特集 建設システムにおける「現場力（組織力）」を考える

山陽自動車道岩国地区災害復旧工事における取り組み
株式会社大林組広島支店所長

岩国土木工事事務所

むらしげのりみつ村重則光

１． はじめに

平成１
７年９月７日０時５０分頃，中国地方の大動脈である山陽自動車道の岩国 IC〜玖珂 IC 間の岩国市廿木地区において，約１３，８００m3の大規模な盛土のり面の崩壊災害が発生した（図―１，写真―１）。この災害は日本各地を襲った台風１４号の集中豪雨によるもので，最大時間雨量６４mm／h，
写真―１連続降雨７０時間，累計雨量５２４mm を記録，３名の住民の方が犠牲となった。
本報告は，この災害発生から復旧工事を経て本道路公団（平成１７年１０月１日より西日本高速道「通行止め解除・開通」までの経緯について「日路株式会社，以下「NEXCO 西日本」という）
，

図―１

２
８ 建設マネジメント技術

2008 年 1 月号

建設システムにおける「現場力（組織力）」を考える 特集

地元，施工者の一体となった取り組み」を記述し

田秀一教授）」が９月１０日に立ち上げられ，オブたものである。

ザーバーとして当社も参画するように要請され今回の工事は中国地方の大動脈たる高速道路のた。NEXCO 西日本の要請を受けて，全社をあげ復旧を，短期間で完成させたものである。さまざて協力することとし，常設機関技術部門による復まな厳しい条件の中，無事に早期開通を果たすこ

旧計画の作成および検討委員会の資料作成等を行とができた要因は以下のとおりである。

うとともに，現場組織の確立（現場職員の確保お! 地元の住民が NEXCO 西日本や施工業者のよび協力会社の選定・作業員の確保）を行って，申し入れに対し熱心に耳を傾け，工事に対する早期に山陽道を復旧させるという最大目標に対応理解と協力を惜しまなかったこと。

する体制を整えた。

" 対 策 本 部，委 員 会 の 早 期 立 上 げ を 初 め，
NEXCO 西日本が迅速な対応ならびに素早い判#断と決定を行ったこと。

現場としての最初の仕事は，現場事務所の早期# 施工者が現場，技術部門を問わず全社を挙げて対応し，周到な準備や綿密な計画など，常に前向きの姿勢で一丸となっていたこと。

現場への乗り込み開設であった。
復旧工事を円滑に進めるためには，交通事情が良く，夜間作業にも影響の少ない場所に現場事務$ 地元・NEXCO 西日本・施工者すべてが早期所を設置する必要があったが，台風１４号は被災現開通を強く望み，コミュニケーションを密にし場周辺の近隣各所にも被害を与えており，迂回路て，一体となって力を発揮したこと。となる国道２号線も被災して各所で片側交互通行になるなど，交通事情に悪影響を与えていた。

２． 工事の着工まで

このような状況の中，現地の不動産会社や旅館組合等の協力を得て，現場事務所として十分な建物と，昼夜２交替勤務での宿泊に対応できる宿舎! 災害現場の初期対応としての施設を早期に確保することができた。

災害が発生した９月７日未明より，消防・警察

こうして１０月６日から工事事務所としての体制による行方不明者の捜索が始まり，岩国市によるができ上がり，山陽自動車道の早期復旧を切望す

人命救助作業が行われた。その後，NEXCO 西日る岩国地区住民の全面的な協力・支援に対して，本の要請で地元建設会社により，不通となった市現場も総力をあげて，できる限りの早期復旧をや道の流出土砂の撤去および二次災害防止のためのり遂げなければならないという大きな責任を感じ宙吊りとなったガードレールの撤去と本線崩壊部た。

分の不安定土砂の撤去が行われた。また，崩壊土砂の撤去とともに，崩壊原因の究明のために地下$排水および地山調査が，設計コンサルタントによ復旧工法は，「災害調査検討委員会」での崩壊り実施された。

復旧工法の決定

要因の特定を受け，NEXCO 西日本・設計者と当社の広島支店土木工事部や東京本社生産技術部門" 災害復旧への対応が協議・打合せを何度も行って最終決定された。

NEXCO 西日本サイドでは非常体制がとられる

さらにそれを受け，現場事務所は厳しい交通事情とともに，「山陽自動車道岩国市廿木地区災害対や周辺環境，工程との関連等を考慮し，使用材料策本部」が設置され，当社にも支援の要請が下っの確保を重要課題として，職員・協力会社およびた。また，崩壊原因の究明と復旧対策工検討のた材料調達業者一体となって主要資材を選定した。

め「災害調査検討委員会（委員長：山口大学 村

選定した主要資材（盛土材・ふとん篭および地建設マネジメント技術

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特集 建設システムにおける「現場力（組織力）」を考える●本復旧対策工のポイント!崩壊土砂の完全撤去"有効な地価排水工の施工#良質な盛土材の使用

図―２下排水パイプ）の早期確保のために NEXCO 西確保であり，そして交通渋滞の影響を受けず与え日本との承諾協議に入り，盛土の基礎となるふとない通行ルートの確保であった。

ん篭を鋼製ふとん篭で提案した。当初は経済性の通行ルートには岩国 IC〜玖珂 IC 間の通行止め面が問題となったが，協議の中で鋼製ふとん篭の高速道路を利用することが有効であり，そのため採用が最良の設計であることを理解されて，快諾

NEXCO 西日本の全面的な協力・支援を受けて高を得ることができた。採用のポイントは次のとお速道路の上下全線の現地調査を行い，高速道路へりである。の出入り口に最適な場所を選定した。

! 堅固で施工性の良い中詰栗石の重機による投入ができて工期短縮に繋がること。

出入り口は，渋滞で混雑しているインターチェ
ンジの影響を受けない場所で，岩国 IC と玖珂 IC" 地元住民が復旧現場を見たときに不安を与え近くに１カ所ずつと，サービスエリアを搬出土とないように，見た目でも堅固で安心できる構造材料の仮置き場に利用できるように災害現場近くとすること。の玖珂側に１カ所設置することとし，直ちに整備

このことは，一番の目標である早期復旧・開通を開始した。

を 達 成 す る た め の NEXCO 西 日 本 の 意 気 込 み

またこの決定を受け，当社は岩国 IC 近くの出と，それに応えようとしている現場の全職員の緊入り口を昼夜利用できる仮置き場を選定し，その張感，真剣さ，そして大きな組織力を感じさせ土地所有者である周南市の化学工場に山陽自動車た。

道の災害状況や交通渋滞の状況および復旧工事の復旧の詳細な断面（図―２）が決定されたことで，現場に即した詳細な仮設計画・施工方法・品質管理計画および工程の検討に，早期に入ることため十分な広さの材料仮置き場が必要であることを話し，すぐに協力を得ることができた。
また，施工の品質管理上で最も必要な岩砕による盛土の締固めに関する試験施工を行い，１層５０ができた。

cm の層厚締固め（タスク管理）が NEXCO 西日! 着工までの準備本に承認され，極めて効率的に盛土施工ができる第一目標である早期復旧・開通のための工程上ことを確信した。このことで現実的な実施工程のの最重要課題は，多量の盛土材・中詰栗石の確保立案が可能になり，工期短縮の大きな要因となっであり，昼夜２４時間現地に搬入可能な仮置き場のた。

３０ 建設マネジメント技術

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建設システムにおける「現場力（組織力）」を考える 特集

このような直接利害関係のない大きな会社組織工事の着工における準備がすべて整った。の理解・協力に大いに感謝するとともに，その一方で，一つの難題が解決できたことにより，新た"な気持ちでその後の仕事に自信をもって取り組む慰霊祭が１０月２９日に厳粛に行われ，災害発生よことができた。

安全祈願祭

り５３日後の１０月３０日着工の日を迎え，NEXCO 西日本・自治会の出席のもと，安全祈願祭を催すこ! 地元説明会とができた。安全祈願祭後に，現場をトラブルな住民３名の方が犠牲になった災害に対して，く進めるために自治会の「地元災害対策委員会」

NEXCO 西日本の，遺族と地元自治会への誠意あと意見交換を行い，施工途中における地元災害対る対応により，工事開始に向けての地元説明会が策委員会の現場視察の実施や工事車両の市道運行

１
０月２０，２１日に開催された。当時，通行止めに対時間帯，および土曜日の夜間工事の中止等細かなする早期開通の要望陳情や近隣地区の交通渋滞に取り決めを行い，自治会の全面的協力を得ること対する苦情は頻繁にマスコミでも報道されておができた。

り，地元自治会としても早期に復旧工事開始を承諾する方向で協議に臨んでいた。
しかし，崩壊地の隣接盛土のり面直下にも民家３． 工事の着工があり，居住者の不安を取り除くためにも必要な法面の補強工事の工法が追加討議されたが，技術着工日の決定した地元説明会が開催された１０月

的に素人である居住者と自治会の理解・納得を得２５日にはすでに現場施工体制・施工計画ができてることは難しかった。

いたので，着工日の１０月３０日までに現地調査を行

そこで，NEXCO 西日本の総責任者は，当社のい，「現場職員と協力会社職員の昼夜担当者の配現場所長に直接，「自治会が納得できる隣接のり置」
・「昼夜作業員・重機・ダンプカーの完全確保」

面の補強工法およびその他の要望全てを聞き取り・「クローラークレーンの本線搬入・組立」・して，次の地元説明会で工事が着工できるような「地下排水パイプ・鋼製ふとん篭の搬入日」・「夜方法はないか」と相談した。

間照明設備の設置場所・台数の確定」・「昇降設このため，当社の現場所長は，災害地の自治会備の設置場所」および「現地調査による地下排水員で人命救助活動や市道の復旧等の応急復旧工事工の場所・ルートの決定」等の細かな計画を検を行なっていた建設会社を介して住民とのコミュ討，決定して，万全な準備を整えたのちに着工しニケーションを図り，１０月２５日に開催された地元

た。

説明会では施工方法が同意された。

【現場の方針】を【現場管理の徹底と早期復

それと同時に【NEXCO 西日本・遺族・自治会旧】として，「日々の打合せで，すべての作業内による慰霊祭を１０月２９日に実施する】こと，およ容・人員配置・資材の搬入等の確認を職員・協力

び【安全祈願祭を１０月３０日に実施して，工事着工会社全員で行い，問題点はその場で解決し残さなする】ことも承認・決定された。

いこと」を重点課題にした。一人一人が責任感・また，この地元説明会で施工業者が（株）大林組であることが紹介されたので，当社より【夜間工スピード感をもって，現場が一体となり現場管理を行う体制を整えるためである。

事を１
１月２日より開始して，昼夜連続作業で工事【品質管理】においては，当社と協力会社職員を行いたい】旨を説明し，理解・協力を求めた。

が作業現場に常駐して，「決められた施工方法を復旧工事で騒音・振動の影響が懸念される近隣住守って品質の確保をする。」ことを，また，【安全民５家族１１名の夜間のホテル宿泊も了解されて，管理】においては土木職員による安全点検のほ

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特集 建設システムにおける「現場力（組織力）」を考える

場作業が止まらないように，即時対応できる体制で検査する」ことを確約され，お互いにパートナーとしての信頼感をもち，緊張感をもって工事に対応する再確認がされた。
この工期短縮の打合せ・検討により，１０日間短縮の１２月１５日を目標工期にすることが決定した。
#問題点の提示

盛土基礎となる鋼製ふとん篭設置工を１１月１０日
写真―２より開始するなど，工事は天候にも恵まれ順調に進んでいたが，１
１月１５日に NEXCO 西日本の総責任者の現場視察があり，現状と予定の説明を行か，機電担当職員による重機の点検管理と夜間照った。

明の管理を行う体制も整えて，「絶対に事故は起施工性のよい工法への変更として当社現場職員こさない」ことを確信できるようにした（写真―が示した「盛土のり面処理工法を真砂土セメント２）。

安定処理（t＝５０cm）に変更し，植生工法を岩砕のり面への植生厚層基材吹付（t＝３cm）工法に! 着工時の工期変更すること」および「舗装工を，セメント改良復旧工事は，きわめて施工性の良い工法・断面等をしない舗装構成に変更すること」を現地で提に決定され，不安定土砂の撤去・地下排水工・ふ案・協議を行い，了解された。この工法変更に対とん篭工・岩砕盛土・盛土のり面植生工および舗する NEXCO 西日本の即決により，さらに大幅装工の各工種を順次仕上げていくものであった。

な工期短縮が確信されて，工事は順調に進んでい通行止め解除・開通日を決定する工程は，大雨等った。の被害にあわない想定で，年末１２月２５日を工期とする工程表を NEXCO 西日本に提出し，了解さ$れた。

復旧工事の岩砕盛土の完了間近となった１１月２１

実施工程打合せ（第二回）

日に，NEXCO 西日本の総責任者より開通日を決" 実施工程打合せ（第一回）

定する工程打合せの要請があり，光ケーブル電線

１
１月８日に，工事が捨土掘削を完了して地下排埋設の関連工事を組み入れた工程表を作成して打水工事も順調に進んでいたことで，NEXCO 西日合せを行った。当社は１２月３日開通を提案した

本の総責任者より工程打合せの要請があった。工が，NEXCO 西 日 本 側 か ら は NEXCO 西 日 本 関

事進捗について，現状と予定の説明を行い，全体連付帯工事は工程に支障のないように責任をもっ的な見直しと工期短縮の検討を行った。その会議て行うので，【１２月１日開通】を目標に頑張ってで NEXCO 西日本側は「工期短縮に結びつくこほ し い と 要 請 が あ っ た。こ の 要 請 に 対 し てとに対しては，全面的な協力・支援を行う」といNEXCO 西日本の信頼に応えるべく，残工事（路うことを明言した。当社は，「現場を止めない検床・路盤・舗装工，ガードレール工および盛土の査」の必要性を訴えるとともに，「後戻りのないり面植生吹付工他）を突貫作業で完成させなけれ品質管理を行い，間違いのない時間を設定・連絡ばならないと，新たに気持ちを引き締めなおしして，万全の体制で検査を受ける」ことを約束した。

た。その結果，NEXCO 西日本は，「昼夜間，現３２ 建設マネジメント技術

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建設システムにおける「現場力（組織力）」を考える 特集! 開通日の決定による舗装ライン工・現場内清掃が完了して，部

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１月２５日１４時，NEXCO 西日本は，現場の進捗分引渡し竣工検査を受けて，【１２月１日１２時開通】状況を確認し，「現場は絶対にやってくれる」との準備は完了した（表―１，写真―３）。

いう信頼感をもって，開通を【１２月１日１２時開通】と報道発表した。

５． 山陽自動車道通行止め解除・開通

４． 工事の完成

平成１７年１２月１日１２時，通行止め解除・開通の現場上り車線で，パトカーと NEXCO 西日本の開通日の報道発表により，残工事量と舗装工事先導車に続いて一般車両が視野に入った。その瞬は天候に左右されること考えて，現場は不安と焦間，上空の多くの報道ヘリコプターの音をも掻きりを感じていたが，「やってやる！」と一致団結消す歓声・拍手・万歳の声が響き渡った。

して工事に取り組み，無事工事を完成させた。現

それは現場に従事した大林組職員・協力会社職

場は休みのない，昼夜２交替勤務という過酷な状

員の工事を完成させた喜び・雄叫びであり，物事況だったが，緊張感からか体調を悪くする者もなを成し遂げた満足感・充実感であった（写真―く，全員最後まで，この工事に責任感とスピード４）。

感をもってやり遂げた。１
１月３０日早朝，夜間工事

写真―３

写真―４

表―１

実施工程表

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