水坤 水コンサルタントに期待する
寄稿
長岡 裕
東京都市大学／工学部／教授■１．はじめに上下水道施設は、言うまでもなく住民の生活や■２．コンサルタントが専門家集団であることを極めること企業などの都市活動に不可欠の存在であり、地震

これは言うまでもないことであるが、コンサルや集中豪雨などの自然災害に対しても強靭な存在

タントは高度な専門的知識と知見を持つ専門家でであり、たとえ被害にあったとしても、最低限の構成される集団である必要がある。例えば、単に機能を確保しつつ、迅速な復旧を図り、住民への簡単な計算をするだけであったり、図面を作成す影響が最小限度であるようにならなければならなるだけではなく、例えば、上下水道事業側から何い。

らかの相談を受けた場合に、即座に当該事業の状一方、人口減少社会の到来と依然として続いて況を把握して分析した結果を示しつつ、様々な代いる都市部への人口集中により、小規模な上下水替案をそれらの長所短所を説明しつつ提示できる

道事業の経営状態は極めて厳しく、耐震化工事を力が求められる。

するにもお金がない、技術者がいないということ

例えば、私たちが健康上の問題があり、医者にで、日々の運転に忙殺されてとてもそこまで手が相談することを想定してみよう。私たちは体のど及ばないというのが本音であるところが多い。

こが具合悪いかを医者に説明し、医者は目の前に考えられる対策はほぼ１つにつきる。よく言わいる患者の説明を聞きつつ、表情や様子などを考れることであるが、広域化により、都道府県ある

慮にいれながら、様々な可能性の中から症状の原いはさらに大きい流域単位での水道事業・下水道因を探り当て、対策を提示するであろう。こうい事業を実現することであろう。体力のない事業体

うことが原因となって、この痛みが発生していまを近隣の強い事業体が吸収する形での広域化、小す。このような対策が効果的と考えらえますが、さい事業体複数が集まることによって一つの事業このような副作用の可能性もあります。別の対策体を形成する形での広域化、都道府県が主導的なでは・・・などであろう。

役割を果たすケース、市町村単位での連携から広上下水道ではどうだろう。基幹管路の耐震化を域化を目指すケースなど、多種多様な形が考えら進めたいのだが、どうしたらいいでしょうか。あれよう。

るいは、この処理場を更新したいのですが、どのそれでは広域化の実現に対して、水コンサルタ

ような手順でどのようにしたらいいでしょうか、ントはどのような役割を果たすことが期待されるなど、とにかくどのようにしたらいいのかわからであろうか。
水コンサルタントは言うまでもなく、ないという問いかけも多いのではないだろうか。

経営から始まり、土木、機械・電気、水質などあこれに対して、あらゆる角度から事業の全体を診らゆる分野のエキスパートをそろえた専門家集団断し、適切な処方を準備するのが専門家たるものであるが、そこで期待される役割について、私見であろう。

を述べたい。

医者に、体の全体を見ながらどこの専門医へい7

けばよいかを指示する町医者的な役割と、非常に具体的、詳細な点について的確な診断と処方をする個別分野の専門家的な役割の２つの機能が求められるように、上下水道分野においても、事業の全体を俯瞰して何が問題であるかを的確に把握するジェネラリストと、個別の分野について専門を極めているスペシャリストが求められ、これらの２種類の専門家の集団がコンサルタントであると考える。

■３．コンサルタントによる事業の診断が広域化につながる

図ー２ 2 つの近隣事業体を別々のコンサルタントが担当しているケース

専門家集団たるコンサルタントが上下水道事業から相談を受けたとき、当該市町村のみで問題をしているとしよう。この時に重要なことは、専門解決するのではなく、近隣市町村の事業と連携す家①②③④がそれぞれの専門分野でスぺシャリスることによってより理想的な解決を図れることはトとして十分な経験と能力によって各部門での問多いであろう。この時に重要なことは、そのコン題解決にあたることと、それに加えて、業務全体サルタントが近隣事業についても十分な情報をもを見渡して事業全体の問題解決の助言をできるジっており、鳥瞰的に流域全体をみることができるェネラリストが存在することである。そのことにことであろう。

よって、２つの事業を鳥瞰的に見渡し、場合によ

例えば、図－１に示すように、A水道（下水道）っては事業の連携あるいは統合までも提言でき事業と近隣の B 水道（下水道）事業があり、それる、いわば接着剤としての役割を担うことが可能

ぞれ同じコンサルタント C にすべての部門（例えになるであろう。

ば、経営、管路、設備、水質など）の業務を依頼

実際は図－２のように、それぞれの事業を別々のコンサルタントが担当しているケースや、あるいは、事業の各部門に多くのコンサルタントが複雑に絡んで担当しているケースなどが多いかもしれない。それでも、全体を鳥瞰的な視点から判断することのできるジェネラリストは、場合によっては会社の枠を超えて連携することによって図－１のケースよりは接着力が弱いかもしれないものの、広域連携へのきっかけを作ることも可能かもしれない。ここでも、期待されるのは、ジェネラリストの役割であろう。

■４．ジェネラリストを育てるにはそれでは、コンサルタントにおいていかにしてジェネラリストを育てることができるのであろう
図ー１ ２
 つの近隣事業体のすべての部門の業務を一つのコンサルタントが担当しているケース

8か。水道事業にしても下水道事業にしても、多くの人材は多用な部署を経験しながら育てられ、自然とジェネラリストとして成長していく。水道技
術管理者は技術の部門のジェネラリストである■５．コンサルタントへの期待し、水道事業管理者はすべての部門を統括する超

しかし、いかにコンサルタントに対する期待がジェネラリストである。ところがコンサルタント大きいとしても、人材が集まらないことにははじは、多くの場合は一つの部門に特化したスペシャまらない。私はこれまで、学科（都市工学科）のリストとして育てられ、全体を俯瞰するという業

就職担当を２年勤め、ゼネコン、コンサルタント務に関与することが少ないことを危惧する。

（多くは建設コンサルタントであるが）、鉄道関係

基本的にはコンサルタントにおいて、多くの業会社、自治体など、多くの分野の方と求人に関す務に携わるチャンスを与え、一つ一つ階段を上がる話をしてきた。その中で感じることの一つに、るごとにジェネラリストとしての道を歩んでいく

コンサルタントの業務がいかに面白いもので有意ことであろう。それと同時に、これは業界全体と義なものであるかということのアピールがまだまして考えなければならないことであるが、コンサだ弱いように思う。ゼネコンは現場があるので、ルタントと事業体・自治体との人事交流を進め、学生には非常にアピールしやすい反面、コンサルコンサルタントに上下水道事業全体の業務についタントには業務に関連する形が見えるものが少なてより深く理解する機会を与えることで、さらにいかもしれない。しかし、だからこそ、コンサルは、業務全体を包括して委託する事業を今以上にタントの業務に興味を持ってもらう仕組みづくり

増やし、コンサルタントをはじめとする民間企業を水コン協全体でさらに力をいれて取り組んでほに営業をはじめとするノウハウを伝えることも有しい。学生は、思った以上に意義のある仕事、興効であろう。さらに言えば、上下水道分野の資格味の出る仕事を求めており、単に残業が少ないととして、個々の技術のみを理解するのではなく、か、休日が多い仕事を求めているわけではないこ

各々の技術分野の関連性を深く理解し、事業全体とを理解する必要があるように思える。

をとりまとめ運営する能力を問うような分野の創設も必要かもしれない。

私は日本の上下水道事業の将来はコンサルタントにかかっているといっても過言ではないと思っている。ぜひとも、優れたスぺシャリストとジェネラリストを育てるよう、ぜひとも業界を挙げて努力していただきたい。

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