ストップ・リニア！訴訟 ニュース第発行―

リニア新幹線沿線住民ネットワーク

中津川市での人命事故糾弾！
工事の中止を求める―

25 号

2021 年 12 月 25 日発行

http://linearstop.wix.com/mysite

続いて原告代理人の関島保雄弁護士（弁護団共同代表）が環境影響評価の基になるべき施設の規模や工事内容を具体的に示さないままにされた、JR 東海の環境影響評価の違法性の実情を明らかにしました。

・今後の日程
次 回
次々回

ストップ・リニア！訴訟第２1 回口頭弁論が１２月２日午後２時から東京地裁で開かれました。午後１時から地裁前で集会が行われ、川村晃生原告団長が挨拶し、大深度工事に反対する「リニアから住環境を守る田園調
布住民の会」と「外環ネットワーク」及び JR東海労から連帯の発言がありました。
傍聴席の定員は新型コロナ感染防止のため４５人に制限されましたが、山梨から愛知そして大阪からも多数の一審原告が駆け付け８５人が傍聴席の抽選に並びました。
第 21 回口頭弁論の内容

３月１０日（木）午後２時
６月１６日（木）午後２～５時※裁判官の現地見分についてかねてより原告・弁護団から求めていた山梨実験線への裁判官の現地見分につき、裁判長から前向きの発言があり、３月１０日の口頭弁論後の進行協議で、具体化させることになりました。
※証人申請について証人尋問についてやり取りの結果、事情が許せば、６月から証人尋問に入るということで、５時までの法廷となりました。

中間判決に対する控訴審のお知らせ
１月１３日（木） 午後２時開廷※１３時２０分
東京高裁（地裁と同じ建物）前集合※１３時３０分 事前集会
※報告集会 １５時３０分
衆議院第二議員会館地下１階第１会議室

法廷では、初めに岐阜県中津川市在住の原告大山勝さんが意見陳述を行い、同市のリニア瀬戸斜坑トンネルの崩落で作業員一人が亡くなったことや、長野県豊丘村で起きたリニア斜坑トンネル崩落事故について詳しく陳述しました。そしてＪＲ東海は安全対策をおろそかにしているとして、工事の中止を求めました。
次に原告代理人の半田虎生弁護士が、環境影響評価法の意義とＪＲ東海が行った環境影響評価に対する国交大臣の認可の瑕疵について意見陳述しました。

犠 牲 者 へ の 黙 祷 を 断 っ た JR 東 海
地裁前集会での JR 東海労で報告によれば、中津川市での人命事故が起きた翌日の 10 月 28 日、JR東海と同労組との中間決算に関する協議会の冒頭に、労組の側から、「犠牲になられた方に黙祷しましょう」と提案したところ、会社側は「時間がないので提案は受け入れられない」と拒否したということです。
JR 東海にとっては、人命よりも時間の方が大事なようです。

１岐阜県中津川市の原告

1 年 3 か月ほど遅れて 6 月から始まりました。
工事が遅れれば人件費や設備費などの出費がかさみます。十分な工事費用が補填されなけれ大山勝さんの意見陳述（概要）

ば、請負会社に焦りや手抜きが発生する土壌となります。
類似事故について岐阜県でのリニア工事の事故は今回だけではありません。2019 年 4 月８日には、隣の山口非常口工事ヤードでも斜坑が崩落し、地上に陥没穴ができる事故が発生し、また瀬戸非常口工区事故の 12 日後の 11 月 8 日ＪＲ東海
は、長野県豊丘村の伊那山地トンネル坂島工2021 年 10 月 27 日午後 19 時 20 分頃、中津川市瀬戸の中央新幹線瀬戸非常口ヤードの斜坑７0m 掘り進んだ箇所で、切羽の崩落（肌落ち）が発生し、作業員一人が死亡、一人が重傷という痛ましい事故が発生しました。犠牲者を出したこの悲惨な事故について、ＪＲ東海の責任は極めて重大です。
岐阜県内のリニア工事の現況
県内のリニア中央新幹線の路線延長は 55.1ｋｍ、地上部は約 6.5ｋｍ、トンネル部は 48.1ｋｍで路線の 87％がナトム工法による山岳トンネルです。県内のリニア工区は 32 か所あり、そのうち着工しているのは５つの非常口、４つの坑口、中部総合車両基地、岐阜県駅の 11 か所です。
工事に伴う残土は７つの非常口と９つの坑口から併せて 1,280 万㎥が排出されます。現在確定している残土処理量（すでに排出されている分を含めて）530 万㎥足らずです。2021 年３月に着工した美佐野工区は 2 つの坑口から 130 万㎥の残土が排出される予定ですが、残土処分地は明らかにされていません。
瀬戸非常口工区の状況
瀬戸非常口ヤードの造成は 2019 年 1 月に始まりましたが、傾斜地であることや巨岩が露出し工事は難航していました。沈砂調整池付近の岩盤除去は 2021 年 5 月末頃には終了し、瀬戸山トンネルにつながる斜坑の掘削工事が、予定より区（約 5.1ｋｍ）の斜坑掘削現場で崩落事故が発生し、50 代の作業員が軽傷を負っています。

山岳トンネルにおける肌落ち災害防止対策ガイドライン
厚生労働省の「山岳トンネル工事の切羽における肌落ち災害防止対策に係るガイドライン」には「事業者は、肌落ちによる労働災害を防止するため、切羽への労働者の立入りを原則として禁止し、真に必要がある場合のみ立ち入らせるようにする」などが定められています。
ＪＲ東海は前記のガイドラインを守っていませんでした。法令軽視の姿勢は明らかです。
工事認可の取り消しを求める
このような法令軽視のＪＲ東海がこのまま工事を進めれば、環境はもちろん、人命すら保護されないことになります。労働者の安全のため、地域住民の生活を保護するため、そして貴重な自環境を保持するため、国は直ちに本件工事認可処分を取り消すべきです。

11 月 8 日長野県 豊丘村 坂島工区
斜坑トンネルの事故現場

２

例えば、東京ターミナル駅（品川駅）につ報告集会に 86 名が参加
いては、地下駅であり、延長約１ｋｍ、最大東京から大阪まで沿線各地の幅６０ｍ、面積３．５haの構造物を建設する

原告代理人

半田虎生弁護士の意見陳述(要旨)と記されているだけで、イラストでの絵しか原告の報告で久々の熱気書かれていない。採掘する土の量も計算値が異なり、どのような施設を建設するのかも明らかにされていない。使用する建設機の台数も結局、事業者の計算結果を信じるしかない仕組みになっている。このことは非常口や変電施設でも同様である。
環境影響評価書は、非常口は直径約 30ｍを基本として避難用エレベーター及び階段を設

環境影響評価手続きの意義
環境影響評価法は１条において、「土地の形状の変更、工作物の新設等の事業を行う事業者がその事業の実施に当たり、環境影響評価について国等の責務を明らかにするとともに、規模が大きく環境影響の程度が著しいものとなる恐れがある事業について環境影響評価が適切かつ円滑に行われるための手続等の事項を定め、もって現在及び将来の国民の健康で文化的な生活の確保に資することを目的とする（一部中略）」としている。
そのための手続として、環境影響評価法３３条置すると説明しているだけでその内容もイラストの絵だけである。この縦穴を掘り避難用エレベーターと階段を作り、換気設備、消音設備を設置する工事の内容は全く明らかにされていない。

１項は、対象事業に係る免許等を行う者は当該免許等の審査に際し、評価書の記載事項及び第 24条の書面に基づいて、環境の保全についての適正な配慮がなされるものであるかどうかを審査しな

2017 年以降ゼネコン 4 社による談合事件が明るみに出たが、報道では談合は 2011 年から行われていたことが明らかになっている。
2014 年にはＪＲ東海の品川駅工事の見積もければならない旨を定めている。

り額をゼネコンから出させているが、具体的な工事内容をもとにだされたものであり、具体的な原計画があったと考えられるが参考人（ＪＲ東海）の資料では明らかにされていないのである。

重大な瑕疵があったアセスは違法
然るに、被告準備書面(4)は「ＪＲ東海が環境影
響評価にあたっては、個別の環境影響評価の項目ごとに、調査、予測、評価に必要な限度で仮定された諸施設の形状等に基づき、環境影響評価を実施したものであり、本件補正のであり、本件補正後評価書第３章における対象事業の内容の記載に基づき、環境影響評価を実施したものではない」

報告集会に 86 名が参加と主張している。
環境影響評価を進めるための前提であるリニア
新幹線の建造物がきちんと特定されないままの審査と認可は、環境影響法の基本理念に反しており、裁量権の逸脱濫用の違法があったことは明らかであり、取り消されるべきである。

東京から大阪まで沿線各地の原告の報告で久々の熱気

原告代理人

関島保雄弁護士の具体的主張（要旨）
環境影響評価の違法性は明らか
ＪＲ東海の環境影響評価書によれば、建設する施設の内容が明らかにされていない。
３

静岡

大井川源流部の燕沢の残土処分予定地、林道の拡幅について現地調査を行った。残土処分予定地では工事は行われていない。林道整備は 40％まで

12 月 2 日の第 21 回口頭弁論の後、参議院議員会館で報告集会が開かれ、原告ら 86 名が参加し実施されている。（写真で説明）ました。
冒頭川村訴訟団長から、「我々の各地での活動と客観情勢が相まって、JR 東海を追い詰めつつある。

長野

楽観は許されないが、さらにストップ・リニアの声の工事などニュースでは工事が進んでいるような印を大きくしていこう」という檄が飛ばされました。

象があるが、実際には各段階の開始時期も工事のペ続いて、共産党の武田良介、山添拓参議院議員、本ースも遅れている。長野県世論調査協会が９月に行村伸子衆議院議員、そして今回の会場の確保をお願った調査によれば、「リニアに期待する」が 28％、いした、社民党の福島みずほ参議院議員から激励と「期待しない」が 68％で「期待する」が南信でも連帯の挨拶がありました。

33％だった。飯田リニアを考える会は８月にリニアアクセス道路関連の立ち退き、天竜川橋梁中止を視野に入れて、リニアに関する住民の諸要望

この後、東京から大阪までの沿線ネット参加の団を受け入れるよう求める要望書を飯田市長に提出。

体から次のような活動報告がありました。

大鹿村では先進坑、斜坑工事が県道に地滑りや豪雨

東京（町田）・神奈川（川崎）

10 月に川崎市長

被害などで５回にわたって工事が中断。県内の残土と神奈川県知事あてにリニア工事中止を求めるよう要発生量は 974 万㎥で住民の反対で中止になった谷埋め請。県は「リニアは実現すべき」の姿勢。川崎市長選

処分量は 692 万㎥で今後谷埋め処分は困難になっていでは現職の対立候補者がリニア工事の中止を訴えた。

る。

ＪＲ東海の大深度工事の家屋調査についてルート沿線（３千戸）にポスティング予定。ＪＲ東海の調査は2021 年下期開始予定。調査範囲が狭すぎる。

岐阜

瀬戸トンネル事故と岐阜県内のリニア工事状

況は大山勝さんの意見陳述（２P）の通り。

相模原

橋本で神奈川県中間駅工事が施工中。西側

工事ヤードではマンション３棟間近で工事が行われて愛知おり、住民は騒音・粉塵被害を受けている。工事開始調査を行うとしていたが、いまも調査の進捗状況がから１年時にアンケート調査したが、67 人の回答か明らかでない。12 月 16 日に坂下西工区のシールド

ら「家が揺れている」「騒音はひどい」「粉塵があり洗掘進工事説明会。リニアルート坂下から東名高速の濯できない」などの被害が明らかになった。相原高校

間 3km 直近に 8 か所の亜炭鉱跡が掘削されている。

跡地のクスノキの撤去反対で市民から訴訟が起きた。

2021 年 9 月 16 日出川町の「前平ちびっ子広場」でJR 東海は、8 月 17 日の説明会で年内に家屋陥没があった。2015 年にも陥没があったが、今回も山梨その横で起きた。トンネル工事の振動で亜炭鉱跡がリニアまんが訴訟は 11 月２日に最高裁が陥没して、住宅に影響がでることを住民は心配して棄却し敗訴が確定。山梨県内は富士川町と中央市の各いる。王子製紙工場から国道 302 号間 2.3Ｋボーリ２か所で高架橋の建設工事中。中央市の１か所は住宅ング調査 11 本のうち真上直近は 3 本のみ、国の技地に近接しており、住民が工事時間の短縮を申し出て術指針に反する。

いる。県内の高架施設について防音フードと防音壁の区別がはっきりせず、住民が県とＪＲ東海に公開を求めているが、ＪＲ東海は拒否している。

大阪 吉村知事も松井市長もリニア大賛成。新大阪

富士川の水質調査で県が発がん性を指摘しているアではリニアのための再開発が進められようとしていクリルアミドモノマーの調査を 10 月 27 日実施と発る。今問題は北陸新幹線の延長で京都から新大阪ま表。調査結果はまだ。南アルプストンネル工事でポリでに大深度トンネル工事を行う計画で住民が反対しアクリルアミド系の凝集剤を使用。ている。関心を向けてほしい。
４