中国の環境をいかにして改善するか【第２パネル】

環境政策

◎─榧根勇

では第２パネルを始めたいと思いま

協力は80 年代の後半から急速に進展しました。

す。テーマは環境政策でありまして、前のパネル

象徴は88年に当時の竹下総理が提唱した日中環で行われた議論をうけまして、制度の問題とか、境保全センターの設置です。これは、日中友好平法の問題を含めて議論していただきたいと思いま

和条約締結10周年を記念して、もっとも中国にす。それで、基調報告は柳下先生にお願いしまし対して協力すべき事業は何だろうか、という問いた。柳下先生は、以前環境庁で実際に環境行政にかけに対して、竹下総理が出した答えだったわけ

携わったことがおありで、しかも日中の環境事業です。中国が自らの力・能力で、直面する厳しいにも関係されましたので、無理をしてお願いしま

環境問題を解決できるようにするための機能をした。時間は前と同じにします。20 分、10 分と持ったセンターを築くことを支援しようとしたもします、また伸びるかもしれませんが、伸びましのでした。その後、日中友好環境保全センターはたら、討論の時間を縮めるということにさせてい96年に設立され、今日に至っております。

ただきます。では柳下先生お願いします。
◎─ 柳下正治

その後の主な動きを辿りますと、97 年の橋本ご紹介いただきました名古屋大内閣の時の日中首脳会談で打ち出された日中環境学、柳下です。名古屋大学環境学研究科で環境政

協力プロジェクト、すなわち「環境モデル都市構策を研究しております。私は「日中環境協力の現想」及び「環境情報ネットワーク整備構想」、小状と課題」というテーマでお話をいたします。

渕内閣における99 年の日中緑化交流基金の創設

いきなり中身に入りたいと思いますが、中国がなどが次々と打ち出されます。

現在行っていることは、たぶん人類社会が今まで

90 年代は日中環境協力が急速に進展した10年経験したことのないような大きな環境問題、複雑でした。数値で確認しますと、90 年代の後半はな環境問題へのチャレンジです。従来型のいわゆ

すごい勢いで環境 ODA が拡充しまして、円借款る公害問題もそうですし、それから化学物質に代で見ますと95 年から99年の間に環境関連の円借表されるような、先進国が現在抱えている問題に

款は額で約50倍の増加。全体の日中環境協力とももちろんチャレンジしなければいけない、それしましては、1.4倍の伸びですから、いかに対中に加えて地球的な規模での様々な問題にもチャレ

ODA が環境にシフトしていたかをうかがい知る

ンジしなければいけない、いわばそれらについて、ことができます。99 年の数字を見ていただきま

同時対応、同時解決が迫られているのが現在の中すと全体の円借款の何と65％が環境案件でした。

国だと思います。先ほど言いましたように環境学

しかしながら、21世紀になるや、ODA をめぐの宝庫であると思います。私の関心事はここにわる情勢は極めて厳しくなりました。最近の経済協が国、日本がどういうスタンスで関わるのかとい力見直しについての動きを振り返りたいと思いまうことです。

すが、日本国内で対中 ODA 批判があるという事
実があります。日本の厳しい財政、経済事情があ日本と中国の環境協力の経緯◎─柳下

る一方で、中国の大変な経済発展などが背景にあ

そこでまず、日本、中国の環境協力のります。中国の環境問題における重点課題の変化

経緯を簡単に振り返りたいと思います。日中環境等も関係しています。
139

第２セッション〈環境〉

2001年に外務省はすでに日中経済協力のありては何をおこなったかというと、一応の基礎固め方について基本的に見直すという方向をだしておができた日中友好環境保全センターが中国の現実ります。その主なポイントをみますと、国民の理に直面している問題の解決に貢献できるかどう解が得られるように、
日本の国益の観点から、
個々か、これがポイントであります。フェーズ３プロの案件を精査して ODA を進めるという方針を固

グラムは早速2002年からスタートしましたが、め、重点分野を決めました。そして、重点分野のこれから後でご説明するように、プログラムが次トップに環境分野が位置づけられたのです。このから次へと変化しているのです。

ことは非常に大事です。それから沿岸部の経済イ

当初、掲げられた重点課題は広域的な大気環境

ンフラは原則、中国自らの力で行っていただく。

問題、すなわち黄砂・酸性雨・SPM 問題、それまた、個々の案件は、従来の延長線で規模を決めから工場事業所における環境管理、トップダウン

るのではなくて、あくまで個々の積み上げで決定

により環境行政の強化を図るための地方政府幹部する。ODA に関しては、わが国の努力を中国側

局長研修、化学物質問題への対応、西部大開発にに十分認識、理解をいただきたい。案件に関して伴う環境保護への対応だとか、こういったものがは適宜見直しを行う。まあこんなことが、経済協挙げられたのですが、もうすでに2004 年の６月

力見直しの主な内容です。

から７月に行われた日中協議において課題の重点の見直しをしました。最優先課題は中国からの非

日中友好環境保全センターの設立◎─ 柳下

常に強い要望に基づきまして循環型経済を推進とさて、88 年に先に申し上げましたセいうテーマです。具体的な個別案件に対する協力

ンターが設立されました。この10年間の日中環というよりも、政策制度支援というものへのシフ

境協力の流れを、この象徴的な日中友好環境保全

トを見ることができます。二番目は企業内での環センターが一体何を扱ってきたのかを辿ることに境責任者の制度を作ること。三番、環境基本法をよって、レビューしたいと思います。88 年に構さらに発展させることに対する協力。四番目は、想ができて、その後 JICA の ODA プロジェクトアセス法における市民参加。その他、中西部の生として、フェーズ１、フェーズ２、フェーズ３と態環境保護政策、それから環境モデル都市構想のホップ・ステップ・ジャンプと進展を図ってきま推進、これらがキーワードです。さらに、技術的した。ちなみに私は、実はフェーズ３の対中環境な課題ではダイオキシン分析、POPs（残留性有協力プロジェクトの JICA 国内支援委員会の議長

機化学物質）の分析。都市の粒子状物質対策、廃をおおせつかっています。

棄物の資源化対策、またその他さらに酸性雨モニ

まずフェーズ１というのは専ら人材固めに重点

タリング、黄砂の問題、第三国研修等が課題としを置いて協力を進めました。90 年代の前半です。

て掲げられています。第三国研修とは、中国が中90 年代後半のフェーズ２は、環境モニタリング、

核になって、アジアの途上国に対する人材育成支

公害防止技術、政策研究、人材育成研修プログラ

援を行おうとするもので、日本が中国を支援し、ム作り、環境情報管理というものを如何に整備す

中国がその実績をベースに途上国支援を行うもの

るかといった、いわば環境問題解決のための基礎です。このように日中環境協力の重点課題は次か的なインフラの整備、環境政策に関する基礎固め

ら次へと分野が膨らんできております。

に重点をおきました。いわば基礎固めを、大体
90 年代に重点的に行ったのだと思います。一方、21 世紀に入ってから開始されたフェーズ３とし中国が解決すべき課題
◎─柳下

140

中国において解決すべき課題は、まさ中国の環境をいかにして改善するか

しく山積しています。しかし、日本からの協力と成推進基本法」ができたばかりですが、すでに中いう観点からいうならば、環境保全分野で必要と国から、その問題自体をトップ・プライオリティ

される基盤は一応整えられて、幾多の環境問題にとして位置づけ、わが国の JICA による協力対象

対応する能力を、着実に中国は身につけてきたととしての地位を確保しようとしております。

思います。我が国として力を注いできた自助努力

ここで論点を整理いたしますと、日中環境協力の支援は成果をあげることができたと思います。

の本質が日本の公害経験、ノウハウの技術移転であとは如何にそれを実施するかという時期に私はあるという固定観念はもう通用しない。これからきていると思っています。ではこの日中環境協力の日中環境協力の本質というものは、もっと違うの課題はどうなるかということについて、少し持ところにあると私は思います。さて循環型経済政論を述べてみたいと思います。先ず非常に課題は策はどんなふうに登場したのかといいますと、多岐に渡っています。その中には、日本が経験し2002 年の第16 回共産党大会で、当時の江沢民国ノウハウを蓄積してきたような問題もある。その家主席は「資源を最も有効に利用し、環境保護す一方、日本が最近着手したばかりの問題にも直面ることを基礎とした循環型経済の道を歩めば、持している。最近、中国が最重点化した環境問題の続可能な発展を実現できるはずである」と述べた。

中には、実は日本が最近10年間にようやく着手

これは、「2020 年には2000 年に比して、４倍の経したような問題がもう含まれ、中国からトップ・済成長を実現し、全国的に小康社会を実現するこ

プライオリティ課題として日本に支援を求めてきとを目指す」というものです。小康社会というのているのです。課題によっては支援マターというは、皆が少しだけゆとりのある生活を享受できる

より、むしろ内容的には日中間で調整すべき問題

ような社会という意味だそうです。この小康社会です。酸性雨問題、黄砂問題、海洋環境問題しかを実現させる上での必須の要件として、循環型経りです。この写真は、日中センターからとった写済の実現が重要だということをいっています。最真ですが、晴れた日と黄砂の日と比較すると、あ近の胡錦涛主席や温家宝総理の様々な発言もござ

まりにも激甚な大気汚染に驚かされます。この問います。

題などは典型ですが、日本が全く経験したこと無先ほど経済の専門家や政治家は環境のことを何いような問題も、支援案件に含まれています。砂も知らないし、言及しないと指摘されましたが、漠化問題について支援、共同研究を行っています。

その他要人の最近の中国での演説などをみます

それから水問題ですが、日本では黄河のようなもと、触れているのです。中国経済、中国というものすごい断流問題などは経験ないですね、どうのをこれから本当に発展させるためには、いくつやって支援するか私には分かりません、共同研究

かの制約要因がある。その中に資源、エネルギー、という形で進んでいると思います。土地の劣化問

環境、水問題、人口、こういった制約を克服しな

題、土壌流失問題等も然りです。

いかぎりは、小康社会はできない。その中でも循
環型経済政策は極めて重要だということをトップ

循環型経済の構築◎─柳下ははっきりとあちこちで言及されています。中国

こうした状況変化の中で、私は今から、の循環型経済というのは持続可能な発展のための

最近中国側から出されてきたトップ・プライオリ

避けては通れない道、要するに小康社会実現のた

ティの案件としての、循環型経済構築の問題につめの重要な手段という、まさしく経済問題であり、いてお話をしてみたいと思います。この問題に関資源問題であり、国家建設の基本問題と捉えていして言えば、わが国は2000 年に「循環型社会形

ます。それに対して、協力を求められている日本
141

第２セッション〈環境〉

は循環型社会をこのような文脈で本当に捉えてきに行く機会がありましたが、そこは古紙から紙をたんだろうか。実は処分場がない、不法投棄が相作っている工場でした。古紙の搬入元はどこが一変わらず尽きない、リサイクルがなかなか進まな番多いですかと聞きましたら、アメリカが一番で、い、といった現実の廃棄物問題への対応が主要な

非常に良質の古紙がくる。次は日本です。中国か動機であったと思います。全然違うわけです。

らの古紙は極めて例外的には集まるが、ほとんど

さて、中国の経済の実態に関しては、先ほどあ集まらない。ということは、日本から中国にどんりましたように GDP 規模はもう世界第６位です。

どん行く古紙量が増えるということは何を意味す銑鉄の生産量は28.1％、粗鋼消費量は26％、セメるのでしょうか。そして循環型社会とは一体、何ントは36.8％、石炭生産27.8％、といった世界のだろうかということも考えさせられます。次にプ中での本当に一大生産基地であるし、もはや消費

ラスチックです。同じように輸出がどんどん伸びの巨大市場ではないでしょうか。最近の日本の新ておりまして、輸出先は中国、香港、台湾です。

聞を見ますと、中国の経済の記事が非常に、圧倒

全体の排出量に占める割合を見ますと、現在５、的に多い。むしろ中国によって日本の造船業界が６％程度とまだ少ないのですが。ご存知の通り、活況を呈してとか、鉄鋼生産量も久しぶりに１億名古屋では容器包装リサイクル法の完全実施によトンをはるかに超えたとか、そういう記事が踊っり、我々は一生懸命分別しておりますが、将来分ています。

別したものが次々と中国に輸出され、中国の資

そこで、日本が一体、トップ・プライオリティ

源・エネルギー源になるという時代が現実化しよとして登場した循環型経済政策をどう捉え支援しうとしています。次にくず鉄です。これも同じよ

たらいいのか。なかなか悩ましいところです。もうに2000 年頃から急速に輸出量が伸びて、行きちろん中国が持続可能な発展を可能とする社会を先は、韓国、台湾、中国です。このような流れが築くことは大歓迎です。循環型経済に関わる協力

大きくなっております。

の動きは、日中センター協力の中でももういくつ

さて元に戻りますが、日本はこの10年間にわか具体化しつつあります。例えば、循環型経済形

が国を循環型社会にするために様々な法制度を整成のための法制度に関する専門家派遣。循環型経

備したり、技術開発を行ってきたりしましたが、済に関わる技術に関しては、日本に中国から視察

今、グローバリゼションの中で国際ルートが無視団が来て各地の視察を行っています。今春、私ができない存在になってきました。家電を例にあげ受け入れ主体になって、名古屋にも来られました。

ますと、家電は日本において家電リサイクル法で日本側からの専門家派遣も行われています。共同

分別収集され、リサイクルされることとなりまし研究も開始され始めました。様々なことが動き始たが、寿命が来た家電の行き先のかなりの割合がめました。

統計上不明なのです。不要となった家電は、通常

さて、中国の資源輸入量の増大が日本の物資のルートですと１台3000 円〜4000 円取られるので流れに大きな影響をもたらし始めていることも皆すが、チリンチリンと来て、うちは料金を取りまさんはご存知でしょうか。
古紙を例に取りますと、

せんよというルートがある。これはまず途上国に

日本は95 年頃までは輸出より輸入が多かったの輸出していると思ってよいのではないでしょうです。ところが2000 年頃から逆転し始め、現在

か。このルートを循環型社会形成に対してどう評

日本は古紙の輸出国です。輸出先としては中国が価すべきか、意見が分かれます。公害輸出批判と圧倒的に多い。それから台湾、タイ。去年、私はいうのが一つの見方。さらには、日本の循環型社

青島に行き、大きな３、４千人くらいの製紙工場会にとって抜け道になっていないかというのが懸142

中国の環境をいかにして改善するか念です。その一方では、すでに日本で流通・消費益々重要になってくると思います。従って従来型されるカラーテレビの多くは、中国など途上国での ODA の枠組みから一歩進めて、ODA 以外の政生産されています。したがって、EPR の考え方

府間協力、民間の市場を通した協力、大学などにからすれば、当然資源リサイクルシステムの構築おける研究協力、それからむしろ NGO や市民レ

も市場経済に委ね、最も効率的なリサイクルが途ベルでの様々な交流、こういったものが全体とし上国で行われるのであれば、途上国に流れるのはて統合され、相互補助的な関係ですすめられてい必然ではないか、という意見があります。問題はくことが重要であると思います。
しかしその場合、日本の循環型社会政策と中国の循環型経済政策が前提として、どういう東アジアや北東アジアの地

相まって、全体として地球の天然資源の消費抑制、域社会を構築していくかということについて、す

環境負荷の削減という目標に着実に結びつき、そなわち共通のビジョン、シナリオ作り、そのためういう方向に向かっているのだろうかということの情報や認識の共有が重要な意味を持ちます。

が確認できていないことです。私は中国の急速なODA による支援から水平協力に移行していく時

近代化、工業化に必要な資源確保ルートの開発と、期にさしかかっていると思います。

日本の廃棄物処理コストの低減化を図ろうとす

また一方、日本、韓国、中国を含む北東アジア

る、両者の短期的利益追求の動きが今の動きであ

地域は、人口の世界におけるシェアも大変に大きるとするならば、極めて問題であるといいたい。

いし、このままの趨勢が続けば大変なものの生産の基地であります。
このような北東アジア地域に、

今後の日中環境協力の方向◎─柳下

世界の目は持続可能な開発の成否という観点から

さてここまで、循環型経済を例にあげ

大変に厳しい目で注目しています。この日本、中て説明してきましたが、これから日本と中国の環国、韓国が持続可能な発展のための地域レベルの境協力の方向は何だろうかということを考えたい

政策や戦略をきちんと作り、実行することができと思います。例えば中国における循環型経済シス

たら、これこそ大変な国際貢献だと思います。

テムをどう構築していくかということは、中国に1988 年にセンター構想が生まれてもう16 年になとっての非常に重要な経済問題であり環境問題でりますが、二国間環境協力の充実という段階からす。しかしそこにどう協力し、関わっていくかと

北東アジア地域全体の環境政策の枠組みの構築ということは、実は日本の問題です。中国のためにいう段階へと発展させていくべき重要な時期に善意で協力するということではけっしてありませ今、差しかかってきていると私は考えております。

ん。さらには、日中を含む北東アジアが目指すべ

実は私、科研費でこの２年間、バルト海沿岸地

き社会の方向を意識せざるをえなくなってきたの域の環境取組をテーマに研究してきました。バル

ではないでしょうか。中国が直面する様々な問題

ト海地域は越境的な環境問題の存在、地域が様々への協力のあり方は、バイラテラルなものの見方

な経済発展段階の国から構成されていくこと、政から、リージョナルな、例えば北東アジア地域、治体制の異なる国から構成されている、またはい

東アジア地域などの国より広い範囲を含む地域のたという点で、東アジア地域と似ているのです。

環境政策の枠組みをどうやって形成するかという

現在の状況はかなり異なりますが、そのバルト海ことにシフトしていくことが、これから非常に重地域で過去に何があったのか、いかなる経過を要な視点ではないかというように思います。

辿ってきたのかを情報収集・分析することが、こ

そうなりますと日中環境協力は、より対等の地

れからの北東アジア地域の地域環境政策を考えて

域パートナーシップという考え方に立った取組がいく上で大いに参考になるものと思います。バル143

第２セッション〈環境〉

ト海地域の地域環境政策が東西冷戦下の政治経済に分けることができるのですが、北部の方が、少体制の違いにもかかわらず、早い段階で政策の包し長いぐらいですね。この図は東北から西南まで括的な枠組みを形成し、情報や認識の共有化に努の、全国の農牧交錯地帯を示したものです。北部

力してきたため、東西冷戦構造の終焉とともに地の農牧交錯地帯は、東北地方の黒竜江と内モンゴ

域レベルでの、官民による取組の急速な進展が生ル自治区が交わるホロンバイル草原と内モンゴル

まれましたことが重要な要素です。時間が無くな

高原の東南の端から、寧夏回族自治区、甘粛省、りましたので、以上で基調講演と致します。

山西省の北部、に続いておりまして、そこから西◎─榧根

どうもありがとうございました。大変

南地方に向かって四川省西部と雲南省西北部につ明快で示唆に富むご講演をいただきました。私がながって、もう一つの南部の農牧交錯地帯を形成

要約する必要もないと思います。前回と同じようしているわけです。

に全員にご発表いただいてから、残った時間を討

今日のレポートでは、主に北部の長い方の、東論にしたいと思いますので、続きまして、パネリ

北から西南に連なる一帯に関する問題を扱ってい

ストのご発表をお願いします。最初は高先生におきたいと思います。この一帯に関する地理的な分願いします。劉先生からは最後に、全部を見据え布状況は、さきほど申し上げましたように、大興

たようなご意見を頂きたいと思います。

安嶺の西側の麓からオルドス高原と陝西省の黄土◎─高玉葆

今回、われわれをご招待していただ

高原まで、ずっと続いておりまして、行政区画とき、愛知大学中国学研究センターの方々に非常にしても比較的広範囲にわたっています。全部で八感謝しております。去年はこちらで中国の草原につの省と110の自治区旗県（旗県はモンゴル族居関する紹介をさせていただいたのですが、これか住区での行政区の名称）に広がっていて、総面積

らお話しさせていただくことというのも、そのとは44 万平方キロメートルで、一帯の人口は3500

きの問題と関連のあることです。つまり、中国北万人です。現在、この一帯の生態環境が懸念され部地域の農牧交錯地帯における生態的な脆弱性とておりまして、われわれとしても、この問題に着いうことで、簡潔にではありますが紹介させてい目して分析してみてもいいのではないかと思いま

ただきます。

す。人口密度は１平方キロメートル当たり80 人
で、国連の食料農業機関が設定している半乾燥地

中国北部の農牧交錯地帯における生態的脆弱性◎─高域としての人口負担の限度を大幅に超えていて、

まず、二つのキーワードがありまして、

例の文章の中では１平方キロメートル当たり20

一つが農牧交錯地帯で、もう一つが生態的な脆弱人という密度でも多い方だということなのです

性です。農牧交錯地帯という言葉はあまり聞かなが、この一帯は平均して80 人という密度なのでい言葉かと思うのですが、われわれは「半農半牧す。この一帯で草地が退化した面積というのも地帯」とか「農牧過度地帯」と呼んでいたのです

50％近くにもなり、半分もの草地が退化しているが、これは一つの空間的な特徴を表しておりましという状況は、中国全土の草地退化の平均値よりて、農業と牧畜業が交錯している、という構図がも、ずっと大きいのです。田畑の砂漠化も、耕地特徴かと思います。その次に、今回のレポートで面積の30％を占めていまして、農業地域全体とは主に、その生態方面の問題に少し触れてみよう

しての砂漠化面積を大きく超えています。草地のかと思います。中国では東北から西南へと、農牧

砂漠化、退化、塩性化、アルカリ化などを全部あ交錯地帯は、実はすごく長い地帯です。それで、わせて、荒漠化した土地は中国全土の荒漠化面積

これは北部の農牧交錯地帯と南部の農牧交錯地帯のうちで45％にもなりまして、中国で自然や生144

中国の環境をいかにして改善するか態の破壊がもっとも深刻な地域でもあるわけでる端に位置しておりまして、太平洋から来るモンす。それでは、自然システムと人為システムに分

スーンとインド洋から来るモンスーンが同時に影けて、こういった問題が発生した原因を分析した響しているわけなのです。年間の降水量は比較的

いと思います。

少なくて、この一帯の西北から東南の端まで、大自然システムには、二つの重要な原因が考えら

体250 ミリから500ミリほどですが、毎年の変化れます。
一つはここの土地が先天的に持っている、も激しいのです。一般的には25％から50％とい

地質や地形、土壌の特徴です。地質的に言うと、

う幅で変化するものなのですが、年によってはここの土地の堆積物は主に地表堆積物ですから、

100％以上も変化することがあります。降雨は基風が吹いたり水が流れたりすると、すぐに浸食さ

本的に７月と８月の２カ月間に集中していて、数れてしまうのです。地形は比較的多様性に富んで回は雨が降りますが、この数回の降雨で、その年いて、東部の内モンゴルから続く波状の起伏に富の１年分の雨が全部降ってしまうのです。

んだ高地平原が、河北省北部の山地や丘陵を経て、冬の時期は雪も少ないですね。この一帯は風がオルドス高原の農作地、陝西省北部の黄土高原と多くて、しかも強い上に、乾燥と風が同時に発生

丘陵・渓谷地帯を通ります。この一帯では風によしますから、風食が非常に容易に起こってしまう

る表土堆積で形成された沖積平原が多くの地点にわけです。年間を通して、風速で計算すれば、秒あって、一部には砂漠がありますが、大部分は砂速５メートルを超える日数が50日から80 日にも地ですね。そのほかに河岸と河床を含めた谷地となります。現地の人々の間では、一年で２回の大段丘も見られます。この地域は、農業生態システ

風が吹いて、１回で半年吹く、などとよく言われ

ムと草地システムが混在しながら分布していて、ているのですが、風は基本的に毎日吹いておりま

複雑に交錯しながら進退を繰り返しているのが特して、しかも３級以上の中程度の風です。また、徴なのです。つまり、草地の隣が農地で、そのまこの地方では気象災害が頻繁に発生していて、干た隣は草地になっている、というように混在して

ばつ、洪水、雹害、砂嵐、通常の暴風に霜害など、分布しているのです。

自然災害が非常に頻繁に起こっているのですが、また、歴史的に見ても反復して交互に進退をしその頻度も比較的深刻です。以上、自然システムておりまして、農業地帯が北に広がれば、今度はに関するいくつかの要素を紹介いたしました。

草地が南に広がる、という具合です。歴史的にもこういった交互に進退していた過程があります。

社会経済システムの面からの原因分析

土壌の様相にはいろいろなタイプがありまして、◎─高

次に、社会経済システムの面から、いく

東北の黒色土と中部の栗色土、もっと西の方の褐

つかの原因を分析してみたいと思います。一つの色土など、土壌の様相は多様性に富んでいます。

原因は、工業と農業、それに牧畜業の基礎が相対こういう土壌の様相によって、ここの土地では表的に弱い、ということです。と言うのも、現地の層が比較的薄く、地盤が荒くなってしまっている

多くの工業がほとんどを資源に依存して成り立っのです。ですから、風が吹くとすぐに浸食が起こているのです。つまり、石油、石炭、天然ガス、るのです。

鉱石などを採掘して加工したり、あるいは加工し自然システムの脆弱性に関して、二つ目の要素

ないで直接いろいろな用途に利用したりしていまですが、気象上の要因が、時間的にも空間的にもす。ですので、現地の資源は略奪的な利用を受け変化が激しいということが挙げられます。この一ているわけで、しかもこういった事態はますます

帯は、東南モンスーンと南西モンスーンが作用す深刻になっています。この地方は、工業生産高が145

第２セッション〈環境〉

GNP に占める比率も小さなもので、農業で言っ使って、この計画を推進しています。科学技術のても、穀物生産高は低い上に安定的ではありませ方面では、ハード面への投資は比較的多くて、以ん。場合によっては収穫がないという時期もあり前よりもずいぶん多くの資金が投入されていまます。ですから、農民の方々は単に育てて消費すす。しかし、いまだに人材の外部流出に歯止めをるだけで、経済的な収入どころではないのです。

かけるほどにはいたっていません。総合的な環境

この一帯の牧畜業も、システムとして見ると、家が遅れていますから、人材がどんどん外部に流れ畜の量は現在大幅に超過している状態でして、一ていってしまうのです。文化事業と文化産業の発般的には限界値の2倍で、あるいはもっと多いと展は内地よりもずいぶん遅れています。衛生面でいう場合もあります。ですから、システムとして言うと、病気の治療となりますと、現在抱える問

見て、牧畜業のこの状況というのは自らを維持す

題は多く、例えば大きな病気になると、貧しい人々ることもままならないという状態で、その他のシは治療を受けることができません。

ステムからエネルギーを取り入れることで、なん

そして社会保障ですが、失業者の人数は比較的とか維持されているのです。

多くて、一般的に養老保険と医療保険はありませ

二つ目の要素は人口増加のスピードが速すぎる

んし、特に農業地区と牧畜業地区、それに郷レベということでして、文化的な資質が低いことも挙ルの土地だと、突発的な自然災害や病気に対するげなくてはなりません。この一帯には、例えば回予防能力は非常に低いのが現状です。新型肺炎の族とかモンゴル族などの少数民族が混在して居住サーズが流行したとき、この地方の対応能力は非しているのが普通で、人口密度がそのほかの牧畜

常に低いものですから、万が一ここで大流行しだ

地域よりも高い上に、長期にわたって高い出生率したら、と非常に心配していたのです。法制度上になっておりまして、場所によっては２％とか、の環境、つまり一般民衆は環境への意識があまりあるいはそれ以上の出生率なのです。農牧交錯地

高くなく、資源利用、環境保護、生態建設などに帯の西側にある黄土高原ではもっと深刻な状況

関連する法律法規や条令も、この地方では徹底すで、平均人口密度は１平方キロメートル当たりることが難しい状況です。中央政府と各級政府は、100人を超えてしまっていて、それが200人に達

現在は農牧交錯地帯の問題を以前よりもずっと重している地域もあります。この密度だと、内地と視しておりまして、国家科学技術部が2000 年にほとんど変わらないぐらいですね。また、これら一つのプロジェクトを推進することになりましの人々の中で高等教育や中等教育を受けている人た。
「草原と農牧業の交錯地帯における生態シスは、非常に少ない比率なのです。

テム再建及び生態学的生産モデルの優良化」といもう一つの要素というのは、教育、科学技術、う名称のプロジェクトなのですが、全部で973 の文化、衛生、社会保障といったことになりますが、項目が設定されました。このプロジェクトは4 年

これらの地域では比較的遅れている面でもありま間実施することになっていて、現在ではいくつかす。教育から言うと、平均的な教育期間も短くて、の成果が出始めています。プロジェクト推進の中

青少年の文盲比率が大きいですね。ですから、西

心的な意義は、この地域における生態学的な生産部地域では今、国の政策として推進している計画の習慣的なやり方を変えよう、ということでして、がありまして、二つの難関突破計画と呼ぶのです

ここでは以下の三点について触れてみたいと思いが、一つが青少年の文盲根絶を目指す計画と、もます。

う一つが９年間の義務教育をもっと普及させようという計画です。国家と中央政府は多額の資金を146

中国の環境をいかにして改善するか

私の発言は終わりです。皆様にはご静聴をいただ

具体的な提案◎─高き、ありがとうございました。

この地域は大きな面積で生産、小さな面◎─榧根

どうも、ありがとうございました。高積で生態保護、というやり方で、主に衣食の問題

先生には昨年もお話しいただいて、今日も具体的を解決することが主要な内容という状況です。そな対策を提案していただきました。では続きまし

れで、われわれの考えというのはその逆を行うとて、一ノ瀬先生お願い致します。

いうことで、つまり、それを大きな面積で生態保◎─一ノ瀬俊明

護、小さな面積で生産、という形にしよう、とい

一之瀬俊明と申します。私は毎年５、６回は中国

うものなのです。基本的には天然の草原生態シスを訪問させていただいているのですが、「頼俊明」

テムに休息の機会を与え、自然の景観と生物多様というのは私が中国で研究活動を行うときに使っ性の保護機能を発揮させて、より多くの自然の保ている名前です。本日は中国の都市環境保全とい護機能を発揮させようという考えでいるわけでうことで、都市の大気環境と熱環境の保全方案にす。これが一点ですね。二点目は、この地帯で成ついてお話をさせていただきます。

長力の強い人工の草地を育て、牧畜業を基礎とする新しい産業の輪を創出しようということです。

こんにちは。国立環境研究所の都市の大気環境

この地帯は、以前は基本的に粗放経営で、自然の◎─一ノ瀬

日本には熱帯夜という言葉がありま放牧に依存していて、羊や牛を駆り出すという方

して、「夜間の最低気温が25 度以上」というのが、式で放牧を行っていました。そこで、われわれのその定義です。
気象学上では一般的には熱帯夜（と考えというのは、徐々に農舎を利用する方式に移いう概念）は存在していないのですが、あまりよ行していって、畜舎による牧畜業をベースにした

くない（天候に関する）言葉ですね。最近の100

新しい産業を育成していこう、というものなので年来、東京では暑苦しい夜がどんどん増えてきてす。

いますが、これは地球の温暖化による都市環境のそして、この地域の用水という問題も考えなく温暖化と関係のある現象なのです。写真をご覧いてはならないのですが、この地域は水資源が不足

ただくとお分かりになるかと思いますが、30 度しているので、このプロジェクトでは生産用の水を超える総時間数で1981 年と1999年を比べてみ

資源と生態系用の水資源の比率について重点的にますと、1981年の黄色は、合計150時間から250取り扱っております。現在の比率で言うと、一般

時間になっています。1999 年の赤は、300時間か的に言ってやはり生産用の水資源の方が多い状況

ら400時間になっています。最近の20年で、東京で、そのために地下水の水位低下などの一連の問を含む多くの地域では高温がもたらす問題がどん

題が起きています。

どん起こっているのです。この10年間で、東京最後に、生態系の建設と生産用に、一体どれだ

では熱中症にかかって病院に運ばれる人が激増しけの水資源を使っていくのか、という比率を出さています。
ご来場の皆様もご存知かと思いますが、なければならないと思います。つまり、この地方

今年の夏は大変な暑さでした。熱中症にかかる原の水資源のバランスを維持するためにも、これは因というのは、実は気温の高さではなくて、人体一つの大きな枠組みを考察しなければならないとに過度の熱量が蓄積することによるのです。その思うわけです。そして、このプロジェクトが無事

熱量というのは、ビル表面から反射してきたり、に終了したら、国家や地方政府の政策決定の参考

アスファルトの路面が放出したりしているのでとなるように成果が出れば、と思います。以上です。同時に、都市の温暖化はエアコンの需要にも147

第２セッション〈環境〉

大きな影響をもたらしていますから、エアコンの温部が存在しています。次に実例を紹介したいと需要がますます増えています。この30 年以来、思います。それで、韓国のソウル市の中心地区に

毎年夏の電力消費量も明らかに増加しています。

は「清渓川」という川があり、排水路として利用

一般的には、都市温暖化の主な原因としては高層されていたのですが、1950 年代に政府が暗渠に建築や車両から人工的に排出される熱、そして緑

改造するよう措置を取り始めて、その上に高架橋

地の減少による蒸発能力や冷却能力の減退、さらを建てたのです。しかし現在、市政府は元の状態には都市地表の蓄熱と風速の減少などで熱がこに戻すことを決定して、地上に露出した明渠排水もったり、拡散が行われないことなどが挙げられ路に作り変える工事を行っています。

ます。

都市内部に大面積の水面があると、ヒートアイ

ここ数年で、日本政府は都市の防暑対策と都市ランド現象を緩和させることができます。もともヒートアイランド現象の対策を推進していますと、大規模な地表改造による効果はデータモデル

が、主には建築物の断熱性を確保したり、都市のでしか確認できなかったのですが、ちょうどこの公園や緑地を拡大、あるいは建設したり、風の通工事はモデル効果を実証する絶好の機会だと言えり道を確保したりなどという措置が取られていまます。今はスタッフの女性がこの川の周囲で大規す。ここでは、そのうちのいくつかの具体的な事

模な観測を行っていますが、この工事で顕著な効業を紹介したいと思いますが、ただ、地方自治体

果を収めることができれば、都市開発の事例としが具体的にはどのような対策を取って、この対策て世界的な模範例になるでしょう。都市の内部に事業を進めているかはもっと多くの情報が必要で大規模な公園、緑地があると、中心地区にとってす。

は天然のクーラーを設置したのと同じような効果を発揮することができます。夜間、公園や緑地は

都市のヒートアイランド対策◎─一ノ瀬

有効に空気を冷却することができるのです。天気そこで、さまざまな対策と事業内容の良い日の夜、微風あるいは無風の夜など、公園を大きく三つに分けてみたいと思います。人工的と緑地は周りに冷気を放出しますからね。東京のな熱排出の抑制と都市の地表の改善、そして都市

新宿御苑には一辺が500メートルもある大規模な計画の改善ですね。この図表はこれら三つの対策

緑化公園があります。樹木や草地が表面を覆ってと事業に関する具体的な事例です。対策実施のたいるのですが、夏の明け方の４時頃、この公園はめには、空間規模と時間規模、効果、経費、責任

周囲に秒速0.2メートルの非常に微弱な冷気を放者などの情報を把握しておかなければなりませ出します。公園の中だけでなく、100メートル外ん。また、同じ政策で言っても、日中の高温防止のエリアまで冷気が届きます。

の効果と明け方までの「熱帯夜」対策の効果ではドイツのシュツットガルト市はヨーロッパでは異なる結果になります。一般的には大きな空間規

典型的な内陸盆地の都市です。人口は60万人強

模と長い時間規模（の事業）では比較的優れた効で、盆地の底の部分に位置するので、普段は風速果を示しているようなのですが、経費もそれだけがすごく弱く、発達した接地逆転層の影響で冬の多く必要になりますから、個人レベルでの実施は

時期は大気汚染が深刻だったのです。夏の時期も難しい状況が多いですね。

酷暑が問題になっていました。ですから、都市計

都市のヒートアイランド現象は日本の諸都市だ

画の上では都市の気候を全面的に考慮して、「風

けでなく、中国の諸都市でも発生しています。この道」という方案を取ったわけです。都市部周辺

れは気候の数値モデルです。市の中心地区には高の丘陵が夜間になると冷気を放出していて、冷え
148

中国の環境をいかにして改善するかた空気を作り出しているのですが、この冷気流がすから、さらに一歩進んでもっと多くの基礎研究

盆地底部の都市部に入ってくるのです。この天然を行う必要があります。

の大気浄化効果と冷却効果を利用するために、こ中国には中国の三大ストーブ（重慶、武漢、南の都市では土地の利用方法と建築物にいろいろな京）がありますし、その他にも上海や北京、華南

改良を加えたのです。

地方の都市でも夏は防暑対策が非常に重要だと思います。日本でも、土地所有権などの原因で、再風水の再評価◎─一ノ瀬

開発は非常に困難だというのが共通の認識です。

中国には風水という伝統があります

中国はこの点ではもっと有利かもしれません。アね。このような方案は科学的な風水、現代の風水、

ジアの都市を効率よくスピーディーに発展させる

あるいはドイツ式風水と呼べるでしょう。ドイツ

上で、本日私が紹介させていただいた現代式風水

西南部にはフライブルク市という小さな都市があというのは非常に意義のあることだと思います。

りますが、こちらも同じような事例で、先進的な◎─榧根

環境政策でこの都市は非常に有名です。夜間になノ瀬先生からは風の道という新しいアイディアをると、山地で発生した冷えた空気が谷底に入っていただきました。じゃあ続きまして、大澤先生おきて、川のように空気の流れが谷の入り口の位置

願いします。

にある都市中心地区に吹き込んでくるわけです。

◎─大澤正治

どうも、ありがとうございました。一

愛知大学経済学部の大澤と申しま

もう一つ、都市の再開発で面白い事例を紹介しす。今日は石炭政策について、少しばかりお話をたいと思います。
以前、その地方は下水処理場だっしようと思います。今年の夏の、榧根先生を団長たのですが、ここを人口１万人強の新開発区としとする山西省調査団の経験を踏まえて、お話をして計画したんです。このときの計画要領の一つがたいと思っております。

さきほどの事例でもあった冷気流の活用だったの先ほど宋先生から、宋先生に対して私が農村問です。

題を宿題に出したということでしたが、私も非常

ここ数年で、日本政府もドイツのこのやり方にに山西省の調査で、農村問題を深く重要に受け止真剣に興味を持ち始めて、一部の都市では都市計

めてここで発表しようと思ったのですが、あまり画に関して風の道の効果について議論を行っていにも重過ぎると思いまして、今日は非常に小さなます。つまり、
ドイツの風の道戦略を参考にして、印象について話をしようと思います。小さな印象

冷気を発生する地区や冷気が通過する地区、人工とはどういうことかについては、後でお話をしよ的に空気の温度を上げ、冷気を供給する必要のあうと思っております。それで予稿集ですけども、る地区などに、地域や地区の区分けをするという

私は何か寝ぼけたことを書いておりますが、予稿ことですね。福岡県では南北に走る川がいくつか集で一番言いたかったことは、環境というのは、ありますが、この風の道の効果が出ているという

我々が中国に行ってみると、やはり自然環境が自ことです。

ら環境の力で環境を変化させているということは

本日紹介させていただいた「都市の大気と熱環

非常に大きい、すごいものだなということです。

境に配慮した都市計画」ですが、アジアの諸都市

黄土高原もそうですけれど、10月に NHK でウイ

ではまだそこまで普及した概念にはなっていませ

グル自治区の姿を見て、中国は本当に人間が壊すん。ドイツではこれらの内容を含めたガイドと教よりも、自然が壊す変化がすごく大きいなと感じ材があるのですが、ただ、こういった教材をそのました。人間は、そういう自然が壊した自然すらまま利用するのはあまり良くないと思います。でも直さなければいけないということは、すごい宿149

第２セッション〈環境〉

命を負っているなというふうに改めて思いますがアジアをリードすると思っていたのですが、最し、それに比べたら人間が壊した環境を直すこと

近、ちょっと原子力について思うことは、日本はなんて、すごく簡単なものじゃないかなと、そん

いくつかの事故が起こって、今も関西電力の原子なことも考えるのですが。

力まだ止まっていますけども、どうして中国の原子力発電所というのは、事故が起こらないのか。

中国のエネルギー対策◎─大澤

これは誰も言わないのですけれども、もっと日本

石炭政策、先ほどのセッションでも中の原子力に関わる人は考えるべきだろうと思いま

国のエネルギー政策の話がでました。中国の経済す。私はその答えを知っておりまして、原子力産発展が世界の石油を使うようになって、今年、原業の原子力に対する関わり方の違い、これがまさ

油の価格がずいぶん上がっております。私はもうに出ているということだと思います。どうも日本

第3次石油危機が来ているのではないかというふのエネルギーの方は、もっと中国に対して危機感うに捉えてもいいくらい、重要なことではないかを持って、あるいはその先、やはり協調というこなと思っております。本当に中国のエネルギー源とを考えるべきじゃないかなと思っているのですは、これから非常に大変だと思います。それに比が、エネルギーのことはまだ本論ではない。

べて日本は非常にのんびりしているのではないか

とくに石炭についてと思うことが三つあります。中国のエネルギーを見て、日本は非常に影響を受けているはずなので◎─大澤

石炭に絞って話そうと思っております

すが、実に鈍感だと思うところです。

けれど、二つだけデータ的に、日本がもっと考え

一番目は皆さんご存知のとおり、中国は一生懸た方が良いということを話します。エネルギーと命、東シナ海で石油を掘っています。まあ改めていうのは供給と消費、そこにいろいろなロスが言わせていただくと、東シナ海の石油は誰のものあって、エネルギー効率、あるいは省エネとか様々だろうかということは、非常に重要な問題だろう

なことがあって、供給と消費は違うというようにと思います。それから最近、シベリアの天然ガス言われておりますが、日本は供給と消費を考えるを従来は日本海ルートということで日本へ持ってと、消費は供給の大体、約７割くらいだと思いまくる予定だったわけですけれども、これもどうもす。中国はまだ約６割くらいだと思います。この中国にいくようで、日本がシベリアとロシアと違いはやはり供給と需要をどう考えるかといったやっていた話はどうなっちゃっているのかなと思ところで、この数字の違いということについて、います。これも中国はこれだけエネルギーに危機

お互いもっと考えなければいけないことだろうと感を持っているという証拠だろうと思います。そ思っています。それからもう一つは中国で今、石れから三番目はこれもつい最近のことですけれど

油の備蓄をしなければいけないと言っております

も、中国の原子力がついに高速増殖炉、FBR をけれども、中国の備蓄と言ったときには35日とやろうとしているということです。これはあのいわれている。日本は160日から170 日の備蓄を六ヶ所村で再処理をするということと非常に大きしている。この辺の違いについてはもっと中国とな関係があります。なかなか日本は再処理工場が日本で考えなければいけないと思います。

うまくいかない、それで今度、中国で FBR をや

ここからは、本論の石炭について話を10分さるということは、非常に原子力にとって大きな問せていただきたいなと思っておりますが、今日も題であると思います。

出ていましたように、中国は石炭を約11億トン

実は、私は原子力に関しては日本の原子力技術使う。石炭がエネルギー資源のメインで６割から150

中国の環境をいかにして改善するか７割を占めているということですが、今回、山西元の炭鉱で、これを中央政府としては何とか大規省へ行って、一番印象に残ったのは、実は山西省

模化し、合理化しなければいけないと考えているではなくて、北京なのです。北京へ戻ったときにということでした。これは生産側の非常に大きな山西省に比べて北京の空はひじょうに綺麗だと、変化であるし、これを天然ガスのエネルギー選択

どうしてかというと北京ではもうすでに石炭を家との関係でどう考えるのか。石炭は今まで中国で庭では使うことができなくなっている、家庭で石重要なエネルギー資源だったけれども、これから炭を使うことを北京では禁止した、これが山西省

先、石炭を中国がどうやって使おうとするのか、と大きく違うということで、その意味で感動した

非常に不確実なところがあります。少なくとも生わけなのです。山西省は産炭地であると同時にい産側でも消費側でも、変化が確実に現れてきていろいろな環境問題を控えておりますので、非常にるということを忘れてはいけないだろうと思いま

スモッグで覆われておりました。後で調べたのです。

すが、中国で環境のワースト３というのは一番が環境対策

臨汾で二番が陽泉で、三番目が大同だということで、このワースト３を今回の調査で訪問したとい◎─大澤

少し話を飛ばしますと、一般的に、特う経験をしたわけです。

に日本から環境のことを考えれば、石炭より天然

中国は石炭が豊富であるといっても、中国でもガスの方が良いので、簡単に言えば、意外という石炭政策はよく考えなければいけないことがあると失礼ですが、中国は天然ガスも豊富ですから、と思います。一つはエネルギー選択の中で天然ガ

天然ガスを使うようになると思います。問題は産スと石炭をどうやってこれから使い分けていくの

炭地がどうなるかということです。私はそこで日かということです。中国ではもちろんパイプライ本の経験としてやはり忘れてはいけないのは、日ンで西から東へ天然ガスを送ろうとしており、同本の国内炭の収束をどうやって図って、どういう時に石炭も西から東、電気も西から東という、中社会問題を起こしたか、ということを良く考えな央を跨いだ大きな流れがあると言えます。特に環ければいけないと思います。もし生産側に対して境のことを考えて、天然ガスにシフトしようとい

厳 し い や り 方 を 採 れ ば、 先 ほ ど 宋 先 生 が お っう傾向が見られる所があろうかと思います。

しゃった山西省の農村が都市と結びつかなければそれからもう一つは先ほど言いましたように、いけないという発想によれば、その都市部が実は石炭を消費する側であります。北京ではすでに家

産炭地を基盤としているので、全滅してしまうと庭用に石炭を使うことを禁止したということでいう可能性が十分あり得るのではないかと思うのす。石炭の利用方法が変わると同時に、北京で綺です。

麗な空を見てしまったという経験を中国が踏んだ

そういうことを考えると、中国で西から東へエということです。

ネルギー資源を持っていく、そういう中でエネル

もう一つは石炭の生産側で大きな変化があるとギー選択を天然ガスにするといったときに、あえ

考えなければいけないのではないかなと思っておて言えばこれは環境のためではなく、山西省の都ります。先ほど石炭11 億トンを生産するといい市のために石炭の利用をもっときちんと考えるべ

ましたけれども、どうもその内の３分の１は法律きだということになるのではないか思います。別的に合致していない、いわゆる違法な石炭の掘りに環境のために石炭が良くないということではな方をしているというように言われている。

くて、石炭を利用する技術、それから生産する技

それから７割はいわゆる郷鎮炭鉱、小規模な地術を、もっと新しい技術にかえて、それを敢えて
151

第２セッション〈環境〉

そのような産炭地域で導入すべきだということに次の OHP をお願いします。右下の分別するボッなります。

クスは北京です。もし、家庭で石炭を使わなくな

我々は山西省の今回の調査でも、脱流装置からると綺麗な北京のようになるということです。恐出てくる石膏を肥料として使って、農業が助かる

らく中国ではこのような綺麗な北京を中国のあらという現場も見ました。それから石炭の技術もクゆる都市に普及させたいのでしょうが、地方は地

リーン・コール・テクノロジーということで、将方のことを考えなければいけないということです

来はガス化あるいは液化、そして燃料電池もうまと、地方ではこういう石炭の上にごみが棄てられく使ったエネルギーシステムということが考えらる姿が永久に無くならないということになろうかれます。私はやはり産炭地でこのような新しい技と思います。

術を導入して、新しい石炭の利用方法を取らない

したがって家庭用のエネルギーに何を資源とし限りは、石炭が豊富な産炭地の存在意義というのて使うのかということを真剣に考えるということは無くなってしまうのではないだろうかと思いまと、石炭をもう一度有効利用し、地域の原動力にす。そうすると実は宋先生と同じように、やはりするということを併せて考えるということは非常

政府と地方政府がどう考えるのか、ここの問題にに重要なことだろう思います。私は石炭の問題が尽きるのではないかなというように思っていま

大気の問題ではなくて、このように廃棄物の問題す。

に絡んでいるということを見て、非常に小さな発

それで最後に、ちょっと申しわけないですけど、見だったのですけれども、中国の環境問題は非常ビデオを見ていただきたいと思います。
これは昔、に複雑なものだということがわかりました。

農村でモデル地区だった大塞ですけども、家庭で◎─榧根

石炭を使うということは、こういう所に石炭を置までで一応、ご報告が終わったわけですが、あといているということです。まあ中国の方はいつも二人の方に、宋さんにはですね、無理にお願いを見ている風景だとおもいますけど、我々日本ではして。宋さんは日本に10 年ぐらいおられました

なかなか見られなくなった風景だと思います。要から、日本の事情を知っていて、しかも中国の事

するに道路の使い方、あるいは道端の使い方がず情も知っておられます。そういう立場から今まで

いぶん中国と日本では違う。石炭を家庭用に利用のご発表を踏まえていただいて、ちょっと短めにするとこういう使い方になるんだということでコメントをいただきたいと思います。

す。

どうもありがとうございました。ここそれから劉先生はもう日本のこともよくご存知

画面が揺れて申しわけありません。今見ていたですし、中国のこともよくご存知ですので、まただいたように、道路に石炭を置いて、その道路を政策も含めて全体的なコメントをいただきたいと使うということですけれども、ビデオはその程度思います。もちろんご発表も結構です。このようにして、OHP を見て下さい。石炭が山積みになっにしたいと思います。では宋先生、
お願いします。

ている左上の写真を見ていただきたいと思います◎─宋献方が、その道路に山積みになっている石炭の所にごと命令を受けましたが、実際、私は、先ほどもおみが捨てられています。私は家庭用で石炭を使う話ししましたように、環境問題に関しては、日本ということは環境のために良くないことだから石はいろいろな経験を経てあるレベルに達していま

炭を使わないというよりも、むしろ家庭用で石炭すが、中国はまだ発展の途中ですから、できるだを使うと、このように石炭が積まれるところにごけ榧根先生が論文に書かれたように、日本の経験

みが棄てられるのです。

をいろいろなかたちで生かして、出来るだけ良い152

榧根先生から簡単に話してください中国の環境をいかにして改善するか

方向で、第３の方向へ行けるかということだと思い う レ ベ ル で す。 そ の ほ か、 ア ル ミ ニ ウ ム もいます。中国もその方向に向かって行きたいと

10％足らずです。
資源の占有はこういう状況です。

思っています。

中国の GDP と資源消費で、国際社会の比率に占

私の話は簡単ですが、劉昌明先生は中国科学院

める割合について言えば、中国の現在の GDP はの水の指導者ですから、劉先生からかなりいろい

世界の４％ですから、まだ非常に低いという状況ろな話が出てくると思います。

です。
ただ、例えば鉄鋼の生産量は世界一位になっ◎─榧根ていて、占有率も27％です。原炭も31％を占め、では続きまして、劉先生お願いします。

◎─劉昌明

それでは、いくつかの問題に回答さ酸化アルミニウムが25％、それにセメントも非せていただきます。中国の環境に関して、われわ

常にすごいですね。世界の40％も占めています。

れが答えを出さなければいけないのは、中国の環

このように、いくつかは生産が増えてきてはいる

境はどのような状況なのか、持続可能な発展戦略のですが、石油は低いですね。

を実施する上で直面している問題というのは何な

中国と日本の比較のか、ということだと思います。資源と環境というのは、しばしば一つの問題として取り扱われま◎─劉す。資源と環境を分けて考えることは不可能なのはどういう状況になっているのでしょうか。GDPです。しかし、環境の方がより重要です。環境のが消費するエネルギー量で、そのほかの国と比較

表側は資源です。環境の要素には空気や雨、露、し て み る と、 中 国 と 日 本 で 見 ま す と、 日 本 を日光など、いろいろありますが、同時に資源でも100％とすれば、あるいは1.0 とすれば、イタリアあるわけですね。そして、裏側というのは災害問は日本より低く、フランスも日本より低いですし、題です。水が多すぎると洪水が起きますし、気候

ドイツもそうですね。イギリスとアメリカ、それが暖かくなれば、災害も増えてきます。ですから、にカナダも、やはり低いですね。ただ、中国が一環境は非常に重要なわけです。

番低いということです。おそらく、中国は日本より11.5 倍も多い量を消費するわけです。つまり、１人当たりの中国の資源消費量◎─劉

しかし、われわれ中国のエネルギー消費

これは１ドルの価値を作り出す場合に消費するエ

環境と資源は分けて考えることができな

ネルギー量の相対値ですが、中国は日本の実績かいもので、中国の人口は非常に多いので、１人当ら学んでいく必要があると思います。では、１万たりの資源占有量は世界の平均的なレベルよりもドルということで見てみます。さきほどは１ドル

ずいぶん低いわけです。皆様にご覧いただきたいでした。１万ドルの GDP が消費する水資源を見のですが、これらは主要な資源についての１人当て、資源消費状況について一つの比較としようとたりの資源占有率です。世界の平均レベルを100いうわけですが、日本はやはり最も優れた国なのとすると、中国の水資源は全世界の平均レベルのです。日本を１とすると、アメリカはやや遅れて４分の１で、つまり25％です。耕地になると、いて2.47 ですから、日本の2.47倍ということにな

中国は13 億人の人口ですから、世界の７％の耕ります。しかし中国は日本の24.25 倍です。これ

地面積で13億人を養っていることになります。

は１万ドルによって発生する GDP の水消費量で石油の１人当たりの占有率は非常に低くて、10％す。ですから、中国においては、まだまだ節水でですから、世界平均の8.3％というレベルでしかきる分野がたくさんあるということです。この問ありません。それで、天然ガスは4.1％ですが、題については後ほど詳しくお話をしたいと思いま

銅は比較的高いですね。ただ、やはり４分の１とす。
153

第２セッション〈環境〉

では、資源の利用状況を見てみます。この数値の都市が、半分にも満たない一部の都市ですね、はちょっと昔のものなのですが、92年ごろの数

この３分の１程度の都市だけが、なんとか２級レ値ですね。石炭の採掘量は世界で最大です。全世

ベルの空気状態に達しているという状況です。

界で130 億トンの石炭を採掘していて、中国は現UNDP の2003 年の統計では、空気汚染が深刻な

在では16億トンも採掘しています。これは最新

全世界20 カ所の都市のうち、16 カ所が中国の都のものですが、ここにはまだ15 億トン前後と書市なのです。これは非常に大きな比率です。しかいてあります。つまり、基本的に中国は世界のも、2020 年の予測だと、原炭の使用で引き起こ10％を占めるということです。このエネルギー消される病気の治療費が3900 億ドルという金額で、費は、中国はアメリカの４倍で、日本の11倍にGDP の比率で言えば、13％にもなってしまいま

なっています。さきほどは１人当たりの水資源はす。

31％で、耕地面積は61％だと申しました。中国

環境対策の現状には現在668カ所の都市がありまして、これは一番新しい統計なのですが、程度の違いはあります◎─劉けれども、３分の２、つまり約66％の都市に水ます。中国には7 つの主要な河川と741カ所の測不足が発生していて、水資源の不足を示していま

定ポイントがあるのですが、測定結果によると、す。

そのうち30％のポイントが3 類水、もう30％は４
類水から５類水ですね。この水質は、もう相当に中国とアメリカの比較◎─劉

環境汚染の状況で、水質の劣化を見てみ

ひどいわけでして、それに加えて41％の半分に

次に、中国とアメリカの軽工業と汚水排近いぐらいの水が劣５類でして、もう使い道のな

出の状況を比較してみたいと思います。軽工業とい汚水です。都市の半分の飲用水は、汚染基準をいうのは、製紙業などを含めます。中国の軽工業オーバーしている状況で、農村の3.6億人の飲用をアメリカと比較すると、製紙業のような業種は水にも問題があるのです。

アメリカの４倍から10 倍の規模でして、排水量

そのほかにも生態方面の問題があります。生態は３倍から５倍です。甘蔗糖も10倍くらいです

系の退化と呼ばれるのがそうですね。生態系の退から、相当な浪費に加えて深刻な汚染を引き起こ化については、さきほども先生方が干ばつ地域やしているわけですね。

砂漠化地域などに触れていらっしゃいました。干その次に固体廃棄物とガスの排出を見てみま

ばつ地域と半干ばつ地域は中国の国土面積の半分す。固体廃棄物ですと、2002 年の統計では、中を占めます。水土流失の面積も国土面積の３分の

国の生活ゴミは1.36億トン、工業廃棄物が 9.5億

１か、それ以上にも達していて、砂漠化した土地

トン、硫黄の排出量は世界で一位です。酸性雨のも100万平方キロメートルはあります。草地の退面積も中国全土の30％に近いぐらいでして、江化も現在は60％以上に達しています。地下水の西省や湖南省のような南部のいくつかの省では、採取も、総量で言うと900億立方メートルです。

雨水の PH 値が4.5ぐらいしかありませんから、

これは生態方面に関する状況ですね。

深刻な酸性雨です。また、全世界で排出される二そのほかに、環境の方面から見てみたいと思い

酸化炭素はおよそ230 億トンで、中国は第二位でますが、第10 次５カ年計画の時から国が対策をすね。アメリカが第一位です。

講じるようになってきました。重点水域としては

次に固体廃棄物とガスの排出によって起こって淮河、海河、遼河の「三河」と呼ばれる、汚染がいる汚染状況から見てみると、わずかに116カ所

もっとも深刻な三つの河川があります。それに、154

中国の環境をいかにして改善するか汚染がもっとも深刻な三つの湖は、巣湖と滇池とのアカデミー会員である銭易先生の図に修正を加太湖、そして渤海海湾地区です。三亜ダムでも汚えて作成したものです。2030年まで中国は、や染が見られるようになっています。ですから、こはり循環型経済を目指して努力するべきだと提案

れらが汚染の深刻な区域です。ここでは特に紹介したいと思います。循環型経済はまだ論議が行わしてはいませんが、当然、そのほかの場所でも相れていて、いくつかの問題もあり、概念としても、当に汚染が進んでいるということも申し上げておアプローチの仕方としても、まだ完全なものではきます。第10次５カ年計画のとき、687 カ所の汚ありません。しかし、このような考え方は正しい

水処理場を建設するはずだったのですが、2003と思います。しかも、江沢民主席、その他、国の年10 月15 日の統計の際、現在までに完成してい政府部門の方々、例えば環境保護総局の謝振華局

るか、または建設中の処理場が半分で、もう半分

長も、中国は循環型経済を発展させるべきだと強の建設はまったく始まっていませんでした。だい

調しています。

たい50％以上が手付かずのままなのです。第10循環型経済にはいくつかの概念があって、簡潔

次５カ年計画のときから、もう何年も過ぎているにご説明いたしますと、ここでは主に三つの特徴のです。それで、今になってこういう問題が出てを申し上げます。これは、私が自分で総括したもきたわけですね。

のなのですが、一つに生態学の規律を運用して、つまり、環境保護プロジェクトの進展が遅れて資源から製品になって、その後の再生資源までをいまして、これは一つの問題です。そして生態環

フィードバックしたプロセスというものがありま

境の悪化はさまざまな問題を引き起こしています。そのほかに、採掘量が低く、効率のよい利用す。簡潔に申し上げると、一つは人類の健康に対と低レベルの排出、という特徴があります。また、する影響で、もう一つは汚染による GDP の損失

循環型経済の三つの原則は、一つは reduce、つまですね。現在、中国では大体３％から８％の損失

り減量化で、二つ目に循環、そして三つ目に再利となっています。これには健康に対する影響を含用です。廃品の再生や総合利用ということも含めめています。これは世界銀行の統計です。

ています。ですから、これらが循環型経済の三つの原則です。循環型経済をどのように推進してい環境対策の理念◎─劉

くのか、私の前に発言された先生がおっしゃって

最後として、対策理念について申し上げおりましたが、これには国際社会としての取り組ます。つまり、われわれの新しい理念を紹介させみで、中国の新聞紙を日本に持ってきて、そしてていただくわけですが、人口、資源、環境という中国で回収して再生利用するという考えがありまのは調和的な発展をしていくべきで、これらを協す。中国の角度から見ると、われわれには三つの調させていくよう考えなければならないと思いま

側面があるのですが、一つに単独の工場、あるいす。従来の環境対策へのアプローチを変えて、過は企業ですね。この小規模の範囲内ではクリーン

去のようなやり方をやめるべきだと思うのです。

な生産をしていかなければなりません。次に、こつまり、直線型の経済によって発展する典型的なの工業区に対して、あるいは企業が集中するこれやり方をやめようということです。これはエネル

らの地域に対して、生態パーク、生態工業パーク

ギー資源の投入から、生産を通じて排出される廃を建設するのです。四つ目が生産と消費システム

棄物について作成した図です。深刻な汚染を引きを循環型社会という方式で組み立てていくことで起こしていることが分かります。これが旧来型のす。そして、これらの側面、社会的側面あるいは経済モデルということですね。この図は清華大学

経済部門は、「3R」を実施するべきなのです。
155

第２セッション〈環境〉

ここで一つ例を挙げて、循環型経済について説ということがなければ、こういう状況も起こらな

明したいと思います。ここでは水資源を取り上げいのです。

ますが、二つの点について申し上げます。一つは工業面では簡単ですが、生活面では少し余裕を用水の循環、もう一つは水資源の需要ゼロ増加と持って見ないといけませんね。と言うのも、人々いうことです。この図を見てください。これは自の生活水準が上がれば、どの家でもプールが必要

然界における水の循環を示したもので、降雨や、になったりということがありますから。とは言え雨の流失、地下水、土壌中の水、植物に含まれる数量としては少ない方で、比率としても大きくは水もあります。そして、これは天然の浄化システ

ないですから、水資源に対するプレッシャーも、ムと再生可能なシステムです。この清潔な水が社

そこまで大きいものではないはずです。

会システムに入ると、人口、経済、社会、環境、

最後に循環型経済について申しますが、中国共生態、というように循環していくわけで、「3R」

産党の第16回全国代表大会の期間中、中国の指を実施して処理をしていくべきなのです。このよ

導者たちもこれを非常に重視しておりました。こうな処理を経て、この清潔な水が再び自然のシス

こではいくつかの要点を申し上げます。2020 年

テムの中に戻っていくのです。ですから、このよの経済は現在の４倍に成長すると見通されていま

うに循環の方式を取る、ということです。

すが、つまり４倍ですので、現在から見てあと

日 本 は 非 常 に い い 例 だ と 思 い ま す。 日 本 は15年あるということは、2000年の経済規模の４

1970年代から80 年代初頭にかけて、これを実現

倍になります。そのほかに、社会主義法制度を建しました。これは国土庁が毎年刊行している『日設しなければなりません。これを万全に整えた上

本の水資源』という統計で、70年代後期の取水で、社会基盤での民主制度をもっと健全なものに量から、この赤いのが取水量ですが、次第に落ちするということです。同時に、科学や文化面での着き始めて、しかも下降しています。皆様にもご国民の資質と健康状態を向上させ、人類と自然の覧いただけていると思いますが、これは工業用水

調和的な共存を促進する必要があり、自然を尊重の取水に関する状況でして、こういう状態をゼロ

し、自然破壊をストップさせなければならないの増加と呼ぶのです。

です。

そして、アメリカでもゼロ増加が実現されてお昔の中国では「人は必ず天に勝つ」などというります。アメリカという国は、農業人口が少ない

言葉がよく言われていましたが、実はこれはまっということにとらわれてはいけないのです。実際、

たくの誤りで、本当は自然は友人であるべきで、アメリカの農業用水は相当な比重を占めていまし調和して共存しなければならないのです。生態環て、66％にも達しています。用水総量はこの線で境の問題では自然との調和を特に重視しなければすが、これは工業用水で、これは生活用水です。

なりませんからね。いろいろ内容がありまして、ですから、工業用水と生活用水が占める比重は小私の発言時間を越えてしまいました。循環型経済

さいわけで、やはり農業が主だということなのでをどのように発展させるかなど、本来はまだお話す。ここではさまざまな用途の用水状況がありまししたいことがあるのですが、最後に「三つの結すが、日本よりも少しだけ遅れた形で、80年代

合」についてだけ申し上げます。一つは、上層（政以降から下降し始めていまして、現在でもまだ下治制度）から言えば、政策法規と大衆意識の結合降が続いています。アメリカの80年代におけるがあります。二つ目は技術面から見て、資源エン

水の消費総量は6000 億以上、現在は5500億前後

ジニアリングと環境エンジニアリングを結合させで、大体1000 億も少なくなりました。ゼロ増加

るということで、相互に重視し、離して考えては156

中国の環境をいかにして改善するかいけません。三つ目が経済面で、環境保護産業と時間が大変オーバーして恐縮でございますが、資源に関連する産業を統一させて考える、という

あと６時まではよろしいでしょうか、６時までことです。以上は中国の生態環境問題に関する私

30分遅れになりますけれども。ご意見やご質問

個人の観点ですが、まだまだ足りない部分もあるがありましたらどうぞ。

かと思います。どうもありがとうございました。

◎─浅井正

◎─ 榧根

劉先生どうもありがとうございましいます。先ほど来、劉先生のお話でも高先生のおた。私が期待したようなまとめをしていただきま

話でもでました法制度の、いっそうの管理の問題

して、大変ありがとうございました。

について、ちょっと今の中国の問題について最新

愛知大学法科大学院の浅井正でござ柳下先生の基調講演は日本の側から見た中国のの情報だけ披露させていただきたいと思います。

循環型社会というものを日本の立場でどう考える

前のセッションでありました加々美先生の行政法

かと。そして、劉先生はそれを中国の側から、ことの関係にも絡む問題です。

れからどうやっていけばよいかという、こういう

今年の８月に日中法律家交流協会の代表団と中話であったのですが、私はこの話を伺いまして、国の最高人民法院との間で中国の執行難に関する三つのことを考えました。一つは中国の現在の政協議会を行いました。その中で日本側が予想もし治体制といいますか、それが環境問題に立ち向かないようなですね、中国側の新たな計画が披露さ

うためのトップダウン的なアプローチには適してれましたので、たぶんこれは近い、ごく近い将来、いると。法制度は十分に、かなりのところまで確

正式に法制度化されると思いますので、今、ご披

立しているという話が何人かの方からありまし露させていただきます。ご承知のように中国は判た。そうするとあとは下からあげていくというボ決が出た後、行政法の場合は行政当局が裁判所のトムアップ的なアプローチをどうするかという問判決に従わない。一般の場合にも、なかなか民事

題になりますけれど、これはまさしく何人かの方執行ができないという問題がありまして、これをからお話があった社会制度とかですね、教育とか俗に執行難という言い方をしておりますが、そこそういう問題があると思います。この二つに加えで全部の行政執行に関する中国の全法院のデータて、三つ目は、特に今の劉先生のお話で環境問題をデータベース化して、情報公開するという方策への対策として、中国ではまだ科学技術の力が大を考えているそうです。もしこれが現実のものにきい、しかしそれが進むことによってかなりのとなりますと、どこの法院の強制執行が遅いか、あころまでいけるということが明らかになりまし

るいはどの担当の部署がいつも強制執行をサボった。

ているかとかですね、すべての情報が開示されるそういう点を踏まえた上で、先ほど内嶋先生がことになるので、非常にその、何といいますか、言われた地球温暖化の問題ですね、非常に大きな面子の問題からいっても、今までのような遅々とスケールのお話と、それから中国のこれからの環して強制執行が進まないという執行難の問題がか境問題をどう考えるかいうところで、吉野先生やなり解消されるのではないのかというふうに思っ

小島先生のコメントのようにこれから何を研究すております。それだけちょっとご披露させていた

ればいいのかということが見えてきたのではないだきます。

のかという気が致します。これは COE にとって◎─鄒驥

非常によかったことだと思いますので、私としています。さきほど何人かの先生方がおっしゃって

は、そういう仕事を本年度のまとめとしてやりた

いましたが、特にアカデミー会員の劉先生もさきいと思っています。

ほどの発言の中でこの問題について触れていらっ157

二つの問題についてお答えしたいと思第２セッション〈環境〉

しゃいました。つまり、どうすれば総合・統合の分析するのでは、実際の環境問題を解決すること

方法が見つかるか、ということですね。そのほかは到底不可能で、環境問題というのは社会システの発言者の方々がおっしゃっていた問題も非常にムから生み出されるものですから、価値というレ重要なのですが、このような環境問題を解決する

ベル、つまり価値の流れについても研究をしなけには、生態環境システムと経済システムを総合的

ればなりません。価値の流れというレベルで申しに考慮する必要がありますから、総合集成という上げると、ここには解決しなければならない問題

視点と方法で解決していかなければならないと思がいくつかあります。

います。そうしなければ、抜本的な解決ではなく、一つの問題は、環境関連の多くの効果や収益と頭が痛ければ頭を診て、足が痛ければ足を診るというのは、市場で取引するのとは違いますから、いうやり方になってしまいますので、全体的な効

市場価値ということで計ることはできないので果も得られないでしょう。

す。ですので、別の方法によって、その価値を評では、どのようにして、この総合・統合という価しなければならないわけです。例えば、今日の問題を解決すればよいのでしょうか。2000年に午前中に小島教授がお話しされていた方法という

北京出版社から『環境経済の一体化研究』というのは、まさにこの評価方法を含めているわけです

本を出版させていただいたのですが、この本の中ね。つまり、市場取引で取り扱われるモノとは違である概念の枠組みを提案しました。と言うのは、う、例えば空気品質のような環境物品は、どのく

環境経済問題を考えるとき、大体ですが五つのレ

らいの価値があるのかということを評価する。こベルがあると思うのです。これは私自身の浅はかのような問題ですね。もう一つは、市場で取引さな考えですが、劉先生のおっしゃったこの問題をれる資源の価格も問題です。これも非常に重要な考える上で一つの契機として、皆様のよりよいア問題です。われわれの経済制度は、基本的には市イディアを引き出す機会になれば、と思います。

場経済ですから、これらの資源は調整しなければ

つまり、どのような環境問題を解決するにしても、いけないと言うのも、環境の品質も多くはこのよ

大体においてこの五つのレベルで系統的な設計をうな価格によって調整されるべきだと思うからですることになると思うのです。

す。

一つ目のレベルはモノの流れです。専門的にモ

三つ目のレベルは制度です。午後の小島教授がノの流れを研究する教授もいらっしゃるくらいでおっしゃっていた社会制度の問題も含めて、今日すからね。モノの流れには二つのキーポイントがご出席の皆様にもこの問題に触れた方が大勢いあります。一つは環境科学で言うところの汚染物らっしゃいました。制度の問題というのは実際にの、環境における移転・転化の法則です。生態変も二つの角度から見ていくことができます。一つ

化のこれらの法則は、これは完全に自然科学に属は社会の状態を示すいくつかの基準と指数で、例する問題です。

えば最近ではグリーン GDP というのが討論され二つ目のキーポイントは、
技術革新の問題です。

ていますが、一種の制度として、また方向性としこれは実際にエンジニアリングと関連する問題かて、全社会に対して一つの方向を指し示すものだもしれません。要するに解決するべき環境問題やと思います。さらに本質的なのは、環境権利の問

生態問題に対して、どのような手段、どのような題です。これは最も根本的な制度問題だと思いま

具体的な技術的措置があるのか、ということです。

す。中国の公民がクリーンな空気を享受できる権

これがモノの流れというレベルです。しかし、モ

利を法律が規定していたら、企業や社会が汚染をノの流れという面だけで科学的に、また技術的に引き起こせば、被害者に賠償しないといけません。
158

中国の環境をいかにして改善するか

これは被害者の権利で、最も核心的な権利です。

もしれません。

ですから、環境問題を解決する最も根本となるももう一つの問題は、市場経済についてですが、のは法律的な基礎です。中国の環境保護はこの問

私はこのような経済方式は金儲けが全てで、金銭

題に関して、やはりあいまいであると思います。

を弄ぶゲームだと理解しているのです。山西省やと言うのも、公民の環境権について明確に触れて安徽省のような炭鉱があって、こういう汚染を選いないのです。これは三つ目のレベルで考えた問

ぶのか、それとも金儲けを選ぶのか、当然、金儲題です。このレベルでは、社会制度、法律制度、けを選ぶと思うのです。これは言うまでもないこ

政治制度などを提案して、環境問題の解決に向けとですが、金銭があってこそ、そのほかの場所にて社会に働きかけていくことができると思いま

行って生活できるわけですからね。お金がなけれす。

ば競争の世界で生きていくことはできません。も四つ目のレベルは行為についてです。こうなる

ちろん、このお金というのはいわゆる GDP で、と、もう完全に社会学的な領域に入ったことにな

自分の国のコストが低いということなら、生存もりますね。社会における利益関係者の行為を研究発展もこの枠組みの中で競争していくしかないわ

しなければなりません。さまざまな企業や、所有けです。ですから、こういう低い GDP のレベルで、制の異なる各種企業、
居住民や大衆などを含めて、新しいゲームをデザインして、汚染対策をやって業種の異なる企業間では利益も異なり、さまざま

いくことはできないか、と思うんです。これは経な行為をとります。われわれの政策というのは、済学の問題で、重要なことだと思います。

これらの行為を調整することにあって、持続可能

いろいろな経験を見てみると分かりますが、な発展の道を歩ませることが重要だと思います。

GDP の成長とともに次の段階のゲーム、つまり五つ目のレベルは、今日の午後に劉先生がレグリーン GDP などと呼ばれているゲームが開始

ポートの中でおっしゃっていたことです。
そして、されているように、このようにして問題の解決に先ほど挙げた四つのレベルでの考えをベースにし向かうようなゲームをデザインできればいいと思てこそ、目的を持って行動することができて、明うわけです。この問題を解決できるかどうか、そ

確かつ正確な方向が見えてくるし、何をするべき

して行政命令によって解決するのか、あるいはこかが把握できるのです。政策レベルでは、政策目

れをゲームと結びつけ、金儲けの過程で汚染を低標を定めて、総合的な措置を検討し、政策を評価減させるようにできないか、これらは早急に研究する基準を提案するべきだと思います。どうもあを行っていくべき問題だと思います。

りがとうございました。

◎─榧根

◎─榧根

はい、どうもありがとうございます。

議論するには大きな問題ですけれども、時間があ

時間がございませんので、あと二人くらい、ご意

りませんので、最後にもしどなたかおいででした

見を頂きたいと思います。

ら、どうぞ。

◎─柳◎─質問者

専門家の皆様には同意しておりますが、少しだけ反対意見を述べさせていただきます。

はい、どうもありがとうございました。

私は人民大学から愛知大学に留学しています。
今回の会議に参加させていただいた上、1960年代にローマクラブが『成長の限界』と専門家でいらっしゃる教授の方々に質問する機会

いう本を出版しまして、2000年のとき、地球上をいただきまして、非常に光栄です。今日の午後の資源は消耗し尽くされているだろう、というこの会議では中国の環境問題がお話に出てきましとを言っていました。しかし、もう2000 年を過た。環境問題の研究に従事する青年学生として、ぎていますし、この予測は現実とは少し異なるか

今いろいろな挑戦と向かい合っています。私の専159

第２セッション〈環境〉

攻は環境経済学ですから、環境経済の二つの角度だ一定の発展を支えることができると、つまり、から、中国の環境問題を考えてみたいと思います。

今後も発展が続いていく趨勢にあることが言われ一つの角度として、中国の四半世紀にわたる経ました。環境経済学史から言えば、楽観主義の観済改革が目覚しい成果を挙げていますが、中国は点にも典型というものがあって、経済的な市場手経済を継続的に発展させていくという状況のもと段で有効な資源の配置を実現するという方法があ

でこそ、中国公民の教育レベルや資質を向上させりますから、環境問題を改善することは可能だとることができ、法制度の建設と民主化プロセスも主張するものです。詳細に渡る資料を持ってきて進展が得られるのだと思います。ですから、いくおりませんが、つまり、クリーンな空気と清潔なつかの面で発展するということは、環境問題の改水が不足すると、これらの価格は上昇するでしょ善に有利にもなってくると思います。もう一つのうから、消費する能力がある人も少なくなります。

角度というのは、一般的な環境経済学の研究内容

基本的な考えとしては、こういうものです。経済は経済的な市場を手段として資源の有効な配置を的手段によって環境資源の配置を実現すれば、環実現するもので、市場化された手段で環境問題を

境問題は楽観的な方向に向かって発展していくと解決するということでもあります。

いうことで、崩壊してしまうほどのレベルまで悪

さきほど一つ問題を提起しようと思ったのです

化することはありえないと思うのです。以上が私が、南開大学の柳欣教授がおっしゃっていた観点の観点です。皆様、どうもありがとうございましについて、私の個人的な考えを述べさせていただ

た。

1972年にローマクラブが『成長の限界』
きますと、

◎─榧根

を発表しましたが、環境学者の間では悲観論者の学院の学生さんからご意見をいただけたのは非常観点の典型だと言われています。しかし、1992によかったと思います。この問題を議論すれば、

年に『成長の限界を超えて』という本が発表され、まだ長く続きますけども、ちょうど６時になりま

もともとのモデルをベースとしていくつかの修正したので、皆さんお疲れでしょうから、この辺でが加えられました。つまり、前作での予測が悲観終わりにさせていただきたいと思います。最後に的過ぎたことが挙げられ、世界の資源と人口、食パネラーの方にどうぞ拍手をお願い致します。

料の状況というのはそこまで悲観的でもなく、ま160

どうも、ありがとうございました。大