No.176

2023.4.26

CONTENTS◆ 第１回定例会（３月議会）で決まったこと ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2 〜 5◆ 一般質問 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 6 〜 7◆ 常任委員会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8 〜 9◆ 特別委員会活動報告 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10 〜 13
◆ ようこそ有権者 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13◆ 議会活動日誌 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14
表紙：片品南保育所の閉所式（3 月29日）

2

第１回定例会

３月定例会で決まったこと
令和５年第１回片品村定例議会（３月議会）を、３月２日〜１０日までの９日間にわたり開催しました。
令和５年度当初予算をはじめ、条例の制定や一部改正、地域防災計画の策定、専決処分の報告、農業委員会委員の選任、教育委員会委員等の任命、令和４年度補正予算などが提案されました。
議会は、予算説明会、各常任委員会と本会議で審議のうえ、すべての議案を全員賛成で可決しました。

令和５年度一般会計予算
その他
財産収入、負担金、使用料、寄付金、諸収入など
1億3,776 万8 千円（3.4％）

5,000万円（1.2％）

・・

繰入金

村債

前年度比 11.0％

前年度より繰越金

村の貯金を下ろして使うお金
4 億3,945 万8 千円（10.8％）

財源不足を補う
ための借金
3 億 8,250 万円（9.4％）

村税

村民が納める税金
6 億1,438 万7 千円（15.1％）

災害復旧費

・

40億
6,700万消費税やガソリン税など国から地方へ配分される交付金
1 億7,734 万 2 千円
（4.4％）

・

県支出金
使用目的が決まっている県からの補助金
2 億5,624 万9 千円（6.2％）

地方交付税

一定の行政サービスを提供できるようにするために国が交付する税
17 億2,200 万円（42.4％）

・

議会費

300万
（0.1％）

7,267 万円
（1.8％）

3千円（0.0％）

歳 入

各種交付金・譲与税

予備費

公債費
5 億4,590 万6 千円（13.4％）

総務費

教育費
3 億7,209 万7 千円（9.1％）

消防費
1億6,901 万2千円
（4.2％）

9 億9,471 万4 千円（24.5％）

歳 出
40億6,700万土木費

民生費

3 億1,669 万3 千円（7.8％）

6億6,891 万7 千円（16.4％）

国庫支出金
商工費

使用目的が決まっている国からの補助金
2 億8,729 万6 千円（7.1％）

・・

・

2 億1,984 万3 千円（5.4％）

農林水産業費

衛生費

・ ・

3億7,066 万
4 千円（9.1％）

労働費

4 万4 千円（0.0％）

3 億3,343 万7 千円（8.2％）

令和５年度特別会計予算（単位：千円）

会

計

名

予

算

額

前年対比 (％) 一般会計繰入金

国民健康保険728,999△

3.6

38,091

簡易

水道

82,100△ 28.024,609介

護保険

644,943

5.8

106,789

下水道事業等

102,560△ 63.7

84,196

後期高齢者医療68,5172.9

25,424

1,627,119△ 11.06

279,109合計3

第１回定例会

令和５年度

一般会計当初予算の 目玉

主要事業（単位：千円）事業名称

新継小・中学校給食費
無償化

予算額

事業内容等

10,068

平成２５年から村立小中学校在学の児童生徒を２人以上養育する家庭の第２子以降の学校給食費を全額助成しているが、長引くコロナ禍及び昨今の物価高騰に伴い、子育て世代の保護者の負担を軽減するために学校給食費の無償化を実施するもの新高校生世代の医療費
無償化

新

2,906

学校給食費の無償化と合わせ、子育て世代の支援として、
現在、中学生までの福祉医療（医療費無料）を高校生まで引き上げるもの

中学生海外派遣事業

継

5,475

令和元年度から実施している中学３年生を対象とした台湾への研修事業。令和２年度以降は新型コロナの影響を受け中止している。

片品村婚活サービス
支援事業

新

400

少子化対策として、民間事業者が提供する結婚相談所サービスを利用する村民に対し、片品村婚活サービス補助金を支給するもの

220,000

役場庁舎への太陽光発電設備の導入を行うことにより、平時の温室効果ガスの排出を抑制する事でゼロカーボンへの取組を進めると同時に、大規模災害時の備えとして、避難所・防災拠点としての役割を果たすための継続的な電力供給が可能な体制を構築するもの

2,750

住宅等の電力として太陽光などの再生可能エネルギーを活用した場合に補助金を交付することで、一層の脱炭素社
会の構築を図るもの

9,000

スマートフォンやカードを活用した村独自の地域通貨のシステムを開発し、村内外の方が村内の店舗等でお金を落とせる仕組みを構築することにより、地元経済の活性化を
図るもの

4,650

個人版ふるさと納税強化による外部財源の確保及び循環経済の実践を目的として、道の駅やスキー場など村内で利用できるデジタルチケットの返礼システムを導入するもの

17,000標高 1,500ｍから望む雄大な景色の中で、グランピング施設を利用しワンランク上の非日常を体験してもらうことにより、片品村の魅力向上を図るもの※
太陽光発電設備設置事業
片品村住宅用
再生可能エネルギー
導入補助交付金事業

新新

地域通貨システムの開発

旅行 d e 納税
おぜポン導入事業

新

新武尊牧場キャンプ場
グランピング施設
整備事業

新※太陽光発電設備設置事業の詳細
この事業は、文化センター屋根に太陽光パネルを載せ、太陽光発電による電気で庁舎の昼間の電気を賄い、余剰電力を蓄電池に蓄えて夜間の電気として使い、不足分は東京電力より受電した電気を使用。また、災害時には、不足する電気を
L P ガス発電機で供給します。これにより、災害時の無停電化を図り、避難所・防災拠点としての役割を果たします。そして、庁舎の L E D 化工事、空調設備更新工事も行います。この事業により、ＣＯ２の削減、電気料金の削減を図ります。

令 和４年度
会

計

補正予算

名

補 正 額

補 正 後

一般会計（第７号）

234,8434,427,120

国民健康保険特別会計（第３号）△ 41,315

725,523

簡易水道事業特別会計（第３号）

△

8,730

115,749

10,604635,309200

456,954

1,553

65,230

介護保険特別会計（第２号）
下水道事業等特別会計（第３号）
後期高齢者医療特別会計（第２号）△（単位：千円）4

第１回定例会繰越明許 費
会計名

事

業

名

金

額

令和４年度県単林道改良事業 林道仁加又線調査設計業務委託

12,199

武尊牧場キャンプ場わくわく体験棟改装工事設計監理業務委託
一般会計 武尊牧場キャンプ場わくわく体験棟改装工事

2,000
15,000

細工屋橋 橋梁耐震・耐荷補修工事設計書作成業務委託

11,400

細工屋橋 橋梁耐震・耐荷補修工事

142,499

農業集落排水事業（機能強化）花咲地区散気装置設置工事

22,430（単位：千円）農業集落排水事業（機能強化）花咲地区散気装置設置工事施工管理業務3,500
下水道事業等 北部浄化センターし尿・浄化槽汚泥等投入設備工事（第２工区） 148,600
特別会計
北部浄化センターし尿・浄化槽汚泥等投入設備工事（第２工区）
16,471
工事監理業務及び施工管理業務
北部浄化センター環境影響調査委託料

5,000

ワンポイント解説

繰越明許費
前年度予算を使途と金額を明らかにして翌年度へ繰り越す費用です。

条例の制定・一部改正・廃止
件

名

概

要

片品村議会の個人情報の保護に関する条例の制
定について

個人情報の保護に関する法律改正後も、議会が保有する個人情報の開示等を求める個人の権利を明らかにし、個人の権利、利益を保護するため、新たに条例を制定
するもの

片品村情報公開・個人情報保護審査会条例の一部を改正する条例について「片品村議会の個人情報の保護に関する条例」が新たに制定されることに伴い、議長からの審査請求に関する諮問及び議会個人情報保護条例に関する制度諮問に応ずるために必要な規定を追加するため、条例の一部を改正するもの

片品村保育所条例の一部を改正する条例について

令和５年３月３１日をもって片品南保育所を閉園とす
るため、条例の一部を改正するもの

片品村福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例について

福祉医療の支給対象者に、１５歳に達する日以後最初の４月１日から１８歳に達する日以後の最初の３月３１日までを追加し、高校生世代までの医療費を無料化するため、条例の一部を改正するもの

片品村子ども・子育て会議設置条例の一部を改正する条例について

子ども・子育て支援法の改正により、条例の一部を改正するもの

片品村国民健康保険条例の一部を改正する条例について

国民健康保険法の一部が改正されたことに伴い、出産
育児一時金として支給する額を４０万８千円から４８万８千円に改めるため、条例の一部を改正するもの

片品村小口資金融資促進条例の一部を改正する条
例について

群馬県の要綱改正に伴い、利用者の返済負担軽減のための対策として融資の借換制度を引き続き１年間利用できるように、条例の一部を改正するもの

寄居山温泉センター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

近年の電気料金及び燃料代金の高騰により、入浴料金の改正を行いたいため、条例の一部を改正するもの

片品村営武尊牧場観光施設利用料徴収条例の一部を改正する条例について

グランピング事業新規開始に伴う料金の設定を行いた
いため、条例の一部を改正するもの

片品村老人憩の家設置及び管理に関する条例を廃止する条例について

令和４年度に同施設の取り壊しを行ったため、条例を廃止するもの

5

第１回定例会

規約の変更※群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議
同組合の組織団体である「桐生地域医療組合」の名称が、令和５年４月１日から「桐生地域医療企業団」と変更されること等により、規約を変更することについての協議※群馬県市町村公平委員会共同設置規約の変更に関する協議
同委員会を共同設置する地方公共団体に、令和５年４月１日から「桐生地域医療企業団」及び「富岡地域医療企業団」が加入するため、規約を変更することについての協議

計画の策定※片品村地域防災計画の策定
片品村の地域に甚大な被害を及ぼすおそれのある大規模な災害に対処できるよう「片品村地域防災計画」を策定するもの

専決処分の報告※変更請負契約の締結
令和 4 年３月２４日開催の議会臨時会、議案第 27 号で承認された工事について、変更請負契約を専決処分により締結したことの報告○工事名：北部浄化センターし尿・浄化槽汚泥等投入設備工事○変更前契約金額：１５１，８００，０００円○変更後契約金額：１５９，７３１，０００円○変更前工期：令和５年１月 31 日まで○変更後工期：令和５年３月 31 日まで

農業委員 を 選 任
令和５年５月１６日の任期満了に伴い、次のとおり新たな農業委員会委員８名が選任されました。
団体推薦者（敬称略）

１
２
３
４

氏
井上
星野
星野
須藤

名
猶美
成雄
政之
重男

住所
御 座入
摺渕
花咲
東 小川

５
６
７
８

氏 名
笠原 夏貴
梅澤
晃
萩原
浩
原澤 俊男

住所
越本
土出
戸倉
鎌田

教育長・ 教 育 委 員 を 任 命新教育長 に 萩原 明富 氏

新教育委員 に 永井 清香 氏

教育委員会教育長、萩原明富氏の任期が令和５年３月３１日で任期満了となりますが、引き続き、萩原明富氏（鎌田）が教育長に任命されました。

教育委員会委員の、星野圭子氏の任期が令和５年３月３１日で任期満了となる
ため、後任者として永井清香氏（針山）が任命されました。

1320

問 この事業は、牛の平地区の広大な面積の田んぼや畑が耕作放棄地状態であった農地を、基盤整備事業により高原野菜の生産団地として活用するという計画であり、地元の野菜生産農家はもちろん、村の農業関係者も期待している大事業であります。この事業についての計画や進捗状況について、また、水利関係や導水工事の時期などについてもお聞きしたいと思います。

一般質問
髙山 悦夫 議員35

有害鳥獣による農作物の被害状況については、令和３年度においては被害額約４２２万円、被害面積約４・ ヘク
タールとなっております。また、令和２年度の被害額は約５１３万円、面積約７・７ヘ
クタールとなっており、減少の要因として考えられるのが、ＣＳＦ豚熱におけるイノシシ

答︵村長︶

る被害も深刻な間題となっております。有害鳥獣による作物の被害状況や被害額、また、それらの対策について教えてください。

●牛の平地区の基盤整備事業●有害鳥獣被害対策●住民参加型の村づくり

有害鳥獣被害と対策について工事予定地には農道も絡んでいると思いますが、道路を傷めないような気配りと、工事時期なども考慮していただ
き、安全な工事をお願いします。

髙山悦夫議員中に完了予定です。
導水工事の時期については、
令和５年度に南保育所付近に
２６０トンの貯水槽を設置し、貯水槽から県道までの間の導水管敷設工事が完了する予定です。
なお、工事時期については、
群馬県の予算に応じて延伸する予定ですが、全体の工事完
了は令和７年度の予定となっ
ています。

テーマ
問 人ロ減少や高齢化社会が問題となっていますが、特に、高齢者農家では、有害鳥獣の被害に悩まされております。
昔は無かったニホンシカやイノシシによる被害、また、異常に増えているカラスによ

34

答︵村長︶

80

基盤整備の全体計画は ・２ヘクタールです。そのうち、耕作可能な畑地面積は ・２ヘクタールです。現時点での基盤整備完了面積は、北側の１工区の５・８ヘクタールで、全体の ％の進捗状況です。
導水など水に関する工事関係については、区画整理を含めた基盤整備全体計画では、
幹線排水路１２０メートル及び地区外排水路 メートルが完了しており、全体計画の％の進捗率です。現在は、南側の２工区 ・１ヘクタールを施工中であり、令和５年度
10

村政を問う！

２月６日に発生したトルコ
・シリアの大地震におきまして、犠牲となられました方々
や被災されました皆様には、謹んでご冥福と心からお見舞いを申し上げます。
また、終わりが見えないロシアによるウクライナ軍事侵攻の影響により、アメリカ、
中国の関係悪化、世界が分裂するような危機感など、未来への希望を失いそうな日々を迎えており、これ以上戦争による犠牲者を出さないよう、１日も早い終戦と世界平和を迎えられることを心からお祈り申し上げまして、質問させていただきます。

牛の平地区の基盤整備事業について

28

6
一 般 質 問の捕獲強化による頭数の減少、それに伴い被害の減少が見られます。
なお、令和４年度の被害状
況につきましては、農家や猟友会員の方からの話では、令和３年度の被害と同等程度となるとのことです。
被害の内容については、電気柵設置等の対策による効果
としてイノシシ及びニホンジ
カの被害は減少していますが、
ニホンザル及びツキノワグマ
による被害報告が増加している状況です。

髙山悦夫議員有害鳥獣被害として、サルや熊による被害報告が増加傾向とのことですが、サルや熊には電気柵の効果が薄いと猟一 般 質 問

7

友会員から聞きました。昨年
は、サルによるトウモロコシやカボチャの被害が増加しており、サルの捕獲に適した大型の檻があるとのことなので、その大型の檻の設置、増設をぜひともお願いしたいと思います。

問 村民や農家の方へ狩猟免許取得の費用を負担し、猟友会員と村民、農家の方との合同による有害鳥獣追い払い対策を強化するという考えはないでしょうか。有害鳥獣の被害増加と高齢化による猟友会員の減少は大変な問題と考えますが、そのことについても村長はどう考えていますか。
また、行政として他にどのような対策を考えていますか。
答︵村長︶
利根沼田管内の一部地域では、狩猟免許の取得及び猟銃の購入等への補助金交付を始めている状況も見受けられますので、村としては、猟友会
からの意見等を参考に検討を進めてまいりたいと考えます。
近年、捕獲従事者の減少及
び高齢化が全国的な問題となっており、本村においても例
外ではありません。その対策と し て 、Ｉ Ｃ Ｔ 機 器 や Ｇ Ｉ Ｓ

を活用した有害鳥獣捕獲や被害対策が行われており、本村でも国からの交付金事業を活用し捕獲従事者の負担軽減を進めたいと考えています。
また、有害鳥獣の追い払い巡視については、現在、猟友会員へ委託して対応していた
だいておりますが、各集落や地区が一体となり追い払い等を行っていく必要もあるかと思いますので、関係者と意見交換等を行いながら、被害防止対策の徹底を図ってまいります。

髙山悦夫議員
有害鳥獣の被害は、農家の人にとって、特に、高齢者には切実な間題です。今後とも対策の強化を強くお願いします。

住民参加型の村づくりについて
問 コロナを始めとする様々な影響が重なり、物価の高騰などで、観光業はもちろん、商業や農業関係者まで元気をなくしております。
さて、平成の前半頃、片品村では住民参加型の村づくり
運動、花の谷構想という花いっぱい運動が繰り広げられました。行政主導による住民参加型の村づくりの噂は瞬く間に拡がり、片品村は美しい村、
元気な村として県内外から多くの視察団やお客様が訪れてくれるようになりました。住
民参加型の村づくりは、地区、有志の力によって拡がり、花咲地区でも、武尊牧場レンゲ
つつじ群落の保護、花咲鯉のぼり、天王桜、猿追い祭りの伝承などに取組み、地域の発展に貢献、多くの観光客が訪れてくれました。村長には、当時のように、若者を始め、沢山のお客様が訪れてくれるような村づくり、住民参加型の村づくりに再度挑戦して欲しいと思いますが、考えをお聞かせください。

答︵村長︶

花いっぱい運動などの景観整備は訪れる方はもちろんのこと、村民にとっても住みや
すい村づくりを進める上では、非常に重要なことだと思います。取組みを継続するためには、行政と地域や団体が一体となり進めることが必要です
ので、今まで取組んだことの課題等を整理し関係者と協議していきたいと考えています。
新たな取組みとしては、近年、参加型や体験型の観光ツアーが増えていて、片品村は、脱炭素化の推進を行うために、
ゼロカーボンシティ宣言や尾瀬国立公園においてゼロカー
ボンパークの登録を行っていますので、例えば、村内の観
光もしながら脱炭素化につながる取組みとして、村内の森
林の間伐や枝打ち作業の体験、
さらには国立公園内の外来植物の除去作業を村民と一緒にやっていただくなど、参加するだけでＣＯ２削減に貢献できるというような企画や、村内の各地域で行っている祭りや催し物をブラッシュアップ
させて、村外から訪れた方にも参加していただき、さらに準備から終了まで関わっていただくことで村民と触れ合いながら、楽しさと達成感を体感できる仕組みづくりなどができれば、片品村に親しみを持っていただくことができて新たな関係人口の創出や移住のきっかけにもつなげることができると思います。
住民も参加し、さらにお客様にも来ていただけるようにするには、ほかと同じようなものではなく、いかに片品村
ならではの魅力あるものにできるかということが重要だと思います。今後は、観光だけ
でなく農業や林業、村の歴史・文化などを含めた住民参加型の村づくりを推進し、観光地として片品村全体の活気が出るような仕掛けや体制づくりを村民の意見も参考にしながら検討していきたいと思います。

髙山悦夫議員

今、世の中は大変な時代を迎えていますが、若者からお年寄りまで村民が安心して暮らせる村づくりのためにご尽
力をお願いします。

総務観光常任委員会〜委員が慎重討議しました〜
協議事項
問 尾瀬キャットツアーの状況と、行政としては全く関わりを持たずにやっているのかをお聞きしたい。

バックカントリーは３名以上参加で１人４９ ８００円、２名までは１人６６ ０００円となっています。
ツアーでは、富士見峠での昼食としてホットサンドやスープを提供し、３月３日現在、計３日間の実施で 名の参加をしていただいたそうです。

問 マイナンバーカードの申請状況と県内での順位等は、どのような状況となっているか。

93

所管事務について，，答︵住民課長︶２月末現在、片品村の交付率
は７６・８％で県内では２番目となっています。全国順位で位、村の中では 位になります。
群馬県平均、全国平均ともに片品村は上回っている状況となっています。

問 １月 日に観光協会において、宿泊施設等の改修における補助事業についての説明会が開催された。地域計画策定が必要条件となっているが、どのような進捗状況か。

25

答︵むらづくり観光課長︶
このツアーはナショナルパー
ク尾瀬キャットツアーという名称で、一般では入れない特別な冬の尾瀬を体験するツアーとして行っています。
運営は、一般社団法人尾瀬ア
ウトドアスポーツ振興会が行い、行政は携わっておりません。実
施期間は２月 日から４月上旬までの予定となっております。
料金は、スノーシューが３名以
上参加で１人３３ ０００円、２名まで１人４４ ０００円。
23，，

答︵むらづくり観光課長︶

13

問 おぜポンを始めたが、利用状況と今後の展開についてどのように考えているのか。

1214

３月３日付で事業者へアンケートを行い、今週末までに観光協会へ参加の希望を出していただくようになっていると思います。
候補地域の申請が３月 日から４月 日までとなっていて、３月中旬に片品村は申請することになると思います。４月上旬に国の委託を受けた事務局から実施する事業者に対し説明会があるということです。５月上旬に地域計画の提出があり、事務局からヒアリングを受けることになっています。その事務局の伴走支援を受けながら地域計画を一緒に進めていくということになると思います。その後、各事業者から計画の概要を出していただいて、観光協会でまとめて地域計画を提出するという流れになります。
事業計画が採択された場合、最短で６月上旬に事業者ごとに事務局へ交付申請を提出することになり、７月上旬頃の交付決定後に事業の実施になります。
事業が完了した後、実績報告の提出が必要になり、来年２月が提出期限となります。なお、
理由があれば来年度に渡っても事業を継続できますが、基本的には年度内での完成を目指してもらうということになると思います。

問 分収林の状況はどうなっているか。また、伐採適期を迎えた樹木については、伐採、売却を考えたほうが良いのではないか。
答︵総務課長︶分収林は、村の土地に対して各地区に管理をお願いしている林になりますが、詳細は一覧表のとおりとなります。
樹種によって年数に違いがありますが、伐採適期を過ぎている林が多いということになると思います。森林組合とも相談し、伐採、植林計画等を検討していきたいと思います。

問 オグナほたかスキー場の運営については、日本スキー場開発の営業のノウハウを活用しながら、振興公社が指定管理を受けてやっているが、今後継続してスキー場として営業していくためには、根本的な施設全体の改善が必要だと思うが、どのように考えているか。

答︵むらづくり観光課長︶

2013 年頃のオグナほたかスキー場

オグナほたかスキー場については、１９７５年に開設し、その後リフトの設置や撤去、レス
トランの建設などを行い開設以
来 年以上が経過し、各施設の老朽化も進んで維持管理に苦慮しているものも多くなっているのが現状となっています。
今後、将来的に継続した運営をしていくためには、施設の更新や新しい取組などを計画的に実施していかなくてはならないと思います。日本スキー場開発
からは、来シーズンについては、
レストランやレンタル施設の改修ができればとの提案もいただ

45

17

13

答︵総務課長︶，おぜポンについては、３月６日時点で、７件、７万３ ５００円の寄附をいただいております。
使える店舗は、令和５年の３月日まではトライアル期間ということで、道の駅と花の駅、村内の各スキー場に限らせております。
今後の本格導入に向けて、まず、周知、宣伝に力を入れ、各バス会社にご協力をいただきバス内におぜポンのチラシ設置を行っており、村内では、道の駅、
花の駅、観光協会、各スキー場におぜポンのチラシを設置した
ほか、報道機関等にもおぜポン
について取り上げていただきました。参加店舗の導入に関して
は、 月までに店舗や宿泊施設にも説明会を行い、より多くの店舗にご参加いただけるよう進
めて行く予定です。
31

8
常 任 委 員 会

常 任 委 員 会

9

いています。
リフトについては、スキー場
規模の割には本数が多いということで、将来的にはロープウェ
イを山頂まで引いて、リフトは２、３本で営業し、山頂テラスなどの施設も整備して、通年リゾートとして営業をしていくのが良いのではという話もいただ
きました。
スキー場としての継続を考えると、雪不足も心配されますので、人工造雪機の導入や、リフト等の大規模な設備投資も必要になってくると思います。
今後どのようなスキー場にしていくのか、関係者で早めの検討をしていきたいと考えています。

問 道の駅では５周年のイベントについて、どのような企画を考えているのか。

和典︶

産業民教常任委員会〜委員が慎重討議しました〜
協議事項

成果が見られれば、保育所やその他の施設も検討していただきたいと思うが。

答︵村長︶
ゼロカーボンの方策と併せて、今回をきっかけとして進めていきたい。

問 次年度の体育行事、例えば
村民運動会等の予定は、意向として決まっているのか。
答︵教育長︶
新年度になってから各地区の区長さんや役員さんと協議し、協力をいただきながら、できれば実施する方向で進めたい。

問 昨年、戸倉ダム期成同盟が設立されたが、その後の動きや今後の予定が分かれば教えても
らいたい。
答︵村長︶

国交省など各所管への陳情は、毎年の行事にしていきたい。な
お、５年度は下流域の首長やメンバーが変わる県議会にもお願いしたいと思っているので、議員の皆様方にも同席してもらうなど、いろいろな方策を考えていきたい。

問 合併浄化槽の補助金は、次年度予算で 基程度を見込んでいるようだが、村として増やす考えはあるのか。

山ブドウ栽培を計画したが、そ問 耕作放棄地を無くすために

群馬県を始めとする関係機関の意見や方針等を取りまとめな
がら、段階を踏んで進めていきたいと考えております。

答︵農林建設課長︶

問 花咲ペンション地区の村営
水道化について、まずは群馬県に相談をという話であったが、その後、何か動きは始まっているのか。

５年度については、基数を減らし、補助を厚くする予定です。
片品村は普及率が低いですが、補助金の額は利根沼田では高い水準となっていますので、こちらを強くアピールし、普及を図っていきたいと考えております。

答︵農林建設課長︶

10

所管事務について
問 先日、再生可能エネルギー事業の補助金の話があったが、蓄電池も対象となるのか。
答︵農林建設課長︶
今回創設したのが太陽光、太陽熱利用に限らせていただいており、蓄電池については、現在、考えてはいませんが、太陽熱利用を始めてみて、要望、問い合
わせ等があれば検討していきた
いと思います。

問 各地区の重点要望箇所を昨年 月に見てきたが、予算化の状況や、発注期日等が分かれば教えて欲しい。

問 先日、再生可能エネルギー事業のプレゼンテーションを行ったが、役場を実施した後で、

令和５年度予算での執行予定
は ％となっています。発注時
期は現在調整中で、４月になりましたら、公共工事発注見通しで公表する予定です。

答︵農林建設課長︶

1288

答︵むらづくり観光課長︶

萩原

新年度には、今まで中止した行事、また縮小した行事も、少しずつ動き始めるのではないかと期待しています。
村が活気づけられるイベントを企画し、その一部として道の駅５周年や、花の駅が 周年になりますので、それらも含めて開催できればと考えています。
開催時期やイベント内容は、今後、関係者で協議をしていきたいと思いますが、協定を結んでいる自治体や大学などにも参加していただくことや、ほかのイベントとの合同開催なども検討して、村全体が盛り上げられるイベントができればと思って
います。

︵委員長

25

の耕作放棄地に対し、国、県の補助金はあるのか。

答︵農林建設課長︶

農山漁村振興交付金事業の最適土地利用総合対策事業というのが、ここに当てはまると思いますが、村で判断している再生可能な農地について、いろいろな縛りがあるので、農地の選定が大変な問題と感じています。

問 みなかみ町では、補助金を活用しながら、耕作放棄地を整備し、山ブドウ栽培を行っているという記事が新聞に出た。国の補助金も多く出ているようなので、こちらを参考に調べていただき、教授いただけないか。

答︵農林建設課長︶

千明

勉︶

確認させていただきたいと思
います。

︵委員長

提言書を委員長から議長に提出

７月 5 日 戸倉区の区長及び役員と戸倉ダム建設推進のための特別委員会

設置報告及び活動報告と意見交換

７月 20 日 水資源開発機構戸倉ダム建設所の事業に携わり、事情に詳しい

機構ＯＢ職員からの意見交換及び調査・研究

８月 2 日 戸倉ダム建設予定地及び付け替え道路等の現地視察

８月 23 日 国土交通省から戸倉ダムに関する資料の収集・意見収集

８月 27 日 収集した資料の取りまとめ始める

９月 17 日 戸倉ダム建設の調査・研究特別委員会開催（提言書完了の報告・確認）

令和４年

開催されましたことは、特別委員会としての一つの区切りであります。

２月 25 日 国土交通省の総合政策局、水管理・国土保全局、道路局の幹部担当者から防災・減災、国土強靭化のための５か年加速化対策
及び戸倉ダム再開の可能性と現状についての研修及び意見交換

２月 26 日 衆議院予算委員会分科会において、衆議院議員上野ひろし氏から国土交通大臣、副大臣、水管理・国土保全局長をはじめ国土交通省幹部に対し、防災・減災に向けた対策として、建設中止となった戸倉ダム建設計画の推進について要請

６月 4 日 ６月議会において「戸倉ダム建設の調査・研究特別委員会」を設置

６月 11 日 戸倉ダム建設の調査・研究特別委員会開催（活動方針の確認）

６月 28 日 利根川上流ダム統合事務所において、利根川水系流域治水対策の観点から戸倉ダム建設推進に向けた治水対策事業として、その必要性の確認と今後の取り組みについて意見交換及び調査・研究

本年４月に任期を迎えるにあたり、特別委員会としての役割を終えますが、片品村の発展と下流流域の人々が安心
安全な生活を送れるように、今後も戸倉ダム建設推進に向けて、取り組んでまいります。
なお、﹁ 戸倉ダム建設の調
査・研究特別委員会 ﹂における活動内容は、次のとおりで
す。

令和３年

戸倉ダムを建設することで、戸倉ダム︵計画︶の集水域に洪水流量をためることにより、下流流域の洪水ピーク流量を調整でき、被害を最小限に抑えることができ、流域治水としての戸倉ダムの果たす役割は大きいと考える。
所管である国土交通省との審議の中で、全国で戸倉ダム
ほど条件と環境の整ったダムはなく、計画当初１ ２３０億円の予算規模で建設中止までに２９９億円総事業費の ％が投資されている。村民はもとより近隣、受益者負担が発生する下流都県のご理解とご協力を頂き、﹃ 戸倉ダム建設推進の期成同盟会 ﹄の発足に尽力していただきたいと、令和３年９月に議会から村当局に提言書を提出し、令和４年７月に近隣市町村並びに関係者のご理解とご協力を頂いて、建設推進に向けた設立総会が
24

栄二
星野
委員長
令和５年３月10 日 戸倉ダム建設の調査・研究特別委員会

片品村議会は、議会基本条例第４章第８条の規定に基づき、﹁戸倉ダム建設推進﹂の必要性を強く感じ、安心
安全で未来ある片品村実現のため、二元代表制の一翼を担う議事機関として、調査・審議することを目的に令和３年６月議会において、本特別委員会を設置しました。

15

利水という意味では建設中止となった戸倉ダムですが、治水という観点から、近年の頻発化・激甚化する豪雨対策として、流域治水という新しい取り組みが始まりました。
これは、﹃ 国土強靭化５カ年
加速化対策・事業規模 兆円﹄
で国が特別枠で予算化した政策です。

,

提言書を議会から村長に提出期成同盟会設立・・・現在に至る

７月 25 日活動報告
戸倉ダム建設の調査・研究特別委員会

10
特別委員会活動報告

特別委員会活動報告

11

長野原町の八ッ場地区と新潟県妙高市のクラインガルテ
ン施設を視察しました。どちらの施設も満室状態で待機者がいる状況で、これらをきっかけに移住されている方も出ていて、特に妙高市では 組が移住されていました。また、地域住民との交流や各種行事への参加など関係人口の増加という意味でも十分役割を果
たし、片品村でも取り組んでいく価値があると思います。

八ッ場・妙高北海道東川町では、公募で名乗りをあげた岐阜県の三千
櫻酒造と公設民営型の酒造会
社を立ち上げていました。全
国メディアでも何度も取り上げられていますが、地元にある資源を生かした企業誘致であり、片品村にもある水や木材を利用する企業誘致へのヒントがあると感じました。また、都市部の企業等が利用できる滞在機能型サテライトオ
フィスの整備を進め、企業の●企業誘致、
サテライトオフィス

議会改革特別委員会設置後の令和２年８月に片品村議
令和５年度にかけて﹁尾瀬か会へのアンケート調査を実施し、村民の皆様から、沢山
たしな山ぶどう生産組合﹂をのご意見、ご提案を頂戴しました。それを踏まえて、議設置し、山ぶどう栽培及び特会の中に﹁むらづくりに対する特別委員会﹂を設けて、産品の開発を進めて行くこと
村の将来のために何をしたら良いのか、調査、研究を行になりましたので、村民の皆いました。
様にもぜひとも参画していた
だきたいと考えています。
といった山ぶどう栽培の先進地に赴き、栽培に必要なノウ
また、もう一方の分科会活ハウの研修や現地の視察を行動として、総務観光常任委員
うとともに、令和３年４月か
会では、人口減少対策・移住
ら２カ所での試験農場で山ぶ政策について、先進地を視察
どう栽培を行った結果、生育するとともに調査、研究を進も順調であることが確認できめ、次のような提言がありまました。
した。
こうしたことから、今後、益々多くなることが予想される耕作放棄地を解消するため、 ●クラインガルテン

各常任委員会別にむらづくりのための様々な取り組みを行い、分科会活動として、産業民教常任委員会は、耕作放棄地対策としての山ぶどうの栽培と、それを利用した新しい特産品の開発をテーマに調査を進めてまいりました。福
島県檜枝岐村や山梨県早川町

10

活動報告
むらづくりに対する
特別委員会

孝夫
狩野
委員長
令和５年３月29 日 むらづくりに対する特別委員会

進出と社員等の移住に結びつ
け移住増を図っています。現
在は、通信環境が整っていれ
ばどこでも仕事ができる業種も増えていますので、誘致するための空き家等を活用したオフィスの整備が可能だと思います。
き止まりになっているダムです。観光施設は特にありませんが、ダム湖を利用した自然
体験型の観光に利用しています。片品村では、現在、戸倉ダムの建設に向けた協議が始まりましたが、建設に至った
際、どちらのダム利用も参考になると思います。

片品村議会は、令和３年 月 日に再生可能エネ
ルギー調査・研究特別委員会を設置しました。

10●小水力、バイオマス、風力、
太陽光の中で、片品村に導入できる再生可能エネルギ
ーの可能性評価について12

令和４年２月に片品村は、ゼロカーボンシティ宣言をしました。
そこで再生可能エネルギー
調査・研究特別委員会は、文化センター屋根に太陽光パネルを載せ、太陽光発電による電気で役場庁舎の電気を賄うことにより、電気料金の削減、
ＣＯ２の削減を図ることを基本的な考え方とする事業プラ
この委員会は、次の取り組ンを作成し、令和４年６月にみを調査・研究することを目
執行部に提案をしました。
的としています。
執行部では、この事業プラ●地球温暖化に向けた脱炭素、 ンを参考として、令和５年２再生可能エネルギーの活用
月にプロポーザルによる３社
等、電力、エネルギーの安のプレゼンテーションを行い、定供給と環境保全について
同年３月 日にその中の１社である︵株︶オリンピアの事●ゼロカーボンシティ宣言へ
業計画を採用しました。
の取組についてこの事業は、文化センター
屋根に太陽光パネルを載せ、太陽光発電による電気で庁舎の昼間の電気を賄い、余剰電●国の補助金を利用してできる再生可能エネルギーの活用事業について10●ダムの活用
長野原町の八ッ場ダムは、草津温泉への中継点であり多くの観光施設が整備され、多くの観光客が訪れる観光スポットになっています。北海道
東川町にある忠別ダムでは、背後に旭岳と天人峡があり行移住が増えている自治体に共通していたことの一つに、教育施設環境の充実がありました。担当していただいた職員の方からも、現役世代の移住にはこの件は重要な選択肢となっているとお聞きしました。
人口減少問題は、現在、片品村に限ったことではなく全国的な問題となっています。
これからは人口を増やすことも必要ですが、それ以上に関係人口を増やすことが重要になってきています。これからの様々な取り組みについて、メディアを利用して積極的にアピールしていくことも必要です。まず、片品村で取り組
むべき独自色のある政策を検討していくべきだと思います。

太陽光発電事業勉強会

美明
飯塚
委員長
再生可能エネルギー調査・研究特別委員会
令和５年３月３１日

活動報告
再生可能エネルギー
調査・研究特別委員会

12
特別委員会活動報告

特別委員会活動報告・ようこそ有権者

13

力を蓄電池に蓄えて夜間の電気として使い、不足分は東京電力から受電した電気を使用、また、災害時には不足する電
気をＬＰガス発電機で補給します。
しかし、再生可能エネルギ
ー調査・研究特別委員会は、
令和３年 月 日から議員任
期満了日までが任期ですので、本委員会を廃止することを決
めました。
10

マイクログリッド とは？

ワンポイント解説

12

マイクログリッド︵小規模電力網︶とは、﹃エネルギー＝供給源﹄ と﹃消費施設﹄を一定範囲でまとめて、エネル
ギーを地産地消する仕組みのこと。
エネルギーの供給には再生可能エネルギーが利用される。

２０２２年４月１日
から成人年齢が 歳に引き下げられ、私も今年で成人になります。
成人になると、親の同意がなくても、ローンを組む、クレジットカードを作る、 年有効のパスポートを作るな
ど、様々な契約をすることができ、﹁自分の意志﹂でできることが増えます。
そしてもう一つ、私は 歳になり有権者になります。有権者になるということは選挙に参加することができる権利、﹁選挙権﹂を得るということです。選挙に行き、投票することによって自分の意見を言うことができるようになり、政治に参加することができます。
最近では若者の投票率が低いことが問題になっています。私も今までは、政治や選挙について興味を持ったことがなく、テレビで見ていても、特に深く考えずになんとなく見ているだけでした。しかし、私も今年から選挙に参加することができる立場になるので、政治について見たり、聞いたり、自分で考えたりして、自分の意見を持って選挙に参加できるようにしたいと思うようになりました。
私はもうすぐ成人になり、有権者になり、できることは増えます
が、その反面、責任も増えます。そのため、行動の一つ一つに責任を持って生活していく
必要があります。 歳になったら、学生でありながら大人であるという自覚を持ち、一つ一つの言動に責任を持
ち、自分の意見をきちんと言える大人になりたいと思います。

18

星 野 大 翔 さん
群馬県立尾瀬高等学校
普通科２年（新３年）

ようこそ

有権者

有権者になるしゃけん

ゆうWelcome

再生可能エネルギー調査・研究特別委員会は、まずこの事業で実績を作り、グリッド
Ｂ︵ 道の駅、小学校︶、グリッドＣ︵給食センター、保育所︶、
グリッドＤ︵中学校︶と展開し、鎌田地域の公共施設をゼロカ
ーボンとする地域マイクログ
リッドを完成させることを目標としてきました。

地域マイクログリッド視察（小田原市）

18

10

18

14

議会活動

25 日

３

１月

議
議会
会活
活動
動日
日誌
誌
介護保険運営委員会

1 日〜 2 日 むらづくりに対する特別委員会

月

４
月

片品村議会

総務観光分科会行政視察
尾瀬片品発電所視察
利根東部衛生施設組合議会全員協議会
利根東部衛生施設組合議会定例会
２月定例議長会
広域圏２月定例議員協議会
利根沼田学校組合議員協議会
特別会計等各運営委員会、運営協議会
群馬県町村議会議長会総会
尾瀬の郷親善大使懇談会
議会運営委員会
全員協議会
広域圏２月議会定例会
利根沼田学校組合議会
小口資金融資斡旋審査委員会
利根沼田地域文化フェスティバル開会式
庁舎太陽光発電設備プレゼンテーション

月

２
発行

6日
9日
〃
10 日
〃
〃
13 日
14 日
17 日
21 日
〃
22 日
〃
24 日
25 日
27 日

2日
〃
3日
6日
8日
〃
10 日
13 日
20 日
23 日
〃
25 日
29 日
〃

第１回議会定例会開会
全員協議会（予算説明）
全員協議会（予算説明）
社会福祉協議会理事会
総務観光常任委員会
産業民教常任委員会
第１回議会定例会閉会
片品中学校卒業式
ぬまた聖苑焼骨灰供養
片品小学校卒業式
小口資金融資斡旋審査委員会
昭和村役場新庁舎落成式
片品保育所卒園式
片品南保育所卒園式・閉所式

3日
5日
〃
7日
〃
8日
11 日
〃
〃
13 日
29 日

教職員辞令交付式
片品保育所入園式
行政区役員会議
片品小学校入学式
片品中学校入学式
相馬原駐屯地記念行事
利根地方総合開発協会理事会
４月定例議長会
広域圏４月定例議員協議会
片品村体育協会総会
片品村議会議員任期満了

か た し な フ オ ト ギ ヤ ラ リー

責任者
千明
道太
編集

親善大使懇談会

片品小学校卒業式

議会広報編集特別委員会○傍聴のお知らせ○議会録画中継について

６月議会を傍聴しませんか！
次回定例会は、６月 ９日（金）の予定です。
一般質問は、開会初日です。なお、一般質問の質疑応答は片品村公式ホームページ（HP）の議会録画中継にて動画を閲覧できます。
片品村ホームページＵＲＬ
http：//www.vill.katashina.gunma.jp/

副委員長

狩野

孝夫

委 員

飯塚

美明

委 員

星野

栄二

髙山
萩原

悦夫

委 員
委 員

正信

片品村ホームページ

尾瀬の郷 片品村

片品村について

視聴方法②「会議名でさがす」「議員名でさがす」
どちらかをクリック

片品村ホームページ

片品村観光情報

片品村議会

会議名でさがす

会議中継

議員名でさがすどちらかをクリック！

☆携帯電話でもご覧いただけます。

編 集 後 記佳子

①片品村ホームページトップ画面右側のバナー「片品村議会 会議中継」をクリック

大雪が心配された今年の冬でしたが、全国的に桜の開花も早まり、例年より早い雪解けとなりました。暖かくなり花の季節が始まることは嬉しく思いますが、同時に早い春の訪れは、異常気象が平常化しているのではないか、そして、観光と農業が盛んな片品村にとって、そこに携わる方々が苦慮する場面も更に増えているのではないかと感じており、その影響を大変危惧しております。
昨今の物価の上昇や燃料高の影響は大き
く、私たちの日々の生活を不安にさせまし
たが、昨年から続くスポーツ界での日本選手の活躍は、私たちの心を良い方向へ動かしてくれました。先日のＷＢＣでの侍ジャパンの勝利は、多くの方に感動と勇気を与えてくれました。苦境な場面でも決してあきらめずにプレーするチームの姿勢は、本当に素晴らしいものでした。また、子供た
ちに大きな夢を持ってほしいという気持ちで取り組んだという監督や選手たちの言葉
は、私たちにも子供たちの明るい未来のために更に頑張っていきたいと感じさせてくれました。
今号で議会広報編集委員長の任期を終えますが、編集にご協力いただいた皆様、１年間大変お世話になりました。ご覧いただ
いた皆様にも心から感謝申し上げます。村民の方々が健やかに暮らしていけることを切に願い、編集後記といたします。

北澤

北澤 佳子

笠原印刷︵有︶

委員長

編集委員長

印刷所

議会広報編集特別委員会

年１回の定例議会開会日の模様を動画（録画）配信していますので、是非ご覧ください。