2024 年４月発行

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シェルター利用申込人数

２０００人を突破しました！
シェルター管理責任者

社会福祉士

成田

結

リーマンショックさなかの 2009 年、 広島県労働して、 居住者から苦情が出ることもあります。 また、者福祉協議会など、 多くの方の支援を受け、 シェ入居中に体調を崩し救急搬送される人や警察に逮ルターを開設して 15 年が経ち、 利用申込人数が捕される人もありました。 鍵を紛失する利用者も少2000 人を突破しました（ 2024 年４月１日現在）。

なくありません。 もちろんきちんと生活している利用

開設したときは１室から始まり、 すぐに終わるだろう者が多数であり、 その後自立できたと感謝されること思っていたものが、 あれよあれよと言う間に３室、とにやりがいを感じています。 そうした中で特に大変５室と増えていき、 現在では 13 室までになりました。

だったケースを紹介します。

この 2000 の数字は世帯数であって夫婦や親子などの世帯もあるため、 実際には 2500 人を超える次々に起こる存続の危機利用者数になります。 私自身がこの支援に関わり始

私たちのシェルターの大きな弱点は、 スタッフのいめて約５年になりますが、 その間だけでもさまざまなる大手町事務所とは別の場所にあり、 見守りがない方と出会いました。 またよいことばかりではなく、 大ことです。 その中で存続危機になりかけたケースを３変なこともたくさんありました。 今回、 そうしたことにつ紹介します。

焦点を当てて、 日々支援していて感じたことなどをまとめてみます。

１つ目は、 目が見えづらい方が入居し、 ガスで湯を沸かそうとしてボヤ騒ぎを起こしたことです。 近くに干していた布巾に火が燃え移ったのです。 そのと私たちのシェルターの特徴

きは、 たまたま入居者の食事を配送してくれている

私たちのシェルターは特定の施設ではなく、 利会社の人が気付いて火を消したことで事なきを得ま用者が民間のアパートに入居する形で運営していました。

す。 そのため基本的には単身でも親子でも、 また２つ目は、 シェルターの部屋から飛び降り自殺が年齢や性別を問わず利用することができます。 大家起こったことです。 そのときは管理会社から立ち退いさんのご好意でそうしたアパートを提供していただいてほしいと言われましたが、 平謝りで何とか続けるこていることには大変感謝しています。 ただ、 私たちとができました。 しかし数年後、 その部屋でまた別がアパートすべての部屋を管理しているわけではなのトラブルが起こりました。 酔っぱらった利用者が、く、 一般の居住者がいるなかでシェルター利用者にシェルターの鍵を紛失し、 真夜中に鍵を勝手に交換生活してもらしたのです。 そのことが管理会社に伝わり、 もういうことになるい加減にして今度こそ立ち退いてほしいと言われました め、 問 題た。 その際は、 私たちの代表の理事長までが謝罪が起こることをし、 やっと許してもらうことができました。

一般のアパートを利用するシェルターも あ り ま す。

３つ目は、 真夜中に他の居住者の部屋のドアを叩ゴミ出しがきいて回る人があったことです。 そのときは居住者からちんとできな怖いと苦情がきました。

かったり、 夜以上のようなトラブルが起こったとき、 居住者や管中に騒いだり理会社から言われたのが、「 立ち替わりいろいろな人が入ることがこちらには怖くて仕方がない」 というが難しさにつながりますが、 情報だけで判断することことでした。 確かに一般の方がそう感じるのは当たりはとても危険だと感じています。 内容によっては断っ前だと思い、どんな人でも受け入れるのはどうなのか、たりしたこともあり、 それに対して対応が冷たいと思う管理人や他の居住者にも配慮をしていかなければな人もあり、 差別ではないかと言われたこともあります。

らないと感じるようになりました。

しかし、 賃貸借契約が解除されてシェルターがなくなると最も困るのは当事者であり支援者です。 私たち

利用者・支援者・管理者が共同してシェルターの存続に努力することの必要性

はこの三者が互いに協力し、 声を掛け合って、 存続のために努力こうしたことを受けて、 気軽に誰でも受け入れるこしていくことがとには躊躇するようになりました。 助けたい気持ちと大事だと考えて管理人や居住者に迷惑を掛けられない気持ちとのジいます。

レンマで悩んでいます。 さまざまなところから問い合わせがきますが、 受け入れを判断する際、 私たちはその人と実際には会わないので、 問い合わせ先の支援者からの情報だけで判断することとなります。 それ

快適に生活できるワンルーム

全国地域作業療法研究大会に参加して社会福祉士
2024 年 2 月 11 日、日本地域作業療法研究会主催の全国地域作業療法研究大会に参加しました。テーマは「作業療法と Well-being」でした。

田中洋子て、認知機能の回復を図り社会復帰のための支援をしていることなどの報告がありました。
コグトレとは、「見る」「聞く」「覚える」「想像する」

全国の作業療法士による講演や実践発表のあと、シンポジウムでは反貧困ネットワーク広島代表の弁護士などの認知機能の強化や、身体面の不器用さや社会面の対人スキルの向上等を図るトレーニングです。

秋田智佳子氏による「地域共生社会の実現に向けて私は、作業療法士の仕事や職域に関してはほとんど司法領域の実践」が発表され、反貧困ネットワーク広知識がなかったのですが、１年ほど前から反貧困ネッ島の活動や、刑余者や犯罪に関わった人の支援についトワーク広島で、この大会会長でもある広島大学宮口ての取り組みと現状が語られました。また、法務省府秀樹教授、石附智奈美先生がこのコグトレを、ある利用中刑務所上席統括矯正処遇官の作業療法士棟近展行氏者に教えておられ、一緒に学ばせていただいています。

により、刑法改正拘禁刑創設に伴う立ち直りに向けたその方は簡単なドリルや動作などを通じて、聞く力な指導・教育の取り組みや展望が発表されました。拘禁どが随分向上してこられました。社会福祉士としてこ刑により集団処遇から個別処遇となり、これまでの懲のコグトレを間近で勉強し、あらためて作業療法士のらしめや応報的処遇から改善更生に向けて処遇変化し方たちとの連携を図る必要性を強く感じています。社て い く こ と、会福祉士はネットワークを通じて地域を変容させるこ

府中刑務所にとを目的としていますが、作業療法士は作業療法を通は作業療法士じて、本人の変容に力を発揮しており、この大会に参加が ２ 名 お り、してその活動や職域の広さがより理解できました。今刑罰よりは犯後は作業療法士の方たちと福祉や司法との連携を深め罪を思い止なければいけないと思っています。

め る た め、作業療法・コグ
反貧困ネットワーク広島の活動や支援内容を発表する秋田弁護士

トレ等を通じ※注．宮口英樹教授は４月から高知健康科学大学学長に就任されました。

「しおり」の改善運動
去る３月９日、反貧困ネットワークの春の講演会が開かれました。講師は奈良県で「生活保護のしおり」の改善運動に取り組んだ赤山泰子さん（「奈良県の生活保護行政をよくする会」事務局員）でした。この講演会には県内各地から（オンラインでの参加者含む）50 人が参加しました。
赤山さんがその改善運動に取り組み始めたきっかけは、自分が勤務している病院の医師から、生活保護担当ケースワーカーの人権侵害によって病状の悪化が考えられるとの意見を聞き、しおりの見直しを検討したことでした。奈良県下 15 自治体
すべてのしおりを確認したところ、その内容の特徴として、①憲法 25 条の生存権に基づく旨の記載がない。
②居住用の家の所有について、「原則処分」などの間違った記載がある。
③バイクについて、125cc 以下の場合は保有してよい旨の記載がない。
④高校生のアルバイトについて、各種特典があるにもかかわらず記載がない。
⑤総じて義務ばかりが強調されて権利の主張が弱い。などが見受けられました。そして各自治体の記載実態を点数で評価して、ランキングで表示したところ、マスメディアで大きく取り上げられ、自治体の職員の中でも話題になったのでした。また、内「しおり」の改善運動の取り組みについて講演する赤山さん

容の改善を求める中で、自治体によっては生活保護についてのチラシを作って全戸配布してくれたところもありました。赤山さんは「まだまだ不十分ではあるが、自治体ごとに再度の申し入れを行い、さらなる改善を求めていきたい」とのことでした。

参加者の声
広島市の場合、生活保護の申請に行くと、まずケースワーカーが、生活保護とはどういう制度かを「しおり」を使って一項目ごと読みながら説明してくれます。奈良県でも新任の職員に渡されて制度を知る教材に使用されているとのことでした。そういう意味では「しおり」の内容は大事です。各自治体ともに内容をチェックする必要があると思いました。
（生健会広島市連絡会代表 上永克己さん）

共同募金会の御礼
今年１月から３月まで共同募金活動を実施し、3 か月間で、200 人の方から、合計 259 万 9,105円の募金をいただき、目標とする 250 万円を達成することができました。この募金はシェルター活動、ほっとサロン活動および居住支援の事業に充てさせていただきます。

ありがとうございました

寄付のお礼
３ 月 27 日、広 島 別 院にて、広陵東組仏婦婦人会連盟より、ダーナ献金をいただきました。
（右写真）
広島別院には貧困問題に取り組んでいただ
き、講演会や献金などで継続的にご支援をいただいており、スタッフともどもご支援に勇気をいただいています。
広陵東組仏婦婦人会連盟から献金目録を受け取る「ＳＯＭＰＯちきゅう倶楽部」から寄付をいただきました。
グループ役職員で構成するボランティア組織とのことで、メンバーが行うボランティア活動や NPO 団体、広域大災害時の復興支援などに寄付しておられるそうです。
広島に勤務する社員のチームが広島市社会福祉協議会を通じて当法人を推薦し今回の寄付をしてくださったそうです。大切に使わせていただきます。

いつもありがとうございます３月 19 日開催の総合相談会

暮らしとこころの総合相談会

株式会社ＬＩＦＵＬＬ（受託は公益社団法人日本フィ
広島市役所講堂で面談相談会実施！
ランソロピー協会）から今回、１５０万円の寄付をいただき、シェルター内の改装工事をおこないました。
広島市役所２階講堂で２回目の相談会を開催しまし （相談種別）
おかげ様で、老朽化して傷んだ浴室、フローリング
22 名、女性 36 名、不明１名た。2009 年５月 27 日に広島駅エールエール地下広場 性別：男性
年齢：20代２名、30代２名、40 代４名、50 代 12 名、をリフォームし、ガスコンロも買い替えることができで開始し、毎年、年４回実施してきた相談会は今回で 56
60代９名、70代 12 名、80 代５名、不明 13 名
回目、相談者数は延べ 6,391 人です。今回の相談件数は、ました。シェルター利用者の生活が格段に改善しま
面談 46 件、電話 13 件、合計 59 件でした（12 月は 34 件）。 （相談内容）した。
法テラスを通じて 23 名の予約者がありました。当日は こころ 16 名、借金 10 名、生活保護・生活苦 10 名、住まい５名、電話での相談も殺到し、混乱を避けるために途中で受付 離婚５名、損害賠償５名、賃貸借４名、相続４名、DV ３名、隣人関係３名、労働２名、いじめ２名、年金２名、詐欺２名（以上複を一時停止するという状況でした。
数該当者あり）
今回多かったのは、RCC ラジオ、市民と市政（３月１日号）、中国新聞で取り上げられたことや広島県・広島 （相談契機・媒体）
市や各団体の新聞折り込みチラシなどの効果もあった 法テラス９名、反貧困ネットワーク広島紹介６名、チラシ４名、新聞４名、RCC ラジオ３名、Web サイト２名、市民と市政２名、不明 11 名
ようです。
協力者は、弁護士 12 名、その他士業 21 名（保健師２名、くらしサポートセンターの社会福祉士２名、社会保険労務士１名、司法書士７名、臨床心理士５名、社会福祉士１名、医療ソーシャルワーカー２名）、反貧困ネットワーク
2009 年５月１日から 2024 年３月 31 日まで
広島スタッフ６名（うち社会福祉士２名）、生活と健康
反貧困ネットワーク広島シェルター利用状況
当法人スタッフの成田結さん（（写真前列左）（単位：世帯）を守る会２名、広島つくしの会３名でした。
年代 2009年5月から2022年3月末まで
男性
女性
合計が令和４年２月６日に実施された、社会福祉士
老朽化を理由に立ち退きを求められ、住む所がない高10 代
92029
国家試験に合格しました。
齢女性からの２件の相談、夫が亡くなり遺族年金で生活
年代 20 代 男性 183
女性76
合計
259
しているが、家の地代や医療費などで生活が苦しいとのシェルター責任者として、日々、感染リスクに
374
年代 30 代 男性 306
女性68
合計
相談、相続した空き家の処理や死後事務委任契約の相
40 代
382
99481
さらされながら、現場の業務も行いながらの資
１０代
91827
談、SNS や出会い系サイトでの詐欺被害についての相
50 代
321
66387
格取得、大したものだと思います。
２０代 60 代 153 214
63 44
216
258
談など、多岐にわたる
70代
109
32141
利用者の支援を進めるため、理事長、スタッ相談がありました。
３０代
275
64339
80
代
161026
今回会場では、広島
フともども取り組んでまいりますので、皆様のご
４０代 不明 330 16
91 27421431,998
支援よろしくお願い致します。 県内全自治体や世田
５０代 合計 2721,55658442
330
谷区、小田原市、京都
単身 1,853
夫婦 43
親子 98
その他 4６０代
187
39226
府、奈良県の生活保護（単位：世帯）シェルター利用者数の推移のしおりを並べ、比較
７０代
93
28121
「なんでも電話相談会」の予定
年 度
利用者数
備 考
して見てもらえるよ
８０代 2019 9918166
コロナ前
うにしました。
総合相談会の会場

反貧困ネットワーク広島
シェルター利用状況

・2022 年 6 月 7 日（火）反貧困ネットワーク広島主催
今後の相談会の予定

・2022
年 ９月６日（火）・2024
年６月４日（火）
10 時～ 16 時

不明
合計2020 162021 1344
2022
単身1609名2023
夫婦41名

43
157 27コロナ禍
143397〃1741125〃※
１か月半利用停止
134
親子88名
その他3名

※布団の納入事業者の突然の死去により布団シェルター利用者が減少傾向の交換ができなくなったため利用停止

全国一斉女性の権利ホットライン・広島弁護士会主催
暮らしとこころの総合相談会（広島弁護士会主催）（面談・電話）・2022 年 ※会場
12 月広島市役所２Ｆ講堂
6 日（火）●寄付のお願い2019年度 2020年度 2021年度
年度別・米（玄米も可）、ラ－メン、そうめんなど保存食品、タオル、洗顔用品、洗剤、新品の下着や靴、歯ブラシ・カ
利用者数
166人
157人
143人
ミソリなどのアメニティ・炊飯器、電子レンジ、テレビ、掃除機など持ち運び可能
利用者数が減少しています。コロナ禍で県外移動がな家電製品、自転車など重い物は車で取りに伺いますのでご連絡ください。
制限されたことが影響していると思われます。

・2024 年９月 17 日（火）10 時～ 16 時

反貧困ネットワーク広島主催

暮らしとこころの総合相談会（広島弁護士会主催）（面談・電話） ※会場 広島市役所２Ｆ講堂

問いい合合わ生活
はは、 、大大手手町町
事事
務務所へ
シシ
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ルル
タターーのへおの問
わせせ ・・ 生活相
相談
談 ・・ 寄寄付
付のの受受付付ななどど所へ
平日
10：00～17：00
電話
082-545-7709
または電話
090-4890-1579
平日10：00～17：00 電話 082-545-7709 または 電話 090－4890－1579
居住支援センターは
電話 082-545-7705 まで
ホームページ▼
会費・寄付振込先●正会員（個人）年会費 2,000 円●正会員（団体）年会費 5,000 円●賛助会員（個人）年会費 5,000 円●賛助会員（団体）年会費 10,000 円

発行者 ＮＰＯ法人 反貧困ネットワ－ク広島
広島市中区東白島１４－１５
ＮＴＴクレド白島ビル７階
広島総合法律会計事務所内
電話：082-227-8181 ＦＡＸ：082-227-1200

広島銀行 白島支店 普通 3235401 反貧困ネットワ－ク広島
郵便為替 01390-1-98338 加入者 反貧困ネットワ－ク広島

大手町事務所 中区大手町5-16-18パルビル4階

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