大崎広域新斎場整備・運営事業
要求水準書(案)

令和４年６月２日
大崎地域広域行政事務組合

目 次
第１章 総則 ...................................................................................................................................... 1
1 本書の位置付け ......................................................................................................................... 12 本事業の目的・基本方針 .......................................................................................................... 1
3 事業概要 .................................................................................................................................... 1
4 適用法令・基準 ......................................................................................................................... 2
5 個人情報の保護及び秘密の保持................................................................................................ 56 要求水準の変更 ......................................................................................................................... 57 光熱水費の負担について .......................................................................................................... 6
8 燃料等備蓄，災害時の対応 ....................................................................................................... 69 地域貢献への取り組み .............................................................................................................. 6
10 事業期間終了時の引継ぎ等 ..................................................................................................... 711 本要求水準書に記載のない事項 .............................................................................................. 7
12 用語の定義............................................................................................................................... 7
第２章 施設の機能及び性能に関する要求水準 ............................................................................... 91 基本要件 .................................................................................................................................... 92 施設計画の基本方針 ................................................................................................................ 10
3 事業用地等整備要件 .................................................................................................................11
4 建築施設整備要件 ................................................................................................................... 13
5 施設構成及び諸室要件 ............................................................................................................ 14
6 火葬炉設備要件 ....................................................................................................................... 20
7 建築付帯設備要件 ................................................................................................................... 34
第３章 施設整備業務要求水準 ....................................................................................................... 39
1 総則 ......................................................................................................................................... 39
2 事前調査業務 ........................................................................................................................... 41
3 設計業務 .................................................................................................................................. 41
4 建設業務 .................................................................................................................................. 43
5 備品等整備業務 ....................................................................................................................... 47
6 各種申請等業務 ....................................................................................................................... 48
7 稼働準備業務 ........................................................................................................................... 48
8 その他施設整備上必要な業務 ................................................................................................. 48
第４章 維持管理業務要求水準 ....................................................................................................... 49
1 総則 ......................................................................................................................................... 49
2 建築物保守管理業務 ................................................................................................................ 53
3 建築設備保守管理業務 ............................................................................................................ 54
4 火葬炉設備保守管理業務 ........................................................................................................ 55
5 植栽・外構維持管理業務 ........................................................................................................ 55
6 清掃業務 .................................................................................................................................. 56

7 環境衛生管理業務 ................................................................................................................... 56
8 備品等管理業務 ....................................................................................................................... 56
9 警備業務 .................................................................................................................................. 57
10 残骨灰，集じん灰の管理及び処理業務 ................................................................................. 57
11 エネルギーマネジメント業務 ............................................................................................... 57
12 事業期間終了前の引継業務 ................................................................................................... 58
第５章 運営業務要求水準 .............................................................................................................. 60
1 総則 ......................................................................................................................................... 60
2 施設の運営概要 ....................................................................................................................... 63
3 利用者受付業務 ....................................................................................................................... 63
4 告別・炉前・収骨等業務 ........................................................................................................ 63
5 火葬炉運転業務 ....................................................................................................................... 64
6 動物の火葬業務 ....................................................................................................................... 64
7 事業期間終了前の引継業務 ..................................................................................................... 65
8 その他運営上必要な業務 ........................................................................................................ 65

○

資料一覧
資料番号

○

資料名称

資料 1

整備区域

資料 2

事業用地測量図

資料 3

地質断面図

資料 4

周辺インフラ整備現況図

資料 5

接続道路設計図書

資料 6

排水路設計図書（予備設計）

資料 7

道路案内標識の概要

資料 8

斎場予約の流れ

資料 9

大崎広域新斎場整備基本計画（東部エリア）

配布資料一覧
以下の配布については，希望者にＣＤを配布する。
受取場所：大崎地域広域行政事務組合 リサイクルセンター管理棟

事務室

受取期間：令和 4 年 6 月 3 日（金）～令和 4 年 6 月 17 日（金）（土日祝除く）
受取時間：９時～１７時
資料番号
配布資料 1

資料名称
大崎広域新斎場整備環境影響調査書

第１章
1

総則

本書の位置付け
本書は，大崎地域広域行政事務組合（以下「組合」という。）が，「大崎広域新斎場整備・運営

事業（以下「本事業」という。
）」を実施する民間事業者（以下「事業者」という。
）を募集及び選定するにあたり，本事業に参加しようとする者を対象に公表する「募集要項」と一体のものであり，本事業の「施設整備業務」「維持管理業務」「運営業務」について，組合が事業者に要求するサービス水準を示すとともに，本事業に参加する事業者の提案に具体的な指針を示すものである。
応募者は要求水準として具体的な特記仕様のある内容については，これを遵守して提案を行うこととし，要求水準として具体的な特記仕様が規定されていない内容については，積極的に創意工夫を発揮した提案を行うものとする。

2

本事業の目的・基本方針
組合は，平成 17 年 4 月の組合統合と同時に斎場使用料を統一し，旧市町・旧組合管内の 5 斎場を移管された。各斎場は建築年度の違いなどにより，建物や設備に起因するそれぞれの課題を抱えて現在に至っており，特に老朽化した施設は維持管理費の増加，駐車場の狭隘や待合室の不足などの施設利用上の問題，火葬炉の処理能力による設備上の問題がある。
組合では，これらの課題解決を図り利用者の利便性向上と斎場経営の効率化を進めるため，
平成 23 年度に斎場整備基本構想，翌年度に基本計画を策定し，さらに令和 3 年度に基本計画を見直し，東部エリアの古川斎場・松山斎場を統合した新たな斎場整備を図ることとした。
本事業は，基本計画の内容を踏まえて実施するものとし，新たな施設の設計，建設，維持管理，運営について，事業者の創意工夫を活用することにより財政負担の縮減及び公共サービスの水準の向上を図ることを目的とし実施するものである。
なお，事業実施に際しては，地元事業者と大手事業者の連携や地元経済への貢献が図られることを期待している。

3

事業概要

3-1

事業名

大崎広域新斎場整備・運営事業

3-2

事業内容

本事業は，事業用地内に組合の所有となる新斎場の整備を行い，施設の維持管理・運営を行うものである。
(1)

施設整備業務①

事前調査業務

②

設計業務

③

建設業務

④

備品等整備業務⑤

各種申請等業務1

⑥

稼働準備業務⑦

その他施設整備上必要な業務(2)

維持管理業務①

建築物保守管理業務②

建築設備保守管理業務③

火葬炉設備保守管理業務④

植栽・外構維持管理業務

⑤

清掃業務

⑥

環境衛生管理業務⑦

備品等管理業務

⑧

警備業務

⑨

残骨灰及び集じん灰の管理及び処理業務⑩

エネルギーマネジメント業務⑪

事業期間終了前の引継業務

(3)

運営業務

①

利用者受付業務②

告別・炉前・収骨等業務③

火葬炉運転業務④

動物の火葬業務⑤

事業期間終了前の引継業務⑥

その他運営上必要な業務

3-3

事業方式

本事業は，ＰＦＩ法に準じて，本施設の設計，建設，維持管理及び運営を一体的に行うＤＢＯ方式により実施する。

3-4

事業スケジュール

事業実施スケジュールは次のとおり予定している。
時期
令和 5 年 2 月

仮契約の締結令和 5 年 3 月

事業契約締結令和 5 年 4 月

4

内容

本施設及び排水路の設計・建設
接続道路の建設

令和 8 年 3 月

本施設の引渡し，接続道路・排水路の引渡し

令和 8 年 4 月

本施設の供用開始

令和 28 年 3 月

事業期間終了（維持管理・運営期間 20 年）

適用法令・基準
本事業の実施に当たっては，次に示す関係法令・条例等を遵守するとともに，各種基準，指針等についても本事業の要求水準と照らし合わせて参考にすること。なお，いずれも事業契約締結時点での最新版を遵守すること。
2

また，関係法令に基づく許認可等が必要な場合は，事業者がその許認可を取得するものとす
る。

4-1

法令等

地方自治法
墓地，埋葬等に関する法律
建築基準法
森林法
道路法
道路交通法
消防法
宅地造成等規制法
環境基本法
電気事業法
水質汚濁防止法
大気汚染防止法
土壌汚染対策法
悪臭防止法
騒音規制法
高圧ガス保安法
ガス事業法
水道法
浄化槽法
駐車場法
ダイオキシン類対策特別措置法
景観法
屋外広告物法文化財保護法
高齢者，障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律
建設工事に係る資材の再資源化等に関する法律
振動規制法
建設業法
労働安全衛生法
労働基準法
最低賃金法
警備業法
廃棄物の処理及び清掃に関する法律
建築物における衛生的環境の確保に関する法律
エネルギーの使用の合理化等に関する法律3

建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律
民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律
道路構造令
電気設備に関する技術基準を定める省令
危険物の規制に関する政令
道路標識，区画線及び道路標識に関する命令
宮城県だれもが住みよい福祉のまちづくり条例
宮城県屋外広告物条例
宮城県美しい景観の形成の推進に関する条例
宮城県行政手続条例
宮城県個人情報保護条例
宮城県情報公開条例
大崎市景観条例
大崎地域広域行政事務組合火災予防条例
大崎市水道事業給水条例
大崎市下水道条例
大崎市浄化槽整備事業条例
大崎市開発指導要綱
宮城県防災調整池設置指導要綱
大崎市土地の利用に関する行為の届出要綱
大崎市建築基準条例
大崎市環境基本条例
大崎市廃棄物の処理及び清掃に関する条例
大崎市中高層の建築物の建築に係る電波障害防止等に関する指導要綱
その他，本事業の業務に関する関係法令等

4-2

設計基準，仕様書等

国土交通省（又は建設省）大臣官房官庁営繕部監修，(一社)公共建築協会編集の次に掲げる基準等（いずれも最新版）
官庁施設の基本的性能基準及び同解説
建築設計基準及び同解説
建築構造設計基準及び同解説
建築設備設計基準
建築設備計画基準・同要領
公共建築工事標準仕様書（建築工事編）
公共建築工事標準仕様書（電気設備工事編）
公共建築工事標準仕様書（機械設備工事編）
建築工事標準詳細図
公共建築設備工事標準図（電気設備工事編）

4

公共建築設備工事標準図（機械設備工事編）
建築工事安全施工技術指針・同解説
官庁施設の総合耐震計画基準及び同解説
排水再利用・雨水利用システム計画基準・同解説
建築保全業務共通仕様書及び同解説
宮城県土木工事共通仕様書
防災調整池設置指導要綱
アスファルト舗装要綱
アスファルト舗装工事共通仕様書
道路照明施設設置基準
視線誘導標設置基準
路標識設置基準道路反射鏡設置指針
防護柵の設置基準
車両用防護柵標準・同解説
火葬場の建設・維持管理マニュアル 改訂版（日本環境斎苑協会）
火葬炉設備の選定にかかるガイドラインの作成に関する研究（厚生行政科学研究）
悪臭防止法に基づく規制地域の指定及び規制基準の設定
火葬場から排出されるダイオキシン類削減対策指針（火葬場から排出されるダイオキシン
削減対策検討会）
その他，本事業の業務に関する設計基準，仕様書，各種指針等

4-3

計画等

大崎広域新斎場整備基本計画（東部エリア）（令和 3 年 3 月）
宮城県広域火葬計画（平成 29 年 4 月）

5

個人情報の保護及び秘密の保持
事業者は，業務を実施するに当たって知り得た個人情報を取り扱う場合については，漏洩，滅失又は毀損の防止等，個人情報の適切な管理のために必要な措置を関連法令に準拠して講じること。また，業務に従事する者又は従事していた者は，個人情報をみだりに他人に知らせ，又は不当な目的に利用してはならない。
なお，事業者は，業務の実施において知り得た事項を第三者に漏らしてはならない。

6

要求水準の変更

6-1

要求水準の変更事由

組合は，次の事由により，事業期間中に要求水準を変更する場合がある。
ア 法令等の変更により，業務内容が著しく変更されるとき。
イ 災害や事故等により，特別な業務内容が常時必要なとき，又は業務内容が著しく変更されるとき。

5

ウ 組合の事由により，業務内容の変更が必要なとき。
エ その他業務内容の変更が必要と認められるとき。

6-2

要求水準の変更手続き

組合は，要求水準を変更する場合，事前に事業者に通知する。要求水準の変更に伴い，事業者に支払う委託料を含め，事業契約書の変更が必要となる場合は，必要な契約変更を行う
ものとする。

7

光熱水費の負担について
ア 本事業の維持管理・運営業務に要する光熱水費（電気，水道，ガス，液体燃料等）
は，組合が負担する。支払方法については，組合が供給事業者と契約し，組合が供給事業者に支払うことを想定している。
イ 事業者は，本事業の維持管理・運営業務において，積極的に省エネルギー及び省資源に取り組み，事業者が提案時に想定する使用量を上回ることのないよう努めること。

8

燃料等備蓄，災害時の対応
本施設では，大規模災害発生時において，「宮城県広域火葬計画」に則り，大規模災害により被災した市町村が遺体の火葬を行うことが困難となった場合において，宮城県内及び県外の他の火葬場と連携して広域火葬に対応する。事業者は，以下の対応を行うこと。

8-1

平常時の対応(1) 事業継続計画の立案
大規模災害が発生した場合に備えた事業継続計画書を，供用開始前までに作成し，組合の承認を得ること。
(2) 資機材の準備等
災害発生時にインフラ等が遮断された場合を想定し，以下の資機材を常備すること。備蓄量については，事業者において適切に提案すること。非常用燃料の備蓄に関しては燃料が入替可能な構造とし，定期的に燃料の入れ替えを行うこと。
ア 火葬炉燃料（ただし，通常業務終了時に 3kℓ以上は常に燃料を確保していること。）
イ 最低限の諸室に電力供給を行う非常用発電設備及びその燃料（地上型タンクも検討
すること。
）

8-2

災害発生時の対応

事業者は，災害発生時において組合より要請があった場合は，業務時間の延長や他施設への火葬要員の派遣に協力すること。詳細については，第 5 章「1-9 災害発生時の対応」を参照すること。

9

地域貢献への取り組み
事業者は，本事業に関して，構成市町での積極的な雇用促進や地域企業の活用などを行い，地域経済への貢献に努めること。

6

10

事業期間終了時の引継ぎ等事業者は，事業期間終了時において，本施設の全てが本要求水準書で提示した性能及び機能を発揮でき，著しい損傷がない状態で組合へ引継ぎできるようにすること。ただし，性能及び機能を確保することができる限り，経年による劣化は許容するものとする。詳細は第 4 章「110事業期間終了時の対応」を参照のこと。

本事業期間内においては，建築物の大規模修繕は想定しないものとし，事業期間終了後，組合の負担にて行う予定である。なお，組合において本施設の大規模修繕の実施を含めてその後の事業実施方法の検討を行うに当たり，事業者は，組合が効率的に適切な修繕・更新等に取り組むことができるよう，また，後任の管理者が維持管理・運営業務を円滑かつ支障なく遂行できるよう，業務の引継ぎに当たっての必要な協議・支援等を行うこと。

11

本要求水準書に記載のない事項
本要求水準書に記載のない事項は，関係法令等を遵守したうえで，事業者の提案に委ねるも

のとする。

12

用語の定義
用語

定義

本事業

「大崎広域新斎場整備・運営事業」をいう。

組合「大崎地域広域行政事務組合」をいう。

事業者

本事業を実施する民間事業者をいう。

構成市町

宮城県大崎市，色麻町，加美町，涌谷町，美里町の 1 市 4 町をいう。

事業用地

資料 1「整備区域」に示す範囲のうち，本施設を整備し，維持管理・運営業務を行う区域をいう。

本施設

事業用地内に整備し，維持管理・運営を行う斎場施設（建築設備，火葬炉設備，什器・備品を含む）及び付帯施設をいう。

会葬者等

遺族，会葬者をいう。

従事者

斎場の運営，維持管理に従事する者のことをいう。

斎場運営従事者

運営業務のうち，利用者受付，告別・炉前・収骨等に従事する者のことをいう。

火葬炉運転従事者

運営業務のうち，火葬炉の運転に従事する者のことをいう。

セルフモニタリング

事業者による個別業務に対するモニタリング

機能目的又は要求に応じて対象物が発揮する役割

性能

目的又は要求に応じて対象物が発揮する能力

劣化

物理的，化学的及び生理的要因により，対象物の性能が低下すること。ただし，地震や火災等の災害によるものを除く。

保全

建築物（設備を含む）及び諸施設，外構，植栽など本施設の全体又は部分の機能及び性能を使用目的に適合するようにすることをい

7

用語

定義
う。

運転

設備機器等を稼働させることをいう。

監視設備機器等の状況を監視すること及び制御することをいう。

点検

建築物等の機能状態や減耗の程度などをあらかじめ定めた手順により調べること。

保守

建築物等の初期の性能及び機能を維持する目的で，周期的又は継続的に行う注油，小部品の取替え等の軽微な作業をいう。

補修

部分的に劣化した部位・部材等の性能，機能を実用上支障のない状
態にまで回復させることをいう。

修繕

建築物等の劣化した部位・部材又は機器の性能・機能を原状（初期の水準）又は実用上支障のない状態まで回復させることをいう。ただし，保守の範囲に含まれる定期的な小部品の取替え等は除く。

更新

建築物等の劣化した部位・部材や機器などを新しいものに取り替えることをいう。

大規模修繕（建築）：建物の一側面，連続する一面全体又は全面に対して行う修繕をいう。
（設備）：機器，配線の全面的な更新を行う修繕をいう。
※「建築物修繕措置判定手法（（旧）建設大臣官房官庁営繕部監修）」（平成５年版）の記述に準じ，新斎場の外壁，屋上防水，空調設
備，配管の全面的な更新のことをいう。
（火葬炉設備）：本体の入替えを行うことをいう。
※燃焼設備・通風設備・排ガス冷却設備・排ガス処理設備・付帯設
備等の全ての設備の一式の更新ではなく，各設備の一式更新を大規模修繕とする。

8

第２章
1

施設の機能及び性能に関する要求水準

基本要件

1-1

施設要件

本事業における施設要件は，次のとおりとする。
項目
構造

事業者提案に委ねるものとする

延床面積3,900 ㎡程度（±10％を許容範囲とする）

火葬炉数

人体炉 6 基，動物炉 1 基※将来的に人体炉 2 基増設可能な計画とすること。

告別ホール

2 室以上

収骨室

2 室以上

待合室

5室

駐車場

普通車

大型車

1-2

要求水準

会葬者等用

200 台以上（障がい者用を含む）

斎主用

5台

小動物会葬者用

2 台以上

従事者・業者用

8 台以上

マイクロバス

10 台以上葬送の流れ(1) 人体火葬
柩が火葬場に到着してから収骨までの流れは以下を基本とする。
祭壇に柩を安置→読経→焼香→喪主挨拶※→火入れ→読経→焼香→収骨→解散（※喪主挨拶は，喪主の要望による。
）
火葬及び冷却後，焼骨を斎場運営業務者が整骨し，収骨室にて遺族が収骨する方法とする。また，地域における葬送行為では，告別行為に参列する会葬者等とは別に，火葬中に炉前にて焼香を行う会葬者等がいる事例が一般的であることに留意すること。
なお，収骨の際は，喪主及び遺族による焼骨確認を実施すること。
(2) 動物火葬
動物火葬は，人体火葬とは別に，動物待合室にて受け付ける。
火葬及び冷却後，焼骨を斎場運営業務者が整骨し，利用者が収骨することを基本とする。

1-3施設の想定規模

一件当たりの斎場の会葬者等は通常 60 人程度とし，最大 120 人程度を想定する。
将来の想定火葬件数については，資料 9「大崎広域新斎場整備基本計画（東部エリア）」を参照すること。

1-4

敷地条件(1) 基本事項
項目
建設予定地

内容
宮城県大崎市古川小野字新田裏周辺

9

項目

内容
約 33,509 ㎡（接続道路を含む）

敷地面積

事業用地面積（維持管理・運営範囲）約 28,741 ㎡※資料 1「整備区域図」参照。

都市計画

都市計画区域外

建ぺい率／容積率なし(2) 事業用地現況
事業用地は水田であり，用地の確保は完了済みである。
接続道路の用地は，令和 4 年度に確保する予定である。
(3) 測量資料 2「事業用地測量図」を参照すること。
(4) 地質及び地盤資料 3「地質断面図」を事業者の判断にて，必要に応じて参照すること。また本事業にて，事業者において必要な地質調査を行うこと。

1-5

インフラ条件

本事業の実施に必要なインフラ整備は，事業者にて実施すること。なお，下表事項及び資料 4「周辺インフラ整備現況図」を参考とし，事業者の判断と責任において各設備管理者に確認すること。また事業者にて敷設を行った配管等の地中埋設物については，その経路及び深度を示す図面を組合へ提出すること。
項目
①

上水道

内容
関係機関と協議し，本事業用地内に引き込むこと。
未整備（整備計画なし）②

下水道（汚水）合併処理浄化槽を整備すること。
合併浄化槽の排水放流管は，敷地外の排水路に接続すること。
未整備（整備計画なし）③

下水道（雨水）なお，事業用地内に調整池を設け，敷地外の排水路へ接続すること。
調整池については，関係機関と協議の上，設置するものとする。

2

④

都市ガス

未整備

⑤

電気

電力会社と協議のうえ近隣既設の電力線から引き込むこと。

⑥

電話・通信

通信会社と協議のうえ近隣既設の電話線から引き込むこと。

施設計画の基本方針(1) 人生の終焉の場にふさわしい施設
ア 「厳かで安らぎ」の感じられる，「利用しやすく周辺環境と調和」した施設とする。
合わせて，遺族や会葬者等の心情に配慮した質の高い，しかし，華美すぎない施設とする。
(2) 利用しやすい施設
ア 会葬者等にとって分かりやすく，プライバシーに配慮した施設とする。
10

イ 高齢者等も利用しやすく，ユニバーサルデザインに配慮した施設とする。
ウ 地域の葬送習慣や近年の小規模葬儀などの利用者ニーズにも対応する施設とする。
(3) 環境に配慮した施設
ア 周辺環境への影響を最小限に抑えるため，ダイオキシン類を始めとしたばい煙等の除去が十分に行える火葬炉設備を導入する。
イ 環境に配慮した設備・機器の導入や，再生可能エネルギー等の利用，自然光や自然換気を取り入れた施設計画等により，環境にやさしい施設を整備する。
(4) 周辺景観へ配慮した施設
ア 極力建物高さを抑え，適宜植栽を配置する等，周辺民家からの視線に配慮するとともに，周辺との調和を図り，景観の保全・配慮に努める。
(5) 災害に強い施設
ア 水害や地震等の自然災害に強く，災害時でも一定の火葬ができるような施設とする。
(6) 財政負担削減に配慮した施設
ア 本施設は事業期間を超えて使用することを前提としており，耐久性があり，維持管
理や修繕・更新がしやすい部材，部品等を使用し，建物全体のライフサイクルコス
トの削減を図る施設とする。
イ 運営しやすい施設にするとともに，設備の効率的な運転やメンテナンス，将来の火葬炉増設など，長期的な視点から施設整備，維持管理運営にかかる財政負担削減に配慮した施設とする。

3

事業用地等整備要件

3-1

接続道路，排水路等(1) 接続道路
ア 事業用地への接続道路（県道化女沼公園線～市道上蝦沢線）については，資料 5「接続道路設計図書」に基づき整備を行うこと。
イ 樹木等の伐採伐根等は接続道路の工事に含めて適正に処理すること。工事に伴う伐採は伐根まで行い，適正に処理すること。併せて道路の視界不良が懸念される箇所については，本事業で伐採すること。
ウ 極力場外処理する残土が発生しないよう，道路残土を事業用地の造成に利用すること。利用に当たっては，周辺農地に影響がないよう残土の仮置き場にも配慮すること。
エ 工事着手に伴い大崎市教育委員会文化財課に連絡すること。また，掘削に際しては立会を受けること。
オ 新斎場周辺農道は農作業に活用されており，工事を行う際は使用者に十分配慮すること。また，農道下に「揚水管・配水管」があることから農作業に支障とならないよ
う付替えを行うこと。
カ 整備終了後は，工事に使用した区域について原状回復を行うこと。
キ 支障となる電柱等がある場合には，移設の手続きを行い，移設箇所は道路敷地も可とする。なお，移設費は事業者の責任と負担において実施すること。

11

ク 接続道路の完成後大崎市に市道として移管することから，必要となる図面及び調書の作成を行うこと。
ケ 各種協議及び試験等に伴う設計及び工事費等については事業者の責任と負担において実施すること。
コ 工事期間中は，周囲の草刈りを行うこと。
(2) 排水路ア 事業に関係する雨水排水については，資料 6「排水路設計図書（予備設計）」に基づ
き詳細設計を行ったうえで整備を行うこと。また，斎場敷地周辺において必要と思われる箇所は提案として整備を行うこと。
イ 接続道路から斎場施設排水までの区間においては，本組合で先に買収した斎場敷地内に敷設し併せて隣接する農道の整地を行うこと。
ウ 工事に伴う伐採は伐根まで行い，適正に処理すること。
エ 支障となる電柱等がある場合には，移設の手続きを行うこと。なお，移設費は事業者の責任と負担において実施すること。
オ 施工に先立ち大崎市と施工協議を行うこと。
カ 整備終了後は，工事に使用した区域について原状回復を行うこと。
キ 敷設する土地については，完成後大崎市に移管することから，必要な土地分筆作業の支援を行うこと。また，必要となる図面及び調書の作成を行うこと。
ク これらの協議及び各種申請手続き，分筆作業の支援等に伴う測量，設計及び工事費等については事業者の責任と負担において実施すること。
ケ 工事期間中は，周囲の草刈りを行うこと。
(3) 道路案内標識
資料 7「道路案内標識の概要」に示す位置に，本施設への道路案内標識を設置すること。
設置位置及びデザイン，規模等については事業者の提案に委ねるが，設置に当たっては組合の承認を得ること。

3-2

造成計画
ア 事業用地南東及び南西側の造成地盤高は，接続道路の接続高さを考慮の上，事業者が計画すること。
イ 事業地外との土の搬入・搬出はできるだけ低減すること。
ウ 地盤対策や雨水排水（防災調整池を含む），接続道路及び構内通路などの不等沈下対策を適切に行うこと。
エ 工事に伴う伐採は伐根まで行い，適正に処理すること。
オ 事前に関係機関等との協議を行い，開発許可等に関する基準の準拠や各種申請手続等を行うこと。なお，これらの協議及び各種申請手続等に伴う設計及び工事費等については事業者の責任と負担において実施すること。
カ 支障となる電柱等がある場合には，移設の手続きを行い，移設箇所は事業用地内も可とする。なお，移設費は事業者の責任と負担において実施すること。
キ 造成工事に当たっては，事業用地周辺の農作業に支障とならないよう配慮し，周知

12

すること。
ク 工事期間中は，周囲の草刈りを行うこと。

3-3

配置計画
ア 将来において，本施設を事業用地内で建て替えることを想定した計画とすること。
建替えする施設は本施設の規模と同等を想定し，建替えまでの間は駐車場とするな
ど，将来の建て替え工事に当たって既存施設が利用可能な計画とすること。
イ 事業用地内には，防災調整池設置指導要綱に基づき調整池を設置する
ウ 事業用地の形状や災害，気候条件や季節風を考慮した配置とすること。
エ 事業用地周辺の住宅への心情，景観等に配慮した配置とすること。
オ 霊柩車，会葬者等，事業者用の車両の動線に配慮すること。

3-4

外構計画
ア 施設へのアプローチ，施設内からの眺望等について，自然環境に配慮しながら，周囲の景観や防災調整池を利用した安らぎの感じられるランドスケープを計画すること。
イ 周囲からの景観に配慮した植栽やフェンス等を計画すること。
ウ 事業用地内に適切な排水設備を設け，位置・寸法・勾配・耐荷力に注意し，不等沈
下，漏水のない計画とすること。
エ 建築物との取り合い部やスロープ箇所等，地盤沈下対策を十分検討すること。また，造成地への建物及び調整池の位置や，特に盛土部分の地盤沈下対策を十分検討すること。
オ 外構工事に当たっては，事業地周辺の農地への作業に支障とならないよう周知並びに配慮すること。特に敷地外の排水路工事に当たっては十分留意すること。

4

建築施設整備要件

4-1

構造計画

(1) 耐震性能
施設の構造については，「官庁施設の総合耐震計画基準・対津波計画基準」及び同解説に基づき，次のとおりとする。
対象部位

耐震安全性の分類

①

構造体

Ⅱ類

②

建築非構造部材

Ａ類

③

建築設備

甲類

(2) 施設の耐久年数
本施設の建築物（主に躯体）の耐久年数を 35 年程度とする。個々の部位，部材，設備，部品等については，事業者は十分な機能を確保できるよう，施設の各部について合理的な長期修繕計画を立て，それに基づく材料の選択をし，施設保全を考慮した施設の設計を行
うこと。

4-2

仕上計画
13

ア 建築意匠の計画に当たっては，風土や周辺環境との調和に十分配慮し，施設計画の基本方針の「人生終焉の場」として相応しいものとすること。
イ 維持管理に留意し，清掃や管理を行いやすい施設となるよう配慮すること。
ウ 内外装に使用する材料は，ホルムアルデヒド等の有害物質が発生するおそれのあるものを避け，断熱方法・工法にも十分配慮しながら，建物の耐久性を高めること。
エ 仕上げの選定に当たっては，第 1 章「4-2 設計基準，仕様書等」に示す建築設計基準及び同解説に記載される項目の範囲と同等以上にあることを原則とすること。
オ エントランス，告別ホール，収骨室，トイレ等多数の利用者が利用する場所の仕上
げには，葬送の場にふさわしい材料を使用すること。また，床は滑り止めの加工を施すこと。
カ 会葬者等の目に触れることとなる設備は，機能性だけでなく，意匠性にも配慮すること。
キ 調湿機能や脱臭効果のある建材を用いる等，良好な室内環境の維持に努めること。

4-3

サイン計画

施設案内板や室名札等のサインは，各室の使用目的や使用条件を考慮し，それぞれの空間構成にふさわしい文字の大きさ，書体，色彩を踏まえたユニバーサルデザインとして計画と
すること。

5

施設構成及び諸室要件
本事業で整備する斎場施設の区分は，次のエリアを基本とする。次に示す他，必要な施設及び施設の詳細については事業者の提案に委ねるものとする。
区

分

諸

室

エントランスエリア

ポーチ，エントランスホール，トイレ等

火葬エリア

告別ホール，炉前ホール，収骨室

待合エリア

待合ホール，待合室，湯沸室，キッズルーム，授乳室，斎主控室，ト
イレ等

火葬作業エリア

火葬炉室，火葬炉監視室，残灰・飛灰室，作業員休憩室（トイレを含む），機械室，電気室，発電機室等

5-1

動物火葬エリア

動物待合室，動物炉前室

管理エリア

事務室，給湯室，更衣室（従事者用）等

屋外付帯施設

門扉・フェンス，駐車場，調整池，排水施設，緑地等

平面計画
ア 周辺民家からの視線に配慮し，機械室を除き１階建てを基本とし，極力高さを抑えること。
イ 動線計画に当たっては，霊柩車到着，告別，納棺，待機，開扉，収骨，退場と連続する葬送行為の流れを考慮し，会葬のスムーズな進行を確保すること。
ウ 遺族や会葬者等のプライバシーに配慮した計画とすること。特に，火葬中に会葬者が炉前にて焼香を行う風習を想定した工夫を行うこと。
14

エ 動物火葬の出入口は，人体火葬の出入口とは別に設け，動物の死体等が一般の会葬
者等の視界に入らないように配慮すること。
オ 通常の人体火葬とは別に，感染症等による遺体の火葬を想定し，人目につかないよ
うな柩の搬入ルートを設定すること。
カ 平面構成は，高齢者や障がい者をはじめ，すべての利用者が障害なく利用できるものとし，わかりやすい案内表示による会葬者等の誘導を図ること。
キ エントランス到着から告別，待合，収骨に移動する会葬者等同士及び作業員等との動線の交錯がなく，管理運営上も効率的な動線となるよう配慮するとともに，会葬者等にとってわかりやすく明快な動線計画，意匠計画とすること。
ク 動物火葬エリアは，人体火葬のエリア（火葬エリア，待合エリア）の動線と交錯しないものとし，動物火葬の出入口は一般会葬者等の出入口とは別に設けること。
ケ 施設の長寿命化を踏まえ，設備等の更新，修繕が行いやすい計画とすること。
コ 諸室等は，平面的だけでなく，配管，配線，ダクト類のスペース及び機器類の交換・保守点検に必要な空間を含め，各施設の立体的な空間の繋がりにも配慮して計画すること。
サ 搬入車の経路，バックヤードは会葬者等から見えないよう配慮すること。

5-2

エントランスエリア(1) ポーチア 霊柩車及びマイクロバスが横付けできる乗降スペースを設けること。
イ 降雨時に乗降がスムーズにできること。
ウ 降雨時に会葬者等及び柩が濡れることのないよう，庇や囲い等の形状を工夫すること。庇等の高さや大きさについては，事業者の提案に委ねるものとする。
エ 車両及び会葬者等が迷わないような適切な誘導表示を行うこと。
オ 最大使用時においても乗降に支障のないスペースを確保すること。
(2) エントランスホール
ア 会葬者等の主出入口とし，玄関口には風よけのためのスペース・設備等を設けること。
イ 一時的に多数の会葬者等が集中することを考慮した計画とすること。
ウ 会葬者等にわかりやすい案内表示を行うこと。
(3) トイレ・バリアフリートイレ
ア 会葬者等及び斎場運営業務者用の兼用とする。
イ 男子，女子，多目的別に必要数を設置すること。
ウ バリアフリートイレには，簡易ベッドを設置しオストメイト対応とすること。
エ 大便器は洋式・温水洗浄付き暖房便座とし，便座の衛生面にも配慮すること。
オ 男子用トイレには，低リップ式小便器その他これに類する小便器を 1 以上設置し，周囲に手摺を設けること。
カ 便房には非常用ブザーを設置すること。
キ 女性用トイレには擬音装置を設置すること。

15

ク バリアフリートイレの他に，男女トイレそれぞれに手摺を設けた便房及び洗面器を1 以上設置すること。
ケ トイレに設ける衛生器具を自動式とする場合，手動で操作可能なレバーハンドルを設ける等，停電時にも対応可能な器具を 1 か所以上設置すること。

5-3

火葬エリア

機能性のみでなく，遺族の心情に配慮し，自然光を取り入れるなど，落ち着いたゆとりある空間として工夫を図ること。また，待合ゾーンとの適切な分節を工夫すること。
(1) 告別ホール
ア 2 室以上設置すること。次項(2)の炉前ホールの機能が一体となった部屋とすることも可とする。
イ 通常 1 室約 60 名程度の会葬者等を想定するが，最大 120 名程度の会葬者等の利用にも対応できる構造とすること。室の区画に移動間仕切りを用いる場合は，操作性や防音に配慮した仕様とすること。
ウ 特定の宗教，宗派の様式に偏らないように配慮すること。
エ 焼香の煙を適切に除去し，臭気や汚れの付着に配慮すること。
オ 各種宗教，宗派に対応できるよう祭壇等必要な備品を一式用意すること。
カ 高齢者に配慮し，椅子を用意すること。
(2) 炉前ホール
ア 柩を運搬車から炉内台車へ乗せ換える作業や運搬車の移動等を円滑にできる十分なスペースを確保すること。また，広さに見合った天井高を確保すること。
イ 床材は，運搬車及び炉内台車の重量に十分耐えられる材料を使用すること。
ウ 各種宗教，宗派に対応できるよう祭壇等必要な備品を一式用意すること。なお，火葬時の焼香用に炉前台（位牌，写真，生花，供物を設置）と焼香台（最大 2 台）を設置すること。
(3) 収骨室
ア 2 室以上設けること。
イ 火葬後，炉前ホールから収骨室へ，炉内台車の移動に配慮した計画とすること。
ウ 清潔を保つため，微細粉，臭気の付着に対し十分な対策を行うこと。
エ 各種宗教，宗派に対応できるよう祭壇等必要な備品を一式用意すること。

5-4

待合エリア

会葬者等が比較的長い時間を過ごす部屋については，落ち着いたゆとりのある空間とすること。
(1) 待合ホール
ア 会葬者数が想定より多く待合室に入れない場合を想定し，誰でも利用できるオープ
ンな待合スペースとして計画すること。
イ ソファー等の家具を設置すること。
(2) 待合室
ア 洋室を基本とし，1 室 60 人程度の収容が可能な部屋を 5 室設けること。

16

イ 可動間仕切りにより，一部隣室と併用可能な計画とすること。なお，可動間仕切り
は，遮音性に優れたものとすること。
ウ テーブル，椅子等を設置すること。
エ 飲食を想定し，各室に給湯設備を設け，必要な備品（ポット，茶碗等）の収納棚を設けること。
(3) 湯沸室
ア 葬祭業者が待合室の会葬者等に配食等を行うための室とし，外部からの搬入動線を確保すること。
イ 簡単な食器の洗浄作業を考慮し，給排水設備（シンク）を設けること。
(4) キッズルーム
ア 怪我や事故等が起こらないように安全性や外部からの視認性に配慮をすること。
イ 幼児等の利用を想定し，玩具等を設置すること。
(5) 授乳室
ア 出入口は室内が見通せないように配慮すること。
イ 椅子，おむつ替えベッド，給湯設備を設置すること。
(6) 斎主控室
ア 和室を基本とし，2 室以上設置すること。
(7) トイレ・バリアフリートイレ
ア 6-2(3)を参照すること。
(8) 倉庫ア 待合エリアに必要な備品等を保管する倉庫を，適宜設置すること。

5-5

火葬作業エリア

火葬炉機械室や火葬炉監視室，その他の火葬作業諸室が連携し，火葬ピーク時にも，火葬業務がスムーズに行える計画とすること。
換気や空調等，火葬の作業環境に十分配慮するほか，台車等の整備や材料等の保管，作業スペースに配慮すること。
(1) 火葬炉室
ア 火葬業務に従事する従事者の健康管理に留意し，吸音，換気や空調，騒音・振動・温湿度等を十分検討し，良好な作業環境を保つこと。
イ 将来的に 2 基を増設可能なスペースを確保すること。
ウ 火葬炉の間隔は 1.5ｍ以上とし，可能な限り間隔を確保すること。
エ 台車等の保管や整備，材料等の保管等の作業スペースを十分に確保すること。
オ 棺運搬車は使用しやすく目立たない位置に格納する空間を確保すること。
カ 火葬炉の保全管理や更新を踏まえた計画とすること。
キ 火葬炉の排気口は，周辺住居から見えないように配慮すること。
(2) 火葬炉監視室
ア 火葬炉の運転状況等を管理するため，火葬炉室内を見渡せる配置とすること。事業者の運営体制の提案により，事務室内に併設することも可とする。

17

イ 各炉の稼働状況，運転データや排ガス性状態を監視・記録する中央監視設備を設置すること。
(3) 作業員休憩室
ア 火葬炉監視室に隣接して設け，トイレ（男女別）を設置すること。
(4) 残灰・飛灰室
ア 集積した収骨灰・集じん灰は，人体と動物で区分して一時保管すること。
イ 排出の際に，会葬者等の目に触れることのないような計画とすること。
(5) 倉庫ア 火葬に必要な道具類，消耗品類，清掃用具等を会葬者等の目にふれないように保管する倉庫等を設けること。
イ 道具類の清掃のための流し等も必要に応じて設けること。
(6) 機械室
ア 施設内の空調・換気設備を設置するための部屋を整備すること。
(7) 電気室
ア 施設内に必要な電気を受変電・配電するために必要な設備を設置するための部屋を整備すること。
(8) 発電機室
ア 非常用発電設備を設置するためのスペースを確保すること。

5-6

動物火葬エリア

一般会葬者等とは別の出入口を設け，動線を分離すること。
(1) 動物待合室
ア 動物火葬の受付，利用料金の徴収を行う室とし，事務室との連絡用として，内線電話，インターホンなど必要な呼出設備を設けること。
イ 受付用のテーブル及びイスの他，小規模な祭壇（焼香台，花瓶を含む）を設置すること。
(2) 動物炉前室
ア 炉内台車へ乗せ替え作業等が円滑にできる十分なスペースを確保すること。

5-7

管理エリア

会葬者等と管理者との動線を分離すること。
良好な執務条件の確保，作業効率の向上を目指し，コンパクトな動線計画，遮音性の高い
快適な執務空間の創出，ゆとりのある作業スペースに留意して計画すること。
(1) 事務室
ア 火葬受付，火葬許可証の内容確認等を行うため，わかりやすく利便性のある位置に設けること。
イ 受付窓口から事務室内部が見えないよう配慮すること。
ウ 事務室内に，簡易間仕切り等により，会葬者等が体調を崩した場合の休憩スペースを設け，簡易ベッド，自動体外式除細動器（ＡＥＤ）等を設置すること。
エ 金庫を設置し，動物焼却の使用料金を管理すること。

18

オ 事務机，椅子，パソコン，プリンター，ロッカー，キャビネット等を設置すること。
(2) 従事者用更衣室，給湯室，洗濯室等
ア 従事者専用として，事務室の近傍に計画すること。
イ 更衣室は，男女別に設置すること。
(3) 倉庫・書庫
ア 運営に必要な書類，事業期間中に作成する書類等が保管できるようにすること。
イ 事業期間後も施設を稼働することを考慮したスペースを確保すること。

5-8

屋外付帯施設(1) 門扉・フェンス
ア 夜間や休業日に，事業用地内に害獣の他，不審者や車両等が無断で進入できないよう，事業用地周囲に柵等を設けること。
イ 周辺民家からの景観に配慮したフェンスを設置することとし，特に，事業用地北側
は，民家からの視界に配慮した高さ及び仕様のフェンスを設置すること。
ウ 事業用地出入口には，斎苑にふさわしい施錠できる門扉や施設銘板等を設けること。
(2) 駐車場
ア 歩行者と車両の動線分離を原則とする。
イ 会葬者等，霊柩車，業者及び従事者の車両の動線が交錯しないよう，単純でわかり
やすく安全性の高い計画とすること。また，車両動線は安全性の視点から余裕をもった視距や回転半径の確保に留意すること。
ウ 高齢者や障がい者等の利用にも配慮したわかりやすい誘導表示を設置すること。
エ アプローチや駐車場等は，特にユニバーサルデザインを意識し，一台当たりの駐車スペース，車両等誘導表示，車道及び歩道の動線は利用しやすいよう工夫すること。
オ 事業者用の駐車場は，会葬者等用とは別に設け，可能な限り会葬者等と動線を分離すること。
カ 駐車場には植栽帯等を効果的に配置し，駐車場エリアと火葬施設の視覚的な分離を図ること。
(3) 緑地，植栽等
ア 事業用地内の緑化については，地域性の感じられる植栽とし，環境保全及び維持管
理費の低減に十分配慮すること。
イ 特に事業用地北側は，高木等による植栽を行うなど，住宅地からの景観に配慮した計画とすること。
(4) 調整池
ア 治水施設の整備，流域が持つべき保水遊水機能の確保を図ること。
イ 調整池に関しては，関係機関と協議を行い，同意を得て設置するものとする。
ウ 工事中及び完成後の下流への濁水対策に十分留意すること。
(5) 排水施設
ア 排水施設に関しては，造成計画との整合性に十分留意すること。

19

6

火葬炉設備要件6-1

基本要件(1) 設計要件
ア ダイオキシン類，ばい煙，排水，悪臭，騒音等の周辺環境に十分配慮した設備とし，いかなる場合も無煙・無臭とすること。
イ 高い安全性と信頼性及び十分な耐久性を有すること。
ウ 会葬者等の火傷防止等，安全に十分配慮した計画とすること。
エ 遺体の取扱いに十分配慮した設備とすること。
オ 火葬に係る作業全般において，快適で安全な作業環境を確保し，極力自動化を図る
ことによりコストの削減を図ること。
カ 維持管理や将来のオーバーホール等が容易な構造とすること。
キ 災害発生時の対応を考慮した設備とすることとし，火葬開始後は，いかなる部位の故障があっても，当該火葬炉内で火葬を完了するよう計画すること。
ク 関係法令等に定めるもののほか，本要求水準書に記載する項目を満足する設備を設置すること。なお，詳細にわたり明記しないものであっても，この施設の目的達成
上必要な機械，機構，装置類，材質等については，事業者が責任をもって完備すること。
(2) 火葬計画① 設置基数等区分

基数

長さ×幅×高さ（mm）

遺体重量等

柩重量

副葬品

人体炉（大型炉）

6基

2,100×700×600 程度～120kg

25kg

5kg

動物炉

1基

－

～120kg－－② 火葬計画ア 人体炉（大型炉）
a

人体及び死体（死胎）及び身体の一部，改葬の取り扱いは，告別 15 分，火葬・冷却 90 分，収骨 15 分を基本とする。

b

6 基中 5 基で運転することを基本とし，交互運転によりメンテナンスに対応できる計画とする。

c 火葬回数は 5 基での運転により，最大 3 運転／炉・日，最大 11 件／日とする。
（ただし，大規模災害時にはこの限りではない。
）
イ 動物炉
a 火葬回数は最大 4 件／炉・日とすること。
(3) 火葬炉主要機能① 火葬時間ア 主燃バーナ着火から消火までの時間は通常 60 分とすること（ただし遺体重量 80kg
以上はその限りでない）。
イ 冷却時間（炉内冷却＋前室冷却）は，冷却を開始してから平均 15 分で収骨可能な温度になるものとすること。
20

② 使用燃料
白灯油を基本とする。ただし，事業者において災害時やライフサイクルコスト等を検討し，最適と判断したものを提案すること。
③ 主要設備方式
ア 炉床方式：台車式とする。
イ 排ガス冷却方式：ダイオキシン類等の発生を防ぎ，均一，急速に降温できる方式とする。
ウ 排気方式a

人体炉及び動物炉とも，強制排気方式で 1 炉 1 排気系列を基本とする。なお，人体炉については，2 炉 1 排気系列の提案も可とするが，１排気系列内の火葬炉の一部が点検整備等により運転停止中であっても，同系列内の当該炉以外は運転が可能なシステムとすること。

b

異なる排気系列との接続は行わない。ただし，緊急時の接続については，安全性，耐久性等の基本的な性能確保を前提に，他事例での実績，接続できる利点と費用対効果等を提示の上，事業者の提案に委ねるものとする。

④ 燃焼監視・制御
ア 各火葬炉の燃焼・冷却・排ガス状況等，運転に係る各機器の制御，運転状況等の監視及び記録等については，コンピューター等で一括して行うものとすること。
イ 記録したデータを組合へ提出できるよう，必要に応じて出力が可能とすること。
⑤ 安全対策ア 日常の運転について危険防止及び操作ミス防止のため，各種インターロック装置を設け，非常時の場合，各装置がすべて安全側へ作動するよう緊急時回路を設置するものとすること。
イ 火葬炉運転従事者の安全性確保，事故防止には十分配慮すること。
ウ 火葬炉運転従事者の火傷防止のため，機器類，配管類の表面温度が，50℃以下になるよう保温（断熱）工事を行うこと。
エ 自動化した部位については，すべて手動操作が可能なよう設計すること。
⑥ 異常・非常時の運転
ア 炉内温度，炉内圧，排ガス温度等に異常が生じた場合には，迅速かつ適切に対応し，火葬を継続できる運転システムとすること。
イ 停電時には，発電設備からの電力供給を受けるシステムとすること。
ウ 停電時においても環境基準等を満足する運転が可能なシステムとすること。
エ 非常用の発電設備は，上記条件及び第 1 章「8 燃料等備蓄，災害時の対応」，第 2 章
8-2「(7) 発電設備」を考慮し，電気設備として整備すること。
⑦ その他条件
ア 保守点検及び維持管理が容易な構造，配置とし，作業及びメンテナンススペースを確保すること。
イ 機器配置はオーバーホール時を考慮して設計すること。

21

ウ 可能な限り，他メーカーでの更新対応可能な機器配置とすること。
(4) 公害防止基準
公害防止基準は以下のとおりとする。
なお，これらの基準が運営期間にわたって守られるよう，施設整備段階で十分な性能確認を行うとともに，運営期間においても定期的に検査を行うこと。特に，火葬炉整備に当たっては，これらの基準に十分配慮した施設選定や運用方法の検討を行った整備計画とすること。
また，特に指定していないものについては，関係法令等により確認すること。排ガス及び悪臭に関し，基準として明記されていない種類の物質に対しても，周辺環境に悪影響を与えることのないよう配慮すること。
① 排ガスに係る基準
排ガスに係る基準値については，次の基準値以下とする。
＜1 排気筒出口における基準値＞
規制物質

※

基準値
3

ばいじん

0.01g／m N

硫黄酸化物

30ppm

窒素酸化物

250ppm

塩化水素

50ppm

一酸化炭素

30ppm

ダイオキシン類濃度

1.0ng-TEQ／m3N

基準値は酸素濃度 12％換算値（１工程の平均値）とする。

② 悪臭に係る基準
ア 特定悪臭物質については，１排気筒出口において次の基準値以下とする。
規制基準

項目

（大気中における含有率）

アンモニア

1ppm

メチルメルカプタン

0.002ppm

硫化水素

0.02ppm

硫化メチル

0.01ppm

二硫化メチル

0.009ppm

トリメチルアミン

0.005ppm

アセトアルデヒド

0.05ppm

スチレン

0.4ppmプロピオン酸0.03ppm

ノルマル酪酸0.001ppm

ノルマル吉草酸

0.0009ppm

イソ吉草酸

0.001ppm

酢酸エチル

3ppm

トルエン

10ppm

22

規制基準

項目

（大気中における含有率）

キシレン

1ppm

メチルイソブチルケトン

1ppm

イソブタノール

0.9ppmプロピオンアルデヒド

0.05ppm

ノルマルブチルアルデヒド

0.009ppm

イソブチルアルデヒド

0.02ppm

ノルマルバレルアルデヒド

0.009ppm

イソバレルアルデヒド

0.003ppm

イ 臭気濃度については，次の基準値以下とする。
項目

基準値

排気筒出口

500

事業用地境界10③ 騒音に係る基準
騒音については，次の基準値以下とする。
測定箇所（全炉稼動時）

基準値

作業室内

80dB(A)

炉前ホール

60dB(A)

事業用地境界50dB(A)④ 振動に係る基準
振動については，次の基準値以下とする。
＜振動規制基準＞
午前 8 時から午後 7 時まで

午後 7 時から午前 8 時まで

60dB

55dB

(5) 性能試験
着工前，竣工時及び供用開始後は年１回，組合立会いのもと排ガス等の検査を実施し，検査結果を組合に報告すること。
① 基本条件ア 排ガス等の検査は，精度管理を適切に実施し，法的資格を有する第三者機関に委託すること。
イ 事業者は，組合と協議のうえ，性能に関する試験の方法，時期等を記載した「性能試験実施要領」を作成すること。なお，試験項目ごとの測定方法，分析方法等は，関係法令及び規格等に準拠したものとすること。
ウ 事業者は，「性能試験実施要領」に基づき試験を実施し，その結果を報告書として組合に提出すること。
エ 事業者は，運営期間中，定期検査によって公害防止基準を上回る排気ガスの排出が確認された場合，速やかに組合に報告を行うとともに，予約状況等を勘案の上，該23当する排気系列の炉の運転を停止し，自らの責任と費用において改善策を講じること。なお，他の炉の改善策の実施や運転再開については，組合と協議の上決定すること。
② 着工前調査
ア 着工前に，現況を把握するため，事業用地境界において大気，悪臭，騒音，振動の測定を行うこと。
イ 測定地点は，組合と協議して決定すること。
③ 竣工時検査
ア 竣工時に，大気，悪臭，騒音，振動の測定を行うこと。なお，大気，悪臭の検査は，引渡し日の２週間以内に実施すること。
イ 大気，悪臭のうち排気筒出口での値が定められているものについては，各排気系列
運転時に実施し，全系列について行うこと。
ウ 事業用地境界における悪臭の測定は，事業者の提案する運営計画上最大稼働数の炉が同時運転されている時に実施すること。
エ 騒音，振動に関する測定は，竣工時の全炉運転（空運転）時に行うこと。
④ 定期検査ア 毎年１回，大気，悪臭の測定を行うこと。
イ 測定時期及び測定対象系列（毎年１系列）は，その都度組合が指定する。測定時期
は，火葬炉設備（火葬炉及びフィルター含む）の清掃等を行う前の時期とし，事業者の維持管理計画を勘案して組合が指定する。
⑤ その他
ア 周辺住民等から苦情が発生した場合には，速やかに調査を実施し，対策を行うこと。

6-2

機械設備

(1) 共通事項① 一般事項ア 設備の保全及び日常点検に必要な歩廊，階段，柵，手摺，架台等を適切な場所に設けること。なお，作業能率，安全性を十分考慮した構造とすること。
イ 機器配置の際は，点検，整備，修理等の作業が安全に行えるよう，周囲に十分な空間と通路を確保すること。
ウ 高所に点検等の対象となる部分のある設備では，安全な作業姿勢を可能とする作業台を設けること。
エ 騒音，振動を発生する機器は，防音，防振対策を講ずること。
オ 回転部分，運転部分及び突起部分には保護カバーを設けること。
② 歩廊，作業床，階段工事
ア 通路は段差を設けないものとし，障害物が避けられない場合は踏み台等を設けること。
イ 必要に応じて手摺又はガード，梯子（高さが２ｍ以上の場合は，背カゴ）を設ける
等転落防止策を講じること。

24

ウ 歩廊は，原則として行き止まりを設けてはならない。（２方向避難の確保）
エ 階段の傾斜角（原則として 45 度以下），蹴上幅及び踏み幅は統一すること。
③ 配管工事
ア 使用材料及び口径は，使用目的に最適な仕様のものを選定すること。
イ 建築物の貫通部及び配管支持材は面取りし，美観を損なわないよう留意すること。
ウ 要所に防振継手を使用し，耐震性を考慮すること。
エ バルブ類は，定常時の設定（例：常時開）を明示すること。
④ 保温・断熱工事
ア 火葬炉設備の性能保持，作業安全及び作業環境を守るため，必要な箇所に保温断熱工事を行うこと。
イ 使用箇所に適した材料を選定すること。
ウ 高温となる機器類は，断熱被覆及び危険表示等の必要な措置を講じること。
エ ケーシング表面温度は，50℃以下となるよう施工すること。
⑤ 塗装工事ア 機材及び装置は，原則として現場搬入前に錆止め塗装をすること。
イ 塗装部は，汚れや付着物の除去，化学処理等の素地調整を十分行うこと。
ウ 塗装材は，塗装箇所に応じて耐熱性，耐蝕性，耐候性等を考慮すること。
エ 塗装仕上げは原則として錆止め補修後，中塗り１回，上塗り２回とすること。
オ 機器類は，原則として本体に機器名を表示すること。
カ 配管は各流体別に色分けし，流体名と流動方向を表示すること。
⑥ その他
ア 火葬業務に支障の生じないよう，自動操作の機器は手動操作への切替えができること。
イ 火葬中の停電時においても，安全かつ迅速に機器の復旧ができること。
ウ 将来の火葬炉の更新を考慮した機器配置とすること。
エ 本設備は地震に対し，人の安全や施設機能の確保が図られるよう施工すること。
オ 設備の運転管理に必要な点検口，試験口及び掃除口を適切な場所に設けること。
(2) 燃焼設備① 主燃焼炉形式

台車式

数量

人体炉 6 基，動物炉 1 基

炉内温度

800℃～950℃

付属品

炉内圧力計，炉内温度計，その他必要なもの一式

ア ケーシングは鋼板製とし，隙間から外気の進入がない構造とすること。
イ 炉の構造材は，使用箇所に応じた特性及び十分な耐久性を有すること。
ウ 炉の構造は，柩の収容，焼骨の取り出しが容易で，耐熱性，気密性を十分保てるものとし，運転操作性，燃焼効率がよく，維持管理面を考慮したものとすること。
エ デレッキ操作をすることなく，所定の時間内に火葬を行える設備とすること。
25

オ 不完全燃焼がなく，焼骨がある程度まとまった形で遺族の目に触れることを考慮し，炉内温度を設定・調整すること。
カ 省力化を考慮し，自動化を図るとともに操作が容易な設備とすること。
キ 炉内清掃及び点検が容易な設備とすること。
ク 動物炉の主な仕様は，火葬炉と同等とすること。
② 断熱扉
数量

7面

ア 堅牢で開閉操作が容易であり，かつ断熱性，気密性が維持できる構造とすること。
イ 開閉装置故障の際には手動で開閉できるものとすること。
③ 炉内台車
数量

付属品

人体炉用

6 台＋予備 1 台以上

動物炉

1 台＋予備 1 台以上

予備台車保管用架台等必要なもの一式

ア 火葬炉用，動物炉用，予備を含め，付属品とともに必要台数を備えること。
イ 棺の収容，焼骨の取り出しが容易で，運転操作性，燃焼効率がよいものとすること。
ウ 十分な耐久性を有し，汚汁の浸透による臭気発散がない構造とすること。
エ 台車の表面は，目地無しの一体構造とするなど，メンテナンス性に配慮すること。
オ 六価クロム対策を講ずること。方法は事業者の提案とする。
④ 炉内台車移動装置
数量

7 台以上

付属品

必要なもの一式

ア 安全性・操作性に優れた構造とすること。
イ 炉内台車を前室及び主燃焼炉内に安全に移動できるものとすること。
ウ 故障時においても，手動に切り替えて運転・操作できる構造とすること。
エ 主燃焼炉内への空気の侵入を防止できる構造とすること。
オ 動物炉用は，主燃焼炉前で炉内台車を支持・固定して清掃等ができる構造とすること。
⑤ 再燃焼炉形式

主燃焼炉直上式

数量

7 基（主燃焼炉と同数）

炉内温度

800℃～950℃

ア 燃焼効率がよく，ばい煙，臭気の除去に必要な滞留時間と燃焼温度を有すること。
イ 火葬開始時から，ばい煙，臭気の除去及びダイオキシン類の分解に必要な性能を有すること。
ウ 混合，攪拌燃焼が効果的に行われる炉内構造とすること。
エ 最大排ガス量（主燃焼炉排ガス量＋再燃焼炉発生ガス量）時において 1.0 秒以上の滞留時間を確保できるとともに，混合攪拌が効果的に行われる構造とすること。
オ 炉内圧力は，経済性も含め，運転に支障のないものとすること。
26

⑥ 主燃焼炉用バーナ
数量

７基（主燃焼炉と同数）

燃料

灯油を基本とし，事業者の提案とする。

着火方式

自動着火方式

傾動方式

電動式（故障時には手動で傾動が可能なこと）

操作方式

自動制御（手動への切り替えができること）

付属品

着火装置，火炎監視装置，燃焼制御装置，その他必要なもの一式

ア 火葬に適した性能を有し，安全確実な着火と安定した燃焼ができること。
イ 低騒音で安全性が高いこと。
ウ 難燃部に火炎を照射できること。
⑦ 再燃焼炉用バーナ
数量

7 基（主燃焼炉と同数）

燃料

灯油を基本とし，事業者の提案とする。

着火方式

自動着火方式

操作方式

自動制御（手動への切り替えができること）

付属品

着火装置，火炎監視装置，燃焼制御装置，その他必要なもの一式

ア 炉の温度制御ができ，排ガスとの混合接触が十分に行えること。
イ 安全確実な着火と安定した燃焼ができること。
ウ 低騒音で安全性が高いこと。
エ 燃焼量及び火炎形状の調整が可能なものとすること。
オ 自動制御の場合は，故障時には手動への切り替えが可能なものとすること。
カ 着火装置，火炎監視装置，燃焼制御装置，その他必要な付属品を備えること。
⑧ 燃焼用空気送風機
数量7基

風量制御方式

バーナ特性に応じた制御方式

ア 容量は，実運転に支障のないよう余裕があり，安定した制御ができること。
イ 低騒音，低振動のものとすること。
(3) 通風設備① 排風機
ア 容量は，実運転に支障のないよう風量，風圧に余裕を持たせること。
イ 排ガスに対して耐熱性，耐蝕性を有すること。
ウ 低騒音，低振動であること。
② 炉内圧制御装置
ア 炉内圧力の変動に対する応答が早く，安定した制御ができること。
イ 炉内を適切な負圧に維持できるものとすること。
ウ 炉内圧力の制御は，炉ごとで単独に行うこと。
エ 高温部で使用する部材については，十分な耐久性を有する材料を選定すること。
オ 点検，補修，交換が容易にできるよう考慮すること。
27

③ 煙道
ア 冷却装置，集じん装置，排気筒を除く排ガスの通路とする。
イ ダストの堆積がない構造とすること。
ウ 内部の点検，補修がしやすい構造とし，適所に点検口を設けること。
エ 熱による伸縮を考慮した構造とすること。
オ 排ガスの冷却に熱交換器を使用した場合は，腐食に十分配慮すること。
④ 排気筒
ア 短煙突を採用し外部から見えにくくすること。
イ 騒音発生の防止と排ガスの大気拡散を考慮し，適切な排出速度とすること。
ウ 雨水等の侵入防止を考慮した適切な構造とすること。排気筒上部にかさ等を設置する場合は，排ガス基準の順守や保守管理が適切に行える仕様にすること。
エ 耐振性，耐蝕性，耐熱性を有すること。
オ 排ガス及び臭気の測定作業を安全に行える位置に測定口を設けること。
(4) 排ガス冷却設備① 排ガス冷却器
ア 再燃焼炉から排出される高温ガスを，指定温度に短時間で均一に降温できる構造とすること。
イ 耐熱性及び耐蝕性にすぐれた材質とすること。
ウ 排ガス冷却に熱交換器を使用する場合は，ダイオキシン類が再合成しないよう十分
留意すること。
エ 温度制御方式は，自動的に制御できるものとすること。
オ 冷却設備出口における排ガス温度は，200℃以下とすること。
② 排ガス冷却用送風機
ア 容量は，運転に支障のないよう余裕があり，安定した制御ができるものとすること。
イ 低騒音及び低振動とすること。
(5) 排ガス処理設備① 集じん装置
形式

バグフィルター数量

排気系列に応じた数量

処理風量

余裕率 15％以上

設計ガス温度

出口温度 200℃以下

ア 処理ガス量は，実運転に支障のないよう余裕をもった計画とすること。
イ 排ガスが偏流しない構造とすること。
ウ 排ガス濃度は，本要求水準書第 2 章 6-2「(4)公害防止基準」によること。
エ 排ガスの結露による腐食やダストの固着が生じない材質・構造とすること。
オ 高温の排ガスを処理することから，耐熱性に優れたものとすること。
カ 捕集したダストは，自動で集じん装置外に排出され，その後，灰吸引装置で集じん
灰貯留部（専用容器）へ移送すること。
28

キ 室内に集じん灰が飛散しない構造とすること。
ク 結露対策として，加温装置を設置すること。
ケ ろ過面積，ろ過速度及び圧力損失は実運転に支障のないよう余裕をとること。
コ ランニングコストを考慮するとともに，保守点検がしやすい構造とすること。
② 集じん灰排出装置
ア 集じん装置で捕集した集じん灰を，室内に飛散させることなく集じん灰貯留部（専用容器）へ自動で移送できる構造とすること。
イ 保守点検が容易な構造とし，適所に点検口を設けること。
③ 触媒装置数量

7基

充填量

事業者の提案による

ア 触媒装置により排ガス中のダイオキシン類を除去し，基準を遵守すること。
イ 動物炉についても，人体炉と同等の性能，構造とすること。
(6) 付帯設備① 炉前化粧扉
数量

人体炉用 6 組，動物炉用 1 組

要部材質

ステンレス製

ア 遮音・断熱を考慮した構造とすること。
イ 開閉操作は炉前操作盤にて行い，手動開閉も可能であるものとすること。
ウ 人体炉用の表面意匠は，最期の別れにふさわしいデザインについて十分に考慮し，組合との協議により決定するものとする。動物炉用については，機能及び性能を満たす仕様とする。
② 前室
数量

7基

冷却時間

炉内及び前室内での冷却により，最短で 15 分以内で収骨可能な能力とする。

ア 会葬者等の目に触れる部分は，尊厳性を損なわない材質及び仕上げとすること。
イ 遮音，断熱を考慮した構造とすること。
ウ 炉内台車の清掃が容易にできる構造とすること。
エ 炉前化粧扉の開放時でも前室内を負圧に保てるものとすること。
③ 残骨灰，集じん灰吸引装置
ア 残骨灰用
円滑な運営に支障のない設備，数量を設置すること。
吸引装置

数量

1 基以上

集じん装置

数量

サイクロン 1 基，バグフィルター1 基

払落とし方式自動イ 集塵灰用
円滑な運営に支障のない設備，数量を設置すること。
29

吸引装置

数量

2 基（人体炉用 1 基，動物炉用 1 基）

集じん装置

数量

バグフィルター2 基（人体炉用 1 基，動物炉用
1 基）

払落とし方式

自動

残骨灰用

収骨室用：室数による集じん灰用集じん装置用：集じん装置と同数とする。

前室用

提案による

ウ 吸引口
数量

付属品

吸引ホース，その他必要なもの一式

a 台車，集じん装置等の清掃のため残骨灰用，集じん灰用を設けること。
b 低騒音で，保守点検が容易な構造とすること。
c 自動で灰の搬出（灰排出装置から吸引装置へ）が行えるよう整備すること。
d 炉内台車清掃用の別室を設置する場合は，別室にも吸引口を設けること。
e 容量は，実運転に支障のないものとすること。
④ 柩運搬車形式

電動走行式（充電器内蔵）数

量

事業者の提案に委ねるものとする。

ア 炉及び柩の寸法に適し，美観に優れた材質とすること。
イ 柩を霊柩車から告別室及び炉前まで運搬し，さらに前室内の炉内台車上に柩を安置するための専用台車とすること。
ウ 電動走行式とするが，手動に切り替えができ容易に走行できる構造とすること。
エ 炉内台車上に柩の安置が容易に行える装置を備えるものとすること。
オ バッテリーは，一日の通常作業に支障のない容量とすること。
⑤ 炉内台車運搬車（収骨及び炉内台車搬送用）
形式

電動走行式（充電器内蔵）

数量

事業者の提案に委ねるものとする。

その他

柩運搬車との兼用を可とする。

ア 炉内台車を運搬するための専用台車とするが，柩運搬車，炉内台車運搬車が兼用できる場合は兼用を可とし，必要台数を整備すること。
イ 電動走行式とするが，手動に切り替えができ容易に走行できる構造とすること。
ウ 耐久性に配慮して，各部材は充分な強度を持つものとすること。
エ 炉内台車の出入が自動で行える装置を備えること。
オ バッテリーは，一日の通常作業に支障のない容量とすること。
カ 会葬者等が火傷するおそれのない構造とすること。
⑥ 燃料供給設備
ア 各火葬炉の燃料消費量が計測・記録・出力できる手段を備えること。
⑦ 動物用残骨灰吸引クリーナー
形式

可動式集灰器（耐熱型）

30

6-3

数量

1台

その他

電源，バケット容量等は，事業者の提案に委ねるものとする。

電気・計装設備(1) 一般事項
ア 火葬炉設備に必要なすべての電気設備及び電気計装設備を整備すること。
イ 火葬炉設備の安定した運転，制御に必要な装置及び計器等を設置すること。
ウ 運転管理は現場操作盤及び火葬炉監視室で行うものとし，プロセス監視に必要な機器，表示器，警報装置を具備すること。また，現場操作盤での操作が火葬炉監視室より優先されるシステムとすること。
エ 火葬炉設備の更新等を考慮し，計画すること。
オ 計装項目は以下の「計器制御一覧表」の内容を標準とするが，詳細は事業者の提案に委ねるものとする。
＜計装制御一覧表＞
区分 制御
自動(主な制御対象装置)
監視項目
主燃料
バーナ火炎
再燃料
バーナ火炎

手
動

中央監視制御
指 操
示 作
記録
表

警
報

示
○ 燃焼バーナ○○ 燃焼バーナ○※失火時，手動○
切替時※失火時，手動
○
切替時

現場操作盤
指 操 警
示 作 報
表
示
○

○

○

○

主燃料炉内温度○ 燃焼バーナ

○

○

○

○

○

○

○

○

再燃焼炉内温度○ 燃焼バーナ

○

○

○

○

○

○

○

○

再燃焼炉酸素濃度

○ 送風機

○

○

○

○

○

○

○

○

再燃焼炉排煙濃度○ 燃焼制御

○

○

○

○

○

○

○

○

集じん装置入口温バイパスダンパ
○
度
ー

○

○

○

○※バイパス
○
時

○

○

○

主燃焼炉内圧○ 排ガス排出量

○

○

○

○

○

○

○

集じん装置
出入口圧

○ 集じん装置洗浄

○

○

○

○

○

○

○

運転状態表示

○

○

燃料消費量

○

火葬炉
稼働積算時間集じん装置
稼働積算時間燃料緊急遮断(地震感知含む)
火葬炉緊急停止
残灰吸引圧

各火葬炉の主燃
炉，再燃炉ごと各集じん装置ごと
燃料遮断装置○(各火葬炉ごと)
各火葬炉設備ごと残灰吸引装置(各系統ごと)○○○※バーナ点
火時

○

○

○

○
○

○

○

※遮断弁作動
○
時

○

○

○

○

○

○

※操作時

○

○

○

○

○

○

○

○

○

31

(2) 機器仕様① 一般事項ア 配線は，エコ仕様のものを利用し，動力用はＥＭ－ＣＥケーブル等，制御用はＥＭ－ＣＥＥ／Ｆケーブル，ＣＥＥ／Ｆ－Ｓケーブル，耐熱ケーブル等，目的及び使用環境に適したものを使用すること。
イ 配線は原則電線管に配線し，隠ぺい部は合成樹脂製可とう管，露出部は金属管を使うこと。
ウ ケーブル配線には，必要に応じ，ケーブルラックを使用すること。
エ 使用機器は，極力汎用品から選択するとともに，それぞれの機器が互換性のある製品に統一すること。
オ 盤類は搬入及び将来の更新等を十分考慮した形状，寸法とすること。
カ 盤類は原則として防じん構造とすること。
キ 計装項目は，すべての機器の安全運転を確保することを目的として，表示・操作・警報等必要十分な項目を設定すること。
ク 各電動機には，原則として現場操作盤を設置すること。
ケ 電子機器は，停電時に異常が生じないようバッテリー等ですべてバックアップを行うこと。
② 動力制御盤
ア 形式は鋼板製自立閉鎖型及び壁掛型を基本とすること。
イ 事業者の判断により，適所に分割して設置することも可とする。
③ 火葬炉現場操作盤
ア 運転状況の表示はカラー液晶型とし，すべてのデータが表示されるとともに，すべての機器の手動操作がタッチパネル上で行えること。
イ 操作機器，計装計器，異常警報装置を備え，各機器の操作が手動で行えること。
ウ インバータの動作，排煙濃度計の動作，酸素濃度計の動作等のチェックが可能なものとすること。
④ 中央監視制御盤
ア 火葬炉設備の運転状態を火葬炉の系統別に集中監視できるものとし，必要な運転情報等の表示及び記録を行えるものとすること。
イ プロセスデータ及びトレンドの収集・表示・記録機能，故障表示・記録機能，各計測
データ，火葬開始・終了時間等を収集・バックアップし，外部の記憶装置に保存できるものすること。また，日報・月報・年報の帳票が作成でき，その結果を印字できること。なお，各計測データは連続して記録するものとする。
ウ 各炉の全ての機器の手動操作を，中央監視制御盤により行えるものとすること。
エ 停電によるシステム障害の発生を防止するため，無停電電源装置を設けてシステムの保護を行えるものとするが，中央監視制御装置が機能しない場合でも，火葬が可能なシステムとすること。
オ 各種センサーの信号は，コンピューター等で収集できるものとするが，センサーの32

設置位置については，事業者の提案に委ねるものとする。
⑤ 炉前操作盤（化粧扉開閉用）
ア 炉前化粧扉の操作機能を有するものとする。
⑥ 計装制御装置
ア 火葬炉の安定した運転・制御に必要な計装制御機器を設置すること。なお，原則として火葬炉の運転・制御は炉操作盤で行うこととするが，火葬炉監視室でも，監視・各種記録の他，機器遠隔操作ができるものとする。
⑦ モニター設備
排気筒監視用カメラ，場内防犯カメラ及びモニターを整備し，記録できるようにすること。また，モニターはカラー表示ができるものとし，事務室及び火葬炉監視室に設置すること。
ア 排気筒監視用カメラ
型式

ズーム式カラーカメラ（可動式：屋外仕様）

数量

１台以上

付属品

可動雲台，ワイパー，その他必要なもの一式

イ 場内監視カメラ
ab

屋外監視カメラ型式

ズーム式カラーカメラ（可動式：屋外仕様）

数量

２台以上（事業用地出入口１台，駐車場１台）

付属品

可動雲台，ワイパー，その他必要なもの一式

屋内監視カメラ型式

ドーム型カラーカメラ（可動式）
６台以上
・車寄せ用：１台
・エントランスホール：１台

数量

・炉前ホール：室数に応じた台数
・告別ホール：室数に応じた台数
・火葬炉室：１台
・待合ロビー：１台

ウ モニター

6-4

型式

カラー液晶型数量

２台（事務室用１台，火葬炉監視室用１台）以上

その他の用具等(1) 保守点検工具等
事業者は必要な工具を納入し，納入工具リストを提出すること。
(2) 収骨用具
収骨用具として，骨壷及び収骨箸を置く収骨台，その他必要なもの一式を整備すること。
(3) その他必要なもの
33

その他，火葬を行うに当たって必要な用具等については，事業者の責任において整備すること。

7

建築付帯設備要件

7-1

電気設備

(1) 基本要件
ア 各項目の要求を満たすために必要な配管配線工事及び幹線工事を行うこと。
イ 配線は，エコ仕様のものを利用し目的及び使用環境に適したものを使用すること。
ウ 配線は原則電線管に配線し，隠ぺい部は合成樹脂製可とう管，露出部は金属管を使用すること。
エ ケーブル配線は，必要に応じ，ケーブルラックを使用すること。
オ 給排水管・給油管の下に，操作盤や配線ラックを設置しないこと。
カ 使用機器は，極力汎用品から選択するとともに，それぞれの機器が互換性のある製品に統一すること。
キ 盤類は搬入を十分考慮した形状，寸法とすること。
(2) 電灯設備
ア 照明設備は，業務内容，執務環境等に応じて，光環境の確保を図り，保守，運用等が容易な設備とすること。
イ 照明器具，コンセント等，適当な数を設置すること。
ウ 非常照明，誘導灯等は，関係法令等に基づき設置すること。
エ ＬＥＤ等の省エネルギー型器具を積極的に採用すること。
オ 吹抜等高所にある器具については，自動昇降装置等にて容易に保守管理ができるよ
うにすること。
カ トイレ等利用者の出入りを伴う場所については，自動点灯・消灯の可能な方式とすること。
キ 外灯は，自動点灯・消灯及び時間点灯・消灯の可能な方式とすること。
ク 照明設備は，各室において操作できるものとし，事務室等で中央管理できるものとすること。
(3) 動力設備
ア ボイラー，空調機，ポンプ類，炉機械室等，適当な数を設置すること。
イ 動力制御盤は，原則として各機械室内に設置すること。また，機器の警報は事務室で受信できることとし，各動力制御は中央管理できるようにすることが望ましい。
(4) 避雷設備
ア 避雷設備が必要となる場合は，建築基準法及び消防法に基づき設置すること。
(5) 受変電設備
ア 屋内に受変電設備を設置し，受電，変電を行うこと。
イ 有害な場所に設置しないこと。
ウ 保守点検，維持管理がしやすいよう設置すること。

34

エ 電気事業法，労働安全衛生規則等の基準を遵守すること。
オ 高圧受電とすること。
(6) 静止型電源設備
ア 非常用照明，受変電設備の操作用電源として直流電源装置を設置すること。
イ 停電時保障用の無停電電源装置等を設置すること。
(7) 発電設備
ア 災害時等に対応するため停電時非常用電源を設置すること。発電設備の能力は，関係法令等に定めのある機器類の予備電源装置として設置するとともに，施設内の重要負荷への停電時送電用として設置したうえで，火葬業務遂行のために最低限必要な施設を稼動できるものとすること。
イ 発電装置の仕様は，第 1 章「8 燃料等備蓄，災害時の対応」を参考とし，火葬炉設
備及び事務室，トイレ，給湯室等の火葬業務遂行のために最低限必要な設備が，通常の火葬件数で３日間運転できるものとする。なお，発電装置の台数は，事業者の提案に委ねるものとする。
ウ 非常用照明，受変電設備の操作用電源を設けること。
エ 20kw 以上の太陽光発電システムを設置すること。また，この他の新エネルギー設備
導入についても，設置の是非を検討し積極的な提案を期待する。太陽光や自然エネ
ルギーによる発電設備を導入する場合は，計画地の特性やコスト面を踏まえ提案すること。この場合，発電した電力は本事業用地内で消費すること。
(8) 情報通信網設備
ア 本施設内にインターネット回線を引き込み，事務室及び必要な室に情報コンセントを整備すること。
イ 本施設内に，本施設の運営に必要なＬＡＮ設備を整備すること。
(9) 電話設備
ア 事務室まで電話回線を引き込み，外部との通信を可能とする電話設備を設置すること。外部通信機能に必要な交換器の回線数等は維持管理・運営業務の効率性を考慮したうえで，事業者の提案に委ねるものとする。
イ 施設内の連絡用として，主要な室に内線電話機能を有する電話設備を設置すること。
(10) 時計表示設備
ア 事務室に親時計（同期方法は，事業者の提案に委ねるものとする）を，施設内要所に子時計を設置すること。
(11) 案内表示設備
ア 告別ホール，収骨室，合室各室の入口及び各炉前に，故人名又は葬家名を表示する表示器を設け，会葬者等や葬祭業者に情報提供を行うこと。
イ 表示器は，受付状況や火葬の進行状況に合わせて葬家名等を変更できるものとし，表示器の操作は一元管理するなど，効率的に運用できるようにすること。なお，火葬炉の中央監視制御装置との連動については，事業者の提案とする。
ウ エントランスホールには，総合案内表示器を設置し，全体の案内を行うこと。

35

エ 炉前の表示器は，予備炉も含めた台数を設置すること。
オ 遺族・会葬者等が視認する表示装置の表示文字は，JIS 第一水準，JIS 第二水準，
人名漢字とすること。
(12) 拡声設備
ア 関係法令等による避難等のための設備及び施設内案内用の放送設備を設置すること。
イ 避難等のための放送設備は，自動火災報知設備と連動した設備とすること。
(13) 誘導支援設備
ア バリアフリートイレ等に異常があった場合に，表示窓の点灯と音等により知らせる
ことのできる呼出ボタン等の設備を設置すること。
イ 事業者において必要であると判断する場合には，車椅子使用者用駐車場にインターホン等を設置し，配管配線工事を行うこと。
(14) テレビ受信設備
ア 事務室において地上デジタル放送が視聴できるよう整備し，直列ユニットまでの配管配線工事を行うこと。その他の室については，事業者の提案に委ねるものとする。
イ 受信料等は事業者の負担とする。
(15) テレビ電波障害防除設備
ア 事業者は，建築物によるテレビ電波障害が発生しないよう留意すること。なお，工事期間中に施設建設に伴う近隣のテレビ電波障害が発生した場合は，事業者によりテレビ電波障害防除施設を設置すること。
(16) 監視カメラ設備
ア 防犯用及び火葬炉監視用に適切な数を設置すること。
イ 設置箇所については，各用途に合わせて十分に機能する箇所とし，事業者の提案に委ねるものとする。
ウ 監視映像が録画できる装置を設置すること。録画時間や画質等は，後日，画像を確認するのに支障のない程度で，事業者の提案に委ねるものとする。
(17) 自動火災報知設備
ア 関係法令等により，受信機，感知機等を必要な箇所に設置すること。
イ 消防機関への火災通報装置を設置すること。なお，非常放送装置と連動した設備とすること。
(18) 中央監視制御設備
ア 中央制御方式とし，火葬炉に関する事項は火葬炉監視室で，空調設備，防犯設備，
監視カメラ，火災報知機等は事務室での監視及び制御が行うことのできる設備とすること。
イ 監視及び制御についての記録が適切に行うことのできる設備とすること。
(19) 計量設備
ア 省エネルギーへの取り組みを踏まえ，適切な系統分けを行い，必要な電力メーター等を確認しやすい場所に設置すること。

7-2

機械設備

36

(1) 基本要件
ア 配線は，エコ仕様のものを利用し，目的及び使用環境に適したものを使用すること。
イ 配線は原則電線管に配線し，隠ぺい部は合成樹脂製可とう管，露出部は金属管を使用すること。
ウ ケーブル配線は，必要に応じ，ケーブルラックを使用すること。
エ 使用機器は，極力汎用品から選択するとともに，それぞれの機器が互換性のある製品に統一すること。
オ 機器類は搬入を十分考慮した形状，寸法とすること。
(2) 空気調和設備
ア 会葬者等及び従事者の快適性を確保するため，空気調和設備を必要な場所に設置すること。
イ 空気調和設備は，関係法令の定めるところにより，熱環境，室内環境及び環境保全が図られるよう設置すること。
ウ 空調のゾーニングは，温湿度条件，使用時間，用途，負荷傾向，階層，方位等を考慮すること。
エ 空調方式は，ゾーニング計画を基に，室内環境の快適性，室内環境の維持，機能性，搬送エネルギーの低減等を検討したうえで，事業者の提案に委ねるものとする。
オ 外気取入口及び排気口の位置は，周囲への影響等を考慮すること。
カ 夏季の冷房熱源，冬季の暖房熱源，給湯用熱源のシステムは事業者の提案に委ねるものとする。
キ 高効率，省エネルギー，省資源，長寿命等が可能な設備を積極的に採用すること。
ク ドレン排水は原則，雨水桝に接続すること。
(3) 換気設備
ア 建築基準法等の関係法令の定めるところにより，各室に必要な換気設備を設置すること。換気方式は事業者の提案に委ねるものとする。
イ 告別室，収骨室，その他事業者が必要と判断する箇所に脱臭設備を設置すること。
方式については，換気対象室の用途及び換気対象要因を基に検討し，事業者の提案に委ねるものとする。
ウ 外気取入口及び排気口の位置は，周囲への影響等を考慮すること。
エ 各室について臭気，熱気等がこもらないよう，また騒音についても十分配慮し，対策を施すこと。
オ 全熱交換器を積極的に採用し，省エネルギーに取り組むこと。
(4) 排煙設備
ア 排煙は自然排煙を原則とするが，必要に応じて機械排煙を行うことのできる設備とすること。
(5) 衛生器具設備
ア 高齢者，障がい者等も含めたすべての利用者が使いやすい器具を採用すること。
イ 節水型の器具を採用すること。

37

(6) 給水設備
ア 災害時を想定し，本施設の運営が 3 日間対応可能な受水槽を設置すること。
イ 必要水量を必要圧力で衛生的に供給できるものを設置すること。
ウ 保守点検，清掃，維持管理のしやすい構造，材質にすること。
エ 災害時に取り出すことができるよう，緊急遮断弁や防災用給水バルブを整備すること。
オ 雨水の再利用は事業者の提案とするが，将来を含めた経済性を十分に検討して可否を判断すること。
(7) 給湯設備
ア 必要温度及び必要湯量を，必要圧力で衛生的に供給できるものを設置すること。
イ 保守点検，清掃，維持管理のしやすい構造，材質とすること。
ウ 給湯設備を設置する部屋及び方式は，事業者の提案に委ねるものとする。
(8) 排水設備
ア 滞ることなく，速やかにかつ衛生的に排水できるものを設置すること。
(9) 消防設備
ア 消防法等の規定に基づく消防設備等を設置すること。
(10) 燃料保管設備
ア 災害発生時にインフラ等が遮断された場合でも火葬が可能となるよう，火葬炉設備
が通常の火葬件数で３日間運転可能な燃料が備蓄できる設備を設置し，燃料を備蓄すること。ただし，常時使用する燃料とは別に，非常用燃料を液体燃料として備蓄する場合には定期的に入れ替えを行うこと。
イ 第 2 章 8-2「(7) 発電設備」に使用する燃料についても同時に備蓄できるものとすること。
ウ 関係法令等を遵守したものとすること。

38

第３章
1

施設整備業務要求水準

総則

1-1

業務区分

事業者が実施する業務は以下とする。
(1)事前調査業務(2)設計業務(3)建設業務(4)備品等整備業務(5)各種申請等業務(6)稼動準備業務(7)その他施設整備上必要な業務

1-2

基本要件
ア 関係法令及び関係官庁規制・規格等を遵守し，事業契約書に定める期間内に本施設の建設を完了すること。
イ 本要求水準書に記載のないものについても，要求水準達成のため又は性能を発揮す
るために必要な設備等必要な設備等は，すべて整備すること。
ウ 維持管理における作業性も含め，建築と設備及び火葬炉の総合的・経済的な検討を行って施設計画，建築設備及び付帯設備，火葬炉設備等を計画すること。
エ 火葬炉設備は，本要求水準書に記載された火葬・冷却時間，運転回数能力及び公害防止基準を遵守すること。この場合，組合が提示した火葬重量と異なっていても，火葬時間を除き，この性能は保証されるものとすること。
オ 事業者は，業務の詳細について組合と連絡を取り，かつ十分に打合せを行い，業務の目的を達成すること。
カ 施工に当たっては，効率性，経済性を十分検討し，周辺地域への配慮及び環境への負荷低減に取り組むこと。

1-3仕様
設計及び施工においては，原則として第 1 章「4-2 設計基準，仕様書等」によることとし，公共施設の標準的水準以上を確保すること。

1-4

材料及び機器の選定
ア 本設備に使用する材料及び機器は，本要求水準を満たし，目的達成に必要な能力，
規模を有するものを事業者により検討したうえで，最適なものを選定すること。
イ 使用材料及び機器は，すべてそれぞれの用途に適合した欠陥のない製品で，かつ，すべて新品とする。また，日本産業規格（ＪＩＳ），電気学会電気規格調査会標準規格（ＪＥＣ），日本電機工業会規格（ＪＥＭ）に規格が定められているものは，これらの規格品を使用する。
ウ 使用材料及び機器は，過去の実績，公的機関の試験成績等を十分検討のうえ，選定すること。また，できる限り汎用品を用いること。
エ 高温部に使用される材料は，耐熱性に優れたものであること。
39

オ 腐食性環境で使用する材料は，耐蝕性に優れていること。
カ 磨耗のおそれのある環境で使用する材料は，耐磨耗性に優れていること。
キ 屋外で使用されるものは，対候性に優れていること。
ク 駆動部を擁する機器は，低騒音，低振動性に優れていること。

1-5

保険

事業者は，設計・建設期間中，自らの負担により，工事保険及び第三者損害賠償保険に加入すること。詳細は事業契約書を参照すること。

1-6

契約に適合しない場合(1) 設計の契約不適合責任
本施設の建設工事は，設計・施工一括発注方式を採用しているため，建設事業者は施工の内容が契約に適合しない場合に加えて設計の内容が契約に適合しない場合を担保する責任を負う。不適合の追完等に関しては，契約不適合責任期間を定め，この期間内に性能，機能等に関して疑義が生じた場合，組合は建設事業者に対し，不適合の追完等を要求できる。ただし，組合の誤操作，天災などの不測の事故に起因する場合はこの限りでない。
ア 設計の契約不適合責任期間は原則，引渡し後 10 年間とする。
イ この期間内に発見された設計の契約不適合は，建設事業者の責任において速やかに改善する。
ウ

本施設の引渡し後，施設の性能及び機能について疑義が生じた場合は，組合と事業者が協議し，事業者が作成した性能試験実施要領に基づき，両者が合意した時期に試験を実施すること。これに要する費用は，事業者の負担とすること。

エ 性能試験の結果，建設事業者の契約不適合に起因し，所定の性能及び機能を満足できなかった場合は，建設事業者の責任において速やかに改善すること。
(2) 施工の契約不適合責任
契約不適合責任期間は，施設の引渡しを受けた日から以下に示す区分に応じて定める期間とする。ただし，その契約不適合が建設事業者の故意又は重大な過失により生じた場合には，契約不適合責任期間は 10 年とする。
① 建築工事関係（建築機械設備，建築電気設備含む）
建築工事関係の契約不適合責任期間は，引渡し後 3 年間とする。ただし，組合と建設事
業者が協議のうえ，別に定める消耗品についてはこの限りでない。
ただし，防水工事等については下記のとおりとし，保証書を提出する。
アスファルト防水

10 年

合成高分子ルーフィング防水

5年

塗膜防水

5年

モルタル防水

5年

駆体防水

5年

仕上塗材吹付け

5年

シーリング材

5年② 火葬炉設備関係工事

40火葬炉設備工事関係については，引渡し後 3 年間とする。ただし，組合と建設事業者が協議のうえ，別に定める消耗品についてはこの限りでない。
(3) 契約不適合検査
本施設工事完了後の引渡し後 3 年目の時点で契約不適合検査を実施する。また，本施設工事完了後の引渡し後 3 年目の契約不適合検査とは別途，組合が契約不適合責任期間内に本施設の性能，機能，耐用等に疑義が生じた場合は，建設事業者に対し，契約不適合検査を行わせることができるものとする。
建設事業者は組合と協議したうえで，契約不適合検査を実施しその結果を組合に報告すること。契約不適合検査にかかる費用は，建設事業者の負担とする。契約不適合検査による契約不適合の判定は，「契約不適合確認要領書」により行うものとする。契約不適合検査
で契約不適合と認められる部分については，建設事業者の責任において改善，補修すること。
(4) 契約不適合確認要領書
建設事業者は，本施設の工事期間中に「契約不適合確認要領書」を組合に提出しその承諾を受けること。
(5) 契約不適合確認の基準
契約不適合確認の基本的考え方は，以下の通りとすること。各設備の契約不適合判定基
準については，建設事業者が提出する契約不適合確認要領書の内容を組合と協議により決定した基準とする。
ア 運転上支障のある事態が発生した場合。
イ 構造上，施工上の欠陥が発見された場合。
ウ 主要部分に亀裂，破損，脱落，曲がり，摩耗等を発生し，著しく機能が損なわれた場合。
エ 性能に著しい低下が認められた場合。
オ 主要装置の耐用が著しく短い場合。
(6) 契約不適合の回復
契約不適合責任期間中に生じた契約不適合は，組合の指定する時期に建設事業者が無償で回復すること。回復に当たっては，改善，補修要領書を組合に提出し，承諾を受けること。

2

事前調査業務
ア 本事業で必要と思われる調査について，事業者は，関係機関と十分協議を行ったう
えで実施すること。なお，調査を実施する際は，調査前に組合と協議すること。
イ テレビ電波障害の調査を着工前及び完成後に行うこと。
ウ 調査を行うために申請手続きが必要な場合は，適宜，実施すること。
エ 調査を行うに当たっては，必要に応じて住民説明を行う等，近隣に配慮して業務を進めること。

3

設計業務

3-1

業務の対象

事業者は，本要求水準書，事業者提案等に基づき，事業用地の造成，排水路及び本施設を41

整備するために必要な基本設計及び実施設計を行う。建築主事への計画通知等，設計に伴い必要な法的手続き及び関係機関協議等は，事業者の責任により実施する。
なお，ボーリング調査は，組合において実施しており，事業者の責任において当該調査報告書の内容を必要に応じて解釈するとともに，利用すること。また，事業者が必要とする場
合に自ら地質調査を行うこと。

3-2

業務期間

設計業務の期間は，事業全体のスケジュールに整合させ，事業者が計画する。具体的な業
務期間については，事業者の提案に基づき，事業契約書に定めるものとする。

3-3

設計計画書の提出

事業者は設計業務着手前に，詳細工程表を含む「設計計画書」を作成し，組合に提出して承認を得ること。
なお，設計計画書には，責任者を配置した設計体制を定め，明記すること。

3-4

設計内容の協議等

組合は，事業者に設計（基本設計，実施設計）の検討内容について，いつでも確認することができるものとする。設計は，契約時の要求水準を基に，組合と十分に協議を行い，実施するものとする。

3-5

進捗状況の管理設計の進捗管理は事業者の責任において実施すること。

3-6

設計の変更について設計の変更に関する事項は事業契約書にて定めるものとする。

3-7

業務の報告及び設計図書等の提出事業者は，設計計画書に基づき定期的（1 回/月程度以上）に組合に対して設計業務の進捗状況の説明及び報告を行うとともに，基本設計及び実施設計の終了時に，次に示す設計図書
等を組合に提出して承諾を得ること。提出する設計図書等は，最終的に事業契約書で定める。
なお，設計図書に関する著作権の扱いは契約書に示すものとする。
(1) 基本設計
a

基本設計図

b

パース図

c

基本設計説明書d

意匠計画概要書

e

構造計画概要書

f

設備計画概要書g

設計・工事工程表h

工事費概算書i

諸官庁協議書，打合議事録

j

要求水準書等チェックリストk

地質調査報告書

l

測量調査報告書※

地質調査報告書及び測量調査報告書は，組合が実施したもの以外に事業者が独自
42

に調査を行った場合のみ提出すること。
※

書類等に合わせて，それぞれ電子媒体一式 2 部を提出すること。

(2) 実施設計
a

実施設計図

b

実施設計説明書

c

工事工程表

d

数量調書

e

工事費内訳明細書

f

構造計算書

g

設備設計計算書

h

備品リスト，カタログ

i

建物求積図

j

許可等申請，各種届出等

k

諸官庁協議書，打合議事録

l

要求水準書等チェックリスト※

書類等に合わせて，それぞれ電子媒体一式２部を提出すること。

※

工事費内訳明細書は，実際の工事出来高に応じて工事の発注年度ごとに起債対象

内外を区分けしたものを別途作成すること。

3-8

留意事項
ア 事業者は，事業契約書に基づき，着手届，工程表，主任技術者届及び完了届を提出すること。
イ 基本設計は，単なる建築物の全体像を概略的に示す程度の業務とせず，実施設計に移行した場合に各分野の業務が支障なく進められるものとすること。
ウ 基本設計において，主要な寸法，おさまり，材料，技術等の検討を十分に行い，空間と機能のあり方に大きな影響を与える項目について，基本方針と解決策が盛り込まれた内容とすること。
エ 基本設計完了後，設計内容が本要求水準書及び提案書に適合していることについて組合の確認を受け，実施設計業務に移ること。
オ 実施設計は，工事の実施に必要かつ事業者が工事費内訳明細書を作成するために十分な内容とする。
カ 事業者は，設計の意図が適切に建設業務に反映されるよう留意すること。また，組合から別途工事監理業務を受注する工事監理業者及び組合と連絡が取れる体制とし，設計の意図を工事監理業者が理解できるよう意思疎通を図ること。
キ 工事費内訳明細書を作成すること。

4

建設業務

4-1

業務の対象

各種関連法令等を遵守し，本要求水準書，事業契約書，設計図書，事業者提案等に基づき，事業用地の造成，接続道路，排水路及び本施設の建設工事並びに関連業務を行う。

4-2

業務期間
43

設計業務終了後から令和 8 年 3 月までとする。
具体的な業務期間については，事業者提案に基づき事業契約書において定めるものとする。

4-3

基本要件
ア 事業者は，設計の意図を適切に引継ぎ，建設業務を行うこと。
イ 敷地の境界には境界杭を設置すること。
ウ 騒音，振動，悪臭，水質，粉じん発生，交通渋滞その他建設工事が近隣の生活環境に与える影響を勘案し，合理的に要求される範囲の近隣対応を実施すること。事業者
は組合に対して，事前及び事後にその内容及び結果を報告すること。
エ 工事は原則として日曜日及び祝日，年末年始は行わないことし，関係機関と協議しながら地域住民の生活環境に配慮すること。
オ 工事期間中は周辺環境及び周辺の農作業等に支障をきたさないよう十分配慮し，影響が予測される場合には直ちに組合と協議すること。
カ 原則として工事中に第三者に及ぼした損害については，事業者が責任を負うものとする。
キ 建設期間中は工事進捗状況等が確認できるよう，周辺地域住民等に広報業務を行う
こと。

4-4

着工前の業務(1) 性能試験
事業者は，工事着工前に，第 2 章の 6-1「(5)性能試験」に示す性能試験を行うこと。
(2) 準備調査等
着工に先立ち，近隣住民との調整及び建築準備調査等を十分に行い，工事の円滑な進行と近隣の理解及び安全を確保すること。
(3) 各種申請及び資格者の配置
ア 工事に伴う許認可等の各種申請等は事業者の責任において行うこと。また，必要な場合には関係機関へ施工承認の協議を行うこと。ただし，組合は，事業者からの要請があった場合，必要に応じて資料の提供その他の協力を行う。
イ 工事に伴い必要となる有資格者については，関係法令等に則り適切に配置すること。
(4) 施工計画書等の提出事業者は，建設工事着工前に詳細工程表を含む「総合施工計画書」を作成し，次の書類とともに組合に提出すること。
項目

部数

工事実施体制2部

工事着工届（工程表を添付）

2部

現場代理人及び監理技術者届（経歴書を添付）

2部

仮設計画書

2部

総合施工計画書

2部

使用材料一覧表2部

工事下請負届

2部

44

項目

部数

工事施工に必要な届出等

2部(5) 工事概要パンフレットの作成
事業者は，工事着工前に，本工事についての概要を示したパンフレット（A3 版両面 1 枚程度）を 2,000 部作成し，原稿データとともに組合に提出すること。提出時期については，組合と協議を行うこと。

4-5

建設期間中の業務(1) 建設工事
ア 事業者は工事現場に工事記録を常に整備すること。
イ 組合は，事業者が行う工程会議に立会うことができるとともに，何時でも工事現場での施工状況の確認を行うことができるものとする。周辺地域に万が一悪影響を与えた場合は，事業者の責任において苦情処理等を処理すること。
ウ 工事から発生した廃棄物等については，法令等に定められたとおり適正に処理すること。
エ 工事により発生する廃材等のうち再生可能なものについては，積極的に再利用を図ること。
オ 隣接する道路等に損傷を与えないよう留意し，工事中に汚損，破損した場合の補修及び補償は，事業者の負担において行うこと。
カ 工事期間中は火災や地震等の災害に対する事前対応を実施し，万一火災，災害等が発生した場合には，適切な事後対応を実施し，関係者の安全確保に努めるとともに，組合の災害対策に必要な支援・協力を実施すること。なお，建設期間中の不可抗力による追加費用等の負担に関しては，事業契約書にて詳細を示すものとする。
(2) その他① 工事進捗状況の広報活動
事業者は，建設工事期間中の工事状況を，ウェブサイトにおいて公開すること。ウェブ
サイトのサーバ等は，事業者にて管理すること。
② 工事関係書類
事業者は，建築期間中には次の書類を当該事項に応じて遅滞なく組合に提出すること。
項目

部数

各種機器承諾願の写し

2部

残土処分計画書

2部

産業廃棄物処分計画書

2部

主要工事施工計画書

2部

主要工事施工図2部

生コン配合計画書

2部

各種試験結果報告書

2部

各種出荷証明2部

マニュフェスト管理台帳

2部

45

項目

4-6

部数

工事記録

2部

工事履行報告書及び実施工程表

2部

段階確認書及び施工状況把握報告書

2部

工事打合せ簿

2部

完成後の業務(1) 完成検査及び完成確認
本施設の完成検査及び完成確認は，次の規定に即して実施すること。ただし，それらの規定のうち該当する業務内容がない部分については，これを適用しない。
① 性能試験
事業者は，竣工時に，第 2 章の 6-1「(5)性能試験」に示す性能試験を実施すること。
② シックハウス対策の検査
ア 事業者は完成検査に先立ち，「室内空気中化学物質の測定マニュアル」（厚生労働省）により本施設の主要諸室におけるホルムアルデヒド，アセトアルデヒド及び揮発性
有機化合物の室内濃度を測定し，その結果を組合に報告すること。
イ 測定値が，厚生省生活衛生局長通知「室内空気中化学物質の室内濃度指針値及び標準的測定方法等について」に定められる値を上回った場合，事業者は，自己の責任及び費用負担において，組合の完成確認等までに是正措置を講ずること。
③ 事業者による完成検査
ア 事業者は，本施設の完成検査及び機器・器具の試運転検査等を実施すること。
イ 完成検査及び機器・器具の試運転検査等の実施については，実施日の 14 日前に組合に書面で通知すること。
ウ 組合は，事業者が実施する完成検査及び機器・器具の試運転に立会うことができる
ものとする。
エ 事業者は，組合に対して完成検査，機器・器具の試運転の結果を必要に応じて検査済証その他の検査結果に関する書面の写しを添えて報告すること。
④ 組合の完成確認等
ア 組合は，事業者による完成検査，法令による完成検査及び機器・器具の試運転検査の終了後，本施設について完成確認を実施するものとする。
イ 組合は，事業者の立会いの下で，完成確認を実施するものとする。
(2) 完成図書の提出
ア 事業者は，組合による完成確認に必要な次の完成図書を提出すること。なお，これらの図書は本施設内に保管すること。
項目

部数

工事完了届

2部

工事記録写真2部

完成図（建築）一式（製本図 2 部，縮小版製本 2 部及び左記入

完成図（造成及び外構）図面等が収録された電子媒体一式 1 部）

46

項目

部数

完成図（電気設備）
完成図（機械設備）完成図（什器・備品配置票）
完成工事費内訳明細書

2 部（起債対象の内外を区分けし，かつ工事の発注年度ごとに区分けしたものを作成するこ
と。
）

備品リスト

2部

備品カタログ

1部

完成検査調書（事業者によるもの）

1部

揮発性有機化合物の測定結果

1部

完成写真

2 部（内外全面カット写真をアルバム形式及び電子媒体）

要求水準書等チェックリスト

2部

イ 完成写真の著作権等については，次のとおりとする。
a

事業者は，組合による完成写真の使用が，第三者の有する著作権を侵害するものでないことを組合に対して保証する。事業者は，かかる完成写真が第三者の有する著作権等を侵害し，第三者に対して損害の賠償を行い，又は必要な措置を講じなければならないときは，事業者がその賠償額を負担し，又は必要な措置を講ずること。

c

完成写真は，組合が行う事務，組合が認めた公的機関の広報等に，無償で使用することができるものとする。この場合において，著作者名を表示しないことができる
ものとする。

d

事業者は，あらかじめ組合の承諾を受けた場合を除き，完成写真が公表されないよ
うにし，かつ，完成写真が組合の承諾しない第三者に閲覧，複写又は譲渡されないようにすること。

5

備品等整備業務ア 事業者は，本事業の維持管理・運営に必要と考えられる備品等を提案し，その設置及び整備を建設期間中に実施すること。
イ 「備品」の定義は以下とし，これに該当するものは大崎地域広域行政事務組合物品管理規則（平成 21 年規則第 5 号）の規定に基づき分類し，第４章 1-7(3)に示す「備品台帳」を作成し，原則として備品表示票による標示を行うこと。
a

建物に固定せず，その性質又は形状を変えることなく，比較的長時間にわたり使用できる物品。

b

取得価格又は取得時の評価額が 10,000 円以上（消費税を除く。
）のもの。

c

一つの購入価格が 50 万円（消費税を除く。）以上の備品は重要物品とし，50 万円（消費税を除く。
）以下の備品とは区別すること。

ウ 施設内の適切な場所に自動体外式除細動器（ＡＥＤ）を設置すること。調達はリース方式を原則とする。

47

エ 事業用地内に除雪機を配備すること。除雪機は，買取方式，リース方式の他，除雪を委託により行うことも可とする。
オ 備品等は，室内空間と調和し，斎場にふさわしいものの選定に努めること。
カ 備品は，ホルムアルデヒド，アセトアルデヒド及び揮発性有機化合物が放散しない又は放散量が少ないものを選定すること。
キ 本事業における備品は，既製品の調達を基本とするが，事業者の提案により同等以上の作り付け等の備品を計画することを認めるものとし，必要に応じて備品の設計を行うこと。
ク 事業者は，運営備品等の整備について契約時の要求水準を基に，内容を組合と協議すること。
ケ 備品の設置に当たっては，第 2 章「6 施設構成及び諸室要件」に示す条件にも考慮しながら，給水や排水，排気，特殊電源等が必要なものについて適宜，計画して設置すること。
コ 事業者は，組合の完成確認までに備品に対する耐震対策や動作確認等を行うこと。
サ 事業者は，整備した備品等について備品台帳（リース品も含む）を作成し組合に提出したうえで，維持管理業務を行うこと。

6

各種申請等業務ア 本事業を実施するに当たり，本要求水準書及び事業契約書で示す法令及びその他関係法令で必要な申請がある場合は，事業実施に支障のないよう，各種申請等を適切に実施すること。
イ 組合が本事業を実施するうえで必要な申請を行う際，事業者は必要な協力を行うこと。

7

稼働準備業務(1) 稼動準備施設が供用開始後支障なく稼働するよう，従事者の研修等を含めた稼働準備業務を行うこと。なお，これらに必要となる資材及び消耗品等の調達については，事業者の負担とする。
(2) 竣工パンフレットの作成
事業者は，供用開始前までに，本施設の概要を示したパンフレット（A3 版両面 1 枚程度）
を 3,000 部作成し，原稿データとともに組合に提出すること。

8

その他施設整備上必要な業務
本事業を実施するに当たり，本要求水準書及び事業契約書で示す内容を満たすうえで，その他に施設整備上必要な業務がある場合は，本事業実施に支障のないよう，適切に実施すること。

48

第４章
1

維持管理業務要求水準

総則

1-1

業務区分

事業者が実施する業務は以下とする。
(1) 建築物保守管理業務(2) 建築設備保守管理業務(3) 火葬炉設備保守管理業務(4) 植栽・外構維持管理業務(5) 清掃業務(6) 環境衛生管理業務(7) 備品等管理業務(8) 警備業務(9) 残骨灰，集じん灰の管理及び処理業務(10) エネルギーマネジメント業務(11) 事業終了前の引継業務

1-2

業務対象範囲事業用地のうち，資料 1「整備区域」に示す接続道路を除く範囲とする。

1-3

基本要件

本要求水準書，事業契約書及び事業者提案に基づき，公共サービスの提供その他の各種業
務が，安全かつ快適に行われるよう施設の維持管理を行い，適切な状態を保持すること。
(1) 維持管理業務における基本的な考え方
事業者は，次の考え方を基本として維持管理業務を実施すること。
ア 大規模修繕が発生しないよう予防保全を基本とする。なお，事業期間内に大規模修繕が必要な事象が発生した場合については事業者の負担とする。
イ 本施設及び各種設備が有する所定の性能及び能力を発揮できるように保守，点検等を行うとともに，不具合や故障等が発生した場合は，適切に補修，改造又は交換を行い，本施設の運営の妨げにならないようにする。
ウ 公害防止基準及び関係法令等を遵守する。
エ 創意工夫やノウハウを活用し，合理的かつ効率的に業務実施に努める。
オ 施設の環境を安全，快適かつ衛生的に保ち，従業員や利用者等の健康を確保するよう努める。
カ 経年劣化等による危険・障害の未然防止に努める。
キ 環境負荷を低減し，省資源・省エネルギーに努めるとともに，環境汚染等の発生防止に努める。
ク ライフサイクルコストの削減に努める。
(2) 仕様ア 維持管理業務の実施に当たっては，建築保全業務共通仕様書の最新版の点検項目を事業者の判断で適宜参考にして，建物・設備等の点検・保守の計画を行うこと。な49

お，共通仕様書に示された点検周期（「3 か月に 1 回」
「1 年に 1 回」等）については仕様外とし，適切な保守管理が行われることを前提として，事業者の提案に委ねるものとする。
イ 建築部材の標準的な耐用年数を踏まえ，本事業の事業期間内における建築物及び建築設備等の大規模修繕は想定していない。事業者は，本施設の良好な状態を維持するため，事業期間中に予想される修理・交換ニーズをあらかじめ把握し，事業終了
後の施設状況を想定した上で，維持管理・運営業務期間全体の「長期修繕計画書」を作成し，効果的・効率的に修繕・更新を実施すること。
ウ 事業者は，定期的に建物及び建築設備の診断を実施し，施設の機能維持に努めるとともに，自ら実施する業務について定期的にセルフモニタリングを実施し，業務水準の維持・改善を図ること。
エ 業務に必要な用具，資材及び消耗品類は，全て事業者の負担とすること。
オ 環境や品質に配慮した運営ができる仕組みを規格化した，環境ＩＳＯ14001，品質Ｉ
ＳＯ9001 に配慮すること。

1-4

施設及び設備・備品等の不具合及び故障への対応
ア 点検（法定点検を含む。）及び保守等の実施は，「年度維持管理計画書」に従って実施するとともに，記録を行うこと。
イ 事業者が建物及び各種設備･備品等の不具合及び故障等を発見した場合，又は第三者からこれらの不具合及び故障等に関する指摘を受けた場合は，補修，修繕，更新等を行うこと。また，緊急時においては速やかに補修等を実施し，支障のない状態に回復させるとともに，組合に報告し，日報等に記録すること。なお，軽微なものについては，後日「月報」等の提出をもって報告に代えることができる。
ウ 事業者は，建築物・建築設備等の補修・不具合・修繕等を一元管理することできる
よう「施設管理台帳」を整備・保管し，組合の求めに応じて速やかに提出できるよ
うにすること。

1-5

修繕・更新について
ア 修繕・更新業務は，基本的に「長期修繕計画」に基づいて実施するものとし，計画外に修繕・更新の必要が生じた場合についても，速やかに対応すること。
イ 事業期間中，通常の使い方をして，劣化，故障又は破損したもの（施設・設備機器を含む）に必要な修繕，更新等の方法は事業者の提案によるものとし，これにかかる費用は事業者の負担とする。
ウ 修繕，更新等に当たって使用する材料は，ホルムアルデヒドをはじめとする揮発性
有機化合物の化学物質の削減に努めること。
エ 修繕・更新を行った場合，その箇所について組合に報告を行い，必要に応じて組合の立会いによる確認を受けること。
オ 修繕・更新を行った内容を履歴として「施設管理台帳」に記録し，完成図面等に反映すること。また，常に最新の設備等の状態がわかるように管理し，組合の求めに応じて速やかに完成図面等の書面を提出すること。

1-6

実施体制
50

事業者は，以下の責任者等による業務実施体制を定め，業務開始前に組合に提出し，承諾を受ける。なお，各責任者等を変更した場合も同様とする。
(1) 維持管理業務責任者及び業務従事者
ア 事業者は，第 5 章 1-4(1)に示す「総括責任者」のもと，維持管理業務全般の指示及び管理を行う「維持管理業務責任者」のほか，維持管理業務の各業務を行う「業務従事者」を定めること。
イ 「維持管理業務責任者」は，「総括責任者」を兼務することも可とする。その場合は第 5 章 1-4(1)に示す要件を満たすこと。
ウ 「維持管理業務責任者」及び「業務従事者」は，その内容に応じ，必要な知識及び技能を有する者とし，また，法令等により業務を行う者の資格が定められている場合
は，当該資格を有する者が業務を行うこと。
エ 事業者は，業務の一部を構成員以外の第三者に委託する場合は，あらかじめ組合の承諾を受けること。
オ 業務の実施に当たっては，地元の人材等の活用に配慮すること。

1-7

維持管理計画及び報告(1) 提出書類
次に示す各種計画書・報告書・台帳等を作成し，組合に提出すること。
運転日誌及び点検記録（日常，定期），整備記録及び事故等報告書は，事業期間中保管すること。年度維持管理計画書及び年度維持管理報告書において，本事業に関する収支計画も記載すること。
内容

全

体

作成

長期維持管理計画書

供用開始年度

供用開始前

長期修繕計画書

供用開始年度

供用開始前

施設管理台帳

供用開始前

毎年

備品台帳

供用開始前

毎年

年度維持管理計画書

毎年度

毎年度

年度維持管理報告書

毎年度

毎年度

四半期報告書

四半期ごと

四半期ごと

業務報告書（月報）

毎月

毎月

業務日報

毎日

次期修繕更新提案書

建築設備

火葬炉設備

提出

（組合の求めに応じて）事業期間終了 3 年前

事業期間終了 3 年前（時点修正版）（時点修正版）

事業期間終了 1 年前

事業期間終了 1 年前

年度維持管理計画書

毎年度

毎年度

四半期報告書

四半期ごと

四半期ごと

業務報告書（月報）

毎月

毎月

年度維持管理計画書

毎年度

毎年度

51

内容

作成

四半期報告書

四半期ごと

四半期ごと

業務報告書（月報）

毎月

毎月

運転日誌

毎日

日常点検記録

清掃，植栽外
構，警備等

提出

毎日

（組合の求めに応じて）（組合の求めに応じて）定期点検・整備記録

実施時

実施後 30 日以内

事故等報告書事故等発生時

即時

年度計画書

毎年度

毎年度

四半期報告書

四半期ごと

四半期ごと

業務報告書（月報）毎月毎月(2) 長期修繕計画書
ア 事業者は，維持管理業務の開始に先立ち，事業期間中の「長期修繕計画書」を作成し，供用開始の２か月前までに組合に提出し，承認を受けること。具体的な修繕方法については，事業者が提案し，組合が承諾するものとする。
イ 「長期修繕計画書」は，事業期間のみならず，事業期間終了後に発生することが想定される修繕・更新等も含めて，ライフサイクルコストの低減が可能となるよう，予防保全の考え方を基本とする。
ウ 各保守管理業務における修繕・更新業務は，基本的に「長期修繕計画」に基づいて計画するものとし，差異が発生する場合は組合と協議を行い，組合の確認を得ること。なお，計画外に修繕・更新の必要が生じた場合についても，速やかに対応すること。
エ 「長期修繕計画書」は，対象物の耐用年数，消耗度等に照らし，各部分の修繕時期，概算経費を示すものとする。
オ 「長期修繕計画書」による修繕・更新の結果，建築物，建築設備，火葬炉設備等を継続して使用可能な状態として事業を完了するとともに，少なくとも事業終了後２年以内は，建築物，建築付帯設備等の修繕又は更新が必要とならない状態を確保するものとする。
カ 事業者は，「長期修繕計画書」について，施設の劣化状況等を踏まえ，供用開始後５年ごとに内容を更新し，組合の承認を得ること。
(3) 「施設管理台帳」及び「備品台帳」
ア 事業者は，建築物・建築設備等の保守・不具合・修繕等の情報を一元管理することができるよう本施設の「施設管理台帳」を作成して更新するとともに，組合の求めに応じて速やかに提出できるようにすること。
イ 本施設の備品については，「備品台帳」による管理を行うこと。
ウ 「施設管理台帳」及び「備品台帳」は，事業期間にわたる全てのデータが容易に確認できるよう電子データとすること。

52

エ 補修・修繕・更新等において完成図書に変更が生じた場合は，随時事業者において変更箇所を反映し，以下の書類を作成すること。修正した図面等は，組合の要請に応じて速やかに提出できるよう事業者にて保管すること。
a 竣工図への変更箇所の図示

1-8

b

工事内容

c

変更前，変更後の写真

モニタリングの実施
ア 事業者は，自らが行う維持管理業務のサービス水準を維持・改善するようセルフモ
ニタリングを実施すること。
イ アンケート等により，利用者の意見や要望を聞き取り，業務改善・継続的なサービスの向上を図ること。
ウ 事業者は，毎月の業務報告書において，モニタリング結果を組合に報告すること。
エ 組合は，事業者の業務サービス水準を確認するため，業務報告書の確認のほか，随時立入検査等により確認を行うものとするが，確認の結果，業務サービス水準を満たしていないと判断したときは，事業者は速やかに改善措置を行うこと。

1-9

保険

維持管理・運営期間中，事業者は自らの負担により，第三者損害賠償保険及び火災保険に加入すること。詳細は事業契約書を参照すること。

1-10

事業期間終了時の対応
ア 事業者は，事業期間終了時において，施設の全てが本要求水準書で示した性能及び機能が発揮でき，著しい損傷がない状態で組合へ引き継げるよう維持管理を行うこととし，少なくとも事業期間終了後１年以内は，建物（建築物，建築付帯設備）及び火葬炉設備の修繕・更新が必要とならない状態を基準に，事業期間終了のおおむね３年前より，引渡し時の状態について組合と協議を行うこと。ただし，性能及び機能を満足する限りにおいて，経年における劣化は許容する。
イ 事業者は，予防保全を踏まえた事業期間終了までの本事業における維持管理実績を踏まえ，想定される修繕・更新について，ライフサイクルコストの縮減が可能となるよう計画的な方法について，組合の求めに応じて助言を行うこと。
ウ 維持管理業務の期間中に発生する各種の修繕（建築物の大規模修繕を除く。
）は，組合の帰責事由，不可抗力を除き，全て事業者の業務範囲とする。

2

建築物保守管理業務
ア 施設の建築物（外構を含む。
）の性能及び機能を維持し，本施設における公共サービ
スの提供その他の各種業務が，安全かつ快適に行われるよう外構を含む施設の建物
各部の点検，保守，補修・修繕，更新等を実施すること。
イ おおむね次の各項目について点検を実施すること。点検項目，点検回数等は事業者の提案に委ねるものとする。
項目
①屋根

要求水準
・漏水がないこと。

53

項目

要求水準

・ルーフドレン，樋等が詰まっていないこと。
・金属部分が錆び，腐食していないこと。
・仕上げ材の割れ，浮きがないこと。
・漏水がないこと。
②外壁
・仕上げ材の浮き，剥落，ひび割れ，チョーキング，エフロレッセンスの流出がないこと。
・可動部がスムーズに動くこと。
・定められた水密性，気密性及び耐風圧性が保たれること。
・ガラスが破損，ひび割れしていないこと。
③建具（内部，・自動扉及びシャッターが正常に作動すること。
外部）・開閉・施錠装置が正常に作動すること。
・金属部分が錆び，腐食していないこと。
・変形，損傷がないこと。
・ボード類のたわみ，割れ，外れがないこと。
・仕上げ材の剥がれ，破れ，ひび割れがないこと。
④天井，内装 ・塗装面のひび割れ，浮き，チョーキングがないこと。
・気密性を要する部屋において，性能が保たれていること。
・漏水，カビの発生がないこと。
・ひび割れ，浮き，又は摩耗及び剥がれ等がないこと。
⑤床・歩行及び火葬業務に支障のないこと。
⑥階段・通行に支障をきたさないこと。
⑦手すり等
・ぐらつき，ささくれ，腐食，変形等がないこと。
⑧駐車場，・路面に凹凸，水たまりが発生しないこと。
構内道路
・マーキングの剥がれ，ひび割れがないこと。
・ひび割れ，欠け等がないこと。
⑨側溝・落ち葉等で詰まっていないこと。
・金属部分が錆び，腐食していないこと。
⑩案内板
・変形，損傷がないこと。
・表示が褪せていないこと。

ウ 建築物等の補修・不具合・修繕等については「施設管理台帳」に記録すること。また，修理等において完成図面等に変更が生じた場合は，変更箇所を反映させておくこと。

3

建築設備保守管理業務
ア 設備の運転・監視については，利用状況，利用時間，気象の変化，利用者の快適さ等を考慮した運転管理計画を策定し，それに従って各種設備を適正な操作によって効率よく運転・監視すること。
イ 施設の性能及び機能を維持し，公共サービスの提供その他の各種業務が，安全かつ快適に行われるよう本施設に設置される電気設備，機械設備，監視制御設備，防災設備，運営支援システム設備及び本事業の建設工事に含まれる備品等について，適切な設備維持管理のもとに運転・監視，点検，保守，修繕，更新等を実施すること。
ウ 保守点検項目や保守点検回数等は，事業者の提案に委ねるものとする。
エ 官公署への届出は必要に応じて確実に行うこと。
オ 建築設備等の補修・不具合・修繕等については「施設管理台帳」に記録すること。また，修理等において完成図面等に変更が生じた場合は，変更箇所を反映させておく

54

こと。

4

火葬炉設備保守管理業務

4-1

業務の実施
ア 火葬業務が安全かつ快適に行われるよう本施設に設置される火葬炉設備の性能及び機能を維持するために，維持管理計画のもとに運転・監視，点検，保守，修繕，更新等を実施すること。
イ 修繕等が必要な場合は，事業者の負担において，迅速に調査，診断，修繕等を実施すること。
ウ 公害防止に係る基準の遵守及び性能試験については，
第 2 章 6-1「(4)公害防止基準」「(5)性能試験」により実施すること。
エ 特に，排ガス処理設備については，バグフィルターが正常に機能するよう適切に管理すること。

4-2

定期検査
事業者は，事業期間中，第 2 章の 6-1「(5)性能試験」に示す定期検査を行うこと。

4-3

管理記録の作成及び保管
ア 設備の運転・点検整備等の記録として，次のものを作成し，提出すること。
イ 運転日誌及び点検記録（日常，定期），整備記録及び事故等報告書は，事業期間中保管すること。
記録

①運転日誌

内容

(組合の求めに応じて)火葬炉運転日誌，燃焼監視記録，火葬炉設備に係る備品・消耗品の管理記録，性別・年齢別火
葬件数等

②点検記録

(組合の求めに応じ 燃料供給設備，動力設備，燃焼設備，駆動設備，

（日常）

て)

③点検記録
（定期）

4-4

組合に提出

炉体，排ガス処理設備，電気計装設備，運転・支援システム，付帯設備（燃料供給設備を除く）

実施後 30 日以内

の点検表

④整備記録

実施後 30 日以内

定期点検整備記録，故障・補修記録⑤事故等報告書

事故発生時

事故等の記録異常発見時の報告
事業者は，運転監視及び定期点検等により，異常が発見された場合には，速やかに組合に報告するとともに必要な対応策を講じること。

5

植栽・外構維持管理業務
ア 事業用地全体の付帯施設，構内道路について，機能・安全・美観上適切な状態に保つこと。点検項目や点検回数等は事業者の提案に委ねるものとする。
イ 植栽については，会葬者等が視認可能な範囲を基本に，緑樹を保護・育成・処理，倒木の処理等を行い，適切な環境を維持すること。

55

ウ 本業務において発生した廃材，剪定枝，手取草等の処分は，事業者にて適切に行うこと。
エ 事業用地の周囲に整備された柵等は，適切な状態に維持すること。
オ 業務に使用する用具及び資材等は常に整理整頓に努め，特に薬品等は適正な管理を行うこと。
カ 外構等の補修・不具合・修繕等については「施設管理台帳」に記録すること。また，修理等において完成図面等に変更が生じた場合は，変更箇所を反映させておくこと。

6

清掃業務
ア 施設及び事業用地を美しく衛生的に保ち，本施設における公共サービスの提供その他各種業務が，快適な環境のもとで円滑に行われるよう清掃業務を実施すること。
イ 清掃項目や清掃回数等は，事業者の提案に委ねるものとする。
ウ 日常清掃，定期清掃及び特別清掃を適切に組み合わせた作業計画を策定し，清掃箇所に応じた適切な頻度・方法で清掃を実施すること。
エ 清掃業務の実施については，利用者の妨げとならないよう行うこと。特に，火葬業
務中は作業を控えることとし，やむを得ず行う場合は，服装や身だしなみに十分配
慮したうえで，最小限の作業に止める等，会葬者等へ配慮すること。
オ 衛生用品（洗剤，トイレットペーパー等）は，不足がないよう点検し，補充すること。
カ 業務終了後は，各室の施錠確認，消灯及び火気の始末に努めること。
キ 業務に使用する資材・消耗品は，全て品質保証のあるもの（ＪＩＳ規格等）を用いること。
ク 清掃業務によって発生した廃棄物は，事業者において適正な処理を行うこと。

7

環境衛生管理業務
ア 「建築物における衛生的環境の確保に関する法律」に基づき，ゴキブリ，ダニ，その他害虫の駆除，空気環境の測定，貯水槽の清掃と水質管理，排水施設の清掃と補修を実施すること。また，施設の消臭作業を実施すること。
イ 害虫駆除に関しては，総合的有害生物管理(ＩＰＭ)に基づき，生息調査を行い，その結果により害虫発生を防止するため必要な措置を講じること。
ウ 生息調査，駆除作業は専門技術者の指導のもとに行うこと。
エ 業務に必要な薬品等は適正な管理を行うこと。
オ 点検項目，点検回数等は事業者の提案に委ねるものとする。

8

備品等管理業務ア 施設で使用される什器・備品について，管理を行い，状態に応じて保守，交換又は更新，補充等を行うこと。なお，事業者が持ち込んだ事業者用備品については，事業者により適宜行うものとし，本業務の対象外とする。
イ 経年による劣化や汚れ等が著しい場合には，修繕又は交換を行うこと。
56

ウ 交換又は更新した備品等については，所定の手続きを行い，備品標示票による標示を更新すること。
エ 什器，備品について，年 1 回「備品台帳」（品名，規格，金額（単価），数量等）を更新し，組合に提出すること。
オ 自動体外式除細動器（ＡＥＤ）は，点検者を定め毎日点検し，必要な措置を行うこと。また，パットとバッテリーについては定期的に交換するとともに，自動体外式
除細動器を使用したときは，パットを交換すること。
カ 除雪機は，シーズン利用前に点検を行うこと。

9

警備業務
ア 施設及び事業用地全体において，風水害，落雷，火災，盗難，破壊等のあらゆる事故の発生を警戒・防止することにより，財産の保全と人身の安全を図るため，警備・監視を実施すること。
イ 施設の利用時間外は，建物内外の主な出入口及び扉の施錠を行うとともに，本施設の鍵の保管及びその記録を行うこと。
ウ 日中は従業員による保安警備，夜間は機械警備を基本とし，必要に応じて両者を組み合わせて実施すること。
エ 保安警備については，施設の利用時間・用途・規模等を勘案して適切な巡回警備計
画を立て，定期的に施設内を巡回して不審者・不審物及び施設内の異常の発見等に努めること。
オ 機械警備については，機械監視装置により不審者の侵入や施設の異常を監視し，異常等の発生に際して速やかに現場に急行し，現状の確認，関係機関への通報連絡等を行える体制を整えること。

10

残骨灰，集じん灰の管理及び処理業務
ア 人体の残骨灰については，「墓地，埋葬等に関する法律」の趣旨に則るほか，組合の指示により適切に管理，処理すること。また，動物・死胎時等の焼却灰についても関係法令に則り，適切に管理・処理すること。
イ 灰の搬出，最終処分は事業者の責任によって適切な方法により実施すること。また，処分先について，組合に報告すること。
ウ 集じん灰を搬出する場合は，ダイオキシン類濃度を測定すること。

11

エネルギーマネジメント業務
ア 事業者は，「エネルギーの使用の合理化に関する法律（省エネ法）」に則り，「エネル
ギー管理統括者」及び「エネルギー管理企画推進者」を選任し，本施設全体のエネ
ルギー管理が可能なエネルギーマネジメントシステムを導入するとともに，使用エネルギー量の削減に積極的に取り組むこと。
イ 事業者は，本施設の使用エネルギー量の記録・統計・分析を行うこと。統計・分析内容については，事業者の提案に委ねるものとする。
57

ウ 事業者は，毎年度のエネルギー使用の状況等について，省エネ法に則り，組合に「定期報告書」を提出すること。

12

事業期間終了前の引継業務
事業者は，事業期間終了時において，施設の全てが要求水準書で示した性能及び機能が発揮でき，著しい損傷がない状態で組合へ引き継げるよう維持管理を行うこととし，事業期間終了
時の建物（建築，建築付帯設備）及び火葬炉設備については，少なくとも 1 年以内は修繕又は更新を要しないと判断できる状態を基準に，事業期間終了前の概ね 3 年前より，引渡し時の状態について組合と協議を行うこと。ただし，性能及び機能を満足する限りにおいて，経年における劣化は許容する。

12-1

組合による確認事項

事業期間終了にあたり，組合は以下の内容を検査する想定である。事業者は，組合と確認内容を協議の上検査を行い，結果を組合に報告すること。
事業者は，組合の検査により不適合と認められた場合は，事業期間終了までに速やかに修繕等を実施すること。
部位①本施設の建築本体等

確認内容
・構造上有害な鉄骨の錆・傷等・接合部のボルトのゆるみ等
・鉄筋コンクリート部分の構造上有害なクラック等
・屋根，外壁等からの雨水等の侵入状況②その他・配管の腐食，錆こぶ等の状況，継ぎ手の損傷等
・配管の水圧，気密等
・その他建築設備・備品等が要求水準を満たしているか。

12-2

引継ぎに関する協議及び支援
ア 組合は，事業期間終了後に後任の管理者が維持管理・運営業務を円滑かつ支障なく遂行できるよう，本施設の引渡しに必要な事項について，事業期間終了の約 3 年前
から事業者と協議を開始する。
【引継協議にかかる提出書類】
提出書類

記載内容

①建物等診断報告書

建築物（設備等を含む）及び諸施設，外構，植栽等本施設の全体について，各部位・部材の消耗具合を具体的に記載すること。

②修繕記録報告書

事業期間中に行った修繕・更新内容について一覧にするとともに，完成図に図示すること。

③施設管理台帳

事業期間中に事業者が記録した「施設管理台帳」を整理すること。

④備品台帳

事業期間中に事業者が記録した「備品台帳」のほか，事業期間中に行った更新内容について一覧にするとともに，消耗具合を具体的に記載すること。

⑤次期修繕提案書

事業終了後に必要と考える大規模修繕について，対象物の耐用年58

数，消耗度等に照らし，各部分の修繕時期，概算経費を示すこと。

イ 「次期修繕提案書」は，組合が効率的・効果的に，大規模修繕を含む適切な修繕・更新等に取り組むことができるよう，以下の内容を含むものとする。
a

建築物等の耐用年数，消耗度等に照らし，各部分の修繕時期，概算経費を示すもの
であること。

b

修繕・更新が必要な場所の修繕履歴を示すとともに，消耗具合を具体的に示すもの
であること。

c

特殊機材（製造中止による入手困難等）を使用している場合，その内容を示すとともに，代替できる機材があれば表示すること。

d

その他，事業期間終了時点で発生している不具合について報告書にまとめること。

ウ 事業期間終了 1 年前に，時点修正を行った「次期修繕提案書」を改めて組合に提出すること。
エ 事業者は，事業期間終了の 6 か月前から維持管理業務に関して必要な事項を説明す
るとともに，施設管理台帳，操作要領，申し送り事項その他の資料を提供すること。
また，事業者は，運営・維持管理業務の承継に必要な「引継マニュアル」を事業期間終了の 6 か月前までに作成し，組合に提出すること。
オ 事業期間終了後 1 年間について，維持管理企業が連絡窓口となり，引き継ぎ先からの問い合わせ等のサポート業務を実施すること。

59

第５章
1

運営業務要求水準

総則

1-1

業務区分

事業者が実施する業務は以下とする。
(1)利用者受付業務(2)告別・炉前・収骨等業務(3)火葬炉運転業務(4)動物の火葬業務(5)事業期間終了前の引継業務(6)その他運営上必要な業務※利用の予約受付及び使用料の徴収の役割分担は，以下とする。
予約受付
人体炉

使用料

構成市町にて受付け，大崎市より事 構成市町にて徴収
業者に通知する

動物炉

事業者が電話にて受付ける

本施設（事業者）にて徴収し組合に
振込む

1-2

業務対象範囲本施設を対象とする。

1-3

基本要件
ア 本要求水準書，事業契約書及び事業者提案に基づき，経済的，効率的かつ効果的に施設を円滑に運営し，公共サービスの提供を行う。
イ 施設の厳粛性を確保し，安全性，利便性及び快適性を向上させ，利用者の立場に立った良質なサービスを提供すること。
ウ 利用者の心情に配慮し，適切な接遇を行えるよう，事業者従事者教育を実施すること。
エ 運営業務担当者は，勤務時間中は職務にふさわしい服装，態度，言動等細心の注意を払い厳粛に業務に取り組むこと。
オ 業務に必要な用具，資材及び消耗品類は，全て事業者の負担とする。
カ 施設の運営については，「墓地，埋葬等に関する法律」に基づく管理者及び関係法令等に則して，適切な人員を配置すること。
キ 業務の実施に必要な電気，水道及び燃料（ガス，液体燃料等）は，計画的に管理し，節約に努めること。
ク 業務の各段階で故人の氏名確認を徹底し，炉の施錠・開錠を遺族とともに行うこと
等で焼骨の取違えが発生しないよう充分留意すること。他の方法による焼骨の取り違え防止策については事業者の提案に委ねるものとする。
ケ 事業者及び関係者が，会葬者等，葬祭業者等から心づけを受領することは固く禁じる。心づけは，金銭のみでなく中元歳暮等物品も含む。

1-4

実施体制
60

事業者は，以下の責任者等による業務実施体制を定め，業務開始前に組合に提出し，承諾を受ける。なお，各責任者等を変更した場合も同様とする。
(1) 総括責任者
ア 事業者は，本事業の維持管理・運営業務全般を総合的に把握し，組合等との調整を行う「総括責任者」を定めること。なお，「総括責任者」は，下記の「運営業務責任者」又は第 4 章 1-6「(1)維持管理業務責任者及び業務従事者」に示す維持管理業務
責任者のいずれかと兼務することができる。
イ 「総括責任者」は，構成企業のうち，斎場の運営を中心に行う企業の正社員とすること。
ウ 「総括責任者」は，本施設へ常駐するものとし，不在の場合は代理者を選定すること。
エ 「総括責任者」は，本事業の目的・趣旨・内容を踏まえ，必要な知識及び技能を有する者とすること。
(2) 運営業務責任者及び業務従事者
事業者は，運営業務全般の指示及び管理を行う「運営業務責任者」のほか，運営業務の各業務を行う「業務従事者」を定めること。
ア 「運営業務責任者」及び「業務従事者」は，その内容に応じ，必要な知識及び技能を有する者とし，また，法令等により業務を行う者の資格が定められている場合は，当該資格を有する者が業務を行うこと。
イ 事業者は，業務の一部を構成員又は協力企業以外の第三者に委託する場合，あらかじめ組合の承諾を受けること。
ウ 業務の特殊性を考慮し，業務に支障のない勤務体制とし，不測の事態に備えて代替従事者の確保や連絡網の整備に努めること。
エ 消防法第８条第１項による防火管理者を定めること。また，防火管理者は消防用設備等を定期的に維持管理するとともに，消防計画書を作成し，火災等の緊急時に備え定期的に消防訓練等を実施すること。
オ 業務の実施に当たっては，地元の人材等の活用に配慮すること。
カ 各責任者及び業務従事者は，火葬場業務に相応しい制服を着用し，名札をつけること。

1-5

運営計画及び報告
ア 次に示す各種計画書・報告書を作成し組合に提出すること。
イ 長期運営計画書は事業期間全体における指針等を示すものとし，事業継続計画書，
広域火葬等実施計画書については，第 1 章「8-1 平常時の対応」を参照すること。
ウ 業務日誌，実績報告書は事業期間中保管すること。年度運営計画書及び年度事業報
告書において，本事業に関する収支計画も記載すること。
書類

作成

提出

長期運営計画書

供用開始年度

供用開始前

事業継続計画書

供用開始年度

供用開始前

61

書類

1-6

作成

提出

広域火葬等実施計画書

供用開始年度

供用開始前

年度運営計画書

毎年度

毎年度

年度事業報告書

毎年度

毎年度

四半期報告書

四半期ごと

四半期ごと

業務報告書（月報）

毎月

毎月

業務日誌

毎日

（組合の求めに応じて）モニタリングの実施
ア 事業者は，自らが行う運営業務のサービス水準を維持・改善するようセルフモニタ
リングを実施すること。
イ アンケート等により，利用者の意見や要望を聞き取り，業務改善・継続的なサービスの向上を図ること。
ウ 事業者は，毎月の業務報告書において，モニタリング結果を組合に報告すること。
エ 組合は，事業者の業務サービス水準を確認するため，業務報告書の確認のほか，随時立入検査等により確認を行うものとするが，確認の結果，業務サービス水準を満たしていないと判断したときは，事業者は速やかに改善措置を行うこと。

1-7

運営会議等

組合と事業者は，毎月 1 回，月例会議を行い，業務報告及び意見交換を行うこと。事業者
は，総括責任者，運営業務責任者及び維持管理業務責任者の他，組合の求めに応じて関係者を出席させること。

1-8

保険

事業者は，維持管理・運営期間中，自らの負担により，第三者損害賠償保険及び火災保険に加入すること。詳細は事業契約書を参照すること。

1-9

災害発生時の対応

事業者は，大規模災害発生時において，「宮城県広域火葬計画」に則り以下を行うこと。
① 被災状況の報告
ア 事業者は，災害の発生後速やかに，本施設の被災状況，従業員の安否，火葬能力の状況及び応援の必要性を把握し，組合に報告すること。
イ 施設に損傷等が生じた場合には，事業者が作成した「事業継続計画書」に則り，可
能な限り早期に復旧を行うこと。
② 火葬の実施
組合が必要であると判断したときには，事業者は業務実施時間を延長し，事前に作成した火葬タイムテーブルに則り火葬業務を実施すること。本対応に要する費用は，サービス対価とは別に，組合が負担する。
③ 広域火葬への応援・協力
事業者は，組合より広域火葬の要請があった場合は，前項の対応を行うこと。また，組合より他施設へ火葬要員の派遣要請があった場合には，積極的に協力を行うこと。本対応に要する費用は，サービス対価とは別に，組合が負担する。

62

2

施設の運営概要

2-1

定休日

1 月 1 日及び 1 月 2 日とする。
なお，施設管理に伴い臨時定休日等を設定する場合は，事前に組合と調整を行うこと。

2-2

利用時間

火葬執行時間は，午前 9 時から午後 3 時までを原則とし，開場時間を設定すること。

2-3

使用料

別途，条例により定める。

2-4

火葬件数

火葬タイムテーブルは，以下を条件に事業者の提案とする。
(1) 人体炉ア 人体及び死体（死胎）及び身体の一部，改葬の取り扱いは，告別 15 分，火葬・冷却
90 分，収骨 15 分を基本とし，1 件あたり 2 時間以内での対応を想定する。
イ 6 基中 5 基で運転することを基本とし，交互運転によりメンテナンスに対応できる計画とすること。
ウ 火葬回数は 5 基での運転により，最大 3 回／炉・日，最大 11 件／日とする。ただし，大規模災害時にはこの限りではない。
エ 利用者ニーズの高い時間帯（9 時台，14 時台）に配慮した計画とすること。
オ 11 件／日を上回る火葬需要が常態する場合は，組合と協議のうえ，火葬実施体制の見直しを行うこととする。
(2) 動物炉
ア 火葬回数は，最大 4 件／炉・日とし，利用者による収骨を行うこと。

3

利用者受付業務
ア 火葬（人体炉）の利用予約については，事前に大崎市より通知を行う。事業者は，当日の予約に合わせて利用者の受付，待合室の割り振りを行うこと。
イ 利用者から火葬許可証及び斎場使用許可書等を受領し，内容を確認すること。
ウ 火葬終了後，火葬許可証へ押印し，利用者に返却すること。

4

告別・炉前・収骨等業務
ア 運営業務従事者と葬祭業者の役割分担は以下とする。
運営業務従事者

葬祭業者

柩台車の配置柩を霊柩車より台車へ乗せ換え

炉前台の設置

炉前台の飾り付け及び後片付け

告別室及び火葬炉への納棺

告別式及び葬送行為の進行
待合室への案内及び後片付け
炉前に炉前台及び焼香台の設置

整骨及び収骨並びに遺族への引渡し，
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運営業務従事者

葬祭業者

収骨室の清掃イ 会葬者等の誘導は，葬祭業者が主体で行う。ただし，火葬時間が予定時間を超える場合などは，葬祭業者又は遺族に丁寧に火葬状況の説明を行うこと。
ウ 火葬業務の進行状況に支障のないよう，遺族や葬祭業者等の理解を得て，可能な限り告別が円滑に終了するよう努めること。なお，所要時間は台車移動等も含め，告別 15 分，火葬・冷却 90 分，収骨 15 分の合計 120 分を基本とするが，会葬者等の人数により各行為が前後する場合があることに留意すること。
エ 会葬者等が輻輳しないよう葬祭業者と十分に連携すること。特に火葬が集中する時
は，葬祭業者と十分確認すること。
オ 入炉時及び出炉時は，会葬者等の安全に配慮すること。
カ 焼骨の取違えが発生しないよう万全の体制をとり，炉の表示板と故人の氏名を確認する等，細心の注意を払うこと。
キ 副葬品として相応しくないものを利用者に口頭にて確認し，除去すること。
ク 収骨後，副葬品の残渣や残骨灰の処理について，遺族に説明すること。
ケ 待合室では，地域の風習を考慮し，会葬者等が飲食を行う。ごみは，利用者又は葬祭業者に持ち帰りをお願いすること。

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火葬炉運転業務
ア 遺族の心情や遺体の尊厳に配慮のうえ業務を行うこと。
イ 事業者は，火葬炉の取扱説明書や，事業者が事前に作成した火葬炉運転マニュアル
に従って火葬を行うこと。
ウ 事業者は，適切な焼骨の状態になるまで火葬を行うこと。適切な焼骨の状態とは，遺体や副葬品の状態に合わせ，焼骨がある程度まとまった形で遺族の目に触れるよ
うにすることを示す。なお，副葬品の残滓は事業者の判断で除去することなく出炉すること。
エ 所要時間は台車移動等も含め，告別 15 分，火葬・冷却 90 分，収骨 15 分を想定する
が，火葬炉の状態や運営従事者の配置等に配慮して適切な時間配分とすること。また，火葬時間が予定時間を超える場合には，会葬者等に丁寧に火葬状況の説明をすること。
オ 死体（死胎），身体の一部等を火葬する際は，収骨に配慮し火葬方法を工夫すること。
カ 火葬機器類の稼働状態については，火葬従業者全員が共有して操作すること。
キ 機器故障等が発生しないよう，日頃から点検保守を行うこと。万が一，火葬中に機器トラブルが発生した場合にも，原因追跡を行い，安全を最優先したうえで火葬の継続・完了に最大限の努力をしなければならない。
ク 火葬炉設備や発電設備に使用する燃料は，日常及び災害時に不足することがないよ
う定期的に確認し，補充すること。

6

動物の火葬業務ア 事業者は，本施設において利用者より動物火葬の予約を電話にて受付け，予約の管64

理を行うこと。なお，予約の受付は，定休日を除く業務時間内とする。
イ 事業者は，当日の予約に合わせて，動物待合室にて受付を行い，利用者より使用料の徴収を行うこと。
ウ 事業者は，利用者から動物を受取り火葬を行うこと。
エ 火葬終了後，事業者にて整骨を行うこと。収骨は利用者が行うことを基本とするが，利用者の希望に応じて収骨の手伝いを行うこと。
オ 徴収した使用料は，特別の事情がない限り，当日又は翌日に現金引継簿にその現金及び納付書を添えて，組合が指定する金融機関に入金すること。なお，使用料の徴収については，事業者以外の第三者に委託することはできない。

7

事業期間終了前の引継業務
ア 事業者は，事業期間終了以降も後任者が円滑かつ支障なく業務を遂行できるよう，引継ぎを行うこと。
イ 組合は，業務の引き継ぎに必要な事項について，事業期間終了のおおむね３年前か
ら事業者と協議を開始する。
ウ 引継ぎについては，引継ぎ内容が不十分であることに起因した事故等を防止するため，危険注意箇所等について十分確認を行うとともに，施設の利用予約に関する情報等，施設の管理運営に必要な情報を遅滞なく後任者へ提供する等，引継ぎに遺漏のないよう留意すること。

8

その他運営上必要な業務

8-1

事業用地内除雪業務
ア 冬期間の積雪時においては，会葬者等の利用，運営等業務に支障が生じないよう，
事業用地内を適切に除雪すること。

8-2

災害訓練への協力
ア 事業者は，組合からの求めがあれば，大規模災害時により被災した市町村が遺体の火葬を行うことが困難になった場合を想定し，宮城県が年 1 回行う広域火葬訓練に参加，協力すること。

8-3

勤務管理
ア 運営業務に適した実施体制及び人員配置とすること。また，災害時の運営体制についても構築すること。
イ 従事者の勤務計画を策定し，業務の監督を行うこと。
ウ サービスの質を確保するため，接遇マニュアルを作成するとともに，定期的に従事
者教育・研修を実施すること。

8-4

庶務業務
ア 業務に関する電話等への対応，消耗品の補充等，事業者の判断において斎場運営に必要な庶務業務を行うこと。
イ 副葬品を抑制するため，会葬者等・葬祭業者への啓発を行うこと。
ウ 急病人への対応に必要な自動体外式除細動器（ＡＥＤ）やベッド等の器具を備え，65

常に使用できるよう管理すること。

8-5

各種資料の作成・保管及び問合せへの対応
ア 関係法令において，必要とされている資料を作成すること。また，施設への備え付
けが求められている図面や資料等を施設に備え付けること。
イ 「墓地，埋葬等に関する法律」に則り，「火葬状況の報告」を作成し，組合に提出すること。

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