チャレンジ︕︕オープンガバナンス 2020 市⺠／学⽣応募⽤紙
⾃治体提⽰の地域課
題タイトル（注１）
チームがつけたアイデア

No.
-（事務局⽤）

タイトル

⾃治体名

⾼校⽣でもできちゃった︕フードドネーション活動

那覇市のススメ☆

〜学⽣・⼤⼈・地域の協働〜

名（注 2）（公開）

MUG ムグフードプロジェクト（注１）地域課題タイトルは、COG2020 サイトの中に記載してある応募⾃治体提⽰の地域課題タイトルを記⼊してください。
（注 2）アイデア名は各チームで独⾃にアイデアにふさわしい名前を付けてください。

１．応募者情報 ⾚字部分は削除して該当の番号を記⼊
チーム名（公開）
チーム属性（公開）

英語名︓VONS (Volunteer by Okinawa Next generation and Students)
⽇本語名︓ 沖縄次世代に繋ぐ学⽣ボランティア
１．市⺠、2．市⺠／学⽣混成、３．学⽣

９名

メンバー数（公開）

代表者（公開）
メンバー（公開）

２

平敷 雅
島袋 未結

上原 仙⼦

⽥中 洋⼈

屋嘉部 ⽅来⼤浅⽥ 均平敷 成美

村中 瑞乃【注意書き】※ 必ず応募前にお読みください。
＜応募の際のファイル名と送付先＞
１． 応募の際は、ファイル名を COG2020_応募⽤紙_具体的チーム名_該当⾃治体名にして、以下まで送付してください。東京⼤学公共政策⼤学院の COG2020 サイトにある応募受付欄からもアクセスできます。admin_cog2020@pp.u-tokyo.ac.jp＜応募内容の公開＞
２． アイデア名、チーム名、チーム属性、チームメンバー数、代表者と公開に同意したメンバー⽒名、「アイデアの説明」は公開されます。
３． 公開条件について︓「アイデアの説明」でご記⼊いただく内容は、クリエイティブ・コモンズの CC BY（表⽰）4.0 国際ライセンスで、公開します。ただし、申請者からの要請がある場合には、CC BY-NC（表⽰̶⾮営利）4.0 国際ライセンスで公開しますので、申請の際にその旨をお知らせください。いずれの場合もクレジットの付与対象は応募したチームの名称とします。
（具体的なライセンスの条件につきましては、https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.ja、および、https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/legalcode.ja をご参照ください。また、クリエイティブ・コモンズの解説もあります。https://creativecommons.jp/licenses/）
４． 上記の公開は、内容を確認した上で⾏います。（例えば公序良俗に違反するもの、剽窃があるものなどは公開いたしません）
５． この応募内容のうち、「⾃治体との連携」は、⾮公開です。ただし、内容に優れ今後の参考になりうると判断したものは、公開審査後アドバイスの段階で相談の上公開することがあり得ます。
＜知的所有権等の取扱い＞
６． 「アイデアの説明」中に、応募したチームで作成・撮影したものではない⽂章、写真、図画等を使⽤する場合、その知的所有権を侵害していないことを確認してください。具体的には、法令に従った引⽤をするか、知的所有権者の許諾を取得し、その旨を注として記載してください。「⾃治体との連携」中も同様でお願いします。
７． 「アイデアの説明」中に、⼈が写りこんでいる写真を使⽤している場合、使⽤している写真に写りこんでいる⼈の肖像権またはプライバシーを侵害していないことを確認してください。
＜チームメンバー名簿＞
チームメンバーに関する情報を最終ページに記載して提出してください。（2．の扱いによる代表者⽒名を除き、他のメンバーに関する情報は本⼈の同意があるものを除き COG 事務局からは⾮公開です。詳細は最終ページをご覧下さい。）

アイデアの説明全体が肖像権・著作権等を侵害していないことの確認
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◎

２．アイデアの説明（公開）(1) アイデアの内容（公開）（1）アイデアの内容、（2）アイデアの理由、（3）実現までの流れ、の三項⽬に分けて記⼊してください。
必要に応じて図表を⼊れていただいて結構です。
(1) アイデアの内容（公開）
アイデアは、これこれの課題解決のために、何をする社会的な活動（サービス）なのか、をわかりやすく⽰してください。これが将来実現した場合、魅⼒的で新規性があり、実践したくなり、活⽤してみたくなる、そしてその結果として、課題が解決される、そんなわくわく感のあるアイデアを期待します。２ページ以内でご記⼊ください。
＜応募チームとして解決したい課題の要点はこれ︕をごく短く書いてください＞（１） 「フードドネーション」の認知度 UP！！
沖縄県は離婚率、ひとり親世帯率共に全国と比べても非常に高いと言われ、特に、「子供の貧困実態調査」によると沖縄県の子供の貧困率は 29.9％と、全国の約２倍、３人に一人が困窮状態にあるという結果が出ています。このような状況下で発生した新型コロナの社会的混乱はさらに追い打ちをかけ、沖縄の生活困窮世帯が増加しました。一つの解決策として「フードドネーション」を提案します。これまでに６回ほど活動を行っていますが、まだまだ認知度が低いため、認知度を高め、より多くの人々から食糧の寄付を受けられるようにすることが課題です。

（２）「フードドネーション」の地域での定着化
新型コロナ以前にも社会や地域には困窮家庭は存在していましたが、コロナ以降でよりその実態が顕在化しました。「コロナの今だからフードドネーションを通して支援を行う」のではなく、「フードドネーション文化を地域に定着させ、異常時でなくとも困窮者への支援が常に行われるような地域体制を確立する」ことが今後の課題です。

（３） 学生と大人と地域の結び付きを強化し、学生のフードドネーションが実行しやすい環境づくりを！！
高校３年で行った留学先のアメリカで、現地の高校生がたった一人、もしくは４－５人で自主的にフードドネーションを行っているのをよく目にした。このように日本においても高校生や学生がもっと気軽にフードドネーションボランティアが企画しやすく、実行に移しやすい地域環境を整えることが重要だと考えます。なぜなら、このようなボランティア活動は「貧困問題」など、学生らの社会問題に対する関心を刺激し、次世代を担う学生たちがより良い社会の解決策を導き出す一つのきっかけになると思うからです。

＜この課題解決のためのアイデアが具体的に実⾏される場⾯を想定してください。そこで・・・＞＜「何を」するアイデアか、それを「誰が」「いつ」「どこで」「どのように」するかをわかりやすく書いていきます＞＜よいアイデアを⽣むには関連データの分析確認とデザイン思考によるアイデアを使う⼈への共感が必要です＞〈解決アイディア〉：

MUG ムグフードプロジェクト☆フードドネーション活動の内容☆
・高校生、学生と大人サポーター、地域の協働による生活困窮世帯のためのフードドネーションボランティア
☆概要☆
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２．アイデアの説明（公開）(1) アイデアの内容（公開）

・地域の住民から家にある食糧ストックの中から一部寄付を呼びかけ、ボランティア学
生はそれらを回収し、困窮世帯へ再分配してくれる専門の団体へ食糧品を受け渡す仲介役をする。
また、このようなフードドネーション活動は食品ロスの削減にも繋がる！！
① 食糧品の寄付を受取る② 受取った食糧品の賞味期限をチェックし、賞味期限切れ、１か月以内、それ以外で分ける③ 食糧品のパッケージや表面をアルコール消毒でふき取る④ 食糧品を種類別で仕分け、各ダンボールに入れていく→個数を正の字でチェックする（お米、レトルト食品、缶詰、乾麺、インスタント麺、調味料、お菓子 etc….）⑤ 集まった食糧品を困窮世帯に分配してくれる社会福祉団体にその日のうちに全て寄贈する

食糧品の受け取りの様子

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２．アイデアの説明（公開）(1) アイデアの内容（公開）

高校生ボランティアによる賞味期限チェックとアルコール消毒の様子

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２．アイデアの説明（公開）(1) アイデアの内容（公開）

食糧品を種類別に分け、各ダンボールへ仕分けている様子

ボランティア学生達から困窮世帯へ食料の分配を行う福祉団体への贈呈式の様子
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２．アイデアの説明（公開）(2) アイデアの理由（公開）(2) アイデアの理由（公開）
このアイデアを提案する理由について、それをサポートするデータを根拠として⽰しつつ 2 ページ以内で説明してくだ
さい。ここではアイデアの必要性、効果を確認します。データとは、統計類などの数値データやアンケート・インタビュー・経験の記述、関連の計画、既存の施策などの定性データも広く含みます。データは出所を明らかにしてください。
＜このアイデアを提案する理由（なぜ）を書いていきます＞＜先の（１）で書いた「何を」「誰が」「いつ」「どこで」「どのように」するというアイデアの内容を⽀えるための、「なぜ」これをやりたいのかの思いを上記のデータを⽰しつつ書いていきます＞【基礎データ①：県内のコロナ禍での「緊急小口資金」急増のグラフ】

緊急小口資金の受付が開始された３月時点で９７件あった決定件数は多少の増減はあるが明らかにグラフが右肩上がりで貸付件数が爆発的に増加している。特に５月４週目はピークを迎えており、４月２７日から受付が開始された総合支援資金も合わせると最終的には 3582 件もの申請があり、コロナ禍の影響を受けた生活困窮世帯の爆発的増加が読み取れる。（出典：琉球新報デジタル
2020 年６月３０日

記事より）【基礎データ②：コロナ以前の生活保護率の推移】

2020 年（令和２年）の１月中旬頃より日本での感染例が確認され、国内で感染が拡大し、経済停滞が起こった結果、多くの失業者及び無収入者の増加が社会問題となり、国民の関心が注がれることとなった。
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２．アイデアの説明（公開）(2) アイデアの理由（公開）

しかし、新型コロナ以前である平成の過去 10 年間の生活保護率の推移を見てみると全国、沖縄、那覇市ともに当初より大幅に増加している。那覇市の増加率に関しては、全国、沖縄県の平均を大きく上回っており、新型コロナ拡大以前から生活困窮世帯の年々増加傾向だったことがわかる。
このようなことから、公的な立場からの支援の必要性はもちろん、地域のコミュニティをうまく活用して市民活動の立場からも地域の困窮世帯を支援していけるような幅広い支援の策を増やしていくことが不可欠であると考える。そのような意味で誰もが気軽に支援に協力できる「フードドネーション」を地域で定着させることは困窮者を支援する方法の選択肢が広がる重要な機会になりえると思った。
（データ出典：那覇市の福祉公式ホームページより ５ (city.naha.okinawa.jp)）【基礎データ③：日本のフードバンク活動の認知度について】
・令和２年１月に全国の満１８歳以上の男女 3000 人に対し、インターネットで行われた調査結果（消費者庁消費者教育推進課による報告書より抜粋）（データ出典：https://www.caa.go.jp/policies/policy/consumer_policy/information/food_loss/efforts/pdf/effort_200424_0001.pdf）
データより、フードバンク（品質に問題はないが市場で流通できなくなった食品を企業から寄付を受け生活困窮者などに配＊フードドネーションで回収した食糧品の贈呈先の一つ！！）の認知度は知っている人の割合が５割にも満たず、知らない人の割合が半数以上を占めている。
社会全体を巻き込んでより多くの人々から食糧寄付の支援を受けるには、コツコツと食糧寄付活動の展開を通して「フードドネーション」「フードバンク」の認知度を高めていくことがキー！！

給する活動及びその活動を行う団体

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事務局⽤ページ（⾮公開）(3) アイデア実現までの流れ（公開）アイデアを実現する主体、アイデアの実現に必要な資源（ヒト、モノ、カネ）の⼤まかな規模とその現実的な調達⽅法、アイデアの実現にいたる時間軸を含むプロセス、実現の制度的制約がある場合にはその解決策等、アイデア実現までの⼤まかな流れについて、2 ページ以内でご記⼊ください。ここでは実現可能性を確認します。
＜アイデアに即した実現に向けての具体的な活動を上記のポイントに即して⼯夫して書いていきまず＞☆ヒト：活動当日までの学生・大人・地域それぞれの大まかな役割☆
① 学生：ボランティアの日時の提案、活動場所の企画② 大人・学生：①の提案の実行に向けた現実的な話し合いとアドバイス→開催日時、活動場所の仮決定③ 学生・大人・ショッピングセンター：②で決定した活動先との交渉→学生自身で活動の趣旨、熱意を伝え、大人は学生の交渉をサポートする④ 学生・大人： 日時、開催場所決定後、フードドネーション当日の宣伝ポスターを作成→完成したポスターをショッピングセンター内、地域のお店での掲示を依頼→SNS やマスメディアを使った広告活動⑤ 学生・大人・ショッピングセンター：事前受付依頼及び実施⑥ 学生 ：当日ボランティアに参加してくれる学生を募集⑦ 学生・大人： 当日までにミーティングを重ねる♪

☆モノとカネ☆
＊初回から第４回目までのフードドネーション活動が認められたため、第５、６回目では那覇市からの助成事業である「令和２年度新型コロナウイルス感染症対応市民活動チャレンジ助成事業」からの助成金を得て活動することができました。

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２．アイデアの説明（公開）(2) アイデアの理由（公開）

︖︖︖資⾦がない⾼校⽣がフードドネーションボランティアを開催する⽅法は︖︖︖→Answer: 大人の力をかりる！！！
どういうことかというと、第一回目はショッピングセンターや地域の大人の方から必要なモノを提供していただけるように頼みました！！

☆具体的な例～第一回目の実例～☆
・作業用のビニール手袋→

那覇市社会福祉協議会からの提供

・消毒用アルコール・キッチンペーパー→

地域の大人サポーターからの提供（＊第三回の活動の際、県内の泡盛製造企業から消毒用アルコールの提供がありました）
・作業用テーブル・仕分けようダンボール→

学生によるショッピングセンターとの交渉の様子

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ショッピングセンターからの提供