ゴシック：法律・計画など
長良川河口堰と関連の年表
赤字：水害・渇水・塩害など
青字：裁判関係
国 土 総 合 開 発 法、 木 曽 特 定 地 域 総 合 開 発 計 画 緑字：政治の動き（ 年 月指定、愛知用水 〜 年完成）

1960

1959

1957

1950
6

8

9

3

5
51

12

61

朝日新聞に長良川河口ダムの記事がでる
中京工業圏の確立に関する勧告（科学技術庁）、
長良川、揖斐川からの取水を検討
伊勢湾台風、死者などが５千人を超える。長島町では高潮で堤防が切れて、塩害が起こった

55

台風 ・ 号により長良川で大洪水。岐阜市忠節地点８千 ㎥／秒（芥見の溢水を加算）と過去最大の流量を記録
木曽三川協議会（木曽特定地域総合開発を継承）
12

梅雨前線による記録的豪雨により大水害、 ・年とともに連年（三年）災害と呼ばれる

1159

水資源開発促進法・水資源開発公団法制定

三重県が長良川で取水を計画したが、岐阜県が反対したため千本松原（旧長島町）に設置した。
塩水遡上があり、森下（旧海津町）に第二取水口を設置した（河口堰完成後、第二取水口を撤去、千本松原は中勢水道が併用）

60

水資源開発公団発足

11『河川水利調整論』（新沢嘉芽統）、利根川と長良川の河口堰案を検討している

5「東海三県合併構想」（中部経済連合会）、水利権をめぐる岐阜県と愛知県・三重県の対立から合併を提起
長良川河口ダム反対期成同盟会が岐阜県議会へ「河口ダム反対」の請願
木曽三川河口資源調査団が結成され、調査を開始（ KST
調査、 年度まで )木曽川総体計画、長良川の基本高水流量を改定→ 8,000㎥／秒、計画高水 7,500
㎥／秒
4,500

9

67

4
7
11

1962
1963

特定多目的ダム法成立

1961

長良川河口堰の前史，調査開始，計画決定

p.1

参考資料：横山尚巳「サツキマスが還る日」，公共事業とコミュニケーション研究会「証言・長良川河口堰」
ぎふ・2001 年の会バックナンバー，長良川市民学習会ニュース，建設省・水資源開発公団「ながら」など
写真提供：高橋恒美氏，津田正夫氏，高木邦子氏
資料：村瀬惣一氏，小出良煕氏，在間正史氏，岐阜大学地域資料・情報センター

河川法改正（明治 年以来）、一級河川の管理
権を水系一貫主義で知事から国に集権化

1964
5

4

29

水資源開発促進法により、（利根川水系等より遅れて）木曽川水系を水資源開発水系に指定

木曽川水系工事実施基本計画、長良川では総体
計画の基本高水を継承して、上流ダム群（板取ダム）と河道浚渫および河口堰を位置づけ、河口堰については「水産業等に及ぼす影響を十分配慮し工事を実施する」

1965
4

3

中部地建「長良川河口堰調査報告書」（昭和年度改訂版、部外秘）岐阜県平田町、海津町各議会で河口堰反対決議

1967

木曽三川協議会「木曽三川水資源開発計画」

71968
水資源開発公団、河口堰事業実施計画調査開始

41

木曽川水系水資源開発基本計画（第一次フルプ
ラン、 年目標）を閣議決定。木曽川総合用水（岩屋ダム）・三重用水と、長良川河口堰が供給
施設となる

1970
4

12

7

75

環境庁発足

長良川河道の浚渫を開始

建設大臣が公団に長良川河口堰事業実施方針を
指示

水資源開発公団、長良川河口堰調査所設置

1971

10
1972
1973

水資源開発公団、長良川河口堰建設所設置

7

木曽川水系水資源開発基本計画全部変更（第二次フルプラン、 年目標）、阿木川ダム・味噌川ダム・徳山ダムを追加

１

85

建設大臣が長良川河口堰事業実施計画を認可
岐阜県知事と水資源開発公団総裁が「岐阜県知事と協議の上、堰本体工事に着工する」と協定

3
7

p.2

8

84
5

94

78

90

12

17

83

82

10

11

2

8

3

1

30
3

12

1973
7

長良川流域の７漁協が長良河口堰建設差止仮処分を岐阜地裁に申請（〜 年 月取下）
原告団 26,605
人による河口建設事業差止訴訟を岐阜地裁に提訴（マンモス訴訟、旧訴）

81

9

1974

岐阜市民を中心として「長良川河口堰に反対する市民の会」が発足、「川吠え」発行開始
河口堰建設反対期成同盟が建設予定地で大がかりな水上デモ、船 隻、約 千人

73岐阜県自然環境保全連合「長良川の自然を守る県民のつどい」

82

9 8

1976

秋雨前線と台風 号による記録的な長雨と豪雨で、岐阜市内でも伊自良川の破堤や内水氾濫が広がった。長良川右岸の岐阜県安八町大森で破堤し、同町と墨俣町のほとんどが湛水したが、輪之内町は十連坊輪中堤で免れた

12

1977

木曽川総合用水事業、木曽川大堰（馬飼頭首工 ） が 完 成、 岩 屋 ダ ム（ 年 完 成 ） と も に、
都市用水では不足から過剰に転じた

76
長良川水害訴訟岐阜地裁（安八 年 月原告勝訴、墨俣 年 月敗訴、名古屋高裁 年月両訴とも請求棄却、最高裁 年 月棄却
長良川河口堰着工同意差止訴訟（〜 年 月
取下げ）

81

2

3

三重県桑名漁連の木曽岬、大島漁協らが堰本体および浚渫工事の事前着工に同意
どてこん（ 〜 年の 月に長良橋近くで開催）
旧訴、原告の大部分が取下げ、 197
人に
79

1977
平野三郎知事の汚職事件に伴う岐阜県知事選
挙は、中村波男前参議院議員（社会党）と接戦の末、前岐阜市長の上松陽助氏が当選

7

1978

上松岐阜県知事が河口堰本体着手に同意
岐阜県海津町、平田町の両議会で河口堰建設促進の決議
岐阜県知事河口堰本体着工同意無効確認申請
提訴（ 年 月、岐阜地裁却下、名古屋高裁
年 月控訴棄却）

111979

岐阜県民を中心とする反対運動と第一次，第二次訴訟

80116.長良川決壊水害訴訟  1.長良川河口堰建設事業差止請求訴訟  ŐȞɸ1973 ġ 12 ū  ŐȞɸ1977 ġ 6 ūɴÆÕɵ安八町住民 1280 人	  	  ɴȎÕɵ国	  	  	  （安八町訴訟）	
 	
 ɴÆÕɵ漁業者を中心とした 26,605 人	
  	  （被告）水資源開発公団	
 đɛåŞȏ°ŀɸ  °Ɣȗƫ 1982 ġ 11 ūɴȣƑȠąɵÒÌčɲǥȏ°ŀɸ °Ɣȗƫ 1990 ġ 2 ūɴÆ°ƔǖŹfȣƑŹÅɵŪɲȏ°ŀɸ    1994 ġ 10 ūnÕŹÅƔĂ
ɶ<',±*òǈƎ*8;ȞȜȰ<%đɛåŞȏ°ŀ   ȞÉo 1981 ġ 3 ū;ɴȣƑŹÅɵ事案の説明・河口堰の建設論理ɴħȝǂǆɵƘËí,²Ɛ'ƙƐ+ħȝȤǂɴħȝǂǆɵ?5#Ū¯* 1959 ġ*²Ɛșǉ'%ǢŸ<1973 ġ+ǤƃŮũėƐǮƐȮƯɘǌșǉɴU

zŸ+ȡŤ 1976 ġ 9 ūɖȅėƠè, 8 š9 13 š*%Ŝǵǎ*Ĭɤɝ:ɖȅė, 9 šɽ12

š*ɲ Ɛǵ39.2 iåƸ+ò(șǉɲƐ TP12.16ɼ)&TgE,9 š 9 Ŧ TP11.53
ɼ10 š 6 Ŧ TP9.81ɼ11 š 14 Ŧ TP11.38ɼ12 š 5 Ŧ TP11.36ɼ& "¥%șǉɲĀ¦ǈøźýǊî+ìɜɡ*ƓɴsƓɵ;ÎĔ 33.8 iåƸ&12 š

10 Ŧ 28 ®ɪȐĊƋoùǣȐǿoìµȇ'<;8*sƓ/ĖóǖìƐ?oÜ"%

Ā¦ǈ'òǈƤƐȶu©ǈ,ǚűȶrì*8"%ƤƐ?£<ƐɆǅƐ 2.00ɵ?Ǵ;'<ƙƐșǉ'%,1963 ġ*ŕȘ<ŮũėŕǷșǉ*%ɖȅė,șǉɲƐƠɒ 4,500 j/s 9 7,500 j/s *ŕĂ<<?Ơo;*,30 iåƸ8:oƠ&,Ƙ
ǟpȱ&ǁìɜ,ť×ŕ&sƓ*ō%ĩ?ŏĮ+Ţì?ȌĊƋ*%sƓ?ç4%ňǩ:ǯ 1300 lj+ơƬĶȒ')"<*8:ĲųïƐ+Ɉn?Ƅ4%

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<, 1965 ġ+ŮũėƐǮęzăşéŰșǉ+©ą')"ơƬșǉ,1973 ġ* 3200 l

主な争点	
 原告ɸsƓ,ǖìƝŋȳ+Ɠɴȇêɵ&Ȍď+ì©÷&Ɂǵ%nɌǬķã,ì©,

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裁判所ɸȌď+nɌǬķã+ì©÷+Ɂǵķ+sƓ,ǖì&&ȇê&

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主な争点	
 
原告ɸåǏƖo'Ǖ²ŌÉ*8:Ƙǟ, 1977 ġ*,pȱ;'<ǯ 1300 lj+ñø:15 iåƸȹ+XBeP?ɞÇ;ơƬ,ĶȒ))"
被告ɸnțħȝȤǂ'Ñ'?tī1963 ɝ+Ƙǟñºɒ,Ūı1&Ť9*ɴïĄxƭɵ<%;)ȷ:kƏ*Ǆ%Ɉn*įɩ?q);Ŭ¼)Şƚ',

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漁協裁判で河口堰の模型を使って現場検証．
原告・被告双方の弁護士，裁判長が映ってる．

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Ȃƺ+ëǟɅǝ&Įľ<;nɌǬķã+pɁǵ,xȓpÍȀ&őŚė'+ÐƠƸoƠɌ+ 600 lj'ƘËí*8;ɲƐřɀľ)(ƘɆșǉ+ȓǑ*8; 600 ljº9<

原告ɸ@]¥Ʊ*ȹĀĂșǧǳŶ&;Ĳ¶+ơƬɒ 1300 ljɴƘËí*8;Ɛnţ?ł!ƥ4+ 250 lj?Ô3ɵ*őŚė*șn%原告ɸȎÕ+xƭ,ïƐ¤Ȳɢ+xƭ&ɅÇ+ǖìĐƆsƓ+CXìȁɌ+Ɩoǥ+õƽ :ìɜĘȕ7ĐƆȢŷ*8"%Äɟķ,xȓÍȀ& :sƓ?ç4%<-Ņ'):ǖì,Ȱ9)"
被告：ǖìŀ,Ȍď+nɌǬķãì©÷&ɲ*ɇ

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当時の河口堰の形が今とは違うことも分かる．
  p.3

三重県「北勢地域における水需要予測調査」が工業用水の需要を見直し

名古屋市水道第 期拡張事業第 期拡張工事事
業を見直し、以降、給水能力は増やしていない
1

流域７漁協のメンバーによる河口堰建設差止
仮処分申請取り下げ8

高須輪中水防事務組合損害賠償請求事件」（水防組合の建設省、県幹部への芸者接待）について住民訴訟提起（ 年 月岐阜地裁、 年 月
名古屋高裁、 年 月最高裁でも違法判決）

河口堰建設事業差止請求訴訟、岐阜地裁原告全
員が取下げ

3

89

9 83

11

86

2

岐阜市、桑名市、海津町などの住民および市民
団体約 名が、水資源開発公団を相手に長良川河口堰建設差止訴訟を岐阜地裁に提訴（新訴、年 月棄却、名古屋高裁控訴棄却 年 月）

3

94

20

7

98

12

年 に か け て 木 曽 川 渇 水、 成 戸 維 持 流 量 を→ ㎥／秒に引き下げて取水

長良川漁業対策協議会（県内７漁協）が水資源公団と河口堰建設に伴う漁業協定を締結

4

4
1986

40

三重県の工業用水の河口堰と木曽川総合用水各㎥／秒を愛知県と名古屋市側に転用を決定

50 87
長 良 川 河 口 堰 に 反 対 す る 市 民 の 会、「川吠え」号）
最終号（ 1602赤須賀など三漁協が河口堰建設に同意

6
2「どてこん」で実物の鵜を使って鵜飼の説明をする山下善平鵜匠
講師をつとめる松尾孝和さん

2
9
3

11
1981

1980
1982
1987
1988

関市の長良川支流の今川で 1967 年から30 年間にわたり登落ち漁で魚の調査をされた後藤宮子さん

市民の会主催の「市民学校」で

p.4

長良川河口堰本体工事起工式

岐阜県郡上郡八幡町の「長良川水系・水を守る会」発足、岐阜市で「河口堰に反対する国際シンポジウム」開催
名古屋市内で「長良川河口堰に反対する会・東海支部」発足岐阜市で「長良川を愛する会」発足
三重県桑名市で「桑名と長良川河口堰を考える会」が活動再開「長良川河口堰に勝手に反対する会」（新村安雄など）発足。「長良川河口堰建設に反対する会」と淡水魚保護協会が朝日新聞岐阜に意見広告

71011
中部地建が東海 紙に「地域を水害から守る浚渫と長良川河口堰」の意見広告を掲載

125

長良川沿岸市町村に「長良川河口堰建設を進める会」発足

岐阜県と三重県で「長良川河口堰に反対する会」の各支部発足。以後全国に続々と支部が誕生
建設現地の三重県長島町で「長島・河口堰を考える会」発足3
日本魚類学会が建設大臣に建設中止を求める要望書を提出。日本野鳥の会・日本自然保護協会・
日本陸水学会・日本生態学会なども同様に提出
反対派のシンポジウム「 長良川シンポジウム」
が八幡町で聞かれ、カヌーで郡上八幡から建設現場まで水上抗議デモ

489

長良川河口堰建設促進高須輪中総決起集会が８百人の参加で開催
墨俣町、平田町各町議会が建設促進の要望決議
９月に柳津町、 月に安八町議会も同様の決議

510

長島町で反対派による第 回「長良川ＤＡＹ」

71

長島町議会、立田村議会で建設推進決議。超党派国会議員「長良川河口堰問題を語る会」発足「長良川河口堰建設に反対し、長良川を守る会」
発足

11
12

1988
1989

本体着工と全国的な市民運動「河口堰に勝手に反対する会」の新村さんたちが郡上から建設現場まで泳いで下る．

5.4km の予定地点で市民の会の会員が出迎える．

p.5

1990
日本自然保護協会「長良川河口堰問題専門委員会」発足

建設省河川局「長良川河口堰について」を公表
長良川下流治水連絡会議（ 市町村、岐阜阜市
長が会長）の提言

1

13

日本野鳥の会、水資源開発公団総裁に「工事の中止と護岸工法の改善を求める要望書」を提出
郡上漁協郡上支部の有志、補償金受け取り拒否の署名活動開始
岐阜県庁で水資源開発公団と長良川流域の漁協との漁業補償協定調印

2
市民グループら「長良川河口堰建設に反対する
流域連絡協議会」発足
岐阜県市町村総会、早期完成を求める特別決議
東京で市民グループによるデモ（全国から８千人参加）とシンポジウム。

学者・研究者により「長良川河口堰問題を考える研究者の会」発足

34三重県桑名市で「伊勢湾台風不忘の会」発足

5「長良川河口堰問題を考える研究者の会」により「国際シンポジウム 」開催
日本自然保護協会が「長良川河口堰事業の問題
点・中間報告」を発表

7'90

東海四県連合町村議会長が河口堰早期完成決議
建設省河川局「長良川河口堰について」を公表
流域連絡協議会、岐阜市議会に 万人の署名を提出「岐阜県自然環境保全連合」により「長良川下流域生物相調査団」発足

8
10

9.3

北川石松環境庁長官が現職閣僚としては初めて現地を視察、「長官見解」を発表、 環境影 響調査の追加実施を建設省、公団に求める「長良川河口堰を語る会」が河口堰反対の署名を海部首相に提出
ＷＷＦ・日本委員会が「建設の一旦中止と環境アセスの実施を求める要望書」を建設大臣と公団総裁に提出11121990 年 9 月 8 日，岐阜県地方自治研究センター主催

p.6

東京で河口堰反対デモに全国から５千人参加「長良川河口堰建設一時中止を求める郡上八幡
住民連絡会」発足「桑名と長良川河口堰を考える会」が「歌と映画のシンポジウム」「長良川ＤＡＹ河口堰を止める 万人のアクション」開催
岐阜市で「ぐるうぷ長良川」、住民投票を求め
る直接請求へ、 月には 万人を集める
岐阜町村長会が河口堰の早期完成を特別決議
学 者 ら 2,200人が建設の一時中止とアセス実
施で愛知県に要請書を提出
河口堰の追加調査を開始「 河 口 堰 建 設 工 事 の 中 止 を 求 め る 勧 告 書 」 をＷ
ＷＦ・英国委員会が海部首相あてに送付
桑名市・岐阜市・八幡町・長島町・名古屋市で連続シンポジウムを開催
東京で河口堰建設反対のデモ（全国から８千人）

3
4
5
6
8
9

12

2.2

10

建設省が国会答弁で「長島町の塩害の事実はない」と認める「長良川下流域生物調査団」が「工事の一時中止と環境アセスメントの実施」を建設省と環境庁に申入れ「長良川河口堰を認めない愛知の会」発足

1011
岐阜市での住民投票条例直接請求、議会で否決

12
社会党建設部会が現地視察、愛知・岐阜・三重の社会党地方本部が、工事の一時中断と環境アセスの実施の統一見解を発表、各県知事に提出
長良川河口堰研究会シンポジウム「長良川河口堰建設と環境・防災・事業アセスメント」開催
日本自然保護協会の専門委員会が「長良川河口堰事業の問題点・第２次報告書」発表

1

ワシントン条約締結国会議が京都で開催。国内
外の環境ＮＧＯ 団体が「建設即時凍結」の共
同声明発表
建設省が「長良川河口堰に関する追加調査報告書」を発表、「おおむね問題なし」

2
3

28

1991

反対運動の高揚，推進派の動き
1992

p.7

建設省「長良川河口堰に関する技術報告」
岐阜市「長良川河口堰自主市民投票」反対 ％東京で「訊け！足元の声を・長良川河口堰建設反対デモ＆ 環境フェスティバル」に３千人参加
土木学会が長良川河口堰にかかわる治水計画の技術評価を「おおむね妥当」と発表
日本環境会議四日市・河口堰問題分科会
長良川ＤＡＹ・「国際河川環境会議・ダムサミッ
ト 長良川」「救え長良川・世界行動ＤＡＹ」
長良川河口堰建設をやめさせる市民会議、発足
建設省と反対派市民団体との話し合いが実現
建設省が 年度で完成、工事費、 1,840
億円に（完成時には 1,492
億円に、治水に転嫁した）年の目標年を過ぎていた木曽川水系フルプラ
ン 変 更（ 2000
年 目 標 ）、 大 幅 見 直 し も、 な お需要増加を予測
水郷水都全国会議緊急大会・長良川

中部弁護士連合会公害対策環境保全委員会が「河口堰は治水にマイナス」などの報告書

回答 535 人，1991 年 11 〜 12 月
700 人

有効回答 1,882 人­1990­年 10 月
三県，3,200 人
選挙人名簿，層化無作為二段階抽出法
朝日新聞：電話質問

非自民・細川護熙連立内閣が発足、五十嵐建設
大臣が予算要求見直しを発言
郡上八幡で長良川清流カレッジを開始

東海三県

長島・河口堰連絡会、ハンガーストライキ
反対派集会「日本の川を問う NAGARAGAWA」長良川河川敷で開催（１万人が参加）

長島町

DAY

海津町

1市2町
同：電話帳，電話質問

1.6
2
22

10.6
22.4
9.4
15.7
5.2
19
30.9
32.6
32.4
37.6
8.4
16.9
27.2
23
22
安八町

1990 年 8 〜 9 月
回答 379 人，19.0％
2,000 人NHKNHK
自治研（90）
自治研（91）
自治研（90）
自治研（91）
NHK
自治研（90）
自治研（91）
中部・長島
朝日新聞

一時凍結，­
推進する

調査実施
54.6
55.9
44.0
70.3
42.4
68.6
37.3
31.2
46.6
39
46
13.6
11.5
13.0
7.3
10.6
15.7
54.0
46.8
24.6
14
10
八幡町
岐阜市

93

「長良川河口堰建設に反対する会」建設省前でデモ、事業停止と大臣視察を求める要望書提出
五十嵐建設大臣が現地視察「一年間をかけて環境・防災・塩害の調査のあとに運用を判断」
自然保護協会と研究者団体による「長良川河口堰モニタリング調査グループ」が発足
朝日新聞「 年着工時、水位計算、裏付け数値
なし」記事を掲載

NHK：郵送回収­ 1 市 3 町­1,920 人­回答 1,174 人­61.1％ 1991 年 11 月
高橋恒美さん

調査主体
0.9
0.0
0.3

88

中止すべき 分からない

無回答

75

2

94

その他

in

85

五十嵐大臣が「平成六年度河口堰建設事業の進め方について」を発表、学識経験者による調査
委員会の指導を得ながら公開で調査を実施、結果も公表するとコメント
東京九段会館で長良川大言論大会・「長良川河口堰を問う」開催（やめさせる市民会議主催）

左から村瀬夫妻，在間弁護士，久徳高文さん，山内克典先生，

長良川河口堰についてのアンケート調査の比較（長良川下流域生物相調査団）

4
7
10
11
12
2
3
6
8
9
10
12
2

1993
1994

岐阜地裁第 43 回公判，1993 年 9 月 1 日，山内証人調べ

岐阜県社会党本部・自治労岐阜県本部・岐阜県地方自治研究センター：郵送回収­選挙人名簿­無作為抽出­1 市 2 町

中部の環境を考える会，長島・河口堰を考える会：訪問面接­全所帯 4,091 戸­回答 2,331 戸­57％­1990 年 12 月

p.8

1995
3

22

31

5

23

12

11

9

7

6

5

4

3

専門家、学識経験者による長良川河口堰調査委
員会発足、調査開始
桑名・しじみプロジェクト開始
市民グループが「試験湛水中止」を建設大臣と公団に申し入れ、船上ス卜に突入。長良川漁業対策協議会が「試験湛水の延期」を申し入れ建設大臣と市民会議が話し合い、試験湛水延期と期間短縮を確認。船上スト終息
ダニエル・ビアード米関墾局総裁「アメリカにおけるダム建設の時代は終わった」と宣言
超党派の国会議員による「公共事業チェック機構を実現する議員の会」発足
自民、社会、さきがけ連立内閣発足、野坂浩賢（社会党）建設大臣が就任
ラムサール条約 COP5釧路会議開催６月〜９月にかけ全国的な大渇水、木曽川水系
では農業用水の転用で対応
岐阜地裁で建設差止訴訟（新訴）判決、原告の請求を棄却、名古屋高裁に控訴

4

長良川Ｄ ＡＹ・「ダムサミット 長良川」
・
「全
国河川代表者会議」開催
日本弁護士連合会が「長良川河口堰問題チーム」
を発足させ現地視察
野坂建設大臣が現地を視察、推進、反対両派の市民からの意見を聴取、成田空港問題で採用した「円卓会議」開催の意向を表明

5

長島町で長良川河口壌に関する円卓会議を開始
４月まで計８回、長島町公民館などで「防災」「水需要」「環境」「塩害」をテーマ
野坂建設大臣が本格運用を延期する見解を発表
し「円卓会議」の１カ月延長を表明
長良川河口堰建設事業完成（ 日）、野坂大臣に河口堰調査の最終報告
長良川河口堰施設管理を水資源開発公団へ指示
長島町で第５回〜第８回までの円卓会議開催「市民会議」は円卓会議の継続を求める
野坂大臣が関係三県と市町村から意見を聴取、円卓会議共同報告会開催
日、野坂大臣「長良川河口堰を 月 日より本格運用」と記者発表
野坂大臣が「ダム事業に対する評価システム」
新設する方針を決定。ダム等事業審議委員会の
設置を準備

6

3.長良川河口堰建設差止請求訴訟  ŐȞɸ1982 ġ 4 ūɴÆÕɵ長良川流域の岐阜県と桑名市の住民 20 人	  	  ɴȎÕɵ水資源開発公団	
 ƘËí+ 1995 ġ 3 ū+āľı íGgO?ɗɕ%,)9)?ȣƑ*ȻºđɛåŞȏ°ŀ  °Ɣȗƫ 1994 ġ 7 ūɴȣƑŹÅɵinÒÌčɲǥȏ°ŀ °Ɣȗƫ 1998 ġ 12 ūɴŎȞŹÅɵnÕ
事案の説明・河口堰の建設論理ɴħȝǂǆɵƘËíħȝzŽĚƄȣƑȞȜ'Ñ&;²Ɛșǉ,mɐǒ+ęŽǅƐ 2 j/s ļǔǒ*ǜȧ<1993 ġ+ǤƃŮũėƐǮ

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主な争点	 ɴɖȅėƘɆ+ƠoȀ¹ɵ

原告ɸåǏƖoǕ²ŌÉ'ƘɆŕ&7,500 j/s ƠoŦ+ƟƐ,șǉɲƐ?ǯ 25ɽ30 i
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被告ɸƘǟñºɒ,Ūı1&Ť9*ƟƐ?o;4*,XBeP?ɞÇ;ơƬĶȒ&;ɴïĄxƭɵ
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3.長良川河口堰建設差止請求訴訟  xƭ,<'Ðȃ%9ȎÕ+ï®ƷĥïĄxƭ,Ʌø&ŐȞɸ1982 ġ 4 ūï®Ʒĥ®Ĝ*é$-åoƐ+ï®Ʒĥ,ïĄ?Ȱ);ăɡ+ƘėƐ+Ʒĥ&;被告ɸƘėƐ+ï®Ʒĥ?ĪƧÐŦ,nďƦƐoďƣƐ+ćĥ+ǋ);{ďƠ'%șǧɴÆÕɵ長良川流域の岐阜県と桑名市の住民 20 人	  	  ɴȎÕɵ水資源開発公団	
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主な争点	
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裁判所ɸn*# %Ƃ²Ą'ɚ) zɫ'%°Ŝ

事案の説明・河口堰の建設論理ɴħȝǂǆɵåƸ&Ūø 20ɽ30 hnÜ;%ì©+åoƐ'ãô+ï®Ʒĥ?Ƒ4

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朝日新聞，1995 年 3 月 27 日

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p.9

1998

02
2

10

4.長良川河口堰公金支出差止請求住民訴訟ɴļǔǒɵŐȞɸ1998 ġ 9 ū	 ɴÆÕɵ愛知県民 34 人	  	  ɴȎÕɵ愛知県知事	
 ÒÌčåŞȏ°ŀɸ°Ɣȗƫ 2001 ġ 3 ūɴȣƑŹÅɵÒÌčɲǥȏ°ŀɸ°Ɣȗƫ 2002 ġ 2 ūɴŎȞŹÅɵŪɲȏ°ŀɸ   2003 ġ 3 ūnÕŹÅƔĂ

事案の説明	 ƘËí+ħȝȭ,ǯ 1500 ª&²ƐǅȽ+zŽȭǅ¸Ŋ:¸Ð 626/1000 'Ɛɒ*8:Ï²Ɛƍ+ħȝȭȩņɮƔ49<;9âĦȑ»ǥ?ĚĨƉɮ?ƐȮƯɘǌ§ÞȪŗńȊȮ9:¤<íāľı*²ƐǾ 23 ġ&Ɋ;ļǔǒ+ęŽǅƐ 8.39 j/s +ħȝȭȩņɮ,ǯ 349 ª&ƐȮƯɘǌ§Þ/+Ɋɓȩņɮ,ǯ 500 ªfƍġǯ 22 ª&;ęŽǅƐɆzŽ,åŞ§ÚŽ'%śɓÈ¤*8;ƾǢŌǧ´&ȝ9<%:Ƽ±ș%ƐƯşȝ+ȭǅȩņɓ,9ŔŃ><;ƘËí+ƍġĥ+ļǔǒ+ęŽ

ǅƐ+Ɋȩņɓ,¥ɮkȄș9ęŽǅƐɆzŽƼ±ș*ɖŭȬ*8;ǻ¤?%
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9ȗ"6)+ȞȜfļǔ'ȾǛ%',Š*Ť9

;

5

12

97

11

9

7

梅雨の洪水後、６日、全ゲートが下ろされて運用開始
河口堰上流部にあるマウンドの浚渫開始（ 年７月完成 )
建設省の「長良川河口堰モニタリング委員会 」が発足、（運用後５ 年間にわたる ）防災、環 境等の調査を実施。
反対派市民・学識経験者による「長良川監視委員会」も発足長良川河口堰運用にともなうモニタリングおよび環境への影響などについて「新しい対話」が始まる
日本自然保護協会と研究者たちによる「長良川研究フォーラム」開催
長良川ＤＡＹ・長良川監視ＤＡＹ開催

3

9

徳山ダム事業審議会開始（〜 年）

03

完成から，現在までの 20 年

1996
日本自然保護協会と長良川下流域生物相調査団などが「第３次報告書」を発表
反対派市民団体による「長良川ＤＡＹ国際河川
環境会議・ダムサミット ｉｎ 長良川」開催

3

3

河川法改正、「河川環境の整備と保全」、河川整
備計画について地域住民などの意見を反映させるなど、長良川河口堰事業の教訓も踏まえる

01

7

建設省が未着工の ダムの事業中止を発表
シンポジウム「長良川河口堰運用２年後・被害と現状を考える」を長島町で開催
河口堰上流のマウンド浚渫完了
長良川Ｄ ＡＹ・「国際シンポジウ ム・世界水 資源会議」
愛知県が「矢作川河口堰の水利権を全面的に返上する」と発表9

愛知県、知多半島へ給水する長良導水取水開始、三重県中勢地域へも水道用水取水開始（北伊勢
工業用水道の長良川取水口を併用）

4長良川河口堰公金支出差止請求住民訴訟（愛知県（「だからいったじゃないの訴訟」名古屋地
裁 年 月請求棄却、名古屋高裁 年 月控訴棄却、最高裁 年 月上告棄却）

9

1997

97

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原告ɸļǔǒ+ęŽǅƐ+ɥȒ,ƪċÓ&)ǴɅ·&:ĒčLZǥ+ŠþƐƯ&

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4.長良川河口堰公金支出差止請求住民訴訟ɴļǔǒɵŐȞɸ1998 ġ 9 ū

被告ɸęŽǅƐ+ɥȒ½Ó,ĝ*ɅÇ'Ñk+Ó?(;5+&,)ļǔǒ&,rɌâ	 ɡǠƮ+ɘƮǤɷŴÒfÒǙɲȿɆȴ+ɘȾ)(*8:kď+ǲƩ+ǌĎŭİ&ɴÆÕɵ愛知県民 34 人	  	  ɴȎÕɵ愛知県知事	
 ęŽǅƐ+ɥȒ,Ǔă*ñº;ÒÌčåŞȏ°ŀɸ°Ɣȗƫ 2001 ġ 3 ūɴȣƑŹÅɵ裁判所ɸƘËí+ęŽǅƐ+ɥȒȓȸ2,«moŞƅ<2010 ġ* %ɥȒȓȸ4;+,Čīåè+ 0.2 j/s *Ʌ) 5+&9*oŞƅ<;ȓȸ2,) ', )ÒÌčɲǥȏ°ŀɸ°Ɣȗƫ 2002 ġ 2 ūɴŎȞŹÅɵrɌâɡǠƮ+ɘƮǤɷŴÒfÒǙɲȿɆȴ+ɘȾ)(*8:ƐɥȒŪɲȏ°ŀɸ   2003 ġ 3 ūnÕŹÅƔĂ

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事案の説明	 ƘËí+ħȝȭ,ǯ 1500 ª&²ƐǅȽ+zŽȭǅ¸Ŋ:¸Ð 626/1000 'Ɛɒ*8:Ï²Ɛƍ+ħȝȭȩņɮƔ49<;9âĦȑ»ǥ?ĚĨƉɮ?ƐȮƯɘǌ§ÞȪŗńȊȮ9:¤<íāľı*²ƐǾ 23 ġ&Ɋ;ļǔǒ+ęŽǅƐ 8.39 j/s +ħȝȭȩņɮ,ǯ 349 ª&ƐȮƯɘǌ§Þ/+Ɋɓȩņɮ,ǯ 500 ªfƍġǯ 22 ª&;ęŽǅƐɆzŽ,åŞ§ÚŽ'%śɓÈ¤*8;ƾǢŌǧ´&ȝ9<%:Ƽ±ș%ƐƯşȝ+ȭǅȩņɓ,9ŔŃ><;ƘËí+ƍġĥ+ļǔǒ+ęŽ

ǅƐ+Ɋȩņɓ,¥ɮkȄș9ęŽǅƐɆzŽƼ±ș*ɖŭȬ*8;ǻ¤?%
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訴訟終了後の事態	 ȞȜǗĂǽġ+ 2004 ġ*ŮũėƐǮUbV`eƃŕĂȋ><ɴǐƀġ 2015 ġɵļǔǒ,nț+Ȃ9+tī7ȏ°ŀ+°Ŝ*5>9ƘËí+ęŽǅƐ 8.39 j/s *#%5.46 j/s ?Čīåè+ƐɆǅƐ+ 2015 ġ+ɥȒ*Ĉ;ȹġ 2/20 ȔƁƨƐġ+'+ǴÍȀɒ+ȑ¡ƐƯɴ#1:Ⱦĝ,>) ɵ*ȵǅƉ: 2.93 j/s ,ɥȒ+ȓȸ2)'%ŖǼ;'*Čīåè+ƐɆǅƐ,ƘËí?ȑ¡ƐƯ'5++ǁäƘËí9+Ǵ,)<%)<)%5ǴÍȀ)ƽĽ&

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訴訟終了後の事態	 ȞȜǗĂǽġ+ 2004 ġ*ŮũėƐǮUbV`eƃŕĂȋ><ɴǐƀġ 2015 ġɵļǔǒ,nț+Ȃ9+tī7ȏ°ŀ+°Ŝ*5>9ƘËí+ęŽǅƐ 8.39 j/s *#%5.46 j/s ?Čīåè+ƐɆǅƐ+ 2015 ġ+ɥȒ*Ĉ;ȹġ 2/20 ȔƁƨƐġ+'+ǴÍȀɒ+ȑ¡ƐƯɴ#1:Ⱦĝ,>) ɵ*ȵǅƉ: 2.93 j/s ,ɥȒ+ȓȸ2)'%ŖǼ;'*Čīåè+ƐɆǅƐ,ƘËí?ȑ¡ƐƯ'5++ǁäƘËí9+Ǵ,)<%)<)%5ǴÍȀ)ƽĽ&

  
  

;

p.10

長良川河口堰

近年最大渇水

08

10

1 15

12

p.11
測が繰り返され，今年度（2015 年），見直しが行われるだろう．

藤前干潟の埋立計画中止

新規需要（2000年以降）

10三重県長良川河口堰公金支出差止訴訟（津地裁年 月却下、名古屋高裁 年 月差戻し、最高裁 年 月上告棄却、津地裁差戻し 年 月
請求棄却、名古屋高裁差戻し 年 月控訴棄却、
最高裁 年 月上告棄却）

新規供給（73年プラン）

03

徳山ダム事業認定取消訴訟（岐阜地裁 年 月、名古屋高裁 年 月、最高裁 年 月）
徳山ダム岐阜県公金支出差止請求住民訴訟（同、名古屋高裁 年 月、最高裁 年 月）

2/20年確率2

長島町でシンポジウム「長良川河口堰運用５年
目・被害の実態を科学が問う」開催

三重用水･阿木川ダム･味噌川ダム

11

長良川Ｄ ＡＹ・国際シンポジウ ム「公共事 業、
世界の潮流・日本の逆行」開催

既得水源（85年以降）

07

建設省「長良川河口堰モニタリング委員会」が５年間にわたるモニタリングを終了して解散
最終報告書では防災、環境、塩害などについてほぼ順調とされたが、個々の現象の経年的変化については長期的な観測も必要だと提言

工水地下水

既得水源（73年）

07

03

7

日〜 日にかけて東海豪雨

木曽川総合用水月

新規需要（85年以降予測）「公共事業の止め方」サーモン­in­長良川 DAY，2002 年 7 月 7 日
需要実績（85年以降）

新規需要（73年プラン）

７

4

8

徳山ダム本体着工（ 年完成）

徳山ダム
既存需要（73年）

00

05

06

木曽川水系フルプラン変更（ 年目標）
、徳山
ダムの事業費が超過、 年に 回と既往最大渇
水（ 年）の「安定供給可能量」を引き下げ

10
5
2000

3

3

06

12

号台風で、長良川では既往最大の出水（ 8,000㎥／秒）、上中流部では激甚な被害がでたものの、下流部では洪水が流下した

61

95

54
61

78
77
69
78
80
75
70

90
85

16
0

69

10
94

新河川法による木曽川水系河川整備基本方針、
長良川は 年洪水を基準として基本高水 8,900㎥／秒、計画高水 8,300
㎥／秒

77
50

78

73

40
9
40
78

73
78

93
87

80
75
40

132.4
6.6
132.8

00

9
23

9.3

22.5

9.3
44
100

101
87

03 1

06

04

22.5
121
108

1
2
3
7
10
3
9
12
3
10
11

1999
2000
2004
2006

200

178

150

157

木曽川水系フルプランの需要予測と実績のかい離

1973 年の第二次のプランの予測が過大で，木曽川総合用水の完成後，水あまりとなった．以降も，実績が下がっているが．1993 年，2004 年度過大な予木曽川水系連絡導水路計画公表「長良川に徳山ダムの水はいらない！市民学習会」活動を始める

木曽川水系河川整備計画、 年を期間とし目標
流量 8,100㎥／秒、河道整備流量 7,700㎥／秒

河村名古屋市長、導水路からの撤退を表明「トーク＆ コンサート このままで、このままで流れよ 長良川」
導水路はいらない！ 愛知の会、公金支出差止訴訟を名古屋地裁に提訴
民主党政権成立「コンクリートから人へ」、
全国のダム事業再検証開始

0 km

旧長島町

・ 木曽川大堰の名古屋臨海
工業用水道（未利用）への再転用
・ 既存の愛知用水水源で供給
長良川河口堰

豊かな川から豊かな海へ 「市民による豊かな
海づくり大会」
長 良 川 下 流 域 生 物 相 調 査 団「 調 査 報 告 書」の発行をもって調査活動終了
2010
中部地方ダム等フォローアップ委員会 長良川河口堰定期報告書
生物多様性国際条約 COP10、愛知ターゲット曽大村・河村共同公約で「河口堰開門調査」
内ヶ谷ダム再検証

5km
4・ アオ取り（逆潮灌漑）
満潮時に一時取水（完成前の状態）
木

長良川河口堰弾力的運用検討委員会発足

海津市

5

愛知県導水路訴訟敗訴、控訴：堰が無ければ地下水が新たに塩水化する可能性のある範囲（約 1,600ha）（高須輪中）

30

愛知県長良川河口堰検証プロジェクトチーム、同専門委員会発足
専門委員会報告書「 年以上の試験開放」提言

4愛知県長良川河口堰最適運用検討委員会発足

7

長良川鵜飼、重要無形民俗文化財指定
岐阜市レッドリストで長良川のアユを、存続基盤が脆弱な準絶滅危惧種に指定
清流長良川の鮎、世界農業遺産申請中
トーク シ& ン ポ「 よ み が え れ 長 良 川 」 長 良 川
国際会議場で開催

良福原輪中取水口川

川

・ 異常渇水時は，木曽川大堰で正常流量に切り下げる，又は農業用水との調整

長川斐

・ 通常時は他の水源でまかなえる揖（完成前は第2取水口でもほとんど取水なし）

長良導水取水口
桑名市（中勢水道も併用）

32
1０：浚渫前の塩水遡上範囲
新大江取水口

3
6
8
6
8
10
2
3
6
4 3

11
2012
7

河口堰の開門調査と利水の代替案
・ 農業塩害を引き起こす濃度まで塩水が遡上するか？
・ 地下水の塩水化の被害が起こるか？

5

12 7

2008

2007
2009
2010
2014

2011
2015

長良川用水 勝賀取水口

長良川用水：浚渫後の塩水遡上範囲：長良川用水の受益地（約 3,000ha）

北伊勢工業用水第 2 取水口（撤去済）

北伊勢工業用水

第 1 取水口

生物多様性会議・COP10 の展示会場

p.12

展示資料・文献の一覧
1 建設省中部地方建設局
2 新沢嘉芽統
3 岐阜県
4 嶋裕之
5 木曽三川協議会
6 建設省中部地方建設局企画室・木曽川下流工事事務所
7 （木曽三川協議会）
8 水資源開発公団
9 岐阜県，水資源開発公団
10 建設省中部地方建設局① 11 建設省中部地方建設局
12 建設省中部地方建設局

長良川河口ダムの構想
河川水利調整論
昭和 34・35・36 年 連年災害復興誌
長良川における塩水楔の消長について（流れの研究）
木曽三川水資源開発計画
長良川河口堰調査報告書（昭和 41 年度改訂版）
木曽川水系水資源開発基本計画
長良川河口堰建設事業に関する事業実施計画
長良川河口堰建設事業に関する事業実施計画の協議にさきだつ協定について
木曽三川〜その流域と河川技術
木曽三川流域誌
木曽三川治水百年のあゆみ

13 建設省河川局・建設省土木研究所・水資源開発公団

長良川河口堰に関する技術報告，同補遺

14 土木学会社会資本問題研究会

長良川河口堰にかかわる治水計画の技術評価

15 建設省河川局

長良川河口堰の質問についての回答

16 建設省中部地方建設局・水資源開発公団中部支社
長良川河口堰調査 中間報告書（第 3 巻）
17 水資源開発公団長良川河口堰建設所・長良川河口堰管理所 長良川河口堰工事誌 ながら
みずとともに 水資源開発公団 40 年の足跡と新世紀への飛18
水資源開発公団翔
19 長良川河口堰調査検討会（岐阜県）
長良川河口堰調査検討会の記録②

1 岐阜大学長良川研究会編

長良川

2 長良川河口堰に反対する市民の会

川吠え，No.1 〜 160

3
4
5
6
7

長良川河口堰裁判資料集 原告の主張・被告の主張
論争・長良川河口堰―長良川河口堰建設差止訴訟控訴審資料集
追悼 長良川河口堰裁判原告・村瀬惣一さん〜たすきをつないで 30 年
長良川だより―常識ではわからない河口堰
さつきますの本

長良川河口堰建設差止訴訟原告団・同弁護団
長良川河口堰建設差止訴訟原告団・同弁護団
河口ぜき裁判通信
長良川を愛する会編
長良川水系・水を守る会

8 岐阜・2001 年の会

バックナンバ―，No.12 〜 50，51 〜 100

9 長良川河口堰に反対する会他８団体
唯一の天然河川・長良川を守れ［資料集］
10 長良川河口堰問題研究会
シンポジウム記録 長良川河口堰建設と環境・防災・事業アセスメント
11 長良川下流生物相調査団
長良川下流生物相調査報告書
12 長良川下流生物相調査団
長良川下流生物相調査報告書 2010 河口堰運用 15 年後の長良川
日本自然保護協会，長良川河口堰事業モニタリング調査グ
13
長良川河口堰が自然環境に与えた影響
ル―プ，長良川研究フォ―ラム
14 長良川河口堰事業モニタリング調査グループ
長良川河口堰運用 10 年後の環境変化とそれが地域社会に及ぼした影響の解析

岩波書店
（技報堂）

1960 年１月
1962 年 9 月
1965 年 12 月
1964 年（1975 年）
1965 年 7 月
1967 年 3 月
1968 年 10 月
1973 年 7 月
1973 年 7 月
1988 年 9 月
1992 年 3 月
1995 年 3 月
1992 年 4 月，
1995 年 3 月
1992 年 7 月
1992 年 11 月〜
1993 年 10 月
1995 年 1 月
2003 年 9 月
2007 年 9 月
1979 年 1 月
1974 年３月〜
1987 年 5 月
1994 年 6 月
1998 年 9 月
2005 年 4 月 29 日
1989 年 9 月
1998 年 3 月
1993 年 9 月，
1997 年 11 月
1989 年 4 月
1993 年 3 月
1994 年 7 月
2010 年 6 月
1999 年 7 月
2010 年 3 月

p.13

1
2
3
4
③
5
6
7
8

開発問題研究所編
開発問題研究所編
開発問題研究所編
大田周二
谷村喜代司
関正和
竹内源一
公共事業とコミュニケーション研究会著，馬見塚達雄編

河口堰―その批判と検証
検証―長良川河口堰
続 検証―長良川河口堰
長良川河口堰を考える 人と自然の共生を求めて
長良川河口堰を考える
大地の川 甦れ，日本のふるさとの川
官僚の生き方―私の “ 公僕 ” 人生
証言・長良川河口堰 対立する世論 錯綜するメディア

1
2
④
3
4

菱田輿一・昇
天野礼子
赤須賀漁業協同組合
大橋 亮一・大橋 修・ 磯貝政司

郡上職漁師のアマゴ釣り
萬さと長良川
未来に生きる赤須賀
長良川漁師口伝―僕んたァ、長良川の漁師に生まれてよかったなぁ

山と渓谷社
筑摩書房
人間社

1989 年 2 月
1990 年 8 月
2010 年 5 月
2010 年 6 月

1 天野礼子他
2 天野礼子・D. ブラウア―
3 北川石松・天野礼子編
4 天野礼子編
5 宮崎准⑤
6 佐藤智弘7 嶋聡史
8 渡辺斉
9 横山尚巳10 伊藤祐朔

長良川の一日長良川から見たニッポン
巨大な愚行 長良川河口堰 政・官・財癒着の象徴
21 世紀の河川思想
長良川讃歌
サツキマスの川 長良川清流紀行
長良川河口堰大洪水
激流の長良川サツキマスが還る日 【徹底検証】長良川河口堰の 30 年
終わらない河口堰問題 長良川に沈む生命と血税

山と渓谷社
岩波書店
風媒社
共同通信社
毎日新聞社
風媒社
総合行政出版
エフエ―社
山と渓谷社
築地書館

1989 年 8 月
1993 年 10 月
1994 年 12 月
1997 年 4 月
1991 年 6 月
1991 年 7 月
1992 年 1 月
1993 年 7 月
2000 年 9 月
2013 年 8 月

1 長良川河口ぜきに反対する市民の会編
2 村上哲生・西條八束・奥田節夫
3 伊藤達也・在間正史・富樫幸一・宮野雄一
4 伊藤達也
5 伊藤達也⑥
6 伊藤達也
7 近藤ゆり子
８ 萩原良巳・坂本麻衣子
９ 足立重和10 立石裕二

長良川河口堰 自然破壊か 節水か河口堰
水資源政策の失敗 長良川河口堰
水資源開発の論理 その批判的検討
木曽川水系の水資源問題 流域の統合管理を目指して
水資源計画の欺瞞 木曽川水系連絡導水路計画の問題点
徳山ダム導水路はいらない！
コンフリクト・マネジメント 水資源の社会リスク
郡上八幡 伝統を生きる 地域社会の語りとリアリティ
環境問題の科学社会学

技術と人間
講談社
成文堂
成文堂
成文堂
ユニテ
風媒社
勁草書房
新曜社
世界思想社

1991 年 5 月
2000 年 4 月
2003 年 10 月
2005 年 10 月
2006 年 2 月
2008 年 5 月
2009 年 8 月
2006 年 3 月
2010 年 8 月
2011 年 3 月

1
2
3
4
⑦
5
6
7
8

長良川をあるく
川と生きる 長良川・揖斐川物語
サツキマスのいた川
長良川雑記帳「生きる」長良川賛歌
ぎふ海流
長良川清流白書
えほん 長良川中央出版
1991 年 7 月
風媒社
2008 年 2 月
草土文化
1991 年 8 月
岐阜新聞出版局 1996 年 7 月
岐阜新聞社
2008 年 5 月
岐阜新聞情報センタ― 2010 年 11 月
2015 年 3 月
F・F・C ユニオン郡上 1997 年春

伊藤安雄編
久保田稔
田口茂男
吉村朝之
後藤亘
岐阜新聞社
NPO 法人 ORGAN
笠木透・岩田健三郎

苦悩する行政開発問題研究所 1990 年 9 月
開発問題研究所 1991 年 4 月
開発問題研究所 1991 年 4 月
現代書林
1992 年 4 月
山海堂
1990 年 12 月
草思社
1994 年 10 月
風媒社
1996 年 12 月
産経新聞社
2002 年 10 月

p.14