神埼市
議会だより
議会運営委員会視察研修（糸島市役所にて研修）

６月定例会

次回定例会は８月30日開会予定です。

目次
補正予算「これが聞きたい」…………………………… Ｐ２〜9
臨 時 会 ……………………………………………… Ｐ10
議会広報編集特別委員会の閉会中の活動について…… Ｐ11
委員会活動報告 …………………………………… Ｐ12〜13
意 見 書 ……………………………………………… Ｐ14
議会の動き………………………………………………… Ｐ15
一 般 質 問………………………………………… Ｐ16〜Ｐ23
発見かんざき・編集後記 ………………………………… Ｐ24
発行／佐賀県神埼市議会

佐賀県神埼市千代田町直鳥166−１ TEL0952−44−2082

第28 号
平成25年８月１日
2013年

編集／議会広報編集特別委員会

神埼市議会だより補

正第 28 号

予算

風しん予防接種費用助成事業に866 万 8 千円
平成25年度一般会計予算補正１、２、３号

2,683 万 1 千円追加
６月定例会
平成 25 年６月定例会は、６月７日～６月 25 日まで 19 日間開催され、一般質問には 15 名の議員が登壇しました。平成 25 年度一般会計補正予算では、
2,683 万１千円追加され、総額 135 億 6,783 万１千円となります。

■平成 25 年度予算特別委員会審査報告
委員長

田原

和幸

議員

６月の本会議において、本委員会に付託された議案について委員会を開き慎重に審議しました。
今議会には、平成 25 年度一般会計補正予算が第１号から第３号まで上程された。第１号議案の神埼中央公園体育館の雨漏り補修については、７月末開催の北部九州高校総体に間に合うよう、本委員会に付託を省略し本会議で可決された。
第２号、第３号についての質疑、意見要望を報告します。
・コミュニティ助成事業については、市から県への申請件数、採択されやすい申請分野、何回目の申請で採択されたか等の質疑。
・風しん予防接種費用助成事業については、
ワクチン接種対象者を広げるなどの施策を要望された。
か し・市道の瑕疵による事故損害賠償については、
事故原因の路面穴の深さ、報告内容、今後は警察への届出をはじめ、内規法令等を遵守し、確実に手順を踏む様、要望があった。
採択の結果、２号議案、３号議案ともに全会一致で原案どおり可決された。

Ｈ25年６月19日
2

予算特別委員会

神埼市議会だより

第 28 号

一般会計補正第１号

神埼中央公園体育館屋根雨漏り対策修繕工事
予算額 850 万８千円
〔提案理由〕
神埼中央公園体育館内のアリーナ天井において雨漏りが確認された為、早急に防水工事を行うものである。
又、北部九州総体（ハンドボール競技）が７月 28日から８月４日までの間、本施設で開催されることから、開催前に修繕工事を完了するものである。

神埼中央公園体育館外観

神埼中央公園体育館雨漏れ
神埼中央公園体育館平面図

一般会計補正第３号

平成 25 年２月９日（土）午前６時 30 分頃、市道上犬童東線（宇部コンクリート工業南付近）を東から西へ走
行中、左右の窪みに落ち込み、前輪とフロントフェンダーが接触し、左右フロントフェンダーを破損した。

市道事故損害賠償金
予算額 26 万９千円
〔提案理由〕
平成 25 年２月９日、千代田町境原地内の市道上犬童東線において発生した物損事故について示談交
渉の結果、和解が成立したので損害賠償金を支払うものである。

3

神埼市議会だより

第 28 号

総務企画部関係

コミュニティ助成事業
予算額

490 万円〔提案理由〕
コミュニティ助成事業は、（一財）自治総合センター
が宝くじの社会貢献広報事業として、集会施設やコ
ミュニティ活動備品の整備、安全な地域づくりと共生のまちづくり、及び地域文化への支援等に対して助成を行い、地域コミュニティ活動の充実・強化を図ることにより、地域社会の健全な発展と住民福祉の向上に寄与することを目的とするものである。
①尾崎西分（神埼町） 2,400,000 円（総事業費 2,453,600円）伝統芸能「太神楽」の衣裳・楽器等整備②猪面（神埼町） 2,500,000 円（総事業 2,862,352 円）
屋外放送施設整備

太神楽

主な質問

Q 平成 26 年度の申請についての地区への説明は、既にされているのか。
７月定例区長会議において、募集をしたいと考えている。地区からの応募締切を８月 30 日

A とし、９月から 10 月に審査、11 月に県に提出する予定である。

Q 神埼市が申請した事業の中でどういうものが多いのか。今回申請したものは、何回目の申請か。

A

尾崎西分、猪面は３回目の申請である。合併後の採択状況で説明すると、平成 24 年度は、
１丁目の公民館、三谷地区の屋外放送設備、平成 23 年度は、姉地区の遊具、フェンス、小渕地区の神輿・半纏、犬の目地区の防災関連、平成 22 年度は、屋外放送設備が３件、防災設備が１件、平成 21 年度は屋外放送が２件、視聴覚機器が１件、防災機器材が１件、
平成 20 年度は、屋外放送施設が２件、遊具が１件、防災機器材が１件と申請があっている。
屋外放送施設、遊具が多い状況である。屋外放送施設の採択件数は合併後 15 件あっている。防災行政無線で対応しにくい所や集落内に放送設備が１つもない所は、今後も要望が上がってくるのではないかと思う。
自主防災に取り組まれたところがあったと思うが、Q どのような事業内容になっているのか。

A

防災資機材については、自主防災組織を設立されていることが採択の要件である。
この組織率は年々高まっている。内容はヘルメット、
ライフジャケッ
ト、担架、リヤカー、ツルハシ、発電機を含めて、もしもの時に対応できるものです。他には、常備するものとして、消火栓のホース、格納庫も採択の要件となっている。

4

神埼市議会だより

第 28 号

市民福祉部関係

風しん予防接種費用助成事業
予算額〔提案理由〕
佐賀県が平成 25 年度から
28 年度の４ヶ年間「妊娠安心風しん予防接種事業費補助事業（案）」に取組むことに伴い、神埼市在住の、妊娠を予定又は希望する人や妊婦の同居者の風しん予防
接種を促進することで、妊婦の風しん感染リスクを下げ、先天性風しん症候群の発生を予防し、安心して妊娠や出産できるようにする。

866 万８千円（対象者）これまで風しんにかかったことがない方、風しん単独ワクチン
又はＭＲ（麻しん風しん混合）ワクチンの予防接種を受けたことがない方、又は接種の有無が不明な方で次に示す方①妊娠を予定又は希望する女性（将来に備えて接種を希望する女性を含む）②妊婦の同居者（夫等）（対象者数）
年齢区分
人数
未接種率 妊娠希望率
人数
19 ～ 23 歳女性
859
10％
100％
86
24 ～ 34 歳女性
1983
50％
100％
992
35 ～ 39 歳女性
1031
30％
100％
309
40 ～ 49 歳女性
1923
30％
20％
115
計
1502 …①
年間出生数 未接種率
妊婦の同居者（夫等）
290
50％①＋②＝ 2010 人
対象者数 2010 人× 0.7（接種率）＝ 1407 人※対象者数は、県の割り出し根拠を参照

年数
3.5

人数
508

…②

主な質問

Q

風しん感染は、家族以外で 50％と報道されていた。この事業説明の中でも、妊娠を予定
または希望する人や妊婦の同居者の風しん予防接種を促進とあるが、それ以外、勤務先などでの感染も考えられる。それについては、どのような啓発を考えられているのか。
男性が抗体を持っていないことが多い状況で、一般の方も自主的に予防接種いただくようA 周知していきたいと思う。

風しん予防接種費用助成事業について、対象となる方が妊娠を予定または希望する女性、Q 妊婦の同居者とあるが、妊娠されている方はどうなるのか。

妊娠の可能性がある方及び妊娠されてからの予防接種は出来ない。妊娠していない時期にA 受けることが基本になる。
Q

妊婦がこの予防接種した場合、どのような副作用があるか。
それから、妊娠の後期は誰が見ても分かるが、妊娠の初期はどういうことで確認されているのか。

A

妊婦が予防接種を受けたときの副反応について、その報告はあっていないので、問題ないという見解だが、出来るだけリ
スクを回避するため、接種不適格者であることに変わりはない。妊娠の確認については、病院からの妊娠届書を市に提出されることで、妊婦と確認する。また、このとき母子手帳の交付と妊婦健診票をお渡しするが、この健診票で健診を受けると風しんの抗体の有無が分かる。

5

神埼市議会だより

第 28 号

産業建設部関係

農地・水保全管理支払交付金事業
予算額

46 万 7 千円〔提案理由〕
混住化の進展や高齢化等の進行に伴う集落機能の低下により、農地・農業用施設等の適切な保全管理が困難となってきており、個々の農家では対応困難な保全管理については、地域共同の取組みを進めていく必要がある。
このため、共同活動を通じ農地・農業用水などの資源や農村環境の良好な保全と質的向上のための活動、及び農地周りの水路、農道等の施設の長寿命化のための活動を支援することにより、農業の多面的機能の持続的発揮を図るとともに、農業経営の安定化に資する。

農地・水保全管理事業の状況（姉川上分）

主な質問
事業に各地区から申請があった段階で、対象農地の審査はどのようにされているのか。以Q 前は、農振除外地は補助金返還になると言われていた。

A 対象地域は、農振農用地が対象である。農振除外地は補助金の対象にはなっていない。
教育委員会関係

英語によるコミュニケーション能力等を強化する事業
予算額

20 万１千円〔提案理由〕
グローバルな人材の育成に資するため、新学習指導要領〔外国語〕の着実な実施を促進するとともに、英語の使用機会の大幅な拡充や英語学習に対するモチベーションの一層の向上を図り、英語によるコミュニ
ケーション能力等を育成することを目的とする。

主な質問

英語授業の風景（神埼中）

Q 神埼中学校に決まったのは、どういう理由か。
A

市内の小中学校は、色々な研究指定校ということで、事業を実施されている。特に千代田中学校は「新・魅力ある学校づくり事業」をされていて、各学校取り組みをされているが、神埼中学校は事業に取り組まれていなかったので、今回お願いした。

6

神埼市議会だより

第 28 号《議案第36号》
神埼市長等の給与の特例に関する条例の制定について
Q これまでに、期限つきで公務員の給与が引き下げられた事例は何回ぐらいあるのか。
A

合併前においては幾度かあった。職員に関しましては、合併後は今回、初めてではないかと思っている。また、特別職については合併後、３年間だったと思うが、５％程度の削減をした。
国家公務員のラスパイレス指数との比較で、それぞれの市町は引き下げることになっていQ るが、そのラスパイレス指数というのはどういう内容なのか。

A

ラスパイレス指数は、国家公務員の給与を 100 とした場合というような表現になっている。
実際、国家公務員においては、10 級で運用されているものと思っている。本市においては７級制である。ラスパイレス指数は、お互いの給与を比較して、それでもってどちらが高いかという判定をするもので、市においては１級から７級までの職員で、税務職員など
一部を除き、入ったばかりの職員から定年を迎える全職員が対象となるのに対し、国家公務員においては、１級から 10 級までのうち、本省の課長級までを対象としており、学歴別、経験年数別に比較するものであると認識している。

賛否一覧表 ※議案について、賛成・反対の双方があった場合のみ表示しています。
９
８
７
６
５
４
３
２
１

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

原
信義
宮島
清
佐藤 知美
福田 淸道
内田 良治
古賀 安行
永沼
彰
松本 軍二
山口 義文
廣瀧 恒明
山田 一明
内村 夏生
田原 和幸
原口ひさよ
白石 昌利
野副
昭
野口 英樹
實松 博記
中野
均
簑原
忍
宮地
明
古川 裕紀
木原 憲治
片江
護

果
結
決
議

号
番
案
議

×
○
×
×
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

議案第36号 可決（多数）

反対討論（福田淸道議員）
これは、地方公務員給与の削減である。国は地方財政の根幹をなす地方交付税から給与相当分を削減すると、7.8％の削減を押しつけた。地方交付税は、地方固有の財源であり、地方自治の本旨にのっとり、国が責任を持って確保すべきものである。地方公務員の給与は、自治体が自主的に条例で決定するものである。
今、給与は過去 10 年を見てみると、地方公務員の場合は約 60 万円以上の平均給与が削減されている。特に子育て世代の中堅の公務員の人たちは、生活の厳しさ、子供の学校での学費などで大変厳しい生活を余儀なくされている。そういう中で、地方公務員の持つ、地方における経済面でも大きな貢献をしている。地方公務員の給与が削減されると、地方経済の消費も減退
して、地方の商店、あるいは商工業、物も売れなくなる。経済にとっては非常にマイナスになるという結果を引き起こす。
しかも、地方自治を推進するといっておきながら、このような国の強権的なやり方、削減しない場合は地方交付税を減らすという、まさしく封建時代、江戸幕府の地方諸藩をいじめる、
そういうやり方にも匹敵するような今回の地方公務員の給与引き下げについては、絶対に許す
わけにはいかないと思う。よって、この条例案について反対する。
7

神埼市議会だより

第 28 号

議案第 39 号

これが聞きたい！
主な質疑・答弁
平成 25 年度神埼市の一般会計補正予算（第１号）
神埼中央公園体育館屋根雨漏り対策修繕工事 850 万８千円について業者の保証責任について、10 年で雨漏りが予想されるパネルシーリング材を使う建築設Q 計を許可したのか。業者の保証はないのか。

今回の雨漏りは、２段屋根で、特殊形になっている。シーリング材の修理をするが、これは支援機構に聞いても特殊なものではなく、一般的なもので、法律的な考え方からも 10

A 年が目安になっている。建物も 10 年を経過しているので、維持管理の中で改修していくことになる。
２年前にも確認されていたので、その時に調査しておけば、企業の保証も出来たのではな

Q いか。社会体育館が 12 ～３年で雨漏りすることが信じられない。

中央公園体育館は、外から離れてみると、吉野ヶ里の出土した建物を想像する建物であり、A 屋根を美しく見せようとしている。しかし、10 年置きに、美観的なものを残し修理していくか、経費が入らないようにするか、意見を聞きながら考えていく。

Q 雨量と風向きに疑問を感じるが、施工図面を見て、原因と防止対策を進めていただきたい。
A 施工図面で確認し、防水業者と施工業者の意見を聞いて対応していく。

開催期間

７月 28 日（日）～８月 20 日（火）平成 25 年度全国高等学校総合体育大会（インターハイ）は、佐賀県、福岡県、長崎県、大分県の北部
九州４県を会場として、29 競技（33 種目）で熱戦が繰り広げられます。

8

神埼市議会だより

第 28 号

平成 25 年度神埼市一般会計補正予算（第２号）
企画費、コミュニティ助成事業

490 万円について

今回コミュニティ助成事業２件ですが、地区から何ヶ所申請があって、どれ位県へ上がっ

Q ているのか。

６地区の申請があり、神埼市の割り当てが５件となっており審査を行い５地区の申請を県に上げた。

A ※申請地区と内容は、神納地区の遊具施設整備・永歌地区の掲示板設置・尾崎西分の太神
楽整備・山田地区の屋外放送設備施設・猪面地区の屋外放送設備施設・大野地区の公園整備の申請があった。

予防費、風しん予防接種費用助成事業

866 万８千円について

風しん発症が１万人を超えている状況で、ワクチンが不足している。ワクチンの保有は保Q 証されている状況なのか。

夏頃に不足が生じる恐れがあるという連絡を受けている。医療機関と協議して、妊娠を予A 定または、希望されている方々から優先的に接種していくというような対策が必要になると思う。

この事業は、県の「妊娠安心風しん予防接種事業費補助事業」の取組みに伴って行う事業

Q だが、男性が接種する時は全額自己負担で接種するのか。

A 妊婦と同居されている方は、男女関係なく対象としている。

子ども・子育て支援事業計画策定のための委員報酬の経費
子ども・子育て支援事業で委員報酬が計上されていますが、事業策定には学識経験者を入Q れて検討することを要望する。

A 社会全体で子育てするわけなので、条例などの決め方にもよるが、検討していきたい。

9

神埼市議会だより

平成25年７月

第 28 号

臨時会〔議案第 43 号〕「神埼市憩の家改築工事請負契約の締結について」
本事業については条件付一般競争入札により去る６月 28 日入札を行い、松尾・弟子丸建設
共同企業体が落札した。
入札結果を受けて神埼市財務規則第 109 条第１項の規定に基づき、７月４日に松尾・弟子丸
建設共同体との仮契約を締結をしており、地方自治法及び神埼市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定により議会の議決を求めるものである。委員会附託を省略し７月５日の臨時議会で議決された。
１．契約の目的
神埼市憩の家改築工事
２．契約の方法

４．契約の相手方
松尾・弟子丸建設共同企業体（代表者）佐賀県佐賀市八幡小路１番 10 号
松尾建設

条件付一般競争入札

支店長

３．契約の金額
444,150,000 円

株式会社
村岡祐吉

（構成員）佐賀県神埼市千代田町下西 658 番地の６

（うち消費税及び地方消費税

株式会社

相当額 21,150,000 円）

代表取締役

憩の家「完成イメージ図」

10

弟子丸建設
弟子丸靖宏

神埼市議会だより

第 28 号

議会広報編集特別委員会の取り組みについて
神埼市議会において、平成 22 年度、平成 23 年度の決算は既に認定をしましたが、その中の主要施策事業において、その後、市民の皆さんへどのような成果がもたらされているのかを検証すべきではないかと、議会広報編集特別委員会で意見がでました。
「まちづくり」や「暮らしの安心安全」をテーマとして当委員会で選んだ下記事業について、議会閉会後の委員会活動として、市民や執行部の意見等を聴きながらその事業の今を皆様に広報していくことになりました。

議会だより29号（８月定例会）掲載予定
平成 22 年度決算認定事業


神埼市ケーブルテレビ整備支援事業
決算額 12 億 7,644 万３千円

事業の目的

平成 21 年度国の第２次補正予算において、「ICT ふる
さと元気事業」が創設された。地域の公共的サービスの新たな担い手としてケーブルテレビ事業者等が事業主体となって、ICT を利活用した取り組みを促進（支援）することにより、地域公共サービスの維持・向上を図るとともに、地域雇用の創出を図るものである。
佐賀シティビジョン㈱（ぶんぶんテレビ）が行うケーブルテレビ整備事業に対し、「ICT ふるさと元気事業」を活用して取り組むことにより、市内インターネット等ブロードバンド格差及び地デジ受診格差の是正を図るとともに、地域チャンネル等を活用した行政情報伝達の充実を図るものである。

議会だより30号（12月定例会）掲載予定
平成 23 年度決算認定事業


防災行政無線整備事業
決算額

事業の目的

２億 3,864 万円

防災・災害対策のために、住民への情報伝達方式を防災行政無線により、
一般行政情報及び災害時の緊急情報等、住民に対する情報の伝達効果を向上させ、生活の安定並びに防災対策業務の強化、円滑化を図ることを目的
とする。

11

リーンセンターは、脊振町鹿路①脊振共同塵芥処理組合広域ク
再利用されている。

ト道路や歩行用ブロック等に融スラグ化され、アスファル

ターは、神埼市千代田

合汚泥再生処理セン③三神地区環境事務組

行なっている。

に気を配り、きめ細かい運転を円で建設されている。構成市町

町・みやき町・上峰町

里 町・ 佐 賀 市・ 基 山

町は、神埼市・吉野ヶ町柳島にあり、構成市にあり、ゴミ焼却処理施設として、平成６年から平成８年度の３ヶ年継続事業として、建設事

は、神埼市・吉野ヶ里町・佐賀の６市町である。総事

業費総額 億８，４９０万５千

市（旧三瀬村・諸富町）である。

成 年度の１日当たり施設の処理状況は、平

再生を図り、無駄なく社会還元に配慮した処理により、資源の視察した二事業所では、環境

１ ６ ９ ㎘（ し 尿％））・浄化槽汚泥し、一日でも早い建設を思い研

また、葬祭公園予定地を視察が図られていた。

㎘に 稼 働 開 始 し て い る。

千円で、平成年４月

費 億５，１１７万６になっている。最終的には、溶スの処理まで考慮したシステム

却溶融するだけでなく、燃焼ガ

環境に配慮し、一般廃棄物を焼谷地区にまたがる土取場跡地
ヘ

（

％）
であっ
た。施設の特色は、水修を終えた。

１０５㎘（
会」が両市町から執行部２名、処理汚泥を廃棄せず再生処理（堆肥・ブロッ

片江古賀

護 委 員 山田 一明

安行 委 員 白石 昌利

昭

副委員長

木原

野副

員

委 員

員

信義
委

憲治 委 員 松本 軍二委

委 員 長 原名で構成されている。現在、みやき町のク）している。又、自議会代表４名の「しらさぎ苑」や佐賀市の「つ然環境への配慮としな っ て お り、 早 急 に 建 設 に 取り組んで行く方向である。

て、周辺の景観や臭気

くし斎場」などにお世話に

12②葬祭公園整備予定地では、現ヘクタールのうち、約クタールが有力候補地である。平成 年８月に「神埼市・

14

56

64
62

10
吉野ヶ里葬祭公園促進協議

24

24

38

28

12

62

在、神埼市の小渕・志波屋・三葬祭公園整備予定地

平成25年５月24日（金）

総務常任委員会活動報告

第 28 号
神埼市議会だより

第 28 号
神埼市議会だより

委員会は、５月 日に市内小中学校の施設整備状況を把握する為に、各学校事務官との意見交換会を行いました。
はじめに、各学校事
務官より施設整備要望書についての説明がありました。その後、各議員より施設整備要望書に対しての質問や意見の確認をしました。
①プールの施設整備については、プール周りの床面の安全性・プー
ル周りのフェンスの老朽化・プールのフィル
ターの詰まり等の意見がありました。
②学校給食の搬入時については、補助板を置いたり、鉄板を使用したりして給食運搬車との高さの調整をされたり、配膳室のドアの幅が狭いのではとの指摘もありました。
③ 修 繕 費 に つ い て は、各学校かなり苦労されており、古い学校ほど

文教厚生常任委員会活動報告

31

トレイの鍵の調整・各教室の鍵の老朽化・ドアの調整など毎年
修繕費は赤字と言う学校もありました。
施設整備要望書以外の事務の中で、学校給食費の滞納状況について確認し、数校において滞納がある現状でした。
今後の活動として、各学校の施設整備要望書に基づき、写真や説明で分かりにくい所があり、早急に修理する必要があるのか、各学校を訪問して確認していきます。

員

宮地古川

副委員長 佐藤

明

知美 委

清

委

裕紀 委

員

員

員

員

廣瀧

野口

實松

簑原

恒明

英樹

博記

忍

委

員

宮島
委

委 員 長

委

委員会の様子種審議会・委員会等の関わり

は、「議会報告会」「議員の各

議会改革検討特別委員会でいと思います。

委員会で、次回結論を出した委員会で審議をした後、特別発揮するため慎重に、各常任を開催しました。議会報告会

や議員の各種審議会・委員会

特別委員会では、議会報告会

以上のように議会改革検討について」を議題として、５日に委員会については、議会報告会の開等の役割りについて、引き続日及び６月催を決定しましたので、実施

き閉会中の継続調査を行なっ

月にあたっての実施要綱を策定
委員を選任し、閉会中に素案を特別委員会に上程することになりました。
また、議員各種審議会・委員会等の関わりについて、具体的な審議を行いました。現在、神埼市の付属機関等の委員に、議員が就任しているものがありますが、委員就任のあり方について、現在、見直しを行っています。法令に基づく委員以外の市の各種審議会・委員会等には多くの市民の方々に参画していただくた

彰
委 員 長 永沼副委員長 原信義
委員 全 議 員

委員会の様子てまいります。

21

め、議会の監視機能を十分に1324するため、さっそく要綱策定

議会改革検討特別委員会の経過報告

神埼市議会だより

第 28 号

市民の願い国政に届ける（意見書）
６月定例会で以下の意見書が可決されました。
この意見書は、内閣総理大臣・衆議院議長・参議院議長・総務大臣・財務大臣・文部科学大臣に提出しています。

35人以下学級の完全実現、義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書
35 人以下学級について、昨年義務標準法が改正され小学校１学年の基礎定数化がはかられた
ものの、今年度小学校２学年については加配措置に留まっています。
日本は、ＯＥＣＤ諸国に比べて、１学級あたりの児童生徒数や教員１人当たりの児童生徒数が多くなっている。一人ひとりの子どもに丁寧な対応を行うためには、１クラスの学級規模を引き下げる必要がある。文部科学省が実施した「今後の学級編成及び教職員定数に関する国民の意見募集」では、約６割が「小中高校の望ましい学級規模」として、26 人～ 30 人を挙げている。新しい学習指導要領が本格的に始まり、授業時数や指導内容が増加している。また、暴力行為や不登校・いじめ等、生徒指導面の課題が深刻化し、障害のある児童生徒や、日本語指導など特別な支援を必要とする子どもが顕著に増えている。このような中で、地方が独自に実施する少人数学
級は高く評価されている。
子どもたちが全国どこに住んでいても、機会均等に一定水準の教育を受けられることが憲法上の要請である。しかし、三位一体改革により、義務教育費国庫負担制度の国負担割合は２分の１
から３分の１に引き下げられ、自治体財政を圧迫している。
将来を担い、社会の基盤づくりにつながる子どもたちへの教育は極めて重要である。こうした観点から、平成 26 年度政府の予算編成において下記の事項が実現するよう、強く要望する。
記
１．少人数学級を推進すること。具体的学級規模は、ゆたかな教育環境を整備するため、35 人
以下学級の完全実現。
２．教育の機会均等と水準の維持向上をはかるため、義務教育費国庫負担制度の堅持とともに国庫負担割合を２分の１に復元すること。

児童数の少ない学級

児童数の多い学級

14

神埼市議会だより

第 28 号《議会の動き》４月17日

議会改革検討特別委員会

４月24日

議会運営委員会
平成25年第２回

第２分科会

神埼市議会臨時議会

議会全員協議会
議会改革検討特別委員会
４月25日

九州市議会議長会定期総会

５月20日

産業建設常任委員会

５月21日

九州市議会議長会理事会

５月22日

全国市議会議長会定期総会

５月24日

議会改革検討特別委員会

第１分科会

小委員会

議会改革検討特別委員会
議会運営委員会
総務常任委員会
５月31日

市内視察

6月17日

文教厚生常任委員会
６月４日

議会運営協議会

議会運営委員会

６月７日～６月25日
平成25年６月第３回 神埼市議会定例会
６月７日

議会運営委員会

６月17日

議会運営委員会
議会広報編集特別委員会

６月18日

議会全員協議会
議会改革検討特別委員会

6月21日

議会運営委員会

議会改革検討特別委員会

６月19日
６月20日

小委員会

平成25年度予算特別委員会

文教厚生常任委員会
総務常任委員会

６月21日

議会改革検討特別委員会

６月24日

総務常任委員会

６月25日

議会運営委員会
議会全員協議会

７月５日

平成25年７月第４回

神埼市議会臨時会

議会運営委員会
議会全員協議会

７月５日

15

議会全員協議会

56

質問

教育部長

質問

市長

質問

教育部長

質問

12

施 設 整 備 計 画 に つ い て は、各学校と教育委員会の合同
で 全 校 の 施 設 を 点 検 し、 小
中学校施設整備計画を策定。緊急性や必要性など優先順位を決め整備を進めていく。

子 宮 頸 が ん は、 が ん の 中 でもワクチン接種による１次予防が十分可能ながんである。 し か し、 ワ ク チ ン 接 種においては副反応が危惧されるところであり、情報提供しながら予防接種に取り組んでいきたい。
今回の副反応の問題を受け、 文 部 科 学 省 も 子 宮 頸 がんワクチンの接種に関連した
欠席等の状況調査をされるようだが。
県の教育委員会から６月日 付 で 文 書 が 来 て い る。 市
内の各学校から７月 日までに状況について回答を求めるということで今調査している。
今 回、 勧 奨 中 止 と い う 国 から の 通 達 が 出 た が、 も し 独
自 に 調 査 し た 結 果、 リ ス ク
が 大 き 過 ぎ る と 判 断 し た 場 合 に は、
市長には国の指示よりも市民を守ることを優先する判断を下して頂けるのか。
非 常 に 難 し い 話。 因 果 関 係が明確になれば中止すること に な る か と 思 う。 今 は 明
確 な 話 が な い か ら、 対 象 者
本人の希望に委ねたいと思う。しかし危険性はＰＲしたいと思う。

Q

その他の質問AA

Q

・公共施設における日常の国旗・市旗の掲揚について

10

ワクチンの効用と、そのリスクについて
80

市民福祉
部長

A

裕紀
古川

子宮頸がん

子宮頸がんワクチンの接種
状況は。

質問

質問

16

質問

希望する中学１年生から高校１年生までの女子を対象に 無 料 接 種 を 行 っ て い る。
神埼市の接種率は ％程度。
６月 日に積極的勧奨の一時中止が厚生労働省により決定
され神埼市にも通達が出されたと思うが、どういった内容だったのか。
子宮頸がんワクチン接種後に激しい痛みが起きる可能
性 が あ り、 副 反 応 の 発 生 頻
度等について国民に適切な情報提供が出来るようになるまで勧奨すべきでないとされた。神埼市では当面は接種勧奨を行わない。
副反応による被害が国内にて ２ ０ ０ ０ 件 も 報 告 さ れ、中には１年以上通学できない例もある上に、そもそも予防効果を疑問視する声も多くあるようだが、神埼市の認識は。

A

定住対策について全国的に人口減少が進む中で、 神 埼 市 に お い て も 雇 用の場を求めて若者が流出し、 地 域 の 活 力、 賑 わ い が失われている。そこで、定住対策として立ち上げられた、市の定住促進対策検討会議の進捗状況について尋ねる。
定 住 促 進 対 策 検 討 会 議 は、
特 に 脊 振、 千 代 田 東 部 地 区の人口が減少し過疎化が進んでいるという認識のもと、定住促進をテーマとして設置した。検討会議は若手職員を対象に公募し、 名の職員で構成。
人口減少地域の調査、分析、対策の検討及び対策案の作成を行い中間報告会を開催した。
定住対策に取り組む自治体
が 増 え て い る。 危 機 感 を持って早急に対応していく必要があると思うが。
ス ケ ジ ュ ー ル 感、 ス ピ ー ド
感 を 持 っ て 作 業 し て い る。
理解いただきたいと思う。

14

一般質問
A

Q

市民福祉
部長

Q

市民福祉
部長

Q

学校の今後の施設整備計画は教育施設の安全対策について

Q

教育部長

質問

16

質問

原口ひさよ

千代田中学校の体育館での式 典 の 折、 大 勢 の 人 が 一 同に起立や着席の動作をした
ときに体育館の揺れを感じた。耐震診断や耐震化工事を進められてきた中で、千代田中学校体育館の現在の状況はどうなのか。構造的に問題ないのか尋ねる。
千代田中学校体育館は平成
３ 年 ５ 月 に 竣 工 し て い る。
昭和 年に建築基準法が改正された新しい耐震構造の建物となっており、国の基準の震度５の地震に耐え得る構造となっている。
市 内 の 小・ 中 学 校 の 施 設 に
つ い て も、 随 時 改 修 が 必 要に な っ た り、 環 境 の 整 備 にも配慮していく必要があると思われるが、今後の施設整備計画をどのように考えておられるのか尋
ねる。

A

A

A

Q

A

総務企画
部長

Q

総務企画
部長

一般質問
Q

第 28 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》なり誘致活動に取り組んでいく。

高齢者の孤立化防止対策について人工林対策について

25

効率性を考え補助金の制度設計を勉強して行きたいと思います。

高齢者の孤立化防止対策及び孤独死の未然防止対策はどのようになっているか。
平成 年３月末で神埼市全体の高齢化率は ・８％８
５ １ ０ 人 で す（ 脊 振 ％、神 埼 ・ ４ ％、 千 代 田 ・６％）と高齢化が進行している。このような現状の中、神埼市の高齢者孤立化防止対策として、デイサービ
ス 事 業、 安 否 確 認 の 配 食 サ ー ビ ス、
一人暮しの人を対象に緊急通報シス
テム等を整備し、一人暮しの方々の突発事故防止又、老人クラブ友愛訪問、民生委員さんの訪問活動などに
より一人暮しの方々の相談相手としてもらっている。

25

24

Q

荒廃が進行している人工林（ 神 埼 町 北 部 地 区、 脊 振 町 ）の照葉樹林化への対策はどのようにしているか。
本 市 に お い て は、 県 の 補 助事業である林業再生事業や
森林環境保全事業を活用
し、本年度７０ha の利用
間 伐 を 実 施 し、 年 で ７ ０ ０ ha
実 施 す る、 豊 か な 森 林 再 生 を 促 し、森林の機能回復に努めていく。

17

35

26

を国際研究都市に16

恒明
廣瀧

リニアコライダーの誘致・脊振地域

Ｉ Ｌ Ｃ 誘 致 が 実 現 す れ ば、
神埼市北部地域（脊振山地）の 地 位 を 高 め る と 共 に、 産業・ 地 域 振 興 等 多 大 な る メ
リットがある。国会議員連盟も発足
し た こ と だ し、 市 長 も 動 き や す く
な っ た と 思 わ れ る の で、 前 向 き な、
そして夢のある話しを伺いたい。
ま ず は、 政 治 的 な 動 き に つ
い て 報 告 し て お き ま す。 ４
月 ９ 日 県 市 長 会、 ５ 月 日
九州市長会で脊振山地への誘致がされるよう国に対して「誘致推進」を求める決議をしている。これにより、県、更に九州市長会一体となって強力に国に誘致を要請していくこととしている。議員も「夢とロマン」を語られたが、私も未知とされる「宇宙誕生の謎」を考えますとロマンを感じずにはいられません。これに加えて産業振興、雇用の創出、人材育成、地域振興に貢献してくれると思われる。国会議員、県、脊振山地にまたがる福岡県と一体と質問

地域イベントにもっと行政のかかわりを
現 在、 わ ん ぱ く 祭 り、 宿 場
祭 り、 ハ ン ギ ー 祭 り、 市 民交流祭が開催されているが検証はしているのか。又、祭りにおけるボランティアの募集やＰＲはどうしているか。
祭りは実行委員会が結成さ
れ 主 体 と な り 開 催 さ れ、 行
政としては会計、機関調整、許可申請等の業務を行なっています。又、ボランティア募集は行なっていません。ＰＲ告知は市報、全戸配布チラシ、ＦＭ、ぶんぶんテ
レビ等で周知しています。
市民交流祭は合併を機に脊振、神 埼、千 代 田 の 融 和 と 親睦を目的に開催されているが、脊振、千代田の参加者が非常に少ない、他の市町では市外の誘客に力をいれたイベントが賑わっている。
そ ろ そ ろ こ の 交 流 祭 も 内 容 を 変 え、
大々的に行政あげてＰＲ告知を市外にも発信して行くべきではないか。
まちづくりをどうするか悩
ま し い と こ ろ で あ り、 今 後
はみんなが関心が持てるよ
うな「祭りづくり」も必要だと思います。

市長

市民活動応援制度の創設を

補助金の交付実態や基準は
ど う な っ て い る か 又、 補 助
団体の数や補助額はどれ程で事業や活動のチェックは公平にされているか。
補助金につきましては団体
等の活動において公益上の必要がある場合に交付して
い ま す。 又、 内 容 が 目 的 を達成する為に必要かを審査し適当と認めた場合に交付している。現在の交付団体は延べ三百十三団体で、補助 金 の 総 額 は 五 億 七 千 二 百 万 円 で、事業報告書や収支決算書の提出を義務付けしています。
現在の補助制度は、もらう方も補助する方も当然といった感じで恒常的で見直すべきだ。提案だが市民活動を公募で選び外部の審査によってその活動団体に市
民税の一％を財源に支援をする制度
だが、現在の補助金制度を再考し、神埼市の市民活動がもっと活発になる制度を今後は取り入れていくべきだ。

10

Q

質問

質問

一般質問
A

副市長
質問

質問

清
宮島

A
市長

質問

質問

A

A

A

Q

A

Q

産業建設部
理事

A

一般質問
Q

総務企画
部長

Q

福祉事務
所長

Q

産業建設
部長

第 28 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》通学道路や一般道路に直面した倒壊のおそれのある危険住宅が本市に存在するのか。
現 在 の と こ ろ、 そ う い っ た
危険住宅はないと聞いている。
私の集落にも住宅空き家が約 戸存在する。周囲の方々は解体を御願いされるのが多い。そこで問題になるのが相続の問題、解体後の維持管理の問題、一番多いのは解体費用だと思う。防災の面で近隣に迷惑をかけるので市も解体費用の一部助成は検討してほしい。
神 埼 市 に と っ て、 ど う い っ
た も の が ふ さ わ し い か、 整
合性のとれるようにしっかりと検討したい。
空き家対策の阻害要因は解体しない方が得をする固定資 産 税 の 制 度 と 聞 く、 ど う
なっているのか。
税の軽減は２００平米まで
は１／６となり、２００平米を超えると１／３となる。
正に空き家のままが得をし、 増 え る 要 因 が こ こ に ある。 今 後 改 正 す べ き 税 法 上の 盲 点 だ。 市 も 空 き 家 を 少しでも減らす方策は優良中古住宅の斡旋も今後対処すべきと思うが。
そういったことも他市の事例を参考に検討していきたい。

子ども・子育て支援について
子 育 て 支 援 に つ い て は、 次世代育成支援事業で推進され て い ま す が、 新 た な 子 育て支援として平成二十七年度に関連法が施行される予定ですが、その目的は。
目的は幼保連携型認定子ども 園 の 改 善、 移 行 の 推 進、次 に 待 機 児 童 対 策、 三 番 目に 小 規 模 な 保 育 の 活 用、 最
後に地域における親子が交流する場、一時預かりの支援となっている。
法整備の目的として子育て力の回復に資するとなってい る が、 今 後 ど の よ う な 支援策が考えられるか。
近 年 の 核 家 族 化、 地 域、 近
隣のつながりの希薄化などの 状 況 を 踏 ま え、 同 じ 悩 みを持つ保護者同士が交流する場、子育ての相談など現在の支援センターの充実、地域支援拠点の整備を行う。

子育て関連三法案との係わり で 保 育 園、 幼 稚 園 は 今 後
どのような役割を果たすのか。
今 後、 幼 稚 園 を 幼 保 連 携 型
認 定 子 ど も 園 に 移 行 さ せ、未満児も一体的に預かれる
ように法整備がなされている。保育園についても質の高い幼児教育を求める事になる。
今回の新たな子ども支援策
を 推 進 す る に あ た り、 市 内の全ての子供の状況を掴む
必 要 が あ る と 思 う が、 市 内
で保育園も幼稚園も行っていない児
童の数はどうなっているか。
四月時点でゼロ歳児から五歳までが千七百七十七名に対し五百十人程度が保育園も幼稚園も行っていない。
園 に 通 っ て い る 児 童 は、
日 々 状 況 は わ か る が、 園 に通っていない児童が祖父母や他の家族と一緒であるな
ら問題は無いが、それ以外は生活実態に不安が残るが。
園に通っていない児童の生
活 実 態 の 把 握 に つ い て は、
母子推進委員さんとか民生委員さんの協力を得ながら
努力する。

18

質問

質問

A

知美
佐藤

Q

福祉事務
所長

質問

高齢化と共に増え続ける空き家を市はどう対処するのか

外 壁 が は が れ、 今 に も 崩 れ
落 ち そ う な 木 造 住 宅、 放 火に よ る 火 災 も 頻 発、 人 々 を不安に落し入れている。空き家は個人の問題であるが大きな社会問題となっている。本市において空き家の現状と問題点は何なのか。
管理されている空き家が３
１ １ 棟、 放 置 住 宅 が １ ３ １
棟 あ り、 放 置 住 宅 に つ い ては防災面を考えると所有者又は管理者に対し何らかの対策を講じる必要があると考える。
先般ＮＨＫのクローズアップ 現 代 と い う 番 組 で、「 今
後人口減と共に増え続ける
空き家がやがて街をむしばむ」という特集を放映していた。本市も自治体の総合力を試される時代になりつつある。そこで空き家管理条例を作るべきと考えるが。
今後さらに調査を行いながら先進事例を含め研究して
いきたい。

A

Q

A

A

質問

質問

福祉事務
所長

Q

福祉事務
所長

一般質問
Q

福祉事務
所長

A

Q

福祉事務
所長

質問

質問

質問

良治
内田

Q

総務企画
部長

A

Q

A

Q

A

質問

質問

総務企画
部長
質問

A

A

総務企画
部長

Q

A

総務企画
部長

一般質問
Q

総務企画
部長

Q

総務企画
部長

第 28 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》

10

質問

掲示と看板の

26

24

19

昌利
白石

26

23

17

24

質問

質問

質問

22

A

市長

市長

Q

総務企画
部長

Q

12

A

設置を

22

22

33

標高（海抜）の24

24

内部障がい者の支援に欠かせない医療費の助成や補装用 具 等 に 対 し、 公 費 負 担 の経 済 的 支 援 を 行 っ て い る。
内部障がい者がより快適に社会生活を送るには、周囲の理解が必要なことから社会的認知の向上に向け、普及と促進に努めたいと考えている。
内部障がい者の社会的認知の 向 上 に 向 け「 ハ ー ト・ プ
ラ ス マ ー ク 」 や「 譲 り 合 い
感謝マーク」等や、理解促進リーフ
レットの作成・配布を取り組む予算化を是非認めて頂きたい。
内部障がいを持った方々を、 私 た ち は 認 知 す る こ とが 必 要 で あ り、 周 知 の 啓 発
は 責 務 と 思 う。 リ ー フ レ ットの配布や口頭での広報、又は学校教育の中での指導等取り組みには色々あるが、当然やらなければ成らないと認識するので考慮・検討しながら進めたい。

成 年は１ヵ所。平成 年は、神埼町団地周辺で冠水があっている。平
成 年の避難者は２６９世帯の５１４人で、平成 年は 世帯の 人が自主避難している。
神埼市内においても想定外の災害を考えておく必要があ る。 そ の 為 に も 市 内 の 地系を把握しておくことが重要である。市内の標高（海抜）はどうなっているか。
神埼市は周囲を河川で囲まれ
千 代 田 中 学 校 ３・ ２ ｍ。 千ていて、毎年、雨季になると
代 田 中 部 小 ３・ ６ ｍ。 千 代
市民の方は災害への不安があ
田 支 所・ 次 郎 体 育 館・ 文 化
る。東日本大震災による被害を教訓
会 館・ 保 健 セ ン タ ー ３・ ９に、 神 埼 市 地 域 防 災 計 画 が あ る が、ｍ。千代田西部小４・３ｍ、清明高
市民の方の中には、身の安全は、自校４・５ｍ。千代田東部小４・８ｍ。
ら守る意識を持っておられる。神埼
神埼小５・３ｍ。神埼保健センター
市内に避難場所は何ヵ所あるか。
６・５ｍ。本庁６・６ｍ。神埼中学校・中央公園体育館・中央公民館７・
脊 振・ 神 埼・ 千 代 田 で ヵ５ｍ。日の隈寮８・４ｍ。仁比山小所ある。
・４ｍである。
毎年、雨季による被害が発生
市民の安心と安全のためしているが、被害状況と避難に、 ぜ ひ 標 高（ 海 抜 ） の 設
者の数はどうなっているか。
置をするべきである。
床 下 浸 水 は、 平 成 年 は ３
避難所の妥当性を含めなが
世 帯、 平 成 年 は ４ 世 帯。
ら、設けていきたい。
農 地 冠 水 は、 平 成 年 は ４
３ ０ ヘ ク タ ー ル、 平 成 年
は５４６ヘクタール。農業用施設災
害は、平成 年は２６６ヵ所、平成
その他の質問年は７ヵ所。公共土木災害は、平「神埼市内の小中学校での不登校」
成 年は ヵ所、平成 年は１ヵ所。
・実態と対処、今後の対応は
林道災害は、平成 年は ヵ所、平

神埼市内に

22

質問

質問

A

Q

福祉事務
所長

A

昭

野副

22

26

一般質問

Q

A

一般質問
Q

内部障がい者を支える為、理解と支援が必要不可欠

内部障がい者の共通の悩みと し て、 外 見 か ら は 障 害 があることが分かってもらえな い「 見 え な い 障 害 」 と い
う悩みがあるそうだ。その為、外見から認識できないことから周囲の理解が得られにくく、社会生活の中で嫌 な 思 い を す る こ と が あ る と 聞 く。
今後も内部障がい者は増加傾向にあり、暮らしの中で内部障がい者を支える為、理解と支援の必要性があることから、市の取り組みと考えを伺う。

内部障がい者の社会的認知の向上
ハート・プラスマーク

総務企画
部長

A

Q

総務企画
部長

24

22

第 28 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》24

基準について千代田中部小学校体育館
は、 夜 間 は 非 常 に 暗 い と き
い た の で、 私 は 照 度 計 を 借
り て 測 定 し ま し た。 そ の 測
定結果は中部小体育館１１５ルク
ス、西部小１１９ルクス、東部小約
３１０ルクスで、神埼市内小学校の体育館の照度は、どのようになっているか。

最低維持照度の３００ルク
スは確保していただきたい。 今 後、 学 校 の 整 備 計 画についてどのような考えを持っているのか。
施 設 整 備 計 画 に つ い て は、
予 算 の 確 保 が あ る の で、 学校 現 場、 教 育 委 員 会 の 中 で十分検討させていただきたい。

内水面農地の水害対策について英樹

平成 年度から本年度予算まで合計で７，４８７千円を負担した。
〔大会運営に係る負担金５，０００千円〕
・〔懸垂
幕、横断幕、のぼり旗及び吹奏楽、太鼓演奏等の応援ユニフォーム作成費などの経費１，５２０千円〕
・〔ぜんざい、ひしぼうろ、イチゴのお振舞に係る経費、地元や吹奏楽等の応援に係る報償費９６７千円〕を支出した。

市が負担した経費は。

さが桜マラソン

開催しての評価は。

参加者は２，２５７名で、九州・沖
縄で ％を占めています。また東京より１３０名を含む関東地方から３０５名、大阪府など近畿地方から１
８ ３ 名 の 参 加 を 頂 い て い る。 今 回、県内外から多くの方に参加して頂き、コース上の吉野ヶ里遺跡、麦畑などの田園風景や西郷地区をはじめ、沿線地区市民ボランティア、団体ボ
ランティア等、市民の皆様や各方面、各関係機関の御協力、また、沿線にたくさんの市民の皆さんよりランナーに熱い声援を送って頂き、神埼市の魅力や良さを全国に向けて発信することができた大会だったと考えている。

開催しての改善点は。

インターネット上のサイト「ランネット」でのランナーの 声 と し て、 フ ル マ ラ ソ ンと キロメートルの同時ス
タートに関して改善を望む意見や仮設トイレ設置箇所や案内に関しても改善を望む意見を頂いている。また、ＪＲ佐賀駅とスタート、
ゴール地点とのシャトルバスの運行要望もあっている。これらの意見・要望を踏まえ、次大会がよりよい大会になるよう関係団体と意見調整を行いたいと考えている。

その他の質問・農作業事故について

20

学校環境衛生

市内小学校の照度については、 教 育 委 員 会 で 確 認 し ている。

雨量や水位を測定するテレ
メ ー タ 等 を 設 置 し て、 よ り
迅 速 に 情 報 を 把 握 し、 効 果
的な排水樋門の操作をしたらどうか。また、内水面管理システ
ム体制の構築を進めるべきと思うが。
内水面管理システムを代用す る 機 能 が、 国 営、 県 営 の管理で同様なシステムが採用されております。
千代田幹線及び曽根・詫田幹線水路の各制水門の上下流に水位計がヶ所設置されている。水位情報や河川の状況についてはインターネッ
トで把握が可能となっており、既存のシステムを利用して排水樋門の効
果的な操作体制の構築に努めたい。

10

均
中野

88

質問

質問

その他の質問A

一般質問

フルマラソンへの競技参加
者 は、 エ ン ト リ ー が ８， ６
７０名、当日出走者数が７，４８７名で、出走率 ・４％です。完走者数６，８９２名、完走率 ・１％でした。出走者の出身別
内訳は、全国 都道府県全てから参加いただき、最も多かったのは福岡
県が２，７８９名、佐賀県内からの

Q

総務企画
部長

について
86

教育部長

・市営住宅の維持管理と駐車場の確保と対策について

47

Q

質問

野口
24

A

Q

A

産業建設
部長

質問

質問

A

A

質問

教育部長

Q

総務企画
部長

Q

総務企画
部長

92

300 ルクス
維持照度

15

一般質問
Q

A
体育館の照度学校名
照度（夜間）
神埼小学校
337 ルクス
西郷小学校
355 ルクス
仁比山小学校 311 ルクス
東部小学校
218 ルクス
中部小学校
155 ルクス
西部小学校
122 ルクス

第 28 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》国の施策に対し
神埼市の

取り組みは

これまで積極的に取組まれた神埼市の数々の事業については大変評価をしている。 し か し、 今 求 め ら れ る
事業としては、
インフラ整備である。
県道 号線（神埼～脊振）間における道路拡幅及び防災事業は急を要するものである。
脊振・神埼間のバイパス構想として、倉谷（脊振）～三谷（神埼）間の早急な整備についてどのように考えているか。
こ の 間 の 道 路 新 設 は、 本 市
か ら １ 本 し か な く、 城 原 川
ダム建設に絡み見え隠れする と こ ろ で は あ る が、 そ れはそれとしてバイパス等が必要である事は認識している。
いかなる方法で取り組みができるのか関係機関に働きかけをしている。気持ち的には質問者と同じ認識を持っている。

質問

それらの政策効果はあがっているのか。

平成 年から 年の間、本市の人口は６３６人、率で１・９％の減少となっているが、増減率の順位では県内 市では上位から６番目、県内 市町では上位から９番目で一定の効果は出ていると認識している。

17

22

10

この人口減少の主な原因は何だと考えるか。

20

信義原

道路整備等の公共事業の取り組みについて工事の予算確保及びその執行 状 況 に つ い て は、 全 て の入札より生じる差金は不用
額 と な る。 そ の 状 況 を ど のように理解し、どのように処理されているか。現状として議会で予算が決定され、その後工事開始まで約１年間も取り組まれていない。市民にどの様な説明をするのか。また、工期の設定もいい加減ではないのか。
不 用 額 に つ い て は、 特 定 の工事個所を設定しない予算を 一 定 額 確 保 し、 緊 急 的 な
不測の事態に差金を充当している。
単に予算消化のための執行は行っていない。工期の表示については関係機関との協議に不測の日数を費やし、地元への経過説明をしていない事で、大変心配をかけてしまい、申し訳なく思っている。
不適切な時期に不適切な看板を掲示した事で不信感を与えてしまったと思っている。

A

Q

A

死亡者に対し出生数が少ない
自然減少、転入転出による社会減少と思う。

神埼市は他市町に比べて市営住宅募集に対する応募者
が き わ め て 高 い。 こ の こ とは、公営住宅の供給不足を示すものだ。 定 住 者 増 対 策 と し て ニ ー ズ に合った市営住宅の建設を提案した
い。政府の調査では持ち家希望から借家希望へ流れは変っている。みや
き町の『民活で町営住宅建設』は参考になる。
人口の減少をくいとめる対策としての住宅建設は、直接的であり、即効性があると思うが、市が行うことが適切かど
うか、効果的であるか調査研究していく必要があると考えている。

21

Q

産業建設
部長

博記
實松

質問

質問

質問

市営住宅の建設を
40

総務企画
部長

Q

A

質問

21

市長

総務企画
部長

A

質問

市内人口を増す対策として、考えたら専 門 家 に よ る と 年 先、 日
本 の 人 口 は 現 在 の １ 億 ２，
７ ０ ０ 万 人 か ら ８， ７ ０ ０
万 人 へ、 ４， ０ ０ ０ 万 人 も減少すると推計されている。これは１年に１００万人都市が一つずつな
くなることを意味する。こうなると働 け る 人 が 激 減 し 老 人 大 国 に な り、
人で１人を支えている社会保障は３人で１人を支えることになる。人口増対策は重要な課題と思うが行政としてどんな対策をとっているか。
仕事と子育ての両立できる環境整備として、保育園、認定こども園の整備、放課後児童保育事業の拡充、施設整備を行ってきた。子育て世代の経 済 的 負担軽減のため、本年度から医療費助成を中学生まで拡充。各種予防接種
事業、不妊治療助成、就業・雇用の場の確保・創出のための企業誘致を促進している。また、インフラ整備の推進、地域公共交通の充実に努め、生活環境の利便性の向上を図っている。

A

一般質問
Q

A

一般質問
Q

10

総務企画
部長

Q

産業建設
部長

第 28 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》

年以降の地方交付税減額に

用について
・平成

ついて

A

Q

質問

教育部長

質問

Q

質問

質問

A

大 規 模 な 城 原 川 と か は、 重
要 度 な ど を 加 味 し ま し て、百五十年に一回の雨を想定し て、 水 規 模 相 当 を 流 せる河川の整備計画になっています。

城原川の改修のときに適用
さ れ る 基 準 は、 ま た 別 に あるわけですか。

城原川

・医療について・教育についてその他の質問A28

22

検 討 さ れ ま し た が、 計 画 洪
水流量を流すには余りにも川幅が広くなり経済面など
で新基準の適用は適当ではないと判断されております。

産業建設
部長

Q

産業建設
部長

一般質問

明
宮地

治水について中 地 江 川、 城 原 川 の 河 川 改
修 も 進 ん で お り ま す。 城 原
川 は 河 道 を 掘 削 し て い る。
他 方、 中 地 江 川 は 河 道 を 掘
削せずに川幅を広げようとしている。中地江川は河川改修の基準が変わったから川幅を広げる方法をとったと理解していた。この新しい基準
は城原川には適用されないだろう
か。

中地江川

立たなければならないと思うが市長の考えは。
実施している他市町の給食費 補 助 は、 人 口 減 対 策 の 一つとして取り組まれている。 し か し、 そ れ だ け で 減
少への歯止めなり、増への転換になるのか疑問に思う。給食費の減額な
ど、子育て支援については、市施策全体の中で検討していきたい。

その他の質問A・学校給食への地元産の農産物の利

給食風景

淸道
福田
学校給食費、生徒一人当たり、
年１万円の
引下げを

今、 全 国 的 に 学 校 給 食 費 の
無 償 化、 ま た は 主 食 費 等 への補助が少しずつ広がってきている。当市においても、
子育て世代への支援策として、給食費、年１万円引下げを実現すべきであ る。 こ れ は 単 な る 補 助 で は な く、
日本の未来、神埼の未来を担う世代への投資である。
神埼市は子育て支援として、 中 学 卒 業 ま で の 医 療 費の 無 料 化、 放 課 後 児 童 ク ラ
ブの対象を６年生まで広げるなど、子育て支援においては、県
内他自治体に遅れをとってはいないと思う。子育て支援について、どういうものが神埼市にふさわしいものなのか、給食費も含めて総合的に検討していく必要があるのではないかと思う。
子育ては家族や親の個人責
任、 自 己 責 任 だ け に す る ので は な く、 社 会 全 体 で 子 供を育てていくという認識に

市長

28

一般質問
Q

第 28 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》質問
45

脊振小6年生の議会傍聴の状況

23

福祉施設として楽しく利用
し て も ら う に は、 ト イ レ、
ス ロ ー プ、 空 調 設 備 等 の 改修についてお伺いする。
管理は社会福祉協議会に委
託 し て い る が、 設 置 者 は 市ですので社協と打合せて指摘 さ れ ま し た 点 な ど、 前 向きに改修を行っていきます。

近年神埼橋より南へ工事がされているが今後どの計画はあるのかお伺いする。
平成 年度行われている工事は本告牟田地区の区間で路肩補強が目的で今後の道路改良の計画はありません。又城原川提体補強工事は着手されており今後引き続き新宿橋付近ま
で順次堤防工事が実施されます。

県道外環状線の改良と城原川提体工事について

千代田町福祉センター

老朽程度は
41

Q

A

彰
永沼
47

千代田町

福祉センターの維持管理、千代田地区の福祉の拠点として多くの市民の皆様に親しまれている。今日高齢化は一層進む予測がされている。生涯学習、健康教室、趣味のサークル活動の推進を目ざす受け皿として、この施設の耐震調査、維持管理など検討の時期と思います。市の考えを問う。
昭和 年に建設され 年が過 ぎ て い る。 耐 震 測 定 は 今
ま で に 行 っ た 経 過 は な い。
今後耐震測定の必要性を含めて検討していきたいと思います。
年 間 一 万 三 千 名、 一 日 平 均
名程が利用されている福祉 施 設 で 大 き な 災 害、 事 故等に対し耐震調査の必要性をお伺いします。
今 日 は 学 校 教 育、 子 育 て の
観 点 ま た 国 か ら の 指 導、 誘
導も有り教育施設を取り組ん で い ま す。 福 祉 セ ン タ ーも必要性があれば当然対応策を進めたいと思います。
25

質問

市長

質問

質問

一般質問
Q

A

Q

福祉事務
所長

A

福祉事務
所長

A

Q

産業建設
部長

第 28 号
神埼市議会だより市政を問う！《市民の声を》

議会運営委員会の状況

『ジャピー機遭難之地』碑ての全快を祝う会があった。墜落地（現脊振町）には石碑などがある。

脊振ふれあい館

編集後記

今 議 会 で、 英 語 に よ る コ ミ ュ ニ

ケーション能力等を強化する事業に

つ い て の 補 正 予 算 が 認 め ら れ た。 個

人 差 も あ ろ う が、 英 語 圏 の 人 は よ く

話 す と の イ メ ー ジ が あ る。 そ れ に 負

け じ と 説 明 で き る、 し か も 英 語 で、人 を 育 て る と 言 う 事 で あ る。 本 市 でも、 農 家 が 減 少 し て い る。 都 会 へ 出て 行 く。 就 職 す る と き、 英 語 で の 表

現能力は大きく影響すると思われる。

私も、英語は時間をかけた科目であった。大学入試のとき、英語で救われた。


委

員

員

内田

原口ひさよ

野口

明）

昌利

委

員

（記 宮地

白石

昭

委

広報委員会
委 員 長

野副

明

英樹
副委員長

宮地

良治
員

委

24

第 28 号
神埼市議会だより

発見かんざき ―北から南から―脊振山の斜面に建つ
ジャピー機遭難の碑
ジャピー機遭難 昭和 11 年 11 月 19 日、パリ〜東京間 100 時間懸賞飛行中のフランスの飛行家アンドレ・ジャピーは不安定な気象条件と濃霧に苦しみ、福岡着陸を目指したが悪天候のため、当時の脊振村久保山地区の山中に墜落。地元消防団と住民の素早い捜索と救出活動で一命を取り留めた。村内の診療所で手厚い看護を受けた後、翌年には村を挙げ

ちなみに、神埼市脊振町広滝バス停そばにある『脊振ふれあい館』の歴史資料室では、
ジャピーさんの『シムーン』機の機体の一部が展示されています。