2024 年 7 月発行

48「実態に見合ってない」
委託金の増額を！
2023 年度総会報告
理事長

弁護士

秋田智佳子

令和６年６月２２日、 広島弁護士会館で反貧困退所後の自立援助を、 利用者視点で相談支援機ネットワーク広島の総会をおこない、 事業活動と収関と、 より一層の緊密な連携により進めていくこと、支決算の報告承認、 事業計画案、 活動予算案の他の３団体とも連携を進めること等を確認しました。

承認をいただきました。 総会出席者１４名、 委任状

また、 総会後の意見交換会では、 これまでの当出席者８５名、 合計９９人出席で、 オンラインでも参法人の委託金の推移を振り返りました。 平成２０年

加いただきました。

末のリーマンショックを受けて、 広島県緊急雇用対業務報告としては、 昨年度４回の相談会相談件

策基金（住まい対策拡充等支援事業） 補助事業を数が１５２件にのぼったこと、 ４１回のほっとサロンお活用し、 シェルターの運営をしていましたが、 平成

食事会参加者がのべ５０５人であったこと、 ２００９２５年制定の生活困窮者自立支援法が平成２７年４年５月開設以後のシェルター利用人数が１９９８世帯月から施行され、 広島市から一時生活支援事業を（単身者１８５３世帯、夫婦・親子１４１世帯） にのぼっ受託することになりました。 委託金は徐々に増額されたこと、全事業支出合計額が２８７８万８５６０円となってはいますが、 大手町事務所から離れた場所に点たこと等があげられます。

在する委託シェルター１０室を運営するには人員が事業計画としては、 シェルター１３室の継続運営、不足し、 運営費も不足しています。 昨年１月から３月までの共同募金３００万２５００円を含め、 ５００万円以上の寄付 ・ 助成で委託金の不足を穴埋めしてもなお当期正味財産増減額がマイナス約７３万円、次期繰越正味財産額が約２４８万円であり、 このままいくと数年で繰越金がなくなるという厳しい財政状
況であること、 節約できる点は節約しつつも、 困った方を救済するために必要な支援や支出は継続する必要があること、 物価上昇や作業量など実情に見合った委託金増額を求めていく必要があることを確認しました。

広島市との懇談会 厳しい経済状況の説明に、市側も頷く
令和６年６月６日、 当法人と同じく生活困窮者支当法人から、 上記総会の意見交換会で説明した委援に取り組む３団体（公益社団法人広島県社会福

託金の推移、 広島市における各団体の生活困窮者

祉士会、 ＮＰＯ法人 小さな一歩 ・ ネットワークひろし支援の沿革、広島市施設を利用しての自立準備ホー

ま、 ＮＰＯ法人 風の家） と一緒に、 広島市健康福ム開設が平成１８年頃、 頓挫した経緯などを振り返祉局と懇談をおこないました。

りました。

各団体の厳しい経済状況を説明するため、 まず、次に、 委託金が年４回に分けて支払われること、

委託金額が少なく実情に合っていないということ、 また、 居住支援法人に対する（国土交通省） 居住サポートセンターの補助金が３月末に後払いされること等から、 各団体とも、 委託金や助成金が入るまでの間、 理事や理事長が個人で何百万円も立て替えざるをえない状況にあること、 上記サポートセンターの補助金申請書類をはじめ膨大な事務量、 経理作業が必要であるが、 事務員や経理担当者を確保したり、 税理士や社会保険労務士に依頼できる予算とはなっていないこと、 唯一の正規職員も残業代、賞与、 退職金を踏まえた予算確保がされていないこと、 保護司刺殺に見られるような対応困難者が増加

もし広島市で生活困窮者シェルターを運営する団しており、 支援にあたる現場スタッフの安全を確保す

体がなくなれば、 つまり、 反貧困シェルターが開設

るには、 セコムなどセキュリティ費用も不可欠であるされる平成２０年以前の状態になれば、 生活に困が、 そうした予算も確保されていない現状等を報告

窮して将来を悲観した人が周りの人も巻き添えにししました。て・・・といった拡大自殺が起きることも予想されます。

各団体とも、 上記のような共通の悩みを抱えてお困窮者支援の熱意ある貴重な若い職員が結婚 ・り、 精神疾患、 認知症等を抱えた方の対応が困難

出産できない低収入であることにより困窮者支援のであり、 そうした対応には医療資格者の配置が必要

現場を離れ、 また困窮者支援のノウハウと熱意を持であり、 そうした職員のいないシェルターでは対応

つ良心的なＮＰＯがなくなれば、 貧困ビジネスが暗困難であり、 病院やグループホームなどが適切であ躍する恐れもあります。

ると考えられるケースにもかかわらず、 生活課窓口

生活困窮者自立支援法にもとづいて、 本来、 広では健康診断、 アセスメントにもとづくスクリーニン

島市自らがシェルターを直営すべきものであり、 直グがなされず、 シェルター運営団体に丸投げの状態営の場合に要する人件費をはじめとする経費を踏まであるという意見、 シェルター運営上のリスクの大きえて委託金を設定するか、 人員も財務状況も安定さから、 活動の持続可能性がなく、 次年度から広した社会福祉法人や株式会社などにシェルター運営

島市のプロポーザル公募への応募を辞めようと思うの受託を促すことが求められる時期にきているのでという声も聞かれました。

はないか、 そのようなことを考えさせる懇談会でした。

生きていくための食料支援を !
シェルター管理人

日下 健二『食料支援をどのように進めるか』これは私たちの運動にとって大変大きな課題です。食品ロスを少なくしようと運動をしているフードバンクの原田理事長
は、無駄を少なくするためにも、食料支援をする拠点づくりに力をいれています。しかし、思うように進まず、直接個人で安佐北区にある『あいあいねっと』に支援を求めてくる人が急増していると言います。
反対に、私たちのまわりには生活保護費の再三にわたっての減額や諸物価の値上がりなどによって生活が脅かされているのが現状です。このような中でどうしても切り詰めるのは食事代になり、仕方なく食料の支援を求めて区の社会福祉協議会に相談するのですが『過去に支援を受けたことがある』という理由だけでという言葉が独り歩きしていて深刻な事態を引き起こ冷たく断られるケースが多発しています。

していると思わざるをえません。私たちがこの点の改私たちは、『過去に受けたことがある』というだけで、善を強く求めたところ、市社協として担当者の会議を支援をしないことがあってはならないと、６月２５日早期に開催し、月単位で考え柔軟性をもって対応するに広島市の社会福祉協議会（市社協という）と話し合ように周知徹底するということになりました。それといをもちました。市社協の担当者からは、機会的にはあわせて、今後は各区の生活課にも徹底し、ケースワー言っていないはずだとのことでしたが、当事者からはカーと一緒になって生活改善に努めていくことも課題『もう二度といきたくない』『過去といっても数年前にだと思います。

なる』との声を聞くと、『この過去に支援を受けたこと』スタッフ紹介あんとく

相談員 ・心理カウンセラー

安徳

たけし

剛

５月より週二回、事務局のお仕事をすることになりました、安徳剛と申します。以前心理カウンセラーとしても関わっておりましたが、必要に応じてこちらも対応いたします。どうぞよろしくお願いします。
１９５８年福岡県は久留米市で産声を上げ、中学、高校と柔道一直線の汗臭いだけの青春を過ごし、名古屋の某大学では、落語研究会から非行問題研究会、学生運動まで幅広く顔を突っ込み、おかげで留年まで経験しました。その後、大阪の障がい者共同作業所で６年間勤めた後、この地、広島で医療生協に３４年間お世話になりました。
かねてより関心があったカウンセリングの勉強も始め、カウンセラーとしても活動しています。
また、特技は落語、笑いヨガで、お声がかかれば、高座名・安産亭徳丸としてどこへでも出没しています。映画や読書が大好きで、「あの作品がいい」と聞けば、映画館や図書館通いをする好奇心旺盛な前期高齢者です。
一方決して健康体とは言えず、昨年は白血病を患い、一年間療養しました。
持病としては糖尿病、高血圧、高脂血症と生活習慣病のデパートです。お酒はたしなむ程度ですが、今は重度のカープ依存症！今年はアレかもと期待している今日この頃です。

共同募金会の御礼
今年の募金は、200 人から 2,599,105 円の寄付が寄せられました。ありがとうございました。
例年は、県共同募金会の会長で元広島東洋カープ投手の池谷公二郎さんから手渡していただくセレモニーがあるのですが、今年は大雨の為中止となりました。
この度も有志の方からお米や、カップラーメンなどたくさんの食料の寄付を頂きました。

●寄付のお願い・米（玄米も可）、ラ－メン、そうめんなど保存食品、タオル、洗顔用品、洗剤、新品の下着や靴、歯ブラシ・カミソリなどのアメニティ
・炊飯器、電子レンジ、テレビ、掃除機など持ち運び可能な家電製品、自転車など重い物は車で取りに伺いますのでご連絡ください。

ありがとうございました株式会社ＬＩＦＵＬＬ（受託は公益社団法人日本フィランソロピー協会）から今回、１５０万円の寄付をいただき、シェルター内の改装工事をおこないました。
６月４日開催の総合相談会
おかげ様で、老朽化して傷んだ浴室、フローリングをリフォームし、ガスコンロも買い替えることができました。シェルター利用者の生活が格段に改善しました。
２０２４年６月４日（火）に広島市役所２階講堂にて、 あり、より一層の相談機能の充実につながったものと自女性の権利ホットライン＆暮らしとこころの相談会に54 件がよせられました！

全国一斉女性の権利ホットラインと暮らしとこころの総負しております。
相談会開始前から面談予約は満席で、当日受付も含める合相談会を同時開催しました。
広島弁護士会では、例年男女共同参画推進週間（６月と合計３４件（うち女性２３件）の面談相談がありました。

２３日～２９日）にあわせて「全国一斉女性の権利ホッ電話相談は２０件（うち女性１６件）でした。
「女性の権トライン（旧：女性の権利１１０番）」として無料法律利ホットライン」と掲げたことにより、相談者の７割が女相談会（電話及び面談）を開催していましたが、近年、相性という結果でした。離婚１０件、借金・貸金９件、生活談件数が伸び悩んでいました。

苦９件、相続５件、医療・保険３件、労働２件、賃貸借２件、本年４月１日から施行された「困難な問題を抱える女当法人スタッフの成田結さん（（写真前列左）性への支援に関する法律」では、困難な問題を抱える女が令和４年２月６日に実施された、社会福祉士
性に対して、多様な支援を包括的に提供するため、現場で国家試験に合格しました。
シェルター責任者として、日々、感染リスクに先駆的に女性支援を実践している民間団体との協働といさらされながら、現場の業務も行いながらの資う視点も取り入れて、新しい支援の枠組みを構築するこ
格取得、大したものだと思います。とを基本理念としています。そこで、性別を問わず、複合利用者の支援を進めるため、理事長、スタッ的な問題を抱えた相談について、専門家が複数体制で相フともども取り組んでまいりますので、皆様のご談対応を行うとともに、各支援機関同士のつながりを深支援よろしくお願い致します。
め、広島での困窮者支援に要をはたしてきた「暮らしとこころの総合相談会」と「女性の権利ホットライン」を同時開催するという新しい試みが実現しました。
「なんでも電話相談会」の予定
結果として、弁護士や社会福祉士を中心に初めて相談・2022 年 6 月 7 日（火）会のスタッフに加反貧困ネットワーク広島主催
わってくださった方、女性支援団体
・2022 年 ９月６日（火）を中心に新しくチ
広島弁護士会主催
ラシ配布先となっ・2022 年 12 月 6 日（火）た関係機関も複数
反貧困ネットワーク広島主催

今後の相談会の予定

その他人間関係の悩みなどの相談がありました。
反貧困ネットワーク広島シェルター利用状況

終始、相談者が途切れることはありませんでしたが、落2009年5月から2022年3月末までち着いた雰囲気のなかで円滑な相談対応ができました。
年代
男性
女性
合計
これも、相談会運営に精通したスタッフの尽力あってのこ
年代
男性
女性
合計

１０代
91827とです。
ご協力いただいた皆様、ありがとうございました。
２０代
153
63216
３０代
275
64339
４０代 反貧困ネットワーク広島
33091421
５０代
27258330
シェルター利用状況
６０代
187
39年６月 30 226
2009 年５月１日から2024日まで（単位：世帯）
７０代
93
28
121
年代
男性
女性
合計
８０代
991810 代
92130
不明 20 代 16 184
27 76
43260
375
合計 30 代 1344306
397 69
1741
40 代

385

60 代

220

105

490

単身1609名
50 代夫婦41名
327 親子88名
70 その他3名
397
44
264
32
142
80 代
161026不明
1627
43
2019年度
2020年度
2021年度
年度別
合計
1573
454
2027
利用者数
単身 1,880 166人
夫婦 44 157人
親子 99 143人
その他 4

シェルター利用者が減少傾向
70 代
110

利用者数が減少しています。コロナ禍で県外移動が制限されたことが影響していると思われます。

・2024 年 ９ 月 17 日（火）10 時～ 16 時
・2024 年 12 月 10 日（火）10 時～ 16 時
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暮らしとこころの総合相談会（広島弁護士会主催）
暮らしとこころの総合相談会（反貧困ネットワーク主催）
平 日 1 0 ： 0 0 ～※会場
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