平成１９年３月佐倉市八街市酒々井町消防組合議会定例会〇議事日程
平成１９年３月２３日（金曜日）午後１時３０分開議
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 議案の上程
議案第１号から議案第８号並びに発議案第 1号から第 3号の
一括上程
提案理由の説明
議案第１号 質疑、討論、採決
議案第 2号 質疑、討論、採決
議案第 3号 質疑、討論、採決
議案第４号 質疑、討論、採決
議案第５号 質疑、討論、採決
議案第６号 質疑、討論、採決
議案第７号 質疑、討論、採決
議案第８号 質疑、討論、採決
発議案第１号 質疑、討論、採決
発議案第２号 質疑、討論、採決
発議案第 3号 質疑、討論、採決〇本日の会議に付した事件
１ 開会
２ 諸般の報告
３ 会議録署名議員の指名
４ 会期の決定
５ 議案第１号から議案第８号並びに発議案第 1号から第 3号の上程、説明
６ 議案第１号の質疑、討論、採決
７ 議案第２号の質疑、討論、採決
８ 議案第３号の質疑、討論、採決
９ 議案第４号の質疑、討論、採決
１０ 議案第５号の質疑、討論、採決
１１ 議案第６号の質疑、討論、採決
１２ 議案第７号の質疑、討論、採決
１３ 議案第８号の質疑、討論、採決

１４
１５
１６
１７

発議案第１号の質疑、討論、採決
発議案第２号の質疑、討論、採決
発議案第３号の質疑、討論、採決
閉会○出席議員（１２名）
１番 臼 井 尚 夫
２番 倉 田 彰 夫
３番 寺 田 一 彦
４番 三 橋 秀 夫
５番 立 﨑 金 治
６番 伊 藤 高 明
７番 小 澤 定 明
８番
９番
１０番
１１番
１２番

北
福
江
髙
京

村
田
澤
﨑
増

新

司
守

眞
長
幸

一
雄
男

○説明のため出席した者の職氏名
組合長
長谷川 健 一副組合長
渡 貫 博 孝副組合長
小 坂 泰 久会計管理者
伊 藤 はつ子消防長
島 村 義 明次長兼予防課長
林 田 叔 三消防本部参事兼総務課長
原 口 貞 男
査察調査課長荻 嶋 樹 夫
消防本部参事兼警防課長
竹 尾
要
通信指令課長鈴 木 義 信佐倉消防署長落 合 謹 一志津消防署長小 川金右ヱ門
八街消防署長
大 野 道 夫
酒々井消防署長
白 鳥 直 木○議会事務局出席職員氏名

書記長
書 記
書 記

名
斉
安

和
藤
藤

富
知
純

男
久
一

◎開会及び開議の宣告（午後１時５５分）〇議長（寺田一彦君） ただいまの出席議員は 12名であります。したがって、会議は成立いたしましたので、開会いたします。
◎諸般の報告〇議長（寺田一彦君） 日程に先立ちまして、諸般の報告をいたします。
監査委員より定期監査結果報告書及び例月出納検査結果報告書の提出がありました。お手元に配付いたしました印刷物によりご了承願います。
続きまして、消防長より行政報告をいたしたい旨の申し出がありましたので、これを許します。
消防長、島村義明君。
〇消防長（島村義明君） 消防長の島村義明でございます。お手元に配付をさせていただいております行政報告資料に基づきまして、平成 18年中の災害救急活動状況について報告をさせていただきます。恐れ入りますが、お手元の資料の１ページの火災の概要をお開きいただきたいと思います。１の火災件数でございますが、平成 18年１月１日から同年 12月末日までの組合全体の火災件数は 111件で、前年と比較して 12件、9.
8％の減少でございます。一昨年に続き、２年続けてここ
数年の平均出火件数を大きく下回る発生件数でございました。火災種別では、建物火災が 67件で全体の 60.
4％を占めており、前年と比較しますと８件の増加、林野火災は１件で 11 件の減少、車両火災は<２１件で９件の増加、その他火災、これは火災統計上枯れ草あるいは廃材、廃車車両などが燃える火災でございますが、22件で 18件の減少となっています。構成市町別の出火件数及び対前年比は佐倉
市が 64件で７件の減少、八街市が 34件で５件の減少、酒々井町は 13件で前年と同じ発生件数となっております。一つ飛んで、３ページをお開きいただきたいと思います。２の出火率、これは人口１万人当たりの出火件数をあらわしたものでございますが、組合全体では 4.
1件、構成市町別では佐倉市が 3.
7件、八街市が 4.
5件、酒々井町が 6.
0件となっています。平成 18年中の千葉県全体の出火率が 3.
8件でございましたので、組合全体としては平均を上回っている状況にございます。
同じく３ページ中ほどの３の焼損棟数及びその程度でございますが、焼損棟数は101棟で、前年と比較して 14棟、14.
1％増加しております。焼損程度では全焼
が 31棟、半焼７棟、部分焼 26棟、ぼや 37棟となっています。次の４ページをお開きください。４の損害額でございますが、火災による損害額は２億 914 万6,000円で、前年と比較しますと 2,251万 8,000円、9.
7％減少しています。
続いて、次の５ページをお願いいたします。中ほどの５の死傷者数でございますが、火災による死者は３人、30日死者、これは火災により受傷した後 48時間以上経過し、かつ 30日以内に亡くなった者をいいますが、これが１人、負傷者は 18人でございます。次に、１ページ飛んでいただきまして、７ページをお願いいたします。中ほどの８の出火原因でございますが、放火、これは放火の疑いも含めてでございますが、32件と最も多く、全体の 28.
8％を占めています。続いてこんろ 11
件、たき火９件、ストーブ６件、配線器具５件の順となっています。このように、放火火災が依然として多いことから、消防組合といたしましてはより一層放火火災の防止に努めてまいります。次に、１ページ飛んでいただきまして、９ページの救急業務の実施状況について報告をさせていただきます。１の救急活動状況についてでございますが、平成 18年１月１日から同年 12月末日までの組合全体の救急活
動状況は、出場件数が１万９６件、搬送人員は 9,443人で、初めて前年を下回る結果となりました。これまで救急件数は毎年５％から７％増加を続けていましたが、
平成１８年は逆に出場件数で 540件、5.
1％、搬送人員で 569人、5.
7％減少い
たしました。減少の要因といたしましては、インフルエンザ等の流行が余りなかったこと、医療機関の協力が得られ、救急車による病院間搬送、これは転院搬送と呼ばれるものでございますが、これが減少になったこと、このほか交通事故の減少などが影響したものと考えられます。１日平均にいたしますと約 28件の出場になり、管内の住民約 29人に１人が救急車で運ばれた計算になります。構成市町別では佐倉市が 6,
214件、これは組合全体の 61.
5％になります。八街市が 3,
012件、
29.
8％、酒々井町が 870件、8.
7％となっています。次の 10ページをお開きい
ただきたいと思います。２の事故種別救急活動状況でございますが、急病が最も多く 6,042件、これは全出場件数の 59.
85％でございます。交通事故が 1,
394件、
13.
81％、一般負傷 1,
324 件、13.
12％、転院搬送 701 件、6.
94％の順で続いています。恐れ入りますが、５ページほど飛んでいただきまして、16ページをお開きいただきたいと思います。５の傷病程度別搬送人員状況でございますが、全体の 50.
2％が軽症となっています。全国平均と比べますと、当消防組合の軽症率はまだ２％ほど低くなっていますが、引き続き救急車の正しい利用方法について住民に呼びかけていく所存でございます。同じページ中ほどの６現場到着所要時間別
出場件数状況でございますが、平均現場到着所要時間は組合平均で 6.
4 分となっています。第２救急隊を配置し、救急需要の増加に対応した結果、現在のところ全国平均よりも現場到着時間は早くなっております。恐れ入ります。３ページ飛んでいただきまして、２０ページをお願いいたします。ドクターヘリと連携した救急活
動は 123件で、前年と比較しますと３件の減少となっています。構成市町別では
佐倉市が７４件、八街市３５件、酒々井町１４件となっています。平成 13年 10月に千葉県のドクターヘリ事業がスタートいたしましたが、ことしの１月に延べ3,000件の出場を記録いたしました。この 3,000回の延べ出場件数の約 25％が当消防組合で利用されている結果となっています。ドクターヘリでの搬送先といたしましては、全搬送件数の約 60％がドクターヘリを運行している日本医科大学千葉北総病院に搬送されており、このほかの主な搬送先といたしましては、成田赤十字病院約 10％、亀田総合病院約 8.
5％、旭中央病院約 6.
7％、千葉県救急医療センター約６％などとなっています。なお、この４月１日からは常磐自動車道を除く
千葉県内の各高速道路の本線上でも、緊急の場合はドクターヘリが着陸できるようになりますが、組合管内を通過する東関東自動車道につきましては、照明器具のポールが障害物になり、着陸可能な区間が少ないために、これまでどおりインターチ
ェンジ付近に指定されている臨時へリポートを使いまして活動する計画となっております。
以上で報告を終わらせていただきます。
◎会議録署名議員の指名〇議長（寺田一彦君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員の指名は、会議規則第 73条の規定により、議席番号１２番、京
増幸男君、議席番号１番、臼井尚夫君の両名を指名いたします。
◎会期の決定〇議長（寺田一彦君） 日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日１日といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） ご異議なしと認めます。
よって、会期は本日１日と決定いたします。
◎議案第 1号から議案第３号の上程、説明〇議長（寺田一彦君） 日程第３、議案を上程いたします。
お諮りいたします。議案第１号から議案第８号まで並びに発議案第１号から発議
案第３号までの 11件を一括議題とすることにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第１号から議案第８号まで並びに発議案第１号から発議案第３号までの 11件を一括議題といたします。

◎提案理由の説明〇議長（寺田一彦君） 提案理由の説明を求めます。
組合長、長谷川健一君。
（組合長 長谷川健一君登壇）〇組合長（長谷川健一君） 本日ここに平成 19年３月組合議会定例会を招集いた
しましたところ、議員各位におかれましては、公私ともご多忙にもかかわりませず
出席を賜り、本議会が成立いたしましたことを厚く感謝を申し上げます。それでは、
ただいまから本定例会に提案をいたしました議案につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
議案第１号 佐倉市八街市酒々井町消防組合公告式条例等の一部を改正する条例の制定についてでございますが、組合規約の一部改正に伴い、第１条から第 13条に掲げる各条例中の表記で、組合長、副組合長及び収入役をそれぞれ、管理者、副管理者及び会計管理者に改正いたそうとするものでございます。
議案第２号 佐倉市八街市酒々井町消防組合消防職員定数条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、組合規約の一部改正に伴い、収入役を会計管理者に改正するとともに、その他の職員のうち会計管理者の定数を１名増やそうとするものでございます。
議案第３号 職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、組合規約の一部改正に伴い、組合長を管理者に改正するとともに、人事院規則の一部改正に準じ、休息時間を廃止し、休憩時間の見直しをいたそうとするものでございます。
議案第４号 佐倉市八街市酒々井町消防組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、組合規約の一部改正に伴い、組合長を管理者に改正するとともに、国及び千葉県の勧告に準じて管理職手当及び扶養手
当の改正に加え、特殊勤務手当の廃止をいたそうとするものでございます。
議案第５号 佐倉市八街市酒々井町消防組合手数料条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、組合規約の一部改正に伴い、組合長を管理者に改正するとともに、地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部改正に準じた改正をいたそうとするものでございます。
議案第６号 平成 18年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計補正予算（第３号）についてでございますが、歳入歳出それぞれ 1,
223万 5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ 42億 4,913万 9,000円といたそうとするもの
でございます。歳入では、手数料、財産運用収入、繰越金及び雑入を増額し、組合債を減額いたそうとするものでございます。歳出の補正の主なものといたしまして
は、総務費で積立金の増額を、消防費で給料及び職員手当等の減額を、備品購入費で消防車両の事業費の確定に伴う減額をそれぞれいたそうとするものでございます。
議案第７号 平成 19 年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計予算についてでございますが、引き続き地方財政が非常に厳しい状況下にありますので、歳出予算の一層の削減に努め、歳入歳出の予算の総額をそれぞれ 41億 355万 1,000円といたそうとするものでございます。前年度に比べ３％、１億 2,508万 8,000
円の減でございます。歳入の主なものといたしましては、構成市町からの分担金及び負担金で 39億 2,013万 7,000円、財政調整基金からの繰入金が１億円、組合債が 7,
430万円などでございます。歳出では、前年度と比べ議会費が２％、４万 1,000円の減、総務費は 8.
2％、６万 7,000円の減、消防費は 2.
4％、9,
247
万 9,
000円の減、公債費は 9.
6％、3,150万 1,000円の減となっております。
主な事業といたしましては、臼井出張所の水槽付消防ポンプ自動車、八街消防署の高規格救急自動車、警防課の隊員輸送車をそれぞれ更新予定でございます。
議案第８号 千葉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増減及
び千葉県市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約の制定に関する協議についてでございます。
以上、本定例会に提案いたしました議案につきまして提案理由の説明を申し上げましたが、細部につきましては担当者から説明をいたさせますので、何とぞ慎重にご審議のうえ、可決くださいますようお願い申し上げまして提案理由の説明を終わります。よろしくお願い申し上げます。
◎提案理由の細部の説明〇議長（寺田一彦君） 議案第１号から議案第８号までの提案理由の細部の説明を求めます。
次長兼予防課長、林田叔三君。
〇次長兼予防課長（林田叔三君） 次長兼予防課長の林田叔三でございます。提案
理由の細部について説明をいたします。
議案第１号をお願いいたします。佐倉市八街市酒々井町消防組合公告式条例等の一部を改正する条例の制定についてであります。本案は、平成 18年法律第 53号
により、地方自治法の一部を改正する法律の施行により、収入役は会計管理者に、吏員、その他の職員は職員にそれぞれ見直されること、また地方自治法の表記に準拠し、組合長を管理者に改めるため、当組合規約の一部が改正され、平成 19年４月１日から施行されることにより、当組合条例のうちこれらの表記を引用している関係条例１３種について一括改正いたそうとするものであります。改正する条例でありますが、１、佐倉市八街市酒々井町消防組合公告式条例、２、佐倉市八街市酒々井町消防組合監査の執行に関する条例、３、佐倉市八街市酒々井町消防組合情報公開条例、４、佐倉市八街市酒々井町消防組合個人情報保護条例、５、佐倉市八街市

酒々井町消防組合人事行政の運営等の状況の公表に関する条例、６、佐倉市八街市
酒々井町消防組合職員の分限に関する手続及び効果に関する条例、７、佐倉市八街
市酒々井町消防組合職員の定年等に関する条例、８、佐倉市八街市酒々井町消防組
合職員の降給の事由及びその手続効果に関する条例、９、職員の育児休業等に関する条例、10、佐倉市八街市酒々井町消防組合の特別職の職員の給与及び旅費に関する条例、11、職員の旅費に関する条例、12、佐倉市八街市酒々井町消防組合財
政調整基金設置条例、13、佐倉市八街市酒々井町消防組合火災予防条例。以上、当組合規約の一部改正により表記を引用している関係条例 13種について、本則中の組合長を管理者に、副組合長を副管理者に、収入役を会計管理者にそれぞれ改正
いたそうとするものであります。なお、施行期日といたしましては、平成 19年４月１日から施行いたそうとするものであります。
議案第２号をお願いいたします。佐倉市八街市酒々井町消防組合消防職員定数条
例の一部を改正する条例の制定についてであります。本案は、地方自治法の一部を改正する法律の施行により収入役制度が廃止され、収入役が会計管理者に見直されることから当組合規約の一部が改正され、平成 19年４月１日から収入役が会計管理者に見直されることに伴い、本条例の一部を改正いたそうとするものであります。
改正内容でありますが、１、本則中の収入役を会計管理者に改正しようとするものであります。２、その他の職員の定数を１人加え、６人から７人に改正するもので、
平成 19年４月１日から収入役が会計管理者に見直されることに伴い、当組合の会
計事務については収入役及び会計職員３人の合計４人で行っておりますが、収入役は特別職の職員であるため、職員の定数外であります。しかし、収入役が会計管理者に改められることにより、会計管理者は一般職の職員であることから、その他の職員の定数に含める必要が生じたため、会計管理者１人を加え、合計７人にしようとするものであります。なお、施行期日といたしましては、平成 19年４月１日から施行いたそうとするものであります。
議案第３号をお願いいたします。職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。本案は、地方自治法の一部を改正する法律の施行により、当組合規約の一部改正により、平成 19年４月１日から組合長を管理者に見直されることに伴い、職員の勤務時間、休暇等に関する条例の本則中の組合長を管理者に改めるとともに、人事院規則の一部改正により休息時間が廃止され、休憩時間の見直しがなされました。これにより国及び千葉県の改正内容に準じ、当組合条例の一部を改正いたそうとするものであります。改正内容でありますが、
１、消防組合規約の改正により、本則中の組合長を管理者に改正しようとするものであります。２、休息時間の廃止及び休憩時間の見直しを行うもので、人事院規則の一部改正により休息時間が廃止され、休憩時間の見直しがなされました。これにより国及び千葉県の改正内容に準拠し、休息時間を廃止し、休憩時間については原則として１時間に改める改正をしようとするものであります。なお、施行期日といたしましては、平成 19年４月１日といたそうとするものであります。なお、附則により、経過措置といたしましては、特別の形態により勤務する交替制勤務者の休憩時間及び休息時間につきましては当分の間従前のとおりと規定するものであります。
議案第４号をお願いいたします。佐倉市八街市酒々井町消防組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。本案は、地方自治法の一部を改正する法律の施行により、当組合規約の一部改正により、平成 19年４月
１日から組合長を管理者に見直されることにより、本則中の組合長を管理者に改正すること、また平成 18年 10月 13日千葉県人事委員会より職員の給与についての民間との均衡を図り、国の人事院勧告の内容を考慮した勧告がなされました、当組合におきましても、国及び千葉県の勧告に準じた諸手当の改正に加え、特殊勤務手当を廃止する改正をいたそうとするものであります。改正内容でありますが、１、消防組合規約の改正により、組合長を管理者に改正いたそうとするものであります。
２、管理職手当の支給についての改正で、国及び千葉県の勧告に準じ、定率から定額化に改正しようとするものであります。３、扶養手当の額についての改正で、国及び千葉県の勧告に準じ、３人目以降の子等にかかる扶養手当の額を 1,000円引
き上げ、5,
000円から 6,000円に改正いたそうとするものであります。４、特殊勤務手当の支給についての改正で、別表第２に掲げる特殊勤務手当のすべてを廃止する改正をいたそうとするものであります。なお、施行期日といたしましては、平成 19年４月１日から施行いたそうとするものであります。なお、附則により、改正前の給与条例の規定に基づいて支給すべき特殊勤務手当についての経過措置を規定しようとするものであります。
議案第５号をお願いいたします。佐倉市八街市酒々井町消防組合手数料条例の一部を改正する条例の制定についてであります。本案は、地方自治法の一部を改正する法律の施行により当組合規約の一部改正がなされ、平成 19年４月１日から組合長が管理者に見直されることに伴い、同表記を改正するとともに、危険物の規制に関する政令の一部を改正する政令が施行されたことにより、船舶の燃料タンクに直接給油するための設備を備えた移動タンク貯蔵所が新たに危険物施設として定義づけられたことにより、地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部が改正されました。これにより当組合の手数料条例の一部を改正いたそうとするものであります。改正内容でありますが、１、消防組合規約の改正により、本則中の組合長を管理者に改正いたそうとするものであります。２、別表の改正で、危険物の製造所、貯蔵所、取扱所の設置の許可申請手数料について別表に規定されておりますが、今回の改正は積載式移動タンク貯蔵所または航空機の燃料タンクに直接給油するための給油設備を備えた移動タンク貯蔵所の設置の許可申請にかかる審査手数料に、

船舶の燃料タンクに直接給油するための設備を備えた移動タンク貯蔵所が新たに定められたことから、船舶を加える改正をしようとするものであります。なお、施行期日といたしましては、平成 19年４月１日から施行いたそうとするものであります。
議案第６号をお願いいたします。平成１８年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計補正予算（第３号）について説明いたします。補正予算書の１ページをお願いします。第１条ですが、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 1,223 万
5,000 円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 42 億 4,913 万
9,000 円といたそうとするものであります。補正の内容につきましては、５ペー
ジからの歳入歳出補正予算事項別明細書により説明いたします。まず、歳入でありますが、２款使用料及び手数料、１目手数料は 40万円の増額で、これは危険物施設許可申請手数料等で、当初見込みより検査事務の増加により増額するものであります。５款財産収入、１目利子及び配当金は３万 7,000円の増額で、これは財政調整基金の預金利子の増額によるものであります。８款繰越金、１目繰越金の補正額は 1,644万 1,000円で、これは前年度の繰越金であります。９款諸収入、２
項１目雑入は補正額 135万 7,000円の増額で、これは財団法人救急振興財団が実施している救急体制強化のための資機材導入支援事業における助成金で、自動体外式除細動器の整備による助成金の交付による増額であります。10款組合債、１目組合債は補正額 600万円の減額で、これは消防車両等整備事業による組合債で、事業費の確定による減額であります。次に６ページの歳出について説明いたします。
２款総務費、１目一般管理費の補正額 9,999万 9,000円の増額で、前年度繰越
金及び職員の欠員等による人件費の余剰分及び車両購入費の余剰分等を財政調整基金へ積み立てようとするものであります。３款消防費、１目常備消防費は 8,776
万 4,000円の減額であります。これにつきましては、職員の欠員等による人件費の余剰分等であります。18節備品購入費は 865万 2,000円の減額で、車両購入費は水槽付消防ポンプ自動車１台、消防ポンプ自動車１台、高規格救急自動車１台、電源照明車１台の購入事業で、事業費の確定による減額であります。３ページにお戻り願います。第２表地方債の補正についてでありますが、消防車両整備事業にかかわる地方債の限度額、利率について定めたもので、消防車両整備事業の起債額の変更により、確定後の限度額の補正を行おうとするものであります。
続いて、議案第７号をお願いいたします。平成 19年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計予算について説明いたします。予算書の１ページをお願いします。
平成１９年度一般会計予算でございますが、歳入歳出予算の総額をそれぞれ 41億
355 万 1,000 円といたそうとするもので、これは対前年度比３％の減額となっております。平成 19年度予算の細部につきましては、４ページからの一般会計歳
入歳出予算事項別明細書により説明いたします。５ページ、歳入について説明いたします。なお、構成市町分担金分担割合につきましては、平成１９年度一般会計予算資料３ページに記載されておりますので、あわせてごらんいただきたいと思います。１款分担金及び負担金、１項分担金、１目常備消防費分担金は 36億 2,267
万 1,000円で、対前年度比 0.
6％の減額であります。構成市町別の分担額は、佐倉市が 22億 3,376万円で、分担率は 61.
65％、八街市が 10億 936万円で27.
87％、酒々井町が３億 7,955万 1,000円で 10.
48％であります。２目長期
債償還分担金は２億 9,746万 6,000円で、対前年度比 9.
5％の減額であります。
減額の理由といたしましては、平成 13年度債の消防本部庁舎建設事業の指令施設
分及び消防車両整備事業にかかる償還が終了したことによるものであります。構成
市町別の分担額は佐倉市が２億 2,699万 1,000円、八街市が 5,002万 6,000円、酒々井町が 2,044万 9,000円であります。２款使用料及び手数料、１目手数料は 200万円で、前年と同額で、これは危険物の許可申請等にかかる手数料等であります。３款国庫支出金、１目国庫補助金は 1,000円で、対象となる事業がなく、設目のみとしております。６ページをお願いします。４款県支出金、１目県補助金は 1,000円で、対象となる事業がなく、設目のみとしております。５款財
産収入、１目利子及び配当金は 10万円で、これは財政調整基金の預金利子であります。２目物品売払収入は１万円で、平成 19年度隊員輸送車の更新を予定しておりますが、これにより不用となった車両の売払金であります。６款寄附金、１目一般寄附金は 1,000円であります。７款繰入金、１目財政調整基金繰入金の１億円
は財政調整基金からの繰入金であります。８款繰越金、１目繰越金は 1,000円であります。９款諸収入、１目預金利子の 1,000円は歳計金等の預金利子であります。２項１目雑入は 699万 9,000円で、東関東自動車道の救急業務に対して、
東日本高速道路株式会社から当組合に支払われる支弁金及び保険会社から支払われる給料天引き事務手数料であります。10款組合債の 7,430万円は、当組合の整備計画に基づき、平成 19年度に計画しております臼井出張所に配置する水槽付消防ポンプ自動車、八街消防署に配置する高規格救急自動車及び高度救命処置用資機材、警防課に配置する隊員輸送車の更新にかかる消防車両整備事業債であります。
次に８ページからの歳出についてご説明いたします。１目議会費の 204万 1,000
円は、議員報酬及び議会運営にかかる費用で、対前年度比２％の減となっており、減額の理由といたしましては、組合議会議員の先進地視察について、日帰りと１泊２日を隔年で実施しておりますが、平成 19年度は日帰りに当たることにより旅費等の減額によるものであります。９ページに移りまして、２款総務費は 74 万
8,000円で、対前年度比 8.
2％の減となっており、減額の理由といたしましては、
地方自治法の改正により収入役制度の廃止による給料の減額、組合議会の先進地視察について、平成 19年度が日帰りに当たることにより旅費等の減額であります。
１項１目一般管理費の 64万 3,000円は、特別職３名分の給料及び組合運営に要する経費であります。２項１目監査委員費の 10万 5,000円は、監査委員２名分の報酬及び監査事務に要する経費であります。次に、10 ページをお願いします。
３款１項消防費、１目常備消防費は３８億２９万 5,000円で、常備消防の運営に要する経費で、対前年度比 2.
4％の減額となっております。減額の主な理由といたしましては、職員手当で特殊勤務手当を全廃したこと等による人件費の削減を図ったこと及び普通建設事業費等の削減によるものであります。１節報酬の 73 万
7,000円は、当組合の健康管理規程に基づく産業医１名分及び個人情報保護委員、
情報公開審査委員各３名分並びに審議会委員各５名分の報酬であります。２節給料、３節職員手当等、４節共済費などは、性質別で見ますと全職員の人件費で、人件費の総額は 34億 6,269万 2,000円で、常備消防費の 91.
1％を占めております。
11ページに入りまして、８節報償費の 73万 4,000円は、人命救助や消火協力
者、優良消防職団員及び医療機関等の表彰に要する経費、職員の定期研修及び音楽隊の演奏訓練時の講師等に対する謝礼であります。９節旅費の 356万 9,000円
は、全消防職員の普通旅費と消防大学校、県消防学校、救急救命士研修所等の研修及び視察、会議等にかかる特別旅費であります。１０節は消防長交際費であります。
11節需用費は１億 2,133万 4,000円で、そのうち消耗品費の 1,354万 5,000
円は消防本部及び各署所の事務用、庁用、予防用、警防用、自動車用の消耗品及び図書等の購入に要する経費であります。燃料費の 1,477万 7,000円は消防車両
等 68台分の燃料、オイル及び暖房用燃料並びに非常用発電機の燃料に要する経費であります。印刷製本費の 450万 1,000円は、年２回発行し、各世帯に配布しております当組合の広報紙ダイヤル 119及び防火ポスター、各種帳票類、組合例
規集、消防年報、その他の印刷にかかる経費であります。光熱水費の 4,138 万
2,000 円は、消防本部及び各署所の電気、ガス、水道、下水道の使用料であります。修繕料の 1,
953万 5,000円は、消防車両の車検、12カ月点検、タイヤ交換
その他の車両修繕、事務用機器、警防用備品、通信指令設備の修繕及び庁舎施設の修繕に要する経費であります。被服費の 2,185万 5,000円は、被服の貸与規則に基づき、全職員に貸与する被服等の購入費であります。救急医薬材料費の 567
万 8,000円は、救急隊 11隊が救急活動に使用する医薬品及び隊員の安全管理のための感染防止衣の購入費であります。12節の役務費の 2,988万 1,000円は、
通信運搬費の 2,
456万 7,000円は、一般加入電話、指令専用線及び消防車両等の自動車電話、携帯電話、インターネットの使用料、発信地表示システム回線使用料並びに郵便料であります。保険料の 219万 7,000円は、消防車両の車検時の自賠責保険料、自動車任意保険料及び建物損害保険料であります。手数料の 311
万 7,000円は、空気呼吸器及び酸素ボンベの耐圧検査手数料、職員の仮眠用寝具等の乾燥及びクリーニング代、救急救命士、潜水士の免許登録料等であります。
13節委託料の 4,677万 8,000円の主なものを申し上げます。上から３行目の消防本部庁舎清掃委託、12ページをお願いします、上から２行目の電気設備の保安
点検、３行目の消防本部及び各署所の非常用発電機保守点検委託、４行目消防本部
庁舎の空調設備の保守点検、７行目の事務用機器保守管理委託はコピー、パソコン、印刷機等の保守管理委託、中段の職員健康診断は労働安全衛生法及び当組合の健康管理規程に基づく職員全員の定期健康診断料、下段から２行目の感染性産業廃棄物処理業務委託は、救急隊が応急処置に使用した廃棄物の処理業務委託、13ページに移りまして、救急用器材保守点検委託は監視モニター、除細動器等の保守点検、
10行目の消防緊急通信指令施設保守点検は指令台、署所端末装置、自動出動指定装置、地図検索装置等機器の保守点検及びソフトウェアの保守委託、11行目の消防無線設備の保守点検、13行目車両動態位置管理装置保守点検は通信指令課の親局及び消防車両に積載する端末装置の保守点検。14 節の使用料及び賃借料の2,748万 1,000円の主なものは、消防本部及び署所のパソコン、コピー、ファク
ス、印刷機等の事務機器、消防車両に積載する車両動態位置管理装置の賃借料並びにテレビの視聴料等であります。14ページをお願いします。15節工事請負費は1,000円であります。16節原材料費は 1,000円であります。18節備品購入費
は 8,924万 2,000円でありますが、一般会計予算資料の４ページをあわせてご覧ください。車両購入費の 8,142万円は、千葉県ディーゼル自動車排出ガスの抑制に関する条例及び当組合の整備計画に基づき平成１９年度に計画しております
臼井出張所に配置する水槽付消防ポンプ自動車は平成６年式を更新、八街消防署に配置する高規格救急自動車は平成８年式を更新するもの、警防課に配置する隊員輸送車は平成１０年式を更新するものですが、この車両は平成 20年２月で国のＮＯ
ｘ・ＰＭ法により使用できなくなるので更新するもので、一般車両から緊急車両に仕様変更し、多数傷病者発生時等に対応できるよう仕様変更するものであります。
なお、平成 19年度更新する車両については緊急車両のみの更新で、一般車両については先送りとしております。警防用備品購入費の 560万 3,000円の主なもの
は、消防用ホース 60本は毎年度計画による更新及び空気呼吸器用ボンベ等の更新によるものであります。庁用備品購入費の 203万 1,000円は、職員の仮眠用寝具、事務用ロッカー、いす等その他庁用備品の老朽、破損等による購入費であります。19節負担金補助及び交付金の 2,312万円の主なものは、消防大学校に３名、県消防学校に 38名の研修に要する負担金。印旛地域救急業務メディカルコントロ
ール協議会負担金は、救急業務の高度化推進に伴い、消防機関と医療機関の連携の強化を図るもので、当組合は印旛地域７消防本部と医療機関において平成 15年３月 18日に協議会を設立したものであります。救急救命士研修負担金は東京研修所に１名、九州研修所の薬剤投与追加講習４名の研修にかかる負担金、その他自治専
門校等の研修及び職員の福利厚生事業のための助成金等であります。２７節公課費の 258万 8,000円は、消防車両等 47台分の自動車重量税であります。４款公

債費は２億 9,746万 7,000円で、消防施設整備にかかる組合債の償還元金、利子及び手数料であります。５款予備費は 300万円であります。なお、16ページ以降については、給与費明細書等で記載のとおりでありますので、説明を省略させていただきます。３ページにお戻り願います。第２表の地方債につきましては、消防車両整備事業にかかる組合債を起こすための限度額、利率等を定めようとするものであります。
続いて、議案第８号をお願いいたします。千葉県市町村総合事務組合を組織する
地方公共団体の数の増減及び千葉県市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約の制定に関する協議についてであります。改正の理由についてでありますが、本組合の組織団体の増加については、千葉県後期高齢者医療広域連合から千葉県市町
村総合事務組合で実施する事務について共同処理したい旨の申し出により組織団体に加えること。本組合の組織団体の減少については、北総西部衛生組合が平成19年３月 31日をもって解散し、同年４月１日から香取広域市町村圏事務組合と統合することにより、本組合の組織団体から削ること。千葉県市町村総合事務組合
規約の一部改正については、地方自治法の一部を改正する法律の施行により、平成19年４月１日から会計管理者を設置すること及び吏員、その他の職員は職員に見直されることにより、千葉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増
減、千葉県市町村総合事務組合規約の一部を改正することについて、地方自治法第286 条第１項の規定により関係地方公共団体と協議するに当たり、同法第 290条の規定により議会の議決を求めるものであります。
以上をもちまして提案理由の細部説明を終わらせていただきます。
◎提案理由の細部の説明〇議長（寺田一彦君） 発議案第１号から発議案第３号までの提案理由の説明を求めます。
議席 7番、小澤定明君。
〇7番（小澤定明君） 議席７番、小澤定明です。発議案第１号から発議案第３号までの提案理由の説明を申し上げます。なお、提出者は倉田彰夫議員、髙﨑長雄議員、そして私、小澤定明でございます。
それでは、初めに発議案第１号 佐倉市八街市酒々井町消防組合議会会議規則の一部を改正する規則の制定について、提案理由の説明を申し上げます。平成 19年
４月１日から佐倉市八街市酒々井町消防組合規約の一部が改正され、組合長が管理者に見直されることから、組合議会会議規則において引用しておりますこの表記につきましても、組合長から管理者に改めようとするものであります。施行期日は、組合規約の改正と同じように平成 19年４月１日とするものであります。
続きまして、発議案第２号でありますが、佐倉市八街市酒々井町消防組合議会会

議規則の左横書きに関する措置規則の制定についてであります。当消防組合議会におきます公共性、透明性を高め、管内住民並びに関係機関等との信頼関係の確保を図り、開かれた消防組合議会運営を推進する目的で、平成 19年度から当消防組合の公式ホームページに組合議会の規則等のすべての例規関係を掲載することとなります。既に存する組合議会会議規則にかかわる情報を電子データ化するに当たりまして、右縦書きのものを左横書きに改める必要が生じ、それに伴います字句等の改正措置を定めるものであります。改正内容は、第１条では会議規則を左横書きに改めるための目的を定め、第２条で会議規則を左横書きに改めるための措置を定めるものであります。なお、施行期日を公布の日とするものであります。
続きまして、発議案第３号でありますが、専決処分事項の指定についてであります。平成１９年４月１日から佐倉市八街市酒々井町消防組合規約が改正され、組合長が管理者に見直されることから、昭和 59年 10月 22日に決議いたしました専
決処分事項の規定につきましても、この表記を引用してありますので、組合長を管理者に改める必要がございます。ここで新たに平成 19年４月１日から効力を生じる専決処分事項の規定を議決しようとするものであります。なお、専決処分事項の規定内容につきましては、地方自治法第 180条第１項の規定により、議会の議決すべき事件のうち管理者が専決処分できる事項として、第１号で１件、100 万円
以下において、法律上組合の責務に属する損害賠償の額を定めること、第２号といたしまして、組合が当事者である和解または調停で、その目的の価額が 100万円
以下のものに関することとするものでありまして、昭和 59年 10月 22日に議決いたしました内容と変更はございません。
以上皆様のご賛同を心からお願い申し上げまして、提案理由の説明を終わります。
◎議案第 1号の質疑、討論、採決〇議長（寺田一彦君） 議案第１号 佐倉市八街市酒々井町消防組合公告式条例等の一部を改正する条例の制定について質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第１号 佐倉市八街市酒々井町消防組合公告式条例等の一部を改正する条例の制定について採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。

（起立全員）〇議長（寺田一彦君） 起立全員であります。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
◎議案第 2号の質疑、討論、採決〇議長（寺田一彦君） 議案第２号 佐倉市八街市酒々井町消防組合消防職員定数
条例の一部を改正する条例の制定について質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） 質疑はなしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第２号 佐倉市八街市酒々井町消防組合消防職員定数条例の一部を改正する条例の制定について採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員）〇議長（寺田一彦君） 起立全員であります。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
◎議案第 3号の採決〇議長（寺田一彦君） 議案第３号 職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） 質疑はなしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第３号 職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員）〇議長（寺田一彦君） 起立全員であります。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
◎議案第４号の質疑、討論、採決〇議長（寺田一彦君） 議案第４号 佐倉市八街市酒々井町消防組合の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） 質疑はなしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第４号 佐倉市八街市酒々井町消防組合の給与に関する条例の一
部を改正する条例の制定について採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員）〇議長（寺田一彦君） 起立全員であります。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
◎議案第５号の質疑、討論、採決〇議長（寺田一彦君） 議案第５号 佐倉市八街市酒々井町消防組合手数料条例の一部を改正する条例の制定について質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） 質疑はなしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第５号 佐倉市八街市酒々井町消防組合手数料条例の一部を改正する条例の制定について採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員）〇議長（寺田一彦君） 起立全員であります。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
◎議案第６号の質疑、討論、採決

〇議長（寺田一彦君） 議案第６号 平成 18年度佐倉市八街市酒々井町消防組合
一般会計補正予算（第３号）について質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） 質疑はなしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第６号 平成 18 年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計補
正予算（第３号）について採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員）〇議長（寺田一彦君） 起立全員であります。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
◎議案第７号の質疑、討論、採決〇議長（寺田一彦君） 議案第７号 平成 19年度佐倉市八街市酒々井町消防組合
一般会計予算について質疑に入ります。
質疑はありませんか。
議席１０番、江澤眞一君。
〇10 番（江澤眞一君） １点だけちょっと教えていただきたいのですけれども、組合債の関係なのですけれども、こちらの資料の方で、一番最後のところに載っていますけれども、２市１町の負担にもこれから影響するかなと思うのですけれども、この組合債がやはりどうしても、車両整備事業に関しては、これからも各高規格、いろんな視察に行っても、金額の高価なものを求められると思うのです。そういった場合に、長期債がこのまま増えていった場合の費用分担、各市町に対して、これが当然増えてくると思うのです。もしわかればですね。先の見通しは多分立てられているかと思うのですけれども、整備計画の関係でいうと、それで減ったり、増えているのですけれども、１８年度は修理も多かったのですね。19年度は今度減る
わけですけれども、その辺の見通しですね。そのまま増えていってしまった場合どうなるかなというのは実は危惧しているのですけれども。その辺の、計画のまずその点と、そのままどんどん、どんどん増えていった場合、例えばほかの組合、一部組合とか清掃組合とか、そういう面では負担金が減額になっているのです。これがどう反映されていくかというよりも、この負担金が２市１町でこれからいつ来るのかなというのはちょっと不安なのですけれども、その辺の見通しみたいなものを教えていただければと。
〇議長（寺田一彦君） 消防長。
（消防長 島村義明君登壇）〇消防長（島村義明君） 江澤議員の質問にお答えをいたします。
組合債の今後の見込みということでございますが、19年度から現在の償還額以上には原則増やさないという形で計画を立てております。したがって、今後突発的に、例えば庁舎の建設あるいは特殊な車両、救助工作車とか、あるいははしご車とか１台２億円前後するようなもの、こういったものを購入する特定の年度以外については、すべて現在の償還額よりも抑えていくということを基本方針にしておりますので、今後は減額、下がっていく、そのような見通しでございます。なお、今後の償還の見込みでございますが、20 年度がピークになるように考えております。
それ以降につきましては少しずつ減ってまいりまして、24年度になりますと２億を切りまして、１億円台の償還額になっていく、そんなふうに見込みを立ててございます。
以上でございます。
〇議長（寺田一彦君）

ほかに質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） 質疑はなしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第７号 平成 19 年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計予算について採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員）〇議長（寺田一彦君） 起立全員であります。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
◎議案第８号の質疑、討論、採決〇議長（寺田一彦君） 議案第８号 千葉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増減及び千葉県市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約の制定に関する協議について質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） 質疑はなしと認め、質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第８号 千葉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増減及び千葉県市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約の制定に関する協議について採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員）〇議長（寺田一彦君） 起立全員であります。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
◎発議案第１号の質疑、討論、採決〇議長（寺田一彦君） 発議案第１号 佐倉市八街市酒々井町消防組合議会会議規則の一部を改正する規則の制定について質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） 質疑はなしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより発議案第１号 佐倉市八街市酒々井町消防組合議会会議規則の一部を改正する規則の制定について採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員）〇議長（寺田一彦君） 起立全員であります。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
◎発議案第２号の質疑、討論、採決〇議長（寺田一彦君） 発議案第２号 佐倉市八街市酒々井町消防組合議会会議規則の左横書きに関する措置規則の制定について質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） 質疑はなしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。

討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより発議案第２号 佐倉市八街市酒々井町消防組合議会会議規則の左横書
きに関する措置規則の制定について採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員）〇議長（寺田一彦君） 起立全員であります。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
◎発議案第３号の質疑、討論、採決〇議長（寺田一彦君） 発議案第３号
す。

専決処分事項の指定について質疑に入りま質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） 質疑はなしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（寺田一彦君） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより発議案第３号 専決処分事項の指定について採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員）〇議長（寺田一彦君） 起立全員であります。
よって、本案は原案のとおり可決されました。
◎閉会の宣告（午後２時５３分）〇議長（寺田一彦君） 以上をもちまして、平成 19年３月佐倉市八街市酒々井町
消防組合議会定例会を閉会いたします。
お疲れさまでした。