調査・設計分野の品質確保 特集

建設コンサルタンツ協会の「設計業務の品質確保」
についての取り組みの経緯と現状
一般社団法人建設コンサルタンツ協会品質向上推進特別WG
う委員

さみ

宇佐美

まさのり

正則（八千代エンジニヤリング株式会社）行われる。これらの業務特性として，!公共事業

１． 設計成果の現状と品質管理を中心とした生産活動であること，"業務１件１件が単品生産であり大量生産ではないこと，#生産プロセスが見えにくく，技術者の個性が反映さ

建設コンサルタンツ企業の設計成果品の品質とれやすいこと，$技術者の創意や工夫が求められは，顧客にエラーのない成果品を納めることだとること，等が挙げられる。したがって，品質管理全企業が認識している。しかし，エラーのない設の特徴としては，発注者と建設コンサルタント等計成果品を納品できていないのが現状である。調

受注者間や，受注者側チーム間の情報の意思伝査・設計業務の品質確保が，建設コンサルタンツ達・確認が不十分な場合には，成果品にエラーが協会ならびに協会会員企業の積年の課題である。

介在しやすくなる。

! 品質管理について
１）

品質管理の特徴と課題

２）

品質管理強化の変遷

建設コンサルタントの創成・成長期における品建設コンサルタントは，社会資本に関わる調質管理は，企業により違いはあるが，上位者によ査・計画・設計・施工管理，近年では維持補修・る報告書の「査読」や「検図」によってなされて補強等，施工を除くプロセス全般を担い，公共事きた。すなわち，作業結果のチェックである。高業の推進に深く関わっている。近年，公共事業の度成長期を経て，建設コンサルタントは発注者の入札・契約制度の改革，建設市場の国際化，公共技術的パートナーとして対応してきたが，業務量工事の建設費縮減等，社会資本整備に関わる社会が増えるとともにエラー発生も顕在化の傾向が見の要請が高まりを見せる中で，建設コンサルタンられるようになった。

ト企業においても，発注者や社会の信頼確保のみ

１９８０年代に，当時の建設省各地方整備局は，そならず建設コンサルタント企業の経営的観点からの対応として，建設コンサルタンツ協会とタイアも「品質確保」は密接に関わり，極めて重要な課

ップし，道路・河川分野を中心としたチェックリ題となっている。

ストの整備を進め，１９９０年代にはそれぞれ地方整建設コンサルタント業務は，一般に，契約から備局ごとにチェックマニュアル，チェックシステ納品までの間に，現地調査，設計計画，設計図，ム，照査要領等を運用している。これらは「詳細計算書，報告書の作成など多くのプロセスを経て設計照査要領」として全地方整備局共通の要領と建設マネジメント技術

2013 年 2 月号 ２３

特集 調査・設計分野の品質確保して定着し，チェック＆レビューによる品質管理められている。その意味でISO９００１の規格要求でのツールとして位置付けられた。また，地方自治ある「妥当性の確認」を除けば，設計エラー防止体においても同様なチェックリストの整備が進めに関し基本的にやるべき事項は，共通仕様書の照られている。

査と大きく変わらない。

レビューは業務の進捗の各段階において，社内１９９５（平成７）年には，設計業務等共通仕様書のさまざまな力を総合的に動員して行うものであが改訂され，「管理技術者」とともに「照査技術る。
構造物の設計が複雑さを増し，担当する技術者者」の役割と責任の明確化がなされた。この「照一人の能力で仕事をすることが難しくなってきて査技術者」の位置付けは，第三者レビューによるいることを反映した対応と考えられ，具体的な導品質管理手法の導入を意味する。

入方法や運用のあり方についても解説している。

上述のように，業務はプロセスの連なりで構成

土木構造物の設計の基本は，設計業務等共通仕され，ほとんどの段階で技術者の判断や意思決定様書（国土交通省）にまとめられている。この共が伴う。加えて，チーム体制で業務を遂行するた通仕様書には，構造物の種類別に設計の基本的なめ，成果の善し悪しには，技術力だけでなくコミ進め方が記述されている。その中に設計した内容

ュニケーション能力や責任感等も強く関与し，プが適切かどうかを確認する「照査」についても記

ロセス間の受け渡しや関係者間の意思の疎通を適述されている。

切に行うことが品質の向上に重要な要因となる。

一般的に照査と言えば数量などのチェックを意

建設コンサルタント各企業の品質管理の仕組と味すると考えられるが，共通仕様書によれば，照して，建設コンサルタンツ協会ではISO９００１シリ

査にはISO９００１の「デザイン・レビュー」の要素ーズによる品質マネジメントシステムの実践を推と「設計検証」の要素の両方が含まれていること奨しており，１
９９０年代後半には，ISO９００１シリーが分かる。また，責任と権限に関しても明確に定ズによる「品質マネジメントシステム」の導入が

表―１

エラー発生要因と対策例の関連事項

条件内容確認と計画の明示（エラーを入れない）
条件内容確認と計画の明示ができない理由
１

発注者側の問題（契約内容や要求事項等が不明確）

２

打合せや口頭での確認事項が整理されていない

対策例
・打合せや業務遂行を受注者主導型にする・発注者への改善要求
・議事録作成の必須化（即日作成，交換をルール化）
・上位職出席の促進

報連相確と変更管理とチェック（エラーを作らない）
報連相確，変更管理，チェックができない原因

対策例

１

ミスや要求に対する認識の甘さ

・品質システムを教育し，意識を改革
・チェック・照査体制の整備

２

内部コミュニケーションの不徹底・関連部所と業務連絡会議
・発注者との打合せ後の社内ミーティング

レビューと検証（エラーを出さない）
レビューと検証ができない原因

対策例

１

業務過多でできない

・仕事をチームで行うようにする
・仕事のやり方に工夫をこらす

２

認識不足や形骸化

・レビュー検証不足によるエラー発生後の社会的責任や賠償問題について教育を行う
・啓発活動（現状の問題点をあぶりだす）

２
４ 建設マネジメント技術

2013 年 2 月号

調査・設計分野の品質確保 特集

各企業において進み，組織的な品質管理活動が各局の協力も得て行われた関東，中部，近畿支部お企業で本格的に始まった。建設コンサルタンツ協

よび当該整備局との協議会での検討も踏まえ，３会加盟会社の約９割がこれを導入し維持してい年間をめどに品質向上に関わる要因，改善実行策る。と実行による効果検証等を提言する活動を進めて各企業でISO９００１シリーズによる「品質マネジいる。

メントシステム」の導入が進み，組織的な品質活２０１０（平成２２）年９月に同本部WGとしての中動が本格化しているが，エラー発生の傾向に大き間報告を「品質向上に係る中間報告書」（平成２２な変化はない。エラーのない成果を作成するため年８月）としてまとめることとし，関東・中部・には，自社ならびに建設コンサルタント各社で発近畿の各支部（地方整備局との協働）でのおのお生しているエラー実態を把握し，その原因分析をのの活動の整理とWGとしての中間総括を踏まえ行い，未然防止策を業務プロセスに織り込む必要て，本部として品質確保に関わる当面の対応，全がある。このため，建設コンサルタンツ協会では，支部への展開および今後の取り組みと課題につい

毎 年７月 に「マ ネ ジ メ ン ト セ ミ ナ ー」
，１０月 にての提言をとりまとめた。

「品質セミナーエラー防止のために」を開催し，中間報告は，主として詳細設計業務の品質向上品質管理強化に資する各種情報を提供している。に関わるエラー防止に対して，品質向上に関わるエラー発生の背景にはさまざまな要因が内在し受発注者別要因，エラー発生のメカニズム，対応ており，改善は単純ではないと考えられる。作業

施策等の分析を進め，受発注者協同の対策等を実者だけの努力でエラーを起こさないようにするに施している状況にある，としている。

は限界がある。そのため，各建設コンサルタント

この中間報告書の内容は，!受注者（企業）が企業では「人はエラーを起こす」ことを前提に，ミス撲滅のために重点的・主体的に実施すべき事

再三の注意喚起とチェックシートの活用，照査技項として，QMS（ISO９００１等）の実効性の向上，術者の活用により成果品エラー防止を図ってき

チェックシートの充実と活用，照査統括責任者のた。しかし，種々の事情による工期後半への作業設置および統括の実施，照査再チェックの実施集中や他業務との納期重複などもあり，照査を実（赤黄チェックなど），照査報告書の充実，設計図施するための時間が不足していることも事実であ書への工事着手段階における留意事項記載の徹り，社外にエラーを出さないようにするための組底，全会員の品質（エラー防止）セミナーへの出織的対応が必要とされる。

席啓蒙等が記載され，また，"受発注者双方が協その解決方策の一つとして，建設コンサルタン働して取り組む施策として，設計業務着手段階にツ協会では「品質向上推進ガイドライン（GL）」

おける受発注者合同現地踏査の実施，業務スケジを策定し，会員企業へ対応可能な範囲で有効活用

ュール管理表の適切・効果的な運用，ワンデーレし，なお一層の品質向上に努めるよう周知した。

スポンスの励行と協議記録簿等の文書による内容の確認等が記載されている。

２．「設計業務の品質」の確保に関わる施策"

エラー防止に関する「品質向上推進ガイド
ライン（GL）」の策定! 品質向上に関わる中間報告

受注者の責務として，技術力の研鑽のもとにさ建設コンサルタンツ協会では，積年の課題であらなる品質向上に真摯に取り組むことが重要である設計業務等成果の品質確保のために，２００８（平るとの観点から，受注者として重点的・主体的に成２０）年１０月に「品質向上推進特別本部」および実施すべき施策について，２０１１（平成２３）年２月「品質向上推進特別WG」を設立した。地方整備を目標に「エラー防止に対するガイドラインドラ

建設マネジメント技術

2013 年 2 月号 ２５

特集 調査・設計分野の品質確保フト（GLD）」を策定して，同３月から６月に全ル整備」が記載されている。

国９支部での試行を経て，それらの意見も参考に，２０１
１（平成２３）年７月に品質向上推進ガイド!

品質向上推進ガイドライン（GL）のアン

ケート調査

ライン（GL）を完成し，会員企業への周知，有建設コンサルタンツ協会は品質向上推進ガイド

効活用を推進している。
このガイドライン（GL）の内容は，（GL１）QMSライン（GL）の活用状況を把握するために，２０１２の実効性向上や品質セミナーの有効活用による（平成２４）年２月にガイドライン運用状況アンケ「品質向上体系整備」，（GL２）照査統括責任者のート調査を協会会員企業３０社へ実施した。結果の設置や照査再チェックの実施よる「品質向上体制一部を以下に示す。

整備」，（GL３）チェックシートや照査報告書の!

充実，設計図書記載の徹底による「品質向上ツー表―２

ガイドライン実施によるエラー低減効果については，QMSの活用，照査統括責任者，第三品質向上推進ガイドライン（GL）の骨子（３分野７項目）

ガイドライン１（GL１）：品質向上体系整備GL
１．
１ QMSによる照査運用の確立
１．
２ 品質セミナーへの出席啓蒙
ガイドライン２（GL２）：品質向上体制整備GL
２．
１ 照査統括責任者の設置および照査体制の構築
２．
２ 照査再チェックの実施
ガイドライン３（GL３）：品質向上ツール整備GL
３．
１ チェックシートの充実と活用
３．
２ 照査報告書の充実と発注者への提出
３．
３ 設計図書への工事着手段階における留意事項記載の徹底（％）
４５．
０!大いに効果あり

４０．
０
３５．
０

"効果あり

"

３０．
０

#やや効果あり

２５．
０$ほとんど効果なし

２０．
０#%全く効果なし

１５．
０
１０．
０!

$&無回答

&

５．
０%

０．
０
びＱ
活Ｍ
用Ｓの取効得果およ果︵照組査織統︶の括設責
置任効者

図―１

２６ 建設マネジメント技術にム第よの三る設者
効置照
果︑査
実チ
施ーのチ
活ェ
用ッ
効ク
果シー
ト実赤施黄
効チ
果ェ
ックのガイドライン実施によるエラー低減効果2013 年 2 月号

調査・設計分野の品質確保 特集（％）
９０．
０!GMS取 得 お よ び
活用の効果

８０．
０
７０．
０
６０．
０

"照 査 統 括 責 任 者（組織）の設置効果

５０．
０
４０．
０
３０．
０
２０．
０
１０．
００．
０!
#第三者照査チームの設置，実施による効果

#
" $%
基
準適用ミ
ス

︵構現造場
条に件
関のわる設事計
ミ項ス︶

設設計計
ミ︵ス構造︶
条
件の図―２︵施現工場条に件
関のわる設事計
ミ項ス︶

設計
計
算
ミス

筋一図図般面︶図作︑成構ミ
造ス
図︵︑全配体数量計
算ミス

その他のミス$チェックシートの活用効果%赤黄チェックの実施効果

ガイドライン実施により発見できた不具合いう回答が得られた。さらに上記の回答を確信すあり」，赤黄チェックの実施では「大いに効果るために建設コンサルタンツ協会は２０１３（平成２あり」の回答が得られた。

５）年４月を期限として協会会員企業４２６社へガ!

者照査の実施，チェックシートの活用で「効果ガイドライン実施により発見できた不具合にイドライン（GL）アンケート照査を依頼した。

ついては，QMSの活用で基準適用ミス，設計

建設コンサルタンツ協会は，「品質向上推進ガ条件ミス，現場条件ミス（構造，施工）が発見イドライン（GL）」の有効活用により，協会会員できた，赤黄チェックの実施では，設計計算ミ

企業の姿勢としてエラー撲滅への取り組みを「設ス，図面作成ミス，数量計算ミス発見に効果あ計成果の品質」確保のための経営課題として捉えりの回答が得られた。

ることが重要であることを会員企業に呼びかけ

上記の結果を見て分かるように，当たり前のこて，成果品の品質向上による「建コン協・品質ブとを確実に実施することがエラー撲滅に繋がるとランド」の確立を目指す。

建設マネジメント技術

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