近畿地方整備局

近畿地方整備局における情報化施工とＣＩＭの現状と展望
平成27年6月

近畿地方整備局
企画部 機械施工管理官
川﨑 和來
1今日のはなし

近畿地方整備局

１．情報化施工とＣＩＭの導入を目指す社会的背景
２．国土交通省における情報化施工とＣＩＭの取り組み計画
３．情報化施工の取り組みと今後の課題
４．ＣＩＭの取り組みと今後の課題
５．まとめ

2

近畿地方整備局

１．情報化施工とＣＩＭの導入を目指す
社会的背景

3

①建設投資の推移

近畿地方整備局

バブル景気

44

②若年労働者の不足「３K」と言われて・・・（ブルーカラー：現業系・技能系）◆きつい！
◆きたない！
◆きけん！

近畿地方整備局

５.３ポイント

5.７ポイント5

③建設業の技能労働者不足率の推移

近畿地方整備局

建設技能労働者の不足率は2008年以降マイナス（労働者過剰）の状況が続いていたが、2011年以降、建設投資の増加を背景にプラス（労働者不足）に転じている。

建設業の技能労働者不足率の推移

資料「建設業ハンドブック2014」（日本建設業連合会）より
6

④建設業の労働生産性の推移

近畿地方整備局

90年代に製造業等の生産性がほぼ一貫して上昇したのとは対照的に、建設業の生産性は大幅に低下した。これは主として、建設生産の特殊性（単品受注生産等）および工事単価の下落等によるものと考えられる。近年は2008年を底に僅かずつではあるが上昇している。

建設業の労働生産性の推移

資料「建設業ハンドブック2014」（日本建設業連合会）より
7

⑤建設業の労働災害の推移

近畿地方整備局

建設生産は屋外作業、高所作業等を伴うため、労働災害が他産業に比べ多い。安
全管理について建設業界は従来から最重要課題の一つとして積極的に取り組んでおり、近年は新たに労働安全衛生マネジメントシステムに基づく予防的、継続的活動を展開し、その成果をあげてきている。
全産業死亡者
数の約33％が建設業

建設業の労働災害の推移

資料「建設業ハンドブック2014」（日本建設業連合会）より

8

⑥社会資本の老朽化○ 高度経済成長期に構築された物が多い○ 建設後５０年以上経過する社会資本の割合は・・

近畿地方整備局（H23年度）

道路橋： 約 ９％
河川管理施設 ： 約２４％

（H43年度）→→

約５３％
約６２％など○ 今後の２０年で大幅に増加することが予想○ 維持・修繕工事費が増加し、新設費が圧迫されることが予想❶ 社会資本の点検、診断、補修に係わる人材の技術力向上❷ 点検や診断を支援するセンサーや技術の開発と活用❸ 新設工事においてより良質・長寿命な社会資本整備❹ 全ての組織、分野における基礎データを含めて、継続的なデータの収集・蓄積とその活用のための仕組みの整備（中央自動車道笹子トンネル事故を契機）❺ 効率的・効果的な維持管理・更新のための技術開発の推進し、その成果を基準等に反映❻ 新技術の導入、研究機関の充実、学会等との連携、民間等とも連携しながら、国が中心となり技術開発等を推進
社会資本の老朽化対策会議「第１回配布資料」より

9

近畿地方整備局

２．国土交通省における情報化施工とＣＩＭの取り組み計画

10

①国土交通省のミッション近畿地方整備局

11

②国土交通省の取り組み

近畿地方整備局【社会資本整備重点計画】H24-H28■内容■
国民生活・経済社会・産業活動の基盤を形成する社
会資本について、「整備の方向性」を明確にし、その方向性を踏まえて社会資本整備に関する政策目標とその実現によって国民が享受する成果を示すとともに、「限られた財源の中で効果的かつ効率的に社会資本整備を実施するための取組」を明らかにする【国土交通省技術基本計画】H24-H28■内容■
技術施策の基本方針を示し、それを踏まえて技術研究開発の推進と技術の効果的な活用、技術政策を支える人材の育成等の重要な取組を定める〔７つの重点プロジェクトの推進〕★建設生産システム改善プロジェクト●ＩＣＴを駆使して設計・施工・協議・維持管理等に係る各種情報の一元化●業務改善による一層の効果・効率向上●品質確保や環境性能の確保、トータルコストの縮減●ＣＩＭの概念を通じ、建設生産システムのブレイ
クスルー●施工段階で、ＩＣＴやロボット技術等を活用した情報化施工・無人化施工等の更なる高度化

12

③情報化施工とＣＩＭに関する取り組み
H20全国の動きH21H22H23H24H25

近畿地方整備局
H26H27H28H29

情報化施工推進戦略（H25.3）

情報化施工推進戦略（H20.7）
一般化・実用化の推進
試験施工の実施（H22.8）（H20.9）

一般化・実用化の推進（H25.5）
情報化施工技術の使用原則化（H25.3）
ＣＩＭ技術検討会（H24.7）、ＣＩＭ制度検討会（H24.8）

情報化施工推進ＷＧ（H22.3）
情報化施工技術推進検討会（H23.12）
ＣＩＭ検討会（H24.5）
情報化施工普及連絡会（H24.7）
広報検討会（H24.5）

近畿
地方
整備局の動
き

インセンティブ（総合評価加点）付与（H23.9）
情報化施工の手引き、現場対応集作成（H24.7）

13近畿地方整備局

３．情報化施工の取り組みと今後の課題

14情報化施工とは・・・

近畿地方整備局❶ ICT(情報通信技術)を建設施工に活用！
❷ 高い生産性と施工品質を実現した新たな施工システムの総称
観測施工

建設機械の自動化技術

㈱トプコン

ＨＰより

15

建設機械の自動化技術
昭和44年 水陸両用ブルドーザ（有線）近畿地方整備局

昭和58年 無線操作方式バックホウ

常願寺川
富山大橋の洗掘部の埋戻し

立山砂防工事事務所
崩落危険箇所での砂防工事

平成6年 雲仙普賢岳試験フィールド事業

平成24年 河道閉塞復旧（北俣地区）

16

情報化施工の施工イメージ

従 来

近畿地方整備局

排土板を操作（熟練技術が必要）

目視で確認

補助員
丁張り設置

（施工後のチェック）

情報化施工
排土板を測定17情報化施工推進戦略（H25-２９） ５つの重点目標 ①

近畿地方整備局① 情報化施工に関連するデータの利活用に関する重点事項【本省】■情報化施工推進会議◎基準・制度ＷＧ◎建設機械ＷＧ

ＣＩＭ
Construction
InformationModeling【近畿地方整備局】■情報化施工推進ＷＧ
情報化施工技術推進検討会

情報化施工★ 施工管理要領、監督・検査要領の整備★ 情報化施工の定量的な評価の実施★ 技術基準類（設計・施工）の整備★ ＣＩＭと連携したデータ共有手法の作成【本省】■ＣＩＭ技術検討会■ＣＩＭ制度検討会【近畿地方整備局】■ 情報化施工推進ＷＧ
ＣＩＭ検討会18

情報化施工推進戦略（H25-２９） ５つの重点目標 ②

近畿地方整備局② 新たに普及を推進する技術・工種の拡大に関する重点事項

確認段階技術

実用化技術

一般化推進技術

一般化技術● 技術の現場適用性・効果の確認とともに、作成した施工管理要領等の妥当性確認が必要な技術● 技術の適用性は確認済みであるが、引き続き実用化に向けて検討が必要な技術● 既に実用化段階にあり、一般化に向けて普及措置を講ずる技術● 一般化しており、使用を原則化する技術

２技術

１技術

５技術

１技術

○ 建設技術研究開発助成制度や新技術活用促進システムとの連携○ 新たな技術の研究開発○ 新たな技術や既存の技術について現場」の適用条件と効果の検証・評価を行う試験施工の実施

情報化施工の適用技術工種の拡大で現場施工における効果の拡大

19

情報化施工推進戦略（H25-２９） ５つの重点目標 ③

近畿地方整備局③ 情報化施工の普及の拡大に関する重点事項

確認段階技術

実用化技術

一般化推進技術

一般化技術

3年を目処に上位ランクへ
3年を目処に上位ランクへ①TSによる出来形管理技術（土工）10000㎥以上②TSによる出来形管理技術（土工）10000㎥未満⑦TSによる出来形管理技術（舗装工）③MC（モータグレーダ）技術⑧ＭＣ【アスファルトフィニッシャ）技術（３次元ＭＣ）④TS・GNSSによる締固め管理技術⑨ＭＣ（路面切削機）技術⑤MC・MG（ブルドーザ）技術⑥MG（バックホウ）技術

20

情報化施工推進戦略（H25-２９） ５つの重点目標 ④

近畿地方整備局④ 地方公共団体への展開に関する重点事項

情報化施工普及連絡会《連絡会：平成25年7月23日に開催》

地方公共団体（職員）への講習会❷ 滋賀県

平成25年11月20日
平成27年 2月13日
平成26年 1月24日

21名
20名
35名

❸ 京都府

平成25年12月17日

24名

❹ 大阪府
❺ 兵庫県

平成25年11月12日
平成27年 2月10日
平成25年11月19日

32名
19名
25名

❻ 奈良県

平成25年11月 8日

11名

266名
(H25)

❼ 和歌山県

19名
20名

100名
(H26)

❽ 京都市

平成26年 1月14日
平成27年 2月 4日
別途職員研修❾ 大阪市

平成25年12月 2日

46名

❿ 神戸市

平成26年 1年16日
平成27年 2月12日
平成25年12.月 8日
平成27年 2月 9日

30名
18名
23名
23名

❶ 福井県

⓫ 堺市

① 情報化施工を知っていますか・・？

合計「知らなかった」
43%「知っていた」
57%② 情報化施工の導入に必要性を感じますか・・？

「その他」
23%

※「その他」の内容「必要性を感じない」
11%「必要性を感じる」
・ 工事内容（種別）規模による66%
・ 大規模工事がない・ 知識をつけたい21

情報化施工推進戦略（H25-２９） ５つの重点目標 ⑤

近畿地方整備局⑤ 情報化施工に関する教育・教習の充実に関する重点事項

建設業向け講習会◎ 地域の建設業界と連携◎ 継続した教育・教習（平成24年度より取り組み）◎ パソコンやトータルステーションを使った実践講習【講演メニュー】■ 情報化施工の普及について■ 情報化施工技術の概要■ トータルステーション出来形管理要領・監督検査要領■ 設計基本データの作成実習■ トータルステーションによる計測実習200
平成24年度 230名
平成25年度 226名
計456名

（名）

150
平成25年度

91100
4250

38

平成24年度732961310264520

設計基本データの作成実習

福井県 滋賀県 京都府 大阪府 兵庫県※ 和歌山県、奈良県については別講習（出前講座等）で対応

トータルステーションによる計測実習

22情報化施工技術の活用実績〔平成20年度〜平成25年度〕 近畿地方整備局
技術数
（件）

累計技術数
（件）

1400

200
188① 一般化技術、一般化推進技術② 一般化推進技術③ 一般化推進技術④ 一般化推進技術⑤ 一般化推進技術⑥ 実用化推進技術⑦ 確認段階技術

150

1300

TSによる出来形管理技術（土工）MC（モータグレーダ）技術
TS・GNSSによる締固め管理技術
MC・MG（ブルドーザ）技術
MG（バックホウ）技術
TSによる出来形管理技術（舗装工）
その他
累計

1240

170

1200
1100
1000
900
800

727

100

■普及推進にむけた取り組み• 発注者指定型• 施工者希望型：総合評価落札方式での加点措置（インセンティブ）

700

82
7261
49

50

600

7675

53

500

6762
56

400
300

264

29200

24

67

2213

49

1517

12611
54
115
10 9 911

6 7

7

1 26
2 42

平成20年度

平成21年度

平成22年度

平成23年度

平成24年度

平成25年度

平成26年度

活用技術数

N=4N=18N=27

N=77N=138

N=463N=513

活用工事数

N=4N=10N=19N=57

N= 95

N=281

N=259

34121000023

普及を推進する技術および目標

近畿地方整備局

24近畿地方整備局

４．ＣＩＭの取り組みと今後の課題について

25

ＣＩＭの概念

近畿地方整備局

 フロントローディング思想の導入で、より効率的で効果的な社会資本整備の実現
 受発注者双方のプロジェクト関係者が必要とするデータの共有

26

ＣＩＭ導入による効果

近畿地方整備局

 老朽化した施設の修繕・改造工事と維持管理への対応が重要 情報化施工との連携でメリット拡大

27

ＣＩＭ導入ロードマップ（制度検討の具体化）

近畿地方整備局

28

産学官によるＣＩＭ構築の位置付け

近畿地方整備局

29

経緯・開催スケジュール
平成24年

近畿地方整備局

平成25年

平成26年

平成27年

7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 １ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 １ 2 3 4 5月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月

制度検討（官）●3/26第5回制度検討会●8/10第1回制度検討会 ●3/27第3回制度検討会●12/18第6回●11/26第4回制度検討会
制度検討会●10/31第2回制度検討会
モデル事業●3/16第7回★H25モデル事業★下半期■ 最終ヒアリング
制度検討会○全国CIM担当者会議
H24モデル事業
9/30○ 12/15○
9/26○
6/12○7/9○ 9/3○ 11/6○ 1/15○ 3/19○ 5/12○

CIM企画WG

技術検討会（民）◎3/21第4回技術検討会◎7/4第1回技術検討会◎ 11/30第2回技術検討会◎8/30第5回技術検討会◎2/7第3回技術検討会・現地調査○8/9第1回合同WG

産官学CIM◎10/1第7回技術検討会◎3/20第6回技術検討会○1/22第3回基本問題/データモデル/属性WG○1/31第3回計測技術/情報化施工WG○9/19第2回合同WG○3/18第4回基本問題/データモデル/属性WG○6/14第5回合同WG★H24度報告公表

主な議
題○8/6第6回合同WG★H25度報告公表

H26度報告公表★

第1回制度検討会

第2回制度検討会

第3回制度検討会

第4回制度検討会

第5回制度検討会

制度検討会の設立について営繕部BIMの取り組みについてCIMの導入・CIMの目標について
CIM検討のロードマップ
について

CIMモデル事業について
CIMの制度検討について意見交換
営繕事業ＢＩＭ試行における効果と課題情報提供その他

Ｈ２４モデル業務中間とりまとめ
H25年度の試行および制度検討について
CIM技術検討会からの報告

H24モデル事業（試行業務）
まとめ
H25年度試行事業の状況と制度検討についてH25年度試行事業
H25年度制度検討事項
H26年度検討事項（案）CIM技術検討会からのH25年度報告30産学官が一体となった検討体制の構築

近畿地方整備局

民間を主体とした技術開発の検討

官がとりまとめる制度検討

CIM 技術検討会

CIM 制度検討会( H24. 7. 4 〜 )( H24. 8. 10 〜 )【目的】
CIMを実現するため、三次元オブジェクト等を活用し、様々な技術的な検討を行う【メンバー】
JACIC、先端建設技術センター、機械施工協会
総合研究所、物価調査会、経済調査会、国土技術研究センター、日本建設業連合会（土木）、全国建設業協会、建設コンサルタンツ協会、全国測量設計業協会連合会、全国地質調査業協会連合会、（オブザーバー：国土交通省、国総研、国土地理院、土木研究所）【検討事項】
１）設計、施工、維持管理に関する技術開発の方向性の検討
２）CIM実用化に向けた人材育成方針の検討
３）施行事業についてサポート体制の検討、試行結果のフォロー
４）データモデル、属性データに関する技術的検討等【目的】
建設生産プロセス全体（調査・測量・設計、積算、施工・監督・検査、維持・管理）にCIMを導入するために現行の制度、基準等についての課題を整理・検討し、CIMの導入を推進する【メンバー】
国土交通本省、地方整備局、国総研、国土地理院、土木研究所、建築研究所、土木学会、建築学会、日本建設業連合会、全国建設業協会、建設コンサルタンツ協会、全国測量設計業協会連合会、全国地質調査業協会連合会（オブザーバー：JACIC、先端建設技術セン
ター、機械施工協会総合研究所）【検討事項】
１）CIMの導入に向けた現行建設生産プロセスにおける課題検討
２）建設生産プロセスの効率化を図るための各段階におけるCIMのレベル検討
３）CIM導入のための制度、基準等の検討
31

産学官が一体となった検討体制の構築

近畿地方整備局

産・学・官協働による実モデルを通じた検討（H26〜H27）

32

ＣＩＭモデル事業の取り組み 〔近畿地方整備局〕

近畿地方整備局【全国（近畿地方整備局）】
年 度分類

平成２４年度 業務
平成２５年度 業務区分

小 計年度計

道路事業

１１件
（ １）

１１件
（ １）

河川事業

３件（１）

道路事業

１６件（１）

工事（指定型）

道路事業

６件（１）

工事（希望型）

河川事業

５件（３）

道路事業

８件（４）

河川事業

４件（０）

道路事業

１１件（０）

河川事業

２件（０）

道路事業

１１件（２）

工事（詳細付）

河川事業

１件（０）

工事（希望型）河川事業

１１件（３）

道路事業

２４件（４）

平成２６年度 業務

１９件（６件（１）１３件（７）

１５件（工事（指定型）

１３件（２）

１件（０）

３５件（７）

合計

２）
３８件
（１０）
１９件
（ ８）
１１３件
２０）

（０）

４９件
９）

６４件
（ ９）

（

※ 継続業務、工事を含む件数。
※ （ ）は近畿地方整備局

33平成２６年度モデル事業の取り組み 〔近畿地方整備局〕① 工事
H25【指定工事】

近畿地方整備局⑥ 工事
道路事業

H25【希望工事】

道路事業

国道161号溝橋・青柳高架橋下部工事

171号西宿萱野電線共同溝工事

滋賀国道事務所

大阪国道事務所

H26.1〜H26.12❼② 工事
H26【指定工事】

道路事業

国道161号青柳北地区改良工事
滋賀国道事務所

H25【希望工事】

河川事業

天ヶ瀬ダム再開発トンネル放流設備流入部
建設工事
琵琶湖河川事務所

H25.3〜H28.2④ 工事
H25【希望工事】❶❷

H26.9〜H27.2

③ 工事

⑦ 工事
H25【希望工事】❾H25.1〜H27.2

道路事業

永平寺大野道路松岡高架橋（PD14PD23）上部工事
福井河川国道事務所

H25.1〜H26.2

⑧ 工事

❻ ❸❹
❺

H25【希望工事】❽奈良国道事務所

道路事業

大和御所道路本馬3号橋鋼上部工事
H25.1〜H26.11

⑨ 工事
河川事業

H25【希望工事】

道路事業

天ヶ瀬ダム再開発トンネル放流設備ゲート室部他建設工事

八鹿日高道路三谷トンネル（北側）工事

琵琶湖河川事務所

豊岡河川国道事務所

H25.3〜H28.2

H25.8〜H28.2⑤ 工事
H25【希望工事】

河川事業

天ヶ瀬ダム再開発トンネル放流設備減勢池部建設工事
琵琶湖河川事務所

H25.10〜H28.2

34

平成２６年度ＣＩＭモデル事業の試行効果検証結果

近畿地方整備局

試行業務の検証
・H24からH26年度の試行業務40件の受注者に対し、調査票による効果、課題を検証
・H27.3時点で未着手、または検証途中を除く業務38件で集計（意見項目185件）• ユーザ（発注者、施工者）が求めている成果の内容・精度等のレベルは・・・・• 現在の技術レベル、費用対効果• 効果の最大化

35平成２６年度ＣＩＭモデル事業の試行効果検証結果

近畿地方整備局

試行工事の検証状況
・H24からH26年度の試行工事49件の受注者に対し、調査票による効果、課題を検証
・H27.3時点で未着手、または検証途中を除く工事34件で集計（意見項目84件）

36

平成２５年度モデル事業（試行業務） ①

近畿地方整備局

試行業務内容樋門耐震対策詳細設計

近畿地方整備局

効果事例

レーザープロファイラー（色情報付）による既存構造物、施設をモデル化
３次元レーザープロファイラーで施設の点群情報を取得（精度3mm未満/50m）

３次元モデル化

点群データ画像

 詳細図面がなくても現況施設形状を正確に再現、取り合い等の微調整に有効活用できる。
（電子データの無い既設構造物の修繕設計等には効果的である。）
 点群データに色情報を加えることで３次元モデルのサーフェイス化時に面構成を自動化できる。
 ３次元面計測手法の進歩（地上レーザ計測、ＵＡＶ、ＭＭＳ、航空レーザ測量、写真測量、衛星画像処理）37

平成２５年度モデル事業（試行業務） ②

近畿地方整備局

試行業務内容樋門耐震対策詳細設計

近畿地方整備局

効果事例

３次元解析ソフトを用いた門柱壁の解析による応力集中、ひび割れ照査

L1対応で設計した構造物について3次元解析モデルを用いて耐震照査を実施
構造物の変形量を表現（図は60倍で表現）

ひび割れの発生位置、発生過程をシミュレート

入力方向

断面力の分布状況を確認

断面力分布図

入力方向

ひび割れ図

・断面力の分布やひび割れ過程を可視化することで構造物の弱点を正確に把握できる。
・帯筋やせん断補強筋等の効果（強度増だけでなくひび割れ防止等）を確認、効率的な耐震補強設計ができる。
38平成２６年度モデル事業（試行工事）

近畿地方整備局

試行工事内容国道161号溝橋・青柳高架橋下部工事

近畿地方整備局

効果事例

構造の複雑な部分を３Ｄモデルを利用することで合意形成円滑化

・３Ｄモデルを活用することで合意形成が円滑（結果、手戻りがなく効果大）39

平成２７年度における制度検討の方針（案）

近畿地方整備局◎CIM導入ガイドライン策定に向けて○優位適性事業として産学官CIMによる河川、ダム、橋梁、トンネルの4分野にて取組みを開始。
☞H27では・試行業務、試行工事に加え、産学官CIMにおける各分野の実施状況を踏まえ、CIM導入ガイドライン作成に向けた取組みを進める。（継続）◎現行基準の課題整理○3次元CAD等を用いた数量算出を行えるよう「土木工事数量算出要領H27.4」を改定。
☞H27では・数量算出については、試行業務を中心に効果と課題の検証を進める。（継続）・新たな業務管理（監督検査）については、試行工事を中心に適応性の検討を進める。（新規）◎効果的な発注方式の検討○海外におけるBIM/CIMの先進的導入事例ならびに、発注方式を調査☞H27では・先導的導入事業の発注方式や業務管理制度としてCIMのプロジェクトマネジメントへの適応性、CIMマネージャの方向性等について検討を進める（新規）◎契約図書としてのデータモデル取扱い検討○工事契約図書の電子的提供に関わる検討として、国土交通省にて実施している「入札説明書等ダウンロードシステム」を介したCIM（3次元図面：3D-PDF）を検討。
○3次元形状情報を作成するための詳細度の方向性と目安等を加え「CIM試行業務における成果品作成の手引き（案）」を改定。さらに、試行工事向けに「CIM試行工事における成果品作成の手引き（案）」を策定。
☞H27では・試行業務の成果を利用し、CIM（3次元図面）の電子的提供の検討を進める。（継続）・試行業務、工事における実施状況を把握し、適宜、成果品作成の手引き（案）の改定を進める。（継続）40近畿地方整備局５．まとめ41

情報化施工・ＣＩＭの取り組みにあたって

近畿地方整備局

 ＣＩＭ・情報化施工は、公共事業の安全、品質確保や環境性能の向上、トータルコストの縮減の他、建設業にイノベーションをもたらし、魅力有る産業に脱皮させるツールとなり得るものである。
 将来の建設生産プロセスの姿をしっかりイメージして且つ、現状での技術レベルを踏まえメリットを最大限活かせる取り組み方が重要。
⇒目先の効果のみに振り舞わされず、しかし効果をしっかり出すことが今後の目標に向けた取り組みの継続に繋がる。
 産学官が情報の共有と連携を図り、それぞれの立場で適切に役割を果たしていくことが重要。
特に、これらの技術は、フィールドで試行することで、想定外のメリット・デメリットが現れている。これらの課題を着実に改善することで目標にむけ大きく前進し、大きな効果に繋がる。
 ＣＩＭ・情報化施工の特性を活かせる技術者を増やすためのＩＴＣ技術の教育・教習の充実が重要。
 新技術活用システム（ＮＥＴＩＳ）の活用⇒新しい技術の登録、活用
42

近畿地方整備局

ご清聴ありがとうございました。

43