Organization for the Promotion of Responsible Tuna Fisheries

０７
ニュースレター ２No.１
０２１年４月
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─ みんなの力で おいしいマグロを いつまでも ─ 目
発行・一般社団法人 責任あるまぐろ漁業推進機構 次

１・２面…巻頭インタビュー
３面…太平洋クロマグロ、背中合わせの規制と資源推定（後編）
４面…ＯＰＲＴセミナー、地域漁業機関の年次会合
日程

YouTube で若手船員募集!

日本かつお・まぐろ漁業協同 総務企画部 佐藤康彦部長代理"#########"#########"#######################
遠洋マグロはえ縄漁業界でも、船員不足という大きな課題を抱えています。こうした状況に一石を投じる船員募集ＰＲ動画「遠洋漁師になるって夢を叶える動画っ！」の公開が、動画投稿サイト YouTube上で３月３１日から始まりました。労働環境や給与などの関心事を、テンポよく紹介し、若い人たちに船の生活や仕事に興味を持ってもらえるような仕掛けをちりばめるよう工夫したとのことです。製作総指揮!

を務めた日本かつお・まぐろ漁業協同 の佐藤康彦部長代理に、動画の内容や制作背景などを伺いました。 （インタビュー・黒岩裕樹）"#######################――動画の内容を教えてください。

佐藤 オリジナルのアニメキャラ
クターを起用し、遠洋漁業に興味があっても、飛び込むきっかけを掴めない「まぐ蔵」が、船員としてのキャリアを積む「めばっち」と出会い、宮城県北部船主協会の吉田鶴男事務局長（ニュースレター７８号の巻頭インタビューに登場）をはじめ関係者に仕事の内容や、遠洋マグロ漁船の構造、給与・資格などを質問していく、掛け合い形式で進行しています。
若い人に「遠洋マグロはえ縄漁船に乗ってみたい」と好奇心を掻き立てるには、どのような動画にすれば吉田事務局長とオリジナルキャラク
ター：まぐ蔵（左）、めばっち（右）よいか、この点に腐心しました。

――なぜ YouTube で就業者募集をしようと考えたのですか。
佐藤 吉田事務局長の「遠洋マグロ漁船に対するインターネット上の情報は誤解と偏見が多いので、正確な情報と魅力を発信したい」という強い思いがきっかけになりました。
その上、われわれ関係者には、「若い乗組員を増やしたい」という切なる願いがあります。
その中で、将来の職業候補として遠洋マグロ漁業を選択してくれる若い人を増やすには、まずこの漁業に興味を持ってもらう必要があります。
ある調査結果から、毎日 YouTube動画を視聴していると回答した人が、１０歳代で７割を占めたことを知りました。利用頻度は女性よりも男性の方が高いという結果も出ています。そ こ で、YouTube を 使 っ て、船員を募集することを考えました。
そのため、視聴者の対象は、中高生から２０歳代前後に絞っています。

――制作時に意識した点は。
佐藤 とにかく退屈と感じないようにすることです。若い人は興味が続かなければ、すぐに次の動画に移ろうとする傾向にあります。おじさんの長い説明動画だけでは途中で離脱され、最後まで見てもらえません。
Episode０から始まり、本編全１２話で完結します。１話の時間は４分から、最長でも９分に収めました。
インタビューは要点だけを切り取り、「まぐ蔵」たちが合いの手を入れる。緩急をつけたテンポの良い進行を心掛けました。プロの声優さんの個性的な声により、キャラクターに命が吹き込まれたと感じます。ス
マートフォンでも内容を理解しやすいよう、テロップを組み込みました。
オープニングとエンディングに（２面につづく）

２

OPRT ニュースレター No.１０７（１面からつづく）
は、打首獄門同好会というロックバ
ンドの代表曲「島国ＤＮＡ」を使わせて貰えることになりました。若い人たちに人気のバンドです。国産農林水産物の消費拡大に繋がる活動を行った著名人として、２０１
９年に農林水産大臣から「ＦＡＮバサダーロック」という特別職にも任命されています。
――動画の中で使われる情報が、正確かつ丁寧な印象を受けました。
佐藤 テレビのお笑い番組やドラ
マでは、「借金を返すため、マグロ船に乗って稼いで来い」というセリフが、未だに飛び交っています。こうした状況は若者の遠洋マグロ漁業に対する就業意欲を削ぐだけでなく、家族からの賛意を得にくくする要因にもなりかねません。間違った情報を打ち消し、正しい内容を発信することに努めました。
新型コロナウイルス感染症の拡大で、高校生や大学生の新卒者採用が厳しいと聞きます。不謹慎な言い方かもしれませんが、船員を募集するには最大のチャンスとも捉えられます。そのためにも正しい情報で、漁業の魅力を伝える必要がありました。
――遠洋マグロはえ縄漁業のすばらしさと魅力とは。
佐藤 資源を獲り尽くすことがない漁法という点です。資源的にダメージの少ない成魚を狙うことで、持続可能な漁業を実現しています。そのため、将来に職を失うことがないといっても過言ではないでしょう。
船内は日常の生活と職場が一体化しており、２０人以上もの人たちと長期間の航海をします。そこで働く方々は、心の温かい人が多いです。
そうでなければ長い航海でチームワークを発揮した作業ができないのかもしれません。彼らを束ねる漁労長は総じて博学であり、話をしていて楽しい方ばかりです。
――動画では給与や資格の話にも時間を割いています。
佐藤 年間の給与は税引き前で、新人１年目でも、漁獲高にもよりますが、３６０〜４５０万円、船長クラスならば７００〜９００万円、船内の総指揮をとる漁労長は１０００万円を超えます。
あくまで平均的な金額であり、もっと稼いでいる人もいます。食事は提供され、家賃もいらないので、高卒者の場合、平均的な年収と比較すれば、約２倍も得ている方もいます。
改めて強調したいことは、日本人で新たに船に乗る人は、全員に幹部候補になるチャンスがあり、やる気があれば、資格を取る優遇制度もあ第１昭福丸のブリッジでのロケシーンり、機関長、船長、漁労長にもなれるということです。
で９，４５０回を超えました。
本編も１本あたりの再生回数を１万――それでも若い人が少ないのは回と見込んでいます。１２本で１２万回なぜですか。
再生され、閲覧延べ人数の１割の方
佐藤 仕事は確かに厳しいです。 （１万２，０００人）の共感を得て、さら私も過去に研修のため、遠洋マグロ にその１％（１２０人）の方に「漁師にはえ縄調査船・開発丸に乗った経験 なりたい」と思ってもらえれば幸いがあります。仕掛けを流し、釣り上 です。
げる間は、睡眠時間も削られ、過酷１人でも多くの方に対して遠洋マな環境だと思いました。
グロ漁船に乗るきっかけとなれば、
ただし、現在は、新たな漁労機器 動画を作成した甲斐があります。の開発や作業環境の見直しで作業の――これからの予定は。
軽減化が進められています。また、海外の基地への入港回数を増やすほ佐藤 今回の動画は全国漁業就業か、航海日数自体を減らして日本で 者確保育成センターが実施主体となの滞在期間を長くするなど、各社が り、宮城県北部船主協会と宮城県北航海計画に工夫を凝らしています。 部鰹鮪漁業組合の協力を得て、日本船内に Wi-Fi を整備する船も増え かつお・まぐろ漁業協同組合と日本ています。家族や友人と連絡がとり かつお・まぐろ漁業協同 が制作しやすくなり、休憩時間や休日などに ました。チームで知恵を絞った作品
はネットを見るなどリラックスでき になっています。
る環境を確保しています。
ただ、本編では実際に漁を行ってそれでも離職される方はいます。 いる映像が撮影できていません。難動画では、各社の取り組みとともに、 しいことですがカメラマンと一緒に「辞めたい」と漏らしながら２０歳代 乗船して、若い乗組員の頑張っていで機関長に就いた船員のインタビュ る姿を撮影したい。その上で、続編ーも盛り込みました。彼らの言葉か となる新たな動画を作ることが現在
ら、「それでも乗り続けたい魅力が の目標です。
どこにあるか」の一端でも伝われば、制作者冥利に尽きます。

!

――公開頻度を教えてください。
佐藤 毎週水曜日に１動画ずつ公開します。計１２本の本編とスピンオ
フ３本で７月まで更新し続けます。文
末のＱＲコードから入って視聴と、チャンネル登録をお願いします。
この動画撮影と並行して、遠洋マグロ漁船の船主や船員団体のメッセージ動画も撮影しました。漁業就業者確保育成センターの YouTube チャンネルで公開しています。本編にも登場する第１昭福丸の漁労長と船長親子のメッセージ動画の再生回数
は、１月２６日の公開から４月１３日現在

japantuna 公式 YouTube チャンネルで動画を公開していますOPRT ニュースレター No.１０７３

況に対して、これまで用いてきた指数に替えて別の新しい指数を採用するという従来のやり方では重要な指鈴 木 治 郎 （元遠洋水産研究所浮魚資源部長）
数の効力を大幅にそぐことになり、それを繰り返してはならない。
少していないなどである。
【規制後の資源推定】とはいえ、変質した資料に基づくどちらが正しいのかを徹底的に突現場感覚でギャップを是正 き詰めることが重要である。そのた 資源量指数のもつバイアスを補正しめには、コロナ禍にあっても、必要 て正確な情報を把握することは大変［前編のあらまし］太平洋クロマグロ資源を巡っては、多様な沿岸・沖合漁業がな対策をとったうえで、漁業者との 困難であることも事実であり、研究関係することからも、的確な保存管理措緊密な情報交換を行うことが不可欠 者はやむなく従来からの指標の継続置が強く望まれる。
である。漁業者からの情報を軽視す を諦めることを余儀なくされてきそのためには、特に、０歳魚の加入状ることは研究者にとって危険である た。
況の迅速な把握が重要であるが、漁獲枠要は、調査漁獲の修正によって資ことは論を待たない。このことは大の縮小等により操業パターンが変化し、西洋クロマグロの資源評価に関わっ 源量指数の連続性を保つことが可能
データの連続性が損なわれ、資源量推定にバイアスが生じ得るという大きな問題た私が、当時研究をリードしていた なうちに対策を講じることである。
が存在する。
米国の研究者に感じたことであり、 そのために、適切なデータが得られるように不断の努力を行い、それをそのため、研究者や水産庁は、漁 もう少し詳しく説明したい。
彼らは、ほぼすべての漁業資料を 基に、その後の調査漁獲計画を練り業の変化が資源量推定に及ぼすバイアスをどのように取り除くかに苦心 駆使して精力的に取り組んでおり、 上げることであろう。の特定の漁業（ひき縄漁業の加しているが、対応に当たって次の３ それに基づく自分たちのモデルや手法が精緻で正しいという思いこみが 入量指数とはえ縄漁業の親魚資源量点が必要であると思われる。
研究者は、資源量変動の把握に 強すぎるきらいがあった。そのため、 指数の２つが資源評価に資源量指数
どのような問題があるのかを広く関 特定の漁業情報の背景分析まで迫る として使われている）に「科学調査係者に周知し、問題点を共有すると ことにはあまり興味を示さなかっ 枠」を与えること関しては、現在の太平洋クロマグロの国際管理の場にともに、漁業現場を調査し、漁業者か た。
当時の日本側の研究は、現在とは おける漁獲枠増加をめぐる問題を頭らどのような漁業をめぐる質的・量的変化が生じているかを聞き取り、 違い、モデルや数理解析ではとても に入れる必要がある。漁獲規制をめそれを確実に把握する。その際に資 米国にかなわないレベルであったの ぐっては、親魚資源量が微増したと源に対する漁業現場の感覚と研究者 で、日本のはえ縄の漁業情報の分析 はいえ、まだ極めて低い水準にあるが推定した資源状態との間にギャッ が主であった。西大西洋資源は即時 ことから、日本が主張する漁獲枠のに漁獲禁止にしないと枯渇しようと 増加には至っていない。
プがないかを常にチェックする。
ただ、先にも述べたが、将来の親魚これに基づき、研究者は、漁業規 しているとする米国と、日本のはえ制でもたらされたバイアスの軽減を 縄漁業者から直接得られた情報では 資源量を決めるのは加入量である。
図るため、手持ちの資料の分析方法 そうではないとする日本との対立が この命綱ともいえる貴重な指標は、をさらに工夫するとともに、それま 続いて、科学委員会の議論は大きく 正確であらねばならない。このような状況に呼応し、資源指標の割り出で「科学調査枠」を使った試験漁獲 揺れた。
その後４０年近く西大西洋資源は２０ しにあたっての適切な対応が新たにから得られた情報の評価を行ったう
０〜３０００ の実質的な漁獲を持続し 求められる。漁業者は漁業の違いをえで、必要に応じて試験漁獲の計画 ０を見直し、その内容を遅滞なく水産 たので、日本側の見解の方が正しか 超えて資源全体の将来のために科学９年、 調査の重要性を理解してほしい。
庁と調整し、漁業関係者に提案する。 ったことになる（鈴木治郎、０日本の太平洋クロマグロ漁業は雑
水産庁は、漁業関係者に「科学 マグロ資源評価をめぐる科学論争、１回「マグロあれこれ 科学者の 多な零細漁業から機動力に富むまき調査枠」がひき縄やはえ縄などの特 第１、ＯＰＲＴ）。
しかしその後、今度 網漁業まで多くの種類の漁業から成定の漁業種に割り当てられることに 目」
２０ 〜２ を超えるほぼすべ
不公平であるとの批判がなされると は東大西洋資源でまき網の漁獲が急 り立ち、しても、このことは、資源管理・資 増し、資源状態が悪化したため、資 ての大きさの個体を漁獲している。
源回復を、より確実に成功させるた 源管理が強化され、割当漁獲量が急 したがって、どのように漁獲規制を行うかは、漁業間の漁獲調整など、複めに必要なものであり、将来の漁獲 激に減少した。
そのため、大西洋クロマグロでも 雑で大変な困難性を伴うのは事実で割当量の増加を通じて、関連漁業全科学者としても理解している。
体の利益につながることを理解して 太平洋クロマグロの場合と同じく、 あり、
しかしながら、連綿として続いて規制の影響で日本のはえ縄漁業やそもらうよう努力を払う。
に関して、大事なのは現場の感 のほかの重要な資源量指数の信頼性 いるクロマグロ漁業の存在は、この覚と研究者の分析結果の間にギャッ が低下し、資源評価上、大きな問題 ような多様な漁業をバランスのとれた形で持続することで保たれて来たプがある場合である。例えば、漁業 に直面している。
「科学調査枠」を有効に使については、何としてもほぼア と考える。
者としては、ヨコワは以前と変わらずにたくさんいるというのに、分析 ルタイムでの情報を活用した加入量 って資源評価の精度を上げるには、結果ではかなり減少しているとか、 推定が中断する事態を避けることで 漁業者の理解、行政の指導力および逆に、漁業者が「ヨコワが減ってき ある。「科学調査枠」は、それを避 研究者の絶え間ない調査研究努力とた」とするのに、分析の結果では減 けるためにある。漁業が変質した状 発信力の有機的結合が必要である。

太平洋クロマグロ 背中合わせの規制と資源推定（後編）#!

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OPRT ニュースレター No.１０７

４

世界の対ＩＵＵ関連規制
ＥＵ、米国の漁獲証明制度等解説
ＯＰＲＴセミナー
責任あるまぐろ漁業推進機構（ＯＰＲＴ）
は３月２３〜２５日、２０
２
０年度第３回目のウェブセミナー（資料掲示方式）を開催した。違法・無報告・無規制（ＩＵＵ）
漁業対策の一環として、欧州連合（ＥＵ）及び米国がそれぞれ実施する関連制度を紹介し、日本が参照すべき点として、採捕時点から輸入国への搬入まで途切れなく追跡できる情報を求めること、適法性が確認できない水産物は処分して国際市場に戻さないこと、加工のための第三国経由の場合に当該第三国の確認も必要とすることなどを挙げた。
ＩＵＵ漁業が水産資源の持続可能性に対する脅威とされる中、ＥＵや米国は輸入する魚介類が適法な漁獲物であることを確保するため、捕獲段階から輸入のために持ち込まれる各段階で、途切れなく産品の整合性を示す情報や記録を要求している。
ＥＵは漁獲証明制度を、米国は食用海産物輸入モニタリング・プログラム（ＳＩＭＰ）をそれぞれ実施している。
資料によれば、制度導入についてＥＵは、「輸入される漁獲産品がＩＵＵ漁業起源でないことを確保する特別な責任を有している」と規則前文に記し、米国の大統領府タスクフォースも「ＩＵＵ漁業との戦いにおける世界の先導者としての立場を強調する」との基本認識を示している。 流通を排除する水産流通適正化法がＥＵの漁獲証明制度は２０
１０年に発 公布され、２年後に施行されること効。海面で漁船により捕獲された魚 からも、各制度の比較および下記の介類産品が対象で、ＥＵへの輸入時 ような日本が参照すべき点も整理しには旗国により検証された漁獲証明 た。
即ち、「第三国での加工を経る場の提出を義務づけ、第三国加工品の場合は、当該第三国の確認も必要と 合、加工前と後の数量などの整合性について第三国当局の確認を求めてなる。
、「適法性が確認できない魚介輸入国当局が、適正と認められな いる」
輸入を拒否し、没収などのい場合は、輸入を拒否し、当該産品 類産品は、処分を行って、国際流通に再度戻さの処分が可能となっている。
点などを強調した。
米国のＳＩＭＰは、ＩＵＵ漁業や ないとしている」
日本に輸入されるマグロは、日本
不正表示等のリスクに晒されやすいカツオマグロ、メカジキ、サメ類、 から遠隔の海域で漁獲され、洋上転タラバガニなど１３のグループを指定 載や陸揚げ地での冷蔵倉庫での保管し、漁獲物のみならず養殖産品も対 や第三国でのロインへの加工などを象とし、２０
１８年に遵 守 開 始 と な っ 経た後、運搬船やコンテナで届くので、生産流通の全段階を示す証拠書た。
これら１３グループの魚介の輸入に 類一式を求める必要があるとしたほ当たって、輸入業者は予め許可を取 か、適法性が確認できない産品を国得しておく必要があり、輸入申告の 際市場に戻すとフィルターの弱い他際に、採捕の適法性を示す記録を米 国による輸入が可能となる等を指摘
国政府の電子式報告システムを通じ した。
併せて、世界のはえ縄による漁獲て提出することが求められる。また、当該産品の引渡しの前又は後に、収 物の７割が日本に供給されるメバチについても言及。世界的な穫から輸入のための米国への搬入ま （刺身用）
でについて、米国海洋漁業局（ＮＭ 資源の悪化を背景に、日本への供給ＦＳ）の検査官による個別検査の対 量も減少が著しい。資源回復には漁象となることがあるので、輸入後２ 獲証明制度を含むＩＵＵ対策のみな年間、関連情報・記録の保持が必要 らず、「未成魚の捕獲制限の強化など根本的なアクションが必要」とし、とされる。
個別検査の結果は資料提出後、原 最大受け入れ国である日本政府に則３０日以内に届けられ、必要に応じ は、効果的な保存管理措置の設置・改善点が示唆され、場合によっては、 実施に「ＲＦＭＯ（地域漁業管理機マグナソン−スティーブンス法上の 関）での有効な対応が喫緊の課題で違反となり、内容に応じ処分され ある」とまとめた。
資料の構成・英語からの翻訳の責る。
ＯＰＲＴ長畠専務理事にある。
日本も昨年１２月に違法な水産物の 任は、!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
各地域漁業管理機関での保存管理措置の更新予定一覧（令和３年４月０６日現在）
委員会・海域
ＩＯＴＣ（インド洋）
ＩＡＴＴＣ（東太平洋）ＣＣＳＢＴ（ミナミマグロ）
ＩＣＣＡＴ
（大西洋）
ＷＣＰＦＣ
（中西部太平洋）

更新を要する主要保存管理措置
キハダ（「赤」）資源回復計画及びメバチ（「橙」）の保存管理措置、ＦＡＤ規制措置
メバチ・キハダ・カツオ（熱帯カツオマグロ）の保存管理措置、
特に、まき網のＦＡＤ等浮きもの操業回数の抑制［２０２１−２２年のＴＡＣ等は、昨年予定通り決定］
大西洋クロマグロ（東資源・西資源）の保存管理措置（ＴＡＣ及び国別配分）
メバチ・キハダを含む熱帯カツオマグロ保存管理措置
メバチ・キハダ・カツオ（熱帯カツオマグロ）の保存管理措置

備考
６／７−１１（会合様式は４／３０通知）
６／７−１０ビデオ会合
８／２３−２７：様式に言及なし
１０／１１−１４
フィリーマントル・豪
１１／１５−２２ ［場所・様式等は追って決定］
時期・場所未定（例年１２月上旬）!"""""""""""""!"""""""""""""!"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

新しい年度に入りました。今年度もＯＰＲＴニュースレターをよろしくお願い致します。
遠洋まぐろはえ縄漁業も、他の漁業種同様、どうしたら、新規に就労する方を少しでも多く確保できるかが大きな課題です。
世の中の変化に応じて、使用するメディアを工夫した取組が結実することが期待されます。
（長畠）

編集後記!"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""