岬町地域防災計画（素案）に対する意見募集の結果
貴重なご意見、ありがとうございました。
いただいたご意見と町の考え方は、次のとおりです。
なお、公表した政策等の案の内容と直接関係のない意見や賛否のみを表明した意見については、公表いたしません。

意見募集の概要
募集期間
令和 6 年１月 5 日（金曜日）～ 令和 6 年 1 月 24 日（水曜日）

募集方法
情報公開コーナー（役場１階）、淡輪公民館、文化センター、に閲覧用の資料を備え付けるほか、町ホームページで計画の素案を公表しました。
意見は、所管課窓口への書面による提出、郵送、ファックス、電子メールで受け付けました。

意見提出者
１８人（内訳：岬町住民１８人）-1-

岬町地域防災計画（素案）に対する意見の内容 同行・同伴避難「番号」の数字(1-1 など)は、意見提出者の整理番号と意見提出者ごとの意見の整理番号を示します。
「反映」の表示A：意見を反映する

B：今後の参考とする

C：反映できない又は意見の趣旨や内容が具体的でなく回答不能など

番

内容号
1-1

1-2

町の考え方

ペットと一緒に避難できる所をつくってほしい。

同行避難ができる施設を検討します。

災害時に必要なペット用の折りたたみゲー 飼い主の自己責任において、対応願いまジやペットシーツなどの備蓄も必要。

す。

分類
BC

小型の動物を検討します。
※人に危害を加えるおそれのある、大型
1-3

ペット=犬、猫だけでなく、うさぎやフェレ 動物や危険動物、ワ二ガメやニシキヘビットなどもいることを知ってほしい。

等の特定生物や特定外来生物に指定さBれた動物や設備環境により飼育が困難な動物は、除きます。
23

ペットも一緒に避難できる避難所を岬町にもほしいです
災害時にペットも一緒に避難できる避難所を設定してほしいです。お願いします。

同行避難ができる施設を検討します。

B

同行避難ができる施設を検討します。

B

ペットと一緒に避難できる避難所を作って欲しい。
動物が苦手な方、動物アレルギーの方もい5るので、ペット同伴所をせめて 1 ヶ所でも作ってほしい。
ペットも飼い主にとって家族なので大切で同伴避難のため新しい避難所を作ることは困難であり、先ずは、同行避難ができる B施設を検討します。

す。苦手な方、アレルギーの方のためにも、よろしくお願いします。

6

ペットも家族なので、ペット同伴の避難場所を作ってほしい。

同伴避難のため新しい避難所を作ることは困難であり、先ずは、同行避難ができる B施設を検討します。

家に置き去りにするには、かわいそうなの
7で 、一 緒 に 避 難 できる 場 所 を作 っ て ほし 同行避難ができる施設を検討します。
い。

-2-

B

番

内容

号

町の考え方

分
類

ペット同伴可の専用の避難所の設置を希望します。
理由
・避難所に動物がいると衛生面が良くな 同伴避難のため新しい避難所を作ること
9

いと思うから。

は困難であり、先ずは、同行避難ができる B

・動物アレルギーの方や動物が苦手な人 施設を検討します。
もいてるから。
・ペットと飼い主が離れ離れになるのは寂しいと思うから。
ペットを飼っている人が多い中、災害時に避難できなかったペットが逃げ出し、人に危害を加える可能性が考えられる為。

同伴避難のため新しい避難所を作ること

10 また、避難所には、動物アレルギーや、苦手 は困難であり、先ずは、同行避難ができるな人、様々な人がいます。

B

施設を検討します。

トラブルを避ける為にも、ペット同伴可の専用の避難所の設置を希望します。
11

13

ペットと一緒に避難できる避難所を作って下さい。
犬や猫と一緒に避難できる避難所を作って下さい。

同行避難ができる施設を検討します。

B

同行避難ができる施設を検討します。

B

自分たちと一緒に住んでいるペットと入れ 同伴避難のため新しい避難所を作ること
14 ない避難所が多いので、ペットと一緒に入 は困難であり、先ずは、同行避難ができるれる避難所がほしい。

15

16

B

施設を検討します。

愛犬と一緒に避難できる施設を建設して欲しいです。

新しい避難所を作ることは困難であり、先ずは、同行避難ができる施設を検討し Bます。

ペットと一緒に避難できる避難所を作ってほしい。

-3-

同行避難ができる施設を検討します。

B

番号

内容

町の考え方

分
類

上水道施設について
今回の能登半島地震は阪神淡路大震災と異なる点が多いと感じました。能登地方は岬町と似ているように思います。岬町は市街地から離れた地域で、高齢化や過疎化が加速するなか、壊滅的な被害を避けるためにしなければならない手立てはあるのではないかと思いながら計画を見ています。
南海トラフ巨大地震が発生すれば、岬町は津波の被害を受け、山間部では能登半島と同様の土砂崩れが発生することが容易に想像できる。能登半島で見た光景は、将来の岬町の姿なのかもしれないかも。
重要施設の耐震化整備と避難所等への応急資材の事前備蓄、復興計画の策定、もろもろの計画に沿った訓練による課題の抽出と改善が必要と考えます。
南海トラフ巨大地震の発災時に岬町地域防災計画を敏速に効果的に展開し被災者の支援を実施できるよう防災力を高めて欲しい。
上水道施設は、大阪広域水道事業団の取171 １上水道施設の予防的措置として組のため、そのままとしました。

特区に上水道施設の耐震化と基幹送配水管の複線化を進めてほしい。
元 大阪府営水道の送水管は一路線しか来ていない。
番川左岸にある送水ポンプ所の老朽化が著しいと思う、このポンプ所が壊滅すれば町水道は全滅である。
配水池の耐震整備と送水管と基幹配水管の耐震化による災害時の拠点給水を早期に確保する予防的整備と体制が必要。
能登半島地震では耐震性の離脱防止接手管が抜けている。岬町地域防災計画に高密度ポリエチレン管の使用を検討して欲しい。
大阪広域水道事業団が実施に努めるとあるが震災対策となるよう勧めることはできるのでしょうか。
加速度的に努める必要がある状態ではないですか。
公共重要施設は被災を受けないよう事前に耐震整備を施し被害を最小限に抑える対策が必要です。
-4-

C

番内容

号

町の考え方

分
類

道路、鉄道の橋梁について２幹線道路の河川横断橋や南海電鉄の軌道高架橋の落橋防止対策が必要と感じる。
橋梁が落橋すれば主要道路が通行止めになり、救援活動や応援部隊、災害支援物資
道路、鉄道の橋梁は、当該施設・設備の管17 を受けられなくなる。
-2
特に橋梁復旧には長期間かかり、代替え 理者の取組のため、そのままとしました。

Cの橋がないことから上水道の給水タンクでの飲料水補給が不可能となり。
被災者の生命に関連することになる。
公共重要施設は被災を受けないよう事前に耐震整備を施し被害を最小限に抑える対策が必要です。
付編２ 岬町南海トラフ地震防災対策推進
計画について
第３章 津波からの防護、円滑な避難の確保及び迅速な救助に関する事項
南海トラフ ー８
８．避難所における救護上の留意事項
ア 町が避難所において避難者に対し実施する救護の内容は次のとおり。
17-3

本町の災害備蓄品は、平時から円滑な避南海トラフ巨大地震では長期間の避難生活を余技なくされると想定し・段ボールベットや仕切り壁ボードなどを提供してほしい。
事前に避難所に備蓄もしてほしい。
石川県は段ボール会社と協定を結んでいたが、石川県の職員が連絡を入れなかったことから段ボールベットは届かなった。
能登方面の避難所には事前の備蓄はなく被災者は苦労し衛生面の悪化した。

-5-

難所運営のために、避難所となる各小・中学 校 に備 蓄 しており、そのままとしました。

C番

内容号町の考え方

分
類

道路、鉄道の橋梁について
第２編災害予防対策 予―６３（２）エ 家
庭動物との同行避難第 ３ 篇 災 害 応 急 対 策 災 応 ―９１ （８） コ
動物飼養者
避 難所では、断 水でトイレの排水ができず、仮設トイレの到着に時間がかかり排泄物による汚染や土足で居住区域に上がるなど、避難所で衛生状態が悪化し感染症が発生することは能登半島地震でもご承知の通りと思います。

住宅が被災し、避難所へ行くこととなった場合を想定し、避難所にペット同行避難ス
17
家庭動物を同行避難させ、人間の被災者-4ペースの設置を検討しており、そのままとの居住エリアに動物を上げることには反対です。

しました。

人間の被災者の居住エリアに動物を上げれば衛生状態は一気に最悪となります。
動物アレルギーのみならず、喘息系の呼吸器疾患や精神的に動物拒絶症の被災者も居ます。 動物が走り回り、鳴き声で 他の被災者とトラブルも発生する。 家庭動物は建物の外に繋ぎ、動物飼養者の責任において管理する。被災者居住区には上げない！ことを明確に計画書に明記して欲しい。

-6-C

番

内容号

町の考え方

分
類

その他の意見です
・町職員も被災する可能性があり、発災時に機動的に自助、共助の協力を得て計画を進めるかが重要です。
・住民や職員に南海トラフ地震が起きた場合を想定してもらい、発生する被害の種類と規模であるか災害認識してもらうことが重要であると考えます。
能登半島地震を例にして、想定外の規模の地震が起き経験のない被害が生じることを自覚してもらうことで発災に備えても本地域防災計画（素案）のとおり、そのま
17
らい、その時どうするかをイメージしても-5
まとしました。

C

らうことが必要と考えます。

・災害応急対応が敏速、円滑に実施できるように事前訓練が不可欠であると思う。
訓練をすることで、課題が見えてきて、新たな意見も伴い計画が強固になっていくと考えます。
・人命救助、被災者救助、応急対応、応急復旧、地域防災計画に基づき現場で動かす。災害マネージメントできるよう関係者を訓練しておく必要があります。
・南海トラフに備え「地震前から復興計画」を準備すべきです。
「要配慮者」「避難行動要支援者」の説明は
18-1

逆の方が良い。避難行動要支援者の説明で初めて要配慮者の言葉が出てきている
為、要配慮者の説明が先にきているのはご意見を受けて用語説明順位を修正しました。

おかしい。

-7-A

番

内容号

町の考え方

分
類

アメダスの統計期間は最新データではな
く 1991～2020 年と古いデータになっている。近年は地球温暖化の影響による異常気象により大雨などの災害が全国で多発しており、昨年の 7 月には地球の平 本データは、気象庁 HP からの気象統計
18-2

均気温も史上最高を更新し、国連も地球 情報によるものを引用しており、その後、沸騰化時代の到来と警鐘を鳴らすほどで 気象庁においては、最新の気象統計情報ある。

Cは、公開されていないため、そのままとしこのように例年とは異なる気象状況が続 ました。
いている為、気象データはできる限り最新のものを使用すべきではないか。本計画で使用している気象庁のデータは前日まで公開されている。
18-3

人口のデータが令和 2 年という 3 年以上前の古いものになっている為、最新デー ご意見を受けて記載内容を修正しました。

A

タを使用すべき。
【発生直後】に「所管避難所の開設・閉鎖の18-4協力に関すること」と記載されているところがあるが、発生直後に避難所を閉鎖す ご意見を受けて記載内容を修正しました。

Aることはないと思われる為、"閉鎖"と記載するのはおかしいのではないか。
しあわせ創造部は【概ね 3 日目まで】にお ・保育士については、他の職員と同様に、いて、教育委員会事務局同様に保育所に 災害発生時には、全職員は既に連絡調整

18-5関する下記の対応が必要ではないか。

済みのため、そのままとしました。

・保育士の連絡・調整に関すること。

・災害時の臨時休園等の措置については、・災害時の臨時休園等の措置並びに避難 保育施設等の利用制限に関することを計画に関すること。

記載しており、そのままとしました。
・避難計画に関することについては、保育園児等の避難計画に関することを記載しており、そのままとしました。

-8-C

番

内容

号町の考え方分類

NTT 東日本、NTT 西日本には「災害伝言ダイヤル(171)」以外に「災害伝言ダイヤ
18-6ル(Web171)」があり、NTT ドコモには「災害伝言板」のサービスがある。その為、 ご意見を受けて記載内容を追記しました。

Ａ「災害伝言ダイヤル(Web171)」と「災害伝言板」も追加した方が良いのではないか。
南海電気鉄道株式会社はなぜ（みさき公18 園駅）と限定しているのか。
-7 他が無人駅であり、災害時にはみさき公園駅の駅員が対応するということか。

災害発生時には、本駅が鉄道の拠点となり、災害対応にあたるため、そのままとしCました。

8 行目に「安否情報システム」の注釈が記載されているが、「安否情報システム」という文言は前文に記載されておらず、どの18-8注釈かわからない。おそらく 3 行目の「また、国等と連携し、安否情報の確認のため ご意見を受けて記載内容を修正しました。

Ａのシステム・・・」と思われ、そうであれば「また、国等と連携し、安否情報の確認のためのシステム(安否情報システム)・・・」と記載すべきではないか。
「日本赤十字社大阪支部は、血液製剤の確保体制を整備する。」という表現だと日
本赤十字社が主体的に血液製剤の必要数を把握し、確保するといったかたちになる。これは岬町が日本赤十字社大阪支部18 と協力して確保体制を整備するものであ 上位計画(大阪府地域防災計画)との整合-9 ると思われる為、前項の医薬品及び医療 性を図る観点から、そのままとしました。

用 資器 材 と同 様に「本 町は、府と協力 して・・・」といった表現にした方が良いのではないか。また、「輸血用血液」と「血液製剤」で文言が異なる為、文言を統一すべきではないか。

-9-C

番号

内容

町の考え方

分類

指定一般避難所と指定福祉避難所の一覧を掲載すべきではないか。指定福祉避難所については以前の地域防災計画には記18-10載されていたがなくなっている。指定一般 指定福祉避難所の一覧は、指定一般避難避難所と指定福祉避難所の一覧について 所の一覧と同様に、資料編に取りまとめCは令和 5 年 3 月に作成された「岬町総合 ておりますので、そのままとしました。
防災マップ」や岬町 HP にも掲載されている。文中に記載するのが難しいのであれば別紙としてでも掲載すべきではないか。
災害時における避難誘導の要領・措置や子どもの保護者への引き渡しのルールについては学校や幼稚園等、岬町と施設の18

連絡・連携体制、施設間の連絡・連携体制

ご意見を受けて記載内容を修正しました。

Ａ

文面も「常時、ボトル水・缶詰水（500ml） ご意見を受けて記載内容を修正しました。

Ａ-11 については幼稚園・保育所・認定こども園等に分けて記載されているが、これらは学校や幼稚園・保育所・認定こども園等で共通して必要ではないか。
18-12

見出しが「ボトル水・缶詰水」と合わせて、を・・・」とした方がよいのではないか。

-10-番

内容号

町の考え方

分類

重要物資の備蓄の表について下記の修正が必要ではないか。
・哺乳瓶の「(注)/人」の注釈は前の「本」にかかっていると思うが、改行がおかしくなっている。
・乳児・小児用おむつの算出式は下記ではないか。
「(直下型地震による)避難所避難者数×2.5％(0～2 歳人口比率)×8 枚(注)/人/日と(南海トラフ巨大地震による) 避難所避難者数×2.5％(0～2 歳人口比率)×8 枚(注)/人/日×3 日で算出した数量を比較し多い方(注)8 枚/人/日は 3H で 1 枚使用すると18-13の平均データから算出(内閣府確認)」

ご意見を受けて記載内容を修正しました。

・大人用おむつの算出式は下記ではないか。
(直下型地震による)避難所避難者数×必要 者割 合 0.005×8 枚 (注 )/人 /日 と(南海トラフ巨大地震による) 避難所避難者数×必要者割合 0.005×8 枚(注)/人/日×3 日で算出した数量を比較し多い方(注)8 枚/人/日は 3H で 1 枚使用するとの平均データから算出(内閣府確認)「大規模災害時における救援物資に関する今後の備蓄方針について（令和２年９月改訂）」
https://www.pref.osaka.lg.jp/att
ach/10429/00000000/202009
bichikuhoushin.pdf

-11-A

番

内容号

町の考え方

分
類

LP ガスについては一般社団法人大阪府Ｌ
Ｐガス協会泉佐野阪南支部だけでなく岬エルピーガス協同組合も記載すべきではないか。学校や町民体育館などは避難所
18に指定されており空調設備は LP ガス方-14 式となっているが、以前に学校の空調設備で LP ガスが切れていたという問題が岬エルピーガス協同組合は、泉佐野阪南支部の組合員であるため、そのままとしまCした。

発生している為、きちんと地元事業者との連携も図れるようにした方が良いのではないか。
「南海電気鉄道株式会社（みさき公園）」で（みさき公園）となっているのは、有人の
18

駅がみさき公園駅だけであり、災害時に-15 はみさき公園駅の駅員が対応するというご意見を受けて記載内容を修正しました。

Ａ

ことか。そうであれば（みさき公園駅）とすべきである。
過去の大規模な災害の被災地では窃盗や18-16

詐欺、性被害など災害に便乗した犯罪が ご意見については、災応 104 にて、取り確認されている為、災害時の防犯対策な まとめておりますので、そのままとしましど に つ い て も 啓 発 を 行 う べ き で は な い た。
か。

-12-C

番

内容

号

町の考え方

分
類

「ペット同行避難」「ペット同伴避難」についてきちんと住民に理解してもらう為に啓発を行う必要があると考える。
また、環境省の「人とペットの災害対策ガイドライン(平成 30 年 3 月)」でも「同行避難」「同伴避難」という言葉が使用されているし、一般的にも「ペット同行避難」「ペット同伴避難」という言葉が認知され始めている。
その為、文章も「エ 飼い主による家庭動物との同行避難(ペット同行避難)や指定避難所での飼養(ペット同伴避難)につい18-17ての準備。」 というように「ペット同行避難」「ペット同伴避難」と明記するようにし ご意見を受けて用語説明を追記しました。

Aた方がよいのではないか。
また、「ペット同行避難」「ペット同伴避難」の言葉の意味をきちんと理解してもらう為にも用語説明を追加した方がよいと思う。
特にペット同伴避難自体は同室での飼育を意味しておらず、避難所でペットと同室で飼育できるかどうかは避難所によって異なる点についても明記した方が良いと思う。
<ペットの災害対策>
https://www.env.go.jp/nature/dobutsu/aigo/1_law/disaster.html
日本語の表現がおかしい。「災害時の廃棄物処理体制、周辺市町村や民間事業者等との連携・協力のあり方等について、災害

18-18

廃棄物処理計画の策定に努める。」→「災害廃棄物処理計画の策定に努め、災害時ご意見を受けて記載内容を修正しました。の廃棄物処理体制、周辺市町村や民間事業者等との連携・協力のあり方等を具体的に示すようにする。」という表現の方が良いのではないか。

-13-Ａ

番

内容号
18-1918-20

町の考え方

分
類

「岬町耐震改修促進計画」の計画期間は令 岬町耐震改修促進計画の改訂は、岬町総和 7 年度までだが、その後はどのような 合計画の位置づけが必要であるため、扱いにするのか。

Cそのままとしています。

「消防団、自主防災組織、自治区等」について、課題として自治区加入率の低下が ご意見を受けて記載内容を修正しました。

Aあげられるのではないか。
「地震ハザードマップ」には液状化危険度だけでなく震度分布図も示されている
為、「地震ハザードマップ(液状化危険度)」という表現はおかしい。また、地震ハザードマップは岬町総合防災マップに掲載されている事も記載すべきである。そ

18の為、「本町は、作成・公表している地震ハご意見を受けて記載内容を修正しました。

Aであればカラーでもっと解像度が良い状 ご意見を受けてフロー図を修正しました。

A-21 ザードマップ（液状化危険度）に基づき、液状化の危険性を住民に周知する。」「本町は、作成・公表している岬町総合防災マップの地震ハザードマップで示している液状化危険度に基づき、液状化の危険性を住民に周知する。 」という表現にしてはどうか。
気象庁 HP から引用した図の解像度が悪く見づらい為、もっと解像度の良い図を引用すべき。この図は「気象庁ガイドブッ
ク 2023」P132 掲載の「地震及び津波
18-22に関する情報」の図だと思われるが、そう態で引用可能である。
<気象庁ガイドブック 2023>
https://www.jma.go.jp/jma/kishou/books/jmaguidebook/GuideBook2023.pd

-14-

番

内容号町の考え方

分類

全体を通して、「防災行政無線」の記載が下記のように統一されていない為、統一すべき。
18

岬 町 の 防 災 行 政 無 線 ：「 防 災 行 政 無 線 」-23 「岬町防災行政無線（同報系）」「防災行政ご意見を受けて記載内容を修正しました。

Ａご意見を受けて記載内容を追記しました。

A無線（同報系）」「防災行政無線システム」
大阪府の防災行政無線：「大阪府防災行政無線」「府防災行政無線」
ライフラインに関わる事業者である一般社
18

団法人大阪府 LP ガス協会(泉佐野阪南支-24 部)の記載が漏れている。災応-82 の 11行目には記載されている。
指定福祉避難所の一覧を掲載すべきではないか。指定福祉避難所の一覧について18

は令和 5 年 3 月に作成された「岬町総合-25 防災マップ」や岬町 HP にも掲載されている。文中に記載するのが難しいのであれ

指定福祉避難所の一覧は、指定一般避難所の一覧と同様に、資料編に取りまとめCておりますので、そのままとしました。

ば別紙としてでも掲載すべきではないか。
（大阪ガス株式会社、大阪ガスネットワーク株式会社(南部事業部)、一般社団法人
大阪府ＬＰガス協会泉佐野阪南支部）、第18-26

６ ＬＰガス（一般社団法人大阪府ＬＰガス協会泉佐野阪南支部）」について第 4 と第 ご意見を受けて記載内容を削除しました。

Ａ6 の両方に LP ガスの事が記載されているのはおかしい。第 6 に LP ガスを別で記載するのであれば第 4 から LP ガスに関する記載は削除すべきではないか。
「〇避難行動要支援者・・・」の用語説明が災応-14、災応-29、災応-102 の 3 箇所あるが、用語説明が記載されている箇所18の基準がわからない。章ごとに最初に避-27 難行動要支援者という文言が記載されたご意見を受けて用語説明を追記しました。

ページに用語説明を記載するのであれば、第 3 章では災応-47 の 8 行目の下にも記載すべきではないか。

-15-A

番

内容号

町の考え方

分
類

「〇要配慮 者・・・」の用語 説明が災応28、災応-58、災応-97 の 3 箇所あるが、用語説明が記載されている箇所の基準がわからない。章ごとに最初に要配慮者という文言が記載されたページに用語18説明を記載するのであれば、第 1 章では-28 災応-14 の 11 行目、第 2 章では災応ご意見を受けて用語説明を追記しました。

Ａ-29 の 20 行 目、第 3 章では災 応 -47の 8 行目(避難行動要支援者を追加することで要配慮者が文言が記載)、第 4 章では災応-87 の 22 行目に記載すべきではないか。
この節では応急教育だけでなく応急保育についても記載されている。
近年は幼稚園よりも保育園に子どもを通わせる家庭の方が多く、岬町でも多くの子どもが保育所に通っている為、タイトルも「応急教育・応急保育等」とした方がよ
18

いのではないか。また、文面も「しあわせ本地域防災計画(素案)のとおり、そのま-29 創 造 部 及 び 岬 町 教 育 委 員 会 は 、 文 教 施 まとしました。

C

設・保育施設の被災又は小学校・中学校児童生徒、幼稚園児及び保育園児の罹災により、通常の教育・保育ができない場合における応急教育・応急保育などの実施は、次のとおりとする。」とした方がよいのではないか。
18

アルファベットの全角/半角が統一されて-30 いない。

ご意見を受けて統一しました。

A

以上-16-