事故・トラブル対応事例

沖縄総合事務局における
平成２３年度の事故の状況について
内閣府沖縄総合事務局開発建設部技術管理課
工事検査官

たいら

ひろたか

平良

博孝

5

１． はじめに44

沖縄総合事務局開発建設部（港湾系除く）にお件
数3332221ける，平成２３年度の工事および業務に係る事故発1

生件数は２３件であり，工事関係が２０件，業務関係

04が３件となっています（図―１）。

35

図―２6789

平成２３年度

1021111112

1

3月

2

月別事故発生件数

本稿は，平成２３年度の事故の発生状況と，近年の事故事例の発生状況，原因および対策を紹介し"ます。

工種別事故発生件数

工種別事故発生件数は図―３のとおりであり，
30

道路改築関係の事故が最も多く，事故全体の約８262524232016件
数 15
1050

図―１

平成1920割が道路関係で発生しています。

18212223 年度

16141210件
数 8
64201
道
路
工事

過去５年間（平成１９〜２３年度）の事故件数

図―３２． 事故の発生状況#! 月別事故発生件数

14

道
路
維
持・修繕

22橋梁
上部

橋梁
下部

平成２３年度

31営
繕工事

ダ
ム
工事

河川
維
持

その他︵業務︶工種別事故発生件数

分類別事故発生件数

分類別事故発生件数については，労働災害５件

月別事故発生件数は図―２のとおりであり，全（２２％），公衆災害１４件（６１％），もらい事故４件

般的に発生し，夏季は毎年のように熱中症による（１７％）となっており，公衆災害が最も多い状況

労働災害（疾病）が発生しています。にあります。なお，公衆災害は，物損のみで人身

８２ 建設マネジメント技術

2012 年 11 月号

"16

曜日別事故発生件数で見ると，週を通して発生

1414

曜日別事故発生件数しており，発生率は週末の金曜日，土曜日で約半1210数を占めています（図―７参照）。

件数 8654472605労働災害

図―４公衆災害

平成２３年度

もらい事故

654件 4数 3

分類別事故発生件数

2133110の事故はありません（図―４参照）
。

日

月

図―７

火水

平成２３年度

木金土

曜日別事故発生件数! 分類ごとの形態別事故発生件数! 労働災害労働災害を事故形態別で見ると，墜落２件，疾#時間帯別事故発生件数

病（熱中症）２件，工具取り扱い１件で重機から時間帯別事故発生件数で見ると，昼食前の１０〜の飛び降り，熱中症，ハブに噛まれた，スパナと１２時台と，昼食後の１５時台の中だるみのときに発H鋼材との間で指の挟まれ等で負傷が計５名出て生率が高い傾向にあります（図―８参照）。

います（図―５参照）。
655544件 3
数 223 3件
数 321122110
その他
︵疾病︶

交通事
故墜
落

図―５

重機

第三者
転
倒・物
損

飛来
落
下

土砂
崩
壊

つ
まず
き
転倒

挟
まれ

倒
壊

取り
扱
い運搬

工具取り
扱
い

02

112 2
10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23時台

図―８

平成２
３年度

時間帯別事故発生件数

平成２３年度 労働災害の形態別
事故発生件数

３． 事故事例" 公衆災害公衆災害を事故形態別で見ると，第三者被害が沖縄総合事務局開発建設部（建設系）における５件と最も多く，次に埋設物破損（水道管）とそ工事事故事例集から，代表的な３事例の事故原因の他の３件で，看板，一般車両や照明ケーブル等と事故発生後の対策を紹介します。の破損，切断等です（図―６参照）。

事例集：（ http : / / www . dc . ogb . go . jp / kyoku /654件
数 3210about/gikan/kouji/jikojireishu.pdf）
533【事例１】重機（図―９）

2
1
第三者
被害

︵埋水設道物︶破損

図―６︵埋電設線物等破︶損

上︵物警施察設︶破損

上︵物道施路設︶破損

上︵物電施力設︶破損︵上Ｎ物Ｔ施Ｔ設︶破損

平成２３年度 公衆災害の形態別
事故発生件数

その他〔発生状況〕路面切削作業中，切削機のビットに既設ドレーンパイプが挟まり，そのパイプを１人で確認および撤去をする際に左手を切削機に挟まれ，巻き込まれ負傷した。

建設マネジメント技術

2012 年 11 月号 ８３

ドラム回転レバー
切削厚測定計

走行レバー

進行方向
この部分を上下させる
この個所に挟まれた

図―９

事例１

概要図

〔事故原因〕〔事故原因〕! 作業手順においては，ビットおよび回転ドラ!

片方に大部分の荷重が掛かることによる転倒

ムの異常時の確認はエンジンを停止させ，２人の危険性があったと推測されるのに組立物が安以上で行うことになっているが，それを守らず定（自立）しているとの誤った認識から，クレドラムの回転を完全に停止させることなく単独ーンの吊りフックを玉掛けロープから外してしで作業を行った。

まったため，組立物が倒れた。

" ドレーンパイプ設置個所におけるパイプ撤去"

支柱を設置し，次に支柱アームを支柱に取り方法に不備があった（切削機のみで撤去を行っ付け，その後標示板を支柱に取り付ける施工計た）。

画であったが，支柱アームと標示板を地組した〔事故発生後の対策〕

後，支柱に取り付ける作業手順を取っており，! ヒューマンエラーを防ぐため，作業前点検，施工計画書と異なる手順で行った。
〔事故発生後の対策〕

ミーティングを徹底する。
" 危険作業を行わないため，作業手順書の周知!

組立作業を，クレーン車と建柱車の２台を使用することで支柱取り付けまで吊ることで転倒徹底を図る。
# 無理な仕事を行わないために，その日の体調管理の徹底を行う。

【事例２】挟まれ（写真―１）を防止する。
"

作業員全員に作業手順を周知し，作業を行う。

#

吊り荷の下への立ち入り禁止の徹底。

$

吊り作業時には，介錯ロープにて突風対策を行う。

〔発生状況〕
道路情報標示板と支柱アームの組み立て作業を完了し，搬入用架台等の撤去作業を行っていたと【事例３】墜落・転落（図―１０）

ころ，標示板が転倒し，作業員が左足を地上との〔発生状況〕
型枠支保工組用階段にブラケットを使用し組み間に挟まれ負傷した。

写真―１

８４ 建設マネジメント技術

2012 年 11 月号

事例２

型枠支保工足場①共同作業者 親綱設備（２段張）（作業主任者）②被災者

上控手すり単管 φ 48.6
足を滑らせ手すりの隙間から落下

5,600

クランプ
材料

右肘から着地し被災した

図―１０ 事例３

概要図

替え作業時，組立材（クランプ）を取りに行くた
め足場上を移動する際に，親綱に安全帯のフック４． まとめを掛けずに移動し，上段の足場床上で足を滑らせバランスを崩し，手すりの隙間から約６m下へ転

沖縄総合事務局開発建設部の平成２３年度の事故落し，負傷した。

発生件数は，平成２２年度から多少減少したものの〔事故原因〕

過去５年間では高い発生率となっています。

! 組立材（クランプ）を取りに行くため足場上事故発生の特徴として，物損公衆災害の発生率を移動する際に，親綱に安全帯のフックを掛けが高かったことがあげられますが，これらは特ずに移動した。に，作業計画書および作業手順書等の周知徹底ま" 当作業の作業指揮者（作業主任）が共同作業していたため，被害者の不適切な行動を確認・注意ができなかった。
〔事故発生後の対策〕た元請けの管理監督の強化を求めていきます。
また，近年の事故の発生状況をさらに，分析し事故の再発防止に努めていく所存です。
現在，沖縄総合事務局開発建設部では，平成１７! 作業順序に合わせ安全防護設備の盛替えを確

年度からの工事事故をデータベース化しHPで紹実に行うとともに，防護設備の設置時にセーフ介しています。これは，発生状況，事故原因，事ティブロックを使用し安全作業ができるように故発生後の対応等をまとめたものです。

する。
" 作業開始前に作業個所の点検を行い，危険要因を洗い出し周知徹底する。
# 作業主任を配置し，作業方法，安全帯の使用および作業状況の監視を行う。

本事例集が，現場監督員や施工業者の安全指導等の一助となり，また各種勉強会や講習会等の安全教育の場で活用され，建設工事事故が減少することを期待するものです。
今後も，関係機関等との連携の充実化をさらに図り，事故の減少に取り組んでいきます。

建設マネジメント技術

2012 年 11 月号 ８５