グローカル・プロファイリング報告書 ： 太田市

西舘 崇 *

概要

館した「太田市美術館・図書館」は前者の代

太 田 市 は 群 馬 県 南 東 部 に 位 置 す る。 面 積

表例であり、開館初年度から当初目標の 10 万は 175.54km2 で あ り、 令 和 2 年 の 人 口 は

人を大きく超える 30 万人の来館者数を実現し

223,150 人である。太田市の産業の柱は製造た。後者については、例えば太田市に所在する業であるが、その内訳においては自動車や自動各高校が実施する海外研修事業の他、市の姉妹車附属品などを含む輸送用機械の製造が占め

都市交流事業、ジュニアスポーツの強化支援事る割合が大きい。同市の 2015 年の総生産額は業などが挙げられる。2020 年には、スポーツ

41,455 億円であるが、輸送用機械の生産額は振興による地域づくりを念頭にした地域再生計

25,892 億円となっている。太田市はまた全国

画「スポーツによる持続可能なまちづくりプロ

有数の外国人住民数を誇る。2020 年 12 月のジェクト」をスタートさせており、その拠点とデータでは、その数は 12,228 人であり、太田

なる OTA ARENA が現在、建設中である。

市の全人口に占める割合は 5.5% である。外国人住民の受入体制については、1992 年から行

1. 基本情報

政情報の多言語化に取り組む他、外国人住民の群馬県太田市は群馬県南東部に位置し、北は暮らしや教育、医療、防災に関わる分野、さら桐生市・みどり市に隣接し、南は埼玉県深谷には地域における多文化共生に関する啓蒙分野

市・熊谷市、東は邑楽町・大泉町・栃木県足利にて、様々な活動を行なっている。

市、西は伊勢崎市に面している。南部には利根太田市を特徴付けるのは製造業と外国人住民

川、北部には渡良瀬川が流れている。市中央部

数だけではない。太田市では今、市民が具体的から北側にある金山（標高 239m）と、そのさに地域づくりに関わる市政が展開されている。

らに北側にある八王子丘稜以外は、概ね平坦な

また若者の育成を市全体で実現しようとする気地形となっている 1。面積は 175.54㎢であり 2、運が大きな高まりを見せている。2017 年に開令和 2 年の人口は 223,150 人である 3。

* 共愛学園前橋国際大学准教授
1

太田市（2017）『第 2 次 太田市総合計画（平成 29 年度〜平成 36 年度）』10 頁を参照。

2

国土交通省国土地理院『令和 3 年

3

令和 2 年国勢調査人口速報集計より。

全国都道府県市区町村別面積調（4 月 1 日時点）』国土交通省国土地理院、

2021 年、23 頁。

―1―

図1

太田市の位置出典：太田市 HP より（https://www.city.ota.gunma.jp/009access/）。

近年における人口及び世帯数の推移について増え続けており、2015 年と比べると 2019 年

は表 1 の通りである。2015 年（平成 27 年）以降、

は 5,000 世帯以上の増加で 97,194 世帯となっ人口総数は微増していたが、2019 年（平成ている。

31 年）はわずかに減少している。世帯数は年々
表1

太田市の人口及び世帯数

出典：『統計おおた』令和2年版、7頁。

太田市では、2013 年を人口のピークと予している。しかし全国的に進行する少子高齢化

4

想 し、 そ の 数 を 216,300 人 と し て い た が 、を背景とし、太田市でも独自の人口ビジョン

2018 年は 224,635 人となり過去最多を更新を策定している。図 2 は同市における人口の4 「新生太田総合計画」による。同計画は平成 18 年に策定された総合計画であり、対象とする期間を平成 19
年度から平成 28 年度までの 10 年間とした。太田市役所 HP「新生太田総合計画」（https://www.city.ota.
gunma.jp/005gyosei/0020-001kikaku-kikaku/sougoukeikaku.html）（2021 年 11 月 7 日閲覧）を参照。

―2―

将来展望を示したものである。国立社会保障・田市では合計特殊出生率を 1.80 に設定するこ

人口問題研究所（社人研）は、同市の人口がとで、2040 年においても人口 20 万人を維持

2040 年に 19.4 万人になると予測するが、太することを目標としている 5。

図2

太田市における人口の将来展望

出典：『第2次 太田市総合計画（平成29年度〜平成36年度）』37頁。

2. 経済・ビジネス

25,892 億円となっている。輸送用機械には「自（1）地域経済の概況

動車・同附属品製造業」「鉄道車両・同部品製

太田市の産業の大きな柱は第 2 次産業であ

造業」「船舶製造・修理業」「舶用機関製造業」「産る。RESAS 生産分析によれば、同市の 2015

業用運搬車両・同部分品・附属品製造業」など

年の生産額（総額）は 41,455 億円で、その内が含まれている 6。第 3 次産業では、住宅賃貸

訳は第 1 次産業 232 億円（0.6%）、第 2 次産

業 776 億円、専門・科学技術、業務支援サー

業 33,913 億 円（81.8%）、 第 3 次 産 業 7,310

ビス業 768 億円、小売業 754 億円、保健衛生・億円（17.6%）となっている。第 2 次産業で社会事業 738 億円などが顕著である 7。

は、輸送用機械が全体の 7 割以上を占めており、5

太田市（2017）『第 2 次 太田市総合計画（平成 29 年度〜平成 36 年度）』36-37 頁を参照。

6

詳細については『統計おおた』令和 2 年度版「61. 産業小分類別 製造業の状況」を参照。

7

RESAS 地域経済循環マップ「生産分析

産業分類」（群馬県太田市）を参照。

―3―

図3

太田市の 2015 年の生産額内訳

出典：RESAS 地域経済循環マップ「生産分析

産業分類」（群馬県太田市）。

（2）農業

農業に関するその他のデータも確認しておこ

太田市の 2015 年の耕地面積は 2,730ha で、う。まず、農産物販売金額帯別の経営体割合

農業就業人口 2,906 人である 8。販売農家数は（2015 年）では、100 万円未満が 50.55% と1,774 戸である。このうち、主業農家は 453

半数を占めており、100 万円以上 1,000 万円

戸、準主業農家は 126 戸、副業的農家は 1,200未満が 36.76%、1,000 万円以上 5,000 万円未戸となっている 。2019 年の品目別農業産出

満 11.19%、5,000 万円以上 1 億円未満 0.76%、

額は、総額 190 億円であり、野菜 101.6 億円、1 億 円 以 上 0.72% と な っ て い る 11。2015 年

肉用牛 31.4 億円、生乳 15.5 億円、米 15.2 億の経営耕地面積は、総面積が 3,996ha であり、円、豚 8.9 億円、鶏卵 8.3 億円などが多い 。

経営体当たり 1.7ha となっている。これは全

9

10

8

60 日以上、農業に従事した世帯員、役員・構成員（経営主を含む）数。農林水産省「わがマチ・わがムラ
市町村の姿

9

グラフと統計で見る農林水産業

基本データ

群馬県太田市」を参照。

同上、農林水産省を参照。

10 RESAS 産業構造マップ「品目別 農業産出額」（群馬県太田市）を参照。
11 RESAS 産業構造マップ「農業農業者分析

農産物販売金額帯別の経営体の割合」（群馬県太田市）を参照。

―4―

図4

太田市の品目別農業産出額（2019 年）

出典：RESAS 産業構造マップ「 品目別 農業産出額」（群馬県太田市）。

国平均 2.54ha を下回るが、群馬県平均 1.75ha

いる（全国平均より優位である）ことを示す。

と ほ ぼ 同 じ 規 模 で あ る。 よ り 詳 細 に 見 る と、

図 5 は、付加価値額と労働生産性に関する係

0.3ha 未 満 が 1.10%、0.3ha 以 上 1.0ha 未 満

数のクロス図である。

が 48.90%、1ha 以 上 10ha 未 満 が 48.35%、

図を見ると、二つの特化係数（付加価値額

10ha 以上 30ha 未満が 1.56%、30ha 以上がと労働生産性）で 1.0 を超えている産業が全体0.08% となっている 12。

で 3 つあることがわかる。それらは農業（付加価値額 1.31、労働生産性 1.40）、医療・福（3）産業別特化係数から見た太田市

祉（付加価値額 1.34、労働生産性 1.23）、建太田市の経済・ビジネス状況を、RESAS 産

設業（付加価値額 1.26、労働生産性 1.00）で業構造マップによる「稼ぐ力分析」からも捉えある。付加価値額のみ 1.0 を超えているのは 2てみよう。
「稼ぐ力分析」は産業特化係数に着つで、製造業（付加価値額 1.79、労働生産性目している。これは、域内のある産業の比率を0.81）とサービス業（付加価値額 1.31、労働全国の同産業と比較した数値であり、1.0 を超生産性 0.78）である。

えていれば、当該産業が全国に比べて特化して12 RESAS 産業構造マップ「農業農地分析」（群馬県太田市）を参照。

―5―

図5

太田市における産業別特化係数のクロス図（2016 年）

出典：RESAS 産業構造マップ「全産業（4）製造業

稼ぐ力分析」（群馬県太田市）より筆者作成。

の減少はリーマンショックの影響を受けたもの

太田市の経済を牽引する製造業に絞り、そと考えられるが、2011 年以降は右肩上がりのの分野での特化係数（付加価値額）を詳しく

増加傾向にある。2015 年には 2 兆 8 千億円を見ていくと、最も高いのはプラスチック製品製

突破し、それ以降は緩やかな増加傾向を保って造業で 5.06、次いで飲料・たばこ・飼料製造業

いる。2019 年では、2 兆 9 千億円を超えている。

4.45、輸送用機械器具製造業 3.42、金属品製造
業 3.24、生産用機械器具製造業 2.65 と続く 13。

（5）小売・卸売業
太田市の 2016 年の小売・卸売業の年間商品

製造品の出荷額等の推移は図 6 の通りである 。2008 年から 2009 年にかけての出荷額
14

販売額は 8,657 億円であった 15。

13 RESAS 産業構造マップ「全産業稼ぐ力分析」（群馬県太田市）を参照。

14 RESAS 産業構造マップ「製造業製造品出荷額等」（群馬県太田市）を参照。

15 RESAS 産業構造マップ「小売・卸売業

年間商品販売額」（群馬県太田市）を参照。

―6―

図6

太田市における製造品出荷額等の推移

出典：RESAS 産業構造マップ「製造業製造品出荷額等」（群馬県太田市）。

（6）企業数・事業所数・従業者数・

表 2 は こ れ ら の 指 標 を 2009 年、2012 年、付加価値額と賃金水準16（2016年）

2014 年、2016 年で比較したものである。企太 田 市 の 2016 年 の 企 業 数 は 7,293 社 で業数及び事業所数はともに、2009 年以降から

あ り、 事 業 所 数 は 10,010 所、 従 業 者 数 は現在まで、それぞれ 1,000 社、1,000 所ほど

119,821 人である。その付加価値額（企業単減少していることがわかる。その一方で従業員

位）は 3,531 億円、一人当たりの労働生産性

数は増えていることが確認できる。付加価値

は 437.1 万円となっている。一人当たりの労額と労働生産性については 2012 年と 2016 年

働生産性の全国平均は 544.9 万円であるから、で参照可能だが、2016 年はどちらも減少して

全国平均より 100 万円ほど低いが、群馬県平いる。なお、太田市の賃金水準は 2016 年で均 435.8 万円からすると少し高い。

314.3 万円であった 17。

16 RESAS 産業構造マップ「全産業」（群馬県太田市）を参照。
17 総務省統計局「平成 28 年経済センサス－活動調査結果」における「給与総額」と「福利厚生費総額」の合計を「従業者数」（A~R 全産業（S 公務を除く））で除して算出した。

―7―

表2

企業数・事業所数・従業者数・付加価値額の経年変化

出典：RESAS 産業構造マップ「全産業」（群馬県太田市）より筆者作成。

（7）高等教育修了者の割合（2015年）
太田市の高等教育修了者の割合は 26.5% で（9）在留外国人データ（2020年）

ある 18。

太田市の在留外国人数は 12,228 人（2020年 12 月末）である。全人口に占める割合は（8）女性・高齢者の就業率（2015年）

5.5% であり、これは全国平均の 2.3% を大き

太田市の女性就業者の割合は 41.2％でありく上回っている。国別に見ると、ブラジルが最19、高齢者の就業率は 22.9%（65 歳以上総人

大で 3,099 人、次いでベトナム 2,017 人、フィ

口 53,309 人、うち就業者 12,194 人）である

リピン 1,583 人、中国・台湾 1,246 人、ペルー。女性就業者の割合は全国平均（2017 年に713 人と続く。在留資格は、永住者が 4,113 人、43.7%）よりも低い 。高齢者についても全国定住者が 2,091 人などであり、身分に基づく

平均（2015 年に 23.3%）より少し低い 22。

在留資格者がおよそ半分を占めている。その他

20

21

18 総務省統計局「平成 22 年国勢調査結果」の「産業等基本集計（労働力状態、就業者の産業など）」に掲載されている高等教育修了者（「卒業者 短大・高専」「卒業者 大学・大学院」）を総務省統計局「平成 27 年国勢調査結果」の 18 歳以上人口で除して算出した。
19 総務省統計局「平成 27 年国勢調査結果」の「就業状態等基本集計（労働力状態、就業者の産業・職業など）」に掲載されている女性就業者数を、同調査に掲載されている総就業者数で除して算出した。
20 太田市関連資料の他、総務省統計局「平成 27 年度国勢調査結果」における「就業状態等基本集計（労働力状態、就業者の産業・職業など）」中の「労働力状態（8 区分）、年齢（5 歳階級）、男女別 15 歳以上人口及び労働力率－都道府県、市区町村」を参照。
21 厚生労働省「働く女性の状況 第 1 章 平成 29 年の働く女性の状況」を参照。
22 総務省統計局「統計トピックス No.126 統計からみた我が国の高齢者」2. 高齢者の就業（2015 年の高齢就業者数は 732 万人）と平成 27 年国勢調査結果（2015 年の高齢者人口 3145 万 6491 人）に基づいて算定した。

―8―

では、
技能実習が 1,871 人、特定活動 23 が 1,083ている。2018 年のデータでは、同大学院は 0

人、技術・人文知識・国際業務が 840 人など名であった 29。関東学園大学では学部生、大学となっている 24。

院生とも 0 名であった。なお、法務省の在留外国人統計で確認すると、太田市には 2018 年、（10）地方自治体の財政状況に関するデータ

65 名もの学生が「留学」で在留している。彼（2019年度）

らの大半は太田市外の高等教育機関に在籍・通太田市の財政力指数は 201.96（全国平均を学しているものと推定される。

100 とする）であり、全国平均を 2 倍ほど上回っ（2）SDGs、地方創生・地域開発に取り組む大学ていることがわかる 。また実質公債費比率は先述の通り太田市には、群馬大学の理工学部・

92.64（全国平均を 100 とする）である 26。一大学院理工学府（太田キャンパス）と関東学園

人当たり地方税は 17.7 万円 、人口 1 千人当大学がある。群馬大学では 17 の目標全てにつたり職員数は 6.03 人である 28。

いての研究・実践プロジェクトが全学規模で実2527施されていることがうかがえる 30。関東学園大
3. 研究・開発

学では学生主体による SDGs 関連プロジェク（1）留学生受け入れ数

トが実施されている 31。

太田市には群馬大学理工学部・大学院理工学
府（太田キャンパス）と関東学園大学が所在す（3）グローバルニッチトップ企業

る。市独自の統計データによると、群馬大学理（2014年・2020年）

工学部には 2018 年で 3 名の留学生が所属し太田市には該当する企業はなかった。

23 在留資格「特定活動」は「法務大臣が個々の外国人について特に指定する活動」を指す。出入国管理及び難民認定法別表第一に記載された法定特定活動（特定研究等活動、特定情報処理活動、特定研究等家族滞在活動、
特定情報処理家族滞在活動）の他、法務大臣の告示により指定された告示特定活動（2020 年 3 月時点で 49 種類）がある。法務省出入国在留管理庁「出入国管理法令等」を参照。
24 太田市関連資料を参照。
25 RESAS 地方財政マップ「自治体財政状況の比較」（群馬県太田市）を参照。
26 同上。
27 RESAS 地方財政マップ「一人当たり地方税」（群馬県太田市）を参照。
28 RESAS 地方財政マップ「自治体財政状況の比較」（群馬県太田市）を参照。なお、人口あたり職員数とは、都道府県の場合は人口 10 万人、市町村（特別区を含む）の場合は人口千人あたりの職員数である。
29 『統計おおた（令和元年度）』「市内大学在籍者数」を参照。
30 詳細については、「持続可能な開発目標（SDGs）に関連する群馬大学の取り組み」（https://www.gunma-u.ac.jp/outline/out008/g61460）（2022 年 1 月 8 日閲覧）を参照。
31 詳細については、関東学院大学「ニュース & トピックス 関東学園大学 SDGs プロジェクトの活動を紹介します」（https://www.kanto-gakuen.ac.jp/univer/news/2021/sdgs.htm）（2022 年 1 月 8 日閲覧）を参照。

―9―

（4）はばたく中小企業・小規模事業者300社

許情報」（2014 年 9 月、2016 年 7 月、2017

太田市では 2019 年に株式会社ロブストスが年 9 月、2018 年 9 月、2019 年 10 月、2020「需要獲得・ものづくり」部門にて、2020 年

年 11 月）において計 593 件の特許を取得しには鈴木工業株式会社が「生産性向上・ものづていることがわかる。特許件数をセクション別くり」部門にて選ばれている。

に確認すると多い順から、「処理操作：運輸」

株式会社ロブストスは太田市大原町に所在し、282 件、「機械工学：照明：加熱：武器：爆破」

2011 年に設立された。同社は、農業機械のカ

104 件、「生活必需品」62 件、「化学：冶金」

スタマイズや廃盤部品の修復を行う企業である。

43 件、「電気」42 件、「固定構造物」32 件、「物

同社が開発した積雪地域における林業用重機ゴ

理学」23 件、「繊維：紙」5 件となっている 34。

ムクローラ滑り止めチェインは、国内と国際特許を申請中であり、今後は林業用重機メーカー（6）創業比率（2014～2016年）と協力し、北米や北欧市場への展開を計画しているようである 。

太田市の創業比率は 4.42% である。全国平均の 5.04%、群馬平均の 4.49% から比べると

32

鈴木工業株式会社は太田市西新町に所在し、僅かに低い比率となっている 35。

1964 年に設立された。同社は、主に自動車用
プレス金型の設計製作を行う企業である。女性・（7）表彰（2015～2019年）36
RESAS 企 業 活 動 マ ッ プ に お け る「 企 業 情

シニア・外国人など多様な人材の活用を積極的に行なっており、太田市が主催した「おおた報

子育て支援就職面接会」では 5 名の女性を採では 2017 年度では 11 社、2018 年度では 4 社、用した。シニアについては 2 名を雇用し、IoT

2020 年度では 3 社が地域未来牽引企業として化で熟練作業者の高度な技能の標準化や水平展選出されている。地域未来牽引企業とは、経済開にも取組んでいる。南米出身者 3 名が働く他、産業省が選定する「地域経済の中心的な担い手

外国人研修生も受入れている 。

となりうる事業者」である 37。業種別に見ると

33

表彰・補助金採択」を確認すると、太田市

計 14 社が製造業であり、他 2 社がそれぞれ建（5）特許数

設業、サービス業（他に分類されないもの）とRESAS 企業活動マップにおける「研究開発
特許分布図」によると、太田市では特許庁「特なっている。年度ごとの地域未来牽引企業は次のとおりである。

32 「はばたく中小企業・小規模事業者 300 社」・「はばたく商店街 30 選」2019 年版 , 188 頁を参照。
33 出典：「はばたく中小企業・小規模事業者 300 社」2020 年版、53 頁を参照。
34 RESAS 企業活動マップ「研究開発

特許分布図」（群馬県太田市）を参照。

35 RESAS 企業活動マップ「企業情報

創業比率」（群馬県太田市）を参照。

36 RESAS 企業活動マップ「企業情報表彰・補助金採択」（群馬県太田市）を参照。

37 経済産業省ホームページ「地域未来牽引企業」（https://www.meti.go.jp/policy/sme_chiiki/chiiki_kenin_kigyou/index.html）（2021 年 11 月 10 日閲覧）。

― 10 ―

2017 年度：11 社

式会社がガス保安功労者経済産業大臣表彰を受・SRD ホールディングス株式会社

けている。

（製造業）
・石橋建設工業株式会社（建設業）

4. 文化・交流・植木プラスチック株式会社（製造業）（1）観光地の数・評価
大手旅行ウェブサイト「トリップアドバイ

・株式会社太田国際貨物ターミナル（サービス業（他に分類されないもの））ザー」にて太田市の「観光スポット」を検索す・株式会社古川製作所（製造業）

ると 58 件がヒットする。ランキングで一位は・株式会社ロブストス（製造業）*

金山城址（旧跡・城）で口コミは 79 件、二位

・株式会社シムックス

はぐんまこどもの国（アミューズメントパーク・（サービス業（他に分類されないもの））テーマパーク）で口コミは 61 件、三位は冠稲・東亜工業株式会社（製造業）

荷神社で口コミは 25 件であった。その他は太・山恵鉄工株式会社（製造業）		

田市北部・運動公園、世良田東照宮、大光院、ジャ・千代田工業株式会社（製造業）

パンスネークセンターなどが続く 38。

・しげる工業株式会社（製造業）
2018 年度：4 件
・鈴木工業株式会社（製造業）*
・株式会社ヨーユーラボ（製造業）
・株式会社ベンカン機工（製造業）
・しげるテック株式会社（製造業）
2020 年度：3 社
・石川建設株式会社（建設業）

金山城址の様子（復元整備された大手虎口）・有限会社石川鉄工所（製造業）

出典：太田市 HP「金山城跡」。

・株式会社サイテックス（製造業）* 印は「はばたく中小企業・小規模（2）文化財指定件数
太田市には様々な文化財が多数存在する事業者 300 社」に選出された企業。重要文化財においては国指定のものが 8 件、39

2019 年度においてはまた、太田都市ガス株

県指定が 30 件、市指定が 102 件ある。上述の38 トリップアドバイザーにて「太田市」「観光スポット」などを検索した結果を参照（2021 年 11 月 5 日検索・閲覧）。
39 太田市 HP「太田市の指定等文化財数」（https://www.city.ota.gunma.jp/005gyosei/0170-009kyoiku-bunka/bunkazai/shiteibunkazai_su.html）（2021 年 9 月 22 日閲覧）や「太田市内指定文化財一覧表」（https://www.city.ota.gunma.jp/005gyosei/0170-009kyoiku-bunka/bunkazai/files/itiran.pdf）（2021 年 9 月 22 日閲覧）を参照。

― 11 ―

トリップアドバイザーにおいて上位にランクイ

定が 10 件ある。記念物においては国指定の史ンされた世良田東照宮は徳川氏発祥の地と言わ跡が 7 件、県指定が 8 件、市指定が 8 件あり、れている。東照宮の本殿や唐門、拝殿、また鉄天然記念物においては県指定が 1 件、市指定燈籠、棟札は国の重要文化財である。重要無形が 6 件ある。トリップアドバイザーの「観光文化財では市指定のものが 1 件ある。民俗文スポット」にて一位となった金山城址は国指定

化財では、市指定重要有形民俗文化財が 13 件、の史跡である。下表は太田市における指定等文

重要無形民俗文化財では県指定が 1 件、市指化財数（2019 年 10 月現在）のものである。

表 3 太田市における指定文化財数（2019 年 10 月）

出典：太田市 HP「太田市の指定等文化財数」。

（3）景観まちづくりへの貢献度

市・中核市は自動的に景観行政団体となる）40。

太田市は 2007 年 9 月 1 日から「景観行政2010 年 4 月には太田市景観計画が策定された。

団体」となった。景観行政団体とは、良好な景

具体的な取り組みとしては、太田市の良好な景観の形成に関する計画（景観計画）を定めるこ観の形成に貢献していると認められる市民や事とができ、条例で必要な規制を設けることも可

業者、団体などを表彰する「太田市景観賞」な

能な地方自治体を指す（都道府県・政令指定都

どが行われている 41, 42。

40 太田市 HP「景観と景観行政の説明」（https://www.city.ota.gunma.jp/005gyosei/0100-001tosi-plan/keikan/keikan-setumei.html）（2021 年 9 月 22 日閲覧）を参照。
41 太田市 HP「太田市景観賞」（https://www.city.ota.gunma.jp/005gyosei/0100-001tosi-plan/keikan/2011-1122-0938-130.html）（2022 年 1 月 8 日閲覧）を参照。
42 太田市による景観行政については太田市 HP「景観行政の取り組み」（https://www.city.ota.gunma.jp/005gyosei/0100-001tosi-plan/keikan/）（2022 年 1 月 8 日閲覧）に詳しい。

― 12 ―

（4）美術館数・博物館数

Miru-navi 全国観るナビでは、行・祭事とし太田市には合計 7 つの資料館・美術館がある。

て「PC 航空ページェント」「大光院開山忌」「上

それらは、新田荘歴史資料館、縁切寺満徳寺資州太田七福神スタンプラリー」「白蛇観音祭」「鏑

料館、高山彦九郎記念館、藪塚本町歴史民俗資

矢祭」「やぶ塚かかし祭り」「花まつり 灌仏会」

料館、史跡金山城跡ガイダンス施設、大隅俊平「徐魔神事」「御釿始式」「世良田祇園まつり」「お美術館、中島知久平邸地域交流センターである。

おた夏まつり」「関東山野草展」「関東菊花大会」「尾島ねぷたまつり」が、郷土芸能としては「冠（5）イベントの数・評価

稲荷神社初午大祭」「木崎音頭」が挙がっている。

太田市における文化事業やイベント開催状

なお「尾島ねぷたまつり」は、青森県弘前市と況を調べるため、「トリップアドバイザー」と太田市との歴史的なつながりから 1986 年より「Miru-navi 全国観るナビ」を用いて検索した始まった。

ところ、前者では 2 つのイベントが、後者では行・祭事が 14 件、郷土芸能が 2 件ヒットした。

（6）文化・歴史・伝統への接触機会

トリップアドバイザーでヒットしたのは「おお太田市における文化・歴史・伝統への接触機

たイルミネーション」と「世良田祇園まつり」

会はどのような状況だろうか。接触機会を厳密である。おおたイルミネーションは毎年 11 月に測ることは難しいが、太田市独自に集計した中旬から 1 月中旬に、太田市北部運動公園を

いくつかの統計データからはその程度を伺い知中心に行われるもので、約 150 万個の LED がることができる。

点灯される。間近と高台では見え方が異なるた

まず、太田市駅前に 2017 年に開館した「美め、様々な楽しみ方ができるという 43。世良田術館・図書館」の利用状況についてである。こ

祇園まつりは、もとは世良田八坂神社の祭礼のの施設は、駅前の賑わい創出のための文化交流

お祭りであり、かつては関東三大祭の一つとし施設として、また文化芸術を多方面から紹介すて数えられていたという。現在では、世良田地

るとともに、様々な形での市民参画と協働を展

区の全ての屋台が参加する祇園祭となっている

開する複合施設（美術館と図書館）として誕生ようである 。

した 45。同館の建設にあたっては、駅を利用す

44

43 トリップアドバイザー「おおたイルミネーション」（https://www.tripadvisor.jp/Attraction_Review-g1021168-d10019559-Reviews-Ota_IlluminationOta_Gunma_Prefecture_Kanto.html）（2021 年 9 月 22 日閲覧）を参照。
44 八坂神社 HP（https://www.yasaka-jinja.jp/）（2021 年 11 月 5 日閲覧）を参照。
45 太田市による「太田市美術館・図書館」関連資料（2021 年版）、また同館 HP「施設概要」（https://www.artmuseumlibraryota.jp/facilities/）（2022 年 1 月 8 日閲覧）を参照。また同館建設の背景となる北口駅前およびその周へんに関する課題等については太田市（2014）「（仮称）太田駅北口駅前文化交流
施設整備基本方針」などを参照。

― 13 ―

る通勤・通学者を含む一般の太田市民のほか、に会すワークショップなども開催されたようで

図書館専門家、美術アドバイザー、建築家、構ある 46。

造・環境エンジニア、大学、市関係者らが一同

太田市美術館・図書館

出典：太田市美術館・図書館 HP。

表 4 太田市美術館・図書館利用状況

出典：『統計おおた』（令和2年版）77頁。

表 4 は同施設の来館者数と展覧会に関する

太田市はまた、各文化施設等の利用状況もデータである。当初の年間来館者目標は 10 万調査している。『統計おおた』（令和 2 年度版）

人を想定していたようだが、開館初年度よりによると、市内にある 8 施設における近年の

その 3 倍の 30 万人以上が利用しており、かつ利用状況は表 5 の通りである。

2018 年（平成 30 年）度、2019 年（平成 31 年）

太田では資料館や美術館の入館状況について度においても 25 万人以上の来館者があることも統計を取っている。それぞれの入館状況は表からすると、当初の目標は実現できていると思6 の通りである。

われる。

46 同上。

― 14 ―

表 5 各施設の利用状況

出典：『統計おおた』（令和2年版）77頁。

表 6 資料館・美術館入館状況

出典：『統計おおた 令和2年版』78頁。

（8）観光案内所・病院の多言語対応（7）宿泊施設客室数
太田市内のホテルの総客室数を「じゃらん日本政府観光局の「JNTO 認定外国人観光net」を使って計算したところ 1,043 室（2021

案内所」で調べると、太田市においては多言語

年 11 月現在）あることがわかった。同サイト

対応の観光案内所は 0 件であった。しかし「パーにて太田市の「ハイクラス」宿泊施設を調べた

トナー施設」に該当するものとして「道の駅おところ、該当施設はなかった。

おた」があった。パートナー施設とは「観光案
内を専業としない施設」であるが、「外国人旅― 15 ―

行者を積極的に受け入れる意欲があり、公平・

年の休日午後 2 時の各月の滞在人口の平均

中立な立場で地域の案内を提供」する施設であ

181,122 人を国勢調査人口 173,059 人で除し

47

る 。

た数値）は 1.05 となっている。休日に総人口

多言語対応が可能な病院は 4 院ある 48。それの 5% ほどの人が太田市を訪れていることがわ

ぞれの病院と科によって対応可能な言語が異なかる 49。

る。その内容については次の通りである。ENは英語、ES はスペイン語、PT はポルトガル語、（10）行楽・観光目的の訪問の多さ
太田市を訪問する人々の中で、行楽・観光を

ZH は中国語、Other はその他である。

目的とする人々は全体でどのくらいいるのだろ<SUBARU 健康保険組合太田記念病院 >うか。株式会社ブランド総合研究所「地域ブラ内科 :EN, Other、外科 :EN, Other, 皮膚

ンド調査 2021」における「訪問経験（行楽・科 :EN, Other, 泌尿器科 :EN, Other, 産

観光のため）」は 5.0%（3.1%）である 50。こ科 :EN, Other, 婦人科 :EN, Other, 診療

れは群馬県平均 7.1%（3.9%）、全国平均 7.5%科（その他）:EN, Other（4.9%）を下回る数値となっている。カッコ内< 医療法人慶仁会

救 急 科 :EN,城山病院 >
内 科 :EN,ES,PT,

は前年度の数値である。
外科 :EN,ES,PT, 整形外科 :EN,ES,PT, 診療（11）訪日外国旅行者数（2019年）
2019 年に太田市を訪れた訪日外国旅行者

科（その他）:EN,ES,PT< 群馬県立がんセンター >の月平均は 5,191 人であった（この数字は昼

内科 :EN,PT,ES,ZH, 外科 :EN,PT,ES,ZH間（10-18 時）の滞在者数より算出している）。

※がんに限る図 7 は 2019 年における月別の訪問者数の推< 医療法人

こばやし小児科内科医院

移である 51。2 月を除き、おおよそ 4,500 人

喜多村クリニック >以上の外国人旅行者が太田市を訪問していることがわかる。その中でも 3 月と 4 月は特に多く、

内科 :EN, 小児科 :EN

3 月は 6,014 人、4 月は 6,431 人である。なお、（9）休日の人の多さ

本項目のタイトルはグローカルデザイン・プロ

太 田 市 の 休 日 に お け る 滞 在 人 口 率（2019

ジェクト全体での比較検討の観点から「訪日外47 日本政府観光局「JNTO 認定外国人観光案内所」一覧および認定区分（カテゴリー）について、を参照。
48 日本政府観光局「日本を安心して旅していただくために 具合が悪くなったとき」（https://www.jnto.go.jp/emergency/jpn/mi_guide.html）（2021 年 9 月 22 日閲覧）を参照。
49 RESAS まちづくりマップ「滞在人口率」（群馬県太田市）を参照。
50 式会社ブランド総合研究所「地域ブランド調査 2021」における「訪問経験（行楽・観光のため）」の値（％）。
51 RESAS 観光マップ「外国人滞在分析」（群馬県太田市）を参照。

― 16 ―

図 7 訪日外国旅行者の推移（2019 年）

出典：RESAS 観光マップ「外国人滞在分析」（群馬県太田市）。

国旅行者数」としたが、太田市を訪れている外国人の目的等についてはさらなる調査が必要であることをここに記しておきたい。

（12）訪日外国旅行者宿泊数
宿泊者数（夜間（2-5 時）の滞在者数）の月
平均は 3,877 人であった 52。昼間の滞在者数と同じように、2 月の宿泊者数は少ないが、それ以外の月では 3 千人以上の宿泊者がいることがわかる。もっとも多いのは 4 月の 5,004人である 53。

52 RESAS 観光マップ「外国人滞在分析」（群馬県太田市）を参照。
53 前項（11）訪日外国旅行者数（2019 年）と同じように、本項（12）でもタイトルは「訪日外国旅行者宿泊数」としたが、ここでも太田市を訪れている外国人の目的等についてはさらなる調査が必要であることを記しておきたい。

― 17 ―

図 8 訪日外国旅行者宿泊数の推移（2019 年）

出典：RESAS 観光マップ「外国人滞在分析」（群馬県太田市）。

（13）国際会議開催件数（16）魅力度・認知度・観光意欲度

国際会議開催件数（2010-2019 年）は 0 件であった 54。

「地域ブランド調査 2021」55 によると、太田市は魅力度・認知度・観光意欲度の合計は39.5 点 で あ っ た。 魅 力 度 は 4.8 点（3.8 点 ）（14）観光客誘致活動

で全国順位では 673 位（742 位）、認知度は

日 本 政 府 観 光 庁「 観 光 地 域 づ く り 法 人（DMO）」の登録機関は該当なしであった。

24.4 点（22.2 点）で全国順位では 444 位（458位）、観光意欲度は 14.7 点（13.5 点）で全国
順位では 832 位（724 位）であった。カッコ（15）自治体 SNS フォロワー数

内は前年度の数値である。

2021 年 9 月調査時における太田市の SNS
フ ォ ロ ワ ー 数 は、Facebook（ 太 田 市 観 光（17）日本人大学生の海外留学・海外派遣数

交 流 課 ）382 人、Twitter（ 太 田 市 広 報 課 ）太田市には、群馬大学の理工学部・大学院理10,230 人、YouTube（群馬県太田市）553 人、

工学府（太田キャンパス）と関東学園大学があ

Instagram（太田市観光交流課）1,996 人でるが、この項目については本稿を執筆しているあった。

段階（2022 年 1 月）で十分な調査が出来てい54 日本政府観光局「2019 年国際会議統計 資料編 1 国内都市別 国際会議開催件数一覧表」を参照。
55 「地域ブランド調査 2021」（前掲）における「魅力度」
、
「認知度」
、
「観光意欲度」の 3 つの点数を合算した値。

― 18 ―

ない。なお、両大学の海外留学・海外派遣数が年に姉妹都市提携調印式が行われた。

わかったとしても、その中の何名が太田市在住
であるかを特定するのは難しいと思われる。

グレイターラフィエットとの姉妹都市提携は、富士重工業といすゞ自動車との合弁会社「SIA」（スバル・いすゞ オートモーティブ）が米国イ（18）姉妹都市提携数

ンディアナ州ラフィエット市に進出したことか

太田市は、アメリカ合衆国カリフォルニア州

ら始まる。その後、ラフィエット市長らによるのバーバンク市（1984 〜）、同インディアナ

富士重工訪問、太田市表敬訪問を経て、1993

州のグレイターラフィエット（ラフィエット

年、両市は姉妹都市となった 57。

市、西ラフィエット市、ティピカヌー郡）（1993

営口市との友好都市提携への動きは、1984〜）、
さらに中華人民共和国遼寧省営口市（1987

年の営口市代表団（三洋電機との企業合作のた〜）の 3 都市間で国際姉妹・友好都市連携をめに来日中）からの友好都市提携の申し出から結んでいる。なお国内では、愛媛県今治市（姉始まる。これは三洋電機会長の紹介によってな

妹都市）と青森県弘前市（友好都市）と提携しされたものだった。その後、3 年間の交流を行ている。

い、1987 年から両市は友好都市となった 58。

太田市の国際的な姉妹都市提携の動きは1982 年 1 月、市民団体等の代表 32 名からな

（19）姉妹都市への青少年海外派遣事業を通じた派遣数る「太田市国際姉妹都市提携研究協議会」が設置されたことから本格的に始動する。太田市に太田市では、国際姉妹都市提携関係にある

よると、同協議会は国際親善都市連盟に仲介をバーバンク市とグレイターラフィエット（ラ依頼したり、米国姉妹都市協会へ候補都市の事

フィエット市、西ラフィエット市、ティピカヌー

前意向打診を行なったり、南カリフォルニア群郡）の間で積極的な青少年海外交流を行って

馬県人会へも同様の打診などを行う他、外務省いる。2016 年から 2019 年までの派遣者数は、や群馬県にも協力を依頼しながら、姉妹都市全体で計 46 名（バーバンク市へは 22 名、グ提携の可能性を模索した 56。バーバンク市へは

レイターラフィエットへは 24 名）となってい1983 年に姉妹提携の申し込みを行い、1984

る。バーバンク市とグレイターラフィエットか56 太田市 HP「アメリカ合衆国カリフォルニア州バーバンク市」（https://www.city.ota.gunma.jp/005gyosei/0020-007kikaku-kouryu/kokusaikouryu/ba-bank.html）（2021 年 9 月 22 日閲覧）を参照。
57 太田市 HP「アメリカ合衆国インディアナ州グレイターラフィエット」（https://www.city.ota.gunma.jp/005gyosei/0020-007kikaku-kouryu/kokusaikouryu/rafiet.html）（2021 年 9 月 22 日閲覧）を参照。
58 太田市 HP「中華人民共和国遼寧省営口市」（https://www.city.ota.gunma.jp/005gyosei/0020-007kikaku-kouryu/kokusaikouryu/eiko.html）（2021 年 9 月 22 日閲覧）を参照。

― 19 ―

らはまた学生の受入も行っており、同じ 2016

友好都市である営口市とは、交流が活発に行年から 2019 年までの間に計 42 名（バーバン

われていた時期では、同市からの代表団を受入

ク市からは 23 名、グレイターラフィエット

れ、友好交流を活発にするとともに、情報交換

19 名）を受け入れている。

や経済交流をはじめとする交流事業を行なって

バーバンク市とグレイターラフィエットとはいた 61。

学生受入・派遣事業を交互に行っている。まず
バーバンク市とは、2016 年と 2018 年がバー（20）高等学校による海外派遣事業を通じた派遣数

バンク市からの学生受入年に該当し、それぞれ太 田 市 に は 計 9 校 の 高 等 学 校 が 所 在 す る。

11 名（引率者 2 名を加えると計 13 名）、12

県立太田高等学校、県立太田女子高等学校、県名（引率者 2 名を加えると計 14 名）の学生を

立太田フレックス高等学校（定時制・通信制）、

受け入れている。一方、2017 年と 2019 年に県立太田工業高等学校、県立太田東高等学校、は太田市からバーバンク市へと学生を派遣して県立新田暁高等学校、市立太田高等学校、常磐

おり、その数は 2017 年が 10 名（中学生 6 名、高等学校、ぐんま国際アカデミー高等部である。

高校生 4 名の他、引率者 2 名を加えると計 12

県立太田高等学校では、米国 NASA 関連施名）、2019 年が 12 名（中学生 7 名、高校生 5

設等への派遣事業（アメリカ NASA 研修）を名の他、引率者 2 名を加えると計 14 名）となっ行っており、研究者らとの直接交流を行うほている 。

か、ハーバード大学やマサチューセッツ工科大

59

グレイターラフィエットとは、2016 年と学の学生との交流も行っている 62。期間は約 12018 年が太田市からの派遣年となっており、週間である。参加者数は例年 30 名ほどが参加

2016 年には 12 名（中学生 6 名、高校生 6 名している（2012 年度 30 名、2013 年度 32 名、の他、引率者 2 名を加えると計 14 名）、20182014 年 度 30 名、2015 年 度 31 名、2016 年

年には 12 名（中学生 7 名、高校生 5 名の他、

度 30 名、2017 年度 30 名、2018 年度 30 名）。

引率者 2 名を加えると計 14 名）が派遣されて2019 年度と 2020 年度は中止となっている 63。

いる。一方、
太田市は 2017 年には学生 4 名（引県 立 太 田 女 子 高 等 学 校 で は、2016 年 以

率者 1 名を加えると計 5 名）を、2019 年には降、アメリカ研修を行なっており、ハーバード

学生 15 名（引率者 2 名を加えると計 17 名）

大学や国連本部などを訪問している。期間はを受け入れている 。

約 10 日間である。2016 年度は 40 名が参加

60

59 太田市 HP の各年度の「バーバンク市交換学生受入事業報告」及び「バーバンク市交換学生派遣事業報告」を参照。
60 太田市 HP の各年度の「グレイターラフィエット学生受入事業報告」及び「グレイターラフィエット交換学生
派遣事業報告」を参照。
61 前出、太田市 HP「中華人民共和国遼寧省営口市」を参照。
62 県立太田高等学校 HP「NASA 研修」（https://ota-hs.gsn.ed.jp/gyouji）（2021 年 11 月 13 日閲覧）を参照。
63 以上については 2021 年 11 月 17 日、太田市企画政策課を訪問した際に頂いた参考資料を参照。

― 20 ―

している。その後の参加人数は 2017 年度 20であり、毎年 3 月に行われている。アメリカ

名、2018 年度 20 名、2019 年度 20 名である

では​ハーバード大学やマサチューセッツ工科大

64。2020 年度はコロナ禍のため研修の代替事

学、パデュー大学などを訪問したり、姉妹都市

業（エンパワーメントプログラム）を行った 65。

であるインディアナ州ラフィエットでは地元企県立太田フレックス高等学校、県立太田工業

業の海外法人を訪問したりする 68。各年度の参加者数は、2016 年度 17 名、2017 年度 16 名、高等学校では特に実施していない。
県立太田東高等学校ではニュージーランドへの語学研修を行っている。派遣者数は、20152018 年 度 17 名 で あ り、2019 年 度 と 2020年度は中止となった 69。

年 度 10 名、2016 年 度 8 名、2017 年 度 8 名、常磐高等学校は国際理解教育の一環として2018 年度 13 名、2019 年度 10 名となっていオーストラリアとカナダへの語学研修を行なっ

66

る 。2020 年度は中止であった。

ている。オーストラリアへは、1996 年度 25 名、

県 立 新 田 暁 高 等 学 校 で は、2000 年 か ら1999 年度 13 名、2001 年度 8 名、2004 年度

2003 年までオーストラリア語学研修を実施

5 名が参加しており、カナダへは 2017 年度 5

し、2008 年からはニュージーランドへの語学

名、2018 年度 2 名が参加している 70。

研修を実施している。期間は約 10 日間である。

ぐんま国際アカデミーは国際バカロレアの認

各年度の参加者は、2008 年度 9 名、2009 年

定を受けた小中高一貫教育校である。10 年生

度 7 名、2010 年 度 19 名、2011 年 度 13 名、（高校 1 年生に該当）時は、北米研修を行って2012 年度 12 名、2013 年度 4 名、2014 年度

おり、アメリカのトップレベル高校（サンディ

11 名、2015 年 0 名、2016 年 度 5 名、2017

エゴ ヒルトップハイスクール）の授業に参加

年度 4 名、2018 年度 16 名、となっている 67。

したり、ホームステイなどを行ったりしている。

市立太田高等学校は 2016 年度よりアメリカ

毎年 60 名程度が参加しているようだが、今後研修を行っている。同研修の期間は約 10 日間

は 70 〜 80 名に増やしていく予定である 71。

64 同上。
65 県立太田女子高等学校 HP「アメリカ研修」（https://tajyo-hs.gsn.ed.jp）（2021 年 11 月 13 日閲覧）を参照。
66 前出、2021 年 11 月 17 日、太田市企画政策課を訪問した際に頂いた参考資料を参照。
67 同上及び県立新田暁高等学校 HP「国際交流」（https://www.akatsuki.ed.jp/akatsuki-h/index.html）（2021
年 11 月 13 日アクセス）を参照。
68 市立太田高等学校 HP「グローバル」「アメリカ研修」（https://www.otacity-hs.com/oversea）（2021 年 11
月 13 日閲覧）を参照。
69 前出、2021 年 11 月 17 日、太田市企画政策課を訪問した際に頂いた参考資料を参照。
70 同上及び常磐高等学校 HP「修学旅行」「本学の教育と進路指導」（https://www.tkw.ac.jp/）（2021 年 11 月 13 日閲覧）を参照。
71 同上及びぐんま国際アカデミー HP「中高等部」「北米研修」（https://www.gka.ed.jp/）（2021 年 11 月 13 日閲覧）を参照。

― 21 ―

（21）その他の枠組みによる青少年の海外派遣数

向としては「外国人市民窓口による行政相談、

太田市は国際姉妹都市・友好都市提携は結ん

行政情報の多言語化等の一層の充実」「地域にではいないものの、中国上海市嘉定区への「嘉おける多文化共生を推進することにより『文化定国際青少年友誼キャンプ」に学生を派遣しての多様性』を取り込むことで活力あるまちづくいる。2018 年には 2 名（中学生 1 名、高校生りの推進」を図っている。また、これを実現す

1 名の他、引率者 1 名を加えると計 3 名）が、るための主な事業内容として、①行政情報の多2019 年には 2 名（高校生 2 名の他、引率者

言語化及び外国人市民相談窓口の充実、②地域

1 名を加えると計 3 名）が派遣されている 72。

における多文化共生の推進、③文化の多様性を

なお、
2019 年 4 月 15 日には同市との間で「青活かしたまちづくり、を行なっている 73。

少年交流宣言」がなされた。同宣言では、両者

本稿では、太田市の取り組みをさらに〈生活が「青少年の輝く未来に向けて、文化・スポー

全般〉〈教育〉〈医療〉〈防災〉〈啓発〉の 5 つ

ツ・教育など幅広い分野での交流を積極的に推の分野から整理する 74, 75。

奨し、相互理解の促進を図る」ことを目的とし、文化・スポーツ・教育交流を推進することが謳〈生活全般〉太田市では、1992 年から行政われている。

情報の翻訳を開始し、現在では多言語による情報提供を行なっている。提供される情報には、

5. 生活・居住

一般的な行政情報のほか、ゴミの出し方、健康（1）外国人住民の受入れ体制

カレンダー、医療マップ、予防接種に関する情

既に見た通り、太田市の外国人住民比率は報、太田市民のための防災マニュアルなどがあ5.5%（2020 年）と高いが、同市の外国人住る。広報誌である『広報おおたダイジェスト版』

民の受入れ体制はどのような状況にあるのだろは 4 言語（ポルトガル語、スペイン語、英語、

うか。

中国語）に訳されている。太田市 HP 上では 4

まず注目すべきは、第二次太田市総合計画（平成 29 年度〜令和 6 年度）における多文化共生

言語の他、やさしい日本語でも情報発信されている。

の指針である。同計画によると、その基本的方

72 太田市 HP の各年度の「事業概要（Jiading International Youth Friendship Camp）」を参照。
73 太田市（2017）『第 2 次太田市総合計画（平成 29 年度～令和 6 年度）』124-125 頁を参照。
74 分野設定のあり方や調査項目については、日本国際交流センターによる『多文化共生と外国人受け入れについてのアンケート調査 2017』と日経リサーチによる調査結果（「外国人共生、支援に遅れ 主要市区に専門窓口
なし 6 割」に調査結果掲載）を参考とした。
75 調査は主に太田市の関連資料（例えば、太田市企画部国際課・太田市国際交流協会作成の「多文化共生推進に向けた取組み概要」（2021.4））と、2021 年 11 月 17 日と 12 月 7 日に行なった関係課へのヒアリングを中心に行なった。

― 22 ―

毎月発行されている翻訳版行政情報誌（左からポルトガル語、スペイン語、英語、中国語版）
出典：筆者撮影。

外国人が生活上の様々な事柄について相談でロナウィルスのワクチン接種可能機関などにつきる窓口も 1992 年に始まり、2019 年からは

いての情報も掲載されている。医療機関での多「外国人市民相談窓口ワンストップセンター」

言語対応や健康診断・相談等は市独自では行と名称が変更され、現在に至っている。外国人

なっていないが、県からの紹介などを通してボ

住民向けの就労支援・労務相談については、ハランティア案内や健康診断等の案内を行なってローワークと協働しながら実施している。

いる。

〈教育〉外国にルーツを持つ子どもの就学・〈防災〉多言語での災害情報提供を行なって教育支援という点では、外国人児童生徒が学校いる。しかし緊急時の情報発信については基本への適応を図るために必要な指導援助を行う的な情報をラジオなどで提供しているものの、「プレクラス」や、国際教室担当・バイリンガ

課題であると言える。緊急時における所在の把ル教員・日本語指導助手を配置しての「外国人握などについてはそもそも住所などが公開され児童生徒へのサポート体制」の充実を図っていているわけでもないので、極めて難しい。多言る。外国人住民に対しては、2 つの市民ボラン

語での防災訓練については、新型コロナウィル

ティア団体（太田日本語教室あゆみの会、虹のスの感染が拡大する以前は、県との協力のもと会）が太田市と協働関係のもと日本語教室を実行なっていた。災害時言語ボランティアが現在施している他、日本文化紹介事業なども行なっは約 50 名いる。

ている。

〈啓発〉外国人住民を対象とした様々な地域〈医療〉多言語対応の医療機関に関する情報活動を行なっている（例えば、ボランティア活

提供を行なっている。例えば、先述の翻訳版行

動の促進や、コミュニティ団体の支援、市内の政情報誌には、日祝時に対応可能な病院リスト

自然・環境などを生かしたイベント開催など）。

なども掲載されている。現在ではまた、新型コ

また日本人住民に対しても太田国際ふれあい― 23 ―

パーティーを開催したり、市民向けの語学講座

当たりの事業所数は 72.7 である。

を開催したりするなど、異文化理解、多文化共生教育に関する様々な活動も行なっている。市（4）飲食店舗密度

ではまた、日本語ボランティア講師の育成や災

太田市の飲店舗数を見ると、飲食店は 1,010

害時の言語ボランティア登録及び養成講座など、店舗あり、持ち帰り・配達飲食サービス業の事

人材育成の分野でも活動を行なっている。

業所は 71 店舗であった 78。人口 1 万人当たりの飲食店舗数は 45.2 である。

（2）外国人の住民投票権
今のところ、外国人の住民投票に関する条例（5）コンビニ密度
太田市のコンビニエンスストアの店舗数は、を求める動きは筆者の知る限り特にない（2022「i タウンページ」にて「コンビニエンススト

年 1 月現在）。

ア（3）小売事業所密度

太田市」と検索すると 97 店舗あることがわかった。人口 1 万人当たりのコンビニエン

人々の暮らしやすさを示す指標にはさまざま

スストア店舗数は 4.3 である。

なものが考えられるが、そのうちの一つに小売事業所の密度が挙げられよう。小売事業所とは、

6. 交通・アクセス

主に個人や家庭用消費者、あるいは製造業者な（1）公共交通の利便性

どのために、商品を少量、少額にて販売する事

群馬県の交通事情を示す言葉として、よく業所である。ここにはガソリンスタンドや菓子「マイカー社会」などの表現が用いられること

店、パン屋、弁当屋、豆腐屋、調剤薬局などもがあるが、太田市もその傾向は当てはまる。『統含まれる 。

計おおた（令和 2 年度版）』によると、201976

太田市においては以上のような小売事業所が年の太田市の自動車保有台数は 119,436 台で、全体で 1,622 箇所あり、その内訳は各種商品

軽自動車保有台数は 91,076 台である。自動車

小売業が 8 箇所、織物・衣服・身の回り品小と軽自動車を合わせた数を 2019 年の市人口

売業が 217 箇所、飲食料品小売業が 417 箇所、

224,415 で除した人口 1 人当たりの車台数は

機械器具小売業が 318 箇所、その他の小売業

0.94 と高い。

が 567 箇所、無店舗小売業が 95 箇所であった 。

市内には、主に高齢者や身体障害者手帳保持77者などの交通手段として、さらには通勤・通学

小売事業所総数を人口で除した人口 1 万人に必要な手段として、市内バス（シティーライ

76 経済産業省関連 HP などを参照。
77 平成 26 年経済センサスー基礎調査結果を参照。
78 平成 26 年経済センサスー基礎調査結果を参照。

― 24 ―ナーおおた）が 3 路線（尾島線、新田線、市

ことがわかった。

内循環線）運行している。それぞれの便数は、2019 年度で尾島線 1,200、新田線 2,280、市（3）新幹線の利用しやすさ

内循環線 1,680 である 79。太田市は 2018 年

都内から太田市に来る場合、各種路線情報

から市営の無料バスも運用している。路線は西サービスで検索すると、新幹線の利用はあまり

バス系統と東バス系統があり、2019 年の便数推奨されていないように思われる。例えば、東はそれぞれ 11,293、8,664 である。

京駅・太田駅間を「駅探」で調べると、新幹線

市内在住で歩行以外の移動手段や運転免許証

利用の有無で移動時間に大きな違いはなく、新を持たない 70 歳以上の高齢者と 70 歳未満で幹線を利用した場合の乗り換え回数は在来線利

身体障害者手帳や精神障害者保健福祉手帳、療用時より 1、2 回多い 82。

育手帳の保有者は「おうかがい市バス」が利用できる。このバスは自宅から目的地まで行くこ（4）インターチェンジ数
インターチェンジ数は太田市内に 3 箇所あとのできる乗合バスであり、区内は片道 200る。いずれも北関東自動車道であり「太田桐生円、区外は片道 300 円で利用できる。
太田市には民営バス会社もある。朝日自動車

IC」「太田藪塚 IC」
「太田強戸スマート IC」で株式会社のバスは太田駅・熊谷駅間を、株式会ある。2019 年のそれぞれの入車・出車台数は、

社矢島タクシーのバスは太田駅南口・イオン

太田桐生 IC が 3,159,667 台、3,182,749 台でモール太田間、太田駅南口・熊谷駅南口間をつあり、太田藪塚 IC が 1,672,511 台、1,677,511

なぐ。鉄道では東武鉄道があり、太田市内に台であり、太田強戸スマート IC は 302,700 台、

は 9 つの駅（太田、細谷、木崎、世良田、韮川、

328,928 台である 83。

三枚橋、治良門橋、藪塚、竜舞）がある 80。
（5）通勤時間の短さ（2）空港アクセス時間の短さ

太田市における平均的な通勤時間は 22.1 分

Google マップで調べたところ 81、羽田空港・であった。これは総務省による調査結果に基づ

太田市役所間では、車では 1 時間 56 分、電車

くものであり、「家計を主に支えるもの」の通等では 2 時間 3 分〜 15 分かかることがわかっ

勤時間の中位数である。群馬県全体の中位数はた。一方、成田空港・太田市役所間では、車で23.2 分であり、太田市とほぼ同じである。全は 2 時間 5 分、電車等では 3 時間 3 分かかる国（28.1 分）と比較すると、太田市の通勤時

79 『統計おおた』（令和 2 年度版）68 頁を参照。
80 『統計おおた』（令和 2 年度版）
「東武鉄道各駅乗降人員状況」67 頁を参照。
81 Google Map ルート検索による。
82 「駅探」（https://ekitan.com/）の検索による。
83 『統計おおた』（令和 2 年度版）
「北関東自動車道利用状況」67 頁を参照。

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リーナの建設である（名称は OTA ARENA

間はやや短いことがわかる 84。

で 2023 年完成の予定）。同施設は、プロスポー
7. その他（スポーツを通したまちづくりの可能性）

ツを恒常的に実施するための場となるだけで以上の 1 から 6 の項目はグローカルデザイ

なく、地域づくりの拠点となること、さらにン・プロジェクトの共通事項であるが、太田市

は災害時における避難拠点となることなどがへのヒアリングを通して、これら 6 項目には期待されている。

必ずしも収まらないいくつかの有用なアイディ

太田市のスポーツ振興にとって、群馬クレイアや情報を得ることが出来た。その中の一つに、

ンサンダースがそのホームタウンを前橋市から市内におけるスポーツ振興がある。

太田市に移転したことの意味は大きい（2021-

太田市ではかねてより、学校主体の部活動の22 シーズンより）。群馬クレインサンダース

充実やスポーツ振興の難しさ（主に少子高齢化

は 2021 年 5 月、バスケットボール 2 部（B2）などに関する問題のため）を解決するため、公優勝と 1 部（B1）昇格を実現したばかりであ営で行うスポーツ活動の重要性を認識してきた。

る。OTA ARENA の完成と群馬クレインサン

そこで太田市では、2000 年 6 月「おおたスポー

ダースの活躍は、太田市におけるスポーツを通ツ学校」を設立し（2009 年以降は「おおたス

した地域づくり、人材育成に寄与するだけでな

ポーツアカデミー」）、ジュニアスポーツの強化

く、地域経済にとっても大きな効果をもたらす育成支援を中核に、地域スポーツの普及啓蒙とものと考えられる。

健康づくりの推進を行なってきた。開講されている競技は、陸上、野球、サッカー、水泳の他、ゴルフ、レスリング、フェンシングなどもある【謝辞】
本稿を執筆するにあたり、太田市役所企画政。近年では同アカデミー出身のプロ選手が創85

策課の皆様、交流推進課の皆様、また太田市教

出されるなど、盛り上がりを見せている。
以上のような背景を踏まえながら、太田市

育委員会の皆様には、貴重なご指摘やご助言をでは近年、さらなるスポーツ振興と地域づく頂きました。誠にありがとうございました。こりを念頭にした地域再生計画「スポーツによこに記してお礼を申し上げます。本稿の内容にる持続可能なまちづくりプロジェクト」（計画誤りや足りない部分などがあるとすれば、それ

期間：2020 年 4 月 1 日〜 2025 年 3 月 31 日）

は筆者本人の責任です。

を実施している 。本計画の目玉の一つはア
8684 総務省「平成 30 年住宅・土地統計調査」における家計を主に支えるものの通勤時間の中位数。
85 詳細については、おおたスポーツアカデミー HP（https://www.ota-sports-academy.com/）（2021 年 12
月 10 日閲覧）を参照。
86 詳 細 に つ い て は、 太 田 市 HP「 太 田 市 人 口 ビ ジ ョ ン・ 総 合 戦 略 」（https://www.city.ota.gunma.
jp/005gyosei/0020-001kikaku-kikaku/2015-1210-0943-3.html）（2022 年 1 月 10 日閲覧）とその関連資料を参照。

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Ota’s Glocal Profiling
Takashi Nishitate, Associate Professor
Kyoai Gakuen University

Abstract
This article delineates the current situation of Ota City, Gunma Prefecture, from the Glocal
Design perspective, focusing on six main areas: economy and business, research anddevelopment, culture and exchange, living and residence, and transportation and access. The
city is located in the southeastern part of Gunma Prefecture, with an area of 175.54 km2 anda population of 223,150 in 2020. The city’s primary industry is manufacturing, of which
the manufacture of transportation machinery, including automobiles and its accessories,
accounts for a large percentage. Ota is also hometown to many foreign residents, 12,228 asof December 2020, or 5.5% of the city’s total population. To enable foreign residents to live
comfortably and safely, the city government has been implementing various multicultural
policies since 1992, including translating administrative information, Japanese language
education, medical care, and disaster prevention for foreigners. The manufacturing industry
and the abundance of foreign residents are not the only characteristics of Ota. It is now
developing a civic-centered city government in which citizens are involved explicitly incommunity planning. There is also a growing momentum to nurture young people, especiallyin the fields of arts, sports, and international understanding.

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