かみとんだ
議会だより
第165号
2019.3

議

発行／和歌山県上富田町議会 編集／議会広報特別委員会〒649－2192 和歌山県西牟婁郡上富田町朝来763
TEL(0739)33－7445 FAX(0739)47－5959「議会だより」
は上富田町のホームページにも掲載しています。
また、−1−
上富田町のホームページから、
いつでもインターネット上で議会の様子を録画映像でご覧いただけます。

新春
子ども議会

そうい

おざき

尾崎

蒼生 議長

もりおか

森岡

朝来小 6 年

くらもと

１月 日

議長で緊張したけど子ども議会にでていい経験になりました！

１２

はな

倉本

華 議員

新春こども議会では各小学校の代表議員が元気いっぱい質問しました！
質問要旨と感想をご紹介します！

生馬小 6 年

きちょうな体験ができたのでよかったです

Q 安全なまちづくりにつ

いて

たのうえ

さくや

田上

朔矢 議員

朝来小 6 年

きんちょうしたけれど、紙を見ずに言えたので安心しました。

てより住みやすい町をめざし

Q

じて～障害者との交流を通

はやかわ

早川

あい

愛 議員

市ノ瀬小 6 年

きんちょうしたけど、リハーサル
よりかは、うまくできたからよかった。
若干失敗したけど楽しかった。

Q
つ

未来の災害について

だ

あやみ

津田

彩未 議員

市ノ瀬小 6 年

リハーサルのとき、来たけれどすごく大きい場所で、リハーサルのときからきんちょ
うしていた。読むのに必死でなにも考えずによんだ。こんなけいけんをしてよかった。

Q
もり

森

産直市場についてゆづき

悠月

岡小 6 年

朝来小 6 年

はじめて、副議長をつとめさせていた
だいてすごく緊張したけど、楽しかったです。いい経験になりました。
今日聞いた質問をいかして、社会の授業で頑張りたいです。いい経験をさせていただいてありがとうございました。
さいかQ 上富田の魅力をつめこんだお菓子作り

蒼乃 議員

岩田小 6 年

質問してみて、とても緊張したけれど
いい経験になったのでよかったです。
答弁を聞いて、少子高齢化が大きな課題をになっている事が印象的でした。

Q 上富田町の人口につい

て

やまもと

ひろと

山本

結翔 議員

岩田小 6 年

少しきんちょうしたけど、大きな声でゆっくり言えた。答弁を聞いて、町の考えを聞けたのでよかった。

Q スポーツ観光について
かまくら

鎌倉

り

の

ん

梨乃音 議員朝来小 6 年

私は、さくばんまでは今日の子ども議会がとても楽しみだったけど、今日いざせきにすわってみてみると、とてもきんちょうしました。子ども議会という名前での議会は6 年生の時にしかできないことだったので、けいけんできてとてもよかったと思います。

Q

せる
地域のみんなが笑顔で暮らてまちづくりについ松本

今日は、きちょうな体験をすることができた
ので良かったです。ありがとうございました。

あおの

雑賀

まつもと

議員

りるん

莉楽 副議長

れ

ん

蓮生 議員

生馬小 6 年

きんちょうしたけど、しっかり質問をできてよかったです。

Q 自然豊かな上富田
おはら

小原

りとら

凛虎

議員

岡小 6 年

きんちょうしたけど、なんとか言えた。
少しかんだけどできた。

Q 全世代に優しい町づくり−2−

正垣 耕平 議員
町の防災力向上に向けた取り組みについて問

災害発生時、子ども達は大人と一緒に行動しているとは限りません。非常事態に自分はどう行動するのか、もちろんこれは各家庭でしっかりと決めておくことが大前提ですが、教育現場での防災教育の現状
紹介してまいりたいと考修を深め、今後、各校へえています。

と取り組みはどうか。
また、子供たちに自ら考え行動する力をつけていくには、どのような防災教育が必要か。
茨城県常総市では豪雨
災害後防災教育としてクロスロードゲームを導入
し て い る。 子 ど も 達 に
災 害 時 の 状 況 を 説 明 し、次々と問い、判断力を養が、見解は。

答

災害時に住民の方に防災に関する情報を提供するために、さま
ざまな媒体やツールを活用することは重要であると考える。
また、一般の方が発信さ れ た 情 報 に つ い て も、
信 頼 性 の 課 題 は あ る が、素早く災害の状況を把握するために有用であると考える。

う。 正 解、 不 正 解 は な
大規模災害は行政
問 区の境目とは関係
く、それぞれ友達とともに行動の理由を考えるこなく起こります。我が町とができる、遊びの中でのみならず広域で考えたもしっかりと学べるもの
とき、刻々と変化する被災状況や町民のニーズにで、当町でもぜひ取り入
加えて、ボランティアなれるべき訓練と考えます 防 災 情 報 に お け るが、見解は。
イ ン タ ー ネ ッ ト や どの情報も１つに集約す
る、また、そこにアクセ
ＳＮＳの活用についてスすれば事が足りるとい常総市で取り組
教育長
うものをつくり備えるべ
まれているクロ
災害時、あるいは
問 台風による風水害 き だ と 考 え る。 ホ ー ム
スロードゲームは、参加
ページをなど、今ある情者全員が、防災の具体的 が予想されるとき、一般
報提供の形にうまくミッな 質 問 に 対 し て 即 判 断 の方が情報を発信していクスさせていけば、コスし、イエスかノーで回答 る。一方で、その有益なトをかけずに、町民、さするというゲーム感覚で 情報を受け取れない方も らには周辺自治体も含め
行 う も の と 聞 い て い る。 います。インターネット た防災力の向上に大きく自らが考え判断し、行動 や Ｓ Ｎ Ｓ か ら の 情 報 を、 寄与できるものだと考えへつなげるという思考訓 町が信頼性の担保できる るが、今後の情報提供の練ができる学習だと思っ 状態でオープンにしてい あり方についてのビジョて い ま す の で、 ク ロ ス く 必 要 が あ る と 考 え る ンは？
（ＳＮＳツールも含めて）
ロードゲームを研究、研

町長

災害情報を伝える上では有効な

ツールとなります。

言われように、大規模災害は行政区域に関係なく起こり得ます。南海トラフを震源とする大規模地震が発生した場合、当町は津波の来ない町として、スポーツセンターを中心に後方支援拠点構想

を田辺周辺広域市町村圏

組 合 へ 提 案 し て い ま す。

今後の広域行政を考えていく際にも、ＳＮＳの活用が必要になってくると考える。

今 後 は ま ず Facebookを活用した情報発信を協議 し て い き、 Twitter
などの発信については今後検討していく。

※この他（上富田町防災会議）（災害対策役場ＯＢ隊）（自主防災組織）の３項目について質問をしています。

−3−

一問一答方式）（質問方式

子ども達の「防災力」に つ い て（ 自 ら 考 え
行動するためには）ẮẮầᎥẨẺẟὲ

27

１.国民健康保険税の引き下げについて
２.公園の整備について

6.5

１．国民健康保険税の引き下げについて

1.3

9.4

ます。今では ％は「無職」
、 ％は「非正規」で、合わせて約８割近くになっています。所得は半減したのに国保税は上が っ た と い う こ と で す。
政府は１９８４年に定率国庫負担を削減したのを皮切りに国庫負担を抑制し続けてきました。国の責任後退と国保加入者の貧困化、高齢化が進む
なかで、国保税の高騰化が止まらなくなったのです。２０１４年、全国知事会は「協会けんぽ並みに」に引き下げるために、「１兆円の公費負担」を政府に求めました。
また、家族が多いほど負担が重くなる「均等割」見直しの要求が出されています。全国知事会の国への要望についての考えをお聞かせください。
34

43

特別会計の国保事
業は、その年に徴町 長 年齢構成が高い
ことにより医療費水準が高く、低所得者の増加により保険税の負担が重くなるという構造的な問題を抱えております。国庫負担の引き上げなど国保財政の基盤の充実、強化が必要になると考えている。さらなる公費負担の拡充につきましては、全国町村会を通じて国に要望していきたい。

問

収したお金が余れば、取り過ぎた税は住民に返す
べ き も の で す。 し か し、
平成 年度から基金として積み立てをおこない始
め、７年間で３億９千万円積み立てています。この 月補正で出ている２千万円の基金を合わせると４億１０００万円になります。１世帯当たりの基金額は１５万９３４７円、一人当たり９万４６
８８円にも上ります。平
成 年度、一人当たり実際必要であった費用は約９万２千円でした。来年度基金を使えば保険税をタダにすることもできます。 そ れ ほ ど 基 金 は た
まっています。平成 年度の上富田町の一人当たりの医療費は、県下でみなべ町に次いで２番目に低く、上富田町の住民は他の市町村に比べあまり医療費を使っていないのです。しかし国保税は県下で３番目に高くなっています。基金を積み立てていた分、国保税が高くなったのです。基金をため た 年 に 支 払 っ た 人 は、移住したり、亡くなられたりすると、一人当たり９万５千円、４人家族なら単純に計算すれば 万円、過度の負担を強いられたことになりませんか。上富田町の一人当たりの医療費（診療費）は、
大きく変動していません。インフルエンザが予想外に流行っても２千万 はないですか。
円もあれば対応できると今後も医療費の増担当課は話していまし答 減により県が示す
た。今ある基金はある程度基金として残す部分と 標準保険税率の変動もあ住民に返す部分に分ける りますが、近く県から平必要があります。上富田 成 年度の上富田町の標町に必要な基金の金額と 準税率が示されます。そその算定の根拠を示して れを踏まえ、今後の医療費の動向、また、県にもください。
相談しながら、被保険者
過去３年間におけ の皆様に過度の負担とな
答 る町の国保加入者 らないように、上富田町
全体で使った医療給付費 運営協議会の委員の皆様の平均額の５％以上に相 にご意見をお聞きし、平当する額を基金として蓄 成 年度の国保税率を決えておくことが必要と考 めていきたいと考えておえます。また５％を超え ります。
る場合であっても、国保財政の基盤安定を強化す ２．公園の整備についてる観点から安定的に基金
大谷地域のある集を保有することが望まし
問 落から人口が減いとされています。イン
フルエンザの流行や高額 り、子供は数名であるが、な 新 薬 が 開 発 さ れ た 際、 公園は数カ所もある、老医療費が高額になるため 齢化して、草刈りができの備えとして蓄えてきま ない状況だ、自分たちで管理できるよう１つにすした。
る必要があるという要望が出ました。逆に、企業
開発により新興住宅地になり、子供が多くなっているパブリックや南紀の台の上の方では、公園がなくて子供たちが道路で遊ぶしかなく、危険な状
況です。町が開発した丹田台のような、歩いて行ける公園が必要との要望がありました。町内会の要望を聞いて早急に整備計画を立てて取り組むべきことではないでしょう
医療給付費の５％
問 は
約５５００万円です。今 貯めている基金の３億９千万円と大きく開きがあります。今の上富田の基金は医療給付費の ％であり、５％に比べて 開 き が 多 す ぎ ま す。
全員に徴収過ぎた部分を返すのが当たり前なので、単年でおこなうか数年かけて段階的におこなうか検討して、来年度から基金を還元していくべきでか。

町の事業仕分けや答 事
務分掌の見直しもして参りますので、すべての公園を対象とした
整 備 計 画 の 作 成 も 含 め、
検討してまいりたいと考
えております。また、当然のことながら、住民の要望により新たに公園の整備が必要なところにつきましても、併せて検討します。

上富田町の公園管問 理は、３つの課に分かれています。スポー
ツセンターの遊具などの改修も住民から「早くなおしてほしい」と不満の声が多く出されても、３つの課で協議会を開いて改修がきまるまで２年以上もかかりました。担当
課がひとつになれば遊具
補 修 の 優 先 順 位 を 決 め、速やかに対応できるのではないでしょうか。担当
課の一本化、少なくとも住民に対しては窓口を一本化するべきではないでしょうか。

住民に対してわか答 りやすくするためにすべての公園の窓口を一本化することにつきましては、各課と協議して前向きに検討して参ります。管理は、それぞれの所管課でと考えておりま
す。

−4−

31

31

23

12

29

一問一答方式）（質問方式

全国の国保加入者
問 の一人当たりの平
均保険税は中小企業の労働者が加入する協会けん
ぽの 倍、大企業の労働者が加入する組合健保の倍という水準です。全
国で、この 年間に一人当たりの国保税が 万円
から 万円に引き上がっています。しかも同時期に、国保加入世帯の平均
所得は２７６万円から１３８万円に半減してい27

36

吉本 和広 議員
1.7

36

あります。この有 効利用と有効利用に務めること。
」とでしょうか。

を使って建設できないものをこの上富田町に補助金等の建設や施設運営につきま

今後補助金を活用した施設

し い と 考 え て ご ざ い ま す。

在の財政状況ではかなり難の延長をお願いし、環境保操業を開始し今日まで２回

ターは、昭和 年に上大中クリーンセン

ではお答えするところまで

訳 あ り ま せ ん が、 現 時 点

域振興につきましては申しす。その後の跡地利用と地役職員・青年部との懇談会

月号に市農研クラブとＪＡ

り合いのほうからもこの施

ますが、このときに私の知

以前私が議員の時代であり

町長
処 理 施 設 で す が、有害鳥獣の食肉た い と 考 え て ご ざ い ま す。

き、前向きに検討していきますところに教えをいただ

して、既に建設されており業に努めてまいりました。

とともに、安心・安 全な創全のため適切な運営を行う

いたします。

理解のほどよろしくお願い

至 っ て お り ま せ ん の で、 ご答は、自 分で 食 すること、人に お い て「
「鳥獣を捕獲し設の必要性について相談をに食べてもらうことです。

て も そ の 後 の 処 理 に 困 る。
受けたことがあります。こ

今年のＪＡ紀南広報誌

田辺市上芳養にできた食肉のことを踏まえ、詳細につ問

上大中クリーンセン
ターについてです。

箇所となっています。また、しながら運用されていま

最近は毎年小規模な修繕をを賜りました。心から感謝申

様 に は 深 い ご理 解 と ご 協 力組 合 理 事 会 に お い て、 上 大日、田辺周辺広域市町村圈

て で す が、 平 成

年８月８

し上げる次第でございます。

③閉所後のゴミ処理につい加工施設が他の地区にも増いては、産業建設課の担当

年に運用開始さ上大中クリーンセンター
は、昭和

個人で保健所に登録されてす。

この間 地元 汗 川 地区の皆

え て く れ れ ば。
」と要望し

２．上大中クリーンセンターについてた」と掲載されていました。

よろしくお願いします。

年ダイオキシン
類排出防止の改正に伴う大れ、平成
県内の有害鳥獣の改修であらたに平成

このジビエを販売する場

月に竣工しました。しかして注目されています。
食肉処理施設の設ながら老朽化は避けられず

答合、保健所の許可を受けた箇所、うち西牟婁管内３

置状況ですが、現在、県内いる方につきましては、西年

食肉加工処理施設で解体処理されたものしか販売でき
上富田にこの施設があれ

牟婁管内２箇所、うち上富ません。
ば、と私のところにも熟練

中クリーンセンターで焼却処分している上富田町分の

廃 棄 物 は、 白 浜 町 清 掃 セ ン

ター様に依頼する方針が確

年８月日付で前小出町

認 さ れ た こ と を 受 け、 平 成

長と前山本議会議長とで白浜町長様宛て焼却依頼文書を持って白浜町を訪問させていただきました。 以後、白浜町と保呂区清掃セン

年４月９

ター検討委員会様とご協議の担当時、この施設の要望ざいます。私が以前猟友会

田町では１箇所になってごり、残り期間２年３ヶ月余成

な っ て ご ざ い ま す。 お 約 束

として平成

日と

は、協定書により設置期間①閉所時期につきましてとをうけ、事務担当レベル

を い た だ き ま し た。 そ の こ

確認がなされたとのご回答

的には受け入れる方向での

日付で白浜町長様より基本

いただき、平成

その人は、経験の浅いハりに迫っています。そこでを 果 た せ ま す よ う 現 在、 関の時期、大変珍重され、多たイノシシやシカの肉は今②閉所後の跡地利用及び地の閉所時期ついて。

ところでございます。

係機関と協議を行っているます。内容につきましては、行っているところでございその他電話等でも協議をでは、互いの庁舎内で６回、日となっておンターから慕われ、狩猟か質問します。
処理施設があれば捕獲後②閉所後の跡地利用及び地

年３月

狩猟による有害鳥①上大中クリーンセンターの処分に困ることが少なく域振興は計画されているか

年も前であれば、捕獲しを 聞 い た こ と が あ り ま す。

す。近年の有害鳥獣による域振興は計画されているのいます。

農作物の被害は増加しておか。

至 っ て お り ま せ ん の で、 ごくの方が食べられておりま理解のほどよろしくお願いしたが、近年需要がなくな

閉所後の施設の取り壊しになり、安全安心なジビエをついては関係機関等との協提供でき収益にもつながり町に委託されると聞いていり、それに伴って農家からるがその後どうなっている

町当局およびハンターに鳥

困 っ て い る の も 現 状 で す。

いたします。

明らかにできるところまで
しかしながら町で施設を建議を進めたいと考えていまに つ い て で す が、 ま ず は、
そこで質問いたします。

のか。以上、お伺いします。

農家にも貢献出来ます。

設し、運営することは、現③閉所後のゴミ処理は白浜

狩猟者の社 会 的責 務の一

います。
つとして、
「捕獲した鳥獣の鳥獣加工処理施設の設置

り捕獲した鳥獣の処分に

年３月

22

ら解体処理までを指導して

地 元 と の 協 定 期 限 は、 平のハンターから要望が来て11ます。捕獲数が増える事で

31

います。

29

間ではヘルシーなお肉とし

よ り 答 弁 を さ せ ま す の で、

62

最近ジビエが若い女性の12

獣の食肉処理施設

１．狩猟による有害
鳥獣について1. 狩猟による有害鳥獣について
2. 上大中クリーンセンターについてについてお伺いいたしま

問

14

分割方式）
（質問方式

獣駆除の依頼が多くなって

32

−5−

12 62

31

29

30

22

20

33

田上 明人 議員

１.使用済み紙オムツの問題について
２.住民視点の窓口サービスについて
３.子どもたちの英語学習への積極性を高める取り組みについての問題について療費の無料化の拡大、ごしについては、子ども医

ビスの導入の見通

コンビニ交付サー交付サービスの実施時期

口については、コンビニの取得もできる。延長窓

市町において広域交付で住民票は職場から近いしてはどうか。

の負担の減免なども検討

呈や、ホームステイ費用としたことで、小充実してきていると学校学校における英語活動がえ、厳しい財政状況ではから評価されている。学答

み処理に要する費用の負も視野に入れて前向きに

ＡＬＴを２名体制

担増、小中学校の空調設検討していきたい。

答備の設置等の事業も控あるが、付近市町の動向

校以外でも、現在シーカの夕方、役場会議室で英を見極めながら対応して成中のガイドライ語教室が開催されてお主体により、毎週木曜日

ンが出来次第、内容を確り、ＡＬＴ２名もボランいきたい。

認し、その費用対効果等

ティアで小学生に英語を

現在、環境省が作含めた上で研究していき教えている。小学生に英答たい。

す英語の重要性が問われドを使って、全国

マイナンバーカー

学習への積極性を高め

３．子どもたちの英語

ングリッシュカフェの計る。町内のカフェでのイることから、今後ますま

語の教科が取り入れられ

２． 住 民 視 点 の 窓 口
サービスについて問画もある。提案されている、事業による図書カー

る取り組みについてのコンビニエンスストア
で住民票や印鑑登録証明

ドの贈呈、また海外研修書等の交付を受けるサー

ＡＬＴの先生が一紙オムツはほとん時の費用負担の減免等ビスがあるが、今後当町人から二人に増え問

どの自治体では焼延長窓口については、以問でも導入を検討していく

前 試 験 的 に 実 施 し た が、 など、何か新しい取り組

は、今後の検討課題とし却処分されているが、将のか。また、当町の窓口

みができるのではない

た こ と に よ り、 イ ン グ

来に向け、可燃ごみの減業務を夜７時まで週一回

ごくわずかな利用者でか。さらに英検合格級にていきたい。

量化のために分別やリサ延長すれば、住民の皆様あったため、継続的な実応じて、図書カードの贈リッシュキャンプを行う

イクルに取り組んでいくの利便性が高まるのでは施には至らなかった。

べきではないか。

ないか。

−6−

分割方式）
（質問方式

１．使用済み紙オムツ

中井 照恵 議員

１.農業振興のための政策と展望について

政策と展望について
全国的に少子高齢
問 化や将来的な人口減少が想定される中、当地域の農業を取り巻く環
境についても、後継者不足や農業従事者の高齢化、さらには耕作放棄地の 増 加 や 鳥 獣 被 害 な ど、
今後の地域農業の存続に向けては数々の課題が山積しております。とりわ

和歌山県農林大学校就農支援センター

ご 指 摘 の と お り、
答 農
業を持続的に安定した産業に再生していくためには、農家の後継者不足を解消するための婚活支援事業は大変有意義なことであると思います。具体的な企画立案の上実施していただけれ
ば、町といたしましても、限られた予算の中ではごけ農業後継者問題に関し お勧めしております。
農業委員会では、新たては、上富田町の農業を維持、発展させていくた な農地の取得を容易にす
めにも大変重要な問題で るために、現在、一部のあると考えております。 地域を除く下限面積５反
Ｉターン、Ｕターンを 要件を、来年から町内全含むここ数年の当町にお 体に３反に変更することける新規就農者の人数は を検討しています。
どれくらいいるのか。
独身農業従事者の
問 結婚相手を探す支平 成 年 度 で は、
答 １人、平成 年度 援が必要だと思うが、当は、新規就農者はおられ 局の見解は。
ませんでした。平成 年度は、１経営体２人、平成 年度、現時点では３人です。
27

ここ数年は平均し問 て年に１人、２人ということですので、就農者が非常に少ない状況にあると思います。当町の将来を担う農業後継者の確保に向け、どのような取り組みをしているのか。

30

農業の後継者の確答 保につきましては県との連携を重視しています。就農に関する相談で 役 場 を 訪 れ た 方 に は、
御坊市にございます和歌
山県農林大学校就農支援センターでの就農研修をに 対 す る 感 謝 の 気 持 ち の現状を見通し、農業がを 育 む 上 で 大 変 重 要 で 職業として選択し得る魅力とやりがいのあるものとなるように、効率的かつ安定的な農業経営を育成し、まずは農業の多様化な担い手の確保、経営基盤の強化、新商品のブランド化や観光を含めた農業の６次産業化を推進していきたいと考えています。私自身も、農業経す。平成 年３月の第３ 験者としましては、農業
次和歌山県食育推進計画 の中心であります後継者
では、学校給食における の 方 々 や 認 定 農 業 者 の地 場 産 物 の 活 用 割 合 を、 方々には自分の農業をい
２０２２年度、平成 年 ま一度見詰め直していたまでに ％にすることを だき、その中で町のほう目標に掲げており、上富 へ意見をお聞かせいただ
田町においてもその目標 き た い と 考 え て お り まに近づくよう食育推進計 す。今後、皆さんからの意見を聞きながら、皆さ画を進めていきます。
んとともに農業の発展
先人たちが生活の に、将来性について考え
問 基盤として耕して て ま い り た い と 思 い ま
きた農地、歴史ある当町 す。
の 農 業 を 守 り、 維 持 し、
発 展 さ せ て い く た め に、町長が描く将来に向けた
上富田町における農業の全体像は。

農業経営の環境町長
については大変
厳しい状況が続いています。その中で、地域農業

34

−7−

ざいますが、できる限りサポートをしていきたいと考えてございます。
現在の当町の小中
問 学校における地産地消率は何％なのか、今後、地産地消率のアップを図っていく考えはあるのか。

平成 年６月時点
答 での地域産・県内
産食品使用状況は、学校
給食全体食材の ％となっております。ちなみに、お米は１日約１２０
キロ、２俵使用しています。ほぼ１００％、上富田産となります。
学校給食への地場産物の 活 用 は、 児 童・ 生 徒が、地場の食材を通して地域の自然や文化、産業等への理解を深めるとともに、生産に携わる人々の苦労や努力に触れ、食

30

40

28

29

30

23

一問一答方式）（質問方式

１．農業振興のための山本 哲也 議員

１．災害に強いまちづくりを

１. 災害に強いまちづくりを
２. 交通手段を持たない人の移動手段について①備蓄物資はどうなっているか
今準備されている
問 物資にさらに、準備しようと考えている物
資があるか。

る。ランタンタイプの懐中電灯やカセットコンロ
等の購入を考えている。

年度は 件。建築士会
から診断士と町の職員でエリアを決めて戸別訪問をし、耐震診断を推進したことが増えた要因。
耐震診断を受けて耐震改修を行った方は約％。要件によるが、国・県・町の補助を受けるこ30

48とができる、耐震改修の補助制度を活用すること
ができる。

10

⑥未然対策で災害に強い
まちづくりを
災害に強いまちづ
問 くりは、日常的に災害意識を高めることだと思う。自主防災組織に働きかけ町内会や班単位
で自分の住んでいる地域の 危 険 個 所 な ど を 調 べ、
被害を未然に防ぐにはどうしたらよいか、地域で話し合い、災害時に確実に実行できる事前準備が必要ではないか。

住民の防災意識を答 高
め、災害に対す
る準備が重要で、住民の方がたに防災について理解を深めていただくよう説明していく。

２．交通手段を持たない人への移動手段について①来年４月からのバス運行について、②
健康維持のための外出支援を、も質問しました。

−8−④仮設住宅と復興住宅建設について
大規模災害の場
問 合、仮設住宅の建設場所と、被害想定からどれだけの仮設住宅の建設を考えているか。地域
のコミュニティーを考慮しての建設になるか。

29

段ボールベットの普及が広がり、国も災害救助法の適用物品としているがどうか。
段 ボールベット等
答 の必要な物資があ
れ ば、県に要 請して送ってもらうよう考えている。

ランタンタイプの懐中電灯

ツセン
答 タスーポ、ー
球技場、市ノ瀬若者広場を想定して②大規模災害時の避難所いる。南海トラフ巨大地のあり方について震の場合、全壊約１４０
トイレ対策や食事
０棟、半壊１９００棟と問 の問題は健康を守想定。必要仮設住宅を推る上で不可欠。仮設トイ
計 し た 数 字 が ７ ３ １ 戸。
レは和式ではなく洋式で町からの要請を受けて県の 対 応 に な っ て い る か。
が 建 設 す る。 地 域 の コ
大規模災害での食事の提ミュニティーを可能な限供についてどのような対 ③大規模災害時に出る大 り対応していきたい。
量のゴミ置き場の計画に策を考えているか。
ついて⑤耐震診断、耐震改修に出来る限り洋式を
災害時のゴミは秩 ついて
答 設
問 序が保たれないと
南海トラフ地震の置できるよう対問 ような大規模災害応したい。避難される場 復興のおくれにつながる
合１日３食分の飲食料を と言 われている。ゴミ置 に対して減災を考えたとお願いしている。避難生 き場はどうなっているか。 き耐震改修が大切。耐震診断の件数、耐震改修の活が長期になれば支援物
町有地を活用する 率はどうか。
資を活用していく。
答
ことを考えている。
避難所での雑魚寝 ゴミのにおい等の問題も
平成 年度までは
問 の問題だが、健康 あり、民家から離れた場 答 年 間 約 ５ 件 前 後。
を 守 れ る 避 難 所 と し て、 所で検討して行きたい。
平成 年度は 件。平成

ダンボールベッド

一問一答方式）（質問方式

飲食料では賞味期
答 限があるため定期的に購入する必要があ28

50

九鬼 裕見子 議員

１.民間伝承の消滅と新しい町づくり

いよいよ平成とい問 う
時代の終焉に近づく。今、生きている誰もが経験したことのない、崩御という形ではな
く、ご譲位により平成が幕を閉じる。権力によらず、祭祀の王という権威の象徴である天皇陛下と皇室の安寧こそが、我が国と我々国民統合の根幹であると私は考えている。 平成になった三十年前、青年団として活動をし、子供たちが成長す
るがごとく地域に支えられてこの年まで過ごしてきました。奥田町長と私は、戦後の高度経済成長のさなかに生まれた同世代です。似たような経験がおありではないでしょうか。この地域にある自然 と 四 季、 慣 習、 民 俗、伝 統 の 中 で 育 ち ま し た。
長い長い年月の流れの中で先輩方は先人から学んでこられたことを私たちの世代に伝え、又、後進の私たちも、見様見真似
で 伝 え て き た わ け で す。
しかし、こういったゆったりとした時間の流れや地 域 の 教 え、 言 い 伝 え、これを守りながらお互いに助け合っていくという、いわゆる共助の理念がなくなりつつあると考
え ま す。
『上富田町史』に は、「 生 馬 川、 岡 川 等の支流域を含んでの水田耕作地帯であった。このことが古い民間伝承を残存することになっている。枝になった谷や洪積台地の多いことは、水利のための、ため池や用水路の共同作業も多く、村社会の団結をより強くした」と記述されています。
伝 承 と は、 例 え ば 信 仰、農耕、年齢組織、結婚や葬式の申し合わせや祭りのことです。こういった伝承が消えることは、人と人との関係が希薄になっていく、今後の町づ
くりに大きな影響を及ぼすのではないか。我々の住む上富田町は、人間関係が希薄であっても一人で生きていける仕組みが充実しているとまでは言えない。何に対してもお互いに助け合っていかな
け れ ば 成 り 立 ち ま せ ん。
私たちの世代は責任重
大、より強い責任感と使命感を持って新しい町づ
くりに取り組まねばならなりません。
例えば近年の集中豪雨、昔から家を建てるときは台地の上に建ててきた。しかし近年、谷間の田を埋めて住宅を建つ
ケースがある。今後、溝の側面のかさ上げを住民からお願いされるケースがある。例えば役場のまわりが目覚ましい発展を遂げている。農地が減る
ことで集中豪雨の雨は一気に溝を氾濫させる。浸 芝 居 も 歴 史 が あ り ま す。
水への対応を迫られる時 私 も 地 元 の 青 年 団 に 入期がくる。私の住む根皆 り、神輿と獅子舞を奉納
田は、文献によると水害 してきました。この 祭りの被災地になる確率が高 を伝承するために地域のく、地名にあらわれてい 後輩たちの指導をしてきる そ う で す。 も う 一 つ、 ました。いかに次の世 代
熊 野 高 校 の 上 の 交 差 点、 に継承していくかが大きここを境に町の様相が二 な課題だと思っています。
極化していくのではない やはり教育です。社会教
か、 と 予 想 し て い ま す。 育 や 家 庭 教 育 が 大 切 にどう対応していくか。平 なってきますので生涯教成の終わりとともに日本 育にも力を入れ、地域にの国の大転換期にさしか お け る 交 流 の 輪 を ひ ろ
かるのは間違いなく、次 げ、その中で文化や伝統の五十年、百年を見据え を 継 承 し て 欲 し い。 又、て、この町がよって立つ 豊かな自然の中でともに価値観を確立しなければ 生きていくことの大切さを是非伝えていきたいとならないと考える。
町長のお考えをお聞か 考 えます。私は４つのマ
ニュフェスト を 掲 げ まし
せください。
た。第１に「 未 来につながる健全な財政運営の維持」、第２に「地方創生事
業で活力あるまち づくり」、第３に「地域ネット
ワークのまちづくり」、第４に「未来を託す子供た
ちが輝くまちづくり」を中心に、未来を見据えた
中で町の進むべき方向を判断し、今後もさらに輝き続け、町民の皆さんの笑 顔 を 未 来 へ 引 き 継 ぎ、
住んでよかったと実 感できるまちづくりを、協働議員いわれる民町長
間 伝承は、ほとんどが文書に記録されることなく、庶民の生活そのもののうちに伝承されてきたことだと考えます。
このことを踏まえ私たち
上富田町民が各地域の伝統を引き継いでいくことが大切であると考えます。特に思うのは、それぞれの地域性のある獅子
舞の舞や笛、太鼓、神輿、
市ノ瀬地区であれば奉納の力によってさらに邁 進
してまいります。決 まっ
たとおり間違いなくすればよい時代は終わり、絶えず 変 革し成長していく。そこで成果が求められ、成果を上げることにこだわりを持っていかな
ければならない時代です。私とすれば、労を惜しむことなく、様々な形でご意見・ご提言をいた
だき町政に反映させていきます。今後の人口減少、
少子高齢化を見通した地
域社会のあり方や、その中で支えあっていく社会のあり方はどういうもの
か、町政発展と地域力の成長ということを議論していきたいと考えています。上富田町が誕生してから六十年の歩みの中で、今日の上富田町を築いていただいた先人の皆様に心から感謝とお礼を申し上げます。引き継いだ文化・伝統を消滅させること な く 次 世 代へ引 き 継ぎ、住 んでよかった、住み続けたい上富田町を目指して、町民の皆さんと同じ汗をかいてもっと魅力的なまちをつくっていきますので、ご理解とご協力をお願いいたします。

−9−

一問一答方式）（質問方式

１．民間伝承の消滅と新しい町づくり松井 孝恵 議員

1 .小中学生の夏場の快適な授業環境について
2 .学校給食の課題について

15

問

20

小中学校それぞれの設置費用は。

答問
窓際につるす形のものを計画している。

エアコンはどんなような形か。

小中学校に設置し問 ている扇風機等は撤去するのか。

エアコン設置後の電気料金の見込み

現 在、普通教室に答 設置している扇風機はエアコンとセットで使用 す ることにより、体 感
温度を下 げる効果があると 考 えているので、撤 去することは考えていない。

問
額は。

答

現時点で給食費の未納者はいるのか。

用務員さんや教職員と児童・生徒で配膳ができていると聞いている。朝来小学校では、配膳補助を
ＰＴＡのボランティアの方々に週に１日１名程度をお願いしている。配膳の仕方も工夫しながら段取りよく取り組んでいく
よう考えてくれている。

問徴収対策はどのよ
うにしているのか。

現時点での未納者
答 数
は ２ 件、 合 計
５５６０円です。

問

保護者からは承諾をいただいてい

給食費の納入は口
答 座
振替により行っている。口座残高不足などにより未納となった場
合は規定により給食未納督促を行う。それで入金がない場合は児童手当から、最終、引き落としとしている。
未納になった場
問 合、児童手当から引くということを保護者に確認しているか。

答

朝来小学校以外の る。
各 小 中 学 校 で は、

給食配膳補助員に問 ついて、現状、各学校の配膳の対応は間違いなく機能しているか。

中学生の量につい答 ては、栄養基準に合った量を提供している。また、それぞれクラス内で分け合うなど調整もできていると聞いている。

学生の給食等が足問 りないとか、生徒からそういう声は出ていないか。

円、上富田中学校で 万 る。そのほかの事象につ円を見込んでいる。ただ、 いては、毎日の打ち合わ
この金額は低圧から高圧 せの中、反省点を出し合への契約や基本料金の変 い、業務改善を促し、作更、またデマンド契約等 業手順の見直しを２学期の そ れ は 加 味 し て い な から進めており、１学期
い。
のような作業ミスはなくなり、大幅に改善をしている。
エアコンの設置はい
つごろになるのか。

学校給食センター
問 開始からはや９カ
月を迎えようとしているが、運営について問題等はないか。

２．学校給食の課題について

３月議会をめどに答 議会で承認をいただき、工事着工ができればと考えている。快適な環境の中で授業が受けられるよう、できれば来年の６月末位には使用できるようにと考えている。

問25

今年度、給食事業
答 が始まって間もな
い頃に、業務上のミスから配送時間が大幅におくれ、学校の授業時間を振りかえるというようなことがあった。起こってはならない事象であり、二度と起こらないよう業者に厳重注意を行ってい− 10 −

月一般会計補正答 予算には、朝来小学校で６９００万円、生馬小学校で４３００万円、岩田小学校で３９００万円、岡小学校で５２００万円、市ノ瀬小学校
で４５００万円、上富田
中学校で８２００万円と見込んで計上している。

問

費用額の内訳はどうなっているか。

設計ができていな
答 いので明確な金額
ではないが、設置するエ
アコンの台数で単純に試算した学校別の、１カ月の金額は、朝来小学校で約 万円、生馬小学校で９ 万 円、 岩 田 小 学 校 で８万円、岡小学校で 万円、市ノ瀬小学校で 万

10 10

12

家庭科室や理科室
答 等、子供たちが多く使用する教室へも設置することにしている。今
回は、体育館は考えていない。

20

一問一答方式）（質問方式

国の交付金は、５答 ２
０５万７０００円。県からの補助金はな
１．小中学生の夏場の快 く、残り２億７７９４万
３ ０ ０ ０ 円 に つ い て は、
適な授業環境について起債と一般財源で賄うこ
現時点の小中学校 とになる。
問
それぞれのエアコ
普通教室以外にもン設置予定は。
問 エアコンを設置す
朝来小学校でる計画はあるか。
答 室、生馬小学校で６室、岩田小学校で７室、岡小学校で８室、市ノ瀬
小学校で７室、それと上富田中学校では 室を予定している。

樫木 正行 議員

総務教育常任委員会 所管事務調査報告書
調査年月日：平成３０年１０月１７日（水）～１０月１９日（金）─────────────────
調査事項及び調査地佐用町）「防災対策について」（兵庫県

総務教育常任委員会
今年度、委員会の所管事務調査で訪れた兵庫県佐用町は、激甚災害に指定された平成 年の台風第９号による記録的な豪雨及び暴風雨により川が氾濫、人的及び住家に大き な 被 害 が 出 た 町 で す。
この災害をきっかけに全国で避難勧告や情報伝達のあり方についての見直しが行われたと言われています。当時の状況や現在までの取り組みについて視察を行いました。
２０２０年に英語教育改革を控えていることから、岡山県和気町を訪れ、地方創生（英語特区）についての視察を行いました。和気町は「教育」を
地方創生の柱に据え、子育て世代の移住促進を図っている町です。英語
特区の指定を受け、幼稚園から中学校まで切れ目なく英語が学べる教育環
境づくり等を進めています。その他にも町内アン
ケートの結果を重視した町づくりを推進し、減少し続けてきた町の人口は
平成 年末、社会動態が増に転じています。
また、和気町は今年７月の西日本豪雨で川の支流や用水路から流れ出た
大量の水に家屋が浸かる被害が出ており、被害状
況や今後の課題等についても伺いました。

まとめより抜粋

29

防災について、佐用町と 和 気 町 で お 話 を 伺 い、住民の命を守るために「 情 報 を 早 く、 正 確 に 把握すること」、「住民に迅速・正確な情報発信を行うこと」がいかに大切であるかということ、また、住民一人ひとりが、自分の命は自分で守る、という「自助意識」と地域の安全は地域で守る、という「共助意識」を持つことがいかに重要であるかということがよく分かりました。そのために町は情報収集・集約及び発信に 関 し て の 体 制 を 整 え、
それらについて担当課だ
けではなく役場内で共有することが急務であると考えます。また私たち住
民も、町が〝してくれる〟、〝するべき〟という考えを改めなければならないと感じています。
この度の視察では、９号災害を体験した佐用町
職員の「行政ができない
ことをできないと伝える
ことは命を守ることに繋がると思っている」という言葉が大変印象に残りました。上富田町は、自主防災組織の組織率から考えても、その点についてまだ改善する余地がある よ う に 思 い ま す。〝 町が出来ることには限界がある、という事実を住民に伝えること〟に更に力を入れられるよう要望します。私たちも〝町がしてくれる〟と考えることなく、機会を捉えて住民の方々に伝えていきたいと思っています。

和気町の英語特区については、学力向上というよりも英語を楽しみ、コ
ミュニケーションに対する意欲を高めることを目的にしているということでした。そのうえで、英語検定等の合格者には図書 カ ー ド を 贈 呈 す る 等、
児童の勉強意欲を引き出すような工夫もされています。地方創生としては、教育のほかに、移住定住の タ ー ゲ ッ ト に 向 け た、
他の市町では実施されていない支援や、町民アン
ケートを活かした魅力ある町づくりが結果（人口増）に繋がっていました。
今後の町づくりを考えるにあたっては、住民のニ ー ズ を 汲 み 取 る こ と、町内外からの視点で、町の特徴（売り）を把握し、それを活かした取り組み
をすることの大切さを改めて実感いたしました。

− 11 −和気町）「地方創生について」「防災対策について」
（岡山県

21

産業民生常任委員会 所管事務調査報告書
調査年月日：平成３０年１０月２４日(水）～１０月２６日（金）────────────────────
調査事項及び調査地

19

13

術の向上等が必要です。
平成 年に黒字化に転じ、市からの運営補助は、ゼロとなったが、加工品のコストがかなりの負担なので儲けにはなかなか直結する状況ではないと話されていた。
上富田町では、うしく
グリーンファームのような取り組みは、まね出来るわけではないが、町においても、農業者の高齢化や収入の不安定等も含め後継者問題は深刻な問題となってきています。
また、耕作放棄地問題についても農地パトロールを実施し、土地利用者に維持管理をお願いしている状況ではあるが、深刻な問題となってきている。
右記のような問題を今後どのように取り組んでいくか、議会として検討していかなければならない。

27

産業民生常任委員会
常総市
概 要
平成 年９月７日に発生した台風 号は９月９日に東海地方へ上陸した
のち、同日夜に日本海で温帯低気圧になった。この台風による直接的な被害は大きくなかったものの、日本海を北東に進む
台風から変わった温帯低気圧に太平洋上から湿った暖かい空気が流れ込
み、日本の東の海上から日本列島に接近していた
台風 号から吹き込む
湿った風とぶつかったことで南北に連なる雨雲（線状降水帯）が継続して発生。関東地方北部から東北地方南部を中心として 時間雨量が３００ミリ以上の豪雨とそれに伴う大規模な被害をもたらした。

るよう訓練や住民への啓まとめより抜粋
発に充分いかせるよう取水害以降に、機構改革 り組んでいただきたいとを 行 い 防 災 組 織 の 強 化、 考える。
防災危機管理課に自衛官を定年退職した人を職員 牛久市として迎え危機管理監を 牛久市では、他の地域と同様に、高齢化や後継者置き、臨時職員を含め
人体制、災害対策本部の 不足による農業就業者数
場 所、 装 備 品 の 整 備 し、 の 減 少 で、 耕 作 放 棄 地
地 域 防 災 計 画 に は、「 災 の 拡 大 が 進 ん で い ま す。
害本部を本庁に置く」の こ の 現 状 を 改 善 す る たみ記載していたため「職 め、市が１００％出資を
員災害時初動対応マニュ 行 い、「 う し く グ リ ー ンアル」を作成し、設置場 ファーム」が設立されま所を「大会議室」及び各 した。
現在当社では、「農業」
班のレイアウトを明確化
し、 ま た、 地 図、 電 話・ と「環境」に重点をおき、電力増設、ＴＶアンテナ 農作物の栽培から販売する だ け で な く、 バ イ オ
線等を整備している。
また、検証委員会の報 燃料の製造も行っていま
告書により、最重要課題 す。また今後さらに耕作で災害対応の教育や訓練 面 積 も 拡 大 予 定 が あ り、が必要で、根拠に基づく 地域農業の活性化につな訓練が必要な旨を明確に げていきたいと考えていし訓練を実施している。 ます。
ま た、 防 災 士 に 対 し、 まとめより抜粋
講師となれるよう講義
市が資本金としてし、自主防災会に遂次普及、全小・中学校（ 校） １ ０ ０ ０ 万 円 牛 久 市 がでの一斉防災教育や訓練 １００％出資を行い、５の実施で、水害を想定し 名 の 新 規 就 農 者 を 雇 用たクロスワードゲームや し、地元農業者の指導をハザードマップの確認等 受け、耕作放棄地の解消、を実施し防災意識の向上 後継者不足の解消、地産地消の推進、地域に貢献を目指している。
上富田町でも今後にお 等、６次産業化を目指し
いて常総市の対応並びに て経営を行ってしました
災害後の教訓を学び今後 が、右記に列記したよう
来 る で あ ろ う、 東 南 海・ に、様々な課題がありま
南海地震や、大雨、洪水、 すが、やはり軌道に乗る
風水害等に備え対応でき までは、大変な資金や技− 12 −

27

17

24

常総市）
関東・東北豪雨災害 「災害復旧状況について」（茨城県

うしくグリーンファームの取り組み「農業振興について」（茨城県 牛久市）

18

会期（平成３０年１２月４日～１４日）
１１日間
町当局から提案の 29 議案は全て可決しました。また平成 29 年度
13 会計の決算についても、12 議案を認定、内 1 議案を認定及び可決としました。

12 月
議会

補正予算の主な事業内容等は、次のとおりです。

＜一般会計補正予算第３号＞…今回３７２千円を追加し、総額を６０億７６，６６３千円としました。
・・１０月１日付専決処分の報告及び承認（公共施設等木造木質化支援事業費補助金）＜一般会計補正予算第４号＞…今回６億５２，０３８千円を追加し、総額を６７億２８，７０１千円としました。

補正予算の主な事業内容等は、次のとおり◎民生費

・障害福祉費扶助費 … …………………………………………………… ３５，０００千円（障害福祉サービス等給付金）◎農林水産業費

・農業揚水機改修工事請負費 … ………………………………………… ７５，０００千円( 岩田三宝寺揚水機改修工事費）◎教育費

・空調設備設置工事請負費 … ………………………………………… ３３０，０００千円（各小中学校の空調設備設置）◎災害復旧費・災害復旧工事請負費 … ……………………………………………… １２０，０９９千円（台風２０号・２１号・２４号被害工事請負費）

条例関係◎町長等の給与及び旅費に関する条例及び上富田町議会議員の報酬及び費用弁償等支給条例の一部を改正する条例（国の特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律に準じて、本条例の一部を改正するもの）◎職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例◎上富田町企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例（上記２条例は、本年度の人事院勧告及び和歌山県人事委員会勧告による給与改定等に準じて
本条例の一部を改正するもの）◎上富田町あき地に繁茂した雑草の除去に関する条例を廃止する条例◎上富田町環境美化条例（本町における生活環境美化の促進を図るための必要な事項を定めた上富田町環境美化条例の制定により、上富田町あき地に繁茂した雑草の除去に関する条例を廃止するもの）− 13 −

町道路線の認定◎南紀の台５５号線他７路線

延長１，
９３４．
９ｍ

平成２９年度決算認定について
平成２９年度の各会計の決算認定については、９月定例会後、閉会中に決算審査特別委員会において審査し、１２月定例会に木本眞次委員長から審査結果が報告され、その後採決を行い、１３会計全て認定、議案第７２号「平成２９年度上富田町水道事業会計剰余金処分及び決算について」は可決及び認定をしました。全会計の決算合計額は、歳入１２３億８４３４万７，８０１円、歳出１２４億８，３７８万７，
６１０円となっています。
一 般 会 計 の 平 成 ２９ 年 度 決 算 収 支 は、 歳 入 総 額 ６９ 億 ４，４０９万９ 千 円、 歳 出 総 額
６８億５，４６１万９千円で、当年度の収支実績では、繰越額を除く実質収支額で８９，４８０千円の黒字、また単年度収支についても２，２１４千円の黒字となっています。
厳しい財政事情が続く中で、行財政改革の効果が現れていると考えるが、今後においても、行政効果の検討や事務事業の更なる見直しを行うことはもとより、施策の選択、再構築など、限られた財源を有効に活用され、強固で弾力的な財政体質を確立し、健康で明るい豊かな町づくりに向けて、なお一層の努力を望むとしています。
◎投資的経費の状況（※道路、橋梁、学校、公共施設等、将来に残るものに支出した経費の状況）
平成２９年度の投資的経費は１４億８８，４４４千円で、対前年度比では１２７．
１％増額、歳出全体の２１．７％を占めている。
※本年度の主な投資的事業は次のとおり
事

業

名（補助・単独

含）

単位：千円

事

庁舎整備事業

業

費

１６３，
９０４

土地購入事業（上富田交番）

１５，
９７２

ディサービースセンター用地整備事業

１２，
８７２

土地購入事業（水源かん養林）

２９，
９０２

道路橋梁維持補修工事

５０，
５９３

富田川土砂浚渫事業

１３，
２６３

消防団第３分団屯所建設工事

３８，
７８６

◎経常収支比率の状況
財政構造の弾力性を判断する指標で、比率が低いほど弾力性が大きいことを示すことになり、本年度の経常収支比率は８８．
２％で、前年度に比べ３％増加している。
経常収支比率は一般的に市町村では７５％以下が望ましいとされているので、今後も経常経費の抑制に留意し、一層財政構造の弾力性の確保に努められたい。
− 14 −

経常的経費充当財源一般財源等と経常収支比率の過去３年間の推移
年度

経常的経費充当財源一般財源等

経常収支比率

平成２９年度

３，
３５６，
２５０千円

８８．
２％

平成２８年度

３，
３１６，
７６２千円

８９．
５％

平成２７年度

３，
２６９，
２７６千円

８６．
５％

◎公債費の状況
平成２９年度一般会計の元利償還金は６８２，７８４千円
町債の平成２９年度末現在高は６，９１０，９７０千円で、前年度末の現在高より５６０，
１９２千円の減少となっている。
全会計での公債費の平成２９年度末現在高は１１，２２９，５６３千円、町民１人当りでは約７２３千円の借入額となっている。
（３月末人口１５，５３８人）( 昨年度末では７０８千円 ) 実質公債費比率は１３．
１％で、改善が図られており、１８．０未満を下まわっていることから起債を借り入れる際の起債協議団体となっている。
実質公債費比率が高いほど、財政の硬直化が進んでいることを示すことになる。
今後なお一層、適正化を図り、財政の健全化に努力されたい。
◎実質公債費比率の過去３年間の推移
年度

実質公債費比率

地方債現在高（普通会計）

平成２９年度

１３．
１％

６，
９１８，
４１８千円

平成２８年度

１２．
３％

６，
３６２，
１０４千円

平成２７年度

１２．
５％

６，
４８８，
４７３千円

※地方公共団体の財政指標について

平成１９年６月に制定された地方公共団体の財政の健全化に関する法律により、健全化判断比

率及び公営企業の経営の健全化に関する資金不足比率の公表が平成２０年度の決算から適用となっている。
これによる上富田町の早期健全化基準は、実質赤字比率１５％、連結実質赤字比率２０％、実質公債費比率２５％、将来負担比率３５０％で、この４つの指標のうち１つでも基準を超えると早期健全化団体となり、財政健全化計画の策定等が義務づけられることになる。
平成２９年度決算における健全化判断比率は、昨年度と同様４つの指標とも早期健全化基準を下回っているが、実質公債費比率については１３．
１％と悪化し、将来負担比率についても
９０．０％で、前年度を上回っているが、今後の地方債の借り入れについては、十分留意をされたい。
また、公営企業の経営の健全化に関する資金不足比率については、経営健全化基準が２０％以内となっており、今回報告のあった特別会計の宅地造成事業、農業集落排水事業、公共下水
道事業、水道事業の各会計についても、ともに―で基準を下回っている状況である。
このように平成２９年度の決算については、すべて基準内となっているが、今後においても、財政の健全化には十分留意されたい。

− 15 −

日曜議会 開会

議会改革の一環として、平日に議会を傍聴できない住民の関心がどれだけあるのか、
また、町政と住民の距離を縮め、議会を身近に感じてほしい等のことから、試行的に１
２月定例会において、一般質問を日曜日に開会しました。
傍聴席は、３２席ありますが、すぐ満席になり別室でのテレビモニターで傍聴して

編集後記

月

「議会だより」をお届

け し ま す。今 回 は

年度の決

ご 感 想 が あ れ ば、ど し

紙 面 等 へ の ご 意 見、ので、ご活用ください。

映でご覧いただけます

インターネット録画放一 般 質 問 の 様 子 は、す。

どしお寄せください。

問内容を掲載していま

算 認 定、議 員 の 一 般 質

内 容、平 成会計補正予算等の主な定例会で審議した一般

12

７７人の傍聴者でした。

ＱＲコ ー ド で 議 会 ホ ー
ムページにアクセスできます。

− 16 −

29

計

いただきました。