三 木 町 ま ち ・ ひ と ・ し ご と 創 生 人 口 ビ ジ ョ ン

三木町 まんで願 大作戦「『わたしのまち』と一人称で呼んでもらえる三木町」をめざして

平成 27 年 10 月
香川県三木町

みきちょう職員の木

三木町民の木外部有識者の木

み き ち ょ う

みきこしつ た三木町の「三木」とは、古史に伝えられている
いど

ちく

む ろ

た い ぼ く

ひ ら ぎ

ちく

ひいらぎ

た い ぼ くあ さ く らちく

さ ん し ょ う

井 戸 地 区 の 「 榁 の 大 木 」、
平 木 地 区 の 「 柊 の 大 木 」、
朝 倉 地 区 の 「 山 椒 の 大 木 」、
さ ん だ い じ ゅ

た い ぼ くゆ ら いの「三大樹」に由来する。

第1人口の現状分析
234

時系列による人口移動に通勤・通学に女性の出産や就業人口動向分析

関する分析

関する分析

等に関する分析

p1

p3

p6

p7

外部有識者の木

1

Future of Miki

第2
将来人口推計12

将来人口推計人口の変化が将来に与える影響

p10

p12

第３1

2

めざすべき

人口の将来展望

将来の方向
p13

p13

みきちょう職員の木

三木町民の木人口の将来展望人口ビジョンの位置づけ
国では、少子高齢化・人口減少に対応し、将来にわたって活力ある社会を維持していくため、平成 26（2014）年 11 月に「まち・ひと・しごと創生法」を制定し、同年 12 月に人口の現状と将来の人口目標等の展望を示した「まち・ひと・しごと創生長期ビジョン」を策定しました。
これを踏まえ、三木町では、これまでの人口推移に関する現状分析や今後の人口推計に基づき、将来めざすべき人口目標を設定するため、『三木町人口ビジョン』を策定しました。
この人口ビジョンは、平成 27（2015）年度から平成 31（2019）年度までの５か年を計画期間とし、三木町がまち・ひと・しごと創生に向け戦略的に取り組むための基本目標や基本方針、具体的施策を盛り込む三木町まち・ひと・しごと創生総合戦略『三木町まんで願大作戦』を策定するにあたっての指針と位置づけています。

-4-

第1

第1

人口の現状分析

人口の現状分析

過去から現在に至る人口の推移を把握し、これらを分析することで、三木町として今後実行すべき施策などの方向性を明らかにすることを目的として、人口の現状分析を行います。

１

時系列による人口動向分析（１）総人口の推移
三木町では、戦後、人口が急増し、1947 年から国立社会保障・人口問題研究所（以下、「社人研」）1970 年までの高度経済成長期に、人口が一時的にの推計によると、今後、急速に人口減少が進み、平大きく減少しました。その後、平成 17（2005）年

成 42（2030）年には２万５千人を割り込み、平成にかけて増加したものの、同年の 28,790 人をピー

62（2050）年には２万人を割り込むとされています。

クに、以降人口減少が続いています。

【総人口の推移】

出典：国勢調査、社人研推計-1-

第1人口の現状分析（２）年齢３区分別人口の推移
生産年齢人口（15 ～ 64 歳）は、2000 年にかけて増加していましたが、2000 年代前半から減少にたが、長期的には減少傾向が続き、1990 年代前半には高齢者人口を下回っています。
一方、高齢者人口（65 歳以上）は、生産年齢人口転じ、現在まで減少が続いています。
年少人口（0 ～ 14 歳）は、1970 年代に「団塊ジュが順次老年期に入り、また、平均寿命が延びたことから、一貫して増加を続けています。

ニア世代」の誕生により維持された時期がありまし【年齢３区分別人口の推移】

出典：国勢調査、社人研推計（３）出生・死亡、転入・転出の推移
自然増減（出生数－死亡数）は、2000 年以降、社会増減（転入数－転出数）は、2007 年までは死亡数が出生数を上回る「自然減」の状態が続いて転入超過（「社会増」）、2012 年までは転出超過（「社います。出生数はほぼ一定で推移しているものの、 会減」）、2013 年は転入超過（「社会増」）となって死亡数が高齢化の影響を受けて微増の傾向にあるた います。また、転出超過であった年においては、いめ、自然減は拡大傾向にあります。

ずれも 100 人以内の転出超過（「社会減」）となっています。

【出生・死亡、転入・転出の推移】

出典：香川県統計年報-2-第1
２

人口の現状分析

人口移動に関する分析（１）年齢階級別の人口移動の状況
長期的な人口移動を分析すると、男女ともに 10

また、男女とも 30 ～ 34 歳が 35 ～ 39 歳になる

～ 14 歳が 15 ～ 19 歳になるとき、及び 20 ～ 24 歳とき、及び 50 ～ 54 歳が 55 歳～ 59 歳になるときが 25 ～ 29 歳になるときは転出超過となっている一から 65 ～ 69 歳が 70 ～ 74 歳になるときの転入超方で、15 ～ 19 歳が 20 ～ 24 歳になるときは転入過が長期的動向としてみられます。この動きは 30超過となっています。これらは大学への進学、大学歳代の子育て世代や定年退職前後の世代、Ｕターン卒業後の就職に伴う転出及び町内にある香川大学医が転入超過の要因になっていると推察されます。

学部や農学部への進学に伴う転入の影響が考えられます。

【年齢階級別人口移動の推移（男性）】【年齢階級別人口移動の推移（女性）】

出典：香川県統計年報

-3-

第1

人口の現状分析（２）地域ブロック別の人口移動の状況
地域ブロック別の人口移動の状況をみると、全体的には転出超過の傾向となっています。
関西や東京圏などの大都市へは転出超過の傾向となっている一方で、四国内からは転入超過の傾向となっています。

【地域ブロック別の人口移動の状況】

出典：香川県統計年報

-4-

第1

人口の現状分析（３）県内市町の人口移動の状況
県内市町間の人口移動の状況をみると、2013 年

す。本町では、分譲住宅用開発事業の増加により新は、本町は転入超過となっており、その大多数が高築戸数が増えたことなどが、高松市からの人口移動松市からの転入となっています。の一因であると考えられます。

2013 年は、高松市から 107 人の転入超過があったことから、全体では 128 人の社会増となっていま

逆に、他のほとんどの自治体は、転出超過となっており、高松市への転出者が多くなっています。

【県内市町間の人口移動の状況（平成 25（2013 ）年）】

出典：総務省統計局（平成 25 年住民基本台帳人口移動報告）

-5-

第1

人口の現状分析３

通勤・通学に関する分析（１）通勤・通学状況
三木町への通勤・通学状況は、高松市が 3,553 人

一方、高松市への通勤・通学状況をみると、本町は、と一番多く、次いでさぬき市 1,296 人、東かがわ市

常住する就業者・通学者の約半数（48.9％）が高松231 人となっています。

市を従業地・通学地としており、近隣市町の中で最高松市は、三木町に隣接しており、車や電車の利も高くなっています。

用など交通の利便性が高いことから、従業地・通学

このことから本町は、「働くのは高松市、住むの地に適しているため人口の移動が多いと考えられまは三木町」という、高松市のベッドタウンとしてのす。

位置づけであることが言えます。

【近隣市町から三木町への通勤・通学の状況（平成 22 年）】①常住する②三木町への就業者・通学者
通勤・通学者

高松市（単位：人）③通勤・通学割合

191,326

3,553

坂出市

24,121480.002

東かがわ市

13,949

231

0.017

丸亀市

50,251

さぬき市

宇多津町
綾川町

57

23,199

1,296

8,659

10

11,116

59

0.019

0.001

0.056
0.0010.005（注）③通勤・通学割合＝②/ ① ※なお、常住する就業者数は、自宅従業者を除く。
【近隣市町から高松市への通勤・通学の状況（平成 22 年）
】

三木町
丸亀市
坂出市

さぬき市

①常住する②高松市への就業者・通学者
通勤・通学者
13,503

6,608

24,121

4,231

50,251

5,325

23,1997,918（単位：人）③通勤・通学割合
0.489
0.1060.1750.341

東かがわ市

13,9491,9320.139

綾川町

11,116

4,9020.441

宇多津町

8,659

979

0.113

（注）③通勤・通学割合＝②/ ① ※なお、常住する就業者数は、自宅従業者を除く。
出典：国勢調査-6-第1４

人口の現状分析

女性の出産や就業等に関する分析（１）合計特殊出生率の推移と近隣市町との比較
三木町の合計特殊出生率（１人の女性が一生に産しかし、2008 年から 2012 年は、近隣市町と比む子どもの平均数）は、2007 年まで低下傾向にあ較すると、東かがわ市に継いで２番目に低い数値とりますが、2008 年から 2012 年では回復傾向にあなっており、県下においてもワースト２位となってります。

います。いずれの年次においても、三木町は香川県の合計特殊出生率を下回っています。

【合計特殊出生率の推移と近隣市町との比較】

出典：厚生労働省「人口動態保健所・市区町村別統計」（２）女性の年齢階級別就業率
女 性 の 年 齢 階 級 別 就 業 率 を み る と、2000 年 ～35 ～ 49 歳 ま で は い ず れ の 年 に お い て も 上

2005 年では、25 ～ 29 歳から 30 ～ 34 歳にかけて

昇 傾 向 に あ り、30 ～ 34 歳 の 就 業 率 が 近 年 で減少していますが、2010 年では逆に上昇しており最 も 変 化 し た 階 級 で あ る こ と が 分 か り ま す。

傾向が逆転しています。

【女性の年齢階級別就業率】

出典：国勢調査-7-

第1人口の現状分析（３）女性の既婚率と有配偶出生率
女性の既婚率と合計特殊出生率の関係をみると、

ただし、三木町は有配偶出生率も県下ワースト３

全体として既婚率が高ければ高いほど合計特殊出生位となっています。20 ～ 39 歳女性の既婚率が県下率が高いという相関関係にあります。三木町は 20で最も低い一方、35 ～ 39 歳女性の既婚率は県下６～ 39 歳の女性の既婚率が県下で一番低く、また合位であること、また 35 ～ 39 歳女性の転入超過が見計特殊出生率においても県下ワースト２位となってられることから、原因として、既婚率の低さとともおり、既婚率の低さが合計特殊出生率の低さに影響に婚姻年齢及び転入年齢の高さが考えられます。

していることが分かります。

【県内市町における女性の既婚率と合計特殊出生率の相関関係（平成 22 年）】
1.8

y = 0.0313x - 0.0495
R² = 0.5647

1.7

合 1.6
計特殊 1.5
出生率 1.4

三木町

1.31.2354045505560

県内市町別20～39歳女性の既婚率【県内市町における女性の既婚率と有配偶出生率の状況（平成 22 年）】
20～39歳女性の既婚率（％）
1
2
3
15
1617
参考

宇多津町
丸亀市
小豆島町
さぬき市
東かがわ市
三木町
香川県

57.9
54.2
54.2
46.6
46.5
46.2
51.4

35～39歳女性の既婚率（％）
1
2
3
5
6
7
参考

綾川町
直島町
宇多津町
高松市
三木町
土庄町
香川県

75.6
74.3
73.4
72.4
72.3
72.1
71.5

20～39歳女性の有配偶出生率（※）
1
まんのう町 155
2
善通寺市
154
3
丸亀市
147
15
三木町
128
16
東かがわ市 111
17
小豆島町
105
参考
香川県
142

※有配偶者数 1,000 人あたりの出生数（人）

出典：国勢調査、厚生労働省「人口動態保健所・市区町村別統計」

-8-

第1

人口の現状分析（４）転入子育て世帯の推移
各年代に誕生した子どもの年齢別（小学校・中学産した家庭（子育て世帯）の子どもが小学生・中学校入学時）では、1997 年から 2001 年の各年代に生になるまでに三木町へ転入し、三木町に転入して誕生した子どもが小学校・中学校に進学した時の人くる子育て世帯が増えていることが分かります。

数の推移を表しています。

また、近年における三木町への転入世帯の状況を誕生時の人数は、200 ～ 250 人程度ですが、それみると、毎年一定数の子育て世帯が転入しており、ぞれの年代で小学校に入学した時の人数はいずれもそれに伴って子どもの人数も増加傾向にあります。

増加しており、中学校入学時の人数を見ても誕生時の人数よりも多くなっています。これは、町外で出【各年代に誕生した子どもの年齢別（小学校・中学校入学時）推移】

出典：三木町教育委員会教育総務課提供資料【三木町への転入世帯の状況】

平成24年度
平成25年度

平成26年度

転入全世帯数（世帯）388

子育て世帯数（世帯）

81455

89395

86

（注）子育て世帯：子ども（0～15 歳）がいる世帯-9-

子どもの人数（人）

127138132

出典：三木町住民基本台帳

第2

将来人口推計第２

将来人口推計社人研の「日本の地域別将来推計人口（平成 25 年 3 月推計）」、民間機関である日本創生会議による地域別将来人口推計、町による独自の将来人口推計を活用し、総人口の比較や人口の変化が将来に与える影響等について分析を行います。

１

将来人口推計( １) 社人研推計準拠（パターン１）と日本創パターン１とパターン２、パターン３による平成生会議推計準拠（パターン２）及び町独自推

52 年（2040 年）の総人口は、それぞれ 22,506 人、計（パターン３）による総人口の比較

21,951 人、22,696 人となっており、745 人の差が生じています。

【パターン別 総人口の比較（パターン１、パターン２、パターン３）】
29,00028,46427,00025,00022,69623,00022,50621,951

21,00019,00017,00017,43817,318

2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年
パターン１

パターン２

パターン３

・パターン１（社人研推計準拠）
平成 52（2040）年までの出生・死亡・移動等の傾向がその後も継続すると仮定して、平成 72（2060）年まで推計した場合・パターン２（日本創生会議推計準拠）
全国の移動総数が概ね一定水準との仮定の下で平成 52（2040）年までの推計が行われたものであり、これに準拠するため、平成 52（2040）年までの表示となっています。
・パターン３（町独自推計）
合計特殊出生率が 1.31 、かつ直近５年間の純移動率が今後も続くと仮定した場合- 10 -

第２

将来人口推計( ２) 人口減少段階の分析
パターン１（社人研推計準拠）によると、

平成 52（2040）年での指標は 119 となり、

平 成 22（2010） 年 の 人 口 を 100 と し た 場

人口減少段階は第２段階（３段階のうち２つ合 の 高 齢 者 人 口 の 指 標 は、 平 成 37（2025） 目の段階）と判定されます。
年を境に維持・微減の段階に入り、平成 52（2040）年以降は減少段階に入ると推計されます。
【人口減少段階の分析】

第1段階

130120
110
100

124

第2段階
11999

100

90

79

80

67

7060

6151605040

第3段階

43
2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年
総数

年少人口

生産年齢人口

高齢者人口

出典：社人研「日本の地域別将来推計人口（平成 25 年３月推計）※2010年の人口を 100とし、各年の人口を指数化【人口減少段階】

高齢者人口

生産年齢人口
年少人口

2010年

2040年

6,924

8,252

17,704
3,836

11,942
2,312

2010年を 100とした場合の2040年の指数

11967
60

人口減少段階2※人口減少段階は、一般的に、「第１段階：高齢者人口の増加（総人口の減少）」「第２段階：高齢者人口の維持・微減」「第３段階：高齢者人口の減少」の３つの段階を経て進行するとされています。

- 11 -

第2

将来人口推計２

人口の変化が将来に与える影響

人口の減少は、出生数の減少と死亡者数の増加、さらに、高齢者人口の増加による医療や介護などさらに転入者数の減少と転出者数の増加によってもの社会保障費の増加が見込まれる一方で、支える側たらされ、その影響は、長期的に様々な分野に及ぶとなる生産年齢人口の減少による町税収入の落ち込ことが想定されます。

みが見込まれるため、行政サービスやまちとしての消費市場の縮小や生産年齢人口の減少による労働機能の維持が困難となることが懸念されます。

力不足など、地域経済における産業基盤の脆弱化をもたらし、また、担い手不足による空き家、耕作放棄地の拡大、さらに、地域コミュニティの機能低下
や地域文化の伝承が困難となるおそれがあります。

- 12 -

第３

第３

人口の将来展望

人口の将来展望

人口の現状と課題を整理し、人口に関してめざすべき将来の方向性を提示するとともに、将来の人口等を展望します。

１

めざすべき将来の方向

２

人口減少がもたらす様々な課題を克服するため、人口の将来展望

めざすべき将来の方向を踏まえ次の考えのもと、結婚・出産・子育て、移住・定住に関する希望を実次の将来人口をめざしていきます。

現するとともに、誰もが安心して暮らし続けること・出生率（合計特殊出生率）ができるまちづくりを行うことにより、人口減少に三木町の出生率が低い背景として、既婚率の低歯止めをかけるとともに、将来にわたっての行政さと他市町から出産後の子育て世帯の流入増加サービス水準の維持・安定化を図る必要があります。

があり、今後も子育て世帯の流入促進に注力することから、出生率は直近の 1.31 で推移すると仮定。（本町において子育て支援施策は出生率向上に直接つながらないと考えます。）
・社会増減（移動数）
子育て支援といった町の魅力の効果的な情報発
信や移住・定住の促進を通じて、社会増減を社会増に転じさせ、その後は段階的に社会増が上昇、平成 42（2030）年からは年間約 300 人の社会増とし、以降、同水準の維持をめざしていきます。

三木町の将来目標人口＜中期目標＞：平成 32（2020）年に２７，０００人程度をめざします。
〔出 生 率〕平成 24（2012 ）年：1.31 →平成 32（2020）年：1.31〔社会増減〕平成 26（2014 ）年：- 78 人→平成 32（2020）年：+100人程度＜長期目標＞：平成 52（2040）年に２４，０００人程度をめざします。
〔出 生 率〕平成 42（2030 ）年：1.31

平成 52（2040）年：1.31〔社会増減〕平成 42（2030）年：+300人程度 平成 52（2040）年：+300人程度
社人研推計と比較して、平成 52（2040）年に２，０００人程度の施策効果- 13 -

第３

人口の将来展望【三木町の人口見通しと人口目標】- 14 -

三 木 町 ま ち ・ ひ と ・ し ご と 創 生 人 口 ビ ジ ョ ン

三 木 町 ま ん で 願 大 作 戦
発行 / 三木町
発行日 / 平成 27 年 10 月
編集 / 三木町政策課
三木町大字氷上 310 番地

TEL 087-891-3302