糸島市商工会 経営発達支援計画
令和元年度 事業評価報告書

当会は平成 28 年 4 月に経済産業省より経営発達支援計画の認定を受けました。本報告書
は、経営発達支援計画に基づき実施した令和元年度の事業内容とその評価、および次年度に向けた改善事項を報告するものです。
■経営発達支援計画とは
小規模事業者の持続的発展と地域活性化のために、商工会が作成する支援計画を経済産業省が認定する制度。
■当会が策定した経営発達支援計画の概要
実施期間

平成２8 年４月１日〜令和３年３月３１日

計画の小規模事業者の持続的経営の発達を図るため、以下の支援内容を概要と目標とする

目標(1) 地域における経済動向調査や小規模事業者の経営状況・需要動向調査を行い、外部有識者による専門的な分析によって支援事業者の課題を明確化する(2) 売上や利益の伸び悩みで経営環境が悪化している事業者や、後継者対策に悩む事業者に対し、新たな需要の開拓に向けた事業計画策定・実施
支援とセミナーなどの講習会を開催し、売上・ 利益の増加に直結する各種支援策を講じるとともに伴走型の支援を実施する(3) 販路拡大に向けた展示会・商談会などへの出展支援及び、SNS の活用や PR による知名度向上のための広報活動を支援する(4) 地域の特性・強みを活かした観光産業の育成を視野に新たな商品開発支援や、市内消費の拡大と観光客の取り込みを図るため、関係団体・支援機関との連携を強化し、商品券の有効活 用や各種イベントの支援を図る

糸島市商工会

1※詳細な内容は https://www.chusho.meti.go.jp/keiei/shokibo/nintei_download/40-38.pdf
よりダウンロードできます■実施結果の報告
本発達支援計画を円滑に進めるため、当会では「需要動向・経営分析」「創業・販路開拓」「事業計画策定・実施支援」「地域活性・支援力向上」の４つのチームを作り業務運営を行いました。チーム毎に複数の目標値を設定し、進捗状況を管理しています。
目標値は項目毎に判定基準を設け、定量的・定性的の二つの視点からＡから D の四段階で評価しています。
また年に一回、外部有識者を交えて評価委員会を実施しています。本計画の実施状況に関して外部有識者の方からいただいた評価と指摘を元に、次年度以降の事業内容を改善します。
※1：評価基準の見方＜定量的＞
A：100％以上 B：80%以上〜100％未満

C：50%以上〜80%未満 D：50％未満＜定性的＞
A：大幅に達成 B：ほぼ達成 C：未達成

D：要検討

糸島市商工会2

（１）需要動向・経営分析■⽬標数値と実績、判定
事業開始前（H27年度）

傾向

R1年度

H28年度 H29年度 H30年度
実績

No

評価項⽬単位

1

各種統計データの情報収集-

随時

2

ヒアリング調査

件

未実施

82

41

4080→40

3

財務内容調査

件

未実施

91

102

95

4

アンケート調査

件

未実施

82

5

⼀次（内部）分析

件

未実施

6

消費者動向調査⼈

7

企業動向調査件

最終評価グラフ

（※1）

⽬標実績

(実績)

定性定量随時随時-B

B

45A

A

9097A

A

41

40 100→4045A

A

154

134

135 80〜100

142A

A

未実施

541

222

796

180

321

A

A

未実施

11111A

A

随時

随時

随時

■成果、課題および次年度に向けての改善事項
評価項⽬

No

成果、課題及び次年度に向けての改善事項「従業員数の実態調査」「⼩規模企業景気動向調査」「景気・⾦融・雇⽤動向調査」「事1

各種統計データの情報収集

業承継診断ヒアリング調査」等を実施。またR2年初に新型コロナウイルス緊急調査も⾏った。
地域経済動向調査を45件、主として⼩規模事業者持続化補助⾦の申請者を中⼼に実施。

2

ヒアリング調査

調査結果はデータ化し保管している。実施件数を絞った結果、より充実した調査を⾏えた。
対象企業に⽐率分析とキャッシュフロー分析を実施。指導員と⽀援員のペア体制により複3

財務内容調査数の視点からのきめ細やかな調査を⾏うことができた。事業者へのフィードバックが課題。

4

アンケート調査

5⼀次（内部）分析

6

消費者動向調査

7

企業動向調査従来の対象事業所に⼩規模事業者持続化補助⾦の申請者も加え、⽀援を受けていない企業、事業承継が必要な企業、経営改善に意欲ある企業を対象に調査を実施した。
142社の分析を実施。7社を選定し次年度から事業計画策定⽀援を⾏うこととした。すでに当該企業にはSWOT分析を実施している。
展⽰販売会・商談会事業「⽷島Life」参加者を対象に⾷料品・嗜好品に分けてアンケート調査を実施。参加事業者には分析結果のフィードバックを⾏なっている。
展⽰販売会・商談会事業「⽷島Life」出展事業者を対象に実施。展⽰販売会・商談会の成果と販路開拓に関するニーズを把握できた。個社へのフィードバックが課題。

■外部有識者からの意⾒と事務局からの回答
No.

外部有識者の意⾒

事務局の回答様々な団体から調査依頼が届いているが、調査 それぞれ報告書という形でフィードバックをもらっている、また、個別に商⼯
1結果などのフィードバックはあるのか。

会へ連絡がくるものもある。結果はホームページ等で公表している。

調査をしていくなかで、弱みとしてどういった 弱みは、「商品を開発しても販路がない」「商品数（商品⼒）がない」「資⾦ところの⽀援が必要だと考えるか、また、強み ⼒不⾜」「⼈⼿不⾜」などである。複数事業所で連携しての取り組みを促すこ
2はどのような点であるか。とで克服できると考える。強みは「⽷島ブランド」であり、積極的な活⽤を促す。

調査結果のフィードバックができていないとあ フィードバックが⾏えているのは半数以下の事業者にとどまっている。⽂書を3るが、どの程度できていて、⼀部できていない ただ送りつけるのではなく指導員による説明が必要だと考えているが、そのたのは何故かめの時間が確保できていないことが⼀番の原因である。

糸島市商工会3

（2）創業・販路開拓■⽬標数値と実績、判定
事業開始前（H27年度）No

評価項⽬

H28年度 H29年度 H30年度
実績

単位傾向

R1年度
⽬標グラフ
(実績)

実績

最終評価
（※1）
定性定量8

創業事業計画策定⽀援件105724432024AA

9

補助⾦事業計画策定⽀援件

509574758074B

B

10 経営⾰新⽀援件

14820281915C

B

11 創業塾参加

⼈307743365034C

A

12 PRイベント来場者

⼈

1,500

2,500

5,000

6,000

2,700

4,000

AA

13 IT関連講習会参加

⼈

1056

1202039AA

14 ⽷島よかもん市場登録件

261814---39-■成果、課題および次年度に向けての改善事項
評価項⽬

No
8

創業事業計画策定⽀援

9

補助⾦事業計画策定⽀援

成果、課題及び次年度に向けての改善事項
創業事業計画所策定⽀援14件、中⼩企業診断⼠による個別派遣相談1件、創業塾参加者の事業計画書策定⽀援９件を実施した。添削は指導員が⾏い、後⽇の⽀援にも繋がった。
がんばる補助⾦33件、ものづくり補助⾦3件、先端設備導⼊計画1社、⼩規模事業者持続化補助⾦37社の策定⽀援を実施した。発達⽀援計画開始から累計で227社の⽀援を実施。
推薦事業所17件、うち、申請件数15件。採択事業者は補助⾦申請に繋げることができ

10 経営⾰新⽀援た。今後は対象となるが取り組んでいない事業者の掘り起こしを⾏う。
第１回14名、第２回20名受講。相談窓⼝では専⾨家相談2件、常設窓⼝72件の対応。IT活11 創業塾参加

⽤のテーマと、指導員による事業計画の添削が受講者に好評。若年層の参加減少が課題。

12 PRイベント来場者

13 IT関連講習会参加

14 ⽷島よかもん市場登録

⽷島イルミネーション事業、⼥性部おもてなし事業、商談会、⽷島Life等の開催。閑散期の販路開拓機会の提供や異業種ネットワークの形成に効果があった。
キャッシュレス決済・軽減税率対策補助⾦セミナー(20名)、総務省統⼀QR JPQR普及促
進セミナー(19名)実施。HPにキャッシュレス決済可能店舗MAPを掲載(114件)
⽷島市のよかもん市場運営事業廃⽌に伴い、未実施■外部有識者からの意⾒と事務局からの回答
No.
1

外部有識者の意⾒事務局の回答

創業塾参加者のどの程度が実際に操業している 昨年度実績では34名の受講者に対して11名が創業した。当商⼯会の創業塾受のか。

講者は⽷島市内在住の⽅が⼤半を占めており、市内で創業をする⽅が多い。⽷
島市の⽀援が充実していることも⼀つの要因であると考える。

2

3

創業塾を受講して創業計画書を提出しない受講 受講者がまだやりたい事業が定まっていない、環境が整っていない、計画書を者がいる原因は何か納得いくまで作り込みたいなど様々な理由が考えられる。

⽷島Lifeでの商談会の成約件数はどうだった

昨年と同数のバイヤーを招聘できた。しかし、バイヤーが関東・関⻄と遠⽅かか、また、バイヤー招聘の効果はどうだったらの参加だったこともあり、すぐの成約には繋がっていない。

か。

糸島市商工会4

（3）事業計画策定・実施支援■⽬標数値と実績、判定
事業開始前（H27年度）No
15161718

評価項⽬
経営⾰新計画
フォローアップ指導事業所
補助⾦事業計画フォローアップ指導事業所
補助⾦費⽤対効果の調査事業所
創業事業計画
フォローアップ指導事業所

H28年度 H29年度 H30年度
実績

単位

傾向

R1年度
⽬標

グラフ

実績

(実績)

最終評価（※1）
定性

定量件

141929551973A

A件

5080971448096AA件

未実施053848060C

B件

105724432072A

A■成果、課題および次年度に向けての改善事項
評価項⽬

No
1516

経営⾰新計画フォローアップ

令和元年度承認１4件、累計で73件のフォローアップ指導を実施。進捗事業確認により、指導事業所活⽤できる施策の提案ができた。フォローアップ内容の商⼯会内部での共有が課題

補助⾦事業計画フォローアップ
指導事業所

補助⾦に採択された事業者に関して、96件のフォローアップを実施。新たな補助⾦の活⽤提案などを通じて事業者の経営意欲が⾼まった。また専⾨家派遣等による課題解決も効果があった。

17 補助⾦費⽤対効果の調査事業所18

成果、課題及び次年度に向けての改善事項

創業事業計画フォローアップ
指導事業所

昨年度補助⾦申請した事業所のうち60件に対して費⽤対効果調査を実施した。調査内容は所内で共有を図る。
H30年度の創業塾受講者に事業進捗を確認した。また、本年度創業塾受講者への⽀援、ワンストップ相談窓⼝での対応などを⾏った。メール配信等による定期的な情報提供を継続する。

■外部有識者からの意⾒と事務局からの回答
No.

外部有識者の意⾒

事務局の回答1

共有したデータの活⽤⽅法はどのようなもの

事業所に初めて訪問する際、カルテより過去の指導実績を確認し効率的な調査か。

や指導が実現できている。

2

フォローアップ内容はデータベース化して皆が 商⼯会内部ネットワークでデータを共有している。
確認できるようにしているのか

糸島市商工会5

(4)地域活性化・支援力向上支援■⽬標数値と実績、判定
事業開始前（H27年度）

No

評価項⽬

R1年度

H28年度 H29年度 H30年度
実績単位

⽬標

傾向

最終評価

グラフ

（※1）

(実績)

定性

定量

19 イベントPR⽀援回

3526

195

実績
30A

A

20 商品券の販売枚

16,586

16,89023,70939,09420,00094,982AA

21 ⽀援⼒向上のための取り組み

--

C

B

B-

A-

A

A

22 経営指導員の資質向上

--

B

B

B-

A-

B

A

23 事業の評価および⾒直し--

B

B

B-

B

-

B

B

■成果、課題および次年度に向けての改善事項
評価項⽬

No

成果、課題及び次年度に向けての改善事項
会報掲載(11件)、広告協賛(6件)、名義後援(13件)、⼝頭による案内やメール配信(1219 イベントPR⽀援回)、事務所内やHPへの情報掲載を実施した。他、ワークセミナーや福岡マラソン2019の出店者募集、⽷島市との定期的な情報交換(8回)を実施している。
⽷島市のマイホーム取得奨励⾦として⼀般商品券(94,982枚)の発⾏を実施。また、プレミ

20 商品券の販売

アム付き商品券の発⾏も⾏った。マイホーム取得奨励⾦は令和4年度まで継続予定。

21 ⽀援⼒向上のための取り組み

22 経営指導員の資質向上

23 事業の評価および⾒直し各種研修会への積極的な参加を⾏い、⽀援⼒向上に努めた。研修後の資料は所内で共有している。
消費税増税対策セミナーを実施。また２⼈1組によるOJT教育を積極的に⾏った。他専⾨研修への職員派遣、階層別研修への参加など⾏った。
⽉１回の局⻑指導員会議および⽀援員会議を実施、また外部有識者による評価委員会を年度末に開催し、随時事業の評価と⾒直しを⾏なっている。

■外部有識者からの意⾒と事務局からの回答
No.
1

外部有識者の意⾒なっているか。

2

事務局の回答

商品券利⽤事業所の集計や利⽤状況の把握は⾏ できてはいないが、換⾦に来られる事業所としてはスーパーや飲⾷店等が中⼼となっているようだ

商⼯会の会報以外に加盟店募集の⽅法はあるか 加盟店加⼊は会員限定であることから、会報を⽤いた募集が適切であると考えている。また、商⼯会ホームページやメールマガジンなどでも同様の周知を⾏なっている。

3

加盟店募集の⽬標数値はあるか特に設定していないが、広く会員事業所に加盟を進めていく。新規会員加⼊の際に、特に⼩売店には商品券事業を紹介している。以前からの会員には会報等を通じて積極的に加⼊を促している。

糸島市商工会6

■令和元年度 発達支援計画全体を通じての外部有識者の評価∙組織だって計画的に取り組んでおり、分業制も機能し各項目で十分な実績が出ている。

∙

本報告により経営発達支援の成果が確認できる。今後も継続してほしい。景気回復のため、事業者支援が必要である。国の方針も適宜参照しつつ、自治体と商工会が連携して事業者支援に取り組んでいただきたい。

∙

情報共有をより進めることで指導内容が標準化され、事業所からの信頼感を得られると思う。新型コロナウイルスの影響により現在は緊急事態であると考え、発達支援計画に縛られることなく柔軟な事業者支援を行なっていただきたい。

■経営発達支援計画 事業評価委員会
日時：（最終）令和２年 3 月２３日（火）14 時 00 分〜16 時 00 分
場所： 糸島市商工会 本所 智識倶楽部
委員：（敬称略、順不同）
会社・組織名

役職

氏名

株式会社フロウシンク

代表取締役/中小企業診断士

米倉 博彦（委員長）

糸島市商工会

会長

大舘 照光

糸島市

産業振興部 商工観光課 課長

松本 健一郎福岡県商工会連合会

企画室 室長水町 貴志
以上

糸島市商工会

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