特集

波と沿岸防災

津波警報など津波防災への最近の取組
相澤 幸治
気象庁地震火山部管理課課長補佐

1. はじめに
令和 4 年 1月15 日にトンガ諸島のフンガ・トンガ−フンガ・ハアパイ火山で大規模な噴火が発生し、日本でも、気圧変化とその直後からの潮位変化が観測された。この潮位変化は、津波の到達予想時刻より数時間早く観測されるなど、地震による津波とは異なる性質を有していた。気象庁では、国内各地で観測された大きな潮位変化に最大限の警戒を呼びかけるため、津波警報・注意報の枠組みを用いることが適切であると判断し、津

図１

 象衛星ひまわりで観測されたフンガ・トンガ-フンガ・気
ハアパイ火山の噴煙

波警報等を発表した。一方、この対応では、潮位変化が観測された時点ではそのメカニズム等が明らかではなかったため、津干の海面変動）を発表した。しかし、その後、日本国内の潮位波警報等の発表までに時間を要したことや、火山噴火の発生か観測点で、通常の地震による津波から予想される到達時刻よりら津波警報等の発表までの間の情報発信が不十分だったことなも 2 時間以上も早く潮位変化が観測され始め、これらの潮位変どの課題があった。

化が大きくなる傾向が見られた。このため、翌 16 日 00 時 15

本稿では、フンガ・トンガ−フンガ・ハアパイ火山の噴火によ分に津波警報・津波注意報を発表し、潮位変化へ注意警戒を呼る潮位変化を踏まえた、火山噴火等による潮位変化に関する情びかけた。この潮位変化により、宮城県、三重県、徳島県及び報発信の運用改善について紹介する。

高知県における船の転覆・沈没等 30 隻の他、漁具や養殖施設、

2. フ
 ンガ・トンガ -フンガ・ハアパイ火山の噴火と発生した潮位変化水産物被害等が確認されている（国土交通省、水産庁調べ）。

3. 情報の改善に向けた検討と対応

令和 4 年 1月15 日13 時頃（日本時間）に、トンガ諸島のフン

この一連の対応における課題を踏まえ、気象庁では、緊急的ガ・トンガ−フンガ・ハアパイ火山で大規模な噴火が発生した。

な措置として、国内の潮位観測点で観測された潮位変化に応じ気象衛星ひまわりの観測では、噴煙高度は、約 16,000 メートて、津波警報や津波注意報を発表することに加え、2 月以降海ル（52,000 フィート）まで達した（図 1）。この大規模噴火の後、外で大規模な噴火があった場合には、遠地地震に関する情報を1月15 日13 時 25 分頃からフンガ・トンガ - フンガ・ハアパイ

活用して潮位変化の可能性を早めにお知らせすることとした。

火山近傍のヌクアロファ（トンガ）等で、火山噴火に伴うとみらまた、令和 4 年 2 月から 3 月にかけて、津波・火山・海洋のれる潮位変化が観測された。日本で潮位変化が生じる可能性が専門家を交えた「津波予測技術に関する勉強会（座長：佐竹健治

予想されたことから、同日18 時 00 分に「遠地地震に関する情東京大学地震研究所教授）」を開催し潮位変化のメカニズム等を報」を活用して「日本への津波の有無を調査中」と発表した。そ分析した。その結果、の後、日本への伝播経路上の海外の潮位観測点では大きな変化

・今般の潮位変化は、大規模噴火に伴う気圧波の伝播等によっは観測されなかったことから、同日19 時 03 分に津波予報（若20 CDIT 2023 ▷ No.59て生じた。

特集

波と沿岸防災・このうち、最も伝播速度が速い気圧波は約 300m/s の速度で・気圧波（ラム波）の到達予想時刻を超えた時刻に情報を発表す伝わったラム波（大気と地面や海面との境界に捕捉されて伝る場合は、津波の観測結果を情報の内容に含める。その際、わる大気境界波）であり、これに伴う潮位変化が日本では最潮位変化が観測されていない場合は、引き続き注意を継続す

初に発生したと考えられる。

るよう呼びかける。

・その後、伝播速度が約 200m/s の大気重力波も伝わった可能・気圧波（ラム波より遅い内部重力波）によって生じる潮位変化性があるものの、それがどの程度潮位変化に寄与したかの定が観測されなければ、津波の心配はないと言える（地形変化

量的な評価は現時点では困難である。

等による潮位変化の可能性は別途考慮する）。

この定量的な検討を受けて、令和 4 年 4 月より、最も速い気検討会では、山体崩壊等の火山現象により発生する潮位変化圧波（ラム波）の到達時刻を、潮位変化が発生する可能性のあに対する情報発表シナリオ及び防災上の留意事項等についてもる最も早い時刻として情報提供する改善を行った。

整理された。このような発生頻度が低い稀な現象であっても防さらに、令和 4 年 5 月から 6 月にかけて、津波・火山・防災情災対応につなげるためには、報の専門家やメディア、関係省庁からなる「火山噴火等による・予測困難で突発的に発生することがある旨を周知する潮位変化に関する情報のあり方検討会（座長：佐竹健治 東京大・典型的な情報発表シナリオやとるべき行動について解説・情学地震研究所教授）」を開催し、火山噴火により発生した気圧波報提供するや山体崩壊等の火山現象に起因する潮位変化に関する情報のあといった平時の普及啓発のほか、現象発生時には、観測結果をり方を検討した（図 2）。

もとに津波警報・注意報を発表するとともに、現象の説明や典検討会の報告書の内容を踏まえ、火山噴火により発生した気圧波に起因する潮位変化に対しての情報提供の流れについて、以下のとおり更に改善した。

型的な情報発表シナリオを示すなどした記者会見等での丁寧な解説が重要であるとされている。
このため、平時からの周知として「地震や火山現象等に伴い・噴煙高度約 15,000m 以上の大規模噴火が観測された場合に、発生する津波」のページを気象庁 HP に公開した。また、中長期

当面、「遠地地震に関する情報」を活用し、潮位変化を「津波」

的には、「遠地地震に関する情報」の名称変更、潮位変化の可能と呼称した上で、その発生可能性について情報発表する。

性がある噴火の絞り込み、沖合の津波観測点の活用等について

・気象衛星ひまわりによる解析で、明瞭で広範囲に伝播する気圧波が観測された場合、「津波発生の可能性が高まった」という内容を含む情報を発表する。

も技術開発や検討を進めていく。

4. おわりに・国内での潮位の観測値が津波警報や津波注意報の基準を超え

フンガ・トンガ - フンガ・ハアパイ火山の噴火に伴って発生したタイミングで、津波警報・注意報を発表することを基本とた潮位変化のような現象は、約 150 年で 2〜3 回程度と発生頻する。ただし、明瞭な気圧変化を観測し、それに整合するタ度は低い。しかし、ひとたび発生すれば、沿岸で人的被害等がイミングで明瞭な潮位変化を観測した場合等、その時点で得生じる可能性がある。気象庁では、今般の経験を踏まえ、火山られている津波の要因となる観測結果と矛盾しない明瞭な潮現象に伴う津波という稀な現象であっても被害が最小限に食い位変化を観測した場合には津波注意報を発表し、観測値が基止められるよう、必要な情報を適切に発表するとともに、平時準を超えたタイミングで津波警報を発表する。

から津波に関する丁寧な解説を行っていくこととしている。
大規模噴火発生
衛星画像で明瞭な輝度温度変化を確認

海外の観測点で津波を観測（随時）

国内で津波を観測
各地で津波を観測

図２

遠地地震に関する情報

・大規模噴火の発生

遠地地震に関する情報

・海外での津波の観測
・衛星画像で明瞭な気圧波解析（随時情報提供）

報道発表
津波警報・注意報（観測した予報区）
津波警報・注意報（観測した予報区）

火山噴火等で発生する潮位変化の概略と気圧波に起因する潮位変化への情報発表シナリオ

CDIT 2023 ▷ No.59 21