教育事業ノート
鯉淵学園市民農業シンポジウム「今日の農協の課題と人材育成」（記録）

平成 21 年 7 月 21 日鯉淵学園農業栄養専門学校 3 号教育棟において，鯉淵学園市民農業シンポジウム「今日の農協の課題と人材育成」が開催された。井上隆弘学園長の開会のあいさつのあと，JA いずもの萬代宣雄代表理事組合長と青柳斉新潟大学教授が登壇し，それぞれ「JA 改革と人材育成」，「農協の今日的役割と人材育成の課題」をテーマとする講演を行った。その後， 市野沢弘氏（茨城県農協中央会会長），田村政司
氏（全国農協中央会教育部課長），山本英治氏（鯉淵学園教授）も参加して，営農指導の専門性維持の課題
や農業所得増加のための農産物販売力高度化のための組織・人材育成のあり方などについて活発な討論を行った。討論を受けて，司会の山本昌弘（鯉淵学園教授・JA 専攻主任）がまとめを行い，年に 1 回程度の諸団体連携の農協勉強会開催のために努力すると決意表明し，最後に須田哲也同窓会長があいさつを行い閉会した。学外者は 80 名を越え，総数約 160 名の参加を得，会場からの活発な質問や真剣な意見交換などもあり有意義なシンポジウムとなった（山本昌弘）。
註

本稿では，紙数の制限がありパネルディスカッションの部分をかなり割愛したが，本学園ホームページに本シンポジウムの全記録を掲載する予定なので，そちらも併せてご覧いただきたい。

市民農業シンポジウム・講演 1

JA 改革と人材育成
ー組合員が主人公となる協同組合らしい事業展開・組織運営ー
島根県いずも農業協同組合
代表理事組合長 萬

Ⅰ

はじめに

代

宣 雄

の 6 月で 6 年が終わり，3 期目の 7 年目に入りましたが，会社経営や議員経験など，普通の組合長とはJA いずも組合長 7 年目
紹介をいただきました萬代と申します。しばらく一風変わった面があることをご理解いただきたいと思います。

の時間でございますが，よろしくお願い致します。
私は，昭和 40 年代前半頃から同志と共に，農協

住民の組合員加入率が 40％を越える JAを拠り所とした姿勢を貫き，農青連活動をはじめとなかなか島根県と言いましても田舎であり，何処した農協運動に積極的に関わりました。また，同時にあるのか分かっていただけません。縁結びの神様に自動車・生コン・福祉関係等の会社経営にも携わで有名な出雲大社があるところと言ってもまだ分かりながら，市議会議員を 7 期 28 年，JA 非常勤役員

らない，広島の隣ですよ，ああそうですか，こんを 15 年務めました。現在，組合長に就任して今年な感じです。JA いずもは出雲市の行政区域とまっ

56

鯉淵学園市民農業シンポジウム「今日の農協の課題と人材育成」（記録）

たく同じ区域を管内に持つ JA であり，人口が約 15

りきちんと伝えてこなかった関係もあり，これだけ万人弱で，正組合員が 1 万 3600 人，准組合員を含利用しておいて何％も取っているじゃないかというめ全体で組合員約 6 万人，住民の組合員加入率がような批判もありました。しかし，数字を示して現40％を越え，20 歳以上では 50％を越える皆様方が実を理解いただき，もう少し ｢ 我らの農協 ｣ という組合員となっていただいているというありがたい状

想いを持っていただきながら，農協を活用してもら況です。

わなければいけないということを述べ，手数料を上げることとなりました。

Ⅱ

JA 事業運営の土台作り
ー意識改革による組織基盤強化ー

少し違った血を入れる
それから役職員の関係ですが，当たり障りがある組合長就任当時に感じたことかもしれませんが，農協はグループの中で昇進して実は 6 年前に組合長になりまして，一番感じたいきます。それが悪いわけではなく，非常に重要なことは，組合員の皆様方が ｢ 我らの農協 ｣ と口ではことですが，少し違った血を入れることも必要だと言いながら，JA はただの選択肢の一つにすぎない，

感じていました。外部には発想の変わった人脈や別

そんな感じがつくづくしました。農協は自分たちののタイプの人材がいる。常務にはかつて農協に関わものだと言いながら，他に安い所があれば安い所をりがなかった，そういう方を一人は必ず入れるよう利用する。銀行でも安い金利のローンがあればそれにしました。

を利用する。組合員意識が非常に薄いと強く感じました。

このメリットですが，農協と言う組織がわからないという問題もありますけれども，いろんな発想が，それから役職員の考え方についても，非常に危機

農協グループの中からやってきた常勤の方とは違っ感や緊張感が無いというか・・。私はぬるま湯だとた新しい発想が出てきます。また，外部から来た人いう言い方をしておりますが，貧乏会社をやってきがもつ人脈は農協にプラスに働きます。幅広いお付

たりしながら農協の中に入ってきたこともあり，危き合いがあった方を呼んできておりますから，そう

機感を強く持ちました。これではこれから厳しくないう面で非常に農協としてはプラス要素に働いている経済環境の中で，農協としてうまく運営が出来るるという風に思っています。

だろうか，組合員サービスはできるだろうかとそんな心配が絶えませんでした。

職員には，実際今までのままではいかんということで，労働時間を延ばすということを行い，現在私どもの農協は 2000 時間拘束を実施しています。

荒療治改革の断行
そういうわけで色々努力はいたしましたが，結果的には言葉で言ってもどうにもならないということ

Ⅲ

JA 役職員教育への取組み
ー協同組合運動者・専門家としてーに気がつき，「荒療治改革の断行」となりました。
組合員に対しては，賦課金を上げさせてもらうといJA の役職員はサラリーマン＋農協運動者たれうことを申し上げました。1200 万円ばかりだった農業協同組合の歴史は，1844 年にイギリスで協のを，約 3 千万円頂くような仕掛けをつくり，全支同組合運動が始まり，日本には 1878 年に群馬で農店をまわりながらこのお願いをして，自分達の農協協の前身グループが誕生し，1900 年に産業組合法にしようと，もう少し農協というものはどういう性ができ，法的にも農業協同組合というものが認知さ質のものなのか，どういった発足をしたのか分かっ

れて今日を迎えています。こういう流れを最近の若てもらわないといかんと述べ，賦課金を上げること

い人は理解していない。何で農業協同組合があるのによって農協を ｢ 我らの農協 ｣ だと，自分たちの農かというところですね。こういうことを話しながら協だということに目覚めていただこうと努力しまし農業協同組合の重要性を伝えています。

た。

私がいつも言っておりますのは，農協の役職員は販売手数料ですが，販売だけの段階で収支を計算

もちろんサラリーマンです。しかし，サラリーマン

してみて，1 億円前後赤字でした。このことはあま＋農協運動者でなくてはならない。プラスの部分を

57

鯉

淵 研 報

第 26 号 2010

十分理解し業務を行ってほしいということを力説し的に読むようにも指導しています。職員の意識も変ております。ただ単に銀行であったり商店街の食品

わり，教育資材推進にも好影響を及ぼし，「家の光」

スーパーだったり，そういう普通のサラリーマン的の普及率が 1 万人以上の組合員を擁する農協の中でな部分は個々の生活がありますから，重要でございは現在全国 1 位といった効果ももたらしています。

ます。しかし，農家を守らなければならない，農村

こういう努力をしながらレベルを上げていこうとでの活性化のために農協職員が努力しなければならな取り組んでいます。

い，そういうところへ想いをはせなければならないということを，理解してもらわなければならない。

新世紀 JA 研究会

なぜそんなことをしなければならないかというこ

平成 18 年に「新世紀 JA 研究会」を立ち上げまとは，やはり農業協同組合というものが発足した背した。これは私が組合長になりましてから，なかな景を考慮しながら，物事を考えてもらいたいというか全国に出るとか，お互いに勉強する機会というもことをお願いしています。労働時間の延長は時代ののが，あるようでないような感じがしたことから，流れから言えば逆行していますが，今まで以上に研単協の組合長等へ呼びかけまして今日 50 組織ばか修会等をやったり，レベルを上げて農家支援に頑りご加入いただいて，年に 2 回セミナーを実施して張ってもらったり，こういうことが重要で理解を頂います。
今朝もわざわざ来てもらいましたけれども，いています。

こちらの県の土浦の元組合長さんを始めですね，一緒に JA が果たさなければいけない役割，そういう職員教育

ことの勉強会等を積極的に取り組んでいます。

職員教育の一環として，こちらの鯉淵学園のほうでも現在 3 名お世話になっておりますが，できるだJA 役職員 OB バッチ

け研修の機会には参画をさせるようにいたしており

JA 役職員 OB バッチですが，これも JA いずもかます。全中のマスターコースや系統の研修などできら発祥いたしまして，OB になられた方に今後も JAるだけの派遣をしています。マスターコースへは発の一員だと何らかの形でそれを表したいという想い

足当初から毎年 1 名ずつ計 11 名を派遣し，ご指導がありました。何十年お勤めの方が退職されて，明いただいています。

日になったら胸に着けるバッチがない，そんなこと

また職員の意識改革の意味も含め，提案制度といでは寂しいというようなお話もございました。そこ

うものをやっています。常勤役員はどこも若い人がで，全中にもお願いし，最終的には家の光協会で少ないと思いますが，いくら優秀な常勤役員といえつくることになり，全国に流通する認知された OB

ども，歳をとればそれなりな発想しかできません。

バッチをつくることができました。

そこで，優秀な職員の意見を反映させようと，経営改革・新規事業などについて，年間で一般職には 2
件，管理職には 4 件の提出義務を与えています。なⅣJA 改革の実践ー組合員が主人公となる事業展開・組織運営ー

かなか徹底しないところもあったことから，管理職については出さないものはボーナスをカットしました。2 年目にまた怠けるのがいましたから，さらに倍額カットしました。

地域農業振興策の展開
次に，私どもの農協が取り組んできました具体的な内容について若干触れさせていただきたいと思い

そんなこともして，もう少し「サラリーマン＋運ます。まず，「地域農業振興策の展開」では，「21動者たれ」の「運動者たる者」は一体どうしなけれ

世紀農業支援センター」を設立しました。これは行ばならないのか考えてもらう，そういうこともやり

政と一緒になりまして，農協の施設の中に行政も取ながら，危機感を持ってやるような職員になるべくり込んで 10 人ばかりのスタッフで農業振興を行政

近づくよう，努力をしています。

と協働でやるという趣旨で設立しました。

このように，色々研修会等にも参加させながら，さらには 3 Ｆ（フロンティア・ファイティング・

レベルアップのための努力を行っています。また，

ファンド）事業，元気を出して農家の皆様方にも頑知識高揚のために「家の光」や「農業新聞」を積極張ってもらおうということで，行政と半々でござい58

鯉淵学園市民農業シンポジウム「今日の農協の課題と人材育成」（記録）

ますけれども，金を出し合い 1 億 4 千万円ばかり財

島根の農業も高齢化等々の影響で今後さらに農家源を作って，国や県の助成が受けられない小規模農が減ってくる。担い手問題が深刻化する厳しい環境家の支援策を考えました。非常に喜んで頂いていまの中ではあるが，農家には今少し頑張っていこうとすが，これをやることによって，団塊の世代の皆様

お願いをしながら努力をしている状況です。

方にも何とか頑張ってもらおうという発想で実施しました。

コンビニ事業の展開

農業をやることによって私は 5 つのメリットがあ

それからいろいろやっているところですが，次世ると言っております。ひとつは自給率の向上が出来

代・准組合員対策，女性組織との連携，そうしたこたり，荒廃地対策に多少支援が出来たり，そしてわとについてこれからも当然考えていかなければならずかながら所得が向上する。それから働くことにない。

よって健康が維持される。さらにはいくら夫婦仲がひとつはコンビニエンス事業を行いました。なぜ良いといっても，家でボソボソ何にもしないでいれ

こんなことをやったのかというと，農家の若い方々

ば夫婦喧嘩が絶え間ない。したがって，外に出て農との接点をなんとか求めたい，探りたいということ業をやれば，先ほど申し上げますような良いこともで，月に一回土曜日を返上し，外勤日として組合員ありますから，そこでは夫婦円満な家庭も生まれる宅を訪問しています。そこで若い人を捕まえて，捕とこういうことだろうと思っております。

まえてと言うと言い方が悪いですが，出会いがあっ

先日，農協協会の協同組合新聞の記事で，土作りてそこで親しく農協を理解してもらおうという発想をすることによって認知症治療の効果もあるというで訪問活動をやっていますが，若い人が出られたら，ことが紹介されていました。ということで私は 5 つ「農協です」と言った途端に，「じいさん，農協だよ」

得があると言いましたが，最近 6 つの得があるとこと言って奥へ引っ込んでしまう方が多いです。

んな話もしながら実は PR をしているところです。

農協というとおじいさんやおばあさんの組織だと

何とか団塊の世代の皆様方にも農業に勤しんでもらいう意識しかないですね。したがって，これじゃい

えればということを思っています。

けないということで若い皆様方が集うこのコンビニ

それから，直売所の取り組みですが，管内に 8 つを我々がやることによって，農協のいろいろな情報の生活購買店舗がありますが，地元の農家の方がおを発信する。また若い皆様方の意見等も聞く。そう作りになった野菜等々を出荷・販売できるコーナー

いう機会を模索したいということで，コンビニにを設け，売り上げもかなり伸びてきています。また，進出することになりました。現在 11 店舗で事業展

出荷農家で作る直売会会員数も年々増加していると開しており，まもなく 12 店舗目がオープンします。

いう状況です。

別会社でございますけれども，経営内容はまずまずの実績を上げて頑張っています。

1 円でも多く農家の手取りを多くしたい

農協がこういうことをやっているということだけ販売が今日非常に厳しい。作ることは単協がやっで農協のイメージが随分変わってきています。農協て，販売は全農にまかせる，そんなスタイルが長くというと年寄りの好む仕事しかやっていないと思っ

続いた経過があります。しかし，農家の皆様方はこていたけれども，こういうこともやってくれるんだ

れだけ価格が低迷し，将来にいろんな不安があったということで非常に感謝されています。11 の店舗

りしますと，もう少し単協で責任をもって，販売ので 24 時間，365 日営業でございますから，これを 1

方にも力を入れてほしいという要望が非常に強く

日の来客数（930 人）をかけていくと，370 万人のなっています。それまでも努力は行っていました

方に延べですが利用いただいているということで，が，何とか農協としてもそういう面での前向きな姿

農協も少し若さを発揮できたかなという風に思って勢というのは打ち出さなければならない。というこ

います。

とで，
「販売開発課」を新設し，農家が作った農産物を販路拡大するとともに専門的に販売に出かけて頑張る。1 円でも多く農家の手取りを増やす出来る限りの努力を行い，農家支援を行っています。

総合ポイント制度
総合ポイント制度は，何とか若い皆様方，准組合員の皆様方，また女性部の皆様方，そういった方々

59

鯉

淵 研 報

第 26 号 2010

を何とか農協に取り込みたい，そういう思いから全題があると感じます。どっちを向いてどうすればい

国に先駆けて JA いずもで作りました。開発費は 3

いか，ここに県農協中央会の会長さんもおられます

億円以上かかりましたが，こういうことをやることから，会長さん方にご指導いただきたいと感じます。

によって，多くの地域の皆様方に准組合員として加入いただき，いろんな協力をいただいています。

JA グループの方向付け
そういう問題も私ども JA グループにとっては本当Ⅴ

JA いずもの今後の課題に大きな問題ではないかと思って心配をしています。
役職員の教育について色々申し上げましたが，これを生産者の所得向上にさらに努力

さらに継続しながら，危機感や緊張感を持ちながら，

私どもが一番思っておりますのは，なんといってさらに継続してやっていく必要があります。意識改も先ほどちょっと触れましたとおり，農家のいわゆ

革についても今の状態で安心することなく，さらにる生産者の方達の所得が，このまま放っておくとさ

どうしたらいいかということについて，地球規模でらに低下する。そうすると，農業をやる人がいなく物事は動いていますので，発想としてはそこらあたなるといった危機感を強く持っています。

りを十分に認識しながら考えなければなりません。

出雲は，ブドウでは「デラウエア」という品種が本日，全中の課長も出席されていますが，全中が

かつては 30 億円ばかりございましたが，今では 20

そういう方向づけをきちっとやって，「おれについ億円，さらには 19 億円を切る状況です。価格も下てこい」というようなリーダーシップをとっていたがり，後継者も少なく面積も減っており，非常に困っだきたい。また全農なんかは元気がないと言われまております。しかしながら，何とかさらに頑張ってす。もう少し新しいやり方があるのではないかともらわないといけないということで，元気づけはい

そういうことも言っておりますが，要は我々の組たしております。このように，ブドウに限らず，あ織 JA グループ全体がもう少し勇気と自信と誇りをらゆるものがそんな状況ですから，農協としてもまもって頑張っていく。そして，日本の中でこれだけた地域の行政としても，手を組んで支援をしていこ農協グループがいろんな面で努力をしている。そんうと頑張っておりますが，これを生産者の所得向上

なことを国民の皆様方にも分かっていただく，そうにさらに努力をしなければならないという大きな問

いう努力をしなくてはなりません。

題を抱えています。
国民へのアピールを今日，国会が解散されたが・・・

食料自給率の問題にいたしましても，我々は 40％

そのなかで今日，国会が解散されましたが，国のを 50％にする努力をしなければならない。そう我々

政策，これについても非常に危機感を持っており，が言ったって，これは自分たちの生活を良くするた

私が組合長になってから総理大臣が 3 回，農水大臣

めに言ってるぐらいにしか思われません。そうではが 15 回代わっております。さらには経済対策が決ありません。少なくても温暖化がさらに進む，そうまりましたが，民主党が政権を取ったらこれは破棄いったなかで世界的な規模で食糧が今のように金をして新たなものを自分たちで作るというようなこと出せばいつでも買えますかということを全国民の方を鳩山さんが言っておられました。そんなことを総にもう少し我々はアピールして，全国民の皆様方が合的に考えますと農業は一体次にどういうふうに努「農家の皆様方は大変だけれども，もう少し頑張っ

力していったらいいのか，少しというか非常に不安て下さいよ」と思っていただけるような，そういうな感じがします。

仕掛けを作る必要がある。そういう考え方や経営理

今回の選挙は私がそんなことを言う必要はありま

念を生協やいろんな組織に対して，そして国民に向せんが，自民党は負けると思っております。しかしけてＰＲする。全中あたりが指導力を発揮してこのそれじゃ民主党が政権を取ってですね，安定して農ようなことをやると，農業は大変であるし，日本で業をさせてくれるかといえば，それは民主党という作った物は高いけどやっぱり買ってさしあげて，農と右から左まで思想の違う方が数多くおられます。

家を支えてあげないといけないというような，そん

したがって，信じてついていけるかというと私は問な国民運動としての仕掛けがないと日本農業という60

鯉淵学園市民農業シンポジウム「今日の農協の課題と人材育成」（記録）

ものは浮かばれない，そんな感じがしております。

千億円，1 兆円利益を出しても，そうです。そうす
ると 50％と 33％の間はいくらありますか。
17％です。

Ⅵ

終わりにー皆様へのメッセージー

1 割税金が少なく済むならば，農林中央金庫はかつて 5 千億 6 千億利益がありましたから 500 億円，役職員への指導方針

600 億円ですよ。それだけ農林中央金庫は農協グ役職員への指導方針は，私のモットーのようなもループにいるためコストが安くなっている。全共連

ので，「夢はでっかく，望みは高く，暮らしは少しもそうです。だから，もう少し教育など，そういう控えめに」と，こんなことを言っています。厳しいものに金を使いなさい，と言いたい。それをうまく環境ですが，夢は大きく持ち，望みを高くもって，カジ取りするのが全中です。全中はそういう施策をただ自分達の生活は少し控えめにやるべきだよといやらないといけない。ここの学園にだって 3 億円やうようなことを言っています。それから「目上の者5 億円支援すればいい。そこの隣に古い建物があるを立てる配慮」。職員全体がもう少し先輩を立てる

けど壊すに壊しきれないと聞いた。事故があれば大努力をすれば，お互いの理解がしやすくなるという変です。

ようなことを言っています。これらを言いながら，理にかなっていませんか。ないものを出せとは言実は職員にもう少しレベルを上げて，これだけ地域

わない。農林中央金庫なんて日本有数の金融機関でのために頑張っているのだから，地域の皆様方に感メガバンク以上に世界規模で頑張っている組織で謝をされるような努力をもう少ししようじゃないす。税金が少ない分全部を返せとは言いませんが。

か，というようなことを言っています。

返す努力を今以上にして欲しいと私は言っております。まあそういうことを田舎の島根から発信しなが

農林中央金庫・全中・共済連はもっと支援をら頑張っています。

私が新世紀 JA 研究会を立ち上げてずっと言って皆様方とも何かのご縁でこうしてご一緒させていきましたことは，農林中央金庫，全共連は何千億円

ただいたわけなのですが，また新世紀 JA 研究会に単位で利益を出しておりますが，こういう皆様方ももご加入いただきながら，ご支援いただければとい農協グループということでいろいろ優遇処置があり

う思いがいたしておりますので，今後ともよろしくます。私は以前貧乏会社の経営をしていましたが，

お願いします。少し長くなって申し訳ございません

例えば 1000 万円利益がありますと，500 万円は税が，以上で私の話は終わらせていただきます。あり

金として取られます。ところが，農協というグルー

がとうございました。

プは，市町村民税もいれて 33％までです。いくら 5

市民農業シンポジウム・講演 2

農協の今日的役割と人材育成育成の課題
ー主に営農面活動に関連してー
新潟大学教授 青1

はじめにー農協職員への役割期待ー柳斉す。先ほどの萬代組合長さんの情熱的な話の後でちょっとさめた話をするかと思いますが，よろしく私のプロフィール
ただいまご紹介いただきました新潟大学の青柳でお願いします。
私は大学では，協同組合論と農産物流通論という

61

鯉

淵 研 報

第 26 号 2010

科目を担当しておりまして，同時に農協問題，流通くかという方向付けを行うもので，その具体化にあ論，米の産地マーケティングなどを研究しておりま

たってどういう人員を仕組んでいくか，これは農協す。大学院生のころから農協の経営コンサルタント

自身が組合員に対してそういう方向を提起して誘導をやってきまして，今まで単協あるいは中央会などしていく，この「オルガナイザー」としての役割がを含めて 30 くらいあちこち推進団事業をやってき

農協の最も大きい役割として期待・要求されているました。

のではないかと思います。

その際にある愛知県の農協で職員研修プログラムの策定に頼まれたことがあります。それは私一人だ

組合員が充実を望んでいる農協事業

けじゃなくて，何人かの先生と共同でそういうこと

次は農協の事業に対して組合員が何を望んでいるを頼まれてやりました。また，もともと今日のシンかという話で，これは大雑把な話になりますが，こポジウムのテーマであります「農協の人材育成」にれはかつて随分，全中が一斉調査をやりましたけれ

ついて関心を持っていまして，1999 年に全国共同ど，そのアンケートで整理したものがありまして，出版から『農協の組織と人材形成』という本を出しそれをまとめてみると，農村部の農協に対しては当ております。それは，30 歳代後半から 40 歳代前半

然，販売力の強化・営農指導事業・経営指導の充実にかけていろいろあちこち調査したことをまとめたを期待しているということです。

ものです。

都市部の農協になりますと，相続問題や税務相談，

この本の中身のポイントは 3 つありまして，1 つ

資産管理の充実など。そういう地域別の違いはあり

は人事・労務管理の問題と，教育研修の問題。あとますが，やはり農村部の農協にとってみれば営農面

もうひとつ言いたかったのは，経済連，信連，農協にかかわる「パートナー」，「オルガナイザー」としなどの間のいわば系統組織間の人事交流の意義の提ての職員に対する役割期待というものが強く出てく起ということです。このあとの話の中で，私の本のると思います。企業と異なる期待を農協職員・農協

中で営農指導事業の人材育成について述べたことをに対して持っているようです。

引用して営農経済事業の課題と期待と関連させて話題を提供しようかなと思っております。

パートナー・オルガナイザー・地域リーダーとしての役割期待される職員の役割

そして「パートナー」，特に「オルガナイザー」

最初に期待される農協職員の役割ということで，としての役割は具体的にはどういう事なのかと整理組合員にとって農協職員に期待する役割は 4 つぐら

してみますと，基本的には今の社会情勢・農業情勢

いの側面に分かれるのではないかと思います。一つを考慮して中・長期的な展望を描く，それに基づいは単なる一般の企業の職員と同じように商品・サーて具体的な組合員経営の経済の向上に貢献するよう

ビスの「提供者」という側面。もう一つは，農協はな活動や事業を具体化していくことだと思います。

委託事業。例えば農産物の販売をどこかから委託さそれからもうひとつ，農協職員の人材育成といっ

れて市場出荷したり，あるいは購買事業につきまし

た場合にもう一つ考えておく必要があるのは「管理ても，最近ではその側面は少なくなりましたが，予者」，リーダーとしての役割期待があります。今の約注文を受けて，飼料，農薬を共同購入する。つま農協の常務，専務，組合長さんも生え抜きの職員がり，購買の委託を受けて受託をして提供する，そう

トップ・マネジメントへ向上していくという時代に

いう受委託事業。それから 3 つ目としましてはこのなってまいりました。さらに役員を見ても元農協職あたりから企業と異なる農協職員の性格・役割をお員だったという人が最近多くなってきていると指摘話することになりますが，そのひとつは「パートされています。それはそれとして，それをどうとらナー」であるということ。
「パートナー」とは組合えるのかという課題もありますが，農協職員が将来

員のいろんな問題を一緒になって考える，いろいろ

トップ・マネジメントの候補者になるとすれば，農相談に乗って解決する，そういうパートナーとして協職員において管理者，経営者としての能力形成もの側面。もうひとつは「オルガナイザー」としての一方で考えていく必要が出てきているのではないの

側面で，これは例えば地域農業振興をどう図っていかと思います。単純に専門的な職場につけていると62

鯉淵学園市民農業シンポジウム「今日の農協の課題と人材育成」（記録）

いうことではなく地域をマネジメントする，地域のの人材の面でいきますと，特に大口農家に対してのリーダーとしての素質・能力を備えたような人材を

渉外体制のあり方で，これは栃木県芳賀農協の事例養成していく必要も出てきているのではないと思いでありますが，ユニークな渉外活動をやっておられます。

ます。それは何でも相談にのる，ノルマをあまり持たないで金融から，もちろん営農販売までいろんな

2

営農経済事業の今日的課題

切り口で幅広く渉外活動をし数字を上げてきていると聞いております。何でも相談に応じる職員というリスクを負う事業方式と人材育成のはなかなか多くはない。年代を見ますと 40 代後

そういう一般論の話をしておきまして，次に営農半から 50 代の人という，未合併時代，小さな農協

経済事業について少し考えてみたいと思います。営の時代には大体どの職場も一通り経験したかと思い

農経済事業についての今日的課題はたくさんありまます。金融から共済・営農までほとんど。小さい職

すが，さきほど萬代組合長さんからもいろいろその場ですとどうしてもいろんな職場を経験して昇進し話は出ておりますが，ひとつは販売事業に関して言ていく。

いますと，従来の卸売市場に向けた委託販売を中心

ところが合併して広域合併になっていきますと，としたやり方から，もっと農協のリスクを背負うよ

金融商品も共済商品もちょっと素人には取り扱えな

うな共販事業でないとなかなか園芸部門では，米もい内容になっておりますのでかなり専門化せざるえ

そうですが，なかなか伸びてこない，そういう傾向

ないところがあります。そうしますと今の 40 代 50が出てきていると思います。

代の人は対応できるかもしれないですが，もっと若そこで買い取り契約直販という従来の市場共販とい人は総合渉外ができる人がいるのだろうかという

違った取り組みが出来ているわけですが，この点で問題は発生してくるかと思います。そういう意味では本県の全農茨城県本部の買い取り契約直販事業の総合渉外というのは人材面でどう作っていくかとい

展開は先進的な取り組みだと思います。そういうこうことが課題になっているのかなという気がしますとが系統共販事業ではもっと進めていく必要があです。

る。その場合，要は外食産業とか量販店など実需者と産地をどう結び付けていくか，そういうオルガナ
イザー，業者とのオルガナイザー，コーディネイト

3

営農指導員の人材育成パターン
ーＧ農協（長野県）の例からー

していく，そういう役割が重要になってくるわけですけれども，こういう人材をどうやって育成してい営農指導員に対する期待とその職能

くのか，こういうことを今まで系統組織がやってき

それでちょっと話が変わりまして営農指導員をどたかというとあまりやってこなかった部分だと思いう育成していくか。そこで，現状はどうなっているます。その辺をどう人材育成において対応していくのかという点についてですが，これは 10 年前に長かが課題になっているのではないかと思います。

野県の農協で組合員の営農指導員に対する期待などをアンケート調査したことがありまして，ちょっと総合渉外ができる人がいるのだろうか
もう一つの生産購買事業の改革，これもいろいろありますけれど，例えば生産資材の広域物流体制。

紹介してみたいと思います。その農協は農産物販売
額が約 100 億円でその半分ぐらいがリンゴ，正組合
員が 1 万人という農協です。

となりの栃木県では県域の配送システムが出来ておまず営農指導員に対してどんな期待をしているか

りますが，その場合，各単協の購買事業関係の職員というと，詳しいことは省きまして農産物の販売強が余剰職員として余る。それをどう経済渉外部門に化は 36％で断トツに多い。2 番目に多いのは専門的戦力化していくかこれが課題になっているところが営農相談指導。販売に対して非常に大きい期待があ多いのではないのかと思います。

ります。それから営農指導員自身に対して，長野県

その際に，この営農渉外体系をどう作っていく

では営農技術員という言葉を使っておりますが，アか，これもひとつは人材育成の問題と後方支援の体

ンケートで断トツに多いのはもっと農家圃場を回る制という 2 つの大きな課題があるかと思います。そべきだと，これは 45％ですが特別に高い。要する

63

鯉

淵 研 報

第 26 号 2010に農家組合員は日常的な対面的な触れ合いを求めて献したと思われる教育機会は何ですかという事を列いるということかなと思います。

挙して順位をつけてもらったのですが，順位が 1 位

それでは営農指導員は一体どのような仕事をして2 位なのは同僚・上司・先輩・職場からのアドバイス，

いるかと一方で営農指導員に対してアンケートをと

いわゆるＯＪＴ，仕事をしながら上司や同僚から教りますと，大体営農指導員の業務というと技術指導えてもらう。これが断トツなんですね。2 番目に来が 3 割から 4 割，集出荷の業務とか部会活動の事務るのが専業農家・篤農家からのアドバイス。このよ

局活動がそれぞれ 1 割から 2 割。資材の推進が 1 割

うになっています。そして 3 番目，4 番目が中央会・ぐらい。これらが一般的な仕事の状況です。これは経済連の各種研修・資格取得が来る。こういうこと

長野県の営農指導員は営農技術員とは呼んでいますになっています。研修というのもこういうＯＪＴで，が，技術的なものが 6 割以上というものは 32 名のある仕事をしながら研修を行っていく，こういう仕うち 5 名しかいないということで，いろんな仕事を事と研修をセットで考えないとうまくいかないと課兼務しながらやっているという実態です。

長さんから教えられ，なるほどと思った次第です。

ただ，それでも 3 割 4 割は技術的なことをやっているわけで，新潟県のように水田農業地帯になりま

資格認証制度・研修制度

すともっとこれが少なくなります。むしろ農政事務

次に，長野県中央会はどういう資格認証を用意しみたいな役割がかなり占めてきて，この長野県の農ているのかということなんですが，長野県には営農協のように技術的なことを 3 割 4 割やっているのは指導員のための専門資格認証制度がありまして一番

まだいい方だろうと思います。

の基礎は営農技術員，それからちょっと専門に分かれて野菜とか花とか経営ですとか専門に分かれた営

営農指導員のキャリア・パターン

農専門技術士というのがあります。さらにそれを取それともう一つ，営農指導員のキャリア・パター

得しますと次の高い段階として農業経営診断士の資ン，どういう教育を受けてきているか，それとあわ格取得が待っています。これは地域農業振興の計画

せて異動，昇進の履歴ですね，それを見たのですが，設定や農業経営診断の能力の修得とい，オルガナイ

実際ここの農協の 33 名の人事カルテをお借りしま

ザー的な役割を期待して農業経営診断士制度が用意していろいろ調べてみたのですが，これ全てを紹介されているということのようです。

するのには時間がないので，営農課長さんのキャリアを紹介してみます。

また長野県では県域組織の営農部会というものがありまして，営農技術員だけの単協の枠を超えた県

当時 47 歳，10 年前なので今は 57 歳になってお域のいろんな専門の部会があります。そこで，野菜られるのですが，1972 年に採用されて 1996 年まで

とか畜産とか果実とかの研修をやっています。さすの異動・昇進歴が書いてあります。他に教育課程，

が教育の長野でありまして，おそらくこれほどの組

またどんな企画を指導したかが一覧表に年代別に並織的な研修制度は他の地域にはないのではないかとべています。ここの農協の場合にはですね，営農技思います。但し，10 年前の話でありまして，今は術員として採用する場合には必ず学歴において農業

違うかもしれません。やはり専門資格制度と研修制

関係の学校を卒業した者に限定しているという採用度というのはセットを作っていく必要があるなとい人事を取っております。この方も農業大学校で特にう風に思います。

園芸の方を専攻してきて営農技術員として採用されて，農業経営診断士とか専門技術士とか，そういう4

おわりにー人材育成強化のポイントー

中央会や県が用意した資格の取得，それから資格認証の中級，上級職，その他講習とか研修とか。研修

研修と人事の一体化が大事

歴と異動昇進歴を照らし合わせてみますと大体人事

最後に時間が過ぎましたけれど人材育成強化といに合わせて研修・講習で資格を取得していくのが分う事で，その点で強調しておきたいことは私も県中かるかと思います。

央会の営農指導員養成講座の講師として仕事をした

そして課長さんにインタビューしたのですが，営農ことがありますけど，来た職員を見ますと様々な分指導員として専門知識・技能技術の獲得において貢野というものがありまして，必ずしも農業系の学校

64

鯉淵学園市民農業シンポジウム「今日の農協の課題と人材育成」（記録）を出てきているわけではなくて情報処理の専門学校

マーケティング部門を独立させる出身とかもあり，営農指導員を本気になって育成す

三つ目はですね，組合員の営農指導への期待としる気があるのか疑問になるような採用人事を行っててマーケティングと販売力強化が非常に強いといういる農協もある。そういう意味では研修と人事といことを指摘しましたけれど，やはりマーケティング

うのを一体的にとらえていかないと有効な能力向上

中心のオルガナイザーとしての状態・体制を作るににつながらないのではないかということです。それは，あるいはそういう人材の育成も含めて考えていが一つです。

くにはマーケティング部門を独立させる，普通の営

二つ目がＯＪＴ。研修だけでは身につかない。や

農指導と独立させて部署を作ってやっていくことがはり上司から教えてもらう，職場から教えてもらう，必要だと思います。萬代組合長さんも同じようなこ

そういう職場を作る必要がある。一定の人数職員をとを指摘されているようですが，私は長野県での営そろえたそういう部署を作っていかないと一人では農指導研究会でいろいろ議論した時にこういう考え

研修にも行けないですし，そういう体制ではいろい方がいいのかなと思い指摘させていただきました。

ろ教わったり出来ないというので，そんな職場作り

以上で時間も過ぎましたので終わりにしたいと思が二つ目のポイントです。

いますが，後ほどのシンポジウムのパネルディス
カッションの議論の素材としてお話しました。どうぞご清聴ありがとうございました。

市民農業シンポジウム・パネルディスカッション

パネルディスカッション
パネリスト
萬代 宣雄 氏（JA いずも代表理事組合長）
青柳

斉 氏（新潟大学教授）

市野沢 弘 氏（茨城県農協中央会会長）
田村 政司 氏（全国農協中央会教育部課長）
山本 英治 氏（鯉淵学園農業栄養専門学校教授）

前略でちょっとばかり意見を述べさせていただきます。
今司会者からご紹介ありましたように，私はこの鯉

司会（山本昌弘）：まず最初に茨城県農協中央会会

淵学園の 10 期生，昭和 30 年の春卒業してからもう長であり，なおかつ鯉淵学園の卒業生でもある市野

54 年間経過をいたします。当時のいくつかのお話

沢弘様よりお話をお願いしたいと思います，よろしをさせていただきます。当時の学校の先生や先輩やくお願いします。

後輩がいっぱいおりますから嘘はつけませんから本当の話を申し上げたいと思います。

非農家の地域住民を巻き込んだ協同組合をめざす

昭和 28 年，29 年とここで過ごしたわけでありますが，その頃，東北地方は大変な冷害でございました。青森県の同級生がお盆に帰ってコタツにあたっ市野沢

弘：パネリストのトップバターということてきたよと，そういう話もございました。新しい農

65

鯉

淵 研 報

第 26 号 2010

業基本法が昭和 34 年にできまして，とにかく都市

けを相手にしたのでは農協経営が存続しないというと農村との所得の均衡を図るんだという事で一生懸ことでございます。言うなれば，地域住民をいかに

命食糧増産，畜産の振興，野菜・果樹の振興という農協の世界の仲間に迎え入れていくか，というのがことで取り組んでまいりました。当時学生時代に農農協に課せられた大きな課題でございます。出雲市

業協同組合科主任の宮島三男先生は，4，5 年前にの資料によりますと組合員が 5 万 9800 人，正規組

亡くなりましたけど，農業協同組合科の講義の中で合員が 1 万 3600 人，23％しか農家世帯がおりませ新潟県のある農協の事例を紹介していました。宮島んが，それだけ多く准組合員が増えたというのは，先生は農協で玄米 1 万俵扱えばオートメーション経

総合ポイント制の導入，財布カードということでメ営ができる。何をやってもいい。種と肥料と農薬を

リットを還元すると准組合員が増えたと私なりに理供給して，空中防除をやってニカメイ虫を殺してイ解をしました。

モチ病の消毒の指導を農協がやれば自動的に 1 万俵

さらに，いずも農協でやっておりました生活購買の米が入る，貯金が残る。そういう話を聞きまして

店舗，ラピタ。私も平成 4 年行ってまいりまして，

米どころはいいなと思いました。当時，1 万俵の米農協の購買店舗，4 階，5 階もございましてエスカを集めるというのは茨城県の農協でできるところは

レーターつきで農協の生活店舗というよりはデパー

そうざらにはありませんでした。

トだなという気がしました。3 階には研修室もございますし，組合員が来てお茶を飲む所，雑談をする

農業のウエイトの低下

所，そういう窓口でございまして，さきほど萬代組
合長に聞きましたら，あれを拠点に 7 つのラピタを

市野沢

弘：しかし時代は変わりました。言うなれ作りましたよと総販売事業で何百億円の貯蓄，企業

ば産業構造が大きく変わったということで，農業の秘密でございますから金額は言えませんが，何百億ウエイトが下がってしまったということでございま

円の売り上げがあるとのことでこれは素晴らしいな

す。当時，昭和 30 年代 40 年代，我が国の米の生産と思います。要するに，総合ポイント制の導入とい

量は 1200 万トンございました。1 トンが 25 万円としうことで，准組合員が増えたということでございまますと約 3 兆円の生産金額があったということでごす。そういう意味でこの准組合員を増やしまして農ざいます。当時トヨタ工業の自動車の販売金額は 3協の貯金なり共済なりあるいは生活購買事業の売り兆円。米とトヨタの自動車が拮抗しているよというを活用していただくというのがこれからの課題方向

ことでございまして，農業というのはいいな，素晴だなと考えているところでございます。

らしい生産力があるし豊かな生活ができるんだなということで，当時 3 兆円産業で，あらゆる業界がお地域住民に農協を利用していただく

米に手を出すかどうかというところでございました。
ところが現在トヨタ自動車の販売金額が 6 兆 7

市野沢

弘：そういうことで多くの地域住民の方々

千億円と聞いております。米は生産調整がありましに農協の准組合員として農協を利用していただくた

たから，今900万トンを切っております。
米価も下がっ

めには手ぶらではできません。やはり准組合員が，ておりますから 2 兆 3 千億円，3 兆円が 2 兆 3 千億

地域の住民が，農協はいいなと，いろんなことをやっ円に下がって，トヨタは 3 兆円が 6 兆 7 千億円に膨ているんだなということを思ってもらい，いろんなれ上がっているということでございますから，農業ことをやらないと農協に近づいてまいりません。

のウエイトが下がっているということでございまし

そういうことでいうと，この 4 月から県内に広域て，農業に魅力がない，後継者が後を継がない，田合併した 16 農協と未合併農協 11 農協で地域のイベ

んぼや畑が遊んでいると，そして組合員の農協離れ

ント・行事がどう行われているのかというという調が日に日に増えているというのが今日的な実態でご査しました。団塊の組合員を対象としたゴルフ大会

ざいます。

を 11 農協がやっておりまして，多い所で 400 名の宮島先生が言った，1 万俵集めれば農協のオート参加があるとのことでした。大体 200 名から 300 名。

メーション経営が出来るというのはとっくの昔の話

組合員のみならず准組合員も参加しております。毎でございまして，今は専業農家，第 1 種兼業農家だ

年このゴルフ大会は当てにしているということでご66鯉淵学園市民農業シンポジウム「今日の農協の課題と人材育成」
（記録）

ざいます。

さらに担い手農家の経営管理指導，もうプロの農家

このゴルフ大会のときに，農協の清涼飲料水 4 箱でございますから品物を売った買ったの記録がなか買ってもらえば，1 箱大体 3000 円から 3300 円，4

なかできないということで，これを全部農協がその箱でございましたら 1 万 3 千円から 1 万 3500 円。

記帳の代行をし，そして支援センターのコンピュー

これを 4 箱買っていただけますと農協の収益があがタで弾いて確定申告もできます。さらに農業経営のり，秋，脱穀が終わり組合員感謝の集いを行うこと

経営管理指導，経営のコンサルタントもやっているができます。県内では 5 の農協がやっております。

という状況です。これが年々対象人員が増えている

川中みゆき，伍代夏子など流行歌手が出て，破格のとのことでございます。もちろん農産物の安心安全

入場料で見られます。

な生産が私達の大きな課題でございますからそうい

さらには少年サッカー教室。これは 27 農協のうう意味ではその点がきちんと執り行われているかと

ち半数がやっております。スポンサーは信連なり共いう管理監督の指導もやっているという状況でござ済連なりでございます。また，学童少年野球大会。

います。

うちの孫もやっておりますが，これもスポンサーは

農業県茨城でございますからそういう前向きな方

共済連でございまして，お父さんお母さんがつきっ

向で一生懸命農業振興に取り組んでいるわけでござきりで送り迎え，若いお父さんお母さんが農協に対

いますけれど，やっぱり農協経営の存続ということ

するで強いイメージを受け継ぐことができるというを考えた場合には地域住民も巻き込んだ農業を中心

ことでございます。さらに小さい子供さんですからとした協同組合でいなければいけないなということ

怪我をしないように農協の子供共済に入っていただ

でございます。あまりまとまった話ではございませ

くということでございます。そういうことで専業農んけれどもディスカッションの課題提示でございま

家だけ，正組合員農家を相手にしているだけで経営す。

が成り立っていたという時代は終わりました。いか司会（山本昌弘）：どうもありがとうございました。

に多くの地域住民に参加をさせてそこで信用事業，

それでは続きまして全国農協中央会教育部教育企画

共済事業で得た利益を組合員に，農業振興のために課長の田村政司様よりお話をいただきます。

余剰金を使っていくかということがこれからの茨城県における JA の大きな課題という風に考えている

農協広域合併の弊害が出始めている次第でございます。もう小さな農協は余計な仕事が出来ない，手いっぱいだということでございますが，

田村政司：萬代組合長から全中もっとしっかりしろ

合併した農協ですと職員が 150 人から 300 人いるのということでございますが，例年いろいろ課題と思っで優秀な職員もおりますから，この週の新しいイベていることをわれわれはいっぱい言い過ぎるようで，

ントは何処何処誰がやるとか分担しまして臨機応変

それで何言ってるかよく分からんということがあるな事業対応ができているというのが茨城県の実態でのかなという風に思っております。今日は，私なりございます。

に本当に大事なのはこのあたりじゃないかなと思っている点について 2 点お話させていただきます。

農業振興と県域営農指導センター

一つは今あるいろいろな問題の中でやっぱり根っこにあるのが，急速に広域合併してきたことに由来

市野沢

弘：最後になりますけれども，そういっする問題がいろいろな場面で出てきているのではな

たって農協は，農業経営，営農指導事業が基本でごいかということです。それはどういうことなのかとざいますから，県庁と農協中央会と全農いばらきということになりますと，組合員の目から見ても今ま三者で組織を作りまして，県域営農指導センターとで支所にいけばいろんな話ができたのですが，今して活動を行っています。これは全農いばらきの敷じゃ支所が本所の出先のような形になって，支所長

地内にありまして，現在スタッフ 20 名，スーパーに話をしてもなかなか埒があかないとか，金融特化級の職員が揃っております。どんな仕事をしている型の店舗になってきていて居づらいとか長居するこかと言いますと 1 つは水田農業確立対策（米の生産とができないとか，購買部門とか経済部門が引き上

調整），麦・大豆の生産振興が中心でございまして，

げられて，なかなか農協の現場が組合員から非常に

67

鯉

淵 研 報

第 26 号 2010

離れてきて，組合員にとって不満なり距離感の問題

ことが課題になってきてるのではないかなという風が起きてきているのではないかということです。

に思っております。

もう一つは広域合併に伴ってこれは当然やむを得ないとは思いますが，全体にルールを統一化すると販売から生産までトータルに面倒を見られいう意味で人材なり権限をいったん本所に吸い上げるような営農指導員

る。そうするとどういう現象が起こるのかと言いま
すと支所に権限や人材がなかなかいないと上からの後もう一点が，農家の関係で，農家が非常に高齢

指示待ち人間になってしまうことと，組織が大きく化してきているという中でこれから農協が出資法人なるということで逆に職員一人一人の業務の領域のを作るのもいいですし，あるいは直営をやるという

幅が狭くなってきている。その関係で職員一人一人こともあるかもしれないし，農業生産に直接関わっが縦割りタコつぼといわれるんですね。そういう現ていくような準備を進めていくことが求められてく

象が起きてきて組合員にとって用が足りないよと言るのではないかなと思っております。自分は農業やわれているわけです。共済に行っても「家の光」こりたいんだけど，自分で肥料農薬買って売り先見つないんだけどどうなっているのか，農業新聞を取ろけて，最後手元にいくら残るか分からないっていう

うと思っているけどどうなっているんだ，という話

んではなかなかやれないよっていう農家の方が非常もしてそれは本所の営農部に行って聞いてくれとに多いんですね。やっぱり時給 800 円なり 850 円でか，それは金融になると支店の窓口にいかないとわ

働いてもらえるんだったら働きたいよという人々をかりませんと言われるとか。どうしても業務が細分集めながら，ファーマーズマーケットに売っていく化してきている関係で自信をもって組合員の宅をような形での農協の農業経営の準備を進めていくと回っていくことができないという，そういう問題もいうようなことが大事じゃないかと思います。そう

広域合併で起きてきているのではないかと思っていなってきますと，営農指導員の中に販売から生産まます。

でトータルに面倒を見られるような農業経営に関す

ただ広域合併が悪いというわけではなくて，広域るコーディネーターですとかマネージャー的な役割

合併で例えばいろんな貸し倒れが起きた時に，5 億を担える人材を意識的に作っていくようなことが少円，10 億円と大きな貸し倒れあった時農協が未合

し課題になってくるように思っております。以上，

併だと本当に潰れてしまうような状況の中，信用事

2 点お話させていただきました。

業を安定的に運営しようと思うと広域合併が必要だと思います。一方組合員に身近に感じてもらえる，司会（山本昌弘）：どうもありがとうございました。

あるいは職員 1 人 1 人が組合員に対して全面的に対続きまして本学園教授である山本英治より話しても応できる，という意味合いにおいてもう 1 回広域合らいます。

併して 10 年たって支所に権限を移動しながら業務を行っていく。職員 1 人 1 人に業務の領域をもう少中略し広げていき専門的な問題が起きた時には本所につなぐ。そういう感じに業務分担をしていく必要があ

協同組合科の全中への移譲

るんではないのかなという風に思っておりまして，
このあたりを少し解きほぐしていきますと職員の自山本英治：特に JA とのつながりはさきほども学園律性がないとかあるいは組合員から見ても農協が遠長の方からもお話がありましたが，昭和 24 年からくなったよという問題を少し解決していくことがで

44 年まで鯉淵学園には農協職員養成の協同組合科

きるようなことにもつながってくるように思いまがありました。ここにも多数の協同組合科の卒業生す。やはり今改めて広域合併における支店への分権がおられるかと思うのですが，44 年に全中が中組という問題と職員一人一人の仕事の幅を少し広げて学園を設立するということで協同組合科は全中に移総合的な事業提案なりいろいろな協同活動の支援な譲されました。その後，中組学園は閉鎖され 10 年

り職員が総合的にできるような仕事の幅というでの経ち，JA の担い手を鯉淵学園でぜひやりなさいとしょうか，与え方を見直してみるというそんな風ないうことで JA 専攻を立ち上げたわけでございます。

68

鯉淵学園市民農業シンポジウム「今日の農協の課題と人材育成」（記録）

わたしたちの農民教育協会の会長職は岩持全中元
会長さん以降歴代の全中の会長さんに農民教育協会

資格取得に向けての会長をお引き受けいただいております。今年で創立 64 年ですけれど 7,000 名の卒業生を送り出して

山本英治：2 年間の専門学校になりましたから，資おりますが，その中で名簿等で調べますと約 1,300

格，これが非常に重要でありまして，例えば，日本名の方々が全国の JA 関連で活躍されています。中

農業技術検定というのは鯉淵学園としては従来の普には，今日お見えの茨城県中央会の市野沢会長，そ及員資格試験に代わる認定試験として位置づけておれからこの前お会いしてきましたけれども全農島根

りまして，高卒レベルで 3 級，短大レベルで 2 級，の本部長勝部さん，山形県信連の理事長保科さん，

大学レベルで 1 級というよう水準ですが，この日本というような各地域でトップリーダーとして活躍さ

農業技術試験 2 級取得を食農環境科の学生の目標とれている方々もおります。

しています。それから JA 専攻では内部監査士，日商簿記，ファイナンシャルプランナー，こういった鯉淵学園における人材育成

ものが目標資格で，畜産加工では家畜人工授精師，
家畜体内受精卵移植師，こういったものが目標資格

山本英治：それでは次に鯉淵学園でどんな人材育成です。食農環境科の共通の目標資格としては毒物劇の取り組みをしているか説明いたします。鯉淵学園

物や危険物の取扱者資格や大型特殊自動車運転資格の学生を農家出身者・非農家出身者者に分けると，です。これらの資格取得を励みにして，即戦力，実最近の傾向を見ますと非農家出身者の方の入学が多践力の優れた人材の育成を目指します。

い結果となっております。カリキュラム構成ですが

食品栄養科については栄養士。この栄養士につい2 年間で専門学校設置基準でいきますと年間 800 時ても JA の中では福祉施設というようなところでは

間，2 年間で 1700 時間のカリキュラム時間数を消他にない農業現場をよく理解した栄養士ということ化するという基準ですが，本学のカリキュラム総時

で戦力になるのではないかと思います。こういった

間数は 2 年制ですと 2500 時間の講義・実習・実験・

ように 2 年間教育をしまして JA などの即戦力とし演習ということです。この比率ですが約 68％が実て活躍できる人材を養成していこうというプログラ験・実習・演習の割合となっております。そういうムでございます。

ところが「鯉淵の学生は非常に実践力がある」という評価を受けている要因かなというように考えておJA の担い手育成のための農協独自の研修制度

ります。JA 専攻，有機コース，就農専攻，畜産加工専攻，食品栄養科などそれぞれの学科・コース・

山本英治：それから，農協が高校卒業者の選抜をし専攻に応じた科目を専門的・体系的に学びます。プ

まして鯉淵学園に行って二年間勉強してきなさい，

ロジェクト学習，農業技術演習では計画・研究・試

卒業したら JA で優先的に採用しますよという制度

験・評価などにより科学的なものの見方・考え方ををとっていただいている JA さんもあります。ひと学びます。さらに派遣実習，これについてはいろん

つは萬代組合長からお話がありましたが，JA いず

な先進的な技術，各先端的な農家での創意・工夫をもはおそらく 30 年以上この制度を継続していただ

広い視野で学びます。

いています。優秀な先輩方が期待通りの活躍をされそれからなんといっても自治寮です。鯉淵学園のているのでこういった事業が継続されているのだろ寮というのは 1 つの集落を想定しまして村長さんかうと理解しています。ぜひ他の農協の皆様もいらっらお巡りさん役，文化担当，健康管理担当までいろしゃいますので，農業の担い手育成が一番の優先課

んな自治会の組織を作って，お互いに共同生活をし

題ですけれども JA の担い手についても積極的に JAながら切磋琢磨します。その中で揉まれて人格形成

いずものような方式に関してご検討をいただいて鯉がなされて，人間愛，リーダーシップ，こういうも淵学園を使っていただきたい，鯉淵学園にお任せいのが育成されてきているのではないかと思います。

ただきたいというようにお願いをして，私の皆さん

この鯉淵学園の教育理念というのはこれらの 4 つをに対するお話とさせていただきます。以上で終わり

柱に大きく分けられるのかなと思います。

ます。

69

鯉

中

淵 研 報

略

第 26 号 2010

は思いますが，技術だけではなくて市場の動向もき
ちっとふまえて，ビジネスモデルをきちんと作って農協の営農経済事業で収益を上げさせることが必要

農業所得の増大と人材育成だという風に私は思います。これらについて市野沢
会長さん，田村課長さんはどのようなお考えでござ司会（山本昌弘）：今日のテーマが「今日の農協のいますか？コメントがございましたらよろしくお願

課題と人材育成」ということでございましてかなりいします。

多方面な話題になりました。ただ私の考えではやは

田村政司：私もそうだという風に思います。このとり農業所得の増大ということが一番の重要な問題だ

ころの難しさというのは川下から川上をつなぐってという風に思います。共済・信用事業で利益を上げいう横串タイプの仕事はなかなか難しいということて営農に投資して発展させるという戦略。現実そうがあります。スーパーとか実需者と商談しながら一だと思いますけど，そうはいっても営農経済事業を方で代金回収については全農をかませて最終的には発展させるという取り組みが極めて重要であるとい

農家の方々にこういう条件でこういうものを作ればうことは大方の合意を得られるんじゃないかなと

これぐらいの水準の価格帯でいきますよという一連思っております。

の仕組みや流れを使って農家まで落とし込む。それその点でいうと，さきほど質問がありましたけれ

を農家からまた最終消費者につなげていく，こういど，萬代組合長さんも青柳先生も販売面の強化，卸うタイプの人材育成，仕事の仕組みをこれまでやっ

売市場での委託販売ばかりではなく量販店とか外食てこなかった。特に間に連合会，全農・県連が入っ産業とかそういうところに直接販売するという風なてやっていましたから。そこがぶち切れてきた中でことについて農協ももっと本腰を入れてやるできで

もう一度一気通貫ということですべてを繋げるようあると考えておられるようです。そのため萬代組合

な人材育成をしていくということを今後新しい課題

長は販売開発課というのを JA いずもの方では作っとしてやっていかざるを得ないんだという風に思いていると述べておられます。そこでは指導と販売のます。そこには，今の農協と全農との関係なり，機機能を分離するということまでおっしゃっている。

能分担，手数料の配分など生々しい問題も取り組ん

これは要するに販売のプロを作るんだというお話だ

でいかなければならないということで，非常に難し

ろうと思います。青柳先生も同じようなことをマーい課題，新しい課題ですが，必ずやっていかなけれ

ケティング部門の独立化というような表現でおっばならない課題だと思います。

しゃっているわけでございます。もちろん技術に詳しい職員が必要であるということは論を待たないと70

後略