令和３年２月１２日

阿蘇郡高森町農業委員会議事録

阿蘇郡高森町農業委員会

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阿蘇郡高森町農業委員会議事録
１、開催日時：令和３年２月１２日（火）午後２時００分から午後３時００分
２、開催場所：色見総合センター2 階

大会議室

３、出席委員
1番

谷川

春水

4番

楢木野繁英

7番

矢津田

勇次

8番

岡本

10 番

甲斐正一

11 番

13 番

吉良山

友二 14 番

2番

髙崎堅誌

3番

首藤

光一

6番

工藤進二房雄

9番

三森一男

城井

若生

12 番

三森伸治

山村

珠美

４、欠席委員：5 番 色見 隆夫委員
５、議事日程第１議事録署名委員の指名に関する件

第２

農地法第３条の３第１項の規定による届出について

第３

農地法第４条第１項の規定による許可申請に関する件

第４非農地証明願承認に関する件

第５

農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農地利用集積計画（案）の承認について

第６

農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農地利用集積計画（案）の承認について【中間管理】

第７

農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農地利用配分計画（案）の承認について【中間管理】

６、農業委員会事務局職員
局長
係長
係

後津丸

藤留山

一大響寛輔

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事 務 局

議長

事 務 局

６番委員

議長

事 務 局

皆さん、改めまして、こんにちは。
それでは、これ 以上時間が押してしまうと、後にご都合があ ら れる方もいらっしゃるかと思いますので、農業委員会規則に定めております定足数に達しておりますので、始めさせていただきたいと思います。今日もよろしくお願いいたします。
まず、会長より御挨拶をお願いします。
改めまして、こんにちは。
今日は総会の開 催場所を変えておりますけれども、お疲れ様 で ございます。相変わらずコロナが大変でございまして、熊本は大分減ってまいりましたが、油断するとまたあっという間に盛り返してくる可能性があるということで、今、戦々恐 々としております。それで、自分にできるだけの防御は続けなければいけないと思っております。
ただ今、委員さ んとも話をしておりましたけれども、こんな 中 でも競り市はあっておりますが、あまりコロナの影響が無く好況でして、大丈夫そうな値段が付いておりますが、他の作物も同じようにいけばいいなと思っております。
今日も案件がい くつかございますが、慎重審議をお願いいた し たいと思っております。よろしくお願いいたします。
ありがとうございました。
次は、恒例にな りました農業委員会憲章の読み上げを、本日 は 工藤進二委員さんお願いいたします。
１つ、農業委員 会は、農業・農村の代表として、食料・農業 ・ 農村基本計画の実現に努め、国民の期待と信頼に応えます。
１つ、農業委員 会は、食料の自給率と自給力を維持・向上さ せ るため、適正な農地行政に努め、優良農地の確保と 効率 利用を進めます。
１つ、農業委員 会は、農地利用の最適化を めざ し、担い手へ の 農
地利用の集積・集約化、遊休農地の発生防止・解消、新規参入の促進に努めます。
１つ、農業委員 会は、認定農業者や新規参入者等の意欲ある 担 い手の育成・確保と経営支援を強化し、農業・農村の持続的発展に努めます。
１つ、農業委員 会は、暮らしと経営に役立つ情報の収集・提 供 に努め、活力ある農業と農村社会をめざします。
ありがとうございました。
それでは、ただ今から議事に入らせていただきます。
「議第４２号」
議第 ４２ 号、高森町農業委員会会議規則第１３条第２項の規 定 に
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議長(複数委員)
議

長

事 務 局

議

長

事 務 局

よる議事録署名委員の指名に関する件。
本委員会の決定に附する。
令和３年２月１２日提出、高森町農業委員会会長 城井若生。
議事録署名委員 の指名に関する件でございますが、 いかがいた しましょうか。
議長一任。
はい。一任とい うことでございますので、本日は８番の岡本 房 雄
委員と９番の三森一男委員、よろしくお願いいたします。
続きまして、「報告第１２号」
報告第１ ２号、農地法第 ３ 条の３第１項の規定による届出に つ いて。
別紙のとおり本委員会に報告する。
令和３年２月１２日提出、高森町農業委員会会長 城井若生。
はい。 この案件につきましては報告案件でございますので、 事 務局から説明をいたします。
はい。 それ では報告第１２号、農地法第３条の３の規定によ る 届
出について、整理番号１番の案件から順番に事務局のほうから説明させていただきます。
まず、整理番号 １番の案件につきまして、議案書は５ページ 、 補
足資料は２ページになります。農振農用地区域外の畑１筆の相続になります。自分の敷地を通るため、人に貸し付ける農地ではなく、周囲が山林であり、耕作に適さない環境ではありますが、植林などしてしまうと家が陰に隠れるため、自分たちの 手で可能な限り維持管理を続けるとのことです。
続きまして、整 理番号２番の案件は、補足資料３ページから ４ ページです。農振農用地区域内の畑１筆と、農振農用地外の畑２筆の計３筆の相続になります。農振農用地区域内農地の１筆は、既に先月、３条許可が下りております。他の２筆につきましては、今後、転用を検討中とのことです。
続きまして、整 理番号３番の案件につきまして、補足資料は ５ ページになります。農振農用地区域外の畑１筆の相続になります。数年前に被相続人が維持管理を依頼されていましたが、現在は維持管理がなされていない状態 です。どなたか維持管理していただけるのであれば、無償でも貸し付けたいとのことでしたので、農地の状況を見て、農地集積推進チーム会議にて借り手を模索するか、非農地判断を行うかを判断していく予定です。
続きまして、整 理番号４番の案件につきまして、補足資料は ６ ページです。農振農用地区域内の田が１筆と、農振農用地区域外の畑が２筆の計３筆の相続になります。被相続人が相対での契約を結ん
4議長(複数委員)
議長

事 務 局

議長

３番委員

議長

事 務 局

でいるそうですが、借り手は不明とのことですので、地区担当委員さんなどからの情報を収集して、現在の耕作者と基盤法等を活用した利用権設定を予定しております。
事務局からの説明は以上です。
はい。ありがとうございました。
今、１から４ま での説明をしていただきましたけれども、何 か 御意見等ございませんか。
ありません。
はい。ないとい うことでございますので、報告のとおりとさ せ ていただきます。
続きまして、「議第４３号」
議第 ４３ 号、 農 地法第４条 第１項の規定による 許可申請に関 す る件。
別紙のとおり本委員会の決定に附する。
令和３年２月１２日提出、高森町農業委員会会長 城井若生。
はい。 これにつきましては、７ページの番号１と番号２がご ざ いますけれども、番号１のほうには担当委員さん、首藤委員さんからの説明がございます。
議第４３号、農地法第４条審議資料の番号１です。
補足資料は８ペ ージと９ページになります。申請地、申請者 等 は左記のとおりです。申請地の周辺は東側・西側・南側に山林が広がり、有害鳥獣の被害が多く、耕作に適さないということで、杉を植林し、山林に転用したいということで、農地法第４条申請となっておりますので、よろしくお願いいたします。
事務局のほうから補足説明がございます。
はい。それでは 、ただ今の整理番号１番の案件につきまして 補 足をさせていただきます。
申請地は、昨年の１１月に農振除外が完了した農地であり、現在、農地の区分は第２種農地です。事業内容は杉の植林で、約１,１４０本を今年の４月末までに植え付ける予定です。申請書には、事業計画図、位置図、見取図、配水計画図などが添付されており、その内容から一般基準について、事務局では資力及び信用、申請に係る用途に遅滞なく供することの確実性、計画面積の妥当性、周辺の農地などに係る営農条件への支障の有無について、適当または確実であると判断しています。
申請地は、農業 公共投資の対象になっていない小集団の生産 性 の低い農地であり、農地の区分が第２種農地であることから、立地基準についても問題ないと判断しています。
以上のことから 、総合的に見て、本許可申請については許可 相 当
5議長(複数委員)
議長

事 務 局

議長

(複数委員)
議長(複数委員)
議長

事 務 局であると判断しています。以上です。
今、番号１につ いて、事務局のほうから追加の説明がござい ま したが、何か御意見ございますか。
ありません。
はい。ないとい うことでございますので、申請のとおりに決 定 をしたいと思います。
続きまして、番 号２、本日は担当委員さんが欠席のため、事 務 局のほうから説明をしていただきます。
はい。それでは、事務局から説明をさせていただきます。
議案書は７ペー ジ、補足資料は１０ページから１１ページに な ります。
申請地、申請者 等は、議案書のとおりです。申請地の周辺は 、 西側に山林が広がり、有害鳥獣の被害が多く、耕作に適さない土地のため、植林を行い、山林に転用したいという農地法第４条申請になります。
申請地は、農業 公共投資の対象になっていない小集団の生産 性 の低い農地であり、農地の区分は第２種農地です。事業内容は、クヌギの植林で、約４５０本を植え付ける予定です。
申請書には、事 業計画図、位置図、見取図、 配水計画図など が 添付されており、その内容から一般基準について事務局では、資力及び信用、申請に係る用途に遅滞なく供することの確実性、計画面積の妥当性、周辺の農地等に係る営農条件への支障の有無について、適当または確実であると判断しています。
また、農地の区 分が第２種農地であり、自己所有地を植林し 、 管理したいという内容のため、他の土地に対する代替性がなく、立地基準についても問題ないと判断しています。
以上のことから 、総合的に見て、本許可申請については許可 相 当であると判断しています。以上です。
はい。それでは 、番号２について、今説明がございましたけ れ ども、何か御意見ありませんか。
ありません。
１、２含めて、 何かあれば伺いたいと思いますが、ございま せ んか。
ありません。
はい。ないとい うことでございますので、番号１、２ともに 可 決ということで決定をいたします。
続きまして、「議第４４号」
議第４４号、非農地証明願承認に関する件。
別紙のとおり本委員会の決定に附する。
6議長

事 務 局

６番委員

議長

９番委員

令和３年２月１２日提出、高森町農業委員会会長 城井若生。
はい。非農地証明に関する案件でございます。
これは、説明を事務局からしていただきます。
議案書９ページをお開きください。
補足資料は１３ ページから１７ページまで写真を掲載してお り ます。
今回、非農地証 明ということで申請がありまして、議案書に 書 かれています２つの筆の非農地証明願が出されました。この土地は、ちょうど今、この地区で地籍調査が行われていまして、その地籍調査の結果、農地は確認できず、それぞれ宅地と山林という調査結果で、隣り合う宅 地、山林に合筆をされております。通常でしたら、地籍調査が終わりまして３年ぐらい経過しますと、登記が変わりますけれども、この申請者がそれを待たずに財産管理をしたいということで、今回申請が上がったものです。
地籍調査の結果 で、今御説明しましたとおり、農地は確認で き てないというところでしたので、農業委員会としましては、そこの確認をするという作業を行いました。今回の非農地証明には、複数の農業委員の立ち合いが必要ということで、２名の農業委員さんに立ち合いをお願いして確認をしたところです。
写真を見ていた だきますと、１ ４ページ、１５ページ、こち ら が５２㎡の畑があるというところでしたが、現地確認したところ、隣り合う家と一体化されていた宅地だったというところを確認しています。
１６ページ、１ ７ページ、こちらも畑があったと言われてい た ところですが、ご覧のとおりの竹林と一体になっていたというところで、写真を撮っております。
以上の件につき まして、当日、立ち合いをしていただきまし た 城
井若生 会長と工藤進二委員さん、代表しまして工藤委員さんに報告をお願いしたいと思います。よろしくお願いします。
報告いたします。
地籍調査係現地 確認の結果、農地を確認できずそれぞれ宅地 、 山林として判定されていました。農業委員、城井会長と私及び事務局による現地確認においても農地を確認できませんでした。以上です。
はい。ありがとうございました。
以上のようなこ とで、説明がございましたけれども、この非 農 地証明願承認に関する件につきまして、何か問題はございませんか。
元々はだいたい 農地じゃなかったということですか。元々の 利 用は何だったのでしょうか。
7議長

事 務 局

議長

９番委員
議長

(複数委員)
議長

事 務 局

議長

事 務 局

議長

(複数委員)

一筆は、もとは 畑だったところが竹林になっているという状 態 です。もう一筆は、もとは畑だったのであろうところが、現在では屋敷続きの庭先になっている、という状態ですね。
これは元々の登 記情報が、明治時代の地図を基に地籍調査が 行 われているものになります。申請地の面積を見ますと、１坪、２坪程度で、現地確認の時の地元の方の話ですと、その昔は、確かに小さい農地が竹藪の中にぽつんとあったという話も伺いました。恐らく明治の頃にはそういった農地があって、登記がされたものかなと思ったところです。現在においては、いつの間にか農地が竹藪となって、宅地の近くにあった小さな畑ももう宅地の中に埋もれてしまったというところでの地籍調査の結果が出たのだと判断しています。
以上です。
よろしいでしょうか。
はい。分かりました。
はい。他にございませんか。
ありません。
はい。ないということであれば、承認をいたします。
続きまして、「議第４５号」
議第４ ５ 号、 農 業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定に よる農地利用集積計画(案)の承認について。
別紙のとおり本委員会の決定に附する。
令和３年２月１２日提出、高森町農業委員会会長 城井若生。
はい。これにつ きましては、農業経営基盤強化促進法という こ とでございますので、事務局のほうから説明をいたします。
はい。それでは、事務局から説明をさせていただきます。
議案書は１１ペ ージ、補足資料は１９ページから２２ページ に なります。
申請者や土地の所在等は、議案書のとおりです。
先月、総会時に 相続案件で報告を行った方の利用権設定にな り ます。これまでは相対契約を行っていましたが、先ほど申し上げましたとおり、相続の届出を受理する際に、相対契約を行っている農地があることが判明しましたので、基盤法での 契約を依頼し、提出をいただきました。農地台帳上では、今回、新規での契約となります
が、利用内容はこれまでと同じく牧草等の飼料作物を栽培される予定です。
事務局からの説明は以上です。
はい。こういっ たことで上がってきた案件でございますが、 何 か御意見ありますか。
ありません。
8議長

事 務 局

議長

６番委員

事 務 局

はい。ないとい うことでございますので、このように決定を い たします。
続きまして、 「議第 ４６号」 、さらに「 議第４７号」 とあります
が、一括して事務局のほうから説明をしていただきます。よろしくお願いします。
議第４ ６ 号、 農 業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定に よる農地利用集積計画(案)の承認について。【中間管理】
別紙のとおり本委員会の決定に附する。
令和３年２月１２日提出、高森町農業委員会会長 城井若生。
続きまして、 議 第４７ 号、 農業経営基盤強化促進法第１８条 第 １項の規定による農地利用配分計画 (案)の承認について 。【中間管理】
別紙のとおり本委員会の決定に附する。
令和３年２月１２日提出、高森町農業委員会会長 城井若生。
この２つの議案 は、農地中間管理事業、農地バンクを介した 農 地の貸し借りでございます。議第４６号が土地の所有者から農業公社へ貸し付ける議案です。議第４７号が農業公社から借り受けする側へ貸し付ける議案となります。
まず、議第４６ 号、議案書１３ページです。写真は同じもの を 使いますが、２４ページ、２５ページの補足資料をご覧ください。
利用権を設定す る土地面積につきましては議案書のとおりで す 。
契約期間は１０年となります。作物はもち麦となります。貸付先がこれは次の議第４７号 に記載の利用権の権利の設定を受ける者、大字草部にある法人でございます。そちらが農地中間管理事業を通して農地を借り入れる案件となります。
補足資料の２５ ページの写真をご覧いただきますと、もう既 に 植付けがなされておりましたので、実際にはもう借受けが始まっているというようなところを確認したところでございます。
説明は以上です。
はい。今、説明 をしていただきましたけれども、これにつき ま して何か御意見ございますか。
これは農業公社 との契約が５年と１０年で差がありますね。 契 約の期間が、農業公社と出し手の場合は１０年で、法人との契約は５年になっています。これはこれでいいのでしょうか。
御指摘のとおり 、まず土地の所有者が農業公社に貸し出す期 間 が１０年で、農業公社が貸し付ける期間が５年ということで、この１０年、５年は農業公社がこういった土地の貸し借りを指定しています。貸す側は１０年、まず公社に預けまして、公社が貸し出す期間は５年、５年を２回で合わせて１０年というふうに、一度、間に区9

議

長

事 務 局
議長

(複数委員)
議長切りを付けて更新をするというやり 方をしているということで、公社より指導がありましたので、このような形となっています。以上です。
５年後に、営農 を続けるのであればまた５年間の契約で更新 を するというようなことですね。この案件は以前から相対で耕作をされていた訳でしょうか。今回が新規なのでしょうか。
この案件は新規契約になります。
そういったこと で、農業公社のほうから、指摘があって、こ の 形の契約期間を取っているということでございます。
ほかに何かございませんか。
ありません。
はい。ないとい うことでございますので、この案件につきま し てもこのとおりに決定をいたします。
長時間にわたっ て協議をしていただきましたけれども、本日 の 議案はすべて無事に終了することができました。ありがとうございました。（録音終了）

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