大崎広域新斎場整備・運営事業
対面対話に関する質問・回答

令和4年10月14日

大崎広域新斎場整備・運営事業 対面対話に関する質問・回答
2022年10月14日

No.

書類名頁

大項目 中項目 小項目

項目名

質問

回答

1

入札説明書

ヒアリングについて

プレゼンテーション・ヒアリングは、令和４年12月18日（日）に実施します。プレゼンテーション25分、質疑応答35分、出席者については、10人以内を予定
ヒアリングの開催時期が12月下旬との発表ですが、しています。また、パワーポイントでの提案書の概年末ということもありもう少し具体的（時期、ヒアリグ要の投影、パネル・模型・動画等、参考資料として時間、参加可能人数）に知らせて頂けませんか。
当日使用することを認めます。
（応募者）
なお、入札説明書において、プレゼンテーション・ヒアリングの実施要領は11月中旬に配布することとしておりますので、そちらもご確認ください。

2

入札説明書

下請け企業の活用について応募グループが複数あると思いますが、優先交渉 基本的に下請けであれば問題ありません。維持管権者となったグループが落選したグループの構成企 理・運営業務をSPCが実施する場合も、SPCから直業であった企業に再委託をしても構わないでしょう 接発注ではなく、構成企業からの下請けであれば問か。
題ありません。

3

入札説明書

SPCの設立について落札者決定基準に明確な項目はありません。評価
SPCの組成については任意となっていますが、SPCは事業者選定委員会の委員が提案書の内容をもとの組成が評価に影響がありますか。に評価します。

保険について「建物総合損害共済 事業の概要と事務取扱の手引き_20220401」を閲覧いただき、基金分担金を算出
保険について、第１回質問回答で火災保険は組合してください。
加入で費用は事業者支払いとしているが提案提出
なお、閲覧対応は、入札説明書に記載している入札までに金額提示いただけるものでしようか。
担当課：総務課（契約管財係）で実施しますので、事前に連絡の上、来庁してください。

事業スケジュール

接続道路（市道）の先行引き渡しはない、との解釈で宜しいでしょうか

4

入札説明書

5

要求水準書

2

第1章

33-4

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本整備事業の竣工後に大崎市に移管します。
なお、検査時には大崎市が立ち会う場合があります。

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No.

6

書類名

要求水準書頁

2

大項目 中項目 小項目

第1章

3

項目名

3-4

質問

回答

事業スケジュール

当施設は都市計画法第２９条に該当しない施設とな都市計画法第37-1（制限解除）の適用はないで宜し りますので、第３７条の適用はありません。
いでしょうか。建物敷地の造成完了検査を受検せず ただし、開発に関する事項は大崎市より指導を仰いとも建築工事着手は可かでください。
なお、造成工事の途中に建物を先行して建設する場合は、段階的検査を行います。

7

要求水準書

3

第1章

4

4-1

法令等

都市計画法が適用される事項がある場合は遵守し法令等に記載のない都市計画法は適用しませんで てください。本事業の要求水準書及び提案内容を遂
しょうか
行するにあたって関連する法令等は全て適用となります。

8要求水準書

9第2章

11-1

施設要件

延床面積（3,900㎡）±10%の許容範囲を少しでも超ご理解のとおりです。
えると失格という理解でしょうか。

施設要件

今回の運営業務委託期間中に増設の有無を検討し、必要となれば増設する予定です。なお、令和10年度に策定する斎場基本計画においてその方向性「※将来的に人体炉２基増設可能な計画とすること」を決定します。とありますが、何年先くらいの想定かご教示くださ
また、大崎広域新斎場整備基本計画（東部エリア）
い。
P2（3）①を参照ください。
なお、入札説明書に関する質問（第１回）に対する回答№８を参照ください。

造成計画

あらかじめ想定できない地質障害・地中障害物の撤ご理解のとおりです。
去等の費用は組合様負担と考えて良いでしょうか。

9要求水準書

9第2章

11-1

10要求水準書

12第2章

33-2

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1112

書類名

要求水準書

要求水準書頁

13

13

大項目 中項目 小項目

第2章

第2章

3

43-34-1

項目名エ(２)

質問

回答

配置計画

「事業用地周辺の住宅への心情，景観等に配慮した配置とすること」とありますが、この住宅とは北東 住宅は北東方向の集落を指します。
方向にある集落を指すのでしょうか。その集落の住 会葬者の姿が、自宅からなるべく見えないよう配慮
民から寄せられている声などあればお聞かせ頂け いただきたいという声をいただいています。
ますでしょうか。

施設の耐久年数耐久年数を35年程度とありますが、35年後に建替えることを基本とした効率的な管理を期待されているご指摘のとおり、35年間使用することを最低限とし、のでしょうか。それのとも35年間使用することを最低より延命化できる維持管理を期待しています。
限とし、より延命化できる維持管理を期待するのでしょうか。

13要求水準書

17第2章

5

5-4(6)

ア

斎主控室

5-4待合エリアに斎主控室の記載がありますが、管理側エリアへ配置するケースもあります。待合エリアへの配置は必須でしょうか。その場合、その理由をご教示下さい。

14要求水準書

18第2章

55-5(3)ア

作業員休憩室「火葬炉監視室に隣接して設け，トイレ（男女別）を設置すること」とあります。運営上問題ない場合は、近接と読み替えることについて、可とします。
作業員休憩室・トイレ共に、監視室に隣接ではなく近接と読み替えても宜しいでしょうか。

15

要求水準書

19第2章

55-8(3)

緑地、植栽等

斎場に関わる条例等を調べましたが、敷地境界沿特に規定はありません。要求水準書に示す要件にいに障壁又は生垣の設置等の規定は特にないといご留意ください。
う理解で宜しいでしょうか。

3 / 10 ページ

事業者の提案に委ねます。待合エリアへの配置は必須ではありませんが、斎主控室が斎場入口や告別ホールの近くにあった方が斎主の移動負担の軽減となりますので考慮してください。大崎広域新斎場整備・運営事業 対面対話に関する質問・回答
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書類名頁

大項目 中項目 小項目

16要求水準書

19第2章

17要求水準書

21第2章

565-86-1

項目名(4)

（3）

③

質問

回答

調整池

基本計画では調整池北東側の敷地境界沿いにある
基本計画は造成による法面勾配で示しております。
法面が１：１．８の勾配で設定されていますが、盛土提案による防災調整池の配置位置等により、必要に設ける場合１：３．０の勾配とする必要があると考な法面勾配を決定してください。
えられますが、ご見解を頂けますでしょうか。

排気方式

人体炉及び動物炉とも、強制排気方式で１炉１排気ご理解のとおりです。
系列を基本とする。との記載がありますが、２炉１排バグフィルターなど2炉の運転停止が必要な場合
気方式を提案する場合の条件としては、点検・補修は、休場日などを利用して行ってください。
等のいかなる状況でも、同系列の隣接炉も含めた
なお、6基のうち5基にて火葬業務を行うことを基本と当該炉以外が運転できなければならないとの解釈します。
でよろしいでしょうか。

18要求水準書

33第2章

77-1（2）オ

電灯設備可とします。
吹き抜け等高所にある器具のメンテナンスについ なお、自動昇降装置はLED化による長寿命化によて、高所作業が可能な移動型昇降リフターで代替す り、各メーカー生産中止の方向となっているとの意
ることでも宜しいでしょうか。
見もあることから、自動昇降装置以外の手法で提案も可とします。

19要求水準書

34

第2章

77-1（7）

エ

発電設備

太陽光発電の設置について、建物ではなく外構に自立ソーラーパネルなどを設置するシステムにより要求水準を満たすことでも宜しいでしょうか。（ソーラー付外灯も含む）

4 / 10 ページ

事業者の提案に委ねますが、景観や施設配置に配慮してください。
なお、使用する器具類に支障が出た場合の修理費用等は事業者負担とします。

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No.

20

書類名要求水準書頁

34

大項目 中項目 小項目

第2章

77-1

21

要求水準書

44

第3章

44-3

22

要求水準書

46

第3章

44-6

23

要求水準書

60

第5章

11-4

項目名

(2)

オウエオ

（1）

イ

質問

回答

電灯設備

「吹抜等高所にある器具については，自動昇降装置等にて容易に保守管理ができるようにすること。」とありますが、自動昇降装置はLED化による長寿命化可とします。
により、各メーカー生産中止の方向となっています。
自動昇降装置以外の手法で提案と考えて宜しいでしょうか。

基本要件

現時点で要望はありません。ただし、事業地内周辺での農作業者や住宅付近を通行する際は、十分配慮してください。
周辺住宅への配慮として、工事用車両の通行、ガー 大型車両については県道からの接続道路より出入ドマンの配置等について地元住民のご要望等があ りするようお願いします。なお、東側の接続道路とつれば、お聞かせ頂けますでしょうか。
ながる市道は、今後大崎市にて新斎場の供用に合わせ舗装工事を行うことを予定していることや幅員が狭いことから、重量車両の走行を想定しておりません。

完成後の業務

計画通知の完了検査手数料は意図伝達業務に見込む必要がありますでしょうか。

意図伝達業務ではなく、実施設計業務で見込んでください。なお、工事にかかる検査の手数料等は全て今回の事業に含まれます。

総括責任者「総括責任者」は、構成企業のうち、斎場の運営を中心に行う企業の正社員とすること。と記載がありますが、火葬炉運転企業から総括責任者を配置しても宜しいでしょうか。

可とします。

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24

書類名頁

大項目 中項目 小項目

様式集

63

第5章

22₋4

項目名

質問

回答

火葬タイムテーブル

動物炉の火葬回数は4件/炉・日とし、利用者による収骨を行うこと、とあります。また火葬場条例では小動物1体に対し利用料金が設定されていますが、収骨を希望せず、遺骨を引き取ってほしいという要望が他自治体では散見されます。本提案でそのような 小動物の遺骨の引き取りは行いません。また、慰霊ニーズに応える提案を行ってもよろしいでしょうか。 塔の整備も必要ありません。
（具体的には、動物専用の保冷庫を準備し、収骨がない場合の動物火葬を、空いている時間に実施する方法を検討しています。）また、慰霊塔などの整備は必要でしょうか。

火葬件数

火葬執行時間は午前9時から午後3時までを原則とし、開場時間を設定すること、とありますが、最終受 火葬執行時間は、午前9時から午後3時を原則とし付時間を30分程度広げても構わないでしょうか。（集 ます。
中時間帯の火葬件数確保のため。）

25要求水準書

26要求水準書

27

要求水準書

追加調査発生について

28

要求水準書

都市計画法上の開発行為の許可は不要です。ただ造成工事等の設計にあたっては、開発基準に準じ造成工事の開発行為につし、大崎市より指導を受ける必要はあります。またそて行うことになっていますが、今後変更等の指示等
いての指導を受けての変更は基本的には事業者負担とを頂いたものは、変更対象になるのでしょうか。
考えております。

29要求水準書

工事完成後の接続道路と地区外排水路の管理は ご理解のとおりです。接続道路は本整備事業竣工
大崎市の管理になると思われますがいかがでしょう 後に大崎市に移管し、大崎市の管理となります。地か。
区外排水路も同様に大崎市へ移管します。

工事時間の制限、また住民とのやりとりがあればご 要求水準書のとおり、地域住民の生活環境に配慮教示ください。
した工事時間を設定してください。

追加調査が必要と思いますが、その結果によって工 追加調査の内容にもよりますが、その結果によって事内容等に変更が出る恐れがあります。その場合 必要な作業が発生した場合、変更協議の対象となは契約変更の対象になりますでしょうか。
る可能性があります。

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30

3132

書類名頁

大項目 中項目 小項目様式集

質問

回答

組合・構成市町・斎場・葬祭業者で調整し、亡くなられた当日、一般の火葬利用終了後、火葬を執り行っています。手袋・マスク・化学防護服などは組合で準現斎場では、新型コロナウイルスで亡くなられた方 備し、火葬業務委託業者はこれらを着用して対応しの火葬の対応はどのように行っているのでしょうか。 ております。
会葬者の人数制限はありますか。
また、使用したスペースは速やかに消毒しております。
会葬者の人数制限はありませんが、なるべく少人数で参列していただくようご案内しています。

要求水準書

様式集

項目名

6161

様式10-3■地元発注予定額に関する提案の記載について確 ①について、本様式について、A欄C欄は記入しな認になります。
いものとして、B欄の地元企業への発注件数及び発①Aの欄の金額はグループの入札金額という解釈 注金額のみを記載することとします。
地域経済や地域社会への で宜しいでしょうか。
様式については、修正版を後日公表します。
貢献②Aの欄の件数は工事の注文書による契約件数を ②について、地元発注額の提案履行については、指すでしょうか。仮設資材リース、燃料、弁当、雑資 モニタリングで確認するため、確認が可能な内容で材等の注文書契約以外はカウンしない解釈で宜し あれば見込むことは可能です。なお、現実的な金額いでしょうか。
見込みとしてください。

様式10-3①Bの欄の地元企業とは構成市町に本社がある会社との理解で宜しいでしょうか。
②構成企業への発注金額とはJV構成企業（地元土木、地元建築）の入札額の協定書比率相当額を指 ①について、ご理解のとおりです。地元企業は構成すという解釈で宜しいでしょうか。
市町に本社・本店がある企業としてください。
③各構成企業からその一次下請け企業への発注 ②について、別途修正版様式10－3をご確認くださ金額とは建設JVから注文書契約を取り交わした構 い。
成市町本社企業との契約金額を指すとの解釈で宜 ③について、別途修正版様式10－3をご確認くださしでしょうか。
い。
地域経済や地域社会への④二次下請け企業への発注金額をカウントするの ④について、ご理解のとおりです。
貢献は一次下請け企業が構成市町本社以外の場合で ⑤について、施設整備期間において、構成企業の二次下請け企業が構成市町本社である場合のカウ 地元企業についても発注件数に含めて構いませントである解釈で宜しいでしょうか。
ん。
⑤B欄の件数とは枠内②を除き③、④に該当する契 ⑥について、SPCを設立した場合はSPCから地元企約件数という解釈で宜しいでしょうか。
業への発注金額及び発注額を記載してください。
⑥B欄の維持管理・運営期間の記載についてはSPCを設立した場合は所在地が構成市町になることから100％に見立てた解釈で宜しいでしょうか。

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No.

書類名頁

大項目 中項目 小項目

項目名質問

回答

33

様式集

61

様式10-3

質問（第１回）に対する回答No.39において「関心表 宛先は基本削除または見えないようにしてください。
明書等があれば提案書に添付してください」とありま 応募者名（応募者の構成企業名）が類推できない限
地域経済や地域社会へのしたが、宛先企業名はそのまま記載でも良いでしょ りにおいては、応募者以外の業務協力先、関心表
貢献うか。
明先等を記載してください。

34様式集

61

様式
10-3

書類の意図については理解するが、入札時点での 評価された金額については、モニタリングを実施し、地域経済や地域社会への 下請けの地元金額の想定は正確な金額算定が難し 未達成の場合にはペナルティの対象となる（維持管貢献いです。金額未達成時は何かペナルティ等はある 理・運営期間は契約書規定のペナルティあり）たか。
め、現実的な金額を提案ください。

35様式集

61

様式
10-3

今回の事業スキームでは、地元企業が運営代表企
地域経済や地域社会への 運営の代表企業が地元となる場合、地元発注額は 業（組合との契約者）となることは想定していませ
貢献どのように取り扱うのでしょうか。
ん。火葬炉運転企業が運営代表企業となってください。

36様式集

61

様式
10-3

件数よりも、金額が重要と考えています。モニタリン
地域経済や地域社会への ・件数を書く欄があるが、金額がきちんと示されればグ対象としては、金額を確認するため、金額を現実
貢献件数記載の必要はないのではないか。
的な金額として記載ください。

37

様式集

61

様式10-3

地元貢献の記載の考え方について、B欄一つで良地域経済や地域社会へのいが、共同企業体の構成比率とJVから地元発注し 後日公表する修正版様式10－3をご確認ください。
貢献た金額と分けて２つ記入が良いと考える。

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書類名

様式集頁

大項目 中項目 小項目

項目名

回答

・様式10-3について、今回の提案書について様式
10-3は提出限度枚数がA4で2枚とされています。
05-01-様式集（ｗord）のP61にあります様式10-3用紙を基本に（３）地域経済や地域社会への貢献として①地元発注予定額に関する提案（記載例）は今回地域経済や地域社会への の質疑により変更書式表を必須記載とし、②地元雇 後日公表する修正版様式10－3をご確認ください。
貢献
用等地域経済への貢献、及び③地域への貢献についても記述をし様式10-3としてA4で2枚に納めるとの理解で宜しい でしょうか。また、様式集の記載要領にある通りに注釈は全て消去して作成する理解で宜しいでしょうか。

様式10-361

質問

提案書の中で当該グループ全体像を表現する場合表現方法に指定はありません。ただし、応募者の企に、応募者番号名「〇〇〇」と表現すれば良いか、業名（構成企業名含む）が分からないようにご留意く「当グループ」とすれば良いか、又は「当コンソーシださい。
アム」との表現は特に指定はありませんでしょうか。

39

様式集

提案書の記載例

40

様式集

41

基本計画

30

第4章

4-2

資料10

施設レイアウト（参考図）
業者控室

基本計画書平面図に業者控室がありますが、葬祭基本計画平面図はあくまで参考です。事業者の提業者は火葬中会葬者対応で動いているため、控室案に委ねます。
は設けないことでも宜しいでしょうか。

42基本計画

30第4章

4-2

資料10

施設レイアウト（参考図）
斎主控室

基本計画書平面図に斎主控室に個別にトイレを設 斎主控室の配置によりますが、会葬者が利用するトけていますが、提案では事務室内のトイレを兼用す イレとの併用は可能です。
ることでも宜しいでしょうか。
事務室内のトイレ使用は不可とします。

43基本計画

30第4章

4-2

資料10

基本計画書平面図に運搬車待機が所があります
施設レイアウト（参考図）運運搬車待機場所とは、柩運搬車の保管場所となりが、運転手は基本的に車内待機と考え当該室を設搬車待機場所ます。霊柩車運転手控室ではありません。
けないことでも宜しいでしょうか。

提案する図面の縮尺に指定がありますが、事業者の任意としても宜しいでしょうか。

9 / 10 ページ

図面の縮尺について、提案とすることを可とします。

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No.

書類名頁

大項目 中項目 小項目項目名質問

回答

44

基本計画

30

第4章

4-2

基本計画書の平面図に焼香室を設けておりました
基本計画書平面図に焼香室がありますが、炉前で が、要求水準書では焼香室を求めておりません。な
施設レイアウト（参考図）焼資料10
焼香する習慣にも配慮し、炉前ホールで兼用するこ お、炉前にて焼香を行う風習を考慮し、遺族や会葬
香室とで焼香室を設けなくても宜しいでしょうか。
者等のプライバシーに配慮を行い、要求水準書の要件を満たしていれば事業者の判断に委ねます。

45

基本計画

30

第4章

4-2

資料10

台車置場は、専用の倉庫を設けるのではなく、炉室施設レイアウト（参考図）台ご理解のとおりです。なお、他の作業に支障が出な内の適切な場所に保管できるよう計画することでも車置場いよう台数分のスペースを確保してください。
宜しいでしょうか。

46

基本計画

30

第4章

4-2

資料10

通常のご遺体の動線は、正面風除室から遺族に伴施設レイアウト（参考図）ご風除室→告別ホール→炉前ホール→炉室→収骨われて、火葬までご一緒する動線としても宜しいで遺体動線室という動線を想定しております。
しょうか。

47

実施方針等に関する質問、意見に対する回答

14

工事監理業務

「実施方針等に関する質問、意見に対する回答」№
59で、選定された建設事業者の設計企業が、工事監理業務を受注することが可能かという質問に対事業契約締結に併せて工事監理業者の決定を検し、「別途に工事監理業者を選定する際の要件」を討しています。
満たす限り可とします、と回答されています。
組合が別途発注する工事監理業務には設計監理もその要件の発表時期の決定は、事業契約締結後、含むため、その中で設計意図を十分伝達ください。
契約者の事業スケジュールを勘案し決定されるのでその上で、意図伝達業務は工事期間も含み、工事しょうか。
監理者の確認等に応じれる体制としてください。
工事監理が別途とのため設計者から監理者への意
図伝達業務の期間は竣工迄続くのでしょうか。その期間や業務の詳細を確認させてください。

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