第４回八街市農業委員会総会

平成３１年４月５日
八 街 市 農 業 委 員 会

平成３１年第４回農業委員会総会

平成３１年４月５日午後２時３０分

八街市農業委員会総会を八街市役所議場に招集し、内容は次のとおりである。

１．出席者＜農業委員＞
１．円城寺伸夫

５．山 本 元 一

９．藤 崎

忠

２．貫 井 正 美６．林和弘

10．石井とよ子

３．中 村 勝 行

７．佐伯みつ子11．岩 品 要 助

４．長 野 猛 志

８．山 本 重 文

＜農地利用最適化推進委員＞
１．青 木 新 一

７．武 田 幸 夫

13．古 市 正 繁

２．糸 久 邦 夫

８．三 須

14．鵜 澤 良 一

３．井 口 泰 友９．宮 澤 貞 雄

15．高 橋４．保 谷 研 一

10．京 増 恒 雄

16．中嶋洋一郎

５．内 藤 富 夫

11．小 川 正 夫

17．山 本 朝 光

６．西 山 善 治

12．實 川 彰 一

浩

猛

２．欠席者
＜農地利用最適化推進委員＞
18．山 本

健

３．事務局
事務局長

梅澤孝行

副

宮内清志

主

幹

主

査

齋藤康博

４．議決事項
議案第１号

八街市農地利用最適化推進委員の委嘱について

議案第２号

農地法第３条の規定による許可申請について

議案第３号

農地法第４条の規定による許可申請について

議案第４号

農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請について

議案第５号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第６号

農用地利用集積計画（案）の承認について

議案第７号

農用地利用配分計画（案）の承認について－１－

５．その他
報告第１号

農用地利用集積計画の中途解約に係る通知について－２－

○梅澤事務局長
開会を宣す。（午後２時３５分）○岩品会長
平成３１年第４回総会にあたり、一言ご挨拶申し上げます。
本日は、大変お忙しい中、委員多数の出席をいただきまして、誠にありがとうございます。
いよいよ新しい年号が令和と決まり、平成最後の総会となりました。皆さんには平成という時代はどんな時代でしたでしょうか。
私の記憶に残るのは、平成７年ですけれども、阪神・淡路大震災のときには高速道路の橋脚が倒れて衝撃的だったんですけども、それにも増して、３．１１、東日本大震災、それに伴う福島原子力発電所のメルトダウンで、これはもう本当に衝撃で、何と言っていいんですか、もう日本の国はだめになってしまうのではないか、そんな気持ちも一時ありました。
個人的には、私も農業委員になりたて、約７年前ですけども、体調を崩して１年間苦しんだ
ことがあります。今、振り返ってみて、今度、令和に変わるわけですけども、八街市におきま
しては大きな災害もなく、いい時代だったのかなと思っているところでございます。
また、これから令和という新しい時代が、八街市にとって大きな災害もなく、また、平和で穏やかな年が続けばいいなと思っているところでございます。
さて、今月の案件は、農地法第３条、第４条、第５条、本体で２０件、その他議案３件が提出されております。慎重審議をお願いし、開会の挨拶とします。
ただいまの出席農業委員は１１名です。委員定数の半数以上に達していますので、この総会は成立いたしました。また、農地利用最適化推進委員の出席は１６名です。なお、推進委員の山本健委員より欠席の届けがありましたので、報告します。
それでは、日程に従いまして会務報告をお願いします。
○梅澤事務局長
会務報告をいたします。
３月１１日月曜日、午後１時半より、転用事実確認現地調査を調査委員会調査班第３班、山本重文班長、円城寺委員、中村委員で実施いたしました。
３月２０日水曜日、午後２時より、転用事実確認現地調査を調査委員会調査班第１班、長野
班長、山本元一委員、藤崎委員で実施いたしました。
３月２８日木曜日、午前１０時より、ＪＡ千葉みらい総代会が千葉市で開催され、岩品会長にご出席いただきました。
３月２９日金曜日、午後１時半より、調査委員会現地調査及び転用事実確認現地調査を調査
委員会調査班第３班、山本重文班長、円城寺委員、中村委員と、推進委員の宮澤委員で実施いたしました。
４月２日火曜日、午後１時半より、調査委員会の面接を調査委員会第３班、山本重文班長、円城寺委員、中村委員、岩品会長、推進委員の宮澤委員で実施いたしました。
以上です。

－３－

○岩品会長次に、議事録署名人の選任については議長から指名することでご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○岩品会長
ご異議がなければ、こちらから指名します。今月は、議席番号３番、中村委員、４番、長野委員にお願いします。
議事に入ります。
議案第１号、八街市農地利用最適化推進委員の委嘱についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○齋藤主査
それでは、議案書３ページをごらんください。議案第１号、八街市農地利用最適化推進委員の委嘱について、ご説明いたします。
現在欠員となっていました農地利用最適化推進委員につきまして、二区・七区・大東区地区
担当の八街市農地利用最適化推進委員といたしまして、下記候補者へ委嘱するにあたり、農業委員会等に関する法律第１７条及び八街市農地利用最適化推進委員に関する要綱第１１条の規定によりまして、農業委員会の同意を得た上で推進委員を選任し、農業委員会が委嘱すると規定しております。したがいまして、議案第１号に記載されております候補者へ委嘱することについて同意を求めるものです。
以上です。
○岩品会長
事務局の説明が終わりましたので、ご質問、ご意見等はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質問がないようですので、質疑を打ち切り、採決します。
議案第１号、八街市農地利用最適化推進委員の委嘱について、同意することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、議案第１号については同意することに決定します。
議事の都合により、しばらく休憩します。
この後、新委員の紹介を行いますので、着席のまま、しばらくお待ちください。
休憩 午後２時４３分
再開 午後３時００分○岩品会長
再開します。
議案第２号、農地法第３条の規定による許可申請についてを議題とします。

－４－

事務局、説明願います。
○齋藤主査
議案書３ページをごらんください。議案第２号、農地法第３条の規定による許可申請について、ご説明いたします。
番号１、区分、使用貸借、所在、大谷流字向田、地目、田、面積３８９平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積１，４３６平方メートル。権利者事由、農地所有適格法人として、農業
経営の規模を拡大したい。義務者事由、農業経営の規模を縮小したい。
番号２、区分、使用貸借、所在、大谷流字向田、地目、田、面積１，５１２平方メートルほ
か２筆、計３筆の合計面積５，２８１平方メートル。権利者事由、農地所有適格法人として、農業経営の規模を拡大したい。義務者事由、農業経営の規模を縮小したい。
番号３、区分、売買、所在、小谷流字広田、地目、田、面積１，２０６平方メートル。権利者事由、田の経営規模を拡大したい。義務者事由、畑作に集中するため田を売却したい。
番号４、区分、使用貸借、所在、沖字東沖、地目、畑、面積１，８８０平方メートルのうち
６２７平方メートル。権利者事由、新規で農業経営を始めたい。義務者事由、農業をしていな
いため、貸し付けたい。
番号５、区分、使用貸借、所在、沖字東沖、地目、畑、面積１，９８３平方メートルのうち
６２７平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積１，２５４平方メートル。権利者事由、新規で農業経営を始めたい。義務者事由、農業をしていないため、貸し付けたい。
番号６、区分、売買、所在、滝台字太郎坊、地目、畑、面積２，３３３平方メートルほか２筆、計３筆の合計面積５，７１１平方メートル。権利者事由、農地所有適格法人として、農業
経営の規模を拡大したい。義務者事由、農業経営の後継者がいないため、売却したい。
番号７、区分、売買、所在、滝台字丹尾台、地目、畑、面積１，９８３平方メートル。権利者事由、農地所有適格法人として、農業経営の規模を拡大したい。義務者事由、相続で農地を取得したが、農業をしていないため、売却したい。
番号８、区分、売買、所在、滝台字丹尾台、地目、畑、面積１，９８３平方メートル。権利者事由、農地所有適格法人として、農業経営の規模を拡大したい。義務者事由、農業経営の規模を縮小したい。
番号９、区分、売買、所在、滝台字丹尾台、地目、畑、面積１，９８３平方メートル。権利者事由、農地所有適格法人として、農業経営の規模を拡大したい。義務者事由、相続で農地を取得したが、農業をしていないため、売却したい。
番号１０、区分、売買、所在、滝台字丹尾台、地目、畑、面積１，９８３平方メートル。権利者事由、農地所有適格法人として、農業経営の規模を拡大したい。義務者事由、相続で農地を取得したが、農業をしていないため、売却したい。
以上でございます。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、担当委員の調査報告をお願いします。

－５－

最初に、議案第２号１番から３番について、中嶋委員、調査報告をお願いします。
○中嶋委員
議案第２号１番及び２番は権利者が同一でありますので、かつ、対象の地が隣接しておりまして一体的な利用を計画しておりますので、２件を一括して報告いたします。
申請地についてでございますが、位置は八街駅から南西方向５キロメートル、大谷流地区でございます。境界は畦畔と農道で明確に区分されております。現況は田でございまして、土地改良済みの畦畔の田んぼでございます。進入路は農道に面しております。
農地所有適格法人としての要件についてでございますが、申請者は株式会社で、農産物の生産を行っております。構成要件、議決要件及び役員の要件についても、農地法第２条第３項に規定する要件は全て満たしております。また、農地所有適格法人報告書につきましては、本年３月に決算を行い、６月までに提出の予定となっております。
次に、農地法第３条第２項の不許可基準に該当するか否かについて報告いたします。権利者が所有及びリースにより使用する農機具は、耕運機１台、軽トラック２台などとなっております。労働力は役員が５名で、年間農作業従事日数は、３名、いずれも１５０日以上でありまして、技術力についても問題はなく、面積要件についても下限面積をクリアしております。現在の経営農地は全て適切に利用されていることを事務局において確認しております。また、過去３年間において農業経営規模を縮小させる行為を行った事実はなく、周辺地域における農地等の農業上の効率的かつ総合的な利用の確保についても支障はありません。その他参考になる事項といたしまして、営農計画は、畑に転換して、ゴルフ場向けの野芝を作付けする予定であります。近隣のゴルフ場に出荷する予定ということでございます。通作距離は会社から申請地まで約１キロメートル、車で約５分です。
以上の内容から、権利者及び世帯員が権利取得後において耕作に必要な農作業に常時従事し、申請地を含めた全ての農地について効率的に利用すると認められます。よって、本案件は農地法第３条第２項各号の不許可基準には該当しておらず、また、農地所有適格法人の要件も満たしておりますので、本件は特に問題はないと思われます。
以上で１番と２番の調査報告を終わります。
続きまして、議案第２号３番、農地法３条申請に係る調査結果について、報告いたします。
当該申請は、稲作農家であります権利者が経営規模を拡大するための申請でありまして、売買により使用権を取得するということでございます。義務者は千葉市の農家ですが、畑作に専念するとのことです。申請地についてですが、位置は八街駅から南西方向６キロメートル、小谷流地区の水田地帯でございます。境界は農道と畦畔で明確に区分されております。現況は田として耕作されております。土地改良済みの水田であります。進入路は農道に面しております。
次に、農地法第３条第２項の不許可基準に該当するか否かについて報告いたします。権利者が所有している主な農機具はトラクター１台、コンバイン１台、田植え機１台、乾燥機１台などです。労働力は権利者１人で、兼業農家として、年間農作業従事日数は１００日となっております。また、技術力はあり、面積要件については下限面積の５０アールを満たしております。

－６－現在所有する農地は、一部、権利者が農業従事者として働く農地所有適格法人に畑の一部を貸しているものがありますが、その他は全て効率的に耕作しております。過去３年間において田の経営規模を縮小させる行為を行った事実はなく、周辺地域における農地等の農業上の効率的かつ総合的な利用の確保についても支障はありません。その他参考になる事項として、営農計
画は稲作でございます。そして、通作距離は自宅から約１００メートルで、特に問題はございません。
以上の内容から、権利者及び世帯員が権利取得後において耕作に必要な農作業に常時従事し、申請地を含めた全ての農地について効率的に利用すると認められます。また、農地法第３条第２項各号の不許可基準には該当しないことから、本案件は特に問題はないと思われます。
以上で３番の調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第２号４番、５番について、鵜澤委員、調査報告をお願いします。
○鵜澤委員
この案件ですけれど、１月の総会におきまして申請し許可されたものですが、今回、利用する農地部分等の変更ということで、再度申請ということになります。
議案第２号４番、５番は関連しておりますので、農地法第３条申請に係る調査結果について一括して報告いたします。
当該申請は新規就農をするための申請であります。申請地については、位置は市役所より南の方へ約８キロメートル、境界は石杭が打たれております。現況はきれいに整地されていて、いつでも耕作可能であります。進入路は八街市道に面しております。
次に、農地法第３条第２項の不許可基準に該当するか否かについて報告します。権利者の所有している主な農機具はトラクター１台、管理機２台、ニンジン収穫機１台です。労働力は権
利者、妻の２名で、年間農作業従事日数は、権利者、妻、ともに２５０日です。また、技術力
はあり、面積要件について下限面積の５０アールを満たしております。その他参考となる事項
として、営農計画は落花生、ジャガイモ、里芋、ニンジンを予定しており、通作距離は自宅か
ら６．１キロメートル、車で約１２分であります。
以上の内容から、権利者及び世帯員等が権利取得後において耕作に必要な農作業に常時従事し、申請地を含めた全ての農地について効率的に利用すると認められ、農地法第３条第２項各号の不許可基準には該当しないことから、本案件は何ら問題はないと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第２号６番から１０番について、小川委員、調査報告をお願いします。
○小川委員
それでは、議案第２号６番及び関連します７番から１０番まで、一括して調査報告をいたします。
相続によって名義変更となりました農地を高齢のために売却をしたいという思いから、この－７－

案件に進んだものでございます。
申請地ですけれども、二州小学校の前から笹引に向かう道路、これに交差します御成街道、
徳川家康公が九十九里にタカ狩りにおいでになるときに造られた道路でございますが、多くの方は名前は聞いたことがあると思います。この交差点から約３００メートルから４００メート
ルくらい入った左手が議案第２号の６番地先、あと、７番から１０番は右側の方になります。
両方の土地の距離としましては、直線距離で約２００メートル。非常に条件に恵まれた畑でございます。境界も問題ありません。現況は耕うん済みできれいになっております。接道も問題ないことは今、話をしましたけれども、権利者は農地所有適格法人として申請し、農産物の生産販売を行っております。構成員要件、議決要件及び役員要件についても、農地法第２条第３項に規定する要件を満たしており、３月に決算を行って、６月までに提出予定となっておるので、この点も問題ございません。
農地法第３条第２項の不許可基準に該当するか否かでございますけれども、所有する機械はトラクターが５台、管理機４台、軽トラック２台、ミニバッグホー１台、フォークリフト１台、あと、リースとして車庫、倉庫９０平方メートルをお持ちでございます。労働力は役員２名、うち１名が年間１５０日勤務で、あとは雇用の農業経験者、この方たちが３名ほど常顧として雇われております。面積も問題はございません。今までの耕作につきましては、適格に利用されており、規模縮小の事実もなく、周辺地域において問題となる点もございません。作物としての計画ですけれども、落花生、トウモロコシ、白菜、大根、にんにく、やまと芋、その他となっております。申請地までの距離は会社から約１キロメートル、約５分です。
以上の条件で、非常に問題となる点はございませんが、ただ、ちょっと心配しますのは、役員においても雇用者においてもちょっと高齢のため、若返りを図られたらよろしいかなとも思います。特に必要となる案件は、不許可基準に該当していると見られるところはございません
ので、問題はないのではないかという点でご報告申し上げます。
以上です。
○岩品会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
○石井副会長
農地法第３条の規定による許可申請について、１番、２番、３番の質問をさせていただきた
いと思います。
地目は田ということですけれども、いずれ畑にして野芝を植えるということなんですけれども、田を埋めて畑にするというのは、その土地の砂とかはどういう感じで畑にするのでしょうか。それを質問したいと思います。
○中嶋委員
当該箇所、農地の場所ですが、谷津田の土地改良済みの田んぼでして、中央に水路が走っております。そして、両方の谷津田の端の法面から順次段差がありまして、水路にまで少しずつ下がっております。一番谷津の土手側の土地なので、そのままの形でも乾田化を今しています－８－ので、畑地に転換するということは、若干の砂を整地するということはあるかと思いますが、それは可能だと思います。そういうふうに見立てました。
○石井副会長
もう一つ質問になんですけど、それに対して、その水路というのは青道だと思うんですけれども、その青道の状態とか、そういう保つとかは大丈夫なんでしょうか。
○中嶋委員
保つというのは、畑作にして田んぼと肥料や農薬は違うからというご質問でしょうか。大丈夫かというご質問の趣旨は。物理的な、地形的には大丈夫なんですけど。と思ったんですが。
○石井副会長田を埋めるということは、結局、下の方の田のとか何かには被害を受けるような状態にはならないでしょうか。
○中嶋委員
先ほども申しましたとおり、一番大地に近いところで、かつ、中央水路があって、大地側に入り組んでいるところの地形のところです。田んぼがこうあって、広がっている、布袋様のおなかのように広がっている場所を区切って、そこを畑地転換して野芝をやりたいということなので、見立ては大丈夫だと感じました。
○石井副会長わかりました。ありがとうございます。
○岩品会長
ほかにございますか。
○佐伯委員
小川委員の報告の中で、権利者の年齢がちょっと心配だということがあったんですけど、ちなみに何歳ぐらいの方でしょうか。
○小川委員
調査書の方に出ております役員の年齢は７０歳までいくかいかないかというところだと思います。雇用の方についてもかなりお近い年齢でございますが、さほど心配することもないと思います。頭のいい経営者でございますので、多分若返りを図られると思いますし、ほかにもいろんな事業をやっておりますので、そちらからの余剰人員を忙しいときには連れてきておるよ
うでございますから、特に心配されることはないかなとは思います。
○岩品会長
ほかにございますか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
最初に、議案第２号１番について、許可することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）－９－

○岩品会長
挙手全員ですので、１番については許可することに決定します。
次に、議案第２号２番について、許可することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、２番については許可することに決定します。
次に、議案第２号３番について、許可することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、３番については許可することに決定します。
次に、議案第２号４番について、許可することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、４番については許可することに決定します。
次に、議案第２号５番について、許可することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、５番については許可することに決定します。
次に、議案第２号６番について、許可することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、６番については許可することに決定します。
次に、議案第２号７番から１０番について、許可することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、７番から１０番については許可することに決定します。
次に、議案第２号１１番については調査委員会案件です。調査班第３班が担当したので、山本班長から調査報告をお願いします。
○山本重文委員
議案第２号１１番、区分、売買、所在、八街字藤株、地目、畑、面積１，３２３平方メートル。権利者事由、農業経営規模の拡大をしたい、義務者事由、兼業による農業経営規模縮小のため。
まず、現地調査を平成３１年３月２９日、午後１時半より行いました。調査員は、私、山本のほか、円城寺委員、中村委員、地区担当の宮澤推進委員、事務局からは梅澤局長、齋藤主査、太田主査が出席しております。

－１０－

まず、立地基準ですが、申請地は市役所より北北西約４キロメートルに位置し、進入路は市
道により確保されております。石杭により境界は明確になっています。
面接調査を平成３１年４月２日、午後１時半より市役所第１会議室において調査委員会を実施しました。調査員は、私、山本のほか、岩品会長、円城寺委員、中村委員、宮澤推進委員、事務局からは梅澤局長、齋藤主査、山内主任主事、そしてまた、権利者が出席しております。
それでは、調査報告をいたします。
申請地を取得しようとする理由ですが、所有農地の隣接地で宅地と接しており、以前より土地を譲ってほしい旨を伝えていた。このたび義務者より了解を得たので申請しましたとのことです。今後はブルーベリーを植え、営農を行いたいということです。現在の農業経営は兼業で、植木生産農家、年間２００日、障害者施設の役員をしております。主な農業機械はトラクター
１台、耕運機３台、軽トラック１台、動力噴霧器２台、家族は５人で、農業従事日数は権利者が２００日、妻が７０日、子ども１人が６０日、２人の方が５０日、もう一人は高齢の父親が０日ということです。作った作物の出荷先については、障害者の家族や職員への販売を考えているとのことです。過去３年以内に、他市町村を含め、世帯員が所有する農地を農地転用したことはありますか。あれば農地を減らし新たに購入すると考えられますが、どのような理由ですかという質問ですが、今回の申請農地の取得としましたが、特別養護老人ホームの建設の時期が重なりました。土地は父親からの法人への寄附となっております。それ以外では減らしてはいませんということでした。申請地は権利者住宅から０キロメートル、すぐ隣接しております。徒歩で１分。作物は、先ほども言いましたが、ブルーベリーの作付けを行いたいとのことです。境界については、石杭が入っていて、平成３１年３月２０日に分筆登記をしております。
その他参考事項として、現在建設中の特別養護老人ホームは来年４月１日のオープン予定ですが、その隣の２月に一時転用した資材置場及び作業用事務所用地を撤収し、畑に戻し、ブルー
ベリーを植える予定で、その土地は申請地と隣接しています。また、現在所有の農地は植木の需要がないため伐採し、トウモロコシ、ジャガイモ、里芋、サツマイモ、落花生等を耕作して、障害者家族、職員に買ってもらっています。今は現在、植え付け前なので、きれいに耕されていました。また、将来的には芝生の生産も考えているとのことです。資金については全て自己資金、支払いについては許可後すぐに行う予定です。本案件は、一般論では、世帯員を含めて３年以内に農地を減らしているのに農地を取得するという行為は適切ではないのですが、取得
農地のブルーベリー作付け計画の内容と、また、本市の高齢者福祉計画、特別養護老人ホーム
第７期介護保険事業計画という公共の福祉に寄与していることを考慮すると、農地法第３条第２項の不許可基準とはみなせないのではないかということで、調査班第３班といたしましては許可相当と判断しました。
以上、報告いたします。
○岩品会長
担当班長の調査報告が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）－１１－

○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
議案第２号１１番について、許可することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、１１番については許可することに決定します。
次に、議案第３号、農地法第４条の規定による許可申請についてを議題とします。
宮内副主幹、お願いします。
○宮内副主幹議案書７ページをごらんください。議案第３号、農地法第４条の規定による許可申請について、ご説明いたします。
番号１、所在、大木字惣左エ門山地先、地目、畑、面積３０平方メートルです。転用目的は宅地拡張用地です。転用事由は、申請地の隣接に居住する申請者が庭と駐車場を必要とし、宅地として拡張するものです。農地の区分は、第二種中高層住居専用地域にある農地であり、第３種農地と判断されます。なお、本件は議案第４号４番に関連しております。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたが、議案第３号１番は議案第４号４番に関連していますので、後ほど井口委員、調査報告をお願いします。
次に、議案第４号、農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○宮内副主幹議案書８ページをごらんください。議案第４号、農地法第５条の規定による許可後の計画変
更承認申請について、ご説明いたします。
番号１から番号３は同一事業で関連しているため、あわせてご説明いたします。
番号１、所在、朝日字梅里地先、地目、畑、当初許可面積、３，２７２平方メートルのうち３．４５平方メートルほか１筆の一部、計２筆の合計面積９，３５８平方メートルのうち１５．
５６平方メートルです。変更後の面積は８．４８平方メートルです。番号２、所在、地目、同
じく、当初許可面積、２，８６１平方メートルのうち５．００平方メートルです。変更後の面積は２．３０平方メートルです。番号３、所在、朝日字竹里地先、地目、畑、当初許可面積、
３，３０４平方メートルのうち７．４５平方メートルです。変更後の面積は３．８９平方メー
トルです。目的は営農型太陽光発電設備用地です。計画変更の事由は、太陽光発電事業の基準が改正されまして、当初予定していた太陽光パネルよりも効率のよいパネルへの変更が可能となりました。そのため、パネルの枚数と架台支柱を減らすものです。農地の区分は、農用地域
内にある広がりのある農地であることから第１種農地と判断され、一部農業振興地域整備計画－１２－

において定められた農用地域内にある農地に該当いたします。
番号４、所在、大木字惣左工門山地先、地目、畑、面積、１０７平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積２５２平方メートルです。目的は宅地拡張用地です。計画変更の事由は、当初、子どものための専用住宅を計画していましたが、計画がなくなったため、現在居住している隣接の当該申請地を宅地の拡張用地として変更し、関連する議案第３号１番の申請地とあわせて利用するものです。農地の区分は、第二種中高層住居専用地域にある農地であり、第３種農地と判断されます。
番号５、所在、八街字中土手地先、地目、畑、面積２６４平方メートルです。当初計画の目
的、変更計画の目的、ともに専用住宅用地です。計画変更の事由は、当初計画者が事情により住宅建築を取りやめ、現在、アパートで生活している継承者が子どもの成長に伴い手狭となったため、当該申請地に専用住宅を建築し移り住むものです。農地の区分は、農用地域内にある
広がりのある農地であることから、第１種農地と判断されます。なお、本件は議案第５号１番に関連しております。
番号６、所在、小谷流字馬道台地先、地目、畑、当初許可面積９３６平方メートル、変更後の面積２，９９０平方メートルです。目的は工事用仮設駐車場用地です。計画変更の事由は、温浴施設の新設に伴い、当該申請地を一時的に工事用仮設駐車場として利用していますが、建築計画の追加に伴い業務量が増大するため、当該申請地の転用期間及び面積を増やすものです。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたが、議案第４号５番は議案第５号１番に関連していますので、後ほど担当区域の武田委員、調査報告をお願いします。
最初に、議案第４号１番から３番について、青木委員、調査報告をお願いします。
○青木委員
議案第４号、農地法第５条の規定による許可後の計画変更申請について、議案第４号１番、２番、３番は関連案件ですので、一括して調査報告を申し上げます。
平成３０年１２月５日に許可申請が承認されましたが、計画変更による案件です。
まず、立地基準ですが、市役所より北東方向へ約２キロメートルに位置し、八街市道に面しており、進入路は確保されております。農地区分としては、事務指針２６ページ、①の農用地
a の第１種農地と判断いたしました。農振用地の場合は、事務指針３
区域内にある農地、②の○c による例外に該当し、第１種農地の場合は、事務指針３０ページの②のⓑに０ページ、①の○よる例外に該当します。申請は、資源エネルギー庁により太陽光パネルの変更が可能となった
ため、パネルの出力を大きくすることによるパネルと架台杭の変更です。フェンスの木とブロックから支柱に変更し、パネル２８５ワットで３，７８０枚から、３１０ワットの３５７枚です。フェンス基礎面積１３．７１平方メートルから０．６平方メートルとなり、全体の転用面積を２８．０１平方メートルから１４．６７平方メートルに変更することになったことです。
資金につきましては－１３－

自己資金で賄う計画となっております。その他許可申請は申請どおりとなっておりますので、以上のことから、本申請は何ら問題ないと思われます。
以上、調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第４号４番及び議案第３号１番について、井口委員、調査報告をお願いします。
○井口委員
議案第３号１番と議案第４号４番は関連しているため、一括して調査報告を申し上げます。
本申請は、平成１１年２月及び平成１２年１２月に専用住宅用地として許可となった２５２
平方メートルの用地を、農地法第５条によって用途を宅地拡張用地に変更し、あわせて、農地法第４条により、地目、畑３０平方メートルを宅地拡張用地として新たに許可申請するものであります。
まず、立地基準ですが、ＪＲ八街駅より南東へ約１．２キロメートルに位置し、市有地歩道に面しており、進入路は確保されております。農地区分としては、事務指針２８ページ、④のⓑ、（ウ）に該当するため、第３種農地と判断いたしました。
次に、一般基準ですが、当初計画の２５２平方メートルから、変更後の面積２８２平方メー
トルは、宅地拡張用地として面積妥当と思われます。資金の確保につきましては全て自己資金で賄う計画となっております。次に、周辺農地の営農条件への支障について、隣接地に対する被害防除計画は、農地との境界にブロック１段積みにて日照通風を確保し、土砂の流出を防止する計画となっており、雨水についても場内砂利舗装による浸透処理することになっておりますので、周辺農地の営農状況に支障を来すことはないものを思われます。なお、事業計画について、隣接農地所有者に説明をし、了承を得ているとのことです。申請者は当初、３人の子どものために専用住宅を建築予定でしたが、着工が遅れた結果、建築資材の高騰により建築できずにおりました。その間に長男以外の子どもが独立し、現在は妻と長男の車に加え、介護用の車の駐車スペースが必要な状況ですが、現在、通路へ縦列駐車するしかなく、介護車の出入りのために移動しなければならないという事情から、必要性についても認められ、あわせて、許可後速やかに事業を行うものと判断いたしました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第４号６番について、中嶋委員、調査報告をお願いします。
○中嶋委員
議案第４号６番について、現地調査の結果を報告いたします。
本件は一時転用許可の内容変更ですが、その内容は、小谷流地区で総合レジャー施設を展開している会社が日帰り温泉を計画し、完成間近となっていますが、さらにレストランなどの附帯施設の建設計画が追加されました。そのことによりまして、工事関係車両の駐車場用地の面積の拡大と転用期間の延長を内容とした申請です。

－１４－

初めに、立地基準ですが、申請地は八街駅から南西約５キロメートル、川上地区小谷流、小谷流の里開発予定区域の中に所在しています。土地は八街市道に面しております。対象地は地目、現況とも畑ですが、農地区分としては、農地転用関係事務指針の立地基準、農地の区分⑤の（b）農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地に該当する第２種農地と判断されます。
次に、一般基準ですが、申請の目的は、当初許可に引き続き仮設駐車場としての利用であります。面積を９３６平方メートルから２，９９０平方メートルに拡大して、車両を４４台分であったものを１１９台分に増やすこと、それから、転用期間を、４月末までだったものを１２
月末までに延長するというものです。面積の拡大及び転用期間の延長は、関連する事業の目的にも沿ったもので、内容は相当であると認められます。また、今回の申請地の八街市道を挟んだ反対側には、日帰り温泉施設及びその附帯施設の工事が現在進んでおりますところから、申請の目的に沿った土地利用が行われるものと判断されます。なお、申請地には、小作人その他
権利移転について支障となるものはありません。土地の利用目的は駐車場ですが、対象地はほぼ平たんな土地であり、整地を行い砕石を敷き、一部には鉄板を使用することとなっています。
用水排水の設備はありません。また、雨水は敷地内自然浸透となります。また、対象地は義務者が所有する畑３，３００平方メートルのうちの道路際の２，９９０平方メートルを使用するもので、隣接する農地や周辺等の問題は特に発生しません。本件土地は土地改良事業の受益地
ではありません。なお、義務者はこのたびの事業計画について権利者から説明を受け、了承し、今回の申請をしているとのことです。また、一時転用が完了したときは速やかに農地に復元する旨の誓約書が申請人の連名で提出されております。
以上のとおり、本件申請については、立地基準、一般基準ともに、特に支障はないものと思われます。
以上で６番の調査報告を終わります。
○岩品会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
○貫井委員
ちょっとわからないんですけれども、適用ルールが変更というのはどういうふうに変わったのか、ちょっと教えてもらいたいんですけれども。
○宮内副主幹以前のルール、基準は、一度経済産業省の方に登録したパネルですと、それを使わなくてはいけないということで、後からどんなにいいパネルが出てきても、もうそれを使わなくてはい
けないということだったんですが、今回、そこら辺が規制が緩和されまして、全体的に今現在のパネルを変更したいというものに関しましては、変更で登録することが可能になりました。
最近ですと、太陽光が始まって大分時間が経過していますので、より効率のいいものが出ていますので、大きいパネルを使うよりも、小さくても同じような能力というものがありますので、事業者としましては、安価でやはり枚数の少ない、同じ売電ができるというものに変えたいと－１５－

いうことで、その登録が可能になったということで、このタイミングで早速その基準を運用しているということでございます。
○岩品会長
ほかにございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
なければ、質疑を打ち切り、採決します。
最初に、議案第４号１番から３番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、１番から３番については許可相当で決定します。
次に、議案第４号４番及び議案第３号１番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、議案第４号４番及び議案第３号１番については許可相当で決定します。
次に、議案第４号６番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、６番については許可相当で決定します。
次に、議案第５号、農地法第５条の規定による許可申請についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○宮内副主幹
１０ページをごらんください。議案第５号、農地法第５条の規定による許可申請について、ご説明いたします。
番号１番につきましては、関連する議案第４号５番で説明いたしましたので省略いたします。
また、番号２番から番号４番につきましては、同一状況のため一括してご説明いたします。
所在、八街字中土手地先、地目、畑、２番の面積、５６４平方メートルのうち０．３６平方
メートルです。３番の面積、４９６平方メートルのうち０．３４平方メートルです。４番の面積は５８４平方メートルのうち０．３９平方メートルです。区分は一時転用です。転用目的は営農型太陽光発電設備用地です。転用事由は、引き続き農地の借受者が耕作を継続しながら上部に地上権を設定して、使用貸借により営農型太陽光発電事業を行い、安定した収入を得るものです。農地の区分は、農用地域内にある広がりのある農地であることから、第１種農地と判断されます。

－１６－

番号５、所在、八街字桃園地先、地目、畑、面積２７９平方メートルです。区分は売買です。
転用目的は宅地分譲用地です。転用事由は、不動産業を営む権利者が宅地１区画の造成と販売をするものです。農地の区分は、第二種中高層住居専用地域にある農地であり、第３種農地と判断されます。
番号６、番号７は同一事業で関連しておりますので、一括してご説明いたします。
番号６、大関字岡台地先、地目、畑、面積２，１５１平方メートルです。番号７、所在、地
目同じく、面積２，１５２平方メートルです。区分は地上権です。転用目的は太陽光発電施設用地です。転用事由は、当該申請地に太陽光発電施設を設置し、安全な自然エネルギーを利用した太陽光発電事業により、安定した収入を得るというものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、担当委員の調査報告をお願いします。
最初に、議案第５号１番及び議案第４号５番並びに議案第５号２番から４番について、武田委員、調査報告をお願いします。
○武田委員
では、議案第５号１番、これに関連しています議案第４号５番について、調査報告を申し上げます。
当該申請は、昭和５４年１月に住宅専用用地として農地法第５条の許可を受けておりました
が、建築計画がなくなったため計画変更申請を行い、改めて権利者が住宅専用用地として農地法第５条の規定による許可申請を行うものであります。
まず、立地基準についてですが、八街市役所より西に約４キロメートル、市立交進小学校より東に約３００メートルに位置し、公衆用道路に面しており、進入路は確保されております。
a に該当する
農地区分は、良好な営農条件を備えた農地ですので、事務指針２６ページ、②の○c 、（エ）による例外と判断しました。
ため、第１種農地と判断し、事務指針３１ページ、②の○次に、一般基準ですが、住宅専用用地ということで、申請面積が２６４平方メートルであり、建築面積との関係においても妥当と思われます。資金の確保については借入金で賄う計画となっております。申請地には小作人等、権利移転に対して支障となるものはありません。造成計
画としては、埋め立て等は行わず、整地するのみです。用水は井戸水、雨水は浸透桝を設置して浸透させ、雑排水は合併浄化槽を設置して施設道路側溝に排水します。周辺農地の営農条件への被害防除対策についてですが、近くに農業用排水路の施設はなく、日照や通風も一般的な家屋であり、影響はありません。周囲はブロックで囲まれており、流出のおそれはなく、周辺農地への支障を来すことはないと思われます。権利者は現在、家族とアパート住まいで、専用住宅を建築したいとの理由もあり、必要性も認められ、許可後速やかに事業を行うものと判断しました。
このことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないものと思われます。

－１７－

続きまして、議案第５号２番、３番、４番は同一状況のため、一括して調査報告を申し上げます。
まず、立地基準についてですが、申請地は八街市役所から西に約４キロメートルに位置し、八街市道に面しており、進入路は確保されております。農地区分としては、良好な営農条件をa に該当するため、第１種農地と判断し、事備えた農地ですので、事務指針２６ページ、②の○務指針３０ページ、②のⓑによる例外と判断しました。区分は一時転用で、申請者の転用事由
詳細は、農地の借受者が耕作を継続しながら営農型太陽光発電事業を行い、安定した収入を得たいというもので、３年前の平成２８年５月９日付の許可を継続するものです。本案件は営農型太陽光発電事業の支柱部分の一時転用であり、耕作物は引き続きダイカンドラで、営農の実績についても認められます。現状はきれいに手入れがされてあり、耕作をされながらの事業でありますので、本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第５号５番について、青木委員、調査報告をお願いします。
○青木委員
議案第５号５番について、調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地は市役所より北東方向へ約６００メートルに位置し、八街市
道より進入路は確保されております。農地区分としては、事務指針２８ページ、 ④のⓑの（ウ）に該当するため、第３種農地と判断いたしました。
次に、一般基準ですが、本申請は宅地分譲１区画用地とのことです。面積は２７９平方メー
トルであり、建築面積との関係においても面積妥当と思われます。資金の確保につきましては
自己資金にて賄う計画となっております。用水は井戸、雨水は浸透桝で敷地内で処理し、汚水雑排水は合併浄化槽処理し、側溝へ接続し放流するとのことです。申請地には小作人等の権利移転に対して支障となるものはありません。次に、周辺農地への営農条件の支障について、境は石杭があり、申請地内をブロック積みし、土砂等の流出を防止するとのことです。隣接農地
所有者への事業計画について説明し、了承しているとのことですので、周辺農地の営農条件の支障を来すことはないと思われます。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上、調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第５号６番、７番について、井口委員、調査報告をお願いします。
○井口委員
議案第５号６番、７番は関連しているため、一括して調査報告をさせていただきます。
まず、立地基準ですが、申請地はＪＲ八街駅より西へ約１．７キロメートルに位置し、八街市道に面しており、進入路は確保されております。農地区分としては、事務指針２９ページ、⑤の（ｂ）に該当するため、第２種農地と判断いたしました。

－１８－

次に、一般基準ですが、申請面積は第５号６番が２，１５１平方メートル、第５号７番が２，
１５２平方メートル、合計４，３０３平方メートルであり、本申請の太陽光発電施設用地として面積妥当と思われます。資金の確保につきましては自己資金にて賄う計画となっております。
申請地には小作人等、権利移転に対して支障となるものはありません。
次に、周辺農地の営農条件への支障について、隣接地に対する被害防除計画は、土地は軽く転圧するのみで、埋め立て等はせず、排水に関しては雨水のみでありますが、ほかの土地へ流すことなく、地下浸透とします。また、設置する耕作物の高さは約２メートルのため、周囲に、日照、通風の影響はないものと考えられ、その他、強風などでパネルが飛散しないように風速
３８メートルまで耐える施工方法をとりますが、万が一周囲に被害が発生した場合は、権利者の責任において誠実に対応するとのことであります。なお、事業計画について隣接農地所有者に説明をし、了承を得ているとのことです。また、申請地は土地改良受益地ではありません。
権利者は売電開始時期を令和元年９月末頃と予定をしているため、許可後速やかに事業を行う
ものと判断いたしました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありますか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
最初に、議案第５号１番及び議案第４号５番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、議案第５号１番及び議案第４号５番については許可相当で決定します。
次に、議案第５号２番から４番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、議案第５号２番から４番については許可相当で決定します。
次に、議案第５号５番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、５番については許可相当で決定します。
次に、議案第５号６番、７番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願－１９－

いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、６番、７番については許可相当で決定します。
会議中ですが、ここで１５分間の休憩をします。
休憩 午後４時０３分
再開 午後４時２０分○岩品会長
休息前に引き続き会議を再開します。
議案第６号、農用地利用集積計画（案）の承認についてを議題とします。
農業委員会等に関する法律第３１条の規定により、中村委員、退席をお願いします。
それでは、事務局、説明願います。
○齋藤主査
議案書１２ページをごらんください。議案第６号、農用地利用集積計画（案）の承認について、ご説明いたします。
本件につきましては、平成３１年３月１８日付で八街市長から、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定により、農用地利用集積計画の承認を求められております。
番号１、所在、朝日字竹里、地目、畑、面積８，１６５平方メートル。利用権の種類は賃借権、期間は３年、新規です。
番号２、所在、文違字文違野、地目、宅地現況畑、面積７０３．５７平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積１６，１１０．５７平方メートル。利用権の種類は賃借権、期間は２年、新規です。
番号３、所在、八街字松島及び稲荷丘、地目、畑、面積６，１２８平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積９，０４７平方メートル。利用権の種類は賃貸借、期間は３年、再設定です。
番号４、所在、八街字五方杭及び東吉田字平井、地目、畑、面積５，９５０平方メートルのうち２，８９１平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積５，２０８平方メートル。利用権の種類は賃貸借、期間は３年、再設定です。
番号５、所在、大谷流字瀬田入、地目、畑、面積４，０５８平方メートル。利用権の種類は賃借権、期間は６年、新規です。
番号６、所在、小谷流字沢ノ台及び野出、地目、畑、面積２，２１８平方メートルほか２筆、計３筆の合計面積９，０２１平方メートル。利用権の種類は賃貸借、期間は５年、再設定です。
番号７、所在、東吉田字小山向、地目、畑、面積６，３４７平方メートル。利用権の種類は貸借権、期間は５年、新規です。
番号８、所在、上砂字卯月作及び釜ノ作、地目、畑、面積１，３３８平方メートルのうち１，
１９５平方メートルほか４筆、計５筆の合計面積９，２８４平方メートル。利用権の種類は使用賃借権、期間は１０年、新規です。

－２０－ただいまご説明いたしました番号１番から８番までの案件については、農業経営基盤強化促
進法第１８条第３項の各要件を満たしているものと考えます。
以上でございます。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑ありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質問がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
議案第６号について承認することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、議案第６号は承認することに決定します。
中村委員、席にお戻りください。
次に、議案第７号、農用地利用配分計画（案）の承認についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○齋藤主査
議案書１４ページをごらんください。議案第７号、農用地利用配分計画（案）の承認について、ご説明いたします。
本件につきましては、平成３１年３月１８日付で八街市長から、農地中間管理事業の推進に関する法律第１９条の規定により、農用地利用配分計画（案）の意見を求められております。
番号１、所在、東吉田字小山向、地目、畑、面積６，３４７平方メートル。利用権の種類は賃借権、期間は認可の公告日から平成３６年４月１０日まで、新規です。
番号２、所在、上砂字卯月作及び釜ノ作、地目、畑、面積１，３３８平方メートルのうち１，
１９５平方メートルほか４筆、計５筆の合計面積９，２８４平方メートル。利用権の種類は使用賃借権、期間は認可の公告日から平成４１年４月１０日まで、新規です。
ただいまご説明いたしました番号１、番号２につきましては、農地中間管理事業の推進に関する法律第１８条第４項の各要件を満たしているものと考えます。
以上でございます。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
議案第７号について承認することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長－２１－

挙手全員ですので、議案第７号は承認することに決定します。
次に、報告第１号についてを議題とします。
齋藤主査、お願いします。
○齋藤主査
議案書１５ページをごらんください。報告第１号、農用地利用集積計画の中途解約に係る通知について、ご説明いたします。
番号１、所在、朝日字竹里、地目、畑、面積８，１６５平方メートル。合意の成立日、土地引渡時期ともに平成３１年１月３１日です。
番号２、所在、八街字南富士見、地目、畑、面積５，５７６平方メートルのうち３，０００
平方メートル。合意の成立日、土地引渡時期ともに平成３１年２月２８日です。
以上でございます。
○岩品会長
ただいまの報告第１号については報告事項でありますので、事務局の説明をもって終了しま
すが、何かご質問等はございますでしょうか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質問がなければ、本日の議題の審議は全て終了いたしました。
事務局にお返しします。
○梅澤事務局長
閉会を宣す。（午後４時３３分）－２２－

議事録署名人

議

長

３

番

４

番

－２３－