【特集】 海賊版サイト対策の現状と課題 海賊版対策実務者意見交換会の経緯と成果

特集

Date:2022.8.30
https://jilis.org/report/2022/jilisreport-vol4no10.pdf

海賊版対策実務者意見交換会の経緯と成果
桜坂法律事務所 弁護士・弁理士

平井 佑希
海賊版サイトに対してどのような対策を行っているの報共有スキームが取り上げられまして、その後、アクセかということについては、先ほど丸田先生の方から、ごス抑止検討会の取りまとめ案でも、この実務者意見交換説明いただいた通りです。私のほうからは、その積み残会での対応や取り組みなどが紹介されております。事務しである部分、検索事業者に対してどのような対策を局は、SIA（セーファインターネット協会）が担ってく行っているのかについて報告させていただきます。また、ださっています。SIA のホームページで、海賊版対策実現在、通信事業者と出版社とがタッグを組んで、海賊版務者意見交換会について説明されており、主な活動や、対策にあたっております。その成果が著しく出ています

今日の JILIS シンポジウムも含めまして、活動報告がので、通信と出版社の協力体制の下、行われている実務

紹 介 さ れ て お り ま す（https://www.saferinternet.or.jp/者意見交換会についてご紹介させていただきます。

stopkaizokuban/）。

一時期、通信業界と出版業界というと、海賊版サイト実務者意見交換会の活動と成果問題に関してはあたかも対立構造であるかのように捉えられた時期もあるように思いますが、実際には協力して対策にあたっています。出版社にとっては、海賊版サイ実務者意見交換会の活動として、まず「STOP ！海賊トによって権利を侵害されるということになりますし、版キャンペーン」の展開が挙げられます。これは、一般通信業界にとっては、インターネットリソースを悪用さ社団法人 ABJ が企画、展開している、「海賊版を見ないれているということになります。場合によっては、一部ようにしましょう」という普及啓発活動です。ここに通の悪質な業者のせいで規制が厳しくなるというようなこ信 IT の各社が twitter などで拡散協力をしてくださってとも考えられますので、いうまでもなく、共通の敵といおります。ABJ には、出版社だけでなく、通信各社も会

うのは、海賊版サイトであって、通信と出版社が対立す員または賛助会員として参加しています。

るような関係性にはないという風に考えております。

「STOP ！海賊版キャンペーン」の最新版は、「転載はそれでは、実務者意見交換会についてご説明いたしまバカボン」というもので、バカボンのパパが海賊版を運す。

営して捕まってしまうところから始まる連載漫画を展開しています。こういった著名なコンテンツを使った普及

実務者意見交換会の概要啓発を行っております。その他、Google や Yahoo の検索画面で海賊版関連のキーワードを検索すると、1 番上

2018 年 12 月に、宍戸先生と弁護士の福井健策先生に「STOP ！海賊版」のバナーを表示するといった協力も、が呼びかけ人となりまして発足した会です。通信、IT や実務者意見交換会の取り組みの中で行われております。

出版各社が参集し、協力して海賊版サイトの対策を検もう 1 つの活動として、海賊版サイトの情報共有ス討・実施していくということで、特に実務者レベルの人キームがあります。2020 年 11 月から正式運用されてたちで意見やアイデアを出し合って対策を進めるといういる制度です。ABJ が認定した海賊版サイトに関する情ものが、本会の趣旨となっております。これまで、月 1報をフィルタリングソフトやセキュリティソフトなどの回程度の定例会議を実施しておりまして、通信、IT、出事業者に提供して、フィルタリング等の精度を向上した版各社の皆様、あるいは丸橋先生などを含めた学者の先り、海賊版サイトに安易にアクセスしてしまうことを抑生、また私など弁護士を含め、毎回 30 名以上が参集し止するといった効果を挙げております。ているような状況です。2021 年の 11 月に、総務省がまた別の活動としては、海賊版サイトに関する情報発開催しているアクセス抑止検討会で、海賊版サイトの情信ということで、安心ネットづくり促進協議会のほうで、1

「安心協ニュース」というものを発行しておりまして、らの内容は取りまとめ案にも盛り込まれておりまして、小学生などの低年齢層に対して著作権の啓発活動というWG の場での議論が実ったという気がしております。のを行っており、そこに STOP ！海賊版の情報を載せて実務者意見交換会の一番の功績は、通信 IT と出版社いただいております。他にも、通信 IT と出版社で話し合っの協力関係を醸成した点にあると思っております。そのた内容を今度は、民から官に、例えば、総務省のアクセ

結果、国内の通信 IT 業者と出版界の間に緊密な連携関ス抑止検討会などにエスカレーションするというような係ができ、現在、海賊版サイトに利用されているサービ活動も、積極的に行っております。本日のような、シンスのほとんどは、海外のしかも一部の悪質な事業者であポジウムなどでの情報発信も活動のひとつといえます。

るという構造が浮き彫りになっております。将来、健全さらに実務者意見交換会では、特に集中的に議論すべな日本の事業者が競争上、不利な立場に立たされたり、きポイントについて、ワーキンググループや、チームをインターネットの資源が浪費されてしまったり、あるい配置しておりまして、現在のところ、レジストラ CDN

は一部の悪質な業者のせいで不要な規制がかけられてし対策 WG と、海賊版サイド技術検証チームが稼働していまうといったことを避けなければなりません。それぞれます。

協力して、海賊版問題への対策を打っていくということ

レジストラ CDN 対策 WG では、ドメインホッピングができればと思っております。さらに、それぞれの知見の問題であるとか、CDN によって低コストで大規模海のミックス、例えば先ほどの技術検証チームと法律との賊版サイトが運営できるという、現在の海賊版対策にミックスによって、新たな対策アイデアなども生まれてとって、最重要論点であるレジストラと CDN についておりますので、ここをどんどん育てていければと思って集中的に議論するために WG を設けました。WG の成果おります。の 1 つとして、JILIS Report で「論考 クラウドフレア

検索エンジンは海賊版サイトにどのような影響を与えているのかのマンガ海賊版サイトに対する寄与に関する検証」という検証結果を発表しております（https://www.jilis.org/
report/2022/jilisreport-vol4no6.pdf）。
技術検証チームでは、技術的側面から海賊版サイトをこちらの内容については、すでに JILIS Report にあります

分析することをミッションにしております。我々弁護士（https://www.jilis.org/report/2022/jilisreport-vol4no5.

は、どうしても法律で何ができるだろうという観点で考pdf）ので、本日はそのエッセンスを説明いたします。

えてしまうわけですが、技術者の目から海賊版サイトをまず、検索から実際、海賊版サイトにどれだけ流入し見てみると、こんな構造になっているのだとか、こういてるのかという点です。月間アクセスが 1 億アクセスとうことができるんじゃないかというような、気づきを持いった成長し切った海賊版サイトですと、検索エンジンたれるそうです。それを我々にフィードバックいただいからの流入率は 10 パーセント未満と、比較的低い値にて、いろいろと議論を展開するといった役割を技術検証とどまっております。一方、まだ数百万アクセスといっチームが担っております。技術検証チームの大きな成果

た、これから伸びる、伸びている段階の海賊版サイトでといたしましては、janog Meeting という、ジャパン・ネッ

すと、検索エンジンからの流入が約 36 パーセントといトワーク・オペレーターズ・グループの年次大会においう結果が出ております。ですので、検索エンジンに対すて、技術検証チームがオープニングセッションで、海賊る対策は、初期の、特にカジュアルなユーザーが検索し版について講演しました。こうした技術者クラスターへて流入することを増やさないためにも、非常に重要な対向けた海賊版サイトに関する情報発信というのは、今後策となります。

重要になると思っております。

対策方法としては、URL 単位で、検索結果から出ない海賊版サイトへの対策では、海外の事業者への対策が、ように削除請求するという方法と、ドメイン単位で、降非常に大事になります。違法行為を放置している事業者

格シグナルという検索結果に表示しにくくなるというシがあるというようなことを国際的な場で議論することにグナルを立てるという方法の 2 つがあります。しかし、よって、ひいては、日本の健全な事業者の利益が害されどちらの方法も、多くの問題点がありまして、有効な対ないようにするというのが、非常に大事なことですので、

策となっていないというのが現状でございます。

技術関係の方へ、海賊版サイトに関する情報を発信してそのような中、最後にご紹介するのが、Yahoo!JAPAN

いくというのは、大きなミッションのひとつであると考による独自の取り組みとなります。削除請求の問題点はえております。

多々ありますが、まず、URL 単位での削除では全く対策

また、WG の議論を基に、CDN やレジストラ、検索エとして追いつかないという点をご説明したいと思います。

ンジンが与える影響について、問題意識をアクセス抑止

ある 1 つの海賊版サイトにある違法コンテンツが掲載検討会にエスカレーションさせていただきました。これされてる URL の数は、10 万を超えますので、それらを2【特集】 海賊版対策実務者意見交換会の経緯と成果

1 個 1 個削除するというのは困難です。しかも、毎日多のように、どう発動するのかが全くわからないという点くの作品がアップされるため、URL が増え続けます。でで、対策としては使えないということになります。また、すから、ここの対策というのは、正直イタチごっこになっ降格シグナルのもう 1 つの問題点として、私の方でキーてしまいます。

ワードをいろいろ組み合わせて検証してみたところ、「フさらに、実際に削除請求が認められても、検索結果のリー」「海賊版」だと、確かにそのサイトは検索結果に一覧の 1 番下の部分に、よくこのような、「DMCA で消出てこないのですが、「無料」「zip」や具体的な作品名しました」というリンクが表示されていると思いますが、などと組み合わせると、検索結果に表示されてしまいま

ここをクリックすると削除されたはずの URL が表示さした。このように、降格シグナルというのは、表示抑制れてしまうという、まるでコントのような状況が生じての効果としても、非常に問題があると思っております。

おりますので、URL 単位で削除しても対処療法以上の意

こうした状況の中、Yahoo!JAPAN が、検索結果に関味はないということになります。

する有識者会議を開催して、一定の基準でドメイン単位そうなると、降格シグナルというドメイン単位で表示で検索結果から海賊版サイトを消してくださいました。

抑制する方法というのが非常に注目されるわけです。しその結果、確かにさまざまなキーワードで試しても、こかし、降格シグナルというのは、どうも大量の削除通知の 3 大サイトは出ませんでしたし、抜け穴もなかったのを受け取ると発動する「らしい」とか、アクセス数が多で、この運用基準が整備されれば、非常に有力な対策にい Web サイトには、降格シグナルが働きにくい「らしい」なるのではないかと期待をしています。

といったように、発動する条件というのが全く明らかに

本稿は 2022 年 8 月 1 日（月）に開催された第 6 回情報法制なっておりません。ある海賊版サイトについて、誕生直シンポジウムでの講演を基に作成したものです。

後から削除通知を 1 ヶ月弱で 10 万件送ったのに、降格シグナルが働かないというようなこともありました。こ

弁護士 弁理士
桜坂法律事務所

平井 佑希（ひらい・ゆうき）
農学部／院で森林由来成分の有効活用の研究を経て、弁護士登録後は、知財の紛争案件を主に取り扱う。知的財産については、広く浅く、また最近では農水知財の関係も扱っている。その他、マジコン対策、自炊業者対策などに関与。ここ数年は海賊版対策に従事。

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