中国：大連市における水環境

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研究ノート

中国：大連市における水環境
水資源政策研究のための予備的調査―

―

佐

藤

寛＊

1．はじめに于

飞＊＊の水の需要と供給に対して大連市が行ってきた水資源政策について、産業用水、工業用水、

中国の急速な経済成長により、環境問題が中国全土にわたり深刻化している。その中で生活用水または農業用水などの需要と供給への行政対応について注視した。

水資源問題が都市部や地方都市にも広がり、今後の研究として、大連市の水資源政策に

全国の 60％以上の都市で水不足や水質汚染、

ついて、中国の経済成長の動向と水資源政策

地下水汚染問題が日常化している。また、水を題材に大連市の水資源政策を取り上げ、特を起因とした健康被害も発生し大きな社会問に、経済成長の隆盛期の 2000 年代を中心と題化している。水は人間の基本的な必要不可

した水の需要と供給の行政的施行について、欠のものであり、安心・安全な水でなければ水資源政策の環境社会学的視点からの考察をならない水が、今中国では水は危機的状況に探るための予備的、準備的なものである。そあるといえる。また、水は産業の血といわれ、の一環として、今回は大連市が 2009 年に推今後においても経済発展を維持するためにも進した遼寧省撫順市にある大伙房ダム（中国

水は不可欠なものであると同時に社会におい語読み：ダーホォファン）の水資源の導入事て無くてはならないものであることは言うま業を中心に紹介する。また、水関連として中でもない。

国に「全国水利調査」等の資料も掲載した。

中国の急速な経済発展に伴って大連市におしたがって、本稿は論文ではなく、予備的

いても経済が発展する中で、1984 年に「大な研究ノートである。大連市の水資源政策の

連経済技術開発区」が国家より承認されて以資料以上のものではない。

来、中国内ではいち早く経済活動が進み国内外の企業が多数進出し、順調に経済が成長し

2．中国の水資源の概要てきた。中国は「世界の工場」として多くの製品を生産し発展し続けてきている中で大連

中国における水資源状況は、年間平均降水

市においても、その経済は順調に成長してき量は 645 mm で、年間降水総量は 6,192 km3、た。中国の経済が成長し続ける中で、大連市

一人当たりの年間降水総量は 4,492 m3 であの経済成長と共に水需要が大幅に増加し、そる。水資源量は 2,840 km3 で、一人当たりの＊＊＊本学社会システム研究所教授
中国：大連外国語大学日本学院副教授

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水資源量は 2,060 m3 である。この一人当た于

飞

渇した 8）。

りの水資源量は世界の約 4 分の 1 に過ぎずな

中国の総供給水の約 8 割は地表水で、地下い 。中国の水資源は乏しい。近年、中国は水が 20％である。全国の 10 万人以上の都市

急速な経済発展により水需要が急増し、中でが 660 存在し、その中で 400 以上の都市が水も工業用水や生活用水の需要が増加してい供給不足で、その中の 110 都市が深刻な水不る。2000 年〜 2009 年までの水需要を見れば、足に陥っている 9）。特に、北部の華北地域は

工業用水は 1,139 億立方メートから 1,391 億

深刻で河川の流量の 60 〜 80％が 4 カ月に集立メートルである 。特に、エネルギー産業中している。水消費量は北京市民の一人当たが水資源消費量の需要が多く、2010 年にはりの水資源消費量は年間 120 立方㍍と減少し石炭加工、電力生産部門が 20％を使用してており、世界の一人当たりの年間水資源消費

いる 。また、生活用水は 575 億立方メート

量は 1,385 立方㍍であり、この数値を見れば如ルから 748 億立方メートルへと増加した 。

何に少ないかが分かる 10）。そして都市住民と中国は世界の人口の約 20％を有し、国土地方の住民間には水の消費量に大きな格差が面積は世界の総陸地との割合は 6.4％を占め、あり、都市住民一人当たりの生活用水は地方

経済面においても世界第二の経済大国とな住民の 2.5 倍消費しているといわれている 11）。

り、水取量においては 12％とアメリカを上また、水不足と並んで顕在しているのが水回る程の水資源を利用する大国である 。こ

質の問題である。中国全土の地表水の汚染はの水使用増加傾向は経済発展に伴い中国内の依然として比較的深刻な状況にある。中国七都市化に広がり、今後も継続するものと考え

大河川は全体的に軽度の汚染状況といわれてられる。

いる 12）。しかし、長江、黄河、珠江、松花江、

1）

2）

3）

4）

5）

また、中国は前述したように水不足国家で

淮江、海河、遼江等の河川の 6 割は飲料可能ある。北部の華北地域は水不足で、中国全であるが、残りの 4 割は飲料不可能である。

体の約 40％の人口を擁し、農耕地が 50％をそして湖沼や貯水地においても飲料に適さ占めるが、国内の総降水量が 12％と少ない。

ない割合が高い。北部の華北地域は蒸発によ

これに対して、中国南部は水が豊富な地域でる地表水の減少が激しく、水不足を補う為にあり、総降水量は 80％と高い 。華北や西地下水への依存が高い。また、南部の華南地

部地域は対照的に水資源が乏しい。華南地域

域は水が豊富であるが水質汚染が深刻化し清は降水量が豊富なだけに水資源に恵まれてい潔な水を得ることができない状況にある 13）。

る。しかし、南部の雲南省では 2012 年 2 月

この七大河川とその支流の約四分の 1 が農業

末に、大旱魃が発生し被災者 770 万人以上

用水にも工業用水にも適さないと中国環境保で、省内の 273 河川は流れが途絶え、415 カ護部が報告している。また、中国資源部地質所のダムが干あがるなどの大きな被害を受け調査局のレポートによれば、中国の地下水のた 。そして、2013 年 3 月には異常気象が90％が汚染され、そして、環境保護部の報続き高温少雨の天候が原因と思われる大干ば

告では河川の 40％、地下水の 55％は飲料につとなり、約 140 万人々と 80 万頭の家畜に適さなく安全ではないと指摘されている 14）。

十分な飲料水を供給出来ない状況があった。

このような状況を改善されなければ中国の水収穫が出来ない農地面積が約 5.5 万ヘクター

資源は更に悪化を辿り、中国の水で養える人

ル、省内河川 134 河川と 138 カ所のダムが枯口は今の人口の半分の 6 億 5,000 万人程度と

6）7）中国：大連市における水環境

見る識者もいる 15）。
中国における水資源は危機的状況にあるといえる。そして、中国を取り巻く環境は全般的に大きな課題であると同時に近隣諸国への影響が強く懸念されている。

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トル、2009 年より 86.6％増加した。したがって、2011 年では全市においての供給する水の状況には全く問題がない。
2010 年の水資源総量は 39.26 億立方メート
ル、以前の平均値より 27.0％増加した。その内、地表水資源量は 39.00 億立方メートル、3．大連市の水資源政策

地下水資源量は 7.34 億立方メートル、地表と地下の水資源を重複計算し、その総水量は（1）大連市の水資源状況

7.08 億立方メートルに至ったと資料に明記さ大連市は中国の東北地方に位置する国内れている。2010 年には、全市への河川から最初の国家級の経済技術開発区に承認され、の流入水量は 7.50 億立方メートル、その内、「大連経済技術開発区」として 1984 年に設立

碧流河は 5.48 億立方メートル、英那河は 2.02

。この経済技術開発区を機に、諸億立方メートルである。全市からの流出水量

外国からの投資や企業が進出している。日本

は 0.21 億立方メートル、主に丹東市国境付からも多くの企業が進出し日本の企業にとっ近の刁家埧ダムに流れる。全市内の主要な河ては、大連市の土地柄や距離的な利便性の面

川から海への流出量は 25.19 億立方メートルなどから利点が多い。このような状況下で大である。その内、渤海へは 8.98 億立方メー

連市は中国国内では一早く経済発展を成し遂

トル、黄海へは 16.21 億立方メートルである。

げた。

全市には 23 大中型ダムの年末貯水量は 15.05

された

16）

ここで大連市の 2010 年の水資源状況を『保億立方メートルである。

護水源改善水環境』 から見る。資料によれ2010 年には、各区地下水の水位は年頭よば、大連市における 2010 年の平均降水量はり年末の方が上昇の状況になり、その内、瓦786.8 ミリで、総水量は 98.93 億立方メート

房店市の地下水の水位が 1.57 メートルに上ル、以前の平均降水量より 16.4％増え、2009

昇し、普蘭店市では 1.14 メートルに上昇し、年より 28.2％増加した。

庄河市では 0.55 メートルに上昇し、金州新17）2010 年の降水期には、広範囲に七回の大区は 1.62 メートルに上昇し、甘井子区では

きな降水があり主に 6 月から 8 月にかけて

0.25 メートルに上昇し、旅順口区は 1.50 メー

集中し、それは一年間の降水量の 72.0％占トルに上昇し、長興島臨港工業区においてもめる。2009 年との比較では 2010 年は河川か

0.96 に上昇した。その主な原因は降水が多く

らの流水量は 209.8％増え、以前の平均よりなり、2010 年には、海水の侵入面積は 2009

20.0％増加した。そして碧流河からの流水量

年より減り、一部の海水侵入地面に雨水が貯は 2009 年より 2010 年は 241.8％増加し、以まり、地下水の中に塩素の含有量が少なくな

前の平均値より 21.3％増加、年末の貯水容量るという現象である。

が 7.01 億立方メートル、2009 年より 40.2％増加した。

2010 年には、全市の給水量は 15.45 億立方メートル、その中には、地表水が 11.05 億立

英那河からの流水量は 2009 年より 2010 年

方メートルで、総給水量に 71.5％占めていは 277.7％増加し、以前の平均値より 15.2％

る。その一方、地下水が 3.32 億立方メート

増加し、年末の貯水容量が 2.25 億立方メー

ルで、総給水量に 21.5％を占め、再生水（中

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水）用と海水淡水化水利用が 1.08 億立方メー

ついて本項で紹介する。当時の大連市の水資トルで、総給水量の 7.0％を占めている。

源環境政策について大連日報 18） が報道して2010 年には、全市の各部門の用水総量はいるので本紙の記事を見る。
当時大連市の水資源環境政策は、夏15.45 億立方メートル、その内、農業用水は

徳仁

6.35 億立方メートル、総量に 41.1％占め、都大連市長の求めに対して市の水利事業会議で

市生活用水は 3.64 億立方メートル、総量には四つの目標を決定した。

23.6％占め、工業用水は 4.27 億立方メートル、

1．重要な水利プログラムに取り組み、市民の暮らしによい水利事業を推進。

総量に 27.6％占め、農村生活用水は 1.20 億立方メートル、総量に 7.7％占める。

2．大伙房ダム（中国語読み：ダーホォファン）の水資源の導入事業を大連市内で加2010 年、全市用水の基準は、一人当たり速させる。

の用水量は 264 立方メートル、GDP（万元）用 水 量 は 30 立 方 メ ー ト ル、 農 地 用 水 量 は

3．洪水・渇水への備えを共に重視する。飲

512 立方メートル、工業増加値用水量は 18

み水の低水質問題を解決する。

立方メートル、都市の平均生活用水量は 274

4．川河の生態系保護事業を推進する。

リットル / 日、農村平均生活用水量は 92 リッ

概要トル / 日。2010 年には、大連市の廃水は 5.13

2009 年 2 月 18 日に大連市の水利事業会議

億トン（循環海水の排出を除く）、その内、が開催された。会議にて、水利事業における工業廃水は 2.78 億トン、生活汚水は 2.35 億

今年の四つの目標が定められた。

トン。廃水中には酸素の排出量は 4.68 万ト〇一つ目は、緊急時に備え、大伙房ダムの水

ン、アンモニアと窒素の排出量は 0.69 万ト

資源を大連市内に導入事業を含めた重要なンである。

水利プログラムを確実に完成させるうえ、

大連市地域の重要河川の質量状況は良好で実行速度を加速させること。

あり、普蘭店市を境に東地域は南西地域より〇二つ目は、洪水・渇水への備えの原案を着状況は良い。复州河蔡房身橋、复州河橋、大実させると同時に両方とも重視すること。

沙河元台橋まで及登沙河の水質、量はやや〇三つ目は、飲み水の低水質問題を解決す

欠け、碧流河ダム、英那河ダムの水質、量は共に国家二類標準に合わせ、状況は良好である。
〇最後に、川河の生態系保護事業を推進するる。海水侵入と高度化鉱物は大連市地域の水こと。

質に影響に及ぼす原因となる。

大連市長の夏徳仁氏が次のように強調された。大連市にとっては、水資源は基本的で、（2）大連市水行政の経緯

また限られた資源の一であるため、水資源が大連市は、1984 年に「大連経済技術開発

市民の生活では無論であるが、さらに大連区」を国家より承認され、いち早く経済発展

市の経済及び社会の発展に直接に関わっていをなした都市である。その経済発展に伴ってる。どのような時でも水利事業は我々にとっ水の需要も増加した。水の需要増加に対してて重要視すべき事業である。なお、如何に大大連市当局は供給の対応に迫られた。その対連市の環境を改善できるかに対して、市民か応の一つとして、2009 年時の大連市の水資ら期待されている。その期待を水利事業の推源環境政策を参考に大連市の水利事業政策に進に結び付けるようにすることは今年の急務

中国：大連市における水環境

105となる。そのうえ、飲み水の水質を高めるこ

み水工事を完成させ、8 万人の為に、飲み水とを中心に水利事業を推進し、今年の四つのの水質問題も解決しなければならない。関連

目標を着実に実現できるよう努力する。

部門が専門家を招き、専門知識を借用し、大会議では次の内容が公表された。昨年末

連市農村部における水道の普及状況に対し調（2008 年）、大伙房ダムから水資源を大連市査を行った上で、対応原案を発案すること。

内に導入事業及び三道溝（地名、中国語読「1 日中水道が利用できない」とか「水道水み：サンダォーグォ）浄水工場の改造工事がの低水質」のような問題をより根本的で速や開始された。これらは大連市の史上最大とも

かに解決できるよう努力すること。

言える遠隔水資源導入プログラムと浄水の改夏市長よりまた次のように述べられた。大造、拡張工事となる。そのため、大連周辺の連市の生態系保護事業への改善を取り組むこ

今後の発展と飲み水の水質改善に戦略的な意とは環境がよく住みやすい都市を建設し、生味合いがある。それ以外に、昨年、大連市で存条件を維持する為もっとも重要な仕事であは遼寧省より農業水利建設で定められた指標

る。今年、我々が生物回復を中心とした総合要求を超過達成できた。農村部では、8 万人

整備方法を取り入れ、全面的に川河の生態系

余りの飲み水の水質問題が解決された。それ

保護事業を推進させることに取り組むようにに、大連市都心部から 50 キロまでの広範囲する。特に、碧流河、复州河、英那河の三つで水道の改造、修繕工事も行われた。旅順南の川河周辺の生態系保護へより力を入れるよ

路の水道工事と登沙河浄水場の工事も予定通

うにすることと、二つの高速道路と鉄道沿線り完成させた。そして、碧流河、复州河、英の 8 つの川河の水生植物と防護林を整備する

那河を含めた川河に表土の保持と生態系保護こと。

の事業に取り組み始めた。
夏市長より次のように要求された。まず、（3）大伙房ダムの水資源導入プログラム

大伙房ダムから大連市内に水資源導入事業及大連市の水不足対応の一つに遼寧省撫順市

び三道溝（地名、中国語読み：サンダォーの大伙房ダムからの大連市までの引水によっグォ）浄水工場の改造工事の品質を保障するての対応を行った。筆者佐藤は、2008 年 12

うえ、推進を加速させること。次に、3 個の月 6 日に大伙房ダムを訪ねた。当時、この大中規模のダムと 29 個の小規模の老朽化され伙房ダムから大連市に引水の計画があることたダムを改造、修繕する工事を至急行うようを事前に知っていたこともあり、大連市の水にし、市内の 30 キロ範囲内の老巧化された不足の現状を解決する政策の一つとしての大水道の修繕工事も行うこと。それから、今年

伙房ダムに興味を抱き、この地を訪ねた。

の春は渇水現状が厳しい為、各地区及び各

12 月 5 日に大連駅から列車で約 4 時間の関連部門が旱害と春の耕作への対応を連結し時間を要し瀋陽に着いた。瀋陽北駅に着いたながら、旱害対応の物資と資金の調達を保障

時は午後 10 時 30 分を回っており、プラット

し、特に肥料、農薬、作業用機械などの手ホームには頬を刺すような冷たい風が出迎え配に力を入れるようにすること。当面においてくれた。極寒の地で想像はしていたもののて、大連市のダムの水位が高めな状況である

経験の無い厳しい寒さで、全身が膠着状態にので、洪水を防ぐため、備えなければならななったようであり、電光掲示版には−22℃をい。今年、全面的に農村部での 40 カ所の飲表示していた。

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写真 1

撮影：佐藤寛

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写真 2

大伙房ダム入口2008 年 12 月 6 日

撮影：佐藤寛大伙房ダム記念の碑

2008 年 12 月 6 日

翌朝瀋陽から撫順市までバスで行き、そし後金という国を建てたときのお城と清永陵のて撫順市からまた小さなバスで田舎路をひた墓地と国家森林公園となった猿石公園を含めすら大伙房ダムに向かった。

た 15 所の観光スポットがある。

以下大伙房ダムについて「大伙房水庫」

19）の資料に基づき紹介する。

周辺一帯は風光明媚な地区であると同時にのどかな農村地域でもある。大伙房ダムは春

大伙房ダムは遼寧省撫順市の東方面からから秋にかけては観光客も訪れるとのこと15 キロは離れている渾河の中上流にあり、であった。筆者佐藤が訪ねた時は冬で降雪も中国水利風景区と名付けられた。大伙房ダム

あって若いカップル 1 組だけ見かけた。それは 1958 年に建てられ、ダムの貯水量は 22.68

ほど寒さが厳しく交通の利便性は良くない。

億平方メートルであり、水面面積は 110 平方

この大伙房ダム水資源導入プログラムにつメートルである。遼寧省における最大のダム

いての経緯を当時の資料追ってみる。

でもある。ダム自体は迫力が雄壮である。このダムの長さは 1367 メートルであり、流域（Ⅰ）大伙房ダム水資源導入プログラム

面積は 5437 平方メートルに至る。大伙房ダ2008 年 12 月 16 日の資料では、大伙房ダムが建設された後、洪水を防ぎ、耕地を潅漑

ム水資源導入プログラムは遼寧省水利事業のし、都市部へ水資源を提供するなどの総合的基礎的な設備建設の重要な部分である。

な役割を果たしている。遼寧省中部地域の工総資本金が約 140 億人民元の大伙房ダム水

業と農業の発展を確保することと周辺住民に資源導入プログラムは遼寧省東部の撫順大伙

より豊かな暮らしを保障することに対してよ房ダムから水資源を導入する 1 期と大伙房ダり重大な貢献ができた。

ムから遼寧省中部の撫順、瀋陽、遼陽、鞍大伙房ダムエリアでは、自然景観や人文歴

山、営口、盤錦に水資源を導入する 2 期及び史に関わる名所旧跡も多い。ダム風景区には大連市へ緊急に水資源を導入する 3 期の 3 つ

流域範囲により下流風景区と上流風景区の二の部分に分かれている。これは遼寧省史上つに分かれている。その中にはダム見学風景

最大の水資源配置工事である。1 期には長さ区、海鮮養殖風景区、小青島、将軍林、さらが 85.3 キロメートルで直径が 8 メートルのに、世界文化遺産となった清の時代（中国最トンネルを建設後は世界における最長の水資

後の王朝）の初代皇帝のヌルハチ（太祖）が源導入トンネルとなる。大伙房ダム水資源導中国：大連市における水環境

写真 3

撮影：佐藤寛2008 年 12 月 6 日

写真 5

撮影：佐藤寛

ダム内の休憩所

雪の大伙房ダム2008 年 12 月 6 日

写真 4

撮影：佐藤寛写真 6

撮影：佐藤寛107
豊満な水量の大伙房ダム

2008 年 12 月 6 日
大伙房ダムの下流風景

2008 年 12 月 6 日

入プログラムは重大な価値がある。なぜなら

資源導入プログラムの建設は遼寧省工業基地

ば、このプログラムは 2000 年から 2030 年まの振興や遼寧省の経済社会の発展に関わってでの 30 年間に遼寧省中南部エリアの 7 つのいる。それに、遼寧省中南部にとっては命の都市での水不足問題を解決できる戦略的なも綱と言っても過言ではないほど重要な存在でのであり、これらのエリアでの飲み水の品質あること。

を確実に保障することができる。遼寧省の水建設の過程の中、たくさんの奇跡を起こし資源計画によると、2030 年までこのプログている。今回のトンネル工事は危険性が高い

ラムを利用し、遼寧省中部 6 つの都市に提供ものであるため、工事中には作業員が岩石破した総供水量の 40％〜 50％に至ると予測さ砕や冠水や崩れ等の突発的な地質災害が頻発れる。大連長興島を開発するときも、この水する恐れがあるが、世界でも最先端の技術と資源を依頼する。それで、利益を受ける人口

厳格的な管理体制を取り入れている為、現時は 1000 万人ほどいると推測される。利益を点では、重大な事故が起きていないことは奇受けるエリアの GDP は遼寧省の GDP 総額の跡のようであると言っても過言ではない。そ

80％以上に至ると見込まれる。大伙房ダム水れ以外、同じトンネルの中に 3 台の TBM（全

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断面硬岩掘削機とのこと）で一日に 63.5 メーのよい水資源を利用することになる。3 期はトルでひと月に 1111 メートルまで進行した

来年工事をし始める予定である。全プログラとの記録も残した。同時に誤差がわずか 2 セムが完成した後、毎年、遼寧省中部と南部へンチだけの世界レベルほどの高精密度の貫通17.86 億立方メートルの水資源を提供するこ工事も行われた。

とができる。

このプログラムは 2009 年年末に落成され大伙房ダム水資源導入プログラムに使用さる予定である。落成後、遼寧省中南部エリア

れている導入トンネルは直径が 8 メートルにきれいな水資源が流れてくることになる。

で長さが 85.3 キロメートルであり、今現在、このプログラムをはじめとし、遼寧省におけ

世界における最長の導入トンネルである。

るより質の良い水資源を提供するプログラム

以上マスコミ関係も大きく報道し大伙房ダは全面的に展開されてくる。また、経済社会

ム水資源導入プログラムの遼寧省内の関係市発展に支障をきたす要因の 1 つが緩和される

町村からの期待の大きさが伺える。

と見込まれる。水資源の持続可能な利用と遼寧省工業基地の振興に有力な支えと保障を提供することができる。

（4）全国水利調査
第 1 回の全国水利調査を行った。本項では、
この全国水利調査の趣旨を掲載する。

（Ⅱ）大伙房ダム水資源導入プログラムを加速

この資料は、大連市「大連市大 1 回水利調第 3 期は鞍山から大連までの間に水資源導査委員会」21）の資料に基づき翻訳したものを入パイプを建設
新華社瀋陽

20）

下記に掲載する。
の報道によるよると、遼寧

省大伙房ダム水資源導入プログラムの 1 期と水利調査にご協力ください

2 期のプログラムの工事が順調に進行されて○水利調査は国情と国力に関わっている重要いる。2009 年末に落成される見込みである。

な調査である。

総資本金が約 150 億人民元の大伙房ダム水

科学発展観を着実させ、全面的に水利発展資源導入プログラムは中国東北エリアでは最状況を把握し、経済社会発展への奉仕力を上

大の水資源導入プログラムである。建設後、げ、水資源が持続可能な発展、利用及び保護

遼寧省中南部にある瀋陽、大連、鞍山等の 7を実現する為、国務院が 2010 年から 2012 年

つの都市の約 1000 万人ほどの都市部の住民までの間に第 1 回全国水利調査を行うことがが利益を受けることになると推測される。

決定された。

全プログラムは 3 期に分かれている。1 期

全国水利調査は国情と国力に関わっているは遼寧省東部山地から撫順の大伙房ダムに水重要な調査であり、国家の資源環境を対象に資源を導入する。2 期は大伙房ダムから遼寧調査で重要な一部分である。全国水利調査を

省中部の瀋陽、鞍山など 6 つの都市の間に導行う目的は徹底的に我が国の川、湖等の水資

入パイプを建設する。3 期は鞍山から大連ま源の基礎状況を調べ、水資源の開発、利用及での間に導入パイプを建設する。1、2 期はび保護に対する現状を把握し、さらに、経済

来年の増水期後の年末前に落成される見込み

社会発展が水資源への需要を模索し、水利事である。落成後、遼寧省中部の 6 つの都市

業発展状況を把握するうえ、国家の水資源に部住民が遼寧省東部山地から導入された品質関するデータベースを築き上げ、国家の経済中国：大連市における水環境

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社会発展に正確な水資源のデータを提供できすることが差し迫って必要となり、水資源のるようにすることである。

管理を強めるようにし、水資源の持続可能な○水利調査が水利事情を把握し、未来につな利用を保障することが必要となった。つきまげる。

して、当面の基礎的な水資源に関わるデータ

水資源は基礎的な自然資源であり、戦略的がシステム化されず、簡単すぎ、随時更新さな経済資源である。さらに、生態系環境にもれず、徹底正確ではないという全国的なデー

関わっている肝心な要因となり、経済社会発

タベースがいまだに存在してない現状に踏ま展の重要な支えと保障となる。我が国民は長え、徹底的に科学発展観を着実させ、水利事期的な歴史の発展の過程において、水利工業の現代化のペースを推進し、国家の国情事を興し、大自然に適応させ改造するように国力のネットワークを築き上げることを促進してきたおかげで、輝かしく歴史が長い水利し、国家の基礎的な水資源のデータを完璧に文化を創り出したのである。これは中華民族収集させる為、国家の水利部の指示に従い、の歴史上における波乱万丈な水利歴史ともい「中華人民共和国統計法」、「中華人民共和国

える。水利事業は国民経済と社会発展を支え

水法」、「中華人民共和国防洪法」、「中華人ている重要な基礎産業である。社会主義調和

民共和国水土保持法」等の関連法律規定によ

社会、全面的に裕福な社会を目指そうとする

り、国家の調査結果と水利に関する調査結果

中、重要な役割を果たしている。

を取りまとめたうえ、全国を対象とする水利

当面、我が国の経済社会はスピードが速調査を行うことが急務となる。

く発展と改革をしている肝心な時期に来てい○確実に申告し法律に従い調査を行う。第 1る。水利事業も伝統的な水利形態から現代的

回の全国水利調査が無事に成功できるようで持続可能な発展の水利形態へ転換する重要に。

な時期を迎えている。水利事業の発展にあ「中華人民共和国統計法」によると、今回たって、どんな情勢に臨んでいるのか、発展の水利調査における対象とした団体や個人等の各段階における特徴等をより正確に把握が偽りの申告・誤魔化した申告・申告を拒否

し、科学的で合理的に水利建設と管理の任務すること・申告を遅延させること・偽造改ざを定め、水利事業が経済社会発展への奉仕力ん等の行為をしてはならない。それに、対象を上げる為、わが国の川、湖等の水資源のとした団体や個人から提供された国家秘密や

環境状況及び水利事業の発展能力等の基礎的

企業秘密及び個人情報等に関しては、調査機なデータベースが今回の全国水利調査が差し関の関係者が「統計法」に従い、一切漏らさ迫ったため必要となった。

ないようにする。今回の水利調査を通して得○水利調査が国民の生活によく、発展を推進た資料に関して、厳格的に今回の調査の趣旨

し、より調和のとれた社会になる。

に反する行為を絶対しないようにする。例え

水利調査を行おうとするのは国からの指示

ば、報酬や罰金を取ること。

を徹底的に実行し、水利事業の建設の加速が

大連市の水利調査の原案によると、2011

差し迫ったため必要となり、発展方式を転

年 1 月から調査員が続々と調査に手を付ける

換することで加速し、経済社会の持続可能なようにし、調査中は、調査員が調査員証明書

発展も差し迫り必要となるからである。まを持参するうえ、マニュアルに従い、調査をた、農業の発展を促進し、食糧の安全を保障進める予定である。対象とした各団体及び個

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人の方は調査員へご協力ください。調査の要

進し、社会と経済の持続的な発展に支持と保求通り、漏れのないよう記入し、期日厳守の障を提供する。

上で、ご提出ください。また、資料の整理やデータの収集などにもご協力ください。

また、「大連市用水節約条例」等の水政策の業務遂行が推進している。
2009 年時に段階で遼寧省の一人当たりの4．おわりに―将来的研究の暫定的視座―

年間水資源量は 396 m3 であり、これ数値はUNEP が定める水不足の 500 m3 ／年を下回

近年、経済成長し続ける中国において、環り絶対的水不足の状態である 23）。

境問題の一つである水環境をテーマに水資源

そして、2013 年 12 月 26 日の大連市の資を取り上げ、中国の一地方都市である大連市料によれば市内の年間水資源総量は約 32 億の水資源政策を題材に考察を予定している。

m3 であり、依然として大連は水資源が不足

今回は、大連市の水資源政策に一貫とししている都市であると発表している 24）。

て、中国の東北地方の遼寧省撫順市にある大大連市における水の需要と供給のバランス

伙房ダムの水資源導入プログラムを題材としが改善されていないが、これは中国全土におて、その経緯を紹介した。

いての課題でもあり、そして水質汚染も大き最近の大連水状況を「Dalian WATER」 に
22）

よれば碧流河と英那河からの給水工事が完成
し都市給水能力を日量 158 万立法メートルまな課題である。
これらの水の課題は今後の研究で考察する。

でに達成し、不安定な水不足状態から解放された。市内ダムの 184 危険個所改修工事を終［注］了した。河川改修は 4100 余キロメートルにおよび改修工事を行った。洪水防止対策を中心として対応して強固施工により安心と安全を提供した。都市農村水土保持生態環境建設
は全面的に推進し、山紫水明の大連を建設するために基礎の土台を強固に造成した。
また、浄水、配水工事建設は力を入れ、浄水能力は 130 万立方メートル／日に達し、供水の安定化を図った。水務近代化、コミュニ
ケーション化建設は大体規模になり、水務建設と発展に巨大な作用を示した。新しい《水法》の発布と実施は法によって治水するのに法律上の根拠を提供した。水務システムのス
タッフ及び職員一同は真面目に新しい《水法》を勉強して、貫徹し、水資源管理の強化
を重点に置き、水資源の開発、利用、節約、保護をしっかりし、水資源の持続的な利用能力を高め、全面的に節約用水型社会建設を推

1) 国土交通省『25 年度版 日本の水資源』、社
会システム（株）、平成 25 年 8 月発行、213
頁参照。
2) 柴田明夫『日本は世界一の「水資源・水技術」
大国』講談社、2011 年発行、44 頁参照。
3)『FOREIGN AFFAIRS REPORT』、2013 年 9 月号、86 頁参照。
4) 柴田明夫『日本は世界一の「水資源・水技術」
大国』講談社、2011 年発行、44 頁参照。
5) 小林善文『中国の環境政策 南水北調』昭和堂、2014 年 1 月発行、198 頁参照。
6)『FOREIGN AFFAIRS REPORT』、2013 年 9 月号、86 頁参照。
7) 国土交通省水管理・国土保全局水資源部編『 平 成 24 年 度 版（2012） 日 本 の 水 資 源 』、
（株）海風社、2012 年 8 月発行、P25 参照。
8) 国土交通省『25 年度版 日本の水資源』、社会システム（株）、平成 25 年 8 月発行、51 頁参照。
9) 柴田明夫『日本は世界一の「水資源・水技術」

中国：大連市における水環境

大国』講談社、2011 年発行、43 頁参照。
10)『FOREIGN AFFAIRS REPORT』、2013 年 9 月号、87 頁参照。
11) 前掲書、2013 年 9 月号、87 頁参照。
12) 中国環境問題研究会編『中国環境ハンドブッ
ク 2011−2012 年 版 』 蒼 蒼 社、2011 年 発 行、195 頁参照。
13) 浜田和幸『中国の最大の弱点それは水だ！』
角川 SSC 新書、2011 年発行、30 参照。
14)『FOREIGN AFFAIRS REPORT』、2013 年 9 月号、87 頁参照。
15) 浜田和幸『中国の最大の弱点それは水だ！』
角川 SSC 新書、2011 年発行、31 参照。
16) gec.jp/main./ … /$FILE/FS200302SJ.pdf 参照、
アクセス 2012 年 12 月 15 日参照。
17) 大連市水務局発行『保護水源改善水環境』、

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2011 年 3 月参照。
18) 大連日報 2009 年 2 月 20 日。
19)『大伙房水庫』、遼寧大伙房旅遊有限公司、
2006 年 6 月。
20) 新華社瀋陽（記者：陳 夢陽）11 月 25 日。
21) 大連市発行「大連市大 1 回水利調査委員会」
2011 年 3 月。
22) http://www.swj.dl.gov.cn/Templets/channel/
lanuage/swj_Ri/E_index.html 参照。アクセス
2014 年 2 月 6 日。
23) http://www.ps.ritsumei.ac.jp/files/learning_tools/
what_is_ps/2012/ 参照。アクセス 2014 年 2 月
4 日。
24) http://124.93.228.222/pub/dl_gov/Japanese/
News/endemial_news/201312/t20131226_38916.
htm 参照。アクセス 2014 年 2 月 4 日。

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The Water Environment in Dalian, China
A Preliminary Study for the Purpose of
Water Resource Policy Research
Hiroshi SATO＊, YU Fei＊＊*Professor, Chuo Gakuin University, Social System Research Institute**Dalian University of Foreign Languages

Abstract
In China, due to rapid economic growth, environmental problems are
escalating throughout the country. Among these, water environment
problems are spreading to both urban areas and provincial cities, and in
more than 60% of cities around the country, a scarcity of water resources,
water contamination, and groundwater contamination are becoming
everyday problems.
In the city of Dalian, ever since the “Dalian Economic and Technological
Development Zone” was recognized by the national government in 1984,
economic activities have been quick to advance, great numbers of domestic
and international companies have moved in, and the economy has grown at
a steady pace.
This paper reports on Dalian’s water resource policies from theperspective of the trends in China’s economic growth and the country’s
water resource policies. In particular, it acts as preliminary, preparatory
material for the purpose of examining from an environmental sociologicalperspective the regulations and other administrative actions implemented
by Dalian’s city government with regard to water supply and demand,
primarily during the period of prosperous economic growth in the first
decade of the 2000s. As a result, this is not a thesis with an argument, butrather a collection of preliminary research notes. It is nothing more thaninformation about Dalian’s water resource policies.