公益社団法人 北九州市障害者相談支援事業協会 広報誌

Vol.
発行日

19

2021年7月1日

目次
p.1

基幹相談支援センター

p.2

居住サポート等事業の取り組み報告

p.3~4

自立支援協議会の取組報告

p.5

小児慢性特定疾病支援室の取組報告

P.6

お役立ち情報令和２年度は世界中が目に見えない未知の新各事業の型コロナウイルス感染症に翻弄され、私たちの取り組み報告と今後について生活は一変しました。
思うように仕事ができなかった一年でしたが、そのような時代の中で当法人が取り組んだ各事業の取組についてご紹介させていただきます。

障害者基幹相談支援センター

令和２年度の障害者基幹相談支援センター業
幸いにして緊急受入れを実施した令和２年度
務はコロナ禍の中、様々な制約を受けながらの の実例は１例のみです。その他緊急受け入れ準備をしたものの受入不要であった事例は３例に１年となりました。
上りました。コロナの収束を未だ見ない状況下相談支援事業においては、居宅での孤立（引 では今後も油断できない状況が続きます。
今年度は障害福祉サービスの報酬改定に伴いきこもり）や就業先での雇止め、離職、生活困窮等これまでにも増して障害を持つ方の相談は 地域生活支援拠点指定事業所に対する加算が設定されました。こうした背景も踏まえコロナ対深刻なものとなった印象があります。
こうした相談の一つ一つを取り上げ考えてみ 策だけではなく、長きにわたる障害者の地域生
るとコロナ禍による新たな傾向というよりは日 活支援に積極的に取り組む協力事業所を開拓頃からある地域課題がこうした世情を背景によ し、地域生活支援拠点等整備を進めていきまり顕著となった考えることができるのではない す。
平成３０年度から受託した法務省の「地域再かと感じています。
犯防止推進モデル事業」については、触法障害今年度は「親亡き後の地域生活を支える仕組 者の入口支援を中心にした取り組みが一定の成みの構築」を目指し地域生活支援拠点等整備を 果を上げ終了しました。
新年度もモデル事業としては終了したものの本格的にスタートさせる年でした。しかし、本来の趣旨より前に新型コロナウィルス感染症の これまでの取り組みの成果を踏まえ、障害者基拡大により一時的に介護者不在となった障害当 幹相談支援センター業務の一つとして「触法障害者支援」に引き続き取り組んでまいります。
事者の支援が優先課題となりました。
緊急受入れを担う障害福祉サービス事業所の確保のため障害者支援課と共に趣旨説明と協力依頼に積極的に出向きました。その結果、積極的に協力を申し出てくれた事業所と協力事業所契約を結び昨年６月より運用を開始することができました。

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居住サポート事業
障害が理由で家探しが困難な方々の相談が寄 長引くコロナの影響で、転居に向けての準備が思うせられています。特に肢体不自由などにより車椅子 よう進みませんでした。本人に代わって家探しの準生活をされている方や、そのご家族からの居住探し 備を始めました。車椅子を配慮し、スロープがあるこの相談が増加しています。また、県外や市外から北 とや、住居内に手摺がついていること、トイレや浴室の間取り、敷地内にディサービスなどの福祉車両が九州市に移り住みたいとの相談もあります。
駐車しやすいこと、また買い物に便利な場所等の条
車椅子を使用される方へは、家の中がバリアフ 件が揃った物件を探しました。
リーであることはもちろんの事、住む建物に続く歩道や、エントランスなどから玄関先まで段差が少なく、いくつか物件を見つけましたが、物件の内覧が難
車椅子で入居が可能な物件などを事前に不動産 しいので、ご主人に代わって弟さんが内覧していた会社に相談し、下見をさせてもらいます。
だけることになりました。
部屋の中の様子を確認し、玄関やトイレ、浴室入紹介した物件のなかで、ご兄弟三人のそれぞれり口の段差や間口の幅、床から便座までの高さや の自宅から近くに位置し、スロープなどの条件面も浴槽の高さなどを測ることもあり、写真を撮影してい そろった物件があり、ご兄弟で話合いをした結果、そます。遠方からの相談については本人との面談の機 こへ入居の申込みをすることになりました。
会が難しい場合もあり、電話やメールで相談を受申込みに必要な書類などは郵送で行い、契約のけ、情報の提供を行うこともあります。
時と入居の時のみ契約者であるご主人が北九州に来ていただくように準備を整えました。また、奥様の実例として関東から７０歳代のご夫婦が北九州へ 介護サービスの移行についても助言いたしました。
転居したいと相談がありました。ご主人の出身が北入居後に生活状況の確認をしたところ、ご夫婦と九州で社会人となられてからは、関東で長く生活を 子犬で快適に生活できていると大変満足にされて続けられていました。お子様はおられず、奥様と二人 いました。
暮らしをしていました。奥様は現在、介護認定を受けており、車椅子で生活しています。北九州市内にご入居までの手伝いを終えて、転居後に相談者か主人の兄弟が三人暮らしていることもあって、ご夫らの感謝の言葉が寄せられた時に、居住サポート事婦で北九州に転居することを決められて、一年ほど業の仕事の一つが達成できたものと感じています。
前から家探しの相談を受けていました。昨年の夏に物件探しに北九州に来て、住む所を決めてから秋頃に転居をと予定していましたが、現在お住まいの家を空けて奥様を一人にすることが難しいことや、コロナ対策についてご紹介
センターの相談室では、透明なパーテンションの設置と常時換気を 行い、ご来所の前後にはア ルコール消毒液を使用する等の、可能な限りの感染リスクを低減措置を行っております。
また、ご来所の際にはアルコールによる手指消毒と検温をお願いしております。
ご来所の皆様にはご不便をおかけしますが、ご協力をお願いいたします。

センターの相談室2

障害者自立支援協議会
令和２年度の北九州市障害者自立支援協議会の取り組みについてはこれまでのものとは違う取り組みを進めてきました。
従来の障害者自立支援協議会は「議論の積み重ねがない」「課題解決に繋がらない」「自立支援協議会の存在そのものが現場にわかりにくい」など多くの声が寄せられていました。
令和2年度は、専門部会や構成委員を改編し、「相談支援部会」、「地域ネットワーク部会」、「権利擁護部会」の３部会を設置し、従来から設置されていた「地域生活支援研究会」に加え、障害福祉サービスに関わる支援者や事業者の連携を強化するために「地域生活支援者交流会」を新設しました。

各部会の主な活動【総会】
従来の一方向性の議論ではなく各専門部会との双方向性の議論を進めるため総会には各部会長の参加を求め、各部会の議論や進捗を報告しながら総会委員の意見を求めました。委員から出された意見は各部会に持ち帰ることで更なる部会の議論に生かされるよう努めました。

【相談支援部会】
相談支援部会では、協議会と現場の距離の遠さ等の声を受け、相談支援専門員と自立支援協議会の連携を進めるために、相談支援専門員の協議会に対する意識調査を実施し、その結果報告と共に意見交換を行いました。
令和２年度に協議会から基幹相談支援センターに移行された指定相談支援事業者等連絡会議において意識調査の結果を踏まえ、相談支援部会長と相談支援専門員による意見交換を実施しました。
相談支援専門員がソーシャルワークについての共通認識をもち、業務の拠りどころとなるような倫理綱領（行動指針）の策定についての意見交換も行っています。
令和３年度は指定相談支援事業者等連絡会
議を自立支援協議会相談支援部会に紐づけします。そして倫理綱領策定や人材育成（事例検討会や相談支援従事者初任者研修地域実習プログラム）に関して現場相談支援専門員を中心としたワーキンググループ設置することにより現場主導型の具体的議論を進めたいと考えています。また、連絡会議については定例的な開催を期待する声があることから参加する相談支援専門員の利便なども考慮し開催日程の定例化を検討しています。

3【地域ネットワーク部会】
地域ネットワーク部会では、地域生活支援拠点等の整備に向けた課題やコロナ禍における緊急時対策についての議論を進めました。
また緊急時対策用に作成した簡易なフェイスシートを見直し、よりスムーズな支援が図れるよう、改定していくためのワーキンググループの設置等についても意見交換を行ってきました。
令和３年度は地域ネットワーク部会に紐付けされていた地域生活支援拠点等推進会議の構成メンバーを部会とは別の構成員に改め、フェイスシート作成等具体的議論を短期集中的に進めていきます。
地域ネットワーク部会は、地域生活に関わる情報の届け方や要支援者の把握など地域生活支援のためのビジョンを示すことができるような議論を進めたいと考えています。【権利擁護部会】
権利擁護部会では、これまで「障害者虐待防止」を中心とした権利擁護の議論から「意思決定支援」を柱とした議論へとシフトしました。
将来的な成果物として事業所単位の研修で活用できる「意思決定支援」のコンテンツ作成を目指しています。その前提として市内障害福祉サービス事業所や訪問看護サービス事業所等支援者に対して意思決定支援実態調査を実施し、支援者の意思決定支援に対する意識調査と分析を行いました。また、広く調査結果を公表するために調査報告及び意思決定支援の実践報告の研修会を実施しました。
令和３年度は意思決定支援の実態調査を本人、家族についても実施し、広く意思決定支援の在り方を分析したいと考えています。また、分析結果を基に研修用コンテンツ作成を具体化を進めていきます。

【触法障害者支援研究会】
権利擁護部会に紐づけし、触法障害者支援のあり方についての検討や情報共有、地域再犯防止推進モデル事業の進捗や結果についての報告、意見聴取のため触法障害者支援研究会を開催し、併せて広く活動を啓発するため触法障害者支援研修会を企画・開催しました。
研究会はモデル事業終了ということで令和２年度をもって閉会となりましたが、これまで築きあげたネットワークの維持と更なる拡大のために触法障害者支援を含む地域移行・地域定着支援連絡会の設置を検討しています。啓発のための研修会についても引き続き開催をしていきます。

その他【地域生活支援者交流会】
令和２年度に新設した現場支援者の情報交換・共有や同業種のネットワーク構築の場として広く協議会との連携を進められるよう設置しました。
結果的に年度末にキックオフと題してこうした場の設置をアピールするためのシンポジウムの開催に留まりました。アンケートではこうした場が設置され協議会の進捗や同業福祉サービス事業者のネットワーク構築が進むのであれば歓迎したいとの評価する声もいただきました。
令和３年度はできる限り定例的な開催を目指し設置目的を果たしていきたいと考えています。
また例年開催している「権利擁護研修」「障害者ケアマネジメント研修」は新型コロナウィルス感染症拡大の影響もあり、新設した地域生活支援者交流会とあわせて「自立支援フォーラム２０２０」と題し、オンラインと併用しながら研修会を開催しました。

【地域生活支援研究会】
令和２年度は「子ども」をメインテーマとしてシリーズ開催を目指しました。
「第1回 目 は 子 ど も の 今 を 話 し て み よう！！～学校と放課後等デイサービスの連携 ～」と 題 し 教 育 関 係 者 や 放 課 後 等 デ イ
サービス事業所関係者を中心に参加してもらい事例報告とそれに対する意見交換を行いました。その後は新型コロナ感染症拡大の影響もありシリーズ化を果たせませんでした。
令和３年度はテーマ性のあるシリーズを実現したいと考えています。

令和３年度はコロナ禍で相談支援や協議会運営等様々な影響を受けました。地域で生活する相談者の苦悩も今まで以上に大きなものであったと推察されます。
令和３年度も新型コロナ感染症の収束は見通せていません。相談支援や会議、研修会等引き続き新しい日常での対応と工夫を必要とします。
相談者、関係者の皆様にはご不便を感じさせることも多いかと思いますが、何卒ご理解ご協力をお願いいたします。

4北九州市小児慢性特定疾病支援室の取組～コロナ禍での活動～
新型コロナウイルス感染症と闘う日々は続いていコロナ禍の現在、オンラインを活用しながら、令和３年度内に実際のケースに対する学習支援実施をます。
この一年間で、私たちの生活は大きく変化しまし 目指しています。
た。感染を予防するためには、「感染予防対策」を三つ目の計画は、「患児・家族交流会」の開催で徹底しながら、「新しい生活様式」へと変化する必 す。
要がありました。
交流会については、同じような病気のお子さんを様々な場面での対策が必要となり、感染防止の 持つ親と繋がりたい、また同じような経験・境遇の方基本である「ソーシャルディスタンス」の考え方や、 の話が聞きたい等のニーズもあったことから、できる当支援室の令和２年度の事業計画も計画日程や だけ早く取り組みたいと思っていました。
方法等の見直しが必要になりました。
この計画は、学習支援体制構築へのプロセスで一つ目は出張相談について、相談支援の充実の 学習支援ボランティアと患児・家族との顔合わせため令和２年度４月から３医療機関にて相談窓口を （交流会）を企画、実施して、改めて「患児・家族交開設の予定でしたが、この計画は当面の間休止を 流会」として開催計画の予定でしたが、これもまた、余儀なくされました。現在、コロナの感染状況を見な 新型コロナウィルス感染拡大の影響により、計画をがらではありますが、２医療機関で月に１回～２回、 進めることができませんでした。引き続き令和３年度
2時間～4時間の定期出張相談を実施しています。 内の開催を目指して取り組みます。
当支援室の通常の相談方法には、電話・来所・当支援室では、日々の相談に丁寧に対応することメール等がありますが、いずれの相談方法において を基本に、現在、これら三つの計画に取り組んでいも、患児本人と一緒に相談というケースは少ないの ます。
が現状です。
この他にも、北九州市地域医療的ケア児支援協
出張相談日の利用件数は概ね１～３件で０件の 議会への参加や小児慢性特定疾病についての理時もありますが、患児本人との対面が叶うという期 解促進・啓発・情報提供等のためホームページや待もあり貴重な機会であると思っています。
SNS、チラシ等による広報・周知にも努めています。
また、出張相談には、このような相談窓口の存在
また、北九州市を含めた福岡県内の自立支援員や自立支援員の存在を広報発信という想いも込め （４自治体）は、隔月に１回定例会を開催し繋がりながら活動しています。令和2年度は、4自治体の自立て取り組んでおります。
二つ目の 計画は、日々の 相談対応から 見える 支援員合同の「患児・家族交流会」を計画、実施しニーズとして、取り組みの必要性を感じていた慢性 ました。
私たち自立支援員の活動によって、支援を必要と特定疾病児童等への学習支援体制構築です。
している方へ必要な情報を届け、そして少しでもお慢性疾病を抱える子どもたちの中には、様々な理由で学校へ行けない、行かない等で学習の機会を 子さんやご家族、関係者の方々にとって、より良い支無くしてしまっているケースがあります。年代的には、 援につなげたいと思います。
思春期という対応の難しい年代の相談が多く困難なケースとも言えます。この様な子どもたちが少なからずいるという現実に対して、自立支援員として何ができるか模索する中、当支援室で取り組み可能な形での学習支援体制の構築を目指すことになりました。
この計画は、令和１年度に「病気の子どもたちにとっての教育」をテーマに講演会を開催し、その後、学習支援ボランティア養成研修会を実施、そして令和２年度にかけて学習支援体制を構築していく予定でしたが、新型コロナウィルス感染拡大の影響を受け計画が中断してしまいました。

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お役立ち情報北九州市障害者スポーツセンターをご存じですか？
今回のお役立ち情報は、北九州市小倉北区三郎丸にある北九州市障害者スポーツセンターアレアスをご紹介いたします。

北九州市障害者スポーツセンターとは北九州市における障害者スポーツの普及・振興のため、障害のある人が、団体・個人を問わず利用できるほか、障害のある方へのスポーツ教室・障害者指導者養成講習会の開催など本市の障害者スポーツにおける中核施設です。

alleath（アレアス）とは障害のある方は無料でご利用いただけます！

障害のある方はもちろん、すべての方が安心して気軽に健康づくり等に利用できる施設です。
室内プール、トレーニング室、スタジオ、卓球室、体育館など様々なスポーツ施設があり、障害者専用日時も設けてあり、誰もが気軽に利用できます。
障害のある方向けへのスポーツ相談、巡回・出張事業、イベント大会等障害者向けのプログラムもあります。
※新型コロナウイルス感染症対策として、令和２年７月より完全予約制となっておりますのでご注意ください。

トレーニング室プール

北九州市障害者スポーツセンターアレアス

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各事業のホームページを随時更新しております。

ホームページの法人や各種研修等のご案内をしています！

ご案内
北九州市障害者基幹相談支援センター

北九州市障害者自立支援協議会

運営法人の案内や各事業か協議会の概要や地域支援研究会の開らのお知らせ、研修案内など催案内などを随時アップしております。

を随時アップしております。

北九州市障害者基幹相談支援センター

北九州市障害者自立支援協議会

北九州市小児慢性特定疾病支援室

居住サポート等事業（基幹センターHP内）

北九州市小児慢性特定疾病支援室

北九州市障害者基幹相談支援センター

アクセス&マップ
ＪＲ
JR鹿児島本線「戸畑駅」下車 北口から徒歩1分
車
北九州都市高速「戸畑ランプ」から約5分、「枝光ランプ」から約10分
バス
市営バス「戸畑駅」行き
西鉄バス「戸畑渡場」or「戸畑駅」行き「戸畑駅」で下車、徒歩1分

編
新型コロナウイルス感染症から1年。私たちの生活は一変しました。
収束までに時間はかかりますが、今後も感染対策を徹底し、日々業務に励んて行きたいと思います。
集
今後もさらに皆様に親しみやすい広報誌を作っていきたいと思います。次号もぜひご期待ください。

後記
公益社団法人北九州市障害者相談支援事業協会

編集・発行：北九州市障害者基幹相談支援センター
大脇、津森
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