2023.1.20© 防災科研SIP4Dの活⽤の現状と今後の拡張（研）防災科学技術研究所
主幹研究員

伊勢防災情報研究部⾨正

令和4年度 オンライン会議
つないでどうするSIP4D ～利活用のために必要なこと～
2023年1月20日（金）12023.1.20© 防災科研１．これまでの取組（行政機関連携のための３つのシステム）
２．実動機関（消防、警察、自衛隊、海保）との連携に向けて
３．ドローンの高度な利活用（オルソ画像の作成と共有）
４．今後の取組例
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2023.1.20© 防災科研H28熊本地震︓各機関の情報を防災科研が集約（情報⽀援） 課題︓他の機関（例えば︓隣接⾃治体）の情報は“つながらない”
 様々な情報を“機関の壁”を越えて⼀元的に集約し防災関係機関で共有

熊本県と大分県の情報を並べるのに、当時は約２週間を要した！！

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2023.1.20© 防災科研

防災科研の情報⽀援 ISUT（災害時情報集約⽀援チーム）
熊本地震の活動（情報支援）が評価され、内閣府の正式な機関ISUT（アイサット）として活動（H30年度：試験運用、H31年度運用開始）

ISUT‐SITE
 ISUTが様々な情報を集約して提供しているインターネッ
ト・サイト 防災関係機関の閲覧可能（一般には非公開）

ISUT‐SITE

補足） 防災クロスビュー（一般向けサイト）

防災科研のＨＰ4

2023.1.20© 防災科研常総市⽔害に始まり北海道胆振東部地震にいたるまで、災害対応現場における⽀援活動を通じて、災害対応における多機関間の情報共有と、災害情報の可視化による状況認識統⼀の有効性を実証した。

52023.1.20© 防災科研6

2023.1.20© 防災科研7

2023.1.20© 防災科研8

2023.1.20© 防災科研ＳＩＰ４Ｄ：基盤的防災情報流通ネットワーク※内閣府SIP（戦略的イノベーション創造プログラム）の中で構築

SIP4Dは、災害対応に必要とされる情報を多様な情報源から収集し、利⽤しやすい形式に変換して迅速に配信する機能を備えた、災害情報の基盤的流通を担う仕組です。

92023.1.20© 防災科研SIP4D利活⽤システム︓各機関のSYSの雛形（無償提供）
・SIP4Dを介して共有される様々な情報を各機関で利活用するシステム
・ 各機関の情報をSIP4Dに提供するシステム

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2023.1.20© 防災科研（整理）ISUT、SIP4D、SIP4D利活⽤システム
 ISUT（災害時情報集約⽀援チーム）

 災害の現場に⼊って情報整理を⾏うチーム
 各機関に情報を提供するサイト︓ISUT-SITE
 閲覧専⽤（⼊⼒不可） SIP4D

 情報を共有するためのインフラ（情報パイプライン）
 各機関の保有するシステムを連接

 SIP4D利活⽤システム

 SIP4Dへの連接のためのサンプルシステム
 無償公開（オープンソース）
 徳島県、宮崎県などはこれを元に独⾃シス
テムを構築

３つのシステムを提供しながら、災害情報のあり方を研究

112023.1.20© 防災科研ＳＩＰ４Ｄと都道府県SYSの連接状況（令和4年12⽉末時点）SIP4Dと連接した防災情報システムを運⽤︓22府県
連接に向けて試験⼜は開発中︓7都道県※都道府県以外では令和3年度末に⼤阪市がSIP4Dとの連接を達成。
千葉市が現在連接に向けた開発を実施中。
宮城県

新潟県

福井県

群⾺県

岐⾩県
広島県

⼤阪府

茨城県

岡⼭県

埼⽟県

福岡県
⼤分県

静岡県

沖縄県

愛媛県
⿅児島県

宮崎県

奈良県

愛知県
三重県

徳島県
和歌⼭県

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2023.1.20© 防災科研ＳＩＰ４Ｄと都道府県SYSの連接状況【防災基本計画】• 2021年5⽉ 防災基本計画にSIP4Dによる情報集約が明記• SIP4Dの内閣府新総防への技術適⽤【全国知事会の提⾔】• 2021年12⽉24⽇、全国知事会がデジタル⼤⾂に、「防災におけるDXの推進に係る提⾔」を提出• SIP4Dに連接するための、⾃治体システムの標準化、統⼀化等を要望

132023.1.20© 防災科研１．これまでの取組（行政機関連携のための３つのシステム）
２．実動機関（消防、警察、自衛隊、海保）との連携に向けて
３．ドローンの高度な利活用（オルソ画像の作成と共有）
４．今後の取組例
142023.1.20© 防災科研都道府県との連接が進む⼀⽅で・・・ 都道府県との連接は進んでいる• 令和４年度には、半分以上の都道府県と連接見込み• 政令市（大阪市）も実験的に接続開始
 一方で、実動機関（消防、警察、自衛隊、海保）との連接は、依然として“紙ベース”

実動機関（消防、警察、自衛隊、海保） もちろん、平常時に業務のためのシステムは存在する
 しかし、大規模災害の現場において、被災自治体や他の実動機関との情報連携のためのシステムがない

152023.1.20© 防災科研

令和２年７⽉豪⾬でのISUTの活動（１）
ISUT‐SITE
ISUT‐SITE

朝の熊本県のミーティング

自衛隊リエゾン＠熊本県庁

 ISUT‐SITE（閲覧専用）は非常に良く活用されている

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2023.1.20© 防災科研

令和２年７⽉豪⾬でのISUTの活動（２） ISUT‐SITE（閲覧専用）は既に認知されている⇒ しかし、自衛隊（および他の実動機関）からの情報提供が不十分 孤立集落の状況整理のデータの流れ• 自衛隊や消防、警察などが状況把握 ⇒ メモ作成
• メモから県職員が表に整理• ISUTが表から地図を作製 ⇒ 約半日を要することも・・・

情報が遅い！

実動機関からの直接情報共有が必要

ISUT‐SITEによる集落状況の整理

172023.1.20© 防災科研

実動機関（例︓⾃衛隊）との連携における課題
 ISUT-SITEで様々な情報を閲覧できる
 実際の災害対応で⾃衛隊も活⽤している

 しかし、即時性に⽋ける ⾃衛隊からの情報︓総監部で整理 ⇒ メール送付 ⇒ ⼿作業
 現状では、給⽔、給⾷、⼊浴⽀援等に限定

社会活動

 ⾃治体の災害情報システムとSIP4Dの連接は進んでいる
これまでの自衛隊との連携期
・生活支援情報（給水、給食、入浴など）拡張すべき自衛隊との連携期
・道路情報、被害情報など時間
緊急対応期

応急復旧期

 ⾃衛隊からの初動情報は、災害対応全体にとって⾮常に有効 ⾃衛隊のシステムを、そのままSIP4Dに連接することは困難

防災科研が、自衛隊用のシステムを提供できないか！？

他の実動機関（消防、警察、海保）を含めた標準化を目指す
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2023.1.20© 防災科研沖縄県SIP4D連接実証実験（令和3年2⽉4⽇実施）
沖縄県および基礎自治体

陸上自衛隊（第１５旅団）

共通の情報閲覧システム

提供

閲覧
沖縄県防災情報システム

提供
司令部

取得

SIP4D利活用ｼｽﾃﾑ

沖縄県庁

Ａ市

Ｂ市

 沖縄県防災情報システムから情報を入力〇〇大隊〇〇連隊

 司令部が情報を取りまとめ、SIP4D利活用システムに入力

192023.1.20© 防災科研１．これまでの取組（行政機関連携のための３つのシステム）
２．実動機関（消防、警察、自衛隊、海保）との連携に向けて
３．ドローンの高度な利活用（オルソ画像の作成と共有）
４．今後の取組例
202023.1.20© 防災科研オルソ画像の活⽤推進212023.1.20© 防災科研オルソ画像のメリット
オルソ化とは？
オルソ画像は、写真上の像の位置ズレを無くし、空中写真を地図と同じく、真上から見たような傾きの無い、正しい大きさと位置に表示される画像に変換したものです。

地図情報（GISのレイヤー）として共有できる
動画より圧縮できる⇒ 地図情報として共有が容易⇒ 通信負荷の低減
222023.1.20© 防災科研ドローン画像のオルソ化パケージ概要
 陸上⾃衛隊による運⽤を想定して、パッケージの検討、開発に着⼿
計画飛行・撮影••
計画飛行アプリ：Pix4Dcapture

マニュアル
マニュアル
マニュアル
マニュアル

適切な飛行、撮影をマニュアルに整理
鉛直静止画を撮影

オルソ化
パッケージ

オルソ化専用PC オルソ化ソフト
 ブラウザー （SIP4D利活用システム用）
 その他電子マニュアル類

着陸

そのまま
同じPCからSDカード等
で動画読込

SIP4D経由各機関へ

オルソ化処理SIP4Dへの提供

無償） OpenDroneMapPix4Dreact有償） Pix4Dreact無償） SIP4D利活用システム

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2023.1.20© 防災科研Pix4Dcapture︓計画⾶⾏の無料アプリ

ドラッグして飛行範囲を設定

高度を設定

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2023.1.20© 防災科研Pix4Dcapture︓計画⾶⾏の無料アプリ
高度が下がり一回で撮影できる範囲が狭くなったため、飛行間隔が自動的に狭くなる

高度を下げる（50m→30m）

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2023.1.20© 防災科研Pix4Dcapture︓計画⾶⾏の無料アプリ
飛行範囲を大きくし過ぎると、飛行時間オーバーとなりALERTがでる（赤くなる）

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2023.1.20© 防災科研Pix4Dreact︓オルソ化（２Dマップ）アプリ

ドローンで撮影した鉛直静止画を読み込む

背景は一般的にネットで得られる航空写真

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2023.1.20© 防災科研Pix4Dreact︓オルソ化（２Dマップ）アプリ

各鉛直静止画の座標情報

282023.1.20© 防災科研Pix4Dreact︓オルソ化（２Dマップ）アプリ

計算中： 各鉛直静止画を配置して、変形させている

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2023.1.20© 防災科研Pix4Dreact︓オルソ化（２Dマップ）アプリ

明るく見える部分がオルソ画像（高精細）302023.1.20© 防災科研SIP4Dに共有することで他機関からも閲覧可能
第５旅団でのドローン操作訓練時に作成したオルソ画像

312023.1.20© 防災科研陸上⾃衛隊×防災科研 最新動向
 陸上⾃衛隊からの直接情報提供

 災害情報収集訓練等において⾃律的な運⽤試⾏

 陸⾃ドローンによるオルソ画像の作成・共有
 演習場での講習会を実施•

安全⾶⾏のための講習（座学）•

ATTIモードでの⾶⾏体験（実習）•オルソ画像作成・共有講習

今後の展開
・全国の師旅団等で実施を検討
消防、警察、海保など他の機関への展開のための事業化を準備中
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2023.1.20© 防災科研１．これまでの取組（行政機関連携のための３つのシステム）
２．実動機関（消防、警察、自衛隊、海保）との連携に向けて
３．ドローンの高度な利活用（オルソ画像の作成と共有）
４．今後の取組例
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2023.1.20© 防災科研実動機関との連携強化

実●捉える技術︓ Sensor
・被害状況を迅速かつ的確に捉え、位置情報とともにデータとして格納する技術
・MRデバイスなど、最新デバイスの活⽤●提供する技術︓ Providor
・現場で捉えた情報をサイバー空間に提供する技術
・ドローンを活⽤した発災後の被害状況写真、オルソ画像など

被害情報現地映像
オルソ画像

地理情報として格納●受けとる技術︓ Receiver・サイバー空間で分析・検討された対応⽅針などを現場で受けとる技術
サイバー空間分析結果

現場●活⽤する技術︓ Actuator・サイバー空間による分析結果を、災害対応の最前線において、実動組織間で共有し、実動を⽀援するための機能・通信途絶対策やウェアラブル端末の⾼度利⽤
消 防
警 察
・被災地内の情報共有
・活動計画の⽴案・活動進捗の管理 など

自衛隊

デジタルツイン防災のための現場標準パッケージ化海上保安庁

342023.1.20© 防災科研被害覚知・現場活動⽀援

活 被災状況把握・現場活動⽀援
 被害の認知⇒GIS化︓現在は⼈海戦術
 AIとGIS技術に加えて、MRデバイスを⽤いることで、さらに⾼度な被害掌握を実現する。
※MRデバイス： Mixed Realityデバイス
ARとVRの複合 =ホロレンズ（Microsoft社）

全壊全壊※完成イメージ

ヘッドマウント・デバイスの活用
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2023.1.20© 防災科研全国⼀⻫図上訓練

訓
災害外力（震度分布、浸水範囲など）

災害対応シミュレーター

入力

訓練条件付与自衛隊のノウハウを訓練機能

評価機能・与条件生成・付与機能
・情報入力・対応記録機能

・情報収集・共有分析
・協働分析

情報共有状況把握

自治体Ａ

共通事象
提供Website

個別事象
提供Website

意思決定

入力

自治体Ａのシステム

自治体Ｂ

共通事象
提供Website

個別事象
提供Website

意思決定入力

自治体Ｂのシステム

自治体Ｃ

共通事象
提供Website

個別事象
提供Website

意思決定

入力

自治体Ｃのシステム

Ｄ省

共通事象提供Website

個別事象提供Website

意思決定

入力

Ｄ省のシステム

Ｅ庁

共通事象
提供Website

個別事象
提供Website

意思決定

入力

Ｅ庁のシステム

ISUT‐SITE

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2023.1.20© 防災科研御清聴ありがとうございました。
【問い合わせ】
国立研究開発法人 防災科学技術研究所
防災情報研究部門
国家レジリエンス研究推進センター
主幹研究員

伊勢 正

ＴＥＬ： ０２９－８６３－７７８０
携帯： ０８０－５９３２－９１３９e‐mail： t‐ise@bosai.go.jp

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