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議長のお許しを得ましたので、ここに 令和３年度施政方針と予算案の概要を申し上げ、議員の皆様、町民の皆様のご理解とご協力をお願いするものです。

私が、平成２９年６月に町長に就任以来、常に町民目線に立ち、 町民のニーズを的確に捉えることにより、私のまちづくりの基本理念である「各世代が笑顔あふれるまちづくり」の目標実現のため、町政運営に取り組むことができました。これも一重に議員の皆様、並びに町民の皆様のご指導、ご協力の賜物と心より感謝申し上げます。

さて、令和３年度は、昨年から終息の兆しが見えない、新型コロナウイルス感染症との戦いが続くと思われ、町民の皆様には 感染拡大の防止にご理解 とご協力をお願いすることとなります。今後も感染症の終息に向け、より一層の感染予防対策をお願いし、新型コロナウイルスに打ち勝っていきたいと思っており ます。
そのような中、令和３年度新型コロナウイルス感染症の拡大防止対策として、役場、小中学校をはじめとする公共施設のトイレを洋式化に改修することや自動水栓を設置することで、感染防止対策を図ってまいります。
町内の事業者が、更なる感染防止対策 を講じていただく場合に補助金を交付し、安心して事業を行えるよう支援してまいります。
緊急事態宣言等により影響のある町内飲食店や事業所を応援するため、全世帯にクーポン券を配布し、町民の方々への支援と 消費の喚起を図ってまいります。
また、ひとり親世帯 等には、追加のクーポン券を配布し、生活支援を図ってまい1ります。
今後も、感染症防止対策を実施するとともに、シティプロモーション戦略に基づき、現在行っている様々な事業の動画配信を引き続き行うなど、町民の皆様の元気と活力を維持し、コロナ禍におきましても、安全で安心のまちづくりに努めてまいります。

令和３年度の予算編成につきましては、 国の経済状況を見ますと、新型コロナウ
イルス感染症の影響から、持ち直しの動きが見られますが、依然として厳しい状況であります。町の状況におきましても 歳入の約４割を占める個人住民税や法人町民税は、新型コロナウイルス感染症の影響により、 町税全体で約１億９，０００万円の大幅な減額を見込んでおります。一方歳出におきましても、社会保障費の増加や大規模な普通建設事業の償還金など収支不足が見込まれ ることから、財政調整基金を２，０００万円増額、公用・公共用基金につきましては ５，０００万円を繰り入れし、更には、地方債を活用し一般財源の圧縮に努め、厳しい予算編成となったところでございます。
そのような中で、住民サービスを提供するにあたり、 各種事業の優先順位を洗い直し、事業の「選択と集中」を一層推進するとともに、 補助金や交付金などの活用を検討し、町民主体のまちづくりを推進する予算編成に努めたところでございます。

令和３年度の主要事業としましては、３つの事業を掲げ、積極的に推進していきたいと考えております。
第１に、総合的なごみ処理を推進するため、老朽化した中間処理場の整備を行ってまいります。令和元年度は、中間処理場に必要な用地の購入や地質・土壌調査を2実施し、令和２年度は、仮設の受け入れ施設の整備をするとともに、本体の 建屋の整備が進められているところです。令和３年度は引き続き、処理場内の機械設備を整備し、令和４年度のオープンを目指します。ま た、平成３０年度に策定した「家庭系可燃ごみ減量化のための基本方針」に基づき、草木類の搬出を奨励する補助制
度や草木類を運搬する軽トラックの貸し出し を継続することで、ごみの減量化を進めるとともに、大きな環境問題となっている 海洋プラスチックごみ問題の解決に向け、買い物バックを配布し、ごみ削減意識の 向上を図りプラスチック製レジ袋の削減に努めてまいります。
これらの 取り組みによって、 地球温暖化の防止 やＣＯ ２ の削減に努めてまいります。
第２に、町民の方々の安全・安心を守るための事業を実施してまいります。まず
は災害対策についてです。近年、全国各地で台風や大雨による大規模災害の発生が頻発しています。防災備品の充実 が必要であること、災害時の指揮系統の強化 を図ることから、災害対策本部の機能を備えた防災倉庫を整備 いたします。
また、災害時の情報伝達の強化を図るため、 緊急性の高い防災情報などを自宅の固定電話などに自動で架電し合成音声で伝達する、 登録制の災害情報発信サービスを開始します。インターネットや町からのメール配信サービスが利用できないなど、情報収集が困難な方に対し、サービスを提供してまいります 。
さらには、真に災害に強いしなやかなまちをつくるため、「国土強靭化地域計画」を策定し、行政や町民、関係団体等との連携 の強化や地域防災力の向上、福祉や教育施設における災害対策等を行ってまいります。
これら様々な事業を実施することで、 町民の方々の安全・安心を図ってまいります。
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第３に、利用者の安全と地域の交通利便性の向上を図ることを目的に、大川戸地区の町道３号線の整備を進め てまいります。八枚橋から主要地方道春日部松伏線までの延長７８４メートルは歩道が未整備であり、 児童生徒など歩行者の安全を確保するため、道路の拡幅と歩道の整備を 行ってまいります。令和３年度は用地買収を進めながら、一部工事に着手いたします。また、ゆめみ野地区の町道６号線（エローラ通り）のひび割れやわだちを補修修繕するとともに、その他の道路につきましても破損等を修繕し、良好な 道路環境の維持に努めてまいります。
これらの整備を進めることで、安全の確保と交通利便性の向上を図ってまいります。
以上の３つの事業を主要事業として推進し、町の未来のために邁進してまいります。
そのほか、「各世代が笑顔あふれるまちづくり」の目標達成に向け、引き続き、様々な事業を実施してまいります。

次に、第５次総合振興計画の体系に沿って分野別に申し上げます。
まず、子育て支援の分野では、妊娠、出産、子育てなどに対する理解の促進と結婚生活スタートアップに係る費用に対する助成により、これらのライフイベントに臨む世代の希望実現を支援するとともに、町に転入しやすい環境づくりや転出抑制を図るため、「結婚新生活支援事業」を開始 いたします。更に、子どもを希望する夫婦への支援として、引き続き、「早期不妊検査・治療費助成事業」を実施 いたします。
また、新生児聴覚検査への助成の新設、病児、病後児、 宿泊、緊急な予定外などの児童の預かりに対応する「緊急サポート事業」や保育施設の待機児童ゼロの継続などを通じて、妊娠、出産、子育てに対する支援を図ってまいります。
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児童虐待対策として、庁舎内 に新たに専用の相談室を設け、相談しやすい環境の整備を図るなど、虐待の未然予防として相談業務強化のための 、「子ども家庭総合支援拠点」の整備を進め、子ども達が安心して暮らすことができる社会を 創ってまいります。
児童生徒の学習環境づくりについては、 引き続き、金杉小学校を小規模特認校として、英語教育の充実や、一人ひとりに応じたきめ細やかな指導を展開するとともに、放課後子ども教室の充実を図り、より 特色のある教育活動を継続してまいります。また、すべての児童生徒がタブレットを持つ環境が整ったことから、「ＧＩＧＡスクール構想」の実現に向けた事業を展開してまいります。
学校の臨時休業による授業時数の減少に対応するために、 令和２年度に実施した中学生学習支援教室につきまして も、引き続き、中学３年生を対象に通年で実施し、学習機会の確保を図ってまいります。
今後も、安心して子どもを産み・育てる環境の整備から、教育環境の整備までを一体的に行い、子ども達とその子どもを育てる家族に笑顔があふれるまちづくりを目指してまいります。

次に、健康・福祉・社会保障の分野では、障がい児者の重度化、高齢化や、「親亡き後」を見据え、障がい児者の地域生活支援を推進する観点から、「地域生活支援拠点」を整備し、障がい児者やその家族が様々な悩みを解決できる体制の強化を図ってまいります。また、令和２年度に引き続き、 障がい者を援助するサポーターを養成する「あいサポート事業」を実施し 、誰もが暮らしやすい地域社会を町民の方々と実現してまいります。
社会福祉法人との共同事業としましては、 松伏町社会福祉協議会におけるボラン
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ティアセンターの更なる 充実を図るとともに、昨年度に引き続き、夏休み期間中、大学生、高校生等をボランティア講師に招き、子ども達への学習支援、体験活動 を実施してまいります。
高齢者福祉施策として、 高齢者の日常生活の利便と社会生活圏の拡大を図ることを目的として、高齢者福祉タクシー利用料助成制度を実施しておりますが、令和３年度から利用料助成を拡充し、高齢者の移動手段の確保に努めてまいります 。今後も、誰もが住み慣れた地域で安心して暮らし続けることができる まちづくりを目指してまいります。
また、令和３年度を始期とする「高齢者福祉計画・ 第８期介護保険事業計画」が始まります。高齢者が生きがいを持って安心して生活ができるよう、「誰もが住み慣れた地域で安心して暮らし続けることができるまち」を基本理念とし、高齢者福祉施策の充実や介護サービスの充実を図ってまいります。

次に、人権・男女共同・地域コミュニティの分野では、町民一人ひとりが人権を尊重し、社会情勢の変化や、人権問題の正しい理解と認識を深め ることができるよう、「松伏町人権施策推進指針」に基づき 、「差別のない明るい社会」の実現のため、町民、関係機関と連携を図りながら、 あらゆる分野の人権問題解消に向けた施策を推進してまいります。男女共同参画社会の推進につきましては、 性別に関係なく、互いの人格や個性を認め、個性と能力を十分に発揮しあえる 「男女共同参画社会」の 実 現 に 向 け、「松 伏町男女共同参画基本計画（まつぶしコミュニケーションプラン）」に基づき、各施策を推進してまいります。
自治会は、地域コミュニティの形成に欠かすことのできない組織であります。自治会等が主催する各種事業への支援や集会 施設の修繕等の支援を 引き続き行ってま6いります。併せて、町内に活動拠点がある団体が、主催、企画するイベント等で、町民だけでなく、町外の方も参加ができるような事業に対しても、引き続き、支援を行ってまいります。自治会や町内活動団体に対する支援をすることで 、地域及び町内団体の活性化を図ってまいります。
スポーツ活動の推進としては、プロスポーツ選手を招き、選手の考えや指導に触れ、子ども達が将来プロスポーツ選手を目指すような 、また夢をかなえる一助となるような事業を実施してまいります。
文化活動の推進としては、エローラ運営委員会への支援を引き続き行い、田園ホール・エローラを拠点とした音楽によるまちづくりを推進してまいります。また、中央公民館及び多世代交流学習館図書室の図書の充実を図り、町民の皆様の豊かで潤いのある生活を実現してまいります。
今後も、青年・壮年期の皆様 を中心に自治会や連合会等の地域コミュニティ意識の醸成に努めるとともに、町民主体の地域づくりを推進し 、仲間と有意義に過ごせるまちづくりを目指してまいります。

次に、産業振興の分野では、先ず、農業関連事業につきましては、地盤沈下により農業用水の供給に支障をきたしている、魚沼地区内水路の改修工事を完了 させ、農業基盤の強化を図ってまいります。また、埼玉県や関係団体と連携し、九尺排水機場長寿命化対策工事や、古利根堰耐震改修工事を実施し、農業用施設等の適正な管理に取り組んでまいります。また、土に触れ、自然に触れるなど、野菜作り の楽しさを実感できる「赤岩ふれあい農園」事業につきましても、引き続き実施することとし、健康で生きがいのある暮らしの実現や、町内外の方々の交流を図ってまいります。
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商業関連事業につきましては 、平成３０年度から実施している「カレーのまちづくり」を町内の飲食店及び関係団体の協力を いただきながら推進してまいります。
町内・町外から多くの方に参加いただいた「松伏ふるさとカレー」スタンプラリーにつきましても、協力店舗を増やしながら令和３年度も実施し、町商業の活性化と交流人口の増加を図ってまいります。 また、町の推奨特産品につきましては、令和３年度から新たな商品を加えスタート いたします。町のＰＲとともに、推奨特産品を紹介し、商業振興に努めてまいります。
工業関連事業につきましては 、新市街地区域内で整備している「松伏田島産業団地整備事業」を埼玉県と共同で推進し、造成完了を目指してまいります。また、新たに町内へ進出する企業に対して支援策を講じることで、町民の雇用機会を確保し、職住近接のまちづくりを目指してまいります。

次に、生活基盤整備 の分野では、道路関連事業としまして、 町道３号線（八枚橋から主要地方道春日部松伏線まで）の用地買収と一部工事に着手するとともに、ひび割れ等が発生している ゆめみ野地区内の町道６号線（エローラ通り）の 舗装修繕を行い、良好な道路環境の維持に努め、安全性の確保と交通利便性の向上を図ってまいります。
さらに、整備を進めている金杉地区の金野井用水路沿いの管理通路を活用した散歩道につきましても、舗装整備や距離を表す路面標示を行い、町民の皆様が散歩を楽しむことや、憩いの場、交流の場と して利用できるよう整備してまいります。
その他、幹線道路の整備につきましては、町の発展に必要不可欠である東埼玉道路及び浦和野田線の早期整備に向け、積極的な要望活動を行ってまいります。併せて、「 バスターミナルを併設した道の駅」の整備について、重点道の駅の指定に向け、8調査研究をしてまいります。
地下鉄８号線につきましては、近隣市 町をはじめとする関係団体と協力して要望活動を行うとともに、八潮市・野田市間の整備検討調査に着手し、早期実現に向けて努力してまいります。
また、まつぶし緑の丘公園内において、バーベキュー広場をオープンし、賑わいのある公園づくりと交流人口の増加を 図ってまいります。

次に、生活環境の分野では、町民の方々の安全・安心を守るための事業を実施してまいります。
まずは災害対策についてです。大規模災害の発生に備え、防災備品の充実と、災害時の指揮系統の強化を図ることから、災害対策本部の機能を備えた防災倉庫を整備いたします。
また、災害時の情報収集 が困難な方への対応として、防災行政無線等でお知らせ
する災害情報が直接自宅の固定電話で聞くことができる、登録制の災害情報発信サービスを開始いたします。更に、災害時の被災者援助として、受水槽内の水道水を有効活用できるように、各小中学校の受水槽に非常用給水栓を設置することにより、いち早く被災者の方々に飲み水等 が供給できるよう努めてまいります。
災害が発生した時に、被害をいかに抑えられるかに主眼を置く、「国土強靭化地域計画」を策定し、減災対策に努め てまいります。
子ども達をはじめ、町民の方々の安全・安心なまちづくりを進めるため、町民ボランティアによる見守り活動 を支援いたします。また、交通事故や多発する振り込め詐欺などを防止するため、引き続き、広報活動に努め、防犯意識などの醸成 を図ることに努めてまいります。
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これら様々な事業を実施することで、町民の 方々の安全・安心を図ってまいります。
総合的なごみ処理の推進につきましては、令和２年 度に引き続き、中間処理場の整備を行ってまいります。令和２年度は、本体の建屋の整備 を進めておりますが、整備完了後、処理場内の機械設備を整備し、令和 ４年度のオープンを目指してまいります。また、平成３０年度に策定した「家庭系可燃ごみ減量化のための基本方針 」に基づき、草木類の搬出を奨励する補助制度や草木類を運搬する軽トラックの貸し出しを継続することや、プラスチック製レジ袋の削減を目的に買い物バックを配布し、引き続き、ごみ削減意識の向上を図 ってまいります。
消費者行政につきましては、高齢者を中心に多発する消費者トラブルを未然に防ぎ、誰もが安全で安心して暮らせる町を目指し、基金を活用し「消費生活センター」の機能強化を図るとともに、 令和４年４月から成人年齢が１８歳に引き下げられ ることから、令和３年度は 県立松伏高校の生徒を対象に消費者トラブル防止などのパンプレットを配布し、消費者教育の推進に取り組んでまいります。

次に、行財政運営の分野では、行財政改革を進めるための基本方針である 「松伏町行政マネジメント戦略 」に基づき、効果的・効率的な町政運営に取り組み、更なる行政サービスの向上や健全な財政運営を目指してまいります。 また、より良い住民サービスを維持するため、町税を中心とした自主財源を安定的に確保することや、事業のスクラップ＆ビルド、 職員の人材育成を図ることなど、町民の皆様へのサービスの効率的、効果的な提供に努め、町民生活の満足度の向上を 図ってまいります。
また、公共施設などのサービス水準の維持向上と財政の健全性の両立を図るため、公共施設などの長期的・効率的な維持管理や更新などの方向性を示す、「公共施設等10

総合管理計画」を更新いたします。

最後になりますが、現在進めている「第５次総合振興計画後期基本計画」に基づき、各種施策を積極的に展開することにより、「 各世代が笑顔あふれるまちづくり」の目標達成に向け、職員一丸となり、町政運営に邁進してまいります。加えて、国際的な目標であるＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）の理念の達成に寄与するとともに、普及啓発活動に努めてまいります。
町民の皆様、議員の皆様、何卒ご理解ご協力をお願い申し上げます。

引き続き、令和３年度一般会計予算並びに特別会計予算の概要の説明をいたします。
議案第１８号「令和３年度松伏町一般会計予算」は、８６億５，３００万円で、前年度に比べ、額にして ９，３００万円、率にして１．１％の減となりました。
また、４つの特別会計予算総額は ５７億２，００６万１，０００円で、前年度に比べ、額にして１，９９２万９，０００円、率にして ０．３％の減となりました。
一般会計の歳入については、その主要部分を占める１款

町税は２９億２，６６１万５，０００円で、前年度に比べ、町民税は １億２，７１４万円の減、固定資産税は６，３７０万円の減を見込み 、町税総額にして１億８，９８０万７，０００円の減となりました。
７款

地方消費税交付金は、 消費者の動向を見据え、４億３，４００万円を見込みました。
１１款

地方交付税は、基準財政需要額、基準財政収入額等の増減要因を精査した結果、１６億７，０００万円を見込みました。
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１５款

国庫支出金及び１６款

県支出金は、該当する事務事業の有無により左右されますが、合わせて１７億１，８３７万３，０００円を見込みました。
１９款

繰入金は、５億４，０００万５，０００円となりました。各種積立基金を最大限活用し、自主財源の確保に努め た結果、財政調整基金から４億９，０００万円、公用・公共用施設整備基金から ５，０００万円を繰入れます。なお、財政調
整基金残高は、令和３年度当初予算編成後で２億３，６７８万円程度 となり、引き続き財政的に大変厳しい状況となっています。
２２款

町債については、７億６，８５０万円となりました。なお、一般会計での町債残高は、令和３年度末で７８億６，７３３万９，０００円 が見込まれます
が、将来の財政負担の軽減を図るという観点から、実質公債費比率などに十分配慮し、引き続き有利な町債を活用したいと考えています。
次に、歳出についてですが、先ほど申し上げました主要施策を中心に重点を置き、予算を編成しました。
１款

議会費は、１億１，２６９万円となりました。

２款

総務費は、１０億９，６２０万９，０００円となりました。主に、 庁舎管理に係る経費や情報系サーバー機器等の導入に係る経費、令和３年 度中に任期満了となる選挙関連の経費を計上しております。
３款

民生費は、３３億２，６２６万３，０００円となりました。主に、 結婚新生活支援事業に係る経費やふれあいセンターの空調設備改修に係る経費 を計上しております。
４款

衛生費は、８億７，２４８万９，０００円となりました。主に、中間処理場改修に係る経費や風しん抗体検査等に係る経費を計上しております。

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５款

農林水産業費は、１億 ７，４９７万２，０００円となりました。主に、魚沼用水路整備に係る経費や九尺排水機場事業費負担金 を計上しております。
６款

商工費は、３，９３０万３，０００円となりました。主に、カレーのまち推進事業に関連する経費や消費生活啓発事業に関連する経費を計上しております。
７款

土木費は、６億９，２３６万８，０００円となりました。主に 橋りょう長寿命化点検業務や大川戸地区の町道３号線の 整備に係る経費を計上しています。
８款

消防費は、７億２，１６５万３，０００円となりました。主に、防災倉庫の整備に係る経費や防災情報通知システム導入に係る経費を計上しています。
９款

教育費は、９億１，１０４万６，０００円となりました。主に、町史編纂事業に係る経費や給食センターの真空冷却器の更新に係る経費 を計上しております。
以上が 歳入歳出の概要です。
次に「第２表債務負担行為」ですが、表に示した１ ２の事項を提出します。

続いて「第３表地方債」につきましては、総額 ７億６，８５０万円の借り入れを予定しています。

次に、特別会計ですが、議案第１９号「令和３年度松伏町国民健康保険特別会計予算」は、３２億７，８４６万２，０００円で、前年度に比べ、額にして ２，８０２万１，０００円、率にして０．８％の減となりました。主な 要因は、国民健康保険被保険者数の減少によるものです。
主な歳入は、１款

国民健康保険税５億８，２７７万２，０００円、４款

出金２３億４，８２３万３，０００円、７款円などです。
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県支

繰入金２億９，９９３ 万３，０００主な歳出は、２款

保険給付費２３億３，３１０万４，０００円、３款

康保険事業費納付金８億 ４，８２５万９，０００円、５款

国民健

保健事業費３，７７６万４，０００円などです。

議案第２０号「令和３年度

松伏町農業集落排水事業特別会計予算」は、 ８５８万１，０００円で、前年度に比べ、額にして ３３万２，０００円、率にして３．
７％の減となりました。主な要因は、関クリーンセンターの維持管理費の減額によるものです。
主な歳入は、２款

使用料及び手数料２００万４，０００円、３款繰入金５７４万６，０００円です。
主な歳出は、２款

維持管理費３３６万３，０００円、３款公債費４８１万３，０００円です。

議案第２１号「令和３年度松伏町介護保険特別会計予算」は、２ ０億５，７８０万５，０００円で、前年度に比べ、額にして１９０ 万８，０００円、率にして０．１％の増となりました。主な要因は、介護予防・生活支援サービス事業費 の増額によるものです。
主な歳入は、１款

保険料４億５，４７０万９，０００円、３款

億６，９９７万６，０００円、４款
主な歳出は、１款

支払基金交付金５億２，７６０万円です。

総務費６，３５１万７，０００円、２款

９６１万６，０００円、３款

国庫支出金３保険給付費１９億

地域支援事業費８，３８８万５，０００円です。

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議案第２２号「令和３年度 松伏町後期高齢者医療特別会計予算」は、３億 ７，５２１万３，０００円で、前年度と比べ、額にして ６５１万６，０００円、率にして １．８％の増となりました。 主な要因は、後期高齢者医療制度被保険者数の増加によるものです。
主な歳入は、１款

後期高齢者医療保険料２億８，３２６ 万７,０００円、４款繰入金８，４８８万６，０００円です。
主な歳出は、１款

総務費２，０９３万９，０００円、２款

後期高齢者医療広域連合納付金３億４，４６８万２，０００円です。

議案第２３号「令和３年度松伏町下水道事業会計予算」は、令和２年度から地方公営企業法を適用し、企業会計としての予算とな っています。
収益的収入及び支出予定額は、収益的収入を５億 ２,６７０万４,０００円、昨年度と比べ、額にして４，３５１万１，０００円、率にして７．６％の減となり、 収益的支出を５億２,３０５万４,０００円、昨年度と比べ、額にして３，９９９万１，０００円、率にして７．１％の減 となりました。
主な収入は、第１款
０００円、第２項営業収益１億９,０３８万５，営業外収益３億３,６３１万９,０００円を見込みました。

主な支出は、第１款
００円、第２項

下水道事業収益、第１項下水道事業費用、第１項営業費用４億６,９２０万４,０

営業外費用５，１８１万円、第３項特別損失４万円、第４項予備費２００万円を計上しております。
次に、資本的収入及び支出予定額は、資本的収入を１億 １，９３７万４,０００円、昨年度と比べ、額にして １，８２３万２，０００円、率にして１８％の増とな

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り、資本的支出を２億８,４１０万４,０００円、昨年度と比べ、額にして１８５万２，０００円、率にして０．６％の減となりました 。
主な収入は、第１款

資本的収入、第１項会計負担金１,５９７万２,０００円、第３項項

企業債２,１９０万円、第２項

他他会計補助金８，１００万円、第４負担金５０万２,０００円を計上しております。
主な支出は、第１款円、第２項

資本的支出、第１項

建設改良費２,５６３万５,０００

企業債償還金２億５，８４６万９,０００円を計上しております。

以上をもちまして、 令和３年度の施政方針及び当初予算の概要の説明とします。
ありがとうございました。

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