特 集《対 談》― 地域おこし協力隊員の声を聞きました ―No.186

令和３（ 2021 ）年12 月５日

今回 の 表紙
地 域 おこし協 力 隊 の 皆 さん
市役所やそれぞれの活動場所に集まり、定期的にミーティングを行っています。

（場所柏崎市高柳町門出）■ 特集《対談 地域おこし協力隊》
P２･３■ 令和２（2020）年度決算報告
P４～８■ こんなことが決まりました
P９■ 常任委員会審査報告
P10 ～ 11
■ 一般質問・賛否一覧
P12 ～ 16
■ 第五次総合計画後期基本計画におけるP17
議会の取り組み■ ギカイのうごき
P18・19■ 12月定例会議日程 ほか
P20

https://www.city.kashiwazaki.lg.jp/shigikai/

〈 移 住 経 験 と 定 住について話 を お 聞 き し まし た 〉

年目は特に、メンタ・協力隊という立場ならではの人間関係と思います。

ル的なサポートがあればよかったかなもありました。

・最初は不安も大きくて、落ち込むこと活動して感じたことは？

感じました。

担当者がいました。柏崎市のやる気を・体験に来たら、面白い世話人と熱心なした。

う募集内容にひかれて、直感で選びま・「 古 い も の を ア ッ プ デ ー ト す る 」 と いた時に自分に合うと感じたからです。

・知人が近くにいるし、現地体験で訪れた。

ら趣味の釣りも満喫できると思いまし・海と山が近い柏崎なら、農業をしなが柏崎を選んだ理由は？

土台があるのが、柏崎の魅力です。

ぱいいます。やりたいことを実現する

・夢を語ると後押ししてくれる人が、いっは魅力だと思います。

くバーベキューができるような自由さ

・自動車は必要ですが、近所に気兼ねな人との距離が近いと感じます。

・コミュニティーの規模がちょうどよくて、の魅力も発見できました。

・海のイメージが強かったのですが、山住んでみて、柏崎の印象は？

活動の幅を広げやすいです。

・柏崎市は柔軟に対応してくれるので、作ってくれています。

・世話人さんが、活動しやすい雰囲気をよかったです。

きしていると感じるし、柏崎を選んでの苦労はありましたが、自分が生き生

柏崎での暮らしが気に入っている
つないだ縁を大切にしていきたい

し協力2

ギカイのとびら 2021.12

《対談地域おこし協力隊》

移住しやすいポイントは？
定住についての考えは？のミッションが任期後の仕事につなが・まだ漠然としているのですが、協力隊「行ってみたい」と思ってもらえるこるといいと思います。

・楽しく過ごせるローカルな情報があって、とです。柏崎は少し足りないと感じる

市議会に望むことは？

・議会を意識したことがあまりなかったので、ちょっと思いつきません。

・直接議会と関わったことはないですが、シビアな課題の多い地域で活動しているので、市長や議員に相談してみたら・住まいと仕事について、前向きに相談に乗ってくれる人・場所が欲しいです。

ので、自分も情報発信していきたいです。
・地方は暮らしにくいという先入観をなどうかという話が出ることもあります。

ここでの暮らしが気に入っているので、・任期中にできた縁をなくしたくないし、と低くなると思います。

市議会も地域おこし協力隊の活動と市が採用した隊員が地域のさまざまな活動に協力することで、地域を元気にする制度です。現在、市内３地区で４人の隊員が活動しています。任期は３年です。

できれば定住したいです。

移住・定住を応援しています︒

矢田営農組合で農業を中心に活動。
３年目。

・定住するなら、将来的には、学校など旧商店を使った地域内外の交流の場づくりに取り組む。
２年目。

ありがとうございました︒

地域おこし…
協力隊とは…

基︑若井恵子取材⁝三宮直人︑星野幸彦

阿部

ギカイのとびら 2021.12

3の がきしょうた

くしたら、地方移住のハードルはもっ野々垣翔太さんのり

おか・知り合いがたくさんいることです。柏

岩之入で住民の語らいの場づくりなどに取り組む。
３年目。

子育ての環境は必要だと思います。

門出で「かやぶきの里」を中心に活動。
３年目。

崎は、同世代とつながれる機会が意外

こ しばやすたか

小柴康隆さんと多いです。

山田華緒李さん
やま だ・目標にも仲間にもなる移住の先輩が近坪井元春さん

くにいると心強いです。

つぼ い もとはる令和２（2020）年度決算報告
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10月８日

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ギカイのとびら 2021.12

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5

ギカイのとびら 2021.12

田邉優香

近藤由香里

予算決算常任委員会分科会での令和２（2020）年度決算審査について報告します。

総務分科会

■分科会長
■委員

【主な質疑】

Ｑ 歳入全体について、収納率向上への取り阿部 基 ■副分科会長 布施 学
星野幸彦・三宮直人・飯塚寿之・佐藤和典・若井恵子・星野正仁

Ａ 令和元年度に実施した市民意識調査の結果によれば、まだまだワーク・ライフ・組みと収入未済額の減少、不納欠損額のバランスの認知度が低い。

増加が続いている要因は何か。また、コワーク・ライフ・バランスを定着させる

ロナ禍の影響はあったのか。

ために、ハッピー・パートナー企業の登Ａ 現年度中に納付を促し、年５回、随時、録数を増やすこと、繰り返してセミナー催告書を送付するとともに、年末に差しを開催すること、新潟県のコーディネー押さえを予告した。また、給与調査などター派遣事業の活用に取り組んできた。の滞納整理に努めた。

また、令和２年度は、柏崎市男女共同参不納欠損額については、令和２年度に滞画基本計画で男性の育児休業の促進を明

納額の大きい法人の欠損があった。

確にした。

新型コロナウイルス感染症の影響で仕事が減っているとの相談事例については、◦自主財源の確保が必要である。賃金の動向を踏まえて、市民所得の向上によりまちづ分納で対応した。

Ｑ ワーク・ライフ・バランス推進事業について、ワーク・ライフ・バランスが進んでいないと思うが、事業の効果は。

文教厚生分科会【主な意見】

くりの魅力につなげてほしい。
◦ワーク・ライフ・バランス推進事業は、市の目標が定まっていないのではないか。

■分科会長
■委員

【主な質疑】

Ｑ 新型コロナウイルス感染症の感染防止対重野正毅 ■副分科会長 白川正志
笠原晴彦・近藤由香里・樋口良子・荒城彦一・上森茜・春川敏浩

ある。

Ａ（教育委員会）

策としての取り組みやウィズコロナ対策、学校の休業や大会の中止の代替として青中止行事のフォローはどうだったか。

春・熱血プロジェクトや小学生の競技ス

Ａ（福祉保健部）

ポーツ体験会を開催した。図書館では安マスクや消毒液などは早い段階で病院に全を確保できるよう除菌機の購入などを提供できた。病院や福祉施設での感染が進め、公共施設での行事・大会では、安広がらなかったことには、市民に感謝し全な事業の運営をサポートした。ている。予防対策は必要だが、過度な受小学校で発生した感染症のクラスターは診控えにならないようにすること、心の反省点。学校ごとにガイドラインを策定し、健康づくりに配慮すること、新しい行動取り組んだ。

様式に行政としても変わっていくこと、なども必要。

Ａ（子ども未来部）【主な意見】◦子育て人材の確保をさらに進めてほしい。
◦福祉保健部の人材確保事業、子ども未来部

国の補助金を使って対応してきた。私立の経済的不安解消など、教育委員会のデジ保育園12園には一律50万円の補助金をタル化などのコロナ対策は評価する。

出した。乳幼児の感染防止の第一は、大人が園にウイルスを持ち込まないことでギカイのとびら 2021.126

員会
るです

で産業建設分科会

■分科会長
■委
員

【主な質疑】

Ｑ 住まい快適リフォーム事業は、応募できなかった人がいたのか。

Ｑ 食の地産地消推進計画の進捗状況は。
Ａ 順調である。県の特別栽培農産物認証面
積の進捗率は約60％、学校給食の地場Ａ 予算に達した時点で締め切り、申請できなかった方はいた。今後も実施していく予定である。

Ｑ 道路除排雪事業の除雪オペレーター育成支援補助金のＰＲ方法は。

産品割合は約47％、食の地産地消推進
店登録の進捗率は90％である。
【主な意見】◦住まい快適リフォーム事業は、防災・減災の観点からも拡充していただきたい。

Ａ 事前に対象人数の把握に努め、事業所へ◦除雪は、人材が不足している中で対応したの声掛けもしたが、仕事の都合などによことは評価できる。通行量だけでなく、全り免許の取得が困難となり想定より対象体を見て対応していただきたい。

者が少なかった。

◦観光・農業などさまざまな分野で、柏崎市

Ｑ 昨冬の除雪の総括、歩道除雪の事業者との連携について。

を創業しやすいまちにしていただきたい。
◦廃炉産業調査研究事業は、研究を継続し、Ａ 反省点を踏まえて除雪計画を策定する。

産業化に向けて取り組んでいただきたい。

歩道除雪は事業者からの実績報告を確認◦効果のある有害鳥獣対策にしっかり取り組し、状況把握に努めたい。

んでいただきたい。

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山本博文 ■副分科会長 田邉優香
村田幸多朗・秋間一英・持田繁義・佐藤正典・相澤宗一・柄沢ギカイのとびら 2021.12

員会（全会）で（10月日員会室）で会均

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総務分科会

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産業建設分科会

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評価指数※評価対象施策は、第五次総合計画・前期基本計画の分野別施策から選択しました。

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Ｂ施策の実現に近づいているが、さらに事業の改善・見直しが必要

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ギカイのとびら 2021.12

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ギカイのとびら 2021.12

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令和３（2021）年９月定例会議常任委員会での審査について報告します

総務常任委員会■委員長■委 員

阿部 基 ■副委員長 布施 学
星野幸彦・三宮直人・飯塚寿之・佐藤和典・若井恵子・
星野正仁

１件の議案と１件の請願を審査しました。質疑はありませんでした。
・字の変更について（高田中部地区）
事業の概要

新潟県が事業主体の経営体育成基盤整備事業に伴い、高田中部地区の字が変更されるもの。

文教厚生常任委員会

■委員長
■委 員

重野正毅 ■副委員長 白川正志
笠原晴彦・近藤由香里・樋口良子・荒城彦一・上森茜・春川敏浩

付託議案などはありませんでした。

産業建設常任委員会

■委員長
■委 員

山本博文 ■副委員長 田邉優香
村田幸多朗・秋間一英・持田繁義・佐藤正典・相澤宗一・柄沢均

１件の議案を審査しました。質疑はありませんでした。
・市道路線の認定について
事業の概要

地元町内会長から申請があった１路線（北園町）と、開発行為に伴う２路線（大字茨目）の認定。

予算決算常任委員会■委員長 星野正仁 ■副委員長 持田繁義
※分科会長・副分科会長・委員は、各常任委員会の委員長・副委員長・委員と同じ。

一般会計補正予算（第14・15号）など、10件の議案について審査しました。
総務分科会および文教厚生分科会の報告を受けて、公的病院運営支援事業に関して一般会計補正予算第14号・第15号に対する附帯決議の提案を決めました。
【附帯決議】
１

今回の事案の原因究明を図り、内部統制など市当局における再発防止策を講じ、二度とこのような誤りが起きないよう是正措置を取ること。
２

公的病院運営支援として、早急に新たな支援策を講ずること。

理由

一刻も早く市民の信頼回復を図るとともに、市民の安心な暮らしにつながる医療提供体制の確保に積極的に取り組むよう強く求めるため。

「附帯決議」とは…
審議の対象である事件（議案など）の可決・認定に当たって、議案を提出した市長に対して議会の意思（意見や要望）を表明する場合に、本会議において附帯決議を可決します。
この決議によって、市長は議会の意思を尊重する政治的・道義的な責務を負うことになります。

ギカイのとびら 2021.12 10

員会るでです

総務分科会

一般会計補正予算（第14号）について・常備消防一般管理費（320万7000円）
事業の概要

・災害対策事業（351万3000円）
事業の概要

消防職員に被服（消耗品）を支給する経費。

新型コロナウイルス感染症対策として、災害時の備蓄品などを購入する費用。

主な質疑

被服の内容・枚数・支給対象などの詳細は。

主な質疑

救急隊員110人分の感染防止ジャケット、消耗品の内容・数などは。

パンツであり、不織布材質で洗浄すること段ボールパーティションなどを１避難所当により長期間の使用に耐えることができる。

たり10セット事前に配備する。

文教厚生分科会
・公的病院運営支援事業

一般会計補正予算（第14号・第15号）について主な質疑（2660万5000円）

審査の概要

公的病院への代替支援策の可能性は。
どういう形で支援していくかこれから検討し、公的病院へ国からの特別交付税を財源とする運早急に対応したい。

営支援を補正予算14号で事業立てしたが、手今回の不備の検証は。

続きの不備により特別交付税の活用が見込めな特別交付税に関する認識不足とチェック不くなったことから、補正予算15号でその事業足があった。

分と同額の減額措置を行うこととなった。

産業建設分科会・小型除雪機購入費補助金

一般会計補正予算（第14号）について（1000万円）

事業の概要

・柏崎産米ブランド化推進事業（106万8000円）

事業の概要

町内会などに小型除雪機購入費用を助成する。

米山プリンセスの認知度向上と販売促進のさら申請が増えたことによる補正。

なる推進のための、学校給食での利用などに係主な質疑る経費。

要望数が増えたが除雪機の製造は冬までに主な質疑間に合うのか。

認証米の動向や学校給食での利用の目的は。

例年より約３倍多い要望があった。冬まで市場動向は堅調で完売予定。学校給食でのに間に合う見込み。

利用は、地産地消と児童生徒の農業への関心の向上が目的。

11 ギカイのとびら 2021.12