平成３１年４月１０日

阿蘇郡高森町農業委員会議事録

阿蘇郡高森町農業委員会

阿蘇郡高森町農業委員会議事録

１、開催日時：平成３１年４月１０日（火）午後２時００分から午後３時００分
２、開催場所：高森町役場

第１．２委員会室

３、出席委員
1番

谷川

春水

2番

髙崎堅誌

3番

首藤

光一

4番

楢木野繁英

5番

色見隆夫

6番

工藤進二

7番

矢津田

勇次

8番

岡本房雄

9番

三森一男

10 番

甲斐正一

11 番

城井若生

12 番

三森伸治

13 番

吉良山

友二 14 番山村

珠美

４、欠席委員：５、議事日程第１ 議第 1 号
第２ 議第 2 号
第３ 議題 3 号
第４ 議第 4 号

議事録署名委員の指名に関する件
農地法第３条第１項の規定による許可申請に関する件
農地法第５条第１項の規定による許可申請に関する件農地法第３条２項第５号の下限面積の設定に関する件

６、農業委員会事務局職員
局長
荒 牧 久
係長
芹 口 孝係
安 方 含直事 務 局

議長

事 務 局

ただ今から第１回の高森町農業委員会の総会を開会いたします。
高森町農業委員会会議規則第６条の規定により、過半数を 超 え ておりますので、本日の総会が成立することを報告いたします。
また 、同 規則第４ 条の規定により、 会長が 議長になるとされて おりますので、議事の進行をお願いしたいと思います。
それでは 、まず城 井会長のほうから皆さんに御挨拶を申し上 げ ます。
改めまして、こんにちは。
先日の会合で、また会長をということで、力量はございませ ん け
ど 、皆さんのお力をお借りして 任期の３年間は全うしたいと考 えておりますので、今後とも御協力をよろしくお願いいたします。
それでは、議事に入る前に、新しい方がいらっしゃいますの で 、どういった形で進行していくのかということを事務局のほうから、まず説明をしてもらいたいと思います。よろしゅうございますか。
農業委員会事務局、農地係長の芹口です。
今回、初めての方がいらっしゃいますので、先に議事の進め 方 、読み方について御説明します。
まず、例になりますが、４ページをお開きください。こちら は 、
まず会長のほうから説明していただく委員のほ うに指名がございます。「何番、何々委員さん、お願いします。」ということを言われますので、言われましたら「はい、議長。」と言って答えていただ
くことになりますが、番号がまずあります。番号１で、ここに「譲受人・譲渡人」とございますが、もうここは口には出さずに、資料を一緒に見ていただくということで、読み方としましては、番号１は下に４ページとありますが、「４ページの通りとなっております。」。すみません。指名を受けた委員さんは、自分の番号、例えば「１番、谷川です。」というふうにおっしゃっていただいて、「この番号１につい ては４ページの通りになっております。」とおっしゃっていただきます。ほかの委員さんもそれを見ながら中身を見ていきますので、質問等がある場合はその時に挙手をしていただいて、自分の番号、お名前を言っていただいて質問をしていただきます。
審議の進め方としましては、そのように個人名とか特定の方 の 名前を言わないような形で進めていくことになります。もし、そこで名前が出ても、別に絶対だめというわけじゃありませんで、議事録上はもうそこの特定の固有名詞を消しているような進め方をします
ので、絶対にだめとか、そういうわけではござい ません が、話の流れで名前が出てしまったと、そういうところは特に問題はございま議長(複数委員)
議

長

事 務 局

議長

(複数委員)
議

長

事 務 局

議長

８番委員

議長

(複数委員)

せんので、そのような進め方でよろしくお願いいたします。
こちらの補足資料をさっきの番号と４ページの後に、次は補 足 資料の番号１については２ページから３ページの通りとなりますと、その間にこの現地写真を見ていただくような形になります。
以上、説明がございましたが、分からない時は徐々に 理解し て 頂きたいと思います。何か、今の説明で質問はございませんか。
大丈夫です。
はい。ないようでございますので、それ では議事に入っていき たいと思います。
「議第１号」
高森町農業委員会会議規則第１３条第２項の規定による議事 録 署
名委員に関する件。
本委員会の決定に附する。
平成３１年４月１０日提出、高森町農業委員会会長 城井若生。
署名 人に関する件で ござい ます けれども 、 いかがいたしましょ うか。
議長に一任。
はい 。一任 という ことでございますので 、 本日は１番の谷川 委 員さん、２番の髙崎委員さんにお願いします。
続きまして、「議第２号」
農地法第３条第１項の規定による許可申請に関する件。
別紙のとおり本委員会の決定に附する。
平成３１年４月１０日提出、高森町農業委員会会長 城井若生。
それでは、担当委員さん、８番の岡本委員さんに詳細の説明 を お願いたします。
８番、岡本です。よろしくお願いします。
議第２号、農地法第３条審議資料。
番号１、内容のほうは４ページの通りとなっております。補 足 資料のほうが２ページ、３ページとなっております。ここは今、草部地区で 基盤整備 事業が進められておりますけれども、それに伴いまして 同意を得なければなりませんが、そ れに伴っての名義の変更ということでございます。 本人さん この場所で話をしましたところ、昔何らかのことで名義を一時変えなければならないということでございました。譲受人さん、譲渡人さんともに、親戚 兄第 でございますので、双方合意のことでございます。よろしくお願いいたします。
８番委員から説明がございましたけれども、何かこの案件に つ きまして御意見はございませんでしょうか。ありませんか。
異議なし。

議長

(複数委員)
議長

５番委員

議長

事務局長

議長

(複数委員)
議長(複数委員)
議長

事 務 局

議長

７番委員

はい。ないようでしたら、 第２号 の１番につきましては 、承 認 をさせていただいてよろしゅうございますか。
異議なし。
それでは、承認をいたします。
番号２について、５番、色見委員さんの説明をお願いいたします。
５番、色見です。
議第２号、農地法第３条審議資料。
番号２については、４ページの通りです。補足資料としましては、４ページから７ページとなっております。
申請理由は、所有権移転・売買によるものです。譲受人は ○ ○ の法人ということですが、主に ○○○ で事業展開しており、 ○○ での耕作面積も１万４,６４１㎡あり、営農計画を見ましても十分に持続的な営農ができる ものと思われますので、どうぞよろしくお願いいたします。
今説明がございましたけれども、これにつきましては町有の も のでございますので、何か補足があれば事務局のほうからお願いしたいんですが、何かございますか。
事務局長、荒牧です。
これにつきましては、以前、これは地域改善対策事業としてガラスハウスが町のほうでこの事業を用いて建てました。使用者がもう、以前使用された方がもう返すということで、町に返されて、町のほうは、その購買の入札を掛けました。入札の結果、この番号２の会社が落札したということであります。以上です。
ありがとうございました。
経緯あたりも今説明がございましたけれども、この案件につ き まして何か御意見等ございませんでしょうか。ありませんか。
異議なし。
この案件につきましては、御承認いただけますでしょうか。
異議なし。
はい。それでは、承認をいたします。
続きまして、「議第３号」
農地法第５条第１項の規定による許可申請に関する件。
別紙のとおり本委員会の決定に附する。
平成３１年４月１０日提出、高森町農業委員会会長 城井若生。
１番につきましては、７番の矢津田委員さん、説明をよろし く お願いいたします。
７番 矢津田です。
議案第３号、農地法第５条審議資料。

事 務 局

議長

８番委員

議長

(複数委員)
議長(複数委員)
議長番号１、６ページをご覧ください。補足資料が９ページ、１ ０ ページです。昨日もちょっと夜に 来られ ましたけど、内容 の説明 があまりなかったので、事務局のほうに分かっていればお願いします。
すみません 。事務 局の方で補足といいますか、申請内容につ い て御説明したいと思います。
こらち補足資料を見ていただきますと、○○○○○○○○○○と、もう皆さん御存じかと思いますが、そのまだ上に ○○○○ ○がございます。こちら ○○○○○ を実際はもうこの写真を見て分 かられると思いますが、もう農地の原形はとどめておらず、申請理由としましてはもう平成１０年にはこちらのほう、 ○○○ の○○として利用し、○○○○○ として利用してきたと。それから、今回この所有権移転をするに伴い、農地であったことを初めて知ったということでございましたので、始末書のほうを農地法の理解をしておらず、このような事態に至ったということで、農業委員会の寛大な措置をお願いしますとい うことで、今回申請のほうが上がっております。筆としましては、さっき ○○○○ の○○ と○○○○○○ とありまして、○○のほうがキャンプ場、 ○○のほうが公衆用道路として利用されております。申請内容のほうとしては、以上の内容となっております。
今、補足をしていただきましたけれども、他の皆さん、ある 程 度の御理解といいますか、認識はお持ちじゃないかと思っております
けれども、本来であればいけないことなんでしょうけど、これだけ年数も経っておりますし、今後どうするこうするといっても、いけない状況のところまでいってい るのかなというような感じもし ておりますが、始末書も出ておるということでございますが、いかがでございますか。御意見等ございますか。
岡本です。
私も近くですので気になって、８日の日にちょっとこの場所 に 行って確認しました。キャンプ場として綺麗に整備してありますし、もう田んぼの現況がないですし、周りは山に囲まれて日当たりも悪くて作物もできないかなと思っております。耕作放棄地として行くよりも、こういった活用があればこれでもいいのではないかなというふうに思っております。以上です。
今、補足もご ざい ましたけれども、いかがでしょうか。何か 御 意見、ほかにございませんか。ありませんか。
異議なし。
ないようでしたら、御承認いただけますでしょうか。
異議なし。
はい。それでは、承認をいたします。

２番委員

議長

(複数委員)
議長(複数委員)
事 務 局

議長

５番委員

事 務 局

それでは 、番号２ 番、２番の髙崎委員さんに説明をよろしく お ねがいします。
２番、髙崎です。
議案第３号、農地法第５条審議資料。
番号２については、６ページのとおりです。補足資料は１１ ペ ージから１２ページとなっております。
転用理由は、現在、借家住ま いであり、手狭となったため、 個 人住宅を建設したいというものです。 ○○○○○ 駐車場の 西側にあります。周辺には住宅が建っており、第 2 種農地に該当するため転用には問題ないかと思います。
今説明いただきましたが、何か御意見ございますか。
異議なし。
はい。ないようでしたら、御承認いただけますか。
異議なし。
すみません。６ページについて、一つ訂正がございます。こ ち ら一番上が「議案第３号」となっておりますが、こちらは「議第３号」が正しい表記になりま す。「案」のほうを消していただきます
ようよろしくお願い申し上げます。
「議案第３号」ではなくて、「議第３号」ということに訂正がなされております。
それでは、番号２については御承認いただきましたので、続 き まして番号３、５番、色見委員さんの御説明を求めます。
５番、色見です。
議第３号、農地法第５条審議資料。
番号３については、６ページのとおりです。補足資料は、１ ３ ページから１４ページとなっております。
転用理由は、現在、実家暮らしであり、家族が増えて手狭と な ったため、隣接する農地に個人 住宅を建設したいというものでご ざいます。補足資料の写真を見ていただければ分かりますとおり、事前着工をされており、住宅部分の基礎が出来た状態となっております。申請者は農地法への理解が浅く、このような状況になっておりますが、指摘後はすぐに建築をストップし、大変反省もされており、今後は法律に従い、許可を受けたいとおっしゃっておられます
ので、今回については寛大な措置をお願いいたすものであります。
事務局のほうから、今回の申請に関する補足説明をいたします。
こちら写真を見ていただきますとおり、もう明らか な事前着 工 になっております。申請されたのは３月２５日です。その段階では、まだこのような状況ではなく、私がその３日後、この現地写真を撮りに行ったときには、こういう状態になっておりました。話の内容

議長(複数委員)
議長

事 務 局

を申請者さんに聞いたところ、業者のほうに全て任せて、業者のほうはもう申請をすれば、それで許可が出ているというような話を聞いて、このような事前着工の状態になってしまったということを言われましたので、こちらの施工業者のほうにも、こちら事務局のほうから連絡を取りまして、指導のほうをしております。今後このようなことがあると、こ ういう転用等も高森町農業委員会としては認めることができないですよということを申し上げております。また、申請者の方についても同じようなことを申し上げまして、大変反省をされていまして、今この基礎の状態をそのままで、建築はもう許可が出るまではしないということでストップをされているような状況となっております。
その後、この申請段階では事前着工ではなかったんですが、 も う事前着工しておりますので、始末書のほうを提出していただいております。
この件につきましても、当人は知らなかったと、法律上、そ う いったことが あることを知らなかったというようなことでございます
が、反省をされておると。既に基礎工事も終わっとるというようなことで、あとは許可が出るまでは工事もしないという相当な覚悟のもとでなされておりますので、認めざるを得ないと。認めるという形でよろしいでしょうか。
異議なし。
はい。それでは、承認をいたします。
続きまして、「議第４号」
農地法第３条第２項第５号の下限面積の設定に関する件。
別紙のとおり本委員会の決定に附する。
平成３１年４月１０日提出、高森町農業委員会会長 城井若生。
こちら下限面積の設定について御説明をしたいと思います。 こ ちら新しい農業委員会となりまして、下限面積の決定というのをしないといけないですが、平成２１年１２月施行の改正農地法により、農業委員会が農林水産省令で定める基準に従い、町の区域全部または一部について面積の範囲内で別段面積を定め、農林水産省で定めるところにより、これを公示したときはその面積、農法第３条２項の第５号の下限面積として設定できることとなりました。農業委員会の適切な事務実施について、平成２２年１２月２２日付けで一部改正され、農業委員会は 毎年、下限面積、別段の面積の設定または修正の必要について審議することとなっております。このため、今年度の下限面積の設定について御審議ください。現在の下限面積、別段面積は３０a、３反です。これは平成２８年からこのような、５反から３反に変わっております。理由としましては、２０１５年農議長(複数委員)
議長

林センサスで管内農家３０a、３反未満の農地を耕作している農家が全農家の１割であるためということで、このような３０a、３反の設定となっております。御審議のほど、お願いいたします。
今、説明がございましたけれども、下限面積に ついては言われ たとおりで、随時審議しているということで、現在は３０aということになっておりますけれども、これを設定したときから、その後の状況が大きく変わっておるというようなことはないかなと、私は思っていますけれども、これをどんどん下げていっても、また弊害が出てくるだろうなと。周りの状況がほぼ変わってないというようなことであれば、現状のままで次も行けたらいいなと思っておりますが、上げることはまず不可能と思いますので、どうでしょうか、その３０aで。
いいと思います。
いいですかね。
それでは、今回も下限面積を３０aと決定をいたします。よろしくお願いします。

以上で、本日の議案は全て終了することになりました。
長時間、ありがとうございました。お疲れ様でした。

以下余白平成３１年４月１０日高森町農業委員会総会の議事録であることを、会議顛末を誌し署名捺印する。

高 森 町 農 業 委 員 会
議長

署 名 委 員署 名 委 員