事故・災害

2001 年の日本の豪雨災害
牛山素行 USHIYAMA Motoyuki
正会員 博士(農) 東北大学大学院工学研究科附属災害制御研究センター
177 棟，床上浸水 142 棟，床下浸水 1014 棟などの被１．2001 年の豪雨災害の概要
2001 年も日本の各地で豪雨災害が発生した．特に，害を生じた 2)．

8 月下旬から 9 月にかけては，短期間に台風 11 号，15号が本州中部〜北海道にかけて接近・通過し(図 1)，秋雨前線の活動も活発化させるなどした 1)．このため，豪雨災害が多発したような印象も持たれるが，幸い被害については，近年発生した 1998 年南東北･北関東豪雨(那須豪雨)，1999 年広島豪雨，2000 年東海豪雨のような，数十人規模の死者･行方不明者を生じたり，広範囲に多数の被害を生じるような事態には至らなかった(表 1)．ここでは，筆者が情報収集した 2001 年の主要豪雨災害３事例を概観するとともに，本年の全国的な降水量記録の特徴について簡単に報告する．

図１ 2001 年の台風の経路日本気象協会MICOS 端末により作成

２．主要豪雨災害事例
２．１ 6 月 19 日〜21 日梅雨前線豪雨
九州北部(特に筑豊地区)，愛媛県，和歌山県北部(高野山周辺)などが多雨域の中心で(図 2)，気象庁
AMeDAS 観測所の 6 月 19 日〜20 日の積算降水量は高野山(和歌山)312mm，松山(愛媛)263mm，添田(福岡)333mm などとなった．
19 日の日降水量は添田など
九州北部を中心に 6 ヶ所で AMeDAS 観測開始(1979年)以来の最大値を記録したが，1 時間降水量は最大値を更新した観測所はなかった．
この豪雨によって，20 日に松山市で民家の裏山が約20m にわたって崩れ，６名が生き埋めとなり，うち１名が死亡したのをはじめ，岡山県勝央町，広島県呉市で川に転落しそれぞれ 1 名が亡くなった．また，愛知県一宮市では竜巻らしきものも発生した．
家屋被害は，

図２ 2001 年6 月19 日9 時〜20 日9 時の24 時間降水量分布
筆者らが整備しているリアルタイム豪雨表示システムによって作成

愛媛，福岡県を中心に全国で住家の全半壊･一部破損
表１ 2001 年の主要豪雨災害(総務省消防庁ホームページに掲載された災害を収録)
期間

原因気象

6/18‑206/28‑297/ 5‑ 7
7/11‑138/21‑23
9/ 6
9/10‑11
9/ 7‑13

梅雨前線
梅雨前線
梅雨前線
梅雨前線
台風11号
停滞前線
台風15号
台風16号

死者・不明者
10106080

住家被害(棟)全壊
床上
床下・半壊浸水
浸水
12142
1014
3
14557
0
9170
1
69706
1
84634
14568
819
13112
726
96702
226

備 考
2.1で詳述熊本県，富山県などで被害
福岡県，大分県などで被害
佐賀県内で堤防2ヶ所決壊
2.2で詳述2.3で詳述中部以西の太平洋岸の広範囲で被害
台風が沖縄周辺に数日間停滞

２．２ 8 月 19 日〜23 日台風 0111 号
8 月19 日〜23 日にかけて台風11 号が日本の太平洋岸を縦断した．紀伊半島への上陸時の中心気圧は970hPa，最大風速 30m/s，強風(15m/s 以上)半径約500km と，大きさや強さで見ると特筆されるようなものではなかったが，紀伊半島から関東地方に移動するまでに 24 時間以上を要するなど，日本付近を通過する台風としては非常に速度が遅かったことが特徴である．この結果，紀伊半島を中心に総降水量 1000mm前後の多量の降水量が記録された(図 3)．最も豪雨の集中した 8 月 21 日には，紀伊半島南部を中心に全国 8ヶ所の AMeDAS 観測所で，1979 年の観測開始以来の最大日降水量を記録した(図 4 )．同日の降水量は，和歌山県南部の西川で 597mm，色川 672mm などとなっている．1901 年以降の和歌山・奈良県内の日降水量

図４ 8月21日の日降水量が1979年以降の最大値を更新したAMeDAS観記録(気象官署以外含む)で，これらに匹敵する記録は測所(★印)分布図

今のところ確認できておらず，日降水量程度の継続時

水量は色川で最大 63mm などで(図 5)，これは同観測所の 1979 年以降の上位 3 位以内にも達しない程度の記録である．すなわち，短時間降水量についてはさほど強くなかったと言える．
この豪雨により，全国で死者 6 名，住家の半壊１棟，一部破損 45 棟，床上浸水 84 棟，床下浸水 634 棟などの被害を生じた 3)．

1時間降水量 mm

大規模豪雨であった可能性が高い．ただし，1 時間降1000
色川
積算80800

60600

40400

202000

積算降水量 mm100間においては紀伊半島南部における過去100年間の最019 19 19 19 20 20 20 20 21 21 21 21 2200 06 12 18 00 06 12 18 00 06 12 18 00

この豪雨時には，東海地方でも総降水量 200mm 前
後のまとまった雨が降った．名古屋市などでは，避難図５ 色川(和歌山県)の2001 年8 月19〜21 日の降水量推移

勧告前に危険を知らせる「避難勧告準備情報」が発令されたほか，JR 東海道新幹線は，早くから本数規制

２．３ 9 月５日〜6 日高知県西南豪雨を行い，駅間での立ち往生が生じないようにするなど，9 月 5 日〜6 日にかけて，活発化した秋雨前線の活

昨年の東海豪雨の教訓が生かされた側面も見られた．

動により，高知県西南部の土佐清水市，大月町付近のごく狭い範囲内に集中的な豪雨が発生した(図 6，図7)．AMeDAS 観測所の最大値は，宿毛で 5〜6 日の 2日間に 254mm，最大 1 時間降水量 71mm となっているが，高知県の観測によると，土佐清水市下ノ加江で最大 24 時間降水量 605mm，大月町で最大 1 時間降水量 110mm を記録したという．
高知県西部においては，日降水量に関しては，東津野 597mm(1963 年 8 月 9日)，三原 550mm(1965 年 9 月 9 日)，1 時間降水量の記録としては，須崎 126mm(1998 年 9 月 24 日)，土佐清水 150mm(1944 年 10 月 17 日)などがあり，日降水量，短時間降水量いずれの点で見ても，今回の事例
は過去100年中にこの地域で何回か発生した豪雨の一

図３ 2001 年8 月19 日0 時〜22 日13 時までの積算降水量分布
気象庁AMeDAS 観測所観測値を元に筆者が作成つと言える．
この豪雨により，人的被害は生じなかったが，土佐清水市，大月町を中心とする高知県内で住家の全半壊･一部破損 18 棟，床上浸水 544 棟，床下浸水 576 棟を記録した 4)．大月町では同 276 棟，268 棟となっており，1 世帯 1 棟と仮定すると，全町 2823 世帯(1995年国勢調査)の 19%が浸水による被害を受けたことになる．土佐清水市の宗呂川上流域などでは土石流の発生など，土砂災害も見られたが(写真 1)，多量の出水による河道侵食や浸水による被害も目立った(写真 2)．
浸水被害の集中した大月町周防形地区では，地表から2m ほどの位置に流下痕が見られ(写真 3)，集落内のほとんどの家屋が床上浸水した．同地区は海に面した，平地の幅わずか100m 程度の谷出口状の地形となって

写真３ 大月町周防形地区．矢印位置に浸水痕跡．道路からの高さ約2m．

おり，ここに約 12km2 ほどの扇形の流域から雨水が集中したものと思われる．近隣の集落ではここまで大きな被害は生じておらず，この地形の特徴が，被害を大きくした可能性もある．

図６ 2001 年9 月6 日の日降水量分布
写真１ 土佐清水市宗呂地区で見られた土砂流出

鹿児島，広島，香川，奈良の各県のデータは通信トラブルにより送信され2001 年10 月8 日筆者撮影．以下同じ．ておらず，欠測となっているが，実際には降水が記録されている．

写真２ 宗呂川の氾濫で床が落ちた土佐清水市下川口中学校体育館

図7 2001 年９月５日９時〜６日９時までの積算降水量(mm)分布
気象庁AMeDAS 観測所および高知県観測所観測値

３．2001 年の豪雨記録のようになる．記録更新観測所数は年平均 50 ヶ所に4020

短時間降水量双方が従来の記録を上回るような事例が発生しなかった．
比較的被害が少なく抑えられたのは，

1995

1997

1999

2001

1999

2001

1985

1997

例でも触れたが，本年の豪雨は，多地点で日降水量・1993

んど重複していないことがわかる．２．で紹介した事

1995

所と，1 時間降水量の最大値を更新した観測所はほと1991

図９のようになる．日降水量の最大値を更新した観測

1993

2001 年に最大値を更新した観測所の分布を見ると

8060
40200
1979

は 1979 年以降の平均に近い観測所数であった．

1時間降水量
最大値記録観測所数〜2000 年にかけて記録更新観測所が多かったが，本年1989

1001991に突出してはいない．1 時間降水量については，1998

1987

120

1989

いる．本年もその傾向は続いているが，1998 年のよう

1987

1979

1997 年以降記録更新観測所がやや多い傾向が続いて19830なるので(1151 ヶ所/23 年間)，日降水量については，1985

ある．年別の最大値記録観測所数の推移を見ると図８60

1981更新したのは 61 ヶ所，1 時間降水量では同 44 ヶ所で

80

1983

所のうち，2001 年(9 月末まで)に日降水量の最大値を100

1981

20 年以上の連続した記録が残っている観測所 1151 ヶ日降水量
最大値記録観測所数

気象庁 AMeDAS 観測所で，1979 年の観測開始以降

120

図８ 気象庁AMeDAS 観測所の年別最大値記録観測所数．
2001 年は9 月末現在．図８も同．

これも理由の一つかもしれない．
４．リアルタイム豪雨表示システム
筆者らは，日本気象協会との共同研究として，「リアルタイム豪雨表示システム」の開発･実験的公開を2001 年 4 月より行っている．これは，従来からある降水量等の実況値ばかりでなく，これまでにどの程度の雨が降り，かつその雨は，各観測所で過去に記録された豪雨に比べどの程度大きい(あるいは小さい)かを容易に把握できることなどを特徴とした Web ページである．i モード等の携帯電話からも参照できる．本文で用いた図 2，４，６は，同システムによって自動的に作成されている図である．同システムのトップページ参照回数は，台風 11 号接近時の 8 月 21 日には3078 回，台風 15 号接近時の 9 月 10 日には 1986 回，全ファイル参照回数は約 21000 回を数えた．また，本報告で触れたいくつかの災害事例に関しては筆者のホームページでも詳しく触れている．今後もより有用な豪雨防災情報の整備を推進したいと考えている．
なお，本報告中の高知県西南豪雨災害の調査に当たっては，高知大学農学部の平松晋也助教授より貴重な情報をいただいた．また，リアルタイム豪雨表示シス
テムの一部は砂防･地すべり技術センター研究助成によるものである．ここに記してお礼を申し上げる．
筆者のホームページ
http://www.disaster-i.net/

図９ 2001 年に1979 年以降の最大値を更新した観測所分布図

参考文献
１−山城幸浩:2001 年日本の天候・大雨，気象，No.537，pp.34-37，2002
２−総務省消防庁: 平成１３年６月２８日からの豪雨に よ る 被害状況に つ い て （ 第１ 報） ，http://www.fdma.go.jp/html/infor/130628gou
u.htm，2001
３−総務省消防庁: 平成１３年台風１１号による被害 状 況 に つ い て （ 第 8 報 ） ，

http://www.fdma.go.jp/html/infor/130822taif
u11.pdf，2001
４−高知県消防防災課: ９月６日高知県西部大雨
災 害 （ 第 ４ ８ 報 ），http://kouhou.bousai.net-kochi.gr.jp/pub-ht
ml/1100000002088.html，2001

土木学会誌 投稿票
１．投稿者氏名

牛山 素行

２．所属

東北大学大学院工学研究科附属災害制御研究センター

３．連絡先住所〒980-8579 仙台市青葉区荒巻字青葉 06

４．電話等

Fax ０２２−２１７−７５１４
E-mail ushiyama@disaster-i.net

５．表題

2001年の日本の豪雨災害

６．著者名及び所属

牛山素行

７．原稿の種別

事故･災害

８．原稿枚数４枚

東北大学大学院工学研究科災害制御研究センター