目次 （四月号）

前田
･･･

恭子…

睦…



世界不況下の日本企業再生を探る ････
河原 仁志…１
耕一…６

第１回「メディアに関する全国世論調査」（上）

･･小
･･林

通信社の先輩が語る「私の体験記」㉕…･佐藤

ＢＢＣが放映拒否で非難の的に



率はＩＭＦでマイナス２・３％と予測される。失佐藤 成文… 
目立ってきた英ニュース媒体の米進出 ････
【メディア談話室】
政府高官と記者懇談 ････････････
藤田 博司… 【プレスウオッチング】
アフガン紛争、泥沼化を危惧 ････
池田 龍夫… 【放送時評】
制作現場の環境・体質改善を期待 ････
音好宏… 
【海外情報】① 仏著名夕刊紙がロシア資本の手に ･･広･･瀬 英彦… 
調査会だより ････････････････････････････････････
書評 ･･･････････････････････････････････････････････

新しい経済ビジョン構築の時

米国の金融危機をきっかけに「百年に一度」と業率の予測は８・６％。昨年に比べて急激に悪化

ナス２・０％は相当控えめな数字だ。失業率も５

河（共同通信社経済部長）

原

世界不況下の日本企業再生を探る

いう言葉がよく使われる。昨年八月に米連邦準備しているが、歴史的な比較をすると、米国の成長～６％、６％に乗るという人もいる。これを比較

志制度理事会（ＦＲＢ）のグリーンスパン議長が議率が最悪だったのは世界恐慌の年の一九三二年、思うが、今や経済全体の危機を指す言葉として使

パンは金融システムの危機という意味で使ったとの経済危機」というように伝わった。グリーンス

悪いことは悪いが、ランキングの中では突出した

８・６％は過去ワーストテンにも入っていない。

三 〇 年 以 降 で い う と 六 番 目 に 悪 い 数 字。 失 業 率ナス２・３％というのは、統計が整備された一九

り返ればなくはなかった。八十歳、九十歳の方々

米国の実体経済も相当悪くはなるが、過去を振いえると思う。

したことのない未体験ゾーンに入るということが悪。日本の経済は恐らく今年、日本人が戦後経験

われ て い る 。
の新聞を読むと、最近はこの言葉はあまり出てこ

未体験ゾーンの日本経済経験があるということだと思う。もちろん、当時

にとっては、幼少のころもっとひどい目に遭ったと今とは経済構造が全く違うし、政策手段も多様

数字ではない。
日本はどうか。民間シンクタンクの予想では〇

日本の新聞はよくこのフレーズを使うが、米国ない。どういうことなのかと私なりに考えた。米化しているから単純な比較はできない。ただ、今三年の ・９％。〇九年に予想される成長率マイ

21

23

25

28 27 12

会の公聴会で言った言葉で、正確には「米国は百可 能 な 過 去 の 統 計 と 比 べ る と、 い ず れ も 過 去 最仁

19 16 13

マイナス ・０％というのがある。失業率は翌三

発 行 所
新聞通信調査会
電話 03（3593）1081

年に一度の信用の津波に襲われている」という言

4 - 2009

九会計年度でマイナス平均４・１％。日銀のマイ（ 1 ）毎月一回一日発行
昭和40年 2 月20日
第三種郵便物認可
国の経済データを見ると、二〇〇九年の実質成長い方をしたようだが、いつの間にか「百年に一度

1324（第 3 種郵便物認可）第567号

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 4 月 1 日

もしれないけれども、日本にとっては間違いなく

回の危機は米国にとっては百年に一度ではないか
動車は去年千百五十万台生産していたが、今年のと、日本の経済がどれだけ縮まるかが分かる。自ョンしても、ＧＭの再建はなかなか難しいと思う。

業員をどれだけ減らすか。頭の中でシミュレーシの成長戦略をどう据えるか、社会不安を招かず従自動車の専門記者、トヨタやホンダなどの経営「百年に一度」のスケールで起きる危機だと思う。 予想は全体で九百万台、鉄は一億二千万㌧生産していたのが一億㌧割れ、化学でいうとエチレンが響を与えない形でこの問題をひとまず収拾できる経済の取材をしていて日々思うことは、日本にこの落ち込みはいつまで続くのか。まずカギにかどうか。これが日本の経済にとっても大きな影陣に聞いてもそういう答えが返ってくる。こういをめぐる日本人のさまざまな価値観、人生観をひなるのが企業の在庫だ。トヨタとかソニーとかの響を与えるだろう。

七百万㌧から六百十万㌧に下がる。紙は三千七十っくり返すような社会変革につながっていく、そ大手企業がここへ来て一気に生産を半減させてい

ど う い う 影 響 か と い う と、 も ち ろ ん 株 価 も あ

とっての「百年に一度」は企業経営とか雇用、失のくらいインパクトのある大転換だと思う。これるが、今は、去年九月のリーマン・ショック以降る。ＧＭ、クライスラーには日本の部品メーカー

う複雑な方程式を三月末までにオバマ政権が解けは一年や二年で起こるというより、二〇〇九年をに一気に積み上がった在庫を適正な水準に戻すたも大量の部品を供給しているので、ここにも影響

万㌧から二千八百万㌧、大ざっぱにいうと二割か起点にして十年、十五年ぐらいの単位で起きる大めの作業が行われている。自動車の適正在庫は五する。ＧＭの問題は決して対岸の火事ではない。

業といった経済分野の問題にとどまらないだろう

変革の最初の年としていずれ位置付けられると思十 ～ 六 十 日 と い わ れ て い る。 企 業 に よ っ て 違 う

三月末には企業の資金繰りの問題もある。日銀

るか、少なくとも軟着陸をさせてマーケットに影う。そんな思いをするほど、最近の経済実態の変が、昨年末の時点でこれを超える在庫が二割以上とか政投銀がＣＰや社債を買って日本企業の資金ら三割近く生産活動が落ち込む。

わり よ う は 非 常 に ド ラ ス チ ッ ク だ 。

あった。この部分を処分するための期間がゴール繰りを支えている。確かに民間では資金の出し手（ 2 ）ということだ。家庭の在り方、働き方、教育など

消えた１００兆円市場

デンウイーク直前ぐらいまで続くのではないかとと一月末に期末越えの資金が確保できた」と言う

今後の日本経済の展望について私なりの見立て

このままいけば日本の経済は五月くらいに、霧のを聞いて驚いた。トップ企業でさえきゅうきゅ

が見当たらなくなっている。日本で一、二を争う

瞬にして消えたとよくいわれる。米国の家計が借がほんの少しだけ薄らぐ状態になるかもしれなうとする。そこから連想すると中小、準大手の厳いわれている。過剰在庫がさばければ生産水準が金をして買っていた自動車、家電などもろもろのい。在庫がさばけ、景気の底が少し見えたというしさがうかがえる。信用保証協会などの公的な手をしてみたい。今回の米国の金融危機は、日本企

マーケットが一瞬にして消えた。蒸発したという程度の話だが。ただそこに至るまでにも幾つかの当ても地域の窓口によって相当対応が違うとい大手電機メーカーの首脳と懇談をした際に「やっ言葉を最近よく使うが、そのインパクトの大きさ

ハードルがある。一つは米ＧＭの問題。三月末まう。三月末にバタバタっと企業がいかれるようだ

幾分ではあるが回復する。

を端的に物語っているのが昨年十～十二月の実質でに将来の見通しが利く再建計画を作ることが条業が当てにしていた百兆円規模のマーケットが一

ＧＤ Ｐ の 落 ち 込 み 方 で あ る 。 年 率 で マ イ ナ ス ・と麻生政権のとどめにもなりかねない。

円高の問題もある。このところは幾分円安で、注視される円の動向件になっている。オバマ政権にとっても目下の最いく作業だ。従業員の年金、医療費の問題、将来大テーマといえるが、複雑な多元方程式を解いて１％。まさに日本の外需依存の経済が崩壊したと今年の主な産業の生産見通しを個別に見てみるいわ れ る 状 態 だ 。

12（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第567号
平成21年 4 月 1 日

銀はそういった場合、米国や欧州に協調介入を申に近づくと一気に株価も崩れ落ちる。財務省、日独歩高の展開がいつやってくるか。円が最高値圏

相場というのは分からない。何らかの要因で円の的な見方で円が売られているのだろうと思うが、近の麻生政権・日本政治のまひ状態に対する悲観

きょうは一㌦＝九七円程度まで下がっている。最崩れたからだ。

ファイナンスするメカニズムが金融危機によっていうことがいわれている。財政赤字、経常赤字を疑いのないところだが、中期的にはドルの崩落とた。このプリンシプルをお互いに確認したことはるのだということが麻生首相の口からも出ていく。昨日の日米首脳会談でも、基軸通貨ドルを守

ここで基軸通貨のドルについて簡単に触れておの間、続くだろう。

なければならない。苦しい厳しい作業がしばらくの分の生産、雇用、消費を少しずつ調整していかった特殊なマーケットがつぶれたわけだから、そも二、三年かかる。米国の住宅バブルで膨れ上がえていくことが求められるが、それには少なくとう。それを脱するには外需依存の体質を大きく変は そ れ を ど う 見 る か。 米 国 や 欧 州 が つ い て こ な

きるかどうか、単独で介入した場合、マーケット

トを見ているといったら、日本は単独でも介入で日本でやってくれ、われわれはしばらくマーケッ

ところだろうと思っている。仮に米国が、それはいう要請を素直に受けるかどうか、非常に難しいう気がする。そのときに米国が日本の協調介入とドル安はそう悪いことではないと思うのかなとい

いは他の通貨でドル安が進みさえしなければ円高いことではない。緩やかであれば対ユーロ、ある

意味では、円高ドル安は米政府にとって心地の悪する、財政赤字を為替水準で目減りさせるというを抱えている。米国の国内産業が輸出をしやすくっていいが、米国も景気が悪い。大きな財政赤字持すると言っている。その意味ではドル買いがあ

オバマ政権は発足以降ずっと強いドル政策を維

今年の日本経済は先ほど言ったようなハードル

サービス産業の成長と新興国に期待はないか。

思議なドルの価値の維持策が当分の間、続くのでう奇妙な構図ではあるが、こうした構図の中で不国が自由主義陣営の親分である米国を支えるといあるのではないかという気がする。共産国家の中

上、中国も米国も経済上の運命共同体になりつつの 悪 い こ と に な る。 こ こ ま で 買 っ て し ま っ た 以

目減りを意味し、中国経済にとっても非常に都合え込んでしまった以上、ドルの暴落は外貨準備のわれる。ただ、中国もこれだけ巨額な米国債を抱する米国債の残高を維持するよう求めていると思あると思うが、中国に対しても、少なくとも保有

本に米国債を買ってもらいたいという思いが依然

額の外貨準備を米国債で運用している。米国は日の大半を米国債で運用している。一方で中国も巨ドルの命運を握るのはどこか。日本は外貨準備業、日本の生産性の低い分野にスポットを当てる

通、 情 報 通 信、 運 輸、 介 護 と い っ た サ ー ビ ス 産

ドデザインを描くのはやはり国の仕事だ。私は流が、経済全体が疲弊しているときに、次のグラン政府に頼ることは、できるだけしたくないのだ

を促すことにつながってくると思い返している。

が民の力を引き出す。民間の研究開発や設備投資時期は、やはり国が大きな方向感を打ち出すこといわれたことがあった。ただ、こういう大転換のではないか、通産省（当時）は要らない時代だとう。私が現場にいたころ、産業政策はもはや無用

取れるかどうかが非常に大事になってくると思社会の最終形というか、意図を明確にした政策が経済の姿を見いだすかということだと思う。経済

機後の世界でどういった成長メカニズム、新しいぎ、人工的な需要創出にすぎない。大事なのは危ー ル 政 策 を 採 っ て い る 状 況 だ が、 こ れ は 場 つ な

需要をつくっていく。今は世界全体がニューディ

そういった厳しい時に財政金融政策が人工的にし入れると思うが、問題はこのとき米国がすんない。政策協調の乱れだということを突けば、逆にを乗り越えれば、夏場にやや霧が薄らぐ。その後り応 じ る か ど う か 。 こ れ は 非 常 に 疑 問 だ 。

マーケットは円をさらに買い進む恐れが出てくるは深い底ばいのような状態が長く続くだろうと思

日本の製造業は世界で最高の生産性を誇ってきべきだと思っている。

第567号

ので は な い か と い う 気 が す る 。

（ 3 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 4 月 1 日

るべきだと言っている。品質の管理、向上策、市ウをしっかりサービス業に移転する仕組みをつく

大学院の藤本隆宏という先生は、製造業のノウハ

では、どういう方策を取ればいいか。東京大学に寄 与 す る 可 能 性 が あ る 。

率をほんのわずかでも上げると、日本経済の成長

ス産業は八割、製造業は二割。サービス産業の効だ。雇用面あるいはＧＤＰの規模で見てもサービの部分に成長ののりしろが残っているということ

長がないと昔からいわれている。逆にいうと、こ内だけでやっているから、生産性は昔のままで成高い水準まで生産性を高めた。サービス産業は国た。貿易財として国際競争にさらされて、非常にないか。政府と民間が知恵を絞って協力すること

ウみたいなものとの抱き合わせのビジネスができに、そうした国々が求めている国づくりのノウハ

い、 会 社 関 連 の 法 律 も な い。 こ う い っ た と こ ろ

一方で、経済全体が未成熟で金融のインフラもな

傘下にあった国々は資源が豊富なところが多い。

新興市場、特に昔の独立国家共同体（ＣＩＳ）の域にポイントがあるのかなという気がしている。

ーラシアの中ほどまでさかのぼった地域、東部地いわれているが、私はウクライナであるとか、ユということがあってもいい。中国、インドなどがす、あるいは新しいマーケットを外につくり出す

つくるという意味では新しいマーケットを探し出めていた。販売現場で起きていること、若い人のの力が強くなり過ぎてトップダウン方式になり始は副社長会が最高の経営決定機関だが、副社長会れていたんじゃないかという思いがある。トヨタ

までうまくやってこられたボトムアップ方式が崩考えているようだ。トヨタが巨大企業としてこれットの消失とかそういうことだけではなかろうと指令を出している。単純に円高とか米国のマーケが、今回の赤字の原因を徹底的に分析しろという動車の豊田章男さん。まだ社長にはなっていない

創業家として久しぶりにトップに就くトヨタ自産拠点の再編計画を新たに策定している。

割という分析をしている。その上で円高対応の生落ち込んだ部分が七割、円高でやられた部分が三車の嗜好性、新車のデザインなどについて現場かし こうも戦略の一つではないかと思っている。
日本企業の新しい原動力

場ニーズの把握といった経営の勘所は製造業もサービス業もそう変わるものではない。最高峰の製

トヨタやソニーを退職した人たちを政府機関がとしている企業と、既に危機の後の世界に向けて慌て、年度越え資金の手当てだけにきゅうきゅう

力を円滑に進めるために、政府の支援、経済対策

経済の再生に向けた原動力になる。個別企業の努

個別企業の危機後の世界に向けた努力は、日本らの反映力が弱まっていたという反省があるよう

一方で個別企業は今どういうことをしているの仲介してサービス業に送り込む。日本郵政とか中動き始めている企業に二分される。危機後に向けがそれに調和しているかどうかということが非常

造業のノウハウをサービス業に吸収させていく仕部国際空港でも一時的に実施した試みだが、こうて動いている企業は、在庫の処分を急ぐ一方、こに大事だと思う。

だ。

したことをもう少し規模を広げて国を挙げてやっの戦火の中で必死に知恵を絞って新しい戦略を講

掛けをつくったらどうかという提言をされている。 か。幾つかの企業を取材してみると、今の窮状にたらどうかという提案だ。当初、抵抗があると思じている。

然、内需だけで食っていけるわけではない。人口る。外需への過度の依存はやめろと言ったが、当も う 一 つ、 新 興 国 の 取 り 込 み と い う こ と が あ

大胆な仕掛けづくりということを議論されていい。

込んだ部分と円高の二つの要因に分けて、需要で今回、大幅に生産を減らした原因を、需要が落ち

実は着実に次の布石を打っているように見える。

という強烈なリストラばかりが目立っているが、例えば日産自動車は、世界で二万人の雇用削減

もかかわらず、欧州の方がファンド規制に対してンドについても、日本企業が最も揺さぶられたにという形跡は見て取れない。短期利益志向のファもあるが、それを深く検討して政策に反映させた新興国の内需を取り込めという意見は政府内に問われる政府の役割

うが、百年に一度という危機であれば、こういう減少の中で、外需と内需のバランスのいい経済を（ 4 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第567号
平成21年 4 月 1 日

こんとん

両論あるが、単に農業が雇用の受け皿という形でよくいわれる農業への企業参入についても賛否的に経済社会を混乱させたのではないか。いささ

企業を主体とした経済システムの行き過ぎが結果にやりとりするような法律を作った。人間よりも用もそうだと思う。労働という行為を商品のようこれが実体経済に大変な混乱をもたらした。雇ることだと私は判断した。

めの議論の素材として出すことは十分に意味があ常時だ。この記事を経済社会の枠組みを変えるたがおかしい。ただ、今は平時の常識が問われる非せば、内部留保と雇用問題を結び付けること自体

き記事であろうと思った。平時の経済常識に照らくとも混沌とした世の中で論争の焦点たり得るべ

問題をとらえるのではなくて、農業に若い人たち

かナイーブかもしれないが、今回の派遣切りなど

結果的に非常に大きな反響があった。まずもっ加価値が付いたような詐欺的な行為をした。

が魅力を感じるにはどういう方策が必要なのかとの問題も雇用の調整弁という言葉自体にゆがんだて財界首脳はカンカンに怒って、しばらく共同とでもドイいう検討をもっとするべきだろう。制度設計の細社会の在り方が浮かんでいるような気がする。市は口を聞かんぞと。加盟社を通じて一部、地方のは 熱 心 に 発 言 を し て い る。 今 度 の Ｇ部をしっかり固めてこそ経済対策は意味がある。

場は経済の大本であり、危機後の世界も市場が中大手企業からも、こんな記事を載せる新聞ならわ

ツ、英国政府の方が非常に問題意識を持っている

企業経営者が「これならいける」と得心するよう心になるだろうが、これまでの教訓を踏まえた原

れわれは取らないという反論もあった。

た。私なりに経済記者としての総括をすると、わ

九〇年代後半の金融危機でも大きく揺さぶられ日本経済は今回に限らず、バブルの崩壊、一九社の内部留保が過去最高の三十三兆円に達する。

上げたい。雇用の大幅削減を始めた大手企業十六

われわれの経済報道での思いを最後に一言申し

与野党を問わず内部留保を出すべきだろと、与謝よく書いてくれたという意見があった。国会でも一方で主婦層あるいはサラリーマン層からは、

私自身、正直、してやったりと思った。その意

野さんとか河村官房長官が予想外の支持をしたと
この記事を疑問視する人のロジックは、内部留

味は、もくろみ通り支持派と反対派に分かれた。

これは十二月二十四日に出した記事だが、この記に入れてはいけないものまでマーケットに放り込

保は企業が設備投資や研究開発に使うためのもの

記事が間違っているというのではなくて、議論がれわれはマーケットを信用し過ぎた。マーケット

んでしまったのかなと思う。つまり、生産の三要

で あ り、 不 測 の 事 態 に 備 え る も の で あ る。 し か

沸騰したという意味でこの記事は成功だったと思いうこともあった。

素といわれる資源、資本、労働力だ。これらをマも、現金で持っているわけではない。これを雇用う。経済報道、特ダネももちろん大事だが、こう事には賛否両論があった。

ーケットに委ねてしまうことの危険性を、もうち維持にために使うというのは経営を知らない人のいう時にこそ言論の機能、百家争鳴の素材をしっに不安定になる。土地のバブルがそうだった。資ょっ と 真 剣 に 考 え る べ き だ っ た 。
生産の三要素を市場に委ねると企業活動が非常

私は彼らの理屈を聞いて、やはりこの記事は出理屈であるというもの。こんな記事を出すと恥を源バブルもそうだと思う。アメリカの金融危機もすべきだと思った。批判する方々との差異は企業

演の一部を要約した）

思っている。

ーナリズムを元気にさせる一つの秘訣なのかなと

ひ けつ

不動産・住宅バブルがもとになっているが、ここの在り方、経済社会の在り方についての違いであ （本稿は二月二十六日、同盟クラブで行われた講

かり提示することが、斜陽ともいわれる新聞ジャに資本というマネーが絡んで、レバレッジというって、記事に事実誤認があるわけではない。少なかくといったデスクもいた。

は経済の基盤でこれからも中心軸ではあるが、逆要で は な い か 。

よう に 思 う 。

な、投資や研究開発を誘発するような具体策が必理原則をもう一度整理しておくべきではないか。

20

金融手法で、付加価値のないところへいかにも付（ 5 ）（第 3 種郵便物認可）第567号

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 4 月 1 日

田耕

インターネットが着実に浸透

一（新聞通信調査会理事長）

前

第１回「メディアに関する全国世論調査」（上）

新聞への不満多く守勢に

情報社会は今、インターネットの登場とその後ている。男女別では新聞、パソコン、雑誌利用で男性が女性を上回っているが、テレビ、携帯電話

は女性の利用が男性を上回っている。

次に、事件や事故、政治、経済の大きなニュースの情報を何から入手しているかを聞いたとこ

・ １ ％、 Ｎ Ｈ Ｋ テ レ ビ

ろ、図２の通り民放テレビを挙げる人が最も多く

・ ２ ％。 次 い で 新 聞いる。とりわけ新聞はここ数年、年間約三十万部の結果は図１の通り、自宅で利用している媒体との情報を何から入手していますか」を聞いた。そトからニュースを入手しており、高年齢層がＮＨ

年代が民放テレビおよびパソコンのインターネッ

上回る ・７％となっている。年代別では、若い・４％、パソコン・インターネットもラジオをの発行部数（平均的な県紙一社の部数）減少が続してテレビが ・３％、次いで新聞 ・１％と、調査は初めにズバリ、「あなたはニュースなど

69

き、新聞離れが激しい。この状態になったのは、の急速な普及により、大きな地殻変動を起こして65 76

そこで、現在進行中のメディアビッグバンの実り、それが地殻変動を後押ししたものといえる。

突き詰めればメディアに対する国民の意識が変わ

誌やラジオよりも人々の生活に浸透してきたことのインターネット（パソコン）が ・１％で、雑テレビが断トツ。さらに比率に差は見られるもの

硬派系の媒体よりも、劇場型や分かりやすさ、速るのと比べ、際立った違いを見せている。これはＫテレビ、新聞からの入手が ％前後を占めていないかと思われる。

さを求める若年層の日常性が影響しているのでは・３％、携帯電話 ・５％で、雑誌や新聞の一

新聞離れは若年層に顕著に関係なくテレビが ～ ％を占め、次いで新聞

年代別にみると、自宅での利用媒体では、年代

わってテレビ、インターネットを情報入手先としるわけではないことが調査で明らかとなった。代べきはずの新聞が、必ずしも断然トップの座に居

ケタ台を上回り、電車内でよく見掛ける乗客の行

調査設計は別紙かこみの通りで、設問は全体では 年 代 が 高 く な る ほ ど 利 用 さ れ、 五 十 代 以 降 は

情報入手先として、本来メディアの中心に居る

二十四項目。主な軸は「情報入手方法」「新聞へて利用する人たちが着実に増加している。なぜ新用が多いが、特に携帯電話は移動中でも手軽に情のが朝刊で ・１％、夕刊で ・３％で、朝刊はを聞いてみた。読む人は週に一日以上読んでいる

メディアとしての地位を確かなものにするし、評割」の四つである。評価が高いものは当然、起点用率だが、その後は年代を経るごとに急速に低下

ン、携帯電話）は、二十代までは新聞を上回る利か。その答えを得る前に、まず今の新聞に対する聞が情報の流れから疎外され始めているのだろう

評価を聞いたので紹介しよう。
している。

調査では新聞を読む人、読まない人にその理由

36

自宅以外の利用媒体では、インターネットの利

84

い く。 そ こ に は ク ロ ス ・ メ デ ィ ア 時 代 の 厳 し さ

価が低いものは次第に情報の流れから疎外されての評価」「各メディアの信頼度」「新聞の社会的役が、極めてはっきりと示され、メディアの明日を報を入手できるので、若い世代を中心に利用され94であ る 。

80％台を維持している。インターネット（パソコ

三月に新聞通信調査会が中央調査社に委託してま信頼度などを聞いてみることとした。それが本年が 分 か る。 ま た、 移 動 中 の 利 用 媒 体 は、 ラ ジ オ

24

相に迫るべく、国民にメディアの問題点や評価、

64

27

動と一致している。

16

85

うか が わ せ る も の が あ る 。

70

（ 6 ）

89

とめた第一回「メディアに関する世論調査」結果

28（第 3 種郵便物認可）第567号

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 4 月 1 日

・４％と七割を超え、他メディアへの窓口、案少なくなる。二十代では一日に新聞を読む時間は別にみると、年代が下がるほど新聞を読む時間ががいずれも満足度 ％台で、政治や経済、国際関る。次いで「社会に関する記事」「スポーツ記事」

内欄として新聞を利用する人の多いことが分か

新聞を読む時間は、一日平均で ・３分。年代は発行していない地域が増えていることもあって分以上短依然として生活の中に深く浸透しているが、夕刊
夕刊離れ現象が明白である（図 ３─２参照）。加平均

10る。六十代、七十代は 分以上新聞を読む時間にく、 若 い 年 代 の 新 聞 離 れ、 活 字 離 れ が 見 て 取 れ

・ ８ 分 で あ り、 全 体 平 均 よ り

えて年代別でも若年層の閲読頻度は低く、加齢と29

女性は 分である（図４参照）。

充てているし、男女別では男性が一日 ・７分、30

次に新聞記事の中身について、満足度は図５の31と も に 増 加 し、 六 十 代 以 上 で は 朝 刊 を 読 む 人 が％を超えている。

16
27

通 り で、 皮 肉 な こ と に 「テ レ ビ ・ ラ ジ オ 欄」 が57

係記事の満足度をかなり上回っている。記事への

（ 7 ）

71

大きな事件・事故のニュースの入手先（性・年代別）
図２―２

大きな事件・事故のニュースの入手先
図２―１80
情報を得ている媒体
図１（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第567号
平成21年 4 月 1 日

週に
４、５日
3. 1
読まない
46. 8

手厳しい回答になっている。

量共に読者にとって満足できる水準ではないと、に関する記事」で、生活にかかわる今の記事は質不満足度が高いのは、「地域に関する記事」「家庭と思う。以下は新聞への評価内容である。

のか、自ら十分検証し、対応しなければならない

こそ新聞離れがなぜこれほどまでに広がってきたを持ち、国民が頼りにする存在であろう。だからを取り上げた。図７の回答を一覧していただきた

設問項目の一つに「新聞についてどう思うか」

その理由としては「テレビなどで十分だから」がい。 新 聞 に 対 す る 印 象 や 意 見 を 問 う た も の で、％、 二 十 代 が69

最も多く、次いで「新聞は気軽に社会のことを教（報で十分だから」が ・１％と、新聞以外のメデ 「新聞の見出しは読む時の参考になる」
ィアへのかかわりが新聞離れの要因になっている・９歳でことがうかがえる（図６参照）。年代別にみると、「テ レ ビ で 十 分」 が新聞を読まない人の ％がテレビで十分と答えている。次いでインターネットで十分という理由を挙げている人も十八歳以上～三十代まで ％を占れる。もちろん、テレビやインターネットなど他

新聞不信は決して小さなものではないように思わ

聞自体に問題はなかったのか。国民の中に渦巻くうな存在だけによって起こったものではない。新新聞離れは、インターネットという化け物のよ

社会のことを教える新聞

火事視はできない実態がうかがえる。

に浮き沈みする状況を見るにつけ、日本も対岸の

ンターネットの大衆化が進み、新聞が情報の流れ

い関係があることを示している。米国や韓国でイめ、若い世代の新聞離れは他メディアの浸透と深

50

％）が

・８％、「インターネットを中心とした他の情

一方、新聞を読まない人は全体の ・５％で、
14

65

・６％、三十代で ・９％、五十～六十代でも66 54 18のメディアに比べれば、起点メディアとしての総

（ 8 ）

40

57
58

合力やジャーナリズム機能ははるかに上回るもの

新聞の １ 日の閲読時間（性・年代別）
図４

週に
２、３日
3. 3
週に１日
くらい
2. 7
それ以下
5. 6

新聞の閲読頻度（朝刊）
図３―１
新聞の閲読頻度（夕刊）
図３―２（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第567号
平成21年 4 月 1 日

無回答
11. 3

(%)
毎日または
ほぼ毎日
27. 2

・８％）、「新聞を読むことは生 「新聞を買うよりは他のことにお金を使いたい」

しないでほしい」「新聞広告を見て商品を買いたも同じことが書いてある」「新聞休刊日を一斉に20えてくれる」（「どの新聞を見て・４％）、「新聞を読 （ ・５％）と手厳しい意見で、

・ ２ ％） と、 新 聞 肯 定 層 が活の一部になっている」（
むことが好きだ」（多いことが分かる。しかし、一方で否定層も「新

59

61

65

聞を読む時間を他のことに使いたい」（ ・５％）、 いとは思わない」といった意見も ％前後を占めかがえるし、新ていることがう離れを食い止めれ、大きな新聞

年代でも評価さ

気軽さが、若いる。新聞が持つ割台を占めてい十代以下でも五七割を超え、二五十代以上では

年代でも多く、う肯定派がどのてくれる」とい会のことを教えと 、「 新 聞 が 社

かを分析する

見を持っているがどのような意

肯定層と否定層

年代別に新聞ている。

30

聞編集上の一つ（ 9 ）新聞を読まない理由
図６―２
新聞を読まない人
図６―１

新聞の記事の満足度
図５（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第567号
平成21年 4 月 1 日

13

る。他方、高齢層では ％以上の人たちが新聞を・７％、否定９・８％）、「新聞はアップすると、「新聞には社会を導いていく力が読むことが生活の一部になっており、今の新聞編

・ １ ％、 否 定％）、「新聞はインターネ

・ ９ ％、 否 定

・・９％、否定８・１％）、「新聞は中立的立場

ットより責任感を持って情報発信している」（肯定か ら 書 か れ て い る」（肯 定設問に対し、圧倒的に多いのがテレビの・７％「ど の 媒 体 に よ る 広 告 が 役 立 っ て い る か」 と のが、以下の内容である。

か、消費者の側から見た広告への意見を聞いたのもっとも強いメッセージを伝えることができるの

姿勢が目立つ。どの媒体による広告が、消費者に

界不況の中で、広告の出し手である企業の慎重なく及んでいる。加えて昨年秋以来の金融危機や世広告についても、情報ビッグバンの影響が大き

新聞広告の効果に疑問とを示している。

ては、新聞の役割に疑問を感じている人も多いこという回答がかなり高い比率であったことについも同じ区分けの合計で、「どちらともいえない」「ど ち ら か と い え ば そ う 思 う」 の 合 計、 否 定 意 見い。なおこの回答では肯定意見は、「そう思う」

４ ％） な ど、 お お む ね 新 聞 を 評 価 す る 意 見 が 多

20の参 考 に な り 得 る だ ろ う 。
しかし、今の新聞記事が若年層の価値観と異な集のスタンスも健康、福祉、年金などを取り上げある」（肯定るためなのか、「新聞を読むことが生活の一部にて高齢者層のニーズに応えている傾向を強く感じ （肯定テレビより責任感を持って情報を発信している」

なっているか」という設問に対し、十八～十九歳る。

さらに新聞評価の設問で興味深いものをピック

49

70

では ・５％、二十代で ・４％が否定回答であり、 若 い 世 代 の 新 聞 離 れ が は っ き り と 確 認 で き

40・５％で若年層よりも高にインターネット広告は・４％にとどまる（図齢者の方が新聞広告を生活に役立てているが、逆ている。次いで新聞はで、年齢層に関係なく生活に役立っていると答え

83

56

11

49

28

（ 10 ）

30

48

70

新聞についての印象や意見
図７（第 3 種郵便物認可）

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８参照）。しかし、若年層は％と非常に高い評

価で、高齢者はヒトケタ台とインターネット広告
は敬遠気味。このインターネットについては、新聞社が今やこぞってホームページを開設している新聞社が広告媒体メディアとして、ホームページ

れを広告でカバーするのは容易なことではない。

い」とする人は ・２％で、年代別でも五十代のと 全 体 の 三 分 の 一 に す ぎ な い。 他 方 「役 立 た なを魅力あるものにする努力は感じられるが、三十歳代以上の評価で ％を大きく割り込む現状では・７％が「役立たない」はまだ良い方で、二十代以下は ％前後の人が新聞広告は生活に役に立っ て い な い と い う 手 厳 し い 回 答 で あ る。 こ れ で告に比べて極めて安い。一斉に各社がホームペー

た。加えて、インターネット広告は新聞本体の広せいなのか、新聞広告に軍配が上がる。しかし、ある。書籍、出版関係はテレビ広告になじまない

心や購買意欲をそそるようなものが少ないことで最近の新聞広告を見て気付くのは、消費者の関り組みが必要ではないか。消費者が関心を持つ生に返って、消費者に魅力ある新聞広告を載せる取を望めず、新聞各社は苦慮している。やはり原点

かといってインターネット広告も安いために多く比重を占める新聞広告収入の減少は避けられず、消費者に強いメッセージを与えているのか、疑問ジを開設し、インターネットに参入したものの、衣食住を中心とする商品広告、イベントなどの新活面や経済面の記事に関連付けた商品やイベント

は、理由がどうであれ、新聞経営にとって大きな内容を充実させればさせるほど収益を圧迫し、そ聞広告を見て影響を受ける人は少ないように思

消費者の興味をそそるのではないか。ともかく従

広告を、タイミングよく出していくことや、ネッう。

来型の新聞広告からクロスメディア時代の広告へう。まして新聞が一斉に伝える深刻な不況記事の「新 聞 広 告 を ど の 程 度 見 る か」 と の 設 問 で は、脱皮していく、新しいビジネスモデルの構築が急

調査の概要

非常によく見る人はわずかに６・６％、まあまあ
・①調査対象区域＝全国・ ７ ％、 女 性・④回収サンプルの構成＝回収数千九百六

・ ５ ％）、 性 別 男 性査委託機関＝中央調査社

置法 ⑥実査時期＝二〇〇八年十二月⑦調

３％ ⑤調査方法＝専門調査員による訪問留（法＝住民基本台帳からの層化二段無作為抽出

以 上 男 女 個 人 （三 千 人） ③ サ ン プ リ ン グ 法②調査対象＝十八歳がれる。

ト、テレビと関連付けたインパクトのある広告もが、もともとネタ元は新聞であり、本体を脅かす

66

下では消費関連の新聞広告の効果はそがれてしま

である。

80

60

ことになりはしないかという根強い心配があっ60

見るが ・２％で、両者合わせても ・８％と、半 数 に も 届 か な い。 他 方、 あ ま り 見 な い は５％で、見る人とほぼ同率だが、年代別では三十代以下で「見ない」が「見る」を上回り、特に二十代以下では「見る」人が「見ない」人を ㌽以上も下回っており、若い年代ほど新聞広告への関心が低いという結果が出ている。
さらに新聞広告について「生活に役立っていますか」を聞いたところ、非常に役立っている、は

52

46（ 11 ）

50

わずか２・４％、まあまあ役立っているが ％で4740あり、合計しても「役立つ」とする人は ・４％

63

44
20

31

33

役立つ広告を提供するメディア
図８（第 3 種郵便物認可）

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ない人物がプレスの ％を超える株を所有するこ

フランスのメディア法は、ＥＵの市民権を持たクが買収の名乗りを上げたが、マネーロンダリンを所有するロシア生まれのアルカディ・ガイダマ

全員に一年間、無料で好みの新聞を提供するなど目指して、サルコジ大統領が十八歳になった若者

フランスでは現在、低迷する新聞界の活性化を『フ ラ ン ス ・ ソ ワ ー ル』 は 今 日 ま で 曲 折 に 満 ち

規定をクリアすることができた。

ンス企業とみなされることになり、メディア法の息子に売却した結果、「サブロン」は法的にフラった。そこでセルゲイが「サブロン」を〇六年に前、セルゲイの持ち株会社「ＯＰＫ」の傘下にあスの市民権も所有しているが、「サブロン」は以とを禁じている。息子のアレクサンドルはフラン

六年四月に無期限ストライキに突入した。社員をを選んだ裁判所の決定に強い拒否反応を示し、〇員を半分以下に削減するブリュノアらの再建計画に指名した。

ス・ソワール』のスポーツ記者のコンビを買収者

事業者のジャンピエール・ブリュノアと『フランめ、商事裁判所は残る申請四件の中から、不動産

グなどの容疑が掛けられている人物であったた

仏著名夕刊紙がロシア資本の手にの新聞支援策を発表し、広く注目を浴びている。

た変遷を遂げてきた。第二次世界大戦中のレジス半減させる計画では、スポーツ、競馬、セレブ記

低落続ける『フランス・ソワール』

そ う し た 状 況 の 中 で、 フ ラ ン ス の 著 名 な 夕 刊 紙

タンス新聞を母体にして、一九四四年にパリで創ところが『フランス・ソワール』の社員は、人『フ ラ ン ス ・ ソ ワ ー ル』 が、 ロ シ ア 資 本 の 手 に 落事で埋まる赤新聞になるとの理由であった。

ちる こ と に な っ た 。

「サブロン」）によって、『フランス・ソワール』

ン ド 「サ ブ ロ ン ・ イ ン タ ー ナ シ ョ ナ ル」（以 下

フが１００％所有するルクセンブルクの投資ファ

イ・プガチョフの息子アレクサンドル・プガチョ

九 年 一 月 十 六 日、 ロ シ ア の 支 配 的 事 業 家 セ ル ゲ

で、死後に残された二グループの一つ「ソクプレ

王 国 の 傘 下 に 入 っ た。 九 六 年、 エ ル サ ン の 死 去三分の一を占めるといわれたロベール・エルサン

まり、七六年には、フランスの新聞総発行部数のを優に超える部数に達した。だがその後低落が始れたが、なおも低落は止まらず、現在ではわずか

こうして、これまでの歴史は完全にリセットさ

ンバーは消去され、第一号と表記された。

ンス・ソワール』が登場した。創刊以来の通しナ

八㌻を競馬に充てたタブロイド判の新たな『フラとの記者の声を後に、六月七日、全四十㌻のうちの新聞として百万部を超え、七〇年には二百万部 「『フランス・ソワール』は、午後四時に死んだ」

しかし、控訴裁判所も第一審の決定を支持し、の株の ％を買収することを認めた。残る ％はス」の下に組み込まれたが、低落は止まらず、九北フランスのリールにある商事裁判所が二〇〇それまでの所有者ジャンピエール・ブリュノアが二万三千部にまで落ち込んでしまった。

ら「プーチンの金庫番」と呼ばれた人物で、ロシカーに買収されるが、ついに五万部ほどに落ち込

さらに〇四年に、エジプト系の実業家ラミ・ラ

策である。これが『フランス・ソワール』の最後だと宣言した。折からサルコジ大統領の新聞救済

ソワール』は九月には再び黒字に戻っているはず

プガチョフは商事裁判所に対し、『フランス・

アで奢侈品、エネルギー、造船からメディアまで

み、〇五年十月には、リールの商事裁判所から期

しゃ し手掛けるビジネス王国のトップの地位にある。フ

の身売りとなるのであろうか。

（広瀬 英彦 ＝東洋大学名誉教授）

限付きで経営再建策を提示するよう要求される事ル」 の 所 有 者 で も あ る 。

態となった。これを見て、『モスコー・ニュース』

ランスでは、デリカテッセンを扱う「エディアーュ・ゴーンに買収された。

九年に一㌵という象徴的な値段で実業家ジョルジト」の支配下に入り、六〇年代にはフランス最大刊 さ れ、 四 七 年 に 大 型 出 版 グ ル ー プ 「ア シ ェ ッ

20

保有し、今後も同紙の総支配人としてとどまる。

15

セルゲイ・プガチョフは、ロシアのメディアか85（ 12 ）（第 3 種郵便物認可）

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平成21年 4 月 1 日

佐─ 通信社の先輩が語る「私の体験記」㉕ ─

アポロ月面着陸で孤軍奮闘
体力頼みのアナログ取材続く



藤

睦

（時事通信社ＯＢ）な所にいていいの」。記者だと見抜かれたのはプレスビルから間近なので常連がいたせいらしい。

支局に連絡するとどうも本当だ。

息が上がった航空機事故取材というわけで、即現場に急行である。また雪との格闘だが、車では意識したこともない距離の遠いこと。橋のたもとでは警官がたった一人で現場の封鎖に躍起となっていた。すり抜けて隣の橋を先へとたどると、川の中に大きな垂直尾翼が突きの早い連中がそれより先に帰途に就いたため、道区の役所も午後二時には切り上げるよう決断、気昼前には連邦政府、議会それにワシントン特別

早めに仕事を切り上げるよう注意を促していた。

った。テレビ、ラジオは朝から大雪警報を流し、ウダースノーが普通のこの辺りでは珍しい現象だ

で、電線などに悪さをする。雪合戦もできないパ

朝から大雪だった。ぼたん雪と呼ばれる湿った雪

性の、そして一時間の〝切り替え〟タイムを挟んとして知られた存在だったが、そのバーは昼は女る。支局かいわいの〝紅灯街〟は唯一の夜の娯楽華街の方に少し行ったところにあったバーであ通りの角にあるナショナル・プレス・ビルから中出ることにした。狙いを付けたのは十四丁目とＦ雑誌『週刊時事』の〝海外の話題〟のネタ探しに休業状態。では、というので先延ばしにしてきた

この日はさすがのニュース激戦地の支局も開店時代で、送稿手段は公衆電話だけで、橋上に電話った。それからが問題だ。携帯など出現する前の沈痛な雰囲気に包まれ言葉を発する人はいなか

機体が横向きに沈んでいるのだ。中は見えない。

る底に一列に並んだ四角い窓がうっすら見える。

であった。薄暮の中に目を凝らすとゆらゆらゆれ

十人だったか。広大な白氷の中のその黒い帯は水制止されずに現場に到達できたのはせいぜい数に助かったのは五人だった。

路は昼ごろから通勤の車で大渋滞となっていた。

で夕方から男性のいかがわしいショーとなるといはない。再び橋を取って返し、ようやく最初の官

その日、一九八二年一月十三日のワシントンは

加えて、唯一地上とは無関係の地下鉄が議会近くうので、話題性ありとみていたわけだ。ひざまで庁である農務省ビルの電話にたどり着いたときに出ている。そして真っ白く凍り付いた川面に左かで死傷者が出る脱線事故を起こし、悪条件に輪を積もった雪をけ飛ばしながら着いた時はちょうど

は汗みどろ、ほとんど息が上がっていた。

あるワシントン・ナショナル空港を離陸したフロ

そうした中で午後四時ごろ、ペンタゴン近くにたる体格のホステスが、いきなり「あんた、飛行

ドライマティーニを持ってきた五十過ぎの堂々継されたものだ。偶然対岸のアーリントンで別の雄伝でも記憶されるが、これはＡＢＣテレビで中よる救助の順番を女性二人に譲った男性乗客の英ら右へと真っ黒い割れ目が…。

掛け て い た 。

インターミッションで、音楽だけががんがん鳴っリダ州フォートローダデール行きのエア・フロリ

機落ちたの知ってるの」と言う。きょうは何もな

取材に当たっていたチームが駆け付けたという。

ヒマダネ探しが一転

ダ機がポトマック川に墜落したのである。主翼にいと踏んで支局を出て間もないので「冗談だろ」

ワシントン側からは現場に入れず、ＣＢＳ、ＮＢ

この事故は、いてつく水の中でヘリコプターにへばり付いた雪で十分な浮力が得られず、失速しと言い返すと、「ニュースで言ってるわよ。こんていた。

たのだった。乗客乗員合わせて七十九人中奇跡的（ 13 ）（第 3 種郵便物認可）第567号

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 4 月 1 日

六九年七月二十一日から三日間の月面活動を取務の 際 の ア ポ ロ 号 の 月 面 着 陸 で あ る 。

が、これから思い出そうとしているのは一度目勤

以上は二度目のワシントン勤務の時の話だった

ったことは、電話で支局から聞くまでは全く知らの祭り。そういう私もそのような人間ドラマがあＣ等の取材班が橋のたもとで大騒ぎしていたが後トンに出すべきだ、と後押ししてくれたのには勇〝許 可〟 が 出 た が、 そ の 際 支 局 の 同 僚 が ヒ ュ ー ス

し て 取 り 次 い で も ら っ た。 結 果 的 に は す ん な りには勇気が要ったが、尻込みする支局長を拝み倒才次代表取締役のことで、その命令に異を唱えるる。現場ルポは気の抜けたものとなってしまった。 テレビ取材せよ、だった。当時の本社とは長谷川なかった。現場は厳粛な静けさだけだったのであ

気百倍の思いだった。だが、とてつもない現場の令〟は打ち上げから帰還まですべてワシントンでい 気 分 に な っ た。 本 社 か ら 来 た 最 初 の 〝取 材 命

えない時代だったので、行けるだけでもありがた

考えればむちゃな話だが、出張など出してもら

本記百行、ちょっと間を置いてその差し替え、そにラ・テ用の単発を付ける。新聞向けには朝刊用

ニュース性のものはすべてフラッシュにし、それしかも、本社からの送稿予定は豪勢なもので、た。

雰囲気が受話器を通じて伝わってくるのには参っかったが、真夜中近くなるころから微醺を帯びた

四時間の電話番態勢を組んでくれたのはありがた

りしてもらうのである。日常の仕事に加えて二十ある市政会館の本社に専用線によるテレックス送局に受けてもらい、それを専用線で日比谷公園にントン、ニューヨーク、サンフランシスコの各支ー に 赴 い た。 月 面 活 動 に 限 っ て の 〝取 材 許 可〟ったから、三カ月と少々で世界各地から数千人のワシントン支局に赴任したのはこの年の三月だ

ス性のものは単独で三十行、などという指示だっ替え五十行ずつ、雑観二本となっており、ニュー

れに雑観四、五十行を三本、夕刊用は本記と差しび くん

材するため、テキサス州ヒューストンの米航空宇

厳しさにすぐ気付かされることになる。

世紀の取材合戦

宙局（ＮＡＳＡ）ジョンソン有人宇宙飛行センタ
で、前後一日ずつと準備の一日で足掛け六日間滞記者が押し寄せた世紀の取材合戦に単身送り込ま問題は宇宙交信記録だ。宇宙船とヒューストン

在し、打ち上げと着水はテレビでやれ、とのことーズものの特集を組み、準備万端整えての指令センターの間に交わされる「かくかく…」、

たように思う。
いたが、当方はＮＡＳＡからもらったそれぞれ厚さ二㌢ほどのアポロ 号プレス 「ロジャー」、というやりとりは一瞬の油断で消えてしまう。録音はとっても聞きづらいし、第一聞き直す暇がない。一本百ないし百五十行の交信録を一日二、三本送れという無理難題だった。

だ。ファクスはまだ世に出ておらず、テ国内に限るという制限付きの電話だけが足りないのに気付いた。送稿手段は米入れたが、現地入りしてどう考えても手交信を聴き、右手でメモを取り、両目で周囲の動は左手で受話器を握って電話送稿し、右耳で宇宙続けるデスク用小型スピーカーだった。格好的に電話と宇宙交信と管制室からのアナウンスを流し

そこでＮＡＳＡに用意してもらったのは、専用

四苦八苦した宇宙交信取材

レックスを打つ時間的余裕はない。ワシ

宿は何とかモーテル、ラマダ・インに押し寄せる原稿注文

えて赴いただけだ。

キットとフライトプランを後生大事に抱11（ 14 ）

11

れたのである。各社は前の年からいろいろとシリだっ た 。

人類初の月面着陸に成功したアポロ11号
を打ち上げるサターン ５ 型ロケット
（円内は筆者、AFP ＝時事）

（第 3 種郵便物認可）

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第567号
平成21年 4 月 1 日

アームストロング船長は船内で操作手順を確認

聞』夕刊追悼抄は西山氏がこのやむを得ない誤訳

こでつまずいたとか。〇七年九月四日の『読売新七年死去）の同時通訳によるＮＨＫの中継も、こし た 後、 約 六 時 間 半 後 の 午 後 十 時 五 十 六 分 二 十を終生反省していたと、同氏の人柄をしのばせる

東部夏時間）だった。

通信社は原則締め切りなしのはずだが、ささや

秒、月面に降り立ち、有名な月面第一声「一人の友人の言葉を紹介していたのが記憶に新しい。

きに注意するという作業の連続となる。当然、原かながらマスメサービスというのがある以上、朝男にとっては小さな一歩だが、人類にとっては巨

稿は す べ て 勧 進 帳 だ 。

夕刊の締め切りにも合わせねばならない。ＮＡＳ

大な飛躍」が、大見えを切ることもなくポロッと

キサス・サイズ〟のステーキを連続三十数枚食べ一連の取材で得たものは、システムズエンジニ

Ａは大張り切りで宇宙交信の速記録を手早く出し出たという形で全世界に伝えられた、はずだった。 アリングという怪物的新分野に対する恐れと〝テ
地獄に仏てくれたが、それでも三時間近いタイムラグがあった。締め切り前にはそれが間に合わないので実達して重宝していた。当方は速記者どころかレン

り、しかも地元のステノ（速記者）を一、二人調各社は最大二十人以上の大取材班で臨んでおくなりかけながら続きを聴き続けた。対話は、月状態となり、当方は対応策もないまま頭の中が白伝わらなかったのだ。ニュースルームはパニックの発言中に大きな雑音が入り、完全な形でこれがワー大統領は国内の宇宙推進派の圧力を拒絶し続であった。六一年一月に任期が切れたアイゼンハ

画は、冷戦下のケネディ大統領による大政治決断

この、人間を月に送るという夢のような宇宙計

た記録、それに体重減だった。

タカーも認められず、ジョンソン・センターとモ面に降りる準備の話からいきなり〝小さな一歩〟

け、ケネディも気乗りしないまま就任したが、そ

ところがこのとき大問題が起きた。月面第一声

ーテルの間の行き来がままならない。そこで、兵が出てきて、そのあとは月面のきめ細かな砂の描の直後に、ソ連のガガーリン飛行士による初の有に困 っ た 。

たん対策として五日間耐え抜く方策を考えた。ま写へと移っており、文脈からの類推は不可能。

ニューヨークかワシントン支局に目覚まし電話をろで十五分か二十分仮眠するわけだが、その都度が若さで何とかごまかした。区切りが付いたとこ

なければ宿に帰る必要もない。これも厳しかった

もう一つは、できるだけ寝ないことである。寝るんだなあ、という安堵感が体を走った。Ｋさんう。クビがつながった、地獄に仏がいることもあし、これで大丈夫という内容で一致したのだとい仕事仲間ということで、大急ぎでＮＡＳＡと協議

アを手伝っているものの、普段はヒューストンのステノお姉さんたちはアポロでは競合するメディ紙ワシントン特派員Ｋさんだった。各社を手伝う

おいた方がいいよ」とメモが滑り込んできた。某

十五分ほど過ぎたとき、後ろから「これ送ってディ宇宙センターとヒューストンのジョンソン・

五日だった。それから八年余り、フロリダ州ケネ

むと宣言したのは就任四カ月後の六一年五月二十ケネディが六〇年代末までに人間を月に送り込いる。

打開策として急きょ打ち出されたものといわれて的にこじれ切った議会とのあつれきなどにより、ーバ侵攻の失敗（ピッグズ湾事件）、それに内政

戦のラオスに対するてこ入れの行き詰まり、キュ

人宇宙飛行に対する世界的な熱狂、ベトナム前哨

政治ショーの裏側

ずガス欠対策は食べることだけしかなく一日六頼ん だ 。

はワシントンのゴルフ仲間で釣りの師匠だった。

センターを中心とする舞台で、この政治ショーは食、それもすべてステーキにすることにした。こに入り、着陸船〝イーグル〟が切り離されて下降

ちなみに日本中を沸かせたという（現地取材班

さて、そうこうするうちにアポロ 号は月軌道
11

れも 結 構 つ ら く 二 日 目 に は 鼻 に 付 い て き た 。

を始め、無事月の右下にある〝静かの海〟に着いには聞くチャンスがなかった）西山千氏（二〇〇あん どた。六九年七月二十日午後四時十七分四十秒（米華やかに演じられたのだった。

第567号（ 15 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 4 月 1 日

ＢＢＣが放映拒否で非難の的に
ガザ侵攻めぐり中立性問われる英報道
小 林 恭 子の惨事を放映し、新聞もイスラエル軍の軍事行動で被害を受けたパレスチナ人市民の様子を大きな写真を使って伝えた。在英イスラエル大使館の前では市民らによる抗議運動が起き、デモ隊と警官隊との衝突事件で逮捕者が出た。イスラエル製商

報道の基本姿勢とは何か？ 定義はさまざまで

ンスの取れた」、「インパーシャルな（不偏の）」い。このため、英メディア、特にＢＢＣは「バラ日、ガザ地区のパレスチナ人犠牲者を支援するた感情が国民の間に共有されつつあった一月二十二

そんな中で、イスラエルの空爆に反対する強い
あろうが、特定の視点に偏向しない、客観性ある

報道、という言葉をよく使う。例えばイスラエルめの動画広告の放送を、ＢＢＣが断ったことが明

品の不買運動も一部で発生した。

いは中立性の維持を挙げる人は多いだろう。とこの犠牲者の情報を出す場合、過去の同様の情報とらかになった。

（在英ジャーナリスト）

ろが、歴史の評価が決して一様ではないように、の比較や、パレスチナ側ではこれをどう見たのか

世界の軍事紛争では「客観」あるいは「中立」たという視点を入れる、ということを指す。

放送依頼をしたのは一九六三年に創立されたるべき位置が存在しない、あるいは見えない状態
この傾向が顕著になる一例が中東のイスラエら、特に客観性、中立性の維持を強く期待される

テレビライセンス料を運営費として使うことか界で起きる災害時に、英国内の民間による救援努

な慈善団体十三を傘下に置く。洪水や地震など世ックスファム、セーブ・ザ・チルドレンなど著名（ＤＥＣ）で、英国赤十字、オ
本稿では、英メディアの中でも、視聴者からの 「災害緊急委員会」

ル・パレスチナ紛争であろう。誰が侵略者か、犠

ＢＢＣの最近のガザ紛争報道で指摘された問題点にな っ て い る 場 合 が あ る 。

牲者か、「テロリスト」か、また善悪の判断は当力を一元化する役目を果たす。

Ｂ Ｂ Ｃ の 放 送 依 頼 却 下 の 理 由 は、 救 援 物 資 がに注目したい。
ガザ犠牲者支援広告の放送拒否

事者間で大きく異なる。イスラエル側とパレスチ
ナ側のそれぞれを支援する国や民族によっても見イスラエル・パレスチナ紛争のような非常に入る限り客観的に報道する努力を続けているが、当は、世界の注目度が非常に高いこの紛争を出来得て、事態の見極めは一層錯綜する。メディア各社るためにプロパガンダ作戦を駆使することもあっ

どの死者が出た。英テレビは連日、パレスチナ人

ナ側で死者千三百人余、イスラエル側で十三人ほ回の軍事行動はひとまず終了となった。パレスチ

今年一月二十日、イスラエル軍の撤退完了で今なった。

客観性、中立性をいかに維持するかの試金石とも

世界のメディアにとって、報道の基本原則である

エルによるパレスチナ自治地区ガザへの空爆は、した。百余人の下院議員からは放送をしない決定

モに参加し、ＢＢＣの従業員の一部もこれに参加には、五千人ほどがＢＢＣに放送を求める抗議デ

対する苦情は数日間で二万件を超えた。二十四日

姿勢を維持。放送を求める視聴者からのＢＢＣにＢＢＣに再考を求めたが、ＢＢＣ側は放送不可のー国際開発大臣が物資の輸送の確実性を保証し、聴者の信頼感を守る」ためだった。アレクサンダ

い」ためと、「ＢＢＣの報道の公平性に対する視昨年十二月二十七日から三週間余続いたイスラ 「現地に確実に届けられるかどうか確証が持てな

り組んだ紛争になると、「紛争の外側に、客観的の犠牲者やその家族の様子、家屋の破壊状態など方が違う。両当事者が自分たちの主張を正当化すに 立 つ 報 道 機 関」 と い う 立 ち 位 置 は な い に 等 しは常 に あ る 。

事者国から「偏向している」と非難される危険性

さくそう

第567号

（ 16 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 4 月 1 日

教も人道上の理由から「放送するべきだ」と公言分を占め、英国教会のトップ、カンタベリー大司

新聞各紙はＢＢＣの決定を批判する論調が大部

放送スカイテレビが放送せずとなった。

ャンネル４、ファイブで放送され、ＢＢＣと衛星の声だった。この日、支援広告は民放ＩＴＶ、チ展開してきたと指摘した。数少ないＢＢＣ擁護者

ラエル側が絶対的な悪者」とするキャンペーンを市民への支援アピールの件と重ねると、このころＣによれば「不偏報道の徹底化」であるが、ガザノン紛争におけるＤＥＣの放送依頼却下は、ＢＢ

イスラエルによるガザ空爆事件に似ている。レバ

と、世界の世論を二分したという点では、今回のに抗 議 す る 署 名 が 集 め ら れ た 。

した。政界や宗教界をも巻き込んで、ＢＢＣは批から既にイスラエル政府に考慮した姿勢があったデント』紙記事のコメントなど）といった、うが慮した決断をしたのではないか（『インディペン

がユダヤ系米国人であるために、イスラエルに考受け止められた。マイケル・トンプソン会長の妻しないと決めたＢＢＣは、「イスラエル寄り」とパレスチナ人犠牲者を助けるための広告を放送る。六七年には「六日戦争」で居場所をなくした

ＥＣのキャンペーンにも過去に何度か協力してい的の放送をこれまでにも実行している。また、Ｄ的な紛争や災害が発生した時、救済・支援活動目

存在することだ。

国民の間に、人道面からの十分な関心と同情心がな支援を提供できることを示す証拠があること、

援には「三つの原則」を満たすことを条件として

ＤＥＣと英放送局は、公共の電波を使っての支

ン報告」）としてまとめられた。これをＢＢＣはか内部調査を実施、この結果は報告書（「バイレＢＢＣは〇三年、中東報道で偏向がないかどう

エル政府はＢＢＣ、スカイテレビ、『タイムズ』など、締め出された過去がある。〇四年、イスラれ、首都エルサレムでの記者会見に招待されない

ニーズがあること、当の救援団体が現場で実質的 「反イスラエル的報道ばかりしている」と判断さきた。人道上の危機を救うための重大な、緊急の非公開とした。〇五年、ある弁護士が公的機関のとなるＢＢＣだが、〇三年、イスラエル政府から

しかし、批判者からすれば「イスラエル寄り」

以前は「親イスラエル」で批判った 見 方 を す る 声 ま で 出 た 。

パレスチナ人、シリア人の難民への支援広告を放

情報公開を要求できる情報公開法を使って、ＢＢ

判の 矢 面 に 立 た さ れ た 。

一方、保守系の論客アンドリュー ロ･ バーツ氏は、「ＢＢＣではなく慈善団体が有罪だ」とする

映し、八二年にはレバノンに侵入したイスラエル

Ｃにバイレン報告の公開を求めた。ＢＢＣは、報ル的」であるとし、書簡を送っている。

り裁判が続いてきたが今年二月、最高裁が、報告（ 17 ）のではないか？ という疑念がわく。

論考を『タイムズ』一月二十六日付に寄せ、オッ軍の攻撃の犠牲者のためにＤＥＣと協力して募金

告書は「ジャーナリズムのための文章」であり、

紙、フランスの複数の新聞に対し、「反イスラエ

クスファムなど数団体は以前からガザ地区での紛を集めた。九〇年代には第一次湾岸戦争やコソボ

公的情報ではないとしてこれを却下。数年にわた二〇〇六年、イスラエル軍がレバノン市内に潜書を公表すべきだという情報公開裁判所の決定を

バイレン報告書は〇四年、ＢＢＣ編集幹部に提む武装集団ヒズボラの弱体化を狙い、軍事行動をするためのＤＥＣの広告の放送依頼をＢＢＣは却出され、翌年、独立調査委員会がＢＢＣの中東報支持する判断を示した（三月現在、未公開）。
下 し た。 レ バ ノ ン 紛 争 は 英 国 内 は も ち ろ ん の こ

開始した。この時、レバノン市民の犠牲者を救援

不偏不党を報道の基礎に置くＢＢＣだが、国際争に関し「パレスチナ側が絶対的な犠牲者、イス

紛争の難民などの救援広告を放送した。

ガザ地区の窮状を訴える
DEC のポスター（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第567号
平成21年 4 月 1 日

報道は「統一性に欠け、全体像を十分に描いておば、「故意のあるいは組織的な偏向はない」が、

道 を 調 査 し た。 〇 六 年 に 発 表 さ れ た 報 告 に よ れや、パレスチナ人の閣僚のコメント、武装集団ハの で、 攻 撃 の 後、 負 傷 者 が 病 院 に 運 ば れ る 様 子

ら配布された動画をそのままサイト上に載せたもＢＢＣがその内容に一定の承認をしたかのようにを示さざるを得ない。もし放送すれば、視聴者がり離すことが不可能」で、広告は紛争の片方の面

回は、紛争の政治的な主張と人道面の結果とを切

ＢＢＣは報道番組に限らずすべての番組での不マスの広報官が「これは抵抗作戦だ」と語る様子
この動画を反イスラエル報道を監視している組

偏性維持のため、「不偏原則」に関する報告書をらず、誤解を生む報道もあった」と結論付けた。
制を刷新する。中東報道を統括する専門編集者を織「オネスト・リポーティング」（「正直な報道」〇七年、発表している。これは〇五年、慈善団体

受け取られる恐れがあった、と結論付けた。

駐在させ、「文脈を説明する」役目を果たすようの意味）が見つけ、ウェブサイト上で「『ガーデや有名人が参加した、貧困をなくするための「メが入っていた。

に し た。同 時 に、不 要 に「テ ロ リ ス ト」「暗 殺」ィアン』に苦情を送れ」と訴えた。『ガーディア

これと前後してＢＢＣは中東報道における編集体という言葉を使わない、「東エルサレムをイスラ

脚本を書いたのがこの運動の推進者の一人だっーク・ポバティー・ヒストリー」（「貧困を歴史に苦情の対応に追われた『ガーディアン』は、サた。報告書によれば、不偏は「あらゆる視点を入ン』のサイトに同時に掲載されていた記事にはイ

イト全体ではバランスが取れた報道があったとしれること」で、「必ずしも中心位置を意味しない」。

エルの一部として表現しない」（八一年、イスラ〇五年にはＢＢＣの女性記者が、パレスチナ自ながらも、ロイターの動画を事前に十分に検証し不偏・中立という原則自体に疑問を挟むべきしよう」の意味）という運動がＢＢＣの人気コメ

治政府のアラファト代表（当時）が重い病状を患なかった編集上のエラーなどがあったとして、掲だ、という声もある。元下院議員のジャーナリス

スラエル側のコメントや背景説明があったが、動い、自宅からヘリコプターで病院に運ばれる様子

載から四日後、動画を削除した。さまざまな勢力

ト、マーティン・ベル氏は、報道機関は中立、不エルが併合したが国際的に認められていない）なを 見 て 「泣 い た」 と ラ ジ オ で リ ポ ー ト し た と このロビー活動が活発なパレスチナ紛争の報道に偏 と い う 「古 く さ い 原 則 を 放 棄」 し、 代 わ り に

画自体にはイスラエル側の声は入っていなかった。 ディー番組内で使われたことがきっかけだった。

ろ、視聴者から苦情が出た。ＢＢＣの経営委員会

は、念には念を入れた報道体制を取る必要に、英「公 正 （フ ェ ア） か ど う か」 と い う 点 を 新 た な 物

ど、イスラエル・パレスチナ問題に特定した用語（当 時。 現 在 は Ｂ Ｂ Ｃ ト ラ ス ト） は 「報 道 の 不 偏

メディアは迫られている。

集を 作 成 し た 。

原則を破った」とする判断を示した。近年の例をＢＢＣだけが「偏向」を指摘された経験があるを放送しないとしたＢＢＣ経営陣の判断が正しかを監視するＢＢＣトラストは、ＤＥＣの救援広告

げで、ＤＥＣは予想よりも大きな金額の支援を得は割れた。ＢＢＣの放送拒否が話題になったおか

ＤＥＣの広告の放送をめぐり、各放送局の対応差しとするべきではないか、と主張している（『ガわけではない。先の例ではスカイや『タイムズ』

ったとする報告書を出した。イスラエル・パレス

られたという。報道の不偏、客観性の扱いに「決ＢＢＣトラストの判断

紙 が「反 イ ス ラ エ ル」と さ れ、〇 八 年 に は、『ガチナ紛争は「大きく意見が分かれるトピックで、まった答えはない」ということが改めて認識され振り返ると、紛争当事者の両方からＢＢＣは偏向ーディアン』紙がイスラエル南部で起きた自爆攻

市民の死や負傷は『国際的な世論』を味方にするた事件だった。

ーディアン』紙、一月二十六日付）。

撃の後を映した動画をサイト上に掲載し、読者のための政治的主張の中心をなす」と説明し、「今今年二月十九日、ＢＢＣの編集方針や経営活動苦情が殺到するという事件があった。ロイターかを指摘されたことがあったということになる。

第567号（ 18 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 4 月 1 日

米国での〝すき間〟狙う

目立ってきた英ニュース媒体の進出



佐

藤

成

文

アメリカの雑誌がカバーしていない分野を対象としたニッチ（すき間）を狙うイギリスの雑誌のアメリカ進出も近年の現象だ。例えばクラシック

レコード雑誌だ。ＬＰレコード時代の五一年創刊の 『ハ イ ・ フ ィ デ リ テ ィ ー』 誌 や 五 八 年 創 刊 の『ハイファイ・アンド・ミュージック・レビュー』の邦題を一部拝借すると、「イギリスのメディア

時間の「ＢＢＣワールドニュース」に加えて、ワの「ＢＢＣアメリカ」が、ロンドンからの一日三

さらにテレビニュース面では、二十四時間放映

刊や編集方針の大幅転換で姿を消した。

ックレコード（ＣＤ）雑誌のジャンルは衰退、廃しまれてきたが、アメリカでは一般向けのクラシ

た専門誌がアメリカのクラシック音楽ファンに親（在米ジャーナリスト）がやって来る。ヤァ！ヤァ！ヤァ！」とでもいう

シントンで編集するプライムタイム向けの「ＢＢ

この間隙を突いてアメリカへの進出を図ったの誌（後に『ステレオ・レビュー』に改題）といっべき現象がここ数年、アメリカの報道メディア分

Ｃワールドニュース・アメリカ」を二時間放送しが、クラシックレコード音楽専門誌としては世界なっているほどだ。

野で目立っている。英語という共通の言語を使用ており、依然として毎夜三十分という番組枠に固的に有名な『ザ・グラモフォン』や、ＢＢＣの出「ビ ー ト ル ズ」 を 主 役 に し た 往 年 の ヒ ッ ト 映 画

し、共通の価値観を有するという両国の〝特殊な執するアメリカの三大ネットワークやＣＮＮへの版活動の一環として刊行されている『ＢＢＣミュ

ニュース週刊誌の分野では、『ＵＳニュース・

ンシャル・タイムズ』が着実にアメリカ国内で地日刊新聞でも、イギリスの経済専門紙『フィナ

伸ば し て い る 。

ジェスト週刊誌『ザ・ウィーク』が着々と部数をース週刊誌『エコノミスト』や新興ニュースダイ

う流れの中、イギリスから進出してきた老舗ニュ図るなど、アメリカでの印刷媒体の〝衰退〟といい読者層に絞った新しいフォーマットで再出発をストレートニュース取材を放棄し、所得水準の高〝格下げ〟となったほか、『ニューズウィーク』も

を増やし、
『ＣＱ』
『エスクワイア』といったメン

カに進出、現在では二百五十四万部まで発行部数焦点を当てた『マキシム』が一九九五年にアメリではこれらの先行誌とは一味違って、若者文化に人にリスト入りするほどのヒットとなった。最近

ブ・グッチオーネが『フォーチュン』誌富豪四百ス』 が ア メ リ カ に 進 出、 ア メ リ カ 人 創 業 者 の ボに刺激されてイギリスで創刊された『ペントハウ

は、ヒュー・ヘフナーの『プレイボーイ』の成功

出 は 最 近 に 限 っ た こ と で は な い。 雑 誌 で は 古 く

もちろん、アメリカへのイギリスのメディア進力を使って、九七年三月以来、一日二十四時間、いるのがアメリカだ。『ＢＢＣ』というブランド

そのＢＢＣが放送事業の海外進出の拠点として市場を意識した販路拡大戦略を採用している。

た「北米版」を刊行するなど、アメリカ、カナダ

アメリカでのみ発売のＣＤのレコード評を追加しすることが可能な「ＢＢＣラジオ３」の番組表や特に『ＢＢＣミュージック』は、ネットで聴取のクラシック音楽ファンにアピールしている。

の大手書店での店頭販売の拡大を進め、アメリカ

も、アメリカ国内での定期購読や、アメリカ全土

かんげき関係〟が背景にあるからこそ可能な現象だろう。

対抗意識をあらわにするなど、アメリカでのイギ

ー ジ ッ ク』 と い っ た イ ギ リ ス の 雑 誌 だ。 い ず れ

印刷媒体で地位確保

リス・メディアの存在感が強まっている。

歩を築いており、アメリカのオピニオンリーダー

ズ雑誌を圧倒している。

アンド・ワールド・リポート』が一挙に月刊誌にの間では『エコノミスト』と並んで〝必読紙〟とＢＢＣ、米でのニュース配信に力点

第567号（ 19 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 4 月 1 日

も人気のあるコメディースケッチ集団の「モンテよる広告収入が主な収入源だ。当初はアメリカでテレビ放送の基本形態であるコマーシャル放映にて、純粋の商業ベースの放送事業で、アメリカの送であるイギリス国内のＢＢＣ事業形態とは違っカ」を通じてＢＢＣ番組を放送している。公共放

独 自 の 有 線 テ レ ビ ・ チ ャ ン ネ ル 「Ｂ Ｂ Ｃ ア メ リ

地へのサービス拡大が狙いという。

ーク・マンハッタンだけだが、最終的には全米各Ｃの二十四時間ニュース専門サービスはニューヨ

ど〝アメリカ色〟を出している。現時点ではＢＢに編集したニュース番組を毎夜二時間放映するな

設け、ウイークデーにはアメリカ国内向けに特別ながら、ワシントンに新たなニューススタジオを

米経済ニュース週刊誌の広告収入が減少し、定期ィーク』『フォーブス』『フォーチュン』といったメリカ依存〟ぶりだ。このところ『ビジネス・ウ

録、〝本家〟である英国内の三倍以上という〝ア

く が カ ナ ダ を 含 む 北 米 で、 過 去 七 年 で 倍 増 を 記

全世界で百万部を超えるが、そのうち八十万部近ェートを起用したことだろう。同誌の購読部数はノミスト』は広告収入を伸ばしている。年間定期購読者の維持に苦慮しているのに対して、『エコアメリカのテレビニュース番組が、ＣＮＮ、Ｍ

購読料が百二十六㌦という〝定価〟を厳守し、大国際報道でも強み

的な大ヒットを続けるソープオペラ「イーストエ

ＳＮＢＣ、フォックス・ニュースといったニュー

幅なディスカウントが当たり前のアメリカのニュィーパイソン」シリーズや、イギリス国内で記録
ン ダ ー ズ」 な ど が 番 組 編 成 の 中 心 だ っ た。 し かス専門チャンネルを含めて、近年国内ニュース志印刷を開始し、現在ではニューヨーク、ロサンゼ

し、〝風俗習慣〟の違いからか、イギリスでは社

このため、昨年十一月のインド・ムンバイでのルス、シカゴなど合計八都市で印刷して広範な地

ース週刊誌とは一線を画しているのも特徴だ。

同時多発テロ事件では、「ＢＢＣアメリカ」が通域で宅配を実施している。アメリカ国内での発行向を強めて国際ニュースを軽視する傾向が強まっ

ＢＢＣの売り物は、もちろん世界全域を満遍な常番組を中断、長時間にわたる現地からの中継放

部数は〇六年には十三万部を突破。『エコノミス会現象にもなった「イーストエンダーズ」がアメくカバーする充実した取材網を誇るニュース報道

送を含めて事態の推移を刻々報道するなど、「国ト』と同様に、「国際語」である英語の媒体とい『フィナンシャル・タイムズ』の成功も、「グロだが、当初は一日数回、ロンドン編集の「ＢＢＣ際 報 道 に 強 い Ｂ Ｂ Ｃ」 の 特 色 を 十 分 発 揮 し て いう利点を最大限に利用して、海外の発行部数がイているだけに、「ＢＢＣワールドニュース・アメ

ワールド・ニュース」の中継やアメリカの公共テた。

ギリス国内をはるかに上回るという〝国際メディ

リカではヒットせず、放映を中止するなど〝微調

レビ Ｐ Ｂ Ｓ へ の 配 信 に と ど ま っ て い た 。

「国 際 報 道 に 強 い」 と い う 評 価 を 生 か し て ア メア〟だ。

ーバルな視点から国際報道に力を入れる」という事件をきっかけに、アメリカ国内での国際問題へリカ進出を展開してきたのが、『エコノミスト』

英米の新聞・雑誌を要領よくダイジェストした

リカ」はそのすき間を埋める役割を担うことで意の関心の高まりから「国際報道に強い」というＢ誌と『フィナンシャル・タイムズ』紙だ。その傾記事だけを掲載するという新しいアイデアのニュ

整〟を余儀なくされ、現在では新作中心の番組編

ＢＣの利点をフルに活用するために、〇二年九月

向を端的に示すのが、『エコノミスト』が、十三ース週刊誌『ザ・ウィーク』もイギリス生まれで報道姿勢が評価されたものだろう。九七年に現地にニュース専門テレビサービス「ＢＢＣワールド

年間編集長だったビル・エモットの後任にアメリあり、英メディアが着々とアメリカでのニッチを欲を燃やしている。

ニュース・アメリカ」を別途に立ち上げた。ＢＢ

カでの取材経験が豊富で、同誌のアメリカ・ニュ

埋めている。

成と な っ て い る 。

Ｃのグローバルな二十四時間ニュース専門チャンース担当編集責任者だったジョン・ミッケルスウ

しかし、二〇〇一年九月十一日の同時多発テロ

第567号

ネル「ＢＢＣワールド・サービス」をベースとし（ 20 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 4 月 1 日

政府高官と記者懇談
博司るような印象を残したことも否めない。

〝記憶なくした〟副長官

厄介な問題はその後にも起きた。国会の参考人

質 問 に 呼 ば れ た 漆 間 氏 は 「自 民 党 に は 波 及 し ない」とは言っていないと、メディアの報道を否定

ィアが「誤って伝えた」と答弁した。しかし首相

田コの解除を求めたが、やはり断られた（『朝日新はその日のうちにこの答弁を撤回、漆間氏の発言

藤西松建設から小沢民主党代表への違法な政治献聞』三 月 十 日）。こ の 間、メ デ ィ ア 各 社 は「政 府と記者団の理解に「ずれがあった」と言い換えた。

したのである。麻生首相も漆間氏をかばってメデ

金疑惑で政界が大揺れに揺れた三月初め、「政府高官」の正体を知っていながら報道できないとい

高官」のある発言が話題を呼んだ。東京地検特捜

う、おかしなジレンマに陥っていた。

の。捜査を「不当」とする小沢氏側の言い分を裏談」 と 呼 ば れ る 場 で の も の だ っ た か ら で あ る。

報 道 で き な か っ た の は、 こ の 発 言 が 「記 者 懇が「懇談」でのやりとりを具体的に再現しながら者団を前にして、同じ主張を繰り返した。記者団

漆間氏は記者会見でも、「懇談」に出ていた記部 の 捜 査 は 「自 民 党 に は 波 及 し な い」 と い う も打ちするとも受け取れる発言だった。数日後、河張りだった。

正しても、肝心のところは「記憶にない」の一点が前提になっている。提供された情報の中身を報

村官房長官の口から、この「政府高官」が漆間官 「懇談」では最初から取材対象を匿名にすること
房副 長 官 で あ る こ と が 明 ら か に さ れ た 。

に、この発言をめぐるメディアの報道ぶりも問題 「政府筋」として実名を伏せなければならない。

題に関するやりとりを全く忘れてしまうとは思え物が、ほんの数日前に記者団と交わした微妙な問

常識的に考えると、官僚機構のトップに立つ人事が重大だからといって、情報源の了解なしに一道することはできるが、情報源は「政府高官」やになった。メディアと権力の間の微妙な関係が図

方的にこの約束をほごにはできない。
「記者懇談」 ない。発言の内容は、「懇談」に出席していた二漆間氏の発言の意図がどこにあったかとは別

らず も 露 呈 し た か ら で あ る 。

「政 府 高 官」 の 発 言 が 各 紙 一 斉 に 報 じ ら れ た の漆間副長官と明らかにしたことで、メディアとし

結局、八日になって河村官房長官が発言の主をでは録音することも、その場でメモを取ることもていないことははっきりしている。ただ「懇談」

どということはあり得ない。漆間氏が真実を語っ十人近い記者がほぼ同じように理解してニュース

は三月六日付朝刊。野党はもちろん、与党の間にては、正体を知りながら実名を伝えられないといしない約束になっているから、それを証明する証の前提は、メディア自ら手足を縛るようなものでもこれに対する批判が高まった。しかし相手が匿う、居心地の悪い状態にひとまず終止符を打つこ

拠はどこにもない。

として伝えている。それが話の聞き違いだったな

名 の 「政 府 高 官」 で は 責 任 を 問 う こ と も で き なとができた。しかし読者の立場から見ると、この結局、漆間官房副長官は重大な政治的意味合いある。

い。『朝 日 新 聞』は そ の 日「政 府 高 官」に 実 名 を間のメディアのもたつきの陰に、「政府高官」とを持った発言について十分な説明もせず、取るべもたついたメディア

明ら か に す る よ う 申 し 入 れ た が 拒 否 さ れ た 。

メディアの間のなれ合いに近い関係が隠されてい翌日には内閣記者会を代表して幹事社がオフレ（ 21 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第567号
平成21年 4 月 1 日

る。何より漆間氏が読者を納得させるだけの説明

読 者 と し て は、 は な は だ 後 味 の 悪 い 結 末 で あをま ん ま と か わ し た の で あ る 。

き責任を取ることもなく、野党やメディアの追及一日）。

ています」と、その効用を説明している（三月十引き出し、正確なニュースを提供する機会になっ背景説明のために行われており、当事者の本音を売新聞』は「（懇談取材が）政策決定過程などのをめぐる報道で読者の目にさらされた。

いるわけではないことが、図らずも「政府高官」

が、すべてのニュースが厳密な検証や吟味を経てス に 仕 立 て て い る と、 読 者 と し て は 信 じ た い。

が仮に「当事者の本音」だったとして、その後のの事例ではどうだろう。「政府高官」の問題発言

効用は確かにあるかもしれない。しかし、今回

ただ、その機会をできるだけ抑え、情報源を明示とする情報提供もメディア側は受け入れている。

ンド・ブリーフィング」と呼ばれる、匿名を条件

材手法は日常的に行われている。「バックグラウ

れた様子もないし、「正確なニュースを提供する」 する形での情報提供、すなわち「オン・ザ・レコ経緯を見ると「政策決定過程の背景説明」が行わ米国の取材現場でもむろん、「懇談」に近い取をしていない。そして本来ならその説明を漆間氏に迫れるはずのメディアが、きちんとその役割を果た し て い る よ う に は 見 え な い の で あ る 。
責任問われない隠れみの
メ デ ィ ア に な ぜ そ れ が で き な い の か。 原 因 はード」方式の会見や背景説明を増やす努力が不断に情報を提供する場合、情報源は最終的な説明責ず、発言した当人の責任も問われていない。記録

発言の背景に何があったのかも明らかにされなく受け入れ、ときには「懇談」を条件に取材先

その点、日本の現場では懇談取材をあまり抵抗ことにもつながっていない。

任は問われない。情報の内容に間違いや誇張があに 残 さ な い、 匿 名 で の 情 報 提 供 で あ っ た が た めから「本音を引き出そう」とする働き掛けがメデ「記 者 懇 談」 と い う 取 材 手 法 に あ る。 匿 名 を 条 件っても、問題は匿名の「政府高官」の責任であっに、発言者が特定された後も、問題の解明はなさィア側から行われるということも耳にする。情報に続けられている。

て、その隠れみのを着た漆間氏には及ばない。

れていない。懇談取材の効用どころか、むしろ弊

今回は「政府高官」の上司が直接その身分を明源を可能な限り明示してニュースを伝える、という姿勢が日本のメディアにはまだ弱い。

害をもっと深刻に懸念していいだろう。

ら か に し た が、 も し 明 ら か に さ れ て い な か っ たら、メディアはいつまでも「政府高官」を明かさの記録がないことを盾に「記憶にない」と言い通との間で懇談取材（オフレコ取材とも呼ばれる）メディアの取材現場では、さまざまな取材対象

いが、できる限り情報源明示の原則に基づく取材の基本である。懇談取材を全く排除する必要はな

ュースに対する読者、視聴者の信頼を高めるため

情報源を明示してニュースを伝えることは、ニして逃げ切った。それを許したのは、政府当局者がごく日常的な取材手法として行われている。日に努めるべきだろう。閉鎖的な記者クラブ中心の

原則は情報源明示

が発言の責任をあいまいにできる取材手法をメデ

本中のあちこちで毎日のようにこうした取材で情ない建前を通したのだろうか。漆間氏は「懇談」

ィア 側 が 受 け 入 れ て い る こ と に あ る 。

匿名の条件の下に提供された情報も、記者が独で毎日一回、内閣記者会所属の記者と首相官邸内

な形で報じられている。

ニュースの多くが、「政府高官」発言と同じようの間の微妙な関係に不信の目が向けられることの係がとかく不透明になりやすい。メディアと権力

められる。



（共同通信社社友）

ないよう、現場の人たちにはよほどの気配りが求で「記者懇談」に応じているという。同じような報がメディアに提供されている。新聞紙面を飾る 「記者懇談」は、取材するものとされるものの関自にその価値や正確さを検証し、吟味してニュー

漆間官房副長官は原則として、月曜から木曜まどとの間でも日常的に行われているらしい。『読「懇 談」 は、 与 野 党 の 政 治 家 や 他 の 省 庁 の 幹 部 な

第567号（ 22 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 4 月 1 日

ア フ ガ ン 紛 争、 泥 沼 化 を 危 惧いる（『朝日』調べ）。

１７７０人、ポーランド１５９０人……となってン軍（ＵＮＡＭＡ）の調査で明らかにされたが、割増えていることが二月十七日国連アフガニスタ％

しいが、８２８人（ ％）は多国籍軍の攻撃によ

年秋以来最多という。〇八年の犠牲者のうち

この犠牲者数は米軍が対テロ戦争を開始した〇一に当たる１１６０人は自爆テロなどの巻き添えら

万 人 強 だ が、「次いで二月二十七日、オバマ大統領は イ｢ラク戦争終結に向けた新戦略 を発表。イラク駐留米｣
万 人 前 後 を２０１０

軍は現在

年８月までに撤退させる。非戦闘部隊３万５００
０～５万人は残すが、一一年末までに全駐留米軍

ンへ米軍一万七千人増派」を決断した。現地の治

オバマ米大統領は二月十七日、「アフガニスタ

対しており、大統領選挙戦中も早期撤退（当初はは、ブッシュ前大統領のイラク開戦に一貫して反下での「米軍増派」は打開策どころか、泥沼化のなっており、治安状況は悪化の一途だ。この混迷ール会 ｣職員の伊藤和也さんが現地で誘拐・殺害されたが、〇八年に民間援助関係者 人が犠牲にっ て 死 亡 し た と い わ れ る。 昨 年 八 月、 ペ
｢ シャワ）を主張していたので安が悪化し、増派せざるを得ない状況のようで、 『就任後十六カ月以内撤退』
き ぐ

アフガン紛争は、イラク戦争ほど報道されず一般に分かりにくいため、基礎データを整理してお 「アフガンへの米軍増派計画」と反米感情高まり、タリバン勢力が拡大「ア フ ガ ン の 民 衆 に 深 く と け 込 ん で 民 生 支 援 の実を挙げている『ペシャワール会』（福岡市）代

一月二十日、首都カブールを制圧、タリバン政権

日から米英軍を主体に 不｢ 朽の自由作戦 （｣ОＥＦ）と称するアルカイダ掃討作戦に乗り出し、十討→中東和平に通じるだろうか。最近のアフガンて、この「オバマ新テロ戦略」が、アルカイダ掃

転換をオバマ大統領が図ったに違いない。果たし画 ｣がセットになっている点に難題が残る。対テロ戦争の軸足を、イラクからアフガンに移す戦略

るような深刻な現実が先日明らかになった。国連の 混 乱 が 広 が り つ つ あ る と い う。 そ れ を 裏 付 け

急激に悪化、全土に飢餓がまん延し、無政府状態

同医師によると、現地の治安は昨年９月ごろからとは分かりきっている』と増派計画を批判する。

表の中村哲医師は『米軍の展開で混乱が広がるこは崩壊した。米軍が担っていた軍事指導権はその情勢はますます険悪化しており、カルザイかいら

アフガニスタン支援ミッションは戦闘による一般

テ ロ」 発 生 後 の 二 〇 〇 一 年 十 月 七

後段階的にＮＡＴО軍に移行、〇六年七月、移管

い政権は〝風前のともしび〟ともいわれている。

市民の犠牲者が 年、２１１８人にのぼったと発年は困難な年にならざるを得な

八日「１万７０００人の増派部隊が夏までに現地防ぐよう求め、武力重視の路線の転換を訴えてき表した。カルザイ大統領は、米国に住民の犠牲をい」 と 厳 し い 現 状 分 析 を 示 し て い た （『朝 日』め、タリバンの勢力拡大を招いているとの判断かた。 米 軍 攻 撃 に よ る 住 民 の 犠 牲 が 反 米 感 情 を 強

入 り し て も、援部隊 （｣ Ｉ Ｓ Ａ Ｆ） と し て 活 動 し て お り、 主 要
国 軍 の 現 段 階 で の 派 遣 兵 力 は、 米 ３ 万 ７０００

夕刊）。アフガンでの一般市民の犠牲者がらだ。それを押しての増派である。事態が沈静化

２・

ＡＴО加盟三十七カ国で構成される 国｢際治安支

08

ぼっぱつ

を完了した。これには〇三年五月に勃発したイラ

アフガン駐留米軍のマッキャナン司令官も二月十こう。「９・

38

ク戦争の米軍負担軽減の狙いがあったようだ。Ｎイ｢ ラク撤退計は 評 価 で き る。 だ が、 先 に 大 統 領 が 打 ち 出 し た

危険性をはらんでいる。

を 完 全 撤 退 さ せ る」 と の 方 針 だ。 オ バ マ 大 統 領

55

ベトナム 「イラク」同様の泥沼化を危惧する声 〝公約〟実施に踏み切ったにすぎないとも言えよ｢｣うが、「イラク戦争終結」へ方向転換させた意義
が上 が っ て い る 。

 イラク撤退の一方で、米軍増派とは

10

人 、 英 ８９１０ 人 、 独 ３４０５ 人 、 仏 ２８９０

09

〇八年は２１１８人と、前年の１５２３人から四19（ 23 ）

39

14

第567号

人、カナダ２８３０人、伊２３５０人、オランダ

11（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 4 月 1 日

師はこのように訴えてきた。戦闘が激化すれば、か、軍閥などの傭兵になるしか道がない。中村医農 村 の 現 実 が あ り、 農 地 な き 農 民 は 難 民 に な る

力復活の背景には、実は戦乱と干ばつで疲弊したする保証はどこにもない治安悪化、タリバンの勢りを果たしたが、迎え入れたオバマ大統領が「日太郎首相は他国首脳に先駆けてホワイトハウス入けたことには異論あるまい。二月二十四日、麻生会に発信しなければならない」との主張（『朝日』なのだ。和平実現への日本のメッセージを国際社

出てくれば米国にも直言する。まさに外交の出番

際協調主義」を喧伝している。 ス｢マートパワー ｣ への信頼感も損なわれる。地域安定への道筋を示のキャッチフレーズで、柔軟な国際協調を呼び掛 し、紛争当事者間の対話を進める。誤った政策が義と決別し、地球環境などあらゆる分野での「国２・ 社説）は、ジャパンマネーが無原則に拠出

腐敗を招けば、かえって和平は遠ざかるし、日本

荒廃した農地を回復するため農業用水路を引いて本は偉大なパートナーだ」と賛辞を贈って、会談

まずパンと水だと言われる。米国は政策を転換し進めている。アフガンを救うのは、銃ではなく、マ政権はアフガンの包括的戦略を策定する作業を

本政府などからの民生協力の障害にもなる。オバ

みをさらに強固にし、国際的軍事・外交に従来以だ。ここで警戒すべきは、日米軍事一体化の枠組力・技術力のサポートを引き出したいということあることは明らかで、軍事力以外でも日本の経済に臨んだ。日米協調路線の見直し・強化に狙いがざ ん げ し た が、 米 国 に 追 従 し て 自 衛 隊 〝海 外 派

シュ前大統領は「イラク戦争は間違いだった」と隊」構築を今こそ全世界へ鮮明にすべきだ。ブッ

安定・災害復旧」に特化した日本独自の「平和部

憲 法 九 条 の「平 和 国 家 宣 言」に 基 づ き、「民 生けんでんいるペシャワール会の事業継続は困難になる。日て軍事行動によらない平和的手段による治安回復

上のコミットを米国が要請してきた点である。ア

させられている現状への貴重な警告である。

を目指すべきだ」との指摘（『佐賀新聞』３・１

から空自が〝無傷〟で引き揚げたことを自賛し、を示していない。サマワから陸自が、クウェート

遣〟を強行した日本政府は、国民に「反省の弁」

際協力〟を求めたことは、その一環であろう。

朝刊）は、アフガン問題をリアルに分析していた。 フガン戦略の見直しを契機に、日本に一層の〝国
真の「国際協調主義」実践を〝対米追従〟の援助戦略を見直せ「日本の援助戦略が単なる対米協力に陥っては 「国際貢献を果たした」と認識しているようでは、「 オ バ マ 大 統 領 は ２０１１ 年 ま で に イ ラ ク 派 遣軍の本格撤退を進めるとしながらも、アフガンにオバマ大統領は『ＮＹタイムズ』紙（３・８）」のそしりを免れまい。
な る ま い。 こ れ ま で ベ ト ナ ム 戦 争 や 湾 岸 戦 争 な 「理念なき〝二流国家〟
ど、 米 国 が 戦 争 に 踏 み 出 す た び に 日 本 は 周 辺 のとのインタビューで「アフガン情勢は悪化してお関しては増派を行うとしている。考えてみれば、年の中間選挙でブッシュ政権の与党共和党が敗

年にはイラクが日本の二国間援助のトップに躍り出た。アフガン

上で「タリバン穏健派との対話を促す方策もアフり、勝利しつつあるとは言えない」と明言。その北し、その責任をとる形でラムズフェルド国防長 『前線国家』を支援してきた。
官（当時）からゲイツ長官に交替した時点で、ほにも 年以来、米英に次ぐ約千六百億円を援助し化させていくことになろう」と、在米評論家の冷マ政権は、ゲイツ長官を留任させながら更に具体して全世界における米軍の再編という流れをオバ

は、ジャパンマネーを活用して地域の反米意識をための約３００億円を盛り込んだ。オバマ政権にた。今年度の第２次補正予算にも警察強化などのと 受 け 止 め、〝戦 争 放 棄〟 を 国 是 と す る 日 本 はが、全世界を戦火から解放するための遠大な理想示した。大統領の掲げる「スマートパワー」路線

ガン戦略の選択肢の一つだ」という認識を初めてえず点検する必要がある。ずさんな援助で政権の（池田

龍夫 ＝ジャーナリスト）

金をただ積み上げるのではなく、援助の中身を絶 「平和発信」の基地にならなければならない。

和らげようとの思惑があるに違いない。…援助資

01『ＵＳＡレポート』）し

泉 彰 彦 氏 が 指 摘 （２ ・

オバマ大統領は、ブッシュ前政権の単独行動主

てい る よ う な 背 景 が あ っ た と 考 え ら れ る 。

28（ 24 ）

24

ぼ決まっていた。イラク、アフガンへの戦略、そ07

06（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第567号
平成21年 4 月 1 日

が策定されるに至ったわけである。

調査・検討作業を踏まえて、今回のガイドライン

り、総務省が音頭を取る形で関係者による検討のに つ い て は、 国 会 で も 取 り 上 げ ら れ た こ と も あの製作取引適正化に関するガイドライン」が発表

二月二十五日、総務省から、「放送コンテンツ

ータのねつ造・改ざんを行い、それがチェックでいて、番組制作を受託した担当ディレクターがデに、関西テレビ「発掘！あるある大事典Ⅱ」にお声が高まっていた経緯がある。特に、〇七年一月

事業者と制作会社との契約関係の適正化を求める

番組の取引が追加されたことを契機として、放送成果物作成委託」に係る取引の一環として、放送

外部の番組制作会社の社員や契約のスタッフ、派

作している番組はほとんどない。番組制作には、についても、そのすべてを放送局の社員のみで制番組も多い。また、番組制作にかかわるスタッフ

組の一部を、外部の番組制作会社に業務委託するないと言ってよい。ある番組のすべて、または番

すべてを自社で制作している放送事業者は存在し現在の日本の放送においては、放送する番組の場が設けられるに至ったのである。

された。このガイドラインは放送事業者と番組制

きずに放送されてしまった事件が発覚したが、こ遣スタッフなど、放送局社員以外の多数のスタッ

そもそもこの検討会が設置された背景には、〇作会社など、放送コンテンツ制作の取引の適正化の事件の背景には、制作現場を取り巻く放送界独フがかかわっているのが一般的である。

慢性的ＡＤ不足続く制作現場を促すことで、放送番組制作の実質的な担い手と特の力関係、番組制作における構造的問題があっ放送事業者と番組制作会社との取引関係では、四年に下請法が改正され、その規制対象に「情報なっている制作会社の業務環境改善を図ることをたとされた。「発掘！あるある大事典Ⅱ」の場合①放送事業者が番組制作会社に番組制作を委託す

制作現場の環境・体質改善を期待

意図 し て 策 定 さ れ た も の で あ る 。

は、放送事業者である関西テレビが大手番組制作

総 務省が取引適正化でガイドライン

ガイドラインの策定作業を行ったのは、二〇〇る場合②放送事業者に放送事業者と番組制作会社

場合──などに分けられようが、現実はより複雑会社に制作を委託していたが、この大手制作会社

このような中で公正取引委員会は〇七年に、中で、一つの番組の制作のすべてを制作会社に委託

八年一月に総務省に設置された「放送コンテンツ

は同検討会のメンバーに加わった者として、その小企業の公正な取引環境を整備するための取り締

す る 場 合 も あ れ ば、 部 分 的 に 委 託 す る 場 合 も あとが共同で制作する場合③番組制作会社が独自に検討過程も含め、このガイドラインの持つ意味を

まり強化を掲げ、特に〇四年の改正下請法に基づる。また、放送事業者と共同で制作する場合も、が番組の一部を、複数の中小制作会社に再委託す

考え て み た い 。

いて新たに適用対象とされた分野のうち道路貨物

番組制作会社が担う業務内容も、さまざまなケーの製作取引の適正化の促進に関する検討会」（座検討会では放送事業者、番組制作会社などを対輸送に係る役務の提供、金型の製造に係る委託取スがある。加えて、制作会社が派遣業務をも担当

番組を作り、放送事業者がその放送権を購入する

象に、独占禁止法、下請法といった関連法令の順

引とともに、放送番組・映像制作に係る情報成果

し、放送事業者と派遣契約を結び、その制作スタるといった体制が取られていた。

守状況などについて実態調査を行うなど、放送番物の作成に係る委託取引について、重点分野とし

長＝舟田正之立教大学法学部教授）である。今回組に関する制作取引の現状を検証するとともに、ッフを制作現場に派遣しているケースも多い。

いずれにしても、放送事業と番組制作会社とのて調査を行うこととした。
この放送番組の制作取引の適正化に関する問題

この分野における適正な制作取引のための具体策の検討が進められてきた。一年をかけたそれらの（ 25 ）（第 3 種郵便物認可）第567号

メ デ ィ ア 展 望
平成21年 4 月 1 日

の資金力と編成権により、番組制作会社に対して関係において、放送免許を持つ放送事業者は、そガイドラインの策定と今後

ともに、そのひな型を示したのである。

て、「問題となり得る事例」、ならびに「望ましい不当な給付内容の変更およびやり直しなどについ食い込むことが事業の維持・存続に直結する。

側からすれば、数少ない放送事業者からの発注に図ろうとするであろうし、受注する番組制作会社からすれば、制作の外部化によりコストダウンを優位な立場に立ち得ることが多い。放送事業者側

る取引実態の存在も散見された。加えて、いまだ占禁止法の趣旨を十分に理解していないと思われ果を検討したが、それらの調査でも、下請法、独作会社へのアンケート調査、ヒアリング調査の結は、まず、事務局が実施した放送事業者や番組製

今 回、 ガ イ ド ラ イ ン の 策 定 を 行 っ た 検 討 会 でＨＫが、番組制作を外部に全面委託する放送番組

他方、このガイドラインの発表と前後して、Ｎの仕組みづくりを検討する必要があろう。

とともに、ガイドラインが適正に運用されるため

今後は、このガイドラインのブラッシュアップと考えられる事例」を記述している。

そういった構造の中でいきおい、番組制作の現では一般的であり、外部制作会社に委託する場合に関しては、四月放送分から、制作費の前払いに

ただし、ガイドラインの発表と前後して、一部は、基本的に着手金が支払われる。今回、ＮＨＫに契約書の取り交わしが十分になされていない事

Ｋ職場」と言った番組制作会社の職場環境に対すの新聞が報じたように、先の調査で見られた不適などが示した着手金制度は、「欧米並み」とまで場の労働環境が厳しくなりがちなことは、これまるネガティブなイメージが先行し、ＡＤを希望す

切なケースをもって、今の放送界全体に不公正なはいかないものの、番組制作の環境向上に向けた相当する「着手金」を一律に支払う方針を発表。

る若手が集まらないという状況が生まれているの取引がまん延していると受け止めるのは、うがっ前進であることは間違いない。

例も一部ではあるが存在した。検討会ではそれらであ る 。

た見方であろう。より重要なのは、ガイドライン

周知の通り、昨年秋以降の急激な景気冷え込み

でにもしばしば指摘されてきた。特に近年、番組

もちろん、このような契約の在り方を改善するを示すことで、放送事業者や番組制作会社などのの 中 で、 放 送 事 業 者 の 業 績 が 悪 化。 放 送 事 業 者

フジテレビ、日本テレビでも、同様の方針を制作

動きが、これまでにもなかったわけではない。日当事者に、契約取引の適正化に向けた認識を共有

は、制作費の削減にまで手を付けざるを得ない状の事例を検証しながら、今回のガイドラインを作本に本格的な独立系番組制作会社が登場したのしてもらい、制作現場の番組制作に関するインセ況となっている。番組制作会社など、番組制作の制作の最前線を支えるアシスタントディレクター

は、一九七〇年代に入ってからであるが、放送界ンティブを高めることにある。それ故にガイドラ

現場には、不当なしわ寄せがなされることを懸念

会社団体に示した。着手金制度は、欧米の放送界のそれまでの商慣行から、放送事業者と番組制作

インでは、先の調査結果などに基づきながら、下する声が早くも上がっている。

成するに至った。

会社との取引に当たって、契約書の取り交わしが請法などの観点から「問題となり得る事例」を列（ＡＤ）の不足が慢性的な状態となっている。「３徹底していなかった。そのため、〇二年に総務省ことを期待したい。

（音

好宏 ＝上智大学教授）

善、ひいては、業界の体質改善に結び付いていく

制 定 や 着 手 金 制 度 の 導 入 が、 制 作 現 場 の 環 境 改

そのような中にあって、今回のガイドラインの挙する一方で、「望ましいと考えられる事例」を具体的には、トンネル会社の規制、発注書およに設けられた「ブロードバンド時代における放送
討され、〇四年に「放送番組の制作委託に係る契び契約書の交付・交付時期、支払時期の起算日、も掲げている。

約見本（契約書の必要事項）」を取りまとめ、取買いたたき、不当な経済上の利益の提供要請等、番組制作に関する検討会」においてこの問題が検引に当たって契約書を取り交わすことを求めると（ 26 ）（第 3 種郵便物認可）第567号

メ デ ィ ア 展 望
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◎財団法人新聞通信調査会人事
採用、編集・図書資料担当主任（元時事通信社
編集局金融情報部専任部長、元釧路支局長、香港特派 員 ） 西 村 好 正 （ ４ 月 １ 日 ）退職（編集・図書資料担当主任）鹿内照智（３
月 日）
◎講演会
㈶新聞通信調査会と同盟クラブは三月二十四日、東京都港区虎ノ門の同クラブで講演会を開いた。講師は時事通信社編集局総務兼外信部長の名越健郎氏。演題は「ロシア積極外交の背景」だった。
【悲 報 】
正作氏（おおさわ・しょうさく＝元共同け） 氏 。
◎同盟クラブのホームページ
新聞通信調査会のホームページから独立して、同盟クラブのホームページを作成、三月五日から正式オープンしました。アドレスはを『メディア展望』に改題しました。昭和三十▽前号での予告通り、『新聞通信調査会報』

今後取り上げる本について、自薦、他薦をお待新書）を桂敬一氏に執筆していただきました。

原寿雄氏の『ジャーナリズムの可能性』（岩波▽書評欄の新設も目玉の一つです。初回は、八 （一 九 六 三） 年 一 月 に 発 刊 し て 以 来 号 を 重〔編集後記〕

ね、通算５６７号からの再出発となります。

ちしています。 （安達）▽三月末で退任、西村好正氏と交代します。

わせという無理なお願いをし、ご協力していた

飾られている書家に、漢字とカタカナの組み合吉）氏によるものです。日光東照宮にも作品がいては知らないことが多く、大変勉強になりま時代、戦後間もない共同、時事のありようにつ知らず」を実感しました。特に戦前の同盟通信在任中を振り返ると、通信社出身なのに「通信▽ 題 字 は、 共 同 通 信 社 Ｏ Ｂ の 前 田 惣 遠 （惣だきました。
するメディア界の動きにもこれまで以上に重心

特 派 員』（翻 訳）を は じ め、復 刻 本 の 編 集 ・ 発▽また、『新聞の未来を展望する』
『在日外国

した。

を置き、マスコミ関係者はもとより、研究者も行に携わったこと、〝続通信社史〟の発刊に立▽改題に際し、従来の編集方針に加えて激動

含めたより広い層から多くの参加と支持を得ら

ち 会 え た こ と な ど、 編 集 者 冥 利 に 尽 き る 四 年

みょう り

れるように、と願っています。

間でした。

『会 報』 編 集 等 に 当 た り、 皆 様 か ら い ろ い ろ▽当調査会として第一回の「メディアに関する世論調査」を全国規模で実施しました。今後

ご指摘やご指導、ご鞭撻を頂きましたことを誌

べんたつ

一 年 ご と に 定 点 調 査 し、メ ディア界のあるべき上を借りて厚くお礼申し上げます。





印刷所 




財団法人

株式会社

新 聞 通 信 調 査 会

太

平

印

刷

社

振替口座〇〇一二〇─四─七三四六七番☎（〇三）三五九三─一〇八一（代）（晩翠ビル四階）〇五─〒 一〇
東京都港区虎ノ門一─五─一六
〇〇一

発行所

定価一五〇円 一年分一五〇〇円（送料とも）

 （鹿内）

姿を探る材料となれば幸いです。

◎書籍購入のお知らせ㈶新聞通信調査会は三月、左記の書籍を新▽『ブログがジャーナリズムを変える』（湯http://a7.wx302.smilestart.ne.jp/doumei/

川鶴章、ＮＴＴ出版、２８５㌻、税別１７０

規購入した。

ま た、 そ の 中 に 会 員 同 士 の 連 絡 に 使 っ たで す。 ク ラ ブ の 案 内 な ど を 適 宜 掲
index.html
載しますので、ご覧ください。

り、投書、提言などができる「掲示板」もつ０円）（ 27 ）

大沢
通信社編集局付〈局次長待遇〉、元編集庶務部長）
３月４日午前１時 分死去、 歳。自宅は埼玉県
92くりましたので、ご利用ください。

Ⓒ新聞通信調査会200931

深谷市沼尻３６９の２。喪主は長男賢祐（けんす15（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第567号
平成21年 4 月 1 日

●原

寿雄
著

（岩波新書＝７３５円）『ジャーナリズムの可能性』
めい

取 り 上 げ ら れ た ト ピ ッ ク ス と し て は、 福 田 内
政 権 に し が み 付 く だ け の 首 相、 記 者 会 見 に 酩てい閣 成 立 時 の 『読 売』 大 連 立 工 作、 警 察 裏 金 問 題
酊 し て 現 れ る 財 務 大 臣。 政 治 の 劣 化 は 今、 目 をの ス ク ー プ に 輝 く 『北 海 道 新 聞』 が 警 察 に な め
覆 わ ん ば か り だ。 だ が、 こ の 前 の 福 田 首 相 の 突
さ せ ら れ た 苦 杯、 Ｎ Ｈ Ｋ 番 組 改 変 事 件 が よ み が然 の 政 権 放 り 出 し も、 前 の 前 の 安 倍 首 相 の、 病
え ら せ た 時 代 錯 誤 的 な 「編 集 権」、 関 西 テ レ ビ
気 を 口 実 の 意 味 不 明 な 涙 目 の 辞 任 も、 い ず れ 劣「あ る あ る 大 事 典」 番 組 ね つ 造 事 件 が 見 せ た 放 送
らぬひどさだった。
ジ ャ ー ナ リ ズ ム の 危 機、 光 市 母 子 刺 殺 事 件 裁 判
で は、 五 年 も 在 任 し た 小 泉 首 相 の 政 治 は ど う
報 道 に 浮 か ん だ ポ ピ ュ リ ズ ム の 危 う さ、 な ど がか。 む し ろ、 こ れ が 諸 悪 の 根 源 か。 応 援 し た ブ
印象に残る。
ッ シ ュ の イ ラ ク 戦 争 の 大 義 は 虚 構 だ っ た。 構 造
これらすべてに共通するメディアの問題点は、
改 革 の 手 本 に し た ア メ リ カ の 繁 栄 は、 金 融 界 のは たん
仲 間 同 士 の 足 の 引 っ 張 り 合 い、 権 力 監 視 の 基 本
壮 大 な ペ テ ン の 産 物。 そ の 破 綻 で 経 済 危 機 が 一姿勢の弱体化、移ろいやすい世論への迎合だ。
気 に 世 界 を 覆 っ た。 日 本 の 現 在 の 深 刻 な 雇 用 不
こ れ で は メ デ ィ ア は、 権 力 に 介 入 の 余 地 や 規
安 も、 ア メ リ カ 流 儀 の 改 革 を 当 時 ま ね し た せ い
制 の 口 実 を 与 え て し ま う。 そ の 結 果、 自 ら 招 いだ。
た 混 乱 へ の 応 接 に 追 わ れ、 政 治 を 正 す 主 体 性 が国 民 に 大 迷 惑 な こ う い う 政 治 の 在 り 方 は、 政確立できない。
治 家 だ け の 責 任 だ ろ う か ── い や、 ジ ャ ー ナ リ
こ の よ う な 状 況 追 随 的 な ジ ャ ー ナ リ ズ ム は、
ズ ム に も 大 き な 責 任 が あ る、 と み る の が 本 書 の端 的 に 戦 争 を 前 に し た よ う な 場 合、 高 ま る 国 益
基本的な視点だ。
重 視 の 世 論 や 国 民 の 熱 狂 に 引 き ず ら れ や す い。
著者はジャーナリズムそれ自体の世界の中で加 え て 新 聞 ・ 放 送 は 産 業 的 な 困 難 に 直 面、 企 業
己を律すべき倫理について考察するだけの場所と し て 経 営 が 苦 し く な る と、 大 勢 に 抗 し 得 な く
か ら あ え て 逸 脱、 ジ ャ ー ナ リ ズ ム は 同 時 代 の 政
な る。 満 州 事 変 で 国 益 論 に 屈 し た 新 聞 の 歴 史 を
治 ・ 経 済 ・ 社 会 に 対 し て、 さ ら に は 日 本 の 未 来の在り方についてどのような責任を負うべきか、 顧 み な が ら 、 あ の 時 に 今 が 似 て い な い か 、 と 問
い掛ける著者の言葉は重い。
綿密な分析に基づいて提言する。

そ し て 著 者 は、 晩 年 に 差 し 掛 か っ た ジ ャ ー ナ
リ ス ト と し て、 自 分 の 全 人 生 を 振 り 返 り、「国籍 ・ 国 民」 を 脱 却 し た ジ ャ ー ナ リ ズ ム だ け が 戦
争 を 防 げ る と、 熟 考 の 後 の 所 感 を 披 歴、 個 人 の覚 悟 に 徹 し た ジ ャ ー ナ リ ス ト こ そ、 そ う し た ジャーナリズムの先進性が担える、と説く。
だが、個人としてのジャーナリストの確立は、
自 然 に 生 じ る も の で は な い。 そ こ で 著 者 は、 プ
ロフェッショナルなジャーナリストの職業集団の 在 り 方、 記 者 ク ラ ブ の 徹 底 改 革、 望 ま し い ジ
ャ ー ナ リ ス ト 教 育、 読 者 ・ 視 聴 者 ・ 市 民 と の 連
携、 イ ン タ ー ネ ッ ト を 活 用 し た 市 民 や オ ル タ ナ
テ ィ ブ メ デ ィ ア と の 協 力、 非 営 利 的 な 新 聞 事 業の 育 成 な ど、 二 十 一 世 紀 の 今 日、 現 実 に 生 ま れ
つ つ あ る 興 味 深 い 事 例 を 紹 介 し な が ら、 新 し い
方向におけるジャーナリズムの可能性を展望する。 本 書 の タ イ ト ル に 「可 能 性」 が う た わ れ た
ゆえんだ。
こ れ ら の こ と は 絵 空 事、 夢 で は な い。 著 者 が
本 書 の ペ ン を 置 い た 後、 オ バ マ 米 大 統 領 の 登 場
が、世界史の変わる大きな予兆を示してみせた。
日 本 で は、 東 京 ・ 日 比 谷 の 「年 越 し 派 遣 村」 の
報 道 が 若 い ジ ャ ー ナ リ ス ト、 市 民 活 動 家、 ボ ラ
ン テ ィ ア の 協 力 の 下、 反 貧 困 の 闘 い が 持 つ 新 しい政治的意味を、国民の前に明らかにした。
へい そく
ど ち ら も、 歴 史 の 転 換 期 に 臨 み、 時 代 の 閉 塞を打破するためにジャーナリズムに何ができるか を、 い ろ い ろ 考 え さ せ て く れ た。 そ う し た 文
脈 の 中 で、 本 書 が 提 示 し た 「可 能 性」 を、 さ らに考えてみたい。 （桂 敬一＝立正大学講師）（ 28 ）（第 3 種郵便物認可）

メ デ ィ ア 展 望
第567号
平成21年 4 月 1 日