令和 5 年度

特別職報酬等審議会

会議録（第 3 回）

１ 日時：令和６年３月８日（金）午後１時２８分～午後２時７分
２ 開催場所：上富田町役場

１階

会議室

３ 出席者
（1）委員
吉田盛彦（会長） 平見信次（職務代理）
上羽 寛
麳
充
松浦紀広
（2）事務局
総務課：課長 十河貴子 副課長 目良大敏 主幹 角前由紀子
４ 会議
１ 開会
２ 審議
1）答申（案）について
３ その他
４ 閉会

１.開会
会 長：皆さんこんにちは。
皆さんお揃いですので、会議を始めたいと思います。
大変お忙しいところご出席いただきまして本当にありがとうございます。全員の皆さんの出席をいただいておりますので、審議会条例第 5 条第 2 項に基づく定足数を満たしておりますので、審議会は有効に成立することを報告いたします。
それではここで、私の方に 2 通ほどの申し入れが届いておりますことをお知らせしたいと思います。内容についてはお手元に配付していると思いますが、事務局の方からもう一度説明をお願いしたいと思います。
事務局：それでは資料の１枚目をお願いします。
今回 3 月 4 日にお 2 人の方から審議会の会長宛に届いた申入書になります。
お名前、ご連絡先は消しております。
読み上げさせていただきます。
（申入書読み上げ）
申入書にある通知につきましては、会議次第の 2 ページ目に添付させていただいております。
この通知は、昭和 43 年 10 月 17 日付の自治省行政局長通知でして、特別職の職員の給与について、2 行目の後ろの方から読み上げますと、最近一部の地方公共団体の特別職の給与の引き上げに関連して、その内容および引き上げ幅、特別職報酬等審議会の運営等について必ずしも適切とは言い難いものがあって、世論の批判を受けている向きもあるので、今後一層の適正化を期するため、下記事項に十分配慮し、必要な措置を講じられたいということで出された通知になります。
その次のページをご覧いただきたいのですが、その中の 4 の審議会の運営というところで、先ほどの申入書に書かれていた文言が出てまいります。
説明は以上です。
委 員：昭和 43 年の通知を上げて申し入れをしてきたということですね。
委 員：我々会議の公開・非公開、傍聴および議事録の取り扱いについて話し合っていますよね。
会 長：取り扱いは決定している。ただいま、事務局から説明のありました申し入れについて、返事をしようと思っております。事務局、説明をしてください。
事務局：会議次第の資料 3 ページをお願いします。先ほどの申入書は 3 月 4 日に届きましたので、会長にまず報告をいたしました。回答書(案)を作成しております。
（回答書（案）読み上げ）
会 長：こういうことで返事をしたらどうかというふうに思っておりますが、皆さんの意見はいかがでしょう。
必要に応じて公聴会の開催というようなことを書いてあるけれども、私達は住民代表としてやっていますし、公表については最後に公表するということで進めております。
皆様の意見ありませんか。
返事を相手の方に出すということでよろしいですか。
返事をしなくても構わないかもしれませんが、住所、氏名も記載して出して来ていただいているので。そういうことで、これでいいですか。
（はいの声あり）会 長：わかりました。ありがとうございます。
２ 審議
1）答申（案）について
会 長：次に入りたいと思います。今日で審議会も 3 回目ですけれども、1 回 2 回の審議会で諮問事項につきまして、皆さんからご意見を頂き、答申に向けた考え方がまとまりました。
お手元に配付の答申（案）は、頂いたご意見を取りまとめて作成をしております。ここで暫時休憩します。
（暫時休憩）
会 長：再開します。
答申（案）について、事務局、なにか説明はありますか。
事務局：（答申（案）読み上げ）
会 長：大体の意見をここへ集約させてもらいました。
資料もいろいろありましたけれども、議会の委員長報酬があるところは県内でも1 ヶ所しかありませんし、議員報酬も上の方であるということで、厳しい面もあるんですが、ただ、協議の中にもありましたが、とにかく働いてもらうこということが結論でありますし、議会の方については、インボイス勉強会等の例を挙げてもらいましたけれども、かなり努力しておられるということも分かりました。
そういうことも評価した答申ということになろうかと思います。
財政の状況が悪ければ、引き上げとはならないけれど、94.4%から 84%に戻している。かなり努力された結果だという感じもします。
事務局：第 1 回目、第 2 回目の審議会の説明で、今後、公共施設の更新があることの説明をさせていただいたのですが、答申（案）には具体的な施設名を記載しております。
会 長：できるだけ具体的に記載したほうが町民にわかりやすいと思います。
規模により金額も変わってきます。
事務局：今発表できる三施設を記載しております。
委 員：南紀の台公民館は 3 億円超、3 億 5000 万円ぐらいか。
事務局：南紀の台公民館で約 3 億４千万円、小学校の空調設備はそれほど金額的には大きなものではありません。金額の大きなものとしては、先の話になりますが、広域

焼却処分場の更新の時期には 10 億円程度はかかってくるだろうということで現在積み立てをしているところです。
委 員：田辺の施設ですね。
事務局：そこの耐用年数が来たときのための費用を積み立てておく必要があります。さらに長期的な部分で言えば、30 年後 40 年後にはこの庁舎の建て替えも視野に入ってきます。答申へは、直近の事業を記載しております。
会 長：紀南病院も赤字を解消しているようですしね。
委 員：子供の数の推移を見てみると、上富田町はずっと減っていない。他の市町村は減っている。若い世代の人がここに住み着いたんですよね。
会 長：そういうことです。
委 員：人が増えたら税収も増える。
事務局：税収は堅調です。
会 長：人口が増えれば投票率は悪くなったりしますね。
事務局：前回、投票率の話が出ましたので、投票率について参考資料をお配りしております。
町長選挙、議会議員選挙他の投票率はこの表のとおりとなります。
町議会議員選挙では、平成 14 年には 80%、令和 4 年には 60%という結果になっています。
会 長：人口は微増していると喜んでいるけれど、もうまもなく減少に転じるのだろう
し、30 年後、和歌山県が 63 万人になる推計がある。私達の人口が増えているのは東京や大阪から来て、家を建てているというわけではなく、近隣の市町村から人が来てくれる社会増です。
近隣の市町村の人口が減ってきたら、転入も少なくなる。その対応も、町長たちにしてもらわないといけない。
それは期待しなければいけないところだと思います。
全体の状況とすると、本議会でもありましたけれども、世の中が不景気であるのに、町長や議員の給料が上がるのはおかしいのではという意見も出ていました。
そういうご意見があることも踏まえて、審議会の委員として一番願っていることは、さらに奮起して仕事をして頂きたいということであります。
委 員：その通りです。
会 長：付け加えるところはありませんか。定期的にこの審議会を開催するほうが良いのではとも考えました。例えば最低 4 年に１回は開くようにすればとも考えましたが、４年に１回、報酬を上げてくれと諮問されるのもどうかとも思います。
事務局：町長等の期末手当については当審議会の所掌事項ではありません。特別職の期末手当についても、職員の期末・勤勉手当の変動と合わせた変動はあります。今回は、類似団体や近隣自治体の動向を参考に、期末手当を 0.70 月分引き上げることについて、住民代表のご意見を頂きたいということで諮問させていただいております。
会 長：審議会を必要に応じ開催すべきというところにも、県内市町村および類似団体の動向も踏まえて開催となっていますね。
事務局：記載しております。
会 長：議会の状況をみてみると、今回の議会の一般質問が 6 人だった。以前は 3 人くらいの時が多かったと思います。そこを見ても活発になっていると思いました。やはり議員が質問するのは仕事であるし、傍聴してみると、よく頑張ってくれていることがわかりました。ですから私達も住民として、時々監視するような気持ちで議会を傍聴したりして頂くとありがたいなと個人的には思っております。
そういう責任を住民の皆さんが持っていると思います。
一般質問の傍聴も 3 人から 4 人はいましたね。
事務局：はい。傍聴については、一般質問の時は来ていただいていることが多いです。
会 長：ほかに皆さん、付け加えることはないですか。
これでいいですか。
（はいの声あり）会 長：はい、ありがとうございます。
そうしましたらこの内容で答申させていただきたいと思います。
本日で審議が終了いたしますが、何かご意見はございませんか。
この答申について、趣旨を変えない範囲の字句の修正については、私と事務局とで相談して修正させていただきます。
答申については、私から町長に 3 月 21 日にする予定です。
28 年ぶりの審議会ということで、皆さんもですが、私自身も初めての経験で、段取りの悪いことあったかと思いますが、皆さんのご協力をいただいたおかげで、何とか答申が完成できまして大変に喜んでおります。
審議にご協力いただき本当にありがとうございました。
これで審議会を閉会します。
ご協力ありがとうございました。
３ その他 特になし
４ 閉会 14：07
議事録署名

上富田町特別職報酬等審議会

会長 吉田盛彦