◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

その車両の架装、あとはもう、この事業についての住

皆さん、おはようございます。出席委員も定足数に民への広報、最終的にはこの運行計画などもこの事業達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。
本日の会議は、審査日程第２号によって進めます。

費の中で考えていきたいなというふうに思っております。

ただ今から、令和５年度予算議案６案件を一括議題

次に行政サービスにつきましては、今年の秋ぐらいとし、総括質疑を行います。なお、この際申し上げまからですけれども、運行していきたいなというふうにす。今回の総括質疑については、先に議会運営委員長
からご報告ありましたとおり、質疑、答弁を含めて１
人30分ずつの時間制とし、各会派等の人員に応じて、思っています。初めは試行運転という形になりますけ
れども、予想されるのはタクシー券の申請や除雪券の申請、またはそのマイナンバーカードなどを想定してそれぞれ時間配分をいたしましたので、よろしくお願いします。

おります。最終的には、そういうふうなデバイド対策という部分もありますので、住民のニーズという部分

また、質疑の順序については、皆様方のタブレットですので、もしかすると、住民票等の証明書の発行にに掲載しております「予算特別委員会総括質疑時間配分予定表」のとおりでありますが、時間の差異の調整

ついては、そこまでニーズがあるのかという部分も捉えていきたいなというふうに考えております。

については、委員長にご一任願いたいと思います。な

またそれで地区公民館との違いというふうな部分でお、各会派等の持ち時間終了の３分前に、委員長よりありますと、運行については92集落を出向く予定であ

予鈴をもってお知らせしますので、ご協力をお願いします。

りますので、そういう運行計画をしていきたいと思っています。

重ねて申し上げます。総括質疑に対する当局側の答弁は、質疑者の時間制限もありますので、簡潔明瞭にお願いいたします。

先ほど言ったような手続きの部分については、地区
公民館では実施できておりませんので、各種申請や相談業務、これはオンラインでの顔をお互い見合いながそれでは、直ちに総括質疑を行います。まず、市政
クラブの質疑を許します。鈴木委員。

らの相談なんかができればいいなというふうに思っております。

◎鈴 木 由美子 委員
おはようございます。市政クラブの総括質疑をさせていただきます。

また事務効率という部分での効率化が図られるかでありますけれども、デバイド対策の部分が大きいというふうに捉えていますので、なかなか事務の効率化とまず、令和５年度予算案、説明資料の中の22ページ、ナンバー84、款項目としましては、２款１項７目、移いうのは難しいのかなというふうに思っています。ただし、期日前投票なども今後想定されるものと思って

動市役所導入事業、県内初とのことであります。こちら、1,650万円の予算取られておりますが、内訳はどのようでしょうか。どういった行政サービスが受けられるのか。地区公民館で行っている印鑑証明書、住民票発行との違いはあるのでしょうか。このことで、デジタル行政のデジタルトランスフォーメーションはどのように向上するんでしょうか。
以前から移動スーパーを求める声がありますが、市民の意見はどう反映されているのでしょうか。お願いします。

おりますので、そういうふうな部分では、投票所の集約化などもなれば、事務効率という部分の効果としては出てくる可能性はあると思っています。ただしこれについても、今後の進め方の中で検討していく部分だと思っています。
移動スーパーなどの支援が民意としてはあるのではないかという部分でありますけれども、今回の事業につきましては、先ほどデジタル化という部分でのデバ
イド対策、または交通弱者という部分で考えておりま
すので、これ常任委員会のほうでも話させてもらった◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
総合政策課長。

んですけれども、そういうふうな各種手続きのほかに、健康相談や期日前投票、またはその買い物支援なども、◎総合政策課長（永 沢晃 君）
まず内訳ですけれども、1,650万円のうち350万円が簡単窓口の予算も入っております。それですので、移動市役所にかかる予算としましては1,300万円です。
具体的な内容としましては、車両の借り上げ、または将来的な視野に入れていきたいと思っておりますので、この部分につきましては、そういうふうな民意を汲み取りながら取り組んでいけるものと考えております。
以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

鈴木由美子委員。

ことも含まれてくるんじゃないかなと思います。職員◎鈴 木 由美子 委員さんが実際その現場を見てくるということも大切なん

当面は実証的に地区公民館を利用されるとのことでありますので、その場合は、新規で車両購入、借り上じゃないかなと思います。もしこれ実証的にやられるということでしたら、まず私は公用車で出向いてやれ

げしないとできないものなのか。職員さんがノートパ

るんではないかなと思うところですので、もう少し考

ソコンとかタブレットを、まずそれさえあれば、今あえていただいてもいいんじゃないかなと思います。出

る公用車で出向くことは可能なのではないかなと思うところです。その辺、そしてこちら、実証事業の業務委託料となっております。こちらはどういうことでし張していただくことは大変ありがたいことなんです。
ただ車を用意してまでの事業なのかというところにちょっと疑問がありましたので質問しました。

ょうか。
この車を借り上げまして、このぐらいの予算を使わ次の質問ですけれども、同じ説明資料の23ページの86番の２款１項10目、タクシー券等電子化事業、こちれるも、既にそういうふうな計画ということであれば、らは東北初になっております。マイナンバーカードに

もう公民館を使うのではなくて、まず要望のある方、１軒１軒に行っていただくということが、この車を借タクシー券を紐付けというか、入力するということとお聞きしてますけれども、例えば万が一、マイナンバり上げる意味が出てくるんじゃないかなと思いますけーカードを紛失した際は、どういうふうな対応をしてれども、どうですか。

いかれるのでしょうか。お願いします。

◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
総合政策課長。

◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
市民税務課長。

◎総合政策課長（永 沢
晃 君）
初めにちょっと１点だけ、先ほど公民館を利用するという言葉で、ちょっと説明不足だったのかもしれま◎市民税務課長（永 沢 八重子 君）
タクシー券を付与したマイナンバーカードを紛失した場合の対応でございますが、これまでのタクシー券

せん。地区公民館ごとではなくて、92全集落に出向くというふうな形で考えておりますので、全ての地域にですと、紛失した場合は再発行はしておりませんでし
たが、電子化することによりまして、残枚数の把握が出向いて、その車両の中を市役所に見立てて、そこで相談業務もできるような形になってくるのかなというふうに思っております。東北でも先行する市が１ヵ所可能になりますので、マイナンバーカード自体の再発
行は必要になりますが、その後、残枚数の付与が可能と考えております。

あります。福島県のいわき市です。福島県のいわき市の事例については、２年前から運行しているものであ◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
鈴木由美子委員。

りまして、その事例をもとにして、この事業費のほうも算出させてもらっております。特にこのサービスの構築に際しては、その車両とサービスが一体となった事業が今国内でも進められておりますので、全てが１つのものとして業務委託という部分で、今やっているのは、行政ＭａａＳという言葉になるんですけれども、９都市になっております。この９都市の事例を参考にさせてもらっているというふうな形で、今回の事業費についても計上させてもらっております。以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）◎鈴 木 由美子 委員
やはり特に高齢の方、誰でもそうなんですけれども、今カードがいっぱいある時代ですので、いろいろ紛失
とか、あり得ることだと思いましたので、質問させていただきました。万が一そういうような時は、そのように対応をお願いしたいと思います。
続きまして26ページ、ナンバー104、２款１項７目、
地域安全克雪方針策定事業について、除排雪時の死傷事故防止に取り組むために、どのような方針を策定していくんでしょうか。

鈴木由美子委員。
◎鈴 木 由美子 委員

高齢者や老人世帯が増える傾向で、防災無線での呼びかけだけでは効果が薄いというのが今現状にあると相談業務で回られるという、相談業務も入ってらっ
しゃるということでありますけれども、やはりこちら、
業務委託という形ではなくて、あくまでも職員さんが、その交通弱者である方の生活状況を把握してきたり、
手続きを行いながら、その生活状況を把握するという思います。安全対策どういうふうに対応していかれるのでしょうか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
総合政策課長。
◎総合政策課長（永 沢晃 君）やはりこれまでの安全対策の中では、自分ごとになき、これまでの経験を活かしながら、災害対応に当たっていないというふうなものに捉えておりました。そっていただくことで、災害発生時の対応能力の向上や、のために、この事業では、まずこれまで行政がほとん
ど呼びかけておったものを、方針の策定の際には、自円滑化など、組織体制の充実が図れるものと考えております。そして指揮命令系統、指揮命令体制とどう関らを守る計画として、自らが決めていくということで、わる立場なのかというご質問ですけれども、まずは災各地域の、具体的にはみんなで守っていくルール作り

害発生時など、災害対策本部の本部長となる市長などという部分を最重視していきたいと思っております。
具体的というか、例えばですけれども、雪下ろしは複数人で行いましょうとか、70歳以上は屋根には上らなに指示をする場面があるかと思いますけれども、その際、この地域防災専門員には、これまでの数多くの災害現場などを通しまして培った経験等を活かしまして、いようにしましょうとか、それぞれが主体的に取り組むものとして方針を策定、それも各エリアとか地域ご指導、そして助言、補助などを行っていただきまして、
災害対応を円滑に推進できるよう体制を構築してまいとにできればというふうに思っています。最終的にはりたいと考えているところです。以上です。

防災無線で呼びかけるものではなくて、各家にポスターなんかがあって、そこに自分で守るべき目標なんか◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
鈴木委員。

書かれてあって、それを発表するとか、そういうふう◎鈴 木 由美子 委員

な部分での取り組みを新たにやってみたいなというふ

普段、日常的には防災の研修のほうを主にやっていうに思っております。以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

ただくというふうにもお話聞いておりますので、そういった専門員が、せっかく来られるんですから、この鈴木委員。
◎鈴 木 由美子 委員
これは大変難しい問題だなと思っているんですけれ

市の組織体制を強化するためにも、まずその基礎的な知識から、防災専門員の方の研修会などを庁舎内でやっていただくということが第１番かなと思います。市ども、やはり70歳以上だから屋根に上らなくていいかといっても、やはり必要に迫られて、やらざるを得な

民はもう率先して、県庁などで行われております防災士のセミナーなど受けておりますけれども、今はそう

い方がたくさんいらっしゃるという現状であります。
啓蒙活動でなるべく防げればいいんですけれども、この中に例えば、ヘルメットとか、安全帯とか、あと屋

いったセミナーに積極的に市民が関わるようにということで、市のほうから促されてはおりますが、まずは職員の方々の基礎知識を深めていただき、いざという根に安全帯を引っかける何か器具を付けるとか、あの、現物の何か支給とか、補助とか、そういったものも盛時は、この防災士の言っている方の意味が分かっていただけるような体制に整えていただければなと思いまり込んでいただかないと、ただポスターとか、そうい
うものだけでは、同じような気がいたしましたので、その辺ご検討いただきたいと思います。
続きまして、同じ予算案の説明資料の26ページのナンバー105、款項目、２款１項12目、防災対策費であります。こちら災害発生時に、この地域防災専門員を配置されることで、災害発生時の組織体制づくりはど
う今と変わるんでしょうか。
あとは、指揮命令系体制にはどういうふうに関わる立場となる方なのか、お願いいたします。

す。よろしくお願いします。
続きまして、予算書の149ページ、150ページ、10款
４項８目、生涯学習推進費、こちらは廃目整理になっておりましたけれども、理由を教えていただきたいと思います。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
社会教育課長。
◎社会教育課長（鈴 木敏 君）
お答えします。生涯学習推進費はこれまで、保育園、幼稚園から小学校低学年の児童と、その保護者を対象◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
防災危機管理課長。

とした、無料の親子ふれあい広場を開催している事業となっております。令和５年度の予算につきましては、◎防災危機管理課長（間 宮明 君）
お答えいたします。災害発生時の組織体制はどう変わるのかというご質問ですけれども、このたびの地域
防災専門員には、防災危機管理課の職員と一緒に災害対策本部の総合調整をつかさどる部門になっていただ

廃目整理となっておりますけれども、こちらにつきまして、以前参加者からアンケートのほうを実施しまして、要望が多かった、知名度の高い方をお呼びするということで、あとは、演目をじっくり検討するためということで、単年度の予算を増額した上での開催とすることとしたためでございます。

ておりますけれども、もう１社申請したいということ

隔年での実施ということで、令和５年度予算につきで、予定のほうも伺っているところでございまして、ましては計上していないところでございますけれども、翌年度以降、６年度になりますけれども、また増額し今年度も２件の申請ということで想定しているところ
でございます。

た形で予算のほうを計上して、誰もが見てみたいと思課題でありますけれども、近年、本市の出生数が50えるような講演会のほうを開催していければなという人程度となっていることもありまして、中小企業が本ふうに考えているところでございます。以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
鈴木委員。

市の大多数を占めているということもありまして、なかなかその申請しにくいという状況であるのかなというふうに考えております。ですので今後、より制度を◎鈴 木 由美子 委員
今年度は残念ながら廃目になってしまいましたが、活用しやすい環境とするため、男性育児休暇の要件ですとか、就学児前の子どもを養育する女性の正職員、ぜひこの生涯学習というところは、どちらかというと正社員雇用、今あるんですけれども、そちらを男性も削られてしまいがちな項目ではあるかもしれませんけ
れども、ここは市民にとって大切なところとなります

含んだ要件にするなど、緩和なども図りながら、申請者の拡大のほうに努めて、要項改正のほうも検討してので、やはり一般質問でも言いました、市民の士気向

いきたいというふうに考えております。以上です。

上に役立てるものだと思います。ここ重要ですので、◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

よろしくお願いします。
私も一般質問で講演会について質問させていただき鈴木委員。
◎鈴 木 由美子 委員

ましたけれども、やはり市民だけではなくて、市外からお金を支払ってでも聞きに行きたい、尾花沢に行って、その講演者の話を聞いてみたいというようなこと

やはりこのワークライフバランスを整えるためには、企業さんにとっては、やはり人員を増員しなくては、
こういったものに取り組みにくいというのが実状なのをやることで、観光だけじゃなくて、そういった文化活動の中からも、人流交流が図れるのではないかと思

かなと思います。やはり、これに取り組むにあたり、１社10万円というところは、正直言って桁が違うんじ

いまして、一般質問ではさせていただきました。ぜひ、こちら生涯学習のほうにも、全庁挙げて取り組んでいただけるよう、よろしくお願いいたします。

ゃないかなと思っております。このぐらいの予算では、なかなか中小企業さんは、率先して取り組もうというところまで、経営のことを考えますと、難しいのかな

続きまして、令和５年度の予算案の説明資料の16ページ、ナンバー42、10款４項２目、ワークライフバラと思いますので、今後はこの予算のところも、もう少し検討していただくということも必要なんじゃないか

ンス実践企業支援事業、こちらについて令和３年度は２社で20万円の実績報告がありました。令和４年度の取り組み状況はどうでしたでしょうか。推進の成果と課題はどのようでしょうか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
社会教育課長。
◎社会教育課長（鈴 木敏 君）
ワークライフバランス実践企業支援奨励金につきましては、令和３年度からの事業ということで、４年度は２年目の事業となっております。令和４年度につき

なと思いますけれども、どうでしょうか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
社会教育課長。
◎社会教育課長（鈴 木敏 君）
１件10万円ということで、低いのではないかということでございます。実際あの企業の方々のお声もお聞
きしながら、先ほど申しました要件の緩和と合わせて、一緒に検討のほう進めていきたいと思っております。
以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

ましては、まず６月９日に企業懇談会での総会での制度説明に始まりまして、あとは12月に男女共同参画講

鈴木委員。
◎鈴 木 由美子 委員

演会のほうを開催しておりますけれども、そちらへの企業への参加のご案内、あとは県のイクボス同盟加盟
企業のほうも、数社でありますけれども、個別訪問いたしまして、説明のほうを実施しております。現在のところの実績といたしまして、１社からの申請となっよろしくお願いいたします。続きまして、16ページ、ナンバー44、２款１項11目、ふるさと暮らし応援事業の中の④民間賃貸住宅等家賃助成ということありまして、こちらは転入３年以内のひとり親の子育て世帯は、
家賃月額30％で上限３万円（最長４年間）としておりました。こちらの理由としては、どういうものでしょ情報共有しながら進めていきたいと思います。以上で

うか。

す。

◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
定住応援課長。

◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
鈴木委員。

◎定住応援課長（菅 原 幸 雄 君）

◎鈴 木 由美子 委員

お答えいたします。まずこの制度の説明をさせていよろしくお願いいたします。次ですけれども、同じ

ただきたいと思います。これまで婚姻１年以内かつ40歳未満の若者世帯、転入３年以内の移住世帯が、家賃の20％で２万円限度というものが、基本的に３年。新

項目の⑨で、移住者自動車運転免許証取得等支援事業について、制度説明をお願いいたします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

築、家を建てるということになるともう１年延ばしてきたという事業であります。これに対し来年度から、定住応援課長。
◎定住応援課長（菅 原 幸 雄 君）

転入３年以内のひとり親で、18歳を迎える年齢以下のご説明いたします。まず基本的に尾花沢に来るとい子育て世代ということで、これに上乗せしたような形。
家賃の30％以内の３万円であります。

う時に、免許がない、移動手段は車がやっぱり中心になるので、まずその免許、車を運転するということがこの背景はどうかと申しますと、まず県のほうでも、まず第１にありました。そこで、車の免許を取得する、そのひとり親家庭に対してのバックアップ事業がなさした時に、おおよそ30万円前後かなと、そこの２分のれている。実際に本市を見ても、例えば実家が尾花沢にあって実家に入る、あるいはちょっと入りづらいよ

１の補助、15万円を限度にというのがまずあります。
これについては、要件が県外からの転入であり、１世

うな方もいらっしゃるだろうと。その方について、県外から本市に定住するその後押しという意味合いで、
パーセンテージを上げての拡充した事業になっており

帯につき１名限り。世帯全員が本市に住所を有したことがないこと。転入から起算して１年以内の世帯であって、本市に定住し、６ヵ月以上経過していること。

ます。以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

世帯全員が市税等の滞納がないことと、いうような条件です。もう１つ、ペーパードライバー講習及び雪道

鈴木委員。
◎鈴 木 由美子 委員
これありがたい制度かとは思いますけれども、まず運転についてですが、例えばこれについては、今申し上げたような、本市に住んだことがない人ではなくて、Ｕターン者も含めてにしております。それは先の常任

は、ひとり親の子育て世帯ということに関しましては、転入してくる上で、仕事先を確保して、自分の生活を委員会でもお諮りしたところ、そういう意見をいただ
いて、そこはやはり、例えば本市の高校、県内の高校安定させるというところが１番かなと。それから、住
まいをどこに住めるのか決められるんじゃないかなと思いますので、ここの部分だけＰＲしたとしても、ちょっと現実的ではないなと思ったところです。なので、課を横断しまして、その就職のほうも安心して、100％就職できますというふうなＰＲをしていただく
ことで、この制度も活きてくるんではないかなと思いますけれども、いかがでしょうか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
定住応援課長。

を卒業して例えば県外に行かれたと。ある程度暮らされて、こっちに戻ってくるという時に、免許を取って県外に住まわれるんですけれども、もう全然運転したことないというような方も、やっぱり多いと思うんです。そこでこの運転講習という部分に、ちょっと後押しさせていただくいうような事業になっております。
以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
鈴木委員。
◎鈴 木 由美子 委員◎定住応援課長（菅 原 幸 雄 君）
仰るとおりだと思います。実際にその就職というこ免許を取った後も、尾花沢の暮らし案外大変だった
ななんて思うこともあると思いますので、その免許習とになりますと、例えばハローワークですとか、本市でいえば商工観光課の職業相談所がありますけれども、そういったところも情報共有しながら、職業について
も、いろんなマッチングといいますか、職業と求めるもののマッチングということも必要かと思いますので、得後も後押しをお願いして、長く尾花沢に住んでいただけるような取り組みをお願いしたいと思います。
最後になりますけれども、21ページ、ナンバー75、10款４項１目、学校家庭地域の連携協働推進事業というのですけれども、こちらの目的がですね、まち全体

で地域の将来を担う子どもたちの育成、地域創生の実業者２社が用地を取得し、うち１社が事業所の建設工

現とありまして、一般質問でもさせていただきました、

事を予定しております。また今年１月には、市内事業

ＩＴエンジニア育成の目的に、正しく合致するのではないかと思った次第です。窓口とか、予算が記入あり

者１社が新たに工場を増設し、ファクトリーオートメ
ーション化による事業拡大に取り組んでおりますとあませんでしたので、本当はこういうところに入れてもることについて、お尋ねしたいと思います。この事業いいんじゃないかなと思ったところだったんですけれについて、２社が用地を取得したということでありまども、どうでしょうか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
社会教育課長。

すので、この用地が販売できたのではないかと思います。残りの用地はどれぐらいになっているか、お尋ねしたいと思います。

◎社会教育課長（鈴 木敏 君）
学校家庭地域の連携協働推進事業でございますけれ◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
企業振興室長。

ども、こちら希望する児童を対象として、地域住民の◎企業振興室長（間 宮 康 介 君）

協力により、主に学外活動、放課後子ども教室などになりますけれども、さまざまな体験、学習、交流、成お答えいたします。現在、福原工業団地の残りの面積でございますけれども、２区画残ってございまして、長の場を提供し、子どもたちの居場所づくりと地域ぐ

1,870㎡の１区画、7,792㎡の１区画になってございま

るみでの育成支援を行う事業となっております。現在

す。以上でございます。

の活動状況ですけれども、それぞれの地域の団体が主となりまして、まつり囃子教室ですとか、少年少女合◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
奥山委員。

唱団、あとは太鼓教室であったり、舞踊サークル、書道教室などを開催しているところでございます。地域が主体となってＩＴ教室などを開催し、地域の子ども

◎奥 山
格 委員
ホームページを見ましたら、2.6ha残地があるとい
うふうに書いてありますけれども、これまだ訂正なったちに対して、学習の機会を与えていくということであれば、開催する場所の提供ですとか、講師に対するていないようであります。7,792㎡ということで、あと１社が来られるスペースがあるのかなというふうに謝礼などの支援ということは可能であると考えておりますけれども、本事業の目的が地域ぐるみで地域の人と子どもたちのつながりを強くするということもござ思いますけれども、そろそろ工業団地の拡幅の計画をさせておく必要があるのではないかと思いますけれど
も、どのように考えておられますか。

いますので、スキルアップを目的としたそのＩＴエンジニア育成の主旨とは、若干合致しないのかなという◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
企業振興室長。

ふうに思っているところでございます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
鈴木委員。
◎鈴 木 由美子 委員
目的がちょっと合致しないのではないかということですから、別の課で推進していただけるものだと思いますので分かりました。こういった事業は尾花沢市におきまして、習い事をする場がないというところもありますから、この事業はこれからも予算をもう少し増やしてでも、尾花沢の子どもたちの可能性を引き出し◎企業振興室長（間 宮 康 介 君）
お答えいたします。工業団地の拡張というふうなことでございますけれども、今実際コロナ禍またはウクライナの、ロシアのウクライナ侵攻など、世界の情勢、
またあの国内での物価高騰など、社会経済情勢なども流動的なところがございます。また市内の企業さんた
ちもコロナの対策などもしながら、頑張っておられるという中でもございますし、この拡張の必要性というふうなところについては、時期などを見ながら慎重に検討していく必要があるかと思ってございます。

ながら、交流を深める場になるようにお願いしたいと思います。以上で終わります。

企業誘致については全くやらないというところではございません。以上でございます。

◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
奥山格委員。
◎奥 山
格 委員
私はまず市長の施政方針の中で、５ページ、４ペー
ジですね、その中で、福原工業団地について、市内事◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
奥山委員。
◎奥 山
格 委員
新たに取得する農地、用地が農地であると思います
けれども、その農地の場合だと、農振地域の解除の法

的手続きなんか、あとアクセス道路や水道の敷設、排水処理施設などの整備なんていうことも必要になって◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
農林課長。

きますので、この用地が実際に造成が完了するまで、何年かかかるわけであります。したがって、早く計画◎農林課長（岸栄 樹 君）
本市の米の作付面積についてのお尋ねでございます。

を立てないと、どんどん遅れてしまうんじゃないかと

まず主要３銘柄程度、ちょっとご紹介をさせていただ

思いますけれども、その辺のところについてはどう考

きたいと思います。１番耕作面積が多いのは、はえぬ

えておられますか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
建設課長。

きでございます。1,354haほどを作付なされております。２番目が、ひとめぼれでございます。423haほどになってございます。３番目の銘柄につきましては、◎建設課長（齊 藤 孝 行 君）
お答えいたします。今、先ほど企業振興室長のほう

あきたこまちでございます。196haほどを作付がなされております。この全てにおいては、農林課のほうでから、次期福原工業団地の拡張の関係のお話が出まし

把握させていただいております水田台帳面積に応じてた。今後いろいろ整備となった場合に、いろいろ時間、
費用的な部分も関わってくるのではないかというよう集計したものでございます。参考までに、つや姫については92ha程度、雪若丸については75ha程度を作付ななご質問であります。こちらも、先ほど企業振興室長

されてございます。以上です。

が申し上げました、企業の動向でありますとか、あと◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

は今現在の世界の経済状況のほうを勘案しながら、慎重に検討していく必要があるのかなと考えております。

奥山委員。
◎奥 山
格 委員

以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
奥山委員。

この作付面積の割合というのが、これからの米の販売の概算払いの価格に影響してくるのではないかと考えております。価格なんですけれども、2022年産米の

◎奥 山
格 委員
慎重に検討する必要があるということでありますけ

食味ランキングで、つや姫が13年連続、雪若丸が５年連続の最高ランク特Ａになっています。はえぬきは21

れども、工業団地の拡張に関しては、よその市町村でも積極的にやっておられる市町村が見受けられます。
やはりそういった企業も、状況は同じではないかなと

年産で、特ＡからＡにランクが落ちました。今期も評価は変わらず、最高位への返り咲きはありませんでした。このランクの評価、特ＡかＡかということで、今思います。その中で取り組んで頑張っていく。そしてなるべく雇用の確保の場をしていくということが、大年度のやはり米の販売価格、概算払いの価格に影響が出てくるんではないかなということが、これまでのこ事なのではないかと思います。そのことと、あとはもう１つ、市内の事業者が用地取得する例が多いわけでありますけれども、この市内の企業、企業の事業拡大、
これ大変喜ばしいことでありますけれども、また市外の業者の誘致ということも、大きな雇用確保の効果につながりますので、これ進めていく必要があると思う
んですけれども、その辺に関しては、どういうふうに考えておられますか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
奥山委員に申し上げます。総括質疑の範囲を逸脱しとから考えても見られるわけなんですけれども、これについてはどのように考えておられますか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
奥山委員に申し上げます。議題となっている予算内
容に沿って質疑を行ってください。奥山委員。
◎奥 山
格 委員
すみません。これ予算書のＰ98ページの、款項目は６の３、予算書のＰ102、６の７の質問であります。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
奥山委員に申し上げます。総括質疑の範囲を逸脱しております。議題となっている予算内容に沿って質疑を行ってください。奥山委員。

ております。議題となっている予算の内容に沿って質疑を行ってください。奥山委員。

◎奥 山
格 委員
この程度にとどめて、そちらのほうもよろしく検討のほうお願いしたいと思います。
それでは次に、本市の米の品種別の作付面積の割合
はどのようになっているか、お尋ねしたいと思います。

◎奥 山
格 委員
もう１度、予算書の款項目だけ書いてきたので、もう１回紐解いてみますね。農林水産業の６の何でした
っけ最初、これは６の３です。農業振興費、これの負担金、６款の３項ですね、この中の、山形おいしさ極める米づくりプロジェクト本部負担金、あとは、そういったところがあります。

◎奥 山

格 委員

やはり米の価格がどういうふうになるかというのは、

あともう１つ、７項、水田農業構造改革対策費に関する質問であります。

市政に対してすごく大きな影響を及ぼしてくるわけでありますので、その辺のところを一生懸命取り組んで時間がないので早く答弁をお願いします。質問に対いただきたいなと思っているところでありますので、して、そればっかりやっていると答弁の時間がなくな

よろしくお願いしたいと思います。

ります。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
奥山委員に申し上げます。ここに掲げられている通次に、施政方針の５、５ページ、あと予算書は94ページ、款項目は、５款の１項１目であります。じもと
就職応援スタート事業、これは企業において人材確保

告、それと違うようなページ数にもなっております。
そんなことで、大変答弁のほうも困難になっています。

が一層厳しさを増し、特に技術職の確保が困難になってきているということで、じもと就職応援スタートア◎奥 山

ップ激励金は、本市に住民登録し、市内の企業に就職

格 委員

総括質疑の通告の項目として挙げてあるんですよ。
本市の米の品種作付面積は、あとは2020年産の米の食した新卒者に対し激励金を交付する事業でありますけ
れども、これは元々市内の人のほかに、市外から転入

味ランキング結果は、主力品種はえぬきＡ、特Ａに上してきた人も含むのですか。お尋ねしたいと思います。

げる、あのちゃんと質問に答えてください。

◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
奥山議員に申し上げます。予算の内容に沿って質疑

商工観光課長。
◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）

をお願いします。農林課長。
◎農林課長（岸栄 樹 君）
奥山議員からご質問、通告をいただいている内容にお答えいたします。就職される際に住民登録をしているという原則でございますので、就職前に転入されて来れば該当するものと思ってございます。以上でご沿ってご説明をさせていただきたいと思います。品種
別の作付面積については、先ほど申し上げたとおりでざいます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）あります。主力商品はえぬき、尾花沢市内でも１番作付の多い品種でございまして、やはり今年度の食味ランキングもＡということで、大変あの概算金に影響す

奥山委員。
◎奥 山
格 委員
分かりました。やはり地元の企業に就職される方をるんではないかというご質問、全くそのとおりだと思います。それで、その特Ａに上げる方策ということで、増やしていくということがすごく大事だと思いますので、この周知徹底に努めてほしいなと思うところであ

予算書97、98ページにあります、６款１項３目18節の負担金、補助及び交付金のうち、上から２段目にあります、市営農指導連絡協議会負担金３万9,000円の中で、月１回、営農指導連絡調整会議を行わせていただ
きまして、この中で、安全安心で高品質良食味な農産物の生産について、毎月話し合いを行ってございます。
特に特Ａに上げる方策につきましては、やはり良食味、食の検査でありますので、良食味を追求しなければい
けないということで、肥培管理についての現地営農指導体制の強化とともに、チラシを配布させていただきります。
次に、デジタル人材育成支援事業についてお尋ねいたします。デジタル支援事業の一環として実施している、北村山高等学校やまがたＡＩ部活動とありますけ
れども、デジタル人材育成支援事業というのは、ＡＩ部の活動だけを支援する取り組みなのでしょうか。お尋ねしたいと思います。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
企業振興室長。
◎企業振興室長（間 宮 康 介 君）

ながら、農業者の方に肥培管理のほうをお願いしているところであります。特に食味を向上させるには、含お答えいたします。デジタル人材育成支援事業につきましては、現在、北村山高校のＡＩ部のプログラミ

有タンパク量が大きく左右されるということで、１番
最後の適期刈り取りについては、力を入れて広報させていただいているところでございます。以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
奥山委員。

ング等々含め、地域の企業様のご協力も得ながら、産学官の連携によって行っている事業でございます。以上でございます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
奥山委員。

◎奥 山

格 委員

も聞いておりますので、例えば、小学校のころからも、

これＡＩ部の活動だけということですと、部員は３

そういう部分に触れさせる機会を作っていく。そうい

名しかいないということであります。この３名の部活だけを支援するということだと、北村山高校の１学年、う部分で、高校になれば成果が表れるようなものになってくるだろうと。もしかすると中学校の段階でも成２学年、３学年とか、そういった学年全員とかに対す果が表れてくるのだというふうにも捉えています。実る、デジタル技術のレベル向上にはつながらないよう

際身近にはちょっと感じてはいないんですけれども、な気もするんですけれども、この辺についてはどのよ
うに考えておられますか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

社会情勢の中では、民間企業のプログラミングを中学生が行っておって、月にかなりの金額を業務委託としていただいているとか、そういう時代になってきてい総合政策課長。
◎総合政策課長（永 沢

るんだという言葉が実装するという部分で、これ、制限するわけでないんですけれども、そういう部分も実晃 君）

市長の施政方針等にもありましたけれども、それぞれの年代で、やはりあの支援していきたいというふうに考えております。来年度の事業としましてですけれども、今話ありました高校につきましては、継続とい際はあるんだというふうには聞いております。以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
奥山委員。

うふうな形になりますけれども、中学校における部分

◎奥 山

格 委員

につきましては、部活動の１つとして選択肢として、新しく出てくるのかなと思っています。この部分につ

そういうことが大きくて、今このプログラミングの習得学習なんかが、どこの市町村でも力を入れ初めてきましても、やはり参加したい方がするという中身になってくると思います。ですから、いろんな部活動もある中で、ＡＩ部というものを選ぶ。人がそれに所属きているところではないかなというふうに思います。
高校のカリキュラムの中で実施するというふうにありますけれども、どういった形で実施するのかについてするというふうなものとして考えております。ですので、通常のそのプログラミング学習というのは、学習お尋ねしたいと思います。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

要領の中で実際も行っております。それ以上に勉強したい方が、高校のＡＩ部であったり、中学校のそういう部活動に参加するという子どもたちの選択肢を広げ

企業振興室長。
◎企業振興室長（間 宮 康 介 君）
カリキュラムというふうなことでございますけれどていくという部分では、大事なものだと思って取り組んでいきたいと思っております。以上です。

も、カリキュラム、要は学校管理下の中ではなくて、今のところ第２部活というような形で運用してござい◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
奥山委員。
◎奥 山
格 委員
取り組みの内容なんですけれども、実践的なプログ
ラミングの習得に取り組み、内発的なデジタル人材の育成を図るというのはどういうことですか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
総合政策課長。
◎総合政策課長（永 沢晃 君）
デジタル技術につきましては、やはりもう子どもたます。以上でございます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
奥山委員。
◎奥 山
格 委員
以前、北村山高校に情報処理科というのがありました。その中から、情報処理の難しい資格試験に合格する人が出てきたのを覚えています。そうした歴史があるので、この部活動としてでも、情報処理部のような部活動があって、その部活に多くの北村山高校生が入って活動するようなことができれば、北村山高校生全

ちが小さいころから、まずスマートフォンというものに携わっているということで、今現在デジタルのプロ

体の情報処理能力の向上につながると思うわけですけ
れども、そういう取り組みについては、どのように考

グラミングについても、例えば義務教育の受けているような年齢の方々でも、できるものになっているそうです。これにつきましてはちょっと私も、なかなか実感がわかないんですけれども、そういう部分が小さいころから携わるほど、実践が有利になるというふうにえておられますか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
総合政策課長。
◎総合政策課長（永 沢晃 君）
北村山高校、皆さんご存知のとおり、県立北村山高

校ということで、県の事業下の中に入っておりますの増えるような形で、ぜひこういった事業に頑張っていで、情報処理科が過去にあったということで、今新しただきたいと思いますので、よろしくお願いします。

くして、また起こしてもらえないかということもある
かもしれません。ただその部分につきましては、当市

最後の質問でありますけれども、第７次総合振興計
画の主な推進施策の中の重点４の２、22の新規事業ととしましては、北村山高校について、北区の中で唯一して、やはりＩＴエンジニアの育成ということがありの総合学科というふうな形になっております。その中ます。小中高校生の発達段階に応じたプログラミング

で、例えば、大きくは４つ分かれるんですけれども、ビジネス学科という部分につきましては、そういうソフトを活用した授業なんかも、もう既に行われている

学習に取り組むとありますが、具体的にその小中高の発達段階に応じたプログラミング学習、どのように取り組まれるんですか。お尋ねしたいと思います。

ようであります。ただＡＩまたはデジタルに特化した部分というのは今ないわけですけれども、来年度以降、◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
教育指導室長。

コミュニティスクールという学校の運営のあり方を、◎教育指導室長（工 藤 雅 史 君）

地域とともに支えていこうということで、その中では今ありましたＩＴのエンジニアリングの育成なども、小中学校における学習について説明をさせていただ
きます。小中学校においては、デジタル人材の基盤と企業との連携、もう既にやっておりますけれども、さなる資質能力を育成すると、そういった視点で３点考らに具体的なものとして力を入れていきたいというこ

えております。１点目が、希望する生徒が先ほどの説とで、令和５年度からの取り組みとして、県の事業の中で行っていくというものであるようです。ですので、明の中にもありましたが、プログラミングに関する学
びを深めることができるよう、中学校の部活動におけ

直接私たちのほうでも予算化にはなっていないんです
けれども、さらにそういうふうな部分での県の予算を付けていただけるように、また要望していくことにはる文化部活動の選択肢の１つとして取り入れられるか検討してまいります。２点目ですが、既にＩＣＴ活用推進委員会で整理しているのでございますが、小学校なるかと思っています。
ただ、コミュニティスクールにつきましては、役割

下学年、小学校上学年、そして中学校というふうなことで、発達段階に応じた情報活用能力というものを整としては市町村の役割もありますので、具体的に支援できる部分があるとすれば、また学校の要請の中で、検討していきたいと思っております。以上です。

理しております。これをまとめて各学校に配り、先生方に意識しながら指導していただくことで、デジタル
人材に結び付く基盤を作ってまいります。３点目です、◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
奥山委員。

尾花沢に関連があって、学校に協力いただける個人や企業のバンクを整理します。その中で、プログラミン

◎奥 山
格 委員
コミュニティスクールということでありますけれど
も、具体的にはどのような形になるんでしょうか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
教育指導室長。
◎教育指導室長（工 藤 雅 史 君）学校が地域とともによりよい学校づくりをしていくということで、さまざまな方々の意見をできるだけ取り入れていくと、そういった仕組みを作っていくというふうなことになります。以上です。

グ等の学習に協力いただける個人や企業が出てきた上で、学校がキャリア教育として求めるのであれば、容易に実施が可能になるような体制づくりを行っていきます。以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
以上で、市政クラブの質疑を打ち切ります。
ここで10分間の休憩をいたします。
休 憩 午前11時03分
再 開 午前11時12分◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
奥山委員。

◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

◎奥 山
格 委員
分かりました。やはり地元の北村山高校であります
し、やっぱり近年入学する生徒の数が少し少なめになっておりますので、地元の高校ということで、ぜひレ
ベルアップをしていただいて、入学される生徒さんが再開いたします。
次に、令和クラブの質疑を許します。星川委員。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
星川委員。
◎星 川
薫 委員

それでは、令和クラブの総括質疑を始めたいと思いお答えいたします。徳良湖マスタープランについてます。予算書の84ページ、３款２項４目、説明資料18は、中期的な整備計画、令和４年度から７年度までとページのナンバー52であります。地域子育て支援セン
ター事業についてお伺いいたします。

いたしまして、令和３年10月に一部改定いたしております。その計画としては、徳良湖周辺の既存施設を改

パレットスクエア閉店に伴い、ＡＢＥＳＡの代替と修し、天候に左右されず、子どもたちが伸び伸びと遊して、おもだか保育園内に地域子育て支援センターをぶことができる場所を提供するものであります。市と12月にオープンしたわけでありますけれども、令和５年度より、よつば保育園、尾花沢幼稚園に支援センターを設置する目的と理由についてご説明をお願いいた

いたしましては、建屋部分を商工観光課が担当し、室内遊び場の遊具等については、当福祉課が担当いたしております。当課では、徳良湖周辺に屋内遊戯施設をします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

整備するに当たり、子育て世代が屋内遊戯施設に求める機能等のニーズを把握し、施設整備の基礎資料とな

福祉課長。

るアンケート調査を令和３年９月に実施いたしており◎福祉課長（吉 野 真 広 君）
ご説明申し上げます。認定こども園の認可条件といます。そのノウハウを踏まえ、乳幼児に寄り添った遊具設置事業を、令和４年12月定例会補正予算にてご可

たしまして、就学前の子どもに関する教育、保育等の決いただいております。

総合的な提供の推進に関する法律、いわゆる認定こど

なお、オープンについては令和５年４月を予定し、も園法の第２条第12項に規定する、子育て支援事業を実施することになっております。現在、尾花沢学園は、準備を進めているところでございます。以上でございます。

認定こども園として開園しておりますが、よつば保育
園につきましては、令和５年４月１日より、認定こども園として開園予定ですので、それぞれの法人が子育◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
星川委員。
◎星 川
薫 委員

て支援センター事業を実施し、乳児、幼児その保護者が交流できる場所を提供し、子育てについての相談、ご説明ありがとうございます。徳良湖周辺整備マス
タープランの位置付けはどうなっているのでしょうか。

情報の提供、助言を行い、子育て相談窓口の充実化を図ることを目的といたしております。以上でございます。

総合政策課長、ご説明願います。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
総合政策課長。

◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
星川議員。

◎総合政策課長（永 沢
晃 君）
マスタープランでは先ほど福祉課長から話ありまし

◎星 川
薫 委員
国からの補助率もありまして、国が３分の１、県が３分の１、市が３分の１の事業であります。また子ども子育て支援交付金というのがありまして、その中に13事業の対象事業があることを知りました。その中の１つが地域子育て支援センター事業であります。今後
もですね、国、県の補助制度を有効に活用して、子ども子育て支援をしていただければと思います。
次、予算書の84ページ、３款２項４目、説明資料18
ページ、ナンバー54であります。徳良湖室内遊び場運

たとおり、令和３年度の変更をもとにしながら、リニ
ューアルを図っていくということにしております。この間、議会のほうにも、このマスタープランの変更については、常任委員会の２回、またはその全協でも説明させてもらっておったわけですけれども、たぶんその管理の部分等につきましては、やはり１番ベストな
管理体制はどこかという部分での話がなされた結果、このような状況になっているというふうな結論をした
ところであります。この部分は、マスタープランの中
では、具体的に謳っているものではありませんけれど

営事業でありますけれども、施設はＡＢＥＳＡの代替ではないと説明を受けて了承したわけですが、福祉課も、どうしても徳良湖という概念であると、観光地という部分もありますけれども、マスタープランの中でが担当する理由はなぜなのか、ご説明をお願いいたします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
福祉課長。
◎福祉課長（吉 野 真 広 君）

は、市民の憩いの場としての評価という部分を特に重視しておったものでありますので、その部分を理解していただければ、助かるものだと思っております。
あくまでも天候に左右されず、子どもたちが伸び伸
び遊ぶことができる場所の提供という部分を、１番大きい目的として掲載しているのがマスタープランであ農林課長。

りますので、それを実現できる体制を整えたというこ◎農林課長（岸とでありますので、よろしくお願いします。以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

予算書105、106ページにございます、６款２項２目
14節、工事請負費の2,510万円、こちらのほうが主で

星川委員。
◎星 川

栄 樹 君）

ございますけれども、粟生地区から銀山温泉手前の十薫 委員

分一地区までをつなぐ林道銀山線、経年劣化と損耗が徳良湖マスタープランではですね、第３章、徳良湖周辺整備の方向性というのがありまして、（２）に整
備目標というのがあります。これまでに整備した徳良

激しく、その改修工事が必要であるということで、工事請負費を予定させていただいたところであります。
森林環境譲与税につきましては、2024年度から新たな湖周辺の状況を踏まえ、既存の施設を利用しながら、自然交流ゾーンとして、自然環境、景観の保全を基本

税金として、国民１人当たり年間1,000円を徴収するということが定められておりまして、その前段として、にしつつ、観光交流機能の強化に努め、市民の憩いの2019年度から前倒しで配分を受けて、積み立てをさせ場としていきますと謳っているわけですが、徳良湖をもっとよりよい観光地にするためには、無償提供の場ていただきながら、活用させていただいているものです。全国的に積立額が大きくなっているという指摘がを作るよりも、対価を支払ってでも寄っていきたい、ございまして、国のほうでも、弾力的に使用の目的の

遊んでいきたいという場所の整備のほうが必要だと思

拡大をなさっているということで、今般協議をさせていますが、商工観光課長、どうお考えですか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

いただきながら、この工事請負費に森林環境譲与税を充当してもいいという方向性がございましたので、譲商工観光課長。
◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）
お答えいたします。徳良湖周辺につきましては、広与税の充当事業として工事をさせていただくものでございます。以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

大な敷地面積と、あと多数の公共施設を有しているという場所でございます。その維持管理というのは、毎

星川委員。
◎星 川
薫 委員

年ある程度の経費を要しているのが現状でございます。
サービス提供という部分で、無償なのは喜ばれるかもしれませんけれども、これ限界があるというふうなこ

林道整備にも使っていいということで、充当するということであります。整備後にはどのようなことを見込んでいるんでしょうか。今後の展望をお伺いいたしとも感じてございますし、有料化によってより質の高いサービスを提供するというようなことも、必要なのます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

ではないかなというのも感じているところでございます。委員仰せのとおり、対価を支払ってでも立ち寄りたい場所を、徳良湖周辺にもそういう施設が必要であることも理解できますし、これからそういう、どうい
うものが必要かというものを含めて検討していくことも、徳良湖周辺整備マスタープランに基づいて、関係者とも協議しながら検討してまいりたいと思います。
以上でございます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
星川委員。

農林課長。
◎農林課長（岸栄 樹 君）
整備後の活用の方策でありますけれども、当然林道
本来の活用はもちろんではございますけれども、先般、
地元粟生地区と森林環境譲与税を活用した森林整備について、意向確認のために現地に訪れまして、事業説明をさせていただきました。ちょうど工事の箇所の奥側の山の開発ということで、お話をさせていただいておりまして、円滑な事業推進のための布石となるというふうに捉えてございます。

◎星 川
薫 委員
ぜひ検討のほうよろしくお願いしたいと思います。

◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
星川委員。

次に移ります。予算書106ページ、６款２項２目、説明資料12ページ、ナンバー17であります。森林環境譲与税基金事業についてでありますが、林道路網整備の目標、目的についてご説明お願いいたします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

◎星 川
薫 委員
森林の開発ということであります。それを伐採して、統合尾花沢小学校の尾花沢産木材の使用を考えてはいかがと思いますが、その辺はいかがですか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

こども教育課長。
◎こども教育課長（坂 木 良 一 君）

◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
星川委員。

地元産木材の使用については、昨日の一般質問での答弁をさせていただいたとおり、木材については、統

◎星 川
薫 委員
２年間の実績、数々の実績を残されているなという合小学校の整備にあたっては、活用していきたいとい

ふうに痛感した次第です。また起業人が発案、提案しうふうなことで考えております。その中で、地元産のた事業に要する経費として、上限年間100万円、措置

木材についても、可能かどうかを確認しながら、検討していきたいというふうに考えております。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

率0.5人になりますけれども、この国の補助制度がありますけれども、来年度利用する予定はあるのか、お伺いいたします。

星川委員。
◎星 川
薫 委員

◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
商工観光課長。

木材を活用した校舎は、温もりのある、また心の落◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）

ち着く環境になると思いますので、ぜひ実現できるように事業を進めていただきたいと思います。

起業人の発案する事業に要する経費として上限100万円、補助がされる仕組みがございます。観光支援員

次に移ります。予算書110ページ。７款１項３目、のこれまでの２年間の事業につきましては、新型コロ

説明資料の14ページ、ナンバー31、地域活性化起業人

ナ感染症対策補助金、あとは先ほど申しました空港利推進事業であります。企業人材派遣制度を活用した事業でありますが、観光支援員の２年間の実績について用促進のための補助金制度などを使って活用したため、この補助制度については使ってございませんでした。

お伺いいたします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
商工観光課長。

ただ令和５年度につきましては、インバウンドの需要も高まってきていることも受け、国内外の人流も加速されることが予想されるため、観光支援のノウハウを◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）
お答えいたします。観光支援員の２年間の活動実績

さらに活かせるように、新たな事業にこの補助制度を活かしていきたいと思ってございます。以上でございに対するお尋ねでございます。尾花沢の魅力や推しという部分を調査分析しながら、それらをいかにＰＲして、交流人口の拡大につなげるかというようなことで、ます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
星川委員。

さまざまな取り組みを実施していただきました。コロナ禍で人流が本格化しない中でも、本市の魅力をリア

◎星 川
薫 委員
ぜひですね、国の補助金があるということなので、ルに伝えるために、台湾、あとタイ、そして国内向けのオンラインのバーチャルによる体験の、オンライン
トリップというようなことを実施いたしました。こちらについては、客層別または地元、現地のほうの旅行
会社さん向けなど、その目的を持って、その参加対象者を募集しまして、リサーチなども行ってきました。
今年度、海外からの入国制限が緩和されると同時に、やはり銀山温泉につきましては、台湾、タイなどの旅行者が多く訪れているというような報告もいただいておりますので、これは一定の事業効果があったのかな

ぜひ使っていただきたいなというふうに思います。それでインバウンド、もう今年の冬からもうどんどん来ているわけでございます。やっぱりそういうのも活用してですね、どんどん尾花沢の活性化につなげていた
だければなと思います。
今年度、令和５年度は最終年度となるわけです。起業人派遣制度を活用した事業の、今後の継続は考えているのか、お願いいたします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
商工観光課長。

と思ってございます。
また、定住応援課との連携によりまして、新たなふ◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）
来年度、最終年となるわけですけれども、この地域

るさと納税の道筋を切り開いたり、また先日行われました空港促進事業などを使ったワーケーションの実証
実験などを企画するなど、新たな試みにも挑戦していただき、尾花沢ファンの獲得に向けてご尽力いただいたと認識してございます。以上でございます。

活性化起業人推進事業の起業人財派遣制度につきましては、民間企業のノウハウを活かして、行政の枠に捉われない発想と手法で、事業を実施できる画期的なシステムだと考えてございます。商工観光課としては、
令和６年度以降も、引き続き観光支援員の配置を希望

していきたいと考えてはございますけれども、全国的

この割引券、共通ということで、徳良湖周辺施設のに見ますと、観光分野以外での活用事例なども多くごレストランですとか温泉なども含め、使えるようになざいます。庁内調整を図りながら、解決すべき課題に合致した人材の受け入れなども検討していく必要があってございました。来場者数のおよそ20％の方からこの割引券をご利用いただいている集計が出てございま

るかと思います。以上でございます。

す。２割程度ということで、ある程度の消費経済活動◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）はあったとは思いますけれども、さらに徳良湖周辺に

星川委員。
◎星 川
薫 委員
ぜひですね、このまま継続して何らかの形でですね、

滞在していただくというようなこと、他の施設とのその利活用がいただけるような、有効的な手段を今後とも検討していきたいと思ってございます。以上でござ

起業人制度を活用していただきたいと思います。
次に移ります。予算書110ページ、７款１項３目、います。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

説明資料14ページ、ナンバー33、徳良湖スノーランド

星川委員。

事業であります。今シーズンの入場者数、市内、市外、外国人、スノーモービル、バギーの実績をお伺いいた

◎星 川
薫 委員
20％の方から利用いただいたということでございまします。

す。実質4,000人ですから800人程度ですかね、利用が◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）あったということになると思います。それも今までな

商工観光課長。
◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）

かったのがここまで利用を上げる、800人もの方が利用してくれたというのは、これやっぱり効果があった

お答えいたします。今シーズンの徳良湖スノーラン
ドの入場者数につきましては、雪まつりとちょっと被っている部分もございますので、そちらを除きまして、と思っていいですし、来年度以降もですね、もっと人来ると思いますので継続していただければなというふ
うに思います。スノーランドをですね、今後長く継続

令和５年１月７日のオープンから２月24日までの実績
でご報告いたします。総数につきましては3,837名、していくためにも、有料化が必要と考えますが、課長はどのようにお考えでしょうか。

内訳については、市内が1,181名、市外が2,539名、海外からのお客様が117名となります。また内数ですけ
れども、スノーモービル利用者につきましては317名、◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
商工観光課長。
◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）

あとスノーバギー利用者については31名でございます。
また今年度から初心者向けに始めましたスキー、ス

先ほども徳良湖周辺の施設等々の有料化というようなのも視野にというようなことも申し上げましたけれ

ノーボードのミニスクールにつきましても、17件のご利用がございました。以上でございます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
星川委員。
◎星 川
薫 委員
このスノーランド事業、今年度で７年目ですか。その中でも、24日までで4,000人弱というのは、今まで
で１番入場者数が多いのかなというふうに思っていま
すし、市内よりも市外の方が多いということであります。これは本当にあの観光としてもそうですし、これども、このスノーランドにつきましては、さまざまな乗り物を体験して雪に親しんでいただくというふうなことがセールスポイントだと思ってございます。県内にも同様の雪のテーマパークございますけれども、徳良湖スノーランド以外は全て実際有料で運営しているというような状況にあるようでございます。無料というのも売りですけれども、さっき言ったような付加価
値の高いサービスを提供することによっての有料化というのは有りかなと思いますので、平日のモーターア
クティビティの運営、あとは他のバリエーションに富はすばらしい実績だなというふうに評価するものであります。入場の際ですね、徳良湖周辺施設で使える割んだ乗り物なども導入できるというようなことも考えれば、有料化も１つの方法かと思います。持続可能な引券を配布をいたしておりましたが、効果のほうはいかがだったでしょうか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
商工観光課長。
◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）

この徳良湖スノーランドのあり方、十分に検討していきたいと思います。以上でございます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
星川委員。
◎星 川
薫 委員

これからですね、アフターコロナでインバウンド客お答えいたします。徳良湖自然研修センターのリニも必ず増えてくると思います。スノーモービルやバギ

ューアル事業につきましては、徳良湖周辺整備マスターの有料だけでなくてですね、命名権であったりとか、
観光パックなども検討してはいかがと思いますが、どープランに基づいて実施しておるものでございます。
令和４年度につきましては、800万円を計上しまして、うでしょうか。

今委員仰せのとおりの事業内容を実施したところでご◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

ざいました。整備を進めていく中で、建築当時のまま

商工観光課長。
◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）
今シーズンも、タイのツアーバスが立ち寄っていたであった空調設備の不具合が確認されたため、感染症対策も考慮した空調設備の更新を検討したところでございましたが、新しい空調設備を設置するための電力

だき、ご利用いただくなど、徳良湖スノーランド自体の認知度も上がってきているものと思ってございます。

量の供給が追い付いておらず、空調機器の更新もしなければならないことも判明いたしております。全てを命名権につきましては、その制度の理解等も含めなが工事完了させるためには、この令和４年度予算の中でら、今後ちょっと検討させていただきたいなと思ってございます。

は納まりきりませんで、また工事時期も冬期間にさしかかってしまうことから、予算の残額を減額しまして、

また、今シーズン銀山温泉のお客様を徳良湖スノー

令和５年度にあらためて1,519万円を計上させていたランドに誘客、そして大石田駅まで送客をするというだところでございます。以上でございます。

ような観光パックなども、市内の旅行業者様と交通事
業者様が連携して実験的に行ったところでございます。

◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
星川委員。

さまざまな課題が見えてきたことも踏まえまして、その結果をもとに、質の高いその観光パッケージ化などを図っていく。市内の周遊観光につなげていけるとい

◎星 川
薫 委員
徳良湖自然研修センター、昭和61年の建築物であります。かれこれ37年が経過する古い建物であることはうふうな効果のある事業、民間企業様のお力も頂戴しながら実施できればと考えてございます。以上でござ

明白で、電気配線図の確認や電力計算も、事前に調査するべきだったと思いますが、この点についてはどういます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
星川委員。

思われますか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
商工観光課長。

◎星 川
薫 委員
尾花沢の雪を見に来る観光客がたくさんいるわけで◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）
委員の仰せのとおり、築37年の経過している建物でございます。もちろん雪遊びもその１つとして、雪の利用活用、有効活用になるわけですので、その辺もぜひ検討していただければというふうに思います。
次に移ります。予算書110ページ、７款１項３目、説明資料14ページ、ナンバー35であります。徳良湖自然研修センターリニューアル事業でございます。徳良
湖の魅力向上、新しい働き方の後押しとして昨年、コワーキングスペースとして800万円を計上し、整備されました。整備内容はＷi－Ｆi設備、電気設備、空調設備、内装、備品購入費でありました。来年度令和５ございました。事前調査もう少ししっかりすべきというようなことで、そのとおりであったのかと今思ってございます。今後は内外装の部分、あとはその他の設備等も含め必要な改修を施し、快適な空間でのコワー
キングスペースとしてご利用いただけるよう、整備完了に努めてまりたいと思います。以上でございます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
星川委員。
◎星 川
薫 委員
自然研修センター、以前私一般質問でも、体験型と年度予算計上の内容は、配電線路整備工事、空調設備工事であります。予算計上1,519万円計上されていまか、そういうのも提案したと思います。ぜひですね、
これコワーキングスペースだけにとどまらず、いろん

すけれども、この経緯についてご説明をお願いいたします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
商工観光課長。
◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）

な活用方法をしていただきたいと思いますし、また市民の憩い場づくりとしても、拠点となる施設ですので、計画的な事業執行をお願いしたいと思います。
次に移ります。予算書110ページ、７款１項３目、説明資料の15ページ、ナンバー37、ふるさと交流促進

協議会補助金であります。尾花沢市ふるさと交流促進

今年度につきましても、この協議会の事業の一環と協議会の活動内容についてお伺いいたしたいと思いましまして、市内の観光スポットの多言語整備というこす。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）とで、多言語解説文というふうなものを作成いたしました。これをデジタルでの表示、または現地での表示

商工観光課長。

等々もしながらやっていきたいかと思ってございます。

◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）

やはり来た方が目に見えて見える、紙ベースじゃなく

ふるさと促進協議会の内容でございますけれども、ふるさと交流の促進を図ることによって、交流人口の200万人を目指すというようなことを目的としてござても、スマートフォンなどを使って、そこでこれが何なのかという解説が見れるような仕組みなども構築して、まもなくアップする予定でございます。

います。尾花沢市の特産品、または観光資源、さらにはイベントなどを主に、交流都市や都市部向けにＰＲ

また来年度につきましては、コロナ禍前のように人的交流も再開できるのかなと思っているところもござすることによって、観光誘客、あと販路の拡大等を目います。できることからその交流を通して、尾花沢の的としてございます。コロナ禍前ですと、宮城県を中
心に花笠まつり誘客キャラバンなど、また物産展への観光、あとは特産品ＰＲを続けて、尾花沢ファンを増やしていく。そしてふるさと納税の納税額のアップに参加、交流都市との交流事業などを中心にしながら、つなげていくような事業など、多角的にやっていけれ伝統芸能であります花笠踊り、または尾花沢すいか、ばと思ってございます。以上でございます。

尾花沢牛などを活用した誘客キャンペーンなどを広く行ってきたところでございました。またふるさと納税◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
星川委員。

の誘導にもつながるよう、特産品のＰＲも積極的に行ってきてございました。コロナ禍になりまして、人的交流が難しくなったため、少なくとも特産品を現地に

◎星 川
薫 委員
来年度、本当に人的交流というのは再開すると思われます。またこの中に、ふるさと納税の納税額アップ

お送りしまして、販売を促進するですとか、ご紹介を強化するというようなことをしながら、物的交流を軸につながる事業も入っているということで、380万円の計上ですが、もっともっと、本当はこういう時だかに、これまでもお付き合いを絶やさないように続けてきたところでございます。今後、観光需要が高まることも想定してございますし、また協議会の事業を推進

らこそ力を入れてですね、もう少しつぎ込んで、もっと尾花沢をアピールしていくというのは重要なのかなというふうに思いますので、市長もこれからどんどん

してまいりたいと思ってございます。以上でございます。

外に出て、アピールしなくちゃいけない事業があると思います。その際は、補正予算を組んで、ぜひ出して◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
星川委員。
◎星 川
薫 委員
ここ３年間、コロナ禍で活動がなかなかできなかったのかなというふうに思います。目的にですね、市外、県外を対象とありますけれども、インバウンドを対象とした観光ＰＲ、観光誘客拡大対策はしないのか、お伺いいたします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
商工観光課長。

いただきたいというふうに思います。
次に移ります。予算書122ページ、８款５項２目、説明資料は32ページです。ナンバー141番、老朽空き
家除却事業費補助金であります。不良住宅に該当しない住宅の除去に要する費用の40％、上限40万円を補助とのことでありますが、設定の根拠をお示しください。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
建設課長。
◎建設課長（齊 藤 孝 行 君）
お答えいたします。老朽空き家除却事業費補助金に◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）
インバウンド対策というふうなことでございますけ

ついてであります。こちらのほうは、令和５年度から
新たな事業となっております。先ほど星川議員のほう

れども、民間事業者さんとの連携した事業なども検討したいと考えてございまして、国内外へのＰＲを通じて、在日、訪日外国人等の誘客、そしてその受け入れ
体制の充実なども図ってまいりたいと考えてございます。

からもありました。今現在やっている不良住宅除却事
業、国の基準に基づいてやっておりますけれども、それ以下の部分に対して今回、市単独でやる事業であります。上限40％で40万円の上限の根拠ということであります。県内で同様に、国の補助を使ってなおかつ単独の事業実施している自治体が３自治体ありました。

次に移ります。予算書122ページ、８款５項２目、そちらの部分を参考にさせていただいたという部分と、説明資料は、32ページの142番でございます。居住空

あと従来の不良住宅の除却事業の制度も踏まえて、上限40万円というようなことに設定したところでありま間安全確保対策事業費補助金であります。これは私、９月の定例会、一般質問においてですね、住居周辺のす。以上です。

災害復旧に対する補助金の創設を提言いたしました。

◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

早速ですね、制度設計をしていただきありがとうござ

星川委員。
◎星 川
薫 委員
解体に、不良住宅に該当しないということでございいます。災害復旧費、復旧事業費の３分の１、上限10万円の設定根拠について教えてください。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

ます。解体すれば、今度は建物を除去すると、軽減税率が適用にならない。土地だけになってしまうんです

建設課長。
◎建設課長（齊 藤 孝 行 君）ね。そこで行政調査行ってきましたけれども、福岡県お答えいたします。こちらの居住空間の安全対策事

豊前市というところではですね、議員提案により、空き家除却後の固定資産税が減免条例制度をしています。

業費補助金についても、令和５年度からの新規事業であります。こちらのほうは宅地裏の法面等崩落したよ

そのことについて、参考にしてはいかがでしょうかとうな状況が過去数件ありました。こちらについては民いうことでございます。

地な部分もありまして、なかなか手当できる制度がな◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
建設課長。

いというふうなことで、今回市単独で、そういう部分についての災害の応急手当分についての補助というふ◎建設課長（齊 藤 孝 行 君）
お答えいたします。今、議員のほうから除却後の固定資産税の減免のほうも、他自治体のほうを参考しな

うなことで、新たな制度を設けたところであります。
お尋ねの考え方であります。今回参考にさせていただ
きましたのは、農林の災害復旧費補助金があります。

がら、１つの方法として検討してはどうかというようなことであります。こちらの部分につきましては、建こちらのほうは小規模の単独債というふうなことで、農地に対しての補助だと思います。こちらのほうを参設課だけではなくて、さまざまな課と連携しながら、空き家をださない工面であったりですとか、連携した取り組みが必要かと思います。こちらの事業は新たな考にさせていただきながら、制度を設計したところであります。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）事業でありますので、よりよい制度に今後していきた
いと思います。また、国のほうでもいろいろ、空き家

星川委員。
◎星 川
薫 委員

については全国的な課題であります。国のほうの制度上の関係でもいろいろ動きがあるかと思いますので、そちらのほうも注視しながら、検討していきたいと考
えております。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
星川委員。
◎星 川
薫 委員
ぜひ検討お願いします。あとですねやっぱり最近街中、本当に建物もなくなって、がらがら空いているなという気がします。確かに除却すれば、することによ

農地等災害復旧費事業費補助金を参考にしたということであります。今後ですね、実例が出た場合ですね、
復旧費、どのぐらいかかったかというのを参考にしていただいて、場合によっては補助金の増額も検討していただきたいというふうに思います。まずこれに対しは、早速、制度設計していただきましてありがとうご
ざいました。
最後になります。予算書204ページ、１款１項１目、説明資料25ページ、ナンバー100でございます。医療施設整備事業でございます。中央診療所あり方検討委って相続とかですね、不良住宅とかはなくなるんでしょうけれども、市長が掲げているですね、就農移住者員会で協議検討している中、なぜこの時期にスプリン
クラーの設置なのか、疑問に思っている方もたくさんに、空き家住宅を５年間無償で貸与するという公約も掲げていらっしゃいます。住まない家を活用する、マ
イホーム借上げ制度というふうな制度もあります。戸建ての貸家も確保していくことも検討していただきた
いなというふうに思います。

いると思われますので、ご説明お願いいたします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
中央診療所事務長。
◎中央診療所事務長（小 埜 和 広 君）
星川委員にお答えいたします。国民健康保険特別会

計中央診療所施設勘定のうち、医療施設整備事業、工こども教育課長。

事費にしまして2,870万円につきましては、中央診療◎こども教育課長（坂 木 良 一 君）

所におけるスプリンクラー設備一式の工事費用でございます。これにつきましては、平成25年に発生しまし

こちらのスクールバスの購入状況でありますけれど
も、現在所有しているスクールバスの車両の老朽化にた、国内における診療所火災におきまして、多くの死伴いまして更新するものであります。

傷者が発生したことから、消防法施行令が改正されま◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

して、病院や患者を入院させる診療所等に消火器、自動火災報知設備、スプリンクラー設備などが原則として、延べ床面積に関係なく設置しなければならないこ

安井委員。
◎安 井 一 義 委員
古いのと入れ替えということでの事業になるというととされました。既存の施設につきましては、その設置が一定期間猶予される経過措置が設けられておりまことですが、購入にあたっては入札になるかと思いま
すけれども、その条件等については、一般的な条件をすが、令和７年６月30日までには設置を完了する必要付けられているのか、ご説明お願いします。

がございます。改正前の基準では、中央診療所はスプリンクラーの設置義務はありませんでしたが、改正に◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
こども教育課長。

より設置の必要性が生じたものでございます。中央診◎こども教育課長（坂 木 良 一 君）

療所は昭和56年に設置をされまして、建物についても入札に関する仕様については、これからというよう建設から約40年が経過しており、設備の老朽化も進んでいるところでございますが、適正な維持管理に努め、なことになりますけれども、まずはここに記載のとおり、26人乗りのバスを購入していきたいというふうに運営しているところでございます。
委員仰せのとおり、現在中央診療所のあり方についても検討を進めているところであり、今後中央診療所

考えております。また子どもたちが安全また、安心して通学する上で、故障なく問題なく安全に運行することが重要であると考えておりますので、そのためにも、の将来ビジョン検討などの中で、老朽化した施設の将来的な建て替えに関する考え方についても、整備する

使用についてもいろいろと勉強しながら検討していきたいというふうに考えております。

必要もあろうかと思いますが、現段階における患者様と職員の皆さんの安全を考慮し、新年度において工事を実施させていただくものであります。以上でござい◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
安井委員。
◎安 井 一 義 委員

ます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

いろいろな仕様が必要になってくるかというふうに思います。購入後の維持管理等も含めながら、ご検討

星川委員。
◎星 川
薫 委員
消防法によるもので、令和７年６月30日まで設置しなければならないということであります。多額の費用がかかるわけでありますが、患者や診療所関係者の安心安全のため、安全第一で工事を行っていただきたいと思います。以上で私からの質疑を終わります。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
安井一義委員。
◎安 井 一 義 委員のほう、ぜひよろしくお願いしたいと思います。子どもたちの安心安全な運行にできるということでの目標を達成できるように、ぜひお願いしたいと思います。
次に、ナンバー67、10款１項２目、子ども未来プラ
ン、新規になりますけれども、この事業の内容をご説明お願いします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
教育指導室長。
◎教育指導室長（工 藤 雅 史 君）
それではお答えします。事業内容につきましては、では続きまして、私のほうから総括質疑のほうをさせていただきます。通告の順番に沿って進めていきた

学ぶ力の育成、豊かな心の育成、教育支援体制の構築、
この３つの視点で構築したところでございます。

いと思います。主要事業の中から、ナンバー66、10款
３項１目のバス購入事業についてお伺いします。１台
26人乗りの購入ということですが、増車になるのかお聞きします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

１点目の学ぶ力の育成につきましては、小学校５、６年生、中学生全員に対し、全ての教科の基盤となります読解力を図るリーディングスキルテストを実施いたします。学校では、この分析結果を踏まえ、授業改善をさらに推進させ、基礎学力の向上を図ります。また、漢検、英検、これは既に実施しているんですけれます。また先輩から学ぶキャリア教育につきましては、ども、漢検、英検に加えまして、数検について、受験若干の謝金ということを考えております。また地域学料の助成を実施するとともに、希望者に対して学習を支援する、尾花沢寺子屋を年４回開催いたします。

習につきましては、こちらのほうもですね、人材バン
クをとおしてお申込みいただく、各地区公民館に行っ２点目の豊かな心の育成につきましては、福原地区、た時の経費ということで考えております。エンジョイ

尾花沢地区、宮沢地区、玉野地区、常盤地区の５地区、イングリッシュにつきましては、淑徳大学の学生に来

この５地区の残したい、伝えたい宝、この宝に触れることを目的に、各地区公民館と連携した小中学生向けの地域学習を開催する予定でございます。また尾花沢ていただいて、将来教員を目指している学生が子どもたちに、体験をとおして、英語を楽しく学んでもらうというふうなことで、そちらにかかる経費というふう

在住、出身者の各分野で活躍している先輩方、この先輩方による出前教室、先輩から学ぶキャリア教育といに考えているところでございます。なお、人材バンク
等については、整理ということで、予算は計上しておうふうに名前を付けましたけれども、この開催を学校りません。このような形になっております。以上です。

の要望に応じて実施する予定でございます。さらに、
イングリッシュキャンプ、エンジョイイングリッシュ◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
安井委員。

と命名しましたけれども、このイングリッシュキャン◎安 井 一 義 委員

プを徳良湖自然研修センター等で実施して、英語に親費用の内訳を説明いただきました。この中で、やはしむだけでなく、ふるさと愛の醸成を図ってまいりたいなというふうに思っております。

りそのデジタルの中で、リモートでできるというところと、実際にその生で声を聞くというところが、非常３点目の教育支援体制の整備につきましては、尾花沢市在住で、学校への支援にご協力いただける個人や団体などを一覧にした人材バンク、エデュケーションに大切かなというふうに思います。人の移動、あと子どもたちの受ける対応ということでは、必ず人の動きがありますので、その辺のところについては、十分安バンクを作成し、学校へ配布することにより、学校と地域が連携を取りやすい体制構築に努めます。以上で全に注意して、良い出会いができるような形で、デジタルでないところの貴重なところを、ぜひ学んでいたございます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
安井委員。

だきたいなというふうに思います。
では続きまして、78番、10款４項７目、体育施設、体育館施設整備修繕事業ということで、客室温度制御◎安 井 一 義 委員
子どもたちの将来ということで、非常によく進めら

機器更新工事の予定されていますけれども、これについてご説明お願いします。

れて、考えて進められていける事業になっている、プランになっているなというふうに思います。特にその目的にある社会力ということで、地域と５地区との、その学習を地区ごとに進めていくということや、人材バンクを作るということで、地域にいる力を引き出すということの事業になっているかと思います。これについて、予算のほうの419万5,000円ですけれども、この辺については、どのような内訳で考えていられるか
お願いします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
社会教育課長。
◎社会教育課長（鈴 木敏 君）
こちらにつきましては、文化体育施設のコンベンションホールの空調設備が経年劣化により破損といいま
すか、効かなくなっている部分がございまして、温度制御ができない、オンとオフしかできない状態となっておることから更新するものでございます。具体的には冷房をつけた際に、利用者の方から寒すぎるといった苦情があったところでございます。基盤等の中核と教育指導室長。
◎教育指導室長（工 藤 雅 史 君）

なる部品などが破損しているということで、温度調節ができないというところが発覚したことでございます。

お答えします。１番最初に申し上げました読解力を図るテストにつきましては、約150万円ほどになります。チャレンジ検定、数検につきましては、これまでの事業に加え、各級ごと10人ずつ受験することを想定しまして、14万5,000円をプラスしたところでございですから、空調設備の更新工事という形になります。
以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
安井委員。
◎安 井 一 義 委員

単純にその機械の、その機器の入れ替えということす。ただ、マイナンバーカードは持っているけど、家での、工事ということで私は認識しているんですが、族が申請してくれて、どこにあるか分からない、見た

それでよろしいでしょうか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

ことないという高齢の方もいらっしゃいますので、いろんな形でマイナンバーカードが利用できるような、

社会教育課長。
◎社会教育課長（鈴 木

今、医療のほうでも、受付、あと薬ということで使え
敏 君）

るようにはなっていますが、やはり高齢者個人１人で壊れている部分の機械の基盤関係の更新工事となります。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

は、なかなかできていないところがありますので、その辺はできるだけ、今、タクシーのほうはかざすだけだということですので、非常にこう簡単で、すぐ使え

安井委員。
◎安 井 一 義 委員

るというところが大事かなと思いますので、ほかのところで検討の際には、ぜひそういった形で、高齢の方

この機械もたぶん導入をされてから時間が経っていでも躊躇することなく使えるようなシステムの運用のて、部品がないというような説明の中から、こういう話が進められているかと思いますので、ぜひいろんなほうを検討していただきたいなというふうに思います。
あと次に、ナンバー105、これも鈴木由美子委員の形で利用できる体育館のほうでは融雪、あとはその冷ほうから地域防災専門員の配置ということでありまし

房関係についても検討ができるところがあるかと思いたけれども、総合的な防災体制の構築というふうにあますので、その辺についてはぜひ検討して進めていた
だきたいなというふうに思います。

りますが、これについてはどのような構築ということで考えていられるのかお願いします。

では次に、ナンバー86、タクシー券電子化事業についてお伺いします。鈴木由美子委員からもありましたが、これから使うにあたって、高齢者をということで◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
防災危機管理課長。
◎防災危機管理課長（間 宮明 君）の対応ですが、その辺については特に、こういうことを検討している、進めたいということで考えられていお答えいたします。地域防災専門委員からは、これまでの経験を活かして、災害発生時の的確かつ迅速なるところがあればお願いします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
市民税務課長。

対応をもとより、平時、平常時においては、防災出前講座などで、災害対応の具体的な事例などのお話を地域住民に伝えることで、自主防災組織のさらなる強化◎市民税務課長（永 沢 八重子 君）
タクシー券の電子化事業でございますが、これまでが図れるものと考えておるところでございます。
またマイタイムラインの作成についても、専門的知

市民の方の足として利用されている、おもいやりタク
シー券、福祉タクシー券、おばくるなどのタクシー券
を、電子化にする事業となっております。主に高齢者の方が対象となってまいりますので、なるべく簡単でシンプルな操作を目指しておりまして、具体的には、
マイナンバーカードの空き容量のほうにタクシー券の資格情報や、枚数情報を記録して使うものでございますので、高齢者の方はマイナンバーカードを、タクシー内に設置します端末機器のほうにかざしていただくだけの操作を考えているところです。

識や実務経験からご助言をいただくことで、より実用的なマイタイムラインの作成が可能となり、住民一人ひとりの防災意識の高揚にもつながることから、発災時及び平時、平常時の総合的な防災体制の構築が図られるものと考えているところです。以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
ここで昼食のため、午後１時10分まで休憩いたします。

◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
安井委員。
◎安 井 一 義 委員
タクシー券の電子化ということではありますが、マイナンバーカードを利用していくということで、非常にいろんな使い方ができるマイナンバーカードの利点を、上手く活用していただければというふうに思いま

休 憩 午後０時10分
再 開 午後１時09分◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
再開いたします。
引き続き、令和クラブの質疑を許します。安井委員。
◎安 井 一 義 委員
では、引き続き午後からの質疑のほうさせていただきます。117番、環境学習推進事業についてということで、その詳細についてご説明をお願いします。

◎安 井 一 義 委員
ぜひ考えるきっかけ、話し合えるきっかけというこ◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
環境エネルギー課長。

とでのきっかけづくりに、十分活用できるように配布のほうよろしくお願いしたいと思います。

◎環境エネルギー課長（本 間 孝 一 君）

では次に、148番、９款１項２目の特別機能別消防

環境学習推進事業についてお答えいたします。環境

団員制度について、内容についてご説明お願いします。

基本計画の中の個別目標では、教育機関や生涯学習による環境教育を推進することとしております。ゼロカ
ーボンシティの実現や、豊かな自然を将来にわたって◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
消防署長。
◎消防署長（折 原 幸 二 君）

継承していくためには、子どものころから環境について考え、実践できる力を身に付けることが重要である

機能別消防団員と現在の予備消防団員の違いについてお答えいたします。機能別消防団員とは、特定の活と捉えております。そこで、市内における環境の現状動を担う消防団員で、例えば、自分の住んでいる地域や、再生可能エネルギー利活用の取り組みなどについて、小学生でも分かりやすい内容としてまとめたパンで発生した火災や自然災害、消防団員だけでは人員不足が生じ、対応が困難な大規模災害のみに限定し活動

フレットを作成し、学校教育の場で活用していただくするもので、消防団の活動を補完する役割が期待されことを想定しております。

ており、通常の消防団員を基本団員、機能別消防団員

また、パンフレットを持ち帰ったお子さんを通して、各家庭でできる取り組みについて、話し合いをしてもを機能別団員などと称されます。機能別消防団員制度導入の背景といたしましては、近年、急激な消防団員

らうなど、市内の環境について考えるきっかけとなる
よう働きかけを行ってまいります。以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）の減少や職業形態の変化に伴い、消防団員が日中不在となる地区が増加していることにあります。尾花沢市
では、それらを補うために、これまで消防団ＯＢ等か安井委員。
◎安 井 一 義 委員ら構成される予備消防団員制度を導入し、対応してきたところでありますが、予備消防団員は、消防団の条

今回新規の事業ということで、各家庭で環境について考えるきっかけを作るいうことで、新規の事業ということで、金額は８万8,000円になります。ただ、こ例定数に含まれず、身分も消防団員でないことから、消防団員が加入する保険での補償が受けられないなどの課題がございました。現在国が推奨している機能別れを作るために、どれだけのものが詰まっているかというところが私は大事でないかと思います。それを詰消防団員は、消防団の条例定数に含まれることから、消防団員と同じ補償が受けられ、消防団組織の一層のめ込むために、いろいろとこんなことができればいい
ねとか、いろんな形で、その話し合われてる中で作っていく必要があるかと思いますので、その金額だけでなくて、その内容についても十分進めていただきたい
なというふうに思います。配布については、どのように考えているかお願いします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
環境エネルギー課長。
◎環境エネルギー課長（本 間 孝 一 君）
配布につきましては、小学生の人数が令和４年12月

強化が図られるものと考えております。以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
安井委員。
◎安 井 一 義 委員
機能別消防団ということで、今回拡充になった形にはなるんですけれども、新しい消防団員の制度ということで、今までの消防団員の総数の定数を確認する時のプラスにできるということで、現在なかなかなりてがいない中でのＯＢの方、経験者の方、あとできる方ということになろうかと思いますけれども、ぜひ、地

１日現在594名であります。その小学生全員にお配りしたいと考えております。部数のほうは、1,000部程

域住民の生命財産を守るための活動に、活躍できるよ
うな事業として進めていただきたいと思います。この、度を予定しておりまして、学校の配布に限らず、各イベント等においても配布するなど、活用を図っていきたいと考えております。以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
安井委員。

その服装なんかはどういうふうになるんでしょうか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
消防署長。
◎消防署長（折 原 幸 二 君）
お答えいたします。現在の基本団員、消防団員の装備品としましては、活動服、法被、安全帽、アポロキがあるのか回答お願いします。

ャップ、編み上げ靴、防塵眼鏡、耐切創手袋、雨衣な◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

どを貸与しております。機能別消防団についても、基本団員と同じ装備を貸与する予定でおります。

総合政策課長。
◎総合政策課長（永 沢◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
安井委員。

晃 君）

このビジョンにつきましては、一般質問のほうでもありました、例えば都市計画マスタープランの中でも、◎安 井 一 義 委員
消防団員の服装ということで、近年活動服ということで、非常に作業等しやすくなっているというところ

旧パレットスクエア跡地の利活用については、具体的な部分については、触れられることは難しかったわけです。また今般やっぱり状況というのは変化しておりはあるのですが、元々消防団、法被が制服というふうに私は感じております。昔の話で、やっぱり部長、班

まして、人口減少による学校の廃校など、各地域の公共施設のあり方、全てトータルでのまちづくりの最上長ということで、年季の入った半纏をずっと引き継い位であります総合振興計画に関わってきます。そういでいたところもあったんですが、そういう時代ではな
いというふうには感じるところなんですが、半纏、法う部分で、実現するための具体的なやり方について、この中で話し合いをしていきながら、基本構想を作り被をしっかりと制服ということで見ていただければとながら、それを先ほどの総合振興計画、またはマスタいうふうに思います。その費用についても負担していープラン、都市計画マスタープランのほうに活かしてただいて、できるということですので、保険等、あとケガ等あった時の対策もできているということですのいくというふうな部分で、今回は考えたところであります。以上です。

で、その辺のところは十分これからも続けていただきたいと思いますが、いま広域という話が出ている中で、今の数というのは、変わりないのかなということで、◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
安井委員。
◎安 井 一 義 委員

ちょっとお伺いしたいんですけれども。分かる範囲で結構ですのでお願いします。今度広域ということで、調査研究を行いということで、総合的に進めるということでの内容ですが、調査研究については、どのよ

今話が出ているんでないかと思いますけれども、そこも人数は変わりなくというふうに考えているのかどうかお願いします。

うに考えておられるかお願いします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
総合政策課長。

◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
消防署長。

◎総合政策課長（永 沢晃 君）
その具体的なものとして４点あります。特定地域づ◎消防署長（折 原 幸 二 君）
お答えをいたします。消防団員の定数につきましては、令和３年に、これまでの750名から現在の600名に
条例定数を改正しております。消防団員の定数につきましても、消防団員、一般の消防団員、基本団員と、今回設置します機能別消防団員合わせて600名の定数と考えております。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
安井委員。
◎安 井 一 義 委員

くり協同組合の設立、旧パレットスクエア解体後の跡
地、あとは空き公共施設の利活用、北町の再整備計画、
この４点について、外部の委員からの意見等も取り入れながら作り込んでいく計画であります。以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
安井委員。
◎安 井 一 義 委員
新規事業ということで、地域ビジョンということですが、内容については、やはり市内及び、どういうふうなまちづくりがこれから良いのかということでの検現在の人数ということでありますがその人数が減っている中でも、十分活動できるということでの数字を討になるかと思いますので、ぜひ有意義な集まりができるように、事業のほう進めていただきたいと思いま

検討されているということで理解したいと思います。
では次に、ナンバー160、地域ビジョン検討事業ということで、新規になっていますが、この検討事業について、今までのその総合振興計画や都市計画マスタープランというのがあって、それとはどのような違いす。以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
菅野喜昭委員。
◎菅 野 喜 昭 委員
それでは、令和クラブ３番目、４番、菅野が質疑させていただきます。予算書と説明資料に基づきまして、

ンバー８、堆肥センターリニューアル事業に詳細記載質疑させていただきます。それでは、１番目、予算書させていただいてございます。以上です。

の97、98、６款１項４目、畜産業費について質疑させていただきます。会計任用職員給料の384万7,000円と◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
菅野委員。

ありますけれども、この内訳をお願いいたします。

◎菅 野 喜 昭 委員

◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

説明資料の10ページのナンバー８ということで、金農林課長。
◎農林課長（岸栄 樹 君）
畜産業費のうち、会計年度任用職員の給料でござい

額、一応ね、私ちょっと見逃しました。大変失礼いた
しました。
続きまして、説明資料10ページですね。ナンバー９

ますけれども、こちらにつきましては、市営宝栄牧場
で、現場で従事される会計年度任用職員に向けた賃金になります。この６款１項５目ということで、農地について質疑させていただきます。18節の多面的機能支でございます。以上です。

払交付金、これとはまずどういうものかということで、◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
菅野委員。

聞かせていただけますか。農林課長。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）◎菅 野 喜 昭 委員
384万7,000円と、少し高額になっておりますけれど

農林課長。
◎農林課長（岸栄 樹 君）

も、その職員の人数合わせまして、その職務内容についてお尋ねいたします。

多面的機能支払交付金事業の概要でございますけれ
ども、国のほうで法律に基づいた活動ということで、◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
農林課長。
◎農林課長（岸栄 樹 君）

定義付けられた事業内容でございまして、基本的には地域の活動組織、いわゆる地域の方々が活動組織を結成していただきまして、地域内の農地を自分たちで守会計年度任用職員は、全員で４名の方を任用させていただいてございます。その４名中、常時３名で勤務ったり、長寿命化に向けた事業を行う際に、国が50％、
県が25％、それに市が25％上乗せをさせていただいて、するということで、ローテーションを組んで、１日も休むことなく活動させていただいてございます。職務内容につきましては、５月から10月末までの半年間の活動経費の100％を支援するような形で行わせていた
だいている事業でございます。現在、市内39の活動組
織で、良好な管理運営がなされているというふうに理任用でありまして、宝栄牧場のまず開設準備から始まりまして、あとは牛の世話、牧場の牧草の世話を始め解してございます。以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

まして、最後の閉所まで勤務していただいてございます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
菅野委員。
◎菅 野 喜 昭 委員
分かりました。続きまして、同じく予算書99ページ
から100ページ、６款１項４目、同じく畜産業費につきまして、17節、備品購入費ですか、1,518万円とありますけれども、その内訳についてお願いいたします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

菅野委員。
◎菅 野 喜 昭 委員
分かりました。通告にはないんですけれども、中山
間地域等直接支払交付金というのも、同じような感じ
で30件ですね、組織にしてありますけれども、その違いがちょっと分かりませんでしたので、質問させていただきました。その中で、これですね、戻りまして、
多面的機能支払交付金について、２億5,030万2,000円、
これなってますけれど、先ほど言われました、国と県と市、全部で２億5,000万円なると思うんですけれど農林課長。
◎農林課長（岸も、これの内訳ですよね。例えば、ここにありますけ
れども、39団体で割りますと、平均ですね、640万円

栄 樹 君）

備品購入費の1,518万円でございますけれども、令和４年度も１台購入させていただきましたけれども、令和５年度もホイールローダ、活動するためのホイー
ルローダを更新させていただくものでございます。詳細につきましては、主要事業の10ページにありますナとなるんですが、これあっているかどうか分かりませんけれども、私の計算上では。その内訳ですね。平均
640万円を39団体に対する、どういうふうな交付金の仕方をしているのか。ご答弁願います。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

農林課長。
◎農林課長（岸複数年での工事を予定しており、令和５年度につきま栄 樹 君）

しては、散策路を中心とした園内のように、欠かせな交付金の算定につきましては、その39団体の活動組
織自らが、自分たちで活動のエリアをまず設定します。

い構造物等を最低限の整備をし、順次芝張りを行っていきたいと考えてございます。以上でございます。

その設定された内容を事前に国と協議をして、活動エ◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

リアとして認定をしていただいた中身でございます。

菅野委員。

今現在市内で田んぼで2,911ha、畑で264ha、こちらの面積に対して２億5,000万円の交付金をいただいているということでございまして、活動組織ごとに、活動◎菅 野 喜 昭 委員
内容につきまして分かりましたけれども、令和４年度、今年度まではですね、花とか、今言った芝生とかのエリア、面積は異なってまいります。単純に39で割った活動金額ではないということを、ご承知おき願いは一切触れられてなかった。令和５年度、次年度から
は芝生を基準にして、何か花とかですね、そういったたいと思います。

ものを植えるということで、理解してよろしいでしょ◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
菅野委員。

うか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）◎菅 野 喜 昭 委員
今の答弁は面積に応じて補助金を交付するというこ

商工観光課長。
◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）とでありますので、理解いたしました。
続きまして、説明資料14ページのナンバー34、これ仰せのとおりでございます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）の予算書は、７款１項３目になります。この中の観光費について質疑いたします。徳良湖周辺施設整備事業のご説明あります、緑地造成工事4,500万円とありま

菅野委員。
◎菅 野 喜 昭 委員
分かりました。続きまして、私、最後になりますけ

すけれども、これの内容につきましてお尋ねいたします。

れども、説明資料、25ページですね、これの98番、予算書にしまして、４款１項６目、健康増進事業費につ◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
商工観光課長。
◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）

いて、質疑させていただきます。18節の補助金ですかね、予算書の。これの重粒子線がん治療支援事業ということで、３年ほど前からですかね、やっている事業

お答えいたします。緑地造成工事4,500万円の細部というふうなことでございます。徳良湖周辺施設整備ですけれども、この中の保険対象外の重粒子線がん治療に対して補助するということになっていますけれど

事業の中で緑地造成工事とございます。こちら徳良湖
周辺整備マスタープランに基づき行っているもので、徳良湖に新たな憩いの場というようなことで昨年まで
花畑造成工事をしていたものを、少し方向修正いたしまして、実施するものでございます。令和２年度測量設計を実施いたしまして、令和３年度から造成工事を行って、昨年の８月に基礎となる地盤形成が完了してございます。令和５年度につきましては、緑地造成工事として着手し湖面を見ながらくつろげる場所、また、あるいは広い場所を使ってのイベント開催のできる場

も、それ62万8,000円ですね。私これ何人かいるのかなと思っていたんですけれども、その中の内訳をちょっと教えていただきたいと思います。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
健康増進課長。
◎健康増進課長（小 埜 和 広 君）
菅野委員にお答えをいたします。４款１項６目、健康増進事業費、重粒子線がん治療助成費補助金62万8,000円についてのご質問でありますが、これは山形大学医学部東日本重粒子センターで行われます重粒子所として位置付けていきたいと考えてございます。またスノーランド、雪まつり等の開催される場所でもご

線がん治療費用の一部について助成をするものでございます。ご質問にありました助成対象になる公的医療

ざいますし、圧雪車等の進入も考えられます。なるべ
く構造物を設けず、年間を通した利用ができるような、芝生を中心とした緑地広場を基本コンセプトに考えてまいりたいと思ってございます。
造成面積についても２万5,000㎡と広大なことで、保険の適用とならない、先進医療によるがん治療となっておりますが、この対象となりますのが、何種類かありまして、ステージⅠの食道がん、肺がん、４㎝未満の肝細胞がん、腎細胞がん、６センチ以上の子宮頸部扁平上皮がん、婦人科領域悪性黒色腫、転移性腫瘍

となっております。

今の説明で大変分かりました。それであまり多く該

また、ご質問にありました予算額の62万8,000円に当者がいるともう大変なんでしょうけれども、ほとん

つきましては、実施要綱上、定めた限度額62万8,000
円のこの１件分となっております。この限度額の根拠

どいないということを見るとですね、周知につきまして令和５年度でもいいです。この市民に対する周知はですけれども、この重粒子線照射費用が314万円かかどのように考えていますでしょうか。

るということになっておりまして、この２割となって◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

おります。なおこの、山形大学医学部東日本重粒子センターにおきまして、この公的医療保険適用外の先進医療の治療が開始されましたのが、昨年10月からとな

健康増進課長。
◎健康増進課長（小 埜 和 広 君）
先ほど申し上げたとおり、市民への周知に関しましっておりまして、現在まで、本市において交付の実績はないところでございます。以上です。

ては、市のホームページに掲載しておるのと、この事業がスタートした際に、一度だけ市報に掲載させてい◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

ただいております。今後また市報等で紹介させていた菅野委員。
◎菅 野 喜 昭 委員

だきたいと思いますけれども、事例がそんなに多いものではないと思われますので、やはりセンターのほう

今の説明ですと、314万円に対する２割の補助金とを通じて、該当される患者様に直接こういった制度をいうことで、この金額ということは。人数にしたら１活用して治療にあたっていただくといいですよという人ということですね、分かりました。それで、今年度ですが、まだ終わってはいないんですけれども、令和

ようなことで、連携するのが１番良いのかなと思っております。以上です。

４年度は何名か、該当者いたのかどうかお願いします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
健康増進課長。

◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
菅野委員。
◎菅 野 喜 昭 委員

◎健康増進課長（小 埜 和 広 君）
お答えいたします。東日本重粒子センターにおきま大変よく分かりました。私はこれで終わります。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

しては、保険対象については、もっと早くから対象として治療行為をスタートしておりますけれども、保険外、今回の助成の対象となる治療については、まだス

大類委員。
◎大 類 好 彦 委員
それでは、私のところはじめさせていただきます。

タートしたばかりということで、当課のほうには相談が１件あっただけということになっております。今の私のほうは説明資料のほうでお願いしたいと思います。
９ページ、６款１項３目、新商品開発販路開拓支援事

ところ実績がないんですけれども、市民の方への広報につきましては、市の公式ホームページも掲載はしておるんですけれども、実際に山形大学医学部のこの東
日本重粒子センターが、県内市町村と連携しまして、各市町村の窓口や事業内容を掲載したチラシを作成しております。これに基づいて、現場の担当医師の方から、該当する患者さん皆さんに、直接この助成事業の説明していただいております。ですので、この助成の対象となる治療となった方が現れた場合には、ほぼ高額な医療にもなりますので、我々のほうにつながって業についてお伺いいたします。ちょっと誤字があるようですので訂正させていただきます。スイカ加工の開発ということで、第３弾ということでございますけれ
ども、今までのスイカの焼肉のタレやドレッシング、
スイカのバームクーヘンなどに続くものだと思います
けれども、内容について説明をお願いいたします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
農林課長。
◎農林課長（岸栄 樹 君）
６款１項３目、新商品開発事業の概要についてお答

くるものと承知をしておりますけれども、今のところないということは、先ほど申し上げた対象のがん治療

えさせていただきます。今委員仰ったとおり、第１弾、第２弾と商品の開発が滞りなく終わりまして、先般スに至っている市民の方はいないものと承知しております。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
菅野委員。
◎菅 野 喜 昭 委員

イカバーム、スイカソルベ、スイカゼリーと、３点について発表会のほうを行なわせていただきました。この第１弾、第２弾を進める中で、いろいろとやってみたい、開発してみたいものというのが、実はどんどん蓄積しているような状況で、コンセプトといたしましては、第１弾は食卓で活用できるもの。第２弾、今年した内容につきましても、善処してまいりたいという出させていただいたものは、気軽に食べていただける

ふうに考えております。

ものということで考えたところであります。令和５年度の第３弾については、もっと身近に手に取っていた◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
大類委員。

だけるような、小さなお子様方も気軽に取っていただ◎大 類 好 彦 委員

けるような商品開発をしてまいりたいというのが柱に今課長仰られたように、やはり前の一般質問でも申ございまして、あと第１弾、第２弾の販路を確定させるというか、販路を拡大する方策のほうもこの事業費の中でやっていきたいという２本立てで、来年度やらし上げましたけれども、ちょっと値段が、普通の市販のドレッシングより倍とか３倍近いような値段なっていたと思います。私も数本買ってうちで食べておりま

せていただきたいというふうに考えております。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

したけれども、なかなかお高いということもあって、続いていないのが現状です。課長のところではもうお大類委員。

食べになっていると思うんですけれども、やはりコロ◎大 類 好 彦 委員
第１弾の焼肉のタレやドレッシング。この間テレビ

ナ禍、今の課長さんとか、市会議員の皆さんいると思うんですけれども、スイカドレッシングを毎日のよう放送などでもありましたけれども、スイカのバームクに使っている方、なかなか私を含めていないんじゃなーヘンなど、うちのほうでもこの間雪まつりでバーム

いかなと。いや、私のところでは毎日使っているなん

クーヘン売りましたので買っていただいたところです。
ただそういうのをどこで買えるのかという話を聞いたて人もいるかもしれないですけれども、やはり、もうちょっと低価格にして、常に使えるようなものがあれ

ところ、間違いないのが道の駅だというふうなお話を聞いておりますけれども、市内のお菓子屋さんなどでは、取り扱っていないようなお話でございました。やばいいんじゃないかなというふうに思います。よろし
くお願いいたします。
続きまして、10ページの６款１項４目、尾花沢牛振

はりせっかく話題になっているのですから、気軽にもうちょっと、例えばですけれども、商店街活性化セン

興協議会負担金でございます。消費流通宣伝対策であると思いますけれども、昨年、私たち会派の行政視察

ターとか、そういうところ、観光物産協会とか、身近に買えるようにしていただければ、良かったんじゃな
いかななんても思います。また第１弾のスイカドレッ

で大阪のある店に、尾花沢牛の御礼と視察に行ってまいりました。企業版ふるさと納税のほうもお願いしてきました。しかしオーナーの方は、山形牛ということ

シングなども、市内の商店、飲食業とか、市のレスト
ラン徳良湖とか、花笠高原荘、花笠の湯などの食堂なで使っているんですけれども、尾花沢牛も使っているということだったんですけれど、シェフのほうまでは、

どでも、少しサラダのドレッシングなんかとかして使ってＰＲしてはいかがかなと思うんですけれども、その辺、どのようにお考えでしょうか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
農林課長。
◎農林課長（岸栄 樹 君）
ご提言ありがとうございます。まさしく事務局も同じ方向で考えてございます。第１弾のスイカのタレド
レッシングにつきましては、実は企業努力により、何とか価格帯をもう少しというお話もあって、若干マイ

尾花沢牛というのがちょっと良く分かってなかったようでした。私たち昼ご飯を食べてきて、いろいろシェ
フの方とお話したんですけれども、米はつや姫だよと言ってくださいました。牛肉は山形牛だと。でも尾花沢牛ということがちょっとシェフまでは届いておりませんでした。尾花沢牛というのは、霜降り和牛じゃな
くて、雪降り和牛と言うんだよというようなこともシェフとお話して、目の前で鉄板で焼いてもらって、3,500円から4,000円ぐらいの昼ご飯でしたけれども、楽しく会話させていただいたんですけれど、まだシェ

ナーチェンジなども想定しながら、今後も対応させていただきたいなというふうに思っています。もっと気フまで届いてなくて、オーナーは尾花沢牛使っているということが分かっていたんですけれども、そういっ

軽に手に取っていただけるというのが、この特産品開発協議会の設立の趣旨でもあります。夏の期間だけのスイカではなくて、尾花沢スイカを365日感じていた
だきたいというコンセプトのもとに、進めさせていた
だいているものでありますので、委員今ご提案ありまた宣伝、もうちょっとお願いしたいなと思うんですけ
れど、その辺どのようにお考えですか。お聞かせください。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
農林課長。

◎農林課長（岸栄 樹 君）る方は大変だなということを重々認識したところでご大類委員からは、個人的にも尾花沢牛の消費宣伝対

ざいました。そういったところで、今回の対策で十分策を行なっていただいたということにまず感謝申し上げます。ありがとうございます。尾花沢牛と銘打ってなのでしょうか。今後、ジビエなんかも考えていかな
くてはいけないと思うんですけれども、いかがでしょから、約20年ほど経つところではございますけれども、うか。

やはり需要と供給の部分がありまして、まずは関東圏◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）のほうでの知名度拡大についてやらせていただいて、現在に至ってございます。徐々に関西圏、西日本のほうに今現在広がりを見せているという内容でございま

農林課長。
◎農林課長（岸栄 樹 君）
有害鳥獣対策事業に向けたご質問でございます。やして、このコロナ禍におきましても、令和４年度におきましては、尾花沢牛取り扱い指定店が19店舗、増え

はり全国的に特効薬のない事業であるなというのは、事務を司っていて日々感じておるところであります。

てございます。なかなか大変な営業活動の中でも19店

地域または地域の地形ですとか、あとは地域住民の年

舗増えておりまして、そのうち３店舗につきましては、
西日本の店舗でございました。西日本におかれまして

齢構成、あとは昼間の人口ですとか、それぞれ地域ごとに異なっておって、何がその地域に見合った対策でも、仲介する卸業者さん、なかなかの有力な卸業者さあるかということを見出すために、今市のほうでは地んもいらっしゃってですね、その方を仲介して、尾花域ぐるみによる鳥獣対策事業、こちらのほうを主力に

沢牛、雪降り和牛尾花沢が、もっともっと拡大するものというふうに、今事務局のほうでは考えているとこ

して、それと併設をしながら追い払い用花火の無償配布ですとか、簡易電気柵の設置費補助ですとかを、組ろであります。なかなか日本全体に定着させるというのは、需要と供給のバランスを考えるとなかなか難し
い面もございますけれども、徐々に拡大をしていて、み合わせながら今やらせていただいているというのが現状であります。半年雪に覆われる当市におきましては、固定防御柵の設置というのは、なかなか叶わない

コロナ禍においても19店舗も拡大しているということは、これは事務局のほうでは評価させていただいてい地域でございますので、やはり地域住民の方々から、お力をお借りしながら、何とか農産物を守っていきた

る点でございます。今後とも、関東圏、もしくはこの
西日本の有力な仲介される業者さんとも、ますます連携を図りながら、拡大に向けて励んでいきたいという

いというふうに考えているのが今現状の方向性でございます。
またジビエ等の活用についてというお話でございま

ふうに考えてございます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

す。やはり国のほうでも数年前から、やはり命をいただくものですから、ジビエ活用については手厚い国庫

大類委員。
◎大 類 好 彦 委員
山形牛ではなくて、やはり尾花沢牛というところをよろしくお願いしたいと思います。
続きまして11ページの６款２項１目、有害鳥獣対策についてお伺いいたします。有害鳥獣対策なんですけ
れども、３、４年前、鶴子のスキー場のオープンということで行ってまいりました。その帰り、鶴子の道路、その時は雪がなくて、帰り道で、サルが１匹道路におりました。近くに行ってもよけなくて、車を止めて左補助事業、支援策ございます。当市におかれましても数年前から、ご相談いただいている案件は確かにございました。ジビエ活用については、行政主導で行うというのはなかなか難しいので、地域の方のご支援をさせていただくような形のスタンスで、今準備をさせていただいておりますけれども、屠殺場の設置ですとか、
あとは年間通して、需要と供給の話になりますけれど
も、そういうものがきちんと整うのかというお話もいただいておりまして、実現に至っていないというのが現状でございます。

右見たところ、右に３、４匹、左に３、４匹、合計10匹近いサルがもう民家の庭で遊んでいるというか、作いかんせん、尾花沢地域にジビエ活用、いわゆる狩猟といいますか、文化が根付いておらないということ物をいたずらしているというか、そういう状態でした。
私も前から、そういう被害があるということを聞いていたんですけれども、自動車、車が行っても逃げない、家の周りで、もう堂々と、のうのうと畑や花をいたずらしているところを見ると、うわーやっぱり住んでいで、前向きな推進に至っていないというのが、今の尾花沢の現状でございます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
大類委員。
◎大 類 好 彦 委員

こちらのほうも、昨年ですけれども、岡山県のほうざいます。

に、本来は協力隊が40何人いるということなんで、研ただし移転に伴う経費の増加、あとは会員の確保が修行ったところなんですけれども、そこで近くのレストランでお昼した時に、イノシシのカツカレーという困難であって、減ってきているというような、シルバ
ー人材センターの実状なども当然把握してございますのがありました。食べてみると、豚肉のような感じで、けれども、この補助金の目的に沿った交付が可能かど

全然臭くないので、いろいろちょっと聞いてみようかうかということで、今基準額等々も含め、精査していなと思ったんですけれども、ほかの研修、市会議員の方々のような団体が入ってきたり、そこの庁舎が木造ということで、森林組合関係の研修もあったりして、るところでございます。また令和４年の12月の国の第２次補正予算の中でも、シルバー人材センター関連ということで、センターの事務処理のデジタル化などを

１日に数団体が研修に来られるようなところで、お昼も私たちが入った時は人があまりいなかったんですけ

図るものに対しての事業に対する補助額、拡張されてございますので、そちらなどもうまく使えないかどう

れど、その後どどっと２、30人ぐらい来るような感じ

か、一緒に検討してまいりたいと思います。よろしくで、詳しく聞けなかったんですけれども、何か簡単に、冷凍などをしておけば、取っておけるような方法があ

お願いします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

るのかなというふうに思いました。また私たちも、課大類委員。

長のほうもいろいろ勉強していると思うんですけれど◎大 類 好 彦 委員

も、施設は、四畳半ぐらいのちっちゃなところで、洗い場とか、外の洗い場とか中の調理場とか、その程度

私も十数年勤めていたということは、皆さんもご存
知だと思うんですけれども、以前ですと、配分金、民で、お金も低予算でできるようなところを、私たちも勉強してきております。ぜひあの、相手がいるんです
けれども、いろんな例えば細野のほうでいろいろがん

間企業でいいますと売り上げのようなものが、１ヵ月分蓄えることができました。例えば１ヵ月、500万円
売り上げがあるとすれば、500万円の貯金的なものがばっている団体なんかもおられます。そのような団体と協議しながら、ぜひ進めていっていただきたいと思できる。それはなぜかという根拠ですが、皆さんが仕事をして、500万円がな仕事をして、月末に支払うんいます。
続きまして13ページの５款１項１目、シルバー人材センター運営支援についてお伺いいたします。昨年、ですけれども、まだ料金はいただいていない方もいるわけです。その人の部分を、足りない部分を補填するために、１ヵ月分相当は、内部留保していいよというシルバー人材センターのほうが、パレットスクエアの閉店に伴い、事務所の移転がございました。大変費用

ふうに、私が居た時はなっていたんですけれども、その辺もいろいろ法律、規則が変わって、だいぶ厳しくがかかって、引っ越しや、いろんな修繕等で100万円
ぐらいかかったとお聞きしております。シルバー人材センターは利益を出せない団体になっておりますので、なかなか厳しいということで、少し補助金を増やすとか、その部分助成するとか、何かできないものでしょうか。お伺いいたします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
商工観光課長。
◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）
お答えいたします。シルバー人材センターの運営補

なって、こういう内部留保、お金を貯めておくのは、
いかんというふうになっているとお聞きしております。
いろいろ、私が居た時よりも厳しくなっていて、トラックも15年から20年もなるんですけれど、なかなか買い換えられないとか、ワンボックスはリースにしたとか、またインボイス制度などで、いろいろまた難しい問題にもなっているとお聞きしております。その辺、どのようにお考えでしょうか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
商工観光課長。

助金に関するご質問だと思います。シルバー人材セン
ターにつきましては、この運営補助金の交付要綱に基◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）
運営に関する、維持していくための運営の経費といづく交付対象事業に基づいて交付してございます。センターの定款に定めます高年齢者福祉事業というものに対して、この交付対象の経費が認められてございま
して、闇雲に足りないから上げてくれというふうなことでの増額というのは、基本的には困難かと思ってごうことでございます。今ありましたとおり、インボイ
ス制度がこの令和５年10月からスタートするというふうなものに向けて、先ほど申しました２次補正の新たな制度などのスタートというふうなこともございます。
これまでも、今シルバー人材センターの事務局さんとも、移転してからの実績等も踏まえ、光熱費、燃料費、トまで、決まった枚数で買えるわけですけれども、コ

除雪費など、さまざまな実績をもとに、次年度以降どロナ前ですと、例えばまるだしの時などは、先頭に並のぐらいかかるかなどということも分析しながらと思ってございます。いろいろ相談にのりながら、これかんでまた後ろに並んで、２回も３回も買っていらっしゃる方もいるようでございます。そういったことを考らできることをやっていきたいと思います。以上でごえると、セット数を少し少なくして、その分で15％をざいます。

20％にするなど、何か工夫ができると思うんですけれ◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
大類委員。
◎大 類 好 彦 委員ども、このところはどのようにお考えでしょうか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
商工観光課長。

私も60になりましたので、シルバーに入って、中からいろいろ変えられることないかなと思っております◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）
今回15％に戻してということでございますけれども、ので、まずよろしくお願いいたします。

令和２年度からはがきというスタイルでやった方法に

次に13ページ、７款１項２目のプレミアム商品券についてお伺いいたします。コロナの助成金等で最近つきましては、ある程度5,000セットという数で、ちょうど世帯数が5,000で、はがきをお渡しすることに30％になっておりましたプレミアム率でしたけれども、よって、ある程度の平等性の確保ですとか、保ちなが今までは15％なっておりました。来年度ですが、どのら行っていけるということで、関係団体ともこういうようにお考えですか。お聞かせください。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

方法がいいよねというようなお話で進めてまいってございます。

商工観光課長。
◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）
お答えいたします。令和２年度から新型コロナウイ

15％から20％というふうなご要望でもございますけ
れども、今回は予算の範囲内で、ただ、できる方法、セット数の調整など、いろいろやりながら、できる範

ルス感染症対策事業も含めまして、プレミアム率30％、販売セット数を5,000セット拡充いたしまして、令和囲を今後また関係機関と協議していきたいと思います。
以上でございます。

４年度まで６回、発行してまいりました。今回、令和５年度の当初予算に計上いたしましたのは、プレミア
ム15％、要はコロナ禍前にプレミアム率を戻しまして、◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
大類委員。
◎大 類 好 彦 委員5,000セットを確保するというような予算で計上してございます。

平等性からも、はがきというのは、私も良いと思います。また先ほどの話で、市外の人からも買っていた実施方法につきましては、現在も商店街さん、あと商工会さんなど、関係団体とも協議しながら、どのよ
うにしていくかというのが検討されているところでございますけれども、今回の予算の範囲内で、ある程度実施していければいいのかなと思ってございます。前
回ちょうど市外の方への発行なども踏まえて、新たなやり方も見据えてやってきておりますので、そのあたりも含め、今後またこの事業について実施継続と、また市民への還元というのも含めていきたいと思ってございます。以上でございます。

だいているということで、尾花沢商店街の売り上げアップということでいいと思います。今後ともいろいろ考えて、よろしくお願いしたいと思います。
続きまして、14ページ、７款１項３目、四大まつりについてでございます。特に、花笠まつりについてでございますけれども、四大まつりということで、私も商工会青年部で18歳から35歳まで、あとそれ以降も、まつりに関わってまいりました。徳良湖まつりでは昔
は、水面にいかだを作ってそこで野点、抹茶を飲んだ
り、そういうことも行ってまいりました。また、まる◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
大類委員。

だしまつりのほうは、昔は商工まつりといって、もの
すごく中古車などを並べたり、すごい大規模で、道路◎大 類 好 彦 委員
前の15％に戻すということでしたけれども、何とか20％ぐらいにならないのか。今までいろんな販売方法ありましたけれども、最近ははがきでということで、
１家族１セット、１セットというか、決まった３セッで通行止めしてやっておりました。また、雪まつりなんかも商工会青年部が主体をいたしまして、まだ昭和
通りができていないころ、ラリーカーを走らせたりとか、いろんなことをやってきた状況がございます。そんな中で、花笠まつりについてでございますけれども、慣例に捉われない実施方法をしていくということです

続きまして32ページ、８款５項２目、不良住宅除却

けれども、どのように進んでいらっしゃいますか。お促進事業ですけれども、私のまわり梺町でも、不良住伺いいたします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

宅はございます。今冬、なぜ止めが外れてきまして、通行止めになっておりました。通学路でもありますの

商工観光課長。

で、ぜひ行政代執行などで、除却お願いしたいと思っ◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）ているんですけれども、いかがお考えでしょうか。

四大まつり負担金の花笠まつりについてのお問い合
わせでございます。現在、これまでのまつりの反省会
等でも、さまざなな意見が出されておりまして、集落◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
防災危機管理課長。
◎防災危機管理課長（間 宮明 君）

で今担っているまつりの行列の部分、あと花笠パレー
ドの部分というふうに、２日間にわたっているわけで今委員からありました梺町の空き家、こちらの行政代執行というご質問でございますけれども、今現在とすけれども、担当集落によっては、担い手の高齢化で言いますか、来年度予算に上げております代執行につすとか、少子化に基づく人員の不足などが懸念されておりまして、このたび維持していくのがなかなか難し

いては、略式代執行という形で、上げているものがございます。こちらのほうの略式代執行と行政代執行のいというようなことで、ご意見も頂戴してございます。

違いにつきましては、略式代執行ついては所有者がい現在の課題、今後の体制について、区長の皆様をはじないと、相続人もいないということで、確知できない

め、まつりの関係者にもアンケート調査を実施して、今ちょうど集まりましたので、集計をしてアンケートという形になってございます。行政代執行については所有者がいるということもありまして、所有者がいる

結果を分析しているところでございます。
今後その持続可能なまつり、四大まつり全てにおいて言えることかもしれませんが、その実行委員会といのであれば、空き家に対する解体は所有者がするというのが第１原則になってございます。
ただ所有者がいるにもかかわらず、管理されていなうものが主体となって、ある程度、きちんと企画から運営というのができる。そこを市が後方支援していく

いということで、今現在その梺町にある管理不全の空き家になっているということになっています。

というような形が望ましいかと思ってもございます。
関係者との協議を踏まえて、花笠まつりについては本町に限らず、市全体で作り上げていくような仕組み作

行政代執行につきましては、今現在、特定空き家等認定基準、こちらに沿いまして判断し、そして特定空き家と認められられた後に措置するという形になってりも検討してまいりたいと思います。
なお今回まるだしまつり、令和４年度のまるだしまございます。その措置としては、助言指導する通知、
そして勧告、また事前命令、そして命令、戒告、そしつりにつきましては、若手の実行委員会ということで新たな企画をし、生まれ変わった尾花沢まるだし未来
まつりというふうなことで、行ったわけですけれども、かなりの盛況でという中身だと思います。
また徳良湖まつりにつきましても、今回市報において実行委員を募って、企画の募集なども行いながら、新たな形を模索して今、進めているところでございます。やはり持続可能なまつりということで、残していきたいと考えてございますので、委員の皆様からもご協力よろしくお願いしたいと思います。以上でございて最後に執行令状という形で、約１年間通して、その者に通知をして促していくという形になっております。
解体工事については略式代執行費用、例えば300万円かかった場合ですね、そちらのほうは、所有者負担という形になるわけですけれども、通常考えられるのが、その負担ができないゆえに、市で代執行するという流れになろうかと思います。市ではそのものに結果的に300万円であれば請求するという形になって、その300万円なりの解体費用があれば、ご自身ができるという側面もあるんですけれども、市でも、その滞納ます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

債権という形にはしておけない部分もあるところもありまして、その滞納債権となった場合、市としては多大類委員。
◎大 類 好 彦 委員
あと20年すると１万人切ると言われる尾花沢の人口の中で、今の体制でするのは、もうあと５年、10年、無理な時期が必ず来ます。よろしくお願いします。

大な、その滞納債権の回収については多大な労力を要する部分もございます。先ほどあった助言から執行令状までの間、その者との担保となる確約できるものが得られた後に、行政代執行という形になるかと思われます。通知出しても何にも反応がないという者に対して、信頼を置けないものに対して、後々不良債権といな要因でございます。

う形になるのは、あの市としては多大な、大きな影響

財政担当課としましては、そのきっかけづくりをさが出るという部分もございますので、そちらのほうは、
行政代執行については、慎重な対応しなければならなせていただいたというふうに思っておりまして、そのきっかけとしまして３つ要因があると思っております。

いと思っているところです。以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
以上で、令和クラブの質疑を打ち切ります。
ここで10分間の休憩をいたします。
休 憩 午後２時14分
再 開 午後２時22分

まず第１点目が、予算編成方針に関する説明会の開催を、例年よりも半月ほど前倒しして開催させていただきました。この説明会と申しますのは、予算要求のスタートを意味しておりまして、予算要求の期限、これについては、例年どおりとしておりますけれども、予算要求に費やす時間を少しでも多く確保できるようにということで、説明会のほう半月ほど早くしております。

◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
再開いたします。
次に、会派に属さない議員の質疑を許します。和田

２点目としましては、シーリングの実施でございます。このたびの予算編成におきましては、一般財源で、これは事業費ベースではございません。あくまでも、

哲委員。

一般財源ベースで、５％のマイナスシーリング、実施

◎和 田
哲 委員
会派に属さない議員、11番和田哲です。よろしくおしておりまして、シーリングと申しますと、やはり歳出のほうを削減するというふうな観点がどうしても強願いします。
まず初めに、予算書33ページ、34ページ、財政調整
基金繰入金についてお尋ねします。

くなりますけれども、そういった観点も１つあります
が、歳入のほうで、増額を見込めるものについては適切に増額をしていただくと。歳入を増額することによ

まず初めに、こちらについて２点お伺いします。繰
入金額の前年度比についてでありますが、令和５年度って歳出の財源を圧縮すると。そういった観点でも要求していただいたところです。

当初予算における財政調整基金の繰入金は、前年度の令和４年度と比較し、１億円を減とする財源案が示されております。削減可能とした理由、また取り崩しの３点目としましては、シーリングのやり方ですけれども、これまでですと、各事業ごとにシーリングをしていたかと思いますが、今回の予算編成におきまして抑制を図るためにですね、予算案編成時において、善処された取り組み等あれば教えてください。

は、各担当課の予算要求の総額において、一般財源の抑制をお願いしたところであります。したがいまして、

２点目でありますけれども、今度は前年比ではなくて、年度を遡った時点からの推移についてお伺いします。今回の２億5,000万円は、過去の予算時における財政調整基金繰入金の推移においても低い金額となっております。今回と同額以下となったのは、平成29年の２億2,000万円、今回よりも3,000万円少ない年度もありましたが、その翌年度となる平成30年度の４億円
以降、過去６年間で最も少ない繰入金となっております。このことについても同様、理由及び善処した取り
組み等あれば教えてください。お願いします。

各課におきましては、予算の置き方について創意工夫がなされたというふうに捉えております。
次にシーリングの目標とした額でございますが、1
億5,000万円ということで設定しております。ちょっと配付させていただいた資料で説明させていただきたいんですけれども、予算説明の付属書というものがございます。こちらについてはタブレット内に④の２、予算説明付属書というものがございます。こちらの８
ページ、９ページをちょっとご覧いただきたいんです
けれども、８ページ、９ページです。こちらのほうに、◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
財政課長。

一般財源の性質別経費の充当状況というのがございます。これが令和３年度から令和５年度までございまし◎財政課長（菅 野 智 也 君）
お答えいたします。財政調整基金繰入金の縮減についてのお尋ねでございますが、まず１番大きな要因としましては、各課におきまして歳入歳出ともにゼロベースで、見直しを図っていただいた、これが１番大きて、令和４年度のところの充当一般財源というところをご覧いただきたいんですけれども、４年度の充当一般財源の合計額、下のほうになりますけれども、74億
2,166万2,000円という数字がございます。目標とした
１億5,000万円の根拠でございますが、この74億2,000

万円から義務的経費いうものが、左のほうの区分を見

常に今回善処していただいた部分かなと思います。今ていただきますと、人件費、扶助費、公債費、これがこの２つについては現状と過去についてお伺いしたい

義務的経費となりますので、この分を差し引きまして、さらに債務負担行為、あとは長期継続契約、これ翌年んですが、今度はこの財政調整基金の、この将来に向けた考えをお伺いしたいなと思います。２点お伺いし度以降支払いする額確定しておりますので、その分をます。

差し引いて、残った金額が約30億円ほどになります。

まず現状を確かめるためにですね、令和４年度の財その５％ということで、１億5,000万円を一般財源のシーリングの目標額というふうにさせていただきました。その結果ですけれども、まずこの令和４年度の充政調整基金の見込み残高、または標準財政規模に対する割合を確認させていただきたいなと思います。
２点目でありますが、ただ今申し上げました基金の当一般財源、74億2,100万円と令和５年度の充当一般
財源、73億3,800万円、こちらの差が、計算しますと、見込み及び標準財政規模に対する割合の長期的な視点に立って、令和５年度のこの予算をどのように考えて

8,349万6,000円、約8,300万円減額となっております。

いらっしゃるか。お尋ねしたいと思います。

一般財源が8,300万円減額なっているということでございます。ただし、令和５年度の予算編成におきまし◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
財政課長。

ては、昨日の奥山議員の一般質問で答弁もさせていた◎財政課長（菅 野 智 也 君）

だいておりますが、燃料費や光熱水費の高騰分としま

まず第１点目の財政調整基金の、今年度末の残高見して、一般会計のほうで3,000万円、環境衛生事業組
合の尾花沢市の負担分としまして2,000万円、合わせ込みでございますが、３月補正におきまして9,827万
1,000円取り崩ししておりますので、取り崩し後の残て5,000万円になります。令和４年度の当初予算編成と同じ状況であれば、一般財源の削減額8,300万円に燃料、光熱水費の5,000万円を足しまして、１億3,300

高としましては、７億6,003万2,000円となる見込みでございます。こちら見込みになりますけれども、標準
財政規模につきましては、確定数値した数値がござい万円に相当する一般財源を削減することができたのではないかと捉えております。したがいましてシーリン

まして、66億3,666万7,000円というのが令和４年度の標準財政規模というふうになっております。割合としグの達成率としましては、１億5,000万円の目標に対しまして１億3,300万円となりますと、約88％、９割方達成することができたというふうに考えております。

ましては、11.5％というふうな割合でございます。しかしながら標準財政規模につきましては、年度によってだいぶ振れ幅がございまして、過去10年間の様子を

またあの財政調整基金１億円、減額することができた根拠でございますが、まずこの資料の８ページ、９

見てみますと、最小値と最大値で、６億円ほどの差がございます。過去５年間、過去10年間の平均をとってページに書いてあります一般財源8,300万円ですね、
既に減額できた部分と、歳入のほうで市税のほうが約2,200万円弱増額となっております。したがいまして、
一般財源の歳入として2,200万円、歳出の削減分として8,300万になりますので、効果としましては１億500万円となりますので、したがいまして、財政調整基金の繰入金を１億円減額することができたというようなことでございます。以上でございます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
和田委員。

みますと、おおよそどちらも65億円というふうなことになりますので、尾花沢市の平均的な標準財政規模としましては、約65億円というなことになろうかと思います。仮に65億円だとしますと、財政調整基金残高の割合ですけれども11.7％というふうなことになります。
財政調整基金の積立に対する考え方でございますが、この割合については、国のほうから何か示されたものというのがちょっと見つけることができませんでした。
ただ、平成29年の11月に総務省のほうで、基金の積み立て等に関する状況の調査について公表されておりま

◎和 田
哲 委員
丁寧な説明ありがとうございます。今回は全庁的にす。その調査結果を見てみますと、おおよそ４分の３の自治体については、決算の状況に応じて、積み立てですね、全部の課がこのように取り組んでいただいた
結果が、こういったまず8,000万円の一般財源の充当を削減できた結果であるなと。私も大変評価できるものがあるなと思っています。総事業費は上がっており
ますが、一般財源の充当が減っているという部分が非を行うというような回答ではありましたが、残った自治体については、標準財政規模等の一定割合で積み立てをするというふうな回答でございました。その回答の中身を見てみますと、標準財政規模の５％から10％という範囲が約４割。10％から20％という割合が約４割ということで、５％から20％で約８割の自治体が調

こども教育課長。

査結果でした。尾花沢市の場合ですけれども、これま◎こども教育課長（坂 木 良 一 君）での議会答弁でも答弁させていただいておりますけれ
ども、標準財政規模を65億円の１割にプラス２億円と今回更新を考えている車両の状況でありますけれど
も、車両の状況といたしましては、下回りの部分、あいうことで、８億5,000万円を確保するような取り組とは車内設備の部分で、修繕費が嵩んできている状況

みを継続してまいりました。この理由としましては、にあります。また更新予定の車両の取り扱いについて

近年労務単価の高騰などによりまして、除排雪経費の高騰等もあります。道路あと公共施設合わせますと、
決算額が11億円を超すような年もございましたけれどでありますけれども、現状、各車両で故障が起きた場
合に、代替車両の確保といった部分でもいろいろ対応に苦慮している場合がございますので、更新時の車両も、当初予算におきまして除排雪経費道路、公共施設
で、約４億円既に予算化しておりますので、８億の現状を見た上でありますが、車両の運行に問題がなければ、すぐに廃車ではなく、他の車両で故障が生じ5,000万円の財政調整基金を確保することができれば、た場合の予備車としての活用なども考えていきたいと豪雪にも対応できるというふうに考えておりますので、今後もその考えを踏襲していきたいなというふうに考いうふうに思っています。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

えています。以上でございます。

和田委員。

◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

◎和 田

哲 委員

和田委員。
◎和 田
哲 委員

予備車として取っておくのも必要かなと思われます。
やはりこの今回購入される以外の車両が、まだまだ老その標準財政規模に対する割合は、やはりその年度によって分母、分子が変わってくれば、割合が変わる。
だからこの金額ベースで考えた場合に、ただ今財政課朽化している車両があるためですね、今冬においても、突発的な事故が起きているよう、事故といいますか、
トラブルがですね、車両の事故が起きているようであ長仰ったとおり、８億5,000万円という規模は、過去の総務省の統計の割合ではなくて、金額ベースというりました。旧車両については承知いたしました。それで今度新しく買われる車両についてお伺いしますけれ

考えが非常に今後大事になってくるのかなと思われます。過去に、2018年に福井市さんなんかはですね、思わぬ豪雪に財源を枯渇して、職員の給料を10％カット

ども、車両を選ぶ際のポイントについても、先ほど26
人乗りの仕様ということで、基本的な仕様に関しては先ほどの質疑でなされておりますので、それを割愛さしたという事例もあるようです。やはりこの労務単価も含めて、今後の健全化を図るためにですね、その財せていただきまして、今回その車両を購入された場合、その車両はどの程度運用される予定なのか、合わせて政調整基金の適正な積み立てと運用を引き継ぎお願い
したいなと思います。
次の質問に移ります。次の質疑はですね、スクール
バス購入事業についてお伺いします。説明資料は６ページのほうに、今回の事業の位置付けと財源が示されておりまして、20ページのほうに詳細の概要が載っております。
まず初めに購入理由についてお伺いしたいと思うんですが、先ほど安井委員のほうからの質疑でお答えがありましたので、そこは割愛させていただきまして、

予定の導入時期と、先ほど申し上げました予定使用期
間をどの程度考えていらっしゃるのかお伺いします。
合わせまして、新しく買われた車両の維持管理についても、どのように管理されていくご予定なのか、お尋ねします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
こども教育課長。
◎こども教育課長（坂 木 良 一 君）
車両の予定導入時期というふうなことでありますけ
ども、車両の購入につきましては、新年度に入りまし更新というものを前提にですね質疑させていただければと思います。今回、更新ということなんですけれどて、なるべく早い時期に発注をしていきたいというふ
うに考えております。今回のスクールバスの購入につも、その買い替え対象になるその車両の老朽化の現状というのは、どの程度のものだったのかなと。それプ
ラス今後買い替えされるその車両ですけれども、その車両の取り扱いについてお伺いします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

きましては、新車での購入となりますので、現状車の市場を見てみますと、いろいろ半導体不足の影響で納車まで時間を要するというような状況もございますので、次年度の、年度いっぱいでの納車になるものと想定しております。そのため、実際は令和６年度に入ってからの運行になるのではないかというふうなことで、れども、まずは、今後、統合に進むにあたって、この現時点では見込んでございます。使用期間については、有利な補助金を使いながら、例えばへき地児童生徒援

現状使用する期間または距離について、何年間や何㎞といった具体的な考えはございません。現在所有して助補助金などですね、こういった部分を使える状況、環境まで整えていく必要があるのかなと思われます。

いる車両で、古い車両から順次、計画的に更新してい令和５年度に関しては１台購入ということであります

きたいというふうに考えております。

が、今回を機にですね、ぜひこういった部分も考えてまた今後、令和８年度の中学校の統合、また令和９年度の小学校の統合に向けて、車両についても、新たな車両の購入も必要となってまいりますので、まずはいってほしいなと思いますが、いかがでしょうか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
こども教育課長。

統合に向けて、安心して通学できる車両体制の整備を行って、その上で車両の経過年数なども考慮しまして、◎こども教育課長（坂 木 良 一 君）
安全にスクールバスを運行するというような観点か

計画的な更新に努めていきたいというふうに考えておら考えれば、やはり計画的な車両の更新というのは必ります。
また車両の維持管理についてでありますけれども、要であるというふうに考えております。まず安全に運行する上でも、主要年数や走行距離を目安に、やはり現状車両の保管については、運行を委託している業者

計画的に車両更新していくことが必要であるというふさんのほうにお願いしているというような状況でござうに考えておりますので、今後、統合に向けて、車両います。維持管理については、車両の点検清掃及び現状確認といった部分については、事業者のほうに業務の確保を図った上で、今あった国の補助金なども活用しながら、計画的に車両の更新に努めていきたいとい

委託しておりまして、修繕が必要な部分については市の負担で修繕している状況であります。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

うふうに考えております。
またスクールバスの車庫についても必要性は感じておりますけれども、今後学校建設やスクールバスの確

和田委員。
◎和 田
哲 委員

保など、まず優先して取り組むべき事業もございます
ので、こうしたことを進めながら、財政的な部分につ

現状について承知しました。やはりこれはですね、
今回はその１台を古い順に交換していくというのが、今現状のスタイルかと思われますが、やはりこれは、いて考慮した上で、車庫についても検討していきたいというふうに考えています。以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

令和９年度の学校統合もありますし、隣町の大石田町さんのような管理が望ましいのかなと思われます。提

和田委員。
◎和 田
哲 委員

案型の質疑になりますが、２点ほど質疑させていただ
きたいと思います。やはりこの古い順に、そしてまた故障がきたすような場合に、突発的な対応するのではなくてですね、計画的な更新が必要かなと思います。
しかも、１台１台ずつではなく、一定程度まとまった台数の購入と、そしてより良い処分方法のリサイクルを考えた計画が必要かと思われます。２点目についてですけれども、車両の管理方法は、やっぱり車両を今は事業者さんのほうにお願いするようなことでありますが、一元管理、車庫も設けて一元管理していく必要

ぜひよろしくお願いしたいと思います。次の質疑に移らさせていただきます。次は予算説明書23ページ、
公共交通再編事業、こちらが令和５年度も事業として継続しております。その事業内容の中で、尾花沢市の交通需要を分析し、最適な交通手段を検討及び実証実
験から、交通ネットワークの確立を目指すというふうにありますが、この交通需要分析、最適な交通手段の検討、実証実験、それぞれどのような方法で行われるのでしょうか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）があるのかなと思います。この２つとも実施していらっしゃるのが大石田町さんであります。先ほどの質疑

市民税務課長。
◎市民税務課長（永 沢 八重子 君）

でも、購入した車両を、年数を決めて管理しております。そしてそれを売却して払い下げてまた新しい車両を買う。こういった方法が今後必要ではないのかなと思われます。それとプラスしてですね、今どうしてもこの財源が、どうしても地方債ということありますけ

ただ今３点ご質問がございましたので、順次お答えしていきたいと思います。まず、交通事業の分析方法についてですが、令和３年度に公共交通再編計画を提示させていただきましたが、その中で人口推計や観光施設の利用者数、免許返納者の推移など、移動に関わる資料などから分析を行っておりますが、その後につまして、かなり見劣りしてしまっているという状況にきましては、路線バスの利用状況を中心に分析をしてございます。またＩＣＴの急速な発展に伴って、デジいるところです。最適な交通手段の検討方法なんですが、市民税務課で扱っております路線バスは、生活交タル化へと変貌しつつある状況下におきまして、公立図書館としての存在意義を改めて考えていく必要があ

通というふうに位置付けられておりますので、高齢者

るということで、背景にございます。目的ですけれどなどの交通弱者との移動需要を主として検討しているも、人口減少も厳しい問題ございますけれども、かつんですけれども、やはり最適な交通手段を検討する際には、その需用だけではなくて、観光客であったり、
小中高校生の通学などの移動など、さまざまな需要をて利用していた方々に、少しでも戻ってきていただき
たい、またもっと図書館が賑わってほしい、また学生、学習の場として、高校生を初めとした学生の方からも反映させる必要があるものと思っております。市民や実際に運行する交通事業者など、またあの観光を担当

っと活用していただきたいという思いから、誰もが滞在したくなるような心地いい居場所としての図書館をする課や通学などを担当する課とも連携しながら検討目指していきたいというふうに考えております。

していく必要があると考えているところです。
実証実験の方法でございますが、公共交通再編事業

規模ですけれども、大規模改修というよりも、リノ
ベーションといいますか、部分部分での改修といいまで行っておりますおばくるや大石田駅の通学線、あとすか、いろんなご意見をいただきながら、検討という

丹生、安久戸線について、実証運行と捉えてやってお形になるかと思います。以上です。

るものでございます。
この３つについて、事業を進めながら、ブラッシュ◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
和田委員。

アップをしてやっているところでございます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
和田委員。

◎和 田
哲 委員
そういった新たな空間作りということは非常に大切
かなと思われます。この今回の目的でありますけれど

◎和 田
哲 委員
今回対象が交通弱者ということでありますけれども、も、今、課長からお答えいただいた目的もそうですし、やはり第７次総合振興計画においても、５ヵ年の数値

やはり今後、交通弱者を救うことはもちろんでありま
すが、今後公共交通再編を行うにあたって、やっぱり
今後観光面という部分も重要になってくるかと思いま

目標ということで、令和７年には年間２万1,000人のこの図書管理を見込むということで、目標を掲げていらっしゃいます。こちらは累計ではなくて、年度単位

す。ぜひ協力した検討の方法、検討組織のですね、立ち上げなんかあればいいのかなと思いますので、ぜひですので、ポストコロナ、アフターコロナにおいても、
新しいニーズをやはり踏まえて、ぜひ今回の60万円のよろしくお願いしたいと思います。
それでは最後の質疑になりますが、最後の質疑は予算説明書22ページになります。図書館リニューアル事
業でありますけれども、今回新規事業ということであります。今回新規事業を立ち上げたスタートアップの背景であったり、根拠、そしてそのリニューアルの捉え方なんですけれども、どの程度のリニューアルを考
えていらっしゃるか。そして令和５年度の取り組み、
この３点についてお伺いします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

予算の中の、検討委員会を立ち上げるということでありますけれども、ぜひ多様な声を聞いてですね、市民が本を借りても借りなくても、立ち寄れるような新たなランドマークになるような、図書館のあり方をぜひ検討していただきたいと思います。以上で質疑を終わります。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
以上で、和田哲委員の質疑を打ち切ります。
次に、鈴木清委員の質疑を許します。鈴木清委員。
◎鈴 木
清 委員

社会教育課長。
◎社会教育課長（鈴 木

私の質疑は７点ありますが、３点ほどだぶっている
ところあります。だぶったところはだぶらないところ

敏 君）

学習情報センター悠美館でございますけれども、平成９年に開館ということで、当時としましては最先端の施設でございました。しかしながら、時代の経過とともに、現在のニーズにそぐわない。ここ10年程度で近隣市町の同様施設が新しくなっている状況にございを質疑させていただきたいと思います。
１点目は、説明資料の12ページ、５款１項１目、ナンバー22、じもと就職応援スタートアップ激励金であります。奥山委員とだぶっておりますが、質疑させていただきます。なぜ新卒者だけなのかということをお尋ねしたいと思います。

は、どのような構想と内容か、お尋ねします。

◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

商工観光課長。
◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）

商工観光課長。
◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）

お答えいたします。じもと就職応援スタートアップ

お答えいたします。この徳良湖自然研修センターリ事業激励金でございます。この目的といたしまして、

ニューアル事業、今回工事費ということですけれども、就職準備に要する費用負担の緩和、あとは地元就職促
進、地元定着回帰などを目指すものとしてございまして、その対象者を高校、専修学校、高等専門学校、短その利用促進というような観点から、ご説明いたしま
す。徳良湖を拠点とした新しい働き方を後押ししまして、人々のコミュニケーションが図れる拠点づくりと

大、大学等の新卒者、新規学卒者としているものでございます。以上でございます。

いうようなことから整備してまいりました。昨年から
活用方法を見据えた整備内容として、先進事例も視察◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）をしながらご助言をいただき、自然豊かな場所である、

鈴木清委員。
◎鈴 木
清 委員

これは皆さんご存知だと思いますが、宿泊施設を有していること。あとアクティビティを楽しめる場所とい

学卒者というようなことであります。スタートアッ

う、ほかの市町村にもない魅力を持ち合わせているこ

プを応援するということです。私の場合、自分のことの徳良湖を核として、マルチな活用をしていきたいとで恐縮ですけれども、Ｕターンしてきまして、30歳でＵターンしたんですけれども、そういう人は該当にな

思ってございます。
あとはＪＲの駅、大石田駅になりますけれども、新らないんだなというふうに見ました。私の場合は、ス
タートアップというよりも、リセットアップに近い。
やり直して、ボロボロになってもやり直して、地元に幹線で東京から３時間ちょっと。車でもう15分程度で移動してこれるような場所に立地しているということ。
そのような好条件の整っているところでコワーキング

帰ってきて頑張りたいというふうなタイプだったと思
いますけれども、そういった人も応援していくような、スペースを作り、よりアクティビティなどを楽しみながら、ほかに類を見ない場所での経験を持ちながらや何か考えていただきたいなと思っているんですけれど、いかがでしょうか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）っていただきたいかなと。首都圏からも本当に近いというふうなことをアピールしていければと思ってございます。

商工観光課長。
◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）

昨年11月、山形ユースサミット2022ということで、尾花沢市でのエリアセッションが会場となりました。

今、人材不足の中、市内の企業様にも中途採用というようなことも増えていることもお聞きしてございます。今後そういう対応が必要かどうかというのを精査しながら、事業設計してまいりたいと思います。以上
でございます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
鈴木清委員。
◎鈴 木
清 委員
ないものねだりのようなちょっと質問なり、質疑になりましたが、リセットアップの方もぜひ応援していまた先ほどの答弁でも申しましたが、２月には日本航空の社員に来ていただきまして、コワーキングのワー
ケーションの実証実験を行ってございます。この余暇を楽しみながら仕事をするワーケーション、テレワー
クというのは、このコロナ禍におきまして一定の形が位置付けられました。オフィスとは異なる環境での新しい発想、またアイディアも生まれやすくする環境の整備というふうなことで、イノベーションにつながるものと考えてございます。
今後もこの場所から人流の融合ですとか、企業の活

ただきたいと思います。
次の２点目になります。説明資料の14ページ、７款

性化、雇用の創出、そして地元のスタートアップの人材、企業育成とつながる拠点となることを目指してま

１項３目、ナンバー35、徳良湖自然研修センターリニ
ューアル事業です。これも星川委員とだぶっておりま
すが、工事内容でなく、考え方をお聞きしたいと思います。
徳良湖の魅力向上、新しい働き方の後押しというのいりたいと思ってございます。以上でございます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
鈴木清委員。
◎鈴 木
清 委員
徳良湖のさらなる魅力アップにつなげていただきたい、ご尽力いただきたいと思います。よろしくお願い

か、そういう意見もたくさんありましたので、そういします。

ったことがニーズで調査できるのかなというふうに思

３つ目の質問であります。説明資料の17ページ、３款２項３目ナンバー48、子ども子育て支援事業計画策っております。年齢は０歳から18歳までと書いてありますので、青少年部分まで広げた子育て支援の計画に定事業ということで、令和５年度はニーズ調査をするなるのだと思います。１期、２期の成果と教訓を活かというふうになっております。ニーズ調査の内容はどして、ぜひより良いものにしていただきたいと思いまのような事項を考えているか、お尋ねしたいと思います。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）す。
次の質疑になります。４点目、17ページ、３款２項
３目ナンバー50、保育所ＩＣＴ化推進事業であります。

福祉課長。
◎福祉課長（吉 野 真 広 君）

ＩＣＴ化で保育士のどのような業務の負担が軽減するのかご説明お願いします。

お答え申し上げます。子ども子育て支援事業計画に向け、実施を予定しているニーズ調査につきましては、
子ども子育て支援法に基づき、国、県、市町村が一体◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
福祉課長。
◎福祉課長（吉 野 真 広 君）

的に子育て支援策を講じていくにあたり、子育て世帯

お答え申し上げます。保育業務のＩＣＴ化につきまのニーズを的確に計画へ、反映させることを目的に実しては、保育計画や保育日誌、連絡帳といった帳票作

施するものでございます。現在のところ、国からはまだ素案が示されておらず、具体的な検討に至っており成を、手書きからデジタル化に移行するとともに、園
児の登校園管理や保護者との連絡をスマートフォンア

ませんが、直近の平成30年度に実施したニーズ調査では、子育て世帯の就労状況や子育ての実状、教育、保育に関するサービスの利用状況、本市の子育て支援策

プリを介して実施できるようにし、職員の業務負担を軽減するだけでなく、保護者の利便性も向上し、負担が軽減するものと考えております。以上です。

に関する40項目について、約200問の設問を設け、実施いたしております。今後国から素案が示された段階◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
鈴木清委員。

で、有識者で構成する、子ども子育て会議に諮り、具体的に検討していきたいとこのように思っております。
以上です。

◎鈴 木
清 委員
私たちの時代では、手書きで連絡帳書いたんですけ
れども、今度はそれをＩＣＴ化で手書きでなくなると◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
鈴木清委員。

いうふうな説明をいただきました。私の、だめだな、
あの前に戻ればいいという考えではやはりいけないと

◎鈴 木
清 委員
今、平成30年度でも調査ということを言っておりましたので、１期、２期でもニーズ調査はなされておられるんでしょうか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
福祉課長。
◎福祉課長（吉 野 真 広 君）
委員仰せのとおりでございます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
鈴木清委員。

思います。私の場合は、子どもがアトピーだったもの
ですから、除去食が間違わなようにお願いを書いたりして、大丈夫ですよという励ましの言葉があって、そ
ういう交流があったんですけれども、手書きでなくても交流はできると思いますので、保護者の負担を軽減
して、保護者の利便性の向上をもって、先ほど説明受けましたので、そういったところで、進んでいただきたいなと思います。
以前、一般質問でもちょっと質問したんですけれども、通園バスの置き去り事故というのが静岡県であり

◎鈴 木
清 委員
子ども子育て支援事業というのは、５ヵ年計画で、まして、その時はＩＣＴ化はなっているけれども、そういう事故が起きてしまったということで、ＩＣＴ化

今度は第３期になるわけであります。これ以前はエンゼルプラン、新エンゼルプランということで、さまざまなプランがありましたけれども、これを改めて、こういったことをしていくということになっているようです。保育園の保護者の説明会で、遊び場がほしいとで過信せずに、アナログ的な確認の方法も大事にしていただきたいなと思っておりますが、いかがでしょうか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）福祉課長。

◎福祉課長（吉 野 真 広 君）

どをできるというふうなことで安心いたしました。公鈴木委員には令和４年の９月定例会及び12月定例会

立保育園だけでなく、民間のよつば保育園、尾花沢幼のほうでも、この通園バスの安全措置等々については、答弁いたしましたけれども、登校園管理アプリ導入に稚園にも拡充するということですが、先ほどの説明では公定価格の問題も、言わなかったかな、よつばと尾つきましては、園と保護者双方がＩＣＴの活用により、

花沢幼稚園で認定こども園でしたか、認定こども園で情報を共有することで、安全対策の強化を図るもので充実させていきたいというふうな説明されましたが、あります。今後は定期的に安全確認手順を随時検証し、職員の安全意識のより一層の向上を図り、人為的のミスのない防止に努めてまいりたいと思っております。

ちょっと内容ご説明お願いします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
福祉課長。

やはり機械だけじゃなくてですね、人的にもそちらのほうでも確認は必ず必要なのかなと、このように福祉◎福祉課長（吉 野 真 広 君）
尾花沢幼稚園は令和４年４月から認定こども園へ移部門では考えております。以上です。

行しております。そちらのほうでは子育て支援事業の◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
鈴木清委員。

実施、いわゆる地域社会と一体となった子育て支援活動を行っていくことが、認定こども園としての認可条◎鈴 木件となっております。そのためですね、よつば保育園

清 委員

安全安心な保育園にぜひしていただきたいなと思いについても、今年の４月１日から認定こども園を、開ます。保育士さんが忙しいのが、保育士が足りないという問題もありまして、そういった面もこれから改善園を予定しておりますけれども、先の星川委員にも申し上げましたけれども、その支援事業、こちらのほうしていただければなと思います。
次の質疑になります。５点目、18ページ、３款２項
４目、ナンバー52、地域子育て支援センター事業です。

が認定こども園の条件となっておりますので、そちらのほうも含めて対応していく予定になっております。
以上です。

星川議員とだぶっておりますが、だぶらないところで質問します。支援センターが民間の新規に、よつば保◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
鈴木清委員。

育園と尾花沢幼稚園に設置されますが、宮沢、玉野、常盤地区はどこでどのように子育て支援、子育てについての相談、助言をいただけるのか、お尋ねしたいと

◎鈴 木
清 委員
認定こども園にして、さらに魅力アップ、パワーア
ップしていくというふうなことで、ちょっと理解しま思います。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）した。
次の項目に入ります。19ページ、４款１項１目、ナ福祉課長。
◎福祉課長（吉 野 真 広 君）
宮沢、玉野、常盤地区におきましては、コロナ禍で実施を控えていた子育て支援センターの出前広場を再開し、コロナ前と同様に、各園で子育てに関する相談や講座を実施していきたいとこのように思っております。
また子育て支援センターの出前講座だけではなく、保育園の保育士さん方はですね、地域子育て拠点事業としての支援センター、この業務のほうも必ずできまンバー58、産後ケア事業というふうなことで、どこで誰が、どんな内容の産後ケアをするかご説明をお願いしたいと思います。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
健康増進課長。
◎健康増進課長（小 埜 和 広 君）
鈴木委員にお答えをいたします。４款１項１目、保健衛生総務費、産後ケア事業につきましてであります
が、令和４年度から新規事業として開始をし、産後に家族などから十分な支援が受けられず、心身のケアがすので、お気軽に最寄りの公立保育園のほうに相談していただければとこのように思っております。以上で必要とされた産婦、及び乳児を対象として実施しております。

す。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
鈴木清委員。
◎鈴 木
清 委員
経験豊かな保育士さんが各園で相談、助言、支援な

ただ今ご質問のありました、ケアの実施方法についてでありますが、国のガイドラインに基づき、宿泊型と訪問型の２種類で実施しております。まず宿泊型についてですが、東根市内の産婦人科医院の菅クリニッ
クに委託をしており、１人１回、７泊８日まで利用できます。利用中は、助産師、看護師による産後の母体制度であり、すばらしい制度を作っていただいたなと管理、生活指導、乳房ケア、授乳や沐浴指導、産後の思っております。

心身と子どもの発達に関する相談などを行います。また訪問型につきましては、新庄市の授乳相談室たかは質疑でありますが、最初に18歳以上の要件はどのような考えであるか。お尋ねしたいと思います。

しに委託しており、１人２回まで利用できます。支援◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）

内容については、助産師が産婦の自宅を訪問し、乳房福祉事務所長。

ケア、授乳指導、産後の心身の相談等を行います。以上でございます。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）◎福祉事務所長（吉 野 真 広 君）
お答え申し上げます。社会情勢の変化に伴い、若い方の聴力障がいが多様化しております。特にヘッドホ

鈴木清委員。
◎鈴 木
清 委員

ン難聴、イヤホン難聴など、身体障がい者手帳の交付までは至らなくても、仕事や家庭、地域での生活を送

大変豊かな内容になっているなというふうに感じまるにあたり、円滑にコミュニケーションが図れるようした。尾花沢では出産はできませんけれども、東根、新庄からお願いしたりするというふうなことで理解し幅広く支援したいと考えております。高齢者のみならず、若い世代にも適用し、コミュニケーション能力をました。

向上させて、社会参加につなげたいとこのように考えもう１つ質疑ですが、虐待の予防と早期発見をどのております。以上です。

ように行うか、ご説明お願いします。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
鈴木清委員。

健康増進課長。
◎健康増進課長（小 埜 和 広 君）
お答えいたします。虐待の予防と早期発見について

◎鈴 木
清 委員
18歳以上というのが大変すばらしい観点だなと私は思っております。全国で今120自治体ほど補聴器補助でありますが、妊娠届け出、妊婦相談、産後の家庭訪問など、さまざまなタイミングにおきまして、心身の始まっておりますが、多くの場合は高齢者が対象になっておりまして、今、課長が言っていただきました、

不調、または育児不安のある方を早期に発見し、関係機関が連携し、丁寧に支援を行うことで、産後における不安や負担感をまずは軽減いたします。保護者とそ

若い人の難聴もあるんだと。イヤホン、ヘッドホン難聴、さらにコロナ禍において突発性難聴とか、それからコロナの後遺症で難聴になるというのがあるようでの家族が、健全に育児できるよう支援することで、結果的に乳児の虐待を防げるものと考えております。母

すので、やはり18歳以上とするのはすばらしい観点だ
なと思います。よろしくお願いしたいと思います。

子を地域で孤立させず、育児困難による乳児の虐待を未然に防止するため、引き続き支援を継続していきた
いと考えております。以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
鈴木清委員。
◎鈴 木
清 委員
母子を孤立させずというのが、大変重要なところだと思います。よろしくお願いします。
最後の４点目になります。24ページ、３款１項６目、ナンバー93、軽度中等度難聴者補聴器購入支援事業に次の質疑ですけれども、所得制限なしでよろしいでしょうか。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
福祉事務所長。
◎福祉事務所長（吉 野 真 広 君）
当市におきましては、所得制限を設けず幅広く活用していただきたいと思っております。以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
鈴木清委員。
◎鈴 木
清 委員

ついてお尋ねしたいと思います。この制度は、県内で庄内町、山形市に続き３番目の画期的な補聴器購入助

難聴になるのは所得制限に関係なく難聴になるわけでありますので、制限するのはやはりおかしいなと私成制度を創設していただいたと思っております。難聴が高齢者の社会参加を狭めたり、また、難聴が認知症の１番の危険因子であり、補聴器が認知症の予防に適していることは知られてきております。さらにまた、本市の軽度、中度の難聴の実態をつかむ上でも大切なも思っておりました。全国で３分の１ぐらいが非課税世帯に限っておりまして、それだと、利用する人を制限してしまうので、そうではなくて、所得制限なしで、全て皆さんにというふうなことで、広い考えだなと思いました。今後どのようにこの事業を周知して拡充していく考えかお尋ねしたいと思います。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
福祉事務所長。
◎福祉事務所長（吉 野 真 広 君）
周知方法に関しましては、市報やホームページの掲載をはじめ、パンフレットの作成、配布を行います。
少しでも多くの方に事業を知っていただきたいと思っております。そのため周知徹底を図っていきたいとこのように思っております。以上です。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
鈴木清委員。
◎鈴 木

清 委員

周知徹底がとても重要になってくると思います。山形市の場合は、名称が、聞こえくっきり事業というふうな名称で、今ある事業名を読むと軽度中等度難聴者
補聴器購入支援事業と長くなりますので、もっと短くして、私たちのことを応援してくれているんだなというアピールをぜひしていただいて、実態を把握しながら、多くの人に利用される制度に、さらに制度を充実させていただきたいと思います。どうかよろしくお願いします。以上で質疑を終わります。
◎予算特別委員長（菅 野 修 一 委員）
以上で、鈴木清委員の質疑を打ち切ります。
本日の委員会はこの程度にとどめ、明日午前10時より、引き続き総括質疑を行います。
本日はこれにて散会いたします。大変ご苦労様でございました。
散 会

午後３時18分