令和４年度 第２回 村上市図書館協議会議事録(概要)（1）日（2）場
（3）出時
所席

（4）欠席
（5）事 務 局

令和4年11月24日(木) 午後2時00分～午後3時33分
教育情報センター 2階 会議室A・B
7名（山口又一郎委員、板垣和伸委員、川村久美子委員、内山愛子委員、田村清祥委員、本間薫委員、中島恵美子委員）
1名（菅原比都弥委員）
6名（遠藤友春教育長、平山祐子生涯学習課長、加藤渉課長補佐、（中央図書館長）、本保美穂係長、川村甚一主任、多田恵理子主事）【会議次第】
１ 開会（14：00）（進行：加藤中央図書館長。以下、「館長」という。
）
２ あいさつ
（遠藤教育長。以下、「教育長」という。
）
ご多用のなか、第２回村上市図書館協議会にご参集いただきありがとうございます。
サッカーのワールドカップで盛り上がっていますが、村上市でも、本日から日曜まで村上市スケートパークでスケートボードの日本選手権が開催されており、全国から東京オリンピック代表選手はじめ、たくさんの選手が集まっております。
スポーツは多くの皆さんに感動を与えますので脚光を浴びがちですが、図書館の読書活動などの文化活動も大事にされなければならないことは、もちろんのことです。
毎月の市報に中央図書館はじめ各地区の図書館、図書室のイベントも紹介されています。今月15日号には、読み聞かせグループたんぽぽ、としょかんサポーターの皆さんにご協力いただく読み聞かせイベント、お話マラソンや、小学4年生から6年生を対象にした1日図書館員体験が紹介されています。
村上市の図書館では、ボランティアなど多くの皆さんのご協力を得ながら、工夫を凝らし、計画的に、確実に事業を実施させていただいていると思っております。
本日は、令和４年度上半期の事業評価及び来年度の事業計画について提案させていただきますが、忌憚のないご意見を頂戴し、充実した図書館の活動にしていかなければならないと思っております。
本日はよろしくお願いいたします。

- 1 -（山口会長。以下、「会長」という。
）
皆さんごめんください。いま、また新型コロナウィルス感染症の第8波が襲っているような状況ですが、今年7月、8月の第7波が10月頃から収まってきて、収束するのかと思っていたところ、いろいろな分野で制限が緩和されてきたことなどから、危機感が薄れてきたようで、このような第8波の状況となっています。
これから暮れが迫ってきてインフルエンザとの同時感染拡大も懸念されているようです。気を付けていきたいものです。
本日、第2回の図書館協議会は上半期の評価ということですが、第7波は、小中高生等に感染が広まったということもありましたので、図書館活動に支障があったのかどうか、心配しているところです。
皆さん方からは忌憚なく、率直に評価いただければと思います。どうぞよろしくお願いいたします。

３ 議事（以降、会長が進行。)（１）令和4年度上半期村上市立図書館活動評価について【活動評価、基本評価について事務局から説明】
会長

今回、利用状況の評価はAAからDまでと幅広く行われていますが、何か質問は。
板垣副会長（以下「副会長」という。
）
新規登録者のうち、若い人、高齢者などの比率、内訳はわかりますか。
事 務 局
若者、高齢者などの偏りはなく、おおむね各年代平均しています。
保護者の方から、子どもの登録についての問い合わせは多くなっているようです。
会
長
インターネット利用件数がD評価となっていますが、一方で予約件数が増えているようです。コロナ禍の影響が作用したのでしょうか。
事 務 局
スマートフォンの普及に伴ってインターネットを利用される方は減ったようです。インターネットで予約をした資料の受け取りのみで帰られる方が、以前より増えているとは感じています。
会
長
郷土資料受入点数が増えていますが、何か理由はありますか。
事 務 局
郷土資料は、その年の出版数が大きく影響しています。
郷土資料については、出版の情報により寄贈のお願いをしていますが、今年は出版された方からの申し出が多かったようです。
また、図書館で郷土資料を収集している旨広報していますが、それらも影響しているのではないかと思っています。
- 2 -副 会 長
事 務 局

副 会 長会長

本間委員

事 務 局

副 会 長
事 務 局

川村委員
事 務 局会長

委員

新規登録者の中で、小中高校生などは増えている傾向にありますか。
少子化の影響を受けていることから、増加傾向とは言えませんが、児童生徒の登録は、個々においでいただくことは難しいこともありますので、学校を通じ利用登録希望用紙をお配りし、まとまって登録していただくことも行っています。
特に小学生などは、自分ではなかなか来館は難しいと思いますので、学校を通じた取り組みは良いことだと思います。
小学校では、新規登録について学校としての取り組みは何かありますか。
岩船小学校は、子どもが自力ではいけない距離にありますので、子どもから申し出があれば対応していますが、村上地区や朝日地区の図書館に近いところの学校などであれば、高学年などは自転車で行けるかもしれません。
８月に学校図書館担当の先生方との会議を開いていますが、市内図書館（室）を利用したい場合は、学校で申込書を取りまとめていただいて、図書館利用カードを作成させてもらうことも提案しています。
高校生はいかがですか。
来館された高校生に図書の利用についてお尋ねしたことがありますが、学校の図書室のほうが年代に見合った図書、雑誌も多く、そちらを利用することが多いとのお話もありました。
しかし、朝読書用の短編などは中央図書館のほうが多いとの意見もあり、これらのコーナーや中高校生向けのコーナーなども設け、利用促進を図っています。
これまで新型コロナウィルス感染症の関係で貸出冊数が10冊になっていましたが、利用状況はどのようでしたか。
10冊に拡大していた時は、絵本の貸し出しが大幅に増えました。コロナ禍で行動制限があったこともあり、家族全員で子ども向けの絵本だけ借りる人が多くなったようです。絵本のおすすめ本コーナーなども好評でした。
10月から通常の貸し出し冊数に戻しました。図書館においでいただいて変わらずご利用いただくけるよう、幼児向けの読み聞かせのご案内なども行っています。
コロナ禍でもいろいろ取り組まれたようですが、通常の貸し出しに戻ることも致し方ないことだと思います。
他にご意見はありますか。ないようであれば、基本評価、活動評価については、この評価についてご賛同いただけますでしょうか。
はい。

- 3 -

【重点事項評価１について事務局から説明】「重点事項１ 読書バリアフリー法に基づく読書環境整備の推進 図書館資料等整備事業」
会

長

川村委員

事 務 局

副 会 長
事 務 局

会

長館長

会

長館長

中島委員
事 務 局

副 会 長
事 務 局

重点事項１は、「読書バリアフリー法に基づく読書環境整備の推進」、についてです。質問はありますか。
整備に当たっては、どのような利用ニーズがあるのか、など把握されているのでしょうか。また、どの程度、利用、活用されているのでしょうか。
中央図書館のLLブックや触れる絵本は、通常の資料と同じように配架、展示しており、気軽にご利用いただいています。
特に大活字本は頻繁に利用があり、順次、新刊もそろえています。また、点字資料や朗読CD、音声デイジーなどの整備も図っています。
利用状況はどうですか・
中央図書館に来館された方は直接、また来館が困難な方には市報等で広報したうえで、郵便局と提携し利用者に費用のご負担がない「郵送貸出」でお届けし、ご利用いただいております。
これまで重点を置いていた、「子ども読書活動の推進」については、どのような扱いになっていますか。
今年度の重点事項の一つに「読書バリアフリー法に基づく読書環境整備の推進」をあげていますが、「子ども読書活動推進事業」は、中央図書館の４つの主要事業の一つとして、これまで同様、通年で取り組んでおります。
今後も、この「読書バリアフリー法に基づく読書環境整備の推進」は重点事項として取り組んでいく考えでしょうか。
今年度は、このような資料整備に重点を置いて進めていくことにしていますが、今後も重点事項とするかは別として、引き続き取り組んでいく予定です。
図書館は誰でも利用できる、ユニバーサルな施設ですので、バリアフリー法にとらわれることなく、公共施設として利用できるよう、環境整備を進めていかなければならないと思っています。
今後の課題で、サービス人材の育成とありますが、どのようなことをするものなのでしょうか。
一つの例としては手話などの専門のスタッフなどです。
専門スタッフ設置は難しいものがありますが、聞こえの不自由な方とスムーズに対話できるよう、職員研修を行っていきます。
職員研修のことですが、上半期事業に、「視覚障害者サービス研修」がありますが、どのような研修でしょうか。
新潟県立図書館であった研修で、バリアフリー法にに基づいたサービ
- 4 -

会

長

事 務 局
会長

委

員

ス提供のための職員研修です。
このような取り組みを進めることによって、必要な人材、資料なども変わってくると思いますが、これに対する予算措置はどのようになっていますか。
今のところ特別な措置はありませんが、今後、資料が多く出版されると思いますので、対応していきたいと思います。
人材の育成面や資料整備など、今後、しっかり進めていかなければならない事項となっていくと思われます。
重点事項１についてA評価としていますが、承認いただけますか。
はい。

【重点事項評価２について事務局から説明】「重点事項2 地区図書室の整備 図書館ネットワーク等事業」
会長

田村委員
事 務 局

副 会 長

会長館長

事 務 局

重点事項２は「地区図書室の整備 図書館ネットワーク等事業」です。
特に、「さんぽく会館」の整備に伴って重点的に整備がなされてきたとのことですが、図書室の整備充実ということから、ご意見ご質問はありますか。
整備しなければならないものは多いと思いますが、特に電子図書をどう整備していくか、当面の課題だと思っています。
電子図書の導入については、私どもでも予算を確保しながら進めていきたいと思っております。
複数の自治体で取り組んでいる事例はあまりないようですが、関川村さん、粟島浦村さんと連携していけるものかどうか、研究、検討していきたいと思っています。
地区館の活動があまり見えてこないところがありますが、各地区館の活動を紹介するようなコーナーがあればと思います。また、PRにもなると思いますが。
地区図書館の整備は、地区図書館の活動が上向きかけていくように、中央図書館が働きかけているということではないかと思います。
具体的には、どのようなことを行ったのでしょうか。
上半期の事業成果ということで、このような形で上げさせていただきましたが、今後、下半期の部分も含めて、改めて具体的な内容を上げて評価をさせていただきたいと思います。
今回は、上半期に重点的に取り組んだ実績ということでご理解いただ
きたいと思います。
下半期は、山北以外の地区館、また関川村図書館さんにも協力して整備していく計画です。
- 5 -

内山委員

館長

事 務 局

川村委員
館長

事 務 局
会長

委員

地区図書室ということですが、神林の図書室はどのような位置づけになっているのでしょうか。公民館の図書室ということで、おはなしワールドなどのイベントを公民館の予算で行いました。
図書館と図書室の位置づけですが、図書館は図書館法により、司書の配置など、明確な規定があります。図書室は、公民館の施設の一部として設置されているもので、司書の配置などは規定されておらず、配置もされておりません。
図書館は中央と朝日で、荒川、神林、山北は図書室という位置づけなっております。
神林、荒川には、職員が出向き資料整備させていただいています。
また、職員が常駐できませんのでセルフ貸し出し機を置かせてもらっていますが、事務室の職員も対応しております。
たとえば、子ども読書の日などのイベントでも、中央図書館から、いろいろなアイデアをもらって活動を充実できればと思います。
内容によってご相談いただければと思います。
また、各地区の活動の様子などは、掲示などでお示しできればとも思っております。情報センターで各地区のまちづくり協議会の広報を掲示
していますが、図書館活動もご紹介できればと思います。
公民館にも図書室担当の職員がおりますので、ご相談いただければと思います。
地区の図書室整備については、今後、具体的な事柄も含めて評価できればと思います。重点事項２について、評価はAとなっているが、これでよろしいでしょうか。
はい。

（２）令和５年度村上市立中央図書館事業計画【資料３により事務局から説明】
会長

事 務 局

副 会 長

令和５年度の事業計画が説明されました。重点事項を含め、ご意見はありますか。また、図書館ネットワークシステム更新とありますが、来年度更新するのでしょうか。
現在のシステムが来年10月でリースが切れますので、11月から導入するシステムについて、現在の機能に加えて利用者の皆さんの利便性が向上するようなサービスを付加していきたいと考えております。
学校図書館支援の強化で、図書館担当職員や図書館サポーター、地域コーディネーターの皆さんにも加わっていただくような取り組みも有効ではないでしょうか。
館内の企画展示で、ふるさと村上、岩船のことについて取り上げた企画などはできないものでしょうか。たとえば、田山花袋の作品で、山北- 6 -

会

長

本間委員

会

長

内山委員
本間委員
会

長の北中が出てくる小説がありましたが、このように、村上や岩船郡などが出てくる小説などを紹介して、郷土に対して興味や愛着をもってもらえるような企画もいいと思います。
この事業計画については、本日の協議会で審議いただき、決定していくことになると思いますので、特に学校図書館支援などご意見いただきたいと思います。
毎年、いろいろな形で学校での読書活動に協力いただいていますが、このような様子を校長会などで紹介いただくなどの広報がされれば、各学校としても理解して取り組みやすくなり、広まっていくのではと思います。
広報していくことで、いろいろなアイデアも出てきて、子どもの読書活動も活発になるのではと思います。
学校への移動図書館車訪問も、いいことだと思います。その際に、利用者カードを作ってもらうなどもできると思います。
企画や展示、掲示などについて、学校や地区図書室に専属の職員がいなくてもできるようにしてはどうでしょうか。
令和５年度の事業計画については、よろしいでしょうか。
以上で協議を終えたいと思います。

４ その他
（館長）

報告事項として、8月3日からの大雨に伴い、8月4日臨時休館とし、その後8月9日から24日まで、荒川、神林地区の公民館が避難所となった関係で貸出業務を休止させていただきました。
また、移動図書館車の運行は、道路事情が悪化したところでは8月6日から9月上旬にかけて休止いたしました。関川方面は9月3日から、神林地区では9月11日から再開いたしております。現状の図書館貸し出しについては通常に戻っております。
また、新型コロナウィルス感染症の対応として、個人貸出の冊数、期間について令和2年3月下旬から一人10冊、4週間以内としておりまし
たが、今年10月から、通常の5冊、2週間以内に戻しております。入館届につきましては、コロナ対応の緩和の一環として、9月21日から中止し、そのまま入館いただいております。
3点目は、前回の協議会でのご質問についての対応状況ですが、学校支援について、特に中学校についてですが、7月12日に中学校校長会長の村上第一中学校の校長先生をお訪ねし、環境整備について中央図書館としてできる支援について説明させていただき、市の校長会を通じて周知いたしました。
また、移動図書館車のステーションについて現地確認をさせていた- 7 -だきました。通年の運行を考え、車の停車、転回の場所の点で確認させていただきましたが、来年度も現行の個所で運行したいと考えております。
最後に総合文化会館が空調工事に入る関係で、本日から12月下旬まで朝日図書館を休館とさせていただきます。
５ 閉会挨拶
（副 会 長）ご審議ありがとうございました。
図書館の運営に職員の方々の努力に感謝しています。
令和5年度の事業について「誰もが、均等な図書館サービスを受けられる」とありますが、まさに、SDGsだと思っています。
委員の皆様には、今後もご意見やアドバイスを賜りたいと思います。
どうぞよろしくお願いいたします。本日は大変ご苦労様でした。

（閉会 15：33）- 8 -