第１３７回臨時会
予 算 審 査 特 別 委 員 会 会 議 録（平成１７年３月１７日）

む

つ

市

議

会

むつ市議会予算審査特別委員会（第２号）〇開会の日時〇場

平成１７年３月１７日

所

下北文化会館〇出 席 委 員
委員

午後

１時００分開議

午後３時５４分延会

展示ホール

（６１人）
長

佐々木

肇

副 委 員 長

服

部

清三郎

員

菊

池

一

郎

委

冨

岡

幸

〃

横

垣

成

年

〃

川

下

八十美

〃

山

本

留

義

〃

白

井

二

郎

〃

村

中

徹

也

〃

村

川

壽

司

〃

新

谷

功

〃

髙

田

正

俊

〃

石

田

勝

弘

〃

鎌

田

ちよ子

〃

菊

池

広

志

〃

野

呂

泰

〃

木

村

亀

治

〃

富

岡

〃

中

村

正

志

〃

斉

藤

〃

宮

下

順一郎

〃

赤

松

功

〃

本

間

千佳子

〃

坪

田

智十司

〃

田

澤

光

雄

〃

福

永

忠

雄

〃

工



孝

夫

〃

大

澤

敬

作

〃

德

誠

〃

飛

内

賢

司

〃

半

義

秋

〃

牛

滝

春

夫

〃

東

健

而

〃

坂

井

一

利

〃

板

井

磯

美

〃

東

谷

正

司

〃

東

谷

良

久

〃

佐々木

隆

徳

〃

立

石

政

男

〃

竹

本

〃

杉

浦

守

彦

〃

柴

田

〃

杉

浦

洋

〃

千

船

〃

佐

藤

司

〃

澤

藤

一

雄

〃

千

賀

武

由

〃

目

時

睦

男

〃

田

髙

利

美

〃

濵

田

栄

子

〃

堺

孝

悦

〃

菊

池

清

〃

澤

博

文

〃

柏

谷

均

委

田

田

- 1 -

員

夫

喜
修

孝

昭

強
峯

生
司

〃

工



清四郎

〃

毛馬内

光

雄

〃

慶

長

德

造

〃

池

田

正

利

〃

杉

本

清

記

〃

久保田

昌

司

〃

川

端

一

義

川

端

澄

男

松

野

裕

而

〇欠 席 委 員
委

（４人）
員

〃

小

林

工



正
直

委

義

員
〃

〇説明のため出席した者
市

長

杉

山

肅

助

役

田

頭

肇
實

収

入

役

田

中

教

育

長

髙

杉

正

三

公 営 企 業 管 理 者

杉

山

重

一

総

長

齋

藤

事

新

谷

総

務
務

部
部

理

純
加

水

企

画

部

長

渡

邉

悟

民

生

部

長

髙

橋

勉

理

事

大

向

晟

介

部

長

名久井

耕

一

正

剛

民

生

保

健

部
福

祉

経

済

部

長

森

建

設

部

長

藤

井

幸

男

教

育

部

長

宮

下

孝

信

公

営

企

業

局

長

新

谷

博

仁

総

務

部

副

理

事

佐

藤

忠

美

総

務

部

副

理

事

佐

藤

節

雄

企

画

部

副

理

事

佐

藤

純

一

企

画

部

副

理

事

工

藤

武

勝

選挙管理委員会事務局長

大

芦

清

重

監 査 委 員 事 務 局 長

小

川

照

久

農 業 委 員 会 事 務 局 長

平

川

健

一

総務部総務課行政係長

濱

田

賢

一

総務部総務課行政係主査

中

野

敬

三

- 2 -

〇事務局出席者
事 務 局 長

藤

田

修

次

長

工

藤

総 括 主 幹飛内庶 務 係 長古

大 畑 庁 舎総 括 主 幹

啓

一

主

幹

柳

田

諭

川

俊

子

川 内 庁 舎総 括 主 幹

駒木根

博

畑

中

政

勝

脇野沢庁舎
総 括 主 幹櫛脇野沢庁舎
主 任 主 査

櫛

引

道

彦

- 3 -

引

昭

恒

治

久

（午後
〇 委 員 長（ 佐 々 木

肇）

１時００分

開議）

ただいまから予算審査特別委員会を開会いたします。

た だ い ま の 出 席 委 員 は 61名 で 定 足 数 に 達 し て お り ま す 。 た だ ち に 本 日 の 会
議を開きます。
こ れ よ り 当 委 員 会 に 付 託 さ れ ま し た 議 案 第 153号
会 計 予 算 か ら 議 案 第 162号

平 成 17年 度 む つ 市 一 般

平 成 17年 度 む つ 市 水 道 事 業 会 計 予 算 ま で の 各

会計予算について審査いたしますので、よろしくお願いいたします。
審査は、お手元に配布してあります予算審査特別委員会審査予定表の順に従いまして進めてまいります。
こ の 際 、 申 し 上 げ ま す 。 審 査 の 日 程 は 、 本 日 と 22日 の ２ 日 間 の 短 期 間 で ご
ざいますので、議事の進行にご協力いただくとともに、効率的な審査がなされ、十分な成果が上がるよう予算審査特別委員長としての責務を果たしてまいりたいと考えておりますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
なお、審査の方法についてでありますが、一般会計予算につきましては、
議事の整理上、まず歳出の各款ごとに順次概要の説明を受け審査し、歳入については一括審査いたします。また、そのほかの予算につきましては、各議案ごとに一括説明を受け、審査してまいりますので、ご了承願います。
こ れ よ り 議 事 に 入 り ま す 。 そ れ で は 、 議 案 第 153号

平 成 17年 度 む つ 市 一

般会計予算を議題といたします。
第１款議会費でありますが、説明、質疑を省略いたします。
次は、第２款総務費について概要説明を求めます。総務部長。
〇総務部長（齋藤純）

総務部が所管いたします目についてご説明いたしま

す 。 予 算 書 の 26ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た い と 存 じ ま す 。
第１目一般管理費についてご説明いたします。この一般管理費は、秘書業
務に係る経費、三役及び一般職員の給与並びに下北地域広域行政事務組合に対する負担金が主なものでございます。
以上でございます。
〇委員長（佐々木

肇）

企画部長。

〇企画部長（渡邉悟）

続きまして、企画費についてご説明いたします。

企 画 費 の 主 な 事 業 費 と い た し ま し て は 、 第 17 節 の 公 有 財 産 購 入 費 、 負 担 金
補助及び交付金及び繰出金ということになります。公有財産購入費でございますが、これは大畑漁港内にある下北ブランド研究開発センターの土地購入費と、それからあとは各種補助金、離島航路の補助金、裏にありますけれど
も、バス運行対策補助金、大畑ふるさと祭り補助金、鯛島塾むらおこし会議
運営費補助金等でございます。

- 4 -それから、繰出金でございますが、これは下北駅前広場の整備や公共施設の整備のための特別会計への繰出金でございます。
そ れ か ら 、 第 ３ 目 の 調 整 費 で ご ざ い ま す が 、 こ れ は 本 年 度 予 算 は 97万 ,800
0円 で 、 日 本 原 子 力 研 究 所 む つ 事 業 所 に 置 か れ て お り ま す 放 射 性 廃 棄 物 に ついての調査費用及びそれに関する経費でございます。
それから、第４目の原子力関連施設対策費でございます。これは、中間貯蔵施設に対する知識普及費あるいは各種研修視察費、それから広報費などでございます。
以上です。
〇委員長（佐々木

肇）

総務部長。

〇総務部長（齋藤純）

27ペ ー ジ の 第 ５ 目 で ご ざ い ま す 。 文 書 管 理 費 に つ いてご説明いたします。
この文書管理費は、文書業務全般にわたる経費でありまして、郵便料、コ
ピー料の賃借料等が主なものとなっております。また、総務課が所管しております固定資産評価審査委員会及び情報公開審査会に係る経費を計上してございます。
次に、第６目人事管理費でございます。これは、職員の健康管理や職員の研 修 等 に 要 す る 経 費 を 計 上 し て ご ざ い ま す 。賃 金 に は 、主 に 産 休 、育 児 休 業 、
病休等の代替に係る経費を計上してございます。また、総務課が所管しております産業医、特別職報酬等審議会に係る経費を計上してございます。
〇委員長（佐々木

肇）

企画部長。

〇企画部長（渡邉悟）

28ペ ー ジ 、 財 政 管 理 費 で ご ざ い ま す が 、 こ れ に つ き

ましては現在役所内でパワー財務という財務会計のソフトを使っております
が、これを動かすためのアクセスというソフトを購入するためのものを備品購入費として上げております。それが一番大きいものです。
以上、財政管理費でございます。
〇委員長（佐々木

肇）

総務部長。

〇総務部長（齋藤純）

第８目財産管理費についてご説明いたします。

これは、建物、公有自動車等に係る保険料が主なものでございます。
続きまして、第９目契約管理費についてでございます。これは、契約事務に係る経費を計上しておりまして、入札執行につきましては、その事務の効率化を図るため、工事等の入札、物品等の購入につきましては、総務部管財課が一元的にその業務を行っております。
次 に 、 第 10目 工 事 検 査 費 に つ い て で ご ざ い ま す 。 こ れ も 先 ほ ど 申 し 上 げ ま
したけれども、入札執行事務と同様に事務の効率化を図るため、工事等の完- 5 -成後の検査につきましては３人の工事検査官が行い、検査業務の公正、透明性と、その一元化を図っております。
次 に 、 第 11目 会 計 管 理 費 で ご ざ い ま す 。 こ れ は 、 出 納 事 務 に 要 す る 経 費 を計上してございます。
次 に 、 第 12目 庁 舎 管 理 費 に つ い て で ご ざ い ま す 。 こ れ は 、 本 庁 舎 、 川 内 庁
舎、大畑庁舎、脇野沢庁舎の維持管理に要する経費を計上してございます。
このうち工事請負費につきましては、本庁にあります福祉事務所が狭隘になっておりますことから、東庁舎を改修することにいたしております。
次 に 、 第 13目 車 両 管 理 費 に つ い て で ご ざ い ま す 。 こ れ は 、 公 用 自 動 車 の 運
行管理に要する経費でございまして、車両につきましては管財課が事務の効率化を図るため一元管理しているものでございます。
以上でございます。
〇委員長（佐々木肇）

この際、説明員にお願い申し上げます。

第２款にかかわる説明を今求めておりますが、入れかわり立ちかわりかわ
らないようにしていただいて、自分の説明の範囲はその場で一括してご説明をいただければと思っております。よろしくお願いを申し上げます。
企画部長。
〇 企 画 部 長（ 渡 邉悟）

そ れ で は 、29ペ ー ジ 、第 14目 広 報 費 で ご ざ い ま す が 、

これは今出している市政だよりが合併によりましてかなり多くなります。２
万 5,600部 ぐ ら い に な り ま す け れ ど も 、 こ の 広 報 誌 の 印 刷 費 と い う こ と で 、
あと防災無線の機器の更新事業、非常に大きいものがございますが、これは川内地区の防災の放送でございます。
次 に 、30ペ ー ジ 、第 15目 コ ミ ュ ニ テ ィ 推 進 費 で ご ざ い ま す 。こ れ は 、大 畑 、川内地区におきます町内会等補助金、コミュニティ助成事業費の補助金が主なものでございます。
そ れ か ら 、 少 し 飛 び ま し て 、 第 19 目 行 政 連 絡 費 と い う の が 一 番 下 に ご ざ い
ますが、これは各地区の行政連絡員、むつ、川内、それから脇野沢地区、大畑 地 区 は 町 内 会 で ご ざ い ま す 。 お よ そ 170の 区 域 に な り ま す が 、 こ れ に か か
わる行政連絡員費でございます。
そ れ か ら 、 次 の 31ペ ー ジ 、 一 番 上 の 第 20 目 コ ミ ュ ニ テ ィ セ ン タ ー 管 理 費 でございますが、これはむつ地区３館、大畑地区２館、脇野沢地区７館にかかわります通常の維持管理のための経費でございます。
次 の 第 21目 市 民 相 談 費 で ご ざ い ま す が 、 こ れ は 各 種 市 民 相 談 、 法 律 相 談 、
行政相談、いろいろありますけれども、これにかかわる経費でございます。
次 の 第 22目 諸 費 で ご ざ い ま す が 、 こ れ は 自 衛 官 募 集 事 務 に か か わ る 経 費 、- 6 -それから川内地区の蛎崎簡易郵便局委託費にかかわる経費でございます。
そ の 下 の 第 23目 男 女 共 同 参 画 推 進 費 で ご ざ い ま す が 、 こ れ は 男 女 共 同 参 画
推 進 懇 話 会 と い う も の が 15名 の メ ン バ ー で あ り ま す け れ ど も 、 そ の た め の 経
費、あとは基本計画に沿ってこれからの計画を具体的にしていくための協議会の経費でございます。
そ れ か ら の 32ペ ー ジ 、 第 2 5目 か ら 第 29 目 ま で で ご ざ い ま す が 、 財 政 調 整 基
金費、土地開発基金費、減債基金費、それから地域振興基金費、公共施設整
備 基 金 費 で ご ざ い ま す が 、こ れ ら は 利 息 の 積 み 立 て と い う こ と で ご ざ い ま す 。
基金そのものは、ほとんどないのでございますけれども、利息を積み立てす
るということでございます。
以上でございます。
〇委員長（佐々木

肇）

総務部長。

〇総務部長（齋藤純）

そ れ で は 、 残 り ま し た 第 16 目 、 第 17 目 、 第 18目 、 第

24目 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。。
第 16目 経 営 改 善 費 に つ い て で ご ざ い ま す 。 こ れ は 、 行 革 あ る い は 事 務 改 善に要する経費を計上してございます。
第 17目 合 併 管 理 費 に つ い て で ご ざ い ま す 。 こ の た び ４ 市 町 村 に よ る 合 併 が成就いたしましたが、この合併までの歩みを整理し、記録を残すための冊子を作成することにしております。その経費でございます。
次 に 、 第 18目 情 報 管 理 費 に つ い て で ご ざ い ま す 。 こ れ は 、 む つ 情 報 セ ン タ
ーの維持管理に要する経費を計上してございます。総額では前年度と比較しまして大幅に減額となっておりますが、これはむつ下北地域情報ネットワー
クがほぼ完了したことによるものでございます。
次 に 、 第 24目 庁 舎 建 設 費 に つ い て で ご ざ い ま す 。 こ れ は 、 脇 野 沢 庁 舎 の 建設に係るものでありまして、この工事は全額河川改修移転補償により実施するものであります。現在地域交流センターの工事が進められておりますが、そ の セ ン タ ー に 隣 接 す る 形 で 建 設 い た し ま す 。工 期 は 、本 年 ８ 月 か ら 平 成 18年７月までを予定いたしております。
以上でございます。
〇委員長（佐々木肇）

質疑に入る前に、委員長からお願いがあります。

質疑をされる委員は、大変恐れ入りますけれども、挙手をしたうえで、自席番号をお知らせくださいますようにお願い申し上げます。
それでは、質疑に入ります。
ただいまの説明に対し、質疑ありませんか。目時委員。
〇委員（目時睦男）

ただいまの説明について、２点について説明をお願いし- 7 -た い と 思 い ま す 。 29ペ ー ジ の 第 1 2目 、 庁 舎 、 分 庁 舎 の 修 繕 に つ い て の 予 算 計
上されているわけでありますが、近年それらの公共施設について、とりわけ身障者に配慮をした施設の改善なり新設がされていると。このような状況の中で本庁舎、分庁舎等々の、その身障者が利用可能な施設に改善されているかどうかと、このような面で見た場合、とりわけ大畑分庁舎では、中に入ってからは自動ドアになっているわけでありますが、正面の方が身障者が出たり入ったりできるような状態になっているかというようなことも含めて、それぞれ本庁舎、分庁舎を身障者が利用できるような施設に、この修繕の部分についてはそういう中身での修繕費用になっているのかどうかが１点であります。
次 に 同 じ く 29ペ ー ジ の 第 1 4目 で あ り ま す が 、 エ フ エ ム む つ の 部 分 に つ い て
840万 円 計 上 し て い る わ け で あ り ま す が 、 現 在 の エ フ エ ム ア ジ ュ ー ル に つ いては、放送圏域が旧むつ市内を中心にした状況になって、今合併後の状況になったときに、この委託料がそれぞれの放送圏域の改善等も含めた中での予算計上なのかどうか、この辺についてお知らせを願いたいし、もしもそうい
う中身になっていないとすれば、合併後のそれぞれのエリアについて放送圏域を広げていく、それは本体としてのエフエムアジュールの中身の部分もあろうかと思いますが、その辺についての考え方を含めて２点についてお尋ねをいたします。
〇委員長（佐々木

肇）

総務部長。

〇総務部長（齋藤純）

お答えいたします。

第 12目 で 盛 っ て ご ざ い ま す 工 事 費 に つ き ま し て は 、 現 在 福 祉 事 務 所 が 入 ってあります事務室を拡張するためのものでございます。その建物につきましては、障害者に不便にならないように自動ドア等々も設置してございます。
そ れ か ら 、 脇 野 沢 の 庁 舎 に つ き ま し て は 、 今 1 7年 度 に 工 事 が 始 ま る わ け ですけれども、バリアフリーの形で建設される予定となっております。大畑庁
舎につきましても見てまいりました。確かに入った最初の入り口がドア形式になっていまして、障害者のためにはかなりドアをあけるにはきついつくりかなと。中に入りますと、自動ドアになっていました。将来的には、そこも改修していかなければならないのかなと思ってございます。
以上でございます。
〇委員長（佐々木

肇）

企画部長。

〇企画部長（渡邉悟）

エフエムむつの件についてお答えいたします。

現 在 エ フ エ ム む つ は 、20ワ ッ ト の 空 中 線 電 力 で 送 信 し て お り ま す け れ ど も 、ほとんどむつ市域内がそのエリアと、可聴エリアということになっておりま- 8 -す。この免許そのものが各自治体１カ所という基本的な考え方が今まであって、この法律、電波法が成り立っているわけでございますけれども、合併になった場合に、このパワーでは当然足りませんし、また山を越えれば電波も届かないといったような状況もございます。当然これをクリアするためには分局、分けてさらにまたアンテナを立てて、そこへ送信して、そこからまた送ってやるというような手段をとらざるを得ないわけでございますけれど
も、このためにも多分最低でも四、五千万円のお金はかかると思います。この 会 社 は 、 あ く ま で も 株 式 会 社 で 、 む つ 市 も 3 00 万 円 出 資 し て お り ま す け れども、この出資とは別に相当の額を要するのも確かでございます。人口６万
七 、 八 千 人 の と こ ろ で 、 こ の 20 ワ ッ ト の コ ミ ュ ニ テ ィ ー 放 送 局 を 維 持 し て い
くというのは非常に大変なことでございまして、どこからかとにかく財源を持 っ て こ な け れ ば な り ま せ ん し 、簡 単 に 交 付 金 を 使 う わ け に も ま い り ま せ ん 。
そういったわけで、子局をふやすその方法、具体的な財源も含めていろいろな点で今模索中ということでございます。もちろん会社の方でも、また私た
ち行政側でも今考えていることはいろいろありますけれども、なかなか簡単
ではないというのも事実でございます。そういうことも含めて、前向きに検討しておりますので、ご理解いただきたいと思います。
〇委員長（佐々木〇委員（目時睦男）

肇）

目時委員。

１点目の庁舎の修繕の部分については、承知をしたわけでありますが、川内庁舎については私も建設中に見学をさせていただきまし
たし、本庁の部分についても身障者に配慮をした施設にほぼなっているというような状況の中で、脇野沢の分庁舎は、これからの建設でありますから、今のお話で理解をしたわけであります。残る大畑分庁舎は、先ほどの答弁のとおりなわけで、ここの修繕の部分については、そんなに大きな予算計上ということにはならなくて済むのではないかと、このように考えております。
この部分についてはやはり福祉というか、そういう面も含めて早急な改善を望みながら質問を終わりたいと思います。
〇委員長（佐々木〇委員（村中徹也）

肇）

ほかに質疑ありませんか。村中委員。

１点だけお尋ねいたします。

中身ではなくて、提案型のお尋ねでありますが、原子力関連施設対策費、きのうもお話に出ましたけれども、旧３町村の議員たちから、いわゆる中間貯蔵施設についての情報が欲しいと、情報を共有していただけないかというこ と が 来 ま し て 、き ょ う の 朝 、議 長 で す か 、東 京 電 力 か ら 説 明 会 が 、３ 月 24日に あ る と い う こ と で お 知 ら せ を い た だ き ま し た 。こ れ は こ れ で い い の で す が 、
我々はこの体制で約２年６カ月続きます。見聞、見識を深める意味で、旧む- 9 -

つ市が行った海外視察、これをぜひとも実施すべきだと、このように思います。と申しますのは、国内の施設では原発以外の敷地にこういう中間貯蔵施設がございません。そういうことで、旧むつ市議会議員はドイツゴアレーベ
ン、スイスに視察に行っております。この同じ情報を共有する意味で、新むつ市議会で２年半の間に実施できないものかどうか。私は、実施すきだと思いますが、ご意見をお伺いいたします。
〇委員長（佐々木

肇）

企画部長。

〇企画部長（渡邉悟）

こ の 交 付 金 を 使 い ま し て の 海 外 視 察 は 、 平 成 1 7年 度の 予 算 に は 全 く 盛 っ て お り ま せ ん 。も ち ろ ん 今 後 の 課 題 と な り ま す け れ ど も 、
今即答はできるものではございませんし、当然交付金は県あるいは国と協議しなければ了解はもらえません。これから今後の交渉ということになります
け れ ど も 、 こ の 平 成 17年 度 予 算 で は 盛 っ て い な い と い う こ と で 、 今 後 の 課 題として考えさせていただきたいと思います。
〇委員長（佐々木〇委員（村中徹也）

肇）

村中委員。

本予算にのっていないのは重々承知しております。旧むつ市議会が立地可能としました。これは、この新議会になっても覆ることはございません、きのうの答弁にもあったと思います。もちろん前進するしかないわけであります。ですから、なおさら新しい議員方を対象にした、また
行 っ て い な い 方 も 、 む つ 市 議 会 で は 1 2名 し か 行 っ て い ま せ ん ね 、 当 時 。 新 たに計画して、同じ道に進むのであれば、同じ情報を共有する、当予算でなくて、２年半の間にやるという確約が欲しいのですが、いかがですか。
〇委員長（佐々木

肇）

企画部長。

〇企画部長（渡邉悟）

お答えいたします。

今村中委員おっしゃいましたとおり、２年半の間で検討させていただきた
いと思います。
〇委員長（佐々木〇委員（半田義秋）

肇）

ほかに質疑ありませんか。半田委員。

29ペ ー ジ 第 13目 の 車 両 管 理 費 に つ い て お 尋 ね し ま す 。

この４市町村が合併して公用車は大体何台になりましたか、お答えください。
〇委員（半田義秋）

時間がないからいいです。

車両が何台あるかわかりませんけれども、今町長、村長、助役がいなくなりました。一番偉い人は、分庁舎の所長です。それで、前に川内でも非常にあったのです、公用車の公私混同。そのために、やっぱり燃料費はかなりか
かりました。それで、前の川内町長は自ら公私混同はしないということで厳しくやりまして、燃料費もかなり減りました。だから、市長、今度はそうい- 10 -

う三役がいませんので、公私混同をさせないように十分目を光らせてもらいたいと、私はそう思いますけれども、どうですか。
〇委員長（佐々木

肇）

総務部長。

〇総務部長（齋藤純）

車の台数につきましては、ちょっと資料を用意してございませんので、後ほど報告させていただきます。
当然車両につきましては、先ほど申し上げましたように、車両全体を集中管理いたします。管財課がいたしますので、そのようなことはないものと思っ て お り ま す 。そ う い う 指 導 を し て ま い り ま す の で 、よ ろ し く お 願 い し ま す 。
市長車につきましては、前にありました市長車を売却しまして、今は委託に よ り 車 両 を 管 理 し て お り ま す 。 平 成 17年 度 も 委 託 に よ り ま し て 、 タ ク シ ー
協会の方に委託して、その中で運行してございます。
以上でございます。
〇委員長（佐々木〇委員（半田義秋）

肇）

半田委員。

市長、私は市長の使う車を言っているのではないです。

旧４市町村全部、今までの古い公用車がかなりあるのです。合わせるとかなりの数だと思います。それが公私混同されると、こんな燃料費ではとてもでは な い け れ ど も 賄 え ま せ ん の で 、管 理 方 厳 し く ひ と つ お 願 い し て い る の で す 。
よろしいでしょうか。
〇委員長（佐々木〇市長（杉山

肅）

肇）

市長。

公私混同しているという報告があった場合には、当該職員の出世をとめます。
〇委員長（佐々木〇委員（大澤敬作）

肇）

ほかに質疑ありませんか。大澤委員。

27ペ ー ジ 第 ４ 目 の 中 の 中 間 貯 蔵 施 設 対 策 費 に つ い て お 尋

ね し た い と 思 い ま す 。こ の 問 題 は 、安 全 だ 、安 全 だ と 、そ う 言 っ て い る 裏 に 、
アメリカのスリーマイル島の事故、ソ連、今はロシアですけれども、チェル
ノブイリの事故、そういうことから原子力にエネルギーを頼ることは問題だという国際的な流れがあります。さらにつけ加えて言えば、六ケ所のあの核燃料サイクルの問題は、茨城県の東海村の被曝事故、それを考えるというと身震いをする思いがするのであります。そして、六ケ所の問題については、むつ市で県の企画部長も来て説明をしました。そして、移転先は北海道の幌延町に持っていきますと、こう言ったので、断言できますかと私は聞きました。そしたら、断言できますと、こう言ったけれども、２カ月後に……
〇委員長（佐々木肇）

大澤委員、発言中でありますけれども、委員長からお願い申し上げます。
質疑は、議題以外のことに当たらないようにしていただいて、今予算の審- 11 -

査でありますから、ご理解をいただいて発言をするように申し添えます。
〇委員（大澤敬作）

そういうことで、北海道幌延町は断りました。そうやって宙に浮いている状況がありますので、中間貯蔵という名目で予算が計上されておりますけれども、どこに持っていくのか、この点についてお答えをしていただきたい。
そ れ か ら 、 30ペ ー ジ の 第 1 9目 、 非 常 に こ れ は 小 さ い 問 題 で す け れ ど も 、 行
政連絡員、これがないというと、旧町、旧村、その地域住民にとってどのよ
うに市政が動いているのか、そういう点が問われる重要な問題であります。
旧 川 内 町 以 外 に 私 は わ か ら な い の で 、旧 川 内 町 が 今 ま で や っ て き て い る こ と 、それが守られるのかどうか、この点もお答えをお願いしたいと思います。
〇委員長（佐々木

肇）

企画部長。

〇企画部長（渡邉悟）

お答えいたします。

中間貯蔵施設についてでございますが、どこに行くかというのは、ちょっとまだ決まっているわけでもございませんし、今年度予算につきましては、
あくまでもこれは中間貯蔵施設の電源立地等初期対策交付金を使っての事業でございます。当然それに見合った予算計上ということになっておりますので、ご了解いただきたいと思います。
そ れ か ら 、 行 政 連 絡 員 で ご ざ い ま す が 、 こ れ ま で 旧 川 内 町 も 24 地 区 で 町 政
だよりが、回っていたと思います。これは、このまま旧３町村とも前と同じ
よ う な 形 で 、 一 つ の む つ 市 と い う こ と で ２ 万 5 , 00 0 部 を 超 え ま す け れ ど も 、
これまでと同じような体制で支障なく配布するような対策をとりますので、ご安心いただきたいと思います。
〇委員長（佐々木肇）

この際、委員長からお願い申し上げます。

きのうの本会議でそれぞれの質疑をいただきました。できるだけ重複しな
いようにしていただいて、会議の進行にご協力いただきますようにお願いいたします。
〇委員（大澤敬作）

第１点の問題については、不満でありますけれども、そういう答えでありますので、今後とも監視しながら見守っていきたいなというふうに考えます。
あとの問題については、了解しました。
〇委員長（佐々木〇委員（柴田峯生）

肇）

ほかに質疑ありませんか。柴田委員。

３点だけお伺いしたいと思います。

第１点は、第５目の文書管理費のところですけれども、現在合併して編入された旧市町村の文書はどういう形で今後管理されるのか。非常に重要な文書 が た く さ ん あ る と 思 う の で す が 、 明 治 22 年 以 来 の 文 書 を ど の よ う に し て 保- 12 -

存管理していくのか、それについてまずお伺いしたいと思います。
第 ２ 点 は 、 第 24目 の 庁 舎 建 設 費 で ご ざ い ま す が 、 予 算 上 は 計 上 し て あ り ま
すが、実はこの保証金そのものは一般保証金であり、私どもはすべて庁舎の建設に使うというのは問題があると考えているわけです。というのは、現在四十何名かの職員がおりまして、将来ともに四十何名の職員が持続するとは到底考えられないわけであります。現在交流センターをつくっており、その交流センターには非常に大きな事務室がございまして、庁舎として代用できると。よしんばそういったことがなければ別な建物を買っても、安い建物を買っても庁舎を維持できるのではないかと、私はそう思っているわけです。
旧町村からの予算要求が出たということで、市長はそのままご配慮して予算計上されたと思いますけれども、庁舎の建設は必要がないと、私はそう思っているわけであります。どういう引き継ぎがあったのか、お聞きしたいと思います。
それから、第３点は、第２目の企画費の中で、私どもの地区に小さなバス
会社が路線を維持しているわけです、日常の路線を２方向にわたって維持しているわけです。それに対して前にＪＲのバス路線があって、それを廃止した後の路線をとっているわけなのです。現在までその赤字に対して補てんをしてきておるのですが、この廃止路線バスの四百何がしのバス運行対策費補
助 金 の 中 に は そ れ が 入 っ て い る の か ど う か 、そ れ を お 聞 き し た い と 思 い ま す 。
〇委員長（佐々木

肇）

総務部長。

〇総務部長（齋藤純）

文書管理についてのご質問にお答えいたします。

旧４市町村での保存年限につきましては、それぞれ差異がございます。この合併に伴いまして、旧４市町村の保存年限も含めまして検討し、これから対処していきたいと思っております。
そ れ か ら 、 第 24目 の 庁 舎 建 設 費 に つ い て で ご ざ い ま す け れ ど も 、 旧 脇 野 沢
村の事業の継続を尊重して予算措置したものでございます。
以上でございます。
〇委員長（佐々木

肇）

企画部長。

〇企画部長（渡邉悟）

ただいまの脇野沢地区の小型バスの補助金でございますけれども、今計上しているのは川内地区でございまして、脇野沢地区につきましては、実績に応じて３月に補正して対応することにしておりますので、ご理解いただきたいと思います。
〇委員長（佐々木〇委員（柴田峯生）

肇）

柴田委員。

非常に大事な文書があります。将来むつ市の何カ年間の記録をつくる際にも、この文書保存というものは私は非常に重要だと思いま- 13 -

すので、今後配慮していただきたいと思います。
それから、庁舎につきましては、旧脇野沢村の意思を尊重して計上したということですが、私たちとしては非常に異論があると。こういう財政赤字の事情であれば、むしろ保証金を、例えばこれから地区が廃れていくようなところを再生する意味でも地区の集会施設などを再生するという立場から、将来に向けた金の使い方をした方がいいのではないかという話を旧村議会の中でもしてきているわけです。私としては、こういう庁舎は必要ないという考え方でおりますので、意見を述べておきます。
それから、バスの分につきましては、その時点でご配慮を賜りたいとお願い申し上げます。
終わります。
〇委員長（佐々木〇委員（杉浦洋）肇）

ほかに質疑ありませんか。杉浦洋委員。

最初に、脇野沢の議員が脇野沢地区から上がった予算案に質問するということに対して、ちょっと驚きの声が上がっているみたいですけれども、これは何もおかしいことではない。我々としては、新議会に提案 す る 前 に 、概 算 で も 説 明 し て ほ し い と い う こ と を 何 度 と な く 要 求 し た 結 果 、
それは新議会に行ってやってくださいという申し送りがありましたので、その点は皆さんご理解していただきたいと思います。
そ こ で お 尋 ね い た し ま す け れ ど も 、 予 算 案 の 2 6ペ ー ジ の 青 森 県 航 路 利 用 促
進 事 業 費 の 中 に 691万 3,000円 計 上 さ れ て い ま す 。 そ し て 、 資 料 の 方 で 欠 損 補
助 分 と し て 589万 円 、 そ し て 特 別 対 策 分 と し て 100 万 円 と い う こ と に な っ て お
りますけれども、この取り扱いはどのように認識しているのか、先にその点をお尋ねしておきたいと思います。
〇委員長（佐々木

肇）

企画部長。

〇企画部長（渡邉悟）

お答えいたします。

691万 3,000円 、 こ れ は 前 に 旧 脇 野 沢 村 か ら 補 助 金 と し て 下 北 汽 船 に 出 し ていたお金でございます。このほかに下北総合開発期成同盟会から全部関係市町 村 合 わ せ て 800万 円 を 出 す こ と に な っ て お り ま す が 、 こ れ は 累 積 赤 字 の た
め の お 金 で ご ざ い ま す 。 そ れ に 、 あ と 青 森 市 か ら の 200万 円 を 足 し て 、 あ とは 自 助 努 力 で 1 ,0 0 0 万 円 、 2 , 0 0 0 万 円 ず つ を ８ 年 間 で １ 億 6 , 0 0 0 万 円 の 負 債 を解消するというようなものがありまして、これをあわせて航路を維持していくと。下北汽船に対しての補助でございます。
〇委員長（佐々木〇委員（杉浦洋）肇）

杉浦洋委員。

それでは、ちょっと確かめておきたいのですけれども、今企画部長がおっしゃいましたように、昨年下北汽船の累積欠損額の返済を- 14 -

す る と い う こ と で 青 森 県 が 70 0 万 円 、 蟹 田 町 が 2 00 万 円 、 旧 脇 野 沢 村 が 1 00万円 、 そ し て 関 係 町 村 に も お 願 い し て 合 計 1,000万 円 、 我 々 は 今 度 合 併 し ま したから、いわゆる脇野沢の負担も川内の負担もむつの負担も大畑の負担も新市が負担し、さらに風間浦村、大間町、佐井村もその分の負担はしていただ
けるということなのでしょうか。
〇委員長（佐々木

肇）

企画部長。

〇企画部長（渡邉悟）

その辺につきましては、ちょっと詳細承知しておりませんので、この場でお答えできません。
〇委員長（佐々木〇委員（杉浦洋）肇）

杉浦洋委員。

当然そうなるかとは思っておりましたけれども、いわゆ

る我々の地区としては、廃止する路線に対して累積欠損額の補償をする必要はないのではないかと、はっきり申し上げて。これは、旧村議会で継続するのであったら、当然地元としても応分の負担はするべきだし、村民にも負担してもらいましょうと。それをどうするのかという結論が出ないままに合併に進みましたから、私はその点を今確かめておるわけです。ですから早い時
期に下北汽船存続というものを私どもとしてはもっとオープンにして、もう65人 の 議 員 が 集 ま っ た 中 で 、 そ の 存 続 と い う も の を 考 え て も ら い た い と 。 そして、地域にとってはそれが必要な交通手段なのだということを理解してもらうためにも、もうオープンにしてやってもらいたいなということを改めて要望しておきますので、お願いいたします。
〇委員長（佐々木〇市長（杉山

肅）

肇）

市長。

下北汽船に関しては、新むつ市が発足した時点で私が取締役になります。下北汽船が抱えている問題は、二つなのです。一つは、離島航路、一つは脇野沢―蟹田フェリー、赤字の原因は、このフェリーの部分です。離島航路について、国は積極的に推進しようとしている、こういう状
況があります。これは、私から言うまでもなく、陸路を通って青森まで行く
時間と船を利用する時間とが違う、こういう前提があって国がそういう判断をしておられる。まだ私は１回目の取締役会に呼ばれていませんし、任命もされていないのですが、されるはずなのです。今のような認識を前提として対応してまいるつもりでおりますし、それであってもなおかつ合併した新しいむつ市、さらには最も関連の深いと考えられる佐井村などの負担をふやすことはできるだけ抑えていきたいという考え方を持っております。
〇委員長（佐々木〇委員（杉浦洋）肇）

杉浦洋委員。

今市長からただいまそういう発言がありましたので、改めて申し上げたいのですけれども、もちろん私どもとしては、この１億- 15 -

6,000万 円 の 赤 字 と い う も の は 、 青 森 ― 脇 野 沢 間 の 下 北 汽 船 の 赤 字 で は な いと い う の は 重 々 承 知 し て い る 。 １ 億 6 ,00 0万 円 の う ち の 赤 字 は 、 4,000万 何 がしなのです、下北汽船の赤字というのは。あとは、ほとんどフェリーなのです。ですから、できるのであったら下北汽船をフェリーから切り離してもらいたいと、そして存続というものを図ってもらえないのかというようなことも要望してまいりましたし、その点もあわせて今後財政厳しい中において、一地域だけの問題で存続の運動をしても効果がないだろうと、私どもとしては。そして、またそれに対して多額の財政をつぎ込むことも重荷になります
から、やはりそういう点も含めまして、市長が取締役になるということでございますから、当然切り離すことも考えながら、存続という方向で何らかの活動をしてもらいたいということを改めて要望しておきます。
以上です。
〇委員長（佐々木〇委員（杉本清記）

肇）

ほかに質疑ありませんか。杉本委員。

27ペ ー ジ の 第 ５ 目 の 文 書 管 理 費 の 中 に 報 酬 、 固 定 資 産 評

価 審 査 委 員 会 費 12万 2,000円 と 計 上 さ れ て お り ま す け れ ど も 、 簡 単 に お 聞 き
したいのですが、今回の合併による全域の規模の評価委員であると、私はこのように思っておりますけれども、どのような方々の構成なのか、評価委員が何人なのか、この２点を聞いて終わりたいと思います。
〇委員長（佐々木

肇）

総務部長。

〇総務部長（齋藤純）

お答えいたします。

委員は、３名でございます。１人は、むつ市を退職された方、それからもう一方は銀行の方です。もう一方は、営業している方でございます。
〇委員長（佐々木〇委員（澤藤一雄）

肇）

ほかに質疑ありませんか。澤藤委員。

庁舎管理費についてお尋ねいたします。

今合併になって、それぞれ本庁舎、分庁舎、関連の福祉施設、あるいは病院も含めてのお願いでございますが、分煙の関係です。もう既に東京の方では、ビルの中で一切たばこを吸えないと、吸う場合にはビルの外に出て喫煙するということが一般的になっておりますので、この際市が管理する建物の分煙を徹底していただきたいと、ご要望申し上げます。
〇委員長（佐々木

肇）

総務部長。

〇総務部長（齋藤純）

本 庁 舎 に は 、 現 在 二 つ あ り ま す 。 そ れ を 平 成 1 7年 の４月からなくいたします。だから、基本的には庁舎内ではたばこを吸えないことになります。
以上でございます。
〇委員長（佐々木肇）

ほかに質疑ありませんか。澤藤委員。

- 16 -

〇委員（澤藤一雄）

本庁舎はわかりました。分庁舎及び福祉関連の施設等も現状を知っておりますが、一室を丸々休憩室のようなぐあいにして吸っているというような例もあります。それから来客が通って歩くロビーを喫煙所にしているという例も多々ありますので、その辺についてもよろしくご指導をお願いしたいと思います。
〇委員長（佐々木

肇）

総務部長。

〇総務部長（齋藤純）

３分庁舎も含めまして、検討してまいります。

〇委員長（佐々木肇）

ほかに質疑ありませんか。千賀委員。

〇委員（千賀武由）

26ペ ー ジ の 第 ２ 目 企 画 費 の 中 の 大 畑 ふ る さ と 祭 り に つ いてお尋ねしたいと思います。
大畑の港まつりがなくなってから、このふるさと祭りは過去２回ほど開催
さ れ て ご ざ い ま す が 、 ま ず 平 成 1 7年 度 の こ の 大 畑 の ふ る さ と 祭 り の 事 業 内 容はどんな事業内容なのかお聞きしたい点と、このふるさと祭りが地域の活性化のためにもこのような行事が私は必要かと思います。しかし、補助金だけで足りないで協賛金を主としておりまして、これらを協賛金を集める方も非
常に苦労しているところでございますので、むつ市の厳しい予算ですが、また今後このようなことがのせられましたら増額されるよう切に希望したいのですが、いかがでございましょうか、お聞きします。
〇委員長（佐々木

肇）

企画部長。

〇企画部長（渡邉悟）

大畑ふるさと祭りの補助金についてでございますけ

れ ど も 、 一 応 新 年 度 の 予 算 で 40 万 円 と い う こ と で ご ざ い ま す が 、 具 体 的 な 行
事の中身については、私たちはちょっとまだそこまではいっていません。ただ、本当に必要最低限になるかどうかはわかりませんけれども、やれる範囲
でどれぐらいやれるかと。今後のこともまだありますけれども、とりあえずは 平 成 17年 度 は こ れ で や っ て い た だ き た い な と い う こ と で 協 議 し て の こ と でございますので、よろしくお願いいたしたいと思います。
〇委員長（佐々木〇委員（濵田栄子）

肇）

ほかに質疑ありませんか。濵田委員。

26ペ ー ジ 、 第 １ 目 総 務 費 の 一 般 管 理 費 の 中 で 国 際 交 流 の

予 算 が 盛 ら れ て お り ま す が 、 む つ 市 は ポ ー ト エ ン ジ ェ ル ス と 10年 ほ ど 前 か ら交流していると認識しております。ポートエンジェルスは、ワシントン州のたしか人口２万ほどの緑のきれいなまちだと聞いておりますけれども、この10年 の 間 交 流 を 続 け ま し て 、 ど の よ う な 効 果 が あ っ た の か と い う こ と を ま ず
お聞きします。
〇委員長（佐々木〇市長（杉山

肅）

肇）

市長。

一番目立つ効果は、ポートエンジェルスに行ってきた小- 17 -

学生、中学生の中で外国語大学へ進んで国外で活躍したいという思いを持った人たちがいます。我々の国際交流はこれだけではないのです、まだありま
すけれども、マサチューセッツのファルマスというまちとも交流をしております。それぞれのまちから、こちらからも１年置きに訪問する、向こうのま
ちからも子供たちが１年置きに来る、あるいはむつ市の国際交流協会が毎年
ポートエンジェルスへ行っている。ポートエンジェルスからも、大体毎年のように交流がある。これは、私どもはタッチしません。民間が独自に進めて
い る 運 動 で あ り ま す 。 で す か ら 、 10 年 間 で 着 実 に 根 づ い た 、 こ う い う こ と が言えるかと思います。ポートエンジェルスの子供さんたちも、時々個人的にも遊びに来ている人もいるようであります。
ファルマスというまちは、これは東海岸でありますが、ウッズホールという世界で一番古くて立派な海洋研究所のあるところでありまして、ここの筆頭理事をなさっている方が我が国の海洋研究所の委員外理事になっておりま
して、関根浜にしょっちゅうおいでになっているということがあります。それから、シアトルにはやはり研究所がありまして、今津波という言葉が世界語であるということをご存じの方も多いと思いますが、津波の研究もやっているという研究所、そういうところとも交流がある。一つの交流が次々に新しい交流を生み出していっているという効果も生まれてきております。さらに加えまして、外務省の外郭団体であります、名前は正式に申し上げられませ ん が 、そ こ で 派 遣 し て お り ま す 、市 が 費 用 を 負 担 し て は お り ま す け れ ど も 、
国際交流員というのを今８年目の職員がおります。これからの我々の国は、国際交流というのは単にアメリカ、英語圏だけではなく広がっていく可能性を追求しなければなりませんが、しかし英語をきちんとしゃべれないとなか
なかほかの外国には通じないというようなこともあるようでありますので、今我々は基礎づくりをしているという時間帯であろうと思っております。
〇委員長（佐々木〇委員（濵田栄子）

肇）

濵田委員。

国際交流の方に予算を盛っているわけですから、これからの時代というのは、やはり基本的に語学力が強化されていなければなかな
か日本においても世界においても通用していけないと思います。ですから、
もう少しこの辺に力を入れて、今後は増額してくださるような方向に検討していただきたいなと思います。
〇委員長（佐々木〇市長（杉山

肅）

肇）

市長。

毎年中学生のジュニアアンバサダーという形、子供たちの大使という形でポートエンジェルスに毎年やりまして、ホームステイをお願 い し て い る 。 し か し 、 平 成 16 年 度 は 残 念 な が ら ３ 人 ほ ど 減 ら し て や っ て お- 18 -

ります。今度は、まちが大きくなるわけですから、どうすればいいのかということを考えておりますが、この外国語をしゃべるためには日本語がしっか
りしていなければならぬということがまずあるわけです。日本語をちゃんとしゃべれないのが外国語をちゃんとしゃべれるわけがないのです。そういうことを前提として、派遣する子供たちについては、教育委員会がかなり厳しい審査をやってくれています。その審査に合格してから、オリエンテーリン
グを４カ月から５カ月かけてやりまして、その中でマナーから正しい英語を身につけることから、いろいろやったうえで派遣するということですが、今度は来年の１月の派遣になると思いますが、予備審査がかなり厳しくなるのでしょうな。大畑からも川内からも優秀な子供たちが我も我もと手を挙げてくるのだろうというふうに期待をしていますが、さあ、それに伴ってお金をつけましょうという元気がまだ懐の余裕の方にはないようでありますが、そこを何とかひねり出しましょう。
〇委員長（佐々木〇委員（濵田栄子）

肇）

濵田委員。

優秀な子供たちを選び出して送り出すということも必要

で す け れ ど も 、 や は り こ の 交 流 と い う 、 10 年 間 も 続 け て い る わ け で す か ら 、
この地域が海外と交流している効果というのは皆が少しずつでも会話ができるような状況に進めていくということが必要ではないかなと思います。ですから、一つのことにこだわっていくと、いろんな発想とか見解が出てくると思います。今の市長の考えですと、一部というようなお考えなのですけれども、それが全般的な子供たちに、このむつ市はいろんな地域、外国と交流を結んでいるのだと、だからこの地域の子供たちは語学力が強いのだというよ
うな、やはりそういう地域づくり、それを利用して持っていっていただきた
いなと思います。これで終わります。
〇委員長（佐々木〇委員（東谷正司）

肇）

ほかに質疑ありませんか。東谷正司委員。

２点だけ簡単にお答え願いたいと思います。

31ペ ー ジ 、第 20目 コ ミ ュ ニ テ ィ セ ン タ ー 管 理 費 と な っ て お り ま す け れ ど も 、
これは合併された全市の総合的な管理費でしょうか、これを伺います。そして、このまま継続されるのかということです。
〇委員長（佐々木

肇）

企画部長。

〇企画部長（渡邉悟）

コミュニティセンター管理費につきましては、むつ

３館、大畑２館、脇野沢７館、これはこのままずっと継続してまいります。
〇委員長（佐々木〇委員（東谷正司）

肇）

東谷正司委員。

今のお答えを期待しております。どうぞこれからの継続もよろしくお願いします。

- 19 -

〇委員長（佐々木肇）

ほかに質疑ありませんか。杉浦守彦委員。

〇 委 員（ 杉 浦 守 彦 ）先ほど柴田委員が聞きました脇野沢分庁舎ですけれども、私の支持者はそんなの必要ない、プレハブでもいいよと、よく私に言うのです。いやいや、そういうわけにはいかないですよと。先ほど聞きましたら、継続事業ですからそのままと言いましたけれども、新むつ市はどのような分庁 舎 に し て い く の か 、 今 の ま ま 4 5人 、 そ し て ま た 直 営 事 業 な ど も 脇 野 沢 の 場
合はやっておりますけれども、それらも随時民間委託していくのか、決まらな い ま ま 、 継 続 事 業 だ か ら 45人 の 職 員 配 置 と か 、 地 域 、 学 校 、 バ ス 等 の 直 営
事業にも車庫などを建てていくのか、そこら辺のところをはっきりしない限
り、建ててしまってからでは私は遅いと思うのです。やはり建てる前に新市が分庁舎の方針をはっきりして検討するのがよろしいかと思うのですけれども、その点はどうでしょうか。
それから、もう一つ、行政連絡員の費用、せっかくついたものを減らせと言えば、これはまた地元に帰りますと、何を言っているのかと言われますけ
れども、しかしいつも不思議に思うことが、脇野沢の場合でも行政連絡員はただ文書配布なのだなと、それだったら何とかならないものかなと常々思っておったのですけれども、これらのものについてのご答弁をお願いしたいと思います。
〇委員長（佐々木〇市長（杉山

肅）

肇）

市長。

脇野沢村が予算原案を提示いたしましたのは、これは脇野沢村で継続して審議してきたものだから、村長の判断で削るわけにはいか
ぬと、こういう言葉がついて提案を受けていますので、私どもはその意を体して計上しているわけであります。釈迦に説法になるかもわかりませんが、議員各位には否決権も訂正権もお持ちであるわけですから、その権利を十二分にご行使願いたいと思います。
〇委員長（佐々木

肇）

企画部長。

〇企画部長（渡邉悟）

お答えいたします。

行 政 連 絡 員 の 経 費 で ご ざ い ま す け れ ど も 、 こ れ は 今 む つ 1 0 4、 川 内 2 4 、 大畑 19、 脇 野 沢 26、 全 部 で 173で ご ざ い ま す が 、 こ れ は 今 ま で ど お り と い う ことでございます。ただ、報酬等につきましては、これからまだまだかなりば
らつきもありますし、算定の仕方がかなり違いますので、この辺は話し合いをこれからしていく必要もあろうかと思いますが、とりあえずは予算計上した分でご理解いただきたいと思います。
〇委員長（佐々木〇委員（杉浦守彦）

肇）

杉浦守彦委員。

ただいま市長が議決権もあるからどうのこうのと言いま- 20 -

したけれども、８月が着工予定になっております。その中において、もう執行 し て し ま っ て か ら 45人 分 、 ま た 直 営 事 業 な ど も 、 車 庫 な ど も 建 て て し ま ってから、ああだ、こうだと言ったって、私は要らない経費だと思うのです。
や は り そ の 前 に 新 市 の 方 針 が 決 ま っ て 、 脇 野 沢 分 庁 舎 の 職 員 は 将 来 20 人 ぐ らいになるのでというのであれば、その経費はどこかに使えるのではないかなと思うので、今ここで再考が必要ではないのかと聞いておるのです。
〇委員長（佐々木〇市長（杉山

肅）

肇）

市長。

脇野沢分庁舎に現在配置しております職員、これも３町

村 と も そ れ ぞ れ の 当 時 の 町 村 長 が 提 示 さ れ た 人 事 配 置 を 1 0 0％ 尊 重 し て 配 置
しております。仕事の内容がどのくらいあるのかということも、ほぼこちら
はめどを立てております。そのめどを立てているものと比較しますと、多いと考えられる部分もありますし、やや弱いかなと考えられるところもあります。そういう分庁舎の配置の内容については、現在もう既に座って仕事をして い る わ け で す か ら 、ご ら ん い た だ け れ ば お わ か り い た だ け る と 思 う の で す 。
た だ 、予 算 を 議 決 し て い た だ く の は 、あ と 何 日 で す か 、７ 日 以 内 で あ り ま す 。
その間に修正動議も出していただきますでしょうし、議員固有の権利を有していらっしゃるわけでありますから、その中で私どもは脇野沢村が議会を含めて検討してこられたものを予算の中に組み込んでいるという、そういうある意味で私どもの気配りでございます。それについて、いろいろなことをお考えいただき、ご教示いただくのが採決でありますので、どうぞひとつよろ
しくお願いいたします。
〇委員長（佐々木
〇委員（堺

孝悦）

肇）

ほかに質疑ありませんか。堺孝悦委員。

そ れ で は 、 31ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。

第 21目 に 市 民 相 談 費 と あ り ま す 。 さ あ 、 市 民 と 相 談 と い っ て も 私 も と ら え
ようがないので、これ具体的に市民相談の陣容とか内容、これまで相談を受けた、大体握っていると思いますので、お知らせ願いたい。
〇委員長（佐々木

肇）

企画部長。

〇企画部長（渡邉悟）

お答えいたします。

具 体 的 に は 、今 む つ 市 で や っ て お り ま す の は 、例 え ば 法 律 相 談 、行 政 相 談 、
健康相談、それから交通事故相談、大体こういうのが主でございますけれど
も、毎月１回か２回、法律相談は１回でございます。あとは、通常の業務の中で受け付けている行政相談初めいろいろなのがございますけれども、これ
全 部 合 わ せ ま す と 、 年 間 恐 ら く 多 分 1,000件 は 超 え る か も し れ ま せ ん 。 こ れについては、各課に回すものもございますし、あと各関係省庁、官公庁、県庁に回すものもございます。ほかの市町村に回すものもございますが、この- 21 -

内容については具体的には今ここにございませんけれども、相当の件数でございます。大体これぐらいの件数でございます。
〇委員長（佐々木
〇委員（堺

肇）

孝悦）

堺孝悦委員。

としますと、名称は市民ということですが、従来町村では行政相談員にかわる存在であると認識いたします。今聞いたところでは、非常に広範囲にわたっているということなので、従来はただ相談を受けるだ
けということで、なかなか結論が出ないと我々は町民から承っております。
そこで、市民としてはもっとレベルアップをしたという意味で、できるだけ解決策を誘導していただきたいと。これひとつお願いしておきます。よろしくお願いします。これで終わります。
〇委員長（佐々木肇）

暫時休憩します。

午後

２時１９分

休憩

午後

２時３０分

再開

〇委員長（佐々木肇）

休憩前に引き続き会議を開きます。

第２款は、まだ説明をしなければならない部分がございますので、説明をいたさせます。総務部長。
〇総務部長（齋藤純）

32ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 徴 税 費でございます。第１目税務総務費についてご説明いたします。
これは、税の賦課事務に要する経費を計上してございます。主に職員の人件費、委託料には合併に伴う旧４市町村間の土地の評価の運用に差異がござ
い ま す の で 、土 地 評 価 事 務 の 統 一 化 を 図 る た め の 経 費 を 計 上 し て ご ざ い ま す 。
それから、備品購入費には、各分庁舎に申告支援システムを購入することにしてございます。
第２目の市税等徴収費でございます。これは、税の前納報奨金及び市税還付金、それから納税貯蓄組合に対する補助金等を計上してございます。
以上でございます。
〇委員長（佐々木

肇）

民生部長。

〇民生部長（髙橋勉）

続きまして、第２款総務費の第３項戸籍住民基本台

帳費についてご説明を申し上げます。
この項は、戸籍事務及び住民基本台帳事務に要する経費でありまして、主に職員の人件費、さらには４庁舎で使います帳票等、申請書等の需用費が主なものであります。
以上であります。
〇委員長（佐々木肇）

選挙管理委員会事務局長。

- 22 -

〇選挙管理委員会事務局長（大芦清重）

33 ペ ー ジ 、 第 ４ 項 選 挙 費 を ご 説 明 申し上げます。
第１目の選挙管理委員会費でございますが、これは選挙管理委員会の委員の報酬及び職員の給与が主に計上されております。
続 き ま し て 、 34ペ ー ジ 、 第 ２ 目 の 明 る い 選 挙 推 進 費 で ご ざ い ま す が 、 こ れ
は選挙啓発活動費が計上されております。
続 き ま し て 、 第 ３ 目 は 本 年 1 0月 19日 、 任 期 満 了 に 伴 う む つ 市 長 選 挙 の 執 行
経費でございます。
続 き ま し て 、 第 ４ 目 は ７ 月 14 日 、 任 期 満 了 に 伴 う む つ 市 農 業 委 員 選 挙 の 執
行経費でございます。
以上です。
〇委員長（佐々木

肇）

企画部長。

〇企画部長（渡邉悟）

第２款総務費のうち第５項統計調査費、第１目統計

調 査 総 務 費 で ご ざ い ま す が 、こ れ は 統 計 係 の 事 務 局 の 各 種 経 費 で ご ざ い ま す 。
第 ２ 目 の 諸 統 計 調 査 費 で ご ざ い ま す が 、 平 成 1 7年 度 学 校 基 本 調 査 、 工 業 統
計 調 査 、 県 人 口 移 動 調 査 等 ご ざ い ま す 。 た だ 、 こ こ で 比 較 で 45 9 万 円 減 に なっておりますけれども、これは５年に１度の事業所、企業統計調査、農林漁業センサスが減ったものでございます。
それから、次の第３目の国勢調査費でございますが、これは新年度国勢調
査 が 入 り ま し て 、 か な り 面 積 が 広 く な り ま す 。 8 63. 78 平 方 メ ー ト ル 、 そ う い
う こ と に な り ま す が 、 469区 域 に わ た り ま し て 国 勢 調 査 が 行 わ れ ま す の で 、このための経費を計上しております。
以上でございます。
〇委員長（佐々木肇）

監査委員事務局長。

〇監査委員事務局長（小川照久）

36 ペ ー ジ 、 第 ６ 項 第 １ 目 の 監 査 委 員 費 で ご

ざいますけれども、これについては監査、検査、審査に要する経費を計上いたしております。主に監査委員の報酬及び職員の人件費であります。
以上です。
〇委員長（佐々木肇）

ただいまの説明に対し、質疑ありませんか。杉浦洋

委員。
〇委員（杉浦洋）

１点だけお尋ねいたします。

脇野沢分庁舎の契約内容について、一般補償契約なのか、公共補償契約なのか、その点だけお知らせ願えればと思います。
〇委員長（佐々木〇委員（杉浦洋）肇）

杉浦洋委員。

先ほど修正権なり修正動議なり議員の議決権というもの- 23 -

を市長がおっしゃいました。市長は今、まだ入札していないからわからないと言いましたけれども、そうではなくして、その契約内容によって、いわゆ
る公共補償契約であれば分庁舎を建てない、例えば小さく建てるとかとなると返還しなければならないというようなことも説明として受けておりました
し、一般補償契約であれば、いわゆる余ったお金は自由に使えるというようなことも言われておりましたので、そういう観点からどういう内容であったのかなと。我々が旧脇野沢村の議員の時代に、このことをお尋ねしたときには、まだ決まっていないというようなことがありましたので、今改めてそれから時期がたっておりますので、どうなったのかなという思いで今尋ねているわけです。
〇委員長（佐々木

肇）

総務部長。

〇総務部長（齋藤純）

お答えいたします。

この事業は、県と国土交通省の承認により決定したものでございまして、
あくまで移転補償ですので、入札執行残が出ますと、その分については返還になります。
以上でございます。
〇委員長（佐々木〇委員（杉浦洋）肇）

杉浦洋委員。

その当時の答弁であれば、それが一般的なやり方なのでしょうけれども、いわゆる旧村としての財源が相当窮迫しているということで、そしてまた住民の要望にもできるだけこたえたいと、そういう思いがありまして、そしてできるだけ経費節減に努めながら庁舎建設したいと。そして、浮いた財源でもって幾らかでも旧村民の要望にこたえたいという答弁があって、その契約内容をいま一度考えてみたいというのがその当時あったわけで、その後一切変わっていない、今総務部長が答弁したとおりの方法で今後ともいくということで認識してよろしいのですか。
〇委員長（佐々木

肇）

総務部長。

〇総務部長（齋藤純）

そう私は理解しております。

〇委員長（佐々木肇）

杉浦洋委員。

〇委員（杉浦洋）

そういうことであれば、予定どおり、では庁舎建設はお願いいたします。
〇委員長（佐々木〇委員（大澤敬作）

肇）

ほかに質疑ありませんか。大澤委員。

32ペ ー ジ の 説 明 の 中 で 市 税 等 徴 収 費 、 こ う い う と こ ろ についてお尋ねしたいと思います。
今年度町税の申告に行きました。行ったら、配偶者特別控除、今度からなし 、 来 年 度 は 70歳 以 上 の そ う し た 50 万 円 の 控 除 は な く な り ま す と 。 シ ョ ッ ク- 24 -

を受けました、正直言って。新聞報道等も見ていますけれども、大企業のもうけているところには、そのまま減税どっさり、庶民には増税どっかん、こういうどっさりという、そういう状況について、今後ともこの住民自治の原点が崩れるという、そういう危惧を持っておりますが、お答えを願いたい。
〇委員長（佐々木

肇）

総務部長。

〇 総 務 部 長（ 齋 藤純）

こ れ は 、国 の 制 度 で す の で 、い た し 方 ご ざ い ま せ ん 。

〇委員長（佐々木

肇）

大澤委員。

〇委員（大澤敬作）

不満だけれども、そういう点についてはもっと国に対して上申していただきたいと、この点を要望しておきます。
〇委員長（佐々木肇）

ほかに質疑ありませんか。

（「 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（佐々木肇）

これで第２款総務費についての質疑を終わります。

次は、第３款民生費について概要説明を求めます。保健福祉部長。
〇保健福祉部長（名久井耕一）

それでは、私の方から第３款の民生費につき

ま し て 、 目 ご と に ご 説 明 し ま す け れ ど も 、 ま ず 3 7ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た
いと思います。第１目の社会福祉総務費になります。これは、一般職員の給
与 費 、民 生 委 員 、児 童 委 員 の 活 動 費 、社 会 福 祉 協 議 会 へ の 補 助 金 及 び 貸 付 金 、さらには下北地域広域行政事務組合負担金等に要する経費でございます。この 中 で 、 特 に 19節 の 負 担 金 補 助 及 び 交 付 金 に つ き ま し て は 、 た だ い ま 申 し 上
げました下北地域広域行政事務組合のしもきた療育園、はまゆり学園に要する負担金というのが主なものでございます。
次 の 第 ２ 目 の 障 害 福 祉 費 で ご ざ い ま す が 、こ れ は 身 体 障 害 者 、知 的 障 害 者 、
精 神 障 害 者 に 係 る 障 害 者 手 帳 交 付 者 約 3,400名 ほ ど ご ざ い ま す け れ ど も 、 こ
れらの方々の各種更生援護施策に係る経費ということになります。この主な部 分 で ご ざ い ま す が 、 や は り こ れ も 2 0節 の 扶 助 費 に な り ま し て 、 こ れ が 歳 出
全 体 の 97％ を 占 め て い る 部 分 で ご ざ い ま し て 、 知 的 障 害 者 入 所 支 援 費 、 さ らには身体障害者入所支援費及び重度心身障害者医療費等の扶助費でございます。
次 の 38ペ ー ジ に な り ま す 。 一 つ 飛 び ま し て 、 第 ４ 目 に な り ま す 。 民 生 社 会
費になりますが、これは青少年の健全育成に係る経費でございます。
そ れ か ら 、 次 は 39ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 、 ち ょ っ と 飛 びますけれども、第８目になりますけれども、総合福祉センター管理費になります。これは、大畑にございます総合福祉センター、通称ふれあい館の管理運営に要する経費ということになります。
それから、その下になりますが、２項の第１目になります。老人福祉総務- 25 -

費でございます。これは、一般職員の給与、老人福祉事業にかかわる各種福祉サービス及び介護保険特別会計への繰出金等に要する経費でございます。
こ の 中 で 、次 の 40ペ ー ジ を ち ょ っ と ご ら ん い た だ き た い の で す が 、や は り 28節の 繰 出 金 、 そ れ か ら 13節 の 委 託 料 、 そ れ か ら 20 節 の 扶 助 費 等 が 大 半 を 占 め て
ご ざ い ま す が 、 ま ず 13節 の 委 託 料 に つ き ま し て は 、 デ イ サ ー ビ ス 事 業 、 外 出
支援サービス事業、在宅介護支援センター運営費などの委託経費ということに な り ま す 。 そ れ か ら 、 20節 の 扶 助 費 に つ き ま し て は 、 老 人 保 護 措 置 事 業 、
これは養護老人ホームへの措置になりますけれども、介護用品支給事業などの扶助費ということになります。
そ れ か ら 、 同 じ 40ペ ー ジ の 第 ２ 目 に な り ま す が 、 老 人 憩 の 家 管 理 費 で ご ざいます。これは、旧むつ市内３カ所にある老人憩の家の管理運営に要する経費ということになります。
そ れ か ら 、 次 の 41ペ ー ジ に な り ま す が 、 第 ３ 目 で す け れ ど も 、 老 人 福 祉 センター管理費になります。これは、大畑にございます老人福祉センターの管理運営に要する経費でございます。
そ れ か ら 、３ 項 の 方 に 入 り ま す が 、第 １ 目 の 児 童 福 祉 総 務 費 で ご ざ い ま す 。
これは、一般職員の給与、それから放課後児童健全育成事業、通称なかよし
会ということで運営してございますが、この運営費及びひとり親家庭等医療費 給 付 事 業 の 医 療 費 助 成 等 に 要 す る 経 費 と い う こ と に な り ま す 。こ の 中 で は 、
特に１節に報酬を計上してございますが、これは婦人相談員２名配置に伴う報酬ということで、各種の相談業務に応じてございます。
そ れ か ら 、 次 の 42ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た い の で す が 、 第 ２ 目 に な り ます。これは、児童手当措置費でございますが、児童手当の支給及びそれらに
伴 う 事 務 費 に 要 す る 経 費 と い う こ と に な り ま す 。や は り こ こ も 20節 の 扶 助 費 、
こ れ が 大 き い も の に な っ て ご ざ い ま す 。こ れ は 、昨 年 の 法 改 正 に 伴 い ま し て 、
支給年齢要件が３歳引き上げられまして、これまでの６歳から９歳まで、つまり小学校３年生までの子供さんに対する児童手当というものでございます。
それから、次の第３目でございますが、児童扶養手当措置費でございます
が、これは父母の死亡等に伴う児童の扶養者に支給する手当と、それに伴う
事 務 費 に 要 す る 経 費 と い う こ と に な り ま す 。 こ れ も や は り 2 0節 の 扶 助 費 が 大
きいものとなってございます。
それから、次の第４目でございますが、少年センター費になります。これは、少年センターの事業運営に要する経費ということになります。
そ れ か ら 、次 の 第 ５ 目 で ご ざ い ま す が 、保 育 所 総 務 費 に な り ま す 。こ れ は 、- 26 -

保育所の入所決定等の事務に係る経費でございまして、ほかに保育所、苦情処理、第三者委員の費用弁償等も含まれている経費でございます。
それから、次の第６目になりますが、保育所費でございます。これは、公立 保 育 所 ６ カ 所 の 職 員 給 与 費 及 び 運 営 費 並 び に 法 人 立 の 保 育 所 が 1 0カ 所 ご ざいますので、この運営等に要する経費でございます。これの主なものを申し
上 げ ま す と 、20節 の 扶 助 費 が 大 き い も の と な っ て ご ざ い ま す 。そ の ほ か に は 、15節 の 工 事 請 負 費 、 こ れ は 小 川 町 保 育 所 、 現 在 公 立 で ご ざ い ま す け れ ど も 、
これを４月１日に民間移譲ということで、先般の定例会で廃止条例を議決いただきまして、これに伴いまして工事費、最低限の一部補修をして譲渡するという部分の工事費でございます。
そ れ か ら 、 次 の 同 じ く 43ペ ー ジ に な り ま す が 、 第 ７ 目 の 児 童 館 費 で ご ざ います。これは、大畑にございます中島児童館、正津川児童館、そして湯坂下
児童館の３館の管理運営に要する経費でございます。
そ れ か ら 、 次 の ペ ー ジ 、 44ペ ー ジ に な り ま す 。 ４ 項 の 生 活 保 護 の 関 係 に なりますが、まず第１目の生活保護総務費でございますが、これは生活保護にかかわる扶助費以外の一般職員の給与ほか事務的経費ということでございます。
それから、次の第２目扶助費でございますが、これは生活保護費に要する経費でございまして、８種類の扶助費にかかわるそれぞれの扶助費ということになります。旧町村の生活保護の事務が県の方から新市誕生と同時に移管となってございますので、それらも含めた扶助費が含まれてございます。
以上、保健福祉部で所管します民生費の方の説明を終わらせていただきます。
〇委員長（佐々木

肇）

民生部長。

〇民生部長（髙橋勉）

それでは、民生費のうち民生部が所管いたします予

算についてご説明を申し上げます。
予 算 書 38ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 第 ３ 目 国 民 年 金 費 で あります。国民年金費につきましては、皆様既にご承知のことと思いますけれ
ど も 、 平 成 14年 ４ 月 か ら 国 民 年 金 事 務 が 国 に 一 元 化 さ れ ま し て 、 市 町 村 が 行
う事務といたしましては、各種申請書等の届け出の受け付け、それから各種相談の受け付けなど、協力、連携事務が市町村の事務ということになりましたので、それに要する事務費であります。
続きまして、第５目の交通安全対策費であります。交通安全対策費は、交通整理員、緑のおばさんと通称言われておりますけれども、そういう報酬、それから新入学児童交通安全対策費、それから交通安全施設維持費等が主な- 27 -

経 費 で あ り ま す 。そ の ほ か 交 通 安 全 関 連 団 体 補 助 金 を 計 上 い た し て お り ま す 。
続 き ま し て 、 39ペ ー ジ 、 交 通 広 場 管 理 費 で あ り ま す 。 交 通 広 場 管 理 費 に つ
きましては、むつ市運動公園の中に交通広場がございますけれども、その交通広場の管理運営にかかわる経費でありまして、臨時職員の賃金、交通広場の維持管理費が主なものであります。
続きまして、第７目公害対策費であります。この公害対策費は、公害対策審議会の運営及び市内各河川がございますけれども、それらの水質検査等の公害対策にかかわる経費であります。
以上が民生部が所管します予算であります。
〇委員長（佐々木肇）

ただいまの説明に対し、質疑ありませんか。横垣委員。
〇委員（横垣成年）

１点だけお尋ねいたします。

43ペ ー ジ の 保 育 所 改 修 事 業 費 と い う こ と で 1,850万 円 と あ る の で す が 、 こ
れ小川町のことと考えていいのかどうか、よろしくお願いします。
〇委員長（佐々木肇）

保健福祉部長。

〇保健福祉部長（名久井耕一）

お答えいたします。

おっしゃるとおりでございます。
〇委員長（佐々木〇委員（半田義秋）

肇）

ほかに質疑ありませんか。半田委員。

42ペ ー ジ の 保 育 所 費 に つ い て お 尋 ね し ま す 。

今川内にも第一保育所が一つあります。今この少子高齢化に伴い、民間の保育所は非常に園児の不足で困っております。それで私も何度となく第一川
内保育所を閉鎖して、民間の方に児童をやったらいいのではないかということ を 再 三 議 会 で 申 し 述 べ ま し た け れ ど も 、 い ま だ 続 い て お り ま す 。 現 在 35名だそうですけれども、私は公立の保育園は非常に各財政を圧迫するもとだと思っています。民間は園児が不足して困っているのに、これはもう私は公立の保育園の役目は終わったと思っているのです。というのは、前は保育所がなくて子供が多くて、それで公立の保育所を建てた経緯があるのです。だから、私は園児が、子供が不足しているので、公立の保育所の役目はもう終わったのではないかと、そう認識しておりますけれども、今後どういう考えを持っているのですか。
〇委員長（佐々木肇）

保健福祉部長。

〇保健福祉部長（名久井耕一）

お答えいたします。公立保育所のあり方ということでしょうけれども、確かにおっしゃるとおり公立保育所、特に旧町村の方は入所児童が減ってございます。ただ、現在旧むつ市ですけれども、保
育 所 再 編 計 画 と い う の を 策 定 し て ご ざ い ま し て 、 現 在 第 １ 次 が 平 成 16 年 度 、- 28 -

今 年 度 で 終 了 す る の で す け れ ど も 、 平 成 17 年 度 か ら 第 ２ 次 の 保 育 所 再 編 計 画に入るわけなのですけれども、これは新市を当然見据えた旧４市町村での保育所再編計画ということで今後検討してまいらなければならないというふうに考えてございますので、その中で今おっしゃったような公立保育所のあり
方、旧４市町村分含めて検討してまいりたいと考えておりますので、ご理解願いたいと思います。
〇委員長（佐々木肇）〇委員（半田義秋）

半田委員。

幼稚園は、現在は３時までですけれども、今法律が変わって５時まで委託できるそうなので、ひとつその点も踏まえて、再編方、よろしくお願いしたいと思います。
以上です。
〇委員長（佐々木肇）〇委員（柴田峯生）

ほかに質疑ありませんか。柴田委員。

40ペ ー ジ の 第 １ 目 老 人 福 祉 総 務 費 の と こ ろ で す が 、 そ の中 の 成 年 後 見 制 度 支 援 事 業 55万 円 と 、 そ れ か ら 高 齢 者 の 地 域 支 援 体 制 整 備 ・評価事業、それともう一つは低所得者利用者負担軽減事業、この内容をちょっと説明ください。
〇委員長（佐々木肇）

保健福祉部長。

〇保健福祉部長（名久井耕一）

お答えいたします。

大変申しわけございません。ちょっと今資料が見当たりませんので、後ほどお答えするということでご了解いただきたいと思います。
〇委員（柴田峯生）

お答えは後でもよろしいのですが、成年後見制度支援事

業につきまして、これは社会福祉協議会が行ってきているわけなのですが、最近の振り込め詐欺とかいろんな事情がありまして、特に高齢者の立場から見ると、この成年後見制度というのが大いに活用されるべきなわけです。しか し 、 こ う し て 見 ま す と 5 5 万 円 程 度 の 、 ６ 万 7 , 00 0 人 の う ち の 旧 む つ 市 だ け
で も 17％ の 高 齢 化 で 、そ の 中 の 最 高 齢 と い う よ う な も の も あ る で し ょ う か ら 、と て も 55万 円 程 度 で 成 年 後 見 制 度 が 達 成 さ れ る と は 思 わ れ ま せ ん の で 、 将 来
市長のご配慮をお願いいたしたいということでございます。
それともう一つは、低所得者というのは、税収が入らぬという市長の話もございます。下北は、非常に今貧しい状況になっているわけで、中間貯蔵施設が来れば明るい見通しになるのでしょうけれども、現状では非常に厳しい状況にありますので、その点についてもご配慮を賜りたいと。
以上、要望を申し上げまして、終わります。
〇委員長（佐々木〇委員（牛滝春夫）

肇）

ほかに質疑ありませんか。牛滝委員。

41ペ ー ジ 、 第 １ 目 児 童 福 祉 総 務 費 の 中 に 放 課 後 児 童 健 全- 29 -

育成事業、いわゆるなかよし会、確かに最近これが見直しされてきているのはわかるのですが、川内では第一川内小学校１校だけなのですが、旧他市町村ではどのくらいの学校がこういう事業に取り組んでいるのかお聞きいたしたいと思います。
〇委員長（佐々木肇）

保健福祉部長。

〇保健福祉部長（名久井耕一）

お答えいたします。

なかよし会の運営状況ということでございますが、現在なかよし会を旧むつ市でやっている箇所は８カ所、それからあと旧川内町で１カ所、計９カ所で実施してございます。そのほかに、大畑町の児童館におきまして、放課後保育という形で運営されてございます。
以上でございます。
〇委員長（佐々木〇委員（牛滝春夫）

肇）

牛滝委員。

むつ市内の８カ所、後でお聞きしたいと思いますけれど

も、これは本当に共稼ぎであればあるほど学校終わった後の放課後の活動というのが非常に見直されておりまして、つい最近子ども会活動というのも薄れてきておりますので、今後、これは要請あれば、その学校で出れば、見直してできるということになるのでしょうか。もう一度お願いします。
〇委員長（佐々木肇）

保健福祉部長。

〇保健福祉部長（名久井耕一）

お答えいたします。

今お話しのように、利用が多くなれば、希望が多くなれば、当然その辺の検討の余地はあろうかと存じます。
以上でございます。
〇委員長（佐々木肇）

ほかに質疑ありませんか。

（「 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（佐々木肇）

これで第３款民生費についての質疑を終わります。

次は、第４款衛生費について概要説明を求めます。保健福祉部長。
〇保健福祉部長（名久井耕一）

そ れ で は 、 4 5ペ ー ジ に な り ま す が 、 第 ４ 款 衛

生費の保健福祉部で所管します目につきましてご説明申し上げます。
まず、１項１目の保健衛生総務費になりますが、これは職員の一般給与費
並びに乳幼児等の各種検診及び乳幼児医療費給付事業、さらには国民健康保険特別会計繰出金、下北医療センター負担金、そして川内にございます健康
管理センターの管理運営に要する経費でございます。この中で特に大きいところは、ただいま申し上げました下北医療センター負担金、さらにはそれらに 要 す る 28節 の 繰 出 金 、 こ の 節 が 大 き い も の と な っ て ご ざ い ま す 。
それから、次の第２目になりますが、老人保健費になります。これは、老- 30 -

人保健法に基づく成人の健康診査等に要する経費ということになりまして、
こ の 大 き な も の を 申 し 上 げ ま す と 、 ま ず 13 節 の 委 託 料 に な り ま す 。 こ れ は 、
総合健診等に係る青森県総合検診センターへの委託料ほかの経費でございます。
そ れ か ら 、 次 で す け れ ど も 、 4 6ペ ー ジ を ご ら ん い た だ き た い の で す が 、 一
つ飛びまして第４目の予防費になります。これは、各種予防接種及び結核検
診 に 要 す る 経 費 に な り ま す 。 こ の 主 な も の を 申 し 上 げ ま す と 、 13 節 の 委 託 料ということになりますが、これは各種予防接種の実施に伴うむつ市地域保健協議会への委託料が主なものでございます。そのほかに、これに関連しまして 、 11節 に は 需 用 費 の 中 で 予 防 接 種 に 係 る 医 業 材 料 費 等 が 出 て ま い り ま す 。
以上でございます。
〇委員長（佐々木

肇）

民生部長。

〇民生部長（髙橋勉）

第４款衛生費のうち民生部が所管いたします予算についてご説明を申し上げます。
予 算 書 46ペ ー ジ に な り ま す 。 第 ３ 目 老 人 医 療 給 付 費 で あ り ま す 。 こ の 予 算
は、老人医療給付の適正化を目的に、そうした予算でありまして、レセプト
点検専門員、診療報酬明細書の点検をするための点検員の費用、さらには医療費の適正化対策として国保連合会に委託しておりますレセプトの縦覧点
検、医療通知の委託料を計上いたしましたほか、老人保健特別会計へのむつ市の繰り出し分として見込みました分を計上いたしております。
続きまして、同じページの第５目環境衛生費であります。この環境衛生費につきましては、害虫駆除事業、それから犬の登録事業、そのほか環境衛生に係る経費でありまして、さらに簡易水道事業会計繰出金を計上いたしております。
同じページの第６目の斎場管理費であります。この斎場管理費につきましては、合併いたしまして４カ所となります斎場の管理運営に要する経費でありまして、施設の維持管理、燃料費、修繕費等を計上いたしております。
続 き ま し て 、 47ペ ー ジ 、 第 ７ 目 に な り ま す け れ ど も 、 墓 地 公 園 管 理 費 で あります。この墓地公園管理費につきましては、むつ市墓地公園、大字田名部
字二又にございます墓地公園の維持管理に要する経費であります。
続きまして、その下になります第２項の清掃費であります。第１目清掃総務費でありますが、清掃総務費につきましては、これは市内９カ所、むつ４
カ所、大畑５カ所の公衆トイレの維持管理費が主なものであります。
続 き ま し て 、48ペ ー ジ 、第 ２ 目 じ ん 芥 処 理 費 で あ り ま す 。じ ん 芥 処 理 費 は 、
ごみの減量化対策業務、ごみの収集、運搬業務、一般廃棄物最終処分場の維- 31 -

持管理業務にかかわります経費、さらにはごみ、し尿の共同処理に係ります
下北地域広域行政事務組合に対する負担金を計上いたしております。
以上が主なものであります。以上で説明を終わります。
〇委員長（佐々木肇）〇建設部長（藤井幸男）

建設部長。
建 設 部 で 所 管 い た し ま す 47ペ ー ジ 、 第 ８ 目 環 境 整 備

費でございます。これは、浄化槽の設置整備の補助事業に要する経費でございます。
以上でございます。
〇委員長（佐々木肇）

ただいまの説明に対し、質疑ありませんか。澤藤委員。
〇委員（澤藤一雄）

48ペ ー ジ 、 第 ２ 目 下 北 地 域 広 域 行 政 事 務 組 合 負 担 金 に 関

して、個人が設置しているし尿の浄化槽の件です。旧町村部においては、管理業者の数が１社というところがあります。旧むつ市の業者の数、そして各
人槽別の１年間の料金、旧町村部の料金、これの額、業者の数をお知らせ願います。把握しておいでになりませんか。
〇委員長（佐々木肇）〇建設部長（藤井幸男）

建設部長。
お答えいたします。

市内の業者は２社ということでございます。また、料金等については把握してございません。
以上でございます。
〇委員長（佐々木〇委員（澤藤一雄）

肇）

澤藤委員。

恐らく下広の所管だとは思うのですが、率直に申し上げますが、大体人槽別の管理料がむつ市と比較して旧町村部は１万円違う場所
が あ る 。 ３ 万 8,000円 の も の が ４ 万 8, 00 0円 と か 、 年 間 管 理 料 が １ 万 円 違 う というような状況にあります。これは、要するにその業者が使う量が地域の量と合致しているから、１社で間に合うからいいのだという論理のようでございますが、しかしそこでは全く競争の原理も、あるいは利用者の選択の余地もないというような状況があるのです。この辺について、行政が関与できな
いのか、この件についてご意見いただけないでしょうか。
〇委員長（佐々木肇）〇民生部理事（大向晟介）

民生部理事。
下広の所管でありまして、正直我々になかなか情報が入ってきません。これは、お答えできません。
〇委員長（佐々木〇委員（澤藤一雄）

肇）

澤藤委員。

この場には下広の議員もいると思いますので、ぜひ競争原理の働くような、むつ市は今一つになったわけですから、そういう意味で- 32 -

は全社が総合乗り入れできるような体制にしていただいて、利用者が選択できると。すごい丁寧な管理をしているから料金が高くていいのだというような論理がありますけれども、そうではなくて、そのサービスの度合いも料金も利用者が選択できる制度になっていくような方向で、この意見を聞いている方、権限を持っている方、そのようにお願いいたしたいと思います。
終わります。
〇委員長（佐々木〇委員（濵田栄子）

肇）

ほかに質疑ありませんか。濵田委員。

45ペ ー ジ の 第 ４ 目 保 健 衛 生 総 務 費 で 下 北 医 療 セ ン タ ー 負

担 金 5,570万 8,000円 が 出 て い ま す 。 そ し て 、 こ ち ら の 資 料 を 見 ま す と 、 医 療
セ ン タ ー 負 担 金 、 補 助 金 が 12億 6, 379 万 6 ,0 00円 で す 。 や は り こ れ だ け の 負 担金、補助金を出していますので、市長は組織として別だということを前々からおっしゃっていますけれども、やはり負担金、補助金を出しておりますので、何とか大畑地域の医療というものに対して、今どう考えても少し守られていない部分があるのではないかなと思います。ですから、その辺の補助金を出すについても、やはり一言別組織であります医療センターの方に、何とかこの地域の医療が地域住民の皆さんの希望にかなうような方向に持っていっていただきたいということを一言添えて出していただきたいなと思います。
〇委員長（佐々木〇市長（杉山

肅）

肇）

市長。

補助金、負担金という名目にはなっておりますが、その実は地方交付税の中に含まれております病院を健全運営するための交付金、これを一般会計で使っていたという建前になっている。それは、むつ総合病院にとっては貸付金という扱いでむつ市に対して区別をしている。理屈はそういうことなのです。ですから、負担金、負担金と言っていますけれども、むつ総合病院ではそう思ってはいない。なぜそういうことを言えるかというと、現在の事務局長は前のむつ市の財政担当理事なのです。両方知ってしまっているのです。これが前提です。ただ、きのうも申し上げましたように、
地域医療を大事にするという考えは、事務組合でやろうがなかろうが、同じ市民であるという立場から判断して行動していかなければならないし、そのことについてはむつ総合病院の院長を中心とするグループは、かなり一生懸命努力しているということは申し上げておきたいと思います。
〇委員長（佐々木〇委員（濵田栄子）

肇）

濵田委員。

ありがとうございました。ご期待申し上げます。

終わります。
〇委員長（佐々木肇）

ほかに質疑ありませんか。

- 33 -

（「 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（佐々木肇）

これで第４款衛生費についての質疑を終わります。

次は、第５款労働費について概要の説明を求めます。経済部長。
〇経済部長（森正剛）

そ れ で は 、 第 ５ 款 労 働 費 、 49 ペ ー ジ 、 第 １ 目 勤 労 青

少年ホーム運営費でございますけれども、勤労青少年ホームは市内に働く青少年の余暇活動の場として利用されているものでありますけれども、平成16年 度 か ら は 専 従 職 員 を 配 置 せ ず 貸 し 館 に 移 行 し て 、 各 教 室 あ る い は 各 サ ー
クル主導での利用方法に改めておりまして、施設管理及び清掃等の業務を委託料に計上しております。
第２目労働諸費でございますけれども、出稼ぎ対策、高齢者及び若年者雇用対策等に要する経費であります。主なものは、出稼ぎ労働者健康診断料を委託料に、高齢者職業能力開発事業としまして、シルバー人材センター運営
費を負担金補助交付金に、勤労者生活資金貸し付けに要する資金を貸付金に計上しております。
緊急地域雇用対策事業費でございますけれども、国の緊急雇用対策として平 成 11年 度 か ら 始 め ら れ て お り ま し た 当 該 事 業 が 平 成 1 6年 度 で 打 ち 切 り に なったことから廃目としております。
以上でございます。
〇委員長（佐々木肇）

ただいまの説明に対し、質疑ありませんか。

（「 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（佐々木肇）

これで第５款労働費についての質疑を終わります。

次は、第６款農林水産業費について、概要の説明を求めます。経済部長。
〇経済部長（森正剛）

それでは、第６款農林水産業費をご説明します。

50ペ ー ジ 、 第 ２ 目 農 業 総 務 費 で あ り ま す が 、 農 業 振 興 に 従 事 す る 職 員 の 人
件費が主なものでございます。
第３目農業振興費でございますが、農業の振興に要する経費でございまして 、 11節 需 用 費 に は 川 内 地 区 に あ り ま す 堆 肥 セ ン タ ー 、 野 菜 集 荷 貯 蔵 施 設 、
高 齢 者 生 き が い 農 園 等 の 管 理 運 営 に 要 す る 費 用 を 計 上 し て お り ま す 。 1 9節 には 、 平 成 10年 度 か ら 実 施 し て お り ま す 農 協 の 負 債 整 理 に 係 る 農 協 経 営 基 盤 強化総合対策事業費補助金を計上し、脇野沢農業振興公社の管理運営に係る補助金、それから中山間地域の耕作放棄を防止するための直接支払交付金、それから川内地区のアスパラガスを振興するためのあおもり園芸特産地育成強化事業費補助金を計上いたしております。
第 ４ 目 農 地 費 で ご ざ い ま す が 、 平 成 16年 度 ま で は 土 地 改 良 費 と し て お り ま
した。旧町村に合わせまして、農地費としております。これは、農道、水路- 34 -

等土地改良に要する経費でございまして、委託料には開拓地小規模水道施設の雑飲用水水道管理委託費を計上しております。それから、県営小倉平地区
ふるさと農道緊急整備事業でありますが、この事業の概要をご説明申し上げ
ま す と 、 平 成 17年 度 か ら ３ カ 年 に わ た っ て 県 で や る 事 業 で ご ざ い ま し て 、 今
年 度 は 用 地 買 収 費 を 公 有 財 産 購 入 費 に 、 そ れ か ら 工 事 費 の 2 5％ が 地 元 負 担 分
でございますので負担金に、それから移転補償に要する経費を補償補てん及び賠償金に計上いたしております。
それから、土地改良費でございますが、これは先ほど説明したとおり、農地費に組み入れましたので、廃目といたしております。
そ れ か ら 、 52ペ ー ジ で ご ざ い ま す 。 第 １ 目 畜 産 総 務 費 で ご ざ い ま す 。 こ れは、畜産振興に従事する職員の人件費でございます。
第２目畜産振興費、これは畜産の振興に要する経費でありまして、主なものは脇野沢畜産流通加工施設でありますいのししの館の運営費を委託料に、バイオマス利活用フロンティア整備事業、この事業は家畜排せつ物処理施設
建設のためのものでございますけれども、その補助金を計上いたしております。
第３目牧野等管理費でございます。市営牧野及び畜舎の維持管理に要する経費でありまして、主なものは牧野監視人の賃金、それから家畜の飼料代、農機具の修繕料、燃料代等需用費、それから牧場用の用地を賃借料に計上いたしております。
乳用育成牛管理費でございます。ここに要する経費は、牧野等管理費に組み入れましたので、廃目としております。
そ れ か ら 、 次 の 53ペ ー ジ を ご ら ん に な っ て い た だ き た い と 思 い ま す 。 第 １目 林 業 総 務 費 で ご ざ い ま す 。こ ち ら に は 、有 害 鳥 獣 駆 除 に 要 す る 経 費 を 賃 金 、
それから委託料に、大畑地区で実施しております林業振興協議会による植樹に対する助成を補助金に計上いたしております。
第２目林業振興費でございます。委託料には木工工芸センター、これは大畑にございます。大安寺やすらぎの森公園に係る管理運営費を委託料に計上
い た し て お り ま す 。 19節 に は 、 川 内 地 区 で 平 成 14年 度 か ら 平 成 18 年 度 ま で の予定で実施する森林整備地域活動支援推進交付金を計上いたしております。
それから、第３目造林費でございますが、これは新しい目でございます。
川内地区公有林の森林施業に係る現地調査等にかかわる経費を賃金に、委託料 に は 同 じ く 川 内 地 区 で 実 施 す る 枝 打 ち 除 間 伐 51 .7ヘ ク タ ー ル の 森 林 環 境 保
全事業であります直営造林整備事業費、それから銀杏木地区あるいは穴畑地区で実施する健全な森林造成のための除伐事業費を計上いたしております。

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次の第４目林道費でございますが、市で管理しております林道補修に係る経費でございます。
そ れ か ら 、 次 の 54ペ ー ジ を ご ら ん に な っ て い た だ き た い と 思 い ま す 。 第 １目水産総務費でございます。水産担当職員の人件費と県からの委託事業であります海面漁業漁獲数量調査事業に要する経費、調査員の報酬等でございます 。 そ れ か ら 、 大 畑 町 水 産 加 工 業 協 同 組 合 損 失 補 償 、 こ れ は 昭 和 5 5年 に 大 畑
町水産加工業協同組合が協業化に伴いまして、必要な運転資金として５億1,000万 円 も 金 融 機 関 か ら 借 り 入 れ ま し た 。 と こ ろ が 、 そ の 後 加 工 組 合 が 解
散 し ま し た 。 そ れ で 、 支 払 い の 滞 っ た 残 額 １ 億 6 ,25 4万 8,000円 を 平 成 15年 度
か ら 平 成 24年 度 ま で の 10年 間 で 履 行 す る た め の も の で ご ざ い ま す 。
それから、第２目水産振興費でございます。水産振興に要する経費でございまして、まず漁場関係事業費には、陸奥湾地区漁場環境保全創造事業、これはむつ、川内、脇野沢地区におけるホタテ漁業の海底耕転を行う事業で、国、県の補助を受けているものでございます。それから、水産物供給基盤整備事業、この事業は水揚げ水産物の中でも非常に価値の高いナマコ資源の拡大を図るために県が事業主体となるもので、ナマコの産卵場を確保するものでございます。その事業費の地元負担分を計上しております。それから、増養殖事業でございますが、県栽培漁業振興協会から委託を受けて脇野沢で実
施 す る ヒ ラ メ の 飼 育 管 理 受 託 事 業 、そ れ に 要 す る 賃 金 等 を 計 上 し て お り ま す 。
それから、アワビ稚貝放流事業補助金、こちらは大畑町漁協、関根浜漁協、脇野沢漁協が実施します水産資源の確保のための稚貝購入の補助金でございま す 。施 設 整 備 ・ 管 理 費 に は 、水 産 物 荷 捌 施 設 冷 却 殺 菌 装 置 整 備 事 業 と し て 、
脇野沢地区のヒラメ活魚用のろ過装置つき活魚水槽等購入に要する経費を工事請負費に計上いたしております。
そ れ か ら 、 次 の 55ペ ー ジ を ご ら ん に な っ て い た だ き た い と 思 い ま す 。 第 ３目漁港管理費でございます。大畑漁港多目的利用施設整備事業費、こちらは平 成 ２ 年 に 当 該 施 設 を 財 産 取 得 し て お り ま す が 、 平 成 ３ 年 か ら 平 成 21 年 ま で支払うための今年度負担分を公有財産購入費に計上いたしております。
それから、基礎調査業務委託事業費、こちらは関根浜漁協の新規整備事業
計画に向けた基礎調査費を委託料に計上いたしております。
それから、漁港施設整備費でございます。県が管理しております漁協の整備に当たっては、地元市町村が事業費の１割を負担することになっておりま
して、脇野沢漁港、大畑漁港、桧川漁港、この３港とも県の管理する漁港でございます。その工事費の１割負担分を計上いたしております。
それから、浜奥内漁港施設整備費でございます。廃目といたしております- 36 -

け れ ど も 、 平 成 16年 ま で 浜 奥 内 漁 港 整 備 費 に 計 上 し て お り ま し た 関 係 団 体 の負担金は、漁港管理費へ計上いたしております。
以上でございます。
〇委員長（佐々木肇）

農業委員会事務局長。

〇農業委員会事務局長（平川健一）

5 0ペ ー ジ 、 第 １ 目 の 農 業 委 員 会 費 に つ いてご説明をいたします。
これは、農業委員の報酬及び委員会の運営にかかわる経費でございます。
主 な も の と い た し ま し て 、 委 員 の 報 酬 で ご ざ い ま す が 、 こ れ は 平 成 17 年 ７ 月
14日 ま で の 従 前 の 農 業 委 員 会 の 報 酬 と ４ 月 1 5日 以 降 の 統 合 さ れ た む つ 市 農 業
委 員 会 の 30名 の 報 酬 で ご ざ い ま す 。 そ れ か ら 、 旅 費 に つ い て は 農 業 委 員 の 費
用弁償と会議費等による費用でございます。
以上でございます。
〇委員長（佐々木肇）〇建設部長（藤井幸男）

建設部長。
51ペ ー ジ の 第 ５ 目 地 籍 調 査 事 業 費 で ご ざ い ま す 。 これは、いわゆる国土調査事業ということでございます。旧３町村につきましては、既に完了してございますが、むつ地区はまだ継続中ということでござ
い ま す 。 平 成 17年 度 で は 、 川 守 町 、 宇 田 町 地 区 の 一 部 2 7ヘ ク タ ー ル を 予 定 してございます。その予算を計上してございます。
以上でございます。
〇委員長（佐々木肇）

ただいまの説明に対し、質疑ありませんか。柴田委員。
〇委員（柴田峯生）

念のために確認していただきたいのですが、実は旧脇野沢村で設置しておりました水産物加工センター等荷捌施設の条例が今回の合併 118本 の 議 案 の 中 に は 含 ま れ て お ら な い わ け で す 。 し た が っ て 、 こ れ は 条
例ができていませんので、引き継ぎをしたのかどうか、まず確認をしていた
だきたいと思います。
〇委員長（佐々木肇）〇経済部長（森正剛）

経済部長。
ただいまご指摘のありました脇野沢の水産物荷捌セ

ンター、今回条例提案されていないと、いわゆる合併に伴って引き継ぎをされていない施設ではないかということですけれども、前条例があって、今回条例化されていないということでありますので、その詳細、中身がどのようにそうなったのか、ちょっと詳細は把握いたしておりません。
〇委員長（佐々木〇委員（柴田峯生）

肇）

柴田委員。

条例が設置されず予算が計上されるというのはどういうこ と で す か 。 54ペ ー ジ の 第 ２ 目 に 水 産 加 工 セ ン タ ー 管 理 運 営 費 と い う の が 計- 37 -

上されているわけです。
〇委員長（佐々木肇）〇経済部長（森正剛）

経済部長。
お答えいたします。

条例が設置されていなくても、規則等々でその施設の管理運営をやっていくことはできます。それで、今回、公の施設としての要件を満たしていない
施 設 で あ る か ら 、規 則 化 し て 管 理 運 営 を し て い こ う と い う こ と で ご ざ い ま す 。
〇委員長（佐々木肇）〇委員（柴田峯生）

柴田委員。

今まで水産物荷捌施設として旧村としては設置管理条例があって、これは漁協に業務を委託しているわけです。また、もう一本は、水産物処理加工施設の設置条例で、これは水産加工センターになって、現在
脇野沢水産物加工センターに業務委託になっているわけですけれども、そうすると条例もないし、その業務の引き継ぎも満足に行われないということになればどういうことなのですか。
それと、もう一点お伺いしたいのは、いのししの館に関する管理条例なので す が 、 実 は 議 案 を 見 ま す と 、 旧 む つ 市 の 議 会 に か か っ た 議 案 第 4 2号 で む つ
市脇野沢畜産流通加工施設及び農村活性化施設条例というのがあるのです。
この条例によりますと、管理委託をむつ市農業振興公社に委託すると、こうなっております。むつ市農業振興公社というのはおありになるのですか。むつ市脇野沢農業振興公社はわかりますけれども、どうなのですか、お答えください。
〇委員長（佐々木肇）〇経済部長（森正剛）

経済部長。
まず、後の方にお答えしたいと思います。

まず、議案の中にはむつ市農業振興公社となっておりました。それで、後日誤謬訂正でむつ市脇野沢農業振興公社に改めております。
それから、水産物荷捌施設ということでございますが、今まで条例化していてどのように管理していくのかということでございますけれども、先ほど申しましたとおり、規則等に改めまして、行政財産として、その管理を今後していくということでございます。
以上でございます。
〇委員長（佐々木〇委員（柴田峯生）

肇）

柴田委員。

行政財産として管理していくということになりますと、

自主的に水産加工センターの管理運営というのを、今まで条例で管理委託していたのですが、そうすると４月１日以降は新しくその業者と再契約を結ぶという形になりますか。
〇委員長（佐々木

肇）

経済部長。

- 38 -

〇経済部長（森正剛）

その管理に要するものに一番ふさわしい形で管理を考えてまいりたいと思います。
〇委員長（佐々木肇）〇委員（川端一義）

ほかに質疑ありませんか。川端一義委員。

１点お尋ねいたします。

土地改良施設維持管理事業費補助金でございますが、３土地改良区に補助金が出されております。いわゆる旧市町村の時代における対応はとにかく、新市一本になったわけでありますから、例えば大畑地区には大畑土地改良区がございます。これらについての補助金もきちんと対応すべきだと考えますが、いかがでしょう。
〇委員長（佐々木肇）〇経済部長（森正剛）

経済部長。
お答えいたします。

土地改良施設維持管理事業費補助金、今ご指摘のございましたとおり、む
つ山辺沢土地改良区、それから土手内用水組合、それから川内土地改良区、この３件の補助金としております。今ご指摘あったものにつきましては、大畑町からそういう要望を引き継いでおりませんので、大変申しわけございませんけれども、予算化をしておらないということでございます。
〇委員長（佐々木〇委員（川端一義）

肇）

川端一義委員。

その事情はわかります。この過渡期にあるというのでしょうか、移行期にあるというのでしょうか、そういう意味では、そうした理
由もある意味では成り立とうかとは思うのですが、やはり新市が発足をした管内のいろんな施策を行う場合は、公平、公正でなければならない。こういう観点から、今後ひとつ具体的に検討をしていただきたいと。その点はいかがでしょう。
〇委員長（佐々木〇 経 済 部 長（ 森

肇）

正剛）

〇委員長（佐々木肇）

経済部長。
十 分 吟 味 し ま し て 、検 討 し て ま い り た い と 思 い ま す 。
この際、お諮りいたします。

第６款農林水産業費の質疑中でありますけれども、朝皆さんにご説明、お願いを申し上げました会議時間が迫っております。そういう関係で、本日の審 査 は こ の 程 度 に と ど め て 、 次 回 22 日 に 引 き 続 き 審 査 を 続 行 し て ま い り た いと思います。こういうことでご異議ありませんか。
（「 異 議 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（佐々木肇）

それでは、そのようにさせていただきます。

よって、本日は、これで延会いたします。
（午後- 39 -

３時５４分

延会）