現代社会を『関係性』という観点から考える② 更生保護を支える人々
更生保護官署職員（認定社会福祉士・認定精神保健福祉士）

三浦 恵子
１ はじめにり，地域社会の人々の理解を求め，立ち直りを

第１回目の連載では『自身の犯した過ちを悔支える社会をつくっていくということが今般のい更生に向けて努力をしている人を受け入れ，

刑事政策上の重要な課題となっています。

立ち直りを見守る社会の存在があってこそ，保今回は「更生保護を支える人々」というテー

護観察対象者の更生は実現するといっても過言マで書かせていただきたいと思います。

ではありません。保護観察処遇は「社会内処遇」とも称されますが，これは「施設内処遇」（少年

２ 更生保護の源流

院や刑事施設での処遇）の単なる対義語，つま更生保護の源流は民間篤志家の方々の活動にり保護観察処遇の対象となる人が少年院や刑事あり，それは明治時代にまで遡ります。

施設ではなく社会にいるということを示してい犯罪を繰り返し，静岡刑務所で受刑をするこるだけではなく，立ち直りを支える社会のチカとになった男性がいました。彼はこの静岡刑務ラ，すなわち社会の人々の理解と協力により保所で川村矯一郎副典獄（副所長）の親身な処遇

護観察処遇が円滑に進められ，立ち直りが支援により改心を遂げ，川村副典獄に「もう二度とされているという意味が含まれていることに注

犯罪はしません。
」と更生を誓い出獄（出所）し目していただければと思います。
』と書かせていました。しかし彼が故郷に戻ってみると両親はただきました。

既に亡く，妻は再婚し新しい家族とともに生活

犯罪に非行をした人が立ち直るための必要なしていました。やむなく彼は親族に救いを求めものとは，まず「本人の更生への意欲と立ち直ましたが，ここでも「お前のせいで我々も村八りに向けた努力」が挙げられます。それには本分にされた。
」と拒否され，彼は帰る場所や生き人の努力だけではなく，本人を支える保護観察ていくための手段を失ってしまいました。かつ官や保護司による指導監督・補導援護のほか，ての彼であれば，自分が生きるために躊躇なく更生保護女性会や BBS 会，協力雇用主といっ犯罪に手を染めていたかもしれません。しかした民間篤志家の方々の支援が必要不可欠となりそれを押しとどめたのは川村副典獄との約束でます。

した。困窮してもなお彼は恩義ある川村副典獄

ただ，それだけではなく，「過ちを悔いる人をとの約束を破ることができなかったのです。結受け入れ，立ち直りを見守る社会」があってこ果的に彼は「自分は社会で生きていくことはで

そ，犯罪に非行をした人の社会復帰は実現しまきない。
」と書き置きを残し，自死してしまいます。つまり「更生保護を支える人々」が核となす。
271

このエピソードは，いくら本人が更生を誓っ

平成２９年度で第６７回を迎えた“社会を明てもそれを受け入れる社会がなければ社会復帰

るくする運動“も，昭和２４年，犯罪者予防更が困難であるかということ，そして加害者家族生法の制定により更生保護制度が発足したことに向けられる眼差しの厳しさをも示しています。

を記念して，銀座の商店街の有志の方々が企

彼の自死の知らせは川村副典獄のもとにも届き，画・開催し，２，０００人もの市民が参加した

これをきっかけに刑務所を出所した人々を受け「銀座フェアー」にそのルーツがあります。

入れる社会を作ろうという動きが急速に展開し更生保護制度はこうした民間篤志家の方々のていきます。治山・治水事業家等として名高い

尊い活動を源流としており，現在も保護観察処

金原明善（きんぱらめいぜん）も協力を惜しま

遇や犯罪予防活動全般にわたって「官民協働態ず，明治２１年，静岡県出獄人保護会社（会社

勢」がなされていることが特徴です。

とは現代でいうところの法人のようなイメージ
です）が設立されました。
「静岡県出獄人保護会

３ 更生保護における民間篤志家の人々とその社」は刑務所出所者に衣食住を提供するなど，活動

現在の更生保護施設の先駆であるとともに，全（事例については本人が特定されないよう複数

県下に１，７００名を超える保護委員を委嘱しの事例を組み合わせた上で加工しています）て刑務所出所者の相談に応じる態勢を整備する(1) 保護司など，保護司制度の先駆ともいえる活動を行っ犯罪をした人や非行のある少年の立ち直りています。

を地域で支えるボランティアであり，法務大臣

また，女性の活躍も看過できません。明治１の委嘱を受けた非常勤の国家公務員です。保護

６年には池上雪枝が日本初の感化院（現：児童観察処遇にかかる経費（交通費など）について自立支援施設）を大阪に設立し，非行少年の保は実費弁償金として支給されますが，給与は支

護と教育，職業教育に力を注ぎました。これは給されず守秘義務があります。主たる職務は，現在の更生保護女性会（後述）の先駆的活動と保護観察を受けている人（以下「対象者」と記いわれています。

載します。
）と定期的に面接を行い指導・助言を

大正１４年には浅田ウタが富山県の更生保護すること，刑務所や少年院に入っている人の帰施設「富山養得園」婦人部幹事長に就任，婦女

住先の生活環境を調整すること，犯罪予防活動

子女子釈放者保護に尽力しました。「富山養得などであり，全国で約４８，０００人が活動し園」は現在も男性を対象とする更生保護施設とています。

して運営されています。同じく大正１４年には保護司と同じく非常勤の国家公務員である民非行に陥った少年たちの保護事業を目的に「少生委員（この場合は厚生労働大臣の委嘱）の定

年保護婦人協会」が結成されました。これは少員割れが報道されたことは記憶に新しいもので

年保護の名を冠した初めての組織であり，翌年すが，保護司もまた例外ではありません。地域には非行少年を直接収容保護するため牛込榎木

社会における人間関係の希薄化など社会情勢の町に「娘の家」を設立しています。北豊島区新変容は保護司候補者の確保が大きな課題となっ井村に新設された保護施設は，現在では更生保ています。このため幅広い層から保護司適任者

護施設「敬和園」として少年を中心にその保護を確保するための「保護司候補者検討協議会」を行っています。昭和１０年に新設された「娘が各地で開催され，地域における更生保護の諸の家白菊」は，戦後は女子少年を収容する少年

活動の拠点としての「更生保護サポートセンタ

院「愛光女子学園」の源流となっていきます。

ー」の拡充が進められています。
272

事例

Ａ中学校で中学校３年生の生徒数人に主犯格の少年については，保護観察開始後もよる校内暴力事件が発生しました。関与した少生活が落ち着かず，すっかり遅れてしまった勉

年はいずれも保護観察処分となり，それぞれ担強についていけなくなっていたこともあり，登当保護司が指名され，保護観察処遇が始まりま

校もしぶりがちでした。母親は中学校から少年した。この事件はＡ中学校内で大きな問題となに関する連絡が入ると「親である自分が責めらるばかりか，地域社会でも問題視され，登下校れている。
」と感じ態度を硬化させるばかりで，時の生徒の服装の乱れなどが「苦情」としてＡ

保護観察開始当初の時点では予後が危惧されて中学校に入るようになっていきました。こうしいました。しかし少年に対しては担当保護司でた動きをいち早く察知し，担当の保護観察官（以あるＢ保護司が来訪（対象者が保護司宅を訪問

下「主任官」と記載。
）に危惧感を伝えてこられすること。以下同じ。
）する度に小さな進歩であたのは，元Ａ中学校ＰＴＡ会長であり，主犯格ってもこれを励ましていくなかで，少しずつ自の少年を担当しているＢ保護司でした。
「このま身の進路について考えることができるようにな

まではＡ中学校全体が萎縮してしまいます。学っていきました。母親についても主任官が面接

校は地域の宝。ただ苦情をいうだけではなくみを重ねるうち「私は私なりに精一杯やっているんなで応援していかなければいけないと思いまのに，今回の事件もうちの子が他の子を巻き込す。
」。この言葉をきっかけとして，今回の事件

んだかのように非難されているように感じる。

に関与した少年を担当する保護司を中心として，学校からの電話は，我が子の問題に関すること

校区の保護司，主任官である私，中学校の先生ばかり。だから最近はもう電話にも出たくない方が一同にＡ中学校に会し，校区の保護司と中と感じる。
」という苦しい胸の内を少しずつ話す

学校との協議会が開催されました。中学生が保ことができるようになりました。こうした母親

護観察になった場合，主任官と担当保護司（以の心情を踏まえ，何か問題があった時だけ母親

下「担当者」と記載。
）が中学校の先生方と個別に連絡をするのではなく，例えば少年が約束通に処遇協議を実施することはありますが，このり来訪ができた時には「きちんと来てくれましように「中学生対象者の主たる居場所である中たよ。お母さんが協力してくださったおかげで学校を支える」という視点で，校区の保護司がす。
」というように，母親の努力を積極的にねぎ集まり会議を持ったことにより，保護観察の在らうようにしていきました。Ａ中学校もこの少り方や中学生対象者の処遇の方針を主任官，担年の担任の先生を中心としてこうした姿勢でこ当者，中学校の教職員が共有することができ，の母親と向き合っていくこととなりました。

中学校側のニーズについてもきめ細やかに聞きそして翌年３月，主犯格の少年を含めた全て取ることができました。

の少年が高校や専門学校などへの進学などそれ

その後，個々の対象者に対する個別処遇を充ぞれの進路を定め，無事卒業式を迎えることが実強化することはもちろんのこと，Ｂ保護司のできました。担当保護司や校区の保護司が見守発案で，登下校時の中学生に対して地域住民がるなか，「誰１人欠けることなく無事社会で卒業

積極的に声かけをしていこうという動きが起き，式を迎えることができるようにしよう。
」という「地域の中学生を地域で見守る」という雰囲気

当初の目標どおり，全ての少年が笑顔で卒業しが地域社会に醸成されていきました。運動会をていきました。主犯格の少年の母親は担任をははじめとする諸行事も，Ｂ保護司をはじめとすじめとする先生方に深々と頭を下げ「本当にある多くの地域の人々の見守りのもとで，成功裡りがとうございました。
」と述べたといいます。

に終わることができました。

折しも「モンスター・ペアレント」という言葉
273

が新聞やテレビを賑わせていた時期でしたが，窃盗事件は暗数も多く，いずれも近隣で行わ後に主任官は「この母親に安易にモンスター・れていたため，地域社会の人々の感情は非常にペアレントというレッテルを貼って対応してい厳しいものがあり，両親もＣ君の養育に自信をれば，今日のこの日を迎えることができなかっ失い引受けを決断できない状態になっていましたかもしれません。この母親からの『ありがとた。そこでＣ君本人及び保護者である両親の同うございました。
』という言葉は，教師を続けて意を得たうえで，保護観察所が中心となって関いくうえで大きな教訓になりました。
」という言

係機関と連携し，少年院在院中から障害者福祉

葉を聴きました。

サービスの利用手続を進め，帰住予定地として本事例は，個別処遇のみならず，中学校とのグループホーム及び日中活動の場を確保するこ連携や家族支援の重要性など多くの示唆に富むとができました。少年の処遇に関わる機関のスものと考えます。

タッフは定期的なケア会議において情報を共有(2)更生保護女性会

しそれぞれの処遇場面で活用し，Ｃ君も当事者

犯罪や非行のない明るい地域社会の実現に寄としてその場で自身の意見を述べる機会を重ね，与することを目的として，地域の犯罪予防活動

自分の意思による契約で障害福祉サービスを利と犯罪をした人や非行のある少年の更生支援活

用し生活していくことに対する自覚を深めてい動を行う女性ボランティア団体です。先述「２きました。日中活動の場でも気真面目さを発揮

更生保護の源流」に記載したように，その活動して精勤し，職員や他の利用者の信頼も篤く安は明治～戦前に遡ります。昭和３４年（更生保

定した生活を送り，良好措置（退院）により保護制度１０周年記念）には当時の皇后陛下より護観察が終了しました。保護観察官や福祉関係

御歌「きづつきし，心の子らをいだきよする 母者の専門性を活かした手厚いケアは無論，常にともなりて いつくしまなむ」を賜っています

少年に寄り添い更生を支援した担当保護司等多が，まさに「母のような心」をもって，更生保

くの更生保護ボランティアの尽力がなければこ護施設や矯正施設への支援，地域社会においての少年の処遇は奏功しなかったといっても過言

家庭や非行について考える「ミニ集会」の開催，

ではありません。

子育て支援活動など多彩な活動を展開していま

特にグループホーム入所時は厳寒期直前です。
事例あり，暖かな寝具や衣類などを揃えなければい
Ｃ君は幼少時から多動傾向や衝動性がけませんでしたが，保護観察所による支援だけ

教員等から指摘されていましたが，保護者からでは対応しきれない状態でした。この時Ｃ君を児童相談所等への相談はなされないまま近隣で助けて下さったのは地元の更生保護女性会のの窃盗や万引きなどの問題行動に発展し，中学方々でした。会員相互に声をかけあい，自宅に校１年生の夏休み直前に児童自立支援施設入所

あった寝具類やこたつ，
暖かな衣類などを集め，となりました。この時に施設の医師によりＣ君

Ｃ君のためにグループホームに届けてくださいの発達障害が指摘され治療が開始され，少しずました。
「男の子は整理整頓が苦手だから，これ

つＣ君の生活は落ち着いていきました。無事高を使うといいよ。
」と，衣類一式は衣装ケースに校進学も決まり，中学校卒業と同時に C 君は両収められて届けてくださるというきめ細やかさ

親方に戻りましたが，半年あまりで窃盗事件にで，まさに「母ともなりて」という思いで心をより保護観察処分，直後の再非行で少年院送致

こめて用意してくださったことがわかる品々で決定となり，知的障害や発達障害の少年を処遇した。後刻このことを知った両親は「顔も知らする少年院に送致されました。

ない我が子のためにここまでしてくれる方々が274

いる。親として逃げていてはいけない。
」と決意させ施設で十分な自立へのケアをしてから社会するに至り，親子関係の改善の端緒ともなりまに送り出してあげたいというお話がありました。

した。

これを聴いた地区のＢＢＳ会長から「うちの地

また，Ｃ君のグループホーム入所に際し，保区のＢＢＳ会員の中には学生も多いので，何と護観察所，グループホームを運営する社会福祉

か力になりたい。
」という申し出があり，それ以法人，自治体の福祉関係部局が緊密に連携した

後当該児童養護施設をＢＢＳ会員が定期的に訪ことによって相互の信頼関係がより強固になり，問して学習支援を行うほか，施設の諸行事の運またＣ君自身が日々の生活の中で自立に向けて営にもボランティアとして参加することになり頑張っている姿が評価され，当該グループホー

ました。スポーツ大会という１つのイベントのムはその対象者などの受入れに協力いただける

企画・立案・運営をきっかけにして，新たな支

力強い存在となりました。

援が展開していった事例です。

(3) ＢＢＳ会（BigBrothersandSisters(4) 協力雇用主

movement）

犯罪・非行の前歴のために定職に就くことが「兄」や「姉」のような身近な存在として，容易でない対象者や更生緊急保護対象者を，そ少年たちと一緒に悩み，学び，楽しむことを目の事情を理解した上で雇用し，改善更生に協力的とした青年ボランティア団体です。非行を行する民間の事業主です。平成２９年４月１日現った少年などの「ともだち」となってその成長

在，全国で約１６，０００人の事業主が協力しや自立を支援する「ともだち活動」のほか，地ています。

域に根ざした非行防止活動やグループワーク，

事例

保護観察対象者の社会貢献活動・社会参加活動でした。児童養護施設等で生育し，義務教育終などへの協力を行っており，全国で約４，７０

了後は障害者福祉施設に入所し，自立を目指し

０人の会員が活動しています。

ていました。障害者枠ではなく一般就労で頑張

Ｄ君は軽度知的障害を有する男子少年

その歴史は古く，街に溢れる戦災孤児のためりたいという希望が強く，フリーペーパーなどに何かできないか，と考えた大学生の発案によで見つけてきた飲食店に就労するのですが，注り，昭和２４年に発足した京都保護学生連盟に文の取り違えなどが重なり短期間で解雇されるまで遡り，平成２９年度に発足７０周年を迎えことが続き，Ｄ君も自信を失って自暴自棄の生ました。

活に陥り，漫画本の窃盗を繰り返し保護観察処事例 ある地域で，“社会を明るくする運動”の分となりました。

行事の一環としてスポーツ大会を実施すること

当時Ｄ君が入所する障害者福祉施設があるになり，保護観察所のほか保護司会や更生保護

地域の社会福祉協議会では，制度の隙間に落ち

女性会，ＢＢＳ会をはじめとする更生保護ボラてしまいがちな人を金銭的な支援とコミュニテ

ンティア，地域の各種団体が集って準備委員会

ィソーシャルワークでフォローする取組を展開

を立ち上げ，企画・立案を開始しました。準備していました。

委員会には，更生保護に協力してくださる団体

そこで保護観察所ではまずＤ君自身とＤ君が入の系列のある児童養護施設の施設長も参加され所する障害者福祉施設の施設長の意向を確認していました。協議の合間，この施設長から，難たうえで，社会福祉協議会と連携し，厚生労働

しい生育環境を経て入所に至った児童・生徒の省と法務省が連携して実施している就労支援制

なかには基礎学力の遅れが目立つこと，特に中度も活用し，保護観察官や保護司に加え施設職学校３年生については，何とか公立高校に進学

員や社会福祉協議会職員やハローワークの就労275

支援スタッフ，コミュニティソーシャルワーカ

たり，飲酒・薬物使用の問題を改善するためのーがチームを組んで自立を図ることになりまし処遇を行うなど，施設ごとに処遇内容に工夫がた。

凝らされています。指定を受けた施設においてその過程で，長年非行少年の雇用を続けてく

は，施設のバリアフリー化を進め、高齢・障害

ださっている協力雇用主（飲食店店長）の方か等により特に自立が困難な人たちを受け入れ，ら「出前や接客は計算などが不得手なＤ君にと円滑に福祉等に移行できるよう支援する取組や，って負担が大きいかもしれない。けれども調理

依存性薬物等に対する依存からの回復に重点を場でなら頑張れるのではないか。
」とＤ君を雇用置いた取組も実施しています。

してくださることになりました。兄貴分的な職

いずれの施設においても地域の住民の方々と人さんがＤ君の特性を踏まえて根気強く指導をの交流を大切にしていることも特徴であり，地してくださり，Ｄ君は少しずつ技術を身につけ

域の清掃活動などに積極的に協力したり，自治ることができるようになりました。Ｄ君はこの体等の会議の際に会議室などを無償で提供する

新しい職場に馴染み，保護観察官や保護司とのなどして，地域社会との融和を図っています。

面接のたびごとに仕事のやりがいを語るように

また，平成２３年度から，保護観察所長があなりました。面接時「どうや，格好いいやろう。
」

らかじめ登録された社会福祉法人やＮＰＯ法人と店のユニホーム姿を披露するＤ君の表情には，等に対し，刑務所出所者等への宿泊場所の提供

仕事ができるようになった誇りが溢れていまし等を実施する事業を行っています。この宿泊場た。店長さんからも「地味な作業でも決して手所は「自立準備ホーム」と呼ばれており，委託を抜かず黙々と頑張っています。
」という評価をを受けた法人職員が毎日自立に向けた支援を行

いただきました。

っています。

Ｄ君が不得手な金銭管理などは福祉関係者

事例 Ｅさん（５０代）は中卒後土木作業員とがサポートし，就労半年後にはアパートへの自して長年各地の飯場を転々としてきました。し立が成功し，保護観察解除に至りました。数年

かし腰痛で働けなくなり失職，たちまち野宿生

後，社会福祉士会での研修を終え，偶然その店

活となってしまいました。空腹に耐えかねて窃

で食事をした時，カウンターから身を乗り出す

盗（万引き）や詐欺（無銭飲食）を繰り返すう

ようにして私に笑いかけてきた青年がいました。

ち５度目の受刑に至りました。両親は既に亡く

立派に成長したＤ君でした。

同胞とも音信不通であったため，帰るべき場所(5) 更生保護施設等がないまま刑務所を満期釈放となり，刑務所内

刑務所出所者等のうち，帰る場所や頼るべきでの刑務作業で得たわずかな作業賞与金を使い人がいない人に対し，一定期間宿泊場所や食事

果たしては刑務所に戻るといったパターンがを提供する民間の施設です。住まいや食事の提10 年近く続いていました。

供だけに留まらず，職業指導や社会適応のため刑事施設入所時の知能検査の結果はＩＱ相に必要な生活指導を受けた生活指導を行うなど

当値５０台であり，軽度知的障害が疑われる状

して，円滑な社会復帰を手助けしています。平

態でしたので，Ｅさんの同意を得て「特別調整」

成２９年４月１日現在全国で１０３施設があり，を開始し，療育手帳を取得する手続等を進めた法務大臣の認可を受けた民間の更生保護法人等

結果，Ｅさんは軽度知的障害と認定され，療育によって運営されています。

手帳が給付されました。帰住先については保護

対人関係を円滑するための「ＳＳＴ（Social

観察所と地域生活定着支援センター，自治体がSkills Training：社会生活技能訓練）」を行っ

協議を重ね，犯罪を行った知的障害者の更生に276

理解のあるグループホームがＥさんの受入れを私が初めて保護観察官として第一歩を踏み出

了解してくださり帰住予定地を確保できました。

したその年，阪神・淡路大震災が発生，私が担しかしこの時点ではグループホームは定員一杯当していた地区は甚大な被害を受けました。交であり，空きが出るまでの間地元の指定更生保通機関は遮断され，携帯電話も十分に普及して護施設がＥさんの一時的な受入れを行うことにいないこの時期，対象者や保護司などの更生保なりました。仮釈放となったＥさんはこの指定

護関係者の安否確認は歩いて１つ１つ避難所な

更生保護施設に帰住しました。指定更生保護施どを訪ねて回るほか手段がありませんでした。

設Ｆでは福祉職員（社会福祉士）が中心となっ

ただ，１人の保護司の方の安否が確認できると，て，本人の知的障害に配慮した処遇を行う一方その保護司の方から「この近くなら○○保護司で，高血圧や糖尿病といった慢性疾患の治療のが自治会長をなさっていて，避難所の世話をしため生活保護（医療扶助単給）の申請等も行いているはず。
」「○○保護司さんならＰＴＡ会長

ました。また，将来Ｄさんが暮らすグループホをなさっている○○中学校の体育館に詰めておームの見学なども行いながら，Ｅさんの円滑なられるのではないか。
」という情報が次々に寄せ社会復帰に向けて関係機関が定期的に会議を開られ，実際にそこを尋ねていくと，まさに避難きました。仮釈放後２月が経過した時点でグル所のリーダーとして采配をふるい，あるいは自ープホームに空きができ，Ｅさんは保護観察所治会長として地域の被災状況のとりまとめに奔長の許可を経て転居，初めてのグループホーム

走なさっている保護司の方と再会を果たすことでの生活にもなじみ，無事に保護観察期間（３ができました。同時に御自身も被災されたなか

月弱）を終了しました。

で地域のために奮闘なさっているお姿を見て，「保護司の地域性」ということの重みをこの時

コラム 高齢・障害等で自立困難な矯正施設出

改めて実感しました。対象者の安否もできうる所者等の地域生活定着支援の取組み

限り把握されており，「担当中の対象者やかつて

２００９（平成２１）年から，高齢・障害を担当した対象者が御世話になった保護司の安否抱え自立が困難な矯正施設出所者等の地域生活を気遣って訪ねてきてくれた。
」というエピソー

定着支援の取組が，法務省と厚生労働省，福祉

ドもあちこちで耳にしました。ある対象者から等実施機関の連携によりなされるようになりまは「夜間の仕事なので避難所で生活するのも難した。刑事施設では社会福祉士を配置し福祉的儀になり，余震が続くなか半壊状態の自宅アパ支援に係るニーズを把握し福祉サービス申請のートで暮らさざるを得ませんでした。そのことための手続等の助言が行われるようになり，保を報告した時，すかさず保護司さんが『危ない護観察所の特別調整担当官も関係機関との連携

からすぐにうちに泊りにおいで。
』と言ってくれに努めているところです。

ました。自分の犯罪のことを知っているのに，

コラム 保護司の方の地域力・人間力について

こんな言葉をかけてもらえるなんて・・・。
」と更生保護官署に奉職して２０年を過ぎ，多くいう言葉を聞きました。

の保護司の方々と一緒に処遇活動を重ねて参り

その後異動を重ねながらもこの地区の保護司ました。

の方とは手紙のやりとりが続いています。東日

異動を重ねていく保護観察官が到底及ばない

本大震災発生時には暖かいお励ましの言葉もい「地域性」はもちろん，一種の「人間力」ともただきました。私は東日本大震災翌年に東北にいえる人としての器の大きさに感銘を受ける場

異動し，震災復興関連業務を担うことになりま面が多々ありました。

したが，この時の経験の１つ１つを思い出しな277

がら業務に取り組んだことはいうまでもありま

留まらず，広く社会の人々に「更生保護制度」

せん。

や「再犯防止」に関する理解を求めていく必要

また，ある保護司さんは４０歳の若さで保護があります。そのための広報活動として，毎年司を委嘱され，家業の写真店を切り回しながら７月を強調月間とする“社会を明るくする運動”，

自治会活動なども活発に行ってこられました。

平成２８年１２月に成立・施行された「再犯の個別処遇は無論のこと，常に地区保護司会の運防止等の推進に関する法律」の制定に伴い平成

営や新しく保護司になった方が不安なく保護司

２９年度からスタートした「再犯防止強調月間」

活動ができるように常に心を配られていました。

を中心とする広報活動が各地で展開されていま新しく保護観察官が着任すると，早い段階で地す。
』と述べさせていただきましたが，広く地域域の関係機関を訪問したりキーパーソンとなる社会の人々に「更生保護制度」や「再犯防止」

方と顔会わせをする機会を準備してくださり，について理解を求めていく必要があります。更

そのことがどれだけ処遇活動に役立ったかわか

生保護制度は，法務省（保護局）やその地方支りません。

分部局である地方更生保護委員会や保護観察所

個別処遇では是々非々をはっきりと指導するといった更生保護官署やそこに勤務する保護観

厳しさもある一方で，様々な事情で結婚式が挙察官だけではなく，先に記載したような多くのげられなかった対象者には，さりげなく声をか

民間篤志家の方によって支えられている制度でけて一生の節目となるような写真を手ずから撮はありますが，保護観察が「社会内処遇」と称影してくださるような優しさも兼ね備えた方でされていることが示しているとおり，自身が行した。更生を果たした対象者が折々にお店を訪った犯罪や非行を悔い社会復帰を誓っている人

れ，節目節目で家族写真を撮りに来てくれるこを受け入れようとする社会がなければ，彼らのとが保護司冥利に尽きるというお話からは，保社会復帰は非常に困難となります。

護司との出会いを契機に対象者が地域社会に溶事例 Ｆ君のお父さんは裸一貫で事業を立ち上け込んでいくということ，保護観察期間が終了

げ軌道に乗せてきた気骨のある方でした。しかした対象者とは基本的に接触がなくなる保護観

し将来に期待をかけた一人息子のＦ君は厳格な察官とは異なり，保護観察の枠組みのなかでの躾に反発し，成長するに従って問題行動を頻発

指導監督・補導援護は終わっても，地域住民相するようになっていきました。お父さんのもと互としての交流は続くという保護司の地域性がには学校や近隣から連日苦情が入る状態となり，強く感じられます。

学校や近隣住民の方との間で板挟みになりながら必死でＦ君を指導しようとするお父さんとＦ

４ 非行や犯罪を防止し，立ち直りを支える地君との関係は悪化するばかりで，Ｆ君が少年院域のチカラ送致となった時点では，お父さんは万策尽きた

ここまで更生保護を支える人々の役割につ状態ですっかり疲弊されていました。
「親である

いて述べてきました。しかしこれらの人々の尽

自分が何とかしないでどうする。
」という気持ち力だけでは，非行のある少年や犯罪を行った人と，「これ以上Ｆ君が近隣に迷惑をかけてしまうの立ち直りを実現することは困難です。非行やようなことがあれば，もうこの土地には住んで犯罪が発生するのも地域社会であり，そこからいられない。
」という気持ちがせめぎ合っているの立ち直りが図られるのもまた地域社会です。

ような状態で，面接場面でも「親である以上人

第１回目の連載で『更生保護は「社会内処遇」の手を借りずになんとかする。
」ことと「いっそであり，個々の保護観察対象者への処遇だけに親子の縁を切り，Ｆが少年院から出る際も，出278

迎えも受入れもしない。
」という二者択一しかな

更生保護施設になじめるかどうかも不安があり

いと思い詰めておられる状態でした。こうしたました。ただ，「選択肢がない（と感じられる）

ある意味極端な二者択一（白黒思考）ではなく，中での仕方がない引受け」では，仮退院後の保「困ったら保護観察官や保護司に相談しながら護観察過程において少年の不就労などの「揺れ」

何とかしよう。
」と思うことができないその背景が起きた時に家族が持ちこたえられなくなる場には，「信じられるのは自分の力だけ。
」という合が往々にしてあります。
「選べない」と思い込

信念のようなものが感じられました。

んでいるお父さんに，選択肢を示し，実際に父少年院に収容されている少年の社会復帰にと子が共に住まない方向も念頭においた上での調って，少年院に収容されている段階から行われ整にシフトしていきました。この頃からお父さる「生活環境の調整」における帰住先（仮退院んの表情が少しずつ和らいでいくように感じら

後生活する場所）の調整や家族調整は特に重要れました。

となってきます。お父さんは「あれだけのこと

そうした折にお父さんが住まわれている地域をしたのだから我が子とはいえ許せない。
」と少を大規模な自然災害が襲いました。お父さんの年院にＦ君を訪ねていくことはしませんでした

自宅兼会社も大きな被害を受け，引受けも困難が，主任官と会うことは拒まれませんでした。

視されるほどの状況でした。電話も通じず街のただ，そこで語られるのは，これまでＦ君に関様子も一変してしまったなか，お父さんの自宅

わってきた教員や援助専門職に対する不満でし

兼会社に安否確認に伺った私にお父さんは「あた。
「親である自分ですら出来なかったのに，他

あ，良く来てくれはった。
」と声をかけられまし

人であるあんたにＦのことは分からないし何もた。初めてのことでした。そこでお父さんは「Ｆできないと思う。
」と語るお父さんの態度は，非のことで自分ら一家は地域で孤立していると思

常にかたくなな一方，「そこまで抱え込まなくてっていた。
」「だけど今回の災害の時に，水や毛も。
」という痛々しさも感じさせられるものでし布は足りているかと声をかけてくれはったのは，た。それが確信に変わったのは，面接後にお父Ｆが散々迷惑をかけてきた近隣の人々やった。
」

さんからかかってきた電話でした。
「せっかく苦「Ｆが御世話になりながらも散々裏切ってきた

しい思いで話をしているのに，主任官は１度腕保護司さんも駆けつけてきてくれはった。保護時計を見た。時間を気にしているようで，とて司さんとこも大きな被害を受け張ったのに，自も残念だった。
」という内容のものでした。確か

分らの家のことを心配してくれはった。
」「Ｆ君に主任官は次に控えている面接のことを気に掛が帰ってくるんやろ。お父さんも諦めたらあか

けてしまい時計に１度だけ目を落としていまし

んでとも言ってくれた。
」「正直，ありがたかった。ただ「他人にはＦのことを分からない。
」とた。人に弱みを見せたらあかん，人に頼ったら繰り返すお父さんが，実は相談したいという思

あかんと思って今まで生きてきた。だけど，今いを持っていることがその時に胸に落ちる気持

回は近所の人たちの心遣いが心に染みた。おおちがしました。

きに，と自然に御礼の言葉が出ていた。
」

以後，主任官は先輩職員のスーパーバイズも

この時私は，「地域に帰っても保護観察官や保受け，お父さんの苦衷を受け止めつつ，更生保護司が支えていきますよ。
」
といった類の言葉を

護施設を含めた「親元以外で想定される帰住先」

援助専門職がたとえ百編言うよりも，同じ地域も提示して話し合いを進めていきました。Ｆ君の方々からの声かけの方がずっとお父さんの支のような少年を受け入れてくれる更生保護施設

えになるということを実感しました。

は決して多くはありません。
特に少年の特性上，この事例を経験して以降私は「非行や犯罪を279

行った人を受け入れてくれる地域社会とは何

参考文献

か。
」
という点を常に意識するようになりました。

・「保護観察の現状と課題～地域で支える少年の更生保護官署に奉職後，一番長く配属されてき更生」（資生堂社会福祉事業財団「世界の児たのはいわゆる処遇部門ですが，実は更生保護

童と母性」VOL.81 2017 年）の広報を担当する部署にいた時期も少なくあり・更生保護制度パンフレット「更生保護～地域ません。その際に常に意識しているのは，更生社会とともに歩む」（法務省保護局 2017）

保護における広報は単なるＰＲ（Ｐｕｂｌｉｃ

・「５０周年記念誌 支えあい，共に輝きその先

Ｒｅｌａｔｉｏｎｓ）ではなく，活動を通じてへ」（日本更生保護女性連盟 2015）のＣＲ（Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ Ｒｅｌａｔｉｏｎｓ コミュニティー・リレーションズ 地域
で活動を円滑に行うためにその地域のコミュニティーの特性に対応して行うコミュニケーショ
ン活動～広告用語Ｗｅｂｌｉｏ辞書より）の確立ということです。
昨今，更生保護に限らず，例えば介護保険における新しい総合事業のように，様々な分野で「地域社会のチカラ」が求められています。しかし「地域社会のチカラ」は単なるかけ声だけで魔法のように生まれるものではありません。
個別処遇にしろ，ＣＲの確立を視野に入れた広報活動にしろ，地域社会における関係性といった観点を視野に入れておくことが非常に重要になってくると考えています。
社会福祉分野に限らず施策や制度といったものは，運用に携わる現場の職員がその意義や理念を正しく理解し，確実に運用することで初めてその機能を発揮すると考えます。一方で，「無縁社会」とも現代社会において，弱い立場の人々が地域で孤立し支援を求めるＳＯＳが届
かない，それすら発することすらできない現状があります。本当に支援をしている人が必要な支援につながっていくことが難しいのです。東
日本大震災以後「絆」といったかけ声を多く耳にします。しかし地域社会での関係性の再生を敢えて「仕掛けていく」場や人を育てるといった視点での取組が必要だと痛感しています。

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