2015.10.2

砂防学会東北支部に期待されること

岩手大学農学部 井良沢道也

治山・砂防に興味を持ったきっかけは？
（岩手大学学生に聞いたところ）
水辺が好き
堰堤に関心

ソフトのおもしろさ

住民参加

地域づくりにかかわりたい
ハードとソフトの両輪

防災を通じて一生涯仕事にかかわれる施策がおもしろい
防災を通して人命の軽減に関われる緑化がしたい設計に関心

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（学生を送り出す立場からみた）治山・砂防の課題は？（まったくの独断ですが・・）

学生の治山・砂防離れ

学生が治山・砂防のおもしろさまでたどりつけない？
１．技術基準等が充実し過ぎて（？）大学の授業で理解するには困難→教科書も旧態依然のものが多い。大学教員の責任でもある。
２．治山・砂防はこれまでの林学科では数物系の必修科目もあったが、現在はほとんど無し→林学会で学生の数物系離れ→皆さんのやっている治山・砂防の現場が教科書（学生を送り出す立場からみた）治山・砂防の課題は？（まったくの独断ですが・・）「火山研究者は日本に40人しかいない」？の真相

砂防は20人学級？

2014年10月6日 - 作成日：2014年10月06日 日本経済新聞「火山研究者、全国にわずか40人」の見出し に関するまとめ. ... 国内に110の活火山があるにもかかわらず、全国の大学で「火山研究者」は40人ほどしかおらず、「40人学級」と自嘲気味に言われている。そのため 若手 .... 近い将来には30人学級か、学級閉鎖すら起こりうる危機的状況だ。

学生から言われた言葉：「砂防・防災といいながら、実際は災害が起こって人が亡くなったことを調査している、災害があってから行動を起こすのですね。やはり樹木の葉を調べた方が良いので治山・砂防はやりません。」→事前の予知、減災、警戒避難、安全な地域など・・・
治山・砂防の原点に帰る必要2

砂防学会東北支部で何ができる？

思いつきですが一例として住民への啓発
DIG，ハザードマップづくりなど
出前講義など防災教育

学会員の技術力向上

学会員の連携が重要

学会員の情報交換
他にもいっぱいあると思います

東北地方の治山・砂防に対する多様なニーズの一例
環境を中心に侵食防止
二酸化炭素の吸収固定

ミテｲゲーション（自然環境保全措置）
外来種対策

酸性雨対策
生態系保全技術

ヒートアイランド対策

環境配慮型治山・砂防

里山保全

景観保全技術

獣害対策

リサイクル資材の活用

修景緑化工

間伐材の利用促進
生物多様性の保全（コスト縮減）3

近年全国各地で豪雨による土砂災害が頻発している
2013年10月16日には伊豆大島で死者36名、行方不明者３名

Googleが公開した伊豆大島の航空写真（出典:Google災害マップ）

2014年8月20日には広島で死者74名

国際航業株式会社/株式会社パスコ（2014年8月21日撮影）

災害時要援護者関連施設における近年の災害事例
平成21年7月 山口県防府市 真尾地区で発生した土石流により災害時要援護者関連施設（特養老人ホーム）が被災

国土交通省HPより引用
7月22日撮影

7月22日撮影

真尾地区：災害時要援護者関連施設の被災状況
842013年8月9日に秋田・岩手でも豪雨による土砂災害が発生。
• 秋田県仙北市田沢湖田沢先達地区で死者6名、重・軽症者2名。
• 地下の粘土層から崩れた大規模崩壊。流木被害が多かった。
• 岩手県でも死者2名という甚大な被害が生じた。

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国総研提供

砂防研究室・森林防災
住民と共に創る土砂災害に強い地域づくりを目指して
東日本大震災による災害（災害把握、高台移転など）

土砂災害の減災手法

中山間地の防災力向上

災害に強い中山間地づくり

岩手・宮城内陸地震災害

防災教育

磐井川探検隊

災害時の住民意識

渓流環境評価荒廃地の緑化渓流の創出に向けて瀬と淵のある渓流再生

5東北の土砂災害の予知予測（ホームドクターを目指して）

荒砥沢滑落崖直下に設置した気象・水文観測装置
融雪期に発生した秋田県八幡平澄川地すべり（1997）2013年8月9日 花巻市大迫亀ヶ森斜面崩壊（犠牲者１名）

2013年8月9日 供養沸地区の土石流災害（犠牲者６名）

自主避難実施地区における住民意識調査☆調査方法・・・役場やケーブルテレビ局、区長への聞き取り調査、住民へのアンケート調査
福島県耶麻郡西会津町☆調査結果(課題)
・安全な避難路・避難所の確保
・情報伝達体制の整備
・災害時要援護者への対応
・区長の後継者の確保
無回答
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自宅周辺のみの付
き合い…

ほぼ顔見
知り
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近所付き合いの程度(n=16)

集落への聞き取り調査(2011/9/16撮影)

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中山間地での住民との協働～みんなでマップ作り～
危険箇所マップの作成

過去の災害箇所や発生している亀裂の位置を記入し今後予測される危険な場所を描いています。

地区の方を中心に参加者全員で防災マップを作成。
→地域コミュニテイ増進による地域活性化へ

調べた情報を地図に記入

地域と共に創りあげる里山コミュニテイ砂防の研究

中山間地の新潟県魚沼市中子沢地区

新潟県魚沼市中子沢地区セイフティ公園（2012/9/5撮影）

住民と歩む中山間地の未来像の提言
里山砂防の課題①里山砂防の実施方法が不透明②地域を巻き込んだ実施ができていない

地区外の人との交流
中子沢セイフティ公園の看板（2012/9/5撮影）

中子沢地区の聞き取り風景（2012/9/5撮影）

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小中学校における土砂災害防止
教育の実践と課題
2008年岩手・宮城内陸地震

課題
・学校の先生は土砂災害の専門家ではない。
→ どういうことを教えていいのか、よく分からない。
・土砂災害について教えられる人も限られている。
→ 専門家が授業できる機会が限られる
学校の先生だけでできる、土砂災害の授業教材ができないか。

多自然渓流づくりの創出 「秋田県生保内川・癒しの渓流づくり」「癒しの渓流づくり」これまでの経緯と今後の進め方 －基本理念－
H13～H14

H15

－基本方針

心に“癒し”の原風景
体に“癒し”の原体験を育む渓流づくり

癒しの渓流懇談会（学識者・医療・福祉・行政）
懇談会提言

－ハート

コンセプト

みんなが五感で癒される渓流

癒しの渓流づくり検討会（学識者・地元の医療・福祉・行政等）

・五感 ・思い出 ・安心 ・ｅｔｃ

コンセプト

基本方針

みんなが安心して遊べる渓流づくり

渓流の自然が持つ癒し効果を渓流の活用・支援体制の検討と整備計画策定

最大限に活用

H16～H17「ＮＰＯ法人 癒しの渓流・里・まちネット」設立（H19.3.16）
維持管理計画の検討（国・市・ＮＰＯ）

本格的な活動を展開

大暗渠えん堤

生保内川

官
民協
働

癒しの渓
流
づくり
整備エリアソフト

J秋R
田田
新沢
幹
湖線
線

国道46号

渓流

・機能 ・利便性 ・安全 ・ｅｔｃ

基本方針

基本方針

サポート(支援)組織の構築

ユニバーサルデザインの導入

コンセプト

みんなの思いで（思い出）創る渓流

ソフト
各種イベントを通じた組織作り活動

瀬と淵のある渓流再生

ハード

癒しの・みんなで参加 ・ボランティア
ＮＰＯ ・広報、情報 ・ｅｔｃ）

パ－トナ－シップ・協定書

施設
整備）

H20～

癒しの渓流づくり実行委員会による実践検証

（H19

床固工

渓流の活用・支援方針の検討とその試行（実行委員会）（H18

癒しの渓流づくり勉強会（地元住民参加のワ－クショップ）

ハ－ド
活動の核となる散策路等の整備状況

ハ－ト

NPOを中心とし 当該地の間伐材を利用したウッドチップ舗装・ベンチ
た今後の活動に期待が寄せられる

癒しの渓流フォ－ラム

市民による広場づくり

車椅子利用も可能なパ－ゴラ

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