進（深）化する減災館～地域ルネサンスをめざして～

15.1.18 NIED‐NU勉強会
名古屋大学減災連携研究センター 福和伸夫 名古屋大学福和研究室

兵庫行動枠組 HFA
戦略目標

Hyogo Framework for Action 2005‐2015: building the resilienceof nations and communities to disastersa）持続可能な開発の取組みに減災の観点をより効果的に取り入れる。
b）全てのレベル、特に、コミュニティレベルで防災体制を整備し、能力を向上する。
c）緊急対応や復旧・復興段階においてリスク軽減の手法を体系的に取り入れる。

優先行動
1．防災を国、地方の優先課題に位置づけ、実行のための強力な制度基盤を確保する。
2．災害リスクを特定、評価、観測し、早期警報を向上する。
3．全てのレベルで防災文化を構築するため、知識、技術、教育を活用する。
4．潜在的なリスク要因を軽減する。
5．効果的な応急対応のための事前準備を強化する。
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減災↓克災↓ルネサンス↓シンクタンク・アゴラ
３A＋５R＋１０J
3A＝頭（戦略）、汗（実践）、愛嬌（連携）
5R＝Regional, Robust, Redundant, Resistant, Resilient
10J＝自由・地道・地元愛＋自主・自律・自助・地力・情報・実践・持続名古屋大学福和研究室

人に来てもらうために

• ドキッ
• へ～
• ナ～ルホド• オモロイ• オトク• ウットリ

名古屋大学

驚き感動
納得
興味有益
ゆめ

減災館
研究の拠点：プロジェクト研究・揺れる建物
備えの拠点：人材育成・教育・啓発
対応の拠点：免震・非常用設備・備蓄

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減災館を地域創生の博物館に！
地域を魅力を再発見し未来を考え地域を育む場

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減災連携研究C＆災害対策室• 地域を知り地域が好きになる：良い点・悪い点• 地域の将来像を描く：地域を維持し未来の夢を描く• 組織を超えて地域を元気にする活動を進める• 主役は地域の人＝地域に開かれた場– 体感を通して課題に気づきメカニズムを学ぶ場（ギャラリー）– 地域の歴史・地勢・地物を学び地域の危険と魅力を知る場（ライブラリー＆セミナー）– 地域が好きな人たちが集まり考える場（アゴラ）– 共に考え活動して地域の人を育む場（エデュケーション）– 解決策を考え地域の将来像を描く場（シンクタンク）– 新しい発想で魅力的な地域を創生（ルネサンス）

2010年12月設立
18人の受託研究員
ゼネコン３・設計２・住宅１
自治体５・トヨタ１・コンサル６
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連携
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東海圏減災研究コンソーシアム
南海トラフP・東海地域研究会
中部圏戦略会議
４県１市＆４大学防災連携４県３市建築防災担当勉強会
防災協働社会推進協議会
減災協議会
設計用入力地震動研究協議会
西三河防災減災連携研究会、SIP
海部・東三河・広域名古屋圏・知多
オフ会＆本音の会
中部地整、愛知県、都市C、名古屋市、西三河、防災科研と協定・覚書

こと

文教育学理
理

工大学
社会研究
貢献産自助

事前

行

ば三助
共助
公助

時間
最中
事後

細井平洲

備え

抵抗力

耐震化

減災研究
対応

減災
回避 回復力

克災
土地
災害利用
情報

もの

学

思

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減災館の魅力高性能免震

ショートケーキ風プリズム外観

周期5.2秒（地盤は2.5～3秒）
弾性免震システム
ゴム＋CLB＋ダンパー
クリアランス確保工事
ダブル免震展示付き免震ギャラリー
建築年表＆ビル高さ比べ揺れる屋上実験室
発電・ガス・貯水・通信③④ プロジェクトスペース② 減災ライブラリー
災害対策本部室① 減災ギャラリー
減災ホール→対応拠点
免 ジャッキ加力System
高性能弾性免震System

学
官

ひと

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⑤

民

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減災館の不具合解消

ダブル免震• 免震層クリアランスの問題＝ダクト（10cm）が干渉• 玄関周りクリアランスの不足＝70cm＜90cm• 弾性周期4秒＜5.2秒、減衰大 ：ダンパーを外し実験• 屋上免震層アクチュエータアンカー部の損傷• 屋上CLBの摩耗＝CLB装置の選定失敗→総延長距離の管理とブロック部交換で当面凌ぐ• 屋上CLBの高摩擦→共振実験が難しい• 屋上実験室のねじれ動→2軸加振？
• 屋上実験室のロッキング動→慣性力の影響？
• 屋上実験室のゴムのボルトとの干渉→終局実験不足• アクチュエータ制御機構→建物が揺れる影響？

 TMD付き免震建物
 AMD付き免震建物
 屋上振動台
 屋上加振機 ジャッキ・地盤ー建物共振 免震装置の経年変化
 免震装置の耐久性
 免震装置の終局性状
 周期可変屋上免震 ホバー振動台

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揺れ実験名古屋大学福和研究室

セミナー• 防災アカデミー• 減災カフェ• ESPER• NSL• 防災・減災カレッジ• 高校生防災セミナー• 防災人材交流セミナー• センター内研究会 ジャッキ加力自由振動
ダンパー効果の実証 共振活用拡幅加振実験
経年変化、終局挙動

 VR内蔵型長周期振動台
日赤災害対応訓練

 模擬地盤ー建物共振実験
 ライフモニタリング技術
安価なセンシングシステム• 本音の会• 減災まなび舎• ギャラリートーク
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ギャラリー

展示物等の増強• 家庭の備えグッズ• 家屋＆家具耐震化• BiCURI/ProjectionMaping• PL・P&S・津波・液状化etc• 各種ぶるる• キッズコーナー• ３D南海トラフ• 歴史年表＆地震遺跡• 液状化・活断層・地殻変動• 減災館紹介ビデオ・日英版• DONETモニター• 3.11被災地の標識• 突っ張りダンパー（KYB）• 床面プロジェクター• 各種空中模型• 各種逆さ模型• 運搬型綱引きぶるる• 免震層建築年表＆高層ビル• ３Dカメラで全館シンポジウム
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ライブラリー

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企画展を通した資料収集• 市町村史・HM・防災計画• 古地図＆今昔マップ• 歴史地震• 新聞・映像資料• 地盤DB• レクチャー動画• 中日新聞「備える」• 浮世絵• 企画展で資料収集
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災害対応

減災館での主なイベント

電力

３月１２日 開所式
３月２６日 内覧会
５月１６日 寄付部門シンポ
６月２７日 減災連携シンポ
６月２８日 防災減災カレッジ
７月４日 中南米耐震研修
７月９日 名大協力会シンポ
７月２２日 近隣市町村町会
７月２４日 高校生防災セミナー
８月２３日 ESDリレーセミナー
８月２４日 中日新聞シンポ
子供向けイベント

・非常用発電機＆オイルタンク（1Week）
・外部電源車接続箱＆太陽光発電設備

通信・防災無線用パラボラアンテナ
・長距離無線ＬＡＮ・キャンパス内緊急放送設備

給水・20 ㎥の給水槽（3 ㎥ +17 ㎥ ）排水・災害時用の汚水貯留槽

空調・換気
・重要室空調機は非常用発電機対応
・都市G・プロパン切替ハイブリットGHP

10月28日に全学防災訓練

９月２日 あいちBCP
９月２１日 歴史地震研究会
１０月１日 教育研究会
１０月４日 防災減災カレッジ１０月１２日耐震化アドバイザー
１０月１７日応急危険度判定協
１０月１８日ホームカミングデイ
１０月２８日１万人来館イベント
１１月２１日地歴研究会
１１月２５日消防学校地震科
１１月２９日人防・研修会
１２月７日 南海トラフシンポ

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事前復興計画ESDと減災ルネサンス
若者＆市民＆企業人＆行政マン＆研究者の５WS• 持続可能な社会
市民
• 教育
• 地域
役人
• 協働 企業人 若者• 減災
研究者• ルネサンス⇒地域再生の機会に！

重文
強靱化
リニア

安全な駅そばまちづくり

ナゴヤグランドビジョン

減災ルネサンス
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東京と地方人口
過密
年齢構成
現状は良好、今後高齢化
結婚
低結婚率＆高離婚率
出生率
低出生率
同居率
単独世代・一人世帯
転出入転入（大学＆就職）
産業と行政
産業＞行政産業
金融商業、製造業は流出
エネルギー
他地域依存
考える力
大学・企業・シンクタンク
技術者
スタッフ部門比率が高い
汗をかく人ホワイトカラー中心
役人の出身地地方出身者が多い
水・食料
他地域頼み
土地利用
埋立地・沖積低地
住まい
中高層集合住宅
災害伝承
新興地域では皆無
共助力
孤立社会
自律性（地産地消） 弱い
公と私権利意識と市民参画
性格
長男的、過保護
地元愛・地域参加 弱い

過疎
限界集落化（若者転出）
高結婚率＆低離婚率
高出生率
多世代同居
転出（大学＆就職）
産業＜行政
製造業・農林水産業
地域内供給力有り
都道府県（東京のシンクタンク）
ライン部門が殆ど、技術者少ない
ブルーカラーが多い
地元出身者が殆ど
地域内供給
既存集落
戸建低層住宅
豊富
地域共同社会残る過疎化を脱却できれば強い義務・責任感と公依存
三男坊的、逞しさ（近年は弱者？）
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強い

大事なキーワード• 東京一極集中の是正＝地域の力を育む
環境作り＝地域力を引き出し育む「ひと」「こと」「もの」「ば」• 総力＝ 縦連携（国・県・市・学区・地区）＋ 横連携（産官学民、地域、近所、研究、業種）＋ 時間（事前・最中・事後）• つなぐ＝縦＋横＋時、総力・本気、連携＝Collaboration&Partnership• 実践＝Think globally act locally 着眼大局着手小局• 減災手段＝危険回避＆抵抗力＆対応力＆早期回復力• 行動誘発＝理解・納得・わがこと・決断・実践、意識啓発＆人材育成• 率先垂範、滅私奉公、有言実行、用意周到、臨機応変、深謀遠慮、創意工夫、全体最適、共助社会、市民参画、事前防災、多重防御• 日常化・多様性・俯瞰性・学思行、自律・分散・協調• ルネサンス、シンクタンク、アゴラ、文化、作法、次代、未来、希望、夢• 3A＝頭（戦略）、汗（実践）、愛嬌（連携）• 5R＝Regional, Robust, Redundant, Resistant, Resilient• 10J＝自由・地道・地元愛＋自主・自律・自助・地力・情報・実践・持続名古屋大学福和研究室

地方と防災減災••••••••••••••

中央（都会）と地方（田舎）公と私沖積低地・造成地と洪積台地
マンションと戸建住宅
孤・市民参画と集団・行政組織
商業・工業と農林水産業
大局着眼と小局着手
効率と冗長
過去と未来
深さと広さ
近くと遠く
権利と義務
自由と責任
飴と鞭•
••
•
••••
•••
•
•
•

分析と合成
専門性と総合性（俯瞰性）
部分最適と全体最適
先端と底上げハイテクとローテク
分析と予測
シーズとニーズ
科学（研究）と技術（実装）
集中と分散
競争と協働
鳥の目と虫の目
ハードとソフト（ヒューマン）プッシュとプル
ProductOutとMarketIn
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これから• 事前の備えと事後の対応• 回避力＋抵抗力＋対応・回復力• 減災の研究と人材の育成

教育
ヒト

バ

回避＋抵抗＋対応・回復

事前コト• 「ひと」「こと」「もの」＋「ば」

事後モノ研究• 行動誘発：理解→納得→わがこと→決断→実践
Think Globally, Act Locally• 減災→克災→地域創成 「減災ルネサンス」• それを実現するシンクタンクとアゴラ
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