道路構造物の老朽化に関する取組み

平成３０年７月２６日

沖縄総合事務局

目次
1.道路ストック（橋梁）の現状①道路管理者別ストック状況②高齢化する橋梁

2.橋梁の損傷事例と維持管理の課題①橋梁の損傷事例（全国）②沖縄における延命化に厳しい自然環境③橋梁の損傷事例（沖縄）④増加する通行規制橋梁⑤維持管理の課題

3.老朽化対策の取組み①取組みの経緯及び概要②点検・診断の概要及び実施状況③道路メンテナンス会議の取組み④長寿命化修繕計画⑤戦略的な新技術の活用

4.まとめ
1

1.道路ストック（橋梁）の現状①道路管理者別ストック状況②高齢化する橋梁

2.橋梁の損傷事例と維持管理の課題①橋梁の損傷事例（全国）②沖縄における延命化に厳しい自然環境③橋梁の損傷事例（沖縄）④増加する通行規制橋梁⑤維持管理の課題

3.老朽化対策の取組み①取組みの経緯及び概要②点検・診断の概要及び実施状況③道路メンテナンス会議の取組み④長寿命化修繕計画⑤戦略的な新技術の活用

4.まとめ
2

道路管理者別の道路延長（全国）
全道路延長の８割以上が市町村道

3

全国と沖縄県の道路管理者別ストック状況比較
全国で、橋梁の約９割は地方自治体が管理（沖縄は約８割）。

91.5％

79.2％

数値は平成26年4月1日現在【全国】（出典）道路局調べ（H27.12時点）※市町村は特別区含む【沖縄】（出典）道路統計年報（H26.4時点）

41.道路ストック（橋梁）の現状①道路管理者別ストック状況②高齢化する橋梁

2.橋梁の損傷事例と維持管理の課題①橋梁の損傷事例（全国）②沖縄における延命化に厳しい自然環境③橋梁の損傷事例（沖縄）④増加する通行規制橋梁⑤維持管理の課題

3.老朽化対策の取組み①取組みの経緯及び概要②点検・診断の概要及び実施状況③道路メンテナンス会議の取組み④長寿命化修繕計画⑤戦略的な新技術の活用

4.まとめ
5

高齢化する橋梁（全国）○昭和 30 年から 50 年（高度経済成長期）にかけて建設されたものが約 26％。
高度経済成長期

6高齢化する橋梁（沖縄）
本土復帰後急激に増加した橋梁○沖縄県内の橋梁は、昭和47年 （1972年）日本復帰後の道路整備により橋梁数が急増。
○全国は昭和30年（1955年）から高度経済成長を迎えており、沖縄の橋梁数の増加は全国より遅い傾向。
建設年別の橋梁数
架設橋梁数

平成32年（2020年）に50年を迎える
復帰後市町村
県
国

架設年度

架設年別の橋梁数（沖縄）※架設年次不明は除く

7

高齢化する橋梁（全国）○全国の橋梁数は約７０万橋。建設後５０年を超えた橋梁（２ｍ以上）の割合は、現在は１８％であるが、１０年後には４３％、２０年後には６７％へと増加。

8高齢化する橋梁（沖縄：国管理の橋梁）
国管理の橋梁の３割が20年後に50年以上経過○建設後50年以上（平成29年4月現在）を経過した橋梁箇所数の全管理
橋梁箇所数に占める割合は、現在の6%から20年後には30%まで急増。

年齢別橋梁割合（橋長2m以上の橋梁）

建設後50年以上の橋梁箇所数の急増【平成29年4月現在】【10年後】【20年後】

全橋梁332箇所：建設後50年未満の橋梁：建設後50年以上の橋梁
9

橋梁年齢（沖縄：地方自治体管理の橋梁）
地方自治体管理の橋梁の約５割が20年後に50年以上経過○建設後50年以上（平成28年1月現在）を経過した橋梁箇所数の全管理
橋梁箇所数に占める割合は、現在の6%から20年後には47%まで急増。
年齢別橋梁割合（橋長2m以上の橋梁）

建設後50年以上の橋梁箇所数の急増【平成28年1月現在】【10年後】【20年後】

全橋梁
1823箇所：建設後50年未満の橋梁：建設後50年以上の橋梁○沖縄県内の地方自治体管理の橋梁は、全国に比べ年齢の若い橋梁の割合が高い。

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1.道路ストック（橋梁）の現状①道路管理者別ストック状況②高齢化する橋梁

2.橋梁の損傷事例と維持管理の課題①橋梁の損傷事例（全国）②沖縄における延命化に厳しい自然環境③橋梁の損傷事例（沖縄）④増加する通行規制橋梁⑤維持管理の課題

3.老朽化対策の取組み①取組みの経緯及び概要②点検・診断の概要及び実施状況③道路メンテナンス会議の取組み④長寿命化修繕計画⑤戦略的な新技術の活用

4.まとめ
11

吊り橋の吊り材破断（隣接する吊り材も破断の恐れあり）

12

著しいコンクリートの劣化・損傷
コンクリートの剥離、鉄筋の腐食（海面に近接）

首都高速

５１歳

13

鋼製杭橋脚の著しい腐食（橋の沈下を誘発する恐れあり）
水中部の立地環境の厳しい箇所での腐食状況
横浜市

３７歳で確認

パイルベント基礎

14

主桁下フランジ底面のひび割れ
1968年竣工（47歳）ＰＣポストテンションＴ桁橋、2006年（38歳）主桁下フランジ底面ひび割れ

15

下部工の網目状ひび割れ（アルカリ骨材反応）
アルカリ骨材反応（ＡＳＲ）

網目状のひび割れ

16

中空床版の損傷による陥没の発生

17

床版の損傷（ジョイント部への段差の発生と床版の抜け落ち）
床版の抜け落ち

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1.道路ストック（橋梁）の現状①道路管理者別ストック状況②高齢化する橋梁

2.橋梁の損傷事例と維持管理の課題①橋梁の損傷事例（全国）②沖縄における延命化に厳しい自然環境③橋梁の損傷事例（沖縄）④増加する通行規制橋梁⑤維持管理の課題

3.老朽化対策の取組み①取組みの経緯及び概要②点検・診断の概要及び実施状況③道路メンテナンス会議の取組み④長寿命化修繕計画⑤戦略的な新技術の活用

4.まとめ
19鋼材の腐食速度が県外に比べて著しく速い
日本一過酷な塩害環境の沖縄
0.3

腐食による板厚減少量(mm)0.25

沖縄の腐食速度

沖縄の1日平均飛来塩分量

日本海側沿岸部の太平洋側沿岸部の関東(東京)の約 35倍
近畿(大阪)の約 6倍
九州(福岡)の約 6倍
東北(宮城)の約 6倍

約10倍

沖縄の最大の月当たり塩分量

約5倍
50.2
鋼板試験片の外観
腐食状況（1年暴露）

0.15＊琉球大学下里准教授のデータ引用

沖縄①中国（島根）

0.1②北陸（新潟）関東(東京)の 約137倍
近畿(大阪)の 約 24倍
九州(福岡)の 約 24倍
東北(宮城)の 約 23倍③四国（高知）0.05④九州（福岡）⑤東北（宮城）⑥近畿（大阪）⑦関東（東京）000.51
暴露期間(年)

1.5⑧北海道

参考文献：全国41地点暴露試験（国交省）

20

全国に比べても非常に厳しい環境条件
鋼材の腐食反応は、湿度が高く気温が高いほど活発となり腐食速度が大きくなる特性がある。

沖縄は、湿度が高く気温が高いため鋼材にとっては厳しい環境下である。また、風速が高いことで、飛来塩分の輸送量に大きく影響を与える。

さらに、沖縄は島しょ県のため飛来塩分量が多い。また、台風も多いため非常に厳しい環境である。

主な県庁所在地の気象データ
県庁所在
地
1 那覇
2 福岡
3 高知
4 高松
5 広島
6 鳥取
7 大阪
8 京都
9 金沢
10 静岡
11長野
12 東京
13 新潟
14 仙台
15 札幌

地点

降水量 平均気温（ｍｍ）
（℃）
2,041
23.1
1,612
17.0
2,548
17.0
1,082
16.3
1,538
16.3
1,914
14.9
1,27916.9
1,491
15.92,39914.6
2,325
16.5
933
11.9
1,529
16.3
1,821
13.9
1,254
12.4
1,1078.9湿度（％）

風速（ｍ/ｓ）
745.368
2.9
68
1.868
2.568
3.8
74
3.164
2.666
1.772
4.068
2.272
2.562
3.3
71
3.371
3.3693.7

気象庁データ 1981～2010 30年間の平均
21非常に強い紫外線（塗装の劣化に影響）
UVインデックスとは紫外線が人体に及ぼす影響の度合い
UVインデックスの値が高いと塗装の劣化も早い

22

未除塩海砂の使用（昭和53年以前のコンクリート）
コンクリートに用いる細骨材の塩化物（ＮａＣｌ）は0.04％以下が基準（コンクリート標準示方書）であるが、昭和53年（1978年）頃までは、それを満たしていない生コン工場が多かった。よって、それ以前のコンクリート構造物は、塩分による塩害を受けてる可能性が高い。

0.04

23

1.道路ストック（橋梁）の現状①道路管理者別ストック状況②高齢化する橋梁

2.橋梁の損傷事例と維持管理の課題①橋梁の損傷事例（全国）②沖縄における延命化に厳しい自然環境③橋梁の損傷事例（沖縄）④増加する通行規制橋梁⑤維持管理の課題

3.老朽化対策の取組み①取組みの経緯及び概要②点検・診断の概要及び実施状況③道路メンテナンス会議の取組み④長寿命化修繕計画⑤戦略的な新技術の活用

4.まとめ
24

コンクリート橋の落橋（鉄筋の腐食・破断）○国道５８号・大宜味村・旧津波橋 ６５歳（推定）○平成２２年４月頃崩落(通行止め橋梁）

25

鋼橋の落橋（フランジ・ウェブ間の破断）○村道・国頭村・辺野喜橋 ２８歳○平成２１年７月崩落(通行止め橋梁）

26

コンクリートの劣化・損傷（鉄筋の著しい腐食）
・沖縄は亜熱帯性の気候で、高温多湿であるため、鋼材は腐食環境下にある。
・沖縄は台風の飛来が多いためコンクリートが飛来塩分の影響を受けやすい。

離島架橋

27
＊(株)オカベメンテ 岡部氏 提供

ＰＣ橋におけるPC鋼棒（横締）の抜け出し

28

鋼橋のボルト部の腐食○鋼橋のボルト部は一般部と比べて錆びの発生が早い。
○ボルト部は、一般部と異なり防食下地に無機ジンクリッチペイントがない。

29

紫外線による急激な塗膜の劣化（白亜化）
白亜化（chalking）
塗膜の成分の一つ又はそれ以上が劣化して膜の表面に微粉が緩く付着したような外観になる現象。

塗装の上塗り、中塗りが劣化し下塗りが見えている。
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1.道路ストック（橋梁）の現状①道路管理者別ストック状況②高齢化する橋梁

2.橋梁の損傷事例と維持管理の課題①橋梁の損傷事例（全国）②沖縄における延命化に厳しい自然環境③橋梁の損傷事例（沖縄）④増加する通行規制橋梁⑤維持管理の課題

3.老朽化対策の取組み①取組みの経緯及び概要②点検・診断の概要及び実施状況③道路メンテナンス会議の取組み④長寿命化修繕計画⑤戦略的な新技術の活用

4.まとめ
31

全国で通行規制橋梁の増加○地方公共団体管理橋梁では通行規制等増加○地方公共団体管理橋梁の通行規制等の推移（2ｍ以上）

32全国の通行止・通行規制橋梁の事例
通行規制や通行止により、社会生活への影響が懸念。

島根県 （通行止）

宮崎県 （通行規制）※主桁の腐食やコンクリート床版のはく離により通行止及び通行規制を実施
33

沖縄県内の通行止め・通行規制の事例
通行止め橋梁数12

通行規制橋梁数

21

合計

33

平成29年4月1日現在てだこ橋・37歳・4.0ｔ規制

341.道路ストック（橋梁）の現状①道路管理者別ストック状況②高齢化する橋梁

2.橋梁の損傷事例と維持管理の課題①橋梁の損傷事例（全国）②沖縄における延命化に厳しい自然環境③橋梁の損傷事例（沖縄）④増加する通行規制橋梁⑤維持管理の課題

3.老朽化対策の取組み①取組みの経緯及び概要②点検・診断の概要及び実施状況③道路メンテナンス会議の取組み④長寿命化修繕計画⑤戦略的な新技術の活用

4.まとめ
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直轄国道の管理費の推移（全国）○H16からH22にかけて、直轄道路事業費は約３割減少後ほぼ横ばい。
○維持修繕費は、H25から増額傾向であるが、H28でH16と同水準。

H28はH16と同水準

36

全国市町村の土木技術者数の推移と橋梁管理に携わる技術者数○橋梁管理に携わる土木技術者は、町の約３割、村の約６割で不在。

0%

橋梁管理に携わる技術者数
市＜平成28年9月時点＞

町

20%
8%

60%

80%

92%
26%

村
市町村

40%

74%
64%

36%

22%

78%

０人

１人～

100%

有効回答N = 1,721（出典）道路局調べ※市は特別区含む

37

定期点検の実施状況－8割が未実施○定期点検を「行ってない」市町村は30市町村で約8割。
定期点検について
2, 5%

7, 18%

行っていない行っていない

行っている
行っている
分からない

分からない
３０市町村 （７７％）

『橋梁の定期点検に関するアンケート結果（平成２６年７月）（沖縄総合事務局）』より

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1.道路ストック（橋梁）の現状①道路管理者別ストック状況②高齢化する橋梁

2.橋梁の損傷事例と維持管理の課題①橋梁の損傷事例（全国）②沖縄における延命化に厳しい自然環境③橋梁の損傷事例（沖縄）④増加する通行規制橋梁⑤維持管理の課題

3.老朽化対策の取組み①取組みの経緯及び概要②点検・診断の概要及び実施状況③道路メンテナンス会議の取組み④長寿命化修繕計画⑤戦略的な新技術の活用

4.まとめ
39

道路の老朽化対策に関する取組み経緯○笹子トンネル天井板落下事故［H24.12.2］○道路法の改正［H25.6］：点検基準の法定化、国による修繕等代行制度創設○定期点検に関する省令・告示公布［H26.3.31］：5年に1回、近接目視による点検○道路の老朽化対策の本格実施に関する提言［H26.4.14］○道路メンテナンス会議設立［H26.4～］：地方公共団体の取組みに対する体制支援

40

老朽化対策の二本柱（道路の老朽化対策の本格実施に関する提言）

41

メンテナンスサイクルを確定（道路の老朽化対策の本格実施に関する提言）

42

メンテナンスサイクルを回す仕組みの構築（道路の老朽化対策の本格実施に関する提言）[予算]○点検、修繕予算は最優先で確保○複数年にわたり集中的に実施する大規模修繕・更新に対して支援する補助制度[体制]○都道府県ごとに『道路メンテナンス会議』を設置○社会的に影響の大きな路線の施設等について、国の職員等から構成される『道路メンテナンス技術集団』による『直轄診断』を実施（平成27年10月、全国3橋梁について直轄診断を実施）○地方公共団体の職員・民間企業の社員も対象とした研修の充実[技術]○点検・診断の知識・技能・実務経験を有する技術者確保のための資格制度○産学官によるメンテナンス技術の戦略的な技術開発を推進[国民の理解・協同]○老朽化の現状や対策について、国民の理解と協働の取組みを推進43

メンテナンスサイクルの実施（１）
法令に基づく点検・診断について

44

メンテナンスサイクルの実施（２）
省令、告示、定期点検要領の体系

45

省令

道路法施行規則の一部を改正する省令（H２６.７.１施行）
第四条の五の五一 トンネル、橋その他道路を構成する施設若しくは工作物又は道路の附属物の う
ち、損傷、腐食その他の劣化その他の異状が生じた場合に道路の構造又は交 通に大きな支障を及ぼすおそれがあるもの（以下この条において「トンネル等 」という。）の点検は、トンネル等の点検を適正に行うために必要な知識及び 技能を有する者が行うこととし、近接目視により、五年に一回の頻度で行うこ とを基本とすること。
二 前号の点検を行つたときは、当該トンネル等について健全性の診断を行い、 その結果を国土交通大臣が定めるところにより分類すること。
三 第一号の点検及び前号の診断の結果並びにトンネル等について令三十五条の二第一項第三号の措置を講じたときは、その内容を記録し、当該トンネル等が 利用されている期間中は、これを保存すること。
46

告示

トンネル等の健全性の診断結果の分類に関する告示（H26.7.1施行）
トンネル等の健全性の診断結果については、次の表に掲げるトンネル等の状態に応じ、次の表に掲げる区分に分類すること。
区分
Ⅰ

健全構造物の機能に障害が生じていない状態

Ⅱ

予防保全 構造物の機能に障害が生じていないが、予防保全の段階観点から措置を講ずることが望ましい状態

Ⅲ

早期措置 構造物の機能に支障が生じる可能性があり、早期に段階措置を講ずべき状態

Ⅳ

緊急措置 構造物の機能に支障が生じている、又は生じる可能性
段階が著しく高く、緊急に措置を講ずべき状態
47

法定点検の結果を踏まえた措置方針○措置の意思決定は、別途、道路管理者が行わなければならない。
○状況に応じて詳細調査を実施したり、別途専門的知識を有する有識者 の協力を得て判定や措置の意思決定を行う必要がある場合もある。
社会資本整備審議会 道路分科会第４７回基本政策部（平成27年4月）配布資料より一部抜粋

48

1.道路ストック（橋梁）の現状①道路管理者別ストック状況②高齢化する橋梁

2.橋梁の損傷事例と維持管理の課題①橋梁の損傷事例（全国）②沖縄における延命化に厳しい自然環境③橋梁の損傷事例（沖縄）④増加する通行規制橋梁⑤維持管理の課題

3.老朽化対策の取組み①取組みの経緯及び概要②点検・診断の概要及び実施状況③道路メンテナンス会議の取組み④長寿命化修繕計画⑤戦略的な新技術の活用

4.まとめ
49

点検・診断について○法定の定期点検の必須条件「５年に１度の頻度での実施」「近接目視（またはこれと同等の方法）による」「必要な知識と技能を有する者による」「健全性の診断を行うこと」

50

点検時の留意点
近接目視が基本

・船上では微細なひびわれ確認が困難

・近接目視によりひびわれが確認できた例

台船による点検

桁にひびわれが発生

ひびわれ拡大・見えにくい部位をどのように確認するのかが課題

51

カバーが設置された鋼支承

カバー内で腐食が進行

診断時の留意点
５０６号の鋼橋 ボルト添接部の腐食状況

同じ環境（内陸・大きな腐食進行 部）でも腐食進は見られない
・周辺は住宅や 行が異なる
道路がある

原因は、湿気がある、付着塩分・大きな腐食進行が多い、施工的が見られる
・桁高さが高く、 要因（膜厚不風の当たり具合足）などが考えが強いられる・大きな腐食進行が見られる
診断は、原因や・桁下が緑地となっており、湿度 損傷速度を考が高いえて、措置の時期を判断
５年前のボルト添接部の腐食

ボルト添接部の腐食

52平成26～28年度の点検実施状況（全国と沖縄県内の比較）○全ての道路管理者は、５年間（H26～H30）の道路橋点検計画を策定。
○全国の累積点検実施率は橋梁54％。
○沖縄総合事務局の累積点検実施率は橋梁56％であり、全国と比べても同水準。
＜累積点検実施率（全国）＞＜累積点検実施率（沖縄総合事務局）＞

平成26～28年度（ ）内は点検実施率53

平成26～28年度の点検実施状況（全国と沖縄県内の比較）○沖縄県の累積点検実施率は橋梁50％であり、県内市町村の累積点検実施率は、橋梁57％であり、全国と比べても同水準。
＜累積点検実施率（沖縄県）＞

平成26～28年度（ ）内は点検実施率＜累積点検実施率（県内市町村）＞

平成26～28年度（ ）内は点検実施率

54

国土交通省直轄橋梁の点検結果（平成28年度）○沖縄総合事務局の管理橋梁は全国の国交省管理の橋梁に比べⅠ（健全）の橋梁の割合が高い。
【Ⅰ：国土交通省61％、沖縄総合事務局75％】

凡例
判定区分

国土交通省

Ⅰ

健全Ⅱ

予防保全段階Ⅲ

早期措置段階Ⅳ

緊急措置段階沖縄総合事務局
55

都道府県・政令市等の橋梁の点検結果（平成28年度）○沖縄県の管理橋梁は全国の都道府県・政令都市等の管理橋梁に比べ、Ⅱ（予防保全段階）の橋梁の割合が高くなっている。
【Ⅱ：都道府県・政令都市等51％、沖縄県58％】

凡例
判定区分

都道府県・政令都市等

Ⅰ

健全Ⅱ

予防保全段階Ⅲ

早期措置段階Ⅳ

緊急措置段階沖縄県
56

市町村の橋梁の点検結果（平成28年度）○沖縄県内市町村の管理橋梁は全国市町村の管理橋梁に比べ、Ⅲ（早期措置段階）とⅣ（緊急措置段階）の橋梁の割合が高くなっている【Ⅲ：全国市町村9％、沖縄県内市町村15％】【Ⅳ：全国市町村0.1％、沖縄県内市町村0.8％】

凡例
判定区分

全国市町村

沖縄県内市町村Ⅰ

健全Ⅱ

予防保全段階Ⅲ

早期措置段階Ⅳ

緊急措置段階57

1.道路ストック（橋梁）の現状①道路管理者別ストック状況②高齢化する橋梁

2.橋梁の損傷事例と維持管理の課題①橋梁の損傷事例（全国）②沖縄における延命化に厳しい自然環境③橋梁の損傷事例（沖縄）④増加する通行規制橋梁⑤維持管理の課題

3.老朽化対策の取組み①取組みの経緯及び概要②点検・診断の概要及び実施状況③道路メンテナンス会議の取組み④長寿命化修繕計画⑤戦略的な新技術の活用

4.まとめ
58

沖縄における「道路メンテナンス会議」等の取り組み◆平成２６年度○沖縄県道路メンテナンス会議 第１回～第３回
・会議の立ち上げ、設立趣意、契約等の承認
・道路橋、トンネル等の点検計画策定◆平成２７年度○沖縄県道路メンテナンス会議 第１回～第３回
・平成２６年度の点検結果の取りまとめ
・Ｈ２６結果の公表、Ｈ２７点検の見通し等◆平成２８年度○沖縄県道路メンテナンス会議 第１回～第２回
・平成２７年度の点検結果の取りまとめ
・Ｈ２７結果の公表、Ｈ２８点検の見通し等◆平成２９年度○沖縄県道路メンテナンス会議
第１回 平成２８年度の点検結果の取りまとめ
第２回 点検及び修繕実施状況等

道路メンテナンス会議開催状況

主な地方自治体への支援（平成２９年度）○橋梁点検訓練（現地） 9/20,10/4,10/18開催
橋梁点検訓練（現地）○橋梁講習会 12/6開催 橋梁維持管理の最新技術や方法の講義
59道路メンテナンス体制の役割と問題点
道路メンテナンス体制の役割①道路メンテナンスに関する情報提供②点検・基準額の説明等の調整③点検・措置状況の集約・評価・公表④点検業務の発注支援（地域一括発注等）⑤技術的な相談対応
道路メンテナンス体制の問題点
・地方公共団体における主な三つの課題（人不足・技術力不足・予算不足）により点検が進まない
・点検結果の妥当性が確認できない
・適切な修繕等が実施できない etc.
問題点が顕著化

60

地域一括発注の取組み（沖縄県）○市町村の人不足・技術力不足を補うために、市町村が実施する点検・診断の発注事務を都道府県等が受委託することで、地域一括発注を実施（沖縄県では、（一財）沖縄県建設技術センターが受託）〈 地域一括発注による平成２８年度と平成２９年度の点検実施状況〉

平成２８年度の定期点検実績は、１９市町村が自ら発注し点検を実施、７町村が（一財）沖縄建設技術センターへ発注し点検を実施。
平成２９年度は５村が（一財）沖縄建設技術センターへ発注し点検を実施。１６市町村は自ら発注し点検を実施。
【手続きの流れ】【イメージ図】

・国、都道府県にて市町村の意向調査を実施し、点検数量をとりまとめた上で、点検業者へ発注

・市町村のニーズを踏まえ、地域単位での点検業務の⼀括発注等の実施

都道府県等による受託((一財)沖縄県建設技術ｾﾝﾀｰ）

国・県にてニーズを取りまとめ

Ａ市

Ｂ町

Ｃ村
61

道路構造物管理実務者研修（橋梁初級Ⅰ）○橋梁研修Ⅰ 10/30～11/2開催（H29）
地方自治体の職員の技術力育成のため、点検要領に基づく点検に必要な知識・技術等を修得するための研修を年１回（４日間）開催【趣旨】
・平成２５年６月の道路法改正により、道路管理者は道路の点検を行う義務について明確化
・必要な知識と技能を有するものが近接目視により健全性の診断を行うことが義務化
・平成２６年度から国、地方自治体職員を対象に「橋梁初級研修Ⅰ」を実施
・全国統一のテキストを用い、橋梁構造、定期点検要領概論、現地実習などを学習・受講者に対して達成度試験を実施
橋梁初級Ⅰ：「十分理解している」

道路点検士補の受験資格
道路点検士補62老朽化対策の広報〈 展示されるパネルの一部 〉¾ 平成２９年度 道路施設の老朽化対策に関するパネル展を全県 ４箇所にて実施【沖縄総合事務局第２号合同庁舎１階情報プラザ】
平成29年9月25日（月）～29日（金）【道の駅「豊崎」】平成29年10月3日（火）～10日（火）【県 庁 ロ ビ ー 】平成29年11月6日（月）～10日（金）【道の駅「許田」】平成29年11月14日（火）～20日（月）

情報プラザ

県庁ロビー

道の駅 「許田」63

1.道路ストック（橋梁）の現状①道路管理者別ストック状況②高齢化する橋梁

2.橋梁の損傷事例と維持管理の課題①橋梁の損傷事例（全国）②沖縄における延命化に厳しい自然環境③橋梁の損傷事例（沖縄）④増加する通行規制橋梁⑤維持管理の課題

3.老朽化対策の取組み①取組みの経緯及び概要②点検・診断の概要及び実施状況③道路メンテナンス会議の取組み④長寿命化修繕計画⑤戦略的な新技術の活用

4.まとめ
64

橋梁長寿命化修繕計画○事後保全から予防保全へ予防保全による効果
事後保全：損傷が深刻化してはじめて大規模な修繕を実施転換

予防保全：定期的な点検により、損傷が深刻化する前に修繕を実施
橋梁機能の長寿命化およびライフサイクルコスト縮減を図る○メンテナンスサイクルにより予算を平準化
・計画的な維持管理を検討の上、メンテナンスサイクルを構築し、長寿命化修繕計画を作成
・予防保全を効率的、効果的に実施し、点検・補修費用の平準化を図る

65

予防保全によるメンテナンスイメージ○健全度Ⅱ又はⅢと判定された橋梁は、点検実施年より５年以内に修繕を実施し、橋梁機能の長寿命化およびライフサイクルコスト縮減を図る。

点検実施年

～５年

「５年以内に修繕を実施」→「健全度Ⅰへ補修」「健全度Ⅱ、Ⅲ」

66

橋梁長寿命化修繕計画（国道管理橋梁の補修・補強事例）
国道58号 ツマサ橋（恩納村）

1975年建設【損傷事例】【対策事例】

塩害によりコンクリート床版にひびわれ、うきが発生

コンクリート床版の取替え

国道58号 泊高橋（那覇市）【損傷事例】

塩害による桁端部の腐食、支承の損傷

1952年建設【対策事例】

桁端部の当て板補強・塗装、支承の交換

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橋梁長寿命化修繕計画（県管理橋梁の補修・補強事例）
県道14号 田原橋（名護市）

1976年建設【損傷事例】【対策事例】

塩害による鋼材腐食、落橋防止システムの未設置

塗装塗替え、落橋防止システムの設置【損傷事例】【対策事例】

ボルト部や隅角部の腐食

ボルト取替え、塗装塗替え

68目次
1.道路ストック（橋梁）の現状①道路管理者別ストック状況②高齢化する橋梁

2.橋梁の損傷事例と維持管理の課題①橋梁の損傷事例（全国）②沖縄における延命化に厳しい自然環境③橋梁の損傷事例（沖縄）④増加する通行規制橋梁⑤維持管理の課題

3.老朽化対策の取組み①取組みの経緯及び概要②点検・診断の概要及び実施状況③道路メンテナンス会議の取組み④長寿命化修繕計画⑤戦略的な新技術の活用

4.まとめ
69

民間開発の新技術試行・評価を戦略的に取組む(提言)「道路の老朽化対策の本格実施に関する提言」
平成26年４月14日社会資本整備審議会 道路文科会

民間の技術力を引き出す仕組みづくり
新材料・工法等の新技術について、民間が開発した技術の試行・評価や、産学官による共同開発研究等を国が中心となって戦略的に取り組む

70戦略的な新技術の活用「第４期国土交通省技術基本計画」
技術開発と導入・普及（Ｈ２９－Ｈ３３）

現場への導入・普及を加速し円滑な現場展開を図るため、新技術情報提供システム（ＮＥＴＩＳ）等を活用

新技術活用システムの再構築
企業の新技術を積極的に活用する仕組みである新技術活用システム（ＮＥＴＩＳ）の認知度は高く、直轄工事での新技術の活用率は、約半分まで高まっている・・・
新技術の活用は、・・・建設現場に一層のイノベーションをもたらすためには、工事の目的物に係る工法、製品、材料等の新技術の活用が重要である。

71

新技術活用比較表作成を義務化（業務）沖縄総合事務局の活用方針（１）72積極的な新技術活用検討（NETIS終了技術も検討対象）
沖縄総合事務局の活用方針（２）

第１２０９条 設計業務の条件

一部改訂 国管技第299号 平成29年3月16日

73

（参考）新技術活用の流れ（計画・設計段階）
全ての構造物での新技術比較検討を義務付け
技術的に難易度が高い案件
技術提案（高度な技術）
無解決すべき課題
有
技術検討委員会の立上げ

新技術の開発○大学○民間企業○国（NETIS）
設計業務等共通仕様書
全ての構造物で新技術検討を義
務付け

試行工事
・歩掛作成

・学識経験者・道路管理者・事務局

課題解決に向けた提案
施工 ・歩掛作成

施工
新技術の蓄積

効果の検証
（点検等）

設計要領検討ワーキング、委員会
土木工事設計要領改訂

74

新技術導入促進を図る新たな発注方式（国土交通省H29方針）

75

LCC縮減に向けた高耐久性仕様（コンクリート橋）
コンクリート橋の耐久性技術■ＬＣＣ縮減と主要なポイント
１．混和材料（高炉ｽﾗｸ・ﾞﾌﾗｲｱｯｼｭ） ⇒塩化物ｲｵﾝ浸透やｱﾘｶﾘｼﾘｶ反応の抑制
２．エポキシ塗装鋼材、ステンレス鉄筋、ポリエチレンシース⇒高耐食性・高耐久性
３．炭素繊維補強材、炭素繊維緊張材 ⇒錆ない、高強度で、緊張できる材料
塩害環境等で多用途に使用可能

村道 屋嘉比橋 ＰＣ中空床版橋（沖縄総合事務局架設後移管）
高炉スラグ微粉末、エポキシ樹脂塗装ＰＣ
鋼材、ポリエチレンシース、エポキシ塗装鉄筋

県道 伊良部大橋 ＰＣ箱桁橋
フライアッシュ、エポキシ樹脂塗装ＰＣ鋼材
ポリエチレンシース、エポキシ塗装鉄筋、炭素繊維補強材

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LCC縮減に向けた高耐久性仕様（鋼橋）○多機能防食デッキ

多機能防食デッキの外観

多機能防食デッキの内部✓多機能防食デッキとは，鋼橋防食と足場防護工の機能を果たす外装板✓飛来塩分など腐食因子を遮断し、内部鋼桁および床版下面の腐食劣化を防止✓内部鋼桁および床版下面の近接目視や補修工事の足場機能を有する○支承の防護支承の腐食（5年経過）

高耐久性材料の使用✓支承の塗装に用いられている溶融亜鉛メッキは、海岸沿いの橋梁において早期腐食が発生✓溶融亜鉛アルミニウム合金
めっきと上塗りのナイロン紛
体塗装により、高い防食性を実現
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維持管理の新技術：長期モニタリング（牧港高架橋混合箱桁）
牧港高架橋
・沖縄西海岸道路浦添北道路・橋長476m
・４径間連続混合箱桁（鋼コンクリート複合構造形式）

モニタリング項目

長期モニタリングにより品質を確認○PC鋼材張力測定○接合部ひびわれ挙動計測○鋼セル内うき調査

赤外線カメラ○載荷試験鋼（左）とコンクリート（右）の接合部が弱点となりやすい○腐食環境因子モニタリング

温度・湿度
腐食速度など最新のモニタリング機器を駆使してメンテナンスを実現

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新技術による損傷橋梁のＩＴモニタリング
新システムを用いた橋梁モニタリング

クラウドサービス
北風による高濃度の飛来塩分

断面補修箇所（茶色）の再劣化

加速度の自動処理

荷重車の走行状況

過去の点検結果と比較し、劣化損傷進行が急激に進んでおり、対策まで、健全度確認のためのモニタリング計測を実施

これまでのモニタリング方法
加速度センサ有識者
たわみ

桁下に作業足場の設置

ひずみや変位計を設置○モニタリングのために作業床が必要○計測機器の設置やモニタリング基地が必要○ひずみゲージの寿命は数か月
長期モニタリングには不向き

加速度を数学的処理し、たわみを算出

職員

有識者による現地指導○モニタリングのための大がかりな準備は不要○たわみの変化量で変状をモニタリング○現場では加速度センサを設置し、荷重車を通行○データはクラウドサービスを用いることで自動転送され、別途処理後、結果をその日に受信！

新技術を活用し持続可能なメンテナンスの実現

791.道路ストック（橋梁）の現状①道路管理者別ストック状況②高齢化する橋梁

2.橋梁の損傷事例と維持管理の課題①橋梁の損傷事例（全国）②沖縄における延命化に厳しい自然環境③橋梁の損傷事例（沖縄）④増加する通行規制橋梁⑤維持管理の課題

3.老朽化対策の取組み①取組みの経緯及び概要②点検・診断の概要及び実施状況③道路メンテナンス会議の取組み④長寿命化修繕計画⑤戦略的な新技術の活用

4.まとめ
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まとめ

○予防保全を前提としたメンテナンスの計画的な実施。
健全度Ⅱ、Ⅲは次回の点検（＝５年以内）までに補修等の措置を講ずる。
予防保全型管理によるＬＣＣ縮減○地方自治体に対して、技術者育成支援、メンテナン
ス会議による技術的支援の継続・充実を図る。
○新技術（非破壊検査等の点検・補修技術）の導入等による長寿命化及びコスト縮減を推進。
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