第 14 回住まいのまちなみ賞
緑の回廊まちづくりを推進する会

歴史とまちづくり活動の経緯
１．土地の歴史及び周辺環境
大宮台地の先端肢と谷戸部分に位置し、１丁目は水が湧く低湿地、２丁目は台地と斜面の地形です。地区の中ほどに柊(ひいらぎ)神社があり、境内では市が開かれていました。
旧浦和市の地形図と前地地区の位置

２．まちなみ形成の時期
明治時代に現在の浦和駅が設置されると徐々に家屋が建ち、少しずつ市街化が進みました。
地方競馬が開催される浦和競馬場へ行く道ができ(前地通り)、沿道には商店街もでき(前地通り商店街)、あぜ道を道路とするような道沿いに家屋が建ち並んでいきました。浦和競馬が盛んであった頃は狭い前地通りを、商店の軒をかすめるようにボンネットバスが走っていました。戦争で焼け野原になることがなかったため、今も幅員の狭い道路が多くなっています。
区画整理の調査検討もなされましたが結局とん挫しています。
また、1990 年代までは元農家の大きな敷地や屋敷に加え、いくつかの空き地があり、のどかなゆとりも感じられる地区でした。ところが、2000 年を過ぎると低湿地であった１丁目ではマンション開発が相次ぎ、50～70 世帯のマンションが４棟建ち、住宅展示場だった所には計 500 世帯のマンション４棟が建ちました。さらに今まであった空き地の共同住宅開発や相続によるゆとりある宅地を細分化した狭小戸建ての建売住宅の建設で、建て詰まりが進んで

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緑の回廊まちづくりを推進する会いる状況です。
花木が豊かでのどかだった浦和駅の東地区

今なお残るのと農家の屋敷林

住宅展示場跡を開発した 500 戸マンション

土地分割でできた旗竿敷地の長屋開発

80～100 坪の土地分割による狭小戸建て

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３．活動の開始時期と活動の経緯
2009 年に防災訓練などの場となっていた住宅展示場の土地がマンション開発されることになり、隣接する国有地を公園化するための運動が起きましたが、実現しませんでした。その後も幾つかの空き地を一時避難場所とできるよう公園化の可能性を調査し、関係者に働きかけをしましたが実現しませんでした。そこで、開発や建て詰まりが進む中、少しでも災害時に被害を減らすためにはどうしたら良いかを考えるようになり、専門家とも相談し、防災まちづくりに取り組む事にしました。自治会の有志に呼び掛けて、自治会本会とは別に機動的に動ける「緑の回廊まちづくりを推進する会」を組織しました。会の名前の由来は、まとまった面積の公園を造ることが難しいなら、まちのあちこちに小さくても身近な一時避難場所とできる安全な場所を幾つか作り出し、それを繋げていくことができればまとまった公園に代えることが出来るのではないか、という思いを表わしたものです。
講演創出設置の理解を求める啓発パンフ勉強会や啓発を行いながら、待ったなしで実際の浸水や地盤沈下、通学路脇の土留め擁壁崩壊などへの実戦的な対応を行ってきました。また、地区外と結ぶ都市計画道路の事業化、生活道路の改修や水道・ガス等インフラの耐震化、街頭消火器の設置、家屋の耐震診断受診の働きかけと集団申請、防災設備品の展示紹介、自治会館の身近な防災拠点としての整備、

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防災備品の整備、地区防災計画の策定、感震ブレーカの計画的設置推進、親子防災教室開催、危険ブロック塀の改善の働きかけなど積極的な事前防災について思いつく限りのことを都度行政関連部署と交渉を重ね、その時々でできることをできるところからやってきました。とても体系的なやり方とは言えないものの、困難な防災課題を抱える浦和区他地区への活動モデルとして、活動を行っているところです。
市役所での防災設備展示会(市長と会長)

感震ブレーカの啓発ＮＨＫに出演(会長)

わくわくフェステイバル防災展示・講演会

親子防災教室(阪神淡路大震災の生き埋め生還者の講演)(小学校高学年の学童・保護者を対象)

地区防災計画の策定

危険ブロック塀の改善
改善前

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改善後

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なお、年度ごとの活動概況は次のようになっています。(複数年度にまたがる生活道路整備は初年度を記載)
2008～11
民地内への浸水対策のための一時貯留槽設置の協議
元住宅展示場隣接国有地の公園化実現のための活動
共同住宅開発区域の都市計画道路幅員での整備・雨水貯留槽設置を事業者に要請
都市計画道路の事業化も併せて要望(陳情)2012
防災についての勉強会開催
当地区で最も必要とされる防災設備品の選定
防災設備品展示会及び頒布を自治会館で実施(通電火災防止装置、非常用トイレ、耐震ベッド、家具転倒防止器具等)
１丁目地盤沈下の計測に基づく分析を電気大安田進教授に依頼
共同開発の歩道部分への車の乗入れ防止策をさいたま市へ要望
2013
防災設備品展示会を浦和区役所ロビーで開催
浦和区わくわくフェステイバルにて防災啓発展示会を開催
埼玉大学関陽太郎名誉教授を招き軟弱地盤と地震災害の講演実施
緑の回廊まちづくりを推進する会の活動紹介ビデオを作成し地区内外に配布
さいたま市へスマイルロード整備要望、実施
2014
地区内に呼び掛けて耐震診断申請書をまとめて提出
浦和区わくわくフェステイバルにて防災啓発展示会を開催
神戸市震災体験語り部２組を招き講演実施
１丁目共同住宅で地盤沈下対策工法を決定し、実施
2015
さいたま市より防災都市づくり計画が発表される(当地区は 2000 棟以上の延焼、且つ避難困難地域のため防災都市づくり推進地区候補に指定される)
同推進地区候補としての具体的な対策についてさいたま市への要望書を自治連経由提出(感震ブレーカ全戸設置のための助成制度創設、２項道路整備制度の改善ほか)
浦和区わくわくフェステイバルにて防災啓発展示会及び講演実施

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自治会館を身近な地域の防災拠点に指定
明日のまち・くらしづくり埼玉県知事奨励賞受賞
さいたま市へスマイルロード整備要望、実施
街頭消火器設置2016
親子防災教室開催(自治会館)
地区防災点検調査実施、危険なブロック塀位置等を図にまとめる
浦和区わくわくフェステイバルにて防災啓発展示会及び講演実施(熊本より地盤沈下対策業者招聘)
自治会館非常用電源確保のための太陽光発電装置設置
都市計画道路南浦和線事業決定
街頭消火器設置2017
地区防災計画策定新たに創設された助成制度を活用し、感震ブレーカを 200 戸に設置
親子防災教室開催(自治会館)
浦和区わくわくフェステイバルにて防災啓発展示会及び講演実施
通学路脇土留め擁壁崩壊の対応
水道管補強工事要望に基づく実施
街頭消火器設置2018
危険な通学路の電柱電線地中化をさいたま市に要望
さいたま市が車道の中央線を点線とし、側線幅を広げる整備を実施
住まいのまちなみコンクール「住まいのまちなみ賞」受賞
2019
地区内の建て替えられた建物を調査し、白図を修正
街区内で近隣健常者が通り抜けできる建物の間のスキマの評価基準を検討
スキマ実態を調査、通り抜けできるルートを図化、分析、課題をまとめる
スキマなき建て詰まり開発への対応として地区計画導入の概要をまとめる
建て詰まり開発における高さ２ｍの未満危険な擁壁について検討、基準とチェックの仕組みの必要性を市に要望
建て詰まり開発につながる高齢者の相続や土地活用について相談窓口を試験的に開設

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