１ 回淡路市環境審議会
第１

会議録

１ ４：０ ０ 〜 １ ５ ： ０ ０

１
１日

時 ： 令和 ２年３月 「 ２日 （木）１場
１

所 ： 本庁２号館３ 階■議題 （１） 第１０回環境審議会会議録について（２） 環境基本計画 （素案） にかかるパブリ ックコメントの結果について

大会議室７ ・ ８（３） 環境基本計画 （答申案） について
（４） その他■出 席 者：藤原会長、 武田委員、 獄山委員、 大上委員、 中嶋委員、 米山委員、 社領委員、木村委員、 鳥田委員、 坂本委員
■事 務 局：下原部長、 山田課長、 中野課長補佐、 地主係長、 委託業者 （㈱オオバ２名）■同席部局：管財課、 農林水産課、 農地整備課、 商工観光課、 都市総務課、 下水道課、 学校教育課、 社会教育課、 まち づくり政策課【事務局】
１ 回淡路市環境審議会を開催させていただきたいと思います。
定刻となりましたので、 第 １
本日 は何 かとお忙 しいと こ ろ、 また、 コロ ナ ウイ ルス の 関係 で、 様々 なイ ベ ン トや行事が縮小されている中、 本会に ご出席いただきま して、 誠にありがとう ございます。
そ れ では、 開催 に あたりま して、 会長 より ご挨拶 を頂 戴 したいと 思いま すの で、 よろ しく

お願いいた します。
【会長】
本 日 はお忙 しい 中、 ま た、 こ のよう な 状況 の中、 お集 ま り いただき ま して ありがとう ご ざいます。 文明の発展に伴いまして、 さま ざまな病原菌の発生や人口密度の増加、 生態系の流れが お か しく な っ てく る と いうこ とが根 本 の原因 にある かと 思いますの で、 グ ロ ーバリ ゼ ー

ショ ンが進んでおりますが、 このような状況で人や物の行き来が途絶えてしまう、 途絶えざ
るを得なくなってしまいます。 そうしますと、 もともと大事だっ た地域の自然環境というのがやはり大事になってくる。 自然環境を基にした人の生業というもののためにも、 環境審議会におきます環境基本計画は基本になっ てくるかと思いますので、 是非とも皆さんには細部にわ たりお 目通 しいた だき ま して、 ご意 見 を頂 けれ ばと 思 います。 で は、 本日もよろ しく お
願 い します。

【事務局】
どうもありがとう ございました。 それでは、 本日の会議で ございますが、 淡路市環境審議会規則第 ２ 条によりまして、 審議会の開催は過半数の委員の出席が必要であると定められて４名の委員の中４名の欠席でございますので、 出席者が過半数を上回っております。 本日は１おり、 本会議が成立しておりますことをご報告申し上 げます。
１
１

３
それでは早速ですが、 会議に入らせていただきたいと思います。 淡路市環境基本条例第２条第 ２項で、 会長は会務を総理すると定められておりますので、 藤原会長に議事の進行をお願い したいと 思います。 よろ しく お願 い しま す・

【会長】
） の第１
０回環境審議１
それ で は、 次 第の ３ の協議事項に入りたいと思います。 協議事項 （） の環境基本計画 （素案） に係るパブリ ックコメントの結果につ いて、
２
会の会議録および （続けて事務局より説明願います。

【事務局】
説明に入らせていただく前に、 本日配布の資料の確認 をさせていただきたいと 思いま す。
ります審議会委員の名 簿です。３
まず、 本日の会議次第です。 いつも付けさせていただいてお．
枚目が座席表となっております。
次に、 事前配布させていただいておりました資料１、、第１０回環境審議会会議録と、資料２
環境基本計画 （答申案） です。 この資料１と資料２につきましては本日お持ちいただいている かと思い ま す の で、 配布 はいた して おりま せ ん。 も しお持 ち で ない方が い ら っ しゃ いま した ら、 事務 局で用 意 しておりま すの で お申 し出く ださい。 最後 に資料 ３、 Ａ４、 １枚の 両面のカラー刷りのものになります。 以上が配布資料となります。
０回環境審議会の会議録（案）それでは、説明に入らせていただきます。お手元の資料１、第１をご覧いただけますでしょうか。 本会議録 （案） につきましては事前に送付させていただきまして、 あらかじめ内容確認をお願いしておりま したところで ございます。 環境審議会の会
議録につきましては、 委員の皆さま方の ご承認を得た後、 淡路市のホームページ内に公表する ことと な っ てお ります。

前回会議において委員の皆さま方から頂きま した意見や ご提言な ど記載させていただいておりますが、 内容について ご意見等ある方については、 後に ご質問をお願いいたしたいと思
います。

【事務局】
次に、 協議事項の２，環境基本計画 （素案） に係るパブリ ックコメ ントの結果について説明させていただきます。 市民の皆さまからご意見を募集し、 計画策定の参考とするため、 令和
２ 年 ２月 １０ 日月 曜日から ２月 ２５ 日火 曜日ま でを募集期間と いた しま して パ ブリ ッ ク コメ ン
トを実施致しま した。
生活環境課およ び各事務所窓口、 さらに市のホームページ上で閲覧資料を公表しましたが、残念ながら意見書の提出は ございませんでした。 以上、 簡単で ございますが、 説明を終わらせていただきます。
【会長】
事務局の説明 が終わりました。 協議事項の １、 ２ について何 か ご意 見 あります で しょ う か。

２

よろ しいです か。 ありがと う ございます。 それでは、 意 見な しと いうこと ですの で、 第１０ 回

環境審議会の会議録については淡路市のホームページ内に公表 します。
次に、 協議事項３の環境基本計画 （答申案） について、 事務局より説明お願いします。

【事務局】
０回環境審議
それでは、 環境基本計画 （答申案） について ご説明させていただきます。 第１会においては委員の皆さまからたくさんの ご意見、ご提言を頂き、ありがとう ございました。
その後、頂きました ご意見に対する対応表と修正箇所を郵送にて送付させていただきました。
本送付資料に対する追加の ご意見等につきましては、令和２年２月 ２１日を期 限と しておりましたが、 委員の皆さまからの追加の ご意見等は ございませんでした。 事務局といたしまし０回環境審議会で頂きました ご意見に対する修正につきま してはご了承いただいたては、第１ことと認識 しております。

それでは事前送付させていただきま した資料 ２、 淡路市環境基本計画 （答申案） を ご覧ください。 本日は本編において事務局で文言の修正など、 追加修正を行った項目と、 巻末に ご
ざいます参考資料について、 委託業者より説明をお願いしたいと思います。 それでは、 よろ
しく お願 い いた します。

【事務局】
・ま ず資料 ２ の目次を開けてそれでは、 資料２と資料３ を用 いて説明 させていた だきます。
いた だき ま して、 今 回、 事 前配布 を行 いま して パ ブ リ ッ ク コメ ン ト後、 事務局 で修 正を行 った事項に対して黄色マーカーをしております。 併せて、 さらに追加で修正した箇所もありますので、 それも含めて説明 させていただきます。
が 「 定に つ いて」 と い
プ ジ
資料２、 ま ず目次の第５ 章の第１節、 重点 ロ ェ ク トの所 です 、 設
うとこ ろは、 「に つ いて」 と いう文言 を削 除 しておりま す。 全体 的 な目次のタイ トル に 「つ いて」 と いう の が ないの で、 表現統 一と いうところで修正 を行 っ て おります。 併せて目次の 第
６ 章の第 ４ 節、 環境指標・目標指標の設定というところで、 今回追加で新たに目標指標 を設定させていただきましたので、 目次に新たに追加 しております。
続きま して１ ページ目の図の中の淡路市総合計画の所ですが、 現在は第２次にということにな っ てい ま すの で、 「第２次」 を追加 しております。
） の動物 の所 になりま すが、 今 回 黄色にな っ て いる所の修 正
次に １６ ペ ー ジ になり ま す。 ３に、 さらに修正を加えております。 資料 ３の裏面を見ていただいた方が分かりやすいかと思いま す。 ま ず、 表 のタイ トル ですが、 「淡路市の貴重な哨乳類」 と していたの ですが、 「淡路市の貴重な動物」 に変更しております。
あわせて下の表の中の設 定年に幾つか灘酷がありましたので、 修正を行っております。 資料３ の囲みの中を見ていただくと、 分かりやすいかと思いますが、 腿虫 （はちゆう） 類と昆虫類の順番 を入れ替 え て いるという のが 一 つ と、 鳥類の設 定年が ２０１０ 年を ２０１３ 年 に再更新させていた だいており ます。昆虫類の 方 は誤記 でありま して、２０１３年 と書いて おりま したが、２０１２年の誤 り で したの で、 修正させて いた だいております。

続き ま して資料２ に戻 っ て いた だき ま して、 １９ ペ ← ジ ですが、 この部分も今回 修正 した 部分に加えて修正を行っております 追加修正に関しましては 先ほどの資料３ の ２ ペ ー ジを、。
見ていただけたら分かりやすいかと思います。 文言修正ですが、 最終的な文言の修正結果が
資 料３ の２ ペ ー ジの四角 で囲 んでいる 所 になります。 淡 路市内には１８カ 所のメ ガソーラ ーがあり、 出力 は２０１９ 年 （平成 ３１ 年） ３月 には約 ２０４Ｍｗｈ に達 して います。 ま た、 １カ 所の風 力ｈとなっていますというのが最終的な修正文章になります。
ｖ
２Ｍ
１
発電があり、 発電規模は１
資料 ２ を見ていた だきま して、 メ ガ ソ ー ラ ー の表 になり ますが、 下の ４ つ を新たに追加 して おり ま す。
続きま して３０ ペ ー ジ に移 らせていた だきます。 ここの 黄色 の部分の 「兵 庫県では」 と い う
・所 です が 今ま での資 料で は 「平成３１年度より」 と いう形 で記載 させて いた だいて おりま し、

８年４月 に条例施行となっております。 太陽光は新たな条例の内容で令和たが、 風力が平成１
２年４月 か ら施行と いう こと にな っ て おりま すので、 年 次 が異 な っ ており ま したの で、 「一 定規模 の」 と いう形 で表 現 を改めさせ て いた だいております。
続き ま して、 ７６ ペ ー ジ の グ レの帯の所 ですが、 重 点 プ ロ ジ ェ ク トの設 定というと ころ で目次にあわせるような形で修正を行っています。
続き ま して ８０ ペー ジ、 目標 ３ の循環型社会の実現というところの事業概要になりますが、
リユースとリサイクルの所で、 粗大 ごみでまだ利用できるものや修理すれば利用できるものを再使用するという文言ですが、 これはもともとリサイクルの方に記載していたのですが、
リ ユ ース の方 に移動 させて いた だいております。

次に資料２の ８７ ペ ー ジ は誤記の 修 正 になります。 タイ トルの １，目標指標 です が、 番 号 を修正 し、 ２
．目標 指標 と しており ます。

併せまして、 参考資料を前回の審議 会以降に追加 しておりますので、 その部分を簡単に説２ ページですが、 この部分は新たに追加したページに明 させ ていた だきま す。 ま ず ９０ から９なります。 前回の審議会のときに、 各環境施策について、 担当部署を記載した方が良いという ご意見がありましたので、 今回は基本目標１ から ５ に対してのそれぞれ環境施策の担当部
署 を明 記 させてい ただいて おります。
次 に ９３ ペ ー ジ にな りますが、 計 画策 定の経緯と いうとこ ろで、 ９４ ページに今回の改定にあた っ てのス ケ ジ ュ ールと経緯 を追加 で記載 させて いただいており ます。 ま た、 ９５ ペ ー ジ か

６ページに今回の改定時の委員の皆さまの名簿として記載さらの淡路市環境審議会の所で、 ９せてい ただいており ます。

続きまして９７ページからが用語解説になりますが、 今回の計画策定にあたり、 全体的に文言の 再 チ ェ ッ ク を行 い、 ま た、 新た に言葉 を追加 しま した。 例 えば ＳＤＧＳ の用 語解説 を新 た に付けています。 こちらに関 しても黄色マ ーカーにしている部分が追加や見直 しを行っ た部分になります。 修正箇所の説明としては以上になります。

【事務局】
ここまでは簡単な文言の修正でありますとか、 巻末資料の参考資料についての説明になり
ま す が、 こ こ でち ょ っ と事務 局 か ら １ 点、 修正につ いて委員 の皆 さま方 に ご審議いた だき た

４

い点が ご ざいます。

２） 安全・安心な再生可能エネルギー活用の推進の環境行
５ ページの （資料２の答申案の３

動指針の ３） ソ ー ラ ーパネ ル の適切 な設 置と いう行動 指 針 が ござ います。 これ について は、事業者による安心・安全な再生可能エネルギー活用の推進に関する環境行動指針について書
かれる べ き ところであり ま す。
これ について、 ま ず １ 点目が ソーラー パ ネ ルという施設 １ つに 絞 っ て 書 かれ ています が、本来であれ ば風力発電等もあるということ。 もう １ 点が ソーラ ーパネ ルの 適切 な設 置 と いう
文言では、 捉え方によっ ては、 設置することに対して適切に設置するというように捉 えられる可能性が ございます。
環境行 動指針と して記載 す べ き こと は、 ３２ ページの行政の環境施策の同項目や ３４ ページの市民の環境行動指針の同項目を見ていただきましたら分かりますように、 環境影響評価、
環境に配慮 したパネル等の設置についての内容を指針として記載するべきではないかと思われます。

そのため、「環境影響評価を実施するなどの適切なソーラーパネル等の設置」 のような文言に変 えて みる のは どう かと いう提案 で ござ います。 これ につ いて、委員 の皆 さま 方の ご意 見、また、 他の ご提案などをいただけれ ばと思います。

【会長】
事務局より ご説明が終わりましたが、 本日は環境基本計画 （答申案） を確認する最後の機会となりますので、 今説明があった点について ご意見、 あるいはそれ以外の見 落とし等がありま した ら、 それにつ いても ご意 見を頂 き たいと思い ま す。
） の３
） ソーラーパネルの適切な設置に対し最後に事務局よりありました ３５ ペ ー ジ の （２て、「環境影響評価を実施するなどの適切なソーラーパネ ル等の設置」 の文言に変更するという，こと が ありま した。 こ の 文言 で良い か、 ある いはもう少 し修正 した方が 良い か、 いかが でしょ う か。

【委員】
この環境影響評価は、 規模にかかわらず行うということでしょうか。

【事務局】
環境影響評価の 実施については、 規模によって義務の有無がありますので、 あえて 「環境影響評価を実施する などの」 というような表現をさせていただいております。

【委員】
ソーラーパネル等を設置するときの環境影響評価を実施するかしないかの判断は、 市で行うの です か。

【事務局】
淡路島の中で淡路市はソーラ ーパネルが多く設置されており、 今までは設置に対して何も５していませんで したが、 今回の環境基本計画でそれについても記載し、 助言的なことをや って いこ うと 考 えて おります。
規模 の大き な もの について は、 県 が条例 を制 定 して おりま して、 これ に かかる 事務 に は市の都市整備部で対応 しておりますので、 一定の抑制ができる かと思いますが、 規模が小さい
ケース につ いて助 言 を して いこう と いう、 あく ま でも 大きな目標 的なものです。

【会長】
ここ での対象 と して は、 ソ ー ラ ーパネ ル だけでなく、 全ての設備 を含 めて 「な ど」 と表 現しています。 また、 一定規模以上でなければ環境影響評価にかけられないことから、「実施するなどの」 という表現にしています。 もう少し明確に書ければ良いのですが、 環境影響評価にかからない小規模なものも含んだ表現にする必要があるということで、 包括的にこのような文案 が事務局 か ら出されている と こ ろです。 い かが で しょ うか。

【委員】
１ページの公害の苦情のとこ
修正箇所以外に確認 したいところがあるのですが、 計画書の１ろですが、「苦情が生じています」で終わっていますが、関連する表を見ると苦情の件数が徐々に減 っ ており、 平成 ２９ 年度 は ゼ ロ にな っ ていま す。 そ れであれ ば、 「苦情が 生 じて いま す」と いう表現は 書かなく ても 良いので は ないで しょ う か。

【事務局】
１ページの公害の苦情の件数のカウントについてですが、表の下に出典を書いてお計画書の１りますが、 兵庫県の 『環境白書』 から件数を拾っており、 市に公害に関する苦情があっ た件
数ではなく、 淡路市民から県に苦情 があった件数となっております。
これについては実情と霜離するところが ございますので、 後期計画での公害苦情の進捗管理については、 市に直接苦情があっ た件数に変えていこうと考えております。 なお、 市への苦情 について も実 際 に徐々 に減 っ て おります。 ただ し、 ２９年度 で騒音、 振動、 悪臭 につ いて０ 件となっていますが、 実際には騒音、 悪臭、 振動な どに関する市への苦情は数件 ございま

す。

【委員】
もう 一 つ よろ しい で しょ う か。 ３７ ペ ー ジの農 地の有効利用 につ いて、 淡路和 牛舌刈 り と書
いて ありま すが、 これ は何 で しょ う か。

【事務局】
これについては、 和牛の産地であります本市において、 耕作放棄地に飼育されている和 牛を放牧して、 雑草駆除 して農地の保 全を図ることを行っています。

【委員】

６

そ れ を牛の舌刈り と いうので しょ う か。

【事務局】
牛の舌を借りて下刈りをするというような意味です。

【委員】
分 かりま した。 言 葉 の説明 が あ っ た方が 良いかと 思いま す。

【事務局】
参考資料の用語解説に追加する方向，で検討します。

【委員】
先ほどの環境影響評価のところですが、 これは是非そう していただけると良いなという意
味です が、 ソーラー パ ネ ル等 を設置 する とき には、 電 線 につ ない だり しな けれ ばいけな い と思う の で、 市に相 談 しに 来ると は思うの です が、 そのタイ ミ ン グが住 民と もめて しま っ た後に来る 場合が結構 ありま すの で、 「早 いうち に」 の よう なニ ュ ア ンスが入ると、 より 良いと 思
いま す。

書いていること自体は良いことと思うのですが、 より現実的な課題に対応 しようとすると、早い内に市に相談してほ しいところがあります。 少し大変かも しれませんが、 市が住民と事業者の間に入って調整すれ ば、 本当にこのとおりに進むのではないかと思います。 三者の間のバランスになるので、 事業所の環境行動指針のところでは、 環境に配慮して設置のようなニ ュ ア ンス で書かれて いるの かと思いま すが、 まず は市 に相 談 して欲 しいと いうところです。

【会長】）、 一 番 下の 「環境影 響評価 の実施 の周知」 の所 につ） の４
２
前回 の審議会 で３２ ペ ー ジの （いて意見が出て、 今の話のような趣旨で何とか事前にということを盛り込めないかということで考えた文言です。
文言 と して はい い けれ ども、 あと はこれ を実際に 実行力 の あるも のと して、 事務 局が 市 の担当部署にそれを引き継いで実行していただくとことが重要かと思います。

【委員】
計画書の最後のページに計画書の表紙の写真についての説明があり、 淡路市ら しい写真で面白いと思って見ていたのですが、 こ れは概略版の表紙の説明ですか。

【事務局】
この 写真 につき ま して は、 計 画書の本編 およ び概 要版 の 両 方とも同 じ表 紙 であり、 こ れ に掲載する写真について説明しています。
表 紙 につ いて は、 今 回 は中間 見直 しと いうこと で、 当 初 の表紙と 一 緒の もの を採用 させ て７

いた だいておりま す。

【事務局】
して入 れる の であれ ば、 表 紙 だけでなく、 裏 と 両方で入れるの が できる の で あれも し工夫・
ば、 検 討 して みて も 良い かも しれま せ ん。

【会長】
． そ の辺り は レイ ア ウ トの 関係 もある かと 思います の で 事務 局 で検 討 して いた だけれ ばと、
思 いま す。

【事務局】
はい。 それは事務局で検討します。

【会長】
前計画の策定の際に、 淡路市ら しさというのを出すというところでこのような表紙になり、
ま た、 本編と概要版 は表 紙を 統 一 しよう と いうこ と にな っ たと こ ろですが、 この表紙 の 写真の説 明 を掲載する こと は良い かと思いま すが、 いか が で しょ う か。

【委員】
計 画書の １６ ペ ー ジ の表 ２−３−５ につ いて、 タイ トル を蛸乳類 から動物 に変 えていま す が、そ れと 関 連 して１５ ペ ー ジ の２−３−４ は植 物 のこ と をま と めていますので、 ここの表題 も表 ２
−３−５と合 わせた表 現 に して おけ ば見や すいと思い ま す。 表２−３−４ は 「兵庫県版 レ ッ ドデータ ブ ック の 指 定状 況」 と して います が、 ここ も 「淡 路 市の 貴重 な植 物」 と いうタイ トル にして、 表の 下 に レ ッ ドデ ー タ ブ ック より 作成 した こと の説明 書き を書いて いますの で、 同 じ

ようにすれば、 全体的に統一が図れると思います。
【会長】
計 画 書の１５ ペ ー ジ の表の２−３−４のタイ トル を例 え ば 「淡路市の貴重 な植物」 と い っ た表
現 に して、 統 一を 図 れ ば どう かという ご意見 です。

【事務局】
そ のよう に修 正させ ていた だきます。

【会長】
あり が とう ございま す。 他 にい かが で しょ うか。 計 画 書につ いて、 かなり 見てき たと こ ろですけれども、 やはり気付く 点はありますので、 ご意見をいただければと思じ、ます。

【委員】

８

計画 書の４０ ペ ー ジですが、 フ ァ ー マ ー ズ マ ー ケ ッ トは淡路 市 でも されている ので しょ う か。

京都市などではやっているような印象はあるのですが。
フ ァ ー マ ー ズマ ーケ ッ トの後 ろに （直売） と書いていま すが、 フ ァ ← マ ー ズマ ーケ ッ トの
定義 を細 かく 追求 して いる と、 生産者のこ だわりやフ ァ ー マ ー ズ マ ー ケ ッ トが開 かれる 場所なども定義があるかと思います。 そこに直売と記載すると直売所のイメー ジになってしまうの で、 （直売） というのを取 っ た ら どうかと思います。

【会長】
計 画書 の ４０ ペ ー ジの ４−２ の所の グリ ー ンツ ーリ ズム ・ ブ ル ーツーリ ズ ムの推進で、 フ ァー マ ー ズ マ ー ケ ッ トとい うの は直売 だけではないの で はない かということ かと 思います。

【委員】
既に検討済みで申し訳ないのですが、 計画書の４ページの人ロの所ですが、「淡路市の人ロは１９７０年 （昭和４５ 年） 以 降、 減少傾 向 に推移 して おり、２０１５年 （平成２７ 年） の人ロ は … 」とな っ て いるのです が、 図の２−２−１ は淡路 市 の人口 を２０１９年ま で提示 して いますの で、 この人口 で良いのではない かと 思いま す。
図２−２−１の県の統計は国 勢調 査のデータ で、 今年 は国勢調 査 を実施する予 定とな っ て おり、
前回は２０１５年で４ 万３，１４２人 でかな
，９７７名 です。 図２−２−２の淡路 市の人 口 を見ると、 ４ 万６
り 差が 出て います の で、 こ こ で はい わゆる淡 路市の人口 は減少 して いる と いうこと を述 べ たいの であれ ば、 ２０１９年 は４ 万３，７３４ 人にな っ ていたと表現 した方が 分かり や すい かと思いま
す

。

・ ．

【事務局】
あり がと う ございます。 この部分 はもう 一度 調 整させ てい た だいて、 国勢調 査 ベ ース でい
く の か、 住 民基本台 帳 ベ ー ス でいく の かということ で、 整理 した いと思 いま す。 ま た、 市 の総合計画などの上位・関連計画との絡みもありますので、 どちらで表現するのが正しいか、確認させていただきます。

【委員】
市の総合 計画 は どうな っ て いるの で しょ う か。 それ に合 わせ た ら良いの かと思います。 総

合計画では、 おそらく国勢調 査ベースのものが使用されているのではないかと思いますが、総合計画が市の最上位計画になりますので、 総合計画に合 わせていければと思いますが、 いかが で しょ うか。

【委員】
計画 書の １０３ ペ ー ジ のメ ガソーラーのとこ ろで、 これ は１ 時間単位 ですの で、 メ ガワ ッ ト） と表現 して お いた方 が 分かり やすいと 思いま す。
Ｍｗｈ
アワ ー （【事務局】
９

その よう に修正 させて いた だきます。

【委員】） の 「公園・緑地の充 実、 緑化 の推進」 の所 で、 右側 に 「周） の３４計画 書の４０ ペー ジ の （辺の自然環境と調和した公園・緑地の環境整備」 とありますが、 前段の文章をみると都市計
画マス タ ー プ ラ ンに基 づく よう に記 載されて いるの で、 １０ ペ ー ジに 出てく る都 市公 園 に限った記載 を して いるの かが よく 分 からないの ですが。

地元に市が持っている公園がいろいろありますので、 環境施策の記載がその辺りのさま ざ
まな公園も含まれるのであれば、 公園に関する現況というのが都市公園しか記載がないように思い ま す。

今回は間に合わないかもしれないので、 次回の見直しの時での反映になるのかもしれません
が、 公園関係の施策を記載するのであれば、 公園の現況が必要ではないかと思います。
都市公園に言及するのであれ ば、 そのような文言が ４０ ページの所にも必要 かと思います。
ここ での施 策 に小さな公 園 の ことも入 っ ているの かよく 分 か らな いと思 っ たの で、 お 尋 ね し
ま した。

【事務局】
緑地の環境整備については、 淡路市で緑化に力を入れることとして、 動きかけています。
そのようなことを含めて都市計画マスタ ープランという計画があり、 そのような計画にぶら下が っ て、 緑化 な ども進 めて いく ということ を表現させても ら っ て います。

【委員】
それであれ ば、 都市公園だけに限らないということになるかと思います。

【事務局】
そうです。 淡路市は花と緑の町と言われているので、 都市公園に限らず、 例え ば国道の緑地帯などにおいても、 市民ボランティ アなどに依頼して、 花を植 えたりしていただくという活動を始めかけているところです。 そういっ た大きな意味で、 自然環境に対して緑化とか緑地と かいう こと で取り組 んでい けれ ばと考 えています。
大き な公 園の 整備 となる と、 都 市計画マスタ ー プラ ンで方針 を示 すこと になる と 思いま すが、 ここ で はそ ういう公 園等 での緑化 に つ いて も力 を入 れて いこうと いう こと を大きく 纏 お
うと して いま す。

【委員】
今回の意見は、 今、 突然に言いましたので対応は難 しいかと思いますが、 そのような公園のこ と も 関 わ っ てく る ので あれ ば、 今後 の改 定において、 小 さな公園 の対応 等も検 討 して い

ただければと思います。

【会長】
１０

公 園 以外 のものも含 ま れる と いう辺 り に関 しま して、 ４０ ペ ー ジ の最後 に特化 して記 載 しているよ う に思います。

４） の環境学習とい３） は里山里海、 （２） は鳥獣被害、 （（） が生物多様性の保全の推進、 （１）で 「淡路市都市計画マスタ ←プランに基づき、 周辺の自然環境と調和した
４
う流れの中で、（公園・緑地の環境整備 を推進するとともに、 地域住民が主体となった公園・緑地の維持管理を支援 する」 と な っ て おり、 公園・ 緑地 の環 境整備 の推進 は、 こ こに入 っ て いる という こと
かと 思いま す。

【事務局】
公園や緑地の環境整備だけでなく、地域住民が主体となった公園や緑地の維持管理として、緑化も行 っ ていく と いうこ と に して います。

【会長】
公園 に 関 して はここで明言 していると いうこ とです か。

【事務局】
はい。

【会長】
先ほどの ご指摘は、 淡路市都市計画マスター プランに基づくとすると、 都市公園でない公園等が入 っ ていないの で、 都 市公園 以外のこ とも含 めてという理解 で良いの で しょ う か。

【委員】
） 緑化の推進の所ですが、 草木を育てる
これ に 関連 して、 計 画書の ４１ ペ ー ジ の （４） の ３など、 家庭内だけではなくて、 地域も含まれるのではないかと思います。 家庭や地域の緑化を育てるというような表現になるのかと思います。

【会長】） 緑化 の推 進 の所 で、 市 民の環 境行動指 針と して は、 家庭 内の緑化 だ
４） の３
４１ ペ ー ジ の （けにとどま っていますが、 今の話と関連させると、 地域も含めて、 家庭や地域の緑化を育てると した方 が良いと いう意 見で しょ う か。

【委員】
そう です。

【事務局】）での 緑化 は プ ライ ベ ー ト空間である、 私有地 を皆４） は、 地域 は 地域 でも公 園・緑 地 で、 ３さんも緑化していきま しょうという意味で記載しています。

１１） については、 さきほど申し上げましたように、 本市の場合は緑化団体がそれぞれで公園・４
緑地の維持管理を実施しておりますが、 そのような緑化団体を組織化していけないかというこ とを進 めて おります。

【会長】
目標 に対 して 実際に どの組 織が何 をやる の かと いうと こ ろにつ いて は、 今後 また整理が 必

要になるのかと思います。 緑化団体、 行政のどちらも緑化に向けて推進 していかなければならないので、 包括することでは何ら問題はないのですけれ ども、 漏れがないようにという形を今後整理 していく という こと でいかが で しょ うか。

【委員】
全体を通 して言えることですが、 文字が多いですけれども、 写真とか入れると、 分かりや
すい かと思います。

【会長】
それについては、 本日の議題になるのかわかりませんが、 本編の概要版を作成することにな っ て いる 中 で、 市 民等 に普及 していく こと、 行動指 針 を推進 していく ことが 一 番重要 ですので、 概要版でどう表現するのかという点は重要かと思います。
環境基本計画の答申案は今 ご意見を頂きま して、 また修正すべき所が幾つかありましたので、 文言修 正 をいた だいて 確 定 して いく こと になりま す けれ ども、 ご意 見 はこれでよろ しい
で しょ うか。
では、 他 に意見 な しと いうこと です の で、 この答申案 につ いて はこれ で内容 修正を して い
た だき たいと 思います。
では、 議 題 の （３） に関 しま して、 答 申案 につ いて はこれ で ご 意 見 な しと い うこと で して、議題の （４） に移りたいと思います。 こちらの方は事務局よりお願い します。

【事務局】
事務局の方 か ら１ 点 ご 提案 ということで、 答 申案ということ で、 資 料 ２ について、 本日 ご
意 見 を頂 いたも のにつ いて 修正 を加 えさせて いた だき、 それ を市 の方 に答 申 と いうこ とに さ
せ てい ただき たいと考 えて おります。

その後、 答申した本編が環境基本計画として正式に製本に至るわけですが、 そのときに同時に、 先 ほ ど少 しお話が 出ま した概 要版という こと で、８ ペ ー ジ ぐらいの冊 子 を作成 します。
これ は本編 の 大筋のと こ ろを ピ ック ア ッ プ して 作成 していま して、 市の 主要施設 な どで、 淡路市環境基本計画の啓発に使わせていただくように作成しますが、 先ほど少 しご意見を頂きま した一番後ろの写真は、 全部入るかは別として、 最低でも写真は入れるような形で作らせていた だき た いと考 え ており ま す。
今後 の進 め方 につ いて は、 本 来、 皆 さんにも う １度計画書を見ていただいて、 内容の了承をしていただく ところですが、 時間的に少し余裕が ございませんので、 最終は会長に ご一 任

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して い た だけた らと考えて おります。

【会長】
もちろん ご意見がありましたらそれは頂いて、 反映できれ ば反映していき たいと思いますが、 一 任 と いうことでよ ろ しい で しょ う か。

【委員 一同】 意見なし
【会長】
で は、 こち らで責任 を持 っ て最終版 をまと めさせて いた だく ことにいた します。
これ で本日の協議事 項 は全て 終了と い うこと になりま すが、 よろ しい で しょ うか。

それでは、 委員の皆さま方、 貴重な ご意見、 本当にありがとうございま した。 これで環境基本計画が完成し、 また淡路市が環境保全されることを期待したいと思います。
， それでは、 会議の進行を事務局にお返しいたします。

【事務局】
会長、 どうもありがとう ございま した。 また、 委員の皆さま方におかれましては、 淡路市の環境基本計画の答申案の作成に当たりまして大変 ご協力いただきまして、 本当にありがとう ご ざ いま した。

今回の計画見直しによりま して、 来年度から進捗管理方法が充実したものになると思います。 令和 ６ 年度の最終年度には基本目標に掲げられていることが達成できますよう、 進捗管理を徹底させるとともに、 委員の皆さまにおかれましては引き 続き ご協力のほど、 よろしく
お願 い したいと思います。
で は、 最後 に会長職務 代理より、 閉会の ごあ い さ つ をお願 い したいと 思いま す。

【会長職務代理】
皆様、 今 日 はお忙 しいと ころ、 ま た、 コ ロ ナ ウイ ルス で大変 なと ころ、 お集まり，いた だきま して、 どうも ありがとう ございま した。

環境基本計画はこれで完成となりますが、 この後 どうやっていくかが一番肝心となります
ので、 また皆さんに ご意見を頂き ながら、 確実な実行 をお願いしたいと思います。 今日は本当 にありがと う ございま した。

【委員 一同】
ありがとう ございました。
以１３上