第５章 歴史文化遺産の保存と活用の考え方

第５章

歴史文化遺産の保存と活用の将来像と考え方

１．目指す将来像
歴史文化遺産の保存と活用の取組みを通じて、総合計画の掲げる将来像「ときを紡ぎ躍動するまち」を実現するため、考え方のひとつ「歴史文化を継ぎ育むまち」に則し、以下の歴史文化遺産の保存と活用の目指す将来像を設定します。

「歴史文化遺産を過去から未来へとつなぎ
歴史文化を継ぎ育む調和のとれたまち」
２． 将来像実現に向けての視点（１）人がつながる
さまざまな人がつながり関わり合い、それぞれの立場を活かし、役割を明確にしな
がら、持続的に歴史文化遺産の保存と活用に取り組む姿を目指します。
（２）価値や魅力の再発見
先人たちが残し伝えてきた多様で貴重な歴史文化遺産を風化させないためにも、価値や魅力の再発見に取組み、歴史文化遺産の保存と活用につなげます。
（３）過去と現在をつなぐ
今に生きる私たちは、歴史文化遺産を過去から未来へつなぐ架け橋であることを意識しながら、歴史文化遺産の価値や魅力を共有し、理解を深め、次世代の継承につなげます。
（４）未来へつなぐ
歴史文化遺産の価値を損ねることがないよう適切な取組みを行い、確実に次世代へ継承します。
図 宗像市の目指すべき将来像と考え方

将来像

考え方

「歴史文化遺産を過去から未来へとつなぎ
歴史文化を継ぎ育む 調和のとれたまち」

人がつながる

価値や魅力の再発見 過去と現在をつなぐ

未来へつなぐ105

106

第６章 将来像の実現に向けた課題

第６章

将来像の実現に向けた課題

本章では、将来像を実現するための市内全体の関わる課題について、５章の考え方を踏まえ整理します。

１．「人がつながる」に関する課題（１）

関連部局や地域などの関わる人々との情報共有や連携不足（２）

保存と活用の体制が未整備

宗像市では、市役所において文化財部局のほか、序章の関連計画にあるように、関連部局が歴史文化遺産の保存と活用に関する事業に取組み、地域では法人などの団体・コミュニティ運営協議会※1・市民活動団体※2 などがさまざまな視点を持って活動しています。所有者や市民は歴史文化遺産に最も近い存在です。しかし、現在、行政とこれらの関わる人々との情報共有や連携不足があり、十分な保存と活用の取組みが出来ておらず、関連部局や地域などの関わる人々と連携・協力・協力し合える体制の整備と文化財専門職員のマネジメント能力の向上が求められています。

※１ コミュニティ運営協議会
自治会より広い単位でまちづくりを行うため、市立小学校の通学区域を単位とした 12 の組織※２

市民活動団体
「宗像市市民参画、協働及びコミュニティ活動の推進に関する条例」（平成 17 年条令第 63 号）第２条第 10 号に規定する市民公益活動団体。いわゆるボランティア活動や市民活動を行う団体

２．「価値や魅力の再発見」に関する課題（１）

調査研究が不十分な分野がある（２）

過去の調査研究の把握・整理が不十分

価値や魅力の再発見には、調査研究などがあります。宗像市では合併前の旧大島村
を除く旧宗像市と旧玄海町の文化財専門職員配置以降、主に開発に伴う埋蔵文化財の発掘調査を中心に実施してきました。このような経緯から、第 2 章の歴史文化遺産の調査研究状況に示す通り、遺跡や遺物の埋蔵文化財以外の「もの」や「こと」などに関する知識や経験が不足し、これらの調査研究が十分に進んでいません。
過去には行政だけでなく、大学などの研究機関、郷土史家やボランティアにより数
多くの歴史文化遺産が調査研究され、報告書や書籍が発行されてきました。地域計画107

第６章 将来像の実現に向けた課題の作成に伴い、その成果の幾つかは把握できましたが、まだまだ未把握のものがあり、把握したものの整理も不十分で、活用できる状態にまで至っていません。
また、宗像市の多様な歴史文化遺産の価値や魅力の再発見を人員の限られた文化財部局のみが実施することについても限りがあり、「人がつながる」に関する課題と同様、調査研究体制についても課題があります。

３．「過去と現在をつなぐ」に関する課題（１）

多様な歴史文化遺産が持つ魅力や価値を十分に伝えきれていない（２）

魅力的で効果的な見せ方や伝え方が不十分（３）

歴史文化遺産を公開するための整備が不十分

過去と現在をつなぐためには、歴史文化遺産に対し理解を深める活用の取組も重要です。
宗像市における活用状況は、施設における展示や「ルックルック講座」による地域への出前授業などにあるように、現在は埋蔵文化財や世界遺産が中心で、宗像市の多様な歴史文化遺産の活用が不十分です。学校教育の現場では、世界遺産を中心とした「ふるさと学習」が実施され、副読本が作成されていますが、身近にある多様な宗像市の歴史文化遺産について学ぶ機会が乏しいと言えます。また、活用においては見せ方や伝え方にも課題があり、幅広い人が理解しやすい状況にはありません。
情報発信手段には上記のほか、市広報紙の「時間旅行ムナカタ」への記事掲載やリーフレットなどの紙媒体、ホームページ「むなかた電子博物館」や SNS などの電子媒体の活用がありますが、それぞれの媒体の特徴を捉えた魅力的で効果的な情報発信ができていないことも課題です。
理解を深めるためには、実際に現地で歴史文化遺産に触れることも重要です。歴史
文化遺産の中には、「宗像市サイン基本計画」に基づき、誘導サインが設置されているものがありますが、現地には駐車場が無いケースや老朽化や汚損により解説板の視認が難しいものもあります。指定文化財については、美術工芸品など保存上の理由によるものを除くと、国史跡の桜京古墳や市指定文化財の田野瀬戸古墳などの遺跡は整
備・公開までに至っていません。

４．「未来へつなぐ」に関する課題（１）

資金不足や人材不足により適切に保存ができない、または困難なものがある（２）

価値が十分に検討･評価･認知されないまま失われつつあるものがある（３）

防火･防犯に対し体制や設備が整っていないところがある（４）

収蔵施設の老朽化、収蔵空間が限界を迎えつつある

108

第６章 将来像の実現に向けた課題

今日の宗像市でも、市街地化や少子高齢化、地域コミュニティの希薄化などにより、地域の祭や年中行事に関わる人々が少なくなり、市内では資金不足や人材不足などを理由に継承することがままならない歴史文化遺産が多く見受けられます。この傾向は
特に未指定の歴史文化遺産に強く見られ、この状況が長く続くと、未調査のまま価値が十分に検討・評価・認知されずに失われてしまう可能性があります。
防犯や防災については、国・県指定文化財の設備等は比較的整っているものの、市指定文化財には課題が多く、地震などの自然災害や火災、盗難などに対する危険性が高くなっています。また、指定文化財の中には有事の際の初期対応に対する体制などが脆弱なところもあります。
収蔵施設は、収蔵空間の限界を迎えつつあり、今後の文化財の収集・保管に影響をきたす可能性があり、施設の老朽化も課題です。

５．関連歴史文化遺産群に関する課題
親しみやすく分かりやすいストーリーとするための個々の歴史文化遺産の価値や魅力、歴史文化遺産の相互の関係性についての調査研究が不足しています。また、周知不足があり、まだまだ多くの市民や観光客に認知されるまでには至っていません。
表 関連歴史文化遺産群群に関する課題
考え方｢人がつながる｣
関連文化財群関連歴史文化遺産群１ 四塚に関わる人々と宗像のシンボル「四塚」の連携体制が未整
備。

関連歴史文化遺産群 2 釣川に関わる人々と「釣川」と人々の の連携体制が未整
備。
営み
関連歴史文化遺産群 3

市域外の関わる人々の活動内容の把握が関連歴史文化遺産群 4 不足している。

海の道
陸の道

関連歴史文化遺産群 5 宗像大社との連携が宗像一族の栄華

不足している。

関連歴史文化遺産群 6 祭や年中行事の担いむなかたの祈りと 手との連携が不足している。
信仰
関連歴史文化遺産群 7

むなかた人物伝顕彰活動を続ける語
り部との連携が不足している。

｢価値や魅力の再発見｣
信仰･産業･いくさに関する調査研究が不十分。
近現代における釣川と人の関わり（治水）の調査研究が不十分。
市域を超えて広範に広がる物証や調査研究成果等の把握が不十分。

｢過去と現在をつなぐ｣開発が及びにくいことから、保存は現状に委ねていることがテーマやストーリー
課題。
を意識した活用にまで至っていない。
河川環境の保全･再生が課題。

テーマやストーリー
語り部の人材育成がを意識した活用にま不十分。
で至っていない。

宗像氏にまつわる伝承（地）・説話の調査
テーマやストーリー
研究が不十分。
を意識した活用にま｢こと｣(信仰･祭)・｢も で至っていない。
の｣(祭礼具)の調査研
究が不十分。
人物にまつわる資料と顕彰碑の調査研究が不十分。

｢未来へつなぐ｣テーマやストーリーを意識した活用にまで至っていない。

宗像大社以外の地域の関連歴史文化遺産の滅失が課題。
担い手不足による祭や年中行事の滅失が課題。
語り部の減少による顕彰活動、開発等による顕彰碑の滅失が課題。

109

第６章 将来像の実現に向けた課題

６．歴史文化遺産保存活用区域に関する課題
歴史文化遺産の保存に関しては、域内の指定等文化財は法や条例に基づき保護する仕組みが整っていますが、その他の歴史文化遺産の保存は地域に委ねられています。
また、自然や地理環境、人々の活動と一体となった景観は、「宗像大社・鎮国寺とその周辺地区」は、「『神宿る島』宗像・沖ノ島と関連遺産群」の緩衝地帯であり、景観計画の「景観重点区域」であることから各種法令によって手厚く保護されていますが、「八所宮と周辺の農村」「旧唐津街道赤間宿のまち」においては緩やかな規制や誘導に留まっており、地域の理解を得ながらいかに保全していくかが課題です。

表 歴史文化遺産保存活用区域に関する課題
考え方｢人がつながる｣｢価値や魅力の再発見｣｢過去と現在をつなぐ｣

宗像大社みあれ祭な
歴史文化遺産保存活用区域１ ど、年中行事の担い
宗像大社･鎮国寺と 手の中心となる地域
住民との連携が不足
沿岸部の漁村している。

「ばしょ」（宗像大社･鎮国寺･漁村）・｢こと｣(信仰･祭)・｢もの｣(祭礼具)や信仰の継承を支える「こと」（生業（漁業））の調査研究が不十分。

宗像大社･鎮国寺に関する活用が中心
で、祭や信仰を支え 未指定の歴史文化遺る漁村の生活と結び 産の保存が課題。
つけた活用にまで至っていない。

八所宮の御神幸祭な
歴史文化遺産保存活用区域 2 ど、年中行事の担い手の中心となる地域
八所宮と周辺の農村
住民との連携が不足している。

「ばしょ」（八所宮･農村）・｢こと｣(信仰･祭)・｢もの｣(祭礼具)や信仰の継承を支える「こと」（生業（農業））の調査研究が不十分。

八所宮に関する活用 未指定の歴史文化遺が中心で、祭や信仰 産の保存が課題。
を支える農村の生活と結びつけた活用に 八所宮と農村の景観まで至っていない。 の保全が課題。

歴史文化遺産保存活用区域「ばしょ」（赤間歴史文化遺産保存活用区域 3 赤間祇園祭など、年 宿）・｢こと｣(信仰･中行事の担い手であ
旧唐津街道赤間祭)・｢もの｣(祭礼る地域住民との連携具)の調査研究が不のまちが不足している。
十分。

110

赤間宿の町並みに関する活用が中心で、祭や信仰、それを支えるまちの生活と結びつけた活用にまで至っていない。

｢未来へつなぐ｣未指定の歴史文化遺産の保存が課題。
赤間宿の景観の保全が課題。

第７章 歴史文化遺産の保存と活用の方針

第７章 歴史文化遺産の保存と活用の方針
歴史文化遺産は人とのつながりが薄れると忘れ去られ、失われていく恐れがあります。
歴史文化遺産と人とのつながりは最も重要です。また、それぞれの取組について、関わる人々のつながりを活かすことも大切です。
宗像市では、この考えに基づき、将来像を実現するための考え方「人がつながる」の基本方針として「関わる人々の連携・協働・協力」を設定します。そして、その上に３つの考え方に沿った基本方針「調査研究の推進」「伝え共有する」「次世代への確実な継承」を定めることで、これらを推し進める原動力とし、将来像の実現を目指します。
図 宗像市の目指すべき将来像と基本方針の関係

将来像
歴史文化遺産を過去から未来へとつなぎ
歴史文化を継ぎ育む 調和のとれたまち

基本方針

伝え共有する

調査研究の推進

次世代への確実な継承

未来

過去
考え方

価値や魅力の再発見

過去と現在をつなぐ

基本方針

関わる人々の連携・協働・協力

考え方

人がつながる

未来へつなぐ111

第７章 歴史文化遺産の保存と活用の方針

１．「人がつながる」に関する基本方針
関わる人々の連携・協働・協力
文化財部局だけでなく、関連機関・部局・市民・専門家などが交互に関わり合いながら、それぞれの立場を活かし、役割を明確にしながら歴史文化遺産の保存と活用に取り組みます。
「関わる人々の連携･協働･協力」に関する方針

（１）
（２）
（３）
（４）

文化財専門職のマネジメント能力の向上
行政内部における関係部局との連携
地域との協働専門家との協力関係（１）文化財専門職員のマネジメント能力の向上
文化財専門職員の個々の専門性を高めるだけではなく、さまざまな人々と関わり、情報を共有し、連携しながら保存と活用に取り組むため、総合的マネジメント能力の向上を図ります。
取組 □文化財専門職員の専門研修□文化財専門職員の所有者や地域などとの日常的なコミュニケーション□保存と活用に関わる人材の地域への紹介 など（２）行政内部における関係部局との連携
市役所内では観光・都市計画・教育分野など、庁内のさまざまな部局で歴史文化遺産の保存と活用が進められています。今後、さらに歴史文化遺産の保存と活用を進めるためには、これら関連部局との連携強化や協力体制の構築が必要です。
取組 □連携し取り組む体制づくり など（３）地域との協働
歴史文化遺産の所有者や地域の住民が歴史文化遺産に一番近い存在であり、これらを保存する主体となるものです。また、市内に多数存在する市民活動団体や各地域のコミュニティ運営協議会なども歴史文化遺産の保存と活用に大きな役割を果たしています。今後は、所有者や地域住民との情報交換の機会の創出などにより、行政と地域のより身近な関係を構築し、協働による歴史文化遺産の保存と活用を進め、地域が主体となって歴史文化遺産を見守る姿を目指します。
取組 □指定等文化財所有者連絡協議会（仮称）の設立□歴史文化遺産保存活用団体連絡協議会（仮称）の設立□歴史文化遺産保護指導委員の設置 など

112

第７章 歴史文化遺産の保存と活用の方針（４）専門家との協力
保存と活用には、各分野の専門家の協力も欠かせません。文化財保存活用地域計画
協議会や文化財保護審議会委員などの専門家と関係を築き、協力を得ることで、それぞれの取組をより効果的なものにします。
取組 □調査研究への協力 □講演会の実施 など図

宗像市における歴史文化遺産の保存と活用の推進体制のイメージ

連携・協働・協力

研究機関
団体・企業

地域・市民

歴史文化遺産行政

市民活動団体（国・県・宗像市）

所有者

２．「価値や魅力の再発見」に関する基本方針
調査研究の推進
調査研究などによって歴史文化遺産の全体像を把握し、それぞれの魅力や価値を明らかにすることは、歴史文化遺産の保存と活用の基礎となります。
「調査研究の推進」に関する方針（１） 幅広い分野の調査研究の推進（２） 調査研究資料の収集・整理（１）幅広い分野の調査研究の推進
第２章における歴史文化遺産の把握状況を踏まえ、調査研究が不足している分野を中心に、その周辺環境も含め、計画・継続的に幅広く調査研究（悉皆・総合・個別）します。また、把握した歴史文化遺産は、地域計画作成の際に整備した歴史文化遺産

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第７章 歴史文化遺産の保存と活用の方針

リストに追加し、宗像市が文化財指定する場合や、緩やかな保護として登録制度などを創設する際の参考にします。
取組 □｢ばしょ｣｢もの｣｢こと｣｢ひと｣総合調査□文化財指定等に向けた調査研究□新修宗像市史編さん など（２）調査研究資料の収集・整理
調査研究資料は、調査研究を推進する上で基礎となるものです。継続的に報告書や書籍などの資料の収集に取組み、情報を蓄積していきます。また、整理に際しては、公開を見据えた作業を実施します。
取組 □調査研究資料の収集・整理 など

３．「過去と現在をつなぐ」に関する基本方針
伝え共有する
調査研究などによって得た価値や魅力を正しく伝え共有することにより、人々の歴
史文化遺産に対する意識を高め、次世代への確実な継承へつなげます。
「伝え共有する」に関する方針

（１）
（２）
（３）
（４）
（５）
（６）
（７）

多様なニーズや個々の理解への配慮
観光振興や地域活性化など新たな視点による事業の展開
整備・公開事業の推進
歴史拠点施設の機能強化と地域とのネットワーク形成
保存意識醸成や地域課題の解決につながる事業の展開
戦略的情報発信
来訪環境の整備（１）多様なニーズや個々の理解への配慮
多様なニーズや個々の理解への配慮は、魅力や価値を伝え共有するすべての取組において重要です。
取組 □平易な言葉の使用 □魅力的な写真や動画の使用□レプリカの作成□ＶＲ（バーチャルリアリティ）やＡＲ（拡張現実）の活用□バリヤフリーに配慮した整備など

114

第７章 歴史文化遺産の保存と活用の方針（２）観光振興や地域活性化など新たな視点による取組
観光分野では、それぞれの歴史文化遺産を繋ぎ、ストーリー性を持たせた「点」から「線」そして「面」による活用を推進します。また、地域特性を把握するための地
域資源調査などを通じ、地域力を活かしたまちづくりにつながる各種事業を展開します。
取組 □ユニークベニュー※□周遊マップの作成□ウォーキングイベント □滞在型体験事業 など※ユニークベニュー…歴史的建造物・神社・寺院・博物館など独特な雰囲気を持つ会場で会議・レセプシ
ョン・イベント等を実施することにより特別観や地域特性を演出すること（３）整備・公開事業の推進
指定等文化財や世界遺産の構成資産のうち、整備・公開が可能なものは、理解を深めるために所有者の理解を得て事業に取組みます。未指定の歴史文化遺産は、それぞれの歴史文化遺産の特性を考慮しながら地域や所有者と協議します。また、宗像市が収集・整理した報告書や書籍などの資料についても公開を目指します。
取組 □歴史文化遺産関連資料の公開□歴史文化遺産（世界遺産）の整備･公開 など（４）歴史拠点施設の機能強化と地域とのネットワーク形成
海の道むなかた館では、歴史拠点施設としての機能強化に取組み、訪れた市民や観光客が関連施設や地域を周遊できるよう海の道むなかた館と地域とのネットワーク形成に努めると共に、既存施設も含めて総合的な世界遺産ガイダンス施設の機能や整備について検討します。
取組 □海の道むなかた館の強化□コミュニティ展示 など（５）保存意識醸成や地域課題の解決につながる事業の展開
活用の取組は、宗像市の歴史を理解し、地域への誇りや愛着を持つ心を養い、歴史
文化遺産の保存への意識を高めるだけではなく、福祉や子供の見守りに活かすことで、失われかけたコミュニティのつながりを取り戻すなどの効果をもたらすことも期待されます。
取組 □市民が歴史文化遺産を知り学ぶ機会の創出□学校教育における歴史文化遺産学習の推進□郷土食の普及 など

115

第７章 歴史文化遺産の保存と活用の方針（６）戦略的情報発信
ぞれぞれの媒体の利点を活用しながら、より効果的な情報発信を行っていきます。
取組 □広報･SNS･ホームページの活用□プロモーション事業の展開 など（７）来訪環境の整備
市民や観光客が円滑に歴史文化遺産を訪れることができるよう、公共交通体制や自家用車に頼らず周遊できる仕組みを検討すると共に、必要に応じ便益施設やサインを整備し、それらを維持管理します。
取組 □公共交通体系の整備 □便益施設の整備と維持管理□サインの整備と維持管理 など

４．「未来へつなぐ」に関する基本方針
次世代への確実な継承
それぞれの事情に配慮しながら、歴史文化遺産の価値を損ねることがないよう、確実に次世代へ継承する事業に取組みます。
「未来への確実な継承」に関する方針

（１）
（２）
（３）
（４）
（５）
（６）
（７）
（８）

文化財指定等による保護
指定等文化財の適切な保存
未指定等歴史文化遺産の保護の検討
人材育成
防災・防犯の取組強化
埋蔵文化財の適切な事前協議と発掘調査収蔵施設の適切な維持管理
自然環境、景観の保全による生活・信仰空間の継承（１）文化財指定等による保護調査研究によって価値が明らかになった歴史文化遺産は、必要に応じ指定や緩やかな保護として国登録等の保護措置を検討します。指定等に際しては、事前に所有者と十分な協議を行い、文化財保護審議会に意見を聴取します。
取組 □文化財指定・登録など（２）指定等文化財の適切な保存保存に関する事業について、従前の法律や条例に基づく公的財政支援だけでなく、
クラウドファンディングや公益財団法人などからの助成など民間資本を活用します。

116

第７章 歴史文化遺産の保存と活用の方針

修理や修復に際しては、調査研究成果に基づき、技術や材料を検討した上で実施します。また、維持管理を含め、指定文化財等の円滑な保存を図るため、保存活用計画の策定を推進します。
世界遺産については、顕著な普遍的価値をさまざまな要因から守るため、モニタリ
ングなどにより構成資産だけでなくバッファゾーンも含め保護・保全していきます。
取組 □保存活用計画の作成 □修理、修復 □財政支援 □民間資本の活用□世界遺産の清掃活動･モニタリング･年次報告書の作成 など（３）未指定等歴史文化遺産の保護の検討
未指定の歴史文化遺産は、顕彰制度や緩やかな保護としての登録制度など、新たな方策を検討し、公的財政支援の検討やクラウドファンディングや公益財団法人などからの助成など民間資本を活用します。また、失われてしまう可能性が高い歴史文化遺産は、後世へ伝えるために映像や写真などの記録により保存します。
取組 □市民遺産や市登録制度創設の検討□失われる可能性が高い｢ばしょ｣｢もの｣｢こと｣｢ひと｣の記録保存 など（４）人材育成
人材不足により適切に保存ができない、または困難な歴史文化遺産は、これを理由に貴重な歴史文化遺産が失われることがないよう人材育成に取組みます。特に、祭などの年中行事の担い手や注連縄づくりなどの技術継承に関する人材育成は重点的に取り組む必要があります。
取組 □後継者･担い手･語り部の育成 など（５）防災・防犯の取組強化
防犯・防災意識の向上を図ります。特に指定等文化財は、状況に応じ設備を整備し、有事の際の初期対応の体制を整備します。これらにより、火災や盗難等による歴史文化遺産の被害を最小限に抑えます。また、地震・水害などの自然災害に備えた体制を整備し、万が一発生した場合には、文化庁や福岡県などの関係機関と連携し、歴史文化遺産リストを活用しながら被災状況を把握し、廃棄や散逸、盗難を防ぐ取組を行います。
取組 □広報活動 □防ぎょ訓練 □設備整備 □防災計画の策定 など（６）埋蔵文化財の適切な事前協議と発掘調査
開発等に際しては事業者と事前に協議し、埋蔵文化財が未調査のまま消失することを未然に防ぎ、影響を受ける場合には発掘調査により記録保存します。
取組 □開発に伴う事前協議 □発掘調査 など

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第７章 歴史文化遺産の保存と活用の方針（７）収蔵施設の適切な維持管理
利用可能な施設の検討を行い、収蔵空間の確保に努めます。また、効率的に収蔵･保管を進めるための方策を講じます。
取組 □修繕 □収蔵計画の策定 □受け入れ基準の策定□収蔵施設一元化の検討 など（８）自然環境・生活・信仰空間・生業の継承
自然環境や生活・信仰空間と関連の深い自然や景観は、引き続き清掃活動や条例・計画による規制や誘導により保全を図り、無電柱化やカーブミラーやガードレールな
どの道路附属工作物の修景整備、景観阻害要因の撤去などによって良好な景観を形成します。また、農漁業は、資源を守りながら活性化や振興の取組を通じて継承に努めます。
取組 □清掃活動 □条例や計画による景観の規制･誘導 □無電柱化□道路附属物の整備 □景観阻害要因の撤去 □農漁業資源の保護□農漁業の活性化･振興 など

５．関連歴史文化遺産群に関する基本方針
調査研究を推進し、周遊を意識した観光振興や地域活性化などの取組へ活かし、認知度を高め、保存意識を醸成し保存へつなげる
新たな関連歴史文化遺産群の発見を含め、調査研究成果を親しみやすく分かりやす
いテーマやストーリーにするため、歴史文化遺産の相互関係などについての調査研究を推進し、今以上に関連歴史文化遺産群としての価値や魅力を磨き高めます。そして、歴史文化を反映した宗像市の「顔」として、周遊を意識した観光振興や地域活性化な
ど新たな視点による取組へ活用し、市民や観光客に周知し、認知度を高め、保存意識を醸成し、次世代へ確実に継承します。

表 関連文化財群に関する方針
関連文化遺産群１

宗像のシンボル「四塚」
信仰･産業･いくさに関する調査研究を推進し、成果はテーマやストーリーを意識した活用事
業に活かし、構成歴史文化遺産の保存へつなげる。四塚は登山道や自然環境の保全に努める。
取組は四塚に関わる関連部局や市民活動団体などと連携しながら進める。

118

第７章 歴史文化遺産の保存と活用の方針

関連文化遺産群２「釣川」と人々の営み
近現代における治水などの釣川と人の関わりの調査研究を推進し、成果はテーマやストーリーを意識した活用事業に活かし、構成歴史文化遺産の保存へつなげる。釣川は憩いの場となる
よう河川環境の保全・再生に努める。取組は釣川に関わる関連部局や市民活動団体などと連携しながら進める。
関連文化遺産群３

海の道
市域を超えて広範に広がる物証や調査研究成果等の把握などの調査研究を推進し、成果は活用事業に活かすと共に、語り部を育成･支援し、構成歴史文化遺産の保存へつなげる。取組は関連部局や語り部、市民活動団体などと連携しながら進める。
関連文化遺産群４陸の道
市域を超えて広範に広がるアマアルキなどの調査研究を推進し、成果は活用事業に活かすと共に、語り部を育成･支援し、構成歴史文化遺産の保存へつなげる。取組は関連部局や語り部、
市民活動団体などと連携しながら進める。
関連文化遺産群５宗像一族の栄華
宗像氏にまつわる伝承（地）・説話を核とした調査研究を推進し、成果は活用事業に活かし、構成歴史文化遺産の保存へつなげる。取組は関連部局や宗像大社、市民活動団体などと連携しながら進める。
関連文化遺産群６

むなかたの祈りと信仰
市内各地の信仰や祭などの「こと」、祭礼具などの「もの」の調査研究を推進し、成果は活用
事業に活かすと共に、祭や年中行事の担い手の支援や後継者を育成し、構成歴史文化遺産の保存へつなげる。取組は関連部局や担い手、市民活動団体などと連携しながら進める。
関連文化遺産群７

むなかた人物伝
人物にまつわる資料と顕彰碑の調査研究を推進し、成果は活用事業に活かし、顕彰活動を続ける語り部への支援や後継者を育成し、顕彰碑などの構成歴史文化遺産の保存へつなげる。取組は関連部局や語り部、市民活動団体などと連携しながら進める。

６．歴史文化遺産保存活用区域に関する基本方針
地域一体となって歴史文化遺産を保存し景観などの周辺環境の保全に努め、活かしながら歴史文化遺産を核として魅力的な空間を創出する

歴史文化遺産保存活用区域は、歴まち計画の歴史的風致の範囲と一致することから、
歴まち計画に示された方針と整合性を図りながら事業を実施します。域内には歴史文化遺産が集中し、歴史文化が顕著に現れ、今も身近に感じることができる場所である

119

第７章 歴史文化遺産の保存と活用の方針

ことから、地域一体となって域内の歴史文化遺産を保存し、景観や周辺環境などの保全に努め、それらを活かしながら歴史文化遺産を核として魅力的な空間を創出します。
表 歴史文化遺産保存活用区域に関する方針
歴史文化遺産保存活用区域１

宗像大社･鎮国寺と沿岸部の漁村
未指定の歴史文化遺産を含め構成歴史文化遺産を保存すると共に、計画や条例に基づき景観などの周辺環境の保全に努め、歴史文化の特徴「豊かな自然と連綿と続く人の営み」「信仰の継承」が感じられる魅力的な空間を創出する。取組は宗像大社や鎮国寺、沿岸部の漁村の住民、市民活動団体などと連携しながら進める。
歴史文化遺産保存活用区域２

八所宮と周辺の農村
未指定の歴史文化遺産を含め構成歴史文化遺産を保存すると共に、地域の理解を得ながら景観などの周辺環境の保全に努め、歴史文化の特徴「豊かな自然と連綿と続く人の営み」「信仰の継承」が感じられる魅力的な空間を創出する。取組は八所宮、農村の住民、市民活動団体などと連携しながら進める。
歴史文化遺産保存活用区域３

旧唐津街道赤間宿のまち
未指定の歴史文化遺産を含め歴史文化遺産を保存すると共に、地域の理解を得ながら景観などの周辺環境の保全に努め、歴史文化歴史文化の特徴「海と陸の道」が感じられる魅力的な空間を演出する。取組は、旧唐津街道赤間宿の住民や市民活動団体などと連携しながら進める。

120

第８章 歴史文化遺産の保存と活用の取組

第８章 歴史文化遺産の保存と活用の取組

４つの基本方針に基づき宗像市における歴史文化遺産の保存と活用の取組を以下に示します。なお、関連計画に下記の内容が記載されている場合、各計画との整合性を図り、関係部局と連携しながら実施します。また、財源は市単独だけでなく、地方創生推進交付金などの各種補助金を活用します。

１．「関わる人々の連携・協働・協力」に関する取組
計画期間中の重点的な取組
指定文化財の所有者や市民活動団体、コミュニティ運営協議会など地域の歴史文化遺産に関わる人々が情報共有できる体制を整備し、連携しながら歴史文化遺産の保存と活用に資する事業を実施します。
表 「関わる人々の連携・協働・協力」に関する取組一覧
対応
内容

課題

主体
方針

行政

スケジュール

所有者 地域

短期
（３年）

中期
（6 年）

長期
（10 年）

連携部局

重点的な取組「関わる人々の連携･協働･協力」に関する方針（３）■地域との協働□指定等文化財所有者連絡協議会（仮称）の設立
指定等文化財の所有者で構成される団体を整備し、保存・活用事業を連携・協働・協力により実施します。
・防犯防災など保存と活用の情報共有
・指定文化財等の一斉公開■(1･2)

・連携活用イベント

■(3)

〇

〇

■

など

□歴史文化遺産保存活用団体連絡協議会（仮称）の設立
地域・市民活動団体などで構成される団体を整備し、保存・活用事業を連携・協働・協力により実施します。
・各団体の活動に関する情報交換・連携活用イベント
・歴史文化遺産の巡回■(1･2)

■(3)

〇

〇

■

・協働による調査研究など□歴史文化遺産保護指導委員の設置
地域が主体となって歴史文化遺産を見守る体制を整備します。
・歴史文化遺産の巡回
など

■(2)

■(3)

〇

〇

■

コミュニティ
部局

日常的な取組「関わる人々の連携･協働･協力」に関する方針（１）■文化財専門職員のマネジメント能力の向上
関わる人々と情報共有・連携しながら保存・活用に取り組むため、文化財専門職員のマネジメント能力の向上を図ります。
□文化財専門職員の専門研修□日常の関わる人とのコミュニケーション□地域への保存と活用に関わる人材の紹介

■(1)

■(1)

〇

〇

など
「関わる人々の連携･協働･協力」に関する方針（２）■行政内部における関係部局との連携
観光・都市計画・教育部局などと連携し、保存・活用事業が実施できる体制を整備します。
□連携して取り組む仕組みづくりなど■(1･2)■(2)〇■

関連計画部局121

第８章 歴史文化遺産の保存と活用の取組

２．「調査研究の推進」に関する取組
計画期間中の重点的な取組
調査研究が不十分な歴史資料･道具･衣食住・伝承･説話･人物を中心に「ばしょ」「もの」「こと」「ひと」総合調査を実施し、歴史文化遺産リストを充実させ、宗像市が文化財指定する場合や、緩やかな保護としての登録制度などを創設する際の参考にし、地震や水害などの自然災害が発生した場合は、これらを活用し被災状況を把握します。
表 「調査研究の推進」に関する取組一覧
対応
内容

課題

主体
方針

行政

所有者

スケジュール
地域

短期
（３年）

中期
（6 年）

長期
（10 年）

連携部局

重点的な取組「調査研究」の推進に関する方針（１）■幅広い分野の調査研究の推進□「ばしょ」「もの」「こと」「ひと」総合調査
調査研究が不十分な分野の総合調査を実施し、歴史文化遺産リストの充実を図ります。リストは宗像市が文化財指定する場合や、緩やかな保護としての登録制度を創設する際の参考にします。また、地震や水害などの自然災害が発生した場合は、これらを活用し被災状況を把握します。
・悉皆調査
・聞き取り調査■(2)■(1)

・歴史文化遺産リストの更新
・関連歴史文化遺産群の設定■(3･4)
■(1)

〇

〇

〇

■

など

日常的な取組「調査研究」の推進に関する方針（１）■幅広い分野の調査研究の推進□文化財指定等に向けた調査研究
個別の専門調査を実施し、それぞれの歴史文化遺産の価値を明らかにします。
・重要遺跡確認調査

■(2)
■(1)

・建造物･民俗の専門調査

■(4)
■(1)

〇

〇

など

□新修宗像市史編さん
新修宗像市史編集委員会を中心に、市民やコミュニティ、大学等の研究機関と連携しながら、必要な史資料の収集や調査研究を実施します。
・専門調査

■(2)
■(1)

・市史の発行■(3･4)
■(1)

〇

〇

など
「調査研究」の推進に関する方針（２）■調査研究資料の収集・整理
継続的に報告書や書籍などの調査研究資料を収集し、公開を見据えた作業を実施します。
□資料収集（報告書･書籍･写真･映像）□台帳化□データベース化□アーカイブ作成
など

122

■(2)
■(2)

■(2)
■(2)

〇

〇

図書部局

第８章 歴史文化遺産の保存と活用の取組

３．「伝え共有する」に関する取組
計画期間中の重点的な取組
宗像市の歴史を理解し、地域への誇りや愛着を持つ心を養い、歴史文化遺産の保存意
識の向上に資する各種取組を展開します。また、それぞれの媒体の利点を活用しながら、より効果的な情報発信を行っていきます。
表 「伝え共有する」に関する取組一覧
対応
内容

課題

主体
方針

行政

所有者

スケジュール
地域

短期
（３年）

中期
（6 年）

長期
（10 年）

連携部局

重点的な取組「伝え共有する」に関する方針（５）■保存意識醸成や地域課題の解決につながる事業の展開□市民が歴史文化遺産を知り学ぶ機会の創出
宗像市の歴史を理解し、歴史文化遺産の保存意識の向上を図ります。
・ルックルック講座（出前講座）

■(2)
■(1)

・むなかた電子博物館の充実■(2･3)■(1･5)〇〇

コュニティ部局など□学校教育における歴史文化遺産学習の推進
世界遺産や身近にある多様な歴史文化遺産を学ぶ機会を創出し、地域への誇りや愛着を持つ心を養います。
・ふるさと学習（世界遺産学習）

■(2)
■(1)

・デジタル教材の作成■(2･3)■(1･5)

〇

〇

教育部局

など

「伝え共有する」に関する方針（６）■戦略的情報発信
各媒体の利点を活用しながら、より効果的な情報発信を実施します。
□市広報紙やコミュニティ広報紙の活用□SNS（ｿｰｼｬﾙ･ﾈｰｯﾄﾜｰｷﾝｸﾞ･ｻｰﾋﾞｽ）の活用□市 HP･コミュニティ運営協議会 HP の活用□歴史文化遺産を活用したプロモーション事業の展開□プロモーション動画の作成と配信■(2)■(1･2)■(2･3)■(1･6)

〇

〇

広報部局

など

日常的な取組「伝え共有する」に関する方針（３）■整備・公開事業の推進□歴史文化遺産関連資料の公開
市民に公開し、地域の研究者や市民活動団体などが調査研究に取組みやすい環境を整備します。また、インター
ネットを活用し、より多くの市民が情報を得ることができるようにします。
・郷土資料室の公開
・デジタルアーカイブの公開

■(2)
■(1)

■(2)
■(1･3)

〇

■

図書部局

など

□歴史文化遺産の整備・公開
指定等文化財のうち整備・公開可能なものは、所有者の理解を得て事業を実施します。
未指定の歴史文化遺産は、それぞれの特性を考慮しながら地域や所有者と協議し事業を実施します。
・指定等文化財の整備･公開
・建造物の修理現場公開
・美術工芸品の修復事業後の公開■(2)■(1･3)■(2･3)■(1･3)〇〇

・ユニークベニュー

〇

企画部局
財政部局

など

□世界遺産の整備・公開
構成資産である宗像大社の整備・公開を進め、理解を深め、次世代の継承につながる事業を実施します。
・宗像大社の整備･公開
・世界遺産デジタルアーカイブの充実
・ユニークベニュー

■(2)
■(1)

■(2･3)■(1･3)

〇

〇

など

123

第８章 歴史文化遺産の保存と活用の取組

対応
内容

課題

主体
方針

行政

所有者

スケジュール
地域

短期
（３年）

中期
（6 年）

長期
（10 年）

連携部局「伝え共有する」に関する方針（４）■歴史拠点施設の機能強化と地域とのネットワーク形成□海の道むなかた館の強化
歴史拠点施設・世界遺産ガイダンス施設としての検討を行い、機能強化に取組みます。
・歴史拠点施設としての機能強化
・展示リニューアル

■(2)■(1･2)

・特別展･企画展■(2･3)■(1･4)〇〇など□コミュニティ展示
海の道むなかた館を訪れた市民や観光客が地域を周遊できるよう、館と地域のネットワーク形成につながる事業を実施します。
・コミュニティ･センター展示
・地域の文化祭における出張博物館■(2)■(1･2)■(2･3)■(1･4)

〇

〇

■

など

コミュニティ
部局□総合的な世界遺産ガイダンス施設の検討
既存施設も含めて総合的な世界遺産ガイダンス施設や機能について検討します。
・機能・施設整備の検討など■(1･2･3) ■(1･2･4)○「伝え共有する」に関する方針（５）■保存意識醸成や地域課題の解決につながる事業の展開□郷土食の普及
生涯にわたる食育を推進し、郷土食や行事食の認知度を高め、次世代に継承します。
・学校教育（給食・授業）における普及
・イベント･料理教室等における紹介･提供など「伝え共有する」に関する方針（７）

■(2)
■(1)

■(2･3)■(1･5)〇〇

健康づくり部局■来訪環境の整備
市民や観光客が円滑に歴史文化遺産を訪問できるよう、自家用車に頼らず周遊できる仕組を検討し、必要に応じて便益施設やサインを整備・維持管理します。
□公共交通体系の整備□便益施設の整備と維持管理□サインの整備と維持管理

■(2)
■(3)
など

124

■(2)
■(1･7)〇

都市計画部局

第８章 歴史文化遺産の保存と活用の取組

４．「次世代への確実な継承」に関する取組
計画期間中の重点的な取組
未指定･登録の歴史文化遺産を保護するため、市民遺産（仮称：むなかた遺産）や市
登録制度の創設を検討します。また、総合調査により失われる可能性が高いと判断した
歴史文化遺産は、後世へ伝えるため専門調査によって記録保存します。
表 「次世代への確実な継承」に関する取組一覧
対応
内容

課題

主体
方針

行政

所有者

スケジュール
地域

短期
（３年）

中期
（6 年）

長期
（10 年）

連携部局

重点的な取組「次世代への確実な継承」に関する方針（３）■未指定等の歴史文化遺産の保護の検討□指定等文化財以外の保護
未指定等の歴史文化遺産保護のため、顕彰制度や市登録制度の創設、公的財政支援や民間資本の活用を検討します。
・市登録制度の検討
・市民遺産（むなかた遺産（仮称））制度の検討
・財政支援の検討■（2） ■(2･3･4)■(1･2) ■(3)

〇

〇

〇

■

企画部局
財政部局

など

□「ばしょ」「もの」「こと」「ひと」の記録保存失われる可能性が高い歴史文化遺産は、後世へ伝えるために専門調査による記録保存を実施します。
・図面作成
・写真･映像撮影■(2) ■(2･3･4)■(1･2) ■(3)・聞き取り調査

〇

〇

〇 ■

など
「次世代への確実な継承」に関する方針（５）■防災・防犯の取組強化
万一の災害や盗難等に備え、防災・防犯意識向上の取組や設備を整備すると共に、有事の際は迅速に対応するた
め、体制を整備し、防災計画の策定を推進します。
□広報活動□防ぎょ訓練■(2)■(3)□指定等文化財の設備整備□防災計画の策定■(2･3･4)
■(5)

〇

〇

〇 ■

防災部局

など

日常的な取組「次世代への確実な継承」に関する方針（１）■文化財指定等による保護専門調査によって価値が明らかになった歴史文化遺産は、必要に応じ指定や登録などの保護措置を検討します。
□文化財指定･登録
など

■(2)
■(1)

■(2･4)■(1)〇〇「次世代への確実な継承」に関する方針（２）■指定等文化財の適切な保存□指定等文化財の保存
その価値を損ねることなく、計画的かつ適切な修理・修復・維持管理を行います。事業に際しては、公的財政支援を行うと共に、民間資本の活用を検討します。
・保存活用計画の作成
・修理･修復･維持管理■(2) ■(2･3･4)〇■(1) ■(2)・財政支援
・民間資本の活用

企画部局
財政部局

〇

など

□世界遺産の保存
顕著な普遍的価値を守るため、モニタリングなどにより構成資産だけでなく、バッファゾーンも含め保護・保全します。
・見回り･清掃活動
・モニタリング■(2)■(2)

・年次報告書の作成

■(3)
■(2)

〇

〇

〇

など

125

第８章 歴史文化遺産の保存と活用の取組

など

内容

対応
課題

主体
方針

行政

所有者

スケジュール
地域

短期
（３年）

中期
（6 年）

長期
（10 年）

連携部局「次世代への確実な継承」に関する方針（４）■人材育成
人材不足により保存できない、または困難を理由に歴史文化遺産が失われることがないよう人材を育成します。
・後継者･担い手･語り部の育成
など

■(2)
■(1)

■(3･4)
■(4)

〇

〇

〇 ■

コミュニティ
部局「次世代への確実な継承」に関する方針（６）■埋蔵文化財の適切な事前協議と発掘調査
開発等に際しては、事前に事業者と協議し、埋蔵文化財が未調査のまま消失することを防ぎます。また、影響を受ける場合には、発掘調査により記録保存します。
・開発に伴う事前協議
■(2)

・発掘調査

■(6)

〇

など
「次世代への確実な継承」に関する方針（７）■収蔵施設の適切な維持管理
利用可能な施設の検討を行い、収蔵空間の確保に努めます。また、収蔵計画などの策定により効率的に収蔵・保管するための方策を講じます。
・収蔵施設の修繕
・収蔵計画の策定

■(2)
■(4)

・寄贈などの受け入れ基準の策定

■(2)
■(7)

企画部局
財政部局

〇

・収蔵施設一元化の検討など「次世代への確実な継承」に関する方針（８）■自然環境・生活・信仰空間・生業の継承
自然環境や生活・信仰空間と関連する自然や景観は、清掃活動や条例・計画による規制・誘導により保全を図り、修景整備や景観阻害要因の撤去によって、良好な景観を形成します。また、農漁業は資源を守りながら活性化や振興のための事業を実施します。
・清掃活動
・条例や計画による景観の規制･誘導・無電柱化
・道路附属物の整備

■(2)
■(1)

・景観阻害要因の修景･除去・農漁業資源の保護
・農漁業の活性化･振興など

126■(2･3)
■(8)

〇

〇

〇

環境部局
農水部局
都市計画部局

第８章 歴史文化遺産の保存と活用の取組

５．関連歴史文化遺産群に関する取組
関連歴史文化遺産群の取組について以下に示します。
表 関連歴史文化遺産群に関する取組一覧
対応

内容

課題

主体
方針

行政

スケジュール
所有者

地域

短期
（３年）

中期
（6 年）

長期
（10 年）

連携部部局■調査研究の推進□調査研究
歴史文化遺産の相互関係などについての調査研究を推進し、さらに親しみやすく分かりやすいストーリーとして磨きます。
むなかたのシンボル「四塚」
・信仰・産業・いくさに関する調査研究など「釣川」と人々の営み
・近現代の治水の調査研究など
海の道
・アマアルキに関する調査研究
など
■(2)
■
宗像一族の栄華・宗像氏にまつわる伝承（地）･説話に関する調査研究■(2･3）
〇
■

〇

〇

■

など
むなかたの信仰と祈り
・市内の信仰･祭･祭礼具の調査研究など
むなかた人物伝・人物にまつわる資料と顕彰碑の調査研究など■伝え共有する周遊を意識した観光振興や地域活性化などにつながる事業を実施し、市民や観光客に周知し認知度を高め、保存意識を醸成します。
□周遊マップの作成
・食と組み合わせたウォーキングマップの作成 ■(2)■(1・2)■など

・サイクリングマップの作成■(2･3）■(2･5) 〇
■

〇

■

観光部局

■(2)
■(2･3）■(1・2) ■(2･5) 〇
■
■

〇

■

健康づくり部局□ウォーキングイベント
・「四塚の歴史めぐり」
・「宗像氏の足跡をたどる」など

127

第８章 歴史文化遺産の保存と活用の取組

６．歴史文化遺産保存活用区域に関する取組
歴史文化遺産保存活用区域の取組について以下に示します。
表 歴史文化遺産保存活用区域（宗像大社・鎮国寺と周辺地区）に関する取組一覧
対応
内容

課題

主体
方針

行政

所有者

スケジュール
地域

短期
（３年）

中期
（6 年）

長期
（10 年）

連携部局

宗像大社・鎮国寺と周辺地区
景観などの周辺環境の保全
歴史文化の特徴「豊かな自然と連綿と続く人の営み」「信仰の継承」が感じられる魅力的な空間を創出するため、景観などの周辺環境の保全に関する事業を実施します。
歴まち計画重点区域における事業□無電柱化□道路附属物の修景

■(2)
■(1)
■

□便益施設等の整備□景観阻害要因の修景･除去■(2･3)
■(8)
■

〇

〇

〇

企画部局
財政部局
都市計画部局□道路美装化など「ばしょ」（漁村や国指定史跡宗像神社境内・鎮国寺境内などの神社・寺院）の保存と活用
生活空間である漁村、信仰空間である神社・寺院境内を次世代に継承するため、価値や魅力を高めるための調査研究や、伝え共有するための整備、観光振興や地域活性化などに資する事業を実施します。
□祭祀遺跡の調査研究□境内（社叢）整備･維持管理□解説板設置□ユニークベニュー□漁村や神社･寺院における滞在型体験事業■(2)■(1･2)■(1)■■(2･3)
■(2)
■(2)
■

〇

〇

〇

企画部局
財政部局

など

「もの」の保存と活用
構成歴史文化遺産である神社・寺院建造物や漁具・祭礼具などの調査研究を行い価値や魅力を高め、次世代に確実に継承するため、文化財指定等・防災･防犯設備整備・修理・修復などに取り組みます。
建造物□神社･寺院建造物の専門調査□指定等建造物の修理・修復□指定等建造物の防災･防犯設備整備□国文化財登録原簿への登録□歴史的風致形成建造物の指定□整備・公開・維持管理
その他□漁具の調査研究□玄界灘の漁撈具（国登録）の国指定■(2)■(2･3･4)■(1･2) ■(2)■(1･2) ■(1･2･3)
■
■

〇

〇

〇

企画部局
財政部局
都市計画部局□祭礼具の調査研究□宗像大社文書の調査研究□沖ノ島祭祀遺跡出土品（国宝）の保存修理など「こと」「ひと」の保存と活用
構成歴史文化遺産である宗像三女神信仰や宗像大社みあれ祭などの年中行事など、海の暮らしに関する調査研究を行い価値や魅力を高め、次世代に確実に継承するため、担い手や後継者育成などに取り組みます。
□海の暮らしに関する調査研究
信仰･年中行事（宗像大社みあれ祭（市指定）など）■(2)□写真･映像撮影■(1･2)■(1)□聞き取り調査■□担い手・後継者の育成など

128■(3･4）
■(2)
〇
■(2)
■

〇

〇

企画部局
財政部局
都市計画部局

第８章 歴史文化遺産の保存と活用の取組

表 歴史文化遺産保存活用区域（八初宮と周辺の農村）に関する取組一覧
対応主体

スケジュール

内容
課題

方針

行政

所有者

地域

短期
（３年）

中期
（6 年）

長期
（10 年）

連携部局

八所宮と周辺の農村景観などの周辺環境の保全
歴史文化の特徴「豊かな自然と連綿と続く人の営み」「信仰の継承」が感じられる魅力的な空間を創出するため、景観などの周辺環境の保全に関する事業を実施します。
八所宮の御神幸祭経路の景観
■(2)
■(1)
■

□ワークショップなどによる啓発□工作物･道路附属物の修景■(2･3)
■(8)
■

〇

〇

〇

■

都市計画部局など「ばしょ」（農村・八所宮境内整備）の保存と活用
生活空間である農村、信仰空間である神社境内を次世代に継承するため、伝え共有するための整備、観光振興
や地域活性化などに資する事業を実施します。
□八所宮の社叢（県指定）の整備、維持管理□ユニークベニュー□農村や神社における滞在型体験事業

■(2)
■(1)
■

■(2･3)
■(2)
■

〇

〇

企画部局
財政部局

〇

など

「もの」の保存と活用
構成歴史文化遺産である農家住宅などの建造物や八所宮御神幸祭の祭礼具などの調査研究を行い価値や魅力を高め、次世代に確実に継承するため、文化財指定等や、市指定文化財の八所宮本殿・拝殿の防災･防犯設備整備・修理・修復などに取組みます。
建造物□八所宮本殿・拝殿（市指定）の修理･修復□八所宮本殿・拝殿（市指定）の防災･防犯設備整備■(2)■(2･3･4)■(1･2) ■(2)■(1･2) ■(1･2･3)■■□農家住宅･酒造建物の専門調査□国文化財登録原簿への登録□空き家の活用
その他

〇

〇

〇

■

企画部局
財政部局

□祭礼具の調査研究など「こと」「ひと」の保存と活用
構成歴史文化遺産である氏神信仰や八所宮御神幸祭などの里の暮らしに関する調査研究を行い価値や魅力を高め、次世代に確実に継承するため、担い手や後継者育成などに取組みます。
□里の暮らしに関する調査研究
信仰･年中行事（八所宮神幸祭（市指定）など）□写真･映像撮影□聞き取り調査□担い手・後継者の育成■(2)■(1･2)■(1)■■(3･4)
■(2)
■(2)
■

〇

〇

〇

■

など

129

第８章 歴史文化遺産の保存と活用の取組

表 歴史文化遺産保存活用区域（旧唐津街道赤間宿のまち）に関する取組一覧
対応
内容

課題

主体
方針

行政

所有者

スケジュール
地域

短期
（３年）

中期
（6 年）

長期
（10 年）

連携部局

旧唐津街道赤間宿のまち
景観などの周辺環境の保全
歴史文化の特徴「海と陸の道」が感じられる魅力的な空間を創出するため、景観などの周辺環境の保全に関する事業を実施します。
赤間宿の景観■(2)■(1)■□ワークショップなどによる啓発□工作物･道路附属物の修景■(2･3)
■(8)
■

〇

〇

〇

■

都市計画部局など「もの」の保存と活用
構成歴史文化遺産である町家などの建造物や赤間祇園祭の祭礼具などの調査研究を行い価値や魅力を高め、次世代に確実に継承するため、文化財指定等や空き店舗の活用などに取り組みます。
建造物□町家の専門調査□国文化財登録原簿への登録■(2)■(2･3･4)■(1･2) ■(2)■(1･2) ■(1･2･3)■■□空き家･空き店舗の活用など
その他

〇

〇

〇

■

商工部局

□祭礼具の調査研究など「こと」「ひと」の保存
構成歴史文化遺産である氏神信仰やゑびす信仰、赤間祇園祭などのまちの暮らしに関する調査研究を行い価値や魅力を高め、次世代に確実に継承するため、担い手や後継者育成などに取り組みます。
□まちの暮らしに関する調査研究
信仰･年中行事（赤間祇園祭など）□写真･映像撮影■(2)■(1･2)■(1)■□聞き取り調査□担い手・後継者の育成など

130■(3･4)
■(2)
■(3)
■

〇

〇

〇

■

第９章 歴史文化遺産の次世代への確実な継承に向けて

第９章

歴史文化遺産の次世代への確実な継承に向けて

１．進捗管理と評価の方法
地域計画の進捗管理と評価にあたっては、計画や各事業について計画（Plan）実行(Do)
評価(Check)改善(Action)からなる PDCA サイクルによる継続的改善を図り、本計画に掲げる将来像の実現に努めます。
図事業実施サイクル

計画

実施

事業実施計画の策定

事業の実施

改善

評価

事業の改善・見直し
計画の変更・修正

自己評価（進捗管理シート）↓報告
附属機関による外部評価（１）計画
地域計画に基づく事業の実施のうち、市の予算を投じる必要があるものについては、事業実施の前年度までに、実施計画を策定し事業実施の可否を仰ぎます。実施計画の策定においては、事業の目的、手段などを明確にし、その年々の経営方針や財政状況、
行財政改革を考慮します。事業評価に用いる指数については、事業実施前に明らかにしておく必要があり、これについては、「政策評価の実施に関するガイドライン（平成 17 年 12 月 16 日政策評価各府省連絡会議了承）」等を参考に設定します。また、市の予算を投じる必要がない事業についても、上記と同様の取組を行い、事前に関わる人々と十分に協議します。

131

第９章 歴史文化遺産の次世代への確実な継承に向けて（２）実施
調査研究・保存・活用・推進体制の各事業の実施については、文化財部局だけでな
く、庁内関連課や市民、専門家などが交互に関わり合いながら、それぞれの立場や役割を活かし、連携・協働・協力により事業を推進します。また、文化財部局は事業実
施当該年度において必要に応じ事業実施過程などの報告を求め、各事業について進捗
管理します。
（３）評価実施事業については、実施機関や団体及び組織に事業の直接的な評価に関わる参加者数等の数値や事業の結果生じた成果などの報告を求め、文化財部局が取りまとめて、毎年、成果や課題点を明らかにした進捗管理シートを作成するなどし、自己評価や本計画全体の進捗管理を行い、関わる人々と共有します。報告を受けた数値や成果など
は、総合計画の掲げる施策「歴史文化の保存と活用」の点検・評価や決算報告書や教育委員会事業報告書に反映させます。
地域計画に関わる事業や地域計画の進捗については、単年度ごとに附属機関である「宗像市文化財保存活用地域計画協議会」と「宗像市文化財保護審議会」に報告し、それぞれに意見を求めます。
計画に基づき実施する事業については、単年度だけでは評価できない事業もあるた
め、中長期的視点による評価も取り入れます。計画期間の５年が経過した時点で、計画の進捗などの中間評価を行い、後期の事業実施に向けより効果が得られるように努めます。さらに、計画期間の終了時には、10 年間の総括評価を行い、次期計画立案等の参考にします。
（４）改善
自己評価や外部評価により、問題や課題が明らかになった事業は、適宜、関わる人々と十分な協議によって、より効果が得られるよう改善・見直します。
また、歴史文化遺産を取り巻く社会環境が大きく変化し、また想定外の災害の発生などの自然環境の変化により、保存・活用について問題が生じた場合や、地域計画の進捗に変化が生じた場合には、柔軟に地域計画を変更・修正します。計画の変更や修正が生じた場合には、その理由や内容などについて「宗像市文化財保存活用地域計画協議会」に諮った上で、必要な措置を講じます。

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第９章 歴史文化遺産の次世代への確実な継承に向けて

２．推進体制歴史文化遺産を次世代へ確実に継承に継承するため、関わる人々と連携・協働・協力しながら、目指す将来像に向かってそれぞれの取組を実践します。

表 歴史文化遺産の保存・活用に関わる体制・組織一覧

宗像市役所
部
総務部
経営企画部
市民協働環境 部
健康福祉部
都市整備部
産業振興部

教育子ども部

課
危機管理課
秘書政策課
経営企画課
コミュニティ協働推進課
環境課
健康課
都市計画課
商工観光課
農業振興課
水産振興課
教育政策課
図書課
世界遺産課

附属機関
名称
宗像市文化財保護審議会
宗像市史跡保存整備審議会
宗像市文化財保存活用地域計画協議会
宗像市史編さん審議会
宗像市世界遺産保存活用検討委員会
宗像市歴史的風致維持向上計画推進協議会

事務分掌
防災・防犯に関すること
市政情報の提供及び啓発・市 PR の全体調整・広報の編集発行に関すること総合計画に関すること
市民参画・協働・生涯学習・市民活動・ボランティア活動に関すること
河川及び海浜の環境及び景観の向上に関すること
食育推進に関すること
都市計画・都市景観に関すること
商工業・観光の振興に関すること
農業・農村の活性化に関すること
水産業の振興に関すること
小中学校の教育に関すること
市民図書館・学校図書に関すること
歴史文化遺産・世界遺産の調査研究・保存・活用に関すること

担任事務
文化財の保存及び活用についての重要事項に関すること
史跡についての保存整備等に関すること
歴史文化遺産保存活用地域計画の作成･変更･実施に係る連絡調整に関すること

市史編さんの基本方針に関すること
世界遺産の保存及び活用に関すること
歴史的風致維持向上計画の作成･変更･実施に係る連絡調整に関すること

地域団体
宗像農業協同組合
宗像漁業協同組合
宗像市商工会
宗像観光協会

宗像青年会議所
道の駅むなかたコミュニティ運営協議会（12 地区）など

市民活動団体海の道むなかた館地域学芸員の会
宗像歴史観光ボランティアの会
宗像市世界遺産市民の会
唐津街道むなかた推進協議会
八所宮奉斎会
宗像大社海洋神事奉賛会
夢燈籠まつり実行委員会
むなかた歴史を学ぼう会
白山城址を守る会

むなかた古道プロジェクト
鐘崎盆踊振興会
神湊盆踊保存会
陸上神幸実行委員会
赤間塾
田熊石畑遺跡村づくりの会
田熊石畑遺跡歴史公園活用プロジェクト会議
吉武地区歴史・伝統文化保存振興会など

池野地区コミュニティ運営協議会まちづくり計画「池野探索」活動委員会地元学班

高校・大学
福岡教育大学
東海大付属福岡高校

宗像高校（歴史研究会）など

３．関連法令の活用
地域計画の実施に際しては、国や県の指導・助言を受け、文化財保護法の関連法令や認定によって受けられる特例等を有効に活用し、円滑かつ確実に進めていきます。

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宗像市文化財保存活用地域計画～みんなで取り組み未来へつなぐ～
認定日 令和３年７月 16 日
発 行 宗像市教育委員会
編 集 宗像市 教育子ども部 世界遺産課