大 川 市 議 会 第 ４ 回 定 例 会 会 議 録
平成27年８月31日大川市議会議場に出席した議員及び付議事件の説明のため出席した者の氏名並びに付議事件の内容は次のとおりである。

１．出席議員
１番

平木一朗

10番

池末秀夫

２番

古賀龍

彦

11番

水落

常志

３番

宮

﨑

稔子

12番

川野

栄 美 子

４番

龍

誠

一

13番

永

島

守

５番

馬渕

清博

14番

筬

島

か お る

６番

石橋

忠

敏

15番

岡

７番

石橋

正毫

16番

内

藤

８番

遠

藤

博

昭

17番

福

永

９番

吉川

一

寿

秀昭

栄治
寛

欠席議員
なし

２．地方自治法第121条の規定により出席した市吏員
市長

鳩山二郎

副市長

酒見隆

司教

育長記伊哲也

田中

嘉

親

持

木

芳

己中

島

久

幸

石

橋

徳

治

会

計管

理者

（兼）会

計課

長

消

防（兼）総務人
総事

秘務長課
書課

課

長
長
長

（併）選挙管理委員会事務局長

- 1 -

企

画

農業課

水産

長課

長

（併）農 業 委 員 会 事 務 局 長

橋

本

浩

一平

田

好

昭

上

下

水道課

長

平

田

敏

弘

学

校

教

育課

長

下川

愼

司監

査事

務局

長

古

賀

恭

治

局

長

木

下

３．本議会の書記は次のとおりである。
議会事

務

剛

議会事

務

局

書記

吉田

嘉久

議会事

務局書記

和田

孝

紀

議会事

務局書記宮﨑朱美

４．付議事件
１．開会の宣

告

１．会

期の決

定

１．諸般の報

告

１．議

案の上程

報告第６号

大川市健全化判断比率及び資金不足比率の報告について

議案第32号

大川市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用に関する条例の制定について

議案第33号

大川市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について

議案第34号

大川市職員の再任用に関する条例等の一部を改正する条例の制定について

議案第35号

大川市税条例の一部を改正する条例の制定について

議案第36号

大川市手数料条例の一部を改正する条例の制定について

議案第37号

平成26年度大川市上水道事業会計未処分利益剰余金の処分について

議案第38号

平成26年度大川市一般会計歳入歳出決算認定について

議案第39号

平成26年度大川市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定につい- 2 -て
議案第40号

平成26年度大川市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認定について議案第41号

平成26年度大川市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について

議案第42号

平成26年度大川市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

議案第43号

平成26年度大川市上水道事業会計決算認定について

議案第44号

平成27年度大川市一般会計補正予算

議案第45号

平成27年度大川市介護保険事業特別会計補正予算

議案第46号工事委託契約の締結について

議案第47号

大川市教育委員会委員の選任について

議案第48号

大川市監査委員の選任について

諮問第３号

人権擁護委員候補者の推せんについて

１．提案

１．一部理

由

議の案

説明

質疑（報告第６号）
１．一 部 議 案 質 疑 ・ 討 論 ・ 採 決（議案第46号～第48号、諮問第３号）━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
午前９時30分

開会○議長（古賀龍彦君）
皆さんおはようございます。各位の御参集、感謝申し上げます。
開会の前に、先日の台風15号で被害に遭われました皆様に心からお見舞い申し上げたいと思います。
それでは、出席議員は定足数に達しておりますので、ただいまから平成27年第４回大川市
議会定例会を開会いたします。
これから直ちに会議を開きます。
まず、会期決定の件を議題といたします。
本定例会に付議事件として市長から送付を受けております案件は、報告第６号- 3 -大川市健全化判断比率及び資金不足比率の報告についてなど19件であります。
お諮りいたします。本定例会の会期は、付議事件及び諸般の関係から勘案いたしまして、本日から９月18日までの19日間といたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は、本日から９月18日までの19日間と決定いたしました。
なお、本会期中における議事日程については、さきに配付いたしました日程表のとおりといたしたいと思いますので、さよう御承知の上、御協力のほどお願いいたします。
それでは、これから日程に従い、諸般の報告を行います。
例月出納検査結果並びに定期監査について、監査委員から報告があっておりますので、御報告申し上げます。
これの内容につきましては、お手元にその写しを配付しておりますので、それにより御承知のほどをお願いいたします。
以上で、諸般の報告を終わります。
ここで暫時休憩いたします。
午前９時32分

休憩

午前９時49分

再開○議長（古賀龍彦君）
休憩前に引き続き本会議を再開いたします。
次に、議案の上程を行います。
市長から議案19件の送付がなされ、これを受理いたしました。
議案の朗読を省略し、報告第６号てから諮問第３号

大川市健全化判断比率及び資金不足比率の報告につい人権擁護委員候補者の推せんについてまで議案19件を一括議題といたします。
これから提案理由の説明を行います。
市長の提案理由の説明を求めます。市長。
○市長（鳩山二郎君）（登壇）
皆様おはようございます。お集まり感謝申し上げます。
本日ここに、平成27年第４回市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位には公私- 4 -とも御多用な中にもかかわらず御参集賜り、厚くお礼申し上げます。
さて、この議会に提案しております議案は19件でありますが、その内訳は、報告１件、条例議案５件、決算認定に関する議案６件、予算議案２件、その他５件であります。
まず、報告第６号

大川市健全化判断比率及び資金不足比率の報告について、御説明申し上げます。
この報告につきましては、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び第22条第１項の規定により、平成26年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率について、監査委員の審査意見書を付して報告するものであります。
次に、議案第32号

大川市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用に関する条例の制定につきましては、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律、いわゆるマイナンバー法の施行に伴い、特定個人情報の適正な利用について必要な事項を定めるものであります。
次に、議案第33号

大川市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定につきましては、マイナンバー法の施行に伴い、個人番号を含む個人情報について適正な取り扱いを確保する等の措置を講じるため、所要の改正を行おうとするものであります。
次に、議案第34号

大川市職員の再任用に関する条例等の一部を改正する条例の制定につきましては、被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律の施行に伴い、関係条例の整備を行うため、所要の改正を行おうとするものであります。
次に、議案第35号

大川市税条例の一部を改正する条例の制定につきましては、マイナン

バー法の施行に伴い、個人番号または法人番号等の規定の整備を行い、また、地方税法等の法律改正等に合わせて、市たばこ税の特例税率を段階的に廃止しようとするものであります。
次に、議案第36号

大川市手数料条例の一部を改正する条例の制定について、御説明申し上げます。
本議案は、マイナンバー法の施行により、通知カード及び個人番号カードの再交付手数料を新たに規定する必要があること、また、個人番号カードの交付開始により住民基本台帳カードの交付が行われなくなることから、住民基本台帳カードの交付手数料を廃止する必要が生じたことに伴い、所要の改正を行おうとするものであります。
次に、議案第37号

平成26年度大川市上水道事業会計未処分利益剰余金の処分について、御説明申し上げます。

- 5 -本議案は、平成26年度の大川市上水道事業会計未処分利益剰余金1,302,709,488円のうち、78,700千円を建設改良積立金に積み立て、残余を繰り越すことについて、地方公営企業法第32条第２項の規定により、市議会の議決を求めるものであります。
次に、議案第38号
号

平成26年度大川市一般会計歳入歳出決算認定についてから、議案第42平成26年度大川市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてまで、一括して御説明申し上げます。
５議案とも、それぞれ平成26年度歳入歳出決算の認定をお願いするものであり、地方自治法第233条第２項の規定に基づく監査委員の審査が終了し、決算審査意見書及び当該決算に係る主要な施策の成果を説明する附属書類を配付しておりますので、御審議の上、御認定いただきますようお願い申し上げます。
次に、議案第43号

平成26年度大川市上水道事業会計決算認定につきましては、地方公営企業法第30条第２項の規定に基づく監査委員の審査が終了し、決算審査意見書を添えて提出しておりますので、御審議の上、御認定いただきますようお願い申し上げます。
次に、議案第44号

平成27年度大川市一般会計補正予算について、御説明申し上げます。

今回の補正は、歳入歳出予算及び地方債の補正をお願いするものであり、まず、歳入歳出予算の補正からその概要を御説明申し上げます。
総務費につきましては、ふるさと寄付金の増額が見込まれることに伴う、ふるさと基金積立金80,000千円、ふるさと寄付謝礼品カタログギフト事業委託料32,000千円、社会保障・税番号制度の導入に伴うシステム改修等に要する経費11,514千円、省エネ型防犯灯設置費補助金4,500千円、税等過年度返還金等13,141千円を計上いたしております。
民生費につきましては、被保護者の勤労意欲助長事業業務委託料1,208千円を計上いたしております。
衛生費につきましては、子宮頸がん予防ワクチン接種後の症状に対する医療支援給付金4,723千円を計上いたしております。
農林水産業費につきましては、老朽化した農業水利用樋管の維持補修に要する経費3,570千円、災害に強いため池等整備事業費負担金4,008千円を計上いたしております。
土木費につきましては、老朽危険家屋等除却促進事業補助金6,000千円を計上いたしております。
教育費につきましては、町内公民館建て替え工事に伴う施設整備事業費補助金16,500千円- 6 -を計上いたしております。
災害復旧費につきましては、平成27年６月30日から７月１日にかけての豪雨により被災した農業用施設に係る災害復旧事業費34,386千円を計上いたしております。
また、災害復旧費の計上に伴い、職員の人件費について、農林水産業費3,616千円を災害復旧費へ組み替えるため、減額いたしております。
以上により、今回の補正総額は、207,934千円となったところでありますが、これが財源といたしましては、歳出に見合う国庫支出金、県支出金、寄附金、繰越金、諸収入及び市債をもって充当する次第であります。
次に、地方債の補正につきましては、水路災害復旧事業の追加及び災害に強いため池等整備事業費負担金の変更をお願いするものであります。
次に、議案第45号

平成27年度大川市介護保険事業特別会計補正予算について、御説明申し上げます。
今回の補正は、介護保険事業勘定において、介護給付費準備基金積立金及び平成26年度介護給付費国庫負担金等の精算に伴う返還金について補正しようとするものであり、これが財源といたしましては、繰越金等をもって充当する次第であります。
次に、議案第46号

工事委託契約の締結について、御説明申し上げます。

本議案は、大川市小保地区の浸水解消を目的とした龍代ポンプ場の整備計画に関するものでありまして、平成25年度から平成26年度の基本設計、詳細設計、平成27年度から工事の着手を行い、平成31年春の完成を目標に整備を行います。
今回、雨水ポンプ棟、電気室自家発電室、流入渠等の工事を行うに当たり、土木、建築、電気、機械と多岐にわたる専門的かつ高度な専門性と技術力が求められることから、日本下水道事業団と、大川市龍代ポンプ場建設工事委託に関する協定を締結するに当たり、大川市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、市議会の議決を求めるものであります。
次に、議案第47号

大川市教育委員会委員の選任についてでありますが、議案の末尾に理由を付しておりますとおり、市教育委員会委員に一ノ瀬直子君を選任しようとするものであります。
同君は、人格識見ともにすぐれ、社会的信望も厚く、教育、学術及び文化に関してすぐれた識見を必要とする市教育委員会委員として最もふさわしい人物と考えますので、御賛同賜- 7 -りますよう、よろしくお願い申し上げます。
次に、議案第48号

大川市監査委員の選任について、御説明申し上げます。

本件は、議案の末尾に理由を付しておりますとおり、識見を有する者の中から選任する監査委員として、今泉貞則君を選任しようとするものであります。
御承知のとおり、同君は、市職員として地方公共団体の事業の経営管理その他行政運営に関し豊富な経験と知識を有しており、本市監査委員として最適任であると考えますので、御賛同賜りますようお願い申し上げます。
次に、諮問第３号

人権擁護委員候補者の推せんについてでありますが、議案の末尾に理由を付しておりますとおり、人権擁護委員候補者として、大井手茂昭君を推薦しようとするものであります。
同君は、人格識見ともにすぐれ、広く社会の実情にも通じ、人権擁護委員として最もふさわしい人物であると考えておりますので、よろしくお願い申し上げます。
以上、提出議案の概要について御説明申し上げましたが、いずれの議案も市政運営上、緊要なものでありますので、慎重御審議の上、御議決いただきますようお願い申し上げます。
○議長（古賀龍彦君）
提案理由の説明は終わりました。
次に、この際、お諮りいたします。ただいま議題といたしております案件のうち、報告第６号

大川市健全化判断比率及び資金不足比率の報告について、議案第46号の締結について、議案第47号

工事委託契約

大川市教育委員会委員の選任について、議案第48号

監査委員の選任について、諮問第３号

大川市

人権擁護委員候補者の推せんについての以上５件については、委員会付託を省略し、直ちに本会議で審議したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
それでは、まず、報告第６号

大川市健全化判断比率及び資金不足比率の報告についてを議題といたします。
これから、ただいま議題としております案件について質疑を行いますが、所定の時刻までに質疑の通告はあっておりませんので、報告第６号については以上で御了承のほどをお願いいたします。

- 8 -次に、議案第46号

工事委託契約の締結についてを議題といたします。

これから、ただいま議題としております案件について質疑を行いますが、所定の時刻までに質疑の通告はあっておりません。よって、次に進みます。
次に、討論を希望される方は、この際、御通告願います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようでございますので、これから採決いたします。
議案第46号工事委託契約の締結についてを採決いたします。本案を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕起立全員と認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第47号

大川市教育委員会委員の選任についてを議題といたします。

これから、ただいま議題としております案件について質疑を行いますが、所定の時刻までに質疑の通告はあっておりません。よって、次に進みます。
次に、討論を希望される方は、この際、御通告願います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようでございますので、これから採決いたします。
議案第47号

大川市教育委員会委員の選任についてを採決いたします。本案に同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕起立全員と認めます。よって、本案に同意することに決しました。
次に、議案第48号

大川市監査委員の選任についてを議題といたします。

これから、ただいま議題としております案件について質疑を行いますが、所定の時刻までに質疑の通告はあっておりません。よって、次に進みます。
次に、討論を希望される方は、この際、御通告願います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようでございますので、これから採決いたします。
議案第48号

大川市監査委員の選任についてを採決いたします。本案に同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕- 9 -起立全員と認めます。よって、本案に同意することに決しました。
次に、諮問第３号

人権擁護委員候補者の推せんについてを議題といたします。

これから、ただいま議題としております案件について質疑を行いますが、所定の時刻までに質疑の通告はあっておりません。よって、次に進みます。
次に、討論を希望される方は、この際、御通告願います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕ないようでございますので、これから採決いたします。
諮問第３号

人権擁護委員候補者の推せんについてを採決いたします。本案に同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕起立全員と認めます。よって、本案に同意することに決しました。
次に、この際、お諮りいたします。
あす９月１日と２日の２日間は、議事の都合により休会いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
それでは、次の本会議は、来る３日の午前９時から開くことになっておりますので、念のため申し添えておきます。
なお、ここで、先ほど大川市教育委員会委員に選任同意されました一ノ瀬直子君並びに大川市監査委員に選任同意されました今泉貞則君から発言の申し出があっておりますので、この際、お願いいたします。
まず、一ノ瀬直子君、お願いいたします。
○教育委員（一ノ瀬直子君）（登壇）
おはようございます。ただいま教育委員会委員の選任に御同意いただきました一ノ瀬直子と申します。よろしくお願いいたします。
何分、学校教育に関しましては自分の子供のときからしばらく遠のいておりますけれども、微力ながら教育行政に関しまして誠心誠意努めさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。ありがとうございます。
○議長（古賀龍彦君）- 10 -

ありがとうございました。
次に、今泉貞則君、お願いいたします。
○監査委員（今泉貞則君）（登壇）
おはようございます。先ほど大川市監査委員の選任に御同意をいただきました今泉貞則でございます。微力ではございますが、本市が行います財務事務の執行、事業の運営、その他行政運営に関する監査事務を誠心誠意努めさせていただきたいと思っております。どうぞよろしくお願いいたします。ありがとうございました。
○議長（古賀龍彦君）
ありがとうございました。
以上で本日の議事は終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
午前10時９分- 11 -散会