JASTPRO ウェブサイト掲載用 「検証 WTO 非特恵原産地規則調和作業」（第３２回）（２０１９年７月３１日掲載分）

第５節

(f)

機械類、自動車、光学機器等（第８４類‐第９０類）

品目別規則

機械類等の第８４類から第９０類までに分類される物品の品目別規則は、１９９９年に WCO での検討を終え、コンセンサス合意がないまま WTO に送付された。その時点での HS 品目表は１９９６年版が使用され、２００２年版への品目別規則の変更が検討されていたが、その変更はあくまでも当初案の趣旨を反映させる技術的な調整であって、再交渉を伴うものではない。一方、HS はその後２００７年版、２０１２年版、２０１７年版と改正されてきているため、必ずしも１９９９年当時の案がそのまま適用できるわけではない。しかしながら、第８４類から第９０類までの物品に適用される品目別規則は、組立てを実質的変更として認めるか否かによって、基本的に、①項の変更（専用部品が独立した項に分類される場合）又は号の変更（専用部品が完成品と同じ項に分類される場合）のみとするか、②組立てのみの変更を実質的変更と認めずに専用部品以外の材料からの製造又は付加価値基準を満たす製造を求めるかの二者択一となるため、技術的な調整を行うことが容易で、HS の改変にはあまり影響を受けないことが大きな特徴となる。
もう一つの特徴として、１９９９年時点で重要な部品として認識されたものについては独立したスプリット項又はスプリット号が与えられ、その他の部品から当該重要な部品の製造をスプリット項又はスプリット号の変更として実質的変更としたことである。日進月歩の先端技術産業においては２０年前の最重要部品であっても現在では一般部品となっていることが普通であり、最早使用されなくなった部品の品目表からの削除と新規部品の挿入が定期的に行われることが必要となる。
以下に、WCO における技術的検討において議論された「困難事案」を拾い上げて紹介することとする。
コンピュータ (自動データ処理機械)及び同部品
自動データ処理機械、いわゆる「コンピュータ」は、第８４.７１項に分類される。１９９９年当時に存在した第８４７１.１０号（アナログ式又はハイブリッド式自動データ処理機械）に対しては、CTSH ルールがプライマリー・ルール（３）として記載されていたが、現在では同号は削除され

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JASTPRO ウェブサイト掲載用 「検証 WTO 非特恵原産地規則調和作業」（第３２回）（２０１９年７月３１日掲載分）ている。第８４.７１項の自動データ処理機械に適用される規則は、日・米等が提案した第８４.７３項の部品から第８４.７１項に分類されるユニットの組立て、及び同ユニットから自動データ処理機械の組立てをそれぞれ実質的変更とする案と、専用部品からの組立てを容認せず付加価値基準（４５％）のみの EC 等による提案に分かれる。議長提案では、各国がプライマリー・ルールのコラム（３）又は（４）のどちらかを選択し、事務局に通報することとしていたが、合意を得られないまま現在に至っている。
第８４.７３項に分類されるコンピュータ等の事務用機器の部品についても、日米等が提案したプライマリー・ルール（３）と EC 等が提案したプライマリー・ルール（４）に分かれる。当該ルール（３）は、スプリット項の創設により①プラズマ・ディスプレイパネル、レーザープリンター・カートリッジ、インクジェット・カートリッジ、プリンター・ヘッド又はフィーダーについては他のスプリッ
ト項からの変更を実質的変更としている。また、②メモリー・モジュールについては、同項の専用部品の使用を許容しないが、補助ルールとして集積回路の原産国をモジュールの原産国としている。③その他の専用部品は、CTH ルールを採用し、専用部品の使用を許容しないが、専用部品が使用された場合には類別プライマリー・ルールのカスケード方式による上位ルールからの順次適用がある。一方、当該ルール（４）は、４５％付加価値基準のみとなっている。
HS 番号
（１）
84.71

8471.30

8471.418471.49

品 名プライマリー・ルール（２）
84.71 自動データ処理機械及びこれを構成するユニット並びに磁気式又は光学式の読取機、データをデータ媒体に符号化して転記する機械及び符号化したデータを処理する機械（他の項に該当するものを除く。）- 携帯用の自動データ処理機械（重量が10 キログラム以下で、少なくとも中央処理装置、キーボード及びディスプレイから成るものに限る。）- その他の自動データ処理機械

（３）
各号に記載

CTSH

－

-- 少なくとも中央処理装置、入力装置及 CTSH
び出力装置を同一のハウジングに収納しているもの（入力装置と出力装置とが一体となっているかいないかを問わない。）-- その他のもの（システムの形態で提示するものに限る。）

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CTH(ﾚｼﾞﾃﾞｭｱﾙ･ﾙｰﾙ: 第8471.50 号の物品の原産国)(4)
付加価値基準４５％

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8471.50

8471.60

8471.708471.80- 処 理 装 置 （ 第 8471.41 号 又 は 第8471.49 号のものを除くものとし、記憶装置、入力装置及び出力装置のうち一又は二の装置を同一のハウジングに収納しているかいないかを問わない。）- 入力装置及び出力装置（同一のハウジングに記憶装置を収納しているかいないかを問わない。)- 記憶装置

ex8471.80(b)- その他の装置（自動データ処理機械のユニットに限る。）-- 暗号化された高セキュリティー・モジュ
ール-- その他

8471.90- その他のもの

84.73

第 84.70 項から第 84.72 項までの機械に専ら又は主として使用する部分品及び附属品（カバー、携帯用ケースその他これらに類する物品を除く。）- 第８４７３.３０号に分類されるプラズマ・ディスプレイパネル、レーザープリンタ
ー・カートリッジ、インクジェット・カートリッジ、プリンター・ヘッド又はフィーダー- 第８４７３.３０号に分類されるメモリー・モジュール（例えば、SIMMs、DIMMs 及びメモリー・ボード)

ex8471.80(a)ex84.73(a)ex84.73(b)ex84.73(c)

- その他

CTH
(この類のプライマリー・ルー
ル参照)

CTH
(この類のプライマリー・ルー
ル参照)
CTH(この類のプライマリー・ルール参照)

－
CTSHS
CTH
(この類のプライマリー・ルール参照)
CTSH－

付加価値基準４５％

CTHS[CTH。ただし、第８５.４２項からの変更を除く。][補助ルール：原産国は集積回路の原産国とする。]
CTH

ベアリング
ベアリングについては日・米グループと EU グループとの合意があり、専用部品を使用しない製造、すなわち、粗原料から専用部品を経ての一貫生産であれば実質的変更と認めている。
しかしながら、このような形態での生産は一般的ではないことから、専用部品を使用した場合でも、最重要工程である内輪及び外輪の熱処理と（要すれば）研磨を行うことでベアリングへの実質的変更があったものとみなしている。したがって、内輪及び外輪を輸入してベアリングを製造したとしても実質的変更とは認められず、ベアリングの原産国は内輪及び外輪への熱処理及び（要すれば）研磨を行った国となる。
HS 番号品 名

プライマリー・ルール3

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84.82

（１）

（２）
玉軸受及びころ軸受

（３）
各号に記載

(4)
各号に記載

8482.10- 玉軸受

8482.20

CTH, 又はスプリット号８４８２.９９（ｂ）の内輪及び外輪への熱処理及び（要すれば）研磨を伴う部品の組立てによる本号への変更[ 補 助 ル ー ル ： 本号 の 物
品の原産国は、スプリット号８４８２.９９（ｂ）の内輪及び外輪の原産国とする]
第８４８２.１０号に記載

8482.30- 円すいころ軸受（コーンと円すいころを組み合わせたものを含む。）- 球面ころ軸受

CTH, 又はスプリット号８４８２.９９（ｂ）の内輪及び外輪への熱処理及び（要すれば）研磨を伴う部品の組立てによる本号への変更[ 補 助 ル ー ル： 本号 の 物
品の原産国は、スプリット
号８４８２.９９（ｂ）の内輪及び外輪の原産国とする]
第８４８２.１０号に記載

第８４８２.１０号に記載

第８４８２.１０号に記載

8482.40- 針状ころ軸受

第８４８２.１０号に記載

第８４８２.１０号に記載

8482.50- その他の円筒ころ軸受

第８４８２.１０号に記載

第８４８２.１０号に記載

8482.80- その他のもの（玉軸受
ところ軸受を組み合わせたものを含む。）- 部分品

第８４８２.１０号に記載

第８４８２.１０号に記載

8482.91-- 玉、針状ころ及びころCTH

CTH、又は付加価値基準
３５％8482.99-- その他のもの

ex8482.99(a)-- 内輪又は外輪（仕上加工をしたもの）

CTH, 又はスプリット号８４８２.９９（ｂ）
からの変更
CTH

CTH, 又はスプリット号８４８２.９９（ｂ）
からの変更
CTHCTHCTH

ex8482.99(b) -- 内輪又は外輪（湾曲ex8482.99(c)

され又は鍛造されたもので、熱加工及び/又は研磨を経ていないもの）-- その他

音声、映像又はデータの記憶
１９９９年当時に存在した第８５.２４項は削除され、現在は第８５.２３項に統合されている。ブラン
クの電子媒体の製造は実質的変更となり、また、ブランクの媒体へのデータ等のダウンロードによって記録された電子媒体は、外形的には何ら変更がないものの、実質的変更があったものと認められる。下の表は筆者が技術的調整を施したもので、１９９９年当時、プライマリー・ル

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ール（３）は ex85.23(a)が第８５.２３項として CTH ルールが設定され、ex85.23(b)は第８５.２４項
として同様に CTH ルールが設定されていた。
HS 番号

品 名

（１）

（３）
スプリット項に記載(4)
スプリット項に記載

ex85.23(a)（２）
ディスク、テープ、不揮発性半導体記憶装置、スマートカードその他の媒体（記録してあるかな
いかを問わず、ディスク製造用の原盤及びマスターを含むものとし、第 37 類の物品を除く。）- 記録してないもの

CTHS

付加価値４５％ex85.23(b)- 記録したもの

CTHS

付加価値４５％85.23

プライマリー・ルール

半導体デバイス及び集積回路
１９９９年当時は、半導体デバイス及び集積回路の製造において、実質的変更を伴う工程は、前工程（特に拡散工程）であると主張する EC 等と後工程（組立て）であると主張する我が国
等のグループに分かれた。ただし、EC は、半導体デバイスについては付加価値３５％、集積回路については拡散工程を行った国とする加工工程基準を提案していた。
HS 番号

品 名

（１）

（２）
ダイオード、トランジスターその他これらに類する半導体デバイス、光電性半導体デバイス（光電池（モジュール又はパネルにしてあるかないかを問わない。）を含む。）、発光ダイオード（LED）及び圧電結晶素子
集積回路

85.41

85.42

プライマリー・ルール（３）
本項の物品が[組み立てられた国]、[拡散工程が行われた国]を原産国とする(4)
CTH 又は付加価値３５％

本項の物品が[組み立てられた国]、[拡散工程が行われた国]を原産国とする集積回路：拡散工程（適切な不純物の選択的な導入による半導体基板上に形成される集積回路）
その他：
CTH、又は付加価値３５％

自動車
自動車についても組立てのみで実質的変更とするか、付加価値基準の充足を求めるかの２案が併存した。注目すべきこととして、第８７.０８項の自動車部品について、日・米等のグルー
プは HS の構造を若干変更し、バンパー、エアバッグ等の独立した自動車部品についてはス

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JASTPRO ウェブサイト掲載用 「検証 WTO 非特恵原産地規則調和作業」（第３２回）（２０１９年７月３１日掲載分）

プリット項として建て、それらの独立した自動車部品を製造するための部品をまとめてスプリッ
ト項 ex８７.０８（t）に再分類し、独立した自動車部品を ex８７.０８（t）に分類される専用部品から製造することを許容している。これは、HS 品目表の最大限の活用を主題とし、付加価値基準の適用を極力排除するための方策であった。
HS 番号
（１）

品 名

プライマリー・ルール

87.01

（２）
トラクター（第 87.09 項のトラクターを除く。）

（３）
CTH

87.02

10 人以上の人員（運転手を含む。）の輸送用の自動車

CTH

87.03

乗用自動車その他の自動車（ステーションワゴン及びレーシングカーを含み、主として人員の輸送用に設計したものに限るものとし、第 87.02 項のものを除く。）
貨物自動車

CTH

特殊用途自動車（例えば、救難車、クレーン車、消防車、コンクリートミキサー車、道路清掃車、散水車、工作車及びレントゲン車。主として人員又は貨物の輸送用に設計したものを除く。）
原動機付きシャシ（第 87.01 項から第 87.05 項までの自動車用のものに限る。）

CTH

87.07

車体（運転室を含むものとし、第 87.01 項から第 87.05項までの自動車用のものに限る。）

CTH

87.08

部分品及び附属品（第 87.01 項から第 87.05 項までの自動車用のものに限る。）- バンパー- エアバッグ（インフレーター及びモジュールを含む）- 車体- ブレーキ及びサーボブレーキ- ギアボックス- 駆動軸（伝動装置のその他の構成部品を有するか否かを問わない。
- 車輪- ショックアブソーバー- 懸架装置- ラジエーター- 消音装置及び排気管- クラッチ

スプリット
項に記載
CTHS
CTHS
CTHS
CTHS
CTHS
CTHS

87.04
87.05

87.06

ex87.08(a)ex87.08(b)ex87.08(c)ex87.08(d)ex87.08(e)ex87.08(f)ex87.08(g)ex87.08(h)ex87.08(ij)ex87.08(k)ex87.08(l)ex87.08(m)ex87.08(n)

6

CTH

CTH

CTHS
CTHS
CTHS
CTHS
CTHS
CTHS
CTHS

(4)
付加価値[３５、45]％
付加価値[３５、45]％
付加価値[３５、45]％
付加価値[３５、45]％
付加価値[３５、45]％

CTH。ただし、第８７.０８項からの変更を除く。又は
付加価値３５％CTH。ただし、第８７.０８項からの変更を除く。又は
付加価値３５％
CTH 、 又 は 付
加価値３５％

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ex87.08(o)ex87.08(p)ex87.08(q)ex87.08(r)ex87.08(s)ex87.08(t)- ハンドル、ステアリングコラム及びステアリングボック
ス- ハンドル・バー- シャシ―及びフレーム- シートベルト- 燃料タンク- 卑金属製品で金属の除去による又は湾曲、鍛造、圧縮、打ち抜き又は類似の成形加工による仕上げ前のもの
- その他

7CTHS
CTHS
CTHS
CTHS
CTH

CTH、又はex87.08(s)からの変更