NIER
NEW S

ISSN 1346-7735

National Institute for Educational Policy Research NEWS

No. 1

7 3

国立教育政策研究所 広報

第 173 号 平成 24 年（2012 年） 10 月発行

Contents

巻頭コラム

1 巻頭コラム

新任挨拶
国立教育政策研究所長

尾﨑春樹

8 月 1 日付けで、国立教育政策研究所長を拝命しました。皆様方におかれましては、引き続き御指導、御支援を賜りますようお願い申し上げ

新任挨拶

2 調査研究報告
平成 24 年度全国学力・学習状況調査の結果とその活用について
小中学校におけるデジタル教材の整備と利用状況に関する調査ます。
さて、経済社会のグローバル化や人口減少社会の到来などの変化が教育の在り方にも大きな影響を及ぼしている中、本年 8 月の中央教育審議会答申「教職生活の全体を通じた教員の資質能力の総合的な向上方策について」をはじめ、いくつかの答申・報告が最近公表されました。今後、これらの提言を踏まえつつ、教員の資質能力の向上、教員の定数改善、教育行政や学校のガバナンス改革、大学改革等の重要な諸施策が実行に移されようとしています。また、来年度以降を対象期間とする次期教育振興基本計画策定の議論も、次第に本格化しつつあります。
こうした改革が実効あるものとして適切に進められていくためには、前提となるデータや内外の好事例の収集・分析など先行的な調査研究の実施、過去の施策の効果についての検証などが極めて重要です。このため、本研究所としても、所内外の研究者によるプロジェクト研究、全国学力・学習状況調査、学習指導要領実施状況調査、研究指定校事業、OECD 等
における国際共同研究への参加などの取組を行っているところです。

5 会議報告「第二回日中韓国立教育政策研究所長会議」を開催

6 事業報告余裕教室を活用した保育所整備について「学校施設の有効活用に関する
調査研究報告書」を公表
地域における NPO 活動やボランティア活動等の実態に関する
調査研究報告書の刊行について
若者の就労支援に資する
地域の教育活動等の総合的な展開に関する調査研究報告書について
キャリア教育支援資料「今ある教育活動を生かしたキャリア教育」を発行
業務日誌、今後の主な主催事業、人事異動

現在、我が国の教育をめぐる状況は、ますます複雑で困難なものとなっています。このような課題に対しては、専門的な視点からあらゆる知見を結集して研究を行い、その成果を教育政策に生かしていくという取組が不可欠です。今後とも、研究所としての研究・事業とともに科研費による研究を両立させながら、研究所としての質を一層高めて魅力ある研究所を目指してまいりますので、一層の御指導、御支援をいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。

国立教育政策研究所広報 第 173 号

1National Institute for Educational Policy Research NEWS

調査研究報告平成24年度全国学力・学習状況調査の結果とその活用について
全国学力・学習状況調査は平成19年度から本年度（平成24年度）

説明することなどに課題が見られして聞き、自分の考えを具体的にた。

書くこと」、算数・数学についてまでに5回実施された。本年度のこのうち、小学校理科では、「観は「方法や理由を言葉や数を用い調査は、国語、算数・数学に、理察・実験の結果を整理し考察するて記述する際、場面の状況や問題

科 を 追 加 し て4月17日 に 実 施 し、こと」や、「科学的な言葉や概念の条件に基づいて、必要な事柄を調査結果を8月8日に公表するととを使用して考えたり説明したりす

過不足なく記述すること」や、「数

もに、調査結果の分析報告書を各ること」に課題が見られた。

学的に表現したり、数学的に表現

教育委員会、学校等に送付した。

中学校理科では、「実験の計画

された事柄を読み取ったりするこ

今回は、公表された今年度調査や考察などを検討し改善したことと」などの課題が見られ、両教科結果のうち、国立教育政策研究所

を、科学的な根拠を基に説明する

とも記述式問題を中心に継続的なにおいて作成・分析を担当した、こと」や、「実生活のある場面に課題が見られた。

教科に関する調査の結果についおいて、理科に関する基礎的・基て、概要を説明する。

本的な知識や技能を活用するこ＜調査結果の活用について＞と」に課題が見られた。

＜調査結果の概要＞

本調査は、全国的な児童生徒のまた、国語については「グラフ

学力や学習状況を把握・分析し、本年度初めて実施した理科でや表に含まれる情報を正確に読み教育に関する継続的な検証改善サは、観察・実験の結果などを整取った上で、話したり書いたりす

イクルを確立するとともに、学校

理・分析した上で、解釈・考察し、ること」や、「相手の発言を注意

における児童生徒への学習指導の理科理科����������
������������������������������������������������
������������������������������������������������

���������������
���������������

����������
����������
�����������
�����������
�����������
�����������
�����������
�����������
ふり返り（なぜ実ができたのか）
ふり返り（なぜ実ができたのか）�����������
�����������○めばながさいた後にふくろをかぶせた○めばながさいた後にふくろをかぶせた����������
����������

�����������������������������������������������
�����������������������������������������������
���������������������������������������������������
���������������������������������������������������

行った
実験方法

������������
������������
���
���

めばなの
つぼみ

��������������
���������������� ����������������� ���������������
���������������������������������������������������
���������������������������������������������������
������������������������
������������������������
������������������������������������������������������
������������������������������������������������������
�������������������
�������������������

����������������������������������������
����������������������������������������
����������
��������
��������
������������めばなのつぼみＢ

花粉をつける。花粉をつける。
めばながさいた後， めばながさいた後，ふくろをかぶせておく
ふくろをかぶせておく
めばなのつぼみ

めばな
花粉をつけない。
花粉をつけない。

実 験 方 法実ができた。 実ができた。

�������������������������
�������������������������

���������
���������
�����������
�������
���������������
���������������
��������������
��������������
�������������
�������������
���� ����
�����������
�����������

���������
���������
���� ����
���������
���������

������� �����
����������������
����������������

�����������
�����������
�����������
�����������
��������������������
���������������
�����������

�����������
�����������

2���������������
���������������
��������������
��������������
���������
���������

おしべ

めしべ
めばな

めしべ

Ｂ

めばなの
つぼみ

めばなの
めばな
つぼみ

実 験 結 果実ができた。 実ができた。

めばな

実ができなかった。
花粉をつけない。
花粉をつけない。 実ができなかった。

��������������������������������������
����������������������������������
������������������������������������
������������������������������������
������������
������������

�������������������������������
�������������������������������
����������������������
����������������������
�������
�������
���������������������������������������
���������������������������������������
�������������������������
�������������������������
���������������������������������������
���������������������������������������
�����������������������������������
�����������������������������������
���������������������������
���������������������������
���������������������������
���������������������������

����� �����

15

全国学力・学習状況調査

めばなの
めばな
つぼみ

実 験 結 果おしべ������������
������ ������

������������ ������������
���������
���������
������������
�������������
�������������
�����������
�����������
������������
������������

15

つぼみ

����
��

��������
��������

�������
�������� ���������� ���������

������ ������

Aめばなの

Ｂ

�����������������������������������
�����������������������������������
������������������������
������������������������

�����������
�����������
�����������
�����������
�����������
�����������
����
����

A

実 験 方 法つぼみのときに つぼみのときに 花粉をつける。花粉をつける。
ふくろをかぶせておく
ふくろをかぶせておく�����������
�������������������������������������������������
��������������������������������������
������ ������

��������
��������

��������
��������

Ｂ
めばな��������
��������

実ができた。 実ができた。

見直した つぼみのときにつぼみのときに
実験方法 ふくろをかぶせればよい
ふくろをかぶせればよい����������������������������
����������������������������
����������������������������
����������������������������
�����������
�����������
����������������������������
����������������������������
����������������������������
����������������������������
���������
���������

��������
��������

�����������
�����������
�����������
�����������
����� �����

めばなの ミツバチなどのこん虫によってふくろをかぶせた時にはふくろをかぶせた時にはミツバチなどのこん虫によってつぼみ花粉がついていた花粉がついていた
受粉していたと考えられる
受粉していたと考えられる○ミツバチなど
○ミ
のこ
ツ
ん虫に
バチな
よ
ど
っ
の
て受粉するのを防ぐ
こん虫によって受粉するのを防ぐ
ためには
ためには
見直した
実験方法

���������������������������������
���������������������������������
��������
��������

������������������������������������������
������������������������������������������
�����������
�����������
��������
��������
実 験 方 法実 験 方 法実 験 結 果実 験 結 果���� ����
�������
�������めばなのつぼみ
めばなのつぼみ��
おしべ
おしべ��������
��������
A
A
めしべ
めしべ
��������������
��������������
めばな
めばな

行った
実験方法

16

小学校の調査結果を踏まえた授業アイディア例

16

充実や学習状況の改善等に役立て

全ての教育委員会・学校に送付等を示すとともに、本年度調査

ることを目的としており、この調した。本調査において見られた問題の出題の趣旨、調査結果と査の目的に鑑みれば、各教育委員

課題は、調査の対象学年のみな解答（誤答）状況の分析を行って会や学校においては、単に児童生

ら ず、 各 学 年 を 通 じ た 系 統 的・

判 明 し た 課 題 と 解 答 の 傾 向 や、徒の学力や学習状況を把握するだ

継続的な指導によって改善して調査結果を活用した学習指導のけではなく、調査結果のデータをいくことが大切であることから、改善・充実のための方策につい多面的に分析し、児童生徒が抱え調査結果の報告書と併せて積極て説明を行い、都道府県・市区る課題をきめ細かく把握して教育的に活用していただきたい。

町村教育委員会等の指導主事や教員養成系大学・学部の教員（延また、文部科学省及び国立教育

施策や学習指導の改善につなげて

べ564名）が参加した。

政策研究所では、全国学力・学習

いくことが重要である。

このほか、今後とも、各地で開催

本研究所教育課程研究セン

状況調査の調査結果の活用によるターでは、各地で開催される指指導改善に向けた説明会を開催される研修会等に教育課程調査官

導法に関する研修会や、学校に（平成24年9月26〜27日）した。

や学力調査官を派遣して指導・助おける校内研修や授業計画など

本説明会では、調査問題の作言を行うなど、国立教育政策研究に参考となる資料として、前回成・分析を担当する学力調査官所としても学習指導の改善・充実

調査に引き続き本年度調査の結が、過去4年間（平成19〜22年度）に向けて積極的に取り組んでいき

果 を 踏 ま え た「 授 業 ア イ デ ィ アの調査結果から明らかになった

たいと考えている。

例 」（ パ ン フ レ ッ ト ）を 作 成 し、

課題とその指導改善のポイント

理科理科（教育課程研究センター研究開発部学力調査課）

���������������
���������������
��������������������������������������������������������
�����一������二�������������������������������������������

�����一���������������������������������������������������
����������������������������������������������
���������������
���������������

��������
��������

������������
������������
������������
����������������
������������
����������������
��������
������������
��������
������������
���������
������������������������������������������
���������
������������������������������������������
������������������������������
������������������������������

����� �����
２．
抵抗を直列や並列につないだ場合の，２．
抵抗を直列や並列につないだ場合の，電圧と電流の関係を調べる。
電圧と電流の関係を調べる。
����������������������
�一��������一����������
����������������������
���������������������
����������������������
���������������������
����������������������
���������������������
����������������������
����������������������
����������������������
����������������������
�����������������������
�����������������������
�����������������������
�����������������������

����������������������������������������������
����������������������������������������������
����������������������������������������������
����������������������������������������������
����������������������������������������������
������������������������������一���������������
��������
��������

����� �����
����������������������������
����������������������������

���������
���������

��������������
��������������
���������������������������������
���������������������������������
��������������
��������������
��������������
����������������� ������������� ����������
������������������
����������������������� ��
�������������� �����

����������������������������������������������
����������������������������������������������
�������
�������
���������������������������������������������
���������������������������������������������
��������������������
��������������������

������ �����
��������������������������
��������������������������

�

����

１．
実験１，２を一つの回路にまとめて測定する方法を考える。
１．
実験１，２を１つの回路にまとめて測定する方法を考える。

���
���

�������������������������������������
�������������������������������������
�������������������������������������
�������������������������������������
������一���������������������一��������
�������������������������������������
�������������������������������������
�������������������������������������
��������������
��������
������������������������������������
������������������������������������
���������������������������������������������
�������������������������������������������
����������������������
����������������������

���������������������一������������������������
�������一��������������
����������������������
������������
������������������������
������������������������
�����������
�������������
���������一���� �����
����
����

�����

������
����
��
�����

����

�����

����

����

�

�

������
������

����
� ���
���
� ����

���
����
�
�����
�� �

���
���
���
���

������
������

��������
���
�
� ���

����
���
���
���
� �

������
�������

������������������������������
�������������������������
������������������������
������������������������
������������������������
�����������一������������
�����������������������
�����������������������

������

�����������
����

���
���
�������

����

��

��
���
�������

��
���

���
���

���

���

���

���

���

��������������������������
��������一�����������������
����
����

�����

�����
����

�����

����

����

����

���

������
����

����
����
����������������
����������������
��������������
��������������
����������
����������

15

��

�

���
�������

��

���

��

��
�������

�����������
�������������������������������������������
�������������������一���������������������
���������������
���������������

���������

�������������
�������������
�������������
�������������
��������������
��������������
���������������
���������������

���

���

���������������������������������������
���������������������������������������
���������������������������������������
���������������������������������������

15

全国学力・学習状況調査

�������
������������
�����������
������������
������������
�����������
����� ���������
���� ����� ����� ���
���
����

����

��������������������
��������������������
��������
��������

��
�����
���
���

����� �����

�����

����

��
���

��
�
����

����

���������
���������
�����

���

����
����
����������������
����������������
��������������
��������������
�����������
�����������

�����

�

�

���������������
������������一�����������������
���������������
�����������������
�����������������
������������
������������

���

���
���

���

�

３．
実験１ ，
３．
２実験１
を１つの回路にまとめて測定してみる。
，２ を一つの回路にまとめて測定してみる。

������������������
������������������
������������������
������������������
���������������
���������������

�����

�

����������������
����������������
����������������
����������������
����������������
����������������
���������������
���������������

������������������
������������������
������������������
������������������
��������������
��������������

���������
���������

�

�

����

����� �����
�����������
�����������
������ �����
������ �����
�����������
�����������
������
������ �������
������������
�������
�������
������ ������
��������������
������������
�������
�������
������

16

16

中学校の調査結果を踏まえた授業アイディア例

国立教育政策研究所広報 第 173 号

3National Institute for Educational Policy Research NEWS

調査研究報告小中学校におけるデジタル教材の整備と利用状況に関する調査
1．調査の概要
教育研究情報センターでは、デ工夫が求められる。また、教員のいことが分かった。（図 4）

利用意識の向上には ICT 活用研
修会などが有効と考える。

ジタル教材の整備と利用環境の改善に役立てるため、「小中学校デジタル教材の整備と利用状況に関する調査」を行い、このほど報告書

3．教師調査＜デジタル教材の利用＞

図4

デジタル機器の利用場面を公表した。全国の小中学校では、

教材研究に要する時間は一日平

デジタルテレビや電子黒板の導入

均 30 分〜 60 分であったのに対し、が始まり、大きな教育効果が期待

デジタル教材は平均 30 分程度と＜デジタル教科書に関する意識＞されている。活用の鍵を握るのがなっている。また、教材研究の内利用意欲を示す教師が多い反面、教材整備と教員の利用意識である。

容では教科書に関係した情報が多

情報が少なくて分からない、不安

本調査は相模原市の全面的な協力く利用されている。（図 2）に感じるなどの回答が見られた。

を得て同市が管轄する小中学校と教員を対象とするアンケート調査＜特別支援学級と教材＞を実施した。
（109 校 3,118 名）

通常の学級と比較した結果、デジタル教材を利用する割合は特別支援学級が高いことが分かった。

2．学校調査今回の調査結果から、コンテン

図2

教材研究に充てる時間

材は共有や加工・保存が容易で、ツの保存は小学校では学年中心に、中学校では教科・学年・個人

これらの結果から、デジタル教＜デジタル教材に関する意識＞

余り時間をかけずに利用できるが同程度の比率であった。保存さ多くの教師がデジタル教材の利ことが確認できた。この点を活かれている教材の特長を見ると小中点を理解していて、利用したいとし、情報交換を多くすることが質学校ともに動画教材が多く、小学する意識が高い。（図 3）の高いデジタル教材の流通につな

校では音声教材が多い。
（図 1）

がると考えられる。
また、授業の導入場面でデジタ
ル機器が多く使われているが、今後展開やまとめでも児童生徒の利用を増やし、活用の幅を広げていくことが求められる。
図 3 デジタル機器は学習への関心を高めるか

図1

サーバの保存教材＜デジタル機器の利用＞
ICT 活用推進に関する質問でデジタルテレビや電子黒板の利は、校内研修会、訪問研修講座の用率は高いことがわかった。授業

実施を挙げる学校が多く見られでの利用場面は、導入が最も多く、

http://www.nier.go.jp/seika/04_

た。

次いで展開、まとめの順であった。

kenkyu_annai/ditm-houkoku.html

これらの結果から、デジタル教

また、デジタル機器を利用するとデジタル教材調査報告書（詳細）

材の活用には教材共有が有効であ“関心意欲を高める”、“分かりやり、管理は学校の実情に合わせたすくなる” と感じている教師が多4（教育研究情報センター総括研究官／小松幸廣）

会議報告「第二回日中韓国立教育政策研究所長会議」を開催
2012年8月28日、大韓民国ソウルや教育の復興が緊急の課題となっの減少と分析的で創造的な仕事の市の韓国教育開発院において「日ていることについても言及され、増加が見込まれること、校内暴力中韓国立教育政策研究所長会議」

全国学力・学習状況調査、研究協やいじめが最も大きな問題となっが開催された。本会議の趣旨は、「日力校事業、国際共同研究のほか、ており、学校教育が社会性の向上

本国の国立教育政策研究所長、中様々なプロジェクト研究を実施しや情緒面の発達に十分寄与してい華人民共和国の中央教育科学研究ているとの説明が行われた。

ないと考えられるようになってい院長及び大韓民国の教育開発院長

次に中国側からの発表が行わることなどが示された。そして、が一堂に会し、各国における教育

れ、「国家中長期教育改革・発展

こうした状況を踏まえ、校内暴力

課題の所在やこれらの課題に対す

計 画 綱 要（2010-2020）」に 基 づ いやいじめの予防に関する研究、社

る各研究機関の取組についての共て教育を優先的に発展させる長会性の向上や情緒面の発達に資す

通認識を深め、研究課題の設定や期的なメカニズムの構築と制度る教育についての研究、学校に適効果的な研究方法の開発を行うと化、伝統的な価値観の継承と発展、応できない子供への支援などをともに、三国間の研究協力の推進

様々な素質や人間性を育む素質教行っていること、高等教育の競争

によるネットワークの拡充を図る

育の推進、留学の拡大や教育の国力強化に関する研究や国際共同研こと」であり、昨年の東京での開際化などによるグローバル化の推究に取り組んでいることなどが説催に続く二回目の開催である。当進、幼児教育・職業教育・民族教育・明された。

初は韓国の済州島で開催される予

継続教育の充実強化、教育機会の定だったが、大型台風の接近のた

格差の解消といった教育課題があ

続いて次回以降の会議の開催方

め直前になって場所が変更され、ると説明された。そして、各教育法などが議論され、各国の教育課

ソウル市内にある韓国教育開発院

段階や教育分野における施策の推題や各研究機関における関心事項の新館第一会議室で開催された。

進状況・成果・課題などに関するなどについて所長間で情報交換を

年次報告書の作成、高等教育機関

行う形式を維持しつつ、より専門

この第二回所長会議における主の成果評価・中産階級への教育の的な分野における実質的な交流もな議題は、「各国における教育課

在り方などについての特別テーマ

進められるよう、共通の研究テー

題の所在と各研究機関における取研究や、各国の教育政策やその成マについての成果発表を行うこと組」である。

果の国際比較研究などを行っていとすることなどが合意された。

まず日本側からの発表が行われ、るとの説明が行われた。

日本では三年前の政権交代後に三続く韓国側からの発表では、少つのステップで教育政策を進めて子化による長期的な労働力の減少きており、第一段階で家計が負担や経済構造の変化に伴う単純労働

また、第三回所長会議は2013年
9月頃に中国で開催されることとなった。
（研究企画開発部総括研究官／北風幸一）

する教育費の削減、第二段階で教員の質と数の充実などの教育環境・
教育条件の整備に取り組んできたが、今後、これらの取組とともに、第三段階として教育行政や学校のガバナンス改革、大学改革などに積極的に取り組もうとしていることが示された。また、家計における教育費の負担軽減、グローバル人材の育成、東日本大震災及び津波による被害を受けた地域の学校
国立教育政策研究所広報 第 173 号

5National Institute for Educational Policy Research NEWS

事業報告

余裕教室を活用した保育所整備について「学校施設の有効活用に関する調査研究報告書」を公表
・対象数は23事例（13市区町）

児を対象とした分園を整備し、本校の余裕教室を活用した保育所整・調査の項目は財産区分、光熱水

園の乳児+幼児定員を増員した例。

備の問題点や推進方策を検討する

費等の負担区分、運営形態、設置

5歳児と小学生は年齢が近く、日ための調査研究を行い、９月に報区分、定員、現員、園児と児童の常的に接する毎日が保小連携の体

告書を取りまとめて公表した。

連携、課題、メリット等験となっている。

・教育委員会及び保育担当部局の【Ⅲタイプ：小学校＋保育所本園】

両方に調査表を送付、回収した保育所に必要な全ての室を配置

・さらに8事例について現地調査

できる面積を確保できた例。保育及びヒアリングを実施所に転用する面積が広く、調理室（2）アンケート及び現地調査からやトイレを新設するため改修費用

下記のことが明らかになった。

も多額となる傾向がある。

①教育委員会や保育担当部局で【Ⅳタイプ：中学校+保育所分園】

は、次の課題があると考えている。

乳児を対象とした保育所を整備

・財産区分の変更、貸借手続、した例。保育実習や職業体験で従教職員や保護者への丁寧な説明な

来から保育所との交流があり、学ど様々な手続が必要になること

校内に保育所ができたことで、一への事務負担が大きい層交流が盛んになった。

・保育所の基準に適合させるため【Ⅴタイプ：待機児童対策以外】の施設改修、その財源確保が困難

保育所の事情により特徴は一様

文教施設研究センターでは、学研究の背景と目的
全国の待機児童はいわゆる都市②学校や保育所の現場では、学校内に保育所があることのメリットを感じている。

ではない。

留意点とまとめ部に集中しているが、保育所整備

・学校の児童生徒にとって園児と・教育委員会や保育担当部局、さに必要なスペースの確保が容易での触れ合いを通じて豊かな情操をらに関連する部局が連携して対はないことから、その具体的方策

育む効果がある

処する枠組みづくりが必要。まとして小中学校の余裕教室や幼稚・学校の屋外スペースを保育所のた、学校の教職員と保育士の意

園等の既存の社会資源の活用など

園庭のように利用できるなど、よ思疎通を図ること、保護者等にを推進することとされた。一方、

りよい保育環境が提供できる対して早い段階から丁寧な説明

学校施設においては、児童生徒数（3）今回調査した事例を施設の設を行うなど、合意形成を促す取の減少に伴って生じた余裕教室を置形態別に五つのタイプに分類し、組も必要。

社会教育施設等に転用した事例は運営の特徴や整備の留意点を整理。

・余裕教室の活用には、学校全体

多数あるものの、保育所に転用し【Ⅰタイプ：小学校＋保育所分園】の教室配置見直し等を併せて考た事例はそれほど多くはない。

乳児の待機児童対策として分園えることが重要。配置変更を行

このため、文部科学省からの要を整備した例が多い。乳児を対象

う際には改修費及び備品の移転請を受け、厚生労働省とも連携しとした分園では、園児は3歳以降費を考慮しておくことも必要。

て本調査研究を実施することとしは本園に進級する。対象年齢が乳たもの。

児のみの場合は学校の児童生徒と本報告書が、待機児童の解消やの日常的な交流活動は少ない。

学校施設の一層の有効活用に寄与【Ⅱタイプ：小学校＋保育所分園することを期待しています。

報告書の概要（１）余裕教室に保育所を整備した事例を対象にアンケートを実施。

6（5歳児のみ）】本園と隣接している学校に5歳（文教施設研究センター）

事業報告

地域におけるNPO活動やボランティア活動等の実態に関する調査研究報告書の刊行について
社会教育実践研究センターで災地を外から支援した活動に分は、地域におけるNPO活動やボ類し、その分類ごとに特色ある

ランティア活動等の普及促進に資事例を抽出し、聞き取り調査をするため、東日本大震災後の復興実施した。

3 調査結果の普及・広報
調査研究報告書は、地方公共団
体及びNPO支援センター、ボランに関わっているNPOやボランティ② 聞き取り調査の実施期間は、

ティアセンター等においてNPO活

ア等の特色ある活動の実践事例の平成23年9月から11月である。

動やボランティア活動等を定着・調査を行い、その結果をまとめた

推進する際の参考資料として活用

報告書を平成24年6月に刊行した。 （2）聞き取り調査の結果されるよう、全国の地方公共団体① 被災地の実態に応じた柔軟か

等に配布したほか、社会教育実践研

つ多様な取組が行われており、究センターのホームページに報告

活動を進める上での仕組みづく

書の全文を掲載している。

平成10年の特定非営利活動促進

りや組織化に工夫が見られた。

（http://www.nier.go.jp/jissen/法（NPO法）の施行以来、40,000を② 被災地のニーズと支援とを調超えるNPOが設立され、地域の実整するコーディネート機能を果態に応じた多様な活動を行っていたす「中間支援組織が重要な役る。また、平成7年の阪神・淡路割」を担っており、中間支援組

大震災以降、地域におけるボラン

織が存在する地域では支援活動

ティア活動も活発となっている。

が円滑に行われていた。

1 作成の背景・趣旨

中央教育審議会第2期教育振興③ 企業やNPO等が地域で活動を

基本計画部会では、「東日本大震行う際の地域とのつながりや信

災においても、NPO、企業、さら頼関係を構築するために行政へには個々人などによる様々なボラの期待も大きいことが示された。

index.htm）（社会教育実践研究センター）

ンティア活動等が行われるなど、多様な主体による自発的な社会形（3）特 色 あ るNPO活 動 や ボ ラ ン

成の動きは活性化しており、日本

ティア活動等の事例

人には世界から評価される『絆』① 「3.11絵本プロジェクトいわがある」と指摘しており、地域にて」おけるNPO活動やボランティア活 盛岡市中央公民館が事務局と動への期待が一層高まっている。

なり活動場所の提供や関係団体

本調査は、地域におけるNPOとの連携を図ることにより、市活動やボランティア活動等の普及

民のボランティア活動を促進し促進に資するために、東日本大震ている。

災後の復興に関わるNPOやボラ② 「NPO法人宮城歴史資料保全

ンティア団体等における特色あるネットワーク」

活動の実践事例の調査を行い、そ 教育委員会や博物館等と地域の結果を取りまとめた。

の文化財の情報を共有化するこ

2 調査の概要とにより、地域に点在している
未指定の文化財（古文書等）を（1）聞き取り調査の方法

把握し、市民・学生・研究者等① 被災地の復興に関わる取組ので構成した組織により画像等で拠点を被災地に置いた活動と被保存している。
国立教育政策研究所広報 第 173 号

7National Institute for Educational Policy Research NEWS

事業報告

若者の就労支援に資する地域の教育活動等の総合的な展開に関する調査研究報告書について
社会教育実践研究センターでは、地方自治体における社会教育

2 調査の概要②専門的な関係機関等との連携コーディネート機能をさらに強化

行政の若者の就労支援に対する積（1）聞き取り調査の概要することが重要であること」を示

極的な取組に資するため、地域に① 地方自治体等の実践事例か唆している。

おけるニート・フリーター等の問ら、社会教育行政が若者の就労題の解決に取り組む教育活動につ支援に関わる事例及びその関わ

いて特色ある事例の調査を行い、り方について示唆的な内容を有調査研究報告書は、地方公共団

その結果をとりまとめた報告書をすると思われる6事例と、ニート・体等において、若者の就労支援に

平成24年6月に刊行した。

フリーター等の就労支援に資す

関わる教育活動を推進する際の参る方策を立案する際に参考とな考資料として活用されるよう、全ると思われる4事例を取り上げ、国の地方公共団体に配布したほか、調査研究委員及び事務局による社会教育実践研究センターのホー

聞き取り調査を行った。

ムページに全文を掲載している。

1 作成の背景・趣旨
近年、産業構造の変化、就業
構造・雇用環境の変化などにより、若者の非正規雇用者比率や② 聞き取り調査期間は、平成23

失業率、雇用後の離職率は高く、年10月から平成24年2月である。

若者の就労状況は非常に厳しい（2）聞き取り調査の結果状態が続いている。平成21年に今回の調査では、社会教育行政

は、子供・若者をめぐる環境が直接関わる事例として、高知県の悪化や、ニートやひきこもり

教育委員会生涯学習課が実施する等、若者が抱える問題の複雑化「若者はばたけネット」がある。

に対し関連する行政部局が横断

高等学校を中退した若者の情報的に対応するため「子供・若者を地域サポートステーションにつ

育成支援推進法」が制定され、そなぐシステムで、「学校と地域サれに基づき平成22年には「子供・ポートステーションを効果的につ若者ビジョン」が策定された。平なぎ、切れ目のない支援」を可能

成23年1月には、中央教育審議会にしている。

から「今後の学校におけるキャリ

また、ニート・フリーター等のア教育・職業教育の在り方につ

就労支援に資する方策を立案するいて」の答申があり、若者の社会際に参考となると思われる事例と的・職業的自立に向けて生涯学

して、NPO法人教育研究所の「宇習の観点に立ったキャリア形成

奈月自立塾」がある。長期欠席児支援や関係機関等との様々な連

童生徒に対して長期宿泊型で若者携の必要性が述べられた。

の就労を支援する取組で、「自立本調査研究では、地方自治体等支援プログラム」と「学習支援プ

における社会教育行政の若者の就

ログラム」を設け、個々のニーズ

労支援に対する積極的な取組に資に合わせた支援プログラムを実施するため、地域におけるニート・

し、進路決定に役立っている。

フリーター等の問題の解決に取り調査結果から、今後の社会教育

組む教育活動について特色ある事

行政や社会教育施設には、「地域例の調査を行い、その結果をとりコミュニティを活用して、①直接まとめた。

的な学習機会や交流の場の提供、

8

3 研究成果の普及・広報（http://www.nier.go.jp/jissen/
index.htm）（社会教育実践研究センター）

事業報告

キャリア教育支援資料「今ある教育活動を生かしたキャリア教育」を発行
近年、就職・進学を問わず、子対応するための消費者教育やシとができることを示している。

供たちの進路をめぐる環境が大ティズンシップ教育などのいわゆ

きく変化している中、児童生徒のる「〇〇教育」との関係性を整理○P6-7

社会的・職業的自立に向けて必要

し、各学校で既に取り組んでいるい出そうな能力や態度を育てるキャリア教「〇〇教育」を生かしながらキャ キャリア教育の視点から学校育の推進が強く求められている。

リア教育の年間指導計画を作成すの教育活動を振り返ると、これ

そこで、生徒指導・進路指導研る手順等を具体的に提示することまでに実践してきた教育活動に究センターでは、キャリア教育のにより、教員の負担感を軽減し、はキャリア教育として生かせる各学校でのより効果的な取組に資キャリア教育の実践に役立つ内容「宝」がたくさんあることを示

す る た め、2012年8月 に「 今 あ るとなっている。

している。

今、既にある「宝」を洗教育活動を生かしたキャリア教育−小・中・高等学校における年間○P2-3

学校教育に寄せられて指導計画作成のために−」を作成

いる多様な期待○P8-9

キャリア教育の年間指導計画をつくろう

し、全国の小・中・高等学校、教 学校に期待されている教育課

 自校ならではのキャリア教育育委員会に配布した。また、国立

題の現状と、キャリア教育の指の年間指導計画を作成する際の教育政策研究所のウェブサイトに導計画づくりの必要性を示して基本的な考え方や手順を示して掲載し、広く活用に供している。

いる。

いる。

＜特徴・内容＞
学校現場におけるキャリア教育○P4-5

キャリア教育と「○○教○P10-13

キャリア教育の年間

指導計画の作成事例

育」の推進が強く求められている一方 キャリア教育と「○○教育」

 各学校で既に取り組んでいで、学校に期待されている教育課の共通部分に注目して整理する

る「○○教育」を生かしながら、題が多く、教員が多忙感を抱いてことにより、各学校で取り組ん

キャリア教育の年間指導計画をいる現状もある。

でいる「○○教育」を生かしな作成した具体事例を示していそこで、本支援資料は、キャがらキャリア教育を充実させる

リア教育と今日的な教育課題にことで、両方とも充実させるこ

キャッチフレーズ「キャリア教育をデザインする」を強調した表紙る。
（生徒指導・進路指導研究センター総括研究官／藤田晃之）

P8-9 では、各学校で取り組んでいる「○○教育」を生かしながら年間指導計画を作成する手順を具体的に提示している

国立教育政策研究所広報 第 173 号

9National Institute for Educational Policy Research NEWS

事業報告

業務日誌、今後の主な主催事業、人事異動【業務日誌】（平成 24 年 8/1 〜）
7/24 〜 8/28
8/24
9/26 〜 9/27
10/1 〜 10/5
10/10 〜 10/12
10/18 〜 10/19
10/25 〜 10/26

平成 24 年度社会教育主事講習［A］＜社会教育実践研究センター＞
評議員会
全国学力・学習状況調査の調査結果を踏まえた指導改善研究会＜国立オリンピック記念青少年総合センター＞＜文部科学省旧庁舎 6 階第二講堂＞
平成 24 年度メディア教育指導者講座＜社会教育実践研究センター＞
平成 24 年度博物館長研修＜社会教育実践研究センター＞
平成 24 年度魅力ある学校づくり調査研究事業ブロック協議会（中部地区）＜津市（プラザ洞津）＞
平成 24 年度魅力ある学校づくり調査研究事業ブロック協議会（西部地区）＜米子市（米子コンベンションセンター）＞【今後の主な主催事業】（平成 24 年 11 月〜）
11/4
11/8 〜 11/9
11/8 〜 11/9
11/14 〜 11/16
11/15 〜 11/16
11/21 〜 11/22
12/5 〜 12/7
12/13 〜 12/14
12/18
1/21 〜 2/27
1/22
2/5 〜 2/8
2/15

教育研究公開シンポジウム「いじめについて、わかっていること、できること」
平成 24 年度魅力ある学校づくり調査研究事業ブロック協議会（東部地区）＜千葉市（ホテルポートプラザちば）＞
全教連第 20 期共同研究第 3 回全国研究集会（愛知県総合教育センター）
平成 24 年度社会教育主事専門講座＜社会教育実践研究センター＞
全教連カリキュラム研究協議会（奈良ロイヤルホテル）
全教連教育課題研究協議会（鳥取県教育センター）
平成 24 年度博物館学芸員専門講座＜社会教育実践研究センター＞
平成 24 年度地域教育力を高めるボランティアセミナー＜社会教育実践研究センター＞
教育改革国際シンポジウム「ESD の国際的な潮流」
平成 24 年度社会教育主事講習 [B] ＜社会教育実践研究センター＞
平成 24 年度国立教育政策研究所文教施設研究講演会「ニアリー・ゼロエネルギーの学校建築 国際的動向と先進事例の紹介」＜文部科学省第 2 講堂、文教施設研究センター＞
平成 24 年度国立教育政策研究所教育課程研究センター関係指定事業研究協議会（平成 23・24 年度指定関係、平成 24 年度及び平成 24・25 年度指定関係）＜文部科学省・都内会場＞
平成 24 年度魅力ある学校づくり調査研究事業第 2 回連絡協議会＜文部科学省 3F 講堂＞【人事異動】（平成 24 年 5/2 〜）［7/31］［8/1］

転出
所長事務取扱・命
転入

採用
転出
併任

併任解除
［8/19］［8/31］［9/1］［9/10］［9/30］［10/1］

辞職
次長事務取扱・命
辞職
併任
採用
次長事務取扱・免
転入
併任
併任解除
辞職
昇任
配置換
併任
併任解除

所長
所長
教育課程研究センター長
教育課程研究センター基礎研究部総括研究官
初等中等教育研究部総括研究官
教育課程研究センター長
教育課程研究センター基礎研究部総括研究官
教育研究情報センター長
研究企画開発部総括研究官
教育研究情報センター総括研究官
教育研究情報センター長
研究企画開発部総括研究官
次長
生徒指導・進路指導研究センター長
生徒指導・進路指導研究センター長
教育政策・評価研究部主任研究官
次長
教育研究情報センター長
教育研究情報センター長
社会教育実践研究センター長
生涯学習政策研究部長
国際研究・協力部長
社会教育実践研究センター長
国際研究・協力部総括研究官
国際研究・協力部長

德 永保合 田 隆 史尾 﨑 春 樹勝 野 頼 彦今 村 聡 子
白 水
始
神 代
浩
淵 上
孝
勝 野 頼 彦今 村 聡 子
白 水
始
神 代
浩
淵 上
孝
吉 田 和 文尾 﨑 春 樹青 木 早 苗勝 野 頼 彦宮 﨑悟
尾 﨑 春 樹杉 野剛
杉 野剛
勝 野 頼 彦服 部 英 二笹 井 宏 益小 桐 間 徳山 本 裕 一小松明希子
小 桐 間 徳国立教育政策研究所広報第173号

発行者：国立教育政策研究所〒100-8951 東京都千代田区霞が関3-2-2
TEL：03−6733−6833（代表）URL：http://www.nier.go.jp/
発行月：2012年10月
ISSN 1346-7735

10