特集 社会資本整備の「見える化」

国土をつなぐ橋と道―道路の役割の理解促進に向けて―

国土交通省 中部地方整備局 計画調整課 課長補佐

稲垣 光正

されました。20年後には約 6 割以上の橋梁が建設

1.

後50年以上となります。今後これらの橋梁の高齢はじめに化が一斉に進むことから，集中的に多額の修繕・架替え費用が必要となることが懸念されていま

日本の国土は可住地面積率が低く，道路においす。また，最近では笹子トンネルの事故を契機にては橋やトンネル等の構造物比率が高いという特インフラの老朽化が早急に対応すべき重要な課題徴があります。

として浮上しています。

中部地方整備局が管理する道路橋は3,982橋あこうした状況の中，次世代に健全なインフラをりますが（平成25年 4 月 1 日現在），このうち約残すためには次世代を担う子どもたちが，道路イ

4 割の橋梁は高度成長期（1955〜1973年）に建設

ンフラの正しい知識と情報を持つことが重要と考え，「国土をつなぐ橋と道」と題して，小学校の社会科の授業で使用されることを想定した副読本

国土をつなぐ橋 と道を作成しました。
日本の国土の特徴や洪水被害・南海トラフ地震による津波想定などを学習してもらうとともに，保全事業の必要性と合わせて，子どもたちには橋

目次
第１時間目 めあて：日本の国土について考えてみよう ……………… １
第２時間目 めあて：日本の災害について考えてみよう ……………… ５
第３時間目 めあて：橋の問題について考えてみよう ………………… ９

そのもの，また土木工学にも関心を持ってもらえ

第４時間目 めあて：日本の高速道路について考えてみよう ………… 13
資料…………………………………………………………………………… 17

るような内容を目指しました。

2.

編集委員会

写真の下に東名高速道路、上に2012（平成24）年4月に開通した新東名高速道路が見えます。新東名高速道路の全162kmのうち、橋が32%、トンネルが26%で、半分以上になっています。

富士川にかかる東名高速道路と新東名高速道路（静 岡 県）どうして、こんなに橋やトンネルが多いのでしょうか。

新東名高速道路は橋がそのまま山の中を通りぬけているよう

NEXCO中日本提供

わかった。道路はまっ
でも、どうしてすぐのほうが安全でまっすぐなのかな。

早く行けるからだよ。

そうか。だ から、橋やトンネルが多この副読本を制作するに当たり，官・学・マスコミの有識者の協力により検討し，教育現場が受いんだ。に見える。

け入れやすいように配慮しながら編集することを基本方針として編集委員会を組織しました。

図― 1

22

建設マネジメント技術

副読本表紙

2014 年 12 月号

社会資本整備の「見える化」特集として構成案を作成し，編集委員会で検討しました。
深谷准教授によると日本の国土について学ぶのは小学校 5 年生です。小学 5 年生の社会の授業で使われることを想定して， 4 時間の授業で学べる内容・分量で構成をしました。

■「国土をつなぐ橋と道」全体構成○ 1 時間目
写真― 1

編集委員会の様子

日本の国土について考えてみよう

・平地が少ないという日本の国土の特徴
・山や川が行く手を遮る状況で，橋やトンネル■編集委員会メンバー
・委員長

中部大学の必要性について考える。
現代教育学部

児童教育学科・岐阜大学

・中日新聞准教授○ 2 時間目
深谷圭助氏

・水害の実例を見せて，なぜ水害が起きたかを

総合情報メディアセンター
准教授

村上茂之氏

編集局

社会部

記者
・中部地方整備局

中村禎一郎氏考える。
・険しい山が多く流れが急な川が多い日本では水害が多く発生する。
・また，東日本大震災を教訓に中部地方で心配道路部長されている南海トラフ巨大地震による津波の児童教育の専門家である深谷准教授，土木工学（橋梁工学）の村上准教授，社会部の中村記者，道路部長それぞれの目線で意見を出し合い，合計襲来について考える。
○ 3 時間目

む原因について考える。
・これから建設後50年を超える橋が増加する現・基本コンセプトの確認・副読本の構成の方向性・内容・ボリューム状を伝える。
・橋をどのように維持していくのがいいかを考・子ども向けの教材としての見せ方・デザイン○第 2 回編集委員会検討事項

橋の問題について考えてみよう

・日本の橋の現状について，橋の寿命，橋が傷3 回の編集委員会を開催しました。
○第 1 回編集委員会検討事項

日本の災害について考えてみよう

える。
○ 4 時間目

日本の高速道路について考えてみよ・基本構成・レイアウトの確認

う

・内容についての整理・絞り込み

・高速道路整備の歴史と必要性。

・副読本タイトル案の提示

・高速道路網がもたらしたものについて考え○第 3 回編集委員会検討事項
・全体のデザインについての確認
・副読本タイトルの設定・掲載・内容の修正る。
○資料編・副読本本編のページに合わせて，その内容がより深く理解できるように資料編としてとりまとめ，本編を補完させた。

3.

副読本の内容橋梁問題が理解可能な小学校高学年以上を対象

・各テーマごとにクイズやコラムなどの読み物を加えている。

以上の内容をグラフや写真等を多用し子どもた

建設マネジメント技術

2014 年 12 月号 23

特集 社会資本整備の「見える化」● 橋がいたむ原因には、大きく3つあります。
● 橋の寿命は平均50年とされ、それ以上たつ橋がどんどん増えていきます。

橋の問題について考えてみよう①う①

3時間目

第橋は水害や地震など自然災害の影響をこのままだと、クルマのタイヤ受けます。また、最近では、全国の橋が穴にはまって事故になるよ。

左のグラフは、中 部地方で建設された橋の年ごとの数を示しています。これらの橋は、これからどんどん年をとっていきます。何もしないと、橋の寿命は平均50年と言われています。その50年がたった橋の数を示したのが、右のグラフです。この2つのグラフを見て、でひびが入ったり、鋼材がさびたり、コンクリートが欠けたりすることが見つかって問気づいたことを話しあってみましょう。

それだけではなく、橋そのもの題となっています。この写真もそのひとつです。

が落ちてしまうか心配。

なぜ、橋に問題が起こっているのか考えてみ

建設年度ごとの橋の数（橋長15m以上）

建設後50年以上たつ橋の数（2013年10月時点）

700

ましょう。
なぜ、こんなことが起こるよ

国管理
政令市管理

600うになったんだろう。

県管理
市町村管理

公社等管理

橋の数

500

12443
20400
300

それもあるだろうけど、あんな

7558
橋

年後

200にクルマが毎日すごく多く走っ

10100
２０００２０１３２０１０

１９８０

１９９０

１９６０

１９７０

１９４０

１９５０

１９２０

１９３０0

そうだよ、とっても重いダン

１９１１までているから、いたむんだよ。

橋

年後

橋が古くなったのかな。

2728
橋
2013年

建設した年度

2023年

2033年

プカーや大きなトレーラーなんかも走っているしね。
1960年ごろから1990年ごろまでの30年間に、このクルマの重さと振動のほか、橋がいたむ原因として、海からの塩分、コンクリート橋が集中的に建設されたんだね。の化学反応があります。これら3つが主な原因となっています。

50才以上の橋が、10年後、20年後とどんどん増えてくる。
つまり、いっせいにつくった橋が、いっせいに年よりになるよ。

かけかえ前

修理前
私たちが大人になった時には、いたんだ橋ばかりで大変なことになるか心配だね。
そうだよ、その時になってこまらないように、今のうちにできることをしっかりしてほしいな。

かけかえ後

修理後

海からの塩分により、コンクリートコンクリートの化学反応によりひびがはがれ落ちたところ

橋がいたむ原因を3つ、われや鋼材の露出が発生の中に書いてみましょう。

橋は古くなるにしたがって、さまざまな原因でいたみがはげしくなります。
では、中部地方の橋が今どうなっているか、これからどうなるのか、もっと調べて確かめてみよう。
910図― 2
資料編

第3時間目

本編 3 時間目

問いかけ形式でイラストを交えている 副読本 9 ―10 ページ

橋の問題について考えてみよう②

橋をいためる3つの原因

橋の修理

海からの塩分
これは塩害という状態です。海からの潮 風 に橋がさらされて、コンクリートに塩分がしみこむと、中の鋼 材 がさびます。そして、さらにひどくなると、写真のようにコンクリートがはがれ落ちます。

塩分塩分

塩分
塩分

コンクリート塩分

塩分 塩分

塩分

鋼材

この写真は、どちらも橋を下から見た写真です。橋の修理前(左)と修理後ではどこがかわったでしょうか。

さびに書いてみましょう。
コンクリートの化学反応
これはアルカリ骨 材 反応という化学反応です。コンクリートに使われる一部の砂 利 の中には、セメントと化学反応することによって、コンクリートの表面に写真のようにひびわれが多くできます。これがひどくなると、コンクリートの中の鋼材が破断※します。
※破断：金属などがこわれること

橋を健康で長生きさせるためにアルカリ骨材反応によりふくらむ

人と同じように、橋も定期的に調べて点検し、いたみが見つかったら早くなおすようにしています。
このやり方を予防保全（メンテナンス・サイクル）といい、大切な橋を健康で長生きさせるようにしています。

反応性骨材

ひびわれ

鋼材

状態把握

状態や損傷の程度の評価

損傷発見 など損傷による影響の判断 など

鋼材の破断
しんだん

クルマの重さと振動予防保全

重すぎるクルマがくりかえし走ることで、橋がいためつけられ、ひびわれが起こり、これがひどくなると、床 版（クルマが通るメンテナンス・サイクル床）の一部がぬけ落ちます。

記録・計画策定
さく てい

ほしゅう

補修
補強
ほきょう

橋げたのうら側を見た写真
通行規制
補修補強・更新2526

図― 324

建設マネジメント技術資料編

本編を補完しより深く分かるようにしている 副読本25―26ページ

2014 年 12 月号

社会資本整備の「見える化」特集

ちに分かりやすいようにデザインし，難しい言葉を小学校 5 年生のレベルに平易化するなどの調整を施しました。
また，子どもたちが自分たちで考えるような問いかけをすることで，子どもたちにより興味を持ってもらうような構成としました。

4.

副読本の活用・配布

写真― 3

副読本を利用しての社会科での公開授業

小学校 5 年生を想定した副読本を作成したことから，広く活用されるべく名古屋市教育委員会に作成の趣旨説明と活用方法について相談を行いました。教育委員会での副読本の内容については良好ではありましたが，配布・活用に当たっては各小学校の了解が必要であったため，校長会にて配布・活用について審議していただき，名古屋市内全264校の 5 年生約18,000人に配布する運びとなりました。
配布するに先立ち，代表校を選出してもらい贈呈式と副読本を用いた公開授業を実施しました。

図― 4

建設工業新聞

平成26年 7 月17日 P9

他地域への副読本の周知を目的に記者発表も合わせて行いました。贈呈式は編集委員から校長に贈贈呈式・公開授業について，一般紙を含む 3 紙呈され，式の後，副読本を使った小学 5 年生の公に記事が取り上げられたこと，また各事務所が関開授業を行いました。

係市町村にPRしたこともあり，その後 7 市町村

社会科の授業の一環としての副読本を活用した授業では，写真・図・表を多く使い 5 年生向けに（H26.11現在）の小学 5 年生に配布を行っています。

作成された副読本は，子どもたちに受け入れられている様子でした。

5.

おわりに副読本の作成・配布は将来の担い手である小学生が関心・興味を持つことで，大げさな言い方をすれば，日本未来を守ることにもなると思います。また，副読本を手にした小学生が家庭に持ち帰って親御さんも一緒に見ていただければ，さらに効果が期待できます。
中部地方整備局では，平成26年度に新たな副読
写真― 2

編集委員から校長への贈呈式

本を準備していきます。

建設マネジメント技術

2014 年 12 月号 25