平成２８年度
一般財団法人柏市まちづくり公社
事業報告書（平成２８年４月１日～平成２９年３月３１日）

≪目

次≫

Ⅰ

法人の概要
１ 評議員に関する事項
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
２ 役員に関する事項
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
３ 職員の状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
４ 会議の開催
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

事業概要
１ まちづくり事業(1) 普及・啓発事業 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(2) 相談・助言，活動支援事業 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(3) 調査・研究事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(4) まちづくり活動拠点事業(ｱ) 柏アーバンデザインセンター
・・・・・・・・・・・・・・・・・(ｲ) 柏駅周辺まちづくり憲章
・・・・・・・・・・・・・・・・・(ｳ) 柏駅周辺まちづくり勉強会
・・・・・・・・・・・・・・・・・(ｴ) まちづくりスクール
・・・・・・・・・・・・・・・・・(ｵ) 都市再生整備計画の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・① 広告事業② 道路活用事業（食事施設・購買施設等）(ｶ) 中心市街地魅力発掘・創造支援事業
・・・・・・・・・・・・・・(5) 市街地等活性化推進事業
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

１
１
２
２

Ⅱ

２ 公共公益施設等管理事業(1) あけぼの山農業公園等管理事業
・・・・・・・・・・・・・・・・(2) 駐輪場事業
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
開発（用地等）事業(1) 柏一丁目不動産売却(2) 柏駅南口活性化施設整備

３４４５５６７８９９１０１６３・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １６・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １６４ 販売事業
(1）あけぼの山農業公園（食堂）事業 ・・・・・・・・・・・・・・・・(2) あけぼの山農業公園（売店）事業 ・・・・・・・・・・・・・・・・(3) 柏斎場売店事業
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

１６１７１７５ 駐車場事業

１７・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・平成２８年度事業報告書
Ｉ≪法人の概要≫
１

評議員に関する事項（平成２９年３月３１日現在）
役職名
氏
名
現在の役職
就任年月日
評議員 田 中晋
柏市議会議員
平成２５年 ４月 １日
評議員 助 川 忠 弘
柏市議会議員
平成２５年 ４月 １日評議員 前 田 英 寿
芝浦工業大学教授
平成２５年 ４月 １日
評議員 髙 岡 信 男
弁護士
平成２５年 ４月 １日
評議員 福 尾 博 永
千葉銀行柏支店長
平成２８年１１月１０日
評議員 石 黒博
柏市副市長
平成２５年 ４月 １日※定数は３人以上７人以内（現員は６人）

２

役員に関する事項（平成２９年３月３１日現在）
役職名
氏
名
現在の役職
就任年月日
代表理事 奥 山 勤 也 柏市都市部理事（理事長） 平成２８年４月 １日
理 事
伏 野 龍 弥 柏商工会議所専務理事
平成２７年６月２６日
理 事
石 戸 新一郎 柏二番街商店会理事長
平成２７年６月２６日
理 事
杉 野 光 明 すぎのファーム代表
平成２７年６月２６日
理 事
岩 崎 克 康 柏市企画部長
平成２８年４月 １日
理 事
平 島 雅 治 柏市経済産業部長
平成２８年４月 １日
業務執行
柏市都市部都市計画課長 妻 克 典平成２７年６月２６日
理 事
副参事（事務局長）
監 事
小 林 敬 一 柏市会計管理者
平成２７年６月２６日※理事の定数は３人以上７人以内、監事の定数は２人以内（現員は１人）①理事３名が平成２８年３月３１日付けで辞任したことに伴い、補充理事３名が平成２８年４月１日の臨時評議員会で選任され、同日付けで就任した。また、同日の理事会で代表理事が選定されたので、理事及び代表理事の変更登記を行った。

３

職員の状況（平成２９年３月３１日現在）① 市派遣職員
４名（理事長、事務局長他）② 一般職員９名（事務局２名、あけぼの山農業公園５名、ＵＤＣＫ２名、③ 嘱託職員６名（事務局１名、あけぼの山農業公園３名、ウイングホール売店２名）④ 臨時職員３２名（事務局２名、あけぼの山農業公園２６名、ウイングホール売店４名）
計５１名-1-

４

会議の開催【評議員会】（平成２８年４月１日）：書面決議 「理事の選任について」【理事会】 （平成２８年４月１日）：書面決議 「代表理事の選定について」【監事監査】（平成２８年５月２７日）：「平成２７年度一般財団法人柏市まちづくり公社事業報告及び決算について」：「平成２７年度一般財団法人柏市まちづくり公社公益目的支出計画実施報告書について」【理事会】 （平成２８年５月２７日）：議案第１号 「定時評議員会の招集について」：議案第２号 「平成２７年度一般財団法人柏市まちづくり公社事業報告について」：議案第３号 「平成２７年度一般財団法人柏市まちづくり公社決算について」：議案第４号 「平成２７年度一般財団法人柏市まちづくり公社公益目的支出計画実施報告書について」【評議員会】（平成２８年６月２４日）：議案第１号 「平成２７年度一般財団法人柏市まちづくり公社事業報告について」：議案第２号 「平成２７年度一般財団法人柏市まちづくり公社決算について」【理事会】 （平成２８年１０月１４日）：書面決議 「臨時評議員会の招集について」【理事会】 （平成２８年１１月１０日）：議案第１号 「財産の処分について」【評議員会】（平成２８年１１月１０日）：議案第１号 「評議員の選任について」【理事会】 （平成２９年３月２８日）：議案第１号 「育児・介護休業規程の制定について」：議案第２号 「職員就業規程の一部を改正する規程の制定について」：議案第３号 「理事の選定及び決議の省略について」：議案第４号 「監事の選定及び決議の省略について」-2-

：議案第５号：議案第６号：議案第７号「平成２８年度一般財団法人柏市まちづくり公社補正予算について」「平成２９年度一般財団法人柏市まちづくり公社事業計画について」「平成２９年度一般財団法人柏市まちづくり公社予算について」

Ⅱ《事業概要》
当公社は，柏市及びその周辺における都市機能及び都市環境の充実向上を目指し，民産官学の協働によるまちづくり事業を推進し，併せて住民福祉の向上に資するため，住民が主体となったまちづくり活動を支援していくための各種事業を展開している。
また，公共公益施設等の指定管理や販売事業，駐車場・駐輪場の管理運営事業等にも取り組んでいる。
１ まちづくり事業（１）普及・啓発事業
まちづくりの担い手育成を目的に，柏の葉アーバンデザインセンター（ＵＤＣＫ）と連携し，その時まちで話題となっているテーマを取り上げ，第一線で活躍する専門家や実務家を講師に迎え，理論や先進プロジェクトについて実践的に学ぶ市民講座「ＵＤＣＫまちづくりスクール」を開催した。
＜前期コース＞「みんなでつくるコモンスペース～市民による街の屋外空間の活用方法～」をテーマに平成２８年６月２５日（土）から７月２３日（土）までに計５回開催し，聴講者を含め，延べ１５２人が参加した（受講生定員／各回３０人）。
＜後期コース＞「街を知る・街を測る・街の未来に関わる～あなたにとって住み続けたい街とは～」をテーマに平成２９年１月２８日（土）から３月１８日（土）までに計４回開催し，聴講者を含め，延べ１２９人が参加した（受講生定員／各回３０人）。

-3-

（２）相談・助言，活動支援事業
柏北部地域のまちづくり拠点として活動する、柏の葉アーバンデザインセンター（ＵＤＣＫ）に、都市計画やまちづくり等に知見を有する専門スタッフを配置し、まちづくりの取り組みを支援している。（※公社から一般職員２名派遣）
また，都市農業と共存する田園都市づくりを目標として、柏たなか駅周辺の「農あるまちづくり」拠点である「環境コンビ二ステーション」の、管理運営支援や実行委員会への参画など、まちづくりの活動支援を行っている。

（３） 調査・研究事業
自転車利用による健康増進・ＣＯ２削減，地域の活性化などに資する「コミュニティサイクル」の社会実験として、東京大学周辺を中心に４か所のポートで自由に乗り降りが可能な「かしわスマートサイクル」を市と連携して実施。
（平成２８年度末にて終了）
・利用台数：６，９３５台（対前年度比２，５６５台増）
・料
金：１回利用（６０分１００円），月定額（９００円）
・営業時間：５時～２４時（返却は２５時まで）-4-

（４）まちづくり活動拠点事業(ｱ) 柏アーバンデザインセンター（ＵＤＣ２）
公・民・学が「目指すべき方向性・街の将来像」を共有し、連携を図りながら情報発信やまちづくりのコーディネート事業を総合的に行う、柏エリアマネジメント協議会（事業実施部門：柏アーバンデザインセンター）の運営会議などに参画するとともに、運営費（事業費）の一部を負担金としてして支出している（※公社から一般職員１名、専門家１名派遣）。
平成２８年１１月１５日、一般社団法人柏アーバンデザインセンター（ＵＤＣ２）が設立された事から、協議会の事業はＵＤＣ２に引継ぎ実施。引き続き戦略会議などに参画するとともに、運営費（事業費）の一部を負担金としてして支出している。
（※公社から一般職員１名、専門家１名派遣）。

写真(ｲ)柏駅周辺まちづくり憲章
柏エリアマネジメント協議会と連携し、平成２７年度に策定された「ラブカシ”
柏駅周辺まちづくり憲章”」を公表するため、平成２８年５月２２日（日）に柏駅東口ファミリー広場において、当該まちづくり憲章の発表イベントを開催し、エッセイ・メロディ・イメージの３部門の表彰を行うとともに「まちうた」ライブを行った。

-5-(ｳ)柏駅周辺まちづくり勉強会①中心市街地のまちづくりにおける関係者間の情報の共有，知識の向上，交流を通して人材発掘を目的として，柏エリアマネジメント協議会及び（商振）柏二番街商店会と連携し勉強会を開催した。
＜第１回勉強会＞
・日 時：平成２８年７月２５日（月）午後６時から
・場 所：京北ホール
・講 師：柏市都市部中心市街地整備課「柏駅周辺地区 地区再生計画」及び「柏駅周辺まちづくり１０ヵ年計画」事業について・参加者：６９名＜第２回勉強会＞
・日 時：平成２８年９月３０日（金）午後６時から
・場 所：京北ホール
・講 師：柏市経済産業部商工振興課
細田真一 氏（株式会社細田真一・建築・都市計画研究所）
田口博之 氏（田口博之・都市建築デザイン室 主 宰）
「柏市産業振興戦略プラン」のその後と「柏市観光基本計画」及び「柏駅周辺街づくりビジョン」、「柏駅西口エリア グランドデザイン策定調査」について・参加者：３９名②一般社団法人柏アーバンデザインセンターとして，柏駅周辺地区の関係者に今最も必要な情報を提供し，情報共有及び活動連携の場を生み出すことを目的とし，勉強会を開催した。
＜第１回勉強会＞
・日 時：平成２８年１２月２６日（月）午後６時から
・場 所：京北ホール
・講 師：柏市交通政策課，柏市道路整備課「柏市交通計画」及び「柏市道路計画」について
・参加者：４２名＜第２回勉強会＞
・日 時：平成２９年２月１日（水）午後６時から
・場 所：京北ホール
・講 師：東京大学生産技術研究所
次世代モビリティ研究センター（ＩＴＳセンター）
センター長 須田義大教授「自動車運転の動向と次世代モビリティデザイン」
・参加者：３８名-6-(ｴ)まちづくりスクール
柏駅周辺地区のまちづくりについて、関係者間の相互理解や話し合いの機会を想像すること、まちづくりの担い手の育成を目的とし、まちづくりスクールを開催した。
・日 時：平成２８年１１月２７日（日）午前１１時から午後５時
・場 所：パレット柏 ３Ｆオープンスペース
・講 師：１）山下裕子氏（広場ニスト・全国まちなか広場研究会）
２）中野卓氏（東京大学大学院博士課程）
・構 成：１）まちなか広場とは
２）柏駅周辺地区の空間利活用について
３）ダブルデッキでの利活用プロジェクトを検討
４）利活用プロジェクトのプレゼンテーション
・参加者：１７名-7-(ォ)都市再生整備計画の推進
柏中央地区都市再生整備計画（平成２８年度～平成３２年度）が認定されたことに伴い、都市再生特別措置法の規定に基づく道路占用許可の特例制度を活用し、ダブルデッキ及びウッドデッキで賑わい・交流創出事業を行っている。
① 広告事業
柏駅周辺の広告媒体を収益事業として運営しており、案内板，デジタルサイネー
ジ，シェルター下横断幕等の広告掲載を行っている。
なお、事業収益については、柏駅周辺の賑わい創出などに寄与する団体活動や、まちづくり事業費として還元している。

② 道路活用事業（食事施設・購買施設等）
柏駅前のダブルデッキ及びウッドデッキにおいて道路空間を有効利用する取り組
みとして、民間活力により道路上での食事施設・購買施設（オープンカフェ・マーケット）等の設置が可能となったため、小休憩できる滞留空間の形成と空間の有効活用により、賑わいのある歩行者空間を創出する事業を行っており、平成２８年３月末までに２１件の利活用申請があった。

-8-（ヵ）中心市街地魅力発掘・創造支援事業
中心市街地の活性化を目的に、柏市駅周辺活性化イベント事業として柏駅東口，西口のデッキ上に光のイルミネーションを設置した。
期 間：平成２８年１１月１６日（水）から１２月２６日（月）まで
また，近隣商業者と連携し、柏駅東口ダブルデッキ照明柱にフラッグを設置し，クリスマスシーズンを演出した。
期 間：平成２８年１１月２２日（火）から１２月２７日（火）まで（５） 市街地等活性化推進事業
まちづくり会社や中心市街地整備推進機構等が情報交流を行い、民間主体による中心市街地の再生とコンパクトな街づくりを促進することを目的とした、全国中心市街地活性化まちづくり連絡会議の総会，勉強会に参加した。
＜第１０回総会＞
・日 時：平成２８年６月２９日（水）・場 所：こくほ２１ ２階会議室（新宿区市谷田町２－２９）・議 題：平成２７年度事業報告及び決算の件ほか４議案＜第１８回勉強会＞
・日 時：平成２８年６月２９日（水）～３０日（木）・場 所：こくほ２１ ２階会議室（新宿区市谷田町２－２９）・情報提供
１．内閣府 地方創成推進事務局
２．経済産業省 中心市街地活性化室
３．国土交通省 都市局まちづくり推進課 官民連携推進室＜第１９回勉強会＞
・日 時：平成２８年１１月２８日（月）～２９日（火）・場 所：明治薬科大学 剛堂会館ビル第２会議室（千代田区紀尾井町３－２７）
・情報提供
１．内閣府 地方創生推進事務局
２．経産省 地域経済産業グループ中心市街地活性化室
３．国土交通省 都市局 まちづくり推進課 官民連携推進室-9-２ 公共公益施設等管理事業（１）あけぼの山農業公園等管理事業
柏市から指定管理者（平成２６年度～平成３０年度）として、受託している「あけぼの山農業公園」及び「あけぼの山公園」の管理運営を行っている。
※指定管理料（５年間）６０６，８５７千円
平成２８年度 １２１，３７１千円【施設の概要】① あけぼの山農業公園＜敷地面積＞ １１．６ｈａ＜主な施設＞ 本館、加工実習館、資料館、バーべキューガーデンかしわ
ふるさと広場、風車広場② あけぼの山公園＜敷地面積＞ ５．８ｈａ＜主な施設＞ さくら山，水生植物園，日本庭園・柏泉亭（茶室）- 10 -

【施設の利用者数】
２７年度
２８年度

（単位：人）

研修室

会議室

資料館

加工室

芝生広場

合 計

1,532
2,555

1,168
1,350

17,216
18,746

1,885
1,545

13,52816,01535,32940,211+1,023+182+1,530 －340
+2,487+4,882(ｱ)会議室等利用件数
４２４件（前年度比３０件増）
利用料 ５６１，８２０円（〃
１６，０２０円減）(ｲ)芝生広場利用件数
１４２件（前年度比 １８件増）
１，９７１，５６０円（〃２７７，６５０円増）
増 減【柏泉亭の利用】・開館日数
３０７日（前年度比１日増）
・利用者数
２，０５６人（ 〃２９４人増）
・利用料 ４８４，５５０円（ 〃 ７０，６５０円増）＊春・秋のお茶会及び自主事業お茶会（延べ１３日開催）含む。

- 11 -

【主なイベントの開催】《チューリップフェスティバル》
・日 時：平成２８年４月９日（土）～１０日（日）・来場者：１４万５千人（２日間）※前年度比４万５千人増・内 容：模擬店や農産物の販売、ステージイベント、展示会など《春・秋のお茶会の開催／柏泉亭》
・日 時：平成２８年４月９日（土）・入場者：１１０名

・日 時：平成２８年１０月８日（土）・入場者：３３名《ふれあい自然ウォークの開催》
・日 時：平成２８年４月１６日（土）・参加者：２８名（前年度比９人増）
・内 容：公園や周辺の観光・散策ルートの紹介。地元農家との交流。

- 12 -

《昆虫展の開催》
・期 間：平成２８年５月３日（火）～５月８日（日）・来場者：２，３７１人（前年度比１３人減）
・内 容：希少昆虫の展示、標本作製教室、昆虫観察会など《ウォーターランドの開設》
・期 間：平成２８年７月１６日（土）～ ８月３１日（水）・利用者：プール２，８２８人、ボート１，０７８人、水すべり２，９２０人（水すべりが加わった事から、前年度比４，４９８人増）
・内 容：大小２つのプール、バトルボート、水すべり（新規）《夏祭りの開催》・日 時：平成２８年７月３０日（日）・来場者：１０，０００人（前年度比８，９００人増）
・内 容：模擬店・縁日，どじょうすくい、ゲーム大会など- 13 -

《農業公園まつりの開催》
・日 時：平成２８年１０月８日（日）・来場者：６千人（天候不良により半日開催、前年度比７千人減）
・内 容：模擬店，プレイランド，スタンプラリー、ミニ動物園など《イルミネーションの実施》
・期 間：平成２８年１１月２５日（金）～１２月２５日（日）・来場者：１３，５００人（前年度比１，５４７人増）
・内 容：風車、風車広場、蓮池、四阿、蓮池橋に１５万球のＬＥＤ電球を装飾《講座・教室の開催》
みそ作り講座，農業体験講座（畑っこくらぶ），七夕まつり（飾り付け），椎茸栽培講座，親子もちつき体験，そば打ち講座など１６講座を開催した。

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《フリーマーケットの開催・青空市》
・フリーマーケット：春季（4～6 月）、秋季（9～10 月）に計９回実施（１１２区画）
・青空市：春季（4～6 月）、秋季（9～10 月）に計１３回実施（出店数５２）《農業振興事業》
農産物のＰＲや地域農業の活性化支援を目的に、農業を身近に感じ「農」に関する理解を深める取り組みを行っている。
＜具体例＞
・食用ひまわり油づくり
・農作物の栽培・収穫体験
・食育講座《キッズルームの開設》
子育て支援の取り組みとして，未就学児を対象としたキッズルームを開設した。
・場 所：資料館２階ホール（常設）・期 間：通年
・利用者：９，９２４人（親子）（前年度比６９３人増）
・内 容：ボールプール，ジャングルジム等の遊具，絵本，くつろぎ空間などを配置。

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（２）駐輪場事業
柏の葉キャンパス駅及び柏たなか駅並びに北柏駅北口において，民間事業者（サイカパーキング（株）・日本サンサイクル（株））に駐輪場・レンタサイクル事業の管理運営を委託し，道路交通の円滑化・利用者の利便性を図っている。
① 柏の葉キャンパス駅（契約台数：自転車・原付） ２，０８９台② 柏たなか駅
（〃）
７２７台
③ 北柏駅
（〃）
１４９台
３ 開発（用地等）事業（１）柏一丁目不動産売却
柏市より依頼のあった、都市計画道路７・６・４ 中通り線整備事業に係る用地売却について、平成２８年１１月１０日開催の理事会にて承認可決された事から、平成２９年２月に土地・建物の売買契約を締結し引き渡しを行った。
（２）柏駅南口活性化施設整備
柏駅南口を回遊拠点に中心市街地へ波及効果を与え，集客力の高いテナントを誘致して，中心市街地の歩行者通行量や滞在時間の増加を図る活性化施設を整備するため，既存建物の解体工事を行った。
・既存建物解体工事：（工期）平成２８年３月１日から平成２８年７月２９日
・新設建物の規模（予定）：木造又は鉄骨造 ２階建 延べ床面積 約２６０㎡
４ 販売事業（１）あけぼの山農業公園（食堂）事業
園内の「バーベキューガーデンかしわ…くうべえ」で軽食等のサービス提供を行った。
・営業日数……２４４日（前年度比４４日減）
・売上金額……１１，２６２，６６９円（前年度比３，５８３，０７１円減）- 16 -

（２）あけぼの山農業公園（売店）事業
資料館１階の売店「三休」で柏市の名産品や地元特産品の販売を行った。
・営業日数……３１３日（前年度比３日増）
・売上金額……１４，６９３，４２５円（前年度比１，５４８，６３３円増）（自動販売機８台含む。）（３）柏斎場売店事業
柏斎場内の売店で飲食物の販売、及び自動販売機運営を行った。
（自動販売機：斎場内６台、公社１台 その他：市役所内の証明写真機１台を含む）
・営業日数……３０１日（前年度比２日減）
・売上金額……２７，００３，８２０円（前年度比１，５５０，０００円増）

５

駐車場事業
公社及び市が所有する未利用地の有効活用を図るため，駐車場（７か所）及び土地の貸付け（４か所）事業を行った。
また、道路占用入札制度による市道０２０４５号線高架下（柏下５９－１他）占用入札を落札し、平成２９年度からの駐車場運用に向け整備工事を実施した。
・駐車場利用収入： ７，１０２，６６８円（前年度比１，５７７，０３３円減）
・土地貸付収入 ：１３，２５２，１２２円（前年度比３，６３５，５７８円減）※土地貸付収入には，北柏駅北口土地区画整理事業に伴う損失補償金（２，０５３，２００円）を含む。

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