新しい人の流れの創造

京阪ホールディングス株式会社
代表取締役社長 COO 執行役員社長

石丸昌宏

京都・大阪間の京阪沿線は観光地も多く、こ合わせて、「京阪ならではの体験価値」を共創しの秋は久しぶりの賑わいを見せました。特に京ていきたいと考えています。これにより、沿線に

都方面では、インバウンド観光客のご乗車も目

新たな人の流れを創ることができれば、オーバー立つようになっています。当社グループの各ホツーリズムという社会課題を解決しながら関西のテルも順調に稼働し、一部ではインバウンド

観光をより魅力的なものとし、さらに多くの方が比率が 8 割を超える状況ですが、その一方で、関西を訪れることにつながります。

再びオーバーツーリズムの問題が取りざたされ
るようになりました。

大阪市内においては御堂筋線に代表されるように南北の人の動きが活発ですが、京阪線は東西に東山や嵐山といった代表的な観光地への一極走ります。京橋、淀屋橋、中之島と東西に連なる集中を防ぐためには、訪問先の分散が必要で拠点で、地域の特色を活かした都市開発を推進すす。当社沿線に目を向ければ、京都南部の宇治ることで、この東西軸での、新たな人の流れの創や伏見、洛北の貴船・鞍馬や大原など、歴史と出にも取り組んでいます。現在、中之島で開発に文化が集積された素晴らしい観光資産が多くあ参画している未来医療国際拠点整備事業は間もなります。今後、京都が持続可能な観光地としてく竣工を迎え、来春には「中之島クロス」として発展するには、こうした場所の魅力を発信し、開業することが未来医療推進機構から発表されま

その魅力に触れてもらうことが必要です。

した。ここでは未来医療の産業化のほか、国内外

当社では、これからの観光は単に現地を訪問すの患者への未来医療の提供がなされることがコンるだけでなく、テーマ・ストーリー性の高い体験

セプトに掲げられています。一方、中之島から西の提供が不可欠と考え、長期戦略構想の主軸戦略に位置する夢洲では、万博後の会場跡地を国際医の一つに「体験価値共創」を掲げています。
「共創」

療拠点として活用する方針が大阪府により示されとしているのは、行政や地元の方々、他の事業者ており、両者の動きが連動すれば医療ツーリズムとの連携が不可欠であると考えているからです。

を軸とした東西の動きが生まれるでしょう。こう

例えば、琵琶湖疏水を船で巡る「びわ湖疏水船事した動きを活性化させ、東西軸での新たな人の流業」においては、その実現に京都市や大津市にもれの創造し、関西の活性化に寄与していきたいとご尽力もいただき、当社グループも運営に参加し考えています。

ながら、2018 年から本格的な運行を実現してい新たな人の動きを生み出すのは、いつの時代ます。現在ではなかなか予約が取れないほどの人も交通事業者の使命です。再び関西に多くの人

気コンテンツとなりました。今後も、沿線の観光が訪れる時代となりましたが、その時代の要請

資産を当社グループの既存事業や新規事業と組みに応える取り組みを進めてまいります。
KANSAI 空港レビュー 2023. Nov

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2023年 10月１日〜 10月31日

関西国際空港●エティハド航空、アブダビとの直行便
アラブ首長国連邦（UAE）のエティハド航空は 10 月 2 日、関西空港とアブダビを結ぶ路線を開設し、記念式典を開いた。関空とアブダビを結ぶ直行便は初めて。週 5 便だが、今後は 7 便に増やしたいという。ボーイング 787―9 型機（2 クラス 290 席）を使う。
●9月の貨物取扱量15か月連続減少
大阪税関が 10 月 5 日発表した関西空港の 9 月の貨物取扱量は前年同月比 3.1％減の 6 万 3,905t
で 15 か月連続のマイナスだった。
●護岸の藻場が環境省の「自然共生サイト」に認定
関西空港の護岸に広がる藻場が、環境省の「自然共生サイト」に認定されたと、関西エアポートが 10 月 6 日発表した。大阪湾の生物多様性の保全に重要な場所となっていることが評価された。
●旅客機着陸事故を想定、対応訓練
関西空港で 10 月 12 日、関西エアポートなど 77 機関から約 650 人が参加し、滑走路上での航空機事故を想定した訓練が行われた。負傷者の救助から搬送までの一連の流れや情報共有など
関係機関の連携のあり方について確認した。
●春秋航空、寧波線を増便
春秋航空は関西～寧波線を 11 月 2 日から週 1 往復増やし 3 往復にする。エアバス A320 型機で運航する。同路線は、7 月 8 日から運航を再開していた。
●下水を分析し感染症を検知、研究スタート
関西空港に到着した飛行機のトイレなどの下水を分析し、海外から流入する感染症を検知する技術の研究が 10 月 12 日始まった。大阪公立大のチームが空港島の排水処理施設から下水を採取。2025 年大阪・関西万博に向けて技術の確立を目指す。
●WHILL自動運転サービス利用回数が1万回突破
WHILL は 10 月 13 日、 関 西 空 港 第 1 タ ー ミ ナ ル ビ ル の 国 内 線 エ リ ア で 運 用 さ れ て い る
WHILL 自動運転サービスの利用回数が 1 万回を突破したと発表した。2022 年 10 月のリニュー
アルオープンに合わせて導入された。
●G7前に密輸撲滅、テロ防止を呼びかけ
大阪税関関西空港税関支署、関西空港海上保安航空基地、大阪出入国在留管理局関西空港支局などは 10 月 17 日、G7 大阪・堺貿易大臣会合を前に、テロ対策強化や密輸撲滅を呼びかけるキャ
ンペーンを関西空港で行った。
●冬ダイヤの国際線、コロナ前の84％に復調
関西エアポートが 10 月 25 日発表した今冬の関西空港の国際定期便ダイヤ（10 月 29 日～
2024 年 3 月 30 日）は週 1,309 便で、コロナ前の 2019 年の 84％まで回復する。うち旅客便
は 1,086 便（2019 年の 77％）となる。2019 年比で伸びが大きいのは中東 19 便（2.7 倍）、
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韓国 344 便（48％増）、香港・マカオ 133 便（6％増）。中国は 253 便で 2019 年比 42％。

国際線旅客の便数を中国便以外でみると、2019 年冬の週 809 便に対し今冬は 833 便
で 3.0％増とすでにコロナ前を上回っている。中国便はコロナ前に 600 便と全体の 43％を占めていただけに、その回復の遅れが足を引っ張っている。仮に中国便が 2019 年並みに戻れば、全体で 20％近い伸びになる。
●上期の旅客数、コロナ前7割超えに回復
関西エアポートが 10 月 25 日発表した 2023 年度上期（4 ～ 9 月期）の速報値によると、関西空港の総旅客数は、前年同期の 3.4 倍の 1,185 万 5,666 人だった。新型コロナ前の 2019 年
同期比では 27％減まで回復した。9 月単月の総旅客数は 210 万 1,187 人で前年同期の 3.2 倍、
2019 年同期比では 85％の水準。
●香川へタクシー半額サービスの実証運行
ハロータクシー（高松市）は 11 月から、同市と関西空港を結ぶ料金半額のサービスの実証実験を行う。観光庁の「高付加価値化事業（交通・観光連携型）」に採択されており、高速道路料金などを除く運賃の半額が補助される。期間は 2024 年 2 月中旬まで。
●深圳航空、12月23日から南京線の運航再開
深圳航空は関西～南京線の運航を、12 月 23 日から 1 日 1 往復で再開する。機材はボーイン
グ 737-800 型機を使用する。
●南海、Airporterと観光窓口を共同運営
Airporter（東京都中央区）は 10 月 31 日、南海電気鉄道と手ぶら観光窓口「n・e・s・t 関
西空港店」の共同運営を始めた。南海は 2018 年 12 月 10 日に同店を開設しており、今回、Airporter と組むことで関西空港から大阪市内のホテルへ手荷物の当日配送が可能となる。

空港＝大阪空港＝●阪急バスが宝塚～空港線を廃止
阪急バスは 10 月 6 日、空港宝塚線（宝塚駅～大阪空港）など 4 路線を 11 月 5 日をもって廃止すると発表した。運転者を確保できないためとしている。
●上期の旅客数、コロナ前の88％
関西エアポートが 10 月 25 日発表した 2023 年度上期（4 ～ 9 月期）の大阪空港の旅客数は前年同期比 27％増（2019 年同期比 12％減）の 738 万 9,603 人だった。
＝神戸空港＝●ピカチュウジェットに歓声、空の日イベント
空港や航空会社の仕事を体験できる「空の日イベント 2023」が 10 月 22 日、神戸空港で開かれた。参加した家族連れらは「ピカチュウジェット BC」を間近に見るなどして、歓声を上げていた。
●上期の旅客数4年ぶり過去最高170万人
関西エアポートが 10 月 25 日に発表した 2023 年度上期（4 ～ 9 月）の神戸空港の旅客数は、
前年同期比 22％増の 172 万 9,965 人だった。これまでの過去最高だったコロナ前の 19 年同期
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を上回り、4 年ぶりに過去最高を更新した。発着枠拡大に伴う増便と、航空需要の回復が追い風になった。
＝成田国際空港＝●上期の国際線旅客、コロナ後初1,000万人超え
成田国際空港会社が 10 月 26 日発表した 2023 年度上期（4 ～ 9 月期）運用状況速報値によると、総旅客数は前年同期の 2.12 倍の 1,657 万 3,402 人だった。新型コロナ前の 2019 年同期と比較すると 27％減だった。このうち国際線はコロナ後初の 1,000 万人超え。
＝羽田空港＝●8月の国際線旅客4.5倍
日本空港ビルデングが 10 月 27 日発表した羽田空港の 8 月の総旅客数は、前年同月比 42.8％
増の 748 万 9,536 人だった。このうち、国内線の旅客数は 18.5％増の 571 万 3,714 人。国際線は 4.2 倍の 177 万 5,822 人だった。
＝中部国際空港＝●DHLがアジア～北米間の貨物専用路線開設
独 DHL エクスプレスは 10 月 11 日、中部空港を経由するシンガポール～米国間の貨物専用便の運航を開始した。シンガポール航空が運航や整備を受託するボーイング 777F 貨物機を投入する。2 路線、計週 6 便を運航する。
●上期の国際線旅客数、前年の7倍
中部国際空港会社は 10 月 25 日、2023 年度上期（4 ～ 9 月）の国際線旅客数（速報値）が前年同期比約 7 倍の 128 万人だったと発表した。2019 年度上期と比べると約 4 割の水準にとどまり、特に中国便の回復が遅れている。
●冬ダイヤの国際線便数、コロナ前の45％に回復
中部国際空港会社は 10 月 27 日、2023 年冬ダイヤ期間（2023 年 10 月 29 日〜 2024 年 3
月 30 日）の旅客便数を発表した。国際線は週 219 便となり、新型コロナ前のピークだった週
486 便に対し 45％の水準となる見込み。
＝その他空港＝●ヘルシンキ国際空港の再開発が完了
フィンランドの空港運営企業 Finavia は 10 月 5 日、ヘルシンキ国際空港の再開発完了を発表した。ターミナルの床面積を 45％増加して近代的な施設を導入したほか、商業施設を約 20 か所追加し、ターミナルの売り場面積を 3,000㎡増やして計 2 万 9,000㎡に拡大。再開発は 10 年かかり、投資額は 10 億ユーロ（約 1,600 億円）を超えた。
●南紀白浜空港の愛称募集
和歌山県は 10 月 11 日、南紀白浜空港の愛称募集を始めた。2024 年、登録 20 周年を迎える
世界遺産「紀伊山地の霊場と参詣道」と合わせて両方の国際的な知名度向上を狙っており、世界遺産がイメージできる愛称の応募を歓迎している。
●長崎空港24時間化へ、ソラシド12月も早朝・夜間便
ソラシドエアは 10 月 11 日、羽田～長崎線で早朝・夜間の臨時便を 12 月も設定すると発表した。長崎県などが参画する協議会が目指す長崎空港の 24 時間化に向けた実証運航で、12 月
は月末の土日に 4 便設定する。長崎深夜便は 8 月と 9 月に続き 3 回目。
●中国支援の新空港運用開始、カンボジア遺跡群玄関口に
カンボジア北西部の世界遺産アンコール遺跡群など観光地への新たな空の玄関口となるシエム
レアプ・アンコール国際空港（滑走路 3,600m1 本）の運用が 10 月 16 日始まった。整備費は4

KANSAI 空港レビュー 2023. Nov

中国が拠出し、総額は約 11 億ドル（約 1,644 億円）。雲南省政府直轄の投資会社や傘下企業によって、建設から空港運営までが行われる。
●南紀白浜空港、滑走路点検を2024年度中に完全無人に
南紀白浜エアポートと電子部品商社のマクニカ（横浜市）、NEC は 10 月 17 日、南紀白浜空
港滑走路で自動運転の電気自動車（EV）と人工知能（AI）を活用した点検自動化へ向けた実証実験を始めた。当面は緊急時対応で助手席に人が同乗するが、2024 年度中には完全無人の「レベル 4」相当の自動運転をめざす。
●新千歳空港にビジネスジェット専用施設
北海道エアポートは 10 月 18 日、新千歳空港にビジネスジェット専用の施設（550㎡）を 12
月 8 日にオープンすると発表した。CIQ（税関・入管・検疫）施設とラウンジスペースを備える。
●全国の主な空港ビル40社の昨年度売り上げ、コロナ前の半分
東京商工リサーチが 10 月 26 日発表した全国の主な空港ターミナルビル経営会社 40 社の2023 年 3 月期業績は、売上高合計が 1,606 億 4,900 万円（前期比 69.4％増）で、2 期連続の増収となった。コロナ禍前と比較すると 2 分の 1 の水準にとどまった。最終利益の合計は 78 億
9,200 万円の赤字（前期は 350 億 8,500 万円の赤字）で、大幅に改善したが、黒字転換は果た
せなかった。
●茨城空港着陸、1時間1便以上可能に
茨城県は 10 月 26 日、航空自衛隊百里基地と滑走路を共用する茨城空港で 1 時間 1 便とされていた民間機の着陸便数の制限について、空港の運用に支障がない範囲で、1 時間 1 便以上を可能とする弾力的な運用が認められたと発表した。冬ダイヤが始まる 29 日から認められる。
●高知龍馬空港、新ターミナルビル整備へ
高知龍馬空港の国内線・国際線の路線誘致や既存路線の拡充などを話し合う官民の検討会議
が高知市内で 10 月 30 日に開かれ、新ターミナルビルの整備案を承認した。現ターミナル東側に国内線、国際線共用となる新棟（3 階建て延べ 2,611㎡）を建設する。2024 年 9 月に着工、2025 年 10 月の完成を目指す。

航空・旅行●エアアジア持株会社、ガルーダ・インドネシア航空と提携
マレーシアのエアアジアなどを傘下に持つ持株会社キャピタル A（旧エアアジア・グループ）とガルーダ・インドネシア航空は、戦略的パートナーシップを締結した。エアアジアとガルーダ
系 LCC のシティリンクがお互いの航空券を販売するインターライン契約を結ぶほか、航空貨物や整備などさまざまな分野で連携していく。
●エールフランス－KLM、スカンジナビア航空と資本業務提携へ
エールフランス－ KLM は 10 月 3 日、経営再建中のスカンジナビア航空と資本業務提携を結
ぶ方針を発表した。最大 19.9％の非支配的株式を取得する見通し。SAS との提携で北欧市場を強化する。
●出光、マレーシア国営ペトロナスと再生航空燃料で連携
出光興産は 10 月 5 日、マレーシア国営石油ペトロナスと再生航空燃料（SAF）のサプライチェー
ン（供給網）構築に向けて連携すると発表した。バイオ原料の調達や生産コスト分析などで協力する。
●ジェットスター・ジャパンの6月期、最終赤字80億円
ジェットスター・ジャパンが 10 月 6 日発表した 2023 年 6 月期通期決算は、純損益が 80 億
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2,200 万円の赤字（前期は 121 億 6,300 万円の赤字）で、赤字幅を前期から 41 億 4,100 万円圧縮した。営業収入は 71.9％増の 505 億 3,900 万円となった。
●新航空会社マイクロジェット、国内ビジネスジェットチャーターの営業開始
航空大学校卒業生が設立した新たな航空会社のマイクロジェット（東京都新宿区）は 10 月
10 日、日本国内で小型ジェット機（Cessna Citation Mustang）を使ったプライベートジェッ
トチャーターサービスの営業を開始した。
●ホンダジェット、新型機「エシュロン」に
ホンダ エアクラフト カンパニーは 10 月 16 日、開発を進める新型小型ビジネスジェット機の名称を「HondaJet Echelon（ホンダジェット・エシュロン）」に決定したと発表した。従来機の「HondaJet」よりも 1 つ上の「ライトジェット機」クラスに参入し、2026 年に初飛行を計画する。
●米航空大手の7～9月期、燃料高でアメリカン赤字、2社は増収増益
米航空大手 3 社の 2023 年 7 ～ 9 月期決算が 10 月 19 日、出そろった。燃料高や、賃上げに伴う人件費の増加が響き、アメリカン航空は 5 億 4,500 万ドル（約 820 億円）の赤字（前年同期は 4 億 8,300 万ドルの黒字）に転落。ユナイテッド航空とデルタ航空も燃料費上昇に見舞われたものの、国際線の旅客収入が伸び、増収増益を確保した。
●日航がサーチャージ、大幅引き上げ
日本航空は 10 月 19 日、国際線の燃油特別付加運賃（燃油サーチャージ）について、12 月から 2024 年 1 月発券分を引き上げると発表した。往復の場合、欧米は 9 万 4,000 円、ハワイは
6 万 1,000 円となる。原油価格の高騰と円安によるもので、欧米路線で約 40％の大幅な上昇となった。
●ホンダが東京都内で「無人タクシー」運行へ
ホンダは 10 月 19 日、米ゼネラル・モーターズなどと共同で、2026 年初頭から東京都内で自動運転車両を使ったタクシー事業を始めると発表した。ホンダが GM と共同開発した「クルーズ・オリジン」と呼ばれる大型車両を使用し、人が運転に関わらない自動運転の「レベル 4」で実施する。
●9月の航空貨物輸出量20％減

21か月連続マイナス

航空貨物運送協会が 10 月 20 日まとめた 9 月の日本発の航空貨物輸出量（混載貨物ベース）は、
前年同月比 20％減の 6 万 6,699t だった。前年実績を下回るのは 21 か月連続。電子部品などの荷動きが低調に推移している。2023 年度上期（4 ～ 9 月）の輸出総量は前年同期比 26％減の
37 万 3,917t で 3 期連続のマイナス。
●全日空、環境配慮のターボプロップ機就航
全日本空輸は 10 月 23 日、環境に配慮した活動を表現する特別塗装機のターボプロップ機「ANA Future Promise Prop」（デ・ハビランド・カナダ Dash 8-400 型機）を大阪空港発着路線に就航させた。「水と緑」をモチーフにしたデザインで、機体の一部（整流板）には CO2（二酸化炭素）排出抑制につながるフィルムを貼り付ける。
●地域航空連携で協議会
九州を拠点に地域路線を運航する天草エアライン（天草市）、オリエンタルエアブリッジ（大村市）、日本エアコミューター（霧島市）と全日本空輸、日本航空の 5 社は 10 月 25 日、効率運航に向けて地域航空サービスアライアンス協議会を設立したと発表した。5 社は 2019 年以降、共同運航などで連携してきた。新組織を立ち上げることで、他の航空会社も参画しやすくする。
●SUBARUが「空飛ぶ車」試作機初公開
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SUBARU は 10 月 25 日、「空飛ぶ車」と呼ばれる電動モーターとバッテリーで駆動する電動
垂直離着陸機（eVTOL）の試作機「エアモビリティ

コンセプト」を公開した。実用化の時期は未定だが、自動車と航空宇宙の両事業の技術を融合させ開発を進めており、飛行は実証機です
でに成功している。
●経営難のベトナム・バンブー航空、国際線10路線を停止
ベトナム第 3 位の航空会社であるバンブー航空は 10 月 27 日、ハノイ～成田線など国際線の10 路線を運航停止にすると明らかにした。10 月下旬から順次運航を取りやめる。
●中国航空3社の7～9月期、そろって最終黒字
中国南方航空など中国の航空大手 3 社の 2023 年 7 ～ 9 月期決算が出そろい、いずれも最終黒字となった。7 ～ 9 月期にそろって黒字となるのは 2019 年以来 4 年ぶりだ。
●ANA、日航の中間期、損益大幅に改善
ANA ホールディングスが 10 月 31 日発表した 2023 年 9 月中間連結決算は、最終利益が前年同期比 4.8 倍の 932 億円となった。日本航空が同日発表した同決算も、最終損益が 616 億円の黒字（前年同期は 21 億円の赤字）で、4 期ぶりの黒字に転換した。売上高は ANA が 26.8％
増の 1 兆 27 億円、日航が 32.7％増の 8,209 億円だった。
●全日空、エンジン点検で2024年1月～3月、国内線1日約30便減へ
米プラット・アンド・ホイットニーが製造した航空エンジンに不具合がみつかったという発表を受け、全日本空輸はすでに予約の受付を行っている 2024 年 1 ～ 3 月までの国内線で、1 日に約 30 便の減便を決めた。全日空の 33 機が点検の対象になっている。

関西●近畿景況感1年半ぶり悪化、日銀9月短観
日本銀行大阪支店が 10 月 2 日発表した近畿 2 府 4 県の 9 月の企業短期経済観測調査（短観）では、企業の景況感を示す業況判断指数（DI）は全産業で前回 6 月調査から 2 ポイント低下の
6 と、2022 年 3 月以来 1 年半ぶりに悪化した。
●万博海外館、チェコが仮設建築許可を取得、参加国初
大阪市は 10 月 2 日、2025 年大阪・関西万博を巡り、チェコがパビリオン建設に必要な仮設建築物許可を同市から取得したと発表した。独自にパビリオンを出展する約 50 か国のうち、着工に必要な許可を得たのはチェコが初めて。
●9月の関西百貨店、優勝セール活況
関西の主要百貨店 9 店舗が 10 月 2 日発表した 9 月の売上高（速報値）は、全店で前年実績を上回った。阪神タイガースとオリックス・バファローズがリーグ優勝し、阪神百貨店や近鉄百貨店では祝賀セールが売り上げ増に大きく貢献した。
●近鉄、大阪上本町駅のバスターミナルを整備
近鉄不動産と近畿日本鉄道は 10 月 2 日、2025 年大阪・関西万博を見据えて大阪上本町駅のバスターミナルと駅の整備に着手すると発表した。2 階バスターミナルは大阪空港のリムジンバ
ス 1 台分しかなかったのを万博会場向けなどに 3 台停められるように改良、近鉄大阪線のホームを 1 つなくし、ホームから 2 階バスターミナルに直接行くことができるようにする。
●「万博は最大の課題」近畿経産局長が就任
近畿経済産業局長に 10 月 1 日付で就任した信谷和重氏（57）が 10 月 3 日、大阪市内で記者会見し、2025 年大阪・関西万博について「最大の課題。経産局としてやれることに一生懸命取
りくみたい」と述べた。信谷氏は、前局長の三浦章豪氏が就任から約 3 かカ月で日本国際博覧
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会協会の総合戦略室長に出向したことを受け、後任の局長に就任した。
●万博効果、日帰り・宿泊増で5,000億円上振れ、関西白書
アジア太平洋研究所は 10 月 6 日、2023 年版の「関西経済白書」を発表した。2025 年大阪・関西万博の会期中に周辺地域が積極的にイベントなどを展開すれば、日帰り客や宿泊数が増加して経済波及効果が 5,000 億円上振れるとの試算をまとめた。
●万博向け水都・大阪の魅力を感じるクルーズツアー、大阪商工会議所など開催
大阪商工会議所などは 10 月 10 日、2025 年大阪・関西万博に向け、水都・大阪の魅力を感じてもらうクルーズツアーを 11 ～ 12 月に実施すると発表した。大阪城近くの船着き場から、夢洲まで船を乗り継ぐコースや電気推進船（EV 船）でディナーを楽しむコースなど、計 6 コー
スがある。
●淀川から船で万博会場へ実証実験
淀川沿いの自治体や経済団体、企業でつくる淀川舟運活性化協議会は 10 月 11 日、2025 年
大阪・関西万博で淀川本川から万博会場（夢洲）への観光船の就航を想定し、航路の運航、海船・川船の乗り換えに関する技術的課題の検討を目的として、実証試験を行った。新北野船着き場（淀川区）から伝法（此花区）まで川船を使用、そこから海船で舞洲に向かった。
●三津寺とホテル一体、心斎橋に完成
東京建物は 10 月 11 日、三津寺とホテル、商業施設が一体となった複合施設、東京建物三津寺ビルディングが大阪・心斎橋に完成したと発表した。1808 年に建立された三津寺の本堂の保存・継承につながるよう開発を進めた。
●駅前の「なんば広場」、11月23日オープン
大阪市は南海電気鉄道難波駅前に「なんば広場（仮称）」が 11 月 23 日にオープンすると発表した。約 6,000㎡の歩行者専用空間にはベンチなどが置かれ、買い物客らが休憩できるようになる。
●万博相、海外館の建設代行費、立て替え方針表明
2025 年大阪・関西万博の海外パビリオンを巡り、自見英子万博相は 10 月 13 日、日本側がゼネコンとの交渉や発注を担う「タイプ X」の建設費を一時的に立て替える方針を明らかにした。
●「消費税率引き上げ検討も」関経連が税財政のあり方提言
関西経済連合会は 10 月 17 日、中長期的な税財政のあり方に関する提言を発表した。財政健全化のため、基礎的財政収支（プライマリーバランス）について 2025 年度の黒字化に向けて取り組むことや、達成できない場合は消費税の引き上げを検討することなどを求めた。試算をもとに、黒字化の早期達成には、税率を 15％程度にする必要があると主張した。
●万博協会が観光ポータルサイト来年4月に開設
日本国際博覧会協会は 10 月 18 日、2025 年大阪・関西万博の来場者に対して、万博のテーマ「いのち輝く未来社会のデザイン」に関連した日本全国各地での体験や過ごし方を提案し、周遊を促すことを目的として、各地域の旅行商品の検索に加えて予約から決済までできる観光ポータルサ
イト「Expo 2025 Official Experiential Travel Guides」
を 2024 年 4 月に開設すると発表した。
●主要バス路線引き継ぎへ

大阪府南東部の4市町村

富田林市、太子町、河南町及び千早赤阪村地域公共交通活性化協議会は 10 月 19 日、金剛自動車（同市）が 12 月で廃止するバス 14 路線のうち、主要 5 路線を引き継いで運行すると発表した。運行業務は近鉄バスと南海バスに委託する。
●大阪万博建設費、当初から8割増の2,350億円
日本国際博覧会協会は 10 月 20 日、2025 年大阪・関西万博の会場建設費が最大 2,350 億円
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KANSAI 空港レビュー 2023. Nov

と従来計画から 500 億円増えるとの試算結果を公表し、政府や大阪府・市、経済界に増額への協力を求めた。会場建設費は大催事場や迎賓館など協会が発注する工事の費用で、増額は 2020
年以来 2 度目で、当初計画から 8 割超膨らむ。
●うめきた2期、新産業を生む展示施設は「VS．」
JR 大阪駅北側の再開発区域、うめきた 2 期（グラングリーン大阪）で、スタートアップ（新興企業）を中心に新たな産業の創出を目指す交流・展示拠点の運営事業者が 10 月 23 日、施設の概要を発表した。施設の名称は「VS．
（ヴイエス）」で設計は建築家の安藤忠雄氏が監修した。
●JR西、山陽新幹線で訪日客の荷物配送
JR 西日本は 10 月 24 日、ホテル宿泊者の荷物を大阪市から福岡市まで配送する「新幹線キャリーサービス」の実証実験を始めると発表した。大阪市内の提携ホテルから福岡市内の同ホテル
まで 1 個 8,000 円で運ぶ。10 月 30 日から 2024 年 3 月 31 日まで。
●4年ぶりに世界最大級の旅の見本市
世界最大級の観光・旅行関連展示会「ツーリズム EXPO ジャパン」（日本観光振興協会など主催）
が 10 月 26 ～ 29 日、大阪市のインテックス大阪で開かれた。大阪では 4 年ぶりの開催となり、70 以上の国・地域から 1,200 超の企業・団体が参加した。
●関西パビリオンの建設費、当初想定の1.5億円増
2025 年大阪・関西万博に関西広域連合が出展する「関西パビリオン」について、同連合は10 月 26 日の会合で、建設費を当初想定より約 1 億 4,500 万円増の約 6 億 7,000 万円とする方針を示した。仕様変更や資材価格の高騰が要因。

国●空港地上業務に採用した半分離職

不安定な職種イメージと低賃金

国土交通省は 10 月 5 日、各地の空港で機体誘導などの地上業務に当たる職員のうち 4 ～ 8
月に離職した人が、同期間の採用者数の半分に相当する 1,760 人だったとの調査結果を公表した。各社が採用を進める一方、離職に歯止めがかからない現状が明らかになった。
●旅行収支、8月として最大
財務省が 10 月 10 日発表した 8 月の国際収支速報によると、経常収支の黒字額は、前年同月の約 3.4 倍の 2 兆 2,797 億円だった。黒字は 7 か月連続。旅行収支は 2,582 億円の黒字で比較可能な 1996 年以降で 8 月として最大だった。
●9月の訪日客、コロナ前ほぼ同等に回復
日本政府観光局が 10 月 18 日発表した訪日外客数推計値によると、9 月の訪日客数は新型コ
ロナ流行前の 2019 年同月比 3.9％減の 218 万 4,300 人で、コロナ前の実績近くまで回復した。
200 万人超えは 4 か月連続。
●滑走路の突風情報、気象庁が拡充
気象庁は、航空会社に提供する空港滑走路の気象情報を充実させる。機体の横から吹く突風関連の情報を追加、2024 年 3 月にも提供を始める。横からの突風はパイロットの離着陸の判断を左右する。

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第488回定例会［後篇］

近年の災害対応〜気象予測をどう活かすか〜

一般財団法人日本気象協会
関西支社長

櫻井
●と

き

2023年6月30日（金）

●ところ

■はじめに

康博 氏

大阪キャッスルホテル6 階 鳳凰 ・白鳥の間（オンライン併用）

ら出られなくなったりしている。今年の1月24日

私は1990年に日本気象協会に採用され、33には、JR 様でも大雪で大変な苦労がありました。

年間気象一筋にやってきました。関西国際空港

風も大きな関心事です。関西空港様でも2018年

様には2期工事の環境アセスメントでもお世話の台風21号では大変な被害に遭われました。こになり、ありがとうございました。

のような被害を伴う現象が増えているのではない

まずはじめに最近の気象についてお話ししまかといったことが言われています。

す。今日こちらにお越しの方々で、最近仕事の上で気象予測が外れて困った経験のある方おら〈大雨の頻度と今後〉
過去のデータで見てみます。まず雨ですが、これますか。
本当はあったけれども言えないというところ

れは1975年から2022年までの、全国アメダス地があるかもしれませんが、いろいろと激しい気点における50mm/h 以上の年間発生日数の変化

象現象が起こる中で、疑問を持たれている方もです。大体下水道の処理能力が50mm/h を目安

多いと思います。ついては、実際に今どういうにしていると言われていますが、そのような雨のことになっているのか、という話からはじめさ

頻度がどうなっているかを見たものです。凸凹はせていただきます。

ありますが、明らかに右肩上がりで、いわゆる短時間強雨が増えていることが分かります。

■気象の変化傾向と今後「どうも最近、気象が変じゃないか？」というようなことが観測結果からみた⼤⾬の頻度
全国アメダス50mm/h以上の年間発⽣⽇数言われていますが、実際どうなのでしょうか。
最近では、例えば2018年の西日本豪雨や記憶に新しいところでは今年の6月2日、特に和歌山の方で線状降水帯が発生し一部で被害が発生しました。
あるいは温暖化と言いながら雪が降る。ニュースを見ると車が立ち往生したり、高速道路か
10

KANSAI 空港レビュー 2023. Nov

気象庁HPより取扱注意

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36

これが将来どうなるか？現在はいろいろな計算ができるようになっています。前世紀つまり1980 ～ 1999年 と そ の100年

今後の⼤⾬
30mm/h以上

50mm/h以上

後の頻度がどうなるかを、それぞれのエリア別に解析した資料がこちらです。灰色の方がこれまでの状況、青色が将来を示して お り、30mm/h 以 上、 あ る
い は50mm/h 以 上 の 大 雨 が 将
来どうなるかを示したデータで⾮静⼒学的気候モデル計算結果(気象庁)
︓現状(1980〜1999年)
︓将来(2076〜2099年)

す。計算上も、これから短時間
強雨は全てのエリアで増えるだ※

縦棒は年々変動の標準偏差
取扱注意

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ろうと見られています。
〈今後の台風〉
もう一つ関心が高いのが台風

今後の台⾵(その１)だと思います。こちらは台風のシミュレーション結果です。縦軸が年間平均出現数、横軸が強さを表しており、弱い台風の方が多く、強い台風になると頻度が下がります。
台風は海面水温が高くなると強くなると言われます。海面水温の上昇が特に大きい場合が赤、小さい場合が青で示されています。将来、弱い台風の頻度

温暖化実験による熱帯低気圧の強度別出現頻度
気象研究所他（2007)より
取扱注意

38

⽬的外使⽤・複製・開⽰禁⽌は少なくなる一方で、強い台風は増えると見られ、非常に厄介な現象が増加するのではないか

今後の台⾵(その２)とみられています。

増

これをもう少し詳しく、特に日本周辺を見てみます。猛烈な台風、一番強いクラスの台風ですが、それが存在する頻度がエリアによって変わってきます。
いわゆる台風は南の海上で発生して、特にフィリピン沖などで減強いというのを見かけることが多いと思いますが、むしろフィリピンの周辺では減る傾向にあ※ 猛烈な台⾵︓最⼤⾵速54m/s以上
ＪＭＢＳＣ＆気象庁気象研究所（2017)より
取扱注意

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39

KANSAI 空港レビュー 2023. Nov

11

り、日本周辺に近づいてくると強さが増すので観点で話を進めさせていただきます。

はないか？そのようなあまり良からぬ予想が立■雨のリスクに備える～既往最大値の活用～

てられています。

まずこれからの季節はやはり雨が関心事象に〈海水温の経年変化〉なることから、雨のリスクについてお話ししま

実際、台風の発達に影響する海水温も変化しす。「既往最大値」という言葉はあまり聞きなています。これは少し南海上、沖縄の東の過去

れないかもしれません。過去に対して今までな

100年間における海水温上昇の程度です。やはかったような雨、観測値を超えるようなものをり海水温は上がってきているので、このように既往最大値と言っています。難しい言葉です

海水温上昇イコール台風の強まる頻度も高まっが、要はこれまでなかったような雨の数値とごている可能性があります。

理解ください。この活用法についてお話をしま

しかし沖縄の東に対して沖縄の北側、もっす。

と日本列島に近い所の温度上昇はどうなってい る か と い う と、 実 は
温度上昇の強度が高く

海⽔温の経年変化

な っ て い ま す。 先 ほ どの エ リ ア が 大 体100年間で1℃程度だったのに対 し、 北 側 の 四 国・ 東海沖は1.35℃で約30％
上 昇 し て お り、 日 本 の近海のほうが海水温の高まりが強まっています。 す な わ ち 観 測 デ ー
タからでも日本に近づ
くほど台風は強くなりやすくなっていること

気象庁ＨＰより取扱注意

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40が読み取れます。
ま と め る と、 過 去 の観測結果から見ても極海⽔温の経年変化

端な現象が増える傾向にあります。「めったにない現象」などと言われ て い る こ と が、 当 たり前になりかけていると い う こ と で す。 よ ってこれから先はハードやソフトの対策が必要となります。
私はソフトや情報が専 門 で す の で、 情 報 をどう活用するかという
12

KANSAI 空港レビュー 2023. Nov

気象庁ＨＰより取扱注意

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40

〈「危険な雨」となる雨量は、場所で異なる〉

最大雨量値」。これを見ると確かに大きな被害

よく「危険な雨」という表現を耳にします。

を生じた関東地域、多摩川など「広い範囲でテレビでも「明日の朝にかけて100mm 降りま

400mm を超える雨」が降ったことは分かります」とか「200mm 降ります」とよく言われてす。
一方で右側は既往最大比を示したものです。

います。この「200mm」は危険なのか？
例えば高知では、もちろん日雨量200mm は

もともと東北はそんなに雨が降る所ではないの

大雨なのですが、7月の1カ月間の雨量は月平で、伊豆半島など比較的大雨が降るような所

年値で357.3mm です。200mm より多く、月での400mm と、そうでない場所の200mm はの平年値と比べると「たまにはこれぐらい降危険度がかなり違ってきます。例えば長野で新るよね」となります。一方、大阪の7月の平年幹線が水没した千曲川流域は、地図で見ると実値の月降水量は174mm です。すなわち大阪で際の24時間雨量はそれほど大きくないのにも200mm 降ってしまったら、1日に1カ月の雨量かかわらず、既往最大値つまり2006年以降にを超えてしまうことになります。

降った雨で見ると1.5倍になっており、かなりしたがって、雨は100mm だ200mm だとい強い雨だったことが分かります。

う絶対値で見るのではなく、「その地域によっこういったことから、既往最大値はリスクのて危険な数値であるかどうか」で見ていかない

把握上非常に有効であることが分かってきていと、本当のリスクの把握はできないことになり

ます。

ます。
そこで既往最大値が重要になってきます。
〈2023年6月2日の大雨〉〈既往最大雨量比〉

これが先ほどお話した、6月2日に和歌山で気象の観測地点は離散的であり地域の細かな

大変な被害が起きた大雨のデータです。

分布が不明瞭です。一方2006年以降になりま

左側は24時間雨量の最大値です。四国のほすが、1km メッシュで按分した解析雨量のデー

うから降り初めて紀伊半島、中部地方、いわタベースがあります。この2006年以降の日本

ゆる太平洋ベルト地帯の南側がものすごい雨

全体のメッシュのデータを蓄積しておいて、今になっていますが、これを既往最大値からみ降った雨が2006年以降と比べて記録を更新しると、既往最大比が100％以上となったエリアているのか、あるいはそれにどれくらい近づい

は、ものの見事に被害が起きたところと一致しているか、それを既往最大雨量比で見ることにています。

よって、災害の起こりやすさが分かることが明らかになってきています。

2019年台⾵19号襲来時の⾬量指標

⾬量値が⼩さい千曲川流域などで、既往最⼤⽐150％超
24時間⾬量最⼤値
24時間⾬量既往最⼤⽐
対象期間︓2019年10⽉9⽇9:00〜14⽇6:00

対象期間︓2019年10⽉9⽇9:00〜14⽇6:00〈2019年 台 風19号 襲
来時の雨量指標〉
2019年台風19号の事
例について説明します。
東日本で大変大きな被害
吉田川をもたらしましたが、こ

千曲川のときの状況がこちらで

阿武隈川

す。

久慈川

ま ず 左 側 が、 皆 様 もよ く 耳 に す る「24時 間

那珂川
取扱注意

⽬的外使⽤・複製・開⽰禁⽌

荒川

45

KANSAI 空港レビュー 2023. Nov

13

れの場所に応じた危険度

2023年6⽉2⽇の⼤⾬に読み替えることによって、本当に危ないときの5⽉31⽇15時〜6⽉3⽇15時の各指標の最⼤値

リスク回避につなげることができつつあります。

■雨のリスクに備える～確率値の活用～「そうは言っても予測は外れるじゃないか」というのが実感としてある※

取扱注意

かと思います。実際に予既往最⼤値統計期間は2006年5⽉〜2022年12⽉

報は外れることがありま
46

⽬的外使⽤・複製・開⽰禁⽌

す。

和歌山では鉄道や道路での被害がありましとは言うものの、実は年々予測精度は確実にた。東海道新幹線も運休など影響を受け、愛知

向上しています。その背景として、まず新しい県豊川から静岡県西部の辺りで大きな被害が出

観測機器の導入があげられます。気象衛星「ひた所はやはり既往最大値を超えています。あるまわり」も新しいセンサーを組み込み線状降水

いは関東の取手辺りで住宅街が水没したという帯が把握できるようにすることを計画していま

ニュースがありましたが、まさに既往最大値です。また、現象把握の科学進歩もあります。そ見ると実際の災害との関係性がよく分かります。

して何と言っても計算機の進歩。より細かく計算できるようになり予測精度向上に貢献してい〈インフラ施設での既往最大値活用例〉

ます。

これを例えば鉄道分野で使うとどうなるで

それでも100％正確な予測は難しいというのしょうか。インフラの設計基準は計画降雨量でが実態です。ただし現在は、外れるとしてもどつくられることが多いのですが、既往最大雨量の程度の確率で外れるか、といったことが表現は少し短い年数の雨なので計画降雨量よりも少できるようになっています。

ない雨量になっています。
両者を監視することによってどのような活用ができるか。例えばこちらの表は縦列が時間を表して お り、 予 測 雨 量 か ら「計画降雨比」と「既往最大比」がどのくらいになっているかを見るもの

インフラ施設での既往最⼤活⽤例

予測⾬量から「計画降⾬⽐」「既往最⼤⽐」を計算、
⾞両退避判断結果を表⽰
浸⽔想定される場合、㋸㌞
2020/8/27 18:00
2020/8/27 21:00㎦丰4 5 ㌞㌡儨丙77 ㎜/12h
89 ㎜/12h

㎥㖦众儨㹨

刵卺㍘㋹㹨

39%

47%

45%

54%

㎸㟽七倘㎭㷀
○○2020/8/28 0:00

92 ㎜/12h

47%

56%

○

2020/8/28 3:00

107 ㎜/12h

54%

65%

○

2020/8/28 6:00

109 ㎜/12h

55%

66%

○

2020/8/28 7:00

112 ㎜/12h

57%

68%

○

121 ㎜/12h

61%

74%

2020/8/28 9:00

122 ㎜/12h

62%

74%

○

2020/8/28 10:00

2020/8/28 8:00

132 ㎜/12h

67%

80%

○

2020/8/28 11:00

129 ㎜/12h

65%に列車を動かした方がい2020/8/28 12:00

134 ㎜/12h

68%

82%

○

2020/8/28 15:00

156 ㎜/12h

79%

95%

○

2020/8/28 18:00

172 ㎜/12h

87%

105%

×

いのかどうか、そういったことの判断指標として使っていただけます。
こ の よ う に、 そ れ ぞ14

KANSAI 空港レビュー 2023. Nov

2020/8/28 21:00

○

103%

124%

2020/8/29 0:00

212 ㎜/12h

108%

129%

×

2020/8/29 3:00

241 ㎜/12h

122%

147%

×

2020/8/29 6:00

255 ㎜/12h

129%

155%

×

2020/8/29 9:00

242 ㎜/12h

123%

147%

×

2020/8/29 12:00

192 ㎜/12h

97%

117%

×

93%

○

73%

○

2020/8/29 15:00

203 ㎜/12h

153 ㎜/12h78%

2020/8/29 18:00

120 ㎜/12h61%

2020/8/29 21:00

103 ㎜/12h

52%

取扱注意

降⾬量

○

です。大雨が降ったとき

79%『既往最⼤⾬量を超過かつ計画
降⾬量に達する前』に河川氾濫発⽣が想定される

×

⽬的外使⽤・複製・開⽰禁⽌
63%○

河川氾濫発⽣計画降⾬量
既往最⼤⾬量

既往最⼤⾬量を把握することが重要︕
過去氾濫していない河川の計画降⾬量と既往最⼤⾬量の関係イメージ47

〈天気予報の仕組み〉

そもそも最初に誤差があるのなら、大体どのそのメカニズムですが、簡単に天気予報の仕程度の誤差があるのかを最初に計算に入れてお組みを紹介します。現在の天気予報は、様々なけばよい、これがアンサンブル予報の考え方で観測を実施し、陸上に比較し観測ポイントが少す。

ない海上にも観測地点が均等にあったらどうな

現在、国によってやり方は変わりますが、例
えば最初の確からしい値から、ずれるとしたらるかということを一回再計算します。
計算結果は格子状の数値で表され、物理現象

どのくらいずれるのかを51通り計算していまの数値計算によって1時間後、10時間後、24す。そのときの気象の場によって、少々の差が時間を予測します。これを天気予報に翻訳してあっても、大体結論は同じになる場合がありま皆様にご提供する、というのが現在の天気予報

す。これが非常に確度の高い予測値です。それの仕組みです。

に対して、観測値の状況によっては非常に外れ

なぜ外れるのか。実はまさにこの観測値をやすくなることがあります。

均等に配分するところがみそなのです。先ほこのアンサンブル予報によって確度の計算がどお話した通り、観測値には誤差があるだけできるので、「当たりやすいとき」「外れやすいではなくて、細かく観測できている所と粗くとき」による数値を出してリスク対策をとるこしか観測できていない所があり、必然的に初とが可能になっています。

期値に誤差が生まれてしまいます。このため最初の計算のステップで違いがあれば、時間が延びれば延びるほど誤差が生まれやすくな〈台風発生予測～台風19号～〉
例えば台風のコースではどうなっているでしょうか。先述の2019年の台風19号は東日本

ります。
なお、そのときの状況によって比較的誤差

で大きな災害が発生しました。この台風は、が収まりやすい場合、あるいは広がりやすい

南から北上して伊豆半島に上陸するという進場合があります。このため、その時々の状況路でした。台風の発生は10月6日。その3日前に応じた確度を計算できるようになっていまの10月3日、このときの51通りの計算がこちす。

らです。かなり予想進路はばらけていますが、
台風発生2日前の10月4日になると、何となく〈アンサンブル予報〉

予想進路が寄ってきて、まだ台風になる前のアンサンブル予報
初期値に、わず
かな誤差を与え複数計算を実施

将来を確率値
で予測
取扱注意

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52

KANSAI 空港レビュー 2023. Nov

15

段階から「台風に発達しどうも日本列島

台⾵発⽣予測 〜台⾵19号〜
台⾵第19号に近づきそうだ」ということがわかりま

３⽇９時

す。台風になる1日前の10月5日になると「かなり影響を受けるのではないか」ということがみてとれます。
色を見ると、赤が950hPa 未満、青が980hPa 未 満 な の で か な り 強 い 台 風 がやってくるだろうと。しかも台風が発生した段階では、ほぼかなりの確度でこの台⾵発⽣は10/6(⽇)6時

取扱注意

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53

台⾵発⽣予測 〜台⾵19号〜
台⾵第19号

台風は来るであろうことが予想されています。
台風19号は早い段階から予測のばらつ
きが少ない台風でした。一方で予測のばら

４⽇９時

つきが大きいケースもあることから、バラつきに応じた対策をとることが求められます。
〈アンサンブル予測とダム管理の高度化〉
例えばダムの分野ですが、ダムは治水、台⾵発⽣は10/6(⽇)6時

取扱注意

つまり洪水を防ぎたいという意図がある一
⽬的外使⽤・複製・開⽰禁⽌

53

り流さず使いたいというように相反する目

台⾵発⽣予測 〜台⾵19号〜
台⾵第19号方で、発電や農業では水を溜めてできる限的があります。

５⽇９時

リスク管理上、洪水対策が重要となる
場合は、確度の計算の中でも最も雨が降る場合で判断します。一方洪水対策よりも利水、水を使う方に重点を置きたいダムの場合は、最も雨が少ない場合で判断します。
事前に水を流してリスク管理をしたもの

台⾵発⽣は10/6(⽇)6時

取扱注意

⽬的外使⽤・複製・開⽰禁⽌

53

台⾵発⽣予測 〜台⾵19号〜
台⾵第19号の、もし雨が降らなかった場合、その後水が使えなくなるという問題が生じかねません。アンサンブル予測活用により雨が最も降らなかった場合どうするか、といった使

６⽇９時

い方ができるようになりつつあります。
〈アンサンブル予測：大雨予測事例〉
こちらは2022年8月4日、北陸地方の福井県で豪雨が発生した際、前日時点で確度計算し、24時間雨量で150mm を超える確台⾵発⽣は10/6(⽇)6時

取扱注意

16

度がどうなのかを予測したものです。この⽬的外使⽤・複製・開⽰禁⽌

KANSAI 空港レビュー 2023. Nov

53

時は、高速道路・一般国道・鉄道全てが通アンサンブル予測とダム管理の⾼度化
⼤きく事前放流

⼩さく事前放流

⾼い⽔位で維持
しばらく台⾵が来ない場合

NHK時論公論2021.10.14
取扱注意

54

⽬的外使⽤・複製・開⽰禁⽌

アンサンブル予測︓⼤⾬予測事例●背景✓社会的に計画運休・事前通⾏⽌めの必要性が⾼まる✓予測⾬量が、運転規制値or通⾏⽌め基準を超過するか否かの判断要●適⽤技術✓気象庁やヨーロッパ中期予報センターのアンサンブル予測をJWA独⾃解析処理✓AIを活⽤した時間・空間スケールの⾼解像度化技術を適⽤＜2022年8⽉5⽇北陸地⽅⼤⾬＞
8⽉5⽇18時までの最⼤の確率予測〜 8⽉4⽇午前3時予測 〜

24時間⾬量150mm超過確率

24時間⾬量150㎜超過確率
は鉄道路線の停⽌規制値（24時間⾬量:145㎜）を超える確率に相当
取扱注意

⽬的外使⽤・複製・開⽰禁⽌

行止めや運休の影響を受けています。

55に、吹く場所と吹かない場所の差が激しく、予図中の150mm は鉄道の停止規制値に当たる

測も難しいという課題があります。このため道雨量なのですが、確度で見ると実際に災害が発

路、鉄道それぞれ規制値は非常にピンポイント

生した箇所の周辺の確度は非常に高くなっていになっています。例えばどこどこの橋、トンネることが分かります。このようなケースでもリルの入り口、何々駅というように、エリアといスク管理として使えるのではないかということ

うよりもポイント毎に規制値の場所を決めていが分かってきました。

ます。
そして最大瞬間風速です。よくテレビなどで■風のリスクに備える～ AI 予測の活用～「風速」と言われているのは、平均風速が10分間平均風速なのですが、インフラで必要なの続いて風です。風というのは、実は雨よりもは最大瞬間風速です。どっと吹いたとき、それ非常に局地性が高いです。海上では均等に吹きが設備に影響を与えるのかどうか。しかも最大やすいものの、六甲おろしに代表されるよう

瞬間風速は平均風速よりも非常に局地性が強KANSAI 空港レビュー 2023. Nov

17

い。
それに対して一般のメディアで提供される天気
予報は大まかなものであることから、天気予報だ
けでは、例えば道路を止めた方がいいのか、ある
いは鉄道を止めるべきなのかという判断が非常に難しいことがあります。
この課題解決のため現在は AI により予測を高度化し運用しています。
〈強風予測
（AI）
の概要〉

強⾵予測（AI）改善事例

今までは、先ほどお話を掛け、最大瞬間風速は6時間先までの予測で従来より2倍の強⾵的中率を実現(⽐良)大 体1.5倍 か ら2倍 ぐ ら
いというところで予測していました。しかし非常50

瞬間⾵速[m/s]

しした平均風速に突風率に局地性が強いがゆえ

JR 湖西線では比良おろという局地風により特急
サンダーバードが米原経由になるというニュース

20
10
12時間後

50

瞬間⾵速[m/s]

外れるともありました。

30

0に、その手法では予測が強⾵事例︓2018/9/30

観測
AI予測
旧予測

40

24時間後

36時間後

予測時間

強⾵事例︓2019/3/4

観測
AI予測
旧予測

40
30
20
10
0

12時間後

を関西の方はご覧になると思うのですが、まさに比良おろしは典型的な局地風で、これを予測するのは困難でした。

24時間後

36時間後

予測時間
取扱注意 ⽬的外使⽤・複製・開⽰禁⽌

59〈強風予測の情報提供例〉
こちらは1時間毎36時間先まで瞬間風速・基このような局地風に対して、実際の観測値を準値超過ランクを示したものです。横軸は予測集めて数値計算と照らし合わせ、畳み込み AI

時間で、9時、10時、11時……と続いています。

手法というやり方で深層学習することによっ

インフラ関係のお客様の場合、規制レベル（徐て、予測精度を格段に向上できることが分かり

行や運行停止など）が風速によって決まっていました。このグラフでは、青い線が実際の最大るので、それに応じた形に合わせることによっ

瞬間風速で、緑色が従来の予測、それに対してて、例えば計画運休に役立てていただくといっ

オレンジ色が AI 予測を示しています。上のグたようにお使いいただくことも可能になりつつラフが台風の事例、下が低気圧の事例ですが、あります。

まさに AI 予測を取り入れることによって、局地的な現象を把握することが可能になってきたという事例です。
18

KANSAI 空港レビュー 2023. Nov〈アンサンブル強風確率予測〉
さらにこれを分布図による提供も可能です。

強⾵予測の情報提供例
1時間毎36時間先までの瞬間⾵速・基準値超過
ランクを⼀覧表で提供→ 「いつ規制をかけるか」を⽀援
○○線

▲▲線

××線

○○線（A駅〜C駅）

取扱注意

60

⽬的外使⽤・複製・開⽰禁⽌

アンサンブル強⾵確率予測＜2019年台⾵15号災害事例＞
瞬間⾵速25m/s以上の確率
9/8 9時予測※

最⼤瞬間⾵速分布
9/8 2時~9/9 3時

⾚い〇は気象庁台⾵情報に基づく暴⾵警戒域(9/8
12時発表)
取扱注意 ⽬的外使⽤・複製・開⽰禁⽌

これは2019年の台風19号の前の台風15号の61が分かるかと思います。

事例です。房総半島を縦断した台風で、西日本

赤い円は気象庁の台風の暴風警戒域です。台ではもう記憶が薄れているかと思いますが、千風が来るとよく「風速25m/s 以上はこのエリ

葉県が大変な被害を受けました。潮風を受けてアですよ」とテレビのキャスターが説明してい停電したり、屋根瓦が飛んだりということがあるのがこのような範囲になります。テレビで言りました。瞬間風速25m/s 以上の風が吹く確

われている台風の影響範囲は大きく実際の強風率も、アンサンブルを使って確率予報が可能に域と異なることがわかります。

なっています。

25m/s の 範 囲 に 入 っ て い る に も か か わ ら

これを見ると沿岸部が紫色になっており、非ず、「今回あまり大したことないじゃないか」

常に強風の吹く確率が高いことが分かります。

と思われたことがある方々も多いかと思いま

実際にアメダスの地点から分布図で最大瞬間風す。台風も局地的な影響を受けやすいので、実速がどのくらい吹いたかを見てみると、実はこはこの暴風半径の中でも、吹く所は非常に限ら

ちらも50m/s を超えるような所も部分的にはれたエリアになっているという実態がありまあったのですが、ほぼ確率値と同じであることす。このようなことから、特にインフラの場合
KANSAI 空港レビュー 2023. Nov

19

はピンポイントでの予測を使っていただくと、JR 西日本様が初めて計画運休したのは今か

運行管理上有用となるのではないでしょうか。

ら9年前、2014年の10月でした。当初は批判がありましたが、今ではもう当たり前になって■「危ない予報」どうする？～物流分野の情報活用事例～
このような情報をもう少しかみ砕いて、リスきました。JR 東日本様でも計画運休を実施しています。道路では2019年頃から事前通行止
予告を行っています。

ク情報を日々の経済活動あるいはビジネスへ活

今年6月2日の大雨でも JR 東海様、JR 西日用することに関し、物流分野ではどう使ってい本様で計画運休が発表されました。社会的にるかについて簡単に紹介いたします。

も、仮に外れてでも止めると言ったほうが、何物流分野も全ての気象でリスクがあります。

かあったときのトータルのリスクは下がるだろ

例えば雨なら、トラックなどがスリップした

うということで、やはり社会の動きが変わってり、浸水すると車両の機能が停止してしまった

きたと言えます。私は、こういうことは非常にりします。風の場合は車両横転リスク、雪の場

良いことだと思いますし、だからこそ情報の活合はスリップスやスタックなどのリスクがあり用が必要になってくると考えます。

ます。
全要素に共通するリスクは、高速道路が通行〈通行リスクの可視化（2021年1月）〉止めになってしまった際の配達遅延などで、おこちらは我々が民間向けに提供する

客様に迷惑をかけることになることがありま「GOSTOP（ゴーストップ）」という、“道路す。

を通行できるかできないか（行けるか行けないか）”を予測するインターネットサービスです。

〈社会の変化～リスク回避の流れ～〉

縦軸に記載しているのはインターチェンジの名

社会は変化し、例えば高速道路などでも事前

称で、横軸はそれぞれインターチェンジの時間通行止めとなることがが増えてきました。この毎に「通行注意」「通行警戒」あるいは「厳重キッカケは、東日本大震災時の計画停電にさか警戒」になりやすい所を示しています。これはのぼります。これ以来、何かリスクがあればイ

2021年の1月、北陸道で大規模な道路の立ち

ンフラの一旦機能を停止し社会の動きを止めた

往生が起きたときの実際の予測図です。

方が結果的にリスクは下がるという考え方に世

実際に、黒で示した所が車両の大立往生が発生したときなのですが、ほぼ24時間前から「どの中が変わってきています。

通⾏リスクの可視化(2021年1⽉)

IC別

通⾏注意
通⾏警戒
厳重警戒

⾞両⽴往⽣発⽣
取扱注意

20

KANSAI 空港レビュー 2023. Nov

⽬的外使⽤・複製・開⽰禁⽌

65この区間で通行止めの危険があるか」をお出し

響を予測して、9月2日（最接近の4日前）の段することができるようになってきました。もち階で「配送が停止する可能性がある」ことをおろんこれは予測情報なので当たり外れはありま

客様にご連絡しました。情報は当然外れる可能

すが、ただ漠然とテレビの天気予報を見ている性があるのでこの段階では決められないが、とよりは、自分たちが使う道路のリスクを細かくにかく対策をとることにしたとのことです。実

把握したほうがビジネスに使える可能性はある

際は3日前に、確度がかなり高くなってきたこと思います。

とから物流操業の停止を決定しました。この段
階でお得意様へ案内を実施し、グループ内でも〈2020年台風10号の対応事例〉

同じ対応をされました。

これは2020年の台風10号です。九州のほう結果として、物流会社はトラックドライバーに接近し、九州の高速道路がほぼ全面的に通行などからも評価され、特にお得意先様からは止めになったときに、九州方面への物流にどう「商品が届かない可能性があることをあらかじ使えたかという事例を紹介します。

め言ってもらうと心づもりができたためありが

この台風10号は、実際は左図のような経路たかった」との評価がありました。また営業部でした。先述の通り、我々は台風コースの確度

門の方が「何かあったときにすぐお客様に謝罪を計算しました。全部で51通りの計算を行いに行き、なぜこうなっているかを明確にお答えましたが、それだけでは分かりにくいので、シできた」とのことでした。このような早期操業

ナリオ毎に「どのコースを通りやすいか」につ停止の判断は、物流関係としてもそれを前提といて3パターンに分けてお示ししました。このしたオペレーションを講じることができるのでときは、シナリオ3の確度が最も高いという情はないかといった事例です。

報を出したのですが、実際はもう少し西のシナ
リオ2に近い経路でした。ただしこれは9月1日■おわりにの情報であり、ちょうど熱帯低気圧が発生した

地球温暖化などの影響で極端現象増強時代に直後のものです。この時点で物流会社としては入り、残念ながらインフラあるいは事業運営を何らかの影響があるだろうと考えに基づいて動左右するリスクの高い気象現象は増える傾向にいたとのことでした。

あります。一方で、予測技術だけではなく、い次のスライドは「某ビール会社」の事例です。

わゆる情報活用術もこの数年非常に高まってい台風10号が襲来する1週間前の8月31日に影ます。したがって情報を活用すれば、リスク自体の発生は防げなくと2020年台⾵10号の対応事例(2)実際の台⾵進路

実際の進路（速報値）
1⽇21時に発⽣した台⾵第10号は8⽇3時に温低化

も、 結 果 的 に リ ス ク を

9/1時点の予測

9⽉1⽇11時発表 台⾵対策⽀援情報
台⾵発⽣の10時間前に84%の確率で九州へ進む進路を予測。最接近は6⽇〜7⽇⽇中を⽰唆。

避けることができると気象庁が発表する
熱帯低気圧情報（9⽉1⽇12時発表）

いうところに今は来ていると思います。

気象庁

実況

以上で私からの発表を終わらせていただき
ま す。 ご 清 聴 あ り が とうございました。

実際の進路はシナリオ2に近い

JWA（GoStop）
取扱注意

⽬的外使⽤・複製・開⽰禁⽌

気象庁
67

KANSAI 空港レビュー 2023. Nov

21

中央大学経済学部

後藤 孝夫

費用便益分析における事業間比較の課題1

1. はじめに
日本では交通事業ごとに費用便益分析（以降、CBA と表記）マニュアルを設定し、事業ごとに事
業評価を実施している。表1は日本の交通事業における CBA の概要を表している。表１をみると、各事業内では現行の CBA で事業評価が可能となるが、各事業で評価項目が異なるため、事業間を超えた事業評価に現在の CBA は対応していないことがわかる。しかしながら、少子高齢化や人口減少に直面している日本では、政府の費用効率性の観点から、今後一層 Value for Money の考え方が重要になることが想定されるため、CBA の事業間比較を検討することは有用であろう。
そこで本稿では、道路事業と鉄道事業間で CBA を比較した先行研究の知見をもとに、CBA の事
業間比較の課題を検討した後藤（近刊）の一部を紹介する。
表1 日本の交通事業における CBA の概要
評
事業名
用

・事業費
・維持管理費

便益

目
費用便益分析以外の主な評価項目

・走行時間短縮便益
・走行経費減少便益
・交通事故減少便益

・自動車や歩行者への影響
・社会全体への影響
・事業実施環境

都市・幹線鉄道整備事業 ・事業費
・維持改良費・利用者便益（時間短縮効果等）
・供給者便益・環境への効果・影響

・道路交通混雑緩和
・地域経済効果
・生活利便性の向上
・安全への効果・影響

整備新幹線整備事業

・事業費
・維持改良費・利用者便益（時間短縮効果等）
・供給者便益・環境等改善便益
・残存価値・生産性向上による生産額の増加
・滞在可能時間の増加
・人的交流の活発化
・安全への効果・影響等

港湾整備事業

・建設費
・管理運営費
・再投資費

・輸送コストの削減（貨物）・移動コストの削減（旅客）・地域の活性化
・地元等との調整状況
・環境等への影響

空港整備事業

・事業費
・管理運営費・利用者便益（時間短縮効果等）
・供給者便益（着陸料収入等）

・安全・安心の確保
・地域経済への波及効果

出所：国土交通省公共事業評価手法研究委員会（2020）より作成．
１ 本稿は、後藤（近刊）の一部を紹介したものである。

22

項

費用便益分析
費

道路・街路事業価

KANSAI 空港レビュー 2023. Nov

等

２．事業間比較における CBA の課題
ここでは、道路事業と鉄道事業間の CBA を比較した Worsley（2020）での検討を参考にして、異なる事業間で CBA を比較するときの課題を概観する。Worsley（2020）は、CBA に関連する鉄道事業と道路事業の違いとして、以下の2点が考えられると指摘した。
・各事業での利用者の特徴の違い
・各事業で提供されるサービスの違い
第1に、利用者の特徴の違いであるが、鉄道利用者は、道路利用者と比較して小規模で都市部を中心としており、道路利用者の特徴とは必ずしも一致しない。たとえば、鉄道の分担率は長距離で最も高く、道路混雑や駐車スペース不足で自動車の魅力が低下する大都市圏への通勤に適している。
このとき、大都市で働く労働者や移動距離の長い労働者は所得が高い傾向があるため、多くの国で、鉄道利用者の平均所得は平均的な道路利用者の所得よりも高い。いいかえれば、平均的な道路利用者と比較して、平均的な鉄道利用者の時間価値が高いことを意味している。
時間短縮に対する利用者の支払意思に違いがあるにもかかわらず、多くの国では、公的資金によるプロジェクトを評価する際に、通勤かレジャーかといった移動目的によってのみ、異なる時間短
縮の全国平均値を採用している。そこで、Worsley（2020）は、鉄道利用者の支払意思額が高いという証拠があるにもかかわらず、時間短縮便益について全国平均を採用することが、鉄道投資に対するバイアスになるかどうかは議論の余地があると指摘した。
第2に、各事業で提供されるサービスの違いであるが、Worsley（2020）によると、新たな鉄道
投資は、線路の容量と列車の運行速度の向上から利用者が恩恵を受けられるように、列車サービスを強化することを目的としている。鉄道の容量が増えれば、列車が長くなったり、運行本数が増えたりするため、通常、乗客は混雑せずに移動できるようになる。そこで、都市の交通ネットワーク
が密集している多くの国々では、混雑が緩和された場合に乗客が感じる追加的な便益（快適さの向上）を反映させるため、時間短縮便益の全国平均値に対する乗数を調査またはその他の方法から導き出している。
Worsley（2020）によれば、多くの利用者が立っているような混雑時には、イギリスでは上記全国平均値の最大3倍の値が用いられる。この点で、混雑度の削減が便益の対象となる鉄道事業と道路利用者が混雑状態を避けるために割増料金を支払う意思があるという証拠があるにもかかわらず、
快適性という点で混雑状態から非混雑状態への変化が事業評価の対象となることはほとんどない道路事業とでは、CBA の観点からも異なる特徴をもっていると指摘した。そこで、イギリスでは、鉄道事業と道路事業の時間短縮便益について距離帯で区別し、長距離帯の場合は鉄道事業の値を道路事業よりも高くしている。
また、Worsley（2020）によれば、新しい鉄道車両や地下鉄車両は、既存の車両を維持したりアッ
プグレードしたりする代替案と比較して、サービスの質を向上させることを指摘した。Wi-Fi へのア
クセス、より快適な座席、駅の停車駅や遅延、その影響を緩和するためのオプションに関する車内情報の改善などはすべて、鉄道事業への新たな投資がもたらすサービスの質の変化と考えられる。
鉄道事業者は、車両を発注する際や、提供するサービスに対する公的資金の入札を行う際に、追加費用を正当化するために、利用者の追加サービスに対する支払意思額を把握したいと考える。一方、道路事業の評価の場合、鉄道車両の品質の変化に相当するものはない。さらに、鉄道事業では駅の役割が大きく CBA に影響を与えるが、道路事業には駅に相当するものがない。
Worsley（2020）によれば、CBA における課税と収入の視点でも鉄道事業と道路事業は異なる

KANSAI 空港レビュー 2023. Nov

23

性質をもつ。多くの国では、自動車の燃料には個人消費に対する平均税率よりも高いレベルで課税されている。したがって、移動時間を短縮し、それによって移動回数を増やし、自動車利用者の支出を他の商品やサービスから燃料にシフトさせる道路事業は、政府の税収総額を増やすことになる。
このため、道路事業を対象とした CBA では、税収の増加は便益として扱われる。
一方、鉄道事業には一般的に異なる税制が適用され、他の商品やサービスの平均税率よりも低い税率が適用されることが多い。鉄道利用者が増加するような鉄道投資計画は、消費者の支出が一般的な財・サービスの組み合わせから低税率またはゼロ税率の鉄道運賃にシフトするため、税収全体が減少することになる。このような CBA における鉄道運賃収入の扱いは、道路事業と鉄道事業の計
画間のさらなる違いの原因となる。
このように、道路事業と鉄道事業間の CBA を比較した研究によれば、各事業での利用者の特徴の違いと各事業で提供されるサービスの違いによって、CBA の事業間での比較の困難さがあることを指摘している。実際に事業間で CBA を算出した Hickman and Dean(2018) は、North West
England にある South Fylde railway の改良（以下の2計画）と Heysham-M6 Link Road の改良という３つの投資計画を CBA の枠組みで比較した。
・ 既存の Blackpool のトラム路線から South Fylde coast に沿って延び、Lytham で終点となる
トラム延伸計画・ South Fylde railway に沿って新たなトラムを走らせ、Blackpool と Preston を途切れることなく結ぶ計画鉄道事業と道路事業の CBA の結果の比較から、以下の3点が明らかとなった。
①今回の比較では、道路事業における交通事故減少の便益が驚くほどポジティブな影響をもたらした点②今回の比較では、鉄道事業は、道路事業に関連する車両運行費用をはるかに上回る運行費用がかかった点。
③間接税収入は、鉄道事業よりも道路事業の方がはるかに高くなった点。
そして、分析の結果、最終的に Heysham-M6 Link Road の費用便益比は11.5と非常に高く、鉄道事業の2計画は2.1と0.7となった。これは、道路投資費用が比較的低く、鉄道投資費用の3分の1であること、反対に道路事業の時間短縮効果が高く見積もられていることを反映していることをHickman and Dean(2018) は指摘した。
あわせて、Hickman and Dean(2018) は、交通事業の評価システムは徐々に発展し、洗練されてきたが、費用と便益の分析に何が含まれてどのように評価されるかがいまだ課題となっていると指摘した。

３．CBA の改善の方向性とは
本稿では、諸外国でも継続的に議論されている CBA の事業間比較の課題について焦点をあてて後藤（近刊）の一部を紹介した。CBA の事業間比較は、本稿では鉄道事業と道路事業を事例として検討したが、事業ごとの特徴に起因する便益の範囲の違いから、単純に比較することが難しいことが明らかとなった。
このように課題が数多くある CBA であるが、一方でマニュアル化もしやすく、事業内の事業評価
では客観的に定量評価できるという一定の役割がある。このため、日本の CBA においても、諸外国

24

KANSAI 空港レビュー 2023. Nov

と同様に、経済理論に基づいた便益のさらなる検討を継続的に実施すること、そして CBA 自体に多くの課題があることを認識したうえで、感度分析や定性的な検討も事業評価プロセスに取り入れることが重要であると考えられる。
また、
Hickman and Dean(2018) は、
交通プロジェクトの事後モニタリングは非常に限られており、交通の専門家として、CBA の実践と適用について経験から学ぶことがあまりにも少ないと指摘した。
CBA の事前評価と事後評価を比較した分析も今後重要性を増すと思われる。
【参考文献】
国土交通省公共事業評価手法研究委員会（2020）「費用便益分析（令和２年度 第２回公共事業評価手法研究委員会
配布資料）」https://www.mlit.go.jp/common/001373914.pdf（2023 年 10 月 31 日最終アクセス）。
後藤孝夫（近刊）「日本の交通事業における費用便益分析の役割と課題」『経済学論纂』第 64 巻第 5・6 号合併号。
Hickman, R., and Dean, M. (2018)“Incomplete cost – incomplete benefit analysis in transport appraisal,”

Transport reviews, 38(6), pp.689–709.
Worsley, T. (2020)“Comparing Road and Rail Investment in Cost-Benefit Analysis,”International Transport Forum Discussion Papers, 2223439X ; no.2020/29, https://www.oecd-ilibrary.org/
docserver/71792956-en.pdf?expires=1692539729&id=id&accname=guest&checksum=ECC4DB1C911
B6DE44CED6E84788C677C（2023 年 10 月 29 日最終アクセス）.

KANSAI 空港レビュー 2023. Nov

25

2023 年 10 月 25 日 関西エアポート株式会社・発表資料より
平成23年6月29日 関西国際空港株式会社・発表資料より

関西国際空港 2023 年 9 月運営概況（速報値）
2011 年度（平成 23 年度）5 月運営概況（速報値）
http://www.kansai-airports.co.jp/news/2023/○発着回数 14,281 回（前年同月比 181％）○発着回数137.2便/日（対前年比96％）
国際線： 9,918 回

発着回数について
合計発着回数は前年同月比 181％の 14,281 回、乗入便数について（前年同月比 (269％）
		国際線：96.0便/日
（対前年比
96％）
国内線： 4,363
回
国内線：
41.2便/日		 （前年同月比 103％）（対前年比【参考】http://www.kiac.co.jp/pr/pr.htm

国際線につきましては、旅客便は前年を下回りましたが、貨物
国際線は同 269％の 9,918 回となっておりま
便は14ヶ月連続で前年を上回りました。
す。
国内線につきましては、旅客便、貨物便ともに前年を下回りま
した。

96％）

○旅客数 2,101,187 人（前年同月比 322％）○旅客数
31.7千人/日
旅客数について
国際線：1,494,602
人 （対前年比85％）

21.6千人/日（前年同月比
1,003％）
		国際線：（対前年比82％）
国内線：606,585
人
10.1千人/日（前年同月比121％）
		国内線：（対前年比

合計旅客数は前年同月比 322％の 2,101,187 人、国際線
旅客数について旅客数につきましては、引き続き震災、原発事故による旅行
は同 1,003％の 1,494,602 人、うち外国人は同 1,497％
回避の影響を受け、外国人旅客を中心に前年を下回りました。
の 1,114,589 人となっております。
また、台北・ニューヨーク線の就航により、通過旅客は増加
しました。

93％）

○貨物量 64,698t		（前年同月比 97％）
97％）
国際貨物：
63,905t （前年同月比○貨物量1,872t/日（対前年比97％）
積 込 量：

貨物量について
貨物量について29,367t		（前年同月比 95％）

国際貨物量につきましては、18ヶ月ぶりに前国際線の貨物量は前年同月比 97％の 63,905t
年を下回りました。積込は19ヶ月ぶりに前年を
積 込 量：
817t/日 （対前年比 92％）となっております。
118％） 下回りましたが、取卸は18ヶ月連続で前年を上
国内貨物：
793t （前年同月比
取 卸 量：
956t/日（対前年比102％）
回りました。
1．航空機発着回数
その他には、空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機・回転翼機等を含む。また、旅客便には、旅客便としての運航だが、国内貨物：
100t/日 （対前年比104％）
国内貨物量につきましては、2ヶ月ぶりに前貨物のみの輸送を行った便も含む。
年を上回りました。
2．国際線 航空旅客数は、大阪出入国在留管理局関西空港支局の発表資料を基に算出している。

国際貨物：
1,773t/日（対前年比 97％）
取 卸 量：
34,538t 		（前年同月比 98％）

3．国内線
航空旅客数は、幼児旅客数を含む。
1．乗入便数のその他には空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機等を含む。
4．国際線
貨物扱量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量による。
2．国際線旅客数は、大阪入国管理局関西空港支局発表数値を参考に算出。
3．国際貨物量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量。

2023
年 10 月 19 日 大阪税関・発表資料より
大阪税関・発表資料より
平成23年6月20日

大阪税関貿易速報［関西空港］（速報値）
大阪税関貿易速報［関西空港］【参考】http://www.osaka-customs.go.jp/（単位：百万円、％）【貿易額】【貿易額】（単位：百万円、％）輸輸

出2023 年 9 月分
（平成23年5月分）

前年比
全国比
前
年 比 全国比

輸 入
輸

前年比
全国比
前
年 比 全国比バランス
バランス（△は入超）（△は入超）

圏
圏

1,889,947
1,150,452

97.8
97.0

20.5
24.2

1,567,478 116.3
84.6
1,096,550

17.2
19.5

322,469
53,902

内内

1,201,294
704,385

92.4
94.8

13.1
14.8

1,152,403
84.2
822,443 116.4

12.6
14.6

48,891
118,058

港
港

377,380
239,449

85.3
92.0

4.1
5.0

552,186 120.5
98.2
348,558

6.0
6.2

関 西
西 空
空 港
港
関

592,562
328,142
9,198,138
4,760,814

101.8
6.4
6.9
91.6
104.3
100.0
89.7 100.0

370,729 101.7
87.8
227,156

4.1
4.0

221,833
100,987

9,135,696 112.3
83.7 100.0
100.0
5,614,529

62,442
853,714

近
近

畿
畿

管
管
大
大
全
全

阪
阪

国
国

【空港別貿易額】【空港別貿易額】（単位：百万円、％）

輸 出

前年比
全国比
前
年 比 全国比592,562
328,142

101.8
91.6

6.4
6.9

成 田 空
成
空 港
港

1,385,082
752,548

98.1
87.8

15.1
15.8

44,86751,653 162.4
82.1
108,479
99.3
45,56084.2
21,0691,482 111.6
87.4

0.5
1.1

中 岡
部 空
福
空 港
港
福 千岡歳空空 港
新
港

1.2
1.0
0.2
0.0

輸
輸

入

前年比
前
年 比 全国比
全国比

370,729 101.7
87.8
227,156

バランス
バランス（△は入超）（△は入超）

4.1
4.0

221,833
100,987

80.8
91.8

17.7
13.9

△

100,242
55,614 283.3
96.8
101,005
108.6
23,28274.0
66,107117.7
3,254 295.2

1.1
1.0

△

233,249
27,25055,374
3,961

△

7,474
22,27845,038
1,772

1,618,331
779,798

1.1
0.4
0.7
0.1

※関西空港には平成19年6月までは大阪航空貨物出張所を含んでいたが、平成19年7月以降は関西空港税関支署のみを計上。
千歳 空 港
1,610 102.0
0.0
1,673 200.3
0.0 △
前年比は同支署分との比。

26

KANSAI 空港レビュー 2023. Nov

174,807
109,109（単位：百万円、％）

関 西 空
関
空 港
港

羽 部
田 空
中
空 港
港

△

63

大阪出入国在留管理局 関西空港支局・発表資料より

関西国際空港の出入 ( 帰 ) 国者数（2023 年 10 月分速報値）※ 2023 年 8 月以前は確定値です
外
国
人
日
本
人
合 計 （1 日平均）
外国人入国 （1 日平均） 外国人出国 （1 日平均） 日本人帰国 （1 日平均） 日本人出国 （1 日平均）
248,806
2,091
254,552
2,139
940,315
7,902
955,3938,029 2,399,066
20,160733,2102,009
731,280
2,004 3,271,373
8,963 3,294,853
9,027 8,030,716
22,002920,4912,515
889,2432,430 4,067,434
11,113 4,102,609
11,209 9,979,777
27,2671,050,226
2,877
998,218
2,735 4,316,824
11,827 4,320,636
11,837 10,685,904
29,276
1,052,682
2,884
996,3732,730 4,054,740
11,109 4,045,772
11,084 10,149,567
27,807
1,087,106
2,978 1,054,074
2,888 4,251,949
11,649 4,226,223
11,579 10,619,352
29,094
1,165,416
3,184 1,128,372
3,083 4,598,347
12,564 4,646,518
12,695 11,538,653
31,526
1,171,931
3,211 1,125,303
3,083 4,152,997
11,378 4,118,258
11,283 10,568,489
28,955
1,154,123
3,162 1,094,733
2,999 3,809,221
10,436 3,829,030
10,490 9,887,107
27,0881,087,028
2,978 1,028,881
2,819 2,928,003
8,022 2,916,829
7,991 7,960,741
21,8101,263,176
3,451 1,216,496
3,324 3,771,899
10,306 3,755,088
10,260 10,006,659
27,341
1,339,213
3,669 1,294,481
3,547 3,861,466
10,579 3,861,860
10,580 10,357,020
28,375
1,471,413
4,031 1,398,576
3,832 3,852,179
10,554 3,861,140
10,578 10,583,308
28,995
1,647,188
4,513 1,570,160
4,302 3,676,627
10,073 3,687,939
10,104 10,581,914
28,992
1,641,457
4,485 1,560,745
4,264 3,342,988
9,134 3,336,644
9,117 9,881,834
27,0001,349,099
3,696 1,325,054
3,630 3,188,812
8,736 3,184,158
8,724 9,047,123
24,787
1,745,355
4,782 1,728,033
4,734 3,353,402
9,187 3,349,189
9,176 10,175,979
27,8791,338,783
3,668 1,356,996
3,718 3,396,026
9,304 3,388,895
9,285 9,480,700
25,975
1,791,577
4,895 1,773,212
4,845 3,616,472
9,881 3,622,975
9,899 10,804,236
29,5202,323,111
6,365 2,282,037
6,252 3,433,700
9,407 3,439,358
9,423 11,478,206
31,447
3,170,442
8,686 3,101,855
8,498 3,248,983
8,901 3,224,562
8,834 12,745,842
34,9205,007,751
13,720 4,969,316
13,615 3,045,982
8,345 3,028,657
8,298 16,051,706
43,977
6,086,600
16,630 6,048,786
16,527 3,189,965
8,716 3,186,893
8,707 18,512,244
50,5807,159,996
19,616 7,125,275
19,521 3,315,571
9,084 3,302,811
9,049 20,903,653
57,2707,646,304
20,949 7,601,739
20,827 3,472,737
9,514 3,495,826
9,578 22,216,606
60,867
8,378,039
22,954 8,361,578
22,908 3,969,214
10,875 3,974,123
10,888 24,682,954
67,625
1,011,186
2,763 1,115,472
3,048
700,817
1,915
603,957
1,650 3,431,432
9,375
41,121
113
51,170140
65,139178
43,970120
201,400
552
885,4702,426
789,877
2,164
308,348845
324,866
890 2,308,561
6,325

1994 年
1995 年
1996 年
1997 年
1998 年
1999 年
2000 年
2001 年
2002 年
2003 年
2004 年
2005 年
2006 年
2007 年2008 年2009 年
2010 年
2011 年
2012 年2013 年
2014 年2015 年
2016 年2017 年
2018 年
2019 年
2020 年
2021 年2022 年2023 年 1 月

379,297

12,235373,929

12,062

67,406

2,174

63,4372,046

884,0692023 年２月

369,193

13,185

370,532

13,23377,781

2,778

88,0783,146

905,585

32,3422023 年３月

425,326

13,720382,790

12,348128,118

4,133

120,210

3,878

1,056,444

34,0792023 年 4 月

471,893

15,730488,546

16,28577,563

2,585

85,654

2,855

1,123,656

37,4552023 年 5 月

501,210

16,168488,130

15,746

121,467

3,918

113,563

3,663

1,224,370

39,4962023 年 6 月

552,494

18,416543,342

18,111

120,927

4,031

119,404

3,980

1,336,167

44,5392023 年７月

601,249

19,395

601,738

19,411

149,501

4,823

154,563

4,986

1,507,051

48,6152023 年 8 月

591,857

19,092

620,108

20,003208,036

6,711

214,337

6,914

1,634,338

52,7212023 年 9 月

591,610

19,720522,979

17,433

190,318

6,344

177,471

5,916

1,482,378

49,1432023 年 10 月

655,574

21,148672,684

21,699157,940

5,095

162,984

5,258

1,649,182

53,199２０２３年累計

5,139,703

16,907

5,064,778

16,6601,299,057

4,273

1,299,701

4,275 12,803,239

42,116期

307,133

1,010

233,014766

195,331643

208,863

687

3,106

対 前 年 同 期 比1,673.4％

前年

同2,173.6％

665.1％

622.3％

944,341

28,5181,355.8％※外国人入出国者数には、地位協定該当者及び特例上陸許可は含まれない。
※ 1994 年の数値は、開港（9 月 4 日）以降の数である。

KANSAI 空港レビュー 2023. Nov

27

( 一財 ) 関西空港調査会 調査研究グループ 調べ

関西 3 空港と国内主要空港の利用状況
区 分 空港名 国 際 線
9,920
発着回数 関西 3 空港
9,918
関
西
（回）
大阪（伊丹）
0
神 戸
2
成田
13,557
中部
2,242
旅客数 関西 3 空港 1,494,602
関 西 1,494,602（人）
大阪（伊丹）－神 戸－成
田 2,161,364
東京（羽田） 1,637,650
中部
233,900
63,905
貨物量 関西 3 空港
63,905（トン） 関 西
大阪（伊丹）－
成田
157,463
東京（羽田）
54,074
中部
11,004

国 内 線
269.3%
18,475269.3%
4,363－
11,215－2,897
135.7%
4,416
264.7%
5,032
1002.7% 2,118,935
1002.7%
606,585－ 1,215,998－
296,352
256.1%
712,626390.4% 5,126,681
600.7%
522,739
96.9%
7,977
96.9%
793
－
7,184
82.6%
－
186.9%
41,567102.2%
1,010

前 年 同 月 比2023 年 9 月実績【速報値】
前 年 同 月 比103.0%
103.2%
102.5%
104.6%
100.8%
102.1%
121.5%
120.6%
123.5%
115.5%
116.3%
123.1%
128.5%
102.0%
118.0%
100.5%－
102.2%
133.2%

合計28,395
14,281
11,215
2,899
17,9737,274
3,613,537
2,101,187
1,215,998
296,352
2,873,990
6,764,331
756,639
71,88264,698
7,184
157,463
95,641
12,014

注１．羽田の発着回数、成田の国内貨物量、神戸の国際旅客数は速報で公表していないため掲載していない。
注２．神戸の貨物量は実績が無いため掲載していない。
注３．速報値であり、確定値とは異なることがある。
（人）

（人）

28

国際拠点空港月別国際旅客数（2023/2022）

関西３空港月別国内旅客数（2023/2022）

KANSAI 空港レビュー 2023. Nov

前 年 同 月 比131.4%
180.5%
102.5%
104.7%
125.0%
125.9%
190.9%
322.3%
123.5%
115.5%
197.3%
147.6%
169.8%
97.4%
97.1%
100.5%
82.6%
137.4%
104.3%