佐倉市八街市酒々井町消防組合告示第５号

平成２８年１０月佐倉市八街市酒々井町消防組合議会定例会を次のとおり招集する。

平成２８年１０月１４日
佐倉市八街市酒々井町消防組合管理者

蕨和 雄

１ 期日

平成２８年１０月２１日（金） 午後２時３０分 開議

２ 場

所

佐倉市八街市酒々井町消防組合消防本部講堂- 1 -○平成２８年１０月２１日○現在議員１２名で次のとおり
１番

久野

２番

小３番

中村

孝治

４番

三橋

秀夫

５番

杉原

６番

林

７番

湯

８番

須

妙田子
稔

芳
政男

淺祐

德石

井孝

昭

９番

福田

１０番

越川

１１番

小 早 稲

１２番

宮野守


司
賢 一

孝

雄- 2 -

平成２８年１０月佐倉市八街市酒々井町消防組合議会定例会○議事日程
平成２８年１０月２１日（金曜日）午後２時３０分開議

日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 議案の上程
議案第１号から議案第２号を一括上程
提案理由の説明
議案第１号 質疑、討論、採決
議案第２号 質疑、討論、採決○本日の会議に付した事件
１．開会

２．諸般の報告
３．会議録署名議員の指名
４．会期の決定
５．議案第１号から議案第２号の上程、説明
６．議案第１号の質疑、討論、採決
７．議案第２号の質疑、討論、採決
８. 閉会

- 3 -

○出席議員（１１名）
１番

久野

２番

小３番

中

村孝

治

４番

三橋

秀夫

５番

杉原

６番

林

８番

石井

９番

福田

１０番

越川

１１番

小 早 稲

１２番

宮野孝雄

湯淺祐

德

須

妙子

田稔

芳政男

孝昭守

司
賢 一

○欠席議員（１名）
７番○説明のため出席した者の職氏名
管理者

蕨和雄

副管理者

北村

新司

副管理者

小坂

泰

久

会 計 管 理 者

小林

雅

美消

長

高橋

秀樹

長

豊

田光

弘防

次総務課

長

太田

文

和

予

防課

長

渡

邉

敏

行

警

防課

長

石

指揮指令課長山

田政二

佐倉消防署長大島立

美

志津消防署長秋

元

八街消防署長石渡

酒々井消防署長

青栁

井

美

智夫

芳
洋

一
正- 4 -

○議会事務局出席職員氏名
書

記

長

岡野

好伸

書

記

深澤則

広書

記

岩

竹雅

子- 5 -

◎開会及び開議の宣告（午後２時３０分）○議長（中村孝治） 始めに、佐倉市企画政策部秘書課より組合議会定例会において議場における写真撮影の依頼があり、消防職員が撮影のため入室することを許可いたしましたので、ご報告いたします。
ただいまの出席議員は 11 名で、議員定数の半数以上に達しております。
したがって、平成 28 年 10 月佐倉市八街市酒々井町消防組合議会定例会は成立いたしましたので開会いたします。

◎諸般の報告○議長（中村孝治） 日程に先立ちまして、諸般の報告をいたします。
管理者より継続費精算報告書及び専決処分について報告がありました。また、監査委員より例月出納検査の結果について報告がありましたので、それぞれお手元に配付いたしました印刷物によりご了承願います。

◎会議録署名議員の指名○議長（中村孝治） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員の指名は、会議規則第 73 条の規定により、議席番号 12 番、宮野孝雄議員、議席番号１番、久野妙子議員の両名を指名いたします。

◎会期の決定○議長（中村孝治） 日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日１日といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（中村孝治） ご異議なしと認めます。
よって、会期は本日１日と決定いたします。

◎議案第１号から議案第２号の上程、説明○議長（中村孝治） 日程第３、議案を上程いたします。
お諮りいたします。議案第１号から議案第２号までの２件を一括議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（中村孝治） ご異議なしと認めます。

- 6 -よって、議案第１号から議案第２号までの２件を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
管理者。
（管理者 蕨 和雄 登壇）○管理者（蕨 和雄） 本日、ここに平成 28 年 10 月組合議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては公私ともご多忙にもかかわりませず出席を賜り、本議会が成立いたしましたことを厚く感謝申し上げます。
それでは、ただいまから本定例会に提案をいたしました議案につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
議案第１号 平成27年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計歳入歳出決算の認定についてでございますが、歳入総額 44 億 7,885 万 3,396 円に対しまして歳出総額 44 億 3,659 万 457 円で、歳入歳出差引額は 4,226 万 2,939 円でございました。また、3,824 万 7,739 円を財政調整基金に繰り入れを行ったものでございます。決算額を前年度と比較しますと、歳入では２億 1,089 万 1,898 円、4.9％の増、歳出では１億9,732 万 9,334 円、4.7％の増でございます。なお、本決算につきましては、去る８月 30 日に監査委員の審査を受け要望事項をいただいておりますので、より一層消防業務の適正な執行に努めてまいります。
議案第２号 平成 28 年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計補正予算についてでございますが、歳入歳出予算の補正につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 678 万 2,000 円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 44 億 6,468 万 9,000 円とするものでございます。歳入の補正は、分担金及び負担金を減額し、財政調整基金繰入金及び繰越金を増額するものでございます。
歳出の補正は、議会費、総務費のうちそれぞれの旅費を減額し、また、常備消防費のうち旅費を減額し、備品購入費及び償還金、利子及び割引料を増額するものでございます。
以上、本定例会に提案いたしました議案につきまして提案理由の説明を申し上げましたが、細部につきましては担当者から説明をいたさせますので、何とぞ慎重にご審議の上可決くださいますようお願い申し上げ、提案理由の説明を終わります。
○議長（中村孝治） 提案理由の細部の説明を求めます。
次長。
（次長 豊田光弘 登壇）○次長（豊田光弘） 消防本部次長の豊田光弘でございます。提案理由の細部の説明をさせていただきます。
議案第１号 平成27年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計歳入歳出決算の認定についてでございますが、決算書の３ページからの歳入歳出決算事項別明細書をご覧ください。
歳入から説明をいたします。１款１項１目常備消防費分担金につきましては、予算現額、調定額及び収入済額ともに 36 億 785 万 8,000 円で、これは構成市町からの常備消防費の分担金でございます。
別冊になっております主要施策の成果の説明書の３ページ、３構成市町別分担金収入状況の常備消防費- 7 -の項をご覧ください。佐倉市の分担金は、21 億 8,911 万 7,000 円で分担割合は 60.66％でございます。八街市の分担金は、10 億 2,673 万円で分担割合は 28.47％でございます。酒々井町の分担金は、３億 9,201万 1,000 円で、分担割合は 10.87％でございます。この分担割合は、前年度の消防費に係る基準財政需要額の割合で負担をいただいております。
それでは、再び決算書の３ページにお戻りください。２目長期債償還分担金は、予算現額３億 1,024 万5,000 円で、調定額及び収入済額ともに３億 1,024 万 1,901 円でございます。長期債償還分担金につきましては、起債対象事業ごとの借り入れ別にそれぞれ構成市町に分担していただいております。
平成 27 年度の収入状況は備考欄に記載してございますが、佐倉市が２億 2,893 万 9,849 円、八街市が5,824 万 5,132 円、酒々井町が 2,305 万 6,920 円でございます。１款２項１目庁舎建設費負担金につきましては、予算現額、調定額及び収入済額ともに５万 9,000 円でございます。これは、酒々井消防署庁舎耐震改修及び増改築工事に係る負担金でございます。
次に、２款１項１目手数料につきましては、予算現額が 200 万円で調定額及び収入済額ともに 164 万 480円でございます。これは、危険物施設の許可申請手数料等の収入でございます。
次に、３款１項１目国庫補助金、4 ページに進んで、４款１項１目県補助金につきましては、収入はございませんでした。
５款１項１目利子及び配当金につきましては、予算現額１万 8,000 円、調定額及び収入済額ともに１万7,765 円で、これは財政調整基金預金利子でございます。
２項１目物品売払収入につきましては、予算現額 64 万円、調定額及び収入済額ともに 83 万 9,991 円で、これは更新したはしご付消防自動車及び消防ポンプ自動車の売払いによる収入でございます。
７款１項１目財政調整基金繰入金につきましては、予算現額、調定額及び収入済額ともに 887 万 6,000円でございます。
５ページにお進みください。８款１項１目繰越金につきましては、予算現額が 539 万 2,600 円で、調定額及び収入済額ともに 539 万 2,375 円でございます。これは、前年度の繰越金でございます。
９款１項１目預金利子につきましては、予算現額 1,000 円、調定額及び収入済額ともに 9 万 4,620 円でございます。これは、歳計現金預金利子でございます。
９款２項１目雑入でございますが、予算現額が１億 7,927 万 1,000 円、調定額及び収入済額ともに１億7,963 万 3,264 円でございます。雑入の主なものといたしまして、備考欄に記載してございますが、退職手当負担金還付金が１億 7,077 万 105 円、保険事務手数料が 314 万 7,464 円、高速自動車国道救急業務支弁金が 255 万 6,780 円でございます。
10 款１項１目組合債につきましては、予算現額、調定額及び収入済額ともに３億 6,420 万円でございます。これは、消防車両の整備事業といたしまして、神門出張所の高規格救急自動車、酒々井消防署の消防ポンプ自動車、志津南出張所のはしご付消防自動車の更新事業、庁舎建設事業といたしまして酒々井消防署庁舎耐震改修及び増改築工事・工事監理業務委託に伴う組合債でございます。
以上で歳入について説明を終わりにさせていただきます。

- 8 -次に歳出でございますが、６ページにお進みください。
１款１項１目議会費につきましては、予算現額が 156 万 7,000 円で、支出済額は 146 万１円、執行率は93.17％でございます。支出の主なものは組合議会議員報酬、組合議会行政視察に係る旅費及びバス借上料でございます。
２款１項１目一般管理費につきましては、予算現額が 119 万 2,000 円で、支出済額は 109 万 531 円、執行率は 91.49％でございます。支出の主なものは、特別職給料、財政調整基金積立金、報償費等でございます。
２項１目監査委員費につきましては、予算現額が 10 万8,000 円、支出済額が 9 万 9,014 円でございます。
支出の主なものは監査委員報酬でございます。
７ページにお進みください。３款１項１目常備消防費の予算現額は 40 億 5,934 万 1,000 円で、支出済額は 40 億 2,360 万 4,610 円、執行率は 99.12％でございます。
節ごとの主な支出といたしまして、人件費で２節給料15 億2,741 万9,409 円、３節職員手当等12 億2,994万 5,116 円、４節共済費５億 1,236 万 6,177 円で、人件費の常備消防費に占める割合は、81.3 パーセントでございます。
８ページにお進みください。11 節需用費の支出は１億 3,416 万 7,541 円で、主なものは光熱水費が 4,837万 1,241 円、貸与品購入費が 3,226 万 4,892 円、修繕料が 2,029 万 5,444 円でございます。
13 節委託料の支出は 3,522 万８円で、備考欄に記載のとおり各種設備機械器具の保守業務及び職員健康診断等の委託料でございます。なお、消防業務特有の事業で主なものは、はしご付消防自動車の保守点検、救急用機器保守点検、救急救命士病院研修委託、指令システムの運用に伴う車載端末地図データ更新等でございます。
11 ページにお進みください。14 節使用料及び賃借料の支出は 3,030 万 5,257 円で、備考欄に記載のとおりでございますが、このうち機器賃借料が 2,626 万 1,713 円でございます。これは、各種事務用機器等の賃借料でございます。
18節備品購入費の支出は２億9,648万1,222円で、内訳といたしまして車両購入費が、２億8,251万1,994円、消防用ホース等の警防用備品購入費が 1,155 万 2,878 円でございます。
19 節負担金、補助金及び交付金は、6,470 万 8,506 円で備考欄に記載のとおりでございますが、主なものといたしまして、県消防学校入校負担金 284 万 9,568 円、印旛地域救急業務メディカルコントロール協
議会負担金 668 万 7,689 円、ちば消防共同指令センター負担金 4,008 万 8,973 円等でございます。
12 ページにお進みください。23 節償還金、利子及び割引料の支出は、１億 7,111 万 1,105 円で、構成市町償還金でございます。
３款１項２目庁舎建設費は、酒々井消防署庁舎耐震改修及び増改築工事・工事監理委託に伴う委託料及び工事請負費で、予算現額１億 410 万 9,600 円、支出済額１億９万 4,400 円でございます。
４款公債費は、予算現額３億 1,024 万 6,000 円で、支出済額は３億 1,024 万 1,901 円でございます。
なお、公債費負担比率は、7.5 パーセントで、前年度と比較いたしますと 0.5 ポイントの増でございます。

- 9 -５款予備費の支出はございませんでした。
次に、13 ページの実質収支に関する調書でございますが、歳入総額が 44 億 7,885 万 3,396 円、歳出総額が 44 億 3,659 万 457 円、歳入歳出差引額及び実質収支額は 4,226 万 2,939 円で、翌年度へ繰り越すべき財源はございませんでした。次に、実質収支額のうち地方自治法第 233 条の２の規定により、3,824 万 7,739円を財政調整基金に繰り入れを行ったものでございます。
次に、平成27年度の主な事業につきまして、別冊の主要施策の成果の説明書によりご説明をいたします。
主要施策の成果の説明書 14 ページをご覧ください。
３（1）車両整備でございますが、ア はしご付消防自動車は、志津消防署志津南出張所の配置車両で、国及び県の自動車排出ガス規制により使用不能となるため更新を行ったものでございます。事業費は２億487 万 6,000 円でございます。
次に、イ 消防ポンプ自動車は酒々井消防署の配置車両で、導入後 15 年が経過し機能低下や老朽箇所が見受けられることから、計画に基づき更新を行ったものでございます。事業費は、3,957 万 1,200 円でございます。
次に、ウ 高規格救急自動車は、佐倉消防署神門出張所の配置車両で、導入後８年が経過し機能低下や老朽箇所が見受けられることから計画に基づき更新を行ったものでございます。事業費は 3,641 万 7,600円でございます。
次に、エ 連絡車は本部予防課の配置車両で、導入後 23 年が経過し老朽が著しく、故障の際の交換部品の調達が困難となり修理不能となったことから更新を行ったものでございます。事業費は、164 万 7,194円でございます。
次に 19 ページをご覧ください。５消防署（1）防火指導及び消防訓練でございますが、組合管内全体で、実施件数が 863 件、参加者数は、4 万 5,916 人でございました。
（2）応急手当普及啓発活動は、上級救命講習、普通救命講習Ⅰ、救急講習をあわせますと、実施回数が 312回で参加者数は 9,155 人でございました。
次に 21 ページをごらんください。
（2）庁舎建設費でございますが、酒々井消防署庁舎耐震改修及び増改築工事・工事監理業務委託は、平成 26 年度、平成 27 年度の継続事業でございます。酒々井消防署庁舎は旧耐震基準で建築されており、耐震診断の結果 Is 値が 0.68 と診断され、消防組合既存建築物耐震対策要綱に基づいて耐震改修を行ったもので、これにより、組合管内の消防署所庁舎の耐震化が完了いたしました。更に、仮眠室の個室化及び女性職員の仮眠室並びに防火衣着装室等を整備し、勤務環境の改善を図ったものでございます。なお、全体事業費につきましては２億 4,868 万 800 円で、平成 27 年度事業費は１億９万 4,400 円でございます。その他の事業につきましては、説明を省略させていただきます。
なお、22 ページ以降に職員配置表、車両配置表、平成 27 年度の火災概要及び救急活動状況を記載させていただいております。
続きまして議案第２号 平成28年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計補正予算についてでございますが、歳入歳出予算の総額にそれぞれ 678 万 2,000 円を追加し、歳入歳出それぞれ 44 億 6,468 万 9,000- 10 -円といたそうとするものでございます。細部につきましは、補正予算書の６ページをごらんください。
歳入歳出補正予算事項別明細書２の歳入でございますが、１款１項１目常備消防費分担金は、補正前の額が 36 億 6,020 万 5,000 円で、57 万 7,000 円を減額し 36 億 5,962 万 8,000 円といたそうとするものでございます。
補正の内容でございますが、職員の旅費に関する条例の一部改正に伴い、規則で定める日当を支給しない地域を拡充したことによる減額でございます。
７款１項１目財政調整基金繰入金は、334 万 3,000 円を増額し、334 万 4,000 円といたそうとするものでございます。
８款１項１目繰越金は 401 万 6,000 円を増額し、401 万 7,000 円といたそうとするものでございます。これは、酒々井消防署庁舎耐震改修及び増改築工事・工事監理業務委託の庁舎建設費残額の繰越を行うものでございます。
続きまして７ページにお進みください。３の歳出でございますが、１款１項１目議会費は、補正前の額が 124 万 9,000 円で、3 万 2,000 円を減額して 121 万 7,000 円といたそうとするものでございます。
２款１項１目一般管理費は、補正前の額が 49 万 1,000 円で、9,000 円を減額し 48 万 2,000 円といたそうとするものでございます。
議会費、一般管理費の減額は、いずれも旅費の減額によるものでございます。
３款１項１目常備消防費は、補正前の額が 40 億 7,390 万 7,000 円で、682 万 3,000 円を増額し 40 億 8,073万円にいたそうとするものでございます。補正の内容でございますが、９節旅費を 53 万 6,000 円減額し、18 節備品購入費は本部予防課及び佐倉消防署配置の天然ガス自動車の使用不能に伴い更新を行うため、334万 3,000 円を増額、23 節償還金、利子及び割引料は、庁舎建設費の執行残額を構成市町に償還を行うため401 万 6,000 円を増額いたそうとするものでございます。
以上で提案理由の細部の説明を終わりにさせていただきます。

◎議案第１号の質疑、討論、採決○議長（中村孝治） 議案第１号、平成 27 年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計歳入歳出決算の認定について質疑に入ります。
質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（中村孝治） 質疑はなしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（中村孝治） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第１号、平成 27 年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計歳入歳出決算の認定について- 11 -

採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員）○議長（中村孝治） 起立全員であります。
よって、本案は原案のとおり認定されました。

◎議案第２号の質疑、討論、採決○議長（中村孝治） 議案第２号 平成 28 年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計補正予算について質疑に入ります。
質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（中村孝治） 質疑はなしと認め、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（中村孝治） 討論はなしと認め、討論を終結いたします。
これより議案第２号 平成28年度佐倉市八街市酒々井町消防組合一般会計補正予算について採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員）○議長（中村孝治）起立全員であります。
よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎閉会の宣言○議長（中村孝治） 以上をもちまして、平成28年10月佐倉市八街市酒々井町消防組合議会定例会を閉会いたします。
（午後- 12 -２時５６分）

上記のとおり会議の顛末を録しここに署名する。

議長中村孝治

署名議員

宮野孝雄

署名議員

久野妙子

- 13 -