特集２：インクルーシブ教育の今
子ども家庭支援センターの相談から～学校現場に発達特徴インフォームドケアを－合理的配慮と教育虐待を考える～
福岡市子ども家庭支援センター｢はぐはぐ｣所長

河浦龍生

筆者プロフィール
社会福祉士、福岡市子ども家庭支援(はぐはぐ)センター長
福岡大学法学部非常勤講師
佐賀市要保護児童対策地域協議会スーパーバイザー
福岡大学法学部卒後 1974 年福岡市役所入庁。1996 年から福岡市児童相談所児童福祉司として勤務。2009 年福岡市
こども総合相談センター緊急支援課長となり、2016 年退職。退職までの１９年間は主に子ども虐待の対応を行う。

発達障がいは生活障がい ～生活しづらさへの支援～
今年も｢はぐはぐ｣の新規相談件数は 100 件(12/10 日現在)を超えました。
相談主訴は様々ですが、依然、発達特徴を有する子ども達について、学校現場での不適応や家庭での不適応、親子関係不調の相談です。
発達特徴を有する子どもが増えています。杉山登志郎氏(浜松医科大教授精神科医)によると、最近の論文を精査した結果、すくなくとも子どもの 11％が発達障がいであり、多い報告では凸凹を含めて約 30％とのことです。
福岡市内の療育センター等の受診状況でも、この 10 年間で受診児は 2 倍増えていますが、発達障がいの診断は３倍に増えています「あらゆる障がいがあっても、地域で普通の生活を送る」というノーマライゼーションとの考え方があります。
私はＳ49 年に福岡市に入庁し、最初の職場は中央福祉事務所でした。そこで｢｢どのような障害があろうと、一般の市民と同等の生活と権利が保障されなければならない｣との理念であるノーマライゼーションとの考え方に出会いました。
あるとき、ノーマライゼーション発祥の地であるスエーデン人講師による研修に参加したことがありました。

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映像で紹介されていましたが、ほぼ動けない単身女性が在宅で生活をしていました。何故できるかというと、一日の生活の節々でヘルパーの訪問があり生活援助をします。朝起きてから夜寝るまでの間計８回でしたか、訪問します。
驚いたのは、朝起きて着替えをするのですが、綺麗にドレスアップして、装飾品も身に付けるのです。日本では、車椅子の方はジャージ姿のイメージでしたので、驚愕でした。
定時以外でも、緊急時に訪問するヘルパーもいます。緊急時のボタンを押すと駆けつけてくれます。どんな緊急時かというと夜テレビを見ていて、リモコンを落したからというものでした。
ヘルパーさんは｢大変なことでなくてよかった｣と喜んでいました。これも、驚きでした。
なぜ、このような社会を実現できたかとの会場の質問に、講師は｢エデュケーション(教育）、エデュケーション、エデュケーション｣と答えていたのもとても印象深いものでした。
ノーマライゼーションを背景として、イクルーシブ、バリアフリーとの考え方につながります。

医学モデルから社会モデルへ
障がいは個人の問題で、専門家が関わっていかに個人の社会適応力を高めるかとの医学モデ
ルから、社会との関わりを問題にする社会モデルに変わっています。発達障害者支援法は明確に｢発達障害者(児)とは、発達障害がある者であって発達障害及び社会的障壁により日常生活又発達障がいは生活障がいだと言っています。従って、は社会生活に制限を受けるものをいい｣と発
支援は｢発達障害がある者にとって日常生活又は社会生活を営む上で障壁となるような社会における事物、制度、慣行、観念その他一切のもの(社会的障壁)｣を取り除くことになります。
学校では子どもの支援計画を作成しながら、学校生活のしづらさを取り除くことです。

合理的配慮と基礎的環境整備
さらに、日本が 2014 年に批准した｢障害者の権利に関する条約｣では｢合理的配慮と基礎的環境整備｣が求められるようになりました。この条約の教育関連では｢障害のある人を包容する教育制度等の確保｣と｢個人に必要とされる合理的配慮が提供されること｣を求めています。
それらを受けて文科省は教育内容の合理的配慮として・障害による学習上又は生活上の困難を主体的に改善・克服するため、また、個性や障害の特性に応じて、その持てる力を高めるため、必要な知識，技能，習慣を身に付けられるよう支援。
・適切な人間関係を構築するため、集団におけるコミュニケーション について配慮するとともに他の幼児児童生徒が障害について理解を深めることができるようにする。
・学習に見通しが持てるようにしたり、周囲の状況を判断できるようにしたりして心理的不安を取り除く。学習内容・方法を柔軟に調整し、障害に起因した不安感や孤独感を解消し自己肯定感を高める。
等としています。
3232特に｢自己肯定感を高める｣｢他の幼児児童生徒が障害についての理解を深めることができるようにする｣ための合理的配慮は、是非とも実践して欲しいところです。
前述の杉山さんは｢10 歳までの合理的配慮、特別支援が社会性の成長に重要｣としており、｢不適応が出てきてから｣ではなく早期から必要です。条約では｢合理的な配慮がなされないときは差別とする｣とも示しています。
はぐはぐの相談から～学校の不適切な対応に苦しむ親子～
子どもの｢行動問題｣は学校での不適応から始まります。
特に学校の ASD（自閉スペクトラム症）への理解は乏しく、子どもの｢わがまま｣｢努力不足｣と見てしまうことが多くあります。
感覚過敏や様々な不安、指示の伝わりづらさ等への配慮のなさが、子どもの不適応状態を引き起こし、不適応状態に注意叱責が繰り返され悪循環となります。
担任による大声の叱責(自分や他者)が心的外傷となって不登校になった子どもと何人も会ってきました。親は子どもの不安を理解し、学校に、子どもにとって安心できる居場所確保を求めても｢学校には 100％安全なところはないですよ｣と言われたり、大声での叱責をやめて欲しいと依頼しても｢お母さんとは教育方針が違いますから、関わらないようにします｣｢わかりました。でも、指導はしますよ｣と言われたり、｢お子さんはうちの学校には合わない、合うところを探したら｣とフリースクールのパンフレットを渡される母もいました。
その他、様々な訴えを聴いてきました。
集団がきつくてクラスから｢逃げ出す｣子ども。
担任はその子の机を隠し、他児から批判させる。
｢どうあつかっていいかわからんので、放置しています｣。
｢先生が怖い｣と登校を嫌がるが｢どうして欲しいのですか｣と情緒支援学級の担任。
連絡帳に｢授業中どうしても別なことをしてしまう。止めさせたい。どうしたらいいか家で話し合ってください｣。
劇で主役を指名された。練習では担任が求めるように振舞えず、激しい叱責と役を交代させられた。その後不登校。
何故かでなく、行動を叱る。となりの部屋に連れて行き叱る。子どもは悪夢にうなされる。
将来社会に出て困るからと、学校に合わさせようとする。
みんなの手前楽しいことをさせられない。
他父兄からの批判をおそれ｢特別扱い｣できない。
敬語を強要する。
交流学級に行くことを強要する。
｢どうしてサポートルームに来たの、教室に行かないならサポートしないよ｣と言われる。
腕をつかまれ、無理やり教室に連れていかれ、心的外傷。
わからないことをやっと先生に聞けた子どもに｢自分の頭で考えなさい｣。
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いじめを担任に相談したが｢そのくらいで休んでどうする、世の中はもっと厳しいぞ｣と担任から叱責され、ＰＴＳＤ（心的外傷後ストレス障害）で長期入院。
これらは親も傷つき無力感におちいります。
インクルーシブ教育ではなく｢排除｣のようです。｢不登校｣とは子どもの問題のように語られます
が、登校できなくなるように追いつめられた結果ではないでしょうか。

学校における教育虐待・教育ネグレクト
古庄純一氏（青山学院大学教授児童精神科医）は、これら配慮のない対応を教育虐待と言っています。
虐待者は子どもと一定の関係ある大人(教師、部活コーチ等)です。
子どもの発達特徴を理解せず｢画一的な指導を行うことは、子どもにとって有害なことを強要されることになる(家庭では、早期・英才教育、成績受験をめぐる強要)｣｢学習障害の子どもに、他の子どもと同じテキストを使用して反復させる｣こと等を教育虐待と指摘しています。
｢不安の強い子どもに、常に目を見つめて話すこと、視線を無理に合わせるようにすること、大きい声で話すよう強いること｣
は、不安を増幅させるだけでなく、その場を何とか回避したいと思わせ、回避行動をさせ｣てしまいます。
感覚過敏に理解なく｢わがまま｣｢慣れれば大丈夫｣｢堪え性がない｣｢食わず嫌い｣
等と強要するとトラウマ体験となります。
大人の方が｢慣れない｣ことに｢慣れる｣必要があると指摘しています。
そして、「大人数に一斉授業」は、一人一人に必要な教育にならないので教育ネグレクトであるとも言っています。
特に、教育虐待の問題は、先生方は子どもの将来のためと思って、させているところにその深刻さを感じます。
これらは情緒障がいという二次的問題を引き起こします。
それは結局のところ、子ども虐待と同様に子どもが抱える心的外傷（複雑性トラウマ）とアタッチメント（親子の心理的絆）問題を抱えていくことです。トラウマとアタッチメントは、アタッチメント形成が不十分であれば、トラウマを受けやすく、回復が遅くなります。それだけに、傷ついたアタッチメントの修復が優先で、根っこはアタッチメント問題です。これは親子3434

関係の修復だけでなく、学校に安心できる先生がいる（安全基地）ことによっても修復されます。
そして、こどもに適切なケアが無ければ自傷他害となり、さらにケアが無ければ世代間連鎖に繋がり家族の問題となります。親子関係や家族への支援が必要です。

しかも、基礎的環境整備として情緒支援学級は整備されなければならないですが、福岡市における情緒支援学級の少なさは際立っています。これはインクルーシブ教育でなく教育体制整備が不十分な状態での通常クラスへのダンピング＝投げ込み(上角智希氏)であり、子どもも担任も苦しめています。

福岡県内小学校の情緒特別支援学級設置状況（H30.5.1）

11全小学校に設置されている
480％台
370％台

■市町村数
450％台
120％台
02

4681012

福岡市は情緒特別支援学級が極端に少ないため通常学級でASD有意の生徒が不適応状態にある
82%

久留米市

69%

北九州市

■情緒特別支援学級設置割合
福岡市

0%

5%

20%

40%

353560%80%

100%

学校現場に「発達特徴インフォームドケア」を学校現場に｢子どもの行動問題を捉えなおす視点｣として｢トラウマインフォームドケア｣が多くの学者や精神科医から提唱されています。
インフォームドとは｢よく知り理解している｣との意味です。
子どもの｢行動問題｣について、｢見えないことを、トラウマの眼鏡で見える化するものであり｣（野坂祐子大阪大学大学院准教授）支援していく態度や考え方です。
それは・子どもの行動の背景にあるトラウマに気づき、その認識を全体で共有
・トラウマに配慮して子どもの強みを認め、トラウマを抱える子どもを含めて、すべての子どもにとって安全で安心過ごしやすい場となること
・「地雷」を避けるとともに自分の状況を理解して(心理教育)対処を考える
・エンパワメント、意見表明と選択（アドボカシー）と考えられています。
同様に、学校現場に必要なことは、｢発達特徴インフォームドケア｣ではないでしょうか。
発達特徴をよく知り理解し、子どもの行動や様子の背景にある特徴に気付き、合理的配慮を行う関わりです。
・子どもの感覚過敏を理解し、必要な配慮を行う
・注意の喚起、指示が伝わっているか、理解されているか確認・パニックは安心できる場所に避難し、クールダウンを待つ
・「行動問題」には事実関係を聴取しながら、認識の歪みの修正を図る
・誰でも得意不得意があることを理解し、支えあうことを求める学級経営
・エンパワメント、意見表明と選択（アドボカシー）
特に「合理的配慮の出発点は当事者が声をだすこと」と言われていますが、子どもはなかなか言えません。｢不安緊張や孤独感を解消し自己肯定感を高める｣ 関わりによってエンパワメントすることが重要と思います。子どもを外から観察して判断したり、ましてや決めつけでなく、子どもの心を考えた関わりが必要です。
滝川一廣氏(学習院大学教授)は、ASD の子どもの心をこう語っています。


依存性の乏しさ。交流性に乏しく孤立した精神生活。幼かったり、自分流すぎて失敗しやすく、孤立と寂しさ

不安緊張の高さ。マイペースで自由気ままのように見えるが、十分理解できない、対処できない世界を生きる緊張と不安。通常は、周囲の大人に依存することにより守られるが、依存できない（周囲にさとられないように振舞うことによって守ろうとする）



感覚・知覚の過敏さ。とても過敏な感覚や知覚の世界を生きている。不安緊張のなかでは過敏になる。通常意味付けして、秩序付けして、他人と共有できる形でとらえるが、生の3636感覚でとらえ、恐怖と混乱にあふれた世界として体験され、過敏さをもたらす情動の混乱のしやすさ。大人にすがることを知らず、ひとりで対処するが処理できず、混乱はつのりパニックや自傷にいたる

強いこだわり。なじんでいるパターンにこだわり変化を嫌う。理解や対処の届かない世界を生き抜くために、自分なりの理解と対処できるパターンにこだわる。世界を意味によってとらえることに大きく遅れ、なまの直接的な知覚・感覚のままとらえている。情動の混
乱をしずめるための子ども達なりの努力

これはとても頷けるものです。

発達特徴を有する子ども達を「社会の光に」発達特徴には強みがあります。


優しい（「人から優しく接して欲しい」願いを投影）ネガティブな感情への共感性（ネガティブな感情に強い感受性）

繊細でピュア（嘘をつけない）



真面目、責任感が強い、使命感が強い、向上心が強い

憧れを追い求める、向上心が強い、努力を惜しまない等です。
児童福祉法では、子どもの年齢｢発達に応じて｣、適切に心身ともに健やかに育成することをすべての国民の義務として求めています。私達はこれを肝に銘じることが必要と思います。
そして、私達と子どもは対等平等です。
平成元年に成立した｢子どもの権利条約｣では、どんな年齢でも子どもの尊厳を尊重し、子どもと大人は対等の関係であるとの子ども観を確立しました。
その｢精神｣がいまだ日本社会には根づかず、子どもと大人は、上下関係を前提として、保護や教え導く対象としての子ども観、痛みと恐怖を与えてでも｢わからせる｣とのしつけ観がどっしり根づいている現状に、根深い日本社会の問題を感じています。
家庭で心も体も傷つけられ、大人への不信感を抱く子ども達や、わがまま・努力不足と非難され、苦手なことを強いられ苦しみ続けている発達特徴を有する子ども達の現状を考えると、まず学校現場にこの｢精神｣が定着することが喫緊の課題と思います。
そして、なによりも私達自身が内なる子ども観と向き合い、子どもをパートナーシップとした関わりを日々実践することが、社会を変えていくことに繋がるのでないでしょうか。

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忙しい子育て世帯に地域の温かい関わりを看護師 心理カウンセラー 福岡市子ども家庭支援員 奥川南星

【筆者プロフィール】
福岡大学附属看護専門学校（現福岡大学医学部看護学科）卒。福岡大学筑紫病院で脳神経外科病棟他、個人病院で勤務。結婚後は夫の会社で事務業を務める。園児、小学生の３児の子育て中。仕事・家事・育児の傍ら、誰もが住み続けられる真のインクルーシブなまちづくりを目指し、社会的弱者である子どもや障がい者、特に、見えない問題を抱える対象への理解に、看護の視点を活かして地域で取り組んでいる。

子育て世帯の人手不足 増加する『ワンオペ育児』突然ですが、あなたは『ワンオペ育児』ですか？周りに『ワンオペ育児』の方はいませんか？
私は、『ワンオペ育児』真っ最中の３児の母です。３人の子育てに日々、悪戦苦闘しています。我が家は５人暮らしの核家族。医療福祉系の会社を営む夫と、子育てや働き方について話し合いを重ね、今は私が主に家事や育児に取り組むスタイルを選択しています。
福岡市の子育て世帯は「核家族」が８８．１％を占め、「ひとり親世帯」と合わせると、９１．７％に達しています。「日常的に、祖父母等の親族に子どもを見てもらえる子育て環境にある保護者」は全体の１８．２％であり、２０１７年に流行語となった『ワンオペ育児』の状況が、福岡市でも増加していることがうかがえます。

出典：平成 30 年度 福岡市子ども・子育て支援に関するニーズ調査

出典：平成 30 年度 福岡市子ども・子育て支援に関するニーズ調査

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この冊子は赤い羽根共同募金配分金事業で作成しました

認定ＮＰＯ法人 障がい者より良い暮らしネット
810-0062 福岡市中央区荒戸 3-3-39 福岡市市民福祉プラザ 4Ｆ
TEL 090-7392-1000
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