飲酒運転根絶に向けた座談会

全国
ワースト

位

）年

月

開催日時：2022（令和 ）年 月 日（火） ： ～ ：開催場所：大同火災本社 階応接室
参加者 ：安里昌利氏 （元沖縄県公安委員長、沖縄県交通安全協会連合会会長）

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30

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山城俊夫氏 （日本損害保険協会沖縄支部委員長、大同火災常務取締役）

大城辰男氏 （前沖縄県警察交通部長、大同火災営業企画推進部顧問）

山城ヒロ子氏（元沖縄県議会議員、元八重山地区交通安全協会会長）

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位に逆戻りしたことを重く受け） 年 に 制 定 さ れ た「 沖 縄 県 飲※記載の役職名は開催日当時のものとなります。

上間優 （大同火災取締役会長、那覇地区交通安全協会会長）（オブザーブ）照屋勝則（大同火災交通安全指導担当課長）（進行役）

日、 大 同 火 災 本 社 に お）年に沖縄県が飲酒絡み人いて「飲酒運転根絶に向けた座談会」を開催しました。

2022（ 令 和

4

11

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）年以降減少傾向にありましたが、）年は双方とも前年比で増加しま

）年は

年連

年振

位の時期があり、その後ワースト位へ逆戻りしました。

飲酒運転は沖縄県のみならず全国的な社会課題でりにワーストを脱却したものの、2021（令和続全国ワーストに占める飲酒絡み事故の構成率」は、過去にこれを構成率で見てみると、沖縄県の「人身事故した。

2021（令和2008（平成

酒 絡 み の 死 亡 事 故 発 生 件 数 」 の 推 移 を み る と、

次 に、
「 飲 酒 絡 み の 人 身 事 故 発 生 件 数 」、
「飲

〈進行役：上間氏〉

本 会 は、2021（ 令 和
身事故全国ワースト

止 め、2009（ 平 成

倍、

1
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酒運転根絶条例」の意義を改めて確認し、飲酒運転根絶に向けた啓発を図ることを目的として開催しました。

飲酒運転の現状について【上間】2009 年 月 に「 沖 縄 県 飲 酒 運 転 根 絶 条 例 」 が制定され 年が経過しました。この間、官民をあげ年）の飲酒絡みた取り組みにより飲酒運転に関しては改善傾向にあり ま し た が、2021 年（ 令 和

位に逆戻）年の沖縄県，189 件 で、 こ れ を 人

年 ）」 に よ る と、2021（ 令 和の飲酒運転検挙件数は・倍という結果になっています。

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件、沖縄県は，000 人 当 た り の 検 挙 件 数 で 比 較 す る と 全
国平均は ・ 件、九州平均は ・

29

口

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沖縄県警の「飲酒運転根絶活動マニュアル（令和を確認したいと思います。

りしてしまいました。そこでまず、飲酒運転の現状

人身事故において沖縄県は全国ワースト

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件となり、沖縄県は九州平均の約0

全国平均の約 ・

・

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0

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脱却 に向 けて

左から
山城俊夫氏、安里昌利氏、山城ヒロ子氏、上間優氏、大城辰男氏、照屋勝則氏

飲酒運転根絶に向けた座談会

関係法令も強化されてきています。ここで、飲酒運もあり、これまで各地で発生した悲惨な事故を受け、れ罰則が強化されてきました。しかし、これだけ罰しい事故を受け、その度に関係法令の見直しが行わ，189 件 も則 が 強 化 さ れ て き た に も 関 わ ら ず 2021（ 令 和

人が乗っ人が死亡しました。その後、）年には福岡市で一家【上間】それではここからは「沖縄県飲酒運転根絶条例」の制定にご尽力されたお三方にお話をお伺いしたいと

沖縄県飲酒運転根絶条例について組みの必要性を痛感しています。

あることから、引き続き飲酒運転根絶に向けた取り）年の県内飲酒運転検挙件数は転罰則強化の流れを大城さんからご説明頂きたいと思います。

2006（平成りの車に衝突して女児に東名高速道路で飲酒運転のトラックが家族旅行帰【大城】先の「 飲 酒 運 転 根 絶 活 動 マ ニ ュ ア ル（ 令 和 年 ）」にも詳細記載がありますが、1999（平成 ）年
11 4

人の子どもが死亡思います。制定当時、どのような立場で関わられたのかや、当時のエピソード、想いなどをお聞かせく
ださい。それでは安里さんから宜しくお願いします。

名で構成され）

年ごとに輪番制で委員長を務め【安里】私は 2004（ 平 成 ） 年 に 公 安 委 員 会 の 委 員 を拝命し、 期 年間務めさせて頂きました。同委員
はるのですが、私が委員長だった 2006（平成月に先の福岡市における飲酒運転事故が発生

位の状況でしたので、このままではいけないとに 造 詣 が 深 い 山 城 ヒ ロ 子（ 旧 辻 野 ヒ ロ 子 ） 先 生 へ、

県警大城さんを介して「議員立法により条例を制定）年

月、条例制定の話が出てから約年かか

結果、私が公安委員長を務めていた 2009（平できないか」をご相談しました。
成

立法によって制定されました。

りましたが、山城（旧辻野）先生をはじめ関係各位

年

トてみると全国平均と沖縄県の差は着実に縮小してきは全国ワースト位が続きましたが、その中身をみ例を制定してはどうか」と提案しました。県警は条ており、これは条例制定の効果として評価できるも本 条 例 の 制 定 後 も「 飲 酒 絡 み 人 身 事 故 の 構 成 率 」
例制定に積極的に動いてくれました。その時の県警の機運が高まり、同年、公安委員会から県警へ「条における条例担当者が大城さんで、他県の先行事例のと思っています。
名程の専門家から成る有を 参 考 に し な が ら 条 例 案 の 策 定 に 尽 力 頂 き ま し た。
条例制定までの間、各界本条例に罰則規定はありませんが、県及び県民一事業者団体の責務）の条文は県内企業およびその経身を置く立場から、特に条例第条（事業者等及びからも条例の必要性に対するご意見があがっていま

営者へ「飲酒運転防止」を訴える影響は大きかった

人ひとりの責務が掲げられています。私は経済界にした。しかし、県警と県との調整が難航し条例制定でした。そのため、当時沖縄県議会議員で交通安全

たのですが、その後もなかなか進展がみられませんがあった議員立法での条例制定に関して、当時県議【上間】貴重なお話ありがとうございます。続いて、今お話

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2
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〈安里氏〉

のではないかと思っています。

回開催され、多くの有識者の皆さん

1
はスムーズにはいきませんでした。そこで私たち公識者懇談会が20

安委員は当時の副知事を訪れ条例制定のお願いをし4た車が飲酒運転の車に追突され〈出典：沖縄県警察「飲酒運転根絶活動マニュアル（令和4年）」より〉

1のご尽力により「沖縄県飲酒運転根絶条例」が議員

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し、 全 国 的 に 大 き な 社 会 問 題 と な り ま し た。 当 時、

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沖縄県は飲酒絡み人身事故において連続全国ワース

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する事故が起きました。これら飲酒運転による痛ま〈人身事故に占める飲酒絡み事故の構成率〉

飲酒運転根絶に向けた座談会

年間、石垣市役所で交

県警から県内市町村役場への出向者は初めてだったと思います。大城さんには通安全活動にとどまらず防犯関連の取り組みなど幅）年に県議会議員となり、当初広く貢献頂きました。
2004（平成）年月、 県 議 会 の 各 派 代 表

相談を受け条例の議員提案を検討することとしました。

2008（ 平 成

）年月に各派代表者会の付託を査や同じく先進県であった大分県、山形県の条例を県警の協力を得て先進県である宮城県への視察調

全国ワースト

踏まえ、飲酒運転対策に焦点をあてて取り組むこととしました。

月日の委員会へ提示しました。

われました。これを一過性のもので終わらせないたにおいても各界、各地域でさまざまな取り組みが行事故を受けて飲酒運転根絶の機運が高まり、沖縄県副委員長として県警、県当局、議会事務局、各議員など、毎回さまざまな意見が出て、私は同委員会の強化が必要」「条例を制定する議員には責任が伴う」

は慎重な姿勢が必要だ」「アルコール依存症の対策委員会では「県民の権利や義務を縛る条例制定にめにも条例の制定が必要であると考え、2007（平月の福岡市での飲酒運転

会議員としてご尽力された山城ヒロ子さんからお話との調整にあたりました。奇しくも当時の県警担当）年

者がこれまた大城さんだったため、毎回、いろいろ

成）制定に向けた議題の上程を求めました。この頃、条月での制定を見込んでいましたが、計回の議

当 初 ス ケ ジ ュ ー ル と し て は 2009（ 平 成の制定に携わりましたが、議員になる前は大同火災

当局は道路交通法などの罰則のある法律があることでる中で交通事故の悲惨さを目の当たりにしてきましから制定には慎重な姿勢でした。

）年

月

日付

月の小委員会および本議会にて全会一致で可決され、2009（平成論を経て同年

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た。 そ の よ う な 経 験 も あ り、PTA や 婦 人 会 の 役

県警と県当局との調整が難航する中、県警からの810きたことに感謝しています。

者皆様のご理解・ご協力のお蔭で条例制定が実現でた」ということを改めて実感しました。多くの関係

お 言 葉 を 頂 き、「皆さんが待ち望んでいた条例だっんをはじめ多くの県民の皆様からも激励のお手紙や条例の制定を受け、当時公安委員長だった安里さで「沖縄県飲酒運転根絶条例」が施行されました。

21

9

年

ご相談させて頂きました。

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例制定に関して県と県警が議論していたものの、県19年余勤務し、交通事故の加害者・被害者と接す【山城（ヒ）】 私 は 県 議 会 議 員 と し て「 飲 酒 運 転 根 絶 条 例 」

をお伺いしたいと思います。

）年

勉強して飲酒運転根絶条例の素案を策定し、同年位を更新し続けていた危機的状況を受けた検討小委員会が発足しました。

2009（平成者会の場で議員提案による条例制定の理解を求め、125たいと考えていましたが、飲酒運転絡み人身事故がは沖縄県でも石垣市のような交通安全条例を制定し

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月県議会で県当局へ飲酒運転根絶条例の〈出 典 ： 沖 縄 県 警 察 〉

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1

2006（平成28【上間】当時、飲酒運転関連の条例としては全国で 番目ということで、沖縄県の悪しき慣習に正面から取り組〈山城ヒロ子氏〉

員として地域活動にも取り組む中、特に「交通安全活動」には力を注ぎ、現在も継続して取り組んでいます。
さ て、 私 が 石 垣 市 議 会 議 員 だ っ た 1998（ 平

人の告人の尊い若い命が失わ成 ）年の元旦に、初日の出を見に行った高校生が飲酒運転で事故を起こし、れるという痛ましい出来事がありました。

別式に参列した際、二度とこのような悲惨な事故を起こしてはならないと痛感しました。その後、市議）として交通安全対策に関する各種提言を行う中、「石垣 市 交 通 安 全 条 例 」 を 提 案 し、2003（ 平 成

出向者として赴任したのが大城さんでした。当時、市から県警へ指導担当職員の出向をお願いし、そのした。その条例を実効性あるものにするため、石垣

年 月に県内市町村では初となる条例が制定されま

15【大城】私が交通に携わるようになったのは本部警察署の交話をお伺いしたいと思います。

定時、県警職員としてご尽力された大城さんからおま れ た こ と に 改 め て 敬 意 を 表 し ま す。 次 に、 条 例 制

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〈飲酒運転根絶活動マニュアル〉

飲酒運転根絶に向けた座談会

導頂きました。前津先生にはこの場をお借りして改にご協力をお願いし、先生のもとへ何度も通いご指

苦労と、その後の官民をあげた取り組みによるとこ減少の流れは条例制定に関わった関係者皆さんのご位となってしまいまろが大きいと感じています。一方で、2021（令）年は再び全国ワースト

めて御礼申し上げます。

和した。ここでは、沖縄県における飲酒運転の現状と県警主導とは言え県民の意見や意志を取り入れる必要があったことから、弁護士や大学教授、医師な課題について、まずは安里さんからお話をお伺いし年連続で全国ワーストが出され、なかなか前に進めることができませんで会の活動の中でも飲酒運転対策がある」などの意見（令和年にはワースト位でした。2017（平）

亡されたことをお伝えした時のことを今でも覚えて署で亡くなられた被害者ご家族の手を握りながら死かなかったことは先程、山城ヒロ子先生からお話がめることとなりました。議員提案でもすんなりとい子（旧辻野ヒロ子）先生へご相談し、議員提案で進そのような中、当時県議会議員であった山城ヒロ

す。これは、飲酒運転根絶や交通安全推進において、の差は％ ）の構成率

い ま す。 あ の 時、「飲酒運転は絶対になくさないと

この「沖縄県飲酒運転根絶条例」がバックボーンと

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3

1

7

）年にはその差がポイントにまで縮小していま

ポイント程ありましたが、2021（令和％）と全国平均（約

いけない」と痛感し、それが飲酒運転根絶に関わるあったとおりです。検討小委員会では、飲酒運転にことが逆に多くの皆さんに関心を持ってもらえたこ

時間はかかりましたが、すんなりといかなかった

委員長を務める沖縄県公安委員会からの意向を踏ま

飲酒運転の現状と課題についてかったのではないかと改めて感じています。

り上げた沖縄県の条例であることなどを考えると良みが続いていること、そして多くの方が関与して作とや、現在もこの条例をもとに関係者による取り組した。
もちろん条例づくりは初めてだったため試行錯誤の連続でした。先進県の条例を参考にしながらも沖縄県にあった条例をつくりたいと考えていました。
しかし、条文などの専門知識はなかったため、以前、沖縄市で暴走族条例を制定した際に委員会でご一緒した前津榮健先生（現沖縄国際大学理事長・学長） 【上間】これまでのお話を伺って、近年の飲酒絡み交通事故の沖縄県（約スタートになりました。

なり県民や行政、各企業等の取り組みを後押しする

飲酒運転根絶条例」は大分県、宮城県、山形県に次番目に制定されました。

伊平屋村で飲酒運転により路上で寝ていた職場同

いで全国

4

え、飲酒運転に関する条例制定の特命担当となりました。このような状況を受け、当時私は安里さんが僚をひいて死亡させるという痛ましい事故が起きまこのように、多くの方々のご協力を得て「沖縄県をお聞きしました。

よる事故の被害者、加害者、医師、断酒会の関係者

日、先の福岡市での飲など、飲酒運転に関わる様々な方にも参加頂き意見

月

そ の 後、 県 警 本 部 で 暴 走 族 対 策 や 石 垣 市 へ の 出）年25

酒運転による死亡事故と、実は同じ日に沖縄県でも2006（平成

向 な ど 交 通 分 野 に 携 わ る 中、 交 通 企 画 担 当 だ っ た

その中身を分析してみると、1997（平成）年

位となりました。ただ、位まで上がったものの、2021） 年 に ワ ー ス ト を 脱 却 し、2020（ 令 和した。

）年に再びワースト通課長として赴任したのが始まりです。そこで初め

成で【安里】飲酒 絡 み 人 身 事 故 の 構 成 率 に お い て、 沖 縄 県 は1990（ 平 成 ） 年 ～ 2016（ 平 成 ） 年 ま

たいと思います。

名から成る有識者懇談会を設置しました。懇談

ど回開催され、多くの方々から飲酒運転に特が、県当局との協議では「道路交通法に飲酒運転のの流れで県条例も進められると思っていたのです

化した条例の必要性についてご意見が出ました。こ

会は計

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罰則が定められている」「沖縄県交通安全推進協議

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て取り扱った交通死亡事故が飲酒絡みでした。警察〈出典：沖縄県・沖縄県交通 安 全 推 進 協 議 会 〉

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〈大城氏〉

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〈条例制定のチラシ〉

飲酒運転根絶に向けた座談会

杯で終えるこに よ る 効 果 だ と 思 っ て い ま す が、 一 方 で 現 在 も 約

実に変わってきています。これは飲酒運転根絶条例，000 人 が 飲 酒 運 転 で 検 挙 さ れ て い る と い うの概念がまだ県民の皆さんに浸透していないためと感じています。お酒を飲み始めたらとができない人などは、車を運転する予定がある日の前日は飲酒しないなどの意識啓発も必要と考えて最後に、世代をまたいだ取り組みの必要性についいます。
て で す。1969 年 よ り 毎 年、 沖 縄 ト ヨ タ グ ル ー
年連続となり、プから沖縄県交通安全協会連合会へ幼児向け交通安
全絵本を寄贈頂いています。昨年で次に、大同火災の社員として点お話をさせて頂事実があり、引き続きの課題です。
きます。

つ目は安全運転管理者の選任についてです。大

同火災ではお客様へ安全運転管理者の選任状況を確

道 路 交 通 法 で は、「事業主は一定台数以上の自動認する取り組みを推進しています。

車を使用する場合は、その台数に応じて法令で定め

月施

もたちの交通安全教育に活用されています。このよ）年

選任していない事業所も見受けられることから、安全運転管理者制度のさらなる周知が課題であると考「そのような制度を知らなかった」との理由によりえています。
）年の飲酒運人生が大きく狂ってしまいます。そのため、職員に転検挙件数は，189 件 あ り ま し た が、 そ の 数も伝えていました。2021（令和は「検問や飲酒運転の取り締まりを行うのはそのよ

件でも起こさせないための意識啓発がの分だけ未然に事故を防いでいると言えると思っています。

作戦を展開しましたが、営業妨害と言われたこともチラシやポスターの掲示をお願いするためローラー条例制定当時、居酒屋やスナックへ飲酒運転根絶

転するつもりだった」と回答しています。このようありました。それが〈出典：沖縄県警察〉

近年、交通事故の件数や飲酒絡み事故の件数自体よる事故を未然に防ぐための取り締まりです。悲惨

当 社 で 安 全 運 転 管 理 者 の 選 任 状 況 を 確 認 す る 中、います。

た安全運転管理者の役割は従来よりも大きくなって

追加されました。これにより、飲酒運転根絶に向け転管理者の業務に新たに「酒気帯びの有無確認」が行の改正道路交通法施行規則において、この安全運と定められています。2022（令和られた要件を備えた安全運転管理者等を選任する」ています。
【上間】沖縄県の現状分析を踏まえた課題認識について、ありがとうございました。続いて大城さんからお話をお伺いしたいと思います。
【大城】まずは前職県警時代の話からさせて頂きます。飲酒運転根絶条例では県や県民、事業者等の責務を定め

4

な交通事故を起こしたら被害者、加害者それぞれのていますが、警察にしか出来ないことは飲酒運転に4

うな世代を超えた息の長い働き掛けが重要だと考え

保育園や幼稚園、子ども園への配布をとおして子ど2が減少してきており、少ない件数でも率としての変絡み事故を重要だと考えています。
）年の飲酒運転検挙者に対する実

このような中、大変気になるデータがあります。
2021（令和

割もの人が「飲酒後、車を運な考えを持った方々へ何とか働き掛けなければなら等で飲酒運転根絶ポスターの掲示や運転代行の利用態調査によると、約ない、その取り組みが重要だと考えています。また、が案内され、懇親会等の会合でも主催者から飲酒運
9年経ち、今では多くの居酒屋
同調査によると、検挙時間帯で最も多かったのが出転禁止の呼びかけが行われるなど、県民の意識は着時～時）となっています。これは「ア

勤時間帯（
ルコール

〈改正道交法施行規則のチラシ〉

3単位」「アルコールの処理にかかる時間」

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動が大きくなる傾向にはありますが、引き続き飲酒〈出典：沖縄県警察「飲酒運転根絶活動マニュアル（令和4年）」
より〉

うな人を一人でも出さないためである」という背景力になったのではないかと思っています。

〈アルコールの処理にかかる時間〉

飲酒運転根絶に向けた座談会

つ目は飲酒運転絡みの交通事故における保険金ます。飲酒運転根絶条例第条「事業者の責務」を民大会」が開催され参加しました。

周年では、石垣市において「飲酒運転る事故の場合、第三者に対する損害賠償責任は被害とが大切だと思っています。当会としても県警本部

飲酒運転根絶に向けては地道な活動を継続するこして適切に取り組むよう働き掛けを行っています。

などを行いました。

酒運転追放ワンちゃん（おしぼり）」の作成・配布

根絶意見発表会」や、「飲酒運転絶対ダメ ボ ード作戦」、八重山更生保護女性会とタイアップした「飲条例制定者救済の観点から補償の対象となりますが、運転者や各警察署との連携を密にしながら、息の長い運動

山地区交通安全協会会長を務めていた時期で、「飲警察署と連携しながら各企業等に対本人の傷害は補償対象外となります。そのため、飲として取り組んでいく所存です。県民の皆さんにお酒運転しない、させない、許さない

踏まえ、県内酒運転による事故で運転者が重症を負い手術や入院いても「飲酒運転をしない、させない、許さない」

会」を開催しました。同大会のシンポジウムでは、支払いに関してです。自動車保険では飲酒運転によが必要となった場合、高額の自己負担または十分なの意識を広めて頂きたく、知人や友人などへの声掛

八重山地区大周 年 の 2019（ 令 和 元 ） 年 は 八 重治療を受けられないケースが生じる可能性がありまけをお願いしたいと思っています。

条例制定

す。このような保険の取り扱いも含めて引き続き飲高校生代表、青年代表、一般代表、高齢者代表の郡民宣言」を採択しました。

絶を発信しよう」とのことで最後に「飲酒運転根絶

名が意見発表を行い、「八重山地区から飲酒運転根みも重要だと感じています。次に、県議会議員退任【上間】私も那覇地区交通安全協会の会長を務めていますが、飲酒運転対策においては企業や業界団体等の取り組
後も八重山地区交通安全協会の理事や会長を務めらロ子さんにお話をお伺いしたいと思います。

小学校の協力を得て生徒の皆さんにボードを掲げては効果のある取り組みの一つだと思います。通常は交通安全運動期間でも様々な取り組みを展開していこのような周年イベントとは別に、毎年、四季の【山城（ヒ）】「沖縄県飲酒運転根絶条例」は私の議会活動で
注 力 し た 取 り 組 み の 一 つ で あ り 誇 り と し て い ま す。

もらうのですが、2018（平成れるなど、長年交通安全活動に携わっている山城ヒ【安里】当連合会の理事には各警察署の協議会メンバーも加わっており、各警察署・協議会とも連携しながら各

そのためこれを「絵に描いた餅」にはしたくないと

月には石

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【山城（俊）】 沖 縄 県 の 人 身 事 故 に 占 め る 飲 酒 絡 み 事 故 の 構と思います。

い て、 山 城 俊 夫 支 部 委 員 長 か ら お 話 を お 伺 い し た い

れている日本損害保険協会沖縄支部の取り組みにつの業界団体として交通安全活動に積極的に取り組まめて参考になりました。続いて、国内損害保険会社

協 会 の 様 々 な 取 り 組 み を お 聞 き す る こ と が で き、 改

【上間】行動力のある山城さんをはじめ八重山地区交通安全

持って地域の交通安全活動に取り組んでいます。

分の出来ることを皆で力を合わせて」との想いをもたちの交通指導や挨拶運動を行っていますが、「自現在も交通安全運動期間中には朝の通学路で子ど絶を呼び掛けました。

ドを掲げてもらい、通行人や通行車両へ飲酒運転根

垣市議会を巻き込んで市議の皆さんにも一緒にボー）年ます。中でも幹線道路等で行う飲酒運転ボード作戦

種事業に取り組んでいます。その中でも「飲酒運転周年では、沖縄市で「飲酒運転根絶県の想いを強く持ち、こだわりながら地域で交通安全
条例制定

30

からお伺いしたいと思います。

4

10

根絶対策の積極的推進」においては、沖縄県飲酒運【上間】次に飲酒運転根絶に向けた取り組みについて、まずは沖縄県交通安全協会連合会の取り組みを安里さん

現在 の 取 り 組 み に つ い て

酒運転根絶の啓発をしていきたいと思います。

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活動を続けています。

日）の広報

1

転根条例に基づき策定された「基本方針」に沿って、項目を推進しています。

⑥飲酒運転根絶ピンバッジの普及促進⑦ SNS を 活 用 し た 二 日 酔 い 運 転 防 止 に 関 す る
情報発信
月から安全運転管理者の業務が拡充され、また、先程大城さんからも話がありましたとおり、
今年10月からはアルコール検知器による確認が義務化され〈山城俊夫氏〉

各 地 区 交 通 安 全 協 会、 関 係 機 関・ 団 体 等 と 連 携 し、次の

①飲酒運転脱ワースト運動

日・②飲酒運転（四（し））ない運動③ハンドルキーパー運動④飲酒運転の根絶運動（毎月活動

20⑤飲酒運転根絶自動販売機の設置拡大

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飲酒運転根絶に向けた座談会

成率全国ワーストが続いていたことから、当支部でいます。2020 年と 2021 年のして県民の皆様へ飲酒運転防止の呼びかけを行って月には、県は 飲 酒 運 転 根 絶 に 向 け て 2011 年 度 以 降 毎 年 チ

再教育を行い交通社会に復帰してもらうことを目的

合、沖縄県運転代行ビジネス協会、沖縄県酒造組合

警交通部長の他、沖縄県社交飲食業生活衛生同業組

しない人が年間千人近くいることになります。悲し講する人は約千人弱いました。諸事情で免許再取得

が免許取消処分を受けていて、取消処分者講習を受としています。

ラシを作成し、保険会社や各イベントを通じて県民といった様々な業種の方々にもラジオ企画に出演頂

千人の 皆 様 へ 配 布 を 行 っ て い ま す。 ま た、2019 年
き、広く飲酒運転防止を呼び掛けました。

ト脱却に向け、引き続き飲酒運転根絶に向けた各種

当支部としても飲酒絡み事故の構成率全国ワース

よる家庭崩壊、最悪の場合は自殺に至るケースもあ職を失い借金やアルコール依存症、精神障害などにいことに免許を失った人の中には社会復帰できず、

千 人 の 作 文 を み て き ま し た が、「まさかことで、これは隠れたベストセラーと言えるのではしたこと自体覚えていない」「飲酒運転に関する知

自分が飲酒運転するとは思わなかった」「飲酒運転

受講者約

では、
支部作成のチラシや当協会が作成している「飲た」など、様々な想いに目を通してきました。

識があればやらなかったと思う」「自殺しようと思っ回シンポジウムないでしょうか。また、損保協会は全国で飲酒運転
月にはここ沖縄県で第県警での定年退職を控え、運転免許センターで継）年

続雇用の道もありましたが、県内で数多くの交通安成が開催されました。このように、損保協会は交通安

話 を 頂 き、 こ れ ま で の 経 験 を 活 か し て よ り 多 く の全講習会を実施している大同火災から専任講師のおの現状や法規制、アルコールの与える影響、飲酒運

続いて、大同火災の取り組みについて大城さんか方々へ交通安全や飲酒運転防止を伝えていきたいと

官 公 庁 等 で 交 通 安 全 講 習 会 を 実 施 し て き ま し た が、らお話をお伺いしたいと思います。
【大城】大同 火 災 で は 県 警 OB を 交 通 安 全 指 導 担 当 課 長 として採用し、企業や学校、官公庁、県警等に対して

月入社以降、企業や学校、
年 間 約 300 回 の 交 通 安 全 講 習 会 を 実 施 し て い ま

2019（令和元）年

また、マスコミを活用した広報として、飲酒機会の想いから大同火災への入社を決めました。

が多くなる年末・年始の時期にラジオ CM をとお中には交通安全に対する意識が十分とは言えないと規則が施行され、安全運転管理者による酒気帯びの月に改正道交法施行【照屋】あんしん・あんぜん企画推進課に所属しています照屋です。私も大城さんと同様に県警出身で長年交通

交通安全、飲酒運転防止は継続的な啓発が重要でいます。

察署へ安全運転管理者の選任申請を行うよう促して合は法改正の趣旨をお伝えし、速やかに最寄りの警

ち合わせ時に選任状況を確認すると制度自体を把握けた人が免許再取得後に再発することのないよう、取消処分者講習とは、一度、免許取消の処分を受りません。

がその後の私の人生を決めたと言っても過言ではあしたが、最後のしていないケースも見受けられます。そのような場

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運転免許センターで試験官や講習係を担当していま10年間で担当した取消処分者講習係

分野の仕事に携わってきました。定年前の有無確認が義務付けられましたが、講習会の事前打

特に事業所においては今年

感しています。

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年間はからお話ししてもらいたいと思います。

ころも見受けられ、継続的な取り組みの重要性を実

100 万部を発行しています。

い た だ け る 内 容 と な っ て お り、 こ れ ま で に 累 計 約

様が社員教育や研修を行う際の手引きとして活用

全および飲酒運転防止に力を入れ積極的に取り組ま「飲酒運転防止マニュアル」では、飲酒運転事故

行っています。

酒運転防止マニュアル」などを配布して呼び掛けを【上間】「 飲
 酒 運 転 防 止 マ ニ ュ ア ル 」 は 2005（ 平 成 ）
年 の 発 行 以 来、 累 計 発 行 部 数 約 100 万 部 と 言 うりました。私が取消処分者講習を担当していた間、啓発の取り組みを推進してまいります。

コロナ禍前の話ですが、沖縄県では年間約度からはポスターも作成し、各保険会社や代理店等の皆さんの目にとまるようにしています。
月に開催される「交通安

現在、コロナ禍で多くのイベントが中止を余儀なくされていますが、例年

2に関するシンポジウムを開催しており、2005（平全テント村」（主催：沖縄県高速道路交通安全協議会）

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車両内にも掲示させて頂いており、より多くの県民で掲示しています。チラシは沖縄都市モノレールの12

転事故に対する自動車保険の補償範囲などを掲載

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れていると思います。

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し て い ま す。 企 業 の 経 営 者 や 安 全 運 転 管 理 者 の 皆17す。本日はその講習会で講師を務めている照屋担当〈出典：日本損害保 険 協 会 沖 縄 支 部 〉

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課長がオブザーブ参加されていますので、照屋課長〈損保協会のチラシ〉

飲酒運転根絶に向けた座談会とを共有することができました。そして、それらのがそれぞれの立場で様々な取り組みを行っているこ

係機関が連携し地道に活動を続けていくことが重要

これからも飲酒運転根絶に向けて、各関係者・関たことは大変意義深いことだと思っています。

めてその意義をご参加頂いた皆さんと共に確認でき飲酒運転根絶条例」の制定意義は大きく、本日、改かと考えられます。このような観点からも「沖縄県関わる多くの人々の拠り所になっているのではない

存在があり、この条例が飲酒運転根絶の取り組みに取り組みの背景には「沖縄県飲酒運転根絶条例」のあり、悲惨な事故による被害者・加害者を一人でも〈出典：日本損害保険協会〉

であることを確認し合い、本座談会の閉会の言葉と関が連携して取り組むことが肝要です。私個人とし躍を心より祈念申し上げます。

がとうございました。皆さんの益々のご健勝とご活

本日は皆さんお忙しいところご参加頂き誠にありさせて頂きます。

ては小さな活動ですが、体力の続く限り皆さんと一会連合会、那覇地区交通安全協会、八重山地区交通

ました。また、その実現に向けて沖縄県交通安全協

そして飲酒運転根絶にかける想いをお聞きかせ頂きさんから制定に至るまでの経緯や当時のご苦労話、定にご尽力された安里さん、山城ヒロ子さん、大城

本日の座談会では、沖縄県飲酒運転根絶条例の制【上間】山城さんの交通安全に対する変わらぬ想い、ありがとうございました。

発展をお祈り致します。

た大同火災の皆様に感謝申し上げ、御社の益々のご結びに、いつも私の活動の心の支えになって頂い絶、交通安全に取り組んでいきましょう。

立てればと思っていますので、県民皆で飲酒運転根緒になって安心・安全な街づくりに少しでもお役にすが、ボランティアの方々のみならず様々な関係機減らすべく、引き続きライフワークとして交通安全に携わっていきたいと思っています。
【上間】県警時代のご経験から現在の取り組みまでありがとう ご ざ い ま し た。 大 同 火 災 で は お 客 様 へ の 付 加 価
値提供や社会貢献活動の一つとして交通安全講習会 を 実 施 し て い ま す。 以 前 は 関 連 部 署 が 集 ま り 委
月に部署として格上げ・新設し、現在、員会方式で講習会の運営を行っていました。それを2013 年
照屋さんが所属しているあんしん・あんぜん企画推進課では、主に交通事故防止・軽減や自然災害等の防災・減災に関する業務等を企画・推進しています。
昨年度は「この島のあんしん・あんぜん白書」を発行するなど、各種分析業務にも力を入れているところです。引き続き沖縄県における交通安全への貢献〈飲酒運転防止マニュアル〉

安全協会、日本損害保険協会沖縄支部、大同火災、

819と飲酒運転根絶に向けた取り組みの推進を期待しています。

飲酒 運 転 根 絶 に 向 け た メ ッ セ ー ジ【上間】ここまで皆さんからの貴重なお話ありがとうございました。それでは最後に、山城ヒロ子さんから今後の飲酒運転根絶に向けたメッセージを頂きたいと思います。
【山城（ヒ）】飲酒運転根絶をはじめとする交通安全活動は、それぞれの立場で自分が出来ることを続けることが大 事 だ と 思 っ て い ま す。 そ の 中 で も 現 状 を 踏 ま え、
飲酒運転や死亡事故対策に重きを置いて皆で取り組んでいくことが大事だと思います。各地域では多くの方がボ ランティアで交通安全活動に携わっていま〈照屋氏〉

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