第１１回八街市農業委員会総会

平成２８年１１月１８日
八 街 市 農 業 委 員 会

平成２８年第１１回農業委員会総会

平成２８年１１月１８日午後３時００分

八街市農業委員会総会を八街市役所第１会議室に招集し、内容は次のとおりである。

１．出席者
１．内 藤 富 夫

９．森

邦央

16．日 暮 守 信

２．舩 木 勝 利

10．武 藤功

17．石井とよ子

４．池 田 寿 男

11．長谷川英雄

19．保 谷 俊 雄

５．貫 井 正 美

12．宇都木邦雄

20．金 子 正 弘

６．林

和弘

13．中 村 勝 行

21．中 川 利 夫

７．山 本 重 文14．長 野 猛 志

22．三 須 裕 司

８．高 橋

猛

15．小 川 正 夫

３．岩 品 要 助

18．鈴 木 勝 雄

２．欠席者

３．事務局
事務局長

川﨑義之

主

査

宮内清志

副

梅澤孝行

主 査 補

浅井久子

主

幹

４．議決事項
議案第１号

農地法第３条の規定による許可申請について

議案第２号

農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請について

議案第３号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第４号

農地競（公）売買受適格者証明の交付について（農地法第３条）

議案第５号

農地法第２条第１項に規定する農地に該当しないものであることの認定
について

議案第６号

農用地利用集積計画の承認について

５．その他

－１－

○川﨑事務局長
開会を宣す。（午後３時０２分）○三須会長
平成２８年第１１回総会にあたり、一言ご挨拶を申し上げます。
本日は、大変お忙しい中、委員多数の出席をいただき、誠にありがとうございます。
このところメディア等でいろいろと騒がれておりますが、アメリカの次期大統領がトランプ氏になり、あれだけ騒がれていたＴＰＰ問題等も政府は大分苦慮をしているようですが、これからの日本の農業にどのような影響があるのか、心配されるところです。
さて、今月の案件につきましては、農地法第３条、第５条、本体で１６件、農地競（公）売買受適格者証明３件、農用地利用集積計画２件、総件数で２１件が提出されております。慎重審議をお願いし、開会の挨拶といたします。
ただいまの出席委員は２０名です。委員定数の半数以上に達しておりますので、この総会は成立いたしました。なお、岩品委員、鈴木委員より欠席の届出がありましたことを報告いたします。
それでは、日程に従いまして、会務報告をお願いいたします。
○川﨑事務局長
会務報告をいたします。
１０月２５日火曜日、午後１時半より転用事実確認現地調査を市内でございます。林部長、山本委員、長谷川委員で行いました。
続きまして、１１月４日金曜日、午後１時３０分より転用事実確認現地調査、同じく市内でございます。鈴木部長、宇都木委員、高橋委員で行いました。
１１月１１日金曜日、午後１時、平成２８年度経営力強化・農地集積シンポジウム、千葉市にあります青葉の森公園芸術文化ホールにて、三須会長、鈴木部長、林部長、武藤副部長、岩品副部長、森副部長、内藤副部長に出席いただきました。
１１月１５日火曜日、午後１時３０分より部会現地調査、市内でございます。林部長、内藤
副部長、貫井委員、山本委員、長野委員、森副部長で行いました。
１１月１６日水曜日、午後１時半より部会面接、市役所第１会議室、林部長、内藤副部長、貫井委員、長野委員、森副部長で行いました。
以上でございます。
○三須会長
次に、議事録署名人の選任については、議長から指名することで異議ないでしょうか。
（「異議なし」の声あり）○三須会長
異議なしと認め、こちらからご指名申し上げます。
今月は議席番号１５番、小川委員、１６番、日暮委員にお願いいたします。
それでは、議事に入ります。

－２－

議案第１号、農地法第３条の規定による許可申請についてを議題といたします。
事務局、説明願います。
○梅澤副主幹それでは、議案書３ページをごらんください。
議案第１号、農地法第３条の規定による許可申請について、ご説明いたします。
番号１、区分、地上権、所在、八街字外満木山、地目、畑、面積７７１平方メートル。権利者事由は、農地の借受者が耕作を継続しながら上部に地上権を設定して、営農型太陽光発電事
業を行い、安定した収入を得たい。義務者事由は、権利者から要望されたため。なお、本件は議案第３号、７番に関連しております。
番号２、区分、地上権、所在、八街字外満木山、地目、畑、面積５０４平方メートル。権利者事由は、農地の借受者が耕作を継続しながら上部に地上権を設定して、営農型太陽光発電事
業を行い、安定した収入を得たい。義務者事由は、権利者から要望されたため。なお、本件は議案第３号、８番に関連しています。
番号３、区分、売買、所在、八街字南栄、地目、畑、面積５，８３９平方メートル、及び八街字駒袋、地目、畑、面積９９１平方メートル、合計で６，８３０平方メートル。権利者事由
は、新規で農業経営を始めたい。義務者事由は、高齢で後継者もいないため売却したい。
番号４、区分、売買、所在、八街字笹引、地目、畑が２筆、面積合計で８５７平方メートル。
権利者事由は、申請地の隣接で耕作をしているが、耕作地への通路がないため、今後のことを考え、当該申請地を耕作道として確保したい。義務者事由は、権利者から要望されたため。
以上です。よろしくお願いします。
○三須会長
議案の説明が終わりましたので、担当委員の調査報告をお願いいたします。
議案第１号、１番については議案第３号、７番に、議案第１号、２番については議案第３号、８番に関連しておりますので、後ほど担当委員の調査報告を受けた後、採決いたします。
最初に、議案第１号、３番について、日暮委員、お願いいたします。
○日暮委員
議案第１号、３番、農地法第３条申請に係る調査結果について、報告いたします。
申請地について、位置は八街駅より南西約３．５キロメートルに位置しています。境界は確定しております。現況は休耕地となっております。進入路は市道及び耕作道によって確保されており、私有地となっている場所については同意書の添付があります。
次に、農地法第３条第２項の不許可基準に該当するか否かについて、報告します。権利者の所有している主な農機具はトラクター１台、軽トラック１台、新たにトラクター、耕運機、ト
ラックを購入する予定です。年間農作業従事日数は２１０日で、技術力については、農地所有
適格法人で３年間働いた経験があるため、問題はありません。面積要件についても下限面積の５０アールを満たしており、周辺地域における農地などの農業上の効率的かつ総合的な利用の確保についても支障はないものと思われます。その他参考となる事項といたしまして、営農計－３－

画はジャガイモ、落花生、白菜などを作付する計画で、現在、市外に在住しておりますが、申請地に隣接している宅地を購入し移り住むことになっているため、通作距離も問題はありません。
以上の内容から、権利者及び世帯員などが権利取得後において耕作に必要な農作業に常時従事し、申請地を含めた全ての農地について効率的に利用すると認められ、農地法第３条第２項
各号の不許可基準には該当しないことから、本案件は何ら問題はないと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○三須会長
次に、議案第１号、４番について、岩品副部長が本日欠席ですので、かわりに中川副会長、
お願いいたします。
○中川副会長それでは、議案第１号、４番、農地法第３条申請に係る調査結果を報告いたします。
今回の申請は、申請地奥にある権利者、経営農地への耕作道として取得するものです。
申請地について、位置はＪＲ八街駅より南へ約４キロメートル、境界は確定しております。
現況は、耕作されており、進入路は市道により確保されております。
次に、農地法第３条第２項の不許可基準に該当するか否かについて、報告します。権利者の所有している主な農機具はトラクター２台、耕運機１台、トラック２台です。労働力は権利者と奥さんで、雇用者はいません。年間農業従事日数は、権利者が３５０日、奥さんが３００日です。また、技術力があり、面積要件について下限面積の５０アールを満たしております。現在所有する農地は全て効率的に耕作しており、過去３年間において農業経営規模を縮小させる行為を行った事実はありません。また、周辺地域における農地等の農作業上の効率的かつ総合的な利用の確保についても支障はありません。その他の参考となる事項として、営農計画は耕作道として利用する。通作距離ですが、自宅から申請地まで約２キロメートル、車で５分です。
以上の内容から、権利者及び世帯員等が権利取得後において耕作に必要な農作業に常時従事し、申請地を含めた全ての農地について効率的に利用すると認められ、農地法第３条第２項の不許可基準には該当しないことから、本件は何ら問題ないと思われます。
以上、調査報告を終わります。
○三須会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。何か質問はございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○三須会長
質疑なしということですので、質疑を打ち切り、採決いたします。
最初に、議案第１号、３番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願
いいたします。
（挙手全員）－４－

○三須会長
挙手全員でありますので、３番については許可相当で決定いたします。
次に、議案第１号、４番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○三須会長
挙手全員でありますので、４番については許可相当で決定いたします。
次に、議案第３号、農地法第５条の規定よる許可申請についてを議題といたします。
事務局、説明願います。
○宮内主査
それでは、議案第３号、農地法第５条の規定による許可申請について、ご説明いたします。
番号１、所在、文違字文違野地先、地目、畑、面積３２１平方メートルです。区分は贈与です。転用目的は専用住宅用地です。転用事由は、現在、アパート住まいの権利者が、子どもの成長に伴い手狭なため、親から当該申請地を譲り受け、住宅を建築し、移り住むものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
次の番号２から番号５は同一事業のため、一括してご説明いたします。
番号２、所在、富山字富山地先、地目、畑、面積２，８８２平方メートルほか２筆、計３筆の合計面積７，８００平方メートルです。区分は売買です。
番号３、所在、地目、同じく、面積６，１８２平方メートルほか２筆、計３筆の合計面積１万１，１０１平方メートルです。区分は売買です。
番号４、所在、地目、同じく、面積４８０平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積４９１
平方メートルです。区分は賃貸借です。
番号５、所在、地目、同じく、面積８３３．０５平方メートルのうち２４．４９平方メート
ルです。区分は賃貸借です。転用目的は太陽光発電施設用地です。転用事由は、当該申請地に太陽光発電施設を設置し、安全な自然エネルギーを利用した太陽光発電事業により安定した収入を得るというものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
番号６、所在、榎戸字二又台、地目、畑、面積１，０３１平方メートルです。区分は売買です。転用目的は太陽光発電施設用地です。転用事由は、当該申請地に太陽光発電施設を設置し、安全な自然エネルギーを利用した太陽光発電事業により安定した収入を得るというものです。
農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
続いて、番号７、番号８は同一状況により、あわせてご説明いたします。
番号７、所在、八街字外満木山、地目、畑、面積７７１平方メートルのうち０．４１平方メートルです。

－５－

番号８、所在、地目、同じく、面積５０４平方メートルのうち０．３５平方メートルです。
区分は一時転用で、使用貸借です。転用目的は営農型太陽光発電施設備用地です。転用事由は、農地の借受者が耕作を継続しながら上部に地上権を設定して、営農型太陽光発電事業を行い、安定した収入を得るものです。農地の区分は、農業振興地域整備計画において定められた農用地域内にある農地に該当します。なお、本件は議案第１号、１番、２番にそれぞれ関連しております。
番号９、所在、大木字吉山地先、地目、畑、面積３，６２４平方メートルです。区分は売買です。転用目的は太陽光発電施設用地です。転用事由は、当該申請地に太陽光発電施設を設置し、安全な自然エネルギーを利用した太陽光発電事業により安定した収入を得るというものです。農地の区分は、第二種中高層住居専用地域にある農地であり、第３種農地と判断されます。
番号１０、所在、八街字南富士見地先、地目、畑、面積２１４平方メートルです。区分は売買です。転用目的は建売分譲住宅用地です。転用事由は、不動産業を営む権利者が住宅１棟の建築と販売をするものです。農地の区分は、公共施設を中心とした半径１キロメートル以内の区域で、宅地割合が４０パーセントを超えることから、第２種農地と判断されます。
番号１１、所在、八街字笹引地先、地目、畑、面積１，２８９平方メートルです。区分は売買です。転用目的は太陽光発電施設用地です。転用事由は、当該申請地に太陽光発電施設を設置し、安全な自然エネルギーを利用した太陽光発電事業により安定した収入を得るというものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
番号１２、所在、山田台字山田台地先、地目、畑、面積１万３，０５４のうち５，０１６．
５５平方メートルです。区分は売買です。転用目的は事務所及び駐車場用地です。転用事由は、運送業を営む権利者が経営規模を拡大するため、利便性のよい当該申請地を利用するものです。
農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。なお、本件は１，０００平方メートル以上の土地に対する建築行
為となります。これは開発行為に該当し、都市計画法との調整が必要となりますので、その旨意見に付すことが妥当と思われます。
以上です。
○三須会長
議案の説明が終わりましたので、担当委員の調査報告をお願いいたします。
最初に、議案第３号、１番を中川副会長、お願いいたします。
○中川副会長それでは、議案第３号、農地法第５条、１番の調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地はＪＲ八街駅から北西へ約１．５キロメートルに位置し、位置指定道路により進入路は確保されております。農地性としては、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地ですので、事務指針の２８ページの⑤の（ｂ）に該当するため、第２種農地として判断いたしました。

－６－

次に、一般基準ですが、本申請は専用住宅用地で、申請面積は農地転用が３２１平方メート
ル、宅地６４．２５平方メートルと、合わせた面積は３８５．２５平方メートルであり、建築
面積との関係において面積妥当と思われます。資金につきましては、自己資金と借入金にて賄
う計画となっております。申請地には、小作人等権利移転に対して支障となるものはありません。また、隣接する農地はなく、周囲は宅地となっております。権利者は、手狭になったアパートから住宅を建築し移住することから、必要性についても認められます。
これらのことから、立地基準、一般基準とも、本案件は何ら問題ないと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○三須会長
次に、議案第３号、２番から５番は関連案件ですので、一括して宇都木委員にお願いいたします。
○宇都木委員議案第３号、２番、３番、４番、５番について、調査報告をさせていただきます。
まず、立地基準ですが、申請地は市役所より北西に約２．４キロメートルに位置し、市道より約３００メートル入った生産性の低い農地でございます。進入路は確保されております。農地区分としては、事務指針２８ページ、⑤の（ｂ）に該当するため、第２種農地と判断いたしました。
次に、一般基準ですが、本申請は太陽光発電施設用地として計画され、申請面積、２番、７，
８００平方メートル、３番、１万１，１０１平方メートル、４番、４９１平方メートル、５番、２４．４９平方メートルに対して、パネル施設面積８，９１０平方メートル、パネル枚数５，５００枚と、建築面積においても面積妥当と思われます。資金につきましては自己資金で行う計画です。次に、周辺農地の営農条件への支障につきましては、埋め立ては行わず、整地のみで行うようです。森林伐採はありません。汚水、雑排水は発生せず、雨水は自然浸透となります。区域内への排水は一切ないとのことです。隣接の農地よりも低いため、日照、通風への影
響、土砂の流出はないものと思われます。防災計画でございますけれども、工事中は外周バリケードを張り、関係者以外の立ち入りをできないようにする。隣接の道路等へ土砂等が流出しないように注意して工事を行うと。工事後は、施設の外周をネットフェンスで囲い、関係者以
外の立ち入りができないようにするとのことでございます。また、事業区域内の草刈りを定期的に行い、周辺農地への種子の飛散をするとのことでございます。
以上のことから、本案件は問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○三須会長
次に、議案第３号、６番については、私の案件ですので、私から説明いたします。
○三須会長
それでは、議案第３号、６番について報告いたします。
最初に、立地基準ですが、申請地はＪＲ榎戸駅より東南１キロメートルに位置し、北側に幅－７－員６メートルの位置指定道路に隣接しております。農地性としては、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地です。事務指針２８ページ、⑤の（ｂ）に該当するため、第２種農地と判断いたしました。
次に、一般基準ですが、本申請は太陽光発電用地ということで、３１６ワットのパネルが２
１６枚分の用地です。申請面積１，０３１平方メートルは面積妥当と思われます。資金ですが、自己資金にて賄うとのことです。用水は使用せず、雨水は自然浸透、汚水、雑排水は発生しな
いとのことです。周辺農地への被害防除対策としては、整地後、隣接境界には簡易フェンスを設置し、土砂等の流出はありません。また、日照、通風については、申請地は建物等の建築はしないので、隣接農地への影響はないものと思われます。
以上のことから、立地基準、一般基準とも、本案件には何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○三須会長
次に、議案第３号、７番及び８番を保谷委員、お願いいたします。
○保谷委員
議案第３号、７番、８番は関連していますので、一括で調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地は八街市役所より西方向に約１０キロメートルに位置し、八街市道に面しており、進入路は確保されております。農地区分として、事務指針２９ページ、①のⓒの例外に該当すると判断しました。
次に、一般基準ですが、本申請は営農型太陽光発電施設用地ということですが、申請面積は、７番、０．４１平方メートル、パネル２３２枚、杭８８本、８番、０．３５平方メートル、パネル２００枚、杭７６本であり、面積は妥当と思われます。資金の確保につきまして、自己資金で賄う計画となっております。事業計画について、造成や埋め立て等はせず、設備作業の効率化を目的として整地のみを行う。用水はなし。雨水は敷地内自然浸透。汚水、排水はなし。
防災計画は、工事中は接道をする、走行をする車両や人に十分に注意を払い、事故のないようにする。周辺農地の営農条件への被害防除対策は、隣接する農地への土砂流出及び農作物侵入を防ぐため、素掘り側溝を講じる。日照については、太陽光パネルが約２メートルの高さがあるため、影響はありません。通風に関しても、太陽光設備に空間があるため、問題はありません。被害防除対策は、近隣へは隣接する方面への草刈り、ダイカンドラのほかへの侵入を防ぐということになっておりますので、周辺の農地の営農状況に支障を来すことはないと思われます。事業計画について、隣接の所有者に確認をしたところ、確かに説明を受けて了解しているとのことでした。また、申請地は土地改良受益地ではありません。必要性についても認められ、あわせて、許可後速やかに事業を行うものと判断いたしました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないものと思われます。
続きまして、関連しております議案第１号、１番、２番は農地法第３条、地上権の権利設定の許可申請についてでございますが、周辺農地の営農条件に支障はなく、当該農地の賃借人の同意を得ているため、許可相当と判断いたします。ただし、当該申請は５条一時転用に関連し－８－ていることから、５条一時転用の知事の処分を待ち、知事の処分同様の処分に合わせることが望ましいと思われますので、最終決定については会長専決で処理してはどうかと思います。
以上で調査報告を終わります。
○三須会長
次に、議案第３号、９番について、石井委員、お願いいたします。
○石井委員
それでは、議案第３号、９番の許可申請についての調査報告を申し上げます。
立地基準でありますが、申請地はＪＲ八街駅より南東方向へ約１．２キロメートル、国道４０９号、日向入口交差点より県道成東酒々井線より位置指定道路を通り、進入路は確保されております。農地の区分としては、用途地域内にある農地ですので、事務指針２７ページ、④のⓑの（ウ）に該当するため、第３種農地と判断いたしました。
次に、一般基準ですが、計画面積３，６２４平方メートルでありますが、太陽光発電用地ということであり、面積妥当と思われます。資金でありますが、自己資金で賄うとのことであります。計画施設内容でありますが、今のところ、現地としては雑草がすごく出ておりますので、それを除去した上で、太陽光発電用地として太陽光パネル１，５２８枚、設置パネル総面積約１，８７７平方メートル、発電出力は２５９．７６キロワットで、埋め立ては行わないとのことであります。土地選定事由としては、譲渡人は土地を有効に活用したいところですが、申請
地で農業を営めておらず、今後農業を行う体力や時間的・経済的余裕がないため譲渡し、申請
対象の用地を所有していないため、申請地対象の土地以外に設置をしないために土地選定をした理由として、土地を利用するとのことです。申請地に係る農地と一体として利用する農地以外の土地の権利取得の見込みはありません。あと、用水でありますが、利用はなし。雨水は自然浸透。汚水、雑排水の発生はなし。防災計画は、火災等に注意の上、工事管理を行いますとのことです。周辺農地の営農条件への被害防除対策として、砂利を敷き、排水、日照、通風、
土砂流出も防ぎ、周囲はフェンスにて加工する計画とのことであります。隣接農地所有者、耕作者への説明等も行い、異議はないとのことであります。また、土地改良受益地ではありません。
以上のことから、立地条件、一般基準ともに問題はないものと思われ、事業実施の見込みは確認できます。
以上で調査報告を終わります。
○三須会長
次に、議案第３号、１０番について、武藤副部長、お願いいたします。
○武藤副部長
議案第３号、１０番について調査報告をいたします。
申請地はＪＲ八街駅より南西へ約２キロメートル、進入路は確保されています。農地区分は、
事務指針２７ページ、⑤の(ａ）の（イ）に該当するため、第２種農地と判断いたしました。
代替性はありません。

－９－一般基準ですが、面積２１４平方メートル、建築面積、延べ床面積は２階建てで９６．０４
平方メートル、面積は妥当だと思われます。権利者は建設工事関係、不動産事業を目的にしており、平成２７年度の年間施工棟数は約１０棟であります。申請地は分譲地に隣接しており、環境がよいため、住宅建設の要望があり、建売住宅物件として申請いたしました。自己資金及び借入金で賄う予定です。敷地の３面に土留めブロックを積み、整地を行います。用水は井戸による給水。雨水は敷地内に浸透桝を設置し、宅地内浸透処理。汚水、雑排水は合併浄化槽を設置し、Ｕ字溝に接続をし、放流するとのことです。隣接農地の所有者からは、資材や土砂が飛散しないようにしてくださいという意見があり、注意して工事を行うとのことでした。
これらのことに何ら問題がないと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○三須会長
次に、議案第３号、１１番について、岩品副部長が本日欠席しましたので、かわりに中川副会長、お願いいたします。
○中川副会長それでは、議案第３号、１１番の調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地は笹引小学校から東へ約８００メートルに位置し、市道に面しております。農地性としては、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地ですので、事務指針の２８ページの⑤の(ｂ)に該当するため、第２種農地と判断いたしました。
次に、一般基準ですが、本申請は太陽光発電施設用地ということで、太陽光パネル２６４枚を設置するため、申請面積は１，２８９平方メートルであり、面積妥当と思われます。資金につきましては、自己資金にて賄う計画となっております。申請地には小作人等権利設定はなく、土地改良受益地でもありません。事業計画ですが、用水、排水はなく、雨水は敷地内自然浸透、周囲にはフェンスを設置し、隣接地への雨水等の流出を防ぐということです。権利者は各地で太陽光発電事業を行っており、今回の事業の妥当性についても認められます。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないと思われます。
以上、調査報告を終わります。
○三須会長
次に、議案第３号、１２番について、森副部長、お願いいたします。
○森副部長
議案第３号、１２番、農地法第５条許可申請について、報告します。
立地基準ですが、申請地は市役所より南に１２キロメートルに位置し、二州第一保育園前の信号を左折し１００メートルの位置にあります。進入路は市道に面し、確保されています。農地区分は、農業公共投資の対象になっていない小集団の生産性の低い農地であり、事務指針の２８ページ、⑤の(ｂ)に該当するため、第２種農地と判断しました。
次に、一般基準ですが、権利者が運送業を営んでおり、事務処理等と駐車場用地にするため－１０－

の申請です。申請面積５，０１６．５５平方メートルで、面積妥当と思われます。資金については借入金で賄う計画となっております。申請地は小作人等権利移転に対する支障はないです。
隣接地に対する被害防除計画ですが、整地のみを行い、周辺に農地がないため、場内に調整池を作り、コンクリートブロックで雨水、土砂等の流出を防ぐ計画であります。申請地は土地改良受益地ではありません。権利者がこの土地を選んだ理由については、千葉東金道路、山田イ
ンターチェンジが近いのと、県道に近いため、自社業務に適しているとのことです。以上の理由もあり必要性についても認められ、あわせて、許可後速やかに事業を行うものと判断しました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は問題ないものと思われます。
以上です。
○三須会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。何かございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○三須会長
質疑なしということですので、質疑を打ち切り、採決いたします。
最初に、議案第３号、１番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願
いいたします。
（挙手全員）○三須会長
挙手全員でありますので、１番については許可相当で決定いたします。
次に、議案第３号、２番から５番について、関連案件ですので一括して採決いたします。
議案第３号、２番から５番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願
いいたします。
（挙手全員）○三須会長
挙手全員でありますので、２番から５番までについては許可相当で決定いたします。
次に、議案第３号、６番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○三須会長
挙手全員でありますので、６番については許可相当で決定いたします。
次に、議案第３号、７番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○三須会長－１１－

挙手全員でありますので、７番については許可相当で決定いたします。
次に、議案第３号、８番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○三須会長
挙手全員でありますので、８番については許可相当で決定いたします。
次に、議案第３号、９番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○三須会長
挙手全員でありますので、９番については許可相当で決定いたします。
次に、議案第３号、１０番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願
いいたします。
（挙手全員）○三須会長
挙手全員でありますので、１０番については許可相当で決定いたします。
次に、議案第３号、１１番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願
いいたします。
（挙手全員）○三須会長
挙手全員でありますので、１１番については許可相当で決定いたします。
次に、議案第３号、１２番について、原案のとおり決定することに賛成の委員の挙手をお願
いいたします。
（挙手全員）○三須会長
挙手全員でありますので、１２番については都市計画法との調整を条件に許可相当で決定いたします。
続きまして、議案第３号、７番の関連であります議案第１号、１番、同じく議案第３号、８番の関連であります議案第１号、２番の担当委員の調査報告は許可相当です。いずれの案件も５条一時転用に関連していることから、知事の処分に合わせて会長専決として処理してよろし
いか、意見がありましたら、今後の事務処理につきまして会長専決ということでよろしいか、
お諮りいたします。いかがでしょうか。
（「異議なし」の声あり）○三須会長
異議なしということでございますので、今後の事務処理につきましては会長専決といたしま
す。

－１２－

それでは、会議中ですが、ここで１０分ほど休憩をとりたいと思います。
休憩

午後３時４８分

再開

午後４時００分○三須会長
それでは、再開いたします。
休憩前に引き続き会議を開きます。
次に、議案第４号、農地競（公）売買受適格者証明の交付について（農地法第３条）を議題
といたします。
事務局、説明願います。
○梅澤副主幹それでは、議案書８ページをごらんください。
議案第４号、農地競（公）売買受適格者証明の交付について（農地法第３条）です。
最初に、番号１につきましては、先ほど局長が説明したとおり、取り下げとなりました。
次に、番号２から４の３件につきましては、同一事件番号、同一所在地でございますので、まとめて説明いたします。
所在、山田台字宮ノ原、地目、畑、面積、５筆合計で９，４７２平方メートル。申請事由につきましては、２番から４番の３件とも、農業経営の規模を拡大したい。
以上です。
○三須会長
議案の説明が終わりましたので、担当委員の調査報告をお願いいたします。
議案第４号、１番については取り下げになっております。
議案第４号、２番、３番を森副部長、お願いいたします。
○森副部長
議案第４号、２番、農地法第３条による農地競（公）売買受適格者証明の交付についての調査報告をします。
申請地については、市役所より南に１２キロメートル、県道岩富山田台線、宮ノ原バス停より西に１００メートルのところです。境界は石杭と植木によって確保されております。現況は
畑と一部雑地であります。進入路は市道により確保されています。
次に、農地法第３条第２項の不許可基準に該当するか否かについて、報告します。申請者の所有している主な農機具は耕運機２台、トラクター２台、トラック２台です。労働力は申請者
及び世帯員が３名です。年間農業従事日数は、申請者が３００日、世帯員が約２５０日です。
また、技術力もあり、面積要件についても下限面積の５０アールを満たしております。現在所有している農地は全て効率的に耕作しており、過去３年間において農業経営規模の縮小をされる行為を行った事実はありません。また、周辺地域における農地等の農業上の効率的かつ総合的な利用の確保についても支障はありません。その他参考となることですが、営農計画はショ
ウガと麦を予定しており、通作距離は自宅から５００メートル、車で３分であります。

－１３－

以上の内容から、権利者及び世帯員等が権利取得後において耕作に必要な農作業に従事し、申請地を含めた全ての農地について効率的に利用すると認められますので、本案件は農地法第３条第２項各号に該当しないことから、許可相当と判断し、買受適格者証明を交付しても何ら問題ないと判断いたします。
続きまして、３番です。議案第４号、３番、農地法第３条による農地競（公）売買受適格者証明の交付についての調査報告をします。
申請地は、先ほどと同じ、市役所より南に１２キロメートル、県道岩富線、宮ノ原バス停より西に１００メートルに位置しています。境界は石杭と植木で確保されています。現況は畑で、一部雑地であります。進入路は市道により確保されています。
次に、農地法第３条第２項の不許可基準に該当するか否かについて、報告します。申請者の所有している主な農機具は耕運機２台、トラクター８台、トラック２台、労働力は申請者及び世帯員が３名です。年間農業従事日数は、申請者が３００日、世帯員が２００日です。また、技術力もあり、面積要件についても下限面積の５０アールを満たしております。現在、所有している農地は全て効率的に耕作しており、過去３年間において農業経営規模を縮小させる行為を行ったことはありません。また、周辺地域における農地等の農業上の効率的かつ総合的な利用の確保についても支障はありません。その他参考となる事項ですが、営農計画は落花生を予定しており、通作距離は自宅から３キロメートル、車で１５分であります。
以上の内容から、権利者及び世帯員等が権利取得後において耕作に必要農作業に常時従事し、申請地を含めた全ての農地について効率的に利用すると認められますので、本案件は農地法第３条第２項各号に該当しないことから、許可相当と判断し、買受適格者証明を交付しても何ら問題はないと判断します。
以上、報告を終わります。
○三須会長
議案の説明が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。何かございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○三須会長
質疑なしということですので、質疑を打ち切り、お諮りいたします。
最初に、議案第４号、２番について、原案のとおり承認することに賛成の委員の挙手をお願
いいたします。
（挙手全員）○三須会長
挙手全員でありますので、２番については承認することで決定をいたします。
次に、議案第４号、３番について、原案のとおり承認することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手多数）○三須会長－１４－

挙手多数でありましたので、３番については承認することで決定いたします。
続きまして、議案第４号、４番について、部会案件です。
農政部会第２班が担当しましたので、班長の内藤副部長から報告をお願いいたします。
○内藤副部長
議案第４号、４番、所在、山田台字宮ノ原、地目、畑、面積９，４７２平方メートル、申請者の事由、経営規模を拡大したい。
それでは、農政部会第２班の調査結果について報告します。
１１月１６日、午後１時半より面接調査を行いました。当日の出席委員は林部長、貫井委員、長野委員、地元委員の森副部長と私。事務局からは梅澤副主幹、吉岡主事。申請人は権利者が出席しました。
まず最初に、新たに農地を取得しようとする理由は、現在、田んぼを主に耕作しているが、今後は畑の規模を拡大していきたいため。当該申請地を選定した理由は、まとまった土地であるためということでした。現在の農業経営の状況について、歯科医師と兼業で農業を行っており、主な農業機械等はトラクター１台、耕運機１台、軽トラック１台を所有しているとのことでした。農作業従事者は権利者と父親で、年間農作業従事日数は、権利者が現在１００日、今後１５０日を予定しており、父親が６０日従事しております。出荷先は、米は農協、落花生等
は直売所で販売しており、今後は海の駅や商店に卸すことも予定しているそうです。現在の経営農地は、自作地として田んぼが１３０アール、畑が１０アールで、作付は水稲と落花生です。
自宅から遠いところにある小さな離れ畑は貸し付けておりますが、遊休農地はなく、過去３年以内に農地の売却や農地転用もないとのことです。申請地は住居から２０キロメートル、車で２０分ほどで、申請地では落花生とラッキョウの作付を予定しています。その他権利者に確認した内容は、近隣の耕作者や住民から苦情等があった場合は速やかに対応する。通作距離はあるが、耕作放棄地にはしない。農振農用地のため、転用が非常に厳しい農地であることは認識している。以上の内容について確認しました。
以上、現地調査及び面接調査を実施した結果、周辺地域における農地等の農業上の効率的か
つ総合的な利用の確保については支障はなく、権利者及び世帯員等が権利取得後において耕作に必要な農作業に常時従事し、申請地を効率的に利用すると認められ、農地法第３条第２項各号の不許可基準には該当しないことから、議案第４号、４番について、農政部会第２班としては、当該申請者は買受適格者として証明できるものと判断いたしました。
以上で調査報告を終わります。
○三須会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。ございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○三須会長
ないようでしたら、質疑を打ち切り、お諮りいたします。
議案第４号、４番について、原案のとおり承認することに賛成の委員の挙手をお願いいたし

－１５－

ます。
（挙手全員）○三須会長
挙手全員でありますので、４番については許可相当で決定いたします。
なお、議案第４号、２番から４番の事務処理につきましては、公売終了後、農地法第３条の規定に基づく本申請が提出されたときには、申請内容が今回と相違がない場合には、総会に諮らず、会長専決による許可相当の意見にしてよろしいか、お諮りいたします。異議はないでしょうか。
（「異議なし」の声あり）○三須会長
異議なしということですので、会長専決とすることに決定いたします。
次に、議案第５号、農地法第２条第１項に規定する農地に該当しないものであることの認定についてを議題といたします。
事務局、説明願います。
○宮内主査
それでは、農地法第２条第１項に規定する農地に該当しないものであることの認定について、ご説明いたします。
本日お配りした資料、非農地該当一覧表をごらんください。左端に「別紙」と書かれたこちらです。
これは、農地利用状況調査におきまして、現況が山林・原野化している等、農地に復元して利用することが著しく困難なものとして、国の定める基準に従って非農地と判断する否かを対象とした土地です。調査日については、転用事実確認とあわせて１０月２５日に林部長、山本
委員、長谷川委員、事務局からは私、宮内と吉岡で実施。１１月４日には鈴木部長、高橋委員、宇都木委員と事務局、宮内で実施いたしました。調査結果は、こちらの表に示したとおり、合計１５筆で、２万２，４４６．８７平方メートルを非農地と判断いたしまして、このことから、本件につきまして認定を求めるものです。また、今後、地区別に順次調査を予定しております
ので、よろしくお願いいたします。
以上です。
○三須会長
議案の説明が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。
○小川委員
宮内主査にお尋ねしますけれども、農地を有効に活用しようということで、耕作できるような方法を違う部署でもやっていますよね。農政課で荒れた農地を復元するような事業で補助金も出してやっていますけど、今、非農地該当一覧表というのは、それと絡みというとどういうことになるのですか。全く荒れちゃって農地復元の見込みは全くないとか、そういうことでこれに当てはまっているのかどうか、その辺をお伺いします。

－１６－

○宮内主査全くそのとおりで、機械とかそういったものを導入しても全く施しようのない、いわゆる完全な山林とかになってしまっていたり、大きな土が流れちゃって岩盤が露出しちゃってというところを対象に調査いたしました。
○三須会長
ほかにございませんでしょうか。
（「質疑なし」の声あり）○三須会長
それでは、質疑がないようですので、質疑を打ち切り、お諮りいたします。
議案第５号について、原案のとおり承認することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○三須会長
挙手全員でありますので、議案第５号は承認することに決定いたします。
次に、議案第６号、農用地利用集積計画の承認についてを議題といたします。
事務局、説明願います。
○梅澤副主幹それでは、議案書の１０ページをごらんください。
議案第６号、農用地利用集積計画の承認についてご説明いたします。
本件につきましては、平成２８年１１月８日付で八街市長から、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定により、農用地利用集積計画の承認を求められております。
それでは、１番より説明いたします。
番号１、所在、大谷流字前田、地目、田、面積、２筆合計で２，５３６平方メートル。用草字西ノ辺田、地目、畑が１筆で１，２９３平方メートル。合計で３，８２９平方メートル。利
用権の種類は賃貸借、期間は５年、再設定です。
番号２、所在、用草字天神、地目、田んぼ、面積、３筆合計で５，２９６平方メートル。利
用権の種類は賃貸借、期間は１０年、再設定です。
なお、ただいまご説明いたしました番号１及び２番については、農業基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしているものと考えます。
以上です。よろしくお願いします。
○三須会長
議案の説明が終わりましたので、一般質疑をお願いいたします。何かございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○三須会長
質疑なしということですので、質疑を打ち切り、採決いたします。
議案第６号、１番、２番について、原案のとおり承認することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。

－１７－

（挙手全員）○三須会長
挙手全員でありますので、１番、２番については承認することに決定いたします。
それでは、その他、事務局の方から連絡事項がありましたら、お願いいたします。
○川﨑事務局長
では、私の方から来月の予定を申し上げます。
１１月２４日木曜日、午後１時半より転用事実確認現地調査、三須会長、森委員、中村委員にお願いいたします。
１２月５日月曜日、同じく午後１時半より、転用事実確認現地調査を中川副会長、武藤委員、長野委員にお願いいたします。
１２月１３日火曜日、午後１時半より部会現地調査、農地部会第１班の委員の皆様、お願いいたします。
１２月１４日水曜日、午後１時半より部会面接調査、農地部会第１班の委員の皆様、お願いいたします。第１会議室で行います。
１２月１６日金曜日が定例総会、全委員の皆様にお願いしたいと思います。同じく第１会議
室でございます。
１２月２２日木曜日、午後１時半より転用事実確認現地調査を行います。鈴木部長、内藤委
員、小川委員にお願いいたします。
なお、総会開始時刻につきましては、総会開催通知を確認してくださるようお願いいたします。
私の方からは以上でございます。
閉会を宣す。（午後４時２５分）－１８－

議事録署名人

議

長

１

５

番

１

６

番

－１９－