令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録

開会年月日時刻

令和３年１１月１９日（金）午後３時００分

閉会年月日時刻

令和３年１１月１９日（金）

午後４時４５分

会議の場所

向井千秋記念子ども科学館
会議次第

１

開会

２

市長挨拶

３

協議・調整事項（１）放課後子ども教室の現状と課題について（２）スポーツ少年団活動の現状と課題について

４

その他

５

閉会

1

会議室

令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録

出席者

館林市長

多田 善洋

館林市教育委員会

説明等の
ため出席
した者

教育長

小野

定

教育長職務代理者

金子 千秋

委員

堀口 哲哉

委員

木戸 浩之

委員

猪熊 妙子

（事務局）
政策企画部長

栗原

教育次長

青木 伸行

秘書課長

中村

企画課長

田口 真樹

教育総務課長兼学校給食センター所長

武井 邦晴

生涯学習課長

岡戸 千絵

学校教育課長小林 秀夫

文化振興課長戸叶 俊文

スポーツ振興課長

加藤 雅央

向井千秋記念子ども科学館長

石﨑

図書館長

黒澤 文隆

総括係長

折原 嘉和

書記

打木 洋輔

2

誠
豊

治

令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録

教育総務課長

皆さんこんにちは。定刻となりましたので、ただいまより令和 3 年度第 1 回館林市総合教育会議を開会いたします。
（午後 3 時 00 分）

教育総務課長それでは、次第に沿って進めてまいりたいと思います。はじめに、会議の招集者であります多田市長よりご挨拶をお願いいたします。

市長

皆さんこんにちは。本日は教育長をはじめ、教育委員の皆様、お忙しい中、お集まりをいただきまして心から感謝を申し上げます。本日の総合教育会議は、市長就任以来、私にとりまして最初の会議ということでございます。
今回、協議・調整をさせていただく事項は、今年度より開設をさせていただきました放課後子ども教室と、少子化が進む中、課題を抱えるスポーツ少年団活動についてでございます。
核家族化や親の働き方の多様化、ＳＮＳの普及などによりまして、
子どもたちを取り巻く環境は様変わりしているものというふうに思っております。子育てに不安を抱える家庭も増えていると伺っております。放課後子ども教室につきましては、子育て環境の充実に役立てるものというふうに期待をしているところでもございます。また、スポーツにつきましては、健康づくりや体力づくりはもとより、人づくりの面でも重要な役割を担っております。幼少期よりスポー
ツに親しむ、そして仲間と競い、励まし合いながら、切磋琢磨する
中、健やかな体と豊かな心が育てられます。スポーツ少年団にはこれらの力を兼ね備えた子どもたちを育む重要な役割があるというふ
うに認識をいたしております。
本日の会議では、少子化が進む中、現状と課題を共有しながら、この二つのテーマについて教育委員の皆様と一緒になって考える良い機会にしたいというふうに考えておる次第でございます。
結びに、教育委員の皆様がたにおかれましては、忌憚のないご意見をいただきながら、本日の総合教育会議が子どもたちの健全育成に3令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録

つながり、実りあるものとなるように、皆さんのご協力を心からお願い申し上げまして、挨拶とさせていただきます。本日はよろしく
どうぞお願い申し上げます。

教育総務課長ありがとうございました。それでは会議に入りたいと思います。こ
こからは、館林市総合教育会議運営要綱第三条の規定に従いまして、
多田市長に議長を務めていただきたいと思います。議事の進行につき、よろしくお願いいたします。

市長

それでは、これより議長を務めさせていただきます。お手元の次第をご覧いただきたいと思います。3 協議・調整事項に入ります。
はじめに、(1)放課後子ども教室の現状と課題についてを議題といたします。これにつきまして、協議・調整事項とした理由を教育委員会事務局から説明をお願いいたします。

教育次長

教育次長の青木です。それでは今回、協議・調整事項としました理
由について述べさせていただきます。
本市教育委員会では、子どもたちが心豊かで、健やかに育まれる環境づくりを推進するため、本年度より、三野谷公民館において放課
後子ども教室を開設いたしました。放課後子ども教室では、子どもたちが、放課後等に勉強やスポーツ、文化活動や地域の人たちとの交流活動を行っておりまして、安全安心な環境で、学校教育では経験できない学びを体験できる貴重な居場所となっております。
しかしながら、本事業は、本年度より本格的に開始したものでございまして、これから事業を定着させ、より効果の高いものにしていくためには、関係各所の十分なご理解とご協力をいただく必要があるなど、様々な課題があるものと思います。
放課後子ども教室は、令和 4 年度には西公民館、十小地区で開設を予定しております。すでに開設されている三野谷公民館では、活動の効果や今後の課題なども見えてきておりますので、本日はそれら

4令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録を踏まえまして、公民館と学校、地域の連携によって、安全安心な子どもたちの居場所づくりを推進していくために、皆様からご意見を頂戴し、今後の参考とさせていただきたいと思いまして議題とさせていただきました。以上でございます。

市長

ありがとうございます。次に、関連する資料が用意されていますので、事務局より説明をお願いいたします。

生涯学習課長(1)放課後子ども教室の現状と課題について（別紙資料(1)に基づき説明）

市長

ありがとうございました。それでは、これよりご質問やご意見をお伺いしたいと思っております。最初に、金子委員お願いします。

金子委員

平日の放課後から始めるってことですけれども、一年生から六年生
は公民館に集まってくる時間帯は違ってきますよね。その時に、一年生から六年生まで集まって、これらの事業がスタートできる時間帯と言うか、大体どのぐらいからスタートできるのですか。

生涯学習課長大体ですね、高学年の子が公民館にやってくる時間帯は、3 時半から
4 時ぐらいになっていますので、大体 4 時から全員で活動するような形です。ですので、全員で体験活動とか遊びができるのは 1 時間ぐ
らいです。

金子委員

予定表を見ますと、大体月曜日が多いですけれども、月曜日ってい
うのはどうしても子どもたちが一斉下校とかで、時間的には帰りが同じようになるので、その時間を選んでいるのかなとも思いました。
あとちょっと感想も言わせていただいてよろしいですか。実際にこうやって活動が始まっていて、資料などを見させていただいていると、子どもたちの楽しい様子などがすごく伝わってくるんですけれ5令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録

ども、ただこの活動を長く続けていく上で、地域の推進員さんたちにお世話になるような形になると思うんですけれども、この推進員さんたちは、これだけの活動をしているわけではなくて、地域のお仕事などもいろいろとさせていただいているわけですね。そうなると、時間的に推進員さんたちの仕事が大分増えてくるのかなって思います。多分この活動をするにあたっては、やっぱり子どもさんに教えているわけですから、何回か打ち合わせをするだとか、そういうのが出てくると思うんですね。そうすると推進員さんたちもちょっと負担になってくるのかなって思うのと、あと、いつもこの時間
帯、4 時から 5 時っていう時間帯っていうのはなかなかつくりにくい
時間帯であって、時間がある人たちで、いつも同じような方たちで回すような形にもなるのかなって、それもちょっと心配しております。
それと開設日時ですか、開設日時は原則として学校で授業がない日
や給食がないときは実施しないとなっているんですけれども、事業目的の中には、放課後など子どもたちが安全安心にできる場所を設けるとなっているんですね。そうなりますと、仕事をしている保護者、そして家族の方が、子どもの時間に合わせられないということも、どうしても家で面倒見られない、いろんな事情で子どもの時間に都合を合わせられない時ってあると思うんですね。親の立場からすると、そんなときこそ子ども教室で安心安全なところで、子どもたちを見ていただければというような希望も出てくるのではないかと個人的には思っています。以上です。

生涯学習課長

最初の活動時間の関係で、活動推進委員さんには、この事業を始めるにあたりまして、こういう事業ですということでご理解をいただ
いたところでございます。その上で、推進員さんにももちろんお時
間があれば参画していただきたい旨、お話もさせていただきました
上で、推進員さんも金子委員さんがお話になられたようにお忙しい方ばかりですから、できればこういう事業に対してやってくれるで6令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録

あろう人材を探していただきたいというお願いもさせていただいた次第でございます。もし関わっていただける方がいらっしゃいましたら教えてください、ということでございます。それに加えまして、
ボランティア募集という形でも地域の皆様に流させていただいております。
ただやはり、活動推進員さんも忙しい中で、その人材を集めてくるっていうのはなかなか難しいでしょうし、ボランティアを一概にチラシとかで募集をしたとしてもあまり集まらないという状況も続いているのが課題でありまして、今後は、先ほども申し上げましたが、人材の確保というところが一番重要なところかなというふうに考えているところでございます。
それと開設の日時でございますけれども、おっしゃる通り、学校のない日ですとか給食がない日に、一番は安全安心な場所として公民
館、放課後子ども教室で過ごしていただくというのが理想なのかもしれないのですが、こちらについては、今まだ始まったばかりなので調整不足ではあるんですけれども、先ほどの人材の確保につながっていくんですけれども、そういった方々、スタッフの方々が見つ
かれば、学校の授業がない日や給食がない日に開設するということも可能になってくるのかなというふうには考えているところでござ
います。

金子委員

市長

堀口委員

分かりました。ありがとうございました。

次に、堀口委員お願いします。

事業自体は始まったばかりで、いろいろな内容で子どもたちに対してレクリエーションなどを行っているということなんですが、できれば、子どもたちにアンケートをとってどんな遊びをしたいかっていうのを聞いた上で、それを実施していただくのも、自主性につながるのかなというふうに思いますので、ぜひまだ始まったばかりで7

令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録

すので、もう少し時間が経ったらそういった形でやっていただけた
らありがたいなと思います。

市長

堀口委員

市長

猪熊委員

要望ということでよろしいですか。

はい。よろしくお願いします。

では、次に猪熊委員お願いします。

まず質問なのですが、子どもたちのこの写真を見るといろんなことをやってとても楽しそうなんですけれども、この説明の最初のところで、学校ではできない学びの体験ができるというお話がありましたけれど、学校ではできない学びとしてどのようなことを今とらえていらっしゃるのか教えていただきたいと思います。

生涯学習課長学校でもたくさんの学びがあろうかと思いますが、やはり地域でやることが重要である学びもあるというふうにとらえておりまして、
先ほどの、例えばスポーツ吹き矢ですとか、卓球ですとか、地域の大人の方とつながりながら、社会性ですとかそういったものを育んでいく、学んでいく、大人の方とお付き合いしていく、あと地域の方の名前、顔を知っていく、そういったことも社会性につながった
りですとか、本人の子どもたちの成長につながっていく学びである
かなというふうに考えているところでございます。
できるだけ、先ほどご紹介しましたスポーツ吹き矢や卓球など公民館で活動している団体さんにも参画いただいて、事業を実施していきたいと思っているのですが、できるだけ多くこういった内容のものを子どもたちの希望も聞いていきますけれども、その公民館の活動団体がやっているもので子どもたちにもできそうなものに関して、一緒にやっていけるような内容に事業をしていければというふうに考えているところでもございます。

8令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録

猪熊委員

ありがとうございます。地域の方、大人の方と関わるっていうこととなると、七小もコミュニティ・スクールをスタートさせてありますよね。やっぱりいろんな場面で地域の方が入ってくださって、触れ合う機会というのを多く持っていると思うのですが、そのコミュ
ニティ・スクールでも、地域の方と関わって、それから放課後の方
でも関わっている、その辺がうまく別物じゃなくて、つながってい
けるようにするといいのかなというのが一つ感想としてあります。
それから、そこに関わってくると、先ほど金子委員さんがおっしゃっていたように、区長さんが子どもたちの世話をしている写真がありましたけども、区長さんはコミュニティ・スクールの方に関わっていらっしゃる、ここにも関わっていらっしゃる、何か同じ人が結構負担しているのかなと思います。なかなかコミュニティ・スクー
ルをスタートさせて、人を広げていくというのはすごく難しいというお話を聞いていますので、人材の確保が、大きなことになるのかなと思います。特にこういういろんな活動を考え出して、それの準備をして、子どもに教えるということは、本当に時間の要ることですので、まずその公民館活動とつなげられるような中身であるならば助かるんですけど、そうでない場合には、ちょっと大変な部分があるのかなというふうに想像します。
もう一つは、子どもを対象、子どもを相手にしているということは、何かあったときの、安心安全を確保するための不手際があってはならないということがありますよね。そうしますと、誰でもいいというわけにはいかない。参加してくださった方が、子どもたちを安全に対応できるような力を持っていなきゃならない。そうすると、またここで人選をする上でネックというのも出てくるんですけど、研修会等を定期的に行うことでそういう意識を育んでいくこと、大人に対してしていくことが大切かなと思います。せっかく厚意を持ってきてくださっても、子どもが目の前で何かやってけがをしたとなると、私の責任かなって考えちゃうと、とても次につながっていか9令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録ないので、起きないうちに手を打っておくことが大事かなというふ
うに思いました。以上です。

生涯学習課長ありがとうございました。先ほども公民館の利用団体の方にご指導いただくというお話をさせていただきましたけれども、また、自分たちが利用している日以外に、子どもたちに関わっていただくっていうことは、大変なご負担にもなるというふうに考えますので、今後は例えば、利用団体さんがちょうどその日にやられているときに、
もちろんご理解、ご協力をいただいた上でのお話なのですが、そこに子どもたちがちょっと見学をさせていただいたり、お邪魔をさせていただいたり、少し体験をさせていただくような、そんなプログ
ラムなども考えていければ、あまりご負担にならないような形で、事業ができればというふうにも、少し考えていかなければならない
なというふうに委員のお話で少し感じました。
それからスタッフの方もしっかり、やはりお子様をお預かりして、
短い時間かもしれませんが、お預かりしているということを肝に銘じまして、しっかり研修を積んでまいりたいと考えます。以上でご
ざいます。

市長

木戸委員

では、次に木戸委員お願いします。

他の自治体では、活動している頻度っていうんですかね、週 1 回な
いし週 2 回 3 回というところなんですけども、館林市においては月におおむね 2 回という形になっていますが、先ほどから話に出ているように人材の確保というのが一つ大きなポイントだと思うんですが、この頻度というのをもう少し増やすというか、週 1 回ぐらいのものにしていただける、もしくは月曜日固定ではなくて他の曜日というのも選べるようにしていただけると、月曜日では参加できない
けど、これだったらできるのになあという方の参加も促すことはできるかなというふうに思います。

10令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録

それと、今後、令和 7 年度までに 6 ヶ所開設しようというところな
んですけれども、4 年度に関しては西公民館、十小地区でということなんですが、差し支えなければ、もし今検討されているというか、土台に上がっているというか、そういった地域がもしありましたら、教えてくれるとありがたいと思います。

生涯学習課長ありがとうございます。まず、他の自治体がやはり週 1 回くらいやられているということで、もし館林市でもですね、先ほど来課題にあげております人材の確保という部分で、もしそちらの方が可能になるならば、できるだけ地域の方、それから子どもたちの要望にこたえていくような形をとっていければというふうには考えているところでございます。先ほどもお話しましたが、人材の確保という部分におきましては、やはり公民館の職員がですね、やはり地域に、活動団体も含め、地域に精通しているという部分もありますので、できるだけ様々な機会で放課後子ども教室のことについて、PR をさせていただいたり、情報発信をしまして、これからも地域の人材、お手伝いをしていただける方を、どなたでも、活動推進員さんにでも、これまで以上にお話をして、ご紹介していただけるような取り組みも引き続き続けてまいりたいと思います。
それとですね、令和 4 年度の開設場所は、一応今のところプレ事業を実施するところまできましたので、第十小学校、西公民館という形でできるかなというふうに今のところはとらえているところなんですが、その次のところはですね、今のところはまだ検討段階で、どこというところはない状態です。やはり学校と地域とそして公民館という形で、今のところは、三野谷は公民館と学校と学童クラブ
とかそういった地理的条件がよく、事業展開がすごくしやすいかなっていうところ、三野谷はすぐに決まったような感じなんですけども、西公民館と十小に関しては、学校さんの方から要望いただいたという経緯もあって、今後はもしそういうような選定基準の中で、例えば三野谷の事例ですとか、西と十小の事例ですとか、そういう

11令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録

ようなことがあれば少し協議を進めていければと思いますけれど
も、今のところ令和 5 年度以降はここっていうようなものは今のところない状況でございます。

猪熊委員

どうでもいいようなことをお聞きして申し訳ないんですけど、子どもたちは、この活動するときに、地域のおじさん、おばさんの言うことを素直に聞くのでしょうか。

生涯学習課長とってもいい子ばかりというか、きちんと挨拶もしますし、言われたことはきちんとしますし、だからこそ先ほどのスポーツ吹き矢などでも、説明をよく聞いて教えていただいたことをしっかりやった
ことによって最後はできたっていうようなこともありますので、本当に子どもたちは、地域の大人の方たちの言うことを聞いて、よくやっていただいているなっていうふうに私も感じているところで
す。

猪熊委員

ありがとうございます。もしかしたら、コミュニティ・スクールで関わっていらっしゃる大人の方の顔が見えているというところ、学校を通して関わって、節度をもってというのが育っているというところもあるのかなと思います。
実は私、自分の子どもを育てているときに、育成会の役員をしていてカルタ大会の練習に出ていったんですけど、全然言うこと聞かな
くて、あらって思うことがあったんですね。やっぱり突然知らないおじさん、おばさんだと駄目で、一つステップとしてコミュニティ・
スクールで顔合わせができている、学校というシステムの中で、ルールづくりの中で接することができていたというのは、離れてもうまく適用できるんだなというふうに今思いました。ありがとうござ
いました。

市長

ありがとうございました。では、最後に小野教育長お願いします。

12令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録

教育長

放課後子ども教室は今年度から始まったので、様々な成果や課題が出てくるのは当然かと思います。ですので、それを実施しながら、それを精査していただきながら進めていただければと思うのですが、自分は、放課後子ども教室を今後充実させていく上で、将来的な展望に立って見ていくことがすごく大事かなと思っています。
例えば、二つの視点からお話させていただきたいと思うんですけども、一つが地域学校協働活動の充実ということで、もう一つが地域
学校協働本部の充実ということ、この二つの視点からちょっと申し上げたいなと思います。
まず地域学校協働活動とは、地域と学校が連携協働し、幅広い地域
住民等の参画により、地域全体で子どもたちの成長を支える多様な活動のことです。今日、話し合われている通りなんですけれども、そこで自分が大事だなと思うのは、放課後子ども教室をこの地域学
校協働活動の一部ととらえて一体的に推進していくという発想に立っていることが、これからの将来像を見通したときに非常に重要であると思っています。
今、放課後子ども教室の中では多様な体験活動をやっていただいているんですけれども、その主なものとしては、体験プログラム、様々な体験を用意していただいているところです。また、場合によってはスポーツ活動を取り入れているところもあります。学習支援を行っているところもあります。この地域学校協働活動の一部としてとらえるっていう自分の発想は、体験プログラムであれば、例えば、公民館の中の実験工作室を使っての活動であるとか、場合によっては、英会話をやってみるとか、いろんなものをつくり出す文化芸術
教室なんていうのがあるかもしれませんが、それが今日、西公民館の方から出てきて非常に興味を持ったのですが、十小地域は工業団地を持っていて、工業団地はあるんだけれどもそこに何があってどんなものが作られているか知らない、自分の身近にありながらそういうものを知らない、そこをプレとして工業団地に行って子どもた13令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録

ちがそれを学ぶというのは、まさに地域探検なんだと思うんですね。
あるいは地域によっては、やっぱり農業体験とか、本市の学校としては、かなりそういったところはできることかと思うんです。そうした放課後子ども教室のプログラムで実施する体験プログラムを、さらに大人を巻き込んでいくっていうことも自分の中でも考えているんだけれども、ふるさと発見学習に発展させていく、例えば、防災学習に拡大してみる、さらには、高度なことになるけれども、地域ブランドづくりにも子どもたちに挑戦させてみる。そうすると、今は単なる体験、体験ということが重視されているんだけれども、その体験をつくる、いっぱい並べることが大事ではなくて、例えば、
この体験をふるさとっていうものを子どもたちが深く認識して、愛着を持てるような方向に持っていこうとか、あるいは自分の命を地域全体で守るというような、そういった活動に発展させていくとか、
そういったところから自分たちの持っている地域の素晴らしさ、他に自慢できることってなんだろうかとか、そういうものを大人と一緒に今度考えていけるような段階まで高めていくことが、放課後子ども教室の持っている一つの利点なんだと思っています。
今度学習に視点を当てれば、この放課後子ども教室の中で予習復習をやったり、場合によっては子どもによって補充学習をやったり、
最近ですから、タブレットを持っていれば ICT の、そういったものをやったりすることはできるんですけども、そこで止めてしまうのではなくて、例えばそのプログラムに参加できる子はそれでいいんだけれども、実際、親御さんが大変でなかなか面倒見れない実態があるじゃないですか。そういう子たちにこそ本当に手を差し伸べていくように、例えば学習が困難な子どもに対する学習支援活動、例
えば地域でやっている地域未来塾みたいな、そういった本当に困っている子にまで地域の力を借りて発展できるようにならないんだろ
うかと、そういったことを探っていくことがこの放課後子ども教室の出発なんだと思います。
だからこの放課後子ども教室の中で完結するような発想で言ってし14

令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録

まうと、すべて大変な思いをしている人だけが大変なことに関わっていって、地域は育たないと思います。だから、もう少しそういう視点に立って、このまちづくりを考えたときに逆に出発点となるこの放課後子ども教室は、どういうふうにそこから発展させていった
らいいんだろうかということを考えていくことで、これをやる意味が生まれてくるのかなと思っています。これが一つ目です。
もう一つが、地域学校協働本部の充実ということなんですけれども、具体的には他の委員さんから出ていたように、学習支援や多様なプ
ログラムを実施する上で安全管理を行う、そういった地域住民の人たちの参画が欠かせないっていうことなんですけれども、どうも発想が地域でやっているから地域の人だけっていうのは、私は違うんじゃないかなと思っています。もちろん、それをさっき言ったプロ
グラムに基づいていけば地域づくりになるんだと思うんです。でもそこには地域住民、保護者 PTA だけではなくて、例えば社会教育施設に関わっている人達にも来てもらったり、あるいは文化芸術団体
だってたくさんあるわけですし、スポーツ団体だってたくさんある
わけですし、場合によっては企業や NPO だって当然ある。だからこのプログラムを充実させていくために、どういった人たちの力を借りるのが有効かということを考えながらその講師をお願いしていく
っていう発想に立たないと、地域だけの完結っていうのは小さすぎて地域はつくられない。そこのところをやっぱり大事にしていってもらいたいなと思います。
だからそのために、共同活動を機能させるために、先進地域などではもう当然やっていることだと思うので、そういった事例研究を十分していただいて、具現化していっていただきたいなと思っている
ことと、あと、先ほどから出ているように、コミュニティ・スクー
ルが来年順調にいけば、館林市内全校でスタートになるかなと思っています。そこで私、学校長にこんなことを校長会議で言ったんですね。今までは学校が子どもを育て、地域が地域をつくるっていう発想しかなかったんだけれども、これから持続可能な社会のつくり

15令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録

手づくりによって持続可能な社会をつくっていくっていう発想に立てば、学校と地域が連携協働するということは欠かせない。連携協働すれば何ができるかというと、ともに子どもを育て、ともに地域をつくるということが可能になるんだ、そのために、これからの学校は、学校教育を改善、充実させていくことによって、よりよい社会を築いていく発想に立ってくれということを校長に言いました。
それがやっぱり大事な発想かなと思って、そうすると、コミュニティ・スクールが始まっていき、そして今、地域学校協働活動を担う
地域学校協働活動本部、これが両輪としてやっと動き出していることになるので、自分は公民館長さんなどがいろいろ中心になってやっていただいている今の状況の中ではやっぱり限界があると思っていて、地域と学校をうまくつなぎながら、お互いの活動に有益な人
材を流していけるような、コーディネートしてくれる人の存在っていうのは、これから地域を本気でつくっていくことを考えたなら、なくてはならない存在なんだと思っていて、例えば、一般的には地域学校協働活動の推進なんて言われているわけだけれども、ぜひこ
れからの館林市の将来、まちづくりということを考えたときに、教育委員会だけでは完結できないので、これは市長部局の方にも、ぜひ市長さんにもお願いしたいと思っているんですけれども、そうい
ったコーディネーターの役を担ってくれる人を、こういったものが始まってきましたので、そういった部分で、積極的な支援をお願い
できればなと思っておりまして、お願いになってしまうんですけれども、私からの話とさせていただきたいと思います。以上でございます。

市長

ありがとうございました。今、教育長さんからもありましたけれども、やはり大切なのは地域が学校とともにですね、地域が地域の方、子どもたちと一緒に接点をつくりながら、一緒に活動しながら、まちづくり、地域づくりを推進することが重要じゃないかなというふ
うにとらえましたし、また、そのことを進める上では、地域活動推16令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録

進員、コーディネートの役をやっていただける方の育成も今後課題ではないかなというふうに思っています。
いずれにしましても、地域の子どもが、地域の人々と一緒になって、地域を活性化するというふうな一つの機会になるのではないかっていうふうに思っていますし、往々にして地域だけにとらえることは、これは限られるわけではありませんけども、やっぱり最初の一歩としては、窓口として、地域のおばさん、おじさん方との、最近は面識もないような環境下でありますので、そういうふうな機会にもなっていければなというふうに思っています。そこから地域愛ができ、立派なコーディネート関係でもっと専門的で高度なものを育成しな
がら、地域のまちづくりにも関わっていけるのではないかなというふうに感じた次第です。教育長さんがおっしゃられたこと等も踏まえまして、今後進めていければというふうに感じた次第であります。
この点については、よろしいでしょうか。

（委員より「異議なし」の声あり）

市長

ありがとうございます。そうしましたら、時間の関係もございます
ので、次の(2)スポーツ少年団活動の現状と課題についてを議題とさせていただきます。こちらにつきまして、協議・調整事項とした理由を教育委員会事務局より説明をお願いいたします。

教育次長

それでは、二つ目の協議・調整事項の理由について説明させていただきます。
本市のスポーツ少年団は、昭和 45 年に、スポーツを通じた青少年の心と体の健全な育成を図ることを目的に設置され、昨年創立 50 周年を迎えました。現在は 34 団体、515 名の団員が、スポーツ活動を中
心としながら、種目を超えた活動や地域の活動など、積極的に取り組んでいるところでございます。
しかしながら、全国的な傾向でありますが、本市におきましても少17令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録

子化の影響によりまして団員数が年々減少傾向となっており、団体の運営や維持が難しくなってきているのが現状であります。これからは、ともに活動する子どもたちを増やしていくための取り組みや、組織の自立性を高める取り組みなどが求められていることから、本市におきましても、団体の活動を PR し、スポーツに触れる機会を創出し、また、競技指導者を育成する機会を設けるなど、様々な工夫を行っているところでございます。
本日は皆様に、スポーツ少年団活動の現状や課題についてご確認いただいた上で、様々な視点から課題を解決する取り組みについて、ご意見を頂戴し、今後の活動の参考にさせていただければと思いまして議題とさせていただきました。よろしくお願いいたします。以
上です。

市長

ありがとうございました。次に、関連する資料が用意されておりますので事務局に説明をお願いします。

ｽﾎﾟｰﾂ振興課長(2)スポーツ少年団活動の現状と課題について（別紙資料(2)に基づき説明）

市長

ありがとうございました。それでは、これよりご質問やご意見をお伺いしたいと思っております。最初に、木戸委員お願いします。

木戸委員

団員数が年々減っているというとこなんですけれども、この団員数が減っているっていうのは、対象となる例えば一年生から六年生までの児童の数に比べて、その割合が減っているのか、それとも人口減少に伴って割合は変わらずに減っているのかっていうのは、その辺はいかがでしょうか。

ｽﾎﾟｰﾂ振興課長

この 5 年間の統計を見ているんですけれども、やはりそこはかなり減っているところは大きいものでございます。やはりスポーツをす

18令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録る機会がなかったり、家の中にいる子が多いというふうに思っています。スポーツ少年団の記録の中で言いますと、やはり何か運動したかったとか、友達と一緒に楽しむことがやりたかったっていうことが、スポーツ少年団への加入動機になっています。なかなか何をしたい、例えば、バレーボールをしたいとか野球をしたいとかサッ
カーしたくてやるっていうことではないみたいなので、スポーツをやる機会がなかなか子どもたちに伝わっていないところもあるのかなという気もしています。

木戸委員

ありがとうございます。いろいろ他の習い事ですとか、先ほどの話ですとクラブチームですとか、結構選択肢が多い中で、もしかしたら児童の減少だけではなくてその割合も減ってしまっているのが、こういう現状なのかなというふうに思います。団員の確保というところなんですけれども、今、スポーツバラエティー体験教室を隔年でというふうなところがあると思うんですけれども、これを毎年やっていただくことができるかどうか、というところなんですね。当然 1 回、新しく集めるという目的もそうなんですけれども、1 回入った方が、ちょっとあまり向いていないなというところで、選択肢を増やすときに、それが 2 年後になってしまうと、積極的な方は自分からその団体に行って入っていくことができるんですけれど、そういった機会が隔年ではなく毎年あれば、他の団体に行くきっかけにもなりやすいのかなと思います。

ｽﾎﾟｰﾂ振興課長

木戸委員さんのおっしゃる通りだと思います。隔年ですとやはり、なかなかうちの方でも結果がどうなったかっていうのは分からなかった部分もありまして、それに団体の方の意向等もあったのですが、確かに、これから子どもが減っていくことを考えると、機会を与えて団員を確保するということは必要だと思いますので、これから話しながら、前向きに考えたいと思いますのでよろしくお願いします。

19令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録

木戸委員

市長

堀口委員

ありがとうございました。

では、次に堀口委員お願いします。

先ほど課題の解決のところで、幼少期からスポーツに取り組む機会をつくるというところがあったと思うんですけれども、他県のスポーツ少年団などもやはり同じような問題、課題があると思っています。そういった中で、幼児期からスポ少への登録ということを検討しているところもありしまして、その辺は指導者に対して幼児期に対する指導をどうしたらいいのかとか、そういう何かレクチャーやセミナーみたいなものを行って、幼少期から、保育園とか幼稚園のころから指導ができるような体制をとっていきたいという意見が結構あったりするんですけれども、館林市でも指導者にそういうセミ
ナーの機会を設けたりしていただくと、さらに下の年代から上に上がっていって小学校でいろんな選択肢も増えたりとか、活動ができるのではないかなというふうに思います。
あとは個人的なことですけれども、私も 35 年前にスポ少に入っていまして、ずっとサッカーをやっていまして、今も続いています上山
市との交流などがありますが、そういった中で私たちのころはどちらかというと育成会が、男の子は野球をやるような感じだったんですけれども、私はずっとサッカーをやっていて、学区外の子どもたちと交流ができて、それが縁で中学校に上がっても同じ部活動で、高校も一緒で、っていうことで今大人になってもその付き合いが続いているっていうのが本当にありがたいなというふうな思いでいます。
最初の課題でもそうですけれども、地域を活性化する意味でもスポ少の役割というのは大変重要なことではないかなというふうに思いますので、なるべく団員の確保を一生懸命これからもやっていただ
ければありがたいなという意見です。ありがとうございます。

20令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録

ｽﾎﾟｰﾂ振興課長

ご意見ありがとうございます。確かに小学校に上がる前の子どもたちのスポーツの体験は大切だと思います。スポーツを好きになっていただくために、いろんなスポーツをやっていただくという形がございますので、指導者の方にもですね、幼少期の指導ができるかど
うかというのも確認しながら、できるところから始めていきたいと思います。よろしくお願いいたします。

市長

猪熊委員

では、次に猪熊委員お願いします。

二つ質問があります。一つは、子どもたちの団員数が減っているということで団体の運営が大変になってくるというのは、具体的にはどういう面で、金銭的な面なのか人的な面なのか、教えていただけたらというのが一つです。
もう一つは、総合型の地域スポーツクラブとの連携というところを出されているんですけれども、具体的にどのような連携の仕方があるのか、教えていただきたいと思います。

ｽﾎﾟｰﾂ振興課長

子どもが減ったということで金銭面と人的な面っていうんですか
ね、子どもたちの活動ということなんですが、両方あると思います。
一応、若干なんですけれども活動費の補助というのは、市から出されているところもあるのですが、やはり金銭面で大会に出られないとか、そっちの方が大きいという形かなと思っております。人的な面も本当に競技の好みもあるものですから、なるべく増やしていく
ことがまずは大事かなと考えています。
それから、総合型地域スポーツクラブの方なのですが、連携はまだ
まだこれからのことでございます。クラブにはいろいろな指導者がいらっしゃいます。そちらの方も使いながらですね、向こうがやる事業に対して、うちの方が、こういう運動が好きになったならばその次のものがありますよっていう PR をするというところもあります
し、逆にスポーツ少年団の方に来ていただいて、ちょっと変わった

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令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録指導などもしていただくというのも一つの手かなと思うので、そういうところで連携していければというふうに考えています。以上で
す。

猪熊委員

ありがとうございます。体験を通して、いろんなスポーツに親しんでもらって自分がやりたいものを見つけられたらというところですけれど、やっていてその効果というのは感じられているのですか。

ｽﾎﾟｰﾂ振興課長

そうですね、今回スポーツバラエティー教室をずっと見させていた
だいて、コロナの影響か分かりませんが、今回は 76％、いわゆる 28人応募があって、出席率は 76％といつもより高くなりました。それ
ぞれの競技を、子どもたちは楽しんでいました。はじめはサッカー
とか、野球とかに興味があったみたいなんですけれども、他のスポーツをやると、これも面白い、あれも面白いという形で、先ほどのなぎなたに入った女の子なども、初めてなぎなたを経験してすごく気に入ったらしく、スポーツ少年団に入ったということがありましたので、本当に見ていて、それぞれ柔道とかも、空手なども楽しん
でいるところが見受けられたというのが実際でありました。以上で
す。

猪熊委員

子どもがやりたいとなったときに、やっぱり家庭の協力はなくてはならないものですよね。そうなったときに、家庭が休みの日に仕事だから出て行けないよとか、送り迎えできないよということで、我慢してしまっている子どもが少なからずいるのかなと思うんですけ
れど、そういう子たちがうまく参加できる方法があると一番うれしいなというふうに思いました。
あともう一つは、スポーツの魅力、このスポーツ大好きになったというのもあるんだけれども、何かやっている時のチームの雰囲気とか、教えてくださる先生の感じとか、そういったものもやってみようという気持ちにさせるのに大きいのかなというふうな気がしま22令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録す。上手くチームづくりができていると入ってきてくれるかなと期待ができますので、指導者の育成とか指導とか研修とかが大切になってくるというふうに思いました。以上です。

ｽﾎﾟｰﾂ振興課長

やはり、通うというのはなかなか難しいところはあると思いますし、親の負担というのはあると思います。それで、それぞれの地域にですね、それぞれ近いところにいわゆる拠点というか、練習会場がありますので、そういうところをなるべく選んでいただきたいということと、ちょっと子ども 1 人で来させるのは確かに危険なので、友達と一緒に送り迎えというのもありますので、すぐにできる一つの手立てかなというふうに考えております。
あと、チームの雰囲気や指導者のところで、やはり指導者の質というか、いわゆる教える指導力の向上っていうのは確かにあって、やっぱり昔みたいな指導では駄目だっていうのもありますので、指導者研修会とかでお話をさせていただくということと、スポーツ少年団の場合には、コーチになるには研修を受けないとなれないということがあります。それで、先ほどのスポーツ少年団の理念といったものをしっかりと教えていただくために、積極的に出ていただくという形がいいかなと思っています。以上です。

市長

金子委員

では、次に金子委員お願いします。

お願いになるんですけれども、スポーツ選手がインタビューなどを受けた時に、指導者には技術面だけではなくて、心の中、メンタル面で支えられたっていうことをよくお話していると思うのですが、やっぱり指導者の力ってすごく大きいと思うんですね。団員数一覧
表を見ますと、女性の指導者、役員、スタッフさんが少ないなっていう感じがしました。やはり女の子がいる団には、必ず女性スタッ
フさんが付き添ってくださるような、そんな策を取っていただければと思います。女の子は割と話しづらかったりとか、そういういろ

23令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録

んなところのあれがありますから、相談相手にもなっていただけるのかなってそんなふうに思っていますので、女性スタッフを必ず配置っていうことをお願いしたいなと思いました。以上です。

ｽﾎﾟｰﾂ振興課長

確かに女の子には女性スタッフがいた方が、というのはもっともだと思っています。やはり、女性の指導者も幾らかいるんですけれど
も、確かに少ない部分もあります。その他に、役員さん、いわゆるお母さん方がやっぱり役員として入っていますので、そちらの方ともうまく連携をとりながらっていうことと、女性のスタッフ、役員、
コーチは必要だということを、団の方にもお話しながら対応していきたいと思います。よろしくお願いします。

金子委員

よろしくお願いいたします。

市長

では、最後に小野教育長からお願いします。

教育長

私もいろんなスポ少の大会の方に出させていただいているので、それぞれの指導者、役員、スタッフの方とお話させていただく機会があるのですが、要するに、幼稚園とか保育園とか幼児を中心とした、
例えばサッカースクールなどがあると、それは結構盛況なんだそうです。そしてまた、クラブチーム、これも比較的安泰なんだそうです。何でそれが安泰なのかというと、要するに親が手をかけなくても、それができるという環境がやはりそこにはあるということなんですね。だからそこのところは、やっぱり一番ネックになっているような気がするんですけども、そういったことを踏まえながら、あ
えてこんなことやったらどうかなということで、ちょっと自分なりに考えてみたのですが、二つ申し上げます。一つが、幼少期からス
ポーツに触れる機会をつくるということ。もう一つが、単位スポー
ツ少年団の運営の充実ということです。
一つ目は、事務局の方からも話があったように、広報活動の推進、

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令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録

目で見る活動の記録展の開催っていうのは、市役所であるとか、ショッピングセンターであるとか、病院や駅の連絡通路などに展示されていて、それを目にすると、本当に子どもたちの活動がよくわかりました。特に、今回はプロになった小川君と岩尾君のそれぞれの団から出た、そういったものもあったりして、一層興味を引くような工夫がされていたなと思っています。あとやはり最近であれば、ホームページや SNS 等を活用した活動の見える化、教育委員会管轄と言いながらも、それぞれの団体の活動になってしまうのでなかなか難しいところもあるんですけれども、そんなところで、親の目にもいろいろ子どもたちがこうやって成長しているんだなっていう姿が何かで見える、だから目で見る活動の展示展もいいのですが、そこに行かなくても見えるような環境っていうのが今は大事かなと思いました。
また、スポーツ教室の充実ということは、教育委員の皆様からも出ていたのでお願いしたいということと、それからやっぱりプロやプ
ロスポーツに触れる機会の創出っていうのは、子どもにとってすごく大きなものかなと思っています。今回、50 周年記念事業の中で、ソフトボールの伊藤良恵さんが来て、そして講演の後に、ステージ
上で子どもとキャッチボールする実技があったんですけれども、その中で一生懸命サインボールが欲しくて、ずっと言い出せなくて待っていたっていうことがありました。伊藤さんはオリンピックのメダリストでデンソーの監督も努めて、本当に個人としては全日本総合選手権で優秀首位打者やベストナインに、あるいは打点王、こういったものを持っている人なので、本当に憧れの存在なんだと思うんですよね。そういった人との出会いっていうのは、とても大きなものだと思って、実は自分も教員をやっていた頃に、サッカー部を指導していたんですけれど、サッカー部の子どもたちが 60 人ぐらいいるんですけども、その子たちを日本プロサッカーリーグ、J リーグ
が 1992 年にスタートしたのですが、その前年に国立に連れて行く機会が持てて、全員電車で連れていって、まだ当時は社会人だったん

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令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録ですけれども、その試合を見せると、子どもたちのそれからの目の輝きが全く変わりました。
やっぱりそうした、本市出身でもいろいろとプロの方も出ていらっ
しゃるので、そういった方々によるスポーツ教室などが 1 回でも開催されるといいきっかけになるかなと思っているのと、もう一つは、
プロスポーツの観戦、本市のハコモノなどを見ると、なかなかプロ
スポーツは開催できない条件になっているようなんですけれども、
例えば、スポ少に入っている子たちがどこかで行う観戦ツアーか何かに、バスか何かで連れて行く機会が生まれてくるのであれば、例
えばバスケットを太田市でやっているじゃないですか、そんなところに子どもたちを招待できるような機会を作っていただいて、本物に触れる、そうすると、やはり市の総合体育祭でプラカードを持って歩くとかそんなことではなくて、自分がもう大好きで、その競技に加わっている中で、こういうすごい人に会えるっていう機会を、いくつかあるチームが本当に何年かのローテーションでもいいと思うんですけれど、何かそういうようなものができると、スポ少に入ってよかったなっていう思いができると思っています。
そしてもう一つ、二つ目が単位スポーツ少年団の運営の充実なんですけれども、指導スタッフについては課長の方からいろいろ話があって今日も行われるということで、とてもありがたいことなんですが、育成母集団、そこに関わる保護者や地域住民の組織の育成っていうことが大事かなと思っています。例えば、何でそんなこと言っているかというと、親が子どもにどんな言葉をかけているかとか、
他の親とどんなふうに接しているかとか、親の育て方や考え方で子どものマインドが変わって伸びしろに差が出てくるんですね。そういったことを考えたときに、親が指導者に全部任せてしまうのではなくて、やっぱりその経営に参画していく、そういったことが大事ではないかなと思っています。そして、どうしたら経営に参画した
くなるのかということを考えたときに、やはり子どもというのは、
例えばスポーツを通して目標に向かって努力する尊さを割と短時間

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令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録で学ぶことができる競技、また試合をすれば、勝って喜んだり、負けて涙したりする経験を積むことは、本当に感受性豊かな子どもた
ちにとって欠くことのできない貴重な体験と成長の場になっていると思うんですね。そうしたときに、スポーツを通して、子どもにその団が何を育てたいのかっていうことを共有していくことによって共感する親が出てくれば、経営に参加してくれるようになるのではないかと思っていて、ただ競技ということだけではなく、それを超えた一つの子どもの姿、それを一緒に、その団が親と一緒につくりたいんだっていう思いを共有できれば、少し親自身が変わってくれ
るのかな、送り迎えが大変なのは当然のことだけれども、でも自分が関わることで子育てっていう部分で、子どもが自分の子やそこに関わっている子が成長していく、そこに喜びを見出していく場面が生まれてくれば、少しでも、大勢が変わってくるのかなと思って、他の団体のことなのでなかなか言いにくいところもあるのですが、
そんなことができたらいいなと思っていることと、あともう一つが、保護者や地域住民によってスポーツを中心とした活動を支援してそこに子どもを巻き込んでいく、例えば、保護者や地域の人たちが一緒になって、例えばスポーツフェスティバルみたいなものを開催して、親のチームと子どものチームが一緒になって、そこで汗を流す
時間が 1 年に 1 回でも持てる、そういったところに地域の子どもが来て、自分もやってみたいなって思ってくれるのであれば、子どもたちがスポーツに関わるきっかけができるのかなと、ちょっと自分なりに考えてみました。それが多分、スポーツ少年団の理念の三つ目にあがっていた、スポーツで人々をつなぎ、地域づくりに貢献す
るということにも生きてくるかなと思います。
また、一つ目の話題で出た放課後子ども教室の中でのスポーツ活動なども、その子どもたちがやっていくところにスポ少の指導者なんかが来てくれて、面白いなと思ってくれたらスポ少にまた流れていくという流れなども今度出てくると、今日いろいろ話し合ってきたことがまた一つにつながっていくのかなと思っています。

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令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録

すいません、ちょっとまとまりのない話になってしまいましたが、以上になります。

市長

ありがとうございました。他に何かございますか。

（委員より「ありません」の声あり）

市長

ないようですので、いろいろと教育委員の方のご意見、また教育長のご意見等をいただきました。やはり大切なのは、スポーツ少年団
活動の理念にもございますけれども、スポーツの歓びを提供しながら、心と体を育てて、そして地域づくりに貢献するとこういうふう
なことでありますが、子どもたちやその活動が年々減少しているのも事実でございます。
そういったことを幼年期から参加してもらう、また、プロのものを見ていただきながら、よりよい行動のものを望んでいただいて、それを深めていただく。そしてやはり今後の課題としては、運営スタ
ッフ、やはり参加しているといろいろ大変なんですよね。そういうようなことも課題ではないかなというふうに思っていますけども、そういったことをですね、現状と課題を確認しながら、また改善しながら進めることが重要ではないかというふうに感じた次第でござ
います。

市長

いずれにしましても、本日皆さんからのご協力を受けまして無事す
べての議題を協議させていただいたというふうに思っております。
今後ともですね、協議させていただいたことにつきましては、教育委員会と市長がお互いを尊重し合いながら、協力し合っていくことも重要ではないかなというふうに思います。
そして、教育はよく国家 100 年の計、こういうふうに言われておりますので、我々世代からですね、次の世代、そして次の世代へとそれを引き継ぐ、こういうふうなことが重要な取り組みではないかな

28令和３年度第１回館林市総合教育会議議事録というふうに思っています。それがひいては 10 年後 20 年後の地域づくり、まちづくり、館林市の活力にもつながるのではないかなというふうに感じた次第でございます。

市長

以上となりますが、本日はどうもありがとうございました。これをもちまして議長の任を解かせていただきたいと思います。

教育総務課長長時間にわたりまして大変ありがとうございました。次第の 4 にその他とございます。お時間も残りわずかでございますが、何かこの場でお話ししておきたいことがある方はいらっしゃいますでしょうか。

（委員等より「ありません」の声あり）

教育総務課長それでは、以上をもちまして、総合教育会議の全日程を終了いたします。大変お疲れ様でした。
（午後 4 時 45 分）

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