事故・トラブル対応事例

北陸地方整備局管内の工事事故発生状況と事故事例について
国土交通省北陸地方整備局企画部
工事検査官

みやがわみのる

宮川実

事故の分類別では，労働災害が７２件と全件数の１． はじめに約４８％を占めています。本年は，夏期の異常高温により，熱中症の報告が２２件あり，例年の発生状

北陸地方整備局は新潟・富山・石川の各県および山形県・福島県・長野県・岐阜県・福井県の一部地域の直轄事業を担当しています。
当地整管内における，平成２２年１月から１０月末現在までに発生した工事事故報告件数（全報告件況と大きく異なっています。
公衆災害については，６３件と平成２１年と同様の発生件数となっています。また，過去５年の状況を見ると，平成１８年の７１件から平成２１年の８１件と増加傾向にあります。

数速報値）は，１５０件（交通事故含む）で，昨年の事故発生状況と比較し，前年合計をすでに超え"る状況にあり，大幅増となっています。

平成１８年からの四半期別事故発生状況（図―四半期別の事故発生状況

こうした状況の中，今後，工事の最盛期を迎え２）を見ると，年度末の第１四半期と冬期前の第るに当たり注意喚起を促すなど，事故防止対策の４四半期の工期末の繁忙期に多く発生する傾向に徹底を図っているところです。

あります。平成２２年の第４四半期の発生状況は１０

本稿では，平成２２年１０月末現在の工事事故発生
状況と事故事例および防止対策の取り組みを紹介

月末時点で幸い１４件にとどまっていますが，繁忙期の事故防止対策が重要となってきます。

するものです。

３． 平成２２年に発生した事故の特徴
２． 平成２２年の工事事故発生状況!
! 事故発生状況の推移

労働災害事故の特徴

平成２２年の１〜１０月末までの，労働災害発生件

平成２２年（１〜１０月）の工事事故発生件数（全数は，７２件発生しています。その事故発生区分の報告数速報値）は１５０件で，対前年同月に比べ３９内訳は，図―３のとおりとなっています。多く発件（約３５％）増加しています（図―１参照）。ま生している事故区分を見ると，一番多く発生してた，過去５年の事故発生状況と比較しても，平成いるものは，熱中症が２２件（３１％）を占め，昨年

１８年の年間件数１５５件に，迫る状況となっていまの夏の異常気象を象徴する状況にあります。次す。に，多い区分は，取り扱い運搬等で，荷下ろし作

建設マネジメント技術

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図―１

事故発生状況の推移（H１８〜２２年）（１０月末現在）

図―２

過去５年の四半期ごとの事故件数の比較!

平成２２年の労働災害の事故事例１）事故事例―１!

事故区分
熱中症：「トンネル坑内における熱中症事故」"

工事概要
道路トンネル工事

図―３

労働災害の内訳（全報告数７２件）#事故概要
８月３日１１時頃（外気温３４．
６℃），トンネル切羽で，掘削・ズリ出し作業中に，トンネル作業員業中に起因する事故が多く発生し，１１件（１５％）（年齢４４歳）が寒気・吐き気を感じたため，病院となっています。次いで，建設機械等の転倒，下に搬送し，点滴治療を受け，翌日退院した。

敷き等があり，９件（１３％）を占めています。

$

事故原因

・気温・湿度が高い作業環境での作業のため。
%

事故防止対策・掘削作業の進行を調整し，こまめな休憩。

４
８ 建設マネジメント技術

2011 年 1 月号

事例―１

状況写真

事例―２

状況写真

養生ネット

玉掛者

法面

粗石
モッコ
鉄板型枠

被災者

粗石

事例―２
事例―１

状況図

過去５年の熱中症発生件数

・各個人の健康診断を行い，自己管理の一助とし法面の間に挟まれ負傷した。
$

た。

事故の原因

・鉄板型枠作業と粗石投入作業の並行作業であっ

２）事故事例―２! 事故区分たこと。

取り扱い運搬：「作業の並行に起因する事故」

・鉄板型枠が不安定な仮置きであったこと。
%" 工事概要事故防止対策・作業手順の見直し（並行作業について）。

砂防堰堤床固め工事# 事故の概要

・荷揚げ作業中の警報装置の設置。

粗石コンクリートの打設に当たり，鉄板型枠を設置するため，巨石に立てかけて仮置きした個所

３）事故事例―３!

で，ワイヤーモッコにて粗石を運搬し，中詰作業

事故区分
建設機械等転倒：「建設機械運転技術の過信にをしていたところ，ワイヤーモッコが振られて，よる事故」

仮置き中の鉄板型枠に接触し，作業員が，鉄板と

"

事例―３

工事概要

状況写真

建設マネジメント技術

2011 年 1 月号 ４
９のとおりとなっています。発生している事故分類を見ると，一番多く発生している区分は，水道管・通信管路等の埋設物の損傷が２２件（３５％）を占め，全体の３割以上となっています。
次に多い区分は，NTT通信線・電力線等の架空線の損傷で，ダンプトラック・バックホウによる引っかけ事故が多く発生し，９件（１４％）となっています。次いで，信号灯具・標識等の地上物件の損傷が８件（１３％）を占めています。
事例―３

状況図

"

１）事故事例―４

河川築堤盛土工事#!

事故の概要
４t振動ローラーにて，築堤盛土の転圧作業を行っていたが，盛土法肩に寄りすぎたため，振動輪がスリップし滑落・転倒により，オペレーターが振動ローラーの下敷きになり，負傷した。

事故区分
埋設物損傷：「試掘結果の過信による事故」"

ローラーが傾いた。そのまま脱出を試みたが，車$

平成２２年の公衆災害の事故事例

工事内容
一般国道の２期線の舗装工事#

事故概要
交差点部分の歩道路盤工の施工中に，バックホウ（０．
４m３級）にて，信号柱周りを掘削したとこ

事故の原因

・法肩転圧作業中に重機が傾いたにもかかわらず，作業を中止しなかった。
・法肩作業中の誘導員がいなかった。
%

事故防止対策・法肩接近防止のための目印ポールの設置。
・法肩作業の誘導員の配置。
! 公衆災害事故の特徴
平成２２年の１〜１
０月末までの，公衆災害発生件
数は，６３件発生しています。その内訳は，図―４

図―４

公衆災害の内訳（全報告数６３件）

５０ 建設マネジメント技術

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事例―４

状況写真

事例―４状況図

ろ，深さ３５cmに埋設されている信号ケーブルをめ，市道沿いにある，電話線を切断した。

破損し，約１時間歩行者信号が停止した。

$$

・ダンプトラック運転手の荷下ろし個所の安全確

事故原因

事故原因

認不足。

・試 掘 個 所 で の 埋 設 深（H ＝６５cm）を 過 信 し・誘導員が架空線を認識していなかった。て，掘削作業を行った。
・埋設シートが埋設されていなかった。

%% 事故防止対策

・ダンプトラック運転手・作業員への安全教育の事故防止対策徹底。

・埋設物個所は，人力にて慎重に掘削を行う。
・埋設物位置の明示（のぼり旗設置）。

・架空線の視認性の改善（看板・目印）。

２）事故事例―５

３）事故事例―６! 事故区分!

架空線の損傷：「作業個所の支障物把握不足に

事故区分
地上物件の損傷：「作業支障物の認識不足によよる事故」

る事故」" 工事内容"工事用道路設置工事

工事の内容
自歩道の透水性舗装工事# 事故概要#事故概要

市道から工事個所への出入り口付近において，歩車道境界ブロック設置後，埋戻しのためバッ

工事用道路の路盤材を１０tダンプトラックから荷クホウ（０．
２m３）にて砕石を投入する際，バック下ろしした際に，荷台を上げたまま前進したた

ホウのアームが歩行者灯具に接触し，灯具が脱落

事例―５

状況写真

事例―６

状況写真

事例―６

状況図

電話架空線
合図者

砕石
砕石を荷下ろし後，ダンプ荷台と砕石とが接触してしまったため，車両を前進させたときに電話架空線を切断した

事例―５

状況図

建設マネジメント技術

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１

ための通知した。
! 事故原因・バックホウオペレーターが，上部にある信号灯具に対しての注意を怠った。

"「あんぜん北陸」による注意喚起「あんぜん北陸」は，現場から送られてくる事・誘導員による作業指示がなかった。

故速報をもとに，事故発生件数や事故の傾向等に" 事故防止対策

ついて四半期を基本に，メールおよびホームペー・接触危険個所に誘導員を配置し，オペレータージにて，監督職員・受注者を対象に発行し，事故防止の注意喚起を行っています。に合図を送る。
・重機接触防止重点エリアを設定し，カラーコー

本年度は，熱中症・事故多発および蜂刺されが多発しました。事故傾向を早目に把握し，「あんンで明示。

ぜん北陸」の号外等により注意喚起をその都度行

４． 工事事故防止対策の取り組みいました。幸いにも，熱中症の事故報告は２２件ありましたが，早目の対応で，重大な事故はありま

北陸地方整備局では，管内事務所に対して，工せんでした。また，蜂刺されにおいても，早目の事が本格化する年度当初に「建設工事事故防止の注意喚起により，重大な事故はありませんでしための重点対策の実施について」の通知を出してた。

いますが，その後も事故の発生状況に応じて「事故防止」を周知するとともに，工事における事故#の発生状況や安全対策事例を紹介する情報誌「あ安全管理優良請負者表彰は，工事関係者の安全んぜん北陸」を発行するなどの取り組みを実施しに対する意識向上を目的に平成１１年から実施してています。

おり，本年度２５社について表彰を行いました。ま

安全優良表彰また，本年度は，事故多発状況・熱中症や蜂刺た，受賞者には，北陸地方整備局発注の総合評価

されの多発状況にあわせて，適宜注意喚起を行い落札方式においてインセンティブを与え，安全活事故防止対策に取り組みました。

動のさらなる意識向上を図っています。

さらに，安全活動に関しての優秀な取り組みをした施工者には，「安全管理優良請負者表彰」を５． おわりに行い安全活動の啓発にも努めています。
北陸地方整備局管内における工事事故の発生状! 文書による通知

況と工事事故事例および事故防止対策の取り組み

北陸地方整備局から管内事務所への文書通知に状況を紹介しました。

ついては，以下のとおり通知し，節目・節目での工事事故の防止については，さまざまな取り組事故防止対策の徹底をしました。

みを行っているにもかかわらず，「事故災害ゼロ」

・「建設工事事故防止のための重点対策の実施にとはいかない状況にあります。建設業を取り巻くついて」（H２２．
４．
１２事務連絡）環境は，非常に厳しい状況にあり，工事の生産性本省通達による，発注者が取り組む６項目から向上等の効率化に取り組むことはもちろん，工事なる重点対策の通知の「安全確保」についても，最優先に取り組むべ・「建設工事における事故防止の一層の徹底につき重要課題として認識し，請負者，発注者が一丸いて」
（H２２．
６．
２
１事務連絡）となって取り組むことが重要であると考えていま６月時点の事故多発傾向に対しての注意喚起のす。

５２ 建設マネジメント技術

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