平成２７年第２回片品村議会定例会会議録第１号
議事日程 第１号
平成２７年３月５日（木曜日）午前９時００分開議
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 諸般の報告
日程第 ４ 一般質問
日程第 ５ 発議第 １号 片品村議会委員会条例の一部を改正する条例について
日程第 ６ 議案第 １号 片品村特定個人情報保護条例の制定について
日程第 ７ 議案第 ２号 片品村基本構想の策定等を議会の議決すべき事件として定める条例の制定について
日程第 ８ 議案第 ３号 片品村放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について
日程第 ９ 議案第 ４号 片品村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定ついて
日程第１０ 議案第 ５号 片品村家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について
日程第１１ 議案第 ６号 片品村保育所利用者負担額徴収条例の制定について
日程第１２ 議案第 ７号 片品村地域包括支援センターの職員及び運営に関する基準を定める条例の制定について
日程第１３ 議案第 ８号 片品村指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定
介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の制定について
日程第１４ 議案第 ９号 片品村行政手続条例の一部を改正する条例について
日程第１５ 議案第１０号 片品村印鑑条例の一部を改正する条例について
日程第１６ 議案第１１号 片品村職員定数条例の一部を改正する条例について
日程第１７ 議案第１２号 片品村特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例について
日程第１８ 議案第１３号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条
例の一部を改正する条例について
日程第１９ 議案第１４号 教育長諸給与条例の一部を改正する条例について
日程第２０ 議案第１５号 片品村税条例の一部を改正する条例について
日程第２１ 議案第１６号 片品村手数料条例の一部を改正する条例について
日程第２２ 議案第１７号 片品村保育所条例の一部を改正する条例について
日程第２３ 議案第１８号 片品村保育児童委託条例の一部を改正する条例について1

日程第２４ 議案第１９号 片品村介護保険条例の一部を改正する条例について
日程第２５ 議案第２０号 片品村指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
日程第２６ 議案第２１号 片品村指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営等に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
日程第２７ 議案第２２号 片品村小口資金融資促進条例の一部を改正する条例について
日程第２８ 議案第２３号 片品村観光施設事業運営委員会条例の一部を改正する条例について
日程第２９ 議案第２４号 片品村観光施設事業に関する条例の一部を改正する条例について
日程第３０ 議案第２５号 片品村営尾瀬ロッジの設置及び管理に関する条例を廃止する
条例について
日程第３１ 議案第２６号 片品村営尾瀬ロッジ施設利用料徴収条例を廃止する条例について
日程第３２ 議案第２７号 片品村過疎地域自立促進計画の変更について
日程第３３ 議案第２８号 利根沼田学校組合規約の変更に関する協議について
日程第３４ 議案第２９号 村道路線の認定について
日程第３５ 議案第３０号 指定管理者の指定について
日程第３６ 報告第 １号 片品村新型インフルエンザ等対策行動計画の報告について
日程第３７ 諮問第 １号 人権擁護委員候補者の推薦について
日程第３８ 議案第３１号 平成２６年度片品村一般会計補正予算（第５号）について
日程第３９ 議案第３２号 平成２６年度片品村国民健康保険特別会計補正予算
（第３号）
について
日程第４０ 議案第３３号 平成２６年度片品村簡易水道事業特別会計補正予算
（第３号）
について
日程第４１ 議案第３４号 平成２６年度片品村営観光施設事業特別会計補正予算（第２号）について
日程第４２ 議案第３５号 平成２６年度片品村介護保険特別会計補正予算（第３号）について
日程第４３ 議案第３６号 平成２６年度片品村下水道事業等特別会計補正予算
（第３号）
について
日程第４４ 議案第３７号 平成２６年度片品村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について
日程第４５ 議案第３８号 平成２７年度片品村一般会計予算について
日程第４６ 議案第３９号 平成２７年度片品村国民健康保険特別会計予算について
日程第４７ 議案第４０号 平成２７年度片品村簡易水道事業特別会計予算について2

日程第４８ 議案第４１号 平成２７年度片品村営観光施設事業特別会計予算について
日程第４９ 議案第４２号 平成２７年度片品村介護保険特別会計予算について
日程第５０ 議案第４３号 平成２７年度片品村下水道事業等特別会計予算について
日程第５１ 議案第４４号 平成２７年度片品村後期高齢者医療特別会計予算について───────────────────────────────────
本日の会議に付した事件
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 諸般の報告
日程第 ４ 一般質問
日程第 ５ 発議第 １号 片品村議会委員会条例の一部を改正する条例について
日程第 ６ 議案第 １号 片品村特定個人情報保護条例の制定について
日程第 ７ 議案第 ２号 片品村基本構想の策定等を議会の議決すべき事件として定める条例の制定について
日程第 ８ 議案第 ３号 片品村放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について
日程第 ９ 議案第 ４号 片品村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定ついて
日程第１０ 議案第 ５号 片品村家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について
日程第１１ 議案第 ６号 片品村保育所利用者負担額徴収条例の制定について
日程第１２ 議案第 ７号 片品村地域包括支援センターの職員及び運営に関する基準を定める条例の制定について
日程第１３ 議案第 ８号 片品村指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定
介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の制定について
日程第１４ 議案第 ９号 片品村行政手続条例の一部を改正する条例について
日程第１５ 議案第１０号 片品村印鑑条例の一部を改正する条例について
日程第１６ 議案第１１号 片品村職員定数条例の一部を改正する条例について
日程第１７ 議案第１２号 片品村特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例について
日程第１８ 議案第１３号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条
例の一部を改正する条例について
日程第１９ 議案第１４号 教育長諸給与条例の一部を改正する条例について
日程第２０ 議案第１５号 片品村税条例の一部を改正する条例について3

日程第２１ 議案第１６号 片品村手数料条例の一部を改正する条例について
日程第２２ 議案第１７号 片品村保育所条例の一部を改正する条例について
日程第２３ 議案第１８号 片品村保育児童委託条例の一部を改正する条例について
日程第２４ 議案第１９号 片品村介護保険条例の一部を改正する条例について
日程第２５ 議案第２０号 片品村指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
日程第２６ 議案第２１号 片品村指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営等に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
日程第２７ 議案第２２号 片品村小口資金融資促進条例の一部を改正する条例について
日程第２８ 議案第２３号 片品村観光施設事業運営委員会条例の一部を改正する条例について
日程第２９ 議案第２４号 片品村観光施設事業に関する条例の一部を改正する条例について
日程第３０ 議案第２５号 片品村営尾瀬ロッジの設置及び管理に関する条例を廃止する
条例について
日程第３１ 議案第２６号 片品村営尾瀬ロッジ施設利用料徴収条例を廃止する条例について
日程第３２ 議案第２７号 片品村過疎地域自立促進計画の変更について
日程第３３ 議案第２８号 利根沼田学校組合規約の変更に関する協議について
日程第３４ 議案第２９号 村道路線の認定について
日程第３５ 議案第３０号 指定管理者の指定について
日程第３６ 報告第 １号 片品村新型インフルエンザ等対策行動計画の報告について
日程第３７ 諮問第 １号 人権擁護委員候補者の推薦について
日程第３８ 議案第３１号 平成２６年度片品村一般会計補正予算（第５号）について
日程第３９ 議案第３２号 平成２６年度片品村国民健康保険特別会計補正予算
（第３号）
について
日程第４０ 議案第３３号 平成２６年度片品村簡易水道事業特別会計補正予算
（第３号）
について
日程第４１ 議案第３４号 平成２６年度片品村営観光施設事業特別会計補正予算（第２号）について
日程第４２ 議案第３５号 平成２６年度片品村介護保険特別会計補正予算（第３号）について
日程第４３ 議案第３６号 平成２６年度片品村下水道事業等特別会計補正予算
（第３号）
について
日程第４４ 議案第３７号 平成２６年度片品村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について4

日程第４５ 議案第３８号 平成２７年度片品村一般会計予算について
日程第４６ 議案第３９号 平成２７年度片品村国民健康保険特別会計予算について
日程第４７ 議案第４０号 平成２７年度片品村簡易水道事業特別会計予算について
日程第４８ 議案第４１号 平成２７年度片品村営観光施設事業特別会計予算について
日程第４９ 議案第４２号 平成２７年度片品村介護保険特別会計予算について
日程第５０ 議案第４３号 平成２７年度片品村下水道事業等特別会計予算について
日程第５１ 議案第４４号 平成２７年度片品村後期高齢者医療特別会計予算について5

会議録１号用紙

片 品 村 議 会 会 議 録

第 １ 日

平 成 ２ ７ 年 ３ 月 ５ 日
出席議員１３名

欠 席 議 員

名

欠員 １名

第 １ 番

星

野

栄

二

（

出

席

）

第 ２ 番

梅

澤

志

洋

（

出

席

）

第 ３ 番

星

野

精

一

（

出

席

）

第 ４ 番

飯

塚

美

明

（

出

席

）

第 ５ 番

千

明

道

太

（

出

席

）

第 ６ 番

星

野

逸

雄

（

出

席

）

第 ７ 番

今

井

功

（

出

席

）

第 ８ 番

戸

丸

廣

安

（

出

席

）

第 ９ 番

星

野

千

里

（

出

席

）

第１０番

笠

原

耕

作

（

出

席

）

第１２番

星

野

育

雄

（

出

席

）

第１３番

星

長

命

（

出

席

）

第１４番

入

夫

（

出

席

）

第１１番

澤

登

喜

6

説明のために出席した者の職氏名

村

長

千

明

金

造

副

村

長

木

下

浩

美

教

育

長

星

野

準

一

総

務

課

長

桑

原

住

民

課

長

吉

野

耕

治

保 健 福 祉 課 長

萩

原

明

富

健康管理センター所長

星

野

市

子

農 林 建 設 課 長

金

子

賢

司

むらづくり観光課長補佐

戸

丸

権

次

教育委員会事務局長

佐

藤

八

郎

給食センター所長

星

野

孝

俊

国 体 事 務 局 長

星

野

勝

彦

会 計 管 理 者

千

明

護

建

太

郎

事 務 局 職 員 出 席 者

事
係

務

局

長

大

長

金
7

竹
子

光
小

百

一
合

議長（飯塚美明） ただいまから、平成２７年第２回片品村議会定例会を開会します。
本日の会議を開きます。
午前 ９時０８分

開会───────────────────────────────────
日程第１ 会議録署名議員の指名
議長（飯塚美明） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定によって、９番 星野千里さん及び１０
番 笠原耕作さんを指名します。
───────────────────────────────────
日程第２ 会期の決定
議長（飯塚美明） 日程第２、会期の決定の件を議題にします。
お諮りします。
本定例会の会期は、本日から３月１３日までの９日間にしたいと思います。
ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、会期は、本日から３月１３日までの９日間に決定しました。
───────────────────────────────────
日程第３ 諸般の報告
議長（飯塚美明） 日程第３、諸般の報告を行います。
本日までに受理した陳情は、会議規則第９１条及び第９２条並びに第９５条の規定によって、お手元に配付の陳情文書表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託しました。
次に、去る３月４日に片品村教育委員会から、教育委員会の点検・評価報告書が提出されましたので、お手元に配付の報告書のとおり報告します。
これで諸般の報告を終わります。
───────────────────────────────────
日程第４ 一般質問
議長（飯塚美明） 日程第４、一般質問を行います。
通告に基づき、順番に発言を許可します。
９番 星野千里さん。
（９番 星野千里 登壇）
8

９番（星野千里）

はい、９番。

皆さん、おはようございます。
一般質問させていただきます。地方創生についてと村の活性化についての２項目について村長に質問いたしますので、よろしくお願いいたします。
（９番 星野千里 質問席に移動）
議長（飯塚美明） 村長 千明金造さん、答弁席へお願いいたします。
（村長 答弁席に着席）
議長（飯塚美明） はい、星野千里さん。
９番（星野千里） はい。
まず初めに、地方創生について質問いたします。
昨年５月に、元総務大臣の増田氏から消滅可能性のある自治体を公表しましたが、全国の市町村のうち、自治体の存続が危ぶまれる市町村の中に片品村が６４位で位置してしま
いました。
つまり、
今のままで何も策を講じないでいると人口流出が流入を大きく上回り、
人口減少が進み、片品村がなくなってしまうかもしれないというショッキングな予想でした。
こうした現象は片品村だけでなく、全国の地方、特に町村部に著しいことから、国は、
去る１２月２１日に、人口減少を食いとめる策として、地方創生戦略プランを発表をした
ところです。
そこで、質問いたします。
１点目、国の地方創生プランによる片品村の支援についてお聞きいたします。
平成２６年度の地方創生交付金による片品村の事業はどのような内容を考えているのか。
先日は、全員協議会で説明を受けたところではありますが、再度よろしくお願いいたします。
議長（飯塚美明） はい、村長。
村長（千明金造） はい、村長。
星野千里議員の通告に基づきまして答弁をさせていただきます。
まず、ただいまの件についてですが、この交付金を活用しての片品村の事業は、消費喚起型と地方創生型の２つがあります。
まず、消費喚起型ですが、これは国からの交付金１，０００万円余りと村の一般財源か
ら１００万円余りを追加して、村民向けプレミアム付商品券発行事業と旅行企画向け得々旅行券発行事業を計画しています。これにより、村内に総額６，４００万円余りの消費を9喚起し、経済対策に大きな効果が期待されるものであります。
次に、地方創生先行型ですが、これは仕事づくりなど地方が直面する構造的課題への実
効ある取り組みを通じて、地方の活性化を促すものであります。片品村では、国からの交付金２，９００万円余りを活用し、主にソフト事業を計画しております。主な事業は、片品村版総合戦略及び人口ビジョン策定事業、農林業活性化推進事業、外国人観光客誘致促進事業などであります。
この地方創生関連事業は、平成２７年度の重点事業と位置づけ、輝くむらづくりのために重要なことと認識しておりますので、ご理解とご協力をよろしくお願い申し上げ、答弁とさせていただきます。
議長（飯塚美明） ９番、千里議員。
９番（星野千里） ありがとうございます。
ただいま村長の答弁にございました地方創生プランでは、平成２７年度中に片品村の総合戦略及び人口ビジョンを策定することになっていると理解していますが、そこで、２点質問をいたします。
まず、全体の長期展望はどのように考えていますか。
また、村の特性の一つである森林資源を活用した施設整備などを総合戦略の事業に取り入れるべきと考えていますが、どうでしょうか。
議長（飯塚美明） 村長。
村長（千明金造） ただいまの質問にお答えいたします。
１つ目の全体の長期展望のことですが、この総合戦略計画は平成２７年度を含め５年間であります。また、現在策定作業を進めております第４次片品村総合計画は、平成２８年度が初年度で、基本構想は１０年間、基本計画は５年間であります。これまで進めてきておりますシンボルプロジェクト事業とも重なっておりますので、新たな総合計画の基本構
想や前期基本計画と整合性を図り、５年後、１０年後を見据え、小さくても輝くむらづくりを確実に進めていきたいと考えています。
２つ目の村の特性である森林資源を活用した施設整備などを総合戦略に入れるべきではないかとのことですが、森林資源を活用した施設整備は、村としても可能な限り活用した
いと考えております。
片品村は面積の９割以上を森林が占めており、森林の価値の再認識と林業の活性化等について調査研究の必要性は感じております。
今後も施設整備に当たっては、計画づくりの中にそれぞれの特性を含め検討してまいりたいと考えています。
ご理解のほどよろしくお願い申し上げて、答弁とさせていただきます。
10

議長（飯塚美明） はい、９番。
９番（星野千里） 村長の先ほどのお話によると、基本的に片品村は山で、森林に囲まれた山に住んでいますので、ぜひ、本当に片品村がどうやって生きていくかということは、
この森林の資源を生かして巡回していけるむらづくりが、根本から全ての問題解決につながるかと私は思っておりますので、先ほどの村長のご意見をすごくありがたいと思います。
ありがとうございます。
次の質問に入ります。
これまで進めている村の活性化への取り組みについて、またお尋ねしたいと思います。
まずは、（仮称）尾瀬の郷駅整備について、３点お尋ねいたします。
１点目は、第３次総合計画後期基本計画にあるシンボルプロジェクト事業では、若者の雇用創出策として、また村全体の活性化策の一つとして、鎌田地区に（仮称）尾瀬の郷駅を整備するとなっています。
そこで、まず確認したいのですが、尾瀬の郷駅というのは、花の谷公園から寄居山温泉までの一帯を捉えるということでいいのでしょうか。
そして、（仮称）尾瀬の郷駅の拠点施設の内容はどのように考えているのか。
３つ目として、施設の完成及びオープンはいつごろと考えているのか。
以上３点、よろしくお願いいたします。
議長（飯塚美明） はい、村長。
村長（千明金造） ただいまの質問にお答えいたします。
まず、１点目の（仮称）尾瀬の郷駅整備は、花の谷公園から寄居山温泉までの一帯と捉えることでよいのかとのご質問ですが、ご指摘の一帯を施設と捉えるのではなく、施設と施設を結ぶ面として捉えていただきたいと思います。
次に、２点目の拠点施設の内容はどのように考えているかとのご質問ですが、現時点では、構想を具現化するための調査をしている段階であります。基本的に、単なる農産物の直売所ではなく、住民や観光客などの交流の場であり、情報発信の拠点であるなど、多面的な、複合的な村の拠点として考えているところです。
３点目の施設の完成及びオープンについてのご質問ですが、国の補助事業など財源調整にもよりますが、平成２９年度には完成を目指したいと考えておるところです。
よろしくお願いを申し上げて、答弁とさせていただきます。
議長（飯塚美明） はい、９番。
９番（星野千里） （仮称）尾瀬の郷駅拠点施設は２９年度オープンを目指したいとの答
11

弁をいただきましたので、次の質問に入らせていただきます。
公民館や児童館の建替え計画と（仮称）
尾瀬の郷駅整備計画の関係と進捗状況について、どのようになっているのかお尋ねいたします。
議長（飯塚美明） はい、村長。
村長（千明金造） ただいまの質問にお答えいたします。
先ほど答弁しましたように、尾瀬の郷駅整備については、地域施設だけではなく、広く
花の谷公園から寄居山温泉までとしていることから、その区域にある教育委員会や公民館、児童館、社会福祉協議会、図書室、文化センター、さらには駐車場なども一体的に考えていかなければならないと思います。
今後は、関係機関等と密接に連携をとりながら調査検討を行い、最も効率的で効果的な施設整備を進めていきたいと考えております。
進捗状況は、このような段階であることなどをご理解をお願いいたしまして、星野千里
議員への答弁とさせていただきます。
よろしくお願いします。
議長（飯塚美明） はい、９番。
９番（星野千里） 最後に要望なんですが、拠点施設や児童館の整備、将来の中学校建築などの際には、ぜひ地元片品村の森林資源を大いに活用していただきたいなと。もし期間的に賄い切れないのであれば、利根郡内や群馬県内の森林資源を活用していただきたいことをお願いして、私の一般質問を終わりにします。
議長（飯塚美明） ご苦労さまでした。
次に、３番 星野精一さん。
（３番 星野精一 登壇）
３番（星野精一） はい、３番。
通告に基づいて４つの質問を質問席においてこれから始めます。
（３番 星野精一 質問席に移動）
議長（飯塚美明） 教育長、答弁席へお願いします。
（教育長 答弁席に着席）
教育長（星野準一） はい、教育長。

12議長（飯塚美明） はい、３番。
３番（星野精一） はい、３番。
それでは、質問事項の１番、村営図書館のバーコード化、デジタル化について質問をこれから行います。
私は、図書館をもっぱら使うほうなんですけれども、沼田の図書館が主で、片品の図書室はなかなか、日ごろはどんなふうに使われているのか、どんな人たちが来ているのか、実態調査を兼ねていて、なかなか借りる機会がありませんでした。暮れに初めて借りたんですけれども、そのときに、貸出し方式が、実名をカードに書き込むと、こういう方式をとっております。
これに対して、違和感を覚えまして半月ほど前に、県下２３町村の電話での聞き取り調査を行いました。これ皆さんに聞いて欲しいんですけれども、２３町村のうちにほとんどが今バーコード化、デジタル化をしております。片品方式あるいはアナログ方式でやっているのが神流町、榛東村、長野原町、嬬恋村、それから、みなかみ町には４つの図書室がありますけれども、３つはもう既にデジタル化が済んでおりまして、新治の旧の支所にあるのがアナログ方式です。
アナログ方式にも２種類ありまして、川場と神流と長野原は登録方式で、実名を書いているカード式のやり方をしているのは嬬恋と榛東と片品のみです。この状況に対して教育長の認識をお聞きしたいんですけれども。
議長（飯塚美明） 教育長。
教育長（星野準一） はい、教育長。
それでは、星野精一議員のご質問にお答えをいたします。
バーコード化されていない自治体図書館が３施設あるんですけれども、認識についてのご質問ですけれども、通告の項目が若干違いますので、まず、その認識についての考えについてをお答えいたし、その後、通告に基づいた内容にいかさせていきたいと思います。
よろしくお願いいたします。
まず、アナログについてのお尋ねですけれども、その前段といたしまして、片品村の図
書室の利用実態がございます。現在の公民館一帯の場所の指定につきましては、主に児童・生徒が中心に活用をしております。約８割が児童・生徒で、大人の利用が約２割となっております。
児童・生徒については主に閲覧利用で、貸出し利用は非常に割合とすると少ない状況です。残り２割の大人の利用ですけれども、データの数字が若干前後しますが、私が今つかんでいる数字は平成２５年度の県で調査をした際の報告の数字でございますけれども、大人の利用は、年間で約２，０００名の利用がありました。ただし、これは開館日数が約３００日弱ですので、１日平均しますと４人強、５人弱の数字になろうかと思いますが、そ13ういう利用状況において、いわゆるデジタル化の前段としては、いわゆる今で言うパソコンに伴うシステムを導入して対応するというようなことになろうかと思いますが、電算化に伴う経費については、これも方式によってかなりの経費の差がありますけれども、いずれにしても経費がかかるということと、それに伴う運用経費、いわゆる人件費といいましょうか、運用経費はかかると、そういう認識をしていますので、１日平均４名から５名の大人の利用に対して、果たしてそういう経費をかけてやるのが好ましいのかどうかという、今考えを持っているというのが教育長の認識でございますのでよろしくお願いいたします。
議長（飯塚美明） はい、３番。
３番（星野精一） はい、３番。
手元に２６年度の図書館未設置町村、公民館・図書館概況調査報告というのがあります
けれども、それを基礎資料にして読み上げますけれども、県下で１２町村が未設置なんで、図書館ではなくて図書室ですけれども、そのうちの利用者数が、平均が２，０８９人です
けれども、平成２６年。最多は片品村で６，９５７人、これ人口にもよりますけれども、よく使われていると。大体９時から５時までやっているところがほぼですけれども、片品村は午後から半日のみで、この数字は非常に評価されて良いと思います。
２月１３日に私は、利根沼田の全ての図書館図書室を回ってみました。その中で感じたことは、非常に今の片品の図書室は愛情あふれる運営をしていると。これ、皆さんも一度行ってみたらよいかと思いますけれども、図書室の椅子の背もたれの部分に布がかけてあります。これはパイルの端がすり切れているわけですね。これは、今図書を管理してくださっている方が自腹で、自分で縫ってくれたと。いつ行っても子どもたちが勉強したりしていると。非常にいい空間なんですけれども、これ自分の村の手前みそもありますけれど
も、全ての図書館の中で沼田は省きますが、非常に心地よい空間で、愛情ある運営をしているという評価ができると思います。
ただ、１つは、その中での実名を記すると。きのう実は、新潟の十日町の図書館に行ってきました。これ非常に評価が高いところで、そこの入り口の真ん前に図書館協会宣言文というのが書いてありまして、その３章で、利用者の秘密を守るとしてあります。今の個人情報とかプライバシーを尊重する時代において、このカードを見ると過去に誰が借りたかすべてわかってしまうというのは、やはりほかのレベルとか、少し認識が遅れていると思いますけれども、いかがでしょうか。
議長（飯塚美明） はい、教育長。
教育長（星野準一） はい、教育長。
認識がおくれているのではないかというようなご指摘でございますが、繰り返しになりますけれども、私の認識といたしましては、利用効率、費用対効果を踏まえた運用をしな
14

ければならないかなというのが１点目です。それと、今の時代、個人情報も含めて実名の利用カードを使用するのはというふうなご指摘でございますけれども、ただ、私個人の経験ですけれども、思い出してみますと、カードの利用もこういうことがあるかなというよ
うな記憶があります。
というのは、まず、誰が借りたかという名前が書いてあるということは、借りた人が多ければ多いほどカードに名前を多く記入されるわけですけれども、そうしますと、その本の人気度といいましょうか、利用価値といいましょうか、そういうものが一目瞭然でわかったような記憶があります。こんなにみんなが読んでいるのであれば、ぜひ借りて読まな
ければならないかなと、そういうふうな気持ちになったことがありますし、また、これは中学生時代かな、あるいは高校生時代かはっきりしませんが、特定な分野に興味を持つ年頃といいましょうか、時期がありましたけれども、当時は学校図書室に行って興味のある分野の本を探してみますとでてくるわけですが、それを見ますと、当然、図書カードが入っていて誰が借りたかわかるのですが、残念ながら私が興味を示した分野の貸し出しの図書には、いわゆる借りた記憶がほとんどない図書がほとんどでございました。ああ、こういう分野は余り興味を持つ人はいないのかな、ただ図書室にあって、読んでもらうために本があるんだなというようなふうに思いましたので、それじゃ、何冊も、何種類かありましたけれども、その分野の本については是非自分が全部読んで、そのカード欄の一番目に自分の名前を書いてみようという、そんな気になった記憶が、ご指摘を受けた場合に、今思い出されるわけです。
したがって、時代の変化、変遷はありますけれども、利用カードについては、いわゆるマニュアルの良さというのも一つあったのかなというようなことが、今思い出されています。ただし、個人のプライバシーというような観点も今の時代特に配慮しなければならな
いというふうに思いますので、今後、片品村の状況に関して、図書室の関係については検討をさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
議長（飯塚美明） はい、３番。
３番（星野精一） はい、３番。
これは、ほかの町村はどのような図書行政をやっているか、議場の皆さんに私なりの問題提起を述べさせていただきます。
沼田市が２７年１月現在５万８１９人の人口がありますけれども、図書館の２５年度決算で１，６６０万円の本を買っています。蔵書数４０万冊、年に１万冊を購入しているそうです。沼田の図書館は、片品から行っても会員になり借りられます。また、県下の主だったところでは、上野がこれ人口１，３００人ですけれども、２５年度の決算で４２０万の本を買っています。蔵書数が１万２，０００冊、２６年度の予算４００万。南牧村２，４２３人の人口に対して９，６７７冊、ここはデジタル化になっています。草津町、７，１６０人の人口に対して、２５年度決算の図書購入費１６０万、５万冊、高山が３，９１
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１人の人口に対して、蔵書数１万２，９００冊、両方ともこれデジタル化しております。
新潟では、十日町の図書館、内藤廣、新潟市の豊栄は安藤忠雄、これ両方とも世界のトップの建築家が建築を行っております。雪深い新潟で世界的な建築家への依頼は偶然ではなくて、雪深い、冬の長い間にどのように豊かに暮らすかという、そういうことに対しての行政側の一つの答え、
センスなんだろうと思います。
これも一つ覚えておいてください。
それでは、立ったまま質問の２番にいってよろしいでしょうか。
議長（飯塚美明） はい。
３番（星野精一） ２番です。１学年１学級の対応について。
文科省は、公立小学校の統合基準を５９年ぶりに見直した。我が村も、数年先には１学
年１学級が経常化します。このことに対しての教育長の認識をお聞かせください。
議長（飯塚美明） はい、教育長。
教育長（星野準一） はい、教育長。
１学年１学級での対応についてのご質問でございますけれども、文部科学省では標準的な学級数を小中学校の１２学級から１８学級という指針を出しました。これは、５年当時だと思いますけれども、議員ご指摘のように片品村では、小学校が統合しても全学年１ク
ラスで、全校で６学級、中学校でも間もなく３学級というふうな状況になります。
全国的な少子化による避けられない事態であるという認識をしております。このことから、すなわち１学級による一番のデメリットは、９年間を通してクラスがえが実施されな
いということではないかと思っております。
ただ、
こうしたことに関しまして、
群馬県においては教員配置に関して定数以上の配置、
いわゆる特配措置を実施しております。また村でも、マイタウンティーチャーというふうに呼んでいますけれども、独自の教員を雇用いたしまして、これらにより主要教科、小学
校では国語と算数、中学校では英語が主ですけれども、人数はその教科により違いますけ
れども、クラス内を別々に分けて少人数の指導などを行っております。これはクラス替えの代替の処置として実施し、デメリットの改善に努めているという現状でございます。
このようにデメリットをデメリットのままにするのではなくて、少人数指導の利点をしっかりと生かして、児童あるいは生徒の学力並びに生活向上に努めておりますので、ぜひご理解をいただくとともに、こうした教育委員会の施策、当然予算もかかりますので、ぜ
ひご支援をいただきますようお願いいたします。
議長（飯塚美明） はい、３番。
３番（星野精一） 適切な対応に感謝します。
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４月２０日の読売新聞を読むと、既にもう公立小学校の１８％、中学校の９％が１学年１学級となっていると。これは恐らくこのパーセンテージはこれからも増えていくと思います。この問題も避けて通れない問題なので、逆に言うと、余り強調したり、あるいは悲観的にならずに、どうしたらこの問題を乗り切れるのかと、乗り切るためにどうしたらいいのかということをみんなで知恵を出し合いながらいかなければいけない問題と思います
けれども、教育委員会の果たす役割って非常に大きいと思います。これからもひとつよろ
しくお願いします。
また、ここの新聞を見ますと、私も１年前の協議会で提案しましたが、過去、例えばお隣の利根町の小学校なんていうのは、交流事業などそういうふうな、ほかの学校と交流す
ることによって人間関係の流動性を持たせるようなことは予定しているでしょうか。
議長（飯塚美明） はい、教育長。
教育長（星野準一） はい、教育長。
現時点での教育委員会の考え方として、他町村、村外の学校との交流については行う予
定はございません。ただ、繰り返しになりますけれども、やはり９年間クラス替えがないというご指摘あるいは心配に対しては、先ほど申し上げたような内容で教育委員会としては対応していますので、まだ、長年これもやっていることではありませんので、していた
だいて、その中で、また問題改善をする必要が生じた場合については、ご案内の他町村との学校との交流も含めて、今後教育委員会に有識者等、そういう関係者とも、ご相談をしながら対応を考えていきたいと思います。よろしくお願いします。
議長（飯塚美明） はい、３番。
３番（星野精一） それでは、質問の３番に移ります。
子どもたちが安全にインターネットに係るための対応についてが主題なんですが、このきっかけというのは、去年、これは誰でも知っていると思いますが、グーグルという会社がありまして、その会長のエリック・シュミットさんが「第五の権力」という本を出しました。これを読んだことと、もう一つは、県の少子化対策、青少年課から、おぜのかみさまというビラがありまして、この２つを読んで、質問をこれはしなければいけないというふうに思い立ちました。
１週間ほど前の新聞に、女子高生のスマートフォンの使用時間が１日７時間だと。インターネットにかかわるために、これはもう低学年のうちから啓蒙活動を行うべきだと思うのですが、認識をまずお聞かせください。
議長（飯塚美明） はい、教育長。

17

教育長（星野準一） はい、教育長。
子どもたちが安全にインターネットにかかわるための対応についてのご質問にお答えさせていただきますけれども、児童・生徒がインターネットを利用することによって犯罪等に巻き込まれるようなニュースが新聞やテレビ報道に流れることがあり、非常に憂慮をしているところであります。
こうした状況下で、群馬県では、平成２４年１月に青少年健全育成条例を改正いたしま
して、１８歳未満の青少年が携帯電話でインターネットを使用する場合については、真にやむを得ない場合を除いてフィルタリングを設定しなければならないことにいたしました。
また、今お話のありました、おぜのかみさま運動を推進して、その保護に努めている状
況にあります。
片品村の対策を申し上げて、認識というふうにお答えさせていただきたいと思いますけ
れども、片品村によりましても入学説明会や保護者会等におきまして、その利用について注意を喚起いたしますとともに、警察関係者等を招いての説明会を初め、日ごろから担任の先生による危険性の紹介や、生徒たちがみずから考える、学ぶべきというか、期待といいましょうか、そういうことを実施させていただいています。
教育委員会でも、健全育成の中央会議などを利用いたしまして、関係者にその危険性をお知らせいたしまして、適切な対処をお願いしているところでございますので、ぜひ、お願いをしたいと思います。
議長（飯塚美明） はい、３番。
３番（星野精一） ２つ質問があります。
小中学校の携帯の保有の把握あるいは学校での規制の有無等はありますか。
議長（飯塚美明） はい、教育長。
教育長（星野準一） 現在の片品村の小中学校においては、原則として携帯の学校内への持ち込みは禁止ということで、保護者あるいは父兄の方々にご理解とご協力をいただいております。
議長（飯塚美明） はい、３番。
３番（星野精一） 小中学生の携帯の保有率の把握等はしておりますか。
議長（飯塚美明） はい、教育長。
教育長（星野準一） 学校内への持ち込み禁止ということでお願いしておりまして、それ18

以上の調査については、申し訳ありませんが、現在では行っておりません。
議長（飯塚美明） はい、３番。
３番（星野精一） これは、エリック・シュミットの本からなんですけれども、２１世紀に入っての１０年間でインターネット人口は３億５，０００万がこの１０年で２０億円を超え、携帯電話契約数は７億５，０００万から５０億を超え、２０２５年、１０年先には
推定人口８０億のうち７０億人がオンラインでつながるとエリック・シュミットは予想しています。
ここでエリック・シュミットの本から抜粋なんですけれども、基本的な、これは親と学校がこれからとる態度として、ちょっと読み上げます。
これからは、子どもが現実世界でも将来を棒に振るような過ちをオンラインでしでかさないよう、さらに踏み込んで気を配っていく必要がある。子どもはオンラインでは身体的成熟を待たずに一足先に多く経験してしまうため、プライバシーとセキュリティーの教育が必要になる。親が子どもを諭すという昔ながらのやり方が今後も功を奏するだろう。学校もこの変化に対応して重要な役割を担わなくてはならない。ＰＴＡはプライバシーとセキュリティーの教育を行うよう学校に要請するだろう。授業ではプライバシーとセキュリティーの環境を最適化する方法や、仮想世界でやっていいこと、いけないことを徹底してたたき込む、幼いころからプライバシーとセキュリティーを意識して管理しないと、どん
なことが起こり得るかの実例を挙げるのも戒めだろうと書いてあります。
今ここに基礎資料がありますけれども、これは年度別の高校進学者数ですけれども、平成２５年が５０人のうち１０名が利根沼田外の高校に進学しています。２４年度が５４名のうち１５名、おととしは５６名のうち１０名、ここ何年かはほとんど、恐らく２割ぐら
いのお子さんが親元を離れて、都市部でひとり暮らしを始めるわけですけれども、その際に、今言ったように、徹底的にやらないと、ひとり暮らしの魔が差すというんでしょうか、
そういうことからインターネットにアクセスしたことが将来への禍根を残すということが十分考えられます。
その、おぜのかみさまの担当のかたに聞いてみると、県下の自治体では、保育園、幼稚園から啓蒙活動を実施しているのがあるそうですけれども、繰り返しになりますけれども、ほぼ１０年後には世界中がインターネットでつながるということは、私が今やっていることがアクセスすると地球の裏側のアルゼンチンの人が知っているとか、あるいはアフリカのコンゴの子供が知っている。そういうことが現実化するわけです。ＳＦのような世界ですけ
れども、これは必ず来る近未来ですので、ぜひとも啓蒙活動と教育をよろしくお願いします。
以上をもちまして、教育長に対する３点の質問を終わります。
議長（飯塚美明） はい、教育長。

19

教育長（星野準一） はい、教育長。
後段の関係でございますが、繰り返しになりますけれども、１点だけ申し上げさせていただきます。
片品村におきましても入学説明会あるいは保護者会、健全育成中央会議などの場を通じまして、おぜのかみさまの徹底等、さまざまな啓蒙活動を行っておりますので、ぜひご理解をいただきたいと思います。
以上です。
議長（飯塚美明） 村長 千明金造さん、答弁席へお願いします。
（村長 答弁席に着席）
村長（千明金造） はい、村長。
議長（飯塚美明） はい、３番。
３番（星野精一） はい、３番。
それでは、４番、ほっこりの湯パスポート発行について村長に質問いたします。
我が国の平均年齢はおおよそ４５歳ほどで、世界ランキングの地位をずっと占めていますよと。世界中で最も早いスピードで少子高齢化が進行する我が国において、２０１４年に占める社会保障関係費の割合は３１．８％です。２０００年は１９．７％、この先も社
会保障費は年１億円強のペースで増えると見込まれております。
社会保障４経費、年金、医療、介護、生活保護のうち、その削減のために個人や地方自治体がすぐに実行できることは、健康寿命を上げて医療費、介護費を減らすための努力と政策です。健康を保ち、医者に頼らない生活を維持することが何よりもクオリティオブラ
イフ、質的生活を高めることになり、国益、村益につながるという認識の上に包括的行政を行うべきだと私は思います。
その際、ほっこりの湯は観光施設であれば、高齢者が集い、憩えるサロンであり、福祉施設であるという位置づけは必要であり、
事実そのように使われ機能しています。
加えて、冬の間雪に閉ざされ活動場所が狭くなる高齢者にとっての、数少ない社交の場でもあります。
また、経済的な面から見ると、灯油価格は１８リットルですけれども、１９５０年から
１９７５年までがおおよそ５００円で推移し、１９９０年から２００５年までが１，１００円、しかし、直近１０年は１斗缶１８リットルで１，８００円と高どまりし、年金生活者の暮らしを脅かしております。ウォームシェアをすることによって省エネ・省マネーができず、また自宅を離れ気分を転換し、親しい人と村営温泉にゆっくり入ることは心と体のリフレッシュとなり、一石が二鳥にも三鳥にもなり得ると私は思います。
６５歳以上にパスポートのようなものを提供することは、高齢者の健やかな暮らしに大20

いに役立つものと私は考えますけれども、村長の認識をお聞かせください。
議長（飯塚美明） はい、村長。
村長（千明金造） はい、村長。
星野精一議員の通告に基づいて答弁をさせていただきます。
ただいまの星野精一議員の質問についてですが、議員のお考えのとおり、寄居山温泉センターは冬期間のみならず、村内高齢者が集い憩える場であり、心身ともにリラックスできる場所であると認識しております。
花の駅は村外からの観光客等の利用が大半を占め、開設当初から経営状態が良いために、
パスポート制度を導入した経緯があります。寄居山温泉センターのほっこりの湯につきましては、オープン当時から村直営で営業しておりましたが、多額の赤字経営によりまして、
そして多額の赤字経営が続いたことによって、当時の片品農協に指定管理者制度で営業をお願いいたしました。
片品農協が営業を続けた期間も、やはり多額の赤字は改善できずに、村に返還をされました。村はやむなく片品村の振興公社に営業をお願いし、営業努力の結果、改善はしているものの、厳しい状況に変わりありません。
ほっこりの湯の利用者は６割が村内利用者であり、花の駅と同様のパスポートを発行した場合は、経営は赤字へと変わり、その額が増大することは確実で、赤字分は村の一般会
計からの補塡も考えなければなりません。また、パスポート発行により、観光客への利用影響なども含め十分に検討してまいりたいと考えております。
星野精一議員のご理解をいただきまして、答弁とさせていただきます。
議長（飯塚美明） はい、３番。
３番（星野精一） 花の駅のパスポートは、これは私の認識ですけれども、３か月間が５，４００円、１日当たり６０円、これはやはり余り現実的ではないと考えます。むしろ、利用者負担と村の財政支出の一番いいところをとりながらやると、これは可能ではないかと思います。
また、私もほっこりにしょっちゅう行くんですけれども、スタッフに尋ねてみると、どうしても高齢者の方は混雑する時にはこないと。これは、やっぱりゆっくり入りたいからだと思います。ですから、心配されているような観光客等で混み合って、村の方がいっぱいいるということによって観光施設としての運営に支障を来すということはないと思います。これは、お考え下さい。
最後になりますけれども、これはまとめでお聞きください。
私たちの村は、小さくても輝く村というのを目指していますけれども、一体どういう輝き方をすればいいのかという、これは方向性ですけれども、もうこの時代にシャンデリア
21

のようなこうこうと明るくともすような光り方はできないと思います。
この光というのは、子や孫につながるような光り方が大切だと思います。きらきらと光るよりも、昔の電球のような、優しく、文字どおりほっこりとしたような輝き方が大切だと考えます。私は将来
片品がそのときにこの視点を変えると、福祉というのは、負担ではなく社会投資であるという認識も必要だと思います。パスポートの仮にこれを実行する際に一般財源からお金が必要かもしれませんが、豊かなむらづくりを包括的に考えていく、これはこれによって高齢者の健康が増進され、医者にかかる回数が減れば、これ負担じゃなく、投資と位置づけ
ればいいと思います。
また、図書館もこれは、沼田図書館の館長から紹介された運営会社、これは県下でも実績ありますけれども、その方が、２月２０日に桐生から片品の図書室に来てくれて見てもらいましたけれども、そこそこの初期投資はかかりますけれども、これも雪深くて最北端の村で長い冬を心豊かに過ごすための空間づくりというふうな認識を変えると、これは視点が変わってくると思います。
いずれにしろ豊かな村づくりという抽象的な表現ですが、どうしたらみんなが楽しく暮らせるかということを基本に置いて考えること、また、いろんな知恵が湧いてくると思いますので、これは議場の皆さんで考えながらやっていきたいと思います。
以上をもちまして、私の一般質問を終了させていただきます。
議長（飯塚美明） はい、村長。
村長（千明金造） はい。
２分ほどまだありますので、事実関係を説明させていただきたいと思います。
実は、花の駅につきましては、３区の区民が出資をしているということを知っていただ
きたいと思います。
それから、今のほっこりの湯につきまして、これを利用しないということじゃなくて、村からの補塡も含めて、今後検討していくことが必要だとそのように考えておりますので、よろしくお願いします。
議長（飯塚美明） はい、３番。
３番（星野精一） 村長からご指摘あったほっこりの湯は、少し私も勉強が足らないところがありました。ここで訂正させていただきます。
以上をもちまして、終わります。
議長（飯塚美明） 以上で一般質問を終わります。
───────────────────────────────────
議長（飯塚美明） 暫時休憩します。１０時１０分から再開いたします。
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午前１０時０１分
午前１０時１２分
議長（飯塚美明） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
───────────────────────────────────
日程第５ 発議第１号 片品村議会委員会条例の一部を改正する条例について
議長（飯塚美明） 日程第５、発議第１号 片品村議会委員会条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
１番 星野栄二さん。
（星野栄二 登壇）
１番（星野栄二） はい、１番。
発議第１号 片品村議会委員会条例の一部を改正する条例について趣旨説明を申し上げます。
今回の改正は、さきの第１８６回通常国会で、教育委員長と教育長を一本化した新たな責任者、新教育長を置くなどを内容とする「地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律」とあわせ、地方自治法第１２１条、長及び委員長等の出席義務が改正されたことに伴うものであります。
それでは、片品村議会委員会条例の一部を改正する条例の内容について説明申し上げます。
第１９条中「、教育委員会の委員長」を「、教育委員会の教育長」に改正するものであります。
附則の１につきましては、施行期日を定めたもので、この条例は、平成２７年４月１日から施行するというものであります。
附則の２につきましては、経過措置を定めたもので、現に在職する改正前の地方教育行政の組織及び運営に関する法律第１６条第１項の教育委員会の教育長については、この条例による改正後の第１９条の規定には適用せず、この条例による改正前の第１９条の規定
は、なおその効力を有するとするものであります。
以上のとおり、地方自治法第１１２条及び会議規則第１４条第２項の規定により提出いたします。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
23

議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、発議第１号 片品村議会委員会条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、発議第１号 片品村議会委員会条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第６ 議案第１号 片品村特定個人情報保護条例の制定について
議長（飯塚美明） 日程第６、議案第１号 片品村特定個人情報保護条例の制定についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第１号 片品村特定個人情報保護条例の制定について、提案の説明を申し上げます。
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の規定に基づ
き、特定個人情報を保護するため、必要事項を定めるものでございます。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明させますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） なお、詳細な説明を求めます。
24

桑原総務課長。
総務課長（桑原 護） はい。
（詳細説明）
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第１号 片品村特定個人情報保護条例の制定についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第１号 片品村特定個人情報保護条例の制定については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第７ 議案第２号 片品村基本構想の策定等を議会の議決すべき事件として定める条
例の制定について議長（飯塚美明） 日程第７、議案第２号 片品村基本構想の策定等を議会の議決すべき事件として定める条例の制定についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）25

村長（千明金造） はい、村長。
議案第２号 片品村基本構想の策定等を議会の議決すべき事件として定める条例の制定について、提案の説明を申し上げます。
第４次片品村総合計画の策定に伴い、その策定内容及び計画の変更、開始について議会の承認及び議決を必要とすべき事件であるということをお願いするものでございます。
なお、詳細につきましては、副村長に説明させますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） なお、詳細な説明を求めます。
副村長 木下浩美さん。
副村長（木下浩美） はい。
（詳細説明）
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第２号 片品村基本構想の策定等を議会の議決すべき事件として定める条例の制定についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第２号 片品村基本構想の策定等を議会の議決すべき事件として定める条例の制定については、原案のとおり可決されました。
26───────────────────────────────────
日程第８ 議案第３号 片品村放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について
議長（飯塚美明） 日程第８、議案第３号 片品村放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） 議案第３号 片品村放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について、提案の説明を申し上げます。
子ども・子育て支援法が施行されたことに伴い、片品村放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定を行うものでございます。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明させますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） なお、詳細な説明を求めます。
萩原保健福祉課長。
保健福祉課長（萩原明富） それでは、議案第３号について説明申し上げます。
（詳細説明）
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
27

これから、議案第３号 片品村放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第３号 片品村放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第９ 議案第４号 片品村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定について
議長（飯塚美明） 日程第９、議案第４号 片品村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第４号 片品村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定について、提案の説明を申し上げます。
子ども・子育て支援法が施行されたことに伴い、片品村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定を行うものでございます。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明させますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） なお、詳細な説明を求めます。
萩原保健福祉課長。
保健福祉課長（萩原明富） はい。
（詳細説明）
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）

28

議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第４号 片品村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第４号 片品村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第１０ 議案第５号 片品村家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める
条例の制定について
議長（飯塚美明） 日程第１０、議案第５号 片品村家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第５号 片品村家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について、提案の説明を申し上げます。
子ども・子育て支援法が施行されたことに伴い、片品村家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定を行うものでございます。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明させますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。

29

議長（飯塚美明） なお、詳細な説明を求めます。
萩原保健福祉課長。
保健福祉課長（萩原明富） それでは、議案第５号について説明申し上げます。
（詳細説明）
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第５号 片品村家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める
条例の制定についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第５号 片品村家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第１１ 議案第６号 片品村保育所利用者負担額徴収条例の制定について
議長（飯塚美明） 日程第１１、議案第６号 片品村保育所利用者負担額徴収条例の制定についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）30

村長（千明金造） はい、村長。
議案第６号 片品村保育所利用者負担額徴収条例の制定について、提案の説明を申し上げます。
児童福祉法の改正に伴い、保育所利用者負担額徴収条例の制定を行うものでございます。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明させますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） なお、詳細な説明を求めます。
萩原保健福祉課長。
保健福祉課長（萩原明富） はい。
（詳細説明）
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第６号 片品村保育所利用者負担額徴収条例の制定についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第６号 片品村保育所利用者負担額徴収条例の制定については、原案のとおり可決されました。
31───────────────────────────────────
日程第１２ 議案第７号 片品村地域包括支援センターの職員及び運営に関する基準を定める条例の制定について
議長（飯塚美明） 日程第１２、議案第７号 片品村地域包括支援センターの職員及び運営に関する基準を定める条例の制定についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第７号 片品村地域包括支援センターの職員及び運営に関する基準を定める条例の制定について、提案の説明を申し上げます。
第３次一括法の施行に伴い介護保険法の改正が行われ、地域包括支援センターの運営等に関する基準について、市町村の条例で定めることとされたため、これらの基準について
条例の制定をお願いするものでございます。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明させますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） なお、詳細な説明を求めます。
萩原保健福祉課長。
保健福祉課長（萩原明富） はい。
（詳細説明）
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
32

議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第７号 片品村地域包括支援センターの職員及び運営に関する基準を定める条例の制定についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第７号 片品村地域包括支援センターの職員及び運営に関する基準を定める条例の制定については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第１３ 議案第８号 片品村指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の制定について
議長（飯塚美明） 日程第１３、議案第８号 片品村指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の制定についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第８号 片品村指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援
等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の制定について、提案の説明を申し上げます。
第３次一括法の施行に伴い、介護保険法の改正が行われ、指定介護予防支援に関する基準について、市町村の条例で定めることとされたため、これらの基準について条例の制定をお願いするものでございます。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明させますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） なお、詳細な説明を求めます。
萩原保健福祉課長。
保健福祉課長（萩原明富） はい。
33

（詳細説明）
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第８号 片品村指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の制定についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第８号 片品村指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定
介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の制定については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第１４ 議案第９号 片品村行政手続条例の一部を改正する条例について
議長（飯塚美明） 日程第１４、議案第９号 片品村行政手続条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
34

議案第９号 片品村行政手続条例の一部を改正する条例について、提案の説明を申し上げます。
行政手続法の改正に伴い、新たに規定されました「行政指導をする際の許認可等の明示」
といたしまして、第３３条２項を、「行政指導の中止等の求め」として第３４条２を、第４章の２「処分等の求め」の規定として第３４条３を追加するものでございます。
その他、所要の変更につきましては、「名あて人」を「名宛人」、「かかわる」を「関わる」と漢字に改めるものであります。
附則につきましては、施行期日を定めたものであり、平成２７年４月１日から施行する
ものでございます。
ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第９号 片品村行政手続条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第９号 片品村行政手続条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第１５ 議案第１０号 片品村印鑑条例の一部を改正する条例について35

議長（飯塚美明） 日程第１５、議案第１０号 片品村印鑑条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） 議案第１０号 片品村印鑑条例の一部を改正する条例について、提案の説明を申し上げます。
行政手続条例の一部改正に伴い、本条例の一部を改正するものでございます。
内容につきましては、引用する片品村行政手続条例に章が追加されるのことに伴い、一部改正するものでございます。
附則につきましては、施行期日について定めるものでございます。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第１０号 片品村印鑑条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第１０号 片品村印鑑条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
36

日程第１６ 議案第１１号 片品村職員定数条例の一部を改正する条例について
議長（飯塚美明） 日程第１６、議案第１１号 片品村職員定数条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第１１号 片品村職員定数条例の一部を改正する条例について、提案の説明を申し上げます。
地方教育行政の組織及び運営に関する法律の改正に伴い、条ずれを修正するために行うものであります。
附則につきましては、施行期日を定めたものであり、平成２７年４月１日から施行するものであります。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第１１号 片品村職員定数条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

37

議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第１１号 片品村職員定数条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第１７ 議案第１２号 片品村特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例について議長（飯塚美明） 日程第１７、議案第１２号 片品村特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第１２号 片品村特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例について、提案の説明を申し上げます。
地方教育行政の組織及び運営に関する法律の改正に伴い、教育長の身分が村長及び副村長となり、「常勤の特別職」となったため、教育長の報酬の額を審議の対象に加えるものになります。
附則につきましては、施行期日を定めたものであり、現在の教育長の任期中は従前どおり賃金の対象とせず、任期が満了した場合、または欠けた場合は、その翌日から施行するものです。
ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）

38

議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第１２号 片品村特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第１２号 片品村特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第１８ 議案第１３号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条
例の一部を改正する条例について
議長（飯塚美明） 日程第１８、議案第１３号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第１３号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について、提案の説明を申し上げます。
地方教育行政組織及び運営に関する法律の改正に伴い、別表の区分の教育委員会の委員
長欄を削除するものでございます。
また、労働安全衛生法の改正に伴い、専門医の活用が見込まれることから産業医を嘱託医に、あわせて報酬の額を改正するものでございます。
附則につきましては、施行期日を定めたものであり、平成２７年４月１日から施行する
ものでございます。
ただし書きは、旧教育長の任期満了するまでの取り扱いの定めでございます。
ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
39

これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第１３号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条
例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第１３号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する
条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第１９ 議案第１４号 教育長諸給与条例の一部を改正する条例について
議長（飯塚美明） 日程第１９、議案第１４号 教育長諸給与条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第１４号 教育長諸給与条例の一部を改正する条例について、提案の説明を申し上げます。
地方教育行政の組織及び運営に関する法律の改正に伴い、本条例の制定の根拠となる法律が、教育公務員特例法から地方自治法に変更になったことにより行うものであります。
附則につきましては、施行期日を定めたものであり、現在の教育長の任期は従前どおり適用し、任期が満了した場合、または欠けた場合は、その翌日から施行するものであります。
ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。

40

議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第１４号 教育長諸給与条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第１４号 教育長諸給与条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第２０ 議案第１５号 片品村税条例の一部を改正する条例について
議長（飯塚美明） 日程第２０、議案第１５号 片品村税条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
片品村税条例の一部を改正する条例について提案の説明を申し上げます。
片品村行政手続条例の改正、地方税法及び法人税法の改正に伴い、本市条例の一部を改正するものでございます。
附則につきましては、施行期日及び経過措置について定めたものです。
41

ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第１５号 片品村税条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第１５号 片品村税条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第２１ 議案第１６号 片品村手数料条例の一部を改正する条例について
議長（飯塚美明） 日程第２１、議案第１６号 片品村手数料条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第１６号 片品村手数料条例の一部を改正する条例について提案の説明を申し上げます。
法律の規定に該当するものに対して、戸籍事項の証明手数料を免除するため、本条例の42

一部を改正するものでございます。
附則につきましては、施行期日を定めるものです。
ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第１６号 片品村手数料条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第１６号 片品村手数料条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第２２ 議案第１７号 片品村保育所条例の一部を改正する条例について
議長（飯塚美明） 日程２２、議案第１７号 片品村保育所条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
43

議案第１７号 片品村保育所条例の一部を改正する条例について、提案の説明を申し上げます。
子ども・子育て支援法が施行されたことに伴い、片品村保育所条例の一部を改正し、施行される法律に対応させるためのものです。
附則につきましては、施行期日を定めるものです。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第１７号 片品村保育所条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第１７号 片品村保育所条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第２３ 議案第１８号 片品村保育児童委託条例の一部を改正する条例について
議長（飯塚美明） 日程第２３、議案第１８号 片品村保育児童委託条例の一部を改正す
る条例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
44

（村長 登壇）
村長（千明金造） はい、村長。
議案第１８号 片品村保育児童委託条例の一部を改正する条例について、提案の説明を申し上げます。
子ども・子育て支援法が施行され、片品村保育所条例の一部改正が行われることに伴い、
本条例の一部を改正し、関係する法律及び条例に対応させるものです。
附則につきましては、施行期日を定めたものです。
ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第１８号 片品村保育児童委託条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、
議案第１８号 片品村保育児童委託条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第２４ 議案第１９号 片品村介護保険条例の一部を改正する条例について
議長（飯塚美明） 日程第２４、議案第１９号 片品村介護保険条例の一部を改正する条
45

例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第１９号 片品村介護保険条例の一部を改正する条例について、提案の説明を申し上げます。
介護給付費は年々増加しており、平成２７年度から平成２９年度の第６期計画においても増加することが予測され、財源の確保が厳しく、介護保険料の引き上げを余儀なくされます。
つきましては、平成２７年度から平成２９年度の介護保険料の引き上げをお願いするため、本条例の一部を改正するものでございます。
附則につきましては、施行期日及び経過措置について定めるものです。
ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第１９号 片品村介護保険条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
46

したがって、議案第１９号 片品村介護保険条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第２５ 議案第２０号 片品村指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
議長（飯塚美明） 日程第２５、議案第２０号 片品村指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第２０号 片品村指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について、提案の説明を申し上げます。
介護保険法施行規則等の改正に伴い本条例の一部を改正し、関係する法令等に対応するためのものでございます。
附則につきましては、施行期日について定めるものです。
ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第２０号 片品村指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてを採決します。
47

お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第２０号 片品村指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第２６ 議案第２１号 片品村指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営等に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について議長（飯塚美明） 日程第２６、議案第２１号 片品村指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営等に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第２１号 片品村指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営等に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について、提案の説明を申し上げます。
介護保険法施行規則等の改正に伴い、本条例の一部を改正し関係する法令等に対応するためのものでございます。
附則につきましては、施行期日について定めたものです。
ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
48

議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第２１号 片品村指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営等に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第２１号 片品村指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営等に関する基準を定める条例の一部を改正する条例については、原案のとおり
可決されました。
───────────────────────────────────
日程第２７ 議案第２２号 片品村小口資金融資促進条例の一部を改正する条例について
議長（飯塚美明） 日程第２７、議案第２２号 片品村小口資金融資促進条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第２２号 片品村小口資金融資促進条例の一部を改正する条例について、提案の説
明を申し上げます。
関係法令等の改正に伴い、条例の一部を改正するもの及び利用者の返済負担の対策として融資の借り換え継続と融資期間の延長を可能とするため、条例の一部改正をお願いする
ものでございます。
附則につきましては、施行期日について定めるものです。
ご審議のほどよろしくいたします。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）

49

議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第２２号 片品村小口資金融資促進条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第２２号 片品村小口資金融資促進条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第２８ 議案第２３号 片品村観光施設事業運営委員会条例の一部を改正する条例について議長（飯塚美明） 日程第２８、議案第２３号 片品村観光施設事業運営委員会条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第２３号 片品村観光施設事業運営委員会条例の一部を改正する条例について、提案の説明を申し上げます。
尾瀬ロッジの用途廃止に伴い、施設の名称の削除をお願いするものでございます。
附則につきましては、施行期日について定めるものです。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
50

質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第２３号 片品村観光施設事業運営委員会条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第２３号 片品村観光施設事業運営委員会条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第２９ 議案第２４号 片品村観光施設事業に関する条例の一部を改正する条例について議長（飯塚美明） 日程第２９、議案第２４号 片品村観光施設事業に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第２４号 片品村観光施設事業に関する条例の一部を改正する条例について、提案の説明を申し上げます。
尾瀬ロッジの用途廃止に伴い、施設の名称及び位置の削除をお願いするものでございます。
51

附則につきましては、施行期日について定めるものです。
ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第２４号 片品村観光施設事業に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第２４号 片品村観光施設事業に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第３０ 議案第２５号 片品村営尾瀬ロッジの設置及び管理に関する条例を廃止する
条例について議長（飯塚美明） 日程第３０、議案第２５号 片品村営尾瀬ロッジの設置及び管理に関する条例を廃止する条例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
52

議案第２５号 片品村営尾瀬ロッジの設置及び管理に関する条例を廃止する条例について、提案の説明を申し上げます。
尾瀬ロッジの用途廃止に伴い施設の設置及び管理の業務が生じなくなったため、条例の廃止をお願いするものでございます。
附則につきましては、施行期日について定めるものです。
ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第２５号 片品村営尾瀬ロッジの設置及び管理に関する条例を廃止する
条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第２５号 片品村営尾瀬ロッジの設置及び管理に関する条例を廃止す
る条例については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第３１ 議案第２６号 片品村営尾瀬ロッジ施設利用料徴収条例を廃止する条例について議長（飯塚美明） 日程第３１、議案第２６号 片品村営尾瀬ロッジ施設利用料徴収条例を廃止する条例についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
53

村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第２６号 片品村営尾瀬ロッジ施設利用料徴収条例を廃止する条例について、提案の説明を申し上げます。
尾瀬ロッジの用途廃止に伴い、施設の利用料の徴収業務が生じなくなったため、条例の廃止をお願いするものでございます。
附則につきましては、施行期日について定めるものです。
ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第２６号 片品村営尾瀬ロッジ施設利用料徴収条例を廃止する条例についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第２６号 片品村営尾瀬ロッジ施設利用料徴収条例を廃止する条例については、原案のとおり可決されました。
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日程第３２ 議案第２７号 片品村過疎地域自立促進計画の変更について54

議長（飯塚美明） 日程第３２、議案第２７号 片品村過疎地域自立促進計画の変更についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第２７号 片品村過疎地域自立促進計画の変更について、提案の説明を申し上げます。
片品村過疎地域自立促進計画に基づく実施事業に変更が生じたため、本計画に盛り込む必要があるので、今回の計画変更について議決をお願いするものでございます。
ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第２７号 片品村過疎地域自立促進計画の変更についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第２７号 片品村過疎地域自立促進計画の変更については、原案のとおり可決されました。
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日程第３３ 議案第２８号 利根沼田学校組合規約の変更に関する協議について55

議長（飯塚美明） 日程第３３、議案第２８号 利根沼田学校組合規約の変更に関する協議についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第２８号 利根沼田学校組合規約の変更に関する協議について、提案の説明を申し上げます。
地方教育行政の組織及び運営に関する法律の改正に伴い、当組合規約の第９条中５人を教育長及び４人に改めるものでございます。
附則１につきましては、施行期日を定めたものであり、平成２７年４月１日から施行するものでございます。
附則２につきましては、教育長が従前の例により在職する場合の経過措置の定めでございます。
ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第２８号 利根沼田学校組合規約の変更に関する協議についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
56

議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第２８号 利根沼田学校組合規約の変更に関する協議については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第３４ 議案第２９号 村道路線の認定について
議長（飯塚美明） 日程第３４、議案第２９号 村道路線の認定についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第２９号 村道路線の認定について、提案の説明を申し上げます。
農道整備の補助事業で建設された、花咲地区２路線を今後は村道管理するため、路線認
定をお願いするものであります。
ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第２９号 村道路線の認定についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

57

議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、
議案第２９号 村道路線の認定については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第３５ 議案第３０号 指定管理者の指定について
議長（飯塚美明） 日程第３５、議案第３０号 指定管理者の指定についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第３０号 指定管理者の指定について、提案の説明を申し上げます。
片品村老人憩の家につきましては、平成２６年４月１日から平成２７年３月３１日まで
第４区に指定管理者として管理をお願いしてありますが、引き続き平成２７年度について
も、第４区に指定管理者の指定をお願いするものでございます。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、議案第３０号 指定管理者の指定についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

58

議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第３０号 指定管理者の指定については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
日程第３６ 報告第１号 片品村新型インフルエンザ等対策行動計画の報告について
議長（飯塚美明） 日程第３６、報告第１号 片品村新型インフルエンザ等対策行動計画の報告についてを議題とします。
本案について、提出者の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
報告第１号 片品村新型インフルエンザ等対策行動計画について、ご報告を申し上げます。
新型インフルエンザ等対策特別措置法第８条に基づき、片品村新型インフルエンザ等対策行動計画を提出し、ご報告申し上げるものでございます。
この計画は、政府行動計画、群馬県行動計画の内容を踏まえ、新型インフルエンザ等対策の総合的な推進に関する事項や、実施する措置の基本的な事項を示す村の行動計画であることをご報告いたします。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
以上で報告を終わります。
───────────────────────────────────
日程第３７ 諮問第１号 人権擁護委員候補者の推薦について
議長（飯塚美明） 日程第３７、諮問第１号 人権擁護委員候補者の推薦についてを議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）59村長（千明金造） はい、村長。
諮問第１号 人権擁護委員候補者の推薦について、提案の説明を申し上げます。
人権擁護委員、入澤眞理子氏の任期が、平成２７年６月３０日で満了となるため、引き続き入澤眞理子氏を候補者として推薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項の規程により、議会の意見を求めるものであります。
なお、推薦に当たりましては７５歳未満であること、人格識見等推薦基準に適合いたしますので、ご承認をお願いするものです。
議長（飯塚美明） 説明が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 次に、原案に賛成者の討論の発言を許可します。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） これで討論を終わります。
これから、諮問第１号 人権擁護委員候補者の推薦についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり答申することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、諮問第１号 人権擁護委員候補者の推薦については、原案のとおり答申することに決定しました。
───────────────────────────────────
日程第３８ 議案第３１号 平成２６年度片品村一般会計補正予算（第５号）について
日程第３９ 議案第３２号 平成２６年度片品村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について
日程第４０ 議案第３３号 平成２６年度片品村簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）について
日程第４１ 議案第３４号 平成２６年度片品村営観光施設事業特別会計補正予算（第２60号）について
日程第４２ 議案第３５号 平成２６年度片品村介護保険特別会計補正予算（第３号）について
日程第４３ 議案第３６号 平成２６年度片品村下水道事業等特別会計補正予算（第３号）について
日程第４４ 議案第３７号 平成２６年度片品村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について議長（飯塚美明） 日程第３８、議案第３１号 平成２６年度片品村一般会計補正予算（第５号）についてから、日程第４４、議案第３７号 平成２６年度片品村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）についてまでの、以上７件を一括議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第３１号 平成２６年度片品村一般会計補正予算（第５号）について、提案の説明を申し上げます。
既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５，２７０万３，０００円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４４億６，０４０万６，０００円にお願いするもの
でございます。
歳入につきましては、村税、地方交付税、国庫支出金、諸収入などの増額、繰入金、村
債の減額であります。
歳出につきましては、地域住民生活等緊急支援のための交付金事業費の増額及び事業の終了、補助金等の額の確定による減額調整であります。
繰越明許費につきましては、地域住民生活等緊急支援のための交付金事業、大規模野菜
経営体育成支援事業、被災農業者向け経営体育成支援事業、林業経営作業道整備交付金事
業、村道塗川・幡谷線塗川橋架替工事、塗川橋架替工事の積算及び施工管理業務委託、三松橋長寿命化対策工事及び積算施工管理業務委託、
細工屋橋の橋梁補修詳細設計業務委託、
片品村防災マップ作成業務委託であります。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明をさせますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議案第３２号 平成２６年度片品村国民健康保険特別会計補正予算
（第３号）
について、
提案の説明を申し上げます。
既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ９，６６２万８，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７億９，４３７万８，０００円にお願いするもの
でございます。
61

歳入につきましては、保険税、県支出金、繰入金を増額し、国庫支出金、療養給付費交付金、前期高齢者交付金、共同事業交付金等の減額であります。
歳出につきましては、保険給付費等の減額であります。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明させますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議案第３３号 平成２６年度片品村簡易水道事業特別会計補正予算
（第３号）
について、
提案の説明を申し上げます。
既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ９７４万３，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億４６８万円にお願いするものでございます。
歳入の主なものにつきましては、一般会計繰入金の増額であります。
歳出の主なものにつきましては、総務費、建設改良費等の減額、維持管理費の増額であります。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明させますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議案第３４号 平成２６年度片品村営観光施設事業特別会計補正予算（第２号）について、提案の説明を申し上げます。
収益的収入につきましては、４９０万１，０００円の増額であり、それによりまして一般会計からの補助金も５２７万円の増額となり、総額１億９９４万１，０００円とするものであります。
収益的支出につきましては、３，１０２万６，０００円を増額し、総額１億３,６０６万
１，０００円とするものであります。
なお、尾瀬ロッジが築２７年を経過し、老朽化が進んでいることにより、今年度中に用途廃止を予定しているため、固定資産の減価償却費の償却残を特別損失として計上しております。
資本的収入につきましては、
２１万円を減額し、総額９７９万円とするものであります。
資本的支出につきましては、２１万５，０００円を減額し、総額４,２２８万５，０００
円とするものであります。
なお、詳細につきましては、副村長に説明させますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議案第３５号 平成２６年度片品村介護保険特別会計補正予算（第３号）について、提案の説明を申し上げます。
既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ６６４万２，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５億１，６５２万４，０００円にお願いするものであります。
歳入の主なものにつきましては、支払基金交付金の減額であります。
歳出の主なものについては、介護サービス等諸費の減額であります。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明させますので、ご審議のほどよろしくお願62

い申し上げます。
議案第３６号 平成２６年度片品村下水道事業等特別会計補正予算
（第３号）
について、
提案の説明を申し上げます。
既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ６９４万１，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億１，８５１万５，０００円にお願いするものであります。
歳入の主なものにつきましては、県支出金、繰入金、使用料及び手数料の減額であります。
歳出の主なものにつきましては、施設費で役務費等の減額、建設費で事業量の減少に伴う委託料の減額であります。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明させますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議案第３７号 平成２６年度片品村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について、提案の説明を申し上げます。
既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２４０万６，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５，７１１万円にお願いするものであります。
歳入につきましては、広域連合補助金の増額と、後期高齢者医療保険料及び一般会計繰
入金等の減額であります。
歳出につきましては、総務管理費と後期高齢者医療広域連合納付金の減額であります。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明させますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） 議案第３１号から議案第３７号までの質疑以降については、後日の本会議において審議いたします。
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日程第４５ 議案第３８号 平成２７年度片品村一般会計予算について
日程第４６ 議案第３９号 平成２７年度片品村国民健康保険特別会計予算について
日程第４７ 議案第４０号 平成２７年度片品村簡易水道事業特別会計予算について
日程第４８ 議案第４１号 平成２７年度片品村営観光施設事業特別会計予算について
日程第４９ 議案第４２号 平成２７年度片品村介護保険特別会計予算について
日程第５０ 議案第４３号 平成２７年度片品村下水道事業等特別会計予算について
日程第５１ 議案第４４号 平成２７年度片品村後期高齢者医療特別会計予算について
議長（飯塚美明） 日程第４５、議案第３８号 平成２７年度片品村一般会計予算についてから、日程第５１、議案第４４号 平成２７年度片品村後期高齢者医療特別会計予算についてまでの、以上７件を一括議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
63

村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
議案第３８号 平成２７年度片品村一般会計予算について、提案の説明を申し上げます。
平成２７年度当初予算の編成に当たりましては、小さくても輝く村を目指し村民と行政との協働を基本に、主要事業を定め予算編成を行った結果、歳入歳出予算の総額は、歳入
歳出それぞれ４１億９，
２００万円となり、
平成２６年度当初予算に比べ１億２００万円、
約２．５％の増額となりました。
主要事業につきましては、自主・自立のむらづくりのために新たな地方創生事業に取り組むとともに、第４次片品村総合計画の策定、村税の徴収率向上の対策として、コンビニ
収納サービスの導入、番号法に基づく住民基本台帳等の個人番号運用の対応などを行います。
保健福祉関係においては、誰もが安心して暮らせるために、医療、福祉の充実を推進します。
教育・文化においては、豊かな心を育むために、教育施設の整備と円滑な統合の準備を進めてまいります。
環境・安全面においては、快適で安全な生活のために生活道路網の保全整備や、老朽化した施設の長寿命化対策、消防施設・防火体制の整備を推進します。
交通安全対策・防犯対策の充実を図ります。
観光と産業につきましては、資源を生かし活気あるむらづくりのため、６次産業化への取り組み、道の駅整備に向けて必要な調査の実施、地域おこし協力隊制度を活用した取り組みなどを推進します。
有害鳥獣対策として引き続き防護柵の設置と電柵の貸与等を実施し、近代化農業推進のためのパイプハウス導入補助金などの支援を実施するほか、ぐんま緑の県民税で森林整備を支援いたします。
重点施策としまして、自主・自立のむらづくりのために、まち・ひと・しごと創生関連事業の取り組み、誰もが安心して暮らせるために、少ない負担と高い福祉の継続、豊かな心を育むために、小学校の円滑な完全統合の準備、快適で安全な生活のために、道路網整備と老朽化した橋梁の長寿命化対策。
資源を生かした活気あるむらづくりのために、第３次総合計画後期基本計画シンボルプ
ロジェクトを推進し、若者等の雇用創造等を図ります。
限られた予算の中ではありますが、要望をいただきながら、なかなか着手できなかった各地区からの要望事項にもでき得る限り配慮をさせていただき、これからも常に行財政改革を推進し、健全な財政運営を行い、村民の皆様に対し、可能な限り低負担高福祉に取り組んでまいりたいと考えております。
詳細につきましては、担当課長に説明させますので、ご審議のほどよろしくお願い申し64上げます。
議案第３９号 平成２７年度片品村国民健康保険特別会計予算について、提案の説明を申し上げます。
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９億２，１４７万円にお願いするものでございます。対前年比で８．５５％の増であります。
歳入の主なものにつきましては、国民健康保険税１億７，３１８万円、国庫支出金２億５，４５４万８，０００円、前期高齢者交付金９，６０４万円、共同事業交付金２億２，
０２３万６，０００円、繰入金１億８７８万４，０００円であります。
歳出の主なものは、保険給付費５億９万７，０００円、後期高齢者支援金等１億１，６６２万３，０００円、介護納付金５，９８９万１，０００円、共同事業拠出金２億２，０
２３万６，０００円であります。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明させますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議案第４０号 平成２７年度片品村簡易水道事業特別会計予算について、提案の説明を申し上げます。
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８，
２２０万円にお願いするものでございます。
前年対比で５６０万円、６.４％の減額でございます。
歳入の主なものは、使用料及び手数料が６，７４１万８，０００円、繰入金が９２３万
８，０００円であります。
歳出の主なものは、総務費が２，５１７万８，０００円、施設費が３，８３７万２，０００円、公債費が１，８５５万円であります。
主な事業は、配水池等施設の老朽化に伴う改修と維持修繕、維持管理等でございます。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明させますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議案第４１号 平成２７年度片品村営観光施設事業特別会計予算について、提案の説明を申し上げます。
収益的収入は１億９８６万円、収益的支出は１億９０１万円、資本的収入は計上なしで、資本的支出は３,２５０万円でございます。
なお、一般会計補助金は８，９９０万円を予定しており、３条予算に全額の８，９９０万円を計上し、４条予算には計上しておりません。
収益的収入の事業収益につきましては、施設運営が全て指定管理者によるものであるた
め、昨年度に引き続き計上がございません。
営業外収益につきましては、１億９８万４，０００円で、そのうち一般会計補助金が８,９９０万円、その他オグナほたか、武尊牧場観光施設の使用料等でございます。
収益的支出の事業費については、営業費用が９，６５９万３，０００円で、主なものは
施設管理費と減価償却費等でございます。
営業外費用については４３０万６，０００円で、主なものは長期借入金等の利子及び消65

費税でございます。
資本的収入につきましては、今年度は計上しておりません。
資本的支出につきましては３,２５０万円で、スキ－場施設長期借入金の返還金でございます。
なお、詳細につきましては、副村長に説明させますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議案第４２号 平成２７年度片品村介護保険特別会計予算について、提案の説明を申し上げます。
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５億２，６９１万４，０００円にお願いするものであります。
歳入の主なものについては、支払基金交付金の１億４,０１１万３，０００円、国庫支出
金の１億２,９５３万１，０００円であります。
歳出の主なものについては、保険給付費の４億９,３５６万円であります。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明させますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議案第４３号 平成２７年度片品村下水道事業等特別会計予算について、提案の説明を申し上げます。
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８，６３９万８，０００円にお願いするものであります。
歳入の主なものは、繰入金が６，４４７万１，０００円、使用料及び手数料が１，９９２万円、分担金及び負担金が１００万円であります。
歳出につきましては、総務費が１，０５９万４，０００円、施設費が３，９１２万４，０００円、建設費が７５２万円、公債費が２，９０６万円であります。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明させますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議案第４４号 平成２７年度片品村後期高齢者医療特別会計予算について、提案の説明を申し上げます。
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５，８６７万８，０００円にお願いするものであります。
歳入の主なものにつきましては、後期高齢者医療保険料３，２３９万円、一般会計繰入
金２，３１４万３，０００円、受託事業収入２２７万８，０００円であります。
歳出の主なものにつきましては、総務費４４６万３，０００円、後期高齢者医療広域連合納付金５，３６５万３，０００円であります。
なお、詳細につきましては、担当課長に説明させますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（飯塚美明） 議案第３８号から議案第４４号までの質疑以降については、後日の本
66

会議において審議します。
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議長（飯塚美明） 以上で、本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。
皆様お疲れさまでした。
午前１１時５０分

散会67