佐倉市八街市酒々井町消防組合告示第５号

平成２５年１０月佐倉市八街市酒々井町消防組合議会定例会を次のとおり招集する。

平成２５年１０月９日

佐倉市八街市酒々井町消防組合管理者

１ 期日

平成２５年１０月１６日（水） 午後３時００分 開議

２ 場

所

佐倉市八街市酒々井町消防組合消防本部講堂

- 1 -

蕨

和 雄

○平成２５年１０月１６日○現在議員１２名で次のとおり
１番

柏木

惠子

２番

桐生

政広

３番

望

月

清義

４番

三橋

秀夫

５番

立﨑

金治

６番

中田

眞司

７番

林

政男

８番

湯淺

祐

德

９番

福田

１０番

平

澤昭

敏

１１番

越川



司

１２番

宮野孝

雄

守

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平成２５年１０月佐倉市八街市酒々井町消防組合議会定例会○議事日程

平成２５年１０月１６日（水曜日）午後３時００分開議

日程第１ 議席の指定
日程第２ 会議録署名議員の指名
日程第３ 会期の決定
日程第４ 議案の上程
議案第１号から議案第４号を一括上程
提案理由の説明
議案第１号 質疑、討論、採決
議案第２号 質疑、討論、採決
議案第３号 質疑、討論、採決
議案第４号 質疑、討論、採決
日程第５ 一般質問○本日の会議に付した事件
１．開会

２．諸般の報告
３．議席の指定
４．会議録署名議員の指名
５．会期の決定
６．議案第１号から議案第４号の上程、説明
７．議案第１号の質疑、討論、採決
８．議案第２号の質疑、討論、採決
９．議案第３号の質疑、討論、採決
10．議案第４号の質疑、討論、採決
11．一般質問
12. 閉会- 3 -○出席議員（１２名）
１番

柏木

惠子

２番

桐生

政広３番

望月

清義４番

三橋

秀夫

５番

立

﨑

金治

６番

中田

眞

司

７番

林

政

男

８番

湯淺祐

德

９番

福田

１０番

平

澤

昭

敏

１１番

越川

司

１２番

宮

野孝

雄

○欠席議員

守な し

○説明のため出席した者の職氏名
管理者

蕨和雄

副

管理者

北村

新司

副

管理者

小坂

泰

久

会 計 管 理 者

入

江

消長

鈴

木

昭

三長

今

井

定

男

防

次

勲

総務課

長

豊

田

光

弘

予

防課

長

高

橋

秀

樹

警

防課

長

清宮

光

雄

指揮指令課長山

本

佐倉消防署長篠田啓

一

志津消防署長大島立

美八街消防署長細谷定夫

酒々井消防署長

岩

瀬

孝

行

稔- 4 -○議会事務局出席職員氏名書

記

長鈴木薫書記深澤則広書

記岩竹雅子- 5 -◎開会及び開議の宣告（午後３時０３分）○議長（桐生政広君） 始めに、皆様にご報告がございます。
平成25年９月26日付で、八街市議会選出の加藤 弘議員より、組合議会議員の辞職届が提出され、これを受理し、許可いたしましたのでご報告させていただきます。
ただいまの出席議員は、12名であります。したがって、平成25年10月佐倉市八街市酒々井町消防組合議会定例会は成立いたしましたので、開会いたします。

◎諸般の報告○議長（桐生政広君） 日程に先立ちまして、諸般の報告をいたします。
管理者より継続費精算報告書について報告がありました。また、監査委員より例月出納検査の結果について報告がありましたので、それぞれお手元に配付いたしました印刷物によりご了承願います。

◎議席の指定○議長（桐生政広君） 日程第１、議席の指定を行います。
このたび八街市から選出されました議員の議席は、会議規則第４条第２項の規定により、議長において指定いたします。
議席番号７番 林 政男君
以上のとおり議席を指定いたします。

◎会議録署名議員の指名○議長（桐生政広君） 日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員の指名は、会議規則第73条の規定により、議席番号１番、柏木惠子君、議席番号３番、望月清義君の両名を指名いたします。

◎会期の決定○議長（桐生政広君） 日程第３、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日１日といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶものあり）○議長（桐生政広君） ご異議なしと認めます。
よって、会期は本日１日と決定いたします。

- 6 -◎議案第１号から議案第４号の上程、説明○議長（桐生政広君） 日程第４、議案を上程いたします。
お諮りいたします。議案第１号から議案第４号までの４件を一括議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶものあり）○議長（桐生政広君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第１号から議案第４号までの４件を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
管理者。
（管理者 蕨 和雄君登壇）○管理者（蕨 和雄君） 本日ここに平成 25 年 10 月組合議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、公私ともご多忙にもかかわりませず出席を賜り、本議会が成立いたしましたことを厚く感謝申し上げます。
また、このたび八街市選出の加藤 弘議員が辞職され、新たに林 政男議員が選出されました。
今後とも消防行政の充実のために、ご指導を賜りますようお願いを申し上げる次第でございます。
それでは、ただいまから本定例会に提案をいたしました議案につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
議案第１号 平成24年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計歳入歳出決算の認定についてでございますが、歳入総額 45 億 9,706 万 6,266 円に対しまして、歳出総額 45 億 6,618 万 1,771 円で歳入歳出差引
残額は 3,088 万 4,495 円でございました。
また、2,370 万 9,000 円を財政調整基金に繰り入れを行ったものでございます。決算額を前年度と比較しますと、歳入では１億 3,942 万 6,294 円、3.1％の増、歳出では、２億 384 万 1,523 円、4.7％の増でございます。
なお、本決算につきましては、去る８月 27 日に監査委員の審査を受け要望事項をいただいておりますので、より一層消防業務の適正な執行に努めてまいります。
議案第２号 佐倉市八街市酒々井町消防組合財政状況の公表に関する条例の制定についてでございます
が、歳入歳出予算の執行状況並びに財産、地方債及び一時借入金の現在高、財政に関する事項について、住民に公表するため制定するものでございます。
議案第３号 佐倉市八街市酒々井町消防組合消防職員定数条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、消防吏員定数とその他の職員定数を改めるものでございます。
議案第４号 平成 25 年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計補正予算についてでございますが、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 1,020 万 4,000 円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 42 億 3,344 万 6,000 円といたそうとするものでございます。
歳入の補正は、財政調整基金繰入金及び繰越金をそれぞれ増額いたそうとするものです。

- 7 -歳出の補正は、常備消防費のうち需用費、使用料及び賃借料、工事請負費並びに償還金、利子及び割引料をそれぞれ増額いたそうとするものでございます。
以上、本定例会に提案いたしました議案につきまして、提案理由の説明を申し上げましたが、細部につきましては担当者から説明をいたさせますので、何とぞ慎重にご審議のうえ、可決くださいますようお願い申し上げ、提案理由の説明を終ります。
○議長（桐生政広君） 提案理由の細部の説明を求めます。
次長。
（次長 今井定男君登壇）○次長（今井定男君）消防本部次長の今井定男でございます。提案理由の細部説明をさせていただきます。
議案第１号 平成24年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計歳入歳出決算の認定についてでございますが、細部につきまして決算書の３ページの歳入歳出決算事項別明細書の歳入からご説明をいたします。
１款１項１目常備消防費分担金は、予算現額 37 億 4,626 万 1,000 円、調定額及び収入済額とも 37 億4,626 万 841 円で、構成市町別の分担額は備考欄に記載のとおりでございます。
１款１項２目長期債償還分担金は、予算現額２億 7,422 万 7,000 円で、 調定額及び収入済額とも２億7,422 万 3,339 円で、起債対象事業ごとの借り入れ別に、それぞれ構成市町に分担していただいております
が、構成市町別の分担額は備考欄に記載のとおりでございます。
１款２項１目広域化整備費負担金は、予算現額1,415 万7,000 円、調定額及び収入済額とも1,415 万5,191円で、消防救急無線広域化・共同化事業及び共同運用消防指令センター整備事業に対する負担金でございます。
１款２項２目庁舎建設費負担金は、予算現額、調定額及び収入済額とも 594 万円で、八街消防署庁舎耐震改修及び増改築工事並びに八街南部出張所耐震補強工事にかかる負担金でございます。
次に４ページに進んでいただきまして、２款１項１目手数料は、予算現額 110 万円、調定額及び収入済
額とも 137 万 5,000 円で、危険物施設許可申請手数料等の収入でございます。
３款１項１目国庫補助金は、予算現額 5,837 万 7,000 円、調定額及び収入済額とも 5,335 万 2,000 円でございました。内訳は、災害対応特殊救急自動車に対する緊急消防援助隊設備、整備費補助金並びに前年度繰越明許費による消防救急デジタル無線機購入事業及びＪ－ＡＬＥＲＴ整備事業に対する消防防災通信基盤整備費補助金でございます。
５款１項１目利子及び配当金は、予算現額 11 万 5,000 円、調定額及び収入済額とも 11 万 5,626 円で、財政調整基金の預金利子及び債権の運用益でございます。
５ページに進んでいただき、７款１項１目財政調整基金繰入金は、予算現額、調定額及び収入済額とも2,000 万円でございます。
８款１項１目繰越金は、予算現額 5,751 万 7,000 円、調定額及び収入済額とも 5,771 万 5,724 円でございます。この内、繰越財源の 5,751 万 6,000 円につきましては、前年度繰越明許費による消防救急デジタ
ル無線機購入事業及びＪ－ＡＬＥＲＴ整備事業並びに八街消防署庁舎耐震改修及び増改築工事における繰- 8 -越でございます。
９款１項１目預金利子は、予算現額 1,000 円、調定額及び収入済額とも７万 4,005 円で歳計現金預金利子でございます。
６ページに進んでいただきまして、９款２項１目雑入は、予算現額 6,390 万 9,000 円、調定額及び収入済額とも 6,425 万 4,540 円でございます。雑入の主なものにつきましては、備考欄に記載してございますが、東関東自動車道救急業務支弁金、保険事務手数料、千葉県市町村振興協会からの消防救急無線広域化・共同化事業助成金及び千葉県消防学校への派遣職員負担金等でございます。
10 款１項１目組合債は、予算現額３億 6,810 万円、調定額及び収入済額とも３億 5,960 万円でございます。
なお、起債対象事業につきましては備考欄に記載のとおりでございます。
以上で歳入についての説明を終わりにさせていただきます。
続きまして、７ページをご覧ください。１款１項１目議会費につきましては、議会運営に要した経費でございますが、予算現額 171 万 8,000 円、支出済額 142 万 7,588 円、不用額 29 万 412 円でございます。
主な支出は、組合議会議員報酬、議会行政視察のバス借り上げ料等でございます。
続きまして、８ページをご覧ください。２款１項１目一般管理費につきましては、組合の運営に要した経費でございますが、予算現額 2,151 万 3,000 円、支出済額 2,145 万 6,760 円、不用額は５万 6,240 円でございます。主な支出は、特別職給料及び財政調整基金積立金でございます。
２款２項１目監査委員費につきましては、監査事務に要した経費でございますが、予算現額 10 万 9,000円、支出済額 10 万 8,366 円、不用額は 634 円でございます。主な支出は、監査委員報酬等でございます。
次に９ページに進んでいただきまして、３款１項１目常備消防費、予算現額 37 億 8,994 万 1,000 円で、支出済額 37 億 6,314 万 1,200 円、不用額 2,679 万 9,800 円でございます。
節ごとの主な支出でございますが、２節給料、３節職員手当等、４節共済費等の人件費につきましては、別冊の主要施策の成果の説明書の４ページをご覧ください。
義務的経費の項中の人件費で、常備消防費の欄をご覧ください。人件費の平成 24 年度決算額は 34 億
5,512 万 81 円で、構成比、即ち、常備消防費のうち人件費の占める割合は 91.８％でございます。
再び決算書に戻っていただきまして、11 ページをご覧ください。13 節委託料の支出は、2,812 万 7,423円で、各種設備機械器具の保守業務並びに職員研修及び職員健康診断等の委託料でございます。
13 ページに進んでいただきまして、14 節使用料及び賃借料の支出は 6,151 万 7,428 円で、主に各種事務用機器及びパソコン等の賃借料でございます。
15 節工事請負費の支出は 555 万 8,700 円で、繰越明許費によるＪ－ＡＬＥＲＴの整備事業並びに消防本部における音声応答転送装置設置工事等でございます。
次に、14 ページをご覧ください。18 節備品購入費の支出済額は、5,015 万 390 円で、ございますが、別冊の主要施策の成果の説明書の 15 ページ及び 16 ページをご覧ください。
車両整備は、八街消防署の災害対応特殊救急自動車の更新をいたしました。

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警防用備品購入費は、50 ミリ及び 65 ミリホース並びにガンタイプノズル及び自動体外式除細動器等の購入をしたものでございます。
決算書の 15 ページに戻っていただきまして、３款１項２目広域化整備費は、支出済額４億 2,454 万 2,027円でございますが、主要施策の成果の説明書の 20 ページから 22 ページをご覧ください。
消防救急無線広域化・共同化事業及び共同運用消防指令センター整備事業に対する負担金並びに消防救急デジタル無線機及び携帯型移動局無線機の購入事業でございます。
再び、決算書の 15 ページに戻っていただきまして、３款１項３目庁舎建設費は、支出済額 8,128 万 2,491円でございますが、主要施策の成果の説明書の 23 ページ、24 ページをご覧ください。八街消防署庁舎の耐震改修及び増改築工事並びに八街南部出張所庁舎の耐震補強工事にかかる工事監理委託料及び工事請負費でございます。
決算書の 16 ページに戻っていただきまして、４款１項公債費の支出済額は２億 7,422 万３339 円でございます。
５款、予備費の支出は 200 万円で、３款１項１目、11 節燃料費及び 15 節工事請負費へそれぞれ充用したものでございます。
以上で、議案第１号の説明を終わりにさせていただきます。
続きまして、議案第２号 佐倉市八街市酒々井町消防組合財政状況の公表に関する条例の制定についてでございますが、地方自治法第 243 条の３第１項の規定による歳入歳出予算の執行状況並びに財産、地方債及び一時借入金の現在高、財政に関する事項について住民に公表するための条例を制定いたそうとするものでございます。
次に、議案第３号 佐倉市八街市酒々井町消防組合消防職員定数条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、消防職員のうちその他の職員の定年退職に伴い、第２条第２号中のその他の職員定数を１人減じ、同条第１号中の消防吏員定数を１人増といたそうとするものでございます。
次に、議案第４号 平成 25 年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計補正予算についてでございます
が、細部につきまして補正予算書の６ページをご覧ください。
２の歳入でございますが、７款１項１目財政調整基金繰入金を 302 万 9,000 円、８款１項１目繰越金を717 万 5,000 円それぞれ増額いたそうとするものです。
次に、３の歳出でございますが、３款１項１目常備消防費に 1,020 万 4,000 円を増額いたそうとするものでございます。
節ごとの内容でございますが、11 節需用費は 95 万 9,000 円を増額し、各署所に配備している住宅地図を更新いたそうとするものです。
14節使用料及び賃借料は20万6,000円を増額し署所間の一斉放送システムを導入するための機器の賃借をいたそうとするものでございます。
15 節工事請負費は 186 万 4,000 円を増額しちば消防共同指令センターの運用開始により、不要となった指令施設を撤去、改修をいたそうとするものでございます。

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23 節償還金、利子及び割引料につきましては、717 万 5,000 円を増額いたそうとするものでございます。
これは、消防救急デジタル無線機の購入事業費及び八街消防署庁舎の耐震改修及び増改築工事にかかる事業費の剰余金を構成市町に返還いたそうとするものでございます。
以上で提案理由の細部説明を終わりにさせていただきます。

◎議案第１号の質疑、討論、採決○議長（桐生政広君） 議案第１号 平成 24 年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計歳入歳出決算の認定について質疑に入ります。
質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（桐生政広君） 質疑はなしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（桐生政広君） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第１号 平成24年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計歳入歳出決算の認定について採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員）○議長（桐生政広君） 起立全員であります。
よって、本案は原案のとおり認定されました。

◎議案第２号の質疑、討論、採決○議長（桐生政広君） 議案第２号 佐倉市八街市酒々井町消防組合財政状況の公表に関する条例の制定について質疑に入ります。
質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（桐生政広君） 質疑はなしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（桐生政広君） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第２号 佐倉市八街市酒々井町消防組合財政状況の公表に関する条例の制定について採決いたします。

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お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員）○議長（桐生政広君）起立全員であります。
よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議案第３号の質疑、討論、採決○議長（桐生政広君） 議案第３号 佐倉市八街市酒々井町消防組合消防職員定数条例の一部を改正する条例の制定について質疑に入ります。
質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（桐生政広君） 質疑はなしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（桐生政広君） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第３号 佐倉市八街市酒々井町消防組合消防職員定数条例の一部を改正する条例の制定について採決いたします。
お諮りいたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員）○議長（桐生政広君） 起立全員であります。
よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議案第４号の質疑、討論、採決○議長（桐生政広君） 議案第４号 平成 25 年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計補正予算について質疑に入ります。
質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（桐生政広君） 質疑はなしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（桐生政広君） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第４号 平成25年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計補正予算について採決いたし- 12 -ます。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員）○議長（桐生政広君） 起立全員であります。
よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎一般質問○議長（桐生政広君） 日程第５、一般質問を行います。
議席番号１番、柏木惠子君の質問を許します。
柏木惠子君。
（議席番号１番、柏木惠子君登壇 ）○１番（柏木惠子君） 議席１番、柏木惠子でございます。各論になるかと思いますが、質問させていただきます。
日頃、佐倉市、八街市、酒々井町の２市１町の安全安心のための活動に感謝申し上げます。様々な情報を組合会員に発信している機関紙「ダイヤル 119」について質問をいたします。年２回発行で、今回で５５号となった機関紙はとても大切な情報紙です。また、担当されている方々のご苦労にも感謝申し上げます。
その内容は多くの方々に読んでいただきたい情報が発信されています。ところが実は、消防組合の新聞と気が付かない人が本当に多いことに驚きました。議員の中にもそういう新聞があることに気が付かなかった方がいらっしゃいました。
「ダイヤル 119」
、考えてみれば、救急車、消防車の必要時にかけるダイヤルです。ですが、ぱっと見たときに一瞬で消防組合の新聞だと解らなければ、チラシと一緒に捨ててしまうかもしれない、という意見も聞きました。そこでお伺いしますが、まず、「ダイヤル 119」使用の経緯をお伺いします。以下は自席にて質問いたします。
○議長（桐生政広君） 総務課長（総務課長 豊田光弘登壇）◯総務課長（豊田光弘君） 総務課長の豊田光弘でございます。柏木惠子議員のご質問にお答えいたします。
「ダイヤル 119」の名称についてでございますが、消防組合の広報紙は発刊以来ご承知のとおり「ダイヤル 119」の名称を使用しております。この名称につきましては、広報紙が発刊される以前に構成市町の広報紙の一部に「ダイヤル 119」というコーナーをいただき、そちらに投稿を行っていたことから消防組合の広報紙発刊にあたり、その名称を使用したものでございます。
また、119 は消防への緊急通報番号であり、住民の皆様に強く消防をイメージしていただけるものと使用しております。また、警察の 110 番との違いを強調するためにも使用しております。
○議長（桐生政広君） 柏木惠子君○１番（柏木惠子君） ありがとうございました。確かに 110 番というと聞きなれていますが、119 は、な- 13 -

かなか耳慣れないかなと思ってしまいます。私も 110 番も 119 もかけたことがありませんけれど、そういう中で職員のみなさんには親しみがあっても市民の皆さんには分りにくいのかなと思っています。それで、私も新聞作りをしていますけれども、本当に新聞づくりは大変な作業です。担当者がご苦労された内容がより多くの方に読んでいただければなと思います。それには消防組合の新聞だと一目でわかることが大事なのではないかと考えます。言葉も「消防組合新聞」などの言葉がまず必要かなと新聞を見て思ったところですけれども、私は元グラフィックデザインの仕事をしていましたので消防と言えば赤色のイメージがとても大切かなと思っているところです。そこで、お手元に、見本というか参考にということで、このような赤の色を使って、また、皆さんが親しんでこられたエンブレムも入れまして、また、ダイヤル 119 も入れましてこのようなイメージで考えてみました。参考ということで、このような形で表紙タイトルのデザインを刷新をするべきと考えていますが、どのようにお考えかお伺いいたします。
○議長（桐生政広君） 総務課長
◯総務課長（豊田光弘君） 只今の質問にお答えいたします。
表紙デザインの刷新についてでございますが、広報紙を作成するにあたっては消防組合の職員で構成する「消防広報紙編集会議」を開催し、様々な意見を募り編集しております。発刊当時は見出しの部分に、はしご車や消防車等のイラストを使用しておりました。また、平成 23 年度の「消防広報紙編集会議」において、名称の「ダイヤル 119」は今の時代にダイヤルという言葉そのものがそぐわないのではないかとの意見があったため、見直しを図ろうと全職員にアンケート調査を実施した結果、「広報紙は長い歴史をもち、住民にも定着しているのではないか。
」との意見が多数を占めたため、名称の変更はいたしておりません。
またデザインにつきましては、消防組合で使用しているエンブレムを採用し、現在に至っております。
この度、ご提案をいただきましましたので次回発刊分よりご提案に沿うよう努力いたします。
以上で答弁を終了させていただきます。
○１番（柏木惠子君） ありがとうございました。この見本には上の方に救急車や消防車を走らせてみましたが、参考ということで素晴らしい新聞を作っていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
ありがとうございました。

◎閉会の宣言○議長（桐生政広君） 以上をもちまして、平成25年10月佐倉市八街市酒々井町消防組合議会定例会を閉会いたします。

（午後- 14 -３時４１分）

上記のとおり会議の顛末を録しここに署名する。

議長

桐生

政広

署名議員

柏木惠子

署名議員

望月清義

- 15 -