昭和52年11月12日第三種郵便物認可
社会福祉法人全国社会福祉協議会
発行所

平成27年1月1日発行 毎月1回1日発行

volunteer_information

宮城県宮城郡七ヶ浜町

ろう

りゅう いち

でら

の

452

Vol.

はま

しち が

からだ復興支援隊・ボディヶ浜
代表

お互いが元気になるために復興のつぼみ接骨院開業の資格取得を目的に専門学校の夜学に通っていた小野寺さんは２０
１１年４月から地元の七ヶ浜社協の災害ボランティアセンターに関わり始めた︒
そして︑センターでの活動を終えた後も︑住民に寄り添った活動を継続したいという思いから︑同じ専門学校の同級生たちと﹁からだ復興支援隊・ボディヶ浜﹂を立ち上げ︑同年７月から活動を開始した︒
現在は七ヶ浜町内の仮設住宅の集会所等で定期的にマッサージの施術やストレッチの講義など︑心身機能低下の予防を中心とした活動を展開している︒
マッサージ等の活動をきっかけに︑室内に閉じこもっていた人が︑仮設住宅内で知り合いができたり︑全く運動しな
かった人が︑散歩などで体を動かす姿を見るようになった︒
小野寺さんは﹁震災の時は自分も支えてもらった︒今は支える側にいるが︑活動する中で自分たちも住民から元気をもらっていた︒﹂ことを気づいたという︒
今後も支える側と支えられる側の両方の気持ちを大切に︑地元の復興支援と合
わせて︑次に来る大災害時に恩返しができるよう活動を継続していきたいと語ってくれた︒

ファシリテーションの多様な姿①

1
ボランティア情報

・保険の広場・ボラフェスふくしま番外編
・INFORMATION
・事務局だより

ひとりぼっちをつくらない。これが社協の仕事なのだな！ と気づかされた

小 野 寺 龍一朗 さん

お08

07 ファシリま専 科

07 プチわたしの履 歴 書

06 災害ボラセン運営のいろは

支援Pによる支援と運営支援者

地域の社会資源を巻き込むファンドレイジング〜志と財源の関係を考える〜

02 特 集APR. 2015

ボランティア・市民活動の コーディネーター・リーダー等推進者 のためのContents

ボランティア情報

平成27年1月1日発行

第三種郵便物認可

地域の社会資源を巻き込むファンドレイジング〜志と財源の関係を考える〜

地域の多様な生活課題や福祉課題が広がるなかで、新たな社会資源の開発や地域における多様な福祉活動を開発支援し展開するにあたっては、これまでの行政から社協への委託金や補助金に依存した社協ＶＣの運営には限界があります。
本特集では、12月10日に開催した社協VC職員研究セミナー第3分科会の内容をふまえて、地域の社会資源を巻き込んだファンドレイジング（資金調達、財源確保）の実践事例から、社会貢献を通じて社協の新たな財源確保の必要性について考えます。
(プロフィール)
民生委員などを担当し現在は総務課に配属。近隣市町を巻き込んだ共同募金改革にコーディネーター
富山県黒部市社会福祉協議会

取り組み、第１回「赤い羽根全国ミーティングINくろべ」の開催、アメリカ版共同募金

総務課係長

平成15年黒部市社会福祉協議会に入社。ボランティアコーディネーター、地域福祉、

UWW（ユナイテッドウェイワールドワイド）との意見交換なども行った。

実は身近にいるファンドレイザー
35歳主婦・6歳の息子
資金調達のプロ、ファンドレイザーは、
実は皆さんの周りにも身近で活躍しています。私が知っている35歳の主婦、この人もファンドレイザーです。私はスポーツ少年団でバスケットボールを教えていました。そこで子どもたちのために大会を開くのですが、大会を運営するのに100万円
近くのお金がいる。市教育委員会の助成や参加チームの負担金を合わせても40万円ほど足りません。その時に、どうするのかというと、少年団の子どものお母さん
たちが自分たちで企 業等を回って１社5000円から１万円の協賛金を集めてき02

イベント・助成金情報

こ しば のりあき

小柴 徳明 さんます。共同募金でも企業へ募金を依頼するのは大変ですよね。しかし、彼女たち
は文句も言わず１週間で各チームが5万円ほど全チームで40万円を集めてくるのです。人が替わっても毎年しっかりと集めてきます。このお母さんたちはファンドレイザーだと私は思っています。
「なんのために集めるのか」、「誰に・どういうお願いをすればよいか」、この人たちは的確に把握しています。
６歳になる私の息子も立派なファンド
レイザーです。息子は妖怪メダルというおもちゃが欲しいわけです。しかし、私はあ
まり買いません。でも、息子は誰にお願いすればよいか分かっています。2週間に１回行く実家のおじいちゃんに頼めば１発で買ってくれる。おばあちゃんにお願いしてもダメ。つまり、誰にお願いすればよいか、的確にわかっている
わけですね。
もちろん、社協職員の中にも、別にファンドレイザーという名称がなくても、当たり前のように事業と一緒に資金のことも考えつつ動いている人たちはいます。なので、これからファンドレイザーを置きましょうということではなく、すでにやっている人たちがいる、特別な存在ではないということを理 解しておきま
しょう。
これらの共通点は、明確なミッションがあること。スポーツ少年団のお母さんた
ちは、なぜお金を集めるのか。
「大会を開きたい」。これは全 体としての話 です。
「自分の息子が習っている成果を発揮できる大会を成功させたい」というように自分事なのです。自分の子どものためにということも含めてミッションが明確なのです。
そのためにお金を出してくれる所にお願いしに行くわけです。さらに強いのは、自分の知り合いの所に行く。逆を言うと、明確なミッションがない人は、誰が共感するのか、誰から資金を得られるのか、分からないのです。
つまり、ミッションが明確であればあるほど、どうすればよいのか明確になるのです。私は、それを分かっているのがファン
ドレイザーだと思っています。
ファンドレイジングって何？
日本でファンドレイジングという言葉や概念は、まだまだ認知されていないのが現状です。インターネットでその意味を検索すると、「民間非営利団体（日本では公益法人、ＮＰＯ法人、大学法人、社会福祉法人などを含む）が、活動のための「市民社会をつくるボランタリーフォーラムTOKYO 2015」のお知らせ 日程：平成27年2月6日〜8日
開場：飯田橋セントラルプラザほか

詳細はこちら：http://www.tvac.or.jp/special/vf2015/

ボランティア情報

資金を個人・法人・政府などから集める行為の総称。主に民間非営利組織の資金 集めについて使われる用語であるが、投資家や民間企業に関連する資金集めに使われる場合もある」という文の中にも大事なことが書いてあります。
ファンドレイジングはただ寄付を募る
わけではありません。活動のための資金を個人・法人・政府等から集める。つまり、多様なところからお金を集める資金調達のことを指しています。
「寄付の仕組みをつくる」もしくは「寄付集めをすること」だ
けがファンドレイジングではないということを、まず、しっかり認識しましょう。
このファンドレイジングをする人を、ファンドレイザーといいます。アメリカ等ではプロのファンドレイザーがいます。NPO
等に雇われて資金調達する人たちがプロで動く世界があります。日本では、日本ファンドレイジング協会が資格制度をつくってファンドレイザーの地位を確立し、資金調達のプロとして活躍できる仕組み
をつくりつつあります。
同協会ではファンドレイザーを、①団体や活動の魅力の発信力を高めて外部から経営資源を集めることができる人②組織や財源の強化を通じて活動や組織を成長させることができる人③倫理を守って寄付市場全体を成長させることができる人と定義しています。要は、共感する人をどんどん巻き込んでいく。そのなかで経営資源であるヒト・モノ・カネを集めていくことができる、それがファンドレイザーなのです。

事業計画と資金計画を両立して制度設計を立てていくことを意識する
事業計画を立案していく際に、最初にニーズキャッチがあります。待ちのニーズ
キャッチではなく、どんどんアウトリーチ
して出て行くことが必要です。そしてネットワークを活かすことです。VCは社協のネットワークを最大限に活かすべきです。
そして多様なアンテナを立てておいてニー
ズキャッチする。このようなことが１段階目にあると考えます。
こうすると、地域の課題が見えてくる。
ここで、この地 域 課 題の解 決を明 確なミッションに落とし込む。
「この課題を解決してこうなりたい（ビジョン）」「それな
らば、社協としてどうするのか、そしてそれぞれのセクション（ＶＣ・総務課・地域
福 祉 課 等）として何が できるか。」ミッ
ションを明確に出していく。
このミッションを実行するときに必要な人がいる。助けてほしい人たちを呼ぶ。
そして、この人たちと一緒に制度設計をしていくことが大切です。
私たちは、予算組みの際に金額を考えます。このときに「この５万円・１０万円は誰が共感して出してくれるのか」行政なのか、住民なのか、企業なのかを常に意識してみることが必要です。ミッションと資金との関連性はとても大事であり、お金の色（特性）を知り、マッチする事業と結びつけることが必要です。
予算を単なる数字ではなく、「どう資金調達をしていくか」という視 点をもってしっかりと考えていく。あわせて中期計

平成27年1月1日発行

第三種郵便物認可

画を立て、どうやって進化しながらこの事
業を続けていくか、もしくは成果を出して終わるか、考えていく。
制度設計の際に、事業計画と資金計
画を両立して立てていくことを意識して考
えていくことが必要です。
課題解決にお金も人もスキルも提供できる社協になろう
ファンドレイジングは、単に寄付を広く集める、募金実績額を上げることだけではありません。これは私の考えが入ります
が、制度設計にしっかりとした資金計画と継続発展するための資金循環を考えることです。
資金は、課題解決のための一つのツールです。されど、なくてはならぬ大切なものです。だからこそ、ファンドレイジングという考え方をしっかり組み込んでいくことが必要です。
予算が付く、付かないという前提で事業を立案するのではなく、課題解決を図るために必要な資源（ヒト・モノ・カネ）を考えるという思考回路に転換する必要があります。減額する予算に対し、やるべき事業であれば、不足分をどう確保していくのか、考えていくことが必要です。
そして、ファンドレイジングすることによって、人を巻き込みたくさんの「参加」を生み出していく。事業の活動に直接的にかかわるのも参加ですし、資金を支援する寄付も参加の一つです。共感して参加を生み出すファンドレイジングのサイク
ルをしっかり動かしていくことことです。
課題解決に対して、お金と人を巻き込むファンドレイジングができる社協、そして、そういったスキルを身に着け、課題解
決に取り組む団体や活動へのファンドレ
イジングのサポートができる社協やVCが、これから求められる役割ではないでしょうか。

※第3分科会では「今日のゴール」を３つ設定。①実 践 者から学ぶ（実 践 報告）、
②お金の色を考える（ＧＷ）、③志とお金をつなぐ（ＧＷ）。冒頭の本講義でファン
ドレイジングとは何か、なぜ必要か、学んだ後、実践紹介とグループワークを実施
しました。

『月刊福祉

2015年1月号』特集：地方自治×福祉(全社協出版部受注センターTEL:049-257-1080 FAX:049-257-3111 E-mail:zenshakyo-s@shakyo.or.jp 定価971円・税別)

03

ボランティア情報

平成27年1月1日発行

第三種郵便物認可「一口後見人プロジェクト」「しものせき後見人支援プロジェクト」について
山口県共同募金会 ディベロップメント・オフィサー
山口県社会福祉協議会 主任主事
地域福祉ファンドレイジングネットワーク 共同代表

山口県社協入職後、権利擁護関連業務を担当。2011年から山口県共同募

くワーク共同代表」に就任。2012年に日本最大 規 模の寄付つき商品企画

づ ま

かずひろ

久津摩 和弘 さん

ファン（支援者や楽しさ）をどれだけ増やせるかがファンドレイジングと言われ、フレンドレイジングとも言われています。
本日は、仲間を増やす重要性についてお話しします。
１口後見人プロジェクト
山口県宇部市の「一口後見人プロジェ
クト」は2012年10月に開始しました。行
政からの補助金がないなかでも、財源を集め、法人後見の体制強化を図り、ニーズへ対応していきたい。こうして始まりました。山口県では私が主催でファンドレイ
ジング勉強会を定期的に実 施しており、勉強会に参加していた宇部市社協の当時の地域福祉課長が興味もち、私がコー
ディネーターとして関わることになりました。
まず、仲間探しをしました。熱意があり
行動力もあるリーダーをということでみつけたのが有田信二郎さん。障害のある人を積極的に雇用している企業の社長であり、手をつなぐ育成会の会長でもありました。有田さんが実行委員会委員長となって、有田委員長と社協で想いのある方々にピンポイントで声かけしました。支援することでビジネスチャンスがある企業にも声かけしました。声かけのポイントは、実際に動ける人にしたこと。あて職だと動かない実行委員会が立ち上がってしまうので、ピンポイントで実際に動ける人を集めました。実行委員会には、当事 者家族、福祉施設、社会福祉士、社会保険労務士、大学教授、市役所、飲料水・文房具メーカー、印刷業、広告代理店など多様な人たちが集まりました。
実行委員会では、毎月定例会を実施することを決めました。プロジェクト名を決めたあと、「ロゴマークが必要ではないか」という話になり、メンバーの広告代理

04

イベント・助成金情報金会へ出向し、ファンドレイジング担当。同年、福祉業界にファンドレイジン
グの概念や実践の普及を行う任意団体「地域福祉ファンドレイジングネット「募金百貨店プロジェクト」を創設。ファンドレイジングの日本における活用の実践・研究等を行なっており、全国で講師やアドバイザー等も務める。

店とデザイナーが制作・寄付し、ロゴマー
クができた。最初から仲間を集める形なので、一人ひとりが率先してやりたいことをボランティアでするのです。
次に、社会課題と解決方法の共有をしました。財源がない状況も含めてすべての情報を共有しました。このときに①制
度自体の課題と②制度利用上の課題を整理し、自分たちで動ける制度利用上の課題の対応を考えていくこととしました。
そして、社協が法人後見の体制を整備して受け皿づくりを行い、それができたら後見報酬と申立費用の支援することを決めました。法人後見体制は山口県モデルの仕組みをみんなで勉強しました。
次に、法人後見の財源の状況も共有し、専任職員人件費等の受任体制整備費用
が毎年約500万円は必要と想定し、すでにある収入分を差し引いて年間目標額を445万円に設定しました。
ここまでやったら、「みんなでお金を集めよう」と全力ダッシュができます。
まず、市民ファンドレイザー育成のための研修会を開催しました。
一口後見人プロジェクトは、実行委員会に参加した市民が寄付者に対してファンドレイジングのあらゆるアプローチをして募金活動を行い、集まった寄付金は共同募金を通じて宇部市社協の法人後見のために100％使われる仕組みです。具
体的には、① 個人寄付、② 募金箱設置、③企業の寄付つき商品企画・実施、④寄付つき自販機の設 置まで、市民がアプローチしていく。こうやって、市民がファン
ドレイジングをして地域課題を解決していくプロジェクトの形になりました。
しものせき後見人プロジェクト
この宇部の取り組みを知った下関の住民（有料老人ホームの社長）が「下関でもやりたい」と下 関 市 社 協 に 言って、2014年8月に、しものせき後見人支援プ
ロジェクトを開始しました。声かけ、実行
委員会の立ち上げ等は同じように進めました。
一口後見人プロジェクトと違う点は集
まったボランティアは代表、広報班・学習班・募 金 推 進 班と別れ、様々な役 割をもって活動していることと、社会課題の重いイメージを無くすために、みんなが関わりたくなるような明るく楽しそうなデザイ
ンを取り入れたところです。各班ではリーダーを決めて、リーダーがボランティアをまとめる形です。募金推進班のリーダー
は営業のプロである企業の社長でどんどん実績をだしていきます。広報班などは女子大生がリーダーをしています。社協
はコミュニティワーク、県共募はファンド
レイジングコーディネートをしていくという形で、成年後見の広報も研修もファンド
レイジングも市民が行っていきます。
ボランティアと一緒にやると、なんでもできる
寄付とボランティアを分けて考えることがありますが、どちらも社会課題を解決するための参加の形態です。共同募金は
多様なことができるツールとして使えるよ
うになっています。ぜひ、地元の共募や中央共募に相談をしてください。
ボランティアと一緒にやるとなんでもできる。可能性を自分たちで小さくしてしま
わないで、住民と一緒に社会課題を解決していってください。
※募金百貨店プロジェクト：現在、山口県内全体では約76社、宇部市内では8社、下関市内では3社の企業が寄付つき商品をつくっている。

「全国ボランティアコーディネーター研究集会2015（JVCC2015大阪）」のお知らせ
日程 :平成27年2月28日〜3月1日 開場：ドーンセンター、
OCM、
CANVAS谷町

他

http://jvcc-web.jimdo.com/

ボランティア情報

平成27年1月1日発行

第三種郵便物認可

新たな募金手法による赤い羽根たかしま見守り募金
滋賀県高島市社会福祉協議会職員。

高島市共同募金委員会
プログラムオフィサー

日本銀行、地元役場、福祉専門学校に勤務する中で、地域福祉に興味を持ち福はしづめ かつ よ橋詰 勝代 さん祉の世界（社会福祉協議会）へ。総務課を経て2012年度より地域福祉課プログ
ラム・オフィサーを命じられ、共同募金改革に着手。
「本家赤い羽根うどん」の考案、滋賀県初、募金百貨店プロジェクトに取り組むなど徹底的に「たかしまの町を良くする共同募金」に拘り奮闘中。

見守り活動の推進と自主財源確保を同時に進めていこう
新たな募金手法を取り入れながら地域の福祉課題の解決を図る共同募金・赤い羽根たかしま見守り募金についてお話します。これは高島市社協と共同募金が協働し進めた取り組みです。
高島市は2005年に５町１村が合併して生まれました。合併から5年後の2010年度に住民や関係機関・団体や行政等が連携して第１次高島市地域福祉推進計画を策定しました。その計画の最重点
活動項目に取り上げられたのが「見守りネットワーク活動の推進」※です。
一方、共同募金においても、募金実績の減少傾向に歯止めをかけ、地域福祉に資する財源にしていくためには現状からの脱却＝改革が必要であるとの認識を職
員の誰もが持っていました。
その改革に乗り出したのが2012年です。先ずは、社協と募金委員会の理事会の独立です。社協10人、募金委員会6人の理事 構成で兼任はありません。次に、2013年に高島市共同募金改革アクショ
ンプランを策定しました。改革検討委員会を立ち上げ、幅広く意見を聴取するために一般住民を含め様々な分野から「この人」と思う人を選任しました。白熱した議論を重ね、次に掲げることを目標とすることを決定しました。
①募金運動のあり方、助成のあり方両面を見直す。②ファンドレイジングの重要性を地域にしっかりと伝えていく。③新たな募金手法を開拓し期間拡大募金に取組む。
この 改 革プランを基 に 準 備を 進め、
2013年度（平成26年1月〜3月）に「赤い羽根たかしま見守り募金」を開始しました。
※中央共同募金会の「地域の新たな支えあい基金モデル事業」にもなりました。

赤い羽根たかしま見守り募金の展開
赤い羽根たかしま見守り募金は、区・自治会が推進している住民主体の見守り
ネットワーク活動に100％助成をしています（初動経費として１団体３万円を上限に助成）。見守り活動に取り組む区・自治会は年々増え、2014年12月現在、74区・自治会となっています。
『この地域に見守り活動はぜひ必要だ。→地域の人みんなで取組もう。→（共同募金は住民主体の福祉活動に募金を還 元していくのが使命）→活動を共同募金が支援してくれるなら募金運動に協力しよう。』
この循環の仕組みを確立させ、全地域で普遍化させたいという思いで取組んでいます。
募金の方法は現在３つあります。①見守り募金専用募金箱への募金 ②郵便振込による募金 ③募金百貨店プロジェ
クト寄付つき商品の販売利益からの募金。
募金箱は現在160ヵ所余りに設置し、昨年度実 績では、１つの募金箱に平均1200円が寄せられました。郵便振込による募金は寄付者にとって「ひと手間」かかることもありますが、その分高額寄付が期待できます。特に③については、これまで法人募金は“お願い型”でしたが、この募金百貨店プロジェクトは、参加企業にもメリットがある仕組みですので、企業にとっては地域貢献を果たしながら売り上げが期待できる、言わば、住民と企業が「ＷＩＮ ＷＩＮ」の関係が構築できる
とても良い仕組みだと考えています。
売ってよし、買ってよし、高島の町よし
募金百貨店プロジェクトは、「売ってよ
し、買ってよし、高島の町よし・三方よしの寄付つき商品のつくり方講座」をキッ
ク・オフ企画にし、高島市内の企業関係『社会福祉研究のフロンティア』
（岩崎晋也

岩間伸之

者への参加呼びかけからはじめました。
1社も参加が無かったら…、そんな不安に苛まれながら訪問を重ねたところ、「是
非、やってみたい」という声も上がり、講座には2 0 社を超える企 業 関 係者に集まっていただきました。スタート時は15社、現在（2014.12）は23社に増えています。
この企画を通して感じたことは、住民の主体的な活動に積極的に寄与できる仕組みを提案することが、企業の一つの活躍の場を拡げることに繋がるのではな
いかということです。
この取組みもまだ緒についたばかりで、果たして続けられるのか、不安要素もありますが、差当り、期間拡大募金である「たかしま見守り募金」の初年度の実績
は、3方法合わせて133万5536円という結果で幕を閉じました。
今後の展開
募金百貨店プロジェクトも産声を上げたところです。一人前になるまでにはまだまだ時間も手間もかかりますので、活動の取組みや成果を共有する場を作ったり、住民と企業の出会う機会を設けたりして「地域貢献への意識を高く」持っていただくことに力を注いでいます。
見守りネットワーク活動に終わりはありません。資金が尽きたから終わりではありません。自分たちが出し合ったお金が自分たちの活動に還元されていく、「お金と活動が循環し続ける」強固な仕組みを作り上げていくために、多くの市民の共感の輪を広げていく、これがプログラム・オ
フィサーの仕事だと自身に言い聞かせな
がら、赤い羽根たかしま見守り募金を進
めていきます。

原田正樹 編） 2,592円（税込）（株式会社 有斐閣 http://www.yuhikaku.co.jp/books/detail/9784641173996）

05ボランティア情報

平成27年1月1日発行

第三種郵便物認可

災害 ボラセ ン
運営の
いろは

鳥取県
日野ボランティア・
ネットワーク（ひのぼらねっと）やま

ラセンの設置・運営にあたっての
基本的な考え方を、災害支援の経験豊富なひのぼらねっと・山下さんと一緒に共有していきます。

ひろひこ

山下 弘彦 さん

今後も多発することが想定される災害。今だからこそ知りたい災害ボした

2000年の鳥取県西部地震後、日野町で被災後の地
域づくり活動に取り組む。県内外の地域の防・減災活
動や支え合い活動の取り組み支援を行い、災害時には、社会福祉協議会やNPOなどのネットワークを生
かし、災害ボランティアセンターの運営支援にあたっている。

第１０回 支 援 Pによる支 援と運営 支 援者
災害ボランティア活動の環境整備が必要

ラバスなどで活かしたり、といった支援もしていもできない状況になります。地元だけでこうした1995年に発生した阪神・淡路大震災では、
ふます。
情報発信ができる状況にない場合、運営支援者
だんボランティア活動と関わりのない市民も全 【資源・物資】
を通じて外部の専門的なスタッフの協力によって国から支援に駆け付け、のちに「ボランティア元
災害時に必要なものとしては、拠点スペース、 情報発信の支援を行った災害VCもあります。
年」と言われるようになりました。
これ以降、災害
通信・IT機器や車両など災害VC（事務局）に必時に広く市民がボランティア活動に参加するよ
要なものと、資機材など災害ボランティア活動に客観的な目、外部資源活用の重要性うになり、その力をよりよく活かせるよう、災害必要なものがあります。
これらを調達するには、水害を経験し災害VCを運営したある町社協
VCの仕組みが作られていきました。
既存の資源を活用する、災害対策本部へ協力依の方に話をうかがった際、「同じ時期に被災した
そうした中で2004年に中越地震が発生し、市頼する、共同募金の災害等準備金を活用すると他の地域と比べると被害が少なかったので、県町村と広域・県域合わせて15の災害VCが開設・ いった方法があり、運営支援者がこうした活用の社協の支援も1日だけしかうけずに町内で対応
運営されました。
このときの災害ボランティア・市
助言をしたり、必要に応じて支援Pのネットワーできた」と言われていました。
しかし、県社協や外民活動支援に関する検証結果を踏まえ、災害ボ
クを活かして企業や協力団体、他の被災地から部のNPOなど多くの支援を得て運営された他のランティア活動の環境整備を目指して生まれた
貸与・提供を受けるといったことをしています。
災害VCが様々な資源を活用したことや、災害のが、災害ボランティア活動支援プロジェクト会
これとは別に、災害VCが被災された方とのコ
VC間で連携していた状況を聞くうちに、外部の議（支援P）です。
ミュニケーションを潤滑にし、応援する心を届け
支援をうけていれば、住民のためにもっとできた
支援Pは、企業、NPO、社協、共同募金会等にる手段として、「うるうるパック」を提供し、活用さことがあったと振り返られました。地元の方が主より構成されたネットワーク組織で、災害時には、 れることもあります。
これは、被災された方が必
体性を持って取り組むことは何より重要ですが、
災害ボランティア活動を支える、人材、資源・物
要とする物資を企業から提供いただき、各世帯
運営に外部の関わりがないと災害時特有の事態
資、資金を有効に活用するために広域的・即応に配布できるよう被災地域外でパックにしておが起こってもふだんの関係性などから平常時と的に現地を支援し、平常時には、災害時の支援
届けするものです。石鹸やタオルなどの基本パッ同様の対応をしてしまうケースもあり、被害規模に関わる調査・研究、人材育成や啓発活動に取クのほか、乳幼児を抱えた父母を支える「親子の大小にかかわりなく、外部から客観的な視点り組んでいます。
パック」など、対象とする方や時期などニーズにで関わる運営支援者の重要性を感じます。
よって内容を変えています。重要なのは物資を活運営支援者は支援Pからの派遣に限らず、都用する意義で、近年はこれが浸透して、支援Pだ
道府県社協はもちろん、他地域の社協職員や人材、資源・物資、資金、そして情報を活かす【人材】
けではなく災害VCやNPO・NGOにも同様の手NPOが担うこともあります。
災害VCの運営に大きな負荷がかかる地元の法が広がっています。
どのような立場であっても、経験を活かし、協運営者を支えるため、支援Pでは運営支援者をいずれの場合も、資源・物資そのものを提供す
働・連携による支援やネットワークによって被災派遣しています。
ることもありますが、支援Pとしてはそれらを活用
地内外の様々な資源を活かしていくために、共感
運営支援者は、地元スタッフに寄り添いながらする情報やネットワークを持っていてこれを活か的に関わりながらも冷静に客観視する立場に身
災害時の支援経験や広い視野を現地に照らしてす役割が大きいと考えています。
を置き継続性を持って関わる運営支援者を、役
活かし、必要に応じて情報提供や助言・提案をし 【資金】
割として災害VCに位置づけることが重要である
ます。
また他の被災地でどれだけ経験を積んでい災害救助法が適用された被災地では、災害と考えます。
ても万能ではなく、また「正解」がないのが災害
VCの開設・運営に各都道府県共同募金会が積時の支援なので、他の運営者・運営支援者とのみ立てている「災害等準備金」が活用できます。
チームプレーで総合力を発揮できるようにするこ
被災経験が少ない地域では、資金確保の不安かと、被災地外から支援してくれるネットワークとら積極的な災害VC運営ができないケースもあのつなぎ手となることも重要な役割としています。 るため、運営支援者は支援Pの共同募金会との常に、その視点は被災した住民のニーズを起
ネットワークの中で「災害等準備金」の活用促進点とした活動に据え、立ち位置は地元スタッフやも含めて、「勇気を持って」支援にあたれるよう支
現地の様々な活動や協働関係を支えることに置えています。
いています。
【情報】
こうした運営支援者のほかにも、支援Pでは
被災した地域や住民、支援の状況などを、
タイ
ネットワークを通して、企業の方の専門性をス
ミングよく的確に情報発信していかなければ、被タッフとして活かしたり、企業の組織的な力をボ
災地域や災害VCが大きく混乱し、よりよい支援宮城県災害VCで活動する運営支援者（右は筆者）

06

イベント・助成金情報

平成26年度介護サービス経営セミナーのご案内（全社協

地域福祉部）

日時：平成27年2月16日（月）〜17日（火）会場：タイム24ビル（東京都江東区青海）

フチ
わたしの

履歴書
my Resume

ボランティア情報

ボランティア・市民活動分野で現在ご活躍中の先輩はどのような経験をされてきたのでしょうか。
大阪ボランティア協会常務理事の早瀬さん（偶数月連載）、豊中市社協事務局次長の勝部さん（奇数月連載）のお２人に、失敗談をふくめ現在に至るまでを語っていただきます。

ひとりぼっちをつくらない。これが社協の仕事なのだな！ と気づかされた
私、社協を本当に辞めようと思ったことがあ
ります。
――えっ、
そうなの？
阪神・淡路大震災発災時、私の子どもは３歳と０歳だった。朝５時46分に大きく揺れて、
ま
ちも自分の家もたいへんなことになった。
「ああ、
これで私の人生は変わるのか」「ここから違う
社協の始まりなのだな」と覚悟して。職場に行
くと、豊中のまちじゅうがたいへんなことになっていた。
災害ＶＣを立ち上げ、行政や応援に来た全国の人たちと、避難所支援、そして、在宅でＳＯ
Ｓを出せない人たちのことも掘り起こしをして在宅支援をしていったのです。
避難所から仮設住宅への引っ越し、それから仮設住宅のコミュニティづくり、復興住宅への引っ越し、
コミュニティが避難者を受け入れるという一連の支援を、４年くらいかけてしていました。併せて、震災前から進めていたご近所でのボランティアづくりを、本格的に小地域
ネットワークづくりとして展開していった。地域

地域の
一人一人と
向き合う

Facilitation

現場のためのファシリテーション本棚現場のためのファシリテーション本棚

１月号テーマファシリテーションの多様な姿①〜ドラムサークル・ファシリテーション〜

ファシリテーションが多様な分野で活かされている中で、最近注目され始めているファ
シリテーションの新たな多様な姿を１月・２月に亘ってご紹介します。
今月は「ドラムサークル・ファシリテーション」です。これは参加者がみんなで幾重かの輪になって、各々が持つ打楽器やパーカッショ
ンを使って即興的につくりあげるアンサンブ
ルです。打楽器は誰にでもすぐに演奏できる楽器ですので老若男女を問わず参加でき、音楽経験も必要としません。
ドラムサークル・ファシリテーションは、いわゆる「練習して人前で行う」ことではありません。「練習せずにその場で 全 員が演奏する」という即興性、「聴衆がいなくて、間違いや失敗がない」という気楽さが最大の特徴でイベント・助成金情報

第三種郵便物認可

そうなの？
えっ、
本当に辞めようと 。
ます
思ったことがあり

（聞き手）
あん

どう

ゆう

（話し手）

た

かつ

安藤 雄太 さんべれいこ

勝部 麗子 さん

東京ボランティア・市民活動セ
豊中市社会福祉協議会事務局次に入って「ご近所の助け合いを進めましょう」とンターアドバイザー、社会福祉長 。入 職 以 来 ボラン ティアセン
法人サンフレンズ理事長。
ター、老人介護者（家族）の会の言って歩いたのです。
1948年東京都生まれ。学生時
組織化、小地域福祉ネットワーク
この間に、
もうひとり子どもが生まれました。 代からボランティア活動に関わの全市的展開、企業の社会貢献活
私は３人の子どもの子育て中で、３人とも別々り、社会福祉法人 東 京都社会動支援や地域福祉計画策定等地
福祉協議会に勤務。地域福祉域福祉一筋。3児の母でもあり、自の保育所だったのです。
活動の担当などを経て、長年、身も地域に住む住民であるという――それはたいへんだ。
東京ボランティア・市民活動セ
意識を大切にしている。
「人が好き
ンター副 所長を務める。退 職だからこそ関わりたくなる」と、豊送り迎えに１時間半かけて、子どもたちに夕後もなお様々な団体の役員や中市のみならず日本中を飛び回っ
食を食べさせた後、地域の会合が始まる。
それ委員を務める。ビールと雑談をている。本人がモデルとなったド
こよなく愛す。
ラマ「サイレントプア」の監修などを延々とやり続けていて。
いつ寝て、
いつ起きて
でも幅広く活躍中。
いるか、わからないような暮らしをずっとしていた。震災から３、４年目がいちばん苦しい時でした。一度本当に社協を辞めようと思った。
――教科書に書いてあったからと言ったって、その時に年中の息子が言ったの。
「お母さん
それは伝わらないですよね。やはり、生活実感
がやめたら、『さみしいな』と思う人が増えるとをどう伝えきるか。
どうすれば、それを仕組み思うよ」と。
としてつくっていけるのか。住民に働きかける
社協は何をしているのか。息子の言葉を借りのが、社協マンにとってとても大事なことだよ
れば、「さみしいなと思う人を減らす仕事なのね。
だな」と思いましたね。
「ひとりぼっちをつくらな
人が変わるまで、
まちが変わるまで、時間がい仕事なのだな」と。
この時、こう強く思うようかかる。
そして、私たちがやっていることはなかになった。
ここから再起し出すのです。
なかみえにくい。
「なにか起承転結がわかるも子育てサークルを組織化し、小学校区ごとにのが必要だ」と思うようになった。2012年頃、子育てサロンをつくっていきました。
自分の子
ひきこもりの状態にある人たちの支援をしてい育ての経験をどう活かせるか。
こう思いながらるなかで、マンガが上手な若者たちと出会いまやっていった時期でもありますね。
した。彼らに私たちのことをマンガ化してもらお
保育所の保護者会や学童保育の役員、
ＰＴ
う。
こうして、
「 セーフティネット・コミュニティ
Ａもずっとやってきました。人に地域福祉を勧ソーシャルワーカーの現場」ができたのです。彼
めていながら、
自分が地域活動に参加していならが上手に作品にしてくれて、地域に制度の狭いことに対して後ろめたさがすごくあったので、 間に置かれている人がいること、
それは地域のそこはしっかりとやろうと考えていました。
そし問題であること、そして世の中に必要ではないて地域活動に参加していくことで、
ボランティア人は一人もいないということを、よりわかりやとしての当事者感が自分のなかにあり、住民とすく伝えていくことができるようになったのです。
本当の仲間になれた感じがあったのです。
(3月号に続く)

専科

ファシリま

平成27年1月1日発行

このコーナーはファシリテーションのおス
スメ書籍のご紹介を交えながら基礎知識から実践までを解説します。

す。楽譜もありませんので自分が間違いはしないかという心配をする必要は全くありません。ですから「楽しむ」、「体験する」ために参加することが大いに歓迎されます。どんなハプニングが起こってもそれは全てアドリブとなって楽しい場が展開されていきます。
このドラムサークル・ファシリテーションには多様な参加者が音を出すことを通じて一体感を感じながら、楽しい時間を共有していく中で、参加者相互が音楽を通じて心を開き合い、親和性や協調性を促進する効果があります。ですからドラムサークル・ファシリテーショ
ンは音楽イベントのみならず、最近は福祉や医療分野でも注目され、教育や企業研修でも採用され始め、公民館で行われる機会も出てきました。いずれも参加者同士の「つながり」
や「コミュニケーション」、「一体感」の強化を狙って、さまざまなコミュニティづくりの一環として活かされて始めています。

九州大学大学院 統合新領域学府 客員准教授(特活)日本ファシリテーション協会 フェロー(特活)日本ボランティアコーディネーター協会 運営委員
か

る

べ

たか ゆき

加留部 貴行 さん

企業、大学、行政、ＮＰＯの4つのセクターを経験した「ひとり産学官民連携」
を活かして日々奮闘中。

ドラムサークルのファシリテーターは、参加者のみなさんの緊張を和らげて気持ちよく楽しくなるようにガイドし、それぞれが潜在的に持つ個性や感性の発揮と全体の調和を生み出せるようにボディランゲージを使って場を支えていきます。
機会があれば「いま、ここ」にある音楽を通じて行う新たな仲間づくりの場に参加してみてください。楽しいですよ。

1月のおススメ書籍『エンパワーメント・ドラムサー
クル』
佐々木薫，㈱エー・ティ・エヌ，2008
ドラムサークル・ファシリテーションの概要を理論と現場での実践の視点で押さえた専門書です。

平成26年度地域生活支援ワーカー（地域福祉コーディネーター）
リーダー研修会（全社協
日時：平成27年2月5日（木）〜6日（金）会場：全国社会福祉協議会

地域福祉部）

5階会議室（東京都千代田区霞が関）

07ボランティア情報 2015
JAN. VOL.452

保険の広場
平成２７年 度の 保 険 加 入はお早 めに！
「ボランティア活動保険」「ボランティア行事用保険」「福祉サービス総合補償」「送迎サービス補償」など平成２６年度のご加入契約は、
すべて
平成２７年３月３１日で補償期間が終了します。平成２７年度の保険加入につきましては、
お早めに最寄りの社会福祉協議会にてお手続きください。

「 平成２７年 度の 補 償 金 額と保 険 料」
■ ボランティア活動保険■ ボランティア行事用保険

地震・噴火・津波によるケガも補償される “ 天災タイプ ” なら更に安心！
・後遺障害保険金については従来どおり 1 級から 14 級までフルカバー
ですが、8 級以下の保険金支払い割合を従来の 50% に改定します。
・天災タイプの保険料を改定します。
（基本タイプの保険料は変更ありません）

地域福祉活動・ボランティア活動の一環として行われる各種行事が対象です。
・死亡保険金、後遺障害保険金（限度額）の補償金額を改定します。
・Ａプラン行事（宿泊を伴わない行事）に「Ａ３」区分を新設します。
（行事例：サッカー、フットサル、スキー、スノーボード、そり、柔道、
硬式野球 等）・Ｂプラン行事（宿泊を伴う行事）の保険料を改定します。

補償金額

保険料

補償金額

Aプラン

Bプラン

1,200万円

1,800万円

後遺障害保険金1,200万円（1級）

1,800万円（1級）

後遺障害保険金400万円（1級）（限度額）〜24万円（14級）〜36万円（14級）（限度額）〜16万円（14級）

A-3

248円

6,500円

10,000円

3,500円

1泊2日

239円

入 院 手 術65,000円

100,000円

2泊3日

293円

外 来 手 術32,500円

50,000円

3泊4日

298円

通院保険金日額

4,000円

6,000円

通院保険金日額

2,200円

4泊5日

352円

賠償責任（限度額）

5億円

5億円

賠償責任

対

人

2億円

5泊6日

357円

基本タイプ

300円

450円

（限度額）

対

物

1,000万円

6泊7日

362円

天災タイプ

430円

650円

死亡保険金

入院保険金日額
手術保険金

全国ボランティア・市民活動振興センター

保険料

死亡保険金

400万円

入院保険金日額
手術保険金

入院手術

35,000円

外来手術

17,500円

Aプラン

Bプラン

A-1

28円

A-2

126円

★「福祉サービス総合補償」および「送迎サービス補償」は、改定はありません。

ボランティア活動保険等についてのお問合せ TEL/03-3581-4667 FAX/03-3581-4763 URL http://www.fukushihoken.co.jp/
社会福祉協議会およびその構成員・会員ならびに社会福祉協議会が運営するボラ
は、株式会社 福祉保険サービスまでどうぞ。 ボランティア活動保険等の補償制度は、
ンティア・市民活動センターなどに登録されているボランティア・ボランティアグループ・団体が加入対象です。

2015年の全国ボランティアフェスティバル開催地・福島。
福島のことをもっともっと知って皆さんもボラフェスふくしまに参加しましょう！

第２４回全国ボラフェスの開催地となる郡山市は、福島県の真ん中にあり、交通の要衝として人々の行き交う拠点都市。
豊かな自然と音楽、
食、
温泉、
芸術、
文化、
スポーツ、
歴史など見所いっぱいの
楽しいまちです。
そのなかでも、市民による音楽活動はとても盛んで、全国レベルの合唱をはじめ、様々なジャンルの音楽イベントが年間を通して楽しめます。

〒100-8980 東京都千代田区霞が関3-3-2 新霞が関ビル TEL.03-3581-4656 FAX.03-3581-7858
E-mail vc00000@shakyo.or.jp URL http://www.zcwvc.net/
発行人●渋谷篤男 編集人●佐甲学 制作●株式会社ジャパンアート 定価●￥108（購読料は会費に含む）

そんな郡山市で、全国から参加する皆様をお出迎えするのが、市のイメージキャラクター
「がくとくん」
。
音楽都市
「楽都
（がくと）
郡山」
を表す音符をかたどった帽子と、
米どころ郡山産米の「あさか舞」を表す稲穂に、
豊かな自然を表すグリーンの洋服を身にまとったかわ
いらしくて好奇心旺盛なゆるキャラです。
皆様、どうぞお楽しみに！
がくとくんと郡山市社協のみなさん

プレゼンター
ボラフェスふくしまの詳細はfacebookで!
https://www.facebook.com/volufesfukushima

INFORMATION

第２４回全国ボラフェスふくしま
たすけあい・支え合いのまちづくり部会長
郡山市社会福祉協議会 地域福祉課長

そえ た

ゆう じ

添田 祐司さん

事務局だより
新年恒例の
「お年玉」
に対して、
ファンドレイジング活動を行う立場から行われる立場(共感者)に変わって早10数年が経ち、あの頃の使い道に後悔を覚える大人になりました。
物事の価値を考えるとき「貨幣価値」に置き換える発想を自省しながら、玩具への嫉妬を拭いきれません。
毎年恒例の
儚い夢(富くじ)を買う習慣も、
社会貢献となり誰かに夢を与え
第18回
ふくしまボランティアフェスティバル
も開催します！
平成27年2月28日（土）会場/ビックパレットふくしま「ボランティア情報」
では、みなさんからのご意見や情報を募集しています。

てくれる一助になることを祈っております。
本年もボラ情をよろしくお願いいたします。

（藤高）※本誌掲載の取材対象者の
〈所属〉
・
〈役職〉
は取材日当日のものです。

ご意見ご要望等どのようなことでも結構です。
企画の参考とさせていただきますので、全国ボランティア・市民活動振興センター（vc00000@shakyo.or.jp）
までお知らせください。