社会福祉法人 福島県社会福祉協議会

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福祉情

特はあと るくしま

集 「ダブルケア」から複合的課題支援を考える[ 未来へつなごう “ふくしま” から]シリーズ 地域をワンチームで見守る「ばんげワンワン見守り隊」に密着！

72024

月

No.329ねえねえ、今日はどこに行く？
明日は誰に会えるかな？
道案内なら任せてワン！
（ばんげワンワン見守り隊・会津坂下町）「はあとふるふくしま」は作成経費の目の不自由な方のために「はあとふるふくしま」は音訳版および点訳版を作成しています。

一部に、共同募金配分金及び特別賛助会員の寄付金を使用しています。

ZOOM UP

特 集

「ダブルケア」から複合的課題支援を考える
近年、高齢化が進行する日本では、晩婚化、少子化が同時進行し、子育てと介護、障がい児者のケアと介護を同時に担う方が増えています。

さらに子育てと介護を抱える方自身がダブルケアに気づかないといったこともあります。また、家族等の介護が必要になった方が誰にも相談できずに仕ます。しかしながら、子育て、障がい児者支援、介護事を辞めて、生活困窮に陥るなどの課題も生じていが縦割りに制度設計されているため、横断的支援が難しいのが現状です。

今回はこのダブルケアの理解をはじめ、ダブルケア状態となった時に起こる離職や生活困窮等の課題を含めて、関係者がどのようにアプローチして支援するかを考えていきます。

■身 近 な 問 題 になりつつあるダブルケア

なお こして︑セミナーを開催しました︒こ

国 立大学の相馬直子先生をお招き

2月にダブルケアを テーマに横浜調査2024﹂によると︑大学生以生命が行った﹁ダブルケアに関するその認知は進んでいません︒ソニー

題になりつつありますが︑まだまだ歳の 男 女のセミナーには︑200名を越える横浜国立大学大学院国際社会科学研究院教授（社会政策学・福祉社会学）。
主な著作に「ひとりでやらない 育児・介護のダブルケア」
2020年（山下順子と共著、ポプラ社）などがある。

下の子どもを持つ 〜そう ま

福 祉︑医 療︑行 政 関 係 者 が 参 加 し福島県社会福祉協議会では︑今年相馬 直子さんま した︒セ ミ ナ ー で は ダ ブルケア

いう言葉を聞いたことがあるか聞い, 926名︶に﹁ダブルケア﹂と︵ 16

ソニー生命「ダブルケアに関する調査2024」より（相馬直子教授提供資料）の現状と課題についてお 話 を 伺 い59

た と こ ろ︑認 知 率 は 約 2 割 に と ど30ない79.8％ました︒

ある20.2％

まっています 図１ ︒

図1

﹁ダブルケア﹂とは︑育児と介護をる人も少なくありません︒

以前よりもダブルケアが身近な問「ダブルケア」という言葉を聞いたことがあるか

同 時 に 行 う 状 況 を 言 い ま す︒毎 日

新 聞が今年１月に国の﹁就業構造基本調査﹂から独自に分析した推計値によると ︑2017年時点でダブルケアに直面している人は全国に少な, 700人いるとされ
くとも 2９3ています︒その中で︑ 〜 代の 働40

く 世 代 が 9割を 占 め 離 職 を 迫 ら れ

3022024. 7

はあとふる・ふくしま■コ ロ ナ 禍 で 増 え た 負 担
100人いれば100通りの多様なケアがあります

現在ダブルケアに直面している方の約3割が︑コロナ禍で育児や介護 の負担が増えたと回答しています︒コロナ禍では福祉サービスが停ます︵ 図 ２ ︶︒

アという︑多様なケアの実態があり親族・障がいをもつ子ども・孫のケ住民にわかりやすく伝えるといったホームページやセミナー等を通して︑割りになっていた情報をまとめて︑子育てなら子育て︑介護なら介護と縦支援を行っていくことが大切です︒

援体制整備を進め︑複合的課題へのもって﹁多職種連携﹂を行い重層的支を 活 か し︑専 門 職 が 共 通 の 認 識 を

被災者支援に取り組んできた経験

ダブルケアラーの約７割が﹁地域﹁ダ ブルケアに関 する調査2024﹂で見えてき たことます︒

島県特有のダブルケアの課題もあり境にあると言えます︒このような福よりもダブルケアが起こりやすい環や親と同居しているケースは︑通常地に住み︑妻が避難しながら子どもが多くあります︒例えば︑夫は被災に家族が別々に暮らしている世帯

原子力発電所事故の影響で︑いまだ福島県は︑東日本大震災における取組も行われています︒

や介護を性別関係なく担うというでダブルケアラーがつながることが息子娘止・縮小されたことから︑育児や介護の負担が家族に集中しましたが︑ダブルケアラー︵ダブルケアをする本人︶にとっても育児と介護の両方の負担が増えたことが明らかになりました︒
ダブルケアラーの課題の一つとして︑女性の負担が大きい点が挙げられます︒﹁ケアは女性が担うもの﹂と意識の変革が必要です︒また︑当事

必 要﹂と 回 答 し て い ま す︵ 図 ３ ︶︒（単一回答形式）対象：ダブルケアに直面している人

71.5％

いうジェンダー観がいまだ根強く者からは︑支援内容が不十分だった

ダブルケアラー支援のネットワーク■専 門 職 が 共 通 認 識 を も ち
複合的課題への多職種連携による支援を行う

り︑手続きが煩雑だったりといった︑も広がりつつあり︑地域の支援機関

残 っ て い る 現 状 が あ り ま す︒育 児

複合ケアをめぐる切実な声が寄せ伴う困窮︑ストレスによる精神疾患が連携し︑ダブルケアやそのことにひと言でダブルケアと言っても︑等の複合的課題を解決へと導く﹁重られています︒
100人いれば100通りのダブル層的支援体制整備事業﹂※が︑各地の親のケアや育児、ダブルケアを理由に、仕事をやめたことがあるか本人
夫

母
父
母
父

ケアがあります︒育児と親の介護だ※市町村が地域住民の複雑化・複合化した支援ニーズに対応するため、｢属性問わない相談支援｣「参加支援」「地域づくり支援」を一体的に行う事業

はあとふる・ふくしま 2024. 7

3

体力的負担

ソニー生命「ダブルケアに関する調査 2024」より

ソニー生命「ダブルケアに関する調査 2024」より

必要だ
68.8％

9.6％

12.4％

6.5％

25

思い返すと、実質的には いずれもダブルケアで（育児と あてはまら親のケアが重なって）ない
仕事をやめたように感じる

必要ではない31.2％

やめたことがある（計）28.5％50

子育てを理由に仕事をやめた（例：地域でのおしゃべり会）

75

親のケアを理由に仕事をやめた

0

地域でつくることは必要だと思うか

図3 ダブルケアラーがつながる場を、

約 3 割がダブルケアを理由に仕事をやめた
ことがある

（％）
100

家事の負担

精神的負担

（介護と子育ての同時進行）

自治体で始まっています︒これまで

25

30.7％
50

31.4％

0

55.2％
75

「精神的負担」「家事の負担」「体力的負担」が負担のトップ 3
（％）
100

図2

け で な く︑配 偶 者・祖 父 母・兄 弟・

子育てと親・義理の親のケア（見守り・世話・援助・介護・介助）とが同時期に重なったとき、負担に感じていたこと 上位3件

ダブルケアとは…家族の中にある複数のケア※80 代の親が 50 代の子どもの生活を支える問題。親子が孤立する傾向が見られる

ダブルケアに対し専門職が重層的に関わることから地域共生社会へ
地域住民一人一人を地域全体で支え合っていく︑ケアシステムの要と等なっているのが地域包括支援センターです︒伊達市保原地域包括支援障がい分野センターで︑住民の複合的課題やダブルケアと向き合う所長の森さんに対する多職種連携のイメージ (例)

高齢者
介護分野具体的な事例を挙げていただきながらお話を伺いました︒■ 市町村が創意工夫し多職種が分野を超えて連携できる仕組みが求められています

左ページでご紹介しているダブル

森 美樹さん医師、保健師、看護師、ケアのサポート事例のように︑地域民生委員・児童委員、社会では︑子育て︑介護︑障がい児者のケア︑困 窮︑孤 立︑精 神 疾 患 な ど

教諭、養護教諭、学校地域

伊達市保原地域包括支援センターの所長で社会福祉士（主任介護支援専門員、地域包括ケアを支える伊達ネットワーク委員会委員）。伊達地域の重層的支援に取り組む。

医療ソーシャルワーカー

保育士、放課後児童クラブ、放課後等デイサービス、子育て支援センター等の職員 等

社会福祉協議会

スクールカウンセラー
等

きみもり

自治会長

子育て分野

ダブルケアの当事者
行政が︑複雑に絡み合いながら様々な問弁護士、題が起こっています︒

等

就労継続支援事業所A・B型、司法書士、8050世帯 ※や子育てと介護と生活介護、障がい児者施設等の職員 等
行政書士

相談支援事業所、ケアマネ、介護職員、ヘルパー、高齢者施設の職員
等

司法関係

スクール
ソーシャルワーカー、医療等のダブルケア︑世帯全体が孤立している 状 態な どの 問 題を 解 決 するには︑例えば高齢者介護分野だけ︑子育て分野だけといった支援体制では対応が難しい現状があります︒複合化︑制度上の狭間にある課題に対しては︑分野を超えて多職種が連携す

子育て、介護、障がい児者支援、困窮、孤立、精神疾患等にる重層的な支援体制を︑市町村が創意工夫して円滑に進める仕組みづくりが求められています︒

伊 達 市 の 場 合︑介 護︑子 育 て︑学校︑医療等の分野間の連携を 阻 害しているのは何かを検討し︑解消を図ることを大切にしてケアラー支援を図っています︒■一 つ 一 つ 個 別 の 課 題 を共有してバックアップしていくことが地域共生社会の実現につながっていく

様々な情報が氾濫している現代では︑自 分 に 適し た 介 護 や 生 活 支 援

サービスを選ぶには専門職のサポート が 重 要 に なっていま す︒専 門 職

は︑ダブルケアラー本人もケアが必要という共通認識をもって︑一つ一つの個別の課題を行政の担当者と共有し︑領域を横断して専門職が連携することが求められます︒ダブルケアの当事者が専門職チームの支援を主体的に活用することが新しい家族・世帯の仕組みとなります︒個々の家庭・世帯へのアプローチやサポートが︑地域共生社会の実現のきっかけの一つとなると思います︒

42024. 7

はあとふる・ふくしま特 集

ZOOM UP※事例はあくまでダブルケアをご理解いただくために作成したものです。

ダブルケアのサポート事例
事例 1

専門職同士のつながりをダブルケアの当事者が主体的に活用！

Aさん 60代女性
介護サービス

Aさんは介護サービスを受けながら孫の世話をしている状況で、Aさんだけでなく精神疾患のAさん60代軽度右麻痺ある娘も支援対象になっていました。Aさんからの相談を受け、保健師や学校関係者と連携しなケア

育児がら、孫のサポート体制強化を図りました。娘との関係を築くには数年かかりましたが、現在娘の娘
精神疾患

娘の夫

症状は安定し、仕事をしています。娘の夫には今まで以上に家族を支えてもらうよう、専門職から地域包括支援センター
保健師
学校関係者の働きかけも行いました。Aさんが家庭内での役割を果たしながら、自分らしい暮らしを続けてい孫小学生けるようにサポートを続けています。

ダブルケアラーのサポートをしていく上で専門職同士がつながることももちろん重要ですが、当事者が専門職を主体的に活用できているかの視点を忘れないことが大切です。

事例 2「サービス利用」だけでなく専門職チームが「生活全般」をバックアップ！

Bさん 50代女性
経済的に困窮しているケースで、電気や水道などが止まるたびにBさんの実家に家族で寝泊まりし、障害年金が入ると自宅に戻って等も含め、ケアマネジャーをはじめ支援関係者が一堂に会して支援会議を行うようになっ夫
脳梗塞後遺症たことで電気や水道などのライフラインが維持され、状況は少しずつ改善されるようにな

Bさん
50代

家事手伝い

家計改善といった経済面での支援を必要とするケースが増えています。医療や介護のサービスも有料であることからサービスの利用をためらってSOSを出さない方子ども中学生もいます。そのような方には、生活全般の課題を専門職チームで把握し、役割分担をしながら継続的に支援する必要があります。
また、今後中学生の息子に必要以上の負担がかかり、ヤングケアラーという状況にならないよう、専門職による世帯支援が求められます。

はあとふる・ふくしま 2024. 7

介護サービス

子育てりました。

5

障害福祉サービス

ケア

くるような生活状況でした。家計のやりくり

地域包括支援センター
学校
関係者

社会福祉法人 会津坂下町社会福祉協議会 会津坂下町地域包括支援センター

散歩がてら町内を見守る〝匹〟の隊員会 津 坂 下 町では︑犬の 散 歩 中に地域を見守る取組として﹁ばんげワン ワ ン 見 守 り 隊﹂
︵以 下︑﹁見 守 り隊﹂︶という ボ ランティア活 動 が 行

われていま す︒今 回 は その 活 動 内容をリポートします︒﹁活動を始めたのは令和4年9月です︒認 知 症 高 齢 者の様 子を 確 認いる友人や民生委員・児童委員に声

鈴木葉子さんとともに︑犬を飼ってさん︒生活支援コーディネーターの認 知 症 地 域 支 援 推 進 員の二瓶 桂 子と﹃見 守 り 隊﹄を 導 入し まし た﹂と地域に関心を持つきっかけになれば動です︒無理なく続けられるよう︑ンターに報 告する﹁ちょいボラ﹂活な る こ と が あ れ ば 地 域 包 括 支 援セ

濯 物 が 何 日 も 出ている な ど︑気に家の周りが散らかっている︑同じ洗えば郵便受けに新聞がたまっている︑

シロ隊員

特 別 な 研 修 や 活 動 報 告 な ど はあ り

員を掛けて活動を開始︒ボランティア隊
ビビ

年間で 匹︵ 名︶まで増えました︒

28

隊員と飼い主の藤田成子さん︒﹁毎ま し た︒今 回 密 着 し たの は︑アン取 材 当 日︑見 守り 活 動に同 行し高齢者と飼い主︑そして住民が笑顔になる活動へ

29

6

はあとふる・ふくしま 2024. 7

隊長

大助隊長

ま せん︒気 軽に 参 加でき︑負 担 がすず き よう こセンターへの登録時に趣旨説明を受

ディネーターの鈴木葉子さん。

少 ないこ と も あってか︑活 動 当 初に へいけい こけ︑あ と は 普 段の 散 歩 中に 町の 様

左から認知症地域支援推進員

６匹︵５名︶だった隊員数は︑約2する手段の一つとして︑また住民がルーシー
副ハル隊員

29

子にちょっとだけ注意を払い︑たとの二瓶桂子さん、生活支援コー“ふくしま”から

みらふく地域をワンチームで見守る「ばんげワンワン見守り隊」に密着！

未来へつなごう

社会福祉法人 会津坂下町
社会福祉協議会
会津坂下町地域包括支援センター
取材協力

河沼郡会津坂下町西南町
裏甲3998-1

隊員には帽子やリードにつけるプレートなどグッズが渡されます。

散歩中に地域の見守り活動を行う「ばんげワンワン
ふじ た せい こ見守り隊」の藤田成子さんと柴犬のアン隊員。

者 だけでなく︑飼い主 と 地 域 住 民﹁町の皆さんに活動を知っていた

日アンとの 散 歩 中に 住 民の 方 とおとそのものだと思い登録しました︒

だ き︑見 守 り 隊 だけでなく︑地 域の 笑 顔に もつな が る〝三 方 よし〟

アンと一緒に楽しく散歩する中で地ぐるみで高齢者を見守っていきたい

話 をし ていたので︑活 動の 趣 旨 を域 の 方 々と のコ ミュニケ ー ションです﹂と 鈴 木さん︒二瓶さんは﹁今の活動と言えそうです︒

や︑高 齢 者 の 方への ま な ざ し︑ま後も 活 動を 続け︑何かあれば 気 軽聞いてこれまで自分がやってきたこた 犬 が 人に 与える 癒し 等︑たくさに 地 域 包 括 支 援センターに 相 談し

367,695,276
16,654
328,971,870
1,088,208
319,589
570,625
36,728,330
2,208,330
11,740,000
11,530,000
11,250,000
15,675,454
544,104
15,131,350
383,370,730
5,220,247
91,195,724
91,195,724
0
136,458,247-13,442,058
232,874,218
616,244,948

見守り活動中のひとコマ。
「あれ、今日はデイサービス休みなの？」と藤田さん。

今日も異 常なしだワン！

はあとふる・ふくしま 2024. 7

ん の 効 果 が あ る と 感 じ てい ま す︒

当年度末

令和６年３月 31 日現在【単位：円】

7ていた だ き たいです﹂と 話し ま す︒

【流動負債】
事業未払金
未交付配分金
１年以内返済予定リース債務
預り金
職員預り金
災害等準備金R２年度災害等準備金
R３年度災害等準備金
R４年度災害等準備金
R５年度災害等準備金【固定負債】
リース債務
退職給付引当金
負債の部の合計
純資産の部【基本金】【その他の積立金】
基金積立金
台湾基金積立金【次期繰越活動増減差額】（うち当期活動増減差額）
純資産の部合計
負債及び純資産の部の合計

今 後 も さ さやかです が︑地 域の 中

負債の部

これからも﹁見守り隊﹂は地域をや

勘定科目

507,795,113
507,769,889
25,224
108,449,835
3,000,000
3,000,000
105,449,835
1
175,973
319,305
1,632,312
9,168,000
2,947,920
91,195,724
0
10,600616,244,948

で犬 と 触れ 合 うこ とによ りお 互い【流動資産】
現金預金
事業未収金【固定資産】
基本財産
定期預金
その他の固定資産
車両運搬具
器具及び備品ソフトウェア
無形リース資産退職手当積立基金預け金
退職給付引当資産
基金積立資産台湾基金積立資産
リサイクル預託金
資産の部合計当年度末

さし く 見 守 る ワンチームとして活資産の部に 笑 顔になれるお 手 伝いができれ

法人貸借対照表

勘定科目

動し︑町 内 を ワンダフルな 地 域に

福島県共同募金会の令和5年度収入支出決算をご報告いたします。詳しい寄付金の使いみちについては県共同募金会ホームページや「赤い羽根データベース “はねっと”」で公開しております。

ばと思っています﹂と話してくれま

令和５年度収入支出決算報告していきます︒〒960-8141 福島市渡利字七社宮 111（福島県総合社会福祉センター内）
電話 024-522-0822 FAX 024-528-1234
メールアドレス akaihane@axel.ocn.ne.jp
ホームページ https://akaihane-fukushima.or.jp/

した︒どうやら﹁見守り隊﹂は高齢社会福祉法人 福島県共同募金会

今日も立派に見守りを務め、町内の様子を二瓶さんと鈴木さんに伝えるアン隊員。

URLTEL︵024︶523︲1251㈹ FAX︵024︶523︲4477 メール

発行・企画編集 社会福祉法人 福島県社会福祉協議会

県社協からのお知らせ

第 32 回『瓜生岩子賞』表彰候補者の推薦について
うりゅうい わ こ と じ本県が生んだ社会福祉事業の先覚者・瓜生岩子刀自※は、幕末から明治にかけて激動の時代に社会慈善家として活躍し、今日の日本社会福祉の礎を築き、その功績が称えられ女性初の藍綬褒章を受章した人物です。
県社協では瓜生岩子の遺徳をしのび、その偉業を永く後世に伝えるため、岩子刀自の精神にふさわしい社会福祉に功績のあった方々を顕彰する『瓜生岩子賞』表彰制度を平成５年に創設し、今年度 32 回を迎えます。
皆様のお住まいの地域で熱心に活動をされている方や団体等のご推薦をお待ちしております。
※刀自：主に年輩の女性を、敬意を添えて呼ぶ語

https://www.fukushimakenshakyo.or.jp
heartful@fukushimakenshakyo.or.jp

県内に在住し、永年にわたり社会福祉の分野においてその功績が特に顕著である個人及び団体

表彰の対象
応募・推薦の方法

指定の応募・推薦書様式に必要事項をご記入のうえ、令和６年８月９日（金）までに提出願います。
応募・推薦書様式は県社協ホームページからダウンロードしてください。
（県社協トップページの下段にある ▶顕彰・表彰 → 瓜生岩子賞の案内）

その他

その他詳細については『瓜生岩子賞 表彰要綱』をご覧ください（県社協ホームページからダウンロードできます）。
令和４年度から一般の方（個人又は団体）が直接応募・推薦できるようになりました。

お問い合わせ先

福島県社会福祉協議会 いきいき長寿室〒960-8141 福島市渡利字七社宮 111 福島県総合社会福祉センター２階
電話 024-524-2224 FAX 024-524-2228 URL https://www.fukushimakenshakyo.or.jp

クロスワード に チャレン ジ！
1
C

2

8

発行日／令和６年月 日
制作・印刷／︵株︶
日進堂印刷所※本誌に掲載の記事・写真・イラストの無断転載・複製を禁じます︒

７B11D9A

31610561214

7151217▶ ヨコのカギ❶ ジャガイモを英語で❷ ○は死して皮を留める。○に翼❸ ⇔本音❹ 日本に43あります→w→www→○生える❻（笑）
７月６日はサラダ○○○❽「この味がいいね」⓫ 英語で気体のこと。
漢字で「瓦斯」⓭ 主食はユーカリの葉っぱ⓮ 臭いものに○○をする⓯ ○は昔 竹取の翁といふもの有りけり▼ タテのカギ

締切宛

先ワークコスモス（郡山市）

４種のどうぶつクッキーとラスクの詰め合わせセット
当選者の発表は商品の発送をもって代えさせていただきます。

多数のご応募ありがとうございました
６月号の 「ツタワルイミ」
正解（伝わる意味）ハガキまたはEメールにパズルの答えと ①住所、氏名（ふりがな）、年齢、電話番号、業種 ②本誌に対するご意見、ご感想、ご要望を全てご記入の上、ご応募ください。
令和６年８月９日（金）
メールでのご応募はこちら！
〒960-8141 福島市渡利字七社宮111
社会福祉法人 福島県社会福祉協議会「はあとふる・ふくしまパズル係」

4・5月号に寄せられた 読者のおたよりから

抽 選 で3 名にプレゼントが 当 たる!

今月のプレゼント❶ お手紙食べた赤いヤツE❸ かぐや姫はここから産まれました❺ 東北のプロ野球球団
134❼ ○は金なりF ❾ 文書でよく使われる敬称❿ ⇔ポジ
全部できたら二重ワクの文字をABC順に読んでいくと、それが答えです。 ⓬ 環境にやさしい⓮ 公園などで水をプッシャー！
⓰ かわいい子には○をさせよA
BCDE
FE⓱ これが変わると眠れない人も応募方法

正 解 者 の 中 から※ご記入の個人情報は適切に管理し、目的以外に使用しません。
※本誌に対するご意見、ご感想、ご要望の一部は、「読者のおたより」に掲載させていただく場合もございます。

編 集 後 記当たり前の日常を振り返ると、知らなかった自分の感情や気付かなかった

表紙のお二人がとても幸せな笑顔で、集合住宅や地域で近所や集いの場で、人見ていてほっこりしました。本が大好とのつながりを持つことが孤独、孤立を防課題に出会うことがあります。
忙殺されきな私なので、子どもたちに読み聞かいで、交流を持つことが生きがいにもつなた毎日の中で足を止め、過去を見つめせをしている岩代図書館ボランティア

がる。昔の当たり前を今、自分達で作っての方々の記事がとても良かったです。

いかなければならないのだと思いました。

るのは勇気がいることですが、本誌を(71歳 無職)(21歳 保育士)読むことがその助けとなり日常の息継
おか ひで み自立支援課 岡 秀美

ぎとなるよう願います。