平成２０年７月佐倉市八街市酒々井町消防組合議会臨時会〇議事日程
平成２０年７月１０日（木曜日）午後２時３０分開議
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 議案の上程
議案第１号から議案第２号の一括上程
提案理由の説明
議案第１号 質疑、討論、採決
議案第 2号 質疑、討論、採決〇本日の会議に付した事件
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開会
諸般の報告
会議録署名議員の指名
会期の決定
議案第１号から議案第２号の上程、説明
議案第１号の質疑、討論、採決
議案第２号の質疑、討論、採決
閉会○出席議員（１２名）
１番 兒 玉 正 直
２番 神 田 徳 光
３番 川名部
実
４番 三 橋 秀 夫
５番 立 﨑 金 治
６番 山 本 義 一
７番 小 澤 定 明
８番 北 村 新 司
９番 福 田守１０番 内 海 和 雄
１１番 越 川 廣 司
１２番 京 増 幸 男

○説明のため出席した者の職氏名
管理者
長谷川
副管理者
蕨副管理者
小 坂
会計管理者
伊 藤消防長大 野次 長名 和総務課長
今 井
予防課長
鈴 木
査察調査課長篠 田
消防本部参事兼警防課長
岡 田
通信指令課長滝 口
佐倉消防署長白 鳥
志津消防署長八街消防署長
酒々井消防署長

今竹
鈴

井尾
木

健 一
和 雄
泰 久はつ子
道 夫
富 男
定 男
昭 三
啓 一
文 夫
喜代松
直 木
秀夫
要義信

○議会事務局出席職員氏名
書記長 斉 藤 知 久
書 記 安 藤 純 一◎開会及び開議の宣告（午後２時３３分）〇議長（川名部 実君）
ただいまの出席議員は 12名であります。したがって、
平成 20年 7月佐倉市八街市酒々井町消防組合議会臨時会は成立いたしましたので、開会いたします。
◎諸般の報告〇議長（川名部 実君） 日程に先立ちまして諸般の報告をいたします。
監査委員より例月出納検査結果報告書の提出がありました。お手元に配付いたしました印刷物によりご了承願います。
◎会議録署名議員の指名〇議長（川名部 実君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員の指名は、会議規則第７３条の規定により議席１番兒玉正直君、議席２番神田徳光の両名を指名いたします。

◎会期の決定〇議長（川名部 実君） 日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。今期臨時会の会期は、本日１日といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（川名部 実君） ご異議なしと認めます。
よって、会期は本日１日と決定いたしました。
◎議案第 1号から議案第２号の上程、説明〇議長（川名部 実君） 日程第３、議案を上程いたします。
お諮りいたします。議案第１号及び議案第２号を一括議題とすることにご異議はありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（川名部 実君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第１号及び議案第２号を一括議題といたします。
◎提案理由の説明〇議長（川名部 実君） 提案理由の説明を求めます。
管理者、長谷川健一君。
（管理者 長谷川健一君登壇）〇管理者（長谷川健一君） 本日ここに平成 20年７月組合議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、公私ともご多忙にもかかわりませず出席を賜り、本議会が成立いたしましたことを厚く感謝を申し上げます。それでは、ただいまから本臨時議会に提案をいたしました議案につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
議案第１号 平成 20 年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計補正予算についてでございますが、救助工作車Ⅲ型及び資機材の購入にかかわる国庫補助金の不採択に伴い、歳入について国庫補助金を運用し、県補助金及び財政調整基金繰入金を増額いたそうとするものでございます。なお、歳出につきまして、金額の増減はございません。
議案第２号 消防ポンプ自動車の購入契約についてでございますが、臼井出張所に配置する消防自動車について、2,808万 7,500円をもって株式会社野口ポンプ製作所千葉営業所と購入契約を締結いたそうとするものでございます。
以上、本臨時会に提案いたしました議案につきまして提案理由の説明を申し上げましたが、細部につきましては担当者から説明をいたさせますので、何とぞ慎重にご審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げ、提案理由の説明を終わらせていただきます。よろしくご審議お願いをいたします。
◎提案理由の細部の説明〇議長（川名部 実君） 提案理由の細部の説明を求めます。
次長、名和富男君。
〇次長（名和富男君） 消防本部次長の名和富男でございます。提案理由の細部説明をいたします。
議案第１号 平成 20年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計補正予算（第１号）についてご説明をいたします。補正予算書の１ページをごらんいただきたいと存じます。第１条におきまして、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表歳入歳出予算補正を定めるものでございます。それでは、２ページをお開きいただきたいと思います。第１表歳入歳出予算補正をごらんいただきたいと思います。歳入合計の補正前の額 41億 8,904万 6,000円に対しまして補正額はゼロで、補正後の額は補正前の額とかわりございません。４ページをお開きいただきたいと思います。内容につきましては、歳入歳出補正予算事項別明細書によりましてご説明をさせていただきたいと思います。１の歳入でございますが、３款国庫支出金、１項国庫補助金につきましては、補正前の額 4,453万円に対しまして補正額 4,452万 9,000円を減額し、1,000円といたそうとするものでございます。当初、救助工作車Ⅲ型及び資機材につきまして緊急消防援助隊設備整備費補助金を予定しておりましたが、国庫補助金につきましては不採択となったために、国庫補助金を減額いたそうとするものでございます。４款の県支出金、１項県補助金につきましては、国庫補助金にかわりまして、消防施設強化事業補助金といたしまして、千葉県より救助工作車Ⅲ型及び資機材の補助金といたしまして交付の内示がございましたため、補正前の額 1,000 円に対しまして補正額 1,551 万1,000円を増額いたしまして、計 1,551万 2,000円といたそうとするものでございます。なお、国庫補助金につきましては、補助率が補助基準額の２分の１となっておりますが、県補助金につきましては補助基準額の６分の１が補助率となっております。７款繰入金、１項基金繰入金につきましては、補正前の額１億 500万円に対しまして補正額 2,901万 8,000円増額いたしまして、計１億 3,401万8,000 円といたそうとするものでございます。歳出につきましては、当初予算を補正する内容はございませんので、救助工作車Ⅲ型及び資機材の整備にかかわる歳入のみの補正でございます。以上が議案第１号についてでございます。
続きまして、議案第２号 消防ポンプ自動車（ＣＤ―Ⅰ型）の購入契約についてでございますが、去る５月 20日、当消防本部におきまして制限つき一般競争入札を実施いたしましたところ、千葉県千葉市中央区椿森３丁目６番６号、株式会社野口ポンプ製作所千葉営業所長、中田輝男が落札をしたため、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
以上で提案理由の細部説明を終わらせていただきたいと思います。
◎議案第１号の質疑、討論、採決〇議長（川名部 実君） 議案第１号 平成 20年度佐倉市八街市酒々井町消防組
合一般会計補正予算について質疑に入ります。
質疑はありませんか。
兒玉議員。
〇１番（兒玉正直君） 議席１番の兒玉正直です。
議案第１号でございますけれども、国庫補助金の不採択ということですけれども、やはりかなり大きな金額であります。なぜこれが不採択になったのかということと、これが採択されるのはどんな基準なのかということ、これを示していただきたいと思っています。
議案第２号、一緒でいいのですよね。議案第２号については、今回……
〇議長（川名部 実君） すみません、議案第２号は別に質疑いたしますので。
〇１番（兒玉正直君） では、議案第１号ですね。
〇議長（川名部 実君） 消防長。
〇消防長（大野道夫君） ただいまのご質問ですけれども、お答えいたします。
国からは何も示されておりません。
〇議長（川名部 実君） 兒玉議員。
〇１番（兒玉正直君） これも申し上げましたけれども、補助率２分の１ということで、かなり大きいと。しかも、それが採択、不採択のその理由も示されないということで、これを整理しなくてはいけないということだけは言われたりするわけですよね。ですから、もう一つとして、ではこの国の補助が決められなければ、決められないけれども、これやらなければいけない救急整備、救急救助車ですよね、救助工作車、これをここで整理し、国がほとんどつかなくても整備しなければいけないのか、その辺を聞きたいと思います。
〇議長（川名部 実君） 総務課長、今井定男君。
〇総務課長（今井定男君） 総務課長の今井定男でございます。兒玉議員のご質問にお答えをいたします。まず、更新をする理由でございます。４点ほどございます。
まず、１点目はこの現在の救助工作車が千葉県のディーゼル排気ガスの条例によりまして、この１２月に運行が不可能になること。続きまして、来年の１２月にＮＯＸ・ＰＭ法によりまして車検がとれなくなる。したがいまして、まず排気ガスの規制で１点目としては運行ができなくなると。
次に、この車両は、先ほども申し上げましたとおり緊急援助隊の消防車両でございます。したがいまして、阪神・淡路大震災のときにも出動いたしましたけれども、日本全国要請があれば、これは出動する車両でございますので、万が一この車両を、例えば排気ガスの低減装置等取りつけしてやれば基本的には可能なのでございま
すが、長距離走行については非常に不安が残るという点が２点目でございます。
３点目といたしましては、当消防組合には救助工作車が現在のところ１台しかございません。この救助工作車１台が故障した場合には、実際問題、救助活動に非常に大きな障害が起きる可能性がございますので、それを更新したいということでございます。
次に、４点目でございますが、救助隊の編成という総務省令がございます。あるいは消防力の整備指針というものがございます。いわゆる法令でございますけれども、この中で、当消防組合は特別救助隊が２隊本来であれば必要な組合でございます。それが現在１台ということでございますので、この更新車両と更新前の車両を２台合わせますと国の指針に充足することになります。したがいまして、今回更新する新しい車両を佐倉消防署に配置、次に今度は全国に出動する必要性はございませんので、旧車両は。これは低減装置を取りつけいたしまして、比較的救助需要の多い八街消防署のほうに配備することによりまして、２台体制を構築すると、そういうことによりまして、八街市内の救助要請にも十分こたえられるという体制が整いますので、ここでぜひとも更新をお願いしたいというものでございます。
以上でございます。
〇議長（川名部 実君） 兒玉正直議員。
〇１番（兒玉正直君） 国が金を出さない、国の基準をきちんと示さないということで、その整備はやはり大規模な震災などのところにも駆けつけるという、重要な、また国全体としての、佐倉だけでなく、国全体としても佐倉や組合消防が出ていただく地域だけではなく、そういう地域、ほかの地域にも出動するという車であるがこそ、やはり国としての補助というものを何とか求めてほしいなと思い、その点は要望ということでしておきます。
〇議長（川名部 実君） ほかに質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（川名部 実君） 質疑はなしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（川名部 実君） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第１号 平成 20 年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計補
正予算について採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員）

〇議長（川名部されました。

実君） 起立全員であります。よって、本案は原案のとおり可決◎議案第２号の質疑、討論、採決〇議長（川名部 実君） 議案第２号 消防ポンプ自動車（ＣＤ―Ⅰ型）の購入契約について質疑に入ります。質疑はありませんか兒玉正直議員。
〇１番（兒玉正直君） 議席１番、兒玉正直です。
消防ポンプ車の入札率の推移について、今回が出ていますけれども、この間の流れといいますか、その入札率の変化というものが、ちょっと説明ができたらお願いしたいと思います。
〇議長（川名部 実君） 総務課長、今井定男君。
〇総務課長（今井定男君） 総務課長の今井定男でございます。兒玉議員のご質問にお答えをいたします。
落札率ということでお答えいたしますと、過去５年間で申し上げますと、消防ポンプ自動車、１６年、１７年、１８年、２０年度と、それぞれ消防自動車を購入しておりますけれども、16年度は 99.
9％、これにつきましては予定価格に達しなかったために、いわゆる不落随契ということで 99.
9％という落札率になっております。続きまして、17年度におきましては 91.
9％、続きまして 18年度 98.
5％と、ここまでがいわゆる指名競争入札で行っておりました。平成 19年度から一般競争入札制度に入りまして、平成 20年度、今年度につきましては 85.
4％の落札率となっております。
以上でございます。
〇議長（川名部 実君） ほかに質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（川名部 実君） 質疑はなしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（川名部 実君） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第２号 消防ポンプ自動車（ＣＤ―Ⅰ型）の購入契約について採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員）〇議長（川名部 実君） 起立全員であります。
よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎閉会の宣告（午後２時５4分）〇議長（川名部 実君） 以上をもちまして、平成 20年７月佐倉市八街市酒々井町消防組合議会臨時会を閉会いたします。
お疲れさまでした。