愛媛県立土居高等学校

いじめ防止基本方針

平成３０年１月改定

学校いじめ防止基本方針
愛媛県立土居高等学校
１ 学校いじめ防止基本方針
いじめは、冷やかしやからかいなどのほか、情報機器を介したいじめ、暴力行為に及ぶいじめなど、学校だけでは対応が困難な事案も増加している。また、いじめをきっかけに不登校になってしまったり、自らの命を絶とうとしてしまったりするなど、深く傷つき、悩んでいる生徒もいる。い
じめの問題への対応は学校として大きな課題である。
そこで、生徒たちが意欲を持って充実した高校生活を送れるよういじめ防止に向け、日常の指導体制を定め、いじめの未然防止を図りながら、いじめの早期発見に取り組むとともに、いじめの認知した場合は適切に且つ速やかに解決するための「学校いじめ防止基本方針」（学校いじめ防止プログラム）を定める。
２ いじめの定義
個々の行為が「いじめ」にあたるか否かの判断は、表面的・形式的に行うことなく、いじめられた児童生徒の立場に立って行うものとする。
「いじめ」とは、「当該児童生徒が、一定の人間関係のあるものから、心理的、物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。
）を受けたことにより、心身の苦痛を感じているもの。
」とする。なお、軽い言
葉で相手を傷つけたが、すぐに謝罪し良好な関係を再び築くことができた場合であっても、いじめとして学校いじめ対策組織へ情報提供する必要がある。

３ いじめの捉え方（１）いじめは、一人または集団で特定の者に対して暴力を振るったり、仲間はずれにしたり、集団による無視などを繰り返し、長期にわたり相手に精神的、肉体的な苦痛を与える行為である。
（２）いじめは、相手に大きな苦痛を与え、人権を侵害する行為であるばかりでなく、本人自身の心身の健全な発達をも阻害するものであり、児童生徒の人格形成上見逃すことのできない大きな問題である。
（３）いじめは、どの子どもにも、どの学校でも、起こりうるもの。
４ いじめの態様（１）肉体的苦痛を与えるもの
殴る 蹴る 小突く 物をぶつける 倒す 閉じ込める たたく 髪の毛を引っ張る
水や泥をかける プロレスごっこの強要 つねる けんかをさせる 火を押し付ける
鉛筆やコンパス・画鋲などを突き刺す 等（２）精神的苦痛を与えるもの「無視」話しかけない 返事をしない等「嫌がらせ」物を隠す 汚す 壊す 冷やかす からかう 嫌がるあだ名で呼ぶ
悪い噂を流す 使い走りをさせる「言葉によるもの」相手の嫌がる言葉で攻撃する（キモイ ウザイ キショイ デブ 死ね）「仲間はずれ」集団に入れない そばに寄らない 一緒の行動をとらせない みんなでにらむ（３）犯罪行為
金品の強要 万引きや窃盗の強要 暴力（殴る・蹴る） けがを負わせる 等（４）性的ないじめ
服を脱がす 抱きつかせる 性的行為の強要 等（５）ネットいじめ
パソコンや携帯電話等で、誹謗中傷や嫌なことをされる 等
３ いじめ防止の指導体制・組織的対応（１）日常の指導体制
いじめを未然に防止し、早期に発見するための日常の指導体制を以下の通りとする。
別紙１ ※いじめ防止委員会の設置（２）緊急時の組織的対応
いじめを認知した場合のいじめの解決に向けた組織的な取り組みを以下の通りとする。
犯罪行為として取り扱われる事案については、早期に警察に相談すること。
別紙２ ※いじめ対策委員会の設置
４ いじめの予防「学校いじめ防止プログラム」
いじめの問題への対応では、いじめが起きにくい・いじめを許さない環境作りが求められる。学校においては教育活動全体を通して、自己有用感や規範意識を高め、豊かな人間性や社会性を育てることが重要である。
（１）学業指導の充実
・規範意識、帰属意識を互いに高める集団づくり
・コミュニケーション能力を育み、自身をもたせ、一人一人に配慮した授業づくり
・生徒が自主的にいじめ問題について考え、議論すること等の活動（２）特別活動、道徳教育の充実
・ホームルーム活動における望ましい人間関係づくりの活動
・ボランティア活動の充実（３）教育相談の充実
・面接週間の定期的実施（６月、１０月、２月）・スクールライフアドバイザーの活用（４）人権教育の充実
・人権意識の高揚
・講演会などの開催（５）情報教育の充実
・教科「情報」におけるモラル教育の充実（６）保護者・地域との連携
・いじめ防止対策推進法、学校いじめ防止基本方針などの周知
・学校公開の実施（７）校内研修会の実施

５ いじめの早期発見
いじめ問題を解決するために最も重要なポイントは、早期発見・早期対応である。生徒の言動に留意するとともに、ささいな変化や何らかのいじめのサインを見逃すことなく発見し、いじめではないかと疑いを持って早期に対応することが重要である。また、いじめを隠したり軽視することなく積極的にいじめを認知すること、生徒がいじめを訴えやすい体制整備が必要である。
（１）いじめの発見
いじめ行為を直接発見した場合は、その行為をすぐに止めさせるとともに、いじめられている生徒や通報した生徒の安全を確保する。
「緊急時の組織的対応」より速やかに報告し、事実確認をする。
（２）いじめられている生徒・いじめている生徒のサイン
別紙３（３）教室・家庭でのサイン
別紙４（４）相談体制の整備
・相談窓口（教育相談ポスト）の設置・周知（教育相談だより）・面接週間の定期的実施（６月、１０月、２月）（５）定期的調査の実施
・アンケートの実施（６月、９月、１月）（６）情報の共有
・報告経路の明示・報告の徹底
・職員会議、生徒課会などでの情報共有
・要配慮生徒の実態把握
・進級時の引き継ぎ
６ いじめへの対応（１）生徒への対応① いじめられている生徒への対応
いじめられている生徒の苦痛を共感的に理解し、心配や不安を取り除くとともに、全力で守り抜くという｢いじめられている生徒の立場｣で、継続的に支援することが重要である。
・安全・安心を確保する
・こころのケアを図る
・今後の対策について、共に考える
・活動の場などを設定し、認め、励ます② いじめている生徒への対応
いじめは決して許されないという毅然とした態度で、いじめている生徒の内面を理解し、他人の痛みを知ることができるようにする指導を根気強く行う。
・いじめの事実を確認する
・いじめの背景や要因の理解に努める
・いじめられている生徒の苦痛に気付かせる
・今後の生き方を考えさせる

・必要がある場合は懲戒を加える（２）関係集団への対応
被害・加害生徒だけでなく、おもしろがって見ていたり、見て見ぬ振りをしたり、止めようとしなかったりする集団に対しても、自分たちでいじめを問題解決する力を育成することが大切である。
・自分の問題としてとらえさせる
・自己有用感が味わえる集団作りに努める（３）保護者への対応① いじめられている生徒の保護者に対して相談されたケースでは、複数の教員で対応し学校は全力を尽くすという決意を伝え、少しでも安心感を与えられるようにする。
・じっくりと話を聞く
・苦痛に対して本気になって精一杯の理解を示す
・親子のコミュニケーションを大切するなどの協力を求める② いじめている生徒の保護者に対して事実を把握したら速やかに面談し、丁寧に説明する。
・生徒や保護者の心情に配慮する
・行動が変わるよう教員として努力していくこと。そのためには保護者の協力が必要であることを伝える
・何か気付いたことがあれば報告してもらう③ 保護者同士が対立する場合など教員が間に入って関係調整が必要となる場合がある。
・双方の和解を急がず、相手や学校に対する不信などの思いを丁寧に聴き、寄り添う態度で臨む
・管理職が率先して対応することが有効な手段となることもある
・教育委員会や関係機関と連携し解決を目指す（４）関係機関との連携
いじめは学校だけでの解決が困難な場合もある。情報の交換だけでなく、一体的な対応をすることが重要である。
① 教育委員会との連携
・関係生徒への支援・指導、保護者への対応方法
・関係機関との調整② 警察との連携
・心身や財産に重大な被害が疑われる・犯罪などの違法行為がある場合③ 福祉関係との連携
・家庭の養育に関する指導・助言
・家庭での生徒の生活、環境の状況把握④ 医療機関との連携
・精神保健に関する相談

・精神症状についての治療、指導・助言（５）いじめ解消の定義①いじめに係る行為が止んでいること②被害生徒が心身の苦痛を感じていないこと
７ ネットいじめへの対応（１）ネットいじめとは
文字や画像を使い、特定の生徒の誹謗中傷を不特定多数の者や掲示板などに送信する、特定の生徒になりすまし社会的信用を貶める行為をする、掲示板等に特定の生徒の個人情報を掲載するなどがネットいじめであり、犯罪行為である。
（２）ネットいじめの予防① 保護者への啓発
・フィルタリング・保護者の見守り② 情報教育の充実
教科「情報｣における情報モラル教育の充実③ ネット社会についての講話（防犯）の実施
非行防止教室において「携帯安全教室」の実施（３）ネットいじめへの対処① ネットいじめの把握・被害者からの訴え・閲覧者からの情報・ネットパトロール② 不当な書き込みへの対処
状況確認

状況の記録

管理者へ連絡・削除依頼

いじめへの対応

８ 重大事態への対応（１）重大事態とは① 生徒の生命、心身または財産に重大な被害が生じた疑いがある。
・生徒が自殺を企図した場合・精神性の疾患を発症した場合・身体に重大な障害を負った場合
・高額の金品を奪い取られた場合

警察への連絡② 生徒が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている。
・年間の欠席が３０日程度以上の場合・連続した欠席の場合は、状況により判断する（２）重大事態の報告・調査協力
学校が重大事態と判断した場合、県教育委員会に報告するとともに、県教育委員会が設置する重大事態調査のための組織に協力する。

別紙１

日常の指導体制（未然防止・早期発見）
管 理 職
・学校いじめ防止方針 ・いじめを許さない姿勢
・風通しのよい職場

いじめ防止委員会

・保護者・地域等との連携＜定期開催＞＜結果報告＞

・学校いじめ防止基本方針作成・見直し

教育委員会

・年間指導計画の作成＜緊急対応＞

・校内研修会の企画・立案
・調査結果、報告などの情報の整理・分析愛媛県いじめ問・いじめが疑われる案件の事実確認・判断

題対策本部会議

・要配慮生徒への支援方針

未 然 防 止○ 学業指導の充実

早 期 発 見○ 情報の収集

・学びに向かう集団づくり

・教員の観察による気づき

・意欲的に取り組む授業づくり

・養護教諭・スクールライフアドバイ○ 特別活動、道徳教育の充実

ザーからの情報・ホームルーム活動の充実

・相談・訴え・ボランティア活動の充実（生徒・保護者・地域など）○ 教育相談の充実
・面談の定期開催○ 人権教育の充実
・人権意識の高揚
・講演会などの開催○ 情報教育の充実○ 保護者・地域との連携

・アンケートの実施（定期）・各種調査の実施
・面談の定期開催（生徒・保護者等）○ 相談体制の確立
・相談窓口（相談ポスト）の設置・周知（教育相談だより）○ 情報の共有・学校いじめ防止基本方針等の周知・報告経路の明示、報告の徹底

・学校公開の実施

・職員会議・生徒課会等での情報共有
・要配慮生徒の実態把握
・進級時の引き継ぎ別紙２

緊急時の組織的対応（いじめへの対応）＜重大事態を含む＞

いじめ認知※事実を時系列で記録に残す
生徒指導主事教頭

校長

いじめ対策委員会○ 構成員
校長、教頭、生徒指導主事、学年主任、教育相談担当、特職員会議

別支援教育担当、養護教諭、スクールライフアドバイザー、※情報共有

関係教諭、その他○ いじめ認知報告○ 調査方針・方法等の決定＜重大事態＞

・目的、優先順位、担当者・期日等
保護者

調査・事実関係の把握

県教育委員会※複数で対応○ 指導方針の決定、指導体制の確立
地域・民生委員

・指導、支援の対象と具体的に手立て
特定（被害生徒・保護者、加害生徒・保護者）※懲戒
一部（観衆、傍観者）

関係機関

全体（全校、学年、クラス）

・教育委員会・警察

いじめ解決への指導・支援
継続指導・経過観察

・福祉関係
・医療機関
※指導・支援○ 事態収束の判断
・被害生徒がいじめの解消を自覚し、関係生徒の関係が良好となっている。

対応継続
日常の指導体制の充実

収束

継続※いじめは解消したが継続した指導が必要別紙３
１ いじめられている生徒のサイン
いじめられている生徒は自分から言い出せないことが多い。多くの教員の目で多くの場面で生徒を観察し、小さなサインを見逃さないことが大切である。
場面

サイン

登校時遅刻・欠席が増える。その理由を明確に言わない。

朝のＳＨＲ教員と視線が合わず、うつむいている。
体調不良を訴える。
提出物を忘れたり、期限に遅れる。

授業中

保健室・トイレに行くようになる。
教材などの忘れ物が目立つ。
机周りが散乱している。
決められた座席と異なる席に着いている。
教科書・ノートに汚れがある。

休み時間など弁当にいたずらをされる。
用のない場所にいることが多い。
ふざけあっている表情がさえない。
衣服が汚れていたりしている。
一人で清掃している。

放課後

慌てて下校する。または、用もないのに学校に残っている。
持ち物がなくなったり、持ち物にいたずらをされる。
一人で部活動の準備、片付けをしている。

２ いじめている生徒のサイン
いじめている生徒がいることに気付いたら、積極的に生徒のなかに入り、コミュニケーションを増やし、状況を把握する。
・教室などで仲間同士で集まり、ひそひそ話をしている。
・ある生徒にだけ、周囲が以上に気を遣っている。
・教員が近づくと、不自然に分散したりする。
・自己中心的な行動が目立ち、ボス的存在の生徒がいる。

別紙４
１ 教室でのサイン
教室内がいじめの場所となることが多い。教員が教室にいる時間を増やしたり、休み時間に廊下を通る際に注意を払うなど、サインを見逃さないようにする。
・嫌なあだ名が聞こえる。
・席替えなどで近くの席になることを嫌がる。
・何か起こると特定の生徒の名前が出る。
・筆記用具などの貸し借りが多い。
・壁などにいたずら、落書きがある。
・机や椅子、教材などが乱雑になっている。
２ 家庭でのサイン
家庭でも多くのサインを出している。生徒の動向を振り返り、確認することでサインを発見しやすい。以下のサインが見られたら、学校との連携が図れるよう保護者に伝えておくことが大切である。
・学校や友人のことを話さなくなる。
・友人やクラスの不平・不満を口にすることが多くなる。
・朝、起きてこなかったり、学校に行きたくないと言ったりする。
・電話に出たがらなかったり、友人からの誘いを断ったりする。
・受信したメールをこそこそ見たり、電話におびえたりする。
・不審な電話やメールがあったりする。
・遊ぶ友だちが急に変わる。
・部屋に閉じこもったり、家から出なかったりする。
・理由のはっきりしない衣服の汚れがある。
・理由のはっきりしない打撲や擦り傷がある。
・登校時刻になると体調不良を訴える。
・食欲不振・不眠を訴える。
・学習時間が減る。
・成績が下がる。
・持ち物がなくなったり、壊されたり、落書きされたりする。
・自転車がよくパンクする。
・家庭の品物、金銭がなくなる。
・大きな額の金銭をほしがる。