平成26年度第３回横浜市入札等監視委員会の議事概要【日【場時】平成26年10月28日（火） 午後２時から５時まで所】関内中央ビル５階特別会議室【出席委員】村上政博委員長、尾関幸美委員、北田幸三委員、清水規廣委員、舟橋和幸委員【議題】

１ 審議事項(1) 一般競争入札（ＷＴＯ）に係る抽出案件

１件(2) 一般競争入札（総合評価）に係る抽出案件

１件(3) 一般競争入札（条件付）に係る抽出案件

３件(4) 指名競争入札に係る抽出案件

１件(5）随意契約に係る抽出案件

２件

２ 報告事項(1）一般競争参加停止及び指名停止等措置の状況について(2）談合情報対応状況について(3) 入札及び契約手続の運用状況について

【議事内容】
審議事項に関する利害関係の確認
審議事項に関する利害関係について、事前に北田委員から議題１-(３)の案件「緑区総合庁舎改修工事（建築工事）」に関して利害関係がある旨の申し出があった。その他の審議事項については、利害関係の有無の確認をした結果、申出はなかった。
議題１－（１）一般競争入札（ＷＴＯ）に係る抽出案件１件についての審議
本市より一般競争入札（ＷＴＯ）に係る抽出案件、「南本牧ふ頭第５ブロック廃棄物最終処分場（仮称）建設工事（その３９・基礎及び本体工）」について説明。
委員：「南本牧ふ頭第５ブロック廃棄物最終処分場（仮称）建設工事（その３９・基礎及び本体工）は、次の理由で抽出した。」「ＷＴＯ対象工事のうち、予定価格が高いものであるため。」
委員：「本件工事の公告日から開札日までの期間は１か月半くらいだが、これは適切なものか。また、本件工事の共同企業体の構成員の数は３者であるが、その数は適切であるか。
」
本市：「「政府調達に関する協定」により公告から入札の締切りまでの期間については 40日を下回ることがないこととされていますが、本件工事については、これを確保しているため、適切であると考えています。
」
本市：「共同企業体の構成員数については、「横浜市の工事請負に関する競争入札取扱要綱」の第 34 条第１項第２号に「構成員の数は、原則として３者であること。ただし、必要に応じて３者以外とすることもできる」とあります。本件工事については、予定価格や過去の発注事例等を鑑み、３者が適切であると判断しました。
」
委員：説明を了承。

議題１－（２）一般競争入札（総合評価）に係る抽出案件１件についての審議
本市より一般競争入札（総合評価）に係る抽出案件１件、「（仮称）新橋市民の森ほか１か所整備工事」について説明。
委員：「（仮称）新橋市民の森ほか１か所整備工事は、次の理由で抽出した。」「審議対象となる総合評価落札方式で最も入札参加者が多く、落札率が低かったため。」

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委員：「調査基準価格を下回った場合に技術評価点を５点減点する方式について、減点によって落札者が変わったときに事業者から苦情が出されたら、どのような説明を行うか。
」
本市：「５点減点については、本年度から総合評価方式の特別簡易型の案件について、年度当初に事業者にお知らせしたうえで、個々の入札の実施要領書に明示して試行的に実施しています。この試行は、特別簡易型が採用される工事については金額も低いものが多く、特に低入札対策を行う必要があるとの考えに基づいたものです。これから試行を重ねていく中で、事業者の側からも様々な意見を頂くことになるかと思いますが、まずは低入札対策を行っていくということで説明をしていきたいと思っています。
」
委員：「技術評価点について、苦情を申し立てる制度はあるか。
」
本市：「総合評価落札方式を所管している部署において、苦情を受け付ける制度があります。
」
委員：説明を了承。

議題１－（３）一般競争入札（条件付）に係る抽出案件３件についての審議
本市より、一般競争入札（条件付）に係る抽出案件３件のうち１件、「南部処理区寿地区下水道再整備工事（その３）」について説明。
委員：「南部処理区寿地区下水道再整備工事（その３）は、次の理由で抽出した。」「落札率が100%で、落札者以外の参加者が全て最低制限価格未満だったため。」
委員：「最低制限価格の決め方について説明してください。」
本市：「最低制限価格については事後公表となっており、直接工事費、共通仮設費、現場管理費、一般管理費を基に算出しております。それぞれの内訳については事前には公表しておらず、各事業者が計算するため、今回のように最低制限価格を下回ってしまうケースも発生します。」
委員：説明を了承。

利害関係案件のため北田委員離席後、本市より、一般競争入札（条件付）に係る抽出案件の次の１件、「緑区総合庁舎改修工事（建築工事）」について説明。

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委員：「緑区総合庁舎改修工事（建築工事）は、次の理由で抽出した。」「一般競争入札（条件付）に係る建築工事の中で予定価格が最も高く、落札率も高いものであるため」
委員：質問等なく、説明を了承。

北田委員が席に戻った後、本市より一般競争入札（条件付）に係る抽出案件の最後の１件、「旭小学校ほか２校耐震補強その他工事」について説明。
委員：「旭小学校ほか２校耐震補強その他工事は、次の理由で抽出した。」「地域貢献企業インセンティブが設定されている工事であるため。」
委員：「資格なしとなった事業者があるが、理由は何か。」
本市：「当該事業者が地域貢献企業に認定されておらず、直近の工事成績が80点以上ではなかったためです。」
委員：「耐震工事については様々な方法があると思うが、技術提案型の入札方式を採用しないのか。また、耐震性能についての基準はあるか。」
本市：「まず、技術提案型の入札方式の採用についてですが、学校の耐震工事はこれまで数多くやってきており、学校に応じた方法がある程度決められるものであるため、技術提案を求める必要はないと工事担当局が判断したものです。」
本市：「また、耐震性能について、建築基準法に規定される耐震性能を前提とし、区役所や学校など建築物の種類に応じて必要な耐震性能を上乗せしています。」
委員：説明を了承。

議題１－（４）指名競争入札に係る抽出案件についての審議
本市より、「鶴見資源化センター資源物処理設備補修工事」について説明。
委員：「この案件は、次の理由で抽出した。」「対象案件で唯一の指名競争入札であるため。」
委員：質問等なく、説明を了承。
議題１－(５) 随意契約に係る抽出案件２件についての審議3

本市より、随意契約に係る抽出案件である「南部処理区新磯子幹線下水道整備工事（その２）」及び「日産スタジアム中央制御設備工事」について説明。
委員：「これらの案件は、次の理由で抽出した。」
１ 南部処理区新磯子幹線下水道整備工事（その２）「政府調達協定に係る工事の２期目工事としての随意契約であるため。」
２ 日産スタジアム中央制御設備工事「国内最大級のイベント施設に係る電気設備工事であるため。」
委員：「南部処理区新磯子幹線下水道整備工事は、今後も継続の工事があるか。」
本市：「あと一件、継続工事があります。」
委員：「それら一体の工事を一括して発注することはできないか。」
本市：「これらの工事は全体工期が長期に及ぶため、国庫補助上の制約から一括して発注することができません。ただし、積算に当たっては、１期目工事の落札率を考慮に入れるなどの工夫を行っています。」
委員：「日産スタジアムについては、これまでにたびたび不具合が起きていると説明資料にあるが、これは製品に瑕疵があるためか。」
本市：「不具合については、瑕疵のためではなく製品の経年劣化によるものです。本設備は稼働から17年が経過しており、経年による不具合が発生しているため、部分的な改修をもって信頼性の向上を図っていくことが本工事の目的となります。」
委員：説明を了承。

議題２－(１)

一般競争参加停止及び指名停止等措置の状況について本市より、「一般競争参加停止及び指名停止等措置の状況」について報告。
委員：報告を了解。
議題２－(２)

談合情報対応状況について本市より、「談合情報対応状況」について報告。
委員：報告を了解。

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議題２－(３)

入札及び契約手続の運用状況について本市より、「入札及び契約手続きの運用状況」について報告。
委員：報告を了解。

【まとめ】
抽出した案件について審議を行った結果、適切に入札及び契約手続等が行われておりました。

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