コミュニティを育む

まちなみづくりＣｏｎｔｅｎｔｓ

２

ごあいさつ

３

今問い直される『まちなみづくり』

５『まちなみづくり』をめざして

７◆１．スケールで考えるまちなみづくり

８＜地域＞まちのイメージを構想する

１０＜地区＞コミュニティ単位を設定する

１２

まちの要素をつなぐ

１４
１６＜街区＞シークエンスをつくる
向こう三軒両隣の関係を考える

１８＜区画＞家の内と外を工夫する

２０「住まいのまちなみを創る」紹介

２１◆２．住みやすい “ まちなみ ” のポイント

２２

POINT ①コモン

２４

POINT ②フットパス

２６

POINT ③クルドサック

２７

POINT ④その他道路の工夫

３０POINT ⑤価値の持続と住み続ける工夫

３２

POINT ⑥地下埋設

３３◆３．まちなみを育てるコミュニティ活動

３４

今こそ問われる『コミュニティの大切さ』

３６

WORD ①豊かな緑や自然

４０

WORD ②歴史的な景観

４２

WORD ③地域特性（風土・風習）

４４

WORD ④安全・安心

４６「住まいのまちなみコンクール」を振り返って

４７

一般財団法人住宅生産振興財団とは

1

ごあいさつ住宅生産振興財団は、良好なまちなみの形成を目的に、様々な活動を行ってきている団体です。この財団は、昭和５４年に設立され、その後３２年間に、全国で３８８箇所、約１万７千戸の新市街地の良好な住宅地のモデルとなるプロジェクトをコーディネートし、良好な居住環境と優れたまちなみづくりを推進
して参りました。
このまちなみづくりのコーディネートとは、広範な区域全体の土地利用を計画し宅地造成や公共施設の整備を行う「宅地開発事業者」と、上物である個々の住宅を整備する「住宅整備事業者」の、中間的な領域について両者を調整し連携するものであり、概ね数十戸程度の地区レベルを単位に行ってきています。
具体的には、その地域の特性や地形の条件を生かしつつ、人と車の共存に配慮した道路計画や住宅地計
画を考えるとともに、それぞれの住宅の壁面線、色彩、屋根形状、窓の位置などの建築計画や門、塀、植栽、カーポートなどの外構計画の調整やルール化などについて、専門家の力を借りながら、関係各者間での調整を行い、事業化を進めていきます。
また、最近１０年程は、これらのまちなみづくりの工夫を、単にハードの仕掛けとしてだけではなく、地域のコミュニティを作るソフトのための仕掛けとして取り組んでいくようになってきました。
さらに、「住まいのまちなみコンクール」という良好な住宅地の維持管理を対象とした顕彰活動を通して、地域コミュニティにおけるまちなみの維持管理活動における様々な課題や具体的対応方策の知見も得られてきました。
一方、去る３月１１日に発生した東日本大震災は、巨大な津波を伴い東北から関東まで広範囲に甚大な被害をもたらしました。現在、復旧・復興に向けて、ありとあらゆる分野で様々な取り組みが成されているところです。
このような状況の中で、今後の被災地域の復興において、良好なまちなみづくりの参考になればと考え、これまでの経験の蓄積をもとに、この冊子をまとめました。
もちろん、当財団においてもこのような激甚な災害の復興に際してのまちなみづくりの経験はなく、また、参考事例として取り上げたものも通常時のプロジェクトでの事例でしかありませんが、良好なまちな
みづくりや地域コミュニティの再生に向けて、その一部分でも参考になるものがあれば幸いです。
また、今後、まちなみづくりの中でお役に立てることがあれば、積極的にご相談に応じ、協力させて頂きたいと考えております。よろしくお願いします。
なお、本冊子の内容につきましては、既存の出版物の転載による部分がありますが、関係者の皆様には、本冊子作成の趣旨にご賛同頂き転載に関しましてご快諾を頂きました。御礼申しあげますと共にご紹介させて頂きます。

一般財団法人専務理事

2

住宅生産振興財団

松本浩

今問い直される『まちなみづくり』の民間事業者を募り、まちなみづくりの立場からそれらの事業者をコーディネートする役割を担ってきました。主として財団が内部に設計部会を設置し、そこで作成されたまちなみづくりのルールをもとにコーディネートを行い、必要に応じて外部の専門家（建築家）に依頼し、コーディネートを行う

建築家・都市デザイナー
藤本 昌也

方法を採用し、これまで 30 年余にわたって、全国各地のまちなみづくりに多くの成果を挙げてきました。その成果を一言で言えば、道路などの “ 公 ” 空間と宅地などの “ 私 ” 空間

まちなみを創るをつなぐ “ 共 ” 空間を創り出すことで、より開放的で魅力あ日本における「より良い住まい・まちづくり」を目指す取り組みは、戦後 25 年過ぎた 70 年代に入ってようやく始まるまちなみデザインを実現したことです。
＜オープン外構＞

りました。それまでは、戦後の圧倒的な住宅不足解消のため

敷地の周囲に塀や壁を巡らす代わりに、道路に開かれたかに効率的な大量供給を最優先し、画一的で魅力に欠ける住またちで庭空間を適度に開放し、樹木などを植栽するデザイン

い・まちづくりを続けてきました。70 年代に入り、戦後の手法です。生活街路に沿って開放感と統一的まちなみを手軽

大量住宅不足が解消し、73 年のオイルショックで高度経済に実現でき、瞬く間に全国に普及しました。

成長の流れに急ブレーキがかかると、住宅政策が “ 量から質

＜ボンエルフ道路＞

へ ” と大きく転換し、それがきっかけとなって、住まい・ま

宅地の一部を “ 共 ” 空間として、道路側に公開緑地や広場

ちづくりも、ようやく地域に根ざした「より良い住まい・まを提供するだけでなく、道づくりそのものにも工夫を凝らし、ちづくり」としての “ 質 ”、とりわけ「まちなみ」としての “ 質 ”

歩行者の安全を優先した歩車共存の道路を “ 共 ” 空間の道路に対して大きな関心が向けられていくことになりました。

として実現したデザイン手法です。換地設計上の制約や公共地方都市の公営集合住宅がいち早くこの時代の流れを捉え移管上の規制から自由となるボンエルフ道路を導入すること

はじめ、それに押されるようにして戸建住宅地における魅力

によって、曲線形の路地や広場など、多様な形態を持つ道路

あるまちなみづくりが始まりました。ただし、戦後 30 年近づくりが可能となり、一般的な区画整理の街区（背割宅地）

くも、わが国の区画整理事業は、背割宅地による住宅地づくでは実現できない、ゆったりとした懐の深い生活空間づくり

りが全国一律に踏襲されており、その上、基盤整備のみで上が可能となり、郊外住宅地に多く試みられてた手法です。

物整備にまで計画が及んでいない、“ 道路は画一的、建築は＜コモン＞

個々バラバラ ” という、一体感のあるまちなみができるはず“ 共 ” 空間を道路として設えるのではなく、宅地の規模に余裕があれば、住宅街区の中央に大きなコモンガーデン（共のない状況でした。
その矛盾を解決する、つまり、基盤整備と上物整備を一体

有公園）を設置する手法も可能となります。住まい手の健全化するための、有力な手立てとして登場したのが、今では住なコミュニティ意識を育む上で、有効な役割を果たします。

宅地開発事業に一般的に採用されている 2 つの事業の仕組み“ 共同分譲 ” 方式

※1と “ 民卸し ” 方式

※2

でした。

これらの方式の適切な運用を図る上で、重要な役割を果たしたのが、79 年に設立された「住宅生産振興財団」で、当財団は、区画整理等の開発施工者の依頼を受け、“ 共同分譲 ”
あるいは “ 民卸し ” による住宅分譲事業に参加する財団傘下

戦後の背割宅地による住宅地※ 1．共同分譲方式：正式には “ 民間建物付宅地分譲 ” といい、79 年に当時の住宅・都市整備公団によって開発された方式。土地は土地所有者（ディベロッパー）、住宅は民間の建築事業者がエンドユーザーにそれぞれセットで譲渡する事業方式。
※ 2．民卸し方式：正式には “ 民間住宅事業者向用地分譲 ” といい、85 年の新住宅市街地開発法の改正によって可能となった事業方式が “ 民卸し ” と命名され、公団区画整理等の開発事業にも採用された方式。開発事業者が特定の民間住宅事業者に一括土地を譲渡して、その民間住宅事業者がエンドユーザーに土地、建物を一括で建設、販売する事業方式。

住宅生産振興財団が創り出した新しいまちなみ（茨城県つくば市 つくば松代）

3まちなみを育てる

題を適切に解決できるサービス機能を日常的に享受できるよう、居住地（地域コミュニティ）に支援施設として整備する“ 共 ” 空間を利用して生み出されたまちなみを、更に住みことです。『高齢化』について言えば、デイサービス、グルー

心地の良いまちなみへと成長させるためには、居住者の自発

プホーム、ケア付住宅、病院などを学校区単位ごとに、でき的、継続的な維持管理活動が不可欠となります。例えば、事るだけ福祉村的な施設群として計画的に整備することが求め業者と居住者が協働して地区計画や緑化計画などのルールをられています。こうすることにより、在宅介護を前提としな定め、居住者自らが汗を流して適切な管理を行っている住宅

がらも、地域住民は歩いて行ける身近な場所で総合的な医療地は、入居後に捕植した樹木が大きく育ち、30 年近くも経っ

福祉介護などのサービスを受けることができます。団塊世代た現在では、想像できない程の緑豊かなまちなみに変容してが後期高齢者となる 2025 年問題を見据えて様々な福祉、住います（東京都町田市埴の丘団地など）。

宅、都市政策をまちづくりの視点で横串を入れ、地域特性な

計画的につくられた住宅地だけでなく、既存市街地の歴史的なまちなみを守り育てる活動の事例としては、地元の建築ども踏まえた上で、生活者ニーズの全体像を総合的に探り、明らかにする必要があります。

士が古いブロック塀を再び昔の板塀にリフォームする修景事

新たな生活空間づくりを可能とする事業の仕組みは、官で業に取り組み、当時はボランティアだったこの活動が地域住も民でもない、地域住民の力に支えられた社会的事業主体

民による景観保全運動へとつながり、現在では地元自治体も（ソーシャルセクター）による “ 市民事業 ”、“ 新しい公共 ”

巻き込みながら歴史や伝統を生かしたまちなみづくりが進めとしての事業の仕組みだと考えています。今日のような市場られています（茨城県桜川市真壁地区など）。

主義社会では、収益が見込めない事業には民間企業が参入すこのような地域を舞台とした住民のまちづくり活動が、今るはずがなく、一方、財政厳しい地方自治体が直轄事業とし後の住まい・まちづくりにとって、どのような役割を果たすて引き受けるはずもありません。こうした現状を乗り越えるべきなのかが問われています。これまでのような、まちなみ事業の仕組みとして考え出された “ 市民事業 ” 的発想は非現の維持、保全といったハード面に片寄った活動だけでなく、実的なものではなく、最近ではこうした “ 市民事業 ” の先駆

同じ住宅地に安心して長く住み続けられ、あるいは住み継が的とも言える事例が各地で見られるようになっています。例

れるために今後予想される新たな “ 生活者ニーズ ” に的確にえば、医療法人や医療生協などが事業主体となり、多機能ホー対応できなければなりません。改めて、これからの住まい・

ム、グループホーム、デイサービスセンターをはじめ、ケア

まちづくりの理念と手法を問い直し、生活者ニーズに適切に付住宅や多世帯住宅などを同じ敷地内に建設することで、互応えられる新たな “ 生活空間 ” づくりに取り組まなければないに助け合いながら安心して暮らせるコミュニティを形成しりません。

ている複合型の介護施設があります（愛知県東海市生協のんびり村）。

新たな生活空間づくりに向けてこうした事業活動と地域住民の自発的な維持管理活動が、自治体などによる適切な公的支援を受けながら連携できれ新たな生活空間づくりにあたって取り組むべき課題は、今ば、新たな生活空間づくりが可能となるだけでなく、より総後予想される “ 新たな生活者ニーズそのもの ” を明らかにす合的なコミュニティ・エリアマネジメントを視野に入れた事

ること、そのニーズに総合的に応える新たな生活空間づくり

業が可能となり、さらに言えば、それぞれの地域での新たなを可能とする “ 新しい事業の仕組み ” を探ることだと考えて“ 住生活文化 ” の創造へとつながることも期待できるだろういます。

と考えています。

“ 新たな生活者ニーズ ” を端的に言えば、今日多くの生活者が望む『高齢化』『子育て』『環境』などの主要な社会的問

子供たちが遊ぶコモン広場（福島県伊達市 諏訪野団地）

4

藤本

昌也

1937 年旧満州新京生まれ。62 年早稲田大学大学院修士課程修了後、（株）大高建築事務所勤務。72 年（株）現代計画
研究所設立。水戸六番池団地を皮切りに数多くの集合住宅の設計、住宅地基本計
画、設計コーディネート、マスターアー
キテクトとして都市景観形成を手掛ける。この間東京大学などの講師を務め、2002 〜 07 年関東学院大学工学部建築設備工学科教授を務める。現在、現代計画研究所代表取締役会長。日本建築士会連合会会長。良好な景観形成・まちづくり推進協議会会長。ウッドマイルズ研究会会長。国土交通大学校講師。日本建築家協会会員。日本建築学会会員。

こでは従来の常套的宅地造成の手法とは異なった設計の方法『まちなみづくり』をめざしてを解説しています。その地域その土地に相応しいまちを設計するには、どのように道路の骨格を考えて、コミュニティー

―この冊子の活かし方―

単位を設定し、そして造成で検討した道路やコモンなどと家との関係性を考えれば良いかを述べています。

建築家
二瓶

正史

全国一律の宅地造成はもうやめよう

評価の高いまちとは、どのようなまちでしょうか？やはり
まずそのまちがその地域らしい「まちなみ景観」を形成していることでしょう。それは新しく作られる道路が周辺の環境や地形に馴染み、場合によっては遠景を道路景観に取り込む

この冊子は住宅生産振興財団をはじめとして関係者が、過ような工夫によって生まれます。そのために道路の方向や線

去３０年間に行ってきた「まちなみづくり」の成果をもとに形、勾配等を考えます。曲線道路を取り入れ、適切な長さで編集されています。特に第１章と第２章はどのようにすれば道路を区切るのもそのためです。またその地域に相応しい家

良い街をつくり出すことができるのかと言う設計上の工夫を並みや門構えであることや、その地域独特の建築資材を用い

分かりやすく解説したものになっています。ここで解説されて景観をつくることなども重要です。このことによって自分ている計画方針、設計手法を皆さまの「まちなみづくり」のたちの愛着をもてる地域景観が生まれます。
（写真 1）

参考にしていただければと思います。皆さまのまちに相応し

さらに当然このような景観面だけに留まらず、重要なこと

い「まちなみ景観」や豊かに暮らせる「住環境」をつくり出は、快適な住環境を実現することが上げられます。個々の家

す上で、きっとお役に立てると考えています。

が建つ宅地の日照、通風、風景の見通しなどの住環境が良好

改めて言うまでもなく、戦後の宅地開発は、土木的な観点に守られ、快適に暮らせることこそ宅地造成で家の配置を決から一定の水準の均質な宅地を量産することに重きを置かれ定する最大の設計ポイントです。そのために様々な道路の設てきました。宅地造成は全国どこに行っても同一の設計手法

計を工夫することやコモンを導入した宅地造成を行うわけでで行われたために、北海道から沖縄までどこの住宅地も同じす。従来の宅地造成ではどこまでが自分の住んでいるまちの風景となってしまいました。宅地供給、住宅供給に携わる者

領域か意識できないような延々と続く直線道路の両側に家がは、それぞれの地域に相応しい「まちなみ景観」をつくるこ並んでおり、これではまちに愛着は生まれません。また暮らとにその責務を果たすべきです。未来の日本の風景を作ってしやすい環境をつくるには、家同士の関係がとても大切です。

いると言う意識が大切です。住宅供給が量から質の時代に自分の敷地の中だけで間取りや窓の位置を工夫しても、窓か入ったと言われて久しいですが、新興の住宅地では住民の方ら見える風景や隣の家の窓の位置等と調整がとれていないが我がまちと誇りをもてる地域はまだまだ少ないのが現状でと、折角の工夫も台無しです。このように考えると、暮らしす。第３章に取り上げられている地域コミュニティーの中にやすい住環境と言うのは、一つの宅地や一軒の家で獲得できは、そのような最近育った新興の住宅地も数多く取り上げらることは意外と小さいのです。そこで外部環境や隣接する家

れています。これらの住宅地も、その誕生の時点で関係者がとの関係を考えた「まちなみづくり」が重要になるわけです。

「その地域に相応しい住宅地」「豊かに暮らせる住宅地」を目（写真２）

指して設計したからこそ、現在の姿があるわけです。

地域に相応しい「まちなみづくり」を行うには第１章を一瞥していただければすぐお分かりのように、こ

写真 1

桜ヶ丘ハイツ（岐阜県可児市 1984 年分譲事業）

遠くの山並みを風景に取込むために幹線道路沿いの住宅を平屋にするなどのガイドラインに則して分譲された。外構部材は地域の石材、陶磁器、煉瓦などを用いて、地域性のある「まちなみづくり」が行われた。

このようにして考えられたまちはそのまち独自の価値を持
ち、末永く評価されるにとどまらず、防災性、防犯性に強いまちとなります。なぜならばそこにはまちとしての強い領域
性が生まれるからです。また道路やコモンなどの屋外空間と

写真 2

青葉台ぼんえるふ（福岡県北九州市 1993 年分譲事業）

区画整理事業用地内に造成されたコモン型宅地開発。地形や周辺環境に馴染んだかたちで、この住宅地独自の場所性が生まれている。住民管理組合の活動も活発
で、コモンの改造、外壁色の塗り変えなどに対する見本づくりなども行っている。

5

住宅の居室の窓が、「見る、見られる」の関係で結びつき、に相応しい手法を、相応しい形で導入することです。

住宅地の外部空間に対する強い視認性も生まれます。これはここに紹介されている手法と事例をご参考に、皆さまの計

防犯上、防災上とても有効なことです。そしてこのようなま画される住宅地に相応しい手法で「まちなみづくり」を行っ

ちは、日頃から住民がそのまちに住んでいるという意識も強てください。

いために、住民のコミュニケーションも活性化する傾向が見られます。この結果育った地域コミュニティーこそ、災害時にも強いまちが育つ重要な条件であることは言うまでもありません。（写真３）

関係者みんなの恊働でしか良い「まちなみづくり」は行えない
この冊子で紹介されている住宅地は、過去関係者の知恵と以上述べてきたように、地域に相応しい景観と暮らしやす

努力で生まれたものです。どんなに立地の良い住宅地でも設い環境をつくることこそ、「まちなみづくり」の目的とする計が良くなければ、その立地環境や周辺景観は活きてきませところです。そのための考え方が第１章に、地域のレベルかん。どんなに優れた設計でも開発許可権のある市町村の理解ら区画のレベルまで計画スケールを追って、段階的に述べらが得られなければ、実現しません。またどのように魅了的にれています。是非ご参考にしてください。

できた造成地も家が建つ程に環境や景観が悪化するのでは、

住民評価の高い「まちなみづくり」の手法とは
第２章は住宅生産振興財団の分譲事業をはじめとして、今価値が失われます。さらに美しく暮らしやすくできた住宅地
も、住民に愛され環境管理が持続的に行われなければ、時間と共に環境や景観は悪化していきます。

まで戸建て住宅地の設計に関わる多くの関係者がおおよそ「まちなみづくり」は多くの関係者が継続的に行って初め３０年間で実践してきた良好な住環境を作るための設計手法て達成されるものです。ですから一番重要なことは、関係者をいくつか紹介しています。これらの手法は多くの住宅地づ

全員がまちの将来像を共有し、その実現に向かって絶え間なくりで取り入れられてきたものとして評価が定まっているもいコミュニケーションを行うことです。事業者、関係自治体、のです。事例も多く開発住宅地、区画整理、公的開発問わず造成の設計者、住宅の設計者、外構や植栽の設計者、それぞ計画導入が可能なもので、宅地造成の有効な一般的手法にもれの工事者、そして住宅の分譲に携わる住宅会社の営業社員、

なりつつあります。また各項目の住民アンケートにもありま

将来住民の方々など、全ての関係者が持続的にまちの価値をすように実際に住民の方の評価や満足度も高く、住宅供給者

共有して、建設活動を行い、それを実現させるための努力がにとっても責任ある役割を果たせる重要なアイテムとなって必要です。苦労も多いのですが、評価の高い「まちなみづくいます。

り」が達成され、住民の方が誇りを感じられるまちができた

しかしどのような有効な手法も、使い方と使う場所によっ時の、関係者の喜びほど大きなことはありません。

て適合性が異なることは言うまでもありません。例えばフッ

戦後から続く宅地供給、住宅供給の流れは少々性急だった

トパスはどのような意味で導入するのか？目的地がある歩行かもしれません。これからの時代こそ、まちづくりや家づく者が利用するのか？沿道の住民の方が庭先として使うのか？

りに関わる多くの人々は、その貴重な立場を自覚して、社会それによって線形や幅員、舗装材料等は異なってきます。まに貢献する役割を果たすことが期待されています。この冊子た道路の形状の工夫が様々紹介されていますが、やはりそれはそのようなことに少しでも役に立てればという願いで編集ぞれの住宅地の地形や周辺環境、また作ろうと考えている地

されたものです。皆さまの地域の「まちなみづくり」にきっ域に相応しいまちなみによって、適切な選択が必要です。ことお役に立てると考えています。

のように考えるといかに有効な手法でも画一的に導入することは避けるべきです。やはり大切なことは、その住宅地ごと

二瓶 正史
1955 年東京生まれ。1982 年東京都立 大 学 修 士 課 程 修 了。1997 年 ま で（有）宮脇檀建築研究室勤務。同年（有）
アーバンセクション設立。法政大学
デ ザ イ ン 工 学 部 建 築 学 科 兼 任 講 師。
戸建て住宅地の計画、設計に多く携わり、最近はそれらの住宅地の住民組合と一緒に環境管理や新しいまちづくりの課題に取り組む機会も増えている。著書に「東京のまちを読む」「街並みを創る」「コモンで街をつく

写真 3

マリンタウン ラ・コスタ住宅祭 ( 沖縄県与那原市 2008 年分譲事業）

緑道は住宅の庭を経て居室へと空間がつながるようにガイドラインで計画されている。外構材料、植栽は沖縄産品を主としている。緑道沿いの庭園灯は管理規約
で常夜灯として位置づけられており、防犯的効果もある。

6

る」など。

1
スケールで考えるまちなみづくり

良好なまちなみをつくるためには、計画の段階ごとに様々な配慮が必要となります。
ここでは、まちなみのつくり方について、
地域⇒地区⇒街区⇒区画の各レベルにスケール分けして、それぞれの段階でどのように検討、計画されていくかを紹介します。

総括
まちなみ事業研究チーム
池田幸代（東京セキスイハイム 企画部）

上井一哉（積水ハウス 東京設計室）

大谷宗之（ミサワホーム 販売商品企画部まちづくり・分譲企画グループ）小林

和昭（細田工務店 事業企画部）

構成・作図
平山

郁朗（ランドプランナーズ代表）※この章は、文献『住まいのまちなみを創る 工夫された住宅地・設計事例集』＜財団法人住宅生産振興財団編 中井検裕監修 株式会社建築資料研究社発行＞の一部である「スケールで考える まちなみ設計手法」より転載しています。

＜地域＞

まちのイメージを構想する

地域のスケールでは、その土地の立地・環境特性を読み込み、まちの骨格を考えていきます。
道路や宅地などの特性だけでなく、地形や緑、水などの自然的特性、歴史的特性や、コミュニティ形成にあたっての地域的特性などを調査・分析した後、どういったまちなみにするかを検討し、まちの基本構造として、骨格・核・面をつくっていきます。

工夫された住宅地・設計事例集」より転載しています。
︵地域︶まちのイメージを構想する︵地域︶まちのイメージを構想する

1：250 0 のスケールで考える※「住まいのまちなみを創る

DI S T R ICT（地域）DI S T R ICT（地域）A R E A（地区）

まちのイメージを構想する

B LOC K（街区）

まちの基本構造

C LU S T E R（街区）

まちを最も基本的な構成単位である
線（ 軸）・点（ 核）・面（ゾーン、エリア）の3つの次元で計画地全体を把握する。

広域の中でその土地の特性を読み込み、まちの骨格を考える

LOT（区画）［骨格（軸）をつくる］『線』の基本構造
まちの骨格となる主要な道路網を考える。わかりやすさ、安全性、アクセスのしやすさなども考慮する。

まちの骨格軸をつくる地区内のネットワークの軸となる道路や集散道路（コレ
クター道路）を設ける。

調査・分析
自然的特性の分析（地形・植生・水系）①地形／全体景観のつくり方。地形を読む。周辺への眺望の捉え方。地質、地盤の確認②植生／自然緑地と人工緑地のつくり方。環境適合種の確認。人も含めた生物の生活圏のつくり方③水系／地下水脈の保全と利用。雨水
排水の最終処理。浸透性舗装への取り組み

都市・社会的特性の分析（土地利用・道路・広域特性）①土地利用／施設の規模・機能・配置②道路／歩行者と車のネットワーク③広域的特性／地場産材の利用への取り組み。 広域的リサイクルへの取り組み④環境共生への取り組み（光、風、水、緑など）

外から目印となるものをつくる［核（中心）をつくる］

外部から認識できるもの。ここでは 建物の棟を超す大きな樹木を植えることでまちのランドマークとする。

『点』の基本構造
交点：軸と軸の交差・結束点
中心点：中心や目的地を示す点（公園、シンボル施設など）
起点／終点：軸の始まりと終わりを示
す点（ゲート、アイストップなど）

まちの中心に広場をつくる
ひとが集まりやすい中央に広場を設けることでみんなが利用しやすいものとなる。

歴史的特性の分析
歴史・文化／歴史的文化的拠点や軸の形成。地域住民を含めた交流空間のつ
くり方

土地の記憶を継承する
土地の記憶を継承するために、元々この地にあった樹木を保存する。

中心点：ランドマーク（目印）

生活の庭となるコモン広場

エッジ（縁）

ボンエルフ道路を囲むクラスターで安心安全な生活を生みだす。

広域ネットワーク
全体計画を策定するにあたっては、まずその土地の広域的な立地環境特性を読み込むことが必須条件

パス（道路）

区画道路はコミュニティを形成する場
クルドサック状のコモン広場を囲むようにつくられたクラスター。より結びつきの強いコミュニティを形成する。

ゲ ト
ゲー
（入口）
（入口
）
戸建住宅地エ戸
宅地エリア
アランドマーク（目
目印）

起点：ゲート（入口）道車

主要な交差点
主要な
交

至 IC

ゲ ト
ゲー
（入口）

動
自

幹
線
道
路

ゲート
（入口
口）

エッジ
（緑）
道

鉄

『面』の基本構造
地区の特性を生かしたグループ分け。
周辺環境による影響（自然、都市など）や地区内の要素による影響（道路、施設など）がある。

まちのゲート（入口）を
演出する

ノード
（結束
束点）

パス
（道路）
路）
川
河

駅

まちの骨格軸をつくる
ゆるやかにカーブしながら地区内を結ぶ集散道路がまちづくりの幹
となる。

426

周辺環境を生かす・取り込む
河川沿いの桜並木を広域的な歩行者ネットワークとしてつ
なぎ、取り込む。

まちの中心をつくる
より多くの住民が利用しやすい
位置にまちの中心となる公園や集会施設を設ける。

まちの入口を演出する（歩行者）
まちへの来訪者を緑の空間で迎える歩行者のための動線とする。

8

交点：ノード（結束点）［ゾーニングをする］

至 IC

主
主要な
交差点

商業施設
設エリア

準幹線道路

街区の単位は適正な規模にまとめる
通過交通が少なくコミュニティの領域となりやすいループ道路の先端部分にクラスター単位でのコミュニティの核となるコモン広場を設ける。

0

20

40m

［図面の縮尺は1：2000 ］

427

9

＜地区＞

コミュニティ単位を設定する

地区のスケールでは、まちの単位（コミュニティ）を括る生活道路を配置します。
まちの基本構造が決まったら、まちの中をつなぐ歩行者ネットワーク、ブロック（街区）単位、公園の配置、道路の種類などを計画していきます。

※「住まいのまちなみを創る

工夫された住宅地・設計事例集」より転載しています。
︵地区︶コミュニティ単位を設定する︵地区︶コミュニティ単位を設定する

DI S T R ICT（地域）1：10 0 0 のスケールで考える①

A R E A（地区）1

A R E A（地区）1

コミュニティ単位を設定する

道路計画
B LOC K（街区）

集散道路
通り抜け可能な街区内の幹線となる道路は歩車分離として、歩道と並木のある道路の構成とする。

まちの単位（コミュニティ）を括る生活道路を配置する

C LU S T E R（街区）
LOT（区画）

道路境界

土地利用計画ひとつのクラスターの単位としてコミュニティの形成のしやすさを考えて、長すぎない
奥行き（ 5 0m程度）とする。

歩行者ネットワーク
団地内でのクラスター間や公園、集会施設などを安全に結
ぶため、ループ道路の先端部分をつないだ歩行者専用道路。

道路幅員は、集散道路を12mおよび 9m、区画道路を5〜6m、歩行者専用道路を4mおよび 3mとし、その機能に応じた段階構成に基づいて決定する。

広域的歩行者ネットワーク

道路境界

宅地

ループ道路

道路の段階構成

植栽

宅地

公園の配置計画
分散配置

歩道

景観のポイントとなるゲート、アイス
トップなどの位置に分散配置することが好ましい。道路の交点や地区の中心など人が集まりやすい場所に配置することで、利用しやすく、まちが活性化する要素となる。

車道

広域的な歩行者ネットワークは、それぞれの街区を
有機的につなぎ、いろいろなルートを歩ける楽しさと利便性を考えて計画する。

中 に
中心

南入り街区
景観上のポイントにもなる
コモン広場の北側に隣接する南入り街区は空間的な広がりを持ち、そのメリットを最大限に生かした住宅をつくることができる。

ゲートに

コモン広場
各クラスターごとのコミュ
ニティの核となるべき位置に配し、道路も含めた一体的な空間構成を考えた計画とすることが望ましい。
12 m、
9m
5〜6m

集会施設

4m、
3m

まちの中心の一角を担い、その外観は景観上のポイン
トとなると同時に、公園との一体的な利用を考えた平面計画とする必要がある。

東西入り街区
ループ道路では、宅地から道路側に対する生活感の表
出が均等になりやすい東西
入り街区を採用することで、よりコミュニティの形成を促進することが可能となる。

河

まちの顔としての機能を有する集散道路には、道路内に街路樹を配することで並木道の景観をつくる。

ループ道路による街区構成

50m
集散道路

428

10

ループ道路
路

川

ランドマークツリー
地域の生態系の特性に合い、景観的には屋根の高さを超える（H =1 0 m程度）スケー
ル感が必要である。

公園、集会施設の配置
住民の利用のしやすさと、ランドマー
クツリーにより景観上の核となる位置に、オープンスペース（公園）と集会施設を配してまちの中心をつくる。

ノード
（結束点
束 ）
ランドマークツリー
パス（ 道路 ）
パスス（ 道路 ）

道路内植栽

フットパス
ス

ブロック（街区）計画
ループ型は通過交通が入りにくい道
路形態の計画手法。コミュニティ単位を形成する上から、長辺方向の延長距
離は5 0m前後を目安に計画することが望ましい。また外部から通過交通が誤って進入しないように、通り抜けできないことを示すサインを表示する。

ノード
（結束点）
、
アイストップに
に

ゲ トに
ゲー

ブロ
ロック
（街区
区）
の単位

0

10

20m

南北入り街区
団地全体の中で道路計画によるバランスや、そのエリアの特徴に合わせて区画割りを行なう。特に北入り宅地については道路景観に「裏」を見せないよう、建物の外観デザインや屋外設備の配置に配慮する。また、幹線道路に沿った南入り街区は住宅の北側ファサードに留意する必要がある。

公園
まちの中心に設置し、人が集まりやすく、また交差点付近の緑のボリュームによって景観のポイントとなる。

集会施設
集会施
設
公園

429

11

＜地区＞

まちの要素をつなぐ地区のスケールで生活道路を計画できたら、まちを形づくる要素を有機的につなぎます。
コミュニティ単位が設定できたら、それをつなぐコモンやフットパス、駐車場、建柱などを計画していきます。
※「住まいのまちなみを創る

工夫された住宅地・設計事例集」より転載しています。
︵地区︶まちの要素をつなぐ︵地区︶まちの要素をつなぐ

DI S T R ICT（地域）1：10 0 0 のスケールで考える②

A R E A（地区）2

まちの要素をつなぐ
まちを形づくる要素を有機的につなぐ街区計画

A R E A（地区）2

クラスターコモン

コモン広場のつながり

コミュニティの単位となる5〜8 戸程
度のまとまりのあるクラスターをつくり、それらを道路やフットパスなどで有機的につないでいく。

大きなコモン（公園）や小さなコモン、
ゲート緑地等はボンエルフ道路やフットパスで有機的につながっていく。いろいろなルートを歩いていける楽しさを生み出す。
中心にクラスター

B LOC K（街区）
C LU S T E R（街区）
LOT（区画）

建柱計画
道路計画

仕上げ材

道路線形
集 散 道 路は 通 過
交通の速度を抑制するために等高線に沿った緩やかなS 字型の道路線形とすることが望ましい。

コモン広場
よりコミュニティの結びつきが強いク
ルドサック状の広場を取り囲む住戸単位をつくる。

アスファルト舗装の一部を石貼りの化粧舗装でリズミ
カルに分節する。交差点や人の出入口のサインとなる
ようにパターンを考える。

コモンツリー
コモン広場の中心にシンボル樹を植栽する。季節感があるものや樹
形のきれいなもので管理がそれほど難しくない樹木を中心に選ぶ。
コモンごとに樹種を変えることで個性を表現することもできる。

ゴミ置場
人が集まりやすい場所に
コミュニティの単位ごとに適宜配置する。

地中化方式
ゲートに

20m

仕上げ材
（石貼り舗装）

共有柱で引き込み分岐

区画道路に入るとパターンを変えて、歩行者優先のより細やかな意匠とする。

集合駐車場

目立たせない配慮

まちの入口に設けると利便性が増す。

エントランス
歩行者の利便性と入口の演出をするために、目的動線にショートカットできる位
置にゲート緑地を設ける。

できれば茶色やこげ茶色の着色電柱
や、細型電柱を使用するなど、目立たせないように工夫する。

X

造成計画
地形を読み込み、なるべく原地形を生かした計画を立てる。切土、盛土、人工的な構造物を少なくすることで造成コストと景観とを調和させる。
北下がりでの地形では、宅地の日照条件を確保するために擁壁が発生してしまうが、その場合でも高低差を吸収する工夫や、緑化等で修景を行なうことでヒューマンなまちづくりとなる。

仕上材

→北

高低差を吸収する工夫 XーX'断面

ボンエルフ道路
道路内に植栽スペースを設けたり、部分的に道路幅員を狭めたり、広げたりしてコモン広場をつくり出す。住民が安心して暮らせる、人と車の共存。

430

10クラスターコモン
クルドサックの転回広場を中心に5〜8 戸程度のまとまりで1つのクラスター（群）を形成する。

仕上材を変えることでイメージハンプ
や擬似的な歩道をつくり、運転手に注意を促し、歩車共存道路（コミュニティ道路）とする。

12

架空線方式
電柱や架空線はできるだけまちなみ
景観に出ないように配慮する。道路から電柱をなくす方法として、街区の背割り部分に建柱する方法がある。ただしこの場合、保守点検などのため幅員2〜3m以上の管理用通路が必要となる。また北宅地から見ると、庭先に電柱が建つことになるなどデメリットも
ある。

Xʼ

コモン広場

フットパス

居住者共有の施設として2 台目や来客用の駐車場を設ける。台数は戸数の15％を目安としている。団地管理組合
法人に帰属させ、賃貸収入は全体の維持管理費として充填するのが一般的。

クラスターをつなぐフットパス
クルドサ ッ ク の 広 場 を つ な ぐ
フットパスは袋状の道路が持つ閉塞感を軽減する。

0

クラスターをつなぐフットパス

コモン広場

集合駐車場

ランドマークツリー
地区全体の目印となる大きな木を
まちの中心部に植える。どこからでもその木を望むことができ、自分のいる場所を確認することができる。まちのわかりやすさ（レジビ
リティー）につながる。

曲線道路
集散道路は通過交通も発生するため、緩やかなS 字状の線形としたり、イメージ
ハンプや道路内植栽帯で運転者に視覚的に注意を促す。

クラスターをつなぐフットパスを設けることでネットワークをつくりだす。

まずは地中化を検討することが望ましい。配電線を地中化する場合、全面地
中化は一宅地当たり150〜200 万円程
度のコストが上積みされることになり、実現が難しいケースが多い。景観上特に重要なところや、低圧ルートのみを地中化するなど、費用対効果を考えた対応が現実的である。

まちの中心に公園
コモン広場の親玉として中心部に公園を配置する。
人 が 集まりや す い 場 所に計画することでネットワークの基点となる。

南北の民民境界の高低差は
5 0 cm以下に抑える

ゴミ置場
保存樹木
（歴史的な再生）
この地に自生していたとされる樹木を公園内に再生し、土地の記憶を継承させる。

保存樹木
環境負荷をできるだけ軽減することを目的に既存樹木を可能な限り保存する。

ゴミ置場は公園と同じように日常的に人が集まり会話が生まれる場所（ゴミニティ）。景観的に支障のないように配置に注意して計画する。
宅地

上から下垂性のツタ等で緑化

宅地
公園

道

公園や道路で高低差を吸収する
緑化等で人工的なものを隠す

宅地

宅地

フ
ト
パ
ス

宅地

擁壁の上部と
足下を緑化

431

13

＜街区＞

シークエンスをつくる

街区のスケールでは、アイレベルでのいえなみやまちなみのポイントを押さえます。
屋根や壁などの素材・色、みちの緑化やコモン広場などを計画していきます。
※「住まいのまちなみを創る

工夫された住宅地・設計事例集」より転載しています。
︵街区︶シークエンスをつくる︵街区︶シークエンスをつくる

DI S T R ICT（地域）1：500 のスケールで考える

B LOC K（街区）
コモン広場

シークエンスをつくる

クラスターの単位ごとに設けたコモン広場には、コミュ
ニティの自然発生を促す仕掛けとして、ベンチなどのス
トリートファニチャーや、緑陰をつくる植栽の他、ゴミ置場や地上設備機器、来客用
駐車場などを配する。

C LU S T E R（街区）
LOT（区画）電力地上用変圧器

屋根

アイストップ住戸
道路交差点周辺のアイストッ
プになる住戸は、印象的な形
状、色、素材や表情・デザイン
性のあるサッシなどによって外壁を構成する。

建物の屋根は遠景を支配し、まちなみにひとつのまとまりを与える性格を持っている。均質である必要はないが、ある一定の色幅や材質、形態の中で考える。

イメージハンプ
ループ道路の先端の通過交通が最も少ない安全性の高い道
路空間となるため、コモン広場や歩行者専用道路との一体的な整備を行なう。

壁面線

素材・色
吹き付けやサイディング、タイル貼りなど多様なテクスチュアにより変化をつけ、色調はトーン（色の明暗）を揃えながら、ある程度の色相の変化による配色をすることが好ましい。また全体的に単調にならないよう、ツートーンなどの配色の住戸も適宜配置する。

駐車場
2 台駐車が道路の両側で連続する場
合は、宅地の規模形状にも配慮しながら、縦列、並列、L型駐車を適切に配置し、住戸プランのバリエーションを豊富にするとともに、道路景観にも変化を与える。

沿道緑化

屋根
屋根の色や形状は、遠景でのまとまりに対する影響が強い
ため、クラスターの単位ごとに棟の向きのルールを決める。

ゴミ置場

沿道緑化
道路際の民地内に幅7 0c mの電線類埋設ゾーンを設け無電柱化を図っている。埋設ゾー
ンは建築協定等により利用の制限をかけ、構造物の設置などを禁じ灌木程度の緑化に努めることとしている。

駐車場
駐車場と道路側の沿道緑化とは密接な関係がある。道路側の緑地帯が長区画にわたって
途切れないような配慮をしな
がら、1台目の配置は限定し2台目の駐車形態の取り方により、住戸計画のバリエーション
も同時に考える必要がある。

432

道路境界沿いに緑地帯を設けることで中間領域をつくりだす。下図のように埋設管を入れることも可能（地上権を設定することも）。
X - Xʼ断面面

セミパブリックスペース（500
0〜1,000
0mm）
道路境
路境界
沿道緑化
沿
宅地

ゲート住戸
幹線道路からループ道路に入る両側の宅地の住宅は、各クラスターへのゲート性を持つ外観を有し、植栽によるゲー
トツリーなどとともにまちな
み景観に対して印象的な要素となるように計画する。

アイストップ住戸
道路の正面に位置するアイストップ住戸の外観を印象的なデザインとすることにより、まち全体の印象が決定され
てくる。

道路
路

地下埋設
（電気、
気 CAT
A V、
、etc
etc）
）

アイストップツリー、ゲートツリー、
コーナーツリー、シンボルツリー
シンボルツリーアイストップツリー、
コーナーツリー、ゲートツリー
街角のポイントとなる辻の部分に修景木を植える。入口やアイ
ストップとしてのサインとなる。

014

電力地上用変圧器

みちなみ計画アクセント
直線的な道路形状や、変化に乏しいまちなみ景観になりがちな場合は、とくにドーマーや飾り屋根などによりアクセントをつける。
バルコニーやフラワー
ボックスは、単調になりがちな壁面の連続に変化を与える。

通信地上機器コモン広場
道路の隅切りを活用した小広場。

シンボルツリー各住戸アプローチに1本の木を入れることによって並木道をつくる。

直線道路では、壁面後退等の規制に従って配置された壁面線が単調な景観となりがちである。隣家への日照や通風などに配慮しながら、適度な変化をつけることが望ましい。

A R E A（地区）B LOC K（街区）

コモン広場

アイレベルでのいえなみ、まちなみのポイントを押さえる

いえなみ計画

ゴミ置場

5

10m

アイストップツリー

コーナーツリーゲートツリー

433

15

＜街区＞

向こう三軒両隣の関係を考える

街区のスケールでアイレベルでの計画ができたら、周辺の環境条件や相隣関係に配慮した計画を行います。
建物の向きや隣との窓位置関係、勝手口、設備機器、電気・ガスメーターの位置を計画していきます。
※「住まいのまちなみを創る

工夫された住宅地・設計事例集」より転載しています。
︵街区︶向こう三軒両隣の関係を考える︵街区︶向こう三軒両隣の関係を考える

DI S T R ICT（地域）1：200 のスケールで考える

C LU S T E R（街区）
A R E A（地区）

向こう三軒両隣の関係を考える

B LOC K（街区）

C LU S T E R（街区）

周辺の環境条件や相隣関係に配慮した計画を行なう

LOT（区画）

建物計画
建物の向き

相隣関係

敷地境界線と方位が平行に近い場合
は特に問題はないが、方位が振れている場合は建物の向きをどのようにするのか、街区全体のルールをあらかじめ決める必要がある。

隣家の窓位置を考慮し、お互いの住戸間で「見る・見られる」ということを意識しにくい、プライバシーを配慮した配置にすることが望ましい（直接面さない）。あらかじめ開口部の向き合い（例：東西の場のルールを定めておく
合は東向き、南北の場合は南向きの窓が優先など）。プランニングの段階で各プランを貼り合わせ、事前にチェックをするのが望ましい。

窓位置の調整相隣で窓の向き合いは相互に調整する。窓位置をずらす工夫。

閉鎖感をやわらげるフットパス
クルドサック道路が閉鎖的にならないようにフットパスなどでつなぐ。

コモンツリー
コモン 広 場 の 中 心 に は、シンボルとなる高木を植える。コモンのテーマごとに樹種を変えることで個性を出す。

集合検針メーター
外から検針できるように集合検針メーターを門柱内に設ける。

きめこまやかな植栽帯
コモン広場を結ぶ通路にも植栽帯を設け、潤いの景観を創出。

設備機器
給湯器・エアコン室外機
まちなみ景観を阻害する要因のひとつであるため、その設置位置には考慮する。とくに道路側に直接面することがないようにしたいが、隣家に面して設置するような場合は騒音や排気熱が発生するため、開口部との取り合いに注意する。

植栽で隠す

窓同士が面さないように配慮する居室配置と窓位置
周辺環境を生かした窓をつくる。建物のゾーニングを検討するときには周辺の環境をよく読み取り、その環境を生かすように計画配置する。
公園や緑地等に面するときには浴室やトイレ等の配置は避け、リビングやダイニング、子供室等の居室を配置する。
バルコニーや出窓を積極的に設け、まちなみと住居との相互関係を高めるよ
うに工夫する。

プライバシーへの配慮
浴室やトイレの窓など見られたくない場所には植栽や、塀などで目隠しをする。

コモンにひらくコモン広場に向かって開放的な居室を配置する。

室外機
給湯器 、エアコン室外機の配置は隣家に影響のな
いようにする。

勝手口
この周囲はゴミ容器などが置かれることにより、雑然とした雰囲気になる可能性があり、道路側に直接勝手口が面さない平面計画にする必要がある。やむを得ず道路側になる場合には直接見えないような工夫が必要である。

サービスヤード
物置や物干し、ゴミ箱などは、建築または外構の一部として予め計画しておくことが望ましい。

自己日照を確保するためにセットバック（ 4.0m以上取ることが望ましい）

電気・ガスメーター
まちなみとして考えれば見せたくないものであるが、検針側としては見やす
い位置に設置を要望されるものであり、調整を要する。ひとつの解決方法として集中化する手法もあるが、こればかりが目立たないように配慮する。

相隣関係

トイレ・浴室
トイレや浴室などは、コモンから見えないところにプランニ
ングすることが望ましい。

北側隣地

隣地境界

隣家に配慮して、エアコン室外機の位置を決める

見る見られる関係を図面上でチェックする。

相隣関係
隣との関係に配慮して窓位置や、設備機器の配置などを考える。

北側隣地の日照を考慮し、北宅地の境界から2 階の壁面の位置は1.5〜2.0m
程度はセットバックさせる。
1.5〜2.0m

排
気
熱

物置

浴室・洗面・トイレの窓
プランのゾーニング上、北側へ配置されやすく、またプライバシーが重視される部屋であるため開口が小さくなりがちである。北側が道路に面する場合
は、道路面に対して外観の表情が乏しくならないよう配慮する。

室外機

音

物置などを置けるサービスヤードにはコモン広場からの視線を遮るように植栽を配置。

借景
居室のゾーニングにおいてはコモンに向かってリビングやダイニング、キッチンなどの部
屋窓を配することで、一体的なつながりをもたせる。

ストリートウォッチャー
通りや広場への視線は防犯上の効果もある。
ゲートツリー→北ENT .

コモン広場への入口にはプライベート性を高める
ゲートツリーを植栽。

0

2

5m

［図面の縮尺は1：250 ］

2 階部分をセットバックさせることにより、北側隣地への日照を確保する。

434

16

435

17

＜区画＞

家の内と外を工夫する

区画のスケールでは、各敷地内の条件や相隣関係を読み取り、建物と外構の計画を行います。
庭やアプローチ、駐車場などをゾーニングし、アプローチと門まわりの素材統一、植栽などを計画します。
※「住まいのまちなみを創る

工夫された住宅地・設計事例集」より転載しています。
︵区画︶家の内と外を工夫する︵区画︶家の内と外を工夫する

DI S T R ICT（地域）1：10 0 のスケールで考える

LOT（区画）A R E A（地区）

駐車スペース

家の内と外を工夫する

計画のポイント

各敷地内の条件や相隣関係を読み取り、建物と外構の計画を行なう

設備機器
設置場所は隣家の窓位置などに配慮して計画する。

土留め擁壁
宅地と道路との高低差を吸収するために設ける擁壁は、その高さが高くなればなるほど人に威圧感を与えるもの。できる限り道路境
界からセットバックすることが望ましい。足
下や擁壁上からツタなどの下垂性の植物で緑化に努める。

防犯砂利
侵入者を音で知らせる。

デッキ
室内と庭や道路などの外部をつなぐ要素。室内の延長としてデッキやテラスを設けることで内と外が一体となる。

B LOC K（街区）

カーポートスペースのまちなみに及ぼす影響がますます高まっているので、建物配置との関係を踏まえ、計画の初期段階から位置および平面計画を慎重に検討する必要がある。

セキュリティーライン
特に都市型の戸建住宅では敷地をすべて囲ってしまうことよりもオープンな外構が主流となり、敷地の境界を開放するようになった。その場合でもセキュリティーライン
を念頭におく。

C LU S T E R（街区）

LOT（区画）

床仕上げ
敷地回遊性

環境に対する負荷を軽減するために、
リサイクル素材の活用や、透水・保水性材料による雨水の地下還元、地表
水の蒸散作用によるヒートアイランドの防止、自然素材の仕上げなども検討する。

回遊性
宅地内を回遊できる余地をとる。

建物のメンテナンス、回遊性を考慮して敷地内は回遊できるような配置計
画とする。

ウエルカムライトアプローチ脇に灯るライト。通りに連続させることで夜のまちなみを演出するとともにまち全体の安全にもつながる。

沿道緑化
道路境界沿いは中間的な領域として、まちなみに彩りを添える
季節の花々とともに低木や中・高木等の植栽で緑化する。

敷地回遊性

カーポート屋根
シンボルツリー各戸のアプローチ脇に1本以上のテーマ木を植栽する。
通りに連続させることで並木道を創り出す。

ゾーニング
庭には「見せる庭」
、
「使う庭」
、
「サー
ビスヤード」の3 つの機能がある。いわゆる主庭として考えるのは使う庭であるが、敷地の面積が小さい場合には屋外のこのようなスペースを「デッキ」、「テラス」などをうまく利用し室内の延長として積極的に利用する。
みどり、サービスヤード

使う庭

まちなみ景観を損なわないデザインのものを予め設置するか、最低5 0c m程度の後退距離を定めておくこともひ
とつの方法。

壁面後退
自転車置き場一家に2〜3 台分は確保する必要がある。使いやすく景観上支障のない場所にあらかじめ計画しておく。

道路沿いを緑化スペースとして確保するために配管と緑化部分の余地をとる。

植栽
壁面緑化

アプローチ、見せる庭
駐車場

アプローチ、門まわり素材の統一感アプローチ空間を構成する門柱、土留め、床仕上げは、材料の種類を極力少なくして全体をコーディネートすることがポイント。素材 、テクスチュアを統一し色彩と形態によって変化をつけることが効果的な手法である。また経
年変化によって劣化しにくい材料を選ぶことも大切。

リビングポーチ
ポ ー チと 一 体 的 に 計 画
す る アウトドアリビング。
ポーチの広がりと外と内をつなぐ要素。
アプローチ
道路と玄関をつなぐ要素。ア
プローチはクランクインなど道路からの引きをなるべく長くとるほうが好ましい。
コーナーツリー街角を演出する樹木。コー
ナーごとに樹種を変えて季節感を出す工夫など。交差点の視距が十分確保できる
位置に注意すること。

セミパブリックスペース
道路境界から1m前後のスペースは中間的な領域として考え整備する。緑化や化粧舗装などまちな
みの最重要要素。

ENT .

0

1

2m

［図面の縮尺は1：125］

5 0cm

擁壁の上部や足元よりツタ類をはわせて、緑化を図る。

ENT.

カーポート屋根駐車場
駐車場のスペースは通りの
ポケットパークになりえる。
車が止まっていないときのことも配慮して舗装や緑化の工夫をする。

門柱・門塀
街区全体で形や素材等のルールを定め、まち全体としてまとまりを表現するアイテム。

タマリュウ等防犯

ツタ類 =アイビー、シバザクラ、
マツバギク

照明計画
まち全体の防犯性を高め、夜のまちなみを美しく演出する手法として、照明計画は重要である。照明器具はメンテ
ナンス性、省エネルギー、耐久性などを考慮して選定する。
考慮 て選定する。

アイストップ
まちなみを演出するアイストップの中・高木を積極的に配置する。

灌木
生垣

アイストップの中・高木

436

18

437

19

『住まいのまちなみを創る 工夫された住宅地・設計事例集』紹介﹁住まいのまちなみを創る﹂紹介

開発計画に特徴のある住宅地、先見的な設計手法によって実現された住宅地を全国調査からリストアップし、工夫された住宅地・まちなみ設計事例集として、2001 年『日本のコモンとボンエルフ』を発行しました。
そして、住宅生産振興財団設立 30 周年を迎えたのを機に、さらにその後の 10 年間に新たに開発された住宅地を調査・追加して、177 の住宅地を網羅するとともに、まちなみづくりを巡る社会の流れや留意点などを付加し、より資料性を高めた『住まいのまちなみを創る

工夫された住宅地・設計事例集』を建築資料研究社から発行しました。

日本のまちなみ設計のこれまでの成果と、今後のあり方を考える上で欠かせない資料として、実務や研究に携わる
幅広い方々には必携の事例集です。
■目次構成
はじめに
郊外住宅地の未来

中井検裕

郊外住宅地形成・小史

大川陸

工夫された住宅地・設計事例集
住宅地一覧［地域別］
事例の構成
設計手法インデックス［年代別］
工夫された住宅地・設計事例 001 − 164
エクストラ (EX) 事例 EX01 − EX13

事例解題

10 の切り口

1 テーマ性／角野幸博

2 道路と敷地の構成／田中友章

3 オープンスペースとコモン／坂井文
6 サステナビリティ／秋田典子
8 安全・安心／樋野公宏
編 者：財団法人 住宅生産振興財団
監 修：中井 検裕（東京工業大学教授）
発 行：建築資料研究社
発行日：2010 年 8 月 30 日
定 価：7,140 円（税込）
版型・頁数：A4 判・472 頁、オールカラー

スケールで考える

4 景観／宮脇勝

5 ルール／中西正彦

7 コミュニティづくり／岡絵理子

9 維持・管理／大月敏雄

まちなみ設計手法

10 複合性／柴田建

まちなみ事業研究チーム＋平山郁朗

付録
まちなみ用語解説

大月敏雄

住宅・住宅地関係年表

大月敏雄＜本書に関するお問い合わせ先＞
株式会社建築資料研究社〒 171-0014 東京都豊島区池袋 2-68-1

日建サテライト館 7F

TEL 03-5733-6733

FAX 03-5733-6736

その他刊行物 『家とまちなみ』
住宅生産振興財団が年 2 回刊行する A4 判総合機関誌です。家づくり、まちづくりを主眼に、まちなみ計画に携わる専門家や実務家向けに掘り下げたテーマ特集や、歴史から最新動向まで幅広い視点に立った連載やエッセイ、さらにすまい・まちな
み事業の実績などが掲載されています。
一般の建築専門誌ではフォローできない分野でもあり、研究発表や問題提起の場を提供する貴重な雑誌として関連業界からも注目されています。
発 行：一般財団法人 住宅生産振興財団
発行日：年 2 回（3 月・9 月）
版 型：A4 判※「家とまちなみ」については、当財団へお問い合わせください。

20

2
住みやすい “ まちなみ ” のポイント

住みやすい “ まちなみ ” とは、美しい木々や家並みなどの外観だけではありません。
景観や住環境とともに、コミュニティ形成や安全・安心といった、住みやすい工夫が施されていることが必要となります。
ここでは、住む人のための様々な工夫や設計方法を紹介します。

●コモン●フットパス●クルドサック●その他道路の工夫●価値の持続と住み続ける工夫●地下埋設

ＰＯＩＮＴ①
まちなみを彩るコモンは、その利用目的に応じて多くの種類に分類されます。
ここでは、代表的な事例を紹介します。

コモン

コモン広場
コモン広場は、一般的に 4 〜 6 戸の住宅に囲まれた広場状の行き止まり空間のことをいいます。コモン周辺の住民のコミュニティの場としての活用が期待され、住宅の前庭や駐車場と組み合わせて、車がない時にはオープン
スペースとして利用できるように計画される場合も多く、住宅地に豊かな表情を添えています。
②裏側にあるコモン

各住宅の玄関先をつなぐ
コモン広場で、主に住民同士のコミュニケ―ションの場として利用されています。

各住宅の勝手口をつなぐ
コモン広場で、サービスヤードとして利用されています。

ポイント①コモン

ポイント①コモン①表側にあるコモン

イメージハンプ

歩道

4m

P
P

P

P

P

P

P
みち広場
P

P
P

P

P
P
フットパス

4m

イメージハンプ

青葉台ぼんえるふ（福岡県北九州市）

高須ニュータウン（福岡県北九州市）

青葉台ぼんえるふ（福岡県北九州市）

様々なコミュニケーションが生まれる空間

コモンとは、共用のオープンスペースのことをいい、次のような暮らしをうるおすメリットがあります。

③公共とつながったコモン④プライベートに閉じられたコモン

住宅地の中央にある街区
内道路で囲まれたコモン広場で、オープンな公園として利用されています。

各住宅の庭と一体となっているコモン広場で、住民のためだけの空間として利用されています。

景観・住環境の向上
・日当たりや眺望などの環境を整えることができる
・単純に住宅が並ぶまちなみにアクセントや変化をもらたす
・見ているだけで癒され、景観も素晴らしい

グリーンテラス城山（愛知県小牧市）

アルカディア 21（兵庫県県三田市）

青葉台ぼんえるふ（福岡県北九州市）

神戸北町ザ・コート（兵庫県神戸市）

コモン緑道
コモン緑道は、歩行者専用道路内に植栽を設けたり、様々な仕掛けを施して、季節感を感じさせる道路のことをコミュニティの形成

安全・防犯

・コモンを囲む住宅の共用スペースなので、子供た・子供たちの遊び場として隣近所の目が届くスペース

ちを遊ばせるなど、おのずと付き合いが持てるいいます。

・見知らぬ人がいれば、すぐに注意が図れる・地域イベント（バーベキュー、花火、祭など）を実施できる

研究学園葛城ミリオンアベニュー（茨城県つくば市）

住民の８割が『あって良かった！』Ｑ．コモンがあって良かったと思いますか？

＜コモンについて＞
・共用スペースなので、個人的なことではなく隣近所と共同でできること

無回答
そう思わないリファージュ高阪（埼玉県東松山市）

12％（バーベキューなど）に利用している。

9％・子供たちの遊び場として利用することで、近所付き合いも良好になる。
・夏場はビールパーティー、正月は餅つきなどを行い、住民の親睦に利用している。
そう思う

79％

・地震災害時などの避難空間としても利用できる。
・広々とした空間で、開放感がある。
・多少手間がかかっても、美しい花木があるのは嬉しい。

22

マリンタウン ラ・コスタ（沖縄県島尻郡）◎コモン運営のポイント・コモンを行政に移管する場合と住民の共有物にする場合がありますが、コモンを住民の共有物にする場合には、トラブル回避のために団地管理組合などの法人管理にした方が良いと考えられます。法人化するためには、共有地に加え、集合所やモニュメントなどの共有施設が必要となります。
・法人格を持った組織による管理方法について、現行法では区分所有法の団体管理規定の準用が最適であると考え
られます。

23

ＰＯＩＮＴ②
まちなみを多様に彩るフットパスは、様々な目的を持ってデザイン・計画されます。ここでは、利便性・安全性とフットパス

コミュニケーションを目的をとしたフットパスの事例を紹介します。

利便性・安全性を目的としたフットパス
住宅地内を縦断する、住宅地内と外周道路をつないだ生活道路で、住宅地内から外周道路への歩行者専用の安全な道路として利用されています。
ポイント②フットパス

ポイント②フットパス
マリンタウン ラ・コスタ（沖縄県島尻郡）

ホームタウン秋川（東京都あきる野市）

安全で便利な小道

アルカディア 21（兵庫県三田市）

フットパスは、イギリスを発祥とする “ 森林や田園地帯、古いまちなみなど地域に昔からある、ありのままの風景を楽しみながら歩く（Foot）ことができる小径（Pass）” が語源ですが、現在では街区内にある幅員が 4 ｍ以下の比較的短い道のことをいい、街区と街区をつなぐ小路として利用されています。フットパスには次のような暮らしをう

コミュニケーションを目的としたフットパス
フットパスにベンチや植栽を設け、住民の憩いの場として利用されています。

るおすメリットがあります。

景観・住環境の向上
・住宅地内から外周道路をつなぐフットパスは買い物や通学・通勤に便利
・緑あふれるフットパスは、単なる歩行者道路ではなく、まちなみにアクセントや変化をもたらす
グリーンテラス城山（愛知県小牧市）

高須ニュータウン（福岡県北九州市）

コミュニティの形成

安全・防犯

・住民の憩いの場となる・歩行の安全を確保できる

八王子みなみ野シティコンサージュ（東京都八王子市）

つくば二の宮（茨城県つくば市）◎道に関する基準（建築基準法第 43 条）
八王子みなみ野シティコンサージュ（東京都八王子市）

建築物の敷地は「建築基準法上の道路」に 2 ｍ以上の長さで接していなければならないと定めているため、フットパスを道路として接道することはできません。
◎コミュニティを括る生活道路の考え方

住民の 7 割が『満足している！』【広域的歩行者ネットワーク】
Ｑ．フットパスについてどう思いますか？
わからない
どちらでもない7％

10％
満足してない10％

満足している【クラスタ―をつなぐフットパス】＜フットパスについて＞

・緑でたくさんの小道は景観的に素晴らしい。
・自動車が入ってこないので安心して通れる。
・外周道路に出るのにとても便利。
・隣の家との空間があり、圧迫感が少なくなって良い。

クルドサックの広場（コモン広場）をつなぐフットバスは、袋状の道路が持つ閉塞感を軽減することができ、防災性にも優れ
ています。

73％

24

25

ＰＯＩＮＴ③

ＰＯＩＮＴ④クルドサック

その他道路の工夫

ポイント④その他道路の工夫

ポイント③クルドサック
ゆめぽりす伊賀上野（三重県上野市）

光都 21（兵庫県揖保郡）

地域の安全を守る袋小路

まちなみ内外へのネットワーク

クルドサックとは、フランス語（cul-de-sac）で袋小路を意味し、道路の一端を行き止まりにした道路形式のこと

まちなみ内を安全かつ便利につなぐ道路、車と歩行者を安全に共存させる道路、まちなみの外へつながる道路など、をいい、行き止まり部分をロータリー状にするなどして利用されています。住民に無関係な車の侵入がなくなるため、これらのまちなみ内外へのネットワークである道路は、住民の通行を安全で便利なものにするために、様々な種類・

道路全体をコモンとして利用することができ、住民のコミュニティの場としての活用も期待できます。クルドサック

形態が展開されています。このような道路の工夫には、次のような暮らしをうるおすメリットがあります。

には次のような暮らしをうるおすメリットがあります。

コミュニティの形成

景観・住環境の向上

安全・防犯

景観・住環境の向上
・道路形状や舗装材に変化を与えることによって、・クルドサックの中心は、広場や植栽ス

・中央にシンボルツリーを植えることに・住宅内に入ってくる車が少なくなるた

ペースとして住民の憩いの場となる

よって、まちなみにアクセントをもめ、居住者以外の車に対して注意が

たらす

図られる

まちなみにアクセントをもたらす
・宅地と道路の境界に配された緑は景観にうるおいをもたらす・通過交通がほとんどない光都 21（兵庫県揖保郡）

北摂三田ウッディタウン（兵庫県三田市）

まちなみを彩るクルドサックは、袋小路部分の形によっていくつかの種類があります。種類ごとに事例を紹介します。
①台形型

②丸型

③Ｔ字型

コミュニティの形成

安全・防犯

・緑に囲まれた歩行者専用のコモン緑道は、・舗装材に変化を与えることによって、車のまちにうるおいをもたらす

通行速度を落とすことができる・みち広場の脇などに設けられたスペースは・進行方向の見通しを狭めることによって、ベンチやオブジェを置くことによって、住民の憩いの場となる

視覚的に速度を抑制することができる
いわきニュータウン（福島県いわき市）◎道に関する基準（建築基準法第 43 条）
つくば竹園

阪南スカイタウン

研究学園葛城ミリオンアベニュー（茨城県つくば市）（大阪府阪南市）（茨城県つくば市）

建築物の敷地は「建築基準法上の道路」に 2 ｍ以上の長さで接していなければならないと定めていますが、ここでいう「建築基準法上の道路」とは下記の 2 種類を指します。

◎道に関する基準（建築基準法施行令 第 144 条の 4 の 1 号ただし書き）

１．建築基準法第 42 条第 1 項の道路

イ：延長が 35 ｍ以下

次に示す 1）〜 3）を「道路」として定義している。

ロ：終端が公園、広場などで、自動車の転回に支障がないものに接続している場合※全ての道路が幅 4 ｍ以上である

ハ：延長が 35 ｍを超える場合で、終端及び区間 35 ｍごとに大臣が定める基準に適合する自動車の転回場が設けられている場合
ニ：道路幅員が 6 ｍ以上の場合

1）道路法上の道路、都市計画法による道路・土地区画整理法等による道路
2）建築基準法が適用された際に現存されていた幅 4 ｍ以上の道
3）特定行政庁から指定を受けた私道

２．建築基準法第 42 条第 2 項の道路

ホ：イ〜ニまでに準ずる場合で、特定行政庁が避難及び安全上支障がないと認めた場合「建築基準法が適用された際に現に建築物が建ち並んでいる幅 4 ｍ未満の道であって、特定行政庁が指定したもの」を※各都道府県の開発指導要綱を確認する必要があります。

道路とみなすと定めている。

26

27

まちなみを彩る道路は、形状に応じて多くの種類があり、そのほとんどは車の通行速度を落とし、車と歩行者が安全に共存することを目的に設置されています。ここでは、代表的な事例を紹介します。

ハンプ
道路上に低いカマボコ状の障害物を設けたり、街路の車道部分を盛り上げた舗装部分をいい、路上の横断方向に
幅 3 〜５ｍ、高さ５㎝程度の出っ張りを設けることで、運転者のスピード低減を促すために設置されます。また、

クランク

道路区間だけでなく、交差点部分にも設置されることがあります。

クランクとは、直角に曲がった道路のことをいいます。

【道路区間】①台形ハンプ
車道路面を横断するように設けた凸型舗装で、フラットでなだらかな台形のハンプ
路面との間になだらかなすりつけを有する弓型断面形状のハンプ③スピードクッション
車道路面に台形の凸型舗装を設け、片輪のどちらかが乗り越えなければならない形のハンプ【交差点区間】
ハートタウン前原南風台

つくば吾妻（福岡県前原市）（茨城県つくば市）交差点入口ハンプ交差点全面ハンプ④交差点入口ハンプ
形態は単路部のみに設置された台形・弓形・イメージハンプで、歩行者の車道横断支援のために施されます。

ゆらぎ道路⑤交差点全面ハンプ
交差点全体を盛り上げるタイプのハンプで、交差点部分でのスピード低減を促すために施

ゆらぎ道路とは、道路幅員に変化をもたせ、緑化スペースを設けた道路のことをいいます。

されます。

イメージハンプ
道路上に物理的な凸凹を設けず、部分的に色や素材を変えた舗装部分をいい、ハンプと同様に運転者のスピード低減を促すために設置されます。まちなみのバリアフリーという見地から、最近は色や質感などに様々な手法が取り入れられています。

ゆめぽりす伊賀上野

しまなみヒルズ（三重県上野市）（愛媛県今治市）

曲線道路
曲線道路とは、大きく曲線を描いた道路のことをいい、視線を抜かない効果があります。
吉川きよみ野（埼玉県吉川市）

グリーンテラス城山

青葉台ぼんえるふ（愛媛県小牧市）（福岡県北九州市）

青葉台ぼんえるふ（福岡県北九州市）

青葉台ぼんえるふ（福岡県北九州市）

みち広場◎ハンプの種類と特徴

道路の幅員の一部をふくらませて、溜まりのスペースを持った道路部分のことを「みち広場」ともいいます。

凡例：◎効果大 ○効果中 △効果小 ☆工夫によっては効果あり ―効果なし（あまり関連なし）
種28

しまなみヒルズ（愛媛県今治市）

豊ヶ丘ビュースクエア

芦屋浜浜風（東京都多摩市）（兵庫県芦屋市）

類

交通量の抑制速度の抑制

景観のアクセント 歩行環境の改善

台形ハンプ

◎

◎

△

―

弓形ハンプ

◎

◎

△

―

スピードクッション

○

○

△

―

イメージハンプ

△

△

☆

☆

交差点入口ハンプ

△

△

☆

☆

交差点全面ハンプ

△

△

☆

☆

住民の 5 割が『役に立っている！』
Ｑ．ハンプは車のスピード低減に役立っていると思いますか？

わからない

24％
どちらでもない

17％

役立っている

53％

役立っていない6％29

ポイント④その他道路の工夫

ポイント④その他道路の工夫②弓型ハンプＰＯＩＮＴ⑤

価値の持続と住み続ける工夫

景観全体に関するルールづくり
住宅地の景観全体に関するルールを設ける方法として、景観法で定められた「景観協定」があります。「景観協定」とは、地域住民の同意によって、その地域内の建物に関する基準だけでなく、緑化や屋外広告物の基準なども定めることができる協定のことをいいます。景観という総合的な価値を守るということを目的として、建築協定と緑化協定、両方の性質を併せ持った協定で、歴史的地区などへ
真壁地区（茨城県桜川市）

まちなみ独自のルールづくり
前述したような法律に基づくルールではなく、まちなみ独自のルールを設ける方法として、地域住民自身による任意協定やガイドライン、または管理組合などが規定する管理規約や内部規約があります。
◎沖縄県中城湾港マリンタウン ラ・コスタにおける『街づくりガイドライン』
マリンタウン ラ・コスタでは、わかりやすいパンフレットを用意し、住民の理解を深め、ルールを周知しています。
＜表紙＞＜ガイドラインの目的と区画図＞＜街づくりの方向性と開発・利用イメージ＞

桜ケ丘ハイツ（岐阜県可児市）

まちなみを維持管理するためのルールづくり

これまで紹介してきた、景観・住環境の向上やコミュニティ形成、安全・防犯のために施されたポイントは、そこに住む住民の手で維持管理していかなくてはなりません。そのためには、美しい景観を保つためのルールを作り、そのルールを守っていく必要があります。そのルールには、まちなみ内の独自のルールから法律に定められたルールまであり、目的によって様々な種類があります。ここでは、何に関するルールなのか、目的別に紹介します。

緑や植栽に関するルールづくり
住宅地の緑や樹木に関するルールを設ける方法として、都市緑地保全法で定められた「緑化協定」があります。「緑化協定」とは、地域住民の同意によって、その＜街づくりガイドライン＞

地域内の樹木の種類や植栽場所、垣または柵の構造などといった緑化に関して必要な項目を定める協定のことをいいます。

住宅や建物に関するルールづくり

オナーズヒル奈良青山（奈良県奈良市）

地域内の住宅や建物に一定のルールを設ける方法として、建築基準法で定められた「建築協定」があります。「建築協定」とは、地域住民の合意によって、その地
域内の建物の敷地、位置、構造、用途、形態などに関する基準を定める協定のことをいいます。
青葉台ぼんえるふ（福岡県北九州市）◎建築協定の許可手続きフロー
まちづくりのための話し合い ・・・住民による話し合い◎建築協定の運営方法
建築協定は、地域住民がルールをつくり、そのルールをお互いに守っていくことを取り決めたものですので、運営について

協定書の作成・・・合意内容に基づく協定書の作成

協定書の提出・・・許可を受けるために行政に届出

運営

地域内の告示・公告・縦覧 ・・・協定書を関係者に縦欄

も住民の主体的で自発的な取り組みが必要となります。
通常は、建築協定の運営を円滑にし、より実効性のあるものとするために、区域内の住民による「建築協定運営委員会」を委設け、次に示すような活動を行っていくことになります。
・・・協定書内容について意見聴取

許可・・・意見書を参考に検討の上、許可

公告・縦覧

・・・許可内容を公告し、一般に縦欄

員

公開による意見の聴取

会

建築協定の発効

・・・許可の公告日から効力発生※一人協定の場合は、土地所有者が 2 人以上になった時点から効力発生

・建築計画の審査
・建築工事中、完了後の物件チェック・違反があった場合の措置
・啓発活動
・建築協定の更新作業など※建築協定を運営するためには、専門的知識が必要となります
ので、専門家の協力のもと、運営を行うことが望ましいと考えらます。
（沖縄県中城湾港マリンタウンにおける『街づくりガイドライン』より転載）

30

31

ポイント⑤価値の持続と住み続ける工夫

ポイント⑤価値の持続と住み続ける工夫の適用が主となっています。

ＰＯＩＮＴ⑥

地下埋設

ポイント⑥地下埋設
ゆめぽりす伊賀上野（三重県上野市）

安全で美しい景観づくり
地下埋設とは、電力線や電話線、CATV のケーブルなどを地中に埋設することをいい、防災などの安全性の向上と電線類のない美しい景観のまちなみをつくるために利用されています。地下埋設には、次のような暮らしをうるおす
メリットがあります。

コミュニティの形成

景観・住環境の向上

安全・防犯

・電柱をなくすことによって、子供たち

・電線類を地中埋設することによって、・歩行者や車いす利用者などの安全に配が自由に遊べるスペースを広く確保

景観に配慮したまちづくりができる

できる

慮できる
・地震時の耐震性向上が期待できる

地下埋設によるまちなみの事例を紹介します。

リファージュ高阪（埼玉県東松山市）

アルカディア 21（兵庫県県三田市）

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光都 21（兵庫県揖保郡）

カルチャータウン学園 8 丁目（兵庫県県三田市）

3
まちなみを育てるコミュニティ活動

まちなみをいつまでも美しく保ち、快適に暮らすためには、そこに暮らす人々の手でまちなみを育てていくことが大切です。
自分たちのまちに愛着を持ち、その環境を守り、育てている
住民の方たちの活動事例を紹介します。

●豊かな緑や自然●歴史的な景観●地域特性（風土・風習）●安全・安心住まい（集合住宅）の歩み

今こそ問われる『コミュニティの大切さ』―東日本大震災で再び大きくクローズアップされた「コミュニティの大切さ」―

東京大学院准教授
大月 敏雄

地域住民の維持管理活動によって、良好なまちな
日本の集合住宅設計の歩みもコミュニティ形成と同様

コミュニティをベースにした社会を実現していく空間のことが言えます。1973 年のオイルショックが大きな的側面、計画的側面、事業的側面というのは、「共」がきっかけとなり、それ以前の高度成長期の「高層集合」

共通のキーワードになると考えています。

平成 17 年度から毎年 5 団体を表彰・支援し、平換し、それに合わせて集合住宅デザインの主要なテーマと、私と公、つまり「私」＝個人としての自由と「公」

も、「地域性」や「共同性」へと変わっていきました。

＝住民全体の平等をどう調整していくかということが大70 年代初めに北米やカナダから導入されたタウンハ

切になり、この「私」と「公」の均衡を担うのが「共」＜選考のポイント＞という概念になります。

◎美しくアメニティの高い、住まいのまちなみ景観がウスは、まさに “ 共同の庭 ” となるコモンスペースを中の背景には、計画先導という側面があり、行政や市民がてきます。その「共」で補う部分とは、専門家としての日本では、1970 年代に自治省がコミュニティ政策と必要にかられて地域コミュニティを考え直さなければな

立場から地域コミュニティが求める空間像を提案するとしてモデルコミュニティを作るなどしてコミュニティをらないという時代には、まだ至っていませんでした。

いうことで、この部分を担えるのは「コミュニティ・アー

そして、バブル期には超高層や郊外に大規模マンショ

キテクト」です。経験に根ざしたある種の洞察力で、空ンなどが建ち、コミュニティが討議されなくなったのと間が持っているあらゆる力や空間が支える人間の生活に

それから数年経ち、1995 年 1 月に起きた阪神大震災

同様、共同性やコモンスペースデザインなどといった議対して「イマジネーション」を発揮できる能力を持つ建で改めて「コミュニティの大切さ」が社会認識されまし論はされなくなりましたが、阪神大震災後、再びコミュ

築家が、より豊かな地域生活を送れるための空間を論理た。阪神大震災では、レスキュー隊が到着する前に隣近ニティの必要性とともに、長屋のような空間が大事であ的に提案していくことが大事になってきます。

所の人で助け合い、避難所や仮設住宅で形成されたコ

るということが再認識されました。その後、一時またコ

ミュニティが震災を乗り越える契機ともなりました。そミュニティは忘れられましたが、
リーマンショック以降、

コミュニティ・アーキテクトは今後、様々なコミュニの後、再びコミュニティの大切さは除々に忘れられてい急増している住み方として、若者同士で一人一部屋自分ティ社会を創っていく、つまり、まちなみの「生みの親」

きましたが、少子高齢化や安全・安心な社会が希求されの部屋を持ちながらトイレ・リビング・バスルーム・キッとして活躍していくと期待されていますが、そのまちな

るようになってきて、地域の中でどう生まれ育ち、長くチンなどを共同で利用する「シェアハウス」や、母親がみを成熟させ、豊かな地域生活を送り続けるためには、暮らし続けていくかといった「ケア」の問題が社会的テー

娘の子育てを支援する「近居」というライフスタイルが

住民が「育ての親」となり、まちなみを愛しみ、それをマになってきました。つまり、それまでは公のサービス流行しつつあります。また、以前からある現象として、守るための、様々なコミュニティ活動を行っていくこと（公共事業）と民のサービス（民間事業）で全てがまか

古い団地などでは、複数の住戸を使って親子三世代居住が必要になってきます。

なえていたはずが、その隙間にまかないきれない部分がが実現し、古い市街地や農村では、近隣住民が一種の疑具体的に「育ての親」としてどのようなことをしてい出てきてしまったため、住民が自分たちで、その隙間を似家族として助け合って生きているなど、こうした現象

けばいいのか、住民によるコミュニティ活動によって良埋めようと互いに助け合う必要性に迫られることとなりは時代が生んでいるものであり、今は自分自身だけ頼り好なまちなみが形成・維持されている団体※を、４つのました。

にしていては生きていけないという時代に突入していま

キーワードに分けて、活動内容とともに紹介します。

す。

成 22 年度までの 6 年間で、受賞団体は 30 団体となりました。

形成されている◎多人数によって、まちなみの維持管理活動が行われている◎建築協定など、まちなみのルールが合意されていることが望ましい◎維持管理活動ができるだけ長時間にわたって継続的に行われている◎住民組織の活動が初期の景観を育て、より成熟させる方向で成果となっている◎まちの再生に向かって努力している

また、コンクール受賞団体の活動内容やその後などをまとめた報告書を発行しています。
「私たちがつくる住まいのまちなみ」 「私たちがつくる住まいのまちなみⅡ」（第 1 回〜第 3 回）

※住宅生産振興財団主催の「住まいのまちなみコンクール」受賞団体※本書の詳細は当財団までお問い合わせください。

大月

36 のコモンスペースがあるまちなみ（福島県伊達市）

34

キッズストリートを設けたまちなみ（千葉県浦安市）

子供たちが元気よく遊ぶ公園を設けたまちなみ（石川県金沢市）（第 4 回〜第 6 回）

敏雄

1967 年 福 岡 県 八 女 市 生 ま れ。
1991 年 東 京 大 学 建 築 学 科 卒 業、
横浜国立大学助手、東京理科大学
助教授を経て、2008 年より現職
である東京大学大学院准教授。
同潤会アパートの住みこなしやアジアのスラムのまちづくりなどを中心に、住宅地の生成過程と運営過程について勉強している。
建築計画学、一級建築士、博士（工学）。著書に「集合住宅の時間」「奇跡の団地 阿佐ヶ谷住宅」など。

35

コミュニティの大切さ

コミュニティの大切さ

また、共同性を大事にしたまちなみをつくろうとすると、民では補えない部分、つまり「共」で補う部分がで意識も薄れていきました。

ちなみづくりの持続と発展を期待するものです。

共同性を大事にしたコミュニティをつくろうとする

こうした共同性の大切さ、そして地域性も加わった議論推進しましたが、バブルとともにコミュニティに対するみが形成されている地区や団体を表彰・支援し、まから低成長期に見合った「低層集合」へと計画目標が転心にして、コミュニティ形成を図ろうとする手法でした。

コミュニティの歩み「住まいのまちなみコンクール」とはコミュニティと住まい方の今後

WORD ①
“ 松の木 ” 中心のまちなみづくり

豊かな緑や自然開発当時は、玄界国定公園だったため、建築協定・緑化協定を結び、自然環境と共存するまちなみの形成を図るべく、敷地内に可能な限り松を残し、松を中心にまちなみがつくられました。建物に関しては、「敷地境界から 1.5 ｍ壁面後退」「屋根や外壁は無彩色で統一」「保存松の伐採禁止」「道路に面する幅 1.5 ｍのグリーンゾーンは 2 段植栽」
「カーポートやアプローチは軌道石を敷いたコモンス
ペースにする」など、松林との調和を大切に設計されました。

まちなみの中心だった松の大被害

松の木が印象的なまちなみ

昭和 60 年に自治会と管理組合を結成し、一斉清掃や保存松や庭木・生垣の共同防除など、自主的に維持管理活動を行っていました。ところが、昭和 57 年〜平成 2 年にかけて「楯の松原」で松くい虫の多大な被害が出たため、松の再生に向けて
平成 2 年に結成されたボランティア団体「筑前新宮に白砂青竹を取り戻す会」に協力して、平成 6 年より子供

自然の風趣を守り、次世代へ引き継ぐまちづくりによる植樹会、松林の清掃活動など、「楯の松原」の保全活動を行っています。また、専門家を招いて、住民を対
第 3 回『住まいのまちなみ賞』受賞

象とした「松の保全」に関する学習会を実施しています。

＜住宅地＞オナーズヒル奈良青山団地 ( 奈良県奈良市 )まちなみの大きな景観的特徴である “ 松の維持管理 ”、そして “ 自然と調和した美しいまちなみづくり ” という＜団体名＞オナーズヒル奈良青山団地管理組合法人＜概要＞平成 4 年、風致（自然風景などのもつ味わい、風趣）を維持・保存するために建物や樹木に制開発者の意識が住民に引き継がれ、根付いています。

限のある「風致地区」につくられた団地です。

住民自らつくったまちなみをコミュニティで成熟させるまちづくり

豊かな自然環境を守ることを認識して入居
第 1 回『住まいのまちなみ賞』受賞

まちなみのコンセプトは、“ ループ道路とフットパスで結ばれたコモンスペー＜住宅地＞埴の丘住宅団地（東京都町田市）

スを囲み、和のテイストを醸し出す緑豊かなまちづくり ” で、無電柱化、石積擁壁、＜団体名＞埴の丘住宅団地管理組合

豊かな植栽計画を特徴としてつくられました。まちなみが完成した際に、奈良市＜概要＞昭和 56 年、コーポラティブ（自主建設）方式でつくられた全 39 戸の団地です。コーポラティブ（自と開発業者の間で建築協定と緑化協定が結ばれていたため、住民は緑豊かな住環主建設）方式とは、入居予定者が組合をつくり、自らの設計で発注する方式です。

境に好感を持ち、植栽管理や景観維持の重要性を認識した上で入居を決め、平成

古代からの良い環境で住民自らまちづくりに参加

5 年の管理組合成立時に協定委員会も同時に継承しました。

豊かな環境から生まれる安全な生活ルール

ループ道路と統一されたまちなみ

共有地の植栽管理は、
樹木の剪定や消毒などを定期的に専門業者へ委託し、日常的な手入れは住民が自主的に行っているため、共有地も私有地も常に美しく整えられています。こうした住民意識の高まりは、子供のことを考えた
生活ルールにも良い影響をもたらしています。メイン道路はループ状で通過交通は少なく、低速運転や徐行を心掛ける、見通しの悪い場所にはカーブミラーを設置する、子供たちの遊び場である緑道やコモンの老朽化した舗装材の補修や植込みの手入れを行うなど、子供たちの安全を図っています。

子供たちが喜んで住み継ぐまちなみへ
住民同士の交流を図るため、共有地の共同清掃を実施したり、子供たちに早く緑への関心を高めさせるためにコモンや緑道に樹木名札をつけるなど、コミュニティ形成や子供たちへの教育にも活発に取り組んでいます。
まちづくりの主旨や豊かな環境に暮らす意味を十分に理解して入居した住民だからこそ、自分たちの手で今後も環境を維持し、より良い環境へと育てていくといった意識が高く、将来子供たちが喜んで住み継いでくれる大きな要因となると言えます。

開発時に縄文式土器が出土したことからも、古くから環境や景観が美しかったと考えられるこの団地では、丘陵としての景観を崩さないように 25 度の急傾斜の敷地をそのまま活かして開発され、住宅は広場や緑地などの共有スペースを増やすために連棟式のタウンハウスとしました。

苦労してつくったまちなみを成熟させる
昭和 53 年にコーポラティブ住宅団地建設組合を発足し、土器の発掘期間も入れて約 3 年も続いた建設組合時代での多くの苦労もあって、住民の結束力は強
まり、まちなみが完成・入居した昭和 56 年、管理組合へと移行した際もスムー
ズに自主管理をすることができました。自主管理にあたり、良好な住環境の建設を目的として、「統一デザインの建物」「計画的な緑化活動」「電線ケーブルの地

1980 年開発当時の様子

下埋設」「物置や塀の制限」などといった建築協定を結び、美しいまちなみに対するこだわりや皆で決めたルールは守るという意識を共有化しました。この開発経緯を見ても、住民全員がこの団地の環境に惹かれ、守っていきたい、さらに良くしたいという意識が表れています。

まちのシンボル “ 松林 ” と共存するまちづくり

管理組合では、毎年植栽委員を選出して植栽費を予算化し、“ 木漏れ日あふれる公園 ” を理想に維持管理を継続した結果、当時は少なかった緑も、約 30 年経っ

第 5 回『住まいのまちなみ賞』受賞＜住宅地＞コモンライフ新宮浜団地（福岡県粕屋郡）＜団体名＞コモンライフ新宮浜団地自治会＜概要＞昭和 60 年、玄界灘の潮風を防ぐ防風林である「楯の松原」と呼ばれる松林の一画につくられた団地です。

た今では緑がいっぱいの素晴らしい環境へと成長しています。

2005 年の様子

多くの苦労から生まれたコミュニティと共通の想い
まちづくりの開発から培われていた住民同士のコミュニティがあったこと、そして、住民の意識が約 30 年間経った今でも崩れなかったからこそ、しっかりとした維持管理ができ、成熟したまちなみへと変化を遂げることができ
ました。

36

37

キーワード①豊かな緑や自然キーワード①豊かな緑や自然

自治会は行政に協力して枯れた松の搬出など、松の手入れを行いました。

25 年経った今でもきちんと守られています。

色あせない景観を保つまちづくり

各住宅にある樹木が共有財産
第 4 回『国土交通大臣賞』受賞

管理組合では、アンテナが林立しないまちなみにするためのＴＶ共視聴設備、＜住宅地＞西竹の里タウンハウス（京都府京都市）

各戸に植えたサツキの維持管理などを行っています。ブロックや植栽の土は個人＜団体名＞西竹の里タウンハウス管理組合＜概要＞昭和 57 年、京都市初の大規模住宅団地・洛西ニュータウンに建設された「環境と住まいが一体となって生まれた新しい集住体」と言われた団地です。

負担ですが、サツキは管理組合の共有財産であり、住民はそれぞれの住宅でサツキを楽しむことができます。

プライベート・セミパブリック・パブリックで楽しめる緑入念に設計されたまちなみ
各街区に統一感のあるデザインの建物が並び、隣との間隔や高さにもゆとりをもって建てられています。道路や公園など公共空間も充分に確保され、自然環境に調和した、緑豊かなゆとりあるまちなみを形成しています。
北米から導入されたツーバイフォー工法によるタウンハウスのはしりの 1 つで、タウンハウスの手法の原理原則を忠実に踏まえながらも、日本の伝統的な町家の手法を巧みに取り入れてつくり上げた、モデル的なタウンハウスです。2 階建てと平屋建てを交互に連続させることによって、各住宅の識別性を高める一方、長屋の持つ単調さを払拭する、変化に富んだ家並みとなっています。

各住宅には、シンボルツリーが植えられ、種類はシダレエンジュ、ヤマボウシ、サルスベリなど、隣近所が同じものにならないように配置されています。住宅地の 7 割を占めるまちなみの公有地には、6 つの公園、14 ヵ所の緑地、緑地帯付歩道など、多くの開放スペースがあり、緑にあふれています。町田市の地域計画第一号ということもあり、緑地帯や街路樹の維持管理に市としても力を入れており、通りごとに種類の異なる木が植えられ、けやき通り、ゆりの木通り、
さくら通り、花水木通りなど、花の開花時期が少しずつずれていくようになっています。住民は各住宅からまちなみ、そして市有の緑に触れることができ、それを楽しんでいます。

時間とともに薄れていく統一感
分譲時に京都市住宅供給公社が設定する建築協定が結ばれ、管理組合の各委員が建築協定委員を構成しています。
これまでに建築協定を 10 年ごとに 2 回更新してきましたが、各住宅の外壁は自主的に 7 〜 8 年ごとに塗り替えてきました。その結果、業者や時期が異なるために微妙に色合いが異なり、調和がうまく保てず、まちなみの統一感が薄れていると感じるようになりました。

緑あふれるけやき通り

三輪緑山独自の文化をつくる
これまで管理組合が草取りや水やりなどを注意喚起し、景観の維持管理を継続してきた結果、各住宅の庭の草木についても高い関心が育まれています。これからは、パブリック・セミパブリック・プライベートをうまく合わせることによって、通りすがりの人にも喜んでもらえるような、「景観を人と緑が守る街」としての独自の文化づくりを目指して様々な取り組みを始めています。

「住む人の喜びと誇りを永遠に引き継ぐ」ための取り組み
そこで、長期的な修繕計画を立てるために中長期修繕委員会を設立し、各住宅の外壁と屋根の葺き替えの一斉修開発者「生みの親」の理念を引き継ぐキーパーソンがいるまちなみづくり

繕案を提案しましたが、住民の賛成を得られませんでした。しかし、その後約 1 年ほど説明会などで理解を促した結果、成立となり、修繕積立金を増額し、平成 15 年に屋根の葺き替え、平成 19 年に外壁塗装を一斉に行いました。その後、排水管の取り替え、タイル補修、コモンスペースの植栽整備なども行っています。こうした取り組
みが住民の満足度向上につながり、平成 21 年の住民アンケート（回収率 84％）

＜住宅地＞コモンシティ星田 HUL-1 地区（大阪府交野市）＜団体名＞同地区 建築協定運営委員会・同街並み保全委員会＜概では、「住環境の満足度が高く、今後とも住み続けたい」「タウンハウスの環境保要＞昭和 62 年、大阪府が住宅供給公社の用地を舞台に「21 世紀のまちづくり」を目指してコンペ方式で計画した、戸建住宅と中高層の集合住宅が混在した複合団地です。

全をしていきたい」という声が多く、実際にまちなみを評価して転入する若い層

住民が誇りと愛着をもつ、地形を活かしたまちなみ設計も現れています。委員会へ任せれば安心だという信頼感を得るために懸命に続け

北下がりの斜面地という地形条件の不備があったものの、その地形をうまく利用したまちなみがつくられていま

た活動、そして修繕委員の “ 無私 ” の心が住民に通じて、こうした住み継ぎたい
まちなみへと再生させることができたのだと言えます。

第 1 回『国土交通大臣賞』受賞

す。専門家の基本計画により、地形に沿った曲線道路や公園・緑地内を流れる流水路、そして無電柱化されたまち一斉修繕（屋根の葺き替え）後の屋根並みなみなど、植栽も豊かで自慢できる景観を形成しています。

まちなみを守る独自の別組織立ち上げ

「個人」
・
「まち」・
「市」で緑を守り、育てるまちづくり

複合団地として１つの自治会で戸建住宅地区独自の問題を話し合うことが困難

第 2 回『国土交通大臣賞』受賞

なため、戸建住宅地区だけの建築協定運営委員会を立ち上げることにしました。

＜住宅地＞三輪緑山住宅（東京都町田市）

運営するにあたり、約 1 年かけてアンケートや議論を行い、運営経費として年＜団体名＞三輪緑山住宅管理組合

間 2,000 円徴収することとなり、空き家からも徴収し、滞納者もいません。

＜概開発者の理念を引き継いだマネジメント

要＞昭和 60 年、町田市の地区計画第一号事例としてつくられた団地で、良好な環境づくりとその保全を目指し、建築物については一定の制限を設けている団地です。

開発当時からしっかりと受け継がれているまちづくりのフレーム

植栽の美しいまちなみ

運営委員会は、エリアごとに班を構成し、各班から委員会役員を選出して任期は 2 年とし、広報、増改築、環境、会計などの役割分担をし、顧問に弁護士、専門委員に建築の行政関係者や運営委員会立ち上げ参加者などをメンバー

この住宅地では、町田市と事業者が販売前から様々な議論を重ね、初期段階からまちづくりに関するフレームがとしています。建築協定に関する活動は、自らが参加しないと理解されにくいという理由から、メンバーは固定せず、つくられていました。地区計画で定められた「建築物の敷地面積 165㎡以上、外壁後退距離 1 ｍ、建築物の高さ

委員長は 2 年目の人から選出します。また、現在でも開発業者のハウスメーカーのスタッフが運営委員会にオブザー

9 ｍ（軒高 7 ｍ）以下」という基準や、増改築の際は市がチェックを行い、不適合の場合は一定の指導を行うといっバーとして参加し、省エネ住宅への改築や火災警報設備設置義務付けなどの話をしてもらっています。住民にとったルールがあります。また、独自のルールとして、分譲時につくられた「三輪緑山まちづくり憲章」があります。

ては建築の専門家の意見を聴け、開発業者にとっては開発後の課題など、有効な情報を得る場となっています。

統一感あるまちづくりを目的として、緑を保護し、個人がまちを管理していくという主旨のもので、「垣根・柵は生垣とするよう努めます」などのやわらかい表現になっています。これらの開発当時につくられたルールは、約38

また、仕事として団地の開発に携わり、その後、住民として運営委員会立ち上げに参加し、今なおまちづくりに携わっているキーパーソンがいたことも運営がうまくいった秘訣です。

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キーワード①豊かな緑や自然キーワード①豊かな緑や自然

伝統的な町家を上手く取り入れたタウンハウス

グリーンベルトのサツキ

WORD ②
住まう人から学ぶ

歴史的な景観昭和 40 年に谷中で長屋を実測したことをきっかけに、谷中には「隣の玄関まで掃除する」「近所の子供の面倒をみる」などの不文律があるということがわかり、“ 住まう人に学ぶ ” を基本に、住民の方々と一緒に地域の研究会をつくり始めることになりました。住民のための建築学校や研究会など、任意団体として自発的に “ まちを知り、歴史を学ぶ ” 活動してきたことが広がり、今では多くの団体が育って町中で展覧会や緑の見学会などを行っています。

まちで学んだことはまちに返す
平成 13 年に空き家となっていた明治の屋敷「市田邸」を借り受け、住みこみながら維持管理・活用活動を始めると同時に、地域に合った家とまちなみを支えるために「たいとう歴史都市研究会」を結成しました。活動内容としては、空き家の活用（谷中地区に居住希望の若い世代を空き家の持ち主に紹介し、住居や店舗、工房として貸す）、
高齢者のみで管理が困難な家に対するボランティア活動（有志が掃除や修繕、庭木剪定を行う）のほか、家やまち
まちなみ作法の検討なども行っています。

地域コミュニティの橋渡し

地域のつながりで古い建造物を守り、調和するまちなみをつくる

古い建築物の管理というハード部分では、空き家を新しく借りる住民に対し
第 3 回『住まいのまちなみ優秀賞』受賞て居住上のルールを守ってもらい、地域の一員として町会組織や祭りなどへの＜対象地＞茨城県桜川市真壁（茨城県桜川市）

参加を促しています。また、ソフト部分として、地域顧問に町会連合会会長、副＜団体名＞茨城県建築士会桜川支部＜概要＞江戸時代に在郷として形成された 400 年前の町割りを残し、建物は江戸時代末期から昭和初期に建築されたものが多く残り、現在 104 の建造物が登録文化財に指定されています。

会長 2 名、地元に詳しい人や専門家を迎え、住民への情報発信や協力要請を行っています。こうした新しい住民と元々この地区に住む住民の橋渡しの役割も担っていることが、活動がスムーズかつ、様々な形へと発展する秘訣だと言えます。

登録文化財の町となって高まった住民意識
住民有志が専門家に依頼した真壁のまちなみ調査がきっかけとなり、平成 8

谷中地区のまちなみ“ 住まい方 ” がまちなみをつくる

年に行政が登録文化財制度の積極活用を開始し、104 棟を登録した結果、真壁
第 4 回『住まいのまちなみ賞』受賞

は全国 3 位の登録数となる登録文化財の町として脚光を浴びることになりまし＜対象地＞旧蒲原宿（静岡県静岡市）

た。来訪者も徐々に増え、真壁のまちなみが高い評価を得るようになると、住民＜団体名＞蒲原宿まちなみの会の間にも自分たちのまちなみを見直そうという意識が生まれてきました。

地域全体の意見がカタチとなった修景作業＜概真壁地区のまちなみ

そういった住民意識の盛り上がりもあって、“ 住みやすく、美しく、情緒豊かなまちづくりの実現 ” を目標とし、
平成 17 年と平成 18 年に各 1 回ずつ、「発見まかべ探検隊」と称したまちづくりワークショップを開催し、そこで出された意見を集約し、できるものから実行へ移しました。「ブロック塀が板の町家をはじめ、歴史的建造物が点在し、東海道の道筋や町割りが良く残っているまちです。

時代の変化によるまちなみの急変化
平成に入り、家屋の建て替えによって町家の消滅が進み、まちなみが急激に変化しました。地域の個性を活かした、蒲原らしいまちづくりを実現し、後世に伝

塀のまちなみと調和しない」という意見から、ブロック塀を杉板塀にする景観修えるため、
平成 18 年に行政の呼びかけによって、宿内の古い町家の住民を中心に、景作業を行うこととなりました。平成 18 年に専門家の有志により、ボランティ「蒲原宿まちなみの会」が発足しました。当初はまちあるきや他地区の視察を繰

アで 1 件目の板塀化を実施したところ、これを新聞各社が大きく取り上げ、地り返し、蒲原独自の個性や魅力をまとめて、地域住民に瓦版の形で発表していま

元はもちろん茨城県全域で話題を呼び、実例を見た地元住民から依頼を受けて、した。その後、住まいながらまちなみを継承する手法の研究と実践に活動の中心

修景作業をいくつか行っています。

行政・住民・専門家のみんなで取り組むまちづくり

要＞旧蒲原宿は、東海道の江戸から数えて 15 番目の宿場町あたり、江戸末期から昭和初期にかけて修景作業の様子

建築士会には、住民組織や商工会のまちづくり部門、地元事業者との付き合いがあったため、自然と活動が連携
し、広がりを見せています。板塀化推進活動のほか、フラワーボックス設置なども行い、“ 人に見せたいまちづくり ”
として、行政・住民・専門家が一体となって活動し、様々な展開が期待されています。

を移しています。

蒲原宿のまちなみ“ 観光化より住みやすいまちへ ” 住まい方がオモテに現れるまちなみ
まちなみとは建物の外観だけではなく、“ 住まい方がオモテに現れたものだ ”という考えに基づき、「蒲原宿の住まい方の魅力」を瓦版にまとめ、住民に伝えています。新旧の歴史が混在する蒲原宿では、観光化よりも住民が住みよいまちを目指して、まちなみに溶け込むような改修にも取り組んでいます。

まちの精神や文化を残し、守っていくまちなみづくり
第 1 回『住まいのまちなみ賞』受賞

贈り、維持管理に対する謝意と今後の継承を望む気持ちを伝えています。感謝状＜対象地＞上野谷中桜木地区（東京都台東区）

はとても喜ばれ、最近では自主的な修景や建物保存の動きも出てきています。

＜団体名＞ NPO 法人たいとう歴史都市研究会

魅力的な住まい方の提案へ＜概要＞約 400 年前の江戸時代につくられた寺町で、江戸門前町の町割りをベースに戦前戦後の町家や住宅が並び、寛永寺子院跡に明治期に形成された屋敷町が現代化している地区です。

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また、古い建物をまちなみ資源として登録すると同時に、住まい手に感謝状を全ての古い建物に贈られる感謝状

強制的なガイドラインを作らない、住まい方がまちなみをつくることを活動の目標にし、魅力的な住まい方の提案や紹介を行っています。

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キーワード②歴史的な景観

キーワード②歴史的な景観

なみの見方、手入れの講習会・勉強会、家の維持管理や修理の相談・協力、伝統的な家の維持管理や運営・活用、

WORD ③
琉球王国時代から続くまちなみ

地域特性（風土・風習）大城地区は、標高 140 ｍ前後の丘陵地で、ムラガ―（井泉）や拝所など文化財が数多く存在し、その骨格は琉
球王国時代に形成されました。

枯れ木に花を1987 年頃から村が奨励する景観美化促進運動に呼応して、樹木や草花を植え、壁面緑化が行われるようになり、
住民参加の古城周辺歴史的景観整備事業を経て、1999 年に「花咲爺会」が発足されました。以降、「枯れ木に花を」を合言葉に、様々な花でまちを彩ってきました。空き地を花壇に変え、歩道の花壇などの手入れ、シーサーなど造形作品を配置した散歩道づくりなどを行っています。
スージグヮ―（路地）週末美術館

大城にしかない独特な生活文化
芸術の里づくり ” をコンセプトに、まち全体を美術館に見立てて、まちの各所のオープンスペースや庭々に花だけでなく、石や陶器の彫刻を置き、世界遺産のふ市と住民で守り、育てる “ 金沢ならではのまちなみ ”

るさとにふさわしい景観を創り出そうとしています。秋には地域全体を美術館と第 6 回『国土交通大臣賞』受賞

見立てて、スージグヮー（路地）週末美術館を開催し、2004 年には沖縄県県立＜住宅地＞瑞樹団地（石川県金沢市）

芸術大学が「大城芸術の里＜団体名＞みずき町会＜概要＞平成 7 年、金沢市が “ 水、緑、土などの自然を暮らしの中に取り入れた生活環境を創造し、住
むものにやさしく、ゆとりある住環境の形成を図ること ” をコンセプトに開発された団地です。

彫刻カジマヤ―計画」を決定し、大城のまちづくりを支援し、素焼の彫刻が県道沿いを飾るようになりました。

公民館の催しで広場に置かれたシーサー

こうして、まちなみを表面的に “ 景観 ” と捉えず、その本質を “ 生活文化総体の空間的表現 ” と捉えた結果、大城にしかない独特な住まいのまちなみ環境と生活文化を創り上げていくこととなりました。

金沢ならではのまちづくり
瑞穂団地は、計画段階から “ 金沢らしさ ” を根幹に据え、道路公園や住宅の配その他の事例

置、電線類の地中化などの骨格について、きめ細かい配慮をした上で、路面は浸

京都府『地蔵盆』

水性舗装が施され、街路には緑や花が溢れ、水景散策路もあるなど、自然との調地蔵盆とは、子供の守り佛として古くから信仰されてきた行事のことをいい、京和を活かした。古都金沢らしさが出た美しい団地です。個々の住宅デザインにつ都で生まれ、主に近畿地方で行われています。基本的に 8 月 23、24 日の地蔵菩

いては、屋根に金沢独特の黒瓦を共通素材として使用し、雪に配慮して 1 階と 2階の屋根を複層化させた独特な屋根景観は、
この団地ならではの特徴と言えます。

薩の縁日を中心に行われ、地蔵菩薩が子供の守り神として信仰されていることから、
水辺とも共生しているまちなみ

都市景観大賞を受賞したまちなみを守る

都では、各町内ごと地蔵尊の前に屋台を組んで、花や餅などの供物を供え、お菓子開発者である金沢市の高い意識を引き継ぎ、平成 8 年に「みずき町会」を発足し、市と住民が協力してまちづくりを行った結果、平成 14 年に国土交通省から都市景観大賞「美しいまちなみ」を受賞しました。これをきっかけに、さらに住民の意識が高まり、生垣・植栽手入れ講習会、園芸教室、町会美化清掃、近隣河川クリーン作戦など、町会と住民が協力して、公共空間及び民地の緑化、景観維持活動を積極的に展開しています。また、地区計画のほかにも、住宅の屋根・外壁、屋外広告、生垣・住宅設備に関する上乗せルールである「住宅設計指針」をつくり、住民一人ひとりの理解と協力によって新築時から遵守されています。

を食べながらゲームなどの遊びや福引きなどが行われます。また、数珠繰りや数珠回しと言われる、玉が大きく、長い数珠を子供たちみんなで回す儀式を行います。
その際、大人もその輪の中に入り、自分たちが経験した思い出を胸に子供たちと一緒に数珠を回します。大阪では地蔵盆には地車が出たり、神戸では子供たちがお地蔵さん巡りをして、町内の人からお菓子をもらったりするなど、住んでいる地域によって昔ながらの習慣を受け継ぎ、様々な形で行われています。

開発者 “ 生みの親 ” と “ 育ての親 ” である住民の協力

写真：平安京探偵団ＨＰより転載

岐阜県郡上八幡『水循環システム』

開発者 “ 生みの親 ” である金沢市が「金沢ならではのまちなみにしたい」と開郡上八幡では、江戸時代の大火をきっかけに、防火用水・灌漑用水として街中に発した熱意や想い、そして、“ 育ての親 ” である住民の「このまちに住み続けたい、

小水路を張り巡らせ、その豊富な水を巧く利用してきました。各家庭内では、400

さらにより良いまちなみにしたい」という想い、この両者の間に生まれた信頼関係や協力体制があったからこそ、このようなまちなみができあがりました。

地蔵盆では子供たちが地蔵の前に詣り、その加護を祈る習わしとなっています。京

年以上前に生まれた「水舟」と呼ばれる水の使い分けシステムがあり、一般的には上・黒瓦屋根の屋根並み

中・下段の三段式となっていて、山の湧水などを竹やパイプで引き込んで利用します。まず、上段に溜めた水は飲み水として利用し、次の中段は野菜や果物を洗った

ここにしかない “ 生活文化 ” を表現するまちなみ
第 6 回『住まいのまちなみ賞』受賞の先に川魚を泳がせた池を設けて残飯などを食べさせ、綺麗になった水を河川に戻＜対象地＞北中城村大城（沖縄県北中城村）

します。街中では、「カワド」と呼ばれる共同の洗い場があり、用水路の一部に屋＜団体名＞大城花咲爺会

根がつけられ、個人または共同で洗い物などができるため、人々の交流の場として＜概利用されています。水路ごとに清掃当番を決めるなど、まちづくりグループや婦人

要＞北中城村大城は人口 390 人余りの集落で、世界文化遺産に登録された中城城跡の一部と国指定
重要文化財

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り、冷やしたりするのに利用します。最下段で食器などの洗い物に使用した後、そ中村家住宅があり、隣接する荻道には国指定埋蔵文化財荻堂貝塚がある地域です。

会などを中心として、綺麗な水循環を守る取り組みが続けられています。

写真：郡上八幡観光協会ＨＰより転載

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キーワード③地域特性︵風土・風習︶

キーワード③地域特性︵風土・風習︶

そして、2001 年に入ってから、さらに活動を発展させ、“ 花と緑に囲まれた

WORD ④
わかりやすく、明快なコンセプト

安全・安心

光葉団地は、“ ゆったりとわたし流 ” をコンセプトに、ターゲットを高齢者に絞った団地です。広い敷地内に建つ住宅の大半が平屋建て、庭作りもオープン外構にするなど、住宅の距離感を近くすることで、隣近所の交流が自然とできるようなコミュニティ空間づくりを目指した設計になっています。

高齢者オリジナルのコミュニティ活動
平成 15 年に自治会が発足し、平成 16 年に管理組合もスタートしました。道路や公園などは行政に移管し、市が管理しています。活動内容としては、年 2 回の住民全員参加の清掃活動や住民有志のラベンダー植栽などを行うほか、定期的な消防訓練などの安全に関する活動、行政や医療機関と協働で行っている「まちかど健康広場」や「健康教室」などの健康に関する活動、「子どもとふれあう光葉の会」などの子供たちとのふれあい活動など、高齢者コミュニティ独自の活動を行っています。
“ ゆったりわたし流 ” というコンセプトに共感して集まった住民の多くは、“ 強制されない自分流で、人間関係をゆっくりと構築していく ” という共通したスタ“ 自然との共生 ” という高い理念を引き継ぐまちづくり

ンスを持ち、その結果として、多様でイキイキとした交流環境を創り出すことに
第 3 回『国土交通大臣賞』受賞なりました。

大区画のまちなみ＜住宅地＞諏訪野団地（福島県伊達市）＜団体名＞団地管理組合法人諏訪野会＜概

様々な世代の住民みんなが安心して楽しめるまちづくり

要＞平成 6 年、福島住宅生活共同組合が企画段階から環境との共生に積極的に取り組み、国がすすめる「環境共生住宅市街地モデル事業」制度を採用した団地です。

第 4 回『住まいのまちなみ賞』受賞

先進的な技術が随所に取り込まれた設計＜住宅地＞グリーンヒル青山（滋賀県大津市）

諏訪野団地は、“ 水循環を住環境に導入 ”“ 緑豊かでゆとりある居住環境をつくる ”＜団体名＞ＮＰＯ法人青山まちづくりネットワーク＜概という環境共生の理念に基づき、電線類の地中化、雨水を地下浸透させる浸水性舗

要＞昭和 55 年前後からまちなみが形成されたものの、バブル崩壊後の約 10 年間分譲が中断、平成
12 年から再開され、現在でも住宅販売が行われている団地です。

装を施した道路、緩やかな曲線によって車のスピードを抑える街路、街路沿道の桜

様々な世代が住むまち

並木と各住宅に設置された自然石による石垣などによって景観がつくられました。

団地一体となるルールづくり

グリーンヒル青山は、分譲が中断した 10 年間のブランクがあり、現在でも住宅販売がされているため、分譲当

諏訪野団地では、開発時期が異なる地区ごと（1 丁目、2 丁目）にあった建築

車のスピードを抑える曲線道路

初からの住民は高齢化し、最近入居した住民は若い世代という、様々な世代が入り組んだ団地です。

子供から高齢者までが一つになる協定を廃止し、最後に開発された 3 丁目を含めた団地全体の建築協定として一本化しました。地区ごとに異なる建築協定があると、住民もまとまりにくかった分譲が中断した期間は、まちなみを維持しようという住民の意欲により、各協定やルールの遵守、各種ボランティのですが、一本化したことで団地一体となって景観づくりに取り組み、さらに住ア活動が行われてきました。これら任意団体を支援し、「青山夏祭り」の支援などを目的に、平成 19 年に「ＮＰ民意識が高まりました。

Ｏ法人青山まちづくりネットワーク」が設立されました。そして、子供から高齢行政と管理組合と町内会によるまちづくり者までがどうやって 1 つのことにチャレンジできるかということで、団地の隣

平成 10 年に管理組合を設立し、同時に町内会も組織化しました。

緑や水辺と共生するまちなみにある里山を耕しに行くというプログラムを組み立てました。大半が保安林でバ管理組合では、市が所有権を持つ団地内の共有・共用施設である親水公園、幹線道路、区画街路、コモン、歩行ブル崩壊後はかなり荒れていましたが、子供たちが自由に遊んだりできるよう、者専用道路及び各植栽樹木の維持管理を管理基金及び管理費を基に管理運用しています。町内会では、ゴミ収集の力を入れて手入れをし、定期的にボランティア組織が伐採や清掃を行っています。

問題などの生活環境美化を中心にまちなみ景観とともに維持管理を行っています。管理組合の基金だけでは対処で

また、高齢者が遊歩道を歩いても脚に負担がかからないよう、木砕材をクッショ

きないような行政の所有地などについては、行政・管理組合・町内会の三者によって会議を行っています。今後もン材として取り入れました。

行政・管理組合・町内会が一体となって、“ 意図されたデザイン、そして環境共生という高い理念も自分たちの財

滋賀県で最大規模の地域イベント産であり、誇りである ” と捉え、それを引き継ぎながら、さらなる発展をするための取り組みを行っていきます。

里山保全活動地域イベントも活発で、約 1 万人が参加する「青山夏祭り」は、滋賀県で最大規模となった竹燈籠のライトアップイベントです。近江燈籠会という組織が中

共通の想いがコミュニティを育むまちづくり

心となり、子供たちエコキャンドルをつくり、それを竹燈籠に入れて灯すことで、エコや環境をＰＲしています。

第 6 回『住まいのまちなみ賞』受賞＜住宅地＞光葉団地（茨城県稲敷市）＜団体名＞光葉団地自治会＜概要＞平成 15 年、以前開発されたまちをコンセプト、ターゲットを改め、永住型のリタイアコミュニ

ブランク期間に強まった住民意識

竹燈籠ライトアップ

バブル崩壊後の荒波を直に体験したことによって、“ 地域づくりは地域住民自らの手で行う ” という強い意識が生まれ育ち、子供から高齢者までという様々な世代でも、多様な生活を楽しむことのできる活動が行われています。

ティを中心としたまちにつくり変えた団地です。

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キーワード④安全・安心

キーワード④安全・安心

同じ想いを持つコミュニティ

「住まいのまちなみコンクール」を振り返って2005 年に始まった「住まいのまちなみコンクール」は、毎年多くの団体から応募をいただき、表彰をしてきました。魅力的なまちなみには、住民の方々による維持管理活動の実績があります。活動の報告などを通じて見えてきたものは何か。
これまで 6 回にわたり、「住まいのまちなみコンクール」の審査を行ってきた審査員の方々に、計 6 回 30 受
賞団体を振り返っていただきました。
◎上山良子（ランドスケープアーキテクト

長岡造形大学学長）

まちなみを育てるコミュニティ

住まい手 “ 育ての親 ” の努力審査を行っている中で “ 育ての親 ” たちの努力には感動を覚えた。自分たちで選択した住まいに生活にすることによって住宅に魂を吹き込み、時間軸に対応して美しく保っていくということは大変な努力を要する。つくり手である生みの親の「知恵」に加え、住まい手である育ての親の「意識」とたゆまぬ管理の「努力」が要求される。特に花という素材を入れる場合は、毎日の手入れが欠かせない。花や樹々との対話に日々楽しみを持つ人々
が環境を重視した住宅開発を求めるようになったことが実感できた。

まとめ

◎森

まゆみ（作家、地域誌編集者）

見た目より “ 楽しく暮らせること ”
景観が美しいということだけでなく、そこに助け合いや励まし合いの美しい心がうかがえるコミュニティを審査の際には強く推したつもりである。若い世代がやっと買えた住宅地で子育て活動をしていたり、子供と竹細工や炭焼きをやっていたりするのは景観以上に楽しそうで惹かれた。また、“ 生みの親 ” である設計家の記憶を誇りにして環境を守り、育てている多くの人々に出会えたのも心強かった。とにかく見た目や資産価値よりも、住民がのびやかに楽しく暮らせることが一番だということを痛感させられた。
◎森野

美徳（都市ジャーナリスト）

住宅地の主役は “ 生みの親 ” から “ 育ての親 ” へ
藤本昌也委員長をはじめとする現地審査に出向いた選考委員は、家並み景観の統一性を守るための努力と、その成果を第 1 の評価軸に据えた。受賞団体は、管理組合や自治体組織の役員を居住者が持ち回りで担当することによって、地域が一体となって守るべき住環境に関する認識を共有しただけでなく、居住者同士のコミュニケーションを深めていった点が特徴。それだけに、視察先の方々が地域を越えて同様の意識を醸成していることに感動を覚えた。つまり、
これは “ 育ての親 ” が全国各地に根付きつつあることの証左であり、成熟社会における住宅地の主役はつくり手 “ 生みの親 ” から住まい手 “ 育ての親 ” に交代してきたと痛感した。
また、“ 育ての親 ” は、それぞれの地域特性を反映して多種多様な担い手が関わっていることが分かる。いずれも自分たちの地域に対する愛着と誇りを胸の奥に秘めながら、安全・安心かつ快適な住環境の維持・向上を目指している。良好な住環境は住まい手の健康やコミュニティの絆にとって重要なだけでなく、自分たちの土地・住まいという資産の価値を高めるものである。

参考文献：「私たちがつくる住まいのまちなみⅠ」「私たちがつくる住まいのまちなみⅡ」「家とまちなみ」

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住
住 宅
宅 生
生 産
産 振
振 興
興 財
財 団
団 と
と は
は
生活の豊かさが求められる今日、生活の拠点である住宅、そしてそれをとりまく住環境の質の向上に対して国民の期待は極めて大きなものがあります。また、余暇時間の増大や長寿化ということを考えると、私たちの生活にとって
今後ますます住宅、住環境のもつ意味は大きくなってくると思われます。住宅生産振興財団は、このような問題意識を先取りして政府の住宅政策が量から住環境を含む質へと重点を移行しつつあった昭和 54 年に、住宅の質、住環境の質の向上にとりくむことを目的として設立された財団法人です。
（昭和 54 年 7 月 19 日建設大臣により許可）
当財団はこの度、公益法人の制度改革に伴う移行認可を受け、2012 年 4 月 1 日付けで「一般財団法人 住宅生産振興財団」への登記を完了し、新たにスタートしました。

すまい・まちなみ事業
すまい・まちなみ事業は、
住宅生産振興財団の基幹となる事業です。
宅地業者と住宅事業者の「まちなみコーディ
ネーター」として、事業化の検討、計画・設計手法の提案、さらに販売・営業活動の推進をサポートしています。
設立当初より、美しい景観、緑の必要性、コミュニティの大切さなどに取り組んできましたが、さらに近年は、住環境の維持管理のしくみ、安全の確保、省ネルギー、長期優良住宅など、時代の流れとともに変化するテーマにも取り組んで、まちなみの重要性を居住者に提示しています。

宅地事業者

住宅事業者

都市再生機構・住宅供給公社
区画整理組合・民間ディベロッパーなど

住宅メーカー・工務店・ゼネコンなど＜メリット＞＜メリット＞◎開発意図を明確にした住宅地計画◎困難な立地条件や規模でも複数企業の参画による相乗効果◎住宅の性能と良質の住環境を提示することによるユーザーへの確かな情
報提供◎複数の住宅事業者の参加により、多様なニーズへの対応

まちなみ
コーディネーター
住宅生産振興財団◎住宅地全体の景観プロデュース、コントロール◎公益性を生かした公的機関との情報
交流◎地元の住宅事業者を含めた企業同士◎開発地区全体のイメージアップの連携による業界ネットワーク◎分譲企画・設計実務者の養成、まちなみづくりのスキルアップ

まちなみコーディネーターの役割
住宅生産振興財団自ら事業にあたるほか、必要に応じて外部のまちづくり専門家（建築士、設計事務所、
コンサルタント、まちづくり NPO、税理士、不動産鑑定士など）を招いて行う場合もあります。
住宅生産振興財団

まちづくりの専門家
必要に応じて◎実績を踏まえた事業提案◎まちなみなど付加価値の創造◎販売・営業ノウハウの提供◎各部会のとりまとめ、折衝業務◎維持管理の実務的な推進◎コミュニティの育成・まちづくりへの専門的なアドバイス47

当財団の会員社である大手住宅メーカー 11 社と協力し、地元の住宅事業者の参加も募って、優れたすまいとまちなみを提供しています。当財団が提供してきたまちなみは、昭和 54 年から平成 22 年度までの 32 年間で、388 ヵ
所 16,866 戸となりました。
（平成 22 年度末実績）■宅地事業者別の割合（建設戸数）■地域別の割合（ヵ所数・建設戸数）

全国
388 ヵ所
16,866 戸＜土地と建物の譲渡方法＞①共同分譲方式
土地は宅地事業者、建物は住宅事業者が、同時に譲渡する方式②建築請負方式
宅地事業者が住宅事業者に建物を発注
し、宅地事業者が土地・建物を一緒に譲渡する方式③土地買取方式
住宅事業者が宅地事業者から土地を買い取り、住宅事業者が土地・建物を一緒に譲渡する方式④定借買取方式
住宅事業者が定期借地権を買い取り、建物と土地の定期借地権を一緒に譲渡する
方式

＜会員社＞
旭化成ホームズ株式会社

住友林業株式会社

大和ハウス工業株式会社

ミサワホーム株式会社

三洋ホームズ株式会社

積水化学工業株式会社

トヨタホーム株式会社

三井ホーム株式会社

スウェーデンハウス株式会社

積水ハウス株式会社

パナホーム株式会社（平成 22 年 10 月現在）

その他の事業内容

まちなみシンポジウム

住まいのまちなみコンクール

モデル住宅展示場の運営

これからの住環境をテーマに、有識維持管理活動に実績を挙げている住幅広い情報の提供と消費者ニーズを者による講演、パネルディスカッショ

民組織を、まちづくりのモデルとし把握することを目的とした総合住宅

ンなどを実施していますて募集し、表彰・支援しています

展示場の運営を行っています

まちなみ塾

調査研究事業

出版物

まちなみづくりの理念と具体的手法

住宅やまちなみ環境に関する調査か

すまいやまちなみ計画に関する情報誌

を広く関係者に普及していくことを

ら海外調査視察まで幅広く行ってい「家とまちなみ」や活動内容を報告す目的とした研修を行っていますまする「ボンエルフ」を発行しています※詳しくは、当財団ホームページ（http://www.machinami.or.jp）をご覧ください。

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コミュニティを育む まちなみづくり◎発行日
2011 年 8 月 31 日

初版

2011 年 9 月 30 日

第2版

2012 年 4 月 1 日

第3版

◎発行
一般財団法人 住宅生産振興財団
◎発行者
松本

浩

◎協力
藤本

昌也

大月

敏雄

二瓶

正史

◎編集
谷口

修司

◎制作
株式会社 企画同人◎問い合わせ先一般財団法人 住宅生産振興財団〒 105-0001

東京都港区虎ノ門 3 丁目 11 番 15 号

TEl. 03-5733-6733

SVAX TT ビル 5 階FAX. 03-5733-6736
12041000