運動の足跡と成果

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Ⅰ．発足から２０年間の歩みの祖国の復興や、広くアジアの進歩に役割を果たすべきだとして、１９９３年に『インドシナ難民およびアジアの恵まれない人々と連帯する委員会（ＣＳＩＲＡ）』に、そして『アジア連帯委員会』の歴史は、ベトナム戦争の終結と１９９６年には『アジア連帯委員会（ＣＳＡ）』に名称を変軌を一にして発生したインドシナ難民の救援をめざして、更し、運動を発展させてこんにちに至るのである。

１９８１年に生まれた『インドシナ難民共済委員会』に端を発する。同委員会はその後、内外の情勢変化を背景に、『イ２．活動の概要

ンドシナ難民連帯委員会』、『インドシナ難民およびアジアのＣＳＩＲが取り組んだ主な活動は、日本で生活するベトナ恵まれない人々と連帯する委員会』、そして『アジア連帯委

ム・ラオス・カンボジア３国難民の自立に対する助力と、タ員会』へと名称を変えながら、３０年間に亘ってインドシナイにある難民キャンプや同国の生活困窮者への支援であっ難民やアジアの恵まれない人々を救援する運動を続けてきた。

た。

日本定住難民への援助は、日本語習得のため日本語学校入組織発足当初から２０年間の歩みは２００１年に刊行され学奨学金制度の創設や「日本語を話す教室」の開講、各種慶た『連帯の２０年』誌にとりまとめられたが、３０年の節目弔や医療見舞金の給付、生活相談業務などを実施、ベトナムを迎えた本年、新たにその後の１０年間の活動を『連帯のとラオスの歴史書を作って難民会員に配布したりした。

３０年』として記録することになった。
前段で２０年の歴史の概要を振り返ってみる。

これらの事業は日本在住ベトナム人協会、在日ラオス協会と連携しながら進められたが、両協会が自主運営（自立化）することになった際には、積極的に協力、援助を行った。

１．組織の変遷
インドシナ難民の増大に伴って、多くの民間団体が支援活動を行っていた１９８１年、労働団体の同盟（全日本労働総中心に、お寺の建立、青年学級学舎の建設、井戸掘削、医療品や毛布・学用品・通学服の贈呈など多岐にわたる。

同盟）が具体的な活動に乗り出した。同盟は、タイにあるラ

また、ベトナム・ラオス・カンボジア語の教科書を作り、オス難民キャンプの支援に取り組む『インドシナ難民救援セ

タイのキャンプのみならず、国連難民高等弁務官の要請を受ンター』に、愛のミルクカンパから 2,000 万円と 500 トンのけてタイ以外の国にある難民キャンプや、カンボジア教育省中古衣類を寄せて運動を本格化させ、同年発足した『インドにも寄贈するなど、活動は幅広く進められた。

シナ難民共済委員会』を全面的にバックアップする。
日本に定住する難民の自立促進に大きな役割を担う同タイの恵まれない人々へは、通学用自転車、文房具、眼鏡なども贈り、訪タイ救援チームの派遣は１９次に及ぶ。

委員会は、事務局体制を確立し活動資金を確保するため、一方、夏の山中湖畔でベトナム・ラオス難民によるジャン

１９８３年に救援センターの組織と活動を包含して『インドボリーを開催したり（１９８３年）、人権回復を求める諸団

シナ難民連帯委員会（ＣＳＩＲ）』と名称を改め、活動を強体と連携して「ソ連の人権、ポーランドの労働組合権の回復化して行く。

を求める集い」を開く（１９８６年）など、難民同士の交流

また、同盟からの支援は、１９８７年の同盟解散後、友愛促進や世論喚起の企画も実施された。個人でＣＳＩＲの運動会議を経て連合（日本労働組合総連合会）に引き継がれる。に協力する人々を結んだボランティア団体『ふきの会』も結９０年代に入るとインドシナの状況が好転し、難民の祖国帰還が始まった。この状況を受けてＣＳＩＲは、帰還難民

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在タイ難民キャンプ等への支援は、救援衣類を送る運動を成（１９９１年）される。
ＣＳＩＲＡとなってからの事業は、タイへの支援を継続し

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ながらも、難民が帰還した祖国の復興やアジアの開発途上国目校）、カネボウ労組（２３番目校）など個別労組が単独でとの連帯、とりわけ「教育と医療」に主眼を置き、ラオスで資金を提供して建設・寄贈された小学校もある。の小・中学校建設や衣類配布などに拡大して展開され、ＣＳＡへと継承された。

また、２００３年からは、「ラオス初等教育改善総合事業」
として、ハード・ソフト両面を組み合わせながら総合的に対処し、教科書や教師の指導書作成への支援なども行った。

３．地道にニーズに応えてさらに、落成引き渡し後のＣＳＡ校には、事業監査団の派この間の運動は、難民が関わる団体はもとより、国連難民遣を通して事後の点検と補修に取り組みフォローしてきた。

高等弁務官事務所や関係国政府と充分協議して、お仕着せや学校が建ったことによって村の人口が増える現象や、一部の人任せにせず、地道に真のニーズに応えて実践された。

学校では維持管理に村民の協力を得るなど進展する姿が見ら運動を支えたのは、共済委員会からＣＳＡに至る会の目的・精神に賛同した多くの個人や、本会に加盟する労働組合・企れるが、自助・自立につながる建設と維持という視点での課題も浮上している。

業を始めとする各種の団体である。そのうち同盟−友愛会議

もうひとつの柱である遠隔地高校生支援事業は、２００２−連合へと続くカンパ金は２０年間で 6 億 500 万円に及び、年にルアンプラバン県サンティパープ高校の敷地内に、ＣＳ救援衣類を送る運動で集約された衣類は 1,826 トンに達してＡが寮を建設して動き出した。ここには山岳地帯の少数民族いる。の子弟や遠距離で通学ができない者、貧困のため進学が困難

その功績が認められ、日本の総理大臣や外務大臣の表彰をな者など、優秀な成績を修めながらも高校で学ぶ機会に恵ま始め、タイ首相による表彰や国連難民高等弁務官から感謝状れなかった生徒達が入寮する。彼等は野菜の栽培や鶏の飼育を受けるなど、ＣＳＡに対する内外の評価は高い。なども行い自立に向かって努力しながら、勉学に励んでいる。
その姿は、ＣＳＡのワーキング・スタディー・ツアー（ＷＳＴ）を始め同校を訪れた人々に、寮の必要性や支援の重要性

Ⅱ．アジアの恵まれない人々を支援してを深く感じさせている。
寮から巣立った生徒は１５０名を超え、ラオス国内統一試

２００１年に創立２０周年を祝ってから１０年の間、ＣＳ験で優秀な成績を修めて大学へ進学し、日本への国費留学生

Ａは、アジアの貧しい人々のために救援衣類を送る運動を充も８名を数える。彼等は「入寮したことによって人生が大き実させつつ、ラオスでの教育支援に力を注ぎ、日本定住者団く変わり、将来に希望が持てるようになった」と語っており、体との交流を続けながら、こんにちを迎えた。

将来のラオスを担い日本とラオスの架け橋となる人材の育成に、ＣＳＡが少なからぬ役割を果たしていることを示してい

１．ラオスの教育環境改善に尽力

14る。

ラオスでの教育支援事業は、小・中学校とくに小学校の建一方、すべての村に学校を造ろうとした場合、建て直しも設（中学校１校も含む）、遠隔地高校生支援などが中心である。

含めて約３, ２００校が不足し、教科書も一人１冊行き渡っ

ＣＳＡがラオスに初めて小学校を建設したのは、１９９５年ている学校は１０パーセント程度しかないという。教員数ものことであった。以来この運動はたゆみなく続けられ、現在足りず、加えてその質の向上という問題も抱えている。そのまでに建設された小・中学校は２３校を数える。

ようななかで、ＣＳＡ校のほとんどが恵まれない離村に建設

このなかには、セントラル硝子労組（8 番目および１６番され、併せて衣類や文房具・教材・運動用品を提供する、さ目校）、全郵政九州地本（１３番目校）、同東京地本（１４番らには教科書の作成にも一役買うなど、その活動に寄せられ15る感謝と期待は大きい。

なお、前述したＷＳＴは、従来タイやラオスを個別に訪問

これらＣＳＡの尽力は、ラオス国・県そして地元村民などしていた代表団を、毎年１月にタイ・ラオスを訪問するチーからも高く評価され、２００２年には同国政府の開発勲章をムとして再編し、２００５年から実施しているものである。

受章した。

参加者は、救援衣類の両国での状況把握や学校建設事業等の劣悪な環境下にあるラオスの子供達に教育の場を提供することが、我が国との友好関係の増進や、ラオスのみならずア現地での実態にふれ、ＣＳＡ運動の意義を再認識するきっかけにもなっている。

ジア全体の平和と発展につながることは言うまでもない。
しかし、昨今のＣＳＡを取り巻く状況は、各種支援に必要

３．日本定住者団体との交流な財源の不足など厳しさを増している。今後の支援のあり方

日本定住者の団体である日本在住ベトナム人協会および在を探りながら、運動を継続して行くことが重要になっている

日ラオス協会は、１９９１年に独立事務所を開設して自立ののである。

道を歩んでいるが、ＣＳＡはその後も両協会との交流を続けてきた。両協会の代表者はＣＳＡの常任理事（現在は評議員）

２．救援衣類を送る運動の推進に名を連ねる。

組織創設当初から大きな比重を占めてきた救援衣類を送る協会が主催して開催されるベトナム建国記念祝賀会（３月

運動は、タイの難民キャンプや生活困窮者への提供から、イまたは４月）や新年を祝う会（１月）、ラオスの新年を祝う

ンドシナ諸国を中心としたアジアの、貧困や自然災害に苦し会（４月）などの各種行事には会長や事務局長等が参加してむ人々を対象に変化、拡大しながら続けられ、回を重ねてい激励挨拶、協会幹部会員との意見交換を行うなど連携を取っまや２８次となる。てきた。ラオスでは２００９年から新年を祝う会に、駐日ラ衣類は、都会と農村の貧富の差が大きいタイ、最貧国のラオス大使館が共催する祝賀会も開かれるようになり、この年オスに加えて、２０１１年からはカンボジアの農村地帯にもからＣＳＡの総会にもラオス大使館代表が出席し挨拶を述べ送付されている。ている。

この運動を展開するに当たっては、関係国政府との打ち合

また、過去には総会に両協会から代表挨拶や活動特別報告

わせに基づき、真に衣類を必要としている人々に確実に届けを受けるなどの交流もあったが、こんにちでは、難民だったられることを検証しながら進められた。

多くの人々が自立して定住を果たし、日本社会の一員としてタイにおいては、社会開発福祉省を窓口にして、老人・児童・生活を送る。

障害者の福祉施設、定住自助や山岳民族開発センター、生活一方、在日ラオス人の難民事業本部への相談事に、交通事困窮者、水害被災者などに広く提供され、感謝と共に支援の故と病気に関するそれが多いことも報告されており、言葉の継続が要請されている。

問題や第一世代の高齢化などの課題にも直面している。

ラオスでは保健省と労働省を通じて、寒冷地や貧困地域の人々、平地定着山岳民族、洪水被災者などに贈られ、こちらでも感謝と評価の声が大きい。
２００１年〜２０１１年に集約された衣類は約１, ７１２

16４．活動の継続と充実をめざしてＣＳＡ内部に目を転ずれば、事業内容の変化と共に組織・機構の変容も見られる。

トンに達しており、新たに配布が始まったカンボジアでは、２０１１年末における加盟団体は５１で、労働組合、企業、農村開発省の手を経て寒村地帯の貧しい農民に贈られてい福祉団体、ＮＧＯ団体など様々な分野の組織を糾合している。

る。

２０１０年の第３０回総会では、規約を改正して個人会員制

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度を導入し、従来の団体加盟に加え個人でＣＳＡの活動に協【用語解説】

力する人々の参加に道を開いた。また、総会に次ぐ決議機関※

愛のミルクカンパとして、新たに役員と加盟組織代表者で構成する評議委員会

同盟が１９７９年に国際児童年の協賛活動として、発を設け、役員の任に当たる常任理事の員数を絞り込む機構改

展途上国の飢餓に苦しむ子供達を救おうと「愛のミルク革も行った。
首脳人事では、初代武藤光朗会長のあとを受けた第２代会を送ろう」を合言葉に組織内外でカンパ活動を展開し、組合員・市民から寄せられたカンパ金をユニセフ（国連児童基金）へ贈ったのが始まり。運動は以降継続して展

長金杉秀信氏が、２００３年の第２３回総会で伊藤祐禎氏に開され、集約された浄財の贈呈先も、当初の児童の救済バトンタッチする。しかし、伊藤会長は任期半ばの２００７に加えて、インドシナ難民の救援活動、南アフリカの反年１２月に逝去され、翌２００８年の第２８回総会で大木明

アパルトヘイト運動支援などに拡大され、その後連合に石氏が第４代会長に就任した。

継承された。

初代矢田彰氏、第２代野付利之氏、第３代打田照純氏と続いた事務局長は、２００３年に石崎昭夫氏（第２３回総会）、２００７年に長石春彦氏 ( 第２７回総会 ) と交代し、２０１０年の第３０回総会で渡邉ひな子氏が選出された。

※

インドシナ難民
ベトナム、ラオス、カンボジアはインドシナ３国と呼ばれ、かつてフランスの植民地だった。第２次世界大戦で一時日本が占領するが、日本の敗戦によって再びフラ救援衣類の輸送募金、ラオスの小学校建設募金と高校生支ンスの支配下におかれ、次にはアメリカの介入を招くな援募金などの募金活動も着実に推進されているが、運用面でど、大国に翻弄され続け国内に分裂と対立の状態が続いは財源が不足しがちで、いっそうの活動の広がりが必要であた。３国は１９７５年に相次いで共産主義体制に移行し、る。

同体制の下で弾圧・迫害を受けた人々が自国外へ脱出しまた、人権弾圧に苦しむビルマ難民の支援、広報活動・受託事業の強化、連合との連携強化、新たな活動分野の検討など、運動発展のための模索も続いている。

難民となる。難民の流出は１９７０年代後半から８０年代を通してみられ、インドシナ３国からの総数は約１４４万人に達し、多くの人々が難民キャンプを経てアメリカ、オーストラリア、日本など第３国に定住した。

そして、ＣＳＡの運動は連合の協力を抜きにして語ることはできない。ＣＳＡ加盟団体の中核をなすのは、連合とその※ベトナム建国記念日

傘下労組である。各労組が組合員へのＣＳＡの啓蒙に取り組

１９４５年３月１１日に日本の援助の下でフランス植み、学校建設、救援衣類の提供、各種募金の呼びかけ、ラオ民地からベトナム帝国の独立が、そして同年９月２日にス・タイの現地視察など運動を下支えしている。連合の愛のカンパから寄せられたカンパ金は、２００１年以降２０１１年までで 2 億 2,900 万円に及ぶ。

ベトナム民主共和国の樹立が宣言された。しかしフランスの実質的な支配が続き、そこからの脱却を求めて第１次インドシナ戦争が起こり、国は南と北に分断される。
フランスの撤退後は、アメリカの支援を受けた南のベトナム共和国と、北のベトナム民主共和国の間に第２次イ２０１１年３月１１日に勃発した未曾有の東日本大震災とンドシナ戦争（ベトナム戦争）が始まるが、敗れた南ベ福島第一原発の大事故から復旧・復興をはかるため、いま国トナムは崩壊し、南北が統一してベトナム社会主義共和をあげて懸命の努力が続けられている。

国となる。旧南ベトナムから祖国を脱出した難民のうちＣＳＡもまた困難な状況の下ではあるが、３０周年を機にこんにちまでの歴史を踏まえて運動の再構築をはかり、活動日本に定住した人々は、前述した３月を建国記念日として祝う。の質を堅持しながら前進しようとしている。

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