CJEAS
當代日本與東亞研究第 3 卷第 5 號 2019 年 10 月
http://jeast.ioc.u-tokyo.ac.jp/「中美貿易戰」對台灣經濟的影響：以美國
政府對大陸追加徵稅的影響為中心

當代日本與東亞研究會 編印

目次

◼ 摘要

Ⅰ

◼ 論文
易受「中美貿易戰」影響的台灣經濟構造1「中美貿易戰」的特質 ～美國政府的目標與對大陸採取的攻
勢 手 段 ～

2

美國政府對大陸追徵關稅是否為台灣帶來替代效應？

3

美國政府對大陸追加關稅對台灣帶來的替代效應是有限的並且也不能無視其不利影響

5

對兩岸高科技交流的不利影響之浮現

7

◼ 附記ⅰ

◼ 作者簡歷

ⅱ

摘要台灣的經濟結構極易受中美經貿關係不穩定的影響。從 2018 年 7 月，美國政府開始對中國大陸製造的產品（例如：高科技產品）追加徵收關稅，而中國也做
出回應，提高了對美國農產品和其他產品的關稅。這場「中美貿易戰」對夾在其中間的台灣經濟帶來何種以及多大的影響呢？隨著美國對大陸加徵關稅範圍的擴大，台灣主要在與 IT 相關的零配件中獲得出口替代效應。但是台灣對大陸、香港出口的減少抵消了這種替代效應。此外，加徵關稅的範圍愈擴大，台灣企業調整供應鏈的成本也會愈增大。在這種情況下，大陸、美國經濟疲軟將不可避免地使
台灣經濟面臨巨大的下行壓力。除了加徵關稅以外，美國政府還在加強對大陸技術交流的限制。許多以大陸高科技公司為客戶或合作夥伴的台灣企業開始體會到政經環境惡化之影響。因此，雖然貿易統計表明台灣一些部門正在從「中美貿易戰」中受益，但總體而言，它對台灣經濟產生著負面影響。

IAbstract
Taiwan’s economic structure is deeply susceptible to instability in US-China
economic relations. Beginning in July 2018, the US government began imposing
additional tariffs on goods made in Mainland China, such as high-tech products, andChina responded in turn, raising tariffs on US agricultural and other products. Caught inthe middle, what does this “trade war” mean for Taiwan’s economy? With the expansionof the scope of additional US tariffs on Mainland China, Taiwan is gaining an export
substitution effect mainly in IT-related parts and accessories. However, this substitution
effect has been outweighed by a decrease in Taiwan’s exports to the Mainland and HongKong. Additionally, as the scope of the tariffs increases, so too do the costs of supply
chain adjustments for Taiwanese companies. Under such conditions, the Taiwanese
economy will inevitable face strong downward pressure from weakening Mainland andUS economies. In addition to tariff increases, the US government has beenstrengthening restrictions on technology exchanges with Mainland China. Here, too,many Taiwanese companies that have Mainland high-tech firms as customers orpartners find themselves in a precarious political-economic climate. Thus, while trade
data shows that certain sectors in Taiwan are benefiting from the trade war, overall it ishaving a deleterious effect on the health of the Taiwanese economy.

II「中美貿易戰」對台灣經濟的影響：以美國政府
對大陸追加徵稅的影響為中心
伊藤信悟（國際經濟研究所研究部主席研究員）

一、 易受「中美貿易戰」影響的台灣經濟構造
全球經濟的走向充滿未知，影響全球經濟的因素有很多，其中一個引人註目
的是「中美貿易戰」。美國和中國分別是世界第一和第二大經濟大國。「中美貿易戰」不僅僅會造成這兩國的經濟變調，而且也可能會對高度依賴對美國・對中國
大陸出口的國家和地區以及世界經濟造成不小的影響。此外，把大陸作為對美出
口基地的外資企業也很多，因此在「中美貿易戰」中被迫重新評估供應鏈的國家、地區也將會相繼出現。
圖 1 亞洲各國・地區的對美國、對中國大陸出口依賴度（2017 年）(對中國大陸出口依賴度：％)
30
台灣
25
越南
20
馬來西亞
15

韓國

10

泰國
印尼

500菲律賓
日本
印度
510

15
2025
(對美國出口依賴度：％)（註）對美國、對中國大陸出口依賴度＝對美國、對大陸出口額÷GDP×100。對美國、對大陸
出口額採用美國、大陸的報關進口統計。因為如果使用出口統計的話，即使最終出口地是美國或是大陸，在統計上可能會認定為是對經由地的出口。
（資料來源）根據 IMF 的 World Economic Outlook Database（January 2019）、IMF 的 Directionof Trade Statistics、美國商務省國情調查局、中國海關總署資料、CEIC Data 作成。

1

最具代表性的地區是台灣。從亞洲主要各國、地區對美國、對大陸出口依賴
度（對 GDP 比率）來看，台灣對美國的出口依賴度為 7.4％，僅次於越南和馬來西亞。台灣對大陸的出口依賴度為 27.1％，是最高的（2017 年、圖 1）。 與出口
結構類似的日本和韓國相比，台灣對美國和大陸的出口依賴程度明顯較高。
另外，台灣積極對大陸投資，有效利用大陸這一出口基地。據中國商務部統計，1979 年至 2018 年 11 月末，台灣企業的對大陸投資實際額為 676 億美元，占大陸利用直接投資總額的 3.4％。但中國商務部的統計數據並未充分反映經由租稅庇護所等的投資金額。根據台灣經濟部投資審議委員會的批准統計，截至 2018 年
11 月底，台灣企業對大陸投資額累計達到了 1818 億美元1。並且 2017 年中國十大出口額企業中有六家都是台灣 IT 相關企業的大陸分公司2，由此可以看出台灣企業
正在積極利用大陸這一出口基地。

二、 「中美貿易戰」的特質 ～美國政府的目標與對大陸採取的攻勢
手段～「中美貿易戰」可能會對台灣經濟產生什麽樣的影響呢？「中美貿易戰」正處於談判激烈的時候。由於雙方實施制裁和報復關稅時期尚短，所以要明確地驗證其影響還為時過早。本稿試著通過分析現階段其產生的影響，進而考察未來可能會產生的影響。
為防止中國掌握霸權，美國政府除了縮減與中國大陸的貿易逆差以外，還對大陸提出了各種要求。美國政府對於通過政策強迫向大陸企業轉讓技術，通過收
購的指示系統地獲取美國企業的技術和智慧財產權，網路竊取美國企業的商業機
密等問題十分重視。川普總統於 2018 年 3 月 22 日根據《1974 年貿易法》的「301條款」對大陸採取對抗措施3。主要內容有以下兩點：首先，對高科技產品等大陸製造的產品追加徵收關稅。川普政府於 2018 年 7月 6 日，對 818 種約 340 億美元的大陸產品追加徵收 25％的關稅。8 月 23 日，對
279 種約 160 億美元大陸產品追徵 25％的關稅。9 月 24 日，對 5745 種 2000 億美
台灣經濟研究院編撰，《兩岸經濟統計月報》，309 期（2019 年 1 月）
，頁 2-13、2-27。
具體來說，鴻富綿精密電子（鄭州）有限公司［1 位］、達豐（上海）電腦有限公司［2 位］、深圳富士康公司［3 位］、昌碩科技（上海）有限公司［4 位］、名碩電腦（蘇州）有限公司［6 位］、達豐（重慶）電腦有限公司［10 位］（〈2017 年中國對外貿易 500 強企業排名〉，中國對外經濟貿易
統計學會，2018 年 12 月 3 日，＜http://tjxh.mofcom.gov.cn/article/n/201812/20181202812624.shtml＞，2019 年 2 月 5 日瀏覽）。
3United States Trade Representative, “President Trump Announces Strong Actions to Address China’sUnfair Trade,” March 22, 2018. Accessed athttps://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2018/march/president-trump-announces-strong, February 5, 2019.
12

2

元左右的大陸產品徵收 10％的額外關稅，2019 年 5 月 10 日，又將額外的關稅稅率提高到 25％。
其次，遏制中國大陸對美國重要產業、技術的投資。具體而言，2018 年 8 月
通過的《外國投資風險評估現代化法案》（FIRRMA），強化了 CFIUS（美國外資投資委員會）的審查。雖然大陸不是唯一的審查對象，但這一舉措卻是主要針對大陸。
除了根據「301 條款」處置以外，還制定並實施了旨在遏制大陸企業技術趕超
的政策。例如：①根據《2019 財年國防授權法》，聯邦政府部門禁止從五家中國公司（華為技術、中興通訊、海能達通信、杭州海康威視數字技術、大華科技）采購（2018 年 8 月）、②按照《2018 年出口管制改革法》開始審查美國「新興技術」
和「基礎技術」的對外流出（2018 年 8 月）、③基於《國家緊急經濟權限法》的「實體清單」中追加大陸企業，限制其交易（2018 年 10 月：福建省晉華集成電路、2019年 5 月：華為技術總部及其附屬 68 家公司、2019 年 6 月：國有超級電腦大企業曙光信息產業等 5 家公司）
。此外，也頻傳大陸企業以及其幹部因違反美國的出口管制法和盜竊商業機密等罪狀被控訴。因此，在探討「中美貿易戰」的影響時，除了對大陸產品追加徵稅以外，還需要考慮美國遏制與大陸企業的技術交流措施4。

三、 美國政府對大陸追徵關稅是否為臺灣帶來替代效應？
首先，此處將探討美國政府對大陸追徵關稅對台灣經濟的影響。可能產生的積極影響是由於對大陸追加關稅使得台灣產品相對於大陸產品的價格競爭力得到改善，從而促進台灣的對美出口。受美國政府對大陸追加關稅的影響，促進從大
陸出口到美國的產品生產轉移到台灣。
以美國政府對大陸追徵關稅的項目為對象，確認在對大陸追加徵稅後，美國從哪個國家、地區擴大進口，從而推測替代效應的強弱，如表 1 所示。將美國政府對大陸產品追加徵稅分為第一批（2018 年 7 月 6 日啟動）、第二批（2018 年 8月 23 日）、第三批（2018 年 9 月 24 日 [10％] 、2019 年 5 月 10 日[25％] ）來看，
從各批啟動後開始截止到 2019 年 4 月的累計值來看，美國從大陸進口額對美國進口總額的增長貢獻度都是負值。而且，負值的幅度較大。由此可以看出，美國政府對大陸追加徵收關稅政策對大陸的對美出口產生了不利影響。
另一方面，從美國對台灣的進口來看，第一批追加關稅的相關產品，台灣的增長貢獻度仍然是正的，但處於較低水平（0.12％PT）。即使是增長貢獻度最大的本稿通過分析美國的對大陸追加徵稅以及與大陸技術交流相關規定來考察中美貿易戰對台灣經濟的影響。作為對美國政府對大陸追加徵稅的報復手段，大陸也對美國產品追加徵稅，但是其對台
灣經濟的影響是有限的。大陸追加徵稅的美國製品包括以大豆為主的農產品、汽車及零部件。這些產品不論是在台灣生產或美國生產在大陸都沒有很強的競爭關係。
43

台灣產品也僅僅為 0.02％PT（HS85269100：導航機器）。較大增長貢獻度的是從
墨西哥和歐盟的進口。由於第一批追加徵稅對象包括汽車和零部件，可以推斷出汽車產業輔助產業興盛的墨西哥和歐盟正在享受著巨大的替代效應。
相對於第二批產品的美國進口總額的增長率，從台灣進口的增長貢獻度為 0.36％PT，略高於第一批，僅次於墨西哥、日本和加拿大，位居第四。主要原因是「其他的集成電路（IC）」（HS 85423900）對美出口增加，其增長貢獻度極高達到 0.41％PT。
表 1 對大陸追加關稅清單產品的美國的進口額增長率與按國・地域別增長貢獻度(單位：年增率、％、％PT)
對大陸開始加徵關稅日期

2018年7月6日

2018年8月23日

2018年9月24日/2019年5月10日

增長率、增長貢獻
度計算期間

2018年8月～2019年4月

2018年9月～2019年4月

2018年10月～2019年4月

國家、地區

世界全體

3.87 世界全體▲ 0.43 世界全體

▲ 0.19

中國大陸▲ 1.67 中國大陸

▲ 4.05 中國大陸

▲ 1.90墨西哥

2.48 墨西哥2.18 墨西哥

0.84

歐盟

2.26 日本

0.88 韓國0.74

韓國

0.51 加拿大0.87 台灣0.71

日本

0.36 台灣

0.36 越南0.40

印度0.22 馬來西亞

0.25 印度0.33

巴西

0.13 印度

0.11 歐盟

0.28台灣

0.12 印度尼西亞

0.06 菲律賓

0.12

越南

0.01 新加坡

0.05 日本

0.09

馬來西亞

0.01 柬埔寨0.00 柬埔寨0.04

印度尼西亚

0.01 寮國

0.00 泰國

0.02

柬埔寨0.00 緬甸

0.00 緬甸0.01

緬甸0.00 巴西▲ 0.02 寮國

0.00

寮國

▲ 0.00 泰國▲ 0.13 新加坡▲ 0.03新加坡▲ 0.05 韓國▲ 0.13 巴西▲ 0.03泰國▲ 0.05 菲律賓▲ 0.23 印度尼西亞▲ 0.06

菲律賓▲ 0.06 越南▲ 0.47 馬來西亞

▲ 0.11

加拿大▲ 0.25 歐盟▲ 0.50 加拿大▲ 0.90

其他

▲ 0.16 其他

0.32 其他▲ 0.76（資料來源）根據 USA Trade Online、台灣經濟研究院「各國商品進出口統計資料庫」作成。

至於第三批，從台灣進口的增長貢獻度進一步上升至 0.71％PT，與第一位的
墨西哥、第二位的韓國水準相當。在從大陸進口的電腦零件及配件（HS84733011）、處理裝置（HS84715001）、調製解調器、路由器和開關用機器（HS85176200）金額大幅減少之中，從台灣進口這些產品的金額卻大幅增加。
綜上所述，可以看出台灣在以 IT 相關的零件和配件為主的製品上，因美國政府對大陸追加關稅而正在享受出口替代效應。

4

四、 美國政府對大陸追加關稅對台灣帶來的替代效應是有限的並且也不能無視其不利影響
然而，台灣對美國的出口卻不足以彌補對大陸和香港出口的低迷，台灣的出
口正在持續緩慢減速（如圖 2）。美國政府對大陸追加征徵稅給台灣帶來的出口替
代效應是有限的，去槓桿、中美貿易摩擦引發信心惡化導致大陸經濟的發展減速，
對台灣的出口產生了更大的影響。
從生產基地從大陸轉移到台灣的動向（如表 2）5來看，可以推斷這股趨勢促
進著台灣對美出口的增長（例如，路由器等的網絡設備、伺服器、UPS（不斷電電源系統）等6），但這些台灣企業同時要承擔調整供應鏈的成本費用。如果美國企業和美國消費者不充分承擔其成本費用，台灣企業業績可能會惡化。
表2台灣的出口增長率（按國・地區別增長貢獻度） 仁寶圖2（年增率％）15

英業達

中國大陸、香港
美國
ASEAN6
其他
出口增額

105廣達緯創0和碩▲ 5▲ 102018

中磊

2019（年）（註）以美元計價出口值的增長率。2019 年第一季
度的數值為 1～4 月的數值。ASEAN6 指的是新加
坡、泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓和越南。

台灣 IT 企業的生產基地分布動態

探討重新開設越南工廠、計劃台灣桃園平鎮工廠年生產 300～500 萬台筆記型電腦將墨西哥、捷克的伺服器工廠裏作為制造
筆記型電腦用，讓台灣的筆記型電腦生產
達 100 萬台
在美國有筆記型電腦、伺服器工廠，台灣、德國也可以增產
由美國、墨西哥、捷克、馬來西亞、印度的生產基地進行對應
在墨西哥有 3000 人規模、捷克有 1000～1500 人規模的工廠、美國的維修線可以變更為 5000 人規模的生產線規模（筆記型電腦、網路機器）
台灣竹南工廠的網路機器的生產比例從
10%提高至 30%（資料來源）根據邱昰芳，〈美中貿易戰是否加速我國通訊傳播設備業廠商回台投資？〉，台灣經濟研究院，2018 年 11 月 20 日；陳娣螢，〈產業：美中貿易（資料來源）根據台灣財政部資料、CEIC Data 作成。 戰延燒，網通廠調整兩岸產線，加速在台擴廠〉，《財訊快報》，2018 年 10 月 1 日。

據投資台灣事務所（InvesTAIWAN）數據，2019 年 1 月到 6 月 13 日，作為台灣回歸的支援對象
認可的投資案件總計 73 家，投資預定額達到 3750 億台幣（加藤康二，〈米中貿易摩擦の影響で台湾回帰投資が増加〉，《ビジネス短信》，日本貿易振興機構，2019 年 6 月 26 日，＜
https://www.jetro.go.jp/biznews/2019/06/6b42d1af5942f89e.html＞）。
6
邱昰芳，〈美中貿易戰是否加速我國通訊傳播設備業廠商回台投資？〉，台灣經濟研究院，2018
年 11 月 20 日；陳娣螢，〈美中貿易戰對台灣電腦製造業在中國生產的優勢是否不再？台廠未來何去何從？〉，台灣經濟研究院，2018 年 11 月 20 日。
55

2019 年 5 月 10 日，美國政府宣布將進一步審查是否對剩余約 3000 億美元的大陸製品（3805 種）追加徵收以 25％為上限的關稅。6 月 29 日，中美首腦會談上，
雖然新的追加徵稅暫時被推遲但並未完全撤回。由於中美貿易談判困難，如果引發美國對大陸的第四批追加關稅，電腦、平板電腦以及手機的完成品成為被徵稅對象時，雖然會對台灣帶來出口替代效應，但是台灣企業的供應鏈調整成本費用
也會增加。在台灣 IT 企業的出口訂單中在大陸和香港生產的比例（根據出口訂單統計數據的定義，IT 指的是電腦、平板電腦、手機以及可穿戴機器等）高達 89.2％（2017 年）7。
儘管半導體在 2018 年 8 月被指定為對大陸追加徵稅對象，但台灣半導體制造
商在大陸生產比率較低且其主要供應對象在大陸內地。因此，台灣半導體制造商
通過大陸分公司受到美國對大陸加徵關稅的影響很小8。然而，如果美國發動第四批對大陸追加徵稅，在大陸製造的下游產品即電腦、平板電腦和手機等產品的價
格競爭力下降時也可能會對台灣半導體制造商間接產生較大的不利影響。
如果美國政府對大陸追加徵稅範圍進一步擴大，中美雙方都將會面臨出口低
迷、以進口價格上漲為原因的實際所得縮減、由信心惡化導致的消費和投資的減速、進而引發的金融市場混亂等問題。例如，國際貨幣基金發表稱如果中美雙方對所有產品追徵 25％的關稅，即使除去心理要因和金融市場要因，雙方的 GDP 也
將分別會減少 0.2％和 1.6％（2018 年追加徵稅時對 2019 年的影響）9。如果發生
這種情況，正如本文開頭所敘，對美國和大陸出口依賴度較高的台灣經濟將會面
臨強大的減速壓力。
另外，今後台灣企業可能會增加對東南亞的投資，以替代大陸。根據中華徵
信所和渣打銀行於 2018 年 10 月 22 日至 11 月 28 日對 400 家台灣企業進行的問卷
調查，選擇東南亞作為開展新的海外事業的公司占 33.2％，這是第一次超過中國大陸（23.4％）10。大陸將繼續成為台灣企業的重要商業拓展地，但萬一中美貿易戰愈演愈烈，台灣企業對美出口基地分散到東南亞等地區的動作可能會加快。

〈107 年外銷訂單海外生產實況調查〉，台灣經濟部統計處，2018 年 6 月 29 日，頁 3。
比如，世界上最大的台灣晶圓代工台灣積體電路（TSMC）的大陸生產總額規模僅僅是台灣的 0.9％（〈中美貿易戰打到半導體 經長：台灣轉單效應可期〉，《工商時報》，2018 年 8 月 10 日，＜
https://www.chinatimes.com/newspapers/20180810000224-260202＞，2019 年 2 月 6 日瀏覽）。
9IMF, World Economic Outlook, October 2018, pp.33-35.
10〈台灣企業轉型布局大調查：按兵待變、洄遊布署，還是挺進造局？〉，《商周.COM》，2019 年
1 月 31 日，＜https://www.businessweekly.com.tw/article.aspx?id=37669&type=Indep＞，2019 年 2 月6 日瀏覽。
786

五、 對兩岸高科技交流的不利影響之浮現
如上所述，美國政府警惕大陸的技術趕超，採取遏制與大陸企業的技術交流，
也影響到台灣企業。2018 年 10 月 29 日，美國商務部將與台灣的晶圓代工商聯華電子（UMC）在 DRAM 開發方面存在合作關係的福建晉華集成（積體）電路（JHICC）納入到了「實體清單」，限制對其出口與技術轉移11。同年 11 月 1 日，不僅 JHICC，UMC 也被美國聯邦大陪審團以竊取美光公司的 DRAM 有關機密而被控訴12。不確
定是否受到其影響，但據報導截至 2019 年 1 月 UMC 已暫停與 JHICC 的研發活動13。
未來，美國政府遏制大陸技術趕超的措施有可能繼續影響到台灣企業。
如上所述，美國政府根據《2019 財年國防授權法》禁止聯邦政府部門採購華為技術、中興通訊、海能通信、杭州海康威視數碼科技、大華科技的通信設備和監控攝影機。另外， 2018 年 11 月，美中經濟與安全調查委員會警告美中之間的綿密供應鏈已對美國經濟、安全保障帶來很大的風險。該委員會下這個決定之前，
於 2018 年 4 月發佈的一份報告中已指出包括華為、中興、聯想和京東方在內的 15
家大陸企業被列為「與可疑主體有關係的供應商」14。華為被指控竊取美國 T-Mobile
的機密遭到美國司法部起訴15，2019 年 5 月，華為被納入「實體清單」，向該公司
出口美國產品以及美國技術直接地、間接地受到限制。
這些記載在美國法律、報告書中的大陸企業的供給商很多都是台灣企業。例如，華為公佈的《2018 年華為核心供應商大會》92 家獲獎企業中有 10 家台灣企業（僅次於美國、大陸和日本企業、佔據第四位）16。還有許多台灣企業是中興通訊、聯〈米、中国の半導体会社に輸出規制 知財侵害で脅威認定〉，《日本経済新聞電子版》，2018 年
10 月 30 日，＜https://www.nikkei.com/article/DGXMZO37099480Q8A031C1000000/＞，2019 年 2月 6 日瀏覽。
12
〈米、中台の半導体メーカーを起訴 産業スパイの罪で〉，《日本経済新聞電子版》，2018 年 11月 2 日，＜https://www.nikkei.com/article/DGXMZO37271500S8A101C1000000/＞，2019 年 2 月 6日瀏覽。
13〈晉華案衝擊持續 傳聯電調整 DRAM 研發團隊近半〉，《信傳媒》，2019 年 1 月 9 日，＜https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/13680＞，2019 年 2 月 6 日檢索。這項報導之根據於“ Exclusiv
e: Taiwan's UMC to scale down chip project with Chinese partner,” Nikkei Asian Review, Januar
y 4, 2019. Accessed at https://asia.nikkei.com/Economy/Trade-War/Exclusive-Taiwan-s-UMC-to-scale-down-chip-project-with-Chinese-partner,February 6, 2019。
14Benny, Tara et al., “Supply Chain Vulnerabilities from China in U.S. Federal Information andCommunications Technology,” April 2018, pp. 14-15.
15〈米、ファーウェイ封じ一段と 法人起訴、組織ぐるみ認定〉，《日本経済新聞電子版》，2019
年 1 月 30 日，＜https://www.nikkei.com/article/DGKKZO40623860Z20C19A1EA2000/ ＞，2019 年 2月 6 日瀏覽。另外，中興在 2018 年 4～7 月因違反伊朗禁輸措置，美國商務省產業安全保障局限制
其與美國企業交易。
16〈「2018 華為核心供應商大會上」華為公布最新 92 家核心供應商名單！〉，《格隆匯》，2018 年 1
2 月 6 日，＜https://m.gelonghui.com/article/223823＞，2019 年 2 月 6 日瀏覽。
117想和京東方的供應商17。因此，如果美國政府進一步加強對大陸高科技企業的限制
也可能會影響到台灣的 IT 公司。應該密切關注今後美國政府的動向。
此外，電腦、半導體、光學設備、電話設備製造等18被列入為對美投資時需要
事先向 CFIUS 申請的領域。作為《2018 年出口管制改革法案》強化管理的「新興技術」，微處理器技術、先進電腦技術等也會被納入管制19。美國今後的立法變化可能會阻礙兩岸之間的技術合作20。
美國對大陸的追加徵稅，可能會通過大陸擴大進口美國產品等舉措來暫停或部
分取消追徵關稅。但是，從長遠來看美國對大陸技術趕超的警惕可能會一直持續
下去，一些國家、地區可能會跟上它的步伐。今後需要密切注意這些動向將如何影響大陸與台灣間的經濟交流以及政治關係。

〈不只華為，15 家企業全遭鎖定 川普獵殺中國 科技黑名單〉，《財訊雙週刊》No.570（2018 年12 月 13 日），頁 122-131。
18
Department of the Treasury, “Determination and Temporary Provisions Pertaining to a Pilot Programto Review Certain Transactions Involving Foreign Persons and Critical Technologies,” October 4, 2018.
19
Bureau of Industry and Security, Department of Commerce, “Review of Controls for Certain Emerging
Technologies,” November 19, 2018.
20
另外，在台灣存在一種擔憂即大陸企業隨著海外技術導入越來越困難，會比以往更積極地從台灣企業拉攏高科技人才。
178

附記
本稿是發表在 2019 年 3 月霞山會《東亞》原稿的修改稿。

i作者簡歷伊藤 信悟

Shingo ITO

學歷

東京大學法學士

現職

國際經濟研究所研究部主席研究員

研究領域

中國大陸、台灣經濟以及兩岸經貿關係

官方網頁

https://www.iies.co.jp/index.html

電子郵件

sito@iies.co.jpii當代日本與東亞研究2017 年 8 月 1 日創刊

出版日：2019 年 10 月 1 日
出版者：當代日本與東亞研究會
編輯部：
主編：松田康博
副主編兼執行編輯：黃
助理編輯：魏偉修

逸瑩Contemporary Japan and East-Asian Studies
Date of Publication: October 1, 2019
Publisher: Society for Contemporary Japan and East-Asian Studies
Editorial Office:
Editor in Chief: Yasuhiro MATSUDA, Ph.D.
Vice Editor in Chief and Executive Editor: Wei-Hsiu Huang, Ph.D.
Assistant Editor: Iying WEIContemporary Japan and East-Asian Studies
October 1, 2019 Vol. 3 No.5

http://jeast.ioc.u-tokyo.ac.jp/The US-China Trade War’s Impact on the Taiwanese
Economy: Analysis of U.S. Tariffs on Chinese Goods

Edited and Published bySociety for Contemporary Japan and East-Asian Studies