平成２９年度
一般財団法人柏市まちづくり公社
事業報告書（平成２９年４月１日～平成３０年３月３１日）

≪目

次≫

Ⅰ

法人の概要
１ 評議員に関する事項
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
２ 役員に関する事項
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
３ 職員の状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
４ 会議の開催
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

１
１
１
２

Ⅱ

事業概要
１ まちづくり事業(1) 普及・啓発事業 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(2) 相談・助言，活動支援事業 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(ア) 柏の葉アーバンデザインセンターの支援(イ) 環境コンビニステーションの支援(ウ) 柏の葉アーバンデザインセンターの支援(3) 調査・研究事業 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(4) まちづくり活動拠点及び市街地活性化事業 ・・・・・・・・・・・・・(ア) 賑わい創出事業（イルミネーション）(イ) 道路活用事業（食事施設・購買施設等）(ウ) 勉強会への参加
２ 公共公益施設等管理事業(1) あけぼの山農業公園等管理事業
・・・・・・・・・・・・・・・・(ア) 施設の概要(イ) 主なイベントの開催状況(2) 駐輪場事業
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
３ 広告事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

開発（用地等）事業(1) 柏駅南口ビル（Ｋ18）建設工事

４５９９

１２

１８１９４・・・・・・・・・・・・・・・・・

１９５ 販売事業(1）あけぼの山農業公園（食堂）事業 ・・・・・・・・・・・・・・・・(2) あけぼの山農業公園（売店）事業 ・・・・・・・・・・・・・・・・(3) 柏斎場売店事業
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

２０２０２０６ 駐車場事業

２１・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・平成２９年度事業報告書
Ｉ≪法人の概要≫
１２

評議員に関する事項（平成３０年３月３１日現在）
役職名
氏
名
現在の役職
就任年月日
評議員 田 中晋
柏市議会議員
平成２９年 ６月２２日
評議員 助 川 忠 弘
柏市議会議員
平成２９年 ６月２２日
評議員 前 田 英 寿
芝浦工業大学教授
平成２９年 ６月２２日
評議員 髙 岡 信 男
弁護士
平成２９年 ６月２２日
評議員 福 尾 博 永
千葉銀行柏支店長
平成２９年 ６月２２日
評議員 鬼 沢 徹 雄
柏市副市長
平成２９年 ６月２２日※定数は３人以上７人以内（現員は６人）①任期満了（平成 29 年 6 月 22 日）に伴い評議員を選任。（新任１名、再任５名）
役員及び顧問に関する事項（平成３０年３月３１日現在）
役職名
氏
名
現在の役職
就任年月日
代表理事 奥 山 勤 也 柏市都市部理事（理事長） 平成２９年６月２２日
理 事
伏 野 龍 弥 柏商工会議所専務理事
平成２９年６月２２日
理 事
淺 野 芳 嗣 (有)浅野書店代表取締役
平成２９年６月２２日
理 事
杉 野 光 明 すぎのファーム代表
平成２９年６月２２日
理 事
北 村 崇 史 柏市企画部理事
平成２９年６月２２日
理 事
染 谷 誠 一 柏市経済産業部長
平成２９年６月２２日
業務執行
柏市都市部都市計画課
井 出茂
平成２９年６月２２日
理 事
副参事（事務局長）
監 事
渡 邊 祐 康 柏市会計管理者
平成２９年６月２２日
顧 問石 黒博
三協フロンテア監査役
平成２９年６月２２日※理事の定数は３人以上７人以内、監事の定数は２人以内（現員は１人）①任期満了（平成 29 年 6 月 22 日）に伴い役員及び顧問を選任。
（理事：新任２名、再任５名）（監事：再任１名）（顧問：新任１名）
また、同日の理事会にて代表理事及び業務執行理事が選定された。

３

職員の状況（平成３０年３月３１日現在）① 市派遣職員
４名（理事長、事務局長他）② 一般職員９名（事務局２名、あけぼの山農業公園５名、ＵＤＣＫ２名）③ 嘱託職員６名（事務局１名、あけぼの山農業公園３名、ウイングホール売店２名）④ 臨時職員３０名（事務局２名、あけぼの山農業公園２４名、ウイングホール売店４名）
計

４９名
-1-４

会議の開催

【評議員会】（平成２９年４月１日）：書面決議 「理事及び監事の選任について」【理事会】 （平成２９年４月１日）：書面決議 「業務執行理事の選定について」【監事監査】（平成２９年５月２３日）：監査対象 「平成２８年度事業内容及び財務内容」：「現金、預金、保有地、固定資産の管理状況」：「帳簿の整備、証ひょう類の保管状況」【理事会】 （平成２９年５月２５日）：議案第１号 「定時評議員会の開催について」：議案第２号 「平成２８年度事業報告について」：議案第３号 「平成２８年度決算について」：議案第４号 「平成２８年度公益目的支出計画実施報告書について」【評議員会】（平成２９年６月２２日）：議案第１号 「理事の選任について」：議案第２号 「監事の選任について」：議案第３号 「評議員の選任について」：議題第４号 「平成２８年度事業報告について」：議題第５号 「平成２８年度決算について」【理事会】 （平成２９年６月２２日）：議案第１号 「代表理事の選定について」：議案第２号 「業務執行理事の選定について」：議案第３号 「顧問の選任について」【理事会】 （平成２９年１１月６日）：議案第１号 「資産運用規程の制定について」：議案第２号 「特定資産取扱規程の制定について」：議案第３号 「平成２９年度上半期事業報告について」【理事会】 （平成３０年１月２４日）：議案第１号 「平成２９年度補正予算について」-2-【評議員会】（平成３０年１月２４日）：議題第１号 「平成２９年度補正予算について」【理事会】 （平成３０年３月２８日）：議案第１号 「理事の選定及び決議の省略について」：議案第２号 「監事の選定及び決議の省略について」：議案第３号 「平成３０年度一般財団法人柏市まちづくり公社事業計画について」：議案第４号 「平成３０年度一般財団法人柏市まちづくり公社予算について」：議案第５号 「一般財団法人柏市まちづくり公資金運用規程の制定について」-3-

Ⅱ《事業概要》
当公社は、柏市及びその周辺における都市機能及び都市環境の充実向上を目指し、民産官学の協働によるまちづくり事業を推進し、柏市及びその周辺の健全な発展と住民福祉の向上に寄与することを目的に、各種の公益事業を展開している。
また、公共公益施設等の指定管理や販売事業、駐車場・駐輪場の管理運営事業等、公益事業に資する為の各種収益事業にも取り組んでいる。
１ まちづくり事業（１）普及・啓発事業
まちづくりの担い手育成を目的に、柏の葉アーバンデザインセンターと連携し、その時まちで話題となっているテーマを取り上げ、第一線で活躍する専門家や実務家を講師に迎え、理論や先進プロジェクトについて実践的に学ぶ市民講座「ＵＤＣＫまちづくりスクール」を開催した。
＜前期コース＞『あなたの「やりたい」から始まる街を豊かにする場づくりのススメ』をテーマに平成２９年６月２４日（土）から７月１５日（土）で計４回開催し、延べ７７人が参加した。（受講生定員／各回３０人）※スクール修了生企画による、留学生との交流や多世代地域交流を目的とした「国際カレーパーティー」が１１月に実施されました。（参加者：約７０名）＜後期コース＞『みんなで街に新たな風景を創ろう まちなか活用プロジェクト』をテーマに、平成３０年１月２７日（土）から３月１０日（土）で計４回開催し、延べ４１人が参加した。（受講生定員／各回３０人）-4-

（２）相談・助言，活動支援事業(ァ) 柏の葉アーバンデザインセンター（ＵＤＣＫ）の支援
柏北部地域のまちづくり拠点として活動する、柏の葉アーバンデザインセンター（ＵＤＣＫ）の戦略会議や委員会などに参加するとともに、都市計画やまちづくり等に知見を有する専門スタッフの配置と運営費の一部を負担し、まちづくりの取り組みを支援している。
◆平成２９年度柏の葉アーバンデザインセンターの管理運営費用の負担に関する協定書・負担額（施設管理費、事業費）：5,860,000 円
・公社から一般職員２名派遣【事業例】●アクアテラスの管理・運営
駅前街区に隣接するエリアを「イノベーションキャンパス（複合用途型産業創出地区）」と位置付け、その中心となる２号調整池の高質化整備を図り、「アクアテラス」として管理・運営を実施。

-5-

(ィ)環境コンビニステーションの支援
環境コンビ二ステーションを拠点とした、柏北部東地区農あるまちづくりの推進に係る委員会に参加するとともに運営費の一部を負担金として支出し、まちづくりの取り組みを支援している。
◆平成２９年度柏北部東地区農あるまちづくりの推進に係る協定書・負担額（事業費）：300,000 円【事業例】●農園交流会田園都市における新たな郊外居住を具現化するため、公・民・学が連携して、新住民と地元住民（農家）との交流を図る新たなまちづくりを展開。

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(ゥ) 柏アーバンデザインセンター（ＵＤＣ２）の支援
柏駅周辺地域のまちづくり拠点として活動する、柏アーバンデザインセンター（ＵＤＣ２）の戦略会議や委員会などに参加するとともに、運営費の一部を負担金として支出し、まちづくりの取り組みを支援している。
◆活動に関する協定書・負担金（施設管理費、事業費）：21,400,000 円【事業例】●まちづくり研究会
ＵＤＣ２会員を対象に、中心市街地のまちづくりにおける情報の共有、知識の向上を目的として開催している。

●2017 年度プロジェクト提案
柏駅周辺のイメージアップや賑わい創出につながる市民活動の支援や育成を目的に、まちづくりに関わる活動団体を対象とした助成事業。
市民プロジェクトを募集し、公開審査により助成支援を決定。
（Ｈ29 年度は 12 プロジェクトを助成支援）-7-

●グランドデザインの作成
柏駅の東西を一体的に捉え、20 年後を目標に柏駅周辺の将来像とその実現方策の仕組みを示すことを目的に、検討段階から広く周知し公と民が計画の共有を図り、連携して具現する事を目指し検討を進めている。

●ストリートパーティー
都市空間のあり方について、公道を利用した「ストリートパーティー」によって街の楽しみ方を体験してもらい、市民が都市空間について身近に考えるきっかけとなる事を目的に実施。
（第１回：４月２３日
第２回：９月３日
第 3 回：1 月７日）

-8-

（３）調査・研究事業
柏駅南口ビル（K１８）事業における賑わい等の創出効果を図ることを目的に、前面道路における工事着手前の歩行者交通量調査を実施した。
＜調査日時＞
休日：平成２９年１２月３日（日） 6：00～20：00（14 時間調査）
平日：平成２９年１２月４日（月） 6：00～20：00（14 時間調査）（４）まちづくり活動拠点及び市街地活性化事業
柏中央地区都市再生整備計画（平成２８年度～平成３２年度）が認定されたことに伴い、都市再生特別措置法の規定に基づく道路占用許可の特例制度を活用し、ダブルデッキ及びウッドデッキで賑わい・交流創出事業を行った。
（ァ）賑わい創出事業（イルミネーション）
中心市街地の活性化を目的とした柏駅周辺活性化イベント事業として、柏駅東西のデッキ上に光のイルミネーションを設置した。
また、近隣商業者と連携し東口ダブルデッキ照明柱にフラッグを設置し、クリスマスシーズンを演出した。
期間（イルミ） ：平成２９年１１月１５日（水）～１２月２５日（月）期間（フラッグ）：平成２９年１１月１４日（火）～１２月２６日（火）
＜東口＞

＜西口＞

(ィ)道路活用事業（食事施設・購買施設等）
柏駅前のダブルデッキ及びウッドデッキにおいて道路空間を有効利用する取り組みとして、民間活力による小休憩できる滞留空間の形成や賑わい創出に取り組んでいる。
また、空間活用の利便性向上を図るため、イス・テーブルなどの保管倉庫とダブルデッキ上の４か所にコンセントの設置を行った。
デッキ稼働率＝２１％（スターバックス前は常時稼働のため除く）
-9-

【事例】
＜路地裏マルシェ＞＜オープンカフェ＞＜成田空港活用協議会＞＜KSEL アストロトーク＞＜保管倉庫＞＜コンセント＞- 10 -

（ウ）勉強会等への参加
全国中心市街地活性化まちづくり連絡会議監事として、総会・勉強会に参加した。
＜第１１回総会＞
・日 時：平成２９年６月２９日（木）・場 所：こくほ２１ ２階会議室（新宿区市谷田町２－２９）・議 題：平成２８年度事業報告及び決算の件ほか３議案＜第２０回勉強会＞
・日 時：平成２９年６月２９日（木）～３０日（金）・場 所：こくほ２１ ２階会議室（新宿区市谷田町２－２９）・情報提供
１．内閣府 地方創生推進事務局
２．経済産業省 中心市街地活性化室
３．国土交通省 都市局まちづくり推進課 官民連携推進室- 11 -

２ 公共公益施設等管理事業（１）あけぼの山農業公園等管理事業
柏市から指定管理者（平成２６年度～平成３０年度）として、受託している「あけぼの山農業公園」及び「あけぼの山公園」の管理運営を行っている。
※指定管理料（５年間）６０６，８５７千円
平成２９年度 １２０，５４８千円（ア）施設の概要① あけぼの山農業公園＜敷地面積＞ １７．２ｈａ（農業公園地区 5.5 ㏊、体験農園地区 11.7 ㏊）＜主な施設＞ 本館、加工実習館、資料館、ベジＱ・農家食堂、風車広場
ふるさと広場、ふれあい農園、市民農園、果樹園② あけぼの山公園＜敷地面積＞ ５．８ｈａ＜主な施設＞ さくら山、水生植物園、日本庭園・柏泉亭（茶室）- 12 -【施設の利用者数】
２８年度
２９年度

（単位：人）

研修室

会議室

資料館

加工室

芝生広場

合 計

2,555
2,045

1,350
1,600

18,746
3,080

1,545
1,960

16,01516,08340,211
24,768-510+250 -15,666+415+68 -15,443(ｱ)会議室等利用件数
４９３件（前年比 493/424＝116%）
利用料 ６０３，５６０円（前年比 603/561＝107%）(ｲ)芝生広場利用件数
１４９件（前年比 149/142＝105%）
１，９８０，８５０円（前年比 1980/1971＝100%）
増 減【柏泉亭の利用】・開館日数
３０９日（前年比２日増）
・利用者数
１，９４０人（前年比 1940/2056＝94%）
・利用料 ４６４，２００円（前年比 464/484＝96%）＊春・秋のお茶会及び自主事業お茶会（延べ１３日開催）含む。

- 13 -

（イ）主なイベントの開催状況《チューリップフェスティバル》
・日 時：平成２９年４月１５日（土）～１６日（日）・来場者：１２万人（２日間）（前年比 12/14.5＝83%）
・内 容：模擬店や農産物の販売、ステージイベント、展示会など《春・秋のお茶会の開催／柏泉亭》
・日 時：平成２９年４月１５日（土）・日 時：平成２９年１０月１４日（土）・入場者：９４名（前年比 94/110＝85%） ・入場者：６１名（前年比 61/33=185%）《昆虫展の開催》・期 間：平成２９年５月３日（水）～５月７日（日）・来場者：２，８９２人（前年比 2892/2371=122%）
・内 容：希少昆虫の展示、標本作製教室、昆虫観察会など- 14 -

《ウォーターランドの開設》
・期 間：平成２９年７月２２日（土）～ ８月３１日（木）・利用者：総利用者数：７，００３人（前年比 7003/6826=103%）：プール３，０１９人、パドルボート９４４人、水すべり３，０４０人
・内 容：大小２つのプール、バトルボート、水すべり《夏祭りの開催》・日 時：平成２９年７月２２日（土）・来場者：１２，０００人（前年比 12/10=120%）
・内 容：ゲーム大会、模擬店、押し花ワークショップ、昆虫相談会など《農業公園まつりの開催》
・日 時：平成２９年１０月１４日（土）・来場者：３．５千人（前年比 3.5/6.0=58%）・内 容：模擬店，プレイランド，スタンプラリー、ミニ動物園など- 15 -

《イルミネーションの実施》
・期 間：平成２９年１１月２２日（水）～１２月２５日（月）・来場者：１６，８７０人（前年比 16870/13500=125%）
・内 容：風車、風車広場、蓮池、四阿、蓮池橋に１６．５万球のＬＥＤ電球を装飾《講座・教室の開催》
・日 時：平成２９年４月～平成３０年３月
みそ作り講座、梅干クラブ、ふれあい自然ウォーク、そば打ち講座、季節の講座（工作編）、ミニ門松づくり講座など１３講座を開催した。

- 16 -

《フリーマーケットの開催・青空市》
・フリーマーケット：上半期（4～5 月）、下半期（10 月）に計６回実施
・青空市：上半期（4,5,7,9 月）、下半期（10 月）に計１３回実施《農業振興事業》
農産物のＰＲや地域農業の活性化支援を目的に、農業を身近に感じ「農」に関する理解を深める取り組みを行っている。
＜具体例＞
・食用ひまわり油づくり
・農作物の栽培・収穫体験
・食育講座《キッズルームの開設》
子育て支援の取り組みとして，未就学児を対象としたキッズルームを開設した。
・場 所：資料館２階ホール（常設）・期 間：通年
・利用者：９，６７７人（親子）（前年比 9677/9924=98%）
・内 容：ボールプール，ジャングルジム等の遊具，絵本，くつろぎ空間などを配置。

- 17 -

（２）駐輪場事業
柏の葉キャンパス駅及び柏たなか駅並びに北柏駅北口において、民間事業者（サイカパーキング（株）・日本サンサイクル（株））に駐輪場・レンタサイクル事業の管理運営を委託し、自転車利用者の利便性向上を図っている。
なお、柏の葉キャンパス駅駐輪場では、柏の葉国際キャンパスタウン構想の高架下活用方針に従い、定期第一駐輪場と一時駐輪場を閉鎖、５月１５日より集約した新設駐輪場を運営している。
名 称

柏の葉キャンパス

委託先

収容駐輪台数

定期第１駐輪場

１，２００

定期第２駐輪場

６５０

定期第３駐輪場

サイカパーキング㈱定期 B 駐輪場

３８０
２００

第一駐輪場

３００

第二駐輪場

２５０

柏たなか
日本サイクル㈱ECOPOOL 北柏駅北口駐輪場

２４０＜柏の葉駐輪場の集約＞＜集約駐輪場（柏の葉第１駐輪場）＞- 18 -

３

広告事業
柏駅周辺の広告媒体を収益事業として運営しており、広告板、デジタルサイネージ、シェルター下横断幕等の広告掲載を行っている。
・売上高 １９，４３２，８４０円
＜西口

＜南口

（前年比 1943/2137＝91%）
＜東口

横断幕＞

デジタル＆広告板＞

＜東口

広告板＞

デジタルサイネージ＞

４ 開発（用地等）事業（１）柏駅南口ビル（Ｋ18）建設工事
柏駅南口の公社所有地において、デザイン性に優れたテナントビルの建築と集客力の高いテナントを誘致し、中心市街地への人の流れと滞在時間の増加を図る。
●建物の規模：鉄骨造２階建 施工床面積 約２６８㎡（延床面積：248 ㎡）＜ＪＲ側から＞＜道路側から＞- 19 -

５ 販売事業（１）あけぼの山農業公園（食堂）事業
園内のバーベキューガーデンを、民間事業者運営（㈱アグリメディア）の食堂施設（ベジＱ）としてリニューアルし、利用者拡大や収益向上を図った。
・営業日数……２８０日（前年比 ８日減）
・売上金額……３０，４６７，９５７円（前年比 3046/1126＝271%）（２）あけぼの山農業公園（売店）事業
資料館１階の売店「三休」で、柏市の名産品や地元特産品の販売を行った。
また、柏市ふるさと納税の返礼品として、野菜スイーツの詰め合わせと三休セットの２種類を提供した。
・営業日数……３１２日（前年比 １日減）
・売上金額……１４，３０８，５５７円（前年比 1431/1126＝127%）（３）柏斎場売店事業
柏斎場内の売店で飲食物の販売、及び自動販売機運営を行った。
（自動販売機：斎場内６台、公社１台 その他：市役所内の証明写真機１台を含む）
・営業日数……３０２日（前年比１日増）
・売上金額……２７，３７８，１１４円（前年比 2737/2700＝101%）- 20 -６

駐車場事業
公社及び市が所有する未利用地の有効活用を図るため、駐車場（７か所）及び土地の貸付け（４か所）事業を行っている。
なお、平成２９年度から、新たに柏市総合保健医療福祉施設「ウェルネス柏」の北側に位置する、市道０２０４５号線高架下の道路用地の駐車場運用を実施している。
・駐車場利用収入： ９，６５７，１４４円（前年比 965/710＝136%）
・土地貸付収入 ：１３，２５２，１２２円（前年比 1325/1325＝100%）※土地貸付収入には，北柏駅北口土地区画整理事業に伴う損失補償金（２，０５３，２００円）を含む。
場所
運用方法
土地の所有者
柏二丁目
大青田時八両野
西原七丁目
柏下（高架下）

柏

月極駐車場

市

末広町
柏五丁目
花野井字南花崎
柏四丁目
松ヶ崎井戸作

まちづくり公社
土地の貸付

南柏中央

柏

＜市道０２０４５号線高架下道路用地の駐車場運用状況＞- 21 -

市