4. フ口ン排出抑制法の概要～管理者がやるべきこと～

母F

国 一般個法人日本冷凍空調設情工業連合会

25

〈目次〉
I . フ口ン排出抑制法の概要について
II . 管理者の判断の基準
m. 算定漏えい量報告
IV. 充填証明書・回収証明書
V. 繰り返し充填の防止
羽． 再生証明書・破壊証明書
四． 行程管理制度
四． 罰則
まとめ

喝P

・管理者まず準備すべきこと・管理者が実施すべきこと

国 ー鍛祉団法人日本冷凍空調設備工業連鈴

26

I . フ口ン排出抑制法の概要について

媛議γ

国 一般祉団法人日本冷凍空調設備工業連飴

27

法律改正の概要｜
7ロン類の製造から廃棄までのライフサイクル全体を見据えた包括的な対策。 あ段階の当事者に『判断の基準」等の遵守を求める。

0

一般社団法人日本冷凍空調設備工業連合会

28

｜法律改正のポイント｜
冷凍空調機器の冷媒用途を中心に、高い温室効果を持つフロン類（HFC）の排出量が急増。
1 . ［フロンメ ー 力制機器メ ー カ斗｛ユ ー ザ寸に対して、フロン演の使用の合理化や管理の適正化のための判断基準の道守求める。
使用の合理化今フロン類の使用の抑制
管理の泡正化今排出量の把握、充填量、回収、再生、破壊等
フ口ン類の排出抑制

2.フロン類の充填業の登録制、再生業の許可制を導入する。

建議W－－側同本冷掘調繍工難合会

29

n. 管理者の判断の基準（法第 16 条）
1 ）主務大臣は、第 一 種特定製品の管理者（主に所有者）が当該製品の使用等に際し、取り組むべき措置に関して、判断基準を定める。
2）都道府県知事は、管理者に対し、当該製品の使用等に関して必要な指導及び助言、勧告及び命令等できる。

穫量w

国 一般樋臥日本冷凍空調設備工業連合会

30［管理者の判断基準〕

管理者の判断の基準とは・管理者が機器を使用するに際して実施しな向ばならないこと；｜( 1 ）管理者とは管理者とは、フロン類使用製品の所有者その他フロン類製品の使用等を管理する者と定義しており、所有権の有無若しくは管理権限の有無によって判断する。
「管理者」となる者

・語調罷冨禰自国｜I
自己所有／自己管理の製品

当該製品の所有権を有する者

自己所有でない場合（リ ース／レンタル製品等）

当該製品のリ ース／レンタル契約において、管理責任（製品の日常的な管理、故障時の修理等）を有する者

自己所有でない場合（ビル ・ 建物等に設置された製品で、入居者が管理しないもの等）

当該製品の所有 ・ 管理する者（ビル ・ 建物等のオ ー ナー）《議v

圏一般掴法人日本冷腔調設備工業齢会｜

31（管理者が実施しなければならないこと）〔管理者の判断基準〕

・管理者が実施しなければならないこと（ 1 ) （判断の基準）
管理者の皆様は、冷凍空調機器を使用するにあたって、フロン類の漏えいを防止するため、以下の事項について守らなければならません。
①機器を設置する時》適切な設置、適正な使用環境を維持し、確保すること。
②機器を使用している時〉機器の簡易（日常）点検・定期点検を実施すること ロ③フロンの漏えいを発見した時〉速やかに漏えい箇所を特定し、修理すること。
〉機器の修理をせずに充填することは原則禁止。
④点検や修理をした盆〉点検・修理 ・ 充填・回収に関する履歴を記録し、その記録を保存

鵠伊すること。
国一蹴団法人日本冷凍空調輔工業連鈴32

（管理者が実施しなければならないこと）〔管理者の判断基準〕｜①機器の設置時（ 1)四－－・・・・・・・・・凶・－aF

ア．機器の設置場所の周辺に振動源がないこと

一1 ）適切な設置・設置後、点検や修理を行うために必要なスペースを考慮してください。

司ヨ コトトベj11zip

イ． 点検 ・ 修理を行うための必要な空間の確保

fj J MM4・近くに他の機器や大型トラックが通る道路など、大きな振動が起こりゃすい場所はできるだけ避けるようにしてください。

，／：端イ〉ト〉機器の設置工事をする際、施工業者とよく話し合ってください。

建議戸-一蹴団法人日本冷凍空調設恒業齢会

33（管理者が実施しなければならないこと）〔管理者の判断基準〕｜①機器の設置時（2)2）適正な使用魔境の維持機器を使用している時は、日頃の清掃など周辺環境の整備を行ってくださL 、。
ア排水板、凝縮器 ・ 熱交換器の定期的な清掃
イ．排水の定期的な除去
ウ．機器の上部に他の機器を設置する場合は十分注意すること（機器の破損や性能の劣化防止）
d耳障イ〉ト〉保守 ・ メンテナンス業者に相談しながら実施してください。

《議v-－船団法人日本冷凍空調繍工業連合会

34

（管理者が実施しなければならないこと）〔管理者の判断基準〕｜②機器を使用している時（ 1)1）日常的に簡易点検を行ってください。
（全ての冷凍空調機器）〉管理者i!J6が実施します。

2）定期的に点検を行ってください。
（一 定規模以上の冷凍空調機器）〉事f1Jl業2割こ依頼してください 0
4 議イ〉ト〉定期点検は、 『 十分な知見者』（専門の技術者）による点検が必要。

奨議w

国 一蹴団法人日本冷凍空調設備工業連合会〔管理者の判断基準〕

35（管理者が実施しなければならないこと）｜②機器を使用している時也
1 ）簡易点検の実施

全ての機器について、日常的な簡易点検（温度検査及び定期的な外視検査）を行います。
県音、外観の損傷、腐食、さび、油にじみ、霜付き等の漏えいの徴候在確認します。

ショ ー ケ ースの温度管理（基本は、目視による点検のみ）

点検頻度：四半期毎Iこ1回以上

室外機の外観確認（油のにじみ）./i鷲イシト＞－点検頻度は最低限のものです。点検項目、機器の用途によって望ましい点検頻度は異なります。使用環境に応じた点検を行ってください。
不明な点は専門業者にご相談ください。

国 一般社団法人日本冷腔調設備工業連合会

36

（管理者が実施しなければならないこと）［管理者の判断基準〕｜②機器を使用している時（ 3)Hllrn・空調栂..ユー ザーによる＇＂＂＇＂；急車室調也君::i-tt-t.：よる

簡易点検の手引き

簡易点横の手引き

2虫1£:7ロン途封"-l（コロン察の濁えい点検〉

改正コロン逮�ll, tフロン曹の調えい点検｝El顎穣覇隈・延議F

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1 ）簡易点検の実施

国 一般往団法人日本冷凍空調設備工業齢会

37（管理者が実施しなければならないこと）［管理者の判断基準〕｜②機器を使用している時何2 ）定期点検の実施
一定規模以上の機器ついて、十分な知見を有する者による直接法や間接法による定期点検を行うことが必要です。

！日野延議vrm

点検作業のフロ －4祉団法人日本冷腔調設備工業連合会

間接法による点検38（管理者が実施しなければならないこと）〔管理者の判断基準〕｜②機器を使用している時（5)2）定期点検の実施
定期点検の範囲と頻度は以下のとおり

圃画面圃

エアコン

冷凍・冷蔵機器

7.5kW 以上 50kW 未満

3年に1回以上

50kW 以上

1年に1回以上

7.5kW 以上

1年に1回以上

ぜ 'II イシト
ヌー『圧縮機電動機定格出力』lま、機器の銘板やカタログに記載されています。
ご不明な場合は、機器メ ーカ ー や専門業者へご確寵ください。

母伊国一般姐法人日本冷凍空調輔工業齢会

39（管理者が実施しなければならないこと）〔管理者の判断基準〕｜②機器を使用している時（6)2）定期点検の実施
定期点検は、機器の点検を行う「十分な知見を有する者」が在籍する専門業者に依頼する必要があります。

十分な知見を有する者とは、以下のとおり
・十分な知見を有する者とは冷媒フ口ン類取扱技術者（日設連、JRECO）や、以下のような 一 定の資格を又は 一 定の実務経験を有し、かつ、第 一種特定製品の構造・運転方法・保守方法、冷媒の特性・取扱方法、関連法規等に関する講習を受講した者などが考えられる。
（高圧ガス製造保安責任者、冷凍空気調和機器施工技能士、冷凍空調施設工事事業所の保安管理者、冷凍空調技士・・・）（具体的要件は「運用の手引」に記載予定）
1岨

ー鍛註団法人日本冷凍空謂設備工業連合会

40

（管理者が実施しなければならないこと）〔管理者の判断基準〕｜③フロンの漏えいを発見した時専門業者に依頼して①漏えい箇所を特定してください。
②漏えい箇所を修理し、漏えいしないことを確認してください。
③機器を修理しないままの充填の原則禁止

内媒漏えいが確認された場合、やむを得ない場合を除き、速やかに冷媒漏えい箇所を特定し、必要な措置を講ずること。

Bl冨 、 ＼占舗睡�－－l�望l「（修理Iぷぅk臨調週＼＊：：：：�き�：：：：想主義票率おきず - ［充填］.－」”�

噂V－－細川本冷凍空調輔工業連合会（管理者が実施しなければならないこと）〔管理者の判断基準〕｜④点検や修理をしたあと（ 1)。点検・修理圃再充填の履歴の記録・保存等
・適切な管理を行うため、機器の点検・修理・充填・回収の履歴を記録・保存してください。 （点検・整備記録簿の作成）
・機器の整備の際に、整備業者等の求めに応じて当該履歴を開示する必要があります。
・記録（点検・整備記録簿）は、機器ごとに行い、当該機器を廃棄するまで保存しなければなりません。
・記録を保存することで、適切な点検・整備が可能となり、機器の延命と効率的な運転が可能となります。
，／；震イ〉ト〉記録簿への記入は、整備業者と確討をしながら記入することが大切です。

由 一般祖国法人日本冷凍空調設恒業連合会

42

（管理者が実施しなければならないこと）〔管理者の判断基準〕｜④点検や修理をしたあと（2)［・記録すべき内容（ 1〔基本事項〕①管理者の氏名・名称②機器の設置場所（住所〉、 機器の型番等③入っているフロンの種類と量〔点検事項〕①点検の実施した日②点検者の氏名・名称③点検の内容とその結果建議戸〔修理事項〕①修理した日
②修理者の氏名・名称③修理の内容とその結果④すぐに修理ができなかった揚合は、 その理由と修理予定時期
国一般掴法人日本冷息調輔工業連合会

43（管理者が実施しなければならないこと）〔管理者の判断基準〕｜④点検や修理をしたあと（3)（・記録すべき内容（ 2)J〔充填に関する事項〕① 整備においてフロンを充填した日② 充填しだ者の氏名・名称③ 充慢しだフロンの種類と量〔回収に関する事項〕① 整備においてフロンを回収しだ日② 回収した者の氏名・名称③ 回収したフロンの種類と量実験

国 制団法人日本冷凍空調設備工業連合会

44（管理者が実施しなければならないこと）〔管理者の判断基準〕｜④点検や修理をしたあと（ 4)－点検・整備記録簿に記載する内容は、専門業者に確認してください。
・記録簿の様式は任意です。日頃から使用しているもので、必要な事項を満たしていれば、どのような形式でも使用いただけます。
－電子的に記鍛を保存することができます。
－記録簿は、機器を廃棄するまで保管する必要があります。
必要な記録事項①機器の管理者の氏包又は名称②機器の設置場所及i1後器を特定できる情報③使用しているフロンj賓の種類及び量④点検の実施年月日 l 点検を実施した者の氏名又は名称、点検の肉容及びその結果⑤機器の修理の実施年月目、修理を実施した者の氏名又は名称、修理の内容及びその結果⑥フロン類の漏えいヌは故障が等が確認された場合における速やかな修理が困難である理由及び修理の予定時期⑦機器の整備時にフ口ン類を充境した年月目、充填回収業者の氏名又は名称、充填したフロン類の種類及び量⑧機器の整備時にフ口ン類を回収した年月目、充績回収業者の氏名文は名称、回収したフロン類の種類及び量：d ポイ〉ト〉『簡易点検』に係る記録は、点検年月日及び有無を記載します。
『簡易点検の手引き』に様式例を掲載していますので、参考にしてください。

実験

国 一般祉蹴人日本冷凍空罫設備工業連合会45（管理者が実施しなければならないこと）〔管理者の判断基準〕｜④点検や修理をしたあと（ 5)－

冷凍空調業界で作成している『点検・整備記録簿』の（例）
冷媒漏洩＃.）食、整備記録簿（汎用版） I
lflilli所有者 I
施設名称IA…』 一 四C特）スーパーフロン
スーパーフロン経潰店

4AB田010I

補足事項

匝罰所岳地 J'fSBト日目むO県経湾市南町’ － 2-3

運転冒理責任者｜

1:1

l冷濠豊田1il債鱒l'rlg《量戸伊崎次郎”。同）（）引 っ0県00市00町，－，－，AEC�ill!I, j'r2日日01 ∞県∞市∞町2-2-2

国 一般註団法人日本冷凍空調設備工業連合会

CO2トン
29.4
20.0

46（管理者が実施しなければならないこと）

m. 算定漏えい量の報告

3）フロン類算定漏えい量が相当程度多い製品の管理者は、毎年度、算定漏えい量等を事業所管大臣に報告しなければならない。
同大臣は報告事項を環境大臣に通知し、通知事項を集計し、結果を公表する。（法第19条）＊温対法第21条21こ規定する排出量報告制度（機器使用時のフロン類の排出は対象外）と同様の制度

算定漏えい量の考え方（事業者ごとに集計）．．．．．．．．
．．．．．．．．

媛議v

国 一般掴法人日本冷凍空調設備工業連合会

47（管理者が実施しなければならないこと）〔算定漏えい量の報告〕

＠算定漏えい量報告について

1:f，告株比制： ri 1 1

昨前；店川 i;1｜

Ii ：：：：：： ， 報告お象とな
律か：��；；一イ�

1, 000 C02-t

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事

充填証明書

回収証明書

国 一般祉団法人日本冷凍空調設備工業連合会

約2,000
事業者

×GWP
充填 量

機器整備時の際に、全量回収を行い、再充填を行った場合、充填量から整備時回収量を差し引いた量が「漏えい量』となる。

1I'.

整備 時 回 収｜漏えい量 lJ!!

r�i1；！� !Iii: ii報桝！ ！！�！＇＇.

－総合ス パ 等の大型小売店舗（床面積1 o, oooni程度の店舗）を6店舗以上有する管理者
・食品ス ー パ ー（床面積， . 5ooni程度の店舗）を8店舗以上有する管理者
・コンビニエンスストア（床面積2ooni程度の店舗）を80店舗以上有する管理者
・飲食店（床面積6ooni程度）を820店舗以上有する管理者
・商業ピル（床面積1 o. oooni程度のビル）を28棟以上有する管理者
・食品加工工場（床面積3ooni程度の工場）を20カ所以上有する管理者
等

車商1, 000(02-t以上の事業者は聖豊里堂大臣に報告、公差建議v＇幅三�tl�

1’？ ？悼�：鉱鴇：♂で： ？混？ド1 !

一マι
一
一

算定漏えい量報告

ー対4｜ゐ自去i� d弘t想定さ利る主な皆場者

48

IV. 充填証明書・回収証明書
・充填回収業者が、機器のメンテナンスや修理をした際に、フロンを回収したり充填した場合は、機器の管理者lこ「回収証明書Jや「充填証明書jが発行されます。
＊管理者の利便性を図るために、証明書は、情報処理センタ ー を通じて電子的に交付することもできます。
セ理処報
情通知〆｜’〆ヨl�F:合、 ｜劃

機器の管理者
（所有者）

健議v

－Ii
〆叩ll!
里貝 J」 f11�
充填証明書
(30 日以内交付）

回収証明書｛情報処理センター に受録す要）；書の交付不Rご一線）
ー�乙A
圃�圃

充填回収業者

国 一制団法人日本冷凍空調設備工業齢会

49〔充填証明書・回収証明書〕

充填証明書・回収証明書の記載項目
1 ）整備を発注した管理者の氏名文は名称、住所等
2）充填した特定製品の所在（設置場所が特定できる情報）
3）特定製品が特定できる情報（機器番号、その他識別可能な情報）
4）充填した第 一種充填回収業者が特定できる情報
5） 当該証明書の交付年月日
6）充填した年月日
7）充填した特定製品 ごとに、充填したフロン類の種類（冷媒番号区分の別）ごとの量
8）当該製品の設置時に充填した場合又はそれ以外の整備時に充填した別9）充填証明書は、記載内容が相違ないことを確認の上、充填した日から30日以肉に交付する。
（回収証明書は、充填を回収と読み替える）
dポイシト》充填証明書、回収挺明書iま、保存義務はありませんが、 『 算定漏えい量報告」
等で必要となります。また、立入の際の恒明にもなりますので、保存しておくことが望ましいです。

建議v

国 一般祉団法人日本冷凍空調設備工業連合会

50

V.繰り返し充填の防止
0充填回収業者は、フ口ンの回収量と充填量については記録し、その量を都道府県知事ヘ報告することになっています。
0都道府県知事は、充填回収業者の記録・報告や算定漏えい量報
告、点検・整備記録簿等を確認することができます。
0そこで、不適切な充填が発覚した場合は、都道府県知事による立入検査や指導 助言・勧告・命令などが行われることがあります。
E・・・・・・・・・

l充模・回収量報告

占越盛通訟吋い函：圃園田：J軒rns"llヨ園圃・・・・�電盟国E団長幸吉圏・6－
圃圃・園田園圃・・・・ I
立入検査／報告徴収．．．．．．．．．．．．．．．
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指導／助言等’一一－ l- E止血血量一』一一一一一一一一－－�－－－－－－－－A－一一一J
l＂＂＂＂＂＂

点検記録簿の記録・保存

縄炉

回 一般祉団法人日本冷凍空調設備工業連合会

51

羽． 破壊証明書・再生証明書

m霊置

E軍要望覆空軍..盟理室司・．蓮翠国（回付）

色（血（回収）

園

（回付）

園

（交付）

園

（破壊証明書）巨雪
認ン伊、号、国（交付）�園（再生証明書）－�藍置・※回収したフロンの破壊象者や再生業者以外の引渡先・充嘆回収業者が自ら再生・充場する場合。
・都道府県知事が認めたセンタ 一 等に引き渡す場合

穐prm

一蹴団法人日本冷腔調設備工業連飴

52

vn. 行程管理制度（機器を廃棄する場合）.. , ：五：：：：「： r:i.：��短第一種フロン
回収象者

受付

方法1

品 一品

方法2

交付

回付

1里付

短当伝
＇説手当［盈U
F弘J
鴨酋孟

送付

噂V

-A胞団法人日本冷凍空調設備工業連合会

53

VI. 罰 則（管理者関係）
1) 1年以下の懲役又は50万円以下の罰金①フロンのみだり放出
2)50万円以下の罰金①管理者の判断基準違反②行程管理票交付違反
3)20万円以下の罰金①「管理の適正化の実施状況報告」の未報告、虚偽報告②立入検査の収去の拒否、妨げ、忌避
4) 10万円以下の過料①算定漏えい量の未報告、虚偽報告

母炉

国 一般位団法人日本冷凍空調設情工業連合会

54

置翠－
・管理者（機器所有者等）がまず準備すべきこと

JI@.
コ

建議F

管理担当者（社内のとりまとめ）を決める。

管理する機器の調査しリストをつくる。
（簡易・定期点検の対象の整理）

簡易点検を実施する担当者を決める。

機器ごとに点検・修理記録簿の作成する。
（パソコンの中でもよい）

国 一般祉団法人日本冷凍空調設備工業連合会

55

置蓮m盟国
・管理者（機器所有者等）が実施すべきこと
日頃の清掃

簡易点検を実施する。

定期点検を実施する。

漏えいの疑いがあるときは、 点検・修理を記録・保存する。
速やかに専門業者に点検・修理を依頼する。

建伊

国一般祉団法人日本冷凍空調設備工業齢会（フィルタ ーの清掃）

56

園連盟霊園・管理者の判断の基準に対応するために必要な乙と＋奨事F-－般祉団法人日本冷腔調設備工業齢会

57

ご清聴有難うございました。
。経済産業省。環境省
画一般社団法人日本冷凍空調設備工業連合会

母炉

国 一般祉団法人日本冷凍空調設備工業連合会

58