な被災地の支援活動をしている時、保育園に食品た時は、現場はしんどかっただろうなと感じました。

提供の申し出をすると、『うちの保育園にアレルですから、他の被災地支援の時のお話を聞いて、ギーの子が〇人います。でも公立なので市に確認

立場上物資受け入れを断らなければいけなかった

しないと物資を受けていいのかどうかわかりませ

保育園の苦しい気持ちはなんとなく想像できます。

ん。とりあえず断ります。』と言われたことが何

私立と公立の立場の違いは、被災地域となっても度もある」と聞きました。「真備かなりや保育園変わるものではなかったということですね。つらでは快く物資を受け入れてくれたので感謝していいところです。

ます」と言われました。

〈資料３〉

真備かなりや保育園の保育士たちはみんなが明

この地域では真備かなりや保育園以外はすべてるかったと思います。自宅も被災した保育士がた公立なので、公立はやりにくそうだなと見ていて感くさんいたので、保護者と保育士が同じ気持ちでじることは確かにありました。私たちは、現場の話ができたからかもしれません。炊き出しがどこ意見を出し合って良いと思うことは取り入れて実そこであるらしいとか、何かがないからどこかに行することができました。公立だと現場判断が難繋いで解決しようという人がいたり、一緒になっしいこともあるでしょうし、確認事項などがあらて話し合ったり、助け合うことができたので一緒かじめ決められていたりして大変なことがたくさに乗り越えてきたという実感があります。弱音をんあったのではないかと思います。現場の人の感吐くことなくがんばってこれたことが強みになっ覚と管理する立場の人の感覚も違うでしょうから、ていると感じます。先生たちは明るいよね、とよ

緊急時のときはもどかしいこともあったのではな

く言われますが、明るくないとやっていられないいでしょうか。間接的にそういったことを耳にしというのも本音です。

（食物アレルギー共同食品カタログ掲載コラムより）

〈資料４〉

2018年
７月７日

７月30日

９月３日

11月１日

豪雨により被災60人分のお弁当を用意して再開

一時保育スタート
二万分館で実施

給食再開子育て支援センターは二万分館で実施（食物アレルギー共同食品カタログ掲載コラムより）ϔ ු ᤑ ᪇ ઻⏰⏲⏫⏧ᓘሩӤฦᬳ

二次避難所となった公民館に届けたアレルギー用食品の一部、他の避難者にも食べてもらったろな話が出たのは事実です。

くなるほか、世論的に強い批判が起こり、メディア等に避難者の方々の生活が曝されることにもな

レルギー、入れ歯、補聴器、眼鏡などの実生活をりかねません。なので、管理運営に細心の注意を

倉敷市文化産業局商工労働部商工課
堀内裕介さん

こなす上で影響が出る部分は、実際に避難された払うことがどうしても優先事項になってしまいま方と話していくうえで実態が見えてくるので個別す。

対応をするしかないと考えていました。実際に補炊き出しはその場で調理、もしくは調理してか避難所を統括する立場から見た食物アレル

聴器や眼鏡がなくて困った人のためには、倉敷市ら何分以内に運んでくる、などの条件を事前に確内の眼鏡店を探して個別に無償提供や安価提供の認したものについてＯＫしていました。調理場は協力を要請しました。

小学校の給食室や公民館の調理場を利用するケー

災害が発生したのが７月７日でした。夏休みに入る前だったので各地区の小学校の体育館を避難所として開設しました。そして２学期が始まるタ

倉敷市文化産業局商工労働部商工課堀内裕介さん

発生した、となると避難所での生活を継続できな希望や要望というより、その一歩手前にあるア

ギー対応
河川被災カ所位置図

なっていないんじゃないか、というようないろいスもあったので、調理のときも衛生管理のための避難所での食事や暮らしぶりルールを守ってもらって食事提供していただきました。

イミングをひとつのターニングポイントとして避二次避難所となった船穂公民館には、70名く難所の集約が始まり、高梁川の西側では船穂公民らいの人が避難していたと思います。当時は、毎お弁当と炊き出しの比率は時期によって変化し館を集約場所として避難所を新たに開設しました。

日避難所状況を日々記録し、医療関係チームなどていきました。小学校が避難所だったころは、夕そして平成30年11月までに船穂公民館を含むほを含め支援側で情報を共有していました。

食の炊き出しも昼食の炊き出しも、当初は地域のとんどの避難所を閉鎖しました。民間のみなし仮

二次避難所に避難していたのは高齢者、単身者、方がずっと続けてくれていました。その後徐々に設住宅や、公共の仮設住宅が整備されていき、みが多かったと思います。食物アレルギーがあって、資金的な課題が出てきました。地元の炊き出しボなさんの引っ越しのタイミングを見ながらそこのアトピッ子地球の子ネットワークの支援対象となランティアに対しては、負担を小さくするように時期になりました。っていたＡさんのように、小さいお子さんを連れ資金援助を受けられるように手続きをしたり、い本題のアレルギーや食べ物に関する認識は、発て避難している方は少数でした。船穂公民館ではろんな工夫をしました。でも、毎日の食事を作る

災当時からいうと、ほとんど配慮が及ばなかった

全部で５世帯いたと記憶しています。中高生がい現場を回す人たちの負担も強くなってきて、途中といっても過言ではないと思っています。

る家庭やペットも一緒の家庭もあり、部屋を分けでお昼の炊き出しだけにして、夜の食事提供はなるなどの配慮をしていました。

くなっていきました。その代わり夜は民間のうど

まずは食べ物や水、お茶があり非常食があり、最低限のところを確保するところからはじまって、避難所の食事のことが話題になると、必ずと言ん屋さんや、企業さんに来ていただきお弁当や調そこが満たされるようになると、その次の段階で、っていいほど野菜不足のことが出てきます。でも理をして提供してくれました。週１回から、多いおにぎりとかパンとか、お弁当とかステップアッ

私たちにとっては食中毒を出さないことも重要でときは数回ありました。

プをしていく中で、アレルギーを含めた個々の抱す。そのため提供する食事は火を通しているもの

当初、お弁当がなかったので、地域の皆さんにえる問題になかなか対応できなかったのが正直なであることが基本です。ですからサラダなどの生よる炊き出し支援が始まって、そこからお弁当がところです。アレルギーは発症したり命に関わる野菜の提供はお断りしていました。保健所の許可支給されるようになると炊き出しの回数を縮小しこともあるので別かもしれませんが、個人のニーをとって生の野菜や果物を提供する方法もあるでてお弁当に頼れるところはお弁当に、となっていズをそれぞれ満たしていくことは、避難所生活のしょうが、手続きが大変なら炊き出しはやめます

きました。

なかで不平等を生むのでは？といった考えもありという人もいます。野菜や果物を提供してほしい

公民館の避難所を開設する時、船穂小学校に避ました。食事を例に出すと、唐揚げが食べたいとという要望は多かったけれど思った通りには行か難していた人はみんな船穂公民館に移動し、いく言われている方が10人中６人いる、その場合はず、地元の方たちに工夫をしていただいて、根菜つかの小学校にあった避難所からも人が移動して唐揚げを提供するのか。公費という国民の税金をがたくさん入っている豚汁を出してもらったりしきました。Ａさんの記憶では、船穂公民館では、介して提供されているお弁当は、言わば皆さんかました。

朝、昼、晩は主にお弁当に変わって、炊き出しがらの善意の支援であり、私は魚が食べたい、唐揚避難所を行政が運営していて、管理が行き届かげが食べたいという個人の要望を満たすようにはなくてインフルエンザが蔓延したとか、食中毒があるときは「この日にあります」と職員が声掛けをしたようです。
食物アレルギーの人への対応などの見回りをずっとしてきました。私自身は船が届いたら、私の感覚としてはもちろん受け入れような状況だと、宗教から押し売りからいろんな避難所としては特に食物アレルギー対応はして

穂小学校の避難所の責任者をして、その後いくつていいものだと思いますけれど、責任の範囲を気ところが来ます。家のリフォームも玉石混交でいいなかったので、Ａさんは保健師さん経由でアトかの避難所が統合されて二次避難所となった船穂にする人だったら自分が判断していいのかどうかろんなところが来ました。最初は「ええのええの」ピッ子地球の子ネットワークと連絡を取り、それ公民館の避難所責任者を担当しました。その当時ためらってしまうこともあるのではないでしょう「ただですよ」みたいな感じで近づいてきてそこからうまく荷受けしてくれるようになったと思いは医療チームとも情報共有をしていました。アナか。

から搾取するみたいなことがあると聞いていまします。Ａさんの持前の明るさでなんとかなったのログでしたがノートを作って、保健師や看護師資当時悩んだことで覚えているのはパチンコ店がた。アトピッ子地球の子ネットワークさんに関しですが、他の避難者の中には、それぞれの家庭に格を持った方が巡回するなかで、〇〇さんは高齢「店舗改修しました。、無料ですので、みなさんても、基本的にはどういう活動をされているのか、よる事情から周りの人とうまく連携がとれなかっで飲みこむのが難しそうだ、〇〇さんは高血圧だ

遊びに来てください」というチラシを作って持っどんな団体かということは調べて大丈夫そうだったようでした。実のところ、食物アレルギーの人というようなことを記録していました。市の職員てきました。それは配布していいかどうか悩みまたので受け入れました。

が職員や医療系スタッフとのコミュニケーションもそれを見て「気にかけて声をかけよう」とかした。他にも宗教関係や訪問販売のようなお金が当時は情報が遮断される一方で情報過多。欲しの中でどれくらい拾えていたのか分かりません。

「何かあったときにはここに連絡しよう」といっかかるようなお話は丁重にお断りした記憶がありい情報は無いのに、必要ではない情報は山のよう人によっては遠慮して言わない方もいたかもしれた細かい準備ができました。そういった課題の中ます。に入ってくるような状況で収集がつかなかったとません。公民館には避難している人達で共有するにアレルギーのこともあったし、食物アレルギー基本、皆さんの善意の支援は悩むより受け入れ思います。そんな状況だったので、被災してすぐ冷蔵庫があったのですが、アトピッ子地球の子ネの人が食べられる食物を提供してくれる団体があればいいと思います。スピーディーな対応ができの７月初旬に「こういう支援があります」といっットワークから少し多めに送られてきたものを保る、などといった情報を医師や団体ともっと早いるかどうかは、避難所の運営をしている人次第なた情報をもらっても埋もれてしまった可能性は高管するため、Ａさんは周りの人と調整して置き場段階から連携して、他の避難所などにも情報を広ところはあります。ただ、特定の人にはたくさんを確保するなど、やりくりしていることは知ってげるようなことができたらよかったと感じます。

食材が届いて他の人には何もないというようなこいました。

反省点のひとつです。とがあると決めかねます。「まんべんなく」とか最近の経験ですが、台風19号の被災地支援の地域の拠点となる避難所は受け持っていました「平等に」というような変な癖かもしれないけれために、船穂公民館で対応していた２人の倉敷市が、他の避難所の状況がどうなっていたか、詳細ど、気にするポイントがあると思います。でも、職員が長野県へ支援に行きました。どの部門に支はわかりません。もちろん避難所のリーダー会議

倉敷市の場合は比較的裁量の範囲が広かったよう援に入ったか、私は詳細を伺っていないのですが、は週に１回、安定期になると２週間に１回、情報に思います。避難所統括リーダーのような立場の当該職員が報告会議で「走り出しの倉敷市を見て共有の会議はありました。そこでは他の避難所で人がいて、決定権を与えたからどうぞと言われたいるようだった」と言っていました。災害支援は、どういうことが起こっているか、解決方法は何かわけではないのですが、いいと思ったことをどん行政職員として当たり前のことかもしれないけれといった共有はやっていました。でも健康管理のどん取り入れればいいという共通認識があって運ど日常業務とは異なるものです。その時の支援活分野のことは共有した記憶がありません。食物ア営できました。

動は一生懸命だったかもしれないけれど、そこでレルギーは命に関わる大切な問題なので、医療チ食物アレルギーがあったＡさんのケースもそう得た経験を、日常の自分がいる地域にうまくフィームと一緒に情報共有ができたらもっとスムーズでした。アトピッ子地球の子ネットワークからＡードバックできていないような気がします。他のに対応できたのではないかと思っています。

さん宛に少し多めの食材が避難所に届くことになって、「Ａさんやったじゃん」と声がけしました

被災地域の事例もあり、経験豊富な様々な支援団体もあって、支援実態としてはうまく回っている
けれど、被災した自治体は他の自治体の経験はあ

仮設住宅として使用されたトレーラーハウス

支援物資を届けるときの問題点、次の災害への備えし、これで避難所に合った課題が１個解決できたと思いました。しかも無償で持ってきてくれてありがたい話でした。

まり活かせないまま、ともするといくつかの現場アレルギー用の食物を届けると連絡したら、断ではゼロスタートではじめようとしているのではられた例があるという話を聞きました。例えば当当時は「あとからお金の請求がきたらどうしよないかという感想を応援に駆け付けた２人の職員

時の自分の場合で説明すると、私は係長クラスでうかな」とちょっとだけ思っていました（笑）。避は持ったようでした。

避難所の責任者を担いましたが、出来事によって難所運営の立場では無償の物資提供をしてくれる今回、取材依頼のメールをいただいて当時の様意思決定ができる場合とできない場合があるので団体をまったく曇りなく最初から信頼したかとい子を振り返ってみました。医療的なチームは、すはないかと思います。例えば、当時もし避難所にうと嘘になります。基本的には疑うことも必要でべての避難所、避難所から移動した先の仮設住宅

直接アトピッ子地球の子ネットワークから食材料す。被災して色々なことがいっぺんに動いている

二次避難所となった公民館に居住スペースとして設置された段ボールベッドいです。一番効果が高いと思うのは、現地に足をリットがありました。公民館になるとフロアも複過性のものではなく今回の経験をどうやって活用運んでもらうこと。その場に直接案内しにいくと数階にまたがるし部屋も分かれさらにカーテンでしていくのか、という質問が出ていました。万がか、下から上にあげてもらうといった方法がいい仕切れるようになると、中の様子が分からなくな

一また災害がおきたとしても、ゼロベースで復旧のかなと思います。上から降りてくるのを待ってってしまいます。もちろんプライバシーを守れる復興がスタートすることはないと思いますが、残いると、行政のことを悪くいうつもりはないが、ようになるのでいいことでもあるのですが、一方念ながら今の段階で「経験の記録」のようなもの緊急を要するときは時間がかかりすぎる可能性がで私たちの目が行き届かなくなるので課題が増えをどうぞとお見せできるようなものはまだできて高いと思います。「待っているくらいなら自分でたこともあります。孤独死のような事案がなかっいません。

動いたほうが早い」ということで、倉敷市はたまたからよかったけれど、極端なことを言えばそう今回、多くの方に支えられて災害対応を行う事たま現場力が発揮できたのではないでしょうか。

いうことが起こってもわからないくらい、多くのができました。次の災害や他の地域での被災地支人のプライバシーを守りながら全員の様子をつぶ援に今度は私たちの経験が活かせるようにしていさに知ることは大変でした。

きたいと考えています。

個別ニーズへの対応



７月７日の水害発生以来から９月頃まではみん

行政職員として私は、全体の配慮のために全員なにストレスがたまっていました。言い合いも発生に頻繁に声掛けするようにしていました。複数のしていました。みなさんギリギリのところで日々方が同じ場所で生活し人それぞれ違いがあるので、過ごされていたと思います。小学校から船穂公民24時間ほぼつきっきりでした。もちろん当番制で館に移ってからは、広いところに全員がいた状態

夜入る職員がいましたが、「〇〇さんの体調が悪から小さい会議室を活用した部屋ごとの振り分けそうだ。どうしよう。」という連絡が来ると、自ができました。お子さんがいらっしゃる家族、要宅から公民館に戻って救急車を呼ぶかどうか判断

配慮の人がいる家族、その他の３つくらいのカテするというような対応をずっとやっていました。

ゴリーで部屋分けをしました。要配慮の重度の方避難所運営に関わる経験やノウハウは、倉敷市が２名いらして、１階のトイレのそばに部屋を決として蓄積されたと思います。書類にはなっていめたりしました。

ないかもしれませんが、避難所が閉じられた後に、小学校体育館が避難所だったときは、ワンフロ二次避難所となった公民館での出来事を日々記しアだったので、僕らの目が常に行き届くというメたノートは倉敷市に提出しました。市議会でも一

真備地域被災者アンケート謝礼として届けた「救急箱」／水害によって手元にないので困っているというお母さんの声にこたえて真備地域被災者アンケート謝礼として届けた「リゾット」／アレルギーの人も食べられる災害備蓄用に作られた食品だが、一般の高齢者からの要望が多かった

仮設住宅となったトレーラーハウス〈資料５〉

避難所・二次避難所にいた食物アレルギーの人へ届けた食品群ཱྀ࠾஭ଡ଼⑓⑉⑎⑵⒁␴
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災害支援ネットワークおかやまは、平成30年７月豪雨で岡山県内での災害発生を受け、岡山ＮＰＯセンターと岡山県社会福祉協議会で設立、県と協力し情報共有会議を立ち上げ。同年10月に岡山県と日本赤十字社も評議員として加わり、民官連
道路状況、航空写真など（倉敷市災害ボランティアセンターにて）携の常設のネットワークとして再設立。https://saigainetokayama.org/
アトピッ子地球の子ネットワークは、８月から被災した人と連絡を取り始め、９月に「情報共有会議」に参加しました。お話を聞いたのは、岡山ＮＰＯセンターの石原さん、倉敷市社会福祉協議ཱྀ࠾஭ଡ଼⑓⑉⑎⑵⒁␴
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ШΕ/10␽␬␧␯⑛␨␿
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災害支援ネットワークおかやま事務局
岡山NPOセンター 地域連携センター
主任アドバイザー
詩叶純子さん
災害支援ネットワークおかやま事務局
岡山NPOセンター 地域連携センター
アドバイザー（取材当時） 永田愛さん

活支援班（通称シーズ班）を立ち上げ、ピースボート災害支援センターと、おかやまコープ、倉敷市社会福祉協議会の生活支援コーディネーター（小学校区相当の地区に１人を配置）、ボランティアセンターに配置された倉敷市リエゾンと協力して、真備内の支援拠点（地区の公民館分館など）を通じて支援調整を行っていました。2019年度が始まるにあたり、ボランティアセンターが縮小され、外部支援者の撤退も相次ぐ中、支援を続ける団体や、真備の地域自治組織などの活動を支援するため、2019年５月７日に災害支援ネットワークおかやま（事務局：岡山ＮＰＯセンター）とピースボート災害支援センターが共同で開所した施設が「まび復興ボランティア団体・NPOシェアオフィス（通称：まびシェア）」で会の日野林さん。当時は支援から取りこぼされた患者がいないか、避難者の状況を誰がどのように発信やＩＣＴ導入支援を進めると共に、被災者生

まびシェア開設の経緯聞き取っているのかなど、気になることをお聞き発災直後から、災害支援ネットワークおかやましました。その後は相談する先が保健師さん、保の事務局を務める岡山ＮＰＯセンターは、災害ボ育園の園長先生に代わり、連携先が子育て支援セランティアセンター内に職員を３名派遣し、情報す。

被災直後の様子真備は被害の大きさもさることながらンターになったことから、地域で支援活動をする支援活動に入っている様々な団体・組織が情報共有するミーティングの様子（倉敷市災害ボランティアセンターにて）方々の連携会議に参加する機会はなくなりました。
現在の地域支援連携について、改めてお聞きするために、まびシェアを訪問しました。

まびシェア外観

会議進行する詩叶さん

72時間の積算降水量の分布図（山口大学山本晴彦研究室）


・被災の状況が広く報道で取り扱われたことども活発です。人口構成の違いや、新興住宅地のプ」など、子どもと子育て世代を対象に活動してて亡くなられる方もたくさんいらっしゃいました。

・土砂災害と違い一般のボランティアさんが活動有無など、地区によって色合いは変わりますが、いる団体が複数あり、子育てをする世代同士での年末年始に避難所を回っていた頃、災害と持病のしやすい状況だったこと

外から入って見ていると多彩な地域の担い手の多共助的な支援が多く生まれ、今も活動を続けてい関連はわからないのですが、入院に至る人が多か・交通の便が良かったこといまちと言えると思います。

ます。

ったという印象があります。「年越し」は気持ち

また、発災前より真備連絡会*という福祉事業

食物アレルギーや障がいをもった家族のいる世

く、平均して１日100人が４ヶ月に渡り連日活動者を中心とした連絡会が７年前から開催されてい帯は避難所に行くことを躊躇され、様々な伝手をいただきました。また、広域の災害支援のプロボました。発災１ヶ月後の８月には再開し、情報交たどって自主避難されていました。真備ではペッノの団体も多く入っていました。

換をつづけながら、次に起こる災害への備えを進ト避難所も開設されましたが、発災時は、ペット当初一番苦労したのは、熱中症対策と、破傷風められています。現在は、災害対応のふりかえりを飼っていた人が避難所に行けなかったという話などの感染予防です。住民、ボランティア共に熱検証をしつつ、事業所と支援機関の連携を進め、も聞きました。

中症で死者を出さないため（大げさではなく本当命を助けるための避難行動を計画しています。自現地雇用をしたまびシェアスタッフは、被災しに危険な状況でした）、現地では衛生環境も劣悪

主避難所を設定して台風等で避難勧告がでた際にていても柔軟剤やガムテープなどの匂いで体調がだったために感染症にならないような支援も必要

実施、検証なども重ねてきています。この連絡会

悪くなる化学物質過敏症があるため避難所には行

８月後半から災害支援ネットワークおかやま＠でした。当初３人配置したスタッフのうちの１人

は、まびシェアを会場として使っていただいていけず、知人を頼って避難生活を送っていました。

くらしき会議（情報共有会議）も設置し、真備のは、看護師で災害ボランティアセンター内に「救ます。

災害支援ネットワークおかやまでは、体育館を支援に取り組む民間組織、社協、行政のみなさんのではないかと思いました。

支援連携について前述の通り、発災直後から倉敷市災害ボランティアセンターへ職員派遣を行い、社協の生活支援コーディネーターのみなさんと地域拠点へのご支援を行いました。

護班」を立ち上げ、医療系の専門ボランティアを現在、市や医師会とも協働してＢＣＰ＊（Busi-

避難所にすること自体の見直しも視野に、避難所との情報共有をするとともに、支援調整を行って募り、氷をもって、自転車で被災地を回りながらness Continuity Plan、事業継続計画）策定のたの選定・設定や運営などを部会で検討予定です。

います。

熱中症への注意を呼びかけると共に、在宅避難者めの勉強会をまび記念病院で１カ月に１回開催しで気になるお宅の把握と、見守りなども行っていています。

ました。人口２万人のまちのほぼ全体が浸水した＊ＢＣＰ：災害などの緊急事態が発生したときに、当初、薬が無いという声は常にあり、発災直後として社協、真備保健推進室、倉敷市市民活動推こともあり、地区内の避難所では対応がしきれず、損害を最小限に抑え、事業の継続や復旧を図るたから２週間に渡って今まで処方されていた薬を飲進課とともにオブザーバーとして参加し、地域の真備から離れた小学校や、隣接した総社市で避難めの計画。もともとは企業対象の用語だったが広んでいないという人も多くいらっしゃいました。

状況を把握し、中間支援組織としてご支援できる生活を送る人たちも多くいらっしゃいました。避範な組織に当てはめて使われるようになった。

複数の薬を飲みやすいように一包化して処方箋薬ところを担っています。川辺地区では99%が被災局から出してもらっていたのに避難所での巡回診しましたが若い世代も多く、川辺の小地域ケア会

療ではバラでしかもらえないとか、避難所から行議から「かわべ未来ミーティング」というプロジ難所にも多様な支援組織が入り、炊き出しや、こどもの学習支援などが行われていました。

特殊ニーズについて高齢者の様子

また地域では、地域包括センターが主導し、少地域ケア会議が行われています。そこに支援機関

真備に隣接した地域の学童保育では、お家の片食物アレルギーやアトピー性皮膚炎のみなさんける病院が分からなかったり、どこの病院が診療ェクトが立ち上がりました。これからどんな地域付けの間のこどもの居場所支援が行われた他、乳は、支給されるお弁当などが食べられないことがを再開しているのかわからない、といった相談事にしていくかという話し合いの場のファシリテー

幼児の預かり支援をした団体もありました。

多く、自分たちで調達されていたことを耳にしてもありました。しばらく病院に行けてないというションをさせていただいたことをきっかけに、地総じて、発災から２週間程度で様々な支援が形います。高血圧の事例もたくさん聞かれていたた人が多かったのは最初の２週間あたりまでだった域の再建にむけたご支援へとつないでいます。

作られ、わたしたちは各支援組織の資金調達のコめ、避難所や地域の炊き出しでは、アレルギー対と思います。そういった課題を解決するために病また、災害支援ネットワークおかやま＠くらしーディネーションや、スマートサプライなどを使応や、野菜不足などに配慮したメニュー設定をい院の情報を一覧表にして避難所や在宅避難していき会議参加組織有志で、「晴れの国助け合いプロった物資調達のご支援をさせていただきました。

ただける支援組織が多くありました。

る人に配布しました。

ジェクト」を始動。倉敷市社会福祉協議会真備事

発達障害の児童や引きこもりを対象とした放課

当初の混乱した生活から、９月に入ると支援物務所、倉敷市真備支え合いセンターと協力して、後デイサービス「ホハル」は発災１ヶ月後に再建資を分けたり、避難所運営などの作業がひと段落

公的支援の狭間になっている困りごとのご支援や、真備では、倉敷市との合併前から市民活動が盛を果たし、こどもの預かりを始めていました。地

し、自宅の片付けも目処が立ち、少し生活が落ち地域コミュニティの再建の支援などに取り組んでんで、まちづくり協議会が組織されておりイベン域のお母さんたちの炊き出し支援から発足した

着いてきたころに体調を崩す人がバタバタと出ています。

ト型だけでなく課題解決型の取り組みをしている「川辺復興プロジェクトあるく」、「呉妹を元気きたと思います。

地域も多くありました。また、地区社会福祉協議にする会」、「サンサポートオカヤマ」障がい児会などの地域組織、民生委員や愛育委員の活動なの親を対象とした「ペアレントサポート・ステッ

真備はもともと地域活動が活発な地域

の中で何かふっと力が抜けてしまうところがあるなどが重なり、一般ボランティアの活動者数が多

最後まで残った避難所は12月までありました。
年末年始に体調を崩して入院した人、年を越し市民活動と防災
主には各地区のまちづくり推進協議会が中心となり防災の動きが始まっています。箭田地区では、高齢者支援分野の人たちが参加し、要支援者にど毎週金曜日に防災研究集会が開かれて河川の決壊のような働きかけをしたら住みやすい町になるかなどの検証がされていたり、毎月６日に近い週末をテーマに活動している。どこの地域も要支援者に伐採された河原を再び樹林化させないためのイをどうやって避難させるかという話になりがちなベントなどが行われています。また川辺地区ではところもあるが充実した議論ができている。もとこれからの災害に備えて地区防災計画をつくる前

もとは「買い物に行けない」「移動が難しい」「農に、地域状況を把握するための「帰ってきた人マ作業を今年からは出来なくなった」というようなップ」がつくられ避難に助けが必要な世帯の情報

高齢になると必ず突き当たる課題を解決して高齢を把握していく取り組みや、マイタイムラインの者が住みやすい町を作るにはどうしたらいいかとワークショップ、多様なケースを検討するためのいうのが小地域ケア会議のテーマ。３カ月に１回調査と共有なども「かわべ未来ミーティング」の会議をしている。水害の後に復活しているところ中で行われています。また、岡田地区ではアンケは、服部、二万、園、川辺の４か所。

ートを元に検証を重ね、「逃げる」を作成。これを用いたワークショップを開催しています。地元

倉敷市の社会福祉協議会の人が主体的に動く中、まびシェアは人と人をつ

復旧期の真備において機能したのは各小学校区なぐ場になっています。地元の人だけで集会を開に配置された社協の生活支援コーディネーターのく場合、ややこしい人間関係ゆえに難しいところ存在でした。ボランティアセンター立ち上げと同もあるかもしれませんが、よそものの私たちが入時に倉敷市全域から真備地域に投入され、ボランることで交通整理できることもあります。また資ティアセンターの運営が落ち着いた頃から、各地金調達のコーディネーションや、デザインや編集

域で公民館分館を拠点とした物資支援や、状況把などの技術者の接続。会議体の議事録作成支援な握、住民さんとの協力によるサロン活動支援などども行っています。

を行いました。シーズ班の支援調整の際のニーズ＊真備連絡会（司式名称：真備地区関係機関・事把握などでは連携して、地域にフィットした支援

業所連絡会）：介護系の事業所や病院、行政支援を行えたのではないかと思います。

機関等が参加して定期的に行っている会議体、要まだまだ通常は10万人に１人程度の配置が通援助者の防災について取り組んでいる。真備以外常でコーディネートとして機能しきらないというから仕事として通ってきている若い世代もいる。

状況が見受けられますが、今回の災害で小学校区＊まちづくり推進協議会：７つの地域でそれぞれに１人の地域のコーディネータ―が配置されるこに行っていて、リタイアした方たちが活動の中心とで、住民主導での活動に外部の支援をコーディを担っている。発災前から活動していた。服部まネートし、主体的な復旧復興活動の基盤を作れた

ちづくり協議会は発災前に既に要支援者のリストのではないかと思います。

アップができていてニーズの聞き取り結果を台帳に作り上げていた。
＊高齢者支援センター：2019年度まで地域包括センターを受託して小地域ケア会議を実施してきた。（2020年度より別事業者に移行）。その他、訪問介護、デイケアサービス、ショートステイ、預かりサービスなどを担っている。
＊小地域ケア会議

倉敷市真備町における被害（山口大学山本晴彦研究室）
〈資料６〉

プロジェクトメンバー
木村彰宏（（一社）兵庫小児アレルギー研究会）
吉澤淳、赤城智美（認定NPO法人アトピッ子地球の子ネットワーク）
今村慎太郎（NPO法人アレルギーっこパパの会）
江崎礼子、岩崎未峰（株式会社ソノリテ）