令和２年第８回（２０２０年第８回）

八街市農業委員会総会

令和２年８月５日
八 街 市 農 業 委 員 会

令和２年第８回（２０２０年第８回）農業委員会総会

令和２年８月５日午後３時００分

八街市農業委員会総会を八街市役所議場に招集し、内容は次のとおりである。

１．出席者＜農業委員＞
１．山 本 重 文

５．古 市 正 繁

９．長 野 猛 志

２．佐伯みつ子

６．円城寺伸夫

10．貫 井 正 美

３．中 村 勝 行

７．藤 崎

11．岩 品 要 助

４．今関富士子８．山 本 元 一忠

＜農地利用最適化推進委員＞
１．繁 田 順 一

７．望 月 浩 樹

13．板 倉功

２．糸 久 邦 夫

８．山 本 和 秀14．鵜 澤 良 一

３．井 口 智 昭

９．小 山 哲 章

15．高 橋４．保 谷 研 一

10．京 増 恒 雄

16．中 村 宏 之

５．浅 羽 宏 明

11．小 川 正 夫

17．寺 嶋 邦 夫

６．師 岡 重 良

12．實 川 彰 一18．石 井 一 男

猛

２．欠席者
な

し

３．事務局
事務局長

梅澤孝行

主

査

齋藤康博

主

太田謙一

主

査

市原ふみよ

査

４．議決事項
議案第１号

農地法第３条の規定による許可申請について

議案第２号

農地法第４条の規定による許可申請について

議案第３号

農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請について

議案第４号 農地法第５条の規定による許可申請について
議案第５号

農用地利用集積計画（案）の承認について

５．その他

－１－

○梅澤事務局長
開会を宣す。（午後３時１２分）○岩品会長
令和２年第８回総会にあたり、一言ご挨拶を申し上げます。
本日は、大変お忙しい中、委員全員の出席を頂き、ありがとうございます。
長い梅雨が明けたと思ったら猛暑と、体調を崩している方もいるんじゃないかと思っていましたが、今日は全員出席のところを見ると、皆さん健康であるということだと思います。本日が２４期目の農業委員会、最初の総会となるわけですけれども、総会に先立ちましてこのたび
新しく推進委員になられた方々には先月の２９日、新任研修ということで八千代市の方に研修会行かれて、どうもご苦労さまでございました。
また、本日の総会にあたりましては、早速、地元案件を抱え、案件の調査報告の下書きを書くのに悩んだ方もいるかもしれません。ほかの推進委員の皆様方にもそうですけれども、総会を何度か経験すれば、調査案件もスムーズに浮かんでくるようになるかと思います。今後ともどうぞよろしくお願いします。
また、各委員の皆様方には大体ほとんどの方が自分の家業を持っている方、それと農業委員会の活動と２本立てになるわけでございますが、もちろん自分の仕事がメインだと思いますが、時節柄、熱中症やコロナ対策、怠らずに健康で頑張っていただければと思います。
さて、今月の案件は、農地法第３条、４条、５条本体で１２件、５条計画変更１９件、その他議案１件が提出されております。
慎重審議をお願いし、開会の挨拶とします。
ただいまの出席農業委員は１１名です。
また、農地利用最適化推進委員の出席は１８名です。
それでは、日程に従いまして会務報告をお願いします。
○梅澤事務局長
それでは、７月２１日以降の会務報告をいたします。
７月２７日月曜日、午後１時より、農業者年金推進部長会議が千葉市プラザ菜の花で開催され、岩品会長にご出席いただきました。
７月２９日水曜日、午後１時半より、新任農業委員・農地利用最適化推進委員合同研修会が八千代市市民会館で開催され、農業委員の今関委員、農地利用最適化推進委員の繁田委員、井口委員、浅羽委員、師岡委員、望月委員、山本委員、小山委員、中村委員、寺嶋委員、石井委
員にご出席頂きました。
７月３０日木曜日、午後１時半より、転用事実確認現地調査及び調査委員会の現地調査を調
査委員会調査班第１班、長野班長、佐伯委員、古市委員、岩品会長、推進委員の保谷委員で実施いたしました。内容につきましては、法務局照会３件、農地復元１件、工事完了４件、転用事実確認現地証明１件、今回、議案に出ております議案第１号２番及び議案第４号９番の現地調査となりました。

－２－

８月３日月曜日、午後１時半より、調査委員会の面接を、市役所第１会議室におきまして、調査委員会調査班第１班、長野班長、佐伯委員、古市委員、岩品会長、推進委員の保谷委員で実施いたしました。
案件につきましては、今回の議案の１号２番と４号９番でございます。
以上です。
○岩品会長
次に、議事録署名人の選任については議長から指名することでご異議ありませんでしょうか。
（「異議なし」の声あり）○岩品会長
今月は、議席番号３番、中村勝行委員、４番、今関富士子委員にお願いします。
議事に入ります。
議案第１号、農地法第３条の規定による許可申請についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○齋藤主査
それでは、議案書３ページご覧ください。議案第１号、農地法第３条の規定による許可申請について、ご説明いたします。
番号１、区分、売買、所在、東吉田字神明、地目、畑、面積２４９平方メートルほか２筆、計３筆の合計面積９５０平方メートル。権利者事由、農業経営の規模を拡大したい。義務者事
由、相続で農地を取得したが、農業をしていないため売却したい。
以上でございます。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、担当委員の寺嶋委員、調査報告をお願いします。
○寺嶋委員
初めてのことで、ひとつよろしくどうぞお願いします。
議案第１号１番、農地法第３条申請に係る調査結果について報告します。
当該申請は、農業経営の規模を拡大するための申請であります。
申請地は市役所より南西へ約４．６キロメートルで、現在は雑草地で１メートルぐらいの雑草が生えていますが、周りは２、３メートルぐらいきれいに刈ってあります。
なお、進入路は約６メートルの市道に面しています。
次に、農地法第３条第２項の不許可基準に該当するか否かについて報告します。
権利者の所有する農機具はトラクター１台、耕運機２台、トラック２台です。労働力は権利者と奥さんと息子さんと息子さんの嫁さんの４名です。年間農作業従事日数は、権利者が約１５０日、奥さんが１００日、息子さんと嫁さんで約１３０日です。
また、技術力もあり、面積要件については、５０アールを満たしております。その他参考になることとして、営農計画は落花生を予定しているそうです。通う距離は、自宅から約２００メートルです。歩いて約３分のところです。

－３－

以上の内容から、権利者及び世帯員全員が権利取得後において、耕作に必要な農作業に常時従事していますので、申請地を含めた全ての農地について効率的に利用すると認められます。
よって農地法第３条第２項各号の不許可基準には該当しないことから、本案件は何ら問題はな
いものと思われます。
以上で調査報告を終わります。よろしくどうぞ。
○岩品会長
次の議案第１号２番については、議案第４号９番に関連していますので、後ほど議案第４号
で調査班第１班の長野班長、調査報告をお願いします。
それでは、担当委員の調査報告が終わりましたので、質疑を行います。質疑ありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打切り、採決します。
議案第１号１番について、許可することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、議案第１号１番は許可することに決定します。
次に、議案第２号、農地法第４条の規定による許可申請についてを議題とします。
事務局、説明願います○太田主査
それでは４ページをご覧ください。議案第２号、農地法第４条の規定による許可申請について、ご説明いたします。
番号１、所在、砂字牛ヶ谷地先、地目、畑、面積９９１平方メートルのうち８１２．５平方
メートルほか１筆、計２筆の合計面積１，２００平方メートルのうち９９８．５平方メートル。
目的、農業用施設（倉庫、作業所、休憩所、駐車場）用地。転用事由、農産物販売事業を拡大するにあたり、既存の倉庫、休憩室、駐車場では不足しているため、既存施設に隣接している
当該申請地を農作業施設用地として使用したいというものです。農地の区分は、農用地域内にある広がりのある農地であることから、第１種農地と判断されます。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、担当委員の石井委員、調査報告をお願いします。
○石井委員
それでは、議案第２号１番、第４条申請について、調査報告いたします。
立地基準ですが、申請地は市役所より南西方向に約８キロメートルに位置し、川上小学校脇
から入り市道に面しており、進入路は確保されております。農地区分としましては、事務指針
a 該当するため、第１種農地と判断しましたが、第１種農地事務指針３０ペ２６ページ、②の○ｃ による例外に該当すると判断しました。
ージ、②の○－４－

次に、一般基準ですが、本申請は農業用施設、倉庫、作業所、休憩所、トイレとして、１，
２００平方メートルのうち９９８．５平方メートルであり、施設面積としては妥当と思われます。事業計画としましては、２０２０年に約３．６ヘクタールの農地を所有し、米、果樹、ブルーベリーとかイチジク、それから花弁、バラ等を耕作するため、既存農業用施設では不足するため、農業用施設として使用したいため、埋立てを行わず整地、砂利敷き作業を行います。
また、雨水については施設用地内で処理し、トイレについてはくみ取り仮設トイレを利用し、汚水、雑排水は発生しないそうです。隣接する農地所有者には説明し、万が一被害が生じた場合は責任を持って対処するとのことです。
また、土地改良受益地ではございません。
なお、既に一部使用しているものについては、許可申請しなかったことが問題であります
が、申請書に始末書も添付しておりますので、これらのことから農業用施設には間違いがなく、
立地基準、一般基準ともに、本案件は問題ないと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打切り、採決します。
議案第２号１番について、許可相当で決定することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、議案第２号１番は許可相当で決定します。
次に、議案第３号、農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請についてを議題とします。
事務局、説明願います○太田主査
それでは、５ページをご覧ください。議案第３号、農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請について、ご説明いたします。番号１から番号１９は関連しておりますので、一括してご説明いたします。
番号１、所在、八街字榎台地先、地目、畑、面積１，５７７平方メートルのうち０．３４平方メートル。
番号２、所在、地目、同じく、面積４９７平方メートルのうち０．２６平方メートル。
番号３、所在、地目、同じく、面積５７３平方メートルのうち０．３４平方メートル。
番号４、所在、地目、同じく、面積５１９平方メートルのうち０．３３平方メートル。
番号５、所在、地目、同じく、面積６２６平方メートルのうち０．３４平方メートル。
番号６、所在、地目、同じく、面積６４２平方メートルのうち０．３４平方メートル。

－５－

番号７、所在、地目、同じく、面積６０７平方メートルのうち０．３４３平方メートルほか
１筆、計２筆の合計面積１，１７５平方メートルのうち０．６８６平方メートル。
番号８、所在、地目、同じく、面積６２０平方メートルのうち０．３４平方メートル。
番号９、所在、地目、同じく、面積６０８平方メートルのうち０．３４平方メートル。
番号１０、所在、地目、同じく、面積５５９平方メートルのうち０．３４平方メートル。
番号１１、所在、地目、同じく、面積５４５平方メートルのうち０．３５平方メートル。
番号１２、所在、地目、同じく、面積５３８平方メートルのうち０．３３平方メートルほか
２筆、計３筆の合計面積１，６０２平方メートルのうち０．９９平方メートル。
番号１３、所在、地目、同じく、面積５２５平方メートルのうち０．３３平方メートル。
番号１４、所在、地目、同じく、面積５２１平方メートルのうち０．３３平方メートルほか
１筆、計２筆の合計面積１，０３８平方メートルのうち０．６６平方メートル。
番号１５、所在、地目、同じく、面積５１２平方メートルのうち０．３３平方メートルほか
１筆、計２筆の合計面積１，０２０平方メートルのうち０．６６平方メートル。
番号１６、所在、地目、同じく、面積５０４平方メートルのうち０．３３平方メートル。
番号１７、所在、地目、同じく、面積５００平方メートルのうち０．３３平方メートル。
番号１８、所在、地目、同じく、面積４９１平方メートルのうち０．３３平方メートル。
番号１９、所在、地目、同じく、面積４４２平方メートルのうち０．２８平方メートルほか
２筆、計３筆の合計面積１，２５４平方メートルのうち０．７０平方メートル。
目的、営農型太陽光発電設備用地。変更事由、下部農地作物は当初ダイカンドラであったが、気候変動に弱く連作障害が出てきたため、気候変動を受けにくいヒサカキに変更したいというものです。農地の区分は、番号１から番号１０は農用地域内にある広がりのある農地であることから、第１種農地に該当し、番号１１から番号１９は農業振興地域整備計画において定められた農用地区域内にある農地と判断いたします。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、小山委員、調査報告をお願いします。
○小山委員
議案第３号、農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請について、１番から１９番までは目的及び変更事由が同一のため、一括して調査結果を報告します。
立地基準についてですが、申請地は八街北中学校から南に２００メートルに位置し、道路に面しており、進入路は確保されております。番号１番から１０番は事務指針２６ページ、②のa に該当するため、第１種農地と判断しました。なお、第１種農地の例外で事務指針３０ペー○
ｂ により、例外に該当します。番号１１番から１９番は農振農用地に該当すると判断
ジ、②の○ｃ による例外に該当すると判断しました。
し、農振農用地の例外とし、事務指針２９ページ①の○いずれの案件も目的は営農型太陽光発電太陽光発電設備用地で、申請許可済地であります。当初の栽培品目はダイカンドラでしたが、昨今の気候変動に対応できず、また連作障害により安－６－

定した成育出荷が見込めなくなったとの理由により、気候変動の影響を受けにくいヒサカキに変更したいとのことです。変更にあたり苗の購入、栽培指導、出荷を出荷先の協力で行うとのことです。
また、権利者、義務者、耕作者が異なることから再度、念書によりお互いの責任について確約をされています。
以上の調査結果から本案件は営農型太陽光発電事業であり、耕作を継続しながら行う事業でありますので、何ら問題ないと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打切り、採決します。
最初に、議案第３号１番から１０番について、許可相当で決定することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、１番から１０番は許可相当で決定します。
次に、議案第３号１１番から１９番について、許可相当で決定することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、１１番から１９番は許可相当で決定します。
会議中ですが、ここで１０分間の休憩をします。
休憩 午後３時３４分
再開 午後３時４７分○岩品会長
それでは、会議を再開します。
議案第４号、農地法第５条の規定による許可申請についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○太田主査
それでは、１０ページをご覧ください。議案第４号、農地法第５条の規定による許可申請について、ご説明いたします。
番号１、所在、富山字富山地先、地目、畑、面積４２９平方メートル。区分、売買。転用目的、専用住宅用地。転用事由、現在、両親と同居しているが、手狭なため、当該申請地に専用住宅を建築したいというものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団－７－

の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
番号２、所在、八街字桃園地先、地目、畑、面積４７１平方メートルほか１筆、計２筆の合
計面積９３６平方メートル。区分、売買。転用目的、宅地分譲（４区画）用地。転用事由、現在、不動産業を営む権利者が宅地分譲として４区画造成し、販売するものです。農地の区分は、第２種中高層住居専用地域にある農地であり、第３種農地と判断されます。
番号３、番号４は関連しておりますので、一括してご説明いたします。
番号３、所在、八街字大池地先、地目、畑、面積２２平方メートルほか２筆、計３筆の合
計面積２２６．９４平方メートル。
番号４、所在、地目、同じく、面積２２平方メートルほか３筆、計４筆の合計面積５０４．
９平方メート区分、売買。転用目的、宅地分譲（３区画）用地。転用事由、現在、不動産業を営む権利者が宅地分譲として３区画造成し、販売するものです。農地の区分は、第２種中高層
住居専用地域にある農地であり、第３種農地と判断されます。
番号５、所在、八街字中土手地先、地目、畑。面積５３３平方メートルのうち０．３５平方メートル。区分、一時転用。転用目的、営農型太陽光発電設備用地。転用事由、農地の所有者が耕作を継続しながら、上部に地上権を設定して、使用貸借により営農型太陽光発電事業を行い、安定した収入を得たいというものです。農地の区分は、農業振興地域整備計画において定められた農用地区域内にある農地に該当いたします。
番号６、所在、八街字鶴ヶ里地先、地目、畑、面積２９８平方メートル。区分、使用貸借。
転用目的、専用住宅用地。転用事由、現在、両親と同居しているが、子供が生まれて手狭なため、当該申請地に専用住宅を建築したいというものです。農地の区分は、農用地域内にある広がりのある農地であることから、第１種農地と判断されます。
番号７、所在、根古谷字馬場崎地先、地目、畑。面積１，８２４平方メートル。区分、賃貸
借。転用目的、太陽光発電施設用地。転用事由、当該申請地に、太陽光発電施設を設置し、安全な自然エネルギーを利用した太陽光発電事業により安定した収入を得たいというものです。
農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
番号８、所在、根古谷字広地先、地目、畑。面積２，９７５平方メートルのうち１，５００
平方メートル。区分、賃貸借。転用目的、太陽光発電施設用地。転用事由、当該申請地に、太陽光発電施設を設置し、安全な自然エネルギーを利用した太陽光発電事業により安定した収入を得たいというものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、担当委員の調査報告をお願いします。
最初に、議案第４号１番、２番について、繁田委員、調査報告をお願いします。
○繁田委員

－８－

議案第４号１番について、調査報告します。
まず、立地基準ですが、申請地は市役所より北西へ約１．３キロメートルに位置し、八街市
道に面しており、進入路は確保されております。農地区分としては、事務指針２９ページ⑤の（ｂ）に該当するため、第２種農地として判断しました。
次に、一般基準ですが、本申請は専用住宅用地ということですが、申請面積は４２９平方メ
ートルであり、建築面積との関係においても面積妥当と思われます。
資金の確保につきましては借入金で賄う計画となっております。
申請地には小作人等権利移転に対して支障となるものはありません。
次に、周辺農地の営業条件への支障についてですが、周囲に農地がないため支障はないと思われます。
また、申請地は土地改良受益地ではありません。
権利者は現在、実家にて両親と同居されておりますが、手狭になってきたことと、実家からあまり離れない申請地に専用住宅を建設したい必要性も認められ、併せて許可後速やかに事業を行うものと判断しました。
このことから、立地基準、一般基準とも、本案件に問題ないものと思われます。
続いて、議案第４号２番について、調査報告します。
まず、立地基準ですが、申請地は市役所より北方向へ６００メートルに位置し、八街市道よｂ の（ウ）に該
り進入路は確保されております。農地区分としては、事務指針２８ページ④の○当するため、第３種農地と判断しました。
次に、一般基準ですが、本申請は住宅分譲４区画用地とのことです。面積は９３６平方メー
トルであり、建築面積との関係においても面積妥当と思われます。
資金の確保においては自己資金で賄う計画となっております。
申請地には小作人等の権利移転に対して支障となるものはありません。
次に、周辺農地への営業条件の支障についてですが、申請地内をブロック積みし、土砂等の流出を防ぐ計画となっており、雨水についても敷地内で浸透させることとなっております。
また、隣接農地所有者へ事業計画について説明し、了承しているとのことですので、周辺農地への営農条件に支障を来すことはないと思われます。
これらのことから、立地基準、一般基準とも、本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上、調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第４号３番、４番について、糸久委員、調査報告をお願いします。
○糸久委員
議案第４号３番、４番は関連しておりますので、一括して調査結果を報告いたします。
本申請は、転用を伴う所有権移転の申請であります。
まず、立地基準ですが、申請地はＪＲ八街駅より東方向へ４００メートルに位置し、進入路は位置指定道路により確保されております。農地性としては、用途地域内にある生産性の低い－９－

ｂ の（ウ）に該当する第３種農地として判断いたしました。
農地で、事務指針２８ページ、④の○次に、一般基準ですが、権利者が申請地２２６．９４平方メートルと５０４．９平方メート
ルを取得して、宅地分譲地３区画分として販売するものです。面積は７３１．８４平方メート
ルですが、３区画分ということで、面積妥当と思われます。
造成計画は、申請地内に道路を築造する際に発生する土砂を利用し整地工事行うため、外部からの土砂を搬入する埋立て工事はしないとのことです。現状は、回りの宅地から見ると段差で大きいところで、５０センチメートルぐらい低くなっております。
資金は自己資金、事業計画は用水は公営水道、生活排水は公共下水道、雨水は宅地内に浸透桝を設置、申請地には権利移転に対して支障となるものはなく、隣接する所有者には説明があったとのことでした。
権利者は県内で不動産販売業をしており、実績からも必要性は認められ、許可後速やかに実施するものと思われます。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第４号５番について、望月委員、調査報告をお願いします。
○望月委員
議案第４号、農地法第５条の規定による許可申請について、５番の調査結果を報告します。
立地基準についてですが、申請地は八街市役所から西に約３キロメートルに位置し、八街市
道からの進入路は確保されています。
農地区分としては、農業振興地域整備計画における農振農用地です。しかし、申請は営農型
太陽光発電事業を行い、安定した収入を得たいというもので、３年前の平成２９年８月２４日付の許可を継続するものです。
本案件は、営農型太陽光発電事業の支柱部分の一時転用であり、耕作物はヒサカキです。
現状は、耕作準備のため、手入れがされておりますので、本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第４号６番について、師岡委員、調査報告をお願いします。
○師岡委員
議案第４号６番、農地法第５条申請に係る調査結果について報告します。
まず、立地基準ですが、申請地は八街市役所より西方向約６．４キロメートルに位置していまして、神門八街線に接しています。
a に該
農地区分としては、集団的に存在している農地ですので、事務指針２６ページ、②の○ｃ当するため第１種農地と判断いたしました。第１種農地の場合、事務指針３０ページ、②の○の（エ）による例外に該当します。

－１０－

次に、一般基準ですが、本申請は専用住宅用地ということですが、申請面積は２９８平方メ
ートルであり、建築面積との関係においても面積妥当と思われます。資金の確保につきまして
は、借入金にて賄う計画になっております。
次に、周辺農地の営農条件への支障について、隣接地は全て両親が居住する宅地と祖父の畑であり、周辺農地の営農状況に支障を来すことはないと思われます。
また、申請地は土地改良受益地ではありません。
権利者は結婚し、出産のため祖父の所有地に新居を建築したいとの理由もあり、必要性についても認められ併せて許可後、速やかに事業を行うものと判断しました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第４号７番、８番について、高橋委員、調査報告をお願いします。
○高橋委員
それでは、議案第４号７番、農地法第５条申請に係る調査結果について報告いたします。
まず、立地基準について、申請地はＪＲ八街駅より南西へ約７キロメートル、八街市クリーンセンターより南西へ約３キロメートルに位置し、八街市道に面しており進入路は確保されております。農地区分は農業公共投資の対象となっていない小集団の生産力の低い農地ですので、事務指針の２９ページの⑤の（ｂ）に該当するため、第２種農地と判断いたしました。代替性はありません。
次に、一般基準について、本申請は申請地に太陽光発電施設を設置し、安全な自然エネルギ
ーを利用した太陽光発電事業により、安定した収入を得たいとのことです。
申請面積は、１，８２４平方メートルであり、パネルは３７５ワットで２６４枚であります。
資金の確保につきましては、全て自己資金で賄う計画となっております。
申請地は現在、雑草が繁っておりますが、平たんで日当たりがよく特に造成はしないとのことです。
用水、排水についてはなし、雨水は敷地内自然浸透を考えているとのことです。工事の際の防災計画は、隣接する道路が狭く砂利道であり、普段は車や人がほとんど通行しないところであるため、特別なことは考えていないとのことでした。
次に、周辺農地の営農条件への支障については、隣接土地所有者に対し、土地が広いため、できる限り境界線より内側に入れ、迷惑がかからないようにするといった説明を受けて了承しており、申請地の周囲にはフェンスを設置するとのことでした。
また、申請地は土地改良事業受益地ではありません。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
引き続きまして、議案第４号８番、農地法第５条申請に係る調査結果について報告いたしま
す。

－１１－

まず、立地基準について、申請地はＪＲ八街駅より南西へ約７．５キロメートル、八街市クリーンセンターより南西へ約３．５キロメートルに位置し、八街市道に面しておりませんが、八街市道から申請地まで往来する区間、幅２．５メートル、全長約６５メートルを設置工事期
間中とメンテナンス作業中通行することを、隣接土地所有者の許可を得ており、進入路は確保されております。農地区分は農業公共投資の対象となっていない小集団の生産力の低い農地ですので、事務指針の２９ページの⑤の（ｂ）に該当するため、第２種農地と判断いたしました。
代替性はありません。
次に、一般基準について、本申請は申請地に太陽光発電施設を設置し、安全な自然エネルギ
ーを利用した太陽光発電事業により、安定した収入を得たいとのことです。
申請面積は、２，９７５平方メートルのうちの１，５００平方メートルであり、パネルは３７５ワットで２６４枚であります。
資金の確保につきましては、全て自己資金で賄う計画となっております。
申請地は現在、雑草が繁っておりますが、平たんで日当たりがよく特に造成はしないとのことです。
用水、排水についてはなし、雨水は敷地内自然浸透を考えているとのことです。工事の際の防災計画は、近隣の八街市道は道路が狭く砂利道であり、普段は車や人がほとんど通行せず、
八街市道から申請地までの許可道路については、関係者以外の通行はないため、特別なことは考えていないとのことでした。
次に、周辺農地の営農条件への支障については、隣接土地所有者に対し、土地が広いため、できる限り境界線より内側に入れ、迷惑がかからないようにするといった説明を受けて了承しており、申請地の周囲にはフェンスを設置するとのことでした。
また、申請地は土地改良事業受益地ではありません。
以上のことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打切り、採決します。
最初に、議案第４号１番は許可相当で決定することすることに、賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、１番は許可相当で決定します。
次に、議案第４号２番は許可相当で決定することに、賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）－１２－

○岩品会長
挙手全員ですので、２番は許可相当で決定します。
次に、議案第４号３番、４番は許可相当で決定することに、賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、３番、４番は許可相当で決定します。
次に、議案第４号５番は許可相当で決定することに、賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、５番は許可相当で決定します。
次に、議案第４号６番は許可相当で決定することに、賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、６番は許可相当で決定します。
次に、議案第４号７番は許可相当で決定することに、賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、７番は許可相当で決定します。
次に、議案第４号８番は許可相当で決定することに、賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、８番は許可相当で決定します。
次に、議案第４号９番及び議案第１号２番は調査委員会案件です。
調査班第１班が担当したので、長野班長から調査報告をお願いします。
○長野委員
この案件は、調査班第１班が担当しましたので、調査報告をいたします。
まず、３ページをご覧ください。議案の第１号農地法第３条の規定による許可申請についての２番、区分は地上権であります。所在が八街字笹引、地目が畑、面積１６８平方メートルのうちの３３．６６４平方メートルほか２筆、合計面積が２，２２１．８７６平方メートルです。
権利者事由が、義務者が耕作を継続しながら上部に地上権を設定して、営農型太陽光発電事業を行い、安定した収入を得たいということです。義務者事由が、権利者から要望されたためということです。
続きまして、１２ページ、議案第４号の農地法第５条の規定による許可申請についての番号
９、区分が一時転用であります。所在は同じく八街字笹引、地目、畑、面積１６８平方メート
ルのうちの０．０２７ほか２筆、合計面積が２．３３５平方メートルです。転用目的及び転用事由になりますが、転用目的が営農型太陽光発電設備用地、転用事由が農地の所有者が耕作を－１３－

継続しながら、上部に地上権を設定して、使用貸借により営農型太陽光発電事業を行い、安定した収入を得たいというものであります。
まず、これにあたりまして、７月３０日に現地の確認調査を行いました。調査員は第１班の私と佐伯委員、古市委員、また岩品会長と地区推進委員の保谷委員、そして事務局で太田主査と山内主任主事で行いました。
また、８月３日に第１会議室において面接調査を行いました。調査員は１班の皆さんと、岩品会長、保谷推進委員、そして権利者と、義務者、事務局より太田主査、及川主査、山内主任
主事によって執り行いました。
まず、申請地の位置は笹引小学校から南西方向に約３００メートルのところにありまして、
進入路は道路に面しておりますので問題ありません。
a に該当するので、農地区分といたしましては、農振農用地及び事務指針２６ページの②の○ｃ による例外
第１種農地と判断いたしました。農振農用地の場合、事務指針２９ページ、①の○に該当します。
ｂ により例外的に認められると判断を
また、第１種農地の場合、事務指針３０ページ、②の○いたしました。
一般基準といたしましては、営農型太陽光発電設備による一時転用の申請でありますが、申請地にはサツマイモを栽培する予定で品種は紅はるかを予定しているそうです。収穫は、太陽光の下部でも遅れることはありますが、問題なく育つということであります。
耕作者は義務者の農地所有適格法人の代表者とその奥さん、繁忙期にはパートを二人位予定しているということです。
定植にあたっては、高畝マルチャーで雑草除けを兼ねてマルチを敷き、収穫は堀り取り機で行えるように、支柱の高さを２メートルから２メートル５０センチメートル位に設定してトラクター作業が無理なくできるようにするということであります。
出荷先につきましては、日本郵政がほぼ全量買受けてくれるということになっております。
また、多少はスーパー等の直売も考えていきたいということであります。
太陽光設置後、作付けまでの管理は、緑肥がまければその作付けをしたいし、時期的に無理であれば雑草が生えないように、管理には十分気をつけるということでありました。
周辺農地への影響としては、地形的にほかへの土砂等の流出はないものと思われ、雑草等により迷惑がかからないようにするということでした。
また、何らかクレーム等があった場合は、速やかに処理をするということでした。
また、小学校が近くにありますので、工事中やその後も事故などがないように心がけていくということでした。
最後に確認事項といたしまして、一時転用は３年以内であるということ、簡易的な構造で用意に撤去できる。また、営農の縮小、生産物の著しい劣化はない。毎年の営農状況を報告する。
営農が適切でない場合は撤去指導となることを全て了承頂き、面接調査を終了しました。
以上のことから、この申請については何ら問題ないと思われまして、調査班第１班としまし－１４－

ては許可相当と判断をいたしました。
以上で報告を終わります。
○岩品会長
担当班長の調査報告が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
○石井委員
３ページでは地上権、それから１２ページでは一時転用、面積の違いがありますけれども、この地上権というのはどういうことを意味しているわけですか。何か初めてなもので、素人で聞いちゃいますけど。
○齋藤主査
地上権についてですけれども、通常は耕作するところとは別にその耕作する上部に権利を設定しておかないと、そこの土地の関係で契約等で変わった場合に、地上権を設定しておかないとその太陽光発電設備の部分の権利を主張できなくなってしまうので、今回、地上権をこの３条で設定するということになります。
○石井委員
じゃあ、いわゆる太陽光をやる場合には、下で物を作った場合もその地上権というのはみん
な取っているわけですか。
○齋藤主査
権利設定の申請は出されています。
○石井委員
そうですか。はい、分かりました。
○岩品会長
一時転用は。
○太田主査
一時転用に関しましては、先ほどの１２ページの関係ですけれども、支柱の部分ですね。太
陽光を設置するこの支柱の部分というのが、直径でいうと５センチメートルとか１０センチメ
ートル程度のものになると思いますので、その支柱を全部集めて計算したのが、この合計でいうと２．３３５平方メートルということで、大変小さい面積を一時転用するという申請になっております。よろしいでしょうか。
○石井委員
はい、分かりました。
○岩品会長
ほかに何かございますか。
○山本重文委員
確認なんですけど、作った作物について、日本郵政が買受けてくれるというようなちょっと話に聞こえたんですが、それはＪＰのことでしょうか。それとも違う会社があるんでしょうか。
○長野委員

－１５－

いや、そうです。
○山本重文委員
ＪＰですか。もし、その申請の中に買受価格とか、そういった具体的なのが示されていれば教えていただきたいなと。
○太田主査
その買受金額に関しては、申し訳ありません。聞いておりません。ただ、品質の本当に劣化がない限り、全量買取りしてくれるという約束はあるとお話は聞いております。よろしいでしょうか。
○山本重文委員
はい。
○藤崎委員
山本委員の質問とちょっと近いところなんですけれど、この日本郵政が絡んでいるのは義務者が直接そこと契約しているのか、それとも義務者が結局、日本郵政が営農型の太陽光発電をやって、それの何というか、地上権を営農型をやるのに対してそこで作ったものを買受けているのか、どっちかをちょっと知りたいんですけど。
○長野委員
義務者は、ほかに睦沢の方でやっぱり同じような形態でサツマイモを栽培しているんで、これは義務者が多分、日本郵政と個人的というかで契約しているものだと思います。
○藤崎委員
分かりました。ただ、例えばサカキなんかの場合だと、間に業者が入っているじゃないです
か、とある業者が。そこが作った作物についての買上げをやっているじゃないですか。それと同じような形なのかなと思って。
じゃあ、日本郵政は単純に作物を買受けをするだけの話なのか。
○長野委員
はい。
○藤崎委員
分かりました。
○岩品会長
よろしいですか。ほかに何かございますか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打切り、採決します。
議案第４号９番は許可相当で決定することに、賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、議案第４号９番は許可相当で決定します。

－１６－

なお、議案第１号２番は、農地法第５条の一時転用に関連していることから、知事の処分に併せて、会長専決とします。
次に、議案第５号農用地利用集積計画（案）の承認についてを議題とします。
事務局説明願います。
○齋藤主査
説明に入る前に議案第５号の３番のところですが、適用のところが空白になっておりましたので、再設定でお願いします。
それでは、説明に入らせていただきます。
議案書１３ページをご覧ください。議案第５号農用地利用集積計画（案）の承認について、ご説明いたします。
本件につきましては、令和２年７月１４日付で八街市長から農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定により、農用地利用集積計画の承認を求められております。
番号１、所在、八街字平沢、地目、畑、面積５，５６１平方メートル。利用権の種類は賃借権、期間は２年、再設定です。
番号２、所在、八街字平沢及び西光明坊、地目、畑、面積２，８０５平方メートルほか３筆、計４筆の合計面積４，１００平方メートル。利用権の種類は賃借権、期間は２年、再設定です。
番号３、所在、文違字文違野、地目、畑、面積３，０７７平方メートル。利用権の種類は使用貸借権、期間は３年、再設定です。
番号４、所在、朝日字梅里、地目、畑及び宅地、現況畑、面積５，３１６平方メートルほ
か１筆、計２筆の合計面積６，５５５．６６平方メートル。利用権の種類は賃借権、期間は３年、再設定です。
ただいまご説明いたしました番号１から４までの案件については、農業経営基盤強化促進
法第１８条第３項の各要件を満たしているものと考えます。
以上でございます。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打切り、採決します。
議案第５号について、承認することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、議案第５号は承認することに決定します。
本日の議案は全てこれで終了しましたが、何かございますでしょうか。
なければ事務局にお返ししたいと思います。どうもご苦労さまでした。

－１７－

○梅澤事務局長
閉会を宣す。（午後４時２６分）－１８－

議事録署名人

議

長

３

番

４

番

－１９－