資料１「(仮称)千葉県多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成の推進に関する条例」の骨子案に対する意見と県の考え方※御意見については、趣旨を損なわない範囲で要約させていただいております。
【意見の提出状況】
意見提出者数
提出意見数

６６９人
１，２７９件【項目】
１

条例の題名について

２「趣旨」について３（１）「基本理念」全体について（２）「目指す社会①」・年齢について（３）「目指す社会②」・性別について（４）「目指す社会③」・障害の有無について（５）「目指す社会④」・国籍及び文化的背景、性的指向及び性自認について
４「県の責務」について

５「県と市町村との連携」について

６「県民等の役割」について

７（１）「県の行うべき措置（広報）」について（２）「県の行うべき措置（財政）」について
８

骨子案全体について

９

規定、内容の追加等について

10

条例制定全般について

11

男女共同参画について

12

条例制定後の施策について

13

制定プロセスについて

14

その他

1

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

１

条例の題名について
条例の名称を「多様性尊重条
1

例」のような明確な名称にすべ1き。
「千葉県民の多様性が等しく尊2重される社会の推進に関する条

1

例」とすべき。
条例の名称において、「活躍」
3の文言ではなく、「その人らしく生きる」、「差別をなくす」

4
本条例は、多様性の尊重が社会の活力及び創造性の向上

等の表現に見直すべき。

につながるという認識の下、多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成を目指そうとするものです。本条例

条例のタイトルに「男女共同参
4画」、「男女平等」を入れてほ3

しい。

の題名は、本条例の内容を端的に表しており、適当であると考えています。

条例の名称を「千葉県性の平等
5と多様性を尊重する社会づくり

1

条例」にしてほしい。
6

7

条例の名称を修正してほしい。

条例名が長すぎるのではない
か。

1

1

２ 「趣旨」について
あらゆる人々が差別を受けることなく、一人ひとりが8「差別を受けることなく」という文言を堅持してほしい。

1

様々な違いがある個人として尊重される社会をつくっていく必要があると考えており、このことを「趣旨」に明記しています。

「差別を受けることなく」とあ9

るが、差別の定義が曖昧で拡大解釈されるおそれがあるため問9

多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の前提を述べたものであり、差別禁止の規定ではありません。

題である。

2

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

千葉県毎月常住人口調査では令10

和５年１月から８月の人口は、「人口の減少」は、本県の人口（毎年10月１日現在）

月により減少はあるものの人口が、平成23年（2011年）には、死亡数が出生数を上回る

増加の傾向が見てとれるが、人自然減となり、令和３年（2021年）には社会増による人口減少と書いてあるのは、どこ

口増加を自然減による人口減少が上回る、総人口減少時

かの一定の地域に対する認識

1

代に入ったことを指しています。

か。また、グローバル化についまた、グローバル化が進む現代社会においては、資本やては、何世紀も前に生じており労働力の国境を越えた移動が活発化するとともに、貿易

昨日今日に生じた事象ではなや投資による他国との経済的な結び付きも強まっておい。いずれも、急激に問題化しり、本県の外国人居住者数も大幅に増加しています。

ている事象ではない。
人口減少等、様々な社会環境の変化が生じている中、多様性を尊重することにより、社会の活力や創造性を高め「趣旨」にある「変化に対応す11る」ことが目的になるのは良く1ないので、文言を削除すべき。

ていくがことが重要と考えており、条例制定の趣旨として述べています。
なお、本条例の目的は、多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成を総合的に推進することです。

「こうした変化に的確に対応していくためには」を「こうした12状況に対して課題解決と社会発

1展のために」の文の意味合いに

社会環境の変化に的確に対応していくことは、課題解決と社会発展につながるものと考えています。

してほしい。
千葉県は、・東京2020オリンピック・パラリンピックの県内開催により、国籍や文化的背景などの違いを乗り越えてフェアに競い合う姿や、パラアスリート等の活躍する姿に触東京2020オリンピック・パラリ

れ、多様性を尊重することの意義についての認識が高ンピックの県内開催、成田国際13

空港の機能強化、道路ネット
ワークの整備進展は、多様性尊重と関係ないのではないか。

25

まっている
・成田国際空港の更なる機能強化や道路ネットワークの整備進展等により、外国人の往来や交流人口の増加な
ど、ヒトやモノの流れが一層活発化することが見込まれているなど、多様性を生かせる舞台が整い、活力や創造性を一層向上させる好機を迎えていると考えています。

3

同趣旨

No.

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県の考え方

の意見
数

東京2020パラリンピック競技大会では、千葉県内で４競技が実施され、これにより、国籍や文化的背景などの違
パラリンピックには包摂されな
14い、デフリンピックやスペシャ
ルオリンピックスなどへの言及

いを乗り越えてフェアに競い合う姿や、パラアスリート
1も行うべき。

等の活躍する姿に触れ、多様性を尊重することの意義についての認識が高まっているなど、多様性を生かせる舞台が整い、活力や創造性を一層向上させる好機を迎えていると考えており、こうした千葉県特有の好機について記載したものです。

３（１） 「基本理念」全体について

15

男女共同参画の視点が欠けてい「基本理念」の＜目指す社会＞②に、「男女のいずれもるので、「基本理念」に「社会が、性別を理由とする不利益を受けることなく、社会ののあらゆる意思決定の場に対等な構成員として平等に参画する

1

対等な構成員として、自らの意思によって社会のあらゆる分野における活動に参画し、共に活躍している社会」

機会が確保されること」を追記と明記しており、御指摘の趣旨は含まれるものと考えて

すべき。

います。

「基本理念」について、「社会16の形成は…認識の下に行われる」を「…の社会を目指しま

1

条例案は、県の法令作成の規定方法にのっとって、作成します。

す」と修正すべき。
「基本理念」にも、「あらゆる17

18

人々が差別を受けることなく」「あらゆる人々が差別を受けることなく」は、多様性が1

尊重され誰もが活躍できる社会の前提であると考えておという文言を加えるべき。

り、「趣旨」に記載したものです。

目指す社会の４つの項目の目指

千葉県が目指す多様性が尊重され誰もが活躍できる社会

す社会の姿が、項目によって不に存在する主な違いごとに、具体的に目指す社会を規定均衡であり、それぞれの障壁に1しているため、内容や表現にも違いが生じていますが、よって目指すゴールが異なるこ

いずれも多様性が尊重され誰もが活躍できる社会を具体とに疑問を感じる。

化したものに変わりはないと考えています。

4

同趣旨

No.

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県の考え方

の意見
数

３（２） 「目指す社会①」・年齢について＜目指す社会＞①における「就業」について労働基準法による未成年者に対する制約が存在し19ており、「年齢にかかわらず、
誰もが、希望や意欲に応じて」

条例は、法令の範囲内で制定されるものであり、このこ
1とは当然の前提となっています（憲法第94条、地方自治法第14条第１項参照）。

活動を行うことは不可能。この事実を踏まえた文言の修正が必要である。
＜目指す社会＞①について、法律上の年齢制限や、その人の資格や能力も関係するので、「年20齢にかかわらず、誰もが、希望＜目指す社会＞①は、年齢にかかわらず誰もが活躍でき
1

や意欲、その人の持つ資格や能る社会について述べたもので、例えば国家資格など、年齢以外の制限を否定したものではありません。

力に応じて…活躍できる社会」とした方がよいと思う。

21

22「年齢にかかわらず」ではな＜目指す社会＞①は、年齢の観点から目指す社会を述べく、「すべての人々が生涯にわたものです。「年齢にかかわらず、誰もが、希望や意欲

たって生き生きと活躍できる社会を目指し、受け入れることが1

動を行い、生涯にわたって、生きがいを持って活躍してできる社会」とした方が、現代いる社会」と記載しており、御指摘の趣旨は含まれるものニーズに合っている。

のと考えています。

<目指す社会>①について学校

具体的な施策については、本条例には規定せず、いただ

教育で子どもたちに、異なる人の価値観など人の多様性を学ぶ

1

場を持つことを加えてほしい。
いる点が問題。小児も対象とするべきではない。小児性愛を認めることになる。

いた御意見や社会環境の変化、県民ニーズ、国の動向等も勘案しつつ、当事者など様々な関係者の意見を伺いながら検討・実施していきたいと考えています。

「年齢にかかわらず」とされて23に応じて、就業、学び、地域における活動等、様々な活＜目指す社会＞①は、年齢にかかわらず誰もが活躍でき2

る社会を目指そうとするものであり、子どもへの性犯罪を許容するものではありません。

5

同趣旨

No.

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県の考え方

の意見
数

３（３） 「目指す社会②」・性別について＜目指す社会＞④に「性自認」

24という言葉が入っていることを＜目指す社会＞②は、男女共同参画社会の実現について受け、「男女のいずれもが」を述べたものであり、④は、その他の違いとして、例えば「生来の男女のいずれもが」と性的指向及び性自認などの違いが尊重されその人らしく性別の定義を明確化し、また、

1活躍できる社会を目指すことを述べています。

無制約に尊重されるわけではな

男女の違いに限らず、様々な違いを尊重することは、公いことを明らかにするため「公共の福祉に反するような、迷惑行為や違法行為を認める

共の福祉のもと」も追加すべ

ものではありません。

き。
＜目指す社会＞②は、男女共同参画社会の実現について述べたものであり、男女共同参画社会基本法や男女共同「男女のいずれもが」の表現を25

多様な性も含むような表現にし参画基本計画、千葉県男女共同参画計画と同様に、「男19た方がよい。

女」の表記としています。
なお、多様な性のあり方については、④において、「性的指向及び性自認」を様々な違いの一つとして例示しています。

＜目指す社会＞②について、あらゆる分野に参画といっても、「目的」にあるとおり、本条例は、誰もが「その人らし個人や男女によって適性はあく」活躍することができる社会づくりを目指そうとする

り、また、専業主婦（無職）も26

立派な社会参画であるため、「男女のいずれもが…自らの意ものであり、御指摘の「自らの状況や適性に応じて」と
1の趣旨は含まれていると考えています。
なお、「社会のあらゆる分野」は、職域、学校、地域、

思と、自らの状況や適性に応じ家庭などのあらゆる分野のことであり、専業主婦も含まて、社会のあらゆる分野におけれています。

る活動に参画できる」とすべき。

＜目指す社会＞②の「自らの意27

思によって」を「個人の適性に応じて」に修正してほしい。

「自らの意思によって」は、活動への参画が主体的な選
1択によるものであり、強要、強制されるものではないことを述べたもので、必要な要素であると考えています。

6

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

＜目指す社会＞②を「理由とす28

る格差や不利益を受ける」とす

1

べき。

「性別を理由とした不利益」には、固定的な性別役割分
担意識や無意識の思い込み（アンコンシャス・バイア
ス）等により生じる格差や、差別的な取扱いも含まれて＜目指す社会＞②について、表29

現を明確にするため、「不利益」を「差別的扱い」にすべおり、御指摘の趣旨を含んでいると考えています。
1

き。

＜目指す社会＞②について、日本社会では、助産師や大相撲な
30

ど、国民の良識や伝統文化に基づき、男女いずれかしか参入で＜目指す社会＞②は、男女いずれもが活躍できる社会を
1

きない分野が存在するため、文目指す姿として掲げたもので、伝統文化に基づく価値観を否定しようとするものでも、合理的な取扱いの違いを否定しようとするものでもありません。

言修正が必要。
３（４） 「目指す社会③」・障害の有無について障害を持った状態を示す用語として、現状では広く世の中に定着した言葉を見出しにくいため、既存の法令と整「障害者」を「障がい者」にし31てほしい。また、県の公的な文書においても、見直しをしてほ合性がある用語として「障害」を使用しています。
1

一方、「障害」がその人と不可分に固定しているかのような「障害者」ではなく、あくまでその時点においてしい。

「障害がある」という状態を示すにすぎないという意味
で、「障害のある人」という表記をしています。

３（５） 「目指す社会④」・国籍及び文化的背景、性的指向及び性自認について＜目指す社会＞④は、①②③以外の様々な違いを包括す「国籍及び文化的背景」と「性32的指向及び性自認」は、別の項目にすべきではないか。

る規定です。なお、県の総合計画などを踏まえつつ、県1の主な政策分野に関連する「国籍及び文化的背景」、「性的指向及び性自認」を、「その他の様々な違い」の例示として挙げています。

7

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

33
34

「国籍」の文言は削除すべき。
「国籍」、「性自認」の文言は削除すべき。

44「国籍」、「文化的背景」、
35「性的指向」、「性自認」の文

1

言は削除すべき。
36
37
38

39

「性的指向」の文言は削除すべき。
「性自認」の文言は削除すべき。
「性的指向」、「性自認」の文
言は削除すべき。

人々の間にある様々な違いとして例示しています。様々な違いを全て例示することは難しいことから、県の総合計画などを踏まえつつ、県の主な政策分野に関連する違3いを記載しています。

97「性自認」は使うべきではな「性自認」の文言については、他県の条例でも使われてい。LGBT理解増進法と同じおり、定着している表現であると考えています。また、「ジェンダーアイデンティ

21

県の総合計画などにおいても、これまで「性自認」を使ティ」または「性同一性」とい用しており、県民に理解していただきやすいと考え、使う表現に変えるべき。

用しています。なお、「性自認」は、性的指向及びジェ
ンダーアイデンティティの多様性に関する国民の理解の増進に関する法律（以下「LGBT理解増進法」という。）

40「性自認」という文言を堅持してほしい。

第２条第２項の「ジェンダーアイデンティティ」の定義
3と同様に、「自己の属する性別についての認識に関するその同一性の有無又は程度に係る意識」という意味で使用しています。

41「性自認」という文言が入っていないため、反対である。

1「性自認」についても様々な違いの一つとして、「趣旨」と＜目指す社会＞④に例示しています。
＜目指す社会＞④は、①②③以外の様々な違いを包括し

42

自己の自認や個人の指向はて規定するものであり、県の総合計画などを踏まえ、県「性」に限ったことではないたの主な政策分野に関連する「国籍及び文化的背景」、

め、「性的指向」・「性自認」

1「性的指向及び性自認」を、「その他の様々な違い」のを「個人の指向」・「自己自例示として挙げています。なお、これらは例示であり、認」に修正してほしい。

御意見にあるような、性に限らないその他の様々な違い
も本条例で尊重する違いに含むものと考えています。

8

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

「性的指向及び性自認」の後43に、「性表現」、「性の身体的特徴」の追加を検討してほし1

列挙した違いは例示であり、御意見にある違いも、本条例で尊重する違いに含むものと考えています。

い。
条例制定により、多様性が尊重され誰もが活躍できる千在住外国人が増える中、今まさ

葉県づくりを進めていきたいと考えています。

に必要とされている条例かと思44う。多様性の条例にぜひ、やさ1

しい日本語の項目も入れてほし具体的な施策については、本条例には規定せず、いただ
いた御意見や社会環境の変化、県民ニーズ、国の動向等も勘案しつつ、当事者など様々な関係者の意見を伺いない。

がら検討・実施していきたいと考えています。

外国人犯罪等への対策を進める
4546のであれば、条例制定に賛成で1

外国人や外国の文化を尊重することは、ゴミの放置や騒ある。

音、各種犯罪行為など、迷惑行為や違法行為までも受け外国籍の人による様々な問題が入れることではありません。

起きており、一定のモラルや県では、国に対して外国人の受入れに関する適切な仕組ルール作りなど課題解決が先でみづくりを求めるとともに、外国人が日本の生活習慣やはないか。条例を制定すると、

66

地域のルール等を理解した上で、社会の一員として共に国籍や文化的背景の違いに起因

暮らせるよう地域日本語教室の開催など多文化共生施策

する様々な問題やトラブルが生を引き続き進めていきます。

じる懸念がある。
本条例は、多様性が尊重され誰もが活躍できる千葉県づ
くりを進めていくための理念的な条例であり、権利の付

外国人の選挙権や住民投票など
47の、参政権の付与につなげよう

12とするものではないか。

与について規定するものではありません。
また、法律で定められる選挙制度や、条例で定められる
住民投票制度等の具体的な制度の制定について、影響を与えようとするものでもありません。
職員の採用に当たっての国籍要件の取扱いについては、差別は許されないが、国籍の違48

いには種々の権利の制限が伴うものであり、公務員への任用も制限されてしかるべきである。

総務省の見解に基づき、運用しており、保健師や保育士
3等の一部職種は、日本国籍を有しない方も受験できます
が、公権力の行使又は公の意思決定に参画する職への任用は行っていません。

9

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

本条例は、年齢、性別、障害の有無、国籍及び文化的背49

賛成するが、性的な多様性のみ

景、性的指向及び性自認など様々な違いを包括して、一がズームして議論されることが人ひとりが様々な違いがある個人として尊重され、誰もないようにしてもらいたい。多が参加し、その人らしく活躍することができる社会の形

様性には、生まれた環境、教育

1

成について定めたものです。

環境、経済的環境、宗教・信条

全ての違いを記載することは難しいことから、県の総合的環境、体力・体格・学習能力計画などを踏まえつつ、県の主な政策分野に関連する違の違いなど様々な違いがある。

いを例示しているものであり、御意見にある様々な違い
も本条例で尊重する違いに含むものと考えています。

全国に先駆けて多様性に関する条例を制定されることに関して
50

はとても素晴らしいと思う。
LGBTの人も生きやすく、社会条例制定により、多様性が尊重され誰もがその人らしく
2

生き、活躍できる千葉県づくりを進めていきたいと考えています。

でも受け入れられるようにしてほしい。

自己の性別に関する認識を偽ることにより、女性を危険女性を自称する男性が、女子ト
51

イレや更衣室などを使用するな
どして、性犯罪が増えることのにさらすようなことは決して許されることではありませ115

懸念がある。

ん。県民の安全・安心な暮らしを実現することは県政運営の土台であり、本条例は県民の安全・安心な暮らしに影響が及ぶような事案を助長しようとするものではありません。
本条例は、公共トイレや不特定多数の者が利用するトイ条例を制定すると、女子トイレ
52

がなくなり全てオールジェン
ダートイレになってしまうこと

レについて女子トイレをなくし、全てオールジェンダー
6の不安がある。

トイレにすることを意図したものではありません。トイレの整備については、設置されている場所や使用者の状況等に応じて、どのようなトイレが適切なのか検討すべ
きものと考えています。

海外でも、女子スポーツや女性

本条例は、多様性が尊重され誰もが活躍できる千葉県づ刑務所等での性自認の取扱い等
53に関する事例があるように、無制約に性自認を認めることによくりを進めていくための理念的な条例であり、権利の付33行為を認めるものでもなく、社会の混乱や分断を招こう

り、様々な社会混乱が生じることするものではありません。

とを懸念する。
54

同性婚の広がりは伝統的な家族制度の崩壊につながる。

与や禁止・罰則などを定めるものでも、迷惑行為や違法

3

同性婚は国の法制度の中で論じられるものと考えていま
す。

10

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

幼い子どもたちに性の多様性に55関する教育をすることで子どもたちが混乱することを懸念す

具体的な施策については、いただいた御意見や社会環境
18る。

の変化、県民ニーズ、国の動向等も勘案しつつ、当事者など様々な関係者の意見を伺いながら検討・実施していきたいと考えています。

「性的指向」については、当事者間でも見解が分かれる一方、
56

それぞれの見解の聴取と骨子案「性的指向」は、LGBT理解増進法第２条第１項の定義と1への反映がされておらず、公平

同様に、「恋愛感情又は性的感情の対象となる性別についての指向」という意味で使用しています。

でない。
当事者の性的指向及び性自認を把握していないと、しっかりと57

した対応ができないが、そのた

カミングアウトをするかしないかは当事者の判断であ
1

めには、カミングアウトを強制り、強制するものではないことは言うまでもありません。

することにならないか。
多様性を尊重することにより、あらゆる立場の人々の意
見が表に出てくることで、新たな気付きや発想、変化が生じたり、違った個性や能力を持つ者が影響し合うこと
で、これまでにないアイデアや革新的な取組、個人では58

性自認や性的指向の理解増進は
人口減少につながると考える。

なし得なかった結果に結びついたりすることが期待でき
1

るなど、持続可能な千葉県づくりにつながるものと考えており、人口減少を助長しようとするものではありません。
人口減少対策については、それぞれの人の希望がかなえられるような施策を、別途、講じるものと考えていま
す。

11

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

＜目指す社会＞④は、「女性らしく男性らしくという社会通念を排除して、個人の生き方や嗜好を尊重する。服装・化粧等の外見で差別をしない。男子トイ59

レでの女装男性に対して差別や1

嫌がらせをさせない。男女別の＜目指す社会＞④は、①②③以外の様々な違いを包括して規定するものであり、特定の違いに関する詳細な規定を置くことは考えていません。

専用スペース（トイレ、更衣室等）の使用については生物学的性別（Y染色体の有無）で決定する。」とすべき。

<目指す社会>④は、様々な違いを包括するものとして規60<目指す社会>④は、具体性がないので削除すべき。

定しているため①②③と比べて一般的な表現によって目
2

指そうとする社会の姿を記載しており、様々な違いを尊重するためには、まずは理解することから始める必要があるということを記載しています。

<目指す社会>④における「こ61れ」が何を指すのか分かりにく

3「これ」は「様々な違い」を指しています。

い。
多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成には、県＜目指す社会＞④については、のみならず、県民、事業者が理念を共有し、取組を進め「全ての県民や事業者がこれを62

理解し」とあるが、県民に限定

1

せず「あらゆる人々や事業者が限定しています。

＜目指す社会＞④について、
63

配慮をしつつ、その人らしく活躍する」としてはどうか。

理解を深めるための措置を講じることとしており、ここでは、県の施策の直接の対象である「県民や事業者」に…」と修正すべき。

「周りの人々への権利や尊厳にることが重要であると考えているため、県民や事業者の＜目指す社会＞④では、「全ての県民及び事業者がこれ
1（様々な違い）を理解し、尊重し合う」としており、御指摘の趣旨は含まれていると考えています。

12

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

４ 「県の責務」について市町村が施策を実施する場合の連携については、「県と64県の責務について、「県は、施市町村との連携」において記載しています。また、「県策を実施するに当たっては、市の責務」において「県は、基本理念にのっとり、多様性

町村、関係団体と相互に連携を1が尊重され誰もが活躍できる社会の形成の促進に関し、図るものとする。」と追加する

県行政のあらゆる分野における施策を、総合的に策定しべき。

実施する」こととしており、市町村・関係団体等と連携していきたいと考えています。
「総合的に」とは、県の各機関が相互に連携し、部局横断的な視点を含めて調整しながら施策を策定し、実施することを述べています。
なお、多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成には、県民等が行う取組の果たす役割が大きいと考えてい「総合的に」ではなく、「県民65や県内団体との協力や共同を行

1う」との記載を求める。

ることから、「県民等の役割」を定めており、また、「県の責務」において「県は、基本理念にのっとり、多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成の促進に関し、県行政のあらゆる分野における施策を、総合的に策定し実施する」こととしており、県民や事業者（県内団体）と連携、調整しながら施策を実施していきたいと考えています。

県の施策の策定と実施、県の行
66

うべき措置については、その事業の評価についての考え方を明1いただいた御意見は、今後の参考にさせていただきます。

確にすべき。
県の責務として「多様性におけ67る活躍」を謳うと共に「誰一人取り残される事がない」という「趣旨」及び「目的」に、「誰もが参加」できることを1

明記しており、御指摘の趣旨は含まれているものと考えています。

一文を条文に入れてほしい。
５ 「県と市町村との連携」について

市町村は県と対等な関係にある独立した地方公共団体で68

市町村の責務を規定すべき。

1

あることから、本条例においては、市町村に義務を課す規定を置いていません。

13

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

「県と市町村との連携」において、県は市町村が施策を実施する場合に連携することを規定しています。また、

69

県と市町村との連携について、「県の責務」において「県が、多様性が尊重され誰もが「県は、市町村が性の多様性を活躍できる社会の形成の促進に関し、県行政のあらゆる尊重した社会づくりに関する施策を実施するため、情報の提1

分野における施策を総合的に策定し、実施する」こととしており、市町村への情報提供、助言その他の必要な措

供、助言その他の必要な支援を置を行ってまいります。

行う。」と追加するべき。

なお、本条例は特定の違いについて定めたものでなく、様々な違いを包括した条例であるため、御指摘にある性の多様性に特化した記載をすることは考えていません。

70「県と市町村の連携」に、「積極的に」を加えるべき。

1「その地域の特性に応じて」と71

いう文言は、多様性を確保できない言い訳にしかならないた

御意見の趣旨を踏まえ、適切に連携するよう努めてまいります。
例えば、外国人比率が高い地域で外国人向けの施策を優1

先的に行う等、地域の特性に応じた適切な施策を実施す
ることが考えられるため、この表現を用いています。

め、修正するべき。
６ 「県民等の役割」について
72「県民等の役割」条項を堅持してほしい。

多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成には、県1民等が行う取組の果たす役割が大きいと考えていることから、「県民等の役割」を定めています。
多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成には、県民等が行う取組の果たす役割が大きいと考えていること

県民に努力義務を課すべきでは73ない。課すのであれば、その理から、「県民等の役割」を定めていますが、ここでは4

由を説明すべき。

「個々の立場や特性等に応じて、…寄与するよう努める」としており、これは、人々の立場や特性などは、それぞれ異なることから、一人ひとりが可能な範囲で寄与していただくことを述べたものです。
差別や偏見、ハラスメントは、社会に存在する様々な違

県民・企業の責務として、セク74

シャル・ハラスメントの禁止等

いを受け入れ、互いを認め合う中で無くしていくことが1を規定してほしい。

大切であり、まずは多様性尊重の意義について、しっか
りと理解促進を図っていくことが重要だと考えています。

「県民等の役割」の「誰もが活75躍できる」の後に「環境を整備
し」を加えるべき。

「多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成」にお1

ける「社会の形成」には、御指摘の「環境を整備し」の趣旨も含まれていると考えています。

14

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成には、県76

事業者の役割（責務）を独立した規定にすべき。

7

民及び事業者が行う取組の果たす役割が大きいと考えていることから、行政以外の主体として一つの項目に整理しています。
多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成には、県民及び事業者が行う取組の果たす役割が大きいと考えて77

事業者は本条例の対象外ではないか。

1

いることから、「県民等の役割」を定めています。事業者には、雇用や人が集まる施設の管理など様々な場面において、多様性を尊重した取組が期待されるところです。

78

県民、事業者に加えて、「民間団体」も明記すべき。

「事業者」は、一定の目的をもってなされる同種の行為
1を反復継続的に遂行する個人以外の団体を指しており、「民間団体」も「事業者」に含まれています。
「趣旨」の最後の段落の「私たち」には、県民等も含ま79「趣旨」に「県民や事業者」を明記すべき。

1

れており、県だけでなく県民や事業者とともに、多様性が尊重され誰もが活躍できる社会をつくっていくことを述べています。

７（１） 「県の行うべき措置（広報）」について
県民等の理解促進のため、広80

報、啓発、研修等を充実して御指摘の取組については、「県の行うべき措置」に記載
7

いってほしい。

施してまいります。
多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成は、県の県が特定の方向性について県民81の「理解を深める」ような施策

1

は不適当である。

は、拡大解釈されるおそれがあるため削除すべき。

みならず、県民、事業者が理念を共有し、取組を進めることが重要であると考えているため、規定するものです。

「広報活動の充実等」の「等」
82のとおり、「広報活動の充実等の必要な措置」として実

県民等の理解を深めるため、広報紙やパンフレットなど
1による広報活動のほか、県民や事業者向けの講演会などの啓発活動を実施したいと考えています。

15

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成は、県の広報活動を充実すれば活躍できみならず、県民、事業者が理念を共有し、取組を進めるる社会を実現できるとは思えなことが重要であると考えているため、広報活動の充実等

いため、県の行うべき措置につについて規定するものです。「県の責務」において、

いて、「県は…広報活動の充実
83等の必要な措置を講じる」を「県は…誰もがその能力に応じ「県は、基本理念にのっとり、多様性が尊重され誰もが1

分野における施策を、総合的に策定し実施する」こととて活躍できる社会を実現するたしており、具体的な施策については、いただいた御意見めの弊害を取り除くための具体や社会環境の変化、県民ニーズ、国の動向等も勘案しつ的な措置を講じる」と修正すべつ、当事者など様々な関係者の意見を伺いながら検討・き。

実施していきたいと考えています。

LGBTについては、専門家の論84

文を周知することが広報活動と活躍できる社会の形成の促進に関し、県行政のあらゆる1なると考える。

いただいた御意見は、今後の施策の参考にさせていただ
きます。

７（２） 「県の行うべき措置（財政）」について
財政上の措置について記載があ85

るが、適切な使途に税金が使わ12れないことを懸念する。

の変化、県民ニーズ、国の動向等も勘案しつつ、当事者

財政上の措置に関して記載してなど様々な関係者の意見を伺うとともに、県議会でも審いる「県の行うべき措置」の、86「施策を推進するため」の後に「の必要な支援を行うように努

具体的な施策については、いただたい御意見や社会環境

1

議をいただきながら、検討・実施していきたいと考えています。

め」を加えるべき。

16

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

８

骨子案全体について「多様性」の定義は社会的に進87んでおらず、不明確であり、条例に明記するのは不適切である

9
本条例は理念条例であり、規制を行う条例に比べて、用ので、削除すべき。

語の定義の明確性を強く求められるものではないため定義していません。

88

骨子案中の「一人ひとりが様々

また、「多様性」そのものを定義することよりも、条例

な違いがある個人として尊重さが目指す社会の内容について明確にすることが重要であれ、誰もが参加し、その人らしることから、「多様性が尊重され誰もが活躍できる社

く活躍することができる社会会」の内容を「一人ひとりが様々な違いがある個人とし（以下「多様性が尊重され誰も1て尊重され、誰もが参加し、その人らしく活躍することができる社会」と定めています。

が活躍できる社会」という。）」との文面に「多様性」の定義があると言うが、不明
確。
「多様性が尊重され」でなく、
89「多様な性を持つ人々が尊重さ3れ」にしてほしい。

本条例は、性の多様性だけでなく、人々の間にある様々な違いを尊重しようとするものです。
役割や主体性の強弱にかかわらず、社会との関わりを持つという意味合いで「参加」という文言を用いていま90

男女共同参画の観点から、「参加」を「参画」とすべき。

す。
8

なお、男女共同参画社会の実現について述べた＜目指す社会＞②では、「参画」としていますが、これは、単なる参加ではなく、より積極的に意思決定過程へ加わるという意味で用いています。
人権が尊重され、差別や生きづらさのない社会を築いて「誰もがその人らしく活躍」、

いくことは、大変重要であり、骨子案では、あらゆる「社会の活力」、「創造性の向人々が差別を受けることなく、一人ひとりが様々な違い

上」などの言葉が目立つが「人91権尊重」が土台にあってこそ、誰もが自分らしく生きられ活躍できる社会へとつながると考える。

81がある個人として尊重される社会をつくっていく必要があることを明記しています。
本条例は、県民に活躍を強いるものではなく、誰もがその人らしく生き、活躍できる社会づくりを進めようとするものです。

17

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

92

93

誰もが人としての尊厳が侵され本条例は、県民に活躍を強いるものではなく、誰もがそることなく安心して暮らせるこの人らしく生き、活躍できる社会づくりを進めようとすとが重要であるため、「活躍」

るものです。

という言葉は適当でない。「活25御指摘の「生きる」、「暮らす」、「生活する」ことな

躍」を「生きる」、「暮らどができることは、「多様性が尊重され誰もが活躍できす」、「生活する」などの文言

る社会」の前提であると考えており、本条例の趣旨に含に修正すべき。

まれていると考えています。

条例に賛成するが、「活躍」と「趣旨」や「目的」に記載している「その人らしく活躍

いうのはハードルが高いので、3

修正すべき。

できる」は、その人の希望や意欲に応じて、自己実現を図ることができることであり、就労や地域における活動、家事労働など、様々な形態の活動が含まれていると94「活躍」の定義を明確にしてほしい。

考えています。
5

また、本条例は、県民に活躍を強いるものではなく、誰もがその人らしく生き、活躍できる社会づくりを進めよ
うとするものです。
「人々が様々な違いを尊重」は、社会には様々な違いが95「尊重」の定義を明確にしてほしい。

2あることを認識し理解した上で、その違いによって他者を否定せず、対等な立場で互いに認め合うという意味で使用しています。

96「努める」の表現は「努めなければならない」とすべき。

2

条例案は、県の法令作成の規定方法にのっとって、作成します。

多様性の尊重の多くは、マイノ
リティや女性の権利に焦点を当て優遇することとなり、逆にマジョリティや男性の権利を侵害
97することがあるため、「多様性が尊重され誰もが活躍できる」
を「すべての人が持つ権利や尊

多様性を尊重することは、特定の人々を優遇することで1はありません。なお、男女共同参画社会について述べている＜目指す社会＞②では、「男女いずれもが」と規定
し、男性も女性も尊重されることを明示しています。

厳、機会の平等に配慮しつつ、多様性を尊重する…」という内容に変更した方がよい。

18

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

県の責務、県と市町村との連携の「施策」について、女性やマ

98

イノリティの登用割合や就業率「県の責務」において、「県は、基本理念にのっとり、等を目標にしがちだが、専業主

多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成の促進に婦（無職）も立派な社会参画で関し、県行政のあらゆる分野における施策を、総合的にあり、重要なのは誰もが活躍で1策定し実施する」こととしており、具体的な施策は、いきる社会の形成の弊害を取り除ただいた御意見や社会環境の変化、県民ニーズ、国の動くことであるから、「誰もがそ向等も勘案しつつ、当事者など様々な関係者の意見を伺の能力に応じて活躍できる社会

いながら検討・実施していきたいと考えています。

を実現するための弊害を取り除
く施策を…」とした方がよい。
障害に関して「特性」を使用する場合、障害の特徴を表「個性」と「特性」が混同され99ているが、「特性」に統一した

す文脈で使用されることが多いと考えています。＜目指1

方が前向きな印象がある。

す社会＞③において使用している「個性」は、障害の特性という意味ではなく、個々人が持つ個性を発揮するという意味で使用しています。

「その人らしく活躍することができる社会」の部分には、どのような場面で活躍するのかイ100

メージできた方がよいので、「政策決定や、地域活動、防具体的にイメージできるよう＜目指す社会＞において、
1それぞれの違いに応じた目指す社会の姿を記載しています。

災、教育などのさまざまな場面で、その人らしく活躍できる社会」とした方がよい。

101「年齢」、「性別」の記載順序を変更すべき。

「年齢」、「性別」の順は、県の総合計画に記載してい1

る順に即したものですが、順序による優劣はありません。
本条例は、多様性の尊重が社会の活力及び創造性の向上につながるという認識の下、多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成を目指そうとする理念的な条例で抽象的な文言が多く、骨子案全102 体が漠然としていて分かりにく
い。

29

す。
条例への理解を深めていただけるよう、先日、「主な意
見・質問等に対する県の考え方」を公表したところです。今後も、条例の趣旨・内容について、丁寧に説明していきたいと考えています。

19

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

本条例は、多様性の尊重が社会の活力及び創造性の向上
103

具体的な規定は置かず、理念のみの条例とすべき。

につながるという認識の下、多様性が尊重され誰もが活1

躍できる社会の形成を目指そうとする理念的な条例です。まずは県民の皆様と多様性尊重の理念を共有することが大事だと考えています。
「多様性が尊重され誰もが活躍できる社会」は、あらゆる人が尊重され活躍できる社会のことであり、県内居住条例の対象を県民だけでなく、
104 千葉県に通学・通勤する人も含

3

めるべき。

者に限る趣旨ではありません。
「県民等の役割」や「県が行うべき措置」の広報活動の対象は、県の施策の直接の対象であるため、「県民や事業者」としています。

９

規定、内容の追加等について
差別や偏見は、社会に存在する様々な違いを受け入れ、105

差別禁止や罰則の規定を設けるべき。

42

互いを認め合う中で無くしていくことが大切であると考え、まずは多様性尊重の意義について、しっかりと理解促進を図っていくことが重要だと考えています。
差別や偏見、アウティングは、社会に存在する様々な違

106

アウティング行為の禁止について規定を設けるべき。

いを受け入れ、理解し、互いを認め合う中で無くしてい2

くことが大切であり、まずは多様性尊重の意義について、しっかりと理解促進を図っていくことが重要だと考えています。
本条例は、多様性の尊重が社会の活力及び創造性の向上につながるという認識の下、多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成を目指そうとする理念的な条例で107

条例に具体的施策をもっと規定すべき。

す。まずは県民の皆様と多様性尊重の理念を共有するこ32とが大事だと考えています。
具体的な施策については、社会環境の変化や、県民ニー
ズ、国の動向等も勘案しつつ、当事者など様々な関係者の意見を伺いながら検討・実施していきたいと考えています。
計画策定を含め、具体的な施策については、社会環境の108

基本計画の策定について規定すべき。

8

変化や、県民ニーズ、国の動向等も勘案しつつ、当事者など様々な関係者の意見を伺いながら検討・実施していきたいと考えています。

20

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

本条例は、多様性の尊重が社会の活力及び創造性の向上につながるという認識の下、多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成を目指そうとする理念的な条例であ
109

何年後かに条例を見直すという規定を設けるべき。

4

り、条例自体の見直し規定は不要と考えています。
なお、具体的な施策については、社会環境の変化や県民ニーズ、国の動向等も勘案しつつ、当事者など様々な関係者の意見を伺うとともに、県議会でも審議をいただきながら実施・見直してまいります。

県の責務として、「多様性が尊重され誰もが活躍できる
社会の形成の促進に関し、県行政のあらゆる分野におけ110

県職員の理解を深めるための研修について規定を設けるべき。

る施策を、総合的に策定し実施する」こととしており、1

そのために職員の理解を深める取組を進めてまいります。なお、県では自治体職員の一層の理解浸透を図るた
め、ダイバーシティセミナーを開催しているところです。

111

審議会などの推進体制について規定を設けるべき。

6

まずは県民の皆様と多様性尊重の理念を共有することが大事だと考えています。具体的な施策や効果的な推進体制については、本条例には規定せず、いただいた御意見や社会環境の変化、県民ニーズ、国の動向等も勘案しつ

112

相談体制の整備や苦情処理機関
について規定すべき。

7

つ、当事者など様々な関係者の意見を伺いながら検討し、実効性を高めていきたいと考えています。

庁内連携については、「県の責務」において、施策を
この条例の推進は、県庁内各部
113 署が連携をとって行うことを明記してほしい。

「総合的に」策定することとしており、「総合的に」と
1

は、県の各機関が相互に連携し、部局横断的な視点を含めて調整しながら施策を策定・実施することであるた
め、御指摘の趣旨は含まれていると考えています。

21

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

具体的な施策については、本条例には規定せず、いただ

千葉県職員の管理職や県議会議
114 員等の女性割合について条例で3規定してほしい。

いた御意見や社会環境の変化、県民ニーズ、国の動向等も勘案しつつ、当事者など様々な関係者の意見を伺いながら検討・実施していきたいと考えています。
本条例は、特定の違いについて定めたものでなく、様々な違いを包括した条例であるため、御指摘にある性の多115

性の多様性の尊重に係る人材育成について規定を設けるべき。

様性に特化した記載をすることは考えていません。
2

具体的な施策については、本条例には規定せず、いただ
いた御意見や社会環境の変化、県民ニーズ、国の動向等も勘案しつつ、当事者など様々な関係者の意見を伺いながら検討・実施していきたいと考えています。
多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成には、県民等が行う取組の果たす役割が大きいと考えていることから、「県民等の役割」を定めていますが、ここでは「県民等の役割」は、県民は行「個々の立場や特性等に応じて、…寄与するよう努め

政によるどんな施策でも協力す
116 る義務があるように捉えられる

1

ので、表現の自由などが守られる」としており、これは、人々の立場や特性などは、それぞれ異なることから、一人ひとりが可能な範囲で寄与していただくことを述べたものです。

るような条文を入れるべき。

なお、表現の自由は、憲法で保障されているものであり、本条例で重ねて規定する必要はないと考えています。

「多様性」に違和感を覚える人
117 の思想信条言論の自由を明記す

思想良心の自由や言論の自由は、憲法で保障されている
1べき。

ものであり、本条例で重ねて規定する必要はないと考えています。

県や事業者の役割として、人権
118

DD（デューデリジェンス）の推進に努めることを目標にした

1

らどうか。
いただいた御意見は、今後の施策の参考にさせていただ

育児や介護で休職、離職をして119 もそれを理由に不利益を受けな

1

きます。

いことを扱ってほしい。
農業の多様な担い手についても
120 条例の中で位置付けしてほし

1

い。

22

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

「人それぞれはこれまで見聞きした先入観や固定観念といった121 アンコンシャス・バイアスに捕基本理念に関する理解を深めていただけるよう、御意見1

らわれずに広い視野を持って接も踏まえながら、広報活動の充実等に努めてまいります。

してほしい」と追記すべき。
骨子案には、「一人ひとりが様々な違いがある個人とし全ての人が同じスタートライン
122に並んでいるのではないため、その隔たりの解消を図る必要がて尊重され、誰もが参加し、その人らしく活躍すること1ある旨の文言を入れてほしい。

ができる社会をつくっていく」ことを明記しており、これは、誰もが社会に参加し、それぞれの違いに応じた機会を得て、希望や意欲に応じて活躍することができるという趣旨を含むものとして定めています。

「活躍」は前向きな語句であり、活力ある千葉を実現・維持するためにふさわしい。「社会123 全体の安心・安全」もまた本条

安心・安全に暮らせる社会は、多様性が尊重され誰もが1

例が目指すものであると考える

活躍できる社会の前提であり、御指摘の趣旨は含まれていると考えています。

ため、「尊重」、「活躍」に加えていただきたい。

124

125

「差別のない社会」を目指すことを記載してほしい。
人権について明記すべきである。

6

いくことは大変重要であり、骨子案に「あらゆる人々が49することができる社会をつくっていく必要がある」ことの連携」、「県民等の役割」
なく」の文言を記載してほし差別を受けることなく、一人ひとりが様々な違いがある
個人として尊重され、誰もが参加し、その人らしく活躍「県の責務」、「県と市町村と126 に、「不当な差別を受けること人権が尊重され、差別や生きづらさのない社会を築いて1を明記しており、御指摘の趣旨は含まれているものと考えています。

い。

23

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成には、県民等が行う取組の果たす役割が大きいと考えていることから、「県民等の役割」を定めています。

民間の多様なアクター、組織と127 の連携、協同を掲げてはどう

1か。

また、「県の責務」において「県は、基本理念にのっとり、多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成の促進に関し、県行政のあらゆる分野における施策を、総合的に策定し実施する」こととしており、県民や事業者
等、民間の方々とも連携等したいと考えています。

違いの例示に「社会的身分」、
128 「門地」、「職業」、「貧富」

1などを追加してほしい。
129
130
131

「人種」、「社会的身分」、「職業」などを追加すべき。
違いの例示に「民族」、「人種」を追加してほしい。
「伝統的価値観」等の表現は条文に盛り込まないでほしい。

列挙した違いは例示であり、御意見にある違いも、本条
1
1
3

LGBTQの人たちを尊重してい132 くための、法的整備をしていく

例で尊重する違いに含むものと考えています。

伝統的なものに限らず、様々な違いの中に、価値観も含
むものと考えています。
本条例は、特定の違いについて定めたものでなく、様々

1ことを、骨子案に入れるべき。

な違いを包括した条例であるため、御指摘にある性の多様性に特化した記載をすることは考えていません。

10 条例制定全般について
多様性に寛容な社会になれば、133

少数者や立場の弱い人だけではなく、あらゆる人が安心して未条例制定により、多様性が尊重され誰もが活躍できる千1

葉県づくりを進めていきたいと考えています。

来に希望が持てるようになる。
全体として賛成。自分と違う人のことは理解できないもの。理134 解できないけれど、違うことを1

認めて尊重する、ということが大切と感じている。
LGBTQ当事者の立場から、
135「千葉県多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成の推進

1に関する条例」に賛成する。

24

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

この条例により、県民の意識が高まり、それぞれの部署等において取組が進められることにな
136 れば、より住み良い県となり、

1

困難を感じる人が減り、ともに生きる喜びも増していくものと思う。
それぞれの違いを受け入れる風137 土を形成することが重要であ

1

り、条例の制定は急務。
138

だれも反対する内容ではないと思う。

1

どのような背景、現状であっても、一人の人間として、その存139 在を丸ごと認め、認め合い、尊1

重し合って生活していくべきだ。
一人一人が人間らしく、個人と140して尊重され誰もが活躍できる
住みやすい社会になることを望

1

んでいる。
人々が生きやすい世の中になる
141

ためには、一人の個人の人の色々な価値観を認め合うのが大1

切なことだと思う。
子育て世代・障害を抱える方々・日本語が不自由な外国人
142の方々などお互いに認め合い・
助け合いを進めつつ、一人一人1が考えて社会生活を行っていくべきだと強く思う。
年齢にかかわらず希望や意欲に応じて就業活動ができる社会、
143

性別を理由とする不利益を受けない社会、障害の有無にかかわ1らず支え合え、安心して暮らせる社会の実現を望んでいる。

25

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

条例の制定は、様々な人々の心
144 理的なセーフティーネットにな

1

ると思う。
千葉県民で良かった、安心して安全に平等に楽しく暮らせると
145 思えるよう、この条例を制定

1

し、千葉県政を進めていただきたい。
多様性が大切であることは世界
146の動きを見ても、活躍発展している会社のリーダーの考え方を

1

見ても今日的であると考える。
国際空港を抱える千葉県には、147 多様性を尊重する条例が必要と1考える。
多様性の尊重、差別の反対につ148 いて明文化することに大きな意

1

義があるため、大筋で賛成。
本案に賛成の立場として、民主主義社会を支える個人のあり方
149 が大切。個人が活躍するには1

しっかりした個の力が必要と思っている。
様々な違いがあっても、それらを社会がより豊かになる強みとして捉えていくというポジティ
150 ブな視点、エイジズムの視点、

2

外国人や他文化出身者、性的マイノリティについて記載しているのが良い。
151

趣旨は良いと思う。県の責務、財政上の措置が重要と考える。

1

26

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

人口減少やグローバル化の進展など、我が国を取り巻く環境は大きく変化しており、こうした変化に的確に対応
152 条例を制定してほしい。

5

していくためには、多様性がもたらす活力や創造性が重要であると考えています。
また、本県は東京2020オリンピック・パラリンピックの開催や成田国際空港の更なる機能強化等、多様性を生かせる環境が整い、活力や創造性を一層向上させる好機を迎えています。
こうした中、多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の153 条例制定に反対である。

12形成を推進するための条例を制定し、多様性尊重の意義を広く県全体で共有した上で、県行政のあらゆる分野で将来にわたり取り組む必要があると考えています。

多様性を尊重することは、自分の価値観や意思を捨てて相手と同じになるものでも、相手を絶対に受け入れるべきと強制されるものでもなく、相手を尊重しながら、異多様性の下に社会秩序が乱れた
154 り、伝統破壊につながることをなる価値観や意思を理解し、連携・協力することであ
27

危惧する。

り、社会の混乱や分断を招くものではないと考えています。
また、本県独自の食文化や地域の祭り、歴史的な街並みなどは、大切な財産であり、本条例によって、これらの存在を否定しようとするものではありません。
本条例は、多様性が尊重され誰もが活躍できる千葉県づ

少数派に配慮がいきすぎて、多155 数派の意見がおしつぶされる社

12

会は健全ではない。

くりを進めていくための理念的な条例であり、権利の付与について規定するものでも、特定の人々を優遇しようとするものでもありません。
本条例は、多様性の尊重が社会の活力及び創造性の向上

多様性よりも男性は男性らしく156 女性は女性らしくという事が重要ではないか。

につながるという認識の下、多様性が尊重され誰もが活3

躍できる社会の形成を目指そうとするものであり、特定の価値観を肯定や否定をしようとするものではありませ
ん。

27

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

157

条例を制定することにより逆に差別を助長している。

多様性を尊重することにより、あらゆる立場の人々の意
3

見が表に出てくることで、新たな気付きや発想、変化が生じたり、違った個性や能力を持つ者が影響し合うこと
で、これまでにないアイデアや革新的な取組、個人では158

逆に女性差別となってしまうので反対。

なし得なかった結果に結びついたりすることが期待でき
1

るなど、持続可能な千葉県づくりにつながると考えています。

例えば、日本社会の文化や慣習
159

を理解しない外国人を尊重することなど、無条件に多様性を尊

1

多様性を尊重することは、迷惑行為や違法行為までも受け入れることではありません。

重することには反対である。

非婚化や晩婚化、少子化は、経済的要因や働き方・ライ
フスタイルの変化など、様々な要因により進行している
ものと認識しており、県では、県民の皆様の結婚や子育ての希望がかなえられるよう、安心して子どもを生み育

多様性を尊重することにより、
160 非婚化や晩婚化、少子化に拍車2がかかる懸念がある。

てることができる環境づくりに取り組んでいるところです。
本条例の下、一人ひとりが様々な違いがある個人として尊重され、誰もがその人らしく活躍することができる社
会づくりを進めたいと考えており、少子化等を助長しようとするものではありません。

多様性の尊重について、条例で規定することは個々の思想を制
161 限し、思想・表現の自由を妨げ

本条例は、思想や行動・表現について強制するものでは
1

る危険なものであり適当でなないため、思想や表現の自由を妨げるものではないと考えています。

い。
本条例は、多様性の尊重が社会の活力及び創造性の向上につながるという認識の下、多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成を目指そうとする理念的な条例であ

内容が曖昧で、解釈次第で恣意
162 的に利用されるのではないかと懸念がある。

6

り、権利の付与や禁止・罰則などを定めるものではありません。
条例の趣旨・内容について、県民の皆様にも分かりやす
いよう、今後作成を考えているパンフレットなどで、丁寧に説明していきたいと考えています。

28

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

163

LGBT理解増進法に基づく条例制定は不要である。

2

本条例は、LGBT理解増進法に基づく条例ではありません。
「多様性が尊重され誰もが活躍できる」社会づくりは県政の土台であるため、継続的な取組が必要であり、条例

様々な違いがあるのは事実だ
164

が、関係する施策を推進する上で、この条例が無くても不都合

で定めることにより将来にわたって取組が展開できるこ
18とや、「多様性の尊重」という理念を、条例という形で明確に表明することで県民や事業者と理念を共有し、自はないため、制定は不要。

主的・自発的な取組が行われることが期待できると考えています。
本条例は、多様性の尊重が社会の活力及び創造性の向上につながるという認識の下、多様性が尊重され誰もが活条例制定によって何がしたいの
165 か分からないので、制定不要で躍できる社会の形成を目指そうとする理念的な条例で5ある。

す。条例への理解を深めていただけるよう、先日、「主な意見・質問等に対する県の考え方」を公表したところです。今後も、条例の趣旨・内容について、丁寧に説明していきたいと考えています。
令和４年度に実施した県政に関する世論調査では、県民の約54％が「ダイバーシティ（多様性）」の概念を知らないと回答し、また、概念を知っている県民のうち約33％は、ダイバーシティ社会が実現できているとは思わない（思わない、どちらかと言えば思わないの合計）と日本はもともと多様性に寛容な
166 国柄なので、この条例は必要ない。

48

回答しており、ダイバーシティの必要性について、いまだ県民に浸透しているとは言えない状況であると考えています。こうした中、多様性尊重の意義を広く県全体で共有した上で、県の各施策を一層推進し、多様性が尊重され誰もが活躍できる千葉県づくりを進めていくため、本条例を制定し、本県の持続的な発展につなげていきた
いと考えています。

29

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

本条例は、多様性の尊重が社会の活力及び創造性の向上につながるという認識の下、多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成を目指そうとする理念的な条例で167

多様性尊重を強制するような条例は不要である。

す。
2

多様性を尊重することは、自分の価値観や意思を捨てて相手と同じになるものでも、相手を絶対に受け入れるべきと強制されるものでもなく、相手を尊重しながら、異なる価値観や意思を理解し、連携・協力することであると考えています。
「障害のある人もない人も共に暮らしやすい千葉県づくり条例」は、障害のある人に対する理解を広げ、差別をなくすための取組について定めたものであるのに対し、既存の「障害のある人もない人
168

も共に暮らしやすい千葉県づくり条例」を改正し、対象を拡大

本条例は、あらゆる人々が差別を受けることがないこと
1

は前提として、多様性の尊重が社会の活力及び創造性の向上につながるという認識の下、多様性が尊重され、障するだけでよいのではないか。

害のある人を含む誰もが活躍できる社会づくりについて定めたものであるため、別途必要であると考えています。

本条例は、人権の尊重について、あらゆる人々が差別を受けることなく、一人ひとりが様々な違いがある個人として尊重される社会を作っていく必要があることを明記するとともに、多様性の尊重が社会の活力及び創造性の千葉県人権施策基本指針に基づ
169 き施策を実施すればよく、条例2は必要ないのではないか。

向上につながるという認識の下、多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成を目指そうとするものです。
また、多様性尊重という重要な理念を、条例という形で明確に定めることにより、県全体に広く理念の浸透を図ろうとするものであり、県政のあらゆる分野で将来にわたって取組を行う基礎にしたいと考えています。

この条例の制定よりも、他に優170 先すべき政策があるのではないか。

11

多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成を推進するため、本条例を制定したいと考えています。

30

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

地方自治の観点からも、法律の範囲内で、それぞれの地
171

国の法律等に従えば十分であり、条例化する必要性がない。

23

方公共団体が主体的に取り組むことが重要であり、県として、多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成を推進するため、本条例を制定したいと考えています。
本条例は、多様性の尊重が社会の活力及び創造性の向上

172

九十九里浜や漁港の文化・美しにつながるという認識の下、多様性が尊重され誰もが活い里山などについて記載し、そ躍できる社会の形成を目指そうとする理念的な条例でこで暮らす女性や農村漁村の人々にも着目した、多様性が尊1

す。
具体的な施策については、いただいた御意見や、社会環重され誰もが活躍できる社会の境の変化、県民ニーズ、国の動向等も勘案しつつ、当事形成を推進してほしい。

者など様々な関係者の意見を伺いながら検討・実施していきたいと考えています。
多様性を尊重することは、自分の価値観や意思を捨てて相手と同じになるものでも、相手を絶対に受け入れるべきと強制されるものでもなく、相手を尊重しながら、異なる価値観や意思を理解し、連携・協力することである

多様性の尊重を強制しないでほ173 しい。多様性に違和感がある人と考えています。
5の価値観も認めるべきである。

なお、多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成には、県民等が行う取組の果たす役割が大きいと考えていることから、「県民等の役割」を定めていますが、人々の立場や特性などは、それぞれ異なることから、一人ひとりが可能な範囲で寄与していただくことを述べたもの
です。

174

骨子案と同時に示された条例制

人権が尊重され、差別や生きづらさのない社会を築いて定の背景に関する資料においいくことは重要と考えており、骨子案において、あらゆて、「自分の価値観や意思を捨る人々が差別を受けることなく、一人ひとりが様々な違てて相手と同じになるものでも、相手を絶対に受け入れるべ2いがある個人として尊重される社会をつくっていく必要があることを明記しております。

きと強制されるものでもない」

多様性を尊重することは、何かを強制されるものではなとの表現は、差別意識を温存しく、相手を尊重しながら異なる価値観や意思を理解し、ているように感じる。

連携し、協力するものであると考えています。

31

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

骨子案は、国や他自治体の状況等を調査分析するとともに、有識者からの情報収集や当事者団体との意見交換等も行いながら、検討を重ね、取りまとめたものです。条

現状認識や課題が書かれていな
175 い。実態をしっかり把握するこ

15

とが必要。

例制定により、まずは県民の皆様と多様性尊重の理念を共有することが大事だと考えており、具体的な施策については、社会環境の変化や、県民ニーズ、国の動向等も勘案しつつ、当事者など様々な関係者の意見を伺いながら検討・実施していきたいと考えています。

令和５年１月に実施した「障害のある人」「外国人」「性的少数者」に関する人権問題についてのインター
ネットアンケートでは、身近で差別や人権侵害があると感じたと回答した人は、「障害のある人」については
35.3％、「外国人」については22.7％、「性的少数者」
については17.3％となっています。
また、令和４年度に実施した「第63回県政に関する世論調査」では、社会全体で男女の地位は平等になっている

現状認識として、男女、性的マと思うか聞いたところ、男性が優遇されているとの回答

イノリティ、外国人や異文化の176 人々、障害者の差別について、
千葉県にはどのような事実があるか。

1が67.3％となっています。
また、同調査では、54.1％の方が「ダイバーシティ（多様性）」の概念を知らないと回答しています。概念を知っていると回答した方のうち33.0％は、「ダイバーシ
ティ社会（性別や国籍、年齢、障害の有無等に関わりな
く、多様な個性が力を発揮し、共存できる社会）」が実現できているとは思わないと回答しています。こうしたことからも、生きづらさや差別を感じる方が存在し、多様性の意義等について、いまだ県民に十分に浸透しているとは言えない状況であると考えていることから、本条例を制定したいと考えています。

32

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

持続可能な開発目標（SDGs）は、誰一人取り残さない社
会の実現を目指し、広範な課題に統合的に取り組むものであり、その考え方は県が目指すべき方向性と同じであ177

持続可能な開発目標の表現を踏
まえ、文言を整理すること。

ることから、総合計画において「SDGsの推進」を施策横1

断的な視点の一つとして位置付け、全庁を挙げて取り組んでいます。
多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成の促進に関する施策の実施に当たっても、SDGsの視点を持って進めていきたいと考えています。

日本の伝統文化の観光振興や人178 口流入への利用は多様性の尊重

多様性が尊重されることにより、全ての人がその人らし1とは関係ないのではないか。

く生き、活躍できる社会づくりを進めることは、本県の交流人口の増加にもつながるものと考えています。

条例が制定された時、男女共同参画課が無くなったり、新しい179 課の下に係として設置されたり1するような措置が講じられるこ

県の組織については、県政の効率的な運営等の観点から検討していきます。

とのないようにしてほしい。
「介護・病気・育児などで離職をせざるを得ない人たちが、状180 況が良くなった時に復職が普通

1にできる社会」も必要だと思いただいた御意見は、今後の施策の参考にさせていただ
きます。

う。
骨子案と同時に示された条例制定の背景に関する資料において、無批判に「少子化」という181

言葉が使われているが、出産をするかどうかはあくまでも個人の選択であり、「子どもが昔よ

多様な価値観についても、様々な違いとして尊重すべき1

ものと捉えております。多様性が尊重され誰もが活躍できる社会は、人口減少下においても、様々な人が生きやすい社会であることを述べたものです。

り少ないから産め」というのは人権侵害である。

33

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

人口減少やグローバル化の進展など、我が国を取り巻く環境は大きく変化しており、こうした変化に的確に対応していくためには、多様性がもたらす活力や創造性が重要と考えています。また、本県は東京2020オリンピッ
182

多様性という流行に乗っているだけだと考える。

ク・パラリンピックの開催や成田国際空港の更なる機能
1

強化等、多様性を生かせる環境が整い、活力や創造性を一層向上させる好機を迎えています。こうした中、多様性が尊重され誰もが活躍できる社会の形成を推進するための条例を制定し、多様性尊重の意義を広く県全体で共有した上で、県行政のあらゆる分野で将来にわたり取り組む必要があると考えています。

私たちは多様性尊重を大きく左

具体的な施策については、いただいた御意見や、社会環

右する近代史とジェンダー教育
183 を受けていないため、外国の方

1にも大変失礼な態度で接してい境の変化、県民ニーズ、国の動向等も勘案しつつ、当事者など様々な関係者の意見を伺いながら検討・実施していきたいと考えています。

ると思う。
11 男女共同参画について

本条例は、目指す社会として、男性も女性も性別を理由とする不利益を受けることなく、社会のあらゆる分野に

この多様性の条例では、男女共184

同参画条例の代わりにはなり得ない。男女共同参画条例は別に参画し、共に活躍している社会を掲げているとともに、
56

基本理念や県の責務、県民等の役割等も定めており、いわゆる男女共同参画条例の内容は包含していると考えて定めるべき。

います。今後も男女共同参画社会の実現に向けた取組を
しっかりと進めてまいります。

185

条例の下で、男女共同参画を推進してほしい。

9

条例制定により、男女共同参画に関する施策も推進していきたいと考えています。
＜目指す社会＞②において、「男女のいずれもが、性別を理由とする不利益を受けることなく、社会の対等な構成員として、自らの意思によって社会のあらゆる分野に

男女共同参画に関する内容が不186 十分。はっきり分かるように明記してほしい。

おける活動に参画し、共に活躍している社会」を明記し
20

ています。
なお、具体的な施策については、千葉県男女共同参画計画などにのっとり、社会環境の変化や、県民ニーズ、国の動向等も勘案しつつ、当事者など様々な関係者の意見を伺いながら検討・実施していきたいと考えています。

34

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

本条例は、男女や性の多様性などの一人ひとりの様々な違いを多様性として捉え、一人ひとりが様々な違いがある個人として尊重され、誰もが参加し、その人らしく活187

男女共同参画と性の多様性は別の問題と考える。

1

躍することができる社会をつくっていこうとするものです。
＜目指す社会＞②に男女共同参画について、性の多様性については「その他の様々な違い」の一つとして④に、それぞれ記載しています。
男女共同参画社会の実現については、＜目指す社会＞②
において、「男女のいずれもが、性別を理由とする不利条例に、「男女共同参画」、
188 「男女平等」、「ジェンダー」

15

等の文言を明記してほしい。

益を受けることなく、社会の対等な構成員として、自らの意思によって社会のあらゆる分野における活動に参画
し、共に活躍している社会」を明記しており、御指摘の趣旨も含まれていると考えています。

12 条例制定後の施策について県が率先して、女性や障がい者
189 や性的マイノリティの方が活躍

具体的な施策については、いただいた御意見や、社会環
1できる場を提供してほしい。
190
191

差別禁止や苦情処理について施策を進めてほしい。
県民向けに具体的な行動指針を作成してほしい。

境の変化、県民ニーズ、国の動向等も勘案しつつ、当事者など様々な関係者の意見を伺いながら検討・実施して3

いきたいと考えています。

1

女性が活躍できる社会づくり
192

や、ジェンダー平等社会の実現に向けた取組を拡充してほし5い。
男女の賃金格差を解決すること
193 など様々な取組を実施してほし

1

い。
194
195
196
197

性差別をなくすことなど様々な取組を実施してほしい。
障害者が生活しやすい環境を整備してほしい。
障害などの個性に対する学校の関わり方を公表してほしい。
鉄道・バス・タクシー等の公共交通機関の充実を求める。

1
1
1
1

35

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

多文化共生のために、広報啓発
198 や教育環境の整備等を行ってほ

3

しい。
199

外国人労働者の適切な労働環境を整備してほしい。

1

定年後の教員が柔軟に働けるよ
200 うな再任用のシステムを教育委

1

員会が明示してほしい。
子育てや介護等、それぞれの状
201 況に応じた具体的な支援を行っ

1

てほしい。
誰もが安心して暮らせる環境の202整備をしてほしい。特に一人親家庭に向けての、補助金支給額1の見直しをお願いしたい。
身体の都合上、働きに出る事が203 難しい方なども取りこぼさず支1

援する取組にも期待する。
204

教員不足の解消など様々な取組を実施してほしい。

1

選択的夫婦別姓制度を認めるよ
205 う、県が国に対する意見表明を1

してほしい。
206
207

国に対して、必要な法改正等を求めていってほしい。
LGBT理解促進に関する様々な施策を充実してほしい。

1
1

教育現場において、性別で分け208

ない名簿の使用や、誰もが自由に選べる制服などを県から発信

2

していただきたい。
209

210

パートナーシップ宣誓制度を導入してほしい。
包括的性教育を実施してほし
い。

4

2

36

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

211

包括的性教育につながる恐れがあるので反対である。

2

パートナーシップにおいては212 子々孫々に多大なる影響を与え1てしまう可能性もあると思う。
213

自身に与えられた性の意味について考えを深める教育が必要。

1

多様性が尊重される社会をつく
214 るためには、学校における価値1

観を押し付けない教育が必要。
215「日本の伝統」でも改めるべき
ものは改めてほしい。

1

伝統的な道徳心等を教え、自ら216 の努力によって成功をつかむこ

1との大切さを伝えてほしい。
武器の取引きを幕張メッセで行
217 うことが多様性を尊重した考え

1

御意見として承ります。

ではなく残念。
13 制定プロセスについて条例を作るためにもっと時間をかけ、学識経験者や、より多く
218 の県民の意見を聞くなど、拙速

58を避け、十分な議論をしてほし

見照会、男女共同参画推進懇話会等の有識者会議への報い。
219

条例策定のプロセスを公開で進めるべき。

告に加え、経済団体や当事者団体等との意見交換も行
2い、様々な立場の方々の意見を伺いながら、検討を進めております。

特定の政党と協議して作成した
220 骨子案は多様性を尊重している

条例案については、パブリックコメントや市町村への意

1とは言えない。
骨子案は、国や他自治体の状況等を調査分析するとともに、有識者からの情報収集や当事者団体との意見交換等
221

条例案で再度パブリックコメン
トを行ってほしい。

2

も行いながら、検討を重ね、取りまとめたものであり、条例案は、骨子案に関するパブリックコメントの結果を踏まえて作成することとしているため、改めて条例案でパブリックコメントを実施する予定はありません。

37

同趣旨

No.

意見の概要

県の考え方

の意見
数

パブリックコメントが県HPか
222 ら見つけにくい、意見が出しに

7

くい。
223
224

パブリックコメント結果を公表してほしい。
他自治体の条例を参考にすべき。

3
2

いただいた御意見は、今後の参考にさせていただきます。
ちばづくり県民コメント制度（パブリックコメント）に関する指針に基づき結果を公表しています。
他自治体の条例についても調査研究した上で、骨子案を作成しました。

14 その他
225 解読不能等
合計

3

ー

1,279

38