糸島市商工会 経営発達支援計画
平成 30 年度 事業評価報告書

当会は平成 28 年 4 月に経済産業省より経営発達支援計画の認定を受けました。本報告書は、経営発達支援計画に基づき実施した平成 30 年度の事業内容とその評価、および次年度に向けた改善事項を報告するものです。
■経営発達支援計画とは
小規模事業者の持続的発展と地域活性化のために、商工会が作成する支援計画を経済産業省が認定する制度。
■当会が策定した経営発達支援計画の概要
実施期間

平成２８年４月１日〜平成３３年３月３１日

計画の小規模事業者の持続的経営の発達を図るため、以下の支援内容を目標

概要ととする目標(1) 地域における経済動向調査や小規模事業者の経営状況・需要動向調査を行い、外部有識者による専門的な分析によって支援事業者の課題を明確化する(2) 売上や利益の伸び悩みで経営環境が悪化している事業者や、後継者対策に悩む事業者に対し、新たな需要の開拓に向けた事業計画策定・実施
支援とセミナーなどの講習会を開催し、売上・ 利益の増加に直結する各種支援策を講じるとともに伴走型の支援を実施する(3) 販路拡大に向けた展示会・商談会などへの出展支援及び、SNS の活用や PR による知名度向上のための広報活動を支援する(4) 地域の特性・強みを活かした観光産業の育成を視野に新たな商品開発支援や、市内消費の拡大と観光客の取り込みを図るため、関係団体・支援機関との連携を強化し、商品券の有効活 用や各種イベントの支援を図る※詳細な内容は https://www.chusho.meti.go.jp/keiei/shokibo/nintei_download/40-38.pdf
よりダウンロードできます

糸島市商工会1

■実施結果の報告
本発達支援計画を円滑に進めるため、当会では「需要動向・経営分析」「創業・販路開拓」「事業計画策定・実施支援」「地域活性・支援力向上」の４つのチームを作り業務運営を行いました。チーム毎に複数の目標値を設定し、進捗状況を管理しています。
目標値は項目毎に判定基準を設け、定量的・定性的の二つの視点からＡから D の四段階で評価しています。
また年に一回、外部有識者を交えて評価委員会を実施しています。本計画の実施状況に関して外部有識者の方からいただいた評価と指摘を元に、次年度以降の事業内容を改善します。
※1：評価基準の見方＜定量的＞
A：100％以上 B：80%以上〜100％未満 C：50%以上〜80%未満 D：50％未満＜定性的＞
A：大幅に達成 B：ほぼ達成 C：未達成

D：要検討

糸島市商工会2

（１）需要動向・経営分析■目標数値と実績、判定
事業開始前（H27年度） H28年度 H29年度

No
評価項目
単位
1 各種統計データの情報収集 2 ヒアリング調査件
3 財務内容調査件
4 アンケート調査件
5 一次（内部）分析件
6 消費者動向調査
人
7 企業動向調査
件

実績
随時
未実施
未実施
未実施
未実施
未実施
未実施

■成果、課題および次年度に向けての改善事項
評価項目
No

実績
随時
829182154541
1

H30年度

実績
目標
随時
随時
41 70→401029041 100→40134 80〜100222170
1
1

実績
随時
4095
40135796
1

傾向グラフ
(実績)

最終評価（※1）

-定性
B
A
AAAA
A

定量
BA
A
A
A
A
A

成果、課題及び次年度に向けての改善事項

1

各種統計データの情報収集「小規模企業景気動向調査」「景気・金融・雇用動向調査」など、複数の調査を実施、結果の一部はホームページで公表を行った。

2

ヒアリング調査

調査内容を充実させ綿密な聞き取りを行うために、当初計画よりも調査件数を減らした。分析結果の情報共有が課題。

3

財務内容調査

商工会が会計データを保有する企業を対象に独自の分析シートを作成、比率分析とキャッシュフロー分析を行った。事業所へのフィードバックが課題。

4

アンケート調査

商工会未支援企業や事業承継の必要性が高い企業、経営状況は厳しいものの改善意欲のある企業に重点的に調査を行った。フォローアップが課題。

5

一次（内部）分析

135社を分析後、7社を抽出、次年度から事業計画策定支援を実施する。分析
方法の統一とフィードバックの迅速化が課題。

6

消費者動向調査

展示会や祭事を活用し、目標を上回る調査件数を確保することができた。今後は調査結果をホームページだけでなく広報誌等でも公開していく。

7

企業動向調査調査会社への委託を行わず、指導員が調査を実施した。本調査の結果を活かした個社支援が今後の課題。

■外部有識者からの意見と事務局からの回答
外部有識者の意見
No.
1

2

3

事務局の回答

アンケートやヒアリング手法の詳細について 郵送および職員の聞き取りで実施、事業承継アンケートの公表時期教えて欲しい。
は特に決めず、不定期に実施。ヒアリング調査は20項目で、1時間〜1時間半程度の時間をかけて行われている。
財務内容調査は毎年同じ事業所に実施し 基本的に同じ事業所に実施している。基準は、当会が確定申告の代ているのか、何年分の財務内容を調査して 行をおこなっており、かつ貸借対照表を作成している事業所。3年間いるのか、これまで実施した述べ件数は何 の財務内容比較を行っており、述べ件数は約100事業所となる。
社か。
調査結果のフィードバックによる事業所への効果は見られるか。

事業計画を紙に落とし込み提示することで、事業所の経営姿勢が改善され、商品開発や補助金申請、経営革新申請などに積極的に取り組む姿が見られるようになった。

糸島市商工会3

（2）創業・販路開拓■目標数値と実績、判定
事業開始前（H27年度） H28年度 H29年度

No
評価項目
単位
8 創業事業計画策定支援件
9 補助金事業計画策定支援 件
10 経営革新支援件
11 創業塾参加人
12 PRイベント来場者人
13 IT関連講習会参加
人
14 糸島よかもん市場登録
件

実績
1050
14301,500
1026■成果、課題および次年度に向けての改善事項
評価項目
No

実績
5795
877
2,500
56
18

実績
247420435,000
114

H30年度
目標
2080
1850
2,50020-実績
4375
28366,00020-

傾向
グラフ
(実績)

最終評価（※1）
定性ABABAA-定量ABAAA
A-

成果、課題及び次年度に向けての改善事項

8

創業事業計画策定支援窓口で20件、創業塾で23件の支援を行った。今後は創業希望者向けにITや販促、インバウンド対策など時事的かつ実践的な講義を実施する予定。

9

補助金事業計画策定支援

補助金申請策定支援を75件実施。また、事業計画策定セミナーを開催するとともに、各地区で開催された懇談会でも補助金事業について説明した。

10 経営革新支援

経営革新推薦事業所数は37社、うち申請までいたったのが27社であった。承認された事業者は融資制度や市の補助金制度へと繋げることができた。

11 創業塾参加

第1回は25名、第2回は11名が受講した。受講者のうち13名が開業。また、相談窓口対応は専門家分は4社、指導員が対応する常設窓口では60社の相談があった。

12 PRイベント来場者

糸島イルミネーション事業、女性部おもてなし交流事業、糸島Life Food&Craft
フェアの運営に参画し、事業者の認知度向上やネットワーク形成を助けた。

13 IT関連講習会参加

14 糸島よかもん市場登録

Googleマイビジネス・動画活用セミナーに20名、キャッシュレス決済セミナーに79名が受講した。経営にITを活用するための情報提供は今後も行っていく。
H28より糸島市のよかもん市場運営事業が廃止となったため、本項目に関する活動は行っていない。

■外部有識者からの意見と事務局からの回答
外部有識者の意見
事務局の回答No.
1 販路開拓支援は既存事業者、新規事業者 当会の販路開拓支援を通じて、新商品の製造はしたものの販売策のどちらの開拓が主だったのか。糸島市商工 開拓ができていなかった事業所にPRイベントに参加してもらい、それ会は他地域と比較しても販路開拓事業に熱 をきっかけに展示会・商談会等に積極的に出席、販路開拓に繋がっ心に取り組んでいると評価する。
た例がある。これは既存の事例だが、イベントによる新規のマッチングも発生している。
2

キャッシュレスというタイムリーなテーマを選 増税前の実施であったことや、決済業者も好条件を提示していること定しており、受講者も多かったようだ。糸島 なども事業者の興味を引くことができた要因だと考えている。
市も力を入れているので、今後も共同でキャッシュレス関連の取り組みを継続して欲しい。

糸島市商工会4（3）事業計画策定・実施支援■目標数値と実績、判定
事業開始前（H27年度） H28年度 H29年度

No

評価項目

経営革新計画
15フォローアップ指導事業所
補助金事業計画
フォローアップ指導事業所
補助金費用対効果の17調査事業所
創業事業計画
18フォローアップ指導事業所
16単位

実績

実績

実績

H30年度
目標

実績

傾向
グラフ
(実績)

最終評価（※1）
定性定量件

1419291855

A

A件

5080

9780144A

A件

未実施

0537084

A

A件

1057

242043AA■成果、課題および次年度に向けての改善事項
評価項目
成果、課題及び次年度に向けての改善事項
No
平成28年度承認分8件、29年度19件、30年度28件の合計55件の指導を実施。
経営革新計画フォローアップ
15
進捗状況を確認し各種施策の紹介・活用に繋げた。フォローアップ内容の共有
指導事業所が課題。
過去に補助金申請を行った144件のフォローを行い、経営改善意欲が高まっ
補助金事業計画フォローアップ
16た。個別課題に対しては専門家派遣に繋げた。フォローアップ内容の共有が課指導事業所
題。
昨年度に補助金申請した52社の調査を行い、事業の進捗状況を把握した。数17 補助金費用対効果の調査事業所 値データの収集も行っているが、取得した情報の共有、経営カルテへの記載が課題。
創業塾受講生のフォローアップ、常設窓口の設置、昨年の計画策定企業への創業事業計画フォローアップ
18
追加支援を行った。パターン分けし詳細化した策定支援のメニュー作りを行っ指導事業所ていく。
■外部有識者からの意見と事務局からの回答
外部有識者の意見
No.

事務局の回答1

フォローアップの件数だけでなく、売上の増 次年度以降に検討する。
減した件数や売上動向なども把握するようやり方を見直して欲しい。

2

29年度よりも実績値が向上しているが、これ 職員毎の巡回回数のばらつきなどはまだ改善していない。また、フォは29年度の課題が解決できたためだと考え ローを担当と異なる指導員が行うことも現時点では難しく改善されてて良いのか。
いない。フォローアップの記述簡略化は実行済みであり、これにより昨年よりは情報共有が進むようになったと思われる。

糸島市商工会5(4)地域活性化・支援力向上支援■目標数値と実績、判定
事業開始前（H27年度）

H28年度 H29年度
実績

傾向
最終評価（※1）
グラフ
(実績)
実績
定性
定量
19A
A

H30年度

No
評価項目
19 イベントPR支援単位回

実績

5

実績
26

目標

3

20 商品券の販売支援力向上のための取り21
組み
22 経営指導員の資質向上

枚

16,586

16,89023,70919,00039,094

--C

B-

B--

B

B-

B

23 事業の評価および見直し

--B

B--

■成果、課題および次年度に向けての改善事項
評価項目
No
19 イベントPR支援
20 商品券の販売
21 支援力向上のための取り組み
22 経営指導員の資質向上
23 事業の評価および見直し

5A

A-B

A-B

B-B

B

成果、課題及び次年度に向けての改善事項

地域・店舗・団体が行うイベントのPR支援を実施した。市と定期的な情報交換を行った。当会を利用したPR方法を今後も広く周知していく。
糸島市と連携し、マイホーム取得奨励金として一般商品券35,115枚の発行を行った。本事業は令和4年度まで継続し、広報誌等での加盟店募集が今後の課題。
各種研修へ参加し、資料は内部で回覧し情報共有を図った。日本政策金融公庫と連携した「1日公庫」の開催、早良商工会との情報交換などを実施した。
軽減税率・税制改正、報告・連絡・相談のセミナーをはじめ、中小企業大学校が主催する研修への派遣、OUTを意図した2人1組の指導体制の構築などを行った。
月2回の局長・指導員会議により、進捗情報の共有を行った。チーム全体で取り組めていない事業もあり、チーム内での情報共有やチェック体制整備が課題。

■外部有識者からの意見と事務局からの回答
外部有識者の意見
事務局の回答No.
1 地元金融機関との連携が過去に課題とし 従来と同様、金融相談があれば紹介したり総代会などの案内をて挙げられていたが、30年度はどのよう しているが、日本政策金融公庫と共同で実施している「1日公なことをしたのか。
庫」のような綿密な取り組みはまだできていない。まずは情報交換からできればと考えている。
2

B評価が多いが、なぜか。何をクリアす 情報共有として研修資料等の回覧や会議の開催などは実施してればA評価になるのか。ベテラン職員が いるが、まだ勉強不足の面がある。また、資料の共有ができて多いので、彼らの知識や情報の共有に力 いない。今後、自由に研修資料を閲覧できるように資料の整理を入れて欲しい。
を行っていく予定である。

糸島市商工会

6

■平成 30 年度 発達支援計画全体を通じての外部有識者の評価∙5 年の事業計画もあと 2 年となり、ボリュームもそうだが数値目標も高くなってきた。
糸島市商工会は他の商工会と比較すれば職員数は多いが、それでもこの業務量を捌くのは大変だと感じる。数値目標も大事ではあるが、第一義には事業所の支援が目的であり、事業計画の実施にもメリハリをつけて、より効果の高い活動を行って欲しい。

∙

糸島市商工会の経営発達支援事業の取り組みと成果は素晴らしいと思う。限られたマンパワーのなかで努力と工夫を行い、きっちり成果を出している。あと 2 年、まだまだ伸びる余地はあるのではないか。

∙

事業活動にも慣れてきており、内容も十分、数値目標も達成し実績を残してきている。
他地域と比較しても、経営改善の面でも地域振興の面でもバランスの取れた支援を行っていると感じる。このまま頑張っていただきたい。

■経営発達支援計画 事業評価委員会
日時：（最終）平成 31 年 3 月 5 日（火）15 時 00 分〜17 時 00 分
場所： 糸島市商工会 本所 智識倶楽部
委員：（敬称略、順不同）
会社・組織名株式会社フロウシンク
糸島市商工会株式会社日本政策金融公庫
糸島市
福岡県商工会連合会

役職
代表取締役/中小企業診断士
会長
融資第二課長
産業振興部 水産商工課 課長
企画室 室長氏名
米倉 博彦（委員長）
大舘 照光
竹内 亮
川上 重則
大原 慎児
以上

糸島市商工会

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