氏は破綻処理、発送電分離と発電所の順次売却を核とした詳細な再生シナリオを示している。
この機会に手にした本の中で、福島県知事として原発増設やプルサーマル計画（プルトニウ
ムとウランを混ぜた燃料を原発で使用する）の安全性に注文を付け続けた佐藤栄佐久氏の『福島 原 発 の 真 実』（平 凡 社）に は、目 を 見 開 か せられた。なぜ東電、経産省、原子力安全・保安
院に敬遠され、敵視されるに至ったかが実によく分かる。  （長谷川 隆 ＝共同通信社社友）（ 30 ）

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

か──という点です。この可能性は本誌４月号で番手）。地味だったのは順に①日経（社会面ベタ） 機は津波到達前に既に地震で損傷していたかどう

真相究明には至っていませんが、その一つが１号

首相のリーダーシップの下、消費税増税法②産経（第３社会面２段）③読売（第２社会面３▼「決 め ら れ る 政 治」 を 掲 げ る 野 田 佳 彦 （１ 面 ２ 番 手、 社 会 面 ト ッ プ） ③ 朝 日 （社 会 面 ２案が衆議院本会議で６月 日に可決、参議ていますが、４事故調で国会事故調だけが「可能塩谷喜雄氏（元日経新聞論説委員）が既に指摘し▼福島第１原発事故に関する調査報告書が７月（保田）

性は否定できない」としており、注目されます。


県 民 が こ れ ま で 「差 別」 を 口 に し な か っ た の

沖縄問題の根底には本土の政治家、官僚、メ

沖縄問題の根底に想像力の欠如

権になっても何も変わらない状況に絶望にも似たからではないか。しかし、期待した民主党政者を逆に遠ざける結果になることを危惧していは、声高に「差別」を叫ぶことによって、理解

ディアなどの「想像力の欠如」がある。野里洋

た気持ちが漂い、「差別」という言葉が使われ

氏 の 「復 帰（７月号）を読んで、そう思った。
「想像力」とは、そこに身を置かなくても、他人の悲しみや仲井真知事が２年前の米軍普天間飛行場県内が安全性に問題のある米輸送機オスプレイの配「慰霊の日」（６月 日）に、来県する野田首相

沖縄が戦争犠牲者の鎮魂の祈りに包まれる解した。米軍基地の弊害をどんなに言葉を尽しってこなかったのだろうと、本土出身の私は理で、沖縄県民は「差別」という言葉をあまり使う 言 葉 を 使 い、 そ れ が 大 き な 話 題 と な っ た の移設反対の県民大会のあいさつで「差別」とい発したメッセージは何とも乱暴なものでした。こ

備について仲井真弘多沖縄県知事に説明しようて訴えても「想像力」のない相手には伝わらな苦しみを感じ取れる能力のことだ。

始めた。

年 広 が る 『本 土』 と の 乖 離」

四つ出そろいました。主要部分で見解が異なり、日の政府事故調を最後に、東電、国会、民間と段）でした。

院に送られました。首相はそれに先立ち関西電力大飯原発３、４号機の再稼働方針を決め、福島第１原発の事故後、全 基が停止した
状態 に 終 止 符 を 打 ち ま し た 。
だが民主党は「小沢新党」の分裂という、当然とも言える代償を払った後も〝液状化〟が続き、政権与党の体をなしていない状況です。民主党がどう落ちぶれようといいのですが、困るのは国民に政治には何も期待できないという気持ちがまん
延することです。時事通信社の７月の世論調査によると「支持政党なし」の無党派層は過去最高の・４％に達しました。民主党の支持率はわずか

６ ・ ７ ％ に 急 降 下、 政 権 奪 還 を 夢 見 る 自 民 党 も・５％と芳しいものではありません。

れに抗議する市民らはツイッターやフェイスブッ

とした。私も最初、その報道に接した時、耳をい。 野 里 氏 の 論 理 に 従 え ば、 沖 縄 県 民 が 「差官邸周辺を埋め、その輪が次第に膨れ上がりましクでの参集呼び掛けに応え、毎週金曜日夕に首相疑った。少しでも想像力があれば、そういう発た。それが７月 日、猛暑の代々木公園で開かれぐ ろう

同通信社那覇支局長）＝共別」を多用し始めたのは、自らを理解してもら

万 人 集 会」 で さ ら に 拡 大

沖縄差別に関する野里氏の考察は興味深かっ23

た。誤りのないことを祈って要約すれば、沖縄

大野圭一郎

想は生まれないはずだ。「県民を 愚弄するにもた 「さ よ う な ら 原 発

翌日朝刊で、この大集会の扱いは各紙割れました。大きく扱ったのは順に①東京新聞（１面トッと 心 配 し て い る。（那 覇 市

おうという努力を放棄し始めた兆候ではないか▼大飯原発の再稼働に際し、野田首相が国民に40

ひど過ぎる」との野里氏の怒りはもっともだ。

し、 主 催 者 発 表 で 万 人 が 参 加 し ま し た 。

10プ、 社 会 面 と 第 ２ 社 会 面 ブ チ 抜 き 展 開） ② 毎 日

57

16

17

（ 31 ）

23

26

50

編集後記
71
12

No.608メ デ ィ ア 展 望
2012.8.1

2012.8.1

メ デ ィ ア 展 望

No.608

調 査 会 だ よ り教授の「『社会的危機』としての東日本大震災─

◎ ７ 月講演会開催

ニュースメディアの『社会的危機の概念化』に関（公財）新聞通信調査会は ７ 月23日、東京都港

する実証的研究」③河井孝仁・東海大学教授の区虎ノ門の通信社ライブラリーで講演会を開催し 「大規模震災時における的確な情報流通を可能とた。講師は時事通信社政治部長の高橋正光氏。演するマスメディア・ソーシャルメディア連携の可

題は「消費増税可決後の政局～小沢新党の動き」

能性と課題」④鈴木雄雅・上智大学教授の「東日だった。

本大震災（特に福島原発事故）に関する内外メデ
ィアの報道検証及び東アジアにおけるマス・メデ◎10月に特別講演会、講師に浜矩子氏

ィアの規範理論構築の研究」⑤ポンサピタックサ（公財）新聞通信調査会は10月10日（水）、同志
のり こ

ンティ・ピア長崎県立大シーボルト校専任講師の社大学大学院教授の浜矩子氏を講師に迎え特別講 「東日本大震災と原発事故に関するタイのメディ
演会を開催する。会場は東京都中央区銀座 ５ －1５

アの報道」⑥大島愼子・筑波学院大学教授の「東－ ８ の時事通信ホール。テーマは「メルトダウン

日本大震災における海外報道の変遷とその影響」へ向かう EU ～報道の役割」。講演開始は午後 1

──の ６ 件。

時、入場は無料、事前登録も不要。
浜矩子氏

浜氏は1９９0年◎「原爆犠牲新聞労働者の碑」に追刻

春から三菱総合広島の中国新聞労働組合（小畑浩委員長）は戦研究所の初代ロ

後40年の1９８５年に建立した「原爆犠牲新聞労働者

ンドン駐在員事の碑（不戦の碑）」に ８ 月、新たに判明した同盟

務所長を ８ 年半

通信社広島支社の犠牲者 3 人を含む計130人の氏務 め た。 こ の名を刻印し、銘板を一新する。

間、主として欧碑が建てられているのは広島市中区加古町の広州経済やユーロ

島市文化交流会館裏。これまでは爆心地近くの中問題を研究、欧国新聞社の関係者113人と、同社に入居していた

州経済の第一人

同盟通信社広島支社の ５ 人（歌橋淑朗、小林徳者といわれる。帰国後は同社経済調査部長などを

宝、佐竹三枝子、穂谷四郎、安田成三）など計12務め、2002年に現職。政府の金融審議会や産業構

５ 人の名前が彫られていた。新たに刻印される同

造審議会の委員、共同通信社報道と読者委員会委

盟関係者は音出正夫、笹津晴英、加藤正一の 3 人員などを歴任。

（以上、敬称略）。
銘板は８６年に取り付けられ、2６年ぶりに更新さ◎大震災委託研究書籍を年内に刊行れる。

（公財）新聞通信調査会は東日本大震災・原発事故の報道に関する委託調査研究結果を書籍にまとめ、年内に刊行する。
当会は昨年 ７ 月、大震災と福島第 1 原発事故の定価150円 1 年分1,500円（送料とも）
発行所 公益財団法人 新聞通信調査会〒10５-0001 東京都港区虎ノ門 1 － ５ －1６（晩翠ビル）☎ 03-3５９3-10８1（代）E-mali:chosakai＠helen.ocn.ne.jp

報道で内外メディアがどのような役割を果たしたかなどを検証し、今後に生かす目的で委託研究先いずれかの方法で購読代金を前払いしてくださいを公募。全国から応募した14件の中から ６ 件を選定し、今年 3 月に合同中間報告会を開催した。各◇郵便振替口座00120－4－73467

研究の最終報告が今夏に提出されるのを受け、出（通信欄に購読開始月も記入してください）

版する。Ｂ ５ 判でページ数、頒布方法などは未◇ゆうちょ銀行

定。決まり次第、当欄で告知する。

（振り込む際、必ず上記アドレスにお名前、郵便番
号、住所、電話番号、購読開始月を連絡ください）

研究テーマは①山腰修三・慶応大学専任講師の「原子力政策報道とジャーナリズム： 3 ・11以前／以後の新聞報道の分析」②大井眞二・日本大学

〇一九

店

当座

印刷所 株式会社 太平印刷社Ⓒ新聞通信調査会2012（ 32 ）

0073467