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研究ノート㴧㳻㴂㵂湖㳊自然環境保全㳔㳊取㳦組㳛
―ロシア連邦とモンゴル国の環境保護活動―

佐藤

1 はじめに寛*

活に大きく関わっていることは多くの国際河川を有する国々では話題となっている。

モンゴル国は近年急速な経済発展により

セレンゲ川においてもモンゴルとロシアに

首都ウランバートル市を中心に社会インフは幾つかの共通項や懸念などの課題がある。

ラの整備や近代的なオフィスビル、外資系

セレンゲ川を通してバイカル湖の周辺は膨ホテルが林立している。また、2015 年には大な自然豊かな環境地域で人間活動によるモンゴル国の人口が 300 万人を超えるなど影響を比較的受けていないエコシステムを

活況を帯びているといえる。その一方にお持っている。しかし、近年バイカル湖においては、経済発展に伴い、環境汚染問題のいて環境汚染が進行しており、一部のマス部分も表面化している。例として、冬場のコミではアオミドロの繁殖問題や製紙パル

ウランバートル市内の大気汚染、交通渋滞、

プ工場による汚染問題、過剰な観光客によ水環境問題、ゲル地区の住環境問題などがるごみの不法投棄、排水処理問題等が山積山積しているのが現状である。

していると報道している。モンゴルのセレン

筆者はモンゴルの水環境、ウランバート

ゲ川流域のエコシステムの自然環境の維持

ル市内の水道の水源地、下水処理場に関すと環境保護はモンゴルだけではなく、ロシる研究をするために、モンゴル国を幾度なアにとっても重要な課題である。

く訪問したことがある。

筆者は 2018 年 8 月 22 日から 25 日の 3 泊モンゴル国（以下モンゴルと称す）はロ

4 日のバイカル湖調査を行った。モンゴルのシアと中国に挟まれた内陸国である。モンウランバートル市から飛行機でバイカル湖

ゴル国内を源流とする河川のうちロシアとの南東約 100km に位置する人口が約 42 万の

中国内に流れ出る河川が幾つかある。例え

ウラン・ウデ市に入り、バイカル湖ではゴ

ば、セレンゲ川はモンゴルを代表するオル

リァチャンスキー（Goryachinsk）村に滞在

ホン川やハラー川、ユルー川、トーラ川なした。短期間での調査では広大なバイカル

どの大小河川と合流しながら国内からロシ湖を把握することは時間的に不可能である。

アのバイカル湖へと注いでいる。一つの河本稿は、上記のような環境問題が山積し川が両国の文化や歴史、慣習など人々の生ている中で、モンゴルとロシアのバイカル湖* 中央学院大学 社会システム研究所所長／現代教養学部長

30

佐藤

寛

の環境保全保護活動に向けた取り組みの一い湖」と 3 つの世界一を持つ巨大な淡水湖部とモンゴルとロシアの環境保護に関連すである 7）。世界の湖沼の 5 分の 1 を占めるとる法律なども含めて紹介する。今回の調査言われる程豊水で質の高い淡水である 8）。周は、環境社会学、環境政策の視点からバイカ

辺には動物や魚類、植物など生物多様性に

ル湖の現状の確認と将来のバイカル湖の水・優れた地域で、1996 年には世界自然遺産と環境問題研究のためのものであり、論文でして登録された湖である。

はなく予備的な研究ノートである。ロシアとここでバイカル湖の緒元は『バイカル湖

モンゴル及びバイカル湖等の環境問題の資―古代湖のフィールドサイエンス』9）によれ料以上のものではないことをお断りする。

ば下記の数値で表している。

2 ロシアとモンゴルのバイカル湖環境保全に向けた活動

バイカル湖の緒元経

東経 104‒110 度

度

北緯 51‒56 度
南北の長さ

639km

バイカル湖はロシアのアジア側の中央シ

東西の幅80㎞（最大）、40‒50㎞が多い

ベリアの南東部に位置し、隣国モンゴルと湖面の高さ455.5m（サンクトぺテルブルク

2-1 バイカル湖の概要の規準面から）の国境沿いの寒帯針葉林帯（タイガ）の中
1）

最大水深

1643m

平均水深

730m

湖の約 64 倍の広さを有し、流域面積は 55

面

4 万 6000km2

万 6000km2（日本の 1.5 倍）である 2）。

流域面積55 万 6000km2（日本の 1.5 倍）

バイカル湖の流入水量の半分はセレンゲ

流域河川

336 本

3）

川 （ロシア語はセレンガと称される。モン流出河川

アンガラ川 1 河川

ゴル語はセレンゲ。本稿ではセレンゲ川と称堆

2.3 憶 km3に存在している 。
2

バイカル湖の面積は 4 万 6000km で琵琶

積積する）である。モンゴルの西部に位置するハ、
イガイ山脈を源とするオルホン川（1124㎞）
トーラ川（704 ㎞）などの河川と合流して 4）
モンゴル国内の河川の水を集めて国内を北上しながらロシアのブリヤード共和国のウラン・ウデ市を経てバイカル湖に注いでいる 5）。また、バイカル湖の北部地域に流入するヴェルフアンガラ川やバルグジン川などの山岳の地域や森林地帯の雪解け水を集積し、その河川は 336 で、年間の流入水の量は約70km3（700 億トン）といわれている 6）。
バイカル湖は「シベリアの真珠」と称さ写真 1 清冽なバイカル湖

れるほど美しく、そして古代湖で「世界で撮影：筆者 2018 年 8 月 24 日

最も古い湖」「世界一の透明度」「世界一深バイカル湖の自然環境保全への取り組み

31

越境水協定が 1995 年に結ばれている。また、中国との間においてはボイル湖、ヘルレン
川、ボルガン川、ハルハ川、其の他国境付
近 87 の湖沼や河川の越境水源の保護として1994 年に協定が結ばれている 12）。
モンゴルを源とする河川がロシアと中国に流れており、自然環境保全や安定的な水量確保には一定の国家間における国際協定の越境水協定が必要として締結されている。
写真 2 夏を楽しむ観光客：バイカル湖

このような背景の中において、バイカル湖

撮影：筆者 2018 年 8 月 23 日に注いでいるセレンゲ川にダム建設計画の話が過去に持ち上がったことがあるが、その時ロシアは強い懸念を示した経緯がある 13）。
バイカル湖の汚染問題においては『シベリアの至宝バイカル湖』14） では下記について指摘され対策が急がれる。
①バイカリ・セルロース工場の廃水と排気②セレンギンスク・パイプ工場の廃液③シベリア鉄道の施設からの廃水と南岸の町村の下水、廃棄物④セべロバイカリスクの工場廃液と北岸

写真 3 ロシア：ウラン・ウデ市内を流れるの町村の下水、廃棄物

セレンゲ川
撮影：筆者 2018 年 8 月 25 日

2-3 バイカル湖の環境保全活動
モンゴルで 2011 年から 2015 年まで「バイカル湖の流域のエコシステム、環境資源の2-2 バイカル湖の環境問題
バイカル湖の集水域は隣国のモンゴルの中

総合的な管理プロジェクト」が実施されてい北部とロシアの東部ブリヤード共和国が中心る。同プロジェクトの一環として「バイカルで流域面積は広大である。地質的には酸性岩

湖のインターネットインフォメーションセンを含む花崗岩が多く、水質は良質の軟水で塩ター」が作られている。バイカル湖のインター分濃度が低く重炭酸カルシウムである10）。

ネットインフォメーションセンターのホーム

モンゴル国内から隣国に流れる河川が 210

ページは、2013 年までの情報が記載されていもある。その河川からモンゴルの流水の内て、その後は更新されていなかった。
「バイ

60% はロシアと中国に流れ、残りの 40% はカル湖の流域のエコシステム、環境資源の総

国内の湖沼や河川、地下水の涵養となって合的な管理プロジェクト」で財務を担当して

いる

11）

。

いた職員に確認したところ、「国連開発計画

この関係の中で、モンゴルとロシアの国（UNDP）及び地球環境ファシリティの資金

家間ではモンゴルの各地の 100 河川以上ででコンピューターなどの設備を購入してイン

32

佐藤

寛

フォメーションセンターを作ったが、残念な

3）水質及び生物多様性の保護に関するベ

がら期待通りに進まず解散された」と話してストプラクティスを導入し、地下水のいた。そのため、インフォメーションセンター

管理と保護を促進するを訪問することができなかったが、本稿ではまず「バイカル湖の流域のエコシステム、環
15）②バイカル湖のインターネットインフォメー
ションセンターと「バイカル湖のインターネットインフォメー「バイカル湖のインターネットインフォメー

ションセンター」はロシアとモンゴルにおけションセンター（The Baikal Basin Information

る水面状態、汚染管理、測定、両国の協力強化、

境資源の総合的な管理プロジェクト」

16）

Center）」のホームページの情報を参考に、流域及びその他の環境情報、水質に関する

ロシアとモンゴルのバイカル湖環境保全に向データベースの構築、交換を目的としてモンけた活動について簡単にまとめた。

ゴルで作られた。
このインフォメーションセン①「バイカル湖の流域エコシステム環境資源

ターはバイカル湖とモンゴルのセレンゲ川、の総合的な管理プロジェクト」についてフブスグル湖などの流域の環境資源の適切なこのプロジェクトは 2011 年から 2015 年

保護、正確かつ現実に合った意思決定の支援に国連開発計画（UNDP）及び地球環境ファと促進、豊かなエコシステムの保護及びそのシリティ（Global Environment Facility）の資

持続可能な環境整備に関する各種データを収金援助で実施された。ロシア側ではロシア集している。具体的には、インフォメーションの環境資源・エコ省、そしてモンゴル側は

センターは次の活動を目的としている。

自然環境・グリーン開発省が支援している。

バイカル湖の流域の問題について市民

このプロジェクトはロシアとモンゴルの協に公表と報告をする

力関係に基づき、バイカル湖の流域水のエ「バイカル湖の流域の環境状況」に関す

コシステムの保護、両国間での越境水の管る報告書（State of the environment report

理強化に向けた戦略的事業計画の作成・実the lake Baikal basin）を 2 年毎に発行する施に対する支援を目的としている。

バイカル湖の流域の河川の水質の測定

同プロジェクトは、水域のエコシステム、とモニタリングを行う

生物多様性の保全と管理を強化するために

バイカル湖の流域のエコロジーアトラス

地方行政機関、民間団体、鉱業・観光分野（ecological atlas）を作成し、更新するにおける水の流域管理計画、生物多様性保

バイカル湖の流域水のエコバランスに全の活動を促進する様々な取組みを行ってついて調査するいる。具体的には、バイカル湖の流域とフバイカル湖の流域水における汚染物質

ブスグル湖（モンゴル）のエコシステムのの影響を明確にし、下流に住んでいる保護、汚濁負荷量の削減を可能にする環境

住民、水使用者に対して脅威とリスク

資源のマネジメントの強化を優先課題としについて報告するている。そのためプロジェクトの活動は、

環境保護活動を行う「バイカル湖の流以下の 3 つの部分から構成されている。

域の友人」民間団体のネットワークを

1）戦略的政策と計画
2）水資源の包括的なマネジメントを実施している組織の機能を強化する

支援するバイカル湖の自然環境保全への取り組み

3 ロシアとモンゴルの環境保護に関する取り組み33

氷が溶けた水に関する共同調査・研究、
アセスメント、計画
水資源の共同モニタリング、汚染防止

ロシアとモンゴルは、政府間の協定及び国

魚、その他の動物の生息環境の維持際条約に基づいて、国境周辺の自然保護に関河川流域の水資源の管理コンセプト・する協力を行っている。両国は生物多様性の理念の構築

保護推進、遺伝資源の持続可能な利用と適水質汚染のモニタリングの過程及び共切な配分を目的とする生物多様性国際条約

同スタンダードの設定に加盟している。具体的には 1993 年にモン

水資源管理事業に関する情報交換

ゴル、1995 年にロシアが加盟している。モン国境周辺の環境保護活動に対し資金的

ゴルは 2007 年に遺伝子組み換え作物などの援助を行う国際組織の誘致

輸出入時に輸出国側が輸出先の国に情報をそれぞれの領土で国境周辺の水流域に提供することを義務づけた国際協定、バイオ

悪影響を与える要因の除去と防止

セーフティーに関するカルタヘナ議定書に署名している。両国は生物多様性の保護に関する政策を打ち出している。1996 年にバイカル湖が世界自然遺産に登録された。2004 年にオルホン川両岸に広がるオルホン渓谷がユネスコの世界遺産に登録された。その結果、世界の文化遺産及び自然遺産の保護に関する条約に基づき、顕著な価値を有するバイ
カル湖とオルホン渓谷を全人類のための世界遺産として保護、保存するために両国は国際的な協力を促進することになった。

1974 年にセレンゲ川の流域の効果的な使写真 4 オルホン川
撮影：筆者 2018 年 8 月 30 日

用、保護に関する協定に署名した。この協定
を通じて、ロシアとモンゴル間にエコロジーの安全性、環境保護に関する協力が強化された。1988 年に国境周辺の水資源の管理と協力に関する協定に署名している。1995 年に両国の国境周辺の水資源の使用、保護に関する新たな協定に署名している。この新しい協定に次の事業について定めている 17）。
環境に優しい方法に基づいた水資源の使用、水質汚染の防止
河川の上流における hydrochemistry（水理化学）及び水生生物学的変化に関する調査研究

写真 5 オルホン渓谷
撮影：筆者 2018 年 8 月 29 日

34

佐藤

寛

4）バイカル湖の保護活動を調整し、バイカル湖の境界における資源の使用、保護に関する問題を事前に明確にし、エコロジーに悪影響を与える企業の活動に対する規制を強化し、生態系の評価と分析に対する管理を行う
この法律でバイカル湖の保護に関する基本方針及び保護に向けた取組みについて定めている。同法律を実施するための取組みについ写真 6 オルホン川：ウラーン・ツタガラン滝て、いくつかの法律・規則を取り上げている。

撮影：筆者 2018 年 8 月 29 日

例えば、ロシア政府の「環境資源の使用に関、「エコロジー地域の境する法律」（2001 年）

1）ロシアの環境保護に関連する法律、「バイカル湖の水位調
界確定法」（2006 年）

「バイカル湖のインターネットインフォ

整目標に合わせたイルクーツク水力発電所のメ ー シ ョ ン セ ン タ ー」 の「 バ イ カ ル 湖 流、「水生動物及
使用に関する規則」（2001 年）

域の環境現状に関する報告書（State of theび水生植物の健全な環境を整備するための取18）

environment report the lake Baikal basin）」

組みに関する決定」（2002 年）などがあげらに基づき、ロシアの環境保護に関する主なれる。具体的な活動として環境資源の使用規法律の概要を瞥見して簡単にまとめた。

制、高機能の生産技術、環境浄化技術に対す

バイカル湖の保護に関する法律（1999、2004、2006、2008、2011 年に改正）：

る厳しい要件、保護活動の実施及び調査に必要な資金の確保などについて定めている。

この法律はバイカル湖に直接関連のある

環境保護法（2002 年）: 生態学的な持続可

ロシアで唯一の法律である。バイカル湖の能性の維持、環境保護の視点から政治政策

地域における環境資源の有効な使用、保護の実施を調整し社会・経済開発を調和させについて定めている。次の 4 つの部分からるための基礎的な法律である。環境保護政構成されている。

策、方法、メカニズムに関する基本概念を

1）バイカル湖の流域及び自然境界を明確定義し、生物多様性、植物、森林、地下水、にし、自然保護地域を区分し、保護地

地表水の保護に関する全ての活動を調整す

域外からの影響を緩和するための緩衝る目的で制定されている。この法律はロシ地域（Buffer Zone）にする

ア憲法や関連法令に基づき作成されている。

2）バイカル湖の境界の保護ルール、自然

動物界に関する法律（2004 年）: 動物保護

保護地域に対する影響要因を明確に活動の調整、生物多様性を育むための生育し、規制し、動植物の保護、森林及び環境の整備、維持を目的としている。ロシ

土地使用、リゾート、観光地の関連性

アの動物は国有財産である。
「ロシアのレッを強化するドブック」に記載されている絶滅が危惧さ

3）バイカル湖及びバイカル湖の境界の生態系に悪影響を与える外地域の境界を設定するれている動植物の保護や連邦の自然保護地
区について定めている。
：水域及び河川
水に関する法律（2006 年）

バイカル湖の自然環境保全への取り組み

35

敷地境界の保護を調整する。合流域や流域「水」国家委員会は水資源の適切な利用の促を対象に水資源の適切な利用に対する管理

進、再生、保護、汚染防止、水の安全確保を行うべきとしている。例えば、バイカルを図った水政策の実施を強化し、関係省庁

湖から流れ出る唯一の川であるアンガラ川の業務を調整する役割を果たしている。ま

流域の一部分としてバイカル湖を位置づけ

た、
自然環境・グリーン開発省の作成した「水ている。水資源の適切な利用に対する企業源保護に関する国家プログラム」の実施をの責任について定めている。

担当している。
「水」国家委員会は 2012 年

森林法（2007 年）: 森林回復、再生及び保からモンゴル首相が所轄するようになった。

護に関する取組み、生物多様性の保全、エ2010 年に国会第 24 号令により「水」国家

コロジー環境を考慮した森林の使用、回復、プログラムが承認されている 19）。このプロ

再生、森林資源の質と効果を高め、環境を

グラムは 2 段階で実施されている。

改善する取組み、植林、害虫駆除、森林の○第 1 段 階 で あ る 2010 年 〜 2015 年 に、健全化について定めている。森林の使用、

モンゴルの地表水資源の 70％が作られ保護、再生に関する取組みを森林・環境資源、ている上流地域の保護、森林及び植物生態系（エコロジーシステム）と密接に関再生、森林・山火災の防止、害虫駆除

連付けて実施することの重要性について取策、アルタイ、ハンガイ、ヘンティ山

り上げている。この法律は特に自然保護地

脈における人工降雨装置の設置、水源区、水保全地区に適用される。

地の設定、保護ルールの策定と実施、水のバイオリソース（生物遺伝資源）の水源地の調査、水質、再生、水源地に対：漁業分
保護と漁業に関する法律（2004 年）

する悪影響を与える事業に対する規制、野における水質のノルマ及び水環境に対す

泉・水源上流地域の保護（具体的にはる要件を設定し、調整することを目的とし全国レベルで 1 年間に 140 以上の泉のている。また、希少種魚の保護、その他の保護・整備）を行うことになっている。

バイオリソースを保護、漁業保護地区につ国境周辺の水保護については、隣国といて定めている。

の情報交換、平等かつ互恵的な協力関

特別保護地区に関する法律（1995、2008

係の構築を行うと定めている。さらに、

年に改正）：保護地区を所轄する組織の配置、全国レベルで水に関するデータベース

保護地区の区分、国及び地域の行政機関のの機能を強化し、現代の技術を導入し、権限、具体的には、保護地区における生物

水質、水使用状況、推移などについて多様性の保護に関する行政機関及び関連機

詳細に把握する環境を整備し、国際ス関の業務範囲に定めている。

タンダードに基づき、大きな河川の流域における生態系のインデックスを設

2）モンゴルの環境保護に関連する法律

1999 年にモンゴル政府が「水」国家プログラムを承認し、2000 年に「水」国家委員

定し、流域の現状や気候変化による影響に関する観察・管理を強化すると定めている。

会を設置した。
「水」国家プログラムの総括、○第 2 段階である 2016 年から 2021 年に調整、管理、水政策の調整、実施状況に対「地表水のモニタリングのネットワーク

する監督が当該委員会の担当業務である。

の拡大強化、バヤンホンゴル県、ドル

36

佐藤

寛

ノド県における湖調査を行う研究所の指定する保護地区を最重要保護地域、国立設置」「国内外のプロジェクトの一環と公園、自然保護区などに分類している。

して、また研究調査の目的で実施され環境保護法（1995 年に制定。14 回改正）：

るボーリング孔を利用した地下水垂直

この法律の目的は、健康で安全な環境で生き探査用の設備及び人材の確保、全国ネッ

る人間の権利の確保、社会・経済開発と環トワークの強化」「モンゴルの地表水お境バランスの調和、現代人及び次世代の利

よび地下水のモニタリングおよび分析

害確保を目的とする環境保全、環境資源のに関するネットワークの改善」につい適切な利用、自然回復・再生に係る国と個人、て定めている。

法人、組織間の関係を調整することにある。

以下にモンゴル国における全ての法律が土地、土壌、地下資源、水、植物、植物に記載されているサイト「正式名 : 法律情報総悪影響を与える要因の排除と大気汚染に対20）の情報をもとに、環境保護する取組み、環境バランスの確保、モンゴ

に関するモンゴル国の主な法律の概要を瞥

ル国籍者が所有している以外の土地、地下、

見して簡単にまとめた。

森林、水、動物、植物、環境、天然資源が合システム」：水資源
水に関する法律（2012 年に改正）

国の所有財産であると定めている。

及びその水域の保護、適切な使用、回復、再：森林保護、
森林法（2007、2012 年に改正）

生について定めている。2010 年に国会で承回復、再生、植林、使用、森林火災の防止認された「国家安全理念」第 3.5.1 に「水分に関する関係を調整している。森林源の一野の構成、組織、監督メカニズムの改善、水定部分を森林組合及び法人に契約で所有、使用者の水保護及び責任追及体制の強化、水保護、使用させる場合の手続きについて定の価値の評価、水資源の保護や開発に対するめている。保護地区内の森林における道路・

融資メカニズムの明確化、公共投資による水橋の建設、水、電力、通信回線の設置や、探査費の返済に関する法律の調整」第 3.5.1.5

火災防止用の砂利ゾーン、森林の健全な成に「水流域のマネジメントのシステムの導入、長を促進するための森林整備・ケア、手入れ、当該流域におけるエコシステムの均衡を考

森林資源の使用以外の活動を禁止している。

慮した使用可能な地表水及び地下水資源の：水、石油、天然ガス、鉱物資源法（1997 年）

確定、水使用量の規制、水使用に関する平等

放射性鉱物、広く分布している鉱物資源以な権利」
について定めている。
「国家安全理念」

外の種類の鉱物資源の探査、使用、探査地、の上記の規定を実施するために、水に関する

鉱床周辺環境の保護、モンゴル国法令に基法律が 2012 年に改正されている。

づき設立され、事業を行っている法人、モン特別保護地域に関する法律（1994 年に制

ゴルで税金を払っている法人に対する鉱物：珍しい環境を持つ定。これまで 9 回改正）

資源の探査及び開発・使用に関する特別許地域、貴重・希少な植物、動物が生息してい可について定めている。

る地域、歴史的名所や文化遺産のある地域、河川の上流及び水源地、保護地域、森林

美しい景色のある地域の維持、その変化の源流域における鉱物資源の探査・使用禁止法

プロセスの調査や保護を目的とする特別保（2009 年）
：戦略的鉱床以外の地域における

護地区の設定、特別保護地区の使用、その河川の上流や水源地のある保護地区、森林源

景色維持、保護について定めている。国が流域で鉱物資源の探査、使用の禁止、当該地

バイカル湖の自然環境保全への取り組み

37

域における自然環境の回復・再生について定から水に触れるなど、透明度の高い湖だけめている。

に水は澄み切っており、自然豊かなバイカ
ル湖の感触を得た次第である。

モンゴルでは上記の法律以外に、水質汚また、近年、モンゴル人の間では、バイ

染、水・気象分析、ゴミ・廃棄物、都市部

カル湖の観光が流行している。ウランバー

における水供給、浄水に関する 8 つの法律

トルからイルクーツクとウラン・ウデに飛が制定されている。これらの法律を実施す

行機で行って、さらに車で行く。あるいは、るために約 40 の規則が作られている。以上

陸地を大型バスで 1 日かけてバイカル湖にの法律の内容からみると、環境・観光省が行く行程もある。

水資源及びエコロジーに関する問題、建設調査中にウランバートルからバイカル湖

都市開発省が都市部における水供給及び浄観光に訪れたモンゴル人を数多く見かけた。

水に関する問題、牧草地、食糧・農牧業・キャンプ地では食事、カラオケ等で楽しん

軽工業省が灌漑農業に関する問題、厚生省

でいる光景を目にした。

が水質及び健康問題に関する問題をそれぞ

バイカル湖を巡る環境が変化し観光客のれ担当しているといえる。これらの法律や増加や周辺の工場からの廃水、下水などの関連規則の実施を強化し、不正摘発を行う

環境問題が懸念されている。今回のバイカ

機関（国家専門検査庁 The State Specialized

ル湖調査は短期間であったがバイカル湖にInspection）が作られている。

ついて幾つかの諸問題を見知することができ、今後のバイカル湖の環境問題研究の指4 おわりに筆者はモンゴルの環境と水資源をテーマとして研究を行ってきた。特に、モンゴル針になった。

[注]1） 井上源喜、柏谷健二、箕浦幸治編著の水資源の 60% が隣国に流れている。その『地球環境変動の科学―バイカル湖ド中の一部がセレンゲ川を通じてバイカル湖

リリングプロジェクト―』、古今書院、へと注いでいる。近年バイカル湖が環境問1998 年 11 月発行、1 頁参照。

題でマスコミにおいて報道されている。今2） 森野浩、宮崎信之編『バイカル湖―古代

回は短期間の調査でバイカル湖そのものの湖のフィールドサイエンス』、東京大学

存在や雄大さ、自然資源環境の豊富さ、環出版会、1994 年 8 月、4 から 5 頁参照。

境問題の一部を調査した次第である。

3） セレンゲ川は、ロシア語でセレンガと称

バイカルという言葉はモンゴル語の「自されモンゴル語でセレンゲと称される。

然」という言葉と発音がほぼ似ている。近

全長 992km で源はモンゴルのハンガイ

年はバイカル湖が人気の観光スポットでロ

山脈でイデル川とデルゲルムルン川の合シア国内やヨーロッパの国々の観光客も多流地点を起点として諸河川を合わせながいと聞く。湖上には遊覧船やホバークラフ

らモンゴルからロシアのバイカル湖へ注

トで湖上を周遊できる。筆者も遊覧船でバいでいる。

イカル湖の一部を周遊し、湖上から沿岸のhttps://ja.wikipedia.org/wiki/%E3%82%B

大自然の豊富さの光景を眺め、また、湖上

B%E3%83%AC%E3%83%B3%E3%82%

38

佐藤

寛

AC%E5%B7%9D 参照、2019 年 12 月 25

ユーラシア・ブックレット No.40,

日アクセス。

東洋書店、2002 年 10 月、35 から 36 頁

4） 藤田昇、加藤聰史、草野栄一、幸田良介

参照。

編著『モンゴル―草原生態系ネットワー

15）http://bic.iwlearn.org/en/documents/state-クの崩壊と再生』京都大学学術出版会発

of-the-environment-report-the-lake-baikal-

行、2013 年 10 月、12 頁参照。

basin-1/general-conditions-of-the-baikal-5） https://www.jstage.jst.go.jp/article/lake-basin/1-6-lake-baikal-2013-unesco-

ajg/2016s/0/2016s_100215/_pdf/-char/ja

world-heritage-sitebaikal.iwlearn.org

ミャンガン・オルギルボルド（首都大・照 2020 年 1 月 5 日、アクセス。

院）、川東正幸（首都大）「バイカル湖南部セレンゲデルタの元素

参16）http://bic.iwlearn.org/en 参 照、2020 年 1
月 5 日、アクセス。

2019 年 12 月 24 日、アクセス。
動態」
参照、

17）
「バイカル湖の流域の環境状況」に関

6） 森野浩、宮崎信之編『バイカル湖―古代

す る 報 告 書（ State of the environment

湖のフィールドサイエンス』、東京大学

report the lake Baikal basin） 第 5 条 １

出版会、1994 年 8 月、5 頁参照。

項7） https://rtrp.jp/articles/1519/ 参 照 2019 年
12 月 24、アクセス。
8） h t t p s : / / w w w . e p o c h t i m e s . j p /p/2019/03/41432.html 参照 2019.1.24 アクセス。

9） 森野浩、宮崎信之編『バイカル湖―古代
湖のフィールドサイエンス』、東京大学） https://www.legalinfo.mn/annex/

details/3341?lawid=7038（ モ ン ゴ ル 国 各
種法令公開専用サイト）参照、2020 年 1
月 5 日、アクセス。

18）http://bic.iwlearn.org/mn/documents/
natural-conditions/wildlife

参 照、2020

年 1 月 5 日、アクセス。

19）h t t p s : / / w w w. l e g a l i n f o . m n / a n n e x /出版会、1994 年 8 月、25 頁。

details/3341?lawid=7038（ モ ン ゴ ル 国 各

10）井上源喜、柏谷健二、箕浦幸治編著

種法令公開専用サイト）参照。2020 年 1『地球環境変動の科学―バイカル湖ドリリングプロジェクト―』、古今書院、1998
年 11 月発行、12 頁参照。

11）藤田昇、加藤聰史、草野栄一、幸田良介
編著『モンゴル―草原生態系ネットワー
クの崩壊と再生』京都大学学術出版会発行、2013 年 10 月、61 頁参照。

12）藤田昇、加藤聰史、草野栄一、幸田良介
編著『前掲書』京都大学学術出版会発行、2013 年 10 月、78 頁参照。
13）h t t p s : / / w w w . s a n k e i . c o m / w o r l d /news/160624/wor1606240013-n1.html
参照、2019 年 12 月 24、アクセス。

14）太田憲司『シベリアの至宝バイカル湖』

月 5 日、アクセス。

20）www.legalinfo.mn
日、アクセス。

参照、2020 年 1 月 5

バイカル湖の自然環境保全への取り組み

Initiatives to Protect the Lake Baikal-Joint Efforts of the Russian Federation and Mongolia
on Environmental Protection ActivitiesHiroshi Sato

Director, Institute of Social System
Chuogakuin University

Abstract
For the Lake Baikal, the Russian Federation and Mongolia are jointly working
on conservation of the natural environment.
Serenge River flows from Mongolia and runs over Lake Baikal. Lake Baikal
is a vast natural environment with an ecosystem relatively unaffected by humanactivities. However, in recent years, environmental pollution has been progressingin Lake Baikal, and, it is reported in some media, that there are problems withexcessive prosperity of spirogyra, pollution by paper pulp mills, excessive illegal
dumping of garbage by tourists, waste water treatment problems, etc. Maintaining
and protecting the natural environment of ecosystem in Serenge River Basin in
Mongolia is an important issue not only for Mongolia but also for Russia.
In view of the above mentioned environmental problems, some of the efforts ofMongolia and Russia to protect the environment, as well as laws and regulations
related to environmental protection in Russia and Mongolia, are introduced in thepaper. The survey is intended to confirm the current state of Lake Baikal from theperspectives of environmental sociology and environmental policy, and also to beof help to the study of future water and other environmental issues in Lake Baikal.
So, this is simply a preliminary study note, not a research paper.

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