天津生態城

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天津生態城
中国：中新天津エコシティへの取り組み―

―

佐藤

寛＊

1．はじめに徐海＊＊

2．中国が取り組むエコシティと天津濱海新区

中国は 1970 年代を皮切りに、改革開放政策に転換して高度経済成長を成し遂げてき

1）エコシティの取り組みた。今日においても、その成長は続いている。

中国は 1970 年代末に改革開放政策に転換

このような中で、人民間の経済格差や環境問し、以降 30 余年の間に年 9％前後の経済成題等が生じ新たな社会問題化している。

長を続けてきた。驚異的な経済成長は「世界そのような中で、「第 12 次 5 カ年計画」がの工場」として、その使命を果たし続け今日

来年スタートする。正式には、『中華人民協に至っている。経済発展によって、もたらさ

和国国民経済社会発展十二個 5 年企画綱要』

れた利便性のある社会で豊かな生活を得ると（2011 年から 2015 年）である。その中での同時に負の遺産として失ったものも多い。そ

資源環境部門では、「生態文明建設戦略の研れは環境破壊によって自然破壊や大気汚染、究」や「省エネと排出削減問題の研究」、「生水汚染、健康被害などである。これは経済成

態環境と資源補償」など環境をべースとし長を成し遂げた先進国全てが経験した過程でた環境に配慮した持続可能な発展を掲げていもある。各々先進国は、過去に負の遺産と向る 。現在、国家指導型の環境に配慮した未

き合いながら環境破壊を克服してきた経緯が来都市「生態城」構想が中国の各地で繰り広

ある。

1）

げられている。

中国当局は経済発展の結果、環境破壊に

本稿は成長し続ける中国経済社会におい対して環境対策に対して手を拱いた訳ではなて、中国政府指導型の環境に配慮した環境都

い。経済発展当初から政策や制度は導入した市計画として現在取り組んでいる「中新天津ものの根本的な解決に至らず、環境悪化を招生態城（天津エコシティ）」 を題材としたいた。その政策は、1979 年には「環境保護法」

未来都市構想の「環境保全型」モデル都市建や 1997 年「省エネルギー法」2006 年には「再設を紹介し、今後の中国における未来環境都

生可能エネルギー法」の制定など確実に低市づくりを考察する。

炭素型社会に対応した政策的基盤を作ってき2）た 3）。かつて中国共産党は「30 年前に共産＊＊＊

本学社会システム研究所教授
中国：天津濱海綜合発展研究院主任、本学社会システム研究所客員研究員

佐藤

84

寛

徐

海

主義を GDP 主義に置き換えた共産党が、い2）天津市と濱海新区

まや GDP 主義を（1）天津市の概要

グリーン GDP 主義に置き換えようとしている」 。このような背景

天津市は中華人民共和国建国後、1968 年

からも伺えるように、今、中国では国家プロに直轄市となり、北京市、上海市、重慶市とジェクトとして環境分野で政府指導型の開発

並んで中央政府の四大直轄市の一つである。

事業が盛んに組まれ大きな集中投資が行われ

天津市は河北省と北京市に境を接し華北平ている。世界最先端の環境都市目指して、「生原の北東部に位置し、東南には渤海に面す態城」の開発に取り組んでいる。その世界がる。環渤海湾地域の経済の中心地とし発展注目する最先端といわれるのが「中新天津生

し、古くから「渤海上の真珠」と称され海上態城」（天津エコシティ）の建設である。そ

輸送と河川輸送の重要の地である。総面積は建設は 13 都市で 100

11,920 km2 で南北に 189 km、東西 117 km に

4）の他にもエコシティ

5）

カ所が予定されている。

面積を有し日本の秋田県とほぼ同じ面積であ例として、湖南省の長沙、株洲、湘潭の 3る。天津は隋時代に大運河の開通と漕運（河地区からなる「長株潭」都市群と湖北省の武川を利用して食糧の運輸）の要となり、天津

漢市を中心とした都市群を「両型社会」（「資衛が設けられことから、この名が付いた。気源節約型と環境友好型」社会）の実証実験都

候は温暖半湿潤の大陸季節気候に属してい市にとして決定され、中でも武漢市を中心とる。夏は季節風の影響で高温多湿であり、冬した都市群では 459 件の環境保護プロジェク

はシベリア大陸からの冷たい乾燥した高気圧

トが、総投資額 5,000 億元（約 6 兆 5,000 億円）の気候となる。最も雨の降る季節は 7 月と 8規模で 2010 年から 10 年間にかけ実施される月で年間平均 600 mm を越える 7）。また、1予定である 6）。

年間で最も寒い時期は 1 月で最低気温がマ
イナスもあり、そして最も暑いのは 7 月で

図1

出典：
『eco

日経エコロジー』2010 年 6 月号。

天津生態城表185

天津市の区・県別人口（2004 年現在）
（単位：

万人、人／ km2）

区・県名 戸籍人口 人口密度 区・県名 戸籍人口 人口密度 区・県名 戸籍人口 人口密度
和平区

47.06

47,065

塘沽区

48.17

635

北辰区

32.31

675

河東区

67.75

17,373

漢沽区

16.85

381

武清区

81.10

515

河西区

73.00

19,730

大港区

34.93

331

宝抵区

65.22

432

南開区

79.08

20,278

東麗区

31.32

654

寧河県

36.28

253

河北区

61.77

22,879

西青区

30.91

548

静海県

51.59

349

紅橋区

54.96

26,173

津南区

37.54

964

薊県

80.31

505

出典：http://www.scbri.jp/PDFasiagyou/scb79h17q048.pdf

35℃を超えることも多々ある。筆者の佐藤はまた、1992 年には江沢民主席が渤海湾地

本年 7 月に当市を訪ねたが、その気温は正し

区の開放と開発を推進した。これに対して、

く 35℃を超え、青空の無い、太陽の見えな

天津市政府は 1994 年の第 12 期天津市人民代

い異常な熱波を感じる暑さであった。現地で

表大会第 2 回会議で天津濱海新区開発の基本

聞くと夏は、このような気候で秋まで青空を的建設の段階的目標を掲げた 11）。この開発

見ることは難しいとの答えが返ってきた。春は 1994 年から中央政府の経済戦略計画に基は、ゴビ砂漠から黄砂が飛んでくるために砂づき進めたれた。この天津濱海新区開発の基嵐の日が 1 週間ぐらい起こる。

本構想は「天津港、開発区、保税区を骨格と天津市は現在において省と同等の権限を有し、産業基盤が確立され、緒外国との窓口機

し、総面積は 11,920 km で市内行政区画は能を有する都市として、インフラ施設やサー

市内に 15 区あり、
「和平、河東、河西、南海、

ビス機能を完備し、商業貿易、金融、観光業

河北、紅橋、の 6 区、濱海新区に塘沽、漢沽、を発展させること」12）が主な目的である。

2

大港の 3 区、その他の地域に東麗、西青、津こ の 濱 海 新 区 開 発 は、 中 央 政 府 指 導 の南、北辰、武清、宝抵の 6 区があり、また静改革開放戦略計画に沿って進められた開発

海、寧河、薊の 3 県」 を有し、人口は 2008

で あ る。1994 年 に 天 津 東 部 の 臨 海 地 区 に

年末で 1,176 万人である 。

2270 km2、海岸線 153 km で、塘沽区、漢沽区、

8）9）近郊の渤海湾海域には天然ガスや石油資源

大港区、東麗区と津南区の一部を含み開発さの資源にも恵まれ、海外からの外資系資本がれた。2006 年の温家宝首相が、この地を視投入され、中国経済発展の象徴の一つとして察して濱海地区の更なる重要性を唱えて、第気を帯びている。

11 回 5 ケ年計画に国家プロジェクトとして（2）天津濱海新区

濱海新区の開発が織り込まれた。上海浦東新

天津濱海新区の開発は、中国共産党中央と区に続いて新たな投資地域となり中国北方地

国務院による経済戦略に基づく決定によるも域の開発区として注目を浴び開発が進められのである。鄧小平が 1986 年に天津を視察した 13）。

優れた天津港口を指摘した。天津経済技術開発区を訪れ都市と港湾の間に広大な荒地を指摘して荒地の利用開発を推進した 10）。

この濱海新区の具体的構想を「天津濱海新区簡介」14）から見てみる。
天津市東部に位置する臨海地区は、環渤

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徐

海

図 2 天津濱海新区全体位置図（上）と天津市（下）出典：『MASTER PULAN OF SINO − SINGAPORE TIANJIN ECO − CITY 2008 − 2020』

海経済圏の中心地帯である天津濱海新区は、

天 津 濱 海 新 区 の 面 積 は 2,270 km2、 海 岸ユーラシアランドブリッジの東端であり、ま線 153 km 及び現在常住人口は 202 万人であた中国近隣の内陸諸国にとって重要な海へのる。天津濱海新区は豊かな生態環境と資源玄関口でもある。

備蓄を有しており、700 km2 余りの水域・湿天津濱海新区は、先進製造業産業区、臨空地がある。また開発可能なアルカリ性塩田は産業区、濱海ハイテク産業開発区、臨港工業

1,200 km2 である。渤海海域における石油資区、南港工業区、海港物流区、濱海観光区、源の総量は 100 億トン強、天然ガス埋蔵量は

中国シンガポール天津エコシティ、中心商業

1,937 億 m3 であることが判明している。

区の 9 つの産業機能区と、貨物取扱量世界
第 5 位の総合貿易港である天津港を有している。

a．中国経済発展の新たな成長スポット
長年にわたる発展を経て、天津濱海新区は天津生態城87

図 3 天津生態城地図
出典：『MASTER PULAN OF SINO − SINGAPORE TIANJIN ECO − CITY 2008 − 2020』

対外開放面での優位性や、しっかりとした産

北（東北・華北・西北） エリアまで経済効

業基盤、科学技術資源の豊富さなど多くの優果を波及させ、北東アジアに目を向ける。中位性を形成している。新世紀の新しい段階に国北方の対外開放の門戸、ハイレベルな現代

おいて、党中央と国務院は、経済社会発展の的製造業と研究開発転換基地、また北方の国

大局的観点から、天津濱海新区の開発開放を際海運センターと国際物流センターを建設す推進する重要な戦略方針を決定した。中国共る。経済的に繁栄した、社会の調和がとれた、

産党第 17 回全国代表大会では『改革開放と環境の美しい住みやすい生態型新都市を目指

独自イノベーションにおいて、経済特区、上す。

海浦東新区および天津濱海新区の重要な役割

c．全国総合関連改革試験区をより発揮させる』と明確に示している。濱2008 年 3 月 13 日、国務院は、『天津濱海

海新区は、深圳経済特区、上海浦東新区に新区総合関連改革試験全体方案』を批准し、継ぐ、そしてまた地域の発展を牽引する新た

天津濱海新区が企業改革、科学技術体制、対な経済成長スポットとなっている。国務院は外経済体制、金融イノベーション、土地管理『天津濱海新区の開発開放の推進に関する問

体制、都市・農村計画管理体制、農村体制、題についての意見』において、濱海新区の開社会領域、省エネと環境保護などの管理制

発開放の指針、その機能の位置付け、主な役

度および行政管理体制などの 10 の方面で重割を明らかにし、また濱海新区を全国総合関要な改革開放措置を試験的に先行して行うこ連改革試験区として批准した。

とを支持する。現時点において、天津濱海新

b．濱海新区の目標

区は融資ルートの拡充、資本取引のプラット

京津冀（北京市・天津市・河北省）をバッ

フォームの構築、大通関システムの構築、技クに、環渤海地域にサービスを提供し、 三術イノベーションシステムの完備、集団建設

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海

用地転用試行地区の推進、循環型経済産業シなどの産業を重点的に発展させ、環渤海地

ステムの構築、エコシティづくりの模索など

域の産業のアップグレード化に寄与・牽引の方面において速い歩みで進めている。

する現代製造業および研究開発転換基地づ

d．機能区の配置と産業の特色

くりを進める。

濱海新区は「一核双港、九区支撑、龍頭②臨空産業区は天津濱海国際空港、空港物流

帯動（1 つの核と 2 つの港、9 つの区が支え、加工区、民間航空科学技術産業化基地など

リーダーシップを発揮して牽引していく）」

を含む。総計画面積 102 km2。天津濱海国という発展戦略を実施している。「1 つの核」

際空港という優位性を拠り所として、空港とは濱海新区の商務商業核心（中核）区を指に隣接しているという利点を活かした産業

しており、于家堡金融商務区、響螺湾商務区、を中心に発展している。航空物流、民間航開発区商業生活区、解放路と天碱商業区、藍空科学技術産業、コンベンションおよび商鯨島生態区などから構成されている。「2 つ業・貿易、民間航空科学教育を主たる機能の港」とは天津港の北港区と南港区を指す。

とする現代的エコ産業区と総本部経済 2 集「9 つの区が支える」とは、濱海新区の 9 つ約区の建設に努めている。

の機能区の産業分布の調整、空間整理によっ③濱海ハイテク産業開発区は中国科学技術て、航空宇宙、石油化学、整備製造、電子情部と天津市政府が共同で建設した最初

報、バイオメディカル、新エネルギーと新材の国家級ハイテク区である。計画面積は料、軽工業紡績業、国防科学技術などの 8 つ

30.5 km2。濱海ハイテク産業開発区は、独の支柱産業を生み出し、産業に特色のある、立したイノベーションの先導的地区、国際各要素が集中した機能区を形成し、ハイエン

的に一流のハイテク研究開発の転換基地、ド化、ハイクオリティ化、ハイテク化産業のハイテク技術産業とハイエンド人材の集約

受け皿となって、新区の発展を支え、地域産センターならびに環境にやさしく住みやす

業に対する牽引、技術拡散、機能の波及といいエコテクノロジーシティとなるべく街づう作用を発揮する。「リーダーシップを発揮

くりが進められている。主な中枢産業としして牽引していく」とは、「一核双港九区」て、エコエネルギー、バイオメディカル、の開発建設を加速させることで、新しい経済

航空宇宙産業、ハイエンド情報産業、現代

成長スポットとしての天津濱海新区の牽引作型サービス業がある。

用を際立たせ、環渤海地域の経済振興の促進④臨港工業区は臨港工業区（第 1 期）
、港湾

ならびに全国各地域との調和的発展を進める

機能区、臨港産業集積区、物流機能区を持中で、より大きな役目を果たしていくことをつ。石油化学工業の一連の設備、造船およ意味している。

び海洋工学、交通輸送設備ならびに港湾機①先進製造業産業区は、天津経済技術開発区

器、風力発電や送電・変電設備などの重厚（東区、西区を含む）、溏沽海洋ハイテク技

長大型設備製造業を中心に発展している。

術開発区、海河下流の石油鋼管および鋼材

また、天津港の第二航路を開拓した。

加工区を有する。総計画面積は 155 km 。

⑤南港工業区は世界レベルの重化学工業を中

電子情報、自動車および装備製造、石油心とする持続的競争力を有した工業地域

鋼管ならびに優良鋼材、バイオテクノロ

として位置づけられている。計画面積はジー、現代医薬、新型エネルギー、新材料

200 km2。石油化学工業、冶金・鉄鋼、大2

天津生態城型設備製造、港湾物流を四大主要機能とし

89

3．中新天津生態城（天津エコシティ）て発展している。
⑥海港物流区は天津港、天津保税区、東疆保

1）中新天津生態城の概要

税港区を含む海港物流区は、北方の国際海

中新天津生態城は濱海新区の中に位置し、運の中心および国際物流の中心づくりに

2007 年 11 月中国の温家宝首相とシンガポー

おける重要な受け皿となっている。計画面

ルの李顕竜（Lee Hsien Loong）首相の両国政

積は 100 km 。海上輸送、国際貿易、現代

府間で天津の濱海新区に中新天津生態城を建

物流、保税・保管、振り分け配送およびそ設することに合意した。この中新天津生態城れに関連する仲介サービス業を重点的に発（以下、天津エコシティと記する）の開発は展させている。貨物およびエネルギーの貯

地球変動に配慮し、環境保護、資源保全、エ蔵・輸送、商品の輸出入保税加工、総合的

ネルギーなど環境に配慮し調和の取れた社会

国際物流拠点を形成している。

構築を目指すことで合意した 15）。このプロ

2⑦中心商務区（中心商業区）

ジェクトは中国政府が掲げる環境分野の未来

家堡金融商務区、響螺湾商務区および開発

環境都市計画の最も代表するものである。天区商務区を含む中心商務区の計画面積は

津エコシティは、4 ヶ月に余る協議と実地調

7 km 。金融、保険、ビジネス、貿易、ア

査による結果として濱海新区の漢沽区と塘沽

ミューズメント、コンベンション、観光な区間の敷地面積は 30 km2 に指定された。こどの産業分野を中心に発展させている。環の天津エコシティは環境に配慮したまちつく

渤海地域の金融、国際貿易、情報サービス、りとして、「経済・環境・社会の調和のとれ

国際的アミューズメントの中心、またハイた街」つくりを計画し、新理念で経済、住宅、

クオリティな国際的エコシティの建設を進

文化、地域社会、環境管理エコカルジな社会めている。

に取り組む。環境にやさしいく省エネ住宅や

2⑧濱海観光区の計画面積は 100 km 、うち埋教育、科学技術の研究開発、文化、学校、病立 地 75 km 、 陸 上 部 分 は 25 km で あ る。

院、文化施設、スポーツ施設、公園などの公テーマパークレジャー、マリンレジャー、共施設が建設される 16）。天津エコシティは、

マリンリゾート、ビジネストリップ、湿

現実可能＝「能実現」、複製可能＝「能複製」、

原エコ・リゾート、マリンアスレチックな普及個能＝「能推広」として現実な目標を掲

どの観光プロジェクトを中心に進め、濱海げている 17）。

2

2

2

空母テーマパークと映像文化テーマパー

政府指導型の天津エコシティは両国の共クを軸にした軍事体験や映像文化などのレ

同 プ ロ ジ ェ ク ト と し て 2007 年 に ス タ ー トジャー開発を行っている。

し、総投資額 3 兆 2000 億円（2,500 億元）で

⑨中新天津生態城（エコシティ）、以上 9 区

天津濱海新区内における TEDA（天津経済の産業機能区を要している。中新天津生態技術開発区（Tianjin Economic- Technological城（エコシティ）は次章で述べる。

Development Area）の北側で進められており、国務院レベル推進の中国最大の規模の環境都
市開発事業である 18）。
具体的には、2008 年より 10 年から 15 年
間以内に完成を目指す計画である。エコ産

90

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寛

徐

海

写真 1 「中新天津エコシティ」
撮影：佐藤寛 2010 年 7 月 31 日

写真 2 「中新天津エコシティ事務センター」
撮影：佐藤寛 2010 年 7 月 31 日

天津生態城91

業システムづくりに全力を上げ、ハイエンのプラットフォーム、省エネルギー、緑の建ド、ハイスペック、ハイテクノロジーなどの物およびリサイクル経済、生態学の環境保護

現代型サービス業を重点的として発展を目指

用の全国トレーニング・センター、モデム

す。省エネ・環境保護を重視し、非伝統的水用の基礎、先端技術の生態学の産業、モデル

資源は 50％近くを占める。また、環境にや

住宅都市、資源保存、社会的に調和し、生態

さしい移動手段のグリーン交通が占める割合

学・環境上の開発のグローバルなキャンペー

は 90％、再生可能エネルギーの使用率は太ンへの参加。

陽光や風力発電で 20％、回収したごみのリ（3）産業企画（Industrial Planning）

サイクル率は 60％以上、汚水は 100％の再利

エコシティは、活気に満ちて効率的な経済用を打ち立てている。また全ての建造物はエ

ビジョンを完成するために生態学の産業構造

コ建築基準を満たしている。2020 年まで 35を確立する。プライオリティは省エネルギー。筆者が現地を含む現代のサービス業の開発に与えられるを調査した本年 7 月 31 日の土曜日において環境保護、ソフトウェア、経済、サービス・

も、中新天津生態城や濱海新区は工事作業のアウトソーシング、文化的生成、教育訓練、

トラックや建設重機、作業員が時間に追われ会議および展示、および観光旅行の本部を置るように作業を行っていた。この天津エコシ

くなど。エコシティ産業振興は、エコシティ

ティは環境保全型のモデル都市への取り組みの持続可能な開発の強い支援を行う。

である。

（4）綜合基本計画と空間のレイアウト

万人の居住する計画である

19）（Master Plan & Spatial Layout）
2）天津エコシティ基本計画

計画面積は 30 km2 で開発計画期間は、10この天津エコシティを『MASTER PULAN

年から 15 年間である。人口規模 35 万人居

OF SINO − SINGAPORE TIANJIN ECO −住計画、一人当たりの土地利用は 75 m2 であCITY 2008 − 2020』20）の冊子から事業の概要

る。土地利用割合は住宅地使用の割合はおよを具体的に見てみる。

そ 40％で、産業用地が 10％、および商業地（1）区域位置と地域現状（Geographicalの使用が 3％のである。

Location & Land Conditions）
この天津エコシティは、天津市中心部の市空間のレイアウトとしては、1 つの都市センターおよび 2 つのサブセンター

街区域まで 45 km、北京市まで 150 km で東4 つの地区に 4 つの統合開発地区と天津エに中央大道と西に薊運河、南に彩虹の大橋に

コシティの中央にエコ島を設け、水と緑の空接する。

間を設ける。また三水として「池」と薊（ji）

この地区は面積の三分の一が塩田、三分の一が荒地の河岸、三分の一が汚染水地の土地

運河の古いコースおよび薊運河。そしてエコ島の中央に 6 つの渡り通路を設ける。

で塩類性が高く農耕不適な土地柄であった。 （5）生態修復（Ecological Restoration）
水はあるものの水質汚染が悪化している。こ

環境保護を行いプライオリティを備えた環

れらの塩田跡などに建設が開始された。

境の回復、エコシティは湿地および薊運河の（2）発展定位（Development Positioning）

古いコースを保存し、そして新しく構築す天津エコシティは、生態学および環境保護の中の技術の革新およびアプリケーション用

る。
エコ通路は、鳥の生息地を保持し、水と土

佐藤

92

寛

徐

海

を修復し、ローカルの植物類を養い、ナチュ

および再生可能エネルギーの比率は 20％でラル・ウォーター・システム、湿地および植目標として使用する。完全に建物に再生エネ

物を回復し、緑豊かな湿地を設け統合生態系

ルギーを適用して建物全てが緑の環境に配慮の構築を行う。このエコシティでの水に関すした建築基準で清潔な建物を生産する。省エ

る基本的な概念は水の品質管理を行ない廃水

ネルギーおよびクリーンエネルギー使用の比池、菅城池および薊運河の汚染された水の処

率は、100％を目指す。

理に重点を置く。空気品質や騒音レベルの改（8）水源利用（Utility of Water Resources）

善も含む。

水の利用は再使用システムを用いて廃水処（6）緑色交通（Green Transportation）

理、雨水収集、水開拓および海水淡水化用シエコシティは、レール敷設、クリーンエネ

ステムも、非通常用水の使用量を 50％に以ルギーに燃料を供給された公共交通機関およ

上賄うことを掲げる。一人当たりの使用水量

びスローな移動システムを構築し、緑の輸送

は 120ℓ/ 日以下に抑える。

の電動として非電動車両を利用。人々が乗り（9）景観緑化（Landscaping and Greenery）

物に親しみのあるものとしてグリーン交通比
率 90％以上に計画する。

環境的保護について、50％の緑のスペース比率は達成する。

（7）新型能減（Alternative Energy）

エコシティは、水を組込む景観システム、積極的に代替エネルギー技術を促進して、青葉、都市・文化的テーマで都市のレイアウ

再生可能エネルギーの開発を優先的に行う。

ト、ストリート風景や夜の系統的なデザイン

熱、太陽、風およびバイオマス・エネルギー、をつくる。特に、ローカル性を備えた景観な

写真 3

中新天津エコシティのモデル未来都市
撮影：佐藤寛 2010 年 7 月 31 日

天津生態城ど 80 〜 150 メーターの広く開いたスペース
は、2 つの側の住宅地区、緑のスペースおよび公共施設を設ける。それは、輸送、環境保93（13）廃物の処理（refuse Treatment）
エコシティは緑で健康なライフスタイルおよび消費者パターンを主張する。

護、観光、余暇、買い物など。画期的設備とそれは廃物収集および家庭ゴミの再利用可

して、災害予防の機能を完備した設備を備え能な処理を促進する。家庭ゴミの再利用の比る。

率は 60％以上掲げる。

（10）社区建設（Community Construction）（14）都市安全（Emergency Preparedness）

コミュニティーの構築は、人々の生活と仕

災害と地盤沈下の早期警報システム、防空事を楽しむ調和した社会環境を築く。それは能力、および洪水防止および潮のコントロー

自然なエコロジーおよび包括的な設備を備え

ル用堤防を開発する。緊急反応性を改善し、たエコ地区および人間の居留地。エコシティ

かつ包括的な災害防止および緩和システムを

は産業の特徴に従って雇用形態を開発し包括実行するために災害避難経路、スペースおよ的な教育制度、文化、スポーツおよび健康管

び指令センターを設立。

理を確立する。

（15）数字城市（A Digital city）（11）公屋建設（Public Housing）

効率的で、便利で、信頼的でデジタル情報

エコシティは、社会調和を強くするために処理およびインターネット技術によって、デ公営住宅を構築する。エコシティは都市のジタルシティを目指す。政府情報および資源

20％は公共的な住宅で、より低く中間所得層の内部共有を実現する一定のデータ・プラッのその住宅不足を支援する。よりよい社会おトフォームの設立。すべての都市の出来事

よび活動的なコミュニティの建物を達成するのリアルタイム・モニタリング、処理およびために、公営住宅開発は、個人の団地に統合

フィードバックをインプリメントするためにされる。これを達成するために、すべての住情報管理プラットフォームを建設。

宅地区から 500 m 以内に自由にレクリエー

柔軟で、安全で、統合された情報サービス

ションおよびスポーツ施設を設ける。住宅地を設計するおよび確立することはネットワー

区内のアクセス可能で良く設計されたオープキングする。

ンスペースは、居住者の間の社会的相互関係を促進する。100％のバリアフリーの利用は

上記のように、この天津エコシティは再生可能である。

可能なエネルギーやグリーン交通の整備、環（12）公共施設（Public Amenities）

境産業への転換など取り込んだ環境配慮型都

エコシティの開発ポジショニングに従っ

市計画を目標に掲げ、更地に 35 万人のスマーて、公共事業システムを確立する。そして都トシティの建設をするものである 21）。中国

市センター、近隣センターおよびエコセル・

最大で最先端の、この天津エコシティは地域センターを含む 3 つの公共事業ネットワーク

内での再生可能エネルギー利用率 20％以上を形成する。教育的・文化的な居住者のための高い環境標目が掲げられている 22）。このに健診、スポーツおよび文化施設、精神的な開発は拘束力 22 項目の目標に向け、水資源

ヘルスケアのニーズ、すべての社会原因の均リサイクルでは用水総量に占める非通常用水整発展を促進する。

（海水淡水化、再生水）の比率 50 以上。グリー
ン交通比率 90％、グリーン建築比率 100％の

佐藤

94

表2
区分

寛

徐

海

中新天津城の環境目標
指標値

期限
即日執行
即日執行

飲用水基準達成率
騒音基準達成率GDP 当たりの炭素排出
自然湿地純損失二級基準を達成する日数が 310 日／年以上
SO2・NOx が一級基準を達成する日数が155 日／年以上《環境大気質基準》（GB 3095-1996）達成《地表水環境質基準》（GB 3838-2002）現行基準Ⅳ類水質達成
100％
100％
150 tC ／百万＄0％

グリーン建築比率
原生植物指数
1 人当たり公共緑地

100％
0.7 以上12 m2 ／以上

即日執行
即日執行

120 ℓ／人日以下
0.8 kg ／人日以下
30％以上
90％以上

2013 年2013 年2013 年
2020 年

ゴミ回収利用率
歩行 500 m で無料スポーツ施設
有の比率
危険廃棄物と家庭ごみの無害化
処理率
バリアフリー施設率
市政配管普及率

60％以上
100％

2013 年2013 年

100％

即日執行

100％
100％

即日執行
2013 年

廉価住宅（賃貸含む）の割合

20％以上

2013 年

再生可能エネルギー利用率
新水資源利用率

20％以上
50％以下

2020 年
2020 年

技術革新

技術者数（労働者 1 万人当たり） 50 人以上

2020 年

その他

就労者住宅の割合

2013 年

生態環境 自然環境

項目
大気質

地表水質

環境調和

社会調和 生活・健康 1 人当たり生活用水量
1 人当たりごみ発生量
グリーン交通比率
インフラその他
経済成長 経済発展

50％以上2013 年
2020 年
即日執行
即日執行
即日執行
即日執行

2013 年

出典：『中国環境都市』

目標に環境負荷の低減を求めている 23）。表が噴出している。その中でも環境問題が一段2 で示すように、世界最先端といわれる所と深刻になっている。環境問題は経済成長過

以は、環境数値の目標の高さと明確さにあ程でのエネルギーとして化石燃料の大量消費

る。この環境数値目標達成のために世界や化学物質の消費などで、河川、大気、土壌のハイレベルの技術を持った企業が参加してなどで環境汚染が進んだ。しかし、最近においる。

いては、国民間において環境に対する意識

24）

が徐々に高まりつつある。中国政府において4．展望―結びにかえて

もその対応は行っている。国家環境保護第11 次 5 カ年計画では、COD と SO2 の排出量

急激な経済成長を遂げた中国社会におい10％削減や地表水の国家モニタリング断面て、経済成長の負の遺産とも言うべき諸問題

における水質類型劣 V 類の比率を 2005 年の

天津生態城95

26.1％から 2010 年には 22％に下げ、7 大水

最後に、今回の天津エコシティ調査研究に系（松花江、遼河、海河、黄河、准河、長江、当たり中新天津生態城管理委員会の建設局の珠江）の 6 割以上が飲料水に不適格である比李嫻氏には親切丁寧な説明を頂いた。また、率を高め生活飲料水可能するなど多くの施策

天津濱海綜合発展研究院対外開放研究セン。

ターの周磊氏は大変暑い中、研究のアシスタが講じられている

25）

また、環境未来都市構想は、環境配慮型都
市づくり構想にも環境に対する取り組みの一ントをしていただき大変お世話になった。この場お借りして両氏は感謝申し上げる。

貫とした政策である。中国では毎年 1500 万
人が農村地域から経済的豊かさを求め都市部［注］へ流入し、都市がどんどんと増えている。中国には現在 600 以上の大都市があり、この大都市の内 13 カ所モデル都市を選定して、今後中国内に 100 カ所以上の都市をエコシティ
化することを予定している 26）。
驚愕的な構想が進められている中で、鳩山由紀夫前総理は本年 8 月 16 日に、天津エコシティと同様の環境未来都市づくりの一つである河北省唐山市（とうざん）の曹妃甸（そうひでん）工業区を視察した。翌日の 17 日
は温家宝首相との間で日中の環境分野での意
見交換を行い、温首相は日本企業進出に日本政府の協力を求めたと報道された 27）。この唐山「曹妃甸国際エコシティ」は、天津から北にある河北省唐山市にあり大手製鉄会社が100 km2 に人口 100 万人の巨大都市を造る計画である 28）。
中国では新たな戦略として、世界最先端の未来環境都市を目指して「中新天津生態城」（天津エコシティ）を始め各所で進められている。
日本においても、政府は本年 6 月に「環境未来都市」構想が成長戦略として、この実験を掲げた。今後、世界の中で、環境配慮型の未来都市構想が打ち出され「低炭素社会化」
が一段と進むことに期待をしたい。
今後、中国を始め世界の各国で環境配慮型の未来都市構想に注視して行く。

1) 21 世紀中国総研編『中国情報ハンドブック
2010 年版』、2010 年発行、蒼蒼社 P42 〜 43参照。
2)「中」は中国で「新」はシンガポール（新加披）。「生態城」は、中国語で生態は「エコロジー」、城は「都市」である。生態城は「エコシティ」。
3) 熊井均・王婷『中国環境都市』日刊工業新聞
社発行、2010 年、P35 参照。
4) トーマス・フリードマン著、伏見威蕃訳『グリーン革命』、日本経済新聞社発行、2009 年、
P201。
5) エコシティは 3 つの目標と 8 つの手段、そして 32 の指標がある。
「環境の健全化」、「経済の持続的な発展」、「社会と調和した進歩」の三つが目標である。手段として①「良好な環境品質」②「資源の合理的利用」③「環境技術の活用」④「豊かな住民生活」⑤「高効率の産業循環」⑥「サービス体制の充実」⑦「豊かな生活」⑧「管理機構の整備」の八つが掲げられている。そして 32 の指標があり、地域の特性や課題の解決に沿った都市計画に合わせて指標を選択し、実現を目指す。『eco 日
経エコロジー』、2010 年 6 月発行、P14 参照。
6) 環境省編集『環境白書』平成 22 年版 日経
印刷（株）2010 年発行、p150 参照。
7) 張 東剛「天津市 東アジア都市会議研究報告書」
http://www.pysih.net/j/report/tsianjin-jp.pdf 参照。アクセス 2010 年 8 月 10 日。
8) 筑波昌之・程永明「天津濱海新区のグランドプラン及び日系企業の進出動向と展望」

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佐藤

寛

ERINA REPORT Vol.84 .2008 NOVEMBER、
p10。
9) 社団法人 中国研究所編者『中国年鑑 2010』、
発行 社団法人中国研究所、発売毎日新聞、
2010 年、p294 参照。
10) 筑波昌之・程永明「天津濱海新区のグランドプラン及び日系企業の進出動向と展望」
ERINA REPORT Vol.84 .2008 NOVEMBER、
p14。
11)『天津市概要』2005 年 /2006 年 日本貿易振興機構（JETORO）北京センター
http//www.jetro.go.jp/world/asia/cn 参照。アクセス 2010 年 8 月 10 日。
12) 筑波昌之・程永明「天津濱海新区のグランドプラン及び日系企業の進出動向と展望」
ERINA REPORT Vol.84 .2008 NOVEMBER、
p14。
13)『天津市概要』2005 年 /2006 年 日本貿易振興機構（JETORO）北京センター
http://jetro.go.jp/world/asia/cn 参照。アクセス2010 年 8 月 10 日。
14) ttp://www.bh.gov.cn/bhyx/「天津濱海新区簡介」
参照。アクセス 2010 年 8 月 17 日。
通関に関わる一連の業務などにおいて、港湾の各部門、機関、企業などが効率的手段をとることによって、港湾物流、書類、資金、情報それぞれの流れをより効率的かつスムーズに回し、同時に港湾管理部門における効果的な管理とサービスを実現するシステム。
15)『MASTER PULAN OF SINO − SINGAPORETIANJIN ECO − CITY 2008 − 2020』

徐海

Sino − Singapore Tianjin Eco − City Administrative Committee. p2、参照。
16) http://kaznak.web.infoseek.co.jp/china/Tianjineco-city.htm 参照。アクセス 2010 年 8 月 10 日。
17) 熊井均・王婷『中国環境都市』日刊工業新聞
社発行、2010 年、P62 頁参照。
18) 環境省編集『環境白書』平成 22 年版 日経
印刷（株） 2010 年発行、p150 参照。
19) http://news.goo.ne.jp./article/diamond/world/
2010012105-diamond.html 参 照。 ア ク セ ス
2010 年 8 月 9 日。
20)『MASTER PULAN OF SINO − SINGAPORETIANJIN ECO − CITY 2008 − 2020』
Sino − Singapore Tianjin Eco − City Administrative Committee. p4、参照。
21)『日経コンピュータ』日経 BP 社、2010 年 6月 23 日発行。P36 参照。
22) htt://release.nikkei.co.jp.print.cfm?re1ID=252583
参照。アクセス 2010 年 8 月 9 日。
23) http://bizex.goo.ne.jp./column/ip_1/52/42 参照。
アクセス 2010 年 8 月 9 日。
24) 熊井均・王婷『中国環境都市』日刊工業新聞
社発行、2010 年、P6 頁参照。
25) 中国環境問題研究会編『中国環境ハンドブッ
ク 2009–2010 年度版』蒼蒼社発行、2009 年、
P226 参照。
26)『eco 日経エコロジー』、2010 年 6 月発行、P144 〜 116 参照。
27) 読売新聞 2010 年 8 月 18 日。
28)『eco 日経エコロジー』、2010 年 6 月発行、P14 参照。

天津生態城Tianjin Eco-City
China: Sino-Singapore Tianjin Eco-City Efforts
Hiroshi SATO＊ XU Hai＊＊*Social Systems Research Institute, Chuogakuin University**China: Tianjin Binhai Comprehensive Development Institute

Abstract
Beginning in the 1970s, China switched to reform and open-door
policies and has since achieved spectacular economic growth. That growthcontinues even today. Amid those circumstances, issues such as economic
disparities between citizens and environmental problems are arising anddeveloping into new social problems.
This paper introduces the construction of “environmental conservation
type” model cities based on a future city concept, with a spotlight on the
Sino-Singapore Tianjin Eco-City, which is currently being built as part ofan environmentally friendly urban planning project led by the Chinese
government. It also discusses future environmental city planning in China
in the context of China’s continually growing economy and society.

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