ZENRAKUREN

全酪連会報 32020 MAR No.654

酪農とのかけはし／
酒井眞司さん

令和元年度 全酪連監事・役職員研修会 前編

企画管理部だより／令和元年度 決算に向けて
日本酪農見て歩紀／木目澤牧場(福島県泉崎村)
酪農トピックス／全国酪農青年女性会議・日本獣医生命科学大学学生との「意見交換会」開催（本所）ほか

ラインナップ

www.zenrakuren.or.jp/business/kobai/calftop/

www.zenrakuren.or.jp/business/kobai/calftop/

お客さんは乳業工場から酪農現場までなた

父 が 会 社 を 興 し た 当 時︵ 昭 和くわ年

メ ン テ ナ ン ス︑ 飼 料 用 タ ン ク の 設 置

家 さ ん と の つ な が り は︑ 主 に 機 械 の設 計 に も 手 を 広 げ て き ま し た︒ 酪 農と二人三脚で食品や洗剤工場の機械

現 在 の 工 場 長 が 入 社 し て く れ て︑ 彼

す る よ う に な っ て き ま し た︒ ま た︑の 機 械 の 設 計・ メ ン テ ナ ン ス を 受 注

た こ と か ら︑ 少 し ず つ 乳 業 メ ー カ ー

計しました︒さらに開閉を２段階に付けリモコンで操作できるように設たので︑ロードセルを運転席に取りる酪農家さんからご相談をいただいすし特に雪の季節は重労働です︒あればなりませんが︑時間もかかりまてロードセルを見ながら操作しなけ

餌を積み込む際には一度車を降り

例 え ば︑ タ ン ク か ら ト ラ ッ ク にることもあります︒

な ど で す が︑ そ こ か ら 信 頼 を い た だ

別海町生まれ上西春別中学校卒業
中標津職業訓練校卒業
代表取締役に就任
溶接研修修了根室北部消防事務組合
別海消防団永年勤労章（30年以上継続）
2018年 別海町功労者表彰（自治功労）歴：1949年
1964年
1967年
1984年
1990年
2006年

掛かりましたが︑毎日の作業が楽にみ過ぎを防止しました︒工事費用はにすることで微調整を可能にし︑積回押すとダンパーが全てしまる仕様

れに応じた設計やモーターを提案す

何を入れるタンクかを確認して︑そたちはタンクを設置する際に必ずがかかり故障の原因になります︒私の重いものはモーターに大きな負担

期費用は少しかさんでもメンテナン

スが不要で長く使ってもらえま

飼料の種類も量も増えたので︑現場す︒一様にタンクと言っても最近は飼料用タンクの設置も行っていま

ロボットに投入

ま し た が︑ 搾 乳

農家さんが増えロボットを使うす︒ 最 近 は 搾 乳

ではいろいろあります︒基本的に部される飼料は目

何かしらの故障

品は配合飼料を基準に作られていまはオーガーの隙間から戻ってしまい

でタンクから飼視 が 難 し い の で︑詰まりやすくなりますし︑また比重すので︑単味など粒子の細かいもの

タンク設置は使いやすく長持ちするよう心掛けるいます︒

なったと喜ばれました︒その後︑も◦株式会社酒井鉄工 代表取締役

るようにしています︒そうすると初酒井 眞司さんう１〜２機同様の注文をいただいて略株式会社酒井鉄工
第24回
分けてボタンを１回押すと半分︑２が別海に相次いで大きな工場を建ての 鉄 工 所 で し た が︑ 大 手 の 乳 業 会 社

会 社 で し た︒ 最 初 は 従 業 員 ２ 〜 ３ 名頃 ︶ は 鍬︑ 鉈 と 言 っ た 農 機 具 を 作 る

24

いて個別に希望に合わせて設計をす

鉄工所の強味を活かしてお役にたちます▲ 酒井眞司代表取締役

かけはし▲ バラタンク専用の帯広第二工場

22020・3 全酪連会報

と 思 っ て し ま い︑ 牛 が ど ん ど ん 痩 せ

ボットに牛が入った＝餌を食べた﹂

料 が 供 給 さ れ て い な く て も﹁ 搾 乳 ロ

雪が落ちても大丈夫なように︑など

が 当 た り 前︒ 限 ら れ た ス ペ ー ス で︑計に合わせて希望の場所に建てるのさらにタンクの設置は︑牛舎の設きていますね︒

も機械化されだんだん複雑になってなど対応をしていますが︑酪農現場てオーバータイムで異常を知らせる

らっしゃるようです︒回転灯を付けてきて初めて気付く農家さんもいました︒私ももう 歳でいつまでも一できる社員がいなくなってきてしまい

して詰めるのですが︑なかなかこれがということであれ ばその場で計 算をら︑例えばシュートの角度を変えたい

くなってきます︒私は現場に行ってか

気 付 くこと︑修正することができな

面︑それに慣れてしまうと間 違いに切断してくれる時代です︒便利な反い︑図面を描いたら機 械が自 動 的にともあります︒私たちの若い頃と違

ど ん ど ん 入 っ て き て︑ 金 属 の 性 質

ま す︒ 私 た ち も 能 力 の 高 い 機 械 がが付けなくなる危険もあると思いてしまうとなかなか牛の状態に気いますよね︒その分︑便利さに慣れくなったりと︑体力的には恵まれてにはロボットで搾乳もしなくて良ん で 収 穫 作 業 も 効 率 化 さ れ︑ さ ら

さ れ て い ま し た︒ 今 は 機 械 化 が 進

族 総 出 で 牧 草 の 収 穫︑ 乾 燥 作 業 をになると地元では酪農家さんが家ちの仕事かなと思っています︒

家さんの希望に近づけるのも︑私た

るし部品も作れます︒できる限り農

酒井鉄工は鉄工所なので図面もかけてくれる社員ですので︑大 事に育てみです︒でもみんな酒 井 鉄工を支ええる力がつかないので︑それが今の悩んが︑あまり答えばかり与えても考緒に仕事ができるわけではありませ

ナ ン ス を し て あ げ る こ と で す よ ね︒

して︑不具合があれば早めにメンテ

大切なのは現場に出て状況を確認ります︒

う に な り︑ 便 利 な 反 面 危 機 感 も あを理解しなくても作業ができるよ退社

適に過ごせる空間と餌になるのかが困ったときには力になれる

よう、社員一同これからも精進したいと思います。

な︒人の目︑人の手がやっぱり一番

私は酪農の町である別海町育ちで、酒井鉄工は酪農家の方と乳業工場からたくさんの仕事を頂いてきました。これからもお互いに発展していけるよ

うに、末永く酪農経営を続けて頂きたいです。私たちも皆さん

信頼できると思います︒

全国の酪農家に 一言！

▲

現場での使用部品等確認、
材料確認
加工手配等の指示

牛で言うと︑疾病の予防︑それに快ていきたいと思っています︒

70

19:00▶︎

社員教育は長い目で

15:00▶︎社 員 には 定 期 的 に 勉 強 会 を 開 き︑

13:00▶︎

牧場でも工場でも、一番は人の目、人の手

18:00▶︎

職長がマンツーマンで技術を教えてい12:00▶︎

昔 は 今 ほ ど 配 合 飼 料 も な く︑ 夏

施工準備及び指示

きます︒そのほかに購入した機 械の現場や図面においてタンク設置場所、
工事日程の打ち合わせ

メーカーへ実習に行かせてもらうこ

全酪連会報 2020・3

3

難 し い 要 望 が 多 い で す︒ そ の 点 で︑（現場での打ち合わせがある場合）

 新設備と確かな技術によって最できる限りの要望に応えていく（会社案内より）▲

帯広工場内部。
レ ーザー切断機を始めとした機械と、鉄工所ならではのさまざまな部品。
▼

酒井 眞司さん の
1日のスケジュール
7:00▶︎

出勤・場内点検8:00▶︎

内部会議・打合せ・
段取り確認
9:00▶︎

いう機関の権限を単独で行使できま

公認会計士 服部夕紀氏による﹁監事会 事務局長 佐藤千秋氏による﹁最近は︑一般社団法人酪農ヘルパー全国協の権限を行使でき︑監事同士で監査事がいる場合でも︑各自が単独でそ

これにより︑同じ酪農協に複数の監的・ 効 率 的 に 監 査 を 行 わ な け れ ば︑監事同士で役割分担を定めて組織事 業 を 幅 広 く 営 ん で い る こ と か ら︑す︒常勤監事がいる場合には︑常勤

こ と が︑ と て も 大 切 に な っ て き ま

間でいかに情報を共有するかという負うこととされていますから︑監事

42020・3 全酪連会報

２月５日㈬～６日㈭、令和元年度監事・役職員研修会が金沢市

業の展望ある未来に向けた戦略ビジョ

す︒ こ れ を﹁ 独 任 制 ﹂ と い い ま す︒の役割と監査のポイント〜非 常勤監の酪農ヘルパー事業の概況と課題につ名が参加「ＡＮＡホリディイン金沢スカイ」で開催されました。当研修会には全国の会員組合の監事を中心として、役員・職員

研修会初日は︑ＪＡ全中 ＪＡ経営ン〜﹂の 本の講演が行われ︑２日目しました。

対 策 部 内 部 統 制・経 営 改 善 対 策 課事の立場を中心に〜﹂と︑一般社団法の方針などを決定したとしても︑そ色々な局面で不整合が生じているとと 実 務 慣 行 が 一 致 し て い な い た め︑す︒このように︑農協法の建てつけ会において監事会が設けられていま

で︑実務上は︑大半の酪農協・連合

ないことになっています︒その一方ては﹁監事会﹂という機関は存在しています︒そのため︑農協法におい妨げることはできない枠組みとなっの決定により各監事の権限の行使をいて﹂の講演が行われました︒
載します︒

今号では︑服部夕紀氏の講演を掲

人Ｊミルク 専務理事 前田浩史氏による﹁力強く成長し信頼される持続可能な産業を目指して〜わが国酪農乳監事の役割と監査のポイント～非常勤監事の立場を中心に～
ＪＡ全中 ＪＡ経営対策部 公認会計士

服部 夕紀 氏
いけば良いのかを︑紹介します︒

２． 監事
 の役割分担と連帯責任について
３． 監事
 同士の情報共有について

監事監査の網羅性を満たすことが難監事が核となって非常勤監事に情報いえます︒また︑酪農協・連合会はケースが︑割と珍しくないと聞いて

まず︑農協法上における監事の位

しくなります︒しかし︑監事は︑酪

１．監事の独任制とはいるからです︒常勤監事がいない場

置 づ け に つ い て︑ 簡 単 に 復 習 し まず︑監事さん方が全員非常勤という合に︑非常勤の監事が︑どのようなある監事が理事の⾏為について「違法だ！」と信じるに⾄った場合、他の監事の賛成を得られない場合でも、単独で理事会を招集してその旨を報告し、理事に�して⾏為の��めを�めるといったことが��となっている。�

86

例えば・・・を発信できますが︑全員が非常勤監←適法か違法かという判断は、監事の多数決で決めるべき性質ではないため、「独任制」が監事という機関に導⼊された。

農協・連合会に対して︑連帯責任を

これにより、同じ酪農協に複数の監事がいる場合でも、各⾃が単独でその権限を⾏使でき、監事同⼠で監査の⽅針などを決定したとしても、その決定により各監事の権限の⾏使を妨げることはできない枠組みとなっている。

前編

しょう︒監事は︑農協法上︑監事と監事の独任制とは「農協法における監事という機関の権限を単独で⾏使できる制度」を意味する。

2

点に留意しながら監事監査を行って

全 酪 連 グ ル ー プ の 酪 農 協・ 連 合 会

今 回 こ の テ ー マ を 選 ん だ 理 由 は︑

研修会1日目前半

は︑事業規模が大きいにもかかわら

１．監事の独任制とは

4

全酪連監事・
役職員研修会

令和

元年度

令和元年度全酪連監事・役職員研修会 前 編

な論点となります︒ていくのかというのが︑とても大切

がって︑情報共有をどのように図っ事の場合︑そうはいきません︒したません︒

合員・会員にとって︑元も子もあり事業活動が停滞してしまったら︑組ます︒その結果︑酪農協・連合会の定を下すことが不可能になったりしそこで理事が行った経営判断につ

４．経営判断 の 原 則 に つ い ていて︑どのような場合に法的責任が考え方が﹁経営判断の原則﹂となり

５． 重要
 会議において経営判断の合理

次に︑監事が︑理事の職務の執行ます︒法律的には︑理事の意思決定生じるかを判断する際に基準となるを監視・監督する上で大切な判断基において善管注意義務違反があるか

性をどのように検証するか？

準となる﹁経営判断の原則﹂につい5✓ 監事の責任にかかる裁判において「信頼の抗弁」が無条件に認められるとは⾔い切れない状況下で、監事は連帯責任を課せられている。

否 か と い う こ と で す︵ 民 法 ６ ４ ４条︑農協法 条の２第１項︶
︒

№. 35

て 説 明 し ま す︒ 経 営 判 断 の 原 則 とは︑理事が下した経営判断が裏目にス ラ イ ド ８﹁ ５．重 要 会 議 に おんが︑会議における議論の進め方が

3．監事同⼠の情報共有について出て損失を被った場合に理事に法的

酪農協・連合会を経営していく上不十分だったり︑おかしかったりす

いて経営判断の合理性をどのようにでは︑リスクを冒して新規事業等にる場合には﹁そういう決め方ではま責任があるか︵善管注意義務違反が乗り出す必要がある場合がありまずいのではないですか﹂と発言しな検証するか？﹂をご覧ください︒監す︒ある程度リスクを取っていかな

ければなりません︒では︑どういうあるか︶どうかを判断する際の基準

いと︑持続的経営に必要なリターン

場合がまずいのかと申しますと︑最事は︑業務執行権限は有していませも得られなくなるからです︒その新初から結論ありきで︑おざなりな議№.

となる考え方です︒

規事業が仮に失敗に終わって損失を論しかなされていないケースですのような議論がきちんと行われてい被った場合︑単純に失敗に終わった

れたのでは︑あまりにも危険が大きる か︑ ぜ ひ ご 留 意 く だ さ い︒ な お︑︵スライド ９参照︶
︒スライド ８

すぎて︑理事のなり手がいなくなっ別紙１の最高裁判所判例は︑経営破というだけで理事が結果責任を問わたり︑意思決定の際に果断な意思決6№.

２．監事の役割分担と連帯責任について
酪農協は事業を幅広く営んでいる。
→ 監事同⼠で役割分担を定めて組織的・効率的に監査を⾏わなければ、監事監
査の���を�たすことが�しい。�

✓ しかし酪農協の事業を漏れなくダブりなく監査するためには、監事同⼠で役割分担して組織的・効率的に監事監査を実施することが不可⽋である。

し�し・・・�
① 酪農協の役員はその任務を怠ったときは組合に対し、これによって⽣じた
損害を賠償する責任を負う（農協法35条の６第１項）。
② 酪農協の役員はその職務を⾏うについて悪意⼜は重⼤な過失があったときは、これによって第三者に⽣じた損害を賠償する責任を負う（農協法35条の６第８項）。

監事が連帯責任によって⾃分の知らないうちに任務懈怠や重過失といった責任に問われる事態を防ぐには、監事間でいかに密接に情報共有を図るかが重要である！
例えば・・・
常勤監事は⽇常的に酪農協に出勤しており、酪農協の役職員と密接な⼈脈を有している。
→ 員外監事に⽐べて、常勤監事は問題が⼩さいうちに端緒となる情報を⾒聞きする機会が多いといえる。
→ 常勤監事の皆さんは、ふと疑問に感じたらぜひ、員外監事に積極的に相談して頂きたい。

8

５．重要会議において経営判断の合理性をどのように検証するか？

�らに・・・�
酪農協の役員が組合⼜は第三者に⽣じた損害を賠償する責任を負う場合において、他の役員も当該損害を賠償する責任を負うときは、連帯して責任を負わなければならない（農協法35条の６第10項）。

４．経営判断の原則について

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経営判断の原則とは、理事が下した経営判断が裏⽬に出て損失を被った場合に理事に法的責任があるか（善管注意義務違反があるか）どうかを判断する際の基準となる考え⽅である。

監事が理事の経営判断の合理性をみる場合、経営判断の原則（９〜10ページ参照）を基本に、監事の具体的な着眼点として、次の事項が考えられる。
① 判断の前提となる契約関係、事実関係、他の当事者の意向等を調査し、現時点での酪農協を巡る権利義務関係その他の状況等を正確に把握しているか？
② 種々の選択肢を⽐較検討し、それぞれについて酪農協に⽣じると予想される利益と損失等の定量的⽐較を⾏い、議案が酪農協にとって適確な選択であることが検証されているか？

酪農協を経営して⾏くうえでは、リスクを冒して新規事業等に乗り出す必要がある場合がある。その新規事業が仮に失敗に終わって損失を被った場合、単純に失敗に終わったというだけで理事が結果責任を問われたのでは、あまりにも危険が⼤きすぎて、理事のなり⼿がいなくなったり、意思決定の際に萎縮して果断な意思決定を下すことが不可能になったりして、酪農協の事業活動が停滞する恐れがある。
�③ 特に酪農協の経営に重要な影響を及ぼす業務について、必要に応じて専⾨家を活⽤しているか（例えば⽀店や⽀所等の出店⽤地の調査については不動
産鑑定⼠、新商品のリーガルチェックや訴訟については弁護⼠、税務や会計については税理⼠などを活⽤する）？
④ 議案に内在するリスクを分析し、回避策を⼗分に講じているか？
＊参考 別紙１ 最⾼裁判例

5

全酪連会報 2020・3

�

そこで理事が⾏った経営判断について、どのような場合に法的責任が⽣じるかを判断する際に基準となる考え⽅が「経営判断の原則」である。法律的には、理事の意思決定において善管注意義務違反があるか否かということになる（⺠
法644条、農協法35条の����）。�

のかが︑具体的に書かれています︒

合に監事は任務懈怠責任を問われる

損害賠償請求事件です︒どういう場の建設を巡る︑ＪＡの監事に対するたんしたＪＡにおける堆肥センター

り︑ 組 合 員 の 立 場 を 熟 知 し て い ま

常勤監事の方々の多くは生産者であ元していただけたらと思います︒非情報は︑ぜひ︑酪農協・連合会に還ではない情報が得られます︒有用なす︒したがって︑酪農協・連合会の理事会資料を数⽇前に⾮常勤監事に送ることで、⾮常勤監事も事前準備ができるようになる。理事会当⽇の配布では、⾮常勤監事は内容を理解するのに時間を取られ、その意味やリスクに気づくことが難しくなる。

常勤理事や職員に比べて一歩引いた（４）理事会資料は数⽇前に⾮常勤監事に送る。

６． 監事
 全員が非常勤である場合

報告内容にかかわらず、定期的に報告する仕組みが重要である。これによって、⾮常勤監事は、⽇常の事業活動の動きを追えるようになる。⽬的は、⾮常勤監事が①情報の意味をくみ取れるようにすること、②リスクを感知できる⼒を養うこと、の２点である。

視点から本質や潜在的なリスクを見（３）経営管理部など、監事が出勤していない間に起きたことなどを⾮常勤監事に定期的に報告する仕組みを構築する。

の日常監査の工夫①～②

通常、理事会では活発な議論がなされない組合・連合会の場合、⾮常勤監事が理事会で何か気づいても、発⾔しにくくなる。そこで、理事会の前の段階の会議（例：常勤会、経営会議など）に出席すれば、監事も⾃由に発⾔できるようになる。

られる立場にあります︒これは︑と（２）⾮常勤監事が普段、参加していない会議でも、重要な議題がかけられる場合には、事前に教えてもらって、会議に参加する。

ても大きなメリットといえます︒監

監事は、業務執⾏権限はないが、組合員に代わって理事の職務執⾏の監視・監督を⾏うことが、重要な任務である。したがって、協議の進め⽅がおかしいと感じたら、
すかさず発⾔することが必要である。

代表理事組合⻑とのディスカッションは、⾮常勤監事にとって、組合を取り巻く経
営環境やリスクの変化、課題等を代表理事組合⻑がどのように感じているのかを把握するうえで、最も重要な⼿続きである。③職員との⾯談、④往査、で把握した問題点
やリスク情報などを代表理事組合⻑に直接ヒアリングし、代表理事組合⻑の認識を確認する。ディスカッションにおいては、代表理事組合⻑の本⾳をいかに引き出すか、を⼼がける。

既に存在している情報伝達ルートに⾮常勤監事も組み込んでもらうよう、理事側に要請する。

７．非常 勤 監 事 と し て の 判 断のあり方

経営判断の原則（スライドP７〜８参照）に則って、協議が進められているか（＝最初から結論ありきで、報告者以外に誰も発⾔せず、シャンシャンで決定されていないか）を確認する。

⑤代表理事組合⻑とのディスカッション（例：災害発⽣の速報、品質不適合の速報…第⼀報、続報の送信宛先リストに⾮常勤監事も組み込んでもらう）

事監査の局面で判断に悩んだら︑①①重要会議への出席

組合⻑や常勤理事の指揮命令がしっかり伝わっているか、中期計画に無理はないか（現場に過度な効率性を求めていないか）、常勤理事の気づかない問題点はないかといったことを把握するために⾏う。

（１）既存の業務・報告システムの活⽤組合員なら理解できるか︑②自分が監事の⽇常監査は⼤きく分けて、①重要会議への出席、②重要な書類の閲覧、③職員との⾯談、④往査、⑤代表理事とのディスカッション、に分けられる。それぞれにおける⼯夫を⾒ていく。

④往査

監事監査は、情報をいかに⼊⼿するか、が⽣命線となる。⽇常の事業活動を把握していない⾮常勤監事が情報を⼊⼿するには、以下の⽅法が考えられる。

８．非常 勤 監 事 は ど の よ う に
情報を収 集 す る か ？

職員との⾯談は、特に⾮常勤監事にとっては、情報収集や問題点、リスク情報を把握するうえで、貴重な機会となる。管理職等の幹部職員と、少なくとも年に1度は⾯談をすることが望ましい。また、⾯談で得た情報を次の⾯談に活かして深掘りしてい
くと、通り⼀遍ではない情報が得られる。有⽤な情報は、組合内に還元することが望ましい。

８．⾮常勤監事はどのように情報を収集するか？

６．監事全員が⾮常勤である場合の⽇常監査の⼯夫①
⾮常勤監事は、⽇常的に組合に出勤するわけではない。⼀⽅で、組合の事業活動は
⽇々、進⾏している。この中で、⾮常勤監事が監事監査の実効性を⾼めていくにはい
くつかの⼯夫が求められる。

③職員との⾯談

12

組合長ならこの判断をするか︑でき9

こ の 辺 り︑ 今 回 の 研 修 の メ イ ンと良いでしょう︒日常︑酪農協・連６．監事全員が⾮常勤である場合の⽇常監査の⼯夫②

るか︑といった視点から考えてみる

線 は︑ い か に︑ 重 要 な 情 報 に つ い合会に出勤していない非常勤監事な№.
12

テーマとなります︒監事監査の生命て︑適時に報告を受けるかというこあります︒迷ったら︑酪農協あるいらではの違和感︑をぜひ大切にしてす︒常勤監事と異なり︑非常勤監事

は連合会としての経営理念︑すなわとです︒この点について︑監事監査が酪農協・連合会に出勤する日程はち︑酪農業の持続可能な運営に照らください︒団体内部の常識が︑世間限られますから︑往査時の職員とのして妥当かどうかを判断するという手続に絡めながら︑留意すべき点を

面 談︑ 代 表 理 事 組 合 長 と の デ ィ ス

姿勢が求められます︒酪農協・連合の非常識となっている事例は数多く

カッションといった機会を大事にし会には︑組合員全体の幸せや地域のにまとめていまてください︒管理職等の幹部職員と酪農業を守っていくという使命があスライド ９ 〜は︑少なくとも年に 度は面談をす

常勤監事に比べて︑酪農協・連合会

ります︒非常勤監事は︑常勤理事・た︑面談で得た情報を次の面談に活と一定の距離があるからこそ︑よりる こ と が 望 ま し い と 思 い ま す︒ まかして深掘りしていくと︑通り一遍
10

1

№.

②重要な書類の閲覧
重要会議への出席と同様であるが、⾮常勤監事は、組合の⽇々の動きについてはモ
ニタリングできていないため、情報の量や背景等を補⾜する必要がある。できれば、重要な書類を閲覧する際に、担当職員等から情報を追加でヒアリングするなどの⼯夫が求められる。

11７．⾮常勤監事としての判断のあり⽅組合の常勤理事や職員は、⽇々の事業活動において⽇常業務をこなしており、視野が狭くなりがちである。
⼀⽅、⾮常勤監事の多くは⽣産者であり、組合員の⽴場を熟知している。したがって、組合の常勤理事や職員に⽐べて⼀歩引いた視点から本質や潜在的なリスクを⾒られる⽴場にある。
監事監査の局⾯で判断に悩んだら、①組合員なら理解できるか、②⾃分が組合⻑ならこの判断をするか、できるか、といった視点から考えてみる。
⽇常、組合に出勤していない⾮常勤監事ならではの違和感、を⼤事にすることが重要である。団体内部の常識が、世間の⾮常識となっている事例は数多い。迷ったら、酪農業協同組合、あるいは酪農業協同組合連合会としての経営理念、すなわち、酪農
業の持続可能な運営に照らして妥当かどうかを判断していく。
酪農業協同組合及び酪農業協同組合連合会には、組合員全体の幸せや地域の酪農業を守っていくという使命がある。⾮常勤監事は、⽇頃、組合や連合会と⼀定の距離があるからこそ、より客観的に、組合・連合会の⽇々の事業活動と使命との関係を⾒られるという利点がある。

2020・3 全酪連会報6

令和元年度全酪連監事・役職員研修会 前 編を︑ぜひ忘れないでください︒という強みを持っているということ

事業活動と使命との関係を見られる

客観的に︑酪農協・連合会の日々の査リスクを見える化し︑一定の範囲した︒これは︑会計監査における監ムを整備・運用する必要に迫られま置組合においては︑内部統制システ

内に管理することが求められたからです︒

本日ご参加いただいた監事さん方の大半は︑会計監査人未設置組合の監事さんであると伺っています︒そのため︑ここでは︑内部統制システ

９．内部統制システム基本方針
について①～②． 内部
 統制システムの目的別分類． 組合
 ・連合会の価値向上に向けた３つの体制の本質的な意

�

10．内部統制システムの⽬的別分類

15

� 内部統制システムの⽬的（視点�別分類�

組合・連合会の価値向上に向けた３つの体制は、その構築・運⽤の良し悪しが、組合・連合会の組織
⼒を⼤きく左右する。そこで、これら３つの体制の本質的な意味及びポイントを⾒ていく。�

���������

��

②情報保存管理体制、③損失危機管理体制、
��の�����
�効�性確保体制�
⑤監事監査実効性確保体
制、�
⑦財務情報内部統制 �*2)�
財務情報の信頼（←会計監査において有効性の評価対象と ⑥⼦会社等内部統制�
��（*1)�
なる内部統制���情報保�管理体制�
�本質的な意味��
・個⼈情報など、情報漏洩してはいけない情報を適切に管理・保管しているか。�
・役職員が意思決定する際に必要な情報をすぐに取り出せるよう、適切に保管・管理されているか。�
�ポイント��
・確実なセキュリテイと情報の活⽤のしやすさを、いかに両⽴させていくか。�
・情報へのアクセス権限を、いかに定期的に⾒直しているか。�

�損���管理体制�
�本質的な意味��
・組合・連合会に著しい損害を及ぼす重⼤なリスクについて、きちんと認識して対応を準備しているか。�
・複数の重⼤なリスクが想定される場合に、その優先順位の考え⽅をきちんと整理できているか。�
�ポイント��
・重⼤リスクについて把握した内容及び求められる管理体制が、組合・連合会の経営資源の配分
結果と整合しているか。�
・経営環境の変化に応じて、継続的に⾒直ししているか。�
�

7

ムに関するご説明を割愛させてください︒． 内部監査部門との連携について

１．理事及び�⽤⼈の職務の執⾏が法令及び定款に適合することを�保するための体制�
① 組合の基本理念及び組合のコンプライアンスに関する基本⽅針を定め、役職員は職務上のあらゆる場
⾯において法令・規則、契約、定款等を遵守する。�
② 重⼤な法令違反、その他法令及び組合の諸規程の違反に関する重要な事実を発⾒した場合には、直ちに監事に報告するとともに、理事会等において協議・検討し、速やかに是正する。�
③ 内部監査部署は、内部統制の適切性・有効性の検証・評価を⾏う。監査の結果、改善要請を受けた部
署は、速やかに必要な対策を講じる。�
④ 反社会的勢⼒に対しては、毅然とした態度で臨み、⼀切の関係を持たない。�
⑤ 組合の業務に関する倫理や法令に抵触する可能性のある事項について、役職員等が相談もしくは通報を⾏うことができる制度(ヘルプライン)を適切に運⽤し、法令違反等の未然防⽌に努める。�
⑥ 監事監査、内部監査、会計監査⼈が密接に連絡し、適正な監査を⾏う。�
��
２．理事の職務の執⾏に係る情報の保存及び管理に関する体制�
① ⽂書・情報の取扱いに関する⽅針・規程に従い、職務執⾏に係る情報を適切に保存・管理する。�
② 個⼈情報保護に関する規程を整備し、個⼈情報を適切かつ安全に保存、管理する。�
��
３．��の��の管理に関する規程その他の体制�
① 認識すべきリスクの種類を特定するとともに管理体制の仕組みを構築し、リスク管理の基本的な態勢を整備する。�
② 理事は組合のリスクを把握・評価し、必要に応じ、定性・定量それぞれの⾯から事前ないし事後に適切な対応を⾏い、組合経営をとりまくリスク管理を⾏う。�

５．監事監査の実効性を確保するための体制�
① 監事が円滑に職務を執⾏し、監事監査の実効性を確保するための体制を整備する。�
② 監事が効率的・効果的監査を遂⾏できるよう⽀援する。�
③ 理事や内部監査部署等は監事と定期的な協議、⼗分な意思疎通をはかることにより、効率的・効果的監査を⽀援する。�
��
６．��及びその⼦会社等における業務の適正を確保するための体制�
① 各業務における規程やマニュアル、業務フロー等の管理態勢を整備し、適正かつ効率的に業務を執⾏する。�
② 「⼦会社管理規程」に基づき、関連事業に係る重要な⽅針、事項を監督し適切な指導・助⾔を⾏い、相互の健全な発展を推進する。�
③ 「⼦会社管理規程」に基づき、⼦会社等の統括管掌を定め、事業計画の達成、法令及びその他事項の遵守、その他運⽤事項を監督する。�
��
７．財務情報その他��情報を適切かつ適時に開⽰するための体制�
① 会計基準その他法令を遵守し、経理規程等の各種規程等を整備し、適切な会計処理を⾏う。�
② 適時・適切に財務報告を作成できるよう、決算担当部署に適切な⼈員を配置し、会計・財務等に関する専⾨性を維持・向上させる⼈材育成に努める。�
③ 法令の定めに基づき、ディスクロージャー等を通じて、財務情報の適時・適切な開⽰に努める。�
④ 財務諸表の適正性、財務諸表作成にかかる内部監査の有効性を確認し、その旨をディスクロージャーに記載する。�

11．組合・連合会の価値向上に向けた３つの体制の本質的な意味及びポイントについて�

11 10

９．内部統制システム基本⽅針について①

13

�

16

味及びポイントについて．内部統制システムの構築・運用状況をどのように検証するべ き か ？

４．理事の職務の執⾏が効率的に⾏��ることを確保するための体制�
① 職制、機構、業務分掌、指⽰命令系統を明⽂化し、役職員の職務執⾏を効率的に遂⾏する。�
② 中期経営計画及び同計画に基づく部⾨別事業計画を策定し、適切な⽬標管理により、戦略的かつ効率的な事業管理を⾏う。�

14 13．３つ のディフェンス（防御）ラインとはて定められている 取｢ 締役の職務の執行が法令及び定款に適合すること

常勤監事がいない場合︑非常勤監

９．内部統制システム基本⽅針について②

内 部 統 制 シ ス テ ム と は︑ も と もを確保するための体制その他株式会

事は︑内部監査部門の職員とよく連と︑会社法３６２条４項６号におい社の業務の適正を確保するために必携 を 取 る こ と を 強 く お 勧 め し ま す︒

．３つ
 のディフェンス（防御）ラインの限界要なものとして法務省令で定める体

下︑業務の効率化や不正の未然防止

内部監査部門は︑理事の指揮命令の制 ｣を指していますが︑表現が難しいですね︒内部統制システムを一言違いがあります︒しかし︑監事も内のために業務監査を行います︒です

農協法では︑右記の会社法の条項

部監査部門も︑酪農協・連合会の経で 申 し 上 げ る と﹁ リ ス ク 管 理 体 制 ﹂は準用されていません︒しかし︑会営の維持・発展という目的は共通しから︑監事監査とは目的・対象等に

計監査人監査制度がＪＡグループにています︒のことです︒

導入されたことから︑会計監査人設
14

15

12

全酪連会報 2020・3

��効率性確保体制�
�本質的な意味��・⾮効率な業務を続けていないか（例：似たような書類を何枚も作成しているなど）。�
・幹部職員に対するコントロールの衝突について、経営者として有効な⼿を打っているか。�
・過度な効率性を追求していな
いか（東芝不適正会計事件）。�
�ポイント��
・中期経営計画の進捗において未達成の度合いが⼤きい部署につき、その根本的な理由を分析
し経営資源の配分を⾒直してい
るか。�
�

�

�

�

�

�

�����

�������

�����体制�

*1 ⑤監事監査実効性確保体制及び⑥⼦会社等内部統制は、３つの視点にまたがるため、右端の欄に記⼊している。�
*2 ⑦財務情報内部統制は、会計監査において、直接的に有効性の評価対象となる内部統制といえる。
それ以外の６つの体制については、財務情報にかかわる部分のみ会計監査における有効性の評価対象に含まれ、それ以外は監事監査における監査対象となる。�

そこで非常勤監事は︑内部監査部

門から定期的に報告を受け︑内部監

れだけ機能しているかは︑酪農 協・ 連 合 会 の 常 勤 理 事 が︑別紙2 内部統制システムの基���の監����

14．３つのディフェンス（防御）ラインとは�

統合的リスクマネジメントに基づいたリスク管理体制（内部統制システム）を整備する上で参照される考え⽅として「３つのディフェンス（防御）ライン」がある。組織のリスクに対しては、役割の異なる３つのディフェンスライン（防衛線）で対処し、１つ⽬のラインが破られた場合には、２つ⽬のラインで対処する、２つめのラインが破られた場合には、３つ⽬で防ぐというように、３
��の防衛体制によってリスク対�を⾏うという��である。�

�＊横領や不祥事、ミスなどが発⽣している組合・連合会においては、必ずといって良いほど３つのディフェンスラインのどこかに⽋陥が潜んでいる。ご⾃⾝の組合・連合会の組織図を⾒て、３つのディフェンスラインがちゃんと保たれているか、検証なさってみて�ださい。�

どれだけ内部監査を重視して

�① 第２のライン（品質保証部⾨）が、第１のラインと同じ事業部に組み込まれている。�

�

いるかに左右されます︒例え�⑤ 内部統制システムの体制の整備状況や問題の発⽣・対応状況を、理事会に定
別紙2
内部統制システムの基���の監����
�的に報告しているか。�

�� ��者が不�に��している場合（←内部��の���）�

ば︑内部監査部門が被監査部④ 内部統制システムの体制の整備状況や問題の発⽣・対応状況を、理事会に定
内部統制システムの整備に係る具体的な諸施策を含む年度計画を策定してい⑤るか。�
�的に報告しているか。�

�３つのディフェンスラインは、��の��な場合に、��を発�しな�なる。�

�

門に対し監査指摘しても︑相③④ 経営環境の変化や内部統制システムの整備状況に対応し、報告内容について
内部統制システムの整備に係る具体的な諸施策を含む年度計画を策定してい必要な��しを�っているか。�
るか。�

´ 酪農協・連合会の常勤理事が、どれだけ内部監査を重視しているかは、内部監査部⾨の機能発揮において、極めて⼤きな影響⼒を持つ。内部監査部⾨の指摘については、常勤理事側から被監査部⾨に対し、⼤事に受け⽌めるよう、働きかけることが重要である。監事も、常勤理事が内部監査を重視しているかをモニタリングし、必要であれば、助⾔・勧告することが望ましい。�

③ 第３のラインである内部監査部⾨が、本部出⾝者で占められている場合も、本部機能に対する第３のラインが��となっている。�

手先は真剣に受け止めないか② 経営環境の変化や内部統制システムの整備状況に対応し、報告内容について
内部統制に関する報告内容は相当か、必要な事項を網羅しているか、酪農協③
必要な��しを�っているか。�
に�しい��が⽣�る諸�の�ス�に対応しているか。�

��

も し れ ま せ ん︒ そ ん な 場 合︑

① 内部統制に関する報告内容は相当か、必要な事項を網羅しているか、酪農協
酪農協の統制環境はどうか。組合⻑・会⻑の姿勢と認識はどうか。理事会の②
��は��化しているか。�
に�しい��が⽣�る諸�の�ス�に対応しているか。�

´ 監事監査は、理事の意思決定過程の監査と執⾏過程の監査という⼆つの局⾯に区分されている。理事の意思決定は主として理事会等でなされているためこれらの重要会議に監事が出席し、監事⾃⾝が監査することが可能である。⼀⽅、理事の業務執⾏は、組織を通じて⾏われており、監事が全てを網羅的に監査することは困難である。したがって、監事は⽇頃から、内部監査部⾨と密に連携する必要がある。

② 第３のラインである内部監査部⾨が、業務プロセスの監査だけを実施している場合、本部機能（�合��部や��部など）には第３のラインが��しないこととなる。�
←本部機能に対する内部監査部⾨の内部監査のあり⽅が、今後⼤きな課題となる可能
�が�い��

常勤理事側から被監査部門にと年度計画」に基づいて、継続的に整備（構築・運⽤）し改善を積み重ねていく
ことが、最も効果的かつ効率的である、との認識に⽴って、監視・検証する。
内部統制システムは、決定しただけでは絵に描いた餅であり、これを「PDCAと年度計画」に基づいて、継続的に整備（構築・運⽤）し改善を積み重ねていく�
ことが、最も効果的かつ効率的である、との認識に⽴って、監視・検証する。
① 酪農協の統制環境はどうか。組合⻑・会⻑の姿勢と認識はどうか。理事会の� ��は��化しているか。�

´ 内部監査部⾨の監査は、その⽬的や範囲が、監事監査とは⼤きく異なるため、たとえ同じ問題を扱ったとしても、その結論が異なる場合も当然考えられる。したがって監事は内部監査
部⾨の監査の結果に全て依拠するのではなく、監事にとって問題となる事項は何かという観点から判断する必要がある。このため必要と認めた場合は、監事の⽴場から再度監査を⾏う
必要も⽣じる。�

15．３つのディフェンス（��）ラインの���

対し︑ちゃんと受け止めて改12．内部統制システムの構築・運⽤状況をどのように検証するべきか？
12．内部統制システムの構築・運⽤状況をどのように検証するべきか？
内部統制システムは、決定しただけでは絵に描いた餅であり、これを「PDCA´ 監事の監査と内部監査部⾨による監査とは、⽬的・対象等に違いがあるが、酪農協の経営の維持・発展という⽬的は共通しており、両者の緊密な連携・協⼒が不可⽋である。監事は、内部監査部⾨における定期的な会合へ出席し、内部監査部⾨から定期的に報告を受け、必要に応じて調査を求め、内部監査報告書の閲覧や説明を受けて、内部監査部⾨がどのような監査を実施しているかを検証する。�



善するよう︑働きかけること

17

が 重 要 と な り ま す︒ で な い

17と︑第３の防衛線として︑内部監査部門がきちんと機能し13．内部監査部⾨との連携について
18

なくなってしまいます︒そこで非常勤監事も︑常勤理事が内部監査を重視しているかを

モニタリングし︑必要であれ

ば︑助言・勧告すべき場面があると思います︒

をご覧

３つのディフェンスラインの説明モ

デルについては︑スライドください︒これは︑内部統制システム

査部門がどのような監査を実施しているかをヒアリングし︑検証するこる上で︑組 織 内の各 部署はどんな役の一環としてリスク管理体制を整備す

３つのディフェンスラインの説割を果たすべきかというのを分かりやとをお勧めします︒

明 モ デ ル で も︑内 部 監 査 は︑ 第 ３

第１のラインは︑現業部門の管理

すく整理した考え方です︒て︑ 重 要 な 役 割 を 果 た し て い ま す︒

者による内部統制を指します︒現業のディフェンスライン
︵防衛線︶
とし

しかし︑実際に︑内部監査部門がど

№.
19

�

○ 第１のライン 現業部⾨の管理者による内部統制�
現業部⾨は経営⽅針・経営計画に従って事業活動を⾏っており、事業⽬標が達成されないリスクを抱えている。�
�○ 第２のライン 現業の部署と独⽴した間接部⾨によって⾏われる内部統制�
具体的には品質保証部⾨や管理部⾨など、現業部署の内部統制の整備運⽤状況をモニタリングする部署が該当する。第１のラインと異なり事業⽬標が達成されないリスクには晒されていない。�
�（例）生産本部は、事業目標を課せられているが、品質保証部門には事業目標は課せられ�ていない。これは、事業目標に左右されずに品質チェックを行うためである。
��
○ 第３のライン 内部監査部⾨による内部監査 �
内部監査部⾨は通常、組合⻑や理事⻑の直轄となっており、執⾏部⾨には含まれない。�れによって監査対�部⾨との独⽴�が保たれている。�

2020・3 全酪連会報8

部門は経営方針・経営計画に従って
ま せ ん か？ ま さ か と 思 わ れ る か もた不正事件は珍しくありません︒いしれませんが︑自動車の排出ガスを第２のラインは︑現業の部署から独ずれも品質管理部門が︑第２のライ事業活動を行います︒このため︑事立した間接部門によって行われる内部
ンではなく︑第１のラインの事業部

巡る不正事案や︑耐震ゴムの耐震性統制を指します︒具体的には品質保の中に置かれていたことが︑不正事業目標が達成されないリスクを抱え証部門や管理部門など︑現業部署の件を引き起こす要因であったと言わ

データの不正改ざんなど︑こういっ内部統制の整備運用状況をモニタリン
れています︒ています︒

グする部署があてはまります︒第１の第３のラインは︑内部監査部門によ① 通報者の匿名性を確保すること（組合外の受付窓⼝に通報が寄せられた場合
通報者の同意があって初めて、通報者にかかる情報が組合に伝わる仕組みになっていることを、職員に積極的に周知する。）�
� ⾃�的に通報を⾏った職員等に対する��処�等の��を�ること�� 職員等に対し�不正の�それ�がある��で通報を�すこと�� 組合内部�けでなく組合外部にも受付窓⼝を��すること�

適切な内部統制システム及びガバナンスを構築・運⽤することは、組合・連合会にとって⼤切な役職員を守ることになる。「コンプライアンス頼み」とは、実質的に何も再発防⽌策を実施していないことと同じであると、�く認�しよう��

製品の品質をチェックする品質管理

しかし︑３つのディフェンスライ

事権は︑経営者が握っているからでくつかの欠かせない工夫が求められ︶︒そして︑ス﹁コンプライアンス頼け損失が発生し︑事業予算を達成でう？不良品が見つかったら︑それだ

算を課せられていたらどうでしょ

もし︑品質管理部門が厳しい事業予システムでは︑経営者による不正を通報制度を取り上げます︒内部統制ない論点として︑経営者不正と内部最後に︑監事監査において欠かせ． コンプライアンス頼みの無力さ． 経営者不正と内部通報制度などがありましたら、全酪連総務部（０３ ︱５９３１ ︱８００３）

なお、当研修会の内容についてのご質問・また資料請求のご希望

通報者の匿名性を確保するなど︑い性 が あ り ま す︒ し か し︑ そ れ に は︑営者不正を防ぐ最後の砦となる可能もしれません︒内部通報制度は︑経部通報窓口に情報を寄せてくれるかしています︒

いコンプライアンスの脆弱さを紹介

そして︑内部統制システムを伴わな

統 制 シ ス テ ム と ガ バ ナ ン ス の 違 い︑みの無力さ﹂です︒ここでは︑内部

合 会 で は 損 失 が 生 じ ま す︒こ の 時︑

く な り ま す︒そ れ だ け︑酪 農 協・連

きなくなる可能性が高くなる⁝︒そ防 ぐ こ と は で き ま せ ん︒ な ぜ な ら︑

ます︒

№.
21

れ な ら︑今 見 つ か っ た 不 良 品 を 無

№.
22

17 16

までお問い合わせください。

がでたら︑その乳製品は出荷できな

ます︵スライド�す︒しかし︑内部通報制度に対する

しかし、コンプライアンスが徹底されたかどうかを客観的に検証することはできない。またたとえ、コンプライアンスの徹底が図られたとしても、不祥事や横領は、リスクがもっとも脆弱な箇所で発⽣する。よって、それを阻むためには、
適切な内部統制システムを構築することが、きわめて重要である。�

ン に も い く つ か の 限 界 が あ り ま す︒

�

部門を思い浮かべてください︒品質

従来、組合・連合会では不祥事に対する再発防⽌策の多くが「コンプライアン
スの徹底」であった。コンプライアンス委員会の資料を⾒ると「今後は業務フ
ローの確認を徹底すると同時に、緊張感をもって○○に取り組む」といった⽂⾔がしばしば⾒られる。�

ライド

内部通報システムの⽬的は、そもそもの横領等を未然に防ぐというよりもむし
ろ、⼀旦発⽣した不正⾏為に対して、組合・連合会が迅速に対処する機会を創出することにある。通報者等に対し、通報等を⾏ったことを理由として解雇その他
不利益な取扱いを⾏わないことが、組合・連合会⾃⾝が内部通報システムを有効に活⽤する上で、不可⽋である！

職員の信頼性が高ければ︑職員が内�ラインと異なって︑事業目標︵事業予る内部監査です︒内部監査部門は通常︑組合長や連合会の会長の直轄と算︶は課せられていません︒つまり︑
事 業目 標が達 成されないリスクにはなっており︑執行部門には含まれません︒これによって被監査部門との独立

さらされていないといえます︒
これが何を意味するかですが︑例

内部統制システム�職員の��を�えるための�組み�
ガバナンス
�役員の��を�えるための�組み�

�

内部統制システムの有効性については客観的に把握することができ、第三者によるチェックも可能である。�

�

内部通報制度の機能性を⾼める�体的���○で説明していもし、内部通報システムに対する職員の信頼性が⾼ければ、職員が内部通
報窓⼝に情報を寄せてくれるかもしれない。内部通報制度は、経営者不正を防ぐ最後の砦となる可能性がある。しかし、それには⼯夫が求められる。�

それをスライド性を保っているといえます︒

リスクマネジメント（リスク管理）は理事会によって進められるため、経営者不正がなされている場合、経営陣の不正が⾒つからないようにリスクマネジメント体制が⾻抜きにされることがある。←リスク管理部⾨の管理対象は執⾏部⾨であり、経営陣に対するチェック機能を有していない。�
○チェックをして︑不良品という結果

えば︑皆さんの酪農協・連合会で乳17．コンプライアンス頼みの��さ�

16．経営者不正と内部通報制度�


内部統制システムを動かす職員の人№.
20

かったことにしようと考えたくなり

全酪連会報 2020・3

9

全酪連監事・役職員研修会 前 編
令和元年度

令和元年度全酪連監事・役職員研修会 前 編

別紙 1
最高裁判所第二小法廷
平成19年（受）第1503号
平成21年11月27日
主 文
１ 原判決中、被上告人に関する部分を破棄し、第1審判決中、同部分を取り消す。
２ 被上告人は、上告人に対し、1000万円及びこれに対する平成15年7月2日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。
３ 訴訟の総費用は、これを5分し、その1を上告人の負担とし、その余を被上告人の負担とする。
理由
上告代理人小串典介、同渡辺勝志の上告受理申立て理由（ただし、排除されたものを除く。）について
１ 本件は、農業協同組合（以下「組合」という。）である上告人が、その監事であった被上告人に対し、上告人の代表理事が資金調達のめどが立たない状況の下で虚偽の事実を述べて堆肥センターの建設事業を進めたことにつき、被上告人による監査に忠実義務違反があったなどと主張して、農業協同組合法（平成17年法律第87号による改正前のもの。以下同じ。）39条2項、33条2項に基づく損害賠償の一部を請求する事案である。
２ 原審の適法に確定した事実関係等の概要は、次のとおりである。
⑴ 上告人には、役員として理事及び監事が置かれており、平成12年
当時、理事の定数は18名、監事の定数は6名とされていた。
理事のうち1名は常勤で、通常、常勤の理事が代表理事兼組合長に選任されていた。定款上、組合長は、組合の業務を統括するものとされていた。
⑵ A（以下「A」という。）は、平成12年8月19日に上告人の理事に、同月29日に代表理事兼組合長に就任した。
⑶ Aは、平成13年1月25日開催の理事会において、上告人が公的な補助金の交付を受けることにより上告人自身の資金的負担のない形で堆肥センターの建設事業を進めることにつき、理事会の承認を得た。
Aは、同年8月31日開催の理事会において、「予算面として、造成と建造物で約4億円、水路修復と畦畔整備に約1億5000万円かかり、それを追加要請していたところ、ほぼ受諾いただけた。」、「農林水産省
は決定しても来年です。そう思い来年の確約書類化をと考えたのですが、無理でしたので、方向転換してB財団へ働き掛けたわけです。」、「心配いりません。少しでも負担が必要であれば実施しません。建ってしまってから後、実は負担が必要となれば、私が責任を持って負担額を捻出して来ます。」などと発言した。
しかし、Aが、B財団に対して補助金の交付申請等をしたことはな
く、同財団へ働き掛けたというAの上記説明は、虚偽であった。
⑷ Aは、その後の理事会においても、「堆肥センターは補助金が入らない限りは着手しません。」と発言していたが、平成14年4月26日
開催の理事会において、「補助金が出るまでの立替えとして、堆肥センター用地と代替地の費用について1500万円の限度で上告人が資金を支出することを承認願いたい。まず1棟を造り、見ていただきたい。」との提案をし、その旨の理事会の承認を得た。
⑸ Aは、平成14年5月10日以降、上告人の代表理事として、堆肥セン
ター用地等合計11筆の土地を上記理事会において承認された限度を超える金額で購入し、上告人の資金を支出しながら、理事会に対しては、その購入が理事会において承認された限度内でほぼ完了した旨の虚偽の報告をした上、同年8月8日開催の理事会で、堆肥センター建設工事の入札の実施について組合長等への一任を取り付け、入札を実施し、同月28日
開催の理事会で工事費用等の報告をして、同工事を実施に移した。
⑹ 被上告人は、平成12年8月19日、上告人の監事に就任し、平成14年5月18日まで監事を務めた後、同日、上告人の理事となったが、その間、Aに対し、B財団への補助金交付申請の内容、補助金の受領見込額、その受領時期等に関する質問をしたり、資料の提出を求めたりしたことはなかった。なお、被上告人以外の監事においても同様であった。
⑺ 上告人は、平成14年11月1日、農水産業協同組合貯金保険法に基づき、岡山県知事から管理人による業務及び財産の管理を命じられ、弁護士藤浪秀一、農水産業協同組合貯金保険機構及び岡山県農業協
同組合中央会がその管理人に選任された。
被上告人は、同日、理事を辞任し、Aは、同月6日、管理人らにより理事を解任された。
⑻ 管理人らは、堆肥センターの建設事業については、数億円の資金を要し、AがB財団に補助金の交付を働き掛けた事実もなく、その資金調達のめどが立たないため、上告人において同事業を実現することは不可能であるとして、同事業を直ちに中止した。
その結果、上告人は、Aが締結した堆肥センター用地の売買契約の解消に伴う精算費用、Aが実施した同用地の測量・造成工事費
用、堆肥センターの設計費用等合計5689万4900円の損害を被った。
なお、被上告人と同時期に上告人の監事であった者らは、上告人からの求めに応じ、受給済みの役員報酬を任意に返還するなどした。
３ 原審は、上記の事実関係の下で、次のとおり判断し、上告人の請求を棄却すべきものとした。
上記事実関係によれば、B財団に堆肥センターの建設事業に係る補助金の交付を働き掛けた旨のAの発言は、虚偽であったと認められるものの、上告人の役員は、代表理事兼組合長のみが常勤であり、上告人においては、代表理事兼組合長が、自ら責任を負担することを前提として、理事会の一任を取り付けた上で様々な事項を処理判断するとの慣行が存在し、その慣行に基づき理事会が運営されてきたものと認められ、代
表理事兼組合長であるAは、その慣行に沿った形で、補助金交付の見通

しをあいまいにしたまま、なし崩し的に堆肥センター建設工事の実施に向けて理事会を誘導しており、その間のAの一連の言動につき、特に不審を抱かせるような状況もなかったといえるから、このような状況の中で、Aに対して更にその発言の裏付資料を求めなければならないという義務を監事に課すことは、酷であるというべきである。
したがって、当時、上告人の監事であった被上告人において、Aに対し、B財団に補助金交付を働き掛けた旨の発言の裏付資料の提出を求めなかったからといって、そのことが直ちに上告人に対する忠実義務に違反するものとは認められず、被上告人は、農業協同組合法39条2項、33条2項に基づく責任を負わない。
４ しかしながら、原審の上記判断は是認することができない。その理由は、次のとおりである。
⑴ 監事は、理事の業務執行が適法に行われているか否かを善良な管理者の注意義務（農業協同組合法39条1項、商法〔平成17年法律第87号による改正前のもの。以下「旧商法」という。〕254条3項、民法644条）をもって監査すべきものであり（農業協同組合法39条2項、旧商法274条1項）、理事が組合の目的の範囲内にない行為その他法令若しくは定款に違反する行為を行い、又は行うおそれがあると認めるときは、理事会にこれを報告することを要し（農業協同組合法39条3項、旧商法260条ノ3
第2項）、理事の上記行為により組合に著しい損害を生ずるおそれがある場合には、理事の行為の差止めを請求することもできる（農業協同組
合法39条2項、旧商法275条ノ2）。監事は、上記職責を果たすため、理事会に出席し、必要があるときは意見を述べることができるほか（農業協同組合法39条3項、商法〔平成13年法律第149号による改正前のもの〕
260条ノ3第1項）、いつでも組合の業務及び財産の状況の調査を行うことができる（農業協同組合法39条2項、旧商法274条2項）。
そして、監事は、組合のため忠実にその職務を遂行しなければならず（農業協同組合法39条2項、33条1項）、その任務を怠ったときは、組合に対して損害賠償責任を負う（同条2項）。
監事の上記職責は、たとえ組合において、その代表理事が理事会の一任を取り付けて業務執行を決定し、他の理事らがかかる代表理事の業務執行に深く関与せず、また、監事も理事らの業務執行の監査を逐一行わないという慣行が存在したとしても、そのような慣行自体適正なものとはいえないから、これによって軽減されるものではない。したがって、原
審判示のような慣行があったとしても、そのことをもって被上告人の職責を軽減する事由とすることは許されないというべきである。
⑵ 前記事実関係によれば、Aは、平成13年1月25日開催の理事会において、公的な補助金の交付を受けることにより上告人自身の資金的負担のない形で堆肥センターの建設事業を進めることにつき承認を得たにもかかわらず、同年8月31日開催の理事会においては、補助金交付をB財団に働き掛けたなどと虚偽の報告をした上、その後も補助金の交付が受けられる見込みがないにもかかわらずこれがあるかのように装い続け、平成14年5月には、上告人に費用を負担させて用地を取得し、堆肥センターの建設工事を進めたというのであって、このようなAの行
為は、明らかに上告人に対する善管注意義務に反するものといえる。
そして、Aは、平成13年8月31日開催の理事会において、補助金交付申請先につき、方向転換してB財団に働き掛けたなどと述べ、それまでの説
明には出ていなかった補助金の交付申請先に言及しながら、それ以上に補助金交付申請先や申請内容に関する具体的な説明をすることもなく、補助金の受領見込みについてあいまいな説明に終始した上、その後も、補助金が入らない限り、同事業には着手しない旨を繰り返し述べていたにもかかわらず、平成14年4月26日開催の理事会において、補助金が受領できる見込みを明らかにすることもなく、上告人自身の資金の立替えによる用地取得を提案し、なし崩し的に堆肥センターの建設工事を実施に移したというのであって、以上のようなAの一連の言動は、同人に明らかな
善管注意義務違反があることをうかがわせるに十分なものである。
そうであれば、被上告人は、上告人の監事として、理事会に出席し、Aの上記のような説明では、堆肥センターの建設事業が補助金の交付を受けることにより上告人自身の資金的負担のない形で実行できるか否かについて疑義があるとして、Aに対し、補助金の交付申請内容やこれが受領できる見込みに関する資料の提出を求めるなど、堆肥センターの建設資金の調達方法について調査、確認する義務があったというべきである。
しかるに、被上告人は、上記調査、確認を行うことなく、Aによって堆
肥センターの建設事業が進められるのを放置したものであるから、その任務を怠ったものとして、上告人に対し、農業協同組合法39条2項、33条2項に基づく損害賠償責任を負うものというほかはない。
５ 以上と異なる原審の判断には、判決に影響を及ぼすことが明らかな法令の違反がある。この点をいう論旨は理由があり、原判決中、被上告人に関する部分は破棄を免れない。
そして、前記事実関係によれば、被上告人が上記調査、確認を行っていれば、Aが補助金の交付申請をすることなく堆肥センターの建設事業を進めようとしていることが容易に判明し、同事業が進められることを阻止することができたものというべきところ、上告人は、Aによって同事業が進められた後になって、同事業の資金調達のめどが立たず、その中止を余儀なくされた結果、合計5689万4900円の損害を被ったというのであるから、被上告人が任務を怠ったことと、上告人に生じた上記損害との間には相当因果関係がある。
そうすると、被上告人に対し、農業協同組合法39条2項、33条2項に基づく損害賠償の一部請求として、1000万円及びこれに対する訴状送達の日の翌日である平
成15年7月2日から支払済みまで民法所定の年5分の割合による遅延損害金の支払を求める上告人の請求は理由があり、これを認容すべきである。
よって、裁判官全員一致の意見で、主文のとおり判決する。
（裁判長裁判官 中川了滋 裁判官 今井功 裁判官 古田佑紀 裁判官 竹内行夫）

2020・3 全酪連会報10

年月期決算実務における税務上の留意点

年月 期 決 算 組 合 を 前 提 と し て い ま す の で、の留意事項の解説を中心とした「令和元年度決算に向けて」をお届けします。
な お、 本 稿 で は、 令 和
3

法 人 ② 発 行 済 株 式 又 は 出 資の／

以 上を大 規 模 法人に所 有されている※大規模法人とは︑資本金の額若しくは出資金の額が 億円を超える法人︑資本若しくれます︒

ました︒この結果︑大法人のグループ内の孫法人も﹁みなし大企業﹂とさ資の全部を保有されている法人が大規模法人として判定されることとなり100％子法人② 100% グループ内の複数の大法人に発行済株式又は出法人が﹁みなし大企業﹂とされていましたが︑今回の改正で︑①大法人の3※大法人とは︑資本金の額若しくは出資金の額が 億円以上である法人︑相互会社若しいう︒

は出資を有しない法人のうち常時使用する従業員の数が 1︐000 人を超える法人を

1

くは外国相互会社︵常時使用従業員数が 1︐000 人超のものに限る︒︶又は受託法人をいう︒● ﹁みなし大企業﹂が制限を受ける中小企業者の租税特別措置には次のようなものがあります︒
中小企業技術基盤強化税制

高度省エネルギー増進設備等を取得した場合の税制のうち中小企業者等のみに適用される規定
中小企業投資促進税制
商業等活性化税制
中小企業経営強化税制

特定事業継続力強化設備等の特別償却

被災代替資産等の特別償却

目を︑昨年同様リストアップ形式で改正ポイントのみ一覧掲載していますので︑中小企業者から除外されるみなし大企業の範囲の見直し

少額減価償却資産の取得価額の損金算入特例

中小企業者等の軽減税率の特例︑中小企業者等の一括評価貸倒引当金の特例︑交際費等の損金不算入制度の定額控除制度︑中小企業者の欠損金の中小企業者については︑次の表のとおり︑租税特別措置法及び震災税特法における各制度において各措置が講じられていますが︑この中小企業者

2

ご留意ください︒

法人の 100％子法人にはこれらの特例措置は不適用となっていますので

繰戻し還付等は今回の見直しによる適用制限を受けませんが︑従来から大億 円 以 下の 法 人で ① そ
1以上を同一の大規模法人に所有されている

これまで︑資 本 金の額 若しくは出 資 金の額 が／1●から除外される﹁みなし大企業﹂を判定する定義が見直されました︒●【チェックポイント】

改正項目１

賃上げ等に係る税制のうち中小企業者等のみに適用される規定●

これにより改正内容の概要把握と再確認を行ってください︒

令和元年度税制改正のうち︑当年度決算に影響を及ぼすとみられる主要項

令和元年度税制改正の概要

で予めご了承ください。

の都合上、該当法令名及び適用条項についての記載を割愛していますの

当該期以外の決算期となる会員の皆さまはご留意ください。また、紙面

22

令 和 元 年度

令和月となり、当年度の経営活動の総括たる決算期を迎えようとし3ています。そこで、“本 月号 ”では、当年度決算実施に当たっての税務上

本年も

3

3

の発行済株式又は出資の

全酪連会報 2020・3

11

2

1

5

決算に向けて企 画 管 理 部 だより

企 画 管 理 部 だより【適用時期等】
本 改 正 は︑ 法 人 の 平 成

年月日以後に開始する事業年度分の法人税について適用し︑法人の同日前に開始した事業年度分の法人税については︑

月

日から平成

年

月

日までの間に開中小企業者等の法人税率の特例の適用制限の延長

従前どおりとされています︒
改正項目【チェックポイント】
年

日から平成

年

月

日までの期間︵以下﹁指定期間﹂

中小企業投資促進税制の延長

月

月

日まで

年延

日以後に開始する事業年度分の法人税につい122020・3 全酪連会報

従前どおりとされています︒
改正項目

年【チェックポイント】● 平成月といいます︒︶ 内 に︑ 中 小 企 業 者 等 が 機 械 等 を 取 得 し た 場 合 の 特 別 償 却 又年に記載したように︑みなし大企業の判定における大規模は法人税額の特別控除制度の適用期限が︑令和長されました︒● 前記改正項目

法人に大法人との間にその大法人による完全支配関係がある普通法人等が追加されました︒また︑中小企業者のうち適用除外事業者に該当するもの

年の事業年度においては︑この制度の適用を停止することとされました︒【適用時期等】
本改正は︑平成て適用し︑法人の同日前に開始した事業年度分の法人税については︑従前

中小企業等の貸倒引当金の特例どおりとされています︒
改正項目【チェックポイント】

貸倒引当金制度の適用を受ける場合には︑● 中小企業等が︑一括評価金銭債権に係る％︶とするこの制度の適用が停

銭 債 権の 帳 簿 価 額の 合 計 額 に 法 定 繰 入 率を乗じて計算した金額を限度として損金の額に算入できるという法定繰入率の適用に関する特例に関して︑適用期限︵平成 年102%

中小企業者等の平成31月 日︶の到来をもって︑公益法人等又令和 4.4.1 〜 令和 5.3.31●％︵ 本 則 税 率3

法人税法の規定にかかわらず︑一括評価金

始する各事業年度の所得の金額のうち年 800 万円以下の金額に対する法人税の軽減税率を

31

月 日まで 年延長されました︒
年の平均所得金額

億 円 を 超 え る 法 人 ︶ に 該 当 す る 普 通 法 人 の 事 業 年 度 に お い て は︑

対 象 法 人 の う ち 適 用 除 外 事 業 者︵ 適 用 事 業 年 度 前止された上︑その適用期限が令和 年●

6は協同組合等の繰入限度額の割増率の適用

104%

特別措置適用除外

この制度の適用を停止することとされました︒農業協同組合は措置対象

が年

1

1

50%
50%

日以後に開始する事業年度分の法人税から除外されないと解せられます︒【適用時期等】月

令和 3.4.1 〜 令和 4.3.31

孫

50%

年

106%

100%

本 改 正 は︑ 法 人 の 平 成

令和 2.4.1 〜 令和 3.3.31

みなし大企業子

みなし大企業
資本金3千万中小企業者
資本金3千万 （大規模法人）

31

3

2

108%

100%

3
2

31

平成 31.4.1 〜令和 2.3.31

大法人

31

3

割増率

資本金5億 （大規模法人）

親

31

3

開始する事業年度

改正後

3 19

1

大法人
親

3

に関する特例が廃止されました︒〈事業年度の区分に応じた逓減の推移〉

1

3
1

31

4
4

4

特別措置適用対象

1

50%

31
24
31

31

孫

中小企業者
資本金3千万4

中小企業者
子

みなし大企業
資本金3千万154

資本金5億 （大規模法人）

2

10

31

改正前

15

について適用し︑法人の同日前に開始した事業年度分の法人税については︑

3〈みなし大企業に該当する例（改正前後比例）〉●

な お︑ 公 益 法 人 等 又 は 協 同 組 合 等 の 令 和

年月日以前に開始する

各事業年度の所得の金額の計算については︑従来どおり適用できる経過措置が置かれました︒
110 ％︶ は︑ 前 頁 の 表

令和

年

資金が

月 １ 日 以 後 に 開 始 す る 事 業 年 度︵ 課 税 期 間 ︶ か ら︑ 大 法 人︵ 出

億 円 を 超 え る 農 業 協 同 組 合 も 含 む︒︶ が 行 う 法 人 税 等 の 申 告 は︑

e Tax により提出しなければならないこととされました︒

この電子申告の義務化の対象となる法人は︑納税地の所轄税務署長に対し

年月

また︑既に申告書を e Tax により提出している場合でも当該届出書の当該届出書を提出しなければなりません︒

か月以内に日以後最初に開始する事業年度に﹁e Tax による申告の特例に係る届出書﹂の提出が必要となります︒
既存の法人については︑令和1

おいて義務化対象法人となる場合︑当該事業年度開始の日以後

4

た だ し︑ そ の 適 用 に お け る 割 増 率︵ 改 正 前

月日以後に開始する事業特別法人事業税の創設の事業年度の区分に応じそれぞれ逓減することとされています︒
改正項目

令和元年

【チェックポイント】●
年度から法人の事業税の税率が引き下12

提 出 が 必 要 と な り ま す の で︑ 前 年 度 決 算 手 続 き で 多 忙 な 時 期 で す が︑ 提 出
漏れの無いようご留意ください︒

月日 に﹁ 令 和月

年 度 税 制 改 正 の 大 綱 ﹂ が 閣 議 決 定 さ れ ま し た︒

令和 年度税制改正について昨年

今 後︑ 現 在 開 催 中 の 第 201 回 通 常 国 会 に 上 程 さ れ︑ 年 度 末 で あ る

年 度 税 制 改 正 法 案 ﹂ が 成 立 す る 可 能 性 が 高 く︑ 当 該﹁ 令年度税制改正の大綱﹂の内容の今後の動向を注視ください︒

日 ま で に﹁ 令 和

31

げ ら れ︑ 特 別 法 人 事 業 税 が 創 設 さ れ る こ‑

2と と な り ま し た︒ 特 別 法 人 事 業 税 は︑ 国

日までに開始する事業年度を4
20

税 で す が︑ 法 人 事 業 税 と 併 せ て 申 告 納 付
月

2

日以後に開始する事業年度の申告に適用され合上︑チェックポイントのみの概要紹介となりましたので︑各改正事項等
月の詳細︑また本紙面に掲載されていない改正項目については︑関与税理士
年

年 度 税 制 改 正 に よ り︑

及

び

資

料

財務省ホームページ・令和元年度税制改正の大綱関連資料

国税庁ホームページ・令和元年度税制改正関連資料※参照・参考文献 ﹁週刊 税務通信﹂︵税務研究会刊︶

もお役に立てばと願っております︒

本 稿 が 会 員 の 皆 さ ま の 令 和 元 年 度 決 算 手 続 き 実 施 に 当 た り︑ 多 少 な り と等に個別にご確認ください︒

日以後に開正項目につき︑重点項目のみを中心に抽出し概説いたしました︒紙面の都以上︑令和元年度決算に当たり留意を要する主だった税制改正項目の改和3

し ま す︒ な お︑ 地 方 法 人 特 別 税 は︑ 令 和元年
下に示すように特別法人事業税の導入

もって廃止されます︒●

月に 伴 い︑ 法 人 の 税 負 担 が 増 え る こ と は ありません︒【適用時期等】
本 改 正 は︑ 令 和 元 年

2

6.9%
6.9%

1
2

12

標準税率による
所得割額の 34.5%

‑

31
5.2%
4.9%
4.9%

‑

3

月決算組合におかれましては︑令和

その他の留意事項

始する事業年度からということになります︒

ま す︒ 従 っ て（4.6%×43.2%）+4.9% （4.9%×34.5%）
+5.2%

実際の
負担率

2

5
（例）東京都の農業協同組合（特別法人）で軽減税率不適用の場合

月 号 で お 伝 え し た よ う に︑ 平 成

電子申告の義務化
昨年の本会報全酪連会報 2020・3

131

標準税率による
所得割額の 43.2%
地方法人特別税（廃止）
特別法人事業税
（新設）

1

10

4.6%
法人事業税

4

1

3

2

10

30
3

東京都
改正前
改正後
（超過税率採用）
標準税率 超過税率 標準税率 超過税率
の場合

30

5

9

2

日本
酪農
No.
322

▲ 娘さん、奥さん、ご主人

戸の酪農家があります︒
3

江 戸 時 代 中 期 に 建 て ら れ た 本 殿 で︑とされ︑現在の﹁烏峠稲荷神社﹂は峠︵ カ ラ ス ト ウ ゲ 4：86 ｍ ︶ には 820 年 代 に 神 社 が 設 営 さ れ た

近い距離です︒木目澤牧場では︑全牧場からは車で

齢預託矢吹牧場が在ります︒木目澤には︑全酪連の酪農技術研究所・若負うこともあるようです︒

分程度と︑非常に権現造りの建物には繊細な彫刻がほ酪連のデントコーン収穫作業を請け

泉崎村の北東に隣接する矢吹町

どこされて︑とても美しいそうです︒

福島県泉崎村5

ます︒また︑村で最も標高の高い烏れていて︑国の史跡に指定されてい物像︑騎馬人像︑人物像などが描か穴﹂という古墳が在り︑石室には動半 に 造 営 さ れ た と さ れ る﹁ 泉 崎 横

名 所・ 旧 跡 と し て は︑ 七 世 紀 前在

こじんまりとした村で︑村内には現は︑福島県の中通り南部に位置する

西白河郡泉崎村に在ります︒泉崎村︵宗像実代表理事組合長︶に所属し︑

澤 牧 場 は︑ 福 島 県 酪 農 業 協 同 組 合

今回訪問させていただいた木目

地域の紹介

人でしっかり家族経営

木目澤牧場
福島県泉崎村3▲ フリーバーン牛舎

142020・3 全酪連会報

木目澤牧場の概況
木 目 澤 牧 場 は︑ ご 主 人 の 次 男 さ人の家族経営です︒労働

ん︑奥さんの久實子さん︑長女の初実さんの人の役割分担は︑ご主頭と約のデントコーン︑その裏作とし て 一 部 ・5 の イ タ リ ア ン と ののほとんどが借

頭くらいに
人共同

頭分増設し

年に育成牛用に使用していた旧肥が︑多い方が飼料成分はぶれないだの種類が多いと思うかもしれません

ルの個数や勘︒﹂とのことです︒乾草

育部分を改築︑牛床を頭のした︒泉崎村は夏が非常に暑いそう

繋ぎ牛舎︵現在は育成牛舎︶にしまを別途トップドレスしますが︑群ごスのＴＭＲを給与した後︑乳配飼料

ろうと判断されているそうです︒
ベーてバーンクリーナーを設置︑年に牛舎の隣に堆肥なって事故による廃用が増え︑辛い舎を建てたところ︑風の通りが悪くに繁殖検診をしてもらっています

そうです︒福島県酪農協の獣医さんとの調整はこのトップドレスの量だですが︑平成年が︑繁殖の成績はまずまず良いので︑の成

年にはパーラーにも投資されて頭規模になりました︒また︑平長年の経験がものを言っている感じ

いだろうとは︑ご主人のお話でした︒

俺のやり方が間違っている訳ではな
おり︑現在はヘリンボーン式のＷになっています︒

群分けと飼料給与

フリーバーンの搾乳牛舎では︑フレッシュ牛︑泌 乳 中 期︑泌 乳 後 期の群に分けて管理されています︒牛舎の面積と収容頭数にウエイトを置かざるを得ないので︑分娩が偏った

場合などは厳密な群分けとは行かな

いけど︑群分けして飼料給与の調整をしているそうです︒飼料はまずミキサーでＴＭＲを調製︒メニューは︑

ルーサン︑チモシー︑クレインの乾草 種︑ビートパルプ︑稲ＷＣＳ︑コー

ンサイレージ︑乳配飼料で︑﹁それぞれを計量していないよ︒ベール・ロー

ではないかと感じた次第です︒

ました︒働き方改革にもつながるのですが︑非常に大らかな印象を持ち頭経験もしたとのことです︒平成

にフリーバーン牛舎を新築し︑現在

12

15

力としての
人が搾乳牛の飼料給与や牛舎清掃など︑奥さんと娘さんが搾乳を︑そして奥さんが育成牛管理︑娘さんが哺育牛管理ということです︒デント
コーンの収穫などは近隣酪農家さんとの共同作業が基本ですが︑家族が総出ということになります︒現在頭︑育成牛・未経産牛の頭数規模は平均的なところで︑経産牛ことですが︑約地とのことです︒

木目澤牧場の歴史
木目澤牧場の酪農の歴史は︑昭和年に奥さんのお父さんが乳牛を年には経産牛が頭導入されてスタートしました︒昭和なっていましたが︑新たにの肥育牛経営も始めました︒昭和年に肥育牛経営を止めて︑牛舎を年に結婚されました︒本

頭のパイプライン牛舎に改築︒お二
人は昭和

44

22

3
29 70

3
3

のことです︒自給飼料の作付面積は30

6▲ クラスター事業で導入のTMRミキサー

12 ha
ha

格的に酪農専業を目指すため︑平成

全酪連会報 2020・3

15▲ 保管中のデントコーンロールパック

1
22 60

2

8

70

12
ha

32

47

3

3

2

62

見て歩紀
日本酪農

▲ ヘリンボーンパーラー６頭W

後継牛の自家育成

最初に導入した牛が﹁スカイラーク﹂

デントコーンサイレージを確保できるされました︒これによりＴＭＲ原料のようになり︑堆 肥の還元もできるよ経営の特長と家族経営の中心

木 目 澤 牧 場 の 特 徴 的 な と こ ろ は︑で︑ 今 も そ の 子 孫 が い る の よ と 言 っておられました︒また︑初産の牛は年近く搾乳後継牛の導入は

うになりました︒このような中︑平成

もう酪農ヘルパーを有効利用しているこ

年度のクラスター事業でマニュアス

難産防止のため和牛を種付けしてＦパーを利用する代表的な酪農家とい行 っ て お ら ず︑ 導 入 の た め に 借 入 を目澤牧場では改良スピードが遅くな

日は利用している

プレッダーを導入されて以来︑クラスなるという思いもあって自家育成にうことで︑月にこられた木目澤 牧 場

は休んでもらうようにしているとのて︑娘さんにも月に少なくとも日けられるよう働き方改革を心がけと 思 い ま し た が︑ 無 理 な く ︑ 長 く 続

親として施設・設 備を整え経営面で

穫 機を協同で導入されています︒両に係わる補助事業で︑汎用型飼料収されています︒また︑東日 本 大 震 災

ローダー︑ベールクランプなどを導入

ＴＭＲミキサー︑2t バルク︑ホイル

ター事業を有効的に利用し︑堆肥舎︑るので︑初産からホルスタインを付人の労働力では大変だの牛群です︒もっともこと︒そして︑長女の初実さんは就良い状態で娘さんの代へ引き継ぎたい

そうです︒

東日 本 大 震 災の時は︑

年 目 に な る と の こ と で す︒

も手数がかかっている

うで︑奥さんも娘さん

が続けて生まれたよで す︒ 最 近 は メ ス 牛

産 目 とのこと

が︑ そ の 牛 は 今 も 現と嘆いておられましたが︑木目澤牧

ら帰ってこないのだから︒﹂とちょっにかく牛が好きで︑牛を見に行った全て任されています︒お母さんは﹁とタイミング︑治療︑廃用の判断など︑の選定︑牛群の群間移動や種付けの牛 群 管 理 は 娘 さ ん が 中 心 で︑ 種 雄 牛と思います︒

ながら発展と充 実を図って行かれるれます︒将来に向けて家族で相談しを継続したいという抱負をもっておらなどをさらに充実させ安定した経営

模は現 状を維 持しつつ︑乳 質や繁 殖さんとしては︑しっかり引き継いで規という 気 持ちが溢れていました︒娘人で築いて避難農家の経産牛を農してよ うで す︒﹁ 全酪 連に場の経営において中核を担っておら役で黙って 連 れ て 行って︑れるのは︑すでに初実さんというこ

みで︑パーラー内も凍結した部分が取材当日は︑この冬一番の冷え込
置いて来たくなっちゃとで間違いないようです︒

あり︑搾乳作業などが遅れていたにもかかわらず︑取材にご協力いただ

き感謝申し上げます︒木目澤牧場のます︒

自 給 飼 料 生産においては︑所 有 地にまで拡大を言っておられました

らの借り受けにより︑ますますのご発展を祈念申し上げです︒

はごくわずかですが︑近 隣の農 家かる で しょ う︒﹂と冗 談

もちゃんと飼ってくれ

9が︑嬉しい悲鳴のよう

将来に向けてう︒黙って置いて来て

9

し た︒

引 き 取った そ う で す

けているということで拘ってきたとのことです︒奥さんは︑とです︒福島県内では最も酪農ヘル

16１を生産するのが一般的ですが︑木30

す る と︑ そ の 借 入 が 積 も っ て 苦 し く

2020・3 全酪連会報

27
10

2

3

2

▲ 泌乳後期の牛群

12
ha

見て歩紀
日本酪農

酪農TOPICS

本所発

全国酪農青年女性会議・日本獣医生命科学大学学生との「意見交換会」開催

1 月 30 日㈭、全国酪農青年女性会議（小森崇宏
委員長。以下「全国酪青女」）研修会が、東京都「チサンホテル浜松町」にて開催されました。

員へ熱心に質問していました。
意見交換終了後、各グループの代表 1 名が討議し今回は「新規就農の現状と課題」をテーマに、全た内容について報告を行いました。各グループから国酪青女役員、委員 29 名に加え、日本獣医生命科

は「都府県での新規就農に関する情報をもっと知り学大学獣医学部システム経営学教室より学生８名がたい」、「マッチングシステムや SNS を活用して情報参加しました。

収集を円滑にできないか？」「酪農家と新規就農希望

まず初めに、日本獣医生命科学大学、長田雅弘教
授が話題提供として、北海道、都府県における新規

17

ついて、生産者である酪農青年女性会議の役員、委者との交流の機会をもっと増やしてほしい」等の報
告がありました。

就農支援の取り組み事例、また同大学での新規就農

最後に、同大学の小澤壮行教授より、総括として支援実態調査結果を踏まえ、酪農への新規就農を取報告内容を踏まえた今後の新規就農支援の在り方等

り巻く状況や課題について説明されました。

について説明をいただき、研修会は終了しました。

続いて、参加者が 5 つのグループに分かれ、「新規参加した学生さんからは「酪農家さんと直接意見

就農の課題と解決策」について意見交換を行いまし交換できる機会は滅多にないので、今回はとてもいいた。各グループには学生が 1 ～ 2 名ずつ入り、日頃勉強になりました。またこういう機会があればぜひ参

酪農や新規就農について疑問に思っていること等に加したい」という声が上がっていました。

全酪連会報 2020・3(O.K）

酪農TOPICS

本所発

全国農協乳業協会「令和元年度商品開発研修会｣を開催

令和２年２月 20 日㈭、酪農会館にて全国農協乳業に分かれて、日頃のデザイン業務上の課題についてグ協会主催の商品開発研修会が開催されました。今年のループディスカッションを行いました。地域に密着し研修プログラムは、日本製紙株式会社紙パック営業本

たロングセラー商品を抱える農協乳業メーカーなりの部の６名を講師に迎えての「紙パックデザインについクラシックなデザインを変えられないジレンマや、乳て」でした。

製品ならではの義務表示の多さが原因でスペースが限前半の講義では、アメリカの紙パック飲料の事例がられて、デザインが制限される等の悩みを共有し、各沢山提示されました。デザインは感覚的なもので、コ社の取り組みや講師からのアドバイスを受けました。

ンセプトに合わせることをついデザイナーにデザインを依頼する際は、理念などの忘れがちですが、色の選定や文概念的なことからその商品を陳列したい場所等の細部

字の太さ、イラストか写真にすに至るまでコンセプトを伝える必要性を知るよい機会

るのか等、デザインに合理性がとなりました。併せて、全国から集まった 17 名のデ必要だと理解を深めました。

ザイン実務担当者との交流も図ることができ、実りあ

後半は５～６名ずつ３つの班る研修会となりました。

（M.N）

2020・3 全酪連会報18

酪農TOPICS

南信酪農業協同組合
支所発 「なんらく新春交流会」
開催される
東

京

1 月 29 日㈬に長野県松本市のザ・ブライトガー

した。音楽鑑賞後の昼食懇親

デンにて、南信酪農業協同組合（柳澤宏代表理事組合

会では各所で笑い声が聞こ長）主催の「なんらく新春交流会」が開催されました。

え、旧交を温める場が見られ例年にない暖冬を迎えている長野県ですが、前日ました。

には今冬最大の積雪があり、交流会開催が危ぶまれま

組合員さんお待ちかねのおしたが、当日は好天に恵まれ楽しみ抽選会は、今回も大盛

長野県内広域から多くの組合り上がり。あっという間の３員さんが来場されました。

時間が過ぎました。

▲ 柳澤組合長の挨拶

今 回 の 交 流 会 で は、 長 野「今年と同じく、来年も！皆さんとこの場でお会いでき

県出身の音楽家による３重奏

るように、健康に１年を過ごしましょう」の三村誠一

演奏プログラムがあり、アン

副組合長の閉会のご挨拶を以って閉会となりました。

コール含め計８曲を鑑賞しま（N.T）▲ ゲストの長野県出身音楽家の３重奏鑑賞▲▲▲ お楽しみ抽選会開幕

景品獲得!!

▲ 懇親会風景19

全酪連会報 2020・3▲ 三村副組合長の閉会挨拶

酪農TOPICS

愛知県酪農農業協同組合青年女性部 全体研修会
支所発 「ボーリング大会」開催
名古屋

愛知県酪農農業協同組合青年女性部（岩田周部長）

ゲーム終了後は岩田部長より男性の部、女性の部

主催の全体研修会「ボーリング大会」が、１月 29 日

で上位３名、またブービー賞に表彰授与式が行われ豪㈬ X-BOWL（ 愛 知 県 豊 橋 市 ）にて総勢 30 名の酪農生産者、関係機関が参加して盛大に開催されました。

華景品が贈呈されました。
さすが日頃、酪農作業で鍛え上げた体力です。ハ
イスコアも沢山叩き出されました。
また食事会ではホテルでのシッティング・ビュッ

大会内容は２ゲームの合計得点で競い合いました。

フェで参加した皆さんは思い思いに食事を楽しみ交流を深めました。

（T.K）▲ 岩田周部長 開会挨拶

▲ ボーリング大会 皆さんなかなかの強者揃い▲ 表彰授与式 豪華景品の贈呈!

▲ 最後はホテルで食事会!

岐阜県酪農農業協同組合連合会 主催
支所発 「酪農担い手研修会」
を開催！
名古屋

２月 14 日㈮に岐阜県 中濃総合庁舎（岐阜県美濃市）において、岐阜県酪農農業協同組合連合会主催による酪農担い手研修会「米国研修報告」が開催されました。

と粗飼料繊維の関係性についてなど様々な質問が出て、とても活発な研修会となりました。
当研修会終了後、全酪連名古屋支所 守田慶亮氏よる寒冷対策を主とした「子牛関連の添加物製品につい

米国研修に参加した、全酪連名古屋支所 内川将司
氏を講師として、米国内の、サイレージマネジメント、飼養管理、酪農経営についての講演を行いました。

ての報告」が行われました。
本日の研修会がより一層酪農家の方々のお仕事に役立つ様願っております。

（M.K）

また出席した酪農家の方々からは米国内での乳量▲ 岐阜県酪連朝日会長 挨拶▲ 岐阜県酪青女宮垣委員長 挨拶▲ 内川職員 講演
2020・3 全酪連会報

20

らくのうこどもギャラリー{x ᥉᢭Ⱦ˥ऽȔȃȋᬵఛȚ‫غ‬ႁᶝ۪ǹȁțᒞၻᶞ
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第46回・特選「なが〜い舌でお食事中」 ~ ඛǷȵ˥‫ޅ‬ၲȪȓȚ᥉᢭ޫȚ‫ࣱݶ‬ǖǶȴȟ᥉᢭ȗ
田尻 琥太朗さんǠቨ~ ‫ش‬Ы‫ؽ‬᥉᢭᫦࢟‫ܐ‬ॠ᥉᢭ჵᚈ۪͎ǡȚჵᚈᛡஂǖǶȴȟЫ᥉ᣡ͎‫௸  ڔ‬՜ȗ߈౨ጬిȾ્᡼ǰȋȃȪȅǗ྽ǕǕᤏǕ{ ཋЪǕǕᤏǕ~ ཋᇤǕǕͩǕᓸ࢝
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酪農いきいきフォトコンテスト{xǠ˿ྴȚǰȷᭇ஽ǡ|xǠ᥉᢭ͩ೴ᭇ஽ǡňǰȆȸȮǖ᥉᢭ޫǸǰǹǰǹȔྴ˿ၲၳȗӄȬഝ‫ݶ‬Ȱǖ‫ޓ‬ऽ‫ޓ‬ЫȖྴ˿ၲၳȚȋȭਜ֐ṵ̑̈ȗՄȶጤȬܺӛǸ৊ȄȵȸȷȴǲȖȮȚǗ

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第10回・特選「私の大きなお友達」
山川 靖彦さんӮ߉⋲∉⓽଱ࣺిφ₌ɡɩȣ⋲∉৙ɨᗾገɾᔊ͜ɨᗾᗿ
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๐ՐӘ̘ᾀ
北海道酪農青年女性会議

関東甲信越酪農青年女性会議

西日本酪農青年女性会議〒060-0003 札幌市中央区北3条西7丁目1酪農センター5階 全酪連札幌支所内
TEL.011-241-0765〒151-0053 東京都渋谷区代々木1-37-2
酪農会館 全酪連東京支所内
TEL.03-5931-8011〒532-0011 大阪市淀川区西中島5-14-10
新大阪トヨタビル6階 全酪連大阪支所内
TEL.06-6305-4196

東北酪農青年女性会議

中部酪農青年女性会議

九州酪農青年女性会議〒980-0021 仙台市青葉区中央1-7-20
東宝ビル3階 全酪連仙台支所内
TEL.022-221-5381〒460-0008 名古屋市中区栄1-16-6
名古屋三蔵ビル3階 全酪連名古屋支所内
TEL.052-209-5611〒812-0016 福岡市博多区博多駅南1-2-15
事務機ビル7階 全酪連福岡支所内
TEL.092-431-8111

21

全酪連会報 2020・3

原料情勢

令和２年 2 月
18/19 年産

作付面積（百万エーカー）

2月12 日発表
米国農務省
トウモロコシ
需給予想

単

88.9

収（ブッシェル / エーカー）

19/20 年産
89.7

176.4

168.0

生 産 量（ブッシェル）

165 億 900 万

159 億 6,300 万

需 要 量（ブッシェル）

142 億 8,800 万

141億 2,000 万期末在庫（ブッシェル）

22 億 2,100 万

18 億 9,200 万

15.5%

13.4%

在 庫 率

トウモロコシ
相場動向

米中貿易交渉の第一段階での合意発表があったが、2月はトウモロコシ価格に大きな動きはない。新型コロナウイルスの影響により、中国穀物需要が大きく落ち込むリスクが警戒されていることが大きな要因である。2／12USDA発表では、上方修正も予想された輸出需
給は逆に下方修正。南米産コーン生産量見通しも前月から据置であった。中国が3月2日より既存の関税を撤廃すると報道したことから、中国による米国産農産物の買い付け開始への期待感が高まっている状況。今後の中国の買い付けによっては波乱の可能性がある。

大豆粕相場動向

米中合意に伴う輸出需要への期待はあるものの、南米産大豆の豊作見通しもありシカゴ相場は軟調に推移している。中国産
大豆粕は、新型コロナウィルスの影響により春節明けの生産量が落ち込んでおり輸入量と価格競争力が懸念される。国産大豆粕はシカゴ相場が軟調に推移しているものの円安基調であることから底堅く相場は推移している。
【一般フスマ】 小麦粉の生産量はパンや菓子類の消費減少もあり引続き減産傾向が続き、ふすまの発生量は微減しているものの、使用量も同様に微減していることから需給は安定して推移している。今後も小麦粉の消費は低調とみられるため需給状況には注意が必要である。

糟糠類【グルテンフィード】 国産はスターチ工場が定修時期にあり引続き供給量は減少している。1-3 月期の値上げに伴い配合使用量は減少しており、近々の需給は緩和傾向にある。東京五輪を見据えた供給量の増加が期待されるものの、新型コロナ
ウィルスの影響に伴い中国産に供給懸念があることから、今後の需給並びに相場動向に注意が必要となる。
海上運賃は 1月から 2 月にかけて、新型コロナウィルスの感染拡大による中国の経済減速、及び石炭・鉄鋼石・穀物需要の減退懸念から軟調に推移。パナマックス市況は年明けから下落基調に見舞われたが、米中第１段階合意が署名された中旬には、南米東岸積みの引き合いが活発化した。また、中旬から中国企業が活動を本格的に再開し、徐々にマーケットも活気を取り戻しつつあり、海上運賃も反発の兆しが見受けられる。

海上運賃

米国産トウモロコシ生産量と期末在庫の推移
18,00030

14,00020

12,00010,000
8,000

10

6,000

期末在庫率
（％）

生産量/期末在庫

16,000

生産量（百万bu）

4,000

期末在庫（百万bu）

2,000
0

0

在庫率
（%）

０6/０7 ０7/０8 ０8/09 ０9/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15 15/16 16/17 17/18 18/19 19/20

米国産大豆生産量と期末在庫の推移
5,000

30

4,000
3,500

20

3,000
2,500
2,000

10

1,500

生産量
（百万bu）

1,000
500
0

期末在庫率
（％）

生産量/期末在庫

4,500

0０6/０7 ０7/０8 ０8/09 ０9/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15 15/16 16/17 17/18 18/19 19/20

期末在庫（百万bu）
在庫率（%）

2020・3 全酪連会報22輸入粗飼料の情勢 令和２年 2 月
北米コンテナ船フレート

シアトル・タコマ、カナダのバンクーバー港など荒波や荒天の影響を受けやすい PNW 地域からの貨物は、例年のごとく冬
季の悪天候により遅延が発生し始めています。船会社によっては遅延を引きずりながら本船の運航を行っており、玉突きで入船予定が遅れている貨物も散見されています。また新型コロナウィルスに揺れる中国では感染拡大を防止するため、中国政府が当初旧正月の終了を予定していた 1 月 29 日からの延期を発表しましたが、生産活動・需要の鈍化を懸念し、いくつかの船会社では予定していた中国への寄港を取りやめ、そのまま次の寄港地へ向かうサービス変更の動きが見られます。このことからシンガポールでフィーダー船に貨物を積み替え中国を経由し日本に牧草を輸出している豪州産オーツヘイや、北米から中国を経由する地方港への貨物の遅れも発生しています。

ビートパルプ【米国産】 2019 年産のビートは、秋口からの悪天候の影響で、生育不良や収穫作業を断念する圃場が多く発生しました。これらの減少分をビートパルプの発生量で換算すると、例年に比べ生産量は約 13 万 t 減少するとも言われております。今後の天候次第では、既に収穫され保管されているビートの品質劣化も考えられ、最悪の場合はさらに 2019 年産の生産量が減少する可能性もあります。この生産量の減少により、例年よりも 1-2 か月早い、2 月中旬以降に順次工場の生産が終了する見込みとなっている地域もあるようです。
【ワシントン州】 ワシントン州では、2019 年産の上級品の発生が限定的で供給力も限られているため、他産地に比べて高値で取引されております。一部のサプライヤーでは工場稼働の維持や顧客へ供給するため、中級品であっても高値で買い付けをしないといけなかったという声も聞かれます。

【オレゴン州】 オレゴン州では、産地情勢に大きな変化はありません。産地在庫はほぼ成約済みなため追加買付は困難な状
況です。同地域では、高成分アルファルファが比較的多く収穫できたため、当地における上級品に対する需要が集まっておアルファルファり、産地価格は高値のまま推移しています。
【カリフォルニア州】 南部インペリアルバレーでは、現在一部の生産者で収穫前の掃除刈を行っており、早ければ 2 月下旬
頃から、2020 年産 1 番刈りの収穫が開始される見込みです。産地相場については、収穫前のため落ち着いていますが、本格的に 1 番刈りの収穫が始まれば、中国、中東の強い需要および繰り越し在庫がない内需の旺盛な買い付けが予想され、産地相場の高騰が懸念されています。

チモシー【米国産】 2019 年産の上級品については多くが成約済みですが、引き続き中級品から低級品に関しては、一部のサプライ
ヤーでは在庫を抱えているようです。チモシーへの需要は堅調ですが、2019 年産は価格が総じて軟化したため、コロンビア
ベースンでは、収益性の高い他の換金作物への転作が始まっており、2020 年産のチモシーの作付面積は減少すると予測されています。
【カナダ産】 アルバータ州南部のレスブリッジ地区では 2019 年産 1番刈チモシーは、ほぼ成約状態にあり追加で供給できる余力はないようです。アルバータ州中部のクレモナ地区についても、現状追加買いできる 1番刈のチモシーはほぼない状況で、在庫も成約済みで今後の出荷に向けられるものとなっています。また現地サプライヤーによると 2019 年産の出荷ペースは日本、韓国を中心に上級品、低級品ともに好調で 2020 年産の収穫時期を前に大半の在庫を出荷できる見込みのようです。
インペリアルバレーでは肥育牛が増頭しているため、低級品や輸出に不向きなスーダンストローに対して旺盛な引き合いがスーダングラスあり、現地では余剰在庫がない状況です。一方で、2019 年産スーダンの価格が生産者にとって魅力的ではなかったため、2020 年産に対する生産意欲は弱く作付面積を減らす考えの生産者もいるようです。

クレイングラス

クレインは全酪連の登録商標です。
現地サプライヤーによるとクレイングラスの出荷は日本、韓国中心に安定的なようです。2019 年産はインペリアルバレーでの作付けが 20,000 エーカーを超え発生量もあったこともあり、サプライヤーによっては 2019 年産の供給余力は若干まだあるようですが、中低級品中心となっています。他方で昨年来、産地相場が堅調なため、時期尚早ではありますが、2020 年産の作付面積は 2019 年産比、概ね横ばい若しくは微増をすると考えられます。

ストロー類

ペレニアルライストローは、引き続き日本、韓国からの需要が強く、現地価格を押し上げる要因となっております。アニュ
アルライストローは現地では多少の在庫を抱えているサプライヤーも要るようですが、ペレニアルライストローについて余剰在庫はない状況です。韓国は、クオーター制度の関係で 12 月に多くのストローを輸入したため 1 月の韓国への出荷は鈍化したようですが、これは一時的なもので 2 月以降の出荷ペースは回復してくると見込まれています。
【豪州産】 輸出向けは各国からの引き合いが非常に強い状況です。特に低級品を求める顧客からオーツヘイとストローを混ぜたブレンド品の需要が強くなっています。国内需要についても相変わらず強く、東豪州では産地価格が上昇しています。

オーツヘイ／
ウィートストロー

23

各サプライヤーにおいては、今のところ山火事による直接的な被害は受けておらず、生産農家の倉庫に保存している在庫についても被害はないとのことですが、直近の産地相場上昇は輸出市場においても影響が出てくる可能性があります。火災による家畜の被害も報告されていますが、犠牲になった動物の大半は野生動物のようですが、放牧草などへの影響が大きく、飼料不足が懸念されます。西豪州からは今回の火災の被害に対する援助としてベール牧草をトラックで輸送し始めているというような記事も見受けられます。豪州においても、北米同様 LSFCC（低硫黄燃料チャージ）導入していますが、コストは船会社により異なります。1 月出航分からチャージを導入している船会社もありますが、多くは 2 月出航分から導入が始
まっています。これに伴い 2 月出航分から各サプライヤーもチャージ分を価格に転嫁する動きがみられます。

全酪連会報 2020・3

INFORMATION
北海道

乳牛産地情報

価格状況

……強含み

事

務

所

畜

……やや強含み

種

初

妊

牛

77〜87

経

産

牛

52〜62

育成牛（10-12月令） 40〜50

釧路管内

初

妊

牛

75〜85

経

産

牛

50〜60

育成牛（10-12月令） 43〜50

帯広管内

初

妊

牛

77〜87

経

産

牛

55〜65

育成牛（10-12月令） 40〜50

道北管内

初

妊

牛

78〜88

経

産

牛

50〜60

育成牛（10-12月令） 43〜53

道内総括……やや弱含み

初

妊

牛

77〜87

経

産

牛

50〜60

……弱含み

管

TEL 011-241-0765

釧路事務所

TEL 0154-52-1232

根室駐在員事務所 TEL 01537-6-1877

令和２年 3 月 1 日現在

相場（万円）価格状況

育成牛（10-12月令） 40〜47

札幌管内

……横這い

札 幌 支 所

内

状

帯広事務所

TEL 0155-37-6051

道北事務所

TEL 01654-2-2368

況

札幌管内の 2 月中旬までの生乳生産量前年比は、函館管内月計で 106.2％、累計で 100.0％、苫小牧管内月計で 102.8％、累計で 99.2％の実績となっております。3 月の初妊牛動向といたしまして、5 月～ 6 月分娩が中心となります。2 月の管内乳牛市場は出回り頭数が少なく、価格も軟調な動きでしたが、庭先購買での中クラス以上の初妊牛は 2 月同様に 77 ～ 87 万円の価格となると思われます。また、他の地域と同様、初妊牛の高止まりにより、経産牛を求める動きも強くなっております。初妊牛・経産牛の資源頭数は他の地域と比べますと少ないですが、優良な成績付きのものも出てくる地域ですので、ご希望がございましたらお問い合わせをお願いします。
根釧管内の2 月中旬までの生乳生産量前年比は、釧路管内月計で102.4％、累計で100.7％、中標津管内月計で104.5％、累計で103.1％の実績となっております。3 月の初妊牛動向といたしまして、5 月～6 月上旬分娩が中心で動くものと思われます。資源についてはF1 腹・
雌雄選別腹ともに十分に確保できるものと思われます。2 月管内乳牛市場はやや弱含みといった相場展開を見せましたが、上クラスの牛は高値で取り引きされているため、庭先購
買での牛も2 月並みの価格を維持するものと思われます。初妊牛の高値につられ、経産牛も程度の良い産歴の少ないものは、2 月並みの高値で取り引きされるものと思われます。
帯広管内の 2 月中旬までの生乳生産量前年比は、帯広管内月計で 103.6％、累計で 103.5％の実績となっております。3 月の初妊牛動向といたしまして、5 月～ 6 月分娩が中心となります。十勝管内の乳牛市場は年明けより高値が続いており、庭先購買価格も同様に高値を維持しています。
しかし、年明けに比べると、ホルスタイン腹の価格は軟調に推移し始めております。資源は例年よりも増加傾向にあるため、F1 腹、雌雄選別腹ともに十分に確保できるものと思われます。初妊牛
価格の高止まりにより、即戦力となる経産牛を求める動きも強くなっております。産歴の少ない
経産牛は高値で取り引きされており、3 月の庭先購買価格も堅調に推移するものと思われます。
道北管内の 2 月中旬までの生乳生産量前年比は、稚内管内月計で 103.8％、累計で 100.7％、北見管内では月計で 101.3％、累計で 101.2％の実績となっております。3 月の初妊牛動向といたしまして、5 月中旬～ 6 月分娩が中心で動くものと思われます。資源頭数については、前年同程度と予想されるものの、道内需要も堅調に維持しており、F1 腹・雌雄選別腹ともに引き合いが強い状態が続いています。そのため 3 月の庭先購買価格もやや強含みで動くものと思われます。産次数の若い経産牛の引き合いが強く、価格はやや強含みで推移すると思われます。春分娩可能な育成牛の需要も堅調なため、ご希望の際はお早目のご連絡をお願い致します。
道内の2 月中旬までの生乳生産量前年比は103.3％、累計で102.2％の実績となっております。3 月の初妊牛動向といたしまして、5 月～6 月分娩が中心となります。道内外の大型農家の初妊牛導入が継続される中、市場相場も堅調に推移しており、弊会庭先相場についても、70 万後半から80 万円台で推移していくものと予想されます。資源については、各地域とも例年並みからそれ以上と予想され、十分確保出来るものと思われます。特に、ホルスタイン腹については、導入しやすい状況となっています。今後、導入予定がございましたら、ぜひご相談・ご注文を宜しくお願い致します。引き続
き、庭先選畜購買を中心に安定した搾乳素牛を供給して参りますので宜しくお願い致します。

今 月 の 表 紙 は「 第 10 回 酪●全国的に新型コロナウィルスの感染が拡

農いきいきフォトコンテスト」

大しております。

（ 第 48 回 全 国 大 会 に て 開 催 ）皆様、十分にお気おつけ下さい。

で応募頂いた作品『整列』（栃木県 小森美佳氏 撮影）です。

●会報に関するご意見・ご要望等があれ
ば、以下のアドレスにメールをいただけ

令和２年3月10日発行（毎月1回10日発行）

全酪連会報 3月号 No.654

れば幸いです。
shidoukikaku@zenrakuren.or.jp●編集・発行人 戸辺誠司
●発行 全国酪農業協同組合連合会〒151-0053 東京都渋谷区代々木一丁目37番２号 酪農会館
TEL 03-5931-8003 http://www.zenrakuren.or.jp/

2020・3 全酪連会報

24

今月の

入賞作品紹介

大森林吾

草をたべるじいちゃんのうし
神埼市立千代田東部小学校
（九州）
２年

本村 蘭

今月の入賞作品は…
神埼市立千代田東部小学校（九州）２年の本村 蘭さんの作品です。
「草をたべるじいちゃんのうし」では横顔の牛さん、草を食む牛さん、こちらに向かって大きな口を開ける牛さんなどそれぞれの個性や性格がうまく描き分けられています。特に口を開けた牛さんの顔に趣がありますね。３頭がほどよい距離感で配置され、調和のとれた構成で、楽しい
絵に仕上がってます。

※この作品は本会と全国酪農青年女性会議共催の「第46回らくのうこどもギャラリー」
８３点の応募作品から入賞12点に選ばれたものです。
25 で全国６
全酪連会報
2020・3

主催

全国酪農青年女性会議

2020

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農青年女性
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in仙台
発表大会
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大会事務局
全国酪農青年女性会議
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詳しくは Web から http://www.zenrakuren.or.jp/members/rakuseijyo/

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