第 1 回住まいのまちなみ賞
青葉美しが丘中部地区計画街づくりアセス委員会（平成 19 年度報告）

受賞を契機に新たに取り組んでいること

１．街づくり活動の経過
この街は米国のラドバーンをモデルに歩車分離を図った総延長 3,601ｍに及ぶ遊歩道を取り入れ、昭和 30 年代後半から 40 年代半ばに開発された低層個人住宅地です。
この住環境を維持すべく、昭和 48 年に全国初と言われる住民発意による建築協定を発足させ、3 期 30 余年にわたり住民の手で守り続けてきました。
その間、住民の高齢化と相続、地価の高騰、協定不参加地の増加などの問題で建築協定の継続が難しい環境になってきました。
6 年間にわたる準備期間を経て、平成 16 年に時代のすう勢に適合する仕組みとして住民の大多数の意向を受け「青葉美しが丘中部地区 地区計画」に切り替えました。地
区計画制定と同時に地区計画を補足する紳士協定として街のガイドラインも定め、それを運用する組織として「青葉美しが丘中部地区計画街づくりアセス委員会」（略称アセス委員会）が発足しました。
ガイドラインは「街づくりハンドブック」として作成し、住民へ街づくり意識の啓発、建設関係の業者に配布説明に活用しています。
平成 17 年に横浜市の推薦を得て、これまでの街づくり活動の推移をまとめて、（財）住宅生産振興財団主催の「住まいのまちなみコンクール」に応募し、受賞の栄誉を得ました。
これを機に、アセス委員会はもう少し手を拡げた視野で街づくりに取り組んでみようと複数のワーキンググループを発足させ、日常業務に加えて取り組むべきテーマを選び活動を始めました。
その主なものは（Ａ）受賞記念パスネットの作成（Ｂ）ユリノキ通りの美観保全活動（Ｃ）遊歩道修景活動（Ｄ）ガイドライン見直し活動（Ｅ）記念植樹イベントの実行等で、平成 17 年度より 19 年度まで活動を続けてきました。
平成 19 年 3 月には、上記の活動方針を全戸アンケートに諮り住民の支持を確認しました。
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青葉美しが丘中部地区計画街づくりアセス委員会（平成 19 年度報告）

19 年度で諸活動は一応の成果がまとまりましたが、街の環境維持、改善活動は今後も永続させるテーマです。アセス委員会はその時々の街の現況を踏まえながら活動を続けていきます。

２．平成 19 年度の活動
アセス委員会は、平成 19 年度の 4 月例会で新年度の役員を選任してスタートし、8 月を除いて毎月１回の定例会議を中心に、街づくりに関する継続テーマとその時々に起こった課題の解決に努めたほか、地区内の建築確認申請許可物件の実態をフォローする活動などを実施しました。

＜月別の活動概要＞
月

活動内容

4

・委員会役員の改選が行なわれたが、自治会関係役員が入れ替わった他は全役員が再任された。
・18 年度「維持管理活動報告書」が説明された。
・アセス委員会活動方針に対して 3 月に行なったアンケートの集計結果を報告した。
・横浜市洋光台連合自治会が来訪され、街づくりに関する情報交換をした

5・アンケートの分析結果、活動方針に住民の理解が得られたので、各ワーキンググループ（以下ＷＧと略）の活動を継続することを確認した。
・ユリノキ通りＷＧ、樹木個体管理台帳の整備を始める。
・遊歩道修景ＷＧ、マスタープラン構想を住宅生産振興財団に説明し専門家の紹介を依頼した。
・地域まちづくり推進条例の活用について勉強した。

6・ユリノキ通りＷＧ、樹木医による個体診断、標識番号札の取り付けを行なう。
・遊歩道修景ＷＧ、財団より二瓶正史氏を紹介いただき第１回打ち合わせを行い、委員会で委嘱を決定した。
・第 2 回まちなみコンクール交流会に参加し、他地区の活動を勉強した。

7・第 2 回入賞の三輪緑山住宅見学会を行なう。委員９名、横浜市２名、コーディネーター、計 12 名参加した。
・ガイドラインの規定を細かく見やすくするために改訂することを決めルール見直しＷＧが発足した。
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青葉美しが丘中部地区計画街づくりアセス委員会（平成 19 年度報告）

月

活動内容

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・国土交通省委託を受けた市浦ハウジング＆プランニングの街づくりに関するヒヤリングに対応した。
・青葉土木事務所と樹木医のユリノキ調査に立会い、その結果台風対策として 6本が緊急伐採された。
・青葉区役所、横浜市違反建築対策課と当地区物件について意見交換会を行なった。
・二瓶正史氏による「戸建て住宅地の企画・設計手法の実例」の講演と質疑を行なった。

10 ・ルール見直しＷＧ

改訂方針は今まで通りに紳士協定として取り扱うことを確認した。
・ユリノキ通りＷＧ

ユリノキ伐採箇所に補植出来ないか土木事務所と折衝中との報告があった。
11 ・青葉土木事務所と当地区遊歩道補修 5 ヵ年計画について意見交換、今後の作業日程を確認した。
・横浜市違反建築対策課と意見交換会を行なう。「違反建築を出さない取り組み方」の話を伺う。
・「遊歩道を考える会」第 1 回をワークショップ形式で開催した。アセス委員 16名参加。
12 ・シンポジウム「まちを読み、描く、〜まちの個性☆のつかみ方〜」に参加。
「街づくり」や｢担い手づくり｣について貴重な意見を聞くことが出来た。
・ユリノキ通りＷＧ住民による清掃活動（60 名参加）を報告した。

・自治会館前庭整備ＷＧ玉崎先生来訪、記念植樹について樹種、予算につて打ち合わせを行なった。
1・ユリノキ通りＷＧ
・遊歩道修景ＷＧ

現状の問題点、活動方針の説明をした。
第１回ワークショップのまとめを報告した。現状の問題点、使われ方、各所の特徴などがよくわかる。「遊歩道を考える会」第 2 回をワークショップ形式で開催、23 名が参加し意見交換をした。
・ルール見直しＷＧ

工事にあたっての注意事項等を追加し、各項の見直し、図解を入れた草案配布した。

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月

活動内容

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・自治会総会でアセス委員会の１年間の活動を報告する草案説明、意見交換をした。
・ユリノキ通りＷＧ

青葉土木事務所への要望書案を報告した。

・自治会館前庭整備ＷＧ受賞記念植樹案を提示、住民参加のイベントとしたいと報告した。
・ルール見直しＷＧ

横浜市都市整備局とガイドラインの取り扱い方を打ち合わせ、細かい改訂を加えても紳士協定の枠でまとめておく事が肝要との結果を報告した。
・遊歩道修景ＷＧ

ワークショップのまとめと現状分析、舗装材提案などを盛り込んだ計画案を提示、説明した。
・横浜市違反対策課の担当者が来訪、「地域連携による建築違反の未然防止」の講演を聴く。
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・住まいのまちなみ維持管理活動報告書案を説明し討議した。
・ユリノキ通りＷＧ、遊歩道修景ＷＧ夫々のレポートをまとめ、青葉土木事務所へ要望書として提出した。
・ルール見直しＷＧ改訂最終方針を説明、最終校正段階にあることを報告した。

・自治会館前庭整備ＷＧ記念植樹イベントを行ないアセス委員、自治会有志も参加して植樹とその周辺整備が完成した。
・来年度アセス委員会委員候補の被推薦者、公募者の紹介をした。候補者リストを４月の自治会評議員会に提出することとした。
・自治会総会にアセス委員会の一年間の活動を報告した。

３．受賞後 3 年間の成果
アセス委員会は通常業務として（１）業者問い合わせに対するガイドラインの説明、質疑、改善依頼。
（２）業者提出のガイドラインチェックシートの確認。
（３）違反疑義物件について行政への連絡、問い合わせ（４）建築確認申請情報の把握と自治会内広報。
（５）自治会と協働して街の清掃活動。
（６）行政主催の諸会議への参加。
（７）街づくり活動に対する大学、諸団体ヒヤリングへの対応。
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青葉美しが丘中部地区計画街づくりアセス委員会（平成 19 年度報告）

等ですが、第１項で述べたように受賞を機に下記のワーキンググループを作って、平成17 年度から 3 年間を目標にして活動を行ないました。
それらの項目と成果は下記の通りです。
（Ａ）受賞記念パスネットの作成
当地区を開発した東急電鉄（株）の協力を得て、街のユリノキ通りをデザインしたパスネットを1,800 枚作成しました。住民の手元に受賞記念の物を持って貰おうと意図したものです。住民に希望枚数を募りすべて販売終了しました。

受賞記念パスネット（Ｂ）ユリノキ通りの美観保全活動
街のシンボルであるユリノキ通りは、樹齢約４０年となり大きく立派になっています
が、中には腐朽菌にとりつかれ根元が空洞になって台風対策として伐採されたものが少なくありません。そこでＷＧは・現状のユリノキの個体を診断し、番号札を付け樹木台帳を作る。
それを管理者である青葉土木事務所と共有し今後の状況を見守っていく。
・伐採した箇所に補植が出来ないか検討を進める。
・根鉢の補修とユリノキ周辺歩道の盛り上がり箇所の補修を依頼する。
・日常の足元除草、落葉清掃に住民も参加する。などの活動および今後の方向づけを要望書にまとめ、土木事務所に提出しました。
これからも引き続き見守り、活動を続けていくことにしています。
（Ｃ） 遊歩道修景活動
当地区にはラドバーン方式をならった遊歩道が延 3,601ｍあります。建設時には法的に一般道の歩道形式でコンクリート平板舗装ですが、その後アスファルトで補修された部分もあり老朽化し殺風景なものになっています。ＷＧはこの遊歩道を見栄えのする活気あるものとする事が、街の景観に与える影響が大きいと判断しました。
まず遊歩道全長にわたる実情調査を行い台帳にまとめ問題点を洗い出しました。
二瓶正史氏、萩原氏、西村氏の方々に修景の方法を委嘱してワークショップ形式で 2回にわたり住民が意見を出し合い、それらをまとめて方向付けをしました。
舗装材案、車止めポール、階段手すり、街灯、住戸よりの出入り口、常夜灯、よう壁、柵、生垣などの考察をしています。
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このうち公共施設に関するものは土木事務所へ地元の要望として提案し、今後の補修計画に反映出来るよう期待しています。
（Ｄ）ガイドライン見直し活動「地区計画」制定時に住民のアンケートを基にまとめたガイドラインも４年経過しました。その間、建設関係業者よりチェックシートの提出を受けてそれなりの効果はありましたが、文章で表現した要望事項の列記でしたので判定基準がはっきりしないところがありました。住民にも理解しにくい点がありました。
これを好事例、図解等を並べて見やすく、理解しやすいように改訂することにしました。合わせて工事に先立って近隣への説明依頼、工事中の諸注意を加えて、近隣とのトラブル未然防止をはかりました。
改訂にあたっての基本姿勢は、横浜市と協議をし、住民の街づくりに対する熱意をまとめた紳士協定とすることにしています。

（Ｅ）記念植樹イベントの実行
住民の目に触れやすい自治会館前庭に、コンクール受賞を記念するシンボルツリーを植樹しました。記念プレートをつけて、いつまでも受賞した街である事の自覚を持ってもらうよう意図したものです。

４．調査検討経費の使途（３年間）（Ａ）パスネット
アセス委員会保管分（Ｂ）ユリノキ
第 1 回樹木診断（総合）第 2 回樹木診断（個体）
番号札取り付け（Ｃ）遊歩道
二瓶先生委嘱料
報告書印刷
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青葉美しが丘中部地区計画街づくりアセス委員会（平成 19 年度報告）（Ｄ）ガイドライン
アンケート印刷、送付
アンケート作成、分析
デザイン印刷製本(3,000 部)（Ｅ）記念植樹
前庭デザイン料
シンボルツリー、周辺整備
記念プレート作成（Ｆ）その他
街づくり講演（関東学院教授）謝礼
まちなみだより（アンケート結果報告）

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近い将来取り組むべき課題

住まいのまちなみコンクール入賞後の 3 年間で取り組んだ各テーマはアセス委員会をとても活性化させました。
他地区との交流、公共空間の考察と市への働きかけなど、地域内の諸問題のみを対象としていた活動から、街づくりの視点が拡がった感じがあります。
ここで得た街づくりの活動を、今後の委員会でも、そして次の世代へも継続していくことがとても大事なことです。
その為に、今後の活動のテーマは、住民参加の活動を盛り上げることと、次世代住民への伝達であります。
自治会と協力して、街のために皆が動く事を目標に、日常の街の清掃から始めて、イベントの企画等、住んで楽しく、価値のある街づくりへ活動を続けていきます。

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