令和５年１０月２５日

令和５年１０月石井町農業委員会総会議事録

石井町農業委員会

石井町農業委員会議事録
１ 開催日時 令和５年１０月２５日（水）午後１時３０分から午後２時４０分
２ 開催場所 石井町役場２階 大会議室
３ 出席委員（１４人）

会長

１番 田幡 裕委員

２番 久米 基敬
３番 岩本 達也
４番
５番
６番
７番
８番

阿部
吉浦
山口
上田
藤井

義明
武夫
裕美
敏雄
利夫

９番
１０番
１１番
１２番
１３番
１４番

綱木
桒内
廣瀬
上田
近久
大西

厚夫
千恵美
茂晴
武志
光雄
佐知子

議事日程
第１ 議事録署名委員の指名
第２ 議案第５８号
議案第５９号
議案第６０号
議案第６１号
報告第６２号
報告第６３号

局 長

農地法第３条の規定による許可申請について
農地法第４条の規定による許可申請に対する意見について
農地法第５条の規定による許可申請に対する意見について
非農地証明願について
農地法第１８条第６項の規定による通知について
農地法施行規則第２９条第１号の規定、転用制限の例外による届出について

ただいまより令和５年１０月石井町農業委員会総会を開会いたします。
田幡会長、ご挨拶をお願いいたします。

（会長あいさつ）
局 長

議 長

出席委員は、１４名全員で、定足数に達しておりますので、総会は成立しております。
それでは、石井町農業委員会会議規則第３条により、議長は会長が務めることになっておりますので、以降の議事進行は田幡会長にお願いいたします。
これより議事に入ります。
まず、日程第１の議事録署名委員の指名を行います。
石井町農業委員会会議規則第８条第１項の規定により、議事録署名委員は、会長及び委員会において定めることになっております。
議事録署名委員は、私のほうから指名させていただきますが、ご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）

議 長

それでは、議事録署名委員は８番藤井職務代理、９番綱木委員にお願いいたします。
なお、本日の会議書記には、事務局職員の片岡主幹を指名いたします。
以上で日程第１を終わります。

議 長続きまして、日程第２の議事に入らせていただきます。
農地法第３条の規定による許可申請等について事務局に議案の説明をお願いします。

事務局

議案書をご覧下さい。農地法第３条の規定による許可申請については３件です。
（議案書に基づいて内容を説明）
受付番号１９５から１９７については、農地法第３条第２項各号に該当しないため許可要件を満たしていると考えます。以上です。

議 長

事務局の説明が終わりました。
それでは受付番号１９５について、浦庄字下浦の担当であります５番吉浦委員に現地調査の結果並びに説明をお願いいたします。

５ 番

議案第５８号、受付番号１９５について、説明いたします。
農地法第３条による許可申請については、１０月１３日に阿部委員と私で、譲受人に会い、聞き取りと現地確認を行いました。
申請地は浦庄字下浦○○○番○で、登記現況とも田、面積は１，３３３㎡、有償移転です。

譲渡人が申請地を耕作しなくなることと、譲受人が申請地付近で耕作していることから購入にいたったとのことです。
譲受人は○○○○㎡の農地で米やホウレン草などを栽培し、夫婦で年間２００日
ほど農業に従事しております。
農機具はトラクター○台と軽トラック、田植機、コンバイン、乾燥機ほかを各○台所有しております。
売買後は周囲に影響が無いように耕作するとのことです。
以上により、許可相当と思われますので、審議のほどよろしくお願いします。
議 長

ありがとうございました。それではこれより質疑に入ります。
発言のある方は挙手をお願いいたします。

議 長

ご質問・ご意見はございませんか。
(質問・意見無し)

議 長

それではご質問・ご意見は無いようでございますので、採決をいたします。
受付番号１９５について原案のとおり決定することに賛成の方は挙手をお願いいたします。
(全員挙手)

議 長

全員賛成でございますので、受付番号１９５は原案のとおり決定いたしました。

議 長続きまして、受付番号１９６について、浦庄字上浦の申請でありますが、４番阿部委員は、農業委員会等に関する法律第３１条第１項に基づく議事参与の制限にかかる者であるため、５番吉浦委員に現地調査の結果並びに説明をお願いいたします。

５ 番

議案第５８号、受付番号１９６について、説明いたします。
農地法第３条による許可申請については、１０月１３日に岩本委員と私で、譲受人に会い、聞き取りと現地確認を行いました。
申請地は浦庄字上浦○○○番○で、登記現況とも田、面積は４８９㎡、有償移転です。
申請地は譲渡人が他の方に耕作を依頼しておりましたが、場所的な問題で耕作されなくなったところ、譲受人が申請地付近で耕作を有していることから購入にいたったとのことです。
譲受人は○○○○㎡ほど耕作し、年間２００日ほど農業に従事しております。
農機具はトラクター等を保有しております。
売買後は周囲に影響が無いように耕作するとのことです。

以上により、許可相当と思われますので、審議のほどよろしくお願いします。
議 長

議 長

ありがとうございました。
審議に入る前に、本申請において、阿部委員は農業委員会等に関する法律第３１条第１項に基づく議事参与の制限により、当議案の審議開始から終了まで退席いたします。
(阿部委員退席)
それではこれより質疑に入ります。
発言のある方は挙手をお願いいたします。

議 長

ご質問・ご意見はございませんか。
(質問・意見無し)
それではご質問・ご意見は無いようでございますので、採決をいたします。
受付番号１９６について原案のとおり決定することに賛成の方は挙手をお願いいたします。
(全員挙手)

議 長

全員賛成でございますので、受付番号１９６は原案のとおり決定いたしました。

議 長

それでは阿部委員、入室してください。
(阿部委員入室、着席)

議 長

６ 番

続きまして、受付番号１９７について、高原字平島の担当であります６番山口委員に現地調査の結果並びに説明をお願いいたします。
議案第５８号、受付番号１９７について説明いたします。
１０月１７日に藤井職務代理、上田委員と私の３名で申請地に出向き、農地法第３条所有権無償移転の件で譲渡人と譲受人の妻に会い、内容の聞き取りと現地調査を行いました。
申請地は高原字平島○○○番○、登記地目が田、現況地目が畑、１４７㎡です。
申請地は、トラクターが旋回できないほど狭く、細長い形状であるため、毎回トラクターをバックで入れて耕耘作業を行い、耕作に苦労していたそうです。
申請地の東側は５０ｃｍほど地上げされた資材置場です。
西側は譲受人の農地となっていることと、先ほど申し上げたように農地が狭く面積が小さいことから、譲受人に無償譲渡しようと今回の申請にいたったそうです。
譲受人は、ジャガイモ、タマネギなどを作付けしており、許可後は申請地で同じ作物を作付けする予定とのことです。

自宅から申請地までは０．５ｋｍであり距離的に問題はありません。
農業従事要件については、譲受人が一人で耕作しておりますが、５０年の農作業歴があり、年間２５０日、農業に従事することから要件を満たしていると思われます。
農機具については、トラクター○台を所有しており、これまで耕作していた農地をあわせて、全ての農地を効率的に耕作できると見込まれます。
よって、許可相当と考えますので、審議のほどよろしくお願いします。
議 長

ありがとうございました。それではこれより質疑に入ります。
発言のある方は挙手をお願いいたします。
（質疑があればしていただく。なければ次へ進む。）

議 長

ご質問・ご意見はございませんか。
(質問・意見無し)
それではご質問・ご意見は無いようでございますので、採決をいたします。
受付番号１９７について原案のとおり決定することに賛成の方は挙手をお願いいたします。
(全員挙手)

議 長

全員賛成でございますので、受付番号１９７は原案のとおり決定いたしました。

議 長

次に議案第５９号、農地法第４条の規定による許可申請について、事務局に説明をお願いいたします。

事務局

議案書をご覧ください。農地法第４条の規定による許可申請に対する意見については１件申請がありました。
（議案書に基づいて内容を説明）
受付番号１９８については、以上です。

議 長

事務局の説明が終わりました。
それでは、受付番号１９８について、高原字平島の担当であります６番山口委員に現地調査の結果並びに説明をお願いします。

６ 番

議案第５９号、受付番号１９８について説明いたします。
１０月１７日に田幡会長、藤井職務代理、上田委員、事務局長、片岡主幹と私の６名で申請地に出向き、農地法第４条農地転用の件で委任を受けた行政書士に会い、内容の聞き取りと現地調査を行いました。
申請地は、高原字平島○○○番○及び○○○番○で登記地目が田、現況地目が雑種地、合計で２，０５７㎡です。
申請者は、以前は○○○市内に居住しておりましたが、営農のために農地を購入し、現在は○○○市に住居を移しています。
現に所有する農地は、石井町に○○○○㎡の外、○○○市でも所有しているとのことです。
また、耕作においては、申請者のほか、農作業者を雇用して行っているとのことです。
申請地は、近隣の所有農地を耕作するため、１０数年前から盛土をして、農業資
材置場や農機具置場、作業場として使用していたとのことです。
ところが、このことが違法であると石井町農業委員会事務局から指摘があり、違法状態を解消するために、今回申請したとのことです。
平島土地改良区の「転用地は区域内の施設に影響しない」との意見書が添付されております。
また、違法転用に対する始末書が添付されており、今後は農地法を遵守することが述べられております。
既に資材置場等として使用して１０数年たっており、周囲の農地への影響はないとのことから許可せざるを得ないと思われますので、審議のほどよろしくお願いします。
議 長

ありがとうございました。続いて農地法に基づく農地転用許可の検討事項について、事務局長に補足説明をお願いいたします。

局 長

受付番号１９８の申請地は、令和５年７月に農用地区域から除外されております。
第１種農地でありますが、農業用施設の用地であるため、不許可の例外に該当します。
概要につきましては、ただいま山口委員が説明されたとおりです。
転用目的は、農業資材置場、農機具置場、作業場です。
申請人は、平島土地改良区内に広大な農地を所有しており、申請地を拠点として耕作しております。
既に、農業資材置場等として利用していたことから、始末書が提出されております。これからも現況のまま利用するとのことです。
造成については、既に施工済みで、３０ｃｍほどの高さで盛土され、周囲の土地にすりつけております。雨水は地下浸透です。
申請地は、北側を町道に接しており、ここから資材の運搬、農機具の出入りを行います。
隣接農地との境界付近には資材を置かず、また、作業なども行わないので、被害はないとのことです。

周囲との境界にコンクリート擁壁はありませんが、航空写真や現場の状況、造成
後何年も経過して、地盤がある程度落ち着いていることから、境界や土砂等の流出について、現時点では特に問題はないと考えられます。
平島土地改良区の意見書が添付されております。
農地の区分、転用目的、申請内容、添付書類等について審査したところ、許可やむを得ないないものと考えております。
以上でございます。
議 長

ありがとうございました。それではこれより質疑に入ります。
ただいまの担当地区委員並びに事務局長からの説明について、発言のある方は挙手をお願いいたします。

議 長

ご質問・ご意見はございませんか。
（質問・意見なし）
それでは、ご質問・ご意見はないようでございますので採決をいたします。
受付番号１９８について、許可相当という意見を県知事に送付するということに賛成の方は挙手をお願いいたします。
（全員挙手）

議 長

全員賛成でございますので、受付番号１９８は許可相当という意見を県知事に送付いたします。

議 長

次に議案第６０号、農地法第５条の規定による許可申請について、事務局に説明をお願いいたします。

事務局

議案書をご覧ください。農地法第５条の規定による許可申請に対する意見については２件申請がありました。
（議案書に基づいて内容を説明）
受付番号１９９及び２００については、以上です。

議 長

事務局の説明が終わりました。
それでは、受付番号１９９について、藍畑字高畑西の担当であります９番綱木委員に現地調査の結果並びに説明をお願いします。

９ 番

議案第６０号、農地法第５条許可申請、受付番号１９９について説明いたします。
１０月１９日に会長、職務代理、事務局２名、桒内委員と私の６名で申請地に出向き、譲受人に会い、内容の聞き取りと現地調査を行いました。

申請地は、藍畑字高畑○○○番○、登記地目と現況地目が畑、１，０５１㎡です。
譲渡人が高齢により耕作ができなくなっているため、周囲に高い建物がなく太陽光発電に適している申請地を、土地の有効活用のため転用したいと申請にいたったとのことです。
申請地は整地のみを行い、太陽光発電設備を設置します。
申請地が属する水利組合や土地改良区はありません。
隣接地に影響が無いよう、周囲にフェンスを設置し、年４回ほど定期的に除草を行うとのことです。
雨水は地下浸透です。
農地の区分、転用目的、申請内容、添付書類等については、問題がないものと考えております。
以上のことから許可やむを得ないと思われますので、審議のほどよろしくお願い
します。
議 長

ありがとうございました。続いて農地法に基づく農地転用許可の検討事項について、事務局長に補足説明をお願いいたします。

局 長

受付番号１９９の申請地は、昭和４６年５月に農用地区域から除外された第２種農地です。概要につきましては、ただいま綱木委員が説明されたとおりです。
転用目的は太陽光発電設備で、譲渡人が高齢で耕作が困難となってきていることから、周囲に高い建築物等がなく太陽光発電に適した申請地を譲受人に贈与し、転用するものです。
造成は行わず、整地のみとなります。雨水は地下浸透です。
施設の周囲を高さ１２０ｃｍのフェンスで囲い、入り口には表示標識を設置します。
北側町道から設備の搬入を行います。
申請地の東側は譲渡人の倉庫敷地、南側と西側は農地です。
申請地は、周囲の農地などよりやや低い状態のまま太陽光発電設備を設置すること、国土調査が完了した地域であることから境界や土砂の流出等の問題はないと考えらえられます。
設備の下に防草シートは敷きませんが、業者に委託して年３回から４回除草して管理するとのことです。
申請地が属する土地改良区や用水組合はないとのことです。
事業にかかる資金は、小川千枝氏が貸与します。預金残高証明書により十分な資金があることが確認できます。
売電に関しては、ＦＩＴであり、再生可能エネルギー発電事業計画の認定と電力受給契約にかかる写しが添付されております。

農地の区分、転用目的、申請内容、添付書類等について審査したところ、特に問題はないと考えております。
以上でございます。
議 長

ありがとうございました。それではこれより質疑に入ります。
ただいまの担当地区委員並びに事務局長からの説明について、発言のある方は挙手をお願いいたします。
（１４番大西委員挙手）

１４番

太陽光発電設備を設置後、申請地の南側の農地への進入に問題はありませんか。

事務局

申請地と西側の農地の間に里道があります。
これまで、ここを通っていたと思われます。
申請地の境界の内側でフェンスを設置しますので、農地転用後も通行条件は特に変わらないと見込まれます。

議 長

４ 番

ご質問・ご意見はございませんか。
（４番阿部委員挙手）
太陽光発電設備の設置に、南側農地の所有者の同意は必要ないのですか。

事務局

農地転用許可申請において、隣接地を所有、耕作する方の同意は求められておりません。
徳島県が求める申請書類がそろっていれば受付しております。

議 長

ご質問・ご意見はございませんか。
（質問・意見なし）
それでは、ご質問・ご意見はないようでございますので採決をいたします。
受付番号１９９について、許可相当という意見を県知事に送付するということに賛成の方は挙手をお願いいたします。
（全員挙手）

議 長

議 長

全員賛成でございますので、受付番号１９９は許可相当という意見を県知事にいたします。
続きまして、受付番号２００について、石井東の担当が私でありますので２番久米委員に現地調査の結果並びに説明を代読願います。

２ 番

議案第６０号、受付番号２００について説明いたします。
１０月１６日に地区委員である久米委員と私で申請地に出向き、代理人立ち会いのもと、現地視察ならびに聞き取りを行いました。
申請地は２筆で、面積は４７２㎡と４３４㎡、登記地目、現況地目ともに田です。
譲渡人２名は、それぞれ仕事が多忙であったり、営農経験がなかったりで、現在の状況では遊休農地になるおそれがあるため、土地の有効利用として譲受人に相談し、今回の太陽光発電設備設置にかかる農地法第５条許可申請にいたったとのことです。
転用計画は、除草後に整地し、境界線から５０ｃｍ以上内側で、四方をフェンスで囲って外部からの侵入を防ぎます。
雨水は、地下浸透です。
また、防草シートを施工しますが、雑草等を完全に押さえることは困難であることから、年２回以上、状況に応じて除草作業を行うとのことです。
なお、工事においては、譲渡人の宅地の一部を通路として利用するとのことから
土地使用貸借契約書が添付されております。工事期間中に他の農地への影響はないと思われます。
申請書には、土地改良区の意見書も添付されております。
事業計画書には、万が一、周辺地域に影響が出た場合には、転用者が責任を持って解決することが明記されておりますことから、許可相当と考えますので、審議のほどよろしくお願いします。

議 長
ありがとうございました。続いて農地法に基づく農地転用許可の検討事項について、事務局長に補足説明をお願いいたします。
局 長

受付番号２００の申請地は、令和５年７月に農用地区域から除外された、第２種農地です。
概要につきましては、ただいま田幡会長の説明を久米委員が代読されたとおりです。
転用目的は、太陽光発電設備の設置で、譲渡人自身の耕作が困難で、借り手もいなくなることから、農地を転用するものであります。
申請地は不陸整正後に防草シートを施工します。雨水は地下浸透です。
周囲は、東側が水路とそれを挟んだ里道、北側が水路、南側と西側が農地です。
境界は擁壁で区切られております。
境界の内側に余裕を見てフェンスを設置するとのことです。
設備の点検管理においては里道から進入します。
施工時は、公衆用道路から隣接する宅地を工事車両が通ります。このことについて、通路部分の土地使用貸借契約書の写しが添付されております。

除草については、年２回以上、適宜行うとのことです。
周辺農地等に影響はないと見込まれますが、万一影響が出た場合は譲受人が責任をもって対処するとのことです。
預金残高証明書により事業計画に対して、十分な資金があることを確認しております。
以西土地改良区の意見書も添付されております。
売電に関しては、非ＦＩＴであり、グループ会社に売電します。グループ会社
は、経済産業省の小売電気事業を営もうとする者に登録されています。
四国電力送配電株式会社との系統連絡に係る契約も締結されております。
農地の区分、転用目的、申請内容、添付書類等について審査したところ、特に問題はないと考えております。
以上でございます。
議 長

議 長

ありがとうございました。それではこれより質疑に入ります。
ただいまの担当地区委員並びに事務局長からの説明について、発言のある方は、挙手をお願いいたします。
ご質問・ご意見はございませんか。
（質問・意見なし）
それでは、ご質問・ご意見はないようでございますので採決をいたします。
受付番号２００について、許可相当という意見を県知事に送付するということに賛成の方は挙手をお願いいたします。
（全員挙手）

議 長

全員賛成でございますので、受付番号２００は許可相当という意見を県知事に送付いたします。

議 長

次に議案第６１号、非農地証明願について事務局に議案の説明をお願いします。

事務局

議案書をご覧ください。非農地証明願については２件です。
（議案書に基づいて内容を説明）
受付番号２０１及び２０２については、以上です。

議 長

事務局の説明が終わりました。
それでは受付番号２０１について、藍畑字高畑東の担当であります１０番桒内委
員に、現地調査の結果並びに説明をお願いいたします。

１０番

議案第６１号、受付番号２０１、非農地証明願について、報告いたします。

１０月１９日に綱木委員と私の２名で申請地に出向き、受任者に対して、内容の聞き取り及び現地調査を行いました。
申請があった２筆の内、高畑○○○番○の住宅地には、申請者の子が現在居住しております。
昭和２６年頃には、住宅が建築されていた記録が残っております。
また、高畑○○○番○の墓地には、昭和４０年頃にお墓を建て、平成２年に同一敷地内で改葬したとのことです。
墓地を囲うブロック塀は、昭和４０年頃の当時のままであることを確認しました。
よって、農地法の適用を受けない旨の非農地証明の交付については、やむを得な
いと考えます。
ご審議のほどよろしくお願いします。
議 長

ありがとうございました。非農地証明に係る検討事項について、事務局長に補足説明をお願いいたします。

局 長

受付番号２０１の申請地は、昭和４６年に農用地区域から除外された第２種農地です。
概要につきましては、ただいま桒内委員が説明されたとおりです。
申請地は、平成１５年４月以前から住宅及び墓地の敷地として利用されており、
平成１５年４月６日に国土交通省国土地理院が撮影した、空中写真撮影記録証明書で確認することができます。
申請地は、現在も住宅及び墓の敷地となっているため、農地への復元は著しく困難です。
申請地において、地元土地改良区等の組織がないことが誓約書で述べられております
農地の区分を含め、申請書類、添付書類を精査した結果、非農地証明書の交付に問題はないと考えております。
以上でございます。

議 長

ありがとうございました。それではこれより質疑に入ります。
ただいまの担当地区委員並びに事務局長からの説明について、発言のある方は挙手をお願いいたします。

議 長

ご質問・ご意見はございませんか。
（質問、意見なし）
それでは、ご質問・ご意見はないようでございますので、採決をいたします。
受付番号２０１について、原案どおり決定することに賛成の方は、挙手をお願いいたします。
（全員挙手）
議 長

全員賛成でございますので、受付番号２０１は、非農地証明書を交付いたします。

議 長

続きまして、受付番号２０２について、藍畑字高畑東の担当であります１０番桒
内委員に、現地調査の結果並びに説明をお願いいたします。

１０番

議案第６１号、受付番号２０２、非農地証明願について、報告いたします。
１０月１９日に綱木委員と私の２名で申請地に出向き、受任者に対して、内容の聞き取り及び現地調査を行いました。
申請地は、高畑○○○番○で、申請者の自宅の北側に隣接しております。
昭和３９年には宅地化しており、現在の状況になったのは、昭和５０年頃に居宅及び工場が火災にあった際、申請地に居宅と工場を建て、仮住居等としたことによるとのことです。
その後、宅地に居宅等を再建しましたが、農地上の建物は残したまま使用しており、今回の申請にいたったとのことです。
よって、農地法の適用を受けない旨の非農地証明の交付については、やむを得な
いと考えます。
ご審議のほどよろしくお願いします。

議 長

ありがとうございました。非農地証明に係る検討事項について、事務局長に補足説明をお願いいたします。

局 長

受付番号２０２の申請地は、昭和４６年に農用地区域から除外された第２種農地です。
概要につきましては、ただいま桒内委員が説明されたとおりです。
申請地は、昭和３９年以前から住宅等の敷地として利用されており、昭和３９年
５月３１日に国土交通省国土地理院が撮影した、空中写真撮影記録証明書で確認することができます。
その後、昭和５０年頃、火災により建物が焼失したものの、再び建物を建て、現在も居宅等の敷地となっているため、農地への復元は著しく困難です。
申請地において、地元土地改良区等の組織がないことが誓約書で述べられております。
農地の区分を含め、申請書類、添付書類を精査した結果、非農地証明書の交付に問題はないと考えております。
以上でございます。

議 長

ありがとうございました。それではこれより質疑に入ります。
ただいまの担当地区委員並びに事務局長からの説明について、発言のある方は挙手をお願いいたします。

議 長

ご質問・ご意見はございませんか。
（質問、意見なし）
それでは、ご質問・ご意見はないようでございますので、採決をいたします。
受付番号２０２について、原案どおり決定することに賛成の方は、挙手をお願いいたします。
（全員挙手）

議 長

全員賛成でございますので、受付番号２０２は、非農地証明書を交付いたします。

議 長

次に報告事項に入ります。事務局に報告事項の説明をお願いいたします。

事務局

議案書をご覧ください。
報告第６２号、農地法第１８条第６項の規定による通知については、１件受理しました。
報告第６３号、農地法施行規則第２９条第１号の規定、転用制限の例外による届出については、１件受理しました。
報告事項の説明については以上です。

議 長

ただいまの事務局からの報告について、発言のある方は挙手をお願いいたします。
（発言なし）

議 長

よろしいですか。特に発言がないようでございますので、以上で報告事項を終わ
ります。

議 長

以上で本日の議案審議ならびに報告事項はすべて終了いたしました。
それでは只今をもちまして、令和５年１０月石井町農業委員会総会を閉会いたしたいと思います。慎重審議ありがとうございました。