環境省「国民参加による気候変動情報収集・分析委託事業」
成果報告

令和３年３月滋賀県
１

受託の概要国民参加による気候変動情報収集・分析
事業73,997千円

１１
令和２年度国民参加による気候変動情報収集・分析事業（２年目フォーマット）

収集した情報や将来予測計算に向けた計画の妥当性確認

滋賀県
情報収集

• 有識者検討会での妥当性確認

課題１「自然災害」＜自然災害＞京都大学防災研究所 中北 英一 教授• 滋賀県内、特に琵琶湖周辺での降水が引き起こす将来の洪水の動向を把握することを目的に計算を実施＜健康（熱中症）＞京都大学工学研究科 上田 佳代 准教授
ほか、農業やまちづくり等の専門家 計10名

① 適切なデータセットの選定について有識者の意見を踏まえ決定② 豪雨傾向の解析
・①で選択したデータセットをもとに、20年程度の統計処理を実施
・閾値を超える豪雨の状況を現在気候と21世紀末気候で比較普及啓発等
3-1.講習会・訓練イベント（２回）
3-2.「まち探検」を通じた「影響マップ作成」（１回）

課題２「熱中症」

3-3.県民向けワーキングの開催（４回）• 地域別熱中症搬送患者数のデータと気温等の要因を解析し、将来の熱中症搬送患者数について検討。
・有識者と相談しながら複数の気象モデルで計算を実施。
・結果等をもとに効果的な情報発信方法を検討。

スケジュール
６月
課題１
課題２実施体制滋賀県気候変動適応センター（滋賀県の庁内組織）

環境省
委託

7月

8月

9月

10月

11月

12月

計算 妥当
立案 性確認

計算の実施

妥当性確認

普及啓発

3-3

3-1、3-2

1月

2月

3月

情報収集（自然災害）
Ｑ 地球温暖化に伴う影響であなたが不安に感じるのは何ですか。
（複数選択可 ｎ=2,231人）

図 彦根の年降水量の変化（1894年〜2019年）

図 地球温暖化に関するアンケート調査（2018年度）

・自然災害や熱中症を不安に感じる方が多い。
・過去には県内で台風による浸水被害も発生。

〇 全国的に日降水量100mm以上の大雨が有意に増加。１時間降水量50mm以上の短時間強雨も有意に増加。
〇 一方、滋賀県では、降水量の有意な増減、大雨・短時間強雨の増加は観測されていない。
（mm）

彦根の年降水量の平年値：1570.9 mm

H29年台風21号による堤防決壊

21世紀末

年間

春

夏

秋

冬-264.5-35.5-161.8

24.9-64.1

2

図 滋賀県の降水量の将来変化（気象庁地球温暖化予測情報第９巻（RCP8.5））

計算の方向性（自然災害）※ 有識者検討会では、過年度に実施した計算結果を提示し、本受託事業における計算の方向性についてコメントをいただいた。

＜基本的方向性＞
・「想定浸水想定区域図」では、洪水発生の閾値を、過去に発生した水害等から琵琶湖流域の120時間総雨量555mmと設定。
・このクラスの降雨が今後増加するか否かの観点から計算を実施。
＜計算方法および結果（過年度）＞
・力学的ダウンスケーリングの気候シナリオ解析を実施。
・降水量の分布を近似する分布関数（８種類）を作成して再現性を確認。
・将来予測は３種類のアンサンブルメンバーおよびそれらを統計した計４種。
・RCP8.5の現在気候(1981〜2000年)と21世紀末気候(2076年〜2095年)の比較。
表 120時間降水量555mmの再現期間
関数名
3変数対数正規分布
一般化極値分布
一般化パレート分布
対数ピアソンⅢ型分布
2変数対数正規分布
グンベル分布
指数分布
3変数ワイブル分布図「淀川水系琵琶湖洪水浸水想定区域」（滋賀県流域政策局）

現在気候
（年）
6165576365915657

全メンバー
971009399103
14382101

21世紀末（年）
メンバー0
メンバー114775
146791427114678
18682309
12314871
16672

メンバー29897112
889010266112＜結果および考察（過年度）＞
・大雨に関しては、数十年〜百年に一度の稀な現象であることから、再現性の確認では、使用する関数によってばらつきが大きくなった。
・計算の精度を高めることが必要と思慮された。

【今年度の方向性（自然災害）】
・滋賀県のほぼ全域が琵琶湖集水域になっており、琵琶湖流入河川が200本以上、流出する自然河川が１本という地形を考慮すると、各河川流域においてどの程度の降水が観測されるかという点が重要になる。
⇒流域全体の雨量の変化。過去との比較という観点から計算を実施。
・将来の計算だけでなく過去の観測値との比較が必要ではないか。

3

計算結果（自然災害）■日積算降水量：30mm以上＜計算方法＞「気象庁温暖化予測情報第9巻」データセット（RCP8.5、モデル：MRI-CGCM）。
現在気候と将来気候での日積算降水量：30mm、50mm、100 mm、200 mmの変化を計算。

現在気候(1980-1999) 将来予測(2076-2095)
６月
６月

現在気候(1980-1999) 将来予測(2076-2095)
７月
７月

現在気候(1980-1999) 将来予測(2076-2095)
８月
８月

現在気候(1980-1999) 将来予測(2076-2095)
９月
９月

現在気候(1980-1999) 将来予測(2076-2095)
１０月
１０月

現在気候(1980-1999) 将来予測(2076-2095)
１１月
１１月・日積算降水量30mm以上の大雨は、現在気候の発生頻度と比較し、大幅には増加しない。
・しかしながら、大雨については、極端現象であることから、使用する関数やデータセットにより結果に差異があるものと考えられ、今後は複数のデータセットで検証を行うなど、計算の精度を高めていく必要がある。

4

情報収集・計算の方向性（熱中症）※ 有識者検討会では、過年度に実施した計算結果を提示し、本受託事業における計算の方向性についてコメントをいただいた。

〇 全国的に熱中症による死亡者数が増加。本県でも日最高気温が35℃を超えると搬送患者が増加する傾向。
〇 全国的な猛暑に見舞われた2018年（平成30年）には、７月だけで熱中症搬送患者数が例年の約３倍。
603050254020

搬送者数（人）

搬送者数（人）＜推計式の作成（過年度）＞

3020101510500102030400010

最高気温（℃）

図

県内の熱中症搬送者数の経年変化（2008年〜2020年）

全体
高齢者

2015673321203040

最高気温（℃）

2016629286

201760326520181095488

2019727323

平均745.4336.6

図表 県内の熱中症搬送者数総計（5月〜9月、2015年〜2019年）〇 最高気温を予測因子として推計式を作成（全体）（高齢者のみ）図

年最高気温・猛暑日の推移【今年度の方向性（熱中症）】
・計算結果を県民向け啓発に使用するという観点から、「県全体」「高齢者」という搬送者区分だけでなく、「中高年」という観点からもデータを整理すべきである。 ⇒ より詳細な年齢区分、地域で計算。
（啓発に使用する観点から）近未来の予測を実施。 5

情報収集（熱中症・現在）

86420202530351210864210864215202530351086420015202530351040152025303586420401565〜74歳
a0,6574c6574

12

18〜64歳c1864
a0, 1864

120

40

65歳以上
c65ov
a0,65ov

12

搬送者数 （10万人あたり）

1000〜17歳
a0,0017

搬送者数 （10万人あたり）

搬送者数 （10万人あたり）

1215

搬送者数 （10万人あたり）

c0017

搬送者数 （10万人あたり）

搬送者数 （10万人あたり）

合計

a0, total,

20

25

30

35

40

35

40

75歳以上
c75ov
a0,75ov

12
1040

8
64
20
15

20

25

30

日最高気温

図 年齢区分別の最高気温と10万人あたりの搬送者数（人/日）：2011-2017
表 一万人あたりの搬送者数（人/年）：2011-2017

合計
4.3

00〜17歳 18〜64歳 65〜74歳 75歳以上 65歳以上

4.3

2.7

5.4

11.3

8.3
作成：滋賀県琵琶湖環境科学研究センター6

情報収集（熱中症・将来）
人口：（過去）滋賀県統計（将来）国土数理情報の人口推計値を県の人口ビジョンで補正
搬送者数：（過去）各地域の消防局の報告値
気象（気温、降水量）：（過去）気象庁HP（将来）RCP2.6、RCP8.5
SI-CAT ダウンスケーリング1kmメッシュデータ＜全球気候モデル（CSIRO-Mk3-6-0、 GFDL-CM3、HadGEM2-ES、 MIROC 5、 MRI-CGCM 3）＞

年
年
年

7
作成：滋賀県琵琶湖環境科学研究センター

計算結果（熱中症）

推計式の同定一般化線形モデル（ポアソン分布）：log(Ｙr,age,d) =ar,age,p*Xr,d+br,age,p+log(Pr,age,t)

Ｙ: 搬送者数、X：気温、P：人口、a,b：係数、r：地域、age: 年齢区分、d:年月日、p: 期間区分、t: 年
2011〜2018年のデータを用いて、a,bのパラメータを推計
年齢区分：0〜17歳、18〜64歳、65〜74歳、75歳以上
地域区分：消防局に準じて7地域に分割（r1〜r7）
期間区分の終了条件：3つに分割(p1〜p3)
p1の終了：梅雨明け後7日目
p2の終了：8/16以降で3日間気温減少 ∩ 累積2℃以上減少
1.4

人口（2011＝1）

1.3
1.2
1.1
10.90.8
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
作成：滋賀県琵琶湖環境科学研究センター

c 0017 r1
c 0017 r3
c 0017 r5
c 0017 r7c 1864 r2
c 1864 r4c 1864 r6
c 65ov r1
c 65ov r3
c 65ov r5
c 65ov r7
c 6574 r2
c 6574 r4
c 6574 r6
c 75ov r1
c 75ov r3

c 0017 r2
c 0017 r4
c 0017 r6c 1864 r1
c 1864 r3
c 1864 r5c 1864 r7
c 65ov r2
c 65ov r4
c 65ov r6
c 6574 r1
c 6574 r3
c 6574 r5
c 6574 r7
c 75ov r2
c 75ov r4

湖北
長浜市

高島長浜今津米原高島市
米原市
琵琶湖

彦根
彦根市

南小松

彦根多賀町
豊郷町 甲良町

大津市

愛荘町

大津

近江八幡市
東近江市
守山市
野洲市

湖南草津市

栗東市

竜王町

東近江

東近江日野町

湖南市

大津甲賀市

信楽

甲賀土山

8滋賀県全体の熱中症の搬送者数

2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
025〜75％タイル値±200人の範囲

RCP8.52030s

RCP8.52040s

RCP8.5
RCP8.540s
40s

RCP2.6
RCP2.640s
40s

RCP2.6
RCP2.630s
30s

20192018

201120112017

RCP2.6 RCP2.6
2011〜
2018年 2019年 2030s
2017年
2040s

RCP8.5
RCP8.530s
30s

搬送者数（人）

計算結果（熱中症）

10年間刻みでみると、2018年のように突発的に多くなる年もあるが、概ね、2030年代：現状（2011〜2017）とほぼ同じ程度。RCP2.6と8.5の差は小さい
2040年代：RCP2.6で1.1倍、RCP8.5で1.3倍
RCPシナリオや年代により25〜75％タイルの幅は、ほぼ差がない。
県全体でみると、2030〜2050年の間の変化は、やや緩やかに見える
作成：滋賀県琵琶湖環境科学研究センター

9計算結果（熱中症）

まとめ2030〜2050年の6〜9月を対象とし、梅雨明けやお盆後で期間を分割し、季節特性を反映したモデルを用いて、滋賀県を対象とし、地域別年齢区分別に熱中症搬送者数の推計を行った。なお気候変動予測シナリオはRCP2.6とRCP8.5を用いた。そして，搬送者数の変化を、人口、年齢構成、気温の3要素の寄与に要因分析し、脆弱な地域を特定した。
滋賀県の熱中症搬送者数は、2011〜2017年の平均を基準として・2030年代には 1.0倍(RCP2.6) 1.1倍(RCP8.5)
・2040年代には 1.1倍(RCP2.6) 1.3倍(RCP8.5)
地域別では、大きな差（2040年代で、湖南地方＝2.3倍、高島＝0.8倍など）があり、地域別推計の重要性が示された。
2040年代RCP8.5

年齢構成

人口×

作成：滋賀県琵琶湖環境科学研究センター

合計

気温×＝10普及啓発
・気候変動シンポジウム-地球温暖化と異常気象-（１年目事業）のアンケート結果から、「昨今の気候変動に不安を感じる」と回答した方の割合が、約87％と高水準。
・一方で、「個人・地域・学校で取り組むことのできる適応策があると感じた」（約86％）、「気候変動リスクを回避するための地域の取組があれば参加したい」（約87％）と回答した割合も高く、地域や県民の目線で適応策を伝えることの重要性が示唆された。

●講習会・訓練イベント（地域を対象）■第１回
・場所：守山市内（10月４日（日））【屋内での講習会】

・テーマ：水災害の講習と救命救急訓練

・参加者：７０名【屋外での訓練】11

●講習会・訓練イベント（地域を対象）■第２回（９月24日（木） 、10月29日（木））・場所：近江八幡市内
・テーマ：水災害の講習、避難を考える訓練
・参加者：３０名

・「警報」「特別警報」「避難勧告」「避難指示」のどのタイミングで避難するかを考えてもらい、その時の「外の様子」を確認してもらうことで、自らの住環境等と照らし合わせて、どのタイミングで避難するのが適当か考えてもらった。

12

普及啓発
●まち探検イベント■開催日：９月27日（日）■参加者：20名（うち小学６年生７名）■内容：昭和28年に発生した野洲川（滋賀県で最大の流域面積を占める河川）氾濫の話を聞いた後に異常気象時に危険となる場所の発見とそれをマップ化するイベントを開催。

13

普及啓発
●意見交換
■第１回

■第３回

・場所：Web会議システムを使用

・場所：近江八幡市内

・参加者：環境カウンセラー協会の方々等 15名

・参加者：子育て世代の方等 ８名

■第２回

■第４回

・場所：近江八幡市内

・場所：Web会議システムを使用

・参加者：白鳥川の景観を良くする会の方々等 15名

・参加者： ８名

14普及啓発●意見交換（テーマ）① 身の回りで生じている気候変動影響・不安に思う気候変動リスク【赤色のふせん】② 今取り組んでいること・今後取り組もうと思うこと【青色のふせん】③ 今後の社会づくりへの意見【黄色のふせん】
生じている影響・不安に思う気候変動リスク取り組んでいること・取り組もうと思うこと※科学的根拠がわからないものも含む＜気象・自然災害＞
・大型台風、ゲリラ豪雨などが不安
・雨の降らない日が増えた＜農林水産業＞
・家畜が暑さで死んだり、食欲不振になっている・農作物の収量減少、極端な高騰＜健康＞
・エアコンが普及しすぎて暑さに身体が慣れなくなった・新しい感染症の発生が不安＜観光＞
・雪が少なくスキー場の開設が不安＜生活＞・夏場は子供を外に連れていけない・ペットを外に置いておけない【件数内訳】（農林水産業） ８ （水環境） ４ （気象変化・自然災害）１２（自然生態系）１８ （健康） ４ （産業・経済活動） １（県民生活） ７ （その他） ２・襖（ふすま）を葦簀（よしず）に変えて風通しを良くしている・夏場に緑のカーテンを作っている・ミストに酢を入れて使用している
・夕方に打ち水をしている
・自宅に雨水タンクを設置したい【件数内訳】（緩和策）２２ （適応策）１１ （両方に通じる取組） ３
今後の社会づくりへの意見
・緑の多いまちづくり
・自然を守る担い手を育てていくことが必要
・自然で災害を守る社会（グリーンインフラ）・防災グッズのエコ化
・一次産業の活性化（県産木材で作ったものの普及）
・都市計画、開発の際の配慮【件数】 ４７件

15