Международный онлайн-семинар«Трансграничное межрегиональное сотрудничество,как драйвер развития Восточной арктической зоныРоссийской Федерации»18 октября 2021, ХабаровскЭволюция портоввосточной Арктики и ихприбрежных регионовв условиях развитияСеверного морского путиИнститут экономическихисследований ДВО РАН,г. ХабаровскЗАОСТРОВСКИХЕлена Анатольевнакан. экон. наукИстория вопросаДинамика таянияарктических льдов к 2100 г.

Некоторые выводы учёных относительноэкономической целесообразности перевозкигрузов по Северного морского пути (СМП): Сокращение расстояния на 40% при использовании СМПне означает соответствующего снижения операционных
издержек. Сдерживающий фактор - ледокольноесопровождение

[Liu, M., & Kronbak, J. (2010). The Potential Economic Viability of using the Northern Sea Route(NSR) as an Alternative Route between Asia and Europe. Journal of Transport Geography 18, 434444.] Сокращение расстояния не приводит к существенномуснижению затрат на топливо, поскольку в условияхнизких температур и необходимости постоянногоманеврирования во льдах расход топлива увеличивается
[Faury, O., & Cariou, P. (2016). The Northern Sea Route Competitiveness for Oil Tankers.
Transportation Research Part A: Policy and Practice 94, 461-469.]

К 2100 г. арктический лёд сохранитсятолько у берегов Канады и Гренландии.

 Использование СМП в текущих условиях экономическицелесообразно только для перевозки наливных инавалочных грузов, а не контейнерных

[Schoyen, H., & Brathen, S. (2011). The Northern Sea Route versus the Suez Canal: Cases from
Bulk Shipping. Journal of Transport Geography 19, 977-983.]Источник: The Arctic Institute2История вопросаОсновные события, показывающие, что вЕгипте готовятся к жёсткой конкуренции с СМП: 2012 г. ликвидация сомалийских пиратов• сокращение финансовых трат на охрануморских судов.

 2015 г. строительство второго русла Суэцкогоканала

• увеличение скорости прохождения судов (с 20до 13 часов).

Зона действия пиратовв Аденском заливе
Источник: SUEZ CANAL AUTHORITY

Проект второго руслаСуэцкого каналаПредпосылки формирования альтернативныхтранспортных маршрутов: Увеличение диспропорций в торговых потоках ирост тарифов на магистральных направлениях; Перераспределение издержек и выгод между
судоходными компаниями и портами из-заувеличения размеров судов и формированиямега-альянсов; Усиление межпортовой конкуренции.

Географическое пространство морских перевозок
Источник: Rodrigue, J-P et al. (2020) The Geography of Transport Systems3История вопросаОпорные зоны и арктические ХАБыСеверного морского путиОсновные государственные программыпо развитию Арктики:1. Стратегия развития Арктической зоны РФ иобеспечения национальной безопасностина период до 2035 г.;
2. Социально-экономическое развитиеАрктической зоны РФ:• Развитиеприоритетныхотраслейэкономики в Арктической зоне Российской
Федерации;• Развитие вспомогательной арктической
инфраструктуры;• Развитиеместной
арктической
инфраструктуры жизнеобеспечения.

ММКПредполагается, что развитие производственных
объектов в АЗ РФ обеспечит загрузку транспорта,снимет инфраструктурные ограничения и привлечёт
дополнительные транзитные грузы. В результате
создадутся благоприятные условия для перевозкигрузов
4Содержание
Северный морской путь и мировые тенденции
развития транспорта

Часть 2Арктические регионы восточной Арктики и морские
порты в новых экономических условиях

Часть 3Оценки перспектив развития портов восточной
Арктики и прибрежных регионов в условиях
развития Северного морского пути5

1.

Северный морской путь и мировые
тенденции развития транспорта

6

1.

Перевозки грузов по Северному морскому пути

32000

Всего

в том числе транзит

32,9 млн т – рекордный показательза весь период

24000

16000

8000

6.5 млн т - наилучшийпоказательв советский период
1.5 млн т - пиковое падениегрузопотока

1.6 млн т - пик транзитных перевозок1985
1986
1987
198819891990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
201920200советский периодсовременный период7

1.

Основные грузообразующие предприятия
1. НоватэкЯмал СПГ2019 – 18 млн т

2. ГазпромАрктик СПГ2Харасавэйское

3. Гарзпром Нефть

Новопортовское

2019 -7.5 млн т8

1.

Арктические порты мираРешение о развитии арктических портов вкаждой стране зависит от их числа и степени
хозяйственного
освоенияприлегающих
регионов:1. В Скандинавских странах развитие арктических
портов базируется на теории эндогенного
экономического роста;2. В США и Канаде - на поиске инновационных
возможностей
экономическогоразвития
новоосваиваемых территорий;3. В России - на триаде «размещение
производительных сил - экономическоерайонирование
территориальнопроизводственные комплексы».

Источник: ИЭИ ДВО РАНСочетание названных факторов задаёт
стратегические ориентиры развития,как регионов, так и портов.

9

1.

Мировые тенденции развития морских портовНаэффективностьразвитияморской
индустрии повлияло множество факторов:1. Напряжённость в торговой политике;2. Неблагоприятные экономические условия исоциальные волнения в некоторых странах;3. Торговые войны и пандемия COVID-19;
4. Низкий рост спроса на нефть;5. Сбои в поставках в результате природных катастроф.
Индексы мирового ВВП и перевозки грузов
морским транспортом (ежегодное изменение в %)Как можно снизить отрицательные
последствия от деятельности порта.
Каким образом морские порты снова
могут стать движущей силой
экономического роста региона.

8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
-2.0
-4.0
-6.0

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

Перевозки грузов морским транспортом2014

2016

2018

Мировой ВВП2020

?
10

2.

Арктические регионы и морские портыв новых экономических условиях112.

Современное состояние восточной АрктикиСтатистика
Площадь

1317,3 тыс. km2Численность
населения

159.5 тыс. человекГрузооборот
портов27 млн тоннОсобенности освоения восточной Арктики:К

1.

Отраслевая структура экономики слабодиверсифицирована;2.

Экспорт - полезные ископаемые;импорт - товары народного потребления122.

История формирования портов восточной Арктики

Строительство морских
портов для решения
военно- стратегическихзадач

1940-1970 гг.
первый этапРазвитие и строительство
новых портов с целью
освоения северных
территорий и добычи
полезных ископаемых

1971-1990 гг.
второй этапКризисное состояние
портов и снижение
работы портового
хозяйства

1991-2012 гг.
третий этапМодернизация портовдля комплексного развития
опорных зон, добычиполезных ископаемых иобеспечения СМП

2013-2021 гг.
четвёртый этап1. Создание логистической инфраструктуры для транзитных перевозок;2. Формирование коммуникационной системы для безопасного судоходства;3. Создание «портов-убежищ» для предотвращения чрезвычайных ситуаций.
13Значимые тенденции развития портов восточной Арктики
2. Увеличение объемов
перевалки грузов в портах

1. Морской арктический
завоз грузов
1200

3. Изменение соотношения между
численностью населения иобъёмом перевалки грузов35016300
12800

250
200

8400

150
100

4

БеринговскийПровиденияПевек
Эгвекинот

Анадырь
Тикси

50
00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017

02000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
200820092010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
20172.

Эти изменения говорят о начале реанимации портов восточной Арктики, как опорных зон СМП.
Тем не менее, этого не достаточно. Поэтому, в ближайшее время предстоит решить 2 задачи:• Первая – необходимо развивать порты восточной Арктики в увязке с экономикой прилегающих
территорий. Это обеспечит интенсивное развитие предприятий и обеспечит занятость.
• Вторая задача – развивать транспортно-логистическую систему.

14

2.

Основные стадии развития портов восточной Арктики

15

3.
Перспективы развития Северного морского путии его влияние на экономику ДВ России

16

3.

Перспективные грузы АрктикиПеревозки грузов по СМП, млн т
150

120906030032
2020

802024902030Источник: Стратегии развития Арктической зоны РФ до 2035 года1302035

Структура грузопотока СМП:1. Национальные грузы (120 млн т): Источниками формирования национальных грузов
будут являться СПГ-проекты, добыча нефти наНовопортовском месторождении, твёрдые полезные
ископаемые районов Норильского промышленного
района, Якутии и Чукотки.

2. Транзитные грузы (10 млн т): Проекты по развитию портовой инфраструктуры длятранзита только формируются.

Потенциальные объёмы национальныхгрузов арктических портов России, млн тОпорная зона, портГруз

Мощности

ВСЕГО

120,0Кольская
ТериберкаЯмало-НенцкаяСабетта
НовыйТаймыро-Туруханская

30,0
30,0
55,8
38,08,0Диксон
Дудинка
Хатанга
Северо-ЯкутскаяТикси
ЧукотскаяПевекБеринговский

СПГНефть, СПГНефтьНефть, угольРуда
РудаРудаРудаУголь Западная Арктика - 108 млн т Восточная Арктика - 12 млн т

31,030,00,80,20,80,810,2
0,2
10,0

17

3.

Риски трансформации специализации портовОтрицательные эффектыпревысили положительные, какв самих портах, так и за ихприделами

18

3.

Расчётные показатели экономических эффектовдля опорных зон и арктического ХАБа в ДФОСеверо-Якутская ОЗЧукотская ОЗХАБ Камчатка

2019

2035

2019

2035

20192035Грузооборот, млн т

0.3

0.4

1.6

11.3

1.0

23.6

Объём дохода, млн руб.

212.0

348.6

3201.824955.2

4840.424621.0Налоги, млн руб.

6.5

10.7

60.3

647.2

125.8

438.5

экспорт млн руб.

---

574.0

-

302.5

Численность занятых, чел

20

20

124

242

120368Показатель

Источник: рассчитано автором

19

Thank you very much !
Zaostrovskikh Elena,
Candidate of Economics
Economic Research Institute of Far Eastern Branch of RAS
zaost@ecrin.ru20