職員派遣のご案 内

202 1

Japan Finance Organization
for Municipalities

地 方公共 団 体 金 融 機 構（ J FM ）のご案 内

地方公共団体金融機構
理事長

理 事長挨拶

地方公共団体金融機構では、全国の地方公共団体から派遣された多くの職員が活躍しています。
こうした活躍を支えるため、金融や行財政に関する専門的な知識を学ぶ研修や教育の機会を豊富に提供しております。
また、派遣期間中は、当機構において単身用・家族用宿舎を準備しており、安心して生活していただけます。
さらに、当機構には、全国からの派遣の方々に加え、総務省からの出向、民間の金融機関のスペシャリストと、多彩な顔ぶれが集い、一生の財産となる「人」のネットワークを築くことができます。
このように、当機構への職員派遣は、地方公共団体の職員の皆様にとって貴重な経験を積み成長する良い機会となるものと考えておりますので、人材育成の一環として、当機構を御活用くださると幸いです。

JFMの基 本 的な仕 組み

金 融・資 本 市 場

出資金

166 億円

資金調達業務（全都道府県、市区町村による出資）

債券発行等残高

20.2兆円

出資・経営参画
貸付業務
貸付残高

金利変動準備金等
約2.8兆円

23.4兆円
長期・低利運用益などで利下げ

公営競技
納付金
公営競技（競馬、競輪、オートレース、競艇）の収益金の一部

地方公共団体健全化基金
約

地 方 公 共 団 体

地方公共団体金融機構

0.9 兆円

地方支援業務
（計数は令和元年度末）

01

職員派遣のご案内 2021

地 方 公 共 団 体 金 融 機 構（ J F M ）とは全ての地方公共団体の出資による地方債資金共同調達機関
地方公共団体に対して長期かつ低利の資金を融通し、地方公共団体の財政の健全な運営等に寄与します。
また、地方公共団体が資本市場からの資金調達を効率的に行っていくために必要な支援を実施します。

組織図
令和3年4月の役職員数は、役員6人

代表者会議（理事長1人、副理事長1人、理事3人、監事1人）（ ほかに非常勤監事1人）、職員91人〔地方公共団体32人（うち派遣理事長18人）、プロパー19人、国40人〕となっ副理事長ています。

監事

理事

経営審議委員会

経営企画部

管理部

資金部

融資部

地方支援部

審査室

・秘書役室
・企画課
・リスク管理統括課

・庶務課
・経理課
（派遣1人）
・システム管理室

・資金課（派遣3人）
・資金管理課（派遣1人）

・融資課（派遣5人）
・融資管理課（派遣3人）

・調査企画課（派遣3人）・ファイナンス支援課（派遣1人）（派遣1人）

検査役

J F Mの主な業 務

資金調達業務

貸付業務

地方支援業務地 方 公 共 団 体の資 金 調 達 機 関とし地方公共団体による資本市場からの地方公共団体が抱えるさまざまな財て、地方公共団体に対し長期かつ低利資金調達を効率的かつ効果的に補完政課題について、質の高い調査研究をの資金を調達するため、その原資となするため、地方公共団体に対しその地実施し、そこで得られた知見や先進事る資金について調達コストの低廉化を方債について長期かつ低利の資金を融例等の成果を人材育成・実務支援、情図りながら、安定的に調達を行います。

通し、これによって地方公共団体の財報発信に活用することで地方公共団体政の健全な運営及び住民の福祉の増の課 題 解 決につなげるなど、「調査研進に寄与します。

究」、「 人材育成・実務支援」及び「情報発信」の三本柱を有機的に連携させ、地資金調達額（実績）

貸付額（実績）方公共団体の財政運営の健全性の確

［兆円］

［兆円］

保・向上に向けた総合的な地方支援業

2.52.5務を実施しています。

2.02.0

1.5

1.5

1.0

1.0

0.5

0.50

H27H28H29H30

R1［年度］

0H27H28

H29H30

R1［年度］

0201

TOP INTERVIEW

岩手県 花巻市

上田 東一 市長発 行 者 の 視 点 で 地 方 債 を学 ぶことで金 融 の 専 門 性 が 高まる
若者の力を活かしたまちづくりで社会減ゼロを達 成

他 団 体 職員との絆を深めながら金 融の専 門 知 識が身につく

詩人・童話作家である宮沢賢治の生誕地として知られる花巻

複雑化する市の政策や、国のさまざまな施策を実行するため、市は、新渡戸稲造や高村光太郎といった文化人とも縁の深い街

地方公共団体の職員には、これまで以上に専門的な知識やスキです。市内には温泉郷や空港もあり、国内だけでなく海外からもルが求められるようになってきています。
こうした状況に対応す観光客が訪れるなど、北東北指折りの観光拠点となっています。

るため、花巻市では省庁や大学など外部の組織に人材を派遣

さらに、プロ野球選手やメジャーリーガーを数多く輩出している

し、職員の専門性を高める機会を積極的に設けています。

花巻東高校と富士大学や、活躍している選手たちは我々市民の誇りであり、元気の源にもなっています。

から2年間）1名の職員を派遣しました。花巻市では経験できない花巻市は2006年に4市町合併のもと誕生しました。大きな都ような業務を経験し、地方債について発行者の視点で学ぶこと市となりましたが、同時に課題も出てきています。合併時11万人で、金融に関する専門性が高まることを期待しています。
また、各だった人口が、現在は9万4千人ほどに減少しており、中でも20代地域から派遣された職員と交流することで芽生える絆は、職員に女性の流出が目立ってきています。
これは、大学卒業を機に首都とっても花巻市にとっても非常に重要なものになると確信してい圏に就職する方が多いことが要因です。

ます。私も市政に携わる以前は民間企業に勤めていましたが、そこの課題を解決するため、駅前の老朽化した施設などを再生の頃に築いた同僚との絆は大きな財産になっています。

し、地域活性化につなげる「リノベーションまちづくり」に取り組ん

機構での経験は若い職員の成長につながる貴重な機会ととらでいるほか、住みたい街としての魅力づくりにも力を入れていまえており、今後も派遣を前向きに検討するとともに、各種研修メす。
ベッドタウン的な側面がある花巻市において、人が住む地域とニューも活用させていただきたいと考えています。

しての魅力を高めることは、定住人口の確保に向けた重要な施策になります。
そのために近年は「若者による、若者にとって魅力的な来てみて！

まちづくり」に注力しています。市内の若者を中心に、地元のデパー宮沢賢治記念館

トをリノベーションし、人気の飲食店「マルカン大食堂」として復活させたのはその一例です。
こうした取組が功を奏し、2019年は社会減ゼロ（届出ベース）を達成することができました。
03

取組の一環として、地方公共団体金融機構にも（平成31年4月

職員派遣のご案内 2021

ゆかりの地、花巻市胡四王山に開館した、多彩なジャンルに及ぶ宮沢賢治のイーハトーブの世界との出会いの施設です。

02

TOP INTERVIEW

宮崎県 宮崎市

戸敷 正 市長

市 民の目 線 に 立ち現 場 の 声 を反 映 できる
人 材 の 育 成 を目 指 す「株式会社 」という発 想で市民が主 役のまちづくりを
一年を通して日当たりが良く、温暖な宮崎市では、ピーマンやマンゴーをはじめとする農業や、宮崎牛、地鶏などの畜産が盛んです。冬場でも暖かく安定した気候が続くため、野球やサッカーてていくことが一番重要になります。
「株式会社 宮崎市役所」という発想を軸に、経営的なノウハウをもちながら、市民目線で現場の声を行政に反映できる職員の育成が現在の目標です。

機 構を訪 問して実 感した人 材 育 成への影 響力

といった、さまざまなプロスポーツチームのキャンプ地にも選ば

地方公共団体金融機構には、現在1名の職員を派遣していまれています。また、初代天皇である神武天皇の生誕地としても知す。機構で財政の重要性を再認識し、税金を活かしたまちづくりられており、古事記や日本書紀などの書物にも登場する歴史あるのための専門的な知識を身につけてほしいと願っています。

都市です。

また、地元を離れ東京から宮崎を見つめることで、地元の課その一方で、近年は若い世代の県外への流出が課題となって題を俯瞰的にとらえ、課題解決へ導く高所からの視点を身についます。
これは宮崎市だけの問題ではなく、宮崎県全体の問題とけることができると考えています。宮崎では体験できない業務やしてとらえており、県都である宮崎市が人口流出を止めるダム機研修の経験は、宮崎市の行政全体に対するアプローチの仕方に能を担っていきたいと考えています。

変化を及ぼすだけでなく、職員自身の将来性も育てるはずです。

そのためにも、私は就任以来、「 株式会社 宮崎市役所」という以前機構を訪問させていただいた際、基本となる機構の考え会社的な発想をもって業務にあたるよう、職員に伝え続けていま方や、日本全体の将来を見据えた指導内容に触れ、ここなら大切す。
これは、1円も無駄にせず投資に回すことで、市民の利益拡充な人材の育成につながると実感しました。職員にとってかけがえにつなげていくという考え方です。私が信条とする、「 市民が主のない経験になるとともに、「株式会社 宮崎市役所」を力強く後役の市民のためのまちづくり」を行うためには、「 株主」である市押ししてくれると思うので、今後も継続していきたいです。

民からいただいた税金や、国からいただいた補助金を、いかに効率良く市民のために活用していくかが大切です。この循環が市来てみて！

内の住民や企業を元気にし、地域活性化の基盤になっていくと天ヶ城公園の千本桜とツツジ考えています。
今後、若い世代を定着をさせていくためには、将来性のある情報の収集や把握、分析を行い、的確に仕事をこなせる人材を育「千本桜」と呼ばれるソメイヨシノは、3月下旬〜4月上旬に見頃を迎え、5万本のつつじも、桜に続いて見事な紅の花を咲かせます。

04

03

愛知県 大府市

TOP INTERVIEW

岡村 秀人 市長

機 構 で 得 た 経 験 や 知 識 を基 に
1 人 の 人 間としての 成 長も願う
「健康」を基 本 理 念に、幅広い世 代の支 援 施 策を展 開知多半島のつけ根に位置する大府市は、JR東海道本線や伊勢湾

大府市では、目指すべき職員像である「行政経営感覚を持っ岸自動車道、知多半島道路が通っており、名古屋市、知多半島、て、変革と創造にチャレンジする職員」の育成を行っています。中三河地方を結ぶ交通の要衝です。都市近郊でありながら豊かなでも外部団体への職員派遣は、環境を変えることで自ら意欲を自然環境も有しており、市内を流れる川や緑鮮やかな公園ではもって新しいことに取り組める良い機会になると考え、積極的に季節の花や虫たちに1年を通して出会うことができます。そのほ取り入れています。

かにも、レスリングで有名な至学館大学があり、多くのオリンピックメダリストを輩出しています。

地方公共団体金融機構は、学びの場としての環境が整っているだけでなく、地方公共団体が抱える課題やその解決手法にも昭和45年の市制施行以来、大府市では一貫して「健康」を基触れられる場所です。現在1名の職員を派遣していますが、業務本理念に掲げ、まちづくりに取り組んでいます。
さらに、子育て支を通して得た経験や知識が職員自身の成長につながり、有意義援の充実に向けた「おおぶ子ども・子育て八策」や、認知症に対な2年間になると考えています。金融の専門知識の習得をはじする不安を解消するため、全国初となる「大府市認知症に対するめ、ほかの地方公共団体や民間企業の職員との交流を通した人不安のないまちづくり推進条例」の制定など、幅広い世代の支援

脈形成など、公私を問わず新しいことに積極的にチャレンジし、施策にも注力しています。教育面においても、市内の小中学校の1人の人間としても成長してほしいと願っています。

全校全教室に電子黒板を配備するなど、教育のICT化に早くか機構での業務経験は、今後の健全な財政運営に必ず役立つはら取り組んできました。その結果、子育て世代の転入なども増加ずです。
「 持続可能な行政運営の実現」に向けて、金融の専門知し、全国的に人口減少が進む中で大府市の人口は緩やかな増加識をもつ職員を増やしていきたいと考えています。

傾向にあります。
また、新型コロナウイルス感染症への対策では、国の特別定額給付金の給付に伴い職員が開発したシステムを活用し、迅速な支給を実現しました。
さらに、給付金の支給対象外となる令和2年4月28日以降に出生した新生児には臨時特別出産祝金を支給するなど、市民を第一に考えた独自の支援を実施しています。
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学びの環 境が整う機 構で
積 極 的なチャレンジと成 長を期待

職員派遣のご案内 2021

来てみて！

おおぶ文化交流の杜allobu（アローブ ）知多地域で最大級の蔵書規模を誇る図書館や文化ホール、スタジオなどを備えた文化交流のシンボル施設です。

金 融 の 専 門 知 識と地 方 行 政 の 課 題 を知 ることで幅 広 い 視 野 が 培 われます
派遣職員の主な業務

融資部では、貸付計画の策定、貸付利率の算定、一般会計債及び公営企業債の貸付け等を行っています。

貸付業務

また、その貸付けに対する元利償還金の回収及び債権管理を併せて行っています。
その一つである貸付業務は、地方公共団体による資本市場からの資金調達を効果的に補完する役割として、長期かつ低利の資金を融通しており、令和元年度は、1,681団体、総額1兆6,647億円の貸付けを行いました。
その中で、派遣職員は、地方公共団体からの借入申込みに基づいて、地方債の同意又は許可の有無、借入れに必要な議会の議決や予算措置等の状況について適正かどうかを審査しています。
さらに、貸付後は各団体に赴き、貸付金の使途状況を調査する等、債権管理を行っています。

資金調達業務JFMは、地方公共団体に対する貸付原資を主に「地方公共団体金融機構債券（以下「JFM債」という。）」の発行により資本市場から調達しています。
資金部は、債券発行・元利払い事務及び資金運用・管理事務を取り扱っており、その中で派遣職員は、JFM債発行に係る実務を担っています。JFM債発行に係る実務には、証券会社との事務的調整、投資家動向の分析、IR（投資家向け広報）の実施及び資金運用計画の策定等があり、長期かつ低利な資金を融資するため、安定的な資金調達を行うとともに調達手段の多様化に日々取り組んでいます。

地方支援業務

地方支援部では、地方公共団体のニーズに合わせて、財政運営の健全性の確保や資金調達をはじめ地方公共団体の財政運営全般にわたって必要な支援を実施する「地方支援業務」を展開しています。
派遣職員は、主に、全国各地で開催する地方財政等に関するセミナー・研修の企画、実施等に係る業務とともに、財政運営において参考となる財政分析チャート、先進事例、経済・金融指標データ等を発信する業務に携わります。
資金調達に関する出前講座や実務支援の実施にあたっては、金融の専門知識を有する自治体ファイナンス・アドバイザーと協力して、日々取り組んでいます。

概要●

公益的法人等への一般職の地方公務員の派遣等に関する法律とその関係条例に基づく職員の派遣です。

●

派遣期間は、おおむね2年です。

●

派遣職員の給与については、派遣元団体で支給されている給与を踏まえて格付けの上、機構において支給します。

●

派遣職員の住居については、機構において職員宿舎を準備します（東急田園都市線「二子玉川駅」、「たまプラーザ駅」付近）。
●

派遣期間における長期給付、短期給付及び介護保険に係る事業主負担分については、機構において負担します。

06

貸付 業務愛 知 県 大 府 市 から派遣融資課で、地方公共団体への貸付審査や貸付利率と違う業務を体験できる新鮮さなど、楽しみな部分もありました。実際に配属されると、わからないことがあれば先輩方が丁寧に教えてくださるほか、質問もしやすい環境なので安心して業務に取り組めています。
JFMでは、貸付けた資金がどのように活用されたかを現地で確認する金融状況調査という業務があり、貸付けの成果を自分の目で確かめることができます。昨年
度は、残念ながら新型コロナウイルス感染症の影響で現地訪問はかないませんでしたが、Web会議システムの活用や写真などで現地の様子を知ることができ、貸付審査へのやりがいを感じました。また、貸付けを行った地方公共団体の職員の方とお話しする機会もあるので、財政面での課題や現在取り組んでいる対策についても伺うことができ、自身の勉強にもなっています。
地方から出向された方や、総務省などから派遣された方など、さまざまな職業・地域の方とオン・オフ問わず交流を深めることができるのもJFMの魅力の１つです。
多様な考え方や視点を得ることができ、これまでにない俯瞰的な見方ができるようになったと感じています。
大府市に帰還した際には、金融・財政の知識だけでなく、広い視野を活かしながら業務に携わっていきたいです。

ONE DAY

08 : 30

ある1日のスケジュール

出 社

10 : 00 融 資 審 査

借入申込書の審査及び地方公共団体からの問い合わせ対応

13 : 00

Web会議システムでの金融状況調査の実施

調 査

16 : 00 利率の算定
17 : 15 終業・退社

07

メールチェック

職員派遣のご案内 2021

資金部から提供された資料を基に貸付利率を算定

全 国 各 地 の 団 体 職 員 との 交 流 に より 身 につけ た

知識は一切なかったため不安でしたが、同時に今まで新 た な 視 点 を 活 か し ︑地 元 に 貢 献 し た いの算定に取り組んでいます。金融に関する業務経験や

01

STAFF
INTERVIEW

融資部 融資課

東松 達矢

岐 阜 県 から派 遣

資 金 調 達業務

［ 資金運用業務 ］

資金管理課で資金収支の管理を担当しており、余裕資奥田 貴也

成 長を後 押ししてくれる学びの環 境や資金部 資金管理課

サポ ート 体 制 が 大 きな 魅 力

02

STAFF
INTERVIEW

金が発生した際の運用や資金不足に陥った際の短期借入などの業務を行っています。金融に関する業務経験はありませんでしたが、資金管理課には金融機関出身の方が多数在籍されており、“金融のプロ”から直接ご指導いただける体制が整っているため、業務を通して金融の知識がしっかり身についていると実感しています。
また、JFMでは各業務に詳細なマニュアルが整備されていたり、毎月決算や監査が行われていたりと、徹底した内部統制制度が確立しています。
こうした金融機関ならではのリスク管理や信用維持に対する姿勢も非常に勉強になっています。
業務以外でも成長の機会に恵まれており、財政制度や金融の基礎知識を学ぶ職員研修をはじめ、資金調達の手法について金融機関や地方公共団体の実務担当者の方々から学べる外部研修などのプログラムが充実しています。
そのほかにも資格取得のための支援制度や通信教育のカリキュラムも用意されており、幅広い知識を養うことができる環境にあります。
実際に私も、業務で金融機関の財務諸表に触れる機会が多かったことをきっかけに、制度を活用して日商簿記検定2級の取得を目指し、外部の簿記検定講座を受講しています。
こうした学びの機会が豊富にあるところもJFMの大きな魅力だと感じています。
派遣終了後は、JFMで得た経験や知識はもちろん、金融の世界に勤めた地方公共団体職員ならではの視点を活かして、適切な財産管理に基づく地域の持続可能な財政運営に貢献していきたいです。

ONE DAY

09 : 00

ある1日のスケジュール

出 社

メールチェック

10 : 00 資金収支の管理

翌営業日の資金移動伺いの作成

13 : 00 資金運用先の調整

金融機関からの引合を受け、資金運用先の決定・約定

15 : 00

地方財政や金融に関する研修への参加

研 修

16 : 30 資 料 作 成

月次決算資料の作成・取りまとめ17 : 45 終業・退社
19 : 00 講座の受講「資格取得等助成制度」を利用した簿記検定講座の受講

08地方 支援業務

兵庫 県 から派遣

地方支援業務の一環である出前講座や集合研修、宿度は新型コロナウイルス感染症の影響により、出前講
座 、研 修ともに実 地での 開 催 が 中 止となったため 、Web会議システムを活用したオンライン講義や動画配信などの新しい運用体制の仕組みづくりにも携わりました。ゼロから形にする工程は大変でしたが、有意義な経験になったと感じています。
さらに、JFM独自の財政分析チャート「Octagon」のリニューアル業務にも携わりました。地方公共団体が財政分析を手軽に行えるよう、これまでのエクセル形式からホームページ上でのWebベース化に向けて企画段階から取り組むことができ、非常にやりがいのある業務でした。
ファイナンス支援課は、地方公共団体の課題や問題にリアルタイムで触れることができる場所です。業務を通して、金融の基礎知識はもちろん、自治体ファイナンス・アドバイザーのアドバイスや、課題の解決方法を直接学ぶことができ、徐々に自分自身の専門性が高まってきていると実感しています。
今後は派遣元である兵庫県で、財政関連の業務に携わりたいと考えています。JFMで得た知識を活かしながら、兵庫県の財政分析を行い、結果を予算編成や財政計画に反映できる職員となって、より良い行財政運営の推進に取り組んでいきたいと思っています。

ONE DAY

09 : 00

ある1日のスケジュール

出 社

09 : 30 打ち合わせシステム開発業者との打ち合わせ

13 : 00 研修の準備

動画型研修の実施に向け、動画データやテキストの確認

16 : 00 講義の準備

地方公共団体からの問い合わせに対応
オンライン開催の準備や講義資料の作成

17 : 45 終業・退社

09

メールチェック

職員派遣のご案内 2021

リ アルな 財 政 課 題 を 通 し て 得 た 学 び を 基 にの講師も務めるなど、幅広い業務を行っています。昨年

財 政 面で県を支えられる職 員を目 指す

泊型研修に関する相談・調整窓口をはじめ、出前講座

03

STAFF
INTERVIEW

地方支援部 ファイナンス支援課

森 泰隆

成 長 をサ ポ ートする制 度と働きやすい 環 境

充 実した 研 修 制 度
JFMでは、派遣された職員が地方財政や金融等に関する知識・経験を有する職員として成長し、地方公共団体の経営に一層役立つ有益な人材となるように充実した研修制度をご用意しております。
JFMで勤務した経験が将来にわたる財産となり、地方の人材育成に貢献できるよう努めています。

研修制度一例

地方財政と金融に関する職員研修

資格取得やスキルアップのための経費支援

地方財政制度研修
金融基礎研修自治体の財政分析等

簿記2級以上英検2級以上TOEIC対策講座
銀行業務
証券アナリスト 等

年間

10 回

宿泊型研修

資金調達等に係る金融知識の習得を目指す

短期集中研修在年中

1回

各種研修の概要・テキスト等は、JFMのホームページからご覧いただけます。

https://www.jfm.go.jp/support/training/training.html
職 員 住 宅 を完 備
東急田園都市線二子玉川駅、たまプラーザ駅付近に住宅（単身用・世帯用）を完備しています。

青葉住宅

二子玉川住宅
東急田園都市線「二子玉川駅」から徒歩12分

東急田園都市線「たまプラーザ駅」から徒歩6分

10祝田 通 り霞ケ関駅
（丸ノ内線）

日比谷駅(千代田線）

大噴 水
市政会館（日比谷公会堂）

外務省

財務省

霞ケ関駅
（千代田線）

日生劇場
日比谷通り

総務省

日比谷公園

帝国ホテル

内幸町駅
（都営三田線）
日比谷図書文化館

公益財団法人 後藤・安田記念東京都市研究所 提供

交通案内

都営地下鉄三田線「内幸町」下車（A7）徒歩2分／東京メトロ丸ノ内線「霞ケ関」下車（B2）徒歩4分
東京メトロ千代田線「霞ケ関」下車（C3）徒歩3分／東京メトロ千代田線「日比谷」下車（A14）徒歩3分
JR線「新橋」下車徒歩8分、または「有楽町」下車徒歩12分

お問い合わせ先
この派遣は、地方三団体（全国知事会、全国市長会、全国町村会）の斡旋により実施しておりますので、お問い合わせにつきましては、各事務局又は地方公共団体金融機構経営企画部秘書役室へお願いいたします。

〒100 - 0012 東京都千代田区日比谷公園1番3号 市政会館
地方公共団体金融機構ホームページ https://www.jfm.go.jp/

地方公共団体金融機構経営企画部
秘書役室 TEL 03-3539-2629
企画課 TEL 03-3539-2674

ホームページにて、「職員派遣 ご案内」の動画公開中です。
パンフレットと併せてご覧ください。
令和3年4月発行