代表 山田延廣弁護士

新年おめでとうございます。

も１８回を数えるに至たり、社者派遣法の業種制限は撤廃されよう

会的にもネットワークの活動がとし、また、秘密保護法が制定され認められてきたものと思われまました。自己責任の論理が幅をきかす。これも会員や支援者の方々のおせ、戦争ができる国造りが着々と進かげです。厚くお礼申し上げます。

められています。生活と進学のため

早 い も の で、私 た ち の「反 貧 困

ただ、私たちの活動が社会的に評

ネットワーク広島」の活動は、あの価されることの当否を考えると複雑

リーマンショックの年から数えて６な心境になります。に、軍隊に入り戦場に行くという米国流の社会が到来しないことを祈ります。私たちはこのような流れに流されないよう、皆で連帯し合いなが年が経ちます。一時避難施設である

最近、生活保護法が改正され、保シェルターも増え、まちかど相談会

ら、お互いに助け合う優しい社会造

護の適用は厳しくなる一方で、労働りを目指そうではありませんか。

年末まちかど生活相談会 ─ 居宅 なし ・ ５ 人（注）記１
表人合が計複と数面の談問
数題とをは抱一え
致てしおまらせれんる。ため、右相談内

しい季節に保護につ容なげることができた【借金】１９のは非常に大きい成

【労働】

８

果 で あ り、寒 い 季 節【生活 苦 】１８に開催した意味が大

【年金】

３

【心 の 悩 み】

６

護費の引下げ、これに対する全国一斉審トワーク広島として意味のある活動で【離 婚 ・D V】

８

査請求という大きな動きがあったことかあったと言えます。寒い中ご協力頂いたらマスコミの関心が高かったのか、１０方々には深く感謝いたします。

【相続】

８

【近隣トラブル】

１【その他】２３2013 年 12 月 10 日（火）、11 日（水）、広島駅南口エールエール地下広場において、「年末まちかど相談会」を行いました。
相談件数は、２日間で合計９０件（面談７８件、電話１２件）でした。生活保

い に あ り ま し た。まさ に「反 貧 困」ネ ッ

日に新聞４社、テレビ３社の取材があり、報道もされていました。

また、今回のイベントは、１０日が尺八演奏、太極拳、中国舞踊と二胡演奏、ただ、相談会にあわせるように冷え込

１１日が健康体操、コーラスでした。尺んだことも影響してか相談件数について八演奏は今回初登場でしたが、今後の相は、３月や９月と比較すると伸び悩みま談会のイベントでもご協力頂ける方はぜした。

ひお声をおかけください。

しかし、５人の居宅のない方について

次 回 は ３ 月 １ １ 日（火）、１ ２ 日

生活保護申請同行、サウナ券配布（シェ（水）、広島弁護士会主催の暮らしとこルターが満室であったため）をしまし

ころの相談会としての開催となります。

た。居宅なしでは生命にも危険のある厳ご協力をお待ちしています。

（Ｈ）

生活保護基準引き下げから、今日まで
広島県生活と健康を守る会連合会 事務局 平野百合子

2013年約10,200世帯が、生活保護基準引き下げによる生活保護費削減に対して行政不服審査請求を行
い ま し た。こ れ ま で 最 多 で あ っ た
1,086 件（2009 年）を 10 倍 の 規模で超えました（広島県421件／9月17日まで）。
引き下げの「根拠」というと「ケースワーカーに審査請生活保護の口頭申請ができなくな求をしたことがバレたら…」「子どるのでは、扶養義務が強化されるのもがいる。顔が出たらイジメられる

では、生活保護を受ける前に就労を生活保護基準は、さまざまな社会のでは」など、世のバッシング（根強制させるのでは…といった懸念が保障制度や最低賃金額決定の基盤に拠なき批判）と相まって声をあげる生まれています。これに対し、全国なっています。引き下げは、国の国ことにひるんでしまうといった状況

生活と健康を守る会連合会は国会開

民のくらしに対しての責任放棄であがありました。

期中、厚生労働省と交渉を行い、生り、「生存権の侵害」であると怒り力は仲間がひろがりました。

用はこれまでと変わらない」という相談活動をしていて数多く聞いたのは「なぜ保護費が下げられるのかが分からない」という切迫した声でした。「必死でやりくりして生きてきた。これ以上、どうやって節約していくのか。とても自立など考えることができない」─

存権を保障する生活保護行政の「運怒鳴る人もいれば、たんたんとお話しになる方もいらっしゃいました。

私たち、生活と健康を守る会と生回 答 に 対 し て、「運 用」と は ど う

活 保 護 裁 判 を 支 援 す る 会 は、こ のいったものなのか、省令として明文バッシングに対抗する力は、集まり化することを約束させました。

学び、仲間を知ることでしか得られな い と 考 え、朝 日 健 二 さ ん（NPOさいごに法人朝日訴訟の会理事）をお招きし生存権裁判を支援する全国連絡会ての「いのちとくらし、生存権を守会長、井上英夫さんの文章を紹介しる 決 起 集 会」（75 人 参 加）、審 査ます。「北海道白石区で餓死・孤立請 求 書 集 団 提 出（8 月 30 日、9 月

死したお姉さんの日記は、頑張る、17日）、25人が保護費削減の不当頑張る、という声で満ち溢れていま

この度の引き下げの根拠とされた性を口頭で述べた審査請求口頭意見した。母子世帯になったこと、生活「物価動向（デフレ）を勘案した分陳述（12月12日上記写真：県庁）

保護を受けなければならなくなった

析」は、利用者の生活実態を完全になど開催。生存権を守り社会保障のこと、病気になったこと、いずれも無視。物価が下がったから保護費削充実を展望し活動しています。

あなたたちの責任ではないよ、死ぬ減という理屈ですが、値下がりしてい る も の は 家 電 類 ば か り で あ り、「反貧困」の運動はこれからほど頑張らなくても良いよ、病気があれば、病気をいやし、ゆっくり、スーパーで売っている食糧品がどれ引き下げは13年のみならず、14ゆったり、ゆとりを持って生活をしだけ値上がりし、利用者の生活を直年、15年と3回に渡って行われる見て力を蓄え、自立（独立）していこ

撃しているのかは「勘案」されてい込みです。また、臨時国会では「持う ね、こ れ が『健 康 で 文 化 的 な 生ません。また、その計算方法のおか続可能な社会保障制度の確立を図る

活』と自立助長の保障を目的とするしさについても統計学専門家などかた め の 改 革 の 推 進 に 関 す る 法 律」

生活保護の本来の姿です」。貧困にら指摘されています。

「生 活 保 護 法 の 一 部 を 改 正 す る 法

抗し、誰もがまっとうに生きられる律」「生 活 困 窮 者 自 立 支 援 法」な社会をつくるための運動は、これかど、社会保障制度を瓦解させる可能らが本番だと思います。とは言っても明らかに不当な引き下げに対し、みながみな簡単に声をあげられたか性をもつ法律が、次々と成立させられました。

第33回

シェルター利用実数
2009年2月開設以降（13年12月19日現在）

単身472名 / 夫婦 23
名 / 親子 39名

男 性

10代
20代
30代
40代
50代
60代
70代
80代
不明

4386
92
80
50
18310386

10 室 合 計

性

1230
2223
16
15
6420148534
人

ⅰ

小計

4女

全国
ク
レ
ジッ
ト・
サラ
金・ヤミ
金
被害者交流集会ｎ仙台（写真左）壇上にて決意表明中の左から濱口さん、中村さん、日下さん、峯松さん（右）講演：板垣淑子さん

基準をさらに引き下げ）で関心があるのか、会場はほぼ満員（80名ぐらい･･･）の広島つくしの会 新家参加者でした。
2日目の全体集会は、記念講演「無縁社

杜の都仙台で10月26日、27日の2日会を乗り越えろ！」と題してＮＨＫ大型企間全国交流集会が開催された。「無縁社会画開発センターチーフプロデューサーの板を乗り越えろ！」～福島、宮城、岩手の復垣淑子氏の講演がありました。

興に向けて～をテーマに１６の分科会を東

現在の社会に於いて人との縁（地縁、北大学の川内キャンパスで、懇親会は6３

血縁、社縁）が希薄になっている。今の６0名を集め仙台国際ホテルで、全体集会は５歳以上（団塊世代）は集団就職で故郷を仙台市民会館大ホールでおこなわれた。来離れ就職し人生の大半を職場で過ごし、６年の全国交流集会の開催地が広島というこ０歳で退職した時点で社縁もなくなり、気ともあり、今回初めて広島県内のつくしのがつくとパートナーにも見捨てられ、そん会（広島、福山、三次、呉、尾道）２０名

な時に自分に残されたきずな（縁）がどれでツアーを組み参加した。今回私自身の課だけ残っているのか？ 定年後、地域の人

題のひとつは来年、広島開催の参考にするとも接点を見つけられず、孤立していく一ための現地視察でした。そのため、初日の人暮らしのお年寄りが増えている。年間３分科会会場の東北大学キャンパスに着い

２００人の無縁死、誰も引き取り手のいなて、一番に気になったのは受付やスタッフい死、他人事ではない…と、考えさせられ腕章を付けている人の対応でした。私は第る講演でした。

3分科会の「今、生活保護で何が起きているか？どう立ち向かうべきか？～生活保護基準引き下げ・生活保護制度「改革」～に出席しました。飛行機のトラブルで2時間目の途中からの参加となりました。
私は、生活保護関連の分科会に出席するのは4年連続なのですが、今年5月に出私たちが、無縁社会の中で、４つ目の縁（支援）という新しい縁を構築し、様々な相談に対応できる体制、当事者を全面に押し出し社会を変えていく運動、専門家と連携して、支援の輪を広げていく運動を進め、新たな社会的役割を担える活動を展開しなければと強く感じた仙台でした。

された生活保護法改正案（合法的水際作戦）と8月の、生活保護費引き下げ（最低10月3日、日弁連人権擁護大会シンポジウムが広島でありました。その中の「『不平等』社会・日本の克服-誰のためにお金を使うのか-」に出席しました。消費税に関する著書の多い

参加報告

斎藤貴男氏、税法に詳しい三木義一氏、パネルディスカッションにはTVでおなじみの荻原博子氏、神野直彦氏などそうそうたるメンバーがそろいました。特に印象強かったのは三木義一氏の「税の納め方と使い方は私たちが主権者として考えなければならない。税金は一方的に誰かにとられるという議論はやめて、私たちの意思を反映できる制度を作らなければならない」という主張でした。税について学び、考え、投票行動に移さなければならないと改めて強く認識しました。
10月19日、広島市政を考えるシンポジウム、およびパレード（反貧困キャラバン2013）が行われました。広島修道大学法学部・村上博教授の広島市政に関する基調講演の後、生活保護、保育園、学童保育、就学援助、障害者、市税徴収、高速5号線の各問題に取り組んでいる各団体の代表者によるパネルディスカッションがあり、今の広島市政における様々な問題が挙がり、今後つながって動いていくべきだと考えさせられました。
11月24日、反貧困全国キャラバンのゴール集会も兼ねたイベントが大阪で開かれました。全国各地の報告の後、生活保護に関するパネルディスカッション、分科会がありました。ブラック企業や奨学金問題といった若い人に関係するテーマが盛り込まれていたのが特徴的でした。(T)反貧困ネットワーク広島の活動にご賛同いただ
ける方の入会をお待ちしています。お問い合わせは下記連絡先まで。

2013 年 10 月 27 日（日）広 島 市 東 区 総 合 福 祉 セ ン
ターにて～社会的課題に取り組む地域福祉活動 実践発表
会 シリーズ1～が開催され、ほっとサロンとして、実践報告と、ブース出展（豚汁、まいたけご飯販売）をしました。
ほっとサロンは前日から、数 名のメンバーで野菜を切ったりなどの準備。当日朝からブースの準備をし、最後まで参加しました。今回の「居場所づくり」実践発表

日時場所 2月15日(土)午後１時３０分から３時 広島弁護士会５階会では、「居場所づくり」に取り組む市内のおよそ13団体が活動交流を行い、連携を強めようということが目的

講師 ブラック企業対策プロジェクト共同代表
棗（なつめ）一郎弁護士でした。100人程度の方が参加されました。
ほっとサロンからは、8名が要員参加し、日常の活動の報告と、ブース参加されている方との交流を深めましテーマ 若者をブラック企業から守るために～ブラック企業の実情と私たちの対策た。また、「みんなが竜馬塾・基町塾」のみなさんの取資料代り組みも参考になりました（ひきこもり、登校拒否の方

なお、午後３時３０分から５時まで、労働弁護士による労働相談（無料）をおこないます。の学習支援など）。

５００円

反貧困ネット会員でない方も大歓迎です。

ほっとサロンが販売した豚汁、炊き込みご飯は完売。
また応援したい団体へ一票を投じる投票では、ほっとサロンがぶっちぎりの1位で表彰されました。この表彰は、サロンのみんなにとって、たいへん励みになり、今でもみんなで笑顔で話題にしています。

日時場所 ３月１１日（火）１２日（水）午前
１０時から５時まで、広島駅エールエール地下
広場

さて、またこういう機会があれば出たいかというと、サロン食事担当の大矢さん曰く「疲れるからいや！」という感じではありますが、つながりをつくるという目的

主催団体
共催団体

広島弁護士会
広島市
広島県臨床心理士会、法テラス広島
相談料は無料です。

意識をもって参加していければ良いのではと思います。
（Ｈ）

相談

専

用電話