再生水利用システムに関する研究

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再生水利用システムに関する研究「多度津町再生水利用計画」事業を中心として―

―

佐藤

目

次

寛＊

くその異変の影響を受けている。

1．はじめに

水は地球の誕生以来、太古の時代から現代まで需要と供給のバランスは自然に保たれて

2．再生水システムの概要

きた。近代から現代においては、急激な人口（1）再生水の定義増加に伴いより多くの食糧の生産が必要にな（2）再生水の意義

り、また産業経済発展のために一人当たりの（3）日本の再生水利用の状況

水需要が急速に増加した。過去 100 年間の間に世界の人口は 3 倍に増加した。それに伴っ

3．多度津町の再生水利用計画事業て、人間が使用する水は 6 倍に増えた。このように水需要の面からも地球環境に大きな負4．結び荷を与えている。すなわち、地球温暖化、気象変動、オゾン層の破壊、地球の砂漠化、酸1．はじめに性雨、大気汚染、光化学スモッグ、都市ヒー
トアイランド等という現象の出現に加えて地球規模での自然環境破壊が進行し、生態「水環境」も地球システムに大きな変異をも系の危機、温暖化問題、気象変動などと地球たらした。特に、地球の「水環境」は激変しを取り巻く環境は厳しさを増している。このた。このような危機状況の更なる悪化の進捗

ような状況において地球システムそのものにが予測されている。水をめぐる諸問題は今や変化や変異が生じているといわれている。特グローバル化している。このような認識は、に、19 世紀後半から 20 世紀にかけての産業

水問題についての定番、ないしは、常にこの革命後、活発な産業活動により産業界の大分野の論文や報告書の類の文頭に述べられて規模化やそれに起因する消費の膨張が地球シきたものである。

ステムの均衡的循環に変異をもたらしはじめ

では、現在の水問題ばかりか、将来のそれた。これらの産業活動が更なる発展を続け今を考えた場合、こうした定番的認識だけで済日に至り、その利便性の代償として、地球変

むのだろうか。確かに、現在においてもその異が地球環境問題へと推移し地球規模での危認識の型は誤りではないであろう。しかし、機認識が高まっている。「水」も例外ではな

現代における水問題は、こうした認識だけに本学社会システム研究所教授

＊

佐藤

84

寛

立っては解決されないような状態になっている地方公共団体の中から、香川県多度津町がる。むしろもうひとつの問題認識上の定番が取り組んだ「多度津町再生水利用計画」事業必要になっている。それは、 水の製造とそについて検討した。

の技術・その社会システム構築というもの

本論は、再生水を利用に対して、日本におである。従来の議論では、水は、自然の恵み

ける再生水利用の状況や再生水とは何か、再であり、それがいかに減少し、汚染されてい生水の意義について述べる。そして多度津町

るか。したがって、いかにその供給量を増やの再生水事業導入の主旨や計画、予算、事業し、汚染を防止・除去し、いかに有効に利用実績について検討した。

するかが議論の端緒であった。しかし、依然としてこの次元の対処は必要であるもの、人

2．再生水システムの概要

類は、その限界に到達しているように思える。人類は、 水を作る という営み、つまり、地球上に存在している水の量は約 14 億km3したような革命といわれている。地球の大半は海水で覆われを起さなければならなくなっているのではな

約 97.5％で、淡水は僅か約 2.5％である。こいのだろうか。 人造水の製造である。再の淡水は南極と北極などの氷と氷河として存生水の問題は、多くの当事者の問題意識に関在し、地下水や地表水が約 0.8％である。こ係なく明らかに水問題に対する新しい関心のの約 0.8％の中でもほとんどが地下水に存在

あり方の必要を含んだ問題なのである。 人し、河川や湖沼などの水として存在する淡水

造水の製造には、ふたつの方法がある。ひ

の量は約 0.01％で、約 0.001 億 km3 に過ぎな

とつは化学合成技術による水の製造である。

いといわれている 1）。この僅少な水は現在、

もうひとつが、水の再利用技術による

水の地下水・地表水としてダムや河川等を通してである。ここで議論を行うのは、後者利用されている。特に、産業革命以来、このである。これは、従来の水に関する環境保全

僅少な水を資源として大量に消費され続けて的な議論とは異なった次元での議論が必要に今日に至っている。近年は地球温暖化の現象

なってくる。再生水の利用という問題は、水により世界の各地で気象変動が起こり、利用を無駄なく使うという問題よりは、より深刻可能な水が不足する状況が多くなってきていな問題を含み、従来とは全く異なった次元のる。この僅少な水が世界の国々や地域で公平議論を必要としているのである。以下の報告に配分されず、26 か国以上の国で十分な水は、水に関する関係当局の対応に、こうしたを供給されていない。この現状は今後においある種の転換が見られることを報告し、このては、さらに増加し 2020 年には 2 億 5000 万転換の意義を現実の対処の中から嗅ぎ取ろう

人以上の人々が極端な水不足の中での生活をとするものである。

強いられる 2）。

かっての人類が製造

火を発明

このような状況の中で水対応策の一つに再このような状況の中で、多くの国々や地生水利用が今、世界的に検討されて来てい域社会では水資源の開発や源水確保が限界にる。

なりつつあるのが現状である。水資源は降

日本においても、この再生水利用は検討され、一部の地方公共団体では既に取る組み実施されている。これらの再生水利用されてい水による自然界からの供給のみでは限界がある 3）。
現在の日本の水道水は、飲料水を基準とし

再生水利用システムに関する研究

85

図 1 世界の主な再生水利用国
出典：http//:www.mlit.go.jp/common/000037276

た水質基準が定められ、安心・安全な水とし用、トイレ用、農業用水など高い水質を要求て給水されている。これらの水道水は飲料水されないものは雑用水として幾つか分類してとしての使命だけではなく、家庭では台所、使用・供給する必要がある。これらの事業は風呂、トイレ、庭等に使用されている。ま既に東京都をはじめ幾つかの地方公共団体でた、一般社会においても上水道の水を官庁や取り組んでいる。同一の高水質の水のみで全

企業、駅、公園の植栽などの公共施設にも給てを賄うことは、迫り来る水危機社会への対水され飲料水は飲料以外の用途にも広く使用応は不可能である。

さているのが現状である。持続可能な社会で水資源確保が叫ばれている中で、従来からの

近年、再生水を利用する国が増え、図 1 のように増加傾向にある。

高水質基準の飲料水のみで全てを賄うには限界がある 4）。水の需要と供給のバランスには、（1）再生水の定義

一種類の一基準の高水質な水のみではなく、再生水とは、平成 19 年度チーム No.9「再水の用途によって分類された水の供給が必要

生水の利用の普及と課題」によれば、再生水である。飲料水ほど高水質の基準を要求されとは「家庭や施設などから出た排水を再利用

ない、雑用水といわれる洗車用水、散水、トできるようにろ過・滅菌した水のことであイレなどは再生水の利用で十分対応できる。

る。一般に、再生水は高品質な水質を必要と水源を第一源水の水と代替水資源からの再生しない用途に用いられる」5）。また、水の総

水の二分類に分けた活用が循環型社会の中で合辞典によれば「工場排水や下水などの汚水は賢明な利用方法である。用途別使用によっを処理して、目的の用途に使う水。工場などて、飲料水のような安全性が求められる高水で再度プロセス側に戻す場合は再利用水。ト

質の基準から洗車用、道路の散水用、融雪

イレ用に使う水は中水、人工の川や池など

佐藤

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の補給水に使う水は修景用水、人が触れても寛る。

大丈夫な親水など、水質基準が決められている。」6） 国土交通省土地・水資源局水資源部（2）再生水の意義

編『日本の水資源 21 年度版』によれば、本平 成 20 年 度 末 に 日 本 の 下 水 道 普 及 率 は編では「個別・地区循環利用における再生水

72.7％に達しており、大都市部を中心に整備と下水処理水の再生水の両者の総称であり、さて来てはいるが、地方都市との格差があ

下水処理水の再生は『下水再生水』と表現する。しかし、この下水道の普及は膨大な下水る」 。

量を流入させ、新たな代替水源として再生水7）

下水道法や「福岡市再生水利用下水同事業の源を生み出す 11）。この下水処理された再に関する条例」、「高松市再生水利用下水道

生水を利用することにより、源水の使用量の事業実施要綱」等には明確な定義はなされ減少、水資源の保護、河川維持水の確保、河ていない。東京都の「再生水利用事業実施要

川水質の浄化、排水量減少により下水道等の綱下水を高度処排水処理施設の負担が軽減、水不足地域の緩理した水をいう」 と謳っている。そして東和など多くのメリットが考えられる 12）。再京都下水道公式ホームページに中に「再生水

生水は従来の水資源の代替水資源として大きは、通常の下水処理に加え、ろ過処理やオな意義と利用可能性が高く循環型社会としてゾン処理などさらに高度な処理を行った水、の意義も高い。再生水を代替水資源として利…」 と掲載されている。

用することは、地球規模での水危機への対応

第 2 条第一項には再生水
8）9）

また、再生水とは「再生水利用について」を検討すれば、総合水管理システムの重要なによれば、「洗面、手洗い、湯沸かし、炊事、鍵の一つである 13）。水危機対策には、再生

厨房、掃除、風呂等の使用後の雑排水及びト水の利用が有効な手段であり、世界規模でのイレ洗浄排水を原水として再生処理し、上水

再生水の利用を推進しなければならない。油道までの水質を必要としないトイレ洗浄用水やガソリンは消費すると消えてなくなるが、等の雑用水の水源とする。なお、一般家庭

水は蒸発や飲料等で一部は消えても大半は消等の戸別循環方式では、水質及び処理施設のえないのが水であり、水そのものは大気の循設置等を考慮すると、トイレ洗浄排水を入れ環そのものであるが、「水のリサイクル」にず、公共下道等へ排水する法が良いと考えらは最も適するものである。

れる。」 と述べている。
10）

再生水を利用のする社会的意義と効果を本論においての再生水は、「飲用水以外の検討すれば、21 年度『下水道白書』による目的で、親水用水、修景用水、散水用水、水と「下水道水を再生水として利用することに

洗用水、工業用水、農業用水等の用途に応より、より高品質の水資源の保護、河川流

じた利用目的で、下水を処理及びろ過、オゾ

量の確保、生態系の保全につなげるとともン処理等を施した水」と定義して議論を進めに、より身近な地域規模で水・物質循環系をる。

構築することで、『地域社会のすぐそばにあ

再生水の利用は、迫り来る地球規模での水る価値ある資源』として利用することが可能

危機への対応として、地球の水資源を保全・となる。併せて、水処理技術、特に膜処理を温存し、地球への負荷の減少と同時に地球中心とした技術の開発と普及が進んできてお

環境保全につながる有効な手段の一つといえり、都市内に豊富に存在する水資源、熱源と再生水利用システムに関する研究

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して、下水、下水処理水の価値が高まりつつ中で、環境保全用に約 62％が修景用水、親ある。…」 。と、提示している。また、国

水用水、河川維持用水として利用されている

土交通省では「①再生水や雨水を利用するこ（図 2）16）。

14）とにより水道水の使用量を減少させ、水需給

下水処理水は、2006 年度には全国で 2,076

ひっ迫地域における需給ギャップの緩和策のの下水処理場から約 143 億 m3 ／年が発生し、一つになる。②排水量及び汚濁負荷量の減少

また、2007 年では、農業集落排水の処理はにより、下水道等の排水処理施設の負担が軽

約 3 億 m3 ／年発生している 17）。

減されるとともに、公共用水域の水質保全にも寄与する。③再生水を利用する雑用水利用

その再生水の利用用途は、大別すると① 親水用水者にとって、水道の給水制限時等に、その制人が触れることを前提としての用途に用約をある程度緩和できる」 。と再生水に大

いられる

15）

きな期待を示している。

公園用水、市内地の用水路等

確かに、再生水のメリットは幾つかある中② 修景用水で、最大は豊富な水資源が身近にあり、何度景観維持を前提として人が触れないことでも利用可能であることが大きい。遠く離れを前提とした用途に用いられる水た地域からの水資源調達ではなく、身近に存

河川維持水、古水路用水、清流復活用

在する価値ある水資源の代替水源として利便

水、農業用水、融雪用水性ある。

③ 散水用水植樹帯や運動場、公園植樹等への散水を（3）日本の再生水利用の状況前提とした用途に用いる水

日本は水に恵まれた自然豊かな国である。

公園、グランド、工事現場の散水・清しかし、水資源に恵まれてはいるが、しばし掃等

ば大規模な渇水に見舞われ日本の各地に被害④ 水洗用水をもたらしている。昨今、ダム建設中止やダ

水洗トイレの目的を前提とした用途に用ム建設の見直し、そして自然環境保全の意

いる水識が高まり従来のような水資源開発を行うこ

公共施設のトイレ、駅トイレ等とが困難な時代に入った。このような社会的

また、工業用水道や事業所・工場への直接

背景から今後の水資源開発を早急に検討しな供給やヒートアイランド対策用水等に使用さければならない。その中に再生水への関心がれている。これらの再生水利用の用途は上水高まっている。第一源水の開発が困難な時期

道を利用するまでもない水として、各分野でに代替水資源として下水処理水いわゆる「再利用され需要が伸びつつある。また、渇水対生水」が関係者間において注目を浴びてい策水としても大きな期待が寄せられている。

る。大都市や地方都市にかかわらず身近な

再生水の実質的な取り組みは、地方公共団

水源として、下水を処理した水を雑用水等と体が執り行なっている。図 3 が示すように、して再利用するものである。日本の再生水

その代表的な都市は、首都圏が圧倒的の多の現状は、2006 年度で約 2 億 m ／年の下水

く、そしてたびたび渇水が発生する西日本に処理再生利用量である。全国の下水処理水量集中している。

3の約 1.4％が利用されている。その利用量の首都圏では、特に東京都や横浜市等そして

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88

寛

図 2 用途別再生水利用施設数
出典：国土交通省「日本の水資源」HP より

図 3 地域別再生水利用施設数
出典：国土交通省「日本の水資源」HP より

西日本においては福岡市や香川県高松市、多3．多度津町の再生水利用計画事業

度津町等が積極的に推進している。
多度津町は四国地方の香川県の中部に位置

再生水利用システムに関する研究

89

し、南は讃岐平野、北は風光明媚な瀬戸内海

斬新的な発想を基に、渇水、水不足等への克国立公園に接している。行政区として、陸地

服への第一歩として、代替水源として処理水部より 7.5 km 沖に高見島、12.5 km 沖に佐柳で再生水システムを確立した。

島がある。陸地部の長さは、東西 7.12 km、

この再生水システムは「多度津町再生水利

南北 3.83 km に位置する。面積は 24.34 km用計画」と称して開始したのは、平成 12 年

（内島嶼部 4.63 km ）である
2

2

。

18）

の「環境の町宣言」を行い、その一つとしてその内、民有地は 70.6％、で 29.7％が宅地取り組んだ事業である。同町では平成 6 年ので、水田が 28.0％、山林 25.1％、畑 14.2％で大渇水を機として庁内に関係課による「水リ

ある

。

19）

サイクル検討協議会プロジェクトチーム」が古くから天然の良港に恵まれ、港を中心に発足され、「多度津町再生水利用計画」が策発達する。明治に入り、四国最初の鉄道が開定され、下水処理の水を再生水として町内の通したことで、鉄道と港の利点を生かした西用水路「せせらぎ用水」や「河川維持用水」、

讃交通の要衝として発展してきた。昭和 49「農業用水」など多目的な用途に活用した 21）。

年に 190 万 m2 の臨海土地造成事業を行い、この「多度津町再生水利用計画」の資料を

現在は、約 50 社の企業を誘致し、近代工業

見ると下記の事業内容が記されている。

都市へと変貌している。
明治 23 年（1890 年）2 月 15 日、多度津村（1）計画概要と事業目的と新町村を併せて誕生。昭和 17 年豊原村とこの「多度津町再生水利用計画」事業は、合併。昭和 29 年四箇村と白方村を合併。昭従来の水資源から代替水源として、隣接する

和 31 年高見島村と佐柳島村を合併し現在に善通寺市、まんのう町、琴平町、多度津町の

至る

。

20）

1 市 3 町の下水を県の金倉川浄水センターで多度津町は瀬戸内海特有の温暖な気候に恵処理された終末処理水を、多度津町の「水環まれ、陽光燦燦とした自然豊かな地である。

境送水ポンプ場」から「水環境処理施設」に

しかし、この自然豊かな地の中でありながら送り、その水を独自のシステムで高度処理化

水だけは豊かさに欠ける。寧ろ、この地は日している。

本有数の渇水地として名高い。この地の先人

高度処理水は再生水として、多目的用途と達は渇水、水不足、水危機と絶えず闘いの歴して利用している。農業用水、親水用水、河史を繰り返して今日に至っている。その歴史

川維持水などである。親水用水は公園用の水は遠く「満濃池」の開拓時まで遡る程、水ととして、水に親しむ用水として人に触れるのの闘いは長い。この渇水発生頻度の高い讃岐を前提とし、オゾン処理などの特別処理をし地方の多度津町においても例外ではなく、多て町の中を「せせらぎ用水」や「八幡の森ほ

度津町の先人達は水との闘いで苦しみや闘争たるの里」をはじめ町内の親水公園、農業用の苦痛、経験、体験通して今に至り続けてき水、河川維持水として流している。また、下ている。現代においても、その苦痛は消えて

水独得の悪臭は全く感じられなかった。町民はいない。特に、平成六年の大渇水により、

からは、この再生水利用事業は支持されてい多度津の主水源である早明浦ダムの貯水量がる。この再生水を利用する事によって、多度極端に減少し香川用水の取水量制限を受け

津町には潤いのある水辺空間が創出されただ

た。このような状況において、水対応としてけではなく、町民の方々も渇水への恐怖を一

佐藤

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寛

時的に忘れることが出来ると同時に心に潤い④ 人と水との接点としての自然的な水辺環と夢がある日々が訪れているのではないかと境を再生し、安らぎのある町空間の創出思われるほど、穏やかな多度津町であったこ

・失われた人と水のとの接点としての自然的とが印象的であった。
具体的に「多度津町再生水利用計画」事業の冊子を検討してみる。

な水部環境を再生させるため処理水を河川や下水道雨水渠の放水し、良好な水辺空間を整備するために、これらの設備に沿ってせせらぎ水路・ホタルの里・植栽・遊歩（2）再生水利用計画事業の計画骨子

道・魚巣ブロック等の整備を行い、良好な① 下水処理場の水資源を活用しての節水型

水辺空間を創出するものであります。

リサイクル社会の形成
・金倉川浄化センター放流水日量約 1 万トン（3）事業概要

を上流約 6 km 地点まで送水することによ

・計画期間

り各種事業（農業用水、修景用水、河川の平成 11 年年より県費補助を頂き計画し、浄化）を積極的に取り組んで行こうとする

平成 12 年度より国庫補助金にて実施計ものです。

画及び各設備の整備を行った。
（平成 11

・この事業は、3 省（国土交通省、農林水産省、環境省）共同事業として国の補助金を頂き整備をするものです。

年度〜平成 15 年度）
・総事業費

内国土交通省事業費② 公共用水域（河川等）の水質及び環境保
全約 25 億円
約 19 億 4 千万円

内環境省事業費

・下水道の普及により河川等の水質は良好な

約 1 億 3 千 8 百万円

ものとなってきましたが、逆に水量不足
が、水の停留による悪臭な発生、生態系の変化、廃棄物等の不法投棄による環境破壊

・送水開始
平成 16 年 5 月 29（竣工式）供用開始

が進んでいます。これを解消するために、・水環境送水ポンプ場

上流に送水する処理水を各河川に放流する・水環境処理施設

ことにより、良好な環境保全できるもので・栄町せせらぎ水路

す。

（役場前観賞池含む）③ 慢性的渇水に対する安全度の向上

・硯ケ丘せせらぎ水路

・香川県の水事情は、香川用水により大幅に

・八幡の森ほたるの里

改善され、水不足は解消されたものと思わ

平成 17 年 4 月 1 日供用開始

れましたが、平成 6 年度の異常渇水により、・東桜川

早明浦ダムの貯水量が極端に減少し香川用・小桜川

水の取水制限を受けました。このことによ
送り新たな安定した水源の開発が待望される

水

管中、代替水源としての処理水は、渇水時に・施工期間

平成 13 年度〜平成 15 年度

おいて農業用水、又、河川等に比較的安定

・総延長

約 7 km

した量を供給することがあります。

・水環境送水ポンプ場〜水環境処理施設

再生水利用システムに関する研究

写真 1

91

深見せせらぎ水路
撮影：佐藤寛

約 3 kmH21 年 11 月 16 日

・深見親水公園

425 m3／日

・高水親水公園

2,000 m3／日

Φ400 mmVU 管

L＝308.68 m

・八幡の森ほたるの里

20 m3／日

Φ350 mmPE 管

L＝3530.02 m

・葛原墓地せせらぎ水路

10 m3／日Φ300 mmPE 管

L＝1214.99 m

Φ 50 mmPE 管

L＝2208.10 m

・農業用水

合計

L＝7261.79 m

・河川放流（4）再生水利用計画
計画水量

水量一覧表

10,000 m3／日

（将来計画）

東桜川

2,200 m3／日

小桜川

1,300 m3／日

中桜川

900 m3／日

親水用水（9,955 m3／日）【凝集ろ過→活性炭吸着処理→塩素消毒】2,000 m3／日

（未供用）
桜川

1,100 m3／日

佐藤

92

写真 2

寛

水環境処理施設
撮影：佐藤寛（未供用）
町内の 2 ヶ所の親水公園に、日量約 2,500 m3を送水し、地下水涵養している。平成 16 年

H21 年 11 月 16 日

せせらぎ用水（45 m3／日）【凝集ら過→オゾン処理→活性炭吸着処理】
・栄町せせらぎ水路（観賞池共）
20 m3／日

度からの供用開始以降、地下水位は上昇傾向

10 m3／日にあり、冬季は水位が低下するが取水が安定

・硯ケ丘せせらぎ水路している。農業用水は、地域の農家と合意で、・栄町せせらぎ水路（観賞池共）

日量 2,000 m の再生水を一度「ため池」に

5 m3／日放流し、その後「ため池」から水田に引水し（将来計画）

3ている。2005 年と 2007 年の渇水時においても農業用水へ補給し、その効果が十分発揮さ
れた

。

22）

・お舟だまり親水公園

10 m3／日（将来計画）

再生水を「せせらぎ用水」等の町内の用水路および河川に河川維持水として放水し、ま再生水利用システムに関する研究

写真 3

93

再生水利用の親水公園
撮影：佐藤寛

H21 年 11 月 16 日

写真 4 栄町せせらぎ水路（庁舎前）
撮影：佐藤寛

H21 年 11 月 16 日

佐藤

94

た水辺空間によるやすらぎ等を創出、水量の寛

1 m3 あたりの維持管理費＝36,130,011円／1,180,525 m3＝30.6 円

確保、滞留の解消、水質の改善を推進している 23）。

（7）再生水利用計画事業 平成 17 年度〜平（5）多度津町再生水利用計画事業費
・国土交通省補助事業

成 20 年度の 1 年間平均

1,939,000 千円

・1 年間の使用量
4,046,052 m3 ／ 4＝1,011,513 m3

国費（1/2）969,500 千円
町費（1/2）969,500 千円
・農林水産省補助事業

・1 日当たりの使用水量
1,011,513 m3 ／ 365＝2,771 m3

1,177,000 千円

国費（1/2）588,500 千円

・1 m3 あたり維持管理費
139,475,761 円／ 4,046,052 m3＝34.5 円

県費（1/4）294,250 千円
町費（1/4）294,250 千円
・環境省補助事業

138,000 千円

4．結び

国費（1/3）46,000 千円
町費（2/3）92,000 千円

地球規模での環境問題が意識されている昨

144,000 千円

今、未来の人類そのものさえ生存が危ぶまれ（都市計画課、河川砂防課、下水道課補助）るほど危機感がもたれている。あらゆる面

・町単独事業において、その危機が押し寄せてきていると・県事業

115,000 千円

言っても過言ではない。特に、水は取り分け
合計

危機に瀕している。地球規模で水の地域的偏3,513,000 千円
国費

1,604,000 千円（45.7％）

在、気候変動による水循環への影響、水資源

県費

438,250 千円（12.5％）の枯渇、渇水、旱魃、洪水、局地的な集中豪

町費

1,470,750 千円（41.8％）

雨、不衛生的な水使用、水紛争など水をめぐる課題は山積しているのが現状である。

（6）再生水利用計画事業平成 20 年度の実績
・1 年間使用量

ろうか。過去に解決されていないから、将来

1 年間使用量も不可能だとは思わない。また、思うべきで3はない。何事も多くの選択肢や多くのバック

1,180,525 m

・1 日あたりの使用水量

しかし、こうした課題は、解決されるのだ

3

1,180,525 m
・1 日あたりの使用水量

アップシステムがあったほうが、安心なよう

1,180,525 m ／365＝3,234 mに、可能な限り水供給の選択肢を多くする必

36,130,011 円

要がある。もちろん、経済上の条件があるか・メンテナンス委託

15,199,600 円ら、これを無視してシステムを多様化すれば・電気代

12,311,721 円

よいというものではない。ただ、可能な選択・水道代

27,927 円肢は、常に考えていた方が賢明であり、公的・電話代

555,583 円

機関の責任でもある。自然水の利用、再生水

・薬品代

1,621,735 円の利用から人造水の製造と利用へという過程

・修繕費

6,413,400 円

を求めなくてはならなくなるであろう。再生

3

・維持管理費3

水の問題は、人造水の製造と利用に向けての

再生水利用システムに関する研究

95

必要と課題を含んだ問題である。将来的に、続するには受益者負担として、東京都や高松

水のこれら三つの利用形態をどのように調整市が行っているように再生水利用者への代金して利用するのか。コスト問題も含めた多くを徴収すべき時期が来るものと思う。さらにの難題が想像される。大事なことは、再生水

現在の再生水利用システムネットワーク網の問題を、こうした方向性で捉えることであをさらに延長して町内全土のネットワーク網る。単なる、自然水の効率的利用の代替・補の構築に取り組むべきと思う。そして、さら助手段としてだけで捕らえるべきではない。

に多度津町内のみ再生水利用システムネット

人類にとっての必然的選択のひとつになるワーク網ではなく周辺を巻き込んだ広域での水の人造という技術文明の実現への端緒を

再生水を利用するために、善通寺市、まんの含んだものとして捉える必要がある。多度

う町、琴平町等の「広域循環システムネット

津町が取り組んだ「多度津町再生水利用計画

ワーク網」の構築をすることによって、より事業」は、まさしくこうした水の文明の転コストダウンと再生水利用により第一源水のを暗示する公共政策としての意味を持っ

使用量を減少させ、渇水地や水不足の逼迫地換ているのではないのだろうか。
この「多度津町再生水利用計画」事業の再生水利用システムは親水用水、農業用水、河域の水緩和策になる。地域ぐるみの循環型社
会対応の広域再生水利用システムの構築が望まれる。

川維持等と多目的な用途に再生水を利用してこの水再生システムは迫り来る水危機対応いる。町内を巡る「せせらぎ水路」をはじめの一助になるシステムとして、他の地方自治として町内に水路や親水公園等を設け「潤い体の多いに参考にすべきものである。水不足のある水空間の創出」を醸しだしている。農について現代に求められていることは、生活業用水に再生水を利用することによって産業の次元での水の管理はもちろん、地球システへの利用化の一歩であり、特に、渇水時にはムにおける水のメカニズムへの適応である。

大きな成果が期待されている。また、河川維

ダム建設が環境問題の意識高まり等で、容易持水としての使命は河川そのものの保全と河ならない時において、ダムに代わる代替水源

川汚染の防止や生態系の保護であると同時にとして「再生水利用システム」は、今後予想

海洋汚染防止に大きな成果がある。

される地球規模で渇水や水不足等水危機対策

この「多度津町再生水利用計画」事業は、の一助となるうる施策と考えられる。

持続可能な社会や循環型社会において貴重な

最後に、筆者は 2009 年 11 月に多度津町役

モデルとして多いに参考になる。この計画に場を訪ねた。今回の調査に当り、多度津町

よる再生水利用システムを導入した価値は評役場の建設下水道課の課長田中弘様、同課主価に値する。

任技師海田康弘様、水道課の課長久冨俊和様

今後の課題として、再生水利用事業のトーには、「多度津町再生水利用計画」事業の現

タルコストの採算性の検討が必要である。維場を懇切丁寧に説明と現地をご案内いただい

持管理コスト重負担が問題や送水管の延長た。この場をお借りして心から感謝申し上げの更なる延長を行い再生水のより一層の利用る。

増、再生水の料金徴収の検討、広域循環シス
テムの構築などが考えられる。
これらの再生水利用システムを持続的に継

96

佐藤

［注］
1) 国土交通省土地・水資源局水資源部編『日本の水資源 21 年度版』（（株）アイザー，2009）P.34 参照。
2) 平成 19 年度チーム No.9「再生水の利用の
普 及 と 課 題 」 参 照、http://cache.yahoofs.jp/
search/cache?p=%E6%B0%B4%E3%81%AE%
E5%86%8D%E7%94%9F%E... 2009/12/20 アク
セス。
3) 国 連 開 発 計 画（UNDP）， 監 修： 二 宮 正 人，
秋月弘子『人間開発報告 2007/2008』（（株）阪急ミニュケーションズ，2008），P121 参照。
4) 環境省編集『環境白書 21 年度版』（日経印刷（株），2009），P.329 〜 PP.333 参照。
5) 平成 19 年度チーム No.9「再生水の利用の普及と課題」、http://cache.yahoofs.jp/search/cache?p=%E6%B0%B4%E3%81%AE%E5%86%8D%
E7%94%9F%E... 2009/12/20 アクセス。
6) 水の総合辞典編集委員会編『水の総合辞典』（丸善発行、2009），p163。
7) 国土交通省土地・水資源局水資源部編『日本の水資源』（（株）アイザー，2009）P.20。
8) 東京都『再生水利用事業実施要綱』。http://
www.gesui.metro.tokyo.jp/。2010/1/21a アクセス。
9) 東京都下水道公式ホームページより。http://
www.gesui.metro.tokyo.jp/。2010/1/21 アクセス。
10) 国土交通省 HP より「雨水・再生利用とは」。
http://cache.yahoofs.jp/search/cache?p=%E6%B
0%B4%E3%81%AE%E5%86%8D%E7%94%9F%E... 2009/12/25 アクセス。
11) 日本水道新聞社編集『日本の下水道 平成
21 年 下 水 道 白 書 』（（ 財 ）日 本 下 水 道 協 会，
2009），p.65 参照。
12) COMMON WATERS, DIVERGING STREAMS『水資源の多様性と連携』翻訳者 米田富太
郎・佐藤寛（中央学院大学社会システム研
究 所 紀 要 第 10 巻 第 1 号，2009），P126 〜
PP.128 参照。
13) William Blomquist, Edella Schlager, Tanya
Heikkila COMMON WATERS, DIVERGINGSTREAMS (RESOURCES THE FUTURE

寛

Washinton, DC, USA, 2004), P4 〜 PP8. 参照。
14) 日本水道新聞社『平成 21 年 下水道白書』（（社）日本下水道協会，2009），P.39。
15) 国土交通省 HP より「雨水・再生利用の目的」。http://cache.yahoofs.jp/search/cache?p=%E6%B0%B4%E3%81%AE%E5%86%8D%E7%94%9F%E... 2009/12/25 アクセス。
16) 国土交通省土地・水資源局水資源部編『日本の水資源』（（株）アイザー，2009）P.20 参照。
17) 国 土 交 通 省 土 地・ 水 資 源 局 水 資 源 部 編 ,『前掲書』，（（株）アイザー，2009）P.67 参照。
18) 多度津町 HP より。http://www.town.tadotsu.
kagawa.jp/。2010/1/22 アクセス。
19) 多度津町『多度津町環境基本計画』（多度津町発行、平成 21 年 3 月）、http://www.town.
tadotsu.kagawa.jp/index2.html. 2010/1/22 アクセス。P.2 参照。
20) 多度津町 HP より。http://www.town.tadotsu.
kagawa.jp/。
21) 国土交通省 土地・水資源局水資源部編『日本 の 水 資 源 20 年 度 版 』（ 佐 伯 印 刷（ 株 ）2008）P.114 参照。
22) 前傾書（佐伯印刷（株）2008）P.114 参照。
23) 前傾書（佐伯印刷（株）2008）P.114 参照。

【参考文献】
1)『資源循環ハンドブック 2009 法制度 3R の動向』（経済産業省産業技術環境局リサイク
ル推進課，発行日不明）。
2) 高 橋 裕『 地 球 の 水 が 危 な い 』（ 岩 波 書 店，
2003）。
3) ア ー ロ ン・T＝ ウ ォ ル フ、 池 座 剛・ 寺 村 ミ
シェル訳『国際水紛争事典』（国際大学出版局，2003）。
4) クリストファー・フレイヴィン編著『地球白書 2003–04』（家の光協会，2003）。
5) 村 上 雅 博『 水 の 世 紀 』（ 日 本 経 済 評 論 社，
2003），p.14 参照。
6) UNDP（ 国 連 開 発 計 画 ）『 人 間 開 発 報 告 書2006』（国際協力出版会，2007 年）。
7) UNESCO−WWAP「人類のための水、命のための水」『国連 世界水発展報告書』（2003）。
8) 水文・水資源学会編『水文・水資源ハンド

再生水利用システムに関する研究ブック』（朝倉書店，1997）。
9) 浅野孝・丹保憲仁監修 / 五十嵐敏文・渡辺義公編著『水環境の工学と再利用』、（北海道大学出版会、1999）。
10) 国 土 交 通 省 PH よ り『 下 水 処 理 水 の 再 利
用 の あ り 方 を 考 え る 懇 談 会 』。http://www.
mlit.go.jp/crd/crd_sewerage_tk_000025.html
2009/12/25 アクセス。
11) 柴田明夫『水戦争―水資源争奪の最終戦争が始まった―』角川 SSC 新書，2007）12) イアン・カルダー『水の革命』監訳：蔵治光一郎、林裕美子（築地書館、2008）。
13) ト ー マ ス・ フ リ ー ド マ ン『 グ リ ー ン 革 命

97（上）・（下）』翻訳：伏見威蕃（日本経済新聞
社発行、2009）。
14) 江上 剛『渇水都市』（幻冬舎、2009）。
15)（財）日本水環境学会編『日本の水環境行政
改訂版』（ぎょうせい、2009）。
16) モード・バーロウ『ウォーター・ビジネス』
訳佐久間智子、（作品社、2009）。
17) 遠 藤 保 男「 東 京 都 が 2003 年 に 行 っ た『 水需要予測』の追試と新予想」、（水利科学、
No.307、2009）。
18) 井上智夫「水の安全保障をめぐる最近の動向〜『チーム水・日本』の結成〜」（水利科学No.309、2009 年）。

佐藤

98

寛

Study on the Challenges of
the Reclaimed Water Use Systems― Focusing on Tadotsu Reclaimed Water Use Plan ―SATO Hiroshi
Research Institute of Social System, Chuo-gakuin University

Abstract
As destruction of the natural environment progresses on a global scale,the earth faces an increasingly severe situation, marked by dangers such as
the ecosystem crisis, the issue of global warming, and climate change. It issaid that under these circumstances, changes and mutations are occurringin the earth’s system itself. Amid these conditions, the use of reclaimed
water is now being studied worldwide as one strategy for coping with the
problem of water.
The use of reclaimed water is being studied in Japan as well, and somelocal governments have already begun implementing efforts. From among
those local governments using the reclaimed water, this paper studied the“Tadotsu Reclaimed Water Use Plan” program undertaken by the town of
Tadotsu in Kagawa prefecture.