モンゴルにおける環境教育の現状と高校生の環境意識

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モンゴルにおける環境教育の現状と高校生の環境意識佐藤寛 *・Bayasgalan Oyuntsetseg**

1 はじめに2 市民向け環境教育の概念と現状

国連の「持続可能な開発のための教育のモンゴル統計局のデーターによると、総人

10 年（Decade of Education for Sustainable De-

口 が 2010 年 に 276 万 968 人、2017 年 に 315

velopment）」（2005 年～ 2014 年）に基づいて、

万 9,332 人 で、2031 年 に 400 万 人、2045 年

各国で持続可能な発展のための教育への取りに 500 万人になると予測されている。年齢別組みが推進されてきた。
「持続可能な開発」
は、人口をみると、0 歳～ 14 歳の子どもが 2010

経済開発、社会開発、環境保全という 3 つの年 に 28%、2020 年 に 32%、2030 年 に 31%、

理念の上に成り立っている。教育は持続可能

2045 年に 30%、65 歳以上の人口が 2010 年にな発展をめぐる諸問題を解決し、環境意識の3%、2020 年 に 4%、2030 年 に 6%、2045 年

高い人間を育てる上で重要な役割を果たす。

に 9% になると予測されている 1）。その一方、その意味で自然資源を保護し、エコシステム

環境面で気候変動により水資源が変化し、永のバランスを維持するための教育を施し、持

久凍土、高山の氷が解け、河川・湖・泉が枯続可能な理念に基づいて高い環境意識を持つれている。地下の水位が下がり、猛暑、干ば次世代の人材育成することが全ての教育機関

つ、対流現象のため土壌、牧草地が劣化し、にとって重要な課題となっている。本論文で植物が減少し、砂漠化が拡大している。首都は、近年、投資国として注目されながら鉱山

ウランバートルでは居住地域の再開発が急務

開発による土壌荒廃、インフラ不整備によるとなっている。首都への人口流入による環境

市内の大気・土壌汚染など環境問題が深刻化

汚染が進行する中、法制度整備、環境破壊行しているモンゴルの環境教育の概念と現状に為に対する監査施行活動の強化、市民への環

おける高校生の環境意識について調査し、ア

境教育をはじめ、環境改善に向けた取り組み

ンケート調査を通じてモンゴルの環境問題をを進めている。具体的には 1992 年にリオ・デ・

分析することにした。なお、環境教育を「市ジャネイロで採択された 21 世紀に向け持続民向け環境教育」と「学校における環境教育」

可能な開発を実現するために各国が実行すべに分けている。

き行動計画「アジェンダ 21」国連の「持続可能な開発のための教育の 10 年」持続可能な地球・社会の実現を目的とする「エコビジョ* 中央学院大学社会システム研究所所長** 中央学院大学社会システム研究所客員研究員

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佐藤寛・Bayasgalan Oyuntsetseg

ン 2050」の概念、モンゴル国会で可決され育の実施計画、環境政策の調整、政策に対すた ｢ モンゴル国持続可能な開発構想― 2030｣

るモニタリング。②国際機関とドナー国とのモンゴル国環境政策、モンゴル国環境保護法

協力支援。③プログラムに対する政府組織とに基づき「市民向け環境教育プログラム」が非政府組織、法人、市民のイニシアチブと活策定されている 。市民向け環境教育プログ

動の支援・促進を行う。非政府組織は①環境

ラムのメイン目的は「モンゴル人が自然と適教育に関する具体的なプロジェクトや事業を切にかかわり、生活環境を改善し、健康的な単独で、あるいは他の省庁と非政府組織と共ライフスタイルを習得・維持し、自然資源を同で実施し、資金援助を行い、市民参加を促

適切かつ節約して利用する方法を習得し、自進する。②職員の環境教育、健全な生活習慣

然の美しさへの感受性を高め、自然と調和しの現状について分析・改善する義務を遂行すて生きる意識を育てる環境を整備する」と定る。法人と非政府組織は①環境保全、自然資めている。この目標を実施するためのサブ目

源の適切な利用、環境に優しい製造・サービ

的が 5 つ取り上げられている。具体的には①ス、研修、広報、研究調査に関する政策、関環境教育のニーズを満たす新しい仕組みと制連法令を遵守。②関係者の環境意識を高め、度を確立し、有能な人材を確保する。②市民

健康を増進する環境整備に関する取り組みを

向け環境教育の内容、形態、方法を改善して行い、組織のイニシアチブを支援し、資金的導入する。③環境教育の対象範囲を拡大し、援助を行う。なお、一般家庭については「保質を高める。④市民向け環境教育に政府組織、

護者は子どもと家族全員に環境教育を行い、各種団体、法人、メディア組織、市民の参画

正しい知識・態度を育成するために自ら模範等の各組織と連携を促進し、これらの組織のを示し努力する」、一般市民については「環義務と責任体制を強化する。⑤国際協力の枠

境保全に関する法令を守り、法令の実施状況

組みの中で国内外に実施されているエコロ

をコントロールし、積極的に参加する」と定

ジー及び健康教育に関する情報、研修、プロ

めている。

2）

モーションプログラム、プロジェクトなどの期待される成果として、「持続な可能な開関連性を調整し効果を高める。上記の目的を発に関する世界規模の傾向、モンゴルの社実施する為に全国における環境教育プログラ

会・経済に適した教育制度が作られ、市民のムを総括・監督する「国家委員会」を設置し環境教育のレベルが上がる」としている。環ている。文部・文化・科学・スポーツ省大臣

境教育プログラムの効果が期待されているなが委員長をつとめる。文部・文化・科学・ス

か、一般市民を対象に環境活動が広がっていポーツ省付属「自然センター」が環境教育プ

る。環境汚染の深刻な状況が市民レベルでもログラムを全国で調整し、「ノンインフォマー

広く認識されるようになっている。一例を挙

ル教育センター」が環境教育プログラムの方

げると 2017 年現在、地域住民のイニシアチ

法論の指導を担当している。

ブに基づいて作られた 1,692 の自然保護団体

環境教育プログラムでは政府組織、非政府（メンバー数約 41,300 人）が森林、水、植組織、法人、一般家庭と市民のそれぞれの義物、動物の保護、適切な使用に向けた活動を務と責任について詳細に定めている。具体的行っている。自然保護団体協会がこれらの団には政府、中央行政官庁、地方官庁は①プロ体を総括している。一方、モンゴル国政府のグラムに必要な予算の確保、市民向け環境教

環境政策をみると、「モンゴル国政府 2016 ―モンゴルにおける環境教育の現状と高校生の環境意識

32020 年の行動計画」に自然保護、自然資源

や実施・モニタリングの段階において市民団の増大、再生に対する地域住民、団体、法人

体、NGO 等多様なステークホルダーが参加の活動を支援するための法令・経済環境の整することが歓迎されており、環境に対する配備、地方における雇用の拡大、地方の財源の慮を重視した市民活動が活性化されはじめて創出について定めている。この計画からモンいると考えられる。

ゴル国政府は環境マネジメントに対する地域
住民や団体の参画と活動を支援することを重視していることが読み取れる。世界規模で展

3 学校教育における環境教育の概念と現状開される社会行動プログラムである「World
Cleanup Day」
（ワールドクリーンアップデー）

過去 10 年間に都市部への人口移動が急がゴミ少量化、環境・水源保護、社会意識の増し、2016 年度末現在 300 万人の人口の約

改革、環境保護に向けた情報発信、青少年に79% が都市・居住地域に住んでいる。首都

対する環境教育促進、情報提供などを目的に一極集中緩和、地域開発、新居住地域開発政

モンゴルで毎年、開催されている。2018 年

策が必要になっている。ウランバートル市はにこのイベントがモンゴルで一か月間続き、

大気汚染、下水処理施設の老朽化、河川・土廃棄物を減らし、あらゆる組織と家庭に健全壌汚染などの環境問題を抱えている。ゲル地で正しい習慣を定着させ、社会意識を改革す

区が拡大、過密化するにつれ、縦穴を掘った

るために全国で実施された。このイベントの簡易トイレが増え、水・土壌汚染が感染症拡一環で河川の周辺を清掃し、リサイクル可能大の原因となっている。井戸水を使っているなゴミを分類し拾う活動を行っている 。そゲル地区では、素掘りトイレによる水・土壌

れと同時に、モンゴルで自然保護団体の活動汚染が感染症拡大の原因となっている。ウラが活性化されてきている。1999 年にモンゴ

ンバートル市のゲル地区の約 19 万世帯のト

ル国政府はドイツ国際協力公社（GIZ）の技

イレの 80% が素掘りで、モンゴルのトイレ

術協力のもと、自然保護活動に地域住民を参施設の標準的な基準を満たしていない。ゲル

加させ、地域のイニシアチブを支援するため地区の土壌汚染の原因は素掘りトイレ以外ににウムヌゴビ県の特別保護地域で自然保護団

不法投棄の鉱業廃棄物、地産物加工工場の廃体を作っている。現在、団体の活動が拡大し、棄物、生石炭による大気汚染に関係している。

官民連携のもと、その他の地域で森林、河川、

モンゴル科学アカデミー地理研究所が 2014

動植物保護に向けた活動が促進されている。

年に土壌汚染調査を行っている。ウランバー

森林保護活動だけをみると国家登録を行った

トル市の 360 箇所から採取した土壌の 88%

1,629 の団体が 300 万㎡の森林を契約で所有に細菌、カビ、真菌が見つかっている 5）。モ

し、13 県、49 村、62 狩猟地域の環境マネジ

ンゴル国環境現状調査報告書（2017 年）をメントを担当している 。このような民間団

みると 2016 年に 774 の泉、263 の小川、346

体による環境保護活動や啓蒙活動が市民の環の湖が枯れている。ウランバートル市の大気

境意識の向上に資すると期待できる。以上の中の硫黄酸化物が 2015 年に許容濃度より 2.4

取り組みから大気汚染、水質汚濁、土壌劣化

倍、2016 年には 3 倍になっている。リサイ

等、環境汚染対策として市民向けの環境教育

クル可能な資源の 0.31% を再生している 6）。

政策が策定・実施され、環境汚染対策の策定

以上の問題を踏まえ、ウランバートル市は環

3）

4）

4

佐藤

寛・Bayasgalan Oyuntsetseg

境状況の悪化を解決する為に、生活環境の改

コクラブに所属している 500 人の教員と児童

善、感染症防止、環境保護の取り組みの強化、生徒を対象に大会を開催している。研修以外

環境教育に関する計画を打ち出し、主体的の具体的な活動については児童生徒を通じてに取り組んでいる。
「ウランバートル市長のゴミを分別する習慣を市民に広げるために2016 ― 2020 年の行動計画」に「市民に正し「使い終わったバッテリーを回収するボック

い生活習慣を定着させることが環境教育の目

スのデザインを作る」コンクールを実施して的である」と定めている。この目的を達成すいる。2018 年現在、グリーンパスポート運

ためにウランバートル市環境局がウランバー動に参加しているウランバートル市の 150 のトル市教育局と共同で「環境汚染防止・エコ

学校が「バッテリー回収ボックス」を置いてロジー学習」を実施している。この学習の主

いる 9）。自然環境・観光省の以上の活動以外

要な目的は土壌汚染が比較的多いゲル地区のに、ウランバートル市役所は土壌汚染が比較

学校の児童生徒を対象に土壌汚染防止方法、的に進んでいるゲル地区の生徒を対象に環境

健康保護方法、環境保護に関する情報、助言

汚染防止に関する連続講座を実施している。

などを行い、児童生徒を通じて家庭の土壌汚

この連続講座の目的は生徒を通じて家族に土染による被害と自然保護に関する知識を高め

壌汚染の被害に関する知識を高め、特に素掘ることを目的としている 。

りトイレによる土壌汚染の防止、自主的な健7）2017 年にウランバートル市教育局が承認

康増進と疾病予防、環境保護に関する情報をした「環境教育プログラム指導案」に環境教提供し、アドバイスすることにある。ウラン

育の目的を「小中高校の教員を通じ児童生徒

バートル市役所は 2018 年度にウランバートに環境汚染、特にゴミに関する環境教育を実ル市の 6 区の 20 の中学高校の生徒、エコク

施し、正しい態度を育成する」 と定めていラブの合計 1,600 人の生徒を対象に行う計画

る。このプログラムはウランバートル市役所、を立てている 10）。

8）淡水資源保全センター、モンゴル廃棄物リサ

児童と生徒が環境について考え、自発的にイクル協会等が中心となり、そして協力者に行動できるようにするためにもう一つ注目さは自然環境・観光省、教育・文化・科学・ス

れているプログラムは、「エコスクール」環ポーツ省、科学技術研究所が共催し、公立学

境学習プログラムである。自然環境・グリー

校と私立学校で実施されている。具体的な活ン開発・観光省、教育・文化・科学省とスイ動例として、自然環境・観光省が中心として

ス開発協力庁が 2015 年から実施している「持進めている「グリーンパスポート運動」を挙続可能な開発のための教育」プロジェクトのげることができる。青少年の環境保護活動へ一環で「エコスクール」環境学習プログラムの参加を奨励し、モンゴルの伝統な精神の尊の導入が進んでいる。エコスクールプログ

重、環境に優しい生活習慣を涵養することがラムは、環境マネジメントシステム（EMS：

目的である。具体的には自然環境・観光省、

Environmental Management System： 確 立、 文

ウランバートル市環境局、教育局が学校で活書化、実施、維持、継続的な改善を目的とす動しているエコクラブの指導教員とソーシャる国際規格）ISO14001 に基づいたグリーン

ルワーカーを対象に研修を共催している。同

開発、持続可能な開発のための教育、青少年研修に 100 校の教員 159 人とソーシャルワーの参画促進を通じて環境に優しい、かつ正しカーが参加している。さらに、89 校の 94 エい生活習慣を涵養するための国際プログラム

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モンゴルにおける環境教育の現状と高校生の環境意識である。多くの学校でエコクラブが作られ、が共同で開発した「環境教育プログラム」に児童生徒の主体性を大切にしたゴミの減量、

詳細に定義している。同プログラムの特徴はリサイクル、掃除、学校周辺の芝生の手入れ、

環境教育のみならず、社会的能力を育成する

植林など多様な取り組みが行われている。国ことを目的としているところにある。プログ

際環境教育基金 FEE より承認を受けた「環ラムの資金協力組織は、自然環境・グリーン

境情報研修センター」NGO が「エコスクール」

開発・観光省、教育・文化・科学省、スイ

環境教育プログラムをモンゴル国内で実施しス開発協力庁（SDC）、ターゲットグループている 。

は、児童と生徒、教員、保護者、一般市民、「環境情報研修センター」NGO が同プログ

大学、政府組織、民間団体、民間セクターのラムに参加する学校を対象に持続可能な社

組織、プロジェクト実施はドイツ国際協力会、持続可能な開発のための教育の理念、学公社（GIZ）、ウルスラ大学、The Institute for

校周辺の環境評価方法などに関する各種研修

International Cooperation in Education（IZB）等を実施している。

の各機関によって行われている。プログラム

11）

環境教育を通じて児童と生徒が学ぶ能力

は児童生徒が夏休みを過ごせるキャンプで応について教育・文化・科学省の「持続な可能用できる内容になっており、「プログラムのな教育」プロジェクト、「市民教育センター」

評価指標」に児童生徒が責任感の高い市民とス キ ル• 「人間、環境、社会的なつながりに関する理解」• 「水の適切な利用、簡単な方法による水質の分
析・管理方法に関する知識」• 「森林とその生態系の構成、手入れ、保護方法に関する知識」• 「生態系と人間の生命のつながりに関する知識」• 「責任ある資源利用に関する深い知識」• 「環境を保護し改善する方法に関する理解」• 「チームワークと協力関係に関する知識」• 「自分と異なる他者の受容、プライバシーの尊重」• 「法律、規則、責任に関
する理解」

能

力

• 「人々の自然に関する態度を評価し、クリティカルに物事を考える」• 「あらゆる環境問題に対して疑問を持ち深く考えた上で意思決定をする」• 「公共活動に参加し、自分の立場を守り他者に影響を与える」• 「環境保護法令を遵守する意義を理解し守る」• 「自分の生活環境を評価し、問題を解決する多様なオプションを提案する」• 「環境保護に関する自分の考えや立場を持っていて、自分の立場を守る」• 「課題に関する情報収集、調査、分析、評価」• 「チームワーク、他者の意見を受容・尊重し、寛容の心を持つ」• 「自分の責任を遂行し、他者に責任を果たすよう勧め働きかける」• 「環境問題の解決に参加する能力を習得する」態度• 「適切かつ責任ある資源利用を目指し、日常生
活で守り習慣化する」• 「環境問題解決に積極的に参加し、自分の信念を持つ」• 「環境保護に対する参加の意義を理解し、他者に勧める」• 「学校、家族、地域社会
で環境保護の意識、価値観、文化を築く意欲を持つ」• 「他者の差異、個人空間、機密を容認し、寛容な態度で接する」• 「チームワークを大切にし、他者の意見を尊重する」• 「責任感の強い且つ積極的で、必要な情報を知っている市民になる」

出典：教育・文化・科学省持続可能な教育プロジェクト「環境教育プログラム」7 頁、2015 年を参考に筆者が作成6

佐藤寛・Bayasgalan Oyuntsetseg

して成長するために習得すべき、以下の能力、〇ゲル地区の高校生の回答

スキル、態度「生活環境や人々の行動」については、「全くを取り上げている。

12）

具体的な指導内容については、上記の能力・スキル・態度に関連するテーマ、例えば責任ある資源利用に関する授業の目的、キーワー
ド、指導上の留意点、授業の流れ、読み物、演習、評価指標をまとめていて、有効に活用できるプログラムになっている。以上の取り組みからモンゴルの状況に合わせた環境教育の手段が検討され、実施されていると考えられる。

そう思わない」「あまりそう思わない」を含めて76% …「人々は自然を大切にし、保護していない」
56.7%「ウランバートル市の生活環境がよ
くない」
63% …「人々は環境問題に関心を持っていない」
65% …「町にゴミを捨てる人が多い」

4 高校生の環境意識

90% …「ウランバートル市はゴミ、埃が多い」

以上、環境教育プログラムの概要とウラン76% …「自分の家の周りが清潔ではない」

バートル市の学校を中心に行われている環境

80% …「ゲル地区の住民が共同で掃除をし

教育の 2 つの取り組みを紹介した。生徒を中ていない」

心とする環境教育や環境保護活動が促進されと回答している。

ている現在、高校生が環境問題についてどの

生活用水（井戸水）については、ように考えているかを探るためにウランバー

67% …「井戸水はきれい」

トル市の中心部と郊外のゲル地区のそれぞれ

16% …「生活水が高い」

5 校、合計 10 校の公立高校、1 校あたり 30 人、

44% …「生活水が安い」

合計 300 人の生徒を対象にアンケート調査を

86% …「自由に好きな量だけ水を十分に使行った。ゲル地区ではスフバートル区の第57 番学校、バヤンズルフ区の第 102 番、第127 番学校、
ソンギンハイルハン区の第 67 番、第 104 番学校、ウランバートル市住宅街ではスフバートル区の第 3 番、第 5 番、バヤンゴ用している」
46% …「井戸水を煮沸してから使用している」
69% …「水を大切に使用している」と回答している。

ル区の第 13 番、バヤンズルフ区の第 33 番、 「自分自身の行動」については、「少しそう思第 48 番学校で調査を行った。アンケートの項目は、「生活環境や人々の行動」
「自分自身
の行動」
「学校の取り組み」といった 3 つの項目、25 の質問から構成されている。
「とてもそう思う」「少しそう思う」「あまりそう思わない」「全くそう思わない」といった 4 つの回答から選択して記入するようになっている。調査時期は 2018 年 10 月～ 11 月であった。
以下に、アンケート調査の結果をまとめた。

う」「とてもそう思う」を含めて71% …「家族はマイバッグを使用していない」
66% …「自然の問題について他の人々と話していない」
79% …「使用しない明かりを消している」「学校の取り組み」については、
83% …「学校で芝生、花、草木を育てている」
59% …「学校で環境保護活動を行っていモンゴルにおける環境教育の現状と高校生の環境意識る」
59% …「学校で周辺地の掃除をしている」

7「学校の取り組み」については、
61% …「学校で環境保護活動を行っていと回答している。

る」
73% …「学校で周辺地の掃除をしている」〇ウランバートル市の中心部の高校生の回答

83% …「学校で芝生、花、草木を育ててい「生活環境や人々の行動」については、「全くそう思わない」「あまりそう思わない」を含
めてる」
52% …「学校にエコクラブがある」と答えている。

73% …「人々は自然を大切にし、保護していない」
75% …「人々は環境問題に関心を持っていない」
90% …「ウランバートル市はゴミ、埃が多い」

以上の結果からウランバートル市の住宅街とゲル地区の高校生の大部分が、環境問題を強く意識していて、ウランバートル市の環境が汚れていて、ゴミ問題が多く、住民が掃除していない、自然を大切にしていないとク
リティカルに考えていることが示された。こ84% …「町にゴミを捨てる人が多い」の回答から町でゴミを捨てる人が多く、環境

57% …「家の周りが清潔ではない」

を守る意識がまだ低いこと、ゲル地区とア69% …「アパートの住民が共同で掃除をしパート街では住民を巻き込んだ清掃活動がほていない」

とんど行われていないことも明らかになっと回答している。

た。これはとても重大な問題である。
「ウラ

生活用水（水道水）については、

ンバートル市の生活環境がとてもいい」とゲ

81% …「ウランバートルの水道水はきれいではない」
86% …「あなたは水道水を煮沸してから使用している」

ル地区の高校生の 2%、アパート街の高校生の 3% しか答えていない。その一方、「使用しない明かりを消し」「水を大切に使用する」
ように心がけていることが伺える。ゲル地区

72% …「水を大切につかっている」の生徒の 69%、アパート街の高校生の 72%

81% …「歯を磨いている間、蛇口の水を止が「自分が水を大切につかっている」と答え

めている」

ている。

26% …「生活水が高い」「エコクラブ」に関する質問でゲル地区と10% …「生活水が安い」

アパート街の高校生の回答が同じようにほぼと回答している。

二つに分かれていて、「少しそう思う」「とて「自分自身の行動」については、に「少しそもそう思う」を含めて、ゲル地区では 53%、

う思う」
「とてもそう思う」を含めてアパート街では 52% が「学校にエコクラブ

72% …「自分は自然にふれながら育った」

がある」と答えている。このような回答が同

45% …「自然の問題について他の人々と話一の高校に通学する高校生の回答にも見られしている」
62% …「家族は、マイバッグを使用していない」
84% …「使用しない明かりを消している」

る。このことから、エコクラブを実施していない学校の生徒は参加していないことが伺える。その一方、学校では環境整備に取り組ん
でおり、「芝生、花、草木を育てる」傾向が

8

佐藤寛・Bayasgalan Oyuntsetseg

増えていることが判明した。ゲル地区とアいるが経済発展に伴って環境汚染や環境破壊

パート街の高校生の 8 割が学校で芝生、草は一層深刻化しているのが現状である。先進

木を育てていると回答している。
「芝生、花、

国が過去に辿ったように経済第一主義による草木を育てる」学校の活動が生徒の環境に対経済優先が先行され環境保全は後回しの政策する関心を高め、学校周辺の環境浄化やさらのように思われる。環境破壊や河川汚染の実

なる環境教育に繋がると期待できる。

態は一部に鉱山開発によるものである。鉱山

今回のアンケート調査からみるとウラン開発者の一部には環境に対する環境意識の欠バートル市の生活環境、水環境については非如があると考えられる。またウランバートル

常に悪い環境であると意識している。市内の市内における環境汚染には中央下水処理場の生活環境でとても良いと答えた生徒はゲル地

老朽化や市内に幾つかある火力発電所からの区の高校で 2%、アパート街の高校生で 3%

煤煙による大気汚染、ゲル地区のインフラ整の答えしか出ていない。答えない生徒は反対

備の遅れが土壌汚染、水質汚染、大気汚染なにウランバートル市内の生活環境は良くない

ど環境汚染の一途を辿っている。

という意識の表れでもある。また、水の大切

今回のアンケートは、上記のような疑問さや使用しない明かりの消灯、学校での環境から環境意識と環境教育から行ったものであ教育に対する意識の高さが伺える。

る。今回のアンケートに対して 2018 年 8 月

なお、今回はゲル地区とアパート街のアン
ケートの質問の一部内容が異なっている。そと 2019 年 1 月の 2 度ウランバートル市を訪ねた。

れはゲル地区とアパート街では住宅環境の相

今回のアンケート調査において、市民の環違からである。ゲル地区には水道や下水道の境意識の向上に向けた環境教育が重視されて整備がされていないためアパート街との質問

おり、具体的な行動を起こす市民団体が増え事項を変えたことをお断りする。

る傾向にある。自然環境・観光省やウランバー
トル市役所をはじめ政府組織が環境教育に関

5 まとめする具体的な計画を打ち出し環境教育に取り組んでいることが評価される。その一方、高佐藤は長年モンゴル国の環境と水資源について調査研究を行ってきた。最初にモンゴ校生の回答からゴミ問題をはじめ大人の態度に問題が多いことが明らかになった。

ル国を訪れたのは 1996 年の夏であった。大

環境配慮を重視するエコスクールなどの草原のモンゴル国には環境汚染や環境破壊は

環境活動がはじまったばかりであるが、環境ないものと思っていた。その時幾つかの環境保全を促進する上で極めて重要な意味を持汚染の実態の一部を垣間見た。それは火力発

つ。

電所による煤煙、トーラ川水質汚染であった。

尚、今回のアンケート調査にあたり、冬のそれ以来幾度となく訪問し調査を行ってきウランバートル市内の大気汚染の現状も合わた。ウランバートル市内の水事情や環境汚染

せて調査を行った次第である。1 月 9 日早朝の実態、また市内を流れるトーラ川をはじめからゲル地区と火力発電所の煤煙の現状を調

モンゴル国を代表するオルホン川、セレンゲ

査した。想像を超える煤煙で息が詰まる状態

川の環境汚染の実態を調査させて頂いた。近であった。市内の大気汚染は大きな問題であ

年においてモンゴル経済は急激な発展をしてる。その原因は明らかで早急な対応を行わな

モンゴルにおける環境教育の現状と高校生の環境意識

9

ければウランバートル市民の健康被害に重大Төв http://www.ecc.gov.mn/index.php/mon/

な結果をもたらす。ウランバートルの大気汚

news/181、2018-09-19

染は想像以上であった。

10）ウランバートル市市長事務局公式サイト【謝辞】

http://www.ulaanbaatar.mn に 2018-03-15

今回、環境意識アンケート調査にあたりウに記載されたニュース

ランバートル市内のゲル地区のスフバートル

11）自然環境・観光省公式サイトに掲載させ区の第 57 番学校、
バヤンズルフ区の第 102 番、たニュース Https://www.mne.mn 2018 年

第 127 番学校、ソンギンハイルハン区の第 67

10 月 1 日番、第 104 番学校の 5 校とウランバートル市

12）教育・文化・科学省の持続可能な教育プ

住宅街ではスフバートル区の第 3 番、第 5 番

ロジェクト「環境教育プログラム」7 頁、

学校、バヤンゴル区の第 13 番学校、バヤン

2015 年

ズルフ区の第 33 番、第 48 番学校の 5 校の公立高校の計 10 校の高校関係者や 300 人の高【参考文献】

校生の方々にご協力を頂き、この場をお借りして深く感謝申し上げます。

ウランバートル市役所「環境評価報告書」
2017 年 12 月

［注］

教育・文化・科学省の持続可能な教育プロジェ
クト「環境教育プログラム」2015 年

1）モンゴル国統計局「2015 年～ 2045 年の人口推計報告書」38-39 頁、2017 年
2）ウランバートル市教育局「市民向け環境
教育プログラム説明書 2009-2019 年」
3）自然環境・観光省公式サイトに 2018-0915 に 掲 載 さ れ た ニ ュ ー ス https://www.
mne.mn/4）http://www.olloo.mn/n5）Zuunii Medee 日 刊 紙「 ウ ラ ン バ ー ト ル
市の土壌汚染が危険水準に達している」
2016 年 3 月 9 日6）自然環境・観光省「モンゴル国環境現状
調査報告書」8-9 頁、2017 年
7）ウランバートル市ハン・ウール区役所公式サイト http://www.khanuul.mn のニュース8）ウランバートル市教育局「環境教育プロ
グラム指導案」2017 年（http://www.edub.
edu.mn/v/52017101888）9）Цэнгэг Усны Нөөц Байгаль Хамгаалах

自然環境・観光省「モンゴル国環境現状調査
報告書」8-9 頁、2017 年
ウランバートル市教育局「市民向け環境教育
プログラム説明書 2009-2019 年」
モンゴル国統計局「2015 年 ~2045 年の人口
推計報告書」2017 年

10

佐藤

寛・Bayasgalan Oyuntsetseg

環境意識調査（ゲル地区）
全くそう思わないあまりそう思わない少しそう思うとてもそう思う

1

UB の街には散歩できる公園がありますか

1

2

3

4

2

UB の水道水はきれいですか

1

2

3

4

3

UB の生活環境はいいですか

1

2

3

4

4

UB はゴミ、埃が多いと思いますか

1

2

3

4

5

人々は自然を大切にし、保護していますか

1

2

3

4

6

町にゴミを捨てる人が多いですか

1

2

3

4

7

人々は環境問題に関心を持っていますか

1

2

3

4

8

大人は子供に環境保護について教えていますか

1

2

3

4

あなたは自然にふれながら育ちましたか

1

2

3

4

10 あなたは井戸水を煮沸してから使用していますか

1

2

3

4

11 あなたは自由に好きな量だけ水を十分に使用していますか

1

2

3

4

12 あなたは自然の問題について他の人々と話していますか

1

2

3

4

13 あなたは水を大切につかっていますか

1

2

3

4

14 あなたの家族はマイバッグを使用していますか

1

2

3

4

15 あなたは使用しない明かりを消していますか

1

2

3

4

16 環境保護に関する情報を得ていますか

1

2

3

4

17 あなたの家の周りが清潔ですか

1

2

3

4

18 あなたの家の周りの住民が共同で掃除をしていますか

1
安い
(1)

2
3
分から
ない (2)

4
高い(3)

20 あなたの学校で環境保護活動を行っていますか

1

2

3

4

21 あなたの学校では環境問題の授業がありますか

1

2

3

4

22 あなたの学校は周辺地の掃除をしていますか

1

2

3

4

23 あなたの学校で芝生、花、草木を育てていますか

1

2

3

4

24 あなたの学校はエコクラブ、
自然に触れ合う遠足などをしていますか

1

2

3

4

25 あなたの学校は環境保護、掃除について教えていますか

1

2

3

4

質

問

生活環境と人々の行動

自分自身の行動919 生活水が高いですか
学校の取り組み11

モンゴルにおける環境教育の現状と高校生の環境意識

環境意識調査（アパート用）
全くそう思わないあまりそう思わない少しそう思うとてもそう思う

1

UB の街には散歩できる公園がありますか

1

2

3

4

2

UB の水道水はきれいですか

1

2

3

4

3

UB の生活環境はいいですか

1

2

3

4

4

UB はゴミ、埃が多いと思いますか

1

2

3

4

5

人々は自然を大切にし、保護していますか

1

2

3

4

6

町にゴミを捨てる人が多いですか

1

2

3

4

7

人々は環境問題に関心を持っていますか

1

2

3

4

8

大人は子供に環境保護について教えていますか

1

2

3

4

1

2

3

4

10 あなたは水道水を煮沸してから使用していますか

1

2

3

4

11 あなたは歯を磨いている間、蛇口の水を止めていますか

1

2

3

4

12 あなたは自然の問題について他の人々と話していますか

1

2

3

4

13 あなたは水を大切につかっていますか

1

2

3

4

14 あなたの家族はマイバッグを使用していますか

1

2

3

4

15 あなたは使用しない明かりを消していますか

1

2

3

4

16 環境保護に関する情報を得ていますか

1

2

3

4

17 あなたの家の周りが清潔ですか

1

2

3

4

18 あなたのアパートの住民が共同で掃除をしていますか

1
安い
(1)

2
3
分から
ない (2)

4
高い(3)

20 あなたの学校で環境保護活動を行っていますか

1

2

3

4

21 あなたの学校では環境問題の授業がありますか

1

2

3

4

22 あなたの学校は周辺地の掃除をしていますか

1

2

3

4

23 あなたの学校で芝生、花、草木を育てていますか

1

2

3

4

24 あなたの学校はエコクラブ、
自然に触れ合う遠足などをしていますか

1

2

3

4

25 あなたの学校は環境保護、掃除について教えていますか

1

2

3

4

質

問

生活環境と人々の行動

自分自身の行動9

あなたは自然にふれながら育ちましたか

19 生活水が高いですか
学校の取り組み12

佐藤寛・Bayasgalan Oyuntsetseg

Current Situation of Environmental
Education in Mongolia
andEnvironmental Comsciousnessof The High School Students
Hiroshi Sato

Professor, Research Institute of Social System, Chuogakuin University
Bayasgalan Oyuntsetseg

Visiting Researcher, Research Institute of Social System,
Chuogakuin Univeristy

Abstract
Mongolia is attracting world’s attention as an investment country. However,the land devastation occurred by mining development and pollutions of air andsoil within the city are worsening the environment. An investigation was conducted to clarify the concept, the present situation of Mongolia’s environmental
educations and high school students’ environmental awareness. Through a questionnaire survey, environmental problems in Mongolia have been analyzed. It isnoted in the paper that the environmental education is divided into two, namely,“environmental education for citizens” and “environmental education in schools”.