小郡市子ども読書活動推進計画（第２次）

平成２３年２月

小郡市教育委員会

はじめに
第１章

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計画策定の背景2

１．子どもの読書活動の意義
２．子どもの読書活動の現状
３．国の動向４．県の動向
第２章

子ども読書活動推進計画の基本的な考え方

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１．計画の趣旨
２．計画の目標
３．計画の期間
第３章

子どもの読書活動推進のための取り組み

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１．家庭・地域
２．幼稚園・保育所(園)
３．学校
４．図書館
第４章

施策の効果的な推進に向けて

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１．図書館等との連携・協力
２．啓発・広報等の推進
３．財政上の措置
４．今後の取り組みについて
第５章

子ども読書活動推進計画の実施体系

資料１「子どもの読書活動の推進に関する法律」

資料２「文字・活字振興法」

資料３「国民読書年に関する決議」

資料４「小郡市読書ボランティアグループ一覧」

資料５「小郡市子どもの読書活動推進計画策定委員」

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はじめに
読書は、子どもが言葉を学び、本の世界の中でイメージを広げるなどの経験を通して、読解力・表現力・想像力を高め、知性や感性を豊かなものにしてくれます。また、本を読むことは人間性や道徳性を培い、人生をより良く生きていく上で欠かすことのできないものです。
急激な社会の変化とともに、子どもを取り巻く読書環境は大きく変わってきています。本を読まないという状況が広がっているなかで、読書離れや活字離れが引き起こす表現力の不足により、衝撃的な行動につながったという社会現象も指摘されるようになってきました。そのため、効果的な施策を総合的に推進して、社会全体で子どもの読書活動を支援し、浸透させていく必要があります。
本市では、「子どもの読書活動の推進に関する法律」（平成１３年１２月施行）に基づく国の「基本計画」及び福岡県の「推進計画」をもとに、「小郡市子ども読書活動推進計画」を策定しました。
このたびは、第５次小郡市総合振興計画(平成２３年度～平成３２年度)に基づき、これまでの５年間の取り組みの成果を検証しながら、「読書のまちづくり日本一」を目指して、新たな「第２次 小郡市子ども読書活動推進計画」を策定しました。

第１章

計画策定の背景

１．子どもの読書活動の意義
読み聞かせ(※１）や自分で読書をすることにより、子どもは未知の世界を知り想像力や創造力を体得し、日常の直接体験では得られない発見や出会いに触れることができます。その体験によって視野が広がり、言葉や心理を理解し、豊かな感情や感性が育まれていきます。また、読書は自己実現を図っていくことの手助
けもしてくれます。子どもが多くの情報や知識を習得し、様々な人々の生き方に触れることで、将来への夢や希望に心をときめかせるなどの喜びを感じとることができます。
さらには、子ども自身が正しい判断力を持ち生命の大切さを感じ取り、思いやりの心と生きる喜びを見いだす「読書活動」には、子どもの成長に欠くことのできない重要なはたらきがあるといわれています。この健全な成長を支えるためにも、子どもの読書活動を社会全体で積極的に推進していく必要があります。
※１ 読み聞かせ ･･････ 子どもたちに絵本や紙芝居を見せながら、語り手が活字の部分を読んで本の内容を伝える。

- 2 -２．子どもの読書活動の現状(社)全国学校図書館協議会と毎日新聞が実施した「第５５回学校読書調査」(平成２１年度調査)では、中学・高校の不読率（1 ヶ月の間に 1 冊も本を読まなかった割合）が、昨年度を下回るという結果が出ました。１０年前に 48.0％だった中学校の不読率が、この調査では 13.2％と、過去１０年間で最も低い数値だったことになります。小学校でも１０年前に 10％以上だった不読率は、近年 5％前後で推移しています。これは、「朝の読書」(※２）など、さまざまな読書活動推進の取り組みによって、子どもが本に触れる機会が増えたことの効果が上がっていることが考えられます。しかし一方で、よく読まれた本は、映像化されたもの
やシリーズものに偏る傾向が見られ、(社)全国学校図書館協議会は、今後は、平
均読書冊数の数値に一喜一憂するのではなく、読書内容の指導にいっそう力を入れる必要があるとまとめています。
「第５５回学校読書調査」にみられるような読書傾向は、小郡市で、平成２１
年度に小学３・５年生、中学２年生を対象に行った「読書に関するアンケート」
結果でもみられることから、これからは、子どもの読書離れを食い止め、読書への関心を高めるとともに、読書の質を深める取り組みも必要であると考えます。
引き続き、子どもたちを取り巻く家庭や学校、図書館など、地域社会全体での連携した取り組みが大切だといえます。

３．国の動向国は、読書の持つ計り知れない価値を認識し、子どもの読書活動について国を挙げて支援するため、平成１２年を「子ども読書年」と定めました。平成１３
年１２月に「子どもの読書活動の推進に関する法律」(※３）が施行され、その中で子ども読書活動の推進に関しての基本的な理念と行動内容を定め、国と地方自治体の責務を明らかにしています。
平成１４年８月に同法に基づく「子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画」が策定され、あらゆる機会とあらゆる場所において読書活動を行うことができるよう、総合的に読書環境の整備を推進することを求めています。
※２ 朝の読書 ･･････ 学校で毎朝始業前の 10 分間、児童生徒教職員全員が本を読む運動。1988 年、千葉県の高校教諭 林 公(はやしひろし)氏が提唱して実践したのが始まり。
※３ 「子どもの読書活動の推進に関する法律」･･････ 子どもの読書活動の重要性に鑑み、子どもが自主的な読書活動を行うことができるよう、積極的に読書環境の整備を図るために制定された
法律。

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さらに平成２０年３月には、この計画の取り組みと成果を踏まえ、新たな「子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画」を策定し、国、地方公共団体、関係機関の連携を強調するとともに主要施策の数値目標を定め、子どもの読書活動推進に関する施策の一層の充実を図っていく、としています。
この間、平成１７年には、文字・活字文化の振興を総合的に推進するための国や自治体の基本的責務を定めた「文字・活字文化振興法」を制定し、５周年にあたる
平成２２年を「国民読書年」と定め、政官民協力の下で国をあげてあらゆる努力を重ねることが宣言されています。
また、平成２１年６月に公布された著作権法の一部を改正する法律が、一部を除
いて平成２２年１月から施行され、視覚著作物をそのままの形で利用することが困難な人のために、求める著作物に対して録音、拡大、映像化などの加工を施すことが可能になりました。
教育に関しては、平成１８年１２月に教育基本法が改正され、これを受けて学校教育法、図書館法が改正されました。また、改訂された「学習指導要領」では、言語に関する能力の育成を図るために学校図書館を計画的に活用した教育活動の展
開に一層努めることが大切であると述べられています。
４．県の動向
福岡県は、「将来の夢や目標を持ち、それに向かって努力する人間性豊かな青尐年の育成」を目指す県民運動「青尐年アンビシャス運動」(※４）を推進しています。この運動のひとつに「読書をしよう」という提案がなされ、地域や家庭での読み聞かせ活動が活発になってきています。また、「ふくおか新世紀計画第２次実施計画」(※５）（平成１４年度策定）の中には、子どもの読書活動の推進が盛り込まれています。
平成１６年２月に「福岡県子ども読書推進計画」が策定され、福岡県内の読書に関する機関、施設、団体等が子ども読書活動を推進していくための総合的な指針が示されました。また、平成２２年３月に、より効果的に子どもの読書活動を推進するために計画の改訂が行われました。

※４ 青尐年アンビシャス運動 ･･････ 豊かな心、幅広い視野、それぞれの目標や志(こころざし)を持つ
たくましい青尐年の育成をめざす、福岡県民の県民による運動のこと。
※５ 「ふくおか新世紀計画第２次実施計画」･･････ 21 世紀初頭の福岡県の将来像を明らかにして、新しい県づくりに向けた県政運営の方向を示した計画。第２次実施計画は平成１４年度から実施される施策。

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第２章

子ども読書活動推進計画の基本的な考え方

１．計画の趣旨
この「推進計画」は、次に示すような子どもの発達段階に応じた理想的な読書環境をつくり、その段階ごとにふさわしい本との出会いを働きかけて、読書の持つ大きな力で子どもの成長を支えていくことを目的としています。
小郡市では、子どもたち一人一人の読書活動が高まっていくように、また、読書を子どもの成長過程における心の栄養とするように、子どもの読書活動の環
境を総合的に整えていきます。
乳児期
乳児期は心身の成長のうえで基礎となる大切な時期です。赤ちゃんの頃から、親をはじめとするまわりの大人たちが愛情たっぷりの語りかけをすることで、情緒が安定し豊かな感性が育まれます。この時期に親子で一緒に絵本をみることは子どもにとってことばの獲得だけではなく、スキンシップを通して親子の絆を深める重要な役割を果たします。このような絵本をみる楽しい時間を、早い時期から習慣として持つことが必要です。
幼児期
この頃になると幼稚園や保育所(園)に通う子どもも多く、集団生活を経験することで尐しずつ自分の世界が広がっていき、友だちもできてことばも豊かになり、尐しずつ日常会話ができるようになります。また、絵本の簡単なストーリーがわかるようになり、日常生活のなかで絵本の中の出来事をまねたり、話したりと、十分に絵本の世界を楽しむことができます。このようなかかわりの中で自分のお気に入りの絵本が生まれ、それを何度も読んでもら
いたがります。子どもの欲求に応え読書意欲を満たすためにも、周りの大人が深く関わっていくことが必要です。この時期に出会った絵本の記憶は、読んでもらった思い出とともに心の糧となり、成長していく過程で子どもを励まし、希望を与え続けるものとなります。
小学生
文字を習い自分でも本が読めるようになりますが、文字を拾い読みするのが精一杯で、物語の内容を理解してストーリーを楽しむ余裕はないようです。
読んでもらえば長いおはなしも理解できるので、低学年のうちは引き続き読んであげることが必要です。本の楽しみを味わった子どもは、中学年以上に- 5 -なると読みごたえのある物語や古典的名作、科学や歴史の本なども読むことができるようになってきます。ただし、それらの本は普段では手に取らないことが多いので、学校や図書館などで上手に紹介してあげる必要があり、ブックトーク(※６）はとても効果的な方法です。また、家庭でも読書を楽しむ習慣をつくることが大切です。
中学生から高校生
子どもから大人への過渡期に当たります。思春期を迎えるこの時期は身体的にも心理的にも不安定で、さまざまな悩みを抱える時期です。個人の好みが読書にも現れるので、本をよく読む子どもと読まない子どもにわかれます。
しかし、悩みや問題と向き合ったときに読書を通して答えを得ることもあり、そのためにも、自由に幅広く読書ができるように読書環境を整えておくことが重要です。一方、高度な知識を習得したいという欲求やいろいろな事柄への関心も強くなるので、家庭や社会はこの年代の子どもたちに十分な情報提供ができるように対応していかなければなりません。また、子どもたちはこの時期に、図書館の有効な活用方法を学んでおくことも必要です。

※６ ブックトーク ･･････ 一つのテーマに沿っていろいろな種類の本を紹介していき、違った分野の本に興味を持ってもらい、読書の幅を広げるきっかけをつくる。

- 6 -２．計画の目標(1) 家庭･地域･学校・図書館での子どもの読書活動の推進
家庭･地域･学校それぞれが担うべき役割を明確にし、それに応じた取り組みが主体的にできるよう努めていきます。また、相互に連携・協力した取り組みができるよう、ネットワークを構築していきます。
(2) 子どもの読書活動推進のための環境整備及び推進者の育成・支援
子どもの読書習慣を培い、知識･想像力を豊かにするために、資料の充実と施設等の整備を図ります。また、読書活動の専門的職員の資質向上や読書ボランテ
ィア(※７）の育成等に取り組み、その活動を支援していきます。
(3) 子どもの読書活動への理解と関心を深めるための啓発活動
子どもの読書の意義や重要性について、市民への理解と関心を深めていく必
要があります。講演会・研修会・イベント等の読書活動関連の事業を行い、広く啓発活動を進めます。また、あらゆる機会に子どもの読書に関する様々な情報を提供し、社会的理解を求めていきます。

３．計画の期間
平成２２年度から平成２６年度までのおおむね５年間とします。

※７ 読書ボランティア ･･････子どもと本を結び付けるために、公共施設や学校などでおはなし会等の活動を行うボランティアのこと。

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第３章

子どもの読書活動推進のための具体的な取り組み

１．家庭・地域
生活の基本の場である家庭は、子どもが読書習慣を身に付けるいちばん身近な場所です。保護者が子どもの成長に合わせて「語りかけ」や「読み聞かせ」をすることは、子どもにとって楽しい経験であり、読書活動の基礎ともなります。
読書を習慣付けるためには周囲の大人が読書に親しみ、本に親しむ環境をつくり、「読書の楽しさ」を体験させ、読書の素晴らしさを教えることが必要です。また、子どもの個性をよく知っている保護者が、その時々の興味や悩みに答えたり関心を膨らませたりできる本を示すことにより、成長過程での読書意欲の向上につながります。
地域にある身近な施設の図書コーナーは、子どもたちが学校外で本と出会う場所であり、自由な読書活動の場となっています。これらの施設では地域性や運営の特色を活かした図書サービスを行っており、本の魅力を最大限に紹介しています。今後も、子どもたちが遊びや楽しみの中で、自然に本と親しめる読書環境を整えていきます。
(1)家庭での子どもの読書活動の推進①「おはなし会」(※８）等の充実と参加の呼びかけ
図書館や校区公民館では、子どもの読書活動に関するさまざまな行事を開催しています。今後も、テーマに沿った本や絵本・紙芝居を使った「おはなし会」
や読み聞かせなど、親子で参加してふれあえる魅力的な行事をより多く提供するとともに、読書ボランティアや活動グループを支援して開催の機会や内容の充実を図ります。また、これらの行事を周知するために、チラシや広報誌、公民館だより等による開催のＰＲに努めます。

※８ 「おはなし会」･･････子どもたちを集めておはなしを聞かせる集まりのこと。主に図書館や学校、文庫などで行われる。おはなし会の内容は対象となる子どもの年齢にあわせて、絵本や紙芝居の読み聞かせ、ストーリーテリング（物語を覚えて本を使わずに語ること）など、子どもが興味を持つように工夫して行われる。

- 8 -②ブックスタート事業(※９）の推進
１０か月児健康診査時に絵本の紹介をしながら、お気に入りの絵本等(ブックスタートパック)を手渡しています。その際に、読み聞かせのアドバイスを行うとともに、早い時期に本とふれあうきっかけをつくる大切さを説明しています。
この事業効果を検討するためにアンケート調査を実施しており、福岡女学院
大学との分析研究をすすめています。アンケートの中間分析では「普段から子ど
もと絵本を介したコミュニケーションをとっている母親は育児ストレスが低く、安心感を持って育児にのぞんでいる」「読み聞かせを行う父親は育児にも積極的に関わっている」「読書が好きな保護者の子どもは読書好きになる傾向がある」などの結果が出ています。子どもの健やかな成長と保護者の育児を支援するために、引き続き、事業の継続と充実を図っていきます。
また、ブックスタートを受けた子どもの発達段階に応じた本との出会いを支援するために、乳幼児を対象としたおはなし会や保護者に絵本などを紹介する、フォローアップの機会を設けることを検討します。
(2)子どもの読書活動推進のための環境整備及び推進者の育成・支援①選定絵本・図書リストの活用
乳幼児健診等の機会に「おすすめの絵本リスト」を配付して保護者に図書情報を提供しており、家庭での読書活動を推進しています。今後も、乳幼児から就学前までの発達段階に見合った絵本を選定して、リストアップした冊子の活用をすすめていきます。
図書館・学校では子ども向けに図書リストを作成して本の紹介を行い、子どもの成長や状況に応じた図書情報を提供していきます。
②学童保育所における読書活動の充実
施設の状況に応じて、おはなし会や読み聞かせを行ったり図書コーナーを設置したりして、遊びの中で本とふれあい、読書に親しむ環境をつくっています。
今後も、図書館や読書ボランティア等の協力を得ながら、楽しい読書行事を開催
していきます。また、図書館の団体貸出等を利用して、図書コーナーの充実を図っていきます。

※９ ブックスタート事業 ･･････ 1992 年に英国ブックトラストの推進によりイギリスのバーミンガムで始まった運動。自治体の乳幼児健診などの際に図書館職員やボランティアなどが、読み方や接し方の説明をしながら絵本を手渡す。

- 9 -(3)子どもの読書活動への理解と関心を深めるための啓発活動①「読書活動関連の講座」の開催
読書に関する様々な情報提供を行って子どもの読書活動への関心を高めていき、その重要性についての理解を促します。そのために、子育てを支援する関連
施設や関係機関において、子どもたちを取り巻く大人や保護者を対象にした講座や教室、講演会を開催していきます。
②子ども読書の日・読書週間の取り組み
４月２３日は「子ども読書の日」(※１０）として制定（「子どもの読書活動の推進に関する法律」平成 13 年 12 月施行）されました。法律の趣旨に沿った様々な行事を開催して、子どもの読書活動推進のための積極的な取り組みを行います。
また、こどもの読書週間と秋の読書週間は本とのふれあいを再認識する絶好の機会であり、引き続き、啓発広報を行っていきます。
③「家読（うちどく）」への取り組み
子どもが読書習慣を身に付けるためには、家庭での読書環境を整えることが大切です。いつも身近な場所に本があり、子どもの周りにいる大人が普段から本に親しむ姿を示すことは、子どもが読書に興味を持つきっかけとなります。また、家庭での読書を習慣付けることは、テレビやコンピューターゲームなど電子メディアとの過度な関わりを軽減し、生活習慣を整えることにもつながります。「家読」(※１１）
は、本を介した家族間のコミュニケーションを推奨する運動です。「家読」を推進することにより、家庭での読書環境が整備されるよう取り組みます。

２．幼稚園・保育所(園)・地域子育て支援拠点事業
幼稚園・保育所(園)は子どもたちが早い時期から本と出会うところになるので、子どもたちの身近に本とふれあう環境を整備し、絵本などに親しむ機会を提供することが必要です。子どもたちが先生や友だちと一緒に絵本を楽しむことで、本に対する興味や関心が持てるようになり、より豊かな感性が育ち、人への愛情や信頼感が育まれていきます。そのために、幼稚園・保育所(園)では年齢に応じ※１０「子ども読書の日」･･････ 「子どもの読書活動の推進に関する法律」に基づき制定され、国や地方公共団体に対し、子どもが本と出会うための事業を実施するよう求めている。
※１１ 「家読」 ･･････ 「朝の読書」で読書の習慣を身に付けた子どもたちを手本に、家庭でも読書を習慣付けようと、２００６年に書籍等の取次会社である(株)トーハンが提唱し始まった読書運動。本を介して家族間のコミュニケーションを深めることを目的とし、家族で一緒に本を読んで感想を語り合うことなどを勧めている。

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た絵本を選んで読み聞かせをして、本に親しめるきっかけづくりをしています。
そして、これらの読書活動は子どもたちの心を育てていく大切なものとなるため、保護者にも積極的に働きかけていきます。
また、地域子育て拠点事業として設置されている「子育て支援センター」や「つどいの広場」でも、未就園児の親子を対象にした絵本の読み聞かせなどを行
い、本と出会う機会を提供して子育てを支援していきます。
(1)地域での子どもの読書活動の推進①絵本や物語に親しむ取り組み
幼稚園・保育所(園)では、教諭や保育士による絵本の読み聞かせや紙芝居を活
動時間の中に積極的に取り入れ、絵や言葉の中に喜びや楽しさを見つけるための読書活動を行っています。そのなかで保護者や読書ボランティアによる「おはなし会」を実施しているところもあり、今後は全体的な取り組みとしていきます。
これらの活動を充実するとともに、教諭や保育士が読書指導や図書の利用指導を学ぶために、研修会や講習会への積極的な参加をすすめていきます。また、子どもたちがふだんとは違った絵本や物語と身近に出会えるように、移動図書館車(しらさぎ号)の利用も充実していきます。
②幼稚園や保育所（園）における未就園児への取り組み
家庭で、保護者が子どもに対して、絵本などを使った肉声での語りかけを十分に行うことが、子どものすこやかな成長にはかかせません。各幼稚園や保育所(園)では未就園児の来園の機会をとらえ、家庭に絵本を貸出しするなど、入園までの読書体験を支援するための取り組みを行っていきます。
③地域子育て支援拠点事業
市内３か所に設置された「子育て支援センター」と東野校区公民館の「つどいの広場」では、未就園児とその保護者が絵本を介したコミュニケーションを図れるよ
うに、職員や読書ボランティアによる絵本の読み聞かせなどを行っています。
(2)子どもの読書活動推進のための環境整備及び推進者の育成・支援①図書スペースの確保と図書の充実
子どもたちがいつでも好きな絵本にふれられるようなスペースに「図書コーナー」を設置して、自発的な読書習慣や継続的な読書活動を育てていきます。また、子どもが手に取るような魅力ある図書を揃えて、内容の充実を図っていきます。そのために、図書館との連携を持ちながら団体貸出の利用をすすめていきます。

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(3)子どもの読書活動への理解と関心を深めるための啓発活動①保護者へのはたらきかけ
各幼稚園や保育所(園)、図書館との連携を深め、読書活動の情報交換を行っていきます。そして、保護者に乳幼児期からの読書（読み聞かせ）の大切さを伝え、成長に応じた絵本の選び方や選定図書リスト等の紹介をしていきます。また、家庭でも本と親しむ機会がもたれるように、図書コーナーから絵本の貸し出しを行い、親子読書へのはたらきかけを行っていきます。

３．学校

市内の小中学校、高等学校では、子どもの成長に応じた読書活動の充実を図っていきます。また、教職員連携のもと、読書の楽しさを味わえるような指導の工夫や取り組みを一層充実させます。さらに、子ども一人一人が生涯にわたって
読書に親しみ、読書を通じて生活を豊かにすることができるようにサポートし、
子どもたちが自分の考えを広げたり深めたりする能力が育つ環境を作ります。
(1)学校での子どもの読書活動の推進①学校の特色を活かした読書指導・読書活動の取り組み「朝の１０分間読書」や一斉読書時間の設定等により、自由で主体的な読書環境を作っています。さらに読書ボランティアやゲストティーチャー(※１２）による「読み聞かせ」や「ブックトーク」を行うなど、各学校の状況や目標に応じた読書活動を推進します。
また、新しい「小・中学校学習指導要領」に基づき、児童・生徒の言語力を育むための読書への取り組みを行います。
②学校図書館の運営
学校図書館の運営は、学校司書・司書教諭等を中心に全教職員連携の下に行います。また、図書の貸出・返却をはじめとする図書館運営には図書委員会(児童生徒)のかかわりが非常に大きく、それぞれの役割を明確にして、学校における読書活動の充実を図っていきます。
③学校図書館支援センターの設置
学校図書館が十分に活用され機能するためには、あらゆる教育機関との連携が必要です。司書教諭や学校司書に情報を提供し活動をサポートするために、平成１８※１２ ゲストティーチャー ･･ 地域の特色ある教材で授業を行うために、学校に招いている地域の人材。

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年度から学校図書館支援センターを設置しスタッフを配置して、学校図書館の機能向上と公共図書館等、教育機関との連携を推進しています。引き続き学校図書館支援センターの専門スタッフによる学校図書館支援に力を入れます。
④学校と市教育委員会との連携
学校と市教育委員会（教務課・図書館）が連携を密にして、読書活動の推進に当たっていかなければなりません。各学校との情報交換や読書活動実践例の紹介､優良事例の検討実施など、読書活動の総合調整指導を行うとともに、学校司書や司書教諭向けの研修会・講習会等を充実して、より一層の学校読書活動を推進していきます。
⑤高等学校・ほか
市内高等学校、専門学校、特別支援学校、私立小学校との情報交換を行い、読書活動の推進を働きかけていきます。そのために、相互に連携・協力していく
ための組織作りを行い、より効果的な取り組みとしていきます。
(2)子どもの読書活動推進のための環境整備及び推進者の育成・支援①学校図書館の情報通信ネットワークシステムの利用
学校図書館にネットワークコンピュータを配置しており、市立図書館や他校
図書館の蔵書情報を得ることができます。平成２２年度には公共図書館と学校図書館の一体型新システムを導入し、児童・生徒が自由に本を検索できるように、市内の小中高等学校図書館に館内ＯＰＡＣ(※１３）を設置し活用をはかっていきます。
また、定期運行している巡回配本車を利用することにより、他館資料の相互貸借が可能になっています。このネットワークには高等学校と専門学校も加わっており、幅広い蔵書検索やレファレンス(※１４）への活用など、今後の利用拡大とともにシステムの有効活用を図っていきます。
②学校図書館の図書資料の充実
子どもたちが興味や関心を持つ図書や、各教科の学習を進める上で必要な図書の配備をすすめていきます。学習・情報センターとしての機能を果たすために予算措置を行い、図書資料の計画的な入れ替えで蔵書の充実を図り、児童生徒の※１３ ＯＰＡＣ （オパック）･･････Online Public Access Catalog の略。図書館において検索のため
公共利用に供されるオンラインの蔵書目録。
※１４ レファレンス ･･････ 図書館利用者の求めに応じ、その調査・研究、学習に対して図書館資料等を使って援助する業務。

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多様なニーズに応えられる、魅力ある学校図書館の整備を目指します。
③学校図書館の環境整備
子どもたちの発達段階に応じた、利用しやすい室内空間が必要です。学校図書館の場所を検討し、図書の配架・レイアウト・紹介方法等に工夫を凝らし、快適
な読書環境作りに努めます。また、自由な環境でくつろぎながら読書を楽しんだ
り、研究・学習の場として活用したり、集中して読書ができるなど、各学校の特色を活かした環境整備に努めます。
④ボランティア団体との連携・協力
学校では読書ボランティアやゲストティーチャーによる、読み聞かせやレク
チャー(※１５）を実施しています。これらの活動は、児童生徒の読書意欲の高まりとともに内容が充実してきており、地域の社会人やボランティア、保護者との交流も深まっています。それによって児童生徒の読書に親しむ習慣の育成や、読書活動への実践が図られています。今後も継続して連携・協力の充実を図っていきます。
⑤学校司書・司書教諭の配置
学校図書館を有効的に機能させるためには、学校司書や司書教諭、学校図書館担当教諭の果たす役割がますます重要になってきています。引き続き、これらの専任スタッフを適切に配置して、学習活動への支援や図書館の運営に取り組んでいきます。また、子どもの学習活動や読書活動を推進していくために、校内研修や研究会等を充実していきます。
(3)子どもの読書活動への理解と関心を深めるための啓発活動①読書関連行事等の実施「読書週間」や「読書まつり」に合わせて特別行事等を企画し、読書への意
欲や関心を高め、本に親しむ習慣を育てていきます。４月２３日「子ども読書の日」には、その意義を十分に理解して、行事等の取り組みをすすめていきます。
②PTA との連携、保護者への働きかけ
家庭での読書を推進するため、ＰＴＡと連携をし「家読」を推進していきます。
また、読書講演会などを開催し保護者への働きかけを行います。
※１５ レクチャー ･･････ 設定したテーマで話をして、思いや目的を伝える小規模な講義・講話。

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４．図 書 館
市立図書館は本に関する様々なネットワークの中心となる施設であり、読書活動と図書資料の活用に関する知識と経験を持っています。また、子どもの読書活動の推進拠点としてや、活動のコーディネーターとしての専門的な役割も担っています。子どもたちがたくさんの良い本と出会えるような環境整備を総合的に行いながら、読書意欲を向上させる活動を積極的に推進していきます。
(1)図書館での子どもの読書活動の推進①団体貸出
幼稚園・保育所(園)・小中学校・児童施設・公民館等の６０余りの団体に対して、対象者や利用者の希望に沿った図書をまとめて貸し出しています。子どもたちが身近な場所で図書と出会えるように、新規の貸出要望にも応えていき、さらに利用の充実に努めていきます。
②移動図書館車
移動図書館車「しらさぎ号」を運行して、子どもたちの興味や関心に応える
図書を提供しています。幼稚園・保育所(園)・小学校等を定期的に巡回訪問しており、子どもたちにとって広い分野の図書にふれるよい機会となっています。引
き続き蔵書の充実を図るとともに、利用の拡大に努めていきます。
③学校への協力
ア．レファレンスの支援を充実していきます。
授業内容に沿った資料の要望を受け、選書した関係図書を学校や学級へ貸し出しています。また、テーマ別の「調べ学習」(※１６）には事前に資料を調査・確保して、児童生徒の図書館での個人利用に対応しています。引き続き、資料を充実させ、「調べ学習」を支援していきます。
イ．小学校新一年生に図書館カードを作成しています。
図書館を利用するきっかけとなり、本とふれあう環境が格段に広がります。
カードは学校図書館でも利用することができ、貸出への事務対応が容易になっています。
ウ．学級図書コーナーで図書館リサイクル本(※１７）を活用しています。
※１６「調べ学習」･･････ 子どもが自分自身の力で課題を設定し計画を立てて解決をする、自ら学び自ら考える自主的、自発的な学習の方法。
※１７ 図書館リサイクル本 ･･････ 公共図書館で除籍した資料、受入れをしなかった寄贈図書を市民に提供し、再利用してもらうことからそれらの資料をこのように呼ぶ。

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身近なところで様々な分野の本と接することができ、自由な読書活動が拡大します。
エ．図書資料相互利用のシステム活用を図っていきます。
市立図書館と各学校図書館に巡回配本車を定期運行しており、図書資料の相互貸借が可能になっています。今後の利用拡大と運用の充実を図っていきます。
オ．読書指導や読書教育に関する研修会を行っていきます。
読書活動に対する指導や図書活用などの資質向上のために、研修会や情報交換の機会を拡充するなど、より一層の充実を図っていきます。
(2)子どもの読書活動推進のための環境整備及び推進者の育成・支援①子ども図書コーナーの充実
子ども向けの魅力ある蔵書構成を図るため、図書の充実とレイアウトの見直しを行います。赤ちゃん絵本コーナーでは選定本を紹介するとともに、子どもといっしょに利用できる館内環境を確保していきます。発達段階に応じて選書している児童コーナーや、ヤングアダルト(※１８）コーナーでは、子どもたちの読書のニーズに応じた図書の充実を図っていきます。また、市内に居住する外国人の子どものために、外国語図書資料の収集もすすめていきます。
②インターネットコーナー
パソコンが身近にある生活環境となり、インターネットによる情報収集が不可欠な社会になっています。そのため、資料収集や研究調査を行う子どもたち（小学校４年生以上）に、コーナーの利用を開放しています。引き続き、アクセスサ
イトへの規制に配慮しながら、青尐年が気軽に利用できるように一層の整備充実を図っていきます。
③読書に障害のある子どもへのサービス
読書に障害のある乳幼児の読書活動を支援するために、音の出る絵本や大型活字本の充実を図ります。また、「さわる絵本」(※１９）や「布の絵本」(※２０）※１８ ヤングアダルト ･･････ 中高校生など、子どもと大人の中間に位置する年代の呼称で、ひとつの利用者層として捉えている。主に、図書館界や出版界で使用することば。
※１９「さわる絵本」･･････ 視覚障害児のために、布やビニール、毛皮など様々な素材でつくられた絵本。子どもは、貼り付けられた立体的な絵をさわることで、実物を想像して楽しむ。
※２０「布の絵本」･･････ 布などを使い、アップリケなどの手法で作られた絵本。ひもやボタン、スナ
ップ、マジックテープなどで、絵がとりはずせるようになっており、肢体不自由児や視覚障害児の機能訓練のために開発された。

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も利用することができるよう、配備の充実を図っていきます。これらはボラ
ンティア団体による手作りのため、制作活動への更なる協力と支援を行っていきます。
読書に障害のある人のために「マルチメディアデイジー」(※２１）など、新しい形態の資料を購入して、今後も引き続き、読書に障害のある子どもたちも楽しめる本や資料の収集に努めていきます。
また、平成２０年度から、福祉課の手話通訳者とパソコンの画面で手話による会話ができる「おごおり手話ネットサービス」を行っています。さまざまな機
関と連携して、聴覚に障害をもった子どもにも便利に図書館を利用してもらえるよう努めます。
④読書活動ボランティアの活動支援
読書ボランティアの活動は、子どもの読書活動を推進する上で重要な役割を果たしています。引き続き、関係機関や団体、施設との連携を図りながら要望等を把握して、読書活動の場や機会を提供していきます。また、これらの活動には幅広い知識や技能・技術が必要となるため、研修会や講習会を開催して資質向上を図るとともに、新しい人材の育成にも努めます。
⑤家庭文庫・地域文庫等の活動支援
子どもの読書活動を推進する上で、子どもの身近な場所に本がある環境を作る
ことが大切です。地域の公民館や個人宅を開放して、本の貸し出しやおはなし会などを行う文庫の開設と活動を支援し、連携に努めます。
(3)子どもの読書活動への理解と関心を深めるための啓発活動①図書館行事の開催
毎週土曜日に行うおはなし会、お正月やクリスマスなどの時節に合わせたイ
ベントやおはなし会、ボランティア団体による定例おはなし会等では、子どもたちに楽しく本と出会える機会を提供しています。引き続き、図書館に親しみ図書
館の利用を促すために、おはなし会や子ども企画(※２２）などの楽しい行事を充実していきます。また、学習と体験の場として夏休み子ども企画を開講し、市民・※２１「マルチメディアデイジー」･･････デイジー（DAISY）とは、Digital Accessible Information Systemの略。もともとは視覚障害者の録音図書のために開発された。マルチメディアデイジーは、
現在広く流通している音声デイジーのさらに進んだもので、音声とその部分のテキストや画像等がシンクロナイズ（同期化）して出力される。
※２２ 子ども企画 ･･････ 小郡市立図書館で夏休みに開催する子ども向けの講座。昆虫や工作、天体、囲碁、絵手紙などのテーマで開催している。

- 17 -

保護者を対象にした子ども読書に関する講演会等を開催して、読書活動への理解を深めていきます。
②啓発・広報活動
幼い頃から本と親しむことが子どもの生きる力を育むことを伝え、家庭での読書環境を整えるために「家読」を推進し、子ども向けの読書行事やイベントの周知や案内を行います。子どもや保護者が読書活動に興味や関心を示すことで、読書環境の一層の充実が図られるため、団体や関係機関等で取り組まれる活動状
況を把握して、地域や家庭に向けて情報提供を行っていきます。また、読書関係
ボランティア団体の活動状況等も広く紹介していきます。今後も引き続き、積極的な啓発活動をすすめていきます。

- 18 -

第４章

計画の効果的な推進に向けて

１．図書館等との連携・協力(1) ネットワークの中心となる施設として本計画の具体的な活動は、教育機関や行政機関、児童施設、協力団体等のそれぞれの分野で専門的に取り組まれます。推進拠点の図書館として、関係機関と相互の情報交換や取り組みの調整を行い、より効果的な活動を推進していきます。
(2) 大学・専門学校との連携・協力
大学図書館や専門学校との連携・協力体制は、福岡女学院大学、九州情報大学、高尾看護専門学校、平岡学園との間で行っています。ブックスタート
事業の効果分析研究や図書資料の相互貸借など、子どもの読書活動への協力や助言と専門分野からの情報収集が可能になっています。このような連携・協力を引き続き行っていきます。
２．啓発・広報等の推進
子どもが読書に興味や関心を持ち、子どもの読書活動に携わる人たちの資質向上を図るために、様々な啓発･広報活動を行う必要があります。そのためには、幅広く情報を共有して、各団体との連携を密にしていかなければなりません。そして、子どもの読書活動への関心と理解が、市民の間に広く深まっていくように努めていくことが重要です。関連行事やイベント等の開催をとおして、子どもの読書活動の推進を広く市民に紹介していきます。
３．財政上の措置(1) 市は、この推進計画に示された各種施策を実施するため、必要な財政上の措置を講ずるよう努めます。
(2) 市は、この推進計画に示された子どもの読書活動の推進に関する各種施策のための必要な財政上の措置を講ずるよう、国・県に働きかけていきます。
４．今後の取り組みについて
小郡市子ども読書活動推進計画策定に携わった関係機関や団体との意見交換等を行い、本計画の円滑な推進に努めていきます。また、今後の推進状況等を検討していく機関は「小郡市子どもの読書活動推進計画策定委員会」とし、この推進計画の取り組み等について総合的な意見を求めていきます。
- 19 -

第５章

子ども読書活動推進計画の実施体系
施

１．家庭・地域策

項 目(1)-①おはなし会」等の充実と参加の呼びかけ(1)-②ブックスタート事業の推進(2)-①選定絵本・図書リストの活用(2)-②学童保育所における読書活動の充実

実施区分
継 続
継 続
継 続
拡 充

(3)-①「読書活動関連の講座」の開催担当･所管課
図書館
生涯学習課
健康課・図書館
健康課
図書館・教務課
福祉課
図書館

拡 充

教務課
生涯学習課

(3)-②子ども読書の日・読書週間の取り組み

図書館・教務課

拡 充

生涯学習課
福祉課

(3)-③「家読」への取り組み

図書館・教務課

拡 充

生涯学習課
福祉課

２．幼稚園・保育所(園)・ (1)-①絵本や物語に親しむ取り組み
地域子育て支援拠点事業

３．学(1)-②幼稚園・保育所（園）における未就園児
への取り組み校

継 続
拡 充

教務課・福祉課
教務課・福祉課

(1)-③地域子育て支援拠点事業

拡 充

福祉課

(2)-①図書スペースの確保と充実

拡 充

教務課・福祉課

(3)-①保護者へのはたらきかけ

拡 充

教務課・福祉課

(1)-①学校の特色を活かした読書指導・読書活
動の取り組み拡 充

教務課(1)-②学校図書館の運営

継 続

教務課

(1)-③学校図書館支援センターの設置

継 続

教務課

(1)-④学校と市教育委員会との連携

拡 充

教務課・図書館(1)-⑤高等学校・ほか

拡 充

教務課・図書館(2)-①学校図書館の情報通信ネットワークの利用

拡 充

教務課・図書館(2)-②学校図書館の図書資料の充実

継 続

教務課

(2)-③学校図書館の環境整備

継 続

教務課

(2)-④ボランティア団体との連携・協力

拡 充

教務課・図書館
生涯学習課(2)-⑤学校司書・司書教諭の配置

継 続

教務課

(3)-①読書関連行事等の実施

拡 充

教務課

(3)-②ＰＴＡとの連携、保護者への働きかけ

教務課・図書館

拡 充- 20 -

生涯学習課

４．図書館(1)-①団体貸出

拡 充(1)-②移動図書館車

図書館・福祉課
生涯学習課
図書館・教務課

拡

充

福祉課
生涯学習課

(1)-③学校への協力

拡 充

図書館・教務課(2)-①子ども図書コーナーの充実

継 続

図書館

(2)-②インターネットコーナー

継 続

図書館

(2)-③読書に障害のある子どもへのサービス(2)-④読書活動ボランティアの活動支援(2)-⑤家庭文庫・地域文庫等の活動支援

拡 充
継 続
拡 充

図書館・教務課
福祉課
図書館
図書館
生涯学習課

(3)-①図書館行事の開催

継 続

図書館

(3)-②啓発・広報活動

拡 充

図書館

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資料１

子どもの読書活動の推進に関する法律
平成 13 年 12 月 12 日

法律第 154 号（目的）
第１条 この法律は、子どもの読書活動の推進に関し、基本理念を定め、並びに国及び地方公共団体の責務等を明らかにするとともに、子どもの読書活動の推進に関する必要な事項を定めることにより、子どもの読書活動の推進に関する施策を総合的かつ計画的に推進し、もって子どもの健やかな成長に資することを目的とする。
（基本理念）
第２条 子ども（おおむね１８歳以下の者をいう。以下同じ。）の読書活動は、子どもが、言葉を学び、感性を磨き、表現力を高め、創造力を豊かなものにし、人生をより深く生きる力を身に付けていく上で欠くことのできないものであることにかんがみ、すべての子どもがあらゆる機会とあらゆる場所において自主的に読書活動を行うことができるよう、積極的にそのための環境の整備が推進されなければならない。
（国の責務）
第３条 国は、前条の基本理念（以下「基本理念」という。）にのっとり、子どもの読書活動の推進に関する施策を総合的に策定し、及び実施する責務を有する。
（地方公共団体の責務）
第４条 地方公共団体は、基本理念にのっとり、国との連携を図りつつ、その地域の実情を踏まえ、子どもの読書活動の推進に関する施策を策定し、及び実施する責務を有する。
（事業者の努力）第５条 事業者は、その事業活動を行うに当たっては、基本理念にのっとり、子どもの読書活動が推進されるよう、子どもの健やかな成長に資する書籍等の提供に努めるものとする。
（保護者の役割）
第６条 父母その他の保護者は、子どもの読書活動の機会の充実及び読書活動の習慣化に積極的な役割を果たすものとする。
（関係機関等との連携強化）
第７条 国及び地方公共団体は、子どもの読書活動の推進に関する施策が円滑に実施されるよう、学校、
図書館その他の関係機関及び民間団体との連携の強化その他必要な体制の整備に努めるものとする。
（子ども読書活動推進基本計画）
第８条 政府は、子どもの読書活動の推進に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るため、子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画（以下「子ども読書活動推進基本計画」という。）を策定しなければならない。
２ 政府は、子ども読書活動推進基本計画を策定したときは、遅滞なく、これを国会に報告するとともに、公表しなければならない。
３ 前項の規定は、子ども読書活動推進基本計画の変更について準用する。
（都道府県子ども読書活動推進計画等）
第９条 都道府県は、子ども読書活動推進基本計画を基本とするとともに、当該都道府県における子ど- 22 -

もの読書活動の推進の状況等を踏まえ、当該都道府県における子どもの読書活動の推進に関する施策についての計画（以下「都道府県子ども読書活動推進計画」という。）を策定するよう努めなければならない。
２ 市町村は、子ども読書活動推進基本計画（都道府県子ども読書活動推進計画が策定されているときは、子ども読書活動推進基本計画及び都道府県子ども読書活動推進計画）を基本とするとともに、当該市町村における子どもの読書活動の推進の状況等を踏まえ、当該市町村における子どもの読書活動の推進に関する施策についての計画（以下「市町村子ども読書活動推進計画」という。）を策定するよう努めなければならない。
３ 都道府県又は市町村は、都道府県子ども読書活動推進計画又は市町村子ども読書活動推進計画を策定したときは、これを公表しなければならない。
４ 前項の規定は、都道府県子ども読書活動推進計画又は市町村子ども読書活動推進計画の変更について準用する。
（子ども読書の日）
第１０条 国民の間に広く子どもの読書活動についての関心と理解を深めるとともに、子どもが積極的に読書活動を行う意欲を高めるため、子ども読書の日を設ける。
２ 子ども読書の日は、４月２３日とする。
３ 国及び地方公共団体は、子ども読書の日の趣旨にふさわしい事業を実施するよう努めなければならない。
（財政上の措置等）
第１１条 国及び地方公共団体は、子どもの読書活動の推進に関する施策を実施するため必要な財政上の措置その他の措置を講ずるよう努めるものとする。
附 則
この法律は、公布の日から施行する。

衆議院文部科学委員会における附帯決議
政府は、本法施行に当たり、次の事項について配慮すべきである。
１ 本法は、子どもの自主的な読書活動が推進されるよう必要な施策を講じて環境を整備していくものであり、行政が不当に干渉することのないようにすること。
２ 民意を反映し、子ども読書活動推進基本計画を速やかに策定し、子どもの読書活動の推進に関する施策の確立とその具体化に努めること。
３ 子どもがあらゆる機会とあらゆる場所において、本と親しみ、本を楽しむことができる環境づくりのため、学校図書館、公共図書館等の整備充実に努めること。
４ 学校図書館、公共図書館等が図書を購入するに当たっては、その自主性を尊重すること。
５ 子どもの健やかな成長に資する書籍等については、事業者がそれぞれの自主的判断に基づき提供に努めるようにすること。
６ 国及び地方公共団体が実施する子ども読書の日の趣旨にふさわしい事業への子どもの参加については、その自主性を尊重すること。

- 23 -

資料２

文字・活字振興法
平成 17 年 7 月 29 日

法律第 91 号（目的）
第１条

この法律は、文字・活字文化が、人類が長い歴史の中で蓄積してきた知識及び知恵の継承及び向上、豊かな人間性の涵養並びに健全な民主主義の発達に欠くことのできないものであることにかんがみ、文字・活字文化の振興に関する基本理念を定め、並びに国及び地方公共団体の責務を明らかにするとともに、文字・活字文化の振興に関する必要な事項を定めることにより、我が国における文字・活字文化の振興に関する施策の総合的な推進を図り、もって知的で心豊かな国民生活及び活力ある社会の実現に寄与することを目的とする。
（定義）
第２条

この法律において「文字・活字文化」とは、活字その他の文字を用いて表現されたもの（以下この条において「文章」という。）を読み、及び書くことを中心として行われる精神的な活動、出版活動
その他の文章を人に提供するための活動並びに出版物その他のこれらの活動の文化的所産をいう。
（基本理念）
第３条

文字・活字文化の振興に関する施策の推進は、すべての国民が、その自主性を尊重されつつ、生涯にわたり、地域、学校、家庭その他の様々な場において、居住する地域、身体的な条件その他の要因にかかわらず、等しく豊かな文字・活字文化の恵沢を享受できる環境を整備することを旨として、行われなければならない。
２

文字・活字文化の振興に当たっては、国語が日本文化の基盤であることに十分配慮されなければならない。

３

学校教育においては、すべての国民が文字・活字文化の恵沢を享受することができるようにするため、その教育の課程の全体を通じて、読む力及び書く力並びにこれらの力を基礎とする言語に関する能力（以下「言語力」という。）の涵養に十分配慮されなければならない。
（国の責務）

第４条

国は、前条の基本理念（次条において「基本理念」という。）にのっとり、文字・活字文化の振興に関する施策を総合的に策定し、及び実施する責務を有する。
（地方公共団体の責務）
第５条

地方公共団体は、基本理念にのっとり、国との連携を図りつつ、その地域の実情を踏まえ、文字・活字文化の振興に関する施策を策定し、及び実施する責務を有する。
（関係機関等との連携強化）
第６条

国及び地方公共団体は、文字・活字文化の振興に関する施策が円滑に実施されるよう、図書館、教育機関その他の関係機関及び民間団体との連携の強化その他必要な体制の整備に努めるものとする。
（地域における文字・活字文化の振興）
第７条

市町村は、図書館奉仕に対する住民の需要に適切に対応できるようにするため、必要な数の公立図書館を設置し、及び適切に配置するよう努めるものとする。
２

国及び地方公共団体は、公立図書館が住民に対して適切な図書館奉仕を提供することができるよう、司書の充実等の人的体制の整備、図書館資料の充実、情報化の推進等の物的条件の整備その他の公立図書館の運営の改善及び向上のために必要な施策を講ずるものとする。

- 24 -

３

国及び地方公共団体は、大学その他の教育機関が行う図書館の一般公衆への開放、文字・活字文化に係る公開講座の開設その他の地域における文字・活字文化の振興に貢献する活動を促進するため、必要な施策を講ずるよう努めるものとする。

４

前三項に定めるもののほか、国及び地方公共団体は、地域における文字・活字文化の振興を図るた
め、文字・活字文化の振興に資する活動を行う民間団体の支援その他の必要な施策を講ずるものとする。
（学校教育における言語力の涵養）

第８条

国及び地方公共団体は、学校教育において言語力の涵養が十分に図られるよう、効果的な手法の普及その他の教育方法の改善のために必要な施策を講ずるとともに、教育職員の養成及び研修の内容の充実その他のその資質の向上のために必要な施策を講ずるものとする。
２

国及び地方公共団体は、学校教育における言語力の涵養に資する環境の整備充実を図るため、司書教諭及び学校図書館に関する業務を担当するその他の職員の充実等の人的体制の整備、学校図書館の図
書館資料の充実及び情報化の推進等の物的条件の整備等に関し必要な施策を講ずるものとする。
（文字・活字文化の国際交流）

第９条

国は、できる限り多様な国の文字・活字文化が国民に提供されるようにするとともに我が国の文字・活字文化の海外への発信を促進するため、我が国においてその文化が広く知られていない外国の出版物の日本語への翻訳の支援、日本語の出版物の外国語への翻訳の支援その他の文字・活字文化の国
際交流を促進するために必要な施策を講ずるものとする。
（学術的出版物の普及）
第 10 条国は、学術的出版物の普及が一般に困難であることにかんがみ、学術研究の成果についての出版の支援その他の必要な施策を講ずるものとする。
（文字・活字文化の日）
第 11 条国民の間に広く文字・活字文化についての関心と理解を深めるようにするため、文字・活字文化の日を設ける。
２

文字・活字文化の日は、十月二十七日とする。

３

国及び地方公共団体は、文字・活字文化の日には、その趣旨にふさわしい行事が実施されるよう努めるものとする。
（財政上の措置等）

第 12 条国及び地方公共団体は、文字・活字文化の振興に関する施策を実施するため必要な財政上の措置その他の措置を講ずるよう努めるものとする。

附 則
この法律は、公布の日から施行する。

- 25 -

資料３

国民読書年に関する決議
平成 20 年 6 月 6 日＜衆議院本会議＞
国民読書年に関する決議（第一六九回国会、決議第二号）

文字・活字は、人類が生み出した文明の根源をなす崇高な資産であり、これを受け継ぎ、発展させて心豊かな国民生活と活力あふれる社会の実現に資することは、われわれの重要な責務である。
しかしながら、我が国においては近年、年齢や性別、職業等を越えて活字離れ、読書離れが進み、読解力
や言語力の衰退が我が国の精神文明の変質と社会の劣化を誘引する大きな要因の一つとなりつつあることは否定できない。
我が国の国会はこうした危機意識から、平成十一年（西暦一九九九年）に「子ども読書年に関する決議」を衆参両院で採択、平成十三年（西暦二〇〇一年）には「子どもの読書活動の推進に関する法律」を制定、さらに平成十七年（西暦二〇〇五年）には「文字・活字文化振興法」を制定し、具体的な施策の展開を政府とともに進めてきた。
学校における「朝の読書運動」の急速な浸透、読書の街づくりの広がり、様々な読書グループの活性化など、国民の間の「読み・書き」運動の復活、振興などはその効果の顕著な例である。
こうした気運の一層の発展をめざし、われわれは「文字・活字文化振興法」の制定から五年目の平成二十二年（西暦二〇一〇年）を新たに「国民読書年」と定め、政官民協力のもと、国をあげてあらゆる努力を重ねることをここに宣言する。
右決議する。
（笹川堯君外十二名提出）＜参議院本会議＞
国民読書年に関する決議
文字・活字によって、人類はその英知を後世に伝えてきた。この豊穣で深遠な知的遺産を受け継ぎ、更に発展させ、心豊かな社会の実現につなげていくことは、今の世に生きる我々が負うべき重大な責務である。
しかし、近年我が国でも「活字離れ」と言われて久しく、年齢層を問わず、読書への興味が薄れていると言わざるを得ない。これが言語力、読解力の衰退や精神文明の変質の大きな要因の一つとなりつつあることは否定できない。
我々はこの事実を深刻なものと受け止め、読書の価値を見直し、意識の啓発を目指し、政府と協力してあらゆる活動を行ってきた。一九九九年に「子ども読書年に関する決議」を両院で採択、二〇〇一年には「子どもの読書活動の推進に関する法律」を立法、さらに二〇〇五年には「文字・活字文化振興法」を制定し、具体的な施策の展開を推し進めてきた。
それらに呼応して「朝の十分間読書運動」の浸透、読書の街づくりの広がり、様々な読書に関する市民活動の活性化など、読書への国民の意識は再び高まりつつある。
この気運を更に高め、真に躍動的なものにしていくため、二〇一〇年を新たに「国民読書年」と定めたいと思う。これにより、政官民が協力し、国をあげてあらゆる努力を重ねることをここに宣言する。
右決議する。
（西岡武夫君外六名発議）- 26 -

資料４

読書ボランティアグループ一覧
2010.4

No
1

2

団体名
いちご ＊

主な活動
希みが丘地区で乳幼児に向けにわらべうたや絵本の読み聞かせを行っている。

大原小おはなし会

大原小学校で月１回朝読の時間に絵本の読み聞かせを行

おはなしブーケ ＊

っている。

3

おはなし希鈴（きりん） ＊4

おはなし畑 ＊

5

お話しひょうたん島 ＊6

おはなしポケット ＊7

おはなしほっぺ

8

紙芝居文化の会小郡

のぞみが丘小学校でお昼休みに、絵本、紙芝居、パネルシアター、手遊びなどのおはなし会を開催している。
市立図書館、小中学校などで絵本の読みきかせ、ストーリーテリング、ブックトークなどを行っている。
味坂小学校の朝読の時間に絵本の読み聞かせを行っている。
立石小学校で月に１回、全クラスに入り絵本の読みきかせを行っている。
毎月第３水曜日に市文化会館和室で乳幼児と保護者向けにおはなし会を開催している。
月１回の定例会で紙芝居作品を研究。毎月第３土曜日に図書館で紙芝居の実演を行っている。
シニア世代の会員が、市内の保育所、幼稚園、小中学校で

9

七夕おはなし会 ＊絵本の読み聞かせ、手遊び、紙芝居、パネルシアターなどの実演を行っている。

10

11

布の絵本の会 おりひめ

ハニービスケット
三国おはなし会 ＊月１回の定例会で布の絵本の制作を行い、出来上がった
絵本は市立図書館に寄贈している。
三国小・中学校、立石小を中心に絵本の読み聞かせや、語り等の活動。ふれあい館三国で定期的におはなし会を開催している。

※「＊」がついた団体は、小郡市「子どもの読書」関連団体連絡協議会会員（平成 22 年 4 月現在）

- 27 -

資料５

小郡市子どもの読書活動推進計画策定委員会委員
2010.05
No

区

分

1

識見を有する者

氏

名

篠 原

忍

所

属

福岡女学院看護大学

2

山 村 武 一

民生委員・児童委員協議会代表

3

村 上 佐和子

小郡市保育所連盟代表

4

金 子 武 司小郡市幼稚園長会代表

5

内 藤 俊 雄小郡市小学校長会代表

6

中 村

小郡市中学校長会代表

7裕

青 木 茂 幸小郡市内高等学校長代表

久保山伸一郎小郡市小・中学校ＰＴＡ会長代表

9

宮 島 秀 之小郡市自治公民館連絡協議会代表

10

福 田 玲 子11

髙 田 博 子北筑後教育事務所社会教育室

12

中 野 里 恵福岡県立図書館企画協力課

13

大 熊

こぐま学園

8

関係団体を代表する者

14

猛中 嶋 惠 子
公募に応じた者

15

宝蔵寺 優 子- 28 -

小郡市「子どもの読書」関連団体連絡協
議会代表