韓国における産業財産権情報の集積とその活用
Accumulation and utilization of industrial property rights information in South Korea

独立行政法人日本貿易振興機構（JETRO） ソウル事務所

土谷

副所長

慎吾

2001 年特許庁入庁。通信・半導体分野の審査官・審判官、情報技術統括室室長補佐、審判課課長補佐、主任上席審査官等を経て、2020 年 7 月から現職

る。

1 はじめに「漢江の奇跡」といわれた高度成長期が過ぎた近年で韓国は、電気・電子機器産業、自動車産業、鉄鋼産業、も韓国経済は成長を続けており、直近のコロナ禍の影響石油化学産業、造船産業等において、強い産業競争力をを除けば、一貫して年率 3% 程度の実質 GDP 成長率有しており、また、人口当たり、GDP 当たりで見た産を誇っている。

業財産権の出願件数が世界的に見て極めて高い水準にあ

産業財産権の出願件数で見ても、2019 年に 50 万る。このため、韓国は人口 5,000 万人強の国でありな件の大台を超えた1 のに続き、2020 年にはコロナ禍にがら、その特許庁である KIPO（韓国特許庁）は、いわ。さらに、も関わらず 55 万件を超えた2（図 1 参照）

ゆる IP5（五大特許庁）の 1 つに数えられ、世界的なKIPO の発表によれば、2021 年には 60 万件を伺う

知的財産の枠組みにおいて影響力の強い国の 1 つであ勢いでさらなる出願増加が続いている状態である3。

2020年、特許・商標出願件数が過去最高を更新
産業財産権全体で過去最高の557,229件
特許出願件数韓国

日本

350,000

288,472

300,000
250,000

208,830

200,000
150,000

226,759
2019年比3.6%増加20122014

意匠出願件数

2016

2018

日本

韓国

80,00067,55660,0002019年比3.9%増加

40,00020,0002020

31,752
2012

2014

2016

2018

2020

実用新案出願件数
14,00012,00010,000
8,000
6,000
4,000

154韓国
2019年比8.6%減少
6,018
4,981

2012

2014

商標出願件数
300,000250,000

2016

2018

2020

日本

韓国

2019年比16.4%増加

257,933

200,000
181,072

150,000
100,000

2012

2014

出所：日本特許庁ステータスレポート、韓国特許庁知識財産白書、韓国特許庁知識財産統計月報

図1

日本

韓国における産業財産権出願件数

201620182020

2 産業財産権の電子出願
2.1

概要

この 30 年間で、紙中心だった産業財産権情報は、世可欠なインフラとなった。産業財産権情報を電子化するためには、まず入口である出願を電子化する必要がある。
日本国特許庁（JPO）は 1990 年に、世界初となる電子出願の受付を開始したが、KIPO はそれから遅れること 9 年の 1999 年から電子出願の受付を開始した。
これは、米国特許商標庁（USPTO）及び欧州特許庁（EPO）が電子出願を開始した 2000 年よりも早いものであった。当時 JPO の電子出願は ISDN（サービス

電子出願の流れ1.出願申請事前手続 ・ 特許顧客番号申請や認証書のき（Web ベース）登録などの手続きを行う。
2.電子出願 SW のイ ・ 明細書作成機、書式作成機、添付書類入力機（委任状、証ンストール（必要に明書などをスキャン、変換す応じて）る SW）などの電子出願 SWをインストールする。
・ 電子出願 SW、MS ワード、ア
3.明細書等作成
レアハングル（韓国 Hancom（明細書等を添付し社が開発・販売）等のワープない場合は不要）
ロソフトで作成する。
4.書式作成および提 ・ 電子出願 SW で作成したファ出（Web ベース）
イルを添付して提出するか、簡単な内容であれば、ウェブだけで書類を作成して提出可能（例：商標出願）。

総合デジタル網）経由だったのに対し、KIPO は当初か特許路の機能は年々拡充されており、現在では、出願ら当時既に一般的になっていたインターネット経由でのだけでなく、各種通知書の受信、手数料納付、審査処理電子出願を実現しており、インターネット経由の電子出状況照会、登録証の発給等、様々なサービスを受けるこ願に限れば、韓国が世界発である 。とが可能である。

4（2）モバイル出願

2.2

電子出願方法（1）電子出願ポータルサイト「特許路」

2020 年 3 月、KIPO は、世界初となるモバイル商標出願サービスの提供を開始し5、続いて同年 12 月

韓国での産業財産権出願は、KIPO が運営する電子出

23 日には、これが特許出願、実用新案登録出願及びデ願ポータルサイト「特許路（특허로）」（図 2 参照）にザイン出願6 にも拡大され、産業財産権四法の出願が全一般的な PC からアクセスして行うことができる。てスマートフォンから行えるようになった。
このモバイル出願は、アプリによるものではなく、HTML5 ベースのサービスであり、スマートフォンにインストールされている一般的なウェブブラウザからアクセスして利用する。JPO の電子出願は、Windows専用ソフトウェアである「インターネット出願ソフト7」の利用が前提となっているために、OS（オペレーティングシステム）の垣根を越えた対応が困難であるのに対し、KIPO の特許路は元々ウェブベースのシステムであったため柔軟性が高く、モバイル対応が比較的容易だったのではないかと推察される。

図2

電子出願ポータルサイト「特許路（특허로）」特許路を用いた電子出願の流れは、以下の表 1 のとおりである。

YEAR BOOK 2O21 155

1

特許情報施策および事業界的に電子化され、電子出願、電子検索はもはや必要不表1もいえるサービスで、特許、実用新案、デザイン、商標の産業財産権を無料で簡単に検索、参照することが可能である。

図4

KIPRIS トップページ（英語版）

KIPRIS の詳細な使用方法は他に譲るが、例えば、商標について「東京」のハングル表記である「도쿄」で検図3

モバイル版特許路（日本語部分は機械翻訳による）索した結果が図 5 である。

スマートフォンで、複雑な明細書や図面を作成することは困難であるため、PC からではなくあえてモバイル出願を行うニーズがどの程度存在するかは未知数であるが、書体にこだわらない文字商標出願など、簡単な内容の出願であればスマートフォンだけで手続きが完結するため、モバイル出願のニーズも想定され、ユーザーの選択肢が広がる意味では歓迎すべきものである。

3 産業財産権情報の活用
3.1

概要

電子出願によって蓄積された膨大な産業財産権情報は、様々な形で利用可能で、他国・地域と同じく韓国で

図5

KIPRIS での商標検索結果も、各種のサービスが提供されている。本節では、そのこのように、出願の概要が表示されるとともに、権利いくつかを紹介したい。の生死が色分けして表示され、リンクをクリックすると、

3.2

産業財産権の検索・照会サービス

公報情報や経過情報に簡単にアクセスすることができ「KIPRIS」

る。

韓国の産業財産権情報を調査するために、最もよく用いられているのは、KIPO の傘下機関である韓国特許情報院（KIPI）が提供する「KIPRIS」 である。
8

日本で広く利用されている「J-PlatPat」の韓国版と

156

3.3 国
 家特許ビッグデータセンターのサービス
前述の KIPRIS は、単件の産業財産権についての詳細な情報を得るのに向いている一方、数多くの特許をまとめて分析し、技術の方向性を見定めるには、網羅的かつ俯瞰的な分析が必要である。

3.4

特許価値評価システム「SMART3」

韓国政府は、5 年毎に策定・公表している知的財産戦略である「第 2 次国家知識財産基本計画（2017 ～韓国特許戦略開発院に「国家特許ビッグデータセンター」

2021）」において、知財金融の活性化を盛り込み、知を設置した 。全世界の 4 億 5,000 万件（当時）の特財 投 資・ 融 資 を 2016 年 の 3,000 億 ウ ォ ン か ら許を多角的に分析することで、競合国や企業の競争力、2021 年までに 1 兆ウォン規模に拡大する計画を掲げ投資の方向性を診断・予測し、韓国の研究開発（R ＆ D）て各種施策を実施した。その結果、2020 年には IP 金の方向、投資の方向、市場進出の戦略などを引き出すこ融規模が 2 兆 640 億ウォンを達成したとしている10。

9とができるとしている。

知財金融の円滑な実施のためには、個々の知的財産権同センターのウェブサイトには、再生エネルギー、ディの適切な評価が欠かせないが、人手によって多くの知的スプレイ、ロボット、半導体、航空宇宙、バイオ、第四財産権の評価を行うには限界がある。そこで、近年各国次産業革命等、17 の主要技術分野の「メガトレンド分

では知的財産権を機械評価する試みが進んでおり、韓国

析報告書」等が掲載されているのに加え、IP5 に出願さでは KIPO の傘下機関である KIPA（韓国発明振興会）れた特許データを元に、主要技術分野－大分類－中分類が SMART3 という特許価値評価システムを開発し、－小分類の各レベルの技術別に、海外出願比率、被引用一般利用者向けと情報提供事業者向けにサービスを提供

指数、特許シェア、主要出願人の出願件数、IP 競争力している11。

等のマクロ分析を行うことができる。

図6

SMART3 は、韓国、米国、欧州の特許を対象とし（日国家特許ビッグデータセンターが提供する「カスタム特許分析」（日本語部分は機械翻訳による）

YEAR BOOK 2O21 157

1

特許情報施策および事業

2020 年 6 月 18 日、KIPO と韓国産業通商資源部は、本特許は対象外）、権利者変動数、独立項数、分割出願・ス テ ム 開 発（1995 年 ～ 1999 年 ）、 事 業 費 607

優先権主張数、情報提供数等、32 の客観的な評価項目

億ウォンを元に、権利性、技術性、活用性を評価するシステムと・第 2 世代：24 × 365 無中断サービスと国際出願のなっており、特許番号を 1 つ入力すると、当該特許の具現により、ユビキタス行政実現（2005 年）

評価が 3 秒以内に照会できるとしており、数十～数千

 第 2 世代特許ネット構築計画策定（2002 年）→の特許ポートフォリオにも適用可能としている。

システム開発（2003 年～ 2005 年）、事業費 583億ウォン
・第 3 世代：クラウド業務環境と知能型検索の具現により、スマートワーク時代実現（2012 年）
 第 3 世代特許ネット構築計画策定（2009 年）→
システム開発（2010 年～ 2012 年）、事業費 602億ウォン

そして、第 4 世代特許ネットは、AI などの知能情報技術を特許行政に適用して、業務の効率化と利用者向け
図7

SMART3 ウェブサイト（日本語部分は機械翻訳による）サービスの利便性を革新的に高めるための「スマート特許行政具現」を目標として、2019 年から 2023 年の5 か年計画で推進するとした。

4 人工知能（AI）の活用

この第 4 世代特許ネットには、以下の内容が含まれ2019 年 5 月 23 日、KIPO は、人工知能（AI）を適用して特許行政を革新するための次世代特許ネット開発事業の着手報告会を開催した 。

⃝（共通）特許顧客相談センターの業務時間が終了した

後でも、AI チャットボットにアクセスし、特許出願

12

この中で、KIPO は、これまでの第 1 ～ 3 世代の特や審査、登録等に関する相談を受けることができる許ネット（特許情報システム）を以下のように総括した。

⃝（共通）電子出願サービス（
「特許路」）をユーザーフ・第 1 世代：世界初のインターネット電子出願施行により、ペーパーレス行政実現（1999 年）

図8レンドリー型に再構築する⃝（共通）スマートフォンからでも出願、審査経過を照 特許行政電算化 7 カ年計画策定（1992 年）→シ

158ている。

会可能にする（上記 2.2（2）のとおり実現済み）

第 4 世代特許ネットの概要

⃝（特許）審査官は、特許出願された記述内容を理解し

6

護法であるため、日本の意匠出願に対応するのはデて類似した先行技術文献を自動で検索する「AI 審査相談士」を活用ザイン出願である。

13⃝（特許）AI
基盤の機械翻訳システムを活用して外国

7

願 ソ フ ト http://www.pcinfo.jpo.go.jp/site/3_⃝（商標）AI
商標イメージ検索モデルシステムを開発する

inet/index.html
8⃝（共通）老朽化したサーバなどを高速コンピューティ
ング環境に交替し、大容量データを高速に処理しな

電子出願ソフトサポートサイト－インターネット出KIPRIS ト ッ プ ペ ー ジ http://www.kipris.or.kr/
khome/main.jsp

92020 年 6 月18日付けプレスリリース、韓国特許庁、ければばらない AI 学習やビッグデータ分析を円滑に「全世界の特許ビッグデータから新たな成長エンジ遂行するンを模索する！」（仮訳）https://www.jetro.go.jp/world/asia/kr/ip/ipnews/2020/200618.html

5 おわりに韓国の産業財産権の電子出願及び産業財産権情報の活用は、世界的に見ても早く高い水準にあり、今後 AI の活用により、さらに洗練された高度なサービスの提供が期待できる。

10 韓国特許庁、2021 年 2 月 4 日付けプレスリリー
ス、「韓国の知的財産（IP）金融、2 兆ウォンを突破」（ 仮 訳 ）https://www.jetro.go.jp/world/asia/kr/ip/ipnews/2021/210204.html
11 SMART3 ウ ェ ブ サ イ ト

https://smart.kipa.

org/
12 韓 国 特 許 庁、2019 年 5 月 23 日 付 け プ レ ス

補足・参考文献

リ リ ー ス、「AI 基 盤 の ス マ ー ト 特 許 行 政 の 具 現1

韓国特許庁、2019 年 12 月 26 日付けプレスリ

により行政イノベーションをけん引へ」（仮訳）

リース、「年間の産業財産権出願、歴代初の 50 万https://www.jetro.go.jp/world/asia/kr/ip/件突破」（仮訳）https://www.jetro.go.jp/world/ipnews/2019/190523.html

asia/kr/ip/ipnews/2019/191226d.html
2

韓国特許庁、
2021 年 1 月 14 日付けプレスリリー

プライズと類似特許検索分野に人工知能（AI）技術

ス、「『危機をチャンスに』2020 年の特許・商標を適用するための業務協約（MOU）を締結するとなどにおける知的財産権の出願件数が史上最高を発表した。

記 録 」（ 仮 訳 ）https://www.jetro.go.jp/world/

3

5

韓国特許庁、2021 年 2 月 8 日付けプレスリリー

asia/kr/ip/ipnews/2021/210114.html

ス、「特許庁・カカオエンタープライズ、特許検索

韓 国 特 許 庁、2021 年 7 月 14 日 付 け プ レ ス

分野のデジタルイノベーションに向けて連携する」

リ リ ー ス、「 上 半 期 の 知 的 財 産 出 願 12.3% 増、（仮訳）

2021 年に初めて 60 万件を突破する見通し」（仮https://www.jetro.go.jp/world/asia/kr/ip/訳）https://www.jetro.go.jp/world/asia/kr/ip/ipnews/2021/210208a.html

ipnews/2021/210714a.html
4

13 2021 年 2 月 8 日、韓国特許庁は、カカオエンター

14 2021 年 2 月 15 日、韓国特許庁は、AI 技術が適2019 年度知的財産白書（仮訳）https://www.

用された商標・デザインの画像検索システムを開発

jetro.go.jp/ext_images/world/asia/kr/ip/gov/

完了し、同日から審査・審判業務での活用のため、

whitepapers/2019.pdf#page=555

サービスを開始すると発表した。

2020 年 3 月 17 日付けプレスリリー
韓国特許庁、韓国特許庁、2021年 2 月15 日付けプレスリリー

ス、「特許庁、世界初のモバイル商標出願サービスス、「特許庁、商標・デザイン審査業務に人工知能（AI）を開通」（仮訳）https://www.jetro.go.jp/world/を導入」（仮訳）https://www.jetro.go.jp/world/

asia/kr/ip/ipnews/2020/200317a.html

asia/kr/ip/ipnews/2021/210215b.html

YEAR BOOK 2O21 159

1

特許情報施策および事業語資料であっても問題なく利用可能にする

14

韓国では、日本の意匠法に対応するのはデザイン保