ドローンのレベル3.5飛行制度の新設について
国土交通省 航空局 安全部
無人航空機安全課
令和5年12月26日

Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourismデジタル行財政改革会議におけるドローンの取扱い
第１回デジタル行財政改革会議（10月11日） 岸田総理指示（抜粋）斉藤大臣においては、地域交通の担い手不足や、移動の足の不足といった、深刻な社会問題に対応するため、タクシー・バス等のドライバーの確保や、不便の解消に向けた地域の自家用車・ドライバーの活用などの検討を進めるとともに、西村大臣と協力して、自動運転やドローンの事業化を加速してください。
第２回デジタル行財政改革会議（11月22日）
斉藤大臣ご発言（抜粋）
無人地帯における目視外飛行における事業化を促進するため、年内に新たにレベル3.5飛行の制度を新設します。このレベル3.5飛行の制度の下では、ドローンの操縦ライセンスを保有する者が機上のカメラにより歩行者等の有無を確認することにより、補助者や看板の設置、地上を車両などが走行している際のドローンの上空での一時停止といった現在の立入管理措置を不要とします。これにより、効率的なドローンの飛行が可能となります。
岸田総理ご発言（抜粋）
交通分野に関し、ドローンによる配送サービスの事業化のため、無人地帯における目視外飛行の規制について、レベル3.5飛行制度を年内に新設します。
1

（参考）無人航空機の飛行レベル
操縦

自動・自律

目視外

目視内

無人地帯
（離島や山間部等）

レベル１

レベル２

目視内での操縦飛行

目視内飛行（自動/自律飛行）

空撮

農薬散布

レベル３

無人地帯における目視外飛行例）日本郵便（株）が福島県において、郵便局間の輸送を実施。

レベル４

有人地帯における目視外飛行

昨年12月に施行された改正航空法により可能となった。
例）日本郵便（株）が東京都奥多摩町において、郵便局ー個人宅間の輸送を実施。

有人地帯
配送先

橋梁点検

総飛行距離：
約4.5km(約9分)

奥多摩郵便局

2

無人航空機目視外飛行(レベル3飛行)の事業化に向けた改革（その１）
デジタル技術（機上カメラの活用）により補助者・看板の配置といった現在の立入管理措置を撤廃するとともに、操縦ライセンスの保有と保険への加入により、道路や鉄道等の横断を容易化。
事業者の要望改革案【年内実施】

現在のレベル3飛行の立入管理措置（補 レベル3.5飛行の新設
助者、看板、道路横断前の一時停止
により、現在の立入管理措置を撤廃等）を緩和してほしい。
（現在のレベル3飛行）○補助者・看板等の配置○一時停止• 操縦ライセンスの保有• 保険への加入• 機上カメラによる歩行者等の有無の確認
機上カメラ〇補助者・看板等不要〇一時停止不要3

無人航空機目視外飛行(レベル3飛行)の事業化に向けた改革（その２）
レベル3.5飛行の許可・承認手続期間について来年度内に１日を目指すとともに、型式認証取得機増加により許可・承認手続を不要化する（0日化）。
事業者の要望現状の措置状況

改革案

許可・承認申請手続を簡素化・スピード化してほしい。

〇最大１年間の包括許可・承認導入済①レベル3.5飛行について来年度内にDX化（システム改修）等を実施し１日での許可・承認を目指す〇機体認証・操縦ライセ
ンスがあれば、許可・承認手続不要②型式認証取得機増加に向け、社内試
験データの活用等による効率的な認証取得の実現（現在10日前申請)（制度導入済）4

（例） ドローンを活用した配送サービスを提供している地域
いずれも最大１年間の航空法上の包括飛行許可・承認を取得し継続的にサービスを提供中
かみしほろ

つるが

福井県敦賀市破線枠囲いのサービスは、ドローン事業者が・NEXT DELIVERY商品の仕入れ・販売・配送まで行う形態
・セイノーHD・KDDIスマートドローン
開始時期：2022年10月～
配送頻度：１日最大16便（月休）
配送料金：300円／回
サービス内容：住民の注文に応じて、ネクストデリバリー社が仕入れた食品を販売・専用配送拠点※から配送
ごとう（※豊田通商㈱の100%小会社）
開始時期：2022年5月～
配送頻度：１日最大20便
配送料金：卸業者から月額料金で徴収
サービス内容：五島市内の医薬品卸業者から病院や薬局への医薬品配送を代行、また、住民からの注文に応じ地元小売店の日用品・食品を配送

・KDDI
・ゼンリン
・INAケーブルテレビジョン
開始時期：2020年8月～
配送頻度：１日最大２便（土・日休）
配送料金：1000円（月額）サービス内容：住民の注文に応じて、地域配送拠点から地元小売店の日用品や食品を配送

・エアロネクスト・NEXT DELIVERY
・セイノーHD
開始時期：2022年10月～
配送頻度：１日最大8便（土・日休）
配送料金：無料／回 ※期間限定
サービス内容：住民の注文に応じて、地元小売店の日用品や食品を集荷し専用配送拠点※から配送

・エアロネクスト・NEXT DELIVERY
・セイノーHD
開始時期：2023年3月～
配送頻度：１日最大7便
配送料金：500円／回
サービス内容：住民の注文に応じて、地元小売店の日用品や食品・地元飲食店の料理を集荷し専用配送拠点※から配送（出前館と連携）

・そらいいな※

長野県伊那市

12/11
レベル3.5
飛行開始

茨城県境町

長崎県五島市い な

北海道上士幌町

こすげ

山梨県小菅村・エアロネクスト・NEXT DELIVERY
・セイノーHD
開始時期：2021年11月～
配送頻度：１日最大16便（土・日休）
配送料金：300円／回
サービス内容：住民の注文に応じて、ネクストデリ
バリー社が仕入れた日用品・食品を販売、専用配送拠点※から配送、また、近隣の小売店の商品を買い物代行により配送

千葉県勝浦市・エアロネクスト・NEXT DELIVERY
・セイノーHD・KDDIスマートドローン
開始時期：2023年1月～
配送頻度：１日最大5便
配送料金：300円／回
サービス内容：住民の注文に応じて、地元小売店の日用品や食品を集荷し専用配送拠点※から配送※ドローンデポと呼ばれるエアロネクストとセイノーホールディングスが開発した、既存の陸上物流とドローン物流との接続点に設置される 5荷物の集積・配送の拠点であり倉庫で、荷物をドローン配送可能

(株)NEXT DELIVERYによるドローンのレベル3.5初飛行○ 国土交通省として、デジタル行財政会議における総理指示を踏まえ、ドローンによる事業化促進のため「レベル3.5飛行」の制度を新設。
○ レベル3.5飛行では、デジタル技術（機上カメラの活用）、操縦ライセンスの保有、保険への加入を条件として、補助者・看板の配置や一時停止等のこれまでの立入管理措置を撤廃し、道路や鉄道等の横断を容易化。
○ 今般、株式会社NEXT DELIVERYが、12月８日にレベル3.5飛行による飛行承認を取得、同11日にレベル3.5初飛行を実施し、ドローン配送サービスを事業化した。
NEXT DELIVERYによるレベル3.5初飛行の概要○ 実施時期 令和５年12月11日(月)○ 実施場所 北海道河東郡上士幌町○ 実 施 者 株式会社NEXT DELIVERY○ 実証内容 配送拠点※からレストラン間での食品配送 (往復約17km)○ 実証内容 配送拠点※から個人宅間での新聞配送 (往復約9.8km)○ 使用機体 株式会社ACSL製AirTruck

配送拠点かみしほろシェアオフィスからレストラン間での食品配送飛行

配送拠点かみしほろシェアオフィスから個人宅までの新聞配送飛行

株式会社ACSL製 「AirTruck」※配送拠点：かみしほろシェアオフィス（北海道河東郡上士幌町上士幌東3線247-4）
株式会社NEXT DELIVERYプレスリリース案（令和５年12月12日）をもとに航空局作成