◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
皆さん、おはようございます。出席委員も定足数に

小関英子委員。
◎小 関 英 子 委員達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。
本日の会議は、審査日程第４号によって進めます。

ありがとうございます。その配備のほうは、各避難所にしているのでしょうか。それとも一括で管理されただ今から、令和３年度決算議案７案件を一括議題ているのでしょうか。

とし、総括質疑を行います。なお、この際申し上げます。今回の総括質疑については、先に議会運営委員長◎決算特別委員長（奥 山
防災危機管理課長

格 委員）からご報告がありましたとおり、質疑、答弁を含めて◎防災危機管理課長（間 宮明 君）

１人30分ずつの時間制とし、各会派等の人員に応じて、いずれの配備につきましては、市役所の３階の防災それぞれ時間配分をいたしましたので、よろしくご協
力願います。

倉庫、そちらのほうに配備しておるところでございます。以上です。

また、質疑の順序については、皆様方のお手元に配◎決算特別委員長（奥 山

付いたしております「決算特別委員会総括質疑時間配分予定表」のとおりでありますが、時間の差異の調整

小関英子委員。
◎小 関 英 子 委員

については、委員長にご一任願いたいと思います。な

格 委員）

では、どの時点でそれぞれの指定避難所のほうに持お、各会派等の持ち時間の３分前に、委員長より予鈴っていくという形になるんでしょうか。

をもってお知らせいたしますので、ご協力をお願いします。
重ねて申し上げます。総括質疑に対する当局側の答◎決算特別委員長（奥 山
防災危機管理課長。
◎防災危機管理課長（間 宮

弁は、質疑者の時間制約もありますので、簡潔明瞭にお願いいたします。

委員仰せのとおり、災害時、その際の必要に応じて、防災倉庫から搬出して、そちらのほうに配備するといそれでは、直ちに総括質疑を行います。まず、会派に属さない議員の質疑を行います。まず小関英子委員の質疑を許します。小関英子委員。

う形を考えております。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
小関英子委員。

◎小 関 英 子 委員
では私のほうから、決算特別の総括質疑をさせてい◎小 関 英 子 委員
分かりました。次に非常食のローリングストックにただきます。
決算書93ページ、報告書18ページになります。款項
目、２款１項12目になります。防災対策費ということで、令和３年から生理用品のほうも防災備蓄品というついて伺います。毎年、避難訓練とか、また学校の給食等でも非常食のほうを活用されているということは以前お伺いしましたが、５年賞味期限だと思いますので、その中でどれぐらいの数が、しっかりとローリンことで、入れていっていただいて大変ありがとうござ

グストックをされているでしょうか、お伺いします。

います。それについて、生理用品、乳幼児、また大人用の紙おむつの配備はどのようにされていますかお伺
いいたします。
◎決算特別委員長（奥 山格 委員）
防災危機管理課長。
◎防災危機管理課長（間 宮明 君）
生理用品、乳幼児、大人用の紙おむつの配備状況についてお答えいたします。昨年度、指定避難所用備蓄品として、生理用品を合計550枚購入しております。
また、乳幼児用紙おむつですが、新生児用、Ｓ、Ｍ、◎決算特別委員長（奥 山格 委員）
防災危機管理課長。
◎防災危機管理課長（間 宮明 君）
備蓄品のローリングストックについてですが、賞味期限が切れるおおむね１年前のもの、そちらのほうを
昨年度市内小中学校、そして自主防災会などに配付しまして、防災教育などに有効に使っていただいております。その後、使った分については補充、購入、そして有事に備えて使用する、補充する、備えるといったローリングストックを行っております。以上です。

Ｌ、ＢＩＧサイズなどのサイズがありますが、合計で936枚。そして大人用紙おむつ、Ｓ、Ｍ、Ｌ、ＬＬサ◎決算特別委員長（奥 山
小関英子委員。

イズ合計で252枚購入しております。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）◎小 関 英 子 委員
やはりしっかりと賞味期限１年前にということで、

格 委員）
明 君）

格 委員）

ローリングストックされていることが大事だと思いま
すし、また小学校、中学校に対しても、そうやって防が増加するものと考えております。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）

災食がどういうものがあるということをしっかり認識していただくことも大事なことかなと思います。実際、小関英子委員。
◎小 関 英 子 委員

非常食ということで、アルファ米ですので、お湯を入

バス利用者にとっては大変便利なシステムだと思いれて戻すという状況になっていると思うんですけれど
も、実際、なかなか実際の避難訓練とかというのは厳ますので、やはりどれくらい待ち時間があるとか、やっぱそういうのがやっぱり大事になるかと思います。

しいかなと思う状況ではありますが、実際、お湯が使

今課長からもあったように、やっぱり銀山の観光客のえないとか、そういう水だけで戻すとかというと、かほうが戻ってくれば、もっとこう利用回数、アクセスなり長時間になるんですけれども、そういう戻し方もあるということの説明とかはされているんでしょうか。

数が増えるのではないかということですので、やはりそれだけ銀山に来る方にとっても、大変有効なことだ◎決算特別委員長（奥 山

格 委員）と思いますので、今後とも保守点検をしっかりとして

明 君）

いただきまして、利用者のほうが活用できるように、よろしくお願いしたいと思います。

防災危機管理課長。
◎防災危機管理課長（間 宮

お湯を使わない、いわゆるアルファ米につきまして、

次に決算書の177ページ10款２項１目、183ページ10

そのアルファ米のパッケージのほうに、水でも使える款３項１目、小学校費、中学校費についての質疑をさという旨の説明書きありますので、水でも使えるということで、そちらを水を活用して使用していただくという形を考えております。以上です。

せていただきます。報告書が104ページになります。
小中学校手洗い自動水栓化工事は、各地区小学校、中学校に何個ずつ配置されたかをお伺いします。

◎決算特別委員長（奥 山
小関英子委員。

◎決算特別委員長（奥 山
こども教育課長。

格 委員）

格 委員）

◎小 関 英 子 委員
やはり非常時には、お湯がないという場合もあると思いますので、そういう時には水でも使えるというこ◎こども教育課長（坂 木 良 一 君）
それでは、小中学校の自動水栓化の設置についてのご質問ですが、令和３年度に各学校から設置箇所の希とで、実際本当に水で使ったらどれぐらいの時間が必要なのかということも、やっぱり実際試してみるとい

望調査を行った上で工事を実施して、令和３年度では、小中学校合わせて190ヵ所設置しております。さらにうことも必要なのかと思いますので、よろしくお願いいたします。
次に、決算書89ページ、２款１項10目、報告書の26
ページになります。路線バス運行事業のロケーション

今年度一旦使用した上で、追加の設置希望がないか調査を行いまして、希望があった学校について追加で設置しております。その分も含めまして、全体で福原小
学校が12ヵ所、尾花沢小学校が53ヵ所、宮沢小学校がシステム導入費について、保守点検費の詳細と効果の20ヵ所、玉野小学校が27ヵ所、常盤小学校が16ヵ所、ほうをお願いいたします。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
市民税務課長。
◎市民税務課長（永 沢 八重子 君）
２款１項10目路線バス運行費のロケーションシステ
ムの導入費と保守費用の詳細と効果ということでございますが、まず導入費でございますが、サーバー、子機端末導入、システム構築を含めまして85万6,900円。
運用保守費といたしまして26万7,300円。合計112万4,200円となっております。

福原中学校が37ヵ所、尾花沢中学校が39ヵ所となっております。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
小関英子委員。
◎小 関 英 子 委員
各小学校、中学校の設置個数お分かりしました。先ほど課長のほうからもありましたが、今年も追加でというお話がありましたが、どういう状況で追加になったんでしょうか。また実際使われ、水栓化なってからの使った状況の意見というか、感想なんか聞き取りと効果でございますが、現在までに約1,000件のアクセスがありまして、路線バス利用者の利便性の向上にかは行っているでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山

役立っていると考えております。今後、銀山線の利用者がコロナ前までの状況に回復すれば、さらに利用者

こども教育課長。
◎こども教育課長（坂 木 良 一 君）

格 委員）

令和３年度に一旦自動水栓化の設置のほうを行いましたが、各学校のほうで、やはり、場所によって必要◎決算特別委員長（奥 山
教育指導室長。

を感じている部分について、学校からの相談もありましたので、そういったことで再度確認をして今年度調◎教育指導室長（工 藤 雅 史 君）
学習支援員につきましては、学校現場の人的支援と査し、設置を行ったところであります。

子どもたちの学びの保障等のため、小中学校へ教員免また各学校のほうで、やはりあの自動水栓化については、コロナの感染防止対策といった点では、大変良許を所有している学習支援員配置というふうなことになっております。少人数指導や習熟度別学習等を実施

かったというような声をいただいております。

する際の教員の補助や、児童、生徒への支援を実施す◎決算特別委員長（奥 山

るというふうなことを目的に行っております。

格 委員）

小関英子委員。
◎小 関 英 子 委員

格 委員）

学校からの配置希望を前年度に出していただいて、それに基づいて配置するというふうな形をとっており

やはりコロナ対策ということで、やっぱり非接触型

ますので、福原中は別な形で申請をいただいて、そちというのは、今後とも必要になってくるかなと思いま
して、こうやって各小学校、中学校に設置されたことらのほうで支援員を配置しているというふうなことになっております。以上です。

は大変良かったなと思っております。

◎決算特別委員長（奥 山

あと今回追加で設置もされたとありますが、小学校

格 委員）

小関英子委員。

中学校に関しては、一応今回で完了という形になるんでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）◎小 関 英 子 委員
承知しました。各学校のほうから前年度に希望いた
だいてということでありますので、今、質疑の項目のこども教育課長。
◎こども教育課長（坂 木 良 一 君）

内容には入っていなかったんですけれど、福原中学校の分は別の形でというのが今ありますけれど、どうい

自動水栓化工事については、今回追加で実施した分を含めまして、まず一旦完了したというふうに考えております。

う形で行われているんでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
教育指導室長。

◎決算特別委員長（奥 山
小関英子委員。

◎教育指導室長（工 藤 雅 史 君）
福原中学校には、特別支援教育支援員という形で支格 委員）◎小 関 英 子 委員
承知いたしました。やはりしっかりと児童、生徒の安全を守っていくというのが１番大事なことだと思いますので、よろしくお願いいたします。

援員を配置しております。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
小関英子委員。
◎小 関 英 子 委員

次に決算書183ページ10款３項２目です。報告書が承知しました。関連して、その上の支援員を中学校

109ページになります。中学校の学力向上対策事業で学習支援員を１名配置しておりますが、１名で市内中学校２校を担当しているのかお伺いいたします。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
教育指導室長。
◎教育指導室長（工 藤 雅 史 君）
令和３年度は１名の学習支援員が、尾花沢中学校１校を担当しております。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
小関英子委員。

で４名というので、中学校特別支援教育支援員設置の中の取り組みということでしょうか。すいません、項
目違うんですけれど、その中から今特別支援教育指導員を福原中学校のほうに配置されているということですが、その４名の中から福原中学校に配置しているということでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
教育指導室長。
◎教育指導室長（工 藤 雅 史 君）
そのとおりでございます。

◎小 関 英 子 委員
１名の方が尾花沢中学校を担当されているというこ◎決算特別委員長（奥 山
小関英子委員。

とで、福原中学校に関してはどういう形で支援をされているのでしょうか。

◎小 関 英 子 委員
承知しました。やはり各学校からの希望というのに、格 委員）その年の生徒の状況に合わせて配置しているということでよろしいでしょうか。はい、ということで承知いお伺いいたします。
◎決算特別委員長（奥 山

たしました。
次に決算書184ページ、10款３項３目、報告書のほ

社会教育課長。
◎社会教育課長（鈴 木

格 委員）
敏 君）

うが111ページで、学校給食の給食共同調理場で調理

令和３年度の予約リクエスト、視聴覚コーナーの利されている分で、子育て応援学校給食費支援事業と、第３子以降給食費全額補助はどのように行われている

用件数についてお答えいたします。予約件数につきましては1,217件、リクエスト件数につきましては160人

か、お伺いいたします。

の236冊、視聴覚コーナーの利用人数につきましては、◎決算特別委員長（奥 山

格 委員）

こども教育課長。
◎こども教育課長（坂 木 良 一 君）

集計を行っていないということなんですけれども、何本貸し出ししているという貸し出し本数で集計となっております。249件となっております。以上です。

給食費の半額助成と第３子の給食費の助成について◎決算特別委員長（奥 山でありますけれども、共同調理場のほうで提供している小学校、学校については、宮沢小学校、常盤小学校

小関英子委員。
◎小 関 英 子 委員

格 委員）

福原中学校、尾花沢中学校の４校でありますけれども、その人数が、これだけの方がしっかりと利用されて尾花沢市の子育て応援学校給食費支援事業費補助金交いるということは、大変大事なことかなと思いますけ

付要綱第４条に基づきまして、共同調理場の提供する給食、学校給食については、この補助金額を差し引いた金額で学校長へ請求するものとするとなっておりまれども、実際、報告書の中に、この部分はどこに記載されているんでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山格 委員）

すので、初めから給食費の半額を差し引いた金額で、小学校については145円、中学校については160円を、

社会教育課長。
◎社会教育課長（鈴 木それぞれ学校長のほうに請求して納付していただいております。
また、第３子以降の児童、生徒の給食費全額助成に

報告書の中には、予約状況ですとか、リクエストサ
ービス数の記載はなっていなかったところでございます。ですので、来年度以降、記載するような形で検討

ついては、義務教育期間に今３人以上在籍している場
合に、３人目以降の児童、生徒の給食費を全額助成す

してまいりたいというふうに考えております。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）るものでありますけれども、これについて、各学校で対象となる児童、生徒を確認していただいて、学校を通じて保護者から申請をしていただき、年度末に実費負担の給食費を支援しております。以上です。

小関英子委員。
◎小 関 英 子 委員
これだけの多くの方が図書館を利用しているということで、内容が大変大事なことかなと思いますので、◎決算特別委員長（奥 山やはりコロナ禍で、もしかしたら若干は減っている部

格 委員）

敏 君）

小関英子委員。
◎小 関 英 子 委員
承知いたしました。やはり自校式と共同調理場では違うということで承知いたしました。やはりしっかりと子どもたちの、児童、生徒のやっぱり健やかな成長のためには大事な給食事業だと思いますので、また保護者の方に関しても、学校の給食というのは本当に栄養もバランスも取れているということで、量的にも大変優れているので、今後とも大事にしていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

分はあるのかもしれませんけれども、視聴覚コーナー
なんかは。この推移については、利用、予約リクエス
トサービスの人数の推移とか、あと視聴覚コーナーの人数、利用者の人数の推移とかはどのようになっているか、お伺いいたします。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
社会教育課長。
◎社会教育課長（鈴 木敏 君）
過去５年分程度の推移になりますけれども、視聴覚コーナーの利用を除けば、ほぼおおむね横ばいとなっ

次に、決算書196ページ、10款４項８目、報告書のほうが126ページ、図書館関係の質疑になります。予ております。ただ、視聴覚コーナーにつきましては、コロナの関係で、いわゆる視聴覚ブースが密になりや

約リクエストサービスの人数は何人になりますでしょうか。また視聴覚コーナーの利用人数は何人になるか

すいということもありまして、閉鎖している期間が長かったもので、かなり激減しております。なので先ほど249件と説明したところですけれども、令和元年度あたりを見ますと、やはり2,000件を超えていますの◎塩 原 未知子 委員
はい、では、私のほうから質問させていただき、質で、かなり視聴覚コーナーについては閉鎖の影響が大きかったなということで感じております。以上です。

疑をさせていただきます。
まず初めに、決算書の121ページ、３款２項４目12◎決算特別委員長（奥 山

節でございます。放課後児童クラブ運営業務費委託、格 委員）

小関英子委員。
◎小 関 英 子 委員

あと関連するので、その次の放課後児童クラブ支援事
業賃借料に関しまして、内容のほうをお伺いします。

やはり今、課長のほうからもあったように、令和元
年度には2,000件あったのが、やっぱり今回249件とい◎決算特別委員長（奥 山

格 委員）

福祉課長。

うことで、やっぱり10分の１まではいきませんけれども、かなり減っているということでありますので、そ◎福祉課長（吉 野 真 広 君）
それでは申し上げます。放課後児童クラブ運営業務

こら辺も大事な部分かなと思いますので、実績報告書

委託料4,351万6,000円、この内容でございますが、本のほうに、そこら辺も記載していく中で推移とかも推し量ることができると思いますが、いかがでしょうか。

市において放課後児童クラブは９ヵ所ございます。まず１つ目としまして尾花沢第１Ａ、尾花沢第１Ｂ、そ◎決算特別委員長（奥 山

して３つ目としまして尾花沢第２、４つ目が尾花沢第格 委員）

社会教育課長。

３、５つ目が尾花沢第４、そして宮沢、福原、玉野、◎社会教育課長（鈴 木敏 君）
先ほどの予約リクエストと併せまして、視聴覚ブースの実績についても、実績報告書のほうに来年度から常盤の９ヵ所ございます。
業務委託料の詳細につきましては、令和３年度主要な施策の成果と予算執行の実績報告書の45ページに記になりますけれども、記載のほうさせていただきたいというふうに思っております。

載されておりますけれども、それぞれですね、尾花沢
第１Ａにつきましては632万2,000円、尾花沢第１Ｂに◎決算特別委員長（奥 山
小関英子委員。
◎小 関 英 子 委員

つきましては428万2,000円。尾花沢第２につきましては428万2,000円。尾花沢第３につきましては432万6,000円。尾花沢第４につきましては430万8,000円。

格 委員）

やはり図書館というのは、このコロナ禍だからこそ、
逆に言えば本を借りて、またＤＶＤとか借りて利用す

宮沢につきましては417万2,000円。福原につきましては582万4,000円。常盤につきましては417万6,000円。

るということも大事なことになるのかなと思いますので、しっかりと、なかなか集まるという、開催というのが厳しい部分もあると思いますので、なおさらそう
いう貸し出しというのも大事になるかなと思いますの

玉野につきましては582万4,000円でございます。
続きまして放課後児童クラブ支援事業の賃借料514
万2,240円、こちらの数字でございますけれども、先に答弁しました放課後児童クラブ９ヵ所のうち、尾花

で、しっかりと、どれだけの方がやはり、図書館利用

沢第４放課後児童クラブの賃借料になります。尾花沢

状況、開館の日数、また貸し出しとかという数字的にはしっかりと掲載されておりますが、そのほかの部分
での、どういう形で図書館が利用されているかということも大事なことになると思いますので、ぜひ来年度以降はしっかりとその実績が把握できるように、報告書のほうにも明記していただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。私のほうからは以上で総括質疑を終わらせていただきます。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
以上で、小関英子委員の質疑を打ち切ります。

学園さんのほうから賃借しておりますけれども、こちらのほうにつきましては42万8,520円、こちらのほうが、月額この金額でございますので、その１年分が514万2,240円になっております。こちらにつきましては、令和２年度、令和３年３月補正予算の際に、議員の皆様より令和７年度までの５ヵ年の債務負担行為の設定をご可決いただいているところでございます。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）塩原未知子委員。

次に、塩原未知子委員の質疑を許します。塩原未知子委員。

◎塩 原 未知子 委員
気が付くと尾花沢のほうの放課後児童クラブが５部◎決算特別委員長（奥 山塩原未知子委員。

屋あるということになります。コロナ禍で、保育園と、あと放課後児童クラブ等は、感染防止の対策というこ格 委員）

とで一度も行っておらないような気がします。建てる
時の予算等々はお聞きして、それで可決していると思んけれども、先を見通した方法を、いろいろな模索をしていただきたいと思います。少し掛かり過ぎなのか

うんですけれども、内容に関しまして充実しているんだとは思います。ただしコロナ禍で大変皆さんご苦労

なとちょっと思ったところもありましたので、質問しました。

なさっているかと思います。このあたりの内容という

次に家庭保育応援給付金、これに関しまして、内容のはどうなんでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山

格 委員）

福祉課長。

をご説明ください。
◎決算特別委員長（奥 山

格 委員）

福祉課長。

◎福祉課長（吉 野 真 広 君）

◎福祉課長（吉 野 真 広 君）

昨年におきましては、コロナ対策としまして、いろんな国の補助金がありましたので、そちらのほうでの家庭保育応援給付金についてでございます。この573万円につきましては、月額１万円の商品券を交付

消耗品等、アルコール消毒やらマスクやらを。あとはいたしております。令和３年度につきましては、92名

対策としまして、ちょっと放課後児童クラブにつきましては、中のほうも若干改修しております。あと職員に交付しております。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）に対しても、処遇改善ということで、そちらのほうも

塩原未知子委員。

議員の皆様のほうからご可決いただいて、賃金のほう◎塩 原 未知子 委員を対応しているかと思います。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）塩原未知子委員。

やはりこの保育に関しての、家庭での給付金というのを、緊急事態として設置したことを数年前覚えております。ですので、状況が変わった時点でこれを見直本当にいろいろなことを改善しながらやっていっていただいていると思います。これ保育に関しましてプ

しするべきだったと思われますけれども、保育全体として考えていただきたいと思います。このあたりしっラス、この放課後児童クラブは保育ではないとは思う
んですけれども、子どもたちの本当に大切な空間でありますので、しっかりと対応していただきたいと思い

かりと次の募集がこれから始まると思いますので、昨年の内容をしっかりと協議して、より良い保育につながるようにお願いしたいと思います。

ます。
では次の地域子育て等拠点施設賃借料、これに関しでは、次の質問に移ります。芭蕉、清風資料館、実績報告に年報印刷とありますけれども、何か発行物がましては、800万円ほどの状態でてますけれども、これの内容は何でしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
福祉課長。

あったと思います。これに関しまして質問します。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
社会教育課長。
◎社会教育課長（鈴 木敏 君）◎福祉課長（吉 野 真 広 君）

年報発刊ということで、こちら、ねまらっしゃいと

地域子育て等拠点施設賃借料、こちらのほうにつきましては、いわゆるＡＢＥＳＡの賃借料でございます。
月額68万2,000円の12ヵ月分の818万4,000円の決算額
でございます。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）塩原未知子委員。
◎塩 原 未知子 委員
月額、結構な金額を、たぶん10年間同じ金額だったとは思います。なので、この金額も含めまして、これからＡＢＥＳＡの移転があるわけですので、しっかりいう年報あるんですけれども、こちらを年１回発刊しているところございます。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）塩原未知子委員。
◎塩 原 未知子 委員
ぜひ、昨年は大変いろんな事業をやられていると思います。そのあたりの報告なども含めまして、皆さんに周知、どのようになさっているんでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
社会教育課長。

とこのあたりも考えていかなければいけないんだと思います。まず契約した時点で10年間という契約を、民◎社会教育課長（鈴 木敏 君）
まず特別展関係につきましては、昨年度は節目の年間のほうは10年間という継続だったと思うんですけれ
ども、市のほうでは１年単位の契約なのかもしれませということもありまして、３回ほどやっております。
徳良湖築堤100年、上の畑焼復興40年、鈴木清風没後300年ということで、どれも節目の年ということで、
いつもより多く特別展のほうを開催したところです。

では次の質問に移ります。実績報告書14ページ、令和１年から３年はコロナ禍だったとは思います。です

それぞれの特別展開催にあたり、Ａ４サイズのチラシなども作りまして、周知のほうを行っているところでが、人件費、職員数、年々増えているような数字があります。あとまたラスパイレス指数のほうも増加してございます。

おります。これに関しまして、どうして増えているの◎決算特別委員長（奥 山塩原未知子委員。

格 委員）◎塩 原 未知子 委員

か説明お願いします。
◎決算特別委員長（奥 山

格 委員）

総務課長。

報告の周知ということなので、告知でなくて、ぜひ◎総務課長（菅 原 幸 雄 君）

その実績を歴史文化を後世に伝えるという意味で、そちらのほうの周知をぜひお願いしたいと思います。イ

お答えいたします。14ページの実績報告では、職員数の推移というふうなことで、令和元年度が257人、ベントとしての集客周知はもちろんそうなんだと思い

令和２年度が259人、令和３年は261人、令和４年度にますけれども、やはり内容を大変皆さんに知っていた
だいて、それを本当に尾花沢の本町の観光の目玉にしついては257人ということで、前年に比べ４名少なくなっております。この人数については、同じような人ていただきたいなと思っておりますので、よろしくお口規模の市町村と比べてもそう多くはないと。例えば

願いいたします。

本市の場合、消防ですと、大石田も含めたエリアにな

同じような形で、資料館ということで、ほたるの里
郷土資料館に関しまして、大人が77人、子どもが３人という実績報告書、127ページにございますけれども、っておりますし、診療所、あるいは保育園等々、施設も多いのかなと思っているところです。
それからラスパイレスについては、年々上がってはこの内容に関しまして、体育館利用が団体61人とありますが、これに関して、どのような内容だったんでしおりますけれども、県内の状況を見ますと、35の市町
村のうち25、13市においては最下位であります。以上

ょうか。
◎決算特別委員長（奥 山
社会教育課長。

です。
◎決算特別委員長（奥 山塩原未知子委員。

格 委員）

格 委員）

◎社会教育課長（鈴 木敏 君）
体育館利用１件で61人ということなんですけれども、◎塩 原 未知子 委員
最近ＯＡ化が進んで、デジタル化ということは、な

こちらにつきましては、あの体育館での活動というよりも、河原で遊ぶ際の着替えの場所という形で使用したところでございます。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）るべく事務の効率等を考えて、ここ５、６年は特に進んだのかなと思います。これの効果として、本来はある程度のその人口に対しては妥当だということだったと思いますけれども、さらなる業務の改善と、人数を塩原未知子委員。

できるだけあの少数気鋭にしていただきたいなと思い◎塩 原 未知子 委員
芭蕉、清風歴史資料館の内容もそうなんですけれども、このほたるの里郷土資料館の内容に関しましても、
大変すばらしいあの民具があったりとか、さまざまな資料がございます。これが本当に100人未満の方、あと団体が先ほど着替えというだけだったので、大変残念だなと思います。このあたり、芭蕉、清風歴史資料館の活動も含めまして、両方がリンクするような形、ぜひ取っていただきたいと思います。まだまだ伸ばせ
ると思います。そして、冬は閉鎖しておりますけれどます。経験を積んで、さらに良い仕事をしていただきたいと思いますので、人数だけでは測れないと思いますが、この点、両方デジタル化と合わせまして、次の時に、さらなる努力したんだなという数字が見えてくるようになっていただきたいと思います。民間は大変
このあたりが進んでおりまして、できれば案内業務、削減できるところは自動化、ＡＩ等を使いまして、24時間対応できるやり方とか、さまざまサービスの向上をやっております。ぜひ、改善していただきたいと思います。ＯＡ管理事業のほうは、金額のほう、かなりも、避難所でありますので、こちらに関しましても、
本来は冬も訪れていただくような何か企画をぜひお願出ておりますけれども、ネットワークが最近非常に脆弱だなと思います。その点、どうですか。内容の方を、いしたいと思います。これに関しましては以上にします。

具体的に数字だけ見るとかなりの金額ありますよね。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）総務課長。
◎総務課長（菅 原 幸 雄 君）

さとふると楽天という説明ございましたけれども、それぞれのポータルサイトのほうで、内容等々違うと思仰るように、ネットワーク等々ＯＡについても、年々それは見直しをして、ただ新たな業務もいろいろ

いますけれども、寄附者に対しては、また次も尾花沢にお願いしたいというような内容にはなっているんで入ってくるというような状況です。それはそれでそのしょうか。ただ発送したというだけになっているんで都度、精査をしながら、経費が少なくなるように、圧縮なるように、検討しながら進めてまいりたいと考えしょうか。尾花沢の情報も一緒に送付しているかどうかということなんですけれども、説明をお願いします。

ております。以上です。

◎決算特別委員長（奥 山◎決算特別委員長（奥 山

格 委員）塩原未知子委員。
◎塩 原 未知子 委員

格 委員）

定住応援課長。
◎定住応援課長（斎 藤 健 司 君）
こちらのほうは証明書だけになりますが、年度末に、ぜひＯＡ管理費だけでも、5,000万円掛かっている

これまでの実績報告書、そういったものを送付する際ところを、もっと使い勝手いいような内容にしていた
だきたいと思います。先日もつながらなくて、Ｗi－に、パンフレットだったり、あとは新たなイベント企
画、そういったものも含めて送付しております。

Ｆiが飛んでいない状態で、データの送信ができない◎決算特別委員長（奥 山と。事務局のほうに原稿を出さなきゃいけない時に不格 委員）

塩原未知子委員。

都合がありましたので、改善のほうをぜひよろしくお願いしたいと思います。
それでは次の質問、質疑にします。決算書の99ペー◎塩 原 未知子 委員
そのように丁寧に、リピーターを増やす工夫もなさっていただきたいと思います。

ジ、２款１項７目、ふるさと尾花沢応援基金事業、その他業務委託料ということで130万円ほど、あと寄附

次にポータルサイト改修費ということで、170万円
ほど出ております。あと、ポータルサイト使用料とい金受領証明書送付代代行業務委託料と、さまざまな委託料があります。そのあたりのご説明をお願いいたします。

うことで、2,000万円ほど出ております。この説明お願いします。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）◎決算特別委員長（奥 山
定住応援課長。

定住応援課長。
◎定住応援課長（斎 藤 健 司 君）

格 委員）

◎定住応援課長（斎 藤 健 司 君）
それではまず、その他業務委託料、こちらについてご説明いたします。昨年度新たに、新たな返礼品として55点を出展いたしました。そちらのほうの写真撮影、

まず、ふるさと納税ポータルサイト改修業務委託料、こちらにつきましては、６つのサイトでふるさと納税のご寄附のほうを募っております。そちらのほうのサ
イトの管理、返礼品の回収、あとは昨年度から力を入

商品ページ、デザイン制作、そういったものになりまれているＳＥＯ対策、そういった一元管理のシステム

す。
続きまして、寄附金受領証明書こちらのほうにつきましては、ふるさと納税をご寄附された方のほうに、申告で使う寄附金証明書をこちらのほうの発送分になります。そちらの書類のほうの、さとふると楽天分の発送手数料と言いますか、そちらのほうになります。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）塩原未知子委員。
◎塩 原 未知子 委員
先ほどの数字をお聞きしまして、55点の写真撮影のほうの改修費となっております。
続きまして、ポータルサイト使用料、こちらのほうにつきましては、ふるさとチョイス、こちら寄附金の５％が使用料となっておりますので、こちらのほうと、
あと、ふるなび、こちらのほうが寄附金額の10％、あとはＪＡＬ、こちらのほうが寄附金の８％、その３つのポータルサイトの合計額となっております。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）塩原未知子委員。
◎塩 原 未知子 委員

等々ということで、本当に最近見ましたら写真のほうがおいしそうな状態に、お肉もかなりいろいろ工夫な

ポータルサイトのほうの使用料ということで、数が増えれば、もちろんそこの金額も増えてくるんだと思さって撮られているということで、大変良いなと思いました。あと先ほどの証明書発行なんですけれども、います。それであればこそなんですけれども、尾花沢市の皆さんがいろいろ本当に英知を工夫した、丁寧に作った作物などがいくわけですけれども、市内に還元される費用と、あとこういうポータルサイト等々、手令和３年の説明だとは思いますので、よろしくお願いいたします。

数料、マージンも含めて、先ほどあの発行、証明書の委託料ということもありましたけれども、どれぐらい◎決算特別委員長（奥 山
商工観光課長。

の割合が市内に、何でしょう、経済効果として、令和◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）

３年は還元なっているのでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）

お答えいたします。実績報告書85ページ中段の100周年記念事業でございます。事業費といたしましては

定住応援課長。

格 委員）

620万6,356円と記載してございます。事業内容のほう◎定住応援課長（斎 藤 健 司 君）

内訳のほうがちょっと全て記載されていないというこ

まず、ふるさと納税につきましては、昨年度の経費率、昨年度の実績ベースでありますけれども、48％ととで、ちょっと抜けている部分等ご説明いたしたいと思います。

なっております。内訳としましては、返礼品代が30％、まず、大きいところで言いますと、第45回の全国花送料が８％、ポータルサイトの使用料が10％、合わせまして48％。それで地域への還元ですけれども、昨年

笠マラソン大会の負担金、こちらについて140万円がございます。また、100周年の新聞広告料としまして度の場合ですけれども、返礼品代として２億6,464万88万円。そのほか野外ライブイベントの事業の準備

9,910円、こちらのほうが地域のほうに還元と言いま等々も含めたところで110万円ほどございます。

すか、例えばこれに対する雇用だったり、農産物を作る上での資材購入だったりなど、幅広く行き渡っていると考えております。以上です。

あと10月に代替イベントとして開催しました100周年記念感謝祭、徳良湖の顕彰碑のところで花笠おどりを奉納するというようなことをやりました。こちらに◎決算特別委員長（奥 山塩原未知子委員。

９万5000円ほど。その他フォトコンテストの審査員謝礼、あと徳良湖一周花笠おどり、こちらのペーパー花

格 委員）◎塩 原 未知子 委員
ありがとうございます。割合としてそうだということを今お聞きしまして、改めてできれば、この３割ル笠を作成するのに19万円ほど掛かってございます。以上でございます。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）ールになってから、かなり厳しくなったんだなという感じ、実測であります。この部分が、例えば今の目標

塩原未知子委員。
◎塩 原 未知子 委員

でいくと10億円以上、これから伸ばすということであれば、伸びしろがどこであるか、あと掛かるものは掛かると思いますが、なるべくこのポータルサイト依存をどこかで脱却しないと、何のために、一生懸命写真

記載が漏れていたということで、漏れていた分の説明だと思います。ですが、この今説明の中で、さまざまありましたけれども、これから100年先まで残る徳良湖100周年が、今度200周年になるころに残るものとを撮ったりなんだりして、お客さんが見やすく、あというのは、何かございますでしょうか。

納税者に対して分かりやすくということになると思う
んですけれども、このあたりが、もう今ポータルサイ
トのポイント合戦、あと自分の出しているふるさと納税のサイトに対してのものすごい過度競争になりまして、非常にこの部分のパーセンテージが大きくのしかかってくると思いますので、このあたりしっかりと考
えて、とにかくあの尾花沢市の中に還元できて、あと皆さんが頑張ってふるさと納税の商品出そうという気持ちになるようにやっていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。

◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
商工観光課長。
◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）
お答えいたします。物理的にはあれですけれども、花笠おどりの動画編集、あとどんづぎ恋の唄、どんづき歌の保存ＰＲ事業といたしまして、山口岩男氏に作曲していただいたものなどのＣＤ等が、デジタルとしても残っていくかと思います。以上でございます。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）塩原未知子委員。

次に、実績報告書85ページの徳良湖築堤100周年記
念事業620万円に対して、内容とその内容に対しての◎塩 原 未知子 委員
延期になって今年、実際やったわけですけれども、実際やったのは令和４年だと思います。延期になりましてなったと思います。その内容に関しましての説明、

私は本当に残念だったなと。この事業、この金額ありましたら、せめて花笠音頭、花笠踊おどり資料館、どこに行くのか分からないんですけれども、資料館のパンフレットを持っていらっしゃる方にとって、どうい◎決算特別委員長（奥 山
再開いたします。

うふうに説明したらいいのかなといつも考えあぐいて
います。そのあたりも含めまして、ぜひ、先ほど残る

次に、伊藤浩委員の質疑を許します。伊藤浩委員。
◎伊 藤
浩 委員

ものということをしっかりと次につなげて、聞ける場

それでは私のほうから総括質疑させていただきたい所が今現在どこにあるか、私分からないんですけれども、そのように皆様が分かりやすく、あの時100周年と思います。
まず決算書の総括表、１ページ、２ページでございやったなというのが記録に残るようなことを、ぜひつます。一般会計のところなんですが、予算現額に対しなげていっていただきたいと思います。よろしくお願て歳出決算額の割合、勝手に予算執行率とさせていたいします。
また次に、同じ実績報告書なんですけれども、83ペだきましたが、これが91.5％という数値になっております。まず、この実績をどう捉えていらっしゃるかおージ、まるだし尾花沢ふれあいまつり、これは昨年も伺いしたいと思います。

やれなかったんですけれども、128万9,000円出ております。これに関しまして、説明お願いします。

◎決算特別委員長（奥 山
財政課長。

◎決算特別委員長（奥 山◎財政課長（菅 野 智 也 君）

格 委員）

商工観光課長。

格 委員）

格 委員）

お答えいたします。予算一般会計における予算現額◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）
お答えいたします。昨年のまるだし尾花沢ふれあい
まつりにつきましては、尾花沢ふれあいマルシェとリに対する歳出決算額の割合についてでございますが、
令和３年度が91.5％ということで、平成24年度から10年間の状況を調べてみたところです。たまたまですけ

ニューアルをして実施する予定としてございましたが、委員仰せのとおり、感染拡大によって中止に至ったとれども、令和３年度の率と全く同じ91.5％というもの
でございました。また、県内の12市の状況、これは令ころでございます。しかしながら、市民の消費喚起、
あと市内の経済活性化を維持するために、元気回復キャンペーンといたしまして実施したものにかかった経

和２年度のものになりますけれども、県内12市の状況を確認してみますと、90.5％という値でございました。
したがいまして、本市のこれまでの状況、県内の他市費でございます。なおマルシェの準備経費なども含めての計上となってございます。以上でございます。

の状況と照らし合わせましても、同程度であるなというふうに認識しているところでございます。しかしな◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）塩原未知子委員。
◎塩 原 未知子 委員
本当に３年間なくて、今度今年が大変期待されます。

がら、これまでが同様だということで、そのままで良いというわけではないと思いますので、迅速で適正な予算執行に努めていきたいと思います。
あと若干ちょっと補足で説明させていただきたいん

先ほど説明の中では、やはり消費喚起ということを念ですけれども、決算書の11、12ページちょっとご覧い

頭に置きまして、やらなくてもやはり掛かる金額だと確かに思います。ポスター作ったり、パンフレット作
ったりもありますけれども、まずやる工夫をぜひ今年はやっていただきまして、市内の方々が「久しぶりにまつりに参加していがった」という声が絶対に上がるような形で、皆さん臨んでいただきたいと思います。
以上、私の質疑を終わります。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
以上で、塩原未執行委員の質疑を打ち切ります。
ここで10分間休憩いたします。

ただけますでしょうか。下のほうに歳出合計という欄がございますが、このうち支出済額135億4,485万
4,339円、こちらの部分が91.5％になります。隣の翌年度繰越額、６億469万5,000円、これが率にしますと4.1％でございます。隣の不用額でございますが、６
億5,575万5,661円、こちらが率にしますと4.4％というふうになりますので、繰越額も含めますと、率としましては95.6％、不用額の率につきましては4.4％というようなことになります。以上でございます。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）

休 憩 午前10時55分
再 開 午前11時05分

伊藤浩委員。
◎伊 藤
浩 委員
正直申し上げまして、この予算執行率は、その100％という数字が本当に理想的なのかどうかという

部分は、正直私も分かりません。しかしながら、一般論として、予算を組んで、議会で承認をして、それを執行する予定になっておるわけですので、トータルとすれば95％の執行になるという予定になっているわけ

執行して、実績として91.5％であったという捉え方はできるわけですから、ちょっとですね、やっぱりそれです。したがいまして、このそれ以外の不用額というものが、必ずしもその予算を執行する段階では、不用だけ残ったと今説明いただいた、その分だけ残ったと額として見込んでいるものではなくて、何らかの年度

いうふうなことは、これもしかしたら予算の計画、作り方が少し足りなかったんではないかなと。また、中にですね、発生した事情でやむを得ず残ってきた金額だとすれば、およそそれが４％ということであれば、我々議会のほうとしても、それをもうちょっと詳しく

おおむね執行の状況としては良い内容だと私は思いま

チェックしなければいけなかったんではないかなといす。ただ、財政調整基金の取り崩し、これを年度当初

う部分、反省的な部分を持っているわけでございます。
３年度の中でも、途中、財政調整基金の取り崩しをに実施するということであれば、これはやはり予算の計画そのものをもう一度見直しをしてですね、そうい

して、また繰越金から約半分を上積みしているといううことのないようにしていきたいというふうには思い

ふうな状況にあるわけでございますが、可能であれば、この財政調整基金というのは、やっぱりそのまま維持ます。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山をしていただいて、繰越金が出た分からさらにそれに格 委員）

伊藤浩委員。

上積みをしていくというのが、私は一番理想的な考え

◎伊 藤

浩 委員

方なんではないかなというふうに思いますが、いかがでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）

ぜひ、新年度予算の編成にあたっては、今お話ありました部分、これをやっぱりベースに今年は考えてやっていただきたいというお願いをしたいと思います。

財政課長。
◎財政課長（菅 野 智 也 君）

次の質問でございます。決算書の歳入、３ページ、４ページにございます。これの不納欠損額が、令和２

私も委員仰るとおり、当初予算のほうで今年度につきましては、３億5,000万円取り崩しておりますが、取り崩しをすることなく予算を編成することが一番望

年度に比較して、令和２年度が1,144万5,547円でございました。令和３年度が643万2,221円と、約44％ほど減額。私は、不納欠損ですから改善というような見方ましいのではないかなというふうに考えております。
ここ２、３年の状況を見てみますと、除排雪経費にをさせていただきました。その背景についてお伺いをいたします。

かなり多額の経費を投入しております。除排雪経費の備え等も考えますと、本当は当初予算で取り崩しをせずに編成できるのが一番理想的だとは思っております
けれども、そうするためには、歳入の適正な見積りと◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
市民税務課長。
◎市民税務課長（永 沢 八重子 君）
お答えさせていただきます。不納欠損額が令和２年

歳出の適正な見積り、双方合わせていかないといけな度と比較しまして、減額となった背景についてでござ

いと思いますので、そういった姿勢で予算編成に当たっていきたいというふうに考えております。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
伊藤浩委員。
◎伊 藤
浩 委員
ぜひそのような考え方をベースにした予算管理というものをお願いしたいなと。結城市長、今の点についてご所見ございますでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
市長。

いますが、不納欠損は、地方税法の規定に基づきまして、財産、無資力、生活困窮などによりまして、担税能力がないと判断された方に対する滞納処分の執行停止や、時効の完成による徴収権の消滅によるものであ
るため、その背景は、お一人お一人、さまざまな背景がありまして、これといった背景を見つけ出すことはできませんけれども、滞納者を減らしていくことが、結果的に不納欠損額を減らすことにつながっていきま
すので、引き続き収納率の向上に努めてまいりたいと考えております。

◎市 長（結 城
裕 君）
決算額ですか、予算執行率という表現ですが、91％◎決算特別委員長（奥 山
伊藤浩委員。

で、今、財政課長のほうからも説明があったとおりですね。いわゆる繰越、繰越は実質、次の年にはこれを

◎伊 藤
浩 委員
やはり法的な理由があって、いわゆる納入の部分が

格 委員）

できなくなったと。市からすれば、歳入が見込めなくなったというのが不納欠損だと思いますので、私的に先ほど小関委員のほうから関連でございましたが、２
款１項12目、防災行政無線整備事業で、これあの通告

は、今の説明だともしかしたらまた増える可能性もあるような、可能性はあるというふうに思いますけれどの中に、戸別受信機の貸与件数39件というふうな表示になっておりましたので、この背景というふうに入れも、ぜひいわゆる収入未済額こちらも含めまして、現たんです。これも先般の小関議員の一般質問の中で、在も一生懸命、こちらの作業のほうにもあたっていた
だいているというふうに思いますけれども、ぜひ今後トータルすると現在192ヵ所というふうなご答弁がございましたので、これは理解をしております。ここでとも健全な財政というふうな部分から、努力をしていなんですけれども、担当課長から現在の状況、この前

ただきたいというふうなお願いをいたします。

のご答弁にございました。そして命の危険にさらされ次の質問でございます。決算書、歳入５ページから８ページまでの部分です。こちらの中で21款５項の雑る方々、リスクの高い順番から戸別受信機を計画していくというようなお話があったかというふうに思いま

入でございます。雑入が、収入済額が予算現額に対しす。実は昨年も、この決算特別委員会の中で、提言をて１億513万5,180円の減というふうになっております。
その背景について、お伺いをしたいと思います。

させていただいたことなんですけれど、やはりこの防災無線がですね、本当に命を守るために機能するとい◎決算特別委員長（奥 山う時は、自然環境がかなり悪い状態の中となると、や

格 委員）

財政課長。

っぱり雨や風が強くなっている中、異常事態の中でご◎財政課長（菅 野 智 也 君）
お答えいたします。雑入につきましては、予算現額のほうが２億100万5,000円となっておりまして、収入ざいます。なかなかやっぱり聞き取りが困難であるというケースが当然出てくるものと思います。そんな意
味合いから、将来的に例えば５年計画とかいうふうな

未済額が１億2,757万3,799円ということで、ご指摘のとおりの金額となっております。この主な要因でござ

長期のプランを作っていただきまして、最終的に尾花
沢の約5,400世帯全戸にこの受信機の貸与をしてはどいますが、令和４年３月定例会におきまして補正していただきました、尾花沢堆肥センター機能強化事業、こちらを令和３年度から令和４年度に繰り越ししたこ

うかというふうに、提言をさせていただきたいと思います。１台約10万円というふうな費用もありますので、
５億4,000万円以上の費用が掛かるわけでございますとに伴うものでございます。
当該事業の繰越明許費につきましては、事業費が２けれども、その辺の考え方をお伺いしたいと思います。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）

億5,111万2,000円となっておりまして、こちらの事業費の未収入特定財源というふうな位置付けになります
けれども、21款５項の雑入につきましては、１億
2,555万5,000円となります。

防災危機管理課長。
◎防災危機管理課長（間 宮明 君）
先日の小関議員のほうにもお答えさせていただいた
ところですが、全世帯に対しての戸別受信機を配布す

そのほか22款１項の市債、こちらのほうもほぼ同額、ることについては、相当財源を要することとなってご

１億2,550万円繰り越しております。
なお、この補助金につきまして、収入科目が諸収入の雑入にというふうになっておりますけれども、この件につきましては、尾花沢市畜産クラスター協議会を経由しまして、市の歳入ということになりますのでこのような形となっております。以上でございます。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
伊藤浩委員。
◎伊 藤
浩 委員
よく分かりました。堆肥センター、もう予算が決まざいます。ですので今、委員からありましたように、
複数年、５年に分けての計画的な配備は考えてはどうかというご提言でした。それにつきましても、５億円
から７億円ほど掛かる部分につきまして、単年度ごとの費用としても高額になるということで、定額な予算措置ということを想定するとすると、長期的な計画になろうかなと思っているところです。今現在、先日もちょっとお話させていただいたところなんですけれど、全戸への配布については、今のところあまり現実的ではないのかなと考えておるところです。

りまして、今度工事も発注なるかと思います。スポット的な部分というようなことで、理解をさせていただ

命の大切さということも踏まえまして、先日、災害危険エリアにお住まいの方、また難聴地区にお住まい

きたいというふうに思います。
続きまして、実績報告書の17ページでございます。

の方の方で設置されてない方が、今現在４分の３ほどおります。こちらのほうにつきましては、今現在、市

報等、ホームページ等で募集をかけておるところなんですが、個別にその防災行政無線戸別受信機の貸与に全て賄えるというのがまず理想かと思います。しかし学校、保育所、そしてそのその他の施設につきまして、

ついて対応してまいりたいなと考えておるところです。
さらに先日の個別避難計画上の避難困難度の高い方、備蓄品の保管スペースが限られているところが多いというのが現状でございます。各避難所の状況に応じま

いわゆる避難行動要支援者、こちらも約700名ほどいして、保管スペースの余裕のある施設、こちらの分散らっしゃることもありまして、こちらのほうも今後、順次対応していきたいなと思っているところです。で備蓄を考えまして、今後整備を進めてまいりたいと考えているところです。以上です。

すので、あれもこれもではなく、あれかこれかで、よ◎決算特別委員長（奥 山り重点となる方々を中心に、今後設置に向けて対応していきたいなと考えているところです。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
伊藤浩委員。

格 委員）

伊藤浩委員。
◎伊 藤
浩 委員
小関委員の答弁にもございましたが、やはりその物品によっては、通常は一元管理をして、そういう必要

◎伊 藤
浩 委員
今ありましたように、やはりリスクの高い順番から性が出てきた場合、各避難所に運ぶというものもある
ようでございますけれども、しかし、これもですね、

順次対応していただくというのは基本だと思います。

やっぱり最悪の状態、これを想定してやらなければい

ただ、この防災無線、何が目的かとなれば、やっぱりけない。例えば道路が市役所から指定避難所まで、道市民の皆さんの命を守ること。そのために設置されたものでございます。この目的を本当に果たせるのかというふうな視点に立って、ぜひ先ほど申し上げました

路の損壊でどうしても車が通れなくなってしまったという可能性もあるわけではございます。そういったことを考えた時に、やっぱり指定避難所には全ての備品

長期的な目で、全戸貸与という部分についても、今は確かに現実的ではないかもしれませんけれども、やっが揃っていますという状況にしておくのが、やっぱり一番必要性の高いことではないかなというふうに思い

ぱり将来的にはそういう必要性も私は出てくるというふうに思いますので、ぜひ検討をお願いしたいと思います。

ますので、確かにその避難所のスペース的な問題もあるかと思いますが、その辺十分現場を見ていただきな
がら、独立した機能を持たせることができるように、

次、実績報告書18ページでございます。こちらも２
款１項12目、先ほど小関委員から関連した質問がござ

今後さらに進めていただきたいというふうに思います。
次に、実績報告書28ページでございます。６款１項いました。指定避難所における緊急備蓄品の配備状況。
各避難所、各施設が独立した機能をやっぱり果たせる
ようでなければならないというふうに思います。指定
避難所の現状における緊急備蓄品の配備状況について、６目地籍調査事業、まず令和３年度地籍調査をされた
実績についてお伺いをいたします。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
市民税務課長。

お伺いをいたします。

◎市民税務課長（永 沢 八重子 君）◎決算特別委員長（奥 山格 委員）
防災危機管理課長。
◎防災危機管理課長（間 宮明 君）
お答えいたします。全ての指定避難所には、今現在
小型発電機、投光器、そして無線機、簡易トイレなどの資機材を配備しておるところでございます。また備
蓄品につきましては、一部の指定避難所に飲料水、ア
ルファ米、そして毛布などを配備しておるところです。
今委員からありました各施設、指定避難所40ヵ所ありますが、そちら独立した機能を果たせるための備蓄

令和３年度新たに調査しました面積はございません。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
伊藤浩委員。
◎伊 藤
浩 委員
それでは既に地籍調査が終わった土地で、新たに登記簿のほうに登記された面積はどのぐらいあるんでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
市民税務課長。
◎市民税務課長（永 沢 八重子 君）

品、装備ができているのかというご質問ですが、今のところ、全ての指定避難所のほうに備蓄品を配備してお答えいたします。令和３年度中に新たに登記完了したものはございませんが、実績報告の33ページをごいるところではないですが、まずほかから備蓄品を持ってくることなく、まず指定避難所が独立にした形で覧いただきたいんですが、こちらのほうに記載しております上のほうの００工区になります。面積0.95㎢ですが、こちらのほうが、今年度中に登記完了見込みとなっております。

市民税務課長。
◎市民税務課長（永 沢 八重子 君）

その下の段になります２０工区でございますが、こちらのほうが、令和５年度中の登記完了見込みとなっお答えいたします。収入未済額の額について、減少しているかどうかということでございますが、収納率ているところでございます。以上です。

のほうが毎年向上しておりまして、令和２年度の収納◎決算特別委員長（奥 山
伊藤浩委員。

率が95.7％に対しまして、令和３年度は96％となっておりますので、収入未済額となりますと、調定額等の

◎伊 藤

格 委員）

浩 委員

関係もございますので一概に比較はできないんですけ

ちょっと33ページを見落としておりました。ここにれども、収納率が向上しておりますので、それに伴い出ている面積が該当するのかどうかは分かりませんけ
れども、例えば地籍調査そのものはですね、もう10年まして収入未済額も減少していると考えております。
◎決算特別委員長（奥 山格 委員）

ほど前に完了していると。それでもなおかつ台帳とい鈴木裕雅委員。

いますか、登記のほうには展開されていないという面
積が結構ございます。先ほど答弁いただいた面積が入◎鈴 木 裕 雅 委員
私のほうから何回か不納欠損額について、これまでるのかどうか、ちょっと分かりませんけれども、ぜひ質疑を行ってきているわけですけれども、不納欠損額

中山間地域に行けば行くほど、実面積がですね、台帳

できればゼロがもちろんいいわけですけれども、なかより少ないというケースが結構あります。実際今度その面積から市のほうの市税関係、固定資産税とかにも反映されてくるわけでございますので、今年度も同額

なかですね、その個人の事情があって、納税が難しい方というのもいらっしゃるのが事実のようです。その中で、行政として不納欠損額を少なくするためのそのの予算が600万円程の予算、入っておりましたけれども、ぜひ計画的にこの地籍調査事業を進めていただく

窓口での相談だったり、努力というのをずっと続けてこられてきている。その結果が今ここに出てきているようにお願いを申し上げまして、私からの質疑を終わります。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）のかなと。このまま減少できればいいんですけれども、収入未済額のほうがですね、今後どういうふうに動いてくるかによって数字が変わってくる。これからもち

以上で、伊藤浩委員の質疑を打ち切ります。
次に、鈴木裕雅委員の質疑を許します。鈴木裕雅委

ろん増える場合もあるだろうし、大きく減る場合もあるでしょうし、しかし、その不納欠損額を出さない努員。
◎鈴 木 裕 雅 委員
午後最後の質疑者になります。よろしくお願いします。私のほうからは決算書に全て基づいて質疑いたし力というのは、なかなか大変ですけれども、窓口のほうを中心にして続けていっていただきたい。そして個々の理由ありますから、個々の理由に沿って納税をしやすい環境、できる環境というのを、今でも努力します。

ていただいていますので、さらに今後も続けていただ

43ページお願いします。歳入歳出の歳入の部分にあたります。先ほど伊藤委員のほうからも歳入についての質疑行われたところであります。その中で、私が伺おうと思っていたことと半分以上同じなわけですけれ
ども、伊藤委員への答弁を踏まえまして、100％の執行率がいいのかどうかという部分もございました。総括でありますので、ちょっと聞き方を考えまして、これまでと比較して、不納欠損額が減少している部分、
伊藤委員のほうからも全体的に見てということがありました。私のほうからは、収入未済額のほうが令和２

きたいなと思います。
次に移ります。79ページになります。２款１項１目
３節の職員手当等になります。職員手当、不用額大きく出ていますけれども、こちらの内訳の説明をお願いします。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
総務課長。
◎総務課長（菅 原 幸 雄 君）
お答えいたします。備考の欄にありますように、手当負担金を合わせて４つほどありますけれども、特別年と比べまして、ちょっと私見てこなかったものですから、減少傾向にあるのか、増加傾向にあるのかをお職の諸手当、一般職諸手当、退職手当組合負担金、会
計年度任用職員の期末手当、４つであります。

伺いしたいと思います。
◎決算特別委員長（奥 山◎決算特別委員長（奥 山鈴木裕雅委員。

格 委員）

格 委員）

◎鈴 木 裕 雅 委員手当だったり、その負担金ですと、当初予算化したを計画的に行ったので不用額が今はあるのかなと思います。災害等、緊急の出動がなければ一番いいんです

時に金額だいたい目処がついているものということになると思いますが、不用額が出ているその主な要因とけれども、最近はもう災害が多いですので、職員に無理のかからないような、今のような計画をぜひ実行しいうのはなんでしょうか。

ていただきたいなと思います。

◎決算特別委員長（奥 山
総務課長。

格 委員）

◎総務課長（菅 原 幸 雄 君）
お答えします。特にこの一般職諸手当でありますけ
れども、災害とか、これは豪雪対策本部も含みます。
その災害手当、災害時の手当がこの２款にありまして、次に移ります。83ページになります。２款１項５目
12節委託料になります。こちらのほうも不用額大きく出ていますので、主な要因をお願いします。
◎決算特別委員長（奥 山

格 委員）

財政課長。
◎財政課長（菅 野 智 也 君）

この額が大きかったのかなと思います。当初見込んだ

お答えいたします。12節委託料でございますが、83よりも少なかったということになるかと思います。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）

ページの下から５行目ちょっとご覧いただきたいんですけれども、市政バス運転等業務委託料150万3,716円

鈴木裕雅委員。

というふうにございます。こちら当初、コロナ禍前の◎鈴 木 裕 雅 委員

実績をもとに、約470万円程度の支出を想定しており

いわゆる緊急時の時の登庁される職員の緊急手当、
時間外手当というのでしょうか、そういうふうなものになるかと思います。災害自体が少なかったわけではましたが、コロナ禍に伴いイベント等の開催減少等によりまして、想定していた約３割強程度の支出にとどまっております。この結果、市政バス運転等業務委託

なくてですね、おそらくその人数の部分なのかなというふうに思いますけれども。この招集している時のそ料の分としまして、約320万円不用額というふうになったところでございます。

の人数ですね、どういった範囲を招集しているでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）

また当初、融雪設備の点検業務33万円ほど計上しておったんですけれども、昨年度、点検は不要だということになりまして、そちらのほうも併せて不用額とな

総務課長。
◎総務課長（菅 原 幸 雄 君）ったところでございます。以上でございます。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）

お答えします。マニュアルがございまして、例えば
震度４だったらここまで、５弱だったらここまでというふうに、各課において、あるいは係において、その参集範囲を定めているところです。

鈴木裕雅委員。
◎鈴 木 裕 雅 委員
令和２年だったり、今行われている令和３年の決算、
おそらく来年もそうなのかなと思います。令和４年度

これまで一律にと言いますか、例えば、警報が出たの決算もそうだと思うんすけれども、コロナの状況にら、ここまでというふうなことだったんですけれども、その辺のところはかなり吟味して、必要最小限と言いますか、と申しますのは、例えば避難所が開設したとなれば、その時だけではなくて、長期間を見て配置しなければならないです。そのことを含めると、ある程
度職員の何て言いますか、これから先を考えてというようなこともありまして、マニュアル等の見直しを図って対処しているところであります。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）鈴木裕雅委員。

よって、予算額がなかなか立てにくい状況。執行が難しい状況があって、不用額というのがどうしても出てしまう。そういう年度というんでしょうか、そういう今時期なのかなというふうに思います。コロナの影響によって、どこまで事業が変化してしまうのか、そういったところはですね、予算を立てる時に、我々も十分注意を払いますけれども、行政の皆さんも注意を払った上で予算額、計上してくださっているとは理解しています。しかし、どうしてもやっぱり年度の途中で変わってしまう場合ありますので、ぜひですね注意し◎鈴 木 裕 雅 委員
職員の方ももちろん家族があって、ご自身の生活がていただきながら執行していただければなと思います。
次に85ページの同じく２款１項５目の13節になりまあって通常の業務があるわけです。それ以外で緊急時にお力をお借りしなければならない。そういった部分

す。13節使用料及び賃借料ですけれども、こちらも不用額が大きく出ております。こちらの説明をお願いします。
◎決算特別委員長（奥 山

格 委員）

財政課長。
◎財政課長（菅 野 智 也 君）
お答えいたします。こちらにつきましては先ほどのけれども、３月中の申請も可能であるため、不用が生じたものと捉えております。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山鈴木裕雅委員。

格 委員）◎鈴 木 裕 雅 委員

12節とほぼ同様の理由となっております。当初車両等借上料としまして110万円程度、有料道路駐車場の使新型コロナに関するところです。新型コロナに関していって不用額が、時期もありまして、なかなか読め

用料としまして20万円程度の支出を予定しておりまし

なかった部分であったと思います。適正な執行を今後たが、コロナ禍に伴うイベント等の開催減少によりまとも検討していただきたいと思います。

して、不用額の額が車両等借上料で約73万円。有料道路使用料と駐車場の使用料で約13万円、不用額という次に移ります。同じところでありますけれども、３款１項２目の老人福祉費になります。主に委託料と扶ふうになったところでございます。以上でございます。

助費かと思いますけれども、こちらも大きく不用額が◎決算特別委員長（奥 山鈴木裕雅委員。

ありますので、こちらの説明をお願いします。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）

格 委員）

◎鈴 木 裕 雅 委員
ここの不用額というのは本来、使いたかった、本当福祉課長。
◎福祉課長（吉 野 真 広 君）に市民の皆さんに使いたかった金額の部分が、イベントの中止だったりによって使えなかった部分だと思います。ここは本当に非常に残念な不用額でありまして、委員にお答え申し上げます。３款２項２目老人福祉費については、主な不用額は高齢者世帯等除雪サービ
ス事業委託料、いわゆるシルバー人材センターへの委

どうしようもない、何か手立てを打てれば良かったですけれども、何か手立てを打って使用できる、執行で託料であります。業者や個人団体への依頼のできる扶助費への支出が増えたものと考えられます。その扶助きるような状況ではないようなところだったので、何とかですね、予算に結び付けるというのはなかなか難しいですけれども、その時々の事業でありますので、費についてでありますけれども、３月降雪時に合わせて券を保有している申請者もおりますので、その、な
かなか降雪がなかったというふうに捉えております。

何か変わるようなものが、もし今後考えられれば考えていきながら、議論していきたいなと思います。

さらには緊急通報システム事業業務委託料でありますが、利用者の死亡や施設入所、冬期間による親族と次に移ります。109ページです。３款１項１目19節です。19節扶助費になります。ここも不用額が大きく出ておりますけれども、こちらの説明をお願いします。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）の同居により利用が減少したためと考えられます。
さらには老人保護措置費で、扶助費のほうでありますけれども、こちらのほうに関しては、老人ホームに入所している方が介護施設、いわゆる介護保険のほう福祉課長。

を活用し、そちらのほうに入所になったということで、◎福祉課長（吉 野 真 広 君）
お答えいたします。３款１項１目19節、扶助費の不用額136万2,400円、こちらのほうでありますけれども、決算書の109ページ、その扶助費の一番上、新型コロ
ナウイルス感染症生活困窮者自立支援事業費でありますけれども、こちらのほうですけれども、社会福祉協
議会が実施しております、緊急小口支援資金等の総合支援資金の貸付を受けた者に対し、支援金を支給するものであります。支給金は、世帯構成により支給金額は異なりますが、この制度の中、令和４年１月臨時会

老人保護措置のほうに不用が生じたということになります。その入所についても、いつ退所するかというのは、ちょっとなかなか読めないところがありますので、結果的に不用額が生じたところです。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）鈴木裕雅委員。
◎鈴 木 裕 雅 委員
この老人福祉費ですけれども、多岐にわたるサービスの内容になっています。この中でですね、リフト付
きタクシーの扶助費でありましたり、おもいやりタク

にて住民税非課税世帯に対する臨時特別給付金10万円の給付等もございまして、対象者が申請に至らなかっシーの扶助費、老人クラブの活動費の補助費なんかも入っているわけですけれども、節は違いますけれども、た経緯があります。
もちろんこの申請については、緊急小口であります

この除雪の扶助費であったり、タクシーの扶助費、執行率というのは、先ほどの答弁では３月のものがある

ので、降雪を予想していたけれども、降雪量がさほどではないので、持っていた券を使わなかったという説

しては、本市が実施しております、福祉医療費助成事業の１つでございまして、月ごとに主に山形県国民健

明でしたけれども、執行率というのはどれぐらいになっていますでしょうか。

康保険連合会などから請求をいただき、支払いを行っております。実績ベースで逆算しますと、１ヵ月あた◎決算特別委員長（奥 山

り平均約290万円を支出していることになっておりま

格 委員）

福祉課長。
◎福祉課長（吉 野 真 広 君）

すが、当初予算につきましては例年の実績を見通し、要求をさせて措置していただいておりますが、現不用

お答え申し上げます。除雪費については85％の執行額が出たところです。なお昨年度末の３月定例会にお率でございました。そしてリフト車両なんですけれどきましては、補正要求時点における実績見込みをもとも、そちらについては、執行率、使用率については、
実績報告書41ページにも記載のとおりでありますけれに、500万円の減額補正をさせていただいたところでございましたが、結果的に同額の不用額が生じているども、4.5％というふうになっております。以上です。

というような状況でございます。以上です。

◎決算特別委員長（奥 山鈴木裕雅委員。

◎決算特別委員長（奥 山鈴木裕雅委員。

格 委員）◎鈴 木 裕 雅 委員

格 委員）

◎鈴 木 裕 雅 委員

除雪のほうは、ある程度の使用率あるのかなと思い

重度心身障がいの方でしたり、障害が重い場合はでます。タクシーも4.5％ですよね、4.5％というと非常に低いのかなと感じます。使用している方は一部の方になるわけですけれども4.5ですので、使用している

すね、１人に掛かる医療費というのが大きい金額になってしまいますので、新たに障がいを持った方が障がい認定されますと、必要になってくる金額というのも方からすれば、金額もう少し多くほしいなというふうな声が聞かれます。また行政側からすれば、多くの人大きくなります。そういったところで、ある程度のですね幅をやっぱり持たせなければならない部分なのかにもっと使ってほしい部分かなと思います。こういったところをですね、決算ですので、もちろん認めます
けれども、これから予算立てする時に、どうやったらなというふうに理解しております。時間もちょっと限
られてきましたので、あとですね表記の部分なんです
けれども、障害者の害の字というのは、平仮名表記が多くの人にこの扶助費、有効に使っていただけるかという点も考えていただきながら、これからの予算化を推奨されているのかなと私も思っておりますけれども、この害の表記についての見解をお願いします。

考えていただければなと思います。
次に移ります。同じページですね、３款１項３目の身体障害者福祉費になります。こちらのほうも不用額大きく出ておりますけれども、個人情報も絡む場所に◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
福祉課長。
◎福祉課長（吉 野 真 広 君）
お答えいたします。数年前より、その害の表記につなりますので、個人情報推測されない程度の答弁、おきましては、平仮名、もしくは漢字というふうになっ

願いしたいと思います。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
健康増進課長。
◎健康増進課長（小 埜 和 広 君）
お答えいたします。３款１項３目、身体障害者福祉費におきましては、不用額、仰せのとおり、692万674円生じているところでございますが、次ページの112
ページ、113ページをご覧いただきたいと思います。
各節において不用額生じておりますが、大きいのがこの19節扶助費でございまして、不用額674万2,489円とておりますけれども、障がい者の方に不快な思いをさせないように、この頃は平仮名の表記になっておりますけれども、国また県のほうの、その法律上の元については、漢字の表記がなっているわけでございます。
当市においては要綱なり整備した際には、なるべくそういう上位法があるものについては、漢字の表記もご
ざいますけれども、平仮名の表記、こちらのほうを推進しております。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）鈴木裕雅委員。

なっておりますが、この中でも主なものとして、この備考欄にございます、重度心身障がい（児）者医療給◎鈴 木 裕 雅 委員
国のほうなり、県のほうでですね、漢字のほうを使付3,456万3,643円となっておりまして、こちらの不用
額が525万6,357円となっております。同事業につきまわれますと、我々地方の市のほうは、それにならって、やっぱり漢字を使わなければならないという、非常に弱い立場が、この漢字表記、ひらがな表記において伺えるのかなと思います。できることなら、平仮名表記

います。
次に、鈴木清委員の質疑を許します。鈴木清委員。

に移していきたいなと思いますけれども、国のほうの
動向ありますので、注視していきたいと思います。

◎鈴 木
清 委員
私の質問は実績報告書のみでありますので、お開き

最後に117ページ、３款２項３目１節報酬になりまいただきたいと思います。最初のページは、実績報告

す。こちら報酬額で不用額出ておりますけれども、こちらのほうの説明をお願いします。

書28ページ、２款３項１目の出産祝金であります。令和３年から第１子、第２子まで、５万円を10万円に上◎決算特別委員長（奥 山

げていただきましたが、この反響などありましたらお

格 委員）

福祉課長。

願いします。

◎福祉課長（吉 野 真 広 君）
こちらの不用額でございます。報酬でございますけ◎決算特別委員長（奥 山
市民税務課長。

れども、こちらのほうは保育園による看護師２名、業◎市民税務課長（永 沢 八重子 君）

務員のこちらのほうを募集いたしましたが、応募に至らなかった経緯がございますので、不用額が生じたもお答えいたします。出産祝金を拡充しました反響というご質問でございますが、なかなか直接反響をお聞のでございます。以上です。

きする機会というのがございませんで、昨年度第１子◎決算特別委員長（奥 山

格 委員）

格 委員）

を出産しました職員の方に聞いてみました。そうしま鈴木裕雅委員。
◎鈴 木 裕 雅 委員
お医者さんでしたり、その看護師さん、医療に従事したところ、いや本当に助かったと、大変ありがたかったというお話でありました。同様に３年度支給いたしました56件のうち、第１子が21件、第２子が25件で、される方というのが、なかなか尾花沢市の中で見つけられない。雇用につながらない部分になっています。

合わせまして46件の方が拡充されましたお祝い金を受け取っておりますので、大変喜んでいただいているとこの部分がやはり、尾花沢市全体を考えても、少子化につながる１つの要因でもあるのかなと思います。引
き続き２名、これからも探すということになるとは思思っております。
◎決算特別委員長（奥 山
鈴木清委員。

いますけれども、なかなか見つからないのが現状かなと。間口をですねぜひ広くしていただいて、これから

◎鈴 木
清 委員
引き上げていただいた反響がやはりあったと思いま

も募集をかけていただきたいなと思います。
あとは福祉に関して、ずっとやり取りさせていただ
きましたけれども、福祉の中で、この不用額が出るというのは、福祉の行政というのは、優しさを持った行す。尾花沢の場合は第１子から５子まで、ずっと10万円でありまして、段階になってないんですけれども、今後検討していただきたいなと思っております。例えば村山市であれば１子、２子が10万円、３子が30万円、政であると感じました。不用額が出るというのは、そ４市が40万円、５子が50万円ということで、少子化がの優しさが数字に表れた部分、予算の幅を持たせた部分が不用額に表れているのかなというふうに感じました。私のほうからは以上で、総括のほう終わりたいと思います。
◎決算特別委員長（奥 山格 委員）
以上で、鈴木裕雅委員の質疑を打ち切ります。
ここで昼食のため、午後１時まで休憩いたします。

進んでいる本市で、段階的なことも考えていただければなと思っております。
次の質疑に入ります。35ページ、２款１項11目、ジモト大学尾花沢キャンパスについてですけれども、そばレシピ、ヨット、カヌー体験などの成果はどのようなものであったか。どのような要望があるかお聞かせいただきたいと思います。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
定住応援課長。
◎定住応援課長（斎 藤 健 司 君）

休 憩
再 開
◎決算特別委員長（奥 山

午前11時59分
午後１時00分

格 委員）

再開いたします。
休憩前に引き続き、会派に属さない議員の質疑を行格 委員）

まず事業の実績ですけれども、原種最上早生を使ってそばレシピの開発、こちらでは延べ50名近い高校生が参加し、そばクッキーなどを開発しました。それを今年度、その商品を後輩が引き継ぎ、９月３日、グースカフェにて提供いたしております。
次のヨット、カヌー体験を通した徳良湖の魅力発見りました。願いとしては、暖かな正月を迎えたいという声がありましたので、ぜひ検討していただきたいん

では、10名の高校生が参加し、徳良湖の歴史を学びながら、ヨット、カヌーを体験しました。今年度についですけれども、昨年度の、現在も続いておりますが、原油高騰により、昨年度は災害級のレベルだという表ては、その後輩たちが北村山高校ヨット部創設に向け現をする方がおります。そういったことで県の5,000

取り組んでいます。
こうした事業に関しましては、すぐに成果は表れな

円が決まってからというふうになりますけれども、ぜ
ひとも上乗せを考えていただければなというふうに思

いと思いますが、後輩が受け継ぎ、その地元の大人たっております。人に優しくあったかい福祉灯油をお願

ちを巻き込みながら継続して取り組んでいく、こういいしたいと思います。

ったことが大切だと感じております。要望等は特にございませんでした。

次の質疑です。44ページ、３款２項３目です。保育施設、通園費助成事業についてですけれども、保育園◎決算特別委員長（奥 山の通園バスに助成を行っていますが、今月、昨年に続格 委員）

鈴木清委員。
◎鈴 木
清 委員
大変すばらしい魅力的な内容で、北村山高校を応援

き、通園バスの園児置き去り事件、事故というふうなふうになってしまいまして、運行規則、園児のチェッ
ク体制は、チェック体制の再度確認を行っているかお

するような内容、ますますそういった内容になってい聞きしたいと思います。

ただきたいと思います。
次の質疑ですが、39ページ、３款１項１目、福祉灯
油助成事業であります。令和３年度は原油価格高騰に◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
福祉課長。
◎福祉課長（吉 野 真 広 君）

より、購入量が減り、寒い冬となったと思いますが、利用者の声にはどのような声がありますか。

委員仰せの保育施設通園費助成事業でございますが、尾花沢市保育施設通園費助成金交付規程に基づき、令◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
福祉課長。
◎福祉課長（吉 野 真 広 君）

和３年度につきましては、よつば保育園、玉野保育園
通園バスの会に助成金を交付をいたしております。よつば保育園についての運行規則は、乗降者等のマニュ

３款１項１目19節、福祉灯油助成事業でございます。
市窓口や電話による意見そのものはございませんでし

アルを整備し、安全対策について意識を高めております。また、契約書10条中、園児の安全確保を最優先し、た。民生委員等からの相談の報告等もございませんけ
れども、なお、助成事業はあくまでも利用者の負担軽減を図るものでありますが、この物価高騰や原油価格高騰により、当市だけでなく山形県全体においても影

全国子育てタクシー協会が定める講習を受けている者が運転することと規定しております。
園児のチェック体制については、登園時バスが園に到着し、発車前に事前に園に欠席等があった報告を運響はあるかと思っております。

転手と添乗員に伝えられ、その後、対象園児が乗車、なお、山形県議会においては、山形県低所得世帯の冬の生活応援事業費補助金について、補助内容を拡充
し、今山形県議会の９月定例会に関連予算の上程を行うこととのことでございますので、本市においても速やかに対応したいとこのように考えております。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
鈴木清委員。
◎鈴 木
清 委員
私が聞いている声では、冬場に、特に風呂を沸かす園に到着後は、降車時に保育士に園児を引き渡されますが、この際、添乗員と保育士で園児の人数を確認します。そして、全員降車後に運転手と添乗員で消毒、清掃を行いながら、降車していない園児、忘れ物を確認します。その後、園児は各クラスへ入室後に、各担任が点呼により確認します。退園の際は、登園時と同様に、添乗員、この場合は保育士になりますけれども、乗車と下車時に安全を確認し、全員を送り届けた後に運転手と添乗員で確認します。
なお、職員朝会、いわゆる朝の会でありますけれど

のに石油がいると。水が０度になっているので、夏場よりも石油がいるので、１週間に我慢しながらお風呂も、そちらの際に、園児の出欠について情報を共有いたしております。

を沸かしたという声とか、それから石油ストーブを我慢して、電気こたつだけで我慢しているという声があ

また、玉野保育園についても、今年度は利用者がいないため運行はいたしておりませんが、同様に運転手、

添乗員、保育士が乗降車時に人数の確認や車内の確認を行っておりました。以上でございます。

◎福祉課長（吉 野 真 広 君）
３款２項４目でございます。あたたかい子育て応援◎決算特別委員長（奥 山
鈴木清委員。

事業の、わんぱくキッズ育成の取り組みは、一人ひとりの個性を豊かに育てながら、明るくのびのびと、丈

◎鈴 木

格 委員）

清 委員

夫で豊かな人間性を持った子どもに成長できるよう、

きちんと管理をしていらっしゃるということをお聞きしまして、安心いたしました。現在、国によって、知育、食育、体育、徳育、４つの育の視点から、保育所に通う児童を対象とした、体験型事業を実施しておさまざま議論されておりまして、10月には統一マニュります。実績といたしましては、キッズサッカー、キアルをきちんと全国的に作ると。それから安全装置をッズリトミック、キッズ茶道、キッズとんと昔を開催

導入することも検討していると。安全装置というのは、中に人が残っていればセンサーでブザーが鳴るとかい

し、児童にとっては、保育所職員や親以外の大人との関わり時間にもなっており、双方にとっても有意義なうようなことだそうです。子どもがもし残っていたと時間になっていると捉えております。

しても、子ども自身がＳＯＳを送れるようなことを考えたりしているという現在の段階です。韓国でもこう課題につきましては、コロナ禍となり、外部講師の受け入れに苦慮する場面がございます。以上でございいった防止策は進んでいますので、国の施策もまた深ます。

まってくると思いますけれども、防止策に確認をこれ◎決算特別委員長（奥 山からも続けていただきたいと思います。
次の質疑ですけれども、51ページ、３款２項５目、病児・病後児保育事業についてです。利用者が９人で鈴木清委員。
◎鈴 木
清 委員
４つの育を中心に、特色ある保育を実施しているな

すが、どのように周知を行っているかお聞かせください。

と思って感心して見ております。ますますわんぱくキッズの育成で豊かな保育を実現していただきたいと思◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
福祉課長。
◎福祉課長（吉 野 真 広 君）います。
次に46ページです。同じく46ページの３款２項４目、家庭保育応援給付金事業ですけれども、対象者が平成

病児・病後児保育事業について、昨年度の登録者数は20名でありました。現在の登録者は32名になってお

29年度は181名ありましたが、令和３年度は92名と、約半分になっております。どのような理由で、要因はります。周知につきましては市報４月１日号でございますけれども、登録の案内をいたしております。また、保育所入所説明会時に、各園から病児・病後児保育のチラシを配布し、さらに登録内容の確認更新を行うた

何かということでお聞きしたいと思います。お願いします。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
福祉課長。

め毎年調査し、情報を更新しております。以上でござ◎福祉課長（吉 野 真 広 君）います。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
鈴木清委員。
◎鈴 木
清 委員
現在登録者数が32名に増えたというのをお聞きしま
して大変安心しました。さらに登録者が増えて、利用者も必要に応じて利用できるようにしていただきたいと思います。
次の質疑が46ページです。46ページ、３款２項４目、あたたかい子育て応援事業です。わんぱくキッズ育成

この事業は平成29年より開催しておりますけれども、社会情勢の変化等がまずはございます。親の働き方や男性の育児、育休の取得等いろいろありますけれども、この半減の理由はということでございますけれども、
対象年齢、対象児童の減少、いわゆる１つの少子化ですね、そちらのほう及び、昨年度も０歳児から２歳児の保育料の無償化、段階的でありますけれども、そち
らのほう開催しておりますけれども、保育入所率の増加が考えられると、このように考えております。以上です。

はどのような取り組みか、課題はどのようなことがあるかお聞かせください。

◎決算特別委員長（奥 山
鈴木清委員。

◎決算特別委員長（奥 山
福祉課長。

◎鈴 木
清 委員
保育園に入所する方が増えたということと、０歳、

格 委員）

格 委員）

格 委員）

１歳児が減少した少子化の影響だということで、今お聞きいたしました。家庭保育ですので、保護者が家庭ようなことです。コロナ禍で生活保護は、全国的には増えてはいますけれども、いろいろその場所、場所に保育を選ぶか、保育園を選ぶかは自由でありまして、
社会情勢によっても左右されますけれども、家庭保育

よりましても、変わっているようであります。北海道の場合は逆に、令和２年度から減っているというようの保護者を尊重して、こういった事業があると思いまなことがありまして、それぞれの県の事情がまたある

すので、これも引き続き続けていただきたいと思います。

と思いますけれども、先ほども仰っていただいた臨時交付金というふうなことでも、違ってはきているとい

次に47ページ、３款２項２目、生活保護事業であり

うふうなことであります。私が言いたいのは、健康でます。コロナ禍の２年目の令和３年度まで、年々事業

文化的な最低限度の生活を保障するように、国民生活費が増加していますが、受給者の人数、状況はどのよ
うに変化しているかお尋ねしたいと思います。

保護というのは、国民の権利だということで、ポスターとか周知でまた引き続きお願いしたいということで◎決算特別委員長（奥 山

す。

格 委員）

福祉事務所長。
◎福祉事務所長（吉 野 真 広 君）

次、続きまして、52ページです。52ページの３款２
項４目、３款２項４目のＡＢＥＳＡの運営状況という福祉事務所より申し上げます。令和元年度、人数でことで、子育て支援センターの利用状況が１日平均９ありますけれども、令和元年度末につきましては51世

人と少なくなっていますが、利用者減の理由はどのよ

帯の62名。令和２年度末につきましては53世帯の65名。
令和３年度末につきましては49世帯の59名が被保護世
帯もしくは被保護者になっております。

うなものですか。
◎決算特別委員長（奥 山
福祉課長。

年度末での実績でありますので、年度途中内にはいろいろ変化はございますけれど、上限はございますけ◎福祉課長（吉 野 真 広 君）
その利用者減の理由でございますが、コロナの影響

れども、年度末については、ただ今申し上げた数字になっております。
その生活保護費についてはですね、医療扶助、こちによる減少と考えております。コロナ対策としまして、市内在住者に利用を限定したことや、年度途中まで利用時間を短縮を行っておりました。また、コロナ感染

らのほうが増加しております。基本的に例えば心臓の手術とかなった場合には、その際にはやはり500万円

予防のため、利用者を控える方がいらしたと推測されます。以上です。

とかということがありますので、被保護世帯においては医療保険がききませんので、そこの部分とか、もしも１人、２人とかであれば、1,000万円がもうその分が掛かるわけでございます。またですね、その保護費◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
鈴木清委員。
◎鈴 木
清 委員
コロナ禍で市内在住者に限定したということで了解の部分でもありますけれども、コロナ禍においてのいしました。子育て支援センターの役割として、子育て

ろんな臨時交付金対策がございました。その交付金対策につきましても、その交付金についての収入申告の必要はありませんでしたので、最低生活よりも若干の有利な生活はできていたのかなと、このように捉えております。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
鈴木清委員。
◎鈴 木
清 委員
私も調べてみたんですけれども、平成29年、30年、令和元年までは合計で8,000万円で、だいたい生活保の相談などもあると思いますけれども、相談件数についてはいかがですか。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
福祉課長。
◎福祉課長（吉 野 真 広 君）
お答え申し上げます。相談件数は確かに減少はしておりますけれども、オンラインによる子育ての相談の開催を行ったり、いろいろ対策は講じてまいりました
けれども、やはり少子化の部分もございますので、全体的な相談件数としては減っているのかなと、このよ護事業が推移していますけれども、令和２年で１億円を超えて、令和３年で１億1,100万円ということで、うに考えております。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）

５年前と比べると27％、30％近く伸びてはいますけれ
ども、今仰られたように、世帯数は減っているという

鈴木清委員。
◎鈴 木
清 委員

格 委員）

オンライン相談もしていらっしゃるということをお聞きしまして、安心いたしました。保護者の子育ての考えたほうがよろしいですか、ちょっと曖昧ですけれども。

悩みもこれからも聞いていただきたいと思います。
続きまして、103ページのおもたか奨学金基金事業◎決算特別委員長（奥 山
教育指導室長。

です。10款１項２目になります。就学資金を借りる人◎教育指導室長（工 藤 雅 史 君）が少ないなと思うんですけれども、どのような周知を行っていますか。

委員仰るとおり、やはり要保護、準要保護に対する支援と、こちらの就学に関する支援は別のものという◎決算特別委員長（奥 山

ふうに捉えております。

格 委員）

教育指導室長。

◎決算特別委員長（奥 山◎教育指導室長（工 藤 雅 史 君）
周知に関しましては、中学校２校の３年生及び保護

格 委員）

格 委員）

鈴木清委員。
◎鈴 木
清 委員

者の方へ、制度のチラシを配布するとともに、市報で私もちょっと曖昧な考えでしかまだないですけれども広報を行い、広く周知を図っているところでございます。

も、必要な人におもたか奨学金がいきわたるように、さらにおもたか奨学金を、おもたか奨学金の基金を上◎決算特別委員長（奥 山

手に使うと言いますかね、基金を運用していけるよう

格 委員）

鈴木清委員。

にさらに工夫していただきたいなと思っております。

◎鈴 木
清 委員
この奨学金の内容は、経済的な理由により高校への就学が困難な者に対して、就学資金月１万5,000円を以上で、私の質疑を終わります。
◎決算特別委員長（奥 山格 委員）
以上で、鈴木清委員の質疑を打ち切ります。

貸し付けるというものです。３年度は４名、令和２年度は５名、令和元年度は３名ということで、少ない人

次に、和田哲委員の質疑を許します。和田哲委員。
◎和 田
哲 委員

数だなと思いましたけれども、申請の数と、審査によってこの何名というのは決まっていると思いますけれ
ど、申請はどのくらいあるようですか。

それでは、よろしくお願いしたいと思います。私からは決算書176ページ、177ページをお開き願います。
まず初めに、10款２項１目12節の委託料と14節の工◎決算特別委員長（奥 山
教育指導室長。

事請負費に該当するかと思います。旧安久戸分校の改修工事についてお伺いしたいと思います。こちらの旧

格 委員）◎教育指導室長（工 藤 雅 史 君）
昨年度につきましては申請者８名ありました。審査の結果、５名が認定されているというふうな状況になっております。以上です。

安久戸分校の改修工事でありますけれども、こちらは令和３年の３月に補正予算で全会一致で可決されて、改修を実施した事業であります。地区民から約その補
正予算の３ヵ月ほど前に、12月10日に要望書が提出さ◎決算特別委員長（奥 山

れまして、大変スピード感を持って補正予算を組まれ格 委員）

鈴木清委員。
◎鈴 木
清 委員
おもたか奨学金は総額5,000万円なので、5,000万円の幅で、どれだけお貸しすればいいのかなというのはちょっと自分でも考えて、適当な数というのは出てこないんですけれども、例えば、就学援助制度で中学校の場合だと、要の方と準の方を合わせると40名いらっしゃいます。３学年で40名だとすると１学年で13名程
度で、先ほど申請が８名ということでしたけれども、もっと必要な人は本当はいるのかなと思って考えたりた事業でありますが、補正予算として取り組んだその成果がございましたら、ぜひご教示願いたいと思います。お願いします。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
こども教育課長。
◎こども教育課長（坂 木 良 一 君）
安久戸分校の改修についてでありますけれども、この事業については、今議員仰せのとおり、令和２年12月10日に安久戸地区より、地域の活性化の拠点にしていきたいというふうなことがあって、施設のほうの一するんですけれども、就学援助の場合は、生活保護に対して1.3倍まで収入を広げて考えるということです

部改修を行った後に、地区に譲渡していただけないかというふうな要望が出されたところであります。関係

けれども、おもたか奨学金の場合は、要保護世帯といいますか、準要保護まではいかない、全く違うものと課のほうと協議しまして、地区の活性化につながることから、地区の要望に沿った形で早めに対応していく

こととなり、時期的にちょっとあの、当初予算のほうに予算計上ちょっと間に合いませんでしたので、３月

和田哲委員。
◎和 田
哲 委員の補正で予算計上して対応して進めてきたところであります。

10月15日には完成して、地区民のほうに要望書を受けた、その答えを形として示すことができたかなと。

この事業の中で、体育館の天井を低くして照明を設非常にあの今回補正予算で全会一致で可決されてやっ置したり、トイレの水洗化というふうな工事を実施しておりますが、地区のほうからは、天井を低くしたこた事業であります。やはりその当時、私も質疑申し上
げたのですが、集落公民館に関しては、安久戸地区もとによって暖房効率も良くなったというふうなところ、

そうですけれども、尾花沢市内いろんな地区において、あとはトイレも水洗化されたというふうなことで、大集落公民館の老朽化、あるいは人口減少に伴う維持管

変もう快適に使えるようになったというふうなことで、そういった声をいただいております。

理が難しくなっている地域というのは、たくさんあるということでお話させていただきました。その中で当◎決算特別委員長（奥 山時、こども教育課長のほうからは、今先ほどご答弁い格 委員）

和田哲委員。
◎和 田
哲 委員

ただいた内容を、当時もご答弁いただいているわけでございますが、やはりその尾花沢市が今設定していま

工事概要については認識したつもりでいます。そのす補助制度、社会教育課さんが所管になるかと思いま

補正予算で急いでやったという、早めの対応を行った

すが、集落公民館等の整備改修工事の補助金というこという成果については、いかが捉えていらっしゃいま
すか。
◎決算特別委員長（奥 山格 委員）とで、補助率５分の３、上限600万円という補助制度を設定しております。今回もその補助制度を利用して、分館等を改修した地区があるということの報告をいた

こども教育課長。
◎こども教育課長（坂 木 良 一 君）

だいておりますが、やはりこの背景として、平成25年に明徳小学校が実質廃校ということに伴って、この安当初予算に間に合わないということもあり、その後新年度に入ってから補正でというふうなことになると、また時間を要してしまうというふうなことになろうか

久戸分校も閉校扱いとなっているんだと認識しています。その間、教育委員会のほうで所管をしていたわけですが、今回尾花沢市で約750万円、実質790万円ぐらと思います。今回その早めに対応したことで、地区のほうにも早めに、良い環境の中で使えるような対応がい掛かっているようですが、市で回収して、それを無償で譲渡したというような事業であります。やはりこできたのかなというふうに考えております。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
和田哲委員。
◎和 田
哲 委員

れは今後の１つの前例となったことは事実かなと思っております。１つの公有財産のあり方としてですね、
今回のこの事例をどのように今後に活かしていくお考
えかお伺いしたいと思います。

私の質疑の仕方がちょっと申し訳なかったなと思い１つの事例としまして、今、北町地区におきましてます。具体的に質疑させていただきたいと思いますが、補正予算を組んで実際の着工時期と完了をした時期についてお伺いしたいと思います。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
こども教育課長。
◎こども教育課長（坂 木 良 一 君）
補正予算については３月の補正で対応しております。
その後、事業については繰り越しというふうな形で進めてきたところでありますけれども、改修工事の実施
設計業務委託については、令和３年の４月に契約をしも、旧市民会館の使っていない公共施設の一部を、北町地区は、公民館として借りているわけであります。
今後こういった市区民の要望がですね出された場合、所管は違いますけれども、同等に対処することができるのかどうか。そういった具体例も含めまして、今回の事例をどのように総括していらっしゃるか、お伺いしたいと思います。
◎決算特別委員長（奥 山格 委員）
総合政策課長。
◎総合政策課長（永 沢
晃 君）

まして完成が６月下旬であります。また改修工事については、その後の７月28日から進めまして、完成の日

今回の事例につきましては、学校ということでありまして、やはりあの地域の方にとっては、コミュニテ

が10月15日というふうなことになっております。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）

ィの拠り所だったものが、廃校、閉校になりまして、
そのあとの活用というふうなものだったと思います。

こういう場合って、いろんな場合がやっぱり考えられます。今回は市のほうでお貸しするような形で、これ大石田駅の通学線につきましては、高校生の通学需要に対応した路線バスとして、令和３年７月から運行をまでも公民館としての実績があったところを、今度は地域のほうで管理したいということで、市から手が離開始しまして、これまで多くの方からご利用いただいております。実績報告の29ページに記載しております

れたという部分も効果としてはあったのかなというふ

とおり、９ヵ月間で１万7,901人の利用がありました。

うに思っております。ですので、いろんな場面で話が地域から出されると思います。今、例としてはその北

高校生の通学の足として、一定の成果があったと考えております。

町エリアにもそういうふうなものが今あるんだよとい◎決算特別委員長（奥 山う話ありましたけれども、やはり市のほうでは、そう

格 委員）

和田哲委員。

いう廃校、または閉鎖するような公共施設があった場
合は、まずは空き公共施設の利活用に係る流れの中で

◎和 田
哲 委員
令和３年７月から開始して１万7,901人の利用者が検討します。その中で、いろんな意見が地域から再度いるということで、大変嬉しい事業の１つであったな

出されます。それは市長がずっと言っているようにも、膝を交えて地域と話し合っていきたいというふうなもと振り返っています。その時にですね、予算化される時に、私も総括の場で質疑させていただいている点がのでありますので、これを１つの例としまして、やはありまして、その会議録を元にですね、もう１つ質疑りそれは柔軟に対応していくものの１つだというふうさせていただきたいのですが、その実状として、高校に考えておりますので、今現在どうあるべきかという形で答え出すのは難しいんですけれども、今後の廃校になる施設、またはその地域の方々の話の中で、やは生が朝早く、５時台、６時台で通学されるという時にですね、尾花沢ですので、季節によっては夏は暑かったり、冬は雪で寒かったりということで、その早朝、り１つの事例としては、これも捉えていくべきだというふうに考えております。以上です。

あるいは暗くなった時間帯の庁舎が閉まっている時間
帯での、その安全性の確保はいかがお考えですかとい◎決算特別委員長（奥 山
和田哲委員。
◎和 田
哲 委員

うことをお尋ねしたところ、やはりまだ、実際実施してみないと分からないというのは、当時の担当課長からの答弁でした。実際約１万7,000人程度の利用者が格 委員）

ぜひ１つの事例としてですね、さまざま検討を重ねながら、いろんなこの地域の課題にお答えできるもの実施された中で、運行開始しながら状況を検討したいということでありましたが、実際１年間運行してみてはお答えできる範囲で、お答えできる金額の中でです
ね対応していっていただければなと思う事業でありました。ぜひ、今、総合政策課長のほうからお話がありました。この利活用のその流れ、地域の声であったり、

ですね、その早朝とあとは夜間への、高校生の配慮というのはどのように検討されてらっしゃるかお伺いしたいと思います。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）

段階を踏んで、最終的には今現在改修に至っている施

市民税務課長。

設もありますが、やはり利活用できるものは利活用していってほしいと思います。よろしくお願いします。
次の質疑に移ります。次は決算書88ページ、89ペー
ジお願いします。２款１項10目、路線バス運行費のうち、12節委託料についてお尋ねしたいと思います。路線バス運行業務委託料、第１区分から第３区分まで、委託されております。それともう１つ、令和３年度の新規事業として、大石田町、大石田駅通学線運行業務が開始されました。こちらの新規事業の成果について
まず教えていただきたいと思います。お願いします。

◎市民税務課長（永 沢 八重子 君）
高校生の待合場所というか、そういったご質問かと思いますけれども、７月から開始をいたしまして、利用者数がだいぶ増えておりまして、特に市内の高校生の利用が増加している状況にございます。委員仰せのとおり、高校生が待っている場所というのは、庁舎がしまっておりますと、なかなか待つ場所がないということがございます。それに対応する検討ということになろうかと思いますけれども、場所的な問題等もございます。庁舎を早期に開けられるかというところの検◎決算特別委員長（奥 山
市民税務課長。

討もございますので、引き続き、どの程度ですね、実
際にお持ちになる生徒がいらっしゃるのかというとこ

格 委員）◎市民税務課長（永 沢 八重子 君）
大石田駅通学線の成果についてお答えいたします。

ろもあろうかと思います。市内の子どもさん、近くの子どもさんが特に利用が多いようでありますので、実際はどの程度待っているかというところもございます
ので、その状況等も勘案して、引き続き検討してまい

令和３年度と比較いたしますと、委託料といたしましては約300万円ほどの増額となっております。令和３

りたいと思います。
◎決算特別委員長（奥 山

年度と令和４年度を比較しますと、五十沢線の１路線分が減となっておりますので、実質700万円程度の委

格 委員）

和田哲委員。

託料の増としておりますので、そういったところを十

◎和 田
哲 委員
ぜひ継続して調査していただければなと思います。

分勘案した委託料等を今後とも予算化していきたいと思っているところです。

当時の財政課長でありますけれども、夏の間であれば、◎決算特別委員長（奥 山

やっぱり今のベンチ、暑いところで待っていただくよ

格 委員）

和田哲委員。

うになるのが現状だと。そして冬期になって、寒い時期になれば、庁舎のほうを開けて、トイレのほうも使

◎和 田
哲 委員
令和３年度の事業の総括ということでありますけれ

えるようなことも考えていきたいと思うけれども、やども、やはり令和４年のようにですね、本当に１年間はり実状を調査してみないと何とも言えないというよ
うな、予算総括の中で取り交わされた質疑等々でありの間で、何十円以上というような燃料が上がってしまうことが実際に起こりました。やはり今の入札方式で、ます。ぜひ引き続き継続をして、高校生の安心安全をましては債務負担行為を行っていれば、入札から１年担保しつつ、この事業を継続していっていただきたい

間、２年間とその積算単価で見積もった料金が委託料なと思います。よろしくお願いしたいと思います。
それともう１つ、この同じ事業で、路線バス、第１
区から第３区であります。運行委託料、こちらでありとなってしまっています。やはりこれだけ燃料がです
ね高騰、あるいは修繕費の高騰があれば、やはり今後、そのあり方についてもですね、１つ検討していかなけ

ますけれども、やはりコロナ禍ということもありまして、さまざまいろんな物価高騰であったり、燃料費のればならないのかなと思っています。これは路線バス
に関したことではありませんけれども、もちろん除雪

高騰の前兆が始まる時期であったかと思います。現在
この路線バス１区から３区の路線バスの委託の方法というのは、燃料費もですね、積算単価と見積もって入に関しても同じことです。１つの委託方法のあり方をですね、見直すいいきっかけになればなと思いますので、引き続き、受託者側との今のこの現状や、あとは札方式をとって委託料金を決定しているかと思います。
スクールバスに関しては委託料のみで、燃料のほうは財政課も含めまして、その健全な財政運営をですね、
検討していけるように、ぜひご検討していただければ含まれておりません。やはりこのコロナ禍の中で、いろんな物価であったり、燃料等にですね、影響が出始めた時期でありますけれども、この今申し上げた入札方式を取っている以上、その原油高騰の影響というのなと思います。よろしくお願いします。
次の質疑に移ります。次はですね、決算書104ページ、105ページであります。こちらの２款４項１目、衆議院総選挙費備品購入費であります。275万円の詳は、受託者側といろんな影響等の確認というのはなさ

細を教えてください。

れていたでしょうか。なければないでいいんですけれ
ども、よろしくお願いしたいと思います。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
市民税務課長。
◎市民税務課長（永 沢 八重子 君）
お答えいたします。燃料費の高騰がかなり続いておりまして、そういったところについての業者さんとの話し合いということですが、ちょっと令和３年度はあれなんですけれども、令和４年度の委託をする際につきましては、やはり昨今の燃料費の高騰を勘案しまし◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
選挙管理委員会事務局長。
◎選挙管理委員会事務局長（菅 原 幸 雄 君）
委員からのお尋ねは、２款４項２目17節の備品購入費275万円です。投票用紙の枚数を数える計算機を５台購入したといったものになります。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
和田哲委員。
◎和 田
哲 委員
計算機５台購入されたということで、実際尾花沢のて、またですね、そのほかの人件費等も高騰もかなり
燃料費の価格上昇以上の影響があると考えております

今の選挙のタイミング時期というのは、大変夏の暑い
時期か冬の寒い時期がほとんどになっております。やので、そういったところも踏まえた形で、令和４年度の予算委託料については、予算計上をいたしまして、

はりこういった備品購入等ですね、有効な備品を購入して作業の効率化を図っていただいたのかなと思います。ぜひ有効に活用していただければなと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。

リーズナブルなメニューを入れたり、お得なランチメ
ニューなどを用意したりというような工夫を凝らして、急ぎ足ですが、次の質疑に移ります。決算書150ページ、151ページ、合わせまして実績報告書の86ペー

ご来店してもらいやすいお店作りに努力してきているものと思います。

ジと91ページも一緒にご覧いただければなと思います。

こうした関係で指定管理を受けています尾花沢市ふまず７款１項３目14節、工事請負費でございますが、約400万円ほどの不用額が発生しているようです。不るさと振興公社の職員についても、自分でアイデアを出し合い、それをみんなで実行するための方策を考え用額の理由について、お尋ね１点します。それと合わる、また接客の向上なども含めまして、意欲的に取りせまして、現在の徳良湖周辺の利用状況でありますけ組んでいること、こちらについても集客につながってれども、利用実績からどのように検証されてらっしゃ
るかお尋ねします。

いるものと思います。以上でございます。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）◎決算特別委員長（奥 山

格 委員）

商工観光課長。
◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）

和田哲委員。
◎和 田
哲 委員
利用状況から、コロナ禍ではありましたけれども、今委員のほうからは２点ご質問いただきました。１

その受託者、ふるさと振興公社の方とうまく連携をし

点目の不用額400万円の理由でございます。こちらにながらですね、しっかりと実状を把握した上で、今後つきましては、予算額に対するそれぞれの工事の契約額との差の積み上げとご承知いただきたいと思います。
主なものとしましては、レストラン徳良湖改修工事、の必要な投資の部分であったり、いろんな検証されているのかなと、今の課長の答弁をお聞きして、そのよ
うに受け止めていたところです。今これまでの温泉施

約146万円ぐらいの不用額、花笠高原荘の客室空調設
備に関しましては約183万円。徳良湖温泉花笠の湯空

設やキャンプ場と、いろんな交流人口が戻りつつあって、少しずつ経済効果が戻りつつあるのかなと思いま

調設備工事につきましては、50万円の不用額の積み上げでございます。以上でございます。
あともう１点、徳良湖周辺施設の利用状況の検証、すが、その中で新規事業でやったこのモジュラーパン
プトラック、実績にもありますように、７月18日から
約1,948名の延べ人数の利用者があります。決算書のあと今後の展望ということでございますけれども、ちょうど実績報告書の91ページに、括弧の２番、徳良湖

工事請負費の中で、コンテナハウス約３万3,000円をかけてですね、コンテナハウスを移動していただいた周辺の利用状況ということで、令和３年度の実績の利用人数が載せてございます。令和元年度、新型コロナ感染症が発生する前の令和元年度と比較いたしまして、
令和２年度につきましては、全体的に落ち込みを見せということでありますけれども、やはり今後に関しては、もっともっとこのパンプトラックのほうにですね、
私は予算が必要なのかなと思っています。今あるものを利用して、一生懸命活動していただいております。

ておりました。令和３年度についても、県民割の効果、

まだまだ尾花沢市のほうでも後押しをしていっていた

あとはもしそのいろいろな対策が少し講じられまして、人流が戻ってきたことから、少し持ち直している数字になっているかと分析してございます。また徳良湖周辺につきましては、３密回避などという観点から、アウトドア人気が追い風となったこともあって、特にオートキャンプ場の伸びは顕著なものがございます。ちなみに令和元年度は１万198人に対して、今回令和３
年度については１万2,704名と、入込みについても、宮城県からもだいぶいらっしゃっているようでございます。

だきたい事業でありますので、この伸びしろを伸びるようにですね支援をお願いしたいなと思います。
次に次の質疑に移ります。次は実績報告書であります。実績報告書の100ページをお開き願いします。消防署、緊急車両購入事業費であります。そのうち災害対策、災害対応軽四輪駆動車購入の購入実績、成果についてお尋ねします。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
消防署長。
◎消防署長（折 原 幸 二 君）

またキャンプ場につきましては、冬キャンプの取り組みなど、独自の企画なども考案して、施設の職員もお答えいたします。緊急車両の購入事業については、
近年頻発する大雨などによる自然災害や、管内の山岳

積極的に誘客に取り組んでいると思います。またレス
トラン徳良湖につきましても、子どもが食べやすい、地帯での災害事案を懸念しまして、狭隘道路や悪路でも走行可能な軽四輪駆動車を新たに導入し、令和３年

12月末より運用を開始しております。運用実績につきましては、近年全国各地で大規模な自然災害が多発し鈴木由美子委員。
◎鈴 木 由美子 委員ており、先月８月にも県内でも大雨による甚大な被害が発生した地域がございます。尾花沢市においては、

そちらの成果というのはどのようでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）

大きな被害はありませんでしたが、６月、７月、８月

総務課長。

と大雨警報が毎月発令され、そのたびにこの災害対応
を軽四輪駆動車等を駆使しまして、市内全域を警戒巡◎総務課長（菅 原 幸 雄 君）
お答えいたします。研修でありますので、一朝一夕視を実施しました。

に成果が出るといったものではございませんけれども、また、火災予防広報や暑い日の熱中症予防広報などを適宜実施しております。
◎決算特別委員長（奥 山

格 委員）

和田哲委員。

議員仰せの、先ほど少ないのではないかといった点についてちょっと触れさせていただきます。研修については、コンプライアンス研修のほかにも、例えば新採の職員研修ですとか、村山地域の新採研修、あるいは

◎和 田
哲 委員
ぜひ、近年多発化する自然災害に対応ということで、あの各役職者の研修として、そのカリキュラムの中に、こういったコンプライアンス、あるいは公務員倫理で非常に実績があるのかなと思います。やはり今回、請

すとか、そういったものがカリキュラムの中にござい願のほうでも狭隘路線の部分が出されております。常ます。先般も、実は公務員倫理と言いますか、に関し

任委員会における審査結果につきましては、後日委員
長のほうから報告があるかとございますが、ぜひ多発化する災害に対しまして、こういった有効な備品購入ては、大変残念な報告をせざるを得ないような状況でありましたけれども、今後ともこういった研修を行いまして、職員の綱紀粛正といいますか、につなげてまをですね今後も検討して、ぜひ尾花沢の安心安全の生
活を守っていただきたいと思います。以上で、私の質いりたいと考えております。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）

疑を終わります。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
以上で、和田哲委員の質疑を打ち切ります。以上で、鈴木由美子委員。
◎鈴 木 由美子 委員
各職員の方が、それぞれがコンプライアンスのカリ

会派に属さない議員の質疑を打ち切ります。
次に､市政クラブの質疑を許します｡鈴木由美子委員。

キュラムを受けていらっしゃるというふうにお聞きしましたけれども、そちら各個人が受けた講習を、どの◎鈴 木 由美子 委員
市政クラブの総括質疑をさせていただきます。私のほうからは、主要な施策の成果と予算執行の実績報告書の中から質疑させていただきます。

ように庁舎内に、全体的な共有課題として、せっかく受けた研修の内容を波及させていくとこれからお考えでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山格 委員）

まず初めに、12ページと14ページ、２款１項１目、総務課長。

職員研修事業について質問させていただきます。その中でコンプライアンス接遇研修を受けた回数と人数が少ないように感じましたが、こちらの受講された対象者という職員の方は、どのような方でしたでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
総務課長。
◎総務課長（菅 原 幸 雄 君）
委員にお答えいたします。まずコンプライアンス研修でありますけれども、実績報告書の14ページの（２）にございます。４月30日に行いまして、人数は◎総務課長（菅 原 幸 雄 君）
お答えいたします。各研修のその内容にもよりますけれども、研修を受けた際には、復命書というようなことで、その報告を上司、そして総務課のほうまで見せていただくというような、決済をいただくというよ
うな流れになっております。この研修については、個人によるところがやっぱり多いので、そのような流れ
かと思います。また、政策的な研修ですとか、皆さんにもっと広めなければならない、広めて共有しなければならないと思うものについては、それも供覧を含め22名、対象者でありますけれども、全職員を対象に各課から１名から２名ずつ参加と、参加になります。以て、係なり課内なりで共有していると、こういうような状況です。以上です。

上です。
◎決算特別委員長（奥 山◎決算特別委員長（奥 山
鈴木由美子委員。

格 委員）

格 委員）

◎鈴 木 由美子 委員
せっかく受けていらっしゃるんですが、まだまだこ記に至っていない工区が、先ほどの伊藤委員にお答えしたところを除きますと、あと８工区ございます。早

れは回数、もっと研修費は掛かってでもですね、年間通して、何回か皆さんが、全員が受けられるような研期の登記完了に向けまして、国の認証、法務局への送付のための資料作成に取り組んでいるところではあり

修会をすべき、派遣をすべき、もしくは庁舎内でそうますが、国や県の認証基準の厳格化であったり、測量いった研修会を定期的に行っていくべきではないかと思っているところです。それと合わせまして、座学の調査から数年が経過しました間に、別の登記移動が発生したり、土地の確認作業に時間を要しておりまして、

コンプライアンス研修と並行しまして、監査機能、現なかなか新規の調査に至っていない状況でございます。

場の監査機能も強化して、事故防止、抑止につながる◎決算特別委員長（奥 山

ような対策も考えていただきたいと思うところですけ
れどもいかがでしょうか。

鈴木由美子委員。
◎鈴 木 由美子 委員◎決算特別委員長（奥 山

格 委員）

総務課長。
◎総務課長（菅 原 幸 雄 君）
コンプライアンス研修に限ってというようなことで

格 委員）

やはり毎年登記認証が進まないという現状をお聞きしますが、根気強く行っていただければなと思います。
所有者の方がお元気なうちにぜひ進むようにお願いしたいと思います。

お答えしますけれども、仰るように、先ほどもそんな、

次の質問に移ります。107ページ、10款２項２目のさまざまな場面で、そのコンプライアンスなり公務員倫理なりというカリキュラムがございますが、今後も引き続き、定期的にといいますか、毎年とはならずと教育振興費のうちの漢字検定受験料についての成果の状況はどのようでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）も開催をして、皆さんの職員の方に周知といいますか、
徹底してまいりたいなと考えております。それから、教育指導室長。
◎教育指導室長（工 藤 雅 史 君）

監査機能でありますけれども、先日報告させていただ
きましたように、その後の課長会で、今一度各課の金庫なり、キャビネなりを点検していただきました。今

質問にお答えします。漢字検定の助成につきましては、漢字検定に挑戦することをとおして、子どもたちの漢字や国語への興味関心を高めるとともに、さまざ後も引き続き、定期的にですね、調査といいますか、
確認しながら、綱紀粛正を図ってまいりたいと考えてまな分野で目標を立てて挑戦していくという意欲を醸成することを目的としまして、令和３年度から実施しおります。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
鈴木由美子委員。
◎鈴 木 由美子 委員

たものでございます。昨年度から実施したということ
で、前年度と比べてということはちょっと言えないんですけれども、合格率について申し上げますと、全受
験者、昨年度229名の子どもたちが受験しているんで格 委員）

ぜひお願いしたいことは、コンプライアンス研修はすけれども、全受験者の65.9％が合格したと。その毎年できるかどうかじゃなくて、毎年２回、３回と繰り返し順番にでも行っていただきたいと思うところです。よろしくお願いいたします。
次の質問に移ります。28ページ、実績報告書の28ページですけれども、地籍調査事業、先ほどもこの地籍調査事業について質問ありましたが、今年、令和３年
度は、地籍調査、新たな面積はなかったということでありましたが、そのならなかった理由というのをお聞かせ願いたいと思います。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）

229名の受験者のうち、この助成を受けた子どもたち
は218名になっておりますけれども、助成者における合格率は69.3％というふうなことになっております。
以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）鈴木由美子委員。
◎鈴 木 由美子 委員
いやちょっと思っていましたよりも、漢字検定は難しいんだなと。合格率も見ましたら、難しいのかなと思ったところですけれども、こういった学習の意欲向

市民税務課長。
◎市民税務課長（永 沢 八重子 君）

上、努力の成果が出やすいということで、学習意欲の向上に役立てるという親御さん、または現場の先生か

新規の調査に着手しなかった理由ということでございますが、現在、現地調査が完了しておりますが、登らもお聞きするところです。その中で、高学年だけ今対象にしてらっしゃるようなんですけれども、ご兄弟

のいる方は、そのお兄さん、お姉さんの取り組む姿に触発されて、学習意欲、自分も挑戦してみたいといういたしましては、４校のうち小学校２校と福原中学校
については、ほとんど残渣はないような状況でありま

お声もちょっと聞くようになりました。今後、この漢字検定続けながら、またさらに拡充した方向でも考えす。ただ、尾花沢中学校については、人数も多いというふうなこともあり、若干残渣が出ているところであていただけないかなと思うところですけれども、いかりますけれども、特に中学校一年生で、やっぱりご飯がでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山の残しが見られますが、要因としては小学校の高学年のご飯の基準量が178グラムに対して、中学校になる

格 委員）

教育指導室長。

と210グラムに増えるというふうなこと、あとは同じ◎教育指導室長（工 藤 雅 史 君）

ように主菜、副菜、汁物についても増えるというふう

お答えします。委員が仰るように、主体的な学びというふうな点で、非常に効果的な教材だというふうにな、増えますので、食べきれないという場合もあるのかなというふうに考えております。はい、以上です。

思っております。また、合格率がちょっと低いのかと◎決算特別委員長（奥 山いうふうなお話もありましたが、該当級があるんです
けれども、それよりもさらに高いものにチャレンジし鈴木由美子委員。
◎鈴 木 由美子 委員

格 委員）て、残念ながら合格できなかったというお子さんもい

好き嫌いとかも、もしかしてあるのかななんていうるようです。ですので一概に言えないのかなと思いな

ふうにも思われるところですけれども、やはりその辺

がらも、そのチャレンジする心は非常に貴重なものだ
なというふうに思っております。
その一方でございますが、社会において漢字検定以のご飯の残す状況が、食べきれなくて残るというお答
えでしたけれども、その辺を調整するようなご指導、ご指導も必要になってくるのかなと思います。ご父兄

外にも、英語検定とか数学検定、社会科検定、理科検
定、日本語能力検定などと非常に教育に効果があるとの方にも、いろいろそういった給食についてのご理解も、これからはさらにいただかなくちゃいけないのか思われるような検定がたくさんございます。さらに教員の働き方改革という視点から、今、スクラップ、いろんなことをスクラップしている中にあって、教育課なと思っているところですけれども、ＳＤＧｓの観点
からいきましても、この食品残渣、食品を残さないよ
うにというふうな取り組みも今されておりますので、程外で新たな業務をなかなかお願いすることができな
いというふうな状況がございます。前向きな検討はしそういった対策については、これからどのようにお考えでしょうか。

つつも、その受験のあり方については検討してまいり
たいなというふうに思います。お願いします。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）鈴木由美子委員。

◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
こども教育課長。
◎こども教育課長（坂 木 良 一 君）
確かにご飯だけでなく、若干その現状、魚料理につ◎鈴 木 由美子 委員

いて、やっぱり近年、魚が苦手な子どもが増えている

よろしくお願いいたします。続きます。次の質問に移らせていただきます。110ページ、10款３項３目の学校給食事業について、先ほどもこちら同じような質問出ましたけれども、私のほうからは、中学校で給食を残す人が増えているとお聞きしております。実態はどのようでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
こども教育課長。
◎こども教育課長（坂 木 良 一 君）
中学校での給食の残しの実態についてどうかというというふうなこともあり、魚のメニューで残すというようなところもあるようですが、共同調理場のほうとしては、学校の給食摂取基準をもとにして、学校栄養士のほうが献立を立てて作成しておりますけれども、日々学校と連携しながら、児童、生徒の健やかな心身の成長のために、栄養バランスの良い給食提供に取り組んでいるところであります。
やはりあの、いろんな食材を食べたり、料理を食するというようなことは、子どもたちの成長過程の中でも大変重要であるというふうに考えております。そう

ふうなご質問ですけれども、共同調理場のほうからは、
宮沢小学校、常盤小学校、福原中学校、尾花沢中学校

いった中で、残さずおいしく食べてもらえるように、実際食べている子どもたちの意見や好みなどの実態をの４校に今、給食提供をしておりますが、残渣については、多いというふうには捉えておりません。現状と把握したり、また新しいメニューなどを取り入れながら、献立や料理を工夫しながら組んでいるところであります。
ただやっぱり残渣については、先ほど委員仰せのとります。具体的には、たくさんいろんな方法あるんですが、例を申し上げますと、一斉学習で教材を大型提おり、子どもたちの味の好みであったり、好き嫌いというのも関係する部分でありますので、そういった意

示装置で提示することで、子どもたちの理解を深めていくと。もう１点は、これが新しいところなのかなと味で、ぜひ各家庭においても残さず食べるとか、好き思うんですけれども、共同学習、みんなでいろいろな嫌いをなくすなどの家庭の中での食育という取り組み
も大変大切なのかなというふうなことで考えているとものを、意見集約を図っていくなんていう場面においては、ＭｉｃｒｏｓｏｆｔＴｅａｍｓというものがあころです。

るんですけれども、一人ひとり、今までですと、手を◎決算特別委員長（奥 山

格 委員）鈴木由美子委員。
◎鈴 木 由美子 委員

挙げてでないと発表できなかったものを、自分のタブレットに集約しながら、それを大型提示装置に映し出しながら、誰々ちゃんはこういう考えを持っているのよろしくお願いいたします。好き嫌いだけではなくね、なんていうふうに参考にしながらですね、納得のて、今はどうしても体質的に食べられない食材、ものもありますので、アレルギー対策のほうもやはり多様できる解を導き出していく、なんていうふうなことに使われております。

性を持ってやっていかなければいけないので、作って続きまして、アダプターについてですが、これまでいただいてる方には、大変お手数もおかけすることもは、この充電器が学校にしかございませんでした。家あると思うんですけれども、そちらアレルギー対策のほうもお願いしたいと思います。給食は栄養、栄養バ
ランス、あとはエネルギーの補給という、戦後の教育

庭学習でのタブレットを活用した調べ学習や、オンラ
イン学習環境をしていく際に、家庭でも充電が必要だというふうな部分で活用しております。

の中での給食の概念をもう今は超えていて、こちらの趣旨、この事業の趣旨にもありますように、心身の健最後、プロジェクターにつきましては、最大130型の画面を42.9センチの距離から映し出すと。超短焦点

全な育成につながるものということの背景を、もう少し皆さんで考えていかなくちゃいけないんじゃないか
なと思います。食べ物から、何気なく食べてるものがのプロジェクターというふうなことで、プロジェクタ
ーとその映し出す画面までの距離が非常に近いものですから、ほかの場所を有効に活用できるというふうに世界に通じていたり、食料の自給問題だったり、さま
ざまな問題にも発展するというところも、食育とかもなっております。これまで報告をいただいている活用
例を申し上げますと、例えば講演会で活用したり、校含めて、これからこの給食事業をまた発達させていただければなと思います。
次の質問ですけれども、105ページの10款２項１目、10款３項１目、小中学校大型掲示装置等購入、タブレ

長先生のお話、児童会の集会での活用、あとは壮行式
や職員研修会で活用などというふうな報告がなされております。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）ット電源アダプタ購入、そして小中学校情報端末整備

鈴木由美子委員。

事業プロジェクター購入について、こちら、ＧＩＧＡ
スクール構想により、現在どのように活用され学習が進められているのかをお聞かせください。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
教育指導室長。
◎教育指導室長（工 藤 雅 史 君）
お答えします。大型提示装置、アダプター、そしてプロジェクターというふうなことでございますが、あくまでＧＩＧＡスクール構想で準備しました、１人１台端末、タブレットとの接続というふうな形でですね、◎鈴 木 由美子 委員
導入されてから、本当に先生方のご努力のたまものかと思います。着々と進んでいるのかと思います。その中でも、共同学習の中で、なかなか手を挙げられない生徒さんでも、全員参加型を目指してやってらっしゃるということは私も安心いたしました。さまざまな機会を揃えられまして、より授業や学校生活の活動に役立てていただければなと思います。例えば１つだけお聞きしたいんですけれども、今後そういった今は校内での、校内とか、あとは持ち出し学習で、自宅で学利用をしているところでございます。
まず大型提示装置でございますが、その名前のごと習する方法で使われておりますけれども、今後はあの他校との交流とか、そういったところのまでの活用とく、タブレットで映し出されたものを大型提示装置で映し出して、共有を図るというふうな使い方をしておいうのはどのようでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）教育指導室長。
◎教育指導室長（工 藤 雅 史 君）

◎市民税務課長（永 沢 八重子 君）
お答えいたします。路線バスの利用者につきまして

お答えします。実は昨年度、公開研で宮沢小学校さんが発表したのですが、そこで交流を持ちました南陽

は、10年で２分の１以下の約60％減となっておりまして、国庫補助の対象となります、１便当たり２人以上のほう、南陽市の小学校のほうと交流がそこで始まりの利用者を満たすことが難しくなってきております。

まして、今年度、新聞にも確か出たかと思うんですけ
れども、修学旅行の際に立ち寄ったというふうなこと

この状況については、市民のバスへの需要が変わった
わけではなく、公共交通を必要とする方が減ってきた

なんかもございました。

のかなと考えております。

やはり１人１台タブレット、さまざまな可能性を秘

現在路線バスを利用されている方は、主に高齢者やめておりますので、委員が仰るような使い方も、今後検討していくことになるのかなというふうに思ってお子どもたちでございますので、公共交通を、公共交通
は生活を維持する上で欠かせない足となっております

ります。以上です。

ので、利用者に適したサービスを効率的に提供できる◎決算特別委員長（奥 山
鈴木由美子委員。

格 委員）◎鈴 木 由美子 委員

よう、公共交通再編を進めているところでございます。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
星川薫委員。

そういえば以前、新聞で拝見しました。そういった

◎星 川

薫 委員

取り組みもなされて、実際会った時にはさらに交流が深まるような授業をされているんだなと思ったところです。今後もいろんな新しい学習方法ということで、10年で60％も減ということでございます。公共交通
再編事業により、令和３年度から牛房野線をおばくるに変更いたしました。牛房野線のバスの委託料と今回教員の方々のますますのご努力も必要、ご協力も必要になりますが、この機材、有効活用になるように、どのおばくるの経費の実績について、お尋ねしたいと思います。

うぞよろしくお願いいたします。質問を終わります。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
以上で、市政クラブの質疑を打ち切ります。

◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
市民税務課長。
◎市民税務課長（永 沢 八重子 君）

ここで、15分間休憩いたします。
休 憩
再 開◎決算特別委員長（奥 山

お答えいたします。試算しますと、牛房野線の経費は約400万円で、財源は全て一般財源となっておりま
午後２時24分
午後２時39分

格 委員）

再開いたします。

す。対しましておばくるの経費は、事務費も含めまして、約165万6,000円となっております。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
星川薫委員。
◎星 川

薫 委員

次に、令和クラブの質疑を許します。星川薫委員。
◎星 川
薫 委員
それでは令和クラブの総括質疑を初めさせていただ
きます。私からは実績報告書によって全て質問いたします。まず26ページ、路線バス運行事業と公共交通再編事業についてであります。29ページのほうに利用実績がございます。路線バスの運行回数と利用延員数がありまして、支出経費が4,500万円超となっております。もちろん一般財源で賄っているわけでございます
けれども、１便当たりの利用者数が２人を超えている

路線バス運行事業に、また修繕料を加えますと、さらに金額が膨らむわけでございます。それでバスの委託料が400万円、おばくるが160万円、約165万円程度ということでございます。おばくるの場合ですと国庫補助金が２分の１、県費が４分の１、一般財源が４分の１でありますので、実際は40万円ほどしか掛からな
いということになりますので、10分の１の程度で抑えられているという状況にあります。令和９年度に尾花沢小学校統合までにですね、スクールバスも含めた再編が必要と考えますが、課長いかがでしょうか。

路線は鶴子線のみであります。この状況をどう捉えているのかお伺いたいと思います。

◎決算特別委員長（奥 山
市民税務課長。

◎決算特別委員長（奥 山
市民税務課長。

◎市民税務課長（永 沢 八重子 君）
お答えいたします。スクールバスも尾花沢市にとり

格 委員）

格 委員）

ましては大切な輸送資源の１つでありますので、関係課と協議を重ねながら、全ての輸送資源を効率的に活品を望む声も少数はございます。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）

用しまして、持続可能な公共交通を目指してまいりた
いと考えております。そして何よりですね、市民の皆

星川薫委員。
◎星 川
薫 委員さんに利用していただけることが重要であると考えておりますので、そういった利用していただけるものとなるよう、公共交通の再編、皆さんに利用していただ
けるものとなるよう、今後とも検討してまいりたいと考えております。
◎決算特別委員長（奥 山
星川薫委員。
◎星 川

写真や記念品は、尾花沢市内の業者さんを使っているということでよろしかったでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
福祉課長。
◎福祉課長（吉 野 真 広 君）

格 委員）

薫 委員

一気にですね、おばくるに移行するということにな
りますと、もちろん業者さんにもご迷惑をおかけしま
すし、市民も困惑すると思われます。今年度ですね、

仰せのとおり、写真撮影や記念品の購入については市内業者でございます。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山

格 委員）

星川薫委員。
◎星 川
薫 委員
ぜひですね、市民の声を参考にして、今後とも喜ば

五十沢線を廃止し、おばくるに移行しているわけでごれる祝い品を提供をお願いしたいと思います。

ざいます。計画的な移行や再編をお願いしたいと思います。
次に移ります。実績報告書40ページ、老人福祉事業

次41ページ、３款１項２目、高齢者社会参加促進事
業であります。高齢者医療サービス事業等、高齢者おもいやりタクシー事業の実績についてお伺いしたいとでございます。高齢者祝品等支給について、記念品の内容を詳しくお聞かせください。

思います。
◎決算特別委員長（奥 山◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
福祉課長。
◎福祉課長（吉 野 真 広 君）

福祉課長。
◎福祉課長（吉 野 真 広 君）
お答え申し上げます。高齢者移動サービス事業につお答え申し上げます。３款１項２目、老人福祉事業の高齢者祝品等支給については、喜寿の方については、

きましては、対象者は要介護度４、５で、リフト付き
タクシー及びストレッチャー装備車が必要な方でござ

ご自身の写真、米寿の方については記念品といたしま
して、風呂敷を送っております。白寿の方については記念品として、上の畑焼を送っておりまして、長寿、100歳の方については実績報告書のほうに記載のとおいます。申請者は34人でありまして、１人24万円の交付で、交付枚数は816枚でございます。１回につき１枚利用料金の70％を助成いたしております。令和３年度の実績といたしましては、決算額は30万とんでり10万円の長寿祝い金を支給し、長寿を祝福するとと8,370円で、使用枚数は37枚、使用率は4.5％でござい

もに、敬老の意を表しております。以上でございます。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
星川薫委員。
◎星 川
薫 委員
喜寿は写真、米寿は風呂敷、白寿は上の畑焼、長寿は10万円とのことであります。受け取った方からの評
価やお声はいかがでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
福祉課長。
◎福祉課長（吉 野 真 広 君）ます。
続きまして、高齢者おもいやりタクシーにつきましては、満65歳以上で普通自動車運転免許証を持っていない方が対象者でございます。申請者は1,221名、交付枚数３万5,554枚、使用枚数は２万3,463枚、使用率は66％でございます。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
星川薫委員。
◎星 川
薫 委員
リフト付きタクシー券の申請者数は34人で、交付枚お答え申し上げます。市民の方の声としては、大変
好評等をお聞きいたしております。健康で元気な姿の数816枚、使用枚数が37枚、それで使用率が4.5％と非常に悪いですね。あと高齢者おもいやりタクシー、申写真であったり、先ほど申し上げた記念品を受け取る
までは元気でいたいとの声もある一方で、ほかの記念請者が1,221人、交付枚数３万5,544枚、使用数が２万
3,463枚、これが利用率が66％のことであります。リ

格 委員）

フト付きタクシー券は１回につき１枚の利用料金の70％ということで、自己負担が３割。おもいやりタク◎健康増進課長（小 埜 和 広 君）
星川委員にお答えいたします。子育て支援医療給付

シー券は500円単位で、端数は自己負担ということになっているようです。使用率が悪く、そういう条件が事業についてでございますが、山形県で実施している
助成と尾花沢市が実施する助成がありまして、両方窓

使用率を悪くなっている原因を作っているのかなとい

口での一部負担金を全額給付するものでございます。

うふうに思います。改善策としては、リフト付きタク
シー券であれば補助率を上げるとか、おもいやりタク

それでは県単独事業につきましては、山形県で実施している助成事業でありまして、対象者は外来で小学

シー券であれば電子決済を選ぶようにして、端数負担

校３年生まで、入院では中学校３年生までとなっておをなくすようにするという考え方があると思いますが、ります。一方、市単独事業につきましては、県の制度

いかがでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山に上乗せをさせていただいた市独自の助成事業でありまして、対象者は県の助成基準の対象外となる高校３

格 委員）

福祉課長。

年生までの子どもや、所得基準により、一部負担金が◎福祉課長（吉 野 真 広 君）
使用率の問題でございますけれども、やはり福祉の発生する子どもさんについて助成をさせていただくものです。

事業でございますので、実際に使用するとなった場合

なお、子育て支援医療証は県内の医療機関でのみ利に、家族の方の協力もある場合もございますので、そ用できますので、県外の医療機関を受診した際は一旦の使用率低下になりますけれども、その改善策としましては、現在庁舎内において、スマート自治体推進プ
ロジェクトを組織しております。各課代表の職員で構立て替えていただき、市の窓口で申請をし還付となるものでございます。
次に、給付と現物の違いについてでございますが、成されているため、タクシー利用については、例えば買い物、医療機関への受診、公共交通などの兼ね合い現物給付と言いますのは、医療機関での窓口で医療証を提示すると、受けられる給付、窓口負担がなくなる

もなどもございます。全庁的に話し合いまして、デジタル技術を活用した地域課題の解決に向けて検討してまいりたいと、このように考えております。

もので、現金給付につきましては、一旦立て替えていただいて、市の窓口で申請をすると受けられる給付となっております。例えばやむを得ず医療証が提示でき◎決算特別委員長（奥 山
星川薫委員。

なかった場合や、ギプスなどの治療用装具を購入した
際、あと県外で受診をした際などがこれに相当するも

格 委員）

◎星 川
薫 委員
やはりですね、交付枚数が多くても使用率が上がらないということは、これにはやっぱりどっかどっか問題があるということだと思いますので、ぜひですね、のでございます。以上であります。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
星川薫委員。
◎星 川
薫 委員

担当課だけじゃなくて、デジタル関係の部署、新しくご説明ありがとうございます。基本的に現物給付になると思いますけれども、あとそういう関係部署とですね連携してですね、改善しますことをお願いしたいと思います。
次に移ります。次、実績報告書の53ページ、子育て支援医療、医療給付事業であります。尾花沢市の目玉である０歳児から18歳到達後の３月31日までの、子どもの医療費負担を無料にするという、すばらしい施策
なのでございますけれども、対象者とありまして、県単独事業、市単独事業、給付実績というのがありまして、現物給付件数、現金給付件数とありますが、よくなれば、お金を支払うことがないと。ただ医療証とか忘れた場合とか県外、もしくはギブス等の場合は、１回支払いをしていただいて、後に申請した後に現金で返ってくるということらしいです。そうなんですけれ
ども、確かに骨折とかした場合にですね、一旦代金お払いしたことも、私の息子が骨折云々した時にあるんですけれども、それをですねやはり、しなくてもいい
方法というのはないんでしょうか。お伺いしたいと思います。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）

申し訳ないですけれど、よく分からないので、この辺を詳しく説明をお願いしたいと思います。

健康増進課長。
◎健康増進課長（小 埜 和 広 君）

◎決算特別委員長（奥 山
健康増進課長。

お答えをいたします。これは子育て支援医療の助成の制度の話ではなく、基本的な現行の医療保険制度の格 委員）

仕組みなんですけれども、保険給付の種類としまして、ギプスやコルセットなどの、いわゆる治療用装具と呼

◎星 川
薫 委員
ご説明ありがとうございます。実績としては販売開ばれるものですが、こちらについては、いわゆる専門用語ですが、療養費というものに該当し、原則現物給

拓費、パッケージデザイン製作費と広報費で４件。機械設備等購入費は、私が伺っているのであればドライ付とされている、医療機関を受診した際の療養の給付

フルーツ用乾燥機ということでありました４件。あととは別に、補完的な措置として設けられた現金給付制度とされております。このため、治療用装具につきまは調査研究開発としていたしまして、試作品の製作に要する経費が１件の、成分分析等の検査に要する経費

しては、一旦全額を立て替えて払っていただき、市のが１件、全て合わせますと10件ということであります。

窓口に申請した上で、療養費として支給を受けること販売の実績や評価はいかほどかお伺いしたいと思いまができます。ご不便をおかけいたしますけれども、国民健康保険法第54条の規定に基づいた対応をしている

す。
◎決算特別委員長（奥 山

ため、ご理解をいただきたいと存じます。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
星川薫委員。
◎星 川

格 委員）

薫 委員

格 委員）

農林課長。
◎農林課長（岸栄 樹 君）
事業の成果についてでございます。令和３年度の10件支援させていただいた相手方なんですけれども、支大変勉強していただきありがとうございました。や援先なんですけれども、実際にあの稼働をされて、営

はりちょっと、制度的にやっぱり良い制度なんですけ
れど、ちょっと難しい場面もあったのかなというふうに思います。改めてこうやって皆さんの前で、この制業されている方とかが非常に多かったなという印象がございます。それぞれ追跡調査として、どれくらいの成果が登っているかというような、数字的な報告まで度の中身を確認できて良かったなというふうに思います。

はいただいておりませんけれども、支援された相手方さんにつきましては、各々順調に動いている姿が見え次に移りたいと思います。実績報告書65ページ、新加工品開発事業でございます。６次産業化総合支援事
業費補助金の販売開拓費、機械設備等購入費、調査研ますので、やはり前に進める、６次産業化に向かって前に進んでいる、またはあの６次産業化を途絶えさせないように前に進んでいるなというふうに、一定の評

究費、研究開発費の内容のご説明をお願いしたいと思います。

価はさせていただいてございます。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
農林課長。
◎農林課長（岸栄 樹 君）
実績報告書の65ページ中段に、新加工品開発事業の星川薫委員。
◎星 川
薫 委員
やはりですね、市長が目指す、街中観光のためにもですね、尾花沢のお土産といったらこれというものを、中に、６次産業化総合支援事業費補助金の項目が記載

年間とおして売れるようなものをぜひ開発していただ

されてございます。大きく３本の柱がございまして、
ちょっと順不同になりますけれども、まず１つ目の柱の調査研究開発費につきましては、令和３年度は試作品の製作に要する経費に１件、成分分析等の検査に関する経費に１件で、次の柱となります、販路開拓費につきましては、生産物加工品についての新たな販売の方式の導入、または販売の方法の改善に関する経費ということで、パッケージデザインの製作費、あとは広報費などに４件です。あと３つ目の柱としまして、機械設備等購入費につきましては、生産物の加工に要す

きたいというふうに思います。
次に移ります。次、実績報告書71ページであります。
園芸作物産地化推進支援事業でありますけれども、園
芸作物振興の促進や永年生作物の産地化とありますけ
れども、タラノメの、タラノメ１人の15.4haのみとなっております。その理由とは何かお聞かせください。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
農林課長。
◎農林課長（岸栄 樹 君）
ご質問にお答えいたします。本事業につきましてはる機械設備の購入及び設置経費に対する４件という内容で支援をさせていただきました。以上です。

平成16年創出で、現在までやらせていただいてございます。交付の中身につきましては、転作田を活用した◎決算特別委員長（奥 山
星川薫委員。

新規作物の開拓に対する支援でありますので、残念ながら令和３年度におきましては、タラノメ１件の新規格 委員）

という形で支援をさせていただいた内容でございます。
以上です。

終了したところですけれども、利用者につきましては
3,530人でございます。以上でございます。

◎決算特別委員長（奥 山
星川薫委員。

◎決算特別委員長（奥 山
星川薫委員。

◎星 川

格 委員）

薫 委員

◎星 川

格 委員）

薫 委員

先にですね、確認しておるんですけれども、令和３
年度が最終年度ということでありまして、役割は終了

１月20日～２月20日まで、１ヵ月でありますけれど
も、その中で3,530人の利用ということであります。

したのかなというふうに受けとめておりますが、それ１ヵ月間でこの利用者数は、十分評価できるのかなとでよろしいでしょうか。

いうふうに考えています。今後の展望について、課長◎決算特別委員長（奥 山
農林課長。
◎農林課長（岸格 委員）

栄 樹 君）

はどうお考えになるのかお伺いたいと思います。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
商工観光課長。

事業は残念ながら令和３年度で最終年を迎えてございます。こちらの事業については、山形県の市町村総◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）
今後の展望ということでございます。昨年度は直前

合交付金事業の１つとして実施をされておって、一定の感染拡大によりまして、尾花沢雪まつりについてもの成果が出たという判断になってございます。16年よ中止を余儀なくされました。徳良湖スノーランドがオ

り続けてまいりまして、田んぼでの転作の実績については、令和３年度はアスパラについては約30ha、ウルイが３ha、タラノメが５ha、リンドウは２ha、シンフープンしてから、令和元年度少雪で利用というか、開場できなかったというようなことを除けば、年々利用者が増えているという状況にございます。来場者の分ォリカルポスは0.2haという現在の作付の状況になってございます。

析をしてみますと、大人対子どもの比率、こちらについては１対１ぐらいの割合で毎年来てございます。ま

県全域では一定の産地化の成果が見えたということ
で判断がなされたものでございます。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）

た市内、市外、県外の割合というふうなことを見ますと、市内が１に対して、市外、県外からの来場は1.5を数えてございます。市外、県外のほうが多いという

星川薫委員。
◎星 川
薫 委員

ような状況にもございます。今後についても冬、気軽に遊びに来れる場所として認知されるものと考えてご

令和３年度が最終年度だということでありました。
これに代わるものが次出てくるのか良く分かりません
けれども、よく尾花沢市もタラノメは、かなりの人が、冬、スイカ終わってからやっている人は、かなりいらざいます。
また冬期間、銀山温泉にも多くのお客様をお迎えいたしますし、これからインバウンド観光も徐々に緩和の兆しが見えてきてございますので、訪日外国人の立っしゃいますので、確かにその分見てみますと、かな

ち寄りも期待したいと思います。

り、ウルイも含め、アスパラも含め、事業化は終わったので、成功したのかなというふうに思います。
次に移りたいと思います。実績報告書86ページ、徳良湖スノーランド事業、スノーランド運営管理等業務委託でありますが、91ページの徳良湖周辺施設利用状
況に記載がございませんでした。利用人数をお伺いしたいと思います。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
商工観光課長。
◎商工観光課長（間 宮 康 介 君）

昨年度、市内の民間企業のほうで、観光事業者とタクシー会社、タッグ組みまして、電車の待ち時間に徳良湖スノーランドに寄れるような仕組みを実施しまして、一定の効果があったようです。このようなまず取り組みなども十分に検証しまして、スノーランドにも銀山温泉から気軽に立ち寄っていただけるような仕組み、そしてこれらをやっていくよう、関係者、若者な
どの意見交換を交えながら、さらなる認知度のアップ、
街中観光ルートの冬期間の拠点となるような方策を検討してまいりたいと思います。以上でございます。

お答えいたします。令和３年度１月９日にオープン
しまして、新型コロナウイルス感染症の拡大によって、◎決算特別委員長（奥 山
星川薫委員。

予定より１週間程度早く営業を終了したところでござ
いますけれども、２月20日ということで、営業を早く

◎星 川
薫 委員
昨年度もですね、コロナの影響ではウィンタージャ格 委員）ムを開催することができなかったにもかかわらず、たくさんの人に足を運んでいただきました。宮城県の方

星川薫委員。
◎星 川
薫 委員

やですね、他市町村からもやっぱりスノーモービルを心待ちにしている方がたくさんおらっしゃって、家族

この豪雪地帯での企業誘致のことを考えますと、豪対が設置されなくても、やはりある程度１ｍ以上とか、でですね、スノーモービルを乗っているのを見ますと積雪値を緩和するとか、１名あたりの金額を5,000円

ですね、私もほっこりした気分になったところでございます。また去年からはバギー体験なども、新しい取にするとかしないと、企業誘致もかなり難しいのかなというふうに考えます。その辺はどうでしょうか。

り組みも行っており、私も高く、その辺は高く評価し◎決算特別委員長（奥 山ているところでございます。今年度もそうですけれど

格 委員）

企業振興室長。

も、非常にこの若者の力というものを感じさせる事業なので、ぜひ支援をお願いしたいなというふうに思い◎企業振興室長（間 宮 康 介 君）
今後の制度の改正というところでございます。今委ます。

員のほうからは積雪１ｍ以上で適用、もしくは１人単

次に移ります。実績報告書の89ページであります。
企業対策事業の中で、中小企業等除雪経費助成金であ

価5,000円というような単価のアップ、支給率のアッ
プなどについてご提案いただきました。

りますけれども、豪雪対策本部が設置された場合のみ

この中小企業等除雪経費補助金の財源としましては、の補助制度であり、また常時雇用者、保険、雇用保険

一般財源となっておりますが、豪雪対策本部が設置さ

加入者３名以上の事業者に対し、従業員１人当たり
3,000円以内、上限30万円を助成する事業であります。
74件、549万6,000円の実績でありますけれども、課長れた場合に特別交付税の措置がなされると思ってございます。今の要件緩和、もしくは支給単価のアップにつきましては、市内事業所の意見等も聞きながら、こはどのように評価されているでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）の雪国尾花沢でも安心して操業が継続できるような支援ができるよう、これからもちょっと検討課題とさせ

企業振興室長。
◎企業振興室長（間 宮 康 介 君）
お答えいたします。どう評価しているかということていただきたいと思います。ありがとうございます。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
星川薫委員。

でございますが、まず過去５年間を見ますと平成29年度については15件の86万1,000円、平成30年度につき

◎星 川
薫 委員
先日のですね、松本晋一さんの講演にて思ったのでましては78件の583万5,000円、令和元年度は０件でございます。令和２年度につきましては83件の582万6,000円、令和３年度につきましては74件の549万6,000円と委員仰せのとおりでございます。

すが、企業は企業の努力、挑戦、そして市はそのバックアップを担っていると私は思います。検討をよろし
くお願いしたいと思います。
次に移ります。実績報告書96ページ、住宅リフォー

平成30年につきましては、ある程度制度のちょっとム支援事業でございます。住宅リフォーム支援事業の改正を行いまして、事業者の皆様が制度を利用しやす
くというようなことでさせていただいております。ただ豪雪対策本部が設置された場合のみという要件の中での申請できる内容というのは変わりございません。
近年、令和元年度を除きまして、毎年やはり豪雪対策本部が設置されるという状況が続いてもおります。
また昨今の原油価格の上昇によりまして、燃料の高騰が続いている中で、やはり除排雪経費の負担というのは、市内の事業者様にとってもかなりご負担になっているかと認識してございます。今後どのような対策、

令和元年から３年度までの申し込み件数の推移についてお伺いしたいと思います。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
建設課長。
◎建設課長（齊 藤 孝 行 君）
お答えいたします。８款５項１目の住宅リフォーム支援事業の令和元年度から３年度までの申し込みの件
数の推移になります。令和元年度につきましては228
件、令和２年度につきましては239件、令和３年度につきましては241件であります。以上です。

支援が必要かということも含めて、中小企業者様の負担軽減につながるような策を検討してまいりたいと思◎決算特別委員長（奥 山
星川薫委員。

います。以上でございます。
◎決算特別委員長（奥 山

◎星 川
薫 委員
継続は力なりではないんですけれども、市民もこの

格 委員）

格 委員）

支援事業を活用するということを、すごく分かってきたのかなというふうに思います。そして今年度はです

事業です、これによりまして、尾花沢市において整備を行った光ファイバーケーブルに係るものであります。

ね、事業費が不足して補正予算まで計上しなくてはならないほど浸透してきたのかなというふうに思います。

市で整備をして、保守点検等をＮＴＴ東日本にお願い
して、そして賃借料をいただいているという大きな流住宅に対する評価は絶大であります。今後とも継続をれであります。実績報告書の13ページ、総務課２をごお願いする次第でございます。
続きまして、実績報告書の98ページ、不良住宅除却

覧いただくと、状況が分かろうかと思います。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）

促進事業でございます。これもですね、不良住宅除却

安井一義委員。

促進事業でございますけれども、令和元年度から始ま◎安 井 一 義 委員っているようです。元年度、２年度、３年度の実績の推移についてお伺いしたいと思います。

実績報告書の13ページ、地域の情報ネットワーク環
境の向上ということで、福原、玉野地区、自営光ファ◎決算特別委員長（奥 山

イバー網の整備に係る運用管理ということで、保守委

格 委員）

建設課長。
◎建設課長（齊 藤 孝 行 君）

託料、あとそのほか、電力柱、電話柱添架料、支障移転工事ということで、実績の報告が上がってきておりお答えいたします。不良住宅の除却促進事業の実績

ます。やはりその光通信ということで、大量のデータというふうなことで、令和元年度から３年度までの推のやり取りができるということを、隅々までやってい移でありますけれども、令和元年度につきましては２
件、令和２年度につきましては５件、令和３年度につきましては８件であります。以上です。

くよという中での、総務省での指導のもと、市のほうで敷設ということなんでありますが、支障移転工事についてご説明いただければと思います。

◎決算特別委員長（奥 山
星川薫委員。

◎決算特別委員長（奥 山
総務課長。

格 委員）

格 委員）

◎星 川
薫 委員
これもですね、年々、数が多くなっております。令和元年度は２件、２年度は５件、３年度は８件という◎総務課長（菅 原 幸 雄 君）
お答えいたします。ここに黒点の２番目にあります。
電力柱、電話柱添架料とあります。光ケーブルについことであります。やはりこれもですね、この事業もそうなんですけれども、継続することによってですね、ては、このように電力柱とか電話柱に添架しているよ
うなものになります。そこで所有者の都合によりまし

市民への周知がなされているのかなというふうに感じるところであります。不良住宅や危険家屋を出さないためにも、継続事業としての、継続事業としてお願いしたいと思います。以上で、私からの総括質疑を終了て、こういった電柱の移設、廃止に伴って、光ファイバーケーブルの架け替えを行う必要がある場合、その際の工事費をお出しするものです。
令和３年度については14件、額についてはここに書いたします。

いてありますように456万4,674円であります。以上で◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
安井一義委員。
◎安 井 一 義 委員
令和クラブ続いて、私のほうから総括質疑、行わせていただきます。
決算書79ページ、２款１項１目、12節、光ファイバ
ーケーブル保守委託料についてご説明お願いします。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
総務課長。
◎総務課長（菅 原 幸 雄 君）

す。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
安井一義委員。
◎安 井 一 義 委員
光ファイバーケーブルの添架ですか、電力柱、あと電話柱を借り上げているというか、その使わせていた
だいて、線を張っているという状況かと思います。最近その民有地のほうの架空を、道路沿いに切り替えるというような工事がだいぶ進んできているのかなということで、そのための支障移転工事になるのかなといお答えいたします。光ファイバーケーブルの保守委
託料についてということでありますので、若干その事うふうに思いますが、安定した通信ができるようにということで、ぜひご指導のほうよろしくお願いしたい

業の説明をまず最初にさせていただきます。
平成22年度に地域情報通信基盤整備事業、総務省のと思います。
では次に、決算書83ページ、２款１項５目財産管理

費12節委託料の管理業務委託料ということでありますが、これについてご説明をお願いします。

財産のほかに、普通財産、あとは財産区財産などを管理しております。行政財産としての目的を得たものに◎決算特別委員長（奥 山
財政課長。

ついては、普通財産ということで管理しておりまして、
例えば、そういった敷地の草刈りですとか、環境整備

格 委員）◎財政課長（菅 野 智 也 君）などというふうになっております。以上です。

お答えいたします。管理業務委託料174万4,820円でございますが、こちらにつきましては、市役所庁舎の◎決算特別委員長（奥 山
安井一義委員。

管理業務となっております。業務委託の内容としまし◎安 井 一 義 委員

格 委員）ては、市役所庁舎及び周辺施設、周辺施設と申します

普通財産の管理ということで、庁舎の管理業務とはのは、エネルギー棟、車庫棟、旧保健センターなどとなっておりますけれども、それらの施設の清掃及び点また別にということで、普通財産となったものということで、できればその地域住民の、何て言うんですか、

検業務、あとは敷地内の清掃及び環境整備、あとは庁その活用ができるようなところは、地域住民のほうの舎及び周辺施設の取り締まりです。あと冬期間になりますけれども、庁舎入り口の除雪などというふうにな

活動で使えるような形での検討もお願いできるのかなというふうに思うんですが、場所としては、以前住宅っております。以上でございます。

のあったところの跡地ということで、今何回か草刈り◎決算特別委員長（奥 山ということで、たぶん管理されているんじゃないかと

格 委員）

安井一義委員。
◎安 井 一 義 委員
業務管理ということで、庁舎、エネルギー棟、旧保思いますので、そこのところを活用できるような形で、町内のほうでできないかなということで、ちょっと委託料ということではないんですが、そういうのも可能

健センター、あと周辺のということで、あと冬期は出入り口の除雪ということで、排雪等についてもこの中なのかどうかお願いします。
◎決算特別委員長（奥 山に含まれるんでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山
財政課長。

財政課長。
◎財政課長（菅 野 智 也 君）
お答えいたします。今安井委員が仰った件につきま

格 委員）

格 委員）

◎財政課長（菅 野 智 也 君）
お答えいたします。排雪分は決算書の83ページのほしては、例えば地域の方々との話し合いなどを含めて決定していく必要があるのかなと思います。具体的にうに記載になっております。庁舎の一番下の部分でございます。普通財産と書いているところの上ですけれ
ども、除排雪・雪下ろし委託料126万237円ということで別になっております。以上です。

は例えば草刈りのほうを今シルバー人材センターさん
とかにお願いしているわけですけれども、その部分を利用される地域の方にお願いするということも、選択肢の１つになるのかなと思いますので、そういったこ◎決算特別委員長（奥 山とも含めて、相談できればなというふうに考えており

格 委員）

安井一義委員。
◎安 井 一 義 委員
除雪は含まれるが排雪は含まれないということで、多い時にはやはりその必要なところが出てくるのかなというふうに思いますので、管理のほうは、駐車場の確保等できるように十分注意して行っていただきたい
なというふうに思います。
あと普通財産の管理業務委託料というのが、中段以降のほうに25万2,480円というのがあるんですが、これについて説明をお願いします。

ます。
以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
安井一義委員。
◎安 井 一 義 委員
ぜひ地域のほうの活動で使えるような形での活用ができればというふうに思いますので、委託料ということで、ただ単にシルバー人材さんのところとか、あと
そのほか業者へということではなくて、ぜひ住民のほうの、地域のほうの力になっていただければというふ◎決算特別委員長（奥 山
財政課長。

うに思います。よろしくお願いします。
では次に85ページ、２款１項７目企画調整費という格 委員）◎財政課長（菅 野 智 也 君）
財政課のほうでは、市役所庁舎をはじめとする行政ことで、12節委託料なんですけれども、学園構想資料作成業務委託料ということで、これの説明をお願いします。
◎決算特別委員長（奥 山
総合政策課長。
◎総合政策課長（永 沢

格 委員）
晃 君）

41万8,000円の事業費でありますけれども、この事で、３台ということなんですが、これは今までずっと継続で事業をされてきていると思いますが、予定どお設置されているということでよろしいでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
市民税務課長。

業の目的については、学園構想に係る建設場所を選定するための調査になっております。内容ですけれども、◎市民税務課長（永 沢 八重子 君）
令和３年度につきましては、３台の設置予定をして候補地５ヵ所の法的規制の調査と周辺現況の調査を行おりましたので、予定どおりの設置となったところでっております。以上です。

ございます。

◎決算特別委員長（奥 山
安井一義委員。

格 委員）◎決算特別委員長（奥 山
安井一義委員。

格 委員）◎安 井 一 義 委員

◎安 井 一 義 委員

もう資料作成ということで、完成報告書のほうは作成済みになったということでよろしいでしょうか。

設置場所については、何て言うんですか、防犯上、難しいということだったので、やっぱり台数がどんど◎決算特別委員長（奥 山んと増えていって、防犯カメラが監視できる範囲がど

格 委員）

総合政策課長。

んどん広がっているということで、市民の安全につな◎総合政策課長（永 沢晃 君）
昨年度中の事業として完成しております。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）

がっていると思いますので、ぜひ継続をして死角のない防犯体制をよろしくお願いしたいと思います。
あと次に106ページ、財産区財産管理費の10節の需

安井一義委員。
◎安 井 一 義 委員

用費36万2,000円というのが、全部不用額で残っているということであるんですけれども、これについて説

学園構想の資料ということで、ぜひ活用していただ
いて、設置場所の検討の材料だということになるかと思いますので、慎重な審議と、あと決定後の丁寧な説明をお願いします。
◎決算特別委員長（奥 山
財政課長。

明がこれから必要になるかと思いますので、ぜひお願いしたいと思います。

◎財政課長（菅 野 智 也 君）
お答えいたします。財産区財産管理費の需用費につあと次に、路線バスの五十沢線ということで予定していたんですが、星川委員のほうから詳細な質問がありましたので、ここのところは割愛して、次に96ペー
ジ、２款１項15目、防犯カメラ保守点検委託料というきましては、当初需用費の中の食糧費と施設修繕料の支出を想定しておりましたが、施設の補修につきましては、原材料費のほうで対応いたしましたので、施設修繕料の支出はございませんでした。また、財産区管ことで、13万7,500円ということですが、事業として

理委員会に付する案件が昨年度ございませんでしたのは今年も保守点検のほかに、防犯カメラの設置がなかったのかお願いします。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
市民税務課長。
◎市民税務課長（永 沢 八重子 君）
お答えいたします。防犯カメラの設置につきましては、２款１項15目14節の工事請負費に記載しておりま
すとおり、防犯カメラ設置工事ということで、３台の設置90万900円となっております。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）

で、財産区管理委員会の開催がないために食糧費、これはお茶代になりますけれども、こちらの支出がなかったと。このことから需用費の支出もなかったということになります。以上でございます。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
安井一義委員。
◎安 井 一 義 委員
実費のところというふうなことでの説明ということで、財産区ということで、旧、何て言うんですか、その常盤、宮沢、玉野、福原あと尾花沢ということでの

安井一義委員。
◎安 井 一 義 委員

財産区、財産管理ということではないかというふうに思うんですが、その中でやっぱりいろいろと調整してすいません保守点検料とちょっと項目のほう、間違えました。設置工事ということで、何台かということ

いかなきゃいけないということが出てくるということでの予算かと思いますので、不用になった件について

格 委員）

は、それがなかったということで了解をしました。
あと次に、実績報告書の63ページ、衛生費、保健衛◎安 井 一 義 委員
ペットショップでの販売についてはもうＩＣタグは生の中で、狂犬病予防対策事業ということで、以前コロナ対策で、やっぱり人が集まるのはあまり良くない

必須と、あともう既に飼われているものについては任意だということで、まだまだ始まったばかりの事業でんじゃないかということで、だいぶ気を使って進めてすが、ぜひ管理等うまく活用ができて、愛犬、愛猫家いたところですが、その辺について、予防接種の439頭というのは、全体での数字でどれぐらいになるのか、の方が安心してサポートできるような形での検討よろしくお願いしたいと思います。

お願いします。
◎決算特別委員長（奥 山

あと野犬捕獲ということで、ゼロなんですけれども、格 委員）

環境エネルギー課長。
◎環境エネルギー課長（本 間 孝 一 君）
狂犬病予防に関してのご質問であります。狂犬病予例えば、野良猫なんかは、この狂犬病予防対策事業の中には入ってないんでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
環境エネルギー課長。

防接種につきましては、ここに記載のとおり、439頭の接種をしているところでございます。現在登録され◎環境エネルギー課長（本 間 孝 一 君）
野良猫の捕獲までは入っていない状況であります。

ている犬の頭数が486頭となってございますので、お◎決算特別委員長（奥 山

おむね90％の接種率となっております。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
安井一義委員。
◎安 井 一 義 委員

格 委員）

格 委員）

安井一義委員。
◎安 井 一 義 委員
ペットは自宅で飼っていただくというのが原則で、野犬、あと野良猫というのは、もうだいぶ少なくなっ

全体からみても90％の予防接種率ということで、非常に成績が優秀なのではないかなと思います。あと登てきているのかなというふうに思いますので、その辺のところは、いろいろ可愛いペットということで、ぜ録頭数が37頭ということですが、これは新規に入ってきたということなんですが、その中で何かＩＣタグの該当するようなところというのは、何か確認するとこ

ひ自宅のほうで可愛がっていただければというふうに思います。以上で、私から総括質疑を終わります。あ
りがとうございました。

ろはなかったでしょうか。
◎決算特別委員長（奥 山◎決算特別委員長（奥 山
格 委員）
本日の委員会はこの程度にとどめ、明日13日午前10

格 委員）

環境エネルギー課長。
◎環境エネルギー課長（本 間 孝 一 君）
ＩＣタグについてのご質問であります。まず動物愛護及び管理に関する法律等の一部を改正する法律が、
令和４年６月１日から施行されまして、犬猫等の販売業者に対するマイクロチップの装着が義務付けされた
ところであります。現在、山形県内の自治体では、共通の犬登録システムを使用しておりますが、現在のシステムではマイクロチップ情報を管理できるシステムとはなってございません。そのため、県内全ての自治体で、尾花沢市も含め、これまでマイクロチップの活用は行われていない状況であります。ただ、現在、山形県や山形県獣医師会で、マイクロチップ情報に対応したシステムについて、改修の検討を進めているとこ
ろでございます。
尾花沢市においても、県内の自治体と足並みを揃えて対応にあたっていく考えでございます。以上です。
◎決算特別委員長（奥 山
安井一義委員。

格 委員）

時より、引き続き総括質疑を行います。
本日はこれにて散会いたします。大変ご苦労様でございました。
散 会

午後３時39分