天安門事件以来︑最大の政治危機
陽目

次 ︵6月号︶

薄熙来失脚で最大の政治危機

回対外情報発信研究会

事件前から西山氏嫌った前尾法相

第

渡辺
･･･

内山
･･･

陽介⁝
眞⁝

･････････････････

39 38 36 26 20 13 10 1

辺

﹁中国モデル﹂の暗部を露呈
渡︵共同通信社外信部長︶

ペーンの立役者でもあった王立軍が公安局長の職

はく き

いま話題を呼んでいる中国重慶市トップ︑薄熙を解かれたのは︑今後の出世のためだろうと当初らい

来解任事件の発端は今年の2月3日︑その指示をは受け止められていた︒

ところが3日後の2月6日︑王立軍が四川省成妻を英国人毒殺容疑で逮捕受けて重慶で暴力団一掃キャンペーンに取り組んでいた腹心の王立軍副市長兼公安局長︵日本でいえば警察局長︶が公安局長を解任されたと中国メディ ア が 伝 え た と こ ろ か ら 始 ま る ︒

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力団一掃運動の指揮を執らせた︒王立軍は薄熙来評判のあった内陸の3000万人都市・重慶の暴王立軍を呼び寄せて抜てきし︑腐敗した町という委員会書記の職を解かれ︑4月 日には﹁重大な市共産党委員会書記兼中央政治局員の薄熙来は党されて北京の近くに収監された︒3月 日︑重慶

中国の中央当局︵国家安全部とみられる︶に保護

市党委員会書記が解任されたりと︑政治局員クラり︑

同・北京市党委員会書記が政治局員を解任された
10

1995 年 当 時︑ 北 京 市 の ト ッ プ だ っ た 陳 奇

年には上海市のトップだった陳良宇・上海
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れるという︑前代未聞の展開となった︒の右腕として︑暴力団の後ろ盾となっていた多く

規律違反があった﹂として党中央政治局員の地位

57の公安幹部や公務員を摘発し︑市民の喝采を浴び

12スの解任は過去にもあったが︑今回は薄熙来がこ10と中央委員の地位を解かれた︒同時に︑薄熙来のこくかいらい

30

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44 43 42 29 9介

基調報告
有山 輝雄⁝･････････････････････
マスメディア関連の裁判を見る︵ ︶ ･･･
佐藤 英雄⁝
同盟通信・岩永賞の全容判明 鳥居 英晴⁝･･･
日記で読む昭和史︵ ︶国分 俊英⁝･･････
半沢 隆実⁝
特派員リレー報告⑥ロンドン ･･･︻メディア談話室︼
沖縄復帰 年︑埋まらぬ本土との溝 ･･･
藤田 博司⁝︻プレスウオッチング︼
米軍再編と普天間基地の行方 ･･･
池田 龍夫⁝︻放送時評︼
復帰 年︑テレビは何を伝えたか ･･･
音好宏⁝︻海外情報︼①中国新聞界の売り上げ︑ ％超の伸び
木原 正博⁝･･･②ＮＹＴの伸び顕著│米の新聞雑誌部数調査
金山
勉⁝
･･･
蜷川 真夫⁝
書評 ﹃メディアの罠﹄ ･････････
編集後記・読者の声 ･･･････････････････････････
調査会だより ･･･････････････････････････････････

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都にある米総領事館に駆け込んで︑事態は劇的に

電話 03(3593)1081
http://www.chosakai.gr.jp/

2007年に商務相から重慶市のトップに転出

新聞通信調査会

妻の谷開来と家の使用人の男が殺人容疑で拘束さ

発 行 所
公益財団法人転換した︒王は総領事館に 時間滞在し︑その後

6 - 201224（ 1 ）

毎月 1 回 1 日発行
1963年 1 月 1 日
新聞通信調査会報として発刊した薄熙来は︑ 年に前任地の遼寧省から腹心の薄熙来失脚の波紋ていた︒市民にも評判が良く︑暴力団一掃キャン

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局常務委員入り間違いなしといわれていたこと︑の秋開かれる共産党大会で最高指導部である政治
れているが︑薄熙来も妻をかばうために事件の隠ルがもとで使用人に殺害を命じ︑毒殺したといわんでいる︒谷開来はヘイウッド氏との金銭トラブプだ︒夫妻の親族らも中国の大手国有企業の役員

出自正しい﹁太子党﹂と言われるエリートグルー

開来の父親は人民解放軍の幹部だった︒二人ともいん

同時に本人の妻が殺人容疑で捕まるという点で極コネと地位を存分に利用して﹁赤い貴族﹂としてなどに名を連ねている︒この一家が共産党幹部の蔽を図った疑いが浮上している︒
中国語のニュースサイトによると︑谷開来は日

私腹を肥やしてきた実態がいま大々的に明るみにぺいめて特異だ︒共産党の権威も大きく揺さぶってお本円で1000億円を超す資産を海外に持ち出しり︑ 英 国 の フ ィ ナ ン シ ャ ル ・ タ イ ム ズ 紙 は ﹁ 年の 天 安 門 事 件 以 来︑ 中 国 に お け る 最 大 の 政 治 危出ているということだ︒

薄熙来は重慶市トップの地位を使って︑地方政﹁総領事館出たら射殺せよ﹂と命令ており︑その際︑ヘイウッド氏が持ち出しを手伝機﹂ と 論 評 し て い る ︒っていた︒しかし︑金銭トラブルが起きて︑彼が害されたという報道もある︒ヘイウッド氏は死亡

府においてまるで皇帝のように権力を乱用してき

この持ち出しの経緯を暴露すると脅したために殺事件の全容はいまだ明らかになっていないが︑当時 歳だったが︑死んだ日がちょうど谷開来の私腹肥やした﹁赤い貴族﹂が明るみに妻の殺人容疑は薄熙来一家が長年親しくしていた
月 日︑重慶市のホテルで死亡したことに絡

英国人ビジネスマンのニール・ヘイウッド氏が昨にあったのではないかとか︑彼女は通院歴があっ誕生日だったこともあり︑二人は過去に愛人関係によると︑ヘイウッド氏の殺人事件を5人の捜査

たことも明るみに出ている︒香港誌﹁亜州週刊﹂

年官が担当したが︑薄熙来の指示でこの5人が拘束いわれている︒息子はこの後︑名門私大のオック

ヘイウッド氏も同校の出身で︑入学に協力したとの名門パブリックスクールのハロー校で学んだ︒

れしたライフスタイルである︒夫妻の息子は英国を呼び寄せ︑王立軍が門から出てきたら直ちに射に総領事館を包囲させ︑武装警察部隊に﹁狙撃手込んだ後︑薄熙来が自らの公安や武装警察の部隊視されたきっかけは︑王立軍が米総領事館に駆け中国の関係筋によると︑この事件が中央で問題され︑そのうち3人が拷問で殺されたという報道

スフォード大学︑さらに米国の名門ハーバード大殺せよ﹂と命じたことだといわれている︒武装警

真相解明は捜査の進展を待つしかないが︑改め学大学院に入学した︒学校では高級車フェラーリ察の司令官はこの地方指導者の指示で別の地方幹

も あ る︒ 公 安 局 長 だ っ た 王 立 軍 も 身 の 危 険 を 感やポルシェを乗り回し︑その様子をフェイスブッ

部を殺していいのか戸惑い︑北京の中央に指示をて驚かされるのが共産党幹部とその家族によるあク に 載 せ て 公 に し︑ 中 国 の 庶 民 も そ れ を 見 て い

求めた結果︑中央で問題が表面化した︒結果的にじ︑米総領事館に亡命を求めて駆け込んだ︒

た︒高額の学費で有名なこうした学校の費用をどは北京の中央が派遣した国家安全省の次官が総領事館内に入って王立軍を説得し︑重慶から来た部

うしたのかということも大きな疑問だ︒

からさまな権力の乱用と︑庶民から見れば浮世離てうつ病に苦しんでいたという報道もある︒

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薄熙来の父親は亡くなった薄一波元副首相︑谷

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失脚した重慶市前トップの薄熙来氏（中央）。
左は逮捕された妻の谷開来容疑者、右は米国留学中の息子の薄瓜瓜氏（©Record China）

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中国語で﹁団派﹂とも言われる︶との間で争いが共産党は当初︑党内左派の薄熙来支持グループ

い る︒ 薄 熙 来 は 高 級 幹 部 子 弟 の グ ル ー プ で あ る

た︒政治家としては﹁左派のポピュリスト﹂といからその失脚への反発の声が上がり︑抗議活動が起きているという見方も浮上している︒また︑改う位置付けが定着しつつあった薄熙来は毛沢東礼

全国で起こることを恐れていたが︑今回は本人の﹁太 子 党﹂ を 代 表 す る 政 治 家 で︑ 企 業 誘 致 の 絡 み賛などの﹁左派﹂路線を打ち出して︑カネが全て

妻が殺人容疑で捕まるという極端なケースでもあ

革 開 放 路 線 や 鄧 小 平 が 唱 え た︑ 先 に 豊 か に な るの風潮になっている改革開放下の今の中国で︑そり︑薄擁護論は党内にそれほど広がっていない︒

で日本にも知り合いが多い︒個性が強く︑カリス

うした風潮に反発している世論の受けを狙ったの今のところ︑共産党も人民解放軍も﹁党中央の下王立軍が重慶で行い︑庶民に称賛された暴力団摘きている︒一連の問題が浮上した結果︑薄熙来やた英雄として称賛する声も中国のネット上に出てとした売国奴ではなく︑逆に悪事を明るみに出し横ぶりが明るみに出る中で︑王立軍は国を売ろう

件として耳目を集めたが︑薄熙来ファミリーの専

当初この事件は王立軍という地方幹部の亡命事

来︑一度も足を踏み入れていない︒一部の年老い家主席や温家宝首相は薄熙来が重慶に赴任して以られている︒一方︑現在のトップである胡錦濤国

委員も重慶を訪問して︑薄熙来を称賛したと伝えたことがある︒公安の大ボス︑周永康政治局常務

近平国家副主席も薄熙来に賛同して︑重慶を訪れ

中央委員会総書記への就任が確実視されている習同じ太子党グループで秋の党大会で中国共産党

薄熙来の就任が確実視されていた政治局常務委

性も否定できない︒

反発する左派の巻き返しが表面化したりする可能っては擁護論が上がったり︑現在の共産党路線にている︒しかし︑薄熙来の今後の処分の軽重によて︑習近平もこれに全面的に服従する姿勢を取っに 団 結 し よ う﹂ と い う ス ロ ー ガ ン を 頻 繁 に 唱 えれる結果になっている︒

発キャンペーンも︑不当逮捕や拷問の連続だった

た幹部は︑昔の文革を思い出させるような大衆迎員は秋の共産党大会で決まるが︑人数は恐らく今毛沢東時代の革命の歌を歌う運動を展開していマ性があり︑重慶では暴力団摘発運動と同時に︑ ﹁先富論﹂をめぐる党内の路線対立もあぶり出さ隊から保護するように彼を北京周辺まで移送しだろうとみられている︒という実態が明るみに出てきて︑大規模な人権侵合的な彼のやり方に強い拒否反応を持っていた︒と同じ9人であろうといわれている︒現在の政治た︒

害だったという見方が強まっている︒ウォールス

特に温家宝首相が今年の3月 日︑全国人民代表
ないと文化大革命の悲劇が起きる﹂と警告したの大会︵全人代︶の後の記者会見で﹁政治改革をしだけで︑残る七つの椅子をめぐって︑いま水面下局常務委員で留任するのは習近平と李克強副首相

失脚で空席の常務委員の席めぐり争い

トリート・ジャーナルのアジア版は社説で︑﹁重慶では薄氏自身が法律だった﹂と表現して︑無軌
道な 捜 査 を 批 判 し て い る ︒

で争いが起こっている︒薄熙来の失脚で新たに空一説には︑今回の事件で力を増した胡錦濤主席

め込もうと︑つばぜり合いになっている︒

席となった椅子に︑各グループが自分の候補をはも︑後から考えると薄の政治手法を批判したもの
薄熙来が失脚したことで習近平ら太子党と︑胡と受け止められる︒

今回の事件の影響は︑秋に開かれる5年に1度

錦濤の政権基盤である共産主義青年団︵共青団︑

毛沢東礼賛の﹁左派ポピュリスト﹂の党大会を控えた中国共産党を大きく揺さぶって（ 3 ）1 月 7 日に重慶市の会議で書類を見る王立軍副市長兼公安局長（ロイター＝共同）

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のグループが︑その直系でまだ 代の内モンゴル局常務委員は 年まで重慶市のトップだった︒そなどを担当する規律検査委員会書記の賀国強政治件が明るみに出た後も国務省などにはかん口令がようにしたいという判断があったと思われる︒事見方も強い︒たとえ周永康への調査が行われていては党中央も手を触れない︑不可侵であるといういない︒最高指導部である政治局常務委員についに周の談話が掲載されており︑失脚は確認されての失脚説も出ているが︑共産党機関紙の人民日報

薄熙来に近かった公安の大ボス︑周永康常務委員に押し込もうとしているという見方も出ている︒ていただろう︒特に賀国強は自分自身が規律検査定されたに等しいことになり︑非常な恨みを抱いやられたことで︑自分がいたときの功績を全て否国強にしてみれば︑腐敗撲滅キャンペーンなどをめている汪洋という共青団のエースだ︒汪洋や賀いる︒薄熙来の前任者はいま広東省のトップを務

副局長は薄熙来が来てから逮捕され死刑になっての時に自分の下で腹心として使っていた公安局の開来と使用人は死刑で︑殺人事件だけでなく横領事件の結末はまだ予想がつかないが︑恐らく谷で︑キャメロン首相が政治的に批判されている︒

寄せられていたのに動いていなかったということ審な点がある﹂という情報が北京の英国大使館に

英政府は︑今年1月に﹁ヘイウッド氏の死亡に不事件の被害者であるヘイウッド氏の国籍のあるがらない︒

敷かれていて︑政府高官もこの件はあまり話した

自治区のトップ︑胡春華を新たな政治局常務委員

るとしても︑それが明るみに出ることはないので委員会という﹁道具﹂を持っているので︑いわばはな い か ︒

等も全部かぶさってくるだろう︒政治局員という肩書の薄熙来は殺人事件への関与にもよるが︑十薄熙来は虎の尾を踏んだという面もありそうだ︒

今回の事件は幾つかの要素が複合的に絡んでいる︒一つは薄熙来ファミリーによる刑事事件︑汚数年の刑ではないか︒北京市︑上海市トップが失れになるから︑明るみに出さずに内々に処理されがりも見せている︒王立軍が米総領事館に駆け込

この事件は米国や英国を巻き込み︑国際的な広ている︒にも同程度の罰が科される可能性が高いとみられ

国家私物化を止められない政治体制たはずで︑薄熙来もひっそりと引退したはずだ︒

んだのは習近平の訪米直前︒米国の総領事はホワ

職事件の要素だ︒通常は共産党のメンツも丸つぶ

それが今回これほどのスキャンダルになったの

イトハウスに連絡した上で︑亡命を受け入れなか年の懲役刑だった︒薄は︑王立軍が米総領事館に駆け込み︑しかも殺人った︒王立軍は政権側の人間で︑政治的な亡命者 ﹁共産党の存立に関わる深刻な問題﹂とされてき脚した事件では 年から事件の被害者が英国人だったから隠しておけなかった と い う こ と だ ︒
出てしまったことで︑太子党対共青団︑現状路線

党の格好の攻撃材料になりかねない︒既に共和党からがら逃げてきた人間を拒絶したというのは野オバマ政権としては︑大統領選挙を控えて︑命今回の失脚も︑法と正義の実現というよりも︑彼

共産党幹部に共通することだと肌で知っている︒

はこうした権力乱用は薄熙来だけでなく︑多くの族が甘い汁を吸っていたことになり︑中国の庶民た︒薄熙来自身も重慶で腐敗撲滅キャンペーンを派対左派︑江沢民前国家主席のグループの動きなの下院外交委員長は国務省に対し︑﹁当時の外交は政治闘争で負けたと受け止める人が多い︒とは思えない︑亡命の要件を満たさなかったといど従来から水面下にあった党内対立の構図が浮か公電を全部出せ﹂と要求している︒米政府としてまた今回の事件は︑高い効率性と素早い決断を行い︑民心を取り込んできた︒ところが本人と家さらに今回の事件は共産党の先輩・後輩をめぐは早い段階で︑﹁これは中国国内の政治闘争の可し えん

び上 が っ て き た ︒
る私怨︑個人的な争い︑恨みの面もあるようだ︒

誇る現代中国の政治システムの暗い部分を改めてうのが理由だといわれている︒

年 代 の 改 革 開 放 以 来︑ 共 産 党 幹 部 の 腐 敗 は

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能性が高い﹂として︑できるだけ巻き込まれない

二つ目の要素は︑この事件そのものが明るみに

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現在︑最高指導部の政治局常務委員会で党内粛清

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明るみに出した︒権力の暴走を止めることができて思う︒

センサスが民主化︑自由選挙︑民間主導の自由経済に基づくモデルであるのに対して︑ 年にアメ

世界経済への適応という点では日本経済より順応あるいは中国コンセンサスは︑政治の民主化を伴リカの中国専門家が唱え始めた北京コンセンサス

今の中国経済システムが︑グローバル化が進む

彫りになっている︒これはやはり中国の政治シス性が高いことは多くの識者も指摘しているところ

ず︑一部の幹部が国家を私物化していく姿が浮き
テムに大きな問題があるからではないかとみていは じゅん

わない政府主導の市場経済︑エリート支配︑自由なだ︒ 愛 知 県 立 大 の 與 那 覇 潤 准 教 授 が 最 近 出 し た国のシステムは千年前の宋王朝のころに既に枠組よる︒急速な経済発展を成し遂げた政治システムでの一定の制限による社会の安定強化などの考えを改革が必要ではないかという疑問が出てくる︒そみができていた︒その柱の一つは︑経済や社会を年にリーマン・ショックが起き︑米国の景気が後退︑欧州金融危機の混乱が収束せず︑日本も年﹂ と 言 わ れ た 状 況 下 で︑ 中 国 経 済ものだとも言える︒社会主義市場経済というやり

これは一面︑今の中国共産党の政治システムそのモデルあるいは北京コンセンサスという中国式統は比較的順調である︒こうした中で︑中国は北京

いずれにしても︑民主主義の日本で︑政府の統月に北京で開いた第 回党治に自信を深めている︒発展途上国で中国モデル

中国共産党は 年

方は︑千年前の中国のシステムへの回帰を世界にれてくる原稿の処理に当たっていたが︑先輩のデっている中で︑今の中国のシステムが一つのヒンめにやっているのだろうという声も日増しに高ま

治能力の低下がしばしば指摘され︑政治は何のた

それ は ﹂ と い う 反 応 だ っ た ︒﹁社 会 主 義﹂ と 水 と 油 の は ず の ﹁市 場 経 済﹂ をっているケースもある︒

公共工事の速度は日本の数倍てみたい︒その第一は︑行政の効率性が高く︑経ここで中国モデルの明るい部分︑光の部分を見中国自身も改革開放によって急速な経済成長を済発展などの目標設定とその実行において極めてトになることは否定できないと考える︒

義と映った︒私自身も︑こんなものがうまくいく

達成し︑ 年には北京五輪︑ 年には上海万博を

国富を増大させた功績は否定できない︒融通むげ

済という中国のシステムが経済発展をもたらし︑などいろいろ問題はあるが︑この社会主義市場経

内総生産︵ＧＤＰ︶で日本を抜いた︒貧富の格差﹁ワ シ ン ト ン ・ コ ン セ ン サ ス﹂ と か ﹁北 京 コ ン

たころとは様変わりだ︒

件で日本や欧米から経済制裁を受けて孤立してい自負心を強めているのは事実だ︒ 年の天安門事た︒このことに大きな自信を持ち︑自分の国へのや り︑ 軍 事 力 も 強 ま り 国 際 的 な 発 言 力 も 強 ま っ

易協定︵ＦＴＡ︶一つ取っても︑中国は国内の農く︑機敏で柔軟性に富んでいる︒各国との自由貿

スピードは日本の数倍の速さである︒などで目立った成果が表れる︒中国の公共事業の有効である︒特に空港や高速道路︑インフラ整備

公共事業等の遂行に当たっては意思決定も速の 中 国 の や り 方︑ 中 国 政 治 の 柔 軟 性 の 表 れ と し

10業団体の意向を日本ほど気にする必要がない︒そ08

センサス﹂という言葉がある︒ワシントン・コン

後︑中国経済は急速に発展し︑ついに 年には国の だ ろ う か︑ と 違 和 感 を 持 っ た︒ し か し︑ そ の無理やり合体させたこの言葉は︑究極のご都合主

発展途上国の政府職員に中国モデルの授業を行な

大会で﹁社会主義市場経済﹂の導入を大々的に打化支配によって維持することだ﹂と述べている︒ ﹁失われた徹底的に自由化する代わりに︑政治の秩序は一極

こで中国モデルの功罪︑功績と罪について考えてみた い ︒

含んでいる︒

はあるが︑こういうことが起きるようでは大きな ﹃中国化する日本﹄︵文藝春秋︶の中で︑﹁今の中04への信奉者が増えているのも事実︒北京の大学で20宣言したに等しいのかもしれない︒

中国モデルの功績を考える08ち出した︒私も当時︑東京の本社で北京から送ら14

スクを含め︑皆一様にあきれた様子で﹁なんだ︑

10て︑私も真剣に向き合うべきだったと︑今になっ

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とな っ て い る ︒の結果︑交渉当事者は機敏かつ柔軟な交渉が可能
を中国は大規模にできる︒

使館の広報担当官になる︑こういう訓練のさせ方

国モデルの問題点の一つは︑権力暴走の危険があ

うに︑大変大きな闇がこのシステムにはある︒中

継続性や一貫性が担保できることだ︒ちなみに︑中国モデルの利点︑光の二つ目は政治・行政のろ︑大蔵省の事務次官というのは役所の中で一番

よ う な 人 も い る︒ 日 本 も 経 済 に 勢 い が あ っ た こても︑三つ前の会議の内容をそのまま復唱できる

くほど頭のいい人がいる︒会議が三つ連続であっ党の指導が優先して︑党の権力とバランスを取ると政府が分離されていない︒あらゆる分野で共産

どは十分に実施されていない︒共産党と政府︑党

西側で言う報道の自由︑司法の独立︑法の支配な

中国において︑権力を監視するという意味でのることだ︒

今秋の中国共産党大会では習近平国家副主席が共優秀だと思われていたが︑中国では非常に優秀な監視機構は事実上︑存在しない︒

訪日する中国の指導者や官僚の中には︑時々驚産党トップの総書記になることが確実視されてい人を確保でき︑官僚システム独特の人材抜てきが政治・行政に継続性と一貫性る︒ 総 書 記 は 任 期 5 年︑ 2 期 ま で 務 め ら れ る かできるというのが中国モデルの三つ目の長所だと

このため︑賢い人が政治をやる﹁賢人政治﹂がら︑われわれはこの秋︑中国の今後 年間の指導ることができる︒この点で大きな有利性がある︒

国外交は長期的な観点から政策を立案し︑実行する︒首相が1年置きに代わる日本と比べると︑中あ り︑ そ れ は 当 然︑ 外 交 な ど で 非 常 に 有 利 と な

うことになる︒このように驚異的なほど継続性がれわれは中国の 年後の指導者まで分かってしまば︑この人はたちまち習氏の後継者と目され︑わ代の人物が入れ時︑同時に選ばれる政治局常務委員の中に︑先ほだことでしょう﹂と言われ︑逃げ道がない︒こう治家の場合︑結果を残せなければ﹁あなたが選ん治より厳しい﹂と言っている︒つまり︑中国の政ースの統治で︑これはある意味で選挙ベースの統スの統治である︒中国のそれはパフォーマンスベていた︒別の識者は﹁西側の民主政治は選挙ベーの一つだ︒これが一番国情に合っている﹂と語っ一般国民を率いる政治システムは中国の伝統文化ている︒ある北京大学の先生が﹁エリート集団が

この人材の抜てきの仕方は華僑の伝統にも合っ犯罪で立件された人の数は4万4085人︑前年

では︑昨年1年間に汚職や公務員の職務に関わる

最高検察庁である最高人民検察院が発表した統計

した結果︑腐敗が生まれるが︑今年3月に中国の二つ目の闇は腐敗のまん延である︒権力が暴走

大半は闇に包まれているというのが実態だ︒

折に触れ報道されているが︑これは氷山の一角︑で警察権力を取り込んだボスの行き過ぎた行為は薄熙来のケースでまたも証明された︒中国の地方

代の文化大革命の混乱もそれを証明しているし︑ると全く歯止めが利かないことになる︒毛沢東時実施されている間はよいが︑賢人でなかったりす

三つ目の長所は人材の確保だ︒中国方式は︑8した点から︑中国知識人の多くも︑﹁今の中国の比6・1％増という実態がある︒特に地方では警思う︒

000万人を超える中国共産党員の中から官僚を政治システムは日本や欧米と違うが︑必ずしも劣ど名前の出た胡春華のような

選抜し︑その官僚を地方やいろいろな役所に散ら察や司法当局も地元の共産党幹部の強い影響下にいために︑腐敗の拡大は止まらない︒

視を控える傾向にある︒第三者的な監視機関がなあって︑地元の報道機関は共産党幹部の批判や監ったものではない﹂と自信を持っている︒

以上︑中国モデルの利点を挙げてみたが︑光がば最近︑東京の北京大使館に赴任した広報担当参事官は︑ここに来る前は中国の南方の省の小さなあれば闇がある︒薄熙来事件でも明確になったよ

権力暴走の危険︑腐敗まん延もばせて徹底的に競争させた上で︑有能な政治家や者 は 習 近 平 だ と 分 か る こ と に な る︒ そ し て こ の10

市で副市長を務めていた︒副市長から︑日本の大

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行政官を抜てきしていくというシステムだ︒例え20

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行政手続きに不透明さと人権軽視る が︑ そ の 際 に 治 安 に 携 わ る 公 安 省︑ 国 家 安 全

管理を前提とした管理主義国家のようになってい分野で共産党が影響力を持っており︑国家による摘しておきたい︒例えば 年に明るみに出た薬害

題が実は中国内にとどまらない︑ということも指最後に︑中国の今の政治システムがもたらす問述べたが︑これは裏返せば各地で違法な土地の強ど中国モデルの長所としてインフラ建設が速いとや人権の軽視という状況をもたらしている︒先ほではないかという中国学者による推測もある︒っている︒年間経費は日本円で6兆円を超えるの要員などを含めると︑数千万人以上が治安に当た省︑共産党宣伝部︑地方の各自治体が抱える保安人以上が亡くなった︒食の安全では 年の中国製た︒結果として︑パナマで子どもも含めて100を付けるためにジエチレングリコールが入っていの問題では︑中国で造っているせき止め薬に甘み

さらにこの中国モデルは行政手続きの不透明さ

制収用や住民の人権を無視した立ち退き問題が起の外交専門誌のフォーリン・アフェアーズに﹁北北京大の国家発展研究院の姚洋教授がアメリカい︒

どで住民の権利が侵害されるケースも後を絶たなの捜査も含めて透明性を欠いており︑環境問題なきていることでもある︒中央・地方の行政は警察てしまう︒それが一極支配による不安定さというが起きれば︑金具が揺らいで一気に鳥かごが壊れ件のように発展して共産党内部の深刻な対立などしている︒この金具が揺らぐと︑今回の薄熙来事

いうのは鳥かごの一番上を結ぶ金具の役目を果たは安定していない︒物に例えると︑中国共産党とこのシステムは安定しているように見えて︑実に︑今や﹁世界の工場﹂となった中国から製品をい︒公正な司法制度がないなどの問題があるため

内に行政の透明性がなく︑中立的なマスコミがなない︒消費者団体も大した活動をしない︒中国国

えない︒﹁炭鉱のカナリア﹂の役割を果たしていザ事件にしても山東省の地元メディアはあまり伝

こうしたことがなぜ起きるかといえば︑ギョー

ず︑不可避的に抗議活動が散発的に起きる﹂と指る︒ 中 国 市 民 は こ れ ら の 権 利 侵 害 に 黙 っ て お らンターネットを監視して労働組合を弾圧してい意的な土地の強制収用が行われている︒政府はイ時の首相がいつ代わっても︑日本国がなくなるわい棒で日本という国が支えられている︒従って︑置いた自衛隊︑地方自治体︑これら多くのつっか的な検察︑警察︑中央政府の各省︑政治と距離を日本の場合は︑皇室などの伝統的な機関︑中立度が確立していないために起きていると考えられが中国で登録されたりする︒これも中国の法治制侵害されてしまったり︑日本の地方自治体の名前

日本の﹁クレヨンしんちゃん﹂が簡単に商標権を問題にぶつかってしまうことになる︒漫画でも︑輸入しているほかの国の人々が時々とんでもない

ギョーザ事件はまだ記憶に新しい︒

京コンセンサスの終わり﹂という論文を寄稿してことで︑これは日本と比較するとよく分かる︒

摘している︒政治活動も相変わらず厳しく制限さけではない︒それに対して中国の場合︑中国共産

しれており︑ノーベル平和賞を受けた劉暁波氏も懲る︒

中国モデルがこうした問題を抱えている結果︑う恐怖感を持つ︑そういうシステムでもあるといンゴルまで一挙に混乱が広がるのではないかとい感覚では分からないものだと思った︒北京からモ

緯を強調して︑政権の正当性を主張している︒政強調し︑あるいは日本と戦ったという歴史的な経中国政府は今のところ︑経済発展という成果をと語 っ て い る ︒
治安維持のコストが膨大になっているという実態

治局常務委員の一人である呉邦国全人代常務委員うことだ︒

共産党＝政権党の根拠に疑問の声も党が今なくなると大混乱必至だ︒ 年から 年まいいる︒その中で︑﹁一部の都市では依然として 恣08がある︒中国は政治︑経済︑文化など︑あらゆる

（ 7 ）

07

年の判決を受けて服役中だ︒ワシントンに亡役

08

で北京に駐在したが︑その間︑反日デモ等︑混乱

04

月︑﹁中国の人権状況は天安門事件以来︑最悪だ﹂ が起きたときの恐怖感を肌で感じ︑これは日本の命した中国の著名な人権活動家の余傑氏は今年2

11

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2012.6.1

長が 年3月に﹁中国は多党制による政権交代や三権分立︑両院制度などは絶対にやらない︒共産

共産党の派閥容認など独自改革を模索

速させていくきっかけになるかどうかが注目される︒

年の間︑日本の自民党︑米間に﹁共産党が半永久的に政権党である根拠は一観や情報が絶え間なく中国国内に広がり︑国民の

しかし︑グローバル化が進む中で︑西側の価値とい う こ と で も あ る ︒

えば︑今の中国モデルに非常に自信を持っている

けば︑最高指導部は政治改革に消極的だ︒逆に言だ﹂と述べている︒温家宝首相ら一部の例外を除たように派閥を認めて切磋琢磨して首相候補を選

な民主化は中国では難しい︒日本の自民党がやっことだ︒ある中国紙の幹部は﹁いきなりの全面的

中国の独自色のある民主主義をやりたい﹂という本や米国のやっているような民主主義ではなく︑のはわれわれも分かっているが︑やりたいのは日

よく聞くのは︑﹁改革しなければならないという模索する動きも浮上している︒中国の識者の間で義でもない︑中国独特の民主化が可能なのかどう

中国モデルで足りない部分︑しかも西側民主主見方も出ている︒

方が中国の選挙のモデルとして導入されるというり合って片方が選ばれた︒将来的にこういうやり

香港行政長官の選挙では親中派の2人の候補が競の研究の成果かどうか分からないが︑今年3月︑

るか︑生き残りの方策を長い間研究している︒そ派遣して︑どうすれば政党として生き延びていけ

国の共和党やシンガポールの政党などに研究者を中国共産党は過去

体何なんだ﹂という疑問の声が芽生えているのもんできたように︑共産党もまず党内で派閥を容認

か︑これはまだ分からない︒いずれにしても中国ではどうするか︒第三の道があるのか︒それを確かだ︒共産党内にも政権維持の正当性への不安

して党内で競争させ︑党内の民主化を実現すべきが本気で政治改革を目指す場合は︑中国共産党が党による指導がわが国の国情に適した唯一の道﹁今の最大の危機は執政の正当性と合法性である︒ だ﹂と語っていた︒中国国内では今︑国情に合う感 は 非 常 に あ る︒ あ る 中 国 人 ジ ャ ー ナ リ ス ト は民主主義モデルをいかに構築するかという問題意

現状のように﹁自らが権力と道徳の唯一の源であすべ き だ ﹂ と 述 べ て い る ︒

る︒党と政府を分離する党政分離をして政治改革力が過度に集中していることを変える必要があが政治を代表して権力が絶対化され︑共産党に権

9月︑大連で開かれたシンポジウムで︑﹁共産党

改革を求める声が根強くある︒温家宝首相は昨年

こうした危機感がある中で︑共産党内にも政治は︑胡錦濤主席に近く政治改革に積極的な広東省選ばれるという異例のケースが実現した︒背景に広東省の幹部が譲歩して︑運動の指導者が村長にかった︒しかし︑大規模な暴動があったために︑わたって地元の利権を独占し︑選挙も行っていな

長に当選した︒この村では︑以前の村長が長期に月︑この抗議運動を率いた指導者が村民選挙で村敗 に 抗 議 す る 住 民 が 警 官 隊 と 衝 突 し た︒ 今 年 3

広東省烏坎村という小さな村で︑地元政府の腐なことの発生は阻止できそうだ︒

いう改革が実現すれば︑今回の薄熙来事件のような道であろうことだけは間違いない︒そしてそう

ゆっくりとした﹁漸進的﹂な改革が唯一の現実的るためには︑性急なスピードではなく︑あくまでどのような改革になるにせよ︑改革を成功させことになる︒

ば︑中国の政治が本格的に変わることが見通せるとができるかどうかが前提になる︒それができれる﹂という考えを改めて︑権力の分散を認めるこ

せっ さ たく ま

これがどこにあるかという問題で︑この点を共産識が大きく浮上している︒

通選挙を実施したり︑全面的なメディアの自由化

トップの汪洋共産党委員会書記の意向があったと講演の一部を要約︑加筆した︒敬称略︶

25

億人の人口を抱える中国で突然︑全国的な普を実施したりすれば︑直ちに国家分裂とか社会分

日に通信社ライブラリーで行った

いわれている︒今の共産党指導部が民意をより反 ︵本稿は4月違い な い の で は な い か ︒

映させる形で︑地方レベルの政治改革を本気で加裂といった混乱状況が生まれる︒この点はほぼ間う かん

党は 大 変 心 配 し て い る ﹂ と 語 っ て い る ︒

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13

（ 8 ）

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中国新聞界の売り上げ、

％超の伸び

９％増加。
崔氏は、 年の新聞販売収入を３０１億７千万

その政策シフトによって脚光を浴びだした中堅都市を中国語では「二三線城市」という。

一線城市が北京、上海、広州など沿海の大都市

で あ る の に 対 し て、 二 線 城 市 は 青 島、 南 京、 済

元、前年比伸び率を ・６％増と推計した。こうした状況を中国労働関係学院の蘇林森氏は「小陽南、成都など省都やそれに次ぐ規模の都市、三線

務危機など、中国を取り巻く経済環境は大きく変東省でいえば済寧、曲阜などがそれに当たる。こ

城市はその周辺にある中規模の都市で、例えば山２０１１年の中国新聞業界は広告、販売共に売り上げの伸びが対前年比

及率は全人口の ・３％に達する。これが新聞な

く、ネットユーザー数は５億１千３百万人で、普ま た、 中 国 で も イ ン タ ー ネ ッ ト の 伸 張 は 著 しでは大幅に上昇している。これも、こうした都市

占める割合）が下降気味なのに対し、二三線城市

率（その日の新聞を目にした人の当該地区人口に

ＣＴＲ市場研究によれば、一線城市の新聞到達増加こそ、新聞の「伸びしろ」となっている。

広告推計は複数公表されているが、清華大学のど伝統媒体に影響を与えているのは当然で、ＣＴへ人が集まり、新たな新聞読者になっていること

成長を遂げているとみられることが研究者や調査

崔保国・ジャーナリズム・コミュニケーション学

Ｒ市場研究のメディア接触調査によると、新聞のをうかがわせるデータだ。しかも、年代別では・７円）、対前年比

実に短くなっている。

～ 歳など、比較的若い層や中年層がは拡大すると見通されている。つまり紙の新聞に１億９千万元で新聞広告費を既に上回り、その差続的な新聞読者になってくれる保証はない。

に生まれた「 後」などのＩＴ世代が、将来の継もちろん、一人っ子政策導入後の１９８０年代

新聞読者の中軸になっている。

とっては、不利な要素も多いはずだが、「小春日崔氏の分析でも、インターネット広告費は５１

35

会社 の 推 計 値 で 明 ら か に な っ た 。

院副院長は、 年の新聞広告売上高を４８７億３

閲読時間は 年の 分から 年には ・２分と確

千 万 元 （１ 元 ＝計した。また、調査会社「ＣＴＲ市場研究」も、年の広告掲載費の前年比伸び率を ・２％増と54和」を享受できているのはなぜか。恐らくそれはしかしながら、人口千人当たり日刊新聞部数を
中国では 年まで農村人口の方が多かったが、
51

27

市中心の開発政策から、内陸、中堅都市重視の開中国政府は、ここ数年、従来の沿海都市、大都を上回った。

拡 大 し よ う と い う、 新 聞 普 及 率 向 上 の 国 家 目 標

号）

年４月

（木原 正博 ＝日本新聞協会審査室長）

で は な さ そ う だ。（参 考 ：「中 国 報 業」

「小 春 日 和」 が 続 く 限 り、 さ ほ ど 無 理 の あ る も の

年末に初めて都市人口（ ・ ％）が農村人口 （新 聞 出 版 業「十 二 ・ 五」期 発 展 計 画）は、こ の低め。新聞社から管理当局へ経営データを報告す

年の ・７部から、 年には１００・６部まで
中国の都市化の「伸びしろ」と関わりがある。

80

見積もった。いずれも 年の好調を維持したとの見方 だ 。
これに対して国家工商局の統計数値は、 年の値が最新だが、対前年比２・ ％増と低い。同局

31

る際に「低め回答」のバイアスがかかっている可の数値はＣＴＲ市場研究の数字と比べて例年やや

11

38

43

発政策に転換を図ってきた。

12

能性 が あ る と さ れ る 。
一方、販売を見ると 年の部数データはまだ新聞出版総署から発表されていないが、 年の平均
期 総 部 数 は ２ 億 １ 千 ４ 百 万 部、 対 前 年 比 で ２ ・

15

10

45

91

11

10

～ 歳、

％ 増と推

ない。

うした中堅都市の工業・商業の発展および人口の年のリーマン・ショック、 年からの欧州債

春」（小春日和）と表現している。

12

化し、中国経済の先行き自体を懸念する声も絶え

中堅都市の人口増が販売増に寄与

11％ 超 で、 国 内 総 生 産

0910（ＧＤＰ）の９・２％ 増を上回り、依然、順調な

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98

44

11

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眞事件前から西山氏嫌っていた前尾法相
山宏池会内紛が﹁情通﹂起訴状の背景に？

内

西山記者自身の判断だったことが判明した︒

一体なぜ︑せっかくの大スクープを⁝⁝︒しか年︶ な年︶︑ワシントン・ポ

もあのころは︑ニューヨーク・タイムズ紙のペン

タ ゴ ン 文 書 す っ ぱ 抜 き︵

ス ト 紙 の ウ ォ ー タ ー ゲ ー ト 事 件 報 道︵

ど︑歴史の流れを変えるような見事な特報のあっ﹁西 山 事 件﹂ と い え ば 近 年︑ 沖 縄 返 還 に 関 す る

3面に解説記事として書かれたものだということその記事というのは︑沖縄返還協定調印と同時には︑という疑問は以来ずっと付きまとってきた︒

敢 に は ね 返 し て い る︒ そ ん な 中 で な ぜ 西 山 記 者た時代だ︒米政府からの強力な圧力を両紙とも果密約の存在が米国側から明らかにされたり︑山崎が分かった︒しかし︑その記事を読み直してみて︵朝日新聞社友︑元朝日新聞国際本部副本部長︶

豊子の小説﹃運命の人﹄がテレビドラマ化されたも︑極秘電文の存在や︑その内容を明確に示す記

当していた前尾繁三郎法相が事件前から繰り返し

この点に関して思い起こすのは︑筆者が当時担派内クーデターでの西山氏の役割

り で ︑ 再 び 注 目 を 集 め て い る ︒ 1971 年 だ か

述はなく︑材料をつかんでいることをほのめかす程度のものだった︒

ら︑もう 年以上前のことだが︑ドラマを見るう
ちに あ り あ り と 思 い 起 こ し た こ と が あ る ︒

西山記者を批判していたことだ︒批判の矛先は前いか︑という考え方は当然そのころはあった︒

現としては﹁報道の自由﹂であっていいのではなを繰り広げた︒なぜ﹁知る権利﹂だったのか︒表

それにしても︑毎日はなぜあの内容を正面から出した共通の認識だった︑と言っていいだろう︒

組んで︑毎日新聞を応援するキャンペーンに乗り││これが︑朝日をはじめ報道各社がスクラムをようとする政府と捜査当局のやり方はひど過ぎる

いっても︑取材活動そのものを刑事罰の対象にしだ︒﹁まあ君のところ︵朝日新聞︶はそうではな

ターへの道をつけた︑というのが前尾氏の言い分ンパといわれる議員らに次々と働き掛け︑クーデ

際︑西山氏ら大平正芳氏に近い記者たちが前尾シの 派 内 ク ー デ タ ー と し て 行 わ れ た の だ が︑ そ のられていた︒前尾派から大平派への衣替えは一種のトップ交代で︑西山記者の果たした役割に向け

これは﹁報道﹂したことになるのか︒いや︑そ当時︑朝日新聞の政治部にいた筆者もそんな考報道しなかったのだろう︒あれだけの内容のスク

かったがね﹂という限定付きながら︑﹁権力闘争

あの事件に際しては︑当事者の毎日新聞はじめ

年に自民党の名門派閥︑宏池会︵旧池田派︶えだったが︑そうするには大きな障害があった︒

ープなら︑1面トップは間違いない︒それが︑解の一方に肩入れして︑新聞記者は社会の木鐸でご年

本家本元の毎日新聞が︑密約の存在を暴いた西山説記事に埋もれるように少しだけ顔をのぞかせるざい︑なんてよく言えたものだ﹂﹁だから僕はマう主張するにはあまりにぼかした内容だ︒そうは太吉記者の〝大スクープ〟をストレートニュースという姿になった︒これは︑恐らく毎日首脳部がスコミを信用しない﹂と続いた︒

新聞・テレビ各社が﹁知る権利﹂のキャンペーン

としては掲載していない︑という事実である︒

記事を押さえようとしたからではないか︑と初め派閥の長から降りて︑筆者以外の夜回りはほと密約を正面から報道しなかった毎日事件が表面化してから西山記者は︑記事としては推察した︒しかし︑事情が明らかになってくる

んどない中で︑何度もこの西山批判を聞かされる

ぼくたく書いたと反論したが︑そんな記事は印象に残ってと︑ストレートニュースにはしない︑というのは（ 10 ）

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71

おらず︑同僚記者と首をひねったものだ︒やがて

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40

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うちに︑その名前は頭にこびりついた︒しかし︑政治部にはあった︒どんなことをしてでも特ダネから何だ﹂という空気が︑少なくとも当時の朝日言わない﹂という約束のオフレコだが︑既にんだった﹂と明かした︒このやりとりは﹁誰にものだから︑口外するのも許されるだろう︒

年

面識があったわけではなく︑人物としてのイメー

たち︑前尾氏が亡くなってからも 年たっているも悪びれることはない︒起訴状の表現を見ての第を取るのが記者の本懐︒男女関係があったにしてジは 浮 か ん で い な か っ た ︒
その西山記者が一気に焦点の人になった︒そし前が 出 る こ と は な く な っ た ︒てからは︑さすがに前尾氏の口から西山という名合わせなのかと思った︒しかし︑事件が表面化し西山批判をしていた前尾法相││︒何という巡りていく姿が明らかになった︒ご本尊が闘わないのる権利﹂キャンペーンからご本尊の毎日が退場し的に遺憾なことがあった﹂と述べ︑その後は﹁知わび﹂を出し︑その中で﹁取材に当たっては道義

ところが︑その日の毎日夕刊は﹁本社見解とおに駆られての政治起訴状︑という筆者の読みは裏させられるものがあった︒その前尾氏にして私怨などといわれていたが︑その識見︑教養には心服立たなかったことなどから︑派内外から﹁グズ﹂は迫力を欠いた︒佐藤4選に際して対抗馬としてる一方︑総理総裁を目指すという権力奪取の面で前尾氏といえば︑政治家には珍しい読書家であ

そんな中で︑毎日と各社が一体となった﹁知るでは︑周囲は応援のしようがない︒キャンペーン

付けられなかったが︑﹁何が社会の木鐸だ﹂とい

一感はこんなものだった︒

権利﹂キャンペーンが連日のように続いていた︒

は一気にしぼんでいった︒あの起訴状の火消し効

し えん

そこへ出てきた︑あの﹁情通﹂起訴状︒密約の存うマスコミ不信が︑一連の判断の背後にあったの状の表現は大臣のイニシアチブによるものとしかみた︒﹁あれだけ西山批判を聞かされると︑起訴

この段階で︑かねての疑念を前尾氏にぶつけてあれば︑検察の訴追は報道そのものを処罰の対象という脇道の論争になったが︑正面からの報道で際の経過は︑﹁取材活動﹂が適切だったかどうか︑

ら取り上げていたら︑どうなっていただろう︒実

それにしても︑毎日があの機密文書を真正面かは間違いないだろう︒

果は抜群だった︒のスキャンダルにすり替える効果を狙ったものだ︒この内容を聞いた時に驚きはあったが︑﹁だ思えない︒それは一種の指揮権発動ではないか﹂にする︑というものになったはずだ︒報道を処罰やめておけと言ったのは僕だ︒ところが君ら︵マり込むと言ってきたのを︑あまりに品がないから

さらに﹁事実は逆で︑初め検察があの表現を盛なかったような気がする︒裁判になっても︑憲法として踏み切ったかどうか︒どうも︑そうはなら追したかったかもしれないが︑あの前尾氏が法相の挑戦になる︒当時の佐藤栄作首相はそれでも訴き そんと︒前尾氏が怒りだすのを覚悟の上での質問だっの対象にすることは︑名誉毀損や意図的な誤報をスコミ︶は知る権利キャンペーンをどんどんエスの原則に反する有罪判決が出たかどうかは大いにす

たが︑意外に静かに﹁それは下種の勘繰りという除き︑憲法の﹁言論の自由﹂の原則に対する直接カレートさせる︒これを鎮めるにはあの表現しか

疑問だ︒

げ

ものだ﹂という答えが返ってきた︒﹁指揮権発動では？﹂﹁下種の勘繰りだ﹂

在そのものや知る権利が争点だったのを︑男女間て︑彼を追及する検察を統括するのが︑あれだけ30ないと思ったから結局復活させた︒効果はてきめ（ 11 ）

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西山氏ら 2 人の起訴と「本社見解とおわび」を報じた1972年 4 月15日付毎日新聞夕刊

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報道見送りは﹁政治的判断﹂か
うに︑実際にはその実例に事欠かない︒

た渡辺恒雄氏︵読売新聞グループ本社会長︶のよ

えれば︑異様なことだ︒しかし大連立実現に動い官が白日の下に引っ張り出され︑私生活を暴かれに落ち度はない︒しかし︑西山事件では女性事務が︑その前に当人が名乗り出た︒その点で記者側を飛ばし︑ライバルの毎日新聞外務省キャップだに沖縄返還交渉については朝日新聞が次々特ダネ

こでまた戻ってくる︒この当時︑外務省関連︑特道しなかったのはなぜか︑という最初の疑問がこだったと思われる︒西山記者が後に横路議員にこことにブレーキがかかる︒これが西山氏のケース持つと︑ストレートにその材料を報道してしまうを部分的にせよ左右できるという感覚をいったん何らかの材料を手にし︑それによって政治状況する︑という経過をたどる︒

ったが︑二審では逆転有罪となり︑最高裁で確定

では女性事務官の有罪に対し西山記者は無罪とな

二人は国家公務員法違反で逮捕され︑一審判決

西山記者が第一級の資料を手にしながら直接報った西山氏が焦りを感じていただろうことは容易の資料を渡し︑国会での政府追及の資料として提た上訴追を受け︑その後の人生を狂わされる結果に想像がつく︒そんな中での極秘電文入手は絶好

供したのは︑やはりせっかくの第一級資料をこのこうした経過をどう受け止めるか︒西山記者をとなった︒彼我の落差は大きい︒の巻 き 返 し の チ ャ ン ス だ っ た は ず だ ︒

だったのだろう︒しかし︑それは﹁報道﹂という

め 方 を 散 見 す る が︑ 事 件 全 体 を 見 れ ば︑ 単 純 にその闘いは結局敗北に終わった││という受け止まま闇に埋もれさせたくない︑という気持ちから ﹁知る権利﹂を守ろうとした代表選手ととらえ︑

理 由 の 一 つ と し て ﹁ネ タ 元 に 危 険 が 及 び か ね なには程遠く︑取材で得た材料の横流し︑政治利用

小説やドラマでは︑直接報道に踏み切らなったい﹂と説明されているが︑社会党の横路孝弘議員になってしまっている︒﹁︵これを出せば︶沖縄返還そのものに差し障り

なか ろ う か ︒

から来る︑相当に﹁政治的な﹂ものだったのではであり︑現実政治に自ら足を踏み込んでいた立場﹁字 に し な い﹂ と い う 判 断 は︑ ベ テ ラ ン 政 治 記 者

い方がおかしい︒思うに︑手にした第一級資料をには念を入れてやらなければならないはずだが︑ければ︑資料の取り扱いについての安全確認を念のは難しいことではない︒提供者を守る決意が固とは言い難い︒横路議員が振りかざし︑外務省側

しかも︑資料の受け渡しに十全の注意を払った

自由はあり︑知る権利がある﹂という中途半端なは︑言ってみれば﹁報道はしていないが︑取材のる 政 府 を 相 手 に 裁 判 で 勝 っ て い る︒ 日 本 の 場 合

まコピーされていた︒そこから流出元を割り出す ﹁機密文書の漏えい﹂として掲載差し止めを求めに見せた資料には︑同省幹部の回覧記録がそのま主張の結果の敗北だ︒同列に論じるわけにはいか

正面から報道し︑ニューヨーク・タイムズ紙は︑での決戦ではないからだ︒その点で米国の2紙は

この闘いは﹁報道の自由﹂を正面に掲げた天王山﹁敗北﹂と片付けるのは早計と言えよう︒何より︑に渡す方が︑よほど危険が大きいことに気付かな

が出てこないか⁝⁝﹂と考えたことがもう一つのその形跡は見られない︒

ない︒

理由だが︑それでは国民にこのニュースを知らせないまま︑返還協定承認に手を貸すことになってワシントン・ポスト紙のウォーターゲート事件

いう総括や言い伝えがなされるのは︑日本のジャある︒そんな中で︑単純化された﹁苦い敗北﹂と当時の事情や空気は︑だんだんと忘れられつつ報道では︑﹁ディープスロート﹂と呼ぶニュース

ーナリズムの将来にとって決していいことではな

天王山決戦での敗北とは言えない

政治記者が︑政治のウオッチャーとしてだけでソースを︑取材記者は徹底して隠し通した︒実名

いだろう︒

しまう︒それは︑報道を使命とする記者にとってなくプレーヤーとして動くことは︑運動記者が記は当人が死んだら明かすことにしていたという職務 に 忠 実 だ っ た と 言 え る の か ︒

者席を飛び出してボールを蹴ってしまうことを考（ 12 ）

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2012.6.1

2012年 2 月24日

年の﹁ＡＮＣ構想﹂挫折から学ぶ
戦争責任の不総括が影落とす

たのかがよく分かりませんけれども、社史に「すっぱ抜いた」と書いてあるので、共同が発表したものでないことは確かです。いずれにしてもそれが、問題を紛糾させた一つの原因です。

私は今回、この﹃新聞之新聞﹄の実物を見ることができませんでしたが、当時の﹃新聞通信調査

会報﹄が何号にもわたってほとんど全文「転載」
体的な試みの例を考える必要があるだろうというるこの文書は︽日本は四等国になって、日本の通それによると「ＡＮＣの設立について」と題すしており、これを見ました。

ので、共同通信が試みた「アジア・ニュース・セ

信社は国際通信社ではなくなってしまった。共同

通信社を国際的な通信社として再建しよう。とこンター」︵ＡＮＣ︶の問題を取り上げてみます。

有山 日本の対外情報発信を考える上で何か具

大震災で内外から新たなニーズ

有山輝雄 ︵ 座長・基調報告者︶︵東京経済大学教授︶

みようとした一つの事例なので、今後、対外情報

これは戦後、実際に対外情報発信を通信社が試は、それはできない。アジアへの情報発信をする

産 経 が 脱 退 し た。 こ う し た 事 情 か ら 共 同 だ け でが加盟社ではないし、しかも、ちょうどこの時にろが共同通信社は読売、朝日、毎日の三大新聞社︵国際教養大学大学院教授︶

発信を考えるときに無視できない問題だろうと思ためには政界、財界、文化界の力が結集されなくすし、まだ明らかにされていない複雑な事情もあした。当時やや感情的な意見表明があったようで展望したらいいだろうかということを書いてみま

くたっています。こうした体験を生かして、どう発信を考える上で重要な問題だと思います。

波紋を広げていくことになり、現在でも対外情報てはならない︾という考え方です。これが大きな

こ れ は ︽ア ジ ア ・ ニ ュ ー ス ・ セ ン タ ー は 一 つだ。二つが活動するのは国論が分裂する。日本がところから発信されたのでは効果がない︾という何を対外情報発信するのかというときに、二つのの社内文書をすっぱ抜いて、以後紛糾する一つの考え方で、これも大きな争点になります。

（ 13 ）

業界紙のすっぱ抜きで事態紛糾

敬一います。１₉₆₀年代半ばですから、もう 年近伊藤陽一
桂︵ジャーナリズム研究者︶

向後英紀︵日本大学講師︶

長谷川和明

るようです。今回は限られた資料しか調べられなかったのですが、概略は以下のようです。
︽基調報告︾︵ ～ ㌻参照︶

通信社に限られよう」と主張しています。

同文書はさらに 対｢外活動 ｣について「これをよくなしうるのは、その国を代表するただ一つの₅₀

年₆月 日付の業界紙﹃新聞之新聞﹄が共同

2₅︵新聞通信調査会理事長︶

山内豊彦︵同盟育成会理事長︶

於・日本プレスセンター

2₀

2₃

原因になった。なぜ﹃新聞之新聞﹄がすっぱ抜い

₆₅〈出席者・敬称略〉

65
対外情報発信研究座談会
第10回

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不確かな﹁新しい使命﹂への批判
ＡＮＣ 構想への批判の二番目は、「日本はアジアにおける新しい役割を自覚し、通信社も、またこれに対してＡＮＣを推進している側が「政府た方がそれぞれ通信社の中心にいて、あるいは記ません。ＡＮＣ構想のときは同盟通信社で活躍しこの課題を今の時点で考えると、国際状況も変

アジアにおける新しい使命を見出した」と書かれから資金を得るのは正当だ」ということを正面か憶として鮮明に残っていたから、すぐに昔を思いは 何 か。 何 を テ ー マ に 発 信 す る の か と い う こ とている「新しい使命」の中身が一向に明らかにさら反論したものはないようです。例えば板垣武男

出して議論が過熱してしまいました。状況は変わわったし、通信社やマスメディアの在り方も非常れなかったことです。この点を時事通信社代表取さんは「情報の収集によって利益を享受するもの

った部分はあるけれど、ＡＮＣ構想が直面した問を、誰がどうやって決めるのかという問題は残っ締役︵当時︶の長谷川才次氏は厳しく批判していは、外交を推進する政府であることは明らかなの

題が自然消滅したとも考えられない。そこで顕在に変わった。政府の政策も変わった。かつてのよます が 、 こ れ は 当 た っ て い ま す 。

だから、受益者負担の原則に従って、応分のカネ化した問題の幾つかは依然として、現在でも対外てしまう。それに対してＡＮＣ構想は十分答えてかなり感情的な意見のようですが、言っているを支払うのは当然のことではないか」と言ってい情報発信を考える上での大問題だと思います。

うな同盟通信社の記憶も薄らいできたのかもしれ

論理は真っ当で、︽﹃新しい使命﹄をどうやって決

ま す。 こ れ は 反 論 と し て は 真 っ 当 な 反 論 で は な

さらに問題提起したいのは、民間の事業としていないわけです。

めるのか。それをどこかで決めなくてはならない

い。政府からニュースの代金としておカネをもら使命」を言う

的に「新しいいます。抽象研究﹄などジャーナリズム研究誌に通信社論がかる論議がマスメディア全体で活発になり、﹃新聞在化しています。この後、通信社の在り方に関す

このＡＮＣ構想は挫折したが、問題は非常に顕るとも思えませんが、小さいものでも、ともかく

く必要があります。それがいきなり大規模化でき

広くは民間とメディア機関との合意をつくっていり得たはずではないか。財界、あるいはもっと幅

うなれば別の形での合意形成がその時点でも、あ（ 14 ）

いだ

わけだから、そうするとその上に、かつて戦前に始まった日本の通信社が結果的には国策に結び付史の教訓として見るのは実は問題の一面だけであう、それはある意味で当然のことですが、それと本当は、対外情報発信の資金をどのように調達って、将来の見通しを狭めてしまうのではないかあったような情報委員会とか情報局のようなものるだろう。それによって国家の意思を統一するとするのか、政府から調達するとすれば、どういうと思います。歴史を見るのは確かに結果も必要だ

いてしまった。その結果論のところだけから、歴いうことが起きて、そうなったら昔の同盟と同じ形があり得るのかなど、いろいろ詰めなければな

けれども、それぞれの時点で持っていた可能性と助成を得るというのは別なようです。

だ。これは非常に危険だ︾と言っています。こうらない問題が当然あるはずなのに、不毛な生産性をつくって、それが決める。そういうことが起きいう批判は当時ほかにもあったようで、対外情報通信社の事業が元来は民間事業だったことを再いうものも考えていく必要があるでしょう。
発信を考える上で大きな問ことはできてなり載っている。ただ、その論議は結局、十分に合 意 が で き れ ば、 一 種 の 公 共 性 が 形 成 さ れ て い

発見して考えなくてはいけないのではないか。そも、では、そ結実しないまま終わってしまいました。

題だろうと思の使命の中身民間事業として生まれた日本の通信社のない批判合戦に終わっています。

長谷川和明氏No.606メ デ ィ ア 展 望
2012.6.1

的な助成あるいは公共的な助成というものも考えく。そういう形で実現していけば、その中で国家なかったと思います。そのセンスもなかった。

報発信というようなことを政府はあまりやる気はが説得して、トリオが誕生します。だが、対外情おかしいと思っていなかったのです。日本の政府

外国特派員協会︵ＦＣＣＪ ︶でした。それを誰もスがどこへ行くかというと、丸の内にあった日本もメディアの世界も。対外情報発信どころじゃな

られ る か も し れ な い 。

長谷川才次さんの怒りは、非常にもっともな理
ともと同盟通信社から共同と時事に分かれたときに来て、「何とか国賓級を迎えられるような組織

そこで大阪万博の前に外務省が新聞協会に相談かった。それで外務省は困ったのです。

桂 僕は当時、顔なじみが多かった共同労組がに、共同はマスメディア専門の通信社、時事は官をつくってくれ」という話がありました。ようや屈を言っている。けれども彼の心情で言うと、もＡＮＣ構想を問題にしたのをよく覚えています。

庁とか企業向けの情報サービスをやるということ

く

ＡＮＣ は福島慎太郎氏の構想？

その印象からすると、共同の中にある種、主体的で分かれたのに、何で俺たちのところに手を突っ

年に日本記者クラブが帝国ホテルに間借りしな力があって、それが出てきたというよりは、福ジャパンタイムスの社長になったばかりだったにかく熟さない話として生まれて、流産に終わっりが一番強いのではないかという気がします。と込んでくるんだ。信義違反じゃないか、という怒福島さんを除いては誰もいなかったのではないか

で対外情報発信を本気になって考える指導者が、た。そういうことを考えると、て誕生し、ポンピドーの会見を真っ先にやりましがありました。その人が共同の理事として入ってムスに入って社長をやったこと自体に強烈な印象

いろいろありました。ただ、今の時点でそれを言とか、長谷川才次氏の怒りとか、そういう議論が有山 これが多分、福島慎太郎氏の野心だろう

うために、根回しもしなかったのですか？

福島さんが、どうして政府から資金を出してもら

向後 外務官僚出身で政府とのパイプがあった

島さ ん の イ ン パ ク ト の 印 象 が 強 烈 で す 。
と思います。アメリカ大使館にも大蔵省にも、古たという印象です。

年代半ばの段階

巣の外務省にも顔が利く人でした。ジャパンタイ

きて、その途端にこの話が起こりました。理事会

うことは、対外情報発信を考える上で、あまり生る気のなさが背景にあるということです。
日本記者クラブ設立当時のことを思い出しまます。共同の中にそういうのはないですか。

たり、語ったものがどこかにないかなと思ってい構想について当時、何かきちんとした文書を残し

有山 そこが私も不思議です。福島氏がＡＮＣという気がしてきます。

の新顔であるにもかかわらず重鎮になって、とい産的な議論にならないのでは。
う気がしてしょうがない。

話じゃないもれば、まずいモニー時には元首クラスが来ます。ところが日本

万博で各国がナショナルパビリオンを造り、セレ博が開かれる時に外務省が困り果てたからです。

く激しくて、運営ができなくなったような状態で太郎社長になった時、共同は労使対立がものすご

社内の雰囲気、岩本清専務理事の体制から福島慎にいたので、じかには知りません。だが、当時の山内 あると思いますね。当時、私はまだ地方のだから、理では︵メディア面での接遇の︶ノウハウが外務省した。外から福島さんを迎え入れる、そういう時年に設立が本格化しますが、それは大阪万事会で萬直次になかった。フランスからはポンピドー大統領がす。

さんら大物理期でした。福島さんに立て直してもらわないと、その通りにな

桂 言いたいのは、対外情報発信での政府のやう印 象 が 非 常 に 強 い 。

₆₀来るという話だった。それまで来日した国賓クラ（ 15 ）

₆₈

事を福島さん₆₈

ＡＮＣ構想はかなり彼の野心の産物だったとい

有山輝雄氏

No.606メ デ ィ ア 展 望
2012.6.1

組合 に も あ っ た わ け で す 。

もうどうにもならんという危機感が、ある意味でも、それがＡＮＣに直ちにつながっていくかといそういう基盤への願望というか思いはあるけれど

は労使問わず、みんな持っていました。だから、ていると思います。

ロです。そういう人たちは、きちんと資料を残しのかなと、想像が付く人はいます。国際関係のプ

ＡＮＣ構想というのはそういう雰囲気の中でボうに思いましたね。みんな、そういうふうに受けます。「これは福島さんのアイデアだ」というふそれを受け入れる十分な土壌があったのか、そこていた感覚はあったということですよ。ただし、

桂 福島さんは、良くも悪くも時代の先をいっはり、福島さんの頭の中にかなりあったのではな

山内 私はそういう感じはあまりしません。や

有山 福島さんのもう少し広いバックがどこか取ったと思います。ただし社内では、国とか財界で彼も非常に慎重にやっていたのか、ということいでしょうか。

うと、そうでもない。

とかからおカネをもらってという部分は、組合ではあるでしょうね。福島さんは、ある意味で空回ーンと出てきたので、その雰囲気はよく覚えていも大きな問題にしましたし、社内世論の形成がこりしてしまったところはあるような気がします。

桂

福島さんのブレーンが誰だったのか気になたとは思えないところもあります。

にあったはずだと思います。彼の個人的構想だっの問題について十分できているという雰囲気では

山内 それは共同の中の国際畑だと思います。

ります。

省は海外広報に一生懸命になりだして、「フォー有山 そういう人々には、対外情報発信したい

ただし、日本記者クラブの設立のころから外務福島さんに社の運命を預けたような雰囲気の中

リンプレスセンターをつくるので協力してくれ」

有山 ＡＮＣ構想に関わる資料が共同通信に保︙︙。それを社内で推進する母体としてはあまりす か ら、 ア ウ ト ゴ ー イ ン グ に つ い て は な か な かかという悲願とかならないい。これは何力ではできなたちは当時必ずいたわけですし、私も、あの人なですけれど、福島さんの命でいろいろ作業した人部分もある。われわれも実は目にすることはない

ょっと生々しい部分もありますけれど、知りたい

山内 そうですね。そういう事実関係はまだちだけの問題ではなくて、民間とかそういうものもめる」というのは、対外発信というのは一通信社る負担である」から「政、財、文化界に協力を求

れど、「一通信社が独力で果たすには、大きすぎ

向後 このＡＮＣ構想は迷走して消えうせたけ（ 16 ）

全く な か っ た で す ね 。
で、彼が唱えている問題について積極的に足を引という話までメディア界に持ってきます。メディ

い部門であったことは事実です。外信部はかなりいうのは戦後ずっと社内的にあまり力を持ち得な

山内 それはそうです。ただ、共同の国際畑とという非常に強い意向があったのでしょうね。

っ張るという雰囲気は経営側にはなかったと思い

ア界全体でのある種の対外情報発信という体制が、ようやく 年代初期にできたわけです。

ます。組合側は筋を通して強く反対しました。
有山 共同社内に、ＡＮＣ構想に共鳴する部分
は相 当 あ っ た と い う こ と で し ょ う か 。
の通信社に比べて非常に力が弱い。しかもアジア

管されているならば、拝見させてもらいたいと思強くなかったと思います。

力があるセクションですけれど、インカミングでにきちっとしっています。議論のレベルを上げて抽象化し、対﹁通信社には大きすぎる負担﹂

た基盤を置き

外情報発信の問題として考えた方がいい。半世紀

みたいなものを見ても、そういう思いが伝わってきますね。

有 山 「日 本 は 四 等 国 に な っ た」 と い う 書 き 方
たいのに、自近い時間の経過の問題もあると思います。

山内 日本を代表する通信社といっても、欧米

₇₀分たちの今の伊藤陽一氏

No.606メ デ ィ ア 展 望
2012.6.1

必要なのだという発想がもしここにあるとすれ
ば、 こ れ は 非 常 に 大 き い と 思 う 。

い時期です。

そうです。

それは政府や財界からおカネをもらおうという発想ではなくて、そういうニーズがあって、それを受けてどういう形で発信していくか。結果とし共同が国際戦略本部を設置
山内 桂先生が言われるような大きな話ではなて対価が生じるかもしれない。それをある意味で有山 私もそう思います。もともと日本の通信社だって民間事業だったということの意味をもういかもしれませんが、昨年₈月に共同が国際戦略

ネをもらおうという発想から来ているわけではな

一回考えれば、いきなり政府に行かずに、どこか何がその契機になり、これからどうするかといい。そういう意味で、通信社の対外情報発信の一は期待しているのかもしれないが、そもそもおカ

うことを聞いてみたところ、こういう動きが出た

つの意味みたいなものが、たまたまこの東日本大本部というのを発足させました。

契機はやはり東日本大震災と福島原発事故なんで震災というところで出てきて、それが非常に継続

他から資金調達を︙︙。大規模なものをつくれる

伊藤 情報発信も、日本人がつくって出すといすね。これらのニュースに対する海外からニーズ

しています。

とは到底思えないが、そういう広がりをつくってうと宣伝になってしまう。基本的にはフォーリンがすごく強かった。海外メディアが「日本の通信

いく こ と が 必 要 で す 。

プレスセンターみたいな考え方でいいと思いま社 が 発 信 す る ニ ュ ー ス は 非 常 に 貴 重 だ」 と 評 価

有山 今のお話ですと、状況がＡＮＣ構想のとす。外国から日本に取材に来る記者に取材先を手し、「日本の国は大丈夫か」とか「日本の原発は、 きと非常に異なっていますね。今回、もしそうい同時に日本の政府も財界も、本当のことが伝わＮＣが考えたようなアジアという限定地域ではな

向後 共同の国際戦略本部のターゲットは、Ａ

敬一氏（ 17 ）

ほ どきしてやるとか。

したらいいかという問題は、これからが本番ではらないと困る。どうやって伝えようかということいですね。まさしく国際ですね。

う構想が実っていけば、ニーズが実際にあって、ないですか。これだけ欧米の国際的な力が衰えてを真剣に考えていた。その時に海外で日本の通信

有山 そうですね。経済界・財界などからする

放射能はどうなっているのか」とか、風評被害をくると、日本がどうなるかによってグローバルな社の報道が非常に評価され、地元のメディアにいと、アジアが主な視野に入っているとは思います

桂 フォーリンプレスセンターはそういう意味

影響が出てきっぱい掲載されました。そういうことを政府・財けれど、それだけではないと思います。

それに応えるという方向での動きになっていくかます。民間通界が知って、民間の通信社の機能を積極的に活用

山内 通信社同士のニュース交換で相手の通信含めて、どこまでが本当で、どこがうそかという信社がどういし、日本の実態なり考え方、方針を伝えていくこ

社に東日本震災を含めて共同の情報が入っていっではかなり定着して、成功しています。民間のメ

うふうに対外とが非常に現実的で有効だということに気付き、て、それが現地のメディアに掲載されます。そうら、非常に大きく違っています。

情報発信する

そういうニーズが共同に寄せられてきたというんいう意味での伝播力というのは他にはないものでことを非常に知りたがった。

のか、というですね。そこで共同として国際戦略本部というのすから、そういうことが見直されると思います。

ディア、特に通信社が対外情報発信するのにどうことを本気にをつくり、どういう形でこれから発信していける

南スーダンにもう陸上自衛隊が国連平和維

でん ぱ

なって考えな

か検討しようということで、いま動きだしている

桂

ければいけな桂No.606メ デ ィ ア 展 望
2012.6.1

外発信に振り向ける形で、赤字を覚悟でやってき

一つに採算上の問題があり、国内で稼いだ分を対

山内 もっと言えば、そのためにも、そういうました。ですが近年は、対外情報発信そのものが点の特色として言えればいいですね。

わないで平和構築をやるという、そういう点で実対外発信力を持つためにも、通信社が頑張らなけ

持軍として派遣されたんですね。あれが武力を使績を上げれば、「日本の自衛隊というのはよその場合によっては黒字化する可能性が出てきたといん海外進出しているために、そこから収入を得るではないでしょうか。民間企業が日本からどんどうことで、必ずしも補助に頼らなくてもできるのればならないと思います。

有山 時事通信社の方は国際戦略本部のような消滅への道たどる国際通信社

国の軍隊と違って、乱暴なことをしないで平和になるのを助けてくれるんだな」ということになるから、そういうもので成果が上がれば、それこそ対外発信したっていいのではないかという気がしことで、結果的には対外情報量も増えていくとい

英語の発信だけじゃなくて、中国語を出して、韓中でもわれわれ通信社にとっては悲願ですから、も非常に厳しいものがありました。けれど、そのって対外情報発信というのは財政的にも人員的に山内 国際戦略本部ができる前から、共同にとシステムに乗せて出しています。純然たる日本企

ターネットで発信すると同時に、ロイター通信のう一つは英語によるサービス。英語の場合はイン展開しており、一つは日本語によるサービス、もす。時事通信は日本企業を中心に海外サービスを

長谷川 以前は国際本部、今は国際室がありまでもいけるのではないかということです。最近ベ

時にタイ現地へ打ち返せば、結果的に対外情報面

取材の人員を増やし、その状況を日本に送ると同事情も進出企業は知りたいわけですので、そこになっており、契約数が伸びています。タイ国内のタイも進出している日本企業が₅₀₀社以上に組織は、ありますか。

国・朝鮮語を出してということで基盤をつくって業の場合は日本語で、メールやウェブによるサー

トナムに出したりしていますが、その一環です。

ます 。

きました。今度の地震とか原発事故とかいろいろ

ビスをやっています。その契約がこのところ非常揮であって、

外発信力の発の通信社の対て出していくという形になれば、それは新しい形なコンテンツを持ってきて、それを共同が料理し性がある。従って、原文を見て中国に不利な情報と言っていました。日本語でも中国人が見る可能

ころは日本語でサービスする場合、チェックする

います。中国の事情も変わってきたのは、最初のトサービスも始めて、この契約数がかなり伸びて

例えば中国では新華社と組んで、インターネッ

として昔からやっていましたね。そこにブルーム

伊藤 でも、そういうのはロイターが経済通信ました。

たのですが、それにニュースを加えるようになり金融関係の数値をリアルタイムで伝えるだけだっ長谷川 最初はベンダーといって為替、株式、（ 18 ）う形になっています。

あると、ものすごくアクセスが増えます。その機に増えてきています。

伊藤 ブルームバーグというのはそういう通信

能が再評価され政府でも財界でも、そこにいろん

ＡＮＣ構想とを入れていないかどうかチェックする、直接読者社ですか。

は全然違いまいたのを読み取って数字を入力していましたが、の数値情報の提供は、従来は株価を手で表示して長谷川 二つあったと思います。一つには株価バーグがつけ入るすき間があったのですか。

従来、対外情報発信がなかなか進まない理由のれが緩んできたと聞いています。

いというのが条件でした。ところが最近、随分そに渡すのではなく、新華社を通じてやってくださことを今の時と違うという

有山 当時

す。

向後英紀氏

No.606メ デ ィ ア 展 望
2012.6.1

取引所が自動化されました。それによって、取引が全てできるということで、世界的にブルームバの分析も出てくる。それを取れば実際のサービス

使って記事情報を出していましたが、やはり通信ました。有名な経済紙を買収し、その記者たちをし て お り、 東 京 で も ニ ュ ー ス 取 材 の 記 者 を 採 用所との間で配信システムさえ構築すれば、リアル

ブルームバーグができた時には、情報競争といし、通信社的な取材活動もさせるということをや社的な機能ができないということで、その部分の経済といってもロイターの場合は為替関係が中

うよりもシステム競争に近い。システム競争といっています。けれども、まだまだ共同、時事に対ーグは伸びました。ブルームバーグが伸びたため

心で、特に変動相場制になって以降、ロイターモ

うことは、システム開発力があるところが強いと抗するまでには至っていない。

タイムで送れることになり、そのシステム構築でニターで成功したわけです。それに対してブルーいうことで、われわれのような取材を中心とする

また、最近はマーケットが上がったり下がった

力が弱いのではないか。彼らは今その部分を強化

ムバーグは債券とか株式の分野を開拓しました。

通信社では対抗できないんですね。システム開発

りするときに、一斉に動くわけです。みんな見てに、ロイターは経営状態が悪くなりました。

リアルタイムで送ると同時に、もう一つ優れていにはかなりの投資コストがかかるわけですから、

ブルームバーグは優れていました。

たの は 分 析 情 報 を 加 え た こ と で す 。

斉に買う。下がるとなると一斉に売るというよういるチャートは同じですから、上がるとなると一桂 グローバル化が進むと、例えばマイクロソ

通常の通信社では容易ではない。

株でも為替でもそうですが、特定の情報で動くというよりも、チャートを見ながら過去にこうだ

それを見ながら取引ができる。従来は情報を別途ことで、銀行とか証券会社はそれを１台取れば、の分析機能がブルームバーグは優れていたというだろうとか、分析が画面に出てくるんですね。そ存在価値がなくなってくる。ＵＰＩがなくなり、のがだんだん消滅しつつあるんですね。要するに

長谷川 そういう意味では、国際通信社そのもグルだって、そういうことをやりだしかねない。

時間放送のニュース専門局をつくりました。グー

門のディーラーなりトレーダーがきちんと情報をそうするとやはり従来のような、それぞれの専ーマン・ショックとか、最近いろいろ金融関係ので。それに対して反省が起こっています。特にリあまりにも大量に売り買いが集中するということな形で、取引所の取引がよくストップしますね。

入 手 し、 そ れ を そ れ ぞ れ の デ ィ ー ラ ー が 判 断 しロイターがトムソンに事実上買収されてしまっ

見て判断すべきじゃないかという反省も片方であフトと米ＮＢＣが提携して、ＭＳＮＢＣというて、これだと株が上がるかどうか、為替がどうだ

た。従来の概念による国際通信社というのはなくる。そういう情報を提供する役割として、正確でったから上がっていくだろうとか、下がっていくとか判断してなってきているので、国際通信社を目指してもしています。

やはり、われわれ通信社の役割ではないかと考え信頼できる情報を投入するのはどこかとなると、問題が起こっていますので。

取引していま伊藤 それは、あまり知らなかった面白い観点

ょうがないという面もあるわけです。
一つの端末でですね。「国際通信社の消滅」について誰か書い

済情報を中心とする新しい通信社の役割とか、含全部できてし長谷川 ブルームバーグが伸びてきましたが、意が変わりつつあるということは、次の話にもつ有山 なるほど。共同の国際戦略本部とか、経出てくるし、

やはり問題点が出ています。ただ数値を伝えるだ

ながるかと思います。

た方がいいですね。
過去データにけではどうかということでニュース取材を開始しまう。情報も基づいた数値（ 19 ）

24

した。それが山内豊彦氏

No.606メ デ ィ ア 展 望
2012.6.1

第 回﹁対外 情 報 発 信 研 究 会 ﹂ 基 調 報 告ない。

戦前期に比べればはるかに大量の国際情報を高速には、ＮＨＫの海外放送などはあるものの、通信社のしかし、それに比べて対外ニュース発信に関して伝える海外取材網が敷かれていることは言うまでも課題としての対外情報発信
挫折した試み﹁ＡＮＣ構想﹂の再検討

対外ニュースは決して多いとは言えない。ニュース

ニュースの輸出入はＡＰ、ＵＰＩ、ロイター、ＡＦ

どない。ただ、倉田保雄によれば１９７７年の外電雄

なければならない課題として意識されてきたのかど

山 輝

うかが曖昧である。無論、その必要性について強くＰなどの国際通信社から日本に入電される量が一日

東京経済大学教授 有意識し主張してきた一部の動きもあるが、全体としの入出を量的に把握するのは難しく、調査はほとん

戦前、戦後という時期区分は一般的に、あるいはてそれが課題とみなされ、活発に論議されてきたと万語であるのに対し、共同通信と時事通信による安易に用いられるが、かえって認識をゆがめ、再検

1 対外情報発信を課題とすることの困難

10

かし、対外情報発信の問題においては、戦前と戦後討を必要とすることは近年よく指摘されている。して強力に推進されたことはなかった。

の必要性が掲げられてきたが、確固とした政策としは言い難い。政府機関でもタテマエ的には対外発信している。この数字をもって全体を推し量るのは適ず、その比率は日本からの対外送信ニュース量は一日５万語にすぎ対１という圧倒的な入超であるとは全く様相を異にしている。明治維新から１９４５60の生産・流通を担う通信社、通信技術といっても海の下に描くことができる。無論、情報（ニュース）

覇権）への挑戦とその挫折という一つの明確な主題

覇権（情報の生産・流通と通信技術の両面における

年の敗戦までの日本の対外情報送受信は、西欧情報

ば、それはそれなりに意味があったであろうが、問在 し て き た。 意 図 的 に 鎖 国 政 策 を 取 っ た の で あ れらず、意識面では鎖国意識、内閉的意識が色濃く存

文化的に戦前期以上に国際化されているにもかかわされてこなかった結果、実際には政治的、経済的、

対外情報発信の必要性それ自体が課題として合意

戦前戦中期に通信社の活動が国策宣伝一色となったな問題として存在するのは次の２点である。第一に採算性などさまざまな問題があるはずだが、基本的が、なかなか正面から取り組もうとしないことには切ではないかもしれないが、入超であることは間違

底電線や無線電波などそれぞれの段階において複雑

題回避、不作為の結果として鎖国的状態となってきことへの反省が戦後十分に論議されず、結果的に苦形成を目指すものになり、厳しい挫折という一つのない。それは、結局日本による東アジア情報覇権の信自主権）が大きな流れとしてあったことは間違いし、自力での対外情報を確立しようとする意志（通占領期を別にすれば、戦後、通信社の海外ニュース

すれば、問題は厄介である。活動が制約されていた任務を帯びている通信社においても内閉的であるとースを発信し、国際的ニュースの収集生産に当たる

政府の政策はともかくとして、本来的に対外ニュ妙だったので、あえてそれに手を付けて物議を醸すかねなかったことがあるだろう。どちらの問題も微国際政治観、時にはイデオロギー問題を引き起こし

いて十分な合意が成立せず、対外情報発信の問題がの国際社会の中で自己を明確に位置付けるのかについ経験としてだけ記憶されてきたこと。第二に戦後

対外情報発信の必要性に大方の異論はないのだ

いないだろう。

な関係があり、挑戦といってもさまざまな局面があたのである。

サイクルをたどって、終わった。それに比較して、取材は活発化した。さらに有力新聞社や戦後独自のくびきった。しかし、ともかく西欧の情報覇権の軛から脱戦後にはそうした明快な主題は見いだすことはでき第一の点については、共同通信社の社史『共同通ことを回避する意識が働いていた。
協会（ＮＨＫ）などの海外取材は広範で多角化し、ニュース取材編集活動を行うようになった日本放送

そもそも日本にとって対外情報発信は、取り組まない。

（ 20 ）

12

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2012.6.1

（１）

刻に表れた。共同にしろ時事にしろ日本の通信社がすことになったが、特に対外情報発信の問題には深の後の通信社の活動全体に目に見えない影響を及ぼ

戦争責任論を総括せずに済ませてきたことは、そい」という発言を紹介している。恐らく時事通信社

う こ と に 精 い っ ぱ い で、 基 本 的 に は 総 括 し て い なにきちんとした総括をしただろうか。共同として食

犬養康彦社長の「戦争責任についてわれわれは本当れられるのは当然である。しかし、日本の場合は、

れば、伝統文化など多方面の対外情報発信に力が入とによって」人びとの「好みを形作る」ことだとす

よって、組織内・国内の慣習や政治で実例を示すこ

パワーを生み出す源泉」は「その組織や国の文化に「ソフト・パワー」という概念が言われ、「ソフト・に従わせるのではなく、味方に付ける力」としての無論、現代の国際政治において「他国を無理やり外広報活動・国際交流活動はそうした性格が強い。

などを発信することになる。実際、外務省などの海められないまま差し当たり、日本の文化、伝統文化

報発信に意欲が生まれても、何を発信するのかが定

報発信のテーマははっきりしなかった。時に対外情た外に向かっては自信のない外交となって、対外情

ざまな問題が如実に表れていて、現在の時点で対外外情報発信の試みが引き受けざるを得なかったさま

問が集約的に表れているが、ＡＮＣ問題は当時の対「二 つ の 中 国」 問 題 な ど 戦 後 の 日 本 が 抱 え て い た 難

通信社機構（ＯＡＮＡ）である。ＯＡＮＡの問題もＮＣ）の計画、また別の性格を持つがアジア太平洋

共同通信社によるアジア・ニュース・センター（Ａ取り組んできた事例は幾つかある。例えば、一つはそうした中で通信社が対外ニュース発信についてあるだろうから、余計「しこり」は大きくなる。

ドとソフトで一定の蓄積を持っているという自負も中に「しこり」を残してきただろう。しかも、ハーそれを実現してこなかったことは、関係者の意識のともかく、対外情報発信の必要性を認めながら、年史』（１９９６年）は「戦争責任総括せず」

対外的にニュース発信を拡大しようとすれば、当然情報発信を考える上で再検討しておくべき事例と考

月６日、共同労組主催の「社長懇談会」でのしてなかなか採算の合わない事業であれば、独自の部世界に無関心かというと、決してそうではなく、内閉的な状態であるが故に、全く内にこもって外るはずだし、今回は限られた資料しか調べることがあるようである。その内情についてご存じの方もいり、またいまだ明らかにされていない複雑な事情も（２）

使命が必要だが、それも過去の総括のないところで外部の動きには常に敏感で、外部情報の収集に熱心も同様の事情であったろう。

年

周年記念日を迎えた直後の

かつて国策と一体となって国家宣伝機関として活動

そこに十分な戦略性が内在しているのだろうか。他

えられる。

と記述し、さらに創立

した同盟通信社が、当事者にも外部の者にも連想さに適当なテーマがないので、取りあえず伝統文化をは語りにくい。それは、敗戦による一種の自信喪失とも言える。

年史』は「幻のアだが経済的自信回復は、政治的文化的分野での自信形成しようとする。自己形成とまでは言えないにしが自分の自信にもなり、時にはそれに合わせて自己意味では意味有りげな記述をしている。また、これ突然浮上し、あっという間に消え去った」と、ある

ジア・ニュース・センター」、「１９６₀年代半ばに

ＡＮＣについて『共同通信社

回復につながったとは言えない。それは先の第二のても、それに合わせて対外情報を発信する。それはについての社内文書も残っているようである。

確かに経済成長は一定の自信回復をもたらした。

点とつながっている。国際政治の枠組みでは日米安

一見、外に向かって発信しているように見えるが、

年史』によると、「共同が本格的な国際通信社（４）

保体制に組み込まれており、その中での対外関係し『最も重要な関係であるはずの対中国関係は、アメリこうした対外関係は国内的には政治争点化し、ま2 挫折した試み│ＡＮＣ構想

外に引っ張られた情報発信なのである。

いて気にしてきた。外国で高く評価されていることできなかったが、概略を一応述べてみる。

（３）

れてしまう。総括してこなかった後ろめたさが、通発信するという消極性がないとは言えない。

50であったし、また外が自分をどう見ているのかにつＡ Ｎ Ｃ 問 題 は、 当 時 や や 感 情 的 な 意 見 表 明 が あ

信社の対外情報活動へのためらいを生じさせる。ま

信社
50
11

かあり得ない。日本にとって歴史的経済的文化的に50に脱皮するためには、アジアの代表通信社の地位を確保することが不可欠であり、アジアのニュースは共同に任せておけばよいという状況をつくり上げな（ 21 ）

95
カが中国と国交回復するまで途絶したままだった。

50

No.606メ デ ィ ア 展 望
2012.6.1

月７日、共同通信社内にアジければならない」という岩本清専務理事の考え方にと、さらに今年にはいって〝産経〟が共同の組織から、 日 本 の 三 大 新 聞 が 加 盟 社 で な く な っ て い る こ

る純粋な新聞組合主義に立脚する通信社でありなが国家意思の分裂という印象を与えることになる点をらば、その効果は相殺されるばかりでなく、事実上国から二つの通信社による対外活動が行なわれるな

ア通信委員会が設置されたという。翌基づいて１９６４年
年１月に次注意する必要がある。（中略）（５）ら脱退したことがあげられる。

のような「アジア通信委員会」答申が出された。

「（前略）一国の通信社はその国の国力に正比例す

その文書「ＡＮＣの設立について」を抜粋する。

ぱ抜いた」ことから、以後紛糾することになった。

月 日付業界紙『新聞之新聞』が社内文書を「すっを研究・起案する作業が開始された。ところが、６

員会でＡＮＣの組織・事業・予算および設立趣意書

京～シンガポール間専用回線の設定。各国通信社、（ｃ ）アジア諸地域とのニュース交信のため、東の拡充と現地配信の推進。

（ｂ）日本のニュースを報道するため、対外放送

４支局増員。移動特派員の活用。

関の強力な支持協力をえて、社団法人共同通信社とと略）は政界、財界、文化界およびマスコミ有力機のため、アジア・ニュース・センター（以下ＡＮＣ

使命にこたえようとするものである。この目的達成

設立して、日本の通信社活動を強化し、もって国の〝社団法人アジア・ニュース・センター（仮称）〟をる こ と は で き な い。 こ う し た 認 識 に た ち、 こ こ に政策の推進力となる通信社活動を、これ以上放置すの現状がこのようであるからといって日本のアジアて、直接これに応ずることには難点がある。〝共同〟集される必要があるが、共同通信社の性格からいっけが負うべきでなく、政、財、文化界などの力が結る。また、一国の通信社活動の責務は、報道機関だて の 重 荷 を か け て し ま う こ と は、 事 実 上 困 難 で あ

このような実情の共同通信社に国家的使命のすべ

業を列挙しているが、「特派員および調査員配置計

さらにその「事業説明書」は、予定されている事という通常の契約の形で処理されよう」

割りをになう。ＡＮＣと共同との関係は、業務委託

命〟を受けいれ、共同通信社に具体的活動を促す役

ＡＮＣは、政、財、文化界から寄せられる〝国の使国の期待にこたえる機能を発揮させる配慮である。

性格を堅持し、数十年にわたるその経験を尊重し、組合主義にもとづく非営利の公益法人共同通信社のＡＮＣの設立には、この点を強く配慮した。新聞に協力を求めざるをえないのである。（中略）たすには、大きすぎる負担である。政、財、文化界ければならないが、このことを一通信社が独力で果否定できない。この立ちおくれは、急速に回復しな

このような通信社の活動で、日本の立ちおくれは（ａ ）アジア・ニュース強化のため８支局増設、る、とよくいわれる。敗戦直後の日本は世界政治のの密接な関係のもとに発足しようとするにいたっ画」では北京、平壌、ソウル、台北、マニラ、ハノ

この「答申」に従って（６）年４月から社内の専門委

新聞社との協力関係をつくる。

上で四等国扱いを受け、国際的な影響力もゼロにひた」

く、これは１９６５年の計画であって、ベトナム戦

イ、 プ ノ ン ペ ン な ど と な っ て い る。 言 う ま で も な「通 信 社 活 動 を、 た だ ニ ュ ー ス の 収 集 ・ 配 布 と 理

年６月）、日年 ９ 月） は ず っ と 後 の こ と で あ域でじゅうぶん活用されず、その使命を果たすまで

す る 唯 一 の 通 信 社 〝共 同〟 の 機 能 は、 ア ジ ア の 全いう世界的な評価をえている事実は貴重である。一が、それでもなお、日本を代表する通信社の活動とが現在行なっている対外活動はじゅうぶんではない

表するただ一つの通信社に限られよう。共同通信社

うした意気込みであったことは間違いない。

見通しがあったのかどうかは不明だが、ともかくそ北、マニラ、ハノイ、プノンペンに特派員を出せるる。 こ の 時 点 で、 実 際 に 北 京、 平 壌、 ソ ウ ル、 台

中 国 交 正 常 化（

年 ６ 月） が 成 立 し、 沖 縄 返 還 協 定 （らに続く。
解することは正当でない。目的の重要な一つは対外争の最激烈期であった。ようやく日韓基本条約（

ここまででも、非常に興味深い文言なのだが、さとしかった。そのころ、日本の通信社も対外的な機年の歳月を経過し、日本はアジアにおける

ける新しい使命を見出した。

いだ

新しい役割りを自覚し、通信社も、またアジアにおいま能をまったく失っていた。

65にいたっていない。その理由はいろいろあるが、重活動であり、これをよくなしうるのは、その国を代65（ 22 ）

65

10

しかし、日本の通信社の現状をみると、国を代表

71

20

要なものとして共同は新聞社、放送局を会員社とす

72

23

No.606メ デ ィ ア 展 望
2012.6.1

日に臨時連絡委員会を開催し、ＡＮ

日の共同通信社理事会はＡＮＣ構想を承

業界紙報道によって一挙に賛否両論が噴き出したが、７月認した。８月Ｃ発起人代表に福島慎太郎ジャパンタイムス社長、
よろず

難があります。
詳細別添書類によって、ご検討、ご理解をいただ

当初の文書より、アジア諸国の通信社事業支援と言をし、２月の理事会で「経営責任の明確化」のために社長制を取ることを提案した。２月 日の理事

年の時点でも

当日は閣議があったが「留意すべき発言なし」で、これに関する記述は全くない。それによると、３日

かなどは不明である。
『佐藤栄作日記』第２巻には、界・財界・加盟新聞社などと打ち合わせがあったのていて、まだ戦前の地位さえ回復していない。日本

本のニュース活動の機能は、いぜんとして立ち遅れ

進国としての地歩を固めつつある。それなのに、日命を自覚した。政治にも、経済にも、文化にも、先て、日本はアジアで新しい立場を見出し、新しい使は、 対 外 情 報 発 信 の 問 題 を 考 え る 上 で 重 要 で あ ろ

も、 Ａ Ｎ Ｃ 構 想 を 正 面 か ら 否 定 で き な か っ た こ とただけとも取れるが、事実上実現困難となってから構想を頭から否定しにくいためのタテマエ論を述べある」と語っている。これは、社長として前任者の捨てたわけではなく、逐次手を打っているつもりで「話 が 大 き す ぎ て、 ま だ 実 現 は し て い な い。 考 え をたわけではないようで、福島社長はただ、この間、ＡＮＣ構想の断念を正式に決定し換するという副産物をもたらしたことになる。

だが、結果的には共同通信社の経営体制を大きく変がＡＮＣ構想とどのように関連していたのかは不詳

会で定款改正が承認され、３月の臨時社員総会で福いう面を強調し、そのための資金が不足なので「政き、この企画を政府施策の一部に組みいれられ、ごた。９月３日には福島、萬、岩本の３代表が橋本登

府施策の一部に組みいれられ」ること、簡単に言え

島慎太郎が初代の社長に就任した。社長制への移行

美三郎官房長官に面会、佐藤栄作首相宛ての陳情書

ば政府からの資金援助を陳情したのである。

支持を賜わりますよう要望いたします」

を提出し以後、関係閣僚、政党幹部、経済界首脳を連絡委員に萬直次日本経済新聞社会長などを選任し歴訪し、支援を要請したとされる。こうした手順が年の歳月を経

翌日からは軽井沢で連日ゴルフとなっている。これのアジアにおける役割りがこれだけ重要になった今う。

また「設立趣意書」では、「いま以外にも政府関係者が、ＡＮＣ構想に格別深い関心

日、ニュース活動の現状をこのままの姿で放置する『共 同 通 信 社

年 史 』 は 「Ａ Ｎ Ｃ 失 敗 の 要 因 と し（８）を持った資料は見当たらず、政府幹部と合意があっことはできない。こうした認識にたち、ここに〝社ものがあります。かれらを助けることは、アジアのそれぞれの国で持つ世論指導的地位は無視できない

すが、それにつながる報道機関を合わせ考えれば、「ア ジ ア 諸 国 の 通 信 社 事 業 は、 未 発 達 で は あ り ま

その陳情書は次のようなものだった。

界、 マ ス コ ミ 機 関 の 協 力 事 業 で あ る べ き こ と を 訴

を 強 力 に 進 め る こ と を 目 的 と す る」 と、 政 財 文 化の協力のもとに発足し、アジア全域でニュース活動

ターは政界、財界、文化界およびマスコミ有力機関立を提唱する。すなわち、アジア・ニュース・セン

団法人アジア・ニュース・センター（仮称）〟の設不足に加え準備工作が手薄だったことなどが指摘で視できない効果をあげたこと、共同首脳陣の政治力向』説を利用した時事など反対勢力の妨害工作が無だ十分に認識していなかったこと、共同の『左翼偏政・財界、メディア界が対外情報発信の重要性をまて は、 計 画 自 体 の 実 現 可 能 性 を 問 う 前 に、 日 本 の（９）ためであり、日本のためであるとは、われわれの信きよう」としている。

の時点でＡＮＣ構想への反対論や懐疑論を見てみる

これはいわば共同通信社側の見方であって、現在
しかし、その後、発起人委員会の活動は伝えられと、それなりの根拠がある。少なくとも今後、対外遣地も北京、平壌、ハノイは削除されている。
ていない。恐らくはかばかしい成果は得られなかっ情報発信を考えるためには、ＡＮＣ構想が顕在化さり、第二は、資金であります。
現状では、共同通信、時事通信の両通信社とも、たのであろう。ＡＮＣ構想の中心人物であった岩本

せた論議を乗り越えることが必要である。
専務理事は

年新年のあいさつで事実上の辞任の発かかるアジア事業にのりだす資力はありません。政その第一は、日本の通信事業の現状そのものであえ、「事業計画」では当初案より縮小し、特派員派（７）

た形跡はない。

業界紙報道によって狂ったのか、あるいは事前に政17念でありますが、実際には難関があります。

50（ 23 ）

20

68

19

16

財界の後援を得るにしても、両者の協力には当面困66

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2012.6.1

ＡＮＣ構想が顕在化させた問題は種々あるが、取めざるをえない」という理由で、政府からの援助にている。

言論統制の中枢機関となった」などと厳しく批判し「政 府 か ら 多 額 の 助 成 金 が 出 て い た。 こ れ が 結 局、

これに対する推進側の反論は、「情報の収集によ期待しているのだが、これについては関係者の間で発起人代表として政府に陳情した福島慎太郎は、って利益を享受するものは、外交を推進する政府で十分な論議がされた様子はない。

実上、国家宣伝機関であった同盟通信社の活動への

当時は政府からの助成金導入に積極的であったはずあることは明らかなのだから、受益者負担の原則に第一に、共同通信社の前身であり、戦前戦中に事りあえず列挙すれば──

反省が全くないことである。ＡＮＣが活動の舞台とだが、後のインタビューで政府助成金に否定的な意はないか」と言ったり、時事通信社と政府との関係しようとしたアジアは、まさに同盟通信社がニューを攻撃したり、あまり生産的な議論とならないまましたがって、応分のカネを支払うのは当然のことで

問：「（アウトゴーイングの情報活動）に必要なお見を次のように述べている。
金は、国からある程度得てもいいのではないか、とス覇権を確立しようとした地域である。にもかかわらず、ＡＮＣ構想は、いきなり「敗戦直後の日本は終わっている。

）

世界政治の上で四等国扱いを受け、国際的な影響力

いうお考えを、お持ちでしょうか」を見出した」というのだが、「新しい使命」の中身

自覚し、通信社も、またアジアにおける新しい使命

第二に、「日本はアジアにおける新しい役割りを範囲内でアウトゴーイング・ニュース・サービスを『共 同』 が 加 盟 社 の 支 持 を 得 て や っ て い け る 能 力 の

参 加 し て な い と い う こ と で、 半 端 で は あ る け れ どう意味で、あまり感心できない。三社が『共同』に解釈とか、そういうものに義理ができたりするといらお金をもらうと、政府の都合によってニュースの答：「一時持ったこともありますが、やはり国か態度を取ったのかを具体的に示す資料を今回は見い朝毎読の有力３新聞社がＡＮＣ構想にどのような必要であったのである。

に負担を転嫁しないためにも政府や財界の助成金がめであろう。逆に共同通信社としては、加盟新聞社

加盟新聞社には大きな負担増はないと考えていたた

出ていない。恐らく政府、財界からの資金によって信社加盟の地方新聞社からＡＮＣ構想への反対論は第四の問題は加盟新聞社との関係である。共同通（もゼロにひとしかった」というところから出発しては一向に明らかにされない。「新しい使命」の中身

やらなきゃならない。そのためには、三社に入っている。こうした意識で、いきなり北京や平壌、ソウを言わなければ、政界だろうが財界だろうが、文化

もらうか、あるいは『共同』自体の、加盟社の負担おける主題をどのように決めるのかは全く論及されるとかいう形で解決していくことしかないかな、とによらざる収入、たとえば経済通信などで大きくなの問題などをめぐって交渉しており、長谷川などはだせなかった。当時、共同通信社と３新聞社は外電

ルに特派員を置くといっても到底無理だろう。

また「新しい使命」（＝対外情報発信の使命）に界だろうが外部の人間を説得するのは困難である。

て い な い。 長 谷 川 才 次 （時 事 通 信 社 代 表 取 締 役）

ＡＮＣ構想は３新聞社を誘致する作戦だといった批）思っているんです」

ものをつくって、日本の国論はこういうものだと決変えるぐらいだから、当時関係者の間であまり練ら発起人代表が政府助成金という重大問題に意見をはない。恐らく一般論として対外情報発信の必要性

く、３新聞社がＡＮＣ構想に積極的に賛成した様子

判 を 加 え て い る。 そ れ が 当 た っ て い た か は と も か（は、「このうえに情報委員会とか、情報局のようなめなければならない。そうでなければ国論は一致しないうちに政府に依頼することになったのではないを認めても、自己がそれに参加する意思はなく、Ａのは全体主義国家のことで、かつての同盟には政府

は「お上にブラ下がって、お上のメシを食うというけるニュース交流をより一層盛んにしようとする企問は「ＡＮＣ構想に見られるようにアジア地域にお現職経営者ではないが、千葉雄次郎朝日新聞社顧ＮＣ構想にも冷淡であったとみられる。

か ら 多 く の 予 算 が 出 た」 と か、 戦 争 中 の 同 盟 に は無論、この点は批判の強かった点で、長谷川才次

ない。これは国家意思の統一であり、つまり昔の同
）

だろうか。
（

第三に、これは「一通信社が独力で果たすには、（ 24 ）

12盟と同じで言論統制への道であり、これは私は危険

11

大きすぎる負担である。政、財、文化界に協力を求だろう。

だと思う」と批判しているが、これは当たっている10

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略）わが国の繁栄を続けつつある三大新聞社、国家ような通信社は、日本においても必要であり、（中ように、外国通信依存から脱却した、国を代表する

ればなるまい」「通信社事業の先覚者たちの考えた的、経済的の現実の障害はきわめて大きいと見なけ

図は、それ自体望ましいことには違いないが、政治構想ももっと踏み込んで分析すれば、現在の課題をたが、過去の体験を無駄にしないためにも、ＡＮＣで大問題である。今回はややラフな考察にとどまっ

然として、現在の時点でも対外情報発信を考える上とは考え難い。そこで顕在化した問題の幾つかは依い。しかし、ＡＮＣが直面した問題が自然消滅した助成も考えられるのではないだろうか。

共性が形成されてくれば、別な形での緩やかな公的間とメディア機関との合意、小さいにせよ一種の公成があったのではないだろうか。財界など幅広い民とを再発見し、もっと考えれば、別な形での合意形

国際的通信社の事業が元来は民間事業であったこ

年史』（１９９６年、共同通信社）

考えるヒントが含まれているはずである。
ｐ ４。

（１）
『共同通信社

的に重要な意義をもつ通信社の運営についての責任

例えば、ＡＮＣ構想では、同盟通信社の影が深く差し込んでいる。それは当時まだ関係者が健在であを地方新聞社に負わせて、何ほどの寄与をもしていないことは、あまりに功利的ではないかと、との批。

（２）前掲『共同通信社（５）前掲『共同通信社（４）前掲『共同通信社

年史』ｐ １６６。

パワー』（２₀₀４年、日本経済新聞社）ｐ

年史』ｐ（３）ジ ョ セ フ ・Ｓ ・ ナ イ（山 岡 洋 一 訳）『ソ フ ト ・）ったことからすればやむを得ないことだったのだ（

判の起こる余地なしとしない」と、ＡＮＣ構想につが、実際には通信社の歴史はそれだけではない。むは、 渋 沢 栄 一 ら 民 間 の 事 業 と し て 始 ま っ た。 そ の年史』ｐ １６７。

号）ｐ

～

。こ

が 都 知 事 候 補 と し て 名 前 が 出 た 際 に 萬、 与 良 と 話 し 合（７）『佐 藤 栄 作 日 記』第 ２ 巻ｐ ３１３。 翌 年、福 島

れらの記事は『新聞之新聞』からの転載のようだ。

査 会 報』 １９６５ 年 ８ 月 １ 日 （第（６）︿資 料﹀「ＡＮ Ｃ の 設 立 に つ い て」『新 聞 通 信 調時、唱えられた「ナショナル・ニューズ・エージェンシー」という概念は、後には「国家代表通信社」。

いて一般論として承認し、三新聞社の責任についてし ろ、 最 初 の 国 際 的 通 信 社 で あ る 「国 際 通 信 社」

対外情報発信が民間事業であったことの再発見ては「国家」ではなく「国民通信社」という言葉も3
ＡＮＣ構想においては、これ以外にもさまざまな使われていた。民間の事業として国民的通信社といという意味に転じてしまったが、その始まりにおい問題が顕在化してきており、そこには対外ニュース

う経過はある。

さらに渋沢栄一らは、民間の事業として太平洋横うつもりであったのである。

課題が表れている。この後、通信社の在り方がマス

断海底電線を計画した。これも結局は国策の日本無（９）前掲『共同通信社

発信を具体的に構想するとなると必然的に直面する
メディア全体で一定の関心を集め、一時的に通信社

線電信会社になってしまうのだが、民間の事業とし（号。

年史』ｐ １６８。

）『新聞通信調査会報』第）１９８５年３月聴きとり『別冊新聞研究・聴き号、 後号（１９８６年５月）。

藤 武 男 「 共 同 の 『Ａ Ｎ Ｃ 構 想 』 理 事 会 は 実 現 を 期 待 」） 板 垣 武 男 発 言 『新 聞 通 信 調 査 会 報』 第

しまうのは、将来への見通しを狭めてしまうであろ

（

同第

号。

う。ＡＮＣ構想でも、最初から政府の助成を当てにらに議論を過熱化させてしまったきらいがある。

く変わり、通信社やマスメディアの在り方も大きくての同盟通信社の記憶も薄らいできたかもしれなしたために、同盟通信社の経験を想起させ、いたず（

とりでつづる新聞史』第（聞研究』１９６８年４月号（第２₀１号）。

（８）福 島 慎 太 郎「通 信 社 は い か に あ る べ き か」『新論が活発化したが、対外ニュース発信は立ち消えにて創始されたことを忘れるべきではない。
こうした民間での試みが結果的には国策に結び付なってしまった。結果的に関係者に後味の悪い挫折だったのだろう。ただこうした挫折の経験をそのまいてしまうのだが、そうした結果論としてだけ通信

₄2

である。

も言及しながら、結局人ごとであるかのような意見50変わった。また、政府の政策も若干は変化し、かつ社を見て、そのマイナス面だけを歴史の教訓として

31

32

まにして立ち止まっていたのでは、内閉状態の継続
である。

38

32

32

） 千 葉 雄 次 郎 「世 界 に お け る 日 本 の 通 信 社 の 進 む

べ き 道」『新 聞 研 究』 １９６８ 年 ４ 月 （第 ２₀１ 号）。

（ 25 ）

26

50

50 50

50

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13

年代半ばの時期と現在とでは、国際状況は大き

11 10

12

13 33

60

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マスメディア関連の裁判を見る（

（

）

）

東京地裁
（平成 年
（ワ）
第３４７０５号
損害賠償請求事件ほか）

域

中国、米国コロラド州、同アラスカ州

秒） は、 原 告 の 影 像 で は な

この番組中、ニュージーランドとハワイの映像（放 映 時 間 合 計 ４ 分

した写真家が、このテレビ用映像ビデオを、許諾（蒸 気 機 関 車） が 語 る 世 界 の 車 窓」 の 映 像 を 撮 影

タルビデオ（ＤＶ）カメラなど撮影機材一式を借って、世界各地のＳＬを撮る旅に出るたびにデジ

ョン⑨山陰中央テレビジョン放送の各社に販売

群馬テレビ⑥山口放送⑦福井放送⑧サンテレビジ②秋田放送③チューリップテレビ④北海道放送⑤

月 日から同年１月２日までの間に、

19時、オスカ企画の専属映像ディレクターであった

Ｌをテーマとしたテレビ番組の制作を企画し、当被告オスカ企画は本件ビデオ映像を利用してＳ

け、博美堂との間で、同番組を収録したＤＶＤのョップ向けの商品として販売したいとの要望を受ら、このテレビ番組をＤＶＤに収録して、百円シ

域は、ニュージーランド、グアテマラ、エルサルに、大創産業（広島県東広島市）を被告として、と 著 作 者 人 格 権 が 侵 害 さ れ た と し て、 東 京 地 裁

年〈ワ〉第 ３６３８０ 号）を 起 こ し た。被損害賠償金４９５０万円の支払い等を求める訴え
放映時間 分 秒（ＣＭの時間を除く）撮影地 （平 成

②タイトル「ＳＬが語る世界の車窓」その２

バドル、米国ハワイ州、ベトナム

原告はこのＤＶＤの制作と販売で原告の著作権ー」で、これを販売した。

し、同産業は経営している百円ショップ「ダイソ博 美 堂 は こ の Ｄ Ｖ Ｄ を （株） 大 創 産 業 に 販 売

原告は主に鉄道紀行を中心とした作品を各種メ成するなどして、次の２本のテレビ番組を制作し①タイトル「ＳＬが語る世界の車窓」その１た。

（株） オ ス カ 企 画 （東 京 都 文 京 区） と テ レ ビ 用 映

放映時間 分 秒（ＣＭの時間を除く）撮影地

Ｂさん（住所同）。
原告は平成 年ごろ、原告の父から知人である
被告Ｂさんを紹介され、Ｂさんの自宅にあったオ

35

37

所は同じ）、それに当時、社の代表取締役だった

像ビデオなどの配給を業とする（株）オスカ（住被告はテレビ番組などの映像を制作している（東京都東久留米市在住）。

販売に合意した。

この放送の後、被告オスカ社は（株）博美堂か

各放送エリアに順次放映された。

成 年（販 売 総 額 は１１０ 万 ３ 千 円）し た。こ れ ら は 平

り 、 撮 影 用 の デ ジ タ ル ビ デ オ テ ー プ （Ｄ Ｖ テ ーカメラ等を返却し、原告が撮影した映像を記録し29

Ｃさんが映像を編集し、映像のナレーションを作たＤＶテープを同被告に渡していた。

17

ディアに発表している紀行作家で写真家のＡさんを言 い 渡 し た 。

1220

被告の機材借り世界のＳＬ撮影

原告は撮影旅行から帰国すると、ＢさんにＤＶを取らずに編集し、配給した２社と会社の代表者
年３月プ）の提供を受けた。

東 京 地 裁 （阿 部 正 幸 裁 判 長） は 平 成
22日、被告らに総額百万円の損害賠償を認める判決

24を相手に、著作権と著作者人格権侵害で訴えた。

被告オスカ社はこのテレビ番組を、①新潟放送

百円ショップ向けにも販売して訴訟に告の氏名は表示されていない。

された。原告が撮影した映像には撮影者である原く、被告オスカ企画が独自に入手した映像が利用

49

無断配給だった「ＳＬが語る世界の車窓」
雄

スカ企画の制作室を訪ねるようになった。そこで

藤 英

テレビ映像の著作権者は、そのビデオの撮影者

原告は平成 年までの間、Ｂさんから数回にわた

佐か、番組の編集者か──地方局が放映した「ＳＬ



22

57
16

24

24

12

（ 26 ）

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訴訟 に 加 わ っ た 。

告オスカ社も大創産業の補助参加人として、このものであるから、そのような認識を有していた被

テレビ番組および本件ＤＶＤを制作し、販売したするものではない」などと反論した。

ビデオ映像に係る原告の著作権（頒布権）を侵害

番組をこれらのテレビ局に販売した行為は、本件日、本件ＤＶＤを制作する行為は本件ビデオ映像

映像の説明書の作成依頼を原告が受諾したとされを求めることはあり得ない。さらに、本件ビデオ「黙示の許諾」とは認められない告らが原告に対して本件ＤＶテープの利用の承諾に係る原告の著作権（複製権）および著作者人格

東 京 地 裁 は、 争 点 に 対 し 次 の よ う な 判 断 を し作し、販売するという話題を持ち出すことは常識

し、その相手が撮影した動画を使用して番組を制らがこのような感情的対立が生じている相手に対番組を制作することができるか否かは、まだ判断段階では、本件ビデオ映像を使用して実際に放送

放送番組制作の企画を検討していることを伝えた①「Ｃ が原告に対し本件ビデオ映像を利用したた。

では考えられず、仮に持ち出されたとしても、原被告らから本件ＤＶテープを利用して番組を制作

プの説明書の作成を勧められたことはあったが、原告は「（オスカ企画の）Ｃ から本件ＤＶ テー

たか②番組の氏名表示は省略できるか③故意また組を制作し、放送することを原告は黙示に許諾し今回の裁判では、①ビデオ映像の編集や放送番

よび同番組がテレビ局を通じて放送されること放送番組が制作されること（複製および改変）おる。従って、原告は本件ビデオ映像が編集されてオ映像の説明書の作成の依頼を受諾したものであ

えず、むしろ、放送番組の制作に必要な本件ビデ

当然予想し得たにもかかわらず、これに異議を唱れており、そのような放送番組を制作することも送番組を制作するという企画があることを伝えら

は、被告らにおいて本件ビデオ映像を利用した放ビデオ映像の説明書の作成を依頼された段階で一方、被告らは「原告は遅くとも、Ｃから本件書の作成に応じるかのような態度を取っていたと

特段異議を述べず、むしろ、Ｃに対して本件説明作成する必要があることを伝えられ、そのことに用した放送番組制作の企画があることや説明書を「そ う す る と、 原 告 が Ｃ か ら、 ビ デ オ 映 像 を 利

許諾を求めたことはない」

被告らがこれらの事項を原告に説明するなどしていなかった」「別件訴訟が提起されるまでの間に、で放送されるのかという点についても、確定してに、どのような条件で販売し、いつどのような形

容 の 番 組 を 制 作 す る か や、 制 作 さ れ た 番 組 を 誰

本件ビデオ映像を編集し、具体的にどのような内していたわけではなく、当然、どのような方針で

月 日、第一審判決を変作に必要なものとして本件ビデオ映像の説明書の （頒布、公衆送信および公表）について、黙示のする企画があると告げられたことはなく、番組制

許諾を与えていたと評価することができる。本件

しても、そのことだけをもって、原告が被告らに言い 渡 し 、 こ れ が 確 定 し た 。

作成を依頼されたことも、そのような依頼を受諾

テレビ番組は相対取引によりテレビ局９社に販売対し、本件ビデオ映像を編集して放送番組を制作

は過 失 の 有 無 ─ ─ な ど が 争 点 と な っ た 。

感情的対立あった被告に許諾あり得ないしたこともない。また、被告Ｂは当時、本件ビデされたにとどまるものであり、販売先は特定かつ４６ 号 ） は 、 平 成 年

原告の控訴に知財高裁（平成 年〈ネ〉第１００
更し、大創産業に対して３２９万６８００円（うの間には決定的な感情的対立が生じていた。被告

28ができない状態であって、企画自体が明確に確定

害賠 償 と し て ３ ０ ７ 万 ５ ３ ２ ８ 円 を 判 示 。

16

告が応じないことは明白である」と主張した。

侵害するものであると認め、大創産業に対し、損る平成 年５月 日の時点では、原告と被告Ｂと21

権（同一性保持権と氏名表示権および公表権）を東京地裁はこの「別件訴訟」で、平成 年月22

ち１００万円は慰謝料）の支払いを命じる判決を

22

オ映像の著作権は被告らにあると信じていたもの10し、これをテレビ局に販売することや、同番組を11

少数である。従って、被告オスカ社が本件テレビ

22であり、このような誤った認識に基づいて、本件（ 27 ）

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よび 公 表 権 ） の 侵 害 を 認 め た 。

公衆送信権）および著作者人格権（氏名表示権お送されたことにより原告の著作権（頒布権および権（同一性保持権）と、同ビデオが販売され、放による原告の著作権（複製権）および著作者人格

映像の一部を利用してテレビ番組を制作したこといたものと認めることはできない」とし、ビデオ

テレビで放送することについて、黙示に許諾して像の著作権を被告オスカ企画が有するものと安易ず、必要な検討および調査を行うことなく、同映ことを認識することが可能であったにもかかわらを行えば、本件ビデオ映像の著作権が原告にあるの撮影者である原告の認識を確認するなどの調査

いて十分な検討をするとともに、本件ビデオ映像

売に当たり、本件ビデオ映像の著作権の帰属につして、それぞれ、本件テレビ番組の制作ないし販はテレビ用映画フィルムの配給等を業とする者と益はない。

と評価されているが、賠償額を払えば侵害者に利わが国では実損額を賠償額とし、そのため低額を超えた。

数に掛けた額、これに慰謝料等を加えて３百万円

１枚４千円とし、その５％を著作権料として納品

その賠償額は卸値を、同種のＣＤ相当額である売を中止して返品した。

は６５８１枚を販売したところで、裁判となり販て編集し、同映像の全体とは相当質の異なる作品②被告らは本件ビデオ映像のごく一部を抽出しを 販 売 し た こ と に つ き、 少 な く と も 過 失 が あ っしたことにつき、被告オスカ社は本件テレビ番組

従って、被告オスカ企画は本件テレビ番組を制作に判断して、上記侵害行為を行ったものである。

そ」との思いが強かったのではないか。

被告には、「撮影は、当方の援助があったからこ

国の撮影紀行では旅費の一部を受け取っている。

原告は被告から撮影機材を借り、記録媒体や中る事実が認められるとしても、そのことのみをも

テレビ番組の編集方法について、被告らの主張す支払いが伴わないので、販売価額は放送９社で１て業務を行っていたのは驚きである。著作権料の供給するプロダクションが、著作権法に背を向け

著作権と著作者人格権に基づく請求を棄却（海外も創作行為と評価することはできない」として、調整などは、創作行為ではない。原稿の加除修正

で、東京地裁は、「取材の企画、出版社との連絡

日判決）（ 28 ）

氏名の非表示は公正な慣行に反するとなっていること、放送時間の制約もあり、氏名

ィング、さらに作品の加除 修･ 正をした共同著作者を主張し、著者と出版社に損害賠償を請求した

書籍の出版企画から海外への取材旅行のセッテた」とした。
撮影を援助しただけでは著作者になれない

表示についても一定の制約があることなどを挙げ、著作者が創作者であることを主張する利益を害する恐れがなく、公正な慣行にも反しないと主日 判 決）って、本件ビデオ映像を撮影した原告の氏名を、

１０万３千円の格安。判決の賠償額は、その全額への取材旅行費、同行通訳分を含む航空運賃など

年２月

同映像を素材として制作された本件テレビ番組にに相当する１１０万円（仮執行宣言付きのため、の請求は認容）した先例がある。

【後 書 き】 番 組 と い う 著 作 物 を 放 送 メ デ ィ ア に 「家 庭 内 暴 力 本」 事 件 （平 成

表示しないことが、原告が著作者であることを主

終 局 〈確 定〉 裁 判 を 待 た ず に 執 行 で き る） だ っ張したが、「仮に、本件ビデオ映像の価値や本件張する利益を害する恐れがないものとも、公正なまた、著作物の創作に関与した者が著作者と評法廷の「智恵子抄事件」（平成５年３月

価できるかが問題となった事例は、最高裁第３小業者にＣＤで約１万枚を納品した。卸値は明らかなどがある。

次に、百円ショップ向けの「別件訴訟」は仲介ではないが、小売り価額はＣＤ１枚当たり３１５した 。
③過失についても、「被告オスカ企画はテレビ（朝日新聞社社友）円（税込み）なので、２百万円前後か。ショップ



番組の制作等を業とする者として、被告オスカ社

30い。従って、被告らの上記主張は理由がない」とた。

18

慣行に反しないものであるともいうことはできな

16

No.606メ デ ィ ア 展 望
2012.6.1

ＮＹＴの伸び顕著─米の新聞雑誌部数調査

デジタル版のてこ入れが奏功

語 展 開 に 沿 っ た 版 の 発 行 な ど を 含 む 「ブ ラ ン ド版」もカウントされるが、この割合は前回の３・％から４・５％に増えている。

ＡＢＣが発表した新聞販売部数上位ランクを見８＝

万 ７４５０、デ 版 ・ ４ 万 １６５ ＝万 ５３２７） ⑧ ワ シ ン ト ン ・ ポ ス ト （ＷＰ）（紙 版 ・

万 ５０３、デ 版 ・万７６１５）⑨シカゴ・サン・タイムズ（ＣＳＴ）（タ ブ ロ イ ド 紙、紙 版 ・６万８９８６、ブ版・ 万２８４６＝万２３３てみると、ベスト３は順に、①ウォールストリー

５）⑩シカゴ・トリビューン（中西部の有力紙、紙版・ 万７２１７、デ版・２万７３７３＝

タル版への取り組みとは別にブランド版展開にもトップ３以下の傾向として見られるのは、デジ

４５９０）──などである。

万ト ・ ジ ャ ー ナ ル（Ｗ ＳＪ ）（紙 版 ・１５６ 万 ６０
万 ２２８８ ＝合計２１１万８３１５）②ＵＳＡトゥデー（全国

２７、デ ジ タ ル 版〈以 下 デ 版〉・

日、速報として発表した部数調査結果によると、

紙、紙版・１７０万１７７７、デ版 万５６６９＝１８１万７４４６）③ＮＹＴ（紙版・ 万９７4142──となっている。
トップ３の中で特徴的なのはＮＹＴである。

のＣ Ｓ Ｔ が ト ッ プにランク入りしていることで、自紙の存在感を示すことに大きく貢献してい全体の１割にも及ばず、前年比で５万部減（マイる。他方、首都ワシントンのＷＰはデ版の割合がた。早い段階から電子版に力を入れたＷＳＪ を追％）、上位紙の中で落ち込み幅が最も

ナス７・

デ版・ 万２２１、ブランド版〈以下ブ版〉２万

ＡＴ）（西海岸の最有力紙、紙版・ 万９５１４、これに続くのが④ロサンゼルス・タイムズ（Ｌ

際立った形で奏功したとみられる。

いかける形でデジタル版をてこ入れした戦略が、

年３月からの増加割合が７割（ ・ ％）となっ

10

米の新聞雑誌部数考査機構（ＡＢＣ）が５月１
２０１１年 月から 年３月までの半年間で月平均の新聞発行部数は月曜日から金曜日までの平日
ばい、日曜版は５％（全体５３２紙の平均）増となった。個別に見ると、デジタル版流通を積極展開したニューヨーク・タイムズ（ＮＹＴ）が前年比で 急 伸 し て い る 。
ＡＢＣは１年半前にデジタル版流通促進戦略に基づき、紙とデジタル媒体でトータルに新聞発行
部 数 を カ ウ ン ト す る 方 式 に 踏 み 切 っ た。 そ の 結
果、平日デジタル版発行部数は全体の ・２％を

46

55

38

大きく、同じ東海岸のＮＹＴとの間で明暗が分かれた。

全体平均で５％の伸びになった日曜版の個別順

位をトップ３で見ると、①ＮＹＴ（紙版・１２６
６８４０＝ 万６５７５）⑤ニューヨーク・デー

万７４０８＝２００万３２

比べて５㌽余りの増加となっている。このデジタ

リー・ニュース（タブロイド紙、紙版・ 万

万５８３９、デ版・ル版増加は、自由に持ち運べる情報端末のタブレ

デ版・ 万６４７０、ブ版・２万３１０５＝ 万

クロニクル（紙版・ 万９２３１、デ版・６万７４７）、②Ｌ ＡＴ （紙 版 ・10

万 ６１７ ＝

万 ６９３４）。今

万 ２７６１）、③ ヒ ュ ー ス ト ン ・85

ける鍵になるとみられる。

（金山

勉 ＝立命館大学教授）

後の新聞発行ではデ版やブ版の積極策が成否を分

万 ２４９４ ＝

万 ２６７、デ 版 ・ット型や多機能携帯電話のスマートフォン向けア９６３６）⑥サンノゼ・マーキュリー・ニュース、

プリケーション、さらに文字だけでなくイラスト

５、デ版・６万６２１３、ブ版・ 万９７４８＝
万５７８６）⑦ニューヨーク・ポスト（タブロイド紙、紙版・ 万８５７９、デ版・ 万６７４

91

57 61

73

45

95

39

15

40
13

14

いる。加えて通常の新聞記事を要約した無料の地
域日刊紙発行や、スペイン語をはじめとする多言40

ブ、本紙のデジタル版の購読によって支えられて

０８６、ブ 版 ・占め る ま で に な っ て お り 、 前 回 調 査 の ８ ・ ％ と

20

50

万 ７０２６ ＝ １５８ 万 ６７５７） 手を広げている点だ。例えば６位のＳＭＮや９位

３１、 デ 版 ・

11

05

48

36

（シリコンバレーの地元紙、 万９８２なども扱えるＰＤＦ版、あるいは読者限定のウェ （ＳＭＮ）

10

84

12

発行で０・ ％（全体６１８紙平均）増とほぼ横

77

10

68

15

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（ 29 ）

55

73

11

80
61

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意識され始めた﹁差別﹂った︒しかし﹁差別﹂が基地問題を語る際に﹁普通に使われるようになったのは民主党政権誕生以た調査︑もう一つは琉球新報と毎日新聞がやはりる︒一つは沖縄タイムスと朝日新聞が共同で行っ

縄県民の本土に対する微妙な気持ちが表れていり︑退陣に追い込まれた︒公約に寄せた沖縄の期

年とたたぬ間に︑﹁県外移設﹂の方針は行き詰ま設﹂を公約に掲げていた︒しかし政権発足から1

民主党政権は︑普天間基地の﹁少なくとも県外移降のこと﹂という︒2009年に登場した鳩山・合同で実施した調査で︑いずれも5月9日付のそ待はあっさり裏切られた︒基地問題を本土による復帰 年を前に行われた二つの世論調査に︑沖れぞれの紙面で伝えられた︒﹁沖縄・朝日﹂調査では︑﹁沖縄の基地が減らな ﹁差別﹂や﹁不平等﹂と捉える意識が表出し始めたのは︑この時期のことらしい︒

沖縄が復帰以降も長らく基地問題で苦難を強いいのは本土による沖縄への差別だという意見がある﹂ことについて︑﹁その通りだ﹂と答えた者がられてきたことを思うと︑﹁差別﹂﹁不平等﹂とい最大の原因は政治の不作為たことが︑むしろ意外でさえある︒った言葉が比較的最近まで本土に向けられなかっ沖縄県では ％を占め︑全国では ％にとどまっ﹁琉 球 ・ 毎 日﹂ 調 査 で は︑ 沖 縄 県 に 在 日 米 軍 基から間基地の県外移設方針の頓挫だけではあるまい︒

沖縄が本土への反発を強めたきっかけは︑普天に対し︑全国では半分以下の ％だった︒一方︑その後の民主党政権の下でも︑幾度か普天間の機﹁や む を 得 な い﹂ と し た 者 は 沖 縄 のが米側から提案されたが︑本土の関係自治体が受

全国では ％と︑沖縄の数字を大きく上回った︒
沖 縄 へ の 基 地 の 集 中 を ﹁不 平 等 だ﹂ と 感 じ る のけ入れを拒み︑日本政府も受け入れなかった︒沖の見通しも立たない事態に︑沖縄県民のいら立ち

問題をめぐる沖縄県民と本土の日本人の受け止め

二つの調査から明らかに読み取れるのは︑基地ようとする政府の姿勢と映る︒それに対して﹁保ないよう米軍基地をできるだけ沖縄に押し込め﹂

縄から見ると︑それは﹁基地問題が本土に拡散しが募っている︒そのいら立ちの矛先は︑何も変えそれをただすことができない政治の現実を︑︵略︶

かねて基地問題を﹁構造的差別﹂と呼ぶことがあ ﹃差別﹄という言葉で告発している﹂と沖縄タイ

沖縄タイムスによると︑一部の研究者の間では革を問わず﹃不公平さ﹄を感じるようになった︒

よう に 見 え る ︒

関心の乏しい本土の日本人にも向けられつつある方の間に︑容易に埋め難い溝があることだ︒

別﹂と同じ思いと見ていいだろう︒

も︑ニュアンスに多少の違いはあるものの︑﹁差能の一部海外移転や米海兵隊の一部本土移駐など％ に 比 べ︑を回復した後も︑沖縄は 年にわたって米軍の統 ﹁不平等だと思う﹂者が沖縄では治下にあった︒多くの日本人にとってはそれもいまや 遠 い 記 憶 に な り つ つ あ る ︒
しかし沖縄の現実は︑少なくとも米軍基地との関わりにおいて︑ 年前とほとんど変わっていな
い︒狭い県内に在日米軍基地の ％を抱え︑さま％ に上ったの1972年5月︑沖縄が日本に全面返還されてでは﹁その通りだ﹂の2倍の ％となった︒

た︒逆に﹁そうは思わない﹂が沖縄で ％︑全国

29

69

22

33

られない政治に対してだけでなく︑沖縄の苦悩にざまな基地問題に悩まされつつ︑いまだに解決へ74（ 30 ）

40

地 の 7 割 以 上 が 集 中 し て い る 現 状﹂ に つ い て︑

58

41

50

博司
藤田

年がたった︒先の大戦で敗れた日本が独立

沖縄復帰40年、埋まらぬ本土との溝
40

37

20

40

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ムス社説は指摘する︵5月 日︶︒
沖縄の﹁基地負担の軽減﹂は︑政治家をはじめ誰もが口にする︒しかし実際に自分の住む地域で沖縄の重荷を分担しようという姿勢は︑地域の行政にも住民の声にも乏しい︒先の﹁琉球・毎日﹂ていると思うかとの問いに︑﹁そうは思わない﹂

べきだろう︒本土の人たちが沖縄のことを理解し基地政策を維持するよう書き立てた︒それはまる

駐在の記者もほとんど筆をそろえて自民党時代のを主張した︒東京本社の政治担当はむろん︑米国

年5月

で︑日本のメディアが米国の利益を代弁して報道％ に上っている︵﹁沖縄・との答えが沖縄では朝日﹂調査︶︒

しているような観さえ呈していた︵本欄

域に移すことに対する賛否を聞いたところ︑賛成

る上で忘れてならないのは︑メディアの果たして

しかし沖縄と本土の間に横たわる深い溝を考えひいては沖縄の抱える問題全体に対する感性の落た︒それは本土と沖縄の人々の間の︑基地問題︑の上なく深い溝があることを感じざるを得なかっ号︶︒このとき︑本土と沖縄のメディアの間にこ％に対して反対は ％に上った︒沖縄への基地きた役割だろう︒本来メディアは敗戦後︑沖縄が差を表すものとも思われた︒

否めぬメディアの責任集中を﹁不平等﹂と答えた人たちの間でも︑自分置かれた特殊な地位に鑑み︑復帰前も復帰後も他

調査では︑沖縄の米軍基地を自分の住んでいる地

たちの地域への移設には ％が反対だった︒これ

米安保最優先を錦の御旗に︑米国の望むアジア安間の大半の時期を政権の座にあった自民党は︑日に︑知らず知らずのうちに大きな落差を生んだよをめぐる沖縄のメディアと本土のメディアの間なくなってきたのではないか︒それが︑基地問題

受け入れ︑現状維持に大きな疑いを挟むことが少のころからか常態化した基地の異常性をそのままずだった︒が︑復帰から時間がたつにつれ︑いつの地域に勝って強い関心を持ち︑報道してきたは

聞5月9日︶︒沖縄タイムスの社説は﹁本土と沖ナショナリズムが高まっている﹂という︵朝日新り︑被差別感となって共感しあい︑ある種の沖縄

いま沖縄では﹁本土への不信が潮のように広がねがあったことは否めまい︒

せる背景には︑こうしたメディアの報道の積み重

わせ︑基地の集中を﹁不平等︑不公平﹂と感じさ沖縄の人たちに﹁本土による差別﹂があると言では本土が沖縄の苦悩を共有し︑理解していると

保体制の維持に協力することにひたすら心を砕いうに思えるのである︒

は到 底 言 え そ う に な い ︒てきた︒基地縮小を求める沖縄県民の声に︑ほと67

復帰から 年たってなお︑こうした事態に漂着

普天間県外移設の旗をあっさり畳み︑自民党時代

交代を実現した民主党も︑結局はつかの間掲げた

んど耳を傾けようとはしなかった︒3年前に政権を訴えた︒政権が交代したこの時期は︑安保政策の移設計画を覆し︑﹁国外︑少なくとも県外移転﹂

民党政権時代にいったんは決まっていた辺野古へ

めぐる本土メディアの報道だった︒鳩山首相は自その最たる例が︑鳩山政権時代の普天間移設をい︒しかし政治に動くよう働き掛けるのは︑メデい︒﹁現実﹂を変えるには政治が動かねばならな

この﹁現実﹂をそのまま放置することはできなが︑それが現実である﹂と言い切っている︒ているとしたら︑両方にとって不幸なことだ︒だ

した 最 大 の 原 因 は 政 治 の 不 作 為 に あ る ︒ こ の 年の辺野古移設へと後戻りして恥じるところがな

上でも民主党として新機軸を打ち出し︑普天間問ィアの役割であり責任である︒これまで政治の対度線﹄がいまなお引かれ

長年にわたるこうした政治の不作為を許してき

題で米国に対して大胆に交渉のし直しを求める好しかし当時︑メディアはこぞって新政権の普天許されない︒︵共同通信社社友︶

沖縄政策を追認してきたメディアに︑もう怠慢は縄の間に︑意識上の﹃たのが︑その政治の担い手を国会に送り込んでき機だった︒

ない︒そして沖縄に対する政治の不作為を支えて間移設方針を非現実的と批判し︑辺野古への移設い︒

たわれわれ本土の選挙民であることは言うまでもきたのは︑本土の人たちの無関心と無理解という27（ 31 ）

63

10

10

69

24

40

40

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米軍再編 と 普 天 間 基 地 の 行 方〝日米軍事一体化〟促進に狙い色濃くなったように感じる。

た文書である。

減」要請を受けて、世界に展開する米軍を重点配

オ バ マ 政 権 は、 米 議 会 の 「防 衛 予 算 の 大 幅 削隊の運用によって、効率的な対応を目指す軍事戦

したが、その目的は即応力・機動力を重視した部

共同声明の付属文書に「動的防衛協力」を明記

自衛隊・米軍の連携を緊密に置に切り替え、同盟国を抱き込んでの「戦略立て略だ。 年の「防衛大綱」に、自衛隊と米軍の共「動的防衛力」強化を目指す配置直し」をもくろんでいる。

で会談、両首脳は直ちに日米同盟の新たな指針と協定（ＴＰＰ）などホットな問題解決への道筋は

懸案は先送り。普天間飛行場移設や環太平洋連携

本時間５月１日）、ワシントンのホワイトハウス 「普天間飛行場移設」の調整に手間取ったためだ

テーション配備させる計画だ。またグアムや米自ム、ハワイに分散配置、オーストラリアにもロー説得して、「日米会談」を一応成功させたものの、 陸 任 務 部 隊 （Ｍ Ａ Ｇ Ｔ Ｆ ） を 沖 縄 に 加 え、 グ アった。最終的にはクリントン国務長官が３議員を治領北マリアナ諸島にあるテニアンに日米共同使

外移転することとし、常時即応態勢にある海兵空

れによると、在沖縄米海兵隊は約９０００人を国同訓練などが盛り込まれていたが、今回の共同声

して海上安全保障・経済分野のルールづくり促進全く示されなかった。特に海兵隊のグアム移転を用を想定した訓練場の整備、陸上自衛隊と米第３共同文書公表がもたついたが、それは、米上院と、日米防衛協力強化を柱とする共同声明「未来めぐって、米議会との調整が難航。結局、「辺野海兵機動展開部隊（３ＭＥＦ）の共同訓練が盛り明によって具体化へ踏み出したと考えられる。そ務・防衛担当閣僚４人の連名で公表した「共同文古移設」に必ずしも固執しないとの表現に修正し込まれている。まさに、太平洋地域での戦略的大軍事委員会のレビン氏ら３上院議員が要求した書」をベースにしたもので、「多様な緊急事態にて〝ごまかし合意〟を図った感が強い。

しを急いだ背景には、軍事的・経済的攻勢の著しる。米政府がアジア太平洋地域での軍事戦略見直視活動を強化する新たな防衛計画大綱の「動的防を目指す」と表明。沖縄・南西諸島などで警戒監

今回の共同声明では「防衛協力のさらなる強化

防衛力」強化構想に引き込まれたと感じざるを得ただろうか。野田政権が、米国主導による「動的転換を示すものだが、果たして国会論議が行われ日、 日 米 両 政 府 が 外

い中国をけん制する狙いがあり、中東に集中してないのである。

小泉純一郎政権時（２００６年）以来６年ぶりする能力をさらに高める」と指摘。海洋・宇宙・示している。また、「緊急事態に日米同盟が対応

通しが立たないため、別の代替地に含みを残す文

普天間飛行場の「辺野古（名護市）移設」の見「普天間基地固定化」を危惧の「日米首脳声明」であり、特に 年の民主党政サイバー分野については、中国による海洋資源確

言が付け加えられたが、姑息な対応ではないだろ

略に触れ、自衛隊と米軍の連携を深める方針を明

権後、ギクシャクした両国関係を修復する意図が保や宇宙開発を踏まえて「ルールに基づいた利用

うか。また在沖縄米海兵隊のグアム移転と沖縄本

こ そく

うかがえる。日米同盟の基本線が変わらないことの確保」を盛り込むなど〝日米一体化〟を強調しへの 転 換 を 明 示 し た も の だ 。

衛力」とアジア太平洋を重視する新たな米国防戦首脳会談３日前の４月に向 け た 共 通 の ビ ジ ョ ン 」 を 発 表 し た 。

日米同盟が対応する能力を高める」と規定してい野田佳彦首相とオバマ米大統領は４月 日（日10を演出して、〝日米軍事一体化〟の様相がさらに09（ 32 ）

30

いた米軍を、アジア太平洋地域にシフトする戦略

27

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天間飛行場の移設計画」から切り離して進めるこ

島中南部の米軍５施設・区域の返還を、「米軍普らし続ける基地を維持するために血税を注ぐ。ことも盛り込まれた。住民の生命・財産を危険にさ

書には、普天間飛行場の補修に日米で取り組むこ「普天間移設」決着を急がねばならない時期に、た。

とになったが、米海兵隊の一部がグアムに移転しの不条理と向き合うのは県民には耐え難い。
（略）「普 天 間 移 設」 問 題 決 着 の 道 筋 は 依 然 と し て 不 透の軟化を促す。これが官僚の描く筋書きだった。

点を稼ぎ、普天間飛行場の辺野古移設に向け、県初、キャンプ富士（静岡県）、岩国基地（山口県）

を さ ら に 硬 化 さ せ て し ま っ た。 日 米 両 政 府 は 当

機を沖縄に直接配備する方針が示され、県民感情〝欠陥機〟オスプレイ配備に驚くても、約１万人の隊員は沖縄に残留する。１９９

米軍の新型垂直離着陸輸送機ＭＶ

オスプレイ

嘉手納基地より南の米軍施設の『先行返還』で得明で、打開の道は見えてこない。「普天間飛行場

日米交渉の読みの甘さ、県民世論とのピントのずのいずれかに配備する計画だったが、地元自治体

年も漂流を続けている固定化」につながることを危惧する声が高まってれは救い難い。逆の見方をすれば、政府は辺野古

６ 年 の 返 還 合 意 以 来、いる現状を深刻に受け止めなければならない。

の反対によって断念。普天間への直接配備に切り

日付社説で、「毎日新聞と琉知事は５月日、「普天間飛行場は宜野湾市の真ん中にある。オスプレイは開発期間中に幾つかの毎日新聞は５月

月に普天間に配備する計画という。仲井真弘多

移設を進めるまともな手だてを持ち合わせていな

日米特別行動委員会（ＳＡＣＯ）合意では、が暗礁に乗り上げたため普天間の返還時期は後退。昨年６月の日米合意では「できる限り早い時

球新報の共同世論調査では（略）普天間移設は、

死 亡 事 故 を 起 こ し、 最 近 も 運 用 ト ラ ブ ル が あ っながら、今後も普天間を使い続けるという虫のいである。公式には「辺野古案を堅持する」と言い工事を実施する計画であることを明らかにした点

力議員が主張する普天間を嘉手納基地に統合する

努力が不可欠だ。同時に必要なのが、米議会の有縄の意識を共有することが第一歩であり、政府の地や訓練場の一部を本土に移転させ、本土側が沖に、県民は強い不満を抱いている。（略）米軍基

しく享受しながら沖縄に基地が集中していること

そ、〝沖縄差別〟の実態であることを深刻に受け国の米軍基地の ％が沖縄に集中していることこ

単なるセレモニーの印象だったことが悲しい。全

湾市で開かれ、野田首相ら関係者が参列したが、「沖 縄 の 本 土 復 帰発している。

ない」と直ちに反対を表明、那覇市長らも強く反た。人の良い沖縄県民でも分かりましたとは言えい話。嘉手納基地以南の施設を、普天間移設と関案は、現在の嘉手納基地機能の一部移転が前提に止めたい。仲井真知事が「普天間飛行場の県外移

沖縄タイムスが４月日の社説で、「日米共同

日宜野

係なく先行的に返還するのは歓迎だが、肝心の普なる。それなしには沖縄の理解は得られない。移設と早期返還を県民は強く希望している」と再度

40

（池田

74

15

龍夫 ＝ジャーナリスト）

周 年」 記 念 式 典 が天間返還が遠のくとなれば本末転倒。これでは沖転先は本土が想定される。また、普天間移設実現強調したが、日本国民はその訴えを共有し、「普縄の 県 民 感 情 を 逆 な で す る ば か り だ 。
文書には、普天間県外移設を求める沖縄の意向がまで普天間の機能を分散移転する場合も本土の協全く反映されていない。誰のための『見直し』な％だった。本土も沖縄も安全保障上の利益を等らに問題なのは、今回の日米協議の中で、米国側 『県 外』『国 外』『撤 去』の 合 計 が 沖 縄期に」という曖昧な表現に変わってしまった。さ本外交を厳しく批判している。

替え、７月中に那覇軍港に持ち込んで組み立て、12

年までの移設を目標に掲げていたが、「辺野古案」 いことの証しでもある」と指摘、主体性のない日

22

天間固定化」を防ぐ抜本策を早急に打ち出すべき

年度に普天間飛行場滑走路の大幅な改修

89

力 が 欠 か せ な い。 政 府 も、 本 土 も、 沖 縄 の 『叫

が ～

11

10
％、全 国

15

のか。日米首脳会談で、同盟の深化を演出したい

63

である。

19

び』に正面から向き合うべきである」と訴えてい18

両政府の思惑を優先したのが実情だろう。共同文29（ 33 ）

16

14

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復帰 年、テレビは何を伝えたか少ない扱いと短期的報道のためである。しかし、本土では意外に知られてが、沖縄にとっての「屈辱の日」とされるのはそ

感情に配慮せざるを得ず、を爆発させることになる。日米両政府もこの県民

よる少女暴行事件は、沖縄県民の反米軍基地感情

年に当時の橋本龍太

いない。
年、戦後の現役の総理として初めて沖縄を訪い」と発言、沖縄返還に向けて日米交渉を開始す

実現しない限り、わが国にとって戦後は終わらなれた当時の佐藤栄作首相は、「沖縄の祖国復帰がをめどに移転を実現するとされたが結局、日本政ある基地である。日米両政府間の交渉では７年後る基地で、「世界で最も危険」と指摘する声すらを取り付ける。普天間基地は人口密集地の中にあ郎首相は米国政府から米軍普天間基地返還の約束

る。両国政府間の沖縄返還交渉は 年の沖縄返還協定として結実し、沖縄の本土復帰にめどが付く

府から出た移転先は沖縄県内の名護市辺野古地区

年目を迎えという案だった。沖縄県民には県内に新たな基地

原発とダブル基地問題

受け入れ賛成派と反対派に引き裂かれてしまう。

ものの、ベトナム戦争の泥沼化から米軍の国際戦

定 」 が １９７２ 年 ５ 月

その間、沖縄では異民族支配の不当性を訴える
祖国復帰運動が展開される。日本政府は復帰交渉に当たり、「核抜き、本土並み」を喧伝したが、の基地建設を容認とする首長が誕生していたもの

年の名護市長選や県知事選において、地元で「沖 縄 返 還」 と は 何 だ っ た の か、 改 め て 問 う 声 が実際には「密約」により、核の持ち込みや返還費

けん でん

強まっている。果たしてテレビはどう向き合ったのか 。

還の目標とされた時期がきても、硬直状態は変わ

その問題の起点は戦後、沖縄が置かれた政治的た。だが、返還されると期待された米軍基地は現とで、学校や道路など社会資本は格段に整備されの米軍海兵隊のヘリが墜落し、基地移転を求める

加えて、 年に沖縄国際大学に普天間基地所属っていなかった。

位置付けにある。太平洋戦争で敗戦国となった日

声は一層強まることになる。

かれた。他方、沖縄は沖縄戦の直後から早々に本るまで連合国軍総司令部（ＧＨＱ ）の統治下に置施政権が返還され、独立国としての主権を回復す落とし続け、観光以外の地場産業が十分に育った

ざるを得ない。そのことは沖縄経済全体にも影をであり、沖縄の負担は何ら変わっていないと言わ受け入れに伴う中央からの手厚い財政的支援とそを容認、賛成する首長や地元住民の期待は、基地願う住民はまずいないであろう。辺野古への移転

沖縄県民の中で、未来永劫に米軍基地の存在を

28

95

復帰後 年の中で、特に 年に起こった米兵に40そう考えると、沖縄の米軍基地問題は注目を集め

れに伴う地域振興にあることは言うまでもない。

とは言えず、基地依存型の経済からの脱却は常に日

土 と は 切 り 離 さ れ、 米 国 の 直 接 統 治 下 に 置 か れ

04
問題にされてきた。

こと は な か っ た 。 同 条 約 が 発 効 し た 年 ４ 月
52た。それはサンフランシスコ講和条約後も変わる

えいごう

在もまだ、在日米軍の７割が沖縄に集中する状況

復帰後、多額の公共投資が沖縄に投下されたこ

98

本は、 年のサンフランシスコ講和条約の締結で「沖 縄 本 土 復 帰 」 の 起 点

後に判明する。

の、地元では根強い反対運動が続いた。普天間返

年 目 の 節 目 を 迎 え、 現 地 で はれ、沖縄県が誕生した。それから 年がたった。

効、沖縄の施政権が米政府から日本政府に返還さ

15

用の日本側の肩代わりが約束されていたことが、

今 回、 本 土 復 帰

40

った。

た。 日 米 両 政 府 に よ っ て 結 ば れ た 「沖 縄 返 還 協日、 沖 縄 は 本 土 復 帰 か ら

96を造ることに対する反発が強く、名護市の地元も５月

65

略上、沖縄の軍事的な重要性が変わることはなか

40

日午前０時をもって発1551（ 34 ）

71

40

40

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る原 発 問 題 と 重 な っ て 見 え て く る 。

ないか。その意味において、「復帰年」 と い うて問わざるを得ない状況を生んでしまったのであう 形 で 生 中 継 し て い た。 ち な み に、 こ の 中 継 はそれでも、復帰 年にやや時間を割いていたの節目は、沖縄に本土復帰とは何だったのかを改め 「ニコニコ生放送」でも流された。

リスクを、「中央」からの経済的支援と引き換える。

つまり、日本社会全体が抱えなくてはならないに「地方」が担うという構図である。この構造自体を変えなければ、常に地元が引き裂かれることはＮＨＫ で、「ＥＴＶ 特集」や「ＮＨＫ アーカイブス」の番組枠で、ＮＨＫがアーカイブスに収蔵する映像を再構成しながら戦後の沖縄の軌跡を振り返っていた。ただし、そこはＮＨＫらしくナビ

記念式典の生中継はＮＨＫだけゲーターやコメンテーターに沖縄出身のタレントになる。であるが故に、その構図自体の抜本的なと、どのように向き合ったのか。東京の視聴者とや沖縄在住の学者を起用したものの、ナショナル

それでは果たして、テレビはこの本土復帰 年

して番組プログラムを眺めてみると、その扱いはブロードキャスターたるＮＨＫが見た「沖縄」とる。
自民から民主への政権交代が現実味を帯びる中

少なく、また 日を過ぎると潮が引いたように静かになってしまったという印象は否めない。
在京テレビ各局では、 日前後に「報道特集」

なかった。

いう域を出るものではなかったように思えてならで、民主党は普天間基地移転問題の抜本的な見直しを訴え、沖縄県民の支持も高まった。 年の総選挙で勝利し、民主党政権の最初の総理大臣とな日を控えて特集紙面を組んではいるものの、本土復帰

ちなみに全国紙もほぼ同様で、いったマガジン型のニュース解説番組で、沖縄問くまで復帰 年と同様に通過点でしかすぎなかっ（ＮＨＫ）とった鳩山由紀夫氏は沖縄県民に対して、普天間基 （ＴＢＳ）や「クローズアップ現代」
地移転先を「国外、最低でも県外」と明言。この題に時間を割いていたのが目立ったものの、それたように思う。

年はあ

首 相 の 言 葉 に 沖 縄 県 民 は 沸 き 上 が っ た。 と こ ろ以外では沖縄県宜野湾市で政府と沖縄県主催の通常のニュース枠で「特集もの」として取り上げ

日 に、げるが、首相退任後この抑止力説は「方便」であた程度であった。

まう。その理由として、「海兵隊の抑止力」を挙 「沖縄復帰っ た と 発 言 し、 再 び 沖 縄 の 怒 り を 買 う こ と に なと こ ろ が、 地 元 の 放 送 局 は Ｎ Ｈ Ｋ 沖 縄 を 含 めて、この「復帰 年企画」に随分と力を入れ、ド年を見直すといっ

キュメンタリーなどの硬派系番組のみならず、地元音楽など芸能文化からこのかのニュース番組では、キャスターが沖縄に入っＸ」（Ｔ Ｂ Ｓ）な ど、幾 つ

日米の間で「沖縄」が置かれてきた政治的位相て、現地から復帰 年目の「沖縄」を解説すると

長期にわたり「復帰確 か に 「ニ ュ ー ス

をごく簡単に振り返っただけでも、そのゆがんだ

いったニュース番組もあったものの、かつてキャれらを眺めるとき、本土のメディアが地元の声にた番組も放送している。

構図は明らかだが、その構図を公共投資というオスターを務めた筑紫哲也氏のように沖縄を継続的耳を傾けるのみならず、その声をそのまま伝える

唯一、ＮＨＫが 日の記念式典を特別番組とい

ならない。

40

（音

好宏 ＝上智大学教授）

年企画」を組んでいる。そもちろん、地元紙の琉球新報と沖縄タイムスはブラートにくるみ、見ないようにしてきたとすらに取材しているわけでもなく、そのコメントはど

思え て く る 。
鳩山首相の普天間基地移転問題の迷走によって、復帰後も沖縄の負担を何ら軽減しようとしない本土の姿勢がより鮮明に見えてしまったのでは思えてならない。

ことこそが、いま最も肝要なことのように思えてる。

40

うしても中央からの目線になりがちだったように

40

周 年 記 念 式 典」 が 開 か れ たが、翌 年春に鳩山首相は辺野古案に回帰してし15

見直しを掲げた民主党への期待が高まったのであ

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15

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同盟通信・岩永賞の受賞者全容が判明
戦争に絡んだものが大半
鳥

居

英 晴

︵共同通信社社友︶がいせつな

君カ報道ハ益々凱切ヲ極メ以テ国策ノ決定ト社業よノ遂行トニ甚大ナル寄与ヲ為シタリソノ業績ハ真ニ抜群ニシテソノ據リテ来ルトコロ多年ノ刻苦精月号︶
︒

年2月︑調査局次

勤ニアリ実ニ報道報国ノ亀鑑トシテ推賞スルニ値

スル﹂
︵社報 年

加藤は日米交渉が始まると長のまま米国出張を命ぜられた︒戦後は共同通信

ごと

こうよう

ドイツ

ベルリン

ふ とう

て報道の任に当り其間数次銃火の下に挺身して危江尻は﹁新興独逸ノ実情報道ニ任シ不撓不屈ノ社常務理事︒

同盟通信社では岩永裕吉社長の死後︑社に功績険を冒し其職責を全うしたり殊に昭和十五年九月

ことが あ っ た 者 に 与 え ら れ る 岩 永 賞 が 設 け ら れ た︒

努力ト冷静適確ナル判断トヲ以テ同盟伯林電報ノ
ちん き

江北作戦の従軍中其部隊が敵の包囲に陥り危機に

声価ヲ内外ニ昂揚シタルコト大ナリ︑殊ニ独ソ開よ﹃通信社史﹄︵通信社史刊行会︶に岩永賞について瀕するや君は克く沈毅果断な機宜の処理を講じ我戦前後ノ報道ノ如キハ大勢把握ノ卓抜非凡ナルヲ

ひんの記述がない︒受賞者の一人で共同通信社の社長

飛行隊の上空援護に協力 以 同志記者団を死地よ証スル︵中略︶日独関係ノ展開ニ伴ツテハレーダ

献ヲ両国ノ国交ニ効シ遂ニ伯林支局今日ノ地位ヲ確 立 ス ル ニ 至 レ リ﹂︵同︶︒ 賞 金 は 五 百 円 で あ っ
第2回岩永賞の受賞者は調査局次長︵ワシント

発スルヤ支局員一同ヲ率イテ挺身奮闘克ク機宜ノ長谷川は﹁昭和十四年九月第二次欧州戦争ノ勃た︒戦後は日本新聞協会専務理事︒

号︶が岩永賞の設立を伝えている︒受賞資格は同

ン 駐 在︶ の 加 藤 万 寿 男︑ ベ ル リ ン 支 局 長 の 江 尻

措置ヲ謬ラス未曽有ノ大空爆下ニ身命ヲ賭シテ果ワシントン

加藤は﹁本年二月日米関係ノ緊迫化ニ際シ特ニ報ノ声価ヲ高メタリ又ロイテル社トノ連携ハ赴任

就テ適時公正妥当ナル観察ヲ提供シテ愈々同盟電

あやま

盟職員で︑同盟のため顕著な功績があった者︒本進︑編集局勤務︵ロンドン駐在︶の長谷川才次︑者および金額を決定し︑毎年︑同盟創立記念日の米国特派員トシテ再ヒ華府ニ赴キ反日感情ノ漸増

以来君ノ最モ意ヲ用ヒタル所ニシテ日々打電上ノしか社局長および支社局長が候補者を推薦し︑社長︑

敢ナル打電ヲ継続而モ微妙ナル日英関係ノ推移ニ

月7日に発表する︑としている︒同盟創立記念

スル環境ニ善処シテ克クソノ使命ノ達成ニ努力シ

協力ハ勿論ロイテル社ニ依ル同盟放送ノ受信ヲ確

日は 同 盟 の 設 立 が 認 可 さ れ た 日 で あ る ︒

よ米国ノ動向殊ニ華府ノ対日態度ニ就キ鋭利ナル観保シ更ニ進ンテハロイテル社ヲシテ我同盟ノタメ

もちろん

第1回岩永賞の受賞者は中支総局の篠原滋︒篠察ヲ下シテ之ヲ正確ニ速報シ以テ同盟華府電報ノ対日放送ヲ創始セシメ以テ万一ノ際ニ処スル日英

これ

原の授賞理由は次の通りだ︒﹁昭和十二年十二月

権威ヲ高メタルコト絶大ナリ就中日米交渉ノ開始

両国間ノ通信経路ヲ確立セリ﹂︵同︶︒

なかんずく

支那事変前線従軍記者として大陸に特派され爾来セラレ世界注視ノ的ナルヤ君カ観測ハ益々適確ニ

あるい

じ らい

今日に至るまで或は第一線に或は作戦基地に在っいよいよ

総務局業務部長の塚村敏夫の4人︒

第2回は加藤︑江尻︑長谷川︑塚村の4人に

戦後は共同通信社編集局総務を務めた︒

もってを務めた渡辺孟次は︑岩永賞について調べたがどり救出したるのみならず軍の作戦遂行に寄与する

く︑ 戦 時 下 の 通 信 社 の 性 格 を 表 し て い る ︒

40

常務理事︑局長︑局次長で構成する委員会で受賞

岩永が死去した1年後の社報︵1940年 月

10

ついこにも記録がなかったと語っている︵﹃別冊新聞号︶︒同盟の社報に岩永賞についての28

記事があった︒授賞理由は戦争に絡んだものが多研 究﹄ 第ー提督声明ノ世界的通信ノ如キ報道上顕著ナル貢

ていしん

11

所大なる﹂
︵社報 年 月号︶
︒

その

41

41

12

11

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マ方面に従軍し︑殊にビルマ北上作戦に際しては作戦参謀をして嘆賞を惜まざらしめたり︒命に依

みつつも生死を超越し︑報道任務に心身を捧げ︑ささ

前線指揮官として遠く国境を越えて雲南に入り︑り︑一度マニラに帰還せるも従軍班の再編成に会

長谷川は 年1月に編集局勤務の辞令が出ていたが︑欧州での戦争激化で帰国できなくなってい

その間酷熱︑瘴癘と苦闘し︑克く部下同僚を率いしょうれいた︒ 戦 後 は 時 事 通 信 社 の 初 代 の 代 表 取 締 役 ︒

するや︑病を秘して再出発を志願し︑ラバウルに塚村は﹁不断ノ努力ヲ傾注シ鋭意業務ノ改善ニ当リ以テ顕著優秀ナル業績ヲ挙ゲ社業ノ確立ニ貢 ︵同︶︒戦後は共同通信社常務理事︒
献ス ル コ ト 多 大 ﹂ で あ る と し て い る ︒

たちま

渡辺は﹁上海に赴くや︑先に本社外経部に在り

第4回岩永賞の受賞者は︑整理部長の田中正太

する所甚だ多し︒︵マニラでは︶専門知識を傾け

玉の光を発して︑東亜経済通信の基礎確立に貢献て日々練磨せるその職能は︑取材に編集に忽ち珠郎︑ 経 済 局 内 経 部 長 兼 編 集 局 文 化 部 長 の 板 垣 武て比島経済全般の報道に遺憾なきのみならず︑政第4回は田中︑板垣︑佐藤︑渡辺︑藤原の5人に

第3回岩永賞は︑北支総局長の佐々木健児とバ男︑編集局の佐藤啓之︑マニラ支社の渡辺孟次︑

終一貫︑報道報国の同盟精神を発揮して余すとこ

ンコク支局の依岡健一郎に与えられた︒佐々木は

田中は﹁昭和十五年十月本社職制に依り︑編集ろなし﹂︵同︶︒渡辺は賞金は五十円か五百円だっ

治社会諸般の取材編集の上にも進んで協力し︑始て自ら其の運営の衝に当り︑克く同盟との協力関

局の中枢機関たる重大使命を帯びて︑整理部が新たと語っているが︑五百円であろう︒

ラングーン支社の藤原文雄の5人︒

係を保持し且つ其財政的基礎を確立せり︒更に北たに出発するに当たり︑君は初代部長たる重責に藤原は﹁英文通信を発行し︑熾烈なる空襲下にか支総局長就任後は管下諸支局を指導して業務の改任じ︑爾来今日に至るまで早出晩退︑自ら立ち真身を曝しつつ現地大衆に呼び掛くると共に︑ビル勢を把握せしめ︑敢然として思想戦を戦い抜き︑し れつ

善に努力し︑同総局をして自給自足の域に達せしに精根を尽くして能く整理部の礎石を不動ならしマ行政府始め放送局︑新聞社等に正確なる世界情
戦後︑同盟連絡局長︑共同通信社常務理事︒

同盟が嘗つて同地に君臨せるロイターに遥かに優

さらめたるのみならず北支における華字紙の整理育成

めたり﹂︵社報 年 月号︶
︒

整 備 し︑ 更 に 北 支 思 想 戦 全 機 構 の 組 織 化 に 成 功

板垣は﹁我が経済通信の前途に新生面を開くた

戦後︑同盟通信社経済局長︑大平印刷社社長︒

あるが︑渡辺孟次によると︑村田為五郎︵戦後︑第5回岩永賞については社報が未入手で不明で越せる点を官民一般に認識せしむ﹂︵同︶︒

はるし︑君が統率の下同盟北支総局は今や北支思想戦

め社命を体して産業別通信の創始に当り︑草創にか

年﹃通 信 社 史﹄ の 殉 職 同 盟 社 員 の 中 に は 入 っ て い

機構の中核的地位を占むるに至れり﹂︵社報

付随するあらゆる困難を排除し日夜倦まず︑遂にないが︑渡辺によると藤原はビルマで戦死したと後は防長新聞社長︑新聞通信調査会専務理事︒に︑或は北支に三年余の永きにわたりて転戦従軍

佐藤は﹁ガダルカナル作戦に従軍記者として参時事通信社取締役︶が﹃世界週報﹄の編集で岩永

依 岡 は ﹁支 那 事 変 に 従 軍 記 者 と し て 或 は 中 支し前線出動実に十数回︑重慶︑蘭州の決死空爆行

加せる君は︑情況愈々惨烈化となり︑各社同僚記賞を受賞したと述べており︑この回に受賞したとまたに参加すること亦数次におよび常に進んで第一線者が漸次職場を抛棄するに至りたる時︑独り毅然

みられる︒
︵敬称略︶

ほう き

の危険を冒しつつ報道報国に挺身したり︒大東亜として現地に踏み止まり︑マラリヤと脚気とに悩

かっ け

戦争勃発するや特に選ばれてバンコックよりビルう月号︶︒賞金は千円で︑月給の約4カ月分︒戦

重工業︑交通・運輸︑繊維・化学︑映画・芸能の

いう︒

11

各版を完成﹂︵同︶した︒

43

よに参画努力し︑進んで北支新聞通信界の新体制を﹁北 支 総 局 華 文 部 長 と し て は 中 華 通 訊 社 を 創 設 し

第3回は佐々木北支総局長とバンコクの依岡に至り﹂︵同︶︒

敵 弾 の 下 報 道 企 画 送 信 に 違 算 な か ら し め た り﹂

41

42

12

（ 37 ）

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「慾簒怪」と皮肉った荷風⑫

近衛文麿首相が掲げる「新体制」の実施機関として、大政翼賛会が発足したのは１９４０（昭和ない、「軍官」が牛耳る一国一党的な統制組織に織にすることだったといわれる。が、何のことは事で占めた。近衛の当初の狙いは陸軍を抑える組て強く介入、官僚は翼賛会の地方支部長を府県知流。陸軍は近衛の「高度国防国家の構築」に乗じ句で知られる種田山頭火は８月ことを誓ふ」。準備会の宣誓文である。自由律俳

協心戦力もつて新体制確立のため全力を尽くさん

を去り、過去を泥まず、個々の立場に捉はれず、「宣 誓

古野だけにこんな感想を抱いたのだろうか。

ように書いた。「この化物は時平公のやうな公 卿

国団体」の枠で名を連ねた。小雑誌『近きより』

確かに橋本欣五郎、末次信正、中野正剛らが「愛い」と批判した（原田熊雄『西園寺公と政局』）。

吉大佐は「大體右翼ばりの札附みたようなのが多正木が「『下から世論が盛り上がって来い』とに期待を抱いた一般的な日本人だった。

困の中でも「俳諧報国」を決意する。近衛新体制

句そして酒を愛した山頭火は生活物資の不足と貧て私自身の誓ひでもある」と書く。托鉢放浪、作れは日本全国民の誓ひでなければならない、そしなじ

日の日記に「そわ れ ら は 大 御 心 を 奉 体 し、 一 切 の 私 心

おお み こころなってしまった。
準備会の委員は 人。海軍の「良識派」高木惣の衣裳に大太刀をつるし（略）。但し西洋人の目を発行していた反軍・自由主義の人権派弁護士・上から命ずる大政翼賛会」と評したように、翼賛

ふだつきには見えず日本人の目にのみ見える化物なり。此正木ひろし。その雑誌 年９月号で「政界の落第会は「臣道実践」を掲げ、末端は町内会まで傘下

だいたいの化物は日本起源二千六百年頃突然（略）現れ出生が頬かぶりで（委員に）登場しています。一度に収める一大統制組織化した。正木は新体制が国

い しょう

たちま

つく

うち

あら

（ママ）かん しょただいえども とう ぶん

こえ

その

くい

こ

く ぎょう

年５月 日に「慾簒怪といふ化物」の題で次のよくさんかいて忽ちの中に日本中の米 綿 甘蔗バタ牛肉等を食

きょう く

台閣に列して輔弼の責を全うし得ず退場を余儀な

しゅ てん

ほ

ほ ひつ

盡し追々人民百姓の血を吸うに至れり。其惨害大民から遊離する原因は近衛にあるとし、「貧乏し

い

月号）。

たことのないこと、生死の巷を往来したことのな

年
東京日日新聞（毎日新聞）の高石真五郎社長、読た国民義勇戦闘隊となる。内田百閒は日記『東京いこと」が理由だと書く（同誌
売新聞の正力松太郎社長、朝日新聞の緒方竹虎主焼 盡』 に 「気 や く そ の 悪 い 大 政 翼 賛 会 が 解 散 す「言 論 界」 か ら は 同 盟 通 信 の 古 野 伊 之 助 社 長、せず 」

人 で 構 成 す る 「常 任 総

（

マ

マ

）

日） と 記 す。 百 閒 の 日 記 は 自 宅 焼に親近感を抱いていた近衛だが、 年８月 日のめた世相も突き、皮肉も鋭い。ドイツのヒトラー線事件で治安維持法違反容疑により逮捕・起訴さとある。青野は左翼の文芸評論家。第２次人民戦員中に古野伊之助の名見ゆ。今昔の感に堪へず」ついてだけ感想を書き留めたのは、それだけ苦々るが、時局に関する記述は少ない。翼賛会解散に失も含めた空襲と大好きな酒のことは詳述していこくとう

新体制準備会の第１回会議では「一國一黨ノ形ヲしい存在と思っていたからだ。

俊英 ＝共同通信社社友）

れ、裁判を待つ身だった。古野と青野の間に関係

また

（国分

トルコトモ亦到底許サレヌ」とナチス流を一応否なり」（５月ることになった。新聞記事を読みて胸のすく思い

しょう じん日に解散、本土決戦に備え「公 卿」 と は 公 爵 近 衛 で あ る こ と は 言 う ま で も筆 が 加 わ っ た。 古 野 は

日 の 『青 野 季 吉 日 記』 にい13があったのか。マスコミトップ４人の中で、なぜを掲げて戦争にのめり込み、国民生活が窮乏し始 「新體制の具体案らしきもの新聞に出づ。創立委

45

18

10

23

翼賛会は 年６月

ない。「コーア」は興亜、「セイセン」は日中戦争

10務」 に も な る。 ８ 月

40

を「聖 戦」と 称 し た こ と。「東 亜 新 秩 序」の 建 設

聞こゆることもありセイセンと響くことあり一定

ちまた

くされた連中は（略）恐懼謹慎すべきではありま日。永井荷風は日記『断腸亭日乗』

31

江山酒顚童子の比に非ずと 雖 當分退治せらるゝ

）年 月

26

すまいか」と書く。

12

見込みなしと云う。その吠ゆる聲コーアコーアと

1031

定 し た。 し か し、 既 成 政 党 は 相 次 ぎ 解 党 し て 合28（ 38 ）

41 15

40

40

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●特派員リレー報告 ︵6︶

たか

沢 隆

緊縮財政で五輪と距離置く英国民でも健在なアマチュアリズム
共同通信社ロンドン支局長 半み実を︑一般市民はやや冷めた目で見詰めている︒

五輪好きの日本人には想像するのも難しいとこ

ろだが︑ロンドン市中に〝五輪色〟は全くと言ってよいほど見当たらない︒開会まで3カ月を切っても︑ロンドンで一︑二を争うショッピング街︑

オックスフォードサーカス駅近くの大通りです

ら︑飾り付けは普段と変わらない︒五輪の話題をしばしば取り上げるＢＢＣ放送などテレビも︑英リオは少々妄想じみた響きがあるが︑英政府が万﹁あ な た の 団 地 に 地 対 空 ミ サ イ ル を 置 か せ て もで︑盛り上げムードは低い︒

国代表選手の近況を淡々とした調子で伝えるだけ

るのには理由がある︒実際に民間機がハイジャッ

名所でもあるトラファルガー広場で︑劇場が集ま開会まで100日を迎えた4月日には︑観光

らえませんか︒この夏の間だけで結構ですから﹂ が一の可能性にも過敏に反応し︑排除しようとす││︒伝統を愛する半面︑奇抜なことや新しい事クされ︑ニューヨークの世界貿易センターを破壊した2001年9月 日の米中枢同時テロ後の物に目がないロンドン市民も︑陸軍からのこのお願い に は 度 肝 を 抜 か れ た よ う だ ︒

4人がロンドン中心部にある複数の場所で地下鉄事件ではイスラム教過激思想に感化された若者

し︑集まったのはメディア関係者ばかりで︑市民

ボードの前でオリジナルな踊りを披露した︒しか役者ら約100人が︑開幕までのカウントダウン

るウェストエンドのミュージカル舞台に出演する人が死

年7月7日︑英国は大規模テロに見舞われた︒

け入れの最終準備が急ピッチで進む中︑対テロ作や バ ス を 自 爆 テ ロ の 標 的 と し︑ 市 民 ら

回の夏季大会となる記念すべきロンドン五戦の主翼を担う英国防省は︑開閉幕式や陸上競技亡︒テロ発生は英北部グレンイーグルズで主要国第が行われるメーン会場に近いロンドン東部の集合

首脳会議︵サミット︶が開催されている最中で︑るという声は聞こえてこない︒むしろ︑﹁迷惑﹂ロンドン市民の間からは五輪を楽しみにしていの姿はちらほら︒

住宅の屋上部分など︑6カ所に地対空ミサイルの英国は開催国の面目を完全に失ってしまった︒というのが本音のようだ︒彼らの心配の種は何と態と想定するハモンド国防相は﹁安全確保のため

配をよそに︑航空機を使ったテロ発生を最悪の事

回︑約1万4000人の兵士を五輪警備に投入す

件の再来だけは何としても避けたい英政府は今発生日にちなんで﹁7・7﹂と呼ばれるこの事﹁チ ュ ー ブ﹂ の 愛 称 を 生 ん だ 丸 い ト ン ネ ル を 走い﹂の三拍子がそろっている︒

こ え は 良 い が︑ 実 際 に は ﹁古 い︑ 遅 い︑ う る さる地下鉄は﹁世界最古の歴史を誇る﹂と言えば聞言っても交通機関混乱の可能性で︑特に主役となには︑力によるテロ抑止が重要だ﹂と強調した︒

る︒広大なアフガニスタンに派遣する兵士の数を市内に見えぬ五輪色

5月上旬に行われた訓練には︑陸海空の総力を挙るロンドンの地下鉄は︑一部で今でも当時の駅やくすんだ色のれんがやタイルに囲まれた駅の風景

上回る数だ︒﹁あらゆる手段を講じて五輪の安全だ が︑ 五 輪 の ス ム ー ズ な 開 催 に 血 眼 に な る 政 府

げた態勢で臨んだ︒訓練名は﹁五輪の守護者﹂︒

テロリストの標的になるのではないか﹂という心住民らから上がった﹁過剰反応だ﹂﹁かえって輪の開幕が7月 日に迫った︒会場工事や選手受

18配備 を 決 定 ︑ 地 域 住 民 ら に 通 知 し た ︒

05を守り抜く﹂︵キャメロン英首相︶と鼻息は荒い︒ 路線が使われている︒歴史の渋みが染み込んだ︑

五輪開会式に航空機が突っ込む││というシナ（ 39 ）

11

国防省の意気込みがうかがえるネーミングだ︒

52

27

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は︑味わい深い側面もあるものの︑肝心の運行はがりそうな一時貸しの賃貸料を見込んで︑五輪期納税者の厳しい視線にさらされている︒

し付け︑自分たちはロンドンを脱出︑臨時収入で五輪との距離感の別の背景は︑英国人が国家の国家の名誉か︑選手の名誉か

老朽化した施設の改修を目的とした工事運休は

地中海クルーズに繰り出すという算段だ︒﹁どう名誉と個人のそれを切り離して見ているからだろ

間の別の楽しみ方を考えている︒家を観光客に貸やむなしだが︑﹁運転手が足りません﹂といった

せ競技の観戦チケット抽選にも漏れたし︑客船のう︒新聞やテレビでも︑各国ごとの﹁メダルの数﹁遅延 と 運 休 ﹂ の 繰 り 返 し ︒

事情説明が臆面もなく運行状況の掲示板に示され中で衛星テレビを見る方が楽しいはず﹂と言う︒

予想﹂といった話題が︑一般ニュースで大きく取地元の意識に冷や水を掛け続けているもう一つ祝福もする︒しかし︑メダルの数と国の名誉や力得は選手の名誉であり︑同国人として誇らしく︑り上げられることはない︒個々の選手のメダル獲も日ごろから市民の怨嗟の的になっており︑そこの事情が経済問題だ︒英国は目下︑数十年に一度

量と同一視する英国人は多くないようだ︒

経済問題が冷や水にる︒突然の停車時︑冷房がないため蒸し暑い車内で︑乗客は文句の一つも言いたい気持ちをこらえながら︑じっと待つことになる︒地上の道路渋滞に五輪目当ての観光客が急増すれば﹁パンクするといわれる経済危機の最中︒教育や年金︑福祉予

えん さのは確実﹂というのが衆目の一致したところだ︒

世界カ国を対象に﹁五輪の結果は国家の名誉とＢＢＣが昨年末︑興味深い調査を行っている︒

算が次々と削られる中︑五輪予算は 年の開催決
定時から大幅に上方修正され︑当初のほぼ4倍にれ上がったことなどが原因で︑五輪費用は現予算

英下院は3月︑会場の警備費用が2倍以上に膨

逆に︑五輪と国の名誉の結び付きが顕著だった

国人は約 ％︒ドイツや米国に次いで低かった︒

きく関係する﹂とか﹁幾分関係する﹂と答えた英関係するか﹂をテーマに行った世論調査で︑﹁大の 億㍀︵約1兆2000億円︶から約110億膨れ上がっている

2105㍀︵約1兆4200億円︶に増大する恐れがある

ア ︵同のがペルー︵計約 ％︶︑トルコ︵同 ％︶︑ケニ

50との報告書を公表︒ＢＢＣが4月に発表した世論

93％︶︑中 国︵同90％ ︶ な ど で ︑Ｂ Ｂ Ｃ は80

70

た︒ 日 本 は 調 査 対 象 国 で は な い が︑ 選 手 ら か ら

国 家 の 名 誉 意 識 を 重 ね る 傾 向 が 強 い﹂ と 分 析 し調査結果では︑ ％が﹁納税者による五輪開催の ﹁途上国や中程度の発展国の国民の方が︑五輪に90方もある︒ 年五輪に名乗りを上げていたイタリ

端はアテネ五輪︵ 年︶が引き金だったという見いることから︑ローマ招致不支持を表明︒ローマは招致を断念した︒五輪開催費用負担は︑各地で経済危機下の開催で︑前回の北京のように国のになるのだろうか︒

では︑今回のロンドン五輪は︑つまらない大会う︒

現状では︑間違いなく後者のグループに入るだろ

さぶる財政危機の発端となったギリシャ危機の一 ﹁国の代表として﹂といった発言が繰り返される

欧州の財務危機に関して共通通貨︑ユーロを揺費用負担が大き過ぎる﹂と問題視していた︒

64

04

アは︑多額の公的債務を抱えて財政再建を進めて20（ 40 ）

家持ち市民の多くは︑普段の2〜5倍に跳ね上運河が走る東ロンドンとメーン会場（筆者撮影）

No.606メ デ ィ ア 展 望
2012.6.1

ポーツ愛好精神を知ることさえできれば︑ロンド

い︒しかし︑英国が長い歴史の中で培ってきたス

威信を懸けて大会を遂行するといった派手さもな
開会日に 人の車いす患者によるアーチェリーのスポーツを取り入れ︑ 年の前回ロンドン五輪の院に開設︒初代科長グトマン医師が︑リハビリにクなどで宿泊し競技を行った︒戦後復興に忙しい村を造る余裕はなく︑参加選手らは空軍のバラッ催だった︒財政・住宅不足のため︑英政府に選手

ン五 輪 は 忘 れ ら れ な い 大 会 と な る だ ろ う ︒

うと考えたのは︑英国人だったのである︒となった︒全ての人とスポーツの喜びを共有しよ

大会を開催した︒これが発展し︑パラリンピック

トンさん︵ ︶の場合は︑勤務先の建設現場の仕なく︑5000㍍走選手だったジャック・ブロー

英国社会にスポーツを楽しむ余裕のある市民は少が︑障害者のスポーツに目を向けたパラリンピッのスポーツ発祥地であることは広く知られている

英国はサッカー︑ゴルフ︑クリケットなど多く会は五輪のメダリストに報償金を出していない︒

ー・テレグラフによると︑英国オリンピック委員

ずのアマチュアリズムも生きている︒英紙デーリ

商業化が著しい五輪で︑本来の精神であったは競技日がたまたま土曜日で良かった︒仕事が半日

仕事を終えてから地下鉄で競技場へ駆け付けた︒﹁現 場 監 督 か ら は 休 み の 許 可 が も ら え ず︑ 半 日代のエピソードも︑英国人の心には深く響く︒

事を終えてから︑競技に参加した︒

クの 発 祥 地 で も あ る ︒
1944年︑チャーチル首相の決定で第2次大戦の負傷兵のため脊髄損傷科をロンドン郊外の病成熟したスポーツ愛好精神

英 国 を 訪 れ る ス ポ ー ツ 愛 好 家 が 目 を 見 張 り︑が︑英オリンピック委員会の報道官は﹁報償金がを 提 供 し て い な い の は 英 国 だ け だ﹂ と 指 摘 す る

テレグラフ紙は﹁主要な参加国の中で︑報償金上で好きなスポーツを楽しめる︒無数にあるテニ在しており︑市民は街の喧噪を離れ︑広い芝生のはハイドパークを代表格とする広大な公園群が点に開放された施設の充実ぶりだ︒ロンドン各地に

けんそう

選手のモチベーションに影響するとは考えていな

スコートや︑屋内施設のプールやジムが日本の3たばかりの第2次世界大戦の傷跡が深く残ってお引き合いに出される︒当時はまだ3年前に終わっ

前回のロンドン開催︑1948年大会がしばしば緊縮財政の下での五輪ということで︑英国ではが訪英するならば︑この国の成熟したスポーツ愛ツ施設を取りつぶし︑平然としている職業の方々

輪観光客として︑特に事業見直しの名目でスポー

ンフラの延長線上に築かれている︒日本からの五夢の祭典︑ロンドン五輪はこうしたスポーツイ

分の1程度の手ごろな使用料で利用できる︒

り︑ナチス・ドイツ軍の爆撃で多くの家屋が失わ

好精神に触れる時間と幸運があるよう祈りたい︒

信頼を強調した︒

い﹂ときっぱり︒アマチュアリズムへの揺るがぬ

例に従い支給は見送ることを決めた︒とが分かった︒英国は開催国になった今回も︑慣万6000㍀と高額の〝ご褒美〟を支給されたこ

万 6000 ㍀︵約 1500 万 円︶︑ロ シ ア が 約 8

金を国別に比較すると︑最高位のイタリアが約で済んだから﹂と振り返る︒こうした古き良き時

91﹁う ら や ま し い﹂ と 口 を そ ろ え る の が︑ 一 般 市 民

11

北京五輪で金メダルを獲得した選手に対する報償

パラリンピック発祥の地

16

れ︑深刻な住宅不足が続くという世相の中での開（ 41 ）

48

見学者も多いロンドン五輪のメーン会場（筆者撮影）

No.606メ デ ィ ア 展 望
2012.6.1

16『メディアの罠～権力に加担する新聞・テレビの深層』

おさむ じんぼうてつ おる。「ウ ソ だ ら け」に つ い て だ が、今 の メ デ ィ
青木 理、神保哲生、高田昌幸 著（産学社＝１５００円 税別）
ア は 読 者 に 「ウ ソ だ ら け」 に 見 え て い る と 思う。
新聞の特色の一つは一覧性である。紙面を開
くとニュースが概観できる。
ところが、解説や連載記事は見出しだけでは分かりにくい。概観できない。よく読むこと、共財と位置付ける。
続けて読むことが必要である。原発に関して優
座談会は、その基本インフラが特権を持ってれた記事が少なくなかった。しかし、読み込ん
い る の に、 そ の 自 覚 が な い と 批 判 す る。 一 つ だ読者はどれほどいたか。長期連載は途中から
は、新聞の宅配網とテレビに割り当てられた周読むようには作られていないし、一㌻丸ごと埋波数という伝送路。二つ目は記者クラブ。このめる長文インタビューは、いくらいいことが書
二 つ を 全 国 の 有 力 メ デ ィ ア 社 が 支 配 し て い かれていても、読者に伝わらない。雑誌だと、る。神保は三つ目に、新聞社とテレビ局が同系 ページをめくることで視線を切り替え、長文を列資本を構成するクロスオーナーシップを加え 読み込みやすくなっているのだ。
る。
も う 一 つ は、「総 合 情 報」と い う 新 聞 の 在 り
問題は、その特権を持ったメディアが役割を 方である。あらゆる情報を網羅して読者に届け果たしているのかである。
るサービスは新聞の売りだった。
青木は東日本大震災の現場へ行き、すさまじ
しかし、ネットの登場で「あらゆる情報」がい状況の前に無力感だけが残ったという。マク 掲載されていないことが分かる。新聞はポータ
ロの状況を把握し、ミクロの人々の声を拾って ルから、一部の情報を扱うコンテンツプロバイ
描けるのは組織メディアしかないと痛感する。 ダーとなった。ヤフーなどネットのポータルサ
しかし、現実には原発に近寄らない取材活動、 イトは、新聞の他に多くのコンテンツを収容し当局の指示に従う組織メディアの姿だった。
ている。新聞記事は有力なコンテンツではある
現場から隔離された記者には東京電力の記者 が、全てではない。記事の人気ランキングでも会見が重要な取材源となった。しかし、会見場 上位にない。
はフリーの記者も参加して、留飲を下げるポピ
テレビは報道番組とワイドショーがごっちゃュリズムに陥った（神保）。メディアが社会の になっており、視聴者には見分けがつかない。
ス ト レ ス 解 消 装 置 に な っ て い る と 感 じ る （青 ワイドショーは新聞からの情報をつまみ食いし木）──という。
ており、新聞記事は「ウソばかり」の印象に一さ て、冒 頭 に 戻 っ て、「ウ ソ だ ら け …… 構 造 役買っている。やはり、新聞・テレビには構造的……」のきつい見出しは正しかったのか。
的な課題がある。
「構 造 的」に 関 し て は、現 状 の メ デ ィ ア が 持 （蜷 川 真 夫 ＝Ｊ ─Ｃ ＡＳ Ｔ ニ ュ ー ス 発 行 人、元つ問題点、課題はよく提示され、整理されてい朝日新聞記者）

表 紙 の 帯 に「『ウ ソ』だ ら け の 報 道 は 構 造 的に生み出されていた」とある。本当にそうなのか。
著者３人は、組織メディアで記者を経験し、退社後もジャーナリストとして取材活動を続けている。青木は共同通信社、高田は北海道新聞
社で記者として優れた業績を残した。神保はＡ
Ｐ通信社などの記者を経て、独立系インターネット放送局を設立した。
近年、新聞やテレビに対する批判、非難、攻撃はおびただしい。従来、批判は雑誌メディアが中心だった。最近は、批判者、攻撃者はネッ
トを使って直接やってくる。小沢一郎民主党元代 表 は 「新 聞 や テ レ ビ は 本 当 の こ と を 伝 え ない」とネット動画で呼び掛ける。橋下徹大阪市
長はツイッターで記者を攻撃した。それが喝采を浴びる。
ネットの掲示板では、匿名によるメディア批
判は人気コンテンツだ。ここを発信源とした風
評は膨れ上がってネットを浮遊している。
それは違う。しかし、既存メディアには問題がある。３人はそこを語り合う。
神保はメディアの役割を「一般の人々が知り得ない事実を、本来知っておかねばならない情報を、取材によって丹念にくみ取り、広く伝えること」と定義する。また、青木はメディアを民主主義社会における重要な基本インフラ、公（ 42 ）

No.606メ デ ィ ア 展 望
2012.6.1

都の米総領事館に駆け込んだ部下の射殺命ました。事件の全容はまだ不明ですが、成を取り上げた月例講演会は高い関心を呼び事件は思いもよらない展開をたどり、これ▼中国重慶市のトップ、薄煕来氏の解任と、慰霊碑計画を推進したのは戦争中のプノンペ

で く だ さ い」 と 呼 び 掛 け て い ま す。 同 氏 に よ るいます。プノンペン訪問の機会にはぜひ足を運ん

劇的なカンボジア戦争を語るスポットになると思ド、ツォルスレン政治犯収容所と並んで、あの悲る、記者とのが い わ ゆ る 「情 通 起 訴 状」 に 影 響 し た か に 関 す

紛に絡み西山記者を毛嫌いしていたことや、それ聞記者ＯＢから、前尾氏が事件前から宏池会の内た。当時、前尾繁三郎法相を担当していた朝日新▼ ５ 月 号 に 続 き 「西 山 事 件」 を 取 り 上 げ ま し

年前の迫真のやり取りを初公開しン政府軍スポークスマンで多くの国際ジャーナリ

効率性と素早い決断を誇る現代中国の統治システ

さらに考えさせられたのは今回の事件が、高いリーダーたちが後押ししました。建立基金の募金

現政府顧問）らで、これをカンボジア人記者会のストと親交のあったチャン・ソン氏（米国在住、▼西山事件の舞台となった沖縄の本土復帰から一石を投じる証言と思います。

てもらいました。この事件に関する歴史的評価に

令を 出 し て い た ─ ─ と は 驚 き で す 。

ムの暗い部分を改めて明るみに出した──という若者へ新聞提供する仏の試みに感銘

ジャーナリストは 人で、そのうち日本人は共同５年余に及んだ戦争の取材中に命を失った国際

大切な試みだと感じました。

第９回対外情報発信研究会座談会）は、非常に間新聞を無料提供するというくだり（５月号の意識の範囲外だった題材にも遭遇できます。しれば、「めくる」という作業を通じてそれまでに触れている必要があるのです。紙の新聞であ

このため、好奇心を持ち、たくさんのトピック

通訳者は広範囲にわたる話題を通訳します。

態になっています。

大局観的に幅広く知識を吸収できないという事い」をリポートしてもらいます。（保田）周年。７月号で沖縄の県紙ＯＢから「沖縄の思活動には生き残りの各国ジャーナリストらが協力の慰霊碑がこのほどプノンペン市内に完成しましフランスでは 歳になった若者に政府が１年し、日本でも共同ＯＢらが尽力しました。

指摘です。何事もなかなか決められない日本の政治 体 制 へ の 批 判 も 高 ま っ て い ま す が、 あ る べ き「日本 モ デ ル 」 を 探 り た い も の で す 。
▼１９７０～ 年のカンボジア戦争取材で亡くた（写真は次㌻に）。

なったり、行方不明のままの国際ジャーナリスト

75部。戦争中に内外のジャーナリストのたまり場にートのモニボン通りを結ぶグリーンベルトの中央

ンペンを象徴する「プノムの丘」とメーンストリ

らの名前が彫り込まれています。建立場所はプノという意識から、有料の新聞を読まなくなって

しかしネット時代となった今、「情報はタダ」

つては誰もが自宅で新聞を購読していました。

の新聞を読まなくなった」という現象です。かております。ここ数年で目立ってきたのが「紙私は現在、通訳者として後進の指導に当たっにも、紙の新聞の利点を伝え続けていきたいときだと考えます。幅広い教養を身に付けるため記事が掲載されている紙の新聞は見直されるべいのです。

クしない限り、理解を深めていくことはできな

かしネットニュースの場合、その記事をクリッ

マンの一ノ瀬泰造氏ら 人でした。慰霊碑には彼なっていたホテル・ル・ロワイヤル（当時はル・しまったのです。その結果、関心を抱く分野の思っております。
（さいたま市

柴原早苗代）

情報があふれる時代だからこそ、厳選された

プノ ム ） の 真 ん 前 で す 。

知識はあり、検索のスピードこそ速いものの、

カンボジア教育支援基金会長の金子敦郎氏（共同 通 信 社 社 友） は 「慰 霊 碑 は キ リ ン グ フ ィ ー ル

40

10

通信の石山幸基プノンペン支局長、フリーカメラ

37（ 43 ）

40

編集後記

40
18

No.606メ デ ィ ア 展 望
2012.6.1

2012.6.1

メ デ ィ ア 展 望

No.606

調 査 会 だ よ り
プノンペン 市 内 の グ リ ー ン ベ ル ト に 建 て ら れ た
カンボジア 戦 争 取 材 で 殉 職 し た 国 際 ジ ャ ー ナ リ
ストの慰霊 碑 （ 共 同 プ ノ ン ペ ン 支 局 提 供 、 編 集
後記を参照 ）

訂正◎講演会

５ 月号の「『運命の人』とメディアの運命」１６㌻下段 ７ ～ ９ 行目「一審、二審と（公財）新聞通信調査会は ５ 月30日、東京も『時効』として請求を棄却され、現在は最都港区虎ノ門の通信社ライブラリーで講演会

高裁の判断を待っている」とあるのは「このを開いた。講師は時事通信社解説委員長の加訴えは『時効』として08年に敗訴が確定した

藤清隆氏。演題は「政治の劣化と第三極の動が、情報公開法に基づき密約文書の開示を外き」だった。

務、財務両省に集団申請。不開示の決定に対し、その取り消し請求を提訴し一審は原告勝訴、二審は逆転敗訴し、最高裁の判断を待っ〔悲報〕
濱村 吉隆氏（はまむら・よしたか＝元時事
通信社出版局総務兼広報開発部長） ５ 月 ６ 日
死去、84歳。自宅は神奈川県相模原市南区上鶴間 ５ － ６ － １ －3１4。喪主は妻の敏子（としこ）さん。
加賀田 延弘氏（かがた・のぶひろ＝元時事
通信社経理局集計部長） ５ 月１１日死去、8１歳。自宅は神奈川県高座郡寒川町岡田 ７ －１0－ 8 。喪主は妻の奈津江（なつえ）さん。

ている」の誤りでした。

定価150円 1 年分1,500円（送料とも）
発行所 公益財団法人 新聞通信調査会〒１0５-000１ 東京都港区虎ノ門 １ － ５ －１６（晩翠ビル）☎ 03-3５９3-１08１（代）E-mali:chosakai＠helen.ocn.ne.jp

いずれかの方法で購読代金を前払いしてください◇郵便振替口座4 月2５日、通信社ライブラリーで講演する
渡辺陽介・共同通信社外信部長（主な講演内
容を １ ～ 8 ㌻に掲載しました）

00120－4－73467《寄贈の書籍・資料》（通信欄に購読開始月も記入してください）◇ゆうちょ銀行

〇一九

店

当座

伊藤一大氏から0073467■『記者の手帖から』（高田元三郎著、時事通信（振り込む際、必ず上記アドレスにお名前、郵便番
号、住所、電話番号、購読開始月を連絡ください）社）■『新聞に生きる』（伊豆富人著、前田雄二
編、時事通信社）■『現代日本人物論』（阿部眞

印刷所 株式会社 太平印刷社Ⓒ新聞通信調査会2012

之助編、河出書房）（ 44 ）