No.24/12月議会号
平成31年1月31日発行

舟橋村消防団が新年最初に行う演習である「消防出初式」。
今年１年の無火災を祈るとともに、火災が発生した際には迅速で的確な消火を行うため、消防団は日々の訓練や啓発活動を行っている。
災害や水害等が起こらないことを切に願います。

1月6日 消防出初式● 特集・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2
・・・・・・・・・・・・・・ 3～7● 議会活動レポート ・・・・・・・・・・ 8～9● 常任委員会報告 ・・・・・・・・・ 10～11● 議員提出議案賛成・反対討論 ・・・・ 12～13● あとがき ・・・・・・・・・・・・・・・ 14● 一般質問議会だより20号発行

議会だより20号発行特集～住民の声
舟橋寿会の皆さんに聞く～
今回は「友愛」「健康」「奉仕」の精神をもとに村の子育て支援、子どもたちの見守り事業に尽力いただいている舟橋寿会の皆さんにお話を伺いました。

特集
第5回

・活動を始めたきっかけ

舟橋寿会：老人クラブの歴史から話しますと、昭和58年4月1日に発足しました。当初は2百数十名だったでしょうか？そして、一昨年に発足50周年を迎えました。その時に、記念の植樹も行わせていただき、現在に至っております。

・これまでの活動を振り返って

舟橋寿会：改めて振り返ると、良かったことも悪かったこ

ともたくさんありますが、新たに始めたこともあります。去年の4月から、青空ハウスと名付けて“よらんまいけ”というのを始めました。
ここでは、世間話をしたり、悩みを聞いてあげたりとか、親睦会として活動しております。
青空ハウス“よらんまいけ”では、みんなで脳ト
レや歌を歌ったりしています。また、みんなで手品を習ったり、ビンゴゲームなどで楽しく過ごしています。
少しずつですけど、人数も増えてきていますね。最初は4人くらいで始めましたが、普段は10人前後で活動して、多い時は15人くらいで活動を行っています。

・地域の奉仕活動

舟橋寿会：毎週金曜日に班を決めて、交差点など街頭で子供たちの安全見守り活動を行っています。
また、子供のみ守りだけでなく一人暮らしのお年寄りの訪問支援活動も行っています。

・今後の活動計画や目標、取り組んでみたいこと

舟橋寿会：60歳以上の方に、是非入会していただきたく思います。今後は、新会員の増加や少子高齢化の進行などに応じて、これまでの活動を見直して、活動内容の更なる充実を図っていきたいと考えています。

・議会に対して望むこと

舟橋寿会：老人クラブの事務局長はボランティアです。そこで、手当を役場で補助してくれるような方策はないでしょうか？
また、立山町や上市町など他町村の老人クラブには、
専門的な業務を行う事務員がいて、社会福祉協議会と連携して日々の業務にあたっています。しかし舟橋村にはそういった事務員がおらず、議会の皆さんにも協力をお願いします。

ふなはし議会だより № 24

2

┃
┃

竹 島 貴 行議員

６名、保健師１名、保育士１名、教育関係職
員 名が勤務しており、週 時間未満勤務の臨時職員は９名である。
舟橋村は全体の職員数が少なく、法定雇用率をカウントしても障害者の雇用義務から外れるが、正規職員の中には障害者手帳の交付を受けている職員もいる。
本村の職員採用条件
は、 一 般 職 で あ れ ば
年齢要件や学校教育法に基づく４年制大学卒
業程度の学力を有する者、専門職であれば専門資格を有する者として お り、 障 害 の あ る
方、ない方を分け隔てなく、公平に判断して職員の採用を行なっている。雇用の場におきましても障害を持った方が働きやすい環境に整えていく。
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20

問

保育環境の向上に努める

保育 子育て支援について問うてもらえるというイメージが定着し、そのイメージを信じて家を新築した人もいるように聞く。これからも評判を信じ転入してくる
若い人達が続くのではと思われるが、今の民営化された認定こども園では、保育士不足から受入れに四苦八苦しているようである。この点、村としてどの様に対応していくのかを問う。
答村長 保育・子育て支援にかかわる施策
は、平成 年 月に策定した総合戦略に基づき遂行している。
具体的な取り組みとし て は、「 認 定 こ ど も園における地域人材発
掘育成事業」、「京坪川河川公園におけるパー
クマネジメント」、「子育て優良賃貸住宅整備事業」そして「ICT答

問 村 長 は、 こ れ ま
で舟橋村でならもう１人子どもを産みた
いと思える環境づくりに邁進していきた
い と 表 明 さ れ た。 最近、 舟 橋 地 区 に 軒の団地開発と古海老
江でも 軒程度の団
地 開 発 が 為 さ れ、 その他に各所で若い世
代 の 住 宅 が 建 築 さ れ、舟橋村は子育て環境が良いという噂が口
コミで広がっている
こ と を 考 え 併 せ る と、
若い世代の転入促進が進み総合戦略の５年間で 世帯の子育て世代の転入促進目
標は早い段階で達成されると考える。
しかし、ここに来て
認定こども園への入園ニーズが加速度的に 増 え て お り、 そ こには幼い子供達を認
定こども園へ受入れ

10

職員の採用条件について問う
公平な採用を実施しているを促進し、民間企業に範を示すことにより社
会全体で障害者の自立を支援していくものである。以上のような点を踏まえ舟橋村での職員採用は、障害者にも健常者と同様に門戸が開かれているのか、職員採用の実態と村長の所見を問う。
答村長 舟橋村の正規
職員は現在、一般行政
職 名、 保 健 師 ２ 名、教育関係職員５名、合わせて 名である。勤務時間が週 時間以上の臨時職員は、一般職

27

問
答
問 メ デ ィ ア は 省 庁、
自治体の不適切な障害者雇用水増し問題
を 取 上 げ、 世 相 を 賑
わ し て い る が、 国 会
で も 与 野 党 が、 こ の問題の攻防を繰り広げている。
舟橋村では全体の職員数が少なく法定雇用義務から外れる結果 と な っ て お り、 村の採用職員には障害者は居ないと認識して い る。 障 害 者 雇 用
促 進 法 の 趣 旨 は、 社
会的弱者である障害者を公的機関が雇用

ふなはし議会だより № 24

3

10

40

30

月 定 例 会 報 告 ┃┃〈一般 質 問〉

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14

20

を活用したコミュニ
ティづくり事業」を実施した。
この取り組みが、評価を受けて昨年度末から徐々に子育て世代の転入が増えはじめるとともに民間事業者による宅地開発に繋がってきたと考えている。
しかし、急激な人口増は、認定こども園や水道施設等の現有施設のキャパシティの問題や人口構成。更には地域コミュニティ等の新たな問題を生むことになる。
中でも、こども園の受入れに関しては、年度途中での保育士の確保が大変難しい状況にあることから十分に対応を検討していく。
現時点では、国の定
める保育士配置基準を満たしているが、余裕ある状態ではないと伺っているので、緊急時の対応にあたっては、村としても人的サ
ポートの実施を検討している。

宅地開発が進む舟橋地内

在の開発計画が完了後には約 人の入園が見込まれる。
ここ数年の出生者数
は、 平 成 年 度 人、
年度 人、本年度の見込数は 人となっており、合計特殊出生率は 低 い 傾 向 に あ る が、来年度に全ての開発地に入居があり、予測通
り 人の未就学児童が入園を希望された場合は、 人の待機児童が生まれる可能性があるので、現在のユースセンター（旧保育園）の一部を使用すること
で、検討を進めている。

29

75

28

75

24

27

35

杉 田 雅 史議員想定されることはないのか。
④認定こども園を卒園した後の小学校及び中学校の学年別生徒・児童数の推移見込み等により今後発生すると考えられる問題点と対応策について。
答 生活環境課長 本村の人口は、一昨年から民間事業者による宅地 開 発 に よ り、 今 年
４ 月 １ 日 で ３，０６ ４人、 月 時 点 で は ３，
１１９人となり、本村
人口ビジョンに掲げる
平成 年度の人口目標
を約１年半前倒しする形で達成した。
現在分譲中の未入居の 区 画 に 加 え、 来
年度に分譲を予定している区画が完了した場
合 は、 本 村 の 人 口 が
２９０人余の増加とな
り、 ３，４００人 台 を超えることが予測される。
ここ数年来の本村における開発地の傾向か
ら、諸条件に基づき児童数を推計すると、現
11

32

23

問

として次の数値等の説
明 を 求 め る と と も に、
待機児童等が発生しな
いような対策を講じていく必要があると考えるが説明を求める。
①現時点における認定
子ども園の年齢別入所状況と職員数から導かれる入所可能数は何人か。
②本年 月における当村での出生者数は８名と聞くが今後の想定出
生者数は計算されているか。
③認定こども園は現状
及び今後の人口増加に
より待機児童の発生が
10

答

20

30

認定子ども園の入所状況と待機児童の見込みについて
ユ ー ス セ ン タ ー（ 旧 保 育 所 ）の一部活用を検討する

問 村の人口については順調に増加していると思われ、今年度の舟橋地区の住宅団地の造成により約 世帯の増
加、来年度には子育て支援賃貸住宅が完成することにより 世帯の増加、加えて竹内地区の住宅団地の造成計画
により 世帯の増加が見込まれている。
ここ数年で１００世
帯以上の増加が見込まれているが、これだけ住宅が増加することにより子育て共助のまちづくりを重点事業として行ってきている当村
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園庭で遊ぶ子どもたち

4

ふなはし議会だより № 24

前 原 英 石
議員

われてきていると思うが、上位計画の「第４次舟橋村総合計画」とは整合性が取れているのか？
人口ビジョンについ て、 目 標 人 口 が
２０ ６ ０ 年 ３，１５５人で、人口がピークに達するのが２０４５年
３，２ ６ ７ 人 と な っ ている。人口ビジョン策
定から、わずか４年余りで大きな誤差が生じているが、策定に甘さがあったのではないか？ 当 初 目 標 と 大 きなズレが起こっており、 将 来 の 人 口 推 移、構成比など修正しなければならないが、どのように考えているのか？ 次 に 認 定 こ ど も園の受け入れ定数は１４５人で現在１２２人と聞いている。学童保育については受け入
れ定数は何人で、現在何 人 が 利 用 し て い て、
今後の増加については
どのように試算をしているのか？安心して受け入れられる環境は整っているのか？
答 生活環境課長 本 村
総合戦略の進捗状況については、事業開始か
ら３年７ヶ月が経過し、 そ の 進 捗 状 況 は、
子育て支援センターや京坪川河川公園における取り組みが、本村への「愛着」と「期待感」の醸成に繋がり、転入と い う 成 果 が 現 れ た。
ま た、京坪川河川公園
で実施しているパークマ※ SV
ネジメントが、 Cビジネスとしての評価を受け、第 回都市公園等コンクールにおいて最高賞の国土交通大臣 賞 を 受 賞 す る な ど、
少ずつではあるが成果を生み出している。
次に民間開発による人口増加に伴う受け入れ態勢については、既存の分譲地並びに来年度に分譲等が開始されて、全てに入居された
場合は、 世帯２９７人の人口増が見込まれ、１１７８世帯、人
口 ３，４０ ０ 人 台 を 超えることが予測される。ここ数年来の本村における開発地での入居者家族構成の状況から試算すると、 人のこども園への入園が見込まれる。
このことから本村ではこども園の運営主体
富山ＹＭＣＡとユース
セ ン タ ー（ 旧 保 育 園 ）の一部を使用すること
で、待機児童が出ないよう検討を進めてまい
りたい。
99

75

※
企業が社会課題等に主体的に取り組み価値を創造すること。

問
答

田 村
馨
議員

わけ運転免許を返納した高齢者の利用ニーズを十分に満たしてはいない。
免許返納してから５
年間限定の生活支援事
業が終了した後の対策について、どのように考えているのか。
そこでオンデマンド
交通システム「コンビニクル」を紹介したが、答弁では、オンデマン
ド交通を含めた対策を検討し、またコンビニ
クルを運営する業者とコンタクトを取り、無料で実施できるシミュ
レーションを行うと高齢者の運転免許自主返納者
支援について全国の先進事例等を調査し高齢者支援づくりに努める

問 高齢者の運転免許証自主返納者支援について、６月定例会に引き続いて問う。
現在村が実施している高齢者運転免許自主返納者生活支援事業
は、免許返納から５年間の限定のサービスであり、永続的な支援が受けられない。また社
会福祉協議会が村の委
託事業の一環として実施している外出支援
サ ー ビ ス に つ い て も、利用できる範囲が村内に限られ、日常の買い物や医療機関への通院といった、村民、とりふなはし議会だより № 245

問 舟橋村総合戦略 舟橋村人口ビ
ジョンについて答 循環型地域社会の構築を目指す
問 「舟橋村総合戦略」が策定され４年余り経過したが、進捗状況と、
これまでの成果について具体的な説明を求める。また残された期間で行わなければならな
い事業についての説明を求めると共に、立ち遅れのあった事業は残された計画期間中に完了するのか？５年経過
後も引き続き予算計上を行わなければならな
い事業はあるのか？
次に「舟橋村総合戦
略 」 は、 優 先 的 に 取り組むべき効果の高い
施策の選択と集中で行34

あったが、その進捗状
況について問う。
答 生活環境課長 高 齢者の運転免許証自主返納については、平成年 ７ 月 か ら、「 高 齢 者
運転免許自主返納者生活支援事業」を実施している。
舟橋村社会福祉協議会においても平成 年
４ 月 よ り、「 生 活 支 援サービス」や「外出支援サービス」を実施している。
し か し、「 高 齢 者 運
転免許自主返納者生活支援事業」や「外出支援サービス」だけでは、十分とは言えない。オ

先進事例の調査研究を着実に進め、高齢者支82

援づくりに努めてまいりたい。

・「 舟 橋 村 奨 学 金 」 の対 象 者 を、「 生 保 基
準の ・ 倍」など、「生活保護世帯と同程度の所得の世帯」まで拡大することは可能か。
・対象者の拡大を可能にするための「基金」を、さらに拡大する対策を検討できないか。
答教育長 奨学金の給
与 の 対 象 者 は、 条 例、
広報、校長会等で案内しておりその条件は、
村 民 で あ り、 高等学校以上に在学していること
身体強健かつ品
行方正であって学業成績が優秀であること経済的な理由により就学が困難な者
1

2

問
答

50

奨学金制度の拡充について
舟橋村奨学生選考委員会で対応を検討する

問 日本の高等教育は世界でも有数の「高学費 」 と い わ れ て い る。
国公立大学の平均授業料は約 万円、私立大学では約１３１万円に上る。更に私立大学の薬学部では学費だけでも２００万円を超える
非常に高い学費がかかる。かつ、奨学金制度は不十分である。
％を超える学生が「学生支援機構」などの奨学金を受け、少なくない学生が、数百万円から 千万円を超える「 借 金 」 を 背 負 って、社会に出てくる事
態は、まさに「国のありよう」が問われる大問題である。
そこで、次の２点について問う。
1

在学した学校長
または、在学する学校長の推薦がある者となっている。
こ れらの条 件 をすべて満 たしている高 校 生には、月額１０, ０００円、大学生には、月額, ０００ 円 を 給 与３０
している。
対象者の拡大は、経済的な理由の条件であり、例として「生保基準の ・ 倍」や「生活保護世帯と同程度の世帯」で、村の算出方

問
答

4

2

法はこれを満たしている。したがって「村の基準」を変える必要はないと考える。
「 基 金 を、 さ ら に 拡大する対策」について
は、現在「基金」は設置していない。給与を受ける条件を満たしている生徒及び学生が多数いる場合などは、舟橋村奨学生選考委員会
で奨学金や人数などを含めて対応を検討す
る。

吉川 孝弘
議員

月１日の基本 台 帳に基づく人口が３，１ １ ９
人 と な り、 村 人 口 ビ

特産ポイント活用について
事業検証を行い対応を検討する

1

問 舟橋村の人口は
１９９０年（H ２）を転機として急速に増加し、

11

1

2

3

ンデマンド交通についても検討したが、村内には総合病院や商業施
設 が 存 在 し な い た め、
近隣の立山町、上市町、滑川市、富山市の商業施設や総合病院を利用し、それぞれの施設も複 数 で あ る こ と か ら、
多様な村民ニーズに対応する乗降場所が想定されるので、ルートを選定することは、極めて困難であるとの結論に至った。
今後本村においても確実に訪れる高齢化の対応に向け、社会福祉協議会はじめ関係機関と連携を図り、全国のコンビニクルによる運行の仕組み

22

26

6

ふなはし議会だより № 24

ジョンの２０２０年の目標値を達成した。
村 で は、「 健 康 」 を育むことを基本的な理念とし「日本一の健康な村」の実現を目指している。
日本一ちっちゃな舟
橋村ならではの住民みんなが支え合う事として、健康イベント等の参入に新しい住民を取り込み、住民参画を促し、行政と一体となった協働によるまちづくりが必要である。行事
やイベント等への参加の機会のきっかけ作りがあればもっと活性化
するのではないか。
例 え ば、 ポ イ ン ト・
システム的な事を導入する事により、健康イ
ベント等の参加、健康長寿社会の構築に向けて 健 康 づ く り の 推 進、
（ ウ オ ー キ ン グ、 健 康
講座受講など）や福祉の推進などに参加してポイントを集めることによって、集団検診率の 向 上 に も つ な が り、
健康づくりに関心の低い方へ効果的なアプ
ローチを行い、村民の意識改革を図ることが出来る。
ポイントを集める楽しみが有ると、行事への参加も楽しく取り組
んでもらえポイント制
度が有るからと気軽に他の住民を誘いやすい
利点がある。
しかし、ポイント制
度に重点を置くのではなく、ポイントが貯まると村の特産物や村内で使えるサービス券などの特典と交換できる
システム的なものにすることによって、村の特産物を作る人に意欲が湧いて、地域活動の活性化、経済効果と村内の交流も進展してくるのではないか。
ポイントシステムの導入に多くの人が参入
し て も ら う 事 に よ り、
なり手不足問題への解
消のきっかけにもなるのではないかと考える。
舟橋村の特産物とポ
イントをコラボさせる

事で、住民が共に支え合う共助、健康で幸せになる舟橋村循環型のポイント活用の推進について問う。
答 生活環境課長 ポ イ
ントシステムにつきましては、本村の国民健
康保険事業で、平成年６月１日より取り組んでいる。
本事業は、特定健康診査の受診率向上及び継続的な受診の定着を目的とした健康ポイン
ト制度で、 歳以上の
国 保 加 入 者 を 対 象 に、
特定健診や人間ドックの受診、職場健診の結果を提供することにより１ポイントを付与
し、合計３ポイントで景品と交換できる制度である。
このポイント制度の導入にあたっては、平成 年度の村民の特定健診受診率が県内自治体で順位が低かったこと、国民健康保険事業の「保険者努力支援制
度」では、個人へのイ
ンセンティブ提供の有
28

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29

無が国の交付金の算定の関わるということか
ら特定検診に絞って実施している。
この後、ポイント制
度が検診受診率の向上や住民参画に有効であるか等の事業検証を行ない、効果が確認されれば、対象事業をウ
オーキングや健康講座など他の保健事業へ拡充することも検討してまいりたい。
また、ポイントと景品の交換につきましては、平成 年度からの開始となるため、景品の 選 定 に あ た っ て は、
国保運営協議会において 検 討 す る が、 住 民
31

生活習慣病予防教室の様子

ニーズを十分に把握するとともに、本村の特産品の活用や村内で利用できるサービス券等についても検討してまいりたい。

質問者の写真下にあるＱＲコードをス
マートフォン等で読みこむことで録画放送をご覧になることができるようになりました。

”世界 七 不 思 議 の中 に、「 ア ナ ロ“
グレコード」は入っていない。
しかし、よく考えれば入っていな
いのが不思議なくらい、アナログレ
コードはつくづく不思議なシロモノ
だと今更ながら思う。
アナログレコードの不思議は、とりも直さずあの一本のギザギザの溝にある。
音の周りに気配があるのではな
く、気配の中に音があるのだ。
レ コ ー ド は そ し て、 当 の 演 奏 者、製作者、買った人が思っているよりは、実ははるかにシタタカ者であったと言える。音が吹き込まれた時に一緒に魂まで吹き込まれた場合に起こるのだが、レコードのほうが一枚役者が上で、これをかけるニンゲンの品定めをするのだ。
こうなると、レコードは不気味である。たかがビニールの円盤、たかがギザギザの一本の溝では済まされぬ「人格」のようなものが宿ってくるから、ますますたまらない。

ふなはし議会だより № 24

7

お知らせ

たかがビニールの円盤、たかがギザギザの一本

村議会活動レポート
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1

（木）

さくらんぼくらぶ「ハロウィンイベント」

さくらんぼくらぶの「ハロウィンイベン
ト」が行われ、77名の親子が参加しました。
この日は議場にも飾りつけが行われ、普段と違う雰囲気の中で子どもたちは「トリックオア
トリート」と言ってお菓子を貰いました。

「トリック オア トリート！」 おかしをどうぞ。

議場もかわいく
飾り付け

11

15

（木）

町村議会議員・事務局職員研修会

舟橋村で開催高度な知識と幅広い視野を身につけ、議会の活性化を図ることを目的に、富山県内の町村議会議員・事務局職員を対象にした研修が舟橋会館で開催。県内から71名が参加し研鑽を深めました。

舟橋会館での講演・研修が終わった後、中新川広域行政事務組合の地下にある下水処理施設と国土交通大臣表彰を受賞した京坪川河川公園を視察。村内にある重要施設の中心部や子どもたちが集う公園の概要について、現場で研修を行ないました。

下水道施設の中心部を視察

村職員から公園の概要について説明を受けました

ふなはし議会だより № 248

村議会活動レポート
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21

（水）

第 62 回町村議会議長全国大会

東京ＮＨＫホールで第62回町村議会議長
全国大会が開催され、議長が出席しました。
また、県選出国会議員への要望活動も行
い、県内町村からの要望書を提出しました。

全国大会の様子

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25

（火）

宮腰大臣へ要望書を提出

舟橋分遣所に大型ポンプ車配備

消防大型ポンプ車が舟橋分遣所に新たに配備されました。
村関係者を集めた式典後には記念放水が行われ、村の安全と無火災が祈願されました。

新たな消防車の配備を祝う金森村長

1

13

（日）

役場前で行われた記念放水舟橋村成人式村の将来を担う成人者を祝う舟橋村成人式が舟橋会館で行われました。
式の終わりには、出席者37名が一人ずつ将
来への抱負を力強く発表しました。

多くに関係者が出席し成人者を祝福しました9

ふなはし議会だより № 24

新成人の抱負を1人ずつ発表

人口増に対応するか？

常任委員会

問 平成 年 月から翌年３月 までに、仮 称モデル
エリアマネジメント 協 議 会を設立し、協議した結果を村に提案、議会と協議し条
例化、平 成 年３月か、６月に議会提案と聞くが、この進捗状況は？（田村）
答 第 １回モデルエリアマ
ネジメント協議会を 月６日に開 催。来 年３月までに施設の運営条件や入居者募集条件等を取りまとめる。
問 平成 年度の人口目標
値３，１１９人が、約１年半前倒しで達成された。急激な人口増に関し、どう 対応するのか。今 後の宅地開 発への対応についてもどのような方針なのか。
（田村）
答 舟 橋 村 人口ビジョンでは、将来的な人口構造を考慮し、５年間 世帯の子育て世代の転入を目標に定めている。今 後の開 発 については、現 有 施 設のキャパシ
ティ等を念頭に本 村の人口ビジョンと整 合 性を図りながら慎 重かつ中長期の展望に立って進める。

これからの子育て環境は
問 認定こども園前の駐車場利用に際し、職員から料金を徴収する理由と、近隣での状況は？（川﨑）答 認 定こども園には、職員駐車場がなく、村が整備する駐車場を運営事業者の
富山 YMCA に有料で貸し付 けるものであ り、このようなケースは一般的である。
問 小学校給食室ガス給湯器 修 繕について、現 在 どのような状況なのか。急を要するものであれば専決で対応すべきでは？（前原）
答 給 食に欠かせない設備であり既に修繕は実施した。
当初予算に無い修繕であり、補正で予算計上した。
問 子育優良賃貸住宅の入居予定が来年 月であるが、「村営住宅条例」
もしくは「子育支援住宅設置及び管理条
例」制定などの進捗状況は？
（田村）
答 舟橋村優良賃貸住宅の設置及び管理に関する条例及び条例施行規則の制定が必要となる。制定時期は来年の６月を予定している。
前原英石

明和善一郎

委員
委員長
副委員長

馨

田村

川﨑和夫
委員

30

10

31

31

40

質疑
応答
総務教育

10

12

31

！

議論白熱

！！

本年 10 月に完成が見込まれる子育て優良賃貸住宅（竹内地内）

10

ふなはし議会だより № 24

産業厚生

委員

弘秋

委員長

杉田雅史

森

副委員長

吉川孝弘

委員

常任委員会

福祉・産業の環境整備に向けて ！

議論白熱

転落防止柵及び舗装工事が行われる京坪川河川管理道

竹島貴行

問 老人福祉費の老人保護 いる本 村 農 業 ビジョンとの 光熱費の補正は、今 冬を見通した補正なのか？（森）措置 費について具 体的措置
整合性を図りながら、現在
答 今回の補正は今夏の猛内容及び扶助費１１０万円
ある補助制度も合わせて見暑により、電気料が予 算額の根拠は？（竹島）
直しをかけていく。
を上回ったものであ り、冬答 養護老人ホーム入所に
問 京坪川河川管理道防護期 間については、例 年 を 見
対する措置 費として、入所
柵設置 事 業について詳細説込んでいる。
する３ヶ月分の基本額と特明を求める。
（杉田）
問 簡 易 水 道 総 務 費 のア
別加算額の合計額である。
答 消防屯所から京坪川河
問 健康づくり推進費の事
川公園までの区間に防護柵 セットマネジメント 策 定 業
業内容及び事業推進による を設置し、安全対策を図る。 務について事 業の詳 細 説 明（竹島）
成果は？（竹島）
また合わせて、消 防屯所か を求める。
答 現在村では、水道施設
答 がん検診や特定検診の ら小学 校プールまでの側溝の更新計画や今後の財政収啓発普及や生活習慣病予防も整備する。
支の見通しを示した経営戦教室並びに訪問指導等を実
問 村道稲荷八幡川線消雪略を策 定しているが、本 戦施してきた。結果として各施設整備 事 業について詳細
略の精 度 向上のため、施設
種検診の受診率が向上した 説明を求める。
（杉田）ことや 重 症 化 予 防 等一定の 答 現在竹内地内の開発地 の更新時期の実耐用年数等成果を得たと考えている。
において消 雪 設 備の工事 を を調 査 するアセットマネジ
問 農業総務費の農業共同 予定している。本工事は消雪 メントを実施する。
問 認定こども園の状況と経営体支援事業のこれまで 設 備の対 象エリアを村 道 稲の成果と、農業共同経営体
荷八幡川線まで対 応できる 待 機 児 童について今 後の見を支 援 することで、今 後の 井戸設備に係る経費である。 込 み と 対 応 について 問 う。
農業をどのように立ち行か 問 国重地内村道新設事業 （杉田）
せ よ う と 考 え てい る の か。 について詳細説明を求める。 答 現 在予 定している開発地に未就学児童が同時期に
（竹島）
（杉田）
答これまでの農業支援制度
答 国重地内に放課後ディ 転入した場 合は、現 在のこは、設備投 資に対するもの サービスとグループホーム ども園の定数を上回る可能性がある。旧保育園を活用
で利 用 件 数から考 えても一 の設置申請があり、取付道定の成果を得たと考 えてい 路を改良し、村道認定する。 した小 規 模 保 育についての検討を進めている。
る。今 後は、現 在 策 定して 問 デイサービスセンター

ふなはし議会だより № 24

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村はどのように質疑応答！！

昨 今、二元 代 表 制の一翼を 担 う 地 方 議 会のあ り 方

舟橋村議会の議員定数は一人一人が資質向上に努め、解や 信 頼 が 得 られるよ う、のま ちづく り が 後 退 した、活に支障をきたした、協働前原 英石 議 員

年４月に 名から現

昭和

またチェック機能が働かなくクや条例を設け改廃するこ

巻 く 現 況は大 き く 様 変 わ

行った当時に比べ、村を取りている。 今では前 回 削 減 を

しかし一方では、村 議 会

なければならない。

会 となるよう 努 力していかり、スピーディで活力ある議１ 名の 議 員 削 減 は 議 員

減理由の一つの理由である。

ていないという 事 なども 削化してきた等の報 告は聞いなってきた、財 政 状 況が悪森 弘秋 議 員

少 数 精 鋭の目 的 集 団 とな

項 ２ 号で 人 口２ 千 人 以 上と、そして最 大の権 限と責り し、住 民の価 値 観、ニー

選 挙はこれまで２期 連続 無在の８名に４名の削減を行っ

５千人未満の町村は、 人

任は議 決 権の行 使である。

ズも多様化してきているが、割とは、行政に対するチェッを越えない範囲内と定めてし た がって、 私 達 議 員 は、からしてみれば、狭 き 門とおり、何名の議員構成で行投 票 となってお り、議 会に

住 民の声や自らの調 査、研同時にそれに対応していくべ

うことが妥 当なのかの定 数選択をする事が、今まで以なり、今 まで以上に厳しい

危 機 感 を 感 じており、「議

上に村民や現場で働く職員

対 する関 心が薄れてきてい究から得た結論を村政に反会日程の見直し」「インターと議 員との信 頼を築 く きっく 情 報 公 開 制 度やインターまでを 定めていない。 各 町

議 する上で欠かせない情 報

ネットによる議会中継」「委か け にな る 事 を 確 信 し ま

選挙戦となる事が予想され等が瞬 時に得られるように

員 会の活 性 化 」「 議 会 広 報す。それこそが議員定数削る。 しかしあ えて、厳しいなってきている事 などから、の発行」など住民に関心を減の最大の効果であると申もそのような現 実に対して映させる事に留 まらず、よ１名の削 減 を 行っても 余 り

持たれ、開かれた議 会とな

成討論と致します。

し上げ、本 案に対しての賛る事などから、議 会としてり正確で適正な判断が下さあるものであると考える。

るよう、活 性 化を進めてき問の質の向 上や、議 員が審条例にゆだねられ制定されしていかなければならない立れる為の審議方法にも着眼

村の客 観 的 な 判 断のも と、ている。
こうしたことかを鑑みれ

事 実、以 前に比べ一般 質ている。 同 時にこれまでも

議 員 定 数についての議 論 も、

核 心に迫る内 容のものが増えている事や、議 論 を 行 う

改選前の時期だけではなくいても、それに甘んじること

そのような現 状の中にお員数が削減されて、住民生

減 を 行った自 治 体から、議更に、すでに議員定数削行われてきている。

なく、議 会は住 民からの理みが増している。

上での質についても一段と深問 者が増 え 内 容についてもネットの普 及 な どで一般 質が問われている。 議 会の役

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議員提出議案
賛成・反対討論

議会改革が全国的に議論される中、その範 疇である
議員定数の議論も例外ではない。
当 議 会においては、議 会
広報の発行、インターネット
配信、常任委員会の傍聴等に取 り 組んできたが、現 在
進 行 形であり、より以上の改革を進めるために議員定場地位にある。

に村 民の負 託に応 えられる

舟橋村議会が何人の議員構ば、定数を削減しても十分が、この問 題は、議 員の質ことが可能ととらえ、例え

しかし 現 実 問 題 として、を高め、不断の研鑽によって、成で議 会を運営していく 事いのが現実である。従って現ば、審議が簡潔に効率的に改革につながる。地方政治へ

在の議員定数８名を保たな

少数の議員ながら対応が可の関心の低さや不信感を払ければ議会運営が成り立た

根拠については、現在全くな拭 することが可 能 となる。

ない、村 民の付 託に応 えらが妥 当なのかという 客 観 的などの理由により議員削減れないと言 う 考 えにも当 然
根拠がないと言う事になる。

を提出するものである。

健全財政が図られ、行財政

また、民意を効果的に反

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賛成討論
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運 営できる。 削 減により、数の削 減 を図るものである

提案者
能と考えるのが相当である。
映させるかは、議 員 自らの
不 断の努 力、かつ議 会 報 告会など、基本的に議会が重い決断をもって身を切ること
条 第２が議会改革と考えられる。
地方自治法第9112

ふなはし議会だより № 24

今回の条例改定は、現行８人の議員定数を１人削減
し、７人 とするものであ ります。 次の４点の理 由で反対いたします。
第１は、定数削減で住民の声を届きにくくするとともに、住民の政治参加を狭めることです。
村議会は、本来、住民の声をできる限り反映するこ

員提案され、たった２回の議に、追加日程として突然議

月 日

月定

にとって 極 めて 重 要で あ るる本会議の中継などを実現の傍聴、インターネットによ的に行い、常任委員会など

これまでも議会改革を積極ことです。 舟 橋 村 議 会は、会 改 革をさらに前に進める

例会最終日の本日にもかかわらず、今会 全員 協 議 会での審 議のみ

田村 馨 議 員

で本日の本 会 議で採 決する

今後もさらに、議会、議

してきました。

す。

の機 能 を 低 下させるものでことは、議 会 制 民 主主 義のるための議会改革が必要で議 会は、一人一人の議 員

員がつねに自己研鑽を行い、あって、村民と村政のパイプ破壊であり、強行採決と言第４に、定 数 削 減ではなを細くしてしまう定数削減を通じて執行部に対し住民割、地方自治体という団体

く、より村民に開かれた議は認められません。

村民のために働く議会にす

意思の決定を行う議決機関

会、活発な議論が保障されわざるをえません。

としての役 割、執 行 部に対る改 革こそ、いま 行 う ときや 地 区の 要 望 を 伝 え る 役

する監視機関としての役割

対討論といたします。

今回の議員提案に対する反以 上 を 申 し上 げ まして、ではないでしょうか。
いま 必 要 なのは、議 会 とがあり、定数を削減すると、その機 能を低 下させること

議員活動の質を向上する議

舟橋村議会発足議員定数 名

舟橋村議会の歩み
明治 年

昭和 年４月 条例改正により議員定数８名

1212になります。議員は、住民を代表して審議決定するのですから、現 在３千人を超える住民を代表するにふさわしい定数が必要です。
地方 分 権 時 代において議会に求められているのは、議員 定 数の削 減ではなく、住民の多 様 なニーズや意 思 を正確に反映できる議員の数
であ り、議 会・議 員の本 来の役 割 が 発 揮で き るよ う、

昭和 年４月 女性議員誕生「ふなはし議会だより」発行（年４回）

平成 年４月 女性議員が議長就任

平成 年４月

平成 年９月 委員会中心主義の導入

全員協議会の傍聴許可
委員会と全員協の傍聴体制の整備

平成 年３月

本会議場でアンケートの配付開始

平成 年３月

議会傍聴ＰＲポスター作成（村内５箇所に掲示）

平成 年９月 議会映像配信開始

平成 年９月

平成 年 月 条例改正により議員定数７名

質 的 向 上 を は か るこ とで第３に、審 議がきわめてす。
非民主的です。

とが議会制民主主義の基本であります。また定数削減
は、議 員になる条 件・門 戸を狭めることにほかならず、
政治を志そうとする方々にとって、立候補をしづらくし、住民の政治参加を制限するものです。
住民には多様な意見があり、地 区からは様々な要 望があり、地域の声をすみず
みからくみ上げることが大

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議員定数は、議会の構成12

事なことであります。これも、８人の議 員は必 要であを村 政に反 映させるためにります。
第 ２に 定 数 削 減 は 議 会

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昭和 46 年以来となる議員定数改正条例が可決

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29

29

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30

反対討論

会
の
議
ちょっと村
！
け
る
行ってく
みなさんの
傍聴をお待ち
しております12 月定例会議案採決一覧

◯賛成

×反対

△保留・欠席

雅史

馨

ー

◯

◯

◯

◯

◯

◯

◯

第36号

認定こども園前駐車場条例制定の件

ー

◯

◯

◯

◯

◯

◯

◯

第37号

公益的法人等への舟橋村職員の派遣等に関する条例一部改正の件

ー

◯

◯

◯

◯

◯

◯

◯

第38号

舟橋村道路占用料条例一部改正の件

ー

◯

◯

◯

◯

◯

◯

◯

第39号

専決処分の承認を求める件

ー

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◯

◯

◯

◯

◯

◯

第40号

平成30年度舟橋村一般会計補正予算（第４号）

ー

◯

◯

◯

◯

◯

◯

◯

第41号

平成30年度舟橋村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）

ー

◯

◯

◯

◯

◯

◯

◯

第42号

平成30年度舟橋村簡易水道事業特別会計補正予算（第４号）

ー

◯

◯

◯

◯

◯

◯

◯

第43号

平成30年度舟橋村後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）

ー

◯

◯

◯

◯

◯

◯

◯

第44号

舟橋村教育委員会委員任命の件

ー

◯

◯

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◯

◯

◯

◯

選挙第１号

常願寺川右岸水防組合議員選挙について

ー

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◯

◯

◯

◯

◯

議員提出議案
第１号

舟橋村議会議員の定数に関する条例一部改正の件

ー

◯

◯

◯

◯

◯

◯

×

あとがき

（明和 ・記）

最近の有害鳥獣の中で一番嫌われ者が今年の干支のイノシシです。
作物を食い荒らし、水稲には体をこすり匂いを付け食用 に な ら な く す る。
子供の時は「うりぼう」と呼ばれ背中の縦じま模様がかわいい。
「猪突猛進」の言
葉のとおり、議会は村民との懸け橋になるよう努めてまいります。

 吉川孝弘

議会広報特別委員会

員

委 員 長

副委員長  森 弘 秋
委員  明和善一郎
 田村 馨
委

議 会・ 議 会 だ よ り に
つ い て、 み な さ ま のご意見・ご感想をお寄せください。

舟橋村議会事務局 Tel.464 – 1121 ㈹ Fax.464 – 1066
〒 930–0295 富山県中新川郡舟橋村佛生寺 55

田村

孝弘

杉田

弘秋

吉川

明和善一郎

森

貴行

竹島

英石

舟橋村の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制定の件

案

前原

員

和夫

議

第35号

議

川﨑

議長

議会中継は村のホームページ中央の「インターネット議会配信」
から見ることができます。

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