国立大学法人北海道大学における障害を理由とする差別の解消の推進に関する教職員対応要領に基づく留意事項
平成28年４月１日
総長裁

定

障害を理由とする差別の解消の推進に関する教職員対応要領第７条第２項及び第８条第３項に定める留意事項は，以下のとおりとする。
第１ 不当な差別的取扱いに当たり得る具体例（第７条関係）
対応要領第４条第１項及び第２項のとおり，不当な差別的取扱いに相当するか否かについては，個別の事案ごとに判断されることとなるが，不当な差別的取扱いに当たり得る具体例は，次のとおりである。
なお，次に掲げる具体例については，正当な理由が存在しないことを前提とし，また，次に掲げる具体例以外でも不当な差別的取扱いに該当するものがあることに留意すること。
〇

障害があることを理由に受験を拒否すること〇障害があることを理由に入学を拒否すること〇障害があることを理由に授業受講を拒否すること〇障害があることを理由に研究指導を拒否すること〇障害があることを理由に実習，研修，フィールドワーク等への参加を拒否すること〇障害があることを理由に事務窓口等での対応順序を劣後させること〇障害があることを理由に式典，行事，説明会，シンポジウムへの出席を拒否すること〇障害があることを理由に学生寮への入居を拒否すること〇障害があることを理由に学部への進級や研究室への配属を拒否すること○障害があることを理由に施設等の利用やサービスの提供を拒否すること〇判断・理解能力等の程度を確認することなく，精神障害者（発達障害者を含む）は一律に判断・理解能力に欠ける等として対応を拒否すること〇

運動能力の程度を確認することなく，四肢に障害がある者は一律に運動能力に欠ける等として体育授業や研修，講習，会議，実習，イベントへの参加を受付けないこと〇

介助者，支援者の同伴があれば授業や行事等に参加が可能となるにもかかわらず，その同伴を認めないこと〇

軽度の障害であることが明白であり，教員や周囲の学生による簡単な配慮で授業受講が可能な上，本人も介助は不要と申請しているにもかかわらず，介助者をともなって参加することを条件付
けること○

手話通訳，ノートテイク，パソコンノートテイクなどの情報保障手段を用意できないからという理由で，障害者である学生等の授業受講や研修，講習，実習等への参加を拒否すること○

試験等において，合理的配慮を受けたことを理由に評価に差をつけること

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第２ 合理的配慮に該当し得る配慮の具体例（第８条関係）合理的配慮は，障害者等の利用を想定して事前に行われる建築物のバリアフリー化，必要な人材の配置，情報アクセシビリティの向上等の環境の整備を基礎として，個々の障害者に対して，その状況に応じて個別に実施される措置である。その内容は，対応要領第４条第３項及び第４項のとおり，障害の特性や社会的障壁の除去が求められる具体的状況等に応じて異なり，多様かつ個別性が高いものであり，当該障害者が現に置かれている状況を踏まえ，社会的障壁の除去のための手段及び方法について，必要かつ合理的な範囲で，柔軟に対応する必要があるが，具体例は，次のとおりである。
なお，次に掲げる具体例については，過重な負担が存在しないことを前提とし，また，次に掲げる具体例以外にも合理的配慮は多数存在することに留意すること。
（物理的環境への配慮）〇

車椅子利用者のためにキャスター上げ等の補助をし，又は段差に携帯スロープを渡すこと〇

図書館やコンピュータ室，実験・実習室・学生寮等の施設・設備を，他の学生等と同様に利用できるように改善すること〇

移動に困難のある学生等のために，普段よく利用する教室に近い位置に駐車場を確保すること〇

移動に困難のある学生等や車椅子利用者が段差を越えらない場合（積雪によるものを含む）に，段差を乗り越えるための補助（介助又は除雪）を行うこと〇

書架や配架棚の高い所に置かれた図書やパンフレット等を取って渡したり，図書やパンフレッ
ト等の位置を分かりやすく伝えたりすること〇

障害特性により，授業中，頻回に離席の必要がある学生等について，座席位置を出入口の付近に確保すること〇

移動に困難のある学生等が参加している授業で，使用する教室をアクセスしやすい場所に変更すること〇

易疲労状態の障害者からの別室での休憩の申し出に対し，休憩室の確保に努めるとともに，休憩室の確保が困難な場合，教室内に長椅子を置いて臨時の休憩スペースを設けること（意思疎通の配慮）〇

授業や実習，研修，行事等の様々な機会において，手話通訳，ノートテイク，パソコンノート
テイク，補聴システムなどの情報保障を行うこと〇

ことばの聞き取りや理解・発声・発語等に困難を示す学生等のために，必要なコミュニケーシ
ョン上の配慮を行うこと〇

シラバスや教科書・教材等の印刷物にアクセスできるよう，学生等の要望に応じて電子ファイ
ルや点字・拡大資料等を提供すること〇

聞き取りに困難のある学生等が受講している授業で，ビデオ等の視聴覚教材に字幕を付与して用いること〇

授業中教員が使用する資料を事前に提供し，事前に一読したり，読みやすい形式に変換したりする時間を与えること〇

事務手続きの際に，教職員や支援学生が必要書類の代筆を行うこと〇

障害者である学生等で，視覚情報が優位な者に対し，手続きや申請の手順を矢印やイラスト等
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でわかりやすく伝えること〇

間接的な表現が伝わりにくい場合に，より直接的な表現を使って説明すること〇

口頭の指示だけでは伝わりにくい場合に，指示を書面で伝えること〇

授業でのディスカッションに参加しにくい場合に，発言しやすいような配慮をしたり，テキス
トベースでの意見表明を認めたりすること〇

入学試験や定期試験，又は授業関係の注意事項や指示を，口頭で伝えるだけでなく紙に書いて伝達すること（ルール・慣行の柔軟な変更）〇

入学試験や定期試験において，個々の学生等の障害特性に応じて，試験時間を延長したり，別室受験や支援機器の利用，点字や拡大文字の使用を認めたりすること〇

入学試験や定期試験において，発声・発話・書字等アウトプットに困難を示す学生等のために，障害特性に応じて，解答用紙の変更や他の代替方法など必要な配慮を行うこと〇

成績評価において，本来の教育目標と照らし合わせ，公平性を損なわない範囲で柔軟な評価方法を検討すること〇

外部の人々の立ち入りを禁止している施設等において，介助者等の立ち入りを認めること〇

大学行事や講演，講習，研修等において，適宜休憩を取ることを認めたり，休憩時間を延長したりすること〇

移動に困難のある学生等に配慮し，車両乗降場所を教室の出入り口に近い場所へ変更すること〇

教育実習等の学外実習において，合理的配慮の提供が可能な機関での実習を認めること〇

教育実習，病棟実習等の実習授業において，事前に実習施設の見学を行うことや，通常よりも詳しいマニュアルを提供すること〇

外国語のリスニングが難しい学生等について，リスニングが必須となる授業を他の形態の授業に代替すること〇障害者である学生等が参加している実験・実習等において，特別にティーチング・アシスタント等を配置すること〇

ICレコーダー等を用いた授業の録音を認めること〇

授業中，ノートを取ることが難しい学生等に，板書を写真撮影することを認めること〇

不随意運動等により特定の作業が難しい学生等に対し，教職員や支援学生を配置して作業の補助を行うこと〇

感覚過敏等がある学生等に，サングラス，イヤーマフ，ノイズキャンセリングヘッドフォンの着用を認めること○

体調が悪くなるなどして，レポート等の提出期限に間に合わない可能性が高いときに，期限の延長を認めること〇

教室内で，講師や板書・スクリーン等に近い席を確保すること〇

履修登録の際，履修制限のかかる可能性のある選択科目において，機能障害による制約を受けにくい授業を確実に履修できるようにすること〇

入学時のガイダンス等が集中する時期に，必要書類やスケジュールの確認などを個別に行うこと3

〇

治療等で学習空白が生じる学生等に対し，補講を行う等，学習機会を確保できる方法を工夫すること〇

授業出席に介助者が必要な場合には，介助者が授業の受講生でなくとも入室を認めること〇

視覚障害や肢体不自由のある学生等の求めに応じて，事務窓口での同行の介助者の代筆による手続きを認めること
附 則
この留意事項は，平成 28 年４月１日から実施する。

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National University Corporation Hokkaido University Considerations
regarding the Guidelines for University Staff on Promoting theElimination of Discrimination against People with Disabilities
April 1, 2016
Enacted by the President
The following are the considerations regarding the Article 7 (2) and the Article 8 (3) of theGuidelines for University Staff on Promoting the Elimination of Discrimination against People withDisabilities.
1. Possible cases of unjust discriminatory treatment (related to Article 7)
As stated in Article 4 (1) and (2) of the said guidelines, judgement on whether or not a certain
case is regarded as unjust discriminatory treatment is made on a case-by-case basis.

Thefollowing are the possible cases in universities.
Please note that the cases below presuppose the absence of good reasons and that there areother cases of unjust discriminatory treatment which are not mentioned below.
〇 Excluding students from taking entrance exams on the grounds of disability〇 Excluding students from the admission to the university on the grounds of disability〇 Excluding students from attending classes on the grounds of disability〇 Excluding students from receiving research guidance on the grounds of disability〇 Excluding students from participating in practical work, training sessions, field work, etc. on
the grounds of disability〇 Postponing services to students at University offices on the grounds of disability〇 Excluding students from attending the ceremonies, events, orientation meetings andsymposiums on the grounds of disability〇 Excluding students from moving into student accommodation on the grounds of disability〇 Excluding students from going on to the next grade or getting assigned to laboratories on thegrounds of disability〇 Excluding students from using facilities or receiving services on the grounds of disability〇 Refusing to accommodate students with disabilities with a preconception that the people withmental disorders including developmental disorders lack the ability of comprehension andjudgement with no exception, having not confirmed the actual levels of the said ability of thestudents〇 Refusing to allow students to participate in the physical education classes, training sessions,workshops, meetings, practical trainings and other events with a preconception that the people
with disability of extremities lack physical capabilities with no exception, having not confirmed
5the actual levels of the said capabilities of the students〇 Refusing the accompanying persons where students would be able to participate in classes
and events if accompanied by their helpers or supporters〇 Making it a prerequisite to bring helpers to classes in spite of the fact that the students havemild disabilities and can attend classes with simple attention from the teachers and otherstudents and that the concerned student claims no need of helpers.
〇 Excluding students from attending classes or participating in the training sessions, workshops
or practical trainings on the grounds that the means of information acquisition such as sign
language interpretation, notetaking, and computer-assisted notetaking cannot be provided〇

Giving poor evaluation to students on the grounds of having received reasonableaccommodation at exams
2. Common types of reasonable accommodation (related to Article 8)
A reasonable accommodation is customized measures to meet circumstances taken for anindividual with disabilities adding to the basic improvement in working environment such as
making facilities accessible to the disabled in anticipation of use by them, allocation of necessary
personnel, easier access to information, etc.
As stated in the Article 4 (3) and (4) of the guidelines, the actual measures taken to secure equal
access in society are different, diverse and unique depending on the situation and therefore, it isimportant to respond flexibly within a necessary and reasonable range considering the particularsituation the concerned individual is facing.
The following are the common types of reasonable accommodation at universities.

Please notethat the examples below presuppose the absence of undue hardship and that there are manyother examples of reasonable accommodation which are not mentioned below.
(Physical Environment)〇 Providing support for the users of wheelchair by raising the caster wheels and putting
portable ramps where there is a difference in level on the floor〇 Improving the facility (libraries, computer rooms, laboratories, student accommodation, etc.)
so that the students with disabilities can use it in the same way as the other students〇 Securing parking spaces near the classroom which the students with difficulty in mobility use
often〇 Providing support for students with difficulty in mobility as well as the users of wheelchairwhen they have a problem moving across the difference in level on the floor (including theproblem due to snowfall)〇 Providing support in getting the books or brochures when they are placed high on thebookstands or shelves, or giving clear advice where to find them〇 Securing the seat near the door for students who need to leave frequently during classes
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owing to the nature of disability〇 Changing classroom location with an easier access for students with difficulty in mobility who
have enrolled in the course〇 Securing the resting room upon request from students in the state of fatigability, or making
temporary space for rest with a couch if it is difficult to secure a room(Communication)〇 Providing the means of information acquisition such as sign language interpretation,
notetaking, computer-assisted notetaking and hearing aid system in classes, practical work,
training sessions and other events〇 Taking necessary consideration to the communication with the students with difficulty inhearing, understanding, pronouncing and speaking〇 Providing documents in digital format, Braille and large font upon request from students sothat they can access the contents of syllabuses, textbooks and course materials〇 Adding subtitles to the audio-visual materials used in the class where there are students withdifficulty in hearing〇 Allowing some preparation period by providing the teaching material in advance so thatstudents can have a look through or transform into an easily readable format beforehand〇 Allowing University staff or supporting students to do paperwork on behalf of the students
who need assistance in administrative procedures〇 Explaining formalities or application process by using arrows or an illustration for students
who have better understanding if provided with the visual information〇 Giving explanation by using more straightforward language when indirect expression may bechallenging〇 Preparing instructions in writing when verbal communication may be challenging〇 At the time of discussion activity during the class where students may find it difficult toparticipate in, making necessary consideration so that they find it easier to speak up, orallowing the participation by text-based communication〇 Delivering information not only verbally but also in writing especially when it is importantsuch as instructions and reminders regarding entrance exams, regular exams and classes(Change of Rules and Customs)〇 At the entrance exams and regular exams, giving extra time and allowing the use ofseparate room, support devices, Braille or large print depending on the nature of disability〇 At the entrance exams and regular exams, giving necessary consideration for students whohave difficulty in communication output in writing or speaking, such as changing the format ofanswer sheets or allowing the use of alternative method depending on the nature of disability〇 At the evaluation process, studying the possibility of adopting the flexible method byconsidering the original educational goal and within the range of impartial evaluation
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〇 Allowing helpers to access the facilities which are normally off-limits to unauthorized
personnel〇 Allowing to take breaks whenever needed and giving extra break time at the time ofuniversity events, lectures, workshops and training sessions〇 Changing the pickup point to somewhere closer to the classroom entrance for students withdifficulty in mobility〇 Allowing the choice of institutions where reasonable accommodation is provided at the timeof off-campus training such as teaching practice〇 At the occasion of teaching practice or practical training in hospital wards, visiting the related
facilities in advance for inspection and providing students with more detailed manual〇 Providing students with difficulty of listening comprehension in foreign languages with analternative class format if the class involves listening practice〇 Allocating a teaching assistant at the time of experiment or practical training in whichstudents with disability participate〇 Allowing students to record audio in the class using a recording device〇 Allowing students with difficulty in taking notes to take photos of the writings on the board〇 Providing assistance by allocating university staff or volunteer students for students who
have difficulty in practicing particular work owing to the nature of disability including
involuntary movement〇 Allowing students with hypersensibility to wear sunglasses, ear muffs, and noise-cancelling
headphones〇 Postponing deadlines for submission of reports when students may miss deadlines forhealth reasons〇 Securing a seat close to the lecturer, writing board or screen in the classroom〇 Securing seats in certain optional modules which require less accommodation for thestudents with functional disorders especially when there are restrictions in the enrollment〇 Helping students check documents and schedules at the time of admission when busy withnew student orientation sessions〇 Supplementing education opportunities for the students on medical leave with additionalclasses upon their return〇 Allowing helpers to access the classroom if required even when they are not enrolled in thecourse〇 Allowing helpers to do paperwork on behalf of students with visual or physical disabilities
upon their request
Supplementary Provisions
These considerations shall be implemented from April 1, 20168