事故への緊急対応マニュアル
山武中学校

Ⅰ

緊急対応
○不審者侵入による事故発生
事故発見者
110 番通報（通報装置）
山武中学校の○○です。
刃物を持った○が○名が教室に侵入し、生徒数名が負傷しました。緊急出動願います。

①近くの職員に連絡②生徒の救護・保護③避難指示④不審者対応

山武中の住所は
山武市埴谷１８５５
山武中の電話番号は
０４７５－８９－１００９
私は山武中学校の○○です。

校内緊急放送緊急放送
ただいま、○○に外来者がまいりました。職員は、緊急対応願います。
全校生徒は、先生の指示に従い○○に避難しなさい繰り返します。・・・・※ 場合によってはその場でバリケードにより阻止することもある。

現場近くにいる職員は、直ちに現場に急行し、生徒の安全を確保する。
警察署（１１０番）通報
消防署（１１９番）通報

校長・教頭
職員室在室者

教育委員会への一報
0475 -80 -1443(指導室)

１１９番通報救急です。山武中学校の○○です。刃物を持った○に生徒○名が刺され負傷、多量に出血しています。至急救急車を要請します。
住所は 山武市埴谷１８５５
電話は ８９－１００９ です。

校内対策本部

委員会への報告
山武中学校の○○です。
学校事故の第一報です。

①緊急放送で生徒へ避難指示②全職員への行動指示③対策本部に情報伝達係を指名する

市町村教育委員会対策本部
県教育庁現地緊急対策本部○時○分、刃物を持った○が○名が、○年○組に侵入しました。１１０番・１１９番
通報し、現在、救助活動と不審者への対応をしています。
指示と応援をお願いします。

全職員による対応

校長・教頭

教務主任

学年主任
担任等

生徒指導担当者等

養護教諭
保健主事等

事務職員等

・陣頭指揮
・職員への連絡調整・被害児童生徒の家庭訪問等
・外部機関との連携
・報道機関への対応等

・関係保護者への連絡
・ＰＴＡ役員への連絡・全保護者への連絡等

・避難誘導
・安全確認
・安全指導
・保護者への引き渡し
・被害生徒の家庭訪問等

・現場直行
・不審 者への対応等

・応急処置
・救急車同乗・ 医療 機関との連携等

・電話対応
・各種連絡等※担当学級の生徒の安全確保（被害防止・避難指示）を的確に！

1○地震による事故発生
校長・教頭

教職員

生徒

地震発生
その場で安全確保
揺れがおさまる
避難誘導
情報収集

１次対応
・机の下に潜り、机の的確な指示
脚をしっかり持つ。
机の下に潜れ・頭部を保護し、姿勢
学校災害対策本部設置
机の脚を持てを低くする。
マニュアル配備
頭を守れ
・危険性のあるものか安心させる声かけら離れる。
大丈夫だ、慌てるな

１次避難
校庭等へ

本部
避難誘導 安否確認・校庭等の安全な場所
・校長は職員室で指揮 ・避難経路、避難場所のへ避難
・全校避難の指示
安全確認
・頭部を保護しながら・校内放送
校庭等の安全な場所へ
避難・停電時はハンドマ
１次避難イク・的確な指示
・避難４原則を守る。
救出・医療班・ヘルメット等での頭部・負傷者等の救出
保護・負傷者がいる場合は・応急手当
・避難４原則の指示助け合う。
・地域医療救護拠点、 ・隣接学級が連携避難・パニックになってい病院等医療機関との ・配慮を要する生徒へのる友達に寄り添い、連携対応
声をかける。
消火・安全点検班
・トイレ、特別教室等に・初期消火生徒が残っていないか
・理科室・調理室等に確認
特に注意・施設被害状況調査
・安全確認、危険箇所の立ち入り禁止措置

安全確認
被害状況把握対策決定
人員安否確認・生徒を帰宅させる・行方不明者の捜索、救か、保護するか。
出・２次避難は必要か。 ・周囲の状況把握
連絡・状況により２次避難
２次避難
・市教委へ１次報告
市が指定する場所へ
・外部対応
・人数と安否確認
安全確認
・住民対応
・生徒の不安解消
・体育館に誘導被害状況再把握・誘導掲示を張る
・記名してもらう ・生徒を帰宅させる。
・自分で帰る。
状況判断・怪我の有無等調 ・引き渡しチェックをし ・保護者とともに帰る。
帰宅か、引渡か査て引き渡す。
・そのまま避難所とな保護か。
・トイレの案内・そのまま避難所となった場合、そこで保る場合、避難した保護護者に引き渡し。
・避難所支援に引き渡し。
・防災倉庫開放
物資配付
状況判断
・学校が避難所に ・生徒保護班 学級分・各学級で待機引渡または保護の場合指定され、避難 ・引渡担当
学年１
避難所開設の場合者が来校した場 ・救護
養護＋１合の対応。市教 ・情報収集
３
委の指示に従う ・炊出
６・避難所補助３
火災・土砂崩れ・ガス爆発・地割れ等で校庭が危険なとき・職員組織編成をする
・避難所連絡係を出す

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○災害に対する配備基準
地震

風水害

第１配備

震度４

第２配備

震度５弱

配備なし

注意報

配備なし

３人

大雨・洪水・暴風雨警報

配備なし

災害発生の恐れ

３人

災害発生

１／２

災害拡大

全職員

（ 校 長 ･教 頭 ･教 務 主 任 ）

第３配備

震度５強

１／３
（第２配備と学年主任）

第４配備

震度６弱

１／２
(第 ２ ,３ 配 備 と ２ 名 ）

第５配備

震度６強

全職員

※配備については、学校要覧を参照○引渡しマニュアル
ステージ

校長・教頭

教職員

保護者

被害状況把握学校災害対策本部設置

施設の被害状況調査
安全確認
危険箇所の立入禁止処理

学区の状況把握下校等の判断通学路とその周辺の被害状況 情報提供
・帰宅か保護か学区内の家屋の損壊状況
・個別帰宅が引渡しか 交通機関の運行状況

保護者への連絡メール配信システムで状況、 メール配信システムに方針を知らせる
よる情報収集保護者不在生徒への配慮
連携

引き渡しの実施

引渡しカードによる確認
生徒の掌握

保護の継続

生徒掌握指示連絡の努力状況によっては避難所開 通学路の巡回
設支援
引き渡すまで保護避難所支援

引取りに学校へ○留意点
・年度当初に引渡しカードを記入してもらい、回収して緊急時に備える。
・保護者の迎えが遅くなっている生徒の精神的ケアに努める。
○引渡し基準・震度５強以上の地震が発生した場合。
・災害等により、通信が遮断された連絡がとれない場合。

3

・その他、生徒の身の安全が補償されず、自力での下校が困難な場合。

○引渡カード
年 組

年組

氏 名

現住所
緊急連絡先 自宅

自宅以外（名称）・電話

携帯（）

緊急時の引き取り人（学校に迎えに来る人、保護者以外も含む）№ 引き取り人氏名

電話番号

本人との関係 来校に要する時間

１
２
３
４
５

№ 引き取り人№

引 渡 日 時引渡教師確認

１

年月日（）

時分

２

年月日（）時分

３

年月日（）

時分

備考

4

○避難所設営時における学校施設の利用計画№

利 用 目 的利 用 予 定 場 所

１ 収容場所

体育館・武道館

２ 管理運営所(連絡所)

会議室

３ 応急救護所

体育館部室・保健室

４ 情報機器設置所

会議室

５ 情報掲示所体育館入口

６ ゴミ集積場所

体育館脇裏門通り側

７ 仮設トイレ設置場所

体育館脇自転車置き場側

８ 救援物資集積場所

武道場更衣室・会議室

９ 救援物資配布場所

体育館ロビー

10 臨時霊安室

体育館更衣室

11 仮設電話設置場所

体育館ロビー

12 仮設風呂設置場所

体育館脇自転車置き場

13 更衣室

武道館更衣室14 洗濯場所

校舎北側屋外手洗い場

15 物干し場

自転車置き場

16 ペット置場

体育館脇自転車置き場側

17 介護室

柔道場・用務員室

18 喫煙場所

校門道路側

19 相談室

相談室

20 調理室体育館入口前（炊き出し可）・（調理室）

21 給水場所

体育館入口

22 緊急車両用駐車場

体育館前駐車場

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Ⅱ

事故発生時の対応

１ 近くの職員への連絡（１）迅速・確実に連絡する。（複数以上の連絡方法を周知しておく。）
・大声で叫ぶ。「助けてくれ」「事故発生、応援願います」（繰り返す）
・防犯ブザーを発報させる。
・火災報知器を発報させる。
・近くの生徒を近くの教室・職員室に走らせる。
・校内電話により連絡（２）緊急事態の発生を知った職員は、直ちに現場に急行し、生徒の安全を確保する。
（３）現場に急行する職員は、自分の学級の生徒の安全確保に留意（避難指示・他の職員に依頼）する。
２ 応急処置（１）医療機関へ連絡する。（救急車の要請、病院への連絡、学校医への連絡等）（２）救急処置を実施する。
・全身症状に対して（意識のない場合：気道の確保、人工呼吸、心マッサージ）・局所症状に対して（安静、冷却、圧迫・固定、傷害部位を心臓より高くする。）（３）保護者へ連絡する。
・症状・状態、搬送先、保険証の持参について等
３ 避難誘導（１）室内での学習中事件が発生したら、事故発生場所の確認を行い、安全な場所・方向に避難誘導する。
（２）休憩時間や清掃時間中等、職員が生徒を掌握していない時に事故が発生した場合には、自分の担当する学級（副担任は戸締り分担）に急行し、周辺にいる生徒を集合させ、事故発生場所の確認を行い、安全な場所・方向に避難誘導する。
４ 対策本部の設置（１）事故発生と同時に、緊急対応マニュアルによる初期対応を進めるとともに、職員室に校内対策本部を設置する。
（２）校長を対策本部長とし、直ちに必要な指揮をとる。
（３）対策本部と現場対応者（事故現場・救急隊・警察等）との間の情報伝達を迅速且つ確実に行うため、情報伝達係を対策本部員として指名しておく。（教頭または教務主任）（４）情報を集約し、逐一板書し、随時確認に努める。
・負傷者（氏名・搬送先・容態・保護者への連絡の有無・付き添い職員名）
・生徒の状況（下校時間・下校時の指示）
・職員の動向（病院への同行・家庭訪問・情報収集）（５）市教育委員会学校教育課職員を加える。（市教委への報告・応援要請）（６）警察や消防などの関係機関や、市教育委員会の対策本部及び県教育庁現地対策本部（山武分室）との連絡・調整
５ 報道機関への対応等（１）基本姿勢・マスコミをこわがらない、嫌わない、避けない｡
・消極的な情報提供の姿勢や対応の拙劣さが、学校に対する社会の不信を増幅することもある｡
・生徒に視点を当てた学校の実像を正直に、そして真摯な態度で対応すれば、肯定的世論づくりの強い味方になってくれる｡（２）パブリシティの基本
□ 正確に
□ 迅速に
□ ウソは禁物□ 誠意をもって□ 積極的に□ 守秘の配慮□ 平等に

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（３）配慮すべきこと①取材の窓口を一本化する｡→ 校長②報道の自由を尊重し、取材には誠意をもって応じる｡
・相手を確認し、時間や場所を指定する｡
・取材に警察は入れない｡
・取材には複数で対応し、応答者と記録者を決めておく｡
・事実に即して正確に応え、推測での発言はしない｡
・文書での応答はしない｡
・個人のプライバシーの保護には十分に配慮する｡③取材内容、報道内容は逐次記録･整理しておく｡④報道内容と事実が異なる場合はきちんと抗議する｡⑤取材内容及び報道内容は速やかに市教育委員会に報告する｡※ 校長の判断を仰ぐときは、その旨をきちんと説明し、理解を求める｡（４）肯定的定的世論づくりの心得①よく“聴く”ことに始まり、“聴く”ことに終わる｡．．．．
②学校の実像を伝える｡実像と虚像のないまぜは不信のもと｡③学校支持者の拡大を図る｡口コミが最強の情報戦略｡④人と人とをつなぎ、直接的なふれあいを重視する｡
６ 保護者・地域への事情説明（１）事情説明会の実施 ５Ｗ１Ｈ（Ｗ hen、Ｗ here、Ｗ ho、Ｗ hat、Ｗ hy、Ｈ ow）を踏まえて大事故が発生した場合は、保護者・地域住民の不安を取り除き、その後の協力を得るためにも早急に事情説明会を実施する。（市教委に連絡し、指示を受ける。）①事実について説明し、憶測では話をしない。
＊事故発生時の様子と学校での対応
・発生日時
・場所
・加害者及び被害者（人権を配慮する）
・けがの程度（収容先病院等）
・事故発生時の状況と学校での対応＊今後の対応・休校措置について（期間、今後の見通し）
・被害者への対応について（生徒は家庭訪問によるケア）
・事件及び安全対策について（地域へは必要に応じてボランティア依頼）・警察との連携について＊協力依頼
・地域パトロール
・不審者情報・子ども１１０番

Ⅲ

翌日以降の対応

１ 心のケア（カウンセリングの実施、カウンセラーの派遣）（１）関係児童生徒等の精神的な状況の把握①方法 ・本人からの聴取
・本人の行動観察・保護者等からの聴取
・関係者からの聴取など②内容 ・極度のおびえ・不安・不眠・閉じこもり・周囲への過敏な反応
・登校不能・緘黙
・幻聴・その他、特異な言動など（２）心のケアが必要と判断される場合①教職員等で個別面接相談や家庭訪問等を行う。
②地域の関係機関・団体に面接相談等を依頼する。
（３）専門的な心のケアが必要と判断される場合①スクールカウンセラーと密接に連携する。
②スクールカウンセラー等は、学校等において生徒等の心のケアに当たるとともに、教職員が生徒等の心のケアを行う上での助言・援助等に当たる。

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２ 正常な教育活動再開へ（１）安全が確保され、生徒が安心して学校生活を送れる体制が整ったことを確認する。
・直接的な原因が除去（犯人逮捕等）されたか。
・被害者等の生徒の心のケアが行われ、不安は取り除かれたか。
・保護者及び地域住民の理解は得られたか。（保護者会の開催）
・同種事故の再発防止策は徹底されたか。
（２）「お知らせ」等の文書で教育活動の再開を通知する。
・（１）の確認がなされたことを報告するとともに、授業再開を。
・家庭における配慮事項を明記し、協力を依頼する。

Ⅳ

日常の対応

１

外部来訪者への対応①事務職は事務室での執務中は、来訪者をチェックして不審に思ったら即刻職員室へ連絡する｡
全職員は日頃から校舎外に注意を払い、不審人物がいたら職員室へ連絡をする｡②来訪者には必ず受付を通過してもらうために、受付案内表示を校門、職員玄関に掲示する｡
尚、来訪者は｢来客カード｣を下げてもらう｡③校地内で部外者を見かけたら声をかけ、｢氏名、身分、用務等｣を訪ね、不審な行動をとったら職員室に連絡する。
④保護者による弁当等の忘れ物は、下駄箱ではなく職員室に届けるよう依頼する｡

２

生徒在学中の職員の動き①始業前、放課後、授業中、昼休み等の校舎内外巡回は学年ごとに体制を組み、不審者の早期発見に努める｡②部活動には必ず顧問がつくことは勿論だが、必要以上に早くから(遅くまで)学校にいないよう指導する｡

３

登下校の安全指導①交通規則を遵守し、集団登下校を指導する｡②危険に遭遇した場合は、人混み、近くの民家、交番、110 番連絡等へ助けを求めることを日頃から指導しておく｡③不審人物を見かけたらまず身の安全を図ったうえで、ゆとりがあればその特徴や車等のナンバーを記憶しておくよう指導する｡

４

施設面での安全管理①安全担当は毎月の安全点検を実施し、異常箇所を把握すると共に校長･教頭に報告をする｡
なお、フェンス、防犯灯、窓、出入口、鍵等の破損状況の点検･補修は即時対応する｡②火災報知器、防犯監視システム等の作動確認、警備会社等との連絡体制の確認をしておく｡③生徒昇降口は登下校時以外は閉めておく。
④休業日の出入り口は職員玄関に限定し、職員が校舎内にいる場合は内鍵を閉める。
⑤日常の戸締まりについては、現体制を徹底させる｡

５

学校周辺の不審者等の情報処理①生徒指導主任を窓口に警察との連携を図る｡不審者情報が入ったら警察パトロールを依頼するとともに、複数の職員により情報収集パトロールを行う｡②必要に応じて、登下校時や授業時、放課後等における生徒の安全確保のためにＰＴＡに巡回等の協力を要請する｡

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