－14－■ 連載 ■社会教育施設について考える(ＷＧ報告)～第 1 回：活動の概要紹介・東日本データ編～
福澄孝博（北大院・工／生涯学習施設支援 WG 代表）、生涯学習施設支援 WG
1. はじめにたデータは微妙に異なる。その詳細も含め各天文教育普及研究会のワーキンググループ

おのについては、後に各論で報告する。

（以下、WG）の 1 つである「生涯学習施設実際に調査して感じたのは、「 情報は次々と支援ＷＧ」は、いよいよ 3 年目、取り纏めの変化する」ということだ。この種のデータは年度へと突入した。直接的には、杉並区立科

ある程度割り切って、○○時点のもの、と示学館が廃止されそうだ、という動きを受けてすに留めるべきであり、その代わり「広く浅発足した本 WG だが、個別の施設に対する支く」チェックしよう、ということになった。

援をするのではなく、「 施設を支援しようと活動する人びとに対し、裏付けとなるような情

2.2

各施設個別の記録報を提供する」という、いわば俯瞰的立場か一方で、「狭く・深く」記録を残そう、と考らの支援活動を基本方針とし[1]作業にあたえているのが、いくつかの施設を取り上げてってきた。これまでにも、昨年度第 29 回天の個別情報である。これまでに行われた「支文教育研究会において、福澄が招待講演とし援活動」の具体例につき、当事者に丁寧に取て概要を報告した[2]が、その内容をより詳し材し、資料等が散逸して分からなくなってしく紹介し、また、あわせてその後の結果までまう前にきちんと収集・保存・記録しようとをも付け加えるのが、本連載記事である。

活動中だ。また、WG でミーティングを重ねるうち、「逆に巧く回転している施設につき、2. ＷＧ活動の概要その要因・コツを取材して記録するのも肝要

我われの活動は大きく○施設変遷の流れ調では」ということになった。こちらについて

査○各施設個別の記録（支援活動資料・巧くも鋭意遂行中である（問い合わせが届いた施行っている要因）○休止廃止に伴う各データ

設の方は、是非、ご協力お願い致します）。の収集の３つからなる。

これらは、まさに、昨年度天教大会での福澄の講演[2]に肉付けするイメージで、あの時2.1

施設変遷の流れ調査には十分話せなかったこと・書き切れなかっ

WG 活動の基礎となるデータを得るべく、たことに最新の調査研究も加えて、この連載

先ずは施設の変遷の歴史を調べることから始記事の中で皆さんに詳しくご紹介できることめた。具体的には 2009 年世界天文年に際しであろう。て作成された施設一覧・PAONavi の施設一
覧・プラネタリウム白書・プラネタリウムデ

2.3

休止廃止に伴う各データの収集

ータブック等に記載の情報と、主にインター実際の調査活動の中で、新たに必要であるネットを用いて調べた現状とを比較し、廃止、と浮かび上がってきたのが、本項目である。

休止、指定管理者制度等の導入を中心に調べ即ち、当該施設に関する条例・実際に議会にた。地域ごとに何人かで手分けして分析調査掛かった時の議事録・その他情報の裏付けとを行ったため、担当した者により実際に用いなる URI 等の収集に加え、これまでにあるい天文教育 2016 年 9 月号（Vol.28 No.5）

社会教育施設について考える(WG 報告)【1】－15－は今後廃止になってしまった施設のその後、あわせて、調査した URI、指定管理者名（あ代替事業がどう行われているか（公約通り遂れば）、条例等（見付けられれば）を参考デー行されているか）の実態調査、である。また、

タとして記録。

実際に集めてみると議事録では「あっさりしより視覚的に理解して戴きやすいよう配慮過ぎている」ため、その前段階、委員会でのしたグラフと共に、実際のエクセルデータは議事録やビデオなどが必要となることも分か

ＷＧの website にて公開する[3]が、ここではってきた。本調査は（既にいくつか、着手済表 1 を使って先に調査方法 3）で上げた各項

みではあるものの）今年度 WG の活動目標で目を示すにとどめる。集計を終えてみて、筆あり、この結果についても本連載記事の中で者（福澄）自身、廃止の施設が思いのほか多随時皆さんに報告していきたい。
常に言っている事であるが、我われは施設表1

東日本の施設調査結果

各項目の標記の意味は、本文中を参照のこと。の廃止等に「やみくもに」反対しているわけ
県名

件数

既に新規指定存続

休止に回され住民が幸せになるなら、筆者として

北海道

2213.60.0

4.6

18.20.0

はむしろ歓迎したいほどだ。我われの情報発

青森

616.7

0.0

16.7

0.0

0.0

信・支援活動が「施設関係者の単なるエゴ」

岩手

5

20.0

0.0

40.0

0.00.0と陥ってしまわないためにも、これらの情報

宮城

3

33.3

0.0

0.0

33.3

0.0

までもきちんと気を配ることが大切であろう。

秋田

50.0

0.0

20.0

0.00.0

山形

714.3

14.3

14.3

0.00.0

福島

837.5

0.0

0.00.00.0

さて、早速各論に入る。今回は 2．1 変遷

茨城

714.30.0

28.6

0.00.0の流れ調査の内、東日本のデータにつき結果

栃木425.00.00.00.00.0を報告する。調査は塚田・齋藤と福澄により

群馬90.00.0

22.2

0.00.0行われた。その作業手順は以下の通りである。

埼玉

2722.20.0

29.6

0.00.01）プラネタリウムデータブック（2012 年

千葉1910.50.0

10.50.00.0

日本プラネタリウム協議会発行：2010 年時点

東京3528.60.0

5.7

0.00.0でのアンケート調査結果）を基に施設のリス

神奈川1118.2

9.1

9.1

9.10.0トを作成、2）各施設につき、インターネッ

新潟1127.30.0

18.2

0.00.0ト等を用いて現在の状況をチェック、3）そ

富山

30.0

0.0

33.3

0.00.0

れぞれの都道県ごとに①2010 年次、既に廃石川60.00.0

33.3

0.00.0

止・休止されていた施設（表中『既に』
：％表

福井 ※

40.00.00.050.0

25.0示、以下同）、②データブックには掲載されて

山梨

30.0

0.0

33.3

33.3

0.0

いない新規オープン施設（『新規』）、③データ

長野1315.40.0

15.4

0.00.0

ブックでは直営となっており現在は指定管理

岐阜

933.3

0.0

0.0

0.00.0静岡

1323.1

0.0

7.7

7.70.0

東日本
合計

215

20.0

0.9

14.9

4.70.5ではない。例えば、その分の予算が福祉など

3. データ分析－東日本編－者制度を導入している施設（『指定』）、④これまでに閉館（2010 年前後に関わらず）したが、移設・リニューアル等をして現在も存続している施設（『存続』）、⑤ネット上等で休止になっていた施設（『休止』）に分けて集計、4）※福井県は西日本の調査対象とも重なっており、両地域での調査法の比較の指標となりうる

天文教育 2016 年 9 月号（Vol.28 No.5）

－16－■ 連載 ■

いことに驚かされた。今回基とした 2010 年

まの意見・助言も反映した形で、「 最終報告書」の資料の時点で、既に 1/5 の施設が廃止・休としても充実した記事にしていきたい、と考止されている。都道県ごとに詳しく見ても、えている。皆さまのご協力をお願いする。

いくつかの県では 0 であるものの、殆どの都文末となってしまったが、『休止（や廃止）道県が、ただ廃止になったものがある、といの情報』を得た時は、不確かな段階ででも構うだけでなく「全施設数に対しかなりの割合わないので、是非我われ WG までお知らせ戴での」廃止・休止館を抱えている。一方で複けますよう、再度呼び掛けて、連載記事第１数の館が統合された事案も含め、新たな施設回の筆を置くこととする。

として存続されているものはごく少数に限られている。なお、この表で『休止』の施設が文少ない（１件のみ）のは『そういう事実が少[1] 福澄孝博ら（2014）「「生涯学習施設支援ない』のではなく、廃止とは違って休止は外ワーキンググループ」の活動紹介」，第 28

部や遠方からは把握しにくいことを反映して

回天文教育研究会集録，43．

いる。このことは福澄の招待講演でも指摘しこの他にも福澄・ＷＧの共同発表名義で、た[2]が、ここで改めて、読者の皆さまにも近「日本公開天文台協会第 9 回全国大会」「天隣でそのような情報を見聞きした際にはＷＧ文教育普及研究会関西支部会」(共に 2014宛ご報告戴くようご協力お願いする（記事末年)でも発表した。の福澄電子メールアドレスで構わない）。
指定管理者制度への移行は、昨今の傾向を

献[2] 福澄孝博（2015）「社会教育施設の現状分
析とこれから ～我々には何ができるか～」，反映して増えてきていることがうかがえる。

第 29 回天文教育研究会集録，43．

但し、その移行が施設存続にとってプラスに[3] http://tenkyo.net/wp/activity/wg/

働くかマイナスに働くかは、ここで安直に指摘することを現時点では差し控えたい。指定
管理者制度の存続への影響は、今後のＷＧでの検討・考察課題、宿題とする。
4. おわりに ～第１回の結びに替えて～生涯学習施設支援 WG の纏めの報告の一環として連載記事を始め、先ずは WG の概要とこれまでの調査結果の内「東日本の施設の変遷の記録」につきご紹介した。次号では西日本のデータ、その他につき報告したい。
今後の記事執筆にあたっては、投稿前に一旦会員メーリングリストに流し、会員の皆さ

天文教育 2016 年 9 月号（Vol.28 No.5）