１ ＮＰＯ法人の財政状態
２ ＮＰＯ法人会計基準の導入状況及び認定ＮＰＯ法人制度改正に関わる寄附金等に関する実態
３ 財政構造に特徴を持つ事例のヒアリング

平成 24 年 2 月
特定非営利活動法人ボランタリーネイバーズ

はじめに1998 年の特定非営利活動促進法（ＮＰＯ法）成立から 13 年余が経ち、最近では「新しい公共」の重要な担い手として期待されているＮＰＯ法人について、愛知県における財政・財務実態がどのようになっているのか、2005 年度から 2009 年度を中心にアンケート調査も交えて調査・分析したのが本報告書です。
愛知県認証のＮＰＯ法人は、2009 年度末には 1,312 団体となり、経常収入総額は法人全体で約 197 億円、一団体平均約 1,620 万円となっています（2011 年 11 月末現在、法人数は 1,475 団体）。
愛知県が 2006 年度に行った財政実態調査での 2004 年度の数値（法人数 603 団体、法人全体で約 80 億円、一団体平均 1,370 万円）と比べ、大きく成長しました。
その構造を見ると、100 万円未満の団体が約３分の１を占めていますが、割合は徐々に減り、5 千万円や１億円以上の団体割合が増え、1 億円以上が 36 団体誕生するなど大規模化が進んでいます。
このように、ＮＰＯ法人全体として着実に成長していますが、事業規模・活動分野・事業特性によって財政状況の多様化・複雑化も進んでおり、各々の組織の将来ビジョンにあった財政経営モデルを見い出し、その基盤強化に取り組んでいくことが重要になってきています。
こうした中、2011 年には、「ＮＰＯ法の改正」「税制改正に伴う認定ＮＰＯ法人の認定要件の緩和」「ＮＰＯ法人会計基準協議会が作成した『ＮＰＯ法人会計基準』の採用」といった、ＮＰＯ法人の財政に関わる制度改正が相次ぎました。これらは、会計処理・計算書類の信頼性を向上させると共に、寄附や賛同者を拡大するねらいを持っており、今後のＮＰＯの発展に関わるとても重要な改革です。
そこで、本調査では、愛知県認証の全ＮＰＯ法人を対象に、「ＮＰＯ法人会計基準の周知・普及状況」と「認定ＮＰＯ法人の認定要件緩和による該当可能性の状況」についての調査も同時に行いました。その結果、それらが周知されている割合は、ＮＰＯ法人会計基準採用が約 43％、認定ＮＰＯ法人制度改定が約 54％と低いレベルであり、さまざまな課題も見えてきました。
多くのＮＰＯ法人にとって、財政の安定・発展は切実な課題です。そうした中で、本調査を通して財政・財務の実態が明らかになったことにより、「ＮＰＯ法人の成長が確認され社会的評価が高まること」「課題の解決に向けた環境整備や支援策を検討していくこと」「ＮＰＯ法人が自己分析し成長を展望していくこと」の一助となり、今後の発展につながるものになればと願っています。また、この調査が会計処理の適正化や寄附等の社会的支援の促進等に役立てば幸いと考えております。
最後に、アンケートやヒアリングにご協力をいただきましたＮＰＯ法人関係者の皆様、調査の各過程でご指導いただきました愛知県や検討委員の皆さまに心より感謝申し上げます。
2012 年 2 月
特定非営利活動法人ボランタリーネイバーズ【注】本調査は、愛知県からの委託を受けて、ボランタリーネイバーズが実施しました。
1

目次
はじめに目次............................................................................................................................................................. 2
第１章 調査の概要 ..................................................................................................................................... 5１-１ 調査の目的 ................................................................................................................................. 7
１-２ 調査の視点 ................................................................................................................................. 7
１-３ 調査の特徴 ................................................................................................................................. 8
１-４ 調査書の構成.............................................................................................................................. 8
１-５ 調査の方法 ................................................................................................................................. 8
１-５-１ 財務分析調査（ＮＰＯ法人の財政状態） ......................................................................... 8
１-５-２ アンケート調査（ＮＰＯ法人の会計基準の導入状況及び認定ＮＰＯ法人制度改正に関わる寄附金に関する実態）.................................................................................................................................... 11
１-５-３ ヒアリング調査（財政構造に特徴を持つ事例のヒアリング） ...................................... 14
１-５-４ 本調査から見えてきた現状と課題.................................................................................. 15
１-６ 調査の体制 ............................................................................................................................... 16
１-７ 調査スケジュール .................................................................................................................... 17
第２章 ＮＰＯ法人の財政状態.................................................................................................................... 19
２-１ 愛知県認証ＮＰＯ法人数の概況 .............................................................................................. 21
２-１-１ 全国、及び他の都道府県との比較.................................................................................. 21２-１-２ 活動分野別ＮＰＯ法人数 ................................................................................................ 23２-１-３ 地域別ＮＰＯ法人数 ....................................................................................................... 25
２-１-４ 収入規模別ＮＰＯ法人数の推移 ..................................................................................... 28
２-２ 愛知県認証ＮＰＯ法人の財政状況 ........................................................................................... 30
２-２-１ 収入の状況 ...................................................................................................................... 30
２-２-２ 支出の状況 ...................................................................................................................... 49
２-２-３ 収支差額及び正味財産増加額の状況 .............................................................................. 52
２-２-４ 資産の状況 ...................................................................................................................... 56
２-２-５ 負債の状況 ...................................................................................................................... 60
２-２-６ 正味財産の状況 ............................................................................................................... 68
第３章 ＮＰＯ法人会計基準の導入状況及び認定ＮＰＯ法人制度改正に関わる寄附金等に関する実態 ............. 75３-１ 会計管理の組織体制................................................................................................................. 80
３-１-１ 会計担当者及び会計処理の状況 ..................................................................................... 80
３-１-２ 試算表等の作成状況 ....................................................................................................... 87３-２ 会計処理の方法 ........................................................................................................................ 90
３-２-１ 会計処理の方法 ............................................................................................................... 90
３-２-２ 会計ソフトの使用状況 .................................................................................................... 94
３-２-３ 会計帳簿及び会計規定等の整備状況 .............................................................................. 95
３-３ ＮＰＯ法人会計基準の周知度合い ........................................................................................... 97
３-３-１ ＮＰＯ法人会計基準策定の周知度合い .......................................................................... 97
2３-３-２ ＮＰＯ法人会計基準策定の情報入手方法 ....................................................................... 99
３-３-３ ＮＰＯ法人会計基準の理解度 ....................................................................................... 101
３-３-４ 採用している会計基準等 .............................................................................................. 104
３-３-５ ＮＰＯ法人会計基準の導入予定 ................................................................................... 107
３-３-６ ＮＰＯ法人会計基準を導入しない理由 ........................................................................ 109
３-４ 認定ＮＰＯ法人認定基準緩和の周知度合い ...........................................................................111
３-４-１ 認定ＮＰＯ法人認定基準緩和の周知状況 ......................................................................111
３-４-２ 認定ＮＰＯ法人の申請予定........................................................................................... 113
３-４-３ 認定ＮＰＯ法人制度に期待すること ............................................................................ 117
３-４-４ 認定ＮＰＯ法人申請において困難な点 ........................................................................ 120
３-４-５ 認定ＮＰＯ法人の申請をしない理由 ............................................................................ 122
３-５ 寄附金、会費等の状況 ........................................................................................................... 124
３-５-１ 寄附金収入の内訳 ......................................................................................................... 124
３-５-２ 会費収入の内訳 ............................................................................................................. 125
３-５-３ ＰＳＴ要件（絶対値基準）を満たすと推測される法人 ............................................... 126
３-６ 金融機関等からの融資状況について ..................................................................................... 127
３-６-１ 金融機関等からの融資状況........................................................................................... 127
３-７ アンケートの自由記述回答 .................................................................................................... 130
第４章 財政構造に特徴を持つ事例のヒアリング ....................................................................................... 133
特定非営利活動法人 たすけあい名古屋.............................................................................................. 136
特定非営利活動法人 りんりん ............................................................................................................. 143
特定非営利活動法人 中部リサイクル運動市民の会 ............................................................................. 149
認定特定非営利活動法人 アジア日本相互交流センター・ＩＣＡＮ .......................................................... 155
認定特定非営利活動法人 ＣＡＰＮＡ（旧称 子どもの虐待防止ネットワーク・あいち） .............................. 161
第５章 本調査から見えてきた現状と課題―今後の解決方策への提言ー .................................................. 167
５－１ はじめに。調査の概括。前回調査との比較。 .............................................................................. 169
５－２ 今後の解決方策への提言 ......................................................................................................... 172
巻末資料 ................................................................................................................................................. 1773