第６２回神河町議会定例会に提出された議案○町長提出議案
第１号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町立寺前小学校大規
模改造工事請負契約締結事項変更の件）

第２号議案

神河町子どものための教育

保育に関する利用者負担額を定める条例

制定の件
第３号議案

神河町指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例制定の件

第４号議案

神河町地域包括支援センターが包括的支援事業を実施するために必要な基準を定める条例制定の件

第５号議案

神河町ゆず酒による乾杯及び普及に関する条例制定の件

第６号議案

地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例制定の件

第７号議案

神河町教育長の勤務時間、休暇等及び職務専念義務の特例に関する条
例制定の件

第８号議案

神河町議会議員の議員報酬、費用弁償及び旅費に関する条例の一部を改正する条例制定の件

第９号議案

神河町行政手続条例の一部を改正する条例制定の件

第１０号議案

神河町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件

第１１号議案

神河町職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例制定の件

第１２号議案

神河町立学校施設使用料条例の一部を改正する条例制定の件

第１３号議案

神河町福祉医療費助成条例の一部を改正する条例制定の件

第１４号議案

神河町国民健康保険条例の一部を改正する条例制定の件

第１５号議案

神河町介護保険条例の一部を改正する条例制定の件

第１６号議案

神河町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件

第１７号議案

神河町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営
並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件

第１８号議案

神河町児童センター設置条例の一部を改正する条例制定の件

第１９号議案

神河町水道給水条例の一部を改正する条例制定の件

第２０号議案

神河町生活排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定の件－１－第２１号議案

姫路市及び神河町における連携中枢都市圏形成に係る連携協約締結の件第２２号議案

神河町公の施設（神河町観光交流センター）の指定管理者指定の件

第２３号議案

神河町公の施設（新田ふるさと村）の指定管理者指定の件

第２４号議案

神河町公の施設（神崎いこいの村グリーンエコー笠形）の指定管理者
指定の件

第２５号議案

神河町公の施設（神河町グリーンエコー笠形体育施設）の指定管理者
指定の件

第２６号議案

神河町公の施設（神河町農村環境改善センター）の指定管理者指定の件

第２７号議案

神河町公の施設（神崎木工芸センターかんざきピノキオ館）の指定管理者指定の件第２８号議案

神河町公の施設（神崎農村公園ヨーデルの森）の指定管理者指定の件

第２９号議案

神河町公の施設（神河町水車公園）の指定管理者指定の件

第３０号議案

神河町公の施設（峰山高原ホテルリラクシア）の指定管理者指定の件

第３１号議案

神河町公の施設（ホテルモンテ

第３２号議案

神河町公の施設（わくわく公園）の指定管理者指定の件

第３３号議案

神河町地域優良賃貸住宅建築工事請負契約締結事項の変更の件

第３４号議案

平成２６年度神河町一般会計補正予算（第６号）

第３５号議案

平成２６年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）

第３６号議案

平成２６年度神河町介護保険事業特別会計補正予算（第４号）

第３７号議案

平成２６年度神河町土地開発事業特別会計補正予算（第２号）

第３８号議案

平成２６年度神河町老人訪問看護事業特別会計補正予算（第４号）

第３９号議案

平成２６年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計補正予算（第３号）

第４０号議案

平成２６年度神河町寺前地区振興基金特別会計補正予算（第２号）

第４１号議案

平成２６年度神河町長谷地区振興基金特別会計補正予算（第２号）

第４２号議案

平成２６年度神河町水道事業会計補正予算（第３号）

第４３号議案

平成２６年度神河町下水道事業会計補正予算（第３号）

第４４号議案

平成２６年度公立神崎総合病院事業会計補正予算（第４号）

第４５号議案

平成２７年度神河町一般会計予算

第４６号議案

平成２７年度神河町介護療育支援事業特別会計予算

第４７号議案

平成２７年度神河町国民健康保険事業特別会計予算

第４８号議案

平成２７年度神河町後期高齢者医療事業特別会計予算

第４９号議案

平成２７年度神河町介護保険事業特別会計予算

第５０号議案

平成２７年度神河町土地開発事業特別会計予算

第５１号議案

平成２７年度神河町老人訪問看護事業特別会計予算－２－ローザ）の指定管理者指定の件

第５２号議案

平成２７年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計予算

第５３号議案

平成２７年度神河町寺前地区振興基金特別会計予算

第５４号議案

平成２７年度神河町長谷地区振興基金特別会計予算

第５５号議案

平成２７年度神河町水道事業会計予算第５６号議案

平成２７年度神河町下水道事業会計予算第５７号議案

平成２７年度公立神崎総合病院事業会計予算

第５８号議案

平成２６年度神河町一般会計補正予算（第７号）

承認第１号

神河町子ども子育て支援事業計画及び神河町次世代育成支援対策推進行動計画策定の件
承認第２号

神河町高齢者福祉計画及び第６期介護保険事業計画策定の件

承認第３号

神河町第４期障害福祉計画策定の件

承認第４号

神河町新型インフルエンザ等対策行動計画策定の件○議会提出議案
推薦第１号

神河町農業委員会委員の推薦について

発議第１号

神河町議会委員会条例の一部を改正する条例制定の件

－３－

－４－

神河町告示第15号
第62回神河町議会定例会を次のとおり招集する。
平成27年２月26日
神河町長
１

期

日

平成27年３月３日

２

場

所

神河町役場

山

議場

○開会日に応招した議員
藤

原

裕

和

小

寺

俊

輔

藤

原

日

順

松

山

陽

子

山

下

皓

司

三

谷

克

巳

宮

永

肇

小

林

和

男

藤

原

資

広

藤

森

正

晴

廣

納

良

幸

安

部

重

助

○応招しなかった議員
な

し

－５－

名

宗

悟

－６－

平成27年

第62回（定例）神

河

町

議

会

会

議

録（第１日）

平成27年３月３日（火曜日）

議事日程（第１号）
平成27年３月３日

午前９時開会日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

諸報告

日程第４

推薦第１号

神河町農業委員会委員の推薦について

日程第５

第１号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町立寺前小学校
大規模改造工事請負契約締結事項変更の件）

日程第６

第２号議案

神河町子どものための教育

保育に関する利用者負担額を定める条例制定の件
日程第７第３号議案

神河町指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例制定の件

第４号議案

神河町地域包括支援センターが包括的支援事業を実施するために必要な基準を定める条例制定の件

日程第８

第５号議案

神河町ゆず酒による乾杯及び普及に関する条例制定の件

日程第９

第６号議案

地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例制定の件

第７号議案

神河町教育長の勤務時間、休暇等及び職務専念義務の特例に関する条例制定の件

第８号議案

神河町議会議員の議員報酬、費用弁償及び旅費に関する条例の一
部を改正する条例制定の件

日程第10

第９号議案

神河町行政手続条例の一部を改正する条例制定の件

日程第11第10号議案

神河町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件

日程第12第11号議案

神河町職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例制定の件

日程第13第12号議案

神河町立学校施設使用料条例の一部を改正する条例制定の件

日程第14第13号議案

神河町福祉医療費助成条例の一部を改正する条例制定の件

日程第15第14号議案

神河町国民健康保険条例の一部を改正する条例制定の件

日程第16第15号議案

神河町介護保険条例の一部を改正する条例制定の件

日程第17第16号議案

神河町指定地域密着型サービスの事業の人員Ă 設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件

第17号議案

神河町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び－７－

運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件
日程第18第18号議案

神河町児童センター設置条例の一部を改正する条例制定の件

日程第19第19号議案

神河町水道給水条例の一部を改正する条例制定の件

日程第20第20号議案

神河町生活排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定の件

日程第21第21号議案

姫路市及び神河町における連携中枢都市圏形成に係る連携協約締
結の件

日程第22

第22号議案

神河町公の施設（神河町観光交流センター）の指定管理者指定の件

第23号議案

神河町公の施設（新田ふるさと村）の指定管理者指定の件

第24号議案

神河町公の施設（神崎いこいの村グリーンエコー笠形）の指定管理者指定の件第25号議案

神河町公の施設（神河町グリーンエコー笠形体育施設）の指定管理者指定の件第26号議案

神河町公の施設（神河町農村環境改善センター）の指定管理者指定の件

第27号議案

神河町公の施設（神崎木工芸センターかんざきピノキオ館）の指
定管理者指定の件

第28号議案

神河町公の施設（神崎農村公園ヨーデルの森）の指定管理者指定の件

第29号議案

神河町公の施設（神河町水車公園）の指定管理者指定の件

第30号議案

神河町公の施設（峰山高原ホテルリラクシア）の指定管理者指定の件

第31号議案

神河町公の施設（ホテルモンテローザ）の指定管理者指定の件

第32号議案

神河町公の施設（わくわく公園）の指定管理者指定の件

日程第23第33号議案

神河町地域優良賃貸住宅建築工事請負契約締結事項の変更の件

日程第24第34号議案

平成26年度神河町一般会計補正予算（第６号）

日程第25

第35号議案

平成26年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）

日程第26

第36号議案

平成26年度神河町介護保険事業特別会計補正予算（第４号）

日程第27

第37号議案

平成26年度神河町土地開発事業特別会計補正予算（第２号）

日程第28

第38号議案

平成26年度神河町老人訪問看護事業特別会計補正予算（第４号）

日程第29

第39号議案平 成 26年 度 神 河 町 産 業 廃 棄 物 処 理 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第
３号）

日程第30

第40号議案

平成26年度神河町寺前地区振興基金特別会計補正予算（第２号）－８－

日程第31

第41号議案

平成26年度神河町長谷地区振興基金特別会計補正予算（第２号）

日程第32

第42号議案

平成26年度神河町水道事業会計補正予算（第３号）

日程第33

第43号議案

平成26年度神河町下水道事業会計補正予算（第３号）

日程第34

第44号議案

平成26年度公立神崎総合病院事業会計補正予算（第４号）

日程第35

第45号議案

平成27年度神河町一般会計予算

第46号議案

平成27年度神河町介護療育支援事業特別会計予算

第47号議案

平成27年度神河町国民健康保険事業特別会計予算

第48号議案

平成27年度神河町後期高齢者医療事業特別会計予算

第49号議案

平成27年度神河町介護保険事業特別会計予算第50号議案

平成27年度神河町土地開発事業特別会計予算第51号議案

平成27年度神河町老人訪問看護事業特別会計予算第52号議案

平成27年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計予算

第53号議案

乎成27年度神河町寺前地区振興基金特別会計予算

第54号議案

平成27年度神河町長谷地区振興基金特別会計予算第55号議案

平成27年度神河町水道事業会計予算第56号議案

平成27年度神河町下水道事業会計予算第57号議案

平成27年度公立神崎総合病院事業会計予算

本日の会議に付した事件
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

諸報告

日程第４

推薦第１号

神河町農業委員会委員の推薦について

日程第５

第１号議案

専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町立寺前小学校
大規模改造工事請負契約締結事項変更の件）

日程第６

第２号議案

神河町子どものための教育

保育に関する利用者負担額を定める条例制定の件
日程第７第３号議案

神河町指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例制定の件

第４号議案

神河町地域包括支援センターが包括的支援事業を実施するために必要な基準を定める条例制定の件

日程第８

第５号議案

神河町ゆず酒による乾杯及び普及に関する条例制定の件

日程第９

第６号議案

地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例制定の件

第７号議案

神河町教育長の勤務時間、休暇等及び職務専念義務の特例に関す－９－

る条例制定の件
第８号議案

神河町議会議員の議員報酬、費用弁償及び旅費に関する条例の一
部を改正する条例制定の件

日程第10

第９号議案

神河町行政手続条例の一部を改正する条例制定の件

日程第11第10号議案

神河町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件

日程第12第11号議案

神河町職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例制定の件

日程第13第12号議案

神河町立学校施設使用料条例の一部を改正する条例制定の件

日程第14第13号議案

神河町福祉医療費助成条例の一部を改正する条例制定の件

日程第15第14号議案

神河町国民健康保険条例の一部を改正する条例制定の件

日程第16第15号議案

神河町介護保険条例の一部を改正する条例制定の件

日程第17第16号議案

神河町指定地域密着型サービスの事業の人員Ă 設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件

第17号議案

神河町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件

日程第18第18号議案

神河町児童センター設置条例の一部を改正する条例制定の件

日程第19第19号議案

神河町水道給水条例の一部を改正する条例制定の件

日程第20第20号議案

神河町生活排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定の件

日程第21第21号議案

姫路市及び神河町における連携中枢都市圏形成に係る連携協約締
結の件

日程第22

第22号議案

神河町公の施設（神河町観光交流センター）の指定管理者指定の件

第23号議案

神河町公の施設（新田ふるさと村）の指定管理者指定の件

第24号議案

神河町公の施設（神崎いこいの村グリーンエコー笠形）の指定管理者指定の件第25号議案

神河町公の施設（神河町グリーンエコー笠形体育施設）の指定管理者指定の件第26号議案

神河町公の施設（神河町農村環境改善センター）の指定管理者指定の件

第27号議案

神河町公の施設（神崎木工芸センターかんざきピノキオ館）の指
定管理者指定の件

第28号議案

神河町公の施設（神崎農村公園ヨーデルの森）の指定管理者指定の件

第29号議案

神河町公の施設（神河町水車公園）の指定管理者指定の件－１０－第30号議案

神河町公の施設（峰山高原ホテルリラクシア）の指定管理者指定の件

第31号議案

神河町公の施設（ホテルモンテローザ）の指定管理者指定の件

第32号議案

神河町公の施設（わくわく公園）の指定管理者指定の件

日程第23第33号議案

神河町地域優良賃貸住宅建築工事請負契約締結事項の変更の件

日程第24第34号議案

平成26年度神河町一般会計補正予算（第６号）

日程第25

第35号議案

平成26年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）

日程第26

第36号議案

平成26年度神河町介護保険事業特別会計補正予算（第４号）

日程第27

第37号議案

平成26年度神河町土地開発事業特別会計補正予算（第２号）

日程第28

第38号議案

平成26年度神河町老人訪問看護事業特別会計補正予算（第４号）

日程第29

第39号議案平 成 26年 度 神 河 町 産 業 廃 棄 物 処 理 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第
３号）

日程第30

第40号議案

平成26年度神河町寺前地区振興基金特別会計補正予算（第２号）

日程第31

第41号議案

平成26年度神河町長谷地区振興基金特別会計補正予算（第２号）

日程第32

第42号議案

平成26年度神河町水道事業会計補正予算（第３号）

日程第33

第43号議案

平成26年度神河町下水道事業会計補正予算（第３号）

日程第34

第44号議案

平成26年度公立神崎総合病院事業会計補正予算（第４号）

出席議員（12名）
１番

藤

原

裕

和

７番

小

寺

俊

輔

２番

藤

原

日

順

８番

松

山

陽

子

３番

山

下

皓

司

９番

三

谷

克

巳

４番

宮

永

肇

10番

小

林

和

男

５番

藤

原

資

広

11番

藤

森

正

晴

６番

廣

納

良

幸

12番

安

部

重

助

欠席議員（なし）

欠員（なし）

事務局出席職員職氏名
局長

澤

田

俊

一

主査

槇

良

裕

説明のため出席した者の職氏名
町長

山

名

宗

悟

建設課長

石

堂

浩

一

副町長

細

岡

重

義

建設課参事

藤

原

龍

馬

－１１－

教育長

澤

田

博

行

地籍課長

坂

本

康

会計管理者兼会計課長

谷

口

勝

則

上下水道課長

橋

本

三千也

総務課長

前

田

義

人

健康福祉課長兼地域局長
佐

古

正

雄

細

岡

弘

之

浅

田

譲

二

藤

原

秀

明

総務課参事兼財政特命参事
太田

情報センター所長

村税務課長
住民生活課長

俊

幸

病院事務長

岡

悟

病院事務次長兼医事課長

玉

田

享

吉

岡

嘉

宏

弘

病院総務課長兼施設課長

住民生活課参事兼防災特命参事
足

立

和

裕

教育課長

松

田

隆

幸

地域振興課長

野

村

浩

平

教育課参事

藤

原

良

喜

地域振興課参事

小

林

一

三

教育課副課長兼センター所長
田

英

之

坂

議長挨拶
○議長（安部重助君）

皆さん、おはようございます。開会に先立ちまして、一言御挨

拶を申し上げます。
寒かった冬もようやく過ぎ、寒暖を繰り返しながらも春の訪れを感じるきょうこのごろです。
本日ここに第６２回神河町議会定例会が招集されましたところ、議員各位並びに執行部におかれましても御健勝にて定刻までに御参集賜り開会できますことは、町政のため、
まことに御同慶にたえません。
ことしは、戦後７０年、阪神淡路大震災から２０年、地方分権の推進に係る国会決議から２０年、神河町誕生１０周年と、いろいろな形で節目の年になります。
昨年１１月２１日にはまち

ひとしごと創生法と地域再生法の一部を改正する法律の地域創生関連２法案が可決、成立いたしました。ことしはまさに創生元年として、地方一般財源総額の確保や地方税の充実など、安定した財源確保に向けて、全国各市町村が我先にと大きな動きを見せております。我が町においても一刻の猶予もありません。
瞬時の対応と的確な判断により、町が潤い、住民皆様に喜んでいただける政策につながるよう強く望むものであります。
今次定例会に付議されます案件は、後ほど議会運営委員長から報告がありますが、町長からは、条例の制定及び一部改正、指定管理者指定の件、平成２６年度補正予算、平成２７年度各会計予算等５７件が提案されております。特に今期定例会は２７年度に向けての大変重要な議会でもあります。議員各位並びに執行部におかれましても、格別の御精励を賜りまして、慎重審議の上、適正妥当な結論が得られますようお願い申し上げ
まして、開会の挨拶といたします。

－１２－

町長挨拶
○町長（山名宗悟君）

おはようございます。それでは、私のほうからも第６２回神河町議会定例会の開催に当たりまして、一言御挨拶を申し上げたいと思います。
３月に入りましても非常に厳しい日が続いているわけでございますが、議員の皆様には御健勝のこととお喜び申し上げたいと思います。
３月に入りましてからは、また各地域でいろいろな事業が予定をされているところであります。寺前の城山古墳群の公開調査、また、町民ゴルフの第２０回の記念大会であるとか、かみかわ寄席、カーミンの春まつり、砥峰高原の山焼きなど、話題は盛りだくさんであります。多くの方々に楽しんでいただきたいと思っているところでございます。
先ほど議長の挨拶にもございましたが、ことしはいろいろな意味での節目の年というふうに言われています。繰り返しになりますが、戦後７０年、そしてあの阪神

淡路大震災から２０年、また、神河町にとりましては神河町誕生１０周年の年でもあります。
また、３月１１日は東日本大震災から丸４年がたとうというところであります。私たちは、村、地域のきずなをさらに深める町づくりを進めていかなければなりません。
さて、平成２６年度もあと一月を切ったわけでありますが、昨年５月に日本創成会議
が公表した人口減少による２０４０年推計は、神河町にとりまして非常にショッキング
なものであり、しかし、そのことはこれからの町づくりを考える上において、非常にタイムリーな警鐘を鳴らしてくれたわけでもありました。神河町のみならず、このことは国そのものにも波紋を呼び、国においては９月にまち１１月までにまちひと

ひと

しごと創生本部を設置、しごと創生長期ビジョンと総合戦略が取りまとめられ、法制化、平成２７年度地方財政対策として地方創生に必要な予算が閣議決定をされ、今、国会において審議がなされているという状況でございます。
それを受けまして、神河町におきましても、地方消費喚起

生活支援型及び地方創生

発行型予算としまして、平成２６年度補正予算として０００万円余りの交付が決定をし、神河町今定例会に提案することとしているわけであります。
石破地方創生大臣コメントにもあるように、地方がみずから考え、責任を持って戦略を推進する観点から、今後、地方公共団体において、国の長期ビジョンと総合戦略を勘案し、地域の特性を踏まえた地方人口ビジョンと地方版総合戦略の策定が求められているところであります。既に神河町では多種多様な人口減少対策、地域活性化策を集中して取り組んではいますが、引き続き国、県との良好な関係を強め、神河町で住み続けるための条件整備を強化してまいります。
あわせて、５０年、１００年先をイメージできる町のグランドデザインづくりを専門委員会を設置し、取り組みを進めていかなければなりません。
そういう意味において、平成２７年度は、神河町誕生１０周年の節目の年であるとともに、新たな神河の地域創生元年という重要な年であることに間違いはありません。そ－１３－

のためにも、行政、議会、地域住民、さらに産学金連携した町づくりの策定の年として全力で取り組んでいかなければなりません。
さて、本日は、第６２回神河町議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様には繰り合わせての御出席を賜り議会が開催できますことを厚くお礼申し上げます。
今定例会には、専決処分１件、条例制定

改正１９件、連携協約１件、指定管理者契約１１件、工事請負契約変更１件、平成２６年度各会計の補正予算１１件、そして平成
２７年度各会計予算１３件の計５７件を提出させていただいております。議員各位にはよろしく御審議を賜り、御承認いただきますようお願いを申し上げまして、開会に当たりましての挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。

午前９時０８分開会○議長（安部重助君）

ただいまから第６２回神河町議会定例会を開会いたします。

ただいまの出席議員数は１２名であります。定足数に達しておりますので、本日の会
議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。
日程に入る前に、建設課、藤原参事より、グリーンエコー笠形グラウンドゴルフ場造成工事に係る地盤高の現地調査の必要があるため、９時から１１時ごろまで欠席される連絡が入っておりますので、御了承願います。
それでは、日程に入ります。

日程第１○議長（安部

会議録署名議員の指名
重助君）

日程第１は、会議録署名議員の指名であります。

会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定により、議長から指名いたします。
１番、藤原裕和議員、２番、藤原日順議員、以上２名を指名いたします。

○議長（安部重助君）

次の日程に入る前に、先般開かれました議会運営委員会の決定事項について、委員長から報告を受けます。
藤原日順議会運営委員長。
○議会運営委員会委員長（藤原日順君）

２番、藤原でございます。それでは、議会運営委員会の報告をいたします。
去る２月２６日、議会運営委員会を開催し、今期定例会の議事運営について協議し、決定した事項を御報告申し上げます。
まず、会期の日程ですが、本日から３月２５日までの２３日間と決しております。
町長から提出されます議案は、専決処分の承認１件、条例の制定６件、条例の一部改正１３件、協約の締結１件、指定管理者の指定１１件、契約の変更１件、補正予算１１件、平成２７年度当初予算１３件の計５７件が提出されております。

－１４－

議会からの提出議案は、神河町農業委員会委員の推薦についての１件であります。
なお、最終日に神河町議会委員会条例の一部を改正する条例制定の件を発議する予定です。
議事日程につきましては、お手元に配付しております日程表のとおりでございます。
第１日目と第２日目は提案説明のみでありますが、推薦第１号と第１号議案については本日表決いたします。
第３日目と第４日目は質疑を行い、第３号議案、第４号議案、第６号議案、第７号議案、第９号議案から第１４号議案、第１６号議案から第２９号議案及び第３３号議案は表決をいたします。第２号議案、第１５号議案は民生福祉常任委員会に、第５号議案、第３０号議案から第３２号議案は産業建設常任委員会に、第８号議案、第３４号議案は総務文教常任委員会にそれぞれ審査を付託することにしております。また、第４５号議案から第５７号議案までの平成２７年度各会計当初予算については、質疑の後に議長を除く全議員により予算特別委員会を設置して、審査を付託することにしております。
第５日目の一般質問の前に、総務文教常任委員会に付託しました第３４号議案について、審査報告の後に討論、採決を行います。あわせて第３５号議案から第４４号議案までの各特別会計、企業会計補正予算についても討論、採決を行うことにしております。
一般質問につきましては、事前に通知のとおり、通告締め切りを３月５日の午前９時とし、本会議第５日目の１７日と第６日目の１８日に行うことにしております。
２５日の最終日には、各常任委員会と予算特別委員会に付託しました各議案について、審査報告の後に討論、採決をお願いすることにしております。
以上のとおり、今期定例会の会期日程及び議事日程について決定し、議長にお願いしております。
なお、議案の審議に際しましては、質疑、答弁ともに簡潔明瞭に行うことを特にお願いいたします。議員各位には格段の御協力をお願い申し上げます。
以上で議会運営委員会の報告を終わります。
○議長（安部重助君）

議会運営委員長の報告が終わりました。

それでは、日程に戻ります。

日程第２○議長（安部

会期の決定重助君）

日程第２、会期の決定の件を議題といたします。

お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から３月２５日までの２３日間といたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は、本日から３月２５日までの２３日間と決定しました。

－１５－

日程第３
○議長（安部

諸報告重助君）

日程第３、諸報告でございます。

まず、監査委員より、例月出納検査の監査報告を提示していただいております。お手元にその写しを配付しておりますので、御一読願います。
閉会中の主な事柄については、別紙一覧表として配付しております。
なお、各委員会の閉会中の活動状況については、各委員長より報告を受けます。
まず、総務文教常任委員長、お願いします。
宮永肇総務文教常任委員長。
○総務文教常任委員会委員長（宮永肇君）

おはようございます。総務文教常任委員

会の調査活動報告をいたします。
日時は、平成２７年２月１２日、午前９時から午後５時５１分まで委員会室において行いました。
主たる調査事項としては、委員全員出席のもとで、閉会中の課題として各課に通告した調査事項の進捗状況について報告を受けましたので、各課ごとに報告をいたします。
各課の報告は、まず、事務事業進捗管理シート、また重要事業目標管理シート及び第１次長期総合計画の実施計画取り組み等によるものであります。
課題と質疑応答について順次御報告をします。
まず、情報センターにおける課題は、１つ、ＣＡＴＶの今後の運営方式、あるべき姿の検討状況について、２つ、視聴率向上に向けた番組編成改善への取り組みについて、３つ、利用料の滞納徴収状況についての３件であります。
まず、事業執行状況の報告説明を受けた後の主な質疑応答であります。
まず、今後の運営方式、あるべき姿の検討の手段として、２６年度中に住民アンケー
トをとるとの方針でありましたが、その進捗について、いかがなっておるかという質問をいたしました。それについて、住民の方々の意見を聞いて方向性を出したいとの思いでありました。しかし、役場庁内においても方向性は町が示すべきものとかいろんな考え方があり、いまだにまとめられずにいる状況でありますとの報告でありました。
また、方向性を選択するには町としての考え方、主体性を示すべきとの意見もありま
すが、住民においての利便性には、それに伴う経費が必要となることへの理解も得られるようなアンケートの問い方への検討も必要ではないかと示唆しております。
また、これついて、委員の発言等をまとめたもので、関連質疑の趣旨をまとめた意見として、以下を委員長よりセンター長に申し入れをいたしました。
今後の方向を決めるための選択肢として、とり行う業務の形態別に運営方法と月額料金を示した資料をこのたび当委員会に提示されておりますが、何を基準として、どのよ
うに判断をするのかがよくわからないというところでありまして、今、検討すべきは、
まず住民サービスとしてどのように取り計らうのかという原則的な最終の目的観についての共有がなされていないことにあるということで、そのために、わかりやすい、判断－１６－

ができやすい、見てわかる資料として補足していただきたいというところであります。
また、最終的な選択としては、公設公営から民設民営までの間で指定管理を含めて５通りの案にまとめられておりますが、さらに加えて、簡易的な伝達手段としての防災無線への移行ということも視野に入れての検討が必要ではないかということもただしております。
情報の伝達手段としての機能性、設備の維持管理と更新について、許容できる財政的な条件枠内におさめることへの考え方と理解が必要なので、事業当事者としての説明責任ということをただしております。さらに、綿密なる協議と検討を願いたいということで締めております。
次に、総務課でありますが、課題としては、組織体制の強化、まず内部調整、各課間の連携の取り組み状況について、また、総合人事管理制度、人事考課、配置、処遇、教育等の確立についてであります。また、３つ目としては、行政経営の仕組みの実践とさらなる充実に向けた取り組み状況について、また、行財政改革最重点取り組み項目の進
捗状況について、さらに、情報漏えい防止対策としての入札制度改善の取り組み状況について、また、学校跡地利用プロジェクトの取り組みについて、さらに、長期財政計画、
平成４４年までの財政シミュレーションについて、また、ふるさと納税推進の取り組み
状況についてなどであります。
これらについて、事業執行状況の報告説明を受けた後の主な質疑応答を紹介します。
広報経常事務事業というものがありますが、それの改善計画への質疑であります。行
政情報の掲載情報の見直しを上げておりますが、人口動態等について、より注目される
ように配慮されてはいかがかという問いであります。これに対して、ケーブルテレビの情報と広報のあり方を考え、情報伝達としては両方必要との見地から、広報のさらなる充実を図り、人口動態の掲載方法についても検討しますとの答弁でありました。
また、長期財政計画での質疑でありますが、地方交付税が合併後１０年から５年間で漸次減少する既成の情報がありますが、１月の新聞紙上において、総務省の改定情報が掲載されたことでの質疑であります。従前の情報からの流れで、支所機能の存続ということに加えて、従来の人口密度要素に面積要素も見直しに加え、単位費用の中に組み込むことで、１０割減少するところを７割分残すということになるというふうな見方をしておりますとの答弁でありました。
また、長期財政シミュレーションは、病院の北館改築した段階でどのようになるのかという問いでありましたが、２７年度中に北館のあり方等を検討して、それに基づいた設計をするという流れになりますとの答弁でありました。
また、職員数削減によるマンパワーの不足ということがありますが、これについてどのように補足をするのかという質問でございまして、さらに、人事評価制度と人材育成、
それから指揮命令系統と組織のあり方ということについていろいろ課題がありますが、どうなるのかという問いでございました。これについて、２７年度から人事評価の試行－１７－

に入りますが、評価自体が非常に難しい部分もありますので、まず、３月までに既設組織の人事評価検討委員会を立ち上げて、スケジュールを示しながら取り組みを進め、２８年度に実施するという考え方ですとの答弁でございました。また、人材育成の最終目
標は、あくまで考え方が住民サービスという住民のためにということを常に冠につけて業務に取り組める職員を育てていくことに基本がありますとの答弁でございます。
さらに、この常任委員会は、閉会中における各課の継続調査の報告を受けるもので、採決を伴う決定機関ではありません。しかし、報告の内容について、その見解をただしたり、改善等についての意見、提案をすることも間々ありまして、それらに対しては、執行部からも御意見、御提案などとの応答部分があり、受けとめていただいているように思えるのでありますが、しかし、実際に取り上げられて有効活用されるものか否かは不明でありますから、支障がなければ、どのような協議や判断のもとに生かされ、取り上げられるのか、聞かせていただきたいということで、委員会のいわゆる目的、機能についてかかわる問いをいたしました。これに対しては、まず、政策調整会議を開く前に常任委員会に提案をして、御意見や御提案をいただいています。それを受けとめた上で管理職会議でも重点項目を各課長から述べますが、その中でもいろいろといただいている情報をどう生かすかの検討をいたしております。また、グループ会議においても、いただいた情報を再度ここに上げて検討をいたします。そして政策調整会議にかけさせていただいておりますとの副町長からの御答弁でございました。
また、桜華園について、公の施設として設置条例がないということで、町の監査委員様からも指摘をされておりながら、対応がまだなされていないことでの指摘をいたしました。これについては、決算特別委員会における８つの提言の８番目にありますが、現時点では把握ができておりません。担当課に課題確認の対応ということで協議をいたしますとの御答弁でございました。
また、婦人会組織が廃止となり、女性の方の意見、婦人層からの意見を発信する場がありません。町としての取り組みに対する女性としての情報発信や意見交換ができる場も必要と思われるので、全庁的な考えでの御検討を願いたいという要望をいたしました。
それについて、男女共同参画という角度からもそういう方向にぜひ進めたいと思いますとの答弁でございましたが、どこに声をかけるかというふうなところで、具体的なところで難しいこともあると思われるので、女性枠での公募するというふうな仕方もよいと思われますとのお考えでありました。また、各課で住民代表の方を集めるときに、意識的に取り組んでほしい旨の情報を出していきますとの答弁でございました。
次に、会計課でございます。課題としては、資金収支計画と公金の出納管理状況についてということで、事業執行状況の報告説明を受けましたが、特筆すべき質疑等は特にございません。
次に、税務課でありますが、課題としては、収納率向上への取り組み状況について、無申告者に対する取り組み状況について、口座振替推奨の取り組み状況について等でご－１８－

ざいますが、事業執行状況の報告説明を受けました。しかし、特筆すべき質疑はございませんでした。
次に、教育委員会事務局の課題として、教育委員会の機能を生かした活動状況について、問題把握と対策等についての報告を受けました。教育現場の状況把握に重点を置いて、今日的、将来的課題を捉えようとする活動を充実させていきたいとの報告を受けました。特筆すべき質疑等はありませんでした。
さらに、教育課学校教育係の課題として、幼稚園
捗状況について、また、児童

小学校

中学校施設整備事業の進

生徒の食育推進レベルアップの取り組みについて等でございましたが、学校施設整備関係の進捗状況に関する報告説明を受けた後の主要な質疑応答を紹介します。
まず、越知谷幼稚園新築工事において、専門的な考え方と工法に未熟な施工が目立つようであります。基礎の鉄筋が切断された状況等がありまして、ここいら辺の議論が続きました。また、これに対しては、当課建設担当は土木工事の勉強もしているので、現地業者とも確認をしていきますとの答弁でございました。
さらに、寺前小学校の工事途中で予想外の、想定外の事情により、工期の変更を専決事項として対応処置したという報告がございまして、これの補充機材の充当と子供の学業に支障は出なかったのかということでの問いをいたしました。これに対しては、後期工事の入札の事情もありまして、ここいら辺を優先として教育課と総務課による綿密な協議により対応をいたしましたとの答弁でございました。
また、食育推進レベルアップの質疑でございましたが、ダイエット意識等による白い御飯の食べ残しが多いとの報告は、どのような指導をしているのかということでお尋ねをしました。それについては、給食センターからの報告でございましたが、御飯については、炊き込み御飯とかカレーとか、白い御飯ということであるのでございますが、この中に白い御飯が多く残されているということで、校長会においても各担当教諭から指導をお願いしたいと申し入れをしておりますが、理由としては、まずダイエットというふうなところを述べているところが多いようであります。
次に、教育課社会教育係の課題でございますが、重複施設の維持管理の検討状況について、老朽箇所の把握、それから町民温水プールの利用者拡大に向けた取り組み状況について、また、福本遺跡の保存、活用に向けた全体計画の策定について、これらの事業執行状況の報告説明を受けました。特に質疑はございませんでした。
また、地域交流センターの課題でございますが、センターの管理運営状況と課題解決に向けた取り組みについて、長期山村留学生の定員確保の取り組みについて等、事業執行状況の報告説明を受けた後の主な質疑応答でございますが、まず、通学合宿というものが今行われていますが、保護者アンケートをとっておりますが、大方の意見はどのような反応があるのかということで尋ねました。おおむね、まずほぼ９割程度は非常によかったとの感想です。中には、帰ってきてから手伝いをするようになったり、親への感－１９－

謝の気持ちを言う子供がふえたようでございまして、いい経験をさせていただいたというような意見が多いそうでございます。
また、山村留学生の予定というものの掌握はできているのかということで尋ねました
ところ、昨年１０月から募集を開始しましたが、新６年生の男子１名、女子３名、新５年生の男子１名、新４年生の男子１名で、計６名ということになっております。また、３月に面接を行う新５年生女子１名も今あるということでございます。
次に、公民館の課題でございます。貴重な図書の寄贈の受け入れの取り組み状況について、また、古文書の活用の検討状況について、事業執行状況の報告説明を受けました。
特に報告すべき質疑等はございませんでした。
また、給食センターの課題としては、食育メニューの改善、地産地消等の取り組みについて、食材の安全対策、食品添加物、残留農薬等について、また、給食費の滞納徴収状況について等でございまして、事業執行状況の報告説明を受けました。特に報告すべき質疑応答はございませんでした。以上でございます。
○議長（安部重助君）

次に、民生福祉常任委員長の報告を受けます。

松山陽子民生福祉常任委員長。
○民生福祉常任委員会委員長（松山陽子君）

失礼いたします。民生福祉常任委員長の松山でございます。閉会中の平成２７年２月６日に開催しました民生福祉常任委員会について報告させていただきます。
執行部からは、副町長及び関係課の管理職員皆様の出席のもと、事務調査を行いました。
なお、委員会資料をお手元に配付していただいておりますので、詳細については割愛させていただきます。主な質疑応答を中心に報告させていただきます。
まず、公立神崎総合病院所管について報告いたします。
病院については、２６年度１２月末までの業務執行状況を中心に説明を受けました。
１２月末までの患者数の状況について、前年度と比較して、リハビリ科の外来患者数が特に減っている理由についてはの問いに対し、入院患者の在宅復帰に向けたリハビリの強化をとの国の方針に沿ってシフトしている状況の中で、やむを得ないというところであるとの説明でした。
予算執行状況から、患者数の減少などにより収入も減っている状況にあるが、一般会
計からの繰り入れが限度額内でおさまりそうなのかとの問いに対し、今年度末の見込み
では２億円ほど内部留保資金を充当しなければならない状況にあるが、一般会計からの繰入金については、今年度は基準内繰り入れの５億円でいきたいと思っているとの説明でした。
インフルエンザについてです。病院側からのインフルエンザ感染予防のための面会禁止について、告知放送が年末から続いているが、神崎総合病院に行くと感染するのではとの不安から、他の病院に行かれる方もいるとの意見に対して、今年度は多くの病院で－２０－インフルエンザの感染が広がり、大変な状況になっている。当院においても１２月末に職員と患者さん合わせて４６人が発症したため、保健所と連携をしながら一生懸命収束に取り組み、現在では病院内での蔓延という状況は全くなくなっている。しかし、病院
としては、世間での蔓延がおさまるまでは院内での感染を防ぐ取り組みの継続が必要だとの判断をし、インフルエンザウイルスを持ち込まない、広げないという対策として、面会禁止とマスクの着用の協力をお願いしているとの説明でした。
このたびのインフルエンザの感染や予防に対して、病院側からの告知放送の効果は認められるが、町としての積極的な取り組みが感じられなかったことから、今後においては病院と健康福祉課等との連携強化による町民への的確な対応や情報発信をするよう要望しました。
次に、医師確保の対策について。１月に町長が病院の医師や職員に対し、病院の移転
新築はなく、北館建てかえの方向であるとの考えを説明されたと聞いているが、皆さんの気持ちが下がってしまっていないかが心配である。また、やめる医師が出ないよう、
今後のフォローも十分にお願いしたいとの質問、意見に対し、病院事務長からは、２年間、先生方は、何とか移転新築になるであろう、していただかなければとの思いで過ごされていたので、かなりのショックを受けておられる。しかし、結論が出た以上、北館改築でできるだけ先生方に前向きな形で取り組んでいただけるよう、職員のモチベーシ
ョンも切りかえて業務を進めていかなければいけないと思っている。そして医師、看護師、その他の職種に対しても、この病院で頑張っていただけるような雰囲気づくりにも精いっぱい努力していきたいとの回答でした。
また、２月から火曜日に大阪医科大学総合診療科の女性医師１名に来ていただき、総合科を担当してくださることになった。そして内科医の確保のために兵庫県の地域医療活性化センターにもお願いに行ったが、しかし、これからは宍粟を中心に医師の充足をしていくというのが兵庫県や地域医療活性化センターの考え方であるようで、危機感を感じている。今後は、巻き返しを図れるよう働いていきたいとの報告を受けました。
この医師確保についても、病院管理者である町長が先頭に立ち、一丸となってさらなる努力をと要望する意見が出ました。
健康福祉課のほうの所管に移りたいと思います。
インフルエンザについて、先ほど病院のほうでもありました。その件について質問等が出ております。
健康福祉課としてのインフルエンザに対する取り組みについての考えとの問いに対し、健康福祉課として実施したことは、病院の放送より以前に実施した手洗い、うがいの徹
底やマスクの着用等についての告知放送と、小中学校、事業所へのポスターの配布等であるが、やはりもっと横の連携が必要であったと反省しているとの回答でした。
中播福祉会運営助成事業についての質問がありました。１市３町による検討が必要とのことであるが、内容はとの問いに対し、中播福祉会は姫路市と郡内３町により運営し－２１－

てきているが、他の施設からは助成金のあり方についての不満の声を聞いている。しかし、当時、郡内に障害者施設がなかったことから、神崎郡５町と夢前町が共同で出資して中播福祉会を設立し、障害者を支援してきたという経緯がある。現在の市や町との関係状況と、将来的なことも含め、検討が必要と考えているとの回答でした。
介護保険制度が２７年度から改正されるが、その内容についての説明で、国の基本的な考え方は、施設入所の対象となるのは要介護３以上の方となった。しかし、地域ケア会議において在宅介護が無理であると判断された方については、要介護１、２の方であっても介護施設の入所は可能となる。さらに、２７年度から要支援１、２の方について
は、従来の介護保険制度事業の通所介護、デイサービスです。訪問介護、ホームヘルパ
ー派遣事業の利用はできなくなり、かわって介護予防

生活支援サービス事業を利用することとなっていく。具体的内容は、商工会、シルバー人材センター、介護事業所等との中で検討を進めている状況であり、先行して２７年度からスタートする豊岡市や加東市の状況も確認しながら考えていきたいと思っているとの説明でした。
健康づくりポイントカードについては、自分の健康は自分でとの意識改革の一つの方法として、２７年度から再スタートする考えで進めているとの説明もありました。
次、地域局所管について報告いたします。
１月の住民福祉グループ会議では、地域局を健康福祉課に統合することを再確認した。
しかし、課の統合問題であるため、行政組織委員会で検討していく予定であること、また、日曜窓口は当分の間、支庁舎のみで開設となったとの報告を受けました。
次に、住民生活課所管について報告いたします。
クリーンセンターの方向性については、１２月の姫路市環境局長との懇談では、前之庄で予定されている産業廃棄物の最終処理地の件で反対運動が起き、くれさかクリーン
センターに関する計画はストップしている状況が続いている。そういった状況の中で、４月に姫路市長選が行われる予定であることから、２４年１１月の申し入れ書の回答は
市長選挙後に求めるほうがよいであろうということ、もしくれさかクリーンセンターを廃止すれば、市川美化センターと網干エコパークの２カ所で処理することとなるが、その場合でも神河町、市川町のごみの受け入れの余裕はあるとのことである。しかし、市
川美化センターでも３２年で稼働停止との計画となっており、そうなると、網干エコパークだけでは受け入れ容量は不足となるので、新しい施設を建設することになり、そのときは北部２町も含めての協議となるであろうとの話の内容であったと説明を受けました。
子供会については、１０月に小学校を通じて子供会の球技大会についての保護者と子供それぞれに分けてのアンケート調査を実施し、それをもとに２月に理事会を開催した。
球技大会はどんな形になってもしてほしいという６割の子供の意見を尊重し、２７年度
は現行どおりのバレーボールとソフトボールの２種目で、６月２０日の土曜日に開催する予定であるとの報告を受けました。

－２２－

次に、消防団組織再編の進捗状況については、現在の町内７ブロック３２分団から、
平成２８年度には７分団３２部制に組織編成することとなった。また、消防力強化対策として、県から最低でも団員に１万円以上の報酬を支給するようとの要請があり、報酬額、出動手当についても改正案を作成し、このことについても２月の消防審議会を経て条例改正を行う予定であるとの報告を受けました。
その他、アナログ防災行政無線をＩＰ無線化すること、コンポストモニターによるごみ減量化の効果、北部火葬場の火葬業務の入札による業者変更等の報告も受けております。
このたびは、インフルエンザの対応などに関して見えてきたそれぞれの課や組織を超えた横の連携強化と、チーム神河として機能強化の必要性を改めて感じた常任委員会となりました。
以上で民生福祉常任委員会の報告を終わります。
○議長（安部重助君）

次に、産業建設常任委員長、お願いします。

藤原裕和産業建設常任委員長。
○産業建設常任委員会委員長（藤原裕和君）

おはようございます。１番、藤原です。

それでは、産業建設常任委員会の休会中における活動の報告をいたします。
１２月定例会以降の休会中における産業建設常任委員会は、ことしになりまして、１
月１６日に、建設課におきます工事箇所ということで、現地調査を１日行っております。
続いて、１月２２日には、地域振興課の関係で、特に観光施設を中心に、現場の声ということも聞かせていただく中で、これも一日をかけまして、地域振興課の関係で現地調査を行いました。
それを受けまして、次いで、２月２日には、当委員会が所管いたします事務調査について活動をしております。
まず、地域振興課の関係より、重立ったもののみの報告とさせていただきます。
神河町再生可能エネルギーの関係では、上小田太田池横のメガソーラーの建設予定地の、この件について、保安林の解除及び自然公園内行為の許可届けを町が事業主体となって進められておるのですが、この自然公園内行為の許可については、前例がなく、慎重に進めたいということで県の環境課のほうで言われておりまして、目下協議中とのことであります。
それから、地域振興課の関係で、若者定住対策として、昨年４月より若者世帯向け家
賃補助、この件については、ことしの１月２０日現在、申請受け付け状況としては、全体で３６件、内訳として、新婚さんが６件、子育て世代が３０件となっておると報告を受けております。
また、新野駅東に今現在建設中であります、間もなく完成予定の若者向け地域優良賃
貸住宅１２戸については、近々入居予定となっております。
そしてまた、今回、若者定住促進の第３本の柱として、住宅取得補助という創設、こ－２３－

の分の案が委員会に提示をされております。委員会では委員より、新しい補助金でもあり、不公平感の出ないような配慮もしてほしい等の意見も出されております。
それから、神河町の特産品であるユズを使ったゆず酒の乾杯条例というような案の提示も委員会に出されました。それぞれ委員より活発な意見も取り交わされたところであります。再度内部検討したいということの報告を受けております。
その他としましては、ＪＲ長谷駅の利用拡大による取り組みの報告も受け、何とか乗客がふえるような取り組みが大切になってくるということであります。
次に、商工観光の関係では、各観光施設の指定管理の更新時期がこの３月末をもって更新時期を迎えております。この件について、昨年に姫路キャッスルホテルさんの峰山
高原ホテルリラクシアとホテルモンテ

ローザの指定管理、この２カ所について、平成

２７年４月以降の辞退ということを受けまして、担当課のほうで公募をされて、指定管理者選定委員会の審査の結果、峰山の高原ホテルリラクシアは株式会社マックアースさんに、それから長谷のモンテ

ローザについては株式会社田舎暮しさんがこの候補者として選定されて決定されております。その他の観光施設については、従前どおり、管理者から引き続き継続したいという報告も受けております。
それからまた、峰山高原のスキー場の関係の資料説明も受けております。これは山名町長の強い思いもあるようで聞いておるんですけれども、自然公園内のスキー場の許可ということや、これから１年間をかけ、環境調査など十分検討すべきということで報告も受けて、当委員会としても検討すべきものと思われます。このスキー場整備計画は、町が計画をし、町が実施するものでありまして、この施設の管理を指定管理をされます
マックアースさんというところにお願いをしようとするものであります。
なお、この収益が出た分については町に入れてもらうというような制度で取り組みた
いという報告も受けております。
それぞれ各委員より慎重にすべきなどの発言もあり、委員会としても、これから１年間、十分に検討を加えていきたいと考えております。
それから、農林業係については、特に報告すべきことはありません。
次に、上下水道課の関係で、施設の老朽化に伴い、水道施設更新事業の年次計画で、
平成２７年、平成２８年のこの２カ年で補助対象となる簡易水道の施設を整備をします。
そして２９年４月より簡易水道から上下水道という方向へ一本化をして、統合されようとするものであります。
それから、下水道の関係では、下水道事業の年次計画の、これも案の委員会に提示がされました。これは、平成２７年度、２８年度、統合計画のこれからの策定や認可変更の業務、長寿命化計画を策定するものでありまして、対象としては、特定環境公共下水
道の関係、我が町の新野にあります大河内処理区、吉冨の大山処理区、それと貝野の粟賀南部処理区、こういう部分に集約しようとするものであるような報告も受けておりま
す。

－２４－

それから、建設課の関係では、最後に建設課になるんですけれども、毎回担当委員会
では問題になっております、路線名は水走り中河原線、寺前の秋桜たうんの下から上岩
地内の栗谷橋までに通ずる新設される町道なんですけれども、ここら辺についても用地交渉の協議中ということでありまして、平成２７年度中に用地交渉、用地買収、平成２
８年度に工事着工ということで、基本的にこういう流れで取り組まれて、段取りをされて進められております。もうしばらく待ってほしいという旨の報告も受けております。
それから、建設課の関係では、県の裏山防災助成制度については、急傾斜地崩壊対策事業の地元分担金、これについても協議がされまして、地元分担金は地元に求めずに、全て町費を充てるということが決定されたということで報告も受けております。
また、町単独の治山

山林出水対策事業の補助金の交付要綱も委員会に示されました。

このほかに、委員会でも建設課の関係で、除雪に関する意見、入札制度に関する意見も出たところであります。
それから、地籍課についても、今回も特に報告すべきことはありません。
以上、簡単な報告となりましたが、産業建設常任委員会の報告を終わります。
○議長（安部重助君）

３委員長の方、御苦労さまでございました。

それでは、ここで私のほうより報告をさせていただきます。
私のほうからは、１２月定例会以降、閉会中の重立った事項を報告いたします。
１２月２４日、去る１１月１３日に急逝されました故貝原俊民前兵庫県知事の県民お別れ会が兵庫県公館でとり行われ、私が出席しております。
１月９日、神河町商工会主催の新年交歓会が開催され、私と各議員が出席しております。
１月１１日、神河町成人式が開催され、新成人１４９人のうち１２１人が出席し、社会人としての自覚を新たにされました。議会を代表して、神河町のあすを担う青年の門出を祝い、励ましました。
同じく１月１１日、姫路市消防出初め式が開催され、松山民生福祉常任委員長に出席していただいております。
１月１７日、

１７のつどい阪神淡路大震災２０年追悼式典が兵庫県公館とＨＡＴ

神戸の２会場で一体的に開催され、私が出席しております。兵庫県公館において、天皇、皇后両陛下が犠牲者を悼み、献花され、井戸兵庫県知事が、震災を乗り越えてきた力を結集し、安全で活力ある新時代の兵庫を築くとの決意を述べられました。
１月２７日、中播衛生施設事務組合議会定例会第１日目が開催され、松山民生福祉常任委員長と私が出席しております。付議事件については、平成２６年度事務組合一般会
計補正予算を可決、平成２７年度事務組合一般会計予算について提案説明を受けました。
１月２９日、県町議会議長会主催の議会広報研究会が神戸で開催され、三谷広報公聴特別委員長ほか各委員と私が出席しております。
２月１０日、兵庫県主催の地方行政課題研究会が神戸で開催され、藤森副議長と私が－２５－出席しております。
２月１１日、神河町人権啓発講演会が開催され、全議員が出席しております。「心の国際化をめざして～人権感覚豊かな社会実現を～」との題で、ジャーナリスト、辺真一
氏の講演をお聞きし、研修を深めました。
同じく２月１１日、はりま市川ライオンズクラブ結成４０周年記念式典が姫路でとり行われ、私が出席しております。
２月１２日、中播農業共済事務組合議会定例会第１日目が開催され、藤原裕和産業建設常任委員長と私が出席しております。付議事件については、家畜共済危険段階共済掛金標準率等の設定の件について可決、平成２７年度農業共済事業会計予算等について提案説明を受けました。
２月１３日、多可町議会と議会運営委員による議会改革

議会運営に関する意見交換会を行い、お互いに研さんを深めることができました。
２月１４日、西人協啓発活動研究大会が佐用町で開催され、山下人権文化推進特別委員長に出席していただいております。
２月１７日、公立神崎総合病院運営委員会が開催され、松山民生福祉常任委員長と私が出席しております。
２月１８日、県町議会議長会の臨時総会が神戸で開催され、私が出席しております。
副会長に上郡町議会の山本議長を選任しております。
引き続き、県町議会議員公務災害補償組合議会定例会が開催され、平成２６年度一般会計補正予算、平成２７年度事業計画及び一般会計予算について審議、可決しております。
引き続き、県町議会議長会評議員会議が開催され、平成２６年度補正予算を了承し、
平成２７年度事業計画及び予算について決定しております。
２月１９日、県町監査委員協議会定期総会が神戸で開催され、清瀬代表監査委員と山下監査委員が出席されております。
２月２０日、町国民健康保険運営協議会が開催され、松山民生福祉常任委員長に出席していただいております。
２月２２日、地域医療フォーラムがグリンデルホールにおいて開催され、全議員が出席しております。「地域包括ケアシステムと総合診療医」をテーマに、大阪医科大学医学部附属病院総合診療科科長、鈴木富雄先生から地域医療のあり方について多くの示唆を与えていただきました。その後のパネルディスカッションにおいても、地域医療を担う公立神崎総合病院の重要性と地域包括ケアシステム構築の必要性を再確認することができました。
２月２３日、町消防審議会が開催され、松山民生福祉常任委員長と私が出席しております。
２月２５日、中播北部行政事務組合議会定例会第１日目が開催され、藤森副議長、松－２６－山民生福祉常任委員長と私が出席しております。付議事件については、平成２６年度事務組合一般会計補正予算を可決、平成２７年度事務組合一般会計予算について提案説明を受けました。
なお、各事務組合議会の議案等につきましては、議員控室において閲覧できるようにしておりますので、ごらんください。
次に、２月２８日、生野高等学校卒業式が開催され、私が出席しております。
３月２日、元神崎町議会副議長、故井上伊三次様の叙勲を山名町長と私が訪問し、御家族に伝達いたしております。
なお、会議規則第１２９条に規定する議員の派遣の件は、お手元に配付のとおり議員
派遣をしておりますので、御了承願います。
また、定例会ごとに発行しております議会だよりにつきましては、１月１６日に第４１号を発行し、１月２６日に各区長様に配布しております。
以上で閉会中の重立った事項について報告を終わります。
ここで暫時休憩をいたします。再開を１０時２５分といたします。
午前１０時０９分休憩

午前１０時２５分再開○議長（安部重助君）

休憩を解き、会議を再開いたします。

これより議案の審議に入ります。

日程第４○議長（安部

推薦第１号重助君）

日程第４、推薦第１号、神河町農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。
神河町農業委員会の任期が３月３１日で終了することから、農業委員会等に関する法
律第１２条第２号の規定により、議会から議員を推進いたしたいと思います。
お諮りいたします。太田和仁氏、岸本明氏、以上２名を神河町農業委員会委員に議会から推薦いたしたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

御異議ないものと認め、以上２名を神河町農業委員会委員に議会から推薦することに決定しました。

日程第５○議長（安部

第１号議案重助君）

日程第５、第１号議案、専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町立寺前小学校大規模改造工事請負契約締結事項変更の件）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。

－２７－

山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。

本議案は、専決処分をしたものにつき承認を求める件（神河町立寺前小学校大規模改造工事請負契約締結事項変更の件）についてでございます。平成２７年１月２６日に、
地方自治法第１７９条第１項の規定によって専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定によって議会に報告し、承認を求めるものでございます。
次ページの専決処分書をごらんください。専決の内容は、平成２６年８月８日締結の
神河町立寺前小学校大規模改造工事請負契約締結事項中の契約の工期を平成２７年１月
３０日から平成２７年３月１５日に変更するものです。
工期変更の理由は、井水工事において５０メートルの掘削工事を行う中で、途中、岩盤に当たり、作業が進まず、約１カ月半、工事におくれが出ました。井水は、掘削完了
後に水質検査を行った後、水質に合わせたろ過装置を製作するため、工期内の納品ができなくなり、工期の延長となったところです。
御審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

本議案に対する質疑に入ります。質疑ございませんか。
藤原資広議員。
○議員（５番藤原資広君）

５番、藤原でございます。井水の工事のおくれがわかった日付を教えていただけないでしょうか。
○議長（安部重助君）○教育課長（松田

教育課長。

隆幸君）

ただいまの御質問ですが、井水が岩盤に当たったという報告を受けたのは、１０月２２日に報告を受けております。その段階で、深度２０メータ
ー、残り３０メーターということで、約３０メーターを掘るのに１日５０センチ程度しか掘れない見込みの中で、約１カ月半おくれるという報告をいただいております。
○議長（安部重助君）○議員（５番藤原藤原資広議員。

資広君）

それでしたら、専決処分というよりも、１２月の定例会のときに上程すべき案件じゃないでしょうか。専決処分の扱い方をちょっと言いよんですけども、専決ができる意味合いを担当課長さんはどのように理解されてされているのかということと、それと議案なんかを取りまとめておられる総務課の課長も専決という扱い方をどう理解されているのかということと、もう１点、参考までに、こういう事業
関係でいろいろと工期延期もされることが多い課であります建設課長さん、参考までに、こういう扱い方が適切なのかどうか、ちょっと御意見いただきたいと思います。以上でございます。
○議長（安部重助君）○教育課長（松田

まず、教育課長。

隆幸君）

岩盤に当たったわけですが、その工事がいつまで延びるかというのは、その段階ではわかっていなかったというのが実情でございまして、実際に－２８－

発掘工事が終わったのが１２月３日という段階になったというところでございます。その後、水質検査をしたということで、少しおくれが出たというところでございます。
○議長（安部重助君）○総務課長（前田

総務課長。

義人君）

総務課、前田です。御質問の意図のところにつきましては十分理解をしております。専決ということですので、専決に該当する事由であるかどうか、事由の要素にしましては、緊急やむを得ないといいますか、議会を招集するいとまがないという状況であるという条件かと思います。本件につきましては、先ほど教育課
長がお話ししたように、岩盤に当たった時点はわかってたんですけれども、いつまでか
かるかというのが見通せないという状況でしたので、間に合うか間に合わないかがその１０月の時点ではわからなかったということでして、その後の進捗状況等でいとまがな
い状況になってしまったということで、専決をお願いしたということです。以上です。
○議長（安部重助君）○建設課長（石堂建設課長、見解を求めます。

浩一君）

建設課、石堂でございます。確かに中身的なものは私もち

ょっとわからないんですけども、ただ、発注した中で、特にこういう地質というんですが、ボーリング調査というんですかね、転石なのか、それとも岩なのか、そういうとこら辺が非常に難しくて、掘削していく間に岩盤であったというようなケースがあると思います。そのときに判断すべきなんでしょうが、特にこういう地質の下の層がわからな
い状況では、非常に判断には苦しいなというところもあります。そういうやむを得ない
場合は、やはりどうしてもこういう事務的なおくれは仕方ないかなということは思います。以上です。
○議長（安部重助君）○議員（５番藤原藤原資広議員。

資広君）

藤原です。１２月３日に終わったということなんですけ

ども、できますれば専決処分というよりも、追加提案ということもできますので、的確な事務処理をお願いいたしたいと思います。以上でございます。
○議長（安部重助君）○総務課長（前田

総務課長、答弁願います。

義人君）

総務課、前田です。工期の終期といいますか、終わりのタ

イミングが１月ということでありましたので、本当に判断がついた時点ともともとの契約の工期の終了ということが接近しておりましたので、やむを得ずお願いをしたということですので、どうか御理解をいただきたいと思います。
○議長（安部重助君）

ほかにございませんか。
〔質疑なし〕○議長（安部重助君）

ほか、ないようでございますので、質疑を終結し、これより討論に入ります。討論ございませんか。
〔討論なし〕○議長（安部重助君）

討論ないようでございますので、討論を終結します。

第１号議案を採決いたします。本案については、原案のとおり承認することに賛成の－２９－

方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（安部重助君）

起立多数、全員であります。よって、第１号議案は、承認することに決定しました。

日程第６○議長（安部

第２号議案重助君）

日程第６、第２号議案、神河町子どものための教育

保育に関する利用者負担額を定める条例制定の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第２号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。

本議案は、神河町子どものための教育

保育に関する利用者負担額を定める条例制定の件であります。平成２７年４月から施行されます子ども

子育て支援法に基づき、新しく幼稚園、保育所の保育料について条例を制定し、保育料金の内容は規則で定めることにしたものです。
以上が提案の理由並びに内容でございます。
なお、詳細説明を教育課長及び住民生活課長が行いますので、よろしく御審議をお願
いいたします。
○議長（安部重助君）

それでは、詳細説明を求めます。

教育課長。
○教育課長（松田隆幸君）

教育課長、松田でございます。まず初めに、今回の条例制定に係る要点を御説明いたします。
まず１つ目は、これまで幼稚園と保育所の利用者負担額、いわゆる保育料につきましては、それぞれ別の条例、規則で定めておりましたが、今回の子ども

子育て支援法の新制度に伴いまして、国からの給付額や保育料給付額が改正され、これにあわせて就学前の保育料を同じ条例、規則で定めることといたしました。これにより、従来ばらばらに行われていました幼稚園、保育所等の就学前の子供に対する仕組みが共通化されるところです。
２つ目は、金額の設定ですが、これにつきましては、国で定める保育料を限度としま
して、子ども子育て会議での意見を聞き、市町で定めることとなります。

条例をごらんください。今回の条例では、２条で、それぞれの利用負担額は、所得等の状況等を勘案し、規則で定めることを規定し、第３条で減免の規定を、附則において、施行を平成２７年４月１日とすること、これまでの神河町立幼稚園保育料徴収条例を廃止することと、それに伴う経過措置を規定しております。
次に、資料として添付しております次ページの施行規則をごらんください。２条には、施設の区分と年齢の区分が規定されており、それぞれの１号から３号の区分において、－３０－

別表、次のページになりますが、別表の１から３でその金額が定められております。
それでは、私のほうからは、１号認定である３歳児以上の幼稚園の利用者負担額について御説明をいたします。
別表１をごらんいただきたいと思います。幼稚園の保育料は、この表にありますように、５つの所得階層と町立、私立に分けて定めております。町立の幼稚園につきまして
は、これまでどおり月額７００円とし、私立につきましては、これまでそれぞれ園での設定でしたが、今回の法律改正により各市町で定めることとなりましたので、私立の保育園の保育料を基準に就園時間等をもとに計算して定めたところでございます。私立
幼稚園と町立幼稚園の料金設定の考え方につきましては、本日お配りしております第２号議案追加参考資料をごらんいただいて、御確認をいただきたいと思います。
なお、規則のほうに戻っていただきまして、表の下にあります備考欄につきまして、
母子世帯、在宅障害児のいる世帯等につきましての減額規定を設けており、第２階層につきましては免除、第３階層につきましては０００円の減額、また、児童扶養手当受
給世帯につきましては第３階層の免除、幼稚園年少から小学校３年生までに複数の児童がある場合、多子の場合の２人目は２分の１減額、３人目は免除とする規定を定めております。これらにつきましては国の制度にのっとっております。
引き続き、住民生活課長、吉岡のほうから、２号、３号認定の料金について御説明を申し上げます。
○議長（安部重助君）

さらに詳細説明を求めます。

住民生活課長。
○住民生活課長（吉岡嘉宏君）

住民生活課、吉岡でございます。先ほどの教育課長の説明に続き、私からは、保育所の保育料について説明をさせていただきます。
規則の表を参考資料でお出ししておりまして、１ページめくってもらって、ページ数振っておりませんが、ページ数でいうと３ページに相当します。１枚めくってもらって向かって右側の一番下の表でございます。別表第２（第２条関係）、ここでございますが、ここでは、２号認定、つまり２号認定とは、３歳児以上の保育所入所児童の保育所の利用負担額を定めております。第１階層から第８階層まで、住民税の課税状況によって金額が違っています。これらは、改正前の運営費徴収規則でも８階層立てでございまして、保護者の前年分所得税の区分でこれは金額が変わっておりました。改正後も国基
準と同様の住民税の所得割の区分に変更としておりまして、利用者にとっては大きな影響が出ないようにと考えています。
次、めくってもらって、３枚目の別表３、向かって右側のページです。別表３、第２条関係ですね。これは３号認定、つまり３歳未満児、ゼロ、１、２歳児ですね、の利用負担額を定めておりまして、考え方は先ほど説明しました２号認定の利用負担額の定め方と同様でございます。
別表２、別表３、どちらの表にも保育標準時間と保育短時間の区分がございますが、－３１－

保育標準時間とは１１時間保育のことで、保育短時間とは８時間保育のことです。保育
時間に差がございますので、国の示した例により、短時間保育の利用者負担額を若干減
額をしております。
また、２枚目の裏側の備考にございます２号認定の世帯の母子世帯と障害児につきましては、国の示した例により、第２階層が無料、ゼロですね。第３階層が０００円減
額をしています。
３枚目をめくっていただいて、中ほどの表は、３号認定の世帯について、２号認定の世帯と同様の考え方で減額、ゼロ円あるいは０００円を安くするということをうたっております。
以上、詳細説明とさせていただきます。よろしくお願いします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑については第３日目以降に行いますので、御了承願います。
また、住民生活課長、教育課長にお願いするんですけども、こういう資料については、
ちょっとページ数をひとつ今後打っていただきますようにお願いしておきます。

日程第７○議長（安部

第３号議案及び第４号議案
重助君）

日程第７、第３号議案、神河町指定介護予防支援等の事業の人

員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例制定の件及び第４号議案、神河町地域包括支援センターが包括的支援事業を実施するために必要な基準を定める条例制定の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

それでは、関連がございますので、第３号議案、第４号議案を一括提案させていただきます。
制定の理由は、第３次地域主権一括法により介護保険法等が改正されました。このことにより、２つの条例を制定するものです。
第３号議案は、神河町指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例制定の件でございます。従来は、介護保険法及び介護保険法施行規則、厚生労働省令により、介護予防支援事業所の基準が定められていましたが、市町村の条例で定めるようになり、
平成２７年４月１日から施行し、制定するものであります。
第４号議案は、神河町地域包括支援センターが包括的支援事業を実施するために必要な基準を定める条例制定の件でございます。上位法等の改正により、神河町地域包括支援センターの職員に係る基準及び該当職員の員数については、厚生労働省令で定める基準に従い、参酌し、包括的支援事業を実施するために必要な基準を定め、制定するものであります。

－３２－

詳細につきましては、健康福祉課長から御説明いたします。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

健康福祉課長。
○健康福祉課長兼地域局長（佐古正雄君）

健康福祉課、佐古でございます。

まず最初に、議長からも指摘がございました、ページ数を記載をしておりません。大変申しわけございません。今後気をつけていきたいと思います。
それでは、第３号議案並びに第４号議案の詳細について御説明申し上げます。
先ほど町長が申し上げましたとおり、第３次地域主権一括法により介護保険法等が改正されたことにより、制定するものでございます。
第３号議案書をお願いいたします。神河町指定介護予防支援等の事業の人員及び運営
並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例でございまして、第１章から第５章で構成をしております。
まず、第１章は、総則で、第１条から第３条で構成し、条例の趣旨を第１条に、指定
介護予防支援事業者の一般原則を第２条に、基本方針を第３条で規定しています。
続いて、第２章は、人員に関する基準を第４条、第５条で、従業者数、管理者の設置義務を規定しています。
第３章は、運営に関する基準を第６条から３０条で規定し、運営上必要な事項を規定しています。利用申込者またはその家族に対し、内容及び手続の説明及び同意を第６条に、提供拒否の禁止を第７条に、サービス提供困難時の対応を第８条に、受給資格の確認を第９条に、要支援認定申請に係る援助を第１０条に、職員身分証の携行を第１１条に、利用料等の受領を第１２条に、保険給付提供証明書交付を第１３条に、指定介護予防支援業務の委託を第１４条に、法定代理受領サービス報告義務を第１５条に、介護サービス計画書等の交付を第１６条に、利用者に関する町への通知義務を第１７条に、管理者の責務を第１８条に、事業所運営規定を第１９条に、職員勤務体制の確保を第２０条に、設備備品設置義務を第２１条に、職員の健康管理を第２２条に、重要事項の掲

示義務を第２３条に、秘密保持を第２４条に、報告をする場合の虚偽等を第２５条に、
介護予防サービス事業者等からの利益収受の禁止を第２６条に、苦情処理対応を第２７条に、事故発生時の対応を第２８条に、会計の区分を第２９条に、記録の整備を第３０条に規定しております。
第４章は、介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を第３１条から第３３条で規定し、指定介護予防支援の基本取り扱い方針を第３１条に、具体的取り扱い方針を第３２条に、介護予防支援の提供についての留意点を第３３条に規定しております。
第５章では、基準該当介護予防支援に関する基準を第３４条で、介護保険法等に規定されているものを準用し、読みかえることを規定をしております。
附則では、第１項で、条例の施行日を２７年４月１日と規定し、第２項は、第３０条－３３－で規定しています記録の整備について、経過措置を規定しております。
なお、この条例は、厚生労働省令に準拠し、規定をいたしております。
次に、第４号議案書をお願いいたします。神河町地域包括支援センターが包括的支援事業を実施するために必要な基準を定める条例でございます。
第１条に条例制定趣旨を、第２条に基本方針を、第３条に職員に係る基準及び職員数を、第４条に適切

公正中立運営の確保を規定しております。

附則で、施行日を平成２７年４月１日と規定しております。
なお、この条例は、介護保険法施行規則に準拠し、規定をいたしております。
以上、説明を終わらせていただきます。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑につきましては第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第８○議長（安部

第５号議案重助君）

日程第８、第５号議案、神河町ゆず酒による乾杯及び普及に関する条例制定の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

それでは、第５号議案の神河町ゆず酒による乾杯及び普及に関する条例制定の件について御説明申し上げます。
御承知のように、ユズは神河町で一番の特産物でありまして、年間６０トン以上もの生産があり、ＪＡによりまして、柚子の精やマーマレードにも加工され、多くの人に味わっていただいています。また、根宇野柚子加工グループによります柚子シロップ、柚子ジャム等の加工品も製造販売されています。
一方、昨年度には、熊本県の米焼酎の名店であります大石酒造場とのコラボレーショ
ンで、神河町のユズをつけ込んだゆず酒を開発いたしました。今年度には０００本のゆず酒を製造いたしましたので、これを機に、町民の皆様にもっとゆず酒に親しんでいただくとともに、ユズの生産者には生産への意欲向上を持っていただくために、このゆず酒による乾杯及び普及に関する条例を制定したく提案する次第であります。
詳細説明は地域振興課長がいたしますので、御審議よろしくお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

地域振興課長。
○地域振興課長（野村浩平君）

地域振興課の野村でございます。それでは、議案第５号の神河町ゆず酒による乾杯及び普及に関する条例制定の件につきまして御説明を申し上げます。
概要は、先ほど町長が説明したとおりであります。
このゆず酒でありますが、平成２５年度に神河町観光アドバイザーの広中先生から熊－３４－

本県の米焼酎製造会社の大石酒造場を紹介していただきまして、町特産のユズをつけ込んだゆず酒を開発し、３００本製造販売いたしました。ユズの香りがすばらしいお酒に仕上がり、女性にも飲みやすいように甘口仕様となっております。
今年度は、約４００キロのユズを熊本県に送り、０００本のゆず酒を生産いたしま
した。町内のユズの生産量は年間６０トン以上ありまして、その全量をゆず酒に使用しますと約７５万本の生産が可能と思われますが、良質の玉を選んで使用しますので、実際は７万０００本ぐらいが限度かなと考えております。
このゆず酒による乾杯及び普及に関する条例には、町の役割、生産者の役割、事業者の役割を定めております。
第１条では、ゆず酒の普及促進のために、町内での会合でゆず酒による乾杯の奨励について、関係者が連携、協力することを定めております。
第２条では、町の役割を定め、ゆず酒での乾杯の普及促進に努めるとしております。
第３条では、生産者の役割を定め、ユズの価値を高めるために、高品質なユズを安定的に生産するように努めるとしております。高齢化して後継者不足になっていますユズ
生産者の皆さんが今以上に頑張ってつくり続ける気持ちになっていただきたいと考えております。
第４条では、飲食店等の事業者の役割を定めておりまして、乾杯の奨励などの普及促
進に主体的に取り組むとしております。
第５条では、住民の役割を定めていまして、町内会合でのゆず酒による乾杯を奨励す
ることの普及促進に努めるとしております。
第６条では、連携及び協力としまして、それぞれが連携してゆず酒による乾杯の普及
促進と生産等の振興に取り組むとしております。
今年度は、同時にブルーベリー酒の開発にも取り組み、山田のブルーベリーを使ったお酒を２３０本販売いたしました。今後、ブルーベリーの生産量がふえ、品質が安定的になりましたら、ブルーベリー酒も乾杯条例に追加したいと考えております。
この乾杯条例の制定によりまして、ユズの生産と町内での消費の拡大だけでなく、ゆず酒を通じてユズをより身近なものと感じていただき、また、外部に向けたユズを使った新たな特産品の開発に結びつけたいと考えておりますので、御審議のほど、よろしくお願いいたします。以上でございます。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑につきましては第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第９○議長（安部

第６号議案から第８号議案
重助君）

日程第９、第６号議案、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例制定の件、第７号議案、神河町教育長の勤務時間、休暇等及び職務専念義務の特例に関する条例制定の－３５－

件及び第８号議案、神河町議会議員の議員報酬、費用弁償及び旅費に関する条例の一部を改正する条例制定の件の３議案を一括議題といたします。
上程３議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第６号議案、第７号議案及び第８号議案の提案理由並びに内容について、関連しますので一括して御説明申し上げます。
第６号議案並びに第７号議案につきましては、教育の政治的中立性、継続性、安定性を確保するため、教育委員会を引き続き執行機関としつつ、その代表である教育委員長と事務の統括者である教育長を一本化した新教育長を置くことにより、迅速な危機管理体制の構築を図ることを主な改正点とする地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律が平成２６年６月２０日に公布され、平成２７年４月１日から施行されることから、関係する例規を整備するものでございます。
第６号議案の地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例制定の件につきましては、この法律の施行に伴い改正が必要となる神河町表彰条例、神河町特別職報酬等審議会条例、神河町特別職の職員で非常勤のものの報酬、費用弁償及び旅費に関する条例、神河町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例及び神河町教育長の給与、勤務時間その他の勤務条
件に関する条例の５条例をあわせて一度に改正及び廃止するものでございます。
また、第７号議案の神河町教育長の勤務時間、休暇等、職務専念義務の特例に関する
条例制定の件につきましては、改正法において、新教育長の職務専念義務について規定されていることから、一般職とは別途、職務専念義務の免除の特例を定めるものでございます。
次に、第６号議案の地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例のうち、第３条関係の教育長の給料月額と第１０条関係の町長及び副町長の給料月額等並びに第８号議案の神河町議会議員の議員
報酬、費用弁償及び旅費に関する条例の一部を改正する条例につきましては、ともに１
月２７日開催の特別職報酬等審議会において御審議をいただき、答申のあった内容について、このたび改正をするものであります。
以上が提案の理由並びに内容でございます。
詳細につきまして、教育行政の関係につきましては教育課長から、特別職報酬審議会の関係は総務課長から御説明しますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

まず、教育課長からお願いします。
○教育課長（松田隆幸君）

教育課の松田でございます。まず、第６号議案の地方教育

行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例制定の件と第７号議案の神河町教育長の勤務時間、休暇等及び職務専念義－３６－

務の特例に関する条例制定の件につきまして御説明を申し上げます。
まず、６号議案は、先ほど町長からもありましたように、改正法案に伴い条例の一部改正を必要とする４条例及び廃止をいたします１条例について、関係条例として一括して整備する条例の制定でございます。
改正法の施行日であります平成２７年４月１日で関係規定は全て改正となりますが、今回の主たる改正点であります教育委員長と教育長を一本化した新教育長の設置につきましては、教育行政の継続性、安定性を確保する観点から、現教育長の教育委員としての任期中に限りまして従前の例による在職をすることを認めており、新教育長が任命されるまでは、旧法、旧条例の関係規定はその効力を有することとした経過措置が設けられております。
第１条では、法改正により教育長が一般職から特別職に変更になり、教育長の給与等の条例の根拠規定であった教育公務員特例法第１６条が削除されたことに伴いまして、
現行条例を廃止するものでございます。
なお、２条において経過措置を規定しております。
第３条では、第２条において効力を有すると規定された廃止前の条例の教育長の給料月額について、附則で定めておりますが、これにつきましては後ほど総務課長から御説明申し上げます。
第４条は、神河町表彰条例の表彰該当者となる特別職に新たに教育長を追加するもの
ですが、第５条において、経過措置の期間は改正前の条例が効力を有することを定めております。
第６条では、神河町特別職報酬等審議会条例の特別職に教育長を追加し、第７条において経過措置を定めております。
第８条は、教育委員長と教育長の一本化に伴い、神河町特別職の職員で非常勤のものの報酬、費用弁償及び旅費に関する条例中の教育委員長報酬を削除するものですが、９条において、現行の教育委員会を継続させる間は、改正前の規定が効力を有する旨の経過措置を定めております。
第１０条は、神河町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例において、改正法により特別職となる新教育長の給料月額を追加するものでございます。
また、同条例に規定されている特別職の期末手当、町長及び副町長の給料月額の減額につきましては、先ほどの第３条の附則とあわせて、総務課長から御説明を申し上げます。
第１１条は、現教育長の任期中においては、改正前の条例の規定が効力を有するという経過措置を定めております。
なお、議案の後ろに関係規定の新旧対照表をつけておりますので、御参照いただきた
いと思います。
次に、第７号議案の神河町教育長の勤務時間、休暇等及び職務専念義務の特例に関す－３７－

る条例制定の件についてですが、改正法におきましては、特別職となる新教育長の職務専念義務について規定されています。これまでは、神河町教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例において、一般職の例によると定められておりましたが、同条例を廃止するのに伴いまして、新たに定めるものでございます。
第１条でその趣旨を定め、第２条で勤務時間、休日、休暇等に関することについて、第３条で職務専念義務の免除に関することについて、従前のとおり一般職に準ずることと規定しております。
なお、第６号議案と同様に、経過措置を附則で定めております。
以上が提案の理由並びに内容でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（安部重助君）

さらに説明を求めます。

総務課長。
○総務課長（前田義人君）

総務課、前田です。それでは、私のほうからは、第６号議案の地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の中で、町三役の給料について、また、第８号議案の神河町
議会議員の議員報酬、費用弁償及び旅費に関する条例の一部を改正する条例につきまして御説明を申し上げます。
本来ですと、町三役の報酬等々につきましては、大変重要な案件でありますので、別途議題とさせていただきたいというところでありますが、複数の条例が複数の根拠により整備を必要とする、また、施行期日が同日であるということから、複合の整備といった形での提案になることを御了承いただきたいと思います。
本改正は、去る２月６日に神河町特別職報酬等審議会から、町三役の給料額等について、自主減額を中止し、条例規定どおりの給料額を支給することが適当であると判断する。また、議会議員の報酬月額等については、合併当時の報酬月額に戻すことが適当であると判断する。そして共通事項として、期末手当については、一般職員と同様に５月引き上げ１

０５月とすることとし、一般職員の給与の総合的見直しに準じた措置については自主判断とするとの答申をいただきました。
町三役については、前年度の審議会においても同様の答申をいただいておりましたが、実質公債費比率１８％未満が確定していなかったため、町長が給料月額の２０％、副町長が１５％、教育長が１０％の自主削減を継続されると判断をされておりました。
このたびは、平成２５年度決算において、実質公債費比率が当面の目標であった１８％未満を達成したこともあり、答申に基づき、条例規定額の支給とした上で、一般職員の給与の総合的見直しに準じた措置については、一般職員と同様に条例規定額から２％の減額を行う。また、期末手当についても一般職員と同様に１５月引き上げると判断をされました。
以上の改正を教育長の減額につきましては第６号議案、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例第３条－３８－

で、次回教育長の任命まで有効とする旧神河町教育長の給与、勤務時間その他の勤務条
件に関する条例に附則１４項として、町長及び副町長の減額については第１０条で、神河町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例に附則３４項及び３５項として定めるものであります。
また、期末手当につきましても、第１０条で、神河町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例第５条第２項の表中において、基準日ごとに在職期間に応じた改正を行うものであります。
次に、神河町議会議員の報酬月額等については、第８号議案、神河町議会議員の議員
報酬、費用弁償及び旅費に関する条例の一部を改正する条例で、町三役と同様に、神河町特別職報酬等審議会答申に基づき、議員報酬を改正するものでございます。
改正の内容は、新旧対照表をごらんください。第２条第１号で、議長の報酬月額について、現行３０万円を３１万０００円とし、１万０００円引き上げます。第２号で、副議長の報酬月額について、現行２２万０００円を２３万０００円に、第３号で、常任委員長及び議会運営委員長の報酬月額について、現行の２１万０００円を２２万
０００円に、第４号で、その他の議員の報酬月額を現行の２１万円を２２万円にそれぞれ１万円引き上げ、改正するものでございます。
また、一般職員の給与の総合的見直しに準じた措置については、附則５項として、町三役と同様に２％の減額を実施することといたしております。
なお、期末手当につきましても引き上げの答申となっておりますが、議会議員の期末手当につきましては、神河町議会議員の議員報酬、費用弁償及び旅費に関する条例第６条第２項において、神河町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の規定により、期末手当を受ける職員の例によることとされておりますので、町三役同様に
１５月引き上げ、０５月となるものでございます。

いずれの改正も平成２７年４月１日からの施行でございます。以上です。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑については第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第１０○議長（安部

第９号議案

重助君）

日程第１０、第９号議案、神河町行政手続条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第９号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。

本議案は、神河町行政手続条例の一部を改正する条例制定の件でございます。
改正の理由は、平成２６年６月に公布されました行政手続法の一部を改正する法律の施行に伴い、法律に基づく行政指導や処分に対して行政指導の中止の求め、処分の求め－３９－

などの申し出制度が新たに創設されることになりましたが、当該法律の効力が及ばない
地方公共団体の機関がする行政指導と条例、規則が根拠となる処分についても法律と同様に取り扱うべきと考えられるため、本条例を改正するものであります。
また、あわせて文言表記の修正も同時に行うものでございます。
なお、本条例の施行期日につきましては、行政手続法の一部を改正する法律の施行日と同じく平成２７年４月１日に施行し、本条例の施行に伴い、神河町税条例において本条例を引用している箇所が条ずれしますので、本条例の附則第２項において、町税条例の一部改正も同時に行います。
以上が提案の理由でございます。
つきましては、総務課長から御説明申し上げますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

総務課長。
○総務課長（前田義人君）

総務課、前田です。それでは、第９号議案、神河町行政手続条例の一部を改正する条例制定の件について、新旧対照表で御説明を申し上げます。
まず、目次、第４章、行政指導に該当する条例に第３４条の２を加え、同じく目次に第４章の２、処分等の求め（第３４条の３）を新設しようとするものであります。
本則第２条から２ページめくっていただいたところの第２８条までにつきましては、
語句の表記訂正であり、今回の行政手続法の改正により改められている平仮名を漢字にした「名宛人」及び「関わる」を改正しようとするとともに、その他の用語整理として、同じく平仮名を漢字にした「当たって」及び「鑑み」を改正しようとするものであります。
次に、行政指導の方式、第３３条第２項につきましては、今回の法改正により、行政指導に携わる者は、行政指導をする際に、行政機関が許認可等をする権限または許認可等に基づく処分をする権限を行使し得る旨を示すときは、その相手方に対して、その権限を行使し得る根拠を示さなければならないと追加されたことにより改正しようとするものであります。
同条第３項及び第４項は、２項を追加したために、それぞれ１項ずつ後ろへずらそうとするものであります。
次に、行政指導中止等の求め、第３４条の２は、同じく今回の法改正により、国の機関が行う法令に違反する行為の是正を求める行政指導の相手方は、その行政指導が該当する法律に規定する要件に適合しないと思うときは、その指導をした行政機関に対しその旨を申し出て、その行政指導の中止その他必要な措置をとることを求めることができる制度が新設されました。よって、当町の行政手続条例においても同様の規定を新設しようとするものであります。
次に、第４章の２、処分等の求め、３４条の３は、同じく今回の法改正により、何人－４０－

も、法令に違反する事実がある場合において、その是正のためにされるべき処分または行政指導がされていないと思うときは、その処分または行政指導をする権限を有する行政庁または行政機関に対しその旨を申し出て、当該処分または行政指導をすることを求めることができる制度が新設されましたので、当町条例においても同様の規定を新設しようとするものであります。
なお、改正条例附則第１項に施行日と、第２項に行政手続条例の適用除外について規定しております。神河町税条例第６条の２第２項で本条例を引用しております第３３条
第３項及び同条２項、それぞれ条ずれ後の第３３条第４項及び第３３条第３項に改めようとするものであります。
本改正につきましては、上位法の改正によるものでありまして、住民の皆様に対しましては、上位法に基づく権限、権利等を保障していくといったような改正であると御理解いただきたいと思います。以上です。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑につきましては第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第１１○議長（安部

第１０号議案重助君）

日程第１１、第１０号議案、神河町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１０号議案の提案理由を御説明申し上げます。

本議案は、神河町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件についてでございます。本年度の人事院勧告において、平成２７年４月１日からの施行分として、
俸給表や諸手当のあり方を含めた給与制度の総合的見直しの内容が勧告されておりますので、このたび給与条例の改正を行うものでございます。
改正の主な内容は、医師に適用する医療職給料表（一）以外の給料表を平均で２％引
き下げること、また、単身赴任手当の基礎額、距離区分における加算額を引き上げるものでございます。
職員の給与決定につきましては、地方公務員法第２４条第３項の均衡の原則に基づき、国家公務員を基本として、兵庫県及び県下各市町の状況と町の状況を総合的に勘案し、改定の判断しているところであり、このたびの改正についても、人事院勧告を受け、兵庫県の状況、県下各市町の状況と神河町の状況を照らし合わせ、改定を行うものでございます。
以上が提案の理由並びに内容でございます。
詳細につきましては、総務課長から説明させていただきますので、よろしく御審議をお願いいたします。

－４１－

○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

総務課長。
○総務課長（前田義人君）

総務課、前田です。それでは、第１０号議案の詳細説明をさせていただきます。
新旧対照表をごらんいただきたいと思います。まず、第２０条、単身赴任手当について、公務が民間を下回っている状況等を踏まえ、単身赴任手当の基礎額を０００円引
き上げ、月額２万０００円から３万円に、また、職員の住居と配偶者の住居との間の距離に関する加算額を、遠距離移動に伴う経済的負担の実情等を踏まえ、交通距離区分
を２区分増設し、その限度額を２万０００円引き上げ、４万０００円から７万円とするものでございます。
なお、基礎額、加算額ともに、平成３０年３月３１日までに段階的に引き上げることとされており、平成２７年４月１日から適用する手当額につきましては、基礎額は議案
１３ページの附則第７項において規則委任をし、給与規則の告示文９ページの附則第２項において２万０００円、加算額につきましては、給与規則の新旧対照表の１ページ、第６３条の４第３項において、距離加算については２区分の増設をして、上限額を５万
０００円に改正するものであります。今後、人事院規則の改正に伴い、段階的に引き上げていくこととなっていきます。
次に、３４条、再任用職員についての適用除外について、これまで再任用職員については、同条の規定により扶養手当、住居手当及び単身赴任手当の適用を除外しておりましたが、民間の状況及び幅広い職域や勤務地で再任用職員を活用するため国が支給対象とすることから、単身赴任手当の支給を規定しております第２０条を削るものでございます。
次に、附則第１８項、５５歳を超える職員の給与の減額支給について。平成２２年から５５歳を超える職員については、その給与を５％減額して支給をしてまいりました

が、このたび給料表を見直すことから、平成３０年３月３１日をもって廃止するものでございます。
今度は議案の１３ページをごらんください。給料の切りかえに伴う経過措置として、
附則第３項で、給料表の水準引き下げに際し、激変を緩和するために、平成３０年３月３１日までの３年間に限り、改正前の給料月額を支給する。同様に、第６項で、期末勤勉手当における役職加算の計算基礎額となる給料月額を改正前の給料月額とすることを規定しております。
なお、附則第４項は、給料表の水準引き下げに際し給料月額が下がらないもの、附則第５項は、新採用者に対し、その他の職員とのバランスが崩れる場合においてという規定でございます。
次に、新旧対照表の２ページをごらんください。給料表の改正についてでございます。
本年度の人事院勧告における給料の総合的見直しにおいては、特に民間賃金の低い地域－４２－

を中心に、公務員給与が高いのではないかなどの指摘が依然として見られる、また、職員の平均年齢が上昇し、職員構成の高年齢化が顕著となってきていること、公的年金の支給開始年齢の段階的な引き上げに伴う雇用と年金の接続を図ることが求められていることなどを踏まえると、給与カーブの見直し等が必要である。さらに、公務に必要な人材を確保し、組織の能率的な運営を図っていく必要があるとして、給料改定が勧告されております。行政職給料表で申し上げますと、給料水準を平均２％引き下げますが、人材確保の観点から、１級の全号給と２級の１２号給までは引き下げを行いません。また、３級以上の級の高位号給は、５０歳代後半層の民間給与差を考慮して、最大で４％の引き上げとなります。また、５級及び６級には、勤務成績に応じた昇給機会を確保する観点から、それぞれ８号給を継ぎ足します。新旧対照表５ページの５級の８６号給から９
３号給、６級の７８号給から８５号給がその部分となります。
参考までに、当町における平均的な年齢別適用給料について御説明をいたします。
お手元の新旧対照表の３ページ、左手のほうに号給が並んでますが、２４号給の欄の右へ２つ進んでいただきました２級のところに２２万２００という数字が出てまいろ
うかと思います。ここが平均的な運用でいいますと３０歳ということになります。ちな
みに改正前と比較しますとマイナス０００円と、０００円の減額ということが起きます。
続きまして、その同じページ、下のほうに進んでいただきまして、一番左側、３２号給のところをごらんになっていただきたいと思います。中ほどにあります３２のところです。右のほうに３つ進んでいただきましたところ、３級のところですが、２７万８００という数字が出てまいろうかと思います。ここが平均的な運用でいいますと３５歳ということになります。改正前と比較しますと６００円の減額ということになります。
続きまして、１ページめくっていただきまして、一番左、５２という数字のところを見ていただきまして、右のほうに３つ進んでいただきましたところ、３１万４００という数字が出てまいろうかと思います。こちらのほうが平均的な運用でいいます４０歳であります。改正前と比べますとマイナス２００円、２００円の減額ということであります。
続きまして、５６のところ、５６号給を見ていただきたいと思います。右のほうに４つ進んでいただきますと、３５万９００という数字が出てまいります。平均的な運用で４５歳であります。改正前比較では、２００円の減額ということであります。
次のページ、号給で７６号給であります。右のほうに４つ進んでいただきますと、３
７万１００という数字が出てまいります。こちらのほうで平均的運用、５０歳であります。改正前比較は５００円の減額であります。
少しページは戻るんですが、１つ前のところで、右側の号給、５５のところを見ていただきたいと思います。こちらのほうは、現行でいいます正課長のところになりますが、表でいいますと６つ右へ進んでいただきますと、３９万７００という数字が出てまい－４３－

っています。５６歳の正課長、平均的なところでいうとそういったところに行き当たる
わけですが、対改正前でいいますと、マイナスの７００円、７００円の減額であります。
同じく次のページの７７号給のところです。７７号給を右に５つ進んでいただきますと、３８万６００という数字が出てまいります。これは現行でいいますとおおむね副課長クラスということになりますが、こちらのほうが年齢で５５歳の副課長クラスということになります。対改正前でいいますと、８００円の減額ということになります。
行政職給料表につきましては、そういった形で見ていただいたとおりの減額が行われるということであります。
行政職以外の給料表につきましては、行政職給料表との均衡を基本とし、同様の引き下げ改定を行いますが、医師に適用する医療職給料表（一）につきましては、医師の処遇を確保するという観点から、引き下げ改定は行いません。また、技能労務職の給与等につきましては、神河町技能労務職員の給与等に関する規則で規定しておりますので、同様に行政職との均衡を基本として引き下げを行います。
なお、再任用職員につきましては、行政職との均衡を基本に引き下げ改定を行うこととしております。
最後に、本条例の施行日は、平成２７年４月１日ということとしております。以上です。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑につきましては第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第１２○議長（安部

第１１号議案重助君）

日程第１２、第１１号議案、神河町職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１１号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、神河町職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例制定の件でございます。
改正の理由は、会議、研修時における有識者、講師等の招聘の際に旅費を支給することに対応するため、本条例中第１条及び第３条第４項において、職員以外の者が町の機関の依頼に応じ旅行した場合には旅費を支給する規定に改正するものでございます。
また、あわせて、第６条において、文言表記を正しいものに修正することを同時に行うものです。
なお、本条例の施行期日については、平成２７年４月１日から施行し、経過措置とし－４４－

て、条例施行の際に職員以外の者に現に支給されている場合は、改正後の規定を適用するものとしています。
以上が提案の利用でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑につきましては第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第１３○議長（安部

第１２号議案重助君）

日程第１３、第１２号議案、神河町立学校施設使用料条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１２号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、神河町立学校施設使用料の一部を改正する条例制定の件でございます。
改正の理由は、別表第１においては、文言表記を正しいものに更正するものであり、別表第２においては、平成２６年３月の神河町婦人会の閉会に伴い、免除団体の欄に婦人会の記載が残っていたものを削る改正でございます。
また、別表第２の改正に関しては、あわせて減額団体の欄に「単位婦人会」と記載がありますが、これについては、地区において婦人会または婦人会を引き継ぐ団体が現存していることに配慮するため、「単位婦人会」の次に括弧書きとして「（当該団体を引き継ぐ団体を含む。）」を追加したものでございます。
なお、本条例の施行期日については、さかのぼって、または直ちに影響を与えるものではないため、公布の日に施行いたします。
以上が提案の理由でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑につきましては第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第１４○議長（安部

第１３号議案重助君）

日程第１４、第１３号議案、神河町福祉医療費助成条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１３号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、神河町福祉医療費助成条例の一部を改正する条例制定の件であります。
改正点は２点あります。１点目は、平成２７年１月１日施行で地方税法が改正された－４５－

ことにより、兵庫県の福祉医療費助成事業実施要綱も改正され、条文ずれが生じるため、
神河町福祉医療費助成条例も同様に条文ずれを改正するものです。
２点目は、母子家庭等医療費助成について、受給資格者等より所得制限見直しの要望があり、検討をしておりましたが、町単独事業として平成２７年７月１日から平成２６
年７月１日施行前の所得制限に戻すこととしたために、条例改正をするものです。
以上が提案の理由並びに内容でございます。
詳細説明を住民生活課長が行いますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

住民生活課長。
○住民生活課長（吉岡嘉宏君）

住民生活課、吉岡でございます。先ほど町長が説明いたしました２つの改正点について説明をします。
１つ目の地方税法改正による第４条第２号中第５項を第６項に改める点についてでございますが、重度障害者への医療助成事業を行う場合の要件としまして所得制限がございます。すなわち重度障害者本人及び扶養義務者の町民税所得割税額の合計額が２３万
０００円未満ならば医療費助成事業が受けられるというものです。しかし、この町民
税所得割税額計算の際、福祉医療費助成事業について、住宅借入金等特別税額控除は適用しないとなっています。このたび地方税法が改正をされ、この住宅借入金等特別税額控除についての条文ずれがありましたので、神河町福祉医療費助成条例も同様に条文ずれを改正するものです。
２つ目の改正点の母子家庭等医療費助成についてですが、兵庫県の制度改正により、
平成２６年７月１日から所得制限を児童扶養手当の全額支給される世帯のみとし、一時支給の世帯は受給できなくなりました。１６１人おられた受給者が４１人まで激減し、所得制限の緩和を訴えられる声が大きかったため、町単独助成事業として平成２６年７月１日施行前の所得制限に戻すこととしました。
神崎郡内では福崎町が平成２６年度内に以前の所得制限に戻され、市川町と神河町が平成２７年７月１日から以前の所得制限に戻す予定としております。
以上、詳細説明とさせていただきます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑につきましては第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第１５○議長（安部

第１４号議案重助君）

日程第１５、第１４号議案、神河町国民健康保険条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１４号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げま

－４６－

す。
本議案は、神河町国民健康保険条例の一部を改正する条例制定の件であります。
本議案は、国民健康保険の出産育児一時金の総額４２万円の支給には変更ございませ
んが、健康保険法施行令第３６条における産科医療補償制度の掛金が見直され、３万円から１万０００円に引き下げられたことに伴う条例改正でございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。
詳細説明については、住民生活課長が行いますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

住民生活課長。
○住民生活課長（吉岡嘉宏君）

住民生活課、吉岡でございます。現在、国民健康保険の出産育児一時金は４２万円でございまして、これは被保険者が出産したときに健康保険が適用されないため、被保険者の負担軽減のため支給をされています。支払い方法は、
神河町国民健康保険から国保連合会を通して医療機関に直接支払っておりまして、４２万円を直接被保険者の町民の方に支払っているわけではございません。
この４２万円の出産育児一時金の内訳がこのたび変更になりました。改正前は３９万円の支給額と３万円の加算額で計４２万円の支給でありまして、その３万円の加算額の内容は、産科医療補償制度加入医院等で出産するときの保険の掛金でございます。この掛金がこのたび３万円から１万０００円に改正されました。１万０００円の値下げになりましたので、１万０００円と３９万円を合算して、支給額は４０万０００円、加算額は掛金の１万０００円として、合計４２万円を支払うものでございます。
以上、詳細説明とさせていただきます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑につきましては第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第１６○議長（安部

第１５号議案重助君）

日程第１６、第１５号議案、神河町介護保険条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１５号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、神河町介護保険条例の一部を改正する条例制定の件でございます。
本条例は、介護保険料に関して必要な事項を定めております。このたびの改正理由は、
１点目、介護サービス給付費の所要額に対して必要な保険料を算定したことに伴い、保険料を改定したこと、２点目、あわせて納期を４期から８期に改正したこと、３点目、－４７－

町に指定申請できる介護予防支援事業所を法人に限定したこと、４点目、介護予防

日常生活支援総合事業への移行を平成２９年４月１日から実施することを規定するものであります。
なお、詳細につきましては、健康福祉課長から説明いたしますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

健康福祉課長。
○健康福祉課長兼地域局長（佐古正雄君）

健康福祉課、佐古でございます。第１５号

議案の詳細について御説明申し上げます。
議案書の次に神河町介護保険条例新旧対照表、介護保険法施行令新旧対照表及び介護保険料改定比較表を添付しております。
なお、この資料につきましてもページを記しておりません。大変申しわけございません。
このもので説明をさせていただきたいと思います。
まず、第２条、保険料率の改定でございます。介護保険法施行令新旧対照表をごらんいただきたいと思います。この保険料率は、介護保険法施行令第３９条に基づいて設定をいたしております。このたびは介護保険事業計画の見直しになり、第６期介護保険事
業計画策定により、サービス給付費の増加に伴い引き上げをいたしております。
なお、この第６期介護保険事業計画の策定につきましては、この会期中にまた計画書の承認をいただきたく、今、検討しておりますので、よろしくお願いいたします。
この施行令が改正されたことに伴い、段階も変更をいたしております。新設された号は、第３９条第１項第４号、第８号及び第９号で、従来の第４号以下、１号を繰り下げとなっております。
保険料率につきましては、介護保険料改定比較表をごらんいただきたいと思います。
一番最後のところに資料を添付させていただいております。この表で改正された標準となる率を記載しております。第５段階の介護保険料の月額、年額欄を太枠で囲んでおり
ますが、このものを標準基準額としております。第２段階において、本来の１０分の５を適用するところを、低所得者層に配慮し、１０分の５としております。第６段階

では、１０分の１０を超える割合となっていますので、その部分につきましては１０分の１２に、第７段階以降については記載の割合で改定をいたしております。
大変申しわけございません。介護保険条例新旧対照表をお願いいたします。第２条第２項から第５項は、介護保険法施行令の改正に伴い金額を改正、新規規定をいたしております。
次に、第３条、普通徴収に係る納期でございます。これまで年４回に分けて納付いた
だいていたものを４回ふやし８回にするものでございまして、７月から翌年の２月までといたしております。

－４８－

第４条は、施行令の改正に伴う各号の改正でございます。
次に、第１２条でございますが、新たに指定介護予防支援事業所の指定に関する基準を規定するものでございます。これは、介護保険法の改正に伴い、法人と規定するもの
でございます。
以下、第１２条から第１６条までを１条繰り下げ、第１７条を第１８条にするものでございます。
附則に１項を加え、第１５項では、地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備に関する法律、附則第１４条に規定する介護予防

日常生活支援総合事業等に関する経過措置でございまして、平成２７年４月１日から平成２９年
３月３１日まで従来のままでそのものを実施し、平成２９年４月１日から行うことを規定するものでございます。
以上、説明を終わらせていただきます。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑につきましては、第３日目以降に行いますので、御了承願います。
ここで昼食のため暫時休憩いたします。再開を１３時ちょうどといたします。
午前１１時５５分休憩

午後○議長（安部重助君）

１時００分再開

再開いたします。

それでは、午前中に引き続きまして、日程に入ります。

日程第１７○議長（安部

第１６号議案及び第１７号議案重助君）

日程第１７、第１６号議案、神河町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件及び第１７号議案、神河町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営
並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします。
上程２議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

関連がございますので、第１６号議案、第１７号議案を一括提案させていただきます。提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
改正の理由は、介護保険法関連法案が改正され、地域密着型サービスの基準及びサービスの名称の一部変更によるものでございます。
第１６号議案は、神河町指定地域密着型サービスの人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件でございます。
１、定期巡回随時対応型訪問介護看護、２、夜間対応型訪問介護、３、認知症対応－４９－

型通所介護、４、小規模多機能型居宅介護、５、認知症対応型共同生活介護、６、地域密着型特定施設入居者生活介護、７、地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護の人員に関する基準、運営に関する基準等の一部改正並びに複合型サービスを看護小規模多機能型居宅介護に名称変更するものであります。
第１７号議案は、神河町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件でございます。
１、介護予防認知症対応型通所介護では人員及び設備に関する基準、２、介護予防小規模多機能型居宅介護では人員に関する基準、設備に関する基準、運営に関する基準、介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準、３、介護予防認知症対応型共同生
活介護では基本方針、設備に関する基準、運営に関する基準の一部改正するものであります。
詳細につきまして健康福祉課長から説明いたしますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

健康福祉課長。
○健康福祉課長兼地域局長（佐古正雄君）

健康福祉課、佐古でございます。第１６号

議案、第１７号議案の詳細について御説明申し上げます。
改正の理由につきましては、町長が先ほど申し上げましたとおり介護保険法関連法案が改正され、地域密着型サービスの基準及びサービスの名称の変更等によります条例の一部改正をするものでございます。
第１６号議案書の新旧対照表をお願いいたします。第６条は、厚生省令第３７号で規定していたものを法令の規定により条例に委任された基準等に関する条例、県基準条例に改正するものでございます。
また、同条第５項８号中、「指定複合型サービス事業所」を「指定看護小規模多機能型居宅介護事業所」に名称変更するものでございます。
第２３条第２項は、評価の規定を改定するものでございます。
続きまして、第３２条第２項は、指定訪問看護事業所の追加と事業名の改正をするものでございます。
次に、第４８条、第５１条は、県基準条例に改正するものでございます。
第６０条は、文言を追加するものでございます。
第６３条は、同条第３項ただし書きの場合には届け出義務を追加し、第４項で規定し、第４項を第５項に規定するものでございます。
第６５条は、文言等を追加するものでございます。
第７８条の２、事故発生時の対応につきましては、規定されていなかったため新たに規定するものでございます。

－５０－第７９条は文言の改正をし、第８０条では「第４０条」を削除するものでございます。
第８２条第６項は、新たに表を設け、第７項、８項は名称の変更し、第１０項は第６項で表を追加したことに伴い文言改正をするものでございます。
第８３条第１項は、前条第６項の改正に伴う文言改正並びに文言の追加をし、同条第３項も文言の追加をするものでございます。
第８５条第１項第１号は、登録定員の改正を行い、利用定員を新たに規定するものでございます。
第９１条は文言の改正、第１０６条は各号を削除するものでございます。
第１１０条第４項及び第１１１条第１項は名称の変更、第１１３条第１項は共同生活
住居の数を追加規定するものでございます。
第１２１条は、「地域密着型」の前に「指定」を追加するものでございます。
第１３０条第９項、第１０項及び１３１条は名称の変更で、第１３５条は条文を削除するものでございます。
第１４８条第２項で第９号を削除し、第１５１条第４項、第８項第１号及び第１２項
は文言の追加、第１３項は文言の削除、第１５項、１６項は名称変更、新たに１項を追加し、第１７項としております。
第１５２条は文言の追加、第１６７条及び第１７１条は句読点の追加、１７６条第２項は記録の整備で、第６号の次に１号を追加、第１８０条第１項第３号は文言の追加をするものでございます。
第９章の見出しは、名称の変更でございます。
第１９０条、第１９１条各項、第１９２条及び第１９３条は、名称の変更でございます。
第１９４条は、各項の中で名称の変更及び第２項第１号は登録定員の改正を行い、利用定員を新たに規定するものでございます。
第１９５条から２０２条は、名称の変更に伴う改正でございます。
次に、１７号議案書の新旧対照表をお願いいたします。
第７条は、同条第３項ただし書きの場合には届け出義務を追加し、第４項で規定し、第４項を第５項にし、第５項中、前３項を第１項から第３項に改めるものでございます。
第８条は、第４４条第６項の改正に伴う号を削除するものでございます。
第９条第１項は、上位法の改正に伴う文言の改正で、同条第２項は第８条と同様でございます。
第３７条は、第３項の次に第７条第４項に規定するサービス提供により事故が発生した場合の必要な措置を第４項で新たに規定するものでございます。
第４４条第６項は、第６項で表を追加したことに伴い文言改正をするもので、各号を削除するものでございます。
また、同条第７項及び第８項は、名称の変更をし、同条第１０項は上位法の改正に伴－５１－

い項の改正及び文言の改正をするものでございます。
第４５条第１項は、前条第６項の改正に伴い改正をし、県基準条例により改正をする
ものでございます。
第４６条は、第１６号議案の第１９３条中の一部改正に伴い改めるものでございます。
第４７条第１項は、登録定員を２５人から２９人に改め、同条第２項第１号は利用定員を新たに規定するものでございます。
第６３条は、第４４条第６項の改正に伴い各号を削除するものでございます。
第６５条は、第３７条において改正したことに伴い改めるもので、第６６条第２項は評価の規定を改正するものでございます。
第７０条は上位法の改正に伴い改め、第７４条第１項は共同生活住居の数を追加規定
し、第８６条は第３７条の一部改正に伴い改めるものでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑につきましては、第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第１８○議長（安部

第１８号議案重助君）

日程第１８、第１８号議案、神河町児童センター設置条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１８号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、神河町児童センター設置条例の一部を改正する条例制定の件でございます。
この条例は、子育て支援事業の児童センターきらきら館事業と子育て学習センターおひさま教室事業の活動拠点施設を平成２７年４月１日から児童センターきらきら館とすることに伴い、神河町児童センター設置条例の一部を改正するものでございます。
また、あわせて教育委員会要綱の子育て学習センター事業実施要綱の一部も改正いたします。
これまで児童センターきらきら館では、幼児から児童を対象とした総合的な子育て支
援や健全育成事業を推進してまいりました。また、大河内保健福祉センターでは、主に就園前の幼児と保護者を対象にした子育て相談や子育てグループの育成など子育て教育支援事業を中心に活動を展開してまいりました。このたび児童センターきらきら館を拠点として、これらの事業を一体的に進めることで指導体制の充実とより一層の事業連携を図り、保護者ニーズに合わせた細やかで効果的な子育て支援を推進しようとするものです。
なお、詳細説明を教育課長が行いますので、よろしく御審議をお願いいたします。

－５２－

○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

教育課長。
○教育課長（松田隆幸君）

教育課、松田でございます。それでは、第１８号議案の詳細説明を申し上げます。
まず、次ページの新旧対照表をごらんください。条例の改正部分は、第７条に適用除外の項目を追加し、以下の項目を繰り下げるものでございます。
内容につきましては、次のページ以降に参考資料として条例の全文、また子育て学習
センター事業の実施要綱を添付しておりますので、それにより御説明をいたします。
まず、次のページの設置条例をごらんください。第７条で神河町子育て学習センターの事業の実施に関しては、第５条及び第６条の規定は適用せず、教育委員会で別で定めることとしております。第５条につきましては開館時間について、第６条は休館日についての規定で、児童センターは毎週月曜日と年末年始の１２月２７日から翌１月６日までは原則開設しないという規定になっております。
次の子育て学習センター事業実施要綱をごらんください。ここでは第３条の中で、子育て学習センター事業につきましては毎週月曜日から金曜日まで開設することとしております。
そこで条例の５条、６条を適用外とすることで月曜日や年末年始の１月４日から６日についても大河内保健福祉センターで事業を実施することができ、あわせて要綱の第２条につきまして児童センターきらきら館を追加することで土曜日、日曜日にはきらきら
館で子育て学習センター事業を開設することができるようになります。これによりまして拠点施設、児童センターきらきら館を中心に子育て中の皆さんに対して子育て相談の事業をほぼ毎日することとなり、細やかで効果的な子育て支援を町全体で推進していこうとするものでございます。
以上で改正の内容につきましての説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑につきましては、第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第１９○議長（安部

第１９号議案重助君）

日程第１９、第１９号議案、神河町水道給水条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第１９号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、神河町水道給水条例の一部を改正する条例制定の件でございます。
本条例は、町の水道事業の給水についての料金及び配水管または給水装置工事の費用－５３－

負担、その他の供給条例並びに給水の適正を保持するために必要な事項を定めております。
このたびの改正内容は、条例第１５条の開発協力金の規定を削除するものでございます。
開発協力金は、区域内の宅地分譲やアパート、マンション、寮、工場、事務所、事業所、店舗、病院その他の開発等の建築物へ給水に応じる場合、事業者は水源の確保、水道施設の機能強化、拡充、改良を行う費用の一部に充てるための開発協力金を町へ納入を定める規定でございます。
町といたしまして子育て、雇用、人口対策は最重要課題として幅広く取り組んでいる
ところでありますが、水道事業においては人口の減少等により毎年給水量が減少し、それに伴い料金収入が減収となり、経営上大きな課題となっています。今後の整備に伴う起債償還等の財源確保のために安定した料金の収入増が必要であり、そのためには人口増や企業等の誘致が必要と考えます。開発事業者等の負担を少しでも軽減し、民間活力
等のより一層の活用を図るため、現在条例化している開発協力金については廃止するものでございます。
以上が提案理由及び内容でございます。
詳細説明につきまして上下水道課長から行いますので、よろしく御審議お願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

上下水道課長。
○上下水道課長（橋本三千也君）

上下水道課の橋本でございます。第１９号議案について詳細を御説明させていただきます。
新旧対照表のほうをごらんいただきたいと思います。開発協力金は、事業者個人が保有する部分を除くものとして、宅地分譲については公共施設用地を除いた敷地面積１平方メートル当たり、アパート、マンション、寮については延べ床面積１平方メートル当たり、工場、店舗、病院等については延べ床面積１平方メートル当たりそれぞれ７５０
円の額が納入額の算出根拠であります。
今後、人口増等による安定した料金収入をふやす施策が必要で、町全体で最重要課題
として取り組んでおります子育て、雇用、人口対策等により人口増や企業等の誘致が進
み、給水量の増を期待しているところではございますが、家賃補助や企業誘致に伴う減免対策等の一方、宅地開発、アパートの建設や工場等の事業者に対しては開発協力金の納入による負担をお願いすることになっております。
新たに発生する給水に対して取水量初め供給量等にも余裕はあり、設備投資等が現時点では不必要で、また給水に伴う工事等については事業者のほうで実施することが原則となっており、新たな給水に伴う工事費等も発生しません。有収率の向上や老朽化施設等の更新に毎年多額の費用が発生し、今後予定している各施設の改良事業に多額の費用－５４－が必要となってきます。新規給水の増により安定した料金収入が見込めるため、当項目の廃止を行っても特に問題はないものと考えております。
県内で同規定を設けているのは市川町、福崎町及び猪名川町で、多可町ではありません。福崎町でも廃止を含め検討していると伺っております。
なお、この条例改正に伴い関連する水道給水規則第１９条第２項にあります事業者が前条の規定に基づき水源を提供したときは開発協力金の一部を免除することができるものとするとの条項を削除する規則改正を行います。
なお、施行期日については、２７年４月１日からとしております。
以上で詳細説明を終わります。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑につきましては、第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第２０○議長（安部

第２０号議案重助君）

日程第２０、第２０号議案、神河町生活排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第２０号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、神河町生活排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条
例制定の件でございます。
本条例は、生活環境の保全及び公衆衛生の向上並びに水質保全を図るための生活排水処理施設の設置について必要な事項を定めております。
新旧対照表をごらんいただきたいと思います。このたびの改正内容は、同条例の第２条において処理施設の名称、処理場の位置及び処理区を定め、別表第１として掲げていますが、粟賀南部浄化センターと大山浄化センターの処理場位置の表示に誤りがあり、
粟賀南部浄化センターは神河町貝野５１８番地の１に、大山浄化センターは神河町吉冨
１７６７番地の１にそれぞれ改正を行うものであります。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑につきましては、第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第２１○議長（安部

第２１号議案重助君）

日程第２１、第２１号議案、姫路市及び神河町における連携中

枢都市圏形成に係る連携協約締結の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。

－５５－

山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第２１号議案の提案理由について御説明申し上げます。

第２１号議案、姫路市及び神河町における連携中枢都市圏形成に係る連携協約締結の件でございます。
本協約は、姫路市を連携中枢都市として、相生市、加古川市、高砂市、加西市、宍粟市、たつの市、稲美町、播磨町、市川町、福崎町、神河町、太子町、上郡町、佐用町の７市８町が協議し、連携中枢都市圏形成に係る連携協約を締結しようとするものでございます。
この連携中枢都市圏とは、人口減少、超高齢社会に対応するため地方の新たな広域連携の仕組みとして国が平成２７年度から始める連携中枢都市圏制度に姫路市が連携中枢都市として播磨圏域の各市町と対等な関係のもと独立的、主体的に連携し、産業界、大学、金融機関などとも協力して播磨圏域の経済を活性化し、圏域の魅力を高めるとともに、住民の皆さんが安心して快適に暮らすことのできる圏域づくりを進めようとするものであります。
この取り組みに対する国の財政支援は、連携中枢都市の姫路市には約５億円、その他の市町には上限で各５００万円程度の交付税措置が毎年見込まれるとしています。
本年度から連携中枢都市圏構想の本格実施に向けて近隣の８市８町が協議を重ねてまいりましたが、このたび赤穂市を除く７市８町と連携協約の締結について協議が調ったことから本議会において議決を得ようとするものでございます。
なお、今回参加を延期した赤穂市とは早期の連携協約締結に向けて今後も協議を続けていくとのことであります。
以上が提案の理由並びに内容でございます。
詳細につきましては総務課長から御説明させていただきますので、よろしく御審議をいただきますようお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

総務課長。
○総務課長（前田義人君）

総務課、前田です。詳細について御説明をさせていただきます。
議案ページの記の下のところ、協約のところを見ていただきたいと思います。
前文につきましては、本連携協約が総務省の連携中枢都市圏構想推進要綱に定める連携中枢都市圏を形成するために当町と姫路市が地方自治法第２５２条の２第１項の規定に基づき締結する協約であることを定めたものでございます。この前文により、連携中枢都市圏という文言が総務省の要綱によるものであること及びこの連携協約が地方自治法第２５２条の２に定める連携協約であることを明記しております。
第１条につきましては、連携中枢都市圏構想推進要綱に定めるコンパクト化とネットワーク化の観点から当町と宣言連携中枢都市である姫路市が連携して圏域全体の経済を－５６－牽引し、圏域の住民全体の暮らしを支えることなど本連携協約の目的を定めております。
第２条につきましては、当町と姫路市が役割を分担して、第３条に規定するさまざまな分野で連携する旨を定めております。
第３条につきましては、連携する取り組みと役割について総務省の圏域全体の経済を牽引し、圏域の住民全体の暮らしを支えるという観点から圏域全体の経済成長の牽引、高次の都市機能の集積

強化、圏域全体の生活関連機能サービスの向上の３つの役割に分けて総務省の要綱に沿って定めています。まずの牽引及び高次の都市機能の集積て同じ項目となっております。

につきましては圏域全体の経済成長強化につきましては、全連携市町の連携協約で全圏域全体の生活関連機能サービスの向上に係る項目につきましては、各市町ごとに項目の相違があります。本連携協約は、当町が連携する項
目のみの協約となっております。
その取り組み内容についてですが、まず第３条のです。圏域全体の経済成長の牽引に係る項目は、４項目あります。まず、ａ、産学金官民一体となった経済戦略の策定、国の成長戦略実施のための体制整備は、播磨圏域経済成長戦略の策定、推進及び進捗管理を行うものであります。ｂ、産業クラスターの形成、イノベーション実現、新規創業促進、地域の中堅企業等を核とした戦略産業の育成。ｃ、地域資源を活用した地域経済の裾野拡大。ｄ、戦略的な観光戦略は、播磨圏域経済成長戦略に掲げている３つの方向
性、物づくり力の強化、地域ブランドの育成、交流人口の増加にそれぞれ対応した事業として連携して推進していくものです。
次に、高次の都市機能の集積強化に係る項目につきましては、３項目あります。

まず、ａ、高度な医療サービスの提供については、県と協力しながら広域的な救急医療体制の充実を図っていくものです。ｂ、高度な中心拠点の整備

広域的公共交通網の構築については、圏域全体に対する高度で専門的な都市的サービスを提供するため姫路駅周辺の整備などに取り組んでいくものです。ｃ、高等教育

研究開発の環境整備については、将来の圏域を担っていく人材の育成支援、高等教育、研究開発環境の整備に取り組んでいくものであります。
次に、圏域全体の生活関連機能サービスの向上に係る項目は、１４項目あります。

まず、ア、生活機能の強化に係る政策分野について御説明を申し上げます。
（ア）地域医療に係る取り組みであるａ、感染症予防対策及び健康管理等の強化は、関係市町全体で新型インフルエンザ等の感染症予防に取り組むものであります。
（イ）福祉に係る取り組みであるａ、成年後見支援体制の充実は、認知症などによって物事を判断できる能力が十分でない方が地域で安心して生活を営めるよう成年後見支
援体制の充実に取り組むものであります。ｂ、障害者施策の充実につきましては、障害福祉制度の円滑な運営及び障害福祉サービス等の質の向上改善等に取り組むものであり
ます。
（ウ）教育

文化

スポーツに係る取り組みであるａ、スポーツ振興につきましては、－５７－

各種スポーツ合宿、スポーツ大会の誘致や住民がさまざまなスポーツに触れる機会を提供をすることでスポーツの振興に取り組むものであります。ｂ、文化芸術振興は、文化芸術の振興に取り組み、交流人口の拡大及び地域の活性化を図るものです。ｃ、社会教育施設の相互利用は、住民の社会教育活動を支援するため圏域内の社会教育施設の相互利用を図るものです。ｄ、文化財等の保護及び活用は、圏域の文化財を保護活用し、地域の歴史文化に対する住民の認識向上を図るものです。

（エ）地域振興に係る取り組みであるａ、雇用対策は、若年求職者や女性等の就労につながる各種支援に取り組むものです。ｂ、多文化共生社会の推進は、地域住民と在住外国人等との交流促進に取り組むものです。
（オ）災害対策、ａ、災害対策につきましては、大規模災害発生時等の相互応援や地域防災力の向上のため減災

防災体制の充実を図るものです。

（カ）環境に係る取り組みであるａ、地球温暖化対策につきましては、低炭素、資源
循環型社会の形成、温室効果ガスの排出削減に寄与する取り組みを行うものです。
次に、イ、結びつきやネットワークの強化に係る政策分野について御説明をいたしま
す。
（ア）地域公共交通に係る取り組みであるａ、地域公共交通ネットワークの維持

形

成につきましては、地域住民の移動手段、利便性の向上等を図るためバス、鉄道路線など地域公共交通ネットワークの維持（イ）地域内外の住民との交流
は、移住形成に取り組むものです。
移住促進に係る取り組みであるａ、移住

定住対策

定住希望者のさまざまなニーズ等に対応するため地域の特徴を生かした対策に取り組むものです。
最後に、ウ、地域マネジメント能力の強化について御説明をいたします。
（ア）地域内市町の職員等の交流に係る取り組みであるａ、人材育成、交流は、連携
市町の職員の資質、公務能力の向上を図るとともに、職員間の交流を深め、相互の連携強化を図るものです。
なお、基本的な役割分担の考え方ですが、圏域全体の経済成長の牽引に係る取り組みについては、連携市町の協力のもと姫路市が中心となって取り組むこととなっています。

高次の都市機能の集積強化につきましては、同じく連携中枢都市として姫路市が取り組むこととしております。

圏域全体の生活関連機能サービスの向上に係る取り組みについては、当町と姫路市が連携して事業に取り組むこととしています。
第４条につきましては、第３条に規定する取り組みに係る当町及び姫路市の費用分担について定めています。各市町との連携協約締結後に策定予定の連携中枢都市圏ビジョンにおいて、連携事業ごとの費用分担を別途定めることとしております。
第５条は、当町町長と姫路市長が少なくとも毎年１度、年に１度は協議を行うことを定めております。
第６条につきましては、本連携協約の廃止について、当町と姫路市の協議による合意－５８－

が得られない場合、当町または姫路市の一方が議決を経て本協約の失効を求める旨を相手方に通告した場合は、通告の２年後に本協約が失効する旨定めております。
なお、連携協約の廃止について定めている地方自治法第２５２条の２第４項は当町と姫路市が協議により合意の上で連携協約を廃止させる場合を想定しており、その協議が調わない場合に対応するため本協約の第６条第１項は、地方自治法第９６条第２項に基づく議会の議決を経て一方の市または町からの通告により連携協約を失効させることができる旨規定するものであります。
また、第２項では、第１項の規定により失効させる場合は、継続中の連携事業への影響を考慮し、通告から失効まで２年間の猶予期間を設けるとしております。
議案の説明につきましては以上ですが、お気づきの方もいらっしゃるかもしれません
が、第１条第１項第１号等々細目の立て方が通常の場合と違っておりまして、連携市町
全ての形を一旦形にした上でそれぞれの該当する部分だけを抜き出してるということでありまして、姫路市の関連でこの形を変えることができない、姫路市と全く同じ体裁をとらなければいけないということから少し体裁が違うということも含めて御理解いただ
きたいと思います。以上です。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑については、第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第２２○議長（安部

第２２号議案から第３２号議案重助君）

日程第２２、第２２号議案、神河町公の施設（神河町観光交流センター）の指定管理者指定の件、第２３号議案、神河町公の施設（新田ふるさと村）の指定管理者指定の件、第２４号議案、神河町公の施設（神崎いこいの村グリーンエコー笠形）の指定管理者指定の件、第２５号議案、神河町公の施設（神河町グリーンエコ
ー笠形体育施設）の指定管理者指定の件、第２６号議案、神河町公の施設（神河町農村
環境改善センター）の指定管理者指定の件、第２７号議案、神河町公の施設（神河町木
工芸センターかんざきピノキオ館）の指定管理者指定の件、第２８号議案、神河町公の施設（神崎農村公園ヨーデルの森）の指定管理者指定の件、第２９号議案、神河町公の施設（神河町水車公園）の指定管理者指定の件、第３０号議案、神河町公の施設（峰山
高原ホテルリラクシア）の指定管理者指定の件、第３１号議案、神河町公の施設（ホテルモンテ

ローザ）の指定管理者指定の件、第３２号議案、神河町公の施設（わくわく公園）の指定管理者指定の件を議題といたします。
上程１１議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

それでは、第２２号議案の神河町公の施設（神河町観光交流センター）の指定管理者指定の件から第３２号議案の神河町公の施設（わくわく公園）の指定管理者指定の件までは、関連がありますので、一括して御説明申し上げます。

－５９－

これらの議案は、地方自治法第２４４条の２第６項の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。
まず、指定管理者選考についての考え方を申し上げますと、良好な管理運営を行い、一定の地元雇用や地元への経済効果があり、当初の施設の設置目的を達成していると判断できる施設につきましては、現指定管理者が継続して施設運営を行いたいとの意向であれば引き継いで指定したいと考えています。
また、指定管理期間でありますが、平成２７年度末までに観光施設保全管理活用整備計画を策定する計画でありますので、その整備計画の結果を早目に次回の指定管理契約に反映させるべく、今までは３年間の契約期間としていましたが、今回は２年間、平成
２７年４月１日から平成２９年３月３１日までの契約としたいと考えています。
峰山高原ホテルリラクシアとホテルモンテ

ローザにつきましては、姫路キャッスル

ホテルから契約終了の申し出がありましたので、公募して選考いたしました。
なお、詳細につきましては地域振興課長が申し上げますので、御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

地域振興課長。
○地域振興課長（野村浩平君）

地域振興課の野村でございます。それでは、議案第２２号から第３２号までの神河町公の施設の指定管理者指定の件につきまして詳細説明を申し上げます。
概要は、先ほど町長が説明したとおりであります。
１２月議会で指定管理につきまして神河町公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例を一部改正したいと申し上げ、その後、改正の検討を進めてまいりましたが、平成２９年度に観光施設整備計画に基づいた指定管理をする予定であることから、
この整備計画の内容が決まってからそれに合わせて改正するほうがよいだろうとなり、
今回は改正せずに、今まで同様の選考で指定いたしております。
まず、第２２号議案の神河町観光交流センターの協定書をもとに御説明申し上げます。
まず基本協定書でありますが、前書きに神河町を甲、指定管理者を乙と規定していまして、第１条で目的、第２条で施設ごとの公共性及び民間事業の趣旨の尊重をうたい、第３条で管理の基準、第４条で基本協定以外の規定の適用関係、第５条で指定期間を平
成２７年４月１日から平成２９年３月３１日までとしております。
第６条で施設ごとの基本的な業務の範囲、第７条で個人情報の保護、第８条で情報の公開、第９条で施設ごとの会計区分、第１０条で事業報告書の作成及び提出、第１１条
で甲、乙の費用負担、第１２条で乙に対して地方自治法に規定する調査や監査を行うことができるとしています。
第１３条で財産の管理、第１４条で施設の維持修繕等について収益性のある施設、新田ふるさと村等につきましては１件当たり３０万円未満の修繕は乙が費用負担をすると－６０－

決めております。
第１５条で甲の基本協定等の解除、第１６条で乙の基本協定等の解除、第１７条で損害賠償、第１８条で危険負担、第１９条で原状回復義務、第２０条で一括委任または一括下請の禁止、第２１条で権利譲渡の禁止、第２２条で物価の変動等による事業に係る対価の変更、第２３条で指定管理業務の引き継ぎ、第２４条で信義則、第２５条で疑義等の決定、第２６条で当該事業年度における協定をうたっています。
別記では、個人情報取扱特記事項を記載しております。
また、指定管理者年度協定書につきましては、第２条に年間の指定管理料を規定し、第４条で料金や事業収入等は乙の収入として収受させると規定しております。
なお、基本協定書も年度協定書もそれぞれの条文は３年前と同じ内容であります。
まず、第２２号の観光交流センターでありますが、今までどおり神河町観光協会を指定管理者とし、指定管理料は前年と同額の年間９０万円としたいと考えております。
第２３号の新田ふるさと村は、今までどおり新田ふるさと村管理組合を指定管理者とし、指定管理料はなしの予定です。
続いて、第２４号の神崎いこいの村グリーンエコー笠形も今までどおり株式会社グリーンエコーを指定管理者とし、指定管理料はなしの予定です。
第２５号の神河町グリーンエコー笠形体育施設も今までどおり株式会社グリーンエコ
ーを指定管理者とし、指定管理料は前年同額の年間７２０万円の予定であります。
第２６号の神河町農村環境改善センターも今までどおり株式会社グリーンエコーを指定管理者とし、指定管理料は前年と同額の年間３６０万円の予定です。
第２７号の神崎木工芸センターかんざきピノキオ館も今までどおり株式会社山田営農を指定管理者とし、指定管理料は前年と同額の年間３００万円の予定であります。
第２８号の神崎農村公園ヨーデルの森も今までどおり株式会社クラウデイトを指定管理者とし、指定管理料はなしの予定です。
第２９号の神河町水車公園も今までどおり農産物消費組合を指定管理者とし、指定管理料は前年と同額の年間３００万円の予定です。
第３０号のリラクシアと第３１号のモンテ

ローザは、後から申し上げます。

第３２号のわくわく公園でありますが、今回は公募せずに施設の地元の長谷地域の住民がつくられた株式会社長谷を指定管理者として選考したいと考えていますので、よろしくお願いいたします。指定管理料ですが、昨年よりも１万０００円安い１５５万
２００円で協議いたしております。
さて、第３０号のリラクシアと３１号のモンテ

ローザでありますが、昨年の１１月７日から２８日までホームページで指定管理者の公募を行い、その後、現地説明会も開催いたしました。その結果、リラクシアには株式会社マックアースとイコール株式会社
が応募し、モンテ

ローザにはイコール株式会社と株式会社田舎暮しからの応募がありました。その後、１２月１２日にプレゼンテーションを行い、選定委員が採点しました－６１－

結果、リラクシアは株式会社マックアース、モンテ

ローザは株式会社田舎暮しとなりました。この経過につきましては、１月８日の全員協議会で御報告したとおりであります。
指定管理料につきましては、マックアースはなしで、田舎暮しは５００万円となりましたが、田舎暮しにつきましては、その後、平成２７年度の地域人づくり事業で継続して今の地元従業員を雇用するための人件費を支給することで指定管理料を３００万円とすることと話はついております。
なお、マックアースと田舎暮しの会社概要は、先ほどお配りしました資料のとおりであります。
以上で公の施設の指定管理の説明を終わります。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑につきましては、第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第２３○議長（安部

第３３号議案重助君）

日程第２３、第３３号議案、神河町地域優良賃貸住宅建築工事

請負契約締結事項の変更の件を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第３３号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、神河町地域優良賃貸住宅建築工事請負契約締結事項の変更の件でございま
して、平成２６年９月２６日に工事請負契約を締結した後、３月１０日の完成を目指して賃貸住宅の建築を進めてまいりましたが、その間、本体工事や外構工事等に変更が生じましたので、当初契約金額の２億０６０万円から５３５万３２０円増の２億５９
５万３２０円とする変更契約を結びたいと提案するものであります。
詳細につきまして地域振興課長が申し上げますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

地域振興課長。
○地域振興課長（野村浩平君）

地域振興課、野村でございます。それでは、第３３号

議案の内容につきまして御説明申し上げます。
新野の地域優良賃貸住宅、いわゆる若者世帯住宅につきましては、１月２２日の産業建設常任委員会の現地調査のときに少し御説明申し上げましたが、建築に取りかかって以降に地元区との協議や住宅性能評価での指導、また居住者の安全性を高めるための設計監理業者や建築請負業者との協議の結果等の理由によりまして変更項目が生じてしま－６２－

いましたので、変更契約を結びたいと提案するものでございます。
変更の内容につきましては、次のページのＡ４表裏の変更契約内容一覧表に記載しております。
１番から１９番までの変更項目でありますが、１番の外部階段、廊下に手すりを追加につきましては、次のページのＡ３の変更設計図の１に記載しておりますが、住宅性能評価申請のときに申請していただいた日本ＥＲＩ株式会社から指導を受けたものでございます。この住宅性能評価申請につきましては、設計図書が公営住宅の参酌基準を満たしていることを外部組織から評価してもらうために申請したものであります。
次に、２番の２階共用廊下手すり笠木をアルミ製から集成材に変更につきましては、
Ａ３図面の変更設計図の２に記載しておりまして、住民がアルミ製笠木の突出部にぶつかった場合、けがをしないように木製に変更いたしました。
３番の屋外鉄骨階段の塗装仕様を変更につきましても変更設計図の２に記載しておりますように美観上変更いたしました。
４番のユニットバス床下に断熱材張りを追加につきましては、変更設計図の３に記載
しております住宅性能評価申請時の指導による変更でございます。
５番のＡＷ－１とＡＷ－３の窓ガラス仕様を変更につきましては、変更設計図の４に記載しておりますが、住宅性能評価申請時の指導によりまして音の反響を抑えるために３ミリと３ミリの複層ガラスを３ミリと４ミリの複層ガラスに変更するものでございます。
６番の玄関ドアの取っ手と鍵の変更につきましても、変更設計図の４のように取っ手の安全性と防犯性能を高めるために変更しました。
７番の各棟階段室に外灯追加につきましては、変更設計図の５に記載しておりまして、
防犯面から照度を上げたほうがよいと判断して変更いたしております。
８番のＡ棟、Ｃ棟の電気引き込みルート変更につきましては、変更設計図の６に記載
しておりますが、関西電力との協議により現在の位置に変更いたしました。
９番の前面道路歩道部分の舗装、植樹撤去及び復旧によるアスファルト舗装につきましては、変更設計図の７に記載しておりますように美観をよくするためと地域からの要望により変更いたしております。
１０番の東側あぜに土間コンクリート舗装追加は、変更設計図の８に記載しておりま
すが、隣接の所有者との協議によりまして追加工事を実施いたしました。
１１番の敷地北側あぜに土間コンクリート舗装追加は、変更設計図の９に記載しておりますように近隣との協議による対応であります。
１２番の敷地内駐車場の一部をアスファルト舗装からグラスパーキングに変更も変更
設計図の９に記載しておりますとおり、敷地内の緑化率の２０％以上を確保するための変更であります。
１３番の敷地南側隣接地取り合い部改修及びアスファルト舗装、側溝追加につきまし－６３－

ても変更設計図の９に記載しております地元との協議の結果であります。
１４番の会所ふたの一部をグレーチングからコンクリートふたに変更は、変更設計図の１０に記載していまして、管理面からの変更でございます。
１５番のごみ収集ボックスをアルミ製既製品からスチール製に変更も変更設計図の１０に記載しておりますが、ごみ収集がしやすいのと比較的安かったための変更であります。
１６番の車どめの一部取りやめも変更設計図の１０に記載していまして、今のところ台数が少ないのと車の切り返しが難しい駐車枠につきまして将来自転車置き場等に活用するために取りやめるものでございます。
１７番のＡ棟南側外構計画の変更も変更設計図の１０に記載しておりますが、第２駐車場への通路の設置のための通路を設ける変更でございます。
１８番のＡ棟南東のり面部分の変更も変更設計図の１０に記載しておりますとおり、
車どめとバリカー設置による車両事故の防止の変更であります。
１９番の残土処分地を変更は、第２駐車場に入れる予定であったが、残土が余り入らなかったためと設計の運搬距離が遠くなり、運送費が高くなったための変更であります。
以上で変更契約に係る詳細説明を終わらせていただきます。御審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑については、第３日目以降に行いますので、御了承願います。
ここで暫時休憩いたします。再開を２時２０分といたします。
午後２時０３分休憩

午後２時２０分再開○議長（安部重助君）

休憩を解き、再開いたします。

日程に入る前に、先にちょっとお断りいたします。先ほどの第２７号議案、神河町公の施設（神崎木工芸センターかんざきピノキオ館）の指定管理者指定の件のときに公の施設（神河町木工芸センターかんざきピノキオ館）と呼んでいました。済みません。訂
正しておわびいたします。
それでは、日程に戻ります。

日程第２４○議長（安部

第３４号議案重助君）

日程第２４、第３４号議案、平成２６年度神河町一般会計補正

予算（第６号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第３４号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げま

－６４－

す。
本議案は、平成２６年度神河町一般会計補正予算（第６号）でございまして、補正予算（第５号）以降に補正要因が生じたものについて補正するものでございます。
補正の主な要因は、年度内に執行できない事業について、第２表、繰越明許費、次に、第３表、地方債の補正、次に、町民税の減額と固定資産税の増額、次に、地域優良賃貸
住宅建設補助金の増額、次に、国の補正によって歳入では地域住民生活等緊急支援交付
金を、歳出では地域消費喚起

生活支援事業費と地方創生先行型事業費を新規に計上、次に、土地開発事業特別会計繰入金の減額、次に、地籍調査費の増額、次に、中播衛生
施設事務組合負担金の減額、次に、千ケ峰

三国岳線工事費負担金の減額、次に、林道

水谷線工事請負費の減額、次に、環境対策育林事業補助金の減額、次に、緊急防災林整備事業負担金の減額、次に、道路橋梁補修工事請負費の減額、次に、町道改良工事請負
費の減額、次に、消防団員退職報償金の減額、次に、寺前小学校屋内運動場の非構造物
耐震強化補強工事請負費の減額、次に、寺前小学校大規模改造工事請負費の減額などでございます。
これらにより歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１億４７８万０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８６億２９４万０００円とするものでございます。
詳細につきまして総務課財政特命参事から説明いたしますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

総務課財政特命参事。
○総務課参事兼財政特命参事（太田俊幸君）

総務課、太田でございます。第３４号議案の詳細説明をいたします。
それでは、まず、６ページをお願いします。第２表、繰越明許費でございます。総合
行政用コンピューター運営事業９５５万０００円ほか４件、合計金額１億１０５万
０００円は、いずれも年度内の事業完了が見込めないため平成２７年度へ繰り越しするものであります。
続きまして、７ページをお願いします。第３表、地方債補正でございます。それぞれの事業の確定見込みにより限度額を補正するものでございまして、広域基幹林道開設事
業は千ケ峰

三国岳線で７２０万円減額の５７０万円、林道整備事業は水谷線の舗装

新設で３６０万円減額の５９０万円、道路整備事業は町道勝山線ほか４件に係るもので５２０万円増額の９７０万円、地域優良賃貸住宅整備事業は９７０万円減額の１億
１５０万円、消防施設整備事業は１７０万円減額の４６０万円、姫路市消防への消防車両整備負担金事業は６０万円減額の９４０万円、小学校施設整備事業は２００
万円減額の１億１１０万円、幼稚園施設整備事業は６３０万円増額の２２０万円でございます。合計で３３０万円減額の１４億４５８万０００円となります。

－６５－

続きまして、歳入歳出予算事項別明細書で説明させていただきます。１１ページをお願いします。歳入でございます。個人町民税は所得が増加しなかったことや納税義務者の減に伴い４００万円の減額で、法人町民税は９号法人のうち１社が従業員５０人を下回り、均等割額が減額となったことや企業収入が伸びなかったことにより３００万円の減額でございます。
固定資産税は、償却資産大臣配分の減額が見込みより少なかったことや町内の事業所の設備投資が多くあったことにより０９４万０００円の増額でございます。
町たばこ税は、消費量の減少により４００万円の減額を見込んでおります。
地方交付税は、普通交付税について国の予算不足によって減額調整されていたものがこのたびの国の補正で復活しましたので、３５４万０００円の増額でございます。
農林業費分担金の町単独林道補修事業受益者分担金は林道野上線分で３４万０００
円の減額、町道改良工事受益者分担金は町道裏坂線等で１０９万円の減額でございます。
保育所運営負担金は、寺前、神崎両保育所とも保育料階層の高い児童の入所が多かったため２７４万０００円の増額でございます。
使用料のケーブルテレビ使用料は、インターネット契約者の減少に伴い４１２万０００円の減額でございます。
町営住宅使用料で柏尾、福本団地の空室による減額、比延団地は所得増による増額で、差し引き６２万０００円の減額でございます。
１２ページ、学童保育クラブ施設使用料は利用者増によって１０４万０００円の増額、町民温水プール使用料は利用者の減により４１万０００円の減額でございます。
国庫支出金の私立保育所運営負担金は乳児及び１、２歳児の入所が見込みより少なかったため４４８万０００円の減額で、心身障害者福祉費負担金は実績見込みによる増額で２３万０００円の減額、児童手当交付金につきましても実績見込みにより２８０
万０００円の減額でございます。
社会福祉費補助金の地域生活支援事業補助金におきましても実績見込みによって１２
４万０００円の減額で、臨時福祉給付金給付事業費補助金の４７４万０００円の減額で、子育て世帯臨時特例給付金給付事業補助金の１０１万０００円の減額も実績によるものでございます。
土木費国庫補助金の社会資本整備総合交付金につきましては、地域優良賃貸住宅に係るもので、減額補正をしておりましたが、県の配分によって復活し、０６３万０００円の増額でございます。
消防防災施設整備費補助金は、防火水槽設置工事の入札減により３９万０００円の減額でございます。
特別支援学級就学援助費補助金、要保護児童生徒援助費補助金、幼稚園就園奨励費補
助金につきましては、それぞれ交付内示により小学校補助金が６万０００円減額、中学校費補助金が３万円減額、幼稚園補助金が０００円減額でございます。

－６６－

１３ページ、地域住民生活等緊急支援交付金は、国の補正によりまして地域消費喚起
生活支援型として３６５万０００円、地方創生先行型として８１８万０００円が交付されるもので、繰り越しして平成２７年度で執行いたします。
県支出金の私立保育所運営費負担金は、乳児及び１、２歳児の入所が見込みより少な
かったことによるもので２２４万０００円の減額。児童手当交付金につきましても、それぞれ実績見込みによりまして５４万０００円の減額でございます。
総務費県補助金のバス対策費補助金は補助対象経費の減額によって９万０００円の減額で、市町振興支援交付金はコミュニティバス運行欠損額が減額となりましたので、
１６９万０００円の減額でございます。
民生費補助金では、人権啓発事業補助金で本人通知制度啓発分が加算となり、０００円の増額となりました。重度心身障害者（児）介護手当補助金１１万０００円減額、グループホーム入所への補助である臨時特別対策事業補助金８万０００円減額、軽中度難聴児補聴器購入費等助成事業補助金１０万円減額は、実績見込みによるものでございます。老人クラブ助成事業補助金１万０００円減額と老人クラブ活動強化推進事
業補助金１２万０００円の減額は、補助単価の減額に伴うものでございます。子育て支援交付金は基準額の確定及び補助率の改定によって２７４万０００円の増額、保育士等処遇改善臨時特例交付金につきましても基準額の確定及び補助率の改定によりまして２４万０００円の減額、児童虐待ＤＶ対策総合支援事業補助金は補助金廃止のため２０万０００円の減額でございます。
地籍調査事業補助金ですが、平成２７年度の要望額が国の予算額を上回っているため３割カットで配分される見込みであるため、平成２６年度の残り分を追加補助で受け、繰り越しをして事業を行おうとするもので、８９０万円の増額でございます。農業地図システムの構築を全国農業会議所が行うこととなったため、農業委員会交付金の１７２万０００円の増額と、事業を行う予定であった機構集積支援事業補助金は４３４万
０００円の減額でございます。森林整備地域活動支援交付金１２２万０００円減額と緊急防災林整備事業補助金７３８万０００円の減額は事業実施見込みの減によるもので、林道改良事業補助金は事業費確定により３６９万０００円の減額でございます。
ひょうご放課後子どもプラン推進事業補助金は、利用者の減により１９万円の減額でございます。
１４ページ、教育統計調査委託金０００円減額と全国消費実態調査市町交付金０００円減額、土地利用規制等対策交付金０００円増額は交付決定によるもので、河川
クリーン作戦事業委託金１０万円減額、県道等用地取得事務委託金７７万０００円減
額は事業費確定によるものでございます。
財産収入の町有地売払収入は、寺前旧社協倉庫跡地の売り払い金９２３万０００円
増額と越知地区の県道改良に伴う電柱移設工事の補償費として１８０万円計上していましたが、今年度は実施しないため減額でございます。

－６７－

土地開発事業特別会計繰入金の３３７万０００円の減額は、しんこうタウン５区
画分の売り上げ収入を計上していましたが、２区画の売り上げであったためでございます。
寺前地区振興基金特別会計繰入金は、寺前漁協から申請があり４０万円の増額でございます。
財政調整基金繰入金の４１３万０００円減額は、今回の補正での剰余金で、取り崩す予算額を減額するものでございます。
雑入の環境対策育林事業受入金２６７万円の減額は事業量減少によるもので、１５ページ、消防団退職報償金７３９万０００円の減額は退職者の減によるものでございます。雑入の雑入は、農業者年金業務委託料以下それぞれの実績見込みにより７万０００円の減額でございます。
町債は、第２表で説明したとおりでございます。
歳出、１６ページお願いします。時間外手当は衆議院議員総選挙や連携中枢都市圏事
業等の業務増によって５０万円の増額で、システム委託料は共済費の標準報酬制度に対応するため予算化していましたが、平成２７年度で実施することになったため１５２万
０００円の減額でございます。地方バス等公共交通維持確保対策補助金は、補助対象
経費が減額となったため１４万０００円の減額で、医師修学資金貸与金は２名予定が１名となったため２４０万円の減額でございます。
財産管理費の公共施設維持管理基金積立金は、寺前の旧社協倉庫跡地の売上金を基金に積み立てるもので、９２３万０００円の増額で、コミュニティバス運行委託料は経費と収入の差額増分１０万０００円の増額、路線バスコミュニティ料金化事業負担金
は利用者が少なかったため５８万０００円の減額でございます。
企画費につきましては、国の補正によるもので、地域住民生活緊急支援のための交付金でして、地域消費喚起

生活支援型事業としてプレミアム商品券の発行事業とふるさと旅行券等発行補助事業を実施します。地域創生先行型では、ひと

まち

しごと創生

事業のこれから５年間の計画であるかみかわ総合戦略と人口ビジョンを策定するための調査費用、かみかわ男女共同参画計画策定事業、町内出身者企業就職あっせん事業、観光資源を生かした雇用創出事業、子育て世代支援事業を実施していくため所要額を計上しています。
１７ページ、ケーブルテレビ管理運営費では、旅費でＮＨＫセンターへの研修に未参加であったため７万０００円減額、機器保守委託料では機器を更新するため定期点検をしなかったことと２４時間保守をしなかったため３０５万０００円の減額、番組制
作委託料は入札減によって６３６万０００円の減額、インターネット回線使用料は４月から通信速度を増速する予定でしたが、インターネット機器交換が必要であり、９月実施となったため半年分、８７万円の減額、自主放送自動送出装置リース料におきましてもハイビジョン化整備のおくれからリース開始時期がおくれ、１８７万０００円の－６８－

減額でございます。工事請負費は、県道改良に伴う電柱移設工事が今年度実施されない
ため１８０万円の減額で、研修会等参加負担金は未参加であったため７万０００円の減額、日本ケーブルテレビ連盟負担金についても加入しなかったので３万０００円の減額でございます。
土地評価総合計画業務委託料は、当初予定していた南小田、上小田地区の地籍調査の登記データ更新が平成２７年度となったため８５万円の減額でございます。
教育統計調査費は、確定によって旅費０００円と消耗品費０００円の減額。
１８ページ、全国消費実態調査費も確定によって報償費０００円の減額。
国勢調査費は、時間外勤務手当の不足により需用費から０００円の組み替えでございます。
社会福祉総務費の旅費１万円減額、需用費２２万０００円減額、役務費４２万０００円減額、委託料２８万０００円減額は、臨時給付金給付事業の確定によるものでございます。町社会福祉協議会補助金の９３万０００円の減額は、ボランタリー事業
助成金が社協に行ったので補助を減額するもので、臨時福祉給付金給付事業補助金の３８０万円減額は給付件数が見込みより少なかったことによるものでございます。国民健
康保険事業特別会計繰出金の１６７万０００円増額は財政安定化支援事業の確定によるもので、介護保険事業特別会計繰出金の１５６万０００円増額は介護給付費の増額によるものでございます。
老人クラブ連合会補助金は会員数の増に伴い０００円の増額、老人クラブ活動補助金は補助基準の減額により１９万０００円の減額で、白寿祝い金は予定者が２名亡くなりましたので、２０万円の減額でございます。
心身障害者福祉費、報酬３万０００円減額、旅費０００円減額、郵便料１万０００円増額は、認定審査会の実績見込みによるもので、委託料の障害者計画及び障害者福祉計画策定委託料４５万０００円減額は入札減によるもの、中播福祉会管理運営費等補助金９２万０００円減額は平成２５年度負担金の精算による減額でございます。
扶助費につきましては、障害者介護給付費以下それぞれの実績見込みによるもので、１６４万０００円の増額でございます。
１９ページ、後期高齢者医療費の療養給付費負担金２６２万０００円減額と広域連合共通経費分賦金４８万０００円減額は、確定によるものでございます。
児童福祉総務費の子ども
子ども

子育て会議委員報酬３３万０００円減額と、一つ飛んで、

子育て会議委員費用弁償４万０００円減額は、会議の開催日程が見込みより少なかったことによるものでございます。職員手当１万０００円減額、普通旅費１万円減額、需用費２万０００円減額、郵便料２万０００円減額、システム導入委託料
４万０００円減額、通行料及び駐車料０００円減額、２０ページ、子育て世帯臨時給付金給付事業補助金８９万円減額は、子育て世帯臨時給付金事業が終了し、確定によるものでございます。ナースとお見合い大作戦ｉｎかみかわ実行委員会補助金は、集団－６９－

お見合いテレビ番組の招致を予定しておりましたが、今年度は開催されない予定ですので、５００万円を減額します。子どもを健やかに生み育てる支援金２５万円減額は、第３子の出生が見込みより少なかったためでございます。
児童措置費の児童手当３８２万円減額は、支給対象児童の減によるもので、私立保育所運営費委託料５０６万０００円の減額は途中入所の児童が少なかったことによるもの、一時預かり事業補助金は基準額が５３万円から大幅に引き上げられたことによって
１８８万０００円の増額、保育士等処遇改善臨時特例事業補助金は基準額の確定によって６万０００円の減額でございます。
保健衛生総務費の賃金６０万円減額は、嘱託職員の異動に伴うものでございます。
健康づくり対策費の記念品５５万円減額はポイントカード事業の結果によるもので、
医薬材料費３３３万円減額は子宮頸がんワクチン接種が勧奨の差し控えにより減ったことによるものでございます。委託料４０３万０００円の減額は各種委託料の実績見込みによるもので、妊婦健診助成金１４万円減額につきましても実績見込みによるものでございます。
保健衛生施設管理費は保健福祉センターの電気代不足によって１５万円増額で、修繕費はトイレ換気扇とガスこんろの取りかえのため８万０００円増額でございます。
中播北部行政事務組合の火葬場分は、燃料費と祭壇購入費に前年度繰越金を差し引きし、４５万０００円の減額となり、２１ページ、クリーンセンター分は印刷製本費の増と前年度繰越金を差し引きし、４８４万０００円の増額。
中播衛生施設事務組合負担金は、委託料の減額によって８５０万０００円の減額でございます。
農業委員会費の旅費０００円減額、消耗品３万０００円増額、郵便料０００円
減額、一つ飛んで、通行料１万円減額は農業者年金事業の確定見込みによるもので、システム改修委託料は農業地図システム委託料で全国農業会議所から通知を受けて２４３万円の減額でございます。
シカ捕獲専任班支援事業委託料は、３５８頭の目標に対し３１２頭であったため、１
１１万０００円の減額で、町単独土地改良事業補助金は要望取り下げ等があり、４２７万０００円の減額でございます。
地籍調査費につきまして、歳入で申しましたが、２６年度県補助金を受け、繰り越し
して２７年度で実施するもので、報償費以下各節の合計は９００万円でございます。
２２ページ、林業総務費の千ケ峰

三国岳線工事費負担金８００万円減額は事業量減

少に伴うもので、需用費３０万０００円の減額は県緑税活用事業と森林管理１００％
事業の事業費縮小によって事務費も縮小するもので、施設管理業務委託料２８万０００円減額は林道草刈り等の事業費確定によるものでございます。工事請負費の林道補修
工事請負費６９万０００円減額と林道改良工事請負費７３４万減額は、事業費確定によるものでございます。負担金、補助及ぶ交付金の９１８万０００円減額は、それ－７０－

ぞれの事業の実施見込み減によるものでございます。
水産振興費の寺前漁協補助金の４０万円増額は、要請によるものでございます。
観光振興費の時間外勤務手当の６０万円増額は、高原開発等業務量の増によるものでございます。
２３ページ、土木総務費の旅費の０００円減額と消耗品１万０００円増額は、土地利用規制等対策事業補助金の精算をするための補正でございます。委託料は屋外広告
調査委託料で、確定見込みのため６０万円の減額。
道路橋梁補修工事請負費は上岩区要望の寺前停車場線の舗装修繕工事を電源立地地域対策事業で執行しているため５００万円の減額で、支障物件移転補償費は移転費用が確定したため３１万０００円の減額でございます。
道路橋梁新設改良費では、町道改良事業の確定のため測量委託において２８１万０００円減額、工事請負費で７００万円の減額でございます。
河川費では、クリーン作戦で重機を使用しなかったため借り上げ料２０万円の減額でございます。
住宅建設費ですが、地域優良住宅完了見込みで設計監理委託料は２４４万０００円の減額、工事請負費は６８０万０００円の減額でございます。
常備消防費では、姫路市消防局のＣＤ－Ⅰ１台とはしご車１台の購入精算によって６０万０００円減額。
非常備消防費の消防団退職報償金は、４０歳以上団員６４名を計上していましたが、退職予定者が４８名となったため７３９万０００円の減額でございます。
消防施設整備工事費は、野村分団、福本分団の器具庫、ホース塔の入札減によりまして１４４万０００円の減額、防火水槽設置工事請負費は防火水槽３基の入札減によりまして１８０万０００円の減額、町有自動車購入費は猪篠分団消防ポンプ自動車と貝野分団軽四積載車の入札減によって５１万０００円の減額でございます。
２４ページ、教育費で事務局費の賃金と小学校管理費の賃金は、今後の勤務見込みによってそれぞれ１４０万円減額でございます。設計監理委託料の１０万０００円減額
は入札減によるもので、工事請負費は寺前小学校屋内運動場非構造物耐震補強工事を小学校建設費の大規模改造工事とあわせて実施したため１３０万円の減額でございます。
要保護

準要保護児童扶助費は、年度当初４０人であった認定者が世帯状況の変化に

よって２９人となり、２５万円の減額で、特別支援学級児童扶助費についても認定基準によって認定者が１５人から７人に減ったため２５万円の減額でございます。
引っ越し業務委託料は、入札不調によって事業の一部を平成２７年度で行うため引っ越し業務も２７年度実施となり、５０万円の減額で、管理業務委託料においても執行額の減額によって９７万０００円の減額でございます。工事請負費につきましても工事の一部を平成２７年度事業とするため、６２４万０００円の減額でございます。
中学校管理費の賃金９０万円減額は勤務状況見込みによるもので、要保護及び準要保－７１－

護生徒援助費３４万円減額は認定者が２６人から２４人に減ったことによるもので、特別支援学級生徒援助費１６万円減額も認定者が８人から６人に減ったことによるものでございます。
幼稚園の賃金１００万円減額は、勤務状況見込みによるものでございます。
社会教育総務費の県派遣職員社会教育主事手当４万円増額は給与改定等によるもので、賃金４６万０００円増額は学童保育児童の増加による指導員の増加等のためで、報償費の指導者謝礼２７万円減額は人権学習で中学校の１学級が開催されなかったことによるものでございます。
２５ページ、自動車借り上げ料７万０００円の減額は、校外学習の行き先が岡山であったためディーゼル規制がなく、町のバスを利用できたためでございます。
体育施設管理費は、プール使用料とプール水着売上金の減額による財源内訳の振り分
けでございます。
学校給食費の光熱水費５５万０００円増額は電気代の不足によるもので、要保護及び準要保護児童生徒援助費の５０万円減額と特別支援学級児童生徒援助費５３万円減額
は認定者の減によるものでございます。
公債費、元金の財源内訳の振りかえは、公営住宅の家賃収入の減によるものでございます。
２６ページ以降は給与費明細書を添付しています。
以上で説明を終わります。よろしく御審議お願いします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑については、第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第２５○議長（安部

第３５号議案重助君）

日程第２５、第３５号議案、平成２６年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第３５号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）でございまして、補正予算（第３号）以降補正要因が生じたものについて補正するものでございます。
補正の内容は、歳入では、主なものとして国民健康保険税の決算見込みで４６０万
０００円の減額、国庫補助金のうち特別調整交付金１３３万０００円の減額、療養給付費交付金９８４万０００円の減額、共同事業交付金７８８万０００円の増額、繰入金のうち財政安定化支援分として１６７万０００円の増額でございます。

－７２－

歳出では、主なものとして保険給付費の退職療養給付費２００万円の減額、高額療養費のうち退職高額療養費８００万円の減額、共同事業拠出金２７９万０００円の増額、財政調整基金積立金１１１万０００円の増額でございます。
これらによりまして歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５８８万０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１３億９５４万０００円とするものです。
以上が提案理由並びに内容でございます。
詳細説明は住民生活課長が行いますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

住民生活課長。
○住民生活課長（吉岡嘉宏君）

住民生活課、吉岡でございます。それでは、詳細を説明させていただきます。
このたびの補正の主な理由は、退職国保の退職療養給付費の２００万円の減額が主なものでございまして、これは退職国保の被保険者数が当初見込みより減ったことと高額療養費が少なかったことが主な原因です。
以下決算見込みに基づいて各科目の補正を述べていきます。それでは、予算事項別明細書６ページをごらんになってください。歳入の部、１款国民健康保険税は、一般と退職の現年課税分の説明欄３項目、医療給付費分、後期高齢者支援金分、介護納付金分について全て決算見込みによるもので、税合計で４６０万０００円の減額。
３款国庫支出金、１項国庫負担金の２目高額医療費共同事業負担金は、歳出の共同事
業拠出金算定額の確定により１３万０００円の増額。
２項国庫補助金、１目財政調整交付金のうち特別調整交付金は、システム改修費の支払いが２７年度になるため、２６年度は１３３万０００円の減額。
４款療養給付費交付金、１節の現年度分は、歳出の退職の療養給付費及び高額給付費の減少に伴い９８４万０００円の減額。
６款県支出金、１項県負担金、１目高額医療費共同事業負担金は、歳出の共同事業拠
出金算定額の確定により１３万０００円の増額。
２項県補助金の２目国保育成指導費補助金は、同補助額の確定により８万円の増額。
７ページをお願いします。７ページの７款共同事業交付金、説明欄の高額医療費共同事業交付金は６０７万０００円、保険財政共同安定化事業交付金１８０万０００円の増は、いずれも決算見込みによる増額でございます。
９款繰入金の１項他会計繰入金の１目一般会計繰入金、４節財政安定化支援事業繰入金は、交付税措置による補助金確定による１６７万０００円の増額であります。
８ページをお願いします。８ページ、歳出の部、１款総務費、１項総務管理費、１目
一般管理費でレセプト件数増加による就業日数の増加等で５万０００円の増額。
２款保険給付費、１項療養諸費、２目退職被保険者等療養給付費は、医療費の減少に－７３－

伴い２００万円の減額。
３目一般被保険者療養費の８万円の財源振替は、歳入の県補助金の育成指導補助金を充当したものです。
４目退職被保険者等療養費は、資格遡及者の現金給付の増加で１５万０００円の増額。
２項高額療養費、２目退職被保険者等高額療養費は、退職被保険者の減による高額療養費８００万円の減額。
７款共同事業拠出金、１目高額医療費拠出金は、拠出金の確定により３５万０００円の増額。
２目保険財政共同安定化事業拠出金も拠出金の確定により２４３万０００円の増額です。
９ページ、９款基金費の１目財政調整基金積立金は、共同事業交付金、保険基盤安定
負担金が大幅にふえたため財政調整基金積立金１１１万０００円の増額。
これらにより歳入歳出の補正額合計をそれぞれ５８８万０００円の減額とするものでございます。
以上、詳細説明とさせていただきます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑につきましては、第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第２６○議長（安部

第３６号議案重助君）

日程第２６、第３６号議案、平成２６年度神河町介護保険事業

特別会計補正予算（第４号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第３６号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町介護保険事業特別会計補正予算（第４号）でございま
して、第３号補正予算以降補正要因が生じたものについて補正をいたしております。
補正要因としましては、歳入において、１つ、介護保険料の増額、２つ、介護保険給付費の増額に伴う国、県等の交付金の増額、３つ、システム改修に係る国庫補助金の減額が主なものでございます。
次に、歳出においては、１つ、介護保険給付費の増額、２つ、システム改修費委託料の減額が主なものでございます。
これらによりまして歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５５７万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１２億２８２万０００円とするものでござ
います。

－７４－

以上が提案理由並びに内容でございます。
詳細につきましては健康福祉課長が説明いたしますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

健康福祉課長。
○健康福祉課長兼地域局長（佐古正雄君）

健康福祉課、佐古でございます。第３６号

議案の詳細について御説明申し上げます。
事項別明細書以下で説明させていただきますので、６ページをごらんいただきたいと思います。１款１項１目第１号被保険者保険料２６６万円の増額でございます。増額要
因は、当初見込んでおりました階層別の中で第１段階から第４の１段階の被保険者が少なく、基準額以上において多くなったことによるものでございます。
次に、４款１項１目介護給付費負担金現年度分４６２万０００円の増額でございます。増額要因は、介護給付費の給付額の増額によるものでございます。過年度分は０００円の減額をいたしております。
２項１目調整交付金現年度分１００万０００円の増額でございます。増額要因におきましては、介護給付額の増額によるものでございます。過年度分は０００円の減額をいたしております。
２目地域支援事業交付金（介護予防事業）分で過年度分の０００円の減額でございます。
４目事業費補助金１６１万０００円の減額でございます。法改正システム改修費の国においての補助金の決定による減額でございます。
５款１項１目介護給付費交付金３９７万０００円の増額でございます。これも介護給付費の２９％で計算されております介護給付額の増額に伴うものでございます。
２目地域支援事業交付金過年度分は、０００円の減額でございます。
６款１項１目介護給付費負担金現年度分４８６万０００円も介護給付額の増額に伴うものでございます。なお、過年度分は０００円の減額をいたしております。
７ページをお願いいたします。２項１目過年度分０００円の減額でございます。
８款１項１目一般会計繰入金現年度分３６４万０００円の増額。
２目一般会計繰入金は、事務費繰入金で２０８万円の減額、地域支援事業繰入金、介護予防事業、包括的支援事業

任意事業で０００円の減額、それぞれ決算見込みによるものでございます。
２項１目介護基金繰入金８４９万０００円の増額でございます。これは介護給付額の増額に伴うものでございます。
続きまして、歳出でございます。８ページをお願いいたします。１款１項１目資格業
務管理費、役務費５８万０００円の減額、委託料２２１万円の減額は、法改正システ
ム改修費でございまして、決算見込みによる減額でございます。

－７５－

４項１目認定調査等費につきましては、４０万円の減額でございます。これにつきま
しても決算見込みにより主治医意見料を減額するものでございます。
５項１目運営協議会費５０万円の減額です。介護保険事業計画策定委託料を減額する
ものでございます。
２款１項１目介護サービス給付費等諸費９２６万０００円の増額でございまして、
施設介護サービス給付費で５００万円の増額、地域密着型介護サービス給付費で４２６万０００円の増額でございまして、給付費全体で当初予算６％伸びでございまして、決算見込みによるものでございます。
３款２項１目介護予防ケアマネジメント事業費１０万円の増額で、報償費６万０００円の減額、需用費１万０００円の減額、委託料１８万円の増額でございまして、決算見込みによるものでございます。
２目認知症高齢者見守り事業費１０万円の減額で、報償費の減額でございまして、決算見込みによるものでございます。
以上、説明を終わらせていただきます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑については、第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第２７○議長（安部

第３７号議案重助君）

日程第２７、第３７号議案、平成２６年度神河町土地開発事業

特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第３７号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町土地開発事業特別会計補正予算（第２号）でございま
して、第１号補正予算以降補正要因が生じたものについて補正するものでございます。
補正の内容は、土地の売り払い収入の減額をするものでありまして、事項別明細書の４ページのとおり、歳入で土地売り払い収入を３３７万０００円減額し、歳出で貝野宅地造成事業費の繰出金を３３７万０００円減額するものでありまして、当初予算では５区画の販売を予定していましたが、２区画の販売であったため、３区画分を減額するものであります。
これらにより歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３３７万０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９８３万円とするものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑については、第３日目以降に行いますので、御了承願います。

－７６－

日程第２８○議長（安部

第３８号議案重助君）

日程第２８、第３８号議案、平成２６年度神河町老人訪問看護事業特別会計補正予算（第４号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第３８号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町老人訪問看護事業特別会計補正予算（第４号）でございます。
補正の内容としましては、訪問看護事業に使用する車両購入の必要がなくなったため
訪問看護用車両購入費１００万円を減額しております。これに伴い予備費１００万円を増額しています。
以上が提案の理由並びに内容でございます。よろしく御審議お願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑については、第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第２９○議長（安部

第３９号議案重助君）

日程第２９、第３９号議案、平成２６年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第３９号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計補正予算（第３号）でございまして、補正予算（第２号）以降補正要因が生じたものについて補正するものでございます。
補正の内容は、歳入では、使用料及び手数料は６４８万円の増額で、要因は建設残土等搬入量が当初見込みの０００トンから年度末見込みで１万トンと見込まれるためです。
歳出では、委託料１００万円の増額で、搬入量の増及び除雪業務の追加による管理業
務の増のためです。使用料及び賃借料は８万０００円の増額で、搬入量増に伴う住友
石炭マテリアルズ株式会社の橋梁使用料の増であります。基金積立金は５８５万０００円の増額で、搬入量による使用料増のうち余剰金額を積み立てるものでございます。
公課費として平成２５年度売り上げに係る消費税割が確定したため、４６万０００円を減額いたします。

－７７－

これらによりまして歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６４８万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８６０万０００円とするものです。
以上が提案理由並びに内容でございます。
なお、詳細説明を住民生活課長が行いますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

住民生活課長。
○住民生活課長（吉岡嘉宏君）

住民生活課、吉岡でございます。それでは、詳細を説明させていただきます。
予算事項別明細書の４ページをごらんになってください。歳入では、１款使用料及び手数料で建設残土等の搬入量０００トン増により６４８万円の増額です。
歳出は、５ページをお願いいたします。１款産業廃棄物処理事業費のうち１３節委託
料は、搬入残土増と除雪業務追加による１００万円の増額。１４節使用料及び賃借料は、
住石マテリアルズ所有の橋梁使用料で搬入量増量０００トンの１トン当たりの単価２０円を乗じて消費税を加算した８万０００円の増額。２５節基金積立金は、使用料増額のうち剰余金相当額を積み立てるものであり、５８５万０００円の増額。２７節公課費は、平成２５年度売り上げに係る消費税額が確定したため不用額となる４６万０００円を減額しています。
これらにより歳入歳出の補正額合計をそれぞれ６４８万円増額とするものでございます。
以上、詳細説明とさせていただきます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑については、第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第３０○議長（安部

第４０号議案重助君）

日程第３０、第４０号議案、平成２６年度神河町寺前地区振興基金特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第４０号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町寺前地区振興基金特別会計補正予算（第２号）でございまして、第１号補正予算以降補正要因が生じたものについて補正するものでございます。
補正の内容としましては、４ページの事項別明細書に記載していますが、歳入で寺前漁協及び各区からの申請により振興基金繰入金を７２０万０００円増額し、また国債の譲渡益がふえたことから利子及び配当金を６５８万０００円増額いたします。

－７８－

その財源を歳出の振興基金費の積立金に６５８万０００円増額いたします。また、地域振興費の負担金、補助及び積立金に寺前区の屋台蔵建設に伴うスポーツ

レクリエ

ーション施設整備事業補助金として０００万円を補助し、寺前漁協へは４０万円を繰り出しし、集落運営諸経費助成金として利息分６８０万０００円を助成いたします。
これらにより歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３７９万０００円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５８２万０００円とするものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明は終わりました。

なお、質疑については、第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第３１○議長（安部

第４１号議案重助君）

日程第３１、第４１号議案、平成２６年度神河町長谷地区振興基金特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第４１号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町長谷地区振興基金特別会計補正予算（第２号）でございまして、第１号補正予算以降補正要因が生じたものについて補正するものでございます。
補正の内容としましては、４ページの事項別明細書に記載していますが、歳入で当初見込みより利息がふえたことから利子及び配当金を４万０００円増額いたします。
その財源を歳出の振興基金費の積立金に４万０００円増額いたします。
これらにより歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４万０００円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１８０万０００円とするものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑については、第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第３２○議長（安部

第４２号議案重助君）

日程第３２、第４２号議案、平成２６年度神河町水道事業会計

補正予算（第３号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第４２号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げま

す。

－７９－

本議案は、平成２６年度神河町水道事業会計補正予算（第３号）でございまして、補
正予算（第２号）以降に補正要因の生じたものについて補正するものでございます。
補正の内容は、予算第３条、収益的収入、水道事業収益の第２項営業外収益で長期前受け金戻入の精算に伴い１７万０００円の減額。
収益的支出、水道事業費用の第１項営業費用で減価償却費の精算に伴い２７３万０００円及び資産減耗費で固定資産の水道管布設がえ及び膜ろ過更新に伴う除去費で３２９万円の増額。第４項予備費で６２０万０００円を減額して、２００万円とし、水道事業収益及び費用をそれぞれ１７万０００円を減額し、総額を４億９７５万０００円に補正するものであります。
以上、提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑については、第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第３３○議長（安部

第４３号議案重助君）

日程第３３、第４３号議案、平成２６年度神河町下水道事業会

計補正予算（第３号）を議題といたします。
上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第４３号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度神河町下水道事業会計補正予算（第３号）でございまして、
補正予算（第２号）以降に補正要因の生じたものについて補正するものでございます。
補正の内容は、予算第３条、収益的収入、下水道事業収益の第２項営業外収益で長期前受け金戻入の精算に伴い９８万０００円の増額。
収益的支出、下水道事業費用の第１項営業費用で減価償却費の精算に伴い６３万０００円及び資産減耗費で固定資産の車両の除却に伴い５万０００円の増額。第３項特別損失で固定資産除去損失３０万０００円の減額。第４項予備費で５９万０００円
増額して９８４万０００円とし、下水道事業収益及び費用をそれぞれ９８万０００円を増額し、総額を７億９０８万０００円に補正するものであります。
以上が提案並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑については、第３日目以降に行いますので、御了承願います。

日程第３４○議長（安部

第４４号議案重助君）

日程第３４、第４４号議案、平成２６年度公立神崎総合病院事

業会計補正予算（第４号）を議題といたします。

－８０－

上程議案に対する提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第４４号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２６年度公立神崎総合病院事業会計補正予算（第４号）でございます。
補正の内容としましては、収入につきましては、県からの補助金といたしまして兵庫県において新たに看護職員復職支援研修助成事業が創設され、当院において復職支援セ
ミナーを実施していることから今回県補助金４４万円を増額しております。
支出につきましては、共済費において、職員の退職に伴います退職手当組合特別負担金３００万円を増額しております。材料費において、整形外科治療に伴う高額な薬剤の購入量が増加したこと並びに昨年２月からの院外薬局への移行に伴い薬品購入量の減を見込んでおりましたが、当初の見込みより購入量が増加していることから薬品費０７
６万０００円を増額しております。また、経費におきまして昨年度末に病院ロータリ
ー工事が完了したことにより本年度より構築物の減価償却費が発生いたします。これについて当初予算には計上しておりませんでしたので、このたび構築物減価償却費を２１
２万０００円増額しております。
最後に、大畑診療所費用の補正でございます。大畑診療所患者数の増加により薬品の使用量が増加しております。それに伴い薬品費３万０００円を増額しております。
これらの費用の増額に対して、予備費を５４８万０００円減額しております。
以上が提案の理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

提案説明が終わりました。

なお、質疑については、第３日目以降に行いますので、御了承願います。

○議長（安部重助君）

ここでお諮りいたします。日程の途中ですが、本日の会議はこれで延会いたしたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（安部重助君）

御異議ないものと認めます。本日はこれで延会することに決定しました。
次の本会議は、３月４日午前９時再開といたします。
本日はこれで延会いたします。どうも御苦労さんでした。
午後３時２７分延会－８１－