平成２９年

第２回とかち広域消防事務組合議会（臨時会）

会

議

平成２９年５月１８日
平成２９年５月１８日

録

開会
閉会とかち広域消防事務組合議会

議事日程
第１第２第３
第４ 報告第３号

会議録署名議員の指名について
議席の指定について
会期の決定について専決処分の報告について（損害賠償の額の決定について）専決処分の報告並びに承認について（損害賠償の額の決定について）
平成２９年度とかち広域消防事務組合一般会計補正予算（第１号）
財産取得について（高規格救急自動車）
財産取得について（災害対応特殊救急自動車）とかち広域消防事務組合監査委員の選任についてとかち広域消防事務組合公平委員会委員の選任について

第５ 議案第５号
第６ 議案第６号
第７ 議案第７号
議案第８号
第８ 議案第９号
第９ 議案第10号

会議に付した事件

議事日程に同じ

出席議員（３３名）
１番 守屋いつ子議員． ２番
４番 加納 三司議員． ５番
８番 西山 輝和議員． ９番
１２番 髙橋 和雄議員．１３番
１５番 浜頭勝議員．１６番
１８番 千葉 幹雄議員．１９番
２１番 田井 秀吉議員．２２番
２５番 井脇 昌美議員．２７番
２９番 岡坂 忠志議員．３０番
３２番 鈴木 正孝議員．３３番
３５番 大塚徹議員．３７番

大野杉山
加来
松橋
堀田
芳滝
藤田宮川
大林
藤澤
稲葉

晴美議員． ３番
幸昭議員． ７番
良明議員．１０番
昌和議員. １４番
成郎議員．１７番
仁議員．２０番
博規議員．２４番
寛議員．２８番
愛慶議員．３１番
昌隆議員．３４番
典昭議員．３８番

欠席議員（５名）
６番 埴渕 賢治議員．１１番 広瀬 重雄議員．２３番
２６番 吉田 敏男議員．３６番 富井 司郎議員．

出席説明員
組 合 長 米沢則寿-1-佐藤菊地
柴田鈴木
中橋
永田
方川田村
清水西本小森和也議員．
康雄議員．
正博議員．
千秋議員．
友子議員．
憲議員．
一郎議員．
寛邦議員．
隆吉議員．
嘉伸議員．
唯永議員．

林武議員．

副組合長 小野 信次．小林 康雄．竹中貢．浜田 正利．阿部 一男．
宮西 義憲．田村 光義．酒森 正人．村瀨
優．勝井 勝丸．
宮口孝．安久津勝彦．野尻 秀隆．水澤 一廣．田中 敬二．
代表監査委員 林 伸英．
消防局長 小田原秀幸．消防局次長 大石 健二．消防局次長 編田 浩也．
総務課長 長谷川耕三．消防課長 広川 浩嗣．救急救助課長 田中 弘樹．
情報指令課長 山本 学．予防課長 小野 修一．総務課長補佐 山田 典崇．
会計管理者 千葉 仁．
監査委員事務局長 柴田 裕．監査委員事務局次長 菊地 淳．

議会事務局
事務局長 山上書記 田中書記 小原俊司．書彰．書
啓佑．書

記
記記

滝沢西端
高橋-2-仁．書大輔．書均．

記記

佐藤竹村

淳．
尚樹．

午後２時４０分開会○ 小森唯永議長

ただいまから、平成２９年第２回とかち広域消防事務組合議会臨時会を開会いたします。
ここで、閉会中における議員の辞職許可についてご報告いたします。
去る５月１日、音更町議会から選出の山本忠淑議員より、議員を辞職したい旨の願い出があり、同日これを許可いたしましたので、ご報告いたします。
これから、本日の会議を開きます。
ここで、議事の進行上、仮議席を指定いたします。
この度、新たに選出されました議員にかかる仮議席は、ただいまご着席の議席を指定いたします。
次に、事務局長に本日の議事日程などについて報告をさせます。

○ 山上俊司

議会事務局長
報告いたします。
本日の出席議員は、３３人であります。
欠席の届出は、６番埴渕賢治議員、１１番広瀬重雄議員、２３番林武議員、２６番吉田敏男議員、３６番富井司郎議員からございました。
次に、今期臨時会につきましては、組合長から、去る５月１１日付けをもって、招集告示した旨の通知がありましたので、ただちに各議員あて通知いたしております。
また、同日付けをもって、組合長及び監査委員に対して、説明員の出席要求をいたしております。
次に、議案等の配付について申し上げます。
今期臨時会に付議事件として受理しております財産取得についてほか６件につきましては、５月１１日付けをもって、各議員あて送付いたしております。
最後に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第１号により、ご了承いただきたいと思います。
報告は以上であります。

-3-

○ 小森

唯永

議長

日程第１
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員に、１３番松橋昌和議員及び１４番鈴木千秋議員を指名いたします。

○ 小森

唯永

議長

日程第２
議席の指定を行います。
本件は、組合規約第５条及び第６条の規定により新たに選出されました議員にかかるものであります。
議員の議席は、議長において、お手元に配付の議席表のとおり、指定いたします。

○ 小森唯永議長

日程第３会期の決定についてを議題といたします。
おはかりいたします。
今期臨時会の会期は、本日１日限りといたしたいと思います。
これに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○ 小森唯永議長

ご異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。

○ 小森唯永議長

日程第４報告第３号、専決処分の報告についてを議題といたします。
ただちに、説明を求めます。
米沢則寿組合長、登壇願います。

○則寿

組合長

報告第３号、専決処分の報告についてご説明いたします。
本案は、自動車運行上の事故にかかる損害賠償の額の決定に関するものであります。
事故の状況につきましては、本年３月１０日、午後１時１３分ごろ、上川郡新得町屈足旭町２丁目８５の

米沢-4-

１番地社会福祉法人新得町社会福祉協議会地域密着型
小規模多機能センター「らら」において、清水消防署の職員が運転の高規格救急自動車が、施設内の傷病者のもとに向かうため、正面入り口屋外にあるポーチに進入したところ、車両上部のサイレンスピーカーが軒天に接触したものであります。
このため、相手方に物的損害が生じましたので、その損害を賠償するため、専決処分をしたものであります。
よろしくご審議賜りますようお願いいたします。

○ 小森唯永議長

これから、質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○ 小森唯永議長○ 小森唯永議長

日程第５議案第５号、専決処分の報告並びに承認についてを議題といたします。
ただちに、提案理由の説明を求めます。
米沢則寿組合長、登壇願います。

○則寿

組合長

議案第５号、専決処分の報告並びに承認についてご説明いたします。
本案は、本年１月２７日、午前２時ごろ、帯広市西１条南７丁目１０番地６に所在の共同住宅で発生した火災において、帯広消防署の職員が出火室の消火に向かうため、３階バルコニーに設置されていた避難用の隔板を破壊したところ、その破片が落下し、敷地内に駐車していた普通乗用車に接触したものであります。
このため、相手方に物的損害が生じましたので、その損害を賠償するため、専決処分をしたものであります。
よろしくご承認賜りますようお願いいたします。

米沢

別になければ、質疑を終わります。
以上で、報告第３号を終わります。

-5-

○ 小森唯永議長

これから、質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）

○ 小森

唯永

議長

別になければ、質疑を終わります。
これから、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）

○ 小森

唯永

議長

別になければ、討論を終わります。
これから、採決を行います。
おはかりいたします。
議案第５号については、これを承認することにご異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

○ 小森

唯永

議長

ご異議なしと認めますので、議案第５号は、承認されました。

○ 小森唯永議長

日程第６議案第６号、平成２９年度とかち広域消防事務組合
一般会計補正予算第１号を議題といたします。
ただちに、提案理由の説明を求めます。
米沢則寿組合長、登壇願います。

○則寿組合長

議案第６号、平成２９年度とかち広域消防事務組合
一般会計補正予算第１号のうち、はじめに、歳出についてご説明いたします。
第１５款消防費は、消防署の備品購入費及び自己都合退職が生じたことに伴い、新たに採用した職員の消防学校への入校に係る経費などを追加するものであります。
第２０款消防施設費は、故障した消火栓の修繕に係る経費を追加するものであります。
次に、歳入についてご説明いたします。
第５款分担金及び負担金は、歳出予算の追加に伴い

米沢-6-

関係町からの分担金を追加するものであります。
よろしくご審議賜りますようお願いいたします。

○ 小森唯永議長

これから、質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）

○ 小森

唯永

議長

別になければ、質疑を終わります。
これから、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○ 小森唯永議長

別になければ、討論を終わります。
これから、採決を行います。
おはかりいたします。
議案第６号については、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○ 小森唯永議長

ご異議なしと認めますので、議案第６号は、原案のとおり可決されました。

○ 小森唯永議長

日程第７議案第７号、財産取得についてほか１件を一括して議題といたします。
ただちに、提案理由の説明を求めます。
米沢則寿組合長、登壇願います。

○則寿

組合長

議案第７号及び議案第８号の財産取得について、一括してご説明いたします。
これらの案件につきましては、消防署の車両更新に伴う財産取得に関するものであります。
更別消防署に配置する高規格救急自動車を金額４，１５８万円で、広尾消防署に配置する災害対応特殊救急自動車を金額３，４８８万４，０００円で、それぞれ、株式会社北海道モリタから取得するものでありま

米沢-7-

す。
以上、よろしくご審議賜りますようお願いいたします。

○ 小森

○ ３７番

唯永稲葉

議長

これから、一括して質疑を行います。
３７番稲葉典昭議員。

典昭議員
財産所得ですが、３，０００万以上の物品購入ということで、救急自動車２台の購入について提案されました。
広域消防の契約規則、物品購入と指名競争入札参加
者指名基準、これらに基づいて指名が選定されるわけですが、今回何者の指名になったのかお聞きいたします。
さらに、基準に基づいて選定された者の中から指名委員会が指名するというふうになっているわけですが、昨年は指名委員会の設置ができなかったということでありますが、今年はどうなったのかお聞きいたします。

○ 小森唯永議長

山田典崇総務課長補佐。

〇 山田典崇総務課長補佐ただいまのご質問にお答えさせていただきます。まず今回の入札が何者かといったご質問でありますけども、今回入札を行いました２台の高規格救急車については、いずれも５者を指名して入札執行を行ったものであります。
また、昨年ご指摘いただいたとおりですね、組合として入札の指名審査委員会を設けるべきではないかというご指摘を受けまして、本年２月になりますけども、組合としての指名の委員会の要綱、また物品購入並びに建設工事等にかかる指名の審査基準を設けまして、この中で指名基準に基づいて、それぞれ５者というものを指名し、入札執行を行ったものであります。以上であります。
-8-

○ 小森

○ ３７番唯永○ 小森稲葉〇 長谷川唯永

耕三

議長

３７番稲葉典昭議員。

典昭議員
今年の２月２８日付けですか、指名委員会あるいは指名基準等を制定されたということで、今回は指名委員会が設置されたというご答弁でございました。そういったことでですね、より透明性あるいは公平性が明確になったのではないかということで、このことについては評価をしておきたいというふうに思っております。
入札の関係ですけども、昨年は５台の消防車両を購入しております。昨年は３者の指名競争ということで、いずれも北海道モリタがとっているということで、さきほど報告あったように今年は５者の指名競争ということで、これもまた、いずれも北海道モリタということになっているわけです。結果だけ見ますとね、いずれもこの２年間５台と２台いずれも同じ会社がとっているということですね、色々と大丈夫なんだろうかというような声も聞こえてくるわけですが、しかし、先ほどありましたとおり様々な基準や要綱に基づいてやっていることも事実でございますから、透明性、公平性がきちんと確保されているというふうに認識はしていますけども、今一度確認しておきたいというふうに思います。

議長

長谷川耕三総務課長。

総務課長
繰り返しの答弁になるかと思いますが、本年２月にですね、組合におけます入札参加者等指名審査委員会の設置並びに物品、建設工事に関する指名基準を制定してございます。それに基づいてですね、今回救急車２台の入札に関しては各所管する署で入札していただき、今回５者を指名いたしまして、北海道モリタということで落札してございます。
-9-

今後の入札の公平性、透明性の担保についてですが、入札の執行状況を検討しながら、より良い制度づくり、運用に努めて参りたいと考えてございます。説明は以上でございます。

○ 小森

○ ３７番

唯永

○ 小森稲葉唯永議長

３７番稲葉典昭議員。

典昭議員
基準や要綱に基づいてしっかりやっているということで理解したいというふうに思います。
この間、色々質疑もさせていただいておりますし、いくつか課題も確認させていただいております。今後の検討課題となっているものも少なからずあるわけでございまして、引き続き具体化の方もお願いしておきたいというふうに思います。以上で終わります。

議長

ほかに、（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、質疑を終わります。
これから、一括して討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○ 小森唯永議長

別になければ、討論を終わります。
これから、議案第７号及び議案第８号の２件について、一括して採決を行います。
おはかりいたします。
議案第７号ほか１件については、いずれも原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○ 小森唯永議長

ご異議なしと認めますので、議案第７号ほか１件は、いずれも原案のとおり可決されました。

- 10 -

（佐藤和也議員除斥）

○ 小森

唯永

議長

日程第８議案第９号、とかち広域消防事務組合監査委員の選任についてを議題といたします。
ただちに、提案理由の説明を求めます。
米沢則寿組合長、登壇願います。

○米沢

則寿

組合長

議案第９号、とかち広域消防事務組合監査委員の選任についてご説明いたします。
本案は、去る２月２１日付けで音更町議会議員を辞職した小野信次氏が、当組合の議会議員及び監査委員を失職したことに伴い、その後任の監査委員として音更町議会から選出されております佐藤和也氏を選任いたしたく、地方自治法第１９６条第１項の規定により同意を得ようとするものであります。
よろしくご同意賜りますようお願いいたします。

○ 小森

唯永

議長

これから、質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）

○ 小森

唯永

議長

別になければ、質疑を終わります。
これから、採決を行います。
おはかりいたします。
議案第９号については、これに同意することにご異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○ 小森唯永議長

ご異議なしと認めますので、議案第９号は、同意することに決定いたしました。

（佐藤和也議員着席）- 11 -

○ 小森唯永議長

日程第９
議案第１０号、とかち広域消防事務組合公平委員会委員の選任についてを議題といたします。
ただちに、提案理由の説明を求めます。
米沢則寿組合長、登壇願います。

○米沢則寿

組合長

議案第１０号、とかち広域消防事務組合公平委員会委員の選任についてご説明いたします。
本案は、公平委員会委員中島和典氏が来る６月２８日をもちまして任期満了となりますので、その後任の委員として、再度、同氏を選任いたしたく、地方公務員法第９条の２第２項の規定により同意を得ようとするものであります。
よろしくご同意賜りますようお願いいたします。

○ 小森唯永議長

これから、質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○ 小森唯永議長

別になければ、質疑を終わります。
これから、採決を行います。
おはかりいたします。
議案第１０号については、これに同意することにご異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

○小森唯永

議長

ご異議なしと認めますので、議案第１０号は、同意することに決定いたしました。

○ 小森唯永議長

以上で、本日の日程は、全部終わりました。
これをもちまして、平成２９年第２回とかち広域消防事務組合議会臨時会を閉会いたします。
午後３時００分閉会- 12 -

本会議の次第に相違ないことを証するため、ここに署名する。

議長

小森 唯永

議員

松橋 昌和

議員

鈴木 千秋