むつ市議会第２５９回定例会会議録
議事日程

第１号

第１号

令和６年２月１９日（月曜日）午前１０時開会・開議◎教育委員会委員就任挨拶◎諸般の報告第１

会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

市長施政方針【議案上程、提案理由説明、質疑、討論、採決】
第４

議案第１号

むつ市手数料条例の一部を改正する条例【議案一括上程、提案理由説明】
第５

議案第２号

むつ市コミュニティタクシー条例

第６

議案第３号

むつ市こどもの笑顔まんなか条例

第７

議案第４号

むつ市伝統行事及び民俗芸能の継承発展に関する条例

第８

議案第５号

むつ市監査委員条例の一部を改正する条例

第９

議案第６号

むつ市個人番号の利用に関する条例の一部を改正する条例

第10

議案第７号

むつ市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の一部を改正する条例

第11

議案第８号

むつ市介護保険条例の一部を改正する条例

第12

議案第９号

むつ市指定地域密着型サービスの事業及び指定地域密着型介護予防サービスの事業の人
員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例

第13

議案第10号

むつ市指定介護予防支援事業者の指定並びに指定介護予防支援等の事業の人員及び運営
並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

第14

議案第11号

むつ市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例第15

議案第12号

むつ市ひとり親家庭等医療費給付条例の一部を改正する条例

第16

議案第13号

むつ市営住宅条例の一部を改正する条例

第17

議案第14号

むつ市漁港管理条例の一部を改正する条例

第18

議案第15号

むつ市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例

第19

議案第16号

むつ市水道事業給水条例及びむつ市水道の布設工事監督者の配置及び資格並びに水道技術管理者の資格を定める条例の一部を改正する条例

第20

議案第17号

むつ市空家等の適正管理に関する条例の一部を改正する条例

第21

議案第18号

むつ市新希望のまち基金条例を廃止する条例

第22

議案第19号

むつ市川内町ふれあい広場条例を廃止する条例

第23

議案第20号財産の取得について- 1 -（夏季における児童生徒の熱中症による健康被害の防止及び教育環境の向上を図るた
め、市内小学校６校及び中学校５校に冷房設備を配備するもの）
第24

議案第21号新たに生じた土地の確認について

第25

議案第22号新たに生じた土地の字名について

第26

議案第23号

市道路線の廃止について

第27

議案第24号

市道路線の認定について

第28

議案第25号

むつ市教育委員会教育長に任命する者につき同意を求めることについて

第29

議案第26号

人権擁護委員の候補者に推薦する者につき意見を求めることについて

第30

議案第27号

令和５年度むつ市一般会計補正予算

第31

議案第28号

令和５年度むつ市国民健康保険特別会計補正予算

第32

議案第29号

令和５年度むつ市後期高齢者医療特別会計補正予算

第33

議案第30号

令和５年度むつ市水道事業会計補正予算について

第34

議案第31号

令和５年度むつ市下水道事業会計補正予算

第35

議案第32号

令和６年度むつ市一般会計予算

第36

議案第33号

令和６年度むつ市国民健康保険特別会計予算

第37

議案第34号

令和６年度むつ市後期高齢者医療特別会計予算

第38

議案第35号

令和６年度むつ市介護保険特別会計予算

第39

議案第36号

令和６年度むつ市公共用地取得事業特別会計予算

第40

議案第37号

令和６年度むつ市魚市場事業特別会計予算

第41

議案第38号

令和６年度むつ市水道事業会計予算

第42

議案第39号

令和６年度むつ市下水道事業会計予算

第43

報告第１号

専決処分した事項の報告について（和解及び損害賠償の額を定めることについて）

第44

報告第２号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（令和５年度むつ市一般会計補正予算）

本日の会議に付した事件
議事日程に同じ- 2 -出席議員（２１人）
１番

高

橋

３番

佐

藤

６番

櫻

田

８番

白

１０番

征

志

２番

杉

浦

弘

樹

武

５番

濵

田

栄

子

秀

夫

７番

住

吉

年

広

井

二

郎

９番

富

岡

直

哉

村

中

浩

明

１１番

野

中

貴

健

１２番

佐

藤

広

政

１３番

東

健

而

１４番

中

村

正

志

１５番

井

田

茂

樹

１６番

浅

利

竹 二 郎

１７番

岡

崎

健

吾

１８番

佐 々 木

隆

徳

１９番

佐

賀

英

生

２０番

大

瀧

次

男

２１番

佐 々 木

２２番

冨

岡

幸

夫

工

藤

祥

子

長

山

本

知

也

副

市

長

川

西

長

阿

部

謙

一

公営企業
管 理 者

村

田

代
表
監査委員

齊

藤

秀

人

選挙管理
委 員 会
委 員 長

畑

中

農
委
会

業
会
長

坂

本

正

一

政
統

策
監

吉

田

真

総務部長

吉

田

和

久

デジタル
行
政
推 進 監

藤

島

純

企画政策
部
長

角

本

力

財務部長

松

谷

勇

民生部長

斉

藤

一

福祉部長

中

村

智

吉

田

由 佳 子

肇

欠席議員（１人）
４番

説明のため出席した者
市
教

育

員

洋

括

伸

二
尚

政

勝

郎

健
康
づ く り
推進部長

菅

原

典

子

子 ど も
み ら い
部
長
ｓｍｉｌｅ
ｋｉｄｓ
ｏｆｆｉｃｅ
に っ こ
り っ こ
所
長

経済部長

立

花

一

雄

都市整備
部
長

木

下

尚 一 郎

建設技術
部
長

小 笠 原

洋

一

川内庁舎
所
長

杉

山

郷

- 3 -

史

大畑庁舎
所
長

高

会
管

千 代 谷

理

計
者

監査委員
事務局長

伊

杉

藤

郎

脇 野 沢
庁舎所長

小

田

晃

廣

賀 士 子

選挙管理
委 員 会
事務局長

工

藤

淳

一

恭

雄

農
業
委 員 会
事務局長
経 済 部
理
事

成

田

司

中

村

久

俊

教育部長

伊

藤

大 治 郎

上下水道
局
長
民 生 部
理
事

総
政
推
市
公

務

部
策
監
長
長

石

橋

秀

治

総 務 部
副 理 事
総務課長

一

戸

義

則

総
総
主

務
務

部
課
幹

徳

学

総
総
主

部
課
査

川

森

恒

太

進
室

務
務

事務局職員出席者
事務局長

佐

藤

孝

悦

次

長

中

野

敬

三

主

幹

澁

川

紋

子

主任主査

畑

中

佳

奈

主任主査

井

田

周

作

主

浜

端

- 4 -

任

快

前なので、そのタイミングというのは実は、ちょ◎開会及び開議の宣告

っと記憶がはっきりしていないのですけれども、もしかしてマスクをしていたか、していないか、

午前１０時００分〇議長（冨岡幸夫）

開会・開議

ぎりぎりぐらいだったと思うのです。１月に教育

ただいまからむつ市議会第259回定例会を開会いたします。

委員のお仕事を始めさせていただいたら、その途端に新型コロナウイルス感染症の騒動が起きまし

ただいまの出席議員は21人で定足数に達しております。

て、３月のタイミングで臨時休校とかが発生しているようなことで、１期目に４年、教育委員をやこれから本日の会議を開きます。

らせていただいたのですけれども、その間ほぼ、丸３年ぐらいはイレギュラーな形の活動を余儀な◎教育委員会委員就任挨拶

くされておりまして、ようやくこの１年ぐらい、レギュラーベースに復帰したようで、意外と忙し〇議長（冨岡幸夫）

議事に入る前に、就任の挨拶を行います。

いなというのが正直な感想です。やはりこんなに活動するのだなと思いました。

さきの定例会において、むつ市教育委員会委員

前回ご挨拶させていただいたときの原稿を市のに任命されました黒木和之氏から就任のご挨拶を方に見せていただいて確認したところ、今もそん

お願いいたします。

なにはっきり分かっているわけではないのですけ（黒木和之教育委員会委員登壇）〇教育委員会委員（黒木和之）

れども、教育委員というのはこんな感じというイ

皆さん、おはよう

メージがようやくこの１年ぐらいで、ははあと分ございます。ただいまご紹介にあずかりました黒

かってきたという感じです。恐らく企業の社外取

木と申します。２度目の教育委員を拝命いたしま

締役のような、本来そういった牽制機能というか、して、本日ご挨拶に上がりました。

チェック機能を果たすというのが多分本来的なコ

私、当地で生まれ育ちまして、第一田名部小学

ンセプトだと思うのですけれども、もちろんそれ校、大平中学校を卒業して、それからずっとむつはやらせていただくにしても、私、東京時代に広市を離れていたのですけれども、数年前、５年前

告会社に勤めていまして、そこというのはアイデ

ですか、勤めていた会社を早期退職して、こちら

アを出して、アイデアをお得意先に売るという仕に戻ってまいりまして、そろそろ年老いた両親の事をしていたものですから、どうしても思いつい

面倒を見なければというのと、たまたま会社が早たことを口にしてしまうというところがありまし期退職というのを募集しておりまして、そしてそて、要するにアイデアをいつも出そうということのタイミングで、ある小説の賞を受賞いたしましをこの４年間は心がけてやってきたつもりです。

たので、これでぼちぼちやっていくかというようそれが役に立っているのか、はたまた迷惑なのか、な感じで戻ってまいりました。

ちょっと私にも分かりかねるところはあります

あわせて、子供に教えたいなと思いまして、大が、アイデアを出して悪いということはないので、湊浜町で、そんなに生徒は多くないのですけれど

そういう着想とか、新しいことに取り組むときのも、塾を開いて、子供に教えております。

トリガーになるようなことをご提案したり、ある

前回ご挨拶させていただいたのがちょうど４年- 5 -いはチェックしてもらいたいという具合に申し上げたりといったようなことを引き続きやっていこてを要望しておりますので、ご報告いたします。

うかなという具合に考えております。

以上で諸般の報告を終わります。

以上をもちまして私のご挨拶とさせていただきます。今後ともひとつよろしくどうぞお願いいた〇議長（冨岡幸夫）

します。
〇議長（冨岡幸夫）

本日の会議は議事日程第１号

により議事を進めます。
これで就任の挨拶を終わりま

◎日程第１

す。

◎諸般の報告会議録署名議員の指名〇議長（冨岡幸夫）

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。
〇議長（冨岡幸夫） 次は、諸般の報告を行います。

会議録署名議員は、会議規則第89条の規定によ

まず初めに、地方自治法第121条第１項に基づり、13番東健而議員及び14番中村正志議員を指名

く今定例会への説明員の出席者については、お手いたします。

元に配信しております名簿のとおりであります。

◎日程第２次に、監査委員から、地方自治法第235条の２

会期の決定

第３項の規定に基づく例月出納検査の結果報告がありました。関係書類は事務局に保管してありま〇議長（冨岡幸夫）

すので、ご閲覧願います。

次は、日程第２

会期の決定を議題といたします。

次に、本日市長から、公害対策に関する経過報

お諮りいたします。本定例会の会期は、本日か

告、放射性廃棄物保管施設における安全対策に関ら３月15日までの26日間としたいと思います。こする経過報告、交通問題対策に関する経過報告及れにご異議ありませんか。

び工事請負契約に係る入札結果資料が提出されましたので、お手元に配信しております。

（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

次に、全国市議会議長会等の会議結果につきま

ご異議なしと認めます。よって、会期は本日から３月15日までの26日間と決定

しては、お手元に配信しております報告書のとおいたしました。

りでありますので、ご了承願います。

◎日程第３次に、１月24日から26日まで実施しました要望

市長施政方針活動に参加した議員８名については、会議規則第167条第１項ただし書の規定により、議長が参加〇議長（冨岡幸夫）

議員の派遣を決定しておりますので、ご了承願い

針を行います。

ます。

次は、日程第３市長施政方

市長から施政方針の説明を求めます。市長。

なお、要望先の国立研究開発法人海洋研究開発機構に対しては北極域研究船の母港をむつ市とす（山本知也市長登壇）〇市長（山本知也）

おはようございます。

ることについて、防衛省及び青森県選出衆参国会

むつ市議会第259回定例会の開会に当たり、令議員に対しては大湊地区総監（仮称）の継続配置

和６年度の市政運営に臨み、所信の一端を申し述

及び大湊地区隊（仮称）の体制維持・強化につい

べ、議員各位及び市民の皆様のご理解とご協力を- 6 -お願い申し上げる次第であります。

縦貫道路を通る日を目に浮かべ、心を新たにした

令和６年元日に発生した能登半島地震は、半島次第であります。

地域に甚大な被害をもたらし、多くの方々が避難

さて、令和５年４月23日、第19代むつ市長に就を余儀なくされ、また、これからの暮らしのめど

任以来、市長としての１年目は、前市長が描いたが立たない状況となっております。

未来への設計図を基に新たなむつ市を築いていく

お正月の家族団らんの時を、一瞬にして惨状に変え、電気、水道等のライフラインや道路、鉄道
等のインフラ網は寸断、通信環境も不安定となり、正に陸の孤島となりました。

とともに、私自身の公約の実現に向け、一心不乱に駆け抜けてきた１年でありました。
市長就任後、初めての議会となりました令和５年５月12日開会のむつ市議会第165回臨時会にお特に道路の寸断は、半島が故に救助活動を遅らきましては、施政方針の中で、「常に市民の皆様

せ、避難者への支援やライフラインの復旧にも多の目線に立ち、市民の皆様と共に考え、市民の皆大な影響を及ぼしました。

様からのご期待にしっかりお応えできるようにし被災された方々が、不安と悲しみの中、寒さにます。市民の皆様から頂きました貴重なご意見や震え過ごしていることを考えますと、心中察する

想いに対しましては、スピード感をもってしっかに余り有るものがあります。被災された皆様にはりと形にしてまいります。」と決意を述べさせて心からお見舞いを申し上げます。

いただきました。

また、災害復旧活動や被災者支援にご尽力されその後、直ちに市民の皆様のご意見やご要望をております関係者の皆様に心から敬意を表しまお伺いするためにスマイルトークリレー「ＦＬＡす。

Ｔ」をスタートさせ、これまで27回開催し、数多同じ半島に暮らす者として、改めて災害に強い

くの市民の皆様と対話を重ねてまいりました。さ

道路の重要性を認識するとともに、危機感を募ららに、地域のお祭りやイベント、そして、会合等、せたところであります。

様々な場面で多くの市民の皆様と触れ合い、市民

去る２月５日、青森県は、道路、河川、ダム等の皆様の声を頂戴いたしました。

のインフラ施設の完成目標を発表しました。下北令和６年度の予算案は、私が公約とした６つの半島に暮らす私たちにとって悲願であります、下

約束をしっかりと前進、発展させることはもちろ

北半島縦貫道路の全線開通の目標年次が示されまん、市民の皆様の声や想いを形にすること、それした。平成７年の着工から28年、長年にわたり早らを最大限予算に反映することを念頭に取り組み期完成を訴えてきましたものの、完成時期が示さました。

れず、また、工事の進捗は牛歩のごとく遅いもの

今定例会に提案いたします予算を一言で表すとでしたが、ようやくゴールが見えてきたと感じて「ヒトを想う。むつ市らしい

やさしい予算」でおります。

あります。そして、基本方針として、「子育てに下北半島の方々の命と暮らしを守る道路の１日

やさしい、高齢者にあたたかい、家族みんなが暮も早い全線開通のため、今後も引き続き要望活動

らしやすいまちにむけて」を掲げ、多くの新規事を続けてまいる所存であります。

業を盛り込んだ予算としております。

これまで様々な要望活動を推進していただいた

これらの基本方針を推し進めるため、４つのテ

多くの皆様方と共に、１本につながった下北半島ーマを柱に編成いたしました。そのテーマごとに- 7 -新規事業の主なものについてご説明いたします。

者や障がい者世帯の皆様のご自宅に伺いごみを収まず、１つ目は「子育てにやさしい予算」であ集することで、在宅生活を維持できるよう支援し、ります。

福祉の向上を図ります。

令和５年度から開始しました、保育施設おむつ

次に、80歳までに日本人の約３人に１人が帯状無償化事業の対象を０歳児クラスから１歳児クラ疱疹を発症すると言われています。帯状疱疹は、スへ拡充し、子育て世帯の更なる負担軽減を図り

水ぶくれや刺すような痛みが発生し、皮膚症状がます。

治まった後も人によっては痛みが数か月から数年次に、高等学校に通学する高校生のスクールバ

続くことがあります。発症を抑えるため、帯状疱

スの利用料金は、少子化等に伴う利用者の減少や疹ワクチンの接種費用を助成し、発症者の減少を物価高騰により、年々１人当たりの負担が重くな図ります。

っていることから、保護者の負担軽減を図るため、スクールバスの利用料金又は鉄道、路線バスの利用者の定期券購入費用の一部を支援します。

３つ目は、「明日のむつ市を育てる予算」であります。
こどもまんなかＩＣＴ学習環境事業として、小次に、保育士の業務をサポートする保育補助者

中学校に電子黒板やＡＩドリルを導入し、授業のの雇用を支援し、保育士の業務負担を軽減するこ

効率化、質の向上を図ります。また、学校に通うとで、保育士の離職防止を図り、保育人材を確保ことができない児童生徒に学びの機会を保障する

するとともに、保育環境の充実を図ります。

ため、メタバース空間を活用したメタバース教育

次に、こどもたちの笑顔のため、こどもの権利相談室を開設し、新たな学びの場を提供します。

を守るとともに、こどもの権利が侵害された場合

次に、小中学校の教育内容の多様化、授業の質の救済を目的に相談体制を強化し、全てのこどもの向上を図るため、教員免許の有無を問わず、高がその権利を保障され、健やかに成長できるまちい専門性を有する地域人材を活用し、専門的な教づくりを推進します。

育指導や技術指導を行うむつ市特別非常勤講師を

２つ目は「高齢者にあたたかい予算」であります。

配置します。
４つ目は、「活力あふれるむつ市を創る予算」

スマートフォンを所持していない高齢者の皆様であります。

を対象に、スマートフォンの購入補助を行い、デ農業の労働環境を改善し、生産性の向上を図る

ジタル化に伴う利便性やサービスの向上等、誰一ため、環境制御装置を備えた栽培施設等の設置や人取り残さないデジタル社会の恩恵を受けられる先端技術を活用した農業設備等の導入、また、施仕組みを構築し、デジタルデバイドの解消と行政設の設置に伴う新規の雇用に対して助成措置を講事務の効率化を図ります。

ずることにより、スマート農業を推進し、担い手

次に、高齢者の健康増進のため、老人憩いの家の確保や地域農業の活性化を目指します。

にエアコンを整備するとともに、新たなツールと次に、林業や水産業に知見のある人材を職員ともなるｅスポーツ機器を設置し、認知症予防をサして採用し、各種施策に的確に対応するとともに、

ポートします。また、シルバーアリーナむつの改畜産業や水産業に従事され、物価高騰などの影響

修など、高齢者の集いの場の充実を図ります。

を受けている方々を支援することにより、経営の次に、ごみ集積所までのごみ出しが困難な高齢- 8 -安定化を図ります。

次に、むつ市においてもバスやタクシーの運転手が不足しており、市民の足に大きな影響が出て〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第４ 議案第１号

います。この運転手不足の解消に向け、市内を運

むつ市手数料条例の一部を改正する条例を議題と行するバス・タクシー事業者に対し、運転手確保いたします。

のために必要な従業員の二種免許取得に係る経費

市長から提案理由の説明を求めます。市長。

の一部を補助し、市内公共交通の確保及び維持を図ります。

（山本知也市長登壇）〇市長（山本知也）

以上が、「ヒトを想う。むつ市らしい

やさし

第１号

い予算」の概要であります。

上げ、ご審議の参考に供したいと存じます。

ごせるまちを創ることが私の責務であります。
日日新

又日新」

むつ市手数料条例の一部を改正する条例について、提案理由及び内容の概要をご説明申し市民の皆様の暮らしを守り、みんなが笑顔で過「苟日新

ただいま上程されました議案

本案は、地方公共団体の手数料の標準に関する

まことに日に新

政令の一部改正を踏まえ、戸籍謄本等の広域交付、

たに、日々新たに、また日に新たなり。中国の古戸籍電子証明書提供用識別符号等の発行等に係る典『大学』の一節です。中国史最古の殷王朝の創手数料を定めるため、所要の条文整備をするもの

設者である湯王は、毎朝顔を洗う青銅製の水盤にであります。

この言葉を刻み込んで、自分を奮い立たせていた以上をもちまして、上程されました議案についと言われています。日々新しいことに挑戦し、日て、その大要を申し上げましたが、細部につきま々新しい発見を求め、日々成長できるように努力

しては、議事の進行に伴いましてご質問により詳しなければならないと、毎朝、自戒した言葉です。

細ご説明申し上げます。

成長するためには夢を持つことが大切です。夢は何とぞ慎重ご審議の上、原案どおり御議決賜り言葉にすることで具体的な目標になり、目標は言葉で多くの人に届けることで決意になります。そますようお願い申し上げる次第であります。
〇議長（冨岡幸夫）

して、夢の実現に向けて努力を続けることが何よ

これで提案理由の説明を終わります。

りも大切です。

ただいま上程されました議案については、この子育てにやさしい、高齢者にあたたかい、家族

後質疑、討論、採決を行いますが、ここで議事整

みんなが暮らしやすいまちを目指して、日々、新理のため、午前10時55分まで暫時休憩いたします。

たに、自分自身を奮い立たせ、全身全霊を捧げ取午前１０時２４分

休憩

午前１０時５５分

再開

り組んでまいる所存であります。
以上、令和６年度施政方針とさせていただきます。議員各位におかれましては、なお一層のご理〇議長（冨岡幸夫）

解とご協力をよろしくお願い申し上げます。
〇議長（冨岡幸夫）

ます。

これで施政方針の説明を終わ◎会議録署名議員の追加指名

ります。

◎日程第４

休憩前に引き続き会議を開き

議案上程、提案理由説明、〇議長（冨岡幸夫）

質疑、討論、採決

この際、会議録署名議員が不在となりましたので、会議録署名議員を追加指名- 9 -いたします。

〇５番（濵田栄子）

５番濵田栄子議員を指名いたします。

ありがとうございます。今、家族のありようも多様な時代になりました。家族が離れて暮らすということも現状起きております◇議案第１号〇議長（冨岡幸夫）

ので、周知徹底ということをよろしくお願いいた

これより議案第１号

むつ市

手数料条例の一部を改正する条例に対し、質疑にしまして、質疑を終わります。
〇議長（冨岡幸夫）

入ります。

ります。

質疑の通告がありますので、発言を許可します。

ほかに質疑ありませんか。

５番濵田栄子議員。
〇５番（濵田栄子）

以上で通告による質疑を終わ（「なし」の声あり）

議案第１号

むつ市手数料条〇議長（冨岡幸夫）

質疑なしと認めます。

例の一部を改正する条例について質疑いたしま

以上で議案第１号の質疑を終わります。

す。

お諮りいたします。ただいま議題となっており先ほど提案理由のご説明で、市長よりお聞きいます議案第１号は、会議規則第38条第２項の規定

たしましたが、もう少し詳しい説明をお願いいたにより、委員会への付託を省略したいと思います。

します。

これにご異議ありませんか。

〇議長（冨岡幸夫）

民生部長。

〇民生部長（斉藤洋一）（「異議なし」の声あり）

お答えいたします。

〇議長（冨岡幸夫）

今回の手数料条例の改正の柱というのは２本あ

ご異議なしと認めます。よって、議案第１号は委員会への付託を省略すること

りまして、１つは広域交付の制度の施行というこに決定いたしました。

とです。こちらは、例えば本籍地が遠方にある方

これより討論に入ります。討論の通告がありまであっても、現在お住まいの市区町村の窓口で戸せんので、直ちに採決いたします。

籍証明書の取得が可能となるものであります。

本案は原案のとおり可決することにご異議あり

もう一点は、識別符号等通知書、この発行といませんか。

うことなのですが、これまでは紙ベースで戸籍証明書等を発行しておりましたけれども、これから（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

は並行して、行政機関はパスワードとなる符号、

ご異議なしと認めます。よって、議案第１号は原案のとおり可決されました。

うちの窓口でそれを発行いたしますので、それを、◎日程第５～日程第44戸籍情報連携システムという法務省のシステムで議案一括上程、

提案理由説明すが、これを通じて戸籍情報を閲覧することが可能となるということで、今後は例えば戸籍証明書等の添付が必要な申請であっても、持たないで、〇議長（冨岡幸夫） 次は、日程第５ 議案第２号

そのままパスワードの取得だけをして窓口に行っ

むつ市コミュニティタクシー条例から日程第44ていただければ、戸籍の添付は要らなくなるとい報告第２号

う制度でございます。

求めることについてまでの40件を一括議題といた以上です。
〇議長（冨岡幸夫）

専決処分した事項の報告及び承認を

します。
５番。

市長から提案理由の説明を求めます。市長。

- 10 -

（山本知也市長登壇）〇市長（山本知也）

ります。

ただいま上程されました38議

令和６年度当初予算編成におきましては、子育案２報告について、提案理由及び内容の概要をごて世代から高齢者世代までの市民の皆様との対話

説明申し上げ、ご審議の参考に供したいと存じまを通じて得られた課題や視点を、各分野の施策にす。

反映させ、「ヒトを想う。むつ市らしい

それでは、新年度予算の議案からご説明いたします。
はじめに、議案第32号

やさしい予算」に仕上げることができたと考えております。

令和６年度むつ市一般会計予算についてであります。

次に、議案第33号

令和６年度むつ市国民健康保険特別会計予算についてでありますが、予算総予算総額は、歳入歳出ともに、400億5,100万円
で、過去最大であった前年度当初予算と比較いた
しますと、金額では４億5,100万円、率にして1.1％の減となります。

額は、歳入歳出とも57億5,013万3,000円となります。
これを前年度当初予算と比較しますと、金額では３億2,505万6,000円、率では6.0％の増となりまず、歳出の増減の主なものについてでありまます。

すが、教育費では、（仮称）むつ市防災食育セン

歳出の主なものは、保険給付費及び国民健康保ター建設事業費が25億961万3,000円の増となる一険事業費納付金であり、歳入の主なものは、国民方で、衛生費では、主に新ごみ処理施設整備事業

健康保険税、県支出金及び一般会計繰入金となっの完了等により、下北地域広域行政事務組合負担ております。

金が23億4,518万9,000円の減となるほか、土木費

次に、議案第34号

令和６年度むつ市後期高齢では、（仮称）田名部まちなか団地整備事業費が者医療特別会計予算についてでありますが、予算12億7,515万5,000円の減となっております。

総額は、歳入歳出とも７億4,394万2,000円となりこのほか、総務費には、高校生の通学費用を補ます。

助するための高等学校通学費補助事業費2,600万

これを前年度当初予算と比較しますと、金額で円、農林水産業費には、先端技術を活用した農業は7,323万6,000円、率では10.9％の増となります。

設備等を導入する事業者を補助するためのスマー

歳出の主なものは、後期高齢者医療広域連合納ト農業推進事業費２億9,530万円を新たに計上す付金であり、歳入の主なものは、後期高齢者医療

るほか、民生費には、保育施設におけるおむつ無保険料及び保険基盤安定負担金繰入金となってお償化事業について、対象を０歳児クラスから１歳ります。

児クラスへ拡充して実施するため、1,152万
3,000円を計上しております。

次に、議案第35号

令和６年度むつ市介護保険

特別会計予算についてでありますが、予算総額は、次に、歳入の増減の主なものについてでありま

歳入歳出とも66億2,923万2,000円となります。

すが、市債においては、清掃施設整備債や公営住

これを前年度当初予算と比較しますと、金額で宅整備債等の減により18億5,100万円の減となる

は１億1,129万4,000円、率では1.7％の減となり

ほか、繰入金では、令和５年度当初予算においてます。

６億円の繰入額を計上しておりました財政調整基

歳出の主なものは、介護サービス等に要する経金繰入金を繰入れすることなく予算を編成してお費であり、歳入の主なものは、介護保険料、国庫- 11 -

支出金、支払基金交付金、県支出金及び一般会計
繰入金となっております。
次に、議案第36号

10億5,801万3,000円を計上しております。
次に、資本的収入及び支出についてであります

令和６年度むつ市公共用地

が、支出には建設改良費及び企業債の元金償還金取得事業特別会計予算についてでありますが、予で11億455万9,000円を、収入には企業債等で７億算総額は、歳入歳出とも2,277万9,000円となりま

9,250万5,000円を計上しております。

す。

なお、資本的収入額が資本的支出額に対して不これを前年度当初予算と比較しますと、金額では７万2,000円、率では0.3％の減となります。

定留保資金等で補填するものとしております。

歳出には市債に係る償還金を、歳入には一般会
計繰入金を計上しております。
次に、議案第37号

足する額３億1,205万4,000円は、当年度分損益勘

次に、新年度予算以外の議案についてご説明いたします。

令和６年度むつ市魚市場事

まず、議案第２号

むつ市コミュニティタクシ業特別会計予算についてでありますが、予算総額

ー条例についてでありますが、本案は、交通空白は、歳入歳出とも5,083万8,000円となります。

地に必要な移動手段の確保を図るため、むつ市コ

これを前年度当初予算と比較しますと、金額では６万5,000円、率では0.1％の増となります。

ミュニティタクシーを設置し、その管理及び運行に関し必要な事項を定めるものであります。

歳出の主なものは、魚市場施設費及び公債費で次に、議案第３号

むつ市こどもの笑顔まんなあり、歳入の主なものは、一般会計繰入金となっか条例についてでありますが、本案は、こどもにております。

とって大切な権利を保障するとともに、その育ち

次に、議案第38号

令和６年度むつ市水道事業

会計予算についてご説明いたします。

を支え、こどもにやさしいまちづくりを推進するためのものであります。

まず、収益的収入及び支出についてであります

次に、議案第４号

むつ市伝統行事及び民俗芸が、支出には水道施設の維持管理費等で17億73万

能の継承発展に関する条例についてであります

4,000円を、収入には水道料金等で17億3,809万が、本案は、むつ市に伝わる伝統行事及び民俗芸

5,000円を計上しております。

能の継承発展についての基本理念等を定め、次世

次に、資本的収入及び支出についてであります

代に継承することにより、地域への誇りと愛着をが、支出には建設改良費及び企業債の元金償還金

育み、希望に満ちた魅力ある地域社会を実現する

で13億9,234万9,000円を、収入には企業債等で６ためのものであります。

億4,383万8,000円を計上しております。

次に、議案第５号

むつ市監査委員条例の一部

なお、資本的収入額が資本的支出額に対して不を改正する条例についてでありますが、本案は、足する額７億4,851万1,000円は、過年度分損益勘

地方自治法の一部改正に伴い、引用する部分につ定留保資金等で補填するものとしております。

いて、所要の条文整理をするためのものでありま

次に、議案第39号

令和６年度むつ市下水道事

業会計予算についてご説明いたします。

す。
次に、議案第６号

むつ市個人番号の利用に関

まず、収益的収入及び支出についてであります

する条例の一部を改正する条例についてでありまが、支出には下水道施設の維持管理費等で10億すが、本案は、行政手続における特定の個人を識

3,589万9,000円を、収入には下水道使用料等で別するための番号の利用等に関する法律の一部改- 12 -

正に伴い、所要の条文整理をするためのものであ

本案は、指定居宅介護支援等の事業の人員及び運ります。

営に関する基準の一部改正に準じ、介護支援専門

次に、議案第７号

むつ市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の一部を改正する条例についてでありますが、本案は、地方自治法及び地員１人当たりの取扱い件数を改めるほか、所要の条文整備をするためのものであります。
次に、議案第12号

むつ市ひとり親家庭等医療方自治法施行令の一部改正に伴い、引用する部分

費給付条例の一部を改正する条例についてでありについて、所要の条文整理をするためのものであますが、本案は、配偶者からの暴力の防止及び被ります。

害者の保護等に関する法律の一部改正に伴い、所次に、議案第８号

むつ市介護保険条例の一部を改正する条例についてでありますが、本案は、要の条文整理をするためのものであります。
次に、議案第13号

むつ市営住宅条例の一部を

令和６年度以後の３年度分の介護保険の第１号被改正する条例についてでありますが、本案は、昭保険者の保険料率を定める等の改正をするための

和町団地、宿野部団地及び桧川団地を廃止するほものであります。

か、所要の条文整備をするためのものであります。

次に、議案第９号

むつ市指定地域密着型サー

次に、議案第14号

むつ市漁港管理条例の一部

ビスの事業及び指定地域密着型介護予防サービスを改正する条例についてでありますが、本案は、の事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定漁港漁場整備法の一部改正により、同法の名称がめる条例の一部を改正する条例についてでありま

変更されることに伴い引用する部分を改めるほすが、本案は、指定地域密着型サービスの事業のか、所要の条文整備をするためのものであります。

人員、設備及び運営に関する基準等の一部改正に

次に、議案第15号

むつ市水道事業及び下水道

準じ、指定地域密着型サービス事業所の管理者の事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例

要件を改めるほか、所要の条文整備をするためのについてでありますが、本案は、地方自治法の一ものであります。

部改正に伴い、引用する部分について、所要の条

次に、議案第10号

むつ市指定介護予防支援事

業者の指定並びに指定介護予防支援等の事業の人

文整理をするためのものであります。
次に、議案第16号

むつ市水道事業給水条例及員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護

びむつ市水道の布設工事監督者の配置及び資格並予防のための効果的な支援の方法に関する基準を

びに水道技術管理者の資格を定める条例の一部を定める条例の一部を改正する条例についてであり改正する条例についてでありますが、本案は、生ますが、本案は、指定介護予防支援等の事業の人

活衛生等関係行政の機能強化のための関係法律の員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護整備に関する法律による水道法の一部改正等に伴予防のための効果的な支援の方法に関する基準のい、所要の条文整理をするためのものであります。

一部改正に準じ、指定介護予防支援事業所の管理

次に、議案第17号

むつ市空家等の適正管理に者の要件を改めるほか、所要の条文整備をするた関する条例の一部を改正する条例についてでありめのものであります。

ますが、本案は、空家等対策の推進に関する特別

次に、議案第11号

むつ市指定居宅介護支援等措置法の一部改正に伴い、所要の条文整理をするの事業の人員及び運営に関する基準等を定める条ためのものであります。

例の一部を改正する条例についてでありますが、次に、議案第18号- 13 -

むつ市新希望のまち基金条

例を廃止する条例についてでありますが、本案は、ますが、本案は、本年６月30日をもって任期が満

むつ市新希望のまち基金について、設置目的を達了となります大久留美子氏を推薦するため、提案成することに伴い、廃止するためのものでありまするものであります。

す。
次に、議案第19号

次に、議案第27号

令和５年度むつ市一般会計

むつ市川内町ふれあい広場

補正予算についてでありますが、本案は、１億条例を廃止する条例についてでありますが、本案

241万8,000円の減額補正でありまして、これによは、本年３月31日をもってむつ市川内町ふれあい

り補正後の歳入歳出予算総額は、445億5,444万円

広場を廃止するためのものであります。

となります。

次に、議案第20号

財産の取得についてであり

まず、歳出の主なものについてでありますが、ますが、本案は、夏季における児童生徒の熱中症

総務費には、生活交通路線を維持するためのバス

による健康被害の防止及び教育環境の向上を図る

事業者への補助金を計上しております。

ため、市内小学校６校及び中学校５校に冷房設備を配備するものであります。

民生費では、心身に障がいを持つ方の生活を支援するための福祉サービス費を増額しております

次に、議案第21号

新たに生じた土地の確認にほか、衛生費には、新型コロナウイルスワクチン

ついて及び議案第22号

新たに生じた土地の字名の特定臨時接種に対応するための委託費を計上しについてでありますが、これら２議案は、関根浜ております。

地区漁村再生交付金事業により整備した公有水面

農林水産業費には、大畑漁港等の整備費を、商埋立地を確認し、同埋立地をむつ市大字関根字前

工費には、誘致企業の事務所賃借料に対する助成浜に編入するためのものであります。

金を計上しております。

次に、議案第23号

市道路線の廃止についてで事業の進捗により、消防費では防災情報伝達手ありますが、本案は、国道338号大湊Ⅱ期バイパ

段整備事業費を、教育費では（仮称）むつ市防災スの整備に伴い、国道338号と重複することとな

食育センター建設事業外１事業の事業費を減額った市道釜臥線等３路線を廃止するためのものでし、継続費を変更しております。

あります。
次に、議案第24号

また、電気料金の高騰に伴い、教育費では、市
市道路線の認定についてで

内各小学校における電気料を増額しておりますほ

ありますが、本案は、前議案で廃止することとしか、各款における指定管理施設においても指定管ております路線の起点又は終点を変更した路線等

理料を増額しております。

８路線を、市道として認定するためのものであります。
次に、議案第25号

次に、歳入の主なものについてでありますが、
地方交付税では普通地方交付税を増額しておりま

むつ市教育委員会教育長に任命する者につき同意を求めることについてであすほか、国・県支出金では歳出との関連において補助見込額を調整しております。

りますが、本案は、本年３月31日をもって任期が市債では、（仮称）むつ市防災食育センター建満了となります阿部謙一氏を再任いたしたく、提設事業外５事業の事業費の変更に伴い、借入見込

案するものであります。

額を調整しております。

次に、議案第26号

人権擁護委員の候補者に推

なお、年度内に事業の完了が見込めないことか薦する者につき意見を求めることについてであり

ら電力・ガス・食料品等価格高騰重点支援給付事- 14 -

業外16事業について繰越明許費を設定しておりま

賠償の額を定めることについて、議会の委任を頂す。また、ホタテガイ高水温被害対策資金利子補いているところにより、専決処分したものであり給費補助金について債務負担行為を追加するほます。

か、（仮称）田名部まちなか団地整備事業につい次に、報告第２号についてでありますが、これて債務負担行為を廃止しております。
次に、議案第28号

は、令和５年度むつ市一般会計補正予算でありま

令和５年度むつ市国民健康

して、橋梁長寿命化修繕事業費のほか、電力・ガ保険特別会計補正予算についてでありますが、本ス・食料品等の価格高騰による家計への負担増を案は、医療費の増加に伴う保険給付費3,475万

踏まえ、住民税均等割のみ課税世帯及び低所得者

6,000円の増額補正でありまして、これにより補の子育て世帯を対象とした給付金を速やかに支給

正後の歳入歳出予算総額は、54億5,983万3,000円

するため、関係予算を専決処分したものでありまとなります。

す。

次に、議案第29号

令和５年度むつ市後期高齢

ただいま私が申し上げました提案理由の中の議

者医療特別会計補正予算についてでありますが、

案第37号

本案は、後期高齢者医療広域連合納付金の確定に

予算のところで、前年度当初予算と比較し、0.1％

伴う1,215万6,000円の増額補正でありまして、この減と申し上げましたが、0.1％の増となります

れにより補正後の歳入歳出予算総額は、６億ことに訂正させていただきます。

8,286万2,000円となります。
次に、議案第30号

令和６年度むつ市魚市場事業特別会計

以上をもちまして、上程されました38議案２報

令和５年度むつ市水道事業

告について、その大要を申し上げましたが、細部会計補正予算についてでありますが、本案は、決につきましては、議事の進行に伴いましてご質問

算見込みにより補正するもので、収益的収入及びにより詳細ご説明申し上げます。

支出において、支出では2,317万8,000円を、収入何とぞ慎重ご審議の上、原案どおり御議決、ごでは2,253万9,000円をそれぞれ減額しております

同意及びご承認賜りますようお願い申し上げる次ほか、資本的収入及び支出において、支出では１

第であります。

億6,692万9,000円を減額し、収入では692万〇議長（冨岡幸夫）

4,000円を増額しております。
次に、議案第31号

これで提案理由の説明を終わります。

令和５年度むつ市下水道事

なお、ただいま上程されました議案第７号

む

業会計補正予算についてでありますが、本案は、つ市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例

決算見込みにより補正するもので、収益的収入及の一部を改正する条例については、地方自治法第び支出において、支出では3,522万3,000円を、収243条の２第２項の規定に基づき、本日付でむつ

入では2,923万9,000円をそれぞれ減額しておりま

市代表監査委員に対し、３月１日を提出期限としすほか、資本的収入及び支出において、支出ではて意見を求める文書を送付いたしますので、ご了

3 , 0 2 4万 9 , 0 0 0 円を 減 額し 、 収 入で は 3 , 9 40 万

承願います。

7,000円を増額しております。

◎散会の宣告次に、報告第１号についてでありますが、これは、昨年11月７日に青森市本町五丁目地内の市道において発生した自動車事故に係る和解及び損害〇議長（冨岡幸夫）- 15 -

以上で、本日の日程は全部終わりました。
お諮りいたします。明２月20日から22日まで及
び２月26日から28日までは議案熟考のため休会したいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）〇議長（冨岡幸夫）

ご異議なしと認めます。よって、明２月20日から22日まで及び２月26日から28日までは議案熟考のため休会することに決定いたしました。
なお、２月23日から25日までは休日のため休会とし、２月29日は一般質問を行います。
本日はこれで散会いたします。
午前１１時２２分

散会- 16 -