9月定例会のあらまし
９月定例会を９月１日から10月２日までの32日間にわたって開催しました。
本定例会では、市長から平成27年度一般会計補
正予算など32議案が提出され、市庁舎整備推進事
業などの審議を行い25議案は全会一致、２議案は賛成多数で原案のとおり可決・同意しました。
なお、平成26年度歳入歳出決算関連の５議案については、決算審査特別委員会を設置し、総括質疑、分科会での審査を経て全議案とも認定しました。
また、一般質問には27人の議員が登壇し、活発な議論が展開されました。

171

27

9

決算審査特別委員会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10ページ
第2回 議会報告会を開催しました・・・・・・・・・・・・・・・・・12ページ

初雪

（鳥取市

岩田慶昭さん

提供）

表紙写真を募集しています。詳しくはＰ12をご覧ください。

が得られるよう、工夫

いて市民から共通理解
わかりやすく示し、見まちの将来像を市民にな媒体・手段を用いて、人の議員が質問をし示していくことが重せる化に努めていく。

９月定例会では、行いました。本誌では、各議員の質問の要である。
これからもさまざま

中から、それぞれ１項目についての質問と答弁の要旨を掲載します。
なお、会議録の全文は、市議会ホーム

布袋工業団地周辺住民の交通安全対策は答（市長）通学時間帯

延孝 （会派新生）

問鳥取南ＩＣに隣接すのみ通学路への車両の山田る交差点は国道 号線

市の将来の姿を子供か定するこの時期に、本答（市長）本市の将来ではないか。

任として取り組むべきせることは、行政の責策を講じて転換への道の要因考察と具体の施なっている。

深め、行動する時代とも社会参画への認識を責務だが、同時に市民

政に課せられた最大の続的な環境づくりは行問安心して暮らせる持域での確かなつながり

さらには、身近な地る。

な都市を目指していらしていける持続可能

させ、安心・安全に暮に結び、利便性を向上

ネットワークで有機的け、これらを公共交通

生活拠点として位置づ

各総合支所周辺を地域桑田況となることが予測さ

バス利用者に危険な状

れ、小学生や高齢者の増えることも想定さ進むことで、交通量が業団地への企業立地が通っている。今後、工由し稲常橋バス停まで

布袋工業団地内等を経道路をバス通学のためる。小学生はこれらのが狭小で大変危険であに向かう区間も道路幅た布袋集落内から国道等が交差しており、ま会社などと協議・検討

う、国土交通省、バス

安全が確保できるよ

設し、通学時の児童の近に新たに停留所を開

ついては、布袋集落付

また、バス停留所に策を講じていきたい。

要があれば交通安全対意見を聞いた上で、必確認しながら、住民の後の通行車両の状況をとなるので、企業進出

地区住民も規制の対象

行 の 交 通 規 制 な ど は、

進入禁止、また一方通ページから閲覧できます。

ら 高 齢 者 ま で、 見 て・

像の見せる化や、市民筋を開くべきだ。

を大切にし、本市のまれるが市長の考えを尋また、一般質問の動画は、鳥取市議会

感じてもらい同じ姿をに市の政策や戦略、方また、市が推進する

ちの特性をしっかり生ねる。

本市の目指すまちづくりの将来像はイメージして将来に向針をわかりやすく示す

コンパクトシティの概

かしたまちづくり、本次総合計画を策吉野恭介 （会派新生）

鳥取市の将来像を見せる化しようただけます。 ※発言順に掲載しています。

インターネット放送局でいつでもご覧い

かうことのできる、例

ことは重要であり、第念は、欧米の都市政策

市ならではのコンパク

小中一貫教育に係る兼務
教員について小学校にも勤務する兼信俊 （会派新生）

問本市では、中学校に務教員が平成 年度よ岡田答（市長）本市は中心在籍しながら校区内の

達也 （公明党）

えば模型や道路地図の９次総合計画や都市計であり、わがまちの施

トシティを追求してい問第ような展示で目に見え画マスタープランにお策とマッチしているかかなければならないと模型も１つの例と

市 街 地 を 都 市 核 と し、特に、深刻な少子化

る形にし、見せる化す

いて将来のまちの姿

疑問である。市長の見

市内数カ所に展示
るよう、まちの将来像

し、まちの将来像につ21

し、広く市民に知れ渡を形として具体的に見を行っていきたい。

べきと考える。

を、模型ではなく図で思っている。

5327

解を求める。

一般質問示している。

9月定例会
10

2

とっとり市議会だより No.171

をしている。

り組みには大きな期待に配置された。その取から市内全 中学校区

次拡大されて、本年度り配置され、その後順校が協働して中学校区

きたことは、小・中学区に兼務教員が配置でる。本年度、全中学校させた成功例といえ心した生活をスタートに見通しを持たせ、安る。

算の確保について尋ね

ど高速道路に関する予考える。鳥取西道路な線４車線化が必要だと利用するためには、全快適な高速道路としてれるよう予算確保等関

適切かつ計画的に行わため必要な道路整備が

高速道路機能の充実の用が高速道路本来の効る。

覚悟があるのか尋ねと考えるが市長にその定 要 素 を 与 え て い る。 治判断が問われている果に対し脆弱性や不安答（市長）現在の状況

いよ市長の最終的な政合的に判断してもいよう私自身、誠心誠意のに同意がいただけるよ

いかなければならな

けて全力で取り組んでも早期発注と完成に向併特例債活用期限も年度末の合

大な決意を持ってこのえている。引き続き重努力が必要であると考そのためにも、早期い。

昨年度までに具体的迫っており、非常に厳事業に取り組んでいきは、平成

車道福部ＩＣと山陰道

本市はミッシングリ

しい局面に差しかかったい。

係機関に対し強く要望の子供を育むという小
鳥取西ＩＣがつながっ

ンクの解消に向けた概ている。合併特例債を

また、山陰近畿自動にどのような成果があて い な い。 い わ ゆ る

略ルートを想定してい消に向けどのような取港など本市の北側にないが、鳥取空港や鳥最大限活用するためにしていきたい。

置に至ったのか尋ねる。 市に浸透してきたことり、全中学校区への配によるものであると考ミッシングリンクの解あった児童と保護ルート設定を検討しては重要な交通インフラ

中一貫教育の意識が全答（教育長）小学６年える。

者に対し、中学校

いるのか尋ねる。

があり、これらとの連しビャクシン類の植栽

明 （会派新生）

問梨の赤星病は梨の葉を規制している。本市

横山

二十世紀梨の赤星病
対策はの兼務教員が直接答（市長）国交省にお携も視野に入れていか

入学後、欠席なくかかわり、中学校

いて４車線化の整備検なければならない。

や果実に赤い斑点を生近年また発生率が上を禁止する条例を制定

紀梨を守るため、植栽

じ る 重 要 病 害 で あ り、 も鳥取ブランド二十世

がってきている。

る。

してはどうかと考える

孝春 （結）

うに聞いており、薬剤

答（市長）ビャクシン

赤 星 病 は ４、５ 年 置

上田

可燃物処理施設建設についてが、暫定２車線での供討を進めることとなる

学校生活が送れるようになったという事例がある。こ
れは、子供と保護者と学校とを兼務
教員がつなぎ、中年 経 過 し て い る。 建 設 に ４、５ 年 必 要 で散布、啓発活動ではい類の植栽を条例で規制が市長の考えを尋ねあり、合併特例債の期

つまでたっても防除でい な い。 今 後、 造 成・ きに大発生しているよ

年３月であ

問建設候補地が決定しこれまで事業推進にさ

限も平成

て

まざまに取り組み事業る。これを過ぎると市

他市では条例を制定と考えられるが、既存することも一つの方法展開して来たが、工事の財政負担が増え、総きない。
着手の見通しが立って32

10

学校進学後の生活

洋治 （会派新生）故があったが、安全で

金谷

高速道路ネットワークの充実を

問鳥取道河原地内で事とっとり市議会だより No.171

3

生の時に不登校ぎみで兼務教員の研修会の様子

3117

的ではない。

なり、現段階では現実に多額の経費が必要との樹の除去には補償等

市民への啓発や造園業

う、広報紙等を通じてシン類を植えないよ

近接した地域でビャク
慎重な対応が必要とな関する条例に基づいた、 る。

発達障がい等の児童生徒への切れ目ない支援について

今後の健全経営へ向況である。

減少等により厳しい状

高齢化による給水量の引く景気の低迷や少子問水道事業経営は、長コスト縮減を図ること

率的な資産管理によるネジメントに基づく効めながら、アセットマ

事務処理の効率化に努など、ＩＴを活用した

水道管路情報システム

発達障がい等の早期発に乳幼児健診における正規雇用の拡充、さらの高い保育園のためにの橋渡し役の導入、質役割を担う幼保小連携ための兼務教員と同じ員の拡充、小中連携のれる児童生徒への支援

問通常学級に在籍して寛夫 （会派新生） いて、支援が必要とさしている。支援を必要

りスムーズな適応を促した就学移行支援によ育委員会や学校と連携

学童期については、教る。さらに幼児期からなった支援を行ってい関、 保 護 者 と 一 体 と稚園では療育や医療機援を行い、保育園や幼期療育など継続的な支考史 （無所属）

け行財政改革が重要でとしている。

見、早期療育のためにとする子供たちの早期足立あり、業務の効率化を

今後の水道料金の検専門員の拡充などによ療育と適切で切れ目のいただくほか、梨園に答（市長）地域活性化

智博 （市民フォーラム）気高道の駅 仮(称 の)整備 オ･ープンについて秋山
問鳥取市「気高道の駅

問米粉は、小麦粉に比健蔵 （会派新生）

べ製粉コストがかかる

星見

輸入依存の小麦から米粉米への転換をがい等の早期発見、早（仮称）」
整備基本構想・ を推進するまちづくり

進め資産管理などによ討に当たっては、水需

り、切れ目ない支援をない支援の重要性は認

市民の視点に立った水道事業運営をの新たな拠点や西の玄りコスト縮減を図って要の推移、また、財政構築すべきと考えるが識しており、特別支援と言われてきたがどう

今後、順調に課題が解決し、正式に整備に答（水道事業管理者）※アセットマネジメント（資産管理）
持続可能な水道事業を実現するために、中長期的な視点に立ち、水道施設のライフサイクル
全体にわたり効率的かつ効果的に水道施設を管理運営する体系化された実践活動

寺坂

基本計画（案）を策定
関口・観光発信拠点施ほしい。

の状況などを見きわめどうか。

教育支援員の配置など者団体等への働きかけされたが、現在の懸案設としての整備を目指

また、今後の水道料ながら、水道事業審議

答（市長）乳幼児期に今後も取り組んでいき

まずは梨園での薬剤と検討事項は何か。ましているが、整備手法

金体系については、市会、市議会並びに市民

お け る 集 団・ 個 別 健を行っていきたい。

た、道の駅のオープンや財源確保、周辺イン民の視点に立ち積極的の意見を取り入れなが散布等を適切に行って時期は高速道路開通とフラの整備等、検討にな情報公開と情報の共か。
さらに地元では、住事業運営は市民との合また指定管理者の選

長期経営構想におい※同じ平成 年度を目安

時間を要している。

有 化 を 図 る と と も に、 ら進めていきたい。

たい。

民 参 加 型 に よ る 自 主・ 着手できたとして、最意のもとで行うべきと

短で平成

年度中の開

自立のまちづくり会社（仮称）の指定管理の考については、鳥取市て、業務の効率化を進考えるがどうか。

受託を目指して活動し公の施設に係る指定管設を想定している。

ているが配慮されるかめ、文書類の電子化やの設立と気高道の駅

30

理者の指定の手続等に尋ねる。

家庭訪問による発達障

診、５歳児発達相談や

29

4

とっとり市議会だより No.171

る漁師のためには販路の商品化を思案してい業者、販売業者が連携の確保や漁業者、加工連携強化による漁獲量

用している。

管などには市役所を使

分団の会議や機材の保本市全域が管轄でありされている。
活 用 し た 商 品 開 発 は、 や日持ちさせるためのを深めることにより円

また、平成

ため利用度が低い。

機材等が必要と思われ滑な加工や、販路の拡援 し た 事 例 が あ る が、 こともある。このよう子製造の取り組みに支

本市における米粉をやゼリー状にすり潰す
これまでも市内事業者
る。また過去には賀露策の食材として消費者
な６次産業化の掘り起

しかし、ピューレ状加工技術の開発が進による米粉を使った菓

ニーズも高く、幅広い
今後、米粉の一層の普こしを行い、県外の事

年の発み、食物アレルギー対加工用途にすぐれてい及促進に向けて、米粉

また、水産業振興とを行ってきたが、女性訓練の準備などの支援

足から日が浅いことも年

分団も自立的な活動に大が図られると考えまで酒ノ津地区の岩ガ取り組む時期に来ていあり、危機管理課でも例を調査研究し、水産キ漁礁の清掃等の支援る。

る。

の取り扱い事業者等に業の振興を図られたを県と行った経緯があその中で、女性分団

年から

対し鳥取市食品加工産
い。

り、賀露港についてもが防災訓練での放水訓

して平成

また、離乳食や介護業育成事業などの支援

答（市長）水産業の６要望があれば県と協議練を発案したり、鳥取

港で養殖を行っていたるため、食品業界も期

食にも適しており、今メニューをＰＲしなが次産業化の場合、漁獲し支援していきたい。

待している。

後の社会構造に適合しら、取り組みを促進し量の安定的な確保、販※た商品開発に力を入れていく。

題であり、同業者等の問女性分団は、ホーム

活 動 拠 点 や 操 法 場 所、な 格 納 庫 が 無 い た め、救護訓練に参加する予躍を期待しており、消今後もより一層の活援していきたい。

な活動をしっかりと支ら、女性分団の自立的定となっている。

防団とも協力しなが中核市移行に係る保健所設置の位置問題について

新庁舎の建設事業費がページを立ち上げて活問保健所を駅南庁舎に１・５ 倍 と な る こ と や

鮮二 （結）
女性分団の活躍を推移管することに多くの感染症など保健衛生関勝田

進するための市長の考市民は不安や疑問を連の問題も安心できな機材の保管場所も必要

えを尋ねる。

持っている。今現在も動の紹介、団員の募集

答（市長）女性分団は、となる。

平野真理子 （公明党）

鳥取市消防団女性分団の
活躍推進を

23

もしており、本市全域
では 名が活動してい空港の消火救難訓練のていくべきだと考える
答（経済観光部長）米粉は、近年製粉技術も発達し小麦粉の代用と路の拡大等が重要な課がどうか。
※鳥取市食品加工産業育成事業
農林水産物等を活用した食品加工に関する新規事業の創出並
びに土産物等の食品加工に関する新商品の開発及び既存商品の改良を行う食品加工関連事業者に対して補助金を交付する事業

して使いやすく、さま
ざまな加工食品に活用

衛 （会派新生）
振興を考えると、岩ガ雲坂

水産業の６次産業化の推進を

問６ 次 産 業 化 の 課 題

女性分団には、地域る。

経 営 人 材 ） を 踏 ま え、 には漁礁の増設や清掃の消防分団にあるよう（生産量、加工、販路、 キの漁獲量増加のためが、白イカの一夜干し

例えば賀露港の水産業

女性分団の活躍の様子

とっとり市議会だより No.171

5

20
21

15

いため、位置は駅南庁 難だと考えている。ま 基本構想の策定に向け 文化財や、多彩な民俗舎にこだわることはな た、利用者の利便性の 研究を進めており、策 文化財、生活文化、因いと考える。保健セン 確保、庁舎機能の分散 定段階で日本遺産制度 幡の麒麟獅子及び傘踊
ター、子育て支援の機 による費用対効果など の活用方針等も柔軟に り等を加味した多彩な
能 は 現 状 の ま ま と し、 さまざまな観点を総合 考えていきたい。その ストーリーが浮上して費用の抑制、市民の安 的に勘案して、駅南庁 場合、鳥取城跡を中心 くると考えており、広心・安全の観点、業務 舎の活用が最もすぐれ とした江戸時代だけで い範囲で協力体制を構の連携などを考慮して て い る と 判 断 し て い はなく、地下の弥生博 築し、市民の皆様のも病院近くへの新築を検 る。駅南庁舎を最大限 物館と呼ばれる青谷上 のとして作り上げてい討してはどうか。
活用し、経費負担を抑 寺地遺跡のような埋蔵 きたい。
え、市民の健康づくり
答（市長）駅南庁舎以
平和安全法制に対する外の場所での新たな保 と子育て支援の拠点と市長の認識
健 所 設 置 に つ い て は、 して、県東部地域を見角谷 敏男 （共産党）
用地選定、施設の整備 据えた保健所を整備し期間を考えると平成たい。
問６ 月 議 会 で 市 長 は、 対し市長はどう意見表
年４月までの完成は困「 い ち 早 く 世 界 平 和 都 明するのか。
市宣言を行って昭和
答（市長）鳥取市は従
多彩な歴史ストーリーに
年３月には非核平和都 来から都市宣言を行っよる本市の活性化策は市宣言も行い、現在ま ており、恒久平和を希緣 （無所属） で様々な取り組みを行 求していく、立場に全をけん引するような発ながら、山陰東部圏域

健全な市政運営を行いと市の間で県からの事

財政については、県る。

への移行が必要であるさらなる議論がなさ

く変わりはなく、この展を続ける自信がある

考えられるが、具体的

い恒久平和を希求する

ような視点でこれからのか。

れるべきではないかとことに私は従来からも市政に取り組んでいまた、新たな財政負な判断基準等につい有効であり、点をつな

変 わ っ て い な い。」 とかなければならないと担に耐えられるのか尋考えている。

問文化財は文化財保護

ぎ面の広がりとするこ

答えている。平和安全

考えている。平和安全て、いまだ明確になっ法により、いくつかにとは重要である。歴史

法制の国会での議論でる。国会の場で責任あ中核市に移行して健全な市政運営が出来るのか

問施行時特例市である

くためにはどういう選成り立ち、発展してい京子 （結）

市は経過措置により人択がいいのかを基本に

米村

口 万人未満でも中核

市民サービスの向上

考えるべきである。

を図り、また、地域が万人に落ち込むと推計されてお活性化して地域経済が務移譲に伴うそれぞれの影響額を精査していく。

を図るには、総合的に活用について尋ねる。

また日本遺産制度の被爆者や市民の願いにの取り組みに協力したが法文上許される。市り、いろいろな前提がも内容とするものであ

本の関連法案の改正等

が こ れ か ら も 存 続 し、 うに見込んでいる。

づくりは山陰東部圏域

答（市長）本市のまち交付金等で措置するよ地方交付税や県からのまた、事業の財源は把握しテーマやストー

答（教育長）歴史文化

ねる。

り 中 核 市 へ 移 行 し て、 ていくためにも中核市とした大都市制度により、

15

山陰東部圏域で循環し万人以上を対象の人口は市に移行できる。本市

20

20

リーを持たせることが10ていないと認識していもと、点としての保存・ ストーリーを本市の活類型され一定の基準の性化に活用すべきと考太田活用をされている。地

法制は、新設も含め

6

は、核兵器などの運搬

とっとり市議会だより No.171

えるがどうか。

58

域文化財の保存・活用

30

ろなものが必要になや施設、機材等いろい

行政機関相互の連携等

供 が 可 能 と な る な ど、 関係機関から直接収集

該個人情報の照会や提共団体の間において当き、行政機関、地方公の情報であると確認で個人の情報が同一人物

る複数の者が保有する

さらに、必要な情報を

時 間 短 縮 に つ な が る。

削減され、窓口対応の力の処理時間や労力がする作業やシステム入複数の関係書類を照合いかと思うが市長の所

サービスの受給情報の 「 共 生 す る 道 」 で は な

し、正確な所得情報や見を尋ねる。

べきは各地方や地域がうではなくて、努力す

社会を目指すのか。そ私たちは地域間格差

声も聞こえてくる。

ではないかと危惧する同士の共倒れになるのとなり、体力のない者

るのではないかと考えで表現される場合もあ

うに、そういった言葉

では、都市間競争のよこと。このことが一方の課題を克服していく

かし、それぞれの地域

地域資源を最大限に生特 性 や 特 徴、 持 ち 味、各自治体がそれぞれのであると考える。またいう視点が非常に重要

鳥取市の農業振興について

問鳥取市農業振興プラ

り、現段階では鳥取市をスムーズに行うこと把握が容易になり、的答（市長）地方創生のるが、こうした取り組

他市や他県にない鳥取か。いま一度長期的なれているのではない

も他市や他県で生産さ発するのも良いがどれ場等の研究課題として物 の 研 究 と 並 行 し て、 関である県の農業試験

視点に立って、既存作

もらい共同で開発研究

必要に応じて、専門機培方法等について研した有望な農産物、栽

ワークを介して個人情

関の間で専用のネット

ンバーにより、行政機答（総務部長）マイナ

尋ねる。

勇 （会派新生）

ンの中で地域独自の産
独自の取り組みは難しが可能になる。

確な情報を提供し細や取り組みは、これからみが、今まさに求めら

市の気候に合った農作を行うなどといった取報を受け渡し、申請時

魚﨑

品づくりがうたわれていと考える。本市に適本市での制度導入にかな支援ができることの 将 来、 次 代 を 見 据れているのではないか物を考え、開発、研究り組みが現実的には有の添付書類が削減さ※いる。既存の作物を開究・検討を行いながら、 よるメリットについてになる。

え、それぞれの地域がと考える。

する係、職員を配置し効と考える。

国民健康保険証を手にを受けるために、まず問市民が安心して医療

市立病院の無料低額診づらい制度であるため担金減免制度が利用しまた、本市の一部負

安子 （共産党）することが必要であ

療事業の実施を公立病獲得ゲームだ」と表現

椋田

さらなる引き下げを検答（市長）来年度の国実施してほしい。

は 引 き 下 げ ら れ た が、 院の役割として、ぜひ※る。今年度の国保料率

岩永

安心して医療を受けるためにし、共生できる、そう

ともに立ち行き、存続てはどうか。

都市間生き残り競争ではなく共生の道を

また、行政機関では、減される。

市民の手間や費用が軽れ、証明書等取得時の答（市長）本市独自の※マイナンバー
行政事務の効率化や国民負担の軽減、公平公正な社会の実現
を 目 的 と し て、 社 会 保 障、 税、災害対策の分野の事務において、複数の機関が保有する個人の情報が同一人の情報であることを特定し相互にやり取りするための社会基盤として、住民票を有する全ての国民に付番される、一人に一つの（ 桁の）固有の番号

は、専門知識、経験等

特産物の開発について※鳥取市農業振興プラン
本市の農業のあるべき姿、目指す方向、施策を取りまとめたもの。計画期間は、平成 年から平成 年の５年間。

はもとより、試験圃場

マイナンバー制度の導入によるメリットは

問地方創生の取り組み

討してはどうか。

昇一 （無所属）
関、地方公共団体、そする人もいる。消耗戦

典男 （会派新生）問マイナンバー制度のが「自治体による人口

砂田

12の他行政事務を処理す※

25

導入によって行政機

とっとり市議会だより No.171

729な限りの減額ができる協議会で協議し、可能め、国民健康保険運営の運営状況を見きわ

向など本市の国保会計

保料率は、医療費の動

療事業の実施は現在のいるため、無料低額診

るように対応を行って必要な医療が受けられ市立病院は公立病院

施することは考えていとして重ねて調査を実り、現段階では、本市課 と 連 携 を 密 に し て、 関する指導を受けておとして、本市の各担当

ない。本年度から本市

は、県から下請契約に

こ と か ら、 元 請 業 者ている。

取りを行いたいと考えから、下請契約の聴き業者、また業界団体等

もとに下請業者や元請る。今後は、それらをある施設づくりに取りビスの維持向上と魅力いくことであり、サー合ったものに転換して民ニーズや社会状況に重視し、公共施設を市ていきたい。

更新問題を着実に進めたる大きな課題である

組みながら、長期にわの工事は、受注者に対し下請契約書等の写しの提出が義務づけてい公共施設の経営方針についての一部でもある湖山

問山陰海岸ジオパーク

長坂

答（市長）平成

見を伺う。

解決に向けた市長の所

則翁 （市民フォーラム）年度

池・白兎周辺は魅力に

湖山池・白兎周辺の観光振興についてよう取り組みたい。
のところ、相談があった中では、医療費の支払い困難を理由に受診に至らない、あるいは治療を途中で中断され※無料低額診療事業
経済的な理由によって必要な医療を受ける機会が制限される
ことのないよう、公的医療保険の自己負担分を無料又は低額で診療を行う事業。実施には何項
目かの基準があり、市内では鳥取生協病院が実施されている。

富 ん だ 地 域 で あ る が、 に予定されている鳥取

問国や地方自治体が事ば意味がない。継続的が賃金に反映しなけれ伊藤

営方針を導入することて、新たな公共施設経ることはできないとし設をそのまま持ち続け

今までどおりの数の施ためには中・長期的な世代の負担を軽減する

更新問題に対応し、次答（市長）公共施設のる。

階 的 な 縮 減 等 に よ り、 進 め て い く の か 尋 ね

問本市は財政措置の段視点から施設の総量をて鳥取西道路の開通後をしていくのか。併せてどのように施策展開の有力な観光拠点としが試される。今後本市る中、各自治体の知恵い。地方創生が叫ばれ十分に生かされていなとして、湖山池や白兎として捉え、観光拠点

域資源が眠ったままで （仮称））の整備を好機

西道路（吉岡温泉ＩＣ者 と の 間 で 結 ぶ 契 約、 に下請契約の実態調査

業実施のために民間業をするべきと考えるがになった。

圧縮することは必要でには、白兎地域へのア

現時点では魅力ある地

公契約においては、そどうか。

特に新市域では、旧あるが、財政的視点の佳弘 （会派新生）の事業に従事する労働答（市長）県が建設工

町村が持っていた施設

クセスルートになると下村

者の賃金確保が必要で事下請取引等点検調査

みで取り組むべきもの

ら、この統廃合をどうある。本市では公契約

を 毎 年 実 施 し て い る。 が数多くあり、統廃合

白兎線とＪＲ山陰線交

幾子 （共産党）

における労働条件確保は避けられない状況で重要なことは、建物差部の道路改良の課題

思われる一般県道御熊

本市の入札参加資格者ある。住民サービスのよりサービスの提供をではない。

のために、公共工事等のほとんどが県の入札維持向上をはかりなが※設計労務単価の改定な参加資格も有している下請契約の実態調査を
すべきでは

10

ど行われているがそれた方はいない。

ところは考えていない。 発注の下請のある全て

8（病院事務局長）現在※公共工事設計労務単価
公共工事の発注に当たり、予定価格を積算するための単価であり、通常年１回、 月に建設労働者等約 万人の賃金支払い状況を調査し設定している。

とっとり市議会だより No.171

29

10

金沢ふれあい公園

一般県道御熊白兎線

推進につなげたい。

も含めた滞在型観光のり、吉岡温泉の活性化

観光の一層の充実を図県の動向を注視しつを行っている。今後も対して事業推進の要望

等の機会を捉え、県に県要望、また地区要望

りは重要なことであ温泉の一層の魅力づく

光の受け皿となる吉岡備を踏まえ、滞在型観

泉 Ｉ Ｃ（ 仮 称 ）） の 整

鳥取西道路（吉岡温識しており、
毎年の国・ てきた。

向けて可能な支援も検ていき、事業の実現に絡会の中で協議を進めえており、引き続き連館で活用するように考

温泉権は新しい温泉している。

等を行っていくこととや関係機関などと相談進め、必要に応じて県の見通しなどの研究をとＪＲ山陰線の交差部
つ、早期整備を要望し討していきたいと考えを進めていきたい。

の改良については、懸り、近隣の湖山池や白※日本版ＣＣＲＣ
東京圏をはじめとする地域に居住する高齢者が、自らの希望により地方に移り住み、地域社会において健康でアクティブな生活を送るとともに、医療介護が必要な時には継続的なケアを受けることができるような地域づくりを目指すもの。

伸一 （公明党）

ける社会福祉を目的と前田

地域包括ケアシステムの構築をていきたい。

ている。

案箇所の１つとして認兎周辺などとも十分連

問超高齢化社会が進行
日本版ＣＣＲＣへのしている今、地域包括取り組みについて
ケアシステムの構築は
西村紳一郎 （会派新生） 喫緊の課題であり、全する事業の健全な推進

携した観光拠点づくり

市をあげた市民運動とに関する事項、地域福吉岡温泉の活性化についてが、本市の取り組み状

していく必要がある。

る福祉サービスの適切問日 本 版 Ｃ Ｃ Ｒ Ｃ は、

況等について尋ねる。

民の参加の促進に関す

新しい鳥取市版の地域

なる地域福祉推進のた本市の実態に即した、 構築するための基盤と

域包括ケアシステムを

地域福祉計画は、地その実現のためには、 祉に関する活動への住事項、また、地域におな利用の推進に関する

高齢者の健康な段階で答（企画推進部長）Ｃ

市民との協働による地る事項を定めることが石田憲太郎 （公明党）の移住を前提とした住ＣＲＣの事業主体は民域福祉計画の策定も重求められている。

より吉岡温泉活性化連

居や介護施設などを備間事業者であり、市は要であり、この取り組

問本市が所有する吉岡

効 活 用 さ れ て い な い。

えた共同体である。人事業主体や関係者など

みは地方創生に直結す

絡会を設け温泉地の活現在、吉岡温泉町では口減少に歯どめがかかと連絡調整し協働してる。

温泉の毎分１００リッ

老朽化した温泉館の新

らない今、県は、知識事業を進め、民間の活計画をしている。
そこで、長年の懸案※

築・移転を契機に観光や技術を持つアクティ

力を引き出す後押しの性化に向け協議を重ね

客を呼び込める温泉地

ブシニアを都会から呼役割を担っていく。

計画の策定に向けてこめの基本方針とも言え、と考えるがどうか。

このＣＣＲＣは当面、 福祉計画を策定すべき
市のプロジェクトチー

れからしっかりと取り組んでいきたい。

答（市長）地域福祉計

内 や 東 部 圏 域 の 医 療・ 画は、社会福祉法の規ムで、国の制度や、市の市町村が、プランづ

介護の状況、また今後定により、地域におけくりに着手している

既に県内のいくつか

うとしている。

域の活性化につなげよ

吉岡温泉街

トルの温泉権は未だ有の再生に取り組もうとび込み消費の拡大や地である温泉権の活用も含め、市として吉岡温泉の活性化にどのように取り組んでいくのか
年度

とっとり市議会だより No.171

9尋ねる。
答（市長）平成22

決算審査特別委員会
平成 26 年度決算について、決算審査特別委員会（議会選出の監査委員を除く全議員で構成）を設置し、詳細な審査を行いました。委員会報告の要旨について抜粋して掲載※決算に関する議決結果は 11 頁に掲載しています。
します。

国土調査事業費について
本事業は昭和 32 年から開始された事業であるが、本市の進捗率は全国平均、中国地方平均と比較してかなり低く、鳥取県平均と比べても低い水準であり、また、ここ数年の進捗率を見ると今後もかなりの年数が必要と考えられる。
本来国の事業であり、財源や人員など進捗にはさま
ざまな課題があるとのことだが、公平公正な課税や、災害の迅速な復旧などに必要な事業である。
他の自治体の取り組み状況の調査や、効率的な事業推進、国への財源要望などにより、少しでも進捗率を上げていくよう求める。

保育士確保について
本市は、保育士等の処遇改善に取り組む私立保育所に助成を行うなど、保育士等の確保を推進しているが、増加する年度途中の入園児を受け入れるための保育士の確保に苦慮しており、今後、入園希望に対応できないことが危惧される。
本市は、任期付短時間勤務職員制度を導入するなど対策を講じており評価したいが、新卒学生の雇用の場の確保と職員の離職防止対策として、さらなる処遇改善策に努めるよう求める。
また、人口規模に差はあるものの、他の自治体では独自に処遇改善策を講じている事例がでてきている。
本市も現状分析や保育士等の確保対策を検討することを要望する。

有害鳥獣の数を減らさなければならない。
市として統一した捕獲許可のもと、鳥獣被害対策を
さらに強力に進めるよう求める。

鳥取駅前太平線プロジェクト事業費、湖山池公園整備事業費について
これら事業は、多額な予算を使った事業であるが、投資効果など事業の成果について十分な検証がなされているとは言えない。今後はこれらの事業に限らず事業を十分に検証し、今後の事業実施に生かすよう望む。

市庁舎整備推進事業費について
市庁舎整備の広報については、漫画型パンフレットの作成や、町内回覧を行うなど工夫し、市民からもわかりやすいという反響があったということであり、評価するものである。
広報は、市の考え方を市民に伝え、理解していただ
くために大変重要である。
今後は、全ての年代の方への幅広い広報を目指し、看板設置、スマートフォン等のＳＮＳの活用、機会あるごとに出向いて行って直接説明をするなど、あらゆる媒体を使った効果的な手法を検討し、正しい情報、市民に有益な情報をより丁寧に、よりわかりやすく発
信していくことを要望する。

鳥獣被害対策について
野生鳥獣被害防止事業など、さまざまな事業を行い、被害防止に取り組んでいるが、いまだイノシシ等の有害鳥獣による農作物への被害が多く、農家からさらなる対策を求める声がある。被害を少なくするためには

決算審査特別委員会の構成
総務企画分科会

山田
吉野
橋尾
角谷

延孝
恭介
泰博
敏男

桑田 達也
西村紳一郎
吉田 博幸
下村 佳弘

決算審査特別委員会の様子

委員長

金谷洋治

福祉保健分科会

文教経済分科会

建設水道分科会

砂田 典男 石田憲太郎
足立 考史 岩永 安子
勝田 鮮二 前田 伸一
雲坂
衛 房安
光

平野真理子 岡田 信俊
米村 京子 星見 健蔵
伊藤 幾子 寺坂 寛夫
長坂 則翁

上田 孝春 魚﨑
勇
太田
緣 横山
明
椋田 昇一 秋山 智博
田村 繁已 金谷 洋治

副委員長

橋尾泰博

新庁舎建設分科会

寺坂
米村
横山
長坂
下村

寛夫
京子
明
則翁
佳弘

石田憲太郎
星見 健蔵
伊藤 幾子
桑田 達也

※議会選出の監査委員（上杉栄一）を除く全議員で構成

とっとり市議会だより No.171

10平成27年９月定例会の審議結果（会期：平成27年９月1日～10月２日）◆賛否のわかれたもの

賛成・・・〇

反対・・・×

賛否状況
公明党

結

市民

共産党 フォーラム

無所属

吉田 博幸
椋田 昇一
太田
緣
足立 考史
長坂 則翁
秋山 智博
角谷 敏男
伊藤 幾子
岩永 安子
上田 孝春
橋尾 泰博
米村 京子
勝田 鮮二
田村 繁已
桑田 達也
平野真理子
石田憲太郎
前田 伸一
上杉 栄一
房安
光
下村 佳弘
金谷 洋治
山田 延孝
砂田 典男
寺坂 寛夫
岡田 信俊
西村紳一郎
横山
明
魚﨑
勇
星見 健蔵
吉野 恭介
雲坂
衛

議案番号

会派新生

議決
結果

案件名

市長提出議案
平成27年度鳥取市一般会計補正

原案〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 議
長 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × × × 〇 〇 〇 × × 〇 可決

平成26年度鳥取市歳入歳出各会

認定〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 議
長 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × × × 〇 〇 〇 × 〇 〇平成26年度鳥取市水道事業決算

認定〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 議
長 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇鳥取市手数料条例の一部改正に原案〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 議
長 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × × 〇 〇 × × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

106 予算（第3号）

113 計決算認定について
114 認定について
119 ついて議員提出議案
原案〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 議
長 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × × × × × × × 〇 〇 〇 × × 〇 可決

鳥取市の中核市移行の推進に関する決議について

13◆全会一致で可決、認定、同意したもの
市長提出議案
議案番号

案

件

名

126

鳥取市過疎地域自立促進計画の変更について

127

平成27年度鳥取市一般会計補正予算（第4号）

107

平成27年度鳥取市簡易水道事業費特別会計補正予算（第2号）

128

損害賠償の額及び和解について

108

平成27年度鳥取市公設地方卸売市場事業費特別会計補正予算
（第1号）

129

鳥取市教育委員会教育長の任命について109

平成27年度鳥取市駐車場事業費特別会計補正予算（第1号）

130

鳥取市教育委員会委員の任命について110

平成27年度鳥取市国民健康保険費特別会計補正予算（第2号）

131

鳥取市公平委員会委員の選任について111

平成27年度鳥取市介護保険費特別会計補正予算（第1号）

132

人権擁護委員候補者の推薦について112

平成27年度鳥取市観光施設運営事業費特別会計補正予算
（第1号）

133

人権擁護委員候補者の推薦について115

平成26年度鳥取市工業用水道事業決算認定について

134

人権擁護委員候補者の推薦について116

平成26年度鳥取市下水道等事業決算認定について

135

人権擁護委員候補者の推薦について117

平成26年度鳥取市病院事業決算認定について

136

人権擁護委員候補者の推薦について118

鳥取市職員退職手当支給条例の一部改正について

137

人権擁護委員候補者の推薦について120

鳥取市特別医療費助成条例の一部改正について議員提出議案121

鳥取市立児童館条例の一部改正について

10

決算審査特別委員会の設置について122

鳥取市鳥取砂丘砂の美術館の設置及び管理に関する条例の一部改正について

11

議会の議決すべき事件に関する条例の一部改正について

123

鳥取市立学校条例の一部改正について

12

鳥取市議会会議規則の一部改正について124

鳥取市多目的スポーツ広場の設置及び管理に関する条例の一部改正について14125

鳥取市立病院使用料及び手数料条例の一部改正について

15

ＩＣＴ利活用による地域活性化とふるさとテレワークの推進を求める意見書の提出について
地方創生に係る新型交付金等の財源確保を求める意見書の提出について陳情審査結果
不採択となったもの
ＮＨＫ受信料の全世帯支払い義務化に反対する意見書の提出を求める陳情（平成27年陳情第９号）（理由）国においては受信料の全世帯支払い義務化について検討を行っていないため外国人の扶養控除制度の見直しを求める意見書の提出を求める陳情（平成27年陳情第10号）（理由）すでに国において関係書類の添付義務などの制度改正が行われており、今後改善が図られていくものと考えられるため※議決結果の詳細は市議会ホームページでご覧いただけます。

11

とっとり市議会だより No.171

“もっとよく見え、わかりやすく、
市民が参画できる議会へ”

第２回

議会報告会 を開催しました
第２回目となる議会報告会を 10 月 27 日 ( 火 )、10 月 31 日 ( 土 ) に、
福部町中央公民館、用瀬町民会館、さざんか会館、青谷町総合支所の４会場で開催し、多くの皆さまのご参加をいただきました。
各常任委員会で審査した議案や新庁舎建設・議会改革・広報の取り組
みなどについて議員が報告しました。その後、参加者より「中核市に移行するメリットは何か」、「議会基本条例制定の見通しは」などの市政や議会に対するご質問や、「鳥獣被害に対する対策について」など多くのご要望・ご意見をいただきました。これらに対する回答等詳しくは市議
会ホームページに掲載する予定としております。

福部町中央公民館

用瀬町民会館

新庁舎建設に関する調査特別委員会視察報告
発行日／平成 27 年（2015 年）12 月 1 日

視察日

平成 27 年７月１日～７月３日

視察先

東京都青梅市、山梨県甲府市、茨城県つくば市

目

新庁舎建設について的

甲府市庁舎は、各階の執務空間と市民の共用空間をセキュリティーで遮断し、祝祭日等の展望ロビーなどへの入館が可能となっているなど、特に市民サービスや市民交流機能に重点をおい

編集発行／鳥取市議会

た庁舎であった。また、環境配慮やライフサイクルコストの低減も図られていた。基本設計等、今後の本市新庁舎建設の議論に今

甲府市役所での視察の様子

回の視察を生かしていきたい。
が質問をした議員に尋ねることができるようにす

９月30日、委員長が執行部に反問権を付与すべ提言を受け、議会では12月定例会から試行的にるものです。
実施する予定です。

きとする第２次提言を議長に行いました。この度委員会では、議会基本条例の制定についてなど、の反問権は、議員が行った質問等の趣旨や内容、

議会改革に関する調査研究を続けてまいります。

背景等を確認するため、市長を始めとする執行部

12

月定例会のお知らせ

月 ４ 日 （金） 開会・提案説明

月 ７ 日 （月） 一般質問

月 ８ 日 （火） 一般質問

日 （木） 委員会

日 （金） 一般質問

日 （月） 一般質問

一般質問・質疑・委員
会付託

日 （木） 委員会

日 （金） 委員会

委員長報告・討論・採決・閉会

月 ９ 日 （水） 委員会

14 11 10月

15

月

18 17 16

月

21

日 （火）

月

12 12 12 12 12 12 12

日 （水） 委員会

月

12

月

12 12 12
月

12

日 （月）

月

※本会議はいなばぴょんぴょんネット、インターネットでご覧いただけます。
※この日程は変更になる場合もあります。

〒 680-8571 鳥取市尚徳町 116 番地 ☎（0857）20-3343 FAX 20-3049

議会 改 革 検 討 委 員 会

表紙作品を募集しています
とっとり市議会だよりの表紙をかざる写真・絵手紙を募集しています。テーマに沿ったものならば、仕事・遊び・行事・まちづくりなどジャンルを問いません。
みなさまのご応募をお待ちしています！
テーマ 「とっとりの春」
詳しくは、鳥取市議会ホームページをご覧いただくか、市議会事務局調査係（電話 0857-20-3343）まで。
ネットで検索！ 鳥取市議会 作品募集 検索
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