奨励賞
危険物施設における防災教育
廣 田 博 史（株式会社ジェイ・パワーシステムズ 電力事業部 大阪ケーブル部 製造課）

１から漏れ出し、出火した火災であった。直接的

はじめに
私の所属する製造課は、超高圧電力ケーブルな原因は設備故障であるが、設備故障発生からを製造する工場を運営しており、従業員は約火災に至る経緯を調査する中で、問題点が明ら140名、昼夜２交代制で操業している。電力ケーかになった。

ブル工場は、ケーブルの絶縁体材料として、第当該設備には、シリコン油の異常過熱に対し４類、第５類の危険物等を取扱うため、危険物て電気ヒーターの元電源を自動的に強制遮断す一般取扱所として許可された工場である。私はる安全装置が組み込まれていたが、当時は制御

平成17年11月より工場責任者を任され、日々の装置故障に加えて、その安全装置まで故障した

生産管理、設備投資／保全業務を統括するとと極めて稀な多重故障であった。従って、安全機

もに、安全管理者、危険物保安管理者として安能を喪失し暴走を始めた電気ヒーターは、作業全、防災の責任者として無災害職場の構築に指員（以下、オペレータと言う）による手動操作揮をとってきた。

でしか停止できない状況になっていたことにな
午後８時50分頃、る。当該設備は有人運転であったため、設備異工場で火災が発生した。幸いにも、所轄の消防常を知らせる警報を聞いたオペレータは、最終署の方々の懸命の消火活動により小火で終わっ手段として手動操作による電気ヒーターの非常たが、約２ヶ月の操業停止に追い込まれ、大切停止を試みるが、停止する手順を十分に理解しなお客様に対して、大変なご迷惑をおかけするていなかったために止めることができずにシリこととなった。

コン油の過熱が継続し、火災に至ったものであ

しかし、平成20年２月17日

本稿は、昨年の火災の要因を分析し、その教る。

訓を踏まえてこの１年間取り組んできた防災教

昨年の工場火災の問題は、当該設備のオペ育について、まだ道半ばではあるが紹介させてレータが、なぜ毎日操作している設備の非常停頂くものである。

止手順を知らなかったのかという点である。

２

３ 「自分の身は自分で守る」意識の再認識

昨年の工場火災の問題点
燃焼したものは、第４類第３石油類に該当す

設備というものは経年劣化による故障を防ぐるシリコン油（引火点176℃、発火点400℃）でことはできないため、種々の安全対策が組み込あった。シリコン油は製造設備本体を温度調整まれ、それらは着実に進化しているが、一方でする熱媒体として使っており、シリコン油を電必ずしも災害がゼロにならないことが物語って気ヒーター（加熱）と水（冷却）で温度制御すいるように、「設備」だけによる100％完全な安るしくみであったが、電気ヒーターの制御装置全対策などはなく、危険予知、ヒューマンエラーの故障により異常過熱されたシリコン油が設備対策という「人」の面と、設備予防保全などのSafety ＆ Tomorrow No.128 （2009.11）46

を忘れかけていないだろうか。

「管理」面での充実がそろってはじめて完全無災害が達成できると考えている。当工場での火何度も言うが設備は必ず故障する。その時、災でも、非常停止できなかった人的不備、多重設備を安全に停止できるのは「人」であり「自故障を予防できなかった管理面での不備があっ分」である。通常は、設備に長けた保全マンもたと言わざるを得ない。以下、「人」の面につい傍にいないケースが多く、一番早く危機回避手て考えてみる。

段がとれるのは自分であり、自分の安全確保と我々の工場でも、顧客の要求品質の高まりと、ともに、職場の被害を最小限に抑えられる状況にいるのは自分である。

難易度の高い製品仕様に応えるため、新技術の導入による生産設備の更新が進む一方で、設備自分の担当する設備であれば、通常運転、停がブラックボックス化する傾向にある。高度な止の操作方法は熟知しているが、安全に仕事を設備知識を持たないものを容易に受け入れない

終えるには、設備の非常停止操作こそが重要で設備が増えるにつれて、設備を操作して物作りあり、その他にもシリコン油の発火点、引火点、を担当する「オペレータ」と、設備保全を担当消火方法などの最低限の知識はもっておくべきする「保全マン」の責任分界が明確になりすぎ、であり、管理者はそのような教育プログラムを弊害をもたらしているように感じている。いわ組むことが重要である。昨年の火災は、今までゆる団塊の世代と言われている先輩方は、物作の教育方法が必ずしも適切でなかったというこりに関しては匠の技を持ち、一方で設備にも詳とを露呈した事故であったと分析している。

しく、少々の故障、改善等の処置であれば自分安全管理を司る立場にいるものが言うと責任でやってしまう人が多かったように思う。
「い放棄と誤解されるかも知れないが、安全確保のい物を作ろうと思えば、まずは設備を知ること根幹にあり、最も信頼できるものは、「自分の身である」、と言葉にされていたことを思い出す。

は自分で守る」を強く自覚した自分自身であろまた、このような先輩方に共通して定年退職のう。私は、毎月の一斉朝礼で、「自分の身は自分挨拶の中でよく言葉にされることが、「会社人で守る」ことを安全確保の最後の手段として、生の中での一番の誇りは、自分は怪我をしな約140名の従業員に対していつもお願いしていかったことである」、ということである。自分る。の担当する設備を取扱うからには、まずその設備の危険ポイント、リスクの大きさを理解し、４

防災教育の見直し

仮に設備的な不具合があろうとも適切に対処

一人ひとりが、「自分の身は自分で守る」を自し、「自分の身は自分で守ってきた」という自負覚しても、それを有効に実践するには、危険予をその言葉の中に感じる。

知ができるだけの知識、経験を積む必要がある。

昨今の設備は安全対策が行き届き、設備、ルー

特に危険物一般取扱所においては、危険物の性ルを十分に理解していなくとも重大災害に遭遇状、取扱い方法などの正しい知識をもって作業することは滅多にないが、そのために「安全はに従事しないと、重大災害になるリスクが高い。

誰かが守ってくれる」という感覚になっている

私も入社から17年間は、設計エンジニアとしてのではないかと危惧する。今日はいい製品がで業務にあたってきたため、３年前に約140人がきたとか不良を出したとか、技術的な成果に対働く工場の安全管理者、危険物保安管理者に任して一喜一憂することはあっても、「今日も安命されたときは、安全、防災の重要性は頭では全に仕事を終えることができた」という達成感

理解しつつも、不安全状態を見抜くことは容易
47 Safety ＆ Tomorrow No.128 （2009.11）

ではなかった。何をもって安全なのか、を理解

理者は工夫をこらして作成すべきであろう。管

するにはそれなりの知識と経験が必要である。

理者だけがいくら勉強し、知識を得ても、実際工場内の安全巡回等で、危険物保安管理者／に危険物を運搬し、取り扱っているのは現場で保安監督者、安全衛生責任者他から何度も何度あり、リスクの近くにいるのも彼らであるといも同じことを指摘されながら、現場に是正が定うことを念頭においた防災教育を忘れてはいけ着しないことがある。ここでの問題は、なぜそない。

うすべきなのか、という「心」が正しく伝わっ

我々は昨年の工場火災のような悲惨な事故をていないからであったと振り返って反省してい二度と従業員に経験させないために、火災発生る。指導、教育する立場の人は、経験も豊富で、翌月の３月より、表１に示すような各種安全活

日々、安全、防災業務に携わっているために生動を展開し、従業員一人ひとりの防災管理につきた情報にふれる機会が多いが、現場は日々のいての理解を深めることを目的とした教育を生産に追われる中で回覧書類、掲示物など活字行ってきた。

による一方的な情報が主体となるために、管理その中にある「安全の日」では、毎月１日間、者が考えているほどに現場には理解されておら全ての生産ラインを完全停止し、スタッフ、オず、うまくコミュニケーションが成立していなペレータ、保全マンなど全従業員が一斉に、設いことが多かったように感じている。

備の安全回路の動作点検を行い、設備の操作方完全無災害を達成するには、リスクに遭遇す法／異常処置方法の教育を実施している。生産る可能性のある一人ひとり全員に対して、傷害、を停止することで精神的、時間的なゆとりを提事故を実際に体験させることなく、そのリスク供し、自分で考え、手を動かし、体験し、そのが及ぼす危険、悲惨さを擬似体験させ、実感さ中で出てきた疑問はその場で管理者に質問し解せ、なぜそうすべきなのかという防災管理の決することで、防災対策についての理解を深め「心」を理解させるような教育プログラムを管ることが狙いである。

表１

安全活動の一例

No.

実施項目

頻度

対象

活動内容

１

安全の日

月１回

全員

・設備の安全回路の動作チェック
・設備故障時の異常処置手順の習得
・消防法他、安全関連法規の勉強
・予防規程の勉強
・危険物、指定可燃物、火気使用作業の総点検、管理方法の見直し（必要に応じて、所轄消防署にもご相談）
・その他

２

安全放送

毎朝

３

社外教育

随時

全員

・危険物取扱者免状取得（乙種第４、５類）…約140名中70名取得、うち18名は危険物保安監督者に選任
・外部講習参加（防火管理者講習他）
・その他

４

訓

随時

全員

・消防訓練
・消防競技会への参加
・その他

練

全 員
（毎朝１名）

Safety ＆ Tomorrow No.128 （2009.11）48

・安全に関する心構えなどの宣言「自分の身は自分で守る」意識の自覚

昨年の火災を防げなかった要因である設備のと考えているが、まずはそれができるように知

非常停止不履行については、図１に示すように識、経験を積ませることが防災教育の基本であ

異常発生時の手順をフローチャートで明確にると考えている。初めて一人で外出するわが子

し、非常停止操作方法を示した異常処置マニュに何度も何度も自身の体験談を交えて一緒に危アルを全設備に掲示した。安全の日には、各設険予知をおこない、非常時の対処方法を教える

備の担当オペレータ全員が設備に集まり、異常のと同じではないだろうか。

処置マニュアルに従い、その手順、操作スイッ

昨年の悲劇を決して風化させず、繰り返さなチの位置を実際に確認しながら操作を行なっていように、火災発生の17日に設定した「安全のおり、昼夜生産に携わるオペレータの安心感に日」の活動を続け、防災教育のさらなる充実、つながっていると反応も良い。

全従業員の防災意識の向上をはかり、会社の長期経営目標である「安全・品質・技術で世界５No.1のメーカー」を目指したい。

おわりに以前に受講した安全管理者選任時講習で、あ最後に、昨年の工場火災では、原因究明、再なたの職場で自分の子供を働かせることができ発防止、防災教育のあり方など多岐にわたり貴るか 、という問いかけを受けたことがある。

重なご指導を頂きました消防関係の皆様に厚く安全の基本は「自分の身は自分で守る」である御礼申し上げます。

保安監督者の責務

設 備 異 常警報発信
ブザー（聴覚）
パトライト（視覚）異常内容表示オペレータ・保全マンと現場へ直ちに向かい、異常事態の把握に努める。

異常処置ﾏﾆｭｱﾙ

・危険物一般取扱所として必要な防火処置を指示する。
（出火時）
初期消火、避難の指示
公設消防（119番）への通報

状況確認【通報は保安監督に限らず早い人】

安全回路動作

自動停止

・公設消防到着時の応対

異常除去止常停）
非場合
手動難な困
去常除（異運転継続保安監督者（昼夜常駐）

監視（異常が除去できたか？）

設備停止

まだおかしい正常復帰

作業後、直ちに点検依頼

図１

保全マン
（昼夜常駐）

異常発生時の手順

49 Safety ＆ Tomorrow No.128 （2009.11）