平成２１年第４回上富田町議会定例会会議録
（第１日）
○開会期日

平成２１年１２月１０日午前９時３０分○会議の場所

上富田町議会議事堂○当日の議員の出欠は次のとおり
出席議員（１２名）
１番

山

本

明

生

２番

木

村

政

子

３番

三

浦

耕

一

４番

吉

田

盛

彦

５番

大

石

哲

雄

６番

畑

山

７番

奥

田

誠

８番

沖

田

公

子

９番

榎

本

敏

１０番

木

本

眞

次

１１番

池

口

二

１２番

井

澗

誠

局 長 補 佐

嵯

峨

紀

子

公

豊

治

欠席議員（なし）○出席した事務局職員は次のとおり
事 務 局 長福田

○地方自治法第１２１条による出席者は次のとおり
町

長

小

出

隆

道

副

町

長

平

見

信

次

教 育 委 員 長

木

村

悌

吉

教

育

長

谷

本

圭

司

会計管理者

小

倉

久

義

総務政策課長

和

田

幸太郎

総務政策課
企 画 員

家

高

英

宏

総務政策課
企 画 員

浦

総務政策課
企 画 員

薮

内

昭

孝

住民生活課長

廣

住民生活課
企 画 員

菅

谷

雄

二

住民生活課
企 画 員

住民生活課
企 画 員

福

田

睦

巳

住民生活課
企 画 員

高

垣

通

代

− 1 −

勝

明

井

哲

也

平

田

隆

文

住民生活課
企 画 員

福

田

住民生活課
企 画 員

原

稔
宗

男

税 務 課 長

和

産業建設課
企 画 員

堀

産業建設課
企 画 員

植

本

上下水道課
企 画 員

植

本

教 育 委 員 会
生涯学習課長

山

崎

田

精

之

産業建設課長

脇

田

英

男

悦

明

産業建設課
企 画 員

川

口

孝

志

亮

上下水道課長

木

村

勝

彦

敏

雄

教 育 委 員 会
総 務 課 長

笠

松

眞

年

一

光

○本日の会議に付した事件
日程第１

会議録署名議員の指名について

日程第２

会期の決定について

日程第

３

諸般の報告

日程第

４

議案第４３号

平成２０年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定に
ついて

日程第

５

議案第４４号

平成２０年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入
歳出決算認定について

日程第６

議案第４５号

平成２０年度上富田町特別会計老人保健歳入歳出決算
認定について

日程第７

議案第４６号

平成２０年度上富田町特別会計町営砂利採取砕石事業
歳入歳出決算認定について

日程第８

議案第４７号

平成２０年度上富田町特別会計宅地造成事業歳入歳出決算認定について

日程第９

議案第４８号

平成２０年度上富田町特別会計共同汚水処理施設事業
歳入歳出決算認定について

日程第１０

議案第４９号

平成２０年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業
歳入歳出決算認定について

日程第１１

議案第５０号

平成２０年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業
歳入歳出決算認定について

日程第１２

議案第５１号

平成２０年度上富田町特別会計奨学事業歳入歳出決算
認定について− 2 −日程第１３

議案第５２号

平成２０年度上富田町特別会計農業集落排水事業歳入
歳出決算認定について

日程第１４

議案第５３号

平成２０年度上富田町特別会計公共下水道事業歳入
歳出決算認定について

日程第１５

議案第５４号

平成２０年度上富田町特別会計介護保険歳入歳出決算
認定について

日程第１６

議案第５５号

平成２０年度上富田町特別会計後期高齢者医療歳入
歳出決算認定について

日程第１７

議案第５６号

平成２０年度上富田町特別会計朝来財産区歳入歳出決算認定について

日程第１８

議案第５７号

平成２０年度西牟婁郡公平委員会歳入歳出決算認定に
ついて

日程第１９

議案第５８号

平成２０年度上富田町水道事業会計決算認定について

日程第２０

報告第３０号

職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例

日程第２１

議案第７１号和歌山県市町村非常勤職員公務災害補償組合の解散に関する協議について

日程第２２

議案第７２号和歌山県市町村非常勤職員公務災害補償組合の解散に伴う財産処分に関する協議について

日程第２３

議案第７３号

和歌山県町村議会議員等公務災害補償組合の解散に関する協議について

日程第２４

議案第７４号

和歌山県町村議会議員等公務災害補償組合の解散に伴う財産処分に関する協議について

日程第２５

議案第７５号和歌山県市町村職員退職手当事務組合規約の変更に関する協議について

日程第２６

議案第７６号

上富田町と田辺市との間における消防事務の委託に関する規約の一部を改正する規約に関する協議について

日程第２７

議案第７７号

田辺市、上富田町青少年補導センター協議会規約の変更に関する協議について

日程第２８

議案第７８号

平成２１年度上富田町一般会計補正予算（第５号）

日程第２９

議案第７９号

平成２１年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第２号）

日程第３０

議案第８０号

平成２１年度上富田町特別会計後期高齢者医療補正予算
（第１号）

− 3 −

日程第３１

議案第８１号

平成２１年度上富田町特別会計介護保険補正予算
（第２号）

日程第３２

議案第８２号

平成２１年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業
補正予算（第２号）

日程第３３

議案第８３号

平成２１年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業
補正予算（第２号）

日程第３４

議案第８４号

平成２１年度上富田町特別会計町営砂利採取砕石事業
補正予算（第１号）

日程第３５

議案第８５号

平成２１年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算
（第３号）

日程第３６

議案第８６号

平成２１年度上富田町特別会計共同汚水処理施設事業
補正予算（第１号）

日程第３７

議案第８７号

平成２１年度上富田町特別会計農業集落排水事業補正予算（第１号）

日程第３８

議案第８８号

平成２１年度上富田町特別会計公共下水道事業補正予算
（第２号）

日程第３９

議案第８９号

平成２１年度上富田町水道事業会計補正予算（第２号）

日程第４０

議案第９０号

平成２１年度上富田町特別会計朝来財産区補正予算
（第２号）

日程第４１

議案第９１号

工事請負契約の締結について（平成２１年度公共下水道事業 朝来下水道管（１９工区）布設工事）

日程第４２

議案第９２号

工事請負変更契約の締結について（平成２０年度 繰越
第３号 小学校管理事業 生馬小学校屋内運動場耐震改修（建築）工事）

− 4 −

△開

会

午前９時３０分○議長（吉田盛彦）
皆さん、おはようございます。
平成２１年第４回定例会を開催するにあたり、議員各位のご出席をいただき開会できますことを厚くお礼申し上げます。
ただいまの出席議員は１２名であります。
定足数に達しておりますので、ただいまから平成２１年第４回上富田町議会定例会を開会します。
これより、暫時休憩します。

休憩

午前９時３２分（表彰・伝達式）

再開

午前９時４３分○議長（吉田盛彦）
再開をします。
これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。

△日程第１

会議録署名議員の指名○議長（吉田盛彦）
日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定により、議長において２番、木村政子
君、３番、三浦耕一君を指名します。

△日程第２

会期の決定

○議長（吉田盛彦）
日程第２会期の決定の件を議題とします。

お諮りします。
本定例会の会期は、本日から１２月１８日までの９日間にしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）− 5 −○議長（吉田盛彦）
異議なしと認めます。
よって、会期は９日間に決しました。

△日程第３

諸般の報告

○議長（吉田盛彦）
日程第３諸般の報告をさせます。

事務局長。
○議会事務局長（福田誠）

諸般の報告をいたします。
平成２１年９月定例会以降の議員活動、並びに議員派遣の件、及び地方自治法第１２１条の規定により出席要求した１２月定例会の説明員については、お手元に配付していますのでよろしくお願いいたします。
また、各常任委員会の所管事務調査報告書と今定例会までに提出されています非正規
職員の処遇、委託（請負）業務、雇用対策に関する要請書と、重度心身障害者(児)医療費助成事業見直しにおいて患者負担増にならないようにお願いします。という要望書につきましては、お手元に配付しておりますので、お目通しください。
なお、平成２１年第３回９月定例会において可決されました女性差別撤回条約選択議
定書の批准を求める意見書につきましては、各関係機関に１０月５日付で送付しました
ので、ご報告いたします。
次に、本定例会の一般質問の通告の締め切りは、本日、１２月１０日午後３時となっていますので、質問内容を具体的に記入の上、通告されますようお願いいたします。
以上で諸般の報告を終わります。
○議長（吉田盛彦）
諸般の報告を終わります。
町長より発言を求められておりますので、これを許可します。
町長、小出君。
○町長（小出隆道）
おはようございます。
先ほど、全国町村議長会の特別表彰と総務大臣感謝状を受賞されました井澗議員に心からお喜びを申し上げたいと思います。本当におめでとうございます。
説明をさせていただきます。
本日、ここに平成２１年第４回上富田町議会定例会を招集いたしましたところ、議員− 6 −各位におかれましては、公私ともまことにお忙しいところ、ご参集を賜りまして厚くお礼を申し上げます。また、平素は、町政発展のために格別のご尽力とご協力を賜り、重ねて感謝を申し上げます。
さて、本年を振り返ってみますと、新型インフルエンザの大流行や民主党への政権交代、デフレや円高による経済不況等がございました。
新型インフルエンザ対策につきましては、１０月２８日に開催されました全員協議会
において、町内の状況や新型インフルエンザワクチン接種についてご説明し、ご理解とご協力を賜ったところでありますが、１１月に入り、中学校の学校閉鎖や小学校の学年閉鎖等があり、今後もますます感染が拡大する傾向であります。
こうしたことから、庁内に設置しています新型インフルエンザ対策本部会議においては、手洗いやうがい等の励行、マスクの着用等感染予防対策に全力を傾注していく方針
や、付近市町の情報収集及び関係機関と連携しながら取り組んでいきますので、ご理解、ご協力をお願い申し上げます。
次に、新政権における新政策につきましては、民主党マニフェストに掲げた各種の政策が具体的に示されていない状況であり、官僚主導型から政治主導型を進める国家戦略
会議や事務事業の見直しを図る行政刷新会議の事業仕分け等が行われています。また、１１月２１日には、地方からの陳情、要望等につきまして、従来の省庁、大臣への陳情、
いわゆる霞ヶ関詣でから民主党の県連を通じての陳情になるという陳情の改革についての各首長との意見交換会が開催されたところでもあり、今後、政府の動向を見極めていかなければならないと考えていますが、町の行財政運営に与える事項については、町の実態や意見等を十分に反映した制度としてほしいものです。
一方、町の施策の現状と第４次総合計画につきましては、町内６地区で町政報告会を開催し、住民の方々に一定の報告をしています。
財政的には、地方公共団体の財政の健全化に関する法律による健全化判断比率及び公営企業会計ごとの資金不足比率の公表をしたところですが、今後、各種計画に基づき諸施策を実施しますと、特に実質公債費比率が悪化しますが、住民生活にとって緊急度が高い施策を優先し取り組んでいく所存でございますので、ご理解とご協力をお願いいたします。
さて、本定例会に上程し、ご審議をお願いします議案は、平成２０年度一般会計並びに各特別会計の歳入歳出決算認定が１６件、専決処分による条例の一部改正の報告が１件、規約の一部改正及び規約変更協議が３件、一部事務組合の解散、財産処分の承認協議が４件、平成２１年度一般会計並びに特別会計補正予算が合わせて１３件、工事請負契約の締結が１件、工事請負変更契約の締結が１件の合計３９件でございます。

− 7 −なお、追加議案としまして、訴えの提起についてを本定例会中に上程させていただきますので、あわせてよろしくお願い申し上げます。
それでは、ご審議をお願いいたします諸議案につきまして、その概要をご説明いたします。
議案第４３号から第５８号までの案件につきましては、平成２０年度上富田町一般会
計並びに各特別会計等の歳入歳出決算認定についてであります。
決算審査特別委員会におきまして、慎重なるご審議とご示唆をいただいております。
何とぞ、本議会におきましてご承認を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
次に、報告第３０号は、職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例であります。
本年度の人事院勧告に基づき、一般職員の給与、期末手当及び勤勉手当を引き下げ、
また、住居手当を廃止する改正でございます。
改正内容につきましては、一般職員の給与月額については、初任給を中心とする若年層を除き、平均０．２％、期末手当につきましては、１２月支給割合を０．１カ月、勤勉手当につきましては、０．０５カ月引き下げるものであります。
なお、また新築、購入後５年間の月額２，５００円支給の住居手当を廃止するものであり、平成２１年１１月３０日付で専決処分しましたので、これを報告し承認を求める
ものでございます。
なお、特別職並びに議会議員の期末手当につきましても、条例で一般職の職員の支給条件に準じて支給することとなっていますので、今回の改正により、期末手当０．１カ
月の減額となりますので、あわせてご理解とご承認を賜りますようお願い申し上げます。
議案第７１号及び議案第７２号並びに議案第７３号及び議案第７４号につきましては、
和歌山県市町村非常勤職員公務災害補償組合の解散に関する協議及び解散に伴う財産処分に関する協議、並びに、和歌山県町村議会議員等公務災害補償組合の解散に関する協議及び解散に伴う財産処分に関する協議についてであります。
事務処理の効率化を図る観点から、当一部事務組合を、平成２２年２月２８日をもって解散し、当一部事務組合の事務及び解散に伴う財産について、平成２２年３月１日付
で和歌山県市町村総合事務組合に移管することの協議であります。
議案第７５号の和歌山県市町村職員退職手当事務組合規約の変更に関する協議につきましては、議案第７１号から議案第７４号と関連するものであります。
改正内容につきましては、組合名称を「和歌山県市町村総合事務組合」に変更し、副
管理者１人を２人に、組合議会議員の定数を７人から８人に変更することが主な改正内
容であります。
議案第７６号につきましては、上富田町と田辺市との間における消防事務の委託に関− 8 −する規約の一部を改正する規約に関する協議についてであります。
平成２２年４月１日に施行されます和歌山県の事務処理の特例に関する法律に基づき、権限移譲される液化石油ガスの保安の確保及び取り引きの適正化に関する法律、火薬類取締法及び高圧ガス保安法に基づく事務等について、田辺市に委託し、上富田消防署で処理させ、事務の効率化と住民サービスの向上を図るため、当規約を改正するものでございます。
議案第７７号は、田辺市、上富田町青少年補導センター協議会規約の変更に関する協議についてであります。
この議案につきましては、青少年に対する相談業務等、誰もが気軽に利用できますよ
うに、平成２２年４月１日より、当協議会の名称を「田辺市、上富田町青少年補導セン
ター協議会」から「田辺市、上富田町青少年センター協議会」に、また、当センターの名称を「田辺青少年補導センター」から「田辺青少年センター」に変更するものでございます。
議案第７８号は、平成２１年度上富田町一般会計補正予算（第５号）でございます。
今回、既定額に６億９５９万３，０００円を追加し、予算総額を５８億２，７６０万
１，０００円と定めています。
なお、今回の補正にあたり、職員の人事異動及び給与改定に伴う職員の給与費につきましては、全般的に補正措置をしています。
次に、総務費では、損害賠償請求控訴事件の判決に基づきまして、株式会社岡本設計との和解書による求償債権の残金４，０００万円の入金がありましたので、特別会計町
営砂利採取砕石事業への繰出金を追加補正しています。
また、政府が発信した緊急情報を自治体の受信機で受け、防災行政無線を通じて放送する全国瞬時警報受信機購入費２６０万円を措置しています。
民生費では、国の平成２１年度１号補正の子育て応援特別手当交付金事業が１０月１５日に執行停止されたことに伴い、減額補正をしています。
衛生費では、新型インフルエンザ委託料を措置し、公立紀南病院組合、上大中清掃施
設組合、富田川衛生施設組合の負担金につきまして、今年度の負担割合が決まりました
ので、追加補正しています。また、広域廃棄物最終処分場候補地選定調査業務、エコス
タイル推進事業につきまして、債務負担行為としております。
農林水産業費では、小規模土地改良事業で、生馬小西地区農道ほかの工事請負費を措置し、また、猿、アライグマに係る有害駆除捕獲補助金の追加補正をしています。
土木費では、高雄住宅移転事業に係る土地購入費１，７１０万円を措置しています。
消防費では、田辺市への消防事務業務委託料の追加補正をしています。

− 9 −教育費では、岡小学校屋内運動場建築工事請負費等で２億４，０００万円を追加補正しております。
災害復旧費では、１０月７日から８日の台風１８号による現年発生農業用施設災害復
旧事業の工事請負費としまして、６０１万１，０００円を措置しています。
一方、歳入につきましては、国、県補助金、基金繰入金、町債等で現在見込み得る範囲で充当補てんしております。
次に、議案第７９号は、平成２１年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第２号）でございます。
今回、既定額に１，０４６万３，０００円を追加し、予算総額を１８億７，０２７万円と定めております。
補正予算の主な内容は、平成２０年度分療養給付費負担金返還金を措置しています。
議案第８０号は、平成２１年度上富田町特別会計後期高齢者医療補正予算（第１号）
でございます。
今回、既定額に２，０５５万１，０００円を追加し、予算総額を１億９，４１１万９，０００円と定めています。
補正予算の主な内容は、療養給付費負担金ほかの追加補正でございます。
議案第８１号は、平成２１年度上富田町特別会計介護保険補正予算（第２号）でございます。
今回、既定額に２億９，３６８万２，０００円を追加し、予算総額を１０億７，４０
５万８，０００円と定めております。
補正予算の主な内容は、居宅介護サービス給付費等の追加補正でございます。
次に、議案第８２号の平成２１年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業補正予算（第２号）並びに議案第８３号の平成２１年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業
補正予算（第２号）につきましては、繰り上げ償還に伴う国費、県費の償還金に係る追加補正でございます。
議案第８４号は、平成２１年度上富田町特別会計町営砂利採取砕石事業補正予算（第１号）でございます。
今回、既定額に４，０００万円を追加し、予算総額を６，８０１万５，０００円としております。
補正予算の主な内容は、一般会計からの繰入金について、砂利企業基金への積み立て措置としております。
議案第８５号は、平成２１年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第３号）でございます。

− 10 −

今回、既定額から８６４万円を減額し、予算総額を７億４，６２５万９，０００円としております。
補正予算の主な内容は、人事異動等に伴う給与費の補正でございます。
議案第８６号は、平成２１年度上富田町特別会計共同汚水処理施設事業補正予算（第１号）でございます。
今回、既定額に５９万４，０００円を追加し、予算総額を７，０８０万２，０００円としています。
補正予算の主な内容は、共同汚水処理施設基金への積立金を措置しております。
次に、議案第８７号は、平成２１年度上富田町特別会計農業集落排水事業補正予算（第１号）でございます。
今回、既定額に３８万１，０００円を追加し、予算総額を１億９，１２７万６，０００円と定めています。
補正予算の主な内容は、人事異動等に伴う給与費及び施設維持管理費の補正であります。
議案第８８号は、平成２１年度上富田町特別会計公共下水道事業補正予算（第２号）
でございます。
今回、既定額から３２５万２，０００円を減額し、予算総額を４億９，８０８万５，
０００円としています。
補正予算の主な内容は、人事異動等に伴う給与費の補正でございます。
議案第８９号は、平成２１年度上富田町水道事業会計補正予算（第２号）です。
今回、既定額に９９万９，０００円を追加し、予算総額を７億４，９２５万１，０００円としています。
補正予算の主な内容は、人事異動等に伴う給与費の補正でございます。
議案第９０号は、平成２１年度上富田町特別会計朝来財産区補正予算（第２号）でございます。
今回、既定額に３９５万円を追加し、予算総額を４，９９９万４，０００円としています。
補正予算の主な内容は、上富田町朝来３７７７番７の土地購入費を措置しています。
歳入につきましては、財政調整基金繰入金を財源充当しています。
議案第９１号は、工事請負契約の締結について（平成２１年度 公共下水道事業 朝来下水道管（１９工区）布設工事）についてであります。
今回、指名競争入札の総合評価方式により、株式会社淺川組と８，０５９万８，０００円で契約を締結するもので、工事内容につきましては、役場前の県道上富田すさみ線− 11 −

及び役場周辺町道に、開削工法で１５０ミリの硬質ポリ塩化ビニール管を延長１，０４４メーター、推進工法の鋼製さや管方式により、１５０ミリの硬質ポリ塩化ビニール管
５．１メーターを施工するものでございます。
議案第９２号は、工事請負変更契約の締結について（平成２０年度 繰越第３号 小学
校管理事業 生馬小学校屋内運動場耐震改修（建築）工事）についてであります。
本議案につきましては、平成２１年６月議会定例会でご承認いただきました生馬小学
校屋内運動場耐震改修（建築）工事の工事内容等を変更するものであります。
変更内容につきましては、内装関係で、老朽等により傷んでいます建具、トイレ、玄関周り等を追加補修及び屋内運動場周辺の舗装の全面改修等を実施するもので、契約金額に４９２万４，５００円を増額し、契約金額を５，４９４万６，５００円とするもの
でございます。
以上が、本定例会に上程します諸議案についての概要でございます。詳細につきましては、担当課長並びに企画員より説明いたしますので、ご審議の上、ご承認を賜ります
よう何とぞよろしくお願いを申し上げます。

△日程第４

議案第４３号〜日程第１９

議案第５８号○議長（吉田盛彦）
日程第４

議案第４３号、平成２０年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定についての件から日程第１９

議案第５８号、平成２０年度上富田町水道事業会計決算認定についての件まで１６件を一括議題とします。
決算認定の件につきましては、決算審査特別委員会においてご審議を賜っております。
お手元に配付しておりますとおり決算審査報告書が提出されておりますので、事務局より朗読させます。
事務局長。
○議会事務局長（福田誠）

朗読いたします。
平成２１年１２月１０日、上富田町議会議長吉田盛彦殿。
決算審査特別委員会委員長木村政子。
決算審査報告書。
平成２１年第３回９月定例会において本委員会に付託された各会計の決算認定については、下記のとおり決定したので、会議規則第７７条の規定により報告します。
記。
１、議件。議案第４３号、平成２０年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定について、− 12 −

議案第４４号、平成２０年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入歳出決算認定について、議案第４５号、平成２０年度上富田町特別会計老人保健歳入歳出決算認定について、議案第４６号、平成２０年度上富田町特別会計町営砂利採取砕石事業歳入歳出決算
認定について、議案第４７号、平成２０年度上富田町特別会計宅地造成事業歳入歳出決算認定について、議案第４８号、平成２０年度上富田町特別会計共同汚水処理施設事業
歳入歳出決算認定について、議案第４９号、平成２０年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業歳入歳出決算認定について、議案第５０号、平成２０年度上富田町特別会計
住宅新築資金貸付事業歳入歳出決算認定について、議案第５１号、平成２０年度上富田
町特別会計奨学事業歳入歳出決算認定について、議案第５２号、平成２０年度上富田町
特別会計農業集落排水事業歳入歳出決算認定について、議案第５３号、平成２０年度上
富田町特別会計公共下水道事業歳入歳出決算認定について、議案第５４号、平成２０年
度上富田町特別会計介護保険歳入歳出決算認定について、議案第５５号、平成２０年度
上富田町特別会計後期高齢者医療歳入歳出決算認定について、議案第５６号、平成２０
年度上富田町特別会計朝来財産区歳入歳出決算認定について、議案第５７号、平成２０
年度西牟婁郡公平委員会歳入歳出決算認定について、議案第５８号、平成２０年度上富田町水道事業会計決算認定についてです。
２、審査結果。全議案を認定とする。
３、審査年月日。平成２１年１０月１日、同じく１３日、１４日、１５日、１６日、２８日、１１月５日の７日間です。
４、審査内容は別紙のとおりです。
以上です。
○議長（吉田盛彦）
本件について、決算審査特別委員会委員長の報告を求めます。
委員長

２番、木村政子君。

○２番（木村政子）
おはようございます。
決算審査特別委員会の報告をいたします。
平成２０年度一般会計並びに各特別会計の決算認定につきましては、９月定例会において決算審査特別委員会に付託され、閉会中７日間にわたり審査を行いました。
当委員会に付託された議案第４３号、平成２０年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定についての件から、議案第５８号、平成２０年度上富田町水道事業会計決算認定についての件まで１６件についての審査結果は、委員会として認定するということに決定しました。

− 13 −

決算審査報告書を提出していますので、簡単にその内容について報告をさせていただ
きます。
まず初めに、３ページ、４ページの一般会計につきましては、歳入歳出関係と年度別の一般会計収支実績表を記載しています。
平成２０年度決算額の歳入歳出差し引き額は９，０３０万５，０００円で、翌年度への繰り越しすべき財源２，２３８万２，０００円を除いた実質収支は、６，７９２万３，０００円となっています。
３ページの歳入関係について、対前年度で比較した増額の主な項目を申し上げますと、町税全体としては０．５％、金額にして７３５万９，０００円、ゴルフ場利用税交付金
では４．３％、２１１万円、地方特例交付金で１１１．６％、１，３１５万５，０００
円、地方交付税で４．７％、７，２３７万８，０００円などが増加となっています。
町税では固定資産税、軽自動車税が昨年に比べて増となっており、ゴルフ場利用税交付金については、町内２カ所のゴルフ場で平成２０年度中では延べ７万６，１８９人の入場者となっています。
また減額では、配当割給付金、株式等譲渡所得割交付金、国庫支出金、財産収入、繰
入金、町債が前年度より減少しており、配当割交付金、株式等譲渡所得割交付金につきましては、主に景気低迷の影響による減、国庫支出金及び町債については朝来小学校建
築等の大型事業の完成によるものが理由となっています。
なお、以前において１億円以上収入のあった町たばこ税については、２０年度においても９，２７９万９，０００円と、昨年度よりさらに５．５％の減となっています。
三位一体の改革により、地方交付税、補助金の削減など年々地方財政が厳しくなり、我が町においても財源の確保が極めて厳しい状況となり、自主財源は対前年度に比べて８７７万６，０００円の減となっています。自主財源の多寡は行政活動の自主性と安定性を確保し得るかどうかの尺度となるものであり、今後もできる限り自主財源の確保に努めていただきたい。また、国、県支出金等の依存財源の確保にも一層の努力をされた
いと指摘をしているところです。
次に、４ページの歳出関係について、性質別の構成比では、消費的経費が５８．８％、金額にして２９億２，５２１万８，０００円で、このうち人件費は前年度に比べ１．
５％、物件費で６．５％、扶助費で２．２％がそれぞれ増となっています。この主な理由は、人件費では平成２０年度に採用した期限つき職員の給与等によるもの、また、物件費では税務関係等の電算システムの導入、改修等に要した費用によるものです。
また、維持補修費では３．１％、補助費等で７．２％が前年度と比べて減となっており、経常的経費の削減も見られます。なお、消費的経費の全体としては、前年度に比べ− 14 −

０．１％減少している結果となっています。
次に、投資的経費の構成比は１２．２％、金額にして６億８９８万５，０００円で、普通建設事業費について見ると対前年度比では３９．７％の減となっています。これは主に朝来小学校屋内運動場建築及び市ノ瀬橋の完成等によるものです。
当年度一般会計収支実績の形式収支では、実質収支で６，７９２万３，０００円の黒字、単年度収支についても３８９万４，０００円の黒字となっています。
厳しい財政事情の続く中で、行財政改革の効果も出ていると考えますが、今後においても、行政効果の検討や事務事業のさらなる見直しを行うことはもとより、施策の選択、再構築など、限られた財源を有効に活用され、強固で弾力的な財政体質を確立し、健康で明るい豊かなまちづくりに向けて、なお一層の努力を望むものであります。
次に５ページは、歳入の年度別、款別の状況の表を記載しています。
平成２０年度の歳入合計のうち自主財源は４０．４％、また、依存財源では５９．
６％の構成比となっています。
また、６ページでは自主財源と町税の状況を示しており、自主財源を確保して歳入構成が安定的となるよう創意工夫が必要になると思われるので、さらなる努力をされたいとしています。
町税の収入額は１４億８，５３１万円で、全体的に見ると前年度より０．５％の増となっています。各税の増減について、記載のとおりです。
また、町税の未収金は総額で１億２，８８４万５，０００円、徴収率については昨年
度より０．９％アップの９０．７％となっています。徴収率の高い低いが町の財政運営に大きな影響を及ぼすことになるので、今後も徴収率の向上に努め、また、税負担の公平に反することにならないよう、納税意識の普及向上に努力されたいと指摘しています。
７ページの町債の状況では、本年度の借り入れ額は一般会計で３億７，０７０万円、前年度に比べて４２．５％の減となっています。償還金は後年度においての財政負担になるので、今後においても償還能力を十分考慮し、引き続き適正な財政運営に努められたい。
また、７ページから９ページにわたり、歳出について各年度の目的別決算額、消費的
経費、投資的経費、経常収支比率、公債費のそれぞれの状況を記載しています。
本年度の経常収支比率は９４．４％となっており、経常収支比率は、一般的に市町村
では７５％以下が望ましいとされているので、今後も経常経費の抑制に留意し、一層財政構造の弾力性の確保に努められたいとしています。
公債費の状況としては、実質公債費比率が１９．５％と昨年度より３．１％の増となっており、実質公債費比率が高いほど財政の硬直化が進んでいることを示すことになる− 15 −

ので、今後、なお一層適正化を図り、財政の健全化に努力されたいと指摘をしているところです。
また、平成１９年６月に制定された地方公共団体の財政の健全化に関する法律により、健全化判断比率及び公営企業の経営の健全化に関する資金不足比率の公表が昨年度の決算から適用となっています。今年度決算はすべて基準内となっていますが、今後においても財政の健全化には十分留意されたいとしています。
次に、１０ページの各特別会計の決算額表についてです。１５の特別会計についての決算額を記載しています。各特別会計につきましても、それぞれ審査を行っています。
その概要を申し上げますと、まず初めに１１ページの国民健康保険事業会計です。
実質収支は２万１，０００円と黒字となっていますが、平成２０年度末では基金の積立金もなくなり、今後厳しい運営状況にあります。
現在、健康づくり事業や予防対策にも積極的に取り組んでいますが、今後も国民健康保険の事業運営は一層厳しさを増すものと予想されます。平成２１年度より約１５％の値上げを行うことになりましたが、今年度の国保税の収納率は７２．５％と低い状況で推移しており、今後もより一層収納率の向上に努められ、引き続き健全な財政運営に努められたい。
なお、平成２０年度の国民健康保険調査報告によると、上富田町の１人当たり医療費
額は３０万８，９９７円、一般、退職、老人の計を平均でありますが、これは県下では２番目の少ない額となっています。
次に、町営砂利採取砕石事業会計についてです。
平成１７年度から実質的な砂利プラントの操業もなく、これまで一般会計の貴重な財源として確保され、住民福祉等の増進に向けて寄与されてきた砂利事業としての収益は見込めない状況であり、昨年度に続き、平成２０年度会計についても、主に基金と一般会計からの繰り入れ等による運営となっています。今後の砂利採取砕石事業会計の方向性について検討されたい。
次に、宅地造成事業会計の決算は、実質収支が４億８，０３０万４，０００円の赤字となっています。保有土地の保有高は８億２，７９４万６，７０３円となっており、多額の赤字が生じている中で、分譲宅地の早期売却、保有土地の売却に向けての年次計画の策定等を行い、健全財政の運営維持に努められたい。
共同汚水処理施設事業会計の平成２０年度末の共同汚水処理基金総額は、１億２，４４３万１，０００円となっています。丹田台地区については、平成２１年度より公共下水道事業として整備を進めており、これに伴う受益者負担金等については、条例改正により積立基金より充当できるようにしているが、使用料の未収金も発生している状況で− 16 −

あり、不公平さが生じないように努められたい、。
宅地取得資金、住宅新築資金貸付事業会計については赤字で、ともに平成２１年度からの繰上充用金により補てんしています。
平成２１年４月１日に、県下の３市５町で和歌山県住宅新築資金等貸付金回収管理組合を設立し、宅地取得資金、住宅新築資金の管理と回収に関する事務等を共同処理することになり、徴収等の体制は進んでいる。今後も滞納額の徴収については万全を期されるよう努められたい。
農業集落排水事業会計については、平成１８年度より全５地区が供用を開始し、つなぎ込み率も年々増えてきています。今後もつなぎ込み率の向上に向けて、努力や施設の維持管理と公共水域の水質保全の貢献に努められたい。また、使用料の未収金についても、今後滞納額が増えないように努力されたい。なお、各地区のつなぎ込み率については記載のとおりです。
公共下水道事業会計では、年度末では全体計画の約２８．７％の進捗率となっています。居住環境の改善等、住民の健康と安全な暮らしを守るためにも、住民の日常生活には不可欠の存在となってくるため、加入率の向上を図るとともに、今後も公共下水道の整備に努められたい。
介護保険会計については、保険給付金が前年度より８．６％、７，０１６万８，０００円の増となっており、介護保険事業も年々サービス利用者が増えてきている状況です。
今後も高齢化の進行により介護を必要とする人の増加が予想される中で、介護予防を含めた介護保険事業の効率的かつ安定的な保険財政の確保に努められたい。
また、保険料では普通徴収での未納が発生している。被保険者に対しては制度の大切さをより一層周知され、未収金の徴収に努められたい。
水道事業会計については、収益的では６，８８２万８，０００円の黒字となっています。本年度の年度末累積欠損金は１億３，４４２万３，０００円で、前年度より欠損金が６，７３５万８，０００円の減額となっています。
平成２０年度の給水戸数は６，１５０戸、前年度より６９戸の増。有収率については
前年度と同様の８３％となっており平準化の状態ですが、原因等を調査し、さらなる有水率の向上に努められたい。
また、会計としては、平成１６年度の水道料金改定後、年々純利益も増え、財政の健全化に取り組んでいる状況であり、今後においても、さらに公営企業の原則である経営の健全化に取り組まれ、安全で安定した水の供給に努められたい。
以上、各特別会計についても指摘等をしているところです。
次に、１４ページから１５ページについては未収金関係です。平成２０年度末の現年− 17 −

度分についての収入未済額、徴収率についても記載しています。
未収金については、全会計を一括して内容の説明を受け、審査を行いました。全会計の平成２０年度末の未収金は、総額で４億４，７９０万７，８１５円となっています。
町税等の収納、未収金対策については、収納では口座振替の推進、コンビニ収納の活用等の取り組みを行っており、未収金の対策については、庁内で設置している未収金対策協議会を中心に各課連携のもと、新たな未納者、滞納者の発生を減らすために、定期的な督促状の発送、電話催告、訪問徴収等を行っており、また、町税等の滞納者に対する制限措置に関する条例の施行、町職員全員による未収金の徴収、管理職全員による高額滞納者への徴収も実施しており、徐々に成果もあらわれている状況です。また、大口滞納者については、和歌山地方税回収機構への移管を行っており、徴収成果を上げています。
各課における収納、未収金については、今後においても納税の意識の高揚を図るとともに、新しい未収金をつくらないことを基本に置き、未納者個々の（実態）調査、分析を行い、未収金対策協議会を中心に各課密接な連携と全職員（役場全体）が一体となり、納税義務の公平、公正を期するため、特に悪質滞納者については、引き続き和歌山地方
税回収機構への移管等、必要に応じて法的措置も考慮に入れ、さらなる徴収を図られた
いと指摘をしています。
なお、コンビニ収納率及び和歌山地方税回収機構への移管状況については、記載している表のとおりです。ご参考ください。
最後の１６ページについては、委員会の総括での個別指摘事項を記載しています。
個別指摘事項につきましては、４項目あります。
１、町職員について、正職員と臨時職員の職務内容を精査し、専門職等の充実を図り、将来に備える方向性を出すとともに、職員の時間外手当等も必要最小限になる取り組み
をされたい。
２、負担金、補助及び交付金については、各団体等の活動状況など実態調査を行い、その効果と内容を精査し、現状に合った負担金、補助及び交付金の見直しをされたい。
３、宅地造成事業については、分譲住宅地など保有地の販売に大いに取り組まれたい。
４、各会計及び各事業での電算システムの導入、改修費については、事務の効率化や遂行する事業関係の法改正に伴う改修等、必要性は理解できるが、多額になっているので、今後においても効果等を十分検討され、経費の削減に努められたい。
以上、４項目にわたり指摘をしているところです。
その他、詳しくは報告書をご参考ください。
以上をもって、平成２０年度決算に伴う決算審査特別委員会の審査報告とさせていた− 18 −

だきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○議長（吉田盛彦）
以上をもって委員長の報告を終わります。
１０時４０分まで休憩します。

休憩

午前１０時３０分

再開

午前１０時４０分○議長（吉田盛彦）
再開をします。

△日程第４

議案第４３号○議長（吉田盛彦）
日程第４

議案第４３号、平成２０年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
(｢なし｣の声あり)○議長（吉田盛彦）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

議案第４３号、平成２０年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定に反対いたします。
全体としては予算を評価しながらも、まず反対の第一の理由は、三位一体の改革によるところの地方財政に対する大きな打撃であります。
平成２０年度そのものでも平成１２年に比べて、平成１２年というのは２０００年であります。そして１３年から小泉、また自公連立政権が発生しているわけですけれども、
その平成１２年に比べてもこれは町長もよく言っている数字ですけれども、６億７，４９２万３,０００円減額されております。そういう形で過去８年間削られた交付税というのは、実に４３億３，４７２万１,０００円であります。まさにこれだけのお金がこ− 19 −

の８年間に上富田町の会計に入らなんだということであります。大変なことであります。
もう１つは、負担金、補助金の削減、国庫負担の削減の問題であります。それがある会計であります。
保育所は平成１６年、２００４年度から国庫負担がなくなってきました。そしてゼロになっておるわけであります。過去４年間で、実に、今言ったような比べ方をしていき
ますと、１６年度から２０年度までの５年間で、負担金だけでも、入金したものとして計算してみると４億４，５７８万円になります。つまり、保育所の運営費でこれだけ国の方からお金が来なかったということであります。その間、上富田町では一般会計のやりくりの中からそれを補てんしていったと。もちろん県もこれはカットしている状況であります。
そういう中で、消費税は、２０年度で６，３２９万８，４８３円、理論上の消費税が取られたことになっております。これの入った会計であるということであります。
次に、借金の問題であります。一般会計だけを論ずる前に全体の会計を見ておきますと、１６会計全体では、地方債借金残高が平成２０年度で１２４億９，１２４万７,０００円となっております。平成２０年度、これは平成２０年度末のもので、これに我が町として事務組合がございます。この事務組合の将来的負担額の合計というのが残っているわけでありますけれども、これを入れますと１２６億６，０３２万８,０００円、
これだけの借金残高が上富田町の町民の肩にかかっているという状況であります。
なお、また借金返済につきましては、平成２０年度で一般会計で、全体で１２億４，
６４１万３,０００円になっておりますけれども、これは大変な金額でございまして、
これだけを見てみますと１日当たり３４１万４，８３０円、これだけのお金を１日、ずっと毎日毎日返し続けてきたという結果であります。
なお、また１２４億９，１２４万７,０００円を町民１人当たりに割りますと、８１
万７，３８２円、１世帯当たり２０１万６，９９４円となっております。これが我が町
民の肩にかかってきている借金の状況であります。
つまり、地方債を発行して仕事を進めていく方式に切り替えられて、そして負担金、補助金を削り交付税を削られた結果のことがこの会計の中にどかんとあぐらをかいている状況であります。こういう会計であります。そしてまた、これに対して町長は交付税の減額ということについては常に声を大きくして、ここからも議会で言っているわけでありますけれども、全体としてこういう政治に反対するという立場を表明していないところであります。
よりまして、この会計の認定に反対いたします。

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○議長（吉田盛彦）
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
７番、奥田君。
○７番(奥田誠)

議案第４３号、平成２０年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定について賛成をいたします。
この会計は、先ほど委員長の報告からもありましたように、世界的な社会経済の低迷とも言われる状況の中で、三位一体の改革から地方交付税等補助金の削減がある中で、年々財政が厳しくなっております。その中においても、昨年度と比べると歳入歳出は両方とも削減となっていますが、歳入の町税のコンビニ収納は４税で１７.５％を占めて
おり、コンビニ収納については年々増加しております。
それと、実質収支額では６，７９２万３,０００円の黒字、また単年度収支についても３８９万４,０００円の黒字となっています。これについては、大変厳しい財政状況の中でありますが、町長、また職員が一丸となって行っている行財政改革の効果があらわれているものと私は信じております。
よって、賛成をいたします。
○議長（吉田盛彦）
次に、本案に対する反対討論の発言を許します。
(｢なし｣の声あり)○議長(吉田盛彦)
反対討論なしと認めます。
次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
(｢なし｣の声あり)○議長（吉田盛彦）
賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４３号、平成２０年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は、委員長報告のとおり認定とすることに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）− 21 −

○議長（吉田盛彦）
挙手多数であります。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第５

議案第４４号○議長（吉田盛彦）
日程第５

議案第４４号、平成２０年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

議案第４４号、平成２０年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入歳出決算認定について反対をいたします。
反対する前に、この会計につきましては町当局の努力によりまして、基金を取り崩す中で極力保険税を抑えるという形を取ってきております。その点につきましては高く評価をしておきたいと思います。
ただし、反対の理由は、まず第１点は国庫負担の削減の問題であります。ご承知のとおり平成１８年度から、２００６年度から保険料の負担の仕組みが変わりまして、保険税の国庫負担金のお金が全体の医療費に直しますと２３．８％まで落ち込んでおります。
もう調整交付金を入れましても二十五、六％であります。
かつては全体の医療費の４５％だったのが２３．８％、給付額にしますと３４％に変更されたと。そういう中でどういうことが起こったか。例えば平成２０年度単年度で国民健康保険税の中で保険に対する国庫負担が削られた額は１億６，９６０万円であります。この削減というのは、もし削減がなかったら１世帯当たり５万６，９１２円、１人当たり２万９，７５９円の減税、減額をできるものであります。つまり、どれだけ町当局が大変な努力にもかかわらずこの負担金が削られている結果がこういうふうになっているわけであります。

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なお、また５年間で、平成１６年から平成２０年で削られた金額というのは、６億４，
５９２万円削減されております。このように国庫負担が多く削られるというのが自公政権の特徴でありましたけれども、地方へお金を持ってこない、地方の住民、国民に負担増を強いてくる、こういう結果の政治がこういうところにまざまざとあらわれているところであります。
こういうことが起こっている会計、それを反映させている会計、同時に、これに対して、先ほど一般会計でも申しましたように、こういう削減のあり方が、本当は町長は大きな声で増やせということを言いたいわけでありますけれども、決してそのことは口にしないということで、反対を表明しないということで、反対をいたします。
以上です。
○議長（吉田盛彦）
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
(｢なし｣の声あり)○議長(吉田盛彦)
賛成討論なしと認めます。
次に、本件に対する反対討論の発言を許します。
(｢なし｣の声あり)○議長（吉田盛彦）
反対討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４４号、平成２０年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）○議長（吉田盛彦）
挙手多数であります。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第６

議案第４５号○議長（吉田盛彦）
日程第６

議案第４５号、平成２０年度上富田町特別会計老人保健歳入歳出決算認定− 23 −

について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
(｢なし｣の声あり)○議長（吉田盛彦）
反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
(｢なし｣の声あり)○議長(吉田盛彦)
賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４５号、平成２０年度上富田町特別会計老人保健歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定するものであります。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第７

議案第４６号○議長（吉田盛彦）
日程第７

議案第４６号、平成２０年度上富田町特別会計町営砂利採取砕石事業歳入

歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）− 24 −

○議長（吉田盛彦）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４６号、平成２０年度上富田町特別会計町営砂利採取砕石事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものです。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第８

議案第４７号○議長（吉田盛彦）
日程第８

議案第４７号、平成２０年度上富田町特別会計宅地造成事業歳入歳出決算

認定について、委員長の報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。

− 25 −

まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４７号、平成２０年度上富田町特別会計宅地造成事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第９

議案第４８号○議長（吉田盛彦）
日程第９

議案第４８号、平成２０年度上富田町特別会計共同汚水処理施設事業歳入

歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
反対討論なしと認めます。

− 26 −

次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４８号、平成２０年度上富田町特別会計共同汚水処理施設事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第１０

議案第４９号○議長（吉田盛彦）
日程第１０

議案第４９号、平成２０年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
賛成討論なしと認めます。

− 27 −

これをもって討論を終了します。
これより議案第４９号、平成２０年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものです。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第１１

議案第５０号○議長（吉田盛彦）
日程第１１

議案第５０号、平成２０年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５０号、平成２０年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものであります。

− 28 −

お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第１２

議案第５１号○議長（吉田盛彦）
日程第１２

議案第５１号、平成２０年度上富田町特別会計奨学事業歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５１号、平成２０年度上富田町特別会計奨学事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものです。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）− 29 −

○議長（吉田盛彦）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第１３

議案第５２号○議長（吉田盛彦）
日程第１３

議案第５２号、平成２０年度上富田町特別会計農業集落排水事業歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５２号、平成２０年度上富田町特別会計農業集落排水事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものです。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

− 30 −

△日程第１４

議案第５３号○議長（吉田盛彦）
日程第１４

議案第５３号、平成２０年度上富田町特別会計公共下水道事業歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５３号、平成２０年度上富田町特別会計公共下水道事業歳入歳出決算
認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第１５

議案第５４号○議長（吉田盛彦）
日程第１５

議案第５４号、平成２０年度上富田町特別会計介護保険歳入歳出決算認− 31 −

定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５４号、平成２０年度上富田町特別会計介護保険歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第１６

議案第５５号○議長（吉田盛彦）
日程第１６

議案第５５号、平成２０年度上富田町特別会計後期高齢者医療歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）− 32 −

○議長（吉田盛彦）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

議案第５５号、平成２０年度上富田町特別会計後期高齢者医療歳入歳出決算認定に反対いたします。
後期高齢者医療制度というのは、老人を差別する制度であります。しかも、老人に高負担を強いるものであります。まさにこの制度は廃止されるべきものであります。参議
院におきましては、民主党を始めとして私どもの共産党も入りまして、廃止法案を提出して通過しております。今、そこでとどまっておりますけれども、そういう会計であるということで反対をいたします。
○議長（吉田盛彦）
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
賛成討論なしと認めます。
次に、本件に対する反対討論の発言を許します。
○議長（吉田盛彦）
反対討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５５号、平成２０年度上富田町特別会計後期高齢者医療歳入歳出決算
認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は、委員長報告のとおり認定することに賛成の諸君の挙手を願います。
（賛成者挙手）○議長（吉田盛彦）
挙手多数であります。
よって、本件については認定することに決しました。

− 33 −

△日程第１７

議案第５６号○議長（吉田盛彦）
日程第１７

議案第５６号、平成２０年度上富田町特別会計朝来財産区歳入歳出決算

認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５６号、平成２０年度上富田町特別会計朝来財産区歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものです。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第１８

議案第５７号○議長（吉田盛彦）
日程第１８

議案第５７号、平成２０年度西牟婁郡公平委員会歳入歳出決算認定につ− 34 −いて、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５７号、平成２０年度西牟婁郡公平委員会歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第１９

議案第５８号○議長（吉田盛彦）
日程第１９

議案第５８号、平成２０年度上富田町水道事業会計決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）− 35 −

○議長（吉田盛彦）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
賛成討論なしと認めます。
以上をもって討論を終了します。
これより議案第５８号、平成２０年度上富田町水道事業会計決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第２０

報告第３０号〜日程第４２

議案第９２号○議長（吉田盛彦）
日程第２０

報告第３０号、職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の件から、日程第４２

議案第９２号、工事請負変更契約の締結について（平成２０年度 繰

越第３号 小学校管理事業 生馬小学校屋内運動場耐震改修（建築）工事）の件まで２３件を一括議題とします。
当局より提案理由の説明を求めます。
総務政策課長、和田君。
○総務政策課長（和田幸太郎）
それでは、報告第３０号から議案第７６号までについてご説明申し上げます。

− 36 −

報告第３０号、専決処分の承認を求めることについて。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、下記のとおり専決処分したので、同条第３項の規定により、これを報告し承認を求める。
記。
専決第２２号、職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例。
平成２１年１２月１０日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いいたします。
専決第２２号、職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例。
職員の給与等に関する条例の一部を別紙のように改正する。
平成２１年１１月３０日専決、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いします。
本条例は、本年度の人事院勧告に基づき、民間給与等を勘案して一般職員の給与等を引き下げる改正でございます。
まず、第１条につきましては、第８条関係の給与表について、基本的に平均０．２％引き下げ、初任給を中心に若年層、号給で１級から３級の一部でございますけども、は引き下げを行わないとするものであり、第１９条関係について、１２月支給の期末手当を現行１．６カ月から１．５カ月の０．１カ月引き下げるものであります。
また第２０条関係についても、勤勉手当を現行０．７５カ月から０．７０カ月の０．
０５カ月引き下げるものでございます。
次に、第２条については、第１９条関係について６月支給の期末手当を現行１．４カ月から１．２５カ月の０．１５カ月引き下げるものであります。また、第２０条の２関係につきましては、新築または購入後５年間月額２，５００円支給する住居手当について廃止する改正でございます。
なお、この条例は平成２１年１１月３０日付で専決処分しましたので、これを報告しご承認をお願いするものであり、附則で規定しておりますが、第１条関係の改正につきましては平成２１年１２月１日から施行し、第２条関係につきましては平成２２年４月１日から施行するとしてございます。
４ページから１０ページに参考資料として新旧対照表を添付していますので、ご参照
願います。
また、この改正による影響額につきましては、給料で８２万３，３９８円の減額となります。１人平均で８，１００円の減額になります。期末、勤勉手当につきましては６
４４万２，４７１円の減額になります。１人平均で５万２,０００円の減額になります。
なお、特別職及び議会議員さんの期末手当につきましても、一般職の職員の支給に準じ− 37 −

て期末手当について０．１カ月の減額となりますので、ご理解とご承認をお願い申し上げます。
続きまして、議案第７１号、和歌山県市町村非常勤職員公務災害補償組合の解散に関する協議について。
地方自治法第２８８条の規定により、関係地方公共団体と協議の上、平成２２年２月
２８日をもって和歌山県市町村非常勤職員公務災害補償組合を解散したいので、同法第２９０条の規定により議会の議決を求める。
平成２１年１２月１０日提出、上富田町長小出隆道。
続きまして、議案第７２号、和歌山県市町村非常勤職員公務災害補償組合の解散に伴う財産処分に関する協議について。
地方自治法第２８９条の規定により、関係地方公共団体と協議の上、平成２２年２月
２８日をもって和歌山県市町村非常勤職員公務災害補償組合が解散する際の財産処分を次のとおり定めたいので、同法第２９０条の規定により議会の議決を求める。
記。
和歌山県市町村非常勤職員公務災害補償組合の財産（権利義務一切）は、これを全部、
和歌山県市町村総合事務組合（平成２２年３月１日付で和歌山県市町村職員退職手当事
務組合が上記のとおり名称を変更する）に帰属させるものとする。
平成２１年１２月１０日提出、上富田町長小出隆道。
続きまして、議案第７３号、和歌山県町村議会議員等公務災害補償組合の解散に関す
る協議について。
地方自治法第２８８条の規定により、関係地方公共団体と協議の上、平成２２年２月
２８日をもって和歌山県町村議会議員等公務災害補償組合を解散したいので、同法第２９０条の規定により議会の議決を求める。
平成２１年１２月１０日提出、上富田町長小出隆道。
続きまして、議案第７４号、和歌山県町村議会議員等公務災害補償組合の解散に伴う財産処分に関する協議について。
地方自治法第２８９条の規定により、関係地方公共団体と協議の上、平成２２年２月
２８日をもって和歌山県町村議会議員等公務災害補償組合が解散する際の財産処分を次のとおり定めたいので、同法第２９０条の規定により議会の議決を求める。
記。
和歌山県町村議会議員等公務災害補償組合の財産（権利義務一切）は、これを全部和歌山県市町村総合事務組合（平成２２年３月１日付で和歌山県市町村職員退職手当事務
組合が上記のとおり名称を変更する）に帰属させるものとする。

− 38 −

平成２１年１２月１０日提出、上富田町長小出隆道。
以上、この４議案につきましては、当一部事務組合の事務処理の効率化を図る観点から、当一部事務組合を平成２２年２月２８日をもって解散し、当一部事務組合の事務及び財産について平成２２年３月１日付で和歌山県市町村総合事務組合に移管及び帰属する協議でございます。なお、各議案書には協議書を添付しておりますので、ご参照を願います。
続きまして、議案第７５号、和歌山県市町村職員退職手当事務組合規約の変更に関す
る協議について。
地方自治法第２８６条第１項の規定に基づき、平成２２年３月１日から和歌山県市町
村職員退職手当事務組合の共同処理する事務を追加するため、和歌山県市町村職員退職手当事務組合の一部を次のとおり変更することについて、同法第２９０条の規定に基づき議会の議決を求める。
平成２１年１２月１０日提出、上富田町長小出隆道。
この議案につきましては、議案第７１号から議案第７４号までの議案と関連するものであります。規約変更の内容につきましては、組合名称を「和歌山県市町村職員退職手
当事務組合」から「和歌山県市町村総合事務組合」に変更し、副管理者１人から２人に、また組合議会議員の定数を７人から８人に変更することが主な内容でございます。
平成２２年３月１日から施行するとしてございます。
なお、９ページから１６ページに参考資料として新旧対照表を添付していますので、ご参照願います。
続きまして、議案第７６号、上富田町と田辺市との間における消防事務の委託に関する規約の一部を改正する規約に関する協議について。
田辺市への消防事務委託に関し、地方自治法第２５２条の１４第２項の規定に基づく協議について、同条第３項において準用する同法第２５２条の２第３項の規定により議会の議決を求める。
平成２１年１２月１０日提出、上富田町長小出隆道。
この議案につきましては、平成２２年４月１日に施行されます和歌山県の事務処理の特例に関する法律に基づき権限移譲される液化石油ガスの保安の確保及び取り引きの適正化に関する法律、火薬類取締法及び高圧ガス保安法に基づく事務等について、消防法に基づく火災予防事務と密接な関係がありますので、これらの事務等を田辺市に委託し、上富田消防署で処理させ、事務の効率化と住民のサービスの向上を図るため、当規約を改正するものでございます。
なお、別紙に参考資料として新旧対照表を添付しておりますので、ご参照願います。

− 39 −

以上、ご承認いただきますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（吉田盛彦）
教育委員会生涯学習課長、山崎君。
○教育委員会生涯学習課長（山崎一光）
続きまして、議案第７７号につきましてご説明申し上げます。
議案第７７号、田辺市、上富田町青少年補導センター協議会規約の変更に関する協議について。
地方自治法第２５２条の６の規定により、田辺市、上富田町青少年補導センター協議会規約を変更することについて、同法第２５２条の２第３項の規定により議会の議決を求める。
平成２１年１２月１０日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いいたします。
この議案の変更につきましては、名称の部分のところにございます「補導センター」という「補導」、それから第１条中の「上富田町青少年補導センター」の「補導」、それから第２条第１項中の「田辺市青少年補導センター」の「補導」、第１０条第１項中の「補導センター」を「田辺青少年センター」ということで、「補導」という文言を取るというものでございます。ご承知のように、同センターでは、補導活動のみならず悩みを抱える青少年や保護者、家庭の方々等からの相談活動に来られるなど、また青少年健全育成全般にわたる総合的な活動拠点として今回の名称の中にある「補導」の文言を削除して「青少年センター」とする規約改正でございます。
ちなみに、県下に２０カ所ある同様の施設のうち、既に１８施設につきましては青少年センターというふうに名称が改正されております。
どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（吉田盛彦）
総務政策課企画員、浦君。
○総務政策課企画員（浦勝明）

議案第７８号についてご説明させていただきます。
議案第７８号、平成２１年度上富田町一般会計補正予算（第５号）。
平成２１年度上富田町の一般会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ６億９５９万３,０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５８億２，７６０万１,０００円とする。

− 40 −

２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

債務負担行為の補正。
第２条、債務負担行為の追加は「第２表債務負担行為補正」による。

地方債の補正。
第３条、地方債の追加、変更は「第３表地方債補正」による。

平成２１年１２月１０日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いします。
「第１表

歳入歳出予算補正」です。

歳入につきまして、１０款、地方交付税で、既定額に、今回、９，４６７万７,０００円を追加、１２款、分担金及び負担金で、既定額に、今回、２１０万４,０００円を追加、１４款、国庫支出金で、既定額に、今回、５，８８３万７,０００円を追加、１５款、県支出金で、既定額に、今回、２，９２１万７,０００円を追加、１８款、繰入金で、既定額に、今回、１億３，８９０万円を追加、１９款、繰越金で、既定額に、今回、５，７９２万２,０００円を追加、２０款、諸収入で、既定額に、今回、４，０９
３万６,０００円を追加、２１款、町債で、既定額に、今回、１億８，７００万円を追加。
歳入合計では、既定額に、今回、６億９５９万３,０００円を追加し、５８億２，７６０万１,０００円と定めてございます。
次のページをお願いします。
歳出につきましては、１款、議会費で、既定額から、今回、４７万２,０００円を減
額、２款、総務費で、既定額に、今回、６，１３３万８,０００円を追加、３款、民生費で、既定額に、今回８，７２１万７,０００円を追加、４款、衛生費で、既定額に、今回、１億４，２７９万円を追加、５款、農林水産業費で、既定額から、今回、２７０万円を減額、６款、商工費で、既定額に、今回、１万円を追加、７款、土木費で、既定額に、今回、３，８４２万４,０００円を追加、８款、消防費で、既定額に、今回、３，
５２８万１,０００円を追加、９款、教育費で、既定額に、今回、２億４，０３４万４,０００円を追加、１０款、災害復旧費で、既定額に、今回、７３６万１,０００円を追加。
次のページをお願いします。
１１款、公債費は、今回、補正額はありません。
歳出合計では、既定額に、今回、６億９５９万３,０００円を追加し、５８億２，７６０万１,０００円と定めています。

− 41 −

次に、「第２表

債務負担行為補正」です。

追加で、広域廃棄物最終処分場候補地選定調査業務について、期間を平成２２年度まで、限度額を２４０万６,０００円。
ごみの分別リサイクルに係るエコスタイル推進事業について、期間を平成２２年度まで、限度額を３００万円としています。
次のページをお願いします。
「第３表

地方債補正」です。

追加で、起債の目的は、６、岡小学校屋内運動場建築事業で、限度額を１億７，１００万円としています。
起債の方法、利率、償還の方法につきましては、お目通しをお願いします。
次に、変更で、起債の目的は、３、地域住宅交付金事業につきまして、限度額を、１，
１３０万円を追加し１億９，２３０万、４、臨時財政対策債につきまして、限度額を、４７０万円を追加し２億６，４７０万円としてございます。
なお、起債の方法、利率、償還の方法につきましては、お目通しをお願いします。
次のページをお願いします。
歳入歳出補正予算事項別明細書総括の歳入歳出のこの１０ページから１３ページにつきましては、お目通しをお願いします。
それでは、各内訳につきまして歳出の方から説明させていただきますので、１７ペー
ジをお願いします。
１７ページ、３、歳出です。
今回の補正は、全般的に職員の異動及び給与改定に伴う給与費の補正を行っております。
１款、議会費では、４７万２,０００円の減額です。給与費の減額及び臨時庸人料の追加補正等をしてございます。
次の、２款、総務費の一般管理費では、４，１１３万５,０００円の追加です。主なものとしまして、給与費の減額及び、次のページをお願いします。備品購入費に政府が発信した緊急情報を自治体の受信機で受ける全国瞬時警報受信機購入費２６０万円を措置してございます。また、損害賠償請求控訴事件の判決に基づく株式会社岡本設計との和解書による求償債権の残金４，０００万円の入金がありましたので、特別会計町営砂利採取砕石事業への繰出金４，０００万円を措置してございます。
交通安全対策費は、チャイルドシート購入費補助金４０万円を追加してございます。
企画費は、４４７万円の追加です。給与費及び県から市町村への権限移譲に係る経費の初年度準備金の交付に伴いまして、土地取引規制実態統計用ソフト購入費２万９,０− 42 −

００円を措置してございます。
次に、口熊野町づくり事業費は、３６万２,０００円の減額です。
地籍調査費は、２４万２,０００円の追加です。
次に、税務総務費は、給与費について、１，１１３万８,０００円の追加です。
賦課徴収費につきましては、３１４万１,０００円の追加で、税制改正に伴うシステ
ム委託料３００万円を措置してございます。
次のページをお願いします。
戸籍住民基本台帳費では、２７万４,０００円の追加で、給与費の補正及び電動契印機購入費３４万７,０００円を措置してございます。
次に、選挙管理委員会費では、給与費について１０万５,０００円の追加です。
統計調査総務費は、給与費について１０万８,０００円の減額です。
指定統計調査費は、９０万３,０００円の追加で、平成２２年２月に実施される２０
１０年世界農林業センサス調査に係る指定統計調査員報酬等を措置してございます。
次に、３款、民生費の社会福祉総務費は、２，８２０万６,０００円の追加で、給与費の減額、及び民生・児童委員等と連携、協力した見守り活動等の福祉活動を行う地域
見守り協力員活動費補助金１０万８,０００円を措置してございます。また、特別会計
介護保険への繰出金３，１７９万２,０００円を追加補正してございます。
次に、障害福祉費は、１９８万５,０００円の追加で、次のページをお願いします。
平成２０年度分障害者医療費国庫負担金返還金２８万８,０００円等を補正してございます。
次に、社会・児童福祉医療費は、６，８２４万の追加で、扶助費につきまして、各医療費の追加及び特別会計国民健康保険、及び特別会計後期高齢者医療への繰出金の追加等でございます。
大谷総合センター運営費は、給与費で１４万円の減額です。
次に、児童福祉総務費は、１，７１９万５,０００円の減額で、給与費及び国の平成
２１年度１号補正の子育て応援特別手当交付金事業が１０月１５日に執行停止されたことに伴いまして、子育て応援特別手当交付金１，６２０万円等について減額補正を行ってございます。
次に、保育所運営費は、６１２万１,０００円の追加で、次のページをお願いします。
委託料に朝来第２保育所耐震診断委託料８２万６,０００円等を措置してございます。
次に、４款、衛生費の保健衛生総務費は、４，９２１万１,０００円の追加で、公立
紀南病院組合の移築整備事業負担金が確定しましたので、３，９８５万５,０００円の追加です。

− 43 −

次に、予防費は、９９０万９,０００円の追加で、主なものとしましては、新型インフルエンザの委託料及び補助金について、それぞれ措置してございます。
環境衛生費につきましては、２２万６,０００円の減額です。
次に、清掃総務費は、８，３８９万６,０００円の追加で、広域廃棄物最終処分場候
補地選定の調査業務委託料で、平成２１年度分として３万５,０００円を措置し、また
平成２２年度分の２４０万６,０００円につきましては、債務負担行為としてございます。
次に、負担金、補助及び交付金につきましては、上大中清掃施設組合、及び富田川衛
生施設組合の負担金が確定しましたので、追加をしてございます。
次のページをお願いします。
次に、５款、農林水産業費の農業委員会費は、給与費で３２１万８,０００円の減額です。
農業総務費は、４３２万５,０００円の減額で、給与費及び特別会計農業集落排水事
業への繰出金の減額でございます。
次に、小規模土地改良事業費は、２８９万３,０００円の追加で、工事請負費に生馬
小西地区農道改修工事請負費２７９万９,０００円を措置してございます。
次に、林業総務費は、１９５万円の追加です。猿、アライグマに係る有害駆除捕獲補助金、及び生馬本郷町内会館改修について、県より山村のくらし支援整備事業の内示がありましたので、補助金を措置してございます。
次に、商工費の商工総務費は、１万円の追加で、給与費及び県から市町村への権限移譲に係る経費の初年度準備金の交付に伴いまして、質量計の購入費５万円を措置してございます。
次のページをお願いします。
次に、７款、土木費の土木総務費は、１，６５９万８,０００円の追加で、給与費の補正、及び先ほどご説明しました生馬本郷町内会館の改修について、山村のくらし支援
整備事業の内示によりまして、町内会館建設等補助金１００万円を減額としてございます。
次に、道路橋梁総務費は、６１９万４,０００円の追加で、県営事業負担金の追加補
正をしてございます。
次に、高速道路推進費は、３９３万５,０００円の追加で、給与費及び高速道路町関
連施設事業の物件調査業務委託料４００万円等を措置してございます。
次に、地域活力基盤創造交付金事業につきましては、１万円の追加です。
次に、都市計画費につきましては、特別会計公共下水道事業への繰出金を７０１万３,− 44 −

０００円減額としてございます。
次に、住宅管理費は、１００万４,０００円の追加で、共栄・樫ノ木住宅の払い下げに係る土地家屋鑑定業務委託料５０万円を措置してございます。
次に、公営住宅建設事業費は、１，７６９万６,０００円の追加で、給与費及び、次のページをお願いします。町営高雄住宅移転事業に係る土地購入費１，７１０万円を措置してございます。
次に、８款、消防費の常備消防費は、３，５０１万２,０００円の追加で、田辺市への消防事務業務委託料３，４８５万円の追加補正をしてございます。
次に、水防費は、２６万９,０００円の追加です。
次に、９款、教育費の事務局費は、給与費について３１１万８,０００円の追加です。
次に、小学校費の学校管理費につきましては、１４万６,０００円の追加。
教育振興費につきましては、２３万円の追加で、主なものとしまして、岩田小学校が県の緑育推進事業に選定されましたので、岩田小学校緑育推進事業委託料２万５,００
０円を措置してございます。
次に、岡小学校整備事業費は、２億４，０００万円、これにつきましては、岡小学校
屋内運動場建築事業工事請負費等について追加してございます。
次に、中学校費の学校管理費につきましては、１２万３,０００円の追加です。
次のページをお願いします。
次に、社会教育総務費、及び公民館運営費につきましては、給与費でそれぞれ減額としてございます。
次に、人権教育推進費につきましては、進学奨励費補助金９万６,０００円を追加措
置してございます。
次に、児童館運営費は、３万５,０００円の減額。
放課後児童対策費につきましては、あすなろ学童保育所周辺整備工事請負費１００万円を措置してございます。
次に、文化会館運営費は、２４万７,０００円の追加です。
次に、保健体育総務費につきましては、給与費で８８３万２,０００円の減額です。
次に、体育施設管理費は、スポーツセンターの修繕料等により５０４万４,０００円の追加です。
次に、公共土木施設災害復旧費の単独災害復旧事業費につきましては、町道奥草ダマ線ほかについて工事請負費１００万円を措置してございます。
次に、農林水産施設災害復旧費の単独災害復旧費につきましては、岩田方鹿農道ほかについて工事請負費３５万円を追加措置してございます。

− 45 −

次のページをお願いします。
次に、現年発生農業用施設災害復旧事業費につきましては、６０１万１,０００円で、１０月７日から８日の台風１８号により、市ノ瀬杉山池ほか２件につきまして、災害復旧工事請負費５７７万５,０００円を措置してございます。
次に、公債費の元金につきましては、今回、補正はございませんが、財源内訳の変更を行ってございます。
次に、３５ページから３７ページにつきましては、今回の補正に係る給与費明細書です。恐れ入りますがお目通しをお願いします。
次に、歳入を説明させていただきますので、１４ページをお願いします。
１４ページ、歳入です。
今回の補正に係る財源でございます。
まず、１０款、地方交付税につきましては、既定額に、今回、９，４６７万７,０００円を追加し、１６億５，４６７万７,０００円と定めてございます。これにつきましては、平成２１年度普通交付税が１４億５，４６７万７,０００円と決定しましたので、追加してございます。なお、普通交付税につきましては平成２０年度より５，１９８万
９,０００円、３．７％の増加となってございます。
次に、１２款、分担金及び負担金の、農林業費負担金、及び災害復旧費負担金は２１
０万４,０００円の追加で、これにつきましては、各事業についての地元負担金で、それぞれ財源充当してございます。
次に、１４款、国庫支出金の民生費国庫補助金は、１，６９０万４,０００円の減額です。これにつきましては、子育て応援特別手当補助金１，６２０万円の減額等でございます。
次に、教育費国庫補助金、６，９２７万６,０００円、総務費国庫補助金、２６０万円、災害復旧費国庫補助金、３８６万５,０００円が、それぞれ追加でございます。これらにつきましては、それぞれ財源充当してございます。
次に、１５款、県支出金の総務費県補助金につきましては、県から市町村への権限移
譲に係る権限移譲初年度準備交付金として９１万４,０００円でございます。これにつきましては、総務費の一般管理費に、定額分として７７万５,０００円、それに経費分としまして総務費の企画費へ２万８,０００円、商工費へ５万円、消防費へ６万１,００
０円をそれぞれ財源充当してございます。
次に、民生費県補助金、衛生費県補助金、農林業費県補助金、教育費県補助金、これらにつきましても、それぞれ財源充当してございます。
次に、総務費委託金につきましては、指定統計調査委託金９０万２,０００円です。

− 46 −

次に、１８款、繰入金の財政調整基金繰入金につきましては、８，２３０万円を、今回の補正に係る一般財源を補てんしてございます。
また、減債基金繰入金、５，６６０万円につきましては、公債費へ財源充当してございます。
次に、１９款、繰越金につきましては、前年度よりの繰越金５，７９２万円の追加です。
次のページをお願いします。
次に、２０款、諸収入で、雑入の損害賠償額の負担に係る和解金４，０００万円、これにつきましては、特別会計町営砂利採取砕石事業への繰出金の財源としてございます。
次に、２１款、町債は、土木債、臨時財政対策債、教育債の、合計で１億８，７００
万円を見込んでおります。
以上が今回の補正内容でございます。ご承認いただきますようよろしくお願いいたします。
○議長（吉田盛彦）
住民生活課長、廣井君。
○住民生活課長（廣井哲也）
よろしくお願いいたします。私の方からは議案第７９号から第８１号までご説明申し上げます。
議案第７９号、平成２１年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第２号）。
平成２１年度上富田町の特別会計国民健康保険事業補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ１，０４６万３,０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１８億７，０２７万円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２１年１２月１０日提出、上富田町長小出隆道。
なお、この会計によります１０月末現在の加入世帯数等は、２，９８５世帯、５，６
５６名となっております。
２ページをお願いいたします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入からお願いします。
３款、国庫支出金、２項、国庫補助金、既定額に、今回、４８万円を追加し、１億２，− 47 −

７５７万７,０００円と定めております。
以下、９款、繰入金、１項、他会計繰入金で、９９８万３,０００円を追加し、１億５，０２８万３,０００円。
歳入合計といたしまして、既定額に、今回、１，０４６万３,０００円を追加し、１
８億７，０２７万円と定めております。
歳出をお願いいたします。
１款、総務費、１項、総務管理費、既定額に、今回、１１６万円を追加し、３，１３
８万７,０００円と定めております。
以下、２項、徴税費、１０万９,０００円を追加し、２，５２９万２,０００円。
２款、保険給付費、４項、出産育児諸費、６,０００円を追加し、１，９２０万６,０００円。
１１款、諸支出金、２項、返還金で９１８万８,０００円を追加し、１，３７４万９,０００円。
歳出合計といたしまして、既定額に、今回、１，０４６万３,０００円を追加し、１
８億７，０２７万円と定めております。
４ページから６ページの歳入歳出補正予算事項別明細書総括につきましては、お目通しをお願いいたします。
７ページをお願いいたします。
２、歳入からです。
３款、国庫支出金、２項、国庫補助金、３目、出産育児一時金補助金、４８万円、出産育児一時金補助金でございます。これは、１０月１日施行の出産育児一時金の増額分
１件４万円分で、１０月から３月までの予定数２４件、９６万円の国庫補助分２分の１を措置しております。
９款、繰入金、１項、他会計繰入金、１目、一般会計繰入金で、９９８万３,０００
円を措置しております。主なものといたしまして、その他繰入金９２５万４,０００円、
これは、後ほどご説明いたします、９ページ、歳出に計上しております平成２０年度分の療養給付費負担金等の国費、県費負担金の精算による返還金の充当のために一般会計から繰り入れをしております。
８ページをお願いします。
歳出。
１款、総務費、１項、総務管理費、１目、一般管理費で、１１６万円を措置しております。２節、給料から４節、共済費までは、職員３名分です。備品購入費につきまして
は、パーソナルコンピューター２台分の購入費でございます。

− 48 −

１款、総務費、２項、徴税費、１目、賦課徴収費で、１０万９,０００円。２節から４節、共済費につきましては、職員２名分でございます。７節の賃金につきましては、
臨時職員２名分の不足分でございます。よろしくお願いします。
２款、保険給付費、４項、出産育児諸費、１目、出産育児一時金です。補正額はございませんが、国庫補助が決定いたしましたので、財源の入れ替えを行っております。
２目、審査支払手数料、１２節、役務費で、６,０００円、審査支払手数料でございます。これにつきましては、新たに目を起こしております先ほどの出産時の費用負担を軽減するために、医療機関が国保連合会へ出産費を請求する直接支払制度に１０月１日
より変更されました。その際の国保連合会での審査に要する手数料で、１件２１０円、２４件分を計上させていただいております。
１１款、諸支出金、２項、返還金、１目、返還金で、９１８万８,０００円を措置しております。償還金、利子及び割引料で、平成２０年度分療養給付費負担金返還金９１
５万４,０００円ほか２件、精算による返還金でございます。
１０ページの給与費明細書につきましては、お目通しをお願いいたします。
続きまして、議案第８０号をお願いいたします。
議案第８０号、平成２１年度上富田町特別会計後期高齢者医療補正予算（第１号）。
平成２１年度上富田町の特別会計後期高齢者医療補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ２，０５５万１,０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億９，４１１万９,０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２１年１２月１０日提出、上富田町長小出隆道。
この会計によります後期高齢者医療加入者数は、１０月末現在で１，７１２名となっております。
２ページをお願いいたします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入です。
２款の繰入金、２項、繰入金で、既定額に、今回、１，９４０万２,０００円を追加
し、１億２，２９８万円と定めております。
以下、５款、繰越金、１項、繰越金で、１１４万９,０００円を追加し、１１４万９,− 49 −

０００円。
歳入合計といたしまして、既定額に、今回、２，０５５万１,０００円を追加し、１
億９，４１１万９,０００円と定めております。
歳出、お願いします。
２款、後期高齢者医療広域連合納付金、１項、後期高齢者医療広域連合納付金、既定額に、今回、２，０５５万１,０００円を追加し、１億９，１４３万１,０００円と定めております。
歳出合計では、既定額に、今回、２，０５５万１,０００円を追加し、１億９，４１
１万９,０００円と定めております。
次のページ、歳入歳出補正予算事項別明細書総括については、お目通しをお願いいたします。
次のページ、４ページをお願いいたします。
歳入からです。
２款、繰入金、１項、繰入金、１目、一般会計繰入金で、１，９４０万２,０００円
を措置してございます。１節、事務費繰入金で、１１１万３,０００円、保険基盤安定
繰入金で、３９９万６,０００円、療養給付費繰入金で、１，４２９万３,０００円となります。
５款、繰越金、１項、繰越金、１目、繰越金で、１１４万９,０００円、これは前年度からの繰越金でございます。
歳出でございます。
２款、後期高齢者医療広域連合納付金、１項、後期高齢者医療広域連合納付金、目も後期高齢者医療広域連合納付金、２，０５５万１,０００円を措置しております。負担金、補助及び交付金で、事務費に係る共通経費負担金、１１１万３,０００円、保険基盤安定制度負担金、３９９万６,０００円、療養給付費負担金、１，２６９万４,０００
円、以上は広域連合へ納付する現年度分の負担金となります。それと、精算分として、
平成２０年度分の療養給付費負担金で２７４万８,０００円を計上しております。
以上でございます。
続きまして、議案第８１号をお願いいたします。
議案第８１号、平成２１年度上富田町特別会計介護保険補正予算（第２号）。
平成２１年度上富田町の特別会計介護保険補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ２億９，３６８万２,００− 50 −

０円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１０億７，４０５万８,０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２１年１２月１０日提出、上富田町長小出隆道。
この会計によります１０月末現在の被保険者数でございます。第１号被保険者は、６５歳以上の方、３，１７２名、第２号被保険者、４０歳から６５歳未満の方は５，１７６名で、８，３４８名でございます。なお、要介護認定者につきましては、５９２名となっております。
２ページをお願いいたします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入からお願いします。
１款、保険料、１項、介護保険料、既定額に、今回、４，７５０万円を追加し、１億７，５１７万１,０００円と定めております。
以下、３款、国庫支出金、１項、国庫負担金で、５，３８４万を追加し、１億８，００２万円。
２項、国庫補助金、２，１０３万１,０００円を追加し、７，６９６万６,０００円。
４款、支払基金交付金、１項、支払基金交付金で、８，９６９万円を追加し、３億２
５７万１,０００円。
５款、県支出金、１項、県負担金で、４，３４０万円を追加し、１億４，３５１万７,０００円。
２項、県補助金で、４万３,０００円を追加し、３６４万円。
７款、繰入金、１項、一般会計繰入金で、３，１７９万２,０００円を追加して、１
億７，０７０万１,０００円、２項、基金繰入金で、５８３万２,０００円を追加し、１，
６２０万２,０００円。
８款、繰越金、１項、繰越金で、５５万４,０００円を追加し、５６万４,０００円。
歳入合計といたしまして、今回、既定額に、２億９，３６８万２,０００円を追加しまして、１０億７，４０５万８,０００円と定めております。
歳出をお願いいたします。
１款、総務費、１項、総務管理費で、既定額から、今回、５６１万７,０００円を減額し、３，２９８万２,０００円と定めております。
以下、２款、保険給付費、１項、介護サービス等諸費で、２億９，５６０万円を追加し、８億７，４８０万。

− 51 −

２項、介護予防サービス等諸費で、３６０万円を追加し、４，４４４万円。
４款、地域支援事業費、１項、介護予防事業費で、２３万１,０００円を減額し、１，
３０７万３,０００円。
２項、包括的支援事業・任意事業費、３３万円を追加し、１，９０１万７,０００円。
歳出合計といたしまして、既定額に、今回、２億９，３６８万２,０００円を追加し、
１０億７，４０５万８,０００円と定めております。
４ページと５ページの歳入歳出補正予算事項別明細書総括につきましては、お目通しをお願いいたします。
６ページをお願いいたします。
２、歳入。
１款、保険料、１項、介護保険料、１目、第１号被保険者保険料で、現年度分４，７
５０万、特別徴収の保険料でございます。
３款、国庫支出金、１項、国庫負担金、１目、介護給付費負担金で、５，３８４万、現年度分でございます。
３款、国庫支出金、２項、国庫補助金、１目、調整交付金で、現年度分２，０９４万
４,０００円、２目、介護予防事業交付金で、現年度分５万８,０００円の減、包括的支
援・任意事業交付金で、現年度分１４万５,０００円。
国庫補助金の合計は、２，１０３万１,０００円となっております。
４款、支払基金交付金、１項、支払基金交付金、１目、介護給付費交付金で、現年度分８，９７６万、２目、地域支援事業支援交付金、現年度分で、今回、７万円の減となっております。
支払基金交付金合計は、８，９６９万円の補正額となります。
次のページ、５款、県支出金、１項、県負担金、１目介護給付費負担金で、現年度分
４，３４０万円。
５款、県支出金、２項、県補助金、１目、介護予防事業交付金で、現年度分２万９,０００円の減、２目、包括的支援・任意事業交付金で、現年度分７万２,０００円の補
正でございます。
７款、繰入金、１項、一般会計繰入金、１目、介護給付費繰入金で、現年度分３，７
４０万、２目、その他一般会計繰入金、職員給与等繰入金で、５６１万７,０００円の減、３目、介護予防給付費繰入金で、現年度分２万８,０００円の減、包括的支援事業費繰入金で、現年度分７万２,０００円、包括的支援町単独事業費繰入金、包括的支援事業繰入金で、現年度分３万５,０００円の減です。
一般会計繰入金の合計といたしまして、３，１７９万２,０００円となっております。

− 52 −

７款、繰入金、２項、基金繰入金、１目、介護保険臨時特例基金繰入金で、現年度分
２２３万円、２目、介護給付費準備基金繰入金で、３６０万２,０００円で、繰り入れ
後の介護給付費準備基金の残高は、２，３４９万５，４８４円となっております。
次のページをお願いいたします。
８款、繰越金、１項、繰越金で、前年度分からの繰越金５５万４,０００円でございます。
次のページ、歳出をお願いいたします。
１款、総務費、１項、総務管理費、一般管理費で、５６１万７,０００円を減額しております。２節、給料から４節、共済費までは、職員３名分となっております。
２款、保険給付費、１項、介護サービス等諸費、１目、居宅介護サービス給付費、１９節の負担金、補助及び交付金で、１億７，２００万円を措置しております。居宅介護サービス給付費でございます。
施設介護サービス給付費、同じく負担金、補助及び交付金で、施設介護サービス給付費、１億２，０００万円を措置しております。
居宅介護サービス計画給付費、３６０万円を措置してございます。
次のページをお願いいたします。
２款、保険給付費、２項、介護予防サービス等諸費、１目、介護予防サービス給付費でございます。同じく、負担金、補助及び交付金でございまして、介護予防サービス給付費３６０万円を措置しております。
４款、地域支援事業費、１項、介護予防事業費、１目、介護予防サービス事業費で、２３万１,０００円を減額しております。２節、給料から４節、共済費、職員１名分でございます。
４款、地域支援事業費、２項、包括的支援事業・任意事業費、１目、総務管理費で、
３万５,０００円を減額しております。これも職員１名分の給料、手当等です。
３目、総合相談・権利擁護事業費、３万５,０００円の減額、職員の手当です。
４目、包括的・継続的ケアマネジメント支援事業費、４０万円を計上させていただいております。これにつきましては、支出科目の入れ替えとなります。４節にございます
共済費、７節、賃金で、地域包括支援センター主任ケアマネージャー臨時庸人料１名分を当初予算でご承認いただいておりましたけれども、有資格者という条件があり、空席となっておりました。社会福祉協議会より、１名、その主任ケアマネージャーを派遣していただけることになりまして、今回、１３節、委託料として、その派遣委託料を計上させていただき、賃金及び共済費につきましては減額させていただく措置を取りたいと考えております。よろしくお願いいたします。

− 53 −

１２ページから１３ページの給与費明細書につきましては、お目通しをお願いいたします。
以上でございます。ご承認賜わりますようよろしくお願いします。
○議長（吉田盛彦）
総務政策課企画員、薮内君。
○総務政策課企画員（薮内昭孝）
それでは、議案第８２号、８３号について説明申し上げます。
議案第８２号、平成２１年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業補正予算（第２号）。
平成２１年度上富田町の特別会計宅地取得資金貸付事業補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ２０４万５,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１，０４０万４,０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２１年１２月１０日提出、上富田町長小出隆道。
２ページをお願いします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入。
１款、諸収入、１項、貸付金元利収入、既定額に、２０４万５,０００円を追加し、歳入合計を１，０４０万４,０００円と定めています。
歳出。
１款、公債費、既定額に、２０４万５,０００円を追加し、６４２万９,０００円と定
めております。
歳出合計といたしまして、既定額に２０４万５,０００円を追加し、１，０４０万４,０００円と定めています。
３ページの事項別明細書総括につきましては、お目通し願います。
４ページをお願いします。
２、歳入。
１款、諸収入、１目、宅地取得資金貸付金元利収入、既定額に２０４万５,０００円
を追加し、１，０４０万３,０００円と定めています。繰り上げ償還２件分でございます。

− 54 −

３、歳出。
１款、公債費、１目、元金、既定額に２０４万５,０００円を追加して、５３１万７,０００円と定めております。
合計といたしまして、既定額に２０４万５,０００円を追加し、６４２万９,０００円と定めております。
続きまして、議案第８３号について説明……
○議長（吉田盛彦）
ちょっと待って。
皆さんにお願いします。お昼時間を少し経過することになると思いますが、このまま、もう少しですので、提案理由の説明を続けます。よろしくお願いします。
総務政策課企画員、薮内君。
○総務政策課企画員（薮内昭孝）
続きまして、議案第８３号について説明申し上げます。
平成２１年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業補正予算（第２号）。
平成２１年度上富田町の特別会計住宅新築資金貸付事業補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ８７３万６,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７，４８２万６,０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２１年１２月１０日提出、上富田町長小出隆道。
２ページをお願いします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入。
２款、諸収入、１項、貸付金元利収入、既定額に８７３万６,０００円を追加し、７，４６９万６,０００円と定めております。
歳入合計といたしまして、既定額に８７３万６,０００円を追加し、７，４８２万６,０００円と定めております。
歳出。
１款、公債費、１項、公債費、既定額に８７３万６,０００円を追加して、２，９１
６万９,０００円と定めております。
歳出合計といたしまして、既定額に８７３万６,０００円を追加して、７，４８２万− 55 −

６,０００円と定めております。
３ページの事項別明細書総括につきましては、お目通し願います。
４ページをお願いします。
２、歳入。
２款、諸収入、１目、住宅新築資金貸付金元利収入、既定額に８７３万６,０００円
を追加して、７，４６９万５,０００円と定めています。繰り上げ償還５件分となって
おります。
３、歳出。
１款、公債費、１目、元金、既定額に８７３万６,０００円を追加し、２，４１４万
３,０００円と定めております。
歳出合計といたしまして、既定額に８７３万６,０００円を追加し、２，９１６万９,０００円と定めております。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（吉田盛彦）
産業建設課企画員、川口君。
○産業建設課企画員（川口孝志）
よろしくお願いいたします。
私の方から、議案第８４号と第８５号をご説明させていただきます。
議案第８４号、平成２１年度上富田町特別会計町営砂利採取砕石事業補正予算（第１号）。
平成２１年度上富田町の特別会計町営砂利採取砕石事業補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ４，０００万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６，８０１万５,０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額ならびに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２１年１２月１０日提出、上富田町長小出隆道。
２ページをお願いします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入。
３款、繰入金、２項、一般会計繰入金、既定額に、今回、４，０００万円を追加して、
５，０００万円。

− 56 −

歳入合計といたしまして、既定額から４，０００万円を追加して、６，８０１万５,
０００円と定めております。
歳出につきましては、１款、公営企業費、１項、砂利管理費、既定額に、今回、４，０００万を追加して、６，７９９万円。
歳出合計といたしまして、既定額から４，０００万円を追加して、６，８０１万５,
０００円と定めております。
３ページの歳入歳出補正予算事項別明細書の総括につきましては、お目通しをお願いいたします。
４ページをお願いいたします。
２、歳入。
３款、繰入金、２項、一般会計繰入金、１目、一般会計繰入金、既定額から４，００
０万円を追加して、５，０００万円と定めております。これにつきましては、岡本設計より和解金の一括支払いがありました。
３、歳出。
１款、公営企業費、１項、砂利管理費、１目、砂利総務費、既定額から１１万７,０００円を追加して、１，４３３万８,０００円。
２目、砂利事業費、既定額から３，９８８万３,０００円を追加して、５，３６５万
２,０００円。
計、既定額から４，０００万円を追加して、６，７９９万円と定めております。これにつきましては、給与費等の補正でございます。
５ページの給与費明細書につきましては、お目通しをお願いいたします。
続きまして、議案第８５号をご説明させていただきます。
議案第８５号、平成２１年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第３号）。
平成２１年度上富田町の特別会計宅地造成事業補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ８６４万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７億４，６２５万９,０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２１年１２月１０日提出、上富田町長小出隆道。
２ページをお願いいたします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

− 57 −

歳入。
１款、諸収入、１項、収益事業収入及び雑入、既定額から８６４万円を減額し、７億４，６２５万９,０００円。
歳入合計としまして、既定額から８６４万円を減額し、７億４，６２５万９,０００円と定めております。
歳出につきましては、１款、宅地造成費、１項、宅地造成管理費、既定額から８６４万円を減額し、歳出合計といたしまして、既定額から８６４万円を減額し、７億４，６２５万９,０００円と定めております。
３ページの歳入歳出補正予算事項別明細書の総括につきましては、お目通しをお願いいたします。
４ページをお願いいたします。
２、歳入。
１款、諸収入、１目、宅地造成事業収入、既定額から８６４万円を減額し、７億４，
６２５万９,０００円と定めております。これにつきましては、異動に伴う職員１名分の減額補正でございます。
３、歳出。
１款、宅地造成費、１目、大内谷残土処理場事業費、既定額から８６４万円を減額し、２億５，９４５万５,０００円と定めております。
５ページの給与費明細書につきましては、お目通しをお願いいたします。
以上、ご承認のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（吉田盛彦）
上下水道課長、木村君。
○上下水道課長（木村勝彦）
それでは、議案第８６号から議案第８９号についてご説明を申し上げます。
議案第８６号、平成２１年度上富田町特別会計共同汚水処理施設事業補正予算（第１号）。
平成２１年度上富田町の特別会計共同汚水処理施設事業補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ５９万４,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７，０８０万２,０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

− 58 −

平成２１年１２月１０日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入。
繰越金、既定額に５９万４,０００円を追加し、７９万４,０００円。
歳入合計では、既定額に５９万４,０００円を追加し、７，０８０万２,０００円と定めています。
歳出。
汚水処理管理費、既定額に５９万４,０００円を追加し、７，０７９万２,０００円。
歳出合計では、既定額に５９万４,０００円を追加し、７，０８０万２,０００円と定めています。
３ページの事項別明細書の総括については、お目通しをお願いします。
４ページをお願いいたします。
歳入の繰越金では、既定額に５９万４,０００円を追加し、７９万４,０００円として
おります。
歳出。
汚水処理管理費、既定額に５９万４,０００円を追加し、７，０７９万２,０００円としております。職員１名分の人件費の調整と、基金積立金６３万７,０００円の追加でございます。
５ページの給与費明細書はお目通しをお願いいたします。
続きまして、議案第８７号、平成２１年度上富田町特別会計農業集落排水事業補正予算（第１号）。
平成２１年度上富田町の特別会計農業集落排水事業補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ３８万１,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億９，１２７万６,０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２１年１２月１０日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いいたします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入。

− 59 −

繰入金、既定額から１３９万８,０００円を減額し、１億４，５２０万４,０００円。
負担金及び分担金、既定額に１７７万９,０００円を追加し、３７０万１,０００円。
歳入合計では、既定額に３８万１,０００円を追加し、１億９，１２７万６,０００円と定めています。
歳出。
農業集落排水事業費、既定額に３８万１,０００円を追加し、５，５０８万１,０００円。
公債費、補正額はゼロで１億３，６１９万５,０００円。
歳出合計では、既定額に３８万１,０００円を追加し、１億９，１２７万６,０００円と定めています。
３ページの事項別明細書の総括につきましては、お目通しをお願いします。
４ページをお願いいたします。
歳入。
繰入金、一般会計繰入金、既定額から１３９万８,０００円を減額し、１億４，５２
０万４,０００円。
負担金及び分担金、農業集落排水事業負担金、既定額に１７７万９,０００円を追加
し、３７０万１,０００円としております。これにつきましては、新規加入の負担金として６期分を見込んでおります。
歳出。
農業集落排水事業費、総務費、既定額から５２８万９,０００円を減額し、５３８万
６,０００円としております。給料、職員手当、共済費は、職員の異動による減額であります。
施設の維持管理費、既定額に５６７万円を追加し、４，９６９万５,０００円としております。処理場５施設の電気代、修繕料、し尿浄化槽の清掃手数料の追加でございます。
公債費の利子につきましては、補正額はゼロでございますが、充当財源の調整をしております。
６ページの給与費明細書につきましては、お目通しをお願いいたします。
続きまして、議案第８８号、平成２１年度上富田町特別会計公共下水道事業補正予算（第２号）。
平成２１年度上富田町の特別会計公共下水道事業補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。

− 60 −

第１条、既定の歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ３２５万２,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億９，８０８万５,０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

地方債の補正。
第２条、地方債の変更は「第２表地方債補正」による。

平成２１年１２月１０日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いいたします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入。
繰入金、既定額から６８４万円を減額し、１億７，９７３万円。
繰越金、既定額に１８万８,０００円を追加し、３８万８,０００円。
町債、既定額に３４０万円を追加し、１億２，７４０万円。
歳入合計では、既定額から３２５万２,０００円を減額し、４億９，８０８万５,０００円と定めています。
歳出。
公共下水道事業費、既定額から３２５万２,０００円を減額し、４億５３２万円。
歳出合計では、既定額から３２５万２,０００円を減額し、４億９，８０８万５,０００円と定めています。
次のページをお願いします。
「第２表

地方債補正」。

今回、地方債の変更でございまして、公共下水道の限度額を１億２，４００万円から
１億２，７４０万円としてございます。
５ページ、６ページの事項別明細書総括につきましては、お目通しをお願いいたします。
７ページをお願いいたします。
歳入です。
繰入金、一般会計繰入金、既定額から７０１万３,０００円を減額し、１億５，７５６万２,０００円。財源充当の見直しによる減額でございます。
下水道事業基金繰入金、既定額に１７万３,０００円を追加し、２，２１６万８,０００円。
繰越金、既定額に１８万８,０００円を追加し、３８万８,０００円。
町債、公共下水道事業債、既定額に３４０万円を追加し、１億２，７４０万円として− 61 −

ございます。
次のページをお願いします。
歳出。
公共下水道事業費、既定額から３３０万１,０００円を減額し、３億８，２４５万３,０００円としてございます。給料、職員手当、共済費は、職員の異動及び給与改定による減額でございます。
施設維持管理費、既定額に４万９,０００円を追加し、２，２８６万７,０００円としてございます。臨時職員社会保険料等の追加であります。
９ページの給与費明細書につきましては、お目通しをお願いいたします。
続きまして、議案第８９号、平成２１年度上富田町水道事業会計補正予算（第２号）。
総則。
第１条、平成２１年度上富田町水道事業会計補正予算（第２号）は、以下に定めるところによる。
収益的収入及び支出。
第２条、平成２１年度上富田町水道事業会計予算、第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。
収入。
第１款、水道事業収益、既定額に９９万９,０００円を追加し、４億７，１９９万９,０００円と定めています。
第１項、営業収益、既定額に９９万９,０００円を追加し、４億５，９９９万９,０００円。
第２項、営業外収益、補正額ゼロで、１，２００万円であります。
支出。
第１款、水道事業費用、既定額に９９万９,０００円を追加し、４億７，１９９万９,０００円と定めています。
第１項、営業費用、既定額に９９万９,０００円を追加し、３億５，５８１万円。
第２項、営業外費用、補正額ゼロで、１億１，６１８万９,０００円であります。
平成２１年１２月１０日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いいたします。
補正予算実施計画明細書でございます。
１、収益的収入及び支出の収入でございます。
水道事業収益、既定額に９９万９,０００円を追加し、４億７，１９９万９,０００円
としております。

− 62 −

営業収益の給水収益では、既定額に９９万９,０００円を追加し、４億５，３９９万
９,０００円としております。
支出。
水道事業費用、既定額に９９万９,０００円を追加し、４億７，１９９万９,０００円
としてございます。
営業費用の１目、原水及び浄水費から３ページの５目の総係費までは、職員７名分の人件費の調整で９９万９,０００円を追加してございます。
４ページ、５ページにつきましては、給与費明細書でございます。お目通しのほどよろしくお願いいたします。
以上、ご承認賜わりますようお願い申し上げます。
○議長（吉田盛彦）
総務政策課企画員、薮内君。
○総務政策課企画員（薮内昭孝）
それでは、議案第９０号について説明申し上げます。
平成２１年度上富田町特別会計朝来財産区補正予算（第２号）。
平成２１年度上富田町の特別会計朝来財産区補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ３９５万円を追加し、歳入歳出の総額を歳入歳出それぞれ４，９９９万４,０００円と定める。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２１年１２月１０日提出、朝来財産区管理者、上富田町長小出隆道。
２ページをお願いします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入。
５款、繰入金、今回、３９５万円を追加し、合計といたしまして、４，９９９万４,０００円と定めております。
歳出。
２款、総務費、既定額に３９５万円を追加し、４，９０１万４,０００円と定めております。
歳出合計といたしまして、既定額に３９５万円を追加して、４，９９９万４,０００円と定めております。

− 63 −

３ページの事項別明細書総括につきましては、お目通し願います。
４ページをお願いします。
２、歳入。
５款、繰入金、１目、財政調整基金繰入金、今回、３９５万円を追加しております。
５ページをお願いします。
３、歳出。
２款、総務費、１目、一般管理費、既定額に、今回、土地購入費として３９５万円を追加して、４，９０１万４,０００円と定めております。今回、購入する土地につきましては、上富田町朝来３７７７番７、地積１，２１９平方メートルであります。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（吉田盛彦）
上下水道課企画員、植本君。
○上下水道課企画員（植本敏雄）
議案第９１号につきましてご説明申し上げます。
議案第９１号、工事請負契約の締結について、議会の議決に付すべき、契約及び財産の取得または処分に関する条例第２条の規定に基づき、指名競争入札（総合評価落札方式）に付した平成２１年度 公共下水道事業 朝来下水道管（１９工区）布設工事について、下記のとおり請負契約を締結するため、地方自治法第９６条第１項第５号の規定によって議会の議決を求める。
記。
１．契約の目的

平成２１年度 公共下水道事業 朝来下水道管（１９工区）布設工事。

２．契約の方法

指名競争入札（総合評価落札方式）による契約。

３．契約金額

一金８，０５９万８,０００円。

４．契約の相手方

和歌山市小松原通三丁目６９番地、株式会社淺川組、取締役社長

池内茂雄。
平成２１年１２月１０日提出、上富田町長小出隆道。
本工事につきましては、指名競争入札の総合評価落札方式による工事請負契約でありまして、今回が３回目となります。
指名業者につきましては、株式会社淺川組、三友工業株式会社、安藤建設株式会社大阪支店、若築建設株式会社和歌山営業所、株木建設株式会社大阪支店、株式会社竹中土木和歌山営業所、東洋建設株式会社和歌山営業所、あおみ建設株式会社大阪支店の８社であります。
工事場所につきましては、役場周辺の県道上富田すさみ線、及び周辺町道に下水道管− 64 −

を埋設する工事であります。
工事内容につきましては、開削工法で、管径１５０ミリの硬質ポリ塩化ビニール管延長１，０４４メーター、推進工法で、鋼製さや管方式により、管径１５０ミリの硬質ポ
リ塩化ビニール管延長５．１メーターを布設する工事であります。
次のページに参考資料といたしまして仮契約書の写しを添付してございます。仮契約書の最後の条項に、議会議決があったとき、この契約書は同一条項により本契約を締結したものとするとなってございます。
どうかご承認賜わりますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（吉田盛彦）
教育委員会総務課長、笠松君。
○教育委員会総務課長（笠松眞年）
私の方からは議案第９２号についてご説明申し上げます。
議案第９２号、工事請負変更契約の締結について、議会の議決に付すべき、契約及び財産の取得または処分に関する条例第２条の規定に基づき、平成２１年６月１７日契約に係る平成２０年度 繰越第３号 小学校管理事業 生馬小学校屋内運動場耐震改修（建築）工事について、下記のとおり請負変更契約を締結するため、地方自治法第９６条第１項第５号の規定によって議会の議決を求める。
記。
１．契約の目的

平成２０年度 繰越第３号 小学校管理事業 生馬小学校屋内運動場

耐震改修（建築）工事。
２．契約金額変更前、５，００２万２,０００円。変更後、５，４９４万６，５００円。４９２万４，５００円の増。
３．契約の相手方
代表取締役

後

和歌山県西牟婁郡上富田町生馬５６７−１、株式会社後工務店、雅雄。

平成２１年１２月１０日提出、上富田町長小出隆道。
本件につきましては、平成２１年６月議会でご承認いただきました生馬小学校屋内運
動場耐震改修（建築）工事の変更をするものであります。
変更の内容につきましては、内装関係で、老朽等により傷んでいます建具、トイレ、玄関周り等の追加補修、及び屋内運動場周辺の舗装４１５平米の全面改修等による増額変更をしています。
今回、契約金額に４９２万４，５００円の増額を行い、契約金額を５，４９４万６，
５００円とする変更契約の締結をお願いするものです。
別紙参考資料のとおり、１１月２６日付で仮契約を締結しておりますが、契約条文で、− 65 −

議決、ご承認をいただいた時点で本契約の確定としてお願いしていますので、ご了承のほどよろしくお願いします。
○議長（吉田盛彦）
以上をもって提案理由の説明を終わります。

△延会○議長（吉田盛彦）
お諮りします。
本日の会議はこの程度にとどめ、延会したいと思いますが、これにご異議ありません
か。
（「なし」の声あり）○議長（吉田盛彦）
異議なしと認めます。
よって、本日はこれにて延会することに決しました。
本日はこれにて延会します。
次回は、１２月１５日午前９時３０分となっておりますので、よろしくご参集くださるようお願いします。
大変遅くなって申しわけございませんでした。

延会

午後０時２６分− 66 −