令和 3 年 3 月 10 日

香川の土地改良

第 743 号
発行所

香川県土地改良事業団体連合会
高松市番町五丁目 1 番 29 号
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レモンの木（三豊市仁尾町）

目次

１．本会第 3 回監事会開催／本会第 189 回理事会開催 ･･････････････････････････････2
２．『香川県ため池保全管理協議会』開催 ･････････････････････････････････････････3
３．令和 2 年度香川県水土里情報利活用促進協議会総会開催･････････････････････････3
４．第 20 回 かがわの農村・ふるさと景観写真コンテスト入賞作品紹介 ･･･････････4～5
５．香川県内場池土地改良区新事務所落成式 ･･････････････････････････････････････6
６．
「水を追う男・西嶋八兵衛物語り」第十二回 ・第十三回・総集編 ･･････････････7～9
７．かがわ水土里ネット女性の会令和 2 年度運営委員会開催／会と催し ･･････････････10－ 1 －令和 3 年 3 月 10 日

香川の土地改良

第 743 号

第 3 回監事会開催
2 月 8 日、香川県土地改良事業団体連合会会議室において、
令和 2 年度本会第 3 回監事会を開催した。
監事会は、監事 2 名出席のほか本会会長、常務理事の立会のもと中間監査が行われた。
監査の結果、予算執行状況及び財務状況について、いずれも適正に処理されているとの報告があり、全議案とも監事の賛同を得て承認された。続いて、令和 3 年度監査実施計画と令和 3年度事業計画並びに収支予算が承認された。監査結果は、定款に基づき理事会及び総会にて報告される。

監事会の模様議 案（1）令和 2 年度中間監査実施計画について（2）令和 2 年度予算執行状況及び財務状況報告について（3）令和 2 年度一般会計収支補正予算について（4）令和 3 年度監査実施計画について（5）令和 3 年度事業計画並びに一般会計及び特別会計収支予算について

第 189 回理事会開催
2 月 24 日、香川用水記念会館 1 階多目的室において、来賓として香川県農政水産部より新池伸司部長、井川一郎土地改良課長、中村正樹農村整備課長の出席のもと、第 189 回理事会を開催した。
冒頭、大山会長から多忙のなか出席していただいたことへの御礼が述べられた後、令和 3 年度の農業農村整備予算確保に対する尽力への感謝、また、土地改良区の健全な運営等に対し、国、県へ支援の要望を行うとともに、皆様方の協力をお願いしたい旨の挨拶があった。
大山会長より挨拶

続いて、新池部長からの来賓挨拶を頂き、大山会長が議長となり、下表の 9 議案が審議され、いずれも原案どおり承認され閉会した。

議案

第 1 号議案
第 2 号議案
第 3 号議案
第 4 号議案
第 5 号議案
第 6 号議案
第 7 号議案
第 8 号議案
第 9 号議案

令和元年度事業報告及び一般会計、特別会計収支決算並びに財産目録の承認について
令和 2 年度一般会計収支補正予算の理事会専決処分の承認について
令和 3 年度賦課金の賦課基準並びに賦課徴収の時期及び方法について
令和 3 年度役員報酬について
令和 3 年度事業計画並びに一般会計及び特別会計収支予算について一時借入金の借入先及び借入限度額について預託金融機関の決定について役員の補欠選任について総会の開催について－ 2 －令和 3 年 3 月 10 日

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第 743 号『香川県ため池保全管理協議会』開催
令和 3 年 3 月 3 日『香川県ため池保全管理協議会』が開催された。本協議会は、香川県内の農業用ため池の適正な管理や危険ため池の整備等を推進することにより、農業用水の安定供給、災害発生の未然防止、並びにため池の有する多面的機能の発揮の促進を図ることを目的とし、 香川県、県内全 17 市町、県土連で構成されている。
今年度は 4 回開催しており、『農業用ため池の管理及び保全に関する法律』に係る取り組み、平成 30 年

香川県ため池保全管理協議会の様子

7 月豪雨等を踏まえた『今後のため池対策』の対応、『防災重点農業用ため池に係る防災工事等の推進に関する特別措置法』における推進計画等について協議されている。
今回は今年度の取り組み状況について報告があり、最初にため池の届け出状況と、防災重点農業用ため池等の指定が令和 3 年 2 月に一括して実施されたことが報告された。次に今後のため池対策として、ため池マップ、浸水想定区域図、ハザードマップの公表や緊急連絡網の整備について説明があった。さらに特別措置法における推進計画の策定状況、防災重点農業用ため池緊急整備事業の創設などの説明があった。また、国の予算説明キャラバンがなかったことから令和 3 年度予算の概要についても説明があり、市町担当者と今後のため池管理の進め方について有意義な協議がなされた。

令和２年度香川県水土里情報利活用促進協議会総会開催
3 月 2 日、本会会議室において、令和 2 年度香川県水土里情報利活用促進協議会総会が、新型コロナウイルス感染防止のため書面議決を活用し、出席者数を縮小して開催された。
会長の本会野瀬常務理事の開会挨拶の後、香川県農政水産部農村整備課中村課長から挨拶をいただいた。
その後、議事に移り上程された次の 3 議案が、事前に市町・土地改良区・県農業協同組合・県農業会議・農業委員会・県農業共済組合・県農地機構から提出のあった書面議決書を含め、原案のとおり承認された。
また、1 月 15 日に開催した幹事会において、『土地改良区複式簿記導入に伴う土地改良施設のＧＩＳデータの整備が整いつつあることか総会の様子

第 1 号議案

令和元年度事業報告について

第 2 号議案

令和２年度実施状況報告について

第 3 号議案

令和３年度事業計画についてら、利用団体が常に最新の情報を見ることができるよう、水土里情報システムのクラウド化に向けた検討を行う必要がある』旨の報告があった。
続いて、市町に農地筆図、農業振興地域図、オルソ画像等の円滑なデータ更新のための協力依頼と併せ、クラウド化に向けた意見交換を行い、総会は終了した。

－ 3 －令和 3 年 3 月 10 日

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第２０回 かがわの農村・ふるさと景観写真コンテスト入賞作品紹介
1 月 25 日、香川用水記念会館１階多目的室において、「第 20 回かがわの農村・ふるさと景観写真コンテスト」の審査会が行われた。このコンテストは、写真を通じて県内の伝統文化や豊かな自然を再発見してもらおうと、香川県が平成 12 年度から実施しているもので、本年度は県内外より 303 点の作品応募があった。審査の結果、最優秀賞には、大林重信さんの「収穫の喜び」、香川県土地改良事業団体連合会長賞に森江正さんの「川浚い全員集合」、香川県農業協同組合中央会代表理事会長賞に國宗幹夫
さんの「まだまだ元気です」、かがわグリーン・ツーリズム賞に石角尚義さんの「田植え体験のファミリー」のほか、優秀賞には、神原昇さんの「塩飽に注そぐ一筋の稲田」、斉藤延子さんの「しめ縄作り」、田中健二さんの「孤軍奮闘」、中塚正春さんの「稲刈体験」の 4 点、入選 5 点、佳作 10 点が選ばれた。
また、今回は 20 回という節目を記念し、学生賞と棚田賞が設けられ、学生賞 3 点、棚田賞 1 点がそれぞれ選ばれた。
なお、入賞作品は 5 月 17 日から 20 日まで県庁本館 1 階ギャラリーにおいて展示される予定である。

最 優 秀賞

香川県土地改良事業団体連合会長賞「収穫の喜び」大林重信「川浚い全員集合」森江正

香川県農業協同組合中央会代表理事会長賞

かがわグリーン・ツーリズム賞「まだまだ元気です」國宗幹夫「田植え体験のファミリー」石角尚義－ 4 －令和 3 年 3 月 10 日

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優秀賞

「塩飽に注そぐ一筋の稲田」神原昇「しめ縄作り」斉藤延子「孤軍奮闘」田中健二「稲刈体験」中塚正春

学生賞「大地にうるおいを」松浦一磨

棚田賞「野菜と共に」前川梓－ 5 －「収穫時の喜び」吉田敬梧「守ってね」村尾彰令和 3 年 3 月 10 日

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香川県内場池土地改良区新事務所落成式
2 月 28 日、香川県内
場池土地改良区新事務所落成式典が盛大に執り行われた。
落成式典は、コロナ禍を踏まえ来賓や土テープカット式

地改良区役員を対象とした第１部を午前 9時から、総代を対象と新事務所全景した第 2 部を午前 11 時 30 分からの 2 部構成で開催された。第 1 部では、香川県内場池土地改良区の三笠輝彦理事長、香川県の浜田恵造知事、用水受益地である高松市の大西秀人市長、綾川町の前田武俊町長、そして香川県土地改良事業団体連合会の大山茂樹会長、香川用水土地改良区の組橋啓輔理事長によ式辞を述べる三笠理事長

るテープカットを行った後、場所を真新し
い 2 階会議室に移し、三笠理事長により主催者式辞が述べ祝辞を述べる浜田香川県知事

祝辞を述べる大西高松市長

祝辞を述べる前田綾川町長

祝辞を述べる大山香川県土連会長

祝辞を述べる組橋香川用水土地改良区理事長

られ、式典が進められた。
主催者挨拶では、三笠理事長より新事務所の概要、移転に係る経緯のほか、役職員一丸となって職務を遂行していく強い決意等が述べられた。引続き、浜田県知事、大西市長、前田町長、大山会長、組橋理事長より来賓祝辞が述べられた。最後に香川県内場池土地改良区の綾田福雄常任理事の閉会の挨拶で第１部を盛会裏に終了した。
新事務所は、鉄骨造 2 階建て、1 階は床面積 277.37 ㎡、2 階は 231.03㎡で延べ床面積 508.4 ㎡、1 階は事務室、2 階は会議室を主とした間取りになっている。旧事務所は昭和 48 年に建設され、47 年経過しており、耐震構造上の問題から平成 29 年 2 月に新事務所建設委員会を設置し、4 年の歳月をかけ完成に至ったものであり、香川県内場池土地改良区関係者の益々の発展を祈念するものである。

－ 6 －閉会の挨拶をする
綾田常任理事

令和 3 年 3 月 10 日

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水を追う男・西嶋八兵衛物語り
第十二回

八兵衛が幕府老中から褒美を賜わる 「四国作家」同人 平井忠志

西嶋八兵衛は幕命により、矢延平六を伴って再び高松城に入った。当時讃岐では生駒藩がお家騒動をおこし、幕府に改易され領主不在の空白期が続いていた。
「これから讃岐はどうなるのでしょうか」と、平六が心配顔で言った。
「とりあえず讃岐は三つに分割され、伊予の西条、今治、大洲の三藩が進駐軍となって讃岐の統治を代行する」「讃岐が三つの国に分割されるのですか」「それは取りあえずの話じゃ。幕府は讃岐一国十七万三千石を、高松藩と丸亀藩の二藩に分割する方針じゃ」
このとき八兵衛は、あの広大な満濃池の水掛かりが二つに分割されることを知った。
「それは厄介ですなぁ。分割されると水利の一体性が崩れます。干ばつのときは、高松藩と丸亀藩の水争いが起こります」「平六、何かいい知恵が浮かばぬか」「満濃池の水掛の大庄屋たちを集めて、水の配分方法を決め、それを書類で残しておくと良いでしょう」
こうして作られたのが、大庄屋たちに連名で提出させた「満濃池水懸村高之帳」である。
貴重な水を独占使用するため、「無駄な使い方はしません」という証文を入れたので、『証文水』と呼ばれている。
この文書の末尾には、「右のとおり、少しも相違御座なく候。」と約し、もし記載に偽りがあれば「金毘羅の前にて一人火罪を取り、・・・（中略）その時少しも申し分御座あるまじく候」と、六人の大庄屋に厳しく誓約させている。火罪とは火の中に手を入れるという厳しい罰である。幕府の老中青山太蔵は「西嶋八兵衛殿、御苦労であった。褒美として太刀一振りを与える」「有り難くお受けいたしまする」
さらに伊予の西条、今治、大洲の各藩主からも、それぞれ小袖一重ねを下賜され、面目を博している。
満濃池水懸申候村高之帳

第十三回

八兵衛は故郷でも大活躍

伊勢（三重県）の藤堂藩から讃岐に派遣された西嶋八兵衛は、香川県にとって水利の大恩人です。
八兵衛の讃岐での活躍がなければ、現在の高松市街地は様相を一変していたでしょう。
天下の名園栗林公園も、八兵衛の香東川の付け替え事業がなされたから、造園の基礎ができたのです。
ところが、これほど香川のために活躍した偉人の顕彰碑が、どこにも見当たりません。遅きに失した感はありますが、今からでも顕彰碑や銅像などを建立したいものと思います。
八兵衛は寛永十六年（1639）、四十四歳のとき讃岐を去って伊勢藤堂藩に帰りました。彼は故郷に帰ってからも大活躍をしております。慶安元年（1648）には山城国（京都府）、大和国（奈良県）の藤堂藩五万石の支配を任され、井関や用水路、ため池を建設するなど、八十一歳で辞職するまで活躍しています。
彼は延宝八年（1680）三月二十日、八十五歳で病没しました。
大正四年（1915）十一月、大正天皇即位の大典のとき、八兵衛は正五位を贈られました。翌大正五年には伊賀史談会が主催して、贈位報告祭が営まれ、贈位碑が建立されました。
香川県でも「西嶋八兵衛顕彰会」を立ち上げ、彼の功績を後世に伝えたいものです。

－ 7 －令和 3 年 3 月 10 日

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水を追う男・西嶋八兵衛物語り～総集編～
1. 八兵衛の讃岐での活躍
八兵衛の活躍は三代将軍家光の時代
皆様は西嶋八兵衛を知っていますか。八兵衛は讃岐の水を開発した恩人です。八兵衛が活躍したのは、江戸時代の寛永年間です。江戸幕府 3 代将軍家光の時代です。
当時の讃岐は生駒藩が治めていた
当時の讃岐は 17 万 3 千石で、生駒藩が治めていました。生駒藩というのは、讃岐が高松藩（12 万石）と丸亀藩（5 万 3 千石）の二藩に分かれる前の時代です。
その頃の讃岐は？
その頃の讃岐は水不足に悩んでいました。毎年のように打ち続く日照りで、領民たちは飢餓に苦しんでいました。稲が採れず

西嶋八兵衛の銅像(伊賀上野市)

餓死する人が多く、死人を焼く煙が村中にただよっていたといいます。
八兵衛は讃岐で何をしたのか八兵衛は讃岐に入り、領内をくまなく踏査しました。そして讃岐に水を造るには、ため池の築造以外にないと思いました。彼はため池築造の適地を探し求め、部下に命じて次々とため池を築造させました。一例をあげると、高松市の小田池（堤長 1,760m）、香川町の竜満池（堤長 520m）坂出市の鎌田池、三木町の山大寺池、高瀬町の瀬丸池などです。
450 年間も放置されていた満濃池を復興したのも八兵衛です。
満濃池は仲多度平野 3 千ヘクタールを潤していましたが、源平合戦の頃欠壊したまま、450 年間も放置されていました。それを元通り復興したのも八兵衛です。
ほかにも大事業をやっています。
当時、香東川は上流の一宮村で二筋に分かれていました。そのうち一筋は東に流れ、高松城下町に氾濫していました。現在の四国新聞社の所に船着場があり、大雨のときは船で対岸に渡っていたといいます。八兵衛は東の一筋をせき止めて西一本にしぼりました。これで城下町の洪水氾濫を食い止めました。

2. 八兵衛が讃岐に来た理由
八兵衛は津の藩主の家臣でした。
八兵衛は、三重県津の藩主 34 万石の大名藤堂高虎の懐刀でした。慶長 17 年（1612）禄高 150 石で、高虎に召抱えられました。水利土木の技に秀でていたため、重宝されました。
讃岐生駒藩主が死亡し、幼君があとを継ぎます。
元和 7 年（1621）生駒藩主生駒正俊が病死します。跡を継いだのは十五歳の生駒高俊です。幕府－ 8 －令和 3 年 3 月 10 日

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は、幼君の行政を危ぶみ、外祖父である藤堂高虎に後見役を命じます。高虎の娘は生駒正俊の奥方だったのです。
藤堂高虎が八兵衛を讃岐に派遣
幕府の命を受けた高虎は、家臣の八兵衛に讃岐出向を命じます。
「禄高 500 石を与える。讃岐へ行って農業用水を造れ。讃岐日照りを治めよ」と命じます。このとき八兵衛は 30 才の働き盛りでした。

3. 八兵衛が讃岐を去った理由
幼君生駒高俊の乱行
八兵衛が池造りに東奔西走していたとき、藩主の生駒高俊は江戸屋敷で遊び呆けていました。毎日のように若衆を集めて踊り呆け、世間では「また生駒踊りが始まったぞ」と笑われていました。八兵衛はこれを聞いて身の危険を感じます。
このとき八兵衛は禄高 1500 石、鉄砲衆 30 人、新田 270 石という待遇でした。
「何れ幕府が藩主の乱行をとがめるに違いない。そのとき藩の重役である自分の責任を問われかねない。まかり違えば切腹ものである。逃げるにしかず」
八兵衛は築造中の井関池（観音寺市大野原町）を放置したまま、伊勢津の藤堂藩に逃げ帰りました。
幕府が藩主生駒高俊を追放
西嶋八兵衛の読みは当たっていました。明正 16 年（1640）幕府は高俊を呼び「その方儀、国の仕置よろしからず。よって讃岐一国 17 万 3 千石を召し上げる。そちは奥州矢島荘 1 万石（秋田県由利本荘市矢島町）転封を命じる」と申し渡しました。
幕命により八兵衛が再び讃岐入り生駒藩主が追放されたあと、幕府は讃岐を 2 つに分割しました。高松藩 12 万石と丸亀藩 5 万 3 千石です。このため満濃池の水掛りも 2 つに分けることになりました。
幕府は分割事務を八兵衛に託したのです。八兵衛は見事にこの仕事を成しとげ、幕府から称賛されました。
八兵衛は直筆の石碑を残しました
栗林公園商工奨励館の中庭に、八兵衛直筆の石碑があります。香東川大改修のとき、八兵衛が堤防上に立てたものです。
『大禹謨』とあります。中国の黄河の治水を行った禹王にあやかるという意味です。
県はこの石碑を栗林公園に持ち帰りました。現在、堤防上にはレプリカが置かれています。
筆者はその拓本を持っています
同僚の窪田公明氏（元県土地改良課）が『大禹謨』の拓本を取ってくれました。私はこれを部屋にかけ、朝晩眺めて八兵衛の功績をしのんでいます。
「大兎謨」の碑拓本－ 9 －令和 3 年 3 月 10 日

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第 743 号

かがわ水土里ネット女性の会令和２年度運営委員会開催
3 月 9 日、高松市番町の水土里ネット香川の会議室において、かがわ水土里ネット女性の会の運営委員会が開催された。
委員会には県内各管内から選出された運営委員が出席し、事務局より令和元年度から令和2 年度の 2 ヶ年における活動報告を行った後、令和 3 年度事業計画について話し合った。令和

挨拶をする大平会長（水土里ネット香川用水）

元年度 12 月に開催された「全国水土里ネット女性の会」設立総会及び研修会や他県の活動通信などを参考に令和 3 年度に行う研修会や現地研修等の内容について活発な意見交換がなされた。次回の活動は、新型コロナウイルス感染症の発生状況を見ながらではあるが、令和 3 年 5 月頃に総会及び研修会を予定している。

会 と 催 し開催月日会の名

称

開催場所

2 月 12 日

高松東南部地区土地改良区統合整備推進協議会第 1 回委員会

高松市

2 月 24 日

本会第 189 回理事会

高松市

2 月 25 日

全国水土里ネット事務責任者会議（Web 会議）

高松市〃中国四国土地改良事業団体連合会協議会事務責任者会議（Web 会議）

高松市〃

全国水土里ネット多面的機能支払促進協議会令和 2 年度情報交換会（Web 会議）高松

市〃

三豊地区土地改良協議会第 2 回理事会

観音寺市

〃

まんのう町土地改良区理事会

まんのう町

2 月 26 日

農業用ため池の保全管理に係る技術支援体制の構築事例研修会（Web 会議）高松市

2 月 28 日

香川県内場池土地改良区新事務所落成式

高松

市

3 月

1日

中部地区土地改良協議会理事会

高松

市

3 月

2日

香川県水土里情報利活用促進協議会総会

高松

市

3 月

3日

香川県ため池保全管理協議会

高松

市

3 月

5日

高松市土地改良区連合会理事会

高松

市

3 月

6日

小豆郡土地改良事業推進協議会通常総会

小豆島町

3 月

8日

中部地区土地改良協議会通常総会

高松

市

3 月

9日

かがわ水土里ネット女性の会令和 2 年度運営委員会

高松

市－ 10 －