平成 26 年 10 月 10 日

香川の土地改良

第 666 号
発行所

香川県土地改良事業団体連合会
高 松 市 番 町 2 丁 目 4 番 27-301 号
TEL（087）822-0303
FAX（087）851-1787
http : //www.midorinet-kagawa.or.jp/

空ちゃん田んぼ（東かがわ市）

目次

１．平成 27 年度農林水産予算概算要求 ･･････････････････････････････････････2～3
２．農業集落排水事業[機能強化対策]について ･･･････････････････････････････4～5
３．田んぼの学校・かかし作り････････････････････････････････････････････････6

４．第 7 回コスモス祭り開催 ―野間田東環境保全組合―
５．土地改良区だより
６．お知らせ／会と催し

高松市西植田土地改良区･････････････････････････6････････････････････････････････7･･････････････････････････････････････････････････････8－ 1 －香川の土地改良

平成 26 年 10 月 10 日

平成２７年度

第 666 号

農林水産予算概算要求

去る 8 月 30 日、農林水産省の平成 27 年度予算概算要求が発表され、農林水産省予算の総額は、対前年度比 114.1％の 2 兆 6,541 億円、このうち、公共事業費は 8,038 億円（対前年度比 122.2％）、非公共事業費は 1 兆 8,503 億円（対前年度比 110.9％）となっている。
区分

26
予年算度額

27
年
度
要求・要望額億円

農林水産予算 総額

対前年度比億円％

２３,２６７

２６,５４１

１１４.１

６,５７８

８,０３８

１２２.２

一般公共事業費

６,３８６

７,８４６

１２２.９

災害復旧等事業費

１９３

１９３

１００.０

１６,６８９

１８,５０３

１１０.９

１.公共事業費

２.非公共事業費

注) 係数は四捨五入のため、端数において合計とは一致しないものがある。

また、公共事業費のうち、農業農村整備事業は対前年度比 125.4％の 3,371 億円、農山漁村地域整備交付金は 1,335 億円（対前年度比 119.0％）、海岸は 48 億円（対前年度比 119.0％）等と大幅な増額要求となった。
区分

26
予

年算度
額

27
年
度
要求・要望額億円

対前年度比億円％

農業農村整備

２,６８９

３,３７１１２５.４

林野公共

１,８１３

２,２３３

１２３.２

７２１８５９１１９.０

４０４８１１９.０

農村漁村地域整備交付金

１,１２２

１,３３５１１９.０

一般公共

６,３８６

７,８４６

１２２.９

１９３

１９３

１００.０

６,５７８

８,０３８

１２２.２

水産基盤整備
海岸

計

災害復旧等
公共事業費

計

概算要求の重点事項（農村振興局関係）

予算総額

５，９６１億円

農林水産省の平成 27 年度概算要求の重点事項のうち、農村振興局関係の主要な概算要求事項及び要求額は次のとおりである。

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香川の土地改良

第 666 号

１. 担い手への農地集積・集約化等による構造改革の推進（１）農地中間管理機構による担い手への農地集積・集約化①農地の大区画化等の推進＜公共＞(農業農村整備事業で実施) １,４２９億円

農地中間管理機構による農地の借受け・貸付けとの連携により、農地の大区画化・汎用化等を推進

２. 強い農林水産業のための基盤づくり（１）農林水産業の基盤整備（競争力強化・国土強靱化）①農業農村整備事業＜公共＞

３,３７１億円

農地集積の加速化、農業の高付加価値化のための農地の大区画化・汎用化や水路のパイプライン化、老朽化した農業水利施設の長寿命化・耐震化対策等を推進②農山漁村地域整備交付金＜公共＞

１,３３５億円

地方の裁量によって実施する農林水産業の基盤整備や農山漁村の防災・減災対策を支援

３. 人口減少社会における農山漁村の活性化（１）日本型直接支払の実施①多面的機能支払交付金

４８３億円

農業者等で構成される活動組織が農地を農地として維持していくために行う地域活動や、地域住民を含む活動組織が行う地域資源の質的向上を図る活動に交付金を交付②中山間地域等直接支払交付金

３００億円

中山間地域等における農業生産条件の不利を補正するため、超急傾斜地を含む条件不利地域での農業生産活動を継続して行う農業者等に交付金を交付（２）他省庁と連携した集落のネットワーク化、定住の促進①農村集落活性化支援事業【新規】

１０億円

地域住民が主体となった地域の将来ビジョンづくりや、集落営農組織等を活用した集落間のネットワーク化により、地域の維持・活性化を図る取組を支援②山村振興交付金【新規】

１５億円

山村の雇用・所得の創出に向け、薪炭・山菜など未利用資源の活用、山村景観などを活かした地域の魅力づくりなどの取組を支援（３）都市と農山漁村の共生・対流等①農山漁村活性化プロジェクト支援交付金

８０億円

農山漁村における定住・地域間交流を促進するための生産基盤、農産物加工・販売施設、地域間交流拠点等の整備を支援②美しい農村再生支援事業

１０億円

中山間地域等における棚田・疏水など将来に残すべき農村風景・資源を保全・復元・継承するための取組を支援（４）再生可能エネルギーの導入促進等①農山漁村活性化再生可能エネルギー導入等促進対策(農村振興局分)

再生可能エネルギー発電事業による収入を地域の農林漁業の発展に活用する取組や農業水利施設を活用した小水力発電等に係る調査設計等を支援－ 3 －９億円

香川の土地改良

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第 666 号

農 業 集 落 排 水 事 業 [機 能 強 化 対 策 ]に つ い て□ 最適整備構想（市町のマスタープラン）に基づき、施設の整備や補修・改築に取り組みましょう。
農業集落排水施設は、機能診断調査を実施して最適整備構想を策定のうえ、その構想に基づき補修・改築や整備を行うこととなります。原則として供用開始後７年以上経過し、補修・改築費用が２００万円以上要する施設は、農業集落排水事業［機能強化対策］で補修・改築が可能であります。
また、本年度の拡充事項として、農業集落排水施設への太陽光発電施設の単独設置（農業集落排水施設へ電力を直接供給するものに限る）ができます。設置可能な太陽光発電施設の規模（発電能力）は、当該農業集落排水施設の運転・操作等に必要な出力の総和、または、年間需要電力量の総和と概ね同水準、または、それ以下となっています。

○農業集落排水施設の機能強化の要因
農業集落排水施設の老朽化に伴い、多くの市町村で機能強化に取り組んでいます。機能強化の要因は、機 械・電気 設備 の老朽化（82％）、コンクリートの腐食劣化（56％）、運転管 理の高度 化（20％）、臭気対策（20％）の順となっています。
機能強化対策の要因別割合（H13～H23 年度採択地区）
地区数割合
0%

要因

コンクリート腐食劣化
機械・電気設備の老朽化
建屋の老朽化
処理対象人口の増加
放流水質の規制強化
運転管理の高度化
汚泥管理の高度化
臭気対策
処理水質の不安定
管路施設の老朽化
処理対象人口の増加
管路施設の不明水対策

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

56%
82%
2%
8%
16%
20%
10%
20%
9%
14%
10%
8%

劣化や老朽化の具体例

機器(破砕機)の閉塞

コンクリートの粗骨材の露出、部分的な剥離－ 4 －コンクリート防食被覆のふくれ、剥がれ香川の土地改良

平成 26 年 10 月 10 日

第 666 号

○農業集落排水施設の統廃合
厳しい財政事情の中、維持管理コストの縮減や老朽化施設の改築を推進するため、農業集落排水施設の統廃合についても、地域ごとの特徴や住民の意見を踏まえつつ、検討することも必要となっています。
統廃合等の検討内容

農業集落排水施設同士の統廃合例

下水へのつなぎこみ
6％
無回答
13％

下水へのつなぎこみ・
農集同士の統廃合
17％

農集同士の統廃合
10％
統合は検討していない
54％○農業集落排水事業［機能強化対策］の補助内容
補区

助率分
国費

県 費

市

主町

な要件

等

受益者
・補修、改築に要する費用が２００万円以上
・維持管理が適切に行われている施設であり、原則として供用

農業集落排水事業

５０ ％

１５ ％

［機能強化対策］

３５ ％

開始後７年以上経過していること
・供用開始後に汚水処理の対象人口の著しい増加、処理水の水質基準の強化、その他既存の農業集落排水施設を取り巻く条件または環境の変化が認められるもの○農業集落排水事業（耐震対策） Ｈ２６年度拡充【調査設計及びストックマネジメントの取組への支援】

既存施設の更新または改造の要否、工法等についての調査診断及び最適整備構想策定に必要な業務として、施設の重要度などから耐震診断の必要性が整理される場合には、機能診断と併せて耐震診断を実施することが可能です。

【耐震対策への支援】

改築に要する費用が２００万円以上であって、原則として供用開始後７年以上経過している施設については、施設の重要度などから耐震対策の必要性や妥当性が認められる場合には、改築事業において耐震対策を行うことが可能です。

農業集落排水事業に関するお問い合わせは、水土里ネット香川へお気軽に。

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香川の土地改良

第 666 号

田んぼの学校・かかし作り
三豊市立笠田小学校（宮武昭一校長）では、地域住民で組織する「笠田松寿会」（十鳥茂義会長）の協力のもと、5 年生児童が米づくり学習に取り組んでおり、その一環として、9 月 12 日に児童 25 名が初めての“かかし作り”に挑戦した。児童から提案された 27 案の中から投票で選ばれた上位 4 案のデザインをもとに、竹や新聞、布、綿、針金を使って素体を作り、持ち寄った衣服や帽子を着せた“かかこめいのちまもりたいし”を「米命守隊」と名付け、学校近くの実習田に見守り役として立てた。

お米 を守 ろう大 作 戦

第 7 回コスモス祭り開催
野間田東環境保全組合
9 月 28 日、多面的機能支払交付金事業に取り組む野間田東環境保全組合主催による「第 7 回コスモス祭り」がさぬき市造田野間田「水辺の里・蓮池広場」において開催された。
この日は、天候に恵まれ、会場には竹で作った花瓶にコスモスを生けた作品や子供達の絵画が展示されるとともに、郷土料理であるドジョウ汁が振る舞われ、大勢の参加者で賑わった。広場では、景観対策として蓮池の堤体に彼岸花や水仙、農地にひまわりやコスモス、菜花が植栽され、一年間を通して花が楽しめるなど地域活動が定着している。

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香川の土地改良

第 666 号

高松市西植田土地改良区 （高松市）
高松市西植田土地改良区は、旧行政単位の西植田町、池田町を管内として昭和 30 年 2 月に設立された。
その後、附帯県営かんがい排水事業『香川用水地区』
通谷支線を実施するため、三谷町の一部を加え、現在に至っている。
当土地改良区の所管区域は、県都高松市の南東部に位置し、讃岐山脈を背に南北約 11 キロメートル、東西約 5 キロメートルの自然豊かな純農村地域である。また、管内中央部を流れる二級河川「春日川」
改良区管内の３町に跨る上佐山は「葛谷川」(松尾池の源流)及び「天満川」（神内池、神内上池の源流）を合流しながら北方へ流下している。しかしながら、当地域は瀬戸内海式気候に属することから、降水量が少なく、河川はあるが水量は乏しいため、上鯰越池をはじめとする、大小約 400箇所ものため池が築かれており、渇水に苦しみ、水を求めた先人達の苦労が偲ばれる。
管内の農地は、讃岐山脈山麓の洪積台地や春日川に沿った沖積平野の平坦地域を中心に拓かれ、厳しい営農条件下にあるが、適切に保全・活用されている神村地域をはじめ、葛谷地域や中谷地域など急傾斜の山間地における棚田約 46 ヘクタールを加えると、現在、水田、畑合わせて 425.8 ヘクタールとなっている。なお、ほ場整備された農地は約 70 ヘクタールで全農地の 16％余を占める状況にある。
また、管内農業は、恵まれた気候や肥沃な土壌条件など各種条件を活かし、効率的に農地を活用してコシヒカリなどの良質米をはじめ、麦、茶、ナバナやブロッコリーなど多品目の野菜が栽培され、高松市民はもとより、広く京浜や京阪神地域の食料生産基地として活発に展開されている。
これらの恵まれた自然及び地理的条件を活かすため、当土地改良区は、農業の近代化や農業生産性の向上等を目的とする農業農村整備事業の中核的事業主体として、地域農業の振興と魅力ある農村の実現を目指し、農道の整備をはじめ、農業用用排水路やため池などの農業生産基盤の整備はもとより、農業集落道や集落排水路などの生活環境基盤の整備にも積極的に取り組上鯰越池んでいる。今後においても、役職員が一丸となり、農業生産性の向上等による地域農業の発展や生活環境の整備に、より一層努めることとしている。
土 地 改 良 区 の 概 要
所

泉川定信理事長在地

高松市西植田町 1131 番地１

設立年月日等

昭和 30 年 2 月 19 日
香川県第 204 号

関 係 市 町

高松市

管内農地面積425.8ha（田 325.5ha

組 合 員 数717 人（総代 32 名）

役 職 員 数理事 8 人－ 7 －

監事 3 人畑 100.3ha）

職員 1 人平成 26 年 10 月 10 日

香川の土地改良

第 666 号

土地改良区役職員等の技術力向上と運営体制強化の総合的な推進を目的に、研修会を開催します。
日程：１１月７日（東讃事務所）・１３日（中讃事務所）・１４日（西讃事務所）

市町及び土地改良区役職員の換地業務等に関する知識の向上を目的に、研修会を開催します。
日程：１２月４日（東讃事務所）・５日（中讃事務所）

会 と 催 し開催月日会の名称

開催場所

都道府県土地改良事業団体連合会事務責任者研修会及び全国ため池等整備事業推進協議会総会

東 京 都

〃

農業集落排水施設の最適整備構想策定支援システム操作講習会

東 京 都

〃

香川県集落営農・農地活用推進プロジェクトチーム会議（第 3 回）

高 松 市

13 日

矢延平六追悼法要（香川町浅野土地改良区）

高 松 市

14 日

新池神事例祭（香川町浅野土地改良区）

高 松 市

換地関係異議紛争処理対策検討会（中国四国ブロック）

島 根 県

19 日

土地改良工事価格積算基準改正説明会

高 松 市

22 日

香川県農業会議常任会議員会議

高 松 市

24 日

多面的機能支払交付金に係る管内担当者会議

岡 山 市

29 日
～10 月 1 日

小水力等発電導入技術力向上中央研修（第 2 回）

東 京 都

10 月 1 日

香川県農業会議賛助団体会議

高 松 市

6日

香川県農地利用集積推進対策会

高 松 市

7日

香川県水土里情報利活用促進協議会幹事会並びに総会

丸 亀 市

9 月 11 日

18 日
～19 日

－ 8 －