バブルはじけ﹁試練﹂の時代に

井正

パラダイム変化に対 応 で き ず
予測不能なトランプ氏︑対日要求激化も石︵中央大学商学部講師・時事総研客員研究員︶

2 - 2019

好宏

浩文

新

石井
正
谷口美代子
中澤 孝之
吉田 昌樹
中川 和之
国分 俊英
潔司

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38 34 21 18 14︻プレスウオッチング︼

踊る﹁新時代﹂︑その実体は？

︻メディア談話室︼﹁元号﹂報道の昔と今︻放送時評︼

小池井芹

津山

業界に大反響の﹁さよならテレビ﹂ 音︻海外情報︿米国﹀︼

ＷＴの硬派ニュースサイト︑アクシオス︻海外情報︿中国﹀︼漂い始めた︒これが平成の日本経済の姿だ︒直前

間に大きな構造変化を遂げ︑周回遅れの様相すらの繁栄が未来永劫続くと多くの人々が錯覚した時

メリカ二つは買える﹂などとうそぶきながら︑こ目もくらむほど輝いていたバブルの時代︒﹁アバブル頂点から転落︑周回遅れ

高齢者のテレビ視聴料︑誰が負担？ 小林
坪田︻海外情報︿欧州﹀︼魯の昭和期には︑潮の流れにも恵まれて﹁こぐ力﹂でもあった︒しかし︑戦線は実力以上に伸び切っ

ストらは︑株価を実質的な純資産で割った数値を失︑展望を抱けぬ時を過ごした︒世界経済はこの以上の結果を招来した︒それを実力と勘違いしたていた︒相場の割高・割安を判断する上で参考と持ち出すなどして相場を正当化︒中には﹁日経平調査会だより︑編集後記

均は 万円もうかがう展開﹂などとする強烈なコ

恭子
知己

時期だった︒しかし︑潮目は変わり︑同じ力でこなる株価収益率︵ＰＥＲ︶は︑一般的には 倍程

書評﹃﹁ニュース﹂は生き残るか﹄いでいるのに前に進まなくなった︒成長も株価も度が目安とされている︒だが︑1989年の各企

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ほどに膨れ上がっていた︒だが︑当時のエコノミ ﹁適温経済﹂などと解説していたのと同じような

メ ン ト も 散 見 さ れ た︒ 2018 年 の 株 価 上 昇 を

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えいごう

鈍 化︑ 財 政 も 一 時 は 好 転 か と 思 わ れ た が︑ 再 び

中国ドラマが全盛期

1目 次 ︵２月号︶

恵子

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バブルはじけ﹁試練﹂の時代に

比ミンダナオ和平をめぐる諸問題

イスタンブール

二重スパイ殺害未遂事件︑幾つもの疑問点

特派員リレー報告︶

災害報道の今昔とこれからの役割

日記で読む昭和史︵

諍32

大正デモクラシー中国論の命運︵7︶ 高井

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業のＰＥＲはほとんど 倍程度と︑信じられない

しか︑日没する国になってしまった平成が終わる︒

毎月 1 回 1 日発行
1963 年 1 月 1 日
新聞通信調査会報として発刊﹁ 借 金 体 質﹂ に 戻 っ て し ま っ た ︒ 時 代 の 変 化 に 気ち︑ 大 災 害 に 見 舞 わ れ た こ と も あ っ て 自 信 も 喪試練の時代だった︒バブルの頂点から転がり落

平成時代を振り返る
付かなかったのか︑対応力不足だったのか︒いつ60

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たこ と を 責 め 立 て る こ と は 難 し い ︒

準からさらに高値更新すると楽観する者が多かっため︑ 年の大納会で付けた3万8957円の水身の立ち位置を判定するのは容易ではない︒この状況が生まれていた︒渦中にいる者にとって︑自いる︒

は容易なことではない︒まさに試練の時が続いてじだ︒先頭集団のスピードの変化について行くのル期の最高値を超えるのは夢のまた夢といった感

ル期の590兆円程度とそう変わりはない︒バブ

当初段階と同じだ︒東証1部の時価総額も︑バブきが変わったと察知しても︑方向転換は容易では況の把握に手間取ることが多々あった︒仮に雲行角度からの目を持ってこなかった︒このため︑状今も巨大艦船のようだ︒飛行機のようなあらゆるられなかった旧日本軍にも似ている︒日本は昔もの姿は︑大艦巨砲主義の成功体験・呪縛から逃れ

当時の世界の主要企業の時価総額ランキングをの だ︒ 東 西 冷 戦 の 終 結 と イ ン タ ー ネ ッ ト の 進 歩

が︑バブル絶頂期の頃に潮目は変わり始めていた

こ れ ほ ど の 変 化 を 誰 が 予 想 し た だ ろ う か︒ だ

いまいになるまでに︑敵か味方かも分からない市を回して多数の者の決済を得つつ責任の所在があも︑止まるまでの意思決定に時間がかかる︒稟議

な い︒ い っ た ん 止 ま っ て 進 路 変 更 し よ う と し て場は動いて行ってしまう︒巨大艦船故の悲劇が付

りん ぎ

見 る と︑ 異 様 な 光 景 が 飛 び 込 ん で く る︒ 平 成 元だ︒1987年 月にゴルバチョフ氏が訪米︑米
ソ で Ｉ Ｎ Ｆ ︵中 距 離 核 戦 力︶ 全 廃 条 約 に 調 印 し社中

漢字企業のオンパレード︒トップのＮＴＴの後にいて回った︒

12た︒翌 年1月にペレストロイカがスタートし︑32

連なるのは興銀︑住友銀︑富士銀︑第一勧銀で︑︵19 8 9 ︶ 年 の 上 位
社 が 日 本 企 業 で︑

﹁上 位 独 占 ﹂ 今 は 昔

89業︒そこに中国勢が食い込む状況に様変わりして圧倒的な地位を占めるようになったのは米国企し︑大手鉄鋼・電機メーカーも去った︒代わって

車 1 社 だ け︒ 栄 華 を 誇 っ た 銀 行 勢 は 軒 並 み 退 場

社のうち︑ランク入りした日本企業はトヨタ自動ば︑ 日 本 企 業 が 社 を 占 め て い る ︒

やくＩＢＭ︑8位エクソン︑ 位がロイヤル・ダ

国内ランキングかと見まがうほどだ︒6位によう対応できたかもしれない︒だが︑パラダイムの変のキャッチコピーのような﹁ 時間働く戦士﹂はう︒もし︑変化がそれだけだったとすれば︑ＣＭすると想像した者がいてもおかしくはなかったろンが取り払われることで︑世界市場が格段に増大かった︒ただ︑後講釈となるが︑鉄や竹のカーテの頃︑今日の姿まで想像できる者はほとんどいな

的にも経済的にも取り払われる嚆矢となった︒そンターネットが始まるなど︑東西分断の壁が政治ン﹂が開かれ始めた︒その年にアメリカで商用イ

ポ ー ラ ン ド で 連 帯 が 勝 利 す る な ど ﹁鉄 の カ ー テった︒

も︑何とかしのいできたのもそうした理由からだ

ラザ合意で円の大幅な切り上げに追い込まれて提に立てば︑工夫で乗り切れる︒1985年のプ件はあっても︑潮流の方向性は変わらないとの前

ラーテレビ︑半導体︑自動車といった日米摩擦案

そうした能力のたまものだった︒繊維︑鉄鋼︑カ業などがその典型だ︒朝鮮戦争以来の経済興隆はに引けを取らない製品づくりは得意だ︒自動車産

れば︑製品の細密部分に工夫を凝らすことで︑他ともと低い︒逆に潮流は変わらないとの前提があ

潮目の変化への適応力は︑悲しいかな日本はもッ チ ・ シ ェ ル と な る が︑ 上 位いる︒株価指数の構成銘柄の変化を見れば彼我の化を実現・推進したのは市場の構造転換だけでな社に限って見れ

これが平成 年になると様変わりする︒上位

こう し

差は歴然としている︒ニューヨーク株式市場の代ラダイムが変わったのだから︑努力と工夫だけで

しかし︑平成に入ってから潮流は激変した︒パ

不良債権処理を先送り

く︑インターネットの進歩と普及だった︒

96年の当初段階から唯一︑名を連ねてきたゼネ

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ラル・エレクトリック︵ＧＥ︶が昨年6月に外れ

日本はこうした変化について行けなかった︒そ

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た︒日経平均は出し入れこそあるものの︑半数が機敏さ欠ける巨大艦船か表的指数であるダウ工業株 種平均の中で︑18

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乗り切れるはずもない︒併せて︑金融機関の自己ない︒これも大きな試練だった︒の象徴であるファーウェイ︵華為技術︶は︑売り上げの約 ％を開発投資につぎ込んでいる︒それで株式の持ち合いをしたり︑他よりも融資条件を色が強まった︒日本勢は﹁ケイレツ﹂内企業同士で日本のオーバープレゼンスが顕著になり︑批判いた︒それが︑先述した時価評価ランキングなどを膨らませている﹂と批判的なまなざしを注いでの自己資本規制は甘いため︑体力以上に融資規模ることになった︒外国銀行は︑かねてより﹁日本迎えてしまったとも言える︒ここに︑将来に対す債権処理を先送りする中で︑気が付いたら最期をが吹くだろう﹂とみんなで暗示を掛け合って不良本規制強化があったことは事実だ︒﹁いつか神風れを加速させた要因の一つに︑金融機関の自己資みがあったことによる︒ただ︑そうした大きな流

下がりすることはない﹂とする根拠のない思い込

最大の理由は︑﹁株も土地も︑とりわけ土地が値者はその辺を意識した対応が求められる時機になた分野への関心度は高く︑企業経営者や教育関係

大学生はもとより︑高校生世代になるほどこうしジネスへの関心の高さに驚かされることがある︒

学生や青年層と話していると︑起業やネットビも気懸かり材料だ︒ても︑先頭グループに追いすがる気迫が薄いことの変化への対応力に欠けるのはやむを得ないとしに比べると日本勢の投入規模は極めて低い︒潮目

山一証券や北海道拓殖銀行などが消えていった有利に設定する薄利多売方式を採用したりするな

る政治の﹁覚悟﹂の薄さが存在していたことは強ってきている︒ソニー生命保険の調査︵2017

資本比率規制の強化が邦銀勢の衰退に拍車を掛け

ど︑自己資本に比して商圏を広げ過ぎていると見調しておかねばなるまい︒

年版︶によれば︑男子中学生がなりたい職業の1ていたのだ︒そこで︑融資規模と自己資本額が連
動 す る 仕 組 み を 導 入 し た ︒ 国 際 決 済 銀 行 ︵Ｂ Ｉ

位はＩＴエンジニア・プログラマー︑2位がゲーが︑邦銀のオとの意図だ

金者保護などに充てる手元資金を厚くしておこう

行が内々で決めたルールだ︒表向きは︑有事に預する企業がデジタル産業の旗手で占められている

グーグル︑フェイスブックといった世界をけん引かった︒創造力の欠如だ︒アップル︑アマゾン︑

変更がなくても日本企業の地盤沈下は避けられなとはいえ︑こうした自己資本規制などのルール

派︒転職することをいぶかしむ雰囲気が漂い続けだけで社会人としての生命を全うした方々が多数大学を出て特定の重厚長大企業に入り︑その企業クインしている︒財界の首脳陣の略歴を見ると︑画投稿者で︑女子でも動画投稿分野が戦略的なＩＴ投資は見劣り

ーバープレゼ

ことを見るにつけ︑潮目の変化への対応力の弱さている︒だが︑時代は変わっている︒その変化にＳ︶の規制という形だが︑実質的には世界主要銀ンスを抑え込を思い知らされる︒デジタル産業界の直近の売上対応できるかどうか︑財界や社会にも課せられた

ムクリエーター︑3位がＹｏｕ Ｔｕ ｂｅ などの動む狙いがあっ高ランキングを見ても︑上位 社のうち米国勢が位にランたことは否定んてずるい﹂に引き直すな﹁土 俵 を 勝 手

で き な い︒

も言える事態を招いた大きな理由は︑戦略的なＩしている日本勢は楽天だけ︒こうした周回遅れと突出している︒この一角に辛うじて食い込もうととりわけ︑アマゾン︑そしてグーグルの売上高は6社で︑中国が4社と︑勢力は二分されている︒

漠然とした思い込みがあったのではないか︒それ

財政分野でも︑いつか何とかなるだろうとする﹁財政健全化どころか﹂との酷評も試練とも言える︒と恨み言を言を強烈に指摘したのが平成最後の財政制度審議会

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Ｔ投資規模の低さにもある︒米中間のせめぎ合い

10っても始まら自主廃業発表の記者会見で涙ながらに社員の再雇用を訴える山一証券の野沢正平社長（東京証券取引所、1997年11月24日、時事）

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と信じられていた都市伝説が︑ある日突然に崩壊ある︒制度として実施︑定着している税は良い税

い税﹂ということにもなる︒とりわけ︑大型間接の建議だ︒この中では︑平成を﹁財政健全化どこ
平成の財政推移を見ると︑2年から6年当初ま税などのように一般国民に広く網を掛けるようなであり︑裏返せば﹁新設しようとする税は良くな

評︑こうした﹁過ちを二度と繰り返すことがあっでは赤字国債の発行を回避できていた︒そこに至税への反発が強いことは当然かもしれない︒だかしたことを想起すべきだ︒てはならず︑手をこまねくことは許されない﹂とるまで︑赤字国債依存からの脱却に取り組んでいら︑選挙を意識する政治家は広がりのある税の新ろか一段と財政を悪化させてしまった時代﹂と酷関係者の猛省を促している︒その具体的な例としたことは記録に残っている︒昭和 年度に﹁昭和年度には脱却﹂との目標を掲げ︑石油危機などを経て達成目標時期を﹁昭和 年度﹂に延期︑同結果を見るまでもなく︑﹁反対﹂の票を投じてき﹁ 悲 劇 の 主 人 公 は 将 来 の 世 代﹂ な ど ︑ 壮 烈 な 表 現

負担のみを残すもの﹂との原則を確認した上で︑国債については﹁将来世代に資産を残すことなく敵している﹂と強調した︒併せて︑いわゆる赤字て︑その比率は﹁第2次世界大戦末期の水準に匹未曽有の災厄に見舞われたことには情状酌量の余まう︒阪神・淡路大震災や東日本大震災といったみつつの到着だった︒だが︑その後は弛緩してし国鉄︑電電公社︑専売公社の民営化などに取り組

国債ゼロを達成した︒その間には︑プラザ合意や闘を繰り返しながら︑平成2年度にようやく赤字

三現首相も冷や汗をかいた︒こう並べると︑消費本龍太郎氏︑同8％実施では景気が鈍化︑安倍晋退陣した竹下登氏︑同5％と刺し違えた格好の橋

大平正芳氏︑消費税3％の実現を追うようにしてけての動きもあった︒導入の志半ばにして逝った

姿を見てきた︒政治生命どころか身体的な命も賭から何人かの政治家が﹁消費税﹂導入に奮闘するた︒そんな流れが顕著な中で︑昭和の終わりごろを用いながら︑政治家や官僚︑一般国民向けに警地なしとはしないが︑借金の大半を赤字国債で賄し かん

鐘を 打 ち 鳴 ら し た ︒

税がいかに政治に影響するかが分かるし︑消費税

不安な赤字国債頼り

とかしなければ﹂ともがき︑あがいた方々がいた

仕方なかった︒その中で︑政治家も官僚にも﹁何めと言うだろう︒だが︑高齢化はある日突然に発は︑少子高齢化によって社会保障費が著増したた

兆7078億円が赤字国債となっている︒関係者

思いも残る︒

が︑政治家の﹁覚悟﹂という点ではいかがかとの放 っ た の も そ う し た 理 由 が あ っ た の だ ろ う︒ だた小泉純一郎氏が﹁消費税は議論しない﹂と言いない︒平成の他の首相に比べれば長期政権となっことは記憶にとどめる必要があるが︑大勢は﹁そ生したものではない︒それに備えた運営をしてこ

兆6598億円のうち︑およそ8割に当たるのうち何とかなるだろう﹂といった雰囲気のままなかったためだとの指摘に返す言葉はあるのだろ

税の世界に﹁今ある税は良い税﹂という言葉がえ た 一 般 政 府 債 務 は 今 年 3 月 末 で 1327 兆 円

残高は累増︑国に地方や社会保障基金の債務を加結果として︑赤字国債をはじめとする国債発行

アベノミクス息切れ感に押し流されていって︑今日の惨状を招いた︒こ用﹂と解説する向きもあるが︑そう言っていられるのも現在の低金利が続くとの前提があればこそだ︒かつて︑﹁土地の値下がりは未来永劫ない﹂

消費税導入に命賭けた政治家もうか︒

平成期の財政運営こそ﹁漫然﹂と表現されても31

れ を ﹁国 内 で お 金 が 回 っ て い る の だ か ら 心 配 無

25

うことが平然と行われ続けたことは大きな問題

年度に目標時期を﹁昭和 年度﹂にするなど苦設に尻込みする︒有権者も︑数十年にわたる選挙て建議は︑﹁平成2年には166兆円であった国
債残高が︑平成 年には883兆円と5・3倍に51

論議を忌避したい政治家の心境も分からないではＧ Ｄ Ｐ 比 238％ に 達 し よ う と し て い る﹂ と し膨れ上がった﹂と指摘︒﹁一般政府債務残高は対30だ︒平成 年度政府予算案でも︑新規国債発行額

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よりは下回っていた︒それが 世紀末から風景はフランスには及ばないものの︑カナダやイタリアた︒平成2年度は ％台で︑ドイツ︑イギリス︑と︑対ＧＤＰ比で238％にも達することになっ対日投資で生まれたキャピタルゲインを引き出すに悪影響が広がると思い始める中で︑これまでの売り越しに動き始めた︒米中貿易戦争で世界経済業を煮やした外国人投資家らは最近︑株式投資の長戦略﹂という肝心要の政策が見えない︒これに用策などを打ち出すものの︑﹁投資を喚起する成れる独裁者︑例えば北朝鮮の金正恩氏らとの接触

自ら去って行った︒自身が﹁ああなりたい﹂と憧断できる参謀がいた︒だが︑次々に追放されるか

大統領の周囲には︑世界的視点に立って物事が判静な判断ができるとは思えない︒これまでは︑同経済を︑目先の損得だけで判断するリーダーに冷考えない﹂大統領だ︒複雑に絡み合う国際政治・

一変︑大きく他を引き離す喜べない状況が続いている ︒などには興味を示すが︑これまで世界秩序を共に作戦に出つつあるのだ︒

その時々にあっては︑景気下支えの必要など︑理由は付いている︒だが︑常にと言っていいほど構築してきた同盟国の首脳に対するリスペクトはが︑保身のために後代への負担に目をつぶった政しとした有権者の責任も問われなければならない

将来世代への付け回しが行われ続けた︒これを良いる日銀の負担だけが増す形になっている︒これ

きものがないまま推移しているため︑黒田総裁率するもくろみだった︒しかし︑経済政策に見るべ

経済政策とセットで執行されることで物価も上昇

た日銀は大変だ︒本来︑大胆な金融緩和は政府のアベノミクスの全責任を負わされる格好になっにも大きな影響をもたらすことには思いが至らなが︑世界経済だけでなく︑米国の消費者・労働者

た り す か し た り し て い る だ け の こ と︒ そ の 結 果

米中貿易戦争も︑米国が損をしないように脅し

トランプ不況という難敵治家の責任は検証され続けなければならない︒こでは︑金融緩和から引き締めに転じることは不可い︒さらに︑米下院で優勢に立った民主党の存在に︑選挙を意識した予算積み増し︑言い換えればれら も 今 後 ︑ 長 き に わ た る 大 き な 試 練 だ ︒

能に近い︒いわゆる出口戦略など考えることすらが迷惑この上ないようで︑日増しにいら立ちの度乏しいか︑うかがえない︒

時の西ドイツを抜いて米国に次ぎ世界2位になっできないのが実情だ︒

日本の経済規模は1960年代に躍進︑ 年にと中国はその後も伸張︑3位の日本は大きく水を010年に中国に抜かれて3位に転落した︒米国

襲来したらどうするのか︒﹁それは杞憂だ﹂とい及びもつかない状況下で︑もしも世界同時不況が財政も余力がない︒金融もさらなる緩和なんて

ちの矛先が日本に向かう可能性は捨て切れない︒

ようとしない姿勢を取り続けた︒そうしたいら立憾なく専横ぶりを発揮︑民主党との調整にも応じ合いは募っている︒米政府機関の閉鎖などでも遺フランス︑ 年には英国を抜き去り︑ 年には当あけられている︒ 年から始まったアベノミクス

う声もあるが︑そうしたことにも備えて準備して﹁ 大 胆 な 金 融 緩 和﹂ だ け の 一 本 足 打 法 か ら 脱 却 でられたものではない︒三本の矢の戦略がいまだにも名付けられる難敵が待ち構えている︒英経済紙

が︑油断は禁物︒極論すれば﹁トランプ不況﹂と試練の時代となった平成が終わろうとしている

能で巨大な試練にさらされたまま新時代に突入し試練続きだった平成の時代だが︑最後に予測不き ゆうで︑株価は一時の冷え込みから脱して一息つけた

きていないからだ︒このため︑少し円高に振れたのフィナンシャル・タイムズが昨年1月の記事でてゆくことになりそうだ︒

けてくる可能性もある︒

だけで株価は下落し︑景気下支え効果も半減して指摘したが︑トランプ氏は﹁1時間後のことしかンプ氏だけに︑日本にとんでもない要求を突き付

2020年の大統領選での再選を考えているトラ

対日要求激化の恐れもた︒しかし︑バブル期を経て経済は冷え込み︑266

おくのが為政者たる務めだ︒

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しまう︒﹁働き方改革﹂や外国人労働者の積極活

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かに見えた︒しかし︑内実は政府が言うほど褒め67

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比ミンダナオ和平をめぐる諸問題

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平和構築への新たな挑戦│開発実務︑学術研究から│谷

モロ・イスラム解放戦線の本部に詰める戦闘員ら＝
2018年 7 月29日、フィリピン南部マギンダナオ州スル
タンクダラット（写真提供：共同通信社）

ア︑コンゴ民主共和国︑ウガンダ︑シエラレオネなど世界各国の貧困地域・紛争地域で調査研究やインフラ整備︑生計向上・雇用創出︑行政能力向上︑民族融和︑開発援助の事業をしてきたが︑この地域の人々の貧しさは︑住まい︑所持品︑日用品︑衣服など視覚的にも明らかだった︒
さらに格差も顕著である︒車両での移動中︑の
どかな田
園風景の
中に国際
援助機関
によって
建設され
た避難民
のプレハ
ブ住宅が
連なった
かと思え
ば︑しば
らくする
と高級住
宅が突如

︵国際協力機構平和構築担当シニアアドバイザー︶﹁な ぜ︑ 国 家 か ら の 分 離 独 立 を 目 指 す 人 々 同 士が殺し合うのか﹂﹁なぜミンダナオでは紛争や暴力 が 延 々 と 続 い て い る の か﹂︒私 は 2000 年 以降︑フィリピン南部に位置する紛争影響地域で国際 協 力 機 構 ︵Ｊ Ｉ Ｃ Ａ︶ の 開 発 事 業 に 携 わ る 中
で︑こうした疑問を深めていった︒そのため︑ミン ダ ナ オ 紛 争 に 学 術 面 か ら ア プ ロ ー チ︒ 分 離 独立・自治拡大をめぐる政府とイスラム系反政府武装勢力が対立してきた構造的メカニズムを分析し︑ミンダナオの文脈における﹁平和構築﹂を提起し た ︒
ミンダナオで何が起こっているのか
この地域に初めて足を踏み入れたのは︑国家からの分離独立・自治拡大を希求して闘争していた
モロ・イスラム解放戦線︵ＭＩＬＦ︶とフィリピン政府が停戦合意を締結した2001年以降だった︒しかしながら︑当初から︑フィリピンの他地
域︵キリスト教圏︶では味わったことのない違和
感を 覚 え て い た ︒
それまで︑カンボジア︑スリランカ︑グアテマ
ラ︑コロンビア︑旧ユーゴスラビア諸国︑リベリとして出現する︒後に︑前者が地域の有力氏族間の武力紛争や国軍によるＭＩＬＦへの軍事作戦により強制退去を強いられた人々の住居であり︑後者が2009年に政敵を排除するために虐殺事件を首謀したアンパトゥアン一族︵ムスリム︶の住居であることが分かる︒
この地域では︑地方自治体の首長が︑自身の護衛のために合法化された私兵団とともに︑何台もの大型車両を連ねて移動する光景は珍しくない︒
各地で調査や事業を実施しようとすると︑﹁ムスリム有力氏族の間で武力紛争が発生した﹂との理由で︑頻繁に対象地域や工程などの変更を強いられる︒場合によっては︑対立する氏族が同じＭＩ
ＬＦの司令官同士だったりすることもある︒こうした権力と武力を有する有力氏族による争いは︑
実は︑分離独立紛争の影で一般住民の日常生活に多大な影響を及ぼしている︒

国家対反政府勢力で説明できず開発援助の現場では︑一般住民に聞き取り調査をすることがある︒その場合︑地方自治体の首長への表 敬 訪問は欠かせない︒訪問の際に︑調 査の目的や内容を事細かく説明し︑現場には必ず地方
自治体職員が同行する︒場所によっては︑治安の名の下に国軍や私兵団も同行する︒住民の表情は当然硬く︑フィリピンのどんな地域でも見られるような﹁よそ者﹂に対する親しみやすい笑顔はない︒
何を聞いても﹁ダトゥ︵伝統的首長の名称でしば し ば 地 方 自 治 体 首 長 も 兼 ね る︶ に 聞 い て ほ しい﹂と︑自身の考えを話すことはほとんどない︒

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こうした現場経験を通して痛感したのは︑ミンダナオ紛争をめぐる問題が﹁国家対反政府勢力﹂
といった単純な対立構造だけでは説明し切れないということだった︒ミンダナオだけでなく紛争影
響地域では︑一見矛盾した事象が重なり合うことに頻 繁 に 遭 遇 す る ︒
そこで︑﹁援助従事者として︑開発事業の対象
地域・対象者︑支援内容を適切に特定できているのか﹂﹁無自覚のうちに︑特定の有力者の権力を拡大したり︑社会的緊張感を高めたりしていないか﹂﹁援助の導入が︑新たな紛争の火種になってい な い か﹂││ と の 道 義 的 責 任 を 痛 感 し ︑ こ の 問
題をより深く理解するために学術研究を始めた︒
ミンダナオ紛争と和平プロセス
こ の 地 で は︑1960 年 後 半 以 降︑﹁モ ロ﹂を自称するムスリムを中心とした人たちが︑キリス
ト教徒を多数派とするフィリピンからの分離独立
を 求 め て モ ロ 民 族 解 放 戦 線 ︵Ｍ Ｎ Ｌ Ｆ ︶ を 設 立
し︑武装蜂起した︒以来︑政府とＭＮＬＦ︑さらには︑政府と︑ＭＮＬＦから分派したモロ・イス
ラム解放戦線︵ＭＩＬＦ︶との間で︑和平交渉と軍事 衝 突 が 繰 り 返 さ れ て き た ︒
ミンダナオ紛争とは︑米国統治下から続く政府によるキリスト教徒のミンダナオ再定住政策により︑同地域で多数派を占めるムスリムが段階的に土地を収奪され︑経済的・社会的・政治的に脇に追いやられたことを端緒とした分離独立・自治拡大のための﹁モロ﹂による武力闘争のことである︒
1990 年 に は ︑ Ｍ Ｎ Ｌ Ｆ の 合 意 を 経 な い ま

ま︑ムスリム・ミンダナオ自治地域︵ＡＲＭＭ︶ る︒こうした伝統的社会を基盤として︑ 〜 世
政府が設立された︒1996年にはフィリピン政 紀ごろ︑これらの村落や言語集団を包摂する形で府とＭＮＬＦとの間に最終和平合意が締結され︑ イスラム王国︵スルタネイト︶が建国された︒こミスアリＭＮＬＦ議長がＡＲＭＭ知事に選出され の中には︑イスラム化した集団と非イスラム化のた︒しかし︑このことは︑紛争終結ではなくＭＮ 先住民族が含まれる︒
ＬＦから分派したＭＩＬＦとの新たな和平交渉の1898年︑米国は米西戦争に勝利し︑これら始まりにしかすぎなかった︒長期にわたる和平交 イスラム王国を包摂する形でフィリピンを併合し渉の結果︑2014年︑両者の間で大幅な財政・ た︒ 米 国 植 民 地 政 府 は︑ こ の 地 を 平 定 す る た め
政治自治を認めた包括的和平合意が締結された︒ に︑イスラム王国の統治制度を解体し︑各地域のこの間︑﹁モロ﹂が一体化した政治共同体では ダトゥに公職や利権を与え︑協力者として取り込ないことを証明する事象が発生する︒2001年 み︑抵抗する勢力を軍事制圧した︒政治的権威と以降︑自身の不正・汚職から権力の座を追われた ともに経済基盤を失ったダトゥらは︑公職や利権
ミスアリ民族解放戦線議長は︑政府とＭＩＬＦと を得ることで国家資源へアクセスするために競合の和平プロセスの進展への焦りから︑﹁モロ国家﹂ し︑政治的暴力が恒常化した︒すなわち︑米国はの独立を掲げて︑何度も武装蜂起した︒
ムスリム社会で分断統治を図ったのである︒
和平合意締結に反対した勢力は︑領土の一体性
独立後もフィリピン政府は当初︑米国と同様にを主張するキリスト教徒だけでなく︑既得権益を 同化政策を推進した︒その一方で︑ムスリム青年
維持したいムスリムの有力氏族も含まれていた︒ のイスラム諸国への留学機会により︑イスラム復
さらに︑紛争によって国家の統治能力が限定的な 興運動に影響を受けた新たな知識層が出現した︒
この地域では︑ムスリム氏族間の権力や資源をめ こうした知識層は︑国家によるムスリムへの歴史
ぐる武力抗争が増加し︑その財源となる不法経済 的不正義を正すために︑異なる民族・部族を包摂が拡大してきた︒
する﹁モロ﹂という新たなアイデンティティーを創り出し︑イスラム諸国から軍事的・資金的援助
紛争の本質的構造を受け︑1960年代後半から武装闘争を開始したのだ︒
しかしながら︑歴代政権によるミンダナオへの和平政策は︑一貫したものではなかった︒特に︑フィリピン政府と﹁モロ﹂各派との排他的な和平プロセスは︑﹁モロ﹂社会の分断を強化しただけ
でなく︑結果的に和平への妨害者を抱えることにこの問題の本質には︑伝統的な社会構造やその成り立ちに関する理解が欠かせない︒この地域には東南アジアの他地域と同様に︑ダトゥと呼ばれる伝統的首長の下に血族を中心とした村落があった︒より広範囲には︑マラナオ︑マギンダナオ︑
タウスグなど のムスリムの言語集団が存在す

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つ な が っ た︒ こ う し て︑ 紛 争 は 長 期 化 ・ 複 雑 化
し︑国家の統治が及ばない地域では法の支配が確立されず︑資源や利権︑あるいは政治的地位をめぐってムスリム氏族間の暴力的紛争が頻発化した︒ 年近くに及ぶ和平プロセスの長期化は︑昨年 発 生 し た マ ラ ウ ィ 危 機 に 見 ら れ る よ う に︑ 近
年︑若年層の不満を吸収し︑国際テロ組織と結び付いた新たなイスラム系過激派組織を生み出す温床と な っ た ︒

1921

触れておきたい︒

日本とミンダナオ和平の関係

日本は1990年代後半以来︑ミンダナオ和平を開発援助と外交を通して支援してきた︒200
6年︑Ｊ ＩＣＡの緒方貞子︵当時︶理事長がＭＩ
ＬＦの本拠地︵ダラパナン︶を訪問し︑和平を推進するために紛争影響地域の社会経済開発支援を積極的に実施することをＭＩＬＦに約束した︒以来︑今日に至るまで︑Ｊ ＩＣＡは和平プロセスがどんなに危機的な状況に陥っても︑一貫して和平を支え︑この地域で開発事業を実施し︑現地の人材育成にも貢献している︒
こうした実績から︑和平交渉が停滞した201
1年には︑フィリピン政府とＭＩＬＦ両側からの要請に基づき︑当時のアキノ大統領とムラドＭＩ
ＬＦ議長の初のトップ会談が日本外務省の仲介の下︑千葉県成田市内で実施された︒両者はこの会談で信頼関係を醸成し︑当時停滞していた和平プ
ロセスに風穴を開けるモメンタムとなり︑前述の和平合意につながった︒このように︑歴史的にも安全保障上も日本とつながりのあるフィリピンのミンダナオで起こっている分離独立・自治拡大をめぐる問題は︑日本あるいは日本人と深く関わっていることを知っていただきたい︒

筆者略歴＝谷口氏は時事通信社ＯＧで英国・オランダ

留学後︑コンサルタント会社勤務を経てＪ ＩＣＡに︒並行して東大大学院総合文化研究所博士課程を修了︒昨年︑

ミ ン ダ ナ オ 問 題 に お け る 平 和 構 築 論 の 枠 組 み 提 唱 で︑ 第回アジア太平洋研究賞︵井植記念賞︶を受賞した︒

8

平和構築に向けた新たな挑戦

2019年 1 月 5 日、モロ・イスラム解放戦線のムラド議長（左）と、大統領府・和平プロセス担当大統領顧問
室のガルべス長官（右）は、フィリピン南部スールー州のホロで、支持者の集会に参加した。（EPA＝時事）

府によって統治される予定である︵ただし︑バン
サモロ基本法に対して違憲申し立てがあり︑現在最高裁判所で審理中︶︒
バ ンサモロ自治政府の設立は︑﹁モロ﹂の人々がより良い生活を送るための制度整備にしかすぎない︒この制度をいかに機能させるかは︑﹁モロ﹂の人々がこれまでの分断の歴史を乗り越え︑協調
して新たな公共空間を創出できるかに懸かっている︒その意味で︑フィリピンの国内少数派に位置付けられる﹁モロ﹂の人びとによる包摂的な自治の実践は︑排外主義が正当化され︑国民間・民族間の分断が顕在化・先鋭化する現代社会における国家の役割について︑一石を投じることになるだろう︒
最後に︑ミンダナオ和平と日本の関係について

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2016年に発足したドゥテルテ政権は︑歴代政権の和平政策を修正し︑イスラム系反政府勢力
各派との和平プロセスを統合し︑多様な民族を包摂する和平政策を導入した︒麻薬対策では強権的手法を用いることで知られるドゥテルテ大統領だが︑ダバオ市長時代︑多様な民族・宗教グループ間の対話による紛争解決と開発事業を促進し︑地域の安定化を図った実績がある︒ドゥテルテ大統
領は︑利権を維持したいムスリム有力氏族や︑自治拡大が独立の足掛かりになることを警戒するキリスト教徒議員など反対勢力と自ら政治的取引・調整を行い︑議会に対して︑新自治政府設立のための 法 案 を 可 決 す る よ う 圧 力 を か け た ︒
こうした取り組みが奏功したのか︑和平合意から4年以上経過した2018年7月︑バンサモロ
自治政府設立のための法的根拠となるバンサモロ
基 本 法 が 成 立 し た︒ 年 1 月 日 と 2 月 9 日 には︑住民投票が実施︒民意によって新たな領域が確定され︑ 年まではＭＩＬＦ主導による暫定政22No.686メ デ ィ ア 展 望
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早稲田大学メディア文化研究所 編（一藝社＝２０００円＋税）

か？ 何のためのニュースか」という問題だ。
そ も そ も、 対 価 を 支 払 う 気 の な い 観 客 の 前で、どんなに素晴らしい踊りを見せても、ビジ
ネスにはならない。
経済ニュースの場合は、そのニュースを知る
か知らないかで、自身の損得に直結する。いわば「生命線」だ。そういうニーズに応える情報を日経の記者は取材し、分析する。いわば読者のための「エージェント・メディア」である。
デジタル時代に日経だけが独走しているのは、「ニ ュ ー ス の 価 値」に 重 き を 置 く「意 思 決定 者」（政 治 家、官 僚、経 営 者 な ど）を し っ か
りと抱え込んでいるからだ。
ところが、一般のメディアは、大衆を相手にした「バラマキ・メディア」だ。特にデジタル時代に入って、クリック数による広告収入が軸になったことで、「ウケるニュース」に偏る傾向が顕著になっている。一過性の「ウケる」にこびるようになれば、読者の質も落ちる。
ヤフーは、新聞社から配信されるニュースのタ イ ト ル を 「ウ ケ る」 を 目 的 に 書 き 換 え て いる。これは、ヤフーのような巨大なアクセスあるプラットフォーマーだからのやり方で、通常の新聞社サイトがこういうことをやっても、効
果はほとんどない。

こ れ ま で、新 聞 社 に 欠 け て い た の は、「読 者を育てる」「読者とともに考える」という視点
だ と 思 う。「伝 え れ ば い い」「注 目 さ れ れ ば いい」では、読者はついてこない。
私は、現役時代に「日経デジタルコア」という場をつくり、デジタルについて、専門家を集めて、技術、ビジネス、政策を議論していた。
経営陣がその意義を理解しなかったので、私の定年退職で消滅したが、これは「読者とのコラボ」の実験だった。
大 学 ま で の 教 育 は、「学 校」が 担 当 す る。新
聞は「社会教育」の最も有効な手段である。Ｎ
Ｈ Ｋ は 日 曜 の 夕 方、「こ れ で わ か っ た ！ 世 界のいま」という番組を放映し、国際部のデスク
が国際ニュースの解説をしている。紙面での展開とともに、記者が講演することもできよう。
また、特に地方紙は、地域づくりをテーマにしたワークショップを開くこともできるだろう。単にニュースを供給するだけでなく、読者から見て「我らと一緒に考える」「我らの代弁者」というポジションを持つことも重要だ。
改めて、本書に戻ると、新聞社と新興ネットメディアの経営分析をしていることは新鮮だった。また、読売新聞社の松井正氏による海外メ
ディアの最前線の報告は、日本では考えられな
いもので、いろいろな示唆に富んでいた。
ただ、本書の編集プロセスの最初に「そもそもニュースとは何か」をしっかり議論して全体構成をすべきだったのではないかと思った。軸が緩いのが残念だった。
（坪 田 知 己 ＝ 元 日 本 経 済 新 聞 社 日 経 メ デ ィ ア
ラボ所長）

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『
「ニュース」は生き残るか
メディアビジネスの未来を探る』
おう か

世紀、我が世の春を謳歌したマスメディア
が、今世紀に入って「ビジネス崩壊」の危機にひんしている。多大なコストをかけてニュースを供給しても、デジタルの世界では収益が確保できないのだ。
本書は、その問題の現状と未来に切り込んでいる。しかし、類書と同様に、本質に切り込めていない。それは執筆者の大半が旧来のマスコミ関係者であり、アナログ時代のメディア観を脱却できていないからだ。
情報希少時代には、「ニュースそのものの価値」が重要だったが、デジタル時代はそれが一変した。ニュースは氾濫し、対価を払わなくても入手できるからだ。
世紀後半から、メディアのパーソナル化が急激に進行した。昭和 年代の力道山を街頭テレビで見ていた時代と、歩きスマホで情報を摂取する現代の若者の間には、「異次元」といわれるほど、情報環境が違う。ニュースは「大衆向け」がコモディティー化し、「私にとってのニュース」は、マスメディアより、主にＳＮＳやツイッターが供給している。
書評子は、日本経済新聞のデジタル戦略を立案していた１９９０年代半ばには、この状況を
予 測 し て い た。 そ れ は 「誰 の た め の ニ ュ ー ス
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つ。 最 後 の 年 と い う 視 点 か ら の 平 成 時 代 の 総 括 年大リーグに挑戦する菊池雄星投手という、花巻と、インターネットやＡＩ（人工知能）に少子高 東 高 の 先 輩 後 輩 の 対 談 で １ ～ ３ 面 を 飾 っ た よ う
齢化、多国籍化、地方の人口減などを関連付けた に、スポーツとＮＨＫ大河ドラマを中心とした芸将来展望だ。二つを合流させたようなテーマも。 能、皇室、選挙などが正月紙面の定番とされる。
しかし、力を入れたのは分かるが、企画や特集
在京紙の１面企画を見ても、朝日「エイジングニ
ッポン」、毎日「平成という時代」、読売「改 ニ の多くは明確な将来像を描けないまま目先の現象
ッポン」、日経「Ｔｅｃ ｈ２０５０新幸福論」、産 にとらわれ、社説の大半は総論。難問山積の新時代を前に、理念も方法論も欠けたままメディア全経「新時代」はどれも同様の問題意識だろう。
地方紙では、新潟日報が人口減少社会に絞って 体が立ちすくんでいるのが私の印象だ。正月紙面
１面企画から２㌻特集、社説を展開。河北が社会 の「おめでたさ」で覆い切れない現実が目の前に〝机上面企画で漫画家・大友克洋氏が「ＡＫＩＲＡ」で あるのに報道姿勢は総じて〝上から目線〟。
描いた２０１９年の世界と現状を対比・検証した の 空 論〟 で 言 わ せ て も ら え ば、 東 京 ・ 山 谷 や 大ほか、山陽、中国、愛 媛がそろって西日本 水 害の 阪・あいりん地区のような社会の「底辺」で今何検証企画・特集を元日１面トップに据えたのが目 が起きているのか、そこから日本と世界を逆照射立った。複数の地方紙が社説と論説主幹署名記事 するような発想ができないのか。残念ながら、記
比較的平穏な正月。新聞紙面には「新時代」と で、アメリカ先住民イロコイ族の伝統と絡め、岩手 者ＯＢとしてメディアの貧困を嘆かざるを得ない。
いう言葉が躍った。平成が終わり、新天皇が即位 県矢巾町での現代世代と将来世代に分かれて地域象徴天皇の在り方を委ねた？
し、元号も変わる。それは間違いないが、さて、 の将来像を考 える取り 組み「フューチャーデザイ
代替わりを間近に控えて、天皇と皇室関連の記
新時代の実体とはどんなものなのか─。そうして ン」を取り上げたのも特徴。企画、社説に使われ「転換期」「橋渡し」 事が例年以上に目立った。朝日は元日１面トップ
見ると、はっきり言って展望はほとんどない。政 た用語では新時代が最も多く、
「寛容」
「共生」
「分断」などが登場した。 で昭和天皇の晩年の直筆原稿発見の「特ダネ」。
治・経済の停滞、グローバル化の外圧、格差の拡 「次世代」
地方紙で例年以上に目を引いたのは地元企業ト ３日と７日の朝刊にも昭和天皇の話題を掲載して大、少子高齢化、地方の人口減……。河北新報は元日、「地方がどんどん面白くなる」という社説を ップのインタビューや座談会。共同通信の「仕掛 お り、 同 時 に 入 手 し た ネ タ を ３ 回 に 分 け た の で掲げた。例として挙げたのは「ご当地キャラ」と け」によるものか、何ページも使った新聞もあっ は？ 元日、在京紙は自社原稿、地方紙は共同原
ふるさと納税で、どちらも課題が指摘されている。 た。もともと正月は広告集めの最大のチャンスだ 稿を使って皇室と代替わりの特集を本紙と別刷り
この国が抱える多くの深刻な現実は「おめでたい が、活字離れに加えて広告収入が激減している近 で展開した。神戸は１面トップで「次代へ 平成正月紙面」にそぐわなくなっているように見える。 年、 そ の 比 重 は ま す ま す 増 大。 そ の た め に も と 最 後 の 新 年」 と い う 皇 室 の 話 題 ま と め。 ほ か に、「静岡の『平成』」（静「新年原稿はおめでたくなければ」という昔から 「とやまと皇室」（北日本）
立ちすくむメディアの 「鉄 則」 が 今 も 守 ら れ て い る。 岩 手 日 報 が 元 岡）など、地元の話題を共同原稿と組み合わせた日、大リーグで新人王になった大谷翔平選手と今 地方紙も。産経は、平成最後の一般参賀に合わせ躍る「新時代」、その実体は？
おめでたい正月紙面にそぐわない現実

ジャーナリスト新小池

今年の正月の企画や社説には大きな流れが二10

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ことほ

た２日の社説で「感謝と敬愛で寿ぎたい」として ら、憲法が定義していない行為をするのは違憲だ ようでみっともないと私は思う。昔はこういうこ「皇統の男子継承を確かなものに」と持論を述べた。 と批判しなければならないはず。毎日の３日社説 とを「おかしい」と直言する人がいた。今チコち
昨年 月 日の誕生日会見で天皇は、時折声を は「象徴とはどうあるべきかを、私たちは陛下に ゃんに叱られたい人が多いのも分かる気がする。
詰まらせながら「国民に寄り添った」自らの足取 委ねすぎていたのではないか」と反省した。これ
死亡記事の意味
りを振り返り、同行した皇后への感謝を語った。 もおかしい。象徴の在り方は、天皇が国民から委
最後に書きたいのは死亡記事の意味だ。１月
そ れ が 本 心 か ら の 言 葉 で あ る こ と を 私 も 疑 わ な ねられて判断するものではない。憲法に基づいてい。しかし、「日本国憲法の下で象徴と位置付け 主権者の国民が判断すべきもので、そのためにこ 日付朝刊各紙に載った市原悦子さんの訃報を読んられた天皇の望ましい在り方を求めながらその務 そよく考えるべきだ。憲法に「公務」の規定がな で浮かんだのは、この人はテレビドラマ「家政婦い こ と を 指 摘 す る 識 者 も こ の 点 に は 踏 み 込 ま な は見た！」や「まんが日本昔ばなし」で語られるめを行い」という言葉には重大な問題がある。
憲法は第４条で「天皇は、この憲法の定める国 い。現代の最大のタブーは天皇制だと痛感する。 だけの俳優なのか、という疑問だった。お茶の間で知られたという意味ではそれでもいい。ただ、事に関する行為のみを行い」と明確に規定。儀礼「終活年賀状」はおかしい「キ ネマ旬 報」の「日 本 映 画 俳 優 全 集・女 優 編」
的な行為しか求めていない。。被災地訪問などは、正月関連の話題で「ちょっとおかしい」と思っ でも見れば、俳優座を中心に数々の舞台で活躍し、昭和天皇と現天皇が側近らと共に「公務」と判断し いして実行してきた。私に言わせれば恣意的な解釈 たのは「終活年賀状」だ。朝日は昨年 月 日付 受賞もした本格的な演劇俳優だったことが分かる。
「上意討ち」（１９６７年、改憲だ。同日付朝日朝刊の特集で岩井克己・皇室 朝刊社会面に、人間関係の整理や高齢などを理由 映画でも個人的には、
そん たく担当特別嘱託は、天皇の思いを忖度して「象徴と に、年賀状に「来年から年賀状を辞退させていた 小林正樹監督）で最後に赤ん坊を抱いて逃げる乳「青春の殺人者」（１９７６年、長谷川和彦
してのありようを受け入れ支えるかどうかは、あ だきます」と書く人が増えているという記事を掲 母や、
くまで主権者国民の選択だと示唆したのだろう」 載。 ％の人がそうした「終活年賀状」を受け取 監督）での主人公の母親の演技は印象的だった。
毎日と読売は比較的要点を押さえていたが、記と書いた。それこそ、憲法に書かれていないこと ったことがあるという調査結果と、「気配りだとを「象徴的行為」として行ってきた事実を裏書き 思った」などの談話を紹介した。共感した人が多 者やデスクの多くは舞台や映画を見ておらず、知している。２０１６年の朝日や共同の世論調査を く、ネットでも反響が大きかったと、同紙は 月 識がないのかもしれない。自分が知らないことを軽視するのは最近の傾向だ。だが、死亡記事とは
日付朝刊「フォーラム」などでも続報した。
見れば、国民の大多数が「皇室外交」や被災地訪
私も受け取ったことがあるが、本末転倒の気が 何なのか。①社会に知られた人や何かの成果を挙問を中心とした「公務」を「重要な活動」と考えているのは確かだ。だが、それはメディアなどが する。年賀状は本来虚礼で、しなくても構わない げた人が亡くなったことを知らせる②その人を評
憲法上の問題をうやむやにしているからであり、 新年のあいさつ。もともと出さない人もいれば、 価し、社会的に位置付ける──などだろう。だと憲法を都合よく解釈していいことにはならない。 転居や親族の死などで途絶えることもある。それ すれば、死亡直後でも、過去にさかのぼってでき東京は３日付朝刊の特集で「憲法は天皇の国事 でも、疎遠になった人の消息を年１回でも知るこ るだけ正当な評価をすべきではないか。市原さん
行為を列挙するだけで、象徴の具体像を定義して とができる。そういうものだ。やめるなら出さな は高校の先輩だった。私の在学中は、彼女を教えおらず、暗中模索の船出だった」とした。どうも ければいいだけ。わざわざ「終活」と伝えるのは た国語教師がまだ残っていて、授業のたびに「朗おかしい。普段頑強に憲法擁護を主張する同紙な 「自分は冷たい人間ではない」と言い訳している 読が抜群にうまかった」と話していた。

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ニューヨーク在住
ジャーナリスト

恵子

ニュースサイト、アクシオスに表れた記事だ。トら、わずか４日後、サービスを開始したばかりの係者を驚かせた。トランプが大統領に就任してかを読み、見ているのか」という記事がメディア関せる。

ＤＦファイルを作らせ、それを担当者にメールさ渡すか、そばにいるスタッフにスキャンさせてＰ

トと担当者の名前を書き込み、その新聞を直接手道を見つけると、黒の油性ペンで批判的なコメンのアクシオスがどうやって知り得たのか。記事の彼のこうしたアナログぶりを、誕生したばかり

ランプがホワイトハウスで、どうニュースに接しているのか、彼のベッドルームに侵入でもしなければ分からないようなことが書かれていた。

コ」 の 花 形 ホ ワ イ ト ハ ウ ス 担 当 記 者 だ っ た マ イ

筆者は実は、政治ニュース専門サイト「ポリティう明かしている。

ク・アレンと、同じく「ポリティコ」の共同創業記事によると、大統領のトップ顧問の１人がこ「トランプは、アナログ人間だ」

る、あるいは本について語るのを目にしたことがとがない。また多くの側近が、彼が本を読んでい姿や、携帯電話で誰かに話している姿しか見たこ

この人物は、トランプ氏が新聞をめくっている者（ＣＥＯ）に就任した。サービス開始はトラン

エディター、バンデハイが創業者兼最高経営責任スを創業し、アレンは創業者兼エグゼクティブ・の大統領選挙の年にポリティコを離れ、アクシオ

年

ない。政策関連の資料は、Ａ４用紙１枚を超える

プ大統領の 年就任式前からである。アクシオス

者だったジム・バンデハイの２人だ。２人はと読んでもらえない。

は、ギ リ シ ャ 語 で「価 値 あ る（Ｗ Ｏ Ｒ Ｔ Ｈ Ｙ）」

ア、エネルギー問題など、いわゆる「エスタブリいる。新聞は配達されたニューヨーク・タイムズ

プニュースを全て見る。伝統的な報道番組も見て

ハ ウ ス の ニ ュ ー ス、 政 界、 ビ ジ ネ ス、 ヘ ル ス ケ 「Ｔ ｉｖ ｏ 」という録画機を使って保存し、トッ

領側近からの情報が時々刻々集まってくる。このからの人脈で、アレンの下には、政府高官や大統ハウス担当ではなかった。しかしポリティコ時代

アレンはこの記事を書いた当時、既にホワイト

彼のニュースの仕入れ先は主にテレビだといッシュメント（支配層）」が関心を持つ硬派ニュと保守系タブロイド、ニューヨーク・ポストをくため、トランプの大統領就任直後から、アクシオ

ー、「アクシオス（ＡＸＩＯＳ）」が誕生から３年ースだけに特化している。また、忙しい現代人のまなく読み、ウォールストリート・ジャーナルをスから特ダネが続いた。

という意味だという。

ために、主要ニュースの要点だけを紹介するニュ

斜め読みする。 年の選挙戦中、スタッフは彼のトランプのアナログぶりを暴露した 理 由 を 探 っ て み よ う 。

ースレターでも成功している。アクシオスが成功う。 主 要 テ レ ビ 局 の 朝 と 夕 方 の ニ ュ ー ス 番 組 を者が毎朝必ず読むニュース専門サイトのベンチャ

２０１９年１月末、首都ワシントンの政界関係

津山

日、「彼（＝ ト ラ ン プ 大 統 領）が 何
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名前が出ているニュースを全て網羅するオンライせる」を掲げる。そのため記事は「賢い簡潔さ」、

アクシオスは「読者第一」「読者をより賢くさ

トランプは、そうして仕入れて、反論したい報性」というスタイルを追求する。記事は、３００て印刷してトランプに渡さなくてはならなかった。 ウ ェ ブ サ イ ト の デ ザ イ ン は 「エ レ ガ ン ト な 効 率

ン・クリッピング・サービスを契約し、それを全

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12ワシントンの硬派ニュース
サイト、アクシオス

目を迎えた。アクシオスはワシントンのホワイト

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米国

年１月

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理解させるのに役立つ。また、サイトでは、記事

これとこれ」というような感じで、読み手に早くたら、ベタ記事程度の長さだ。さらに、伝統メデ

ワード以内と極めて短く、新聞に掲載されたとしず、収入の半分は有料の情報サービスから得てい条書きでニュースを読むと、「今知るべきことは、 ア ク シ オ ス で は ネ ー テ ィ ブ 広 告 だ け し か 表 示 せィアの記事では使わない箇条書きを多用する。箇るという。

タルメディアのビジネスモデルも否定している。

プアップやバナー広告が多い、広告に頼ったデジ

いわば、アンチ新聞記事スタイルだ。また、ポッ

説明の後、箇条書きが続く。
「なぜこれが重要か」図を作成したことで明らかになったという。短い

ジュアル・ジャーナリストがグラフィックスの地にそのしわ寄せが大きいことが、アクシオスのビ

しかし、皮肉なことに、トランプ支持者の多い州る予算をめぐり、民主党と対立した結果起きた。

詳しく」というボタンをクリックすると全文が出を送るニュースレターをＥメールで送るのを成功

ｌａｙ ｂｏｏ ｋ）」という早朝にニュースの要約ク）と、ぱっぱと読める。

と詳しく」（サイトの独自記事へのハイパーリン

アレンはポリティコ時代、「プレイブック（Ｐ 「ＡＸＩＯＳ の分析」「データが語ること」「もっる。こうすることで、次の記事を読ませるきっかさせた立役者だ。ホワイトハウスのスタッフや官は最初の３分の１程度だけが表示され、「もっとけになるとともに、時間をかけて読まなくてはな

僚、議員の秘書・スタッフなどワシントンの政界

ＡＭ」というニュースレターを始めた。しか品 だ 。 ア レ ン は 、 こ れ と 同 じ よ う に 「Ａ Ｘ Ｉ Ｏ

むようになったという今でもポリティコの看板商

関係者が未明、新聞を開く前にプレイブックを読ルには」と取材先の言葉が、匿名であってもカギよると」「ホワイトハウスの情報筋からのＥ メー

私（あるいは担当記者）に電話で語ったところに箇条書きという特徴に加えて、「民主党幹部が次世代のデジタルメディア

らな い と 思 わ せ な い デ ザ イ ン に な っ て い る 。

Ｓ

カッコ付きの引用で頻繁に出てくる。アレンや記メディアは崩壊している

たのは、「メディアは崩壊している──ほとんどしスタイルはプレイブックと大きく異なる。

ストより）。マニフェストには「（新聞やデジタルあったのに比べ、ＡＭの要点は 項目だけ。独自

まずプレイブックでは要約の箇条書きが延々とが、リアルに伝わってきて、まるでワシントンに者らが取材する過程や、ホワイトハウス内の様子る記事を選び核心部分を引用しハイパーリンクを

記事だけでなく、主要メディアから読み応えがあめる新聞記事とはかなり異なるスタイルだ。

せられる。これは、取材結果を完成品としてまと住んで、それらを見聞きしているような気分にさ

13

バンデハイらが、こうしたスタイルを作り出しがペテンだ」という分析からだ（同社のマニフェ
メディアは）記事が長過ぎる。そして、つまらな
こういったアクシオスのマニフェストは、新聞張っている。あるいは「読むに値する」というボ

過ぎ る 」 な ど と あ る 。
のデジタル版やポリティコなどデジタルメディア

タンが最後にあり、ハイパーリンクが連動していジタルメディアだ。忙しい現代人に「どうしたらポストやポリティコとは一線を画した次世代のデ位を脅かされたデジタルメディア、つまり、ハフ

アクシオスは新聞などの伝統メディアがその地が紙面の時代と同じスタイルのままであることをる場合もある。
ｔ ｈｉｎｇ （一大日 は「１、一 大 事 ： 過 去 最

読んでもらえるのか」「どうしたら短い時間でニ

年１月

長の政府閉鎖で、トランプ支持の州に打撃」とな
プ大統領が主張するメキシコとの国境の壁に関すしているメディアだ。

ュースを読めるのか」という課題を徹底的に追求事）」で、最初の項目は必ず「Ｂｉｇ批判している。人々の生活が過去に比べてはるか

10っている。 年末に始まった政府閉鎖は、トラン

12に忙しく、ニュースや情報を消化しなければならない時代に、新聞スタイルの記事は合わないとい
う視 点 だ 。
米 国 の 新 聞 記 事 は、 日 本 に 比 べ て は る か に 長い。それだけ情報量もあるのだが、アクシオスは

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澤孝

之ロシア人親子の出現なしに真相解明は不可能

中︵日本対外文化協会理事︑元時事通信社外信部長︶

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局によるソールズベリー事件への関与を一貫して強く否定し続けている︒ロシア憲法はロシア市民の外国への引き渡しを禁じており︑2006年のリトビネンコ暗殺事件の容疑者2人と同じく︑ペトロフとボシロフが英国に引き渡される可能性は皆無だ︒

古都ソールズベリーは︑ 世紀に建てられた大せんとう
聖堂の尖塔が123㍍と英国最長であること︑欧州最古で現役の機械仕掛け時計が聖堂に設置されていること︑聖堂内の図書館には︑ 世紀制定のマグナ・カルタ︵大憲章︶の写本が保管されていること︑ストーンヘッジ遺跡に近いことなどで知られる観光都市である︒﹁ＧＲＵ で働いたことがあるか﹂とのシモニャ
ン 女 史 の 質 問 に︑2 人 と も﹁な い﹂と 断 言︒﹁自分たちは中流程度のビジネスマンであり︑スポー
ツ栄養剤などのサプリメントを扱うフィットネス
産業に携わっている﹂と述べた︒また︑ソールズ
ベリー再訪の際に︑﹁スクリパリ氏の自宅近くを通ったかもしれず︑通らなかったかもしれない︒
彼の存在や彼らの自宅などを︑今回のような悪夢
以前に︑知る由もなかった﹂と強調して︑事件への関与を全面的に否定するとともに︑英当局に対して︑本当の犯人の発見と謝罪を求めた︒

拾ったニナリッチの香水付けた地元女性が病死

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なお︑スクリパリ事件の約3カ月後︑ソールズ
ベリーから数㌔離れた町エイムズベリーで3人の母親ドーン・スターゲス︵ ︶と彼女のパートナ
ー︑チャーリー・ロウリー︵ ︶が6月 日︑道に落ちていたニナリッチの香水箱を拾って︑それを持ち帰り︑彼女が中の香水瓶を取り出して︑香水を手首に塗ったところ︑激しい全身まひ症状が起き︑病院に運ばれ︑7月8日に死亡するという事件が起きた︒警察当局の調べによれば︑毒物は30ＲＴが容疑者とインタビュー
ロシア政府系報道機関﹁ロシア・トゥデイ︵ＲＴ︶﹂は9月 日に動画付きで︑編集長マルガリータ・シモニャンによる容疑者2人のインタビューを公表した︒彼らは3月2日にガトウィック空
港に降りてロンドン東部のシティー・ステイ・ホテルに宿泊し︑3日と4日の2回ソールズベリーに足を延ばして︑4日夕刻ヒースロー空港から帰国したことを認めたが︵監視・防犯カメラで午後7時半すぎに空港にいることを確認︶︑友人の勧めもあって︑有名な聖堂を見るためソールズベリ
ーを観光で訪れたもので︑3日には積雪などで道路事情が悪く︑ 分ほどでロンドンに引き返したという︒そして︑﹁︵再訪した4日に事件が起きた
ことは︶偶然の一致だ﹂と主張した︒
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二重スパイ殺害未遂事件︑幾つもの疑問点

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英国南部の都市ソールズベリーで昨年3月4日に︑ ロ シ ア 人 二 重 ス パ イ の 元 軍 参 謀 本 部 情 報 局︵Ｇ ＲＵ︶機 関 員︵元 大 佐︶セ ル ゲ イ ・ ス クリパリ︵当時 ︶と娘のユリア︵同 ︶が神経剤﹁ノビ チ ョ ク︵の う ち のＡ 234︶﹂ら し き も の に 触れて一時重体に陥った事件については本誌昨年6月号で中途報告をした︒その後さまざまな展開があっ た が ︑ 事 件 解 決 ま で に は 至 っ て い な い ︒
事件から半年たった9月5日︑英国のメイ首相
は︑2人のロシア人容疑者を特定したと発表︒名前 を 挙 げ ら れ た の は︑ ア レ ク サ ン ド ル ・ ペ ト ロフ︑ルスラン・ボシロフで︑彼らはスクリパリの
自宅の玄関のドアに神経剤を塗り付けたとの疑いが持たれた︒メイ首相は﹁犯行はロシア上層部が承認したものであることは確かだ︒ならず者による犯行ではない﹂と断言︒首相の指示により翌6日の国連安保理で英代表が事件の経緯︑容疑者特定を自信ありげに説明したが︑確実な証拠は提示されなかった︒ロシアに戻った2人は不在のまま起訴された︒英捜査当局は同日︑殺人未遂容疑で
欧州逮捕状︵ＥＡＷ︶を取得したことを明らかにした︒ロシア側はプーチン大統領やクレムリン当
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スクリパリ親子に対して使われたのと同じノビチ れ た 前 ヤ ヌ コ ビ ッ チ 大 統 領 の 国 外 脱 出 を 手 助 け いる︒
ョクであったという︒このことから英当局は︑容 し︑クリミア併合の際の活躍でプーチン大統領かついでながら︑レフォルトボ︑ラーゲリは︑か疑者たちがこの香水瓶を英国に持ち込んだに違い ら表彰されたという︒ミシキンは2010年にＧ つて存在したソ連という国を知る人々にとって︑ＲＵにリクルートされたと報じられた︒ロシア当 比 較 的 な じ み の あ る ロ シ ア 語 で あ る︒ そ れ ぞ れない と 決 め 付 け た ︒
シモニャン﹁あなたたちはノビチョクのような 局は﹁ベリングキャット﹂情報を直ちに否定した︒ ﹁予 審︵一 時 取 り 調 べ︶拘 置 所﹂︑﹁強 制︵矯 正︶
ところで︑英国の各メディアは事件直後しばら 労働収容所﹂と訳される︒レフォルトボは未決囚
危険物質を英国に持ち込みましたか？﹂︒ボシロ
フ﹁ニエト︵ノー︶﹂︒ペトロフ﹁ばかばかしい﹂︒ くの間︑精力的に事件をフォローしていたが︑そ を収容するための施設で︑モスクワ市内のレフォ
シモニャン﹁英国が犯罪の証拠としているニナリ のうちのＢＢＣの外交・防衛問題の放送記者がルトボ地区に1881年︑建物が建設された︒帝ッチの香水瓶を持っていましたか？﹂︒ボシロフ 月初めに事件に関連する書き下ろしを出版した︒ 政時代にも刑務所として使われたが︑1917年﹁婦人向けの香水の瓶をまともな男2人が持ち運 310㌻の本のタイトルは﹁スクリパリ・ファイ のロシア革命以降︑人民内務委員会︵ＮＫＶＤ︶︑
ふち
ぶとはばかげたことだと思いませんか？入国税関 ルズ﹂
︑内務省︵ＭＶＤ︶︑Ｆ︒﹁死の縁に立ったロシア人スパイの人生﹂ 国家保安委員会︵ＫＧＢ︶を通るとき持ち物を調べられる︒何かおかしな物 が副題だ︒著者のマーク・アーバン︵ ︶は 冊 Ｓ Ｂ な ど が 管 轄 し て き た︒ 現 在 は ロ シ ア 法 務 省があれば︑きっと質問するでしょう︒かばんの中 の著書もある歴史家でもあり︑ＢＢＣに籍を置き ︵ＭＹ︶が管理している︒そこは主に政治犯︑反に女性用の香水が入っているのはなぜかと﹂︒シ ながら︑英紙インディペンデントの軍事問題特派 体制活動家や著名な文化人が収容された︒近年にモニャン﹁手短に聞きますが︑ニナリッチの瓶を 員としても活躍した経歴を持つ︒彼の著書を早速 は︑ロンドンでポロニウム210によって暗殺さ
持 っ て い ま し た か ？﹂︒ ボ シ ロ フ ﹁ ニ エ ト ︵ ノ ロンドンから購入した︒
れた元ＫＧＢ要員アレクサンドル・リトビネンコー︶﹂︒ペトロフ﹁いいえ︑もちろん︑ノーです﹂︒
アーバンは︑3月の襲撃直後までのスクリパリ が亡命前に一時入っていた︒
また︑2人は公表された姓名は実名で︑街頭の監 の半生︑家族の動静や冷戦時代の東西のスパイ合
コードネームは﹁ＦＯＲＴＨＷＩＴＨ﹂
視カメラで写され︑公表された写真の人物は自分 戦を詳細に紹介しており︑それなりに興味深い︒
たち で あ る と 認 め た ︒
悪名高いラーゲリは︑第2次世界大戦後に敗戦
そこには 年6月のスクリパリ本人との約 時間に及ぶインタビューで得た情報が含まれている︒ 国の日本人やドイツ人の捕虜が収容され︑苛酷な容疑者の実名が明らかに
スクリパリは 年 月に突然︑連邦保安庁︵Ｆ 強制労働を強いられたことで知られる︒旧ソ連各ＳＢ︶捜査官によってモスクワ郊外の自宅で逮捕 地に少なくとも500カ所散在し︑そこに送られされてレフォルトボに送られ︑さらに 年8月に た﹁囚人﹂は︑数百万から数千万にも上るといわ禁固 年の判決を受けた︒検察は裁判で 年の禁 れる︒1986年にペレストロイカ︵立て直し︶固刑を要求したが︑裁判官は彼が裁判に協力的だ 政策を推進し︑政治犯をなくしたソ連共産党書記ったとして︑ 年を言い渡した︒そして彼はモス 長ミハイル・ゴルバチョフの指令でその多くが廃止
クワから約500㌔離れたモルドビア共和国のラ された︒ラーゲリを管理する名称としてグラーク
ーゲリに移送された︒その詳細な経緯が書かれて ︵ラ ー ゲ リ 管 理 部 門 の 略 称︶も︑ソル ジェニーツ
ちなみに︑英国の独立系オンライン追跡ウェブ
サイト﹁ベリングキャット﹂は2人の名前は偽名であるとして︑9月 日︑ボシロフはアナトーリ
ー・チェピガ︵ ︶というＧＲＵ大佐で︑次いで月8日︑ペトロフは軍医アレクサンドル・ミシ
キン︵ ︶だと明かした︒チェピガはチェチェンやウクライナで活動︒ウクライナ現政権に放逐さ

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スクリパリは1993年秋に大使館軍事アタッ
ィンの小説などを通じて知られるロシア語である︒ アの政府宣伝テレビ︵チャンネル1︶を好んで視
アーバンはまた︑スクリパリが在スペイン大使 聴し︑多くの面でクレムリンの政策を熱心に支持 シェとして赴任したスペインとの関わりが深いこ
ちょう ほう館勤務中︑英情報機関︵ＭＩ6︶の諜報員に︵Ｍ したというエピソードだ︒例えば︑西側の報道と とから︑スペインの非合法犯罪組織に狙われた可Ｉ6初のＧＲＵスパイとして︶リクルートされた は違い︑プーチンはウクライナ東部にこっそりと 能性を指摘する向きもある︒ソ連で開発されたノ模様や︑彼がＭＩ6から﹁ＦＯＲＴＨＷＩＴＨ﹂ 軍隊を派遣したりはしなかったとスクリパリは強 ビチョクは旧ソ連構成国のロシア︑ウズベキスタというコードネームをもらったこと︑英諜報員と く主張︒もし正規軍を投入していたら︑たちまち ン︑ウクライナ以外に米︑英︑チェコ︑スウェー
会うたびに約3000㌦の報酬を受けていたこと︑ キエフは占領されていたと彼は断言したという︒ デンなどでも生産されたといわれ︑国際的な闇市
スクリパリは次のようにも述べた︒﹁ウクライ 場で入手可能だそうだ︒ソールズベリーで使われスクリパリが任務を終えて 年9月に帰国した後も︑妻リュドミラ︵2012年にロシアで病死︶ ナ国民の問題は︑指導者が無能なことです︒彼ら た神経剤がノビチョクであることを特定した︑ソが時折マドリードを訪れ︑特別のあぶり出しイン は そ の た め に︑ ど う し て も ロ シ ア が 必 要 な の で ールズベリーから近いポートダウン秘密兵器研究
クで極秘情報を空白の箇所に書いた書籍を英諜報 す︒ウクライナ国民は〝良き羊飼い〟を必要とす 所は︑警察当局から生産国を突き止めるよう調査を依頼されたが︑確認できていないという︒
員に手渡し︑折り返し報酬の現金を持ち帰ってい る羊の群れにすぎないのです﹂
アーバンはまた︑スクリパリが 年春のロシア
たこと︑それにレフォルトボやラーゲリの内部に
英当局の確認事項に疑問点ついて聞き取った内容などを記している︒現在の によるクリミア併合に賛成していたこと︑二重ス
さて︑容疑者が特定されたからといって︑事件
ロシアの監房内の様子の一端を知ることができる︒ パイを働いたのはカネのためだったこと︑200
また︑アーバンは︑スワップ︵スパイ交換︶に 0年から2004年ごろまでスペインのほか︑米 が解決したわけではない︒むしろ疑惑はさらに深よってスクリパリが英国に亡命してから2年後の 国︑チェコ︑エストニア︑ポルトガル︑マルタ︑ まった︒多くの情報の中から︑前回も紹介した英年︑英当局からソールズベリーに 万㍀で家を イタリア︑トルコ︑スイスなどに足を運んでロシ 国 の 元 在 ウ ズ ベ キ ス タ ン 大 使 ク レ イ グ ・ マ レ ー
買ってもらったことも明かした︒スクリパリは亡 アの機密情報を漏らしていたものの︑著名な反体 ︵ ︶の証言を中心に︑事件にまつわる幾つかの
命早々︑英当局から身分を変えて米国など他の英 制亡命ロシア人たちがロシアの治安当局の刺客に 疑 問 点 を 列 挙 し て み た い︒ マ レ ー は 大 使 在 任 中
語圏に移住する気はないか聞かれたが︑親子とも 襲われた例を知っていたためか︑英国鉄道社会ク ︵ 〜 年︶に当時のカリモフ政権の人権侵害をラブに所属するなどして静かに︑目立たないよう 糾弾したことで知られる︒
ども こ の 提 案 を 拒 否 し た と い う ︒に暮らしており︑彼自身︑クレムリンの標的であ
第1に︑英当局によって公表された容疑者らのスクリパリは熱烈な愛国者ると認めたがらなかったことを︑インタビューで 監視カメラ写真には︑撮影時間が隅に記されてい彼の口から引き出している︒ただ残念ながら︑ス るが︑3月2日ロンドンに到着した空港のゲート
クリパリ親子がなぜ狙われたかという肝心な疑問 を2人が同時に出たにもかかわらず︑2人別々にへの答えは書かれていない︒また︑アーバンによ 写真に写され︑しかも︑2枚の写真の撮影時刻がると︑スプリパリ親子を襲撃から守れなかったこ 秒単位︵ 時 分 秒︶まで一致していること︒とに︑英当局はやましさを感じているという︒
ペトロフによると︑ボシロフが英語を知らないの1296

アーバンの著書で一番注目される記述は︑スク
リパリはリトビネンコやベレゾフスキーのような︑英国亡命中にプーチン政権打倒を公然と唱えた反体制派とは違い︑むしろ﹁恥も外聞もない愛国主義者﹂であり︑ソールズベリーの自宅でロシ

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でいつも行動を共にしており︑同じ場所で同時刻 な矛盾から︑親子は自宅以外で被災した可能性をに別々の写真を撮られるはずはないと彼らは主張 指摘する向きもある︒
第5に︑ＧＲＵ諜報員などプロの暗殺者であれする︒前記シモニャンの質問に︑2人はそろって﹁いつもゲートを通るとき我々は一緒だ︒別れて ば︑今回の事件の容疑者たちのように公共の交通
手段を軽々に利用するはずはないし︑町中の監視通っ た こ と は な い ﹂ と 証 言 し た ︒
第2に︑ソールズベリーの町中を容疑者2人が カメラを巧みに避けるのが常識だと︑ある諜報専歩いている写真はかなりの数公開されているが︑ 門家は主張する︒監視カメラに無頓着で喜々としスクリパリ親子が自宅を出た後︑町を乗り回した て町中を歩いている様子の容疑者たちに︑計画遂
濃い赤色のＢＭＷの追跡写真がなぜか公表されて 行前後にしては︑全く緊張感はなく︑不自然だ︒
第6に︑容疑者たちはモスクワの英国大使館でいない︒時間の確定を避けるためかもしれない︒
第3に︑スクリパリ親子は自宅を出てベンチで ビザを取得したはずで︑その際︑彼らが残した指こんすい
昏睡状態で発見されるまでの約7時間も車を乗り 紋や写真が︑事件と結び付いたかどうか︑英当局
回したり︑食事や買い物のため歩き回ったが︑即 は明らかにしていない︒
効性のある軍用神経剤ノビチョクに自宅で触れた親子の退院後の足取り不明のままのであれば︑ほとんど即死したはずと専門家は言いずれにしろ︑一番肝心なのは︑スクリパリ親う︒ プ ー チ ン 大 統 領 も 同 趣 旨 の 発 言 を し た ︒
第4に︑事件当日の4日︑スクリパリ親子が自 子がそれぞれ退院した後の足取りが一切不明とい宅を出たのは午前9時 分ごろ︵3台の監視カメ う事実だ︒リトビネンコの場合︑入院中ベッドにラで確認されている︶︒一方︑容疑者2人はロン 弱々しく横たわる写真が公表され︑世界中を驚か
ドンから電車で午前 時 分にソールズベリーに せたが︑今回︑英当局は彼らの入院中︑近親者や着いて︑街中を約1時間観光した︒親子が外出し 知人たちの見舞いを禁止したばかりか︑娘の退院た後︑自宅に戻った形跡はない︒監視カメラにも ︵4月9日︶に遅れてスクリパリが5月 日に退帰宅の様子は写っていない︒容疑者たちがスクリ 院した時の︵その後も︶彼の写真は公表されていパリの家の玄関ドアにノビチョクを付着する工作 ない︒親子を﹁保護している﹂といわれる英当局をしたとすれば︵その様子は自宅周辺の監視カメ は︑彼らの行方を一切明らかにしていない︒スクラで写されていないが︶︑そして︑親子がノビチ リパリは早々に米国へ移送されたとの説も出ていョクの付いた玄関ドアに触れたとすれば︑それは る︒誰かにまた襲撃されるのを避けるためではな
親子が外出する前のことだったはずだ︒時間的に く︑﹁何かを隠している﹂︵ラブロフ外相 月 日
こうした想定は成り立たない︒このような時間的 リスボンで︶英側に不利な事実を︑メディアとの
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会見で口外されるのを恐れているため︑﹁親子の意思に反して︑英当局が彼らを隠匿しているのではないか﹂といった推測さえ飛び交っている︒ユリアは退院後︑ロシアに戻りたい希望を︑ロシアにいるいとこのビクトリアとの一度だけの電話
で︑また英メディア1社にも伝えていたという︒
ロシア国籍を持つスクリパリ親子の存否確認を職務とするアレクサンドル・ヤコベンコ在英ロシア大使によれば︑﹁彼らを誘拐した﹂英当局に︑親子との接触や彼らの消息の通報を何回も要請するもなしのつぶてだそうだ︒
前記ＢＢＣ記者アーバンは 月4日︑新著のプレゼンテーションの際︑ロシアの通信社﹁スプートニク﹂とのインタビューで︑何が起きたのかについてスクリパリ自身がやがて声明を発表すること は 否 定 で き な い と 語 っ た が︑ 越 年 後 の 今 日 ま
で︑そのような気配はない︒アーバン自身も︑ス
クリパリの所在を全く知らないが︑英国内のどこかに保護されているようだと語った︒昨年7月満歳になったスクリパリの母親エレーナはロシアにいて︑息子からの電話連絡を毎日待ちわびているとの情報もある︒
2010年に当時のメドベージェフ大統領からいったん恩赦を受け︑東西スパイのスワップにより自由の身になって8年もたったにもかかわらず︑スクリパリは誰に︑どういう理由で狙われたのか︒スクリパリ親子はいつ姿を現すのか︒彼らの出現なしには事件の真相の解明は不可能のように思われる︒
︵敬称略︶
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●特派員リレー報告 ︵ ︶が大半だから︑現世の﹃生きがい﹄という概念を

興味深く感じた人が多いのではないか﹂と分析する︒ただ個人的には︑次々と難局や試練に見舞われる中でも落ち着いているように見えるトルコ人

も︑﹁実は人生の悩みや戸惑いを深めているのかもしれない﹂と思ってしまう︒と︑やはり2年半前のクーデター未遂事件が決定

そんな波乱続きの近年のトルコ情勢を振り返る

いが︑記者としてウオッチするには刺激的で︑良的で重大な分岐点だったのではないかと感じる︒

樹﹁ 東 西 文 明 の 交 差 点﹂ と 呼 ば れ る 中 東 の 地 域 大

い面も悪い面も含め興味が尽きない国だと思う︒

田 昌

国トルコに暮らし始めてから1年半余り︒共同通日夜に発生した︒トルコ軍の今年も予測できない事態が起きるかもしれない

事件は 年7月

信 カ所目の海外拠点として2017年9月︑最共同通信社イスタンブール支局長 吉クーデター未遂︑通貨危機︑サウジ記者殺害

激動トルコ︑重大ニュース次々86

い毎日を送っている︒それにしても近年のトルコ

ぐるしく動く現地情勢や中東情勢を追い掛け忙し

大都市イスタンブールに新しい支局を開き︑めま注目されている︒また︑トランプ米大統領が昨年

ドアン政権与党に国民がどういう判断を下すかが方選だ︒通貨急落の悪影響が経済に及ぶ中︑エルが︑当面の焦点は3月末に予定されている統一地鎮圧されたが︑政権は直後に非常事態宣言を発令

衝突して約250人が死亡した︒反乱は翌起こし︑政権側の呼び掛けで街頭に出た市民らと一部がエルドアン長期政権の転覆を狙って反乱をの行方も︑引き続き重要ポイントとなるのは間違

は活力にあふれ︑たくましく生活しているように

ただ︑そうした荒波の中でもトルコ市民の多くる秘密﹂を調べたとの内容だ︒トルコの人々が﹁生い沖縄県の村を訪れて日本人の﹁長く幸せに生きた︒本はスペイン出身の著者2人が︑長寿者の多日にはまさに激動の日々だ︒相次いだ過激派組織﹁イ15

し︑事件の首謀者だと断定した在米イスラム指導

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月に米軍撤収を突然決定した隣国シリアの内戦事件︒エルドアン政権のさらなる強権化︒通貨リいない︒最近のトルコ情勢や今後について︑個人

ス ラ ム 国﹂︵Ｉ Ｓ︶な ど の テ ロ︒ク ー デ タ ー未遂
ラ急落で世界経済を揺さぶった﹁トルコ・ショッ

的な所感も交えながら簡単にまとめてみたい︒

トルコでは昨年﹁イキガイ︵生きがい︶
﹂という

分岐点

ク﹂︒サウジアラビア人記者の殺害事件⁝⁝︒周辺地域も含め︑次から次へと生じる重大ニュースの多さと複雑さには正直︑驚かざるを得ない︒地
政学的な﹁うねり﹂のようなものを感じることも見える︒長い歴史とイスラム文化︑現代性が織りきがい﹂と口にする場面にもたびたび遭遇した︒

タイトルのトルコ語翻訳本がベストセラーになっ成すトルコ社会の奥深さや多様性を実感すること

ベストセラーになった理由について︑支局スタある ︒

も し ば し ば だ︒ メ デ ィ ア を 取 り 巻 く 環 境 は 厳 しッフは﹁トルコ人は来世を重んじるイスラム教徒

までに

昨年3月

によると

官事務所

高等弁務

国連人権

清した︒

底的に粛

などを徹

ン師一派

者ギュレ

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捕され︑

万人が逮

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く︑取材や各種手続き上︑大変で煩雑なことも多イスタンブール旧市街の観光名所アヤソフィア博
物館。治安回復で年末年始は多くの外国人観光客が訪れた（2018年12月30日、筆者撮影）

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軍や教員などの公務員 万人以上が免職となったが︑摘発の波は非常事態が昨年7月に解除された
後も 続 い て い る ︒

で憲法改正が賛成 ・4％︑反対 ・6％の僅差で承認されたことで決まった︒政治体制の変更はか ら 約 半 年 が 経 過 し︑ 省 庁 再 編 な ど が 行 わ れ た

トルコの実権型大統領制に話題を戻すと︑導入

世界に拡大しているということの表れだろうか︒

トルコ史上初めてだ︒当初の予定より1年半近くが︑表面上は社会や国民生活に目に見える変化が

筆者は事件発生時はカイロ特派員だったが︑国ルドアン大統領は得票率

記者仲間と会食中だったが︑騒然となった当夜のにあったような政党間の対立や混乱が解消され︑政権は新制度への移行で︑過去の連立政権時代

り︑実権型大統領制は﹁非常事態という限定的な

アン政権は既に強大な実権を集約・行使してお未遂後︑約2年間続いた非常事態宣言下でエルドの変化はまだ感じていない﹂と話す︒クーデター

も前倒しで行われた 年6月の大統領選挙で︑エ際会議の出張取材でたまたまイスタンブールに滞

月︑実権型大統領として就任宣誓を行った︒

街の雰囲気は今も忘れられない︒暗闇の中で何度政策決定がスムーズに進むと主張する︒一方︑国る︒ 新 制 度 導 入 で ト ル コ が ど う 変 わ っ て い く かも響き渡る銃声︒反乱兵に立ち向かう市民︒繰り国民投票と大統領選の双方の結果が示したのは︑やはり今後のエルドアン政権の行方次第では状態が︑いわば法的な制度としてちゃんと整備さ頭するたびに世俗主義の﹁守護者﹂を自任する軍は︑トルコ国内や周辺地域でさまざまな問題が生会や司法に対する大統領の影響力は強化され︑野カ国・が政治介入してきた歴史がある︒しかしないかと思う︒の﹁実権型大統領制﹂導入へと突き進んでいく︒

エルドアン政権は大統領に実権を集中させる悲願

危機意識や愛国心はより高まり︑求心力を強めた世界にも衝撃を与えた事件を機にトルコ国民のーの企てが本当に起きるとは思ってもいなかった︒の結果は直後に受け入れた︒

票の結果の信頼性には疑義を示したが︑大統領選の選挙ならあり得ない数字だった︒野党は国民投思う︒いずれも投票率は ％以上と︑最近の日本政府﹂をわずかな差で選んだということだったと地域︵Ｇ ︶のメンバー国家で︑ 世紀にクーデタ

20年

近年のトルコの﹁顔﹂と言えば︑エルドアン大統領であることは衆目の一致するところだ︒

年 に 首 相 に 就 任 し︑の 総 選 挙 で︑ 共 同 創 設 し た 現 与 党︑ 公 正 発 展 党

ただ︑民主的な選挙を通じて強権的でポピュリ ︵ＡＫＰ︶が勝利した後︑れた実権型大統領制では首相職が廃止され︑行政で近代化を進めてきた︒一方︑昨年7月に導入さ

トルコは1923年の建国後︑議院内閣制の下例だ︒冷戦の終結から 年︒各国で﹁内向き﹂な

押し出すトランプ米大統領もポピュリストの典型

どでも相次いでいる︒﹁米国第一主義﹂を前面にコに限らずフィリピンやハンガリー︑ブラジルない言葉を浴びせる︒不支持派の﹁個人支配﹂とのとした相手には外国首脳でも歯に衣着せぬ容赦な者﹂だと熱狂的に支持する市民は多い︒一方︑敵法で知られている︒味方には親身で︑﹁強い指導エルドアン氏は﹁敵と味方﹂を峻別する政治手

しゅんべつ

トルコ政界で絶対的な影響力を誇っている︒の長となる大統領が新設の副大統領や閣僚の任免

ナショナリズムやポピュリズムが強まるのは︑欧観の広がりに限界が生じ︑先が見えない不安感が ﹁スルタン﹂のようだとも評され︑賛否は二分し

きぬ権︑予算案の提出権︑非常事態や大統領令の発令

懸 念 や 批 判 は 根 強 い︒ オ ス マ ン 帝 国 の 専 制 君 主

新制度への移行は︑2017年4月の国民投票

権な ど 広 範 な 権 限 を 持 つ こ と に な っ た ︒

米が打ち出してきた民主主義や自由といった価値

初の政治体制変更

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賛否二分

じる中︑危機感を強めた国民が安定を求め﹁強い返し低空飛行する戦闘機の爆音⁝⁝︒厳格な政教

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党は﹁三権分立体制は骨抜きだ﹂などと批判する︒ れたようなものだ﹂︵別の外交筋︶との見方もあ52

分離を国是とするトルコでは︑イスラム勢力が台・在していた︒新市街の繁華街タクシム広場近くであったようには思われない︒現地外交筋も﹁特段48％ で 勝 利 し︑ 翌

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スティックな指導者を選択する事例は近年︑トル

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フラ整備や医療体制の充実を図り︑国民生活を大氏が長期にわたり人気を保つ要因は︑国内のインその権威主義的な姿勢にかかわらずエルドアン

に対して指摘した︒ドアン氏は世俗派の立場からが政権の求心力維持の要因になっていると︑取材

ラム保守層の︑特に女性の支持を取り込んだこと牛耳ってきたトルコ社会で取り残されてきたイス

ビンチ・ドアン氏は︑世俗派エリートが政財界をランキングでは︑トルコは180カ国・地域中1

スト組織﹁国境なき記者団﹂の昨年の報道自由度

0のメディア機関が閉鎖された︒国際ジャーナリと︑クーデター未遂後の非常事態下の政令で18

団体アムネスティ・インターナショナルによるてい る ︒

幅に改善した実績があるからだと指摘される︒ト位だった︒また民間団体ジャーナリスト保護委員会︵本年はＡＫＰについてフィールドワーク研究を行い︑年に﹁近所のＡＫＰ﹂という書籍を出版して評判57 位︒ Ａ Ｋ Ｐ が 政 権 を 取 っ た

ルコは 年以降のＡＫＰ政権下で急速に経済発展が進んだ︒取材で地方都市を回ると︑どこに行っ部 ニ ュ ー ヨ ー ク︶ に よ る と︑ 昨 年月1日時点になった若手学者で︑経済発展に伴って貧困層をで︑仕事に関連して当局に拘束されているジャー泉だろう︒エルドアン氏はイスタンブールの貧困

ルドアン氏のバックグラウンドも人気を支える源

信心深いイスラム教徒で︑庶民層出身というエ

意見も上がっている︒一方で︑政権支持派と︑世と︑エルドアン氏の政治手法の類似性を指摘する

れ ﹁日 本 列 島 改 造 論﹂ を 唱 え た 田 中 角 栄 元 首 相

日本の一部識者からは︑﹁庶民派宰相﹂と言わえ︑政権が支持獲得のため﹁バラマキ政策﹂を行を 中 心 に 物 価 が 上 昇 し て い る︒ 統 一 地 方 選 を 控がない︒国内では︑リラ安の影響を受けて輸入品

ほかにもトルコの課題を挙げれば枚挙にいとま

ナリストは世界で少なくとも251人に上り︑国層も多い下町カスムパシャ地区で生まれ育ち︑イ

俗派など不支持派の間の亀裂は深まり続けてお別でトルコが 人と3年連続で最多だという︒

スラム教の指導者養成学校で学んだ︒同氏が長年うのではないかとの懸念も投資家らにある︒外交だ﹂と強調している︒

り︑ ド ア ン 氏 は ﹁二 極 化 し た 社 会 の 融 和 が 必 要とがある暮らしたカスムパシャ地区のアパートを訪れたこ

エルドアン氏支持派︑不支持派を問わず耳にする︒ 強いと語っている︒ても病院や道路などが整っていると感じる︒﹁昔99脱したイスラム保守の一大中間層の政権支持は根

02と比べ生活水準が向上した﹂という市民の声は︑

02

12

面では︑内戦が続くシリアに関し︑アサド政権を支えるロシアやイランに接近して政治解決を探る

周辺住民

ートで︑

民用アパ

を見ると︑エルドアン氏の演説を頻繁に各局が生めぐる問題だ︒トルコの主要メディアの報道姿勢

は山積の状態で︑その一つは言論や報道の自由を

国民の深刻な分断以外にもトルコが抱える課題

エルドアン政権は建国100周年の機に︑サウジとの確執も深まっている︒っている︒サウジ人記者カショギ氏の殺害事件を後の人権状況などをめぐり︑欧米との対立も深まる新たな軍事作戦を行う構えだ︒クーデター未遂

一方︑敵視するシリア北部のクルド人勢力に対すは皆︑親中継するなど︑圧倒的に政権寄りだ︒昨年4月に

年までに

近感を口

は政権と一定の距離を保ってきた有力紙ヒュリエ

政権側はメディア弾圧を否定するが︑国際人権

プも︑新政権企業に買収された︒

にした︒

会学者セ

の女性社

トを含む国内最大級のドアン・メディア・グルー

独自路線

68

世界トップ に入る経済国になるとの目標を打ち23か︒これからもさまざまな面から注視したい︒

る一方のトルコだが︑今後どうなっていくだろう

出した︒多極化が進む世界の中︑独自路線を強め

10

20

16

トルコ

普通の庶

が︑ごく

昨年のトルコ大統領選時、アンカラ中心部に掲げられたエルドアン大統領の巨大な選挙ポスターや垂れ幕（2018年 6 月23日、筆者撮影）

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川

和

之

₂0

災害報道の今昔とこれからの役割
中
静岡大学客員教授︶

21︵時事通信社解説委員られたことは、どれほど重要でも繰り返し伝える
動機付けがないのが報道メディアの特性で、「出来事」がニュースで、日頃の情報は大事なことでもニュースにはならない。
それに対して私は 年ぐらい前から、ニュース
性 を 決 め る ３ 要 素 は 「珍 し さ」「新 鮮 さ」「身 近さ」だと思っている。世界で初めてはニュースだ
が、それが１年前のことだったらニュースではない。それがブラジルで初めてより、日本で初めての方が日本人にとってはニュースかもしれない。
そ れ ぞ れ の メ デ ィ ア に よ っ て、「珍 し さ」「新 鮮さ」「身近さ」は違うだろうから、ニュースが違ってきて当然だと思う。
それでは実際に災害報道では何を伝えてきたか。
写真①は、安政の大地震のナマズ。江戸末期の世直しの気風も込めたジャーナリズムの一つだろ
うと歴史地震研究者の北原糸子さんは言っている。
明治になって、１８８８年、磐梯山の噴火があった。山が崩れて、今の磐梯山の北側に檜原湖、五色沼などを造った大噴火で、写真②は東京朝日
新聞が１８８８年８月１日号の付録として掲載し

写真①

定例講演会

私が記者としてだけでなく、もう一歩踏み込ん ックのリストラで廃止されたのだが。
自己紹介はこの程度にして本題のそもそも報道
で防災の道に進みだしたのは出身地の地震災害でとは何か。
「広辞苑」によると、「社会の出来事なある 阪 神 大 震 災 が き っ か け だ 。
ただ、入社したての頃、会社の大先輩に「何か どを広く告げ知らせること。ニュース」と書いて「社会の出来事」がミソだと思う。
「社会」
ライフワークを持て」と言われたことは頭にはあ ある。
といえば、地球サイズの社会から、アジア・サイった 。
振り返ってみると、駆け出しの頃、加盟してい ズ、日本サイズ、関東サイズなどの面的広がりがた 東 大 の 記 者 ク ラ ブ で 「日 仏 共 同 Ｋ Ａ Ｉ Ｋ Ｏ 計 あ る し、 コ ミ ュ ニ テ ィ ー と し て の 社 会 も あ る。
画」︵日仏日本海溝共同調査計画︶という取材が 「出来事」というのは端的に言えば変わったことだ。
私の大学時代、特殊写真研究という授業で、視あり、その取材過程でいろいろな科学関係者と知覚心理学を学んだ時に、生き物は変化に対して敏り合 う こ と が で き た の が 一 つ 。
二つ目は１９８₄年９月の「長野県西部地震」。 感でないと生きてゆけないから、変化に対してよ名古屋に赴任して２年目、一面トップが作れると り感じるようになっていると知った。私たち人間
期待と不安を交えて現地に行った。山崩れが激し も、同じ刺激を受け続けると、それは刺激ではな
く、「死ぬかな」と思いながら取材を続けた。そ くなって、当たり前になってくるのでニュースでの後も名古屋大学の地震学者に継続的に取材、そ なくなる。これは生命体の宿命だ。
こで懇意になった助教授が後に地震学会の会長
ニュース性がなくなると鈍感にに。その方の勧めを受けて地震学会に入ったのが災害に置き換えて考えてみても、例えば東日本
１９９３年。その１年半後、郷里の大震災が発生
大震災の行方不明者がいまだに何千人もいることした。記者の仕事に留まらない活動に関わり、年前から学会の活動や講演など対外的な仕事もや は大事件だが、それはきのうもきょうもあしたもるようになり、社内では「防災リスクマネジメン 続いている。変化がないことはだんだん忘れられトＷｅ ｂ」も始めた。残念だが、リーマン・ショ て、今起こったことの方で大騒ぎする。一度伝え₂0

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ある。
た絵 図 だ 。
１９２３年、関東大震災が起きる。この時は実
写真③は明治の日本を描いたことで有名なフランス人風刺画家、ビゴーの絵で、雑誌に載せたも 際 は 神 奈 川 地 震 で、 東 京 は あ ま り 揺 れ て い な いのだ。当時日 が、火事でたくさんの人が亡くなった。
１９９３ 年 に 新 聞 協 会 が 「関 東 大 震 災 と 新 聞本に写真が普及してきて、 社」としてまとめた「新聞かわら版」を見ると、磐梯山にカメ 「正午少し前、大阪朝日の長距離電話がぷつりとラマンが殺到 切れた。東京側で『地震だ』と叫んだ声が通じな
して噴火の珍 かった」とか、当時、鉄道電話で各地に伝えられしい光景を撮 たので、「仙台鉄道局に東京で大火災発生の一報が入ったのをキャッチして号外を刷った」とか、っている。
写 真 ④ の 「大 阪 朝 日 の 社 会 部 員 と 写 真 班 員 が 大 阪 駅 か ら 東「 全 国 新 聞 社 京に向かう」とか書いてある。
実際の被害状況は、写真⑤の図のようなもので
義援金集計」
は内閣府の磐 日比谷公園付近で、都新聞社とあるのは今の中日
梯山噴火をま 新聞社のある所だと思う。元は日比谷の入り江でとめたリポー
トにあるもので、災害時に新聞各社が競って義援金を集めるというのは明治時代から始まっていた。１８９１年の濃尾地震の時も同じ
ように義援金が集められたという記録が
写真②

写真③

地盤の悪い所だが、この辺りも火事で焼けている。
さ ら に「新 聞 か わ ら 版」を 見 る と、「関 東 大 震
災をきっかけに、東京系紙は軒並み衰退の道をたど る が、 読 売 だ け は 頑 張 る」 と 書 い て あ る。 当時、報知の 万部、次いで東京日日 万部など、さまざまな新聞が発行されていて、東京では新聞を読む人たちが増えていた。
新聞から情報を得るのが当たり前になっていた
東京で、大震災で新聞が発行できない状態になると、デマが飛び交うことになる。朝鮮人虐殺のデマも、「当日の朝刊に出ていた記事」が元になっているという分析がある。官庁の記録に残されているだけでも６００人弱、他の調査では２６００～６６００人という犠牲者がなぜ出てしまったのか。内 閣 府 の 資 料 で も、「水 平 社 員 騒 ぐ」と か、同じようなデマが都内だけでなく横浜方面でも一気に出てくる。恐らくその日の朝の新聞を見て 、「 こ ん な
ことになったら嫌だよね」というのが、
どこかで少しずつ違った話になり、それがだんだん大22

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写真④、内閣府資料

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写真⑤

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噴火の火砕流については覚えておられる方も多いと思う。定点と呼ばれる場所で取材していた大勢のマスコミ関係者のうち、 人の記者・カメラマ
ンと、タクシー運転手ら、計 人が亡くなった。
時事、共同から犠牲者は出なかったが、九州朝
日放送、私の知人のテレビ朝日の記者、テレビ長
崎の記者・カメラマン、日本テレビ、ＮＨＫ、毎日新聞カメラマン、読売新聞カメラマン、日経新聞カメラマンなどだ。外国人の火山研究者やカメラマンも一緒にいたので、そういうことが安心感につながって逃げ遅れたのかなと思う。写真⑦のような状況で取材していた。
写真⑧は新聞博物館の図録にあったものだが、読売の社内にあったカメラが大きく写っていて、
キャプションを見ると、「大火砕流に襲われ殉職した写真記者が胸に抱いて守り抜いたニコン」と書いてあった。

写真⑨は時事
通信のカメラマ
ンによる写真で、ここは大丈夫と言われたぎりぎりのところ
で撮っている。
₅月 日の一つ
前の大きな火砕流があって以降、写真部員は専門家の言うことを聞いてここ

₂₉

23

₁6

₂0

写真⑧

戦争が終わって、ようやくそれらしい報道になきくなり、本当だとして伝わっていく。当日の新聞の見出しが、そのまま流言飛語の元になってい ってくるのだが、南海地震の頃は紙面がなくて、った の で は な い か 。
年の福井地震の頃になるとやっと、写真をバー
写真⑥は横浜の新聞博物館の図録を撮影したも ンと出し、号外を出す、戦前にやっていたようなのだが、アメリカではニューヨーク・タイムズが 感じに戻る。やはり戦争の方がよほど怖いのだな
連日、一面に報道したことによって、 Help Japan と、改めて思う。
とい う キ ャ ン ペ ー ン を す る こ と に な っ た 。
記者ら 人死亡︑普賢岳噴火
その後、だんだん戦争に入ってくると、戦争の方が怖いから、１９₄３年の鳥取地震になると小少し飛んで、１９９１年６月３日、雲仙普賢岳
さな扱いしかしなくなってくる。 年の東南海地
震では、一面トップは天皇陛下の写真で、そのずーっと下にちょっと出ているだけで、ろくに伝えていない。さらに翌年１月の三河地震になると、「 再 度 の 震 災 も 何 ぞ 試 練 に 固 む 特 攻 魂」 と 、 地 震をネタにして戦意高揚を図る記事になっている。

写真⑥

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写真⑦、火砕流を取材中の報道カメラマン（長崎県島原市、₁₉₉₁年 ₅ 月₂₉
日、時事）

₁0

体何だったのか考える。阪神・淡路大震災も雲仙集会のテーマになったし、東日本大震災後でも久しぶりに雲仙集会が開かれた。

24

震災の阪神へ部、こっち側がワークスペースで、ここに時事の旗があって長机１個分だったのだが、奪い合いとなり、何とか机半分確保していたという状態だ。
写真の仕切りの向こうに災対本部の職員がいる。
情報が貼り出されると、それを見ながら大きな携
帯電話で原稿を「勧進帳」で吹き込む。記者と災対本部員が同じような気持ちになって、「この地
震災害をどうにかしなきゃいけない」という気分
で一緒に仕事していた。
一方で兵庫県庁の記者クラブは、いつもとあまり変わらない雰囲気だった。２日目の夕方、災対本部のまとめ資料の囲み取材で「こんなんじゃ記
事書けないよ。ちゃんと調べてよ」と言う記者がいた。一歩外に出れば、混乱状況の下で情報なんかまとめられるわけがないというのが想像つかな
い の か と 怒 り す ら 感 じ た。 で も 記 者 に 違 い は な
い。場の作り方で違うのだと思う。

写真⑪、震災当時の神戸新聞社内の様子（新聞
博物館の図録から）

１９９₅年１月 日、地震発生から１時間半後の午前₇時 分、ＡＭ神戸で伝えられたことだ。
いつも街に出ているラジオカーとスタジオがつな
がってやりとりをする。その中で火災現場の脇で
ぼ ー っ と 立 っ て い る 男 性 に 話 を 聞 い た と こ ろ、「息 子 が 死 ん で る と 思 う。 足 は 出 て い た が、 そ の
うち火が来たもんだから、おやじ逃げてくれと言っ て ︙︙」 み た い な や り と り を リ ア ル に し て いる。何も想像もしないまま、パッとインタビュー
したら、こんな話が出てきた。
情報がなかった神戸市は災害対策本部で究極の情 報 共 有 を し た。 写 真 ⑩ は、 向 こ う 側 が 災 対 本

写真⑨、北上木場地区の民家をのみ込み、水無川下流へ迫る大火砕流（長崎県島原市、₁₉₉₁年 ₆ 月 ₃ 日、時事）にいたらしい。しかし、当時の現場キャップは犠
牲者が多数出る前日の６月２日、定点よりもっと奥の山に近いところまで行っていたそうだ。あそこにいたら何があったか分からない。キャップは「助かったのはほんとに偶然だ」と言っていた。
その後、マスコミはずっと復興に付き合うことになる。特に新聞労連、毎日新聞労組、長崎のマ
スコミによる共闘会議が 年にわたって「雲仙集会」を開く。その時々の災害報道を振り返り、一

写真⑩

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その中で神戸新聞は一生懸命新聞を発行した。
京都新聞と協定を結んでいたので、題字だけ「神戸新聞」で、裏の広告は全部京都だ。写真⑪︵上︶のような状況で、社屋が全壊認定を受けたため、
神戸 駅 の 近 く の ビ ル を 借 り て 編 集 局 に し た 。
神 戸 新 聞 関 係 者 の 間 で 「 五 輪 の 会」 が つ く られ、地震後に継続的に開かれた。市役所前に座り込んでいる市民グループだとか市役所の当事者とかそういう人もみんな参加して、記事にするためではなくて、いろいろな人が集まって話し合う場をつくる。地元のメディアでなければできない試
みだ。参加することに意義があるというので「五輪の 会 」 と 命 名 し て い た 。

東日本大震災ではかニュースがあるのかという話になってしまう。
それまで大きな災害についてあまり私たちは報道してこなかったので、長い生活の再建・復興のプロセスをどうやってニュースにしたらよいか、
ニュースの仕立て方が分からなかった。その後、半年、１年という周年報道をする中で、長期にわたる災害後の取材の切り口が分かってくる。

写真⑫

東日本大震災の地震当日の３月 日、発災直後の首相会見は阪神大震災とは比べものにならない
ぐらい良かった。２日目に首相が現地に行った時はかなりテンションが上がって、「あの時の苦難を乗り越えて、こうして日本が生まれるというよ
うな、そういう取り組みをそれぞれの立場で頑張っていただきたい」と言ったが、その通りにはならなかった。
それは、情報が首相官邸からの発表が中心となり、それを政治記者が中心で伝え続けたことにも要因があったと考えている。政治記者の最大のネ
タは政治・政局であり、何でも政治問題化する。
菅直人氏はそういうセンスがある。そこでキャッ
チボールする中で、どんどん震災政局になっていった。現場の話も東京でまとめられるから、余計官邸発がリードしていく。
本当に必要だったのはプレスセンターだ。米国
でも、例えば巨大ハリケーン発生というとすぐプ
レスセンターを開設、そこに全ての情報が集まっていく。日本にはその仕組みがなかった。
私たちは２００６年から₇年にかけて、内閣府で緊急災害対策本部で国がどういう情報発信をするかという議論をした。何人ものベテラン記者、研究者、首長がいたのだが、誰も官邸発で情報発信を続ける問題点に気付かなかった。これは私たちの大失敗だと思っている。「誰に何を伝えるた
めに何を発信するか」、もっと考えておくべきだ
ったし、その準備・備えが足りなかったことを私たちメディアも深く反省している。
もう一つ、原発事故においてはリスクコミュニ
ケーションの問題が大きかったと思う。「専門家25

阪神大震災︑他のメディアは

阪神大震災の時、メディアは何をしていたかというと、全国メディアを中心に各メディアは一生
懸命 情 報 を 被 災 地 の 外 に 伝 え て い た 。
ＮＨＫは神戸市役所の脇にブースをつくって、そこから情報を発信したし、毎日は「希望新聞」︵ 写 真 ⑫︶ を 出 し た し 、 朝 日 も 同 じ よ う な こ と をやっている。みんないろいろ工夫したのだが、それがどこまでできたのか。テレビを含めて、被災地以 外 の 人 へ 伝 え る 報 道 が 続 い た 。
阪神大震災に関する報道は「地下鉄サリン事件が起きた途端になくなった」とよく言われるが、それは本当なのか。その段階で避難所にはまだ₅万人以上の人が生活していた。しかし、₅万人いる の は、 き ょ う も あ し た も あ さ っ て も 変 わ ら ない。困っている人がいるのは分かるけれども、何₁₁

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科学報道は何をしてきたかでなければ分からないことがある」とどうしても思ってしまうから、政府もマスコミも中途半端な情報しか出していない。分からないことをうまく伝え る こ と が 苦 手 だ っ た と も 言 え る 。
一方、地元では「石巻日日新聞」が手書きの新聞︵写 真 ⑬︶を 翌 日 か ら 出 し た り、「釜 石 新 聞」
も頑張っている。地元密着のメディアは大事だと改め て 思 う 。

写真⑬、石巻日日新聞壁新聞（石巻ニューゼに展示）

では科学報道は何をしてきたか。日本における科学ジャーナリズムは１９₅０年代に水爆実験で被ばくした「第五福竜丸」事件あたりをきっかけに、毎日、朝日、読売、共同などが「科学部」を創設した。
宇宙開発競争もあったので、「原子力が生みの親、宇宙開発が育ての親」という言い方もされる
し、 被 爆 国 で あ る 日 本 の 中 で 「原 子 力 の 平 和 利用」というのはビッグサイエンスの広告塔のような存在になっていたところもある。その後、１９８０年代のバブルの頃に広告入稿が多くなって紙面を拡大する中で、多くの新聞社に「科学部」ができ、同じ頃、時事でも「科学班」がスタートした。
地震学会というのは明治初期、日本でお雇い外国人が世界で初めてつくった学会だ。その後、大きな震災がない中で科学記者が地震報道も担当していた。当時、インターネットも地震調査委員会もないから、地震を伝えるためには必ず地震学会に行く。実は私は阪神大震災の前に、「地震予知はサイエンスになっていない」という記事も書いていた。
阪神大震災後、いろいろな地震の想定を科学的に行ってどんどん進めてきたが、それが間に合わなかったのが東日本大震災だったと思う。特にス
マトラ島沖地震後、いろいろな研究が現れ、それも伝えられていたし、日本でマグニチュード９の地震が起きるのではないかという議論もされていて、一部報道もされていたが、共通認識にはなっていなかった。
特に津波研究をやっていた責任者の１人は「研究者と行政と社会に覚悟が足りなかった」という
言 い 方 を し て い た。 原 発 に つ い て も、「敵 を 知
り 己を知れば 百戦危うからず」という言葉があるが、特に「己」の部分が弱かったのかなと今思っている。
行政の災害施策報道で言うと、「行政は良いことをやるのが当たり前」なので、よほど特別なこと を や ら な い と 報 道 し な い。 特 に 阪 神 大 震 災 前は、ろくに被害想定もしていなかった防災計画を作っていたし、「水と安全はただ」みたいな中で、あまりきちんと行政の政策を考えていない。
阪神大震災後、対策の限界も共有される中で、
内閣府防災が２００１年に誕生した後、災害政策のやり方を変えていく。全部をセットで出すのではなく、どんな地震が起きそうか想定し、それに基づいてどんな被害が起きるか予想し、それに対して応急の対策を考えつつ、一方で、こういう対策をやることによってこれだけ被害を減らしますという数値目標を出すようになる。
２０００年代半ばでこういう形になり、記者は当局が発表したことを書くようになる。書くことで記者も理解していく中で、事前対策がさまざまな場で共有されていきながら、社会に広がっていく。各自治体でも同じようなやり方をするので、各地で災害記者が増えてきた。このような形で時代は変わっていったかなと思う。
マスメディアがやってきたことについて言うと、最初はラジオだったが、今はスマホの時代。
放送局は災害対策法上で位置付けられていて、Ｎ
ＨＫは指定公共機関になっている。地方の放送局

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も自治体の指定地方公共機関。その中で主に情報 会」や労組でもいろいろ勉強会をやっているし、 年は、同じメンバーで、災害を経験した市町村長
伝 達 ル ー ト と し て 期 待 さ れ て お り、 放 送 局 に は 東日本大震災以後、一層加速されている。もとも の経験談を聞き取り、総務省消防庁のトップセミ
日々の気象情報の担当がいて、予算があって、人 と災害現象というのは特定の地方で発生するし、 ナー資料用にまとめている。記者という「餠は餠
被害にも地域特性がある。伝えるべきことは全国 屋」を生かした活動だ。
が割 り 付 け ら れ て い る 。
私も社内で「防災リスクマネジメントＷｅ ｂ」
阪神大震災の前に、社会学者の広井脩氏が提唱 共通の話ではなく、それぞれ地方の話。そういうをつくった。残念ながらうまくいかず、東日本大して、マスコミやライフライン事業者、行政も加 中で災害担当者が増えていった。
最 後 に、 私 個 人 が 手 伝 っ て い る こ と を 紹 介 す 震災目前で休止したが、「内閣府ＴＥ ＡＭ 防災ジ
わった「災害情報研究会」が１９９３年にスター︵ジオ︶の営みである景色を楽しみ、 ャパン」で、そのリベンジをしようとしている。
トした。ここは放送局しか参加できないのだが、 る。「地球」
通信社は「リアルタイムメディアとして参加」が 恵みを味わい、学ぶ「ジオパーク」の活動に、地 ︵講演終了後の質疑応答︶
Ｑ 全く関係ないかもしれないが、日本も防災許されている。この勉強会を重ねていく中で災害 震学会の派遣で審査員をしている。
庁をつくったらどうかという話もあったが、その情報学会が発足、初代事務局長はマスコミ出身者
ジオパークは防災と観光を兼ねる
辺はどうなのか。
だった。２００１年には名古屋でＮＳＬ︵ Nation科学記者だったからこそのお手伝いだ。ジオパ
中川 アメリカにはＦＥＭＡ︵連邦緊急事態管︶と い う メ デ ィ ア と 研 究 者 に
al for Saving Lives
よる地震災害軽減に関する懇談会が発足した。関 ークは「地元で語れば地域防災、外に語れば観光 理庁︶という組織があるが、その時の政権によっ西でも同じような学習会がつくられ、今は地方気 ガイド」という感じで、今日本で 地域が大地を てやることが左右される非常に政治的圧力に弱い
象台が全国でこの種の勉強会をやることが推奨さ ベースにした活動をしている。ＮＨＫの「ブラタ 組織と聞く。日本にどういう組織が合っているかれている。地震学会でも専門家と研究者のメーリ モ リ」 は ジ オ パ ー ク だ ら け で、 熱 海、 箱 根、 伊 は よ く 考 え な い と い け な い。 災 害 が 発 生 を す る
ングリストの中にマスコミの人間がかなり入って 豆、磐梯山、佐渡、秋田、香川などを回っている。 と、官邸から誤った指示が出て現場を混乱させている 。
阪神・淡路大震災から 年ぐらいで内閣府が国 いることはよくある。警察や消防、自衛隊も防災
また、メディアが平時から防災の情報をどんど 民運動を提唱し、中央防災会議専門調査会の委員 のプロでもないし、さりとて実際の災害対応業務
ん出すようになった。ＮＨＫのアーカイブや、地 を務めた。その場で「マスコミとして何ができる についてプロがいるのかというと、そんなにいな
方紙では特集ページをつくるところもあるし、大 んだ」と問われて、個人的に記者としてできるこ いし、研究者も横断的ではない。
今の日本の防災は河川防災をやってきた国土交
分放送は１２０周年記念で「防災立県」というキ とは被災者の取材をして記事を書くことだ。「災ャンペーンをやっている。東日本では河北新報が 害が起きる１日前に戻ったら、どうしたかったで 通省︵旧建設省︶の河川局の人たちが中心にいる「ＮＩＥ︵教育に新聞を︶」という部局を改組して すか」などと取材し、それを「１日前プロジェク ので、まだ何とかやっているが、やはり防災庁を「防災教育担当部署」にした。神戸新聞では、防 ト」といって、コラムみたいな記事をいっぱいつ つくって、プロパーを育成していく必要はあると思う。ただ、今各省に分かれているものをどれだ
災を専門にやる人間を部署としてつくることがで くった。
きたというのは恐らく初めてのことで、ほかでも内閣府のｗｅ ｂサイトに数百話が掲載されてい け束ねられるか、なかなか大変だなあと思う。
まね す れ ば よ い と 思 う 。
る。ベテラン災害記者仲間と一緒にやったので、 ︵本稿は昨年 月 日に行った講演内容を要約、
マ ス コ ミ 業 界 全 体 と し て 「マ ス コ ミ 倫 理 懇 談 「社境なき記者団︵仮︶」と自称している。この₅ 一部加筆した︶
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浩文

井芹

天皇譲位︵退位︶と新天皇即位︑改元が予定される2019年となった︒ちょうど 年前に共同
通信社政治部の官邸キャップとして︑昭和天皇の崩御と新元号報道に携わった身としては感慨深い︒﹁元号﹂報道の昔と今を見てみたい︒
元号公表時期はＮＨＫ先行

熊本で配られた元旦朝刊には︑熊本日日新聞を 期を1面トップで伝えたが︑見出しは﹁新元号公含めて朝日新聞︑読売新聞とも﹁4月1日閣議決 表4月中旬軸に﹂となっており︑見事に外れた︒
定﹂の記事はなかった︒各社のネットでの速報を現実主義者と保守派の激しい綱引き
検証すると︑共同通信は1日午前0時 分に速報
閣議決定・公表時期をめぐる攻防は︑今回の元したが︑わずか約 字︒まとまった一報を送れたのは午前1時 分だった︒毎日新聞がネットに上 号報道のヤマ場の一つだった︒事前公表を基本にげたのは午前0時 分︑朝日は午前0時 分だっ 据える菅義偉官房長官らの合理主義者・現実主義た︒読売の記事検索ではタイムスタンプを確認で 者と︑新天皇即位後の閣議決定・公表を求める衛藤晟一首相補佐官らの保守派・右翼との綱引きはきなかった︒
し れつ
実は朝日新聞は 月 日付朝刊で﹁新元号 改 熾烈を極めた感がある︒
元1カ月前公表﹂という︑ＮＨＫの報道内容に極当初︑まだ退位時期が﹁年末退位・元日即位﹂
めて近い記事を掲載している︒ただ︑両者の報道 案が有力な時には﹁半年から数カ月程度前に新元を比べると︑①公表時期②閣議決定の日取り③公 号を発表する﹂︵ 年1月 日付熊日︶とされて表時期を明らかにする場││の3点が違った︒
いた︒しかし﹁元日即位﹂案が宮内庁の反対でつ
まず︑公表時期については︑朝日の記事は﹁来 ぶ れ た 後︑﹁年 末 退 位﹂案 や﹁年 度 末 退 位﹂案 が年4月初めの公表を見込む﹂と日付を入れず︑閣 いずれも退けられ︑結局︑ 年 月1日の皇室会
議決定の日取りについても﹁閣議決定の日付につ 議で﹁4月 日退位・5月1日即位﹂が正式に決いてはさらに調整する﹂と腰が引けた表現にとど まった時にも︑まだ﹁元号 来年中には発表へ﹂まった︒これに対し︑ＮＨＫは冒頭から﹁皇位継 ︵ 月2日付朝日︶︑﹁来年半ばに公表﹂︵同9日付
承に伴う新たな元号について︑安倍総理大臣は︑ 熊 日︶︑﹁来 年 中 に 事 前 公 表﹂︵同 9 日 付 読 売︶な
今年4月1日に閣議決定し直ちに公表する方針を どとされていた︒
固めました﹂と決め打ちした︒公表時期を明らか
年が明けて読売が 年2月 日付朝刊で﹁新元にする場についても﹁安倍晋三首相が近く公表時 号を今年末以降に公表する方向だ﹂﹁来年に先送期 に つ い て 自 ら 明 ら か に す る こ と も 検 討 し て い りする案も含めて検討する﹂と報じた︒保守派がる﹂とあいまいだった朝日に対し︑ＮＨＫは﹁安 巻き返した形だ︒読売は3月 日付朝刊でも﹁天倍総理大臣は年頭にあたって今月4日に記者会見 皇陛下の在位 年を祝う 年2月 日の記念式典を行うことにしていて︑こうした方針を表明する 以降とする方向だ﹂と続報した︒
ことにしています﹂と明確だった︒
そうした中で政府が 年5月 日開いた関係府
読売も朝日と同じ 月 日付朝刊で元号公表時 省庁連絡会議後の記者会見で︑菅官房長官は﹁情

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元共同通信社論説委員長
崇城大学名誉教授

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週刊新潮が 月 日号で︑読売新聞が新年から
ちょう どの 新 聞 代 値 上 げ を 意 識 し て ﹁元 旦 の 朝 刊 に 超 弩きゅう級のスクープ﹂として﹁新元号すっぱ抜き﹂をやるのではないかと観測気球を上げていた︒しかし
元旦午前0時を期して﹁新元号 4月1日閣議決
定 公表へ﹂のスクープ報道をしたのはＮＨＫだ
った ︒
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「元号」報道の昔と今
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報システムの改修作業に1カ月程度は必要だ︒公 をはじめ官邸事務方がぶれなかったことだ︒
前︑元号﹃平成﹄を入手／しかし︑号外は出され表日を改元の1カ月前と想定して作業を進める﹂なかった﹂を寄稿して経緯を詳細に明らかにした︒﹁平成﹂ 分前入手はスクープかと述 べ た た め ︑ 報 道 各 社 は ﹁ 元 号 公 表年4月
号外は出なかったが︑他社が夕刊4版にしか突を 想 定﹂﹁新 元 号 公 表 改 元 1 カ 月 前﹂な ど と 一ことほどさように元号報道は機微にわたる点が っ込めなかったのに対して︑毎日だけは夕刊3版
斉に 報 じ た ︒
多い︒それでは﹁平成﹂が制定された経緯はどう から突っ込みスクープの痕跡は残した︒毎日社内
それで決着が付いたかに見えたが︑衛藤氏や神 だったのか︒平成の制定に当たって中心的な役割 報では︑堂々と﹁スクープ﹂をうたっている︒
社本庁は一世一元制を盾に︑現天皇の在世中に新 を果たした当時の内閣内政審議室長・的場順三氏
ただ朝日新聞の当時政治部長だった羽原清雅氏
元号を定めると﹁権威の二重化﹂につながるとし が平成の考案者が東洋史学者の山本達郎氏だった はメールマガジン﹃オルタ﹄︵ 年7月 日号︶て新天皇による公布政令の署名にこだわった︒8 など内幕を語り始めた︵﹃文藝春秋﹄ 年2月号 で︑毎日スクープ説に対しては︑①新聞協会賞を月時点でも﹁今もなお︑公表時期は明らかになら など︶
取っていない②各社間で︑どの記者がどのように︒
な い ま ま だ﹂︵ 年 8 月 7 日 付 読 売︶と さ れ︑公的場氏が積極的に発言を始めた契機は︑考案者 抜いたか︑誰が漏らしたかの話題が渦巻くような表時期と閣議決定時期は未決着のまま推移した︒ の問題だったようだ︒世間で流布されている安岡 ﹁騒ぎ﹂が一切なかった③系列のＴＢＳ でのテレ月になって︑元号を内定段階で発表し︑閣議 正篤説を打ち消したいのだ︒当時︑私の下で官邸 ビ速報もなされなかった④毎日夕刊は印刷部数が決定と政令の署名は5月1日に行うという伊吹文 クラブに所属し︑元号取材に専心した青山繫晴氏 少なく︑前の版の降版を遅らせ突っ込んだだけと︵幻冬舎文庫︶ の指摘がある││との疑問を示している︒
明元衆院議長の妥協案が報じられた︵ 月 日付 ︵現・参院議員︶も著書﹃平成紀﹄
明治の後の﹁大正﹂改元では︑朝日新聞の緒方毎日︶が︑それでは改元日が5月2日になると内 で︑小説の形ながら安岡案を山本氏に出し直して閣法制局が反対した︵ 月 日付熊日︑同 日付 もらったとの説を主張している︒私の親しいニュ 竹虎が玄洋社つながりで枢密顧問官の三浦梧楼か毎日︶︒読売は 月5日付朝刊で﹁4月1日以降﹂ ースキャスターＧ氏も個人的見解として安岡説を ら情報を入手してスクープした︒大正から﹁昭和﹂とし︑共同通信も同日配信記事で﹁4月 日以降 信じていると言っていた︒的場氏が強く否定すれ へ の 改 元 で は 東 京 日 日 新 聞︵現 ・ 毎 日 新 聞︶がとする案が有力﹂と報じた︵ 日発表説が採用さ ばするほど疑いは募るが︑裏面史の類いであり︑ ﹁光文﹂と報じて︑結果的に誤報となった︒一時はれなかったのは︑マイクロソフトのソフト更新日 表の歴史としては山本氏考案とするしかあるまい︒ ﹁光 文﹂と 決 まったが︑差 し 替 え られ た という 説
フジテレビの番組﹃直撃！シンソウ坂上ＳＰ﹄ と最初から光文はなかったという説が未決着だ︒
が世界的に4月 日だったためだと産経新聞等が今回の新元号は4月1日に全てが決着する︒残報じている︶︒そして上記の︑年末年始の公表日 は1月 日夜︑﹁新元号〝平成〟極秘に選定進めに関する報道合戦があり︑安倍首相は1月4日の る政府ＶＳ記者の大スクープ劇﹂として︑毎日新 る問題は元号そのものと出典が漢籍か︑初めて国伊勢会見で﹁国民生活への影響を最小限に抑える 聞の元号報道に関する再現ドラマを放映した︒こ 書から選ばれるかだ︒最後の1分1秒までスクー観点から︑先立って4月1日に発表する﹂と表明 の問題では︑朝日が 年3月7日付で﹁幻の新元 プ合戦が繰り広げられそうだ︒すぐ発表される元
し︑ＮＨＫ報道に軍配が上がった︒
号スクープ／発表直前︑毎日が入手﹂と報じ︑こ 号スクープなのに︑なぜそこまで憂き身をやつす
一つはっきりしていることは︑安倍首相がほと れを受けて当時官邸キャップだった仮野忠男氏が 必 要 が あ る の か と い う 哲 学 的 問 題 を 残 し つ つんど指導力を発揮しなかったことと︑菅官房長官 ﹃日本記者クラブ会報﹄5月 日号に﹁発表 分 ⁝⁝︒
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業界に大反響の「さよならテレビ」

TV 報道の現場ドキュメンタリー
上智大学教授好宏

音

このところ、民放ローカル局から、日本のメデ
ィアの現状をテーマにしたドキュメンタリーが立て続 け に 発 表 さ れ て い る 。
その一つが、昨年９月２日に東海テレビが放送した「さよならテレビ」である。放送当初から放送業界で反響を呼び、この数カ月、放送現場では内々 の 上 映 会 が 続 い て い る と い う 。
「 さ よ な ら テ レ ビ」 は １ 年 間 に わ た り 、 自 社 の報道部にカメラを入れて、ニュース制作の現場を密着取材。今のテレビ報道の現場が抱えるさまざ
まな問題を、赤裸々に描き出していることもあって、放送直後から業界では話題となったが、東海テレビの放送エリアである中京地区だけでの放送だったこともあって、ぜひ見てみたいという他のエリアの放送現場の声が、内々での上映会開催につながっているらしい。
それは、放送現場の抱える問題に真正面から向き合い、自らが仕事とするドキュメンタリーという表現手法を使って、その実情を赤裸々に描いているが故に、同業者やメディア研究者から強い関心を呼んでいるのだ。
テレビ現場のリアリティー「さよならテレビ」は、慢性的な人手不足に悩む民放テレビ報道の現場、同じ現場を支える社員
スタッフと外部スタッフとの間にある労働環境の違い、取材内容がオンエアまでに摩耗していく工程など、１年の間に東海テレビ報道部内で起こった出来事を、リアルに取り上げていく。
日頃の取材過程が垣間見えることもあって、他局の現場からは、「よく作った」「ウチではできない」といった声がある一方で、「放送界の内輪ネ
タ」「一般の視聴者には分かりにくい」といった否定的な声もあるようだ。確かに放送現場を知らない者にとっては、やや分かりづらい部分がある。
それは、手の込んだ演出によって見やすくした
りせず、カメラの前で起こった出来事を、ナレーションなしでつづっていくというリアリティーを大切にした構成だからだろう。その結果現場の空気感が伝わってくるような、妙な説得力を持った作品に仕上がっている。
興味深いのは、このドキュメンタリーの放送終了直後から、メディア研究者らによる評論が続いたことだ。その多くが、「制作現場の労働環境など、自らの職場の負の部分を赤裸々につづった」という内容。それを「業界内部にも今のテレビに対してしっかりと危機感を持っている人がいたことが分かっただけでも収穫」とする一方で、「視聴率至上主義が生むコンテンツの陳腐さを描いている」と評価するのは、大方、新聞に軸足を置いてメディアを論評する研究者だが、単純に「テレビの現場＝下請けイジメの３Ｋ 職場」「視聴率＝悪」といったステレオタイプな物言いの論評は陳腐で、悪意すら感じた。
このドキュメンタリーを担当したのは、「ヤクザと憲法」など、これまでにも数々の話題作のディレクターを務めた土方宏史氏。土方氏は取材開始早々、「仲間」でもある取材対象の報道部員た
ちから、この取材への拒否反応に直面する。
日 ご ろ、「取 材」と 称 し て、普 通 の 人 々 に カ メ
ラやマイクを向けることを職業としている記者たちが取材される側になったときの反応は、ジャーナリズム活動の持つ「業」を改めて教えてくれる。
個人的なことを言えば、２０１１年に東海テレ
ビで起こった不適切テロップ事件（編注）の際、外部調査委員として、社内に１カ月近く滞在し、事件の原因究明と再発防止策の策定に関わった。
その際、検証番組を作成したが、今回の「さよならテレビ」は、その検証番組のスピンオフ版のような存在でもあるように思う。
あの事件の時、職場で〝傷ついた〟職員をどのように再生することができるのかをしばしば議論した。〝傷ついた〟スタッフの再生は、当今のメディアの現場に共通する課題のように思う。今回のドキュメンタリーでフォーカスした３人のスタ

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ついて取り上げる。科研費は、日本の研究機関に 年、『新 潮 ＋』に 掲 載 さ れ た「Ｌ Ｇ Ｂ Ｔ は 生 産
所属する研究者の研究を発展させることを目的と 性がない」とする論考。
する文部科学省、および、その外郭団体である独
このＬＧＢＴ蔑視の杉田論文に対する批判によ
立 行 政 法 人 日 本 学 術 振 興 会 の 研 究 支 援 事 業 で あ って『新潮 ＋』は事実上の廃刊に追い込まれたり、大学等の研究機関に所属する研究者にとって のは周知の通りである。
は、必要不可欠な制度だ。
この杉田論文を最初に問題視したのは朝日新聞
杉田議員は国会で、この科研費で慰安婦問題に であり、彼らと連動した新潮社の一部が、『新潮ついて研究している大学教員の実名を挙げ、「徴＋』を糾弾し、廃刊に追い込んだと主張する保用工問題が反日プロパガンダとして世界にばらま 守系総合雑誌がある。
かれている」「日本の科研費で行われている研究
このディレクターはその保守系総合雑誌の編集の人たちが、韓国の人たちと手を組んで（反日プ 長に、最初に杉田論文の問題を取り上げたのは毎
ロパガンダを）やっている」などと持論を展開す 日新聞ではなかったか事実関係を確認しながら迫る。
っていく。ところが、当の編集長はカメラの前でさらに同様の発言を自身のツイッターでも披露 「毎日じゃあ売れない」と即座に反応、朝日バッし た。 科 研 費 の デ ー タ ベ ー ス を 紹 介 し た 上 で、 シングでないと売れないと、悪びれることもなく
もら「人名を検索すれば誰がどんな研究で幾ら貰った 語る。
この保守系総合雑誌が主張した「朝日が始めた
か す ぐ 分 か り ま す。『慰 安 婦』と か『徴 用 工』とか『フェミニズム』とか入れて検索もできます。 杉田議員バッシング説」がネットに拡散する。
イ ン タ ー ネ ッ ト が 普 及 ・ 浸 透 す る 中 で、 速 報
ぜひ、やってみてください！」と書き込んだとい性、双方向性で後れを取る伝統的メディアだが、う。
しん し
それを受けるように、名前が挙がった研究者に その強みは事実に対して真摯な姿勢に裏打ちされ対するバッシングがネット上で始まる。もちろん た信頼性であるとされる。その伝統的メディア出このようなことは、「学問の自由」をないがしろ 身の雑誌編集者が、事実より話題性を優先し、そにする主張であり、学問に対する戦前の軍国主義 の信頼性を自らおとしめていく姿には驚かされる的な干渉をほうふつとさせる。
ばかりだ。
ちなみに、このドキュメンタリーのディレクタ
編注＝不適切テロップ事件とは東海テレビが２ーが杉田議員に取材を申し込むと、「科研費に詳 ０１１年８月４日に放送した情報番組で、岩手県
しくないのでインタビューは受けられない」と取 産米の視聴者プレゼントの当選者を字幕テロップ
材拒否の回答があったという。
で「怪しいお米セシウムさん」などと表示したとそ の 杉 田 議 員 の 名 を 一 躍 有 名 に し た の は、 昨 いうもの。

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ッフの１人である男性アナウンサーは、不適切テロップ事件が発生した際に、スタジオにいた人物である。彼はあの事件以来、「放送が怖い」と語って い た 。
不適切テロップ事件以来の彼の放送現場での戸惑いが今回のドキュメンタリーの終盤での彼のニュースキャスターの退任につながったのかどうか
は分 か ら な い 。
ただ、今回のドキュメンタリーが、不適切テロップ事件が現場に与えた傷が今なお影を落としていることに真正面から向き合っていることは確かである。あの事件に関わった者として、より一層感慨深くさせられるドキュメンタリーであったことは 間 違 い な い 。
「バ ッ シ ン グ 」 の 背 後 に はもう１本、大阪に本社を持つ毎日放送が昨年末に放 送 し た ド キ ュ メ ン タ リ ー を 紹 介 し た い 。
毎 日 放 送 が 月 に １ 度 の 放 送 枠 を 持 つ 「映 像」
は、１９８０年にスタートした民放の中でも老舗のドキュメンタリー番組である。その「映像」枠で、昨年 月 日に放送された「バッシング～その発信源の背後に何が」は、インターネットの普及で誰もが容易に情報発信できる環境が広がる中で、信頼性に欠ける情報が拡散される具体的事例を取材することで、「バッシング」の背後にある
政治的意図を追い掛けたドキュメンタリーである。
このドキュメンタリーでは冒頭、昨年２月、衆議院予算委員会分科会で質問に立った自民党の杉田水脈議員が、科学研究費助成事業（科研費）に
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中国

中国ドラマが全盛期
ネット動画が次々大ヒット

北海道大学大学院
博士課程

今年２月 日からＣＳ放送チャンネルでの放送がに、テレビ局に依存してきたネット動画配信サイ

さらに、中国の若者たちの有料動画サービスへ

ト も、 良 質 な ド ラ マ の コ ス ト ア ッ プ に 耐 え ら れ繰 り 広 げ た。 最 後 は 浙 江 省 の テ レ ビ 局 「浙 江 衛の受容度がますます高まっていることも見逃せな

決まっている。中国本土でもテレビ衛星放送がこ視」での放送が決まり、実質的な再放送にもかかい 要 因 だ。 中 国 イ ン タ ー ネ ッ ト 協 会 が 発 表 し た

年

レビ総局（Ｓ ＡＲＦＴ）」のドラマ放送に対するのような状況は、まず中国の「国家ラジオ映画テ

衛星放送に逆輸入されるケースが増えている。こ

作したドラマが大ヒットを次々と記録し、テレビ投資が可能となり、惜しみなくプロの制作チーム

者の増加により、ネット動画配信サイトは巨額の数は１億７千万人を超えた。有料サービスの利用

動画配信サイトの有料サービスを利用する会員総ットドラマの質が大幅に向上し、内容も多彩にな

エンジン最大手、米グーグル社の年間統計によるに し た 権 力 争 い を 描 い た ド ラ マ） や 『穿 越 劇』にはさらに規制の対象を「『宮闘劇』（宮廷を舞台い」など一連の「放送規制令」を発表した。 年時）にテレビドラマを２話以上放送してはいけな

も『白夜追凶』がＮｅ ｔ ｆｌｉｘ での再生回数はｌｉｘ でも配給され、海外進出を実現した。中でく、米大手映像ストリーミング配信会社Ｎｅ ｔ ｆ

目 見 え し、 国 内 で 高 視 聴 率 を 記 録 し た だ け で な

追凶』『河神』など高品質のドラマが相次いでお年には『無証之罪』『白夜国 の 時 代 劇 「延 禧 攻 略」（邦 題 ：「瓔 珞 〈エ イ ラ （タイムトラベルを主題とするドラマ）はプライと、ドラマ部門で１年間で最も検索されたのは中ムタイムに放送してはいけない」などドラマの題

っ て き て い る。 特 にク〉～紫禁城に燃ゆる逆襲の王妃」）だったことが材へと拡大した。そして、 年に「一つのドラマ

億回を突破した。

明らかになった。グーグルは中国本土で使えないを二つ以上の衛星チャンネルで放送してはいけな

目覚ましい中国ネット文学産業の繁栄

ＹＩ）で配信された。２０１８年７月に配信が始はなく、大手動画共有サイト「愛奇藝」（ｉＱ Ｉ

実は、「延禧攻略」は中国本土でテレビ放送でレビ放送許可の下りないドラマをネット動画サイ

本選びやドラマの制作に慎重になると同時に、テラマの制作会社、特に中小のプロダクションは脚当局による継続的な放送規制により、映画やドも低いものが多いと批判されていたが、若者層に

気ネット小説をドラマ化したものである。

の繁栄という背景がある。前述の話題作は全て人い」と、規制を一層強化した。

まって以来、再生回数は１５０億回を超えた。そトで配信するという新たな市場を発掘し始めた。

人 気 が 高 い。 中 国 イ ン タ ー ネ ッ ト 情 報 セ ン タ ー

中国のネットドラマの発展にはネット文学産業の人気はさらに香港、台湾、シンガポール、マレ

一方、従来ドラマのネット配信権を取得するため

かつて中国のネット文学は内容が低俗で、品質ーシア、韓国などアジア全土へ広がり、日本でもこと を 意 味 す る 。

ので、このドラマが海外でも相当、注目を集めた

Ｔは「プライムタイムの時間帯（午後７時からを投入してドラマの制作に取り組める。近年、ネ

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規制と関連している。２０１０年５月、ＳＡＲＦ

近年、中国のネット動画配信サイトが独自に制 「中国インターネット発展報告」によると、

わらず、同時間帯の視聴率１位を獲得した。

ず、独自制作の道を探り始めた。

18のドラマの放映権を獲得するために激しい競争を

ルーチェン

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そう

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昨年 月ＢＢＣ（英国放送協会）が報じた検索
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（Ｃ Ｎ Ｎ Ｉ Ｃ）が ２０１８ 年 ８ 月日に発表した第 回「中国インターネット発展状況統計報告」

20によると、 年上半期の中国のネット文学ユーザ

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そして昨年９月日に開催された第２回中国

た。

の通知」を発表し、優秀なドラマの海外進出サポ

しかし、政府はサポートだけでなく、規制も強ートを明言した。

へ進出する動きも加速している。東南アジアは最化する。ネット動画配信サイトにとって、ドラマ

国内市場と並行して、中国のネット小説が海外
初 の 輸 出 先 と な っ た。 昨 年 の 人 気 ネ ッ ト ド ラ マを制作するには常にリスクも伴う。もし当局の方

現在、中国のネット文学は日韓から米、英、ロビンが制作・主演のドラマ『巴清伝』はいまだに

日本の世論もにぎわせた中国人女優ファン・ビン

年にタイのＮａ ｉｉｎ

針に不都合な題材や内容が見つかれば、随時配信『将夜』の原作小説は

Ｂｏｏ ｋｓ ｔｏｒｅ ランキングで首位を獲得したなど欧米諸国へ広がっている。 年５月 日、中配信のめどが立っていない。そして２０１４年か禁止となる恐れがある。昨年、巨額の脱税疑惑で点で、中国のネット文学の作者数は１４００万人

国の大手ネット小説サイト「起点中文網」は国際らネット配信で一時ブームとなった韓国ドラマもほど人気が高かった。

に達し、作品数は累計１６４７万作品となった。

版の「起点国際」を正式に開設し、 以上の小説

う「ネット文学ＩＰ」とは、ドラマ、映画、アニ

Ｐは知的財産を意味するが、中国の文化市場でいカ国語に翻訳され、「一帯一路」関連国家と地域際」での作品を含め、既に５００作品以上が十数

年中国ネット文学発展報告」によれば、「起点国が、突然サイトから消えた。このドラマの原作ネたドラマ『鎮魂』が６月から大手動画サイトＹｏｕ ｋｕ で配信し始め億回の再生回数を突破した

メ、ゲームなどへと改編する優秀なネット文学作

ット小説は「耽美ＳＦ」のジャンル。中国ではＢ

当然ながら、中国のネットドラマやネット小説

西側の価値観の排除

０万回以上になっている。

万人以上で、１日の平均アクセス回数は５０

全体をカバーできた。そして海外の中国ネット文

品が 持 つ 知 的 財 産 権 の こ と を 指 す 。
中国ではネット小説を中心に、魅力的な原作ＩＰの発掘が盛んに行われ、メディア文化の市場に活気を注いだ。前記の報告によると、 年末の時
点で中国のネット文学作品のうち６９４２作品が出版され、１１９５作品が映画化、１２３２作品がドラマ化、６０５作品がゲーム化、７１２作品

一方、共産党や政府の功績を描く、現代をテー

周年を記念する

マとするネット小説のドラマ化も積極的に推し進めている。特に昨年は改革開放

ドラマが相次いで制作され、各地方省の衛星放送

チャンネルで優先的に放送された。

そして艾瑞諮詢（ｉＲｅｓｅａｒｃ ｈ）が発表のテレビ局で海外のコンテンツの放映時間を制限

ンテンツ産業の育成を図るため、中国政府は本土

トパワーをＰＲする新たな力と見込み、その発展発展の一契機とするだけでなく、中国文化のソフ

中国政府は、ネット小説やネットドラマを経済した「２０１８年エンターテインメント関連著作を後押する。ただし、西側の価値観を含む海外ドの海外進出には、政府からのサポートがある。コ30

する一方、対外輸出を支援する。 年９月、ＳＡ

市場規模は約 億元であったが、 年になると１

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２７・６億元まで達し、６年間で約６倍に増加し

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権保護報告」によると、 年の中国のネット文学がア ニ メ 化 さ れ た 。

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はＬ（ボーイズラブ）の題材はご法度なのだ。

年 ８ 月 現 在）。前 述 の「２０１７15

学を掲載するサイトの１日当たりのアクセス者数

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中国ネット文学発展報告』によれば、 年末の時これほど豊富な作品を土台とする「ネット文学Ｉを 配 信 し た（

年の「ＴＨＡＡＤ事件」で全部配信停止。昨年

Ｐ」は多くのビジネスチャンスも生み出せる。Ｉ「ネ ッ ト 文 学＋」大 会 で 発 表 さ れ た『２０１７ 年

14の半 分 以 上 を 占 め て い る 。

ー数は４億６百万人に達し、ネットユーザー総数1820

マの繁栄と発展をサポートすることに関する政策

ＲＦＴをはじめとする五つの部署が共同で「ドラ除する方針を貫いている。

ラマや「社会主義核心的価値観」に背く内容は排

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米国に筒抜けだった
日本の暗号電俊英つくる。
『高木日記』７月 日──「解読暗号を見れば英国の妥協的な態度に比して、米国の側が感情的にうかが強硬な意向を持っているのが窺われる」。天津事件についての日英会談で、租界問題で英国が日本に譲歩する姿勢に対し、ハル国務長官は駐日米大使代理（グルーは帰国中）にこう指摘する。「上海共同租界における日本の立場拡大、外国権益の（日本の）蚕食に英国が同意を与えたとするように日本に解釈せらるる懸念あるごときものは回避を希望する」。当然英国にもこの考えを伝えていた（７月 日極秘暗号）。
７月 日「駐支米大使発 米国務長官宛、極秘
暗 号」──「（日 本 は）わ が 方 の 諸 権 益 を 根 こ そ ぎ
排除するを目的にしており」「（日本と同様）兵力
うんぬんの使用を云々するにあらざる限り、日本の目的完成を阻止する何物もなきに至べし」。現地大使からの強硬意見の具申である。
高まる反日世論を背景に、ハル国務長官は７月日堀内謙介駐米大使を呼び「日本の中国侵略に抗議する」として、日米関係の基本である通商航海条約の破棄を通告する。ソ連の外務人民委員会
が同日発した「秘電報」を傍受したものが「ハルビン機関」から日本の海軍次官宛てに届いた。ウマンスキー駐米ソ連大使が報告したもので、米国
は「対日通商（航海）条約を破棄し日本品輸入税を引き上げ最恵（国待遇）権を剥奪す」など 項
目の対日強硬策を決定したというものであった。
暗号解読によって海軍は米国の動向をほぼ正確

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共同通信社社友国分

返すばかりであった。英国との間では天津事件をめぐって対立、関東軍（陸軍）は満州国とソ連との国境で武力衝突、いわゆるノモンハン事件を起こす。そして、ドイツは突然ソ連との間で独ソ不可侵条約を結び、ポーランド侵略を開始する。第
２次世界大戦の始まりである。
『高 木 日 記』 ２ 月 日 ──「回 覧 さ れ た 解 読 暗号」と し て の「八 日 発 信 極 秘 暗 号、（グ ル ー）駐日米大使発、（ハル）国務長官宛」。クレーギー駐日英大使が有田八郎外務相と会談し、三国同盟締結の動きについて「共産主義に打撃を与うる以上に、日本と民主主義国との関係を悪化」させるものであると強い懸念を伝えた。クレーギーは本国に送った電文をそのまま友好国のグルー大使に提供したのであった。
米側の強硬論察知していたが27

日にはグルーは「ローマ・ベルリン枢軸に加入する意思は全くない」とクレーギーに言明した
有田の発言を、続報として「極秘暗号」で報告した。その際の有田の発言──「日 本 は 全 体 主 義 国家としての類似点を欠くものにして、日本の皇道体系は民主主義体系と全体主義体系の中間にあるものにして、現事変（日中戦争）に際会して各種
かか
統制強化の必要に迫られつつあるにも拘わらず、個人の自由は国家の保全に抵触せざる限り最高度に保たれつつあり」。国家総動員体制下の実態とは懸け離れた説明である。翌年、近衛文麿内閣は三国同盟に踏み切り、太平洋戦争の大きな要因を21

─情報戦でも完敗だった─

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太平洋戦争の敗戦直後の１９４５（昭和 ）年
８月 日発足した東久邇宮稔彦内閣で、海軍少将
として異例の内閣副書記官長（現・内閣官房副長官）に起用された高木惣吉。高木は大佐時代の年から海軍省・調査課長であった。その時の『高木惣吉日記』に、米英はじめ外国大使館が本国と送受信した暗号電を解読した文書を丹念に記録していた。日本軍の幹部や外交官の日記や回想録は数多く残されているが、解読した暗号電をこれほど詳 細 に 記 述 し た も の は な い 。
この年、 年は日中戦争が泥沼化する一方で、ドイツから日独伊三国同盟を持ち掛けられ、これに乗ろうとする陸軍と反対の海軍が一歩も引かず、平沼騏一郎内閣は五相会議で延々協議を繰り39

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に把握していた。もちろん、相手国・敵対国の暗号の解読は、どこの国でもやっていた。ハル国務長官の『ハル回想録』は後にずばり『我々は暗号電報を傍受した～ハル回顧録』と改題して再出版された。日米の衝突回避に向けた本格的な協議は
年３月８日、ハルと野村吉三郎大使との間で始められたが、米側は松岡洋右外務相が野村宛てに送っ た 指 令 電 を 事 前 に 知 っ て い た 。
「独 伊 の 指 導 者 は 勝 利 を 確 信 し て お り、 米 国 の参戦は戦争を長引かせて文明の破壊をもたらすだけであり、日本は同盟国の立場を危うくするようなことは出来ない」という文面だった。ハルは記す。「われわれがこれを知っていたのは、陸海軍の暗号専門家が（略）日本の暗号を解き、東京からワシントンその他の首都に送られる日本政府の通信を解読したうえ、翻訳して国務省に送りとどけていたからである」。
「魔 術 」 と 呼 ば れ た 暗 号 解 読

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この解読情報は米政府内で「魔術」と呼ばれ、「こ れ に よ り 日 本 の 外 務 大 臣 が 野 村 そ の 他 の 代 表に送ってくる訓令の多くを知ることが出来、野村が私との会談について東京に送っている報告も知ることが出来た」（『ハル回顧録』）。日本の外交機
密は筒抜けだったのである。「南進」を決めた御前会議についてはドイツのベルリンに宛てた暗号電を解読し、日本が日米交渉に期限を設けたことも傍 受 電 報 で 知 っ て い た と い う 。
日本は 年 月８日、野村らがハルに対し日米
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交渉を打ち切るとの「対米覚書」を手交して戦争に入るが、在米大使館はこの覚書の暗号電の解読に手間取り、手交は奇襲による真珠湾攻撃が始まった後だった。野村らが覚書をハルに手渡したのは、遅れて午後２時すぎだった。「午前中私は傍受電報を受け取ったが、これは十四部からなる長文の電報だった」（『ハル回顧録』）。米側は覚書も事前に手に入れていたのである。
『高木日記』を見ると、米国などの暗号電を解読して海軍幹部に「回覧」されるまで 日前後かかっている。高木自身は「海軍良識派」と称された井上成美や岡田啓介に属し、『西園寺公と政局』の 著 者 ・ 原 田 熊 雄 ら と 親 交 を 深 め て い た。 し かし、海軍として解読した暗号電でどう判断し、どう生かしたのかは不明であった。日本で暗号電を使っていたのは外務省と陸軍、海軍であったが、それぞれが独自の暗号を使用、特に陸軍と海軍の間では暗号について全く協力関係はなかった。
一方、米側の「魔術」については、陸海軍に専門家を大量に集め、ＩＢＭの初期コンピューターが使われ、日本外務省の「紫暗号」は「傍受した暗号を解読すると、メッセージは自動的に英語で出 て き た」（ト ー ラ ン ド 著『真 珠 湾 攻 撃』）。第 ２
ぼう ちょう次 世 界 大 戦 が 始 ま る と、 米 国 は 防 諜 体 制 を 強 化したのだろう、『高木日記』には解読した米国の暗号電の記載は極端に少なくなる。さらに太平洋戦争となると、米軍の暗号作戦の標的は日本海軍となり、重要書類を奪取する専門部隊が「暗号奪取作戦」を行ったという。

堀栄三の『大本営参謀の情報戦記』。堀は大本営陸軍第二部（情報部）の参謀としてドイツ課、ソ連課、米英課に勤務した。駐日ドイツ大使館付武官のクレッチメル少将から「日本海軍の暗号が米軍に盗まれてはいないだろうか」との懸念が示された。米海兵隊が 年８月、マキン島を奇襲し日本海軍陸戦隊を壊滅し、占領せず引き揚げた。
クレッチメルは「どう見ても怪しい」と、ここで暗号書が取られたのではないかと忠告したという。ミッドウェー海戦での大敗を海軍は陸軍に何も知らせなかったように、陸海軍の間には「情報の共有」すらなかった。お互い日常情報を交換することもなかった。堀がクレッチメルの情報を海軍に伝えるような関係ではなかったのである。ミッドウェー海戦での大敗、連合艦隊司令長官・山本五十六が米軍機に要撃されて死去したのは、海軍 の 暗 号 電 が 米 軍 に 解 読 さ れ た こ と に よ る。 だが、海軍はそのことに気付いていなかった。山本の死などは「偶然」のことであると片付けられていた。
堀は情報とは無関係な立場からいきなり大本営に呼ばれ、第二部の各課をたらい回しされて、新設された米英課員となった。「これが太平洋戦争
開戦後約半年してからのこと」だった。陸軍もこの程度の状況だった。堀は記す。「太平洋各地での 玉 砕 と 敗 戦 の 悲 劇 は、 日 本 軍 が 事 前 の 情 報 収
集・解析を軽視したところに起因している」。日
本の敗戦は、強大な経済・工業力を持つ米国に屈したものだが、情報戦でも完敗していた。

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免除されない場合、年間のライセンス料は現行
で は カ ラ ー テ レ ビ で １５０ ・ ㍀ （約 ２ 万 円）だ。
過去 年にわたり、高齢者の支払い免除分は政府が税金で負担してきたが、 年６月以降、ＢＢ
Ｃが責任を持つことになった。今後の高齢者層の支払い免除について、ＢＢＣは昨年 月から今年
２月中旬まで意見募集を行っている。全額免除を踏襲した場合、ＢＢＣにとっては大きな負担となるため、なぜそれが現実的ではないかを明らかにして何とか「損害」を最小限に抑えたいという意図が見え隠れする。
意見募集のためにＢＢＣが作成した文書を参考にしながら、状況を見てみたい。
なぜＢＢＣが高齢者の救済役に？

融危機の発生がきっかけだ。政府は緊縮財政を実行し、凍結を実施させた（ 年から 年）。かつてはインフレ率と連動し、これに上乗せした値上
げ 率 が 採 用 さ れ て き た た め、 大 き な 変 化 と な った。同時に、政府はＢＢＣに対しさまざまな業務を肩代わりさせた。例えば放送業界のアナログからデジタルへの移行や人口の少ない地域でのブロードバンドの展開支援など英国のデジタル化進展
費用を負担させた。
こうした要素が背景となって、ＢＢＣの計算によれば、過去 年間でライセンス料収入は実質的に ％減少したも同然となった。ちなみにＢＢＣ
は国営ではなく「公共サービス放送」だが、ライ
センス料の値上げ率は政府との合意をベースにして国会が承認する形を取る。
２０１５年当時、ほぼ 年ごとに更新される王立憲章の更新が 年に迫り、識者の間に「ライセンス料制度は廃止されるべきだ」という声が再燃していた。この制度が廃止され、代わりに視聴したい人が視聴料を払う制度になれば、ＢＢＣの収入は大きく減少するといわれている。経営陣としては、確実な将来の計画を立てるためにライセン
ス料制度を死守し、凍結を何としても解除する必要があった。そこで、オズボーン財務相（当時）とＢＢＣのホール会長は更新のための本格的な交渉が始まる前に、「ライセンス料制度は維持される」、「値上げはインフレ率と連動する」などを政府側がＢＢＣに約束する代わりに、政府が 年６月以降、高齢者のライセンス料支払い免除分を負

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その前に、なぜ高齢者のラインセンス料支払い
免除がＢＢＣの責任になったのかを説明したい。
労働党政権が開始した高齢者特別措置は、２０
１０年に発足した保守党・自由民主党連立政権でも続行となった。しかし、 年、保守党単独政権
はＢＢＣの経営陣トップと会合を持ち、政府負担を解消すること、代わりにＢＢＣが負担することで合意した。ＢＢＣトップがこうした条件をのんだのは、ライセンス料の値上げ凍結の解除をしてもらい、ＢＢＣの存立を規定する「王立憲章」更
新のための交渉を有利に進める狙いがあったからだ。
値上げ凍結は、 年から 年にかけての世界金

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ぎん こ

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欧州

高齢者のテレビ視聴料、誰が負担？
BBC が意見募集開始

在英ジャーナリスト

誰が高齢者のテレビ視聴料を負担するべきなのか。 英 国 で、 そ ん な 議 論 が ひ っ そ り と 続 い て いる。 通 常 で あ れ ば 大 き な 話 題 に な る は ず だ が、「英国のＥＵ（欧州連合）からの離脱」（ブレグジット）についての報道が連日トップニュースとなって お り 、 影 に 隠 れ た 格 好 だ 。
英 国 で は、 視 聴 家 庭 が 「テ レ ビ ・ ラ イ セ ン ス料」（Ｎ Ｈ Ｋ の 受 信 料 に 相 当）を 払 い、こ れでＢ
ＢＣ（英国放送協会）の国内の放送業務を賄う伝統が続いてきたが、２０００年からは、 歳以上の高齢者がいる家庭はライセンス料の支払いを全額免除される制度ができた。時の労働党政権が、年金生活者の貧困を緩和するための施策として導入し た も の だ 。

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17担せず、免除分の取り扱いはＢＢＣの責任とする スに費やした総額の ％に当たる。２０００年、 （５）ロンドン以外の地域の番組拡充──などによ
歳以上の高齢者は総人口の７％だったが、 年 って乗り切る予定だ。しかし、これらの実現にはこと で 合 意 し た 。
２０１７年、通信法（ 年）への補足事項の追 には８％に上昇した。 年には ％を占めると予 十分な収入があることが前提となる。
意見募集のためのＢＢＣの最初の質問は４択に加 に よ っ て、Ｂ Ｂ Ｃ が 高 齢 者 （こ こ で は 歳 以 想され、 年では免除額が 億㍀に上ると推測さ（１）現行の高齢者の支払い免除制度上）に対し支払い免除制度を設けるかどうか、設 れている。社会の高齢化がこれからも続くことは なっている。
（２）年齢層による支払い免除制度を置するとすればどのようにするかについて決定す 確かで、国の福祉政策の一端を担うことになった を維持する、
ＢＢＣには、免除分の負担が際限なく増えること 停止する、（３）高齢者の支払い免除制度は維持す
る責 任 を 持 つ こ と が 立 法 化 さ れ た 。
る が、 中 身 を 改 変 す る、（４）分 か ら な い。 も し
高齢者の支払い免除分は既にＢＢＣがその一部 への危機感がある。
将来のメディア環境を展望するとき、ＢＢＣは （３）の「改変する」を選択した場合、（１）
高齢者を負担しており、 年夏以降、税金による負担が（２） 歳以上の高齢者のみを支払完全停止することになる。現行では４４６万戸が 強力なライバルの出現で苦しい展開を強いられて は半額を払う、いるという。例えば、アップル、アマゾン、フェ い免除とする、（３）
低収入の高齢者のみを支払い対象 と な っ て い る 。
イスブック、ＢＴ、ネットフリックスなどが動画 免除とする──の中でいずれかを選ぶ。 歳以上
高齢化社会の到来と強力なライバルの出現
コンテンツを英国内の視聴者向けに提供するよう に適用するべきかどうか、そして免除制度についＢＢＣが昨年 月 日に発表した、意見募集用 になっており、「巨大なグローバル企業が放送業 ての一般的な意見も提出できるようになっている。
意見はオンライン上で書き込むことができるほの文書「年齢に関係付けたテレビ・ライセンス料 界 全 体 の 制 作 費 用 を 押 し 上 げ て い る」 と 指 摘 すの政策」、調査会社「フロンティア・エコノミッ る。高品質のドラマや不偏不党のニュース、オリ か、ＢＢＣに電話すれば募集用紙を送ってもらえクス」が作成した二つのリポート「ディスカッシ ジナルの番組を制作することが義務化されている るのでこれに書き込んで送る。今月中旬までの募ョ ン ・ ペ ー パ ー」（同 年 月）と「 歳 以 上の資 ＢＢＣにとって、厳しい時代となっている。過去 集締め切り後、ＢＢＣは６月までに最終的な判断
金 繰 り の 見 直 し」（同 年 月）に よ る と、支払い ７年間で若者層がＢＢＣのテレビ番組を視聴した を下す予定だ。「全ての年齢層の国民にとって、免除が導入された２０００年当時と現在では、状 時間は週に５時間から３時間に減少している。逆 最善で最も公正な解決方法」を見つけるという。
に、ネットフリックスに代表されるオンデマンド
ＢＢＣは「高齢者層にとってテレビが重要な友況が 様 変 わ り し て い る 。
例えば年金生活者を主とする高齢者家庭の所得 動画の同年齢層の視聴時間は、この４年間で週に 人のような役割を持っていること」を認識しているという（フィナンシャル・タイムズ紙、２０１の低さが免除導入の理由となったが、仕事を持つ ３時間から７時間に増えた。
こうしたメディア環境の激変を背景にＢＢＣは ８年 月 日付）。しかし現行制度をそのまま維
家庭の収入の伸びよりも、高齢者家庭の所得の伸（２）オ 持すれば、「ＢＢＣは大きく変わらざるを得ない」
び率が大きくなっていることが調査で分かった。 （１）高品質で、英国を反映した番組作り、また、免除分の金額は ─ 年度では３億６５ ン デ マ ン ド ・ サ ー ビ ス の 「」 の 対 象 番 組 と指摘する。
iPlayer
関連情報については、以下のウェブサイトを参００万㍀（約５００億円）だったが、 ─ 年度 について、現行では放送から 日以内だが、これでは倍以上の７億４５００万㍀に増加。後者の金 を 日以上にする、（３）
子ども向け番組、教育番 照されたい。 “Have your say: Age-related TV Li額はＢＢＣが ─ 年度に番組制作や関連サービ 組の充実、（４）
信頼できるニュース番組の制作、
cence Policy” https://www.bbc.com/yoursay
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大正デモクラシー中国論の命運

きょうあいは狭隘なアジア主義から世界に目を向ける国際主

義へと清水を成長させ、本連載で既に紹介してきたように彼の中国論を豊かなものにした。留学先のオベリン大学で、清水の後半生を左右すること後の桜美林大学の創設もなかった。桜美林という連載になる同じく留学中の小泉郁子（後の青山学院教含め上流中流下流の市民層の家庭訪問、大学教授

校名もオベリン大学から来ている。

桜美林大学教授 高井潔司

授） と 知 己 を 得 た こ と も 大 き な 成 果 の 一 つ だ っ
盟友、丸山昏迷が傷心のまま北京週報を退社、や学生との懇談などを組み込んだもので、孫三郎た。小泉無くして北京での本格的な学校建設も戦生死の境をさまよっていた頃、清水安三はアメリはその場で案内を頼むことにした」
味を持ったのは、案内者である清水牧師その人で京では清水の記者生活にとって厳しい現実と苛酷

₁₉₂₆年夏清水は留学から北京に戻った。北待ち構える北京の厳しい現実

カ留学中だった。貧乏宣教師で、生活費を稼ぐたあった」とつづる。大原は清水が開いていた中国な運命が待ち構えていた。留学中に丸山昏迷を失城山はこの伝記で「孫三郎が北京でいちばん興それは倉敷紡績を中心に大原財閥を築き上げたの貧しい少女たちのための読み書きと手仕事を教っただけでなく、北京に戻って程なく中国で最もめ記者のアルバイトまでしていた清水に、どうし

大原孫三郎の支援があったからだ。その裏には面える教室をわざわざ訪れた。将来学校を開設した

親しく交流していた李大釗も亡くした。

て留 学 が 可 能 だ っ た の だ ろ う か 。

白いエピソードが残っており、作家、城山三郎がいという清水の構想に耳を傾け支援を約束した。

年₄月李はロシア公使館に潜んでいるところ

大原 孫 三 郎 伝 の 中 で 明 ら か に し て い る 。

城山はさらに留学に至る経緯を紹介する。

えていた。大原は商社側のプランを受け入れなか

里の長城など名所をたどるプランも用意し待ち構た。だが、取引先の北京駐在の商社もガイドと万務官にガイドの紹介を依頼し、清水が推薦を受け大原がかつて奨学金を与えた北京駐在の大蔵省財

耳は、そのつぶやきをとらえ、『あればどうするらした。
『これ一粒あれば︙︙』。孫三郎の大きない、一々値切らず、一括した上で値引きさせるな「清 水 は、 翡 翠 な ど の 土 産 物 を 買 う の に 立 ち 会

訪問しようとしたところ、ロシアの公使館に入るいることの危険を説いた」「米国から帰ってすぐ（北京の外交街）交民衖には四千円という翡翠を指に持ちながら、ふっと漏 「李君に一書を送って、ど、交渉力のあるところも見せた。その折、清水との噂であったから、手紙を一度出したきりで南週報に早速寄せた追悼文によると、逮捕の前月、が南支に取材に出ていた時のことだ。翌月の北京を張作霖軍によって逮捕され、処刑された。清水

₁₉₂₃年、大原は北京を訪問した、その際、った 。 城 山 の 孫 三 郎 伝 に こ う あ る 。

つもりです』。
『この一粒で、アメリカへ勉強に行支に行ってしまった。はたせるかな₄月₆日、襲

ひ すい「随 行 の 倉 紡 役 員 が こ れ を 断 ろ う と す る と、 孫けると思うのです』。
『それでは、お望み通りにし

われ、逮捕された」という。

に案内してくれますか』。清水は三つの案を示し₂₄年、北京からアメリカ留学の旅に出た。留学

ドラマチックな展開だが、こうして清水は₁₉いな人で、静かにしゃべる、目を輝かして激しく別の回想録では、「彼はまるで田舎の村長みた

うわさ

三郎はその清水牧師に会って、質問した。『もし

て下さい』
」

たが、阿片窟や阿片中毒治療所、貧民の娯楽場を

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あなたに案内していただくとしたら、どういう風₂₇

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その上、前回紹介したように清水の原稿には日る」と述懐する。清水が得意とするのは評論活動

清水にとってさらに不幸なことに、数々の原稿

本軍部の厳しい目が光っていた。夫、鎌兄と北京の変化を感じ取っていた。もし李に会っていたらも仲良く話せる人柄でした」と証言する。だからを寄せていた読売新聞が関東大震災後の経営不振

週報を切り盛りしていた藤原つたは「清水安三氏論ずるタイプではない。左翼的な内容でも決して「日 本 人 の だ れ が 訪 れ て も 親 切 に 遇 し た。 日 本 かで正力松太郎によって買収された。それに伴い窓は『今に青天白日旗（革命の旗）が日本公使館のであって、生のニュース情報の発信ではなく、特ら逃亡して来た一社会主義者（佐野学を指す）の口になっていた丸山幹治ら大阪朝日新聞からの移庭に、日の丸の国旗と並揚されるのに』と先見をより確信を持って書いたことだろう。李は清水にごときも、彼の尽力によってロシアに逃れたもの

籍組がこの警察官僚による買収に抗議し読売を去言明した、等々で事面倒と鎌兄は一人で先に天津

過激な調子でもない。こちらが緊張して話をしなである。彼は日本にある同志も、ひっくるめて排った。執筆の場が大きく減った。そこで清水は同へ引き揚げて行って、私共を待っていた」と停刊

派員生活は長く続かなかった。

日の的とするほど偏狭な人間ではなかった」とい志社の先輩徳富蘇峰を頼り、国民新聞の特派員をの経緯を回想している。ただし、清水の遺稿集にとり中国を知る大きな情報源だった。

う評も説得力を持つ。歴史に「もし」はないが、兼務した。国民党による北伐が始まり、変革の中掲載されている北京週報のければならない相手ではなく、心を許してなんで李がこの時点で非業の死を遂げなければ、中国革

心は北京から南方に移った。現場主義を唱える清回 連 載 「南 支 に 行

かま え

命や日中関係の方向もかなり違っていただろう。

水は既に述べたように南方取材に出た。
江西省九江では北伐途上の蒋介石総司令との単前号で丸山昏迷が李と日本の社会主義運動との関係を取り持ったとの見方を紹介した。実はこのく」にも、同じ時期の同誌の他の記事にも「青天白日旗」うんぬんの記述はない。恐らく軍部の検閲で削除されたのだろう。

神と社会精神」でも、「私の如き国際精神と社会

独会見に成功し、北京週報と国民新聞に記事を送

堺利彦の『平民新聞』を自腹で取り寄せてあげて 「ありていに言えば、私は蒋介石などにあまり会精神とを持って、北京村の左端に生きて居るもの

方面では清水も李と深い関係にあった。清水は戦いたいと思っていなかった」「大体支那にあってが、一人位居っても差支ないであろう。それが時ごと

ただ北京週報での最後の記事になった「国際精いた②前出の佐野学が逃げてきた時、最終的に清も、近代において一人や二人の、英雄豪傑がいた

折 矯 傲 な 議 論 を な し、 出 兵 に 反 対 し 祖 国 を 攻 撃っ た。 記 事 は 清 水 ら し い 変 わ っ た ス タ イ ル だ。

水が李に頼みソ連への亡命の手はずを整えた③留

ところで、何ほどのこともできないことを知ってしても、それは幾分支那人の排日感情を緩和する

中国に戻った直後、清水は北京週報に「支那は特派員稼業が性に合わなかった。「新聞のコレス

合で、蒋介石自身の発言が出てこない。清水にはの職を見つける一方、北京の子どもたちが作ったを妻や友人に託し、単身、帰国する。同志社講師

執筆の場を奪われた清水は、貧困者支援の学校

お学出発前に李から「米国の共産主義関係の宣伝用いる」「故にむしろ私は蒋介石のリードする支那とも、決して悪い結果を齎すものでもあるまい」

赤化するか」という文章を発表した。留学前はロポンデンスというものは片手間でできるものでは

刺しゅう入りハンカチなどを売り歩いた。その結きょう ごうパンフレットが手に入ったら、送ってくれないか

群衆なるものが、どのくらいまでに真摯に、真剣と書いている。軍部を怒らせるに十分だ。

シア情勢から頭の中で中国が赤化するのではと予ない。私の打つ電報など一つとして載ったものは果、ジャーナリズムの世界をしばし離れる。

もたらと頼まれ留学中の別の日本人牧師を通して約束をに躍動しているかを知ろうと欲する」といった具想したことがあったが、「今はすでに支那の大衆

な か っ た。 何 故 な ら 耳 に 入 る の が 遅 い か ら で あ

しん し

果た し た 」 と 回 想 し て い る 。

後、子息の畏三氏に対し、①李の依頼で日本から11が抱くところの予想となった」と書いている。そ39

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調 査 会 だ よ り
編 集 後 記● 時事通信社解説委員が講演
時事通信社前ニューヨーク総局長で編集局■今月号のトップ、「平成時代を振り返って（経総 務 ・ 解 説 委 員 の 梅 本 逸 郎 氏 が ２ 月 ２２ 日

済）」の執筆者である石井正氏は時事の経済部（金）午後 1 時半から同 ２ 時半まで「トラン出身、日銀や財研が長く、ニューヨークでも経プのアメリカ」との演題で講演する。場所は

済を担当していました。編集子とは NY で机を日本プレスセンタービル ９ 階会見場（東京都

並べた間柄です。現在は中央大学や早稲田大学

で講師をしており、学生たちに語っていたこと

千代田区内幸町 ２ － ２ － 1 ）。

を基に執筆していただきました。平成時代の日● 経済アナリストが講演

本経済についてよく書けており、興味深い内容になっていると思います。

元銀行マンで「銘柄選択入門」などの著作があり、全国紙で投資相談コーナーを執筆し■フィリピン・ミンダナオの開発支援に携わっていた経済アナリストの相馬尚文氏が ２ 月２７

た国際協力機構（JICA）シニアアドバイザー

日（水）午後 ２ 時から同 ３ 時まで「株式市場の谷口美代子氏も時事出身。神戸総局で一緒だと日本経済」との演題で講演する。場所は上った弊会編集主任の奥林さんのアドバイスを受けて執筆をお願いしました。ミンダナオのモ記と同じ。

ロ・イスラム解放戦線の話は聞いてはいましたが、その現状をこうして具体的に書いていただ

訂正

くと内実がよく分かります。

メディア展望２018年 5 月号の「北朝鮮危機の実像」の講演録中、11ページ最下段1２行目■今月号にも、知らなかった興味深い話が幾つの「タラバガニ」を「ズワイガニ」に訂正。

かあります。例えば、高井潔司氏の「大正デモその他にも修正箇所があり、講演録の差し替

クラシー中国論の命運」の中に主人公の清水安三がなぜ米国に留学できたのかのエピソード。

えは、弊会ホームページ上の同月号をご覧く

倉敷紡績を中心に大原財閥を築き上げた大原孫

ださい。

三郎の支援があったからだというのです。このエピソードは、作家、城山三郎が大原孫三郎伝で明らかにしている由。貧しかった清水が米国留学というのも変だなと思っていたので、納得

定 価：150円／ 1 年分1,500円（送料とも）
発行所：公益財団法人 新聞通信調査会

しましたし、いい話だと受け止めました。

〒100-0011
東京都千代田区内幸町２-２-1 日本プレスセンタービル 1 階☎ 03-3593-1081（代）／FAX 03-3593-1２8２
E-mail:chosakai＠helen.ocn.ne.jp■昨年11月に開いたシンポジウムの際、日本のメディアがあまり取り上げないニュースの例として、英国で起きたロシア人二重スパイ殺人未遂事件が挙げられていましたが、今月号にロシ購読希望の方は当会のホームページ（https://www.chosakai.gr.jp/）にアクセス、最下段の紺色帯の「メディア展望・書籍お申込み」よりお申し込みください。以下のいずれかの方法で前払
いしてください。

ア問題専門家の中澤孝之氏が取り上げてくださいました。同氏は、リトビネンコ殺害事件以降、この種の事件を追っており、これだけ詳しくカバーしている例は他にないのではないかと思い◇郵便振替口座 001２0－ 4 －73467◇ゆうちょ銀行 〇一九 店 当座 0073467◇みずほ銀行 東京営業部 普通 1550378

ます。

■そのシンポジウム「米中激突、揺れる国際秩序～問われるメディアの分析力・洞察力」の内

印刷所：株式会社 太平印刷社
ISSN ２187-２961 Ⓒ 新聞通信調査会２019

容をまとめた本が今月刊行されます。ご興味あれば弊会事務局まで。
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とし お

（倉沢章夫）