第１期館林市まち・ひと・しごと創生総合戦略に係る総括について
１

目的
第１期館林市まち・ひと・しごと創生総合戦略において、各基本目標及び基本的方向に設定した全指標の実績を把握し、効果検証することにより、第２期総合戦略の推進に役立ててようとするもの。

２

評価の基準
令和２年度をもって第１期まち・ひと・しごと創生総合戦略が終了したため、今年度は総括として最終的な実績値において目標を達成しているか否かを評価します。
実績が公表されていない指標に関しては、直近の公表されている実績を基準として達成率を算定します。

３

令和２年度実績について最終的な実績について関係各課に照会した結果、目標値を達成し、順調に推移している指標について、昨年度までと同様に公表されていない指標を除外して算出した結果、２８指標中１３指標４６．４％（前年比△５．２％）となりました。
・令和元年度：５１．６％（１６／３１指標）〔参考〕
詳細結果は、別紙のとおり。
内

訳

指標数

○成果指標
目標値を達成し、順調に推移している指標

１

目標値を下回っている指標

１

出典元となる統計調査等の集計年次でなかった指標または制度が３終了した指標○重要業績評価指標（ＫＰＩ）
年度ごとの目標値を達成し、順調に推移している指標

１２

年度ごとの目標値を下回っている指標

１５

出典元となる統計調査等の集計年次でなかった指標または制度が６終了した指標
合計

３８

４

総括実績について⑴

全体分析
総括としては、基本的には目標値に対する基準値からの伸び率（（最終実績値－基準値）÷（目標値－基準値））で達成率を算出しており、達成率５０％未満となった指標
４２．１％が、達成率１００％以上となった指標３６．８％を上回る結果となりましたが、これは新型コロナウイルスの影響を受けた指標が２０項目もあり、講習会やイベントなどの参加者数を指標としている事業が開催できなかったことが原因としてあげられます。
一方、ＳＮＳサービス登録数・各種計画策定に係る指標など、三密のリスクが小さい指標に関しては、新型コロナウイルスの影響を受けることなく、目標を達成していることが分かります。
・達成率１００％以上となった指標：３６．８％
・達成率

５０％未満となった指標：４２．１％
内

訳

指標数

構成比

Ａ：達成率１００％以上

１４３６．８％

Ｂ：達成率８０％以上１００％未満

３７．９％

Ｃ：達成率５０％以上８０％未満

５１３．２％

Ｄ：達成率５０％未満

１６４２．１％

３８１００％○成果指標＋重要業績評価指標

合計※参考
新型コロナウイルスの影響を考慮し、令和元年度までの目標値と実績値を採用した指標の中には、計画期間延伸時点において、既に目標を達成している指標や目標達成目前の指標について、計画期間延伸に合わせて目標値を上げたものの、新型コロナウイルスの影響を受けて達成率が大幅に下がってしまったものもありました。
⑵

基本目標ごとの分析「基本目標１ 地方における安定した雇用を創出する」
・成果指標【民営事業所従事者数】については、達成率６２．５％〔目標達成〕
・目標値を達成し、順調に推移している指標（１１指標中４指標３６．４％）

『農用地利用集積面積』は、高齢化により耕作できなくなった農地が地域の担い手に貸付されることにより集積が促進されました。
『有効求人倍率』は、市内事業者を対象に奨励金をつくったことで潜在的な労働力の雇用が促進されました。
・目標値を下回っている指標（１１指標中７指標６３．６％）『認定農業者数』は、国の制度要件変更により、認定農業者にならなくても加入できる収入保険制度が創設されたことにより、更新者が減少してしまいました。
『観光入込客数』は、新型コロナウイルスの影響による観光地の一時閉鎖や外出自粛などにより目標値の３割程度の実績にとどまりました。
「基本目標２ 地方への新しい人の流れをつくる」
・成果指標【社会増減数】については、達成率１９７．３％〔目標達成〕
・目標値を達成し、順調に推移している指標（８指標中４指標５０．０％）『利活用可能な空き家の利活用割合』は、宅建業者との連携やＨＰ等によるＰＲ活動が実を結び、目標値を大きく上回りました。
『市公式ツイッターのフォロワー数』は、市政や防災・緊急、イベント、新型コロナウイルスなどの各種情報をこまめに発信し続けたことで、目標を達成しました。
・目標値を下回っている指標（８指標中４指標５０．０％）『東京都でのＰＲ活動』や『食のイベント（麺-1 グランプリ）』などは、新型コロナウイルスの影響により開催することができず、実績値が目標値を大幅に下回りました。
『ふるさと納税件数』は、令和２年９月の金券が終了した際の駆け込み需要や金券終了後の返礼品目増加、更には納付方法の拡充を図るなどの取組をした結果、件数・金額ともに過去最高値となったが、目標値には届きませんでした。今後は更に魅力のある返礼品の増加を目指しつつ、販路拡大も視野に入れていきます。
「基本目標３ 若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる」
・成果指標【合計特殊出生率・婚姻数】については、達成率０．０％〔目標未達成〕※
指標未公表
・目標値を達成し、順調に推移している指標（７指標中１指標１４．３％）『子育て支援モバイルサービス登録率』は、近年のデジタル化に対応するサービスであり、新型コロナウイルスの影響も受けないことから、目標を達成しました。
・目標値を下回っている指標（７指標中６指標８５．７％）
出生数など目標値を下回っている指標は、全国的にも年々減少傾向にあることから、この目標を達成するためにどのような施策が必要であるか、また、結婚や出産に対する若者の意識をいかに変えていくかが課題になると考えられます。
「基本目標４ 時代に合った地域づくり、安心なくらしを守るとともに、地域と地域を連携する」
・成果指標【住みよさランキング】については、達成率０．０％〔目標未達成〕
・目標値を達成し、順調に推移している指標（７指標中４指標５７．１％）『防災士の資格取得者数』は、自然災害の増加に伴う個人の防災意識の向上により取得者数が増え、目標を達成しました。
『公共施設等総合管理計画の策定』は、平成２８年度に策定できたため、目標達成となったが、今後はどのように運用していくかが課題となっています。
・目標値を下回っている指標（７指標中３指標４２．９％）『路線バスの年間利用者数』は、新型コロナウイルスの影響もあり、外出自粛や公共交通機関の利用制限などの影響があり、増加傾向にあった実績が伸び悩み、目標を達成できませんでした。
『週１回以上運動するスポーツ実施率』は、スポーツイベント開催時にアンケート調査による実施率の算出をしていました。イベントが中止となりスポーツ実施率が下がった令和元年度を除いては、概ね基準値に近い数値を推移していることから、今後は、よりスポーツに取り組みやすい環境をつくることが課題となります。
⑶

総評
令和２年度においては、新型コロナウイルスの影響を受け、実績値が下がった指標が３８指標中２０指標もあることから、目標達成率に大きく影響が出てしまいました。
次期総合戦略へ向けた検討事項としては、新型コロナウイルスの拡大に伴う「新しい生活様式」に対応した取り組みを行うとともに、若者の地元定着やＵＩＪターンによる人口減少の抑制、本市の活性化に結びつけることができる施策を展開することが必要であると考えられます。

総合戦略 重要業績評価指標（ＫＰＩ）一覧
基本目標／基本的方向
基本目標1 地方における安定した雇用を創出するNO.

成果指標・重要業績評価指標（ＫＰＩ）

出典・根拠基準値

H27年度実績値

H28年度実績値

H29年度実績値

H30年度実績値

R1年度実績値

R2年度実績値

R2年度目標値

単位

民営事業所従業者数

経済センサス33,512 （H24年度）

33,296 （H26年度）

33,192 （H28年度）----

33,000 （R2年度）

人

達成状況
（R2）
-

達成率

1

62.5%

C

251

251

251

255

212

260 （R2年度）

経営体

×36.0%

D

870 （R2年度）

ha〇

104.1%A

10 （H27～R2年度）

件

×87.5%

B

コロナ

1-1

認定農業者数農業振興課

185 （H26年度）

253

1-2

農用地利用集積面積

農業委員会

685.1 （H26年度）

707

737

738.9

810.4

843.56877.63

1-3

企業立地件数

1 (累計7)

1 (累計8)1 (累計9)0 (累計9)

1-4
1-5
1-6

有効求人倍率

商工課（ﾊﾛｰﾜｰｸ業務月報）

1.08 （H26年度）

1.56

1.94

2.11

1-7

従業員一人当たりの付加価値額

商工課（工業統計調査）

1,168 （H26年度）

991

969

951

1-8

創業塾受講後の市内起業件数

商工課

1 （H26年度）

07 (累計7)

3 (累計10)

7 (累計17)0 (累計17)

2 (累計19)

〇

累計

1-9

空き店舗の利活用件数

商工課

1 （H26年度）

06 (累計6)

5 (累計11)

2 (累計13)0 (累計13)0 (累計13)

〇

累計

1-10

観光入込客数

つつじのまち観光課（観光入込客数調査）

513,161〇

1-11

土産品認定数

つつじのまち観光課

(総括）

総括評価

【基本的方向１】
農産物の付加価値化や農業の担い手確保による農業振興【基本的方向2】
企業誘致の促進や地元企業への経営支援【基本的方向3】
産業の振興と創業支援【基本的方向4】
観光産業の振興と交流人口の増大
基本目標2 地方への新しい人の流れをつくる【基本的方向1】
館林の「食」文化の魅力発信

商工課（工場立地動向調査）

2 （H26年度）

1 (累計3)3 (累計6)

事業所数（製造業）

商工課（経済センサス）

496 （H24年度）

459 （H26年度）

435 （H28年度）----

事業所数（小売業・卸売業）

商工課（経済センサス）

951 （H24年度）

929 （H26年度）

892 （H28年度）

----

2.42

2.09

1.22

〇

1,198

1,150-〇

2 社会増減数群馬県移動人口調査
館林市####### （H26年度）― （H26年度）

1,731,8350 (累計0)△5△ 265 （H25年）

9 (累計9)△ 241

1,711,4200(累計9)0 (累計0)0 (累計0)85,00060,00080,000― （H26年度）

1 (累計1)2 (累計3)2 (累計5)

企画課― （H26年度）

2 (累計2)5 (累計7)

6 (累計13)

ふるさと納税件数

企画課

10 （H26年度）

1,257

1,244903

３世代同居等の支援により移住した人数
ふるさとメールマガジン登録者数 ※Ｈ29.5廃止

商工課― （H26年度）

0 (累計0)3 (累計3)

秘書課

511 （H26年度）

522

481

－

2-7

市公式ツイッターのフォロワー数

秘書課

550 （H29年度）

－－550

2-8

利活用可能な空き家の利活用割合

3

合計特殊出生率
婚姻数

3-1

新たな食イベントの実施

2-2

食のイベント（麺-１グランプリ）入場者

2-3

東京都でのPR活動回数

企画課

2-4

移住定住の相談人数

2-5

商工課（商工会議所）

65,000 （H26年度）

1,624,7490(累計9)△7△ 276

02-1― （H26年度）

1,678,2600 (累計0)－1,489,5390 (累計9)
△ 48〇

累計

〇8 (累計17)

事業所

-0.0%

D

事業所

-0.0%

D

1.10 （R2年度）

倍〇110.9%A

1,205 （R2年度）

万円

-0.0%

D

18 （H27～R2年度）

件〇105.9%A

15 （H27～R2年度）

件

×85.7%

B

人

×0.0%

D

品

〇170.0%A

1,800,000 （R2年度）
累計

3210 （H28～R2年度）

人〇

197.3%

事業〇200.0%

A

人

-0.0%

D10 （H27～R2年度）

回〇100.0%A

70 （H27～R2年度）

人

×87.1%

B

件

×67.6%

C×72.5%C△ 155 人（R2年）

2 (累計2)0 (累計2)〇70,0000 （未開催）〇2 (累計7)

2 (累計9)1 (累計10)〇累計

18 (累計31)

27 (累計58)

3 (累計61)〇

累計（未開催）496 （R2年度）
951 （R2年度）

累計

1 （H27～R2年度）
90,000 （R2年度）

A【基本的方向2】
シティプロモーションの推進

2-6
2-7【基本的方向3】「移住・定住」の促進

基本目標3 若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる【基本的方向1】
結婚を希望する人への支援【基本的方向2】
妊娠・出産を希望する人への支援

10 (累計13)

636

787

1,355

8 (累計21)0 (累計21)

8 (累計29)40 （H28～R2年度）

人－－-

700 （H31年度）

人

1,075

1,520

3,204

2,000 （R2年度）

人〇

183.0%

A

2,000 （R2年度）

累計

企画課

― （H26年度）

0000

1457

20 （R2年度）％〇

285.0%

A

群馬県人口動態調査
群馬県人口動態調査

1.45 （H26年度）
352 （H26年度）

1.42
329

1.34
312

1.35
292

1.24
272

1.19
315

-

1.55 （R2年度）
360 （R2年度）

件

-0.0%
0.0%

D
D

婚活マナー講習会参加者

企画課― （H26年度）

0 (累計0)0 (累計0)0 (累計0)60 (累計60)

31 (累計91)

0 (累計91)〇

累計

200 （H28～R2年度）

人

×45.5%

D

3-2

婚活イベント参加者数

企画課― （H26年度）

101 (累計101)

58 (累計159)

59 (累計218)

77 (累計295)

13 (累計308)

0 (累計308)〇

累計

400 （H28～R2年度）

人

×77.0%

C3-3

婚活イベントによる成婚数

企画課― （H26年度）

2 (累計2)

1 (累計3)0 (累計3)0 (累計3)

1 (累計4)〇

累計

20 （H28～R2年度）

件

×20.0%

D

3-4

子育て支援モバイルサービス登録率

健康推進課

41.9 （H29年度）

――

41.9

58.2

61.8

81.8

80 （R2年度）％〇

104.7%

A

3-5

出生数

住民基本台帳関係年報調査569 （H26年度）

547

512

488

448

424-

〇

620 （R2年度）

人-0.0%

D

3-6

ファミリー・サポート・センター事業活動件数

こども福祉課（市民生活と福祉）

183 （H26年度）

694

722

994

1,150

1,154650〇

1,200 （R2年度）

件

×45.9%

D

3-7

病児・病後児保育事業の利用児童数

こども福祉課（市民生活と福祉）404 （H26年度）

379

326

336

282

217

60

〇

1,100 （R2年度）

人

×0.0%

D

都市データパック（東洋経済）273 （H26年版）

223

224

406

442

287

299

200 位以内（R2年版）

位

-0.0%

D

財政課

― （H26年度）

―

100

100

100

100

100100 （R2年度）％〇

100.0%A

都市計画課― （H26年度）

―――

100

100

100100 （R2年度）％〇

100.0%A

企画課― （H26年度）％

商工課

1 （H26年度）

安全安心課

0

【基本的方向3】
子育て支援

基本目標4 時代に合った地域をつくり、安心なくらしを守るとともに、地域と地域を連携する

4

住みよさランキング【基本的方向1】
社会変化に対応したまちづくり

4-1公共施設等総合管理計画の策定【基本的方向2】
空き家・空き店舗の利活用

4-3
4-4

都市再生特別措置法に基づく立地適正化計画の策定（再掲）利活用可能な空き家の利活用
割合（再掲）空き店舗の利活用件数【基本的方向3】
活気があり利便性の高い生活圏の形成

4-5

路線バスの年間利用者数

4-6「週１回以上運動する」スポーツ実施
率4-7

高齢者の就業割合

4-8

自主防災組織のある行政区の割合【基本的方向4】
健康づくりの推進【基本的方向5】
地域連携による消防・防災の充実

4-20001457

再掲

285.0%

再掲

6 (累計6)5 (累計11)

2 (累計13)0 (累計13)0 (累計13)

〇件

再掲

85.7%

再掲

271,699

256,301

257,176

261,661

248,074

188,632〇

300,000 （R2年度）

20 （R2年度）

人

×0.0%

D45.944.4

44.2

45.5

31.3

57.1

〇

60 （R2年度）％

×77.9%CA

15 （H27～R2年度）

スポーツ振興課

46.9 （H26年度）

高齢者支援課（国勢調査）

21.1 （H22年度）―

22.86 （H27年度）----

22 （R2年度）％-103.9%安全安心課

87.9 （H26年度）

89.4

89.4

90.9

90.9

92.4

92.4

100 （R2年度）％

×37.2%

D

25 （H26年度）

10 (累計35)

12 (累計47)

7 (累計77)

6 (累計83)

65 （R2年度）

人〇

145.0%

A

防災士の資格取得者数（補助制度活安全安心課用）※出典元の集計結果公表の時期により現時点で把握できない数値は、把握できる最新年・年度の値を記入し、当該年度を（ ）書きしてあります。
4-9282,132 （H26年度）

00

10 (累計57)

13 (累計70)

累計【指標の達成状況について】（1）○ ・・・ 年度ごとの目標値を達成し、順調に推移している指標（2）× ・・・ 年度ごとの目標値を下回っている指標（3）- ・・・ 出典元となる統計調査等の集計年次でなかった指標又は数値が未公表の指標【達成率について】
A：１００％以上
B： ８０％以上１００％未満
C： ５０％以上８０％未満
D： ５０％未満