令和５年第３回菊池広域連合議会定例会会議録
日時

令和５年１２月２０日（水）
午

場

所

後

２

時

５

５

分

菊池広域連合議会議場

１．議事日程（第１号）
日程第１

会議録署名議員の指名について

日程第２

会期の決定について

日程第

３

一般質問

日程第

４

議案第３７号菊池広域連合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
上程・説明・質疑・討論・採決

日程第５

議案第３８号菊池広域連合火災予防条例の一部を改正する条例の制定について
上程・説明・質疑・討論・採決

日程第６

議案第３９号

令和５年度菊池広域連合一般会計補正予算（第４号）について上程・説明・質疑・討論・採決

日程第７

委員会の閉会中の継続調査について

２．出席議員（２２名）
１番

荒

木

崇

之

２番

工

藤

圭一郎

３番

泉

田

栄一朗

４番

山

瀬

義

也

５番

平

直

樹

６番

水

上

隆

光

７番

永

清

和

寛

８番

坂

本

武

人

９番

吉

永

健

司

１０番

青

山

隆

幸

１１番

後

藤

修

一

１３番

三

宮

美

香

１４番

豊

瀨

和

久

１６番

坂

本

典

光

１７番

鬼

塚

洋

１８番

中

岡

敏

博

１９番

岩

下

和

高

２０番

馬

場

㓛

世

２１番

坂

本

秀

則

２２番

福

島

知

雄

２３番

澤

田

雄

二

２４番

桐

原

則

雄

－ 1 －

３．欠席議員（２名）
１２番

大

村

裕一郎

１５番

津

田

桂

伸

４．説明のため出席した者の職氏名（１５名）
広域連合長

荒

木

義 行

事 務 局 長飯 開輝久雄

副広域連合長江頭

実

総 務 課 長坂 本

経 臣

副広域連合長𠮷本寿福 祉 課 長清 本

建

環境衛生課長吉

環境施設課長

森

孝

田

伸

二

淑

晃

総務課総務係長 谷

川友朗

消防本部消防長 後藤泰章

消防本部消防次長 狩 野俊隆

消防本部総務課長 藤 川

哲郎

消防本部警防課長 稲 倉孝

消防本部予防課長 河 野眞一郎

消防本部通信指令課長

三

木

正

昭

５．職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名（５名）
書

記

長

飯

開

輝久雄

書

記

松

原

秀

一

書

記

新

永

崇

博

書

記

古

田

弘

毅

書

記

大久保

正

尚

－ 2 －

開会

午後２時５５分－－－－－－－○－－－－－－－○議 長（桐原則雄）

ご起立お願いします。皆さん、こんにちは。ご着席ください。

ただいまから、令和５年第３回菊池広域連合議会定例会を開会します。
なお、１２番、大村裕一郎議員、１５番、津田桂伸議員、金田副連合長から欠席の申し出があっておりますので報告します。早速ですが、お手元に配付してあります議事日程に従いまして、議事を進めてまいりたいと思います。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第１

会議録署名議員の指名について○議 長（桐原則雄）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、菊池広域連合議会会議規則第１１６条の規定により、２番、
工藤圭一郎議員、１０番、青山隆幸議員を指名します。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第２

会期の決定について○議 長（桐原則雄）

日程第２、会期の決定についてを議題とします。

お諮りします。
本定例会の会期につきましては、議会運営委員会におきまして、本日の１日間とすることに結論をみておりますが、これにご異議ありませんか。
［「異議なし」の声あり］○議 長（桐原則雄）

異議なしと認めます。

したがって、会期は本日１日間と決定しました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第３

一般質問

○議 長（桐原則雄）

日程第３、一般質問を行います。質問の通告があっておりますので、これより質問を許します。
なお、申し合わせにより、一般質問は一人一件につき３回または６０分以内の質疑応答でありますので、ご承知願います。
平直樹議員。
○５番（平直樹議員） 皆さん、こんにちは。ＤＸという言葉が出てまいりまして、

これ民間も含めてですね、もう日本中というか、世界中でデジタルのいろんな機器を使って仕事の効率化を図っていこうというようなところがあっておりまして、これは全国、現在ですね、各市町村、我々基礎自治体にもそれが及んでおりまして、
議会にもこのＤＸ化が進められている現状です。
マイナンバーカードの普及を筆頭に毎議会のように新しいシステム改修の補正予－ 3 －算などがどの市町でもあがってきているのではないでしょうか。ＤＸがこう進む。
まあＩＴ化が進む。今まで紙媒体だったものがいろいろなデジタル機器を使って進んでいくというようなことは、つまり市民側にとっては行政サービスの向上や時間の短縮、行政側にとっては事務の効率の向上といったどちらにとってもいい時代の恩恵ではないであろうかというふうに思っております。
少し話は変わりますが、ひと昔前はですね、役所の机の上でたばこを吸いながら手書きの書類を書いたり、消したりなんていう光景は、今ではちょっと信じられな
いような光景になっていることかと思っておりますし、もうそんな時代にはもう戻れないし、非効率、不健康だなと感じてしまうところであります。
つまり、今ある私たちが行っている日常というスタンダードというのは、一旦変わってしまえば何であんなことが普通だったのか信じられないよというようなことなのかもしれませんし、結構あっという間に変わるものかもしれません。携帯電話にしてもそうですね。今じゃ携帯電話持ってない生活というのはなかなか考えにくいですし、さらに、スマートフォンやインターネットのない生活というのは若い世代にとってはもうそれがないことは考えられない世の中になっていると思います。
世の中びっくりするぐらい早いスピードでいろいろなものが変わっていっております。議会もＤＸ化が進んでおります。各市町議会議員もタブレットを持ち、ペー
パーレス化を進め、議員活動、議会活動の充実も図られている最中です。
そこでお尋ねをいたします。
本広域連合でのＤＸ化の現状と課題をお示しください。
○議 長（桐原則雄）

飯開事務局長。

○事務局長（飯開輝久雄） 広域連合のＤＸについて答弁をさせていただきたいと思います。
自治体のＤＸ化につきましては、議員がいわれましたとおり、令和２年７月に閣議決定されました骨太の方針２０２０において、自治体ＤＸ計画が策定されまして、
同年１２月に閣議決定されたデジタルガバメント計画とその概要が示されております。
それを踏まえまして、菊池広域連合としましても政府が示しますＤＸ化についての取組及び研究を行っているところでございます。
政府が示しました重点取組事項としまして、各自治体が運用するシステムの標準化、共通化、あと議員言われました、マイナンバーカードの普及といった行政手続
きのオンライン化が主なものでございましたけれども、本連合としましては、いわゆる住民票や住民の税情報を直接的に取り扱う必要がございません。なので、デジタルシステムの活用による業務改善を中心に連合が提供する行政サービスの利用者－ 4 －の利便性を図ることについて、実施の可否の検討を行ってきたところでございます。
その中で、今まで菊池広域連合におけるＤＸの具体的な取り組みをまずご紹介をさせていただければと思います。
まずは事務局の取り組みですけれども、菊池市、大津町にあります両火葬場の予約、こちらにつきましては、去年までは電話及びＦＡＸで行いまして、時間外受付ができなかったものを昨年の１１月からインターネットによる２４時間受付としま
して予約を行い、利用者の方々の利便性を図っておりまして、大変好評をいただいております。
また、本年４月に菊池環境保全組合との統合に合わせまして、統合の協議をオン
ラインで実施をいたしました。併せて、銀行への振り込みデータをオンラインで送信できるインターネットビジネスバンキングサービス等を導入しまして、行政運営の効率化を図ってきたところでございます。
次に、消防本部のＤＸ化につきましてですが、消防指令センターの指令システム、救急デジタル無線等のデジタルシステムを運用し、更新時期に合わせて機能強化及び高度化を図りながら住民に対する救急業務や消防事務のサービス化に取り組んでいるところでございます。
課題もということでしたけれども、課題としましては、予防課や警防課などが行っている各種申請手続き、こちらが来庁しなくても行える体制の構築、こちらはまだできておりませんので、庁舎のほうに行かなくてもできる体制の構築、それから、
マイナンバーカードを活用した救急業務の迅速化、円滑化の取り組みなどが考えられると思っております。
患者の個人情報等に反映できますマイナンバーカードの活用につきましては、既にほかの消防局のほうにおきまして実証実験が行っていると聞いておりますので、その実証成果を精査しながら、その取り組みが国の支援を含む経費、あとそれが住民サービスに直結するか、あと、個人情報保護法の確立、そういったものをしっか
りと研究・検証していきながら取り組んでいかなければならないと考えているとこ
ろでございます。
以上です。
○議 長（桐原則雄）○５番（平平直樹議員。

直樹議員） はい、ありがとうございました。

やれるところからＤＸ化が進んでいっているというといころのお答えだったと思います。
ここに自治体ワークスという雑誌がありまして、これが菊池市の議会にあったのでこれを読んでいたところですね、ここでこの２８号ですかね、２０２３年の２８－ 5 －号にこんな記事を見つけました。
山梨県南アルプス市さんの取り組みで、介護認定審査会で膨大な紙資料の廃止をし、効率化を図るといった見出しでありまして、ＤＸ化を進めたら時間外業務を生む１,０００枚の紙資料をペーパーレス会議システムで撤廃、約２時間かかっていた準備が約５分に短縮、時間外労働を減らすことができ、働き方改革につながるな
ど効果が上がっている。全庁あげてペーパーレス化に取り組むことにはハードルが高いという場合でも、まずは認定審査業務から始めるのはお勧めだと感じました、というふうに書いてあります。
早速、この担当の方へ電話で取材をさせていただきました。南アルプス市保健福祉課介護福祉課の若尾さんという方でしたが、この方に聞きますと、初期投資として約５００万円弱の予算が必要であった。この内訳としては、ｉＰａｄ３０台、約１０万円ぐらいのやつが３０台、あとそのほかの経費としては、５００万円弱ぐらいかかったと。現在は、毎年ランニングコストは約５０万円程度だということで、予算の確保に約２年かかったが、やってよかった、踏み切ってよかったということでありました。
この予算のことも聞いたんですが、この南アルプス市さんでは一般財源での導入であったというふうに書かれておりましたので、この自治体ワークスで紹介されているということだったんですが、これはデジデンですね、デジタル田園都市国家構
想ですかね、これに該当するので記事が組まれているのではないですかというふうに言ったところ、まあそれを使わずとも我々はそのやったと。ところが、こっちのほうからそれに該当することだから載せていただいたんだよということで教えていただいたんです。
早速、その担当である内閣官房デジタル田園都市国家構想実現会議事務局内閣地
方創生推進事務局に電話で取材をいたしました。
結論から言うと、各市町という基礎自治体のみならず、広域連合事務においても地方創生推進タイプ市町村先駆型という事業に該当するということでありました。
財源としては、国からこういった手当てもあって、事業推進が可能だと思いますので、ＤＸ化の一つの別のとっかかりとしてこの介護認定審査会についてのＤＸ化を提案いたしますが、いかがお考えでしょうか。
○議 長（桐原則雄）

飯開事務局長。

○事務局長（飯開輝久雄） はい。ただいま福祉課のＤＸ化の現状その辺りをご説明させていただければと思います。
福祉課におきましては、本年２月に開催されました介護認定審査会総会というのが２年に１回ありますけれども、そちらにおきまして、介護認定審査会のＤＸ化の－ 6 －推進について２点ご提案をさせていただきました。そして、その件についてはご承認をいただいたところでございます。
内容としましては、１つ目がビジネスチャットといいますが、連絡調整ができますソフト、こちらを導入させていただく提案を行いまして、今年の４月より早速審査会の開催通知や審査会の出欠連絡等で運用させていただいております。
もう１点は、議員も言われました、介護認定審査会のペーパーレス化の推進についてでございます。現在、審査会資料につきましては、Ａ３の両面に印刷されたものを平均５人、合議体５人になりますが、そちらに１００枚程度を準備いたしまして、大体５００枚、これ平均になりますけど、紙を準備いたしまして、審査会時にご確認をいただいております。やはり近い将来タブレットを用いたペーパーレス化での審査会に変えていく議論というのは進めなければならないという考え方を持っているところでございます。
審査会のペーパーレス化につきましては、ペーパーレスのソフトを扱っておりますメーカーのオンラインセミナー等に参加して、今後は既に導入済みの自治体への研修等を行いまして、やはりメリット・デメリット、それから当然費用対効果、先ほど南アルプス市での例を言われましたが、あちらとも規模が違いますし、そういったところですね、費用対効果がどのぐらい連合としてあるのかということをしっ
かり検討して、また、予算面では、こちらも議員がおっしゃられましたが、補助金の活用状況、その辺りもしっかりと研究・検討していきながら介護認定審査会のＤ
Ｘ化を推進してまいりたいというふうに考えているところです。
現在使用している介護認定システムにつきましては、地方公共団体情報システムの標準化に関する法律というのがございまして、令和７年度末までに標準化基準に適合したシステムに移行するという必要が出てきております。その後、トータル１
００名超える審査会の委員の方々がいるわけですけれども、１回の審査会議が５名の合議体で審査が行われておりますので、ペーパーレスによるタブレットの台数とか、あと配付方法、あと個人情報の管理、審査会委員の方々の要望、このあたりも大事になってくるんですけれども、その辺りの課題をしっかりと洗い出して、それぞれの問題点を解決しながら導入が必要かどうかというところを検討していきたいというふうに考えているところです。
そして、もう一つ、その先にはオンラインでの審査会、こちら、例えば、災害とか、コロナとか、そういった部分で集まれないことが多くなればオンラインでの審査会の可能性も見据えていかなければならないと考えておりますので、審査会委員の皆さんのご了解をいただき、併せて、こういった全員協議会の場で皆様方に順次説明をさせていただきながらＤＸ化に取り組んでいければと考えているところでご－ 7 －ざいます。
以上です。
○議 長（桐原則雄）○５番（平平直樹議員。

直樹議員） はい、ご答弁ありがとうございました。

とにかく、進めるのであれば、今国がこういう予算を用意しているときに、その財源をうまく活用しながら入れていっていただくことが一番肝要かと思いますので、スピーディな審議をいただきたいというふうに思いますが、重ねて、ちょっと我々
議会議員もですね、各４市町でタブレットを持っております。調べたところ、使っているアプリがですね、サイドブックスというのとモアノートという２つアプリを使ってて、そこの統合っていうのがなかなか難しいというのはよく分かるんですけ
れども、この連合の議会のときだけは全て紙でいただいて、今日も途中で紙をたくさんもらったんですけど、ああいったものも、我々は議員としてはタブレットも持っていますので、そういったものをまず活用していくというのを考えていただければというところで進言をして一般質問を終わります。
○議 長（桐原則雄）

これで、平直樹議員の一般質問を終わります。

次に、三宮美香議員。
○１３番（三宮美香議員） 皆さん、こんにちは。議席番号１３番、三宮美香です。通告に従い、一般質問をします。
質問は大きく２点、消防長への質問になります。１つ、外国人、障がい者からの１１９番通報や救急現場において円滑に対応するための取り組みについて。２つ、大規模な火事、災害対策についてです。
まず、１つ目の外国人、障がい者からの１１９番通報や救急現場において円滑に対応するための取り組みについて。
ＴＳＭＣの菊陽町進出に伴い、外国人が増加しています。今年３月、定例議会の消防常任委員長の報告の中で、外国語等の対応は三者間通話により対応可能とありました。実際の対応事例があったと聞いているので、その事例と検証を確認したいと思います。
また、聴覚障がい者の通報システムはファックスやメール登録が主流だと思いま
すが、時代に合わせたシステムの構築は必要だと思います。その考えはないかをお尋ねします。
○議 長（桐原則雄）

後藤消防長。

○消防長（後藤泰章）

お答えいたします。

外国の方への対応、それと障がいを持たれておられる方への対応ということでしたので、それぞれ分けてお答えしたいと思います。
－ 8 －まず、外国語等への対応について。
現在、中国から来られておられる方を含めて、管内には多くの外国の方が居住しておられます。今年１２月時点で各市町の担当課で把握している人数を申し上げま
すと、菊池市が１,１２６人、合志市５５１人、大津町７５７人、菊陽町８５８人、合計３,２９２人となっております。
国または地域別の割合につきましては、ベトナムの方が全体の約３１％、台湾１
６％、フィリピン１３％、中国１２％、その他の国または地域が２８％となっております。
御質問にありました、外国の方への対応ですが、まず、１１９番通報につきましては、令和３年７月から通訳サービス業者への委託により、マルチリンガル１１９という三者間同時通訳サービスを導入しております。この三者間同時通訳について
簡単に御説明いたしますと、１１９番の通報者が日本語での会話ができない場合、同時通訳に接続する旨をガイダンスで流した後に、係員が通訳との回線接続を行い、通報者と係員、通訳の三者で同時に通話ができるシステムとなっております。このシステムは２４時間対応でありまして、対応言語は２１か国語となっております。
また、システムの使用料は月間９,０００円程度となっております。導入からの実績に関しましては、約２年半の間に３件の利用がございました。
過日、合志市で外国の方、これは台湾からの方でございますが、救急車の要請をされた際にうまく１１９番通報ができずに、救急車の到着が遅れるという事案が発生しましたが、現時点での問題点といたしまして、三者間通訳の対応言語は２１か
国語ございますが、初めの接続案内の通訳につなぎますのでしばらくお待ちくださいというガイダンスが英語で流れたため、英語を理解できない方が途中で回線を切ってしまい、通訳に接続できなかったという事例でございました。同様の例は、本件を含めて２件発生しております。この対策として、案内ガイダンスについて英語に加えて中国語など幾つかの言語で流す改修を計画をしております。
なお、外国の方に限らず１１９番の受信時に相手が会話できない場合、または回線が途中で切れた場合には、状況確認のため、消防車両、また救急車を通報場所に出動させることとしております。そのためには、通報場所の特定が必要になります
が、固定電話からの通報ですとほとんどの場合に正確な位置情報が得られます。対して、携帯電話、あるいはスマートフォンからの通報については、ピンポイントで位置が特定できるのは約半数程度になりますので、会話不能の場合は現場の把握ができない可能性もあるのが現状でございます。この件につきましては、今後も住民の皆さんを含めて周知していく必要があると考えております。
また、現場活動においてですが、救急隊などの活動母体は携帯型の翻訳機とスマ－ 9 －ートフォンの翻訳アプリを使用しておりますが、現時点では問題なく対応できております。
次に、視聴覚等に障がいを持たれる方への対応についてでございます。当消防本部では、通常の１１９番通報に加えて、平成２２年からファックスを使用した通報やメールを使用した１１９番通報を受け付けております。また、令和３年からは携
帯電話やスマートフォンからインターネットを経由して通報するネット１１９を導入しております。この内、ファックスについては事前登録も必要なく利用できますが、メールとネット１１９については、事前の登録が必要になります。
以上、３種についてですが、今のところ使用の実績はございません。
当消防本部管内には、障がいを持たれる方が多数おられると思われますが、個人情報保護の観点から通信指令センターでは、事前に登録された方以外の情報を知ることができませんので、各種の１１９番通報の方法や事前登録について、今後も各市町の福祉課等と連携して広報紙等を活用した周知に努めてまいります。
また、ＦＡＸやメールでの通報については、言葉が分からない外国の方についても、事前に作成した日本語の定型文などを使用することで対応可能と考えられます
ので、今後、検討してまいります。
そのほかに時代に合わせた方法といたしまして、例えば、ショートメールやラインなどのＳＮＳを使用した通報やタクシーなどのようにスマホアプリを使用した１
１９番通報なども考えられますが、信頼性や確実性から消防本部独自で行うということは現在のところ難しく、通信システムのメーカーとしても開発を行っていると思われますが、いまだ製品化には至っていないようです。
消防本部としては、常に新しい情報を入手しまして、障がいを持たれる方を含めて、全ての住民サービスの向上につながるような通信システムの導入を検討してまいります。
以上でございます。
○議 長（桐原則雄）

三宮美香議員。

○１３番（三宮美香議員） はい、再質問です。
総務省消防庁が令和３年９月に出されている電話通訳センターを介した３者間同時通訳１１９番多言語対応の紹介というところに、これは令和３年６月１日時点での状況報告になりますが、熊本県の導入状況は、４７都道府県のうち、下から３番
目の５０％という低さでした。とても驚きました。１００％の都道府県は４７のう
ち２９ありました。全体の平均は９１.２％でした。菊池広域連合は令和３年度から、先ほどの答弁だと、令和３年度から三者間同時通訳を導入していたということなので、その５０％に含まれているということになります。熊本県の中では、早い－ 10 －

取り組みをしていただいていたということは、とても評価できるところだと私は思いました。しかし、やはり今後外国人が増加するということを考えると、先ほどガイダンスが流れている間を待つ間にパニックになってしまったので、ガイダンスも多言語をしようというお話もありましたが、具体的にですね、多分、周知は今までもされていたと思うんですが、届いていなかったということだと思うんですよ。具
体的にどのようなやり方を今の時点で考えているのかをお尋ねしたいのと。
それも併せてですけれど、ネット１１９も、先日、聴覚障がいのサークルに参加をされている方にネット１１９のことを聞きましたが、残念なことにどなたもご存じありませんでした。ネット１１９も三者間同時通訳も必要な人たちが知らないというところが課題だと思います。必要なときに利用できるように、個人情報ありま
すが、情報をサークルとかそこら辺に流すことも必要だと思いますが、どのようにお考えでしょうか。
○議 長（桐原則雄）

後藤消防長。

○消防長（後藤泰章）

はい、お答えいたします。

まず、三者間同時通訳の案内メッセージの多言語化というところについてですが、
現在、最も多い国でありますフィリピン等東南アジアの国の方というのはほとんど
英語圏、英語が理解できる方が多数かと思われますので、それで対応できると考えられますが、それ以外の国、例えば、ロシアでありますとか、中国圏の方というのはなかなか英語が理解できないということで、当初質問にございました、ＴＳＭＣという話ございましたけど、台湾の方々につきましても、ご存じのとおり、国交がございませんので、入り口での、例えば、大使館、領事館といったところを通じてのご案内ができないというところですので、この辺につきましては、やはり入国をされた段階でいろんな団体と連携を取りまして、そういった情報というのをお話するしかないのかなと、今のところ考えておるところでございます。
それから、ネット１１９、メール１１９の周知につきましても、なかなか消防本
部独自でこれを行うというのはハードルが高うございますので、各市町の福祉課、
あるいは関係部署と連携を取りながらいろんな方法を今後模索していきたいというふうに考えております。
以上でございます。
○議 長（桐原則雄）

三宮美香議員。

○１３番（三宮美香議員） はい。今回、各首長さん方もいらっしゃるので、今回の外国人の救急通報の事例は、病状がかなり悪化してからの救急通報となったと聞いています。言葉が通じず、三者間通話も理解していなかったためにパニックになってしまった。対応がすぐになされなかった。そして、とても残念な結果になってしま－ 11 －

った。それが理由ではないと私も思っています。病状がまず悪化していたというところが課題だと思っていますので、日本人なら健診を受ける機会があり、病気の予防や早期発見・早期治療の機会があります。日本語なので周知しやすく伝わりやすいです。日本語がまだよく理解できていない外国の方にも病気の予防や早期発見・早期治療につながる取り組みを各自治体に期待して、次の質問に移りたいと思います。
２番目、大規模な火事・災害対策についてです。
ＴＳＭＣ進出発表以降、企業の立地が進んでいます。現在、広域連合が所有する車両で大規模火災が発生した場合に対応ができるのかという不安が生じました。
今回の質問は、ＴＳＭＣ内で仕事をされている方から、工場内には化学薬品もあり、もし火災等が発生した場合、地域の消防署で対応できるのですかと聞かれたことからです。
大規模火災発生時は、管轄する地域の消防署だけではなく、南、北、西、泉ヶ丘、桜消防署で協力されるとは思いますが、令和５年発行の消防年報では、消火にあたると推測されるポンプ車は４台、タンク車は３台、化学車は１台、多目的ポンプ車
１台の配置状況です。これに地域の消防団も加わると思いますが、水による消火が不可能な重大な危険物火災に対応する化学車が１台という状況です。特にＴＳＭＣが立地する場所は、今後第二工場の話もありますが、ソニーや東京エレクトロンな
どの企業も隣接しているため、素人考えではありますが、大規模火災が発生したらどうなるのかという不安は大きくあります。
消防長の見解をお尋ねします。
○議 長（桐原則雄）

後藤消防長。

○消防長（後藤泰章）

お答えします。

大規模な火事・災害に対する対策についてということのお尋ねがございました。
まず、消防法におきましては、５万平方メートル以上の床面積を有する店舗や工場等については、大規模な施設とみなされ、一旦火災が発生しますと大災害になる恐れが高いことから、建設段階から消防が関与しまして、各種の感知器、スプリン
クラーなどの消火設備、避難設備の設置や可燃性油脂などの危険物または危険性の高い薬品などの化学物質、これは活動阻害物質と呼ばれますが、これらの貯蔵、取り扱いの確認等把握を行い、施設の使用にあたっては、防火管理者のさらに上位資格であります防災管理者の配置や定期的な消防訓練が義務づけられるなど、火災に対して二重三重に十分な対策を行い、また、様々な法規制も行なわれます。そのため、火災に関しては、一般の建築物よりも安全性は担保されているものと考えられます。現在、そのような事業所が管内には１２施設ございます。
－ 12 －

また、近年は建物の高層化も進み、管内に５階建て以上の建物は２８４棟、１０階建て以上の建物は３２棟ございます。このため、来年度に計画しておりますはし
ご車の更新に当たっては、現在の３０メートル級から４０メートル級への機能強化を図ることとしております。
その他の各消防署に配置している車両や装備につきましても、総務省が定める消防力の基準を基に決定し、配備しておりますので、現有の消防車両で災害対応は十分可能であると考えております。
以上でございます。
○議 長（桐原則雄）

三宮美香議員。

○１３番（三宮美香議員） 消防法で決められている第４類危険物または取り扱える製造所などの対象施設数により配置が決まっているので、それに照らし合わせると対応は十分可能だというふうな回答だと今受け取りました。場合によっては、自衛隊などが出てくるという回答があるのかなと思ったんですけど、それはないようですね。
では、地域の消防署で対応できるのかとお尋ねをされた方には、安全性は担保されているので十分対応できます。安心してくださいと回答しようと思います。
質問は以上です。
○議 長（桐原則雄）

以上で、通告されました一般質問は終了しました。

このまま引き続き続けます。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第４

議案第３７号菊池広域連合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について○議 長（桐原則雄）

日程第４、議案第３７号、菊池広域連合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
提出者の説明を求めます。広域連合長。
○広域連合長（荒木義行） 議案第３７号、菊池広域連合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についてをご説明いたします。
お手元の議案書２ページをご覧ください。
今回の改正は、国の人事院勧告及び熊本県人事委員会の勧告を踏まえ、菊池広域連合において職員の給与に関する条例の一部改正をお願いするものです。
議案書の３ページをお開きください。
内容につきましては、第１条におきまして、本年度の期末勤勉手当支給割合を改正し、給料法を別表第１のとおり改正いたします。
６ページをお開きください。
－ 13 －

表の下の第２条において、令和６年度からの期末勤勉手当支給割合を改正するものです。
以上で、議案第３７号、菊池広域連合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についての説明といたします。
議員各位におかれましては、慎重審議の上、ご承認いただきますようお願い申し上げ、議案の説明といたします。
○議 長（桐原則雄）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
［「なし」の声あり］○議 長（桐原則雄）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

これから討論を行います。討論はありませんか。
［「なし」の声あり］○議 長（桐原則雄）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから、議案第３７号を採決します。
お諮りします。
本件は原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
［「異議なし」の声あり］○議 長（桐原則雄）

異議なしと認めます。

したがって、議案第３７号は原案のとおり可決されました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第５

議案第３８号菊池広域連合火災予防条例の一部を改正する条例の制定について○議 長（桐原則雄）

次に、日程第５、議案第３８号、菊池広域連合火災予防条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。
提出者の説明を求めます。広域連合長。
○広域連合長（荒木義行） 議案第３８号、菊池広域連合火災予防条例の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。
議案書１６ページをご覧ください。
今回の改正は、対象火器設備等の位置、構造及び管理並びに対象火器器具等の取り扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令の一部改正に伴い、所要の改正を行うものです。
１７ページをお開きください。
改正の主な内容としましては、蓄電池設備に係る規定についての一部改正と別表第１にあります固体燃料を使用した厨房設備の離隔距離についての一部改正です。
以上で、議案第３８号、菊池広域連合火災予防条例の一部を改正する条例の制定－ 14 －

についての説明といたします。
議員各位におかれましては、慎重審議の上、ご承認いただきますようお願い申し上げ、議案の説明といたします。
○議 長（桐原則雄）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
［「なし」の声あり］○議 長（桐原則雄）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

これから討論を行います。討論はありませんか。
［「なし」の声あり］○議 長（桐原則雄）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから、議案第３８号を採決します。
お諮りします。
本件は原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
［「異議なし」の声あり］○議 長（桐原則雄）

異議なしと認めます。

したがって、議案第３８号は原案のとおり可決されました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第６

議案第３９号

令和５年度菊池広域連合一般会計補正予算（第４号）について○議 長（桐原則雄）

次に、日程第６、議案第３９号、令和５年度菊池広域連合一般

会計補正予算（第４号）についてを議題とします。
提出者の説明を求めます。広域連合長。
○広域連合長（荒木義行） 議案第３９号、令和５年度菊池広域連合一般会計補正予算（第４号）についてご説明いたします。
お手元の議案書２８ページをご覧ください。
まず、第１条におきまして、歳入歳出ともに７万円を追加し、補正後の予算総額をそれぞれ４４億８,５４９万円とするもので、人事院勧告に伴う人件費の補正が主なものです。
第２条、継続については、東部清掃工場の解体を進めるにあたり、その事業年度と予算の年割額を定めるものです。
第３条、債務負担行為については、環境影響評価事後調査業務委託等の債務負担行為について、数年に渡って４月初めから行うべき委託が必要な業務があることから、その事項を追加するものです。
３７ページをお開きください。
款６繰入金、項１基金繰入金、目１財政調整基金繰入金については、介護保険費－ 15 －

分として７万円の増額をするものです。
３８ページをお願いします。
款２総務費、項１総務管理費、目１一般管理費については、目内で人件費の増減同額の補正をするもので、補正額は０円です。
款３民生費、項１社会福祉費、目１介護保険費については、人件費の７万円の増額です。
款４衛生費、項２清掃費、目１清掃総務費、目２し尿処理費については、目内で人件費の増減同額の補正であるため、補正額は０円です。
３９ページをお開きください。
款５消防費、項１消防費、目１常備消防費についても人件費の増額同額の補正であるため、補正額は０円です。
消防費においては、職員の育児休業取得に伴い、会計年度職員１名を雇用するための人件費を増額しております。
戻りまして、３１ページをお開きください。
第２表継続費の年割額の設定について記載しております。
款４衛生費、目２清掃費、事業名、東部清掃工場解体事業の継続について記載しております。令和５年度は契約に向けた準備行為を行いますので、年割額は０円としており、その後、令和６年度から令和８年度までの年割額をそれぞれ記載しております。
３２ページをご覧ください。
第３表債務負担行為の補正について記載しております。環境施設課で行う２つの業務委託について、当初予算から事項の追加です。環境影響評価事後調査業務委託として、期間を令和６年度から令和９年度まで、限度額２,９４９万６,０００円、
運営モニタリング支援業務委託として期間を令和６年度から令和８年度まで、限度額３,０８７万２,０００円としております。
以上、議案第３９号、令和５年度菊池広域連合一般会計補正予算（第４号）についての説明といたします。
議員各位におかれましては、慎重審議の上、ご承認いただきますようお願い申し上げ、議案の説明といたします○議 長（桐原則雄）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
［「なし」の声あり］○議 長（桐原則雄）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

これから討論を行います。討論はありませんか。
［「なし」の声あり］－ 16 －

○議 長（桐原則雄）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから、議案第３９号を採決します。
お諮りします。
本件は原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
［「異議なし」の声あり］○議 長（桐原則雄）

異議なしと認めます。

したがって、議案第３９号は原案のとおり可決されました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第７

委員会の閉会中の継続調査について○議 長（桐原則雄）

次に、日程第７、委員会の閉会中の継続調査についてを議題とします。
議会運営委員長及び各常任委員長から、所管事務調査事項について、お手元に配付しております閉会中の継続調査申出一覧表のとおり申し出がありました。
お諮りします。
議会運営委員長及び各常任委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とする
ことに、ご異議ありませんか。
［「異議なし」の声あり］○議 長（桐原則雄）

異議なしと認めます。

したがって、議会運営委員長及び各常任委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。
最後にお諮りします。
本定例会において議決されました各案件について、その条項、字句、数字その他の整理を要するものについては、菊池広域連合議会会議規則第４５条の規定により、その整理を議長に一任願いたいと思いますが、ご異議ありませんか。
［「異議なし」の声あり］○議 長（桐原則雄）

異議なしと認めます。

お諮りしたとおり決定しました。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
令和５年第３回菊池広域連合議会定例会を閉会します。
全員、起立をお願いします。お疲れさまでした。
－－－－－－－○－－－－－－－
閉会

午後３時３８分－ 17 －

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

菊池広域連合議会議長

桐

署

名

議

員

工 藤 圭 一 郎

署

名

議

員

青

－ 18 －

原

山

則

隆

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