第８期

事業報告書（第８期：平成 30 年 5 月 1 日～平成 31 年 4 月 30 日）
期間：2018 年 5 月 1 日 ～ 2019 年 4 月 30 日

令和元年 6 月 14 日

認定特定非営利活動法人Ｓｗｉｔｃｈ
1

■はじめに令和元年となり社会が平穏で和やかであるよう願っていますが、私たちの取り巻く環境はますますス
トレスフルな時代へと向かっているのではないだろうかと思うほど、精神保健福祉の分野は多様な課題が山積みです。厚生労働省の患者情報（H３０）によると、精神疾患の患者数は、３９２万人となり H２３年の調査に比べ７０万人増と増加をたどっております。
さらに宮城県では、若年者の自死（特に１０代）問題や、不登校・ひきこもりの若者に対する問題なども多く、もはや専門職や専門機関だけで解決する問題ではなく、地域全体で多様な人々が関心を持って取り組むべき課題でもあります。
そういった背景から、精神障害にも対応した地域包括ケアシステムを構築する取り組みが始まっており、「精神障害者が、地域の一員として安心して自分らしい暮らしをすることができるよう、医療、障害福祉・介護、住まい、社会参加（就労）、地域の助け合 い、教育が包括的に確保された地域包括ケアシス
テムの構築を目指す必要がある」（厚生労働省 H30）
このような経緯から当法人では昨年度より石巻市を中心に２市１町（石巻市・東松島市・女川町）で「石巻圏域子ども若者総合相談センター」（アウトリーチ支援を含む０歳〜３９歳までのワンストップ相談支援事業）の取り組みを地域団体（NPO 法人 TEDIC/公益財団法人地域創造基金さなぶり）と３者協働でスタートしました。
障害福祉サービス事業では、一般就労を中心に企業様のご協力とご理解を賜りながら 2018 年度も多くの方々が就職し卒業されました。
また、企業の助成金を活用し「働くサポーター（はたサポ）支援者講座」を一昨年から開講してきました。
多くの支援者、当事者、企業の方々など多様な人々が同じテーブルで学び合う機会の提供を行っていく
ことで、相互理解やスティグマの軽減につながっていくようになればと願っています。
多様性・共生社会ということばが、誰もが理解できるようになったいまこそ、インクルーシブなサポー
トがあたりまえになっていくよう Switch が地域でどのような役割と価値を生み出すべきか 2019 年度も皆様のお力添えをいただきながら努めて参りたいと思います。

認定 NPO 法人 Switch 理事長 高橋 由佳
2■認定 NPO 法人 Switch の事業概要
事業の実施に関する事項
Ⅰ．就労移行支援に関する事業⑴ 障害福祉サービス事業所「スイッチ・センダイ」就労移行支援
🔶成果と今後の課題
今年度は、新規登録が 29 名、就職者が 27 名であった。昨年度までの比較で、新規登録者が減少したことが、他の項目にも影響し、年間在籍実人数、就職者の減少につながったと考える。就職に関しては、宮城県の障害者雇用が初めて 2.0％を超え、それと比例するように、障害開示求人での就職が例年よりも多かった。定着率が過去最高であることからも、丁寧な定着支援の成果が表れていると考える。
新規者相談者数が例年通りとなるなか、登録者が減少したことは、仙台地区の他事業所の影響と考えている。新規開設した多くの事業所がこの 1-2 年でスタイルを確立、紹介機関に認識される存在になっており、ユーザーの比較検討候補にあがっている。
弊法人は「老舗」と表現される事業所になっているからこそ、より仙台・宮城県全体の就労移行支援の底上げにつながるよう、横のつながり・連携を意識した取り組みをしたい。そして、様々な事業所がある
中で、ユーザーのニーズに幅広く対応していけるような柔軟さを持ち合わせながら、老舗として先進的な進化をしていきたい。
🔶実績
新規相談来所数

新規登録者数

年間在籍者実数

就職者数

6 ヶ月定着者数

91 人

29 人

65 人

27 人

22 名（110％）

在籍者年齢層
10 代

20 代

30 代

40 代

50 代

60 代

0人

24 人

24 人

11 人

5人

1人

紹介元内訳
病院

役所

相談支援事業所

公共の就労相談機関

その他

31 人

11 人

11 人

11 人

27 人

＊その他
パンフレット/友人・知人/職場/WEB/ その他福祉系サービス（B 型、移行、地活等）/再利用/法人本部事業🔶活動内容
個別担当制の伴走型就労支援（IPS）を実践している。
主なプログラム内容は、認知行動療法、コミュニケーション、セルフケア、就活講座、PC 講座、の 5 つである。

3●定着支援2018 年の障害者総合支援法の改正により、定着支援を専門に実施する「定着支援事業」が新設された。
弊法人では実施はしないが、利用者の定着支援の方法の幅が広がったことを受け、定着支援方法の見直しを実施した。
弊法人の定着支援方法は、就職後 6 か月までの定着支援は就労移行支援事業所の役割であることを強化し、個別支援をより積極的に実施した。集団の場は、OB 会（登録無料、利用期限なし）での茶話会、余暇イベントなどを継続している。また、卒業生の生活の幅を広げられるように、外部の方も参加する
法人内の他事業（セルフケアイベント）を積極的に案内し、卒業生の生活の質の向上に役立ててもらっている。
2019 年度には、より明確に 6 ヶ月後以降の定着支援について示し、卒業生の意思により定着支援方
法を選択できるようにする予定である。
スイッチ・センダイ 管理者 小野彩香

⑵障害福祉サービス事業所「スイッチ・イシノマキ」
🔶成果と今後の課題
スイッチ・イシノマキでは就職者 3 名、就労移行支援や就労継続支援 B 型サービスへの移行が 4 名となっている。すぐに就職活動がメインの方から、まずは通所し生活リズムを整えていく事から始めて行く方等様々なステージの利用者の方が在籍している。誰もが働くという共通の目標は持っており、福祉サービスを必要としている方は多いが、精神疾患をお持ちの方が福祉サービスにつながりにくいという傾向がある地域の様に感じられる。利用者獲得という点が大きい課題となっているので、2019 年度は引き続き地域との緊密な関係づくりを中心に事業所のアピール方法や方向を検討し活動を行っていきたい。
🔶実績
平成 30 年度相談件数（件）
10 代

20 代

30 代

男女比
40 代

50 代
4

60 代

4

8

2

4

0

0

行政機

相談支援

医療機関

ハローワ

パンフレ

学校

関

機関

ーク

ット

1

8

0

1

男性

女性

9

9

紹介元

2

1

HP メ デ

知人・友

ィア

人・家族

0

1

その他
4

その他の内訳
石巻 NOTE平成 30 年度在籍者数
自立訓練（13 名）

男女別

10 代

20 代

30 代

40 代

50 代

60 代

男性

女性

0

5

6

0

2

0

4

9

就職

体調不

期間満了

その他

2

2

卒業者内訳（退所理由）
就継 B

就継 A

移行支援

良
1

0

3

3

(OP2)

1

その他内訳
家族の介護・転居
🔶活動内容
個別の時間での相談を中心に行いながら、日常生活動作の向上、各種講座の参加、ウォーキング・アート
プログラム・認知プログラム・コミュニケーション講座・PC 講座・就職活動講座・事務軽作業等
スイッチ・イシノマキ 管理者 山下祐史

5Ⅱ

思春期・青年期を中心とした就学・就労支援⑴ユースサポートカレッジ

仙台 NOTE

🔶成果と今後の課題
様々な事情から働くことや学ぶことに困難を抱えた若者に、「早期介入・予防」の視点から就労準備・就学（修学）支援を仙台を拠点に提供し丸５年。年々増加する相談件数や利用者数から、グレーゾーン層の若者に対する支援の社会的需要の高さを実感していると共に、利用者の支援のみならず社会にアプロー
チできることは何なのかを常に模索しながら、活動を進めてきた。
２０１８年度に力を入れた取り組みは３つ。１つは多様性ある社会を目指し、受け入れ側である企業へのアプローチと連携強化がある。人手不足に悩む企業の採用活動、また CSR の取り組みへの一助として、
未来ある若者を戦力として雇用いただくための取り組みを行った。支援付きインターンシップの実施や企業説明会の開催など、企業と若者の接点をより多く作ることで、双方にとっての幸せなマッチングを目指し、結果に繋げることができた。グレーゾーン層の採用における企業への啓発・アプローチは今後継続していくテーマであると考える。２つ目は大学へのアプローチ。今年度は就活準備支援に加え、大学生の修学支援（休学中の学生の復学支援）のご相談が増え、居場所としての機能がより濃い一年であった。
３つ目は、職場や学校への定着へ取り組みである。認知プログラムやメンタルヘルス等こころの講座を多く取り入れ、物の考え方や捉え方、ストレスマネジメントを提供した。又今年度の８期生の利用者から声が上がり、寄付金にて運営される卒業生の会「仙台 NOTECLUB」が３月に発足。卒業後に職場の上場を共有し合える場所として今後の定着支援の取り組みの一環として盛り上げていく。
又新たな取り組みとして、宮城県内の大学生ボランティア育成プログラムに取り組んだ。若者支援としてスタッフだけではなくより利用者と近い目線で接することができる「身近なサポーター」の存在は大きく、将来的に困難を抱えた若者を地域で支える担い手の育成を目標として実施した。
課題としては、社会の要望にお応えしていくために、今後継続性のある運営基盤を作っていくことが挙げられる。そのために行政や支援機関と連携と、実績を広く発信し活動を認知して頂くため活動を強化していく必要があると考える。
🔶実績
１）ユースサポートカレッジ事業（仙台 NOTE）【活動実績】■新規相談(インテーク)件数

７２件■仙台 NOTE 登録利用者数

６４名（男性２６名・女性３６名）■仙台 NOTE 述べ利用者数

１，３３０名■延べ相談件数■インターンシップ件数

５１９件
５１名（延べ参加人数１１０名）【帰すう実績】■就職決定者数

２３名（昨年度対比１２０％）■進学・就学決定者数

２名

■復学件数

４名（大学３名・専門学校１名）

6

属性

在学中～既卒3 年目枠が６割強。休学中の学生や社会人
新卒就活に躓いた層の利用が目立った（既卒4

社会人（既卒
3年以内）
39%

年目以
降）
38%

大学・
高校生 専門学3%
校生
20%

31歳 15歳
15 歳から 25 歳までの層が６割以上を占める～39 ~18歳
26歳 歳 8%
~30歳 16%
19歳
12%
~22歳
37%
23歳
~25歳
27%

紹介元
ハローワーク
10%

支援機関
14%

家族・
知人
17%

学生

社会人（就
活中）
34%

学校（大学・専門学校・高校）19%

教育機関からの紹介が増加している
家族・知人からの紹介層も増加

発達障
がい
16%

その他
29%
なし（グレー
ゾーン）
59%

進路・目
標決定
8% 就学・
復学
12%

6 割がグレーゾーン層の方

県内１３大学より第１期生９名、第２期生１名 参加
事前スキルアップ研修（ビジネスマナー、傾聴、コミュニケーション）実施
３）高校連携事業① 高校生支援付きインターンシップ（１１月）宮城県農業高等学校：２年生２名参加（学校訪問面談・インターンシップ４日間）
トライ式高等学院◆活動内容①各種プログラム
7

就職
32%

就活中
19%

過去最高の就職実績となった

２）大学生ボランティア育成プログラム② 出張キャリア講座（１０月）

社会人
（社会参
加）
13%

利用後の帰すうその他精神障がい14%
うつ（軽度）・
うつ状態
11%

社会人

※社会参加とは週２回程度の外出、在宅は
19%
(在宅）
それ以下
34%
半数以上の利用者が三か月前は外出がまま
らない状態

特性など

ＨＰ（検
行政機関
索）
20%
9%

病院
11%

利用三ヶ月前の状態

年齢比コミュニケーション講座

メンタルヘルス講座

就活講座

パソコン講座アートプログラムソーシャルマナー講座

受講生が講師に！（ゼンタングル）

受講生が講師に！（書道）受講生が講師に！（折り紙）② インターンンシップ③ 特別講座（外部講師）【５月】
講話「道は一つじゃない」
NPO 法人ぶれいんはーと
理事長 日沢 慶輔様【１１月】
アロマテラピー講座
こまつ まりこ講師【修了アンケートより】

自分にとって役に立ったものについて
職場体験実習についてスタッフとのつながり
仲間とのつながり
就職活動スキル
セルフケア
コミュニケーション
0%
全く役に立たない

10%

20%

30%

40%

役に立たない

普通

8

50%

60%

役に立った

70%

80%

90%

大変役に立った100%

・職場体験実習の「役に立った」「非常に役に立った」が１００％にて非常に効果が高い結果に・その他項目も７０％～９０％にて高い効果を実感している⑴ ユースサポートカレッジ 石巻 NOTE
🔶（成果と今後の課題）
住友商事東日本再生フォローアッププログラム 2017 年度、宮城県ＮＰＯ等の絆力を活かした復興・被災者支援事業の 2 事業を柱に、高校生の進路決定支援、NOTECafé、20 代までの若者の就労支援を実施。
一定数の進路決定者と就職者を出すことが出来た。
併せて、圏域に石巻圏域子ども・若者総合相談センターが設置されたことで、今まで掘り起こすことが難しかった層の方との接続が可能になった事が 2018 年度の成果となる。
課題としては、新規利用のための相談経路が狭まっており、今までつながっていた機関との連携を再構
築し地域での役割分担を明確にしていく事が直近の課題であると考えられる。
また、NOTECafé においては、利用者層（学校から紹介されてくる層）が限定されてきており、発達障害や軽度知的障害のある方が中心となってきている事から、ターゲットの一つとして考える今はあまり困っていない層がコンタクトしにくい状況になってしまっている事が課題である。
🔶実績■高校連携全体
全高校生利用登録数⇒14 名
相談件数⇒249 件 （進学 3 ： 就職

3）

【NOTE カフェ モデル校 2 校への訪問】
訪問件数（～H30.2 月まで）⇒62 件

相談活動件数⇒134 件

相談対象実人数 10 人
見学、実習実績 実 3 名参加（見学 3 回、実習 6 回）実施
かかわった方の帰すう （就職：3 名、就職未決：3 名、進学・進級：3 名）【連携以外の高校生】
・連携学校数 6 校・企業見学２件、インターン０件、参加実人数 0 名）
・ボランティア件数：１件（復興支援ネットワーク）
・現在までの帰すう・
就職：0 名就活中：2 名 進学（専門学校、通信制高校、通信制大学）1 名 復学 2 名

就労移行等：2 名

最高学年でない生徒も多数■ユース相談件数（高校生以外）
実人数 38 名、相談件数 534 件
企業見学

6件

8 名参加

企業実習 21 件（3 社）3 名参加
9就職実績：７名+1 名起業
🔶活動内容
事業所での活動として、個別での相談を中心に行いながら VRT や GATB を活用、職場体験等の就労支援。
本人の興味関心に基づく進路決定のプロセスをサポートしていく進路決定支援。休学中の高校生の居場
所的な活用しながら自身の状況を確認、セルフケアについて検討していくサードプレイス支援を実施。
その中で、状況に合わせて就活系のプログラム、個別の余暇にフォーカスしたプログラムを実施。
NOTECafé においては、石巻北高飯野川校と東松島高校の 2 校において、進路指導の先生より紹介を受けた方への就労、進路決定支援を実施。Café の場には大学生ボランティアも参加し、気軽にスタッフと話をしながら参加者が安心して進路決定をできる場を提供。
ユースサポートカレッジ石巻 NOTE 田口雄太
Ⅲ

研究・研修事業

各種研修
・2018 年 7 月 13 日 仙台市社会福祉協議会「つなぐ・つながるプロジェクト」情報交換・交流会報告会
パネル登壇（小関・加藤）
・2018 年 7 月 21 日 石巻専修大学 復興ボランティア学 ボランティアＥＸＰＯ講師（小関、小野寺）
・2018 年 8、9、11 月 認定 NPO 法人アスイク 支援スーパービジョン 実施（対象スタッフ 4～7 名）（小野）・2018 年 10 月

トライ式高等学院仙台校 キャリアゼミ講師「進路について考えよう！」（小関）・2018 年 10 月

仙台市男女共同参画推進センターエル・ソーラ仙台 ガールズのしごと“ゆる～り”準備講座講師「次へのステップ～仙台 NOTE の就労支援について」（小関）・2018 年 11 月

せんだいみやぎＮＰＯセンター「仙台ちょっとまち歩き第４弾～仙台東口エリア編～」講師（今野）・2018 年 11 月

平成 30 年度ピアサポーター養成研修 講師 「働くということ」（小野）・2019 年 1 月 （株）チャレンジドジャパン 障がい者雇用支援セミナー パネル登壇（小野）・2019 年 2 月 東北福祉大学 特別支援教育研究室 先生と家族のための発達障がいセミナー「発達障がいがある人の就労支援」講師（小野）・2019 年 4 月

トライ式高等学院仙台校 キャリアゼミ講師「自己分析～強みについて考えよう～」（小関）⑴ 学会、講演など
・2018 年 12 月 日本精神障害者リハビリテーション学会第 26 回東京大会
口頭発表：IPS 理念における就労と生活支援を目指す～予防的なセルフケアとライフワークバランス～
三上綾佳
ポスター発表：対話型セルフケア支援による在職者への効果について～在職者コミュニティ「はたサポ」の取り組み～ 小野彩香
・2019 年 2 月 仙台市産業振興事業団 講演（企業対象）「多様性を活かしたしなやかな視点で働き方改革を」（小関）10

Ⅳ

学校メンタルヘルスリテラシー教育における授業の実施
主体：みやぎこころのデザイン教育実行委員会（SCOPE）

Ⅴ

その他事業

⑴ ジョブコーチ支援事業
・障害者雇用安定助成金（障害者職場適応援助コース）
平成 30 年度実績
30 年度

実対象者数

支援回数

離職者

稼働 JC

18 名

150 回

3名

3名

・実対象者 18 名のうち、30 年度新規開始者は 7 名であった。
・離職者の在職年数は、3 年 2 か月、1 年 9 か月、3 ヶ月目であり、2 名はステップアップを希望した退職であった。
・前年度と比較しても、対象者数、訪問回数共に、ほぼ昨年同様となっている。
（２）委託事業（東北工業大学 ライフデザイン学部安全安心学科 2 年生対象キャリア講座）
2 年次のインターンシップ、3 年次からの本格的な就職活動に向け、土台として必要な社会人
基礎力の習得を目標に授業（基礎セミナーⅢ）を提供する。
【前期】
講座タイトル１

5/14

コミュニケーション基礎

２

5/21

自分プレゼン術３

5/28

グループディスカッション

項目・ねらい全体の趣旨

コミュニケーション基礎力の基本的なコミュニケーション技法理解（ゴーサイン・ノーゴーサイン）
向上
プレゼンテーション理解
自己ＰＲ

・自己ＰＲ（好きなものＷＥＢ）
・セルフケア（認知プログラムの活用にて自己の傾向を知る）

コミュニケーション・プレゼ
グループでテーマに沿った討議を行い結論を発表する
ンテーション総合

【後期】
4

12/7

課題解決コミュニケーション
ＬＥＧＯアイディアワーク
課題解決コミュニケーション
（1組）

5

12/14

課題解決コミュニケーション
ＬＥＧＯアイディアワーク
課題解決コミュニケーション
（2組）

6

12/21

学生のキャリア・デザイン

社会人への心構え
就職活動に向けて

・学生と社会人の違い ・「働く」意味を考える
・就職活動の進め方⑴ 助成事業■宮城県「NPO などの絆力を生かした被災者復興支援」事業【事業内容】
11石巻市、仙台市、東松島市、女川町など、宮城県沿岸部の高等学校の生徒の心のケアと中退予防、そして地域人材の育成を目的とし、県内 3 校での就学、就労サポートを展開。
同時に仙台駅前と石巻駅前にて、高校生が気軽に就学、就労に関する相談が出来る窓口を設置。就学や進路選択に課題を抱える生徒や、グレーゾーンの生徒にも対応し、通常の高校の進路指導ではカバーすることが難しい分野に取り組む。
また、全国で先駆的な高校内カフェとして、神奈川県田奈高等学校や大和東高等学校などが挙げられる
が、東北地方ではこのような事例はまだまだ少ないため、圏域の高校や、支援団体向けに、先進事例を学
ぶシンポジウムを開催し、運営ノウハウの習得や移転そして将来的に持続可能な事業への転換を目指す■コンポーネント１「Note café」事業
・実施実績
石巻北高校飯野川校

32 回/年間

東松島高等学校

30 回/年間

宮城県農業高等学校

6 回/年間【成果】
・昨年度は石巻圏域が中心の活動となったが、今年度については石巻市、東松島市、名取市、仙台市と、より広域に活動を進めることが出来、広い圏域でインパクトを出すことが出来た。一方で名取
市での実施は 6 回にとどまり、今年度から新規にスタートした部分のボリュームが不足しているた
め、次年度以降の課題を残す結果となった。
・事業が 2 年目に入り、より学校側の理解を得られたことによって、密に教員側と連携を取れたことで、、卒業年次だけでなく、1，2 年生など、今後進路決定に動いて行く学生様とのつながりが増え、被災地で就労、就学課題を抱えた高校生によりリーチしやすくなった。
・今年度より大学生ボランティアの投入を実施。現場で高校生と現役大学生との交流が生まれたことで、より本人にとって身近な相談者、先輩として場の雰囲気が明るく活気あるものになった。学内での注目度も上がり、様々な先生方から今後の継続的な取り組みへの期待の声を頂いている。沿岸部高校生と仙台圏域の大学生の交流が進むことで、地元での就労意欲の向上や、彼らが社会人になった後も継続して被災地に関わりたいという意欲向上など、様々なアウトカムが産まれると考える。
【今後の課題】
・現状、学校や教師が課題を認めた生徒へはアクセスできるが、潜在的な課題を抱える生徒と出会う機会が少ない。
「カフェ」という機能をさらに拡大することで、本来出会えないはずの潜在的に困難を抱える高校生とより多くの接点が創出できるよう、教育の現場との協議を進める必要がある。
・石巻市以外の圏域の方々との連携を強化して行くことが今後の事業拡大に必要であると考える。
12

【利用者の声】
・悩み事などをスタッフさんが親身になって聞いてくれる・面接の練習などで詳しいアドバイスを教えてもらった。
・趣味の話や相談事などがとても話しやすい。
■コンポーネント２「沿岸部を中心とした被災高校生の相談窓口の設置と訪問相談体制の構築。
開設期間：平成 30 年 7 月 1 日～平成 31 年 3 月 31 日
場所：ユースサポートカレッジ石巻ＮＯＴＥ
宮城県石巻市鋳銭場 1-9
ユースサポートカレッジ仙台ＮＯＴＥ
宮城県仙台市宮城野区榴岡 1-6-3【成果】
・現役高校生や既卒 1，2 年の社会人へのヒアリングから、学校だけでの就職活動や進路決定に限界を感じている生徒が多いことが分かった。被災地の就労課題の中就職活動を進める高校生にとって、学校以外の就職活動の場は、非常に重要だと考えるため、気軽に立ち寄って相談や就職活動に取り組める場の存在意義は大きいと感じている。
【今後の課題】
・成果指標の設定が難しく、例えば高校 1，2 年次の生徒の成果指標が、就労、進学ともに該当しない
ため、事業の効果測定が難しい場面が多い。3 年生以外の利用の有効性を示す成果指標の設定が必要と感じている。
【利用者の声】
・プログラムや日々の活動の中で、大変お世話になりました。皆様のおかげで自分自身のことや、コミュニケーションの取り方など、様々なことを知ることが出来ました。NOTE を離れてしまいますが、これからも皆様と一緒に頑張る気持ちで自分の選んだ道を力強く歩んで行きたいと思います。
・自身について考える機会がなかったので、講座の課題の中で考えることが出来、昔より人としゃべれるようになりました。
・行ってて楽しく活動が出来た。人としゃべる機会が出来ました。静かな時間を過ごせました。
・NOTE で頑張ったことは、毎週通って就職活動をしながら通ってきました。
・自分が思ったことは、その時その相手に嫌われても話したほうが良いと分かった。
・人はみな違うんだと改めて感じれた。
・就職、働くことに対する知識と意識の変化。
13

・自分の人生について考えるようになった。
・通う前は家族と病院しかなかった。居場所が増えたこと。
・職員の方や通っている方と会話をして、人への恐怖心が少し減って、人と対話をする楽しさを感じられました。
・自分に自信がなくなっていて、変われるか不安でしかなかったけど、いろいろな講座に参加したり、多少は違えど自分と似たような理由でここにきている皆さんと交流して、今までの友達とは少し違う仲間のような同志のような存在に出会えてよかったなと思います。

■コンポーネント３
全国で先駆的な高校内カフェとして、神奈川県田奈高等学校や大和東高等学校などが挙げられるが、東北地方ではこのような事例はまだまだ少ない。これらの高校内カフェを立ち上げた石井正宏氏を招き、圏域の高校や、支援団体向けに、先進事例を学ぶシンポジウムを開催し、運営ノウハウの習得や移転そして将来的に持続可能な事業への転換を目指す。
【成果】
・シンポジウム参加者は 30 名に満たなかったが、高校教育関係者と子ども若者支援関係団体の代表の方の来場が多く、非常に活発な議論が展開された。中でも高校教育の現場から、このような取り組みの拡大を望む声が多く聞かれ、今後の事業の広がり、可能性を感じることが出来た。
【今後の課題】
・県内すべての高等学校や行政機関への告知を行ったものの、教育委員会などの参加がなかったことから、今後教育の現場だけではなく、教育行政の中核を担う方々への提言を続けて行きたいと考えている。
【実施概要】


日付：平成 31 年 2 月 22 日

会場

：仙台市市民活動サポートセンター 地階

参加者数：21 名



参加者層：学校職員（教諭、養護教諭、図書館司書）、子ども支援団体、

市民活動シアター

宮城県職員


登壇者 ：NPO 法人パノラマ 代表理事 石井正宏

氏宮城県石巻北高等学校飯野川校 進路指導部長 大橋孝幸 氏
NPO 法人 Switch 理事長 高橋由佳
NPO 法人 Switch 石巻統括マネージャー 田口雄太
一般社団法人 office ドーナツトーク 田中俊英 氏（映像紹介）

スケジュール：

13:00 開会 司会進行 NPO 法人 Switch 小関

13:05～13:30【活動紹介】
活動紹介「石巻圏域の高校生カフェとは～NOTECafé の展開～」
ユースサポートカレッジ石巻 NOTE 石巻統括マネージャー 田口雄太



13:30～13:40 基調講演①【録画上映】
14

「なぜ今、高校内居場所カフェなのか？」
大阪府立西成高校「となりカフェ」他
一般社団法人 office ドーナツトーク 田中俊英 氏


13:40～14:25 基調講演②「神奈川県における高校生居場所カフェの展開について」
神奈川県田奈高校「ぴっかりカフェ」他
NPO 法人パノラマ 代表 石井正宏 氏



14:25～14:35 休憩

14:40～15:10 グループワーク「宮城県における高校生居場所カフェの可能性と課題」
A グループ「宮城県に高校生居場所カフェが必要かどうか」
ファシリテーター：大橋氏、田口B グループ「宮城県で高校生居場所カフェをどのように実現すべきか」
ファシリテーター：石井氏



15:10～15:50 クロストーク（質疑応答）



15:55～16:00 閉会【参加者の声】
満足（14）


様々な立場の参加者の方々から情報交換ができた

今後、高校生や若者を対象とした居場所づくりの実施を検討しているので参考になった

盛りだくさんの内容で良かった

学校関係者がもう少し参加していればよかった

パノラマさんや、ドーナツトークさんで高校カフェをやっていることは知っていたが、今回改めてパノラマさんや、石巻 NOTE の活動を知る良い機会なった

石井さんの講演内容が、今の自分の支援の参考になった

石巻 NOTE の活躍に期待しています

共感点や、勉強になることが多く 3 時間では短い時間だった

居場所カフェが宮城でも広がってほしいと感じた

他県からの参加だったが、自分の圏域でも広く議論できる場を設けたい

どちらでもない（1）

時間が短かった

シンポジウムの内容に関して、ご質問・ご意見等


石井さんと「ピッカリカフェ」に関心があったので、よい機会となった



今後とも石巻での活動や、高校カフェについて教えてほしい

居場所づくりを、どのように広げていくのか伺いたい

他団体とも連携した地域づくりができると良いと感じた15



高校内カフェを開くことによっての高校側のメリットを知りたい

自分たちの事業で始める際は相談に乗って頂きたい

学校内ではなく、校外に居場所を作ってはどうか

1. 参考画像

ステージの様子

活動紹介「石巻圏域の高校生カフェとは～NOTECafé の展開～」
大橋先生、田口より報告

基調講演①【録画上映】田中俊英 氏

16

基調講演② 石井正宏 氏

グループワーククロストーク（質疑応答）
時間が足りない程、多くの方々から質疑を頂きました。

17

■住友商事 東日本再生 フォローアッププログラム
当プロジェクトの大きな目標は、被災地における「はたらく」「雇用する」「ささえる」の三つの角度から、被災地特有の就労課題に取り組み、持続可能な雇用サイクルを回すことを目的としている。
被災地における就労課題としては、大きく三つ「雇用のミスマッチによる就労困難層の存在」「人材不足による企業活動の停滞」「身近な支援者の不足による就労継続の難しさ」などが挙げられる。

これらの課題に取り組むために、仙台市と石巻市にて、「こころのケア」をベースとした就労相談窓口を設置。
スムーズな就労への一歩を踏み出していただくとともに、地域企業と求職者とのスムーズな接続を目指したインターンシステムを構築。さらに、地域に身近な支援者としての大学生を中心としたボランティアを多数育成することで、持続的な地域の就労支援体制を構築することを目的としている。

【事業内容】（１）

被災者就労準備支援事業の展開

宮城県仙台市、石巻市にて圏域の若年被災者を対象に「こころのケア」をベースとした就労準備支援事業を展開。個別の経歴や強みを活かしながら、被災地特有の就労課題に対応する。IT スキルアップ講座事業なども展開し、総合的に就労への一歩を踏み出せる場とする。カレッジでは当法人が従来持っている障害福祉サービスや職場適応援助者（ジョブコーチ）のノウハウを活かしながら、伴走型の個別就労支援を展開する。
◆就労相談件数

目標 500 件

前期合計：668 件、後期合計：621 件

ユースサポートカレッジ仙台 NOTE
ユースサポートカレッジ石巻 NOTE

283 件
338 件

◆講座展開
・就活講座
若年層の方で、将来の進路選択に迷っている、今後の就活に向けて悩んでいる等の困り感がある方向けに就活講座を開催。講座を通して、自己分析（自分自身の長所・短所、強みなどを活かせる PR ポイントについて）、
マナーや一般常識、面接練習など就活に関わるテーマに講師よりレクチャーし、参加者同士で学びを確認し合える場として設定。

18

（２）

インターンシップ事業「有給職業体験プログラムバイターン」や「地域企業インターンプログラム」など、震災後の人材不足に悩む
地域企業と若年者の接点を創出する事業を展開。上記の（１）で支援した若者を対象に、地域の特性に合わせた職業体験の場を創出し、被災者のスムーズな雇用への接続を目指す。企業開拓を進めた後は、実際にインターンシップを実施し、職場体験に繋げる。
●企業開拓（年間 20 社目標）
【仙台 NOTE】

前期 17 件、後期 仙台 NOTE：3 件、石巻 NOTE：5 件⇒8 件

前期：12 件、後期：3 件●インターンシップの実施（宮城県年間のべ 60 回目標）
前期合計：参加者 30 名・インターン実施のべ 91 件

後期合計：参加者 32 名・インターン実施のべ 66 件

【仙台 NOTE】
後期：参加者 27 名、インターン実施のべ 31 件
9 月：８件【石巻 NOTE】
後期：参加者 5 名、インターン実施のべ 35 件

●インターンシップを通じた就職決定者

前期：2 名決定⇒

後期：0 名（３）みやぎ若者応援ボランティア育成プログラム
県域で様々な課題を抱えた若者をサポートする中で、社会の中に身近な立ち位置でサポートしてくれるサポーターが重要であるということに気づき、比較的年齢層が近い学生のボランティアを育成することで、直接的に課題解決につなげることを目的とする。
対象：宮城県内在住の大学生で地域復興サポートに興味がある方◆第 1 期ボランティア生活動について
8 月よりボランティア第 1 期生活動スタート（１）ボランティア育成プログラムを実施① 事前研修（1 日）
インターンシップ事前準備として社会人としての基礎的なマナーや対人コミュニケーションのスキルを身に19

つける・確認することを目的として実施＜事前研修内容（ビジネスマナー・コミュニケーション・傾聴スキルアップ）＞
ビジネスマナー：社会人基礎力とは・第一印象・言葉遣い・名刺交換・報連相のマナー
コミュニケーション：コミュニケーション基礎、課題を抱えた若者とのコミュニケーションスキル
（好きなもの WEB ツールを通して 3 つのスキルをペアワークにて実践）
傾聴スキルアップ：傾聴技法の体験、傾聴の姿勢、体制と傾聴の関連② 被災地の現状理解
石巻地域で先進的に活動されている団体様の講話を通して活動について考えていく※講話当日欠席予定のボランティア生も多数いたため、講話の様子を録画させて頂いた
・8 月 30 日（木）4 名参加（欠席した学生 5 名は後日個別で対応）

被災地の現状理解講話①

石巻復興きずな新聞舎

岩元

暁子様

新聞発行を通した情報発信、市内の全仮設住宅と市街地の復興公営住宅への配布活動を通して、住民の自立促
進、つながりづくりなど幅広い活動をされている。また、地域支え合いの仕組みづくりとして地元ボランティ
アの育成・外部からの受け入れも積極的に実施されている。
・9 月 6 日（木）3 名参加（欠席した学生 6 名は後日個別で対応）

被災地の現状理解講話②

特定非営利活動法人

移動支援 Rera

村島弘子様

震災による移動困難者への支援を継続、発展させることにより、それに続く“社会的弱者”への取り組みへとつなぎ、誰もが必要な外出を諦めずに暮らすことのできる社会を築くことを目的として先進的に活動されている。
※12 月修了後も継続して参加しているメンバーがおり、現在 現場リーダーとして活躍中◆第 2 期ボランティア生募集【説明会開催】
・1 月 5 日（土）2 期参加者 1 名■2018 年 JT

2 期生募集全体説明会・オリエンテーション実施： 2 月 22 日（金）高校内居場所カフェシンポジウム運営スタッフとして活動

NPO 助成金 「2018 年度「心のコミュニティカレッジを通した障がい者の就労定着支援事

業【第二期】」① 2017 年度（1 年目）の事業から見えてきた地域の課題、ニーズ
20

障害者やメンタル不調のあるかたの就労定着の低さという課題に対し、１．在職者自身のセルフケアの普及と、２．企業側の多様性への理解促進に取り組んだ。結果は、セルフケアを始めて学ぶという方が非
常に多かったことと、企業の方含め現状を知るという機会を作った。
1 年目の課題から 2018 年度（2 年目）は次の取り組みをした。
「対話と共感」…精神科受診歴のある方や通院中で、就労継続に不安を抱えている多様な方々が、それぞれの悩みを安心して交わし合い、共感することが出来る場を創造する。
「地域性」…地域を拡大し、それぞれの地域での場を設定することでインパクトを拡大するとともに、長期的に地域の隣人として活躍することで共生できる地域社会の実現を目指す。
② 事業実施内容2018 年度はたサポ 企画日程、参加者数等
NO
イベント名
開催日
場所

参 加 者

詳細

数

1
2

3

はたサポ仙台①【継続】

8月3日

はたサポ石巻①【出張】

8月4日

はたサポ仙南①【出張】

9月2日

NPO 法 人Switch14

多目的ホール第 3 ステー
ジ

7

まちづくり
オーガ

12

在職者むけ/ストレスマネジメント基礎・お茶会
石巻地域就業・生活支援センター共催/精神疾患・発達障がいをお持ちの方のストレスケア講座（在職者向け）
県南障害者就業・生活支援センター「コノコノ」共催/ストレスと上手に付き合おう・交流会（在職者向け）4

はたサポ仙台②【継続】

9月7日

NPO 法 人Switch10

在職者向け/椅子ヨーガ・お茶会

5

はたサポ栗原【出張】

9 月 30 日

栗原文化会
館

9

くりはら障がい者就業・生活支援センター「あしすと」共催/セルフケア～ストレスと上手に付き合おう！～

6
7
8

9

はたサポ宮城①【限定】

10 月 18日

仙都会館

はたサポ宮城②【限定】

10 月 26日

仙都会館

はたサポ企業【限定】

11 月 16
日

仙台市市民
活動サポー
トセンター

10

多賀城市市民活

6

はたサポ多賀城【出張】

11 月 30
日

10

在職の福祉支援者向け/支援者のためのセル
フケア講座

4

在職の福祉支援者向け/支援者のためのセル
フケア講座
企業の障害者雇用担当者向け/障害者雇用担
当者のための雇用管理セミナー～多様な方との共生を目指して～障害者就業・生活支援センターわ～く協力/働
いている人のためのセルフケア講座

動サポートセン
ター

10
11

リカバリーの学校【継続】1 月 27 日

減薬サポート情報会議【継続】1 月 28 日

仙都会館

19

セルフケアに興味のある方対象/リカバリーの学校 IN 仙台

NPO 法 人Switch21

14

セルフケアに興味のある方/みんなで話そう・
聴き合おう減薬サポート情報会議

12

はたサポ石巻②
【出張】

3月9日

多目的ホー
ル第 3 ステージ11

石巻地域就業・生活支援センター共催/メンタ
ル不調やメンタル面に不安を抱えている在職者または、これから働こうと考えている方のセルフケア講座

13

はたサポ仙台③
【継続】

合計
者数

13 企画

3 月 20 日

NPO 法 人Switch

22

在職者向け

セルフケア

アロマ講座

148

③ 事業実施の効果
出張はたサポでは、障害者就労支援業務を担っている機関と共催したが、地域によって対象者像や取り組みたい内容が違ってくることがわかった。また、地域の中核機関であっても、精神・発達障害限定の在職者向けの対話型勉強会を実施した経験がないことがわかり、メンタル系セルフケアの知識もスタッフ
によっては不十分で自信がないという方がいることが分かった。そのため、今回、OJT 的にかかわれたことで、伝え方ややり方など支援実務に活かせる学びであったと報告があった。また、共催機関からは、知的障害の方に、勉強系のセルフケア講座は有効なのか？という声も広報時に地域から上がっていたが、実際に意欲的に取り組んでいる参加者をみて、自分事としても理解しやすい内容であり、障害に関係なく必要な機会であり、継続したいという意見が聞けた。今回の企画ではじめてセルフケア講座を受けた
方々が、その後の就業生活の中で実践したり、中核機関担当との定期面談などでも、セルフケアの点検を一緒にすることで、最終的には頑張ろうという気持ちになり帰っていったという報告を受けた。また、他の地域でのイベントで、今回の参加者が、この企画をとても良かったし、皆さんに受講してほしいと発表してくれたと報告を受けた。
1 回限りの開催にとどまらず、その後も継続的に、発展的につながっている報告を受け、地域に根ずくには、丁寧に個別に実践していく人の存在が欠かせないことが分かった。
④ 工夫したこと他機関と連携する上で、主催側がやりたいことを他機関にやってもらうのではなく、他機関が取り組みやすいように変えていく柔軟性がとても大切だった。他機関の事情により、事業実施までの進む速度や取り組む熱量も違う。どの団体も趣旨には賛同してくれているので、それぞれの規模とペースを肯定的にとらえ、協力して進めることがとても大切だった。
22

⑤

今後の展望

2019 年度も採択が決まっている。2019 年度は、持続可能な仕組みを作る。
・はたサポ（セルフケアの理解・体験・普及と、対話を通した多様性の理解促進）を、様々な地域で、地域の支援機関が実施できるようになることを最重要課題とし、継続開催と、人材育成に取り組む。
・最終的に弊法人は「はたサポ」の本拠点となり、①先進的なセルフケアの試行提供をする活動と、②中核団体（開催側）を育て、また質を保証する活動、③中核団体につなぐ活動（地域ではたサポを実施した
いという支援団体を地域の中核機関につなぐ）を目指したい。
（JT NPO 助成金担当 今野・小野）■デロイト トーマツ コンサルティング合同会社「ソーシャル・イノベーション・パイオニア」プログラム」に参加。
「ソーシャル・イノベーション・パイオニア」プログラムは、持続可能な社会の構築に向けて、特定の課題分野で高いビジョンを掲げ、革新的な取り組みを行っている非営利団体を、DTC の専属チームによる無償のコンサルティング（プロボノ）を通じて支援するプログラムとして、昨年開始された。第 2 回目となる今回も、昨年と同じく、(1)「サプライチェーン全体を視野に入れた持続可能でエシカルな生産・消費の実現」、(2)「女性、若者、外国人を含む多様な人々の就業・経済的自立支援」の 2 つをテーマとして掲
げ、認定特定非営利活動法人 Switch が選定されました。
2017 年 1 月～5 月の第１フェーズでは、内部、外部環境の洗い出しからはじまり、法人のポジショニ
ングや、課題の原因と今後の解決の方向性を探った。その後 5 月～9 月の第 2 フェーズでは、実際に法人の中長期計画を設定し、財務、事業面のみならず、人事制度や会議体、ガバナンス、広報、ファンドレイ
ジングなど、多岐にわたる計画を設定し、スタートを切ることができた。
当法人としてはここをスタートラインとして、新しい事業への取り組みを加速させていくこととする。

23

⑶委託事業⑴ その他【研究協力】
・NPO 法人ディーセントワーク・ラボ 平成 30 年度独立行政法人福祉医療機構 社会福祉振興助成事業
障がい者就労・雇用を導くリーダー研修事業「ディーセント・ワークを目指した職場と組織をつくる―ポジティブな障がい者雇用にみるティール
組織―」・文部科学省若手研究（B）「日本版 IPS／援助付き雇用フィデリティ尺度の検証とフィデリティ評価シス
テムの構築」
・障害者対策総合研究開発事業＜精神分野＞「オリジナルソフトによる認知機能リハビリテーションと援助付き雇用を組み合わせた精神障害者の就労や職場定着の支援の効果の検証と普及方法の開発」
・「自閉スペクトトラム症患者に対するオリジナルソフトを用いた認知機能リハビリテーションの効果検討」
・「効果的な就労支援のための就労支援機関と精神科医療機関等の情報共有に関する研究」⑵ メディア等掲載
2018 年 5 月 働く広場 NO488 独立行政法人 高齢・障害・求職者雇用支援機構「NOTE」働く障害者をみんなで支えるために VOL.2 みんなで取り組む社風が育てた社内支援体制（小野）2018 年 6 月 働く広場 NO489 独立行政法人 高齢・障害・求職者雇用支援機構「NOTE」働く障害者をみんなで支えるために VOL.3 専門的な支援機関との連携（小野）2018 年 7 月 働く広場 NO490 独立行政法人 高齢・障害・求職者雇用支援機構「NOTE」働く障害者をみんなで支えるために 最終回 支援の広がり～ナチュラルサポートへ向けて～（小野）2018 年 7 月 精神科臨床サービス第 18 号 星和書店 アウトリーチの基本技術「就労定着支援での職場への訪問」 （小野）■2018 年 5 月 1 日
宮城県社会福祉協議会「福祉みやぎ」に被災地就労支援「出張パソコン講座」の活動が紹介されました。

24

25

■働く広場 2018 年 5 月号「NOTE Vol.2 みんなで取り組む社風が育てた社内支援体制」コラムを常務
理事小野が執筆しました。

■2018 年 5 月 29 日 働く広場 2018 年 5 月号「NOTE Vol.3 専門的な支援機関との連携」コラムを常務
理事小野が執筆しました。

■2018 年 6 月 25 日 働く広場 2018 年７月号「NOTE 最終回 支援の広がり～ナチュラルサポートへ向26

けて～」を常務理事小野が執筆しました。

■2018 年 8 月 2 日 精神科臨床サービス第 18 巻 3 号 アウトリーチの基本技術Ⅰ「就労定着支援での職場への訪問」を常務理事小野が執筆しました。

27

■2018 年 11 月 15 日 石巻日日新聞「いしのまき NPO 日和」にて石巻事業所をご紹介いただきました。

28

■2019 年 2 月 21 日石巻日日新聞「いしのまき NPO 日和」にてご紹介いただきました。

29

■2019 年 3 月 6 日 石巻日々新聞社にてご紹介いただきました。

30

■平成 31 年 2 月 25 日 石巻日々新聞社にて取り上げていただきました。

■平成 31 年 2 月 27 日 石巻日々新聞社にて取り上げていただきました。

31

■2018 年 10 月 16 日 ツクルゼ、ミライ！行動系ウェブマガジン[DRIVE]にて掲載いただきました。

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

■J･P モルガン協賛 ETIC 運営インパクトラボに参加させていただき、プレスリリースにてご紹介いただきました。

43