自治体名
地域づくり総合交付金(地域づくり推進事業)集落維持・活性化推進事業

支援事業の名称
4,200,000(注１)2017年度
予算額（千円）
交付金

地域創生局
地域政策グ

担当課室の名称

地域の創意と主体性に基づく地域の特性や優位性を生かした取組の促進を図る 総合政策部
ため、市町村等が地域課題の解決や地域活性化を目的として取り組む事業に対 地域政策課
して支援を行う。
ループ

概要 （買い物弱者対策支援事業としての活用イメージ）2017 年度道内自治体における買い物弱者支援関連制度一覧

北海道

＜資料＞

1

札幌市

重度障がい児・者等交通費助成

乗合タクシー運行費補助金

地域コミュニティ交通事業

高齢者割引ふれあいパス
事業

53,623

13,8182,190

72

11,09838,040

委託料

助成金

助成金

補助金

委託料

補助金

農村部における、移動手段を持たない地域住民の生活の足を確保するため、予商工観光部
約式のデマンドタクシーおよびバスを運行。70歳以上で、高齢者バス無料乗車
くり課
証所持者は無料で利用できる。

買物弱者の支援と位置付けたものではないが、市民税非課税の70歳以上の高齢福祉部 介護高齢課
者に、年間4800円相当のバス等利用助成券（バス券、入浴助成券、居住地によっ高齢福祉担当てはハイヤー券のいずれか１つ）を交付している。

毎年４月１日現在、釧路市に住民票があり、障がい要件及び所得要件のいずれ福祉部 障がい福祉課にも該当する方に対して、タクシー料金または自動車燃料費として年額12000
障がい福祉担当円の交付を実施。（施設入所、長期入院、学校の寮は除く。）

地域住民の生活に必要なバス路線の維持が困難であることから、乗合タクシー 市民環境部 市民生活課を運行する事業者へ運行経費の一部を補助している。
生活安全担当買物弱者の支援と位置付けたものではないが、公共交通の利用に不便を感じている地域への移動支援策として、市の委託事業で運行するスクールバスに、地地域生活課域の一般住民混乗を実施。
※ 混乗に係る委託料増額分の２分の１は町会負担。

室蘭市、登別市、伊達市の３市内を運行する路線バスの定期券の購入に対して高齢福祉課補助を行い、70歳以上の高齢者の外出や社会参加の促進を図る。

商店街が意欲を持って自らの課題解決に向け，具体的目標を持って取組む事業を支援する。
交付金
経済部【支援対象となりうる取組み事例】 商店街団体が行う宅配事業や買い物送迎バス運行事業など

商店街等が地域の課題解決に向けた取組みを通じて商店街活性化を図る事業を経済観光局 産業振興部
支援する。
補助金
商業・金融支援課 商業【支援対象となりうる買物弱者に対応する取組み事例】 朝市、出張販売、宅配振興係など

高齢者バス等利用助成事
業

2,333

委託料

補助金

商店会が、買い物困難者対策を目的とした、移動販売事業、商品配達事業、買い物代行サービス事業を行う際、その経費の一部を補助 （商店街活性化事業 商業振興課の事業メニューの一つ）。

高齢者福祉

商業まちづ

商業振興課

あいのりタクシー・バス
運行事業203,2344,000

帯広市高齢者おでかけサ
ポートバス事業

商店街活性化事業

買物弱者の支援と位置付けたものではないが、高齢者が健康に暮らせるとともにいきがいを持てる生活ができるよう高齢者の積極的な社会参加を促すため、満70歳以上の市民を対象として、市内のバスが無料で乗車できる「高齢者バス 保健福祉部無料乗車証」を発行している。
課
・発行時手数料 500円
・乗 車 回 数 制限なし

54,500

2

函館市

室蘭市

釧路市

帯広市

苫小牧市

元気いっぱい商店街等支
援交付金

地域商店街支援事業（地域課題解決型）

34567

北海道自治研究 ２０１８年１月（Ｎo.588）

23

支援事業の名称

2017年度
予算額（千円）概要 （買い物弱者対策支援事業としての活用イメージ）

商工観光課

担当課室の名称

路線バス再編によって生じた交通空白地域において、乗合タクシー（デマンドバス）を運行し、地域住民の生活における交通手段の確保に努めている「稚内市地域公共交通活性化協議会」に補助金を交付している。
地方創生課※ 稚内市には、地域公共交通確保維持事業補助金（地域内フィーダー系統補助）が交付されている。

自治体名

補助金

中心市街地の空洞化により、商業者の経営環境は厳しい状況が続いている一方で、商店街の全くない地域も存在し、地域に生活する高齢者にとっては買い物弱者となっている。こうした急速に進展する高齢化に対応するため、中心市街
商工観光課
地の商業者自らが送迎バスを運行し、商店街に人を呼び込むとともに、様々な魅力ある各種イベントを行うことで、中心市街地賑わいの創出や商店街の活性化を図るものに対し支援するもの。

ＮＰＯ法人が地域内商店で購入代行・配達・支払代行を行う。買物代行に加え、企画環境課
安否確認、見守りを兼ねた一連のサービスについて経費の一部を町が支援する。

5,000

補助金

町内に居住する重度の障害者のなかで、助成対象となる者にハイヤーチケット福祉医療課又はバス券を交付している。

商工業活性化事業やる気
応援補助金

1,600

委託

町内に居住する70歳以上の車を持たない世帯に対し、ハイヤーチケット又はバ同上ス券を交付している。

三笠市

地域支え合い買物支援事
業

4,586

委託

高齢者や障がい者などに対して、買い物に対する不安の解消、町内での購買による商店街の活性化を目指し、宅配サービスを中心とした買い物支援を行うこ 健康福祉課とを目的とする。

1020,507

補助金

空き地・空き店舗を活用して店舗を開業する場合にかかる土地建物の取得費等への支援や市民生活の利便性の向上や福祉の向上に資する事業を起業する場合 商工観光課にかかる備品の購入等への支援。

稚内市地域公共交通活性化協議会補助事業

補助金

市長が認めた買い物不便地域において生鮮食料品を含む小売業店舗を出店しようとする中小企業者に対し、次の補助対象経費の３分の２以内、予算の範囲内 商工観光課で補助する。（新築改修費、備品購入費、店舗賃貸料（36ヶ月以内））

稚内市

補助金

60歳以上でタクシーの乗り降りが自分でできる方を対象とした、会員制の相乗経済環境部
りタクシー事業を実施する伊達商工会議所に対し補助するものである。

8

中小企業振興総合補助金
必要に応じて予算
富良野市 （買い物不便地域出店促措置進事業）

補助金

1,000

13,740負担金

中心市街地元気創出事業

ライフモビリティ助成事
業

2,130

美唄市

11

伊達市

買物支援事業912

当別町

重度障害者福祉ハイヤー(バス)利用助成事業

8,998

委託

地域福祉係

介護支援係

13

買物に困難を抱える高齢者に対し、有償ボランティアが御用聞きを行い、町内の協力店が商品配達を行うことで、買物支援と地域で孤立する高齢者の見守り
介護課を実施。社会福祉協議会が実施主体となり、町は介護保険制度の地域支援事業としてその事業費の一部を負担。

老人福祉ハイヤー（バス）
利用助成事業

1,437

黒松内町

買い物支援事業

1,758 人的支援 事前に予約を確認し、区域ごとにワゴン車で巡回してスーパーなどに送迎する。 健康福祉課

14

鷹栖町

高齢者買い物支援事業

倶知安町

16
当麻町

1517

買物弱者の利便性の確保と購買意欲の向上や、消費を誘引すると共に高齢者の見守り活動を兼ねて、JA上川中央農業協同組合が運行している移動販売車に係 産業振興課
る経費の一部を補助する。
買物弱者対策支援事業

補助金

愛別町

700

1824

北海道自治研究 ２０１８年１月（Ｎo.588）

18

助成金

高齢者や歩行が困難な方々への外出支援や、社会参加の促進を図るため、町民税非課税世帯で75歳以上の方、身体障害者手帳の交付を受けている方等に対し 保健福祉課て、町内ハイヤーチケット（初乗料金550円）を、地域別に24枚～48枚交付する。

担当課室の名称支援事業の名称

4,151

概要 （買い物弱者対策支援事業としての活用イメージ）

自治体名

高齢者等交通費助成事業

委託料

2017年度
予算額（千円）

愛別町

8,762

高齢者支援

社会福祉係

重度の障害を有し、歩行が困難な障がい者等に対し、タクシーのチケットを給 保健福祉課
付し、日常生活の利便を促進し、生活圏の拡大を図る。
班

自ら運転することができない高齢者や障害者、妊産婦や乳幼児等の交通弱者の福祉課
交通手段を確保し、外出時の移動支援を行う。

商工観光係

扶助費

委託料

本町の中で最も高齢化率が高く、生鮮食料品取扱店が1店のみの地区において、買い物での移動が困難な高齢者のために、業者委託により注文を取りまとめ配 企画課達等を行うものである。

1,077

総務班

予約型乗合タクシー運行
事業

高齢者や障がい者（交通弱者）の生活支援、閉じこもり予防を目的として、廃止された路線バスに代わる交通手段確保の支援をする。町内のタクシー会社（２ 総務課事業所）に事業を委託し、利用者負担以外の費用の助成を行う。

19 上富良野町 重度障害者タクシー料金
補助事業

6,804

委託料

75歳以上の町内在住者に対し、初乗り運賃の一部を助成。６枚綴り１組のハイ保健福祉課
ヤーチケットを1200円で購入できる。

高齢者支援

20 中富良野町 予約型乗合タクシー事業

1,344

助成金

人的支援 買い物や調理に不安のある高齢者を対象に、自宅に食事をお届けする。町社会 保健福祉課（委託） 福祉協議会に事業を委託し、利用者負担以外の費用の助成を行う。
班

食料品等購入サービス事
業
4,319

2,721

高齢者おでかけハイヤー支援事業補助配食サービス

和寒町

町内移動の利便性を図るため、町内に居住している70歳以上の方に居住地区に保健福祉課応じた乗車券（30回分）を交付している。

21 南富良野町

22

助成金

空き地や空き店舗となった跡地を活用し、集客施設の設置や商業用店舗等を開設した者に対し、その費用の一部を補助するもの。市街地や商店の活性化とと 企画振興課
もに、買い物弱者対策として活用を図る。

3,300

補助金

高齢者交通費助成事業

1,000

小平町
苫前町空き地空き店舗活
用事業

障が23

苫前町

身体に重度の障がいのある方がハイヤー（タクシー）を利用する場合に費用の 保健福祉グループ一部を助成することにより支援を行う。
い福祉担当

24

補助金

補助金

4,620

買い物支援に特化したものではないが、満70歳以上の高齢者と３級以上の身体保健福祉課
障害者・療育手帳の交付を受けた知的障害（いずれも介護人も該当）を対象にループ路線バスの無料乗車券を交付する事業。

16,336

福祉ハイヤー利用料助成事業

助成金

にこにこタクシー運行事
業
美幌町

9,600

町内に居住する満70歳以上の方や障害者手帳等を所持している方を対象に、自宅から目的地（町内に限る）まで、１回400円の自己負担でタクシーを利用で 同上きる支援施策を実施。

25バス無料乗車交付事業
高齢者ハイヤー利用サー
ビス

912

1,995

委託料

委託料

町内に住む75以上の高齢者を対象に制度の登録をした場合、年間最大120回、同上近隣の北見市又は置戸町まで片道300円で移動できる。
利用目的は特に問わない。

町内に住む75以上の高齢者を対象に制度の登録をした場合、年間最大120回ま企画財政課企画係
で基本料金で町内どこまでも移動できる。利用目的は特に問わない。

介護福祉グ

津別町

訓子府町

26

27

路線バス高齢者利用支援事業

北海道自治研究 ２０１８年１月（Ｎo.588）

25

自治体名

支援事業の名称

障害者外出支援サービス
事業

ふれあいタクシー

訓子府町

佐呂間町

高齢者外出支援ハイヤー
料金助成事業27

重度身体障害者交通費助成

28

湧別町

配食サービス事業29

委託料

重度身体障害者（１・２級）に対し、通院等に係る交通費を助成するものであり、初乗り料金550円タクシーチケット分年36枚を交付。また、チケットは選同上択制となっており、個人自動車の希望の場合は給油500円チケットとして年24枚を交付。

自ら歩行することが困難で、車いすを使用している障がいのある方が社会参加等のため移動を必要とする場合に、社会福祉協議会のリフト付き車両による送迎を行い、送迎利用の範囲として、日常を営むのに必要な買物等も含まれる。 福祉保健課
・委 託 単 価 ： １時間あたり720円
・利用者負担金 ： ５km毎100円

3,663

補助金

買い物弱者を対象として民間事業者が行う店舗改修又は設備投資に対する補同上助。事業費の最大60％、補助限度額3000万円。

社会福祉係

社会福祉係

担当課室の名称

扶助費

ＮＰＯ法人に委託し、週３回（月･水・金曜日の食事）として、買い物が困難、調理することが困難な障がいがある方、高齢者にお弁当を届ける。
同上・委 託 単 価 ： １食あたり800円
・利用者負担金 ： １食あたり300円

概要 （買い物弱者対策支援事業としての活用イメージ）

委託料

交通弱者である高齢者の通院や日常生活の支援をし、地域と市街地住民の交通格差解消を図る。地域ごとに運行する曜日を定めており、市街地域から遠距離
保健福祉課
地域に住所を有する65歳以上の高齢者を対象とした、予約制の乗り合いタクシー制度。

2017年度
予算額（千円）委託

移動が困難で買物や通院などにハイヤーの利用を余儀なくされている高齢者に対し、外出支援としてハイヤー乗車料金助成券を交付。買物による利用は一度 保健福祉課につき1000円を限度に実費分を助成対象としている。

26

2,107

助成金

1,340

12,50030,000

工事請負
商店が撤退した地区で公設民営の生鮮食料品店の開設、施設の整備とそれに伴
商工観光課
79,917(注２) 費公有財
う土地購入費。
産購入費

支援対策助成金

商工観光係
補助金

福祉・高齢

2,400

70歳以上の方を対象に健康増進と外出機会の確保を目的として、高齢者福祉証 健康福祉課（無料パス）を発行して、町内に限り無料でバスを利用できる事業。
者グループ

買物環境向上事業

委託

企画グルー

10,455企画グルー

高齢者福祉バス運行事業

交通弱者の移動手段の確保及び街中の活性化を目的として、安平町商工会が運企画財政課
行している予約制乗合バス運行事業への補助を行っている。事前に利用者登録
プが必要で、運賃は片道300円。

補助金・委託補助金

13,77013,643

町内地域公共交通運行事
業

デマンド交通運行事業

洞爺湖町内において交通空白地域の解消と生活支援のため、次の４つの交通事業を実施。
企画防災課
１．本町地区コミュニテイバス
一般160円 子供・障害者80円
プ
２．洞爺地区コミュニティバス
一般160円 子供・障害者80円
３．花和地区コミュニテイタクシー 一般300円 子供・障害者150円
４．買い物支援バス、無料

町内商店が扱う食料品・日用雑貨を中心に車両を利用して市街地、郊外地区の居産業振興課
住者に定期的に巡回し移動販売を行う商工会の事業に対して経費の一部を補助。

まちなか活性化テナント
整備事業

滝上町

安平町

洞爺湖町

雄武町

30

3132

3326

北海道自治研究 ２０１８年１月（Ｎo.588）

補助金

補助金

商店街が取り組む共同宅配事業への支援。

日常生活を維持するために必要な買い物が困難となっている高齢者世帯に対保健福祉課
し、町内の産業団体で構成される協議会が実施する安否確認や見守りを兼ねた福祉係
買い物支援事業に対し、町が支援するもの。

保健福祉Ｇ担当課室の名称支援事業の名称

1,000

概要 （買い物弱者対策支援事業としての活用イメージ）

自治体名
新冠町高齢者等買い物支
援 事 業「 ら く ら く に いかっぷ」

助成金

2017年度
予算額（千円）

新冠町
無料配達「おなじみ屋」
1,600

4,434

浦河町
福祉交通費助成3435
新得町

7,926 交通支援 交通弱者の生活交通を確保するためのコミュニティバスを運行。

福祉係

企画調整係

交通弱者の生活交通として、ＪＲ豊頃駅から豊頃医院間の市街地区でコミュニティバスを運行する。
住民課
9,085 業務委託
・利用者負担額：無料
・対 象 者：全町民

商工観光課

企画財政課

水産商工観光課

36

町内に居住する重度身体障がい者（児）及び高齢者等がタクシーを利用する場
合において、その料金の一部を助成することにより、日常生活の利便性向上及保健福祉課
び生活行動範囲の拡大を促進し、福祉の増進を図ることを目的とする。助成金
額は年間最大１万円。認定月により減額あり。

地域公共交通確保対策事
業

町内に指定区域を設定し、その区域内で空き店舗を賃借して「空き店舗対策事経済部業」を行う個人、法人又は商店街団体等に補助金を交付するもの。

芽室町
補助金

37

助成金

3,200

4,156

商店街活性化店舗開店等支援事業補助金

福祉タクシー乗車券交付
事業⑵

町内に住む70歳以上の高齢者並びに身障１・２級、療育手帳Ａ判定、精神保健福祉手帳の１・２級所持者に対して、町内のハイヤー営業車利用に際して初乗 保健福祉センターり料金から200円を引いた額を助成している。（超過料金は全額自己負担）

直営

助成金

陸別町地域交通推進会議における高齢者等の路線バス利用に対する助成事業を支援。１名以上で路線バスを利用した場合に運賃の３分の２以内を助成（10円 総務課
未満切り捨て）。

3,754

コミュニティバス運行

3,047

交付金

町内（市街地）を１日４便、（郊外）を１日１便、（中心部循環）を１日２便、総務課
町内外の人が無料で利用出来る（通学は除く）。

農村部から市街地にある町立医院・歯科診療所へ通院される方の便宜を図るた
め、毎週月曜日から金曜日まで患者輸送車を運行し、通院以外の利用（ゲートボール場・福祉活動拠点施設の利用、買い物等）の利用も可能である。
同上
・運行状況：月～金曜日
・運行路線：５地区８路線（各曜日ごとに１地区の運行）
・利 用 料：無料
・対 象 者：全町民

高齢者及び障害者交通費
助成事業

3,000

委託

企画財政室

地域交通利用促進事業

6,537

患者輸送車運行

基本料金相当（510円）のタクシー乗車券を交付する。
・コミバス運行地区世帯：24枚 ・その他の地区世帯：36枚
・対象者 （注３）⑴ 町内に居住する65歳以上の高齢者のみの世帯。(生活実態において子等と 福祉課の同一生計と判断される世帯を除く。)
自家用車等の交通手段を有しない世帯。（ただし、80歳以上の高齢者のみの世帯は、この限りでない。）

幕別町

陸別町豊頃町

383940

コミュニティバス運行事業

北海道自治研究 ２０１８年１月（Ｎo.588）

27

4142

自治体名

鶴居村

別海町

支援事業の名称
高齢者見守り補助事業

2017年度
予算額（千円）
500

補助金

概要 （買い物弱者対策支援事業としての活用イメージ）

担当課室の名称

村内民間事業者の内、配送により高齢者などの買い物支援を行っている事業者
保険福祉課に対し、その事業に係る費用の一部を補助する。

補助金

社会福祉協議会が実施する、村内の高齢者等の移動弱者に対し有償ボランティ
同上
アが移送支援を行う同名の事業に対し、その運営費用を補助する。

1,214 人的支援 村内各集落から市街地への移送を行うバスを運行し、通院、買物等の支援を行う。 同上
773

福祉バス運行事業
高齢者等個別移送サービ
ス補助事業

満70歳以上の高齢者、１～３級の身体障害者及び療育手帳、精神障害者保健福福祉課社会・障がい福祉祉手帳所持者に年間12000円のハイヤー券を交付。（非課税世帯かつ車を所有し担当ていない世帯）

満70歳以上の高齢者に年間12000円の敬老優待無料バス券を交付。（所得制限あ同上り）

交付金
交付金

障害者手帳所持者に年間12000円の無料バス券を交付。（所得制限あり）

同上

交付金

2,226

4,263

別海町福祉ハイヤー利用券交付事業
別海町敬老優待無料バス
乗車券交付事業
別海町障害者無料バス利用券交付事業（基本データ） 経済産業省ウェブサイト掲載『平成29年度地方公共団体における買物弱者支援関連制度一覧』（http://www.meti.go.jp/policy/economy/distribution/29fyjichitai.pdf）（注１） 本交付金全体の当初予算計上額。
（注２） 2016年度繰越。
（注３）「豊頃町福祉タクシー乗車券交付事業実施要綱」（平成20年３月12日要綱第４号、平成25年４月１日施行）第２条第１項より引用。

28

北海道自治研究 ２０１８年１月（Ｎo.588）