昨年末、シェルター卒業生から嬉しい電話がありました

NPO 法人反貧困ネットワーク広島代表 秋田智佳子

８年前にシェルターを利用された５０代の方から電話があり、「久しぶりに声が聞きたかったので電話をしました。働いて無事に生活をしています。自分の人生を振り返ってみて、人生をやり直すきっかけになったのは、シェルターに入れてもらって生活保護の申請など支援してもらったからだと思います。駅の相談会の様子をテレビなどで見て、昔を思い出して電話しました」とのことでした。
支援活動を続けて１０年、一旦、最底辺に陥ってしまった孤独な方々が自立することはなかなか難しく、シェルターに２回目、３回目と入居される方もおられますが、今回のように、特に何を相談するというわけでもなく、「自立できるきっかけになった」という御礼の電話をいただいたのは初めてで、１０年間、続けてきて良かったと感じました。
本年もよろしくお願いします。

広島市の市営住宅で保証人不要に大きな改善を勝ち取る

本来、市営住宅というものは、一般の民間住宅に入居できない人たちに提供するというのが役割でした。そういう意味からすると、この『保証人問題』というのは、大きな足かせになっていたのです。今後は県営住宅でも改善を求めていきたいと思います。

２０１９年１２月１３日、広島市議会本会議で『市営住宅における保証人』を不要とする条例が可決成立しました。２０２０年の４月１日から実施されます。このことは広島市の職員の間でもあまり知られていません。
市営住宅における保証人問題を私たちは再三にわたって不要にするよう要請してきました。民間住宅であれば『保証会社』に申し込みして審査に通れば保証人はいりません。
しかし、公営住宅では『保証会社』の活用ができないこともあって、入居に際して常に大きな壁となっていました。

反貧困ネットワーク広島では、昨年一年間で対行政との関係で大きな成果を得ました。
①生活保護における大型連休で閉庁している場合でも申請を受付けること②シェルターから自立して住宅に移る際に、切れ目なく保護費の支給をすることなどでも大きな改善を勝ち取りました。

そもそも公営住宅を申し込みしたいという人は、高齢者だったり、障害者だったり、またまた親や兄弟などと疎遠となっていたりで、保証人を探すのに一苦労でした。

市営住宅における『保証人問題』と合わせて、私たちの運動の中で小さな声ではあっても機敏に取り上げて改善を求めた結果で、とても大きな成果となりました。

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長期連休中に生活保護の申請が可能に長年の課題

広島市との交渉が実る

私たち４団体のことを知らない困窮者は救済されないことなど、まだまだ問題点もありますが、まずは９連休が予定されている２０１９年の年末対策として一歩前進ということで皆様にご報告させていただきます。
また、このほか広島市に対しては、シェルターから自立した生活に移る際に、途切れることなく生活保護費が支給されるようにしてほしいという要請もしていました。これについては、「シェルターを退去したことを確認でき次第、速やかに生活保護費を支給することができるよう事前に必要な準備をしておくこととし、その旨を生活課に通知した」と回答いた
だきました。これまで、シェルターを退去し、配食も無くなってしまったにもかかわらず、ケースワーカーが退去確認できるまで保護費を支給しないという扱いがされ、その結果、食べ物もなく、食べ物を買う保護費ももらえないという生存自体が脅かされる事態が生じることがありました。

会報３０号で２０１９年５月２３日に広島市に対し、連休中の生活困窮者への対応を改善するよう申し入れたことをお知らせしましたが、さらに 11 月 6 日に、「小さな一歩・ネットワークひろしま」「風の家」「反貧困ネットワーク広島」のＮＰＯ法人３団体と、「広島県社会福祉士会」の合わせて４団体が再度の申し入れをおこないました。
広島市から 12 月 10 日付けで、以下のような回答がありました。
「今後、広島市において、年末年始及び４月・５月の５連休以上の長期閉庁期間に限り、シェルター事業者を介して電話等により生活保護の申請があった場合には、次の開庁日に必要書類の記入を行う
ことを前提として、生活課の職員が生活保護の申請意思や急迫状態を確認した上で、その申請があった日を申請日として生活保護の手続きを行うこととし、その旨を生活課に通知した」。

シェルターからの卒業が無事に進み、１日も早い自立ができるよう、小さな切実な声を聞き洩らさないよう、私たちも支援・見守りを継続していきます。

共同募金のお願い

要するに、年末年始及び４月・５月の５連休以上の場合だけではあるが、私た
ち４団体から市役所当直担当者への電話の後、ケースワーカーが折り返しの電話をかけ、本人の保護申請意思が確認できれば、連休明けに窓口で申請すれば、電話で申請意思を伝えた日に遡って保護決定してくれるということです。

共同募金（赤い羽根）の社会課題解決プロジェク

今回の回答によれば、３連休や４連休の場合が除外されてしまっていること、援をお願い致します。

ト振込用紙による活動資金のご援助をお願いします。
●振込料無料 所得税寄付金控除 有●期間 2020 年１月１日から３月３１日まで●反貧困ネット用の共同募金会振込用紙で、上記期間中に入金いただいた募金は、広島県共同募金会から全額が当団体に助成されます。どうぞご支2

感謝の言葉にやりがい 多くのひとの支えに感謝
シェルター管理奮戦記
シェルター(緊急避難場所)の管理・運営は、現在私を含めて 3 名で行っています。まずシェルターを利用するには、利用者の申し込みから始まります。住まいを失った経緯や利用者の生い立ち・職歴を聞きながら、利用者の人間像を把握するよう努めなければなりません。全体像を把握できれば、いよいよシェルターの案内です。私たちのシェルターは、広島市内に点在しているため、案内一つにしても大変です。
利用者からは、「トイレットペーパーがなくなりそう」「洗剤がなくなりそう」「テレビがつかない」「洗濯機が回らない」「エアコンのスイッチが入らない」などなど、備品の補充や点検、不具合や故障などの声が私たちに届くとすぐに駆けつけないといけません。その様な細かい対応もとても大変で、ほっとサロンのスタッフ 2 名とも協力を得ながら切り盛りをしていますが、なかなか追いつかないのが現状です。その為、私たちは様々な人たちの連携・協力がないと成り立たない業務であると常日頃から痛感しています。
シェルター入居の際にまず大切になるのは、休むための布団と食事です。布団は、レンタル布団業者と連携を行っており、利用者が退去をする度に布団交換を行ってくれています。
食事に関しては、配食業者と連携を行っており、これもまた入居者が入る度に毎日お弁当の配送を行ってくれています。私たちのシェルターはスタッフによる居室内の見守りがないので、利用者へ目が行き届かない部分があります。その不十分なところを、布団成田 結

反貧困ネットワーク広島 シェルター利用状況
2009年5月から2019年11月末まで
年代
男性
女性
合計
１０代
91726
２０代
11654
170
３０代
222
51273
４０代
269
67336
５０代
216
47263
６０代
144
31175
７０代
67
1784
８０代
6511不明162743
合計10653161381
単身1275名 夫婦37名 親子68名 兄弟1名

業者は交換の際にシェルター内部の現状を報告してくださったり、お弁当業者は利用者の生活状況を報告してくださるなど、とても助かっています。
次に大切なことは、利用者の行き先です。
大半は、家探しになりますが、中には施設を探す場合もあります。利用者のほとんどは保証人や緊急連絡先がいないケースが多いので、家探しの障壁となります。しかし、私たちが連携しているいくつかの不動産会社は、そのようなケースにおいても柔軟な対応を行ってくださるので、とても助かっています。
しかし、いいことばかりではありません。あまりにも居心地がいいのか、家探しに力を入れず、2 ヶ月・3 ヶ月、中には半年近く居座る人もいます。その人たちに対しては、広島市の職員と協力して、出て行ってもらうよう手を尽くしたこともあります。このような時には心底疲れますが、多くの利用者の方から「助かりました」「生きる希望が出ました」などの声を聞くと、やりがいも感じる今日この頃です。
最後に、シェルターの運営にあたり、衣類・タオル・石鹸・歯ブラシなどの日用品を多くの人たちから寄付もいただいています。備品を揃えるだけでも労力が必要ですので、大変助かっています。改めて私たちの業務は多くの人たちの支えに助けられ、成り立っていると思います。感謝を忘れずこれからも利用者に寄り添った支援を大切にしていきた
いと思います。

【写真】月に１度の食事会はシェルターから独立した人たちが集う憩いの場です32019 年 12 月 年末年越し相談会

2 日間で 100 件を超える相談

寒い中、２日間、相談会を実施しました。マスコミ報
道が一切ない中で今回も１００件を超えました。
未婚、離別、死別などにより、家族の無い方が増え、借家の連帯保証人を頼める家族がないという相談や、もともと低所得なため退去するに際しても原状回復費用を払う余裕がないという相談が寄せられました。寒空の中、派遣の寮を退去したなどのため、シェルターへの案内が必要な住まいを失った方も２名おられ、市役所への生活保護申請に同行しました。

相談内容

２日間合計

相続

20

借金

11労働

11

生活保護

8

損害賠償

6年金

5離婚

4住まい

4貸金

3

後見

3

借家現状回復4借家保証人

2養育費

2近隣トラブル

2税金

2

相談 10日 11日 2日間合計
面談

5452106

電話

628合計

6054114

今後の相談会の予定
場所 広島駅 南口地下広場(エールエール地下）
相談は無料です。予約も必要ありません。
●2020 年 3 月 24 日（火）・25 日（水）「暮らしとこころの相談会」（弁護士会主催）●2020 年 6 月 9 日（火）・10 日（水）「まちかど生活相談会」（反貧困ネットワーク広島主催）●2020 年 9 月 8 日（火）・9 日（水）「暮らしとこころの相談会」（弁護士会主催）●2020 年 12 月 8 日（火）・9 日（水）「年末年越し相談会」（反貧困ネットワーク広島主催）

引き続き食料や日用品の寄付をお願いいたしますお米（玄米）やインスタントラ－メン、そうめんなど保存のきく食料を特に必要としています。その他、タオルや洗顔用品、洗剤などの日用品。また新品の下着や靴などいただけると助かります。
重い物は車で取りに伺いますので、ご連絡ください。
皆様のご支援をお待ちしています。
お寄せいただいた食品や米を少しでも長く保管できるように保冷庫（写真）を導入しました！！
お問い合わせ・寄付の受付など
ＮＰＯ法人 反貧困ネットワ－ク広島

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広島市中区東白島１４－１５ＮＴＴクレド白島ビル７階
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電話：082-227-8181 ＦＡＸ：082-227-1200

会費・寄付振込先●正会員（個人）年会費 2,000 円●正会員（団体）年会費 5,000 円●賛助会員（個人）年会費 5,000 円●賛助会員（団体）年会費 10,000 円

大手町事務所
平日１０：００～１７：００
電話 082-545-7709 相談専用電話 ０９０－４８９０－１５７９

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郵便為替 01390-1-98338 加入者 反貧困ネットワ－ク広島

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