沖縄県における首里城の復興に係る取組
沖縄県 土木建築部 首里城復興課

ました。方針では，その活用範囲を「焼失した首1.

はじめに里城城郭内施設等の復元」とし，首里城の復元に取り組む国と協議，調整が整った事業に寄附金を令和元年 10 月 31 日未明に発生した火災によ充当することとしています。

り，首里城正殿を含む建物 7 棟が全焼，2 棟が一

令和 5 年 9 月時点で，国と協議が整った次の制部焼失しました。そして，施設内に展示・収蔵さ作物について有識者監修のもと製作に取り組んでれていた多くの美術工芸品等も被害を受けました。

おり，大径材，礎石等の一部については既に正殿

沖縄県では，首里城の復興にあたって，その復工事現場に引渡しを終えました。また，今回の復元はもとより，首里城に象徴される琉球の歴史・元では，県内における技術継承・人材育成を念頭文化の復興に取り組むことを基本方針とし，令和に，製作過程の記録や若手技術者の参加等に取り3 年 3 月に策定した「首里城復興基本計画」に基組んでいます（図− 1）。

づき復興を進めています。

−国と調整が整った制作物

首里城復興基本計画は八つの基本施策で構成さ①

正殿の木材調達に関する事業れており，本稿では土木建築部で担う施策につい・大径材のうち，柱材と小屋丸太梁て紹介します。

・造作材（外壁，天井，床板など）②

2.

寄附金を活用した復興への取組

正殿の赤瓦調達に関する事業
・正殿に使用する赤瓦（約 6 万枚）
・雲形飾瓦⑴

首里城復元整備に係る寄附金の活用
首里城火災については県内外から多くの寄附金③

だい りゅう ちゅう

から はりゅう とう むな かざり

刻及び龍頭棟 飾 等の焼物など，屋外彫刻の復が寄せられ，沖縄県では，その寄附金を首里城火元に関する事業

災からの復興を目的とする費用の財源に充てるた・大龍柱・小龍柱

め，令和 2 年 3 月に「沖縄県首里城復興基金」を・石階段・基壇正面石積み設置しました。

・唐破風妻飾こうはいすかしらん ま・向拝奥の彫刻物

し，寄附金を有効に活用することを目的に「沖縄・磚（約 1,500 枚）

せん④・石高欄・龍頭棟飾げ ぎょ・懸魚・鬼瓦

へんがく

扁額などの室内装飾の復元に関する事業
建設マネジメント技術

建マネ2401_09_自治体の取り組み02_三.indd 67・礎石・向拝 透 欄間

また，令和 2 年 7 月には，寄附者の思いを尊重
県首里城復興基金の活用に関する方針」を策定し

ふ つま かざり

大 龍 柱 等の石彫刻，唐破風妻 飾 等の木彫

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図− 1

寄附金を活用して進めている取組

う さす か たれさがり・扁額（3 点） ・1 階御差床垂 飾・1 階及び 2 階御差床台

3.

 災の原因究明及び火防火設備・施設管理体制の強化⑴

首里城火災に係る再発防止検討委員会（第三・1 階及び 2 階御差床⑵

伝統的な建築等技術に係る人材育成の取組者委員会）の設置

焼失した首里城城郭内施設等の復元に活用する

沖縄県では，首里城火災の再発防止の観点か「沖縄県首里城復興基金」は，令和 4 年の正殿本ら，防火対策及び管理体制のあり方を検討するた体工事着手を節目とし，令和 4 年 3 月で受入を終め，令和 2 年 3 月に法律，消防防災，建築防火，了しました。同年 4 月からは，首里城の復元後を公園計画の専門家で構成される「首里城火災に係見据え，伝統的建造物等の維持・補修を担う県内る再発防止検討委員会」を設置し，令和 3 年 3 月

人材の育成や首里城周辺の歴史・文化施設整備，30 日に「首里城火災に関する再発防止策等報告

歴史まちづくりの推進等を目的とする新しい基金書」を公表しました。

として「首里城未来基金（正式名称：首里城歴史文化継承基金）」を立ち上げました。

⑵

首里城火災の再発防止策（基本的な方向性）

令和 5 年 9 月には，建造物木工と木彫刻の 2 分

首里城火災に係る再発防止検討委員会の報告書

野において人材育成事業を開始し，座学や実習，では，7 項目の「再発防止策の基本的な考え方・先進地視察をとおして伝統技術の継承・人材育成原理原則」の提言がなされました。沖縄県では，を行っています。

それを踏まえ，今後，首里城公園の管理体制の構68

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築に向けた取組を進めていくにあたり，関連する

令和 3 年度には，新たに中城御殿跡地整備検討

提言を県の取組方針として三つの柱にまとめた委員会を設置し，令和 4 年 3 月に首里城火災等を「首里城火災に係る再発防止策（基本的な方向性）」

踏まえて中城御殿跡地整備基本計画の改定を行いを令和 3 年 4 月に策定しました。

ました。

①

防災センター機能の再編②

防災・防火設備等の運用体制の強化

術工芸品等も甚大な被害を受けたため，改定した③

管理運営に関する制度の活用方法の見直し

整備基本計画では，火災前に首里城にあった貴重首里城火災では，正殿等の建物のみならず，美な美術工芸品を中城御殿にて展示・収蔵する方針⑶

首里城公園の管理体制構築に向けて
沖縄県では，二度と首里城を焼失させることがを踏まえ，展示収蔵機能の拡充や防火防災機能の強化などを位置付けました。

ないよう，「首里城火災に係る再発防止策（基本正殿復元工事が完成予定の令和 8 年度までに，的な方向性）」に基づく具体的な取組を進めてい庭園である上之御殿エリア及び RC 造で整備する

くにあたり，令和 3 年度から「首里城公園管理体御内原・表御殿西側エリアの完成を目指していま制構築検討委員会」を設置し，現在，首里城公園す。さらに，城郭から中城御殿へ向かうための経の管理体制構築に向けて取り組んでいます。

路となる松崎馬場や龍潭周辺も合わせて整備を進

お うちばらめることとしています。

4.

 里城公園のさらなる魅力の向上
首（中城御殿跡地整備）⑶

中城御殿跡地整備に向けた取組状況

令和 4 年度は，改定した整備基本計画に基づき，⑴

中城御殿の概要

第一期工事にあたる上之御殿エリアと松崎馬場跡

中城御殿は，琉球王国時代の国王世子（中城王の設計について主に検討しました。上之御殿エリ子）の邸宅です。明治 12 年（1879 年）の首里城

アでは，これまでの発掘調査で多くの地下遺構が明け渡し以降は国王であった尚家の本邸として利発見されており，これらの遺構等は，将来の中城用されており，昭和 20 年（1945 年）の沖縄戦に御殿全体の文化財指定に向け，公園事業としてのより焼失してしまうまで，さまざまな祭祀儀礼が整備は最小限とする方針に基づきエリア各部の設行われていました。このような経緯から，首里城計を行いました。

公園県営区域内に位置する中城御殿跡地は，歴史的にも大変重要な場所となっています。

令和 5 年度は，第一期工事にあたる上之御殿エリアの工事に着手するとともに，第二期工事にあたる御内原・表御殿西側エリアの建物設計を取り⑵

これまでの取組と今後の取組方
針
中城御殿跡地整備に関しては，平成 22 年 度（ 2010 年 度 ） か ら 26 年度（2014 年度）にかけて，有識者や国・県・那覇市・一般財団法人沖縄美ら島財団などで構成される検討委員会において，復元整備に向けた検討がなされ，県教育庁による発掘調査に係る報告書が令和 4 年度にまとめられました。

図− 2

令和 4・5 年度事業エリア
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まとめることとしており，中城御殿跡地整備事業画」で新・首里杜構想を位置付け，新たに 50 年，は順調に進捗しています（図− 2）。

100 年後に伝承していく歴史，文化的な首里杜地区の形成に取り組むこととしています。

5. 「新・首里杜構想」による

歴史まちづくりの推進

新・首里杜構想の方針は，首里杜構想を基本としつつ，住環境，交通，推進体制などを追加した内容となっています。

⑴

首里杜構想及び首里杜地区⑶

首里杜構想とは，昭和 59 年（1984 年）に沖縄

首里杜地区整備に関する取組状況

県が策定した「首里城公園基本計画」において示

令和 3 年度に首里杜地区に関連する国，県，那された首里城公園整備の基本理念となる構想です。

覇市の分野別計画と整合を図り，歴史まちづくり本構想は，今後の首里におけるまちづくりの方の目標や具体的な施策を取りまとめた「首里杜地向性を示すと同時に，首里城公園の位置付けを明区整備基本計画」を策定しました。同計画の期間

らかにし，その後の国や県による首里城公園の整は 10 年， 主 な 施 策 と し て， 文 化 財 や 景 観， 道備，那覇市のまちづくりに反映され，首里の歴史路，交通，公園，観光，DX などの分野に取り組的まちづくりの推進に活かされています（図− 3）。

むこととしています。
令和 4 年度は，9 月に地域，事業者，学術・行⑵

取組方針

政機関など多くの関係者の参加・確認を得て，「首令和元年 10 月 31 日の首里城火災後，県で設置

里杜まちづくり推進協議会」を設立し，まちづくした首里城復興に関する有識者懇談会において，りについて具体的な取組等を報告しました。

改めて首里杜構想の重要性や構想の実現に向けた

令和 5 年度は，協議会，景観・歴史文化部会，取組状況の推進について提起されました。

暮らし・生活環境部会，ワークショップを開催

首里杜構想策定から約 40 年経過し，これまでし，①ニシカタ地区まちなみづくり，②地域資源のまちづくりの課題及び社会状況やニーズの変化

案内，③地区交通，④龍潭周辺の全体利用計画とに対応するため，沖縄県は，「首里城復興基本計いう四つのテーマについて検討を行います。

県道２８号線線
満糸覇那

市道

首里城公園

崎山

松川線

図− 370

建設マネジメント技術

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首里杜地区

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活用した個々人の嗜好に合わせた観光ガイドなど

6.

首里城復興に関する DX 推進

で周遊を促す仕組みと連動する取組を想定しています（図− 4）。

⑴

沖縄県と SCSK 株式会社との連携協定

特定の場所・時間に集中する混雑を分散させ，令和 3 年 6 月 1 日，沖縄県は，首里城公園及び密状態の回避や渋滞等交通課題の解決を行うこと

周辺地域においてデジタル技術を活用した新しいで，利用客の満足度向上及び地域経済貢献についまちづくりの推進に寄与することを目的とし，ても寄与するものと考えています。

IT 企業である SCSK 株式会社と「首里城復興における DX 推進に関する連携協定」を締結し，⑶

DX の推進による地域課題の解決に取り組んでい歴史を体現できる都市空間の創出
景観や建造物の AI 画像認識技術と AR 技術をます。

活用し，実際に目にしている光景にまつわる歴史（文化的背景，復元に至る工程・技術など）に関⑵

暮らしと観光が両立したまちづくりするコンテンツを提供し，リアルとバーチャルが駐車場や公園内施設におけるカメラ設置等により駐車場や施設の混雑状況を見える化し，AI を図− 4

首里城 DX の取組

図− 5融合した，より魅力的な歴史まちづくりを実現することとしています（図− 5）。

①周遊促進による来訪者の行動変容

首里城 DX の取組②見せる復興建設マネジメント技術

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完成を祈願する記念行事「木曳式」を実施しまし7. イベント等を通した復興過程の公開た。
木曳式とは，琉球王国時代に首里城の造営や修⑴

首里城復興イベント開催

復に使用する御材木を運ぶ際に行われた行事で，今しか見ることのできない首里城正殿工事の様子を実際に見てもらうため，首里城復興イベント

き やり

平成の復元時には木遣行列も含めた祭事の総称として使用していました。
今回の木曳式の一番の特徴は，運搬に使用したを実施しています。
令和 4 年度は，首里城公園内にてユネスコ無形御材木が，皆さまからお寄せいただいた寄附金を文化遺産である組踊の舞台鑑賞とプロジェクショ活用し，国頭村から調達した県産材（オキナワウ

ンマッピングを実施しました（写真− 1）。

ラジロガシ）であることです。木曳式で用いたのは，樹齢 98 年，重さ 4 t，長さ約 9 m の大変立派な御材木であり，首里城正殿の梁として使用されます（写真− 2）。

8.

おわりに現在，国による復元工事が進められ，首里城正殿については令和 8 年までに完成し，その後に北殿や南殿等を含めた復元に着手することとしてい写真− 1

プロジェクションマッピングます。
沖縄県は，首里城の復元のみならず，それに象徴される歴史・文化の復興に向けて，引き続き⑵正殿起工式に併せ実施した「木曳式」

令和 4 年 10 月 29 日から 11 月 3 日にかけて，首里城正殿復元工事の始まりを記念するとともに

写真− 2

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建設マネジメント技術

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国，那覇市などの関係機関と連携を図り，国内外の首里城を思う方々と一緒に復興に取り組んでまいります。

木曳式の様子2024 年 1 月号

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