第 4 回かほく市特定教育・保育施設運営等検討委員会 会議録○会議の概要
開催日時

平成 28 年 11 月 24 日（木）13 時 30 分から 15 時 00 分まで

開催場所

かほく市役所西フロア 3Ｆ302 会議室
油野委員、木村委員、山本委員、武内委員、田甫委員、櫻井委員、村上委員、

出
席
者の氏
名

委員

尾山委員、和泉委員、細井委員、星名委員、吉田委員、本多委員、上田委員（以上 14 名）
市民部長：森田、子育て支援課長：千田、事務局

子育て支援課長補佐：北川、子育て支援課保育園係長：本出、子育て支援課保育園係主査：酒井（以上 6 名）

欠席委員

0名

傍聴者0名

議題

（1）今後の移行スケジュールについて（2）かほく市の公立認定こども園の教育・保育について（3）多様化する保育ニーズ及び新たな保育ニーズについて（4）提言書（案）について（5）その他

配付資料

・会議次第
・資料 1 第 4 回かほく市特定教育・保育施設運営等検討委員会
・資料 2 提言書（案）について

○議事要旨
発言者
１

開会

２

部長あいさつ

３

議事委員長

発言要旨

・資料 1 に基づき、事務局より、①認定こども園への移行スケジュール（案）について②かほく市の公立認定こども園の教育・保育について③多様化する保育ニーズ及び新たな保育ニーズについて説明をお願いします。

（１）今後の移行スケジュールについて［資料 1 に基づき説明］

事務局

・認定こども園に移行する公立 8 園と民営化へ移行する学園台保育園のそれぞれのスケジュールについて説明（保護者説明会、入園受付、公募、選定、認可申請手続、例規整備、引継保育の実施等）（２）かほく市の公立認定こども園の教育・保育について［資料 1 に基づき説明］
・かほく市公立認定こども園の教育・保育について

委員（吉田園長） （1）目指す認定こども園（基本理念）（2）理念の視点（3）教育・保育の目標（教育・保育要領 5 領域）、教育の活動の一例

（4）認定こども園の 1 日の生活について（３）多様化する保育ニーズ及び新たな保育ニーズについて［資料 1 に基づき説明］

事務局（1）0 才及び 1 才児の入園者数の増加について（2）新たな保育サービスについて委員長

・有難うございました。今の事務局の 3 つの説明につきまして、ご意見やご質問があればお願いいたします。
・移行スケジュール（案）の中で。認可申請の手続が公募期間の後となっていますが、委 員

これでいいのでしょうか。申請の手続きについてはどのように行われるのでしょうか。
・認定こども園は石川県が認可します。県の方では認可申請の手続き開始が 10 月から事務局と決まっています。10 月から受付が始まったタイミングで申請を出すことになっています。あらかじめ、関係書類を県からいただき、申請の準備をしておく必要はあります。

委 員
委員長

・了解しました。
・有難うございます。それでは、実際、認定こども園を運営なさっている上田委員からご意見はありませんか。
・期間的にはこれでいいと思う。ただ、引継ぎ保育の実施がかなり難しいと思う。実際、既に別の園にお勤めの方が 1 月から 3 ヶ月も引継ぎ保育のためこちらの勤務に入ると委 員いうのは、現実問題不可能なことである。私も過去 2 回認定こども園の移行、運営に携わってきましたが、一般的に、現在公立保育園で勤務してもらっている保育園職員の中から民間移行の希望者を募って引継ぎ保育していくことが多いように思う。

委員長

・有難うございました。事務局から何かお考えのことがありましたらお願いします。
・公募要件の作成等はこれからであるが、今、ご意見いただきました内容も盛り込んで事務局学園台保育園の職員を優先的に配置するなどとし検討していきたいと思います。
具体的な期間につきましても、どういう形で表現できるかわかりませんが検討していきたいと思います。
・有難うございました。学園台保育園を利用している児童、保護者については、公設であろうが民設であろうが利用していることには変わりはないので、是非スムーズな移委員長行をお願いしたいと思います。
それでは、2 点目のかほく市の公立認定こども園の教育・保育について、幼稚園の細井園長と星名園長はどのようにお考えでしょうか。
・とてもわかりやすくしっかりとまとめられていると思います。

委 員

・かほく市は食の実体験ということで、かほっくりや紋べえ柿を使った体験をすることも加えたらいいと思います。
・基本理念がしっかりとしていてとても素晴らしいと思います。
・先ほどの引継ぎ保育についてですが、子どもの情緒の安定の為にも引継ぎ保育はとて

委 員も重要であると思います。
・引継ぎ保育の中で園長の経験年数が 25 年というのは、少し長いのではないかと思いますがいかがでしょうか。

委員長

・有難うございました。これについて事務局より何かありますか。

事務局・園長経験 25 年以上ということにつきましては、保育士になられて 25 年ということで現在 45、46 歳ぐらいのちょうど保育士として主力になられている方々だと思う。もう少し調査の時間をいただきまして、緩和できるようであれば検討していきたいと思います。

委員長

・有難うございます。他に何かありませんか。
・平成 30 年度に幼稚園教育要領が改定されます。その中で、幼児教育と小学校教育の円滑な接続を図る観点から、5 歳児修了時までに育ってほしい具体的な姿について 10項目に整理した｢幼児期の終わりまでに育ってほしい 10 の姿｣を新たに追加すること

委 員となっています。是非、これらも基本理念の中に盛り込んでおかれた方がよいと思います。
・4 ページに｢教育の活動の一例｣と記載されてますが、何かの活動をするのが教育だと勘違いしやすいが日々の活動が教育である。

委員長

・有難うございます。それでは次の議事に移らせていただきます。事務局の方より説明をお願いいたします。

（４）提言書（案）について〔資料 2 に基づき、説明〕・提言書の趣旨について

事務局

・特定教育・保育施設の適正な配置について
・特定教育・保育施設の効率的な運営ついて・多様化する保育ニーズについて
・その他、移行スケジュール

委員長

・有難うございました。今の事務局からの提言書（案）につきましてご意見はありませんか。

委 員・6 ページであるが、学園台保育園は公設民営ではなく、民設民営なのか。

事務局

・そうです。民設民営です。建物自体は、市が貸与する形になります。

委 員・了解しました。

委 員

・学園台保育園の民営化のことであるが、市内の業者ということであるのか。見つからない場合はどうするのか。
・基本的には、石川県内の業者でということになります。しっかりと運営できる範囲で

事務局

あまり公募のハードルは高すぎないようには配慮していきたいと思います。
今現在は適切な業者がいると思ってすすめていますが、万が一、公募事業者がいなかった場合や、公募事業者が適切でなかった場合は、公設でいくこととなります。

委員長

・他にご意見等はありませんか。
・多様化する保育ニーズについてですが、実際、トワイライトスティについて、私ども

委 員も実施しているが、各施設でそれぞれ実施するととても効率の悪い状況になり問題となっている。利用ニーズをしっかりと把握し、もし実施することとなるのであれば効率のよい実施方法を検討されるのがよいと思います。

事務局

・休日保育については公立で引き続き実施していきたいと考えています。新たなトワイライト事業については民設園でお願いをしたいと考えています。
・提言書（案）の 4 ページの公立施設の運営についてですが、公民のバランスや保護者

委 員の選択肢を考慮し柔軟的に検討するという部分をもう少し強く、踏み込んだ形で表現していただきたい。今後の民営化を進める上で、かほく市の為にもなるし、お子さんの為にもなると思います。

委員長

・他の委員につきましては、この点について他にご意見はありませんか。
事務局は、この点についてどのようにお考えですか。

事務局

・今、いただいたご意見を考慮し検討していきたいと思います。

委員長

・今回が最後の会となります。折角の機会ですので、その他何かご意見はありませんか。

（５）その他
・先日、地元の事業主さんの方から、認定こども園とはどのようなものなのかという質問を受けました。なぜ、そのような話になったかというと、事業所の人材を確保するのに、若いお母さんを採用しているが､0 才の子どもを預けないと働けないというケー

委 員スがあるということを耳にした。かほく市の方で、認定こども園の話が出ているようであるが、どのようなことになっているのか聞かれました。連携できるのかどうか分からないが、地元の企業や商工会などにも市としての方針や計画をお伝えできるようにした方が事業主も安心できるのではないかと思う。
・認定こども園化によって、0 才児等の受け入れがストレートに増強されるかというとそういう訳にはなかなかいかず、公立であれば、大海や金津、民間であれば木津幼稚園さんやうのけ幼稚園さんに定員確保ということでお願いをしている状況である。こういったことを企業に対して情報提供していき安心感を与えていきたい。また企業の事務局方にも、若い女性の企業の確保においては、育児休暇の制度を企業あげてしっかりと取得できるように取り組み、0 才児等しっかりと母親が子育てできるような体制を確立していただけるよう市が助言していけないか現在考えているところである。ちなみに、昨年度から育児応援事業所奨励金制度も実施しており、１件あたり 20 万円の助成をしている。地元事業所と行政が一体となって支援に取り組める体制がつくれるよ
う広く情報発信していければと思っている。
・この問題については検討委員会の他にも子ども・子育て会議の方でも検討していく内委員長

容ではないかと思う。また、そちらの会の方でも議論していただければと思います。
その他、何かありませんか。
・学園台の保護者説明会のスケジュールであるが、7～9 月となっているが、その先に事委 員前に学園台の保護者に民営化していくというようななんらかの説明はあるのでしょうか。保護者にとっては、気持ちの整理をするためにも早めに状況を説明いただけると有難い。

事務局
委 員

・委員のご意見を聞き、改めてそのとおりだなと思いました。公募要件が固まった段階できちんと保護者会にご説明できるように調整をしていきたいと思います。
・かほく市の中では、企業体の中に保育所を持つという動きはないのですか。
・事業所内保育は、まだやりたいというお話は現在のところありません。全国的な話で事務局

すが、イオンモールさんが事業所内保育を展開するという話は公表されたが、具体的な事務手続き等はまだない状況であります。

委員長

・他にご意見はありませんか。
・今後いろんな制度設計等の問題が出てくると思いますが、現在富山県で認定こども園になっているところで問題になっていることについてお伝えしたいと思います。一つ委 員

目は、1 号認定の夏休み問題です。3、4 名しかいない 1 号認定のお子さんにだけ夏休みを取りなさいと言えないという理由でお盆しかとっていないという園がたくさん出てきている。本来、1 号認定は保護者が 1 号の預かりでも十分だという理由で選ばれているはずのなのに、実際おかしな状況が発生している。また 1 号認定の児童が数名しかいないため、その児童たちだけ早く帰りなさいと言えないと当たり前のように４時過ぎまで預かっているというような問題が出てきている。ある程度、その辺の考え方も公立保育園と認定こども園のそれぞれの担当者が整理し共通認識しておかれた方がもめなくてよいのではないかと思います。

事務局

・保育園と認定こども園の担当者と連携を密にしながら、保護者の方々の混乱がないよ
うに整理し進めていきたいと思っております。
・有難うございます。それでは、時間もまいりましたので議題につきましてはこれで終委員長

えさせていただきます。提言書につきまして、スケジュール等事務局の方から補足がありましたら、お願いいたします。
・提言書のまとめについてですが、本日ご意見いただきました内容を訂正し、委員長及事務局び副委員長に確認をしていただき、確認で一任を取らせていただきたいと思いますがいかがでしょうか。提言の時期につきましては、平成 29 年 1 月中に行いたいと思います。

委 員
委員長
５・了承
・それでは 4 回にわたりまして皆様にご審議いただき、有難うございました。
それでは、議事の方は終えさせていただきたいと思います。

閉会
事務局

・6 月から 4 回にわたり、有意義な審議をいただき、有難うございました。
以上でかほく市特定教育・保育施設運営等検討委員会を修了いたします。