第３回八街市農業委員会総会

平成３１年３月４日
八 街 市 農 業 委 員 会

平成３１年第３回農業委員会総会

平成３１年３月４日午後３時００分

八街市農業委員会総会を八街市役所議場に招集し、内容は次のとおりである。

１．出席者＜農業委員＞
１．円城寺伸夫

５．山 本 元 一

９．藤 崎

忠

２．貫 井 正 美６．林和弘

10．石井とよ子

３．中 村 勝 行

７．佐伯みつ子11．岩 品 要 助

４．長 野 猛 志

８．山 本 重 文

＜農地利用最適化推進委員＞
１．青 木 新 一

８．三 須

浩

14．鵜 澤 良 一

３．井 口 泰 友９．宮 澤 貞 雄

15．高 橋４．保 谷 研 一

10．京 増 恒 雄

16．中嶋洋一郎

５．内 藤 富 夫

11．小 川 正 夫

17．山 本 朝 光

６．西 山 善 治

12．實 川 彰 一

18．山 本７．武 田 幸 夫

13．古 市 正 繁

猛

健

２．欠席者
な

し

３．事務局
事務局長

梅澤孝行

主

主

宮内清志

主

査

査

齋藤康博

補

西田愛恵

事

４．議決事項
議案第１号

農地法第３条の規定による許可申請について

議案第２号

農地法第４条の規定による許可後の計画変更承認申請について

議案第３号

農地法第４条の規定による許可申請について

議案第４号

農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請について

議案第５号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第６号

軽微な農地改良事業適合証明の交付について

議案第７号

農用地利用集積計画（案）の承認について

５．その他

－１－

報告第１号

農地法施行規則第２９条第１号の規定による農地転用の届出について

報告第２号

農地法施行規則第５３条第５号の規定による農地転用の届出について

報告第３号

農用地利用集積計画の中途解約に係る通知について－２－

○梅澤事務局長
開会を宣す。（午後２時４９分）○岩品会長
それでは、平成３１年第３回総会にあたり、一言ご挨拶申し上げます。
本日は、大変お忙しい中、委員全員の出席をいただきまして、誠にありがとうございます。
２月の中旬頃ですけれども、アグリ情報“ちば”という冊子が毎月私の家に送られてきます。
それによりますと、キャベツ、大根、ニンジン、トマト、キュウリ、ネギ、そのほか、全部で１３品目の作柄や価格動向が書いてありましたけれども、今年は去年からの暖冬傾向で豊作だったのかもしれませんが、やや高いというのはトマトだけで、ほかの品目は全て安いになっておりました。暖冬というのは今年だけではなく、今までも数多くありましたけれども、また、
今後も暖冬というのは頻繁に起こる可能性もあります。農業を営んでいる以上は、暖冬でも利益を出して生活をしていかねければなりません。私は暖冬でも利益が出るような仕組みづくりが欲しいなと考えているところでございます。各委員の皆様はどのようにお考えでしょうか。
話はその辺で、今月の案件は、農地法第３条、第４条、第５条、本体で９件、その他議案２件が提出されております。慎重審議をお願いして、開会の挨拶とします。
ただいまの出席農業委員は１１名です。委員定数の半数以上に達していますので、この総会は成立いたしました。また、農地利用最適化推進委員の出席は１７名です。なお、高橋委員より早退の届出がありましたので、報告します。
それでは、日程に従いまして会務報告をお願いします。
○梅澤事務局長
会務報告をいたします。
２月１２日火曜日、午後１時半より、転用事実確認現地調査を調査委員会調査班第２班、貫井班長、佐伯委員で実施いたしました。
２月２１日木曜日、午後１時半より、転用事実確認現地調査を調査委員会調査班第２班、山本重文班長、円城寺委員、中村委員で実施いたしました。
２月２８日木曜日、午後１時半より、調査委員会現地調査及び転用事実確認現地調査を調査
委員会調査班第２班、貫井班長、林委員、佐伯委員、石井副会長、推進委員の武田委員、宮澤委員、古市委員で実施いたしました。
３月１日金曜日、午後１時半より、調査委員会現地調査及び転用事実確認現地調査を第１会
議室において、調査委員会調査班第２班、貫井班長、林委員、佐伯委員、石井副会長、推進委
員の武田委員、宮澤委員、古市委員で実施いたしました。
以上です。
○岩品会長
次に、議事録署名人の選任については議長から指名することでご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○岩品会長

－３－

ご異議がなければ、こちらから指名します。今月は、議席番号１番、円城寺委員、２番、貫井委員にお願いします。
議事に入ります。
議案第１号、農地法第３条の規定による許可申請についてを議題とします。
議案第１号１番、２番については調査委員会案件です。
調査班第２班が担当したので、貫井班長から調査報告をお願いいたします。
○貫井委員
農地法第３条の許可申請につきまして、１番、２番、続きますけれども、よろしくお願いしたいと思います。
現地調査を２月２７日、私と齋藤主査、太田主査、また、２８日は林委員、佐伯委員、石井副会長、宮澤推進委員、武田推進委員、古市推進委員、事務局として齋藤主査と太田主査が出席しました。また、面接調査は平成３１年３月１日なんですけれども、同じメンバーで行いました。そのときには吉岡主事も同席いたしました。
それでは、第３条、１番について、ご報告申し上げます。
区分は売買です。所在は八街字立合松北、地目は畑、面積は１万８，６４７平方メートルです。権利者事由は新規で農業経営を始めたい。義務者事由は農業をしていないため売却したいとのことです。
申請地は市立朝陽小学校より約２キロメートルに位置し、市道に接しており進入路は確保されております。
この案件は売買でございまして、中国の方が八街の土地を買って農業を行います。
まず、母と２人で２年ほど前に日本に渡ってまいりまして、最初に神奈川県三浦市に山林を買い、２人で整地し、現在、なつめを植え、まだ収穫にならないそうですけれども、作っているそうでございます。
それで、この権利者は農業が大好きで、お母さんという人は中国でずっと農家をやっていた
そうでございます。また、八街に土地を求めたというのは、富里市の不動産屋さんと代理人さんが知り合いで、この土地を紹介。見たところ、中国の風土に似ていて、土がすばらしくよかったと。三浦の土とは問題にならずよくて、これならいい野菜ができるんじゃないかと。それとまた、中国の風土に似ていて環境もよかったのでこの土地を選んだというようなことでございます。
作付けはメロンを中心に白菜等も作りたいというようなことでありまして、今まで神奈川県の方でやっていた野菜は、大田市場周辺に中国人のネットワークを通じ、八百屋さん等に卸していたということでございます。八街の現地に作ったとしても、同じような方向で売っていきたいと。それで、また、現在、練馬に住んでおりまして、八街に通ってくるのは２時間以上かかるので大変なので、その周辺にアパートを借りて、母親と２人でやっていくんだというようなことでございましたけれども、その土地の脇に宅地がございまして、ゆくゆくはそこも買いたいというようなことでございます。現在、そこの畑には１１月まで第三者が作付けをしてお－４－

りまして、１１月以降にこの土地を買ったら作物を作っていくと。その第三者さんとは話の方は済んでいるそうでございます。また、団地に囲まれておりまして、団地の周りは雑草ですごいんですけれども、それもまた全部きれいにして畑にすると。そのときの境界は、不動産屋さんが立ち会って、境もきれいに打つというようなことでございます。今まで畑だったところに買ってやるというようなことで、水の心配もありませんし、また、汚水が流れることもないということでございます。現在、２人で仕事をしているんですけど、これだけの広大な土地を２人でやっていくのは大変なので、今後はバイトも探しながらやっていきたい。また、作業日数はと聞いたら、３６５日、雨が降ってもやっていくと、そういうような話をしておりました。
また、何もないところに来るので、こちらに来たら農業機械、また、そういうものを全部そろえてやっていくんだというような話もしておりました。そういうところから、どうしても義務者の方も売りたいんだということ、また、権利者の方がどうしても買いたいんだということで、これからも三浦にある果樹園を経営しながら、八街のこの土地でメロン、白菜等を作って頑張っていくという決意が見られました。以上の内容から、権利者及び世帯員等が権利取得後において、耕作に必要な農作業に常時従事し、申請地を含めた全ての農地について効率的に利用すると認められ、農地法第３条第２項各号の不許可基準には該当しないことから、本案件は何ら問題は無いと思われますので、第２班としては許可相当だと考えました。
以上で第３条、１番の報告を終わらせていただきます。
続きまして、第３条、２番でございます。
これも、先ほど言いました同じメンバーで現地調査、また、面接調査を行いました。
区分は賃貸借です。所在は八街字立野、地目は畑、面積は９，２５９平方メートルです。権利者事由は、農地法第３条３項の適用を受けて新規で農業参入し、経営規模を拡大したい、義務者事由は、高齢のため農業規模を縮小したいとのことです。
申請地は県立八街高校から南へ１キロメートルに位置し、市道に接しており進入路は確保されております。
この権利者というのは、特別養護老人ホーム、また、デイサービス等の福祉施設の事業を行っている会社でございまして、佐倉生協、そこに今回、義務者であるその人たちの出荷団体が生協に納めているところの代表さんが今度新しく農業法人をつくって、農家に参入するという話でございます。また、この特別養護老人ホームは、聞きましたら、勢田にあります施設、そこも運営しているというようなことでございます。それで、立野にあります出荷団体とは４５年の付き合いだそうでございまして、周りの住民とも顔見知りで、土地を貸借しても周りの者には迷惑をかけないようにやりますというような状況でございました。また、作りたい作物は大根、ジャガイモ、ニンジン、カボチャ、ホウレンソウ、小松菜、カブ等であり、それを権利者や生協に卸していきたいというようなことでございます。それで、佐倉の方に事務所がある
そうなんですけれども、その近くで、やはり少しながらの農業をやっておりまして、そういう野菜類も今と同じようなところに卸していく。でも、全然足りないからもう少し増やすんだというようなことも言っておりました。所有物はトラクター１台、管理機２台、軽トラック２台、－５－

１．５トントラック１台で、トラクターもこちらの場所を借りた場合にはもう１台増やしたいというような話もしておりました。また、置き場所がないため、佐倉の事務所の方からトラックに積んで、トラクター、また、管理機は持ってくるというような話であります。役員につきましては現在２人で、社員も動員しながら、年間３００日を目指してやっていきたいと。また、その中には、今、障害者が３０名ほどいるそうなんですけれども、中には、お金を払ってでも働ける人、また、全然働けない人がいるそうなんですけども、そういう人も連れてきて自然に触れさせて元気になってもらいたいという、そういう方向もあるそうでございます。ここ何年かはずっと赤字のままやるそうでございますけれども、これは、さきに言いました権利者の方で赤字の補填はしてくれるということでございます。そういうことから、私たちは障害者、また、デイサービスとか、そういうところに野菜を卸す、その気持ちを受け取りました。以上の内容から、権利者及び世帯員等が権利取得後において、耕作に必要な農作業に常時従事し、申請地を含めた全ての農地について効率的に利用すると認められ、農地法第３条第２項各号の不許可基準には該当しないことから、本案件は何ら問題は無いと思われ、調査班２班は許可相当と判断いたしました。
以上で報告を終わらせていただきます。
○岩品会長
なお、齋藤主査よりもちょっと調査報告がありますので、お願いします。
○齋藤主査
追加報告といたしまして、ただいま調査委員会第２班班長よりご説明がありました議案第１号につきましては、農地所有適格法人以外の法人であることから、農地法第３条第４項による、市町村長に通知し意見を求めることとされております。意見を求めたところ、一部農振農用地であり、かつ、北総中央用水土地改良事業受益地であるため、継続して営農に努めることとの意見が付されております。また、許可にあたりまして、農地法第３条第６項として、農地の利用状況の報告、及び、農地法第３条第５項として、農地の権利取得後において、耕作または養蓄の事業に供すべき農地等を正当な理由なく効率的に利用しないと認められたときは許可を取り消すという許可条件を付すことが妥当と思われます。
以上でございます。
○岩品会長
担当班長の調査報告が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
○山本重文委員
１番についてお尋ねしますが、売買価格と、その資金繰りについてを聞きたいことと、それと、労力は、この面積ですから、今は１人なんですが、将来的にはバイトでということで、バイトの確保がしっかりできるのかというのと、神奈川県三浦市でなつめを作ってまだ収穫していないということでしたが、収穫した作物については、中国人仲間を経由して売買したということですが、どういうものを作って売買していたのかということをちょっとお尋ねしたいと思
います。

－６－

○齋藤主査
まず、こちらの、先ほどの資金繰りについてなんですけれども、こちらにつきましては、権利者につきましては、東京都の方で法人の方を経営しておりまして、そちらの方からの出資ということになると思います。事業を行う上での労働力ですが、こちらについても、会社の方も一応経営しておりますので、それも含めて従業員の方はおりますので、あとは地元の方で雇用をということで考えていると思います。
あと、神奈川県の方につきましては、神奈川県の方で事業の申請を行いまして、山林を伐採し、そこのところに樹園地としてつぐみを植えておりまして、まだ植えたばかりでございます
ので、まず、出荷、昨年の平成３０年２月に許可を受けておりますので、まだ樹園地としては
作物等はとれていないので、まだ出荷での収入等は、こちらでは申し訳ないですけれども、確認はできておりません。
土地の売買価格につきましては、総額１，５００万円で契約を行うということで申請が出されております。
以上でございます。
○山本重文委員
差し支えなかったら、法人をやられているということなんですが、業種がどういうものか、
わかれば教えてください。
○齋藤主査
業種につきましては、やはり、農業法人としての登録、目的としては農産物の生産加工及び販売として、会社の登記簿の方にはそのように目的として載っておりますので、そこの会社自体も農業の会社として行うということで、謄本の方には記載されております。
○岩品会長
ほかにありますか。
○佐伯委員
さっき、三浦市の方で作っている作物、つぐみと聞きましたけど、この間ちょっと、つぐみというのはどういうものか、どういう植物なのかと思って調べたんですが、つぐみというのはなくて、面接のときに本人に聞いたときになつめと聞いたんですけど、そこの違いというか、それはどういうふうなことなんでしょうか。
○齋藤主査
失礼いたしました。つぐみではなく、なつめです。
○岩品会長
ほかにございますか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
最初に、議案第１号１番について、許可することに賛成の委員の挙手をお願いします。

－７－

（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、１番については許可することに決定します。
次に、議案第１号２番について、農地法第３条第５項及び第６項の規定を条件に付して許可することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、２番については条件付きで許可することに決定します。
次に、議案第２号、農地法第４条の規定による計画変更承認申請についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○宮内主査
議案書４ページをごらんください。議案第２号、農地法第４条の規定による許可後の計画変
更承認申請について、ご説明いたします。
番号１、所在、榎戸字清水作地先、地目、畑、当初計画面積９９５平方メートルです。変更
計画面積は５８５平方メートル及び４０９平方メートル、合計９９４平方メートルです。当初
計画の目的は、サッシ加工場及び倉庫並びに車庫用地です。変更後の目的は倉庫及び車庫用地、継承者の目的として専用住宅用地です。計画変更の事由は、当初計画していた事業者が事業拡大の必要がなくなり、加工場が不要となったため、計画を縮小し、残地については、現在アパートに居住している継承者が子どもの成長に伴い手狭なため、申請地の使用貸借により、専用住宅を建築し、移り住むものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
なお、本件は議案第５号１番に関連しております。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたが、議案第２号１番は議案第５号１番に関連していますので、後ほど議案第５号で担当区域の三須委員に調査報告をお願いします。
次に、議案第３号、農地法第４条の規定による許可申請についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○宮内主査
議案書５ページをごらんください。議案第３号、農地法第４条の規定による許可申請について、ご説明いたします。
番号１、所在、八街字大清水地先、地目、畑、面積５８４平方メートルのうち２１５．５８
平方メートルです。転用目的は専用住宅用地です。転用事由は、娘たちと同居する申請者が娘のために住宅を建築するものです。農地の区分は、第二種住居地域にある農地であり、第３種
農地と判断されます。
番号２、所在、上砂字外野地先、地目、畑、面積８９２平方メートルのうち２００平方メー－８－トルほか１筆の一部、計２筆の合計面積１，１０３平方メートルのうち、２５０平方メートルです。転用目的は搬入路用地です。転用事由は、農地改良の搬入路として、当該申請地を一時的に利用するものです。農地の区分は、農用地域内にある広がりのある農地であることから、第１種農地と判断されます。
なお、本件は議案第６号５番に関連しております。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたが、議案第３号２番は議案第６号５番に関連していますので、後ほど担当区域の山本健委員、調査報告をお願いします。
議案第３号１番について、担当委員が不在となっていますので、代理で井口委員、調査報告をお願いします。
○井口委員
議案第３号１番について、調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地はＪＲ八街駅より東へ約１．３キロメートルに位置し、公衆用道路に面しており、進入路は確保されております。農地区分としては、事務指針２８ページ、④のⓑの（５）に該当するため、第３種農地と判断いたしました。
次に、一般基準ですが、本申請は専用住宅用地ということですが、申請面積は２１５．５８
平方メートルであり、建築面積との関係においても面積妥当と思われます。資金の確保につきましては自己資金にて賄う計画となっております。申請地には小作人等、権利移転に対して支障となるものはありません。次に、周辺農地の営農条件への支障について、隣接地に対する被害防除計画は、土砂の搬入は行わず、敷地内にて高低差の高い部分の土を低い部分に移動し、適当なレベルに整地する計画ですが、周囲をブロック３段積みで土砂の流出を防ぐこととなっており、雨水についても敷地内で浸透桝で処理することとなっておりますので、周辺農地の営
農状況に支障を来すことはないものと思われます。なお、事業計画について、代理人が隣接農地所有者に事業計画等について説明をし、了承を得ているとのことです。また、申請地は土地改良受益地ではありません。申請者は自己で所有している土地に現在同居の娘たちの専用住宅を建築したいとの理由もあり、必要性についても認められ、あわせて、許可後速やかに事業を行うものと判断いたしました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
議案第３号１番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。

－９－

（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、１番については許可相当で決定します。
次に、議案第４号、農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○宮内主査
議案書６ページをごらんください。議案第４号、農地法第５条の規定による許可後の計画変
更承認申請について、ご説明いたします。
番号１、所在、八街字裏島地先、地目、畑、当初計画面積６４５平方メートルです。変更計
画面積は３１４平方メートル及び３３０平方メートルの計６４４平方メートルです。当初計画の目的は倉庫用地です。変更後の目的も倉庫用地で、継承者の目的は専用住宅用地です。計画
変更の事由は、当初計画していた事業者が必要とする倉庫容量が減ったため、計画を縮小し、残地について、現在、アパートに居住する継承者が、子どもの成長に伴い手狭なため、申請地の売買により専用住宅を建築し、移り住むものです。農地の区分は、農用地域内にある広がりである農地であることから、第１種農地と判断されます。
なお、本件は議案第５号５番に関連しております。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたが、議案第４号１番は議案第５号５番に関連していますので、後ほど、議案第５号で担当区域の井口委員、調査報告をお願いします。
次に、議案第５号、農地法第５条の規定による許可申請についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○宮内主査
７ページをごらんください。議案第５号、農地法第５条の規定による許可申請について、ご説明いたします。
番号１につきましては、関連する議案第２号１番で説明いたしましたので、省略いたします。
番号２、所在、八街字内満木山地先、地目、畑、面積４９１平方メートルほか１筆の一部です。計４９６．３３平方メートルのうち４９４．５０平方メートルです。区分は使用貸借です。
転用目的は農家分家住宅用地です。転用事由は、現在、両親と同居する権利者が結婚を機に農業後継者として農業に専念するため、経営農地に近い当該申請地に農家住宅を建築するものです。農地の区分は、農用地域内にある広がりのある農地であることから、第１種農地と判断されます。
次の番号３、番号４は申請取り下げとなりました。
番号５は、関連する議案第４号１番で説明いたしましたので、省略いたします。
番号６、所在、山田台字山田台地先、地目、畑、面積１，９８３平方メートルほか１筆、計－１０－

２筆の合計面積３，９６６平方メートルです。区分は売買です。転用目的は太陽光発電施設用地です。転用事由は、当該申請地に太陽光発電施設と設置し、安全な自然エネルギーを利用した太陽光発電事業により安定した収入を得るというものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地と判断されます。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、担当委員の調査報告をお願いします。
最初に、議案第５号１番及び議案第２号１番について、三須委員、調査報告をお願いします。
○三須委員
議案第２号、番号１、農地法第４条の規定による許可後の計画変更承認申請について、及び議案第５号、番号１、農地法第５条の規定による許可申請については、関連しておりますので、一括で調査報告を申し上げます。
まず、議案第２号、番号１について、調査報告を申し上げます。
本案件は、サッシ加工場及び倉庫並びに車庫用地として９９５平方メートル、平成９年８月２０日付にて許可されておりますが、当初見込んでいた事業の規模拡大が進まず、加工場が不要となり、当初計画面積９９５平方メートルから、小規模資材倉庫１棟２８．３４平方メート
ル及び車両置場３６平方メートル用地として５８５平方メートルに縮小し、残地４０９平方メートルを長男の専用住宅用地と変更するものです。これにつきましては、本計画について何ら問題はないと思われます。
続いて、関連する議案第５号、番号１について、調査報告を申し上げます。
まず、立地基準でございますが、申請地はＪＲ榎戸駅東口より、１月２７日から東西に出入り口ができましたので、東口より北東へ約１キロメートルに位置し、八街市道に面しており、進入路は確保されております。農地区分としましては、事務指針２９ページ、⑤の（ｂ）に該当する第２種農地として判断されます。
次に、一般基準ですが、本申請は木造平屋建て、９５．２３平方メートルで、鉄骨造り、カーポート４５．７２平方メートルで、境界はコンクリート杭が設置されており、建築面積との関係においても面積妥当と思われます。事業計画ですが、用水は井戸、汚水、雑排水は合併浄化槽で蒸発散拡散装置を設置し、雨水は宅地内自然浸透の計画です。防災計画としまして、工事車両の出入りについては十分な安全対策を講じ、宅地周辺は自己所有地の畑ですので、周囲に生け垣を設け、土砂流出防止対策を講じる計画です。平屋建てなので、隣接する農地への日照や通風に支障はないと思われます。資金については借入金で賄う計画となっており、申請地には小作人等、権利移転に対して支障となるものはありません。申請地はＪＲ榎戸駅に近く利便性がよく、現在、子ども２人と４人家族でアパート住まいで、子どもの成長とともに居住ス
ペースも手狭になっており、直ちに専用住宅を建築したい理由もあり、必要性も認められます。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。

－１１－

○岩品会長次に、議案第５号２番について、武田委員、調査報告をお願いします。
○武田委員
では、議案第５号２番、農地法第５条の規定による許可申請について、調査報告を申し上げます。
立地基準についてですが、申請地はＪＲ榎戸駅より南西方向に約２キロメートルに位置し、八街市道に面しており、進入路は確保されています。農地区分としては、良好な営農条件を備a に該当するため、第１種農地と判断し、えている農地ですので、事務指針２６ページ、②の○c （ａ）による例外に該当するものと判断しました。
この案件は事務指針３１ページの②の○次に、一般基準について、本申請は農家分家住宅用地ということですが、申請面積は４９４．
５０平方メートルであり、建築面積との関係においても妥当と思われます。資金の確保については借入金で賄う計画となっております。申請地には小作人等、権利移転に対して支障となるものはありません。造成計画としては、現状のもので土砂の搬入はありません。用水は井戸水となり、雑排水と汚水は浄化槽及び蒸発散システムで処理し、雨水は自然浸透するよう、芝と生け垣を使用します。周辺農地への影響について、２階建てとするから日照や通風には問題な
く、営農状況に支障を来すことはないと思われます。隣接農地は義務者のため、特段問題はありません。権利者は現在、親の家に同居していますが、結婚を機に家業の梨農園を継いで経営することから、農園に隣接する場所に農家分家住宅を建築したいとの理由もあり、必要性についても認められ、あわせて、許可後速やかに事業を行うものと判断しました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第５号５番及び議案第４号１番について、井口委員、調査報告をお願いします。
○井口委員
議案第４号１番と議案第５号５番は関連しているため、一括して調査報告をさせていただきます。
まず、議案第４号１番は、千葉県印農指令第２０２７号２７６で、平成２９年１２月２６日に許可となった、ＪＲ八街駅より南南西約１．４キロメートルに位置する倉庫用地を縮小し、その土地の一部を専用住宅地として売買しようとするための計画変更申請であります。当初計画からの変更により、倉庫用地６４５平方メートルから３１４平方メートルに縮小しました。
建築計画も変更され、鉄骨造平屋建て１棟、建築面積１６２平方メートルから、変更後、木造２階建て１棟、建築面積７２．８７平方メートル、延床面積１４５．７４平方メートルとなりました。それ以外の残りの倉庫用地であった３３０平方メートルが専用住宅用地として変更さ
れ、売買される計画となります。それに伴い、事業に要する経費が大幅に縮小された以外は、造成計画、用水、排水等、当初の事業計画と変更はなく、周辺農地の営農条件に支障を来すものはないものと思われます。

－１２－

当初計画者は、倉庫に入れるべき資材等が計画より少なくなったため、余剰になった用地の利用方法を模索していたところ、承継者の方から専用住宅用地として購入希望があったとの経緯もあり、本案件の計画変更は何ら問題ないものと思われます。
続きまして、議案第５号５番について、調査報告を申し上げます。
本案件は、さきの承継者が権利者となり、申請地に専用住宅を新築したいものであります。
まず、立地基準についてですが、ＪＲ八街駅より南南西に約１．４キロメートルに位置し、公衆用道路に面しており、進入路は確保されております。農地区分としては、事務指針２９ページ、⑤の（ｂ）に該当するため、第２種農地として判断いたしました。
次に、一般基準ですが、本申請は専用住宅用地ということであり、申請面積は３３０平方メ
ートルであり、建築面積との関係においても面積妥当と思われます。資金の確保につきましては借入金にて賄う計画となっております。
次に周辺農地の営農条件への支障について、隣接地に対する被害防除計画は、地盤を現状のまま使用し、周囲をブロック３段積みで土砂の流出を防ぐことになっており、雨水についても敷地内で浸透させることになっておりますので、周辺農地の営農状況に支障を来すことはないものと思われます。権利者は現在アパート住まいでありますが、子どもの成長に伴い手狭になってきたため、八街駅に比較的近く、県道にバイパスが開通し、好条件の申請地に専用住宅を建築したいとの理由もあり、必要性についても認められ、あわせて、許可後速やかに事業を行うものと判断いたしました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第５号６番について、古市委員、調査報告をお願いします。
○古市委員
議案第５号６番について、調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、市立二州小学校より西へ約５００メートルに位置し、八街市道に面しており、進入路は確保されております。農地区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地で、事務指針２９ページ、⑤の（ｂ）に該当するため、第２種農地と判断しました。
次に、一般基準ですが、本申請は太陽光発電施設用地ということで、申請面積３９６６平方
メートルに太陽光パネル８９６枚で、面積妥当と思われます。資金の確保につきましては自己資金にて賄う計画となっております。申請地には小作人等、権利移転に対する支障となるものはありません。
次に、周辺農地の営農条件への支障についてですが、現地盤に施工するため、土砂の搬出入は行わず、周囲に柵を設ける計画となっております。用水、汚水、雑排水なし、雨水は自然浸透で処理します。日照、通風の問題はなく、現地盤に植生シートを施工して土砂の流出を防ぐ
ため、周辺農地の営農状況に支障を来すことはないと思われます。隣接農地所有者には事業計－１３－

画の説明を行い、了承を得ております。通勤・通学時間帯の資材等の搬出入は行わないということです。また、申請地は土地改良受益地ではありません。権利者は市内でも同事業の実績もあり、許可後速やかに事業を行うものと判断しました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
最初に、議案第５号１番及び議案第２号１番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、議案第５号１番及び議案第２号１番については許可相当で決定します。
次に、議案第５号２番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、議案第２番については許可相当で決定します。
次に、議案第５号５番及び議案第４号１番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、議案第５号５番及び議案第４号１番については許可相当で決定します。
次に、議案第５号６番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、６番については許可相当で決定します。
次に、議案第５号７番については調査委員会案件です。
調査班第２班が担当したので、貫井班長から調査報告をお願いします。
○貫井委員
それでは、議案第５号７番について、調査報告を申し上げます。
２月２７日、私、貫井と齋藤主査、太田主査、また、２８日に林委員、佐伯委員、石井副会長、宮澤推進委員、武田推進委員、古市推進委員、齋藤主査、太田主査で現地調査を行い、３－１４－

月１日に、同じメンバーに吉岡主事を交えて面接調査を行いました。
所在は山田台字山田台、地目は畑、面積は８７２平方メートルです。区分は賃貸借です。転用目的は資材置場用地です。転用事由は、現在、土木建設業を営んでいる権利者が、資材置場がないため、利便性の良い当該申請地を資材置場として利用し、業務の効率化を図るというものです。
申請地は旧南部農協の隣にありまして、進入路は赤道でございます。事務指針としては、２９ページ、⑤の（ｂ）に該当するため、第２種農地と判断いたしました。
この会社は新築の請負の建設業者でございまして、平成２９年に八街に支店を構え、年商は約３億円、従業員数は８名で、所有する車両は、トラックが２トン車５台、それと、乗用車。
主な現場は佐倉、八街、木更津の方だということでございます。平成２９年９月より八街支店として建設業を行っていますが、現在、本社がある埼玉県には資材置場がございません。そういう中で、今、八街を中心としたところで資材置場を探したところ、インターも近く利便性もよいということで、この土地が選ばれたということでございます。資材は何を置くのかというと、コンクリートブロック、コンクリートの２次製品、フェンス、山砂、再生朔土、それと、木製の型枠、塩ビパイプ等々でございまして、そういうものを置くために、そのまま置くので、雨水は自然浸透だということで、問題がないと思います。また、周辺の方たちにも被害が発生しないように留意し、そういう資材を置くということも約束されました。ただ、一番心配だったのは、入っていくところが東金街道から入るんですけれども、入り道が赤道のために、本当に狭いのでどうしますかというような質問をしたところ、２トン車以上のトラックは入らないと。重機も入らないと。ただ手で積んでそのまま持っていくので、大丈夫だと。もしもその入り道で迷惑をかけたらどうしますかということに対しては、その入り口の人が親戚であります
ので、ひょっとしたら隅切りをしてもらうかもしれないと。そういうような話をしておりました。また、雑木がかなり生えておりまして、それについては自分たちで伐採しきれいにし、やるから大丈夫だということでございます。
以上で、私たち調査班２班は許可相当だと判断いたしました。
これで７番の報告を終わらせていただきます。
○岩品会長
担当班長の調査報告が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
○長野委員
ちなみに、国道からの赤道、進入路というのは何メートルぐらいあるのでしょうか。幅と奥
行きは。
○貫井委員
２メートル５０センチメートルぐらいで入っていって、約７０メートルです。その土地に家が何軒か両サイドにあるんですけれども、その家がすれすれなんです。だから、入っていったとしても２トン車がいっぱいというような場所でございます。
○長野委員

－１５－

重機が入れないということだと、資材置場としての機能がどうなのかなという不安があったものですから。
○貫井委員
今、長野委員さんからあったんですけれども、私たちもそれが現地視察に行ったときにすごく心配だったんですが、聞いたところ、２トン車以上のトラックも、重機を積んだトラックもないそうなんです。最高で２トン車しかないということで、ぎりぎり入っていって手積みで積んで出てくると。入り道の一軒の方が親戚だか知り合いだかのものだから、もし入りにくかっ
たら、そこの家によって隅を切ってもらうというような話をしております。それがどこまで本当かどうかはちょっとわからないですけれども、そのように聞いております。
○岩品会長
ほかにございますか。
○山本重文委員
その土地をそのまま使うということで、一般的な資材置場ですと、木柵なり何なりの番線張
りとか、そういう処理をするのが一般的だと思うんですが、そのまま使用するということで了解を得られれば構わないということでしょうか。これは事務局にちょっと聞きたいのですが。
○貫井委員
今、事務局が調べているんですけれども、現地を見に行った限りでは、赤道があって、その隣が農協のところから入っていったところの運送屋さんなんです。そこがフェンスがあって、そこの土地というのは三角形で、木が生えたりなんかしてすごいんですけど、下も崖みたいになっていると。崖というか、２～３メートル下がっちゃっているんです。だから、そこにフェンスを張っても何の意味もないんじゃないかと。
○宮内主査
資材置場の周囲の状況というか、施工方法なんですけど、一応、事業計画書では周囲に簡単な短管パイプで敷地を囲うような計画になっております。
○岩品会長
それでは、質疑を打ち切り、採決します。
議案第５号７番について、許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、７番については許可相当で決定します。
次に、議案第６号、軽微な農地改良事業適合証明の交付についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○宮内主査
議案書９ページをごらんください。議案第６号、軽微な農地改良適合証明の交付について、ご説明いたします。
番号１、所在、八街字藤株地先、地目、畑、面積３，１５０平方メートルのうち３，０３５－１６－

平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積３，５４６平方メートルのうち３，４３１平方メー
トルです。目的は軽微な農地改良です。工事期間は平成３１年３月１１日から平成３１年５月
３１日までです。
番号２、番号３、番号４は同一事業でありますので、一括で説明いたします。
所在、用草字柴ヶ谷津地先、地目、田、面積１，３５８平方メートル及び１，４６４平方メートル及び３，２９５平方メートルです。目的は軽微な農地改良です。工事期間は平成３１年
３月１６日から平成３１年６月１５日です。
番号５、所在、上砂字外野地先、地目、畑、面積８９２平方メートルほか１筆、計２筆の合
計面積１，７８４平方メートルです。目的は軽微な農地改良です。工事期間は平成３１年４月
１日から平成３１年６月３０日までです。
なお、本件は議案第３号２番に関連しております。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、担当委員の調査報告をお願いします。
最初に、議案第６号１番について、宮澤委員、調査報告をお願いします。
○宮澤委員
それでは、議案第６号、軽微な農地改良事業適合証明の交付についての番号１につきまして、
調査報告を行います。
申請地は朝陽小学校から北西へ約１．７キロメートルに位置し、八街市道に面した農地であります。当該地は昨年、スイカ、ニンジンが作付けされ、現在は収穫が終わり、耕うんされた状態となっております。本工事にあたっては単純埋め立て方式で行い、発作等は一切行わない。
工事完了後は、緑肥、その後、スイカの作付けを行う予定としています。現在の表土の性質は黒土であり、搬入土の性質は黒土と赤土の混合です。なお、搬入する土は、市道を挟んで隣接する特養老人ホームを建設する場所の農地の表土となっております。盛り土の高さは最大８５センチメートル、工事期間は３カ月以内を計画しております。土砂の流出については、市道及び団地側の２方向は１段高く、もう１方向の隣接地は申請地の申請者の所有者でもあり、土砂等の流出はないものと思われます。このようなことから、周囲への被害も出ないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第６号２番から４番について、高橋委員、調査報告をお願いします。
○高橋委員
それでは、議案第６号、軽微な農地改良事業適合証明の交付について、番号２から番号４につきましては同一内容でございますので、一括して調査報告をさせていただきます。
申請地はＪＲ八街駅より南西へ約６キロメートル、八街市クリーンセンターより南へ約１キ
ロメートルに位置しております。谷津田で土地改良もされておらず、隣接する水田も含め２、－１７－

３０年前から休耕しており、現在は雑草等が茂ている状態であります。水田としての価値は低
いため、単純埋め立ての農地改良を行い、水田から畑とし、耕作者が落花生を作付けする予定であります。搬入土の性質は赤土及び黒土であります。なお、搬入する土砂は既に許可を受けている隣接地で特定事業及び林地開発を行っており、畑を掘削して貯水池を作る際に生じる土砂を搬入する予定でございます。盛り土の高さは現在の高さから約１メートルの予定であります。隣接地への影響及び被害防除策については、雨水の排出については水路があるため、水路へ自然放出し、土砂の流出については土園庭を設置して防止する計画でございます。このことから、周囲への被害はないものと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第６号５番及び議案第３号２番について、山本健委員、調査報告をお願いします。
○山本健委員議案第６号、軽微な農地改良事業適合証明の交付について。
議案第６号５番、本案件は議案第３号２番と関連の申請であります。
まず、立地基準ですが、申請地は市立二州小学校沖分校より南東に２．２キロメートルの位
a に該当のため、第置にあり、市道に面しております。農地区分は、事務指針２６ページ②の○b による例外に該当
１種農地と判断。しかし、第１種農地の場合、事務指針３０ページ、②の○します。
次に、一般基準ですが、本申請は軽微な農地改良１，７８４平方メートルであり、そのための搬入路は２５０平方メートルであり、面積も妥当と思われます。また、小作人、権利移転等の支障も見られません。また、近隣からの搬入のため、別に問題はないと思われます。また、
平均の高さは１．５メートルから２メートルぐらいと思われます。また、小作人、権利移転等の支障も見られません。次に、周辺農地の営農条件の支障について、隣接地も原野、建物であり、支障もなく、雨水も自然浸透であります。また、土地改良受益地ではありません。
これらのことから、立地基準、一般基準に支障なく、本案件は何ら問題ないと思われ、以上にて調査報告を終わります。
○岩品会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
○宮内主査
ただいま、軽微な農地改良事業適合証明の交付のこちら議案第６号の５番について、ちょっと補足というか、訂正の方をさせていただきます。
こちらは、盛り土の高さが最大２メートルのところがありますが、平均して１メートルということです。先ほどの委員さんの報告では１．５メートルとありましたけれども、平均で１メートルということで訂正させていただきます。
○岩品会長
質疑はありませんか。

－１８－

（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
最初に、議案第６号１番について、交付することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、１番については交付することに決定します。
次に、議案第６号２番から４番について、交付することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、２番から４番については交付することに決定します。
次に、議案第６号５番については交付することに、また、関連する議案第３号２番については許可相当で決定することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、議案第６号５番については交付することに、関連する議案第３号２番については許可相当で決定します。
ここで１０分間の休憩をします。
休憩

午後４時０５分

再開

午後４時１９分○岩品会長
再開します。
次に、議案第７号、農用地利用集積計画（案）の承認についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○西田主事補議案書１０ページをごらんください。議案第７号、農用地利用集積計画（案）の承認について、ご説明いたします。
本件につきましては、平成３１年２月２１日付で八街市長から、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定により、農用地利用集積計画の承認を求められております。
番号１、所在、四木字北四木、地目、畑、面積１，８７１平方メートルほか８筆、計９筆の合計面積１万４，８６１平方メートル。利用権の種類は賃借権、期間は１０年、新規です。
番号２、所在、八街字皿谷、地目、畑、面積３，０９８平方メートルほか１筆、計２筆の合
計面積５，４０８平方メートル。利用権の種類は賃借権、期間は１０年、新規です。
番号３、所在、八街字松林、地目、山林現況畑及び畑、面積３，１３９平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積４，３０８平方メートル。利用権の種類は賃貸借、期間は７年、新規で
す。

－１９－

番号４、所在、八街字外満木山、地目、畑、面積２，５１８平方メートルほか２筆、計３筆の合計面積７，０２９平方メートル。利用権の種類は賃貸借、期間は７年、新規です。
番号５、所在、八街字前原、地目、畑、面積９９１平方メートルほか１筆、計２筆の合計面
積２，２７３平方メートル。利用権の種類は賃借権、期間は３年、新規です。
番号６、所在、滝台字丹尾台、地目、畑、面積１，９８３平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積３，９６６平方メートル。利用権の種類は賃貸借、期間は５年、再設定です。
番号７、所在、滝台字太郎坊、地目、畑、面積１，６４９平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積３，０９３平方メートル。利用権の種類は使用貸借権、期間は３年、再設定です。
番号８、所在、滝台字丹尾台、地目、畑、面積１，９８３平方メートルほか３筆、計４筆の合計面積７，９３２平方メートル。利用権の種類は賃借権、期間は３年、再設定です。
番号９、所在、沖字東沖、地目、畑、面積１，９８３平方メートルほか１６筆、計１７筆の合計面積２万６，３４１平方メートル。利用権の種類は賃借権、期間は１年、再設定です。
番号１０、所在、沖字東沖及び中沖、地目、畑、面積１，９５７平方メートルほか２筆、計３筆の合計面積５，８９９平方メートル。利用権の種類は使用貸借権、期間は５年、再設定です。
番号１１、所在、沖字東沖及び中沖、地目、畑、面積７５０平方メートルほか７筆、計８筆の合計面積１万４，４０１平方メートル。利用権の種類は使用貸借権、期間は５年、再設定です。
番号１２、所在、沖字中沖、地目、畑、面積１，９８３平方メートルほか３筆、計４筆の合
計面積５，８３３平方メートル。利用権の種類は使用貸借権、期間は３年、再設定です。
番号１３、所在、山田台字山田台及び宮ノ原、地目、畑、面積９９１平方メートルほか１０
筆、計１１筆の合計面積２万８２平方メートル。利用権の種類は賃借権、期間は５年、新規です。
番号１４、所在、山田台宮ノ原、地目、山林現況畑、面積４６０平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積２，８４３平方メートル。利用権の種類は賃借権、期間は５年、新規です。
番号１５、所在、山田台字宮ノ原、地目、畑、面積１，８１８平方メートルほか２筆、計３筆の合計面積５，２７８平方メートル。利用権の種類は使用貸借権、期間は３年、再設定です。
番号１６、所在、山田台字宮ノ原、地目、畑、面積１，８２４平方メートルほか４筆、計５筆の合計面積７，４３８平方メートル。利用権の種類は使用貸借権、期間は３年、再設定です。
番号１７、所在、山田台字山田台、地目、畑、面積１，９８３平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積３，９６６平方メートル。利用権の種類は使用貸借権、期間は１年３カ月、新規です。
番号１８、所在、山田台字山田台、地目、畑、面積１，９８３平方メートルほか３筆、計４筆の合計面積７，９３２平方メートル。利用権の種類は賃借権、期間は５年、新規です。
ただいまご説明いたしました番号１から１８までの案件については、農業経営基盤強化促進
法第１８条第３項の各要件を満たしているものと考えます。

－２０－

以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
○保谷委員
事務局の方に聞きたいんですけど、賃借権と使用貸借権の意味がよくわからないです。教えてください。
○宮内主査
土地の貸し借りでお金が発生するものを賃借権、賃料の「賃」があります。無償で貸しているものを使用貸借権ということで、無償か有償かで区別しております。
○岩品会長
ほかにありますか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
議案第７号について承認することに賛成の委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、議案第７号は承認することに決定します。
次に、報告第１号から第３号についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○宮内主査
議案書１７ページ、１８ページをごらんください。報告第１号、農地法施行規則第２９条第１号の規定による農地転用の届出について、ご説明いたします。
番号１、所在、砂字牛ヶ谷、地目、畑、面積９９１平方メートルのうち１７８．５０平方メートルです。転用目的は農業用施設用地です。事業内容は、事務所から経営農地が離れ、利便性が悪いため、当該届出地の一部を農業用倉庫や作業場として利用するものです。
続きまして、報告第２号、農地法施行規則第５３条第５号の規定による農地転用の届出について、ご説明いたします。
番号１、所在、八街字笹引地先、地目、畑、面積１万２，１４５平方メートルのうち２７０
平方メートルです。転用目的は作業スペース用地です。事業内容は、八街市が行う歩道整備工
事に伴い、作業スペースとして一時的に使用するものです。一時転用期間は平成３１年２月１８日から平成３１年４月３０日までです。
番号２から番号４までは同一事業のため、一括してご説明いたします。
所在、八街字北ノ前地先、地目、田、面積２，０６６平方メートルのうち１８５平方メート
ル、及び４６６平方メートルのうち１５０平方メートル、及び１，５０４平方メートルのうち
１５０平方メートルです。事業内容は、八街市が行う流末排水路整備工事に伴い、作業スペー－２１－

スとして一時的に使用するものです。一時転用期間は平成３１年２月１４日から平成３１年３月２５日までです。
○齋藤主査
議案書１９ページをごらんください。報告第３号、農用地利用集積計画の中途解約に係る通知について、ご説明いたします。
番号１、所在、山田台字山田台、地目、畑、面積１，９８３平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積３，９６６平方メートル。合意の成立日、土地引き渡し時期、ともに平成３０年１
２月３１日です。
番号２、所在、山田台字山田台、地目、畑、面積１，０９７平方メートルほか３筆、計４筆の合計面積７，０４６平方メートル。合意の成立日、土地引き渡し時期、ともに平成３０年１
２月３１日です。
以上でございます。
○岩品会長
ただいまの報告第１号から第３号については報告事項でありますので、事務局の説明をもって終了しますが、何かご質問等はありますでしょうか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質問がなければ、本日の議題の審議は全て終了いたしました。
事務局にお返しします。
○梅澤事務局長
閉会を宣す。（午後４時３４分）－２２－

議事録署名人

議

長

１

番

２

番

－２３－