糸島市商工会 経営発達支援計画
令和 2 年度(最終年度) 事業評価報告書

当会は平成 28 年 4 月に経済産業省より経営発達支援計画の認定を受けました。本報告書
は、経営発達支援計画に基づき実施した令和元年度の事業内容とその評価、および次年度に向けた改善事項を報告するものです。
■経営発達支援計画とは
小規模事業者の持続的発展と地域活性化のために、商工会が作成する支援計画を経済産業省が認定する制度。
■当会が策定した経営発達支援計画の概要
実施期間

平成２8 年４月１日〜令和３年３月３１日

計画の小規模事業者の持続的経営の発達を図るため、以下の支援内容を概要と目標とする

目標(1) 地域における経済動向調査や小規模事業者の経営状況・需要動向調査を行い、外部有識者による専門的な分析によって支援事業者の課題を明確化する(2) 売上や利益の伸び悩みで経営環境が悪化している事業者や、後継者対策に悩む事業者に対し、新たな需要の開拓に向けた事業計画策定・実施
支援とセミナーなどの講習会を開催し、売上・ 利益の増加に直結する
各種支援策を講じるとともに伴走型の支援を実施する(3) 販路拡大に向けた展示会・商談会などへの出展支援及び、SNS の活用や PR による知名度向上のための広報活動を支援する(4) 地域の特性・強みを活かした観光産業の育成を視野に新たな商品開発支援や、市内消費の拡大と観光客の取り込みを図るため、関係団体・支援機関との連携を強化し、商品券の有効活 用や各種イベントの支援を図る

糸島市商工会

1※詳細な内容は https://www.chusho.meti.go.jp/keiei/shokibo/nintei_download/40-38.pdf
よりダウンロードできます■実施結果の報告
本発達支援計画を円滑に進めるため、当会では「需要動向・経営分析」「創業・販路開拓」「事業計画策定・実施支援」「地域活性・支援力向上」の４つのチームを作り業務運営を行いました。チーム毎に複数の目標値を設定し、進捗状況を管理しています。
目標値は項目毎に判定基準を設け、定量的・定性的の二つの視点からＡから D の四段階で評価しています。
また年に一回、外部有識者を交えて評価委員会を実施しています。本計画の実施状況に関して外部有識者の方からいただいた評価と指摘を元に、次年度以降の事業内容を改善します。
※1：評価基準の見方＜定量的＞
A：100％以上 B：80%以上〜100％未満 C：50%以上〜80%未満 D：50％未満＜定性的＞
A：大幅に達成 B：ほぼ達成 C：未達成 D：要検討

糸島市商工会2

（１）需要動向・経営分析■⽬標数値と実績、判定
事業開始前（H27年度）

H28年度 H29年度 H30年度
実績

No

評価項⽬単位

1

各種統計データの情報収集-

随時

2

ヒアリング調査

件

未実施

82

4140

45

40→7

3

財務内容調査

件

未実施

91

102

95

97

4

アンケート調査

件

未実施

82

4140455

⼀次（内部）分析

件

未実施

154

134

6

消費者動向調査

⼈

未実施

541

7

企業動向調査件

未実施

1

随時傾向R2年度

R1年度

グラフ

最終評価
（※1）

⽬標

実績

(実績)

定量定性

随時

随時-AA

7-

A

90→40

40-

A

100→77-

A

135

142 80〜100

47-

B

222

796

321

1

1

1

随時

随時

随時

180 未実施
1

1--A

A■成果、課題および次年度に向けての改善事項
評価項⽬

No
1

各種統計データの情報収集

2

ヒアリング調査

3

財務内容調査成果、課題及び次年度に向けての改善事項「新型コロナウイルス相談状況調査」や「事業承継診断ヒアリング調査」（56件）など、事業者のニーズと経営実態に即した調査を実施できた。

地元事業者7社を対象に調査を実施した。新型コロナウイルス対応のため、当初より⽬標件数を下げて実施した。調査結果を今後の実⾏⽀援・フォローアップ⽀援へと繋げる取り組みを進める。
新型コロナウイルス対応のため⽬標件数を90→40に下げ実施した。商⼯会で確定申告代⾏を⾏なっており、かつ貸借対照表が存在する企業40社を対象に⽐率分析とキャッシュフロー分析を⾏い、記帳指導においてフィードバックを実施した。

4

アンケート調査

5

⼀次（内部）分析

6

消費者動向調査

7

企業動向調査当初より⽬標件数を下げ、7社に限定することで効果的な⽀援を⾏った。対象事業所は補助⾦等の作成に取り組んでおり、収集したデータは他社の⽀援にも活⽤していく。
新型コロナウイルス関連⽀援策に取り組む企業を中⼼に調査を実施し、47社の企業分析を⾏った。
分析で抽出できた事業課題は事業者と共有し活⽤していく。
新型コロナウイルス⽀援業務への集中及び感染リスク回避のため、消費者へのアンケート調査は未実施。
プレミアム付き地域商品券加盟店に対してアンケート調査を実施した。調査結果は次年度以降の同事業に活⽤していく。

■外部有識者からの意⾒と事務局からの回答
No.

外部有識者の意⾒

事務局の回答ヒアリング調査など、⽬標件数を下げて実施た 特に業種は絞らず、⽇々の⽀援の中で早急に補助⾦・助成⾦申請が必要な事業所を指導員
1

項⽬があるが、新型コロナウイルスの影響を考 が１⼈１社選定して実施した。
えて業種を絞って実施したのか。
最終評価として定量評価に「ー」が⼊っている 内容を考慮して、定量評価は⾏わず定性評価のみとした。

2が、定量評価を⾏なっていないのか。

糸島市商工会3

（2）創業・販路開拓■⽬標数値と実績、判定
事業開始前（H27年度）No

評価項⽬

H28年度 H29年度 H30年度

R1年度

実績

単位

傾向

R2年度
⽬標

グラフ

実績

(実績)

最終評価
（※1）
定量定性

8

創業事業計画策定⽀援件

10572443242020AA

9

補助⾦事業計画策定⽀援件

509574757480244AA

10 経営⾰新⽀援件

1482028152030A

A

11 創業塾参加

⼈

3077

43363450

27CA

12 PRイベント来場者

⼈

1,500

2,500

5,000

6,000

4,000

3,000

CC

13 IT関連講習会参加

⼈

10561203920AA

14 ⽷島よかもん市場登録件

261814----4251-■成果、課題および次年度に向けての改善事項
評価項⽬

No
8

創業事業計画策定⽀援

9

補助⾦事業計画策定⽀援

成果、課題及び次年度に向けての改善事項
創業事業計画書策定⽀援(18社）、中⼩企業診断⼠個別派遣による事業計画の策定⽀援（1社）、創業塾で創業事業計画書の策定⽀援を実施（2社）。合計20社が開業した。
補助⾦策定⽀援を244社実施。内訳は持続化補助⾦174件、がんばる24件、新しい⽣活様式14件、経営⾰新計画実⾏⽀援補助⾦コロナ型23件、同感染症対策9件。全体の半数がこれまで補助⾦申請未経験の企業であった。今後も⾏政の新たな⽀援策に関する情報発信を継続する。
経営⾰新推薦事業所数30社、その全てが申請を⾏った。新型コロナウイルス対策として、経営⾰新

10 経営⾰新⽀援実⾏⽀援補助⾦等に応募するために件数が昨年より多くなっている。今後はフォローアップをしっかり⾏う必要がある。
27名受講。新型コロナウイルス対応のため⼈数制限を設け、回数も従来の２回から1回に削減して実11 創業塾参加施した。他、創業機運醸成事業を9/13にリアルで、2/5にリモートで実施。それぞれ20名、41名が参加した。創業機運醸成事業へ参加した3名が創業塾にも参加し、また、創業塾参加者中5名が開業した。
新型コロナウイルス感染症対策のため、イベントが中⽌となった。⽷島視察の提案も3件あったが状況を考慮しお断りさせていただいた。消費者モニターマーケティング座談会（1/20開催、7社出

12 PRイベント来場者展）、スーパーマーケット・トレードショー２０２１(2/17-19開催、3社出展）の出展⽀援を⾏った。トレードショーでは出展3社で試飲1,360⾷、⾷品サンプル提供11社、商品カタログ等配布資料515社、名刺交換159社であった。
新型コロナウイルス対策として、「あたらしい⽣活様式セミナー」を実施。27名に受講いただい13 IT関連講習会参加た。また、ふるさと納税セミナーも実施、こちらは22名に受講いただいた。ふるさと納税セミナー
参加者から8社が実際に登録、R2年12⽉末時点で6社で48件、2,117,000円の寄付が寄せられた。

14 ⽷島よかもん市場登録

⽷島市のよかもん市場運営事業廃⽌に伴い、未実施

糸島市商工会4

（3）事業計画策定・実施支援■⽬標数値と実績、判定
事業開始前（H27年度）No
15161718

評価項⽬
経営⾰新計画
フォローアップ指導事業所
補助⾦事業計画
フォローアップ指導事業所
補助⾦費⽤対効果の調査事業所
創業事業計画
フォローアップ指導事業所

H28年度 H29年度 H30年度

R1年度

実績

単位

傾向

R2年度
⽬標

グラフ

実績

(実績)

最終評価
（※1）
定量定性件

14192955732064A

A件

5080

971449680

110

AA件

未実施

053846080

110AA件

10572443722058A

A■成果、課題および次年度に向けての改善事項
評価項⽬

No

15

経営⾰新計画フォローアップ
指導事業所

成果、課題及び次年度に向けての改善事項
平成28年度承認分

1件

平成29年度承認分

9件

平成30年度承認分

22件

令和1年度承認分

14件

令和2年度承認分

21件

合計67件実施
コロナ禍で苦境に⽴たされている企業もあり、フォローアップを契機として適切な助⾔を⾏うことができた。実施内容を内部管理システムで⼀元管理し、情報共有が進んだ。
今後は環境の激変に対応した計画の⾒直し等の⽀援が必要になる。
⼩規模事業者持続化補助⾦
経営⾰新計画実⾏⽀援補助⾦

76件
11件

経営⾰新計画実⾏⽀援補助⾦感染症対策
16

3件

補助⾦事業計画フォローアップ

⽷島市がんばる中⼩企業者応援補助⾦

指導事業所

新しい⽣活様式対応中⼩企業者応援補助⾦
合計

16件
4件

110件

フォローアップ指導により採択後の事業遂⾏の注意点などを説明できた。事業者が制度の複雑化に対応できるよう適切な指導を⾏なっていく。
17 補助⾦費⽤対効果の調査事業所

18

補助事業のフォローアップと併せて、費⽤対効果の調査を実施した。実態を把握するとともに効果測定につなげていく。

創業事業計画フォローアップ

四半期を⽬処として、昨年（R1年）の創業塾受講者に事業進捗を確認した。過去の創業塾受講者3社

指導事業所の開業につながった。今後も過去の受講者に対して定期的な情報提供を⾏なっていく。

糸島市商工会5(4)地域活性化・支援力向上支援■⽬標数値と実績、判定
事業開始前

H28年度 H29年度 H30年度（H27年度）

No

評価項⽬

実績

単位

傾向

R2年度

R1年度

⽬標

グラフ
(実績)

実績

最終評価
（※1）
定量定性

19 イベントPR⽀援回

35261930

56A

A

20 商品券の販売枚

16,586

16,89023,70939,094

94,98221,00083,442AA

21 ⽀援⼒向上のための取り組み

--C

B

B

A-

A--

A

22 経営指導員の資質向上

--

B

B

BA-A--

A

23 事業の評価および⾒直し--BBB

B-B--

B

■成果、課題および次年度に向けての改善事項
評価項⽬

No

成果、課題及び次年度に向けての改善事項
新型コロナウイルス感染症の影響によりイベント実施が例年より減少したなか、地域や団体が⾏うイベントのPRを実施た。商⼯会会報への掲載（5件）、名義後援（1件）。また、⻘年部主体でイル

19 イベントPR⽀援ミネーション事業を実施した。感染リスクに配慮し点灯式は未実施。
他、⽷島市と定期的な情報交換（10回）、⽷島新聞などメディアに商⼯会の取り組みを掲載（6回）などを実施した。
HP、メルマガにて発信した情報の浸透が課題であり、登録者数増加を進める。
商品券の利⽤対策として、⽷島市のマイホーム取得奨励⾦として⼀般商品券（83,442枚）の発⾏を⾏った。また、プレミアム付商品券6億5000万円（30％プレミアム分含む）の発⾏を⾏った。商品

20 商品券の販売

券は発⾏⾦額６億5,000万円となった。
今後もこれら制度の周知活動及び加盟店の募集を継続的に実施する。
新型コロナウイルス対応によりオンライン開催が主となった。職員研修会へ参加した。研修後は資21 ⽀援⼒向上のための取り組み料の回覧や会議での情報共有を⾏った。今後もリモート開催が続くと想定され、IT化への対応⼒向上を図る。
3⼈１組のOJT実施、会議の際に事例を⽤いた勉強会を実施するなど知識の習得に努めた。また、⽀22 経営指導員の資質向上援⼒向上を⽬的に中⼩企業⼤学校主催の専⾨研修へ職員の派遣を⾏った。商⼯会連合会主催の職員階層別研修に参加した。
研修等が減少したなか、資質向上のための機会をいかに確保するかが課題である。

23 事業の評価および⾒直し⽉1回の局⻑・指導員会議並びに⽀援員会議において事業の進捗状況を管理、また年1回の事業評価委員会で外部有識者の評価をいただいている。

■外部有識者からの意⾒と事務局からの回答
No.
1

外部有識者の意⾒

事務局の回答

メルマガ登録を増やすためにどのような取り組 商⼯会の広報誌に定期的に案内記事を掲載したり、商⼯会の会員加⼊推進の際に案内をみが考えられるか。どのくらいの⽅が実際に⾏ったりしている。また、商⼯会に加⼊申込書にもメールアドレスの記載欄を設けておメールを閲覧しているか把握しているのか。

り、記載されている⽅についてはメルマガ登録を⾏い、情報発信をしている。閲覧数については把握できていない。

2

局⻑指導員会議と⽀援員会議をそれぞれに開催 現在のところ開催していない。しかし、⽀援員会議には指導員2名が出席して情報交換をされているが、合同での会議はしていないの⾏っている。次年度では、局⻑指導員会議にも⽀援員が1〜2名参加することを計画してか。別の商⼯会では、指導員と⽀援員がチーム いる。
となり⼀緒に案件を検討していくことで⽀援員のレベルアップにつながったという例がある。
可能であれば⼀緒に活動することも検討してよいのではないか。

糸島市商工会6

■令和 2 年度 発達支援計画全体を通じての外部有識者の評価∙

新型コロナウイルス対策のため、日々色々な補助事業・支援事業が発表されている。情報を知らない事業者も多く、商工会のメルマガや広報誌を活用し適切な情報提供に取り組んでほしい。

∙緊急事態宣言期間中などは EC サイトを主とした事業活動になると思われ、苦手意識がある事業所への支援などをお願いしたい。

∙コロナ禍で状況が目まぐるしく変化する中、大変だとは思うがそれを言い訳にせず、しっかりと考えて事業者のための取り組みを行ってほしい。アンケート内容の吟味やわかりやすい表現や構成など、まだまだできることはあると思う。

∙

当初の計画に縛られず柔軟な取り組みを行っている。特にこの 1 年はコロナ対策支援などで事業所も商工会の価値を再度実感したのではないか。

■経営発達支援計画 事業評価委員会
日時：（最終）令和３年 3 月２２日（月）14 時 00 分〜16 時 00 分
場所： 糸島市商工会 本所 智識倶楽部
委員：（敬称略、順不同）
会社・組織名

役職

氏名

株式会社フロウシンク

代表取締役/中小企業診断士

米倉 博彦（委員長）

株式会社日本政策金融公庫

融資第二課長田中 希芳

糸島市産業振興部 商工観光課 課長

松本 健一郎福岡県商工会連合会

福岡広域連携拠点 統轄

佐藤 美千代糸島市商工会会長

大舘 照光

糸島市商工会

7以上

糸島市商工会8