NIER
NEW S

ISSN 1346-7735

National Institute for Educational Policy Research NEWS

調査研究報告「楽しく豊かな学級・学校生活をつくる
特別活動（小学校編）」の刊行について
楽しく豊 かな

学級･学校生活をつくる

国立教育政策研究所
教育課程研究センター小学校編「 特 別 活 動 」 に つ い て、ト（「楽しく豊かな学級・
学校生活をつくる特別自主的に行動できる児童を育てたい！

活動（小学校編）」）を作

仲良く協力できる学級をつくりたい！

成した。同研究所が特別学校を元気にしたい！

そんな先生におくります！
国立教育政策研究所
教育課程研究センター

第 176 号 平成 25 年（2013 年） 7 月発行

Contents
1 調査研究報告「楽しく豊かな学級・学校生活をつくる
特別活動（小学校編）」の刊行について「中高年等の地域への参画を促す
学習プログラム集」について〜中高年等の地域への参画を促す
学習プログラムの開発に関する調査研究報告書〜

6 事業報告平成 25 年度全国教育研究所連盟総会・研究発表大会の開催
業務日誌、今後の主な主催事業、人事異動

レットを作成するのは、今回が初めてとなる。

がでも、指導の仕方
よくわからない…

文部科学省

国立教育政策研究所 広報

活動の教員向けリーフ

全校児童を生き生きさせたい！

平成25年7月

7 6

で は、 小 学 校 に お け る
教員向けのリーフレッ

もっと…

No. 1

子どもの

笑顔
保護者の

信頼

教師の

やりがい

1．作成の趣旨
特別活動は、子供たちの自治的な能力や自主的 な 態 度 を 育 て、 学 力向上の基盤に必要な望ましい人間関係を築き、いじめや不登校などの問題に対する予防薬的な役割を果たすなど、子供たちの成長に欠かせない大切な教育活動である。
しかし、教科書等の教材のない特別活動においては、近年、全国的に若手教員の増加傾向が見られる中、先輩教師からの指導技術の継承が円滑に行われなかったり、特別活動の教育的意義が十分に理解されていな
かったりするなど、特別活動の指導が必ずしも効果的に行われていない状況が見られる。
こうした状況を踏まえ、当センターにて、小学校の特別活動について、
その教育的意義を端的に示すとともに、実際の授業で指導する際のポイントを分かりやすくまとめたリーフレットを作成・配付することにしたものである。
国立教育政策研究所広報 第 176 号

1National Institute for Educational Policy Research NEWS

2．本リーフレットの主な特徴

・児童会活動、クラブ活動をどのに示したように板書例に即して、ように子供の活動にするの？

その進め方や指導例を分かりやすなど（図 2）

く示している。（図 4）（1）特別活動の目標や教育的意（3）図やイラストを活用し、視義を明記

3．今後の予定

覚的な理解のしやすさを意図

特別活動の目標や教育的意義を明記するとともに、学級活動、児

大事なことを分かりやすく伝え○全国の小学校、教育委員会にリー童会活動、クラブ活動、学校行事

るため、図やイラストを多く活用

フレットを送付（平成 25 年 7 月）の四つの内容について、それぞれしている。例えば、教室掲示をイ○国立教育政策研究所のホームの活動のねらいや指導上の留意点

ラストで示し、教室経営と特別活ページ（http://www.nier.go.jp/）

を端的に示した。（図 1）動の関連の深さと、その工夫例なに掲載（2）指導のポイントを見開きで紹介

どを紹介している。（図 3）○本リーフレットの内容を詳細に【例】（4）板書例を基に指導の流れを解説解説した指導資料を作成予定（平・学級会をどう指導するの？
・目標をもって生活できるようにことにより、指導手順や方法例なするには？

すぐに活用できるように配慮しての？

いる。例えば、学級会の場合、下特 別 活 動 っての？
どん な 教 育 活 動 な
特別活動の目標ア

学級会をどう指導するの？

内容

特質
意義

望ましい集団活動とは
以下のような活動です。
◆活動の目標をみんなでつくります。
◆目標達成の方法を話し合って決めます。

目標

学級会の事前の指導は？

……………………………………… 05

学級会の時間の指導は？

……………………………………06,07

学級会の事後の指導は？

……………………………………… 08

生活上の課題をどう授業にするの？

特質は？

教育的意義は？

集団活動であること●自分たちで生活の諸問題を解決しようとするたく

方法や手段などを決め、みんなで役割を分担してその実現を●子ども相互、子どもと教師との人間的な触れ合いが深まります。

に学力を向上するための土壌づくりになります。
●共生社会の担い手としての豊かな人間性や社会性

実践的な活動であること…… 14

クラブ活動をどのように子どもの活動にするの？

…… 15

また、保護者にも「こんな子に育って室の前面などに掲示します。

4

9月

10月

11月

12月

1月

2月

どんな目標が考えられる？
• 学校図書館を利用して• 家庭学習を計画的に（自主勉強ノートを！）• 学級会や児童会に提案を• 朝運動に取り組んで• 読書計画を立てて取り組んで「話合いのめあ●必要に応じて､計画

カードに書きましょう●｢何のために話し合うか」を明確にし、くことが考えられます。
りどころやそのための話し合い方などのめあてを設定します。

ぎ題

第二回 がっきゅう会ます。それをそのまま学級会で黒板に貼り、使うこともできます。

•四月十六日（金）五時間目•教室で行う

決まっていること•ゲームは二つ決める

三年生で新しいクラスになって一週間がたちました。

でも、休み時間は、同じクラスだった人と遊ぶことが多

どうぞよろしくの会をしよう

くて、まだ話したことがない友だちもいます。だから、ていあん理由

みんなでなかよく楽しく遊んで、今までちがうクラスだった友だちのことを知ったり、もっとなかよくなった

りしたいと思って、ていあんしました。

よう。

○なかよくしよう集会をしよう○係を決めよう○学級の歌をつくろう○みんなで遊ぶ日の約束を決めよう○スポーツ集会をしよう○雨の日の過ごし方を考えよう○仲よし学級の２年生ともっと仲よくなろう○楽しいバスのレクリ
エーションを考えよう○学級ボールの使い方のやくそくを決めよう○交流遊びの計画を立てよう◎月の給食献立

日直

清掃などの当番活動等の役割と働くことの意義の理解

当番活動などについて、学級活動の授業で取り上げ、単なる与えられた役割を果たすだけではなく、働くことの意義の理解につなげます。
19

図やイラストを活用し、視覚的な理解のしやすさを意図用して学級活動コーナーに掲示しておき「決まっていること」の提示は？
●集会の場所や時間、決める遊びの数などの「条件」を明確にします。

予想される議題例

給食当番
日直の仕事

・新しい友だちがふえるような集会の内容と工夫を決め・なるべく多くの人のアイデアを生かせるように

フルーツバスケット

そうじ当番●事前に議題等を、厚紙や短冊黒板等を活●ホワイトボードなどに書いて掲示しておき、話ゲームをしながらみんな② 年間指導計画

学級活動の時間に取り上げる食の指導では、学校給食を教材として活用します。その指導においては、給食献立表や関連の掲示物を効果的に扱うなど、多様な指導方法を工夫します。

おり紙

話合いのめあてしよう。

なんでもバスケット

保健目標や保健だより、避難経路などの掲示と関連させて健康で安全な生活が送れるように指導します。

食育の観点を踏まえた学校給食と望ましい食習慣の形成

仲間のキラリ

カラーペン

しんげん地

互いのよさを発見する「望ましい人間関係の形
成」の授業や、朝の会や帰りの会での「よいところ見つけ」の取組等を通して、認め合える人間関係を育てます。取組を視覚化する工夫も効果的です。

心身ともに健康で安全な生活態度の形成

いす取りゲーム

カキ

話し合うこと ❶ 何のゲームをするか望ましい人間関係の形成

わたしはだれでしょうゲーム

基本的な生活習慣の形成

ハンカチ落としウたからさがしイへの意欲を高める声かけを行います。

ごろごろドカン●司会グループへのねぎらい

名しこうかんをする●次回の学級会に向けての課題

ゲームの前に自こしょうかいしてあくしゅする●前回の学級会と比べてよかったこと

歌を歌う

終末の「先生の話」のポイント

だより

音楽を流す

のきまり

上記の3点についてコメントするとともに、実践

生活目標や学校のきまりなどの掲示と関連させて、基本的な生活習慣に関する実践的態度に結び付く効果的な指導をします。

シートなどを貼ることも考えられます。

まとめる⬅ くらべ合う
まとめる（決める）（決める）⬅
くらべ合う ⬅
⬅ 出し合う
出し合う

話し合うこと ❷ どんなくふうができるか

学年が一つ進級すると、学級活動（２）で、「どのような○年生になりたいのか」を考えるようにします。学校教育目標や担任の願い、保護者の願い等に基づいて、学級としての目標（目指す児童像）を設定します。そして、「どのような○年生になりた
いのか」自分が頑張ることを自己決定します。

にします。また、活動内容（2）のワーク

短冊の活用

今ココ!
今ココ!

かざりつけをする

最後までがんばりく、活動後の振り返りも記入できるよう学級会の「議題」は？

自己しょうかいを書いた紙をはっておく○○ △何事もあきらめず、れた意見は、個別に指導しておきます。
●4月から継続的に使用し、学級会だけでな●本時だけでなく、事前から事後までの一呼んでほしいニックネームのワッペンをつける

今年の目標
名前

今月の
保健目標

合いに臨むことができるようにします。
●事前に教師が目を通し、提案理由からそ連の流れを議題ととらえます。

学校図書館の利用

今月の生活目標●学級会の前に書き、自分の考えをもって話事前に共通理解を図ります。
※P05【提案理由に入れる内容
（例）
】
を参照

全体の話合いの力が高まるようにします。

学校図書館の利用のきまりや読書コーナーの掲示などと関連させて、学校図書館を活用する態度の育成について指導します。

希望や目標をもって生きる態度の形成

学級活動ノートの活用

提案理由とは？

委員会で「話合いのめあて」を設定してお●合意形成のためのよられるようにします。

決まったことのたしかめ

ア

し、健全な生活態度を育てます。

て」の設定は？

し合うことができるようにします。

まとめる（決める）⬅ くらべ合う ⬅ 出し合う

オ

学級活動
（2）
の本事例以外の、友達への接し方などの人間関係、家庭学習を含めた基本的な生活習慣や当番活動等の役割と働くこと、食習慣や健康・安全への取組、学校図書館の利用などについても
自己の目標を決めて取り組めるように

自分の目標を決めよう！

指導のポイントを見開きで紹介●重点を置く内容により多くの時間をかけ

学級活動
（２）
の共通事項の指導と関連させた教室掲示
元気に
活動する子

ここまでがんばることができたわ。
ちょっと自信がついてきたな。

本事例以外の題材でも…

適切なタイミングで指導・助言を行いながら、子どもたちが自分たちでよりよい集団決定ができるようにします。

話し合うこと ❸ どんな係がひつようか

2

5年生の学習・生活とは？

●低学年などにおいて、はじめに教師が話す時間をとっ

18

図3

仲がいい
協力できる
楽しい活動
明るく元気

めやすの時間は？

きなどは、その場で指導・助言を行います。
●司会の児童だけではなく、全員に対して助言し、学級指導上の留意点

合いの時にそのまま使う方法もあります。

の名前を覚えたいな。

活動形態別の評価規準＜話合い活動＞○計画委員会を中心に適切な議題を自分たちで選択する。
○計画委員会で話し合う
事柄や順序などについて話し合うことができるようにする。

【関心・意欲・態度】•学級生活の充実と向上に関心をもち、計画委員会の活動や話合いの準備などに、意欲的に取り組もうとしている。
【思考・判断・実践】•議題について自分の考えをもち、計画委員会の運営や話合いの活動
計画について考え、準備して●●。
【知識・理解】•計画委員会●●●●●●●仕方など、●●●(※平成23年11月国立教育政策研究所「評価方法等の工夫改善のための参●●●●●●●る。

年間指導計画の活用

話合い

板書道具

どんな学級生活にしたいか●めやすの時間を示し、時間を意識して話乱したとき、提案理由や話合いのめあてからそれたと

優しく
かかわる子

ります。

計画委員会への事前の指導は積極的に行いますが、学級会では児童の話合いを見守ることが基本になります。

「教師の指導・助言」のタイミング

3月

画

板

会

板

会

名札

家庭と連携し、日常生活での意識化を図

想の学校・学級生活」については、壁面

いろいろな目標が考えられるんだな。○○さんが考えている目標は、ぼくのと似ているな。
よし、自分はこの目標でがんばっていこう。

えられます。

エ

ノート

黒

司

黒

司

道具がそろっていると、学級会や係などを、自分たちで自由に運営できます。

に掲示しておきます。

目標に向かって、互いに励まし合って取• 新しく家庭科、外国語活動が始まる• 委員会活動が始まる• 高学年としての役割（6年生を助けて）• グループ新聞コンクール
など活発に
•
大会がある
• リーダーの機会が増えて不安

学級活動（1） 学級や学校の生活づくり●人権を侵害するような発言があったときや話合いが混

もぞう紙

学級活動用のロッカー

高学年らしく
進んで勉強
協力する子
明るく元気

みんなの願い学習もはじまる。家のみんなと協力しながつくっていきたいな。

学級会の時間の指導は？

学級生活の向上を実感できるようになります。

最後まで
やりぬく子

アンケート結果や本時で話し合った「理

例えば、
「生活」
「学習」
「運動」の欄を設けま
す。
「 」
（空欄）
をつくりその他の目標を加えられるようにすることも考えられます。

り組んでいけるよう助言します。

学級会をどう指導するの？

計

ラミネートカード（カード例）

心 感 や 期 待 感を

11

先生の話

色画用紙

こんな5年生に

林間学校
新しい友達
委員会活動
陸上大会

心配なこと
新しい勉強
友達
陸上大会
委員会活動

画用紙
はさみ・テープ 等

任 の 方 針 なども動のオリエンテー

10

学級会で話し合って実践したことや学校行事の様子など、自分たちの活動を掲示していくこと

たい。

えんぴつ

うにし、実践意欲の継続化を図ります。

す。

保護者の願い心配なこと

で、活動のあゆみを共有し振り返ることができるようにします。このことで学級への愛着や誇り、

手洗い、うがいを

マーカー

7・8月

時間を設け、よりよい方法を話し合うよ

ようにします。

学級会や児童会活5年生になって楽しみなこと…………18,19

学級のあゆみしっかりしよう板マグネット

6月

25

楽しみなことぼくもついに高学年の仲間入りだ。
楽しみだけど、ちょっと不安だな。

小学校学習指導要領解説 特別活動編 P118～119参照

気持ちよい

カラーマグネット

5月

各自、目標に取り組みます。
各自の個人目標や「目指す5年生像（学級
教育目標）」について、定期的に振り返る

目標は、カード等に記入し、掲示できる

ションも取り入れまはじめての委員会。新しい人などの願いを考えると、
ら楽しい学級・学校生活を

わたしだけじゃなくて、友達も楽しみなことや心配なことがあったんだ。少し安心したな。

図2

あいさつをしようの り

三組 学級のあゆみ

画びょう○○さん ●●さん △△さん▲▲さん ◇◇さん

もうすぐ雨の多い時期になるので、雨の日の過ごし方を考えて、みんなで実行できるようにしたいから。

雨の日にみんなが楽しめる遊びを工夫しよう。

係ポスト

係活動ノート
活動を記録したり振り返ったりします。ポストに入っていたカードや実践の写真などを貼ることも考えられます。

4月

標を自己決定できるようにします。

ている場合には、提案者の思い等を確認することが考第四回 学級会

議題

提案用紙

係活動を学級全員で盛り上げる意識が生まれ、活動が充実します。

司会グループ

提案
理由

係ポスト

月 議題の整理・決定•いくつか考えて選ぶようにする。
•一人遊びはしない。

•みんなが仲よくでき、けがのない遊びと遊び方を決めよう。

ぎだいポスト火 役割分担活動計画を作る（話合いの流れ）学級会ノートを
作る

話合いの

めあて

決まっていること

雨の日に何をして遊ぶか決めよう。

児童会からのお知らせ

雨の日の遊びのきまりを工夫しよう。

前回の学学
学級会で決まったこと話し合うこと ❶議題を見付けたり提案したりする力が育ちます。
取り上げられなかった議題も大切にし、どのように扱うのか返事をするなど提案者の思いを大切にします。

話し合うこと ❷議題ポストや提案カード

やる気いっぱいの係活動にしよう

クラブからのお知らせ

委員会活動や代表委員会からのお知らせ ( 集会の広報・
代 表 委 員 会 で 決 まったこと等 )、クラブからのお知らせ（発
表や展示等）のコーナーを設置して、児童会活動やクラブ活動と積極的にかかわります。

★決まった係
かざり・ニュース・
お楽しみ・生き物・
バースデー

児童会やクラブからのお知らせコーナー★盛り上げる工夫★★★★★★★★
アイデアポストを置く係カレンダーを作る

話合いに向けて見通しをもてます。短冊などに書いておけば、そのまま学級会の黒板に移動して使えます。

学級会までの流れ

次回の学級会の予告

水 学級会の予告
学級会ノートを
配る・書く

かざり係

木 活動計画の確認と修正（板書等）

金 学級会

バースデー係

学級会コーナー

学級活動コーナー

係活動コーナーニュース係

自分たちで活動を進められます。

話合いを参考に、児童が自ら努力する目

指す5年生像（学この際、「理想の学級・学校生活」に関児童が自発的、自治的に生活向上に取り組んだり、自主的に自分の生活改善に努力できるようにしたりするために「教室経営の工夫」と積極的に関連を図るこ

学級会までの流れ

決まったことが分かると、しっかりと活動できます。

目指す5年生像や理想の学校生活などの具体的に説明し、安もたちとの話合いを基に、「目指す5年

特別活動の目標や教育的意義を明記

学級会で決まった内容

5年生の学級・学
科の学習」、「高学などについて話し

目標の実現を目指す

生像」（学級教育目標）を設定します。

03

自発的、自治的活動を活性化させる工夫（学級活動・児童会活動・クラブ活動）

自分の目標を決める

合う

高めるようにします。

い、学級会への実践意欲を高めます。

反省を次に生かしたりするなど具体的に実践する活動です。

とが重要です。

実践と評価を繰り返しながら、校生活」
や「新しい教級 教 育 目 標 ）」や 担

学級会の役割や意義などを再確認し、前年度までの学級会の様子や、これからし合ったり、話合いで決めたことに友達と協力して取り組み、教室経営の工夫で特別活動をどのように充実させるの？

実行する

よりよい学級生活や学習にするための年としての心構え」

事前に設定した「目児童や保護者等のアンケート結果や子ど………………………12,13

児童会活動をどのように子どもの活動にするの？

決める

級生活」

合います。

やってみたいことなどについて話し合02

図1

資料を基に「理想のて話し合います。

特別活動の充実で 学校はどう変わるの？ …………………… 20を身に付けることができます。

楽しく豊かな学級や学校の生活づくりのための諸問題を話なこと）を基に、「期待や不安」についなどについて尋ねます。

教室経営の工夫で特別活動をどのように充実させるの？

●切磋琢磨できるよりよい人間関係が育ち、効果的

けたり話し合ったりして解決するなど、「子どもたちによる、子どもたちのための活動」です。

アンケートの結果（楽しみなこと・心配

本時で提示する資料を作成します。
児童には、5年生になって楽しみなこ

学校行事で学校生活をどのように豊かにするの？ ……16,17

もが育ち、いじめ問題等の未然防止に役立ちます。

自ら楽しく豊かな学級や学校の生活をつくりたいという課

題意識をもって、指示待ちではなく、自分たちで問題を見付

児童・保護者にアンケート等を実施し、「目指す5年生像」（学級教育目標）を教●友達と協力して、チームで活動しようとする子どについて話しとや、心配なことについて尋ねます。

………………10,11

見付ける

事後指導

「理想の学

について話し合うするアンケートもまとめておきます。

ましい子どもが育ちます。

よりよい生活や人間関係を築くために、目標やその達成の自主的な活動であること

さぐる
本時の展開

（学級教育目標）を設定する

学級活動（2） 日常の生活や学習への適応及び健康安全

目標をもって生活できるようにするには？

小学校学習指導要領解説 特別活動編ｐ8

目指す協働的な集団活動です。

つかむ
5年生の期待や不安欲しい」という願いや、担任へ望むこと

学級活動、児童会活動、クラブ活動、学校行事は、望ましい集団活動を展開することが前提です。

成長につながります。

事前指導「目指す5年生像」

係活動をどう指導するの？ ………………………………… 09◆役割分担をし、協力して取り組みます。

子どもたちが、よりよい「理想の学級・学校生活や学習」について話し合い、これをもとに各自が自分の目標を決めて、集団として協力し、個人として努力しながら前向きに取り組めるようにすることは、子どもたちの大きな問題意識をもつ

特別活動に期待されることって何？ ……………………… 04

を深め、自己を生かす能力を養う。

団も個人もよりよく成長させたいものです。新生活等への期待や不安が折り重なる年度当初は特に大事です。

希望や目標をもって生きる態度の形成

題材「5年生になって」
（5学年）
の例

小学校学習指導要領第6章 特別活動

学級活動
（1） 学級や学校の生活づくり「やらされていることには本気で取り組まない」、「願わないことは叶わない」、「内省のないところに成長は無い」
このことを踏まえ、自分たちで目標をしっかり定め、反省と改善を繰り返しながら追求できるようにすることで集

例えば「学級・学校の生活や学習に希望や目標をもって取り組む態度を形成する」ためには的な役割を果たすなど、子どもたちの成長に欠かせない教育活動です。

主的、実践的な態度を育てるとともに、自己の生き方についての考え

願わないことは叶わない

目標をもって生活できるようにするには？

学力向上の基盤に必要な望ましい人間関係を築き、望ましい集団活動を通して、心身の調和のとれた発達と個性の伸長（教育課程研究センター研究開発部長／谷合俊一）

学級活動（2） 日常の生活や学習への適応及び健康安全

特別活動は、子どもたちの自治的な能力や自主的な態度を育て、いじめや不登校などの問題に対する予防薬を図り、集団の一員としてよりよい生活や人間関係を築こうとする自係活動コーナー（リーフレットについてのお問合せ）
国立教育政策研究所教育課程研究センター
研究開発課指導係 電話：03-6733-6825

どが見やすくなり、実際の授業で・生活上の課題をどう授業にする係活動を活性化し、充実を目指します。係ごとに工夫を凝らし、みんなが見やすいよ
うに工夫します。
各係のポスターは、係名やメンバーの名前、活動の内容
やアピールポイントなどを書きます。

成 25 年度中）

特に、板書例をイラストで示す

考資料【小学校○事前に考えてきたことについて、理由を明確にして話すようにする。

特別活動】」より）【関心・意欲】●活動内容（1）に示している「なかよくしよう集会をしよう」は、あくま•司会や●●●●●●●
でも予想される議題例です。本事例は学級の実態や子どもたちの思いか●●●●●●●。

ら、「どうぞよろしくの会」という議題にして話し合ったものです。

まだよく知らない友達がいるから、ただ ゲームをするんじゃなくて、
自己紹介してからやったほうがいいと思う。

提案理由のことをもう一度確かめましょう。

「話し合うこと」の設定は？
●45分間かけて話し合う価値のある内容に絞ります。
●基本的には、「何をするか」「どのようにするか」「係分担はどうするか」の3つの大きな課題を話し合います。（議題によっては2つにしぼって話し合うことも考えられます。）

思考の可視化・操作化・構造化●発達の段階を踏まえ、「どのようにするか」に重点を置●意見を短冊に書き操作しながら、分類・整理して比べやすくします。

●｢何をするか」については、学級活動コーナーに掲示●賛成・反対マークを、色を変えて貼るなど、話合いの過程が分かるようにします。
●｢出し合う→くらべ合う→まとめる（決める）」の話合いの流れをが分かる
ように示し、見通しをもって時間内に決めることができるようにします。

06

きます。
するなど、事前に考えを出し合っておき、本時は賛成・反対の「くらべ合う」から行う方法もあります。
●提案理由や話合いのめあてに沿って、自分の考えを自分の言葉で発表できるようにします。
07

図4

板書例を元に指導の流れを解説

調査研究報告「中高年等の地域への参画を促す学習プログラム集」について〜中高年等の地域への参画を促す学習プログラムの開発に関する調査研究報告書〜
る検討会」報告書

ルとなる学習プログラムを開発しでは、年齢によった。

て一律に 65 歳以上の者を高齢者

2．内容・構成として「支えられ本学習プログラム集では、平る人」と捉える成 23 年度に聞き取り調査を行っ

こ と を 改 め、 全た地方自治体の特色ある取組を基世代が参画するに、地域参画を促す学習プログラ

社会づくりを目

ムの企画・展開の留意点を解説し指すことが提言ている。

さ れ て お り、 同

まず、第 1 章では、学習プログ

年 9 月には高齢社

ラムの基本的視点として、①当面

会対策基本法にする生活上の課題に対する知識や基づく新たな高技術の習得を目指すこと、②退職

齢社会対策大綱期・高齢期に向けたライフプラン

が閣議決定されを視野に入れること、③地域参加ている。

を積極的に試み、地域活動の楽し

また、同年 3 月

さややりがいを体験すること、のの文部科学省「超課題設定上の三つの方針を示して高齢社会におけいる。

る生涯学習の在次に、第 2 章では、学習プログ

り方に関する検

ラムを企画・展開する上での方向

社会教育実践研究センターで討会」報告では、人生 100 年時代

性について、学習者、支援者、内は、平成 22 年度から成人（中高を見据えた新しい高齢者観や価値

容、方法及び評価の各観点から解年等）の地域への参画を促す学習

観を広げること、新たな学習機会説している。

プログラムの開発に関する調査研や支援プログラムの開発・提供を

第 3 章では、別表のモデルプロ

究を行ってきており、このたび、行うことなどが提言されている。

グラム一覧にある学習プログラム

その成果として 10 種類のモデル

さらに、地域社会における人間

ごとに、①地域とつながる、②地プログラムをまとめた学習プログ

関係の希薄化や人々の孤立化が指域の人を生かす、③地域を支える、

ラム集を作成したので、概要を紹

摘される中で、東日本大震災以降、④学習活動の支援、⑤地域に関心介する。

改めて日頃から地域の人々の絆づを持つ、⑥地域課題を知る、の六

くりやコミュニティ形成を進めてつの観点から、それぞれの特徴をいくことの重要性が広く認識されレーダーチャートにより分かりやてきている。

すく提示している。

学習プログラム集の表紙

1．背景・ねらい
近年の急速な少子高齢化の中で、高齢社会を生きる一人一人が、こうした中で、高齢期に入る前

中高年世代は、職場において中共に地域社会を支える一員としての段階、特に 40 代、50 代の中高間管理職的な立場に置かれている

充実した人生を過ごすことができ年の頃からの地域社会との関わり場合も多く、多忙なために高齢期るような社会としていくことが求を豊かにしていくための学びを全に向けた準備の学習や地域活動にめられてきている。

国に広げていくため、野島正也文

関する学習まで関心を向けること

平成 24 年 3 月の内閣府「高齢教大学学長を委員長とする調査研が難しい時期にある。そうした中社会対策の基本的在り方等に関す究委員会を設けて 10 種類のモデ

高年世代の学習参加の抵抗を少国立教育政策研究所広報 第 176 号

3National Institute for Educational Policy Research NEWS

しでも低くするため、様々な参進」や「絆づくりと活力あるコミュでの活用を図っていく予定であ加・体験型の手法や、講座一コマ

ニティの形成に向けた学習環境・る。

で一つのテーマを要領よく学べる

協同体制の整備推進」等が示され「パック学習」の考え方などを紹ている。

また、本プログラム集は国立教
育政策研究所社会教育実践研究セ

本学習プログラム集の中で紹介

ン タ ー の ホ ー ム ペ ー ジ（http://

されている様々な事業展開の着想

www.nier.go.jp/jissen/index.

をヒントにして、各地域の実情にhtm）に全文を掲載している。

本年 6 月 14 日に閣議決定されあった社会参画の力を育む特色あ（社会教育実践研究センター社会教育調査官／波塚章生）

た第 2 期教育振興基本計画においる取組が数多く実践され、多様なては、自立・協働・創造を基軸と世代の人々が積極的に地域に参画する生涯学習社会の構築を目指する社会づくりが進められていく

し、「社会を生き抜く力の養成」

ことを期待したい。

介している。

3．むすび〜今後の展開〜

や「絆づくりと活力あるコミュニ

学習プログラム集は、全国の都ティの形成」など四つの基本的方

道府県・指定都市の教育委員会や向性が示されている。その中の具

生涯学習センター等を設置する大体的施策として、「現代的・社会学等に配布するとともに、当セン的な課題等に対応した学習の推ターで実施する各種講習・研修等

学習プログラム集の内容

4

番号

モデルプログラム名

プログラムの特徴

1

あなたもなれる！
おケイコ講師デビュー
応援講座

指導者バンク登録者の講師体験を含む実践的スキ
ルアップ

2

地域生涯学習サポーター養成講座

社会教育事業の運営を通じた生涯学習支援の担い手養成

3

イクメン・イクジイ募集中！

地域の子育て支援の充実に向けた中高年男性の人
材発掘

4

公民館探訪
〜 Do You Know
KOMINKAN ?

公民館を核とした地域づくりを目指す多様な主体
による学び

5

われら地域活性化請負人

コミュニティ・ビジネスの手法を活用した地域の活性化のための学び

6

地域の魅力、選んで伝えて再発見

大人と子供のつながりを重視した地域の理解を
深める学び

7

「食」から学ぶ「いのち」と「くらし」〜夫婦・カップルで楽しむ「休活」〜

楽しみと交流を通じて踏み出す地域活動への第一歩

8

セカンドキャリア・セミナー〜地域で見つけるビジネス
チャンスと人生のヒント〜

ビジネスから地域活動へのソフトランディングを
めざす学び

9

地域とつながる
暮らし応援講座

家庭や地域の身近な課題に取り組むきっかけづくり

10

冬季おとなの学級

山間・過疎地域における学習を通じた交流機会の創出プログラムのねらい

別表モデルプログラム一覧
国立教育政策研究所広報 第 176 号

5National Institute for Educational Policy Research NEWS

事業報告

平成 25 年度全国教育研究所連盟総会・研究発表大会の開催
6 月 6 日〜 7 日に、広島県広島

議会における「第 2 期教育振興基市の「ホテルセンチュリー 21 広本計画について ( 答申 )」、「教育島」において、平成 25 年度全国

再生実行会議」における提言等、

教育研究所連盟総会及び研究発表

教育を巡る最近の国の動向につい大会が開催され、各加盟機関よりて紹介された。次に、国立教育政

計 163 名が参加した。

策研究所の取組について紹介され、プロジェクト研究「教員養成今年度から、都道府県政令指定等の改善に関する調査研究」の過都市教育センター所長協議会（所長協）と連続日程により開催され下崎広島県教育長による来賓祝辞

程で実施するアンケート調査への協力依頼があった。また、来年 1た。

月からの段階的な運用開始を目指

1 合同開会式・合同講演会

している「教育情報共有ポータル

6 日午後、所長協との合同開会サイト」について、教育センター

式において、牧原明人運営委員長のホームページ等で提供されてい（広島県立教育センター所長）のる教材・指導資料等コンテンツの開催県挨拶、下崎邦明広島県教育提供や登録作業等の協力依頼があった。

長の来賓祝辞、江尻祐子石川県教育センター次長の次期開催県挨拶

江尻石川県教育センター次長による次期開催県挨拶があった。
引き続き行われた合同講演会において、大阪市立大学の森田洋司
名誉教授により、「改めて問い直す、いじめ対応の基本〜悲劇を繰
り返さないために〜」についての講演が行われた。講演では、いじめの構造、早期発見・早期対応の尾𥔎所長による委員長挨拶

重要性、いじめの問題に取り組む

森田名誉教授による講演

姿勢の在り方等の切り口から分かりやすく解説され、いじめの問題への対応の見直しを検討している
各加盟機関にとって有意義な話を聞くことができた。

2

総会
7 日午前、全国の教育研究所、

教育センター等の加盟機関 195 機
関 中 138 機 関 が 出 席（ 委 任 状 提出 56 機関を含む）し、川野辺敏
副委員長（星槎大学附属研究セン

議長団

ター特任教授）の開会宣言により、その後、議長団として、城間盛総会を開会した。

牧原運営委員長による開催県挨拶

6

市沖縄県立総合教育センター所

まず、尾𥔎春樹委員長 ( 本研究長、牧原明人広島県立教育セン

所長 ) による挨拶が行われた。挨

ター所長、中永健史京都市総合教

拶では、平成 25 年度全国学力・育センター所長が選出され、議事

学習状況調査の実施、中央教育審に入った。

議案については、平成 25 年度
役員、平成 24 年度決算、平成 25

3

研究発表大会・全体会

4

研究発表大会・分科会

年度事業計画及び平成 25 年度予

引き続き行われた研究発表大会

次に分科会では、二つの分科会

算、平成 26 年度以降の事業計画

ではまず、全体会において、以下に分かれ、それぞれ以下の課題に等について諮られ、いずれも原案の発表が行われた。本研究所からついて、加盟機関による調査研究

どおり承認された。平成 25 年度

は、グローバル化の進展を踏まえ、の成果発表及びそれに基づく研究事業計画の承認後、今年度の研究

また、学習指導要領においても思協議が行われた。

協議会を担当する山梨県総合教育

考力・判断力・表現力を育むこと

センターの坂本明大所長から挨拶が重要とされる中で、平成 23 〜

平成 26 年度の総会・研究発表と参加への呼びかけが行われた。

24 年度に国立教育政策研究所と大 会 は、 平 成 26 年 6 月 5 日 〜 6

最後に、伊東哲副委員長（東京して初めて実施した調査研究の調日に石川県において開催される予都教職員研修センター研修部長）

査結果について、谷合俊一教育課

定である。

の閉会宣言により、滞りなく閉会

程研究センター研究開発部長からした。

報告された。

研究発表会（分科会）

谷合部長による助言

大杉部長による助言

研究発表大会・全体会
発表テーマ

発表機関

特定の課題に関する調査（論理的な思考）調査結果―21 世紀グローバル社会における論理的に思考する力の育成を目指して―

国立教育政策研究所

教員長期研修における力量形成に関する研究

大阪市教育センター

第一分科会（助言者：谷合俊一

教育課程研究センター研究開発部長）
発表テーマ

発表機関

高等学校適応指導教室の取組とその成果について
教育活動における SST の活用

大阪府教育センター―U-SST ワーク実践からの研究・報告・分析―星槎大学附属研究センター

生徒の学習意欲を高める指導と評価の在り方に関する研究

第二分科会（助言者：大杉昭英

広島県立教育センター

初等中等教育研究部長）
発表テーマ

発表機関

「言語活動の充実を図る学習指導の在り方」「『活用力』を高める学習指導の在り方」の研究と「授業改善ハンドブック」の作成について

福島県教育センター

思考力・判断力・表現力を高めるための学習指導に関する研究―小・中学校社会科・理科における ICT を活用した授業実践を通して―

やまぐち総合教育支援センター

情報活用の実践力を育むための研究

相模原市立総合学習センター

初等中等学校の算数・数学教科書に関する国際比較調査 ―算数・数学の教科書の役割や教科書観の転換を―公益財団法人教科書研究センター

国立教育政策研究所広報 第 176 号

7National Institute for Educational Policy Research NEWS

事業報告

業務日誌、今後の主な主催事業、人事異動【業務日誌】（平成 25 年 4/1 〜 8/28）
4/25

平成 25 年度魅力ある学校づくり調査研究事業第 1 回連絡協議会＜文部科学省 3 階講堂＞

5/21 〜 5/24

平成 25 年度公民館職員専門講座＜社会教育実践研究センター＞

6/6 〜 6/7

平成 25 年度全国生涯学習センター等研究交流会＜社会教育実践研究センター＞

6/6 〜 6/7

平成 25 年度全国教育研究所連盟総会・研究発表大会＜ホテルセンチュリー 21 広島（広島市）＞

6/7

平成 25 年度生徒指導研究推進協議会＜文部科学省 3 階講堂＞

6/13 〜 6/14

平成 25 年度全国キャリア教育・進路指導担当者等研究協議会＜国立オリンピック記念青少年総合センター＞

6/17 〜 6/28

平成 25 年度図書館司書専門講座＜社会教育実践研究センター＞

7/24 〜 8/28

平成 25 年度社会教育主事講習〔A〕＜社会教育実践研究センター＞【今後の主な主催事業】（平成 25 年 8 月〜 11 月）
9/19

平成 25 年度全国学力・学習状況調査結果説明会

東京会場（1 回目）＜文部科学省旧庁舎 6 階第二講堂＞

10/7

平成 25 年度全国学力・学習状況調査結果説明会

岡山会場（1 回目）＜ピュアリティまきび（岡山市）＞

10/24 〜 10/25

平成 25 年魅力ある学校づくり調査研究事業ブロック協議会（東部地区）＜ホテルレイクビュー水戸（水戸市）＞

10/24 〜 10/25

平成 25 年度全国教育研究所連盟研究協議会＜山梨県総合教育センター（笛吹市）＞

10/31 〜 11/1

平成 25 年魅力ある学校づくり調査研究事業ブロック協議会（西部地区）＜あなぶきホール（高松市）＞

11/7 〜 11/8

平成 25 年度魅力ある学校づくり調査研究事業ブロック協議会（中部地区）＜ホテルアウィーナ大阪（大阪市）＞【人事異動】（平成 25 年 4/2 〜 7/8）
［4/15］

国際総括官付国際戦略企画官（生涯学習政策研究部総括研究官）

籾 井 圭 子［7/1］

文化庁文化部宗務課長（研究企画開発部長）

萬 谷 宏 之研究企画開発部長（研究企画開発部総括研究官）

岸 本 織 江研究企画開発部総括研究官（文部科学省大臣官房政策課課長補佐）

山 田 素 子

生徒指導・進路指導研究センター研究員
高等教育研究部研究員（併任）（東北大学高等教育開発推進センター助教）

立 石 慎 治［7/7］

熊本県教育委員会社会教育課長（教育課程研究センター研究開発部学力調査課長）

福 澤 光 祐［7/8］

文部科学省大臣官房文教施設企画部長（次長）（併任解除）（文部科学省大臣官房審議官（初等中等教育局担当））

関次長（併任）
文部科学省大臣官房審議官（初等中等教育局担当）（文部科学省大臣官房会計課長）

義 本 博 司教育課程研究センター研究開発部学力調査課長（文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年企画課専門官）

佐 藤 有 正国立教育政策研究所広報第 176 号

靖 直

発行者：国立教育政策研究所〒 100-8951 東京都千代田区霞が関 3-2-2
TEL：03 − 6733 − 6833（代表） URL：http://www.nier.go.jp/
発行月：2013 年 7 月
ISSN 1346-7735

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