三豊市放課後児童クラブ運営業務委託プロポーザル実施要領（笠田放課後児童クラブ及び上高野放課後児童クラブ）

令和５年１０月
三豊市

目 次

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目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
担当課・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
業務概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
参加資格・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
事務手順・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
実施要領等の入手方法・・・・・・・・・・・・・・・
質問書の提出及び回答・・・・・・・・・・・・・・・
参加表明書等の提出方法・・・・・・・・・・・・・・
説明会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
企画提案書等の提出・・・・・・・・・・・・・・・・
見積参考額・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
参加辞退・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
選定審査及び評価・・・・・・・・・・・・・・・・・
選定後の手続き・・・・・・・・・・・・・・・・・・
失格要件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
提出書類の取り扱い・・・・・・・・・・・・・・・・
その他の留意事項・・・・・・・・・・・・・・・・・(仮称)豊中地区新設小学校の整備について・・・・・・

様式集【様式第１号】参加表明書【様式第２号】誓約書【様式第３号】法人の概要・事業経歴【様式第４号】質問書【様式第５号】企画提案書【様式第６号】見積書【様式第６号別紙】見積積算内訳書【様式第７号】参加辞退届

1２２２２３３３３４４５５５６６７７７１．目的
本要領は、三豊市（以下「市」という。）が実施する放課後児童健全育成事業を業務委託するにあたり、児童の健全育成等の分野において優れた実績と専門知識を有し、均一かつ良質なサービスが提供可能な委託事業者を、公募型プロポーザル方式によって選定することを目的に、必要な事項を定めるものである。
２．担当課〒７６７－８５８５
三豊市高瀬町下勝間２３７３番地１
三豊市健康福祉部福祉事務所子育て支援課
電 話：０８７５－７３－３０１６
ＦＡＸ：０８７５－７３－３０２３E-mail：kosodate@city.mitoyo.lg.jp
３．業務概要（１）業務名三豊市放課後児童クラブ運営業務（笠田放課後児童クラブ）
三豊市放課後児童クラブ運営業務（上高野放課後児童クラブ）（２）業務内容「三豊市放課後児童クラブ業務委託仕様書（笠田放課後児童クラブ・上高野放課後児童クラブ）」（以下「仕様書」という。）に掲げる業務（３）委託期間
令和６年４月１日から令和８年３月３１日まで（ただし、委託契約については当プロポーザルにより最優秀提案者に選定された事業者を優先交渉権者として、「三豊市放課後児童健全育成事業委託要綱」に基づき委託契約を締結するものとする。なお、当プロポーザルに関する業務委託料について、予算の成立が伴わない場合は、業務委託を実施しないことがある。
）（４）履行場所
笠田放課後児童クラブ：三豊市豊中町笠田笠岡２１９３－２ 豊中町公民館笠田分館内
上高野放課後児童クラブ：三豊市豊中町上高野２６６２－１ 旧上高野幼稚園内（５）委託業者数
笠田放課後児童クラブ及び上高野放課後児童クラブの運営業務を、１事業者に業務委託するものとする。
４．参加資格
参加資格は、次の要件をすべて満たす法人またはその他の団体（以下「法人等」という。）とする。
（１）放課後児童健全育成事業または類似事業の実績を有していること。
（２）市の児童福祉行政を理解し、積極的に協力する事業者であること。
（３）地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６条）第１６７条の４の規定に該当しないこと
及び市の競争入札等に係る指名停止措置を受けていないこと。
（４）会社更生法（平成１４年法律第１５４号）、民事再生法（平成１１年法律第２２５号）に基づき更生または再生の手続きをしていないこと。
（５）宗教活動や政治活動を主たる目的としていないこと。
（６）国税及び地方税を滞納していないこと。
（７）地方自治法第９２条の２、第１４２条（同法１６６条第２項の規定により準用する場合を含む。）または第１８０条の５第６項の規定に該当する法人等または受託者の選定を行う選定委員及びその家族の属する法人等でないこと。

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（８）法人等またはその役員等が、暴力団（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第７７号）第２条に規定する暴力団をいう。
）との関与がないこと。
５．事務手順
運営委託事業者の決定に至る事務手順は、以下のとおりとする。
（1）

公募開始
（市ホームページ掲載）

令和５年１０月３１日（火）（2）

質問書受付締切

令和５年１１月（3）

質問書に対する回答（市ホームページ掲載）

令和５年１１月１０日（金）（予定）（4）

参加表明書受付締切

令和５年１１月１７日（金）１７時まで（5）

企画提案書受付締切

令和５年１１月２７日（月）１７時まで（6）

審査（ヒアリング）

令和５年１１月２９日（水）午後（7）

審査結果通知令和５年１２月７日（火）１７時まで

４日（月）（予定）

６．実施要領等の入手方法
三豊市ホームページのトップページ「新着情報」又は「行政情報→公募･募集･職員採用」に掲載する「三豊市放課後児童クラブ運営業務委託プロポーザル実施要領（笠田放課後児童クラブ・上高野放課後児童クラブ）」から関係する書類をダウンロードし、入手する。なお、窓口での配付は行わない。
７．質問書の提出及び回答
本実施要領等に関する質問は、次のとおり受付し、回答する。
（１）質問の提出方法
質問書（様式第４号）をメールにて提出し、その際、電話により「２．担当課」へ確認の連絡をいれること。
（２）提出期限
令和５年１１月７日（火）１７時まで（必着）（３）宛先
三豊市健康福祉部福祉事務所子育て支援課のメールアドレス
kosodate@city.mitoyo.lg.jp（４）回答方法
三豊市ホームページに掲載する。（令和５年１１月１０日（金）予定）
８．参加表明書等の提出方法（１）参加表明書等の受付
本プロポーザルに参加を希望する事業者は、次により参加表明書等を提出すること。なお、提出期限内に参加表明書等を提出しなかった者は、本プロポーザルに参加できないものとする。
① 提出期限令和５年１１月１７日（金）１７時まで（必着）② 提出方法
提出書類等は、持参または郵送により提出すること。郵送の場合は簡易書留によるなど、確実な方法をとり、提出期限までに必着すること。

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③ 提出先〒７６７－８５８５
三豊市高瀬町下勝間２３７３番地１
三豊市健康福祉部福祉事務所子育て支援課（２）参加表明書とあわせて提出が必要な書類① 参加表明書（様式第１号）② 誓約書（様式第２号）③ 法人の概要・事業経歴（様式第３号）④ 法人等の概要（組織及び運営に関する事項）を記載した書類⑤ 定款、寄付行為またはこれらに準じる書類⑥ 法人の登記事項証明書（全部事項証明書）⑦ 直近 3 か年の事業年度の貸借対照表、損益計算書等の財務諸表⑧ 直近 3 か年の法人税、法人市民税、消費税及び地方消費税の納税証明書（未納の税額が無いことの証明書）（３）提出部数
２部（正本１部及び副本１部）
９．説明会
本件に関する説明会は開催しない。ただし、希望により施設見学を実施するため、「２．担当課」まで問い合わせること。
１０．企画提案書等の提出（１）企画提案書等の受付① 提出期限令和５年１１月２７日（月）１７時まで（必着）② 提出方法
参加表明書等の提出方法と同じ③ 提出先参加表明書等の提出先と同じ（２） 企画提案書とあわせて提出が必要な書類① 企画提案書（様式第５号）
仕様書の業務を遂行するための具体的な事業計画を記載すること。なお、様式に収まらない場合、適宜、行追加してもよいが、各小項目（（１）
、（２）・・・）につき最大１ページまでとする。企画提案書に「法人名」「正本または副本」を記載した表紙（Ａ４長辺２穴綴じ）をつけ、８部（正本１部及び副本７部）提出すること。
② 見積書（様式第６号）※見積書及び見積積算内訳書は、笠田放課後児童クラブ及び上高野放課後児童クラブの令和６年度及び令和７年度（２年間）総額で作成すること。
※見積書及び見積積算内訳書作成要領(a) 見積積算内訳書の項目は、小項目ごとに積算根拠を記入し、適宜、名称変更、追加・削除等を行ってよい。
(b) 人件費は、仕様書「９．支援の体制（１）支援員の配置」に定めた配置基準を参考に積算すること。
(c) 見積額には、仕様書の別表２「費用分担表」の事業者負担分を見込むこと。
(d) 見積書及び見積積算内訳書は、企画提案書の次に綴じ、８部（正本１部及び副本７部）提出すること。

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１１．見積参考額
・三豊市放課後児童クラブ運営業務委託（笠 田 放 課 後 児 童 ク ラ ブ）：14,662,000 円
・三豊市放課後児童クラブ運営業務委託（上高野放課後児童クラブ）： 9,188,000 円
合 計：23,850,000 円
上記金額は、令和５年４月 1 日現在の各クラブの利用児童数をもとに、「三豊市放課後児童健全育成事業委託要綱」に基づき令和６年度及び令和７年度（２年間）の業務委託料を積算した参考金額である。見積参考額を踏まえて、見積書及び見積積算内訳書を作成すること。
なお、実際の契約金額については、見積額及び令和６年度及び令和７年度の利用児童数をもとに「三豊市放課後児童健全育成事業委託要綱」に基づき積算した金額を踏まえて、市と事業者で協議した金額とする。
※本業務に係る消費税及び地方消費税は、消費税法（昭和６３年法律第１０８号）第６条第１項及び別表第１号第７号により非課税とする。
１２．参加辞退
参加表明書等の書類提出後、都合により参加を辞退することになった場合は、速やかに参加辞退届（様式第７号）を担当課まで持参または郵送にて提出すること。
１３．選定審査及び評価
応募件数に関わらず、「三豊市放課後児童クラブ運営委託事業者選考委員会」を開催し、書類審査及びヒアリング審査を行い、最優秀提案者を決定する。ヒアリング審査の時間等詳細は、別途通知する。
（１）書類審査及びヒアリング審査の項目

事業者としての適性

事業内容

管理運営

安全対策・危機管理

法人概要・事業経歴・財務諸表等の評価

５点

基本理念の評価５点

同種事業・類似事業の実績の評価

５点

日常活動及び季節行事の評価

５点

児童の情緒安定の評価

５点

障がい児の受入体制の評価

５点

学校・地域・行政機関との協力・連携の評価

５点

保護者との関わりの評価

５点

利用者意見の反映の評価

５点

問題発生時の対応（課題解決処理の体制）の評価

５点

職員の処遇及び人材確保の評価

５点

支援員等の配置及び勤務体制の評価

５点

人材育成の評価５点

情報管理の評価５点

児童の健康管理の評価

５点

児童の安全対策の評価

５点

5施設の維持・管理の評価

５点

保護者の負担軽減の評価

５点

自主事業等のアピールポイントの評価

５点

見積額の評価５点

独自性等見積額

合計

１００点（２）ヒアリング審査① 実施日時
令和５年１１月２９日（水）午後② 実施場所
三豊市高瀬町下勝間２３７３番地１ 三豊市危機管理センター２０１・２０２会議室（※時間帯等の詳細については、別途通知する。
）③ 審査方法ヒアリング審査の出席者は４人以内とし、法人の代表者(又は事業責任者)、運営委託する放課後児童クラブの管理予定者等の法人職員又は採用予定者に限る。ヒアリングでは、企画提案書等の説明(１５分以内)と質疑応答(１５分程度)を行う。なお、説明に際してパワーポイント等の使用を認めるが、内容については、事前に提出した書類に記載された内容に限る。
（３）採点方法「(１)書類審査及びヒアリング審査の項目」を評価し、合計１００点満点で採点する。応
募者の得点は、「三豊市放課後児童クラブ運営委託事業者選考委員会」委員それぞれの得点を合計して評価する。
１４．選定後の手続き（１）最優秀提案者の決定及び結果通知
書類審査及びヒアリング審査の結果を得点により順位付けし、最低基準を超えた者のうち最高得点の者を最優秀提案者として決定する。応募者が 1 者のみとなった場合も、ヒアリング審査を行った上で最優秀提案者を決定する。
審査の結果については、本プロポーザル参加事業者に書面で通知するほか、三豊市ホームページで公開する。公開する内容は、本プロポーザルに参加した事業者数及び事業者名、最優秀提案者及び次点者の事業者名及び得点とする。なお、審査結果に対する異議申し立ては一切受け付けない。
（２）事前準備
最優秀提案者は、令和６年度からの事業実施に向けて、市と協議のうえ事前準備を行うものとする。
（３） 業務委託料① 業務開始前の準備に要する費用は、提案者の負担とする。
② 令和６年度及び令和７年度の業務委託料については、見積額及び令和６年度及び令和７年度の利用児童数をもとに「三豊市放課後児童健全育成事業委託要綱」に基づき積算した金額を踏まえて、市と事業者で協議したうえで決定する。
１５．失格要件提出者が、次のいずれかに該当するときは、失格または無効とする。
（１）提出書類に虚偽の内容が記載されているとき。
（２）審査の公平性に影響を与える行為があったとき。
（３）本件の審査に係る審査委員に接触した事実が認められたとき。

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（４）一事業者が複数の提案を行ったとき。
（５）他の事業者と応募提案の内容またはその意思について相談を行ったとき。
（６）事業者選定終了までの間に、他の提案者に対し応募提案の内容を意図的に開示したとき。
（７）その他、関係法令等に違反すると認められたとき。
１６．提出書類の取り扱い（１）参加表明書、企画提案書その他提出された書類は返却しない。
（２）原則として、提出書類の修正はできない。
（３）必要に応じて追加資料を求める場合がある。
（４）提出書類の著作権は、提案者に帰属する。ただし、市は、最優秀提案者が提出した書類を、市の業務上、必要な場合、無償で使用できるものとする。
（５）提出書類の内容に含まれる著作権、特許権、実用新案権、意匠権、商標権その他日本国の法令に基づいて保護される第三者の権利の対象となっている事業手法、維持管理手法等を用いた結果生じた事象に係る責任は、すべて提案者が負うものとする。
（６）提出書類は、三豊市情報公開条例（平成１８年１月１日条例第１１号）に基づく情報公開の対象となる。ただし、同条例第７条に定める非公開情報に該当する事項を除く。
１７．その他の留意事項（１）本件の応募に係る経費は、提案者の負担とする。
（２）最優秀提案者として決定された後の企画提案書等の変更については、原則として認めない。
ただし、サービスの向上につながるものや、軽微な変更等やむを得ないもので、審査結果に影響を与えない場合のみ、市と協議の上、認めることがある。
（３）最優秀提案者として決定された場合であっても、法令の規制等により企画提案書の内容の実施が見込まれないなど、放課後児童クラブの運営が困難と市が判断した場合には、決定を取り消すことがある。
（４）本件審査に係る審査委員への接触は、直接又は間接を問わず、禁止する。
（５）応募者やその関係者等から、市の担当者等に対して、自らの応募書類や事業計画の優劣等についての質問、個別相談、審査内容に係る問い合わせ等には、審査の公平性を期すため、審査の前後を問わず受け付けない。
（６）企画提案書の提案者以外からの問い合わせには、一切応じない。
（７）本プロポーザルは、最優秀提案者を決定するものであり、運営委託を約束するものではない。業務の委託には、予算の議決が必要であり、三豊市の指示及び指導に従うものとする。
（８）最優秀提案者として決定された者は、提案した計画内容を確実に履行し、関係法令等を遵守し、市の指示及び指導に従うものとする。
（９）市がやむを得ない事情により本プロポーザルの実施ができないと認めるときは、停止または中止する場合がある。なお、この場合、提案者はそれまでに要した費用を、本市に請求することはできない。
１８．(仮称)豊中地区新設小学校の整備について市は、本プロポーザルの対象となる笠田放課後児童クラブと上高野放課後児童クラブの利用児童が在籍する「笠田小学校」及び「上高野小学校」について、三豊市豊中町内にある近隣３小学校とあわせた５小学校を統合する方針のもと、令和８年４月開校に向け(仮称)豊中地区新設小学校の整備を進めている。
小学校が統合する際には、笠田放課後児童クラブ及び上高野放課後児童クラブも(仮称)豊中地区新設小学校放課後児童クラブとして１つに統合する予定である。(仮称)豊中地区新設小学校放課後児童クラブの運営委託事業者については、令和７年度に別途公募を実施する予定であるので、本プロポーザルを提案するにあたっては留意すること。

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また、(仮称)豊中地区新設小学校放課後児童クラブについては、新・放課後子ども総合プランに基づき、放課後児童クラブと放課後子供教室の一体運用を実施する予定である。
なお、本プロポーザルの最優秀提案者に決定され、令和６年度から業務を委託した者が、令和７年度に別途実施する(仮称)豊中地区新設小学校放課後児童クラブの運営委託事業者の公募に参加することは可能である。

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様式第１号
令和
三豊市長

年月日

様
申請者

所在地
法人名
代表者

印

参加表明書
募集のありました三豊市放課後児童クラブ運営業務委託に係るプロポーザルに関して、下記のとおり参加申込みします。
記
１業 務 名三豊市放課後児童クラブ運営業務（笠田放課後児童クラブ）
三豊市放課後児童クラブ運営業務（上高野放課後児童クラブ）

２

添付書類

(1) 誓約書（様式第２号）(2) 法人の概要・事業経歴（様式第３号）(3) 法人等の概要（組織及び運営に関する事項）を記載した書類(4) 定款、寄付行為、またはこれらに準じる書類(5) 法人の登記事項証明書（全部事項証明書）(6) 直近 3 か年の事業年度の貸借対照表、損益計算書等の財務諸表(7) 直近 3 か年の法人税、法人市民税、消費税及び地方消費税の納税証明書（未納の税額が無いことの証明書）

【連絡先】
所

属

氏

名

電話番号
FAX 番号
E-Mail様式第２号
令和
三豊市長

年

月日

様
申請者

所在地
法人名
代表者

誓約印

書

三豊市放課後児童クラブ運営業務委託事業者として参加申請するに当たり、下記の事項を誓約します。
記（１） 放課後児童健全育成事業または類似事業の実績を有していること。
（２） 市の児童福祉行政を理解し、積極的に協力する事業者であること。
（３） 地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16 条）第 167 条の 4 の規定に該当しないこと及び市の競争入札等に係る指名停止措置を受けていないこと。
（４） 会社更生法（平成 14 年法律第 154 号）、民事再生法（平成 11 年法律第 225 号）に基づき更生または再生の手続きをしていないこと。
（５） 宗教活動や政治活動を主たる目的としていないこと。
（６） 国税及び地方税を滞納していないこと。
（７） 地方自治法第 92 条の 2、第 142 条（同法 166 条第 2 項の規定により準用する場合を含む。）または第 180 条の 5 第 6 項の規定に該当する法人等または受託者の選定を行う選定委員及びその家族の属する法人等でないこと。
（８） 法人等またはその役員等が、暴力団（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成 3 年法律第 77 号）第 2 条に規定する暴力団をいう。
）との関与がないこと。
（９）

提出書類に虚偽の記載がないこと。

様式第３号法人の概要・事業経歴
令和

年

月日現在

法人等の名称
〒
所

在地

代表者氏名
年

設立年月日
職

員

月日
年 間 予 算数

事 業 経 歴業 務 内 容法人運営に関する基本的な考え
方・理念

役職名

氏

名

生年月日

住

所

役員・評議員の構成（別紙添付可）

施 設 名

受託先名

受託期間

現在運営している同種施設等（別紙添付可）

連絡担当者

担当部署

電話番号

担当者役職

ＦＡＸ

担当者名

Ｅ－mail

業務内容

様式第４号
令和
三豊市健康福祉部子育て支援課

年月日

あて
所在地
法人名
担当者氏名
電話番号
ＦＡＸ
E-mail質問書

三豊市放課後児童クラブ運営業務委託プロポーザル実施要領・仕様書について、質問事項がありますので提出します。
（プロポーザル実施要領・仕様書の別第項ページ等）

質問項目

内容

（注意）質問事項は、当様式１枚につき１問とし、簡潔に記載してください。
提出先

三豊市健康福祉部子育て支援課

E-mailkosodate@city.mitoyo.lg.jp※メールの送付の際には、ZIP 形式等圧縮フォルダには格納せず、ファイルをそのまま添付すること。
ＦＡＸ ０８７５－７３－３０２３

様式第５号

企 画 提 案 書事
１

業計画書

受託事業者としての適性（１）放課後児童健全育成事業を運営するに当たっての基本理念（２）同種事業・類似事業の実績

２

事業内容

（１）日常活動及び季節行事（２）児童の情緒安定（３）障がい児の受け入れ体制（４）学校・地域・行政機関等との協力・連携

（５）保護者との関わり（６）利用者意見の反映（７）問題発生時の対応（課題解決処理の体制）

３

管理運営

（１）職員の処遇及び人材確保（２）支援員等の配置及び勤務体制（３）人材育成

４

安全対策・危機管理（１）情報管理（２）児童の健康管理（３）児童の安全対策について（４）施設の維持・管理

５

独自性等

（１）保護者の負担軽減（２）自主事業等のアピールポイント

様式第６号

見
三豊市長

積書

提出者

所在地

様

法人名代表者

印記

千百見積金額※積算内訳書は、別紙のとおり

十万

千百十円

（様式第6号別紙）

見積積算内訳書（単位：円）
費用項目
大項目

小項目

人件費

報償費

需用費

役務費

委託料
その他
経 費
業務管理費（利益含む）
合

計

金額

算出根拠

様式第７号
令和
三豊市長

年月日

様
提出者

所在地
法人名代表者印

参加辞退届

この度、三豊市放課後児童クラブ運営業務委託に係るプロポーザルの参加に関し、辞退いたしたく届け出します。