平成27年

第62回（定例）神

河

町

議

会

会

議

録（第２日）

平成27年３月４日（水曜日）

議事日程（第２号）
平成27年３月４日
日程第１第45号議案

平成27年度神河町一般会計予算

第46号議案

平成27年度神河町介護療育支援事業特別会計予算

第47号議案

平成27年度神河町国民健康保険事業特別会計予算

第48号議案

平成27年度神河町後期高齢者医療事業特別会計予算

第49号議案

平成27年度神河町介護保険事業特別会計予算第50号議案

平成27年度神河町土地開発事業特別会計予算第51号議案

平成27年度神河町老人訪問看護事業特別会計予算第52号議案

平成27年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計予算

第53号議案

乎成27年度神河町寺前地区振興基金特別会計予算

第54号議案

平成27年度神河町長谷地区振興基金特別会計予算第55号議案

平成27年度神河町水道事業会計予算第56号議案

平成27年度神河町下水道事業会計予算第57号議案

平成27年度公立神崎総合病院事業会計予算

本日の会議に付した事件
日程第１第45号議案

平成27年度神河町一般会計予算

第46号議案

平成27年度神河町介護療育支援事業特別会計予算

第47号議案

平成27年度神河町国民健康保険事業特別会計予算

第48号議案

平成27年度神河町後期高齢者医療事業特別会計予算

第49号議案

平成27年度神河町介護保険事業特別会計予算第50号議案

平成27年度神河町土地開発事業特別会計予算第51号議案

平成27年度神河町老人訪問看護事業特別会計予算第52号議案

平成27年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計予算

第53号議案

乎成27年度神河町寺前地区振興基金特別会計予算

第54号議案

平成27年度神河町長谷地区振興基金特別会計予算第55号議案

平成27年度神河町水道事業会計予算第56号議案

平成27年度神河町下水道事業会計予算第57号議案

平成27年度公立神崎総合病院事業会計予算－８３－

午前９時開議出席議員（12名）
１番

藤

原

裕

和

７番

小

寺

俊

輔

２番

藤

原

日

順

８番

松

山

陽

子

３番

山

下

皓

司

９番

三

谷

克

巳

４番

宮

永

肇

10番

小

林

和

男

５番

藤

原

資

広

11番

藤

森

正

晴

６番

廣

納

良

幸

12番

安

部

重

助

欠席議員（なし）

欠員（なし）

事務局出席職員職氏名
局長

澤

田

俊

一

主査

槇

良

裕

説明のため出席した者の職氏名
町長

山

名

宗

悟

建設課長

石

堂

浩

一

副町長

細

岡

重

義

建設課参事

藤

原

龍

馬

教育長

澤

田

博

行

地籍課長

坂

本

康

弘

会計管理者兼会計課長

谷

口

勝

則

上下水道課長

橋

本

三千也

総務課長

前

田

義

人

健康福祉課長兼地域局長
佐

古

正

雄

細

岡

弘

之

浅

田

譲

二

藤

原

秀

明

総務課参事兼財政特命参事
太田

情報センター所長

村税務課長
住民生活課長

俊

幸

病院事務長

岡

悟

病院事務次長兼医事課長

玉

田

享

吉

岡

嘉

宏

病院総務課長兼施設課長

住民生活課参事兼防災特命参事
足

立

和

裕

教育課長

松

田

隆

幸

地域振興課長

野

村

浩

平

教育課参事

藤

原

良

喜

地域振興課参事

小

林

一

三

教育課副課長兼センター所長
田

英

之

坂

午前９時００分開議○議長（安部重助君）

おはようございます。

先日は、初日でありましたけれども、天気のほうは大変大荒れでございました。きょうはまた、大変爽やかな天気になっております。お互いに、寒暖の差があります、体調－８４－

には十分気をつけていただきたいというふうに思います。
ただいまの出席議員数は１２名であります。定足数に達しておりますので、第６２回
神河町議会定例会の第２日目の会議を開きます。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。

日程第１○議長（安部

第４５号議案から第５７号議案
重助君）

日程第１、第４５号議案から第５７号議案、平成２７年度各会

計予算を一括議題といたします。
町長の所信表明並びに第４５号議案、平成２７年度一般会計予算の提出者の説明を求
めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

おはようございます。

それでは、平成２７年度の予算案につきまして、施政方針、あわせて提案説明をさせていただきたいと思います。
平成２７年度の予算並びに諸議案の御審議にあわせまして、私の町政に対する所信の一端を申し述べさせていただき、議員各位並びに町民の皆様の御理解と御協力を賜りた
いと存じます。
私が町政の重責を担わせていただいてから５年と３カ月がたちますが、折しもことしは神河町が誕生してから１０周年を迎えます。気持ちを新たにして、「住むならやっぱり神河町」と言っていただけるよう、町政運営に臨んでいく所存でございますので、よろしくお願いいたします。
それでは、予算説明資料の１ページをお開きいただきたいと思います。
まず、国の動向でございますが、国の平成２７年度予算編成の方針の中で、地方財政については、経済再生の進展を踏まえ、地域がみずからの将来を見据え、地域の活性化、行財政サービスの効率化、公共施設の統廃合、都市機能の集積化、人口減少等の経済社
会構造の変化に地方公共団体が対応できるような環境整備や地方財政の健全化に向けた取り組みを加速して進めていくこととしています。その安定的な財政運営に必要となる
一般財源の総額について、６１兆０００億円と、平成２６年度地方財政計画の水準に１兆０００億円が上乗せされています。
地方交付税については１６兆０００億円の対前年度比マイナス０００億円でありまして、リーマンショック後の地方財政の危機的モードから平時モードへの切りかえを進めていくことを基本としていることから、減額となっています。
昨年５月に民間の研究機関、日本創成会議の分科会が公表しました、いわゆる消滅自治体リストは、政府にも波紋を投げかけ、人口減少と東京一極集中を是正するため、政府は９月に、まちひと

しごと創生本部を立ち上げ、１１月には、まち

－８５－

ひと

しご

と創生法と地域再生法の一部を改正する法律を制定いたしました。これによって、都道
府県と市町村は、平成２８年３月までに人口ビジョンと地方版総合戦略を作成することとなっています。総合戦略では、東京一極集中から人や企業を地方へ分散させることや、地場産業の強化など、地方経済の活力向上からの雇用確保、そして社会保障の充実による生活者に対する安心と安定につながる取り組みが求められています。地方にとっては、
正念場となる計画策定となります。
次に、神河町の財政状況と課題についてであります。
神河町の財政の状況ですが、町の収入に対する借金の返済の割合を示す実質公債費比率を１８％未満とするため、平成１８年度に公債費適正化計画を作成し、繰り上げ償還や計画的な借り入れを行ってきたことにより、平成２５年度決算で１９％と、予定どおりに達成することができました。
また、貯金であります財政調整基金の積み立ては、合併時、約３億円でありましたが、
平成２５年度決算では約１６億０００万円にふえています。しかしながら、現在、普通交付税は２町分交付されていますが、平成２８年度から５年かけて段階的に減り、また、人口が減ることによっても減額になりますので、なお一層の行財政改革の取り組みは必要です。
全国的に地方公共団体においては、過去に建設した公共施設等が大量に更新時期を迎える一方で、地方公共団体の財政は依然として厳しい状況にあります。人口減少、少子
高齢化の進展等により、今後の公共施設等の利用状況が変化していくことが見込まれることから、地方公共団体は公共施設全体を把握し、長期的な視点をもって更新、統廃合、長寿命化などを計画的に行うことにより、財政負担を軽減、平準化するとともに、公共施設の最適な配置を実現し、時代に即したまちづくりをすることが求められています。
神河町でも合併前の両町で、住民サービスと地域振興を図るため、学校、道路橋梁、
上下水道、公民館、体育館、観光施設などさまざまな公共施設の整備を進めてきました。
それらが今、更新の時期を迎えています。
このことから、総務省は、地方公共団体に平成２８年度末までに公共施設等総合管理計画の策定を求めています。これまでも施設の統廃合の検討はされてきましたが、学校施設以外はできていない状況であり、この計画の策定に当たりしっかりと議論し、適正な公共施設の配置を実現したいと思います。また、計画を策定した公共団体には、施設の取り壊しについても起債を認めるとしています。
さて、日本創成会議が公表しました神河町の人口は、合併時の１万０７７人に対し、このまま何も対策をしなければ、２０４０年には０５５人と、半分近く減るというものでございました。このようなことが起これば、町財政の悪化だけでなく、地域の社会活動が行き詰まってしまいます。
これらの状況から、平成２７年度予算における重要施策についてであります。
１つ目は人口減少対策であります。前述のことから、人口減少対策が最大の課題と捉－８６－

え、これまでも子育て世代の支援等の諸事業を展開してまいりましたが、今年度も新たな事業を展開するとともに、まち

ひとしごと創生総合戦略をまち

ひと

しごと創

生総合戦略策定委員会を設立して作成をして、これによって人口減少を克服するため効
果的な、効率的な施策を展開してまいります。この事業については、新たに担当部署を設置し、取り組みを強化します。
地方人口ビジョンと地方版総合戦略については、国が求める５カ年計画とあわせ、中長期的展望に立った１０年、５０年、１００年先を見据えた町のグランドデザインを展望した取り組みを進めます。総合戦略の作成費用や計画に先行して行う人口減少対策
等の事業は、平成２６年度補正予算に計上していますが、繰り越しをして平成２７年度で実施してまいります。
住宅施策では、平成２６年度に若者世帯向け家賃補助事業として、新婚世帯２年間、子育て世代５年間に最高月額２万円の家賃を補助する事業を始め、若者向け世帯の低家
賃住宅１２戸を新野区内に建設し、入居者も決定いたしました。平成２７年度においても、中村区の旧神崎支庁舎跡に若者向け低家賃住宅１２戸を建設します。また、平成２
６年度の若者向け家賃補助事業に続き、若者世帯の住宅取得に対する助成事業を今年度から開始します。内容は、建設費の１０分の１以内の補助事業で、最高１００万円としています。高齢者や障害者が、住みなれた住宅で安心して自立生活を送ることができる
よう、バリアフリーに改造する経費の一部助成や、耐震診断を受け改修する場合の助成、空き家を活用するため改修への助成を始めます。
外部から人を呼び寄せる事業として、総務省の地域おこし協力隊事業を実施いたします。この事業は、地域外の人材を積極的に誘致し、その定住、定着を図ることで意欲ある都市住民のニーズに応えながら、地域力の維持、強化を図っていくことを目的とした取り組みでございます。
縁結び事業についても、プロフィールカードもほぼ完成し、集団での出会い企画に加え、１対１の見合いを本格化してまいります。
また、不妊で悩まれておられる方への特定不妊治療は、これまで保健所での県補助がありましたが、これに加えて町も随伴補助をします。また、妊婦健診の助成額を引き上げます。
学校については、寺前小学校の大規模改造を昨年度に引き続き行います。
「住むならやっぱり神河町」の実現に向け、各分野からの施策の拡充とともに、住み続けるための条件づくりを地域の方々とともに考え推進してまいります。
重点項目の２つ目であります。安心
早いもので、阪神

安全のまちづくり。

淡路大震災から２０年がたちました。また、東日本大震災が発生してから４年がたとうとしています。震災では多くの命が奪われましたが、助かった方
でも仮設住宅での孤独死というニュースもよく聞きます。しかし、地域のきずなによって助かった方も多くあります。私たちは、村、地域のきずなを深め、みずからの命、一－８７－人一人の命を守るため、自助共助

公助のまちづくりをさらに推進しなければなりま

せん。
近年の異常気象から、昨年には丹波市を初め、全国的に豪雨による被害が多い中、神河町においても、裏山防災助成制度について検討してまいりました。このたび、県単独
補助治山事業の該当とならない２００万円未満の神河町単独補助、治山

山林出水対策事業を新設し、工事費の９分の７を補助することとしました。県事業で、勾配３０％以
上、高さ１０メートル以上、被害の可能性が１０戸以上である条件の急傾斜地崩壊対策事業については、５％から２０％の町負担がありますが、この場合の地元負担はなしとしました。
また、ケーブルテレビ事業の将来のあり方検討の一環で、現在の告知放送にかわるものを政策調整会議で検討していますが、その方法の一つとして防災行政無線による放送を検討しています。なお、この事業を整備する際には、緊急防災減災事業債で実施する予定でありますが、その実施期限が平成２８年度までとなっており、決定後速やかに実施できるよう設計委託料の計上が必要となります。
消防設備については計画的に整備していますが、平成２７年度においては耐震貯水槽
３基、消防ポンプ自動車、軽四積載車それぞれ２台を配備するとともに、警鐘台２基の修繕を行います。
橋梁については多くが老朽化しており、平成２４年度から長寿命化の調査をしていましたが、計画に沿って今年度は１０カ所の橋梁について修繕をします。
交通安全設備や危険箇所の改修においても、区要望によりますガードレール３カ所の設置を計画しています。
粟賀小学校

幼稚園については、耐震機能がなく建物の後利用が難しいことと、防犯上からも解体撤去いたします。
重点施策３つ目であります、公立神崎総合病院について。
全国的に過疎地、中山間地域の地域医療崩壊、自治体病院の経営危機が叫ばれる中、それらの地域における医師不足、地域間の医療格差が露呈してきており、大きな社会問題となっています。神崎総合病院では、院長を初め、職員の努力によって、いろいろな取り組みをして、医師の招致等による経営改善を行っています。その中で、地域の方の要望に応えるよう、１１月から３階南病棟を地域包括ケア病棟として開設しました。病状が落ちついた患者様に在宅復帰へ向けての御利用をいただいています。
なお、病院の重要懸案事項であった北館改築につきましては、地域になくてはならな
い病院という強い思いを持ちながら、新たな大きな債務は将来の負担が大きいことなど
から移転新築は断念し、本年度に国の公立病院改革ガイドラインや県の地域医療ビジョンの改定を見据えるとともに、将来、当地域に必要な機能を十分に検討した上で、北館を建てかえることにしました。地域の皆様のニーズにしっかりと応えることのできる病院づくり、地域の人たちの生活の中に必要とされる地域医療の提供に努め、笑顔の関係－８８－

から健康長寿のまちづくりをさらに進めてまいります。
４点目です、農林

商工

観光一体の地域振興。

米価格の低下や農業後継者不足の問題が大きくなっていますが、地域集積協力金の採択基準として、人農地プランの策定や農業法人の設立の条件がありますので、営農組合等への法人化を推奨し、農地の集積や経営転換協力者の発掘を進めていきます。営農指導では、有機農業教室や野菜栽培講習会を引き続き実施し、酒米の栽培の取り組みや
小麦、大豆、小豆、アスパラ、自然薯、サンショウの栽培支援や特産品づくり教室を開催します。
有害鳥獣対策や米安全対策事業につきましても、引き続き行ってまいります。
森林機能の強化と間伐促進ですが、生産森林組合や小規模林家との経営委託契約をすることで森林経営計画を策定し、造林補助事業を活用した間伐や作業道開設の条件整備の補助をする森林整備地域活動支援事業や森林管理１００％推進事業、県民緑税活用事
業、森林経営計画が策定できない場合での町単独間伐補助事業も継続して実施します。
かみかわ銀の馬車道まちづくり協議会、寺前駅前銀座商店会の地域おこしを支援することによって、さらに強化したにぎわいづくりを推進します。
また、播磨圏域連携中枢都市圏制度では、播磨地区全体の底上げとなる雇用、定住、地域活力の向上も期待されており、近隣市町と連携を図ってまいります。
また、１００万人の観光交流人口を目指して、カーミンの観光案内所を中心に、越知
川名水街道エリア、銀の馬車道エリア、大河内高原エリアの３つの観光エリアとの連携を強め、観光戦略のＰＲを県内外に発信してまいります。
しかし、冬場の観光客が少ないため達成できず、施設の収益も冬場に崩してしまう状
況でございます。冬場の高原の魅力開発のために、地域創生リーディングプロジェクト事業など、県の全面的支援を受け、峰山高原でのスキー場建設の可能性調査をします。
今年度は環境アセスメント調査やスキー場全体設計を行い、一般財源をできるだけ投入
せずに建設、運営をできるかを検討してまいります。雪のないアジア方面からの観光客
誘客に向け、ＪＲや神姫バス等も協力展開を図りながら進めてまいります。このことで、
播但線寺前駅や播但連絡道路神崎南ランプの利用者もふえ、列車の増便等へのきっかけとなればと思います。
なお、要望しておりました、播但連絡道路のＥＴＣ設置につきましては、市川ランプ
及び神崎南ランプの南向きレーンについて平成２７年度での設置が決定し、その他についても平成２８年度において全線設置を行うと伺っております。
特産品ですが、自然薯加工製品やゆず酒、ブルーベリー酒、カーミングッズなどが観光協会や商工会、有志グループによりまして、次々と開発されています。昨年度からの、
かみかわブランド開発事業は今年度も実施し、商品モニタリングを行います。６次産業化を図り、販売ルート開発によって経済効果を高めて、新たな雇用の創出を図ります。
また、ふるさと納税された方へのお礼にも、これらの特産品をメニューに加えていきま

－８９－

す。
重点施策５点目は、集落要望事業枠についてであります。
集落の要望にできるだけお応えできるように、３年間にわたり予算の事業枠を設けて配分を優先してまいりましたが、今年度は最終年度として一般財源ベースで９８１万円、事業費は１億８２５万円を計画しています。
事業の内訳は、防犯灯設置１件、消防施設６件、集落集会施設補助２件、交通安全施設３件、土地改良補助１５件、治山治水補助２件、道路維持補修２７件、道路改良１２件、河川改修７件の計７５件となっています。
重点施策６点目が、まちづくり基金積立事業です。
合併後の市町村が、地域住民の連帯の強化または均衡ある地域振興のために設ける基金で、この基金の積み立てには合併特例債を借りることができ、償還元金、利子の７０％が交付税で返ってきます。昨年度から積み立てていますが、今年度も５億９９０万
円を積み立て、総額は１０億９８０万円となります。なお、この基金は利子の運用によって、イベント開催等による市町村の一体感の醸成や、地域行事の展開、伝統文化の継承に関する事業や、コミュニティー活動、自治会活動への助成など、地域振興のために活用できることになっています。また、基金は、基金積み立てのために借りた合併特例債の元金償還が終わった金額内で取り崩すことができます。
重点施策の最後、神河町誕生１０周年記念事業についてであります。
冒頭に申しましたように、ことしは神河町が誕生しまして１０周年を迎えます。合併
以降、合併特例債などを活用して、神崎支庁舎や大河内地区ケーブルテレビ整備、神河中学校建設、神崎小学校

幼稚園建設、寺前駅周辺整備など、大きな事業をしてまいりました。その成果を振り返り、１０年の区切りとして、合併記念日である１１月７日土
曜日に、グリンデルホールにおきまして神河町誕生１０周年記念式典を開催します。
また、夏まつりについては１０周年記念行事として実施し、ほかにＮＨＫ巡回ラジオ
体操の招致や大河内高原マラソン大会など、多くのイベントを計画しています。
以上を申し上げまして、平成２７年度の予算に対する私の所信といたします。
次に、第４５号議案の提案理由並びに内容について御説明を申し上げます。予算説明
資料の１１ページの次からまたページを振っていますけども、その２ページをお願いしたいと思います。
本議案は、平成２７年度神河町一般会計予算でございまして、地方自治法第２１１条
第１項の規定によりまして、議会に提出いたします。歳入歳出の総額は、歳入歳出それぞれ８７億９４０万円と定めております。前年度当初予算に比較して７％、額にして３億４８０万円の増額であります。
歳入の主なものでございます。町税は１９億６８０万０００円、前年度比マイナ
ス

３％、額にして６４２万０００円の減額と見込んでおります。
譲与税、各交付金ですが、前年度見込みと地方財政計画により計上しております。地－９０－

方交付税は、普通交付税は基準財政収入額、需要額を推計し、２６億７００万円を見込み、前年度比較３％増額しています。特別交付税は６５０万円増額の３億６５０万円を見込みました。分担金、負担金は３９７万０００円でございます。使用料、手数料は２億６０９万０００円で、ケーブルテレビ使用料

手数料が減額、住宅使用料が増額しております。国庫支出金は６億４１５万０００円で、０６０万０００円ふえております。県支出金は６億９７８万０００円で、人農地問題解決推進補助金などがふえております。町債は１４億８７０万円、道路橋梁債、消防債がふえ、教育債、臨時財政対策債が減っております。
続いて、歳出の主なものでございます。一般会計全体の給与費ですが、平成２６年度
当初と比較しまして、職員数は前年度と同じで、特別職３名を含み１２８名、給料額は５億５１７万０００円、職員手当は２億３７６万０００円、共済費は１億４０８万０００円、合計で９億３０２万０００円でございます。給料月額を町長は２０％、副町長は１５％、教育長は１０％削減する措置をしていましたが、実質公債費比率１８％未満を達成しましたので、廃止させていただきます。
款別に、重立ったものを前年度と対比して申し上げます。３ページをお願いします。
議会費は８８８万０００円で
０００円で１％増額でございます。総務費は１５億９６７万

６％増、総合行政用コンピュータ運営事業等がふえています。民生費は１２億３５５万０００円で２％減、児童手当支給事業や保育所運営事業、臨時福祉給付金事業等が減っています。衛生費は１５億５１１万０００円で３％増、中播北部クリーンセンター運営事業等がふえています。農林水産業費は６億９５６万０００円で４３％の増、多目的機能支払交付金事業、人農地問題解決推進事業、地籍調査事業等がふえています。商工費は１億２８７万０００円で２２％減、観光施設等管理事業、大河内高原整備事業等が減っています。土木費は８億２０８万０００円で５６％の増、橋梁長寿命化修繕、道路整備交付金事業等がふえています。消防費は３億６２７万円で３％の増、消防施設整備事業、防災行政無線システム整備事

業等がふえています。教育費、１１億２８１万０００円で８％の減、寺前小学校

大規模改造事業等で減額でございます。公債費は１０億３５６万０００円で６％の減、元金が９億８３８万０００円、利子が１億５１６万０００円、公債諸費が１万０００円でございます。
以上が提案の理由並びに内容でございます。
なお、詳細につきまして、総務課財政特命参事から説明いたしますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

それでは、詳細説明を求めます。

財政特命参事。
○総務課参事兼財政特命参事（太田俊幸君）

総務課、太田でございます。よろしくお願いします。それでは、平成２７年度神河町一般会計予算につきまして、詳細説明をい－９１－

たします。
８ページをお願いします。第２表、債務負担行為でございます。ＣＡＴＶ伝送路設備
保守委託事業につきまして３年間にわたる契約をしますので、債務負担行為の限度額を６４８万円としております。
次に、９ページをお願いします。第３表、地方債でございます。臨時財政対策債３億３００万円は、国の地方交付税の財源不足を、地方に起債を発行させ、元利償還額を後年度の交付税算入とするものでございます。まちづくり基金積立事業５億２９０万
円は合併特例債を充てた基金で、広域基幹林道開設事業１７０万円は千ケ峰

三国岳線に係るもの、農業施設整備事業５８０万円は、こっとん亭の空調設備改修工事でございます。道路整備事業２２０万円は、町道神崎市川線、水走り中河原線等でございます。橋梁整備事業２７０万円は、橋梁長寿命化修繕事業に係るものでございます。
地域優良賃貸住宅整備事業１億０００万円は、公営住宅建設に係るものでございます。
河川整備事業０００万円は、中茶屋川河川改修に係るものでございます。消防施設整備事業２９０万円は、消防ポンプ自動車、軽四積載車各２台と防火貯水槽３基分で、消防救急デジタル無線整備負担金事業５２０万円と消防車両整備負担金事業４９０万
円は、姫路市消防への負担金分でございます。防災行政無線システム事業は、設計業務
委託料で１２０万円。小学校施設整備事業１億４８０万円は、寺前小学校大規模改修工事でございます。起債の限度額合計は１４億８７０万円と定めております。
以下、事項別明細書によって説明させていただきます。１３ページをお願いします。
町税、個人町民税でございますが、４億３９２万円、前年度との比較は４２３万
０００円の減額でございまして、均等割、所得割、ともに減っています。法人町民税ですが、事業所数は１９２から１９９にふえていますが、６５５万０００円で、１
９８万０００円の減額でございます。
固定資産税で１３億０４０万０００円、前年度比較３２７万０００円の減額
で、関西電力大河内発電所の償却資産の減額等によるものでございます。今年度の大河内発電所分は５億７２９万０００円でございます。
軽自動車税は３０７万円で、前年度比較３１万０００円の微増でございます。
町たばこ税でございますが、１００万０００円で、前年度比較６８７万０００円の減額でございます。
２款地方譲与税から８款減収補填特例交付金につきましては、平成２６年度実績見込
みと地方財政計画を勘案して計上しております。
１５ページ、１０款地方交付税は３０億３５０万円で、基準財政収入額と需要額を推計して算出しました。前年度当初比較７６０万円の増額となっていますが、平成２６
年度交付実績見込みより５２４万０００円低い額でございます。
１２款分担金及び負担金の１項２目農林業費分担金は町単独林道補修事業によるもの
で５０万円、土木費分担金で町道改良２１４万円と、長谷交流施設改修工事地元分担金－９２－

で９９３万０００円でございます。
１６ページをお願いします。１３款使用料及び手数料で、１目総務使用料のＣＡＴＶ
利用料は、前年度比較５４５万円減額の１億７８７万０００円を見込んでおります。
インターネット使用料が減っています。３目土木使用料の住宅使用料は、新野駅駅前団地がふえること等によって前年度比較６９０万０００円ふえています。４目教育使用料の地域交流センター使用料は、山村留学生は１２名を見込んでおります。
１８ページをお願いします。１目民生費国庫負担金で、保育所運営負担金は、神崎保育園と寺前保育所と町外保育所、合わせて６１０万０００円でございます。３目教育費国庫負担金４５万０００円は、４月からの子ども

子育て支援制度の２分の１補助、私立幼稚園運営費国庫負担金でございます。
２項１目民生費国庫補助金は２７４万０００円で、臨時福祉給付金給付事業補助金と子育て世帯臨時特例給付金事業補助金は、昨年に引き続き継続されます。社会資本整備総合交付金は、人生８０年いきいき住宅助成事業分でございます。２目衛生費国庫補助金は９１万０００円で、感染症予防事業等国庫補助金は女性特有のがん検診等に充てるもの、循環型社会形成推進交付金は合併浄化槽の補助金でございます。３目土木費国庫補助金で、道整備交付金は町道神崎市川線支線等の５０％の補助、社会資本整備交付金の道整備は橋梁長寿命化修繕事業に係るもので５５％の補助、１９ページ、住宅費補助金の社会資本整備交付金事業の安全ストック形成は一般家庭の耐震診断の補助金で、定住促進は若者世帯向け家賃補助の５０％補助でございます。空き家再生、飛びまして、民間住宅耐震改修工事助成、若者世帯向け住宅建築支援事業は新規事業で、地域優良賃貸住宅は中村区の公営住宅の建設で、これらは５０％の補助金でございます。
４目消防費国庫補助金で、消防防災施設整備補助金８０７万０００円は、耐震性貯水槽３カ所分の補助金でございます。６目総務費国庫補助金の２３９万円は、社会保障
税番号システムと個人番号カード交付事業の補助金でございます。
１５款県支出金で１目総務費県負担金は、県から移譲を受けている多くの事務の交付金で、３３４万０００円。保育所運営費負担金と、２０ページの２節保険基盤安定負担金（保険者支援分）、心身障害者福祉費負担金につきましては、国庫２分の１の補助に対し、４分の１の補助でございます。６節低所得者保険料軽減負担金は、介護保険に係るものでございます。４目教育費県負担金の私立幼稚園運営県負担金は、国庫に付随した４分の１の負担金でございます。
２項１目総務費県補助金で、バス対策費補助金は、粟賀から生野までの赤字部分の補助について県の３分の２の補助で、電源立地地域対策交付金事業補助金は、川上区の消防軽四積載車と町道林線、町道寺前停車場線舗装修繕工事に充当します。市町振興支援
交付金はコミュニティーバス事業を行う市町に交付されますが、一般財源となります。
小水力発電復活プロジェクト推進事業補助金は、越知谷の発電所採算性評価業務調査等に係る補助金でございます。２目民生費県補助金で、２１ページの人生８０年いきいき－９３－住宅助成事業補助金は、高齢者や障害者がバリアフリー化の住宅改修をする場合の補助金でございます。４目農林業費県補助金で金額が大きなところでは、地籍調査事業補助
金は山林部へ本格的に入るため、対前年度１７０万円増額の８８５万円でございます。多面的機能支払交付金は、農地

水保全管理支払交付金の名前が変わったもので、

７２５万０００円。集落営農組織高度化促進事業補助金は、集落営農組織の初期投資への３分の１補助で３３３万０００円。２２ページ、お願いします。人解決推進事業補助金は、人

農地問題

農地プランの作成と農地の集積が見込まれる場合の経営転

換協力者に協力金を交付する等の事業で１億９６４万円でございます。環境保全型農業
直接支払補助金は、地球温暖化防止、生物多様性保全に貢献する営農活動を実施する場
合の県補助で２５万円でございます。６目土木費県補助金の住宅費補助金では、さとの空き家活用支援事業補助金、３分の１補助の２００万円でございます。７目社会教育費補助金の、ふるさとづくり推進事業補助金は歴史文化活用基本構想策定等の２分の１補助の４３０万円で、地域“共育”土曜チャレンジ学習事業補助金は１６万０００円でございます。
３項１目総務費県委託金の選挙費委託金では、兵庫県議会議員選挙委託金が７９２万
０００円。統計調査委託金では、国勢調査委託金で４３７万０００円でございます。
２３ページ、お願いします。７目農林業費県委託金のナラ枯れ防除事業委託金は、本村の防除で４７５万０００円でございます。
２目財産貸付収入で、２４ページ一番下の、その他町有地貸付収入の主なものは、伯鳳会への老人保健施設用地の貸付金でございます。
２５ページをお願いします。基金繰入金の６目の財政調整基金繰入金は、当初予算の財源不足１億８００万円を繰り入れています。
２７ページ、８節の起債償還受入金のグリーンエコー笠形宿泊施設整備事業の起債償
還一般財源部分の受入金でございますが、グリーンドームのインターロッキング等の整備をホープがしましたが、起債の償還一般財源部分受け入れを３年間猶予して延期するという覚書を交わしておりましたが、３年がたちましたので再度受け入れを始めるもの
でございます。
雑入の雑入で、２９ページをお願いします。中ほどの社会貢献広報事業交付金２３０万円は、市町振興協会の宝くじの広報事業補助金で給食車購入に充当します。下から６つ目の農地中間管理事業推進委託金は、人農地問題解決推進事業で、みどり公社からの委託金。下から３つ目の県町村会イベント助成金は、「町イチ！村イチ！」に参加する町への県町村会からの助成金でございます。その次の、日本語教室開設事業助成金は、外国人への日本語教室の県国際交流協会からの助成金でございます。
町債につきましては第３表で説明したとおりでございます。
３１ページ、歳出でございます。なお、歳出の事業ごとの説明や財源の内訳は、説明
資料の１６ページ以降に掲載しております。

－９４－

議会費は、議員１２名、職員３名分の人件費ほかでございます。
３２ページ、総務費、一般管理費をお願いします。特別職２名、一般職１８名の人件費と一般管理事務経費を計上しております。特別職の給与カットはなくしております。
３３ページ、一般管理費の報償費、需用費、委託料で、神河町誕生１０周年記念事業の事務費がふえております。また、３４ページ、委託料中ほどのシステム改修委託料は、
人事給与システムの標準報酬制度対応と社会保障

税番号システム等で５７３万０００円となっています。
３７ページ、お願いします。財産管理費、１８節備品購入費は、公用車として軽四箱バン４台を購入します。
２５節積立金のまちづくり基金積立金は、合併特例債を借りて基金を積み立てる事業ですが、元利償還金の７０％が交付税算入となります。平成２６年度と２カ年で積み立てるもので、合計額は１０億９８０万円となります。３８ページをお願いします。１
３節委託料のバス停表示板作製業務委託料は４９万０００円。カーミンのイラストつきを作製します。１７節公有財産購入費は、長谷駅利用促進のため長谷駅前駐車場用地購入費で２１０万０００円でございます。企画費、３９ページをお願いします。委託
料の地域おこし協力隊支援業務委託料９００万円は、３名の都市住民の隊員を募集し受け入れる予定で、かみかわ木造インターンシップ委託料は銀の馬車道交流館の外壁工事で実習していただく予定でございます。かみかわブランド開発支援事業補助金は１０団
体への補助を予定しております。４１ページをお願いします。諸費の負担金、補助及び交付金は、猪篠区公民館の屋根改修２００万円でございます。４２ページ、１０目消費者行政費の委託料は、消費者クレームデータバンクの設定委託で、備品購入費はそのパソコンとプリンターの購入費でございます。
４３ページ、１３節をお願いします。委託料の原動機付自転車オリジナルナンバー作
製委託料は、神河町誕生１０周年記念事業としてカーミンと桜のカットの入ったナンバープレートを作製するもので、限定５００枚を予定しています。
４５ページ、２目をお願いします。県議会議員選挙費で、選挙は４月３日告示で１２日に執行されますが、その事務費でございます。
４６ページから５０ページには、越知谷財産区議会議員選挙ほか各財産区の選挙事務費と各種統計調査の事務費、監査委員費を計上しています。
民生費の５２ページをお願いします。１９節の一番下の臨時福祉給付金給付事業補助金は、今年度も額を１人０００円として給付いたします。２０節扶助費の住宅改修等助成費の一般型は、６０歳以上の高齢者、または障害者と同居してる世帯、特別型は介護保険制度の要介護認定を受けた方や、身体障害者と同居している世帯のバリアフリー
住宅改修に助成する制度でございます。
５６ページをお願いします。医療助成費の母子家庭医療費扶助費は、昨年７月に県の所得制限の改定によって給付対象者が減っていましたが、本年度７月から町単独費用で－９５－

基準を復活させます。
５８ページをお願いします。１目の児童福祉総務費、負担金補助金の一番下、子育て世帯臨時特例給付事業補助金は、今年度も額を児童１人当たり０００円として給付いたします。
６０ページをお願いします。保健衛生総務費、２４節投資及び出資金の公立神崎総合
病院事業会計出資金は、新公営企業会計の処理の都合上、資本的収支に係る繰出金を出資金とし、補助金と合わせて繰出金は３億０００万円でございます。６１ページ、３目母子衛生費の１３節委託料、妊婦健診委託料ですが、妊婦健診の助成額を出産１回当たり、これまでの７万円から８万０００円に増額し、立てかえなしの医療機関への委託料としています。契約をしていない医療機関での場合は、２０節扶助費で償還払いといたします。６２ページ、お願いします。２行目の特定不妊治療助成金ですが、これまでも県の１回当たり１５万円の補助がありましたが、平成２７年度から、町も１０万円の補助をいたします。
６３ページ、環境衛生費で１３節委託料の管理標準等見直し業務委託料と地球温暖化対策実行計画策定業務委託料は、省エネ法改正によって電気需要を季節や時間帯での標準化を図ることと、平成２８年度から平成３２年度の神河町の事業所としての温暖化対策第２次実行計画作成業務の委託料でございます。
６５ページをお願いします。５款１目の農業委員会費では農業委員２１名の報酬、職員１名分の人件費ほかでございまして、２目の農業総務費は、職員５名分の人件費ほかでございます。６７ページをお願いします。１９節負担金、補助及び交付金の中ほど、集落営農高度化促進事業補助金３３３万０００円は機械等初期装備の３分の１補助で、その下の多面的機能支払交付金７２６万０００円は、農地

水保全管理支払交付金が組み替え、拡充されたものでございます。５つ下の経営転換協力金は、経営転換やリタイアする人への協力金で、下から３つ目の耕作者集積協力金は、機構への隣接農地を貸し付けた人への協力金で、地域集積協力金は地域への協力金でございます。６８ペー
ジをお願いします。４目農地費の１９節負担金、補助及び交付金の町単独土地改良事業
補助金は、集落から要望のあった１５カ所の補助金でございます。６目地籍調査費では、再調査の現地調査を終えたので、山林部調査を作畑

新田地区、越知地区、川上地区、大山地区の４班体制で行います。事業費は前年度比較１億１１９万０００円の増額の１億７５２万０００円となっています。
７１ページをお願いします。林業振興費の１３節ナラ枯れ対策業務委託料は、本村区
市原神社付近の伐倒駆除、拡散抑制を行います。林業振興費の１９節治山治水工事補助
金は、裏山防災についての対応を検討してまいりましたが、県補助がない２００万円未満の工事について、費用の９分の７を補助することとしました。
７２ページ、商工振興費で１３節の地域人づくり事業委託料は、雇用促進事業でございます。７５ページ、３目大河内高原整備費、１３節委託料の峰山高原スキー場計画調－９６－

査策定委託料３００万円は、冬場の観光客を招致することによってホテルリラクシアの経営安定を初め、神河町ににぎわいを持たせるためスキー場を整備できないか、環境
アセスメントなどの調査を行います。
土木総務費で７７ページ、お願いします。１９節負担金、補助及び交付金の一番下の急傾斜地崩壊対策事業負担金２００万円は、本村区の急傾斜地分で県事業の設計費０００万円の１０分の１の負担でございまして、地元負担はなしとしています。
道路橋梁維持費の１５節工事請負費の道路橋梁補修工事請負費８３０万円は、各集落から要望のあった道路の補修２５カ所等で、電源立地地域対策事業工事請負費は、これも要望のあった２件の舗装修繕工事でございます。７８ページ、道路橋梁新設改良費の１５節工事請負費の町道新設改良工事請負費９９０万円は、町道神崎市川線ほか

１件でございます。町道改良工事請負費３２０万円は、要望のあった１３件の道路改良で、橋梁修繕工事請負費８１９万０００円は、昨年までに作成しました橋梁長寿命化計画に基づいて、平成２７年度は１０橋を修繕します。
河川費、１５節工事請負費５９０万円は、集落から要望のあった７カ所の河川改修工事でございます。
７９ページ、都市計画総務費の１９節負担金、補助及び交付金のかみかわ銀の馬車道
まちづくり協議会補助金は、景観まちづくりの補助金で、ハード６００万円、ソフト１５０万円となっています。
住宅管理費、１９節負担金、補助及び交付金で、昨年度から若者世帯向け家賃補助をしていますが、今年度から若者向け住宅取得支援補助を始めます。取得額の１０分の１
補助で、１００万円を限度額としています。若者世帯住宅取得支援補助金０００万円
でございます。８０ページ、住宅建設費の工事請負費の長谷交流施設改修工事請負費で２００万円は、ＪＡ施設を栗公民館に改修する工事で、地域優良住宅賃貸住宅整備工
事請負費２億３２６万円は、平成２６年度で新野に建設しましたが、平成２７年度は中村区の旧神崎支庁舎跡地に建設いたします。
８２ページ、３目消防施設費、１５節工事請負費の防火水槽設置工事請負費は、為信、大山、本村の３カ所分で、１８節町有自動車購入費は、ポンプ自動車が福本分団、寺前分団の２台と、軽四積載車が柏尾分団、川上分団の２台でございます。
８３ページ、教育費、２目事務局費では、教育長と一般職員５名分の人件費ほかで、
８８ページ、３目小学校建設費の工事請負費は、寺前小学校大規模改修で２億９５３
万０００円でございます。
社会教育総務費では、９５ページ、お願いします。１３節の神河町歴史文化基本構想
策定委託料４１１万円は、県のふるさとづくり推進事業の２分の１補助を受けて策定します。
１００ページをお願いします。保健体育総務費の１３節委託料１２５万円は、神河町誕生１０周年記念事業としての高原マラソン大会の実行委員会委託料ほかでございま－９７－

す。学校給食費、１０４ページをお願いします。備品購入費の車両購入費５１８万０００円は、給食運搬車でございます。
１０５ページ、公債費は、元金で長期償還金は９億８３８万０００円、利子は１億５１６万０００円で、うち一時借入金利子は１２９万０００円としております。
１０６ページをお願いします。債務負担行為の調書をつけております。下側には、現在継続中の過年度分を記載しております。
１０７ページは、地方債の現在高の調書で、合計額は、２６年度末予定が１０３億
３１７万０００円で、今年度借り入れる額は１４億８７０万円、返済見込みが９億
８３８万０００円で、２７年度末の予定は１０８億３４８万０００円の予定でございます。まちづくり基金積立事業や寺前小学校大規模改造、住宅建設等の事業があったことで、平成２７年度の起債額が多くなりました。
１０８ページから１１３ページまで、給与費明細書を添付しております。
簡単でございますが、以上で説明を終わります。よろしく御審議をお願いします。
○議長（安部重助君）

以上で町長の所信表明と第４５号議案の提案説明が終わりました。
ここで暫時休憩いたします。再開を１０時２５分といたします。
午前１０時０６分休憩

午前１０時２５分再開○議長（安部重助君）

再開いたします。

次に、第４６号議案、平成２７年度神河町介護療育支援事業特別会計予算について、提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第４６号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２７年度神河町介護療育支援事業特別会計予算でございます。本会計につきましては、神崎郡３町と姫路市で児童生徒に対する小児療育事業や、福祉介護

スタッフ研修、相談支援事業等を共同設置して運営しております。
予算の内容につきましては、歳入ではケアステーションへの各市町負担金、神河町からの一般会計繰入金、受託及び事業収入を予定し、歳出では、人件費１０名分と経常経費、そして、起債償還分としての一般会計繰出金が主なものであります。これらにより、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ０３１万０００円とするものでございます。
以上が提案の理由並びに内容でございます。
詳細につきまして、病院総務課長から説明いたしますので、よろしく御審議をお願いいたします。

－９８－

○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

病院総務課長。
○病院総務課長兼施設課長（藤原秀明君）

病院の藤原でございます。それでは、詳細説明をさせていただきます。事項別明細書で説明をさせていただきますので、予算書の４ページをお願いいたします。
歳入では、第１款第１項１目負担金のケアステーション負担金は、市川町、福崎町、姫路市の負担分でございまして、００７万０００円。
２款第１項１目一般会計繰入金は、神河町の負担分の０５２万０００円でございます。２目老人訪問看護事業特別会計繰入金の１００万円は、訪問看護ステーションの事務所が同居しているための負担分でございます。
５ページの第４款第１項１目障害児通園事業収入９９３万０００円は、児童福祉法に基づく報酬分でございます。２７年度に利用される児童を年間延べ９４５人と見ております。２目障害児相談支援事業収入は１０８人のサービス利用計画の作成と５４人のモニタリングを予定し、２４３万円を見込んでおります。
第２項１目受託事業収入は、介護保険の介護予防事業の受託分で、５２万０００円
を見ております。
第３項１目利用者負担金は、障害児通園事業の利用者個人の１割負担分でございます。
６ページをお願いします。第４項雑入の１目雑入につきましては、研修参加費、行事参加費、検診助成金と町有自動車損害保険受入金で３０万０００円でございます。
歳出でございます。７ページの歳出の業務費３３３万０００円のうち、大きなものは人件費で、介護療育事業スタッフの正職員分、嘱託

臨時職員、非常勤運転員の人件費を計上いたしております。８節の報償費につきましては、公開講座等３回を予定しておりまして、その講師謝礼でございます。８ページをお願いします。８ページの１８
節備品購入費につきましては、パソコンの更新を予定しております。
９ページの第３款第１項１目一般会計繰出金６３８万０００円は、建設費の償還金分を一般会計に繰り出しております。
１１ページ以降につきましては、給与費明細書を添付しております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○町長（山名宗悟君）

提案説明が終わりました。

以上で、第４６号議案の提案説明を終わります。
次に、第４７号議案、平成２７年度神河町国民健康保険事業特別会計予算について、提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第４７号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２７年度神河町国民健康保険事業特別会計予算でございます。平成２－９９－

７年度の予算編成について、まず、近年の医療費の動向について述べさせていただきます。
平成２６年度の状況としましては、７月に手術等の突発的な高額医療が頻出し、７月の医療費が一般分で約８００万円という高額な金額でありましたが、その他の月については昨年度からの推移が平準化しており、平成２６年度の年間の医療費は前年度を下回ると見込んでいます。これは、平成２５年度に健診受診率向上を目指して健診未受診者へのはがきや電話による受診勧奨を強化いたしましたが、平成２６年度においても、
平成２５年度の取り組みに加え、人間ドックの助成金額の増額や、特定健診の無料クー
ポン券の創設を行いました。これらの成果として、健康健診等、受診者の総数は平成２
５年度の９９０人を上回り、０１０人程度の見込みであります。引き続き、保健事業
で早期発見、早期治療を呼びかけ、病の重症化を予防することで今後もさらに医療費の適正化をしていくことができると考えています。
さて、本年度の当初予算ですが、特徴的な面といたしまして、保険財政共同安定化事
業の制度改正による歳入歳出合計予算の増額が上げられます。この事業は、各市町が拠出金を国保連合会に支払い、月々の医療費１件３０万円以上８０万円未満について国保連合会から交付金が得られるという、国保保険者の保険のようなものですが、医療費の下限である１件３０万円以上という下限がなくなったため、予算の歳入の共同事業交付
金と歳出の共同事業拠出金が大幅に増額となっています。
さて、歳出におきましては、過去４年間、平成２３年度から２６年度の間の医療費の推移を勘案し、積算をしております。
歳入におきましては、昨年も説明しましたが、平成２８年度において前期高齢者交付金を約０００万円を還付することが想定されますので、基金に相当額を積めるような決算が必要と考えています。
以上のことを踏まえながら、歳入歳出合計１４億２２５万０００円、前年度比１６９％増の平成２７年度神河町国民健康保険事業特別会計予算とするものであります。
以上が提案理由並びに内容でございます。
なお、詳細説明を住民生活課長が行いますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

住民生活課長。
○住民生活課長（吉岡嘉宏君）

住民生活課、吉岡でございます。それでは、詳細を説明させていただきます。
予算事項別明細書の７ページをごらんください。歳入の部ですが、構成比、パーセン
トの欄をごらんいただきますと、国保税が１９％、国庫支出金が１
付金が８、前期高齢者交付金が２上６項目で９５、県支出金が６、療養給付費交

９、共同事業交付金２５、以３％を占めています。

次に、８ページをごらんください。歳出の部は、構成比が保険給付費で５

－１００－

７％、後

期高齢者支援金等で１
４項目で９６％、介護納付金で４％、共同事業拠出金で２８％、以上の１％を占めています。

それでは、９ページ以降で主なものを説明させていただきます。
歳入の部、１款国民健康保険税は、原則的には歳出総額から国県等の補助金等収入額を差し引いた額を賄うものでございます。１目一般被保険者分が２億５２９万円、２目退職者分が６４６万０００円で、合計２億１７５万０００円を計上しています。前年との比較で７８９万０００円の減額となっています。内訳としまして、一般、退職の合計で、説明欄中の医療給付費は、税全体に占める割合は約６４％、後期高齢者支援分は約２５％、介護分は約１９％となっています。

２款使用料及び手数料が７万円で、督促手数料です。
３款国庫支出金、１項国庫負担金の合計が２億６０万０００円で、１目療養給付費等負担金は、一般被保険者に係る療養給付費、療養費、高額療養費及び後期高齢者支援
金分、介護納付金に対し保険者負担額の３２％相当額が交付されるもので、１億９３
８万０００円。２目高額医療費共同事業負担金は、歳出の高額医療費共同事業拠出金の４分の１相当が交付されるもので、９６４万０００円。３目特定健診等負担金は、４０歳から７５歳未満の方の特定健診、特定保健指導事業費の３分の１が交付されるもので、１５８万０００円。
１０ページをごらんになってください。２項国庫補助金の１目財政調整交付金は、一般被保険者に係る療養給付費、療養費、高額療養費及び後期高齢者支援金分等の９％相当額が交付されるもので、０９９万０００円。
４款療養給付費交付金は、国庫負担金の対象外である退職者分に対し、退職者に係る歳出経費から保険税を控除した額が社保支払基金から交付されるもので、０６４万
０００円を計上しています。
５款前期高齢者交付金は、６５歳以上７５歳未満の方の保険加入率、医療費等により算出され、社保支払基金から交付されるもので、３億８９０万０００円を計上しています。
６款県支出金の１項県負担金、１目高額医療費共同事業負担金は、国庫支出金の１項２目と同じく、歳出の高額医療費共同事業負担金の４分の１相当が交付されるもので、
９６４万０００円。２目特定健診等負担金も国庫支出金の１項３目と同じく、４０歳
から７５歳未満の方の特定健診、保健指導事業費の３分の１が交付されるもので、１５８万０００円を計上しています。
２項県補助金の１目財政調整交付金の説明欄の普通調整交付金は、内容は国庫支出金の財政調整交付金と同様で、対象経費の６％相当額が交付されるもので、５５０万
０００円。特別調整交付金は町ぐるみ健診やがん検診などの事業に対し交付されるもの
で、３５９万０００円。２目国民健康保険育成指導補助金は、算定方法が明確に示されていないことから、２６年度見込み額と同額の１４１万円を計上しております。

－１０１－

７款共同事業交付金の説明欄の高額療養費共同事業分は、８０万円以上の医療費に対する国保連からの交付金で、歳出の高額医療費共同事業拠出金の２分の１相当の９２
８万０００円。その下段の保険財政共同安定化事業分は８０万未満の医療費に対するもので、歳出の同事業拠出金と同額の２億８９７万０００円を計上しています。これは２６年度まで医療費の下限が３０万というものがあったのですが、これを撤廃した
ため、前年度比で５倍に膨らんでいます。

次に、１１ページをごらんになってください。財産収入は、財政調整基金の利子分１２万０００円。
９款繰入金の説明欄の保険基盤安定繰入金は、一般分の保険税軽減分と支援分で２６
年度実績見込み額の３４３万０００円を計上。職員給与費等で５３２万０００円。出産育児一時金は、歳出額の３分の２相当の１６８万円。財政安定化支援事業分は、
２６年度決算見込み額と同額の７６７万０００円を計上しています。
１０款繰越金は、２６年度からの分で、これは科目設定です。
１１款諸収入の１目第三者納付金は、被保険者の交通事故等の医療費を国保会計で立てかえる場合の取り分としての科目設定です。２目返納金は、無資格者の不正利得返納分として科目設定をしています。３目雑入は、１人当たり０００円の特定健診実費徴
収金８０万円、７０歳以上の負担の、本来２割を１割に軽減している中の療養費、これは現金支給なんですが、これの町負担分が指定公費負担金としまして６万円を計上しています。そして、雑入１６万０００円を計上しています。
１２ページをごらんになってください。１１款諸収入の２項延滞金、加算金及び過料で、保険税延滞金の一般、退職者別に科目設定をしています。
以上で、歳入合計は１４億２２５万０００円であります。
次に、歳出の部をお願いします。
１３ページです。１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費で、一般職員２名分の人件費や保険給付事務に必要な経費９４９万０００円を計上しています。
めくっていただいて、１４ページの２項徴税費では、税の賦課徴収に必要な経費４５万０００円。
３項運営協議会費で、国保運営協議会開催に必要な経費７万０００円をそれぞれ計
上しています。
２款保険給付費、１項療養諸費には、療養給付費と療養費があります。療養給付費は現物給付とも言われ、保険者である町が医療機関に医療費の保険者負担分７割などを支払いするものです。療養費は、現金給付とも言われ、被保険者が全額支払いをし、後で保険者負担分を現金で支給するものです。この２つは国保事業制度の本体をなすもので、
一般被保険者と退職被保険者に分けて運営することになっております。本年度予算におきましては、過去４年間、平成２３から平成２６年度の医療費の伸びに応じた額をそれぞれ積算し、記載の額を計上をしております。５目審査支払手数料は、国保連合会に支－１０２－

払うレセプト療養費支給申請書の審査支払手数料で２０５万０００円を計上、１項療養諸費の合計が７億６３７万０００円となります。
次に、１５ページをごらんになってください。２項高額療養費も一般と退職に分けて運営しており、１目と２目の高額療養費は個人の負担限度額を超えた分を支給するものです。過去４年間の高額医療費の伸びに応じた額をそれぞれ積算し、記載の額を計上しております。３目と４目の高額介護合算療養費は、高額療養費と介護保険の自己負担分を合算し、負担限度額を超えた分が支給される制度で、一般、退職それぞれ３０万円、１０万円を計上し、２項高額療養費の合計額は３９６万０００円であります。
３項移送費は、重病人の入院、転院などの移送車代に科目設定をしています。
４項出産育児諸費は、過去３年分の状況を勘案し、１件４２万円の６件分で２５２万円を計上しています。
５項葬祭諸費は、２０件分の１００万円を計上しています。
次に、１６ページをごらんになってください。６目精神結核医療付加金は、法律に基づき自立支援医療費に係る外来医療費について、精神は個人負担の１０％、結核は５％を国保から助成するもので、７８万０００円を計上しています。以上、２款保険給付費の合計額が８億４６４万０００円であります。
３款後期高齢者支援金等は、厚生労働省の基礎数値をもとに積算しており、１億８
０１万０００円と事務経費１万０００円の合計１億８０２万０００円、４款前
期高齢者納付金等も３款と同様で７万０００円と事務経費１万０００円の合計８万
０００円、５款老人保健拠出金は、社保支払基金と厚労省の基礎数値によりますが、
２６年度は拠出がなく科目設定と事務経費の合計０００円、６款介護給付金も社保支払基金と厚労省の基礎数値により９７０万０００円を計上しています。
次に、１７ページをお願いします。７款共同事業拠出金、１目高額医療費拠出金は国保連による高額医療費共同事業に対する拠出金で、８０万円を超える医療費の一部が補填される再保険の掛金的性格でございまして、国保連から通知のございました８５７
万０００円を計上しています。２目保険財政共同安定化事業拠出金は、１目と同じですが、医療費が８０万円未満が対象で２億８９７万０００円で、７款の合計が３億
７５５万０００円です。
８款保健事業費、１項特定健診等事業費は、特定健診、特定保健指導の費用と特定健康診査等実施計画策定委託料で１１５万０００円を計上しています。２項保健事業費は、無受診家庭への記念品代や制度啓発のパンフレット代、人間ドック、脳ドック費用などの経費として３７５万０００円を計上しております。
次に、１８ページをお願いします。９款基金費は、財政調整基金の利子積立金として１２万０００円。
１０款諸支出金、１項償還金還付加算金の１目国民健康保険税還付金は、税の過年度還付金として２００万円を計上、２目、３目、４目は科目設定です。２項繰出金は、特－１０３－

定健診、特定保健指導に係る事務費用を一般会計へ繰り出すために１６万円を計上しています。
１１款予備費は、療養給付費等の支出に不安定要素があるため５００万円を計上しています。
以上、歳出合計は１４億２２５万０００円であります。
１９ページ以降には給与費明細を添付しております。
平成２７年度神河町国民健康保険事業特別会計の内容説明は以上でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

以上で第４７号議案の提案説明は終わりました。

次に、第４８号議案、平成２７年度神河町後期高齢者医療事業特別会計予算について、提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第４８号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２７年度神河町後期高齢者医療事業特別会計予算でございます。本事
業は医療保険料を年金から徴収する特別徴収と納付書により徴収する普通徴収で受け入れ、広域連合へ負担金として支出することが基本的な内容でございます。主な内容は、歳入では医療保険料１億４５３万０００円、一般会計繰入金７７７万０００円などを計上しております。歳出では一般管理費８４４万０００円、後期高齢者医療
広域連合納付金１億３８６万０００円などを計上しております。これらによりまして歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億２４２万０００円とするものであります。
以上が提案理由並びに内容でございます。
詳細説明を住民生活課長が行いますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

住民生活課長。
○住民生活課長（吉岡嘉宏君）

住民生活課、吉岡でございます。予算事項別明細書の６ページをごらんになってください。
歳入の部、１款後期高齢者医療保険料は、広域連合より提示された賦課総額見込み額
から軽減分を差し引いた額に特別徴収及び普通徴収それぞれに収納率を、割合を掛けております。収納率は特別徴収が１００％、全体の割合にすると約８０％を占めています。
普通徴収は平成２５年度実績の９

５８％、割合にしますと２０％というところです。

普通徴収の過年度分は、２６年度滞納見込み額に収納率を掛けております。保険料の合計は１億４５３万０００円です。
２款使用料及び手数料は科目設定です。
３款繰入金は一般会計からの繰入金で、事務費繰り入れは人件費と事務費で８４４－１０４－

万０００円、保険基盤安定繰入金は広域連合からの提示の９３３万０００円です。
４款諸収入の１項延滞金２項雑入は科目設定です。同じく３項の１目保険料還付金は２６年度実績から１０万円、２目還付加算金も２６年度実績から２万円を計上しています。５款繰越金は前年度繰越金として科目設定しています。
以上、歳入合計が１億２４２万０００円であります。
歳出の部、７ページをお願いします。１款総務費の１目一般管理費では、職員１名の人件費とシステム更新委託料を含む事務経費で８４４万０００円です。
２款広域連合納付金は広域連合からの提示額でありまして、内容は説明欄の保険料等負担金１億４３０万０００円、保険基盤安定制度負担金９３３万０００円、過年度分保険料等負担金２２万０００円で、合計が１億３８６万０００円であります。
３款諸支出の保険料還付金は２６年度実績から１０万円、還付加算金も２６年度実績
から２万円を計上しています。
以上、歳出合計が１億２４２万０００円であります。
９ページ以降には給与明細を添付しております。
以上、内容説明とさせていただきます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

以上で第４８号議案の提案説明は終わりました。

次に、第４９号議案、平成２７年度神河町介護保険事業特別会計予算について、提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第４９号議案の提案の理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２７年度神河町介護保険事業特別会計予算でございます。予算の内容につきましては、歳入では介護保険料２億５１４万０００円、国庫支出金３億５
３７万０００円、支払基金交付金３億４５１万０００円、県支出金１億９４２
万０００円、繰入金２億７５２万０００円などを計上しております。歳出では事務費に係る総務費は５２７万０００円、介護サービス等に係る保険給付費は１２億
４３４万０００円、地域支援事業費は０１９万０００円などを計上しております。これらにより、歳入歳出予算の総額は１３億５８２万０００円、対前年度比１０１％とするものでございます。
以上が提案の理由並びに内容でございます。
詳細につきましては、健康福祉課長から御説明しますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

健康福祉課長。
○健康福祉課長兼地域局長（佐古正雄君）

健康福祉課、佐古でございます。第４９号－１０５－

議案の詳細について御説明申し上げます。介護保険制度は介護を社会全体で支え合う制
度でございます。その中の介護サービス給付費の財源内訳といたしまして、介護保険料
で５０％、公費で５０％となっています。公費の５０％の負担割合は国が２５％、県が１

５％、町が１

５％となってございます。介護保険料につきましては、介護保険サービス給付費所要額から算定し、平成２７年度からの基準保険料額は月額７００円としております。このものにつきましては、第１５号議案で介護保険条例の一部改正のところでお願いをさせていただいておるところでございます。
以下、事項別明細書で説明させていただきますので、９ページをごらんいただきたいと思います。
１款介護保険料２億５１４万０００円、対前年度比１２
年度分、特別徴収が７１７名の９２％でございます。現５％、普通徴収が２１６名の５％としております。
２款分担金及び負担金６６３万０００円、これは神崎郡介護認定審査会共同設置負担金でございまして、市川町、福崎町の負担金でございます。
次に、４款１項国庫負担金２億４０１万０００円は、介護サービス給付費の居宅サービス費用と審査支払手数料の合計額に対する２０％と、施設サービス費用額に対す
る１５％分と過年度分を計上しております。２項１目調整交付金は、介護給付費の５％で計算をされますが、高齢化率、被保険者の所得水準等で変動をいたします。本町では、高齢化率が高いため７％で計算し、過年分と合わせ、５７０万０００円を計上しております。２目地域支援事業交付金、これは介護予防事業費の６０５万０００円に対する補助金で、補助率２５％と過年度分を合わせ、１５１万０００円を計上しております。３目地域事業支援交付金の包括的支援事業

任意事業分は、事業費の補助金でありまして、補助率３９％と過年度分を合わせ、９５４万０００円を計上しております。
１０ページをお願いいたします。４目事業費補助金４５９万０００円は、法改正シス
テム改修費補助金で、補助率５０％で計上をいたしております。
５款１項１目介護給付費交付金３億２８１万０００円は、介護給付費と審査支払
手数料の２８％を計上いたしております。２目地域支援事業交付金１６９万０００円
は、介護予防事業費の２８％を計上しております。
６款１項県負担金１億３８９万０００円は、居宅サービス費用と審査支払手数料の合計額に対する１

５％と、施設サービス費用額に対する１５％分と過年度分を計上いたしております。
２項１目地域支援事業交付金（介護予防事業分）は、介護予防事業費の補助金でございまして、補助率１５％と過年度分を合わせ、７５万０００円を計上いたしております。２目地域支援事業交付金の包括的支援事業
ざいまして、補助率１

任意事業分は、事業費の補助金でご５％と過年度分を合わせ、４７７万０００円を計上いたして

おります。

－１０６－

１１ページをお願いいたします。８款１項１目介護給付費繰入金１億３０４万０００円は、介護給付費と審査支払手数料の合計額の１５％を計上しております。２目

一般会計繰入金は、資格管理等に係る職員の給与費等繰入金５８０万０００円、郡認定審査会に係る神河町負担分７２５万０００円、その他事務費に係る繰入金１１
３万０００円、介護予防事業費に係る町負担率１
括的支援事業に対する町負担率１

５％相当額７５万０００円、包５％の額及び町繰入金７９０万円、介護保険料軽減

負担金繰入金１６２万０００円の合計額４４８万０００円を計上いたしております。
１０項１款延滞金等は科目設定でございます。２項１目雑入の返納金は科目設定で、ケアプラン作成料６５４万円は、包括支援センターが直接作成したもの及び訪問調査受
託事業収入０００円を計上いたしております。
１３ページをお願いいたします。１款１項１目資格業務管理費３１９万０００円
は、資格業務等に携わる職員２名分の人件費並びに法改正システム改修に係る経費等を計上しております。２目サービス業務管理費２９８万０００円は、介護保険サービ
ス業務に携わる職員２名、嘱託職員２名の人件費が主たるものでございます。
１４ページをお願いいたします。３項１目介護認定審査会費４２２万円は神崎郡共同で行っています介護認定調査会、審査会に係る経費で、審査会委員１５名の報酬、費用弁償と、審査会業務に携わる嘱託職員２名の人件費及びコンピューター保守費用等を計上しております。
１５ページをお願いいたします。４項１目認定調査等費４４０万０００円は、被保険者の認定調査に係る経費で、主治医の意見書料が主なものでございます。
次、１５ページから１６ページをお願いいたします。２款１項１目介護サービス給付費等諸費１２億３４８万円、前年度当初で比較いたしますと１０

４５％の伸びで、居宅介護サービス給付費等で８億６４０万０００円、施設介護サービス給付費等で４億７０７万０００円を計上しております。
２項１目審査支払手数料８６万０００円は、審査支払手数料でございます。
１７ページをお願いいたします。３款１項１目介護予防事業費０４１万円は、介護予防事業で、要介護状態等になるおそれの高い状態にあると認められる６５歳以上の方を対象に、要介護になることを防ぐことを目的として実施する事業でございまして、今
年度も昨年度から実施していますモデル区での事業実施やこれまで取り組んでおります
こつこつ貯筋教室、地区巡回健康教室も継続実施します。その経費及び保健師１名の人
件費等を計上しております。
２項１目介護予防ケアマネジメント事業費７３１万０００円は、地域包括支援センターの運営、福祉相談など、介護予防のケアプランに係る事業費でございまして、保健師２名、社会福祉士１名の人件費、介護予防サービス計画の作成委託料などを計上しております。

－１０７－

１８ページをお願いいたします。２目認知症高齢者見守り事業費１６４万０００円
は、タッチパネル健診後に、軽度認知障害のある方に対し、フォローも含め、予防教室の開催、認知症講演会の開催等の経費を計上しております。３目権利擁護事業費８２万
０００円は、認知症などで判断能力が不十分な方の財産、権利を保護し、支援する制度でございまして、申し立てを行える親族がおられない場合、首長が行うこととなります。その費用を計上しております。また、今年度に地域見守り支え合いネットワーク会
議を立ち上げ、地域での見守りを推進するための費用も計上しております。
１９ページをお願いいたします。５款諸支出金は、介護保険料の還付金、還付加算金
で３０万０００円、そういったもろもろを計上させていただいております。
６款基金費４９５万０００円は、準備基金の預金利子５万０００円と基金積立
金４８９万０００円を計上いたしております。
２０ページ以降に給与費明細を添付しておりますので、ごらんください。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

以上で第４９号議案の提案説明が終わりました。

次に、第５０号議案、平成２７年度神河町土地開発事業特別会計予算について、提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第５０号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２７年度神河町土地開発事業特別会計予算でございます。
予算の内容としましては、歳入では、土地売払収入で６２６万０００円、雑収入で４５０万円、繰越金で１１１万０００円を見込んでおります。また、歳出では、
貝野宅地造成事業費で４１７万０００円、寺前宅地造成事業費で５０万０００円、
カクレ畑多自然居住推進事業費で７７３万０００円、予備費で９４７万０００円
をそれぞれ計上しております。これらにより、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１８７万０００円の予算とするものでございます。
以上が提案の理由並びに内容でございます。
詳細説明につきまして、地域振興課長が申し上げますので、よろしく御審議をお願いします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

地域振興課長。
○地域振興課長（野村浩平君）

地域振興課の野村でございます。それでは、平成２７

年度神河町土地開発事業特別会計の歳入歳出予算につきまして御説明申し上げます。
予算書の４ページをごらんください。まず、歳入でございますが、１款財産収入、１
項財産売払収入、１目土地売払収入を６２６万０００円としております。内訳としまして、貝野住宅、しんこうタウン第３期の売り払い収入として３区画分、約５５４平－１０８－米の販売を予定しておりまして、０４９万０００円を計上しております。また、秋
桜たうんの定期借地権を買い取られる場合のために０００円の科目設定をしております。カクレ畑ログハウス村につきましては、売り払い収入を５７６万０００円予定
しておりまして、内訳としましては、１５区画分の分譲地の売り払い収入５４１万円と、クラインガルテンカクレ畑の賃貸分の土地代の分割払いとして３５万０００円でございます。
次に、２款諸収入、１項雑入、１目雑入で、カクレ畑入居者負担金として、１５区画の分譲地分の水道施設整備負担金として４５０万円を計上しております。
次に、３款繰越金、１項繰越金、１目繰越金でありますが、前年度繰越金として１
１１万０００円を計上しておりまして、内訳は、カクレ畑多自然居住推進事業の前年
度繰越金が６６万０００円、貝野住宅造成事業費の前年度繰越金が０４４万０００円であります。
以上、歳入合計が１８７万０００円となっております。
次に、歳出でありますが、１款土木費、１項住宅費、１目貝野住宅造成事業費でございますが、職員の時間外手当１５万円、旅費４万円、需用費１０２万０００円で、そのうち印刷製本費としまして販売用のチラシ２万４００枚の作成費用３回分として４４万０００円と敷地内道路等の修繕費としまして５０万円を計上いたしております。
役務費としまして１１７万０００円で、郵便料５万円と、旧神崎郡内と朝来市の一部
へ２万１００部の３回分の新聞折り込み料として２５万０００円と、新聞等への広告料８７万０００円を計上しております。委託料の９５万０００円は、町有地の草刈り等の管理委託料と、県宅建協会と全日本不動産協会への分譲地販売３区画分の３％の土地あっせん委託料でございます。通行料等の使用料及び賃借料で３万円、備品購入費の３０万円はごみステーション１基の購入を予定しております。繰出金としましては、分譲地３区画分の土地売り払い収入の全額を一般会計へ繰り出しする予定でありまして、
土地売り払い収入と同額の０４９万０００円を計上いたしております。２目寺前宅地造成事業費は、事業費の修繕費で秋桜たうんの道路補修を計画いたしております。また、定期借地権の契約用地を購入された場合の一般会計繰出金として０００円の科目
設定をしております。３目カクレ畑多自然居住推進事業費は、分譲業務の委託料としまして３１１万０００円、補償、補填及び賠償金で４６２万０００円を、大川原区と大川原区１組への土地代金として計上しております。
予備費は９４７万０００円で、カクレ畑多自然居住推進事業の分譲地売り払い収入
及び賃借料の町配分額２５３万０００円と、貝野住宅造成事業の前年度繰越金で６２７万０００円、カクレ畑多自然居住推進事業の前年度繰越金が６６万０００円でございます。
以上で土地開発事業特別会計の説明を終わらせていただきます。御審議のほどよろし
くお願いいたします。

－１０９－

○議長（安部重助君）

以上で第５０号議案の提案説明が終わりました。

次に、第５１号議案、平成２７年度神河町老人訪問看護事業特別会計予算について、提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第５１号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２７年度神河町老人訪問看護事業特別会計予算でございます。
本会計につきましては、かんざき訪問看護ステーションを運営する特別会計でございまして、神崎郡、姫路市香寺町及び朝来市生野町を事業対象区域として、在宅の寝たきり高齢者等に対し、安心して家庭療養が維持できるようサービスを行うことを目的とする会計でございます。
事業収入を見込み、歳出の主なものは、人件費１４名分と訪問看護委託料等を計上しております。これらにより、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１億１２７万
０００円とするものであります。
以上が提案の理由並びに内容でございます。
詳細につきまして、病院総務課長から御説明いたしますので、よろしく御審議をお願
いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

病院総務課長。
○病院総務課長兼施設課長（藤原秀明君）

病院の藤原でございます。それでは、詳細説明をさせていただきます。
事項別明細書で説明をさせていただきますので、予算書の４ページをお願いいたしま
す。
歳入としましては、１款１項１目の事業収入の医療保険収入では、年間延べ８６０
回を見込み７９１万０００円、介護保険収入では、訪問看護のサービス事業収入で年間延べ６４０回を見ておりまして６０８万０００円と、ケアプランを作成する
居宅介護支援事業収入として８６２万０００円を見込んでおります。
第３款繰入金は財政調整基金６００万円を取り崩す予定をいたしております。
５ページでございます。５ページの第５款第１項１目受託事業収入は、介護予防受託
収入としまして、介護予防のケアプラン作成受託で３３万０００円などでございます。
第２項１目雑入は、町有自動車損害保険受入金２０万円などでございます。
６ページの歳出でございます。歳出の主なものといたしまして、正職員９名、嘱託臨時職員５名、委託契約の看護師２名の１６名の人件費でございます。業務費１億７７
１万０００円でございます。６ページ、７ページのうち、大きなものは、７ページの１３節の委託料の訪問看護委託料につきましては、香寺町を委託看護師に委託して事業を行っているものでございます。また、１８節の備品購入費でございますが、基金を取－１１０－

り崩して購入をいたす予定にしております訪問看護システムの更新で６００万円、それと訪問看護用車両購入費、軽四１台を購入する予定でございます。
９ページをお願いいたします。第４款第１項１目介護療育支援事業特別会計繰出金１００万円につきましては、ケアステーションかんざきの建物を使っていることによる負担分でございます。
１０ページ以降は、給与費明細書を添付させていただいております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（安部重助君）

以上で第５１号議案の提案説明が終わりました。

次に、第５２号議案、平成２７年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計予算について、提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第５２号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２７年度神河町産業廃棄物処理事業特別会計予算でございます。
主な内容は、歳入では建設残土等処分の使用料で搬入予定量を０００トンと見込み、
９７３万円を計上しております。歳出では、管理業務等に係る委託料４７０万０００円、基金積立金２２８万０００円等を計上しております。これらによりまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９７３万０００円とするものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。
詳細説明を住民生活課長が行いますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

住民生活課長。
○住民生活課長（吉岡嘉宏君）

住民生活課、吉岡でございます。それでは、詳細につきまして説明させていただきます。
予算事項別明細書の４ページをごらんになってください。歳入の部。１款使用料及び手数料は、搬入見込み量０００トンにトン当たり単価６２０円を乗じた９７２万円。
２款財産収入は、財政調整基金の利子の見込みの１万０００円。
３款から５款は、記載の内容の科目設定をしております。
以上、歳入合計が９７３万０００円です。
歳出の部。５ページをごらんになってください。１款産業廃棄物処理事業は、必要事
務経費等の計上をしております。委託料の説明欄の水質検査委託料は、地下水や排水の水質検査分で６５万０００円、管理業務委託料は、搬入土砂等の量と内容のチェックを主とするもので、１１１万０００円。管理委託料は、搬入予定０００トンの押し土作業及びこれに係る回送費６回の見込みで、１８３万円。植栽委託料は、保安林復旧計画に従い植栽したクリ、コナラの生育管理として、一部根回り、土の入れかえをしております。積立金は、積立金を除く収支の差額２２８万０００円、公課費は２６年度－１１１－

分の消費税分で３０万円です。
２款予備費は、不測の事態に備え、１３０万円を計上しております。
以上、歳出合計が９７３万０００円でございます。
内容説明は以上でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

以上で第５２号議案の提案説明が終わりました。

次に、第５３号議案、平成２７年度神河町寺前地区振興基金特別会計予算について、提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第５３号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２７年度神河町寺前地区振興基金特別会計予算でございます。
予算の内容としましては、歳出で各集落への助成金としまして１４３万０００円、寺前漁協への補助金としまして繰出金２００万円、地区振興基金積立金としまして１
５１万０００円、これらの事務費としまして４１万０００円でございます。その財源としまして、振興基金からの繰入金が３８５万０００円、寺前財産区からの繰入金
が０００円、一般会計からの繰入金が０００万円、財産運用収入で基金利子が１５
１万０００円でございます。これらにより、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ５３６万０００円とするものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

以上で第５３号議案の提案説明が終わりました。

次に、第５４号議案、平成２７年度神河町長谷地区振興基金特別会計予算について、提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第５４号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２７年度神河町長谷地区振興基金特別会計予算でございます。
予算の内容としましては、歳出で長谷漁協への補助金として繰出金で３００万円、科目設定として、長谷ふれあいマーケットへの運営費補助金で０００円、地区振興基金積立金で４３万円、これらの事務費としまして３１万０００円でございます。その財源としまして、振興基金からの繰入金が３３１万０００円、財産運用収入で基金利子が４３万円でございます。これらにより、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ３
７４万０００円とするものでございます。
以上が提案理由並びに内容でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

以上で第５４号議案の提案説明が終わりました。

次に、第５５号議案、平成２７年度神河町水道事業会計予算について、提出者の説明を求めます。

－１１２－

山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第５５号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２７年度神河町水道事業会計予算でございます。
水道事業におきましては、浄水場等設備の日常運転管理や委託点検を行い、適正な維持管理に努め、清浄かつ安全で安心な水道水の供給を行っております。
財務状況につきましては、平成２６年度末の累積利益剰余金を１億６２５万０００円と見込んでおり、平成２７年度の純損失は２６７万０００円となる見込みです
が、減価償却費を原資とした内部留保資金を運用いたしまして、資金不足とならないよう留意しながら事業運営に当たってまいりたいと考えております。
平成２７年度事業につきましては、給水戸数５１１戸、年間総給水量１０９万０００立方メートルを予定しております。建設改良事業では、２６年度計画しました整備
計画に基づき、上小田、川上簡易水道施設整備などの工事を予定しております。
第３条予算の収益的収入

支出は、同額の４億６３９万０００円を計上しております。
第４条予算の資本的収入では水道施設整備事業に伴う国庫補助金２２５万円、水道施設整備事業債２億６７０万円などで、合計３億９７０万円を計上し、支出では４億３６６万０００円を予定、不足する額１億３９６万０００円につきましては、
過年度分損益勘定留保資金等で補填することとしております。水道施設整備事業については、総事業費のうち委託料及び工事請負費を２７、２８年度２カ年の債務負担での実施を予定しており、２カ年の債務負担行為限度額８億２３０万円を予定しております。
議会の議決を経なければ流用することのできない経費、職員給与費を８１７万０００円、一般会計からの補助金は簡易水道統合に伴う経費分を含めて０６０万円を予定しております。棚卸資産購入限度額を３００万円と定めています。
以上が提案理由及び内容でございます。
なお、詳細説明につきましては、上下水道課長から行いますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

上下水道課長。
○上下水道課長（橋本三千也君）

上下水道課の橋本でございます。第５５号議案、平成２７年度水道事業会計予算の主なものについて、詳細を説明をさせていただきます。
１８ページをお願いしたいと思います。予算実施計画説明書で、収益的収入でございます。１款水道事業収益は４億６３９万０００円で、１項１目給水収益は、加入件数
５１１件で、水道使用料は２億０５７万０００円を見込んでおります。対前年度
比６００万０００円の減で、主なものは休止等に伴う特別管理料４６１件の廃止による減でございます。２目受託工事収益は２７０万円で、給水工事収益５０万円、修繕工－１１３－

事収益２２０万円で、配水給水修繕工事と消火栓の新設、移設等を計上しております。

３目その他営業収益は２１６万０００円で、消火栓使用料４５万０００円、新規加入金１７件分１４２万０００円等を計上しております。
２項２目他会計補助金は、一般会計からの補助金０６０万円。３目消費税、地方消費税還付金が５００万円。
次に、１９ページをお願いします。４目長期前受金戻入は、補助金、負担金、受贈財
産の減価償却分を収益化し、１７２万０００円を計上、なおこの金額は現金収入を伴わない収入となります。５目雑収益に、共済金、保険金等３５２万０００円等を見込んでおります。
次に、２０ページをお願いいたします。収益的支出でございます。１款水道事業費用
は、４億６３９万０００円で、収入と同額でございます。
１項１目原水及び浄水費は７３１万０００円で、対前年度比２６０万円の増でございます。町内１２カ所の浄水場に係る維持管理費用でございます。４節の保守委託
料等の委託料１５２万０００円、７節の浄水場施設の修繕費９２３万０００円、８節の動力費９０４万０００円等を計上しております。増減の主な要因は４節委託料で、計装機器保守点検委託料で３１０万０００円、７節修繕費で５７３万０００
円、８節動力費で２９７万０００円の増となっております。
２目配水

給水は、９４７万０００円で対前年度比５２１万０００円の減で、配水池、減圧槽、配水管、給水管等に係る維持管理費用でございます。５節の配水池清掃等の委託料２８２万０００円、７節の漏水管等の修繕費０１６万円、８節の動力
費１８２万０００円等を計上しております。減額の主な要因は、５節委託料で基本計
画の策定業務委託料で５００万円の減額、配水池清掃委託料で９０万０００円等の減額となっております。
次に、２１ページをお願いします。３目受託工事費は２７０万円で、１節受託給水工事５０万円、２節受託修繕工事費は配水給水管受託修繕１００万円と消火栓の新設

移設工事１２０万円を見込んでおります。４目総係費は、２９０万０００円を予定しており、対前年度比１０２万０００円の増で職員４名分の人件費７７９万円と、２２ページの１４節の委託料で簡易水道に伴う水道事業認可申請作成業務８５３万０００円等で４６７万円と、その他事務管理費０４４万０００円でございます。前年度と比較して減額となっている主なものは、人件費１名分を４条予算に計上したことにより７６１万０００円の減となり、増額となったものは１４節委託料で７９１万
０００円の増でございます。５目減価償却費は２億３９１万０００円で、建物、構
築物、機械及び装置等の減価償却に充当するものでございます。なお、この金額は現金
支出を伴わない支出となります。６目資産減耗費は３００万円を計上しており、４条予算による水道施設整備に伴う資産除却費として見込んでおります。
次に、２３ページをお願いします。２項営業外費用は２２０万０００円で、対前－１１４－

年度比６６７万０００円の減額で、１目の企業債支払利息は２１９万０００円、２目の消費税の支出予定はありません。
３項特別損失２２１万円で、対前年度比５６７万０００円の減で、２目過年度損益
修正損として１０万円、３目その他特別損失として、事故損害補償金２００万円を計上しております。減額の主な要因は、新会計制度によります過年度貸倒引当金２６９万
０００円、過年度賞与引当金２９８万０００円等の減によるものでございます。
４項予備費として２７０万０００円を計上しております。
次に、２４ページをお願いいたします。資本的収入でございます。１款資本的収入は３億９７０万円で対前年度比３億８９５万円の増で、１項１目企業債２億６７０万円と２項１目国庫補助金２２５万円は水道施設整備事業の実施に伴うもので、３項
負担金７５万円は、新規加入の水道工事負担金でございます。
次に、２５ページをお願いいたします。資本的支出でございます。１款資本的支出は４億３６６万０００円で、１項１目事務費は水道施設整備に伴う１名の人件費と旅費等の事務費で１１８万０００円を計上しております。２目施設費、１節委託料で水道施設整備事業に伴う設計及び施工管理費として５８０万円、２節工事請負費では、
水道施設整備事業工事費で３億４００万円のほか、新規加入の水道工事等で２００万円を計上しております。３目の固定資産購入費３９２万０００円は、山田浄水場に配備
しておりましたバックホーが故障により修繕できませんので、新たに３立方メートルのホイールローダー１台の購入と管路台帳管理システムを下水道会計事業と共同で更新を予定しております。
２項企業債償還金は１億６７５万０００円を計上しております。
そのほか、８ページから１７ページは、キャッシュフロー計算書、給与費明細書、予定損益計算書、予定貸借対照表を掲載しております。
以上で２７年度水道事業会計予算の詳細説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（安部重助君）

以上で第５５号議案の提案説明が終わりました。

次に、第５６号議案、平成２７年度神河町下水道事業会計予算について、提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第５６号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２７年度神河町下水道事業会計予算でございます。
町内の水洗化率は９５％と高い数字となっており、住民の皆様に快適な生活環境を提供するとともに、公共用水域の水質保全を図っています。
財務状況につきましては、平成２６年度末の累積欠損金は１４億４００万０００円
を見込んでおり、大変高額となっていますが、平成２７年度純利益は４３１万００－１１５－

０円となる見込みです。減価償却費を原資とした内部留保資金を運用しまして、資金不足に陥らないよう心がけて事業運営を行っていきます。
平成２７年度事業につきましては、水洗便所設置戸数８５４戸、年間処理水量１３３万０００立方メートルを見込んでおります。建設改良事業では、処理場の統廃合及び長寿命化の整備を平成２９年度から着手予定としており、２７、２８年度で統廃合及び長寿命化の計画策定を予定しております。
第３条予算の収益的収入支出は、同額の７億７３６万０００円を予定し、一般会
計からの補助金は４億円を予定しております。
第４条予算の資本的収入は１億３１５万円、支出は４億０６５万０００円を予定しており、収入が支出に対して不足する額２億７５０万０００円は、過年度分損
益勘定留保資金等で補填することとしております。
資本費平準化債は１億２４０万円、また建設改良事業では２７年度分として計画策
定等の委託料０００万円の事業費を予定し、それに伴う国庫補助金と下水道事業債それぞれ０００万円を計上しています。議会の議会を経なければ流用することのできな
い経費、職員給与費を１６９万０００円、棚卸資産購入限度額を１００万円と定めています。
以上が提案理由並びに内容でございます。
なお、詳細につきましては、上下水道課長から御説明いたしますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

上下水道課長。
○上下水道課長（橋本三千也君）

上下水道課の橋本でございます。第５６号議案、平成２７年度下水道事業会計予算の主なものについて、詳細を説明させていただきます。
１８ページをお願いします。予算実施計画説明書で、収益的収入でございます。１款
下水道事業収益は７億７３６万０００円で、１項１目下水道使用料は、総件数６
２３件で２億２４４万０００円、対前年度比４３７万０００円の減で、主なものは休止等に伴う特別管理料４５５件の廃止による減でございます。２目他会計負担金として２億６４３万０００円。その他営業収益といたしまして３８６万０００円、新規加入金１１件分を見込んでおります。
２項２目他会計補助金は、一般会計補助金として１億３５６万０００円。３目長期前受金戻入が１億７９５万０００円で、この金額は現金収入を伴わない収入となります。４目雑収益では、共済金

保険金３００万円を見込んでおります。

１９ページをお願いします。収益的支出でございます。
１款下水道事業費用は７億７３６万０００円で、収益と同額でございます。
１項１目管渠費は８４３万０００円、対前年度比４２３万円の増で下水道管及び６８カ所のマンホールポンプの維持管理費用でございます。４節の動力費５５１万０－１１６－

００円、６節のポンプ等の修繕費８００万円、８節の施設管理等の委託料３４７万円等を計上しております。増額の主な要因は４節で動力費６１万０００円、６節修繕費で機器等老朽化により３３０万円、８節委託料で３０万円の増となっております。
２０ページをお願いいたします。２目処理場費は１億７４４万０００円で、対前
年度比３７７万円の増でございます。１２カ所の処理場の維持管理に係る費用となっております。５節動力費２００万０００円、７節処理場の機器等修繕費５８５万
０００円、２１ページで１０節汚泥処分等の委託料６６４万０００円等を計上しております。増額の主な要因は、５節動力費で３６４万０００円、７節修繕費で各処
理場各機器の修繕で３７９万０００円の増となっております。１０節委託料では汚泥処分費で３９０万円の減により、３６８万０００円の減となっております。
次に、２２ページをお願いします。３目総係費は９２１万０００円で、対前年度比５１６万０００円の減で、職員４名分の人件費１６９万０００円と、旅費、修繕等の事務管理費７５１万０００円でございます。減額の主な要因は、人件費で６７１万０００円、２３ページの委託料で６３万０００円の減となっております。４目
減価償却費は４億７７４万０００円で、対前年度比９９４万０００円の減で、建物、構築物、機械、装置等の減価償却に充当するものでございます。なお、この金額は現金支出を伴わない支出となります。
２項１目企業債支払利息等で１億３６６万０００円、対前年度比９０４万０００円の減、２４ページで２目消費税２７３万０００円を見込んでおります。対前年度
比５３８万０００円の減となっております。
３項特別損失は２００万０００円で、３目その他特別損失で事故損害補償金２００万円を計上しております。
４項予備費で６０１万０００円を計上しております。
２５ページをお願いします。資本的収入でございます。
１款資本的収入は１億３１５万円で対前年度比２８０万円の増で、統廃合及び長寿命化の計画策定事業による国庫補助金等が増額となっております。１項１目企業債は
４２０万円で、資本費平準化債は１億２４０万円を見込み、建設改良事業債０００万円と２項１目国県補助金０００万円は統廃合及び長寿命化の計画策定事業の実施に伴うものでございます。
３項１目負担金は７５万円で生活排水施設の新規つなぎ込み工事負担金を計上しております。
次に、２６ページをお願いします。資本的支出でございます。１款資本的支出は４億
０６５万０００円で、対前年度比３５３万０００円の増となっております。主な要因は統廃合等の計画策定業務と企業債償還金の増によるものでございます。１項１目１節の委託料０００万円は計画策定分で、２節工事請負費として新規加入下水道管
つなぎ込み工事費に１００万円、２項企業債償還金は４億７６５万円を計上しており、－１１７－

対前年度比２９３万０００円の増となっております。
そのほか、８ページから１７ページはキャッシュフロー計算書、給与費明細書、予定損益計算書、予定貸借対照表を掲載しております。
以上で２７年度下水道事業会計予算の詳細説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（安部重助君）

以上で第５６号議案の提案説明が終わりました。

ここで若干、昼の休憩にかかるかもわかりませんが、このまま会議を続けたいと思いますので、御了承願います。
次に、第５７号議案、平成２７年度公立神崎総合病院事業会計予算について、提出者の説明を求めます。
山名町長。
○町長（山名宗悟君）

第５７号議案の提案理由並びに内容について御説明申し上げます。
本議案は、平成２７年度公立神崎総合病院事業会計予算でございます。
近年、地域住民の医療ニーズの高度化、多様化など、病院を取り巻く環境が大きく変化する中で、公立病院として地域医療の確保のために重要な役割を果たしていますが、取り巻く環境は、医療制度改革に加え、診療報酬の改定や深刻な医師不足により、極めて厳しい状況にあります。
まず、医師確保につきましては、大阪医科大学から内科医、神経科医を非常勤で派遣していただいていますが、大学からの常勤医師の派遣は依然厳しい状況にあり、医師を初めとするマンパワー不足により、地域住民の皆様に満足いただける休日夜間の診療体制がとれない状況であることから、内科医師等の確保が急務となっています。大阪医科大学、神戸大学には、引き続き医師の派遣を積極的にお願いいたしてまいります。
そのような中で、当病院では、従前から病院の体質強化を図り、いかなる環境下に置かれても存続できるよう中期経営計画を立案し、実践しております。第７次中期経営計
画の１年目である今年度は、医療人として診療、看護、医療安全、接遇など、当院を頼りに来られる患者様の身になった対応に重点を置き、また早期発見、早期治療で健康なまちづくりに向け、健診業務を中心に予防医療の充実を図るとともに、地域包括ケアシ
ステムの構築や在宅医療、介護連携の推進のために医師会や行政との連携を深め、地域の公立病院として地域医療のリーダーの役割を認識し取り組むと同時に、将来の病院の維持発展のために医療スタッフが集まる特色と魅力ある病院づくりを最大の目標として努力していきます。
そこで、平成２７年度予算では、病床数１５５床、年間患者数は、入院で４万２８６人、外来では年間１２万９３０人を予定いたしております。
第３条予算では、収益的収入及び支出の総額を３３億５０９万０００円と定め、第４条予算では、資本的支出３億６９８万０００円を予定し、資本的収入は１億

－１１８－５８０万円で、この不足する額１億１１８万０００円は、損益勘定留保資金で補填することといたしております。
公立神崎総合病院は、「ハートのふれあう地域医療をめざして」をテーマとして、新
たな挑戦の基礎となる重要な年であることを十分に認識しながら、職員一丸となって頑張ってまいります。
以上が提案理由並びに内容でございます。
詳細につきましては、病院総務課長から御説明いたしますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

詳細説明を求めます。

病院総務課長。
○病院総務課長兼施設課長（藤原秀明君）

病院の藤原でございます。それでは、予算

実施計画説明書で説明をさせていただきますので、２７ページをお願いいたします。
２７ページの収益的収入及び支出の収入でございまして、１款病院事業収益の１項医業収益で３０億８３２万０００円、うち入院収益で１７億７５２万０００円、外来収益で１１億００５万０００円、大畑診療所収益で１２９万０００円でございます。その他医業収益は２億９４５万０００円で、室料差額収益、人間ドック、健診、予防接種事業の公衆衛生活動収益でございます。
次の２８ページをお願いいたします。２項医業外収益で２億６７６万０００円、
うち１目の負担金交付金２億０００円につきましては、一般会計からの繰り入れでございます。２目補助金は、産科医等育成確保支援事業などの県補助金でございます。

患者外給食収益が１６３万０００円、長期前受け金戻入につきましては、水道会計などと同様に国

県補助金などの戻入分でございます。その他医業外収益が不要品販売収

益と住宅家賃などのその他医業外収益で０９２万０００円でございます。
次に、３０ページでございます。３０ページの支出でございます。病院事業費用全体で３３億５０９万０００円で、１項医業費用３３億１４７万０００円で、うち１目給与費２２億６３３万０００円で、医業費用の約６７％を占めており、医師給から３４ページの法定福利費までを計上しております。３４ページをお願いいたします。
３４ページの材料費４億４１９万０００円につきましては、薬品費、診療材料費、給食材料費、医療消耗備品費でございます。３５ページの経費につきましては、３億
０２６万０００円で、報償費から雑費まででございます。中でも３７ページの１４節
委託料が大きく、１億５２０万０００円で、各種業務を委託しているところでございます。次に、３９ページをお願いします。４目交際費が３００万円、減価償却費１億
４２７万０００円で、これにつきましては、建物、構築物、医療器械備品の減価償却でございます。６目資産減耗費は５００万円を予定しております。研究研修費の５５０万円は、講師謝礼、図書費、研修旅費、研修雑費でございます。続きまして、４０
ページでございます。大畑診療所費用は２９１万０００円で、看護師給から需用費ま－１１９－でを計上いたしております。
２項の医業外費用は４４０万０００円で、うち１目の支払利息及び企業債取扱諸費の企業債利息は６７２万０００円、一時借入金利息５００万円を予定しております。２目長期前払金償却３９９万０００円は、控除対象外消費税の償却でございます。
３目患者外給食材料費６８万０００円、４１ページの４目消費税０００万円でございます。５目雑支出は、大阪医科大学５０周年記念事業への寄附金、兵庫県が大阪医科大学への寄附講座を行っておりますので、その協力金などを予定しております。
次に、４２ページの資本的収入及び支出の収入でございますが、企業債５８０万円
は、医療器械購入分でございます。
出資金は、他会計負担金１億円で、一般会計からの出資金でございます。
４３ページの資本的支出では、病院増改築事業費で北館改築に伴うマスタープラン作
成委託で０００万円、医療器械、備品購入費で５８０万円でございます。医療器械の内訳につきましては、予算説明資料の４ページに上げておりまして、２６件を予定しております。
企業債償還金２億５７８万０００円は、企業債償還元金分でございます。
投資の長期貸付金５４０万円につきましては、医師修学資金貸付金で月額２０万円の１名分と、看護師修学資金貸付金で月額５万円の５名分を予定しております。
４４ページ、４５ページにつきましては、注記事項でございます。
以上でございます。よろしく御審議をお願いいたします。
○議長（安部重助君）

以上で第５７号議案の提案説明が終わりました。

以上で平成２７年度各会計予算の提案説明が終わりました。
なお、質疑につきましては、第３日目以降に行いますので、御了承願います。

○議長（安部重助君）

以上で本日の日程は全て終了いたしました。

次の本会議は、あす３月５日午前９時再開といたします。
本日はこれで散会といたします。どうも御苦労さんでした。
午後０時０５分散会－１２０－