記者発表資料

三川町

令和 ４年 ３月３１日
赤川流域治水協議会

あらゆる関係者による流域治水の更なる推進・実践のため、赤川水系において「流域治水プロジェクト」を更新しました。
～関係機関と地域が連携し、赤川沿川を水害から守る治水対策の推進～○令和元年東日本台風での阿武隈川（福島県）
・吉田川（宮城県）、令和 2 年
7 月豪雨での最上川（山形県）での災害をはじめ、昨今の豪雨災害の激甚化・頻発化を受け、流域を俯瞰し、あらゆる関係者（国・都道府県・市町村等）が協働して取り組む治水対策「流域治水」への転換が重要であるとの認識に基づき、赤川流域治水協議会での議論を通じて、流域全体で実施すべき対策の全体像を「赤川水系流域治水プロジェクト」としてとりまとめ、令和３年３月に公表いたしました。
○今回、グリーンインフラの取り組みや水災害リスク情報、指標を用いた取り組み状況を加えるなどプロジェクトの更なる充実を図りましたので、プロジェクトを更新・公表いたします。
○「赤川水系流域治水プロジェクト」では、国、県、市町等が連携し、河道掘削、堤防整備等を着実に実施していく他、農業施設等と連携した流出抑制、内水被害軽減などの対策を組み合わせた流域治水を引き続き、進めて参ります。
※詳細については、 別紙１（赤川水系流域治水プロジェクト）
又は、以下URLより、ご覧下さい。
https://www.thr.mlit.go.jp/sakata/river/bousai/ryuikichisui/pdf/02_project.pdf＜発表記者会＞：酒田記者クラブ、鶴岡記者会
問 合 せ 先【事 務 局】
東北地方整備局 酒田河川国道事務所
酒田市上安町 1 丁目 2 番 1 号
副所長（河川）調査第一課長電話 0234-27-3331（代表）
お や ま だ小山田

ひとし等

かねこ

みつよし

たかはし

じんえつ

金子 光義

山形県 県土整備部 河川課
山形市松波二丁目 8 番 1 号
副主幹（兼）課長補佐（内線 204）（内線 351）

電話 023-630-2615（直通）高橋 甚悦

赤川水系流域治水プロジェクト【位置図】

別紙－１～関係機関と地域が連携し、赤川沿川を水害から守る治水対策の推進～○令和２年７月豪雨や令和元年東日本台風では、各地で戦後最大を超える洪水により甚大な被害が発生したことを踏まえ、赤川水系においては、地域の主産業（農業等）、上流部が急勾配であり急激な水位上昇が生じる地形特性を考慮し、河川整備に併せて、農業用施設の活用などの対策を組み合わせた流域治水の取り組みを実施していくことで、国管理区間では、赤川の堤防が決壊し、流域で甚大な被害が発生した
観測史上最大の 昭和１５年７月洪水と同規模の洪水を安全に流下させ、流域における浸水被害の軽減を図る。
位 置 図
最上川赤川

鮭川

山形市
須川

■氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策■被害対象を減少させるための対策■被害の軽減、早期復旧・復興のための対策〇河川区域での対策
・河道掘削、堤防整備、床止工改築〇集水域での対策
・砂防事業
・雨水幹線の整備
・利水ダム等５ダムにおける事前放流等の実施、体制構築（関係者：国、山形県、東北電力（株）など）
・森林整備、治山対策・水田貯留・下水道施設（処理場）の耐水化〇氾濫域での対策
・土地利用規制・誘導（災害危険区域等）
・災害リスクを考慮した立地適正化計画の作成及び居住誘導
・家屋移転、かさ上げ補助制度の創設〇氾濫域での対策
・要配慮者利用施設の避難確保計画作成の促進
・流域自治体との洪水対応演習
・講習会等によるマイ・タイムライン普及促進
・広域連携による避難体制の強化
・市町庁舎等防災拠点の機能確保
・水防拠点の拡張・増設
・水害リスク空白域の解消

雪対策と連携した氾濫被害の軽減（住居の高床式化）

水田貯留

山形県
流域自治体との洪水対応演習
河道掘削

災害リスクを考慮した立地適正化計画の作成及び居住誘導【酒田市・鶴岡市】

森林整備

マイタイムライン
普及促進【町】

砂防事業
【国・県】

河道掘削等【国】

自主防災組織の強化【町】

三川町

山

水田貯留
【国・県・流域市町】

要配慮者利用施設の避難確保計画作成の促進【市】
マイタイムライン
普及促進【市】

形県

要配慮者利用施設の避難確保計画作成の促進【市】
マイタイムライン普及促進【市】

熊出青竜寺川整備【県】
堤防整備等

酒田市

下水道施設の耐水化【市】

森林整備・治山対策【国・県】

雨水幹線の整備
【市・町】
凡例

鶴岡市

河道掘削

※対策事業の代表箇所を旗揚げしている。

取組完了

堤防整備

湯尻川整備【県】
河道掘削等
床止工改築【国】

マイタイムライン作成講習会

浸水想定区域（昭和15年7月洪水と同規模想定）

矢引川整備【県】
河道掘削等

大臣管理区間※具体的な対策内容については、今後の調査・検討等により変更となる場合がある。

１

赤川水系流域治水プロジェクト【位置図】～関係機関と地域が連携し、赤川沿川を水害から守る治水対策の推進～●グリーンインフラの取り組み『歴史と文化の街である庄内地域の水辺の賑わい空間創出』○赤川は沿川に鶴岡市、酒田市、三川町を抱え、月山や鳥海山を眺望できる美しい河川景観や自然環境を残しつつ、「米どころ庄内」を潤す豊かな川として、また地域の伝統芸能「黒川能」を執り行う場として活用されるなど、流域内の社会、経済、文化を支える重要な役割を果たしてきた。
○生活拠点と隣接する赤川を活用し、令和９年度までに沿川にある歴史的文化施設との回遊性を向上させる施設整備、自然と触れ合える親水施設の整備など「かわまちづくり」をおこない、赤川沿いに周遊ネットワークを構築し、市民や観光客を河川空間に誘導することで、地域と水辺の賑わい空間創出を図るなど、自然環境が有する多様な機能を活かすグリーンインフラの取り組みを推進する。

位 置 図
最上川
赤川

鮭川

●健全なる水循環系の確保●自然環境が有する多様な機能活用の取組

・森林整備、治山事業による水源涵養機能の維持増進

・環境学習の促進（流域小中学校における河川環境学習）
・自然環境が有する機能を活かした地域振興（月山ダムを活用したインフラツーリズム）
・地元小学校や住民との「水源の森づくり」（植樹）●治水対策における多自然川づくり
・生物の多様な生育環境の保全
・多自然川づくり
・上下流の連続性の確保

山形市
須川●流域治水に資する水田の保全
・田んぼダム（水田貯留）、ため池の治水活用について補助・交付
金事業により支援・生物の多様な生息環境の保全（水田貯留）●魅力ある水辺空間・賑わい創出
・かわまちづくりによる賑わいある水辺空間の整備（鶴岡市赤川かわまちづくり、三川町赤川かわまちづくり）

河道掘削

森林整備

山形県
水辺の賑わい空間創出（三川町赤川かわまちづくり）

伝統芸能「黒川能」【全域における取組】

赤川沿いに広がる「米どころ庄内」の風景・動植物の生息・生育・繁殖環境の保全
・水質の保全・良好な景観の保全
・地域のニーズを踏まえた賑わいのある水辺空間創出への連携・支援

三川町
水辺の賑わい空間創出（鶴岡市赤川かわまちづくり）

水田貯留
生物の多様な生息環境の保全（水田貯留）

熊出

酒田市
鶴岡市
河道掘削等【国】
生物の多様な生育環境の保全

水田貯留
生物の多様な生息環境の保全（水田貯留）

山形

森林整備、治山事業【東北森林管理局、森林整備センター、県】

県

森林整備による水源涵養機能の維持増進

河川改修・災害復旧等【県】
生物の多様な生息環境の保全

月山ダム 位置図

ダム堤体ライトアップ

多自然川づくり

環境に配慮した河道掘削

床止工改築【国】
上下流の連続性の確保

熊出

月山ダム
自然環境が有する機能を活かした地域振興（月山ダムを活用したインフラツーリズム）

赤川沿いの桜づつみ

2※具体的な対策内容については、今後の調査・検討等により変更となる場合がある。

赤川水系流域治水プロジェクト【ロードマップ・効果】～関係機関と地域が連携し、赤川沿川を水害から守る治水対策の推進～●赤川では、本支川の流域全体を俯瞰し、国、県、市町が一体となって、以下の手順で「流域治水」を推進。
【短 期】 家屋浸水等での重大災害の発生を未然に防ぐため、堤防の整備や水位低下を目的とした河道掘削等を主に実施するともに、水田貯留や、安全なまちづくりのための土地利用規制・誘導の推進や、住民の避難行動を促す河川情報の充実を図る。
【中 期】 流下能力不足解消のための河道掘削や、流下能力を阻害している床止め工の改築を実施するとともに、安全なまちづくりのための家屋移転、かさ上げ補助制度の創設やタイムラインの詳細化、地域への参画など避難体制の強化を図る。
【中長期】 床止め工の改築を実施し、流域全体の安全度向上を図るとともに、安全なまちづくりのための立地適正化計画の見直しや、ハザードマップの見直しなどにより、より安全なまちづくり及び確実な避難体制の構築を図る。

【ロードマップ】※スケジュールは今後の事業進捗によって変更となる場合がある。
区分

対策内容

実施主体

庄内地域を守る堤防整備及び河道掘削等

酒田河川国道事務所
山形県

砂防事業

①氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策

森林整備、治山対策
雨水幹線の整備
利水ダム等における事前放流
水田貯留（支援含む）②被害対象を減少させる
ための対策

土地利用規制・誘導の推進（災害危険区域等）

東北森林管理局
山形県・森林整備センター
鶴岡市 ・ 三川町 等

山形県 ・ 流域市町

山形県 等
酒田河川国道事務所
山形県 ・ 流域市町 等
酒田河川国道事務所
流域市町 等

森林整備、治山事業による水源涵養 東北森林管理局・森林整備セン機能の維持増進
ター・山形県

多自然川づくり酒田河川国道事務所
山形県
山形県

上下流の連続性の確保

酒田河川国道事務所

鶴岡市赤川かわまちづくり

酒田河川国道事務所
鶴岡市④グリーンインフラの取組 三川町赤川かわまちづくり
環境学習の促進中期(R8～R11)

中長期（R12～）
床止改築完了河道掘削完了雨水幹線及び貯留施設の整備（鶴岡市・三川町）

雨水幹線排水路の修繕・改築（三川町）

国・県・東北電力

河川情報提供の充実

生物の多様な生育環境の保全

工程
短期(R2～R7)

田んぼダム事業の推進（鶴岡市・酒田市・三川町）

東北農政局・山形県・流域市町

流域市町

水防拠点の拡張・増設整備：対策実施に向けた調整・検討期間を示す。

新庄河川事務所
山形県

家屋移転、かさ上げ補助制度の創設③被害の軽減、早期復旧・ 避難確保計画作成、タイムラインの復興のための対策改善、洪水対応演習等の実施※

三川町
酒田河川国道事務所・月山ダム
管理所・流域自治体

自然環境が有する機能を活かした地域振興

月山ダム管理所

地元小学校や住民との「水源の森づくり」（植樹）

月山ダム管理所

田んぼダム（水田貯留）、ため池の治水活用について農水省の補助・交付金事業により支援

東北農政局

生物の多様な生息環境の保全（水田貯留）

山形県・鶴岡市・酒田市

土地利用規制、移転促進等の市町村取組支援（山形県）

気候変動等を踏まえた更なる対策を推進

立地適正化計画に基づく居住誘導（鶴岡市・酒田市）
家屋移転、かさ上げ補助制度の創設（流域市町）

河川情報の提供の充実（山形県）
タイムラインの詳細化・地域の参画（酒田市・三川町）
旅館・ホテルなどへの分散避難（鶴岡市）

ハザードマップの更新（酒田市）【事業費】（R2年度以降の残事業費）
■河川対策
全体事業費
対策内容

約 ６０億円 ※1
河道掘削、床止工改築等

■砂防対策
全体事業費
対策内容

約４００億円 ※2
砂防堰堤等の整備 等■下水道対策全体事業費
対策内容

約 ６０億円 ※3
雨水幹線の整備 等※1：国及び県の河川整備計画の残事業費を記載※2：国の砂防事業（中期計画）の残事業費を記載※3：市町村における下水道事業計画の残事業費を記載

3山 形 県

赤川水系流域治水プロジェクト【ロードマップ・効果】

進捗と効果～関係機関と地域が連携し、赤川沿川を水害から守る治水対策の推進～（R4.3版）

三川町

実施箇所・対策内容①中流部地区河道掘削
V=107千m3

助川地区の河道掘削がＲ７に完了することで、観測史上最大洪水である昭和15年7月洪水と同規模の洪水に対して、家屋の浸水被害の軽減が図られる。

⑦対馬地区
質的整備 L=1.0km⑥地蔵俣地区
質的整備 L=2.2km⑤青山地区
質的整備 L=0.3km

←赤川
20k

④猪子地区
質的整備 L=2.1km

10k

R3

熊出

酒田市

整備箇所・内容30k
成田地区
質的整備 L=1.9km

鶴岡市

②黒森床止
床止工改築 N=1基

凡例
５か年加速化メニュー：赤字
整備計画メニュー：緑時③第四床止
床止工改築 N=1基

短期整備（5か年加速化対策）効果：河川整備率
約７７％→約８６％0k

当面5年（短期）～10年（中期）～30年（長期）① 中流部地区河道掘削

100%② 黒森床止床止工改築

50% 100%③ 第四床止床止工改築④ 猪子地区

質的整備⑤ 青山地区

質的整備⑥ 地蔵俣地区

質的整備⑦ 対馬地区

質的整備

100%⑧ 成田地区

質的整備

100%

100%
100%
100%
100%

※スケジュールは今後の事業進捗によって変更となる場合がある。

※外水氾濫のみを想定したものである。

現在※外水氾濫のみを想定したものである。
※国直轄事業の実施によるものである。

短期

三川町

中頻度（1/50）の浸水範囲の減少

←赤川

酒田市

鶴岡市

三川町

←赤川酒田市【短期整備完了時の進捗】① 中流部地区
河道掘削
15％→100％
②黒森床止
床止工改築
0％→50％

三川町、鶴岡市街地で中高頻度（1/30）の浸水が解消

鶴岡市

中頻度（1/50）の浸水範囲の解消

注：外水氾濫のみを想定したものであり、内水氾濫を考慮した場合には浸水範囲の拡大や浸水深の増大が生じる場合がある。

※浸水範囲は、今後の調査・検討や対策内容等により変更となる場合がある。

4赤川水系流域治水プロジェクト【流域治水の具体的な取組】～関係機関と地域が連携し、赤川沿川を水害から守る治水対策の推進～
戦後最大洪水等に対応した河川の整備（見込）

農地・農業用施設の活用

流出抑制対策の実施

山地の保水機能向上および土砂・流木災害対策

治山対策等の実施箇所

整備率：８６％３市町村（概ね５か年後）（令和３年度末時点）

０施設（令和２年度実施分）

３箇所

洪水浸水想定区域（令和３年度実施分）
砂防関係施設の整備数

避難のためのハザード情報の整備

立地適正化計画における防災指針の作成

０施設

６河川

（令和３年12月末時点）

０市町村

内水浸水想定区域（令和３年12月末時点）（令和３年度完成分）

０団体（令和３年11月末時点）

高齢者等避難の実効性の確保

避難確保
計画

433施設
土砂 33施設

洪水（令和３年９月末時点）
個別避難計画氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策

被害対象を減少させるための対策

被害の軽減、早期の復旧・復興のための対策～河川整備の実施～～水害リスクを考慮した立地適正化計画及び居住誘導～～民間企業と連携した避難体制の強化～

三川町

【酒田市】

県道333号

河道掘削

居住誘導区域及び都市機能誘導区域

集計中（令和４年1月1日時点）

【鶴岡市】

鶴岡市

【湯尻川：県】

【三川町】

水路橋架替
湯尻川幹線排水路
森片橋架替
河道掘削・築堤
蛾眉橋

酒田駅〇
湯尻川

赤川

鶴岡市

至新潟

【赤川：国】
酒田港〇酒田市役所

災害時における福祉避難所に関する協定締結

一次避難場所に関する協定締結（庄内空港駐車場）

国道７号
↓至大山川

〇山居倉庫

～地域の生業農業と連携した田んぼダム（水田貯留）～＜酒田市の事例＞
・土砂災害特別警戒区域、土砂災害警戒区域、浸水想定区域（浸水深4.5m以上）、津波浸水想定（浸水深1.5m以上）等を誘導区域から除外するなど、災害リスク情報を考慮し設定
大雨時の水田状況水位調整板の設置状況

・山形県の田んぼダムの取組は「東北第１位」
全国でも新潟県北海道に続く「田んぼダム先進地」
・田んぼダムに取り組んでいる流域自治体 鶴岡市・酒田市～防災朝会の実施～
日 時：R3.9.2(木)8:20～8:40
学校名：鶴岡市立渡前小学校
対 象：1～6学年（64名）

・立地適正化計画について具体的な取り組みを行っている流域
自治体
鶴岡市・酒田市

小学校の各教室と事務所をオンラインで結び、コロナ禍
においても防災朝会を実施

・流域内の小学校での朝の全校集会において、水害に関する学習会を実施

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