目当ての条文・関連条文の探し方のコツ

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法律の「目次」を眺めて、まずは「大枠をつかむ」＊ 条文の数が多い法律は、通常、主要なテーマごとに章や節などに分けられ、目次が設けられている→ 目次を眺めれば、目当ての条文が置かれているおおよその位置を把握できる⇒ 「個人情報保護法」を例に、“個人情報の勝手な提供の防止”に関する条文を探すまでのプロセスを追ってみましょう2

個人情報保護法の「目次」を見てみると･･･
目次
第一章 総則（第一条―第三条）
第二章 国及び地方公共団体の責務等（第四条―第六条）
第三章 個人情報の保護に関する施策等･･･〔中略〕･･･
第四章 個人情報取扱事業者等の義務等
第一節 総則（第十六条）
第二節 個人情報取扱事業者及び個人関連情報取扱事業者の義務（第十七条―第四十条）
第三節 仮名加工情報取扱事業者等の義務（第四十一条・第四十二条）･･･〔中略〕･･･
第五章 行政機関等の義務等･･･〔中略〕･･･
第六章 個人情報保護委員会

総則とは･･･→法律の目的や定義など、法全体に共通する原則・理念などを“くくり出した”もの※特定の章・節についての総則（その章・節に共通するルールを“くくり出した”もの）が置かれる場合もある

総則と雑則の間に、制度の中心的な“柱”となる規定（実体的規定・本体的規定）を配置→ “個人情報の勝手な提供の防止”に関係する規定は、第四章第二節（個人情報取扱事業者・・・の義務）の中にありそうだと目星を付ける･･･〔中略〕･･･
第七章 雑則（第百七十一条―第百七十五条）

雑則とは･･･

第八章 罰則（第百七十六条―第百八十五条）→技術的・手続的なルールを“まとめた”もの附則

3「章・節」の目星を付けたら・・・「見出し」を眺めて、配列の考え方を把握する（利用目的の特定）

見出し

第十七条 個人情報取扱事業者は、・・・。
２ 個人情報取扱事業者は、・・・。

＊ 「第○条」の前に置かれている“かっこ書き”＊ 内容をコンパクトに “ 要約 ”したもの⇒ 見たい条文を探すときのインデックスになる

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第四章第二節（個人情報取扱事業者・・・の義務）の中で、「見出し」を見ると・・・
あらかじめ“使いみち”を…

情報の“入手”時のルール

情報の“管理”のルール“外部提供”のルール→（利用目的の特定）第十七条 ・・・（利用目的による制限）
第十八条 ・・・（不適正な利用の禁止）
第十九条 ・・・（適正な取得）第二十条 ・・・（取得に際しての利用目的の通知等）
第二十一条 ・・・
（データ内容の正確性の確保等）
第二十二条 ・・・
（安全管理措置）第二十三条 ・・・
（従業者の監督）
第二十四条 ・・・
（委託先の監督）
第二十五条 ・・・
（漏えい等の報告等）
第二十六条 ・・・
（第三者提供の制限）
第二十七条 ・・・

事業
想 者
定 にさ とれ っる て
活 、分
動 かの り順 や
序 すに く
沿 ・
っ ・
た ・
配列

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目当ての「条」を見つけたら・・・（第三者提供の制限）
第二十七条 個人情報取扱事業者は、次に掲げる場合を除くほか、あらかじめ本人の同意を得ないで、個人データを第三者に提供してはならない。
一 法令に基づく場合
二 人の生命、身体又は財産の保護のために必要がある場合であって、本人の同意を得ることが困難であるとき。
三 ・・・
〔以下略〕

２ 個人情報取扱事業者は、・・・ 〔以下略〕⇒ 「個人情報取扱事業者」とは、具体的に誰のこと ？
「個人データ」の範囲は ？

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その法律で使う基本的な言葉の説明は「総則」に・・・⇒ 第一章（法律全体の総則）及び第四章第一節（第四章の総則） を見てみる（定義）
第二条 この法律において「個人情報」とは、生存する個人に関する情報であって、次の各号のいずれかに該当するものをいう。
一 当該情報に含まれる氏名、生年月日その他の記述等（・・・）により特定の個人を識別することができるもの（・・・）
二 ・・・
（定義）
第十六条 この章及び第八章において「個人情報データベース等」とは、個人情報を含む情報の集合物であって、次に掲げるもの（・・・）をいう。
一 特定の個人情報を電子計算機を用いて検索することができるように体系的に構成したもの
二 ・・・
２ この章及び第六章から第八章までにおいて「個人情報取扱事業者」とは、個人情報データベース等を事業の用に供している者をいう。ただし、次に掲げる者を除く。
一 国の機関二 地方公共団体
・・・〔以下略〕
３ この章において「個人データ」とは、個人情報データベース等を構成する個人情報をいう。
・・・〔以下略〕

目当ての条を見つけたら、「総則」にも目を向けてみる

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行政上の義務については、義務違反にどのようなサンクションがある
かにも、目を配る⇒ その「主要なテーマ」（章など）ごとに後ろにまとまっていたり、法律全体の後ろにまとまっている
目次
第一章 総則（第一条―第三条）･･･〔中略〕･･･
第四章 個人情報取扱事業者等の義務等
第一節 総則（第十六条）
第二節 個人情報取扱事業者及び個人関連情報取扱事業者の義務（第十七条―第四十条）･･･〔中略〕･･･
第六章 個人情報保護委員会
第一節 ･･･
第二節 監督及び監視
第一款 個人情報取扱事業者等の監督（第百四十六条―第百五十二条）･･･〔中略〕･･･
第八章 罰則（第百七十六条―第百八十五条）
附則

また「目次」に戻ってみる

先ほど見た義務は、ここ（第二十七条）その前（第四章）に定められた各種の義務が果たされるように、行政がどのように「監督」するか罰則（刑事罰・過料）は、全体の最後にまとめて置くのが通例

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第六章第二節の「第一款 個人情報取扱事業者等の監督」 を見てみる（報告及び立入検査）
第百四十六条 〔略〕（指導及び助言）第百四十七条 〔略〕（勧告及び命令）第百四十八条 委員会は、個人情報取扱事業者が・・・第二十七条（第四項を除き・・・）・・・の規定に違反した場合・・・において個人の権利利益を保護するため必要があると認めるときは、当該個人情報取扱事業者等に対し、当該違反行為の中止その他違反を是正するために必要な措置をとるべき旨を勧告することができる。
２ 委員会は、前項の規定による勧告を受けた個人情報取扱事業者等が正当な理由がなくてその勧告に係る措置をとらなかった場合において個人の重大な権利利益の侵害が切迫していると認めるときは、当該個人情報取扱事業者等に対し、その勧告に係る措置をとるべきことを命ずることができる。
３・４ 〔略〕〔第百四十九条以下 略〕⇒ 第三者提供の制限（第二十七条）の違反→ 必要な措置の勧告 → 措置をとらないときに命令

9「第八章 罰則」 を見てみる→ 刑の重いものから軽いものへ、が一般的
第百七十六条 〔略〕
第百七十七条 ・・・した者は、二年以下の懲役又は百万円以下の罰金に処する。
第百七十八条 第百四十八条第二項又は第三項の規定による命令に違反した場合には、当該違反行為をした者は、一年以下の懲役又は百万円以下の罰金に処する。
第百七十九条 個人情報取扱事業者（・・・）若しくはその従業者又はこれらであった者が、その業務に関して取り扱った個人情報データベース等（・・・）を自己若しくは第三者の不正な利益を図る目的で提供し、又は盗用したときは、一年以下の懲役又は五十万円以下の罰金に処する。
〔以下略〕「命令」違反のケース“勝手な提供”の悪質ケース→ 後ろの方に置かれている「国外犯の処罰規定」や「両罰規定」も、確認
第百八十三条 ・・・第百七十九条から第百八十一条までの規定は、日本国外においてこれらの条の罪を犯した者にも適用する。
第百八十四条 法人の代表者又は法人若しくは人の代理人、使用人その他の従業者が、その法人又は人の業務に関して、次の各号に掲げる違反行為をしたときは、行為者を罰するほか、その法人に対して当該各号に定める罰金刑を、その人に対して各本条の罰金刑を科する。
一 第百七十八条及び第百七十九条 一億円以下の罰金刑 〔二号以下 略〕

国外犯の処罰

両罰規定