放射能災害下の保育問題研究
平成 25 年・26 年調査報告書

発行
編集

一般社団法人日本保育学会

放射能災害にかかる保育問題研究委員会

はじめに
本報告書は、日本保育学会発行『災害時における子どもと保育』（平成 23 年５月発行）、『災
害を生きるこどもと保育』（平成 25 年５月発行）の続編であり、本委員会が２年間に行ってきた継続調査結果について、まとめる事が出来た部分をそのままご報告させていただきます。
今後さらに新たな調査結果、分析結果を加えて、平成 28 年度に最終的にご報告させたいただ
く予定でおります。
東日本大震災発生から４年を経過し、福島県を中心にした原子力発電所事故による放射能
災害からの環境汚染の問題は、平成 27 年で５年目を迎えます。放射能汚染による問題は、震災の直接的被害とは異質の問題を含んでいます。環境の改善は進んでいるとはいえ、ある時期をそこで生活したことについての健康被害に対する長期的な不安は払拭できず、特に育ち
ざかりの乳幼児期を、戸外活動制限や社会的な不安の中で暮らしたことがもたらす影響については、すぐには結果が出ないだけに、慎重に長期的に見届ける必要があると考えられています。現在も目に見えないところで生活のひずみや、子ども達への配慮が欠かせない状態が続いています。
本委員会は、環境の危機的状況において、保育専門の施設としての保育所や幼稚園が子どもの健康管理と発達保障の為に、厳しい環境の中での日々の営みにおいて、いかなる対応をしてきた（いる）のか、子どもも保護者もそれぞれの立場において、主体的にどう対処してきた（いる）のか、その実際の姿から、保育や発達に関して学ぶことが極めて大きいとの観点から、強制避難区域には当たらない放射能低線量下の福島県中通りの幼稚園、保育所のご協力のもとに、保育実践状況を中心に、保護者、園児の実態調査に取り組んできました。
本報告書では、主に震災後３年目、４年目の調査結果および、災害後 3 年間の変化の状況の報告をします。震災保育問題関連報告書平成 25 年度版『災害を生きる子どもと保育』において、2 年目（1 年経過後）の調査結果の報告をしていますので、合わせて検討していただ
けると幸いです。
本報告書は、委員会メンバーに加えて、本研究に関心を寄せてくださったワーキングメン
バーの皆様のお力をお借りしています。ご多忙な中、集計や分析の労をとっていただきました。しかしながら、研究の枠組みが狭かった為に、参加者各位の期待に応えられず、お力を十分に反映する事が出来なかったところをもあり、お詫び申し上げる次第です。
現地の皆様の実情に関心を持ち続け、研究し、風化させないことは保育の実践・研究に携わる者の役割の一つかと考えます。次年度報告書に向けて、学会員諸先生方からの見解、ご意見等があれば本委員会あてにお寄せいただきたくお願い申し上げます。
＜委員会メンバー＞

関口はつ江（委員長）・太田光洋・加藤孝士・賀門康博・原野明子・生駒恭子＜ワーキンググループメンバー＞
永井知子・浜崎隆司・岡本弘子・渡邉望・笠原広一・伴浩美・田中三保子・中山智哉
目良秋子・中田奈月・濱田尚志・堺秋彦・井上大樹・佐藤菊子・東山薫・長田瑞穂・
山崎晃（関口はつ江）i

平成 25 年度から２年間の放射能災害にかかる保育問題研究委員会活動
平成 25 年度会議
１

委員会開催
第１回委員会

平成 25 年 6 月 29 日

平成 25 年度、26 年度の委員会活動の確認（１）

研究協力園との研究会開催（２）

研究協力園対象調査の継続①

保育状況調査②

新入園児園生活調査③

在園児発達調査

対象：保育担任④

在園児保護者調査

対象：保護者（３）

対象：園長等
対象：保護者

福島県中通の保育所・幼稚園対象調査の継続について① 平成 24 年度の継続実施

対象：園長、保育者、保護者② 園児移動調査（４）

環境調査の実施① 放射線量、除染活動、子どものための施設整備等② その他の生活環境調査（５）

ワーキングメンバー公募の決定

第２回委員会

２

平成 25 年 10 月 5 日（１）

平成 25 年度の研究活動

中間報告

（２）

ワーキングメンバー決定（３）

報告書作成の仕方（平成 25 年度、26 年度の結果をまとめて作成）

協力園との研究会（報告会）開催
第 1 回研究会

平成 25 年 6 月 19 日

研究協力園園長・保育者

10 名、委員 1 名（１） 平成 25 年度から新たに放射能災害にかかる保育問題研究の協力依頼、特に新入園児保護者への調査協力依頼（２） 平成 25 年度新入児の特徴、平成 25 年度の保育への取り組みについての意見交換
第 2 回研究会

平成 25 年 10 月 28 日

研究協力園園長・保育者

21 名、委員 6 名（１） ７月の新入児保護者調査結果の報告（２） 平成 25 年度調査内容についての意見交換と了承（３） 平成 25 年度の子どもの状態と保育上の工夫、園の課題と解決法についての交換

ii

はじめに

平成 26 年度会議
１

委員会開催
第 1 回委員会

平成 26 年 6 月 15 日

（１） 各分担研究についての進捗報告および問題点の討論（２） 協力園との研究会、研究集会開催についての意見交換
２

協力園との研究会開催

第 1 回研究会

平成 26 年 8 月 25 日

協力園園長・保育者 15 名、委員５名（１） 平成 25 年度調査（本園 1 月回収）の概要報告（保護者自由記述を中心に）（２） 平成 26 年度調査の内容意見交換と調査依頼（３） 研究集会（12 月 6 日）への参加依頼（４） 平成 26 年度の子どもの特徴についての意見交換（経験不足、親の不安等の問題）
第 2 回研究会

平成 27 年 3 月 4 日

協力園園長・保育者 21 名、委員・ＷＧ

６名（１） 新入児対象調査（平成 25 年、26 年）の概要報告（２） 発達調査（3 か年）の概要報告（３） 保育内容調査（平成 25 年、26 年）の概要報告（４） 震災後４年間の子どもの変化と保育上の課題（５） 研究活動に関する意見（積極的情報公開の重要性、諸側面の関連の分析、子どもの変化の追跡の必要性など）
３

研究集会開催期日

平成 26 年 12 月 6 日

会場

福島市

参加者

約 80 名

福島大学

iii

目

はじめに
目

次

関口はつ江

委員会活動

次

第１章

…

iv

1

幼稚園における東日本大震災以降の保育実践と子どもの育ち
新妻英昭

…

2

保育所における東日本大震災以降の保育実践と子どもの育ち
渡辺恭子

…

11

Ⅲ

北海道に避難している子どもと保育

井上大樹

…

16

Ⅳ

震災以降の支援について

小川

武

…

24

Ⅴ

現場の実践者との交流・意見交換記録
原野明子・堺秋彦・佐藤菊子

…

33

Ⅱ

37

研究協力園保育実践調査報告
Ⅰ

保育の基本的内容および子どもの状況について

賀門康博

…

40

Ⅱ

指導計画、実践上の内容、配慮およびその背景の内容から
賀門康博・田中三保子…

45

賀門康博・伴 浩美…

50

賀門康博・伴 浩美

…

58

Ⅲ
Ⅳ

第３章

i

平成 26 年度研究集会報告
Ⅰ

第２章

…

カリキュラムの変更と評価についての記述内容
エピソード記録内容から

74

発達調査報告Ⅰ

各年度の領域、年齢、地域別調査結果

長田瑞恵

…

78

Ⅱ

クラスター分析による発達のパターン

長田瑞恵

…

87

Ⅲ

3 年間の園別発達調査結果

山崎

晃

…

91

Ⅳ

3 年間の領域別性別調査結果

山崎

晃

…

187

iv

目次

第４章

202

協力園保護者調査Ⅰ

協力園継続調査について

加藤孝士

…

203

Ⅱ

2013、2014 年、新入園児保護者調査

加藤孝士

…

210

第５章

222

広域調査結果Ⅰ2014 年、2015 年調査

園長調査

永井知子

…

223

Ⅱ

4 年間の園長調査を振り返って

加藤孝士

…

234

…

239

資料

第６章

246

子どもの居住と支援
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ

あとがき

災害後の福島県内保育所、幼稚園、子どもに関する動態
太田光洋・原野明子…

246

災害後の保育に対する支援について
行政等の対応～保育現場に対する災害後の
原野明子

…

251

新山伸一・堺秋彦

…

253

関口はつ江

…

262

地域住民への支援
編集後記

v

第１章

平成 26 年度研究集会報告
原野明子・堺秋彦・井上大樹・佐藤菊子（新妻英昭・渡辺恭子・小川武）

はじめに
平成 26 年 12 月 6 日（土）に、「放射能災害下の保育実践と子どもの育ち～子どもの育ちの変化と保育現場での工夫 そして 外部からの支援について～」というテーマのもと福島大学
にて研究集会を開催した。研究集会では、表１のとおり、幼稚園、保育所、県外避難している子どもの受け入れ、自治体という４つの視点から、震災後の保育や支援について話題提供があった。さらに、話題提供後は、グループに分かれ、参加者による意見交換を行った。参加は、日本保育学会会員をはじめ、県内外の保育者や行政関係者等 80 名近くにのぼった。なお、本研究集会開催にあたっては、一般社団法人日本保育学会研究集会補助金および福島大学学術振興基金の助成を受けた。
表1

研究集会の次第

司会＜第１部

関口はつ江 氏（東京福祉大学）
シンポジウム＞

幼稚園における東日本大震災以降の保育実践と子どもの育ち

学校法人 新妻学園 かしま幼稚園園長

新妻

英昭 氏

(福島県全私立幼稚園協会常任理事)

保育所における東日本大震災以降の保育実践と子どもの育ち

元本宮第一保育所所長

渡辺

恭子 氏

(福島県保育協議会元事務局長)

北海道に避難している子どもと保育北海道文教大学
井上

震災以降の支援について

＜第２部

大樹 氏

福島県子育て支援課課長
小川 武 氏

現場の実践者との交流・意見交換＞

以下、当日の話題提供内容をⅠ～Ⅳに、続いてⅤで、当日の参加者の意見交換内容および当日の参加者の感想を紹介し、本研究集会の報告とする。なお、話題提供者の肩書きは、研究集会当時のものである。

1

第 1 章 平成 26 年度研究集会報告

Ⅰ

幼稚園における東日本大震災以降の保育実践と子どもの育ち
学校法人新妻学園かしま幼稚園園長
新妻英昭氏（福島県全私立幼稚園協会常任理事）

今ご紹介いただきましたかしま幼稚園の園長をしております新妻と申します。私立幼稚園です。このあいだ、園庭で子どもが頭を打って、病院に行ってレントゲンを撮りました。そのときに、「ああ、頭に放射線浴びちゃったね」というのを、ちょっと冗談っぽく言えるよ
うな雰囲気に最近はなってきております。
皆さんご存じのとおり、レントゲンを１回撮るとかなりの放射線を浴びるということを原発事故でわかったわけですけれども、それからみると、普段の周りの放射線というのはたぶん低いのですが、ただ、それにかなり怯えていますし、これからも怯えていなくてはいけな
いと、そんな生活が続いています。
たぶん、私よりももっとふさわしい方やもっと詳しい方がいらっしゃると思うのですが、県の幼稚園協会の先輩の理事の先生からの推薦があり、協会内は上下関係が大変厳しいので、私がお話ししなくてはいけないかなということで出てまいりました。
さて、このスライドに映っているのは、３月 11 日の 12 時 40 分ぐらいの写真です（①）。
この日はとてもよい天気だったのですが、震災があり、その後、ちょっとみぞれまじりの天
気になりました。これは、赤い屋根のところが卒園記念品の三角小屋で、中に子どもたちの自分で描いた自画像がずっと貼ってあります。そこで記念写真を撮ったのがちょうどこの日のことでした。

①

資料のほうとの関係ですけれども、
まずレジュメ１枚目と２枚目がだい
たい今日お話しすることの内容になって、３枚目以降は全部資料になっております。
私は、幼稚園協会の理事で、いわきの方部長をしております関係上、いろんな関わりがありましたので、できる範囲でお知らせしたいと思い、資料として印刷してお配りしていただくことにしましたので、参考にしてください。
それでは、まず資料１からお話し

していきます。これは「生駒メモ」です。今日の発起人である生駒恭子先生というほうとく幼稚園の先生がいらっしゃいます。今日はお見えでないですけれども、彼女から指示がいろ
いろと出まして、「新妻君、こう動きなさい、ああ動きなさい」ということで、いろいろと話し合った中でまとめたメモです。
これは３月 24 日ですが、「ガソリンは電話の後、30 分ほどで入れられました」という、ガソリンがなかったころの状況です。満タンにしてくれるガソリンスタンドというのは、その当時すごく貴重な情報だったのです。だから、その当時のメモがあったんです。
いくつかポイントがあり、卒園式はどうするのか、保育料、給食費の返還をどうするか、
入園式、始業式はどうするか、そういうことを園長会を開いて、みんなである程度協議をしていかないと困るのではないかと、そんなことでメモを出し合っていた時期です。
それから、他地区へ避難している園児がどうなるか、あるいは、他からいわきに避難して2

きている園児をどういうふうに受け入れるか、そんな話も出ております。
その他、県や市からの救済の求め方、要望書をどのように書こうかとか、あと、私立幼稚園の場合、県の管轄なので、地元の市と直接のつながりが薄いため、黙っていると何も支援に来ないねというような話になっておりました。
次に書いているのは、別の先生との話で、職員の身分保障をどうするかについてです。私立幼稚園の場合は、保育料の収入と、県の補助、市の補助、これは在園児の人数分で来ます
ので、保育料が入らないと収入が全く断たれてしまうため、先生方の毎月の給料も払えません。先生方に無給でずっと残っていてくだ

<Ａ>
資料 3
緊急設置者・園長会議 議事録（抜粋）
社団法人 いわき市私立幼稚園協会
日時：平成 23 年 3 月 31 日（木）13：30～
場所：ほうとく幼稚園【審議事項】①今後の危機管理について
１．対策本部の立ち上げの了承
２．協会事務局の移動
３．各幼稚園での問題点の整理
４．要望書の内容②各園の現状の把握③要望（陳情）について（政府・全日幼・福全
幼・市教育委員会）【共通の問題】
１．園児…調査―新入園児、在園児の意思確認→職員の配置、安全の保障も影響
２．園児受け入れについてー園児、親支援
３．職員の確認→原発不安の中で、職を全うしてもらえるのか。
４．園児の心のケア【心配】１．原発 →情報 公…基準
２．危機管理→安全性〔園舎、原発〕
園の方針の公開（ＨＰ等）
３．保育料減免→職員の給与保障
４．再開時期
５．保育園と幼稚園 公立と私立との対応の差
６．4 月運営方法・公立学校・ライフラインの確保

さいと言える訳もない中での身分の保証です。子どもたちはいつ戻ってくるかわからないのに、ただ園は開けておかないと子どもは戻れないしと、そんなことをお話ししていたメモです。
資料２は、全日本私立幼稚園連合会のホームページで情報が出ていたのですけれども、こういうのを見ると、すごくありがた
いなと思いましたのでここに掲載しました。
資料３は、緊急設置者・園長会議議事録の抜粋です <Ａ> 。これは、３月 31 日に会議が持たれていまして、場所がほうとく幼稚園で、いわき市の中で一番南側のほうにある園です。ということは、原発から一番遠い地区で開いたということです。いわきは38 園あったのですが、ほとんどの園が集まりました。普通、園長会は、多くても 30園ほどしか集まらないのですけれども、こ
こでみんなの情報交換をしました。その記録をとっていた先生がいらっしゃったので、いわきでこんなことがあったということを後でご覧いただければと思います。
次に、資料４は自分の園で使った「園児確認カード」です。避難先や園児の管理がわからないということが園長会でも出ましたので、いつ戻ってくるとか、今はどこにいるのかということを確認するために、それを形にまとめたものです。
資料５が、要望書です。園長会等での要望をまとめて、要望書にしました。
「市長による、
子どもを持つ全ての市民に向けての安全宣言のメッセージをお願いします」と、全く安全か
どうかはわからない状況だったのですが、小学校と公立幼稚園向けには教育長名で安全宣言が出て、４月７日から始めるということだったのですけれども、私立幼稚園は全く情報がな
い中で、安全なので来てくださいと言ったときに、保護者にどう説明できるのか、何を根拠に安全だと言えるのかと、そういう話が出ましたので、こういうのも市の責任、行政の責任でやってもらいたいとお願いしました。そうでないと私らはなかなか動けないのではないかということがありました。また、授業料等納付の減免措置、保護者も大変なので、そちらのほうの保護者の財政措置もお願いしました。
3

第 1 章 平成 26 年度研究集会報告②

３番目が保育再開の支援で、ライフライン、水道がほとんど止まっていましたので、水を何とかしてくださいというお話です。
４番目が、教職員の身分保障のための支援です。
少なくとも年末までとにかく先生方を雇えるような補助金を先渡ししてくれないかと。先生方に払う給料は、保育料は入ってきませんので、大変です。これを４月８日に市長のところに行ったのですが、市長はもちろん忙しくて対応できないため、③

教育委員会の係長に受け取ってもらいました。その後、同じような内容のものを４月 12 日に県の総務部（私学・法人課）の副部長に受け取ってもらいました。
次に、パワーポイントのほうを進めたいと思います。
これは３月 15 日です。うちはブログを出しているのですけれども、こういうのをブログをとおして保護者の方に見ていただきました。それを中心④に２学期までざっと話を進めます。「残念ですが、
３月 17 日の終業式は中止。卒園式は延期」と、こういう情報をどうやって出すかを考えました。電話は通じない、どこに避難しているかもわからない。そういう中で、テレビに出していただいたり、あるいはラジオで流してもらったり、いろいろな方法の中で、ブログにアップできて、とにかく助
かったねということでした。
これは３月 18 日（②）の「卒園式だった日」、⑤

やっていないのですけれども、この写真は予行のときの写真がちょうどあったので載せています。
こういうふうにして進むであろうということを、「卒園式をやるとしたら理想的な天気ですね。９時 30 分、卒園児入場です。証書が一人ひとり手渡
されます、その後、皆勤賞の表彰です」ということを書いています。このとき書いていてすごく切
なくなりました。

⑥

30 日（③）、これは、先生の表情を見ていただ
くと、ガッツポーズ、「頑張れよ」「みんな戻ってきてね」と、先生方がすごく頑張ってくれました。
うちの園は、このころ先生方はまだ自主避難で、園に来られる先生は来てね、逃げている先生はずっと逃げていいよということで、ただ４月の初めにはみんな集まろうねということにしました。
次、４月 18 日（④）、これは「アイデア交換会」ということで、いわき市内の私立幼稚園の先生方で集まって、いろいろなアイデア、こんなふうに
4

して保育をやっているよと。変身ごっこで、いわき市規格のごみ袋を逆さにかぶって遊ぶとか、それに絵も描けば、結構造形的にもいいんじゃないのとか、そんな話がありました。先生方が集まって、頑張れるねというような励ましが書いてあります。
４月 20 日（⑤）、「心のケアの意味が１つわかりました」ということで、文部科学省から放射能に関して安全基準が出され、それを受けて先生方で話し合いました。大丈夫だと言ってなかったのに、大丈夫だとなったので、どうしようかと。「お外の空気は毒がある」と言うお子さんがいるという報告がありました。今まで毒だと思っていたのが安全だということ
で、どう納得させればいいのだろうか、それは心のケアだねと話をしました。この写真は、こいのぼりを見ているところです。例年だと園庭に出て、竿のすぐ下で見るのですが、屋根のついたベランダのところから見ています。
避難訓練も外に行かないで、お部屋の真ん中に固まって行いました（⑥）。このクラスは
本来 29 人のクラスなのですが、この人数しかこの時期はいなかったのです。でも、子どもたちが戻ってくるかもしれないので、クラスの数は維持していました。
これはビニールのすだれです（⑦）。後で出てきますが、こういうものを掛けていました。
これだとほこりが入りにくいのではないかと考えたのです。冷凍倉庫の入口などにあります
けれども、外の空気を少しでも遮断し、放射能の空気が入ってくるのを防げるのではないかと涙ぐましいことをやっていました。
あとは、「神戸からお客さんが見えました」（⑧）ということで、子どもたちがそっと散歩している園庭に、チューリップがきれいに咲いてますが、全然外で遊べない。この辺りはこんなに自然がいっぱいで春の美しい光景が広がっていますが、遊べない。
「親子でランチ」（⑨）、これは、遠足に行けないので、そのかわり、やはり何か楽しいことをやらないとだめだよねということでやりました。幼稚園に親子で集まって、みんなでお弁当を食べてゲームをして遊びました。
その次は、「家族の絆」（⑩）ということで、「家族で過ごす『ふつう』の生活を、より大切に思われているのが伝わってきます」ということで、以前よりもいろいろな準備を親子でやるというのが多いねという先生方の感想からこれを書いています。
「ボランティアの方による読み聞かせ」（⑪）は、なかざとまことさんとかわかみりゅうさんが読み聞かせに来てくれたこと。また、シャボン玉飛ばしをやったのですが、園庭に下
⑦

⑧

⑨

⑩

⑪

⑫

5

第 1 章 平成 26 年度研究集会報告りないようにということが書いてあります。
「クールスポット」（⑫）には、ここの砂をこれだけスコップで掘ってここに入れたということを書いています。パワーショベルが入らないので自力でやりました。５センチから 10
センチぐらい、かなりの重労働で、「何でこんなことをしなければならないと、ふと考えてしまいます」と書いてます。夏休みが終わった後ですね。こうやって表面の砂を取ると確かに放射線量が半分以下になるのです。こちらのほうもパワーショベルでやっていただいていたのですけれども、当たり前の園生活を思っていました。
「砂山プロジェクト」（⑬）は、９月５日に青森から７時間かけてこの 10 トントラックで、３日間、砂を 30 トン運んでくださいました。ガソリン代だけで、運んでくれました。ボランティアです。手間賃や砂代は入⑬ってなかったのですが、30 万かかりました。子どもたちがザーッとあけるところを見ている、それで、おじさんたちに「ありがとう」という目で見ているのです。
「 砂山一
つで、園児たちは、こんなにも喜ぶのです。安全な砂が欲しい！」ということで、みんなに話を広めようと思いブログに載せました。
さて、突然グラフが出ましたが、⑭

これが園児数と教員数の推移で、幼稚園協会の白書に出ている数字です（⑭）。ずっと教員数は伸びていたのですが、園児数が減るにしたがって減ってきて、ここ（平成 24 年）でがくんと減ったのですが、平成 23 年はそんなに減ってないのです。平成 23
年は普通に減っていたのですが、平成 24 年度、子どもが帰ってこないということで、ここまで先生が減りました。震災・原発事故があった年は、⑮

子どもたちが帰ってくるのをがんばって待っていたのです。
さて、紙のほうに戻ります。
「私立幼稚園の置かれた状態や動き」の 1
番目の「初動」で、子どもを親元に帰すこと、被害状況の確認、いつまで休園するかというのは、先ほどパ
ワーポイントで見たとおりになっています。本当に、いつ再開できるかと不安でした。
２番目、「 幼稚園協会等の動き幼稚園協会等の動き」ということで、要望書として資料５をご覧ください<Ｂ>。あと、文科省の濱田課長という方がいらっしゃった
ときの説明資料が資料 6 です<Ｃ>。これは、久之浜第一幼稚園がいわき地区で唯一津波に遭
6

って全壊しましたので、そのときの説明が資料６になっていて、避難の様子や被害状況、休園者数などの数字が入っています。
支援物資は、保育所には配布の連絡があったのですが、私立幼稚園にはなかったので、話を聞きつけて市にもらいに行って、みんなで配りました。あと、先生方のアイデア交換会については先ほどの話をしました。
保護者の行動や意識アンケートについては、震災の年の７月に目白大学の西方先生という方にご協力を得てまとめてあります。そのときどんなことを考えていたのか、もう時間がた
つとわからなくなってしまうということで、やはり食べ物とか洗濯についてすごく気をつけているというのがここからわかります。
あとは平成 25 年度、日本女子大学の大学院生でいわき市出身の方が、子どもと遊びの関係を調査をされました。このときは、３歳より５歳児の母親のほうが遊びの環境にものすご
く敏感だと。３歳のお子さんというのは、震災当時、生まれたか生まれてないかなのです。
５歳児は、幼稚園に通うか通わないかのときで、そのときに小さい子どもほど影響が強いというふうに刷り込まれた方は、その後ずっと強い印象のままいくのだろうなというのは、そのアンケートで感じました。
また、生活の困難については、原発事故直後にこんなことがありました。いわきの場合、高速道路が閉鎖されている中、10 時間ぐらいで東京に避難した方もいるし、福島のほうが安全だと思って福島に避難した方もいました。結果的に福島の方が放射能は大変だったようです。
次に、放射能汚染への不安についてです。外部被ばく、空気、お外の空気は毒であると、土も毒だから触ってはいけませんと子どもに伝えていました。内部被ばくとしては、水。水
道水から放射能が検出ということで、ペットボトルの水や浄水器が足りない。内部被ばくは、野菜から放射能が出ましたので、輸入品とか加工食品、食品添加物がばんばん入っていても平気で食べていますが、地元の野菜、米は絶対食べないという、そういう方がいまだにいらっしゃいます。
あとは被ばく不安へのストレス、子どもに対しては禁止の連続、身の回りの環境を毒と言わなければいけなかったということが、心の傷として、たぶんずっと残るのだろうと思います。思春期に困るのではないかと私は思っておりますが、それを学術的にどなたかが研究していただかないと、ケアが遅くなってしまってからでは取り返しがつきません。青少年の問題で、特にその時期、幼稚園と保育所にいた子どもの世代だけの、２～３年だけの問題ではなく、私はかなり深刻だと思います。そこについても研究者の方にぜひ研究していただきたい。何ともなければそれでいいのですけれども、ただ、何かあった場合は怖いなと思っております。
それから、自分の子どもに毒を食べさせているのではないかと、毒の環境の中に置いているのではないかと、ものすごく自分を責めていらっしゃるお母さんがいらっしゃいます。
幼稚園の対応としては、このようなことがあって、運動会は外でやった幼稚園はありません
でしたし、その後３年間ずっと体育館でやっていた園もあって、今年ぐらいから外でやるという園が普通になりました。他に、いわきで園庭にブルーシートを敷き詰めていた園がありました。放射能を防ぐものでもないのにと思ったら、ほこりを防いでいたんですね。園庭のほこりが園舎に入ってくるので、これも２年間ぐらい続けていました。今はもう取っています。
次に、保育上の困難点についてお話しします。危険度のわからない不安な中で安全をアピ
ールしながら保育をすることに対して先生方にストレスがたまったと思います。例えば、地産地消の食育の崩壊、とにかく地元はだめということ。それから、外での行事の見直し、外遊びできなかったことでの運動能力の低下懸念があります。
7

第 1 章 平成 26 年度研究集会報告

運動量をどうやって確保するかですが、私が心配したのは、泥んこ遊びに代表される開放感のある遊びの激減という、開放感がない中で、子どもがいくら室内で汗をかいてもやっぱり違うのではないかなということです。これもちょっと理論的に言ってくれる人がいないと困るなと思っています。
それから、年長から伝わっていた外遊びの文化が途絶える。これは、年長が遊んでいるのを見て下の子どもがまねをするという、その文化が全くなくなってしまいました。もう一回つくり直さないといけない。うちは、山に遊びに行って、昔、桑の実を食べていたのです。
おいしいですね。見た目は毛虫みたいなのですけれども、おいしい。だから、子どもらは、忘れない。小学校の卒園生などは、遊びに来ると、桑の実のところに寄って、「ないね」な
どとつぶやくんですけれども、今の子どもは、桑の実がなっていても全然関心を示しません。
そういうようなことが、たぶんほかにも、ほかの遊びとか生活の中でも、一回切れてしまっ
た文化というのがあるのではないかと思っています。それが、今は目立たなくても、小学校の高学年、中学、高校に行ったときに何か足りないねというのは、これが足りなかったのではないのということになるのではないかと思っています。
支援については本当にいろいろお世話になったと思います。うれしかったのは、つながっている、心配してくれる仲間がいるということ。資料２にあるような、全日幼のホームペー
ジに載っているのを見て励まされました。自分の園のホームページの投稿の機能を使って、保護者同士励まし合いました。これがまず初期の段階ではすごく大事なことだと思っています。４月から６月で一番欲しかったのは水、その後は砂が欲しかったです。
しかし、支援網の違いはありました。これは、保育所にあったけれども幼稚園になかったというひがみですね。付き合いの広い園には個人的にいろいろ届くのです。でも、そうでな
い園にはなかなか来ないので、協会が頼りだったというのがあります。
資料には書きませんでしたが、避難の格差というのを感じています。逃げて行ける場所があった人、お金があった人、人脈があった人は、遠くに逃げることができたのですが、そうでない人は避難所で本当に悲惨な生活を送らざるを得なかったというのがあります。なかった人との差。
また、支援プログラムがいろいろあります。沖縄とか北海道とかのキャンプもありますが、それも情報がある人とない人、あとは、行きたくても行けない、お母さんが働いている、お父さんが働いている、子どもだけでなかなか参加できないと。行く人は毎年夏休みに行っているのですけれども、そうでない人もあって、どういう差があるのかなというのは不思議な感じがします。
時間が押してしまいましたが、以上です。まとまらない発表ですが、ありがとうございま
した。
<Ｂ>
資料５
平成２３年４月８日
いわき市長

様
社団法人

いわき市私立幼稚園協会
理事長
小名川 清彦いわき市私立幼稚園協会 PTA 連合会
会 長
岩城 光英
東日本大震災に係る緊急要望書
東日本大震災の発生直後から、渡辺いわき市長はじめ、市の関係職員の皆さんが災害からの救助・援助・復興のために、日々奮闘しておられますことに、敬意と感謝を申し上げます。
いわき市の私立幼稚園でも、震災直後から、お預かりしている園児の安全確保・避難・保護者に安全にお渡しするところまで、各職員が必死の思いで対応いたしました。一部の職員については、地震・津波での家族の安否もわからない不安の中ではありましたが、学校教育法の下での幼稚園という公教育を8

担う者の立場として、各職員、職責を全うしました。
その結果、いわき市の私立幼稚園の管理下での園児犠牲の報告はゼロです。残念ながら、帰宅してから被害にあって亡くなったお子さんは１名報告されています。（4/１現在）
その後も、帰宅してからの園児の安否確認に努めてまいりました。震災の被害で避難を余儀なくされたご家族、その後の放射能漏れの不安から新たに避難をするにいたったご家族、ライフラインの復旧までいわきを離れざるを得ないと判断した乳飲み子を抱えているご家族、会社の命令でいわきを離れたご家族・・・様々な理由で、一時は園児の半数以上がいわきを離れている状態で、連絡を取るにも困難を極めました。
そのような中ではありますが、ライフラインの復旧や、放射能漏れへの必死の取り組みの報道などから、いわきに戻ってくるご家族が増えてきました。それに伴い、学童や保育所施設、春休み中の一時預かりを希望するご家庭へも、対処してまいりました。また、相双地区から避難してきた園児の受け入れについても、まずは、緊急の一時預かりの体制を整えているところです。
そして、教育長から出された、予定通りの入学式の実施や、安全宣言により、いわきに戻ってくるご家庭は急増し、私立幼稚園でも、新学期の準備を急いでいるところであります。
しかし、震災の被害で打撃を受けているご家庭や、放射能漏れに対する不安を抱えたご家庭が多いのも事実です。特に、放射能漏れへの不安から、市外や県外に避難し、長期の休園を希望するご家庭や、一時的に退園を希望するご家庭はかなりの数に上ります。私立幼稚園では、保護者の経済的負担を考えて、震災被害のご家庭や、放射能漏れへの不安からの休園希望については、保育料の減免を考えております。
また、震災の被災を受けて園舎が崩壊したり教材教具が損壊してしまった幼稚園、ライフライン（水道等）の復旧がまだの幼稚園等もあり、園児の受け入れについて障害になっております。
いわき市の私立幼稚園は、市内の幼稚園児の約７９パーセントのお子さんを、お預かりしている公教育施設です。この私立幼稚園が無事再開し、安定的に園を運営することは、いわき市の災害からの復興にも大きく寄与するものと考えます。
災害からの早期復旧と併せて、園児保護者ならびに私立幼稚園経営に対する支援は緊急の課題であります。何卒、従来の枠を超えた特別のご配慮をお願いいたします。
１、 市長による、子どもを持つ全ての市民に向けての安全宣言のメッセージをお願いします。
市教育長による公立幼稚園、小中学校への安全宣言のメッセージは出されましたが、それ以外の学校や教育施設に通う子どもを持つ市民は、数多くいます。未だいわきに戻ることを躊躇しているご家庭や、
放射能漏れへの不安から転出（退園）を決めてしまったご家庭は、かなりの数にいたっています。それらの市民に向けた、市長自らの安全宣言のメッセージが、災害からの復興にとっては必要不可欠です。
２、 授業料等納付金の減免措置に対する助成援助をお願いしたい。
(1) 幼稚園就園奨励費補助制度における補助対象を拡大し、災害を受けた保護者を対象として補助されたい。
(2) 幼稚園が園児に授業料減免措置を行った場合に財政上の援助をお願いしたい。
３、 保育再開の支援をお願いしたい。
(1) 倒壊建物の撤去、仮設園舎の建設、その他保育再開のために必要な支援をお願いしたい。
(2) 被災施設のの安全性、あるいは放射の漏れへの安全性を確認するための専門的な技術者の派遣についての支援をお願いしたい。
(3) 放射能漏れへの不安から、公立幼稚園、小・中学校では、当面の間戸外での活動を控える旨の説
明が保護者にありました。私立幼稚園各園は、組織的な情報の収集が困難です。いわき市において園児や保護者が安心して保育を受けるための指針を私立幼稚園にもお示し願いたい。
(4) 各園の保護者の不安を解消するため、放射能測定器の配布をお願いしたい。
(5) 支援物資の配給については、いわき市私立幼稚園協会事務局を窓口として、先日お願いしたところです。公立・私立、幼稚園・保育園等を問わず、同じいわき市民のお子さんを預かる幼児施設として、私立幼稚園にも必要に応じて配給をお願いしたい。
(6) ライフライン（特に水道）の復旧が遅れている地区にある幼稚園があります。公立幼稚園、小中学校と同じように、給水車の派遣や仮設トイレの設置をお願いしたい。
(7) 専門家による学校経営についての相談体制の整備をお願いしたい。
４、 教職員の身分保障のための支援をお願いしたい。
(1) 被災幼稚園についてはもちろん、被災を免れた幼稚園にとっても、原子力発電所からの放射能漏れへの不安から長期間の休園や退園を希望する保護者が増えています。この間、保育料の収入は大幅に減りますが、この間教職員については保育開始に備えて身分を保証しなければなりません。
このための十分な支援措置をお願いいたします。
(2) 特に、例年ご配慮いただいている私立幼稚園運営費補助については、今月中に平成 22 年度補助金の 80 パーセント以上の額を概算払いしていただくなど、特段のご配慮をお願いします。
以上のことを、いわき市としても緊急に援助を決定するとともに、県や国へも働きかけていただきたい。

9

第 1 章 平成 26 年度研究集会報告<Ｃ>
資料６
いわき市私立幼稚園協会

災害対策本部

東日本大震災に係わる現状報告

平成 23 年４月 27 日
３月１１日の東日本大震災では、いわき市内の幼稚園１園が津波により全壊、また建物には大きな被害がなかったものの交通、電気、ガス、水道などが遮断、物資、ガソリン等のライフラインのマヒ、在園

児家族、職員も被災する状況下となった。津波に追いかけられながらも難を逃れた園児バス、園舎が津波にのまれてしまったが、園長のとっさの判断で避難が間に合った園、保護者が迎えにこられず保育者が幼稚園で園児を預かった園、・・・各園とも教職員が必死の思いで、園児の安全確保・避難・保護者に安全にお渡しするところまで対応した。その結果、幸いなことに、いわき市私立幼稚園管理下での人的犠牲者はゼロであった。（帰宅後津波の犠牲が１名）。それに続く原子力発電所の事故により、いわき市の機能は麻痺、一時は園児の半数以上が避難する事態となり、園児の帰宅後の安否確認も困難を極めた。
4 月に入ってからも、自主的避難をやむなくしている園児が 1,184 名（4/15 集計）の状態である。
さらに、４月 11 日と 12 日の、震度６の余震で、園舎に大きな被害をこうむった園が多く出た。いわ
き市の公教育を担っている私たち私立幼稚園も、早期の再開を目指している。しかし、幼稚園・並びに保護者の不安はぬぐえないものがある。いわき市のすべての子どもが安心安全で希望に満ちた未来を描くためにも、行政と協力して教育関係者が一丸となり迅速に対応することが急務である。
１．被災状況
平成２３年３月３１日現在
地震発生直後の安否

園児

１名

家族

５名

津波による家屋流失

園児

５１件

職員

３件

行方不明

２名

園舎被害
津波による全壊
１園※平成２３年４月１１日・１２日のマグニチュード６弱の余震による、各園の被害状況は除く※別紙 参考資料１「被害状況写真」参照
２．就学状況
平成２３年４月 15 日集計
４,１３１名 (平成２３年２月１日調べ)

私立幼稚園就学予定園児数
調査未提出園９園の園児数(881 名)を省いた人数
理

由

３,２５０名人数

休

原発安定後に登園を希望

６２３

原発による不安から休園

４０１

園

ライフラインの不安

保護者の転勤・転職・職業喪失

１,０５４

３２.４
※２５.５

１２

※震災・原発による影響による退原発による不安から転園・退園

８９

園※原発の影響含む

４

１３０

４.０
※３.１

保護者の転勤・転職・職業喪失

３７※震災・原発による影響による
いわき市私立幼稚園において４月に保育を受けない園児％１８※原発による影響含む

ライフライン不安定

合計

１,１８４

３６.４

※２８.６
注)※印は、2/1 調べの就学予定園児数に対するパーセンテージ

３．まとめ
今回の災害においての「被害」のもっとも大きいものは「原発」による被害と言わざるを得ません。
自然災害である、地震・津波に関する直接的な被害は、１で示したとおりですが、東京電力福島第１原発における被害は以下実害として私立幼稚園の経営を直接的に圧迫し、私立幼稚園の使命すら奪いかねない非常な事態となっています。東北地区の甚大な被害に心を痛めながらも、東京電力第１原発事故の収束する見通しが立たないままいわき市の復興が立ち遅れ、しいては、子ども達の未来・私立幼稚園の未来への不安は増幅しています。この問題は、長期間にわたる問題であり重大な問題です。
そのような、苦境の中でリスクを抱えながら 4 月の保育を再開しようとしています。

10

Ⅱ

保育所における東日本大震災以降の保育実践と子どもの育ち
元本宮第一保育所所長

渡辺恭子氏（福島県保育協議会元事務局長）

私は、ただ今ご紹介いただきましたように、3.11 東日本大震災のときは本宮市の保育所に勤務しておりました。その後２年間、保育協議会の事務局をお手伝いさせていただきましたので、その際の資料などにも触れながら、お話しできればと思っております（①）。
3 月 11 日は、震度６弱という大きな揺れと次々に襲う余震、そして外は雨、雪、風という、まさに天と地が怒っているという状況でした（②）。お昼寝中の子どもたちに、頭から布団を被るよう話し、状況を注視しておりました。保育所は、幸い大きな被害はなく、午後６時 55
分には最後の子どもたちも保護者が迎えに来てくれました。
その後、状況報告にと市役所に向かいました。市役所の中では、暗い中次々に入ってくる被害への対応や避難所の設置に奔走しており、災害の大きさを感じ取ることができました。
この災害をとおして避難訓練の大切さを痛感しました。１年間、12 回の訓練を行ってきま
したが、その成果でしょうか、子どもたちの姿から、聞くことの大切さや落ち着きを感じ取ることができました。そして、職員からも子どもたちの安全・安心につながる速やかな対応の姿を見ることができました。
ただ、これが新たなスタートを切った４月、５月だったらどうなのでしょうか。子どもたちの姿は？

保護者との連絡手段は？

職員の共通理解は？

いつ起きるかわからない想定外の出来事に、どう対応していくか、職員会議の在り方、避難訓練から見えてくる課題など、
災害当時を忘れることなく、園内研修を積み重ねていくことが大事かと思います。
避難訓練の大切さとともに、瞬時の判断、子どもの安定を図りながらの対応、非常用電源と非常時の備蓄品の確保、保護者との連絡手段など、その園、その園にあった方法を常に頭に置きながら訓練したり、環境を整えたりすることが大事なのかと思います（③）。

①

②

③

④

11

第 1 章 平成 26 年度研究集会報告

私たちの保育所でも状況に応じた避難場所の見直しを行い、訓練とともに保護者にもお知らせしました。実は、私の勤務する保育所の前には大きな川が流れており、数年前には１メートル弱の床上浸水となったことがあります。堤防の決壊なども想定されますので、避難場所を高台としました。
そのほか、本宮市の保育所・幼稚園においても、保護者との連絡手段を確保したり、水やパンそして防災ずきんを備蓄することができました。
これまでは、主に地震における対応を話してきましたが、その後の原発事故についてお話しさせていただきます。
本宮市では、大震災から保育所・幼稚園の再開までは、２週間という期間がかかってしまいました。非常時における保育所再開などの対応がもう少し早くできなかったものか、今でも悔やまれる課題です。
事故発生当初は、どの園も同じかと思いますが、子どもを守る対策として、マスクや帽子の着用、部屋に入る前に服のちり・ほこりを払い、手と顔を洗うことを約束としました。窓は開けず、屋外活動の制限をし、室内でできる遊びの工夫を保育士とともに考えました（④）。
また、部屋の床や固定遊具の拭き取り、側溝の清掃にも努めました。
原発事故により、小さい子どもさんを抱える保護者の皆さんや妊娠中のお母さんにとっては、ここで生活してよいのか悩み、苦しい選択を迫られたことは事実です。放射能への不安から、表情が硬くなっていくお母さん。家族間で話し合い、お母さんと子どもさんが避難した家族。新たな地に職を求め、家族全員で避難した家族。仕事が、家族が、地域がここにあると、覚悟を決め、ここに残るこ⑤とを選択した家族。どの家族も不安・腹立たしさ・情けなさ…を感じた悲惨な事故でした。
恥ずかしいことですが、私は放射能に対する知識は全く持ち得ませんでした。
これは震災２年後に保育協議会が実施したアンケートのものです
が、事故以前から知識のあった方は、６％に留まり、事故後に知った方が 83％となっておりました。
“安全”という神話が根づいていたのでしょうか（⑤）。また、今後、⑥

知識を学ぶ機会は必要ですか？の問いには、88％の方が必要であると答えておられます。
国や報道からの情報は、保護者の不安に沿うものではなく、“ 安心”にはつながらず、「 本当にこの数値
で 安全 が 確 保で き る の で すか ？ 」「うちの子は外に出さないでください！」「 ここで生活していてよいのでしょうか？」と、“安全”と“安心”はイコールではなく、“安心”の度合いは一人ひとりが違うこと。
12

不安を感じている保護者に寄り添うこと「傾聴」の大切さを痛感しました。
その後、市の子どもを守る対策として、５月から６月にかけ、表土の入れ替えが実施されました。この作業により園庭の線量は 10 分の１に下がり、「これで外遊びができるかな」と思いましたが、残念ながら、“保護者の皆さんの安心”にはつながりませんでした。「本当に安全なのですか？」「将来の責任を取ってもらえるのですか？」などの意見の一方、「外に出られない子どものストレスが心配！」「先生、もういいから外に出してください！」などの意見もあり、役員会で保護者の考えを聞くことにしました（⑥）。
役員会でも、双方の意見が聞かれました。どちらか一方の選択とするのではなく、「保護者の是非を確認しての外遊び３０分程度」とし、「外に出ていい」「外に出さない」のいずれかに○×方式で毎日選択していただくと同時に、「保育所内の線量と屋外活動時間」を毎日掲示
し、お知らせすることとしました。
「外部被ばくを受けている子どもたちには、少しでも内部被ばくを受けさせたくない」との保護者の思いを受けて、保育所の給食で使用する野菜・肉類は県外産のものを使用することとして、ホームページで産地の公表をしました（⑦）。また、米は農協の協力を得て前年度米を使用しました。その後、食品の放射線検出器が導入されてきました。
今までに経験したことのない事故は、私たちに多くの苦しみをもたらしました。国も県も東電も専門家もどうしてよいのかがわからず、後手後手の対応が生じたことは確かです。そして、そのような方々から指示も情報も出ない中、各市町村は、住民の不安に対応するため、アドバイザーとともに、線量測⑦定、講演会開催、表土除去、除染、食品検査、甲状腺検査、ホールボディ検査等に取り組んできたことは、確かな事実として残っています。
一方、私たちは、子どもたちの体力や育ちを支えるために、
日常の保育の中でできることを大事にしながら、室内やテラスを使ってできる運動遊び、水遊
び、シャボン玉遊び・砂遊びなどの取り組み方や、五感を刺激する素材の活用、自然や季節を⑧感じ取らせていく“保育士のつぶやき”の大切さなどについても話し合いました（⑧）。
行事では、笹飾りの笹は近隣
からいただく竹を用いていました。でも、それは不可能ですので、壁面を利用した七夕飾りとし、支援でいただいた短冊も飾りつけました。
クリスマスリースは、薩摩芋のつるが使えないので、それに代わるものとして画用紙や段ボールを使用したり、徳島県の保13

第 1 章 平成 26 年度研究集会報告

育所から支援で届いた大きなまつぼっくりでクリスマスツリーをつくり、各家庭に持ち帰っていただきました。夏野菜・秋野菜の栽培は、プランターを使用して子どもの目に触れる場
所に設置し、職員が植えて、子どもたちは水やりのお仕事、ゴーヤ、キュウリ、トマト、ピーマンなどの成長を観察することができました。
運動会は小学校の体育館を借りて実施しました。そのほか、ユニセフ『おもいっきり！そとあそび』プロジェクトを活用し、那須方面に３・４・５歳児の親子遠足。１～２歳児は親子で遊戯室を使っての触れ合い遊びや給食の試食会を実施しました。
保護者の方の、「できないこともあるけれども、できることもありますね」の言葉に支えられました。そのほか、「放射線への影響が心配な方へ」と向けて施設内での講演会も開催してきました。
想像を超える事件・事故を想定し、①避難訓練の大切さの共通理解②瞬時の判断と対応④情報を得ること・発信することの難しさと大切さ③職員間⑤保護者、地域、関係機

関との連携の大切さなどに取り組んでいくことの必要性を学びました（⑨）。
私たちの保育所ばかりではなく、県内の多くの保育所でもさまざまな取り組みやマニュア
ル等の見直しに取り組んでいます。
これは、アンケートの中で挙げられたものですが、食材の安全性、備蓄品の確保、避難訓練の取り組み、保護者との連絡手段、関係機関との連携、保育活動の見直しなどが挙げられておりました。
また、見直したマニュアルや新たに作成したマニュアルはありますかの問いには、避難経路、防災マニュアル、連絡網の⑨見直しなどが挙げられていました。
私たちは、この災害、事故を体験した者として取り組みや課
題を次世代につなぎ、伝えていく責務があると感じております。
富岡町、大熊町、楢葉町、浪江町など、多くの市町村の方々
が、中通りや会津そして県外へと避難して行きましたが、一部の避難所では、子どもたちの集まる場は確保されたものの、保⑩

育者も行政の手伝いに回ったた
め、子どもたちと関わることができなかったとのことです（⑩）。
子どもたちをしっかりと受け止め、家族生活に安定を取り戻す
ことが保育者としての大きな役割と考えますと、非常時であってもボランティアにお願いする
こと、保育者が対応しなければならないことがあるのではないかと考えさせられました。避難所に行ってお話を聞いたときに、「ボランティアの方が帰ってし14

まった後に、子どもたちがとても荒れてしまい、落ち着きを取り戻すまでに時間がかかってしまった。」と言うお話を聞いて、やっぱり子どもたちを知っている私たち（保育者）が関わらなければいけないのではないか、確かに忙しい、手が欲しいとは思うが、そこをしっかり守ってほしいと感じました。
本市にも、「同年齢の子と関わらせたいので子どもを預けたい」という保護者の方がおいでになりました。その方々の思いに応えたいが、通常の規則や考え方が足かせとなり、すぐに対応できない、前に進めないもどかしさを感じました。

⑪

緊急時です。被災者の立場に立ち、不安感や困り感にすぐ対応できる体制をつくることが大事と考えます。
また、先ほども新妻先生からお話がありました
ように、厚労省と文科省の対応に大きな差を感じました（⑪）。幼稚園に籍を置いても、保育園に籍を置いても、同じ福島県の子どもたちです。まして非常時です。健康にかかわるような対策や対応
は、国や県、省庁の垣根を超えて、連携して前に⑫進めてほしいと願います。
私は、福島県の子どもたちには放射能教育をしていただきたいと考えております（⑫）。
「福島県に何が起きたのか」「放射能とは何か」を、学校も行政も一体となり、しっかりと説明できる福島の子どもたちを育ててほしいと願います。
「全国で胸を張って生きていくために！」、「世界で“フクシマ”を背に、たくましく生きていくた
めに！」も、福島県の子どもたちには教えていか⑬

なければならないと思います。
もちろん、子どもたちと関わる私たち保育者も、つらくとも、真実を見つめ直さなければならないと思っています。
除染が実施され、健康診査や甲状腺検査、そして食品検査など、不安への対応は少しずつ実施されていますが、県民一人ひとりの心の片隅には、
常にぬぐい去ることのできない不安や不信感を、奥深くにもちながらの日々を送っていると思います。それでも私たちは、日々の生活をとどめるこ⑭とはできないし、前を向いて進むしかないのですから…。
廃炉作業が無事終了し、福の島、「ハッピーアイランド」が戻ってくるその日まで頑張りましょう（⑬、⑭）。以上で終わらせていただきます。

15

第 1 章 平成 26 年度研究集会報告Ⅲ

北海道に避難している子どもと保育北海道文教大学①

井上大樹氏

北海道札幌市と千歳空港の千歳市の間にあります
恵庭市というところからやってまいりました北海道
文教大学の井上と申します（①）。今日は、先ほどのお二人の先生のお話と流れが違うのですけれども、
実は北海道に、札幌市を中心として福島から避難されている方々がいらっしゃいます。結構な数なのですけれども、その方々を受け入れている幼稚園と保育所が結構あります。もともと私は札幌で若者問題を扱いながら、さまざまなＮＰＯの話に関わってい②たのです。今は保育者養成の大学教員であり、今、北海道に避難している子ども、子育て家庭の実態が、受け入れている幼稚園・保育所の中でどういうふうに見えているかということを、幼稚園・保育所の調
査自体、手掛けたばかりで、中間報告というような感じになっているのですが、そのあたりを少し皆様にお話しできたらということで報告をさせていただ
きます（②、③）。

③

私自身は、実は今の職場に来る２年半前までは、
いわゆるもともと教育学者というか教育畑を、高校とか若者をずっとやってきて、子育て支援に関わってはいたのですけれども、そのさなかに東日本大震
災が起こりました。その直後から、福島だけではな
くて被災された地域からさまざまな方々が移られてきた、避難されてきたというようなことです。
当初は、どちらかというと、そういう受け入れをしているＮＰＯとのつながりがいろいろありまして、

そういう問題をぜひ今後北海道の地域にも、だいぶ疲弊をしている時期でもありましたし、
北海道の場合は県民ではなくて道民といいますけれども、道民の生活をちゃんと守っていく
ような社会づくりというのができるか、あるいは、そういう一人ひとりを大事にする教育ができるかどうかという瀬戸際でありましたので、このあたりを考えるようなさまざまなシンポジウムですとか手掛けておりました。
今は、札幌市、恵庭市の被災担当部局や保育所、聞き取りをしていますが、実際、北海道から被災地被災者支援ということですと、今までの震災とはまた違う傾向があったため、被災当初は社会全体が混乱することもあったのですけれども、そういうような傾向が見られました。一応、実態だけ先にお話しさせていただきますと、北海道からの避難者支援、福島県からということで、あえて福島県全体というふうにくくりました。なぜかといいますと、今、私たちが収集しているケースなどからいっても、放射線・放射能に関わっている避難ということでいくと違いがない。全体的には、実は原発立地に関わるところからの避難というのはあまりない。自主避難が８割以上を占めているということで、あえてそのまま入れたのです
けれども、実は、被災後の半年で今のだいたいの数になっているということで、札幌市では900 人ちょっとまで増えました。それで、2011 年９月までに全道では 1,900 人近くになりま
16

す。その後は、北海道全体で④は暫減といいますか、徐々に減っているということです。
1,600 人ぐらいだったと思います（④）。
それで、札幌市は、実はほとんど減っていません。これは、考えられることとしては、札幌市では、特に福島県からの自主避難の方を中心とした集住地区があります。つまり、公営住宅等で受け入れをまとめて行っている、場合によっては雇用促進住宅といって、⑤

実は小泉改革の行政改革の中でそのまま空き家になってしまっている、空き家というかマンションぐらいですけれど
も、そういうところに住宅支援を受けてというようなことが、３カ所ぐらいあるのです。
そ う い う と こ ろ に 200～ 300
人ぐらいの単位で住まわれているというようなところが、固定的に受け入れといいます
か、この後、例えば例の雇用促進住宅ができますと、今のところ 2016 年の３月で一応終わりということになっています。だから、この後どうなるかという問題はあるのですけれ
ども、人数としてはいまだにこれだけの人数がおられると。
それで、恵庭市という、全体の人口は７万人弱なのですけれども、それでも、今は福島県以外からの自主避難とかそういう避難者はいません。本当に福島県からです。それで 40 人台ということになっております。
この被災者などの支援というのが、北海道の場合は、市民活動が主導してきたというところがあります（⑤）。特に札幌市の場合は、いわゆる市民活動を支援するような条例もあるぐ
らいで、ＮＰＯですとかそういうものの活動が非常に進んで、行政との協働、共に働くという協働がある意味始まっていたのです（⑥）。この被災者支援のところでは、そういう人たちを受け入れていくにあたっての情報交換ということで、支援したい側というのは、どういう人がどこに避難しているのかというのを知りたい。これは行政からすると個人情報はなかなか出せないということだったのだけれども、この件に関しては、ある程度の歯止めをかけな
がら、そういう情報交換を可能にした。実際に避難をされてきた方が何のつてもなく避難されてきたとしても、住宅支援のみならず、例えば必要な家具とかそういうものを、ある団体
ではそういうものをみんなに呼びかける。この人にはテレビが要るからとか、この人には冷蔵庫も要るからといったら、１週間ぐらいで全部そろうような支援をやっているところがあったのです。そういうことや、最終的には仕事がないとそこで暮らしていけませんので、そ17

第 1 章 平成 26 年度研究集会報告

ういう仕事のこととかもいろいろ相談に乗って⑥くれるとか、総合的な避難者の生活基盤が整うまでの支援というのが進んでいました（⑦）。
もう一つ特徴的なのは、いわゆる避難とか災
害時でやはり抜け落ちてしまう女性や母親などの目線による問題点というか、例えば被災地のほう、実際多くのケースは、津波の被害を受けたところなどに札幌や北海道でよく出入りをしていたのですけれども、そこの避難所などでは、
例えば女性の場合はトイレですとか着替えです⑦

とか、そういうような場所が全然確保されていない。あるいは小さい子どもがいるところなど
は、同じ体育館などで一緒にいないといけないというところでは、かなりいろいろ配慮しなけ
ればいけない、子どもの声とか、そういうのがあったのですけれども、いち早くそういうのを女性の立場、母親の立場で支援していく人たちが結構現地にもいて、そういう人たちから問題⑧を提起して是正をしてもらったりということが、
実はあまり表には出ていないのですけれども、地道な取り組みがあります（⑧）。
そういうことを通じて、被災支援というのは、
北海道や札幌などでは、これから自分たちの地
域社会の在り方を考えるということでは、私た
ちもいろいろなことを学んでいます。まさしく地域のつながりがあるというのは、本当にこういうところでどうしようかということなのだと、さまざまな学びがあります（⑨～⑱）。
その流れと実際に受け入れをしている幼稚園・保育所というのは結構つながっているというか、一応、地域のそういう雰囲気もありますので、かなり園の中で、特にこれは園長先生
がキーマンだったりします。それで、受け入れている子どもや保護者に対するまなざしというのが、安心してそういう人たちが生活できる環境がつくられているということがあるかなというふうに思います。
それで、実際に今日紹介する事例としては４ケース、２つの町の２ケースを聞き取ったのですが、その４ケースを紹介したいと思います。聞き取った対象が非常に少ないので、あえて資料では全部混ぜています。必要であれば、ここだけの話ということで、どういう背景かというような話をしたいと思うのですけれども。
今回の県の聞き取りの中で明かになった４つのケースというのは、いずれもいわゆる原発
立地に関わっての避難ではなくて自主避難です。しかも、避難時期を見ていただくと、私もびっくりしたのですけれども、例えば 2011 年７月とか９月ですね、そういうのがいろいろあって避難されているということなのですけれども、中には 2012 年５月ですとか、それ以降に避難されている方もいらっしゃいます。
先ほど避難している人数は横ばいだという話をしました。ちょっと減ってというのは誤解がある。中では相当入れ替わっていると。すぐ避難して、半年もたたないうちに戻られてい

18

⑨

⑩

⑪

⑫

⑬

⑭

⑮

⑯

⑰

⑱

⑲

19

第 1 章 平成 26 年度研究集会報告

る方もいらっしゃったり、中では相当入れ替わりがある｡私たちもよくよく実態を見て､やっとそういうことだったということがわかりました。
それで、自主避難の方々の共通しているのは、ここに書いてあるとおり、放射能に対する不安ですね（⑲）。Ａさんのケースに関しては、ほぼ実害といっていいと思うのですが、自分の住んでいるマンションがホットスポットだったということです。それで、今後のことを考えたときに、これはすぐに出ないと、ということで母親が決断をして、父親と意見が合わない状態だったのですが、そのまま避難をしたということです。このような形で、避難理由としては、やはり放射能の事情を考えて、子どもの健康や子育てを考えての避難だということが共通していえるのかなと思います。
ただ、細かい事情を聞いていくと、その中にはいろいろ濃淡があったり、ほかの要素というか、簡単にいうと家庭の問題ですね。母親、父親の関係の問題があります。そういうのがこの中には交じっていたりもします。
では、そこで避難した人たちは定着するのかどうかということでいきますと、この４つのケースだけでもそれぞれ違います。来週には戻られるという家族、Ｂさんのケースですね。
Ｂさんは、父親も意見が一致して、一家で避難しています。一家で避難をしているのですけ
れども、残念ながら父親の仕事が安定しなかった。２回転職したのだけれども、それもだめで、やはり仕事が安定しないとまず生活ができないということで。父親のご両親は実家で、親族は全員福島にいるということです。それで、もう一回県内に戻られるということだそうです。こういうケースもありますし、Ｃさんの場合は、もう移る時点で完全移住を決意しています。ですので、例えば父親が保護者会の副会長をつとめたり、地域の中に完全に入って、しかもご自身の仕事を立ち上げられて、母親もパートなどもしながら、定着を目指してやるということでやっているという方々もいらっしゃいます。
母子避難の場合は、父親を残して避難されていることで、家族関係のリスクというのが非常に大きいものがありまして、やはり、父親が仕事の関係などで福島に残っていたりするのですけれども、家族関係を維持するというのが非常に難しい。これはＡさん、Ｂさんのケースは両方とも離婚というケースなのですが、例えば経済的にお金が送られない、送れないとかという話になったときには、母親は納得しないけれども、やはり戻るわけですから、そういう意味でも戻られるケースなどもあったり、どうしようもなくなった場合は、これで離婚して、もう一回母子でゼロからやっていかなければいけないというような状況があります。
ですので、今回のケースでは、自主避難ということもあって、例えば、原発立地地域からですと、いわゆる補助金というのもありますし、もろもろの支援ですとかがあったりするのですが、自主避難の場合はそういうのがないので、先ほど紹介した支援のほかには自力でどう生活を立て直していくのかということなどが大きな困難として立ちはだかっているということであります。
一方、保育所で受け入れている園では、福島から来られているケースでも他の子どもと変
わりないとのことです。私はこの放射能災害にかかる保育問題研究委員会には、平成 26 年度
からメンバーに入れていただきまして、平成 25 年度までやっていた調査の報告なども読ませていただいて、本当に（福島県内の）皆さんが大変なご苦労をされて、保育環境を、外で遊べないとかそういう条件がありながらなさっているということを伺って非常に頭が下がる思いです。そういう心配は、札幌とか北海道の場合は、事故後放射能からどれだけ流れたかというのがＳＰＥＥＤＩなどには出てきているのですけれども、そこまで大変だということがないというか、情報としては入っていませんし、それで安全だからということで、自主避難をされている方が多いですので、保育環境に関しては、（震災前から）変化というのはありません。ですので、子どもとの関係というか、子どもに対する配慮とかそういうことに関しては、２つの園とも特に気になることもないですし、何か特別のことをしているわけではあり20

ません。ほかの子と変わらないです、というような言い方をされています。
ただ、これは小学校とかに転校して、というケースとは基本的に違って、やはり保育所や幼稚園の場合ですと、特に保育所の場合は、入って、転園という形ではなくて、もともと生まれてすぐ移ってきて、ここに入園する場合がほとんどです。原体験というところでは、札幌とか恵庭の時点であり、子どもからすると、ここから一から経験を積んでいくというような状況もその理由としてあるかなと思います。

⑳

では、実際に受け入れている園というのはどういう園なのかということなのですけれども、今回急遽聞き取りをお願いしたところな
ので、かなり協力的な園だということではあるのですけれども、この２つの園ともだいた
い園児数が 90 人ぐらいで、規模としては札幌とかでは普通です。もしかしたら、皆さんからすると、ちょっと大きいというふうに感じられるかもわかりません（⑳、㉑、㉒）。
それで、受け入れの家族がいるのですけれ㉑

ども、ＥとＦの園で共通しているのは、やはり園長先生がまず率先をしてこの家族に関わっていると。いち早く親御さん、保護者の方の声とか、やはりこの意見は、ほかの家族、保護者とは違うということで、よく聞き取って、それに対する配慮や対応ということを職員に呼び掛けて、そういう理解のある雰囲気を組織でしているということが挙げられるかなと思います。

㉒

Ｅ園では、昨年度だけではあるのですけれ
ども園長主催で茶話会、この３つの家族が集まってのお互いそこで悩みとかを語り合う茶話会をしていたということもあります。Ｆ園に関しては、ボランティアに行った職員もいたりするので、園長だけではなくて、早い段
階で園の中で、ほかの保護者などがいろいろわかるような形で、今、被災地はこんな状況になっていますと、この被災地は津波のほうの被災地だったのですが、そういうような写㉓

真とかそういうものの掲示をしていたりですとか、この被災地も、これは実は津波以外の地域が中心なのですが、物資支援ということを今でも続けているということです。そういうような取り組みをしているという園であるということです。
それで、地域の理解というのは非常に大事です。ある園の場合は、近くに公宅があって、この３家族が皆さん、その受け入れの公宅に住んでいます。そういう支援の活動とかも盛21

第 1 章 平成 26 年度研究集会報告

んだったり、近隣住民も理解が非常に高いところであったりしますので、保護者も自然とそ
ういう雰囲気が当たり前だという雰囲気の中でそういう家族を受け入れているという状況があります。
もう一つ園に関しては、いわゆる仕事で被災地にボランティアに行って、自衛隊として。
自衛隊の町なので、自衛隊の人たちが被災地、特に福島に行って、そこで本当に今でも周りに話せない大変な現場を見てしまったという方々もいらっしゃったりもするのですけれども、そういう現実を皆さん知っている方々が多い。このＦの園でも住民や保護者の方というのは非常に多くの方が同様の経験しており、そういうところで避難家族が受け入れられているということです。
実際、受け入れで何が一番配慮が必要だったかというと、レジュメでいうと、この２番の３つ目です。これが２つの園とも一番気を使ったということで、食べ物ですね（㉓）。給食で使う食材の問い合わせで、自分で調べていて、この食材は絶対(放射線の数値が)高いはずだから替えてくれというような声なども出てきたことがあったそうです。
そのケースはどうしたかということなのですが、さすがにその要求に関してはすぐ対応ということにはなりませんでした。園長としては、先ほど安心という話がありましたけれども、
まず、いっぺん聞くということが大事だということで、できる限り対応するということで、職員とは相当議論したらしいのです。役所と相談して、魚の問題だったのですけれども、メ
ニューの変更は可能だということで、確認を経た上で対応しているということです。やはり、かの家庭よりは食べ物に関しては、要求というかそういう質問が出てくるので、そういうものには丁寧に答えるようにしていくということです。
それ以外にも避難先の仕事の問題ですとか家族関係の悩みについて、不安定になってしま
いがちなところがあるので、なるべくそういう相談とかがあれば、まず園長から率先して丁寧に聞くようにしており、そういうところで保育所として受け入れを丁寧にやっているということです。
ちょっと時間が来てしまいましたので、後でこういうところはどうなっているのだという話がありましたら、後で質問で聞いていただければと思うのですが、今のところ中途の調査ではあるのですけれども、学校とかで受け入れると何が一番違うかということなのですけれ
ども、保育所も、幼稚園も、もともと持っている機能が、いわゆる個に対応する、福祉的な援助というか、ケアといいますか、こういう避難してきている家族、被害を受けられてきた家族の受け入れに非常に有効であるのではないか。そこを園長先生のリーダーシップ、園長先生がそこをよく自覚をされていて、そこをどう発揮しようかということで、いろいろな個
別の問題が出てくるのだけれどもその大本で対応されているということがこういう支援に関しては非常に効果的であったのではないかと思います（㉔）。
ただし、両方の園とも、地域の理解がないとなかなかそれはできないのですよという話をしていました。特に、ほかの保護者が、先ほどの食べ物の件でいっても、「それは特別扱いではないか」というふうないろいろ声が出て㉔きてしまうと、やはりそう簡単にはできな
いということを。
（園長が）自分としてはそういう支援していくことは当たり前だと思っている方々の中でもそういうことを気にしなくてはいけないということがあります。
その地域の中でそういう家庭に対する（暖かい）まなざしができるかということによっても、その保育所や、今回は調査をしていないのですが、幼稚園が、こういう避難22

された家庭に対しての関わり方に影響すると、そういうことが少し見えてきたと思っています。
それで、話が少し飛び飛びになってしまったのですけれども、福島県内のケースとだいぶ違うのです。実際にこういう被災を受けられた方々との関わりというのは、北海道などでは
こういう保育実践に関していうと、むしろ自分たちがいろいろ大本を考える大きなきっかけになっていったり、あるいは、先ほどの地域のつながりですとか、そういうことも考えるき
っかけになっているということです。負担だとかそういうことではなくて、本当にここで学び合って、これからどうしようかということでよりよい社会をつくるという意味では、実は非常に貴重な機会を私たちが与えられているのではないかというふうに思っているところであります。
すみません。時間をちょっと超してしまいました。以上です。ありがとうございました。

㉕

23

第 1 章 平成 26 年度研究集会報告

Ⅳ

震災以降の支援について
福島県子育て支援課課長

小川武氏

福島県の子育て支援課の課長をしております小川と申します。このような機会を設けていただきましてありがとうございます。関口先生が最初から私を守っていただくような紹介をしてくれました。こういうところに行政が来ると、例えば「県は何をやってくれてるんだ」という話が出まして、非常につらい立場になるのです。先ほどからずっと各先生方がお話ししていたのは、各現場でどれだけ苦労されて震災後も活動してきたのかというようなお話だ
ったかなと思います。行政側の立場からすると、特に県の立場というのは微妙な立場でして、保育というのは、児童福祉法の中でも市町村がサービスを提供するものですから、第一線で矢面に立つのは市町村になってしまうんです。それで、県の立場というと、市町村などがうまく行政サービスとかを提供するための財政支援を行うこと、国と県とがお金を出して、そして市町村もお金を出して行政サービスを提供していくというのが基本的なところです。この震災が起きたときも、福島県内の保育サービスをどういうふうに提供していったらいいのかを考えました。例えば、被災者がたくさんいらして、移動もします。通常だったら考えられないような数の子どもたちも受け入れなければいけない。逆に、子どもや保育士がいなくなってしまって、自分の保育所をどうやってその後運営していくか悩む場合も出てきます。
そういったときにどう対応していったらいいかというのをまず考えなければいけないのが県の役割だったということもあります。
したがって、今日私が皆さんにご提示した資料を見ると、ずいぶん数字が集計されてしま
い個々の現場の事情をどこまで反映しているかわからないというものになっているかもしれません。しかしながら、今までの発表にあった震災への対応を、例えば県・国の予算でいうと、どういうような形になっていたのかというのを整理する上で見ていただければありがた
いと思います。
最初に、福島県の保育所の現状はどうなっているか、ちょっとおさらいをしたいと思い資料を準備しました。保育所の入所児童数（①）とか待機児童数ですが、やはり 2011 年４月１
日と 2012 年４月１日では大きな差があります（②）。2012 年４月１日が震災後の数字になります。震災の関係で、当初は 30 施設が休所していたのです。その後、廃止になってしまった①

24

ところもあり、実際に子どもたちを預かる定員も減るし、実際に入所していた児童数も減ります。一番低かった時が、待機児童が 55 名です。
我々は、当初、避難されていた方が戻ってきてくれるのかどうかが心配でした。この分、待機児童数はたぶんもっと下がってくるのではないかとも思っていました。福島県では子ども夢プランという、次世代法に基づく県の行動計画で、保育所等の整備の目標として、待機児童数を下げていきましょうという目標にしたのですけれども、このときの 55 名をさらに下げましょうという目標を実は立てています。

②

ところがずっと増えています。これは、我々としては、目標は達成できないけれども、福島県全体として考えてみれば、避難されている方々が戻ってきてくれている、こちらで生活してくれる子どもたちの数が増えているという一つの表れなので、負け惜しみではないのですけれども、少しはよかったかなという思いもあります。
次に、保育所の現状に移りたいと思います。震災以降やっと子どもたちも戻ってきているということですけれども、震災直後どのような対応をしなければいけなかったかのかということがあります（③）。今回私の資料で「保育の実施に関する事務処理の特例」というのがありますが、具体的には「東日本大震災における原子力発電所の事故による災害に対処するた
めの避難住民に係る事務処理の特例及び住所移転者に係る措置に関する法律」と、すごく長い法律によります。これはいわゆる原発特例法です。

③

25

第 1 章 平成 26 年度研究集会報告

さて、保育というのは現住主義ですよね。住民票がある市町村で保育サービスが受けられる。ただ、そういった住民票がなくても保育サービスを受け入れられる仕組みは原発事故の前からありました。皆さんご存じの広域入所という仕組みです。通常の例として、福島市と伊達市で考えてみましょう。福島市に住居があって生活している、働く場所が伊達市にある、利便性から考えると伊達市の保育所に預けたほうがそのお母さんは生活しやすい、働きやす
いといった場合に、伊達市と福島市の間で、「 わかりました、福島市の子どもなのだけれども、伊達市の保育所に空きがあるから受け入れますよ」という調整をする。それは、福島市と伊達市の契約に基づいて、お金のやりとりは最終的に福島市が伊達市に払うようになります。
これが広域入所という仕組みでの対応です。
一方、震災直後は避難されている方が県内外のいろいろな場所に避難されました。その先で措置をしなければならない場合、避難してきた側の市町村と避難元の市町村でうまく調整をとって、「広域入所をやってください」「わかりました、受けます」ということであるならば、その子どもたちは避難した先で法的にちゃんとした形で認可保育所に入所できるということだったわけです。ところが、これだけ広域にわたって被災している市町村がたくさんあり、避難されている方も非常に多くて、個別に各市町村同士でやりとりをしていたら、市町村がもたなくなります。そこで、「保育に関する事務の特例」が定められました。これで一応、被災地域として指定された市町村の保育の事務については相当軽減されていると思います。
避難地域から避難してきたという保護者の方が、保育に欠けますと認定され、行った先で保育サービスを受けたいとなれば保育サービスは受けられるようになっています。
ところが、まだ問題が１つ残っています。井上先生からご説明のあった自主避難のケースです。自主避難のケースというのは、この原発特例法で救えません。子ども被災者支援法で救う道はあると考えられますが、まだ整備されていません。だから、個別に各市町村間で避難元の市町村と避難先の市町村で広域入所の手続きを取らなければなりません。そうしないと、きちんとした認可された保育サービスが受けられないことになってしまいます。
これは、県内の市町村にとってはやっていいかどうか非常に悩みがちな問題です。というのは、自主避難の人に対する保育所入所を認めるとすると、たぶん保育の現場で子どもたちを扱っている皆さんからすると、避難してきた子どもたちを預かって、きちんとした保育サービスを提供するのは当たり前だと思うのです。私もその現場の立場だったら絶対そう言います。しかし、市町村や全体の行政を預かっている立場からすると、それはやってしまった
とたんに、もう帰ってきてくれないのではないかと思います。自分の市・町・村の人口も減っていくということになると、将来的にみて自分のところの市・町・村の活力がだんだん落
ちていく、自治体として成り立つのかなという思いが出てきます。したがって、自主避難の人に対して広域入所を決断するのは、実は首長さんにとっては大変な決断だったと思います。
現在、県内の市町村は、自主避難の方についてほぼ広域入所で対応していると思います。若干どうしても自分の市・町・村の方針からすると認められないといっているところはいくつかあるかもしれませんが、ほぼ自主避難の方の広域入所もできることになっています。
もう一つの震災対応の特例が保育料の減免の問題です。被災された方はある時期収入がぐっと減ってしまいますから、保育料を減免することになります。保育料を減免するとなると、市町村や私立の保育所は収入がなくなりますから、減免した分については国で補填することになっています。
次は保育施設等の災害復旧の話です（④）。建物や備品関係をどうしたらいいか。先ほど幼稚園の災害復旧の話も出てきて、壊れてしまったところをどう直したらいいかという話がありましたが、これも国ではお金を準備していて、児童福祉施設の災害の復旧補助金という形で、被災した建物等の復旧工事を一部補助することになっています。補助率というのは全部かかったお金のうちのどのぐらいを補助するかということです。保育所とか児童館というの
26

④
Ⅲ 保育施設等の災害復旧について
１ 児童福祉施設災害復旧補助金によるもの○東日本大震災による被害のうち、特に被害が大きいもの（事業費1件80万円以上、保育所は40万円以上）について、復旧工事費用の一部を補助することで、事業再開に向けた支援を行う。
※補助率 保育所・児童館等 ３/４ （国２/４ 県１/４）
放課後児童クラブ等 ５/６（国４/６ 県１/６）
平成23年度実績 １４市町村 １７法人 計４９施設
平成24年度実績
１市町村 ３法人
計 ５施設
平成25年度実績
２市町村
計 ５施設

76,942千円
58,125千円
12,183千円

２ 子育て支援事業設備等復旧支援事業費補助金によるもの○東日本大震災により事業の継続が困難となった事業者に対して、新たな活動場所の賃貸や従来の活動場所の修繕等の費用を支給することで、早期の事業再開を支援する。
※ 補助基準額 （補助率10/10） 新たに賃貸物件を借りて再開する場合 2,210千円
新たに賃貸物件を借りずに再開する場合 2,000千円
平成23年度実績 160施設 174,754千円
平成24年度実績
4施設
2,685千円

は、補助率が４分の３で、残りの４分の１は事業者の負担、あるいは市町村立であれば市町村のほうが負担しなければいけないことになります。
今回の事故は自分のせいではないのに全部補助がもらえないのかという話が出てくるのですが、限りある財政的なことを考え、ある程度自己負担をしてくださいということになっています。そこで補助率の話になるのですが、災害復旧の補助率は実は結構高いのです。通常の保育所などを建てるときは、２分の１ぐらいしか国や県からお金が出ないというのが普通です。ですが、災害復旧する場合には、国でもきちんと補助しなければいけないということ
で、補助率を高くして４分の３になっています。もし負担金、つまり国が法的に負担しなけ
ればいけないのであれば、国も県もそのお金は絶対負担しなければいけません。一方で、補助制度というのは、何かあったときにそれを応援しますということなので、予算の許す限り補助するという形になります。負担金と補助金でちょっと性格が違うというふうにお考えい
ただきたいと思います。
さて、具体的にスライドで見ますと、１番目が児童福祉施設の災害復旧補助金で、どちらかというと、建物のほうを直すときのお金です。
２番目の子育て支援事業設備等復旧事業の補助金というのは、園舎が壊れ、仮の場所を借りて子どもを預かるようにした場合等に、場所を借りるお金や緊急避難的に遊具等を準備場
合に、こちらの補助金を出している格好になります。
年度ごとの実績を見ていただくとわかるように、平成 23 年度が一番実績が大きいです。それは当たり前で、震災直後で、一番早く復旧しなければいけないわけですから、お金もたくさんかかる。平成 24、25 年度になるにしたがってお金はだんだん少なくなってきています。
通常の自然災害などであれば、ここまでは災害復旧のお金で本当は済んでいるはずだったのです。例えば地震や津波によって園舎が壊れて、それを直します。何かもか完備できました、そこで運営を開始して子どもたちも預かるようになりましたと、それでいくはずだったのですけれども、今回は原子力災害の関係があったのでこれだけで済まなかったのです。
それで、子どもを守る緊急プロジェクトとして、前の県知事の佐藤雄平知事が緊急プロジ
ェクトの宣言を出したのが平成 23 年７月です。７月ですから、皆さん、遅いと思いますか。
３月 11 日にいろいろ事故が起きて、その後すぐに原子力災害が起きて、非常に困っていて、たぶん放射性物質が飛びました、では環境回復しなければなりません、除染もしなければい
けない、もっと早くやってよ、という思いがあると思います。だから待っていられないから、
例えば渡辺先生のところで、緊急避難だ、このプロジェクトが始まってしまう前に市と考えて早く除染しなければ、ということで済んだのかもしれないですが、ただ県のほうの立場か27

第 1 章 平成 26 年度研究集会報告らすると、全部の広域市町村というか、被災地域の市町村を集めて考えて、それからそれを保育所の状況がどうなっているか、あるいはどこまで除染をすればいいのか、どのぐらいお金を取ったらいいのかというのをまとめながら、最終的には国と調整をしないといけなくなってしまうということになると、申し訳ないけれども、これぐらいの時間はかかってしまう
ことになります。
それで、この緊急プロジェクトの中で何をやるかをスライドに示しました（⑤）。まず、学校の安全・安心を守るという中で校庭等の表土改善の改良事業というのがあります。この中で保育所の表土改善事業をやっています。実際は各市町村にお金が流れていますので市町村
で各保育所や幼稚園の表土の改善、はぎ取るとか、そういったことをしていただくことになります。
ただ、私学法人の場合には、市町村経由ではなくて、直接、県の私学法人を担当しているセクションがあり、そちらから最終的には各幼稚園に補助を出しているケースもあるかもしれません。あるいは、市町村の経由で今回は全部一緒にやったというケースもあるかもしれません。
それから、線量を低減化しなければいけないということで、高圧洗浄機できれいに洗い流したりもしています。夏の暑い時期に外部被ばく、外のちりがどうなっているかわからないから窓を閉め切って生活しているような状況でした。そこで、子どもたちの生活を守り、環境を良くするために、エアコンや扇風機を緊急的に設置しました。その分も予算措置をしました。
補助金の場合には、「こういった事業が必要です」「わかりました。ではお金を使っていいですよ」と決まってから事業をスタートしてもらった分についてお金を出すというのが通常の流れです。なぜそんな順番になってしまうかというと、県や国から補助金が来て、それがあって初めてできることになります。その前にやってしまったものは、県や国からお金がな
くてもできるのではないかとなってしまうのです。しかし、今回の原子力災害の場合には、場合によってはさかのぼりもある程度認めています。場合によってです。通常思っていたよ
りも相当お金をかけてしまった場合等、どこまで対応していいか基準をつくるのも非常に難しかったわけです。除染をするにしても、では、どこまできれいにすれば納得してもらえるのか、当時は、まだ国のほうでも除染の基準などを明確に示していない時期に始めてしまったところや、線量が低かったけれどもやってしまったとかというところもあるわけです。そうすると、何か基準を決めなければいけないので、その基準をあてはめた場合、既にやって⑤

Ⅳ 子どもを守る緊急プロジェクト
１

２

学校の安全安心を 守る○校庭等土壌緊急改良事業

学校、保育所、放課後児童クラブ、児童養護施設、障害児施設など679施設で表土除去等を実施済み。

○線量低減化機器等整備事業

学校、保育所、放課後児童クラブ、児童養護施設、障害児施設などに対して、高圧洗浄機について1,216
施設、泥落としマットについて1,234施設実施済み。

○校内環境緊急改善事業

学校、保育所、放課後児童クラブ、児童養護施設、障害児施設などに対して、エアコンについて759施設、
扇風機について711施設実施済み。

暮らし の安全安心を 守る○モニタリングポスト緊急整備事業

３

４

平成24年4月2日より、可搬型モニタリングポスト（発電所周辺及び県内全域）525台、リアルタイム線量測定システム（学校、幼稚園、保育所等）2,700台の本格運用開始。

○線量低減化活動支援事業

通学路等の除染を行う町内会やＰＴＡ等3,107団体に対して執行済み。

○都市公園環境緊急改良事業

821公園について表土除去等を実施済み。

子ども の健康を 守る○線量計等緊急整備支援事業

・個人線量計の配付・貸出及びサーベイメーターの整備について全市町村で実施。
・子ども向けリーフレット26万部、大人向けリーフレット2万7千部を配付。

○ホールボディカウンタ整備事業

・ホールボディカウンタ5台を導入。
・指定区域をはじめとして福島市、郡山市、いわき市、白河市、須賀川市、伊達市、鏡石町、天栄村を対象として検査実施しており、31,287人について実施済み。

○県民健康管理事業

・基本調査について、浪江町等の先行調査は54.9％、全県民調査は21.8％の回収率（3/22時点）。
・詳細調査として甲状腺超音波検査については指定区域等の先行調査で32,511人に対して実施済み（3/2時点）

子ども の元気を 守る○ふくしまっ子体験活動応援事業

・ふくしまっ子体験活動応援
・自然の家体験活動応援・移動教室体験活動応援

参加者総数39万7,881人（うち子ども32万3,601人）
参加者総数2,693人（うち日帰り1,723人、宿泊970人）
参加者総数6万5,842人（うち子ども6万1,120人）

28

しまっていて基準にはてはまらない分については、対象外にするほかない。ちょっとやり過
ぎだったのですと言ったら怒られるのですけれども、せっかくやったのに、先んじて子どもたちのためにやったのに、国とか県からお金がもらえない、何なのかというご不満はあるかもしれませんが、どこかで基準を引いてやらなければいけないものなのです。
それから、健康調査のほうもいろいろやっていますけれども、緊急プロジェクト、これだ
けでも済まなかった。
その次が給食の安全・安心の確保の話です（⑥）。幼稚園のほうは、たぶんお弁当とかがある場合だったらまだよかったかもしれないですけれども、保育所は給食を出さなければいけないわけです。その安全をどうしたら確保することができるかです。
先ほど渡辺先生から、震災の対応で、文科省と厚生労働省のそんな枠組みは取り払って、なんで同じ子どもたちなのに一体的に対応してくれないのかというお話がありました。これは非常に行政側としては反省すべきというか、県としてももっとうまく対応できればよかったなと思ってはいますが、どうしてもこの国の予算のつくり方というのは省庁ごとなのです。
したがって、教育法に基づいた学校教育・幼稚園教育については文科省の予算を取ります。
それに伴い、学校給食の安全のために要する予算は文科省で取るのです。保育所については
児童福祉法の世界なので厚生労働省の話になります。厚生労働省で予算を取るようになります。
それで足並みをそろえてくれればいいのですけれども、どうしても省庁間での時間のずれが出てきたりします。今回の場合は、先に文科省が予算措置をしました。平成 23 年 12 月 22
日に県から厚生労働大臣と文科大臣に要望を出しています。これは遅いのではないかと怒られるかもしれないですよね。放射性物質が心配になっていて、お米の全袋検査などをする前です。野菜等はモニタリング調査していて、基準値を超えたものについては流通させないということにしていたから、行政側としては、流通している食品については一応安全でしょうということでした。給食で使っていただくのは、よほど地産地消で地場産品を使うとか、自分のところの野菜を使うとかというのでなければ、市場から出回っている野菜でしょう。それは、サンプリングや調査をしていて、放射性物質が出ていないものを使っていただいています。ですから大丈夫ですよというような原理原則といいましょうか、があったので、ここまで遅くなってしまったということです。

⑥

29

第 1 章 平成 26 年度研究集会報告

ただ、それでも保護者の方は納得しません。本当に大丈夫なのかという声が沢山上がりました。先に文科省で学校給食のモニタリング検査の予算は措置をしたと述べました。我々としては、文科省で認めたのだから、厚生労働省も早く保育所の給食の検査も認めてくださいと実は調整をしていました。
それで、平成 24 年３月になって厚生労働省から安心こども基金というお金を使っていいとなったので、やっと県としても６月の補正予算を組んで、各市町村で保育所の給食を検査する場合には、その検査の機器や検査の試料代、その検査に携わる人のお金は出していいとなりました。これだけ時間がかかるのです。もっとスピーディにできなかったのかという反省はありますが、これでも限界だったのかなというのはあります。こんな事故とか災害は起きてほしくはないですが、たぶん、もし次に起きたときには、もっと速やかに対応しなければいけないという反省にはなるかと思います。
次に、これは保育の現場の先生方から不満のでる事業だったかもしれませんが、福島県ならではの事業ということで「保育元気アップ緊急支援事業」というのを立ち上げて実施をしています（⑦）。このねらいは、まず放射線の健康影響とかの問題の健康不安が非常に強くてなかなか払拭されない、親御さんたちも心配で、いろいろな情報が専門家の方から飛び交うが、何を信用していいかわからないといったときに、一番スタンダードというか、世界的に認められた、極端なことも言わない先生のお話が、たぶん今だったら一番迷いなく聞いてもらえるだろうと思いました。保育士の皆さんにまず聞いてもらい、納得してもらえるのであれば、それを基に保護者も相談を受けてくださいということで、相談事業もやる。それから、外遊びもできない、自然に触れ合うこともできない、いろいろコミュニティ活動もできないという状況になっているので、相談支援活動をしながら、保護者にも納得してもらって、いろいろな外遊びをするとか運動不足を解消する事業をするとか、そういった事業をしていただくのであれば、通常かかる、通常やっている保育サービスにプラスしてやらなければいけない事業なわけだから、その分、お金がかかりますよね。それについては県としても準備しましょうということで始めた事業です。
ただ、これは役所からすると、やはり皆さんの税金とか何かから使わなければいけないお金なので、通常皆さんが思うよりも細かい事務手続をお願いしなければいけない。何にでも使えると思ったのに、こんな遊びをやってはだめなんですか、こんな遊具を買ってはだめな⑦

30

んですか、という話が結構あったりします。子どもたちにリフレッシュしてもらうための児童劇とかを見てもいいですよ、それにお金を使ってもいいですよといったのですけれども、すごくお金がかかってしまうタレントさんが来てしまうようなイベントに使っていいという話は勘弁してねとか、そういうのがありまして、我々としてもやはり税金を使わせていただ
いているという関係もあったので、当初皆さんに言っていたよりも厳しめにお金の使い方を制限してやっております。たぶん市町村の担当者も現場の人とやりとりしながら県にお金を申請してくると、最初聞いていたのと話が違う、ずいぶんこんな細かい書類まで出さなければいけないの、というふうに非常に不評だったということもあるのですが、一応我々としても考えた事業だったので、そこはちょっとご理解をいただければと思います。
国の予算措置はまだ続きます。名前は変わりましたけれども、平成 27 年度以降もこういった自然体験活動やコミュニティ活動や運動量確保の事業はやれます。ただし、市町村経由でやるので、やりますと言ってくれた市町村でないとだめなのですが、まだこの事業を活用できるので、平成 27 年度以降も取り入れていただきたいと思います。
最後に、平成 27 年の４月から、子ども子育て支援制度への対応についてお話しします（⑧）。
ざっくり言ってしまいますと、新しい制度だと市町村が自分のところで今後５年間の保育所や認定こども園や幼稚園の必要量をまずニーズ調査をします。それで、今現在自分の市町村
では幼稚園や認定こども園や保育所がどれだけあるかというのを把握しますから、足りる、
足りないはわかりますよね。足りない場合には、今後５年間で整備しなければいけない。今後５年間のうちに何らかの形で整備して、待機児童等がないようにしなければいけないという形になります。
そうすると、きちんとした数字でもって計画をつくらなければいけないということになります。ところが、被災３県、特にうちの県の場合は、原発地域で避難した市町村はそんな数
値目標など立てられるわけがありません。だっていつ避難地域の解除になって戻って来られるかわからないし、どれだけ保護者や子どもたちが戻って来てくれるかわからないわけですから、そんな数値目標というのは立てられるわけがありません。これは我々としても国とやりとりをして、法律の通った後の計画をつくる上での基本指針の中に東日本大震災で甚大な被害を受けた市町村の場合には、弾力的な取扱を行ってもいいとなっています。そこで、今
後うちの町が何年か後にはここに帰ってくる、そのときにはこういった保育サービスを提供するつもりですというような計画を立てていただければいいということになっています。
あともう一つ、県でやったのは、避難している市町村に、全国各地に、県内も合わせてで⑧

31

第 1 章 平成 26 年度研究集会報告すけれども、子どもたちがどのぐらい避難しているのか、把握をできるだけしてくださいとお願いしました。我々としてはそれを都道府県ごと、市町村ごとに集計をして、避難した先の市町村にデータをお送りしています。避難した先の市町村は、我々から提供させていただ
いたデータをもとに、それも加えてご自分のところの保育サービスの提供の計画をつくってくださいとお願いしてきました。そうしないと、被災した先で、もしかしたら保育サービスを受けられなくなってしまう可能性もあります。そこの推計から漏れてしまいます。そういった情報提供もやっています。
それからもう一つ、新しい制度が今度動き始めると市町村に新しい事務が増えてしまいます。例えば１号認定、２号認定、３号認定という形で、保育が必要なのか、あるいは幼稚園の教育を希望しているのか、認定しなければいけません。それを先ほどの原発被害者特例法の特例事務の中に入れておかないと、避難元の市町村が避難先に行ってそれぞれの住民の方のことをやらなければいけなくなってしまうわけです。そんなことは無理なので、新しい制度の中でも市町村単位でやる事務で必ずやらなければいけない事務を、ここに全部で５つほどあるのですけれども、そこについては、避難先の市町村にやってもらうという特例事務にしました。これで、一応新制度についても何とか事務の負担軽減にはなっているということです。
私が準備した資料はここまでですが、現場で子どもたち、保護者の皆さんと向き合って保育サービスなり幼稚園教育をされている皆さんからすると、行政の仕事というのはこんな堅
苦しいのかなということになるかもしれません。しかしながら、システムを動かすためには財源のやりくりとか仕組みを整えるというようなことがあるということをご理解いただければと思います。ご清聴、ありがとうございました。

32

Ⅴ

現場の実践者との交流・意見交換記録

４つの話題提供の後に 7～8 名からなるグループごとに、意見交換を行った。各グループ
は、福島県内の保育者や行政職、NPO 職員、保育者養成校の教員、および県外からの参加者が均等になるように、参加者の名簿をもとに予めメンバーを決めておいた。以下に、各グループで出された意見のうち、特徴的なものや共通して出されたものを記したい。

１．震災時の対応について・避難する家庭が多く、園が成り立たないくらいだった。
・保育を続けるかどうか等、私立は行政指導がないため、私学課に問い合わせると、「私立なので自分達で判断してくれ」という回答だった。
・救援が来ず、電話もできなかった時は、TV 局に直談判し、テロップを流してもらった
り、パソコンから全職員、全保護者に連絡をとった。しかし、全保護者に発信する手段はなかった。
・危機管理は体験しないとわからない。
・避難所にいる子ども達は、最初のうちはよかったが、そのうち大人のストレスが大きくなり、子どもにぶつけるようになった。そこで、私立幼稚園で募集に行ったりした。
・クラスの中で、避難する子、残る子がいて、それぞれの思いを持っているようであった（残る子は複雑な思いをもっている子が多い）。
・除染を頼んでも間に合わないので、保育者自ら除染作業を行ったり、保護者に頼んで行ったりしていた。

２．震災後の保育について
・放射線量が何マイクロシーベルトだから安心だというのではなく、それぞれの立場や状況で、安心や安全は違うのだとわかった。
・外遊びはできるようになった。散歩は線量をはかりながら行っている。
・平成 26 年 9 月から砂遊びを開始したが、保育者自身が砂遊びを忘れてしまっていた。子ども間での砂遊びの伝承が消えると危惧していたが、途絶えはしなかった。ただし、最初は砂に入ることを怖がる子どももいた。
・外遊びの伝承がなくなった。保育者が伝えていかねばと思っている。
・屋内遊びは様々な工夫もした。室内遊びの伝承はなされやすかったようだ。
・室内での保育であることにより、保育者がみる範囲が限られ、子どもをまとめやすかった。しかし、それがよいか悪いかは難しいところである。
・子どもの聞き分けがとてもよくなった。室内遊びだけになり、ルールが多くなったり、保育者の話を聞くことが多くなったりしたことがあるのではないか。
・外に出たいから、その前はちゃんと言うことを聞くというのはあった。
・家庭でも聞き分けがよいらしい。家庭での制約もあったのではないか。
・外で遊ぶというのは、体力だけでなくいろんな感覚・感情を得ている。子ども達がすぐに「疲れた」というのも、これは体力の問題だけでなく、外でぱーっと遊んで気持ちいいなと感じるような感覚を味わえないために、すぐに疲れたということになるのではな
いかと思う。
・平成 26 年から運動会は外で行うことができた（まだ室内というところもある）。
・外に出られないときは、室内で体を動かすような保育を積極的に取り入れたが、その子達が小学生になって、運動会で転ぶ子が多いと言われた。外で走る経験が１年少ないか
らなのか。
33

第 1 章 平成 26 年度研究集会報告

・保護者の温度差は大きかった。しかし、今はその声も少なくなった。
・園の線量や散歩コースの線量掲示、給食も毎日モニタリングを行っている。外遊びやプールも保護者にアンケートをとり、全員が了承したので今は制限なしで外遊びを行っている。
・放射能のせいで外に出られないジレンマで落ち着かない男の子がいた。除染の方が、「おじちゃんが放射能やっつけてやるからな」と言ってくれてから、除線の方が彼のヒーローとなり、園生活の中で安定して過ごせるようになった。
・子ども達が地震ごっこや避難ごっこをしていて、やめさせた方がよいのかと思っていたが、胸の内をさらけだすためにどんどんやらせた方がよいと言われた。子ども達は自分の経験をもとに遊んでいたが、6 月くらいで終わった。

３．現在の子どもの育ちについて・今受け持っている 3 歳児は、大人びた口調だが、おむつははずれていない等、心理面と身体面の育ちにアンバランスさがみられる。保護者の意識も、おむつは保育所がはずすものということがあるからなのか。
・親に守られすぎ、いざというときに判断できず、子ども同士の問題を保育者に言いつけに来る。
・これからの子ども達はだんだんと落ち着いているため、自然体験などもできるだろう。
問題は震災と今との間に育った子ども達。この間に育った子ども達は体験、経験すらできていない。そのためこれから問題がみえてくるのではないか。
・放射能に対する父・母の言葉が子どもに影響を与えていると思う。

４．その他
・最近やっと普通の生活に戻りつつあるので気持ちが明るくなってきたが、こうして振り返りをするとどうしても元の気持ちに戻ってしまうところがある。
・こういう場に、行政から小川先生が来て、話をしてくれたことにすごさを感じた。こう
いったことが歩み寄っていることの１つだと思った。
・行政は簡単に動けないのはわかっているし、言いたいこともわかるが、震災時は型を破ってでも柔軟に対応できないのかと思った。
・他県から支援の１つでどんぐりをもらった。折角いただいたので使わせてもらったが、あげたどんぐりどう使っているかを先方から聞かれたときに、支援とは何なのかと考えてしまった。お礼状を催促されたり、使用している様子を写真で送ることを求められたところもあった。
・園では安全といわれているので子どもを外でも遊ばせている。しかし、2 歳の娘がいる
保護者の立場になると、何年か後に「やっぱり危なかった」といわれたらどうしようという不安はある。ずっとこの不安とつきあっていかなければならないのだろうか。
・マスコミは、必要な情報を流してくれるというより、視聴率がとれるような番組の作りになってしまっている。そこに踊らされないようにしなければならないと思う。
・福島放射線教育というのが必要になってくると思う。
なお、当日の参加者に自由記述で書いてもらった感想は以下のとおりであった。
・様々な立場の方々からの意見が聞けて、とても勉強になりました。
・いろんな立場の方がシンポジストになられ、各々に問題があったことを知ることができた。
・現場のご意見や現状を知ることができ、大変参考になりました。定期的にこのテーマで、意見交換会を開いていただければと思います。

34

・４人の先生方の話を受け、改めて 3.11 を考えさせられました。今後の保育の中でも 3.11
を忘れることなく、避難訓練等を大切にしていきたいと思います。
・今日はありがとうございました。「福島という土地・人々の力強さを感じながら報告を聞くことができ、意見交換の場がもてたことは参考となりました。
「子どもたちに放射線について」どのように伝えていくかが課題となると感じました。
・シンポジウムでは、様々お立場で話をしていただきとても良かったのですが、どちらかというと、大人の立場からのお話だったので、もう少し子どもの実態をお聞きしたかったと思っていたところ、意見交換会でお聞きすることができました。時間が短かったのが、少し残念です。
・今後の日本保育学会の研究・研修に期待いたします。
・パネラーに保護者の方もいらっしゃると良かったと思いました。保護者の不安・心配・希望なども知りたかったです。
・自分の日頃の保育の話が少しでも参考になれば幸いです。次回も参加させて頂きたいと思います。
・今日は色々と参考になる話を聞けて良かったです。それぞれの熱い思いを大切にしたいなと改めて感じました。ありがとうございました。
・視野を広げる機会を得た。避難先の家族や園、行政などについて。
・途中から（意見交換会）参加いたしました。幼稚園・保育所の子どもたちのことは、新聞等で聞く程度でしたので、園長さんたちから直接、生の声が聞けて良かったと思います。
・福島県の子どもたちにとっての今後・・というところで考えるところがあり、参加いたしました。放射線についての正しい知識を与えたいという考えをもっています。渡辺先生のお話、共感しました。幼児向けの絵本の活用、今後必要かと思います。福島県の現状から、この３年数か月の影響は、運動不足も大きな影響ですが、保育士が制限する保育に慣れてしまうことの影響は目に見えない怖さです。本来、主体的に遊んでいる子どもたちの遊びを、途中で中断してしまうことを継続して行ってきたことで、子どもたちの主体性に大きな影響を与えたことが事実だと思うのです。
・様々な視点から見ることで、それぞれを合わせて見られたら、理解が深まると思いました。
大変勉強になりました。ありがとうございました。・現場から、避難先から、行政から、それぞれの場面・立場から震災についての状況・対応について知ることができた。また、各園についての状況を知り、自分の園との比較ができたり、放射能に対する保育の新たな視点が聞けた。本当にありがとうございました。
・４人の先生方より貴重なお話を聞かせていただき、ありがとうございました。意見交換会
では、多くの先生方の「想い」を聞かせていただき、「また福島のお子さんのためにがんばるぞ！」という気持ちがわいてきました。さあ、月曜日から保育を楽しむぞ！！福島の子を日本一にしよう！！
・震災から３年以上経ち、今後私たちは現場でどう保育していくべきか、それを課題としていかなければと思います。震災からのお子さんの変化を知り、今比較しながら、以前よりももっと進化できる保育をしていきたいと思いました。
・今まで放射能災害における研修会に何度か参加しましたが、同じ地域の方の集まりが多かったので、今回は色々な地域の方から経験談をお聞きすることができ良かったです。
放射能という見えない敵と戦いながら日々保育することは、３年経った今も大変ですが、お子さんたちの将来を考え、今できることを精一杯行っていきたいと改めて感じました。
・かしま幼稚園新妻先生、渡辺先生のお話は現場の当時の状況も含めてのお話で、必死だったあの時のことが思い出されました。でも、今前向きに進もうとする自分もいて・・

35

第 1 章 平成 26 年度研究集会報告

改めて自分の周囲にある課題に気付かされたと思います。小川先生におかれましては、
行政サイドのお話を本音（？）も含めお話しいただいたこと、このようなシンポジウム
ではとても貴重でした。ありがとうございました。
・ディスカッションできは、現場の保育士・園長先生の具体的な事例が聞けて大変良かった。パネラーの先生方の話は、震災から現在までの問題を今一度思い出すことができた。
・井上先生のお話を興味深く伺いました。被災者の思いを汲み取った支援をしていくことは、結果としてその事態のもたらす影響をきちんと浮き彫りにすることだと思います。
しかし、現実には支援は支援する側の自己満足になっている場合も多いように思います。
そこで何が求められているのかを的確につかむことこそが大事であり、そこから今後につながる学びを得ることができるのではないでしょうか。問題を終わったことにせず、きちんと明らかにしていくためにも、先生には発信をお願いします。こういう支援ができるのは、北海道ならではでしょうか。よそ者を排除せず、広い気持ちで受け入れてくれる同志があればこそと思います。
・保育の現場の先生方だけでなく、大学の先生方や、行政で働いている方々の話を聞くことができ、大変勉強になりました。交流の時間では、経験のある先生方と直接お話しできる機会となり、自分の中には無かった保育の視点や考え方に触れ、もっと努力してい
くこと、情報を得ることが必要だと感じました。ありがとうございました。
・福島県の保育現場の方々の生の声を、短時間であっても聞かせていただき、とても勉強になりました。本当はもっともっとお話をお伺いしたいと思いました。このような機会を設けて頂きまして、大変ありがとうございました。
・福島県であること、この震災と東京第一原子力発電に、こんなに（３年９か月）過ぎても当日の事に対して、自分の立場から幼い子等を守った教職員は涙が流れる。涙を流せ
るのは、心に余裕が出てきたからだろうと思う。未来の光の中で子を育てる事。それ以上に保護者とのコミュニティーが大切であること。今日の席は、皆同じ経験・体験をした仲間の話し合いは、よく心に響きました。
・3.11 の原発の影響の中で、この３年間、これから育っていく子どもたちの心や体のこれからの影響が心配です。段々、普通の生活に戻っているように見える日常で、忘れないでケアーしていく必要があるのではないかと思っています。何が必要で、どんな援助・支援をすべきなのか、見えてくることを願っています。
・本日は貴重な機会を作っていただきありがとうございました。ぜひ今後も継続して、このような研究集会を開催していただきたくお願い申し上げます。福島の保育の「今」を知ることの重要性を感じました。
・とても有意義な時間となりました。もっとじっくりグループとして話をしたいと思いました。
・４人の講師の先生方から、様々な視点からのお話が聞けて勉強になりました。お話の中で、現場でできることの限界、行政でできることの限界があるという話もあり、子ども
にとって良い環境を作ることの難しさを感じました。保育所・幼稚園でできること、実践的な活動の事例等あれば、もっと日々の保育に活かせるかなと思いました。

（原野明子・堺 秋彦・佐藤菊子）

36

第２章 研究協力園保育実践調査報告
賀門康博・田中三保子・伴 浩美・渡邉 望＜調査概要＞
福島県の中心方部（中通り地方）である福島市と郡山市から計７つの協力園（私立幼稚園＜福島市
３、郡山市４＞）を抽出。アンケートによる回答を分析した。
調査時期

依頼：平成 25 年４月

回収：平成 26 年３月（一部平成 27 年３月）

アンケートの内容は以下の３点である。
①平成 25 年度の保育実践状況②災害後４年間の保育実践状況の経過③保育者の保育への取り組みと振り返り（今後への課題等）①については園全体の保育の方向性を見るために、基本的なカリキュラムについて、記述方式での回答を依頼。
②、③については各保育者に記述方式で気づいた点を中心に回答を依頼。
＜分析方法＞
それらの回答を次の二つの方法で分析し、現状と今後の課題を分析した。
１．読み取り … 内容を読み取り、記述について背景などの解釈を加えて整理し分析しつつ、各項目に対してラベル付け（コーディング）を行い、分析を行う
２．テキストマイニング… テキストマイニングについては同ソフトを使用)によるテキストマ

イニングを行い、解釈を行う。分析ソフト(使用ソフト： TRSUTIA MiningAssistant(ジャストシステム社))

最終的にそれらを総括し、それぞれの項目について考察を行う。
本調査の前に、平成 23 年度調査分析結果としての保育者の相関図を以下に記載する(1)。

37

第２章 研究協力園保育実践調査報告

平成 23 年度調査分析結果による、保育についてのとらえ方の変化の概要図

図１ 平成 23 年度 １学期（４～７月）

図２ 平成 23 年度 ２学期（８～12 月）

38

図３ 平成 23 年度 ３学期（１～３月）※各詳細については先の報告書(1)を参照されたい。
これらの状況を元にしつつ、平成 25 年度における状況について以下に考察していくこととする。

39

第２章 研究協力園保育実践調査報告

平成 25 年度調査結果

Ⅰ

保育の基本的内容および子どもの状況について

まず最初に、協力各園の放射線への具体的対応について見てみることとする。線量については各地
域により違いがあり、行政からも私立幼稚園には統一した指示などが出てきていなかった分、各園ごとの対応の差異が見られる結果となっている。
表 1 各園の放射線量の状況

郡山市地域
平均
A幼稚園 B幼稚園 C幼稚園 D幼稚園
・震災直後
園庭
1.111
2.2
0.18
3.7
1.80
保育室
0.17
0.23
0.15
記述無し 0.18
ホール
0.14
0.21
0.15
〃
0.17
近隣の公園等 記述無し
2.6
記述無し
〃
2.60
平成25年度3期
園庭
0.139
0.13
0.1
0.12
0.12
保育室
0.09
0.11
0.09
0.08
0.09
ホール
0.19
0.11
0.09
0.08
0.12
近隣の公園等 0.217
0.26
記述無し 記述無し 0.24

福島市地域
Ａ幼稚園 Ｂ幼稚園 Ｃ幼稚園

平均

記述無し
2.35
〃
0.23
〃
0.11
〃
記述無し

1.083
0.17
0.14
0.63

1.7165
0.2
0.125
0.63

記述無し
0.18
〃
0.07
〃
0.11
〃
記述無し

0.09
0.083
0.067
0.2

0.135
0.07650.08850.2※除染により撤去したものの一例(アンケートより)
芝生、マット、砂、砂利、花壇、表土、砂場の木枠、屋根、囲い、大型遊具のロープ、植木、大型固定遊具、三輪スクーター、外遊具、ログハウス、庭木、玄関のマット、ブランコ下のマット(実際には協力園以外の各園ごとに、それぞれ独自の遊具、備品などが廃棄(撤去)されている)
表 2 平成 25 年度 3 期の各園の保育活動時間概要

地
域
郡

幼稚園

A 幼稚園

山

※全て単位は分

一斉活動

外遊び(最も 外遊び(最もの時間している子) 少ない子)

学年

自由遊びの時間

年少

180

10

60

60

年中

180

20

60

60

年長

180

30

60

60

地

B 幼稚園

共通

180

40

90

30

域

C 幼稚園

共通

180

60

120

60

D 幼稚園

共通

210

30

60

30

年少

120

90

45

0

年中

150

150

60

0

年長

150

150

60

0

年少

N/A

30

60

0

年中

N/A

40

60

0

年長

N/A

60

60

0

年少

120

45

75

30

年中

120

60

75

30

年長

120

60

75

30

A 幼稚園
福
島
市

B 幼稚園

地
域
C 幼稚園

40

表３

外遊びの制限の推移

同じ福島県の中通りと言っても一括りには出来ず、各園の放射線量やそれへの対応の意識差、保育内容などの要因もありによって子ども達の活動の様子には大きな差がある。表２を見ても、外遊びの時間が最も少ない子が 0 分、最も多い子が 120 分となっており、その差は 2 時間となる。
この場合、外遊びの重要性は認識しつつも、その要素を室内での一斉活動において補填しようとしている様子のではないかと推測される。
また、表３の外遊びの時間の推移についても見ても、各園の対応の違いがはっきりと見られる。
早い園では震災翌年の 9 月から制限を解除しているのに対し、2 園については平成 26 年度末においても制限を解除していない。各園がそれぞれに置かれた状況において見えない影響への対応に苦慮している様子がうかがえる。
表４

砂場遊びについての制限の推移

表５ 屋内砂場の設置
郡山A
×
郡山B
×
郡山Ｃ
×
郡山D
× (ホワイトサンド砂場を半屋内に設置)
福島Ａ
×
福島Ｂ
×
福島Ｃ
×
外遊びの制限によって大きな影響を受けているのが、砂場での活動である。子どもの遊びにおいて様々な発達要因を持ち合わせ、砂という自然物に触れる感覚運動という面も持つ活動に対して、協力 7 園についてはほぼ全園が平成 25 年度の半ば頃に制限の解除を行っている。(１園については水の制限を行っている)これは、砂の入れ替えなどによる除染が進み、砂に触れることへのリスクが弱くなり、それよりも先ほど述べた成長要因を重視しているのではないかと推察され
41

第２章 研究協力園保育実践調査報告

る。屋内砂場については全園設置はしていない。これは費用面などの要因も考えられるが、それとともに、“砂と水”という砂場での活動要素のうち、屋内では水を使っての体験が制限されることも関係しているのではないかと考えられる。
表６

水道水を飲用として利用しているか？

郡山A
郡山B
郡山Ｃ
郡山D
福島Ａ
福島Ｂ
福島Ｃ

× 水筒持参・ウォーターサーバー・ペットボトルの水○○ 任意で水筒持参○ 浄水器を通した水・水筒持参○○ 任意で水筒持参・ウォーターサーバー○ 水筒持参(震災前より)

水道水については 7 園中６園が使用しているが、任意などで水筒を持参してもらっている園も多く、水道水へのある程度の安心を持ちつつも保護者の心情も大事にした対応をとっている様子
が伺える。
表７

郡山A
郡山B
郡山Ｃ
郡山D
福島Ａ
福島Ｂ
福島Ｃ

エアコンの設置について

表８ 線量計の有無

郡山A
郡山B
郡山Ｃ
郡山D
福島Ａ
福島Ｂ
福島Ｃ

○ 震災前より設置済み○ H23年8月設置○ H23年6月設置○ H23年6月設置○ 震災前より設置済み×○ 震災前より設置済み

××○ H23年5月導入○ H23年７月導入○ H23年４月導入
×○ H23年5月導入

表９ 食料用線量測定器の有無
郡山A
×
郡山B
×
郡山Ｃ
×
郡山D
○ H23年4月導入
福島Ａ
×
福島Ｂ
×
福島Ｃ
○ H24年7月導入
表７～９の各備品については、エアコンの設置率が目立つ。震災前から設置済みという園も多いが、３園は震災後に設置しており、室内での活動が多くなったことでの対応をとったものと考えられる。線量計や、食料用測定器については、エアコンよりは設置状況にばらつきが見られる。
特に食料用測定器については設置率は低く、保育所とは違い自園での調理義務がない幼稚園では、給食の食材の線量についても外部(発注先)に任せている状況が伺える。
＜子どもの変化について(自由記述の内容)＞
震災からある程度の時間が過ぎたことで、保育者の中で子ども達の変化を実感している様子が伺える。例えば「運動面や生活習慣面での幼さ」「ダイナミックな姿の少なさ」といった点である。
（アンケートより）42・運動面の弱さ（子どもにより差が大きい）。集中力の低下、持続力がない。
・震災後３年が経ち、少しずつ心身への影響が見えてきた。ストレス(不安定）、運動能力の低下、保護者の不安。
・親や保育者の指示に従うことはスムーズな反面、「自分で考えない」。運動については、ボー
ル投げ、まっすぐに走るなど、経験が少ない分、身についていないところもあると感じている。
・外遊びの仕方（内容）が大きく異なる。年長でも、まず固定遊具に向かっていく。グループ
遊びやダイナミックな遊びがない。
・社会的な変化もありますが、公園などでの交流の機会の低下もあってか、子どもたち全体の生活体験が少なくなっているように思えます。それが言葉や生活習慣や人間関係に悪影響だと感じています。
・地震などの災害に敏感。年長児は年少の時、制限が多く、外遊びが一切できなかったこともあるためか、全体的に幼い子が多く、落ち着きがない。
・自由遊びは外遊びが制限されて 2 年 9 ケ月過ぎ。子も保育者の制限に敏感に反応できるための室内遊びが充実する。
＜保育実践における配慮点(自由記述の内容)＞
内容を見ると、震災直後の混乱期から脱し、各園が各園の判断によって今の子ども達に必要なことをカリキュラムに入れ、実践している様子が伺える。保護者の心情に配慮しつつ、いかに失われた自然からの刺激を保育の中に取り込んでいくかを考えている。
（アンケートより）・運動能力の向上のため、外遊びの制限を 30 分から 1 時間にのばした。遠方へ出向き自然との触れ合いを重視した。
・活動制限がなくなったことで、晴れた日には外で活動をするようになり、その中で子ども同士の縦のやり取りが出るようにしています。そして、その姿を職員間で共有しています。
・砂遊びを 9 月から実施しました。外遊びの 2 時間は外へ出る、入る時間制限のため、担任はカリキュラムの外遊びの内容を配慮しました。自然物を取り入れた保育（製作等）。いかに遊びに集中し、発展できる環境にするか。
・どこまで、どれだけ安全なのかの情報が震災当初より曖昧さが目立つので自分の園ではという観点で判断している。親たちの気持ちの変化は常に目配りをしている。
・自然体験、実体験の初段階からの取り組み。五感を刺激する遊びを多く取り入れる。
・なるべく天気の良いときは外遊びをし、体をたくさん動かすようにしている。
＜保育者達が頑張っているところ(園長もしくはそれに準じる立場から)＞震災により変化した福島の保育環境の中で、保育者達が子ども達に対して大切なことを日々考え、
それに対しての保育を考え、それを実践するために研鑽していると考え、それを評価している様子がアンケートから伺える。そうした中、保育者自身も福島という環境にいることでの葛藤や不安があることも察している。
（アンケートより）・毎日の除染。放射線等の研修会への積極的な参加。
43

第２章 研究協力園保育実践調査報告

・きつい活動制限下から、かなり解除された今の保育環境まで、保育をする環境が刻々と変わる中で、その時の最善な関わりを子ども達にしてあげようと、よく考えていると思います。
・室内遊び、外遊び、一斉活動に対して、カリキュラムの中で保育者の考えや子の様子に配慮していけること。
・放射線対策と子どもの育ちにとって大切なことを見極めて保育内容を組み立てる。
・限られた環境の中で、いかに運動量、質の向上を図るか考え、取り入れている点。
・養成大で外遊びの経験をしてこなかった保育者が外遊びの見守りの意味を理解してきたこと。
中堅以上の職員の知恵比べが嫌みなく続き、保育にメリハリがついたこと。常に防災を感じながら保育しているところ。子どもが少なくなった分、一人ひとりを丁寧に見て日々の保育を面
白がってしているところ。
・福島で仕事を続け生活していて、本当に大丈夫なのかと思いながらも保育を続けて日々頑張っているところ。この環境で子どもを保育していて良いのか不安もあるが、周り（保護者や子ども）に不安を与えないよう、保育に専念しているところ。
（賀門康博）

44

Ⅱ

指導計画、実践上の内容、配慮およびその背景の内容から

前述のアンケートにも保育者達の保育内容での対応があがっていたが、ここでは実際に保育者達がどのような点について配慮していったのかをアンケートから見ていく。
図１は配慮点についての配慮順位を得点化し、グラフ化したものである。

10
8
6
4
2
0

図１ カリキュラムの重点事項(縦軸の単位はポイント。高いほど重要度が高い)

上位４項目と下位５項目との差が見られ、「自然とのふれあい」「運動能力の向上」「気持ちの安心」「地域との繋がり」を保育者が特に重視してきている姿が伺える。特に上位２項目は高く、震災から少し時間が経ったことで、気持ちの安心も考えつつ、今、目の前の子ども達が過ごしているかけがえのない「今の成長」に不可欠な内容を、いかに保育の中で与えていくかに対して苦慮している姿が見られる。

（賀門康博）

次に、各年齢においての様子をそのアンケート内容から見ていく。
１．３歳児（震災時、１歳児）＜アンケートより＞
・園生活に慣れてくると子ども達の外への関心が高まってくるので、保護者に外遊びの可否についてアンケートをとり、一人ひとりに対応できるようにする。
・外遊びが十分にできないので、盆踊りや体操などを取り入れ室内でも身体を動かせるようにする。
・友だちとうまく関われず、遊具を奪ったりいきなり遊びに入ったり、小さなケンカがみられる。相手の気持ちを伝え、経験を重ねながら分かっていくようにする。
・戸外に出たい気持ちが強くなり、高いところからジャンプしたり走り回ったりするので、気持ちを受け止め、中庭で遊べるようにしたり、ホールで走ったりジャンプしたりして楽しみ、達成感も得られるようにする。また、大型遊具やペップキッズ（屋内運動場）などの活用も考える。
・ホールなどの広い場所では、気持ちが高揚し動きが目立つ子と何をしていいか分からない子とがいる。高揚して興奮する子どもの気持ちのコントロールは難しく、常に悩みだった。
・転倒しやすく、大きな怪我をしやすいので、危険な行為はその都度注意をするが、制限しす
ぎて窮屈にならないように気をつける。転倒時に手をつけるように、ハイハイなど腕の筋肉
45

第２章 研究協力園保育実践調査報告を鍛える遊びを取り入れる。一人ひとりの運動能力を理解し、欠如している部分を補えるよ
うに配慮していく。
・室内で、物の取り合いや場所を巡ってのトラブルが起こりやすい。友だちの様子が見えすぎてしまうようなので、戸外やホールなど好きな場所で遊べるように配慮していく。 一人ひとりが自分で行動できるようになり、行動の幅や視野が広がってトラブルは減ってきた。
・室内、外共に元気に身体を動かす子どももいれば、室内にこもりがちな子どももいるので、こもりがちな子には誘いかけて戸外でのびのび遊べるように配慮する。
・砂遊びがしたくて「お休みね」と言われても触ってしまう子もいるので、その都度できないことを伝え、別な部分で補えるよう考えていく。
・園庭が使えず異年齢と触れあう機会が少ないので、年長児への憧れが育ちにくく、怖がる子もいる。触れあうきっかけや遊ぶ機会を作るようにする。
３歳児は、そのほとんどがすでに満１歳を迎えていたころ震災に遭遇した。そして、一人歩きができるようになり、外に向かって興味が拡大し、自分の世界を広げていく入園までの２年間を、屋外活動が極度に制限された環境で過ごしてきた。通常であればこの時期に普通にできる、自分の身体や五感を駆使して周囲を探索し「世界観」を形作っていく、人としての原初的な体験を重ねることが叶わなかったことになる。
その結果、① 外に出て同年齢の子どもと関わる経験の減少から、相手を知りこの年齢なりの社会性を身につけることが難しかった。
② 広い場所でのびのびと遊ぶことができなかったため、広い場所や戸外では高揚して自分の動きをコントロールできない子どもと、どうしていいか分からず動けなくなる子がいる。
③ 存分に身体を動かすことができなかったためか、自分の動きを調整できず、転倒したりして大きなケガにつながりやすい。
④ 外遊びができなかったのでその楽しさを体験できずに、室内にこもりがちになる子がいる。
⑤ 異年齢交流の場でもあった園庭が使えなかったため、異年齢間の関わりが持てず、子どもの内に憧れとなるべきモデルが形成されにくいなど、今までとは違う子どもの状態が見受けられる。
保育者は、目の前の子どもたちの状態を見極めながら、経験できなかったことを今からでもできるように、日々工夫を重ねている。
２．４歳児（震災時、２歳児）＜アンケートより＞
・新入園児は所持品の始末、服の着脱、靴の脱ぎ履きなどが難しい。戸外に出る機会が少な
かったせいかもしれない。手を貸しながらやり方を教えたり、できたことを認め、やろうとする気持ちを育てていく。
・外遊びの時間が十分でないので園庭をみんなで散歩するが、除染のため草木や花が少なく
春の自然を感じることができない。
・生活に慣れ、室内活動だけでは満足できない子どもたちがいるので、活動の動と静のバランスを考慮し、室内でもできる運動遊びを取り入れていく。

46

・室内での遊びには集中力がある。友だちのつながりが広まり深まるよう支え、遊びが発展するようなきっかけも時折教えていく。
・運動は得意な子とそうでない子がいるので、自分ができそうなところからやれるようにする。転びやすい子の安全には注意する。
・体力のない子がいてすぐに休んでしまう。毎日の積み重ねの大切さを保護者になかなか理解してもらえない。
・外遊びが 40 分では遊びが中途になるので１時間に延長し、遊びにじっくり取り組めようにする。
・経験不足かブランコを自分でこぐのが難しいので、そっと押してあげながら足の曲げ伸ばしのタイミングを伝えていく。
・秋の自然に触れる機会が少ないので、保育者が低線量地区で採取した木の実や落ち葉で製作をする。実際に触れることで子どもなりの発見は多かったが、なっていたり落ちている状態がイメージできない子が多い。絵本や図鑑や写真を見せたり話をして、イメージが広げられるようにする。
・運動会で踊ったダンスを遊びの中で楽しむが、「疲れた…」という子どもの姿がある。
保育者も一緒に踊ったり、子どもの動きをじっくり見て意欲を引き出し、楽しさを感じられるようにする。
・運動能力測定で走り方がおぼつかない子が多く、手の振りや地面を蹴る力が弱い。
・鬼ごっこや障害物競走を取り入れ、走る跳ぶしゃがむなどを繰り返せるようにする。
・３m 離れての捕球では目では確認できるが身体がついていかず捕球できない。遊びの中でボールに触れて慣れ、受けるのを怖がらず、投げたり受けたりできるようにする。
・砂遊びができないので、穴を掘る力がなく土の扱いもうまくない。雪遊びで掘る経験をしたり、腕から指先まで使う粘土遊びで経験を重ねていきたい。
・震災後初めての砂遊びに夢中になるが、しゃがむのが難しく、砂の扱いや遊具の使い方が未熟である。一人ひとりと関わりながら、遊具の使い方や周りへの配慮を伝え、経験を増やしていく。
４歳児は震災当時２歳だった。身体機能が発達し自由に動き回れるようになってきたところで、突然外に出る自由を奪われ、その後の２年間を制限された環境で過ごしてきている。
その結果、① 広い戸外で身体を思い切り使って遊ぶことができず、ブランコをこぐ、砂を掘る、手を思い切り振って走るなどの運動の基本的動作が身についていない子、体力が不十分な子が多い。
② 外に出る機会の減少により、衣服の着脱や靴の脱ぎ履きなどの日常体験が不足し、生活面での援助が必要である。
③ 戸外の自然物に触れる機会が乏しかったため、自然への興味関心が育ちにくい。
④ 室内での活動時間が増えじっくり遊びに取り組めるようになって、遊びへの集中力がついた、などの様子が見受けられる。
これまでの４歳児に比べるとできないことが多く、保育者はそれぞれの経験不足に応じ、その部分を補う援助を心がけている。また、活動が室内に限定された結果子どもも保育者もそれに傾注し、子どもたちの集中力が高まった様子も伺える。
47

第２章 研究協力園保育実践調査報告

３．５歳児（震災時、３歳児）＜アンケートより＞
・新入園児に話しかけたり優しく関わる子もいるが、どう関わるか戸惑い様子見の子どももいるので、異年齢児と関われる場を大切にし、一緒に遊んだり世話をしたりする中で自然に優しく接することができるようにする。
・園庭の除染によって自然物に触れる機会が少ないので、近くの広場まで出かけ散歩を楽しむ。
・まだ十分な時間外に出られないので、保育者自身が自然に関心を持ち、短時間でも子ども達が草花の開花やにおい、色や形の違いなどに気づけるようにしていく。
・バスが着いたら遊んでいいことになったが、保育者に「遊んでいい？」と確認を求める。今まで許可が必要だったため、今後は遊んでいいという感覚や習慣が身につくように、外遊びの楽
しさが分かるようにしていく。
・ブランコや滑り台など我先に遊びたくて譲れず、いつまでもやっていたり、遊具の使い方が分からず順番も守れない様子が見られる。外への興味は個人差があるので、クラスごとに十分な外遊びの時間を設け、一斉活動で外遊びの魅力を伝えていく。
・外遊びをよくするようになったが転倒や落下の事故が増えてくる。自分の実力が分からず挑戦するようなので、ケガを恐れず手当を的確に行い、遊びの経験を増やしていく。
・５月の運動能力検査で平均値を下回りアンバランスでもあることが分かったので、園庭にタイヤを埋めたり築山を作ったりして、ジャンプや上る、下るなどの経験ができるように、またケ
ンパ、両足ジャンプ、くぐるなどができる環境を作り、日常的に遊べるようにする。
・園庭で運動遊びや固定遊具を使って遊び、身体を動かす楽しさを感じているようなので、戸外で遊ぶ楽しさを伝え、遊びの中で挑戦する姿を認めたり励ましたりする。
・砂遊びができるようになるが、５歳児も３、４歳児と同様に掘る、水を汲む、裸足で感触を楽しむなどの感覚遊びをする。
・運動会を経験して身体を動かすことに自信が持てるようになったので、自分たちでできるように跳び箱や縄跳びを取り入れると、身体を動かすことに親しみを覚え他の活動にも意欲的になる子が増えた。
・土を蹴って走る経験が少なかったせいか、リレーではカーブで転ぶ様子が見られたので、できるだけ近くの公園に出かけ思い切り走る経験を増やし、基本的な動きの獲得ができるようにサーキットなどを取り入れていく。
・走る喜びを味わう中で競争意識が高まりにくかった。例年と比して個人的な満足感は強いが競争心は薄く、クラスの団結力につながらなかった。
・運動面は回復してきたが、感覚的な積み重ねや砂遊びは変化が少ない。取り戻すには時間がかかるのだろうか。
・秋の自然にも関心が高まってきたので、散策しながらドングリや落ち葉を拾い子どもの興味に合わせて楽しめるようにする。拾うことに抵抗を示す子どもには気持ちを受け止め安全であると伝えていく。
・園庭のドングリや落ち葉の線量を確認し、探検ごっこの中で自然物遊びを取り入れ子どもの気づきのきっかけにしたり、落ち葉のお風呂やブーケ作りなどを提案し、自然に興味を持てるよ
うにきれいさや変化を言葉で伝えていく。

48

・11 月の運動能力検査ではほぼ平均値まで回復したので、身体を動かして遊ぶことを喜べるよ
うにドッジボールなど集団ゲームをたくさん取り入れるが、自己主張が多くクラスとしてのまとまりがなかなかつきにくかった。
・子どもの動きからジャンプの欲求があるとわかり、転んだときに手をつかない姿が見られる。
よじ登れるくらいの跳び箱を用意し、飛び降りた場所に手がつけるようにマットを敷くなど、
寒い中、室内で思い切り身体を動かせるようにする。
・寒さに負けず戸外でドロケイなどルールのある遊びを楽しむ。その際ルールが共有できているか確認し、共有の必要性を伝え、ルールの理解が難しい時には気づけるように声をかけていく。
５歳児は災害時までは外で自由に遊んでいた子ども達である。それが３歳児入園直前に急に外に出ること自体を制限され、一日の大半を室内で過ごすことを余儀なくされてしまった。２歳時に芽生えた好奇心を戸外活動を通して広げ深化させたり、探究心を持って外遊びに打ち込む機会を満足に与えられないままに、５歳時を迎えたことになる。
その結果、そこにあるのに出られなかった園庭に出て外遊びを楽しむようになったが、① 園庭で出会う年少児との関わりに戸惑う② 走る、跳ぶ、上り下りる、蹴るなどの運動の基本動作に習熟できていない。
③ 遊び方や遊具の使い方、自分の実力程度が分からず、けがや転倒落下事故が多く、遊具を占有して譲れない。
④ 砂場では掘る、水を汲む、裸足の感触を楽しむなど３、４歳児のような感覚遊びをする。
⑤ 自然に触れる経験が少なかったので、虫を集めて殺すを繰り返したり死んでも平気など、関わり方が分からず、生命への気づきが希薄である。
⑥ プランターで野菜を栽培するが、生長や収穫を喜ぶ子どもと関心のない子どもとの差がある。
⑦ ２学期後半には運動面は回復し、力一杯身体を動かし自信が持てるようになったが、感覚遊び
は残り砂遊びにも大きな変化はない。
⑧ 自然への興味も高まってきたが、高められるきっかけは必要である。
⑨ 転んだときに手をつかない子がいる。
⑩ 集団遊びをするようになったが、自己主張が多く、クラスとしてのまとまりがつきにくい。
⑪ 集団遊びのルールが分からず、共有できていないことがあるなど、全体的に今までより幼くその個人差も大きい姿が見られる。
保育者はそれぞれの育ちの違いを見極め受け止め、望ましい育ちが加速されるように、今まで以上に環境や援助を工夫していることが分かる。
(田中三保子)49

第２章 研究協力園保育実践調査報告Ⅲ

カリキュラムの変更と評価についての記述内容

各記述内容に基づき＜遊び方＞＜発達＞＜人間関係＞＜砂場＞＜自然＞＜運動＞＜体験不足＞＜
外遊び＞＜感情＞＜親の不安＞＜PTSD 等の影響＞＜自立＞＜防災＞の 13 項目に分類しその傾向を分析した結果、以下の通りとなった。
１．概要の分類から
23

25
20
15
10
5

17

16

16

12

10
6

6

3

0

3

1

2

1

図 1 記述内容（全体）
全学年をまず見ると、自然への意識が最も多く見られている。次いで人間関係、遊び方、外遊びと続く。その反面、感情面への意識は少なく、カリキュラム上では前回の報告であった失われた三つの“間”の中の「時間・空間・仲間」への対応が意識されており、感情面や親の不安、PTSD と言った
心理面への具体的な対応は少なく見られる。
また、10 ポイントと、そうでない項目がかなりはっきりと分かれており、対応については全体の傾向として、似たようなものになってきているのではないかと推測される。
次にこれらについて各学年ごとの傾向を見ていく。

砂場
6%

運動
6%

感情
3%

発達
5%

遊び方
26%
自然
14%

人間関係
23%

外遊び
17%

図２ 記述内容（年少）50年少については「遊び方」「人間関係」の２項目で全体のほぼ半数を占めており、次いで「外遊び」「自然」と続く。その４項目で全体の 3/4 以上を占めており、全体の傾向が集中している様に見ることができる。
人間関係
3% 自立

親の不安
3%

防災
3%

6%

自然
23%

砂場
6%
発達
7%
外遊び
10%

体験不足
16%
運動
10%

遊び方
13%

図３ 記述内容（年中）年中については、「自然」が第１項目で 23%となっているが、年少よりも項目がばらついており、割合が 10％以上の五項目を合わせても全体の 3/4 に満たない。項目数についても年少の八項目に比べ 11 項目と多くなっており、観点の拡がりが伺える。
親の不安
4%
砂場
4%

体験不足
2%

感情
4%

PTSD等の影響
2%
自然
22%

遊び方
6%
運動
10%

発達
16%
外遊び
14%

人間関係
16%

図４ 記述内容（年長）
年長の全体的な傾向は、第１項目が「自然」となっているところや、項目数(11 項目)となっている点など年中と似ている。
しかし、「発達」への不安が第２項目(年少では 5 位(5%)、年中では 6 位(7%))になっており、小学校との接続期が間近になっている中で、発達の到達度への不安があるのではないかと推測される。
また、年中、年長の二つの学年について、自然についての内容が第１項目となっているのは、震災以降に入園して以来、集団生活に慣れた年中期以降、自然に触れる機会が極端に減少したことへの心配が増してきているのではないかとも考えられる。
51（賀門康博）

第２章 研究協力園保育実践調査報告

２．テキストマイニングの結果
表１ 「保育のねらい」の統計情報

表２ 「保育のねらい」の名詞・形容詞の係り受け

1 期では「楽しい」「外遊び」や「プール」で「楽しい」「幼稚園生活」を送ってもらおうとしている姿勢、2 期では「様々な」「楽しい」「興味ある」「遊び」を「友だち」と「一緒」に「ダイナミッ
ク」に行わせようとしている姿勢、3 期では「様々」な「好き」な「遊び」という「活動」を「のびのび」とできるようにしようとしている姿勢、4 期では「十分」な「遊び」を取り入れようとしている姿勢がうかがわれる。

52

表３ 「保育のねらい」の名詞・動詞の係り受け
1期
順位

係り受け関係
名詞句
動詞句
遊ぶ
1外
遊ぶ
2 戸外
遊ぶ
3 場所

頻度
1

2期

3期

係り受け関係
名詞句
動詞句
感触
楽しむ

係り受け関係
名詞句
動詞句
力
合わせる

頻度
2

4期
頻度
2

係り受け関係
名詞句
動詞句
体
動かす

頻度
3

1
1

関心
感触

もつ
味わう

2
2

機会
体

動かす
動かす

2
2

身体
なわとび

動かす
動かす

2
1

楽しむ

1
1
1

味わう
楽しむ
楽しむ

2
1
1

興味
機会
収穫

もつ
増やす
楽しむ

2
2
1

機会
室内
てのびのび

動かす
動かす
遊ぶ

1
1
1

木製ジャング 楽しむ

1

水
収穫
プールあそ
び
夏祭り

楽しむ

1

ゲーム

楽しむ

1

戸外

遊ぶ

1

過ごす

1
1
1
1
1
1
1

戸外遊び
砂
無図
親しみ
命
野菜
様子

楽しむ
味わう
楽しむ
もつ
もつ
もつ
もつ

1
1
1
1
1
1
1

身体
遊び
リレー
運動遊び
リレー
ゲーム
ゲーム

動かす
楽しむ
楽しむ
楽しむ
合わせる
挑戦
合わせる

1
1
1
1
1
1
1

友だち
関わり
興味
行動
子ども
自信
年長組

遊ぶ
持つ
持つ
持つ
持つ
持つ
持つ

1
1
1
1
1
1
1

15 配慮
16 子
17 進級
18 意味
19 興味
20 折り紙
21 足
22 災害
23 場

過ごす
喜ぶ

1
1

関心
野菜

育てる
育てる

1
1

チーム
鉄棒

合わせる
挑戦

1
1

なわとび
ボール運動

楽しむ
楽しむ

1
1

喜ぶ

1

様子

育てる

1

遊び

挑戦

1

親子

楽しむ

1

取り組む
伸ばす

1
1

一緒
仲間

合う
合う

1
1

運動
気持ち

挑戦
挑戦

1
1

雪遊び
かかわり

楽しむ
できる

1
1

伸ばす
伸ばす
付ける
付ける

1
1
1
1

友だち
興味
身体
折り紙

合う
伸ばす
伸ばす
伸ばす

1
1
1
1

遊び
ボール
機会
目標

もつ
触れる
触れる
もつ

1
1
1
1

異年齢児
自分
一つ
目的

できる
できる
向かう
向かう

1
1
1
1

知識

付ける

1

生長

観察

1

サツマイモ

観察

1

付く

1

1
1

野菜
生長

観察
喜ぶ

1
1

生長
自分

観察
喜ぶ

1
1

基本的生活
習慣
身
遊び

付く
not する

1
1

1
1
1

野菜
興味
遊び

喜ぶ
持つ
持つ

1
1
1

秋
活動
生活

触れる
持つ
取り入れる

1
1
1

時間制限
子ども
歌

なくなる
加わる
歌う

1
1
1

1
1

全身
遊び

動かす
動かす

1
1

遊び
意欲

取り入れる
持つ

1
1

ルール
保育室

確認
行き来

1
1

遊ぶ
4 中庭
5 トランポリン 楽しむ

6

散歩

7 ルジム

8 意識
9 関心
10 興味
11 自信
12 使い方
13 遊び方
安心性手園

14 生活

24

持つ
持つ
持つ
持つ
知る
知る

25 ペップキッズ 利用
利用
26 施設
利用
27 大ホール
つける
28 身
できる
29 運動遊び
できる
30 室内
決める
31 時間
決める
32 中庭
戸惑う
33 かかわり戸惑う
34 子ども受け止める
35 気持ち
受け止める
36 時間
受け入れる
37 周り
受け入れる
38 友だち外出る
39出る
40 気持ち触れる
41 固定遊具
分かる
42 園生活
分かる
43 仕方
味わう
44 充実感味わう
45 達成感not 触れる46 実際
not 遊ぶ
47 外
いる
48 相手
やる
49 自分
育てる
50 気持ち1

経験

not 味わう

1

友だち

する

1

遊び

充実

1

1
1

遊び
動き

できる
獲得

1
1

気持ち
機会

引き出す
作る

1
1

雪
機会

積もる
設ける

1
1

1
1
1

室内栽培
考え
野菜

行う
出し合う
触れる

1
1
1

自然物
力
興味

使う
試す
示す

1
1
1

ルール
掘り方
感覚

知る
伝える
味わう

1
1
1

1
1
1
1
1
1
1
1
1

水
特性

親しむ
知る

1
1

活動
経験
経験
体育館

取り組む
受け取る
重ねる
利用

1
1
1
1

1
1
1
1

１期では、
「外」で「遊ばない」、「実際」に「触らない」と、注意を促しているが、2 期以降では、「戸外遊び」や「プールあそび」、「夏祭り」を「楽しむ」（２期）、「身体」を「動かす」「遊び」を「取
り入れる」
（３期）
、
「なわとび」や「ボール運動」、「雪遊び」を「楽しむ」（４期）、「遊び」を「充実」
させる（４期）と、どんどん子どもたちを遊ばせようとしている姿勢がうかがわれる。

53

第２章 研究協力園保育実践調査報告

表４ 「保育方法」の統計情報

表５ 「保育方法」の名詞・形容詞の係り受け

１期では、「戸外」で「自由」、「目安」が「大丈夫」と、事態の見方が以前より軽減されているととれる関係が表されている。３期でも、「地域」の「放射線量」が「低い」ので、保育方法の観点か
らは、過剰に怖がる必要はないと見ている姿勢がうかがわれる。

54

表６ 「保育方法」の名詞・動詞の係り受け
１期

2期

順位

係り受け関係名詞句
動詞句 頻度
持つ
3
1 興味
持つ
2
2 子ども
遊ぶ
2
3 戸外
持つ
1
4 かかわり
持つ
1
5 意欲
持つ
1
6 関心
持つ
1
7 気持ち
持つ
1
8場
持つ
1
9 異年齢児一緒
遊ぶ
1

3期
係り受け関係

名詞句
身体
体
お墓
園バス
室内
遊具
中央
保育室
機会
話し合い

動詞句
動かす
動かす
つくる
乗る
動かす
動かす
遊ぶ
遊ぶ
つくる
つくる

動詞句
取り入れる
取り入れる
取り入れる
取り入れる
取り入れる
楽しむ
楽しむ
楽しむ
楽しむ
する

楽しむ

1
1
1
1
1
1

名詞句
サーキット
鬼ごっこ
自然物遊び
集団ゲーム
障害物競走
違い
興味
子ども
秋
気付きのき
かっけ
子ども
落ち葉
外遊び
室内
興味
子ども

1
1
1
1
1
1

興味
場
目的
水遊び
店
動き

持つ
動かす
持つ
楽しむ
楽しむ

行う
行う
行う

1
1
1
1
1
1

違い
味
のり

気付く
気付く
使う

1
1
1

砂場
折り紙
顔

使う
使う
つける

木製ジャング 行う

1

水

楽しむ
24 一緒
楽しむ
25 時間
追いかけっこ楽しむ
26
楽しむ
27 友だち伝える
28 タイミング
伝える
29 保育者
伝える
30 目安
伝える
31 友だちする
32 意欲
33 園庭めぐり するする
34 声がけ35 探検ごっこ する
する
36 話
見る
37 絵本
見る
38 気持ち

1
1
1
1

タイヤ
子ども
収穫
友だち
遊び
プール
園外
環境
築山
遊び
コーチ
指導
ふるい
パイプ
園庭
プールあそ
び
水
場所
遊具
場面
話し合い
一緒
全員
生長
タイヤ
園庭
テラス

10

11 外
12 滑り台13 固定遊具
14 保育者
15 遊具

遊ぶ
遊ぶ
遊ぶ
遊ぶ
遊ぶ
ペップキッズ 行う
16 利用
行う
17 園外
許可申請
行う
18
行う
19 経験

20 散歩
21 自分
22

上り下り

23 ルジム

相手

見る

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

40 遊び
41 機会
42 時間
43 場面
44 長め
45 外遊び46 機会
47 経験
48 行い遊び
49 固定遊具
50 場面

見る
設ける
設ける
設ける
設ける
増やす
増やす
増やす
増やす
動かす
動かす

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

39

4期
係り受け関係

頻度
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1

係り受け関係
頻度
1
1
1
1
1
1
1

名詞句

動詞句

頻度

外
配慮
遊具類
言葉かけ
視診
自分
全体

遊ぶ
遊ぶ
遊ぶ
できる
できる
できる
できる

1
1
1
1
1
1
1

1
1
1

経験
穴
砂

掘る
掘る
掘る

1
1
1

する
する
not 頼るnot 頼る
合わせる
合わせる

1
1
1
1
1
1

交流
行動
自信
手
場所
言葉かけ

持つ
持つ
持つ
つける
つける
援助

1
1
1

顔
形
タイミング

作る
作る
受け止める

1
1
1

ハバ
遊び
そり滑り

広がる
広がる
取り入れる

1
1

1
1
1

ボール
松ぼっくり
落ち葉

受け止める
付ける
付ける

1
1
1

運動遊び

取り入れる

1

入る
入る

1
1

つける

1

タイミング

つかむ

1

間
取り入れ保
育者
場

いる

1

ジャンプ
持つ
喜ぶ
喜ぶ
行う
行く
行く
作る
作る
取り入れる
受ける
受ける
出す
出す
ジャンプ
親しむ

1
1
1
1

意欲
動き
動き
一緒

引き出す
獲得
繰り返す
行く

1
1
1
1

必要性
場所
意欲
遊具

しる
ジャンプ
育てる
借りる

1
1
1
1

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

自信
公園
袖いも煮
遊び
ブーケ作り
身体

持つ
出かける
食べる
通じる
提案
動かす

1
1
1
1
1
1

遊具類
遊具類
雪
マット
ボール
かまくら作り
掘り方
手紙
遊具

準備
整える
積もる
置く
追いかける
通す
伝える
渡す
用意

1
1
1
1
1
1
1
1
1

親しむ
選ぶ
選ぶ
捉える
捉える
入れる
入れる
変化
埋める
埋める
なす

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

1
1
1

1

「戸外」で「遊ぶ」時間を「増やす」（１期）、「水」や「プールあそび」に「親しみ」、「水遊び」
を「楽しむ」（２期）、「公園」に「出かけ」、「自然物遊び」を「取り入れる」（３期）、「砂」を「掘る」（４期）というように、事態の見方が以前より軽減されているととれる関係が表されている。

55

第２章 研究協力園保育実践調査報告

表７ 「保育中の配慮点について」の統計情報

２期で、
「手洗い」
・
「うがい」を「十分」にするように注意をしている。４期でも、「手洗い・うがい」を「丁寧」にするように促したり、「戸外」に「出にくい」とはいうものの、「地域」の「放射線」の「染量」が「低い」（３期、４期）となっており、震災直後に比べ状況が改善されてきていると思われる。
表８ 「配慮点」の名詞・形容詞の係り受け
順位

1期

2期

3期

係り受け関係
名詞句
形容詞句
面
悪い

係り受け関係
名詞句
形容詞句
まとまり
つきにくい

関わり

よい
よい
少ない

1
1
1

友だち

少ない

1

係り受け関係名詞句
形容詞句
プールあそ 十分
び
事故
十分
手洗い
十分
手洗い・うが 十分
い
水
十分

6 プール
7 水遊び
8 経験
9 時間
10 遊び
11 機会
12 散歩

大きい
大きい
少ない
好き
好き

1
1
1
1
1

注意
子
着替え
子
体調

設けにくい
設けにくい
ころびやす
い
危険
窮屈
広い

1
1
1

1

2 確認
3面
4
5

13

子

14 行為
15 子ども
16 空間
自然
17 目
十分
18 注意
19 カップケーキ 小さい
20 子ども同士 色々
長い
21 変化
得意
22 子
難しい
23 タイミング

頻度
2

頻度
1

4期
頻度
1

係り受け関係
名詞句
形容詞句
冬
自然

頻度
2

1
1
1

クラス
個人
満足感

つきにくい
強い
強い

1
1
1

気温
数値
放射線

低い
低い
低い

1
1
1

1

興味

自然

1

丁寧

1

十分
not スムーズ
not スムーズ
悪い
悪い

1
1
1
1
1

子ども
染量
地域
自己主張
姿

自然
低い
低い
多い
大切

1
1
1
1
1

手洗い・うが
い
ルール
理解
雪遊び
戸外
戸外

難しい
難しい
安心
自由
出にくい

1
1
1
1
1

大切
大切
not 十分

1
1
1

競争心
異年齢児

薄い
優しい

1
1

友だち

小さい

1

1
1
1

一緒
命
組み合わせ
方
天気
お家
子

よい
安心
苦手

1
1
1

1
1

保育室
気温

見えやすい
高い

1
1

1
1

子
プール

多い
大きい

1
1

1
1

変化
内容

長い
無理

1
1

1

56

表９ 「配慮点」の名詞・動詞の係り受け
1期
順位

2期

係り受け関係
名詞句
動詞句

1外
2子
3水
4 気持ち
5 気持ち
6目

3期
係り受け関係

頻度

名詞句

動詞句

4期
係り受け関係

頻度

名詞句

動詞句

係り受け関係
頻度

名詞句

動詞句

頻度

出る

3

時間

楽しむ

2

身体

動かす

2

砂

払う

2

いる
触れる

3
2

プール
一緒

入る
行う

2
2

体
何

動かす
持つ

2
1

砂
衣服

つく
つく

2
2

持つ
伝える

2
2

子
一緒

いる
楽しむ

2
1

子
親しみ

持つ
持つ

1
1

除染
掃除

する
する

1
1

クラス

向ける
伝える

2
1

楽しむ
楽しむ

1
1

興味
興味関心

持つ
持つ

1
1

言葉かけ
テラス

する
行う

1
1

相手

伝える

1

動き
プールあそ
び
室内

行う

1

扱い

慣れる

1

1

9 配慮
10 魅力
11 保育者
12 経験
13 子ども14 子ども同士
15 自覚
16 外遊び
17 習慣
18 思いやり
19 立場
20 一緒
21 言葉
22 相手
23 一緒
24 手洗い25 習慣
26 面
27 におい28 具体的

伝える
伝える

1
1

傍ら
各自水やり

行う
できる

1
1

跳び箱
機会

慣れる
行く

1
1

手洗い・うが 行う
い
遊戯室
行う
砂
not かかる

遊ぶ
遊ぶ

1
1

自分
準備体操

できる
できる

1
1

体育館
畑

行く
行く

1
1

配慮
友だち

not かかる
not かかる

1
1

遊ぶ

1

一緒

作る

1

サツマ芋入り 食べる

1

必要性

伝える

1

遊ぶ
持つ

1
1

飾り
体力

作る
作る

1
1

シチュー
クラス

食べる
not つながる

1
1

お砂
室内

する
払う

1
1

伝える

1

クッキング

使用

1

団結力

not つながる

1

一緒

遊ぶ

1

なる

1

野菜

使用

1

異年齢児

かかわる

1

遊び方

遊ぶ

1

持つ
なる

1
1

指
経験

not ぶつける
行う

1
1

姿
藤堂

かかわる
できる

1
1

砂
室内

not 持ち込む
not 持ち込む

1
1

遊ぶ

1

プール

not 入る

1

配慮

できる

1

周り

いる

1

向ける

1

子

not 入る

1

意欲

わく

1

友だち

いる

1

なる

1

じょうろ

できる

1

活動

わく

1

場所

関わる

1

行う

1

環境

やる

1

決まり

確認

1

全員

関わる

1

行う
行う

1
1

遊び
プール

やる
移動

1
1

集団遊び
チーム対抗

確認
楽しむ

1
1

扱い
様子

見る
見る

1
1

向ける

1

生長

観察

1

活動

楽しむ

1

気持ち

合わせる

1

知らせる

1

ハバ

広げる

1

気持ち

合わせる

1

友だち

合わせる

1

知らせる

1

経験

広げる

1

友だち

合わせる

1

テラス

受ける

1

草花

知らせる

1

1

いも煮

使う

1

遊戯室

受ける

1

30 保護者
31 子ども
32 自分
33 実力

知らせる

1

ウエーブバラ 刺激
ンス平均台
感覚
刺激

1

福島県外産 使う

1

戸外遊び

促す

1

not 分かる

1

水分

取る

1

湖南

借りる

1

保育者

促す

1

not 分かるnot 分かる1
1

足戸外

not ぶつける
遊ぶ

1
1

畑
環境

借りる
整える

1
1

形
力加減

伝わる
伝わる

1
1

何

する

1

1

大ホール

整える

1

声

かける

1

35 震災
36 話
37 一緒
38 空間
39 意識
40 自然物
41 一緒
42 手
43 面
44 友だちする1

ビーチサンダ 履く
ル
プール
履く

1

経験

積み重ねる

1

身

つける

1

する
楽しむ

1
1

カラー帽子
屋根

かぶる
つく

1
1

最中
経験

積み重ねる
走る

1
1

冬
声

楽しむ
気付く

1
1

楽しむ

1

意識

芽生える

1

子ども

測定

1

雪

降る

1

持つ

1

見直し

改善

1

有無

測定

1

石けん

使う

1

触れる

1

お家

見る

1

図鑑

調べる

1

姿

受け止める

1

つなぐ

1

子

受ける

1

名前

調べる

1

気持ち

出る

1

つなぐ

1

汗

拭く

1

ドングリ

抵抗

1

外遊び

準備

1

違う

1

トマト

植える

1

落ち葉拾い

抵抗

1

冬

親しむ

1

違う
気をつける

1
1

時間

1

配慮

not 怖がる

1

親子活動

設ける

1

1

言葉

する

1

場所

設定

1

見せる
見せる

1
1

設ける
ロッククライミ 設置
ング
姿
挑戦
体
動かす

1
1

興味
活動

もてる
違う

1
1

習慣
かかわり

洗う
増える

1
1

作る
作る

1
1

姿
野菜

認める
買う

1
1

野菜
機会

購入
作る

1
1

子
遊具

体験
貸し借り

1
1

取り入れる

1

注意

払う

1

子ども

示す

1

かかわり

通じる

1

7
8

29

34

45

安全面

46 写真
47 図鑑
48 一緒
49 飾り
50 一斉活動

1
1

１期では「手洗い」を「行う」、「安全面」に「気をつける」と、少し配慮をしており、２期では「プール」に「入らない」、「注意」を「払う」と、１期と同程度の配慮をしている様子がうかがわれる。
３期で、「ドングリ」「落ち葉拾い」に「抵抗」があるという他、わざわざ「野菜」を「購入」したり、「福島県外産」を「使う」ようになっており、警戒心が強まってきたと思われる。４期で、「砂」を「払う」、「砂」が「かからない」ようにする、
「除染」
「する」、
「手洗い・うがい」を「行う」、「洗う」「習慣」をつける等、子どもにかなりいろいろな配慮が実際に行われてきていることがわかる。
（伴 浩美）
57

第２章 研究協力園保育実践調査報告

Ⅳ

エピソード記録内容から

１．概要の分析から
アンケートにあった“保育中に印象に残ったエピソード”の内容に応じてラベルを付け、その傾向を示したものが以下の表である。

(件)

8
7
6
5
4
3
2
1
0

図１ エピソード内容(全学年)
エピソードの内容に関して、最も多い内容は「外遊び」と「放射能」についての内容であり、次い
で「砂場」
「自然」
「地震」となっている。広い意味で言えば外遊びの中には砂場・自然も含まれており、保育者の感覚に引っかかるエピソードとしては、平成 25 年度の段階でも自然についての懸念か
らくるものが多いように思える。例えば次の様なエピソードが見られた。
＜年中組＞
「冷たい」
「気持ちいい」「さらさらしてる」「掘っても掘っても砂だ！！」「貝殻見つけた」
実際に砂が砂場に入ったことにより、山になっていること、砂の質として粒子が細かいこと、冷たいなど裸足で砂の感触を味わっていた。
砂場の砂と土の質感の違いを感じていた。
「旗を付けてお店屋さんがわかるようにしよう」と A 子が言う。と同時に紙を準備しあっという間に作ってしまう。かわいい絵柄のついた旗が完成する。
「あーおさいふがない」と R 子が探してくる。お店屋さんにもなるし、お客さんにもなるので前に作っていた財布があったがなくなってしまう。
「今度はリボンをつけて首から下げていればなくならないから」と言って作り出す。大きさも少し考えて作っている。それは自分のものだという目印を一つに考えていた。お金も作ってお店屋さんが始まる。年少児も買いに来るが、お金が必要だと分かり、クラスに戻り担任と共に作って再びやってくる。
年長児も買いに来てくれたことで、子ども達は喜ぶ。また、男児も仲間に入ることで、クラス全体としてのつながりが出てくる。
ごっこ遊びを通して、会話のやり取り、書いての気持ちがわかってくればいいと思っている。
とても楽しい活動（遊び）になっている。
このエピソードでは自然(砂)と体が触れる事で子ども達の感性が刺激されたことも含め、その嬉し58

さや雰囲気を共有しようとしながら遊びが発展していく様子が見られる。保育中に楽しいと思うことは多くあるのは確かであるが、自然物(砂)がきっかけとなり、それぞれのお子さんの感性自体からわき上がるものであったからこそ、遊び自体が活発化し、より広がりのある遊びへと展開したと感じとっているように見ることが出来る。
＜年長組＞
歩きながら、木々の葉が色づき始めた様子などを見たり、落ちている自然物を拾おうとしている友
だちにＡ男：「どんぐり（緑）とか枝とか、葉っぱは拾っちゃダメなんだよ。
」
Ｂ男：「どうして？」
Ａ男：「放射線とかＰ．Ｍ２．５とかくっついてて大変なんだよ」とあわてて話す。
このエピソードでは放射線の他に、子どもの口から PM2.5 という単語が発せられており、子どもにとっても環境に対して“気をつける”事が自然なこととして受け止められて率様子が伺える。そう考
えると、子ども達が無条件で周囲の自然を受け入れ、関わるという自然な行為に対しての一種の見えない壁のようなものが、子ども達の心の中に出来ているのではないかとも考えられる。
では、こうした傾向は各学年共通しているのであろうか？次のグラフは先の結果を学年ごとに分類したものである。
(件)

6
5
4
3
2
1
0

年少

年中

年長

図２ エピソード内容(学年比較)
各学年について、多く見られた上位４つのエピソード項目は以下の通りとなっている。
年少 … 「放射能」「外遊び」「砂場」「防災」
年中 … 「地震」「人間関係」「運動」「PTSD の影響」
年長 … 「遊び方」
「砂場」
「自然」
「外遊び」
年少は“放射能・防災”、年中で“地震”といった項目があるが、年長では上位４つの中では見ら
59

第２章 研究協力園保育実践調査報告

れない。この傾向から考えると、年齢が小さいうちにはそうした直接の原因(放射能など)から子ども達がどの様な影響を受けるのかが分からない不安があり、そうした出来事に保育者の感覚が向くのではないかと推測される。例えば次の様なエピソードである。
＜年少組＞
外遊びでのこと。S くんが砂を持って友達にかけようとしたので、保育者がとめた。
S くんは保育者に注意されても首を振るばかりだった。S くんを見ると、転びジャンパー、ズボン
が砂だらけで、着替えを促しても大泣きしてしばらく抵抗するばかりだった。
泣くばかりの S くんに、砂遊びがしたかった気持ちを受け止め伝えた。そのうえで、今はなぜできないか知らせ、納得したうえで着替えをした。
震災後は、園庭の砂に触らないことを約束ごととして子ども達に知らせている。しかし、本来（震災前）ならば砂を触って注意されることはなかったのだと考えると、S くんに申し訳ない気持ちだった。
砂遊びができない分、外で楽しめる遊びを提案し、配慮すべきだと感じる。
子ども達が砂を触るのは感覚を刺激する上でも重要かつ自然なことであるはずなのに、保育者はそれを、その(放射能からの)影響がはっきりしない中で制止しなければならない。保育者であるならば、子ども達が周囲の自然環境に触れる事の重要性を熟知しているはずであり、だからこそそこにこのエピソードのような苦悩が生まれるのではないだろうか。
＜年少組＞
礼拝は普段通り、落ち着いて心を静めて行う「今日火事になるんでしょ？」と意味がまだよくわからずに言ってくる子がいるため、「火事になった時の逃げ方の練習をするんだよ」とわかりやすく話をする。
交換する上靴を持ってきているため、いつもと何かが違うことを子ども達なりに気付いているようである。
大きなベルに驚いているが、保育者の話を聞き速やかに行動する。ふざけたりする子はほとんどな
く、まじめに参加している姿が見られる。
例年では、年少クラスの子は、大きなベルの音を聞き驚いて泣いてしまう姿が見られたが、今年は泣いてしまう子は全然いなかった。
警報のベルや避難の際の慌しい状況に慣れてしまっているからなのか、疑問に残る。
以前だと未知なる音刺激であった“非常ベル”の音なども、震災を経験した子ども達にとっては普段からある音の一つとして認知されているのかもしれない。しかし、そうした非日常が日常として子ども達の中に入っていることに対して、戸惑いを禁じ得ない保育者の気持ちが読み取れる。そしてそれは、保育者自らの子ども観（この時期の子どもはこうした様子のはずといった感覚）とのズレから生まれ、自らの感覚に無い状況にある子ども達に対して、違和感、不安、そして申し訳ないという気持ちを生じさせているように考えられる。
それに対して、年長は“遊び方”から“砂場”“自然”という項目が多くなっており、より具体的な子ども達の姿に対して感覚が働いている。例えば次の様なエピソードである。

60

＜年長組＞
1 月より砂遊びを実施する。時間も無制限になったため、子ども達がやりたいと思った時を大切にしていく。
もくもくと砂遊びをする。
「富士山作ろうよ」「うん、そうしよう」「ケーブルカー走っているようにしよう」「僕は車が走れる世にするからね」
3 回目の砂遊びとなり、ずいぶんと役割を決めて、遊び方も上手になってきた。
夢中になって、砂の扱いに注意ができず、友達に砂をかけてしまったり、靴の中にたくさん砂が入っていたり、周囲に注意しながら、砂が衣服につかないように、などができにくいため、その都度知らせた。
砂遊びのルールや砂の扱いがわからず、友達に間違えて書けてしまう面があるので、一緒に行いながら声をかけるようにする。

＜年長組＞
秋に収穫するためのサツマイモの苗植えを行う。園児と保護者だけで遠方の畑へ行き、手植えを行った。年長なので、出かける準備は自ら進んでおこない、スムーズに出発、活動に移ることができた。
一人 1 本ずつ苗を受け取り、穴を掘って苗を差し入れて土をかぶせる。1 人ずつ場所を知らせて、話を聞いてから活動に移るようにした。また、集中して聴けるように、こちらで声をかける。スモッ
クを着ていたが、砂が入らないようにズボンに入れた。
「穴を掘る」と言われた際によくわからない子が多数おり、「どうやるの？」と手で土を張る行動を行う様子が見られた。穴は空かず、土が周りによけられるだけだった。
一人ずつ手本を見せたり、一緒に行うことによって理解できた子もいたが、「先生やって」とあきらめてしまう子もいた。
大人にとって穴を掘ることは当たり前にできることだが、震災があってから、砂遊びの機会が減ったために経験不足で今回の出来事があったように思う。年長児でも苦労したので、このような体験は幼いうちからしておくべきだと感じた。
準備など、保育者からの指導もあり日常から行われていることに関してはスムーズであった子ども
達も、従来であれば普通に行うことが出来たであろう穴掘りが上手く出来ない。穴掘りといった行為は、教わることもあるがそれは周囲に砂を散らかさないといった配慮についてのことがほとんどで、掘り方などは自らが経験の中で習得していくものである。全身運動でもある穴掘りなどの砂遊びという経験が不足していることで、子ども達の心身両面への影響について不安を感じている様子を見取ることが出来る。
(賀門康博)

61

第２章 研究協力園保育実践調査報告

２．テキストマイニング結果から
表１ 「子どもの状態」の統計情報

表２ 「子どもの状態」の名詞・形容詞の係り受け

１期で、「活動」が「少ない」もあれば、「多い」もあり、放射能や自信に対して、あまり関心がな
いのではないかと思われる。４期で、「手洗い・うがい」を「丁寧」に行うようになっており、手洗いやうがいをしましょうと、保育者からの指示があったものと思われる。

62

表３ 「子どもの状態」の名詞・動詞の係り受け
1期
位

2期
係り受け関係

名詞句

1 姿

動詞句
見る

3期
係り受け関係

頻度
3

名詞句
喧嘩

動詞句
見る

4期
係り受け関係

頻度
1

名詞句
しっぽとり

動詞句
楽しむ

係り受け関係
頻度
1

名詞句
子

動詞句
いる

頻度
3

1

姿

見る

2

外

遊ぶ

2

姿

見る

1

3 戸外
4 子ども
5 生活
6 室内
7 家庭
8 時間
9 集中力
10 飾り作り11 様子
12 子ども
13 場
14 友だち15 こと
16 外
17 気持ち18 時間
19 力
20 園生活21 年長組

出る

2

集中力

見る

1

ハンカチ落と 楽しむ
し
活動
楽しむ

1

砂

not 触れる

2

いる

2

飾り作り

見る

1

大ホール

楽しむ

1

子ども

遊ぶ

1

慣れる
遊ぶ

2
1

様子
園庭

見る
育つ

1
1

姿
子ども

見る
見る

1
1

友だち
時間

遊ぶ
出る

1
1

遊ぶ

1

畑

育つ

1

様子

見る

1

年長組

出る

1

遊ぶ
見る

1
1

野菜
育つ
おもちゃ作り 楽しむ

1
1

移り変わり
関心

持つ
持つ

1
1

つながり
一緒

出る
楽しむ

1
1

見る
見る

1
1

感触
収集

楽しむ
楽しむ

1
1

自信
振り方

持つ
蹴る

1
1

砂
室内

not 持ち込む
not 持ち込む

1
1

見る

1

４０分

好む

1

地面

蹴る

1

戸外

出る

1

いる
いる

1
1

戸外
遊び

好む
好む

1
1

土
様子

蹴る
走る

1
1

衣服
砂

つく
つく

1
1

遊ぶ

1

プール遊び

通す

1

力

走る

1

子ども

ジャンプ

1

出る
出る

1
1

栽培
生長

通す
通す

1
1

ボール
目

確認
確認

1
1

動き
戸外遊び

ジャンプ
解除

1
1

出る

1

七夕

ちなむ

1

関心

高まる

1

時間制限

解除

1

遊ぶ
慣れる

1
1

飾り作り
途中

ちなむ
なる

1
1

競争意識
自分

高まる
試す

1
1

感覚
砂

掘る
掘る

1
1

慣れる

1

結果

下回る

1

力

試す

1

サッカー

楽しむ

1

開花

喜ぶ

1

平均

下回る

1

ドングリ

拾う

1

行う

1

23 進級
24 草花
25 けが
26 異年齢27 関わり28 かかわり方
29 友だち30 子ども
31 震災
32 使い方33 遊具
34 七夕
35 飾り作り
36 こと
37 習慣
38 園庭
39 活動

喜ぶ

1

生長

観察

1

落ち葉

拾う

1

手洗い・うが
い
開放

始まる

1

喜ぶ

1

野菜

観察

1

機会

触れる

1

砂場

始まる

1

増える

1

周り

向ける

1

秋

触れる

1

日々

続く

1

増える

1

目

向ける

1

種目

達す

1

戸外

中断

1

増える

1

プール

行く

1

平均

達す

1

遊び

中断

1

not できる

1

意識

行く

1

運動会

通す

1

子

動かす

1

not できる

1

友だち

合わせる

1

経験

通す

1

体

動かす

1

not 記憶

1

力

合わせる

1

カーブ

転ぶ

1

砂

払う

1

not 記憶

1

３～５歳

再開

1

様子

転ぶ

1

室内

払う

1

not 分かる

1

砂遊び

再開

1

身体

動かす

1

手

not つく1

not 分かる1

おもちゃ作り 使う

1

体

動かす

1

戸外遊び

not 行う

1

ちなむ

1

浮力

使う

1

一緒

動く

1

感覚

not 味わう

1

ちなむ

1

運動遊び

使用

1

友だち

動く

1

砂場

not 遊ぶ

1

できる

1

固定遊具

使用

1

喜び

味わう

1

ドロケイ

する

1

できる

1

興味

持つ

1

段階

味わう

1

自分

やる

1

取り入れる

1

水

持つ

1

ダンス

踊る

1

室内

過ごす

1

取り入れる

1

外遊び

制限

1

運動会

踊る

1

外遊び

喜ぶ

1

登園

出迎える

1

時間

制限

1

身体

1

山

作る

1

41 友だち42 ブランコ
43 経験
44 機会
45 自然物46 園庭
47 活動
48 ブランコ
49 自分
50 友だち

出迎える

1

積み木

遊ぶ

1

半年

not ついてい
く
過ぎる

1

興味

持つ

1

乗る

1

０る

not 分かる

1

園生活

過ごす

1

外遊び

触れる

1

乗る

1

物

のる

1

平均値

回復

1

時間

制限

1

触れる

1

友だち

関わる

1

せい

滑る

1

園生活

送る

1

触れる

1

収穫

喜ぶ

1

興味

示す

1

戸外

戻る

1

親しむ

1

水

汲む

1

遊び

取り入れる

1

砂

落とす

1

親しむ

1

日々

続く

1

ボール

取る

1

漕ぐ

1

物

貸し借り

1

園生活

充実

1

漕ぐ

1

身体

動かす

1

指示

聞く

1

奪う

1

プール

入る

1

ボール

離れる

1

2

22

40

１期では、
「震災」の「記憶」がない、「外」に「出」て、「遊ぶ」、とあり、放射能や地震を事態の見方が以前より軽減されているととれる関係が表されているが、２期で、「外遊び」を「制限」するが１件あり、やはり未だに環境に対して危ないと保育者が感じている様子がうかがわれる。４期では、「戸外遊び」の「時間制限」が「解除」されたものの、「戸外遊び」を「行わない」、「砂」に「触れない」、「砂」を「落とす」、「砂」を「室内」に「持ち込まない」ように、また、「手洗い・うがい」
を「行う」ように等、保育者がいろいろと指導している様子がうかがわれる。

63

第２章 研究協力園保育実践調査報告

表４ 「クラス状況」の統計情報

表５ 「クラス状況」の名詞・形容詞の係り受け３期で、「避難」の「仕方」の「説明」が「わかりやすい」となっており、「わかりやすい」という表現より、災害から時間が経って落ち着いてきて、具体的な行動を考えているのではないかと思われる。

64

表６ 「クラス状況」の名詞・動詞の係り受け
1期
順位

2期
係り受け関係

名詞句

動詞句

3期
係り受け関係

頻度

名詞句

動詞句

4期
係り受け関係

頻度

名詞句

動詞句

係り受け関係
頻度

名詞句

動詞句

頻度

1棒
2 音楽
3声
4絵
5紙
6棒

使う
かける

2
1

現象
姿

似る
似る

2
2

子ども
遊び

する
する

2
2

一緒
数名

遊ぶ
遊ぶ

1
1

かける

1

本能

似る

2

お集まり

する

1

保育室

遊ぶ

1

丸める

1

砂場

する

2

避難訓練

する

1

遊び方

遊ぶ

1

丸める

1

使用不可

する

2

話

する

1

声

かける

1

丸める

1

泥水

作る

2

お誕生会

楽しむ

1

友だち

かける

1

担任

かける

1

子ども

触れる

2

1

かいりょし

行く

1

8 カレンダー
9 使い方
10 場所
11 棒
12 リボン
13 色
14 話
15 ズボン
16 砂
17 一人
18 保育児19 こいのぼり
20 空

使う
知らせる

1
1

土
姿

触れる
持ち込む

2
2

椅子とりゲー 楽しむ
ム
地震
起こる
避難訓練
起こる

1
1

遊び
砂

行く
持つ

1
1

知らせる

1

水

持ち込む

2

お誕生会

行う

1

友だち

持つ

1

知らせる
聞く

1
1

１０ｔ
砂

届く
送る

2
2

子ども
園長先生

行う
聞く

1
1

トラック
道路

走る
走る

1
1

聞く

1

砂

届く

2

話

聞く

1

バス

到着

1

聞く
not 入る

1
1

保育
５～６人

取り入れる
作る

2
1

ベル
火災警報

鳴る
鳴る

1
1

子ども
かご

到着
用意

1
1

not 入る

1

１袋

送る

1

お店

やる

1

電車

用意

1

not 落ち着く

1

砂場

送る

1

遊び

違う

1

迎え

来る

1

not 落ち着く

1

基地

作る

1

ｄｖｄ

見る

1

保護者

来る

1

泳ぐ

1

５～６人

遊ぶ

1

相談

始める

1

扱い

not 分かる

1

泳ぐ

1

子ども

遊ぶ

1

散歩

出かける

1

保育者

とめる

掘る

1

空

眺める

1

お店屋

続く

1

1

掘る

1

窓

眺める

1

椅子

並べる

1

戸外活動家 なる
制限なし
友だち
間違える

行う

1

園庭

あふれる

1

を玄関先

迎える

1

行く
行く

1
1

水
姿

あふれる
眺める

1
1

一緒
砂遊び

行う
実施

1
1

差し入れる

1

手

帰る

1

バス

待つ

1

差し入れる
作る

1
1

大雨

9 降る
降る

1
1

保育者
音

働きかける
聞く

1
1

準備

1

外

帰る

1

準備
乗る

1
1

園庭
雷

鳴る
鳴る

1
1

乗る
設置

1
1

外遊び
手

行う
洗う

1
1

設置

1

積木

並べる

1

描く
描く

1
1

揚げる
揚げる

1
1

欲しがる

1

欲しがる

1

かぶせる

1

する

1

つける

1

移る

1

介す

1

合わせる

1

受け取る
出る

1
1

植える

1

洗う

1

7

21

穴

22 苗
23 手植え
24 遠方
25 畑
26 土
27 苗
28 棒
29 マット30 跳び箱
31 バス
32 園
33 中央
34 保育室
35 絵
36 自分
37 こいのぼり
38 園庭
39 子ども
40 他
41 土
42 棒
43 リボン
44 活動
45 外遊び46 リズム
47 苗
48 外
49 一人
50 出発手1

1

１期では、「保育児」が「一人」だと「落ち着かない」、「砂」が「入らない」ようにする、「出発（の時に）手」を「洗う」というふうに、子ども達が怖がっている様子がうかがわれるが、２期では、「泥水」を「作る」、「土」に「触れる」、「外遊び」を「行う」など、自然に対して積極的に働きかけてい
こうとする様子がうかがわれる。３期で、「避難訓練」が行われており、「地震」が「起こる」という意識はあるものの、怖がっている様子は見受けられない。４期になると、「砂遊び」が「実施」され、「戸外活動が制限なし」と「な」り、安心感が強まった様子がうかがわれる。
65

第２章 研究協力園保育実践調査報告

表７ 「子どもの行動」の統計情報

表８ 「子どもの行動」の名詞・形容詞の係り受け
1期
順位

2期

係り受け関係
名詞句
形容詞句

1 何色
2 地震
3 出発
4 園庭
5絵
6 配慮

頻度

3期

係り受け関係
名詞句
形容詞句

4期

係り受け関係
名詞句
形容詞句

頻度

頻度

名詞句

係り受け関係形容詞句

頻度

よい
グラグラする

1
1

質
粒子

細か
細か

2
2

ベル
音

大きい
大きい

2
1

体
天気

悪い
よい

2
1

スムーズ

1

アンケート

しっかりする

1

質

細か

1

砂遊び

もくもく

1

気持ち良い

1

手洗い

しっかりする

1

粒子

細か

1

雪

寒い

1

大切

1

友だち

安心

1

絵柄

かわいい

1

子ども

小さい

1

必要

1

男児

不安

1

参加

まじめ

1

遊び方

上手

1

7

表情

不安

1

話

1

気持ち

申し訳ない

1

8

砂遊び

楽しい

1

室内

1

子ども

多い

1

1
1

言葉
状況

難しい
悲しい

1
1

9

環境

10

活動

わかりやす
い
ザワザワす
る
安全
楽しい

11

出来事
状況

急
慌ただしい

1
1

知識
保育室内

正しい
静か

1
1

16

行動
対応

速やか
難しい

1
1

17

お金

必要

1

12
13
14
15

２期で、
「手洗い」を「しっかりする」、「男児」の「表情」が「不安」とあり、子どもが現実の危険性を見ているものと思われる。３期では、「環境」が「安全」、「状況」が「慌ただしい」、「知識」
が「正しい」とあり、子ども達が大分落ち着いてきているように思われる。４期で、「遊び方」が「上手」の他に、「申し訳ない」「気持ち」、「悲しい」「状況」とあり、時間が経ちより一歩距離を置いて振り返る中で、現在の大変さを認識しているものと思われる。

66

表９ 「子どもの行動」の名詞・動詞の係り受け
1期
係り受け関係
名詞句
動詞句
見る
1 様子

2棒
3子
4色
5 ２年
6 子ども
7棒
8 こいのぼり
9 リボン付
10 色
11 アンケート
12 リボン
13 食事
14 診断
15 肥満
16 保護者
17 関わりかた
18 子
19 代弁
20 友だち21 ピンク22 フリー
23 先生
24 こいのぼり
25 栄養指導26 ほか
27 リボン
28 一緒
29 行動
30 様子
31 リボン

3期

2期

順位

係り受け関係
名詞句
動詞句

頻度

4期

係り受け関係
名詞句
動詞句

頻度

頻度

名詞句

係り受け関係
動詞句

頻度

いる
見つける
見る
見る

2
2
2
2
1
1

山
子
感触
砂
砂場
雨

なる
いる
味わう

2
2
2

買い
火事
姿

来る
なる
見る

2
2
2

様子
言葉
砂

見る
伝える
触る

2
2
2

入る
入る
降る

2
2

お金
紙

作る
作る

1
1

室内
場面

見る
見る

1

2

前

作る

1

ビデオ

見る

1

見る
見る

1
1

雷
外

なる
見る

お店屋
山

1
1

1
1
1

様子
表情

見る
なる

遊び
同時

1
1
1
1

見る
触る

作る
受ける

作る
なる
なる
作る

姿
not 注意

作る

1
1
1
1

ｒ
世

触る
する

1
1

友だち

いる

1

財布

作る

1

姿

話す

1

見る
受ける
受ける

1
1
1

言葉
子
放射線

知る

1

年少児

来る

1

場面

話す

1

知る
知る

1
1

年長児
ベル

来る
驚く

1
1

予定
外

話す
楽しむ

1
1

受ける
受ける
not 分かるnot 分かる

1
1
1
1

男児
積木
足

降る
ぶつかる
ぶつかる

1
1
1

砂
砂場
男児

入る
入る

1
1

遊び
雪

楽しむ
吹雪く

1
1

入る

1

様子

吹雪く

1

床

外れる

1

仲間

入る

1

車

走る

1

not 分かる

1
1

板積木
外

外れる
帰る

1
1

音
保育者

聞く
聞く

1
1

世
２人

走る
入る

1
1

1
1
1

爪ブラシ
見通し
今年度

帰る
持つ
持つ

1
1
1

話
親
話
地震
様子
ピアノ

聞く
する
する
来る

1
1
1
1

砂
面持ち
衣服
砂

入る
入る
not つくnot つく

1
1
1
1

見る
止まる

1
1

ｐｍ
目

not 見えるnot 見える1
1作る

not 分かる
作る
いる
いる
泳ぐ
受ける
見つける
見つける

1

1

思い

受け止める

1

1
1
1

保護者
子
雷

受け止める
怖がる
怖がる

1
1
1

椅子

止まる

1

園庭

not 触る行う

1部分

not 足りる

1

つながり

出る

1

砂

not 触る

1
1

行う
行う
座る

1
1
1

ｓ男
ばい菌

not 認める
not 落ちる

1
1

地震

くる

1

クラス全体
煙
木々

出る
出る
色付く

1
1
1

砂
友だち
地震

かける
かける
なる

1
1
1

引きずりおろ 座る
32 し自分
張る
33 行動

1

自分

する

1

様子

色付く

1

話

なる

1

1

お母さん

会う

1

1
1

積木
自分

1
1

1

顔

ほほえむ
ほほえむ

1

ｒ

遊ぶ

1

ビデオ

過ごす

1

聞く

1

隣

壊れる
言い聞かせ
る
行く

色付く
分かる

お互い

張る
張る

葉
気持ち

1

34 手

1

固定遊具

遊ぶ

1

室内

過ごす

1

not くるnot くる

1
1
1

皮膚感覚
爪ブラシ
皮膚感覚

刺激
洗う
増やす

1
1
1

戸外
ｙ男
椅子

遊ぶ
not 座るnot 座る

1
1

言葉
声

掛ける
掛ける

1
1

1

穴

掘る

1

積木

並べる

1

ごみ

not 入る

1

砂

掘る

1
1

1
1

床

落ちる

1

口
子
親

not 入る
いる
いる

1
1
1

お互い
顔
空

見合う
見合う
降る

1
1
1

絵柄
旗
リボン

つく
つく
つける
つける

1
1
1
1

砂
手
言葉
場所

取る
取る
譲る
譲る

1
1
1
1

やる

1

首

振る

1

やる
違う

1
1

注意
トラック

振る
聞く

1

35

土

36 お友だち
37 空
38 地震
39 色
40 担任
41 棒
42 友だち
43 周り
44 土
45 絵
46 気持ち47 自分

not 尋ねる
not 尋ねる
たたく
たたく
よける
よける
扱う
扱う

違う
引きずりおろ 押す
48 し自分
押す
49 友だち使う
50 リボン

1
1
1
1
1
1

首
うち

1
1

お母さん
何

1

1

1 期で、
「地震」が「こない」と、自分の所は直接的な被害を受けている所ではない、という分析が出ているが、２期では、「放射線」について「知る」、「地震」が「くる」のではないかと、「子」ども達が「怖が」っており、地震や放射能について、怖さを知るようになってきている事を感じとっている。３期で、「火事」に「なる」、「ベル」に「驚く」、「地震」が「来る」、「ピアノ」が「止まる」
等、子ども達に恐怖感が残っていることがわかる。４期では、「砂」に「触る」、「外」で「遊び」を「楽しむ」という一方で、「地震」に「なる」とあり、全体的には納まってきたけれども、中には警戒をしている人もいることがうかがわれる。
67

第２章 研究協力園保育実践調査報告

表 10 「考察」の統計情報(2 期は、該当するデータが無かった)

表 11 「考察」の名詞・形容詞の係り受け
1期

2期

3期

係り受け関係

順位
名詞句

形容詞句

4期
係り受け関係

頻度

名詞句

形容詞句

係り受け関係
頻度

名詞句

形容詞句

頻度

1 関わり

少ない

1

影響

大きい

1 外

トップリ

1

2 経験

少ない

1

子ども

大きい

少ない

1

室内

トップリ
少ない

1
1

少ない
幼い

1
1

認識
出来事

ザワザワす
る
危ない
急

1 遊び
1 活動
1 戸外
1 やり取り

少ない
色々

1

幼い

1 （2期は該当するデータが

保育室内

静か

1 会話
雪

色々
not 怖い

1
1

天候

よい

1

子ども

1

遊び方

フラフラ
安心

友だち

楽

1

様子

鮮明

1

子ども

多い

印象

怖い

1
1

子ども

満足

1

3

交わり方

4 友だち
5 言葉
6 体験
7
8
9
10
11
12
13
14
15

無かった）

1

1

４期で、
「様子」が「鮮明」、「怖い」という「印象」とあり、今すぐの現実ではなく、過去のことを思い出すようになってきていることがわかる。

68

表 12 「考察」の名詞・動詞の係り受け
1期
順位

2期

係り受け関係
名詞句
動詞句

1 ｍ子
2棒
3 一緒
4兄
5穴
6 大人
7 機会
8 砂遊び
9 ｍ子
10 棒
11 兄
12 年
13 リボン
14 表情
15 やり取り16 友だち
17 物
18 場面
19 気持ち
20
21
22
23
24
25
26
27

3期

4期

係り受け関係
名詞句
動詞句

頻度

頻度

名詞句

係り受け関係
動詞句

頻度

違う

1

父親

聞く

2

子ども

いる

1

違う

1

ピアノ

止まる

1

時間帯

いる

1

過ごす
過ごす

1
1

メディア
子ども

受け取る
受け取る

1
1

自宅
砂

いる
気付く

1
1

掘る
掘る
減る

1
1
1

情報
椅子
話

受け取る
止まる
聞く

1
1
1

特性
遊び
印象

気付く
気付く
持つ

1
1
1

減る
使う

1
1

ｙ男
椅子

not 座るnot 座る

1
1

子ども
役割

持つ
持つ

1
1

使う
離れる

1
1

言葉
放射能

not 出るnot 出る

1
1

姿
友だち

遊ぶ
遊ぶ

1
1

離れる
つける

1
1

興味
物事

持つ
持つ

1
1

外
言葉

not するnot する

1
1

オーバー

1

結び付き

出来る

1

天候

覚える

1

見せる
持つ

1
1

放射能
椅子

出来る
倒す

1
1

様子
震災時

覚える
思い出す

1
1

貸し借り
貸す
伝わる

1
1
1

放射能
声
放射線

not 飛ぶ
かける
含む

1
1
1

様子
バケツ
砂

思い出す
入れる
入れる

1
1
1

静けさ
我

察知
返る

1
1

時間
流れ

変わる
変わる

1
1

地震

来る

1

砂遊び
水
集中

not 行うnot 使うnot 続く

1
1
1

遊び
放射能
時間

つかる
影響
掛かる

1
1
1

室内遊具施
設
姿

含む

1

見る

1

子ども

見受ける

1

姿
水
遊び
経験
遊び
会話

戸惑う
使う
取り入れる
重なる
通す
伝わる

1
1
1
1
1
1

遊び方

理解

1

（2期は該当するデータが無
かった）

28
29
30
31
32
33
34
35
36
37

(※２期の部分は、その時期に相当するデータが無かったので空けている)

３期では、「放射能」が「出ない」、「放射能」「できる」、「放射能」が「飛ばない」、「放射線」を「含む」とあり、放射能に対する意識が強いが、４期になると、「震災時」を「思い出す」、「放射能」の「影響」となっており、３期での直接的な脅威から、４期では、思い出すと影響を感じるに変わってきていることがうかがわれる。
表 13 「反省評価」の統計情報

69第２章 研究協力園保育実践調査報告

表 14 「反省評価」の名詞・形容詞の係り受け
1期
順位

2期
係り受け関係

名詞句

形容詞句

3期
係り受け関係

頻度

名詞句

形容詞句

4期
係り受け関係

頻度

名詞句

形容詞句

係り受け関係
頻度

名詞句

形容詞句

頻度

1春
2 友だち
3 関心
4 流れ
5 かかわり
6 機会
7心

自然
小さい

2
2

プール
意識

高い
高い

1
1

子
トラブル

多い
多い

2
1

機会
機会

よい
多い

1
1

自然

1

染量

高い

1

リピーター

多い

1

粘土遊び

多い

1

自然
少ない

1
1

土地
砂遊び

高い
うれしい

1
1

発見
工夫

多い
必要

1
1

砂
膝

べったり
べったり

1
1

少ない
自然

1
1

再開
お家

うれしい
安心

1
1

道具
遊具

必要
必要

1
1

観察
子供

細やか
細やか

1
1

子供

少ない

1

姿

安心

1

子

1

扱い方

not うまい

1

身支度

少ない

1

空間

広い

1

走り方

1

場面

大切

1

同年齢

少ない

1

十分

1

歩き方

1

姿勢

難しい

1

11 言葉
12 イメージ
13 子
14 繰り返し15 突発的
16 仲間意識
17 方法
18 経験
19 互い
20 積み重ね21 外遊び22 表情
23 子供
24 保護者
25 意欲的26 保育児
27 震災
28 子
29 仕方
30 身支度
31 援助
32 スペース
33 外遊び34 遊び
35 喜び
36 刺激的37 友だち38 姿
39 言葉かけ

少ない

1

プールあそ
び
戸外

十分

1

場所

おぼつかな
い
おぼつかな
い
おぼつかな
い
身近

1

室内遊び

余儀ない

1

悪い
悪い

1
1

戸外遊び
体験

少ない
少ない

1
1

一方
かげ

安心
意地悪

1
1

強い

1

活動

新しい

1

女児

意地悪

1

少ない
強い

1
1

場所
雨

新しい
多い

1
1

子供
変化

少ない
少ない

1
1

強い
大切

1
1

月
対応

多い
not 十分

1
1

線量
地域

低い
低い

1
1

強い
大切

1
1

環境
土

いち早い
ダイナミック

1
1

一方
湖南

不安
遠い

1
1

不安
不安

1
1

栽培
外

大規模
長い

1
1

製作
場所

楽しい
早い

1
1

大切
過敏

1
1

水
経験

怖い
様々

1
1

けが
気持ち

大きい
大切

1
1

活発

1

活発
過敏
多い

1
1
1

難しい
難しい

1
1

not しっかり

1

安心
楽しい

1
1

好き
十分

1
1

新鮮
親切

1
1

精一杯
丁寧

1
1

8
9
10

１期では、
「イメージ」が「悪い」の他、「保護者」が「震災」に「過敏」に反応していると、やや冷静に見ている姿勢がうかがわれる。２期になると、「線量」が「高い」、「戸外遊び」が「少ない」とあり、この辺りで、子ども達の置かれている状況についてより深く認識してきているのではないかと思われる。３期では、「変化」が「少ない」、「地域」の「線量」が「低い」ということから、自分たちが居る所への不安が以前より軽減されていると思われる。４期で、「砂」が「べったり」とあり、かなり安心している様子がうかがわれる。

70

表 15 「反省評価」の名詞・動詞の係り受け
1期
順位

係り受け関係
名詞句
動詞句
出る
1 機会

頻度
2

2期

3期

係り受け関係
名詞句
動詞句
子ども
喜ぶ

係り受け関係
名詞句
動詞句
子
いる

頻度
2

4期
頻度
3

名詞句

係り受け関係
動詞句
遊ぶ

外

頻度
2

2 アンケート
3 イメージ
4外
5 頼り
6 場面
7 個人差
8姿
9 おうち
10 様子
11 思いやり
12 自覚
13 かかわり14 お互い15 交流
16 実態
17 目の当たり
18 巣型
19 外
20 戸外
21 一緒
22 意識
23 気持ち
24 ４月
25 保護者
26 仕方
27 避難
28 方法
29 遊び方
30 プレゼント
31 喜び
32 手作り

取る
持つ
遊ぶ
する

2
2
2
2

興味
体
感覚遊び
砂遊び

合わせる
動かす
楽しむ
楽しむ

2
2
1
1

興味
姿
木
気持ち

持つ
見る
なる
なる

2
2
1
1

きっかけ
こもりがち
姿
子

なる
なる
なる
なる

1
1
1
1

見る
見る
見る

1
1
1

水しぶき
段階
遊び

楽しむ
楽しむ
楽しむ

1
1
1

手助け
相手
自信

なる
なる
持つ

1
1
1

室内
機会
室内

なる
なる
遊ぶ

1
1
1

持つ
見る
持つ

1
1
1

外
行事
栽培

行う
行う
行う

1
1
1

虫
関心
好奇心

持つ
持つ
持つ

1
1
1

積極的
意見
砂

遊ぶ
掘る
掘る

1
1
1

持つ
見る

1
1

指導
手洗い

行う
行う

1
1

１１月
作戦

向ける
向ける

1
1

機会
姿

見る
見る

1
1

する
する

1
1

バタ足
戸外

楽しむ
遊ぶ

1
1

次回
トラブル

向ける
見る

1
1

保護者
プランター

見る
植える

1
1

する
する

1
1

環境
経験

楽しむ
楽しむ

1
1

気持ち
勝敗

味わう
味わう

1
1

経験
植物

植える
植える

1
1

見る
出る
出る

1
1
1

発達
テラス
ホース

合わせる
出る
出る

1
1
1

達成感
味わう
祖父母参観 向けるクラス
not 入れる

1
1
1

時
自然現象
環境設定

not 逃すnot 逃す
いかす

1
1
1

いる

1

栽培

出る

1

子

not 入れる

1

遊び

いかす

1

持つ
持つ
取る
取る

1
1
1
1

水
栽培物
子ども
水

出る
触れる
触れる
触れる

1
1
1
1

集団活動
連帯感
ハバ
活動

not 入れる
味わう
広がる
広がる

1
1
1
1

活動
次
環境設定
場面

つなげる
つなげる
できる
関わる

1
1
1
1

知らせる
知らせる
知らせる
知らせる

1
1
1
1

遊び
外
水
アンケート

触れる
遊ぶ
喜ぶ
行く

1
1
1
1

視野
トラブル
家族間
外

広がる
出る
出る
出る

1
1
1
1

指先
粘土遊び
園行事
狙い

使う
使う
取り入れる
取り入れる

1
1
1
1

もらう
もらう
もらう

1
1
1

子ども
けが
トラブル

合わせる
増える
増える

1
1
1

一緒

過ごす

1

姿

増える

1

触れる
触れる
触れる
not 効く

1
1
1
1

内容
明るみ
砂
手

出る
出る
抵抗
抵抗

1
1
1
1

34 預かり保育
35 子
36 活動
37 姿
38 年長児39 ５月
40 実際
41 避難訓練42 アンケート
43 外遊び44 結果
45 あこがれ
46 歌
47 年長児48 様子
49 クラス全員
50 反面使い方

過ごす
いる
行う

1
1
1

興味
子ども
７月

対応
対応
入る

1
1
1

ボール
実際
手
感情コント
ロール
男児
自分
遊び

not 効く
する
する

1
1
1

機会
体
部分

動かす
動かす
補う

1
1
1

行う

1

今年度

入る

1

時間

楽しむ

1

別

補う

1

行う
行く
行く
行く
出す
出す

1
1
1
1
1
1

大型ピール
感覚遊び
協同的遊び
水
腹ばい
園外

入る
not 見るnot 見るnot 抵抗not 抵抗
行く

1
1
1
1
1
1

収穫
トラブル
様子
写真
図鑑
一緒

楽しむ
見える
見える
使う
使う
取り組む

1
1
1
1
1
1

子
体
意見
姿勢
育ち
砂

誘いかける
誘いかける
not できる
しゃがむ
する
つける

1
1
1
1
1
1

出す
聞く

1
1

時期
大半

not 遊ぶ
する

1
1

実際
手

取る
取る

1
1

機会
外遊び

もてる
限る

1
1

聞く
聞く
過ごす
遊ぶ

1
1
1
1

漬物
愛着
興味
園生活

する
わく
わく
慣れる

1
1
1
1

ｓｏｓ
姿
植物
畑

出す
出す
植える
植える

1
1
1
1

保育内容
そり滑り
粘土遊び
子ども

考慮
行う
行く
示す

1
1
1
1

not 分かる

1

保育者

慣れる

1

仲

深まる

1

姿

触る

1

33

「外」に「出る」、「外遊び」に「出す」（１期）、「砂遊び」や「水しぶき」を「楽しむ」、「栽培物」に「触れる」（２期）、「虫」を「持つ」、「収穫」を「楽しむ」、「植物」を「植える」
（３期）、
「砂」を
「掘る」
（４期）となっており、全体として、保育者が子どもを遊ばせるということに関しては、地震や放射能への不安が以前より軽減されていると思われる。
（伴 浩美）

71

第２章 研究協力園保育実践調査報告＜最後に＞以下のグラフは、アンケートの中で各園に「今の状況で子ども達の健康の保証が出来ていますか？」という質問に対しての回答内容である。

５：そう思わない0%

１：そう思う14%

４：あまりそう思わない
14%

２：どちらかと
いうと
そう思う
29%

３：どちらとも言えない
43%

図３ 子ども達の健康の保障が出来ているか？
この結果から見えるものとして、①「そう思わない」という園はない②「どちらとも言えない」という園が半数近くを占めている③「そう思う」「どちらかというとそう思う」のプラス評価の合計(40%)が、「そう思わない」「あまりそう思わない」のマイナス評価の合計(14%)を大きく上回っているという点があげられる。将来にわたる影響が危惧され、見えない被害でもある東京電力福島第１発
電所による放射線被害。これまでにあげた様々な不安要素を感じ、まだまだ放射能問題による子ども達の発達への影響を計りかねているものの、目の前の子ども達の姿と、その成長、そして自分たちの保育に向けての努力によって、子ども達自身の成長を信じている姿が浮かんでくる。
最後に前回調査と同様の心理相関概要図を示す。前回調査に比べより明確に経験不足や、異年齢との関わり不足からの憧れとなるモデルの未形成、発達の差などが顕著になってきて、“申し訳ない思い”もどこかで感じつつ、除線等による状況の変化を少しずつ日々の保育の工夫の中に取り入れ、保育者一人ひとりが感じている“今、必要な経験”を得させようとしているのが、福島の保育者達である。
とかく、放射能問題に健康被害や、外遊びが出来ないという点に注意が行きがちな福島という環境であるが、環境に甘んじて「仕方ない」と思っているだけではなく、そこに必要な経験の必要を強く感じているからこそ、日々の工夫が生まれているのではないだろうか。様々な生活経験の不足や自然との関わりの不足などは、福島特有の問題ではなく、待機児童問題などで保育環境が悪化しやすい首72

都圏などでは、共通するところではないであろうか。それ故、今回のこうした状況にある子ども達を見る保育者の観点の数々は、今の子ども達を保育する中で他山の石とすべきであり、そうすることが
真に「子ども達を大切に育てる」ことに繋がるのではないだろうか。

図４ 平成 25 年度調査による保育者の保育についてのとらえ方の変化の概要図（賀門康博）＜引用・参考文献＞(1)『震災を生きる子どもと保育』，日本保育学会 災害時における保育問題検討委員会報告書(2013)＜データ入力協力＞
渡邉 望

73

第３章 発達調査報告

第３章

発達調査報告関口はつ江・長田瑞恵・山崎 晃

本章では、平成 25 年度報告書『震災を生きる子どもと保育』問題

第２部「放射能災害と保育

第Ⅰ章 ３．協力園幼児の発達調査」に記載した調査結果の継続調査結果を報告する。

前回は震災後 1 年を経過した平成 24 年３月の調査結果を、震災前の同地区の調査結果（平成17 年度）とのコホート差を中心に報告した。本報告書では、その後同一の方法で実施した平成 25 年３月、平成 26 年３月の調査によってとらえられた、3 年の間の発達的状態の違いを報告する。
調査対象は研究協力園 7 幼稚園の全園児（満３歳児を除く）とし、下表の項目について 5
件法で、担任保育者が記入した。本報告書においては以下の点について分析したデータを中心に報告する。
Ⅰ各年度の領域、年齢、地域別結果
性別結果

Ⅱクラスター分析による発達のパターン

Ⅲ領域別

Ⅳ園別結果。

調査対象園は、環境条件（放射能線量等）、保育方法等を異にしており、結果の解釈は諸条件を踏まえることおよび、さらに継続的な資料収集も必要であると考え、ここでは結果の報告のみとする。平成 27 年度の調査結果も含めて、最終報告書において考察を述べる予定であ
る。

74

領域

知
的

運
動
的

項目
質
問
番号
A1 かなで自分の姓名を書く
A2 “右”と“左”の区別ができる、または、自分の左と右がわかる
A3 “きのう”と“あした”の区別がわかる
A4 “たて”と“よこ”の区別ができる
A5 かなで書かれた自分の姓名を読む
A6 両方の指が何本あるか、見ないで正しく言うA7 両方の指の数を正しく数える
A8 黄色や緑など主な色の名前と実際の色がほぼ一致する
A9 100円玉がわかる
A10 自分の誕生日がわかる
A11 四角形のお手本をまねしてかく
A12 人数を数えて物を配ることができる
A13 サイコロの出た目の数がわかる
A14 カレンダーで何日というとその数字を指す
A15 絵本やお話のあらすじを人に話す
A16 今日は、何曜日か分かる
A17 粘土で“～らしく”動物、乗り物、野菜など、かたちのあるものを作ろうとする
A18 頭、胴体、四肢のそろった人物画を描く
A19 時計がわかる(12時、3時など）
A20 相手の(友達）の言葉を理解しながら会話が成立する
A21 クラス全員への先生の話を自分のこととして受け止め、理解する
A22 動植物など自分の関心のあるものを本(図鑑)などでみる
A23 自然現象（例えば雨が降るわけなど）の理由を尋ねたりする
A24 ひらがなを読む
A25 ひらがなを書く
B1 しきいの上（あるいは平均台）をまっすぐに両脚をかわりばんに踏み出して歩く
B2 片足とび（ケンケン）をする、20センチぐらい
B3 片足立ちをする
B4 ブランコをこいでのる
B5 でんぐり返しをする
B6 スキップをする
B7 相手が投げたボールを両手で受け止める
B8 バットや棒でボールを打つ
B9 ボールをつづけて10回くらいつく
B10 ひとりなわとびをする（数回つづける）
B11 子ども同士でリレーをして遊ぶ
B12 鉄棒で前まわりをする
B13 うんていでぶら下がって渡る
B14 箸で食べる
B15 はさみを使って簡単な形（紙）を切る
B16 服の前のボタンをひとりでかける
B17 ひもをかた結びに結ぶ（たて結びでもよい）
B18 片目だけつむる
B19 200ｍぐらい続けて走る
B20 60ｃｍの高さからとび下りる

75

第３章 発達調査報告

領域

情
緒
的

社
会
的

項目
質
問
番号
C1 友達の喜ぶことを自分から喜んでする
C2 話を聞きながら想像して楽しむ
C3 自分でよくしたいのに、できないとくやしがる
C4 積み木を積んで、もう少しでできあがるところでくずれるとくやしがる
C5 かなしい話を聞いて、かなしがる
C6 遠足をたのしみに準備していて、中止になるとかなしがる
C7 友達みんなのなかからはずれると、かなしがる
C8 草や木をだいじにするC9 動物をかわいがる
C10 小さい子をかわいがる
C11 絵本や登場人物の、そのときどきの気持ちが言える
C12 きれいなものを見て“きれい”という
C13 風の音、雨の音などを感じ、言葉で表現をする
C14 飼育していた小動物が死ぬとかわいそうがる
C15 困っている子どもにやさしくする
C16 自分から気がついて全体の役にたつ
C17 友達の病気やけががよくなると喜ぶ
C18 相手の気持ちを理解しようと、聞いたり考えたりする
C19 必要なときは保育者の助けを（援助）を求める
C20 自分の要求が通らなくても自分なりに気持ちをおさめる
C21 自分の目標までやりとげようと、がんばる
C22 ころんですりむいた膝（または手など）が痛くても泣かなくなる
C23 おとな（先生や親）が喜ぶことをしようとする
C24 相手や周りの人の気持ちを考えて自分の行動を変える
C25 自分の大切なものが損なわれると悲しがる
D1 友達と遊んでいるとき、ほかの子の承諾や同意をもとめる
D2 助けが必要なとき、ほかの子に助けを求める
D3 ほかの子どもを援助したり、守ったりする
D4 ほかの子どもたちに玩具をもってくるD5 ほかの子どもにめいわくをかけたら、おわびを言う。
D6 競争心がある（他の子どもとの間で）D7 数人がいっしょになって、子どもの発案した遊びをいっしょにする
D8 自分のしたことを保育者に話して聞かせる
D9 自分のしたことに責任を負う（自分のあやまちを謝るなど）
D10 まかされたことを責任をもってする
D11 保護者がいてもいなくても、きまったことはちゃんとする
D12 “わたし”とか“ぼく”とかいう言葉で自分を呼ぶ
D13 自分より小さい子ができるまで待ってあげる
D14 友達が何かしているとき、じゃまをしない
D15 お店屋さんごっこで、おつりのやりとりをする
D16 信号を見て、正しく渡る
D17 じゃんけんで勝ち負けがわかる
D18 共同の物を順番に使うことができる
D19 けんかなどのとき、自分の考えを相手にはっきりいう
D20 友達同士のトラブルの間に入って収拾しようとする
D21 保育者が掃除など子どもの生活のための仕事をしているのを見て、手伝おうとする
D22 いやなときは相手にはっきり「いや」という
D23 悪いことや困ることをしている子に「いけないと」と止める
D24 クラスみんなで何かするときなど、みんなに合わせて行動する（遅れないなど）
D25 助けられたり、して貰ったとき「ありがとう」と感謝する

76

項目
質
問
番号
E1 ソックス（短い靴下）をひとりではく
E2 ひとりで鼻をかむ、または、自分で気がついて鼻をかむ
E3 大便をひとりでする（全く手がかからない）
E4 うがいをする
E5 ひとりで歯ブラシを動かして歯をみがく
E6 嫌いなものでも、がんばって食べようとする
E7 汗をかいたら自分で着替える
生
E8 水をこぼしたり、こぼれていたら、自分からぞうきんでふく活
E9 自分から、遊んだあとの自分の遊具をかたずける
習E10 自分から、遊んだあとの皆の遊具をかたずける
慣
E11 手ぬぐいやぞうきんをしぼる
E12 自分から“いただきます”や“ごちそうさま”をいう
E13 いわれなくても食事の前に手を洗う
E14 脱いだものを一応たたんで（きちんとでなくてもよい）決まった場所に置く
E15 食事の片づけを自分でする
E16 所持品の始末をきちんとする
E17 挨拶（おはよう、さようならなど）を自分からする
F1 自分から遊びを見つけて遊び込む
F2 遊びのなかで、新しいことを考えだしたり、新しいやりかたを工夫したりする
F3 周囲の物を積極的に遊びに活用する
F4 身辺のものや出来事に関心を持って、遊びを取り入れたり、発展させる
F5 いっしょに遊ぼうと積極的に仲間に誘う
F6 遊びに欲しいものがあるとき、順番に待ったり貸してといって、何とかして達成しようとする
F7 遊びがうまくいかないとき、自分達で協力して解決しようとする
F8 遊びに集中し、周りが騒いでも妨げられない遊び
F9 積み木やブロックで、遊びの場所をつくる
F10 ごっこ遊びのとき、そのものになりきって遊ぶ
F11 友達とおもしろいアイデアを出しあって遊ぶ
F12 積極的に泥遊びや砂遊びを楽しむ（どちらか片方でよい）
F13 遊びの中で新しい役割を考え出したり、自由に役割を交換したりして遊ぶ
F14 友達の遊びに進んで加わったり、友達の提案に乗って協調して遊ぶ
F15 同じ遊びを数日間継続して発展させながら遊ぶ
F16 遊びのルール（陣地ではつかまらないなど）を理解して遊ぶ領域（関口はつ江）77

第３章 発達調査報告

Ⅰ 各年度の領域、年齢、地域別調査結果
１. 時点ごとに地域×学年×領域の反復測定分散分析（０）対象

表 1 参照表1

調査協力園児の内訳（人）

子ども学年
時期
3歳児
合計
時期
4歳児
合計
時期
5歳児
合計
時期
合計

2012年3月
2013年3月
2014年4月
2012年3月
2013年3月
2014年4月
2012年3月
2013年3月
2014年4月
2012年3月
2013年3月
2014年4月

合計

地域
福島
60
90
105
255
88
113
129
330
101
118
113
332
249
321
347
917

郡山
163
125
154
442
203
244
190
637
239
197
249
685
605
566
593
1,764

合計
223
215
259
697
291
357
319
967
340
315
362
1,017
854
887
940
2,681

（１）2012 年３月＊地域（２）×学年（３）×領域（６）の反復測定分散分析（地域と学年は被験者間要因、領域は被験者内要因）を行った。（図 1-1～図 1-6）
その結果、下記の主効果、交互作用が有意であった。
領域の主効果(F(5,4230)=64.64, p<.01)
生活習慣＞知的領域

生活習慣＞運動的領域

生活習慣＞情緒的領域

遊び＞情緒的領域

生活習慣＞社会的領域

遊び＞社会的領域

遊び＞生活習慣以上の領域の主効果 か ら、全体としては生活 習慣や遊びが他の領域 よりも発達が進んでいることが示された。
領域×地域の交互作用(F(5,4230)=39.50, p<.01)
領域×学年の交互作用(F(10,4230)=19.86, p<.01)
領域×学年×地域の交互作用(F(10,4230)=3.40, p<.01)
子ども学年の主効果(F(2,846)=343.06, p<.01)

78

５歳児＞４歳児＞３歳児

79

第３章 発達調査報告

地域×子ども学年の交互作用(F(2,846)=5.71, p<.01)
地域の主効果は有意ではなかった(F(1,846)=1.63, n.s.)＊最も高次の交互作用である領域×学年×地域の交互作用が有意であったため、2012 年３月時点で学年ごとに地域（２）×領域（６）の反復測定分散分析（地域は被験者間要因、領域
は被験者内要因）を行った。
・３歳児は以下の主効果、交互作用が有意であった。
領域の主効果(F(5,1100)=31.74, p<.01)
情緒的領域＞知的領域

社会的領域＞知的領域

生活習慣＞知的領域

遊び＞知的領域

情緒的領域＞運動的領域

生活習慣＞運動的領域

遊び＞運動的領域

生活習慣＞情緒的領域

遊び＞情緒的領域

生活習慣＞社会的領域

遊び＞社会的領域
領域×地域の交互作用(F(5,1100)=10.75, p<.01)
領域×地域の交互作用について、領域ごとに地域を従属変数に下位検定を行ったところ、以下の領域で地域による違いが有意であった。
知的領域（p<.05）

運動的領域（p<.05）

情緒的領域（p<.05）

社会的領域（p<.05）

生活習慣 n.s.

遊び n.s.

・４歳児は以下の主効果、交互作用が有意であった。
領域の主効果(F(5,1400)=22.27, p<.01)
生活習慣＞知的領域

運動的領域＞社会的領域

生活習慣＞運動的領域

生活習慣＞情緒的領域

生活習慣＞社会的領域

生活習慣＞遊び

領域×地域の交互作用(F(5,1400)=20.19, p<.01)
領域×地域の交互作用について、領域ごとに地域を従属変数に下位検定を行ったところ、以下の領域で地域による違いが有意であった。
知的領域（p<.05）

運動的領域（p<.01）

情緒的領域 n.s.

社会的領域 n.s.

生活習慣 (p<.05)

遊び n.s.

・５歳児は以下の主効果、交互作用が有意であった。
領域の主効果(F(5,1690)=53.71, p<.01)
知的領域＞情緒的領域

知的領域＞社会的領域

生活習慣＞知的領域

遊び＞知的領域

運動的領域＞情緒的領域

運動的領域＞社会的領域

生活習慣＞運動的領域

運動的領域＞遊び

生活習慣＞情緒的領域

生活習慣＞社会的領域

生活習慣＞遊び
領域×地域の交互作用(F(5,1690)=14.18, p<.01)
領域×地域の交互作用について、領域ごとに地域を従属変数に下位検定を行ったところ、以下の領域で地域による違いが有意であった。
知的領域（p<.01）

運動的領域 n.s.
80

情緒的領域 (p<.01)

社会的領域（p<.01）

生活習慣 n.s.

遊び（p<.01）

領域×学年×地域の交互作用についての下位分析をまとめると、３歳児クラス末では遊びと生活習慣が他の領域よりも発達が進んでいたものが、４歳児クラス末になると生活習慣の発達が目立つようになり、５歳児クラス末ではそれらに加えて知的領域、運動的領域の発達が進んでいく様子が示された。しかし、５歳児クラス末になっても、情緒的領域、社会的領域の発達が他領域よりも低く評価されていた。かつ、知的領域に加えて情緒的領域、社会的領域では地域差も有意であった。
（２）2013 年３月＊地域（２）×学年（３）×領域（６）の反復測定分散分析（地域と学年は被験者間要因、領域は被験者内要因）を行った（図 2-1～図 2-6）。
その結果、下記の主効果、交互作用が有意であった。
領域の主効果(F(5,4390)=65.65, p<.01)
情緒的領域＞知的領域

生活習慣＞知的領域

情緒的領域＞運動的領域

生活習慣＞運動的領域

遊び＞運動的領域

生活習慣＞情緒的領域

生活習慣＞社会的領域

遊び＞社会的領域

生活習慣＞遊び
領域×地域の交互作用(F(5,4390)=27.89, p<.01)
領域×学年の交互作用(F(10,4390)=28.41, p<.01)
領域×学年×地域の交互作用(F(10,4390)=2.19, p<.05)
地域の主効果(F(1,878)=12.08, ｐ＜.01)郡山＞福島子ども学年の主効果(F(2, 878)=215.08, p<.01)

５歳児＞４歳児＞３歳児

地域×子ども学年の交互作用(F(2,878)=11.41, p<.01)＊領域×学年×地域の交互作用が有意であったため、2013 年３月時点で学年ごとに地域（２）×領域（６）の反復測定分散分析（地域は被験者間要因、領域は被験者内要因）を行った。
・３歳児は以下の主効果、交互作用が有意であった。
領域の主効果(F(5,1060)=36.65, p<.01)
情緒的領域＞知的領域

社会的領域＞知的領域

生活習慣＞知的領域

遊び＞知的領域

情緒的領域＞運動的領域

社会的領域＞運動的領域

生活習慣＞運動的領域

遊び＞運動的領域

情緒的領域＞社会的領域 生活習慣＞社会的領域
領域×地域の交互作用(F(5,1060)=4.56, p<.01)
領域×地域の交互作用について、領域ごとに地域を従属変数に下位検定を行ったところ、以下の領域で地域による違いが有意であった。
知的領域

n.s.

運動領域 (p<.05)
情緒的領域 n.s.
社会的領域 n.s.
生活習慣 (p<.10)
遊び n.s.
・４歳児は以下の主効果、交互作用が有意であった。
81

第３章 発達調査報告

領域の主効果(F(5,1765)=35.84, p<.01)
知的領域＞情緒的領域

知的領域＞社会的領域

生活習慣＞知的領域

知的領域＞遊び

生活習慣＞運動的領域

生活習慣＞情緒的領域

社会的領域＞遊び

生活習慣＞遊び

地域の主効果（F(1,153)=30.01, p<.01）郡山＞福島
領域×地域の交互作用(F(5,1765)=10.22, p<.01)
領域×地域の交互作用について、領域ごとに地域を従属変数に下位検定を行ったところ、以下の領域で地域による違いが有意であった。
知的領域 (p<.01)

運動領域 (p<.05)

情緒的領域 (p<.01)

社会的領域 (p<.01)

生活習慣 (p<.01)

遊び (p<.01)

・５歳児は以下の主効果、交互作用が有意であった。
領域の主効果(F(5,1565)=43.57, p<.01)
知的領域＞運動的領域

知的領域＞情緒的領域

知的領域＞社会的領域

知的領域＞遊び

運動的領域＞社会的領域

生活習慣＞運動的領域

情緒的領域＞社会的領域

生活習慣＞情緒的領域

生活習慣＞社会的領域

社会的領域＞遊び

生活習慣＞遊び
地域の主効果(F(1,313)=12.77, p<.01)郡山＞福島
領域×地域の交互作用(F(5,1565)=23.64, p<.01)
領域×地域の交互作用について、領域ごとに地域を従属変数に下位検定を行ったところ、以下の領域で地域による違いが有意であった。
知的領域 (p<.05)

運動領域 n.s.

情緒的領域 (p<.01)

社会的領域 (p<.01)

生活習慣 n.s.

遊び (p<.01)2013 年３月の結果における領域×学年×地域の交互作用についての下位分析をまとめると、2012 年３月の結果とは異なる結果が得られた。３歳児クラス末では遊びと生活習慣に加えて既に情緒的領域や社会的領域の発達が知的領域と運動的領域よりも進んでいた。４歳児
クラス末になると、さらに知的領域の発達が目立つようになる一方で情緒的領域の相対的な低さが示された。５歳児クラス末では 2012 年３月同様、情緒的領域、社会的領域の発達が他領域よりも低く評価されていた。かつ、知的領域に加えて情緒的領域、社会的領域では地域差も有意であった。
2012 年３月の結果と合わせて考えても、発達の領域によって発達の進む速度に違いがあること、また発達の進む速度に違いのある領域では地域差もみられることが示唆される。このような結果が得られた原因については、慎重に検討が必要であると考える。

82

83

第３章 発達調査報告（３）2014 年３月＊地域（２）×学年（３）×領域（６）の反復測定分散分析（地域と学年は被験者間要因、領域は被験者内要因）を行った（図 3-1～図 3-6）。
その結果、下記の主効果、交互作用が有意であった。
領域の主効果(F(5,4665)=90.41, p<.01)
生活習慣＞知的領域

遊び＞知的領域

生活習慣＞運動的領域

遊び＞運動的領域

情緒的領域＞社会的領域

生活習慣＞情緒的領域

遊び＞情緒的領域

生活習慣＞社会的領域

遊び＞社会的領域

生活習慣＞遊び

領域×地域の交互作用(F(5,4665)=11,65, p<.01)
領域×学年の交互作用(F(10,4665)=31.19, p<.01)
領域×学年×地域の交互作用(F(10,4665)=10.11, p<.05)
地域の主効果(F(1,933)=8.76, ｐ<.01)郡山＞福島

子ども学年の主効果(F(2,933)=253.01, p<.01)
地域×子ども学年の交互作用(F(2,933)=70.20, p<.01)＊領域×学年×地域の交互作用が有意であったため、2014 年３月時点で学年ごとに地域（２）×領域（６）の反復測定分散分析（地域は被験者間要因、領域は被験者内要因）を行った。
・３歳児は以下の主効果、交互作用が有意であった。
領域の主効果(F(5,1280)=44.06, p<.01)
情緒的領域＞知的領域

生活習慣＞知的領域

遊び＞知的領域

情緒的領域＞運動的領域

生活習慣＞運動的領域

遊び＞運動的領域

情緒的領域＞社会的領域

遊び＞情緒的領域

生活習慣＞社会的領域

遊び＞社会的領域

地域の主効果(F(1,256)=66.58, p<.01)福島＞郡山

領域×地域の交互作用(F(5,1280)=10.67, p<.01)
領域×地域の交互作用について、領域ごとに地域を従属変数に下位検定を行ったところ、以下の領域で地域による違いが有意であった。
知的領域 (p<.01)

運動的領域 (p<.01)

情緒的領域 (p<.10)

社会的領域 (p<.01)

生活習慣 (p<.01)

遊び(p<.01)・４歳児は以下の主効果、交互作用が有意であった。
領域の主効果(F(5,1585)=51.78, p<.01)
生活習慣>知的領域

生活習慣＞運動的領域

生活習慣＞情緒的領域

遊び＞情緒的領域

生活習慣＞社会的領域

生活習慣＞遊び

地域の主効果はなし
領域×地域の交互作用(F(5,1585)=9.33, p<.01)
領域×地域の交互作用について、領域ごとに地域を従属変数に下位検定を行ったところ、以下の領域で地域による違いが有意であった。
知的領域 (p<.01)

運動的領域 n.s.

情緒的領域 (p<.01)

社会的領域 n.s.
84

生活習慣 (p<.10)

遊び n.s.

・５歳児は以下の主効果、交互作用が有意であった。
領域の主効果(F(5,1800)=51.52, p<.01)
知的領域＞運動的領域

知的領域＞情緒的領域

知的領域＞社会的領域

知的領域＞遊び

運動的領域＞情緒的領域

運動的領域＞社会的領域

生活習慣＞運動的領域

運動的領域＞遊び

生活習慣＞情緒的領域

生活習慣＞社会的領域

遊び＞社会的領域

生活習慣＞遊び

地域の主効果(F(1,360)=33.58, p<.01)郡山＞福島

領域×地域の交互作用(F(5,1800)=7.95, p<.01)
領域×地域の交互作用について、領域ごとに地域を従属変数に下位検定を行ったところ、以下の領域で地域による違いが有意であった。
知的領域 (p<.01)

運動的領域 (p<.01)

情緒的領域 (p<.01)

社会的領域 (p<.01)

生活習慣 (p<.01)

遊び (p<.01)2014 年３月の結果は、2012 年３月の結果と 2013 年３月の結果との中間に近いものとなった。領域×学年×地域の交互作用についての下位分析をまとめると、３歳児クラス末では遊びと生活習慣が他の領域よりも発達が進んでいたものが、４歳児クラス末になると生活習慣の発達が目立つようになり、５歳児クラス末ではそれらに加えて知的領域、運動的領域の発達が進んでいく様子が示された。しかし、５歳児クラス末になっても、情緒的領域、社会的領域の発達が他領域よりも低く評価されていた。かつ、知的領域に加えて情緒的領域、社会的領域では地域差も有意であった。

85

第３章 発達調査報告

これらの結果から、発達の領域によって発達の進む速度に違いがあること、また発達の進む速度に違いのある領域では地域差もみられることが示唆される。このことがコーホートによ
る違いによるものか、評価者による違いによるものか、それ以外の要因によるものかについては、未だ結論を出すにはデータが不十分であり、慎重に検討が必要であると考える。
（長田瑞恵）

86

Ⅱ

クラスター分析による発達のパターン

地域別に各時点の各年齢クラスごとに平均得点を Z 得点に標準化したものを従属変数とした Ward 法による階層クラスタ分析を行った。各時点で抽出されたクラスタごとの達成率の平均値を図 4-1 から図 9-3 に示す。
(1)2012 年３月時点（図 4-1～図 5-3）
2012 年３月時点では以下のクラスタが抽出された。
①３歳児

郡山

下位クラスタ数５②３歳児

福島

下位クラスタ数７③４歳児

郡山

下位クラスタ数５④４歳児

福島

下位クラスタ数４⑤５歳児

郡山

下位クラスタ数４⑥５歳児

福島

下位クラスタ数５87

第３章 発達調査報告（２）2013 年３月時点（図 6-1～図 7-3）
2013 年３月時点では以下のクラスタが抽出された。
①３歳児

郡山

下位クラスタ数３②３歳児

福島

下位クラスタ数５③４歳児

郡山

下位クラスタ数５④４歳児

福島

下位クラスタ数５⑤５歳児

郡山

下位クラスタ数３⑥５歳児

福島

下位クラスタ数５88

（３）2014 年３月時点（図 8-1～図 9-3）
2013 年３月時点では以下のクラスタが抽出された。
①３歳児

郡山

下位クラスタ数３②３歳児

福島

下位クラスタ数６③４歳児

郡山

下位クラスタ数７④４歳児

福島

下位クラスタ数５⑤５歳児

郡山

下位クラスタ数４⑥５歳児

福島

下位クラスタ数４89

第３章 発達調査報告（４）クラスタ分析

まとめ

全体的な傾向としては、３歳児クラスでは比較的クラスタ数が多く抽出され、それが得点の低い位置にあったものが、４歳児クラスでは一旦クラスタ数が増加し、５歳児に再度クラスタ数が減少して得点の高い位置に収束するという傾向が見られた。
このような発達の傾向は震災前にも見られたものであるが、震災前との違いとして、全体的に抽出されるクラスタ数が少ないことが挙げられる。
これらの結果から、発達の領域によって、発達の進む速度や進み方に個人差があることや、発達の進む速度に違いのある領域では地域差もみられることが示唆される。さらに震災前と後とでクラスタ数の減少が見られた原因として、保育環境の変化が影響していた可能性が考えられよう。
しかし、このことがコーホートによる違いによるものか、評価者による違いによるものか、
それ以外の要因によるものかについては、未だ結論を出すにはデータが不十分であり、慎重に検討が必要であると考える。
（長田瑞恵）

90

Ⅲ

3 年間の園別発達調査結果（2012 年度、2013 年度、2014 年度）【園別分析】
１．対象となった園
郡山 A、郡山 B、郡山 C、郡山 D、福島 A、福島 B、福島 C の７園であった。
２．調査結果
質問紙の内容は、「知的領域」、「運動的領域」、「情緒的領域」、「社会的領域」、「生活習慣領域」、「遊び領域」の６領域からなる。園別に結果を記述する。
（１）郡山 A
１）知的領域について
表１に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った結果、表２に示すような結果となった。調査年、学年、性別の各要因の主効果が有意であり、調査年による知的領域の評定値が異なっていること、学年により評定値が異なっていること、さらに男子よりも女子が高くなっていることが示されている。
調査年×学年の交互作用が有意であり、図１に示すように、調査年によって学年差が異なっており、2013 年がもっとも高く、次いで 2012 年であり、2014 年が最も低かった。さらに学年の主効果が有意であり、学年が上がると共に評定値が高くなっていた。調査年×学年の交互作用については、３歳児と４歳児の差が 2012 年や 2013 年に比べて 2014 年は大きかった。
また、３歳児、４歳児、５歳児とも 2012 年及び 2013 年に比べて、2014 年では知的領域の評定値が低く、特に３歳児においてその傾向が顕著であった。2014 年の学年による評定値の差は著しかった。
表１

知的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

91

第３章 発達調査報告

表２

知的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

図1

知的領域における調査年に関する評定値

図２

知的領域における学年に関する評定値

92

図３

知的領域における調査年×学年に関する評定値

２）運動的領域について
表３に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表４）。
その結果、調査年、学年の各要因の主効果が有意であり、調査年と学年によって評定値が異なっていることが示されている。さらに、学年×性別及び調査年×学年×性別の交互作用が有意であった。
表３

運動的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

93

第３章 発達調査報告

表４

運動的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

図４

運動的領域における調査年に関する評定値

図５

運動的領域における学年に関する評定値

94

図６

運動的領域における調査年×性別に関する評定値

図７2012 年の運動的領域における調査年×性別に関する評定値

図８2013 年の運動的領域における調査年×性別に関する評定値

95

第３章 発達調査報告

図９2014 年の運動的領域における調査年×性別に関する評定値

調査年×性別の交互作用について（図６）、2012 年及び 2013 年は女子より男子が高く、2014
年は女子が男子より高くなっていた。
しかし、2 次の交互作用がみられたので、その傾向は調査年と学年によって性別による評定値が異なっていることが分かる（図７、図８、図９）。また、学年ごとに調査年×学年の相互作用を図示したものが図 10、図 11、図 12 である。2012 年の３歳児と４歳児では男子が女子よりも高かったが、５歳児では反対に女子が男子よりも高くなっていた。2013 年では、３
歳児では女子が男子より評定値が高くなっていたが、４歳児及び５歳児では性差がみられな
くなっていた。さらに、2014 年では、３歳児では女子が男子より高く、４歳児ではでは男子
が女子より高く、５歳児で女子より男子が高くなっていた。３歳児が調査年による違いが大きく、男子では 2014 年の評定値が最も低くなっている。同様の傾向は４歳児にもみられる。
４歳児、５歳児と学年が上がるにつれて、年度による違いが小さくなっているようである。

図 10

運動的領域における３歳児の調査年×性別に関する評定値

96

図 11

運動的領域における４歳児の調査年×性別に関する評定値

図 12

運動的領域における５歳児の調査年×性別に関する評定値

３）情緒的領域について
表５に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った。その結果(表６)、調査年の主効果(図 13)、学年の主効果(図 14)及び性別の主効果(図 15)が有意であり、調査年と学年により評定値が異なっていることが示されている。調査年の主効果については、2013 年が最も高く、次いで 2012 年、2014 年が最も低く評定されていた。いずれの調査年においても女子が男子より高かった。さらに、調査年×学年の交互作用が有意であった（図 15）。その他の交互作用は有意ではなかった。
また、調査年×学年の交互作用が有意であった。図にみられるように、2014 年の評定値が2012 年及び 2013 年よりも、すべての学年において低くなっていた。各調査年における学年
による違いは、2012 年及び 2014 年における３歳児と４歳児及び５歳児との差に比べて、2013
年の差が小さかった。すなわち、他の子どもを援助したり守ったりする、他の子どもたちに玩具をもってくる、まかされたことに責任をもってやり遂げるなどの項目から構成される社会的領域の評定値が低いことが明らかになった。

97

第３章 発達調査報告表５

情緒的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

表６

情緒的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

98

図 15

図 13

情緒的領域における調査年に関する評定値

図 14

情緒的領域における学年に関する評定値

情緒的領域における調査年×性別の交互作用に関する評定値

調査年×学年の交互作用については、図 15 にみられるように、2014 年時点では、特に 2013
年３月時点と比べて、どの学年においても情緒的領域の評定値が低くなっていた。すなわち、友達の喜ぶことを自分から喜んでする、話を聞きながら想像して楽しむなどの項目から構成
される情緒的領域の評定値が低いことが明らかになった。このような結果は、調査年×性別に有意な傾向がみられ、2014 年において男子にも女子にもみられるが、特に男子においてその傾向が顕著になっていることが示されている。
99

第３章 発達調査報告

４）社会的領域について
表７に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表７）。
その結果、調査年(図 16)、学年(図 17)及び性別(図 18)の各要因の主効果が有意であり、調査年と学年と性別により評定値が異なっていることが示されている。調査年の主効果については、2012 年及び 2014 年より 2013 年が高く、2012 年が 2014 年より高くなっていた。学年の主効果については、学年が上がるにつれて評定値も高くなっていた。
その他の交互作用は有意ではなかった。
表７

表８

社会的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

社会的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

100

図 18

図 16

社会的領域における調査年に関する評定値

図 17

社会的領域における学年に関する評定値

社会的領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値

５）生活習慣領域について
表９に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った結果、表10 に示すような結果となった。
101

第３章 発達調査報告

調査年(図 19)、学年(図 20)及び性別の各要因の主効果が有意であり、調査年と学年と性別により評定値が異なっていることが示されている。すなわち、調査年の主効果については(図19)、2013 年の評定値は 2012 年及び 2014 年より高かった。2012 年と 2014 年との間に差はみられなかった。学年の主効果については(図 20)、３歳児より４歳児、４歳児より５歳児の評
定値が高かった。調査年×学年の交互作用については(図 21)、2012 年及び 2013 年では３歳児と４歳児・５歳児の間での差は小さかったが、2014 年では３歳児と４歳児及び５歳児の差が大きくなっていた。３歳児では 2014 年が 2012 年及び 2013 年よりも低く、５歳児及び４歳児については調査年による差がみられなくなっていた。
表９

生活習慣領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

表 10

生活習慣領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

102さらに、調査年×学年×性別の交互作用が有意であった(表 10)。２次の交互作用が有意であったので、調査年ごとに学年×性別の評定値を図示した（図 22；2012 年、図 23；2013 年、
図 24；2014 年）。調査年により、学年ごとの性別による評定値の違いに一貫した傾向はみられていない。
その他の交互作用は有意ではなかった。

図 19

生活習慣領域における調査年に関する評定値

図 20

生活習慣領域における学年に関する評定値

図 21

生活習慣領域における調査年×学年に関する評定値

103

第３章 発達調査報告

図 222012 年の生活習慣領域における学年×性別に関する評定値

図 232013 年の生活習慣領域における学年×性別に関する評定値

図 242014 年の生活習慣領域における学年×性別に関する評定値

104６）遊び領域について
表 11 に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
表 11

遊び領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った結果、表12 に示すような結果となった。調査年、学年の各要因の主効果が有意であり、調査年（図 25）と学年（図 26）により評定値が異なっていることが示されている。2013 年が最も高く、次に2012 年、最も低かったのが 2014 年であった。また、学年が上がるにつれて遊びの評定値は高くなっていることが明らかになった。具体的には、遊びのなかで新しいこと考えだしたり
新しいやりかたを工夫したりする、自分から遊びを見つけて遊び込む、友達の遊びに進んで加わったり友達の提案に乗って協調して遊ぶなどが出来るようになることを示している。
表 12

遊び領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

105

第３章 発達調査報告

図 25

生活習慣領域における調査年に関する評定値

図 26

生活習慣領域における学年に関する評定値

106

（２）郡山 B
１）知的領域について
表１に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表２）。
その結果、調査年、学年、性別の各要因の主効果が有意であり、調査年により評定値が異なっており、2014 年は 2012 年よりも高く評定されていた。その他の調査年間に差はみられなかった（図１）。また、学年により評定値が異なっており、３歳児より４歳児、４歳児より５歳児が高くなっていた（図２）。さらに男子よりも女子が高くなっていることが明らかにな
った。
表１

表２
ソース
修正モデル
切片
調査年月
学年
性別
調査年月 * 学年
調査年月 * 性別
学年 * 性別
調査年月 *
学年 * 性別
誤差総和
修正総和

知的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

知的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果
タイプ III 平方和

自由度
a

平均平方
10.323

F値
39.983

有意確率4372.689
0.904
72.8084.604

16936.624
3.502
282.005
17.834

.000
.000
.031
.000
.000

175.4874372.689
1.808
145.616
4.604

17
1
2
2
1

3.518

4

0.879

3.406

.010

.093

2

0.046

0.179

.836

.341

2

0.171

0.661

.517

1.261

4

0.315

1.221

.302

81.8434969.936

317
335

0.258

257.330
a. R2 乗 = .682 (調整済み R2 乗 = .665)

334

107

第３章 発達調査報告

調査年×学年の交互作用が有意であり、３歳児、４歳児、５歳児とも 2012 年及び 2013 年に比べて、2014 年では知的領域の評定値が低かった。特に３歳児においてその傾向が強くみられた。５歳児では 2012 年、2013 年、2014 年と評定値が高くなっている。４歳児では調査
年による評定値の違いはほとんどみられない。５歳児では調査年と共に次第に上昇する傾向がみられた（図３）。その他の交互作用は有意ではなかった。

図１

知的領域における調査年に関する評定値

図２

知的領域における学年に関する評定値

図３

知的領域における調査年×学年に関する評定値
108２）運動領域について
表３に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った。その結果、調査年、学年及び性別の各要因の主効果が有意であり、調査年（図４）、学年（図５）及び性別により評定値が異なっていることが示されている。調査年の主効果について、2012 年
より 2013 年及び 2014 年が高かった。2013 年と 2014 年との間に差はみられなかった。学年の主効果について、３歳児より４歳児、４歳児より５歳児の評定が学年と共に高くなっていた。
さらに、調査年×学年の交互作用が有意であった。調査年×学年の交互作用について、図６に示すように、３歳児の 2013 年の評定値は 2012 年や 2014 年よりも高かった。すなわち、３歳児では 2012 年より 2013 年に評定値が上昇し、2014 年に低下していることが明らかにな
った。
表３

表４
ソース
修正モデル
切片
調査年月
学年
性別
調査年月 * 学年
調査年月 * 性別
学年 * 性別
調査年月 *
学年 * 性別
誤差総和
修正総和

運動領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数運動領域における調査年×学年×性別の分散分析結果
タイプ III 平方和

自由度

平均平方
7.973

F値
30.0864137.012
2.029
55.214
1.517

15611.116
7.655
208.350
5.726

.000
.000
.001
.000
.017

4

1.355

5.115

.001

.014

2

0.007

0.026

.974

.009

2

0.004

0.017

.984

.546

4

0.136

0.515

.725

84.0634659.006

317
335

0.265

135.538 a
4137.012
4.573
110.427
1.517

17
1
2
2
1

5.422

219.544a. R2 乗 = .617 (調整済み R2 乗 = .597)

334

109

有意確率

第３章 発達調査報告

４歳児については調査年による違いはみられていないが、５歳児では 2012 年より 2013 年、2013 年より 2014 年の評定値が高くなっていた。その他の交互作用は有意ではなかった。

図４

運動的領域における調査年に関する評定値

図５

運動的領域における学年に関する評定値

図６

運動的領域における調査年×学年に関する評定値

３）情緒的領域について
表５に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
110このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表６）。
その結果、調査年、学年及び性別の各要因の主効果が有意であり、調査年と学年により評定値が異なっていることが示されている。調査年の主効果について、2012 年より 2013 年及び2014 年が高かった。2013 年と 2014 年との間に差はみられなかった（図７）。学年の主効果について、３歳児より４歳児、４歳児より５歳児の評定が学年と共に高くなっていた（図８）。
表５

表６

情緒的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

情緒的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

111

第３章 発達調査報告

図９

図７

情緒的領域における調査年に関する評定値

図８

情緒的領域における学年に関する評定値

情緒的領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値

さらに、調査年×学年の交互作用が有意であった（表６）。その他の交互作用は有意ではな
かった（表６）。図９にみられるように、３歳児については、2012 年から 2013 年にかけて上昇しているが、2014 年は低下していた。４歳児では、調査年による違いはほとんどなく、５112

歳児では、2012 年より 2013 年及び 2014 年の評定値が高くなっている。調査年による違いは３歳児で大きく、2012 年と 2013 年に比べて 2014 年は評定値が低いことが示された。
４）社会的領域について
表７に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
表７

表８

社会的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

社会的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表８）。
その結果、調査年、学年及び性別の各要因の主効果が有意であり、調査年と学年と性別により評定値が異なっていることが示されている。調査年の主効果について 2014 年が 2012 年及113

第３章 発達調査報告

び 2013 年よりも低かった（図 10）。2012 年と 2013 年との間に差はみられなかった。また、学年の主効果について、３歳児より４歳児、４歳児より５歳児の評定値が高くなっていた（図11）。女子が男子より高く評定されていた。
さらに、調査年×学年の交互作用が有意であった（図 12）。図 12 にみられるように、５歳児については 2012 年より 2013 年及び 2014 年の評定値が高くなっているが、３歳児については、2012 年から 2013 年にかけて上昇しているが、2014 年は低下していた。2012 年と 2014
年では学年と共に評定値が高くなっているが、2013 年においては、３歳児よりも４歳児の評
定値が低くなっており、2012 年や 2014 年の結果と異なっていることが示された。友達の喜ぶことを自分から喜んでする、話を聞きながら想像して楽しむなどの項目から構成される情緒的領域について、学年に対応した傾向が調査年によって異なることを示している。
その他の交互作用は有意ではなかった。

図 10

社会的領域における調査年の主効果に関する評定値

図 11

社会的領域における学年の主効果に関する評定値

114

図 12

社会的領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値

５）生活習慣領域について
表９に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
表９

生活習慣領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表 10）。
その結果、調査年、学年及び性別の各要因の主効果が有意であった。調査年の主効果について、調査年による生活習慣の違いがみられ、2012 年、2014 年より 2013 年が高かった（図 13）。
2012 年と 2014 年及び 2013 年と 2014 年の間に違いはみられなかった。性別の主効果については、女子が男子より高く評定されていた。

115

第３章 発達調査報告

表 10

生活習慣領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

さらに、調査年×学年の交互作用が有意であり、図 14 に示されているように、2012 年は３歳児と４歳児の差がみられず、2013 年と 2014 年では学年が上がるにつれて高く評定されている。また、３歳児については、2012 年、2013 年よりも 2014 年において低く評定されていた。４歳児については調査年による違いはほとんどみられず、５歳児については 2012 年から 2014 年にかけて次第に高く評定されている。その他の交互作用は有意ではなかった。

図 13

生活習慣領域における調査年の主効果に関する評定値

116

図 14

図 15

生活習慣領域における学年の主効果に関する評定値

生活習慣領域における調査年×学年の主効果に関する評定値

６）遊び領域について
表 11 に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表 12）。
その結果、表 12 に示すように調査年、学年の各要因の主効果が有意であり、調査年と学年により評定値が異なっていることを示唆している。調査年の主効果について、2012 年及び 2014年より 2013 年が高く評定されていた。2012 年と 2013 年との間には差はみられなかった。
調査年×学年の相互作用については、図 18 にみられるように、2013 年が最も高く、次に2014 年、最も低かったのが 2012 年であった。また、３歳児と４歳児の差ほとんどないが、５歳児は最も高く評定されて、全体としては学年が上がるにつれて遊びの評定値は高くなっていることが明らかになった。具体的には、学年が上がるにつれて、遊びのなかで新しいこと考えだしたり新しいやりかたを工夫したりする、自分から遊びを見つけて遊び込む、友達の遊びに進んで加わったり友達の提案に乗って協調して遊ぶなどが出来るようになることを示している。

117

第３章 発達調査報告

表 11

表 12

遊び領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

遊び領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

118

図 16

遊び領域における調査年の主効果に関する評定値

図 17

遊び領域における学年の主効果に関する評定値

図 18

遊び領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値

119第３章 発達調査報告（３）郡山 C
１）知的領域について
表１に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表２）。
その結果、調査年、学年、性別の各要因の主効果が有意であった。調査年の主効果について（図１）、調査年による評定値が異なり、2012 年が最も高く、次いで 2014 年であり、2013
年が最も低かった。また、３歳児、４歳児、５歳児と学年が上がるにつれて高く評定されている（図２）。
表１

表２
ソース
修正モデル

知的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

知的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果
タイプ III 平方和

自由度a591.1738595.167
11.365506.833
3.429
48.822
2.061
1.162
1.313
171.58610833.321

17
1
2
2
1
4
2
2
4
636
654

762.759
a. R2 乗 = .775 (調整済み R2 乗 = .769)

653

切片
調査年月
学年
性別
調査年月 * 学年
調査年月 * 性別
学年 * 性別
調査年月 * 学年 * 性別
誤差
総和
修正総和

120

平均平方
34.775

F値
128.8968595.167
5.682
253.417
3.429
12.206
1.031
0.581
0.328
0.270

31858.787
21.062939.31212.71145.241
3.821
2.153
1.216

有意確率
.000
.000
.000
.000
.000
.000
.022
.117
.303

さらに男子よりも女子が高くなっていることが示されている。調査年×学年の交互作用が有意であり、３歳児では、2012 年に比べて 2013 年、2014 年の評定値が低くなっていた（図３）。４歳児については、2012 年より 2013 年、さらに 2014 年と評定値が高くなっていた。
５歳児において調査年による違いはほとんどみられなかった。
また、調査年×性別の交互作用が有意であった。2012 年では、女子が男子よりも高く評定され、2013 年、2014 年は性別による違いはほとんどみられなかった。

図１

知的領域における調査年に関する評定値

図２

知的領域における学年に関する評定値

図３

知的領域における調査年×学年に関する評定値
121第３章 発達調査報告

図４

知的領域における調査年×性別に関する評定値

２）運動的領域について
表３に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った。その結果、調査年、学年及び性別の各要因の主効果が有意であり、調査年と学年及び性別により評定値が異なっていることが示されている。さらに、調査年×学年の交互作用が有意であった。
その他の交互作用は有意ではなかった（表４）。
表３

運動的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

122

表４

運動的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

図５

運動的領域における調査年に関する評定値

図６

運動的領域における学年に関する評定値

123第３章 発達調査報告

図７

運動的領域における調査年×学年に関する評定値

図５に示されるように、調査年の主効果については、2012 年が最も高く、次いで、2014
年、2013 年が最も低かった。また、学年の主効果については、３歳児より、４歳児、４歳児
より５歳児の評定値が高かった（図６）。調査年×学年の交互作用について、図７に示すように、３歳児の 2012 年の評定値は 2013 年や 2014 年よりも高かった。他の学年については調査
年による違いはみられなかった。2012 年の３歳児と４歳児、５歳児との差よりも、2013 年と2014 年での３歳児と４歳児、５歳児の差が大きいことが示された。
３）情緒的領域について
表５に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った。その結果、調査年、学年の各要因の主効果が有意であり、調査年の主効果が有意であり、2012 年より 2013 年が低く、2013 年より 2014 年が低くなっていた。また、学年の主効果が有意であり、３歳児より４歳児、４歳児より５歳児の評定値が高くなっていることが示されている。
表５

運動的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

124さらに、調査年×学年の交互作用（図 10）、学年×性別の交互作用が有意であった（図 11）。
その他の交互作用は有意ではなかった。調査年×学年の交互作用については、図 10 にみられるように、５歳児では調査年による違いはみられなかったが、３歳児では調査年による違いがみられた。すなわち、３歳児では 2012 年よりも 2013 年、さらに 2014 年と評定値が低くなっていた。
調査年×性差の交互作用については、図 11 にみられるように、2013 年と 2014 年においては、性差はみられないが、2012 年では男子が女子よりも高く評定されており、話を聞きながら想像して楽しむ、自分でよくしたいのに、できないとくやしがる、積み木を積んでもう少しでできあがるところでくずれるとくやしがるなどの行動が多いと評定されている。
表６

情緒的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

図８

情緒的領域における調査年に関する評定値

125第３章 発達調査報告

図９

情緒的領域における学年に関する評定値

図 10

情緒的領域における調査年×学年に関する評定値

図 11

情緒的領域における調査年×性別に関する評定値

126４）社会的領域について
表７に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表８）。
その結果、調査年、学年及び性別の各要因の主効果が有意であり、調査年と学年と性別により評定値が異なっていることが示されている。すなわち、2012 年が最も高く、次に 2013 年、そして 2014 年が最も低く評定されていた。さらに、調査年×学年の交互作用が有意であった（図 14）。その他の交互作用は有意ではなかった。
図 14 にみられるように、５歳児については 2012 年が 2013 年及び 2014 年よりも低く、2013
年と 2014 年との差はみられなかった。４歳児については 2013 年が最も低く、次いで 2012
年、2014 年が最も高かった。３歳児については 2013 年が最も高く、次いで 2012 年、2014
年が最も評定値が低くなっていた。助けが必要なとき、他の子に助けを求める、他の子どもを援助したり守ったりする、けんかなどのとき自分の考えを相手にはっきりいうなどの項目から構成される社会的領域について、学年による対応傾向が調査年によって異なることを示
している。
表７

社会的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

127

第３章 発達調査報告

表８

社会的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

図 12

社会的領域における調査年に関する評定値

図 13

社会的領域における学年に関する評定値

128

図 14

社会的領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値

５）生活習慣領域について
表９に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表 10）。
その結果、調査年、学年及び性別の各要因の主効果が有意であり、調査年と学年と性別により評定値が異なっていることが示されている。さらに、調査年×学年の交互作用が有意であった。その他の交互作用は有意ではなかった。
調査年の主効果が有意であり、2012 年より 2013 年、2013 年より 2014 年の評定値が低かった（図 15）。また、学年の主効果については、３歳児より、４歳児や５歳児が高く、４歳児
より５歳児が高く評定されていた（図 16）。
表９

生活習慣領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

129

第３章 発達調査報告

表 10

生活習慣領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

調査年×性別の交互作用については、図 17 にみられるように、４歳児、５歳児については調査年による違いはみられなかったが、３歳児については調査年による違いがみられた。すなわち、３歳児については 2012 年よりも 2013 年、さらに 2014 年と評定値が低くなっていた。
ソックス（短い靴下）をひとりではく、ひとりで歯ブラシを動かして歯をみがく、自分から遊んだあとの自分の遊具を片づけるなどの項目から構成される社会的領域について、学年に対応した傾向が調査年によって異なることを示している。

図 15

生活習慣領域における調査年に関する評定値

130

図 16

図 17

生活習慣領域における学年（に関する評定値

生活習慣領域における調査年×性別の交互作用に関する評定値

６）遊び領域について
表 11 に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表 12）。
その結果、調査年の主効果、学年の主効果が及び調査年×学年の交互作用がみられた。その他の主効果及び交互作用は有意ではなかった。調査年の主効果については、2012 年より 2013
年、2014 年の評定値が低かった（図 18）。また、学年の主効果については、３歳児より４歳児、５歳児が高く、４歳児よりも５歳児が高く評定されていた（図 19）。
交互作用については、図 20 にみられるように、４歳児、５歳児については調査年による違いはみられなかったが、３歳児については調査年による違いがみられた。すなわち、３歳児については 2012 年よりも 2013 年、さらに 2014 年と評定値が低くなっていた。いっしょに遊ぼうと積極的に仲間に誘う、遊びに欲しいものがあるとき、順番を待ったり、貸したりして、何とかして達成しようとする、友達とおもしろいアイデアを出しあって遊ぶ、遊びのルール（陣地ではつかまらないなど）を理解して遊ぶなどの項目から構成される社会的領域について、学年に対応した傾向が調査年によって異なることを示している。

131

第３章 発達調査報告

表 11

遊び領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

表 12

遊び領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

132

図 18

遊び領域における調査年に関する評定値

図 19 遊び領域における学年に関する評定値

図 20

遊び領域における調査年×性別の交互作用に関する評定値

133

第３章 発達調査報告（４）郡山 D
１）知的領域について
表１に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表２）。
その結果、学年、性別の各要因の主効果が有意であり、３歳児より４歳児、４歳児より５歳児と学年が上がるにつれて知的能力が高くなっていることを示している。性差については、
女子が男子より高く評定されている。
調査年×学年の交互作用と調査年×性別の交互作用が有意であった（表２、図３）。３歳児
では、2012 年や 2013 年に比べて、2014 年の評定値が低くなっていた。４歳児については、
2012 年より 2013 年、2014 年が高く、５歳児については調査年による違いはみられなかった。
表１

表２

知的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

知的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

134

図１

知的領域おける調査年の主効果に関する評定値

図２

知的領域おける学年の主効果に関する評定値

図３

知的領域における調査年×学年に関する評定値

また、調査年×性別の交互作用が有意であった（表２、図４）。2014 年では、女子が男子よりも高く評定され、2012 年と 2013 年では性別による違いはほとんどみられなかった（図
４）。

135

第３章 発達調査報告

図４

知的領域おける調査年×性別に関する評定値

２）運動的領域について
表３に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表４）。
その結果、調査年、学年及び性別の各要因の主効果が有意であり、調査年と学年及び性別により評定値が異なっていることが示されている（順に図５、図６、図７）。2013 年は 2012 年
及び 2014 年より高く評定されていたが、2012 年と 2014 年との間に評定値の差はみられなかった。３歳児より４歳児が高く、４歳児より５歳児が高く評定されていた。また、女子が男子よりも高く評定されていた。
表３

運動的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

136

表４

運動的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

図５

運動的領域おける調査年の主効果に関する評定値

図６

運動的領域おける学年の主効果に関する評定値

137第３章 発達調査報告

図７

図８

運動的領域における調査年×学年に関する評定値

運動的領域おける学年×性別の主効果に関する評定値

さらに、調査年×学年の交互作用及び学年×性別の交互作用が有意であったが、その他の交互作用は有意ではなかった。調査年×学年の交互作用について、図７に示すように、３歳
児の 2014 年の評定値は 2012 年や 2013 年よりも低かった。４歳児は 2012 年より 2013 年さらに 2014 年と、調査が進むにつれて高く評定されていた。学年×性別の交互作用について、すべての調査年で女子が男子よりも高く評定されていたが、特に 2012 年において女子が男子よりも高く評価される強い傾向がみられた。
学年×性別の交互作用については、３歳児では女子が男子よりも高くなっていたが、４歳児と５歳児ではその傾向が小さくなっていた（図８）。
３）情緒的領域について
表５に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った。その結果、学年と性別の各要因の主効果が有意であり、学年と性別により評定値が異なっていることが示されている（表６）。学年の主効果について、３歳児より４歳児及び５歳児が高く評定されていた（図９）。４歳児と５歳児の間には差がみられなかった。性別の主効果については、
女子が男子より高く評定されていた。
さらに、調査年×学年の交互作用が有意であり（図 10）、また調査年×学年×性別の交互作用が有意であった（図 11、図 12、図 13）が、その他の交互作用は有意ではなかった。
138

表５

表６

運動的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

情緒的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

図９

情緒的領域おける学年の主効果に関する評定値

139第３章 発達調査報告

図 10

情緒的領域おける調査年×学年の交互作用に関する評定値

調査年×学年の交互作用が有意であり、図 10 にみられるように 2012 年では４歳児が最も低く、次いで３歳児、最も高く評定されているのが５歳児であった。2013 年では４歳児が最も高く次いで５歳児、３歳児が最も低く評定されていた。2014 年では 2013 年と同様の傾向であった。すなわち、４歳児が最も高く次いで５歳児、３歳児が最も低く評定されていた。
学年ごとの調査年による違いについては、３歳児では 2012 年と 2013 年より 2014 年の評定値が低くなっていた。４歳児については、2012 年より 2013 年、2013 年より 2014 年と次第に高く評定されていた。５歳児については、４歳児と反対に、2012 年が最も高く、2013 年、2014
年と次第に低くなっていた。
２次の交互作用については、図 11、図 12、図 13 にみられるように、2012 年においては３
歳児は女子が男子より高く、４歳児及び５歳児については女子が男子よりわずかに高くなっていたが、2013 年において３歳児の性別による差はみられなくなり、4 歳児では女子が男子より高く、５歳児においては女子がわずかに高くなっていた。2014 年において３歳児の女子と男子の間の差（女子＞男子）は大きいが、４歳児、５歳児については３歳児ほど性差はみられないことが示された。全体として女子は男子に比べて、話を聞きながら想像して楽しむ、
自分でよくしたいのにできないとくやしがる、積み木を積んでもう少しでできあがるところでくずれるとくやしがるなどの行動が多いと評定されている。

図 112012 年の情緒的領域における学年×性別の交互作用に関する評定値

140

図 12

2013 年の情緒的領域における学年×性別の交互作用に関する評定値

図 132014 年の情緒的領域における学年×性別の交互作用に関する評定値

４）社会的領域について
表７に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った結果、表８に示すように学年の主効果及び性別の主効果が有意であった。また、調査年×学年の交互作用が有意であった。（図 15）。

141

第３章 発達調査報告

表７

社会的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

学年の主効果については、図 14 に示すように、学年が上がると共に社会的領域の評定値も高くなっていた。また、調査年×学年の交互作用については、図 15 にみられるように、2012
年は４歳児が３歳児、５歳児よりも低く評定されているが、2013 年、2014 年は４歳児が３歳児や５歳児よりもいくらか高く評定されており、調査年と学年との一貫した関係はみられな
かった。
表８
ソース

社会的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果
タイプ III 平方和

修正モデル
切片
調査年月
学年
性別
調査年月 * 学年
調査年月 * 性別
学年 * 性別
調査年月 * 学年 * 性別
誤差
総和
修正総和

自由度
a

36.5564109.482
.165
4.323
3.213
24.600
1.053
.191
1.107
71.1654762.282

17
1
2
2
1
4
2
2
4
344
362

107.721361

a. R2 乗 = .339 (調整済み R2 乗 = .307)

142

平均平方
2.150

F値
10.3954109.482
0.083
2.161
3.213
6.150
0.527
0.096
0.277
0.207

19864.604
0.399
10.44715.53329.728
2.546
0.463
1.338

有意確率
.000
.000
.671
.000
.000
.000
.080
.630
.255

図 14

図 15

社会的領域おける学年の主効果に関する評定

社会的領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値

５）生活習慣領域について
表９に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
表９

生活習慣領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

143

第３章 発達調査報告

表 10

生活習慣領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表 10）。
その結果、調査年、学年及び性別の各要因の主効果が有意であり、調査年と学年と性別により評定値が異なっていることが明らかになった。調査年の主効果について（図 16）、2012 年
より 2013 年及び 2014 年の評定値が高かった。2013 年と 2014 年との間に評定値の差はみられなかった。学年の主効果について（図 17）、３歳児より４歳児、４歳児より５歳児の評定値が高かった。
さらに、調査年×学年の交互作用、学年×性別の交互作用が有意であった。調査年×学年の交互作用については、図 18 に示すように、調査年によって生活習慣領域の評定値に違いがみられ、2012 年では３歳児、４歳児よりも５歳児が高く、2013 年は学年差がほとんどみられず、2014 年では３歳児より４歳児、５歳児が高く評定されていた。
また、学年×性差の交互作用については（図 19）、３歳児と５歳児に性差はみられないが、４歳児では女子が男子よりも高く評定されていた。
その他の主効果及び交互作用は有意ではなかった。

図 16

生活習慣領域おける調査年の主効果に関する評定値

144

図 17

生活習慣領域おける学年の主効果に関する評定値

図 18

生活習慣領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値

図 19

生活習慣領域における学年×性別の交互作用に関する評定値

６）遊び領域について
表 11 に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表 12）。
その結果、性別の主効果が有意であり、女子は男子よりも高く評定されていた。調査年×学
年の交互作用（図 20）及び調査年×性別の交互作用（図 21）が有意であった。2012 年では145

第３章 発達調査報告

４歳児の評定値が最も低く、反対に、2013 年と 2014 年では４歳児の学年より評定値が高くなっていた。調査年×性別については、2012 年では性差はみられないが、2013 年と 2014 年
では男子に比べて女子の評定値が高くなっていた。
遊び領域の項目は、いっしょに遊ぼうと積極的に仲間に誘う、遊びに欲しいものがあるとき、順番を待ったり、貸したりして、何とかして達成しようとする、友達とおもしろいアイ
デアを出しあって遊ぶ、遊びのルール（陣地ではつかまらないなど）を理解して遊ぶなどであった。
その他の主効果及び交互作用は有意ではなかった。
表 11

表 12

遊び領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

遊び領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

146

図 20

生活習慣領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値

図 21

生活習慣領域における調査年×性別の交互作用に関する評定値

147第３章 発達調査報告（５）福島 A
１）知的領域について
表１に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示した。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表２）。
その結果、調査年、学年及び性別の各要因の主効果が有意であった（表２）。調査年の主効
果については、2013 年が最も高く、次いで 2014 年、そして 2012 年の順であった（図１）。
また、学年の主効果については、３歳児より４歳児、４歳児より５歳児と学年が上がるにつれて高く評定されていた（図２）。
調査年×学年の交互作用及び調査年×学年×性別の交互作用に有意傾向がみられた（表２）。
表１

表２

知的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

知的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

148

図１

知的領域における調査年の主効果に関する評定値

図２

知的領域における学年の主効果に関する評定値

図３

知的領域の 2012 年における学年に関する評定値

有意傾向がみられた 2 次の交互作用については、３歳児の性差が 2012 年、2013 年、2014年において違いがみられる（図６）。すなわち、３歳児については、男子は 2012 年、2013 年、2014 年の間に評定値に違いはみられないが、女子は 2013 年の評定値が他の調査年よりも高い。４歳児については性別及び調査年による違いはみられない（図７）。５歳児については、
男子は 2012 年が他の調査年よりも低いが、女子は調査年による評定値の差ほとんどみられな

149

第３章 発達調査報告

い（図６）。性別による評定値の差は３歳児では 2013 年で女子が男子より高いが、５歳児では 2012 年に女子が男子より高く、４歳児では年度による違いはほとんどみられなかった。

図４

知的領域の 2013 年における学年に関する評定値

図５

知的領域の 2014 年における学年に関する評定値

図６

３歳児の調査年×性別の評定値
150

図７

４歳児の調査年×性別の評定値

図８

５歳児の調査年×性別の評定値

２）運動領域について
表３に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表４）。
その結果、調査年、学年の各要因の主効果が有意であり、調査年と学年により評定値が異なっていることが示されている。調査年の主効果では、2012 年及び 2013 年の評定値は 2014 年
よりも高くなっていた（図９）。2012 年と 2013 年の間に差はみられなかった。また、学年の主効果では、３歳児より４歳児、４歳児より５歳児の評定値が高くなっていた（図 10）。
さらに、調査年×学年の交互作用が有意であったが、2012 年と 2013 年との間に差はみられず、2012 年と 2013 年より 2014 年の評定値は低くなっていた。2012 年及び 2013 年においては３歳児より４歳児、４歳児より５歳児の評定値が低くなっていたが、2014 年では３歳児
より４歳児、５歳児が高く評定されていた（図 11）。
151

第３章 発達調査報告

表３
調査年月
2012年3月

運動領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数
学年
3歳児
4歳児
5歳児

2013年3月

3歳児
4歳児
5歳児

2014年3月

3歳児
4歳児
5歳児

表４
ソース
修正モデル
切片
調査年月
学年
性別
調査年月 * 学年
調査年月 * 性別
学年 * 性別
調査年月 * 学年 *
性別
誤差
総和
修正総和

性別
女
男
女
男
女
男
女
男
女
男
女
男
女
男
女
男
女

平均値
3.165

標準偏差
0.560

3.273
4.052
3.668
4.283
4.053
3.234
3.211
3.702
3.669
4.430
4.364
3.004
2.988
3.983
3.764
3.953

0.709
0.411
0.322
0.394
0.459
0.522
0.749
0.524
0.542
0.394
0.480
0.623
0.426
0.603
0.770
0.450

度数
17
19
21
20
27
29
16
17
30
26
22
21
13
24
33
29
28

男

3.894

0.346

24

運動領域における調査年×学年×性別の分散分析結果
タイプⅢ 平方和

74.611a

自由度

平均平方
4.389

F値
15.7585374.626
1.175
31.534
1.026
1.498
0.131
0.423

19297.489
4.219
113.223
3.683
5.379
0.472
1.520

.000
.000
.015
.000
.056
.000
.624
.220

0.607

.658

5374.626
2.350
63.068
1.026
5.992
.263
.846

17
1
2
2
1
4
2
2

.676

4

0.169

110.8496073.255

398
416

0.279

185.460
a. R2 乗 = .402 (調整済み R2 乗 = .377)

図９

415

運動領域における調査年に関する評定値
152

有意確率

図 10

図 11

運動領域における学年に関する評定値

運動領域における調査年×学年に関する評定値

３）情緒的領域について
表５に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表６）。

153

第３章 発達調査報告

表５

表６

情緒的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

情緒的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

図 12

情緒的領域における調査年に関する評定値

154

図 13

情緒的領域における学年に関する評定値

その結果、調査年、学年及び性別の各要因の主効果が有意であり、調査年、学年及び性別により評定値が異なっていることが示されている。性別の主効果については、女子は男子より高く評定されている。また、調査年の主効果については、2013 年が最も高く、次いで 2012
年、2014 年の順であった（図 12）。また、学年の主効果については、３歳児より４歳児、４歳児より５歳児が高くなっており、学年が上がると共に情緒的領域が発達していることを示している（図 13）。
さらに、調査年×学年の交互作用が有意であった。図 14 にみられるように、2012 年においては学年が上がるにつれて評定値も高くなっているが、2013 年においては３歳児と４歳児の間には差はみられず、５歳児が高くなっていた。2014 年においては３歳児と４歳児、５歳児との間に差がみられ、４歳児と５歳児との間に差はみられなかった。2012 年においては３
歳児より４歳児、４歳児より５歳児と評定値が高くなっていた。2013 年においては３歳児と４歳児との間に差はみられず、５歳児は３歳児及び４歳児より評定値が高くなっていた。2014年において３歳児より４歳児、５歳児の値が高く、４歳児と５歳児との間に差はみられなかった。
その他の交互作用は有意ではなかった。

図 14

情緒的領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値

155第３章 発達調査報告

４）社会的領域について
表７に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表８）。
その結果、調査年（図 15）、学年（図 16）及び性別の各要因の主効果が有意であった。調査年の主効果の分析では、2012 年が 2013 年及び 2014 年より高く、2013 年と 2014 年との間に差はみられなかった。性別の主効果については、女子が男子より評定値が高かった。
さらに調査年×学年の交互作用が有意であった（図 17）。2012 年においては学年が上がるにつれて評定値も高くなっているが、2013 年においては３歳児と４歳児の間には差はみられず、５歳児が高くなっていた。2014 年においては３歳児と４歳児、５歳児との間に差があったが、４歳児と５歳児との間に差はみられなかった。３歳児においては 2012 年、2013 年に比べて 2014 年が低くなっていた。４歳児においては 2012 年と 2013 年に差はないが、2014
年は高く評定されていた。
表７

表８

社会的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

社会的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

156

図 15

社会的領域における調査年に関する評定値

図 16

社会的領域における学年に関する評定値

５歳児においては 2013 年が最も高く、次に 2012 年が高く、2014 年が最も低く評定されており、３歳児と５歳児については、2014 年が最も低くなっていた。2013 年は 2012 年及び 2014
年よりも評定値が高かった。2012 年と 2014 年との間に差はみられなかった。

図 17

社会的領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値

157

第３章 発達調査報告

５）生活習慣領域について
表９に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表 10）。
その結果、学年及び性別の各要因の主効果が有意であり、学年と性別により評定値が異なっていることが示されている。学年の主効果については、３歳児より４歳児、４歳児より５歳児の評定値が高かった（図 18）。女子が男子より低く評定されていた。
表９

生活習慣領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

さらに、調査年×学年の交互作用が有意であった。図 19 にみられるように、2012 年においては学年が上がるにつれて評定値も高くなっているが、2013 年において４歳児は３歳児よ
りも低く、５歳児が３歳児、４歳児よりも高くなっていた。2014 年においては３歳児と４歳児、５歳児との間に差がみられ、４歳児が５歳児より高く評定されていたが、４歳児と５歳児の間に差はみられなかった。４歳児においては 2012 年と 2013 年に違いはみられず 2014
年が高かった。
その他の主効果及び交互作用は有意ではなかった。
表 10

生活習慣領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

158

図 18

図 19

生活習慣領域における学年に関する評定値

生活習慣領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値

６）遊び領域について
表 11 に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表 12）。
その結果、調査年、学年の主効果が有意であった。調査年の主効果については、2013 年は2012 年及び 2014 年との間に差がみられたが、2012 年と 2014 年との間には差はみられなかった（図 20）。また学年の主効果については、３歳児より４歳児及び５歳児が高く評定されていたが、４歳児と５歳児に差はみられなかった（図 21）。
調査年×学年の交互作用が有意であった（表 12、図 22）。調査年の主効果については、2012
年では３歳児が４歳児、５歳児と比べて評定値が低く、2013 年では４歳児が３歳児及び５歳児より評定値が低く、2014 年では３歳児が４歳児、５歳児より評定値が低くなっていた。３
歳児については、調査年 2012 年及び 2014 年より 2013 年が高かった。４歳児については、2012
年及び 2013 年に比べて 2014 年が高かった。
さらに、５歳児については 2013 年が 2012 年及び 2014 年に比べて高かった（図 22）。

159

第３章 発達調査報告

表 11

遊び領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

表 12

遊び領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

図 20

遊び領域における調査年に関する評定値

160

図 21

図 22

遊び領域における学年に関する評定値

遊び領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値

161第３章 発達調査報告（６）福島 B
データは 2013 年と 2014 年であったので、2 年分のデータを分析対象とした。
１）知的領域について
表１に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（２： 2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表２）。
その結果、調査年、学年及び性別の各要因の主効果が有意であり、2013 年より 2014 年が高かった（図１）。また、３歳児、４歳児、５歳児と学年が上がるにつれて知的能力の評定値が高くなった（図２）。性差については、女子が男子より高く評定されている。
表１

表２

知的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

知的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

図１

知的領域における調査年に関する評定値
162

調査年×学年の交互作用がであった。図３に示すように、2013 年と 2014 年では大きな違いがみられる。すなわち、2013 年は３歳児より４歳児、５歳児の評定値が高いが、2014 年は４歳児が３歳児より、また５歳児より評定値が低くなっている。また、４歳児は 2013 年より2014 年が低くなっているが、３歳児と５歳児は 2014 年が 2013 年より高くなっており、４歳児は３歳児や５歳児と異なった傾向を示していた。

図２

図３

知的領域における学年に関する評定値

知的領域における調査年×学年に関する評定値

２）運動領域について
表３に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（２： 2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った(表４) 。
その結果、調査年、学年及び性別の各要因の主効果が有意であり、2013 年が最も高く、次いで 2014 年であった。また、調査年×学年の交互作用と調査年×学年×性別の交互作用が有意であった。
運動的領域の評定値は、調査年の主効果について 2013 年よりも 2014 年が高く（図４）、学
年の主効果について３歳児、４歳児、５歳児と学年が上がるにつれて有意に高くなっていた（図５）。性差については、女子が男子より高いと評定されていた。調査年×学年の交互作用が有意であったことについては、2013 年は３歳児が最も低く、次いで５歳児、最も高かったのは４歳児であったが、2014 年は４歳児が最も低く、次いで３歳児、５歳児は最も高く評定されていた（図６）。
163

第３章 発達調査報告

調査年×学年×性別の交互作用については、図７に示すように、2013 年と 2014 年では大きな違いがみられた。すなわち、2013 年は３歳児より４歳児、５歳児の評定値が高いが、2014
年は４歳児が３歳児より、５歳児より評定値が低くなっていた。また、2013 年の５歳児では女子が男子より高く評定されていたが、2014 年５歳児では性差はみられなくなっていた。
2013 年の３歳児に性別による差はみられないが、2014 年の３歳児では女子が男子より高く評定されていた（図７）。このように調査年、学年、性別の要因の組み合わせにより傾向が異なっていることが明らかになった。
表３

表４

運動領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数運動領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

図４

運動領域における調査年に関する評定値
164

図５

図６

図７

運動領域における学年に関する評定値

運動領域における調査年×学年に関する評定値

運動領域における調査年×学年×性別に関する評定値

２次の交互作用について学年別に調査年×性別の交互作用を図８、図９、図 10 に示した(順に３歳児、４歳児、５歳児)。３歳児と５歳児は 2013 年より 2014 年の評定値が男女とも高くなっていたが(ぞれぞれ図８、図 10)、反対に４歳児は 2014 年度に低くなっていた(図９)。

165

第３章 発達調査報告

図８

３歳児の運動領域における調査年×性別の評定値

図９

４歳児の運動領域における調査年×性別の評定値

図 10

５歳児の運動領域における調査年×性別の評定値

166３）情緒的領域について
表５に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（２：2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表６）。
その結果、調査年、学年及び性別の各要因の主効果が有意であり、調査年、学年及び性別により評定値が異なっていた。調査年の主効果について、2013 年より 2014 年の評定値が高くなっていた（図 11）。また、学年の主効果について、５歳児が３歳児、４歳児よりも高く、３歳児と４歳児の間には差がみられなかった（図 12）。
表５

情緒的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

表６

情緒領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

図 11

情緒的領域における調査年に関する評定値
167

第３章 発達調査報告

さらに、調査年×学年の交互作用が有意であった。図 13 にみられるように、2013 年においては３歳児が最も低く、次いで５歳児、４歳児は最も高く、一方、2014 年においては４歳児が最も低く、次いで３歳児、５歳児が最も高く評定されていた。2013 年から 2014 年に関して、３歳児は上がり、４歳児は下がり、５歳児は上がっていた。その他の交互作用は有意ではなかった。

図 12

図 13

情緒的領域における学年に関する評定値

情緒的領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値

４）社会的領域について
表７に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（２：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表８）。
その結果、表８に示すように、調査年、学年及び性別の各要因の主効果が有意であり、調査年×学年の交互作用が有意であった。調査年の主効果について 2013 年より 2014 年の評定値が高かった（図 14）。学年の主効果について３歳児と４歳児には差はみられず、３歳児及
び４歳児と５歳児との間に差がみられた（図 15）。
調査年×学年の相互作用について、2013 年においては３歳児が最も 低く、次いで５歳児、４歳児は最も高く、一方、2014 年においては４歳児が最も低く、次いで３歳児、５歳児が最も高く、2013 年から 2014 年に関して、３歳児は上がり、４歳児は下がり、５歳児は上がっていた（図 16）。その他の交互作用は有意ではなかった。

168

表７

表８

社会的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

社会的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

図 14

社会的領域における調査年に関する評定値

169第３章 発達調査報告

図 15

図 16

社会的領域における学年に関する評定値

社会的領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値

５）生活習慣領域について
表９に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（２：2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表 10）。
表９

生活習慣領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

170その結果、調査年、学年の要因の主効果が有意であり、調査年については 2013 年より 2014
年が高く評定されていた（図 17）。また、３歳児より４歳児、４歳児より５歳児が高く評価されていた（図 18）。
さらに、調査年×学年の交互作用が有意であった。2013 年より 2014 年の評定値が高くなっている。調査年×学年の交互作用に関して、2013 年で３歳児が４歳児、５歳児と比べて評定値が低いが、2014 年では４歳児が３歳児、５歳児よりも低くなっていた。４歳児は 2013年よりも 2014 年が低くなっていたが、３歳児、５歳児は反対に高くなっていた（図 19）。その他の主効果及び交互作用は有意ではなかった。
表 10

生活習慣領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

図 17

生活習慣における調査年に関する評定値

171第３章 発達調査報告

図 18

図 19

生活習慣における学年に関する評定値

生活習慣領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値

６）遊び領域について
表 11 に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（２：2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表 12）。
表 11

遊び領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

172

表 12

遊び領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

その結果、表 12 に示すように、調査年、学年及び性別の各要因の主効果が有意であり、調査年×学年の交互作用が有意であった。調査年の主効果については、2013 年より 2014 年が高かった（図 20）。学年の主効果については、３歳児より４歳児、４歳児より５歳児の評定値が高かった（図 21）。
調査年×学年の交互作用がみられた。その内容は、2013 年では３歳児が最も低く、次いで５歳児、４歳児が最も高かったが、2014 年では４歳児が最も低く、次いで３歳児、５歳児と高くなっていた（図 22）。
その他の交互作用は有意ではなかった。

図 20

遊び領域における調査年に関する評定値

173

第３章 発達調査報告

図 21

図 22

遊び領域における学年に関する評定値

遊び領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値

174

（７）福島 C
１）知的領域について
表１に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表２）。
その結果、調査年、学年の各要因の主効果が有意であった（表２）。調査年の主効果についての分析では、2012 年が最も高く、次いで 2013 年、そして 2014 年の順であった（図１）。
また、学年の主効果の分析では、３歳児より４歳児、４歳児より５歳児と学年が上がるにつれて知的能力が高まっていることを示している（図２）。
調査年×学年の交互作用が有意であった（図３）。すなわち、３歳児について 2012 年より2013 年、2014 年が高く、４歳児について 2012 年が 2013 年、2014 年より高く、2013 年と 2014
年は違いがみられなかった。５歳児について 2012 年、2013 年、2014 年の順に低かった。性別の主効果とその他の交互作用については有意ではなかった。
表１

表２

知的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

知的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

175

第３章 発達調査報告

図１

知的領域における調査年に関する評定値

図２

知的領域における学年に関する評定値

図３

知的領域における調査年×学年に関する評定値

２）運動領域について
表３に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表４）。
176

その結果、調査年、学年、性別の各要因の主効果が有意であり、調査年と学年及び性別によって評定値が異なっていることが示された。調査年の主効果については、2012 年と 2013との間に差はみられず、2012 年と 2013 年に比べて 2014 年の評定値は低くなっていた(図４)。
学年の主効果については、３歳児より４歳児、４歳児より５歳児が高く評定されていた（図５）。
さらに、調査年×学年の交互作用が有意であった（図６）。2012 年においては３歳児より４歳児、４歳児より５歳児と評定値が高くなっていた。2013 年において、３歳児と４歳児との間に差はみられず、５歳児は３歳児及び４歳児より評定値が高くなっていた。2014 年において３歳児と４歳児、５歳児との間で差がみられ、４歳児と５歳児との間に差はみられなかった。その他の交互作用は有意ではなかった。
表３

表４

運動領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数運動領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

177

第３章 発達調査報告

図４

運動的領域における調査年に関する評定値

図５

運動的領域における学年に関する評定値

図６

運動領域における調査年×学年に関する評定値

３）情緒的領域について
表５に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表６）。
178その結果、学年及び性別の各要因の主効果が有意であり、学年及び性別により評定値が異なっていた。学年の主効果については、３歳児より４歳児、４歳児より５歳児の評定値が高くなり、学年が上がるにつれて情緒的領域での評定値が高くなっていた（図７）。性別に関しては、女子が男子より高くなっていた。
表５

表６

情緒的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

情緒的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

179

第３章 発達調査報告

図７

情緒的領域における学年に関する評定値

さらに、調査年×学年の交互作用が有意であった（図８）。2012 年では３歳児、４歳児、５歳児と学年が上がるにつれて評定値は高くなり、2013 年では５歳児が最も高く、３歳児より４歳児が低くなっているようであるがほとんど差はみられず、2014 年では３歳児が最も高く、また４歳児が最も低く、５歳児は 3 歳児と５歳児との間であった。５歳児については 2012
年と 2013 年が 2014 年に比べて高かった。また、３歳児は 2012 年、2013 年、2014 年と順に高くなっていたが、４歳児では 2012 年が最も高く、2013 年と 2014 年との間に差はみられな
かった。その他の交互作用は有意ではなかった。

図８

情緒的領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値

４）社会的領域について
表７に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表８）。
その結果、調査年、学年及び性別の各要因の主効果が有意であった（図９、図 10）。調査年の主効果の分析では、2012 年が 2013 年及び 2014 年より高く、2013 年と 2014 年との間に差はみられなかった。性別の主効果については、女子が男子より評定値が高かった。

180

表７

社会的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

さらに調査年×学年の交互作用が有意であった（図 11）。図 11 に示されているように 2012年においては学年が上がるにつれて評定値も高くなっているが、2013 年においては３歳児と４歳児の間には差はみられず、５歳児が高くなっていた。2014 年においては学年による差はみられなかった。
３歳児については 2012 年、2013 年、2014 年と順に高くなっていた。４歳児については 2012
年が 2013 年、2014 年よりも高く、2013 年と 2014 年との間に差はみられなかった。５歳児については 2012 年が最も高く、次に 2013 年が高く、2014 年が最も低く評定されていた。その他の交互作用は有意ではなかった。
表８

社会的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

181

第３章 発達調査報告

図 11

図９

社会的領域における調査年に関する評定値

図 10

社会的領域における学年に関する評定値

社会的領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値

５）生活習慣領域について
表９に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表 10）。
182

表９

生活習慣領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

表 10

生活習慣領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

その結果、調査年（図 12）、学年（図 13）及び性別の各要因の主効果が有意であり、調査
年と学年と性別により評定値が異なっていることが示された。調査年の主効果について、2012
年は 2013 年や 2014 年より高く評定されていたが、2013 年と 2014 年に差はみられなかった。
また、学年の主効果について、すべての学年間で有意に異なっており、３歳児より４歳児、４歳児より５歳児が高く評定されていた。性別の主効果については女子が男子より評定値が
高かった。

183

第３章 発達調査報告

図 14

図 12

生活習慣領域における調査年に関する評定値

図 13

生活習慣領域における学年に関する評定値

生活習慣領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値

さらに、調査年×学年の交互作用が有意であった（図 14）。図 14 にみられるように、2012
年及び 2013 年においては学年が上がるにつれて評定値も高くなっていた。2014 年においては３歳児よりも４歳児が高く、４歳児よりも５歳児が低く評定されていた。３歳児については 2012 年、2013 年、2014 年と順に高く評定されていた。４歳児については 2012 年と 2014184

年より 2013 年が低く評定されていた。５歳児については、2012 年、2013 年、2014 年の順に低くなっていた。その他の交互作用は有意ではなかった。
６）遊び領域について
表 11 に、調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表 12）。
その結果、調査年、学年及び性別の各要因の主効果が有意であり、調査年と学年と性別により評定値が異なっていることが示されている。調査年の主効果については 2012 年が最も高く、次いで 2014 年、2013 年が最も低く評定されていた。学年の主効果については、３歳児及び４歳児よりも５歳児が高かったが、３歳児と４歳児に違いはみられなかった。性別の主効果については、女子が男子より高く評定されていた。

表 11

遊び領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

表 12

遊び領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

さらに、調査年×学年の交互作用が有意であったが、その他の交互作用は有意ではなかった。2012 年においては学年が上がるにつれて評定値も高くなっているが、2013 年においては185

第３章 発達調査報告

３歳児より４歳児が低く、５歳児は３歳児、４歳児よりも高くなっていた。2014 年では３歳児が高く、４歳児と５歳児の差はなかった（図 17）。その他の交互作用は有意ではなかった。

図 17

図 15

遊び領域における調査年に関する評定値

図 16

遊び領域における学年に関する評定値

遊び領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値
(山崎
186

晃)

Ⅳ

3 年間の領域別性別調査結果

調査に協力してくださった園は、郡山市の４園（郡山 A、郡山 B、郡山 C、郡山 D）と福島市の３園（福島 A、福島 B、福島 C）の 7 園であった。ここでは７園のデータを一つにまとめて分析対象とした。
１）知的領域について
表１に条件ごとの人数を、表２に調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示している。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表３）。
その結果、調査年、学年、性別の各要因の主効果が有意であり、調査年×学年の交互作用が有意であった。その他の交互作用は有意ではなかった。
2012 年及び 2013 年は、2014 年より評定値が高かった。2012 年と 2013 年との間に差はみられなかった。３歳児より４歳児、５歳児が高く、４歳児は５歳児より評定値が高いこと、女子が男子より高いことが示された。
表１

表２

知的領域における各条件の人数（度数）

知的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

187

第３章 発達調査報告表３

知的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

図１

知的領域における調査年別の評定値

図２

知的領域における学年別の評定値

188

図３

知的領域における調査年×学年の評定値

２）運動領域について
表４に条件ごとの人数を、表５に調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示した。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った（表６）。
その結果、調査年、学年、性別の各要因の主効果が有意であり、調査年×学年の交互作用が有意であった。その他の交互作用は有意ではなかった。
2012 年と 2013 年は、2014 年より評定値が高かった。2012 年と 2013 年との間に差はみられなかった。また、３歳児より４歳児、５歳児が高く、４歳児は５歳児より評定値が高いこと、女子が男子より高いことが示された。
表４

運動領域における各条件の人数（度数）189

第３章 発達調査報告

表５

運動領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

表６

運動領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

図４

運動領域における調査年ごとの運動的領域の評定値
190

図５

運動領域における学年ごとの運動的領域の評定値

図６

運動領域における調査年×学年に関する評定値

３）情緒的領域について
表７に条件ごとの人数を、表８に調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示した。
このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った。その結果、調査年、学年、性別の各要因の主効果が有意であり、調査年×学年の交互作用が有意であった。その他の交互作用は有意ではなかった。2012 年と 2013 年は 2014 年より評定値が高
く、2012 年と 2013 年との間に差はみられなかった（図７）。また、３歳児より４歳児、５歳児が高く、４歳児は５歳児より評定値が高く（図８）、女子が男子よりも評定値が高かった。
調査年×学年の交互作用について、いずれの調査年においても学年と共に評定値は高くなっていたが、2014 年が３歳児と４歳児および５歳児との差が大きくなっているようであった
（図９）。

191

第３章 発達調査報告

表７

表８

表９

情緒的領域における各条件の人数（度数）

情緒的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

情緒的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

192

図９

図７

情緒的領域における調査年ごとの評定値

図８

情緒的領域における学年ごとの評定値

情緒的領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値

193第３章 発達調査報告

４）社会的領域について
表 10 に条件ごとの人数を、表 11 に調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示した。
表 10

表 11

社会的領域における各条件の人数（度数）

社会的領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った。その結果、調査年、学年、性別の各要因の主効果が有意であり、調査年×学年の交互作用が有意であった。その他の交互作用は有意ではなかった。
2012 年と 2013 年は 2014 年より評定値が高かった。2012 年と 2013 年との間に差はみられなかった。３歳児より４歳児、５歳児が高く、５歳児は４歳児より評定値が高く、女子が男子よりも評定値が高かった。

194

表 12

社会的領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

図 10

社会的領域における調査年に関する評定値

図 11

社会的領域における学年に関する評定値

195第３章 発達調査報告

図 12

社会的領域における調査年×学年に関する評定値

５）生活習慣領域について
表 13 に条件ごとの人数を、表 14 に調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示した。
表 13

生活習慣における各条件の人数（度数）

このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った。その結果、調査年、学年、性別の各要因の主効果が有意であり、調査年×学年の交互作用が有意であった。その他の交互作用は有意ではなかった。
2012 年と 2013 年は、2014 年より評定値が高く、2012 年と 2013 年との間に差はみられな
かった。また、３歳児より４歳児、５歳児が高く、５歳児は４歳児より評定値が高く、女子が男子よりも評定値が高かった。

196

表 14

生活習慣領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

表 15

生活習慣領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

図 13

生活習慣領域における調査年に関する評定値
197

第３章 発達調査報告

図 14

図 15

生活習慣領域における学年に関する評定値

生活習慣領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値

６）遊び領域について
表 16 に条件ごとの人数を、表 17 に調査年ごとの学年別・男女別平均値と標準偏差及び度数を示した。
表 16

遊び領域における各条件の人数（度数）

このデータについて、調査年（３：2012 年・2013 年・2014 年）×学年（３：３歳児・４歳児・５歳児）×性別（２：男・女）の３要因を独立変数として分散分析を行った。その結果、調査年、学年、性別の各要因の主効果が有意であり、調査年×学年の交互作用が有意であった。その他の交互作用は有意ではなかった。

1982012 年と 2013 年の評定値が 2014 年より高かった。2012 年と 2013 年との間に差はみられなかった。また、３歳児より４歳児、５歳児が高く、５歳児は４歳児より評定値が高く、女子が男子よりも評定値が高かった。
表 17

表 18

遊び領域における調査年ごとの平均値、標準偏差及び度数

遊び領域における調査年×学年×性別の分散分析結果

199

第３章 発達調査報告

図 16

図 17

図 18

遊び領域における調査年に関する評定値

遊び領域における学年の主効果に関する評定値

遊び領域における調査年×学年の交互作用に関する評定値

図 18 にみられるように、４歳児、５歳児については調査年による違いはみられなかったが、３歳児については調査年による違いがみられた。すなわち、３歳児については 2012 年よりも2013 年、さらに 2014 年と評定値が低くなっていた。いっしょに遊ぼうと積極的に仲間に誘
200

う、遊びに欲しいものがあるとき、順番に待ったり貸したりといって、何とかして達成しようとする、友達とおもしろいアイデアを出しあって遊ぶ、遊びのルール（陣地ではつかまらないなど）を理解して遊ぶなどの項目から構成される社会的領域について、学年に対応した傾向が調査年によって異なることを示している。
（山崎

201

晃）

第４章 協力園保護者調査

第４章

協力園保護者調査加藤孝士

東日本大震災後、福島県下では、放射能汚染により長期的に戸外活動や食に対する制限が続いた。4 年が過ぎる現在において、主要部の除染が進み放射線量は徐々に低下しており、保育所・幼稚園では戸外遊びの制限がなくなる園も増加している。しかしながら、すべての場所で除染が進んだわけではなく、多く継続的支援が必要である。また、この状況に至るま
でに保護者がどのような気持であったのか、保護者がどのような視点で子どもを見ていたのかを明らかにしていくことは非常に重要である。具体的には、制限の中で、子どもの様子や養育環境をどのように捉えていたのか、その移り変わりはどうだったのかを明らかにすることで、支援の可能性を検討していく必要がある。
また、徐々に震災前の状況に戻りつつあるが、実際に震災前の状況に戻れているわけではない。県内の至るところにモニタリングポスト（リアルタイムに放射線量を測定する機器）があり、その日の天候により出かけ先や外遊びを考え、こまめに手を洗う。放射能による風評被害や、子ども達の将来の健康等、様々なことに不安を持ち続けるなど、「福島ならではの苦労や活動の制限」が日常の中に埋もれている。そのような中で子育てや保育を強いられている現状は、震災前に戻ったと解釈することはできない。更に、時が経つにつれて、新たな問題を孕む可能性もある。例えば、放射能に関する保護者間の意識の違いが、調査を重ねる
たびに広がりをみせる可能性が指摘されている (1) 。
これらの状況を想定し、「災害時における保育問題検討委員会

福島ワーキンググループ」

では、平成 23 年 7 月、平成 24 年 1 月（以下；2012 年調査）に郡山市、福島市の協力園の養育者対象調査を行い、その結果を報告した（災害時における保育問題検討委員会、2013）。その後、これらの調査を引き継いだ放射能災害にかかる保育問題研究委員会

養育環境研究ワーキンググループにおいても同様の協力園を対象に、平成 25 年 1 月（以下；2013 年調査）、
平成 26 年 1 月（以下；2014 年調査）に調査を行い、養育者の意識の把握に努めた。そこで、
第 1 節では、これらの継続調査により得られたデータを基に、2012 年調査、2013 年調査、2014
調査の比較を行う。
また、本委員会の取り組みの一環として、協力園の保育者との意見交換を複数回行った。
その中で、平成 25 年の意見交換会では、「今年の新入園児は、少し様子が違う」という意見が保育者から挙がった。これらの意見を踏まえ、委員会で検討した結果、出産直後に震災を経験し、自宅で過ごす時間が多くなった子どもが幼稚園に入園した際に、困難な状況を示している可能性が指摘された。そこで、養育環境研究ワーキンググループでは、調査協力園の
平成 25 年、平成 26 年の新入園児の保護者を対象に意識調査を行った（「子どもへの心配」「生
活の心配」「子どもへの関わり」「子育てでの心がけ」「ストレス」）。本章第 2 節では、新入生
対象調査の結果を示し、新入園児養育者の意識の推移の明らかにすることを目的とした。また、県外の養育者との比較を行うため、徳島県でも同様の調査を行った。本報告では、徳島調査との比較を行い、県外の養育者との意識の差も検討する。

202

Ⅰ

協力園継続調査について

1．目的
本節では、平成 24 年 1 月、平成 25 年 1 月、平成 26 年 1 月に協力園の 7 園の保護者を対象に行った意識調査の中から、3 つの調査で共通して尋ねた質問項目（「子どもの活動について」「子どもに関する不安」「子育ての心がけ」「生活への心配ごと」「子どもへの関わり」）について、得点の推移を示し、震災後の子どもに対する意識や保護者の生活に関する意識の変化について明らかにすることを目的とした。

2．方法
期間：平成 24 年 1 月、平成 25 年 1 月、平成 26 年 1 月
調査協力者：福島市、郡山市の協力幼稚園に子どもを通園させている保護者を対象とした。
調査協力者は、2012 年調査は 506 名、2013 年調査は 633 名、2014 年調査は 685
名であった。
調査手続き：園長、学級担任が保護者に質問紙を配布し、回収した。
フェイスシート：回答者の性別、年齢、子どもの出生順の記入を求めた。
調査内容
子どもの活動について：12 項目で構成され、5 件法で回答を求めた。
（1＝非常に減少した～5＝非常に増加した、表 1）
子どもに対する不安について：3 項目で構成され、5 件法で回答を求めた。
（1＝全く心配でない～5＝非常に心配、表 2）
子育てでの心がけ：子育ての心配に関しては、調査によって項目数が異なっていたため、ここでは、共通して調査を行った 9 項目の結果を報告する。5 件法で回答を求めた。
（1＝しない～5＝強く心がけた、表 3）
生活への心配：13 項目で構成され、5 件法で回答を求めた。
（1＝全く心配でない～5＝非常に心配、表 4）
子どもへの関わり：13 項目で構成されており、5 件法で回答を求めた。
（１＝まったくない～5＝よくある、表 5）
量的データの分析には、SPSS 22.0(for windows)を用いた。

203

第４章 協力園保護者調査

3．結果(1)子どもの活動について
震災後の子どもの生活や様子がどのように変化したのかを検討するため、各調査において頻度の増減を尋ね、得点を比較した（表 1）。
その結果、すべての項目において有意差が確認された。ここでは、1)子ども生活の変化、
2)子どもの様子の変化に分類し以下に説明する。
1)生活の変化
生活の変化では、「1．友達と遊ぶ機会」「2．外遊びの時間」において、2013 年、2014 年は2012 年よりも得点が高く、震災後 1 年は友達との遊びや外遊びが減少したが、2 年目、3 年
目は増加していたことが示された。また、「3．テレビの視聴時間」に関しては、年々得点が低くなっていることが示された。これらの結果により、震災後 1 年目は行うことができなかった、友達との交流や、外遊びが 2 年目以降できるようになったこと、テレビの視聴の増加が軽減されていたことが示された。
表1 子どもの活動についての平均値（標準偏差）
2012年

2013年

2014年

F値

多重比較

1 友達と遊ぶ機会

2.63(0.84)

3.32(0.91)

3.34(0.90)

112.29 ***12<13,14

2 外遊びの時間

1.90(1.01)

3.10(1.15)

3.21(0.98)

259.32 ***12<13,14

3 テレビの視聴時間

3.85(0.79)

3.45(0.85)

3.14(0.73)

114.51 ***

12>13>14

4 手伝い

3.45
(0.63)

3.66(0.63)

3.73(0.61)

30.86 ***

12<13,14

5 睡眠時間2.96(0.45)

3.03(0.51)

3.04(0.56)

3.31 *

12<14

6 情緒不安定な言動

3.15(0.63)

3.00(0.64)

3.01(0.60)

9.75 ***

12>13,14

7 わがままな言動

3.43(0.69)

3.30(0.75)

3.29(0.76)

5.50 **

12>13,14

8 活発な言動

3.33(0.67)

3.64(0.71)

3.75(0.68)

55.17 ***

12<13<14

9 自立的な言動

3.50(0.73)

3.89(0.65)

3.89(0.64)

61.91 ***

12<13,14

10 放射能に関する発言

3.33(0.92)

2.77(0.90)

2.73(0.79)

81.35 ***

12>13,14

11 思いやり3.44(0.62)

3.70(0.64)

3.73(0.64)

36.07 ***

12<13,14

12 幼稚園での出来事を話す回数

3.45(0.73)

3.91(0.81)

3.87(0.79)

58.01 ***

12<13,14

質問項目*

p <.05,**p <.01,***p <.001

2042)子どもの様子の変化
子どもの様子の変化では、「4．手伝い」「9．自立的な言動」「11．思いやり」「12．幼稚園
での出来事を話す回数」において、2013 年、2014 年は 2012 年よりも得点が高く、震災後 1年目に比べ、2 年、3 年目はこれらの行動の増加が確認された。また、「8．活発な活動」に関しては、それぞれの年に有意差が確認され、年を追うごとに活発な行動が増えていることが示された。更に「5．睡眠時間」については、2014 年は、2012 年よりも得点が高く、よく眠れていることが示された。このように得点が高くなった行動は、子どものポジティブな行動についてものであり、時間が経過することで、子どもの行動をポジティブにとらえるようになってきたことが示された。
一方で、「6．情緒不安定な言動」「7．わがままな言動」「10．放射能に関する発言」においては、2013 年、2014 年は 2012 年よりも得点が低く、震災後 1 年目に比べ、2 年目、3 年目はこれらの行動が少なくなっていることが示された。ここで挙げられたものは、子どものネガ
ティブな行動や、放射能に関することであり、震災が導いた子どもの行動と考えられる。よって、1 年目には、ネガティブな行動の増加が目立ったが、2 年目以降はそれらの行動の増加
が少なくなったことが確認された。
以上の様に、保護者は年を追うごとに子ども達の環境や様子に対しポジティブな要素が増え、ネガティブな要素が減少したとの認識であることが分かった。しかしながら、今回の調査では、2013 年の子どもの様子と比較して評定していることから（「増加した」など）、震災前と比較しどの程度環境が回復したのかは明らかにされていない。そのため、今後の推移にも注目する必要があるだろう。

(2)子どもに対する不安について続いて、子どもに対する不安に関する項目の得点を調査年ごとに比較した(表２)。
その結果、すべての項目において有意差が確認された。具体的には、「1．子どもの外遊び」「2．子どもの友達との交流」は、それぞれの調査ごとに有意な差が確認され、2012 年の調査が最も得点が高く、2013 年、2014 年と徐々に得点が低くなり、年を追うごとに不安が減少したことが確認された。また、「3．子どもの学力」については、2014 年は 2012 年、2013 年
よりも得点が低く、震災後 3 年目で不安の増加が減少したことが示された。
以上のように年を追うごとに不安は低減していることが示された。しかしながら、平均値から推測すると、外遊びについて未だに高い不安が確認されており、今後の推移にも注目する必要があるだろう。
表2 子どもに対する不安についての平均値（標準偏差）
質問項目

2012年

2013年

2014年

F値

多重比較

1 子どもの外遊びについて

4.20(0.84)

3.74(0.97)

3.24(1.16)

130.35 ***12>13>14

2 子どもの友達との交流について

3.38(0.99)

3.23(0.95)

2.70(1.06)

77.38 ***

12>13>14

3 子どもの学力

3.19(0.95)

3.30(0.96)

2.66(1.12)

69.01 ***

12,13>14***

p <.001

205

第４章 協力園保護者調査(3)子育ての心がけ
子育てをする上での心がけの項目得点を調査年ごとに比較した。（表 3）。
その結果、「1．家族での近所への外出」「5．近所の人との交流」「6．他の保護者との付き合い」といった、普段の生活圏内の活動や人とのつながりについて 2013 年、2014 年は 2012
年よりも得点が高く、震災後 2 年を経過した後に、近所との交流が盛んになったことが伺えた。また、「4．家の中で家族一緒に過ごす時間」「9．子どもの将来についての会話」において、2013 年、2014 年は、2012 年よりも得点が低く、震災後 2 年を経過した後に、家族で過ごす時間や子どもの将来への会話の増加に陰りがみたことが示された。更に、「7．家族でテレビを見る時間」は、増加が、年々少なくなっていることも示された。加えて、「8．家族で食事をする回数」は、2014 年が 2012 年よりも得点が低く、家族での食事の回数の増加が少なくなっていることが示された。
以上のように、家族外での関わりの増加が、震災後 2 年を一つの区切りとして広がりを見せたことが示された。また、家庭内の関わりの増加少なくなっているが、平均点からは、年々
繋がりは微増しており、関わり自体は増えていることも明らかとされている。また、テレビの視聴に関しても、年々増加が少なくなっており、震災後の急激なテレビ視聴の増加が落ちついていることが示された。

表3 子育ての心がけの平均値（標準偏差）
質問項目

2012年

2013年

2014年

F値

多重比較

1

家族での近所への外出

2.63(0.91)

3.21(0.79)

3.30(0.72)

112.40 ***12<13,142

家族での遠方への外出

3.10(1.04)

3.13(0.88)

3.15(0.77)

0.44

3

家族の会話

3.25
(0.54)

3.29(0.58)

3.34(0.62)

2.79

4

家の中で家族一緒に過ごす時間

3.48(0.74)

3.26(0.66)

3.20(0.66)

25.47 ***

12>13,145

近所の人との交流

2.81(0.66)

3.07(0.66)

3.10(0.58)

34.89 ***

12<13,14

6

他の保護者との付き合い

3.02(0.67)

3.35(0.74)

3.27(0.75)

30.87 ***

12<13,14

7

家族でテレビを見る時間

3.56(0.70)

3.26(0.65)

3.14(0.54)

66.52 ***

12>13>148

家族で食事をする回数

3.13(0.50)

3.11(0.51)

3.06(0.48)

3.93 *

12>14

9

子どもの将来についての会話

3.55(0.69)

3.45(0.64)

3.40(0.59)

8.15 ***

12>13,14

p <.05,***p <.001*206

(4)生活への心配ごと生活に関する心配事の項目の得点を調査年ごとに比較した。（表 4）。
その結果、すべての項目で有意差が確認された。具体的には、「2．知人の避難」「3．支援が継続するか」「8．自分や家族の健康」「12．地域の放射線量」において、調査ごとに有意差が確認され、年を追うごとに不安が低下していることが示された。また、「4．食材の放射線量」「5．他者との交流の不足」「11．幼稚園の放射線量」「13．原発事故の問題の風化」については、2013 年、2014 年は、2012 年に比べ得点が低く、震災後 2 年が経ったころに、不安が減少したことが示された。更に、「1．風評被害」「6．他の人との意見の違い」「7．今後の経済面や仕事」「9．地域の活性化」「10．子育てや教育の方法」については、2014 年は、2012
年、2013 年よりも得点が低く、震災後 3 年たってから、不安が減少に向かったことが示された。このように、時間が経つにつれ保護者の不安は低減していることが示された。
しかしながら、平均値をみると“4”を超える非常に心配度が高い項目もいくつもあり、“ 3.5”
前後の項目も存在する。よって、いまだに高い不安状態にあることがみてとれる。
表4
質問項目

生活への心配ごとの平均値（標準偏差）
2012年

2013年

2014年

F値

多重比較

1

風評被害

3.88
(0.94)

3.77(0.90)

3.55(0.98)

19.06 ***

12,13>14

2

知人の避難

3.29
(0.90)

3.06(0.96)

2.81(0.99)

36.78 ***

12>13>14

3

支援が継続するか

4.08(0.80)

3.89(0.99)

3.51(1.07)

51.54 ***

12>13>144

食材の放射線量

4.22(0.84)

3.97(0.92)

3.90(0.97)

18.00 ***

12>13,145

他者との交流の不足

3.19(0.79)

2.91(0.80)

2.98(0.89)

15.81 ***

12>13,146

他の人との意見の違い

3.12(0.80)

3.01(0.88)

2.85(0.87)

15.60 ***

12,13>14

7

今後の経済面や仕事

3.74(0.92)

3.63(0.99)

3.48(1.03)

9.97 ***

12,13>148

自分や家族の健康

4.44(0.77)

4.23(0.81)

4.08(0.84)

28.51 ***

12>13>149

地域の活性化

3.54(0.86)

3.53(0.89)

3.22(0.89)

26.56 ***

12,13>14

10 子育てや教育の方法

3.73(0.85)

3.70(0.88)

3.50(0.86)

12.58 ***

12,13>14

11 幼稚園の放射線量3.50(1.02)

2.89(1.08)

2.79(1.04)

71.90 ***

12>13,14

12 地域の放射線量

3.88(0.93)

3.57(0.98)

3.26(1.00)

58.19 ***

12>13>14

13 原発事故の問題の風化

4.41(0.76)

3.98(0.93)

3.96(0.94)

44.68 ***

12>13,14***

p <.001

207

第４章 協力園保護者調査(5)子どもへの関わり
次に、子どもへの関わり方についての項目の得点を調査年ごとに比較した。（表 5）。
その結果、「3．友だちとどのように遊ぶか、付き合うかは子どもに任せている」「10．子どもは小さいうちにしっかりとしつけなくてはいけない」という項目において、2014 年は 2012
年に比べて得点が高く、友だち選びを自由にさせる反面、しつけに対する意識が増している
ことが示された。また、「6．子どものためにやってやれることは、多少犠牲になってもやってやりたい」の項目において、2014 年は 2013 年に比べ得点が低く、意識が低くなっている
ことが示された。「8．自分のことで頭がいっぱいで、子どものことに関心を向ける余裕がな
い」において、2014 年に得点が高くなっており徐々に親自身の余裕がなくなっていることが示された。また、「13．子どものことを誇りに思う」に関しては、2014 年に得点が低くなっており、子どもを誇りとの思いが減っていることが示された。

表5
質問項目

子どもへの関わりの平均値（標準偏差）
2012年

2013年

2014年

F値

1

子どもが外で何をしているのか、気にならない

2.25(1.15)

2.32(1.16)

2.37(0.95)

1.59

2

夫（妻）は、もう少し子どものことを考えてほしい

2.66(1.13)

2.77(1.19)

2.78(1.10)

1.81

3

友だちとどのように遊ぶか、付き合うかは子どもに任せている

3.31(0.96)

3.40(0.90)

3.47(0.82)

4.70 **

4

子どもに対して、自分はどれほど力になれるか自信がない

2.81(0.95)

2.79(0.94)

2.78(0.89)

0.14

5

子どもとゆっくり話をする機会はあまりない

2.18(0.93)

2.23(1.02)

2.26(0.89)

1.03

6

子どものためにやってやれることは、多少犠牲になってもやってやりたい

3.93(1.02)

4.02(0.91)

3.81(0.90)

7.70 ***

7

親が厳しくしつけなくても、子どもは自然に
育っていく

2.81
(0.92)

2.82(0.88)

2.78(0.86)

0.37

8

自分のことで頭がいっぱいで、子どものことに関心を向ける余裕がない

1.95(0.87)

1.93(0.88)

2.13(0.83)

10.11 ***

9

子どものことが気になるが、どうしてよいか
分からない

2.46
(1.05)

2.44(0.99)

2.42(0.92)

0.18

10

子どもは小さいうちにしっかりとしつけなくて
はいけない

3.40
(0.97)

3.46(0.85)

3.53(0.84)

3.25 *

11

子どもには、社会的に尊敬される職業や地位についてほしい

2.89(0.91)

2.92(0.89)

2.87(0.93)

0.58

12 子どもの良いところをほめるようにしている

4.24(0.72)

4.25(0.70)

4.18(0.63)

1.84

13 子どものことを誇りに思う

4.37(0.78)

4.43(0.72)

4.26(0.74)

9.11 ***

p <.05,**p <.01,***p <.001

*

208

多重比較

12<14

13>14

12,13<14

12<1412,13>14

4．まとめ(1)生活・子どもの変化
加藤 (2) は、震災後半年間は、多くの家庭で友達との遊びや外遊びが減少し、テレビの視聴が増加するなどの生活の変化を報告している。一方、家族との関わりは、増加傾向にあり、家族で過ごす時間や会話、子どもの将来について話す回数などが増えていた。
本調査でも、2012 年は友達との遊び、外遊びの時間が減少した子どもが多かった。しかし、2013 年以降は友達との交流が増え、外遊びが増加するなど生活が徐々に改善されている。特に今回の調査では、震災後 2 年（2012 年調査）と 3 年（2013 年調査）の調査間で差が確認された項目が多かった（具体的には、「友達と遊ぶ機会」「外遊びの時間」「情緒不安定な言動」「近所への外出」「他の保護者との付き合い」等）。これらの項目をみると、友達と遊ぶ機会
や、近所への外出、他の保護者との付き合い等で、震災後の高放射線量によって生じた問題と関連するものだった。したがって、除染や室内施設の増加、食の放射線量の開示等が進む
ことで、震災後 2 年～3 年の間に外出への抵抗が減った可能性がある。特に生活への心配において、「幼稚園の放射線量」について、2012 年と 2013 年、2014 年の調査間に有意差が確認されている。この結果から、幼稚園は他の場所に比べ早い段階から除染が進み、早期から不安度の低い子どもの活動の拠点となったと考えられる。そして、友人との関わりや近所への外出が増えることで、家族での会話や子どもについての将来の会話が比率的には減少している。とはいえ、家族と一緒に過ごす時間、将来についての会話等に関しても、平均値が高く、多くの家庭での関わりの強い結びつきが損なわれたわけでないことが推測される。

(2）未だに高い不安
もう一つの特徴として挙げられるのが、未だに高い不安が継続しているということである。
具体的には、「食材の放射線量（3.90）」「自分や家族の健康（4.08）」といった、放射能災害
による健康被害を不安視する項目や、「原発事故の問題風化（3.96）」といった原発事故が忘れ去られることへの不安は、2014 年の平均が非常に高い状態が続いている。これは、モニタリングポスト等で把握しやすい空間線量に比べ、数値を示すことが難しい食材の放射性物質への心配や、それによって、どのような健康被害が示されるかが不透明な状況が継続的に続くことへの不安が影響していると考えられる。また、震災後 4 年が過ぎたことで、問題が収束したとされることへの不安が高いと考えられる。
また、「風評被害（3.55）」「支援が継続するか（3.51）」「今後の経済面や仕事（3.48）」といった生活に関する不安や「子育てや教育の方法（3.50）」といった子育てに関する項目でも高い不安が続いていることが示された。これらの数値も、調査を重ねるごとに減少はしているが、先に挙げた「原発問題の風化」といった社会認識のもと、経済的部分への不安が大きくなっているのであろう。
一方で、加藤 (1) においては、保護者同士の意見の違い等が大きくなる可能性が指摘されていたが、他の人との意見の違いに関する項目は、減少しており、平均値の数値からも、意見の相違がなくなってきていることが示された。これは、第 6 章にも述べられているように、保護者の避難等も関係していると考えられる。すなわち、外遊び等の制限がない状況が一般的になり始めた福島において、その状況になじめない親は、生活へのストレスを感じやすく、避難へと向かいやすいと考えられる。よって、避難等により意見が集約された可能性もあるだろう。

（加藤孝士）

209

第４章 協力園保護者調査

Ⅱ2013 年、2014 年、新入園児保護者調査

1．目的
本節では、2013 年、2014 年の新入園児の保護者の意識（「子どもへの心配」「生活の心配」「子どもへの関わり」「子育てでの心がけ」「ストレス」）の推移の明らかにすることを目的とした。また、徳島県でも同様の調査を行い県外の保護者との比較も行った。
本目的と達成するため、ここでは福島県のデータを中心に報告する。

2．方法
期間：平成 25 年 7 月、平成 26 年 9 月
調査協力者：2013 年福島市、郡山市、徳島市の幼稚園新入園児の保護者（合計：281 名）、2014
年福島市、郡山市、徳島市の幼稚園新入園児の保護者（回答者数：246 名）を対象とした。2013 年の福島県の調査対象者は 209 名、2014 年度の福島県の調査
対象者 192 名、徳島県の調査協力者は 126 名であった。
調査手続き：園長、学級担任が保護者に質問紙を配布し、回収した。
フェイスシート：回答者の性別、年齢、子どもの出生順の記入を求めた。
調査内容（量的データ）
子どもへの心配：24 項目で構成され、5 件法で回答を求めた。
（1＝全く心配でない～5＝非常に心配）現在の心配の評定と合わせ、回想法により入園前の心配の評定も求めた(表 6、表 7)
子育ての心がけ：22 項目で構成され、5 件法で回答を求めた。
（1＝しない～5＝強く心がけた、表 8）
生活の心配ごと：13 項目で構成され、5 件法で回答を求めた。
（1＝全く心配でない～5＝非常に心配、表 9）
保護者のストレス：8 項目で構成されており、4 件法で回答を求めた。
（1＝まったくない～4＝よくある、表 10）
子どもへの関わり：13 項目で構成されており、5 件法で回答を求めた。
（１＝まったくない～5＝よくある、表 11）
量的データの分析には、SPSS 22.0(for windows)を用いた。
自由記述「子どもの発達について気になっていること」「大変だと感じていること」「喜びや充実感を関していること」「幼稚園に入園したことでの変化」について自由に記述してもらった。
自由記述の分析には、樋口 (3) を参考に、KH Coder を使用した。

210

3．結果
(1)子どもへの心配について（入園前）
入園前に抱いていた子どもへの心配の違いを検討するため、2013 年調査、2014 年調査、徳島調査の得点を比較した（表 6）。
その結果、「3．外遊びが十分に出来ていない」との心配事はすべての調査間に有意差が確認された。具体的には 2014 年は 2013 年に比べ得点が低く、徳島は 2014 年に比べ得点が低い
ことが示され、外遊びについては徐々に心配は減少しているが、他県と比べると依然と高い状態が続いていることが示された。また、「6．自分のことが出来ない」との心配事は、2014
年と徳島は 2013 年よりも得点が低く、自律性に関しては、徐々に心配が少なくなっていることが示された。「12．フォークなどが使えない」「23．学力」については、2014 年は 2013 年に比べ得点が低く、心配が減少していることが示された。続いて、「16．おもちゃなどを独り占めする」といった友達との遊びに関す項目は、2013 年は、徳島よりも得点が高く、心配が強いことが示された。
以上の様に、2014 年は 2013 年に比べると全体的に得点が低く、徐々には心配が減少していることが示された一方で、他県と比べると依然として心配が高い状態であることが示された。
表6

入園前の子どもへの不安の平均値（標準偏差）
2013年

2014年

徳島

F値

1 おむつが取れない

2.80 (1.50)

2.72 (1.48)

2.56 (1.47)

0.98

2 聞き分けが悪い

3.17 (1.14)

3.05 (1.18)

2.94 (1.13)

1.64

3 外遊びが十分に出来ていない

3.74 (1.16)

3.35 (1.28)

2.96 (1.29)

15.75 ***

4 友達と遊んでいない

3.25 (1.28)

3.07 (1.25)

3.06 (1.31)

1.27

5 よく転ぶ

2.36 (1.20)

2.14 (1.14)

2.20 (1.18)

1.90

6 自分のことが出来ない

2.88 (1.22)

2.57 (1.18)

2.55 (1.09)

4.63 **

7 言葉の発達が遅い

2.09 (1.30)

2.09 (1.25)

1.96 (1.20)

0.51

8 すぐ泣く

2.67 (1.19)

2.62 (1.17)

2.53 (1.20)

0.56

9 親から離れるのを嫌がる

2.66 (1.31)

2.68 (1.42)

2.74 (1.39)

0.12

10 食が細い2.59 (1.34)

2.64 (1.36)

2.53 (1.41)

0.23

11 好き嫌いが多い

3.19 (1.30)

2.99 (1.30)

2.97 (1.37)

1.52

12 フォークなどが使えない

1.87 (1.05)

1.64 (0.85)

1.89 (1.04)

3.54 *

13 こだわりがある

2.89 (1.06)

2.69 (1.11)

2.60 (1.21)

2.95

14 すぐに疲れる

2.22 (1.11)

2.24 (1.13)

2.05 (1.01)

1.33

15 じっとしていられない

2.77 (1.22)

2.80 (1.29)

2.51 (1.18)

2.47

16 おもちゃなどを独り占めする

2.98 (1.13)

2.80 (1.22)

2.64 (1.16)

3.33 *

17 滑り台やブランコなどで遊ばない

1.78 (1.10)

1.71 (0.99)

1.75 (1.05)

0.27

18 人見知りなどをする

2.39 (1.19)

2.42 (1.32)

2.49 (1.31)

0.27

19 新しい場になかなか慣れない

2.65 (1.23)

2.80 (1.29)

2.60 (1.38)

1.13

20 虫などを怖がる

2.58 (1.14)

2.63 (1.21)

2.55 (1.25)

0.22

21 寒さ、暑さに弱い

2.25 (0.96)

2.18 (0.98)

2.16 (1.00)

0.46

22 夜泣きをする

2.03 (1.20)

1.84 (1.18)

1.75 (1.07)

2.50

23 学力

2.60 (1.10)

2.30 (1.11)

2.40 (1.07)

3.78 *

2.91 (1.21)

2.76 (1.15)

2.73 (1.28)

1.17

質問項目

24 怒ったり、かんしゃくをおこす
*

**

***

p <.05, p <.01, p <.001

211

多重比較

13>14>徳島

13>14，徳島

13>14

13>徳島

13>14

第４章 協力園保護者調査(2）子どもへの心配について（調査時）
続いて、調査時の心配についての得点を入学前と同様に比較した（表 7）。
その結果、「3．外遊びが十分に出来ていない」については、入園前と同様に 2014 年は 2013
年に比べ得点が低く、徳島は 2014 年に比べ得点が低いことが示され、外遊びについては徐々に心配は減少しているが、他県と比べると依然と高い状態が続いていることが示された。また、「1．おむつが取れない」「2．聞き分けが悪い」「11．好き嫌いが多い」「13 こだわりがある」といった項目で 2013 年は徳島に比べ得点が高いことが示された。そして、「20．虫などを怖がる」については、2014 年に比べ徳島の得点が低いことが示された。更に、「6．自分のことが出来ない」「22．夜泣きする」「23．学力」に関して、2013 年は、2014 年、徳島に比べ得点が高いことが示された。続いて、「15．じっとしていられない」に関して、福島の保護者
は徳島に比べて得点が高く、心配が大きいことが示された。加えて、「12．フォークなどが使えない」に関して、2014 年は、2013 年に比べ得点が低いことが示された。
以上のように、入学前と比較して多くの項目で有意差が確認された。実際に心配の得点は入園前と比較するとおおよそ低下しているため、入園による園活動によって心配は減少しているとは考えられる。しかしながら、福島の保護者はその不安の低下が低いと考えられる。
よって、今後は他の項目との関係を検討し、福島において心配が低下しにくかった要因を探っていくことも必要になるだろう。
表7

調査時の子どもへの不安の平均値（標準偏差）質問項目
1 おむつが取れない
2 聞き分けが悪い

1.95 (1.34)
2.99 (1.12)

2014年
1.67 (1.10)
2.85 (1.09)

徳島
1.56 (1.05)
2.65 (1.09)

F値

多重比較

4.96

**

13>徳島

3.62

*

13>徳島

***

13>14>徳島

13>14，徳島

3 外遊びが十分に出来ていない2.85 (1.16)

2.53 (1.11)

1.76 (1.00)

38.01

4 友達と遊んでいない

2.25 (1.02)

2.23 (1.01)

2.00 (1.11)

2.62

5 よく転ぶ

2.22 (1.14)

1.98 (1.02)

1.98 (1.03)

2.95

6 自分のことが出来ない

2.48 (1.04)

2.02 (0.91)

2.01 (0.93)

14.51 ***

7 言葉の発達が遅い

1.80 (1.03)

1.79 (0.96)

1.70 (0.98)

0.43

8 すぐ泣く2.59 (1.16)

2.46 (1.06)

2.41 (1.17)

1.10

9 親から離れるのを嫌がる

2.18 (1.05)

2.21 (1.09)

2.08 (1.14)

0.58

10 食が細い2.43 (1.24)

2.40 (1.27)

2.17 (1.22)

1.95

11 好き嫌いが多い

3.07 (1.27)

2.84 (1.26)

2.67 (1.31)

4.20 *

1.71 (0.95)

4.11

*

13>14

**

13>徳島

12 フォークなどが使えない

1.73 (0.93)

1.50 (0.72)

13>徳島

13 こだわりがある

2.77 (1.03)

2.59 (1.08)

2.37 (1.09)

5.83

14 すぐに疲れる

2.12 (1.03)

2.10 (1.06)

2.01 (1.00)

0.51

15 じっとしていられない

2.63 (1.13)

2.57 (1.19)

2.21 (1.01)

5.84 **

16 おもちゃなどを独り占めする

2.77 (1.05)

2.65 (1.17)

2.48 (1.06)

2.66

17 滑り台やブランコなどで遊ばない

1.53 (0.80)

1.54 (0.79)

1.48 (0.84)

0.19

18 人見知りなどをする

2.11 (1.08)

2.18 (1.10)

2.07 (1.09)

0.39

19 新しい場になかなか慣れない

2.33 (1.08)

2.39 (1.08)

2.13 (1.12)

2.19

20 虫などを怖がる

2.45 (1.12)

2.53 (1.18)

2.18 (1.16)

3.55 *

21 寒さ、暑さに弱い

2.15 (0.94)

2.12 (0.95)

2.06 (0.97)

0.42

22 夜泣きをする

1.88 (1.09)

1.58 (0.92)

1.56 (0.85)

6.33 **

13>14，徳島

23 学力2.59 (1.08)

2.25 (1.09)

2.30 (1.01)

5.54 **

13>14，徳島

2.94 (1.24)

2.83 (1.16)

2.63 (1.27)

2.42

24 怒ったり、かんしゃくをおこす
*

2013年

**

***

p <.05, p <.01, p <.001

212

13，14>徳島

14>徳島

(3)子育ての心がけ
子育の心がけについて検討するため、調査時期、地域ごとに比較した(表 8)。
その結果、「2．出来るだけ子どもの外出を控える」について、2014 年は 2013 年に比べ得点が低く、徳島は 2014 年に比べ得点が低いことが示され、外出を控えるといった意識は減少しているが、他県と比べると依然と高い状態が続いていることが示された。それ以外の項目
では、福島と徳島間のみに差が確認された。具体的には、「4．家周辺の除染に努める」「5．
室内で遊べる遊具をそろえる」「12．屋内競技場に連れて行く」「13．放射線量を確認しながら線量の低いところに行く」「15．外の土や植物に触れさせないようにする」といった放射能に直接関係する項目に関して 2013 年、2014 年ともに徳島に比べ意識されていることが示された。また、「9．身体活動（運動）を多くする」「11．近所への外出を増やす」「20．近所の人との交流を増やす」という日常の何気ない活動について 2013 年、2014 年ともに、徳島に比べ意識が低いことが示された。更に、「1．食材（産地）に気をつける」「8．親子の時間を楽しく過ごす」「14．子どもの生活習慣を早く自立させる」「16．習い事、塾などを早めに始める」「17．地域の行事などふれあいの場に参加する」「21．家族で過ごす時間を増やす」といった項目において、2013 年は徳島よりも得点が低く、意識が低いことが示された。
表8 子育ての心がけの平均値（標準偏差）
質問項目

2013年

2014年

徳島

F値

多重比較
*

1

食材（産地）に気をつける

3.66 (1.02)

3.65 (1.03)

3.92 (0.81)

3.63

2

出来るだけ子どもの外出を控える

3.02 (1.02)

2.73 (1.11)

1.97 (0.92)

41.17 ***

3

子どもの嫌がることはしない

2.97 (0.76)

2.98 (0.80)

2.86 (0.81)

1.07

4

家周辺の除染に努める

3.00 (1.09)

2.92 (1.13)

1.61 (0.84)

79.03 ***

13,14>徳島

5

室内で遊べる遊具をそろえる

3.18 (1.15)

3.11 (1.05)

2.43 (1.06)

20.90 ***

13,14>徳島

6

子どもの要求を否定しない

3.00 (0.73)

3.04 (0.77)

3.03 (0.76)

0.12

7

しつけはきちんとする

3.93 (0.65)

4.01 (0.65)

4.02 (0.67)

1.19

8

親子の時間を楽しく過ごす

3.95 (0.70)

4.09 (0.62)

4.18 (0.57)

5.20 **

13<徳島9

身体活動（運動）を多くする

3.17 (1.02)

3.27 (0.94)

3.77 (0.80)

16.96 ***

13,14<徳島10

遠方に行って戸外で遊ばせる

3.50 (1.12)

3.56 (1.03)

3.27 (0.98)

2.98

11

近所への外出を増やす

2.87 (0.79)

2.97 (0.79)

3.61 (0.81)

36.90 ***

13,14<徳島12

屋内競技場に連れて行く

3.72 (0.93)

3.74 (0.91)

2.85 (1.07)

40.73 ***

13,14>徳島

13

放射線量を確認しながら、線量の低いところに行く

3.34 (1.08)

3.40 (1.10)

1.54 (0.85)***

13,14>徳島

14

子どもの生活習慣を早く自立させる

3.18 (0.74)

3.19 (0.77)

3.40 (0.89)

148.42

3.71 *
145.04***13<徳島13>14>徳島

13<徳島

15

外の土や植物に触れさせないようにする

3.54 (1.05)

3.36 (1.05)

1.69 (0.90)

16

習い事、塾などを早めに始める

2.01 (1.05)

2.09 (0.96)

2.34 (1.21)

3.84 *

13<徳島

**

13<徳島

13,14>徳島

17

地域の行事などふれあいの場に参加する

2.64 (1.21)

2.81 (1.12)

3.10 (1.16)

5.97

18

外出後の手洗いうがい、着替えなどをしっかりする

3.97 (0.76)

3.83 (0.90)

3.91 (0.91)

1.30

19

家の中で植物を育てたり、生き物を飼ったりする

2.68 (1.18)

2.63 (1.21)

2.86 (1.27)

1.39

20

近所の人との交流を増やす

2.93 (0.94)

2.93 (0.99)

3.17 (0.98)

3.12 *

13,14<徳島

21

家族で過ごす時間を増やす

3.71 (0.75)

3.79 (0.81)

3.94 (0.82)

3.27 *

13<徳島22

育児書などの図書を頻繁に読む

2.52 (1.14)

2.61 (1.04)

2.79 (1.16)

2.36

*

p <.05,**p <.01,***p <.001

213

第４章 協力園保護者調査(4)生活の心配事
子育てに限らず、生活全般における心配事を調査時期、地域ごとに比較した（表 9）。
その結果、福島調査（2013 年、2014 年）と徳島間にのみ有意差が確認され、いずれも福島の保護者の不安が高いことが示された。具体的には、2013 年、2014 年ともに、徳島に比べ、「1．風評被害」「7．今後の経済面や仕事」「8．自分や家族の健康」「12．地域放射線量」の不安が高いことが示された。また、「3．支援が継続するのか」「4．食材の放射線量」については、2013 年と徳島間で、「6．他の人との意見の違い」「11．幼稚園の放射線量」について
は 2014 年と徳島間で差が確認され、福島の保護者は不安が高いことが示された。
以上の様に、全般的に生活への心配事が高い状態であることが示された。特に、風評被害や経済的な面といった生活に直結した問題、健康や放射線量といった健康被害についての不安はいまだ高い状態であることが示された。そのことは、有意差の確認された項目の平均値の高さからも伺える。
また、他人との意見の違い、幼稚園の放射線量というのは、2014 年と徳島の間にのみ差が確認されており、心配が増加した可能性が示唆された。これは継続調査と異なる結果であった。これにより、時間の経過とともに、保護者の意見の違いや、放射能に関する考えに変化があり、時間の経過によって新たな問題が浮き彫りになっている可能性もある。しかしながら平均値からは、心配の度合いは低いことが推測されることから、現在のところ大きな問題は含んでいないと考えられる。
表9
質問項目

生活への心配ごとの平均値（標準偏差）
2013年

2014年

徳島

F値

多重比較
***

1

風評被害

3.64 (0.93)

3.41 (1.02)

2.72 (1.18)

32.17

2

知人の避難

2.88 (1.07)

2.69 (1.06)

2.74 (1.14)

1.59

3

支援が継続するのか

3.57 (1.04)

3.41 (1.20)

3.18 (1.24)

4.40 *

13>徳島

**

13>徳島
14>徳島

13,14>徳島

4

食材の放射線量

4.15 (0.92)

3.99 (0.94)

3.77 (1.16)

5.84

5

他者との交流の不足

2.93 (0.90)

2.81 (0.97)

2.83 (1.14)

0.81

6

他の人との意見の違い

2.80 (0.90)

2.86 (0.99)

2.58 (0.96)

3.43 *

7

今後の経済面や仕事

2.91 (1.17)

7.44

**

13,14>徳島8

自分や家族の健康

4.25 (0.79)

4.19 (0.92)

3.65 (1.05)

18.99

***

13,14>徳島

9

地域の活性化3.20 (0.90)

3.09 (0.95)

3.06 (1.05)

0.99

10 子育てや教育の方法

3.53 (0.89)

3.44 (0.94)

3.34 (1.00)

1.59

11 幼稚園の放射線量2.83 (1.12)

3.03 (1.11)

2.60 (1.13)

5.87 *****

3.41 (1.16)

3.28 (1.15)

12 地域放射線量3.45 (1.03)

3.38 (1.09)

2.67 (1.23)

21.77

13 原発事故の問題の風化

4.13 (0.92)

4.05 (0.96)

3.94 (0.96)

1.53

*

**

14>徳島
13,14>徳島***

p <.05, p <.01, p <.001(5)保護者のストレス
保護者のストレスに関しても調査時期、地域ごとに比較した（表 10）。
その結果、
「5．突然に震災のことが思い出されることがありますか」において、2013 年は徳島に比べ得点が高く、地震に対するストレス傾向が高いことが示された。震災直後は、保護者自身が震災を経験したことによるストレスを多く感じていたことが推測される結果とな
った。
214

表10
質問項目

保護者のストレスの平均値（標準偏差）
2013年

2014年

徳島

F値

1

いらいらしたり，すぐに腹が立つことがありますか？

2.93 (0.70)

2.85 (0.72)

2.85 (0.78)

0.67

2

物音にビクッとおどろくことがありますか？

2.01 (0.87)

2.04 (0.90)

1.90 (0.73)

1.06

3

気分が落ち込んでしまうことがありま
すか？

2.45 (0.84)

2.36 (0.87)

2.40 (0.80)

0.54

4

日頃やっている仕事に集中しにくいことがありますか？

2.12 (0.75)

2.06 (0.78)

2.06 (0.72)

0.31

5

突然に震災のことが思い出されることがありますか？

2.19 (0.81)

2.06 (0.82)

1.90 (0.79)

4.85 **

6

食欲がない，あるいは食欲がおさえられないことがありますか？

2.01 (0.79)

2.02 (0.81)

2.06 (0.85)

0.11

7

疲れやすく，身体がだるいことがありますか？

2.81 (0.82)

2.73 (0.88)

2.74 (0.88)

0.43

8

寝つきが悪くなった，あるいは夜中に目が覚めることがありますか？

2.57 (1.00)

2.34 (0.95)

2.44 (0.92)

2.91

多重比較

13>徳島

p <.05,**p <.01,***p <.001*(6)子どもへの関わり
子どもへの関わりの意識の変化について調査年度、徳島の得点を比較した（表 11）。
結果、
「11．子どもには社会的に尊敬される職業や地位についてほしい」という項目で、徳島の得点が高く、意識が高いことが示された。福島の保護者は、健康に関する不安が高いた
め、社会的地位といった事柄への意識が低いのではないかと考えられる。
表11
質問項目

子どもへの関わりの平均値（標準偏差）
2013年

2014年

徳島

F値

1

子どもが外で何をしているのか、気にならない

2.18 (1.00)

2.18 (1.11)

2.14 (0.97)

0.06

2

夫（妻）は、もう少し子どものことを考えてほしい

2.64 (1.09)

2.75 (1.28)

2.56 (1.20)

1.13

3

友だちとどのように遊ぶか、付き合う
かは、子どもに任せている

3.51 (0.86)

3.47 (0.88)

3.46 (0.94)

0.14

4

子どもに対して、自分はどれほど力になれるか自信がない

2.66 (0.89)

2.59 (0.98)

2.57 (0.88)

0.42

5

子どもとゆっくり話をする機会はあまりない

2.28 (0.99)

2.17 (1.02)

2.08 (0.98)

1.61

6

子どものためにやってやれることは、多少犠牲になってもやってやりたい

3.85 (0.95)

3.95 (1.01)

3.80 (0.90)

1.00

7

親が厳しくしつけなくても、子どもは自然に育っていく2.87 (0.93)

2.74 (0.90)

2.79 (0.86)

1.04

8

自分のことで頭がいっぱいで、子どものことに関心を向ける余裕がない

2.09 (0.89)

1.95 (0.97)

2.00 (0.89)

1.17

9

子どものことが気になるが、どうしてよ
いか分からない2.41 (0.99)

2.27 (1.04)

2.27 (0.90)

1.25

10

子どもは、小さいうちにしっかりしつけ
なくてはいけない

3.49 (0.89)

3.44 (0.94)

3.50 (0.88)

0.21

11

子どもには、社会的に尊敬される職業や地位についてほしい

2.75 (0.91)

2.80 (0.98)

3.23 (0.86)

11.87 ***

12

子どもの良いところをほめるようにしている

4.28 (0.72)

4.32 (0.74)

4.40 (0.55)

1.22

4.25 (0.79)

4.28 (0.78)

4.37 (0.73)

0.98

13 子どものことを誇りに思う*

p <.05,**p <.01,***p <.001

215

多重比較

13,14<徳島

第４章 協力園保護者調査(7)子どもに対する心配の自由記述
まず、子どもに対する心配についての自由記述を分析対象ファイルとし、前処理を行った。単純集計の結果、877 文が確認され、総抽出語は 4,461 であった。その後、異なり語や助詞、助動詞を除外し、1,973 語を分析対象とした。次に茶筌を利用し、複合語の検出を行い、出現数 5 以上を最終的は分析対象とした。

表12 心配における2013年、2014年、徳島県の特徴語
2013年
2014年
徳島
少し
.119
心配
.117
特に
.235
心配
.119
少し
.106
気
.078
言葉
.117
言葉
.104
泣く
.064
オムツ
.117
気
.088
食事
.050
運動
.094
思う
.063
生活
.041
トイレ
.081
遅れ
.055
家
.041
無い
.063
体重
.055
困る
.041
出来る
.063
子ども
.055
良い
.040
転ぶ
.063
子
.054
好き嫌い
.040
言う
.061
遊び
.054
幼稚園
.040

次に、使用傾向を探るため 2013 年、2014
年 、徳島を外部変数とし、Jaccard の類似性測度が大きい順にリストアップした(表 12)。結果、2013 年、2014 年では「少し」「心配」「言葉」が特徴語として挙がった。さらに、語と外部変数の関係を検討するため、共起ネットワークを用い図式化した(図 1)。結果、「オムツ」「外」が 2013 年、2014 年の共通語であった。
次に語同士の関係を可視化するために外部変数を除いた共起ネットワークを行った。（図「少し」「心配」は「子ども」「影響」との関係が示され、子どもへの影響に関する2）。結果、
ことを心配していることが伺えた（例：「今までの放射線の影響が大きくなってから子どもに残らないか心配(2013 年、41 歳女性)」、「少し気が強い（2013 年、26 歳女性）」）。また、「言葉」については、「遅い」「遅れ」との関係が示され、語の遅れを心配していることも示唆された（例：「言葉の遅れ(2014 年、34 歳女性他 8 名)」）。
「オムツ」は、「トイレ」「取れる」といったトイレットトレーニングとの関係（例：「オム
ツがなかなか取れない。(2013 年、28 歳女性)」）や、「身長」「体重」といった身体的な発達との関係も示された（例：「身長や体重が平均より下（2014 年、32 歳女性）」）。この様に、心身の発達の遅れを気にしている傾向が強いことが示された。
更に「外」は、
「運動」
「遊び」
「遊ぶ」
「体力」
「友達」といった外遊びの制限を連想させるごとの関係が示された(例：「外遊びの機会が少なく今後の発達が心配(2013 年、28 歳女性)」。
よって、福島の子育てを取り巻く環境として放射能による影響に付随する心配事が根強く残っており、量的なデータで示されたことが自由記述からも浮き彫りになった。

216

(8)大変なことの自由記述

表13

まず、大変なことについての自由記述を分析対
象ファイルとし、前処理を行った。単純集計の結果、932 の文が確認され、総抽出語は 6,368 であった。その後、異なり語や助詞、助動詞を除外し、2,642 語を分析対象とした。次に茶筌を利用し、複合語の検出を行い、出現数 7 以上を最終的は分析対象とした。

大変に関する2013年、2014年、徳島県の特徴語

2013年
家
.101
遊ぶ
.084
言う
.081
特に
.074
泣く
.058
行く
.050
聞く
.049
対応
.042
下
.041
外出
.035

2014年
大変
.210
子ども
.172
多い
.118
仕事
.099
子育て
.096
思う
.095
自分
.084
感じる
.079
気
.062
強い
.061

徳島
子ども
.149
時間
.118
仕事
.096
自分
.078
悪い
.076
言う
.068
兄弟
.063
手
.063
食事
.061
特に
.058

次に、使用傾向を探るため 2013 年、2014 年 、徳島を外部変数とし、Jaccard の類似性測度が大きい順にリストアップした(表 13)。さらに、語と外部変数の関係を検討するため、共起ネットワークを用い図式化した(図 3)。結果、2013
年は「家」、2014 年は「大変」、徳島は「子ども」が特徴語であった。共通語に関しては、全体として「子ども」「大変」が特に挙げられたが、2013 年、2014 年の共通語は「聞く」のみであった。
語同士の関係を可視化するために外部変数を除いた共起ネットワークを行った。（図 4）。
結果、「自分」は「子ども」「人」「放射能」等との関係が示された。特に福島においては、放射能に関する記述が多かった（例：「自由にのびのび遊ばせてやりたいが、自分の仕事や放射能などあって子どもの好きにはなかなか遊ばせられないから大変です（2014 年、34 歳女性）」「祖父母（別居）が可愛がっているのはありがたいが、子どもにたくさんのお菓子、ジュース等を与える。地の野菜（放射能測定していない）を食べさせようとする。意識の低下」（2013
年、42 歳女性））。また、「福島で子育てをすることです。放射能を気にしながらの子育てを子どもが生まれて生後 7 か月から 3 年以上続けていますが、この先もずっとなので、大変です。気にされていない家庭と放射能を気にしている人との感覚が全然違うので、本当に困っています。気にしない方の考えでマスコミや学校や国や市などが何事も決めるので、気にする方は我慢ばかりです。自分の子どもを守りたいのに、国や県が足を引っ張ります。（2014年、28 歳女性）」、「避難したり、放射能のことで自分とは違う考えの人と話すことは大変だ
し苦痛だと感じる（2014 年、28 歳女性）」といったように、“生活への不安”でも示唆された。

217

第４章 協力園保護者調査

保護者間同士の意識の違いにも言及された自由記述もあり時間の経過ともに、問題が噴出していることが示された。
また、「大変」についても、「感じる」「親」との関係が示され、親同士の考えの違いも示唆された（例：「親同士の付き合いが多く感じていて、親同士うまく付き合えないと子ども同士も仲良くやっていけないと感じていて大変。(2014 年、26 歳女性)」）。

(9)喜び・充実の自由記述

表14

喜び・充実の自由記述を分析対象ファイル

喜び・充実に関する2013年、2014年、徳島県の特徴語

2013年

徳島

2014年

幼稚園

.210

成長

.247

子ども

.225

楽しい

.168

子ども

.232

感じる

.181

果、1,024 の文が確認された。また、総抽出

見る

.145

見る

.149

成長

.175

語は 8,324 であった。その後、異なり語や助

嬉しい

.136

日々

.124

笑顔

.149

姿

.129

増える

.086

嬉しい

.145

詞、助動詞を除外し、3,218 語を分析対象と

友達

.126

喜び

.063

楽しい

.141

した。次に茶筌を利用し、複合語の検出を行

遊ぶ

.115

たくさん

.059

毎日

.092

い、出現数 9 以上を最終的は分析対象とした。

話す

.104

一緒

.057

思う

.086

出来る

.090

食べる

.056

自分

.071

次に、使用傾向を探るため 2013 年、2014

自分

.084

子

.052

一緒

.067

とし、前処理を行った。文章の単純集計の結

年 、徳島を外部変数とし、Jaccard の類似性測度が大きい順にリストアップした(表 14)。結果、2013 年は「幼稚園」、2014 年は「成長」、徳島は「子ども」が特徴語であった。
さらに、語と外部変数の関係を検討するため、共起ネットワークを用い図式化した(図 5)。
次に語同士の関係を可視化するために外部変数を除いた共起ネットワークを行った。
（図 6）。
共通語に関しては、全体として「子ども」「成長」「感じる」等多くの語が確認された。
喜びに関しては、調査時期、場所によって特徴語に大きな差は見られず、共通語も同様のものが多かった。具体的には、「子どもの成長（徳島、38 歳女性他 51 名）」と非常に多く、福島においても、「原発事故の 2 か月前に生まれた子を、その時はどうしてよいかわからず、
とても悩んだが、今ではすくすく成長している。
（2014 年、36 歳女性）」といった記述がある
ように、環境に違いはあるが、子どもの成長を大きな喜びになっていることが示された。また、幼稚園に関する記述も多くみられた（「子どもが楽しく幼稚園のことを話している時（2013年、34 歳女性他 23 名）」）。

218

(10)入園による変化の自由記述

表15 入園による変化における2013年、2014年、徳島県の特徴語

まず、入園による変化の自由記述を分析対象
ファイルとし、前処理を行った。文章の単純集計の結果、1,095 の文が確認された。また、総抽出語は 8,745 であった。その後、異なり語や助詞、助動詞を除外し、3,418 の語を分析対象とした。次に茶筌を利用し、複合語の検出を行
い、出現数 10 以上を最終的は分析対象とした。
次に、使用傾向を探るため 2013 年、2014 年 、

2013年
出来る
.137
少し
.136
友達
.133
遊ぶ
.124
言葉
.115
友だち
.070
前
.066
出る
.065
上手
.059
関わり
.059

2014年
自分
.219
友達
.192
思う
.103
生活
.090
入園
.087
家
.069
成長
.063
子
.063
多い
.061
集団
.056

徳島
増える
.132
出来る
.116
幼稚園
.110
言葉
.091
思う
.086
遊ぶ
.083
たくさん
.078
生活
.078
楽しい
.072
友だち
.072

徳島を外部変数とし、Jaccard の類似性測度が大きい順にリストアップした(表 15)。結果、2013 年は「出来る」、2014 年は「自分」、徳島は「増える」が特徴語であった。共通語に関しては、全体として「自分」「友だち」「増える」等、非常に多くの語が確認された。
さらに、語と外部変数の関係を検討するため、共起ネットワークを用い図式化した（図 7）。
2013 年、2014 年の共通語は「入園」「関わり」「前」であった。次に語同士の関係を可視化す「増える」
るために外部変数を除いた共起ネットワークを行った。(図 8)「自分」に関しては、「言葉」「上手」等が近接した語であることが確認され、自分でできることの向上等が確認されている（例：「自分の身の回りのことを一人で使用とすることが増えた。以前に比べ、落ち着いてきた。言葉が増え、会話のやり取りが上手になった。（徳島、43 歳女性他 15 名）」。
「出来る」に関しては、「 私生活のリズムが決まって規則ただし衣生活祖するようになった。
今までは、同じ年の子どもと遊ぶ機会がなかなかなかったが、今は、同じ年のこと上手く集団生活が出来ているので、良かったです。
（2013 年、29 歳女性）」とったコメントがあったよ
うに、入園前の同じ世代の子どもと遊ぶ機会の少なさを入園によって、補えたという意見が「入園前は親から離れず、引っ込み思案な性あった。2013 年 、2014 年の共通語については、格だったけれど一変。活発で遊びが大好きなやんちゃな子になり、うれしくもあり、お友達との関わり方などは少し心配が。
（2014 年、30 歳女性）」といったような入園後の積極性に関する記述がみられた。

219

第４章 協力園保護者調査

4．まとめ(1)子どもに対する意識
子どもに対する不安において、2014 年は 2013 年よりも得点が低くなっている項目が多く、改善が進んでいることが確認された。しかしながら、徳島との比較では明らかに得点が高く、依然として生活に大きな制限がある状況が示された。特に外遊びは、徳島と比べ心配が大きいことが示された。また虫などを怖がるといったように、外遊びの減少による影響と考えられることがらへの不安が示された。
また、子育ての心がけでは、福島の保護者は「外出を控える」「室内で遊べる遊具をそろえる」「家周辺の除染に努め」「放射線量を確認しながら外出し」「外の土や植物に触れさせないようにする」といった放射能対策を行っていた。このように、未だに多くの苦労（配慮）を行いながら、福島の保護者は子育てを行っていることが示された。

(2)福島での生活することの困難さ
多くの項目で、福島と徳島において差は確認されたが、2013 年、2014 年の差が示されなかった。また、子どもに対する心配事は、入園前と後を比較すると得点自体は減少しているが、入園後の心配は多くの項目で徳島との間に有意差が確認されている。これは、徳島と比較して幼稚園入学後の能力の伸びにくかったといえる。この理由として、入園前の外遊びの有無等も関係している可能性がある。また、入園前に同世代の子ども（親）と関わった経験の少なさ等が関係しているとも考えられる。今回の調査は保護者からみた子どもの心配をたずねているため、入園前に同世代の関わりが少ない場合は、他の子どもとの比較が難しく、入園後に不安が高まった可能性もある。これらを含みながら、単に数値の変化だけでなく、入園前の地域交流の程度や、外遊びの程度といった生活環境にも注目しながら、子どもがどのように成長したのか（不安が減少したのか）を検討しなければならないだろう。

(3)時間の経過とともに起きる問題
時間の経過とともに問題が新たな噴出している可能性がある。本章 1 節で報告した継続調
査では、保護者の意識の違いは、改善されているとの結果であったが、本節では保護者同士の意見の違いが示された。具体的には、新入園児の場合 2014 年の不安が高くなっており、新入生においては意見の違いが顕著になってきていることが示された。この理由として、調査時期が関係している可能性がある。協力園との意見交換会などでは 「震災前に比べ、保護者への説明会や情報公開をより積極的に行うようになった」との声が多く聞かれた。入園後間もない新入園児調査は、入園前の生活様式の違いや考え方のばらつきが影響し、意見の食い違いが大きいとも考えられる。しかし継続調査は、1 月に調査を行っているため、園側の積
極的な取り組みによって、意見の食い違いが少なくなったとも考えることが出来る。

(4)保護者のストレス
保護者の震災後のストレスについては、有意差が確認されたものが非常に少なかった。しかしながら、生活や子育ての心配事を具体的に聞いてみると多くの項目で有意差が確認されており、環境要因には大きなストレッサーがあると考えられる。この結果の理由としては、多くのストレッサーをうまく解消しているという見方もある。しかし、自由記述に、「不安を口に出来ない状況がある」との記載もあり、本来は不安が大きにも関わらず、それを口に出220

すこと（不安が高いと評定する）を憚り、我慢しているとも考えられる。しかしながら、不安をしまい込み、累積させていくことは、保護者に大きな負担をかけてしまう。そのため、このような危険性を含んでいることも念頭におき、今後も見守っていくことが必要である。

(5) 子育ての喜び
自由記述の子育ての喜びについては、すべての調査において、共通に子どもの成長や幼稚園での様子を話す姿が挙げられた。また、養育態度についても調査ごとの大きな違いは示されていない。よって、どのような状況であれ、地域であれ、子育てを行う上での子どもの成長に関する意識は同様であり、子どもの成長が養育者の大きな心の支えになっていることが示された。福島で子育てをしている親は、先に挙げたよう多くの不安や制約の中で子育てをしている。そのため、不安な部分、困難な部分に目が行きがちである。しかしながら、負の部分だけでなく、子育てには様々な側面がある。これらのことを踏まえ、福島と他県の違いだけでなく、共通部分を含め議論していくことが、福島での子育てを理解するためには必要なのではないだろうか。

(6)今後の課題
新入園児調査は、協力園の保育者からの「新入園児における発達の違い」といった意見によって開始された。その結果、他県と比べると様々な制約はあるものの、全般的に徐々にネガティブな要素は減少し、ポジティブな要素が増加しているとの結果が導き出された。
しかしながら、これらの得点だけで、新入園児の問題が減少しているとは言いきれない。
例えば、本報告書第 3 章では保育者が評定した子どもの発達検査の結果が示されている。そこでは、「知的領域」「運動領域」「社会的領域」「生活習慣領域」「遊び領域」において、調査と子どもの年齢で交互作用が確認されており、いずれも 2014 年の 3 歳児の得点が低くなっている。この様に、震災前の状況や、様々な園児との比較が可能な保育者の評定において差異が出ていることには注目する必要がある。そのため今後は、保護者が子どもに対する認識の変化にも言及していきつつ、生まれた直後から制限が必要であった子ども達の発達についても検討し続けることも必要ではないだろうか。

本調査にご協力いただきました保護者の方々に深く感謝申し上げます。調査用紙は、
放射能災害下における保育問題検討委員会 (1) の尺度を基に検討しました。調査票の入力作業は、本ワーキンググループ浜崎隆司、岡本弘子、永井知子、加藤孝士が行いました。
【役割分担】調査用紙の作成・配布・回収：加藤孝士・永井知子
文章構成チェック：浜崎隆司
データ入力：浜崎隆司・岡本弘子・永井知子・加藤孝士＜引用文献＞(1)『震災に生きる子どもと保育』,日本保育学会 災害時における保育問題検討委員会報告書（2013） 加藤孝士
(2)同上

p:197－206．

p93－125．

(3) 『社会調査のための計量テキスト分析 ―内容分析の継承と発展を目指して―』樋口耕一(2014)

ナカニシヤ出版.

（加藤孝士）

221

第５章 広域調査結果

第５章

広域調査結果加藤孝士・永井知子

災害時における保育問題検討委員会

福島ワーキンググループでは、平成 23 年度の活動として、平成 24（2012）年 1～3 月に福島県伊達市、福島市、二本松市、本宮市、郡山市のすべての保育所・幼稚園の所長・園長（以下；園長）、保育者・保護者を対象に広域調査を行った（以下：2012 年調査）。同時に、関東圏の保育所・幼稚園にもご協力いただき、同様の調査をし、関東との比較を通じて、震災後 1 年を迎えた園長がどのように園の保育を捉えているのか、保育者が保育内容の変化や放射能への対策を行っているのか、保護者の子どもや子育ての意識について明らかにした。
この 2012 年調査は、当初、平成 24（2012）年 7 月を目途に予定をしていた。しかしながら、東日本大震災直後の混乱により保育者の異動がなかったことや早期退職の増加といった背景から、平成 24 年度に調査を行うと、震災前の保育を知る園長が少なく比較が難しくなるとのことが予測された。そのため調査時期を早め、平成 23 年度内に調査を完了させた。
その継続調査として、放射能災害にかかる保育問題検討委員会

養育環境研究ワーキンググループでは、平成 26（2014）年 2～3 月（以下；2014 年調査）、平成 27（2015）年 2～3 月（以下；2015 年調査）に同様の調査を行い、震災 1 年後、3 年後、4 年後に福島の保育がどのようになっているのかを記録に残す試みをしてきた。
その中から本報告では、園長の調査に注目し、震災 1 年後、3 年ないし 4 年が経過した時、園長は「保育内容の変化をどのように捉えていたのか」「 保育時間はどのように変化したのか」「活動や取り組みはどのように変化したのか」「 保育に対する考え方はどのように変化したのか」といったことを中心にその推移を示していく。
また、前回の報告では、関東地区での調査との比較を行ったが、本報告書では、福島の保育所・幼稚園を継続的に調査することで、福島県内の園長の意識の変化を明らかにすることを目指した。
これらの調査にあたっては学会の方を含め非常に多くの方々にご協力いただいた。また、
震災直後は、本調査以外にも園長、保育者、保護者を対象とした非常に多くの調査があり、子育てのお忙しい中、非常に多くの時間を使って回答をいただいた。今回の調査に際しても多くの園長、保育者、保護者の方からご回答をいただいた。記して感謝を申し上げます。
（加藤孝士）

222

Ⅰ

2014 年、2015 年調査

園長調査

1.目的
福島県では、福島第一原子力発電所事故の影響により、制限された中での保育に労を費やす幼稚園や保育所が多くあった。東日本大震災から４年が過ぎた現在、除染作業が進み、徐々に園外活動の制限も解除されつつある園所の一方で、いまだ解消されぬ不安を抱き、新たな悩みや問題意識に頭を悩ませる保育者や保護者は少なくない。そこで本節では、福島県内の園長の意識の変化（震災前後の保育状況や子どもの様子、園長が感じている心配事など）について、2014 年、2015 年を中心に報告する。

2．方法
調査時期：平成 26（2014）年 2～3 月、平成 27（2015）年 2～3 月
調査対象者：調査対象者は、表１の通りである。調査対象地域は、伊達市、福島市、二本松
市、本宮市、郡山市等である。調査対象者は、2014 年は、幼稚園及び保育所の園長 57 名、2015 年は、幼稚園及び保育所の園長 69 名である。本稿では、幼稚園と保育所を分析対象とし、検討する。
表1 調査対象者の属性

対
象
地
域

調査年
伊達市
福島市
二本松市
本宮市
郡山市
その他
計

2014年
2
13
6
7
28
1
57

2015年
3
15
6
8
37
0
69

調査年
公立
幼
稚
私立
園
不明
園
公立
種 保
育
私立
所
不明
その他(こども園)

2014年
7
9
7
14
16
0
3

2015年
7
18
3
20
14
3
4

調査手続き：伊達市、福島市、二本松市、本宮市、郡山市の 128 園に、園長調査、保育者調
査、保護者調査を同封し調査依頼書と合わせて送付した。回答後は、同封した返信用レターパックにより回収を行った。
調査項目：質問紙は、フェイスシート（園環境、園種、クラスの在籍人数、保育時間）に加え、以下の①～④、⑤自由記述で構成されており、それぞれに回答を求めた。
①震災前後の保育内容の変化：13 項目で構成され、「悪くなった（１点）」～「向上した（５点）」の５段階で回答を求めた。
②震災前後の時間配分の変化：13 項目で構成され、「30 分以上減った（１点）」～「30 分以上増えた（５点）」の５段階で回答を求めた。
③震災前後の活動や取り組みの変化：13 項目で構成され、「減っている（１点）」～「増えている（５点）」の５段階で回答を求めた。
④現在の保育に対する考え：13 項目で構成され、「そう思わない（１点）」～「そう思う（５点）」の５段階で回答を求めた。
⑤自由記述：「外遊びの際の配慮」、「今、保育に必要な支援は何か」、「子どもたちにとって重要なかかわりは何か」「、 子どもの発達に影響があるとすればどのような面か」、「震災以降、保育者の専門能力はどのように発揮されたか。また、さらに必要

223

第５章 広域調査結果とされるのはどのようなことか」について自由記述による回答を求めた。
①から④の分析には、SPSS for Windows ver.22.0 を使用した。また、⑤自由記述の分析には、樋口 (1) を参考に、KH Coder を使用した。

3．結果(1）年度と園種による「保育内容の変化」の差
年度と園種により、「保育内容の変化」に差があるか確認するため、「震災前後の保育内容の変化」に関する各得点を従属変数とし、「年（2014・2015）」×「園種（幼稚園・保育所）」の二要因の分散分析を行った（表 2）。その結果、有意な交互作用は見られなかったが、「1．
教育課程の作成、指導計画の立案・確認」、「3．保育内容（5 領域）のバランスよい実践」については年度と園種に主効果が確認された。これらの項目についてはすべて、2014 年に比べて 2015 年の得点が高く、また、幼稚園よりも保育所の方が少し向上したという認識があることが示された。また、「2．保育環境の安全・衛生点検」、「5．行事の適正な配置」については
年度に主効果があり、2014 年に比べて 2015 年の得点が高くなっていた。遊びの制限が少なくなる中で、行事を適切な時期に行うことができたり、バランスの良い実践につながっていたりすることがうかがえる。「9．園外研修への参加」、「12．給食における安全・衛生対策」、「13．危機管理体制」については園種の主効果が確認され、どの項目も幼稚園より保育所の方が少し向上したと感じていることが示された。また「13．危機管理体制」については、園種に差はあるものの、どちらも平均値自体が高く、園長の意識の高さがうかがえる。

表2 調査年と園種による「保育内容の変化」に関する各得点と分散分析結果
調査年
園種
1.教育課程の作成、指導計画の立案・確認

2014年
幼稚園
保育所
（n=17）（n=28）
3.12
3.46(0.99)(0.92)

2015年
幼稚園
保育所
（n=25）（n=34）
3.44(0.65)

3.91(0.75)

主効果（Ｆ値）
交互作用

年度

園種

5.35*

6.04*

0.14

7.04*

2.48

0.55

2.保育環境の安全・衛生点検

3.59(1.37)

3.75

3.96

4.41

(1.08)(0.93)(0.56)

3.保育内容（5領域）のバランスよい実践

2.53(1.01)

2.93(0.98)

3.08(0.86)

3.71(1.03)

11.32*

6.75*

0.33

4.教職員間での子どもの共通理解・発達の確認

3.59(0.94)

3.96(0.74)

3.92(0.57)

3.94(0.81)

0.99

1.64

1.31

5.行事の適正な配置

2.88(1.27)

3.18(0.98)

3.64(1.08)

3.56(0.75)

8.06*

0.29

0.89

6.子どもとの信頼関係

3.65(0.79)

3.79(0.79)

3.48(0.59)

3.74(0.83)

0.50

1.65

0.14

7.日常保育の適切な環境構成

3.06(1.25)

3.50(1.14)

3.56(0.92)

3.79(0.81)

3.79

2.74

0.26

8.保育記録の実践への活用

3.47(0.94)

3.64(0.78)

3.44(0.71)

3.59(0.70)

0.07

1.06

0.01

9.園外研修への参加

3.06(1.03)

3.89(0.96)

3.12(0.97)

3.68(0.81)

0.17

13.76*

0.55

3.47

3.68

3.72

(0.94)(0.72)(0.54)

3.79(0.73)

1.53

0.92

0.21

11.情報公開

3.88(0.70)

3.79(0.63)

3.76(0.66)

3.91(0.67)

0.00

0.04

0.86

12.給食における安全・衛生対策

3.71(1.05)

4.54(0.51)

4.12(0.67)

4.47(0.71)

1.44

16.47*

2.71

13.危機管理体制

4.18(0.64)

4.46(0.58)

4.12(0.44)

4.41(0.61)

0.22

6.34*

0.00

10.保護者の要望への取り組み

上段：平均値、下段（ ）内：標準偏差*p <.05224

(2）年度と園種による「時間配分の変化」の差
年度と園種により、「時間配分の変化」に差があるか確認するため、「震災前後の時間配分の変化」に関する各得点を従属変数とし、「年（2014・2015）」×「園種（幼稚園・保育所）」の二要因の分散分析を行った（表 3）。その結果、有意な交互作用は見られなかった。
「2．一
斉での運動遊びの時間」、「8．今年行ったプール遊びの時間」については年度に主効果、「11．
自由遊びの時間」、「12．保育者の記録や書類作成時間」については園種の主効果が確認された。
一斉での運動遊びやプール遊びなどは 2014 年に比べて 2015 年の得点が高く、やや増加傾向にあるが、平均値からは、ほぼ震災前と変化がないことが示された。少しずつ震災前と同程度のことができるようになっていることがうかがえる。また、自由遊びの時間や保育者の記録・書類作成時間は、幼稚園よりも保育所の方が増えたと感じていた。平均値からは自由
遊びの時間は震災前に比べてあまり変化がなく、記録・書類作成時間については震災前に比べて増加していることが示された。
表3 調査年と園種による「時間配分の変化」に関する各得点と分散分析結果
調査年
園種
1.職員の勤務時間
2.一斉での運動遊びの時間
3.知育にかかわる活動の時間
4.クラス単位での掃除（除染）の時間
5.園単位での掃除（除染）の時間
6.会議の時間
7.保護者への対応の時間
8.今年行ったプール遊びの時間
9.朝やお帰りの集会時間
10.異年齢交流活動
11.自由遊びの時間
12.保育者の記録や書類作成時間
13.保育者の教材研究や保育の準備時間

2014年
幼稚園
保育所
（n=21）（n=26）
3.62
3.38

2015年
保育所
幼稚園
（n=34）（n=28）
3.39
3.53(0.97)(1.13)(0.75)

2.48

2.69

3.07

3.26

(1.12)(1.54)(0.90)(1.21)

3.14

3.31

3.07

3.35

(0.57)(0.74)(0.38)(0.69)

3.62

3.58

3.57

3.38

(0.74)(0.95)(0.69)(0.60)

3.67

3.81

3.68

3.50

(0.80)(0.98)(0.72)(0.83)

3.48

3.73

3.54

3.47

(0.75)(0.87)(0.79)(0.75)

3.81

3.69

3.68

3.50

(0.68)(0.79)(0.72)(0.66)

2.29

2.38

3.00

3.24

(1.38)(1.27)(0.90)(0.96)

2.95

3.08

2.96

3.00

(0.38)(0.39)(0.43)(0.00)

3.05

3.35

3.36

3.24

(0.50)(0.80)(0.62)(0.74)

2.86

3.27

2.96

3.26

(0.79)(0.60)(0.69)(0.71)

3.57

4.12

3.43

3.74

(0.75)(0.82)(0.79)(0.79)

3.67

3.73

3.39

3.50

(0.73)(0.87)(0.83)(0.75)

上段：平均値、下段（ ）内：標準偏差*(0.86)

p <.05225

主効果（Ｆ値）
交互作用

年度

園種

0.05

0.07

1.04

6.10*

0.75

0.00

0.01

3.48

0.24

0.70

0.64

0.26

0.83

0.01

0.97

0.42

0.38

1.08

1.36

1.14

0.05

13.03*

0.59

0.10

0.25

1.52

0.47

0.55

0.44

2.49

0.14

6.88*

0.17

2.91

7.70*

0.60

2.64

0.30

0.02

第５章 広域調査結果(3）年度と園種による「活動や取り組みの変化」の差
年度と園種により、「活動や取り組みの変化」に差があるか確認するため、「震災前後の活動や取り組みの変化」に関する各得点を従属変数とし、「年（2014・2015）」×「園種（幼稚園・保育所）」の二要因の分散分析を行った（表 4）。その結果、有意な交互作用は確認されなかった。「10．新しい保育方法の取り入れ」については、年度の主効果が確認され、2014
年に比べて 2015 年の得点が有意に低いことが示された。
「2．遠方への園外保育の実施」については、園種の主効果が確認され、幼稚園に比べて保育所の得点が有意に高いことが示された。
新しい保育方法の取り入れについては、2014 年より 2015 年の方が減少しているものの、平均値を見ると震災前よりは得点が高いことがうかがえる。現在でも、震災前に比べると新しい保育方法の取り入れはされているが、年月が経ち、新しい保育方法を積極的に取り入れ
ざるをえなかった状況は少しずつ落ち着き、その実践の定着がなされつつあるのかもしれな
い。また、遠方への園外保育の実施については、保育所の方が子どもを預かる時間が長いことから、子どもの心身の健全な発達のための様々な体験や活動をより意識しているのかもしれない。安心して活動できる環境を考え、遠方に出向き、園外保育を実施している可能性が考えられる。
表4 調査年と園種による「活動や取り組みの変化」に関する各得点と分散分析結果
調査年
園種
1.日ごろの園児の欠席者数
2.遠方への園外保育の実施
3.保護者への園活動や環境整備への協力要請
4.生活環境保全のための設備・備品の新規設定
5.地域との連携活動
6.専門機関等外部関係者との交流
7.在園児の保護者への情報提供や相談活動
8.在園児以外の家庭への子育て支援活動
9.新しい遊具、教材の購入や活用
10.新しい保育方法の取り入れ
11.園長の保育への参加や子どもとのかかわり
12.園長自身の園環境整備や点検
13.避難訓練

2014年
幼稚園
保育所
（n=21）（n=28）
2.81
2.89

2015年
幼稚園
保育所
（n=26）（n=33）
3.00
2.79(0.68)(0.28)(0.79)(0.60)

3.05

3.64

3.23

3.61

(1.36)(1.31)(1.27)(0.93)

3.24

3.21

3.38

3.27

(0.83)(0.74)(0.57)(0.57)

3.76

4.07

4.00

4.00

(0.77)(0.72)(0.69)(0.66)

3.19

3.32

3.46

3.58

(0.68)(0.72)(0.65)(0.75)

3.57

3.75

3.69

3.82

(0.75)(0.75)(0.62)(0.77)

3.76

3.75

3.77

3.82

(0.62)(0.52)(0.59)(0.73)

3.29

3.36

3.46

3.39

(0.78)(0.73)(0.81)(0.70)

4.05

4.46

4.04

4.12

(0.67)(0.69)(0.60)(0.70)

3.81

4.18

3.77

3.67

(0.68)(0.67)(0.59)(0.74)

3.43

3.79

3.54

3.52

(0.51)(0.83)(0.71)(0.80)

4.00

4.21

4.04

3.85

(0.77)(0.63)(0.60)(0.62)

3.62

3.46

3.92

3.55

(0.86)(0.69)(0.69)(0.67)

上段：平均値、下段（ ）内：標準偏差*p <.05226

主効果（Ｆ値）
交互作用

年度

園種

0.13

0.29

1.51

0.10

4.24

*

0.22

0.61

0.27

0.11

0.37

1.27

1.27

3.64

0.79

0.00

0.45

1.16

0.03

0.10

0.02

0.06

0.52

0.00

0.22

1.83

3.68

1.64

4.41*

1.03

3.22

0.31

1.35

1.75

1.67

0.01

2.54

1.88

3.59

0.63

(4）年度と園種による「保育に対する考え」の差
年度と園種により、「保育に対する考え」に差があるか確認するため、「現在の保育に対する考え」に関する各得点を従属変数とし、「年（2014・2015）」×「園種（幼稚園・保育所）」の二要因の分散分析を行った（表 5）。その結果、「12．子どもの将来の発達の偏りが心配」
について、交互作用が有意であった。単純主効果を確認したところ、保育所において、2014
年の方が、2015 年に比べて得点が高かった。また、「9．今回の災害の影響は保育所と幼稚園の違いが大きい」、「13．園児の減少が大きい問題である」については園種の主効果が確認され、幼稚園に比べて保育所の得点が有意に低いことが示された。
保育所では、子どもと関わる時間が長いうえに、2015 年より 2014 年の方が一斉の運動遊
びやプール遊びができないと感じている（表 2）など、外遊びを自由にできない日々が現状として続いていた 2014 年は、子どもの発達により目がいきやすく、不安感を高く感じていたことが考えられる。少しずつ、外遊びの時間的な制限が解消され始めたことや、保育の工夫が定着してきたことから、2015 年ではその不安感が落ち着きを見せているのかもしれない。
ただし、外遊びの制限等については、震災直後と現在では大きく状況が変わっていることから、2014 年、2015 年だけでなく、その前の年度の状況や影響も検討する必要があろう。また、災害の影響に関する違いや園児の減少については、幼稚園の園長の方がより意識していることが示唆された。

表5 調査年と園種による「保育に対する考え」に関する各得点と分散分析結果
調査年
園種
1．建物への被害が大きい問題である
2.行政の対応は保育の実態への理解がない
3.行政の対応は保育の実態への理解がない
4.災害によって園の役割は大きくなった
5.保護者からの要求が大きくなっている
6.保育者はよくやっている
7.地域は保育所や幼稚園に対して協力的
8.幼稚園・保育所は小学校と比べて配慮されない
9.今回の災害の影響は保育所と幼稚園の違いが大きい
10.職員の労働が過重になっている
11.放射能の災害下でも工夫すればほぼ適切な保育ができる
12.子どもの将来の発達の偏りが心配
13.園児の減少が大きい問題である

3.00

2.93

2015年
幼稚園
保育所
（n=26）（n=28）
3.38
3.04(1.31)(1.04)(1.30)

2014年
保育所
幼稚園
（n=27）（n=23）(1.10)

3.39

3.63

3.58

3.54

(1.16)(1.04)(1.03)(1.23)

4.09

4.19

3.88

3.86

(0.85)(0.74)(1.07)(0.93)

4.00

3.74

3.85

3.50

(0.95)(0.71)(0.88)(0.96)

3.00

2.85

2.96

3.21

(0.95)(1.03)(0.96)(0.74)

4.83

4.74

4.69

4.79

(0.49)(0.53)(0.47)(0.42)

4.09

4.11

4.08

4.36

(0.79)(0.80)(0.74)(0.78)

3.13

3.48

3.65

3.14

(1.39)(1.09)(1.13)(1.18)

3.65

3.00

3.69

2.93

(0.98)(1.21)(0.97)(1.25)

4.17

4.26

4.35

4.21

(1.07)(0.98)(0.69)(0.99)

3.39

3.04

3.54

3.57

(1.34)(1.26)(1.17)(1.35)

3.78

4.26

4.00

3.57

(1.17)(0.81)(0.57)(1.29)

3.96

2.63

4.35

2.29

(1.15)(1.11)(1.06)(1.15)

上段：平均値、下段（ ）内：標準偏差**p <.01,*p <.05

227

主効果（Ｆ値）
交互作用

年度

園種

1.12

0.82

0.35

0.04

0.20

0.40

2.22

0.04

0.12

1.30

3.05

0.06

0.80

0.08

1.22

0.22

0.00

0.91

0.59

0.99

0.70

0.15

0.12

3.37

0.01

10.40

0.12

0.02

0.34

1.83

0.41

0.59

1.43

0.01

5.3*

0.01

59.41**

2.79

**

0.06

第５章 広域調査結果(5）「外遊びの際の配慮」に関する自由記述について
まず、自由記述データを分析対象ファイルとして前処理を行った。文章の単純集計の結果、356 文が確認され、総抽出語は 2,788 語であった。その後、異なり語や助詞、助動詞を除外し、3,495 語を分析対象とした。次に、茶筌を利用し、複合語の検出、語の取捨選択等を行い、最終的には出現数 5 以上を分析対象とした。
次に、文章への使用傾向を探るため、2014 年、2015
年を外部変数とし、Jaccard の類似性速度が大きい順に

表6 2014年、2015年調査の特徴語
2014年
2015年
うがい
.317
制限
.188
手洗い
.305
時間
.173
外遊び
.214
線量
.149
外
.183
行う
.143
遊び
.136
風
.130
保護者
.129
特に
.121
遊ぶ
.129
強い
.119
顔洗い
.125
除染
.119
土
.123
砂
.114
配慮
.119
場所
.113

特徴語をリストアップした（表 6）。その結果、2014 年では「うがい」や「手洗い」が特徴語
として挙がり、2015 年では「制限」や「時間」が特徴語として挙がった。さらに、語と外部変数の関係を検討するため、共起ネットワークを用い図式化した（図 1）ところ、「うがい」「手洗い」「外遊び」等が 2014 年、2015 年の共通語であった。次に、語同士の関係を可視化
「うがい」
「手洗
するために外部変数を除いた共起ネットワークを行った（図 2）。その結果、い」は、「外遊び」「徹底」との関係が示され、外遊びの際には、衛生面を徹底していることがうかがえた（例：「遊ぶ前の除染、遊んだあとの手洗い、うがいの徹底などを職員に伝えている（2014）」「、 砂場の砂以外は触らない。外遊びの後、手洗い、うがいをしっかりする（2015）」）。
また、「制限」や「時間」は「特に」「現在」と関係が示され、「線量」については「高い」「禁止」「散歩」などと関係が示された。震災から 4 年がたち、現在は外遊びに制限を設けていな
いところも増えてきているよう（例：「現在は時間的に以前と変わらないが、帰ってきた時の手洗いうがいには気を付けている（2015）」）だが、常に線量を意識し、高いところへの立ち入り禁止や、散歩コースの選定など、配慮は継続していることがうかがえる（例：「日々のお「線
散歩時にはお散歩コースをあらかじめ線量を測り、安全なコースを選んでいる（2015）」、
量の高いところへの立ち入り禁止（2015）」）。2014 年が外遊びに関して多くの配慮のもとで行われていたことに比べ、2015 年では少しずつ制限が少なくなってきていることが示唆される。とはいえ、意識の変化があるわけでなく、天候や線量を常に考慮し、遊び場所の選定や工夫、遊んだあとの手洗い、うがいの徹底など、与えられた環境の中で最善の保育を心がけていることが自由記述から示された。

228

(6）「保育に必要な支援」に関する自由記述について
まず、自由記述データを分析対象ファイルとして前処理を行った。文章の単純集計の結果、308 文が確認され、総抽出語は 2,788 語であった。その後、異なり語や助詞、助動詞を除外し、2,712 語を分析対象とした。
次に、茶筌を利用し、複合語の検出、語の取捨選択等を行い、最終的には出現数 5 以上を分析対象とした。
次に、文章への使用傾向を探るため、2014 年、2015

表7 2014年、2015年調査の特徴語
2014年
2015年
思う
.172
支援
.246
活動
.135
保育
.233
除染
.135
環境
.177
保護者
.107
安全
.167
保育者
.096
保育士
.155
外遊び
.093
必要
.136
自然
.091
遊べる
.123
関わる
.080
安心
.121
子どもたち
.103
遊び
.078
線量
.077
確保
.102

年を外部変数とし、Jaccard の類似性速度が大きい順に特徴語をリストアップした（表 7）。
その結果、2014 年では「思う」「活動」「除染」が特徴語として挙がり、2015 年では「支援」「保育」「環境」が特徴語として挙がった。さらに、語と外部変数の関係を検討するため、共起ネットワークを用い図式化した（図 3）ところ、「支援」「保育」「思う」「環境」等、多くの語が 2014 年、2015 年の共通語として挙がった。次に、語同士の関係を可視化するために外部変数を除いた共起ネットワークを行った（図 4）。その結果、「活動」と「自然」、「除染」と「外遊び」、「環境」と「安全」や「保育」との関係が示され、保育を行う際、除染を意識した外遊び、自然の中での活動や多様な経験を、安全な環境のもとで行う必要があるといった意識がうかがえる（例：「自然と関わりができるような機会と場所が必要（2014）」、「所庭および地域の再除染と定期的な測定を行うことにより、安心した外遊びを保障すること（2014）」、「豊かな経験を保障できる環境の整備（2015））。また、「支援」と「保護者」、「保育士」と「確保」に関係が示された。物的な保育環境を整えるだけでなく、保護者や保育者が安心して子どもたちと関われるよう、人的環境の整備が求められていることが示唆された（例：「状況の変化に対応し、保護者のニーズに応えられるような支援、環境作り（2014）」、「保育士の人材 確保（2015）」）。

229

第５章 広域調査結果(7）「子どもたちにとって重要な関わり」に関する自由記述について
まず、自由記述データを分析対象ファイルとして前処理を行った。文章の単純集計の結果、291 文が確認され、総抽出語は 2,782 語であった。その後、異なり語や助詞、助動詞を除外し、2,717 語を分析対象とした。
次に、茶筌を利用し、複合語の検出、語の取捨選択等を行い、最終的には出現数 6 以上を分析対象と表8 2014年、2015年調査の特徴語
2015年
2014年
自然
.167
関わり
.221
保育
.164
体力
.136
子ども
.158
遊び
.133
関わる
.154
友だち
.121
思う
.151
重要
.121
環境
.132
考える
.121
保護者
.130
必要
.119
心
.125
自分
.102
大切
.113
一人一人
.098
十分
.113
コミュニケーショ ン.086

した。次に、文章への使用傾向を探るため、2014 年、2015 年を外部変数とし、Jaccard の類
似性速度が大きい順に特徴語をリストアップした（表 8）。その結果、2014 年では「自然」「保育」が特徴語として挙がり、2015 年では「関わり」「体力」「遊び」が特徴語として挙がった。
さらに、語と外部変数の関係を検討するため、共起ネットワークを用い図式化した（図 5）
ところ、「心」「自然」「関わり」「環境」等、多くの語が 2014 年、2015 年の共通語として挙がった。次に、語同士の関係を可視化するために外部変数を除いた共起ネットワークを行っ「自然」は「体験」「戸外」と関係が示され、「環境」は「安全」「体力」
た（図 6）。その結果、との関係が示された。自然体験を多くすること、安全な環境で体力をつけること等、外遊びの制限により、本来、保育の中で当たり前にできていたことをより重要な関わりとして意識していることがうかがえる（例：「いろいろな自然体験が４年目を迎えても不足しているように感じる（2015）」、「安全で安心して遊べる環境作りと体力作り（2015）」）。また、「心」と「寄り添う」の関係からも、子どもたちが心身ともに安心して過ごせるよう環境の配慮をしていることがうかがえる（例：「子どもの気持ちに寄り添って、安定した生活が送れるように配慮する（2015）」）。さらに、「コミュニケーション」と「育てる」や、「友だち」と「関わり」に関係が示されており、社会性の発達を重要と感じているようである（例：社会性や自主性、
コミュニケーション力が育つように、クラス関係なく、異年齢同士の人（友だち）との関わり、各保育者との関わりを重要視している（2015）」）。

230

(8）「子どもの発達への影響」に関する自由記
述について
まず、自由記述データを分析対象ファイルとして前処理を行った。文章の単純集計の結果、308 文が確認され、総抽出語は 2,959 語であった。その後、異なり語や助詞、助動詞を除外し、2,895 語を分析対象とした。
次に、茶筌を利用し、複合語の検出、語の取捨選択等を行い、最終的には出現数 6 以上を分析対象とした。

表9 2014年、2015年調査の特徴語
2015年
2014年
低下
.258
不足
.164
体力
.206
運動
.125
運動能力
.175
家庭
.113
自然
.170
考える
.113
影響
.121
心配
.109
不安
.111
思う
.109
体験
.111
子
.100
健康
.094
外遊び
.100
体力面
.093
関わり
.098
運動不足
.093
少ない
.097

次に、文章への使用傾向を探るため、2014 年、2015 年を外部変数とし、Jaccard の類似性速度が大きい順に特徴語をリストアップした（表 9）。その結果、2014 年では「低下」「体力」
が特徴語として挙がり、2015 年では「不足」「運動」が特徴語として挙がった。さらに、語と外部変数の関係を検討するため、共起ネットワークを用い図式化した（図 7）ところ、「運動能力」「体力」「低下」「家庭」等、多くの語が 2014 年、2015 年の共通語として挙がった。
次に、語同士の関係を可視化するために外部変数を除いた共起ネットワークを行った（図 8）。
その結果、「運動能力」は「体力」「低下」と、「経験」は「不足」と、「家庭」は「外」との関係が示された。外遊びの時間が十分にとれていないこと、肥満の増加、五感を活用する自然とのふれあい経験の減少等、運動や体力面の発達に対する影響がうかがえる（例：「外遊びの時間が家庭でも少なく、体力、自然への興味や関心、試すなどの経験不足からくる偏りが心配である（2015）」、「運動不足による影響（肥満、運動機能の低下とそのためのけがの増加（2015）」、「バランスをとることや体力の低下（2015）」）。

231

第５章 広域調査結果(9）「保育者の専門能力」に関する自由記述について
まず、自由記述データを分析対象ファイルとして前処理を行った。文章の単純集計の結果、337 文が確認され、総抽出語は 4,187 語であった。その後、異なり語や助詞、助動詞を除外し、4,117 語を分析対象とした。
次に、茶筌を利用し、複合語の検出、語の取捨選択等を行い、最終的には出現数 6 以上を分析対象とした。次に、文章への使用傾向を探るため、2014 年、2015 年を外部変数とし、Jaccard の類似性速度が大きい順に特徴語

表10 2014年、2015年調査の特徴語
2014年
2015年
工夫
.323
子ども
.325
保護者
.191
保育
.267
対応
.164
室内
.179
環境
.158
活動
.161
保育者
.140
必要
.159
考える
.133
専門
.150
放射能
.127
思う
.139
震災
.121
能力
.131
守る
.113
不安
.100
行う
.111
実践
.085

をリストアップした（表 10）。その結果、2014 年では「工夫」「保護者」が特徴語として挙がり、2015 年では「子ども」「保育」が特徴語として挙がった。さらに、語と外部変数の関係を検討するため、共起ネットワークを用い図式化した（図 9）ところ、
「室内」
「保護者」
「保
育」等、多くの語が 2014 年、2015 年の共通語として挙がった。また、2014 年に比べ、2015
年の方が多くの語が挙がっており、保育者の専門能力に対して視点が多様化していることが示唆される。次に、語同士の関係を可視化するために外部変数を除いた共起ネットワークを行った（図 10）。その結果、「室内」は「工夫」「活動」と関係が示された。運動機能の低下を防ぐため、室内でできる活動ができるよう、工夫していることがうかがえる（例：「室内、外での活動の組み合わせ（活動の流し方）方や運動遊びや体力増進のための教材研究（2014）」、「室内でも運動機能を高められる運動遊びを考え、実施し、その後も工夫をして体を使った運動遊びを取り入れた（2015）」）。また、「保護者」は「不安」「寄り添う」と関係が示され、子どもだけでなく、様々な不安をもつ保護者に対しても保育者の専門性が求められていることがうかがえる（例：「保護者に寄り添い支援する部分については大いに発揮された（2014）」、「保護者の方の表に出せない不安を感じ取り、声をかけたり、相談に乗ったりしている（2015）」）。さらに、「放射能」と「勉強」に関係が示され、放射能に関する正しい知識を研修等で学ぶことも保育者の専門性のひとつとなっているようである（例：「放射能に関しての専門知識のなさを痛感し、いろいろな研修で勉強している（2014）」）。

232

4.まとめ
本稿では、2014 年、2015 年に実施された福島県内の幼稚園および保育所の園長の意識（震災前後の保育状況や子どもの様子、保育者が感じている心配事など）について、質問紙調査
結果をもとに報告した。
震災から３～４年がたった今、「保育内容のバランス良い実践」や「行事の適正な配置」、「一斉での運動遊び」、「プール遊びの時間」の得点について、2014 年より 2015 年の得点が高くなっていた。遊びの制限が少なくなるなかで、少しずつできることが増えている、あるいは、震災前と変わらない程度にできる等、保育環境が向上しつつあるという園長の認識がうかがえる。このことは、子どもの健全な心身の発達にとっても、子どもを取り巻く保護者や保育者にとっても大変喜ばしいことである。実際に、外遊びの制限を設けないところも増
えてきており、保育内容や活動が震災前に近づいてきたことも影響しているのかもしれない。
一方、「記録・書類作成時間」といった得点については、園種に差はあるものの、震災前に比べて増加しているという園長の認識が確認された。上述したようなポジティブな変化が見られる一方で、震災に関わる書類も含め、日々の業務に過大な負担がかかっていることがうかがえる。また、保育所において、「遠方への園外保育」得点が高く、「子どもの将来の発達の偏りが心配」得点が 2015 年に比べて 2014 年の方が高いといった認識も確認された。保育環境が向上しつつある一方で、保育時間が長い分、子どもの健全な心身の発達をより意識して不安感が生じやすく、安心できる環境での様々な活動を実践していたことが示唆される。
また、自由記述の「ここまで来るのに大変な悩みと取り組みの連続でした。以前と変わらないように示されていますが、今なお不安とストレスは続いています」、「低線量被ばくによる健康被害が今後出るのかどうか心配」という言葉からも示唆されるように、線量に対する意識、衛生面の徹底、自然活動の不足等、震災の影響は色濃く残っていることが確認された。
さらに、「現場は一生懸命に子どもたちの将来を考え、努力してきました」や、「先生方の子どもへの思いや責任感の高さに頭が下がった」というように、共に働く保育者の意識の高さを実感していると同時に、「震災に関わる業務量が増え、大変だと思います」や「がんばりす
ぎが保育者をおいつめないかと心配である」というような、心配の声も確認された。加えて、「すべての項目について震災の有無にかかわらず常に向上すべきと考えています」という言
葉にあるように、どのような状況においても、今おかれている状況の中で、子どもにとって最善の環境を整えようする専門家としての保育者の誇り高き姿は、これまでずっと子どもや家族を支えてきたことがうかがえる。しかし、目に見えないものに対する不安と今後もつきあっていくことを考えると、保育者が現在も多大なストレスを抱えているという事実を見過ごしてはならない。また、期待されることが増えるなかで、保育者の負担が大きくなっていることに対して、人的環境の整備や、労働条件の改善などが強く求められているといえる。
震災後の状況を被災地以外に発信し、共有していくことは、保育者にとって、目の前の子どもたちを守る責任の再認識となり、保育の質を考えるうえでもとても重要になると考えられる。保育の質について多く議論が交わされる中、質を高めるための制度の充実や保育者のメンタルヘルスなど、震災を通して改めて見える課題について、今後もさらに検討を重ねることが大切であろう。
（永井知子）

233

第５章 広域調査結果

Ⅱ

4 年間の園長調査を振り返って

ここでは、本章 1 節の報告と 2012 年調査の結果、福島の保育者との意見交換会で出てきた意見を総合し、福島の保育について考察する。

1．保育の回帰と深化
音山 (2) によって報告された 2012 年調査では、福島県の園長は、関東圏の園長に比べ保育環
境が「悪くなった」との回答が多く（例，「保育内容（５領域）のバランスよい実践（関東：3.3%＜福島：65.8%）」「行事の適正な配置（関東：0.0%＜福島：53.7%）「日常保育の適切な環
境構成（関東：0.0%＜福島：42.6%）」「教育課程の作成、指導計画の立案・確認（関東：3.3%＜福島：28.3%）」）、放射能災害により、多くの保育現場は苦境に晒されていたことが示された。
そして、今回の報告では、震災後の放射能災害に代表される劣悪な環境からの回帰が示された。具体的には、震災 1 年後は「一斉での運動遊び」について 50％近くの園が減少したと回答し、「プール遊び」にいたっては 90％近くが減少したと回答していた。震災後の協力園との意見交換会でも「外遊びの制限の大変さやプールや砂場の再開の難しさ」が多く語られていた。今回報告した 2014 年調査では、これらの活動に関して震災前と比較して減少したという回答が多かったが、2015 年調査では、震災前とほぼ変わらない状態まで回復している（詳細は第 5 章 1 節（2））。これは、保育者による園舎やプール等の度重なる除染や日々の努力の結果と捉えることが出来る。このことは外遊びの配慮に関する自由記述の分析でも示されているように、様々な気配りや配慮が震災直後から継続されていることにより、震災前の状況への回帰が進んだと考えられる。
それに加え、徐々にではあるが新たな保育の深まりも示唆された。2012 年調査では、保育内容について、「日常保育の適切な環境構成（45.4%）」「教育課程の作成、指導計画の立案・確認（38.7％）」といった項目に関しては、震災前と比較して「向上した」と認識した園長も多く、震災後の取り組みをどのように捉えるかには意見のばらつきが示された。このことは、
災害時における保育問題検討委員会 (3) によりまとめられた『災害時における子どもと保育』の事例に記載されている内容からも推測されるように、震災後 1 年の取り組みは園の置かれた環境ごとに、手探りの状態で進んでいったことが、このような意見のばらつきに繋がっていったと考えられる。このようなばらつきはあるものの、自然豊かな福島を襲った放射能被害という外部からの刺激により、震災を分岐点としてこれまでの保育の見直しが必要であっ「震災・事故以前は日常の流れの中でつい埋もれてしまいがたことは間違いない。賀門 (4) は、ちだった保育のねらいや内容への意識や見方が、3.11 を境に一旦崩れ去ったことで、一人ひとりの保育者が「自分の保育をどうするか」を強く意識するようになった。」と述べている。
このように、今ある環境を踏まえ、子どもの発達にどのような環境が望ましいのかを議論していく場や機会が増加したと考えられる。
それから、4 年が経過する中で、少しずつではあるが環境は改善し、外遊びの自由化やプールの再開、行事の適切な配置等へと繋がっている。また、「会議時間の増加」や「保育記録や書類作成時間の増加」「教材研究や準備時間の増加」「地域との連携の増加」「専門機関等外
部関係者との交流」「新しい遊具や教材、保育方法の取入れの増加」等、これまでの保育を見直すために必要な取り組みも盛んに行われている。これらの変化には、保育者が自らの力で234

今ある環境に働きかけ、子どもが安全に過ごせる状況を作り出すことに繋がり、保育についてより深く検討していると捉えることができる。
2012 年調査においても、「放射能災害下でも工夫をすれば適切な保育ができる」という質問について「そう思う」と回答したのは、46.8％とほぼ半数を占めた。そして、本調査においても、2015 年調査では平均値が 3.5 を超えており、現在に至るまで、放射能災害下においてどのような保育を展開していくことが必要なのかを検討し続けたことがうかがえる。このような姿勢が、第 5 章 1 節（1）で報告した 2015 年調査では保育所、幼稚園とも保育内容の変化について、すべての項目で平均が 3 を超え、向上したと回答した園長が多かったことか
らもうかがえる。具体的な保育内容の変化については、第 2 章で取り上げられているが、本調査の結果により、この変化（取り組み）は特定の園にのみでなく、福島の多くの幼稚園、保育所で行われていることが示された。

2．保護者との信頼感の強まり調査から浮き彫りになった特徴として、震災による保護者対応の増加が挙げられる。それは、震災後 1 年の園長調査において「保護者の要望への取り組み」に関しては、70％以上の園で向上したと回答があり、「情報公開」についても 75％以上が向上したと回答していたことからもうかがえる (2) 。協力園の意見交換会の際も震災を機に「保護者対応の時間が非常に多くなった」や「外遊びの再開に際して、何度もアンケートで意見を求めたり、保護者会で意見交換を行ったりも頻繁に行う」等を通じて保護者の理解に努めつつ、専門家を呼び、放射能に関する勉強会も多く開催したとのことであった。さらに、保護者のニーズへの対応もきめ細やかに行っており、外遊びを再開した際には、親の要望が様々だったため、「マスクを着用する園児」「外遊びをさせない園児」「外遊びを自由にさせる園児」等、園児ごとの保護者の要求に応え保育していた。
この様な園の姿勢や保護者対応が、保育者と保護者との信頼感を強固なものにしていったのだと推測される。加藤 (5) によって報告された福島市、郡山市の協力園を対象とした保護者調査（以後 2011 年調査）の自由記述には、「幼稚園の対応はとても早く、親として大変心強いです。」「園には、本当によくやっていただき感謝しております。大きな不安を抱えながらの新学期でしたが、1 つ 1 つ不安なことを解消して下さり、今は安心して幼稚園に通わせることが出来ています。今のところ、避難せずやっていこうと家族で話しています。」といった感謝の気持ちが多く述べられていた。
今回の 2015 年調査でも、「保護者の要望への取り組み」「保護者への対応時間」「座園児の保護者への情報提供や相談活動」といった保護者に関する質問項目の平均が 3.5 を超えるなど継続した支援が行われている。このような継続的な保護者へ関わりが、4 章で取り上げた新入園児の保護者への信頼感へと繋がっていると考えられる。
また、保護者への対応だけでなく、子どもの命や発達への真摯な取り組みが信頼感の構築にも力を発揮している。2011 年調査 (5) の自由記述でも、「4～5 月の 2 ヶ月間、昼間自宅にいて〇○と 2 人で悶々と過ごしていましたが、6 月に入園してからは、〇○がとても生き生きとした表情で生活できるようになり感謝しております。」「子どもにとって、今 1 番の楽しみ
は幼稚園です。園で遊んでいる子ども達をみると本当にうれしそうで、やっぱりここにいた
いと思います。家庭では食事等、気を付けて生活するようにしていますので、園ではのびのびと遊ばせていただくこと、うれしく思います。」等の意見があり、園に通うことで、子ども

235

第５章 広域調査結果の成長の姿が認識できたことも大きな要因だろう。
加えて意見交換会等で話を聞くと、ほとんどの園で毎日、除染のために保育後の室内の丁寧な拭き掃除と朝の園庭の掃除を行い、放射線量の低下を図っているとのことだった。このような毎日の地道な取り組みを通園、降園時に目の当たりにしていくことで、保育者の真剣さが保護者に伝わり、信頼感の構築へとつながったのではないだろうか。

3．保育者の頑張りとストレス
このような保育の回帰と深化、保護者との信頼感の強まりは、保育者の努力の上に成り立っていることも忘れてはいけない。音山 (2) にもあるように、2012 年調査でも、園長は「保育者はよく頑張っている」との回答が多かった。その傾向は、今回の報告にも引き継がれており、保育者は震災後の 4 年間、過酷な状況の中で頑張り続けている。この様な状況は本章 1
節のまとめにも挙げられているように、これは保育者の高い意識の反面、大きな負担がかかっていることを忘れてはいけない。
震災直後、自らの家族と連絡が取れない中、在園児の命を最優先し、保育所で一夜を過ごした保育者の姿は、まさに命を守るべき存在としての社会的役割を果たした。放射線量の高い地域では、国や自治体の行った除染では十分な線量低下がなされなかったため、保護者と共に園庭の大規模な除染に加え、毎日、保育が終わってから 1 時間以上かけ室内を除染し、翌日の朝には 1 時間前から出勤し、園庭の除染に努め、子どもが少しでも安全に過ごせるよ
うに環境を整えていた。加えて、内部被爆の危険から子どもを守るべく、食べ物の放射線量を測定したり、食材の産地を特定・選定したりするなど多くの労力を割き子どもの健康を第一に努めた。このように、子どもの不安や健康を守るため、日常の業務以上に多くの労を尽くし子どもの命を守り続けた。
この様な取り組みが本章 1 節(2)でも示されているような「職員の勤務時間」「クラス単位
での掃除」「会議の時間」「保育者の記録や書類作成時間」「教材研究や保育の準備時間」等の保育にかかる時間の増加に繋がり、その状態が継続している。
福島での意見交換会や OMEP フォーラムに参加し現場の保育者と話をしていると、震災後 1
年半頃から、「今ある環境の中でどう保育していくかを考えていくことが出来るはずだ」「原発事故を言い訳にしない」といった声を頻繁に耳にするようになった。これらの言葉は困難な状況に立ち向かい、子どもの発達を支えるという高い専門意識であり感心すると同時に、幾分の不安を感じた。
「今回のような大規模な災害は、「みなが経験していること」「みんな大変野村・杉山 (6) は、なのだから、不満をいってはいけない」という空気になりやすい」と述べている。また、近年では、教師・保育者は感情労働（自分の感情を制御して、相手の感情に合わせたり、職務用必要な感情を相手に喚起させたりすることで対価を得る労働）を必要とする職業ともいわ
れており (7) 、自らの感情を抑制することが求められる職種と考えられる。これらのことから、
ただでさえ自分の感情を押し殺しやすい状況において、教師・保育者特有の感情制御により、ストレスを想像以上にため込んでいることが推測される。また、「忍耐強く、我慢強い。」という言葉に代表されるような福島の県民性もこの傾向を高めている可能性もある。
「福島の更に、保育者自身にも多くの葛藤があると推測される。田中 (8) は保育者について、保育者たちの大変さは、状況が好転する見通しが立たないことと、子どもの現状の捕捉の難しさにあるのではないだろうか。いつまでと期限が見えず、子どもが適応しているのか我慢

236

しているのかもつかみにくい状況の中で、どうすればよりよい保育になるのかを模索し続け
なければならい。目標が明確であれば、覚悟と気力で進むことができる。目標が定まらない
ままでは走り続けることは難しい。」と述べている。実際に、1 節のまとめには、「ここまで来るのに大変な悩みと取り組みの連続でした。以前と変わらないように示されていますが、今なお不安とストレスは続いています」、「低線量被ばくによる健康被害が今後出るのかどうか心配」といった記述が挙げられており、不安状態が続いていることがうかがえる。

4．園種の違い本ワーキンググループにおける広域調査の特徴として、保育所と幼稚園を対象に調査を行っていることが挙げられる。そこで、園種類ごとの課題を述べる。
まず、保育所では、幼稚園に比べて、震災後に保育内容や活動が向上したと答える傾向が高かった。また、「給食における安全・衛生対策」「危機管理体制」といった生活に密着した
項目での得点も高かった。加えて、「遠方への園外保育の実施」についても多く設定さえていた。これは、1 節でもまとめられたように、生活時間の長いこと等が関係していると考えられる。更に、記録や書類の作成についても増えていた。これは、給食や午睡などの長時間保育により、多くの連絡事項があることから、保護者との連絡のための書類の作成時間の増加が考えられる。また意見交換会では、放射能災害にかかる助成金等の請求に関する書類作成が増えているとの話も聞かれ、震災に関する書類の増加も考えられる。このように、保育所
では、多くの項目についての作業量が、幼稚園に比して増えてきていることが大きな問題といえるだろう。
一方、幼稚園では、園児の減少が大きな問題となっていることが示された。これは、放射能災害により、多くの子どもが避難をしていることが関係しているだろう。共働きの世帯の場合は、両親ともに仕事をしているため子どもを避難させることが出来ないが、専業主婦等の場合は、母親が子どもを連れて避難し、父親が単身赴任することも出来るため、幼稚園での園児の減少が顕著になっていると考えられる。
以上の様に園種ごとに不安に感じることが異なるように、各園の置かれている状況によっても、その不安や子どもの発達に関するデータを累積させることが必要となるだろう。

5．まとめ
ここでは、2012 年、2014 年、2015 年のデータを比較し、4 年間の園長の意識の変化を挙げた。それにより、震災後の復興に向けた動きと、それに関わる保育者の頑張りや努力が背景にあることが浮かび上がってきた。また、保育者が凄まじい努力と時間をかけて子どもに関わっているにも関わらず、未だに多くの不安を抱えている現状も浮き彫りとなった。それは、「子どもの発達への影響」に関する自由記述の分析にも述べられていた「運動不足による、体力低下や発達の偏りに対する不安」などである。また、保育者への頑張りによって、支えらえている現状は、保育者に多大な負担を強いていると考えられる。
以上のことから考えると、本報告の中で何度となく使用した「震災後」という表現に違和感を覚える。すなわち、福島の保育を取り巻く環境は、徐々に改善されてはいるが、未だ「震災中・災害中」という言葉が当てはまるのが現状であることを再認識する必要がある。それと同時に、本調査では、福島の保育に取り組みが高まっているとの結果も導き出されている。
よって、福島を取り巻く環境を災害中と認識し、福島の保育・保育者を支えていくという視237

第５章 広域調査結果

点と、福島の保育の現状を自分の目で見、学んでいくという姿勢が必要である。
これらのことを踏まえつつ、次回報告書では、本報告に加え、現在、集計分析中の保育者
対象調査、保護者対象調査の報告を行い、保育者・保護者の意識の推移と本報告との関連を検討する。

本調査にご協力いただきました所長・園長先生に感謝申し上げます。また、調査用紙の作成は、放射能災害下における保育問題検討委員会

福島ワーキンググループの作成したものを基に検討しました。調査用紙の配布・回収には郡山女子大学附属幼稚園の保育者の方々ご協力いただきました。回収調査票の入力作業は、本ワーキンググループ永井知子が行いました。
【役割分担】調査用紙の作成：加藤孝士
配布・回収：郡山女子大学附属幼稚園の保育者
データ入力：永井知子（加藤孝士）＜引用文献＞(1)『社会調査のための計量テキスト分析 ―内容分析の継承と発展を目指して―』,樋口耕一（2014）ナカニシヤ出版.
(2) 『震災に生きる子どもと保育』,日本保育学会 災害時における保育問題検討委員会報告書（2013）音山若穂

p168-196.

(3) 『災害時における子どもと保育』,日本保育学会 災害時における保育問題検討委員会報
告書（2011）(4) 『震災に生きる子どもと保育』,日本保育学会 災害時における保育問題検討委員会報告書（2013）賀門康博

p79-92.

(5) 『震災に生きる子どもと保育』,日本保育学会 災害時における保育問題検討委員会報告書（2013）加藤孝士

p93-125.

(6) 『発達 「特集」震災後を生きる子ども』,子どもの心身を守るために必要なこと
和代・杉山登志郎（2013）ミネルヴァ書房.

野村

p18－25.

(7) 『幼年教育研究年報 33』,保育者のストラテジーとしての感情労働－幼稚園の 3 歳児クラスの分析から

中坪史典・金子嘉秀・中西さやか・富田雅子(2011)

p5-13.

(8) 『震災に生きる子どもと保育』 日本保育学会 災害時における保育問題検討委員会
告書（2013）田中三保子

p162-167.

238

報資料Ⅰ（2014 年園長調査自由記述）
幼稚園
保育に必要な支援

子どもたちにとって重要な関わり

安全な環境を整備するための資金と若い先生方が安定した状況で働くための支援。

ハッキリとした正しい情報が入らなかったことで、必ず、大人がそばにいてくれるという安心感と、話身体のバランス。食の偏り。心の不安定。体重増 戸惑いが多くあった。そのため、心身の発達の部をきいてもらえるから大丈夫という信頼関係がもて
分では、うまく対応できたが、放射能に関しては難加。
るような関わり。
しかった。

子どもの発達への影響

保育者の専門性

園児が急激に減少したため、平成22年度並の補
現在は、ほぼ震災前と同じような保育をしている。
助を平成27年度以降続ける支援が必要。砂場の 屋外での様々な体験。泥んこ遊びや虫取り、芋ほ しかし、家庭に帰ってからの生活で、外での活動 外遊びができないときに、室内や遊戯室で工夫し砂や園庭の砂などの定期的入れ替えをしてほし りなどの自然体験。
の減少があったり、親のストレスによる子どもへの て運動遊びを行った。
い。
影響。
思い切り動き回ることができなかったので、身近な身体を十分に動かして遊ぶことができなかったの
物や場所を利用して不足する部分を補うような環
自然のなかで思い切り遊んだり、土にさわったり、 子どもが安心して安全に過ごすことができる環境 で、体力面において、また、普段の生活でいろい
境設定を考えたり、工夫したりしていた。一人一人
自然物を使用して遊んだりと、自然と関わりができ と、ひとりひとり子どもをとりまく環境が違うので、 ろ指示されることが多かったので、積極的に動いの様子を把握して、不安な子やストレスのある子たり、自分で考えたり、探求したりというような知的るような機会と場所が必要かと思われる。
その子に合った関わり方が大切と思われる。
に安心できるようなことばかけやスキンシップをはな面において、少々、心配である。
かったりして、精神的なケアを行っていた。
運動能力の低下。
自然の中で感じ取れる心の育ちや直接体験が欠 園児の気持ちに寄り添いながら関わっていく。幼如していることを補っていく支援。
児理解と心のよりどころとなるような愛情。

園児をとりまく人的影響の心の安定ができているかということ（保護者、祖父母、保育者、社会全体
としても）それにより、園児の心理状態に影響があると思う。
この時期に水や土、自然物に触れることなく室内遊びしかできなかったので、感性や豊かな情操は育まれにくい。

保育施設設備の除染および遊具の交換などの経済的な支援。保護者や保育者の精神的なケア。子 親の心が安定し、子どもに穏やかに接すること。
どもの長期的な健康管理。
コミュニケーショ ン能力の育成。幼稚園と保護者と放射線被害に対する正しい知識の伝達。放射線の連携。今後の生活での福島県人としての生き放射線ＰＴＳＤ。放射線に対する偏見の存在。
に対するスティグマ。
方。
震災時に受けた衝撃が地震などの災害が起きた
体力の低下の傾向が見られるので、向上させるたときにフラッシュバックして精神的に不安定になる
精神的な面での配慮。
めの体力作り。
こと。
自然との関わりができるような活動。

体力低下。
体力の低下。持久力がない。鬼ごっこなどが、な
かなか続かない。

質の高い保育の内容だと思います。

職員も園児の中に親密に関わりをもつように意識を高めることだと思います。

周りの除染ができていないため、散歩へいけな
い。園での野菜作りができない。

きちんとした情報を正しく伝える。

運動不足。体力がない。

精神的な安定、安心。

直接体験が大事だと思う。

食べ物関係、安心して食べられない。体力面でも運動不足になってしまい、健康が維持できるかどうか。自然体験がほとんどできない。

保育環境としての母親への子どもの育て方の指針を教えること。家庭と幼稚園が目的をもって心身ともに健やかな子どもを育てるための連携・機人でも音楽でも絵画でも、様々な環境とふれあうこ会作り。どんな子に育ってほしいか、育てたいかをとだと思います。大家にゃ感覚を通して、心と脳が明確にして、何がないからできない、という思いを育つと感じます。一番身近な両親、保育者と一緒捨て、環境を最大限に生かす子育ての最良の方に感じることｇａ大切だと思います。
法を教える。提供することができたらよいと思います。私たち保育者がそういう勉強をする機会を増やしてほしいです。
外遊び（山々との除染）の安全性。砂遊びの確
自然との関わり。安全な環境。戸外活動の展開。
保。
外遊びプロジェ クトを引き続き行ってほしい。バス
代無料。自然と関わるプログラムを組んでほし
自然、動物、人（家族、地域、友だち等）
い。講演会ではなく、話し合いができる場（講師を変えて）。
屋内運動場の確保。屋外活動のために遠くまで出かけるための交通費。
日常の関わり。気軽に出かけられる環境（遠足
中、園外保育が遠い場所になってしまう）

震災時とっさに子どもを守る判断。サバイバルの体験や知識。
研修会での学び、情報収集、保護者との連携。放射線ＰＴＳＤや放射線に対するスティグマへの学び。
子どもたちを守るための配慮。危機管理。災害時の避難方法。

放射能の知識を得ながら、保護者に寄り添う。家
体力の低下。親の不安感が子どもに伝わり、安心
庭ではできないことを、幼稚園という集団生活のして過ごせない。
場で経験させている。

保護者の心の安定。

もっと線量を下げ、自然に触れさせる遊びや、散歩
あまり神経質にならないで接すること。
を充実させたい。
定数の見直し。クラスとして25人程度。1年生が小発達の過程をしっかりと個々に捉えて関わる。一学校で30人なので30人にしてほしい。できれば25
人一人をしっかりサポートする力。
人を望んでいる。

保護者に対する支援（不安をとりのぞき、安全な場所で遊べるよう）

何が起きても保育者として子どもを守るという意識や臨機応変に行動する力。情操教育や自然環境
教育の保育力。

放射能について専門知識。講演会等。
自然物など使えなくても工夫して保育することができた。ないものでなくある物で今までのようにやる工夫をした。
放射能のことで、保護者を安心していただくために
外遊びの時は帽子をかぶる。手洗い、うがいを実施。保育室の床の清掃は職員で頑張りました。
室内での遊びに工夫が見られた。放射能に対する専門知識。
子どもが成長するうえで必要な体験をのびのびとできない面を工夫して、補ったり、確かな情報を得て、援助にあたること。

いままでの環境がないからできない、無理、かわいそう、と思うのではなく、じゃあもっとおもしろいこ
するべき時にしてこなかった経験、体験、感情（感と、いいことを考えようという思いにたって保育をじてこなかった）が多い子の発達に心配な点が見することが大切です。イマジネーショ ンする力が必えます。たとえば、運動遊びのように幼稚園で取り要で、それを実践する知識と行動力も大事です。
戻せるものもありますが、戻せないものも多々ある
また、情報のチョ イスを的確に行うこと、その提供ように感じています。
を保護者にしていく力も必要だと思いました。そう
いった勉強の場もあると助かります。
体力づくりや戸外体験が少ない。遊びの縮小による交わりの減少。

保育者自身の健康管理。保育者自身の待遇管理。
行事、放射線対策、環境整備、保護者への対応
運動機能。自然への興味・関心・驚き・感動・探求等の勉強会と工夫。緊急対応マニュアル、非常食
心・愛情。食べ物を口にしてよいか、自然物に触と防災グッズ。正しい知識と情報。緊急時の対応
れてよいか確認。
力。
運動不足による運動能力の低下。

せまい屋内でも活動を中心に保育を行ってきた。

運動不足による体力や運動能力の低下。過保護や過干渉による体験不足や指示待ち。

震災による経験不足や発達を阻害する要因を探り、環境構成を工夫したり、指導・内容を検討した。

現在在籍しているすべての園児が、震災後、家庭でも地域でものびやかに外での活動できなかった。室内の中だけで、生活のためのルールを学ば
一人一人の園児が、自分らしさを発揮し、自己主室内、外での活動の組み合わせ（活動の流し方）
ざるをえなかった。しかし、外の空間、中での活体力増進のための運動教育に対する補助。園外張できるような学級経営を行いつつ、共同で進め方や運動遊びや体力増進のための教材研究が進動、それぞれの場でみにつくことか、保育室という保育のための近くの公園、道路の除染、清掃。
る活動に進んで参加できるようにするための支援。
んでいる。
一つの空間で学んだことで、基本的な生活習慣やルールなどについて、ごちゃごちゃした感覚で身についているように受け止められる。
2011年3月当時、何歳であったかによるが、以前のような活動ができなくなっている部分で発達に影
戸外でできないことを室内で可能にできる方法を
大人の感覚で規制しないで（心をしばらない）子ど響があるとすれば、戸外での活動（散歩、砂、水、考える。危機感を常に持ち、子どもの安全を考えもたちが望むことに応えられるための努力をする
明るい笑顔で接すること。
どろんこ遊び等）が制限されたことに伴う、運動能る。そのための訓練や研修。
（身体、精神の両面の育ちを考えて）。
力、判断力、着替えの仕方など、自主自発ができない状況によって低下している。

239

第５章 広域調査結果

保育所
保育に必要な支援

子どもたちにとって重要な関わり

子どもの発達への影響

放射能を正しく知り、怖がり過ぎず、保護者へ対発散できない環境。心身ともに存分に動かせる環
し、質問や不安な思いを受け止め、対応していくこ
境。父母家族の安定した家庭環境。
と。

昔から変わらない五感を大切にする保育。遊びの中から学び育ちを見出せる環境だと思います。
各園で十分に活動できる支援。室内遊具に重要視されているが、戸外での活動もできるので、遊具等の支援があると良い。

運動は室内でも十分できるんだよ。安心できる場所の確保。

施設への人的加配をして保育者の負担の軽減。

信頼関係

保育士の確保（関東方面に流出している）。保育士の処遇改善。
年中、年長さんたちが外でのあそびや行動ができるように近くにある公園の整備をしてほしい。草木がきちんとなっているように。

保育者の専門性体験活動が大切である。

３年目になるので、当時と比べるとだいぶ落ち着 子どもたちを安心させ、楽しい、嬉しいと感じさせいてきた。自分たちの健康面等にこんなに大人の られる喜びを与えられる保育技術、工夫次第でで人たちは考えてくれている、自分たちも気をつけよ きることが増える。お互いの思いが共有できるこ
うと思えるような関わり。
との大切さ。
子どもへの養護や保護者に寄り添い支援する部
自然体験から育つ情緒的な部分。
分については大いに発揮されたと思う。
子どもに寄り添うという心。震災とは関係なく、保テレビに子守をさせないこと。
育の質の向上。

保育園では保育士がいろいろな面について関
わっていますが、保護者がこどもたちに関わる時間が少ない（休みでも子どもを預けるため）

外での経験が少ない家で過ごすことが多いような 環境を整えるために保育士はいろいろと工夫して気がする。保護者と一緒に活動してもらいたい。
います。現場はとても忙しいです。

保育者と園児が戸外で楽しく遊ぶこと。

戸外遊びができなかったことによる身体的・精神的不安。

保護者への対応、子どもへの保育の工夫など、いろいろ発揮してきたが、がんばりすぎが保育者をおいつめないかと心配である。震災以前のように、自然体での保育が必要。
当たり前にやっていたことが、当たり前にできなく支援でなく、風評の撲滅、偏見をもつ輩たちへの おもいやり。大人たちが子どもたちのために一生 家族環境、食生活、運動のバランス。ハード面のなった。知恵を絞り、現状でなにができるか話し合
優遇・配慮をなくす。
懸命に関わるしぐさ。
安全、ソフト面の安心な環境。
いができるか、やれない理由でなく、やる議論。
室内においての運動遊びを年齢別に計画的に保
震災前と同じようにのびのびと戸外活動ができる
体力面が全体的に下がっている。特に、木に登っ育に取り入れた。毎日必ず運動能力が高まるよう自分で工夫して遊べる環境（特に戸外）をつくり、ように、固定遊具や砂場の充実を支援してほしたり、腕や指先の力が衰えている。また、バランスに工夫し、やらせにならないようにゲーム感覚を大体力が自然とつくような関わりが重要である。
い。（３歳未満児用の遊具がなくなったので）。
感覚、反射能力、腹筋力等の低下が考えられる。
切にした。
室内での運動遊びを工夫し、外に出られなくても体を動かすことができるよう努力を続けた。心のケア
を含めて、震災のせいで何もできないと思うので人材の確保はなく、保育者として資質を高めることの努力を惜しまないことではないかと思う。
やはり、体力の低下や、自然とのふれあいで得ら過ぎた時間は取り戻せないので、過ぎた時間を補 保護者が十分に関わってほしいと思う。保護者へ
子どもたちに対する関わり、保育面で、保育の工れる五感などが心配（年齢にもよるが）。そのときえるよう、保育者が保育の工夫、また保育者自身 の安心、安全、気持ちのゆとりが必要。あわせて、夫を行う。これからもさらに、工夫を重ねていく必に獲得しなければならないものが、獲得できなもゆとりをもって保育できる環境（人的も含め）保育士も同じように思う。
要がある。
かった。
限られた環境のなかで、子どもたちが今までのように発達できるよう、積み重ねてきた経験を活かし、子どもの発達に必要なこと、正しい放射能の知3年前の時期に習得すべきであった運動能力やコ保育を工夫してきたと思います。子どもの発達を識、これからのことを専門的に教えていただきた
子どものもつ能力を引き出してあげられるように手ミュニケーショ ンが十分でないので、発達に影響手助けするために何が必要かを考え、自分の保育い。子ども一人一人にしっかり関われるよう、保育 助けをすること。
があるのではないかと思います。
を振り返り、専門性を高めることが必要と思いま
者の育成と配置が必要と思います。
す。
情緒の安定が図れるよう十分なスキンシップや人親の情緒が安定するような援助、支援。
運動能力の低下。経験不足による適応力低下。 コミュニケーショ ン力。
との関わりを学べる場の提供。
室内運動遊びの工夫等、これからは外での活動ができるので、のびのびと身体を動かして活動で子どもと大人の関わり、子ども同士の関わり等、状況の変化に対応し、保護者のニーズに応えられ情緒の発達、健康、体力運動能力の低下、肥満
きるようなカリキュラム作成。様々な情報を取り入
精神面、ストレスにならないように課程、保育所とるような支援、環境作り。
傾向等。
れ、さらに保育者の専門能力を発揮していかなけの関わりを大切にしていく。
ればならない。災害時の対応の重要性。
その年齢で行うべき運動ができていないため、そ
放射能に関しての専門知識のなさを痛感し、いろれを果たしてこれからどのように取り戻せるのか、
放射能を考えなくて良い環境
いろな研修で勉強している。
持久力の低下。
生命を守る、生命をあずかる責任の重さです。正
遊びの大切さ
保護者の不安解消
保護者の不安が一番影響すると思う。
しい危機管理、判断力です。
日々の保育で、培われた信頼関係があり、安心し一人一人の子どもたちの育ちを理解し、必要な関個別に関わるべき子どもたち、保護者はたくさんいて指示に従って避難できたこと、子どもたちにとっわりを行うとともに、保護者に不安を与えないようるので、じっくりと個別に関われるような人員の配
食事面、運動面（少し遊ぶと疲れたを連発したりすて良いと思われることに積極的に取り組んだこと。
保育士が関わっていくことが大切だと思います。運置をお願いしたい。また、心配な時にいつでも相る）
まだまだ原発は安心できないので、行政機関が動能力の低下についても心配なので、保育所と家談できる専門の機関があれば良いと思います。
しっかりと対応してほしいと思います。
庭とが協力して取り組むことも大切だと思います。
しばらく外遊びができず、室内での運動遊びに力を元気アップ事業のように安全な場所での遊びの援
保護者の心の安定が子どもにも影響するものと思 運動面において、体力低下が心配。運動不足から いれ、また、絵本の読み聞かせも心のケアの面か助（バス提供、場所の提供）。保育士への心のケら力を入れた。保育所建物の耐震度の調査、耐震う。
くる肥満、病気。
ア。
設備の設置。
受容、傾聴と言った、カウンセリングの部分と丁寧
どんな状況でも楽しみ、喜びを見出し、たくましく生 マイナスばかりに視点をあてるのではなく、この現 な説明と対応。今後も同じ。私たち大人は、未来
心に寄り添った肯定的な支援。保護者に対してもきることのできるような、前向き、肯定的な言葉と 実を受け入れて（受け入れるしかない）、今できる の子どもたちの将来を思うとき、原発、震災、環境同様に思う。
問題など、いろいろ考えるべきだと強く思っていま
態度、思考。
最大のことをすることだろうと思う。
す。
十分に、自然に関わり、安心して、自主的に遊べ 運動量や食品検査よりもそういったことを大人が屋外活動を安心して行える環境（園内だけでなく、る環境を整えること。親や、保育士自身が精神的 気にしすぎていることが、影響（不安）されるので県全体において）。
はないか。
にも安定した状態で子どもに関わる。

自然に対する活動等。
線量を気にせずに遊べる場所が近くにほしい。

砂遊びを含めた戸外遊びを、存分に行うための安全確認作業。

子どもの心に寄り添うこと。

体力、病気に対する抵抗力。

危機管理、保育者間の意思統一。

自然への関心の薄さ、植物に触れる不安。運動能力の低下（バランスがとりにくい、持久力、肥満
自然との関わり、戸外での運動量。
室内遊びの工夫。
度）
はじめのうちは、戸外に出られなかったので、いかに室内でストレスを発散させることができるかを考保育所としての放射能への考え方。保育所がどの
自然とのふれあいから得られる感動体験が少なえた。今は、なるべく戸外遊びも取り入れて、事ようにとらえているかによって、子どもたちの活動
いための心の育ち。
後、きちんとケアをする方向に変えていった。保護も制限されたり、育つべきものが育たなくなる。
者の協力、説明は大切。

成長期にある現在、だいぶ外へ行く機会も増えて外へ行けない、自由に遊ぶことができない、ときましたが、やはり外遊びができなかった時間が様々な面で我慢をしていた時期がありましたの
大きく、体の発達に関わっていると思います。幼児
で、スキンシップを十分に心がけ、常にそばにいる
体操など、身体を十分に動かす時間をできるだけ体力、運動機能の面です。
こと、どんなことがあっても守ってあげる、我慢はし多く増やしているところですが、まだまだ十分とはなくていいんだよ、たくさん甘えていいんだよと愛言えません。1～2年は、専門的な方からのアドバ
情を持ち接することを行っています。
イス等が必要だと思います。

240

外で発散していたことができないストレスを保育の活動の中で、集団で遊んでいた部分を何度かに分けてたっぷりと関わりを持てる時間を作った。また、読み聞かせにも工夫をし、楽しく想像力をかきたてるよう工夫した。

母親支援と子ども支援が大切です。母親が子育てに喜びを感じるよう、子どもの成長などを伝える、 子どもたちの笑顔が輝くためには、日々の子どもた
また、仕事と子育ての悩み、健康に対する不安な ちとのスキンシップ、話しかけ、子どもの心に寄りどきちんと話し、伝えることで、子育てへの安心に 添えるよう、毎日の保育に楽しくなるような保育
体力面。親の不安が子どもにどう影響するか。食
つながると思います。できるだけ、親と話す時間を 園、いいこと、悪いこと、お手伝い、感謝の心（思 材などの不安はどうなのか。
作り、ともに歩んでいく姿勢が大切。あたりまえの いやり）が育つような保育です。体力向上、心の育ことですが、当たり前の支援をキチンと関わって
ちには、まずはいっぱい、思い切り遊ぶこと。
行っていく。

非常時における非難の仕方、子どもの誘導など常に危機感をもって、ほいくするなど、以前より避難訓練の仕方、考え方など、身についてきた。緊急連絡、通報など、より確実により早くするなど、訓練を重ね、継続して行う。

危機に直面したときの判断応力、備え、放射線を学ぶこと等。学んだ知識、子ども、職員、保護者と共有していく手立ては、苦しんだ分、精一杯伝える
努力と職員としての自覚が育った。今後、子どもたちの運動能力を高めていくためのカリキュラムの検討など、具体的に求められていくと思われます。
散歩や自然環境が豊かな場所に自由に行けない 精神的な面での保護者支援も含めて、ひとりひとり
ため、自分で判断ができない。
の子どもの個性に寄り添う保育。

線量が低下したことでのあいまいさがでてきてい積算線量計を付け続けること。毎日の線量計測を る。計測を大事にして、安全な環境をあたえつづ 豊かな自然との関わりを失われたことによる精神
怠らないこと。ホットスポットの除染などそれに対 けること。自然が十分に得られなくなったことでの 的苦痛。完成。歩く力。仲間との探求心など、限り応する人件費の支援。
五感を育てる保育カリキュラムの充実と、歩く力、 なくあると思います。体力、運動能力の低下です。
運動能力の向上など。

一人一人の個性に寄り添うこと、社会の一員として育てること。
のびのびとあそぶこと、草花などにふれること。五
通学路の除染（散歩道）。体力作り、強化。
感を使っての遊び。
所庭および地域の再除染と定期的な測定を行うこ 自然物とのふれあい。外での開放的な遊びが何よ
遊びの創意工夫が大切。保育者自身が楽しい遊
運動面、自然の理解等びを発見し、子どもにも波及していくこと。
とにより、安心して外遊びを保障すること。
り大切だと思います。
子どもたちに放射能だからと言う考えを植え付け
どのような状況が起きようとも、まず子どもたちをないようにすること、県外等に出かけなくても、所 当たり前のことが当たり前でなくなっている。いか 除染も進み、以前よりは戸外あそびができるように 守り、安全に保護者の方々にお返しすること、直庭で十分に活動できるようにすること、また、植に震災前の状態と同じ生活を経験させてあげるか なってきた。しかし、まだのびのびと走る等の活動 後の度重なる余震でも常に子どもの安全を考えて物、小動物などに触れあうことを日常の生活でで を考えていかなければならない。
が十分でないことから体力面が一番心配である。 いた。また、限られた状況の中で子どもたちにとって、よりよい保育が提供できるよう、努めた。
きるようにすること。
保育士の資質の向上と保育定数の見直し。

その他（こども園など）
保育に必要な支援

子どもたちにとって重要な関わり
自然との関わり。

子どもの発達への影響

保育者の専門性

保護者の考え方。

子ども一人一人にあった対応。発達にあった対応。
心にひびく対応。

運動能力や体力の低下。放射線による健康被害。

屋内での保育の工夫。災害時の幼児の安全確保（危機管理）。恐怖への対応。
12名の園児たちがいるので、いつ、どんな時に震自身に敏感な子もいるので、保育者がその子の思体力増進。保護者へ放射能についての情報提災が起こるか分からないので、あらゆる場、時を配いを受け止め、全面的に守ってあげようとする意識 健康面、ストレス。
供。緊急時の避難訓練、保護者への連絡体制。
慮し、訓練を重ね、全保育者で全園児を守ろう、付け。
助けようとする協力体制や意識付け。
制限された中でも、いろいろ工夫しながら環境を
以前、行っていた近場への園外保育を控えていま
整え、園児を受け入れました。以前よりも教師同す（線量の問題から）。いくつか県外への出かける震災以降、まったく土に触れていない。栽培したも震災前と変わりません。
士、話し合ったり、楽しい企画を考えたりするよう支援はありますが、継続してほしいと思っていまのを食べる機会が全くなくなった。
になりました。前向きに、前向きに、みんな頑張っ
す。
ています。

241

第５章 広域調査結果

資料Ⅱ（2015 年園長調査自由記述）
幼稚園
保育に必要な支援

子どもたちにとって重要な関わり 子どもの発達への影響

保育者の専門性その他

友だちの家に行って遊ぶことで、様々な人と 事故によって神経質になってしまったため地域との行事も再開され、園児への関わの関わりをし、社会性が育成されること。家 に、行動力が不足になっている。体力・運 避難訓練等に本気でとりくみ、良い方法
りを求められるようになってきた。お互い族間だけで行動することが多く、人との関わ 動能力低下にもかかわっていると考えら について学ぼうとするようになった。あまりに積極的な関わりができるために交通機りが減少しているため、コミュニケーショ ン れる。大人がもっとのびやかになって子育 考えすぎないで計画することも必要かな。
関の支援の必要性でしょうか。
てしていくことが大事である。
が良好でない。
思い切り遊ぶ経験が不足しており、その周囲の事象としっかり向き合い、考えたり、 中で育つべき情緒（やってみたいことに保護者の様々な不安に寄り添い、相談に質の高い保育を維持できる人材の確保。 試したり、工夫したりしながら、自分の力ｋで チャレンジする、できたときの喜び、できな 応じてきた。不足しがちな体験を補うため
豊かな経験を保障できる環境の整備。
物事を解決しようとする姿を引き出していい悔しさ等の感情）面での発達。「まあい のカリキュラム改善に努めてきた。カウン
く。
いか」とあきらめやすい。最初から、チャレ セリング的な関わりが求められる。
ンジしない。

住居地の放射線量に関する詳しい情報の提供。健康診断についての説明。

保護者の中で不安を抱えている者どうしが甲状腺がんについて十分な分析がされて子どもの発達に必要な遊びについて知らず
不安がる幼児（特別支援を必要と思われいないため、どうしても外遊びが控えめにる子も含めて）への対応において、その子
知らずの内に制限を加えているため、子ども
なってしまい、自然の本来の姿（良さ）をの思いを大切にしようとするようになった。
自身が本来やりたいものとうまく関われない
理解できない。
ことがある。

安全、安心。

一人一人の発達に添った平常心。

大人や相手の思いが主で、自分の感性不足。

保育者も保護者も安心して保育できる預
思い切り戸外遊びができること。
食の変化。室内活動が多い。
けられる施設へ。
先生方の不足。若い先生（有資格者）の思い切り、伸び伸びと活動すること。身体を 体験の少ない戸外活動不足からの体力確保。少しでも放射線が下がり、安全な
動かし、体力をつけること。
不足。人と人との関わりの中での。
保育環境。

子どもたちもさながら、保護者に寄り添
い、心のケアを発揮したように思う。
年齢に必要な経験をさせるための保育計
画を立て実践してきました。環境のせいでできないことに目をむけるのではなく、ではどうすればもっとやれるかを常に考え、正しい情報、知識とともに保育に活かす能力が必要です。

遊具への補助金もありがたいことではありましたが、人的な助け（体育教師を週に1回派遣してくれるなど）が、もっと必要でした。

震災前、当たり前と思っていた豊かな自然環境での保育を現在できることから見安全で安心して遊べる環境作りと体力作
直し、実現していくこと。特に、園外散歩り。
ができにくいので、線量が安心できる場に行き、様々な経験ができると良いと思う。

防災への取り組みで、真剣に話し合った
り、意見を出したりし、積極的に訓練等に外遊びの時間が家庭でも少なく、体力、自関わっている。目に見えない放射線への然への興味や関心、試すなどの経験不足
知識を学び、保育活動での注意することからくる偏りが心配である。
等、組織で話し合い、取り組んでいく過程（保育の計画など）

食育を推進しているが、食べ物に関しては、県内産への抵抗を感じている保護者もあり、言葉に出さずにいる方もおおいと思われる。栽培した野菜はまだ口にすることはできないと残念に思う。

園外保育（散歩）ができるように園周辺すべての除染

体力の低下。戸外遊び（自然体験）の不足。室内でも身体を動かす活動を取り入れること。

保育する方（幼稚園教諭）の不足。人材の確保が必要。

年齢なりの生活経験をしてこなかったこ
生活経験が必要。守られるばかりで、年齢 と、親の過大な心配、間違った知識の中に必要な経験をしないまま入園してくる子が で育ったことによる心身への影響により、多く、そのあとで意図的に経験を積ませるこ 必要な想像力が働かない（生きる力に乏とをしています。
しい）、子が増えるのではないかと心配しています。

常に学び続けること、繰り返し学ぶことで 必要であると思うが、アンケートを含め、自信をもって活動できている。
書類提出が過多です。
子どもたちが伸び伸びと遊べる保育環境
つくり、保護者の理解等。

外で遊べないことで体力不足になりがち。
体育館で補っている。自然体験ができない。
安全、安心に力をいれるべきだと思う。

現場は一生懸命に子どもたちの将来を考体力低下が心配される。自然とのかかわ 保護者が安心してできるような関わり。専 え、努力してきました。震災に関わる業務
りが、ある時期、まったくなかったことの影 門的な情報をわかりやすく発信し、実践し 量が増え、大変だと思います。このような響が大きい。
てみせる。
アンケートも「思い出したくないから」という声も聞かれました。
コミュニケーショ ン能力と思いやりの心を育
一人一人の心のケアと家庭との連携を大心と体の成長を大切にする保育。
心と体の成長とバランス。
てることに力を注いでいる。
切に保育をしている。
室内遊び。室内での体育活動に力を入れ教育環境の整備。
人間関係。
る。室内遊具の自作。
教職員の給料（教員の資質向上が保育 家庭の個性が十分な人間性を育てる中がの支援に関係ある）。親が震災後、安全 少ないために、子が自分中心でない生活が震災の時、高校3年、2年、1年で経験後、安心に育てたことで、保育の中で子ども同 自分にとって、苦痛になり、幼稚園の生活は 自分の思いを通す頑固な面が強い子。つ 短大をでて就職してきた方は、保育の専
保育者の専門担当に対して、給料面も考士のトラブルに。待っていられない親がい 我慢して、家へ帰って、親子の会話で、幼稚 ねに保護されて育っているために、自ら挑 門として経験は生かされての専門能力はえなければ、人材が遠のくのみになるのるための保育は一斉で実施した方が親の 園がつまらない、休みたいを親は受け入れ 戦する力の弱さから、自ら判断できる、自 薄いと感じている。幼稚園教諭として、体で、教員の資質向上とおなじく、給料等を納得が得られると思う反面、核家族的な てしまう。一人っ子がおおい。二人兄弟であ ら考える、自ら動くのに時間がたくさん必 力。気力・想像力等の発揮をし、幼い子考慮していける援助が必要と考える。
生活より幼稚園集団生活の中で相手を るための家庭内、社会性を吸収できる環境 要。
供の基本的人間性を尊重しながら育ててほしいと願ってしまう。
思いやる社会性のルール・マナーが見に が幼稚園入園してからなので、関わりを考ついていく保育は必要である。
えて保育する。
当時や今、この福島県に残って子育てをしていた父母にご苦労様と言いたい。ここ
核家族化が進み、母子との交流が少なく今は、心を開いてくれる子どもが多く、心先生方の子どもへの思いや責任感の高 に残った親子さんは放射能の恐ろしさに父母だけが生活環境ではなく、祖父母との なってきているのは大変な問題である。
の問題はなくなってきている。思い切り外さに頭が下がった。子どもと正面から向き 耐えながら、力強く覚悟を決めていた方で居住がこれから重要ではないか。
母だけで子育てするのではなく、地域とので遊べる環境を作ってほしい。
合うことが大切。
あるがゆえに子どもたちのために保育する関わりが大切。
側として、精一杯のことをしてあげたいと思う。
子どもたちの運動が少ない

保育環境の整備（除染等）支援。健康状
態を常に確認できるシステム構築。

スマホによる子育てや依存症が懸念され社会性や自主性、コミュニケーショ ン力が育ている現代、生活習慣や食生活の乱れ
つように、クラス関係なく、異年齢同士の人や睡眠障害などから引き起こされる社会（友だち）との関わり、各保育者との関わり性の欠如やコミュニケーショ ン力の低下を重要視している。
など。
家族との関わり(親の就労による長時間保育の増加）

まずはその子、その子の理解から運動面がたくさんの情報。自分の園だけでは分から不足なのか。人との関わりが不足なのか。 広い場所での活動不足。たくさんの人とないところもたくさんあるため、変化に気を母に委ねすぎているのか。母が心配になり の関わり不足。
付けたい。
すぎたのか。そこを援助できるように。

242

限られた環境の中で、子どもたち自身が様々なストレスを抱えていたため、それら 低線量被ばくによる健康被害が今後出るを室内外で発散できる遊びの工夫に能力 のかどうか心配。
を発揮した。

子どもを理解しようとする力。足りないものへの配慮の勉強。

援助を必要とする園児が年々増えている
ように思うが、どこに原因があるのか、手探りでよくわからない。事実の提供はどうしたら良いのか。

ホールボディカウンターをそれぞれ行ってはいるものの、体の内面的なものは見えないので、健康面については影響が出てこないと良いのだが…

子どもたちが安心して遊べる環境の整備。

子ども一人一人がのびのび過ごせるように
精神面、体力面のケア。

心と体の成長を大切にする保育。

コミュニケーショ ン能力と思いやりの心を育
心と体の成長とバランス。
てることに力を注いでいる。

子どもたちの体力が低下しないよう、細心の注意を心がけ、室内の空間をうまく利用しながら、活動を行った。自然物に触れる機会が多く、ぐっと減ったため、保育内容を考え、代わりになるものの工夫を心がけた。
一人一人の心のケアと家庭との連携を大切に保育をしている。

子どもたちは、外で遊ぶのが大好きなの
ここ最近になり、時間に制限を設けず、外 何に対しても困難なことがあるとすぐにあき子どもたちの発達の様子を見ながら、バ で、室内やホールにのびのびと遊ぶことが
震災後2～3年は、十分な運動をしなかっ遊びをしたり、自然物や砂も使用して遊ぶ らめてしまうことが多いので、たくましく育っ
ランスの良い育ちをしているかどうか見 できるような設定や、遊具等、工夫してもた小学生。中学生になって、運動があまりようになってきたので、震災前の生活に戻 てほしいので、一人一人に丁寧な関わりを極め、必要な遊びを提供したりすることが 外に勝ることはできないようだ。甲状腺がすきではなくなるのではないか、そのたりつつあるので、必要な支援はと言うと、 していく。自分で考えたり、行動したりできるできた。遊びを工夫して楽しく取り組むこと んにならないとも限らないので、その影響
め、肥満な子がおおくなるのではないか。
がどうなのか、これからずっと心配でああまり思いつかない。
ような、関わり方が必要かと思われる。
ができるようにする。
る。
今までいろいろな方面で支援をしていた
子どもたちのために精一杯頑張っている親子関係、友だち関係、保育者との関係なだきました。子どもたちが伸び伸び遊べる
保育者のことも考えてほしい。園児が減外での活動を小さい頃から制限された中
ど、対人関係が大事だと思います。自分は保育者の専門能力というより、人としてやようになったのも大勢の方の努力のおかるということは、先生方の給料も少なくなで育っているので、室内遊びの安心感が愛されている。必要とされている。受け入れらなければならないことは頑張っていたとげだと思っています。今後の支援は福島
るということです。そんな中でも子どもたあるのではないかと思います。長い間、られているという安心感が育っていくと、思思います。これからは行動力が必要だとは郡山は安全で依然と同じだと理解してち、保護者の方々に不便さを感じさせな
自分で遊びを見つけて集中するのが苦手
いやりの心が育つのではないかと思いま思います。
いただき、ひとりでも多く入園希望者が増いように働いている先生方が大勢いるこな子も見受けられます。
す。
えることだと思います。
とを理解してほしい。
身体を動かす楽しさ、十分に身体を動かす 鉄棒、水泳等、他の県よりも運動能力がことの大切さを教えていきたい。
劣っていると思う。
外遊びの中での体力をつける遊具。園外 健康面での変化を見逃さないことが重要だ
子どもたちの心のケアと身体を使った遊
体力の低下。身長と体重のバランス。
保育にかかる費用等。
と考える。
びを充実して取り組めた。
活動制限がある中、限られた場を有効的に活用し、保育にあたることができた。ど自然を感じられる場。体力の向上（リズム、砂遊び用の砂、用具。
運動能力の低下。肥満。
のような環境でも子どもの成長を考え保運動）育する姿勢が必要。
子どもが自らやりたい遊びを見つけ、自分
子どもの育ちから、今必要な学びが何で考えたり、友だちと相談したり、判断できか、また補うために工夫できることは何かる主体性を養えるようにしたい。そのため、 運動機能に偏りが生じていること。生活と言うこと試行錯誤しながら実践してきた
低年齢から様々なことに興味・関心を持た の面で自らで人や物に関わろうとするコこと。与えるだけでなく、子どもの言動からせられるような働きかけや子どもと一緒に ミュニケーショ ン能力や自らで考えて行動見極めて、保育を展開させていけるような考え、共感し、取り組めた過程をほめ、失敗 すること。
保育者の柔軟な対応、技術だと思われましたら原因を一緒に考えたりしながら関わっす。
ていくことが必要。

243第５章 広域調査結果

保育所
保育に必要な支援

子どもたちにとって重要な関わり 子どもの発達への影響

保育所には絵本、おもちゃなど、たくさんありますし、外遊びも制約せずにできる環
境になりました。今一番必要な支援は福島の子どもたちに対する偏見（放射能をたくさん浴びて身体が危ないのでないかと 今まで通りの関わりをしていくだけです。
か、汚染された食べ物を食べ続けて大丈夫かとか）を持たないでいただくことです。
今、このようなアンケートを出すこと自体、どうなのでしょうか。

保育者の専門性その他

目に見えないが、様々な害を及ぼすと言全国の皆さんの福島に対する偏見が子ど われている放射能に対しての恐怖で、不もの将来にどのように影響するか非常に 安になっている保護者をしっかりと交え、子どもたちが幸せな将来を迎えられるよう心配です。
にするための基礎を培うこと。

危険なことを正しく知らせていくこと。積極親の愛情をしっかり伝えること。専門家の継 放射能よりもネットとの関わりが大変難し
的に自ら運動に取り組むことが大切だと子どもにとっての最善な道をさぐっていく
続的な支援やアドバイス、地域力の結果、 くなっていると思う。人と人とのつながりが知らせること。バランス良い和食中心のこと。親の不安に寄り添うこと。
人の力が大切。
希薄にならないように。
食事を進めていく。
いろいろな研修会に出かけ、情報を収集
思い切り遊べる場所に出かけたい（起伏し、保護者や地域の家庭に保育について
地域全体で子どもに関わることのできる
知らせることができたと思う。今後も自国のあるところ）できれば、プレーリーダーが 地域の人との関わり。
体力面。運動面。
社会にしたい。
だけでなく、地域の核となれるように専門ついているとありがたい。
性を高めたい。
福島の子どもの肥満傾向を心配する声が聞かれるが、私はあまりそのことについて 自分たちのことは顧みず、保護者対応に
放射能に対しての正しい知識。保育士に 正しい知識のもと、子どもたちが不安にならは心配していない。むしろ、子どもたちが も真摯に向き合っていた。園内で放射能対しての支援が大切（勉強会や研修会、 ないように、健康な体と心を育てるために、「自分は福島の子」と過敏にならず、堂々 についての勉強会を独自に開催し、カリ運動、実技など）
大人も元気でいること。
と大らかに成長してほしいと願っていま
キュラム作成にも役立てた。
す。
たくさん歩くこと。園周辺の散歩には行っているが、以前は行っていた神社や公園まで
放射線の影響。何をどのように気を付けは行けておらず、コースが限られている。いて生活すればよいか、等、具体的な話、つになったら遠くまで散歩できるのか判断し説明があると良い。
きれずにいる。
2の項目について、⑪で少し書きました
専門家を呼んでの講演、実技、研修を繰
が、ここまで来るのに大変な悩みと取り組り返し行ってきた。計測し、その数字をど
みの連続でした。以前と変わらないように外活動ができなかった3年間の運動不足
う見るかは今でも続いている。職員自ら保育士の加配。線量や食物測定への人 一人一人、大切にされることの実感。親子
示されていますが、今なお不安とストレスと自然との関わりや五感の発達に不十分がその役割を担い続けている。子どもた件費。食材への支援。
で感じること。
は続いています。その意図が組まれるよな部分があると考えられる。
ちの健康面の追跡、原発が危険なものでうなまとめをしていただきたいと思いま
あることの認識。
す。
子どもの育ちを考えると、遊び、食事等はと外遊びができないときは、室内に於いてても重要です。今まで通りに安心、安全を確も体力向上、心の育ちを考えて、工夫す親の支援。放射能に対する正しい知識。 認し、子どもたちがのびのびと成長してくれ 子どもたちの健康。
るほいくを職員で話し合い、実践。専門的
るよう、思いやりを持った保育を全職員で取な勉強会、研修。
り組んでいます。
室内での保育が中心となるので、身体を子どもたちが自由に遊べる施設。幼児体
家庭での食事（特に朝ごはん）。お休み
使ったダンスや歌や、絵本の読み聞か操教室を各園に定期的に利用できるよう 親子との触れ合いの時間。
中、ごろごろせずに郊外へ出て、外であそせ。日々行うことができる幼児体操など年にしていただきたい。
ぶこと（親子で一緒に）。
齢に合った体を使ってのあそび。
せめて子どもたちの口に入る食材は安全なものをということを徹底した。これは市の取り組みに感謝である。安全な環境と自然の偉大さに触れたり、親しみを持った言うことで園庭の表土除染や砂場の砂の環境は本当に安全なのかを信じられるよ
ち、小さな種や苗を育てて収穫の喜びを毎年の入れ替えをおこなった結果、線量
自然や自然物との直接体験。
味わうなど、自然に関することが丸々抜けうな支援。
は0.0台に下がっている。しかし、震災前てしまっている。
のように存分に遊ばせるには保護者も保育者も抵抗がある。これはいつになったらなくなるのかわからない。
記入にあたり、異動してきたので、以前の状況が分からず、書き込めない部分があ
子どもたちが思い切り体を動かして遊べ
運動不足による影響（肥満、運動機能の 室内遊びの工夫（保育者間内でのじょう る。また、放射線量の数値もだいぶ下がってきたことで、結果として「変化なし」
る場所と時間。
ほうのやりとりが増してきている。
低下とそのためのけがの増加）。
や「どちらでもない」が増してきている部分もある。
一人一人に応じた保育。遊びの工夫。友食の安全、身体を動かすこと。
体力。遊び方を知らないことがある。
だちとの関わり。
運動面（意識して室内外で身体を動く遊
安心、安全な給食、食材。
戸外遊び等の体力作り。
個々によりそう保育。
びを取り入れている）。
外で栽培する野菜や自然に思う存分触れ
震災後に外遊びを十分に経験できなかっ 震災の経験を、子どもたちにも語り継いで限られた中でも思う存分、遊ばせてあげらさせられない、気持ちがまだあること。大た子どもたちの運動能力を回復していくた いくこと。不安の内容に、毎年3月11日は語れるようにするにはどうしたらよいか経験
丈夫とは思っているが、保護者の中にはめのプログラム。
をもとに考え、話し合い、実践できた。
り継ぐ日にしたい。
不安のある人もいるかもしれない。
家庭での外遊びが不足しがちであるが、親との関わり。
体力の低下が見られる。安心してどんど 子ども、保護者への安心、安全の啓蒙。
ん外に出て遊ばせるよう働きかけていく。
運動能力面、成長していく中で、震災を経見た目で元気でも、子どもをよくみて、子ど 験しない子に比べてどんな影響があるか 保育の日常の中で、さまざまな制約の中もの心に寄り添って関わっていくことではな 心配である。心にトラウマとして残ってい でできることを精一杯行った。室内での運て、大人になった時、何かで現れるのでは 動遊びなど。
いか。
ないか。
外遊びが制限されていたころは、室内で緊急災害時の保護者への周知の仕方な心のケア。子どもの気持ちに寄り添って、安も運動機能を高められる運動遊びを考
体力の低下。
ど、マニュアルを整備した対応に備えるこえ、実施し、その後も工夫をして体を使っ定した生活が送れるように配慮する。
とが大事だと改めて感じた。
た運動遊びを取り入れた。
ゆとりある保育をするための保育士の配災害時の対応で一致団結する。結束力が体を動かして遊ぶ中で体力、ルールなど、生まれた。いかなる時もその場に応じた置。事務量も多い中、気持ちに余裕がな
スキンシップを深めながら遊ぶ。大人と友だ ゲーム等が増えていること。
対応がとれるようにシミュレーショ ン力、
いと子どもへいい保育ができないときもちとかかわること。
判断力を養う。
ある。
子どもを守っていきたいと思う保育士の震災時に、保護者の方が不安に思った分、震災後、保育所の仕事量が増えていて、
強い気持ちは高まっていると感じますが、子どもたちが受けた傷も大きいと思う。じっく
震災後、いろいろな業務が増え、現場は 予算の関係もあり、戸外、ゴムチップの交
保育士にかかる負担も大きいので、ゆとりと子育てできなかった分、すべての児童でりのある人員配置を望みます。休みをと
運動不足と精神的な不安で育てにくい子 大変な状況です。業務にふりまわされるこ 換ができず、戸外のプールが使用できなはありませんが、甘えの欲求があるように思となく、じっくりと子どもたちに関われるよ い状態です。震災前の保育所に早く戻しることもなかなかできないので。保育士にどもたちが増えている。
います。ゆとりの中での個別の関わりと、必う、震災に関わる職員の増員をお願いし てほしいと思います。
ゆとりがあると、元気な保育ができると思
要な関わりができるよう、専門の職員を定たいです。保育士不足もあり、保育士はいます。
期的に派遣していただきたい。
休めない状況が続いています。

244

保育士の質の向上も必要だと思うが、保護者の子どもに対してのしつけや接し方について考慮しなければならない点があると思う。

子どもたちにあたたかい関わり、丁寧な保育が必要だと思う。愛情をもち、接しながら、良い悪いを知らせることも重要だと思う。

直接学会でも伺ってきました。本来の保震災の影響は保育し1人１人、確かにある育をさせてあげたい。保育士は夢ある仕
自分で遊びも含めｌ自分で遊ぶ、作りだす、と思います。震災時、他面で保育士の力事です。夢がもてるよな保育士になってほ気になる子が多い。震災の影響との違い そのための経験が不足している。友だちや 体力面で心配はあるが、震災前より心配は発揮してされた。さらに必要とされるこしいと願っております。このアンケートが、保護者、地域の方との関わりが重要と考え な声はあったように思います。
もあると思うが、多い。支援が必要。
ととしては、本来の保育をさせてあげたい
保育改善に役立つよう、お願い申し上げる。
と思います。
ます。
以前は、外遊びに取り組むことを意識してきていたが、一度、室内での保育に慣れ 外遊びは、それだけで得るものは計り知たことで、保育士が外遊びへの取り組む れないものがあります。しかし、大人が外心に寄り添った保育をすること。自然の中がスムーズにできていないと思われる。 遊びを十分に行ったと思える時間は、実
仕事量（事務的にも）増えているので人員 （庭）で遊ぶことの大切さをよく理解して保 運動量が少なく育っているので、今後も運実際に少なく見えているが、当人として際に遊ぶ子どもたちにすると短いもので育すること。運動・・・体を動かして遊ぶこと 動面は保育士が意識して取り組むこと。
の増が必要。
は、多く取り組んでいると思ってしまって はないでしょうか。外遊びの価値と時間にの楽しさを十分味わうこと。
いる。少し外に出ただけで、十分出ている ついては、再確認すべきではないでしょうと勘違いをしてしまっていることは問題か か。
と。
気になるお子さん、情緒不安定な保護者
情緒の安定が図れるような心のゆとりを保 運動機能の低下（つまずく、転びやす
親の不安が減少するよう安心感を与えるの増加により、人材の補充が不可欠と思護者も職員も持っていたい。
い）。
こと。
う。
この４年間で外遊びの経験が少ない子供 活動を組み立てていく中で、不足しているが多く、戸外で遊ぶことの楽しさや、体を ことは何か（特に運動的な面）を探り、そ動かす経験が原体験として残らずに成長 れを補うために様々な工夫をしてきた。今してしまうのではないかと思う。テレビでＤ 後は以前の生活に戻りつつあるが、子どＶＤを繰り返し見たり、ゲームする機会や も一人一人の姿に注意深く目をむけて関時間が増えていることも感じる。
わっていくことが大切だと思う。
体力低下が一番心配されたので、室内で安全、安心な環境のもとに体力をつけるこできる運動遊びの工夫。しかし、室内での保育士支援。
とが大事。
限界がある。
保護者支援。

愛着。

大人との関わり。

保護者の方の表に出せない不安を感じ
休日や帰宅してからの外遊び、運動遊び
取り、声をかけたり、相談に乗ったりしておうちの方（特にお母さん）との関わりが重が減ってきていると思う。遊びの中での運いる。さらに、地域の子育て家庭への支要である。
動量が発達的には影響すると思う。
援もできるよう考慮していきたい。
子ども発達を年齢ごとに把握し、戸外、室保育士の人材確保。そのための給料制度 遊びを充実→戸外遊び→友だちとの関わり 室内で過ごすことが家庭でも保育所でも内での活動にどれだけ生かせるか、他のの見直し（臨時職員に対しても）古い施設 →全身運動の活発な動き→自然に親しみ、 以前より多い。運動遊びもあそびきるとい
施設や専門の方の研修に参加し、情報交の環境の安全化。
情操も育つ。
うほどではないと感じる。
換しながら取り組むこと。

保護者支援。気になる子の支援（ここ数年で増えてきています）。

一人一人のきもちを大切にすること。一人一人にあった保育。

自然体験が以前よりも少なくなってきてい いろいろな自然（水や土や木々などの植るので、もっとふれあえるように整備して 物）に自由にふれあい、五感が豊かになる
ような関わりが大事だと思う。
ほしい。

安全な環境。保育士。

人材育成、人材確保。

保育士の確保。

十分に体を使って、いろいろな遊びの体験。保護者の精神的安定と、子どもの愛着体験。
いろいろな自然体験が４年目を迎えても不足しているように感じる。保護者と子どもとの休日の過ごし方が心配になる。外での活動が減少しているのではないか。
外遊びが楽しいと感じられる。規則正しい
生活習慣を身につける。

大きな集団の中での活動。気になる子やア
レルギーへの対応。

体を十分に動かせる場所への誘いでしょ
コミュニケーショ ンを十分にとる。
うか。

心身ともに健全なる保育。そして、親のメンタル支援。

一人一人丁寧に関わること。子どもが主体的に育つための保育。

保健所で実施される健診の時に、少しでも気になる児童に対して医療機関をすす室内での活動の中で、子どもたちの運動
めてほしいと思っています（現在、３歳児
家庭環境や母親の子育てに対する意識 の雨量の低下が心配したので、遊びの中健診で再検査を勧められていても、健診で保育者の共通理解で活動していましが低い。
の再、きちんと伝えていないので、軽く受た。
け止めているか、再検査を受けていな
い。）
震災後は、戸外での活動ができない日が素足になって地面を走ること等以前はで 続いたが、室内に於ける運動遊びを年齢きたが、今は不足しています。そのため、 別に計画を立てて日々の保育に取り入れバランスをとることや体力の低下が考え ることができた。そのため、子どもたちの運動能力の低下をある程度は防止できられます。
た。
保育士は、一生懸命、やっているが、期子どもを支援するだけでなく、保護者支援 待されることが多く、重労働になっている
風評被害。体力。
も行ってきたが、さらに必要とされている。 点が、離職率につながっているようである。とても残念である。
運動能力、体力作りが不足しているので 保育中の安全についての専門的な知識は。思い切り走る、ボールを投げる。受け に加えていろいろな場合を想定しての危止める（跳ぶ、等を取り入れた遊びの不 機管理能力がさらに必要とされるので足が考えられる）は。
運動能力（持久力、バランスなど）。忍耐 子どもたちとのつながり、安心できる関係
力、集団行動。
作りができている。
子どもへの危機管理能力が高かったので、事故が１件もおきなかった。放射性物 ４歳児と５歳児を一緒にして保育する保育
保育士のスキル。家庭での基本的な基本
質や放射能の人体の影響について現在 所が多いが、発達が全く違うことを意識し的な生活習慣。
の線量の害が少ないという認識をもつこ て、別立てにする必要があると思う。
と。
保護者の方々の思いを十分に受け止め、体力面。
聞き入れる。
震災からもうすぐ４年。日々の保育では、スマホ育児。ＤＶＤ育児。保育園のよいと
震災前の生活に戻りつつあります。散歩
ころを家庭に。家庭のよいところを保育園
が以前のコースがまだ線量が高く行けなに合わせて一つの提案をしながら、家庭いところがあります。ルートを変更し、より育児に共感をよせ、大切なことを育てあっ
充実した屋外活動ができることが課題でていくこと。
す。

その他（こども園など）
保育に必要な支援

子どもたちにとって重要な関わり 子どもの発達への影響

保護者とのさらなる信頼関係、教育・保育
不信の共通理解、発達支援児（疑い含
常に安心できる環境の提供。
む）の保育者の理解。

日々の信頼関係。発達に沿った活動や遊
体力、運動能力。災害に対する恐怖。
びの経験の積み重ね。親子の愛着関係。

その他

幸いにも当園は大きな物的被害がなく、
放射能災害については常に保護者の理
震災の有無にかかわらず、保育者は常に解を得ながら、運営しています。被害者意
専門能力を発揮し、ベストを尽くすものと識をなくし、自分たちでできることは何か考えます。
を常に考え、足踏みすることなく前に進む
ことが大切だと考えている。

保護者の考え。

園外活動の支援があると、活動の幅が広がる。

体力増進。自然への関わり。

保育者の専門性

季節の変化を自然の中から感じ取ったり土に触れたり、草や小動物、自然物など保育の中に取り入れられない。
子供や保護者の不安な気持ちを受け止め、共感したり、一緒に考えたりしながら、この地で子育てする自信と安心感につなげていった。

245

以前の保育にとらわれず、子どもたちに何を経験させたいかから保育を考えていった。ポジティブに、また、臨機応変に、が、
キーワードでした。
子どもたちを放射能から守りながら環境を工夫しながら子どもの発達に応じた教
育をしなければならないこと。

第６章 子どもの居住と支援

第６章 子どもの居住と支援
太田光洋・原野明子・新山伸一・堺 秋彦
本章では、福島県の震災前後の子どもの数や幼稚園、保育所の数や在籍児数の動態および保育現場に対する災害後の行政等の対応、地域住民の支援の具体例について述べる。

Ⅰ 災害後の福島県内保育所、幼稚園、子どもに関する動態
１．子どもの数の変遷
福島県の推計人口・福島県現住人口調査月報から平成 20～27 年の総人口と０～４歳、５～９歳の人口、子ども数を地域ごとにまとめた（図 1、表１）。ここでは、０〜９歳の子どもに焦点を当ててその実態を示しておきたい。
福島県の０〜４歳、５〜９歳の子ども数の推移を図１に、ぞれぞれの年齢の子どもの増減率を表１に示した。いずれも各年５月１日のデータである。 1
震災の起きた平成 23 年から減少幅が大きくなり、平成 24 年をピークに漸減してきている。０～４歳では平成 23 年に前年比△5.2％、平成 24 年には△7.6％と大きく減り、平成 25 年には△2.4％、平成 26
年には△0.3％と減少率は小さくなり、平成 27 年に 0.2％増加に転じている。他方、５～９歳では平成 23 年に△4.6％、平成 24

図１ 福島県の子どもの数の推移（0～9 歳）

年に△5.7％と減少率に若干の違いはあるが同様の傾向を示している。しかし、

表 １ 子ども数の推移と増減率

平成 25 年以降の推移は△3.6％（平成 25

0〜4 歳年）、△3.1％（平成 26 年）、△2.4％（平成 27 年）と緩やかになっている。４歳以下の転出がほぼ下げ止まったとみることができるとともに、５歳以上は小学校入学などを機にした転出なども理由として考えられるが、理由は明らかではない。
平成 27 年には５〜９歳も平成 22 年の減少率まで戻っているが、こうした傾向が続くかどうかは今後の推移を見守る必要

子ども数

5〜9 歳

増減率

子ども数

増減率

平成 21 年

85,892

96,415平成 22 年

84,404△1.7

94,079△2.4

平成 23 年

80,056△5.2

89,716△4.6

平成 24 年

73,991△7.6

84,592△5.7

平成 25 年

72,185△2.4

81,574△3.6

平成 26 年

71,950△0.3

79,057△3.1

平成 27 年

72,0880.2

77,179

△2.4

があろう。
1

この データベース は以下のデータを改変して利用しています。
福島県の推計人口 福島県現住人口調査月報平成 20 年～27 年 5 月 1 日現在、 福 島県、ク リ エイ ティ ブ・コ
モ ン ズ・ ライ セン ス 表 示 2.1 日 本 （http://creativecommons.org/licenses/by/2.1/jp/）246さらに、地域別の０～４歳および５～９歳の子ども数の推移をそれぞれ図２、図３に示した。
地域別に見るといずれの年齢においても、避難指示区域となった相双管内（飯舘村、南相馬市、川俣町、葛尾村、浪江町、双葉町、大熊町、富岡町、川内村、楢葉町など）とその南側に隣接するいわ
き管内の子ども数の減少が平成 23 年、24 年にかけて他地域に比べて多く、現在も漸減傾向である。
避難指示解除等の今後の行政のあり方や後述する避難先地域や親の就労などの条件などによって左右されると考えられるが、そのあり方や回復が順調に図られるかは今後の推移を見届ける必要がある。

図２ 地域別子ども数の推移（0～4 歳）

図３ 地域別子ども数の推移（5～9 歳）（太田光洋）

２．避難者数
東日本大震災に係る子どもの避難者数を福島県が平成 24 年４月１日以降のデータとして公開している。2 18 歳未満の避難者数であり、幼児・児童数ではないが、平成 24 年以降の推移について紹介したい。
図４に示したように、東日本大震災に係る 18 歳未満の避難者数は 23,498 名もいる。平成 24 年 4
月 1 日には 3 万人余りが避難していたことからすると、減ってはいるが震災から 4 年経ち、まだ家に戻ることができない子ども達が数多くいることがわかる。県内避難者と県外避難者を比べると、県外避難者は徐々に減ってきているが、県内避難図４

福島県の子どもの避難者数者数は変わらない。これは、何による違いなのであろうか？
そこで、次に地域による避難状況の違いについて検討してみたい。先に述べた子どもの避難者数は、市町村毎の把握数として県ではまとめている。ここではそれらのデータをもとに、避難指示区域として指定されている市町村とそうでない市町村の避難者数をまとめた。
2

この データベース は以下のデータを改変して利用しています。東日本大震災に係る子どもの避難者数調べ 平成 24 年 5 月 1 日現在・平成 25 年 5 月 1 日現在・平成 26 年 5 月 1 日現在・
平成 27 年 5 月 1 日現在、福 島県 、ク リエ イテ ィブ・コ モン ズ・ライ セン ス 表 示 2.1 日
本 （http://creativecommons.org/licenses/by/2.1/jp/）247

第６章 子どもの居住と支援

図５ 避難指示区域の概念図（平成 26 年 10 月 1 日時点）

図６ 避難指示区域に指定されている市町村の子どもの避難者数

なお、避難指示区域は平成 26 年 10 月 1 日以降、「帰還困難区域」、「居住制限区域」、「避難指示解
除準備区域」となっており、飯舘村、南相馬市、川俣町、葛尾村、浪江町、双葉町、大熊町、富岡町、川内村、楢葉町の一部あるいは全部が上記３つの区域に指定されている（図５）。
これら 10 市町村の 18 歳未満の避難者数は、図６のとおりである。震災から４年が経ち、南相馬市をのぞき避難者数にはあまり変化はない。南相馬市については、表２のとおり、年度をおうごとに避難者数のうち、県外や南相馬市外への避難が減り、南相馬市内への避難が増加している。このことから、元の居住地域に戻ることができるようになったら、戻る家庭が増えているのではないかと推測される。
表２

南相馬市の子どもの避難者数と避難先別避難者数の推移
平成25年

平成24年
避難者数

南相馬市

県内

県外

避難者数

県内避難元市 県内避難元市
町村内

町村外

平成26年
県外

避難者数

県内避難元市 県内避難元市
町村内
町村外

平成27年
県外

避難者数

県内避難元市 県内避難元市
町村内

町村外

県外

5,606 1,969 3,637 5,820 1,338 1,621 2,861 5,155 1,598 1,315 2,242 4,729 1,769 1,086 1,874

次に、県外避難者数から地域ごとの特徴をみてみたい。平成 27 年 4 月 1 日現在で、100 人以上の子どもが県外に避難している市町村は表３のとおりである。これら 14 市町村のうちの半分は、避難指示区域ではない市である。これら７つの市は避難指示区域の子ども達の避難を受け入れている市でもある。
さて、これら 7 市町村の総避難者数における県外避難者数（いずれも 18 歳未満）の割合の平成 24
年から 27 年の推移を表したのが図７である。このグラフからもわかるように、福島市、郡山市、二本松市は、避難した子どものほぼ全てが県外に避難している。これら３つの市は、原発事故後、放射線量が高かったところでもあり、もともと県外からの居住者が他よりも比較的多い地域でもある。す248なわち、放射線量の不安から、県内ではなく、県外への避難を決めた人が多い地域といえる。いわき市は、震災後の放射線量が低かったこともあり、これら３つの市とは避難の状況が異なっているといえよう。
一方、平成 27 年 4 月 1 日に、避難者数０の市町村は 18 あり、多くが会津や南会津地方で、原発からも遠くに位置し、放射線量の低い地域である。
このように福島県は、避難者の数からみると、避難指示区域に指定されている地域、指定されていないが放射線量の不安を抱えている地域、放射線量が低く不安も低い地域と分けることができよう。
表３
県外への子どもの避難者数

福島市

2,034

郡山市

2,001

南相馬市

1,874

浪江町

1,180

いわき市

1,138

富岡町

582

大熊町

548

双葉町

470

二本松市

267

伊達市

208

白河市

182

楢葉町

172

須賀川市

149

飯舘村

100
図７ ７市町村にみる県外避難者数比（％）

３．幼稚園・保育所の数
次に、福島県内の幼稚園と保育所の数および園児数の変化についてみていきたい。幼稚園については、学校基本統計 3から、保育所については、厚生労働省「保育所の状況等について」～都道府県・政令指定都市・中核市
別保育所待機児童数集約表から、震災前の

平成 22 年 4 月 1 日から平成 26 年 4 月 1 日分をまとめた。なお、保育所については、福島
県、郡山市、いわき市の合算をして、福島県

図８ 福島県内の幼稚園・保育所数の数とした。
3

この データベース は以下のデータを改変して利用しています。平成 22 年度学校基本調査報告書・平成 23 年度学校
基本調査報告書・平成 24 年度学校基本調査報告書・平成 25 年度学校基本調査報告書・平成 26 年度学校基本調査報
告書、 福 島県 、ク リエ イティ ブ ・コ モン ズ・ ライ センス 表 示 2.1 日 本（http://creativecommons.org/licenses/by/2.1/jp/）平成 23 年度学校基本調査報告書

249

第６章 子どもの居住と支援

まずは、幼稚園と保育所の数だが、震災前に漸増傾向にあった保育所は、震災後に減り、その後少しずつではあるが増えている（図８）。
幼稚園については減少傾向にあるが、私立幼稚園の数は平成 22 年度から 26 年度までほぼ150 園と変わらず、公立幼稚園が平成 22 年度
207 園あったものが、平成 26 年度には 192 園というように、毎年数園ずつ閉鎖されている。
一方、在籍児数をみると、平成 24 年度に減少し、その後はあまり変わらない（図９）。
これらのうち、避難指示区域内にある幼稚園や保育所の状況についてみてみたい。平成

図９ 福島県内の幼稚園・保育所の在籍児数

26 年 4 月１日において、公立幼稚園はこの区域内に 23 園あり、そのうち９園は休園、９園が避難先に移転して開園している。このうち６園は２園ずつが統合もしくは同じ敷地内で開園しており、実質は６園となる。一方、私立幼稚園は福島県私立幼稚園連合会に加盟している幼稚園のうち、この区域内に７園あったが１園が閉鎖、２園が休園、１園が避難先で開園となっている。保育所については、公立 15 所のうち、９所が休園、３所が避難先で開所（うち２所はさらに２所にわかれ、計４所として開所）している。民間の保育所については、２所が休所、１所が避難先で開所している。幼稚園も保育所も避難先での開園（所）には、園児の募集や既存の園との関係等、様々なご苦労があるようである。
以上、福島県の人口、子どもの避難者数および幼稚園、保育所の園（所）数および在籍児数の推移について述べてきた。避難指示区域に指定されている地域では、震災前とは居住地域も変わり、幼稚園や保育所の開園（所）状況も震災から４年経っても元に戻れることはない。まだまだ先がみえない状況である。また、避難指示区域に指定されていない地域でも、避難者のほとんどが県外へ避難しているという市ではまだまだ帰還者はいないというように、放射線への不安はぬぐいきれない状態である。避難している人がいるということは、避難できずに不安を抱えている人も少なからずいるということである。震災直後は、こうした地域の保育現場では保護者の不安への対応がとくに難しいようであった(1)。現在は、保育現場での様々な努力により、震災直後のような大きな不安や保護者間での温度差は少ないようであるが、それだけ声に出せなくなっている人もいるのではないかという保育者の声も聞かれる。このように保育現場では、子どもや保護者の様子を気にかけ、通常保育に加え、震災に伴う様々な問題に対応してきた。そこで、次ではこういった対応をする際に保育現場で活用された県や国の施策について紹介したい。
（原野明子）

250

Ⅱ

災害後の保育に対する支援について～保育現場に対する災害後の行政等の対応

研究集会の報告の中にもあったように、震災後、保育現場では国や県、市町村のほか、個人や団体
から様々な支援を受けてきた。ここでは、福島県内の幼稚園や保育所の園長、所長に対して実施したアンケート調査から、保育現場で受けた支援内容について述べていきたい。なお、この調査は福島大学人間発達文化学類子育て支援クラス教員（大宮勇雄・白石昌子・西内裕一・原野明子）が平成 27
年３月に実施したものであり、集計途中のものである。したがって統計的処理などは施していないことを予めご承知おきいただきたい。
さて、この調査では 254 名の幼稚園・保育所の園（所）長からの回答を得た。本稿では震災後に受けた支援のうち、建物や園庭・固定遊具などのハード面、保育の活動に関すること、除染に関すること等について尋ねた。以下でどのような支援があったかについて述べたい。

１．建物や園庭・固定遊具に関係した支援
ハード面での受けた支援内容として最もあがっていたのが、固定遊具の交換であった。これは「子ども元気復活交付金」（福島定住等緊急支援交付金）によるものである。これは、原発事故の影響により人口が流出し、地域の復興に支障が生じていると認められる地域に交付されるもので、例えば運動機会の確保に係る事業として、遊具の更新があげられている。国から市町村に１／２が交付される。
その他には、砂場の砂や園庭の土があげられていた。これらは個人や NPO 法人、民間の企業や団体による支援のようであった。

２．保育の活動に関する支援
保育活動に関する支援で最もあげられていたのが、福島県による「ふくしまっ子体験活動応援事業」とユニセフによる「外遊びプロジェクト」であった。いずれも放射線量が高く外での遊びが制限されている中で、放射線量が低い地域に行くためのバス代の補助をしてくれる支援である。その他の団体や企業からもバス代の補助や県外への招待の事業の支援があったようである。また、子どもの心のケ
ア事業や親子運動遊び教室、室内での楽しい遊びを教えてもらったり、外の土を使わずにすむ栽培活動を教えてもらったりするプロジェクトがあげられた。これらはいずれも外で遊べない子どもの保育に悩む保育者を支援するものであったと考えられる。これらも県や市町村に加え、保育関連の団体、
NPO 法人、民間の企業や団体、大学、個人による支援があった。

３．除染に関する支援
これは、除染作業そのものに加え、線量の測定機の貸与や寄附などがあげられた。支援者は国や自治体である。ただし、除染を待つ間に、園（所）の職員や保護者による作業をしたところも少なくな
いようであった。

４．物資に関する支援
水や紙おむつ、食料、おもちゃ等の細やかな支援が各所から寄せられたようであった。これらは自治体というより、園（所）と関係のある地域の企業や個人、県外の個人等から寄せられたものが多いようであった。

251

第６章 子どもの居住と支援

５．人的支援これについては、緊急スクールカウンセラー派遣事業の他、音楽の演奏や演劇などでの支援があったようである。他には園庭の表土除去や除染の人的支援もあり、個人による支援の割合が高いようであった。中には、線量を測定する人的支援がほしかったという記述もあった。

６．金銭的支援
金銭的支援を受けた園（所）は、その園（所）が所属する団体を通じての支援が多いようであった。
以上、簡単ではあるが、震災後に保育現場が受けた支援の概要である。なお、行政の対応については、本報告書第１章の研究集会報告における小川武氏の報告に全てが紹介されているので、あわせて参照されたい。
なお、アンケートの中で、支援に対して配慮してほしかった点を尋ねたが、「支援を受けて有り難
かったが」と前置きがある上で、「お礼状を求められる」、「私用している状況を写真等で知らせるよ
う求められる」、「報告書を求められる」等があげられていた。しかし、何より心に留めねばならないのが、「アンケートが多すぎる」ということであった。日常業務に加え、震災関連業務の多い保育現場にとって、どこでどう使われるかわからない（自分たちへのフィードバックがあるのかどうかもわからない）アンケートに時間をとられることがいかに負担であるかを我々は肝に銘じねばならないと思う。そのためにも、保育現場に資する研究をしていかねばならないと考えている。
（原野明子）

252

Ⅲ

地域住民への支援

本節では、東日本大震災以来地域住民への支援、子どもや家庭への支援を行っている２つの団体の活動を紹介したい。
まず１つめは、「うつくしまふくしま子ども未来応援プロジェクト県北地域事務所」(NPO 法人ビーンズふくしま)の活動である。これは、主に浪江町から福島市内および近郊の仮設住宅に避難している子どもや保護者ひいてはコミュニティの再形成まで支援している事例である。そして、もうひとつは南相馬市健康福祉部健康課母子保健係が地域住民への支援とした取り組みとして行っている「母子愛育会」の活動の事例である。

１．浪江町などから避難している子ども達への支援～うつくしまふくしま子ども未来応援プロジェクト県北地域事務所の取り組みから（１）はじめに
東日本大震災とそれに伴う原発事故後４年以上たった現在でも、子どもは、慣れない地域での学校
生活、友人や家族との分断、親の失業、仮設住宅の不自由な居住環境（狭く静かに過ごさなければな
らない状況、遊び場や集う場の不足その他）などにより、ストレスフルな状況はほとんど変わっていない。
このような中、うつくしまふくしま子ども未来応援プロジェクト県北地域事務所(以下県北事務所)
では、浪江町から避難している、３つの仮設住宅で暮らす子どもへ、平成 23 年９月から現在まで、帰宅後の学習支援を軸として、遊びやレクリェーション等を加え、支援を続けてきた。平成 26 年 12月からは、さらにもう１つの仮設住宅でも支援を開始している。これまで「帰宅後の学習支援」に登録した子どもの数は、延べ 200 名を超えた。また、各種事業に参加した子ども・保護者・仮設住民等
は、延べ 10,000 名に迫る。
活動の特徴として、「避難している子どもが、安全、かつ安心に集える帰宅後の居場所づくりをしながら、一年間を通じて、『帰宅後の学習支援』を中心として、行っていること」、さらに「折々にレクリェーションなどを、保護者、仮設住民等と一緒に行っていること」、そして、「それらを４年間継続していること」であろう。
また、このような支援を開始してから現在まで、仮設住宅から他地域へ転居した家庭は、12 家族
子ども 24 名となり、全家庭数の約３割で、まだ約７割の家庭が以前のまま仮設での暮らしを余儀なくされている。これから、少しずつ転居は進むにしても復興住宅の整備の遅れ等から、子どもによっては今の生活は、少なくても数年は続くと予測される。
この状況下、子どもや保護者等の本活動に対する支援ニーズは高く、さらに、浪江町教育委員会から支援継続の要請がある。
「いつまで、どのような支援を続けるか。」などの議論をしているが、子どもが、本活動の支援を必要としてくれる限り、様々な支援の在り方に反省、改善を加えながら、必要とされる支援を続けていくと決め、取り組んでいる。
さらには、子どもへの支援は、その保護者や仮設住民が一緒になった活動へと発展して、子どもを大事にした仮設コミュニティの形成や維持につながっていくことを望んでいる。
（２）支援活動の目的
子どもの帰宅後の居場所を確保しながら、次のことを目指す。
253

第６章 子どもの居住と支援

１）子どもの帰宅後の居場所を確保しながら行う、帰宅後の学習と遊びの支援

現在学校で学習している内容を学習させ、基礎的な学力の向上を図る。



高校受験を目指した内容、本人の興味・関心に合った内容に対応した学習をさせ、自分の将来に向けた希望を持たせる。



友達と一緒に約束を守りながら、助け合って学習したり楽しく遊んだりして、自分も友達も大事にし、支え合って困難に負けないで進もうとする元気な子どもへとはぐくむ。



子どもも大人も一緒に楽しい活動をして、元気な仲間づくり、楽しい地域コミュニテ
ィづくりをする。

２）大人が子ども達に寄り添う地域をつくる
住民が子ども達に寄り添う地域とは

子どもが安心して活動できる環境を地域の大人が考え、整える。



地域の子どもと一緒に大人が活動する行事がある。



地域の大人が、困っている子どもを見逃さず、支えるために取り組む。

３）大人同士もつながり合える地域をつくる
子ども会育成会の結成や、自治会の結成化など子ども・子育てを軸にした地域コミュニティの形成。
上記の目的に基づき、県北事務所では、様々な活動を行っている。
（３）活動内容
ここでは、上の１）～３）を目的とした活動の内容と実際の様子の一部を紹介し、あわせて今後の課題について述べたい。なお、上記の活動目的は、目的に対して活動が１つというわけではなく、１つの活動でいくつかの目的をもっているものもある。したがって、以下で紹介する活動内容も、重複して紹介しているものもあるので、あらかじめご承知おき願いたい。
１）子どもの帰宅後の居場所を確保しながら行う、帰宅後の学習と遊びの支援
子どもの学習と遊びを支援し、子どもの元気を取り戻す活動としては、一年間を通した「帰宅後の学習支援」や「夏休みの学習支援」などを行っている。ここでは、「帰宅後の学習支援」を中心に紹介したい。
①「帰宅後の学習支援」
県北事務所の活動の中心は、一年間を通じたこの「帰宅後の学習支援」であり、その時間の中にも遊びの要素を取り入れている。
a 対象
浪江町などから避難して、先に述べた４つの仮設住宅に避難している小中学生、もしくはこれらの仮設住宅の近隣の借上げ住宅に居住し、保護者の責任での送迎が可能な小中学生（未就学児も含む。）また、浪江町以外の小中学生が参加を希望する場合も認めている。
254

b 場所、回数、時間など
活動場所は、各仮設住宅内の集会所である。１つの仮設住宅で週に２回実施している。1 仮設住宅
あたり、１年間で 70 数回になる。学習支援の時間としては、小学生が 17 時から 18 時 30 分、中学生
が 18 時から 20 時である。勉強に一区切りついたら、おやつを食べ、他に勉強している人の邪魔にならなければ遊んだりしている。特に小学生以下の子どもについては、このおやつ 以降の活動も県北事務所では大事にしていて、遊びを取り入れながら友達との触れ合いができる。
c 活動の様子
学習支援コーディネーター１～２名と学習支援ボランティア、アルバイト１～２名があたっている。
１回の流れはルーティン化し、子ども達が安心して学習にのぞめるようにしている。最後にはスタッフが保護者用連絡ファイルに記入している。
子どもの様子をみると、これまでに比べて人の話をきちんと聞けるようになってきているし、スタッフに対しての挨拶など、基本的な態度も同様である。また、特別な対応が必要な子どもには特定のボランティア、アルバイトに対応してもらっている。分からないところは、自分で調べる姿勢が見られ、気軽にスタッフに質問することも多い。これまでこの活動を継続してきたことで、子ども達が安心してスタッフとかかわり、学習に取り組むようになってきていると思われる。
しかしながら、宿題がなければ来ない、宿題以外しない、苦手な学習には取り組まないなどの課題はあるが、これはこちら（支援者側）にも欲がでてきての課題ともいえなくもない。一方、保護者の参観は増えていて、ある仮設では、自治会の方々が、学習中でも気軽に入ってこられる雰囲気ができている。また、集会所の予約・変更など、優先してもらったりと、３年間活動を継続していることにより、信頼が得られていることがわかる。
d 「帰宅後の学習支援」以外の学習支援
この他に、夏休みには夏休みの宿題や自由研究の指導・支援を行っている。これは、日中の活動になり、仮設住宅各７回、1 回 2 時間行う。また、８月後半には、５日間程度、東京新聞・静岡の大学生ボランティア団体」と連携して学習（午前）と遊び（午後）を実施する。５日間のうち１日は、バス移動を伴ったレクリェーションを行い、最終日には、４仮設それぞれで、「キャンドルナイト
ｉｎ ＮＡＭＩＥ」を開催する。
このように、学習支援を通して、子ども達が安心して学校生活を送ることができるように、そして仮設住宅での子ども同士のつながりができ、物理的にも精神的にも居場所ができるように支援している。
e

浪江町立浪江小学校・（以下浪江小）・津島小学校（以下津島小）での放課後学習・遊び支援
平成 26 年 12 月からは、浪江小、津島小でも放課後学習・遊び支援を行っている。
震災のため休校していた浪江小は、震災約５か月後の平成 23 年８月 25 日、旧二本松市立下川崎小

学校を借り住まいとし、開校式を行った。現在は、隣接する津島小の子どもも加わり、10 数名の子どもが一緒になって生き生きと活動している。
この二校の子どもは、浪江町の出身であり、福島市、二本松市等に避難してきているが、近隣の小学校に通うのではなく、浪江小・津島小への通学を選択している。全員が浪江町の通学バスを利用しているため、学校での活動時間にも制限がある。それは、通学バスの時間が決まっているからである。
255

第６章 子どもの居住と支援

そのため、例えば下校時刻は 15 時 30 分の一斉下校となるので、１、２年生が、各教室で「さようなら」をしてから、下校のバス時刻まで、約１時間の空き時間が出てくる。
この１時間の居場所確保の課題について、帰宅後の居場所を確保しながら学習支援と遊びを支援している我々に対して、浪江小・津島小、浪江町教育委員会から、「帰宅後の学習支援」と同様の支援を行ってほしいという要請があった。そこで、浪江小での活動を平成 26 年 12 月から実施し、浪江小・津島小との協議を経て、平成 27 年度も継続している。また、同小の学校教育意見交換会、修了式・卒業式、平成 28 年度の入学式に招かれるなど、つながりが強まっている。ここでの課題としては、活動時間が午後の早い時間帯であることにより、学生や社会人等のボランティア、アルバイトの確保がしづらいことから、スタッフの安定的な確保があげられる。
②

レクリェーション
子どもも大人も一緒に楽しい活動をして、元気な仲間づくり、楽しい地域コミュニティづくりをすること、子どもが、一緒に学習をしている友達や、浪江町の別の仮設住宅で暮らす友達と元気いっぱ
いに遊ぶことにより、一人ひとりをさらに元気にすること、友達と一緒に約束を守りながら、楽しい
時間を過ごすことにより、支え合って困難に負けないで進もうとする心をはぐくむこと、保護者も仮設住民も、活動に協力しながら、子どもと一緒に楽しむことにより、仮設内の大人同士が仲良くなることを目的として、レクリエーションも行っている。
対象は、学習支援に参加している子ども達、保護者、学習支援等にご協力いただく仮設住民などであり、バスで出かけたり、もちつきをしたり、簡単な調理をしてみんなで一緒に食べるというようなことをしている。これらのレクリエーションについては、上記４仮設に加え、田村市にある１つの仮設住宅（平成 25 年度、26 年度と水耕栽培を実施）も対象としている。
③ 他団体との連携
その他に、仮設住宅の保護者や自治体といった身近な大人以外の大人たちが子ども達を支援するために、様々な団体や個人と連携している。もちろん我々との連携の中心は、浪江町であり、浪江町教育委員会であり、子どもが通う小中学校である。しかし、それ以外にも例えば、先に述べた東京新聞・
静岡の大学生ボランティア団体であったり、県内の大学・短大の教員および学生による運動遊びの支援やボランティア派遣、その他の団体による募金活動、講演会、水耕栽培協力や様々なイベントの実
施などである。今後も子ども達のために、よりよい連携の仕方を探っていく。
④

ボランティアの確保
学習支援についてもだが、すべての活動を実施、継続するにはボランティアの協力は欠かせない。

「うつくしまふくしま子ども未来応援プロジェクト」のホームページを工夫することにより、閲覧数が増え、ボランティア希望の問い合わせが増えた。また、ボランティアのための宿泊施設「ビーンズハウス」を、平成 26 年８月から某仮設住宅の２世帯分を借りることができたため、遠方の方々でもボランティアしやすい環境になっている。そのため、平成 26 年度後半以降の傾向として、県外のボ
ランティアが増えていて、１～２日程度の活動をして帰ることが多い。しかし、我々が一番大事にしている各仮設における週２回の「帰宅後の学習支援」での手厚い指導のため、定期的、安定的なボラ
ンティア参加が必要であり、福島県内、それも近隣の市町村からのボランティアを開拓していく方法を探っていく必要がある。
256

⑤ その他の活動…仮設住宅での水耕栽培
次に、水耕栽培について紹介したい。この活動は、ある仮設住宅では集会所前に我々が約一坪のビニルハウスと家庭用の水耕栽培キットを設置し、トマトを育てることから始まり、大人の活動を子どもが手伝っていた。実がなる頃に、子どもに自分の房を決めさせ、名前をつけさせた。名前のあるものは、自分のものであるというしるしで、自由に食べてよいことにしたところ、世話する意欲が高まった。また、収穫した作物で料理をし、仮設住宅で収穫祭を行い、たいそう盛り上がった。子ども達
は作物を育てる大人の知恵を見、聞き、そして自分でも試し、収穫という形で手ごたえを感じていたようである。大人たちの姿から、子どもも学ぶことがあり、共通の話題があることで、大人と子どものコミュニティが形成されたように思われる。このようなことから、今後もいくつかの仮設住宅で水耕栽培を実施したいと考えている。その際は、これまでの経験を踏まえ、以下のことを目的にあげることにしている。


水耕栽培の仕組みを知り、放射能に負けないより安全な栽培方法を、実際の栽培活動を通して学ぶ。
（子ども）

毎日の栽培活動を通して、仲間と協力しながら責任を持って仕事をこなすことを身に付けさせる。
（子ども）

収穫の喜びを味わわせ、自然の恵みを実感としてつかませて、福島県民としての夢や希望を自分なりに描けるようにする。（子ども）

子どもと大人が一緒になって力を合わせて栽培活動をやりとげ、一緒に収穫を喜
び合うことを通して、仮設住宅内をもっと元気にする。
（子どもと大人）

トマトの収穫量をできるだけ増やすよう工夫して取り組み、実際に収穫して成就
感、充実感を得ることにより、次への活動意欲へつなげてこれからの自分探しのきっかけを作る。
（大人）

２）大人が子ども達に寄り添う地域をつくる～「保護者説明会（保護者会）」の実施～
子ども達が安心して避難生活ができるために、家庭の中のみならず、新しく生活をはじめた仮設住宅が子どもにとって安心できる地域でなければならない。そこで、大人が子ども達に寄り添う地域をつくるために、「保護者説明会（保護者会）」や「レクリエーション」、そして「水耕栽培」を企画し、実施している。
ここでは、保護者説明会について述べる。保護説明会については、子ども達の学習の様子の参観を保護者に勧めるとともに、話し合いを定期的に、または必要に応じて持ち、大人みんなで子ども達をはぐくんでいくという意識付けを図っている（保護者説明会は、年４回の実施を予定している）。また、月１回程度の「学習支援だより」を発行し、学習の様子や協力いただきたいことなどを、保護者
や仮設住民へ知らせている。レクリェーションの様子を写真にし、集会所へ貼り出してその都度知らせ、活動への理解を求めたり、行事によっては、仮設自治会の協力を求め、活動することで、仮設内のコミュニティをより良いものにしていきたいと考えて実施している。
しかしながら、保護者説明会への参加人数は減少傾向にある。これは仕事の再開などにより、保護者の都合がつきにくくなっていることなどが原因だと考えられる。一方、継続して学習支援やレクリ
エーションなどの支援を行っているため、保護者との信頼関係は深まってきている。子ども達が活動しやすいように、送迎や参観を行う保護者の姿がみられるようになってきた。保護者とのコミュニケーションをはかる方策の１つとして「家庭連絡用ファイル」を活用している。また、教育委員会との257

第６章 子どもの居住と支援連携をとりながら、保護者会で出された課題にも対応している。このように、保護者や教育委員会が子ども達に寄り添う姿が、子ども達にとって、大人への試し行動のようなことをせずに安心して過ごす基盤になってきているように思われる。
３）大人同士もつながり合える地域をつくる
仮設住宅の近隣の地域や子ども達が通う学校との連携をとりながら、また、仮設住民と一緒になった活動をしていく中で、子どもを大事にした仮設コミュニティの形成や維持につながることを願い、いくつかの活動を行っている。
例えば、先に述べたように、仮設住宅に住む子ども達は仮設住宅のある地域の学校には通っていない。これは、仮設に入居する前の避難所から浪江町の通学バスである小学校に通学したため、仮設入
居後も、保護者は、子どものことを考えて、そのままの小学校に籍を置いたためと考えられる。そのため、「地域で子どもを育む」と言っても、仮設は地域に根ざしたものにはなっていないとも考えられる。そこで、仮設住宅におけるレクリエーションのお知らせを近隣の小学校に出したり、小学校での行事の案内を仮設に出してもらったりし、その結果、交流のきっかけを作ることができた。
平成 27 年度、28 年度と仮設住民の転居は少しずつ進み、特に、小さな仮設では「過疎化」の問題が顕著になると思われる。今後、行政の具体策がない場合、今の入居率がさらに下がったとき、仮設のコミュニティは、徐々に崩壊へと向かい、残った住民の孤立化の問題が一層深刻になる可能性がある。そこで、そこに住む子ども達を支援するためにも、住民の孤立化を防ぐため、仮設住民とともに歩む地域づくりのお手伝いを継続していきたいと考えている。
具体策としては、「各種行事、レクリェーション等には、必ず学区の小学校、地域住民には案内を出し続ける。
」、「子どもの活動を通して、仮設住民、地域住民の交流する場を工夫する。」、「学区の小学校や地域からは、仮設自治会へ各種行事への案内を出すよう働きかける。
」、「仮設住民に地域で行われる催し物等を紹介し、仮設外で活動する機会を増やして参加を促す。」、「仮設で行っている水耕栽培を学区の小学校に紹介し、小学校で水耕栽培を実施するよう働きかける。」ということを考えている。この水耕栽培については、１）で述べたとおりである。
このような活動を通して、今後、仮設住宅住民の転居が進んでいく中で、新しい生活に踏み出したいが踏み出せずにいる方々だけが仮設に残るようないわば「仮設の過疎化」の問題が生じたときに、残った住民の孤立化を少しでも防げたらと考えている。
（４）むすびにかえて
震災及び原発事故から４年が経過し、「ふくしまの子ども」の記憶が日本人から薄れゆく中、彼らに対する支援の手が減っている。これは、支援する我々にとっても、外部からの資金的な援助やボラ
ンティア希望者が減少するなど影響が出ていて、子どもへの手厚い支援を続けづらい状況になっている。しかし、活動の継続については、子ども、保護者からの強い要望と、浪江小・津島小、浪江町教育委員会から要請があり、かつ仮設住民にも好評で信頼も厚い。我々は、それらに応えるべく、様々な困難を何とか克服し、今後も同等の支援活動を続けていきたいと考えている。
原発事故等により避難を余儀なくされて、県内に避難している子どもは約 12,000 人いるが、ここで紹介した支援は１％にも満たない子どもをできるだけ手厚く支援していこうとしているにすぎない。しかし、ここでの支援は、子ども達の安心できる居場所を作りながら、４年間積み重ねてきた。
その結果、子どものみならず、仮設住宅の住民や自治体からの信頼を得ることにつながっている。今258

後は、新しい生活に踏み出せる人とそうでない人の差も広がっていくであろう。仮設住宅に住む子ども達に求められる支援の内容も変わっていくかもしれない。「はじめに」でも述べたが、子どもが、本活動の支援を必要としてくれる限り、様々な支援の在り方に反省、改善を加えながら、必要とされる支援を続けていくと決め、取り組んでいる。最後の一人が支援の必要がないと言う日はいつ来るのかを待ち、今後も支援を続けていきたい。
（新山伸一）
次に、東日本大震災において、地震と津波に加え、福島第一原子力発電所事故の放射能漏れによって屋内退避区域に指定され、食料・燃料等の救援物資が満足に届かない被災地の窮状を全世界に発信したことでも知られるようになった南相馬市の地域住民への支援の例を紹介したい。

259

第６章 子どもの居住と支援

２．

南相馬市における地域住民への事例

南相馬市では、震災前後に人口が大きく推移している。とくに、０～９歳層が震災以降大きく率が低くなっていて、40 歳以上になると 55～59 歳層を除き、70％以上となっている。
また、親世代である 30～34 歳の率も 50％代であることから、乳幼児期から児童期にかけての子どもとその親の世代が避難もしくは他の地域に移住したことが窺い知ることができる（図 10）。
このような実態から、居住している子どもとその親の支援は様々な不安や事情を抱えながら南相馬市に居住していることが推測される。
ここでは、一部の地域を除き、少しずつ生活の場を取戻しつつある南相馬市の震災後の支援の一つである「母子愛育会」による活動を紹介
図 10 南相馬市の 3.11 前との人口比したい。
「母子愛育会」は、震災による原発事故の影響により、子どもとその親を取り巻く環境の変化に伴い、放射線の健康被害への不安、避難による生活や家族形態の変化などにより健康問題が生じている課題を踏まえ、親と子の元気と笑顔を応援すること、子ども自身が成長する力を支え、その養育者である親の悩みや喜びを共に分かち合い親子に寄り添うことを目的としたものである。40 歳半ば過ぎ位から
70 歳台の平均年齢は 65 歳前後になる「女性の会」
で、「おせっかいおばさんの会」とも呼ばれている。

この会に属するには、南相馬市が主催する「母子健康推進員講座」を全７講座中４講座受講し修了証書を取得しなければならない。平成 23 年度から始まり、平成 26 年度現在で 34 名の母子健康推進員が属し、活動をしている「母子健康推進員」は、「母子愛育会」のメンバーとして南相馬市の未就
園児の子どもとその親を対象とした「母子に特化」した活動を行っている。
平成 26 年度には、自主活動として、母子が集う広場を開催し（10 回）、331 名の母子の参加を得た。
その他には７回の活動を行った。これらの活動は、母子健康推進員が自主的に企画、運営をし、行ったいわば自主活動である。とくに平成 26 年度は芋ほりを実施し、母子共に好評であったため、今後は、できているものを「掘る」だけではなく、母子による「畑（土）づくり」から始めることができるような計画作成を目指しているそうである。
また自主活動の他、保健事業への協力として、離乳食教室やお母さんたちが集い、話をする場を設けるなどの活動を行った。
以上のような活動を通し、母子推進員は母子と交流し、支援を行っている。そのような支援の中で推進員と母親の信頼関係を前提に母親にとって次のような効果が得られ、結果、母親のストレスが解消でき、育児によい影響を与えているそうである。
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（１）姑に言えないことを相談できる。
（２）伝統料理（煮物や赤飯等）を教わることができる。
（３）子どもを預かってもらえることで、自分の時間を持つことができる。
母親に与えるこのような効果は、活動場所及び時間が「癒しの空間」「癒しの時間」となり育児へのエネルギーになっているという。
この他、平成 26 年度において母子健康推進員のスキルアップのための研修会がファシリテーショ
ン研修をはじめ７回、話し合いやベビーマッサージを内容とした定例会が５回行われた。
このように、東日本大震災後の福島県内では子どもや親を支援する活動が各所で行われている。少しずつ震災前の生活に戻ってきているようには見えるが、年月を経るにつれ、生じる問題は形を変えてきているかにみえる。しかしながら、地域で子どもや家庭を支えるという理念のもと、福島県では多くの人々が力を尽くしていることを少しでも多くの人に知っていてもらいたい。
（堺 秋彦）＜引用文献＞(1)『福島大学東日本大震災総合支援プロジェクト「緊急の調査研究課題」報告書』震災後の保育現場が直面する課題とその対応事例に関する調査研究～リアルタイムの保育現場への支援をめざして～（2012）大宮勇雄・白石昌子・中村哲也・西内裕一・原野明子・浜島京子・斉藤和代・星俊子・遊佐早苗・佐藤久美子．
＜謝辞＞
本章の「３．地域住民への支援」の項は、ＮＰＯ法人ビーンズふくしまの新山伸一氏にお忙しい中、執筆のご協力を賜りました。記して感謝申し上げます。

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あとがき

あとがき
本報告書は特別委員会活動継続調査の２年目、３年目の結果を中心にまとめた。ここからから何を読み取ることができるか、今後に向けて何を提言することができるかに触れることが難しく、結論のでない研究報告であることのお叱りを受けるかもしれない。しかし、とにかく放射能災害後の子ども、保護者、保育者の現実をとらえること、日々の実践に心砕いている保育者に向き合うことを基本として委員会活動を継続してきた。
その中で少ない機会であったが、保育者との研究会は複雑な問題の性質を理解する上で有効であったと考えられる。子どもの状態や子どもへの思いを述べる保育者の何気ない一言や、自分の保育についての戸惑いの表情、言いよどみのなかに深い問題が表れ、データになりにくい状況に触れることができた。保育者の皆様には話すことで状況を整理したり、客観化することに役立てていただいた。研
究集会における話し合いも同様であった。
保育者・保護者は、いかなる状況であっても育ちつつある子どもにとっては「今、ここ」が、かけがえのない時と場であることを自覚している。そして、子どものための最善の手立てを講じようとしている。その保育の現場が、環境汚染状態において、個々にまた大人集団として保育や子育てにどう取り組んだか、その経過や課題は、原発事故による放射能災害という特殊な状況に限らず、急激に変転する自然と社会に適応していかなければならない現代社会の子ども達や保育の実態の典型とみることができる。放射能災害という特殊な状況で顕在化した子どもの経験や保育の実情が今後に生かされるよう、その体験や努力が無駄にならないよう、ここに集められた資料が多少なりとも役に立てば幸いである。
子ども達には最良の環境が用意されることが重要であることは言うまでもない。それぞれの専門分
野からの活発な研究、支援活動が展開され、子どもの健康と安全、安心の保障への努力が継続している。保育研究、保育実践の立場として、限られた条件の中で個々の子どもが「自分らしく」発達できる状況をどう作るか、保育の営みをどう形成するかという、保育の本質的な問いへの手がかりを得る
ために、今後さらに長期的な資料の収集が求められよう。
本委員会活動は、不条理で複雑な状況の現実を担う保育現場の関係者、それを支え、捉まえ、整理しようとする委員会委員、ワーキンググループの先生方それぞれの誠意による共同作業であり、現場の皆様の貴重な実践と資料提供、保護者の方々の調査へのご協力によりここに報告書としてまとめる
ことができましたことに深く感謝申し上げます。
報告書作成に際して、元原稿の編集から印刷に至る厄介なお仕事を原野委員がお引き受け下さり、
学会事務局の細かい原稿点検により、このような形にまとまりましたことを付記し、重ねて謝意を表します。
（委員会メンバーに代わって 関口はつ江）

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放射能災害下の保育問題研究
平成25年・26年調査報告書
発行日

平成27年12月31日

発行者

一般社団法人日本保育学会〒 102-0073

東京都千代田区九段北 3-2-2 B.R ロジェ T-1

編

集

放射能災害にかかる保育問題研究委員会

印

刷

タカラ印刷株式会社〒 960-8141

福島県福島市渡利字絵馬平86-9
非売品