富山県
ヤングケアラー支援ガイドライン

富山県厚生部こども家庭室
令和６年３月

目
〇はじめに

次

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１

１．ヤングケアラーとは
1-1 ヤングケアラーの定義 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
1-2 ヤングケアラーと関係の深いこどもの権利 ・・・・・・・・・・・３
1-3 家庭内での役割がこどもにもたらす影響 ・・・・・・・・・・・・４
1-4 ヤングケアラー支援の必要性 ・・・・・・・・・・・・・・・・・５
２．現状と課題
2-1 本県におけるヤングケアラーの実態について ・・・・・・・・・・６
2-2 本県におけるヤングケアラー支援の課題 ・・・・・・・・・・・・12
３．ヤングケアラーの把握、支援の方法
3-1 ヤングケアラー支援の流れ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13
3-2 ヤングケアラーに気づく ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17
3-3 本人や家族の意思確認 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・21
3-4 アセスメント・多機関連携の必要性の判断 ・・・・・・・・・・・23
3-5 関係機関への連絡・連携 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・24
3-6 支援を行う機関・部署や役割分担の明確化 ・・・・・・・・・・・27
3-7 課題の共有・支援計画の検討 ・・・・・・・・・・・・・・・・・29
3-8 見守り・モニタリング ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・31
3-9 ヤングケアラー相談窓口 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・32
４．参考資料4-1 ヤングケアラーに関するアセスメントシート（例） ・・・・・・・34
4-2 ヤングケアラーやその家族への主な支援制度・サービスの例 ・・・40
4-3 支援事例 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・42
4-4 参考文献等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・48

○はじめに【ヤングケアラーの背景・課題】
近年、本来大人が担うと想定されている家事や家族の世話などを日常的に行っているこども・若者であるヤングケアラーが社会的に注目されています。
ヤングケアラーは、家庭内のデリケートな問題であることから表面化しづらく、
社会的認知度も十分ではないため、周囲の大人だけでなく、こどもやその家族でさえもヤングケアラーであるという認識がないケースが多くあります。こどもの年齢や成長の度合いに見合わない重いケアの責任や負担は、こどもの育ちや将来に大きな影響をもたらす可能性があります。
また、ヤングケアラーの支援者となる学校、福祉、介護、医療等の関係機関においてもヤングケアラーに対する認識が十分でない場合が多く、対応が遅れがちである点も指摘されています。
このため、ヤングケアラーに早期に気づき、適切な支援につなげることが社会的な課題となっています。
【国及び本県の状況】
国では、令和２年度及び令和３年度に、こども（小学６年生、中学２年生、高校
２年生、大学３年生）を対象としたヤングケアラーの全国調査を実施しました。世
話をしている家族が「いる」と回答したこどもが、小学６年生で 6.5％（およそ 15
人に１人）、中学２年生で 5.7％（およそ 17 人に１人）、高校２年生で 4.1％（およそ 24 人に１人）、大学３年生で 6.2％いることが明らかとなりました。
また、本県でも、令和４年９月から 10 月にかけて、県内の中学２年生、高校２年生を対象としてヤングケアラーに関する実態調査を行いました。世話をしている
家族が「いる」と回答したこどもは、中学２年生で 5.5％（およそ 18 人に１人）、高校２年生で 4.2％（およそ 24 人に１人）と、全国調査の結果とほぼ同様の結果となりました。
こうしたこどものうち、「誰かに相談したことがない」と回答したのは中学２年
生では 72.1％、高校２年生では 52.4％という結果になっており、中学２年生では約７割、高校２年生では約５割の生徒が誰にも相談できていない状況がうかがえる
ほか、「自分の時間がとれない」「宿題や勉強をする時間がとれない」といった課題も見えてきました。
【ガイドライン作成にあたっての趣旨・目的】
本ガイドラインは、ヤングケアラー及びその家族への支援を推進するため、ヤン
グケアラーに関する理解促進、関係者及び関係機関の気づきや、連携した適切な支援のための共通認識を図ることを目的としています。
関係の皆様には、ヤングケアラーに寄り添い、支援を進めるため、本ガイドラインを活用いただけると幸いです。
-1-１．ヤングケアラーとは
1-1

ヤングケアラーの定義「ヤングケアラー」について、こども家庭庁では、「本来大人が担うと想定されている家事や家族の世話などを日常的に行っているこども」とされています。
また、改正子ども・若者育成支援推進法案では、「家族の介護その他の日常
生活上の世話を過度に行っていると認められる子ども・若者」が、国や地方公共団体等が支援に努める対象として明記されるなど、ヤングケアラーの支援に向けた取り組みが少しずつ広がっています。
一方で、ヤングケアラーごとにケアによる精神的、肉体的な負担感は異なり、周囲からはヤングケアラーの置かれている状況がわからないことも多い
ため、ヤングケアラーや家族の話を丁寧に聴いて、支援が必要かどうか判断することが重要です。
加えて、こどもの時期だけでなく、若者になってからもケアが続く場合があることから、途中で支援が途切れることのないよう、若者ケアラーまで切れ目のない支援を行い、こどもたちの将来の可能性を広げる（狭めない）ことが必要です。10 歳代後半の若者ケアラーにおいては、進学や就職等、若者ケアラーならではの課題もあります。成長し、年齢が上がったからといって区切りをつけるのではなく、若者ケアラーの支援についても本ガイドライン
をご活用ください。
【図表１ ヤングケアラーが行っていることの例】
ヤングケアラーとは、例えばこんなこどもたちです。

出所：こども家庭庁（ヤングケアラーについて｜こども家庭庁 (cfa.go.jp)）-2-

上記は一例であり、具体例としては以下のようなケアをしている場合もヤ
ングケアラーに該当すると考えられます。
疾病、難病等のある親の代わりに料理、掃除などの家事を行っている。
知的障害や発達障害があるきょうだいの着替えの手伝いや外出の付き添いなどを行っている。
きょうだいの放課後児童クラブ、保育所等の送り迎えをしている。
脳疾患、がんなどの病気のある親や祖父母の入浴やトイレの介助をしている。
精神疾患があったり、アルコール、ギャンブル等に依存している親から長時間話を聞くなど、感情面のサポートをしている。

1-2

ヤングケアラーと関係の深いこどもの権利

ヤングケアラーと関係の深いこどもの権利を定めたものとして、国際連合が定める「児童の権利に関する条約（こどもの権利条約）」があります。支援が必要なヤングケアラーと思われるこどもに気づくためには、こどもの権利条約に定められたこどもの権利が侵害されている可能性はないかという視点が重要です。権利の侵害までには至らなくとも、兆候を感じた場合は、そのこどもがケアしている家族の状況をよく確認し、こどもの気持ちにも気を配りましょう。
【こどもの権利条約のうち、ヤングケアラーと関係の深いこどもの権利】
第３条 こどもに最善の利益（こどもにとって最もよいこと）
こどもに関係のあることが決められ、行われるときには、こどもにもっともよいことは何かを第一に考えなければなりません。
第６条 生きる権利、育つ権利
すべてのこどもは、生きる権利・育つ権利をもっています。
第12条 意見を表す権利
こどもは、自分に関係のあることについて自由に自分の意見を表す権利をもっています。その意見は、こどもの発達に応じて、じゅうぶん考慮されなければなりません。
第13条 表現の自由
こどもは、自由な方法でいろいろな情報や考えを伝える権利、知る権利をもっています。
第24条 健康・医療への権利
こどもは、健康でいられ、必要な医療や保健サービスを受ける権利をもっ-3-

ています。
第26条 社会保障を受ける権利
こどもは、生活していくのにじゅうぶんなお金がないときには、国からお金の支給などを受ける権利をもっています。
第27条 生活水準の確保
こどもは、心やからだがすこやかに成長できるような生活を送る権利をもっています。親（保護者）はそのための第一の責任者ですが、必要なときは、食べるものや着るもの、住むところなどについて、国が手助けします。
第28条 教育を受ける権利
こどもは教育を受ける権利をもっています。国は、すべてのこどもが小学校に行けるようにしなければなりません。さらに上の学校に進みたいときには、みんなにそのチャンスが与えられなければなりません。学校のきまりは、
こどもの尊厳が守られるという考え方からはずれるものであってはなりま
せん。
第31条 休み、遊ぶ権利
こどもは、休んだり、遊んだり、文化芸術活動に参加する権利をもっています。
第32条 経済的搾取・有害な労働からの保護
こどもは、むりやり働かされたり、そのために教育を受けられなくなった
り、心やからだによくない仕事をさせられたりしないように守られる権利をもっています。
第36条 あらゆる搾取からの保護
国は、どんなかたちでも、こどもの幸せをうばって利益を得るようなことからこどもを守らなければなりません。
上記の権利の中でも、特にヤングケアラーと関係の深い権利としては、第28 条の教育を受ける権利や第 31 条の休み・遊ぶ権利があげられます。こども
がこどもらしい生活を送れているかどうか、しっかりと見ていく必要があり
ます。

1-3

家庭内での役割がこどもにもたらす影響（１）こどもがケアを担う理由
親の就労時間の増加や世帯人数の減少、家庭の経済状況の悪化などの状
況下で、家族の病気や障害、介護等によりケアが必要にも関わらず、親族のサポートや公的サービス、インフォーマルサービス等を十分に受けることができない場合に、こどもが家族のケアを担わなければならない状況が発生することが考えられます。一度この状態になってしまうと、こどもはケアを担い続けざるを得ない状態となってしまいます。
-4-

（２）こどもの将来への影響
こどもが果たす家庭内での役割（家族のケア、お手伝いの範囲や程度）は様々ですが、こどもの年齢や成熟度に合った家族のケア、お手伝いは、家族の絆を深め、こどもの思いやりや責任感を育むなどのよい側面が存在します。
一方で、こどもの年齢や成熟度に合わない過度な負担（例えば、重い責任や精神的な苦しさを伴うもの、長時間・長期間に渡るもの、排泄や入浴の介助など、同年代のこどもたちが行っていないであろう内容のものなど）が続
くと、こどもの心身の健康に影響をもたらす可能性があります。また、ヤングケアラーのこどもは、ケアを日常的に行うことにより、学校に行けない、
宿題をする時間をつくれない、友達と遊ぶ時間がないなど、学習面での遅れや社会性発達の制限、進学や就労への影響などが出てくる可能性があり、その結果、大人になってから仕事がうまくいかない、友人関係が築けない、周囲を頼れないなど、こどもの将来に大きな影響を及ぼす可能性があります。
ケアの内容や量、質など、多方面から見て、過度なケアかどうか確認する必要があります。

1-4

ヤングケアラー支援の必要性

前述したとおり、こどもの年齢や成熟度に合った家族のケアは、こどもの思いやりや責任感を育むなど、良い側面が存在します。そのため、家族をお世話すること自体は悪いことではありません。しかし、こども自身の権利を侵害されているこどもについては、こどもらしく生きる権利を回復し、こども自身の持つ能力を最大限発揮できるように支援を行っていくことが必要です。
ヤングケアラーは自分の置かれている状況に気づいていなかったり、不安や不満を抱えていても言い出せなかったりする場合があり、孤立しがちです。
周囲の大人が手を差し伸べることで、こどもたちは「自分は一人ではない」と実感することができます。そして、「周りの人が助けてくれた」という経験
はこどもたちの将来のために大切なものとなります。
ヤングケアラーの支援にあたっては、ヤングケアラーについてこどもや家族、地域が理解する機会をもつこと、また、ヤングケアラーは、様々な経過・背景により成り立っているため、各関係機関や担当者がそれぞれの所掌範囲から少し視野を広げ、それぞれの立場でできることは何かを考えることが大切です。ヤングケアラーに対して「何か特別・特殊な支援をしなければならない」と難しく捉える必要はなく、複数の関係機関が連携し、既にある支援を組み合わせて支援を行っていくことが求められます。

-5-

２．現状と課題
2-1

本県におけるヤングケアラーの実態について（１）ヤングケアラー（該当すると思われるこどもも含む）の存在、認知度
本県では、令和４年９月から 10 月にかけて、県内の中学２年生、高校２年生を対象として「ヤングケアラーに関する実態調査」を行いました。
そこでは、世話をしている家族が「いる」と回答したこどもは、中学２年生で 5.5％（およそ 18 人に１人）、高校２年生で 4.2％（およそ 24 人に１人）という結果が示され、全国調査の結果（中学２年生：5.7％、高校２年
生：4.1％）とほぼ同様の結果となっています。
一方で、自身がヤングケアラーに「あてはまる」と回答したこどもは、中学２年生で 1.5％、高校２年生で 1.3％と世話をしている家族が「いる」と回答したこどもの割合と比較して少数となっており、自らがヤングケアラーであることを認識していないこどもが存在する可能性を考慮する必要があります。
また、本県では、ヤングケアラーについて「聞いたことはない」、「聞いたことがあるが、よくわからない」と回答したこどもは中学２年生で 67.8％（全国調査 93.0％）、高校２年生で 63.5％（全国調査 93.7％）にのぼり、約６～７割のこどもが、ヤングケアラーについて認知していない状況がわかりました。
【図表２】世話をしている家族の有無

富山県中学２年生

富山県高校２年生-6-【図表３】ヤングケアラーの自覚

富山県中学２年生

富山県高校２年生【図表４】「ヤングケアラー」の認知度

富山県中学２年生

富山県高校２年生-7-

（２）ケアの状況、家族の状況世話をしている家族が「いる」と回答したこどものうち、世話をしている
対象者は、全国調査の結果（父母：中学２年生 23.5％、高校２年生 29.6％、祖父母：中学２年生 14.7％、高校２年生 22.5％）と比較して、本県は「父母」と「祖父母」の割合が高く（父母：中学２年生 42.6％、高校２年生 57.3％、祖父母：中学２年生 42.6％、高校２年生 30.5％）なっています。
令和２年国勢調査によると、本県は、共働き率が全国４位と高く（富山県
58.3％、全国 51.6％）、父母に世話が必要になった場合、こどもが世話の手助けを行う必要が出てくる可能性があります。また、３世代世帯の割合は近年減少しているものの、全国５位と高く（富山県 10.2％、全国 4.2％）、父
母が働いている間、祖父母の世話をこどもが行っていることが考えられます。
また、平日 1 日あたりに３時間以上世話に時間を費やしているこどもの割
合は中学２年生で 17.6％、高校２年生で 24.4％であり、自分の時間が取れない状況がうかがえます。
【図表５】世話をしている家族【図表６】平日に行う世話の時間（１か月の中で最も長かった日の時間）

富山県中学２年生

富山県高校２年生-8-

（３）相談の経験
こうしたこどもたちのうち、「誰かに相談したことがない」の回答が中学２年生では 72.1％、高校２年生では 52.4％であり、多くのこどもたちが誰にも相談をできていない状況にあります。
この背景としては、「誰かに相談する悩みではない」、「相談しても状況が変わるとは思えない」、「家族外の人に相談するような悩みではない」という理由が上位となっています。
結果として、「自分の時間がとれない」、「宿題や勉強をする時間がとれない」といった課題が見えてきました。

【図表７】世話の悩みを誰かに相談した経験

富山県中学２年生

富山県高校２年生【図表８】世話の悩みを相談していない理由（複数回答）-9-

【図表９】世話をしていることでできていないこと（複数回答）（４）こどもが大人に求める支援
学校や周りの大人に助けてほしいことや必要としている支援については、「特にない」の回答が全国と同様、最も多く（中学校２年生：54.4％、高校
2 年生：36.6％）なっており、大人への期待が低い状況がうかがえます。
次いで中学２年生では「学校の勉強や受験勉強など学習のサポート」、「進
路や就職など将来の相談にのってほしい」、「自分のいまの状況について話を聞いてほしい」、高校２年生では「自由に使える時間がほしい」、「家庭への経済的な支援」、「進路や就職など将来の相談にのってほしい」、「学校の勉強や受験勉強など学習のサポート」という割合が高くなっています。

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【図表 10】学校や周りの大人に助けてほしいことや必要としている支援（複数回答）【実態調査におけるこどもの声の一例】
・言葉自体を知らない人が多いため、学校の授業などで取り扱う場を設けると良いと思う。
・学校側の勉強や授業の支援が必要と思う。
・ネットでの活動配信をもっと増やしていくこと、相談できる場所や気軽に電話できる場所を増やしてほしい。
・もっとヤングケアラーに寄り添ってくれるような社会になってほしい。

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本県におけるヤングアラー支援の課題

実態調査の結果等を踏まえ、本県におけるヤングケアラー支援の課題として、以下のようなものが考えられます。
（１）ヤングケアラーに関する理解促進
県民のヤングケアラーに対する認知度は高いとは言えず、さらなる周知啓発等をすることによって、大人、こども双方に対してヤングケアラーについての理解促進を図ることが必要です。
（２）ヤングケアラーに気づく
1 日のうちケアに時間を費やし、自分の時間が取れない状況にあることをこども自身が気づいていなかったり、周囲の大人も気づいていなかったりする場合があります。ヤングケアラーであることに気づき、相談支援、制度やサービスの利用につなげることが必要です。
（３）ヤングケアラーに関する相談体制の整備、利用促進
ケアの悩みを相談したことがないヤングケアラーが多いため、ヤングケア
ラーが悩みを相談できる窓口など、相談体制の整備や相談しやすい環境づく
りに取り組むことが必要です。また、支援者や地域住民等のヤングケアラーと思われるこどもに気づいた人が相談や情報提供ができる窓口などの環境整備も重要です。
（４）ヤングケアラーやその家族への支援
ケアを必要とする人が、適切な福祉サービス等を受けることができていな
いため、こどもがケアを行っていることが想定されます。ケアを必要とする人が適切な福祉サービス等を受けることができるよう、情報提供や支援につなげることが必要です。
（５）ヤングケアラーに対するピアサポート、レスパイト（休息・息抜き）体制の構築
ヤングケアラー同士で互いの悩みを話したり、共感し合える体制やレスパイト体制が構築されていなかったりすることから、同じ悩みを持つヤングケ
アラーの相互交流などにより、レスパイトにつながる体制の構築が必要です。

- 12 -

３．ヤングケアラーの把握、支援の方法
3-1

ヤングケアラー支援の流れ

家事や家族の世話の多くは家庭内で行われるため、表面化しにくく、家族以外が気づくことは容易ではありません。また、こども自身や家族が「ヤングケアラー」であるという認識がないことも多くあります。こどものＳＯＳ
だけではなく、普段の様子や生活状況なども踏まえて、支援者がヤングケア
ラーについて「理解を深め」、その存在に「気づき」、本人から話を「聴き、寄り添い」、必要な支援に「つなげる」ことが重要です。
【図表 11】ヤングケアラー支援の流れ（１）理解を深める
ヤングケアラーの支援において、まずは、「理解を深める」ことが重要です。支援関係機関職員向け研修会の実施や啓発活動等により、ヤングケアラ
ーについての認知度向上・理解促進を図る必要があります。
（２）気づくヤングケアラーの存在に「気づく」ためには、「ヤングケアラーかもしれない」という視点を常にもつこと、また、「ヤングケアラーがいるかもしれない」という意識を地域に広げていくことが重要です。ヤングケアラーに気づくための一つの目安となるものとして、ケアを担いやすい状況について理- 13 -

解しておくことが有効です。以下は、その状況の例となるものです。
○ケアを担いやすい状況
・祖父母、両親（特に母）がケアを要する
・祖父母と同居・ひとり親家庭・家族人数が多い
・経済的に余裕がない 等（３）聴く、寄り添う“もしかしてヤングケアラーなのでは？”と思ったときに、家での過ごし方や普段どのようなお手伝いをしているか等を聴いてみることが大切です。
その際、「最近友達と遊んでる？」「ごはんは食べてる？」「眠れてる？」な
ど、具体的に聴くことが有効です。自身のことを客観的に話すことが難しい
こどもは、「大丈夫？」とだけ聴くと「大丈夫」と返答がくることが多いことから、具体的にどのようなお手伝いをして、どのように過ごしているのかを聴き、状況（家庭の様子、ケアの状況、困りごと、本当はしたいこと等）を把握することが重要です。
なお、家族の否定は絶対にしてはいけません。周囲の大人が「それはお母さんがすること…」「それは大人の役目…」などと話してしまうと、こども
は「この人は自分のことを理解してくれない」「（家のことを）話すと家族の否定をされる」と思ってしまいます。そのため、まずは“傾聴すること”、“否定をしないこと”が大切です。
また、話しやすい環境をつくることも大切です。こどもは気にかけてくれる「大人」が近くにいるだけでも安心します。寄り添う気持ちをもち、いつでも相談できることが伝わるように、焦らず、ゆっくりと関係を築いていきましょう。
（４）つなげる
支援には、「家族の支援」と「ヤングケアラー本人の支援」の２つの支援があります。
「家族の支援」は、ヤングケアラーのケア負担の軽減のために必要な支援であり、例えば、医療や福祉のサービスにつなぐことがあります。実際のサービスの利用に至らなくても、情報提供だけでも有効であり、まずはケアを要する家族やケアを行う大人の家族が支援されていることが大切です。ヤングケアラーだけでなく、家族全体を支援することは、こどもが「自分だけ支援されるのって…」「家族のことはどうなるのだろう」といった心の不安、負担の軽減にもつながります。
「ヤングケアラー本人の支援」は、こどもがケアを担いながらも、健康を- 14 -

保ち、学校生活を送り、自身の人生を歩めるようにするための支援であり、こどもがケアから離れられる時間・空間を考えることが重要です。例えば、こどもの居場所づくり、ピアサポートなどの仲間との交流ができる場所やこどもがこどもらしくいられる時間の提供、学習支援、レスパイトサービスや多様な経験を得る機会の提供などがあります。
ヤングケアラーに気づいた際、連携して適切な支援にスムーズにつなぐことができるよう、日頃から、学校、福祉関係者、地域の関係づくりを行うとともに、社会資源（公的支援制度やインフォーマルサービス）を把握しておくことが大切です。

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ヤングケアラー支援を行う際の流れとして、以下のようなフローが考えられます。ここからは、このフローに沿って支援のポイントを示していきます。
【図表 12】ヤングケアラー支援のフローP17 参照P21 参照P23 参照P24 参照P27 参照P29 参照P31 参照- 16 -

3-2

ヤングケアラーに気づく

まず前提として、ヤングケアラーは、以下の理由から見過ごされやすいという状況があります。
（１）なぜヤングケアラーは見過ごされるのか【ヤングケアラーが見過ごされる主な理由】
ヤングケアラーは、家族のことは家族で解決しないといけないと思っている。
生活習慣（当たり前）となっており、こども自身が負担に感じていない。
自分の役割だと思っている。
障害や病気の家族のことを隠している（恥ずかしい。家族のことを悪く言われるのが嫌だ。）
相談できることを知らない。身近に相談する人（大人）がいない。
大人（支援者や地域住民）は、
こどもがお世話をしていると気づいていない。
ケアを行う大人の家族の影に隠れて見えない。
こどもを介護力とみなしている。
そのため、「ヤングケアラーがいるかもしれない」と常に意識する必要があります。
（２）把握する機会及び気づくきっかけ
ヤングケアラーのこどもに気づくためには、こどもたちと毎日関わりをもつ学校や定期的にケア対象者の支援で関わる機関の役割は重要です。こ
こでは、各支援機関において把握する機会や気づくきっかけなどを例示します。
ア：学校・教育関係者
学校は、こどもたちが毎日通う公的機関であり、こどもの変化に気づき、見守ることができる重要な機関です。
こども自身や保護者が、ヤングケアラーだと気づいていないこともあります。こどもや保護者に対し、ヤングケアラーの理解を促し、困ったとき（悩みがあるとき）に、相談しやすい環境を整備することが大切です。そのためには、こどもたち自身が将来のことを考え、困った時には助けを求めることができるような教育の視点が求められます。
また、相談の相手は、担任だけでなく、管理職、学年の教員、部活動担当、養護教諭、スクールソーシャルワーカー、スクールカウンセラーなど、こど- 17 -

も自身が相談しやすい相手を選び、相談できるようにすること、また、相談できる関係をつくっていくことが大切です。
加えて、課題を抱えるこどもがヤングケアラーかもしれないとの視点をもとに、こどもや保護者と面談をするなど、ヤングケアラー及びその家族の状
況を把握する機会を組織的に持つための工夫が必要です。例えば、東京都では学校内でヤングケアラーに特化した個別面談を行っている学校があります。こどもと個別面談を行い、教職員内で情報を共有し、ヤングケアラーの可能性があるこどもについては、スクールソーシャルワーカーやスクールカ
ウンセラー等との相談面談を実施しています。
【相談しやすい環境の整備の例】■こども自身の理解促進
例：社会科における基本的人権に係る学習、家庭科における家庭生活に係る学習などでヤングケアラーを理解する視点を与える。
総合的な学習の時間など福祉教育に係る学習で、福祉を学び、困ったときには助けを求めること（相談できることや援助要請）の必要性について、意識醸成を図る。
校内の掲示板にポスターを掲示する。
ヤングケアラーに関するパンフレットを配布するなどの啓発。
日常生活における指導及びこどもの実態に応じた個別指導での啓発。
■保護者の理解促進
例：お便り、個別面談、保護者会や懇談会、ホームページ等による啓発■教職員の理解促進
例：研修の実施（ヤングケアラーの理解、相談しやすい環境づくり、気づいた後の対応方針の明確化、社会資源の理解等）【把握する機会の例】
日常的なコミュニケーションによる情報収集
進路指導（個人面談）や三者面談など各種面談、保護者会
保健室への来室時における、心の状態（悩みや困りごと）の把握
学校生活の各種アンケート（いじめの早期発見、未然防止の取組）の活用
担任、スクールソーシャルワーカーなどによる家庭訪問【気づくきっかけの例】〔出欠の状況〕（本人の健康上の理由以外で）欠席が多い。
遅刻や早退が多い。
保健室で過ごしていることが多い。

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修学旅行や宿泊学習等、泊を伴う行事に参加しない。
部活動等、放課後の活動を休みがちである。
〔授業、提出物の状況〕
授業中の居眠りが多い。
しっかりしているが、宿題や忘れ物が多い（多くなってきた）。
成績が急に落ちてきた。
家庭からの提出物が滞る（滞るようになってきた）。
生活ノート、日記等にケアをしていることが書かれている。
〔表情、態度、身だしなみ、体調〕
表情が暗い。疲れている様子。言動が荒くなる。
無口になったり、急にテンションが高くなったりするなど情緒が不安定。
しっかりしすぎている。周囲の人に気を遣いすぎる。
服装、髪型が乱れている。
体調が悪そう。手荒れがひどい。
〔食事〕
朝ごはんなど、家での食事を摂っていない。
給食をたくさん食べる、またはほとんど食べずに残す（食欲がない）。
〔家族の状況〕
保護者が授業参観や保護者面談などの学校行事に来ない。
保護者からの提出物の提出がない。
保護者と連絡が取りにくい。
健康診断の結果を渡しても、医療機関を受診するなど必要な対応をしない。
幼いきょうだいの送迎をしていることがある。

イ：市町村、福祉・保健・医療の専門職
ケアプランの作成、訪問サービスの提供、相談支援等で、すでにケア対象者（家族）と関わっている機関の役割は重要です。
ケア対象者だけでなく、家族全体を見渡し、こども自身のケア状況や心の状態を把握する視点が必要です。その場合、こどもと接する時間を確保するために、学校がない時間帯に訪問時間を設定するなどの工夫も有効です。
定期的に家庭（自宅）に訪問している専門職はこどもと接点があり、顔なじみの関係、話ができる関係をつくりやすい立場にあるといえます。こどもから話ができるような関係づくりに留意して関わることが重要です。
また、ケア対象者の友人や周辺住民が、世帯の状況を心配し、関わっている機関の専門職に連絡をする場合もあります。第三者の相談・連絡も気づく
きっかけになる場合があるので、まずは話を聞くことが大切です。
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【把握する機会の例】（ケア対象者の）ケアプランの作成などで家庭訪問をする時
訪問サービスの提供時
相談への対応時【気づくきっかけの例】
家族の介護・介助をしている姿を見かけることがある。
日常の家事をしている姿を見かけることがある。
通院時に家族の付き添いをしている姿を見かけることがある。
相談時に常にこどもがそばに付き添っている。
身なりが整っていない。
部屋が片付いていない。
本来なら学校にいる時間に家にいる。

ウ：地域活動者・地域住民
こどもが集う地域の施設（児童館、放課後児童クラブ、公民館等）や地域での見守り、こどもの居場所等では、学校以外でこどもと定期的に会う（見かける）機会があります。こどもの表情・行動などから、日頃とは異なる変化に気づくこと、そして、いつでも話しやすい場にすることが大切です。
【気づくきっかけの例】
家族の介護・介助をしている姿を見かけることがある。
本来なら学校にいる時間に、学校以外で姿を見かけることがある。
毎日のようにスーパーで買い物をしている。
毎日のように洗濯物を干している。
自治会の集まり等、通常大人と参加する場にこどもだけで参加している。
こどもがゴミ出しをしている。
こどもが親の通訳をしている。
生活のために（家庭の事情により）、こどもがアルバイトをしている。
身なりが整っていない。
虫歯が多い。
こども同士よりも大人と話が合う。
何か様子が気になる。

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3-3

本人や家族の意思確認

まず、ヤングケアラーと思われるこどもに気づいた場合、こども自身や家族が、現在の状況をどのように捉えているか、支援を希望しているか、といった
意思を確認することが重要です。しかし、こども自身や家族の意思をすぐには確認できないことがあるかもしれません。その場合は、市町村の担当課と連携し、こどもや家族と関係を築いている人から確認できるように調整する方法もあります。
こども自身や家族の意思を確認することは、本人たちが意図しないところで勝手に支援が進められてしまうといった行き違いを防ぐことになります。これはこどもや家族との信頼関係を構築していくうえでもとても大切なことです。
例えば、ヤングケアラーと思われるこどもは何らかの支援を希望しているが、家族としては家族の置かれている状況を人に言いたくないなど、こども自身と家族の希望が異なることもあります。その場合においても、こどもを中心に考えて、家族全体を支援する方法を検討することが大切です。
なお、こども自身や家族の意思確認は、この段階に限って一度だけ行うというものではありません。支援を続けていく中で、必要に応じて繰り返し行い、
こども自身や家族の状況や意思を確認することが大切です。
また、ヤングケアラーと思われるこどもに気づけたとしても、その後のこどもや家族への接し方によっては、心を閉ざしてしまったり、支援を拒否されてしまったりする可能性があります。まずは、こども自身や家族の想いをしっかりと聴き、寄り添う気持ちをもつ、そして支援の必要性について、こども自身や家族が理解・納得できるように話しましょう。
以下に、こどもや家族等と関わる際の留意点を示します。
（１）「ヤングケアラー」であることを、こどもやその家族が認識していない「支援が必要な状況であること」をこども自身や家族が認識していないケースが多くあります。その場合、外部の人や機関が家庭内の事情に関わることに抵抗感をもち、簡単に支援につなぐことは難しいでしょう。
そのため、まずは関係性を築いたのちに、こどもとして守られる権利があ
ること、そして、その本来守られるべきこどもの権利が侵害されている状況
であることなどを丁寧に説明し、こども自身が自分の状況を理解し、支援を受けることを納得できるよう向き合うことから始めましょう。
（２）ケアを担っていることを否定しない
ヤングケアラーは、自身が家族のケアをすることを当たり前だと思っていたり、周りからの期待に応えるためにケアを行っていたりする場合がありま- 21 -

す。負担になっていても、大切な家族のためにこども自身がケアをしたいと思っていることも少なくありません。ケアを行っていること自体を否定すると、こども自身が今までしてきたことを否定されたように感じてしまうことがあります。また、家族がこどもに家事等の負担をかけてしまっていることを申し訳なく思っている場合もあります。こどもや家族を責めるような言い回しにならないよう意識し、こどもや家族が傷つき、「話さなければよかった」と思わせてしまうことがないよう、それぞれの想いやプライドを尊重する姿勢が極めて重要です。
家族をケアすることで優しくなる、責任感が芽生える等の良い側面もあります。こどもがケアしていることの価値を認めるとともに、家族の状況への共感も一緒に示すようにしましょう。
（３）ヤングケアラーであることを公にしてほしくないケースに対する配慮
ヤングケアラーは、支援を受ける必要性は理解・納得していても、家族に病気や障害のある人がいることを恥ずかしいと考えたり、口止めされていたりするなど、支援を受けることへの抵抗感を感じている場合があり、家庭のことを知られたくないと思っていることもあります。
ヤングケアラーへの相談対応や支援にあたっては、こどもやその家族が周囲から偏見をもたれないよう十分な配慮が必要です。
また、こども自身が、周囲に相談したことを家族に知られたくない場合もあります。相談を受けて対応する際には、その点にも留意する必要があります。
そのようなこどもの状況を認めたうえで、いつでも SOS を出してもよいこと、こども自身の人生を歩むことができることを適切に伝え、他の選択肢もあることを示しましょう。
（４）こどもに対するメンタル面でのサポートが必要
ヤングケアラーと接する際は、「家族の状況やケアをしていることについて、誰かに話せているか」や「本人が相談できる、理解してくれると思える相手が近くにいるか」を確認することが重要です。
ヤングケアラーは、孤独を感じやすい傾向にあります。支援を受けること
よりも、こども自身の今の状況を知ってもらいたいと考えているケースも多く、こどもの話に耳を傾けることが大切です。
ヤングケアラーは、ケアをしなくてもよくなったり、ケアを軽減されたりすることで罪悪感を抱くことがあります。その喪失感や無力感等から、本来抱いていた将来への夢や希望などを見失ってしまう場合や体調を崩してしまう場合もあります。ケアをしなくてもよくなった後、こども自身が将来を考え、自身の人生を歩むことができるよう、一緒に考えたり、助言したりし- 22 -

てくれる存在が重要です。
（５）ヤングケアラーをこども扱いせず、必要な情報を伝える
周囲の大人は、ヤングケアラーに対し、こどもだからまだ知らなくてもよ
い、心配させたくないから言わないでおこうと考え、家族の障害や病気などについて教えることを控えることがあります。しかし、ヤングケアラーにとっては、「わからない」という状況がより大きな不安、負担につながります。
ヤングケアラーには、その時々の状況をわかりやすく丁寧に説明すること、
ヤングケアラーの不安や精神的負担に寄り添うことが大切です。
また、福祉サービス等の活用により、ヤングケアラーの負担軽減につながる可能性があることから、家族の病状のみならず、行政や福祉機関のサービ
ス等、こどもが知らない情報の提供も重要です。
（６）こども自身を支援につなぐことも必要
ヤングケアラーは、大人に助けられた経験が少なく、人に頼ろう、相談しようという発想がない場合があり、信頼できる大人がいないと考えることがあります。また、家族が時間的、精神的に余裕がないことも多く、こども自身は話を聞いてもらう機会が少ない場合があります。
そのため、家族等へのサービス提供によるこども自身のケアの解消や軽減だけでなく、こども自身に支援が必要な場合、関係機関につなぐ必要があります。
（７）「家族調整」が必要
ヤングケアラーがいる家庭は、こどもがケアをすることで、その家庭のバ
ランスが取れている状態となっており、こどもが抜けられない家族システムになっています。また、家族自身もどうしたら良いかわからない、考える余裕がないことが多くあります。そのため、家族も疲れていて辛い、苦しい、孤立している、ということへの理解と共感が家族へのアプローチには大切です。ヤングケアラーの支援においては、ヤングケアラーやケア対象者、そしてその家族の理解と納得を得られるよう、家族調整が必要です。

3-4

アセスメント・多機関連携の必要性の判断

こどもや家族の状況を把握し、ヤングケアラーであるかどうかを判断するた
め、また、多機関連携について考えるため、アセスメントの実施が有効です。
ヤングケアラーへの支援は、こども自身と問題やニーズを共有し、どうしていくかを一緒に考え、解決していきます。家族の状況や家族の中でのこどもの- 23 -

役割や様子だけでなく、こども自身が「この状況をどう思っているか」「どうしたいと思っているか」といったこどもの想いや希望もきちんと把握し、アセスメントの視点に位置付けることが重要です。
ヤングケアラーと思われるこどもがいる場合、アセスメントシートを活用しつつ、「こども自身の権利が侵害されていないか」、「どのような権利が侵害されているか」を確認し、そのうえで、その権利侵害の理由が「ヤングケアラー」
によるものであるかを確認し、「こども自身の状況、想いや希望を把握」するようにしてください。
【図表 13】ヤングケアラーに対するアセスメントの流れ
１

守られるべき「こどもの権利」が守られているか
権利の侵害がみられる

２

家族の状況はどうか
ヤングケアラーである

３

ヤングケアラーである
こどもの状況はどうか

４

こども自身の認識や意向はどうか

また、ヤングケアラーが置かれている状況が、家族の要介護（介護が必要な状態）、精神疾患、経済的困窮など、様々な課題が複合的に絡みあっている場
合には、関係機関が連携した組織横断的な支援が求められます。

3-5

関係機関への連絡・連携

学校、福祉、医療、地域等の関係機関が、ヤングケアラーと思われるこどもに気づいた場合やこどもから相談を受けた場合は、各組織内及び関係機関と連携して対応していくことが必要です。ア：学校・教育関係者、イ：福祉・保健・医療の専門職、ウ：地域活動者・地域住民に分け、それぞれで主体となる機関、役割、支援例を示しました。具体的な支援の例は、4-2 ヤングケアラーやその家族への主な支援制度・サービスの例を参照してください。
また、各主体と初めに連絡調整・連携をしていく機関も示しています。

- 24 -

ア：学校・教育関係者【主体となる機関】
・学校
・教育委員会【役割】
・ヤングケアラーと思われるこどもに気づく
・ヤングケアラーと関わる教員（担任、管理職、学年の教員、部活動担当等）、
養護教諭やスクールソーシャルワーカー（SSW）、スクールカウンセラー（SC）
による面談の実施・他機関との連絡調整【支援例】
・忘れ物や提出物等の締め切りに対する柔軟な対応
・ヤングケアラーと関わる教員（担任、管理職、学年の教員、部活動担当等）、
養護教諭やスクールソーシャルワーカー（SSW）、スクールカウンセラー（SC）
による相談対応【学校だけでは対応できない場合（他の関係機関と連携が必要な場合）】①市町村教育委員会に相談②市町村教育委員会を通じて市町村の相談窓口に相談
又は、悩みの内容に応じた相談窓口に相談
イ：福祉・保健・医療の専門職【主体となる機関】
・要保護児童対策地域協議会
・自立相談支援機関
・地域包括ケアセンター
・介護サービス事業所
・基幹相談支援センター
・障害福祉サービス事業所
・保健所（厚生センター）
・病院、診療所

・児童相談所
・居宅介護支援事業所
・相談支援事業所
・保健センター・訪問看護ステーション【役割】
・ヤングケアラーと思われるこどもに気づく
・こどもの様子や家庭の状況を見守る
・他機関との連絡調整、連携【支援例】- 25 -など

・訪問調査等による状況把握
・こどものケア負担を考慮したケアプラン、サービス等利用計画の作成や変更
・家庭訪問を行い、家族全体の健康に関する相談支援【自機関だけでは対応できない場合（他の関係機関と連携が必要な場合）】①市町村の相談窓口に相談
又は、悩みの内容に応じた相談窓口に相談②各分野（高齢・障害・児童・生活困窮等）の市町村の所管課に相談
ウ：地域活動者・地域住民【主体となる機関】
・保育所、幼稚園、認定こども園
・こどもの居場所・民生委員・児童委員など【役割】
・ヤングケアラーと思われるこどもに気づく
・こどもの様子や家庭の状況を見守る
・関係機関に情報提供を行う【支援例】
・こどもや家族からの相談による状況把握・他機関への情報提供、つなぎ後の見守り
・学習支援等、こどもが望む支援場所の情報提供①ヤングケアラー及びその家族に、関係性を築いたうえで、悩みの内容に応じた相談窓口があることを伝達②本人が自ら相談に行けない場合は、一緒に付き添って市町村の相談窓口に
相談又は、本人の意向を確認したうえで、本人に代わって市町村の相談窓口に相談③市町村の相談窓口に情報提供【児童虐待（疑いを含む）の場合の通告】
児童虐待が疑われる（命の安全確保が急がれる）ヤングケアラーに気づいた際は、ためらわず管轄の児童相談所や各市町村の虐待通報窓口に連絡（通告）してください。
【児童虐待の通告・連絡先】
・児童相談所虐待対応ダイヤル：189（いちはやく）・市町村（虐待対応担当課）
・児童相談所（富山児童相談所：076－423-4000）（高岡児童相談所：076－621-2124）- 26 -

【図表 14】ヤングケアラー支援関係者連携スキーム

3-6

支援を行う機関・部署や役割分担の明確化

連携して支援を行う機関や支援担当者が多いほど、様々な専門性、考え、状況が影響し、全体の方針がぶれてしまう可能性があります。また、人数が多くなれば情報共有が難しくなる場合もあります。そのため、適宜、連絡調整や個別ケース会議を行うなど、情報共有の場を設けることが大切です。
その際、中心となる機関を明確にしておく必要があります。連携していくう
えで、支援内容の押し付け合いにならないようにすることが大切です。
そのため、関係機関ができることや機能を把握したうえで、あらかじめ役割
分担を明確にし、情報共有の方法を決めておくとよいでしょう。

- 27 -

【役割分担の例】○事例１
母親に精神障害、妹に発達障害があり、生活に必要なことをヤングケアラーのこどもが担っていた。
関係機関・部署

役割分担

子ども家庭総合支援 ヤングケアラーのこどもの状況を把握、世帯全体の支拠点
援の調整指定特定相談支援事 母親に対し障害福祉サービス、妹に対し障害児通所支
業所
援を導入
指定障害児相談支援
事業所
訪問看護ステーショ
ン、放課後等デイサー
ビス、（障がい者）居宅介護支援事業所

母親に対し医療サービス（訪問医療、訪問看護）、妹に対し放課後等デイサービスを提供、また、（障がい者）
居宅介護支援（ホームヘルプ）事業を提供することにより、世帯全体が安定して生活でき、ヤングケアラーの負担が軽減できるように、連携して支援を実施○事例２
母親が入院中で、介護保険サービス未利用の祖父の介護やケアをヤングケア
ラーのこどもが担っていた。
関係機関・部署

役割分担

高齢者支援担当者

祖父に対し介護保険サービスの必要性や制度説明を行い、申請からサービス導入まで速やかに実施

医療機関

入院中の母親に介護保険制度や経済的支援制度を説明し、家族の負担軽減について助言と手続支援を実施

子ども家庭総合支援 こどもと面談し、介護負担の現状を把握したうえで、拠点必要な機関と家族をつなぐ支援を実施
学校

こどもの心理面をフォローしつつ、今後の進路選択に向けた支援を実施- 28 -

3-7

課題の共有・支援計画の検討（１）支援の在り方について共通理解を図る
支援が必要であると判断し、関係機関に相談をしても、相談先の機関がそれを課題と捉えなければ、一体的な連携支援を行うことは難しいことから、各関係機関の間でヤングケアラーに関する共通理解が得られていることが重要です。
また、共通の課題を認識することができたとしても、支援の目的や方針が不揃いだと、一貫した支援の提供が難しくなります。支援の方向性に差異が生じないよう、中心となる機関が指揮をとり、関係機関同士で協議し、共通理解したうえで対応することが重要となります。
（２）多機関連携によるアセスメント
ヤングケアラーの支援を検討する際、できる限りヤングケアラーを含めた家族の状況を把握し、関係機関で情報を共有し、アセスメントを行ったうえで、それに基づいた支援目標、支援計画を立てていくことが重要です。
以下にヤングケアラーの支援を検討する際に必要な情報の例を挙げます。
【ヤングケアラーの支援を検討する際に必要な情報】○ヤングケアラーに関する情報
・ケアの内容、時間数、時間帯
・平日と休日のスケジュール
・教育面に関する状況（通学状況、
・やりたいと思っているができない
学習時間、進路相談状況など）
こと、困っていること
・社会活動の状況（遊び、部活動等）
・身体的、精神的健康状態
・今の状況についての認識
・これまでの相談状況
・支援を受けることの意向 など○ケアを必要としている家族に関する情報・必要なケアの内容
・障害や疾患などの状況
・受けている支援内容や時間・支援機関・支援を受けることの意向 など○その他の家族に関する情報・担っているケアの内容・支援を受けることの意向
・家族のつながりや関係性 など
各関係機関で把握している情報がわずかであっても、家族が利用している
公的サービスなどで既に把握している情報があるかもしれません。支援の現場では様々な立場から状況の把握や支援計画の検討が行われるため、事前に他の関係機関が把握している情報を確認すると、ヤングケアラーや家族に同じ質問を繰り返さずにすみます。
- 29 -

追加的に情報を把握する必要がある場合も、つながりが強い機関から話を聞くことが有効な場合があります。ヤングケアラーやその家族がおかれている状況、他者との関わりや関係性はケースによって異なることを意識し、必要に応じて関係機関と相談をしながらアセスメントを進め、追加情報が得られ、新たな課題が発見された際には、適宜、支援計画の修正や課題の反映などを行うことが必要です。
（３）情報共有における留意点
個人情報を関係機関と共有する際の前提として、ヤングケアラーやその家族から同意を得ることが必要となります。
同意を得る際には、例えば、「同じことを何度も話すのは大変だと思うので、私からお伝えしてもよろしいですか。」と情報共有のメリットを伝えた
り、情報共有先でも個人情報は守られることを伝えたりすることで安心してもらう工夫が考えられます。
ヤングケアラーや家族の同意が得られる場合には、事前に、多機関連携を視野に入れた包括的な同意を取っておき、今後、相談支援に関わる機関において情報を共有することになることを説明するのが良いでしょう。
また、関係機関で情報共有する準備が整った後も、個人情報の取扱いには留意する必要があります。連携の相手方となる機関からも情報を得られるよう、自ら情報発信をしていくという姿勢も、情報共有においては重要なポイントです。
しかし、中には家族の同意が得られないケースもあります。そのような場
合は、ケースに応じて以下のような対応が考えられます。
【家族の同意が得られない場合の個人情報の共有に係る取組や考え方の例】○各市町村に設置されている要保護児童対策地域協議会への調整を検討
・要保護児童対策地域協議会の設置により、「要対協の構成機関内では、情報を共有」「構成機関以外にも、情報提供及び必要な協力を求めること」が可能となる。
→要保護児童対策地域協議会で取り扱うことで関係者間で情報共有を行う。
○児童福祉法に基づく要支援児童として市町村への情報提供
・児童福祉法では、「要支援児童等と思われる者に必要な支援がつながるよう、居住する市町村への情報提供を行うこと」とあることから、個人情報保護の例外的な取扱いとして、「法令に基づく場合」に該当（児童福祉法第 21 条の
10 の 5 第 1 項の規定によるもの）→本人の同意がなくても個人情報保護法違反にならない。
（４）ヤングケアラーのサポートのための地域力を高める
ヤングケアラーのこどもへの家事支援をはじめとした日常生活支援、息抜- 30 -

き、学習支援などは、民間団体、地域による支援が不可欠です。特に、民生委員・児童委員といった地域の協力者や、こどもの居場所は、早期の気づきや状況把握のためにも重要な存在といえます。日頃から地域学校協働活動等において、学校と関わりのある地域住民等の理解を得ることにより、地域全体でこどもを見守る目を増やし、早期の気づきにつなげましょう。
○地域の協力者等と連携方法
協力者等

連携方法

民生委員・児童委員、
主任児童委員近所に気になる家庭がある場合に情報共有
家庭訪問を行いながら保護者との関係を構築し、支援の検討に必要な家庭内の状況の情報を共有
こどもや家族の見守りへの協力

こどもの居場所

利用者に気になるこどもがいる場合に情報共有
困りごとを話せたり、ホッと一息ついたりできる場
所、こどもとしての時間を確保する場所
こどもの食事が用意できない家庭に対して、食事の提供やお弁当の配達を依頼

ヤングケアラーのこどもの親戚や地域住民

ヤングケアラーと思われるこどもがいる場合に情報共有
ヤングケアラーのこどもに対する支援への協力

3-8

見守り・モニタリング

支援計画に基づき支援が行われ、公的サービスが導入されても、こどもがケアを必要とする家族と同居している場合、こどもが担うケアがゼロになることは考えにくく、各支援者が必要に応じて声掛けをするなどの見守りが必要です。
現時点では支援を求めていない場合や、支援につながらなかった場合も、必要な時にヤングケアラーや家族が相談できる、もしくは支援者が状況の変化に気付くことができるような体制整備が望ましいでしょう。
また、見守りやモニタリングにより状況変化がみられた場合、支援計画の立案や、過去に支援を行っていた案件であれば計画の修正を行うことで、より適切な支援につなげることが必要です。

- 31 -

3-9

ヤングケアラー相談窓口

富山県内でヤングケアラーに関する相談ができる市町村、県の窓口は以下のとおりです。
自治体名 窓口名

対象者

設置場所、電話番号

富山市

富山市こども家 18 歳未満のこども、 富山市こども健康課
庭部こども健康 18 歳未満の子がい 076-443-2038
課児童相談係る親等

高岡市

高岡市こども家 ヤングケアラーとそ 高岡市役所２階
庭センター
の家族等
0766-20-1329

魚津市

魚津市子ども家 18 歳未満のこども、 魚津市こども課内
庭総合支援拠点 18 歳未満の子がい 0765-23-1006
る親

氷見市

氷見市子育て支 18 歳未満のこども 氷見市子育て支援課
0766-74-8116
援課とその保護者等
氷見市教育総合 小中学校の児童生徒 氷見市教育文化センター
センター
及びその家族
0766-72-2620

滑川市

滑川市こども家 おおむね 18 歳まで 滑川市教育委員会内
庭センターのこどもと保護者
076-475-1566

黒部市

黒部市子ども家 18 歳未満のこども、 黒部市こども支援課内
0765-54-2577
庭総合支援拠点 その親や家庭
若者ケアラーの方
教育相談砺波市

小中学生とその親

黒部市教育センター内
0765-65-0029

砺波市こども家 親・家族を介護して 砺波市こども課内
庭センター
いるこども、または 0763-33-1120
その家族
若者ケアラーの方

小矢部市 小矢部市家庭児 18 歳未満のこども 小矢部市こども家庭課内
童相談室とその保護者及びそ 0766-67-8615の子どもの育成に関
わる方
南砺市

南砺市こども家 18 歳未満のこども、 南砺市こども課内庭センター「ス 家庭、妊産婦
0763-23-2026
マイルなんと」 若者ケアラーの方- 32 -

射水市

子どもの悩み総 18 歳未満のこども合相談室～あん とその保護者、またしんルーム～
はそれに関わりのある方など

射水市子ども 子育て総合支援センター「キッズポー
トいみず」内0766-52-3122

舟橋村

舟橋村生活環境 18 歳未満のこども、 舟橋村生活環境課
076-464-1121
課
その親や家族
若者ケアラーの方

上市町

上市町福祉課

18 歳以上（若者ケア 上市町福祉課
ラー）の方
076-473-9107
076-473-2811

上市町子ども家 町内の全てのこども 上市町保健福 祉総合セン
庭総合支援拠点 とその家庭及び妊産 ター内
婦076-473-9108
悩みごと相談窓 学齢期の児童及びそ 上市児童館２階
076-473-2355
口
の保護者
立山町

立山町こども家 町内すべてのこども 立山町健康福祉課内庭センターとその家族、妊産婦 076-462-9955など

入善町

入善町子ども家 18 歳未満のこども、 入善町結婚・子育て応援課
庭総合支援拠点 18 歳未満の子がい 内
0765-72-1857
る親
若者ケアラーの方

朝日町

朝日町子ども家 18 歳未満のこども、 朝日町住民・子ども課内
庭総合支援拠点 その親や家族
0765-83-1100
若者ケアラーの方
教育相談

富山県

小・中学生、保護者、 朝日町教育センター内
ご家族の方
0765-82-1000

富山県子ども・ 富山県内在住の概ね 富山県森林水産会館内
若者総合相談セ 39 歳までの方とそ 076-411-9003
ンターの保護者
富山県総合教育 保育所、幼稚園、小・ 富山県総合教育センター
センター教育相 中学生、高校生及び 076-444-6167
談
保護者、学校関係者- 33 -

４．参考資料4-1

ヤングケアラーに関するアセスメントシート（例）ここでは、ヤングケアラーへのアセスメントを行うにあたって活用可能な・ヤングケアラーの早期発見のためのアセスメントシート
・世帯全体を捉えるためのアセスメントシートの例を掲載します。
アセスメントシートは、こどもと接点のある大人が、こどもとの信頼関係を構築するための会話の視点を示すこと、こどもの近くにこどもが素直な気持ち（ニーズ等）を話せる大人がいる環境をつくることを目的としています。
アセスメントシートに記載の視点に関する理解が進むことで、家族の状況、ケアの内容、ケアに対してどう感じているか、こども自身がどのような変化を求めているか（ニーズがあるか）を確認するための情報が得られるようになっています。
実際にアセスメントを実施する際には、適宜加工しながらご活用ください。

- 34 -

○ヤングケアラーの早期発見のためのアセスメントシート例（「ヤングケアラーの早期発見・ニーズ把握に関するガイドライン」（令和２年３月三菱 UFJ リサーチ＆コンサルティング）より一部改変）
０．こども本人の基本情報
シメイ

氏名
性別

□男

年齢

（

□女

□その他（

）

歳）

１．ヤングケアラーと思われる理由

２．本来守られる権利が守られているか（該当する項目に☑ ・聞き取り内容を記載）「こどもの権利」に関するアセスメント項目

健康に生きる権利□必要な病院に通院、受診できていない、服薬できていない★

□精神的な不安定さがある★

□給食時に過食傾向がみられる（何度もおかわりする）★

（その他の気になる点）□表情が乏しい□極端に太っている、太ってきた□家族に関する不安や悩みを口にしている□極端に痩せている、痩せてきた□将来に対する不安や悩みを口にしている□予防接種を受けていない□生活リズムが整っていない□虫歯が多い□身だしなみが整っていないこどが多い（季節に合わない服装をしている）- 35 -

教育を受ける権利□欠席が多い、不登校★

□遅刻や早退が多い★

□保健室で過ごしていることが多い★

□学校に行っているべき時間に、学校以外で姿を見かけることがある★

（その他の気になる点）□授業中の集中力が欠けている、居眠りしていることが多い□学力が低下している□宿題や持ち物の忘れ物が多い□保護者の承諾が必要な書類等の提出遅れや提出忘れが多い□学校（部活含む）に必要なものを用意してもらえない□お弁当を持ってこない、コンビニ等で買ったパンやおにぎりを持ってくることが多い□部活に入っていない、休みが多い□修学旅行や宿泊行事等を欠席する□校納金が遅れる、未払い□クラスメイトとの関わりが薄い、ひとりでいることが多い□高校に在籍していない

こどもらしく過ごせる権利□幼稚園や保育園に通院していない★

□生活のために（家庭の事情により）就職している★

□生活のために（家庭の事情により）アルバイトをしている★

□家族の介助をしている姿を見かけることがある★

□家族の付き添いをしている姿を見かけることがある★

□幼いきょうだいの送迎をしていることがある★

（その他の気になる点）□こどもだけの姿をよく見かける□ともだちと遊んでいる姿をあまり見かけない□年齢と比べて情緒的成熟度が高い□極端に痩せている、痩せてきた

３．家族の状況に関するアセスメント項目（こどもがどの程度ケアしているかも記載）
サポートが必要な家族の有無と状況□高齢□幼いきょうだいが多い□障がいがある□親が多忙□疾病がある□経済的に苦しい□精神疾患（疑いを含む）がある□生活の能力・養育能力が低い□日本語が不自由□特にいない（＝「ヤングケアラーではない」と判断）- 36 -

こどもが行っている家族等へのサポートの内容□身体的な介護□生活費の援助□情緒的な支援 ※□通院や外出時の同行□きょうだいの世話□金銭管理や事務手続き□家事□服薬管理・投与□通訳（日本語・手話）□特にしていない（＝「ヤングケアラーではない」と判断）※精神疾患や依存症などの家族の感情的なサポートの他、自殺企図などの話を聞かされるなど、こどもにとって過大に負担になることを含みます

４．こども本人の認識や意向
家族の状況やケアをしていることについて誰かに話せているか□話せている→

誰に：□話せていない

こども本人が相談できる、理解してくれている相手がいるか
□いる

→

誰か：

□いない

こども本人がどうしたいと思っているか「２．本来守られる権利が守られているか」中の各項目は、ヤングケアラーのこどもにみられやすい特徴です。該当する項目がある場合には、「ヤングケアラー」という視点で改めてこどもや家庭の状況を確認してください。なお、「★」が付いている項目はヤングケアラーである可能性が高い特徴です。

- 37 -

○世帯全体を捉えるためのアセスメントシート例（出典：埼玉県富士見市子ども未来応援センター）
氏名項目

基本情報・現状
精

作成者

作成日

本人の主張・希望

担当から見たプラス面

担当から見たマイナス面

保護者・家族の主張・希望

担当から見たプラス面

担当から見たマイナス面（疾病、障がい、発達、情緒、通院や制度利用状況など）

神
身 ・
体 心
面 理
面
・
（衣食住・生活習慣など）

支

生

援

活

対

面

（学習面・交友関係など）

象
者

（その他）

の
状
況
就
学
状
況

関
心

就

所属：

園
・

興
味
・
（家族との関係・成育歴など）

そ
の
他
項目

基本情報・現状
精
神

身 ・
体 心
面 理
面
・
世

（家の様子・養育能力・社会生活力など）

帯
の

生

状

活

況

面

（仕事内容・収入・資産・負債など）

経済面- 38 -

項目

基本情報・現状

保護者、家族の主張・希望

担当から見たプラス面

担当から見たマイナス面（本人・父母・きょうだい・祖父母等の関係）

家
族
関
係
世
帯
の
状
況

そ
の
他
そ

（関係機関とのつながりなど）

の
他
の
資
源

ジェノグラム・エコマップ

見立て・課題ジェノグラム…支援対象者の家族構成や家族関係を整理、理解するために作成する図をいいます。婚姻、死別等の関係や、家族の状況をまとめることで、状況の把握を容易にします。
ジェノグラムの具体例は「4-3 支援事例」もご覧ください
エコマップ… ジェノグラムと同じく、支援対象者を取り巻く環境を図示したものですが、家族以外にも学校や福祉、行政等についても併せて示しています。

- 39 -

4-2

ヤングケアラーやその家族への主な支援制度・サービスの例

ヤングケアラーの負担軽減のために、様々な機関により本人や家族を対象とした支援・サービスが行われています。
以下に例を紹介しますので、利用したいサービスがあれば、実施状況をご確認ください。
ケース例

制度・サービス名

ヤ ング ケア ラー 本

居場所の提供人の息抜き（こども食堂、民間の子育て支援拠点、若者交流拠点等）
ケア対象者のレスパイト入院
子どものレスパイトを目的とした一時的な保護対応
子育て短期支援事業（ショートステイ、トワイライトステイ）（本人利用等）

ヤングケアラー本

ヤングケアラー同士のピア・サポート

人や家族が経験を家族会（障害等により様々に存在）共感できる相手をオンラインサロン

求めている場合
ヤングケアラー本

カウンセリング

人への心身のケア

養護教諭、学校医による相談対応が必要な場合医療サービス

多子世帯でヤング

養育支援訪問サービス

ケアラーが幼いき（未熟児や多胎児等に対する育児支援・栄養指導等）

ょうだいの世話をファミリー・サポート・センターの利用している場合（発達障害のあるきょうだいの登校支援等）
保育所の利用調整
放課後児童クラブ・児童館の利用調整
乳児の一時預かり<保育所等>
子育て短期支援事業（ショートステイ、トワイライトステイ）（幼いきょうだいの利用等）

学 習支 援が 必要 な学校（学校と地域が連携して行う活動を含む）、社会福祉

場合

協議会、家庭児童相談室による支援
教育支援センターやフリースクールの利用
生活困窮世帯やひとり親家庭のこどもの学習支援
進路相談- 40 -

ケース例

制度・サービス名

人生設計を一緒に

キャリアカウンセリング

考える大人が必要

児童家庭支援センターへの相談な場合

ヤングケアラー同士のピア・サポート（年上の世代との交流）
学校の担任への相談

ヤングケアラーが介護保険サービス等ケアをする対象が(在宅サービス(ヘルパー、ショートステイ利用等) 、施設入

高齢者の場合所等)

ヤングケアラーが障害福祉サービス等ケアをする対象者（居宅介護（家事援助を含む）の利用、通所事業所、施設又は本人に障害等

入所等）

がある場合

訪問看護（精神障害等で医療的支援を必要とする場合）
自立支援医療ヤングケアラーが訪問看護を含む医療サービス

ケアをする対象者

通院サポート

又は本人に医療的レスパイトケアを目的としたショートステイ

ケアが必要な場合
経済的支援（経済

生活保護受給的自立）が必要な

生活困窮者自立支援機関の支援制度（経済面、居住確保）

場合の活用
自治体の補助金の活用
社会福祉協議会の総合支援資金の受給
教育委員会の就学援助制度の活用
奨学金の活用就労支援（家族からのこどもの自立、親の就労支援等）
障害年金受給傷病手当金受給ヤングケアラーが行政等の通訳サービス

ケアする対象者に外国語による情報発信

日本語通訳が必要

翻訳ツールの提供

な場合
ヤングケアラーが行政等の手話通訳派遣サービス

ケアする対象者に聴覚障害者向けのコミュニケーションツールの提供

手話通訳が必要な場合- 41 -

ケース例

制度・サービス名

生活環境を一新す里親委託る必要がある場合

成年後見人手続きの実施
女性相談支援センター
民間シェルター

4-3

支援事例

ヤングケアラー支援の流れと取組がイメージできるよう、国が行ったアンケート調査の結果や、国の有識者会議委員による助言をもとにした仮想事例を掲載します。
事例１

ケアマネジャーの発見から支援につながったヤングケアラーの例

１．状況
対象となる女児のＡさんは小学校６年生。２年前に両親が離婚し、現在は母親、母方の祖父母と同居している。
母親は精神疾患を有しており、母方の祖父はほぼ寝たきりの状態。母方の祖母は認知症の症状
がある。

同居
祖父
76

祖母
66

2 年前に離婚

認知症症状有

父
37

母
36
精神疾患有

A さん
12

２．支援のフロー小学校 6 年生
ヤングケアラーのこどもの発見
Ａさんの祖父への支援を担当しているケアマネジャーは、初回アセスメント
で自宅を訪問した時に、家族の状況を把握し、Ａさんが祖父母や母親の身の回りの世話を担わざるを得ない状況にあることを認識
家族の状況を心配したケアマネジャーは、地域包括支援センターの担当者に相談。地域包括支援センターを通じて、精神疾患を有するＡさんの母親に対する支援状況等を自治体の障害福祉部門担当者に確認
Ａさん本人に対しては、まずは、ケアマネジャーが話を聞くことになった。
本人や家族の意思確認
ケアマネジャーがＡさんと話したところ、Ａさんは母親や祖父母の世話をするため、「友達と遊んだり勉強したりする時間がとれない」ことを悩んでおり、その時間をもっと持つことができれば嬉しいとのことだった。

- 42 -

ケアマネジャーからＡさんの母親にも話を聞いたところ、母親は、自分が精神疾患を有することはあまり人に知られたくなく、これ以上の関わりは求めないとのことだった。
リスクアセスメント・発見した機関のみでの対応可否の判断
ケアマネジャーは、ＡさんやＡさんの母親の話から、いますぐ命に危険が及ぶ状況ではないと判断。Ａさんの状況を次のように整理した。
Ａさんが自宅で母親や祖父母のケアのために費やす時間は、およそ３時間。食事の用意、洗濯、着替えの手伝いや食事の介助など、身の回りの世話を行っている。
母親の不安が強い時に寄り添って２、３時間話を聞くことがある。
平日は学校から帰宅後、ケアを行っている。休日は、朝からケアを行
い、あまり自分の時間がとれずにいる。
Ａさん本人の健康状態は良いが、精神的には疲れている様子が見られる。
学校や行政からの書類を確認しようとするも難しく、負担に感じている。
学校から帰って友達と遊んだり勉強をしたりする時間は十分ではな
く、こどもの権利が十分に守られていない可能性がある。
ケアマネジャーから報告を受けた地域包括支援センターの担当者は、Ａさん
自身や母親への支援が必要と考え、多機関と連携した支援が必要であると判断した。
連携先の確認＜連携先① 「Ａさん自身への支援」＞
教育委員会、小学校
Ａさんの普段の様子を知り、見守るために、担任と連携
Ａさんの心の負担が軽くなるよう、スクールカウンセラーによる相談の場を設ける。
スクールソーシャルワーカーが、Ａさんが利用できる地域資源について
情報提供
地域の施設
フードバンクやこども食堂の利用により食事の用意などの負担を軽減する。
＜連携先② 「Ａさんの母親への支援」＞
自治体の障害福祉部門
Ａさんの母親が支援サービスを受けることができるように調整する。

- 43 -

＜連携先③ 「Ａさんの母親への支援」＞
自治体の保健部門
Ａさんの母親が通院している精神科診療所に連絡をとり、訪問看護を受けることができるように調整する。
＜連携先④「Ａさん及び母親への支援」＞
民生委員・児童委員
定期的に家庭訪問するなどして、Ａさんや母親の見守りを行う。
責任を持つ機関・部署の明確化
ケアマネジャーからの報告を受けた地域包括支援センターの担当者が中心となり、当該ケースを検討していくためのケース会議を開くことになった。
ケース会議メンバーは、地域包括支援センター担当者の他、ケアマネジャー、
高齢者福祉部門担当者、学校関係者、教育委員会担当者、スクールソーシャ
ルワーカー、障害福祉部門担当者、要保護児童地域対策協議会等を想定した。
課題の共有・支援計画の検討（ケース会議等）
ケース会議の参加者が多機関にわたるため、ＡさんやＡさんの母親に関する個人情報を関係機関と共有できる環境を整えるため、支援に必要な情報を関係機関と共有することについて、Ａさん及びＡさんの母親からの同意を取得。
障害福祉部門の担当者が、Ａさんの自宅に赴いて、情報を共有することのメ
リットを伝えたり、情報を共有した先でも個人情報は守られることを丁寧に説明するなどした。
ケース会議では、ケアマネジャーが把握した情報を参考にしながら、各機関・部署での支援計画を検討した。
支援の実施
ＡさんやＡさんの母親に対して、各機関・部署が支援を実施
見守り・モニタリング
小学校の担任がＡさんの様子を気にかけながら丁寧にフォローしている。民生委員・児童委員、こども食堂など、地域の方々も、Ａさんの見守りに協力してくれている。
《ポイント》
多機関で支援を行う上で必要不可欠な個人情報の共有をスムーズに行うため、支援において必要となる場合は、関係機関に個人情報を共有することについて、包括的な同意を取った。
Ａさんがヤングケアラーであるということを把握したことをきっかけに、家- 44 -

族も支援やサービスにつながることができた。

事例２

担任から紹介されたオンラインサロンへの参加をきっかけに支援を希望するようになったヤングケアラーの例

１．状況
対象となる男性のＢさんは高校２年生。上に兄がいるが、現在は就職して寮生活をしている。
10 年ほど前に母親と死別。父親ががんと診断され、治療に専念するために離職。Ｂさんはなるべく早く帰宅するようにし、父親の食事や身の回りの世話を行っている。

同居
母
42

父
52

約 10 年前に死別

がんの治療中
現在は退職し、失業保険を受給

兄
19

B さん
17

勤務先の寮で生活
高校２年生
２．支援のフローヤングケアラーの発見
Ｂさんの通う高校の担任は、Ｂさんから、健康上の問題で父親が保護者面談に参加できないと聞き、状況が気になった。
Ｂさんは父親と二人暮らしであることは知っていたが、このところ、Ｂさん
が学校を休んだり遅刻したりする回数が増えたため、家庭の中で何か状況の変化があったのではないかと心配になっていた。

本人や家族の意思確認
担任が Ｂさんに父親のことを聞いたところ、治療のために通院しているとの説明があった。
父親のケアなど、何かサポートできることはないかとＢさんに尋ねたところ、「大丈夫です」という返事があった。
高校に配置されているスクールソーシャルワーカーに相談する機会を設けることを提案するも、「今は忙しいからいいです」とのことであった。
担任は、ちょうど学校にチラシがきていたヤングケアラーのオンラインサロ
ンをＢさんに紹介した。
リスクアセスメント・発見した機関のみでの対応可否の判断
担任は、Ｂさんの話から、いますぐ命に危険が及ぶ状況ではないと判断。Ｂ
さんの状況を次のように整理した。

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Ｂさんが自宅で父親のために費やす時間は、およそ４時間。食事の用
意、洗濯、着替えの手伝いや食事の介助など、身の回りの世話を行っている。
平日は学校から帰宅後、ケアを行っている。外来の予約がある日は早退し、父親に付き添っている。休日は、朝からケアを行いつつ、午後は飲食店でアルバイトをしている。
Ｂさん本人の健康状態は良いが寝不足気味。少し気分がふさぎ込んでいるようにも見える。
十分に勉強する時間がとれず、学校が休みの日もアルバイトをしているため、ほっと一息つくような時間がない様子。こどもの権利が十分に守られていない可能性がある。
担任は、Ｂさん自身や父親が何かしらの支援とつながる必要があると考え、多機関と連携した支援が必要であると判断した。
ただ、Ｂさん自身が支援の必要性を感じておらず、相談の場を設けることを提案しても受け入れらなかった。
連携先の確認＜連携先① 「Ｂさん自身への支援」＞
民間（オンラインサロン）
Ｂさんが、同じ境遇の仲間とつながることで勇気づけられたり、支援につながったりするきっかけを提供する。
＜連携先② 「Ｂさんの父親への支援」＞
通院している医療機関の医療ソーシャルワーカー
Ｂさんの父親が療養する上で必要なサービスを受けることができるよ
うに調整する。
＜連携先③ 「Ｂさん及び父親への支援」＞
自立相談支援機関
Ｂさんの父親の就労にむけて支援を行う。
高校の進路指導担当教員と連携しながらＢさんの進学にむけて支援を行う。
責任を持つ機関・部署の明確化
Ｂさんの担任から相談を受けた教育委員会担当者が中心となり、当該ケースを検討していくためのケース会議を開くことになった。
ケース会議メンバーは、教育委員会担当者、担任、自立相談支援機関の担当者を想定した。

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課題の共有・支援計画の検討（ケース会議等）
担任は、その後もＢさんに対して声掛けを行っていた。ある日、オンライン
サロンに参加したというＢさんは、その場で出会った同年代の仲間の話を聞いたということで、スクールソーシャルワーカーとの面談を希望。担任はすぐに調整した。
父親の健康状態が落ち着いた頃合いを見て、保護者面談を実施。支援に必要な場合、Ｂさんや父親に関する個人情報を関係機関に共有することの同意を取得した。
ケース会議では、担任やスクールソーシャルワーカーが把握した情報を参考にしながら、各機関・部署での支援計画を検討した。
支援の実施
ＢさんやＢさんの父親に対して、各機関・部署が支援を実施
見守り・モニタリング
Ｂさんは進学に向けての準備をすすめ、高校の進路指導担当教員がフォロー。
担任も日々の様子を見守っている。
《ポイント》
Ｂさんは、はじめは支援につながることを望んでいなかったが、高校の担任の紹介で参加したオンラインサロンで同じような境遇の仲間に出会い、支援の必要性を感じ、希望するようになった。
Ｂさんが支援につながったことをきっかけに、家族も支援やサービスにつながることができた。

- 47 -

4-4

参考文献等

厚生労働省
・令和元年度 子ども・子育て支援推進調査研究事業 ヤングケアラーへの早期対応に関する研究「ヤングケアラーの早期発見・ニーズ把握に関するガイドライン」（令和２年３月 三菱 UFJ リサーチ＆コンサルティング）
・令和３年度 子ども・子育て支援推進調査研究事業 多機関連携によるヤング
ケアラーへの支援の在り方に関する調査研究「多機関・多職種連携によるヤングケアラー支援マニュアル ～ケアを担う子どもを地域で支えるために～」（令和４年３月 有限責任監査法人トーマツ
・令和４年度 子ども・子育て支援推進調査研究事業 ヤングケアラーの支援に係るアセスメントシートの在り方に関する調査研究「ヤングケアラー支援に係るアセスメントツール等の使い方ガイドブック」
子ども家庭庁・こども家庭庁ホームページ ヤングケアラーについて
ヤングケアラーについて｜こども家庭庁 (cfa.go.jp)
文献等・濱島淑惠：子ども介護者 ヤングケアラーの現実と社会の壁，角川新書
・澁谷智子：ヤングケアラー ―介護を担う子ども・若者の現実，中公新書
他自治体
・埼玉県：埼玉県におけるヤングケアラー支援スタートブック
・東京都：東京都ヤングケアラー支援マニュアル・北海道：学校・教育委員会におけるヤングケアラー支援のためのガイドライン～多機関連携による支援の充実に向けて～
・山梨県：ヤングケアラー支援ガイドライン
・静岡市：ヤングケアラー支援ガイドライン- 48 -

富山県ヤングケアラー支援ガイドライン
令和 6 年 3 月発行
編集・発行
富山県厚生部こども家庭室こども政策課〒930-8560
富山県富山市新総曲輪 1-7
TEL
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