第７回八街市農業委員会総会

平成２９年８月３日
八 街 市 農 業 委 員 会

平成２９年第７回農業委員会総会

平成２９年８月３日午後２時３０分

八街市農業委員会総会を八街市役所第１会議室に招集し、内容は次のとおりである。

１．出席者＜農業委員＞
１．円城寺伸夫

４．長 野 猛 志

７．佐伯みつ子

２．貫 井 正 美

５．山 本 元 一

８．山 本 重 文

３．中 村 勝 行

６．林

９．藤 崎

和弘

忠

11．岩 品 要 助＜農地利用最適化推進委員＞
１．青 木 新 一

７．武 田 幸 夫

13．古 市 正 繁

２．鵜之澤一行

８．三 須

14．鵜 澤 良 一

３．井 口 泰 友９．宮 澤 貞 雄

15．高 橋４．保 谷 研 一

10．京 増 恒 雄

16．中嶋洋一郎

５．内 藤 富 夫

11．小 川 正 夫

17．山 本 朝 光

６．西 山 善 治

12．實 川 彰 一

18．山 本

浩

猛

健

２．欠席者
10．石井とよ子

３．事務局
事務局長

梅澤孝行

主

査

宮内清志

主

太田謙一

主 査 補

浅井久子

査

４．議決事項
議案第１号

農地法第３条の規定による許可申請について

議案第２号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第３号

農地法第２条第１項に規定する農地に該当しないものであることの認定に
ついて

議案第４号

農用地利用集積計画（案）の承認について

議案第５号

農用地利用配分計画（案）の承認について

５．その他
報告第１号

農地法第１８条第６項の規定による通知について－１－

報告第２号

農地法施行規則第５３条第５号の規定による農地転用の届出について

報告第３号

農用地利用集積計画の中途解約に係る通知について－２－

○梅澤事務局長
開会を宣す。（午後２時３０分）○岩品会長
平成２９年第７回総会にあたり、一言ご挨拶申し上げます。
本日は大変お忙しい中、委員多数の出席をいただきまして誠にありがとうございます。今日の総会から業務に入ることになりますが、推進委員の方々の中には、早速案件を受け持つことになった委員の方には何かと気遣いをいただいていると思いますが、よろしくお願いします。
さて、今月の案件は、農地法第３条、５条、本体で１７件、非農地認定１議案１２７件、農用地利用集積計画１２件、農地利用配分計画１件が提出されております。慎重審議をお願いし、開会の挨拶とします。
ただいまの出席委員は１０名です。委員定数の半数以上に達していますので、この総会は成立いたしました。また、農地利用最適化推進委員の出席は１８名です。なお、石井副会長より欠席の届け出がありましたので、ご報告いたします。
それでは、日程に従いまして会務報告をお願いします。梅澤事務局長、お願いします。
○梅澤事務局長
それでは、会務報告をいたします。
７月２８日金曜日、午後１時３０分より、調査委員会現地調査を調査委員会調査班第１班、長野班長、山本元一委員、藤崎委員及び地元推進委員の西山委員並びに岩品会長で行いました。
７月３１日月曜日、午後１時半より、新任農業委員・農地利用最適化推進委員合同研修会が八千代市市民会館で開催され、農業委員８人、推進委員１５人の皆様にご参加いただきました。
８月１日火曜日、午後１時半より、調査委員会面接を市役所第２会議室にて調査委員会調査班第１班、長野班長、山本元一委員、藤崎委員及び地元推進委員の西山委員並びに岩品会長で行いました。
以上、会務報告を終わります。
○岩品会長
次に、議事録署名人の選任については、議長から指名することでご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○岩品会長
ご異議がなければ、こちらから指名します。
今月は、議席番号３番、中村委員、４番、長野委員にお願いします。
議事に入ります。
議案第１号、農地法第３条の規定による許可申請についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○宮内主査
議案書３ページをごらんください。議案第１号、農地法第３条の規定による許可申請についてご説明いたします。

－３－

番号１、番号２、この２件は、同一状況のため、一括してご説明いたします。
番号１、区分、地上権、所在、八街字中土手、地目、畑、面積６９０平方メートルです。番号２、４筆合計面積２，６２４平方メートルです。権利者事由、農地の義務者が耕作を継続しながら上部に地上権を設定して営農型太陽光発電事業を行い、安定した収入を得たい。義務者
事由、権利者から要望されたため。なお、この２件は、議案第２号、３番、４番にそれぞれ関連しております。
番号３、区分、売買、所在、沖字中沖、地目、畑、２筆の合計面積１，７０２平方メートルです。権利者事由、農業の経営規模を拡大したい。義務者事由、転用許可により取得したが、利用する計画がなくなったため売却したい。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、担当委員の調査報告を行いますが、議案第１号、１番、２番については、議案第２号、３番、４番に関連していますので、後ほど議案第２号で担当区域の武田委員の調査報告を受けて採決します。
それでは、議案第１号、３番について、鵜澤委員、調査報告をお願いします。
○鵜澤委員
それでは、ただいまから調査報告をいたします。議案第１号、３番、農地法第３条申請に係る調査結果について報告いたします。
当該申請は、義務者が昭和５８年に資材置場用地として転用許可を受け、取得いたしました
が、必要なくなったため、隣接地で農業を営んでいる権利者へ売却する申請となります。申請地についてですが、位置は、ＪＲ八街駅より南の方向に約９キロメートルに位置しております。
境界ですけども、申請地の隣接農地を所有しているため、問題はないと思われます。現況です
が、遊休農地であるがすぐに復元できる状況で、耕作は可能であります。進入路は八街市道により確保されています。
次に、農地法第３条第２項の不許可基準に該当するか否かについて報告します。権利者の所有している主な農機具は、トラクター１台、耕運機１台、田植え機１台、２トントラック１台
で、さらにトラクター１台を追加で購入する予定です。労働力は、権利者及びその妻で、雇用人はいません。年間農作業従事日数は、権利者が１９０日、妻が１００日です。また、技術力
はあり、面積要件については下限面積の５０アールを満たしております。現在権利を有する農地は全て効率的に耕作しており、過去３年間において農業経営規模を縮小させる行為を行った
事実はないこと、事務局にて権利者の住所地の農業委員会に確認しております。権利者は市外在住ですが、隣接地を平成２２年、２４年に３条で取得し、現在も植木畑として耕作している
ため、問題ありません。
その他参考となる事項といたしまして、営農計画は隣接営農農地と同様、植木を予定しており、通作距離は自宅から約１２キロメートル、車で３０分で、問題はありません。
以上の内容から、権利者及び世帯員等が権利取得後において耕作に必要な農作業に常時従事－４－し、申請地を含めた全ての農地について効率的に利用すると認められ、農地法第３条２項各号の不許可基準には該当しないことから、本案件は何ら問題はないと思われます。
以上で調査報告を終わりにします。
○岩品会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、質疑をお願いします。質疑については、農業委員
だけでなく、推進委員も行います。何かございますでしょうか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、これで質疑を打ち切り、採決します。
採決は農業委員にお願いいたします。
議案第１号、３番について、許可することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員でありますので、３番については許可することに決定します。
次に、議案第２号、農地法第５条の規定による許可申請を議題とします。
事務局、説明願います。
○太田主査
それでは、４ページをごらんください。議案第２号、農地法第５条の規定による許可申請についてご説明いたします。
番号１、所在、榎戸字宮台地先、地目、畑、面積４３０平方メートル、区分、売買、転用目的、専用住宅用地、転用事由、現在家族でアパートに居住しているが、将来のことを考え、住環境のよい当該申請地に専用住宅を建築するものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
番号２、所在、榎戸字萩ノ作台地先、地目、山林現況畑、面積４２９平方メートル、区分、
売買、転用目的、専用住宅用地、転用事由、現在アパートに居住しているが、子どもの成長に伴い手狭なため、当該申請地に専用住宅を建築するものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
番号３、番号４は、同様の内容なので一括してご説明いたします。
番号３、所在、八街字中土手地先、地目、畑、面積６９０平方メートルのうち０．４１平方
メートル、番号４、所在、地目同じく、面積６４５平方メートルのうち０．４１平方メートル
ほか３筆、計４筆の合計面積１．６４平方メートル、区分、一時転用の使用貸借です。転用目
的、営農型太陽光発電設備用地、転用事由、農地の所有者が耕作を継続しながら上部に地上権を設定して、使用貸借により営農型太陽光発電事業を行い、安定した収入を得るものです。農地の区分は、農業振興地域整備計画において定められた農用地区域内にある農地に該当いたします。なお、本件は、議案第１号、１番、２番にそれぞれ関連しております。
続いて、番号５、所在、八街字鍵袋地先、地目、畑、面積２８３平方メートルほか１筆、計－５－

２筆の合計面積９９３平方メートル、区分、使用貸借、転用目的、農家住宅用地、転用事由、現在実家が農家で、今後主人が農業後継者として農業に専念するため、実家に隣接した当該申請地に農家住宅を建築するものです。農地の区分は、農用地域内にある広がりのある農地であることから、第１種農地と判断されます。
番号６、番号７は関連しておりますので、あわせてご説明いたします。
番号６、所在、朝日字梅里地先及び八街字清水沖地先、地目、畑、面積５．９１平方メート
ルほか３筆、計４筆の合計面積１万６０８．９１平方メートル。番号７、所在、八街字清水沖
地先、地目、畑、面積２，８０４平方メートル、区分、売買、転用目的、太陽光発電施設用地、転用事由、当該申請地に太陽光発電施設を設置し、安全な自然エネルギーを利用した太陽光発
電事業により安定した収入を得るものです。農地の区分は、第２種中高層住居専用地域にある農地であり、第３種農地と判断されます。なお、本件は、議案第２号、６番は議案第２号、７番に、議案第２号、７番は議案第２号、６番にそれぞれ関連しております。
続きまして、番号８から番号１０は関連しておりますので、あわせてご説明いたします。
番号８、所在、八街字笹引地先、地目、畑、面積７２３平方メートルほか７筆、計８筆の合
計面積２，００４．８６平方メートル。番号９、所在、地目同じく、面積１８９平方メートル
ほか１筆、計２筆の合計面積１９７．８０平方メートル。番号１０、所在、地目同じく、面積
１８８平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積１９７．４９平方メートル、区分、売買、転用目的、駐車場用地、転用事由、現在申請地の隣接地で運送業を営んでいるが、事業の拡大に
より大型車の駐車スペースや作業スペースが手狭なため、当該申請地を駐車場として利用し、事業の効率化を図るというものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地との理由から、第２種農地と判断されます。なお、本件は、議案第２号、８番は議案第２号、７番と１０番に、議案第２号、９番は議案第２号、８番と１０番に、議案
第２号、１０番は議案第２号、８番と９番にそれぞれ関連しております。
番号１１、所在、用草字谷流台地先、地目、畑、面積１，２１９平方メートルのうち４９６．
２５平方メートル、区分、使用貸借、転用目的、専用住宅用地、転用事由、現在アパートに居住しているが、将来のことを考え、母親名義の当該申請地に専用住宅を建築するものです。農地の区分は、農用地域内にある広がりのある農地であることから、第１種農地と判断されます。
番号１２、番号１３は関連しておりますので、あわせてご説明いたします。
番号１２、所在、大谷流字中兵地先、地目、畑、面積１，３５５平方メートル。番号１３、所在、地目同じく、面積１，６０６平方メートルほか２筆、計３筆の合計面積２，４２５平方メートル、区分、売買、転用目的、太陽光発電施設用地、転用事由、当該申請地に太陽光発電
施設を設置し、安全な自然エネルギーを利用した太陽光発電事業により、安定した収入を得るものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。なお、本件は、議案第２号、１２番は議案第２号、１３番に、議案第２号、１３番は議案第２号、１２番にそれぞれ関連しております。
以上です。

－６－

○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、担当委員の調査報告をお願いします。
最初に、議案第２号、１番、２番についてを、三須委員、調査報告をお願いします。
○三須委員
議案第２号、１番について、調査報告を申し上げます。
まず、立地基準でございますが、申請地は、ＪＲ榎戸駅より北へ約１キロメートルに位置し、八街市道に面しており、進入路は確保されております。農地区分としては、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地ですので、事務指針２８ページ⑤の（ｂ）に該当するため、第２種農地として判断されると思われます。
次に、一般基準ですが、本申請地は専用住宅ということで、申請面積は４３０平方メートルであり、境界杭もあり、建築面積との関係においても面積妥当と思われます。用水は井戸、汚水、雑排水は合併浄化槽よりＵ字溝へ排水、雨水は浸透枡を設置し、宅内処理です。資金の確保につきましては、借入金にて賄う計画となっております。周囲に農地はなく、申請地には小作人等権利移転に対して支障となるものはありません。なお、事業計画について隣接所有者に確認したところ、既に説明を受けて了承しているとのことでした。また、申請地は土地改良受
益地ではありません。権利者は現在アパート住まいであるため、申請地に専用住宅を建築した
い理由もあり、必要性においても認められると判断します。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに本案件は問題がないと思われます。
以上で調査報告を終わります。
続きまして、議案第２号、２番について調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地は、ＪＲ榎戸駅より東へ約２キロメートルに位置し、八街市
道から入り、私道に面しており、進入路は確保されております。農地区分としては、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地ですので、事務指針２８ページ⑤の（ｂ）に該当するため、第２種農地として判断されると思われます。
次に、一般基準ですが、本申請地は専用住宅ということで、申請面積は４２９平方メートルで、境界杭もあり、建築面積との関係においても面積妥当と思われます。用水は井戸、汚水、雑排水は合併浄化槽で蒸発散装置を設置処理し、雨水は浸透枡を設置し宅内処理です。資金の確保につきましては、借入金にて賄う計画となっております。隣接地に対する被害防除対策として、周囲にブロックを積み、土砂流出防止にする計画です。申請地には小作人等権利移転に対して支障となるものはありません。また、申請地は土地改良受益地ではありません。権利者
は現在アパート住まいであるため、申請地に専用住宅を建築したい理由もあり、必要性においても認められると判断します。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに本案件は問題がないと思われます。
以上で議案第２号、２番についての調査報告を終わります。
以上です。
○岩品会長

－７－

次に、議案第２号、３番、４番及び関連します議案第１号、１番、２番について、武田委員、
調査報告をお願いします。
○武田委員
議案第２号、３番について、調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地は、八街市役所より西方向に約４キロメートルに位置し、八街市道に面しており、進入路は確保されております。農地区分としては、事務指針２５ページ
Ｃ 、（ア）によの①に該当するため、農用地と判断しました。また、事務指針２９ページ①の○る例外と判断しました。
次に、一般基準ですが、営農型太陽光発電施設利用地ということですが、申請面積は０．４１平方メートル、パネル２４０枚、杭８８本、支柱１本であり、面積は妥当と思われます。資金の確保につきましては、自己資金で賄う計画となっております。事業計画について、造成や埋め立て等はせず、設置作業の効率化を目的とした整地のみを行います。用水はなし、雨水は敷地内自然浸透、汚水、排水はなし。防災計画は、工事中、接道を走行する車両や人に十分注意を払い、事故のないようにする。周辺農地の営農状況への被害防除対策は、隣接する農地への土砂流出及び農作物侵入を防ぐため、素掘り側溝を設置する。日照については、太陽光パネ
ルが２メートルの高さにあるため影響はありません。通風に関しましても、太陽光設備に空間があるため問題はありません。被害防除対策は、家、近隣へは隣接する方面の草刈り、ダイカ
ンドラのほかへの侵入を防ぐことになっておりますので、周辺農地の営農状況に支障を来すことはないと思われます。事業計画について、隣接所有者に確認したところ、説明を受けて了解しているとのことでした。また、申請地は土地改良受益地ですが、土地改良区の意見として、
いまだ事業が立ち上がっておらず、土地改良区の施設もないため、やむを得ないものと判断しています。必要性についても認められ、あわせて許可後速やかに事業を行うものと判断しました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに本案件は何ら問題のないものと思われます。
続きまして、関連しております議案第１号、１番、農地法第３条の地上権の権利設定の許可
申請についてでございますが、周辺の農地に関わる営農条件に支障はないため、許可相当と判断いたします。ただし、当該申請は、５条、一時転用に関連していることから、５条、一時転用の知事の処分を待ち、知事の処分と同様の処分にあわせることが望ましいと思いますので、最終決定については会長専決で処理してはどうかと思います。
続きまして、議案第２号、４番について調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地は八街市役所より西方向に約４キロメートルに位置し、八街市道に面しており、進入路は確保されております。農地区分としては、事務指針２５ページのＣ 、（ア）による①に該当するため、農用地と判断しました。また、事務指針２９ページ①、○

例外と判断しました。
次に、一般基準ですが、営農型太陽光発電設備用地ということですが、申請面積は１．６４平方メートル、パネル９６０枚、杭３５２本、支柱４本であり、面積は妥当と思われます。資－８－

金の確保につきましては、自己資金及び借入金にて賄う計画となっております。事業計画について、造成や埋め立て等はせず、設置作業の効率化を目的とした整地のみを行います。用水はなし、雨水は敷地内自然浸透、汚水、排水はなし。防災計画は、工事中、接道を走行する車両
や人に十分注意を払い、事故のないようにする。周辺農地の営農状況への被害防除対策は、隣接する農地への土砂流出及び農作物侵入を防ぐため、素掘り側溝を設置する。日照については、
太陽光パネルが２メートルの高さにあるため影響はありません。通風に関しても、太陽光設備に空間があるため、問題はありません。被害防除対策は、家、近隣へは隣接する方面の草刈り、ダイカンドラのほかへの侵入を防ぐことになっておりますので、周辺農地の営農状況に支障を来すことはないと思われます。事業計画について、隣接所有者に確認したところ、説明を受けて了解しているとのことでした。また、申請地は土地改良受益地ですが、土地改良区の意見として、いまだ事業が立ち上がっておらず、土地改良区の施設もないため、やむを得ないものと判断しています。必要性についても認められ、あわせて許可後速やかに事業を行うものと判断しました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに本案件は何ら問題のないものと思われます。
続きまして、関連しております議案第１号、２番、農地法第３条の地上権の権利設定の許可
申請についてでございますが、周辺の農地に関わる営農条件に支障はないため、許可相当と判断いたします。ただし、当該申請は、５条、一時転用に関連していることから、５条、一時転用の知事の処分を待ち、知事の処分と同様の処分にあわせることが望ましいと思いますので、最終決定については会長専決で処理してはどうかと思います。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第２号、５番について、西山委員、調査報告をお願いいたします。
○西山委員
それでは、議案第２号、５番について、調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地は、市役所より西南西へ約３キロメートルに位置し、八街市
道に面しており、進入路は確保されております。農地区分としましては、良好な営農条件を備えている農地であり、土地改良事業等の施工による区域内である農地ですので、事務指針の２ａ に該当するため、第１種農地として判断いたしましたが、この案件については、
５ページ②の○Ｃ 、（エ）による例外に該当するものと思われ第１種農地の場合の事務指針３０ページの②の○ます。
次に、一般基準ですが、本申請は、農家用住宅用地ということで、申請面積は９９３平方メ
ートルであり、建築面積との関係においても面積妥当と思われます。資金の確保につきまして
は、借入金にて賄う計画となっております。申請地には小作人等権利移転に対して支障となるものとありません。用水は井戸、汚水、雑排水は合併浄化槽により蒸発拡散装置にて処理します。雨水については宅内処理との計画です。次に、周辺農地の営農条件への支障については、隣接地も全て譲渡人私有地のため、周辺農地の営農状況に支障を来すことはないものと思われ－９－ます。権利者は現在借家住まいであるため、申請地に専用住宅を建築したいとの理由もあり、必要性についても認められ、あわせて許可後速やかに事業を行うものと判断しました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに本案件は何ら問題のないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第２号、６番、７番について、鵜之澤委員、調査報告をお願いいたします。
○鵜之澤委員議案第２号、農地法５条の規定による許可申請についてですが、６番、７番がちょうど２名の方の要するに転用申請ですか、一緒なもので、一緒に６番、７番を報告させていただきます。
まず、申請地に太陽光発電を設置するということで、農地転用の申請を受けておりまして、
それでご報告申し上げます。
申請地、場所ですが、八街駅より北東方向約１キロメートルの場所であります。農地区分とｂ の（ウ）に該当するため、第３種の農地と判断いたします。
しては、農地法、２７ページの○申請地の太陽光発電における規模ですが、太陽光発電パネル４，５４８枚を設置、出力１，２００キロワットを発電する予定になっております。許可申請面積は、２人合わせますと結構規模大きいもので、１万３，４１２．９１平方メートル、資金の確保につきましては、自己資金と借入金にて賄う計画になっております。申請地には雨水や排水は自然蒸発という形で、あと小作人等の権利移転に対して支障となるものはございません。周辺農地への営農条件に対しても何ら問題になることはないと思われます。特に安全対策として、外周フェンスを設け、外部からの侵入を防ぐ事故防止に万全を期すという重点に計画がされていることを聞いております。
また、申請地は土地改良受益地ではありません。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本議案、許可申請には何ら問題はないと思われます。
以上で調査報告を終わりにしたいと思います。
○岩品会長
次に、議案第２号、８番、９番、１０番について、保谷委員、調査報告をお願いします。
○保谷委員
議案第２号、第５条について、説明させていただきます。
議案第２号、関連性がありますので、８、９、１０番について調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地は市役所より南に約５キロメートルに位置し、八街市道に面しており、進入路は確保されております。農地区分としては、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地ですので、事務指針の２８ページ⑤の（ｂ）に該当するため、第２種農地として判断いたしました。
次に、一般基準ですが、本申請は駐車場用地ということですが、権利者は隣接地で運送業を経営している会社であり、既存の駐車場では手狭なため、必要性についても認められます。また、申請面積は２，００４．８６平方メートルであり、事業内容からも面積妥当と思われます。

－１０－

代替性はないと思われます。資金の確保につきましては、自己資金で賄う計画となっております。申請地には小作人等権利移転に対する支障となるものはありません。次に、隣接に対する被害防除計画ですが、周囲をブロックフェンスで囲い、土砂の流出を防ぐ計画となっており、雨水についても敷地内にて浸透させることになっておりますので、周辺農地の営農状況に支障を来すことはないものと思われます。なお、事業計画について、隣接所有者に確認したところ、確かに説明を受けて了承しているとのことでした。また、申請地は、土地改良受益地ではありません。権利は、現在駐車場が不足しているため、許可後速やかに事業を行うものと判断しました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに本案件は何ら問題がないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第２号、１１番について、高橋委員、調査報告をお願いします。
○高橋委員
それでは、議案第２号、１１番、農地法第５条申請に係る調査結果について報告いたします。
まず、立地基準について、申請地はＪＲ八街駅より南西へ約６キロメートル、八街市クリーンセンターより南へ約１キロメートルに位置し、八街市道に面しており、進入路は確保されております。農地区分は、農用地区域内にある農地以外の農地であって、集団的に存在している
a に該当するため、第１種農地と判断いたしまし
農地ですので、事務指針の２５ページの②の○c の（エ）による例外規定に該当すると判断いた
たが、本農地は事務指針の３０ページの②の○しました。
次に、一般基準について、本申請は専用住宅用地ということですが、申請面積は４９６．２
５平方メートルであり、建築面積との関係においても面積妥当と思われます。資金の確保につきましては、自己資金と借入金で賄う計画となっております。隣接地は、義務者の妹が所有しており、その境界は石杭により確定しており、花の栽培等が行われております。申請地には小作人等権利移転に対して支障となるものはございません。申請地の一部が道路より低いため、道路と同じ程度の高さまで盛り土をする予定でございます。次に、周辺農地の営農条件への支障については、申請地の周囲にブロックで土留めし、周辺の農地の被害の防除を図ります。用排水については、用水は水道、これは井戸ポンプによる地下水利用、雨水は浸透枡にて宅地内処理、汚水、雑排水は浄化槽及び蒸発散システムにて処理する予定になっております。工事の際の防災計画は、道路境界部分に仮囲いを設置し、通行人の安全を確保します。また、申請地
は土地改良受益地ではございません。権利者は現在アパート住まいであるため、申請地に専用住宅を建築したいとの理由もあり、その必要性についても十分に認められ、あわせて許可後速やかに事業を行うものと判断いたしました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長

－１１－

次に、議案第２号、１２番、１３番について、中嶋委員、調査報告をお願いします。
○中嶋委員
１２番及び１３番について、調査報告を申し上げます。
この２件は、土地所有者はそれぞれ異なりますが、事業主が同一で、太陽光発電事業用地として利用計画が一体であるので、一括説明といたします。
初めに、立地基準でございます。申請地は、市役所から南西へ約５キロメートルの場所に位置しております。進入路ですが、八街市道が事業区域を横断する形になっておりますので、進入路は確保されております。対象地は地目、現況とも畑ですが、山林に囲まれておりまして、
現状は耕作地となっております。したがって、農地区分としては小集団の生産性の低い農地として、事務指針の２８ページ⑤（ｂ）に該当いたします第２種農地と判断いたしました。
次に、一般基準ですが、申請の目的は、太陽光発電施設用地でございます。転用申請の面積は２件合計で３，７８０平方メートルということですが、事業規模としては、隣接の既に取得済みの自己所有地８７０平方メートルあまりと合わせて合計で４，６００あまりの面積を使う
事業規模ということになります。事業資金の確保ですが、それについては自己資金ということでございます。それから、申請地には小作人等権利移転について支障となるものはございません。土地利用の形でございますが、現状のままの利用で、切り土、盛り土など地形の変更はご
ざいません。それから、用水、排水の設備は特にありません。また、雨水は、敷地内での自然浸透となっておりますが、周辺への影響はないと思われます。なお、西側の隣接に１０アール
あまりの畑が一区画残りますが、現状耕作されておりますが、耕作者である所有者に確認させていただきました。申請人から計画書どおりの説明がされておりまして、特に問題はないということでございました。また、この申請地は土地改良の受益地ではございません。したがって、申請人は、太陽光発電所の事業を専門とする会社でございまして、許可後は申請の目的に沿った土地利用がされるものと判断されます。
以上でございまして、この申請については、立地基準、一般基準ともに問題はないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、ただいま説明のありました１番から１３番までの質疑をお願いいたします。質疑については、農業委員だけでなく推進委員も行います。質疑はありませんでしょうか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
採決は農業委員にお願いいたします。
最初に、議案第２号、１番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。

－１２－

（挙手全員）○岩品会長
挙手全員でありますので、１番については許可相当で決定します。
次に、議案第２号、２番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員でありますので、２番については許可相当で決定いたします。
次に、議案第２号、３番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員でありますので、３番については許可相当で決定します。
次に、議案第２号、４番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、４番については許可相当で決定します。
次に、議案第２号、５番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、５番については許可相当で決定します。
次に、議案第２号、６番及び７番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員でありますので、６番、７番については許可相当で決定します。
次に、議案第２号、８番及び９番並びに１０番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、８番、９番、１０番については許可相当で決定します。
次に、議案第２号、１１番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）－１３－

○岩品会長
挙手全員ですので、１１番については許可相当で決定します。
次に、議案第２号、１２番及び１３番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員でありますので、１２番、１３番については許可相当で決定します。
続きまして、議案第２号、３番、４番に関連します議案第１号、１番、２番についての担当
推進委員の調査報告は許可相当です。
この２件については、農地法第５条の一時転用に関連していることから、知事の処分にあわせて会長専決としてはどうかとの意見がありましたが、今後の事務処理については会長専決でよろしいか、お諮りします。
（「異議なし」の声あり）○岩品会長
異議がなければ、今後の事務処理については会長専決とします。
次に、議案第２号、１４番についてを議題とします。
この議案は調査委員会案件です。調査班第１班が担当しましたので、長野班長から報告をお願いします。
○長野委員
この案件は、調査班第１班で担当いたしました。７ページをごらんください。区分、売買、所在、八街字朝日、地目、畑、面積２，７７０平方メートルほか５筆、合計４，２２６．３６
平方メートル、転用目的、車両置場用地、転用事由、現在オークション等で購入した中古車の販売や車の部品を輸出する業務を営んでいますが、市外にある既存の置場は賃借しており、手狭な状況であるため、賃借期間満了に伴い返却し、新たに当該申請地を車両置場として利用したいというものでございます。
この案件につきましては、７月２８日１３時３０分より、調査班の第１班、私、長野、それから山本元一委員、藤崎委員、岩品会長、地区担当の西山推進委員、事務局から宮内主査、太田主査で現地の確認調査を行いました。また、８月１日１３時３０分より、面接調査を実施いたしました。出席者は現地調査をされた全員で行いました。
まず、この立地基準ですが、ＪＲ八街駅より南西方向に２．３キロメートルに位置しております。県道千葉横芝線に接道しておりまして、進入路は確保されております。農地区分といたしましては、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地ですので、事務指針２８ページ⑤の（ｂ）に該当するため、第２種農地として判断いたしました。
一般基準ですが、計画面積の妥当性としては面積４，２２６．３６平方メートルと妥当と思われます。資金は自己資金にて賄うということです。また、許可後ですが、現在賃借している
ところが期限が迫っているので、すぐに用途に供する見込みでございます。申請に関わる農地－１４－

以外の代替性はありません。また、申請地における小作人等権利移転に対して支障となるものもありません。また、周辺農地の営農条件への支障も、周りには農地もないため、問題はありません。補足といたしまして、部品等の油のしみ出し防止として、それらのものは木箱に入れたりシートをかけたりして、雨ざらしにはしないということだそうです。事業計画ですが、雑草を除去した後、整地をし、砂利を敷くということだそうです。なお、コンテナピット、これはコンテナを積み込む場所を作るために、一部掘削した削土、土をですね、発生するわけです
が、それは敷地内で処理し、外には持ち出さないということです。雨水は自然浸透とし、汚水、雑排水は発生しないということです。また、周りには目隠しとなるようなフェンスは作らず、現状のままで両側もブロックで積まれている状態なので、周辺への排水、日照、通風、土砂の流出は心配ありません。また、補足事項として、この代表者はドバイ出身で、来日６年ということでございます。また、この事業にあたって盗難車などを扱ったことによる行政指導も今までないということで、この輸出先はドバイのみということでございます。また、ヤード適正化
条例も現在四街道にある置場にこの県の届け出もしてあり、申請地取得後は速やかに変更届も出すということでございます。
以上のことから、調査班第１班としては、立地基準、一般基準ともに本案件は問題ないものと思われ、許可相当と判断いたしました。以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
担当班長の調査報告が終わりましたので、質疑を行います。質疑については、農業委員だけ
でなく推進委員の方も行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、これで質疑を打ち切り、採決します。
採決は農業委員の方にお願いします。
議案第２号、１４番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員でありますので、１４番については許可相当で決定します。
会議中ではありますが、ここで１０分間の休憩をします。
休憩

午後３時２８分

再開

午後３時３８分○岩品会長
それでは、会議を再開します。
議案第３号、農地法第２条第１項に規定する農地に該当しないものであることの認定についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○太田主査

－１５－

それでは、８ページをご覧ください。議案第３号、農地法第２条第１項に規定する農地に該当しないものであることの認定について、ご説明いたします。
これは、農地利用状況調査におきまして、現況が山林、原野化している等、農地に復元して利用することが著しく困難なものとして、国の定める基準に従って非農地と判断するか否かを対象とした土地です。
調査につきましては、転用事実確認とあわせて平成２９年７月１０日に、前期農業委員３名と事務局２名において調査いたしました。また、平成２９年７月１９日に、前期農業委員３名と事務局１名にて調査いたしました。調査結果は、表に示したとおりでございまして、合計１
２７筆、９万７，４９４平方メートルを非農地と判断し、本件につきまして認定を求めるものです。
なお、今後も調査を予定しておりますので、よろしくお願いいたします。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、質疑を行います。何かございませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
議案第３号について、原案のとおり認定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、議案第３号は認定することに決定いたします。
次に、議案第４号、農用地利用集積計画（案）の承認についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○宮内主査
１２ページをごらんください。議案第４号、農用地利用集積計画（案）の承認について、ご説明いたします。
本件につきましては、平成２９年７月１２日付で八街市長から農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定により、農用地利用集積計画の承認を求められております。
番号１、所在、朝日字梅里、地目、畑及び宅地現況畑、計２筆の合計面積６，５５５．６６
平方メートル、利用権の種類は賃貸借、期間は３年、再設定です。
番号２、所在、文違字文違野、地目、畑、面積３，０８０平方メートル、利用権の種類は使用貸借、期間は５年、新規です。
番号３、所在、八街字笹引、地目、畑、面積３，０４７平方メートルのうち２，０００平方メートル、利用権の種類は賃貸借、期間は１年５カ月、再設定です。
番号４、所在、沖字西沖、地目、畑、面積２筆合計３，４５０平方メートル、利用権の種類
は賃貸借、期間は１０年、新規です。

－１６－

番号５、東吉田字平井、地目、山林現況畑と、所在、東吉田字二塚、地目、畑、面積８筆合
計６，６１７平方メートル、利用権の種類は賃貸借、期間は５年、新規です。
番号６、所在、東吉田字荒老、地目、畑、面積５筆合計１万２，８４６平方メートル、利用権の種類は賃貸借、期間は５年、新規です。
番号７、所在、東吉田字平井、地目、畑、面積７，２４６平方メートルのうち５，３００平方メートル、利用権の種類は使用貸借、期間は５年、新規です。
番号８、東吉田字迎ヒ、地目、畑、面積２，５５２平方メートル、利用権の種類は使用貸借、期間は５年、新規です。
番号９、所在、勢田字戸及び字北、地目、畑、面積２筆合計７，６３５平方メートル、利用権の種類は使用貸借、期間は５年、新規です。
番号１０、所在、勢田字脇及び字押、地目、畑、面積２筆合計６，４２６平方メートル、利用権の種類は使用貸借、期間は５年、新規です。
番号１１、所在、勢田字押、地目、畑、面積２，４７９平方メートル、利用権の種類は使用貸借、期間は１０年、新規です。
番号１２、所在、八街字東堤、地目、畑、面積１，９９９平方メートル、利用権の種類は使用貸借、期間は１０年、新規です。
なお、利用権の種類につきましては、借地料があるものには賃貸借として金額を表記し、借地料がないものに対しては使用貸借として金額は表記しておりません。
ただいまご説明いたしました番号１から１２までの案件につきましては、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしているものと考えます。以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
議案第４号、１番から１２番について、承認することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、１番から１２番は承認することに決定します。
次に、議案第５号、農用地利用配分計画（案）の承認についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○宮内主査
議案書１５ページをごらんください。議案第５号、農用地利用配分計画（案）の承認について、ご説明いたします。
本件につきましては、平成２９年７月１２日付で八街市長から農地中間管理事業の推進に関する法律第１９条の規定により、農用地利用配分計画（案）の意見を求められております。

－１７－

番号１、所在、八街字東堤、地目、畑、面積１，９９９平方メートル及び所在、勢田字押、
地目、畑、面積２，４７９平方メートル、計２筆合計４，４７８平方メートルです。利用権の種類は使用貸借、期間は認可の公告日から平成３９年８月９日まで、新規です。
ただいまご説明いたしました番号１につきましては、農地中間管理事業の推進に関する法律
第１８条第４項の各要件を満たしているものと考えます。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
議案第５号、１番について、承認することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、１番は承認することに決定します。
次に、報告第１号から報告第３号についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○宮内主査
議案書１６ページをごらんください。報告第１号、農地法第１８条第６項の規定による通知について、ご説明いたします。
本件は、農地法第３条の許可をもって賃貸借を行っていた農地におきまして、解約の申し出があったものです。
番号１、所在、八街字桝形、地目、畑、面積４筆合計４，０９６平方メートル、合意の成立
日、土地引き渡し時期ともに平成２９年６月２８日です。
以上です。
○岩品会長
次に、報告第２号を太田主査、説明願います。
○太田主査
それでは、１７ページをごらんください。報告第２号、農地法施行規則第５３条第５号の規定による農地転用の届け出について、ご説明いたします。
番号１、所在、四木字西四木地先、地目、畑、面積３，３５８平方メートルのうち７０平方メートル、目的、作業スペース用地、事業内容、防火水槽の修繕工事に伴う作業スペースとして一時転用し使用するものです。
なお、一時転用の期間は、平成２９年７月２１日から平成２９年１０月２１日までです。
以上です。
○岩品会長

－１８－

次に、報告第３号を宮内主査、説明願います。
○宮内主査
報告第３号、農用地利用集積計画の中途解約に係る通知について、ご説明いたします。
番号１、所在、八街字桝形、地目、畑、面積４筆合計３，３９５平方メートルです。合意の成立日、土地引き渡し時期ともに平成２８年６月３０日です。なお、解約の理由につきまして
は、賃借人の廃業によるものです。
以上です。
○岩品会長
本件につきましては報告事項でありますので、事務局の説明をもって終了しますが、何かご質問はありますでしょうか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質問がなければ、その他事務局から連絡事項ありましたら、お願いします。
○梅澤事務局長
ありません。
閉会を宣す。（午後３時５２分）－１９－

議事録署名人

議

長

３

番

４

番

－２０－