平成２２年第２回上富田町議会定例会会議録
（第１日）
○開会期日

平成２２年６月１０日午前９時３０分○会議の場所

上富田町議会議事堂○当日の議員の出欠は次のとおり
出席議員（１２名）
１番

山

本

明

生

２番

木

村

政

３番

三

浦

耕

一

４番

奥

田

誠

５番

大

石

哲

雄

６番

畑

山

豊

７番

沖

田

公

子

８番

榎

本

敏

９番

木

本

眞

次

１０番

池

口

１１番

吉

田

盛

彦

１２番

井

澗

誠

局 長 補 佐

嵯

峨

紀

子

公

子

二
治

欠席議員（なし）○出席した事務局職員は次のとおり
事 務 局 長福田

○地方自治法第１２１条による出席者は次のとおり
町

長

小

出

隆

道

副

町

長

平

見

信

次

教 育 委 員 長

木

村

悌

吉

教

育

長

谷

本

圭

司

会計管理者

浦

勝

明

総務政策課長

和

田

幸太郎

総務政策課
企 画 員

深

見

芳

治

総務政策課
企 画 員

薮

内

博

文

総務政策課
企 画 員

山

本

敏

章

住民生活課長

廣

井

哲

也

住民生活課
企 画 員

福

田

稔

住民生活課
企 画 員

福

田

睦

巳

住民生活課
企 画 員

谷

本

芳

朋

住民生活課
企 画 員

原

宗

男

税 務 課 長

和

田

精

之

税務課企画員

平

敏

隆

− 1 −

田

男

産業建設課
企 画 員

平

田

隆

文

亮

産業建設課
企 画 員

三

栖

啓

功

孝

志

上下水道課長

木

村

勝

彦

本

敏

雄

教 育 委 員 会
総 務 課 長

笠

松

眞

年

崎

一

光

産業建設課長

脇

田

産業建設課
企 画 員

植

本

産業建設課
企 画 員

川

口

上下水道課
企 画 員

植

教 育 委 員 会
生涯学習課長山

英○本日の会議に付した事件
日程第１

会議録署名議員の指名について

日程第２

会期の決定について

日程第

３

諸般の報告

日程第

４

報告第２１号

平成２２年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第１号）

日程第５

報告第２２号

平成２２年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算
（第１号）

日程第

６

報告第２３号

平成２２年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業
補正予算（第１号）

日程第７

報告第２４号

平成２２年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業
補正予算（第１号）

日程第８

議案第３０号

上富田町報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例

日程第９

議案第３１号

上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例

日程第１０

議案第３２号

第４次上富田町総合計画基本構想の策定について

日程第１１

議案第３３号

平成２２年度上富田町一般会計補正予算（第２号）

日程第１２

議案第３４号

平成２２年度上富田町特別会計朝来財産区補正予算
（第１号）

− 2 −

△開
○議長（奥田会

午前９時３０分

誠）

皆さん、おはようございます。
平成２２年第２回定例会を開会するにあたり、議員各位のご出席をいただき開会できますことを厚くお礼申し上げます。
ただいまの出席議員は１２名であります。
定足数に達しておりますので、ただいまから平成２２年第２回上富田町議会定例会を開会します。
これより暫時休憩をします。

休憩

午前９時３１分（表彰・伝達式）

再開○議長（奥田

午前９時３９分

誠）

再開します。
これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。

△日程第１○議長（奥田
日程第１

会議録署名議員の指名

誠）
会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定により、議長において１１番、吉田盛
彦君、１２番、井澗治君を指名します。

△日程第２○議長（奥田
日程第２

会期の決定

誠）
会期の決定の件を議題とします。

お諮りします。
本定例会の会期は、本日から６月１８日までの９日間としたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）− 3 −○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、会期は９日間に決しました。

△日程第３○議長（奥田
日程第３

諸般の報告

誠）
諸般の報告をさせます。

事務局長。
○議会事務局長（福田誠）

諸般の報告をいたします。
平成２２年３月定例会以降の議員活動、並びに議員派遣の件、及び地方自治法第１２１条の規定により出席要求した平成２２年６月定例会の説明員と、本定例会までに提出のありました陳情書５件につきましては、お手元に配付していますのでお目通しお願いします。
また、３月定例会において可決されました、「国民健康保険に対する国庫負担の見直し・増額を求める意見書」と「核兵器の廃絶と恒久平和を求める意見書」につきましては、国の関係機関等に３月２３日付で送付しましたので、ご報告いたします。
次に、本定例会の一般質問の通告の締め切りは、本日、６月１０日午後３時までとなっていますので、質問内容を具体的に記入の上、通告されますようお願いいたします。
以上で諸般の報告を終わります。
○議長（奥田誠）

これで諸般の報告を終わります。
町長より発言を求められておりますので、これを許可します。
町長、小出君。
○町長（小出隆道）
おはようございます。
本日、ここに平成２２年第２回上富田町議会定例会を招集しましたところ、議員各位におかれましては、公私ともまことにお忙しいところ、ご参集を賜りまして厚くお礼を申し上げます。また、平素は、町政発展のために格別のご尽力とご協力を賜り、重ねて感謝を申し上げます。
さて、先般、長年にわたる地方自治功労により和歌山県町村議会議長会の会長表彰を受けられました榎本

敏さん、沖田公子議員、奥田誠議員さんには、心からお祝いを申し上げます。今回の受賞は、長年、議会議員として地方自治の振興と発展に尽力され− 4 −た功績によるものであり、そのご功績に対して心から敬意を表しますとともに、今後とも上富田町発展のため、より一層のご尽力とご協力を賜りますようお願い申し上げます。
本年も梅の収穫最盛期に入りましたが、３月２７日及び４月２５日に発生した低温被害による収穫量の減少が心配されるところであります。梅産地情報によりますと、すべての品種で結実率が低く、南高、小梅の着果は前年、平年より非常に少ない状況で、価格面でも、小梅は昨年よりよいようでありますが、南高は昨年並みであると聞いています。引き続き安定した価格で推移することを願っています。
次に、紀南病院の運営についてでありますが、組合として、現状のまま組合が運営できるか、無償譲渡をしてもらうよう厚生労働省に要望していましたが、去る５月３０日付の紀伊民報の記事によりますと、紀南病院など全国に４つある自治体や地元法人運営の社会保険病院が現状の運営形態で継続される内容の独立行政法人地域医療機能推進機
構法案の修正案が衆議院の厚生労働委員会で可決され、今後、開会中の通常国会本会議で可決されれば、正式に決定する見込みであると報道されております。紀南病院を運営する組合としては本当にありがたいことであり、地域医療確保のため、引き続き努力したいと考えていますので、議員各位のご理解とご協力をお願い申し上げます。
平成２１年度の一般会計の決算状況につきまして、ご報告をさせていただきます。
長引く景気低迷や国の三位一体の改革等による影響もある中、昨年度に引き続き大型事業である中島住宅建築や岡小学校屋内運動場建築事業等に取り組んだところでありま
すが、減債基金からの取り崩し額につきましては、当初予定額より大きく減額し、２，５００万円に抑えることができるとともに、地方債年度末現在高も若干ではありますが減少となっています。
なお、一部繰り越す事業がありますが、実質収支額は８，３８２万７，０００円の黒字決算となります。
これは、議員各位のご理解とご協力のもと、税収の確保や行政改革に職員一丸となって取り組んできた成果が顕著にあらわれたものと評価をしているところでございます。
さて、本定例会に上程し、ご審議をお願いする議案は、報告事項として、平成２１年度決算において歳入不足が生じた特別会計について、前年度繰上充用金をもって充当補てんをしたので、報告し、ご承認を求める平成２２年度上富田町特別会計補正予算が４件、また、条例の一部改正が２件、第４次上富田町総合計画基本構想の策定についてのご審議及び平成２２年度一般会計、特別会計の補正予算が合わせて２件の合計９件でございます。
なお、追加議案として人事案件３件を本定例会中に上程させていただきますので、あわせてよろしくお願い申し上げます。

− 5 −それでは、諸議案につきまして、その概要をご説明申し上げます。
報告第２１号、平成２２年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第１号）
から報告第２４号、平成２２年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業補正予算（第１号）までの４件につきましては、それぞれの会計で、平成２１年度において歳入不足が生じたため、５月３１日付で専決処分をし、前年度繰上充用金をもって充当補てんしましたので、これを報告し、承認を求めるものであります。
議案第３０号は、上富田町報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例（案）であります。
朝来財産区管理会の会長及び委員の現行の報酬につきましては、平成８年度に改正されたものであり、他の財産区議員の報酬等との整合性を図るため、今回、会長につきましては年１万８，０００円、各委員につきましては年１万４，０００円を増額改正するものであります。
議案第３１号は、上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例（案）であります。
この改正案は、平成２２年度国民健康保険税の税率を改正するものであります。
医療費も年々増加している中で、平成２１年度決算で赤字が生じ、国民健康保険事業の運営が苦しくなっていますので、今回、平均８．７％の増額改定するものであります。
議案第３２号は、第４次上富田町総合計画基本構想の策定についてであります。
総合計画基本構想の策定につきましては、平成２１年１０月１日に総合計画審議会を設置し、２４名の委員さんのさまざまな立場による多角的な視点で、将来の町の目指すべき姿を示すとともに、これらを実現するための基本的な施策等について議論を重ね、
平成２２年５月２１日に審議会会長より答申をいただいています。
第４次上富田町総合計画基本構想では、第３次上富田町総合計画を発展的に継承しつつ、将来像を「みんなが学んで花ひらく口熊野かみとんだ」と設定して、自立と協働のまちづくりを推進するとともに、明るく豊かなまちづくりを基本理念とし、明るく生活ができ、心の豊かさが実感できるまちづくりを目指しています。
今回、地方自治法第２条第４項の規定により、議会の議決を求めるものであります。
ご審議をお願い申し上げます。
議案第３３号は、平成２２年度上富田町一般会計補正予算（第２号）であります。
今回、既定額に２億９，９５８万９，０００円を追加し、予算総額を５８億３４６万
９，０００円と定めています。
補正予算の主な内容は、総務費で、マイクロバスの円滑な運用管理を図るため、民間に運行業務を委託する経費８９万５，０００円を措置しています。

− 6 −また、町にご寄付していただいた土地に老朽建物があり、今回、撤去するにあたり、家屋除却工事請負費２００万円を措置しております。
教育費では、上富田スポーツセンター多目的グラウンドにクラブハウス、人工芝グラ
ウンド、夜間照明施設の新設及び天然芝生化改設工事請負費として２億９，０１３万４，０００円、ラグビーボール、少年サッカーゴール等の備品購入費として２５０万円を措置しています。
なお、財源につきましては、都道府県フットボールセンター整備助成金７，０１６万
８，０００円、スポーツ振興くじ助成金１億２，８１２万８，０００円を充当しています。
議案第３４号は、平成２２年度上富田町特別会計朝来財産区補正予算（第１号）であります。
今回、既定額に４万２，０００円を追加し、予算総額を４７４万２，０００円と定めています。
補正予算の主な内容は、議案第３０号による朝来財産区管理会委員報酬の改正による追加補正等でございます。
以上が、本定例会に上程します諸議案の概要であります。詳細につきましては担当課
長並びに企画員より説明いたしますので、ご審議の上、ご承認賜わりますよう、何とぞよろしくお願い申し上げます。

△日程第４○議長（奥田報告第２１号〜日程第１２

議案第３４号誠）

この際、日程第４

報告第２１号、平成２２年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第１号）の件から日程第１２

議案第３４号、平成２２年度上富田町特別会

計朝来財産区補正予算（第１号）の件まで９件を一括議題とします。
当局より提案理由の説明を求めます。
住民生活課長、廣井君。
○住民生活課長（廣井哲也）
おはようございます。よろしくお願いいたします。
報告第２１号をご説明させていただきます。
報告第２１号、専決処分の承認を求めることについて。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、下記のとおり専決処分したので同条第３項の規定により、これを報告し承認を求める。
記。

− 7 −

専決第１８号、平成２２年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第１号）。
平成２２年６月１０日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いいたします。
専決第１８号、平成２２年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第１号）。
平成２２年度上富田町の特別会計国民健康保険事業補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ２，５１８万９，０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１８億１，４１２万６，０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２２年５月３１日専決、上富田町長小出隆道。
なお、この会計におけます５月末の保険者加入世帯は２，９６８世帯、被保険者数は
５，５８２名となっております。
２ページをお願いいたします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入、１１款、諸収入、３項、雑入、既定額に、今回、２，５１８万９，０００円を加え、７，４９２万８，０００円と定めております。
歳入合計では、既定額に、今回、２，５１８万９，０００円を加え、１８億１，４１
２万６，０００円と定めております。
続きまして、歳出、１３款、前年度繰上充用金として新たに款を設け、１項、前年度
繰上充用金として２，５１８万９，０００円追加補正し、２，５１８万９，０００円と定めております。
歳出合計では、既定額に、今回、２，５１８万９，０００円を加え、１８億１，４１
２万６，０００円と定めております。
４ページから６ページの歳入歳出補正予算事項別明細書総括につきましては、お目通
しのほどお願いいたします。
７ページをお願いいたします。
歳入。
１１款、諸収入、５目、雑入において、２，５１８万９，０００円の増額補正をして、７，４９２万５，０００円としております。
次のページ、８ページをお願いいたします。

− 8 −

歳出。
１３款、前年度繰上充用金、１目、前年度繰上充用金、２２節、補償、補てん及び賠
償金として２，５１８万９，０００円、これは、前年度繰上充用金でございます。これにつきましては、平成２１年度決算におきまして歳入不足が生じたため、地方自治法施行令第１６６条の２により、平成２２年度歳入をもって平成２１年度会計に充当するものでございます。
なお、歳入不足額は２，５１８万８，８３９円でございます。５月３１日付において専決処分をさせていただいております。
以上、ご承認のほどよろしくお願いいたします。
○議長（奥田誠）

産業建設課企画員、三栖君。
○産業建設課企画員（三栖啓功）
おはようございます。
私の方からは、報告第２２号についてご説明させていただきます。
報告第２２号、専決処分の承認を求めることについて。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、下記のとおり専決処分したので同条第３項の規定により、これを報告し承認を求める。
記。
専決第１９号、平成２２年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第１号）。
平成２２年６月１０日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いします。
専決第１９号、平成２２年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第１号）。
平成２２年度上富田町の特別会計宅地造成事業補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４億８，４１５万８，０００
円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７億２，０２１万円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

一時借入金の補正。
第２条、一時借入金の借入れの最高額に４億円を追加し、一時借入金の借入れの最高額を５億円とする。
平成２２年５月３１日専決、上富田町長小出隆道。

− 9 −２ページをお願いします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入、１款、諸収入、収益事業収入及び雑入として４億８，４１５万８，０００円を追加しております。
歳入合計としましては、既定額に４億８，４１５万８，０００円を追加して、７億２，０２１万円と定めております。
歳出、２款、公債費として、既定額に５００万円を追加しております、。
３款、前年度繰上充用金として、４億７，９１５万８，０００円を追加しております。
歳出合計としましては、既定額に４億８，４１５万８，０００円を追加して、７億２，０２１万円と定めております。
３ページ目の歳入歳出補正予算事項別明細書につきましては、お目通しをお願いします。
４ページをお願いします。
２、歳入につきましては、１款、諸収入として、宅地造成事業収入、既定額に４億８，
４１５万８，０００円を追加しております。
計といたしましては、既定額に４億８，４１５万８，０００円を追加して、７億２，０２１万円と定めております。
歳出につきましては、２款として、公債費、利息として既定額に５００万円を追加しております。
３款として、前年度繰上充用金は、既定額に４億７，９１５万８，０００円を追加しております。
以上、ご承認いただきますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（奥田誠）

総務政策課企画員、薮内君。
○総務政策課企画員（藪内博文）
おはようございます。
私の方からは、報告第２３号、第２４号についてご説明申し上げますので、よろしくお願いいたします。
初めに、報告第２３号、専決処分の承認を求めることについて。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、下記のとおり専決処分したので同条第３項の規定により、これを報告し承認を求める。
記。
専決第２０号、平成２２年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業補正予算（第１− 10 −号）。
平成２２年６月１０日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いします。
専決第２０号、平成２２年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業補正予算（第１号）。
平成２２年度上富田町の特別会計宅地取得資金貸付事業補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ５３９万９，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８８２万３，０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

一時借入金。
第２条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額
は５００万円と定める。
平成２２年５月３１日専決、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入、１款、諸収入、１項、貸付金元利収入、既定額に、今回、５３９万９，０００
円を追加し、８８２万２，０００円に。
歳入合計といたしまして、既定額に、今回、５３９万９，０００円を追加し、８８２
万３，０００円と定めています。
歳出、１款、公債費、１項、公債費、既定額に、今回、５万円を追加し、３４７万４，０００円に。２款、前年度繰上充用金、１項、前年度繰上充用金、今回、新たに５３４
万９，０００円を追加し、５３４万９，０００円に。
歳出合計といたしまして、既定額に、今回、５３９万９，０００円を追加し、８８２
万３，０００円と定めています。
次のページをお願いします。
なお、３ページの歳入歳出補正予算事項別明細書総括につきましては、お目通しをお願いいたします。
次のページをお願いします。
２、歳入。
１款、諸収入、１目、宅地取得資金貸付金元利収入、既定額に、今回、５３９万９，− 11 −

０００円を追加し、８８２万２，０００円と定めています。貸付金元金過年度収入分でございます。
３、歳出。
１款、公債費、２目、利子、既定額に、今回、５万円を追加し、７８万３，０００円と定めています。これにつきましては、一時借入金利子を見込んでございます。
２款、前年度繰上充用金、１目、前年度繰上充用金、今回新たに５３４万９，０００
円を追加し、５３４万９，０００円と定めています。これにつきましては、前年度繰上
充用金でございます。
以上でございます。
次の、報告第２４号についてご説明申し上げますので、よろしくお願いします。
報告第２４号、専決処分の承認を求めることについて。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、下記のとおり専決処分したので同条第３項の規定により、これを報告し承認を求める。
記。
専決第２１号、平成２２年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業補正予算（第１号）。
平成２２年６月１０日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いします。
専決第２１号、平成２２年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業補正予算（第１号）。
平成２２年度上富田町の特別会計住宅新築資金貸付事業補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ４，４３４万１，０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６，１５７万６，０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

一時借入金。
第２条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額
は５，０００万円と定める。
平成２２年５月３１日専決、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

− 12 −

歳入、２款、諸収入、１項、貸付金元利収入、既定額に、今回、４，４３４万１，０００円を追加し、６，１４４万５，０００円に。
歳入合計といたしまして、既定額に、今回、４，４３４万１，０００円を追加し、６，
１５７万６，０００円と定めています。
歳出、１款、公債費、１項、公債費、既定額に、今回、５０万円を追加し、１，７７
３万５，０００円に、２款、前年度繰上充用金、１項、前年度繰上充用金、今回新たに
４，３８４万１，０００円を追加し、４，３８４万１，０００円に。
歳出合計といたしまして、既定額に、今回、４，４３４万１，０００円を追加し、６，
１５７万６，０００円と定めています。
次のページをお願いします。
なお、３ページの歳入歳出補正予算事項別明細書総括につきましては、お目通しの方をお願いいたします。
次のページをお願いします。
２、歳入。
２款、諸収入、１目、住宅新築資金貸付金元利収入、既定額に、今回、４，４３４万
１，０００円を追加し、６，１４４万５，０００円と定めています。貸付金元金の過年度収入分でございます。
３、歳出。
１款、公債費、２目、利子、既定額に、今回、５０万円を追加し、３９１万円と定めています。これにつきましては、一時借入金利子を見込んでございます。
２款、前年度繰上充用金、１項、前年度繰上金充用金、今回、新たに４，３８４万１，
０００円を追加し、４，３８４万１，０００円と定めています。これにつきましては、
前年度繰上充用金でございます。
以上、報告第２３号、第２４号のご説明を終わります。ご承認賜わりますよう、よろしくお願いいたします。
○議長（奥田誠）

総務政策課長、和田君。
○総務政策課長（和田幸太郎）
おはようございます。
議案第３０号をご説明申し上げます。
議案第３０号、上富田町報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例。
上富田町報酬及び費用弁償条例の一部を別紙のように改正する。
平成２２年６月１０日提出、上富田町長小出隆道。

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次のページをお願いいたします。
上富田町報酬及び費用弁償の一部を改正する条例（案）。
上富田町報酬及び費用弁償条例の一部改正。
第１条、上富田町報酬及び費用弁償条例の一部を次のように改正する。
第２条「別表第１」の表中、「財産区管理会会長
管理会会長

年１３８，０００円」を「財産区

年１５６，０００円」に改める。

「財産区管理会委員

年１０６，０００円」を「財産区管理会委員

年１２０，０００円」に改める。
附則として、この条例は、公布の日から施行し、平成２２年４月１日から適用するとしてございます。
この改正案につきましては、朝来財産区管理会の会長及び委員の報酬を改正するものでございます。現行の報酬については平成８年度に改正されたものであり、今回、他の財産区の委員さんの報酬との整合性を図るため、会長について年１万８，０００円、各委員について年１万４，０００円の増額改正するものでございます。
なお、２ページに、参考資料として新旧対照表を添付していますので、ご参照お願い
いたします。
ご承認方、よろしくお願い申し上げます。
○議長（奥田誠）

税務課長、和田君。
○税務課長（和田精之）
おはようございます。
議案第３１号について説明させていただきます。
議案第３１号、上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例。
上富田町国民健康保険税条例の一部を別紙のように改正する。
平成２２年６月１０日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いします。
上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例（案）。
上富田町国民健康保険税条例の一部改正。
第１条、上富田町国民健康保険税条例の一部を別紙のように改正する。
本条例の一部改正につきましては、国民健康保険税率の改正であります。
２２年度当初予算作成時には、２１年度で約１億円の単年度赤字の見込みで、約１５％アップで予算承認をいただきましたが、補助金の増、及び医療費の減少により、赤字額が約２，５００万円となりました。

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所得が確定しました現時点で、２１年と比較しまして基準総所得金額が約２億４，０００万円の減となりました。
単年度赤字額の減少と、基準総所得金額の減収により、医療費分で１５．３％、後期高齢者支援金分でマイナスの１１％、介護分で１０．３％、平均８．７％の値上げで、
国民健康保険税条例の一部改正をお願いするものであります。
それでは、添付しております参考資料の新旧対照表にて説明させていただきます。
３ページをお願いします。
まず、第３条の第１項につきましては、医療費分の所得割の税率で、現行の１００分の５．４を１００分の７に改正するものであります。
第４条につきましては、医療費分の資産割の税率で、現行の１００分の３５を１００
分の４０に改正するものであります。
第５条につきましては、医療費分の均等割額で、現行の１人当たり２万３，０００円
を２万７，５００円に改正するものであります。
４ページをお願いします。
第５条の２、第１号につきましては、医療費分の平等割額で、現行の１世帯当たり２万円を２万３，０００円に改正するものであります。
第２号につきましては、医療費分の特定世帯の平等割で、現行の１世帯当たり１万円
を１万１，５００円に改正するものであります。
第６条につきましては、後期高齢者支援金分の所得割の税率で、現行の１００分の２
を１００分の１．９に改正するものであります。
５ページをお願いします。
第７条につきましては、後期高齢者支援金分の資産割の税率で、現行の１００分の１
２を１００分の１１に改正するものであります。
第７条の２につきましては、後期高齢者支援金分の均等割額で、現行の１人当たり８，０００円を７，２００円に改正するものであります。
第７条の３、第１号につきましては、後期高齢者支援金分の平等割額で、現行の１世
帯当たり７，０００円を６，０００円に改正するものであります。
第２号につきましては、後期高齢者支援金分の特定世帯の平等割額で、現行の１世帯
当たり３，５００円を３，０００円に改正するものであります。
第８条につきましては、介護分の所得割の税率で、現行の１００分の１．３を１００
分の１．８に改正するものであります。
６ページをお願いします。
ここからは、軽減でございます。

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第２３条の１、１号のイにつきましては、医療費分の均等割、７割軽減額を、現行の１万６，１００円を１万９，２５０円に、ロの（１）につきましては、世帯平等割の軽減額を、現行の１世帯１万４，０００円を１万６，１００円に、（２）の特定世帯の軽減額を、現行の１世帯当たり７，０００円を８，０５０円に、ハにつきましては、後期高齢者支援金分の均等割額、７割軽減額を、現行の５，６００円を５，０４０円に、ニの（１）につきましては、世帯平等割の軽減額を、現行の１世帯当たり４，９００円を
４，２００円に、（２）の特定世帯の軽減額を、現行の１世帯当たり２，４５０円を２，１００円に改正するものであります。
７ページをお願いします。
２３条の２のイにつきましては、医療費分の均等割、５割軽減額を、現行の１万１，５００円を１万３，７５０円に、ロの（１）につきましては、世帯平等割の軽減額を、現行の１世帯当たり１万円を１万１，５００円に、（２）の特定世帯の軽減額を、現行の１世帯当たり５，０００円を５，７５０円に、ハにつきましては、後期高齢者支援金分の均等割、５割軽減額を、現行の４，０００円を３，６００円に、ニの（１）につきましては、世帯平等割の軽減額を、現行の１世帯当たり３，５００円を３，０００円に、（２）の特定世帯の軽減額を、現行の１世帯当たり１，７５０円を１，５００円に改正するものであります。
第２３条の３号のイにつきましては、医療費分の均等割、２割軽減額を、現行の４，６００円を５，５００円に、８ページをお願いします。ロの（１）につきましては、世帯平等割の軽減額を、現行の１世帯当たり４，０００円を４，６００円に、（２）の特定世帯の軽減額を、現行の１世帯当たり２，０００円を２，３００円に、ハにつきましては、後期高齢者支援金分の均等割、２割軽減額を、現行の１，６００円を１，４４０
円に、ニの（１）につきましては、世帯平等割の軽減額を、現行の１世帯当たり１，４
００円を１，２００円に、（２）の特定世帯の軽減額を、現行の１世帯当たり７００円
を６００円に改正するものであります。
なお、条例附則につきましては、施行日及び経過措置について定めています。
以上、ご承認のほどよろしくお願いいたします。
○議長（奥田誠）

総務政策課企画員、山本君。
○総務政策課企画員（山本敏章）
おはようございます。
私からは議案第３２号についてご説明させていただきます。
議案第３２号、第４次上富田町総合計画基本構想の策定について。

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第４次上富田町総合計画基本構想を策定したので、地方自治法第２条第４項の規定に基づき別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２２年６月１０日提出、上富田町長小出隆道。
それでは、基本構想案の内容についてご説明いたします。
１ページをお開きください。
第１章、基本理念と将来像。
第１節として、基本理念としています。基本理念は、前回の第３次総合計画をそのま
ま踏襲しまして、明るく豊かなまちづくりとしています。ただし、明るく豊かなまちづ
くりとは非常に抽象的な表現であることから、「明るく生活ができ心の豊かさが実感できるまちづくり」という副題をつけており、町民が健やかで安心して暮らせるように、
町民と行政が一体となって協働により活力あるまちづくりを目指します。
続いて、第２節、将来像としまして、「『みんなが学んで花ひらく口熊野かみとんだ』〜自立と協働のまちづくり〜」としています。
少子高齢化社会の進展や厳しい財政状況、地方分権の推進の中、これからも町民と行政がそれぞれの役割を分担し、ともに知恵と力を出し合い、町の特性を伸ばし課題を解決しながら、次代に引き継げる町の創造を求められています。
このような視点から、町民の自立と協働の意識を高め、町民一人ひとりの知識や経験がまちづくりに生かせるように進めることで、町民がより心豊かに、安心して快適に暮らせるまちづくりを目指します。
続いて、２ページをお願いします。
第２章、将来人口です。
我が国は、少子化の影響により人口減少社会に転じており、本町においても、国立社会保障・人口問題研究所では、人口減少という予測がされている中、子育て支援の充実と産業振興による雇用機会の創出に努めるものとしています。
続いて、第３章、土地利用の構想です。
土地は、すべての町民にとって限られた貴重な資源であり、生活を支え、社会経済活動等を展開する基盤であることから、安全性、利便性、快適性、そしてその特色を考慮
した自然と調和のとれた魅力ある町を創造していきます。
主として、総合的、計画的な土地利用を進める観点から、住宅都市ゾーンと緑農集落
ゾーンに区分しています。
続いて、３ページ、第４章、総合計画の体系図です。
明るく豊かなまちづくりという基本理念のもとに、将来像、「みんなが学んで花ひらく口熊野かみとんだ」としています。そしてその下に、基本目標を３つ定めています。

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しあわせなまちづくり、これは、福祉環境行政について示しています。そして、将来像と基本目標を具現化するための分野別の基本方針となる、施策の大綱を設けています。
ここでは、地域福祉の推進、以下、ごらんのとおりとなっています。
続いて、基本目標の２つ目として、教育と文化のまちづくり、これは、教育行政について示しています。施策の大綱の表題については、以下、ごらんのとおりです。
基本目標の３つ目として、魅力あるまちづくり、これは、基盤整備、安全対策、産業振興等について示しています。施策の大綱の表題につきましては、以下、ごらんのとおりです。
４ページをお願いします。
第５章、基本目標と施策の大綱。
第１節として、基本目標としています。
これも、前回の第３次総合計画をそのまま踏襲しています。しかし、「『みんなが学んで花ひらく口熊野かみとんだ』〜自立と協働のまちづくり〜」の将来像を実現するために、町民と行政がともにまちづくりに取り組むという趣旨を随所に取り入れ、３つの基本目標を定めています。
次に、５ページをお願いします。
これより、分野別の基本方針となる施策の大綱について、第２節に取りまとめています。
５ページから７ページは、基本目標の１つ目、「『しあわせなまちづくり』〜健康で文化的な生活が営めるまちづくり〜」施策の大綱部分になります。
（１）の地域福祉の推進から、７ページの（５）環境保全の推進まで、５項目にそれ
ぞれ取りまとめております。
８ページをお願いします。
８ページから１０ページは、基本目標の２つ目である、「『教育と文化のまちづくり』〜教育・文化芸術・スポーツ活動が充実したまちづくり〜」の施策の大綱部分です。
（１）生涯学習の推進から、９ページの下にあります（６）の生涯スポーツの振興の６項目にまとめています。
続きまして、１１ページをお開きください。
１１ページから１５ページにつきましては、基本目標の３つ目の「『魅力あるまちづ
くり』〜安全・安心して暮らすことができるまちづくり〜」の施策大綱部分になります。
（１）の安全・安心な暮らしの確保から、１４ページの（８）広域行政の推進の８項
目にそれぞれまとめています。
以上、第４次上富田町総合計画基本構想案について、ご審議のほど、何とぞよろしく− 18 −

お願いします。
以上です。
○議長（奥田誠）

総務政策課企画員、深見君。
○総務政策課企画員（深見芳治）
よろしくお願いいたします。
議案第３３号について、ご説明いたします。
議案第３３号、平成２２年度上富田町一般会計補正予算（第２号）。
平成２２年度上富田町の一般会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ２億９，９５８万９，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５８億３４６万９，０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

地方債の補正。
第２条、地方債の追加は、「第２表地方債補正」による。

平成２２年６月１０日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いいたします。
「第１表

歳入歳出予算補正」です。

歳入では、１３款、使用料及び手数料は、既定額に、今回、５０万３，０００円を追加し、７，０２８万４，０００円と定めています。
１５款、県支出金は、既定額に３２万円を追加、１８款、繰入金は、既定額に２，２９７万円を追加、２０款、諸収入は、既定額に２億２９万６，０００円を追加、２１款、
町債は、既定額に７，５５０万円を追加。
歳入合計では、既定額に、今回、２億９，９５８万９，０００円を追加し、５８億３
４６万９，０００円と定めています。
次に、歳出では、２款、総務費は、既定額に、今回、３８９万５，０００円を追加し、７億７，８５８万６，０００円と定めています。
９款、教育費は、既定額に２億９，５６９万４，０００円を追加。
歳出合計では、既定額に、今回、２億９，９５８万９，０００円を追加し、５８億３
４６万９，０００円と定めています。
次のページをお願いいたします。

− 19 −

「第２表地方債補正」です。

今回、追加で、上富田スポーツセンター改修事業につきまして、限度額を７，５５０
万円としています。
起債の方法、利率、償還の方法につきましては、お目通しをお願いいたします。
次のページをお願いいたします。
歳入歳出補正予算事項別明細書、１、総括につきまして、この５ページから７ページにつきましては、お目通しをお願いいたします。
それでは、各内訳につきまして、歳出の方から説明させていただきます。
１０ページをお願いいたします。
歳出につきまして、２款、総務費の一般管理費では、８９万５，０００円の追加です。
上富田町マイクロバス運行業務委託契約に基づき、運転専従者の運行業務委託料を措置しています。
財産管理費では、２００万円の追加です。朝来字上ワ通りでご寄付いただきました土
地に建てられています老朽化した家屋の除却工事請負費２００万円を措置しています。
男女共同参画社会推進費では、４６万円の追加で、日本女性会議２０１０京都大会への参加費、バス借上料等を措置しています。
監査委員会費では、５４万円の追加で、監査委員及び関係職員の研修旅費を措置しています。
９款、教育費の社会教育総務費では、５５６万円の追加です。負担金、補助及び交付
金で、コミュニティ助成事業補助金として２５０万円、これは市ノ瀬青年団への芝居用具整備補助でございます。それから、市ノ瀬コスモス園の花祭補助金として２００万円
を措置しています。
保健体育総務費では、２５０万円の減額でございます。当初、コミュニティ助成事業
で、体育備品購入のための補助として計上しておりましたが、さきの芝居用具の整備で補助金が採択されましたので、社会教育総務費で予算の組み替えを行っております。
体育施設管理費では、２億９，２６３万４，０００円の追加です。工事請負費としまして、スポーツセンター多目的グラウンドのクラブハウス新築工事請負費７，５００万
１，０００円、人工芝グラウンド新設工事請負費１億２，４７１万４，０００円、夜間照明施設設置工事請負費４，５６６万４，０００円、天然芝生化改設工事請負費４，４７５万５，０００円を措置しております。また、備品購入費で、ラグビーボール、少年サッカーゴール等の備品購入費２５０万円を措置しています。
次に、歳入を説明させていただきますので、８、９ページをお願いいたします。
歳入につきましては、今回の補正に係る財源でございます。

− 20 −

１３款、使用料及び手数料の総務使用料では、既定額に、今回、５０万３，０００円
を追加しています。マイクロバス使用料として、各種団体等が使用する場合に上富田町
マイクロバス運行業務委託契約に基づき、運転業務を委託業者に依頼したときの使用料を追加補正してございます。
１５款、県支出金の総務費県補助金は、３２万円の追加で、人権啓発市町村助成事業
補助金です。
１８款、繰入金の財政調整基金繰入金は、２，２９７万円を追加しております。
２０款、諸収入の雑入は、２億２９万６，０００円の追加で、長寿社会づくりソフト
事業費交付金２００万円、都道府県フットボールセンター整備助成事業助成金７，０１
６万８，０００円、スポーツ振興くじ助成金１億２，８１２万８，０００円を措置しています。
２１款、町債の教育債は、７，５５０万円の追加で、上富田スポーツセンター改修事
業債を措置してございます。
以上が、今回の補正内容でございます。ご承認賜わりますよう、よろしくお願いいたします。
○議長（奥田誠）

総務政策課企画員、薮内君。
○総務政策課企画員（藪内博文）
私の方からは、引き続きまして議案第３４号についてご説明申し上げますので、よろしくお願いいたします。
議案第３４号、平成２２年度上富田町特別会計朝来財産区補正予算（第１号）。
平成２２年度上富田町の特別会計朝来財産区補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ４万２，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４７４万２，０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２２年６月１０日提出、朝来財産区管理者、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いします。
なお、今回の補正につきましては、主に報酬及び費用弁償条例の一部改正によるもの
でございます。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

− 21 −

歳入、２款、寄付金、１項、寄付金、既定額に、今回、４万２，０００円を追加し、５２万５，０００円に。
歳入合計といたしまして、既定額に、今回、４万２，０００円を追加し、４７４万２，０００円と定めています。
歳出、１款、委員会費、１項、委員会費、既定額に、今回、６４万２，０００円を追加し、１６２万２，０００円に。
２款、総務費、２項、総務管理費、既定額から、今回、６０万円を減額し、３１２万円に。
歳出合計といたしまして、既定額に、今回、４万２，０００円を追加し、４７４万２，０００円と定めています。
次のページをお願いします。
なお、３ページの歳入歳出補正予算事項別明細書、総括につきましては、お目通しをお願いいたします。
次のページをお願いします。
２、歳入。
２款、寄付金、１目、指定寄付金、既定額に、今回、４万２，０００円を追加し、５２万５，０００円と定めています。報酬改正に伴う管理事務費でございます。
次のページをお願いします。
３、歳出。
１款、委員会費、１目、管理委員会費、既定額に、今回、６４万２，０００円を追加
し、１６２万２，０００円と定めています。１節の報酬につきましては、委員報酬の改定によるものでございます。９節、旅費につきましては、委員費用弁償でございます。
次のページをお願いします。
２款、総務費、１目、一般管理費、既定額から、今回、６０万円を減額し、３１２万円と定めています。９節、旅費につきましては、特別旅費を見込んでございます。２５
節、積立金につきましては、９０万円を減額してございます。
次のページをお願いします。
なお、７ページの給与費明細につきましては、お目通しをお願いいたします。
以上、議案第３４号についてご説明を終わります。ご承認賜わりますよう、よろしくお願いいたします。
○議長（奥田誠）

以上をもって提案理由の説明を終わります。

− 22 −

△延○議長（奥田会

誠）

お諮りします。
本日の会議はこの程度にとどめ、延会したいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、本日はこれにて延会することに決しました。
本日はこれにて延会します。
次回は、６月１５日午前９時３０分となっていますので、ご参集をお願いします。
本日はどうもご苦労さんでございました。

延会

午前１０時３３分− 23 −