2023（令和 5）年 7 月

成田市

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じ

め

に

本市では「地球にやさしい環境交流都市 成田」を将来環境像として掲げ、2018（平成 30）年度から 2027（令和 9）年度を計画期間とする 10 年間の環境施策の展開を定めた「第三次成田市環境基本計画」を策定し、環境施策を推進してまいりました。
近年、私たちは地球温暖化の影響とみられる記録的な猛暑や局地的な豪雨災害、生物多様性の喪失、廃棄物問題など地球規模の環境問題に直面しており、その影響は人々の身近な生活領域まで及んでいます。
こうした環境問題の解決に向け、将来にわたって豊かで多様な環境の恵みが享受できる、持続可能な地域社会を創っていくことが大切です。私たちはその実現に向けた取り組みを進めていく
必要があり、この度、本市を取り巻く社会経済情勢の変化や多様化する環境問題に対応するため、環境基本計画の中間見直しを行いました。見直しに当たっては、本市が地球温暖化に向き合う姿
勢を示すために 2050 年二酸化炭素排出量実質ゼロを表明した「ゼロカーボンシティ宣言」などを踏まえ地球温暖化対策に関することを重点的に見直すこととし、新たに「成田市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）」について別冊化するとともに、地球温暖化に対する適応策として「成田市気候変動適応計画」を策定しました。
今後は見直し後の計画のもと、生物多様性の保全、脱炭素社会の実現、持続可能な循環型まちづくり、環境交流のまちづくりなどの環境施策を総合的に展開し、「地球にやさしい環境交流都市
成田」の実現に向けて引き続き取り組んでまいります。
また、環境問題は私たちの普段の生活や事業活動に密接に関わるものであり、市民・事業者の皆さまと協働して取り組むことが不可欠となりますので、引き続き皆さまのご理解とご協力をお願い申し上げます。
結びに、本計画の策定に当たり、慎重なご審議をいただいた成田市環境審議会委員の方々をはじめとする関係各位や、貴重なご意見をお寄せいただきました市民・事業者の皆さま方に心から感謝を申し上げます。
2023（令和 5）年 7 月

成田市長

目次
第１章 成田市環境基本計画のあらまし .............................................................. 1
１．計画見直しの趣旨 .................................................................................................. 2２．計画の役割と位置付け ........................................................................................... 3３．計画の対象と推進主体 ........................................................................................... 4（1）計画の対象 ....................................................................................................................................... 4（2）計画推進に向けた推進主体と役割 ....................................................................................................... 4４．計画の期間 ........................................................................................................... 5５．計画の構成 ........................................................................................................... 5

第２章 環境の現状と課題................................................................................ 6
１．成田市を取り巻く環境情勢の変化と動向 ................................................................... 7（1）国際的な動向 .................................................................................................................................... 7（2）国・千葉県の動向 ............................................................................................................................... 9（3）成田市の動向.................................................................................................................................. 10

２．成田市の概況....................................................................................................... 11（1）成田市の地勢・沿革 .......................................................................................................................... 11（2）社会環境 ........................................................................................................................................ 12（3）自然環境 ........................................................................................................................................ 14（4）生活環境 ........................................................................................................................................ 15（5）地球環境 ........................................................................................................................................ 17（6）廃棄物 ........................................................................................................................................... 18（7）環境教育・学習・環境保全活動 ........................................................................................................... 19

３．市民・事業者の意識の把握 .................................................................................... 20（1）市民・事業者環境意識調査 ............................................................................................................... 20（2）小中学生アンケート ......................................................................................................................... 26（3）大学生ワークショップの結果 ............................................................................................................ 32（4）市民ワークショップの結果 ............................................................................................................... 34（5）市民・事業者の意見の総括 ............................................................................................................... 36

第３章 計画が目指す環境像と取り組みの方向 ................................................... 39
１．計画が目指す将来環境像 ...................................................................................... 40（1）成田市総合計画の将来都市像とまちづくりの基本的方向..................................................................... 40（2）成田市環境基本条例の基本理念........................................................................................................ 41（3）成田市の将来環境像 ........................................................................................................................ 41

２．将来環境像の実現に向けて ................................................................................... 42
３．計画が進める取り組みの体系（全体像） ................................................................... 46

第４章 取り組みの展開 ................................................................................. 48
基本目標Ⅰ 安全・安心で快適に暮らせる自然共生のまちをつくる .................................. 49
基本目標Ⅱ エネルギーや資源を大切に使う脱炭素・循環型社会をつくる ......................... 55
基本目標Ⅲ 環境学習・環境活動の環を広げ、交流と協働の社会をつくる ......................... 59

第５章 計画が進める重点的取り組み ............................................................... 63
重点プロジェクトⅠ 生きもの・里地里山のふれあいづくり ............................................. 64（１）プロジェクトの目的と重点的取り組み ................................................................................................ 64（２）プロジェクト推進目標・指標等 .......................................................................................................... 65（３）市の重点的取り組み ....................................................................................................................... 66（４）市民・事業者の取り組み .................................................................................................................. 67

重点プロジェクトⅡ ゼロカーボンシティ実現に向けたまちづくり－環境と経済の好循環づくり－ ......................................................................................................................... 68（１）プロジェクトの目的と重点的取り組み ................................................................................................ 68（２）プロジェクト推進目標・指標等 .......................................................................................................... 69（３）市の重点的取り組み ....................................................................................................................... 70（４）市民・事業者の取り組み ................................................................................................................... 71

重点プロジェクトⅢ ３Ｒによる循環型まちづくり .......................................................... 72（１）プロジェクトの目的と重点的取り組み ................................................................................................ 72（２）プロジェクト推進目標・指標等 .......................................................................................................... 73（３）市の重点的取り組み ....................................................................................................................... 74（４）市民・事業者の取り組み .................................................................................................................. 75

重点プロジェクトⅣ 環境交流のまちづくり .................................................................. 76（１）プロジェクトの目的と重点的取り組み ................................................................................................ 76（２）プロジェクト推進目標・指標等 .......................................................................................................... 77（３）市の重点的取り組み ....................................................................................................................... 77（４）市民・事業者の取り組み .................................................................................................................. 78

第 6 章 計画の推進・進行管理 ....................................................................... 79
1 計画の推進 ......................................................................................................... 80（1）計画の推進体制 .............................................................................................................................. 80（2）計画の普及啓発 ............................................................................................................................. 80

２ 進行の管理 ........................................................................................................ 82（1）計画の進行管理の考え方と進行管理の流れ ....................................................................................... 82

第 7 章 資料編 ........................................................................................... 83
成田市環境基本条例............................................................................................................................. 84
中間見直しの経緯 ................................................................................................................................ 88

環境審議会 .......................................................................................................................................... 89
第三次成田市環境基本計画の進捗状況.................................................................................................... 91
用語集 ................................................................................................................................................ 92（注）

本計画書の本文中に使われている意味や内容が分かりにくい用語については、アスタリス
ク（＊）を付け、第 7 章 資料編の用語集に説明を記載してあります。
なお、同一頁に複数出現する場合は、最初の用語のみにアスタリスクを付けています。

第１章 成田市環境基本計画のあらまし

第１章 成田市環境基本計画のあらまし
計画の基本的事項について

1

第１章 成田市環境基本計画のあらまし

１．計画見直しの趣旨
本計画は、「成田市環境基本条例」に基づく計画で、条例の基本理念である「健全で恵み豊かな環境の次世代への継承」、「持続的に発展できる社会の構築と環境保全上の支障の未然防止」、「地域の自然・文化・産業等の調和のとれた快適な環境の実現」及び「地球環境保全の推進」を踏まえ、
平成 30 年 3 月に第三次成田市環境基本計画を策定し、環境の保全及び創造に関する長期的な目標と施策の方向性を定め、施策の総合的かつ計画的な推進を図ってまいりました。
計画期間の中間にあたって、この度、各施策の実施状況、社会情勢の変化や市民・事業者の意向を踏まえて、現行計画の見直しを実施しました。
本計画の見直しは、主に国におけるカーボンニュートラル*宣言や地球温暖化対策の推進に関する法律（以下、温対法という。）の改正、地球温暖化対策計画の改定、本市の地球温暖化*に向き合う姿勢を示した「ゼロカーボンシティ宣言」の表明などを踏まえて実施しました。
本計画に内包し、温対法第 21 条に定める地球温暖化対策実行計画として重点プロジェクトⅡに位置付けている、市域の温室効果ガス削減を推進するための計画である「成田市環境保全率先
実行計画（区域施策編）」については、「成田市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）」と改称し、特に抜本的な内容の充実を図り、別冊を作成しました。併せて、本市域における自然的経済的社会状況に応じた気候変動に関する施策の推進を図るため、気候変動適応法第 12 条に定める「地域気候変動適応計画」として「成田市気候変動適応計画」を策定しました。

区域施策編バージョンアップのイメージ
成田市環境基本計画

重点プロジェクトⅡ
成田市地球温暖化対策実行計画

重点プロジェクトⅡ
成田市環境保全率先実行計画（区域施策編）（区域施策編）
別冊化＋
成田市気候変動適応計画

重点プロジェクトⅡについては、成田市
地球温暖化対策実行計画（区域施策編）に加え、成田市気候変動適応計画を同
時に策定。

2

第１章 成田市環境基本計画のあらまし

２．計画の役割と位置付け
本計画は、環境の保全及び創造に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るための基本計
画となります。また、2016（平成２８）年３月に策定された成田市総合計画「NARITA みらいプラン」の将来都市像の実現を環境面から実現しようとするものです。
本計画の策定においては、国や県の環境基本計画や環境関連法令を踏まえ、本市の関連計画との整合を図りつつ、環境に関する要素を幅広くとらえ、長期的な展望のもとに本市の将来環境像を示し、その実現に向けて個別的施策を実施していくとともに、横断的かつ効果的な取り組みの展
開を重点的に進めていきます。
なお、温対法 21 条の規定に基づく「成田市地球温暖化対策実行計画(区域施策編)」及び気候変動適応法第 12 条に基づく「成田市気候変動適応計画」は、それぞれ「緩和策」と「適応策」について両輪の関係で取り組むため、本計画に包含し、重点プロジェクトとして定めます。

本計画の位置づけ
成田市総合計画「NARITA みらいプラン」
国

将来都市像を環境分野から実現

成
田
市
環
境
基
本
条
例

基本理念
の実現

●地球温暖化対策計画●エネルギー基本計画●生物多様性国家戦略、他

成田市環境基本計画
成田市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）、成田市気候変動適応計画を含む

実施●成田市一般廃棄物処理基本計画●成田市生活排水対策推進計画、他

整合

連携
・
調整

環境分野の主な計画●成田市環境保全率先実行計画

県

千葉県環境基本条例
千葉県環境基本計画●千葉県地球温暖化対策実行計画●千葉県の気候変動影響と適応の取り組み方針●生物多様性ちば県戦略、他

関連計画●成田市都市計画マスタープラン●成田市緑の基本計画*●成田市森林整備計画●成田市住生活基本計画●成田市景観計画、他

3

環境基本法
環境基本計画

第１章 成田市環境基本計画のあらまし

３．計画の対象と推進主体（1）計画の対象
本計画における環境の範囲は、本市の環境特性を考慮し、自然環境や地球環境への配慮、生活環境の保全及び都市環境の創造に関する４つの分野を対象にするとともに、環境学習や開発事業等における環境配慮など、環境と関連を持つ分野を対象とします。

地球環境

エネルギー・
資源利用の分野

自然環境

環境と関連を
持つ分野
都市環境

生活環境

地域
環境

（2）計画推進に向けた推進主体と役割
環境問題は、市だけで解決できる問題ではなく、市民・事業者と共に環境に配慮した取り組みを進めていくことが求められます。
本計画では、環境基本条例に基づき各主体の役割を次のように定め、環境保全等に向けてそれぞれが取り組みを進めていくとともに、協働により環境負荷*の少ないまち・持続可能な地域社会づくりを進めます。同時に、ゼロカーボンシティ実現に向けたまちづくりを実現するため、本市の自然環境や産業特性などのポテンシャル＊を活かして、環境保全を図りつつ、経済と社会の持続的発展に資する取組を進め、環境と経済の好循環づくりを目指します。
なお、本計画では、市内で活動する「市民団体」をはじめ、観光や仕事等で本市を訪れる「滞在者」も市民の役割に準ずるものとします。

市民の役割

事業者の役割市民は、自らの生活や行動ができるだけ環境に影響を与えないように努めます。
また、地域環境の保全・創造などに取り組み、市の施策に積極的に協

市 民

事業者

環境と経済の好循環づくり

協働

事業者は、自らの活動が環境にできるだけ影響を与えないように努め、経済成長との両立を図ります。
また、環境配慮指針を順守し、市の施策に積極的に協力します。

将来環境像の実現

力します。

市
市の役割
市は、環境への影響を配慮し、市民・事業者の意見を尊重して良好な環境の保全・創造に努めます。
また、各種普及啓発、情報提供を積極的に行っていきます。

4

第１章 成田市環境基本計画のあらまし

４．計画の期間
本計画の目標期間は、2018（平成 30）年度から 2027（令和 9）年度までの 10 年間とし、本計画に内包している、成田市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）、成田市気候変動適応計画については、2030（令和 12）年度を目標年度とします。
なお、本計画の中間年度に、各施策の実施状況及び社会経済状況、市民・事業者の意向、本市総合計画及び国・県などの関連計画の変化を踏まえ、取り組み内容の見直しを行いました。

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

平成30

令和元

令和2

令和3

令和4

令和5

令和6

令和7

令和8

令和9

令和10

令和11

令和12

中間見直し

第3次成田市環境基本計画（成田市環境保全率先実行計画 区域施策編 含む）
成田市地球温暖化対策実行計画(区域施策編)、 成田市気候変動適応計画

別冊化

５．計画の構成
本計画では、本市を取り巻く環境動向や環境の現状と課題を踏まえ、計画が目指す将来環境像とその実現に向けた基本目標と個別目標、市の取り組みを示しています。また、市民・事業者・市が協働して重点的に進めていく取り組みを「重点プロジェクト」として定めています。

第１章 成田市環境基本計画のあらまし
計画見直しの趣旨、役割と位置づけ、対象と推進主体、期間、構成

第２章 環境の現状と課題
本市を取り巻く環境情勢の変化と動向、成田市の概況、市民・事業者の意識の把握

第３章 計画が目指す環境像と取り組みの方向
本計画が目指す将来環境像及びその実現のための基本目標・個別目標・取り組みの方向

第４章 取り組みの展開
将来環境像や基本目標、個別目標の実現に向けた市の取り組み内容

第５章 計画が進める重点的取り組み
本計画が重点的に進めていく 市民・事業者・市が協働で取り組む「4 つの重点プロジェクト」
自然共生社会の形成に向けて 脱炭素社会の形成に向けて
循環型社会の形成に向けて
協働社会の形成に向けて

第６章 計画の推進・進行管理【環境配慮指針】（別冊）第 7 章 資料編

市民・事業者の環境への配慮のために

5

第２章 環境の現状と課題

第２章 環境の現状と課題
成田市を取り巻く環境情勢の変化と動向、成田市の概況や課題など

6

第２章 環境の現状と課題

１．成田市を取り巻く環境情勢の変化と動向（1）国際的な動向
SDGｓ
2015（平成 27）年 9 月の「国連持続可能な開発サミット」において採択された「我々の世界を変革する：持続可能な開発のための 2030 アジェンダ＊」は、国際社会が抱える包括的な課題に喫緊に取り組むための画期的な合意となりました。「持続可能な開発目標（SDGs）」は、地球上の「誰一人取り残さない」社会の実現を目指し、17 のゴール（目標）と 169 のターゲット、232 の指標が掲げられ、国家レベルだけでなく、市民、事業者、市などの多様な主体が連携して行動することが求められています。また、SDGs の 17 のゴールは、相互に関係しているため、経済面、社会面、環境面の課題を統合的に解決することや、1 つの行動によって複数の側面における利益を生み出す多様な便益（マルチベネフィット）を目指すという特徴を持っています。

・本計画と SDGｓの関係性
本市では「NARITA みらいプラン第２期基本計画」に SDGs の理念を取り入れ、各種施策の展開を通じて、「誰一人取り残さない」社会の実現を目指し、地域課題の解決に取り組んでいます。
環境基本計画は、持続可能な開発目標（SDGs）の達成に向け、環境・経済・社会の統合的課題解
決に取り組む観点から、環境保全に関する総合的・横断的な施策を強化し、区の施策全体を環境面から支える計画とします。
また、本計画の 4 つの各重点プロジェクトにおいても、ＳＤＧｓの各目標とリンクさせ、取り組みを進めます。

・市民・事業者・市のパートナーシップ
市民・事業者・市がそれぞれの立場から、役割を実践し、力を発揮することで、環境に貢献できる
仕組みづくりが求められることから、各主体同士のパートナーシップの活性化を推進します。

経済成長のためには社会が良好な状況であることが必要で、その基礎
は自然環境（生物圏）が良好な状況であること必要です。

モデルを構成する３つの階層：自然環境・社会・経済（ＳＤＧｓウェディングケーキモデルの考え方）

7

第２章 環境の現状と課題
SDGs と環境施策との関連
持続可能な開発目標（SDGs）

環境施策との関連

安全な水とトイレを
6

7

世界中に

安全な水とトイレの確保を推進する。

エネルギーをみんなに再生可能エネルギー＊の導入により、温室効果ガス＊

そしてクリーンにの排出量を削減する。

働きがいも経済成長もエネルギーの地産地消により、経済的な市外流出を

8

9

11

抑え、市内循環を図る。
産業と技術革新の基盤

イノベーションなどを進めることにより、脱炭素にをつくろう

関する取り組みを推進する。

住み続けられるまちづ

資源とエネルギー、経済の好循環により住みやすい

くりをまちづくりを目指す。

つくる責任つかう責任

3Ｒ＊の推進による循環型社会の構築やエネルギー

12の地産地消や省エネによる無駄のないエネルギー
消費構造の構築を目指す。

気候変動に具体的な対13 策を
海の豊かさを守ろう
14

温室効果ガスの削減手段を具体的に示す。
河川や水辺の清掃活動などにより、海洋に流出するプラスチックなどのごみ削減及び水質改善などを図る。

陸の豊かさも守ろう
15

17

CO2 吸収源としての森林を保全するとともに、建材・内装材・燃料としての木材利用を推進する。

パートナーシップで目標なりた環境ネットワーク*など市民や事業と連携しを達成しようて、ＳＤＧｓの目標達成を目指す。

出典：国際連合広報センター
ウェブサイト8

第２章 環境の現状と課題（2）国・千葉県の動向
第五次環境基本計画
2018（平成 30）年４月に閣議決定された国の「第五次環境基本計画」では、「地域循環共生圏」の創造に向けて、「SDGs の考え方も活用し、環境・経済・社会の統合的向上を具体化する」ことを掲げ、環境政策を契機に、あらゆる観点からイノベーションを創出し、経済、地域、国際などに関する諸課題の同時解決と、将来にわたって質の高い生活をもたらす「新たな成長」につなげていくとしています。
また、環境政策の具体的な展開では、６つの「重点戦略」（経済、国土、地域、暮らし、技術、国際）を設定し、さらに、重点戦略を支える環境政策として、「気候変動対策」をはじめとする６つの分野が示されています。

プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律の制定
海洋プラスチックごみ問題、気候変動問題、諸外国の廃棄物輸入規制強化等への対応を契機として、プラスチックの資源循環の促進等を総合的かつ計画的に推進するため、「プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律」が 2022（令和４）年４月に施行されました。
また、2019（令和元）年 5 月には、ワンウェイプラスチックの使用削減、プラスチック資源の分かりやすく効果的な分別回収・リサイクル*の推進、海洋プラスチック対策などが盛り込まれた「プラスチック資源循環戦略」が策定されています。

食品ロスの削減の推進に関する法律の制定
食品ロスとは、本来食べられるにも関わらず捨てられてしまう食べ物のことです。日本では2018（平成 30）年度に、約 600 万トンの食品ロスが発生したと推計されています。
食品ロスの削減に関し、国、地方公共団体等の責務等を明らかにするとともに、食品ロスの削減
を総合的に推進することを目的とした「食品ロスの削減の推進に関する法律」が 2019（令和元）年 10 月に施行されました。同法第 13 条では、区域内における食品ロスの削減の推進に関する計画として、「市町村食品ロス削減推進計画」の策定を努力義務として定めています。
また、食品ロスの削減を目指した国民運動「NO-FOODLOSS プロジェクト」を展開するなど環境省、消費者庁、農林水産省が連携して食品ロス削減に向けた取り組みが実施されています。

第四次循環型社会形成推進基本計画
2018（平成 30）年６月に閣議決定された「第四次循環型社会形成推進基本計画」では、「第三次計画」で掲げた「質」にも着目した循環型社会の形成、低炭素社会や自然共生社会との統合的取り組み等を引き続き重視するとともに、環境・経済・社会の統合的向上に向けた重要な方向性として、「地域循環共生圏形成による地域活性化」、「ライフサイクル全体での徹底的な資源循環」、「適正処理の更なる推進と環境再生」、「循環分野における基盤整備」などを掲げています。

9

第２章 環境の現状と課題
また、こうした方向性のもと、「バイオマス*の地域内での利活用」、「シェアリング等の２Ｒビジネスの促進、評価」、「家庭系食品ロス半減に向けた国民運動」、「高齢化社会に対応した廃棄物処理体制」などの取り組みを推進することとしています。

第三次千葉県環境基本計画
2019（平成 31）年 3 月に策定された県の「第三次千葉県環境基本計画」では、「施策展開の基
本的考え方」「分野を横断するテーマ」で 4 つの分野横断的なテーマを設定し、「地球温暖化対策の推進」「循環型社会の構築」「豊かな自然環境の保全と自然との共生」「野生生物の保護と適正な管理」「安全で安心な生活環境の保全」の 5 つの基本目標の達成に向けて、6 つの政策分野と 23 の施策項目を設定しています。

（3）成田市の動向
本市では、1997（平成 9）年 3 月に「成田市環境基本条例」を制定し、本条例に基づき、環境保
全施策の総合的かつ計画的な推進を図るため、2000（平成 12）年 3 月に「成田市環境基本計画」を策定し、環境の保全及び創造に関する取り組みを進めてまいりました。
2008（平成 20）年 3 月に大幅な改訂を行い、第２次成田市環境基本計画（以下、「第２次基本計画」という。）を策定し、計画の中間年に当たる 2013（平成 25）年度に取り組み内容を見直し、取り組みを進めてまいりました。その後、2018（平成 30）年度には、第 3 次成田市環境基本計画の策定を行い、「地球にやさしい環境交流都市 成田」を将来環境像として掲げ、環境施策の推進を図ってまいりました。
2020（令和 2）年 11 月には、将来都市像として掲げている「住んでよし 働いてよし 訪れてよ
しの生涯を完結できる空の港まち なりた」の実現に向け、持続可能で地球環境にやさしいまちづ
くりに取り組み、豊かで多様な自然環境を未来につなげるため、市民・事業者との協働により地球温暖化対策を進め、2050 年までに二酸化炭素*排出量実質ゼロを目指すことを宣言しました。

10

第２章 環境の現状と課題

２．成田市の概況（1）成田市の地勢・沿革① 地理的概況
本市の位置

資料：成田市統計書

本市は、首都東京から東に約50km の千葉県北部中央に位置
し、市域は、東西約 20.1km、南北約 19.9km、面積は 213.84km2となっています。
北は神崎町、利根川を隔てて茨城県、西は栄町、印旛沼を隔てて印西市、南は酒々井町、富里市、芝山町、東は多古町、香取市に接しています。
本市の西側には根木名川、東側には大須賀川が流れ、それらを取り囲むように広大な水田地帯や肥沃な北総台地の畑地帯が広がっています。
南西部には、県立印旛手賀自然公園である印旛沼があり、豊かな自然を有しています。
市内各地にはゴルフ場が点在し、東部から西部にかけて工業団
地が、南部には日本の空の玄関口である成田国際空港が位置してい
ます。

② 沿革
1966（昭和 41）年には新東京国際空港（現 成田国際空港）の設置が決まり、1978（昭和 53）年の成田国際空港開港以降は都市化が進展し、世界に開く国際空港都市として重要な役割を担っています。2006（平成 18）年には香取郡下総町、大栄町との合併により、人口約 12 万人の新生・成田市が誕生し、北総地域の中核都市としてさらなる飛躍を果たしています。
近年では空港機能の拡充や首都圏中央連絡自動車道（以下、圏央道）及び北千葉道路などの広域交通ネットワークの整備の促進により、成田国際空港を活用した地域振興施策の推進や、第 3
滑走路の整備をはじめとする、成田空港の更なる機能強化の具体化に向けた取り組みが進められています。2014（平成 26）年に東京都、神奈川県とともに、東京圏の一部として「国家戦略特別区域（以下、国家戦略特区）」に指定されました。2016（平成 28）年 4 月には国際医療福祉大学の成田看護学部と成田保健医療学部が、2017（平成 29）年 4 月には医学部が開学し、2020（令和２）年３月には、国際医療福祉大学成田病院が開院しました。また、2022（令和 4）年 1 月には成田国際空港隣接地で成田市公設地方卸売市場が開場するなど新たなまちづくりに向けた取り組みが進んでいます。こうしたことを背景に、かつての田園観光都市成田は、交通、経済、文化の様々な分野で北総地域の拠点となる国際交流都市として大きく変貌しています。

11

第２章 環境の現状と課題③ 歴史・文化
市の中心部は 1000 年以上の歴史がある成田山新勝寺の門前町として栄え、毎年多くの参拝客でにぎわいます。市内各所には多くの寺社があり、成田山新勝寺の光明堂や釈迦堂などの建造物、龍正院の仁王門などは、国の重要文化財に指定されています。また、荒海貝塚や公津原古墳群といった遺跡が数多く残されています。

（2）社会環境① 人口及び世帯数
本市の総人口は、2022（令和４）年３月末現在 13 万 202 人、世帯数は 6 万 2,792 世帯で、2020（令和 2）年をピークに人口・世帯数ともに減少傾向が見られます。年齢 3 区分別人口は、
年少人口（0 歳～14 歳）12.6％、生産年齢人口（15 歳～64 歳）63.2％、老年人口（65 歳以上）
24.3％で、過去 10 年間の推移を見ると高齢化が進行しています。

成田市の人口・世帯数の推移

人口（人）

世帯数
（世帯）

人口
世帯数

140,000
126,801

130,469 131,233 131,564 131,901 132,409

132,943 132,883 133,161
131,263130,202140,000

120,000

120,000

100,000

100,000

80,00060,00080,00054,688 56,755

57,55058,217 59,298 60,499

61,658 62,582 63,636 62,93962,792
60,00040,00040,00020,00020,000

0

0
2012
（H24）

2013
（H25）

2014
（H26）

2015
（H27）

2016
（H28）

2017
（H29）

2018
（H30）

2019
（R1）

2020
（R2）

2021
（R3）

2022
（R4）

各年3月末時点（資料：成田市統計書）

12

第２章 環境の現状と課題② 土地利用全域が都市計画区域となっており、市街化区域*が約１割、残りが市街化調整区域と非線引き都市計画区域となっています。昭和 40 年代以降、宅地と工業や商業用地などが大きく増加しています。

③ 産業・就業人口
2016（平成 28）年の事業所数は 5,350 事業所で、80％以上が第三次産業で、従業員数は87,039 人となっています。産業別の就業者数は、第 3 次産業への就業者数が最も多く、全就業者数の約 87％を占めています。
事業所数と従業者数の推移
従業者数（人）

事業所数（所）

100,000

10,00094,476

従業者数
90,000

事業所数

80,00070,00087,392 87,039
9,000
81,84881,13776,577
71,33067,54660,0005,281

50,00045,04740,000

3,435

8,000
7,000

5,630

5,225 5,482 5,350 6,000
5,000

4,077 4,018 4,106

4,000

1,990

30,00020,000

1,639

10,000

8,412

3,000
2,000

16,001

1,000

0

0

1963 1972 1981 1989 1999 2004 2006 2009 2012 2014 2016
(S38) (S47) (S56) (H3) (H11) (H16) (H18) (H21) (H24) (H26) (H28)

年度

資料：成田市統計書 産業（中分類）別事業所数（注）事業所及び従業者数には公務を含まない。

13

資料：成田市統計書 産業（中分類）別事業所数

第２章 環境の現状と課題（3）自然環境① 地形

成田市の地勢概況※国土地理院（電子国土 Web）の地図を加工して作成

地形は、印旛沼周辺の低地や北総台地の平坦地、周辺の丘陵地や台地斜面地からなる。標高約 1～42ｍの低海抜地となっています。
利根川周辺の低地は、数千年前に入り江であった場所で、海面の後退とともに細く延びた谷が形成、谷
津*（田）と呼ばれ稲作などに利用されています。また、谷津など丘陵部と低地部が接する場所には湧水が多く、昔から生活用水などに利用されてきました。

② 植生
植生は、ヤブツバキクラス域に属

成田市の植生図資料：
第 6 回・第 7 回自然環境保全基礎
調査、環境省自然環境局生物多様性センターより作成

し、温暖な気候やなだらかな地形という立地条件から、古くから人々に利用されています。
利根川や印旛沼沿いの低地帯や谷津は水田、北総台地上部は畑地、丘陵地斜面は用材林やかつては薪炭林として利用が行われ、自然植生
であるスダジイ・タブノキの林は社寺林などとして断片的に残されておりますが、森林の多くはコナラ林などの二次林やスギ・ヒノキの植林なっており、これらが基本的な郷土
景観、原風景を形成しています。

※ヤブツバキクラス域：植物社会学上の分類で、暖温帯の雨量に恵まれた地域に生育する常緑広葉樹林帯のことで、関東以西では標高 700～800ｍ以下で発達し、里山の植生帯となっています。

14

第２章 環境の現状と課題③ 動植物（成田市動植物生息調査など）
湧水等の湿生環境は、湿性植物やさまざまな動物の生息環境を形成、多様な自然環境が存在す
るため、昆虫類や植物などの動植物が数多く生息し、多様な生態系*を形成しています。本市では、自然環境の特性を把握し保全を図っていくため、動植物生息調査を実施しています。2014・2015（平成 26・27）年度に行った第３次動植物生息調査では、専門家やボランティアの市民（生
き物調査員）による調査を実施しました。

（4）生活環境① 大気環境一般環境大気測定局４地点、自動車排出ガス測定局１地点を設置し、大気汚染状況を常時監視しています。
大気汚染物質については、光化学オキシダント＊を除き環境基準＊を達成しています。
ppm

光化学オキシダント濃度の昼間の年平均値の推移

0.040

0.035

0.030

0.025
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019(H24) (H25) (H26) (H27) (H28) (H29) (H30) (R1)

大清水

幡谷

加良部

2020
(R2)

2021 年度(R3)

奈土
資料：成田市の環境㎍/ｍ3

微小粒子状物質（ＰＭ２．５）の年平均値の推移

18.0
16.0
14.0
12.0
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 年度(H24) (H25) (H26) (H27) (H28) (H29) (H30) (R1) (R2) (R3)

加良部

花崎（自）

環境基準
資料：成田市の環境15

第２章 環境の現状と課題
主要河川における水質調査地点図② 水環境・生活排水対策
市は主要河川において 17地点、県は印旛沼の水質調査を実施しています。河川水質については、生物化学的酸素要求量（BOD）*は宝田小橋を除き、全体的に横ばい傾向となっていますが、2012（平成 24）
年度以降は約半数の地点で環境基準を満たしていません。
印旛沼の水質については、化学的酸素要求量（COD）*、全窒
素、全リンとも環境基準を大幅に超過した状態で推移していｍｇ/L

印旛沼の水質（COD年平均値）の推移

ます。
15

2021（令和 3）年度における生活排水処理率は、91.9％

12となっており、約 10 万人が公

9

共下水道等、約 2 万人が合併

6

処理浄化槽によって生活排水
3

処理をしています。

上水道取水口下0

北印旛沼中央環境基準2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 資料：成田市の環境2019 2020 2021
(H24) (H25) (H26) (H27) (H28) (H29) (H30) (R1)
(R2)
(R3)

年度

資料：成田市の環境単位（mg/Ｌ）

市内河川の水質状況（ＢＯＤ）年平均値の推移

15.0
14.0
13.0
12.0
11.0
10.0
9.0
8.0
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
2012
(H24)

2013
(H25)

川栗下
新妻橋
十日川橋
向橋
高岡排水機場

2014
(H26)

2015
(H27)

2016
(H28)

吾妻橋
地蔵橋
郷部大橋
柴田橋

2017
(H29)

2018
(H30)

東金山橋
水掛橋
江川台方橋
馬洗橋

2019
(R1)

2020
(R2)

2021
(R3) 年度

宝田小橋
新川水門
大日向橋
津富浦下橋
資料：成田市の環境16

第２章 環境の現状と課題③ 騒音・振動
自動車騒音等は市内測定箇所４地点ともに騒音規制法・振動規制法に基づく要請限度*を達成しています。また、騒防法第１種区域（Lden62 デシベル*）近傍に航空機騒音測定システムを導入し常時監視を実施し、基準値も達成しています。
※Ｌden62 デシベル：航空機騒音の評価指標で、専ら住居の用に供される地域以外の地域であって、通常の生活を保全する必要がある地域に当てはめられた基準値。

④ その他（土壌、ダイオキシン類*）
土壌汚染対策法に基づく土壌汚染の区域（要措置区域）が１箇所指定されています。大気、水質、
地下水、河川底質、土壌中のダイオキシン類については、いずれも環境基準を達成しています。

（5）地球環境① 市域からの二酸化炭素排出状況
市域から排出される二酸化炭素排出量は、2018（平成 30）年度は 1９0 万 t-ＣＯ2 で、2013（平成 25）年度比では 7.3％減となっています。二酸化炭素排出量の部門別内訳は、産業部門が46.0％、業務部門 30.2%と両方で全体の４分の３を占めています。運輸部門では 14.2%、家庭部門では全体の 1 割弱程度となっています。なお、2018（平成 30）年度の市域における、森林による二酸化炭素の吸収量は 9.2 千トンＣＯ2 となっております。

17

第２章 環境の現状と課題（6）廃棄物① ごみの排出状況
本市の一般廃棄物排出量は減少傾向となっています。また、１人１日当たりのごみ排出量は、全国平均が 901ｇ（2020（令和 2）年度）、千葉県平均が 894ｇ（2020（令和 2）年度）、成田市では 1,032ｇ（2021（令和 3）年度）となっており、全国平均及び千葉県平均を上回っている状況ですが、減少傾向にはあります。
また、本市のリサイクル率については、全国平均が 20.0％（2020（令和 2）年度）、千葉県平均
が 22.0％（2020（令和 2）年度）、成田市では 18.7％（2021（令和 3）年度）となっており、全国平均及び千葉県平均を下回っている状況ですが上昇傾向にあります。

資料：2021（令和 3）年度 成田市環境基本計画年次報告書② ごみ処理施設の整備状況
本市では、成田富里いずみ清掃工場の熱回収施設稼働による電力及び熱エネルギーの活用、ス
ラグ等の有効活用、最終処分量の極小化を推進しているほか、旧いずみ清掃工場跡地にストックヤードを整備し、リサイクルプラザ機能の充実を図っています。
最終処分場については、2007（平成 19）年に成田国際空港暫定平行滑走路の北側延伸に伴い、成田クリーンパークでの埋立処理を終了し、最終処分は民間処分場に委託しています。

③ 不法投棄の状況
廃棄物の不法投棄回収件数は、2006（平成 18）年度に 1,004 件ありましたが、その後は監視カメラの設置や廃棄物不法投棄監視員のパトロールなど監視体制の強化により、年々減少傾向にあり、2022（令和 4）年度は 262 件となっています。

18

第２章 環境の現状と課題（7）環境教育・学習・環境保全活動① 環境教育・学習の状況
本市では、一般廃棄物の減量・再資源化のためフリーマーケットやリサイクル教室などの開催や、「なりた知っ得出前講座」などで環境をテーマとする活動を実施しています。
また、「なりた環境ネットワーク」との共催により、環境講演会や環境学習会などの啓発を目的とした取り組みを実践しています。
市内の小中義務教育学校では、成田市社会科副読本「わたしたちの成田市」を活用したリサイク
ル学習や総合的な学習の時間における動植物の飼育・栽培やリサイクル、学校への太陽光発電設
備の導入等を活用した地球温暖化に係る学習など、さまざまな環境教育を実施しています。その他、保護者向けの家庭教育学級でも環境をテーマとした学習を実施しています。

② 環境保全活動・環境交流の状況
地域の環境や地球環境を保全していくためには、一人ひとりの取り組みを基礎としながら、多様な主体がそれぞれの得意な分野を生かし、協力して取り組んでいく必要があります。
2008（平成 20）年に、市民・事業者・市が協働して、環境基本計画に掲げられた取り組みを進めていくための組織として、市民・事業者・市が協働して公共空間の環境整備や環境保全活動を行うことを目的に、「なりた環境ネットワーク」が設立され、以降、環境教育・学習や環境保全活動などを積極的に進めています。
また、協働の理念や協働を進めていく上での基本的な方向性や方針を示すことにより、市民と行政が協働に対して共通の認識を持つことを目的として、2014（平成 26）年 6 月に「成田市協働推進の基本指針」を策定し、協働によるまちづくりを推進するため、各主体の活動の支援に努めています。
市民団体等による環境学習・環境保全活動の内容

名称
環境講演会

実施主体

内容

なりた環境ネットワーク

講師を招き、環境保全・地球温暖化などに関する講演会の実施

環境学習会

なりた環境ネットワーク

体験・講義などを通じて、自然環境などを学
ぶ親子見学会や自然観察会を実施

リサイクル教室
印旛沼クリーン
ハイキング
CO2CO2（コツコツ）
スマート出前講座

環境美化運動

成田市リサイクルプラザ

一般廃棄物の減量化、資源化啓発のため、リ運営委員会

サイクル教室を開催

なりた環境ネットワーク

ごみを拾いながら印旛沼の水辺をハイキン
グ、印旛沼に関するクイズ大会などを実施

公民館

千葉県地球温暖化防止活動推進員により、地

千葉県地球温暖化防止活動推進員

球温暖化に関する知識の普及・啓発のため、出前講座を実施
各地区及び団体等が主体となり、市に実施計

各地区の自治会等画書を提出し、散乱ごみの収集等を行う。

19

第２章 環境の現状と課題

３．市民・事業者の意識の把握（1）市民・事業者環境意識調査①意識調査の概要
本計画の見直しにあたり、市民・事業者の環境意識を調査し、計画の見直しに意見を反映するために無作為で抽出した対象者（市民 2000 人、事業者 400 者）について直接郵送法（回答は郵送又はＷＥＢを選択）によりアンケート調査を実施しました。
概要については、以下の通りです。

実施時期
令和 4 年 7 月 11 日～7 月 31 日

回収率
市民（16 歳以上の男女）

事業者

配布数

2,000

400

回収数

637

159

回収率

31.9％

39.8％

②主な質問に対する結果の概要（市民）成田市の環境について思い浮かべること

成田山新勝寺、宗吾霊堂、龍正院、大慈恩寺などの歴史・伝統・文化（複数回答）

利根川や印旛沼、根木名川、大須賀川などの水
辺環境

成田市の環境として特に思い浮かべるもの
は、「成田山新勝寺、宗吾霊堂、龍正院、大慈恩寺などの歴史・伝統・文化」と回答した
人が最も多く 82%となっており、次いで、

82%
83%
15%
69%
21%
19%

田園風景や里山景観

水辺や田園、里山などに生息する豊かな動植物6%19%

成田山公園、坂田ヶ池総合公園など自然とふれ
あう場

18%
16%

中台運動公園などまちなかの緑

20%
16%

「成田空港やホテルなどの国際色豊かな環境」が 62%となっています。

15%
14%

豊かな農地や新鮮な農産物

62%

成田空港やホテルなどの国際色豊かな環境

12%

防災・防犯体制が整備されている安心安全なま
ち

6%
7%

公共交通が整備され、買い物や交通の便が良い
まち

6%

14%

市民同士のふれあいが多いまち

2%
4%

再開発事業が完了したＪＲ成田駅東口など整備された街並み

6%
3%

その他

3%
2%

20

令和4年

平成28年

第２章 環境の現状と課題

ごみ問題やリサイクルなどについての関心（単一回答）
家庭でのごみ問題やリサイクル（再資源化）への関心については、「とても関心がある」と「関心がある」を合わせると 82％となり、前回調査の 76％から 6 ポイント上昇しています。8 割以上の市民が関心を持っており、この 5 年で増加傾向にあります。
0%

令和4年

19%

63%

14%
3%
1%

平成28年

14%

62%

17%
6%

とても関心がある
全く関心がない

関心がある
無回答

あまり関心がない

ごみ減量化対策について（ごみ袋代金に収集・処理料金を含めることについて）（単一回答）
ごみの収集・処理の有料化に対し、「実施すべきである」8%は前回調査より 5 ポイント上昇、「実施しても構わない」32%は前回調査より 14 ポイント上昇し、賛成意見の市民が 4 割に達しています。一方、「実施すべきでない」は 40%と、前回調査の 55%より 15 ポイント減っています。
1%

令和4年

8%

平成28年 3%

32%

40%

18%

11%

55%

実施すべきである
実施すべきでない
よくわからない8%8%

10% 7%

実施しても構わない
どちらでもよい
無回答

気候変動の影響を受けていると感じること（複数回答）
気候変動の影響を感じることについて、「気温上昇による熱中症対策等」が 85%と最も多く、次いで「集中豪雨等による被災」が 76%となっています。

病害虫や雑草の増加

27%

農作物・植栽・林地の生育障害や枯死

32%

河川・湖沼・ダム等の水質の変化

13%

取水制限等による水不足

17%

動物・植物等の生態系の異変

25%

集中豪雨等による被災

76%

気温上昇による熱中症対策等

85%

光化学オキシダント等による屋外活動の中断

その他

14%
2%

21

第２章 環境の現状と課題

国の 2050 年カーボンニュートラル宣言、2030 年度までに温室効果ガスを 46％削減
する目標についての意見（単一回答）
国の 2 つの政策についての意見は、「実現は難しいが、対策を行う必要がある」がいずれも 6 割程度と最も多く、次いで「更なる対策を行うことで実現できる」が 2 割弱となり、「現在の対策で達成できる」という意見は 0%となっています。

2050年カーボンニュートラル宣言

0%
14%

62%

14%

7%
3%

2030年度までに温室効果ガス排出量を46%削減するという目標

0%
17%

59%

14%

6%
3%

現在の対策で達成できる実現は難しいが、対策を行う必要がある
その他

更なる対策を行うことで実現できる更なる対策を行っても実現は難しい
無回答

成田市のゼロカーボンシティ宣言の実現についての意見（単一回答）
成田市のゼロカーボンシティの実現についての意見は、「多少の負担があっても、ゼロカーボン
シティ実現に向けて対策していくべき」が 35%と最も多く、次いで「ゼロカーボンシティの実現は難しいが、できる対策から行っていくべき」が 33%となっています。

市がこれから環境保全に向けて優先すべき取り組みについて（複数回答）
市の取り組みとして優先すべきと考えられているものは、「ごみの減量・資源化の推進」が 61%と最も高く、次いで「異常気象や自然災害への対応」が46%、「再生可能エネルギ
ーの活用」が 40%となっ
ています。

22

第２章 環境の現状と課題③主な質問に対する結果の概要（事業者）
関心のある環境のテーマについて（複数回答）
環境のテーマについて、「ごみの減量・リサイクル」が 46%と最も関心が高く、次いで「異常気象・自然災害」が 38%、「産業廃棄物*の処理」が 35%、「省資源・省エネ対策」が 34%と続いてい
ます。
大気汚染

25%

水質汚濁

19%

土壌 地下水汚染18%

放射性物質による汚染

6%

騒音 振動

23%

悪臭

11%

PM2.5(微小粒子状物質)

4%

異常気象 自然災害

38%

農地 農産物(地産池消)11%

鳥獣被害や外来生物
生物多様性*

6%

3%

まちや事業所の緑化

9%

産業廃棄物の処理

35%

不法投棄

16%

ごみの減量 リサイクル46%

温室効果ガス排出量削減

15%

省資源 省エネ対策

34%

再生可能エネルギー

18%

SDGｓ

31%

３R *
その他

13%
1%

環境問題やごみ問題への取り組みをどのようにとらえていますか（単一回答）
環境問題やごみ問題の捉え方については、「負担が大きいが、取り組まざるを得ない」が 45%と最も多く、次いで「特に考えていない」が 25%、「積極的に取り組むことで、新たな事業展開（ビジネスチャンス）につながる」が 23%となっています。
*

積極的に取り組むことで、新たな事業展
開（ビジネスチャンス）につながる

23%

負担が大きいが、取り組まざるを得ない

45%

特に考えていない

その他
無回答

25%
5%
3%

23

第２章 環境の現状と課題

気候変動の影響を受けていると感じること（複数回答）
気候変動の影響を感じることについて、「気温上昇による事業活動の中断（熱中症対策等）」が52%と最も多く、次いで「集中豪雨等による事業活動の中断（工事・作業等）」が 43%となっています。

病害虫や雑草の増加

22%

農作物・植栽・林地の生育障害や枯死

18%

河川・湖沼・ダム等の水質の変化

9%取水制限等による農業・工業用水の不足

4%

動物・植物等の生態系の異変

19%

集中豪雨等による事業活動の中断（工事・作業等）

43%

気温上昇による事業活動の中断（熱中症対策等）
光化学オキシダント等による事業活動の中断

52%
1%

その他

4%

国の 2050 年カーボンニュートラル宣言、2030 年度までに温室効果ガスを 46％削減
する目標についての意見（単一回答）
国の 2 つの政策についての意見は、「実現は難しいが、対策を行う必要がある」がいずれも63％と最も多く、次いで「更なる対策を行うことで実現できる」が共に 2 割弱となり、「現在の対策で達成できる」という意見は 0%となっています。

2050年カーボンニュートラル宣言

0%
10%

63%

18%

8%
1%

2030年度までに温室効果ガス排出量を46%削減するという目標

0%
14%

63%

14%

8%
1%

現在の対策で達成できる実現は難しいが、対策を行う必要がある
その他

24

更なる対策を行うことで実現できる更なる対策を行っても実現は難しい
無回答

第２章 環境の現状と課題

成田市のゼロカーボンシティ宣言の実現についての意見（単一回答）
成田市のゼロカーボンシティの実現についての意見は、「利益の優先が重要であるが、社会貢献として可能な限り取り組んでいきたい」が 53%と最も多く、次いで「利益とのバランスをとって貢献していきたいとは思うが、余裕がない」が 26%、「多少の利益は抑えてでも、ゼロカーボンシテ
ィの取り組みを進めていくべき」が 12%となっています。
利益より優先して、ゼロカーボンシティの取り組みを進めていくべき

2%

多少の利益は抑えてでも、ゼロカーボン
シティの取り組みを進めていくべき

12%

利益の優先が重要であるが、社会貢献として可能な限り取り組んでいきたい53%

利益とのバランスをとって貢献していき
たいとは思うが、余裕がない
その他

26%

3%

市がこれから優先すべき環境分野の取り組みについて（複数回答）
市の取り組みとして優先すべきと考えられているものは、「家庭や事業所での節電など､省エネ対策の普及」が 47%と最も高く、次いで「住宅や事業所での太陽光発電設備の導入支援」が38%、「公共施設への太陽光発電設備の導入」が 34%となっています。

家庭や事業所での節電など 省エネ対策の普及

47%

住宅や事業所での太陽光発電設備の導入支援

38%

公共施設への太陽光発電設備の導入

34%

太陽光発電以外の再生可能エネルギーの活用

28%

エネルギーの効率的利用に向けた管理16%

３Ｒなど、ごみの減量やリサイクルの推進

21%

徒歩や自転車が利用しやすい環境の整備

26%

バスなど公共交通の整備と利用環境の充実

30%

地球温暖化などに関する環境学習の推進

26%

子どもの頃からの環境教育や環境学習の推進
その他

25

31%
1%

第２章 環境の現状と課題（2）小中学生アンケート①アンケートの概要
本計画の見直しにあたり、将来世代の環境意識を調査し、計画の見直しに意見を反映するた
めに市内の市立の小中義務教育学校に通う小学 5 年生、中学 2 年生を対象にタブレットを活用したＷＥＢ回答方式によりアンケート調査を実施しました。

実施時期
2022（令和 4）年 6 月 3 日～7 月 8 日

回収率
小学 5 年生

中学 2 年生

配布数

1,239

1,224

回収数

984

934

回収率

79.4％

76.3％

②主な質問に対する結果の概要（小学 5 年生）
普段感じている環境問題（複数回答）
普段感じている環境問題として、「ごみやリサイクルの問題（ごみのポイ捨てなど）」が 84％と最も多く、次いで「地球環境問題（地球の気温が上昇する地球温暖化や異常気象などの気候変動）」が63％となりました。

26

第２章 環境の現状と課題大切にしたい身近な環境（複数回答）
大切にしたい身近な環境は、「自然の豊かさ（動植物や水辺、森林など）が身近にあること」が66％と最も多く、次いで「空気のきれいさ（自動車や工場などから出る排気ガスなどで汚れていない）」が 51％となっています。

地球温暖化を止めるためにどのようなことが必要か（複数回答）
地球温暖化を止めるために必要と思うことは、「電気などを無駄使いしないようにする（こまめに電気のスイッチを消す）」が 80％と最も多く、次いで「ごみの量を減らす（買い物の時にレジ袋を受け取らない、ものを大切に使う、きちんとごみを分けて捨てる）」が 76％、「森林などの緑地を守る（木は二酸化炭素を吸収します）」が 64％となっています。

27

第２章 環境の現状と課題

地球の気温が上がるのを防ぐ大切さ（単一回答）
地球の気温が上がるのを防ぐことがどのくらい大切かについて、「とても大切」が 83%と最も多く、次いで「やや大切」が 16%となりました。

あまり大切
ではない
0.1%

どちらでもない
1%

大切で
はない
0.2%

やや大切
16%

とても大切
83%

ごみを減らすことの大切さ（単一回答）
ごみを減らすことがどのくらい大切かについて、「とても大切」が 82%と最も多く、次いで「やや大切」
が 17%となりました。

どちらでもない
1%

大切で
はない
0.1%

やや大切
17%

とても大切
82%

生き物や森林、水辺などの自然の大切さ
生き物や森林、水辺などの自然を大切にすることの大切さについて、「とても大切」が 85%と最も多く、次いで「やや大切」が 13％となりました。

どちらでもない
1%

大切で
はない
1%

やや大切
13%

とても大切
85%

28

第２章 環境の現状と課題③主な質問に対する結果の概要（中学 2 年生）
普段感じている環境問題（複数回答）
普段感じている環境問題として、「ごみやリサイクルの問題（ごみのポイ捨てなど）」が 80％と最も多く、次いで「地球環境問題（地球の気温が上昇する地球温暖化や異常気象などの気候変動）」が79％となりました。

大切にしたい身近な環境（複数回答）
大切にしたい身近な環境は、「自然の豊かさ（動植物や水辺、森林など）が身近にあること」と「空気のきれいさ（自動車や工場などから出る排気ガスなどで汚れていない）」とが最も多く、同率で53％となりました。

29

第２章 環境の現状と課題

地球温暖化を止めるためにどのようなことが必要か（複数回答）
地球温暖化を止めるために必要と思うことは、「森林などの緑地を守る（木は二酸化炭素を吸収します）」が 76％と最も多く、次いで「ごみの量を減らす（買い物の時にレジ袋を受け取らない、ものを大切に使う、きちんとごみを分けて捨てる）」が 73％、「太陽光発電などの温室効果ガスが排出されない方法で電気を作る」が 71％となりました。

地球の気温が上がるのを防ぐ大切さ（単一回答）

どちらでもない2%

地球の気温が上がるのを防ぐことがどのくらい大切かについて、「とても大切」が 84%と最もあまり大切 大切でではない はない
0.1%
0.1%

やや大切
14%

多く、次いで「やや大切」が 14%となりました。

とても大切
84%

ごみを減らすことの大切さ（単一回答）
ごみを減らすことがどのくらい大切かについどちらでもない1%て、「とても大切」が 77%と最も多く、次いで「やや大切」が 22%となりました。

やや大切
22%

とても大切
77%

30

第２章 環境の現状と課題

生き物や森林、水辺などの自然の大切さ（単一回答）
生き物や森林、水辺などの自然を大切にするこ

どちらでもない
1%との大切さについて、「とても大切」が 85%と最も多く次いで「やや大切」が 14%となりました。

大切で
はない
0.2%

やや大切
14%

とても大切
85%

未来に残したい成田市の環境（複数回答）
未来に残したい成田市の環境については、「ごみが落ちていないきれいな街並み」が 68％と最も多く、次いで「自然環境とバランスよく調和したまちづくり（開発をする時に太陽光発電の設置や公園・緑地を作るなど）」の 65％となりました。

31

第２章 環境の現状と課題（3）大学生ワークショップの結果■大学生ワークショップの概要

趣旨
環境基本計画において、将来を担う若い世代の意見を反映するため、国際医療福祉大学との連携事業の一環として、「地球にやさしいまちづくり」をテーマに学生を対象とするワー
クショップを実施しました。

概要
⚫

開催日時

2022（令和 4）年 6 月 11 日（土） 10：00～12：30⚫

テーマ

地球にやさしいまちづくり～環境について考えるワークショップ～⚫

会場

国際医療福祉大学成田キャンパス⚫

参加者

国際医療福祉大学 学生 19 名

Ａ～C の 3 チームに分かれ、全 4 ラウンドに分けて、意見を出し合い、第 1～3 ラウンドでは「自然環境」「ごみの減量」「地球温暖化」のテーマに沿って議論を行い、第 4 ラウンドにて「地球にやさしい環境交流都市成田」について意見を交わしました。

各チームの意見まとめ

A チーム
自然を将来世代に残していくことも大事であり、同時に住みよいまちづくりのた
めには、交通機関の整備などの利便性を高めていく必要性があるといった意見が出た。将来像としては、省エネやごみの削減など一人ひとりができることをやっていきながら、公園などが多い自然と程よい都会感が同居したまちが理想的とした。

B チーム

ごみの削減に関しては、電子書籍の利用やリサイクルショップの利用などの取り組みをすることなどの意見が出た。子どもが自然の中で遊べるまちづくりが必要だとする意見や大学の屋上に太陽光発電を置いたりする、再エネに関する意見もあった。過剰な森林伐採は必要ないが、成田市は日本の玄関口であり、都市開発は
しょうがないといった意見があり、将来像としては、一人ひとりが意識改革をして自然を上手に利用したまちづくりをしていくべきとした。

32

第２章 環境の現状と課題
C チーム
自然が多い地域と少ない地域で格差があるので、それぞれ自然が多い地域では利便性を高めるために施設を作るなどし、逆に自然が少ない駅前などでは植林したりして緑を増やしていく必要があるといった意見が出た。ごみの削減に関しては、リサイクルショップや
フリマサイトを利用するなど物を大事に使っていく必要があるといった意見も出た。地球にやさしい環境交流都市としては、交通網の充実などによる利便性の向上は大事であるが、同時に環境に配慮するため電気自動車などを増やしてしていくべきとした。

その他の個別意見
小中学校で環境問

外国人との関わりを強化し、共にきれいな街を作っていく

題についての授業を増やす

利便性も大事なので、人と自然が調和する

バランスよく発展してまちづくりをする

ほしい

33

第２章 環境の現状と課題（4）市民ワークショップの結果■市民ワークショップの概要

趣旨
環境基本計画の見直しに向けて、見直しの中でも重点的施策と位置付けている「地球温暖化対策」に関して、「ゼロカーボンシティの実現に向けて私がやりたいこと」をテーマに市民を対象とするワークショップを 2 日に分け全 4 回の日程で実施しました。

概要
⚫

開催日

2022（令和 4）年 9 月 10 日（土）、10 月 1 日（土）の 2 日間 全 4 回
午前 10：00～午後 0：30⚫

共通テーマ ゼロカーボンシティの実現に向けて私がやりたいこと⚫

会場

成田市役所 6 階 中会議室⚫

参加者

全 4 回 延べ 36 名

各回のテーマ
第 1 回 「日常生活での 3Ｒについて、私がやりたいこと
第 2 回 「暮らしに木を取り入れるために私がやりたいこと」
第 3 回 「ＣＯ2 の少ない交通手段を選ぶために私がやりたいこと」
第 4 回 「エネルギーを節約・転換するために私がやりたいこと」各テーマにおける主な意見
第 1 回 「日常生活での３Ｒについて、私がやりたいこと」環境問題についペーパーレス化による紙使用の削減をすべきての教育は重要だと思う

資源ごみの適正な分別
食材ロスの堆肥 * 化を進やマイカップ、マイバッ

めるべきグを利用する34

第２章 環境の現状と課題
第 2 回 「暮らしに木を取り入れるために、私がやりたいこと」国産材の流通強化を図

植林の実施、間伐と間伐材

るべき

の利用推進

木造建築、木材製品 利用の推進

第 3 回 「CO2 の少ない交通手段を選ぶために、私がやりたいこと」カーシェアリングの推進

エコドライブ*、自転車や徒歩の推進

コンパクトシティ・スマー

・公共交通機関の利用

トシティの実現を目指す

・電気自動車などの利用

べき

第 4 回 「エネルギーを節約・転換するためにわたしがやりたいこと」照明のＬＥＤ化の推進

エアコンの省エネ
温度設定などの
節電置き配の活用など宅配便の無駄を減らす

テ レ ワ ーク の実施 な どによる移動によるＣＯ 2
排出量削減

35

第２章 環境の現状と課題（5）市民・事業者の意見の総括

市民・事業者環境意識調査
カーボンニュートラルについて
市民

政府目標への意識

自らの取組への意識

実現は難しいが、取り組む必要はある・負担があっても取り組むべき・多少の負担は我慢する⇒合わせて 58%

事業者

実現は難しいが、取り組む必要はある

利益が優先だが、取り組んでいく⇒53%

市民は、カーボンニュートラルを実現しなければならないという意識が比較的強く見られます。
一方、事業者は、事業存続のためカーボンニュートラル実現より利益を優先せざるを得ない立場だと考えられます。
地球温暖化対策として優先すべき取り組みとしては、ごみの減量・資源化、異常気象や自然災害への対応、再生可能エネルギーの活用が挙げられました。
市民・事業者共に、多少の負担は我慢するが生活レベルをある程度維持することや利益の優先が重要であるといった前提のうえで、温室効果ガスの削減に取り組んでいく必要があるといった認識を持っていることが伺えました。
なお、市民・事業者が実践している、節電などの家庭や事業所における省エネルギー対策に関する日常行動に関することについての回答結果は、家庭部門における二酸化炭素排出量削減の推計値を算出するために活用しています。

ごみの減量
家庭におけるごみ問題やリサイクルへの関心については、8 割以上の市民が関心を持っていると回答しており、また、市がこれから優先すべき環境保全に向けた取り組みとしては「ごみの減量・資源化の推進」が最も多く、生活に密着している問題であることから特に高い関心があることが伺えます。
また、ごみ減量化対策については、ごみ袋代に収集・処理料金を含めることについて、賛成意見が回答のうち 4 割を占めました。ごみの処理の有料化については、以前より議論がなされている
ところであり、市民生活に影響を与えるため、今後も環境審議会をはじめとした市民の意見を踏まえながら、慎重に検討していきます。

36

第２章 環境の現状と課題

小中学生アンケート
小中学生が普段感じている環境問題（表の数値はそれぞれの選択肢の回答数を示す）
小学 5 年生

中学 2 年生

地球温暖化（選択肢 1）

617

739

ごみ問題（選択肢 2）

827

746

省エネ（選択肢 3）

355

352

自然の保護（選択肢 4，5）

447

341

生活環境（選択肢 6～9）

292

287

小中学生共に、普段感じている環境問題としては、「ごみやリサイクルの問題（ごみのポイ捨てなど）」が最も多く、次いで「地球環境問題（地球の気温が上昇する地球温暖化や異常気象などの気候変動）」となりました。小中学生においても、ごみやリサイクルに関することは生活に密着している問題であることから特に高い関心があることが伺えます。

環境問題に対する意識
小中学生共に、「地球の気温が上がるのを防ぐ大切さ」「ごみを減らすことの大切さ」「生き物や森林、水辺などの自然の大切さ」の質問について、ほぼ 100％が大切であるといった意識を持っているといった結果となりました。学校における環境教育や生活の中で環境に関することに触れることにより、将来を担う世代が環境の大切さを認識していることが伺えます。
本計画においても、学校教育における環境学習や環境イベントなどを通じて、さらなる環境問題についての理解・意識向上を推進していきます。

地球温暖化を止めるために考えている事
地球温暖化を止めるためには、ごみの量を減らす、電気などを無駄使いしないようにする、森林などの緑地を守る、太陽光発電システムのなどの活用に多くの票が集まりました。
小中学生が普段の生活の中でも電気を大切に使ったり、ごみを減らすための取り組みを実践していることが伺えます。

将来に残したい成田市の環境
また、中学生を対象とした未来に残したい成田市の環境では、「ごみが落ちていない綺麗な街並
み」が最も多く、「自然とバランスよく調和したまちづくり」が次ぐ結果となり、ごみ問題やまちづくりと併せて自然環境の保全をしていくべきといった思いが多く見られました。
これを受けて、本計画では、将来を担う小中学生の考えを踏まえながら、太陽光発電などの再生可能エネルギーの活用の推進、3Ｒの推進、豊かな自然環境保全の取り組みを行い、環境と経済の好循環を図りながら、ゼロカーボンシティ実現を目指していきます。

37

第２章 環境の現状と課題

大学生ワークショップ
ごみの削減について
ごみの削減に関しては、フリマサイトやリサイクルショップの利用などが若い世代に浸透しており、3Ｒのなかでもリユースの取り組みが実践されていることが分かりました。

利便性と環境配慮の両立「自然を将来世代に残していくことも大事であり、同時に住みよいまちづくりのためには、交通機関の整備などの利便性を高めていく必要性がある」「交通網の充実などによる利便性の向上は大事であるが、同時に環境に配慮するため電気自動車などを増やしてしていくべき」といった自然環境も大事にしながら、利便性向上を目指すまちづくりも進めていくべきといった、環境と経済の両立を求める声が多く出ました。
成田市の将来像として「省エネやごみの削減など一人ひとりができることをやっていく意識を持
ち、公園などが多い自然と程よい都会感が同居したまちが理想的」としたチームもあり、一人一人が環境問題を意識し、実践可能な地球温暖対策を進めていく必要性があるいった意見が出ました。

市民ワークショップ
各テーマにおける意見の概要
市民ワークショップにおける各回のテーマごとの意見として、第 1 回の 3Ｒについては、「マイカップ、マイバッグの利用」「ペーパーレス化による紙使用の削減」などの意見が出ました。
第 2 回の暮らしに木を取り入れるでは、「木材建築、木材製品の利用推進」「植林の実施、間伐と間伐材の利用推進」などの意見が出ました。
第 3 回のＣＯ2 の少ない交通手段の選択では、「カーシェアリングの推進」「エコドライブ、自転車
や徒歩の推進」などの意見が出ました。
第 4 回のエネルギーの節約・転換では、「照明のＬＥＤ化の推進」「エアコンの省エネ設定などの節電」などの意見が出ました。

ゼロカーボンシティ実現に向けてゼロカーボンシティ実現に向けては、小中学校における環境教育が重要であるといった意見やごみの分別やリサイクルについてさらに理解を深めるための啓発などすべきであるといった意見が出ました。ワークショップで出た意見の一部については、本計画におけてゼロカーボンシティに向けた具体的な取り組み事項などに取り入れました。

市民・事業者の意見を踏まえた環境基本計画の方向性
市民のカーボンニュートラルへの思い、将来世代の地球温暖化やごみへの問題意識をうけ、環境と事業活動を両立させた計画を目指します。これを受け、本計画では、新たに「環境と経済の好循環づくり」を視点に追加し、ゼロカーボンシティ実現に向けたまちづくりを行うとしました。

38

第３章 計画が目指す環境像と取り組みの方向第３章 計画が目指す環境像と取り組みの方向
成田市環境基本計画が目指すもの

39

第３章 計画が目指す環境像と取り組みの方向

１．計画が目指す将来環境像（1）成田市総合計画の将来都市像とまちづくりの基本的方向
成田市総合計画「NARITA みらいプラン」では、多様な価値観を持つ市民が、成田市に愛着や誇りを持ちつつ、自己実現できるようなまち、「成田らしさ」を発揮しながら持続可能なまちづくりを進めていくことを目指し、将来都市像

住んでよし 働いてよし 訪れてよしの生涯を完結できる空の港まち なりたの実現を目指し、未来を見据えた「次世代に誇れるまちづくり」に向けて、次の３つの方向性を掲
げてまちづくりを進めていくことを基本姿勢としています。
まちづくりの方向

１ 若者や子育て世代に魅力あるまちづくり
２ 医療・福祉の充実したまちづくり
３ 空港と共に発展するまちづくり

そして、将来都市像の実現に向けた施策の基本的方向と基本目標を設定しています。

成田市総合計画「NARITA みらいプラン」 施策の体系（基本方向と基本目標）
１ 安全・安心でうるおいのある生活環境をつくる（住環境）
基本目標

1-1 安全・安心に暮らせるまちづくり
1-2 空港と共生し安心して暮らせるまちづくり
1-3 快適でうるおいのあるまちづくり

２ 健康で笑顔あふれ、共に支え合う社会をつくる（保健・医療・福祉）
基本目標

2-1 安心して子どもを産み育てられるまちづくり
2-2 やさしさと思いやりに満ちた支え合いのまちづくり
2-3 健康で笑顔あふれるまちづくり

３ 地域文化を生かし、未来を担う心豊かな人材を育む（教育・文化）
基本目標

3-1 心豊かな人を育むまちづくり
3-2 学び、文化を育て、スポーツを楽しむまちづくり
3-3 国際性豊かなまちづくり

４ 空港の機能を最大限に生かし、魅力的な活気あふれる都市をつくる（空港・都市基盤）基本目標

4-1 空港を生かした活気あふれるまちづくり
4-2 魅力ある機能的なまちづくり

５ 活力ある産業を育て、にぎわいや活気を生み出すまちをつくる（産業振興）
基本目標

5-1 地域資源を活用したにぎわいのあるまちづくり
5-2 元気な農林水産業を育むまちづくり
5-3 商工業が活力をもたらすまちづくり

６ 市民サービスを充実させ、持続可能な自治体運営を行う（自治体経営）
基本目標

6-1 市民が参加する協働のまちづくり
6-2 経営的な視点に立った効率的なまちづくり40

第３章 計画が目指す環境像と取り組みの方向（2）成田市環境基本条例の基本理念
成田市環境基本条例では、市の環境の保全及び創造について、以下の４つを基本理念として定めています。
［１］健全で恵み豊かな環境の次世代への継承［２］持続的に発展できる社会の構築と環境保全上の支障の未然防止［３］地域の自然・文化・産業等の調和のとれた快適環境の実現［４］地球環境保全の推進（3）成田市の将来環境像
成田市総合計画「NARITA みらいプラン」の将来都市像とまちづくりの基本姿勢、成田市環境基本条例の基本理念を踏まえ、また、第２次基本計画の将来環境像の発展的継承と環境の課題を踏まえ、本市の将来環境像を次のように掲げます。

将来環境像

地 球 にやさしい環 境 交 流 都 市 成 田
自然と文化を育み・交流が進む 環境にやさしい都市－成田の自然や文化、市民・来訪者がいきいきと輝く
安全・安心で快適なまち（持続可能社会）の実現を目指して－ゼロカーボンシティ実現に向けたまちづくり～環境と経済の好循環づくり～「地球にやさしい環境交流都市 成田」は、第２次基本計画が掲げていた将来環境像「自然と文化を育み 地球にやさしい環境都市 成田」の考えを引き継ぎ、里地里山*の自然環境や歴史文化を育み、子どもからお年寄りまで安全・安心して快適に暮らせる環境負荷の少ないまちづくりを進
め、環境にやさしい都市として持続可能な社会の形成を目指します。
同時に、本市の自然環境や産業特性などのポテンシャルを活かして、環境保全を図りつつ、経済と社会の持続的発展に資する取組を進め、環境と経済の好循環を生み出し、地球にやさしい環境
交流都市の実現を目指します。

41

第３章 計画が目指す環境像と取り組みの方向

２．将来環境像の実現に向けて本市の将来環境像を実現するためには、安全・安心で、健康な生活環境を確保していくことを基本に、本市の自然や先人たちが築いてきた歴史文化を守り・育み・生かし、私たちの暮らしや産業
活動が環境への負荷の少ないものとなるよう、長期的な視点に立って、社会のしくみも含めて転換
していくことが重要です。
そのため、こうしたまちづくりや社会の構築を目指して、本計画では、環境の保全及び創造に向けて、“まちをつくる”“暮らしをつくる”“みんなで守り育てる”の３つの視点から「基本目標」を定
め、それぞれの目標に向けた取り組みを長期的・総合的な視点に立って、効果的に進めていく上での「個別目標」を設定し、総合的かつ計画的に環境の保全及び創造に向けた取り組みを進めます。

地球環境保全に貢献する
成田の自然や文化を守り育む

環境にやさしい
まちをつくる

環境負荷の低減

地球にやさしい
環境交流都市 成田

環境交流
の進展

みんなで守り育てる
社会をつくる

環境にやさしい暮らしをつくる

持続可能な社会
安全・安心で、健康な生活環境を確保する

将来環境像

地球にやさしい
環境交流都市
成田

基本目標Ⅰ 環境にやさしいまちをつくる

安全・安心で快適に暮らせる自然共生のまちをつくる
基本目標Ⅱ 環境にやさしい暮らしをつくる

エネルギーや資源を大切に使う脱炭素・循環型社会をつくる
基本目標Ⅲ 環境をみんなで守り育てる社会をつくる

環境学習・環境活動の環を広げ、交流と協働の社会をつくる

42

第３章 計画が目指す環境像と取り組みの方向

Ⅰ

基本目標

環境にやさしいまちをつくる
安全・安心で快適に暮らせる自然共生のまちをつくる

安全・安心で快適な生活環境を確保することは、持続可能な社会の構築への共通の課題です。本
市の自然や文化は、先人たちが育み継承してきた貴重な資産（文化）であるとともに、私たちの健
康で快適な生活環境を支えるなど、まちづくりの基盤となっています。
里地里山などの自然は、農林水産業の生産を支えてきたほか、地下水等の水循環の維持、生物
多様性の保全、自然災害防止、景観保全などの多面的機能を果たし、私たちに豊かな恵みとうるおいをもたらしています。しかし、こうした里地里山も、ライフスタイルの変化、開発や分断、管理不足などにより機能が低下し、生態系や生活環境にさまざまな影響をもたらしています。
このため、私たちの暮らしや産業そのものが、健全な水循環や生物多様性のもとで支えられていることを認識し、今後も、豊かな緑や自然を守り、自然と共生した環境にやさしいまちづくりを進め、持続可能な環境を次世代に継承していくことを目指します。
この基本目標を実現していくために、次の３つの個別目標を設定し、総合的かつ計画的に取り組
みを進めます。

基本目標Ⅰ

環境にやさしいまちをつくる
安全・安心で快適に暮らせる自然共生のまちをつくる

個別目標１

安全・安心して暮らせるまちをつくる

環境汚染や有害物質、気候変動などの、さまざまな環境リスク*の回避に向けた取り組みを進め、安全・安心で健康に暮らせる生活環境づくりを目指します。

個別目標２

自然と親しむことができるまちをつくる

自然に配慮したまちづくりを進め、里地里山の緑や水辺などの自然環境や生物多様性の保全を推進し、うるおいのある快適な生活環境の確保を目指します。

個別目標３

緑あふれ、快適に暮らせるまちをつくる

公園の整備・充実、緑化の推進など、まちなかの緑の充実により、快適に暮らせるまちづくりを目指します。

43

第３章 計画が目指す環境像と取り組みの方向

Ⅱ

基本目標

環境にやさしい暮らしをつくる
エネルギーや資源を大切に使う脱炭素・循環型社会をつくる

私たちを取り巻く環境負荷の増大は、大気汚染や水質汚濁などの生活型公害、廃棄物処理などの身近な環境問題から、地球温暖化やオゾン層破壊、生物多様性の減少など、地球規模の環境問題に繋がっています。
そして、エネルギーや資源の利用に伴う二酸化炭素の排出や廃棄物の発生は、私たちの生活や事業活動にとって避けては通れない課題です。
今日の便利で豊かな暮らしは、エネルギーや資源を大量に使用し、廃棄物を大量に排出する社会のしくみにより支えられてきました。現在は、こうした社会のしくみを改め、環境負荷の少ない持続可能な社会を構築、温室効果ガス排出量実質ゼロとする脱炭素社会を構築することが求められています。
このため、環境にやさしい暮らしや事業活動を行うため、本市ではゼロカーボンシティ宣言に基づき、再生可能エネルギーの活用や 3Ｒによるごみの削減などの取り組みを推進し、「環境にやさしい暮らしづくり」を目指します。
この基本目標を実現していくために、次の 2 つの個別目標を設定し、総合的かつ計画的に取り組みを進めます。
基本目標Ⅱ

環境にやさしい暮らしをつくる
エネルギーや資源を大切に使う脱炭素・循環型社会をつくる

個別目標４エネルギーを賢く利用する暮らしづくりを進める

日常生活や事業活動の省エネルギー化や再生可能エネルギーの活用に努めるなど、エネルギ
ーの効率的利用に配慮した脱炭素型まちづくりを目指します。

個別目標５

３Ｒによるごみを減らす暮らしづくりを進める

日常生活や事業活動により毎日発生するごみは、環境負荷や処理コストが大きいため、減量・資源化を図っていく必要があります。持続可能な社会の実現に向け、ごみの発生そのものを減らし、資源として循環利用される循環型社会の構築を目指します。

【参考】

３Ｒ

3R（スリーアール）とは、循環型社会を形成するための廃棄物等に対する取り組みである①「Reduce：リデュ―ス*（発生抑制）」、②「Reuse：リユース*（再使用）」、③「Recycle：リ
サイクル*（再生利用）」のことで、これらの頭文字をとって 3Ｒといいます。循環型社会の形成に向けては、①→②→③の順で取り組むことが重要です。

44

第３章 計画が目指す環境像と取り組みの方向

Ⅲ

基本目標

環境をみんなで守り育てる社会をつくる
環境学習・環境活動の環を広げ、交流と協働の社会をつくる

私たちを取り巻く環境負荷の増大は、私たちの生命や健康に大きな影響をもたらすことになります。そして、さまざまな環境問題の解決にあたっては、行政だけではなく、私たち一人ひとりが環境について学び、考え、問題を共有し、環境への負荷を低減していくとともに、協働して環境の保全に向けた取り組みを進めていく必要があります。
本市には成田国際空港や成田山新勝寺などがあり、国内外から多くの人々が訪れます。こうした来訪者とも協働して、地球にやさしい環境都市の形成を目指していくことが期待されます。
このため、環境学習を推進し、環境への理解を深めていくとともに、一緒に考え・活動する機会の充実など、来訪者を含めた市民・事業者・市が共に環境について学び・活動するような社会づくりを目指します。
この基本目標を実現していくために、次の 2 つの個別目標を設定し、総合的かつ計画的に取り組みを進めます。

基本目標Ⅲ

環境をみんなで守り育てる社会をつくる
環境学習・環境活動の環を広げ、交流と協働の社会をつくる

個別目標６

環境交流と協働の社会づくりを進める

市民・事業者・市が協働で、環境について学び、考え、環境の保全及び創造に向けた取り組みを進め、環境教育・学習や環境保全活動を通しての交流の場としての環境ネットワークの拡大を目
指します。
個別目標７

環境に学び、環境を育てる人づくりを進める

環境負荷の低減に向けては、市民一人ひとりが環境について知り・考え・行動していくことが大切です。環境教育・学習の機会や、環境保全の取り組みを進める機会を充実させ、環境にやさしい人づくりを目指します。

45

第３章 計画が目指す環境像と取り組みの方向

３．計画が進める取り組みの体系（全体像）
本計画における環境の保全及び創造に関する取り組みの全体像（体系図）を示しています。
将来環境像

基本目標

個別目標
個別目標 １
安全・安心して暮らせる
まちをつくる（安全・安心な生活環境づくり）

基本目標Ⅰ

地
球
に
や
さ
し
い
環
境
交
流
都
市
成
田

自
然
と
文
化
を
育
み
・
交
流
が
進
む
環
境
に
や
さ
し
い
都
市

成
田
の
自
然
や
文
化
、
市
民
・
来
訪
者
が
い
き
い
き
と
輝
く
安
全
・
安
心
で
快
適
な
ま
ち
（
持
続
可
能
社
会
）
を
目
指
し
て

環境にやさしい
まちをつくる

個別目標 ２
自然と親しむことができる
まちをつくる

安全・安心で快適に暮らせる
自然共生のまちをつくる（自然とのふれあいづくり）

個別目標 ３
緑あふれ、快適に暮らせる
まちをつくる（緑豊かで快適なまちづくり）

基本目標Ⅱ
個別目標 ４

環境にやさしい暮らしをつくるエネルギーを賢く利用する
暮らしづくりを進める（脱炭素社会づくり）

エネルギーや資源を大切に使う脱炭素・循環型
社会をつくる

個別目標 ５
３Ｒによるごみを減らす
暮らしづくりを進める（循環型社会づくり）

個別目標 ６

基本目標Ⅲ

環境交流と協働の社会づくりを進める

環境をみんなで守り育てる社会をつくる（交流と協働社会づくり）

環境学習・環境
活動の環を広げ、交流と協働の社会をつくる

個別目標 ７
環境に学び、環境を育てる
人づくりを進める（環境にやさしいひとづくり）

46

第３章 計画が目指す環境像と取り組みの方向

取り組み方針1-1

重点プロジェクト
各重点プロジェクトについては、SDGｓの目標と関連

きれいな空・水・土を守る

付け、相互の目標達成に向けて一体的に取り組む。

1-2 環境面からのリスクを減らす

重点プロジェクトⅠ

2-1 生物多様性を守り・育む

生き物・里地里山のふれあいづくり2-2 自然に親しみ学ぶ環境を育む
自然共生社会づくり

3-1 里地や水辺の環境保全機能を高める
重点プロジェクトⅡ

3-2 緑あふれる快適な生活環境をつくる

ゼロカーボンシティ実現に向けたまちづくり

4-1

エネルギーが効率的に利用される
まちをつくる

4-2

再生可能エネルギーが活用される
まちをつくる4-3

省エネルギー行動が進む
環境にやさしい暮らしをつくる

環境と経済の好循環づくり

重点プロジェクトⅢ

３Ｒによる循環型まちづくり
循環型社会づくり

３R が進み、資源が循環する
5-1
環境にやさしい暮らしをつくる
5-2 廃棄物を適正に処理する

重点プロジェクトⅣ

環境交流のまちづくり
6-1 環境活動の環を広げる

環境交流の推進6-2 環境交流づくりを進める

7-1 環境教育・学習を進める

7-2 環境情報の共有を進める47

第４章 取り組みの展開

第４章 取り組みの展開
計画の基本目標・個別目標ごとの取り組みの方向
この第４章では、第３章で設定した将来環境像と基本目標、個別目標の実現や達成にむけて、市が関連計画や事業と連携しながら総合的・計画的に取り組んでいく環境の保全及び創造に関する取り組みの内容を示しています。

48

第４章 取り組みの展開

基本目標Ⅰ 安全・安心で快適に暮らせる自然共生のまちをつくる
個別目標１ 安全・安心して暮らせるまちをつくる（安全・安心な生活環境づくり）
大気・水・土壌環境の保全をはじめ、有害化学物質や放射能汚染などからの健康被害の未然防
止、気候変動による影響への適応対策の推進など、さまざまな環境リスクの回避に向けた取り組
みを進め、安全・安心な生活環境づくりを目指します。
取り組み
方針 1-1

きれいな空・水・土を守る
安心して暮らすことのできる生活環境を保全していくため、大気や水質などの状態を監視するとともに、市民や事業者への情報提供や啓発・指導等を推進します。

1-1-1 大気環境の保全①

大気測定局の整備及び監視体制の維持②

野焼き防止対策の推進③

悪臭に対する規制、指導、監視など

1-1-2 騒音・振動の防止①

道路交通騒音・振動や環境騒音の監視の継続②

騒音・振動に対する規制、指導、監視など③

航空機騒音の監視・騒音防止対策の推進

1-1-3 水環境・水資源の保全① 生活排水対策の推進
・家庭における生活排水対策の普及・啓発
・公共下水道の接続の普及、農業集落排水の加入促進
・合併処理浄化槽設置の普及啓発と適正な維持管理の支援②

河川水質の監視の継続③

規制、指導、監視の強化及び排水処理の指導徹底④

安全で安定した飲用水の確保
・上水道事業により安定した飲用水の供給・基準に適合しない井戸水利用の家庭への浄水器設置の促進⑤

雨水貯留槽や雨水浸透ます、浸透・貯留施設などの設置の普及啓発

1-1-4 地下水・土壌環境の保全①

地下水汚染の調査・監視の継続②

地下水・土壌汚染対策の推進③

地下水採取の規制・指導・監視など

49

第４章 取り組みの展開
取り組み
方針 1-2

環境面からのリスクを減らす
安全で、安心して暮らすことのできる生活環境を保全していくため、有害物質や放射性物質による環境リスクの低減、気候変動による影響への適応策の検討と対策を推進します。また、市民や事業者への情報提供など環境リスクの啓発と共有を推進します。

1-2-1 有害物質への配慮の促進①

有害物質やその影響などに関する情報の発信②

水銀灯を使用している街路灯の LED 化の推進③

農薬・化学肥料の適正な使用管理の啓発
・家庭等における農薬や殺虫剤等の適正な使用と管理の啓発
・環境保全型農業*の推進④

放射線量及び放射性物質の測定・監視・市役所等での空間放射線量の監視の継続

1-2-2 気候変動による影響への適応の推進（成田市気候変動適応計画）①

気候変動による影響についての情報の収集と提供②

気候変動による影響についての検討と適応策の検討
・極端な気象災害への対応策の検討
・高温化に伴う熱中症や感染症への対応策の検討と推進
・農産物などの生育環境への影響などの検討と対策の推進
・生物生息環境や観光・産業などへの影響の検討と対策の推進

印旛沼

50

第４章 取り組みの展開
個別目標２

自然と親しむことができるまちをつくる（自然とのふれあいづくり）

里地里山の緑や水辺の自然環境や水環境の保全・再生に向けて、生物生息環境や水環境の保全、自然環境の多面的機能の向上を図っていきます。あわせて、地域の自然環境の特性を踏まえ、身近な自然と親しみ、生きものとふれあえる環境の確保に努め、うるおいのある快適な生活環境づくりを目指します。
取り組み
方針 2-1

生物多様性を守り・育む
多様な生き物同士がつながりあって生きていることからのさまざまな恵みを通して私たちの暮らしは支えられています。持続可能な社会の形成に向けて、この生物多様性を守り・育み、将来世代に継承していきます。

2-1-1 動植物生息状況の把握と情報提供①

動植物、湧水等の定期的調査と自然環境の変化の把握②

市民参加による「成田市生き物調査」の継続的実施③

動植物生息調査結果の整理・情報発信、環境学習教材への活用

２-1-2 特定外来生物*対策･有害鳥獣対策の推進①

外来生物による生態系かく乱の防止②

有害鳥獣からの安全確保・農作物被害等の防止

2-1-3 多様な生態系の保全①

絶滅危惧種や希少種の生息環境の保全②

多様な生物生息環境の保全と再生
・多様な自然環境の保全・再生など、生物生息環境の保全③

生物多様性地域戦略策定の検討

ニリンソウ

イカリソウ

タニギキョウカタクリ

51

ムカゴニンジン

ギンラン

キンラン
センブリ
主な重要種（植物）（成田市動植物生息調査報告書 H28 年 3 月より）

第４章 取り組みの展開

里地里山の風景（谷津田等）

取り組み
方針 2-2

自然に親しみ学ぶ環境を育む
豊かな自然の質を高めるための整備を進め、市民が気軽に自然にふれあうことができる環境を創出します。

2-2-1 生き物や里地里山とのふれあいが楽しめる環境の整備① 生き物・里地里山ふれあい拠点の活用と管理
・「生き物・里地里山ふれあい拠点」情報の発信、普及啓発
・地域や市民団体の協力による自然体験等活動の推進と支援
・ふれあい拠点を活用した学校での環境教育・学習支援の推進
・市民などによる子どもの見守りや環境美化、管理などの促進

2-2-2 「なりたの自然・文化」の再発見と発信① 市民等による「なりたの自然・文化・景観」再発見と情報発信・市民等による「なりたの自然・文化・景観」再発見への支援
・成田の魅力発信（「なりた景観資産・景観スポット」等との連携）

2-2-3 子どもの自然とのふれあい増進① 学校での自然学習等に活用できる「生き物・里地里山ふれあい拠点」の活用
・学校と地域の協力による「生き物・里地里山ふれあい拠点」の活用
・地域による学校での子どもの環境教育や体験学習への支援促進②

子どもが身近に自然とふれあえる環境の整備と活用
・学校で子どもが身近に自然とふれあえる場の整備
・学校での環境教育・学習、農業や自然体験の場づくりの推進

ヨシゴイ

ノスリ

チュウサギ

主な重要種（鳥類）（成田市動植物生息調査報告書 H28 年 3 月より）

52

コチドリ

第４章 取り組みの展開
個別目標３ 緑あふれ、快適に暮らせるまちをつくる（緑豊かで快適なまちづくり）
緑は、私たちに精神的なゆとりや安らぎをもたらしてくれます。公園・緑地の整備・充実、道路の緑化など、まちなかの緑の充実や環境保全機能の維持増進により、緑あふれ、快適に暮らせるまちづくりを目指します。
取り組み
方針 3-1

里地や水辺の環境保全機能を高める
里地里山の山林・雑木林*や水辺などの自然環境が果たしている雨水保水*や蒸発
散・地下浸透など水循環・水源かん養や生物生息の場、レクリエーションや景観保全な
どの諸機能の向上を図り、良好な里地里山環境の保全と再生を推進します。

3-1-1 里地里山・水辺環境の保全・再生①

里地里山の環境保全諸機能の保全・再生、維持管理の促進②

各種法令の適正な運用による里地里山の保全・活用③

河川・池沼の水質浄化
・河川や池沼の水質浄化、水辺の自然浄化機能の保全と活用
・地域の健全な水循環の形成④

河川や池沼、湧水・湿性地など水辺環境の保全・自然再生⑤

親水空間の整備
・河川整備、河川愛護、ふるさと川づくり事業など親水空間の確保
・河川や池沼など水辺に親しむ機会の提供⑥

ごみ放置等の防止（不法投棄防止、河川清掃活動への支援等）

3-1-2 農業や農地とのふれあいの増進① 農業の多面的機能の啓発
・農業の多面的機能への理解の向上
・農地土壌の炭素貯留や生物多様性保全に効果の高い営農活動推進②

環境保全型農業などの推進③

農産物地産地消の推進、都市と農村の交流の推進④

農地の活用及び市民農園*等の充実、体験農業等の促進⑤

休耕地管理の推進

3-1-3 自然との共生文化の保存と継承①

文化財の保存と継承②

伝統文化の保存と継承③

自然と共生した暮らしの知恵等の継承
・自然と共生した暮らしの知恵などの情報の収集と活用・継承
・市内博物館等を活用した歴史・伝統文化に関する学習機会の拡充

53

第４章 取り組みの展開

取り組み
方針 3-2

緑あふれる快適な生活環境をつくる
公園等の緑地の確保、緑化など、緑が果たす気象緩和や CO2 吸収などの諸機能を高め、緑あふれる快適でうるおいのあるまちづくりを推進します。
清潔で快適な生活環境の確保を図るため、緑地や水辺などでの不法投棄の防止、まちなかでのポイ捨ての防止、環境美化運動を推進します。
また、開発事業者に適切な指導を行い、計画的な土地利用を推進します。

3-2-1 まちなかの緑の創出（まちなかでの緑の環境保全機能の活用と向上）① 緑地の確保と緑化の推進
・公共用地への植栽や公共施設内の緑化、事業所内での緑地の確保②

公園・緑地の整備と管理の推進、市民等の緑地管理活動の促進③

幹線道路などの街路樹の整備、花植え運動や環境保全活動の促進④

緑化意識の啓発と緑化運動の支援
・緑地の保全に対する市民への意識啓発
・市民による花植え運動や住まい周辺の緑化推進への支援

3-2-2 環境美化など快適な居住環境の確保①

環境美化活動の推進②

不法投棄の防止、ポイ捨て防止の推進③

空き地の環境美化、空き家等対策の推進④

成田市景観計画の推進など景観保全・景観対策の推進

3-２-３ 計画的な土地利用の推進①

法令等の遵守②

開発時における土地利用の適正指導

里地里山の風景（谷津田等）

54

第４章 取り組みの展開

基本目標Ⅱ エネルギーや資源を大切に使う脱炭素・循環型社会をつくる
個別目標４ エネルギーを賢く利用する暮らしづくりを進める（脱炭素社会*づくり）
日常生活や事業活動における省エネ対策を進めていくとともに、温室効果ガス排出量の少ない
エネルギーや機器の活用などを進めます。また、交通体系や施設配置を見直しや、空港会社との連携を図っていくなど、エネルギーの効率的利用に配慮したまちづくりを目指します。
脱炭素社会の実現に向けて、中間見直しにて大幅に内容の充実を図った成田市地球温暖化対策
実行計画（区域施策編）に基づき、さらなる温室効果ガス排出量削減の取り組みを推進します。
取り組み

エネルギーが効率的に利用されるまちをつくる方針
４-1

少子高齢化の進展や人口減少社会への対応に向けて、適正な土地利用の推進、施設や交通体系などインフラや社会システムを見直し、資源やエネルギーが効率的に利用される環境負荷の少ないまちづくりを推進します。また、国際空港のある都市とし空港と連携し、地球温暖化対策に貢献する環境にやさしいまちづくりに努めます。
4-1-1 省エネルギー型の都市づくりの推進①

公共施設等の適正配置とネットワーク*形成②

円滑な交通流*の確保など省エネルギーに配慮した交通の整備
・省エネルギー型交通システムの検討と整備の推進
・適切な道路整備や交通流管理など、交通流の円滑化の推進③

スマートハウス*・スマートタウンの促進
・ホームエネルギーマネジメントシステム*（HEMS）の普及促進
・エネルギーが効率的に利用できる家づくりや住宅地整備の推進

4-1-2 まち歩きや自転車が楽しめるまちづくりの推進① 歩行環境の充実
・歩道の整備や無電柱化の推進などによる、安全で安心して歩けるまちづくりの推進
・道路等の公共空間の積極的な活用による賑わいある歩行空間の創出②

自転車利用環境の充実
・自転車通行帯の整備など安心して自転車が利用できる環境づくりの推進
・駐輪場の確保、レンタサイクルなど、自転車が楽しめる環境の充実

4-1-3 コミュニティバスなど公共交通利用環境の充実①

公共交通利用の促進・普及啓発②

コミュニティバスの利便性向上（定時運行や快適なバス待ち空間の創出）③

事業者による公共交通利用やノーカーデー*の普及など（再掲）

緑化・緑の有効活用（緑の環境保全機能、CO2 吸収対策）①

3-1 里地や水辺の環境保全機能を高める②

3-2 緑あふれる快適な生活環境をつくる

55

第４章 取り組みの展開

取り組み方針４-2

再生可能エネルギーが活用されるまちをつくる
私たちの暮らす地域におけるエネルギーの供給・利用に係る社会システムそのものを、再生可能エネルギーを活用したシステムへと転換し、二酸化炭素（CO2）の排出抑制を推進します。

4-2-1 再生可能エネルギー活用の促進① 小中学校等公共施設への太陽光発電施設導入推進
・公共施設における太陽光発電システム導入の推進
・小中義務教育学校、幼稚園・保育園等への太陽光発電システム設置の推進②

住宅等における省エネルギー設備導入の促進、支援等

4-2-2 地域エネルギーの検討・整備の推進（再生可能エネルギーの地産地消の推進）① 地域の再生可能エネルギー等活用の検討推進
・住宅用省エネルギー設備等の活用に関する情報の発信、普及啓発
・太陽光発電以外の再生可能エネルギー導入の研究
・バイオマスによる農業資源の活用方法の研究②

地域エネルギー整備への支援
・地域電力会社への支援
・市民・事業者・市民団体などの再生可能エネルギー活用への支援

取り組み方針４-3

省エネルギー行動が進む環境にやさしい暮らしをつくる
市民・事業者が、日常の生活や活動におけるエネルギー利用を見直し、省エネ
ルギー・省資源など環境にやさしい生活や事業活動に改め、市域からの温室効果
ガス排出の抑制を進められるよう支援します。

4-3-1 エコライフ*の普及促進①

市民のための環境配慮指針の作成・発信②

省エネ行動などエコライフの普及促進③

省エネルギー型住まいづくりの普及啓発④

エコドライブなど環境に配慮した自動車利用の促進⑤

住まいでの効率的なエネルギー利用の普及

4-3-2 エコオフィス*等環境にやさしい事業活動の普及促進①

事業者のための環境配慮指針の作成・発信②

エコオフィスの取り組み促進③

成田市地球環境保全協定の普及と参加促進、環境経営資金の融資

4-3-3 成田市役所エコオフィスアクションの率先実行①

市役所におけるエコオフィス行動の率先実行②

学校での環境教育・学習及び省エネルギー活動の推進③

成田市環境マネジメントシステム*（EMS）による進行管理

56

第４章 取り組みの展開
個別目標５ ３Ｒによるごみを減らす暮らしづくりを進める（循環型社会づくり）
私たちの日常生活や事業活動に伴い毎日発生する廃棄物の処理には、膨大な経費がかかっています。このため、市民・事業者の協力のもと、ごみの減量・資源化を進めています。
各種リサイクル法が整備され、リサイクルが定着してきていますが、一層、ごみの発生量を減らしていくためには、ごみとなるものの発生そのものから減らしていく必要があります。このため、３Ｒ（リデュース、リユース、リサイクル）の取り組みを一層進め、循環型社会の構築を図ります。
取り組み
方針５-1

３R が進み、資源が循環する環境にやさしい暮らしをつくる
ごみの発生量を一層減らしていくためには、日常生活などにおける消費行動そのものから、３Ｒに留意した行動へと見直しを進め、ごみとなるものの発生そのものから減らしていくなど、３Ｒの取り組みを積極的に推進します。

5-1-1 ３R の普及啓発と推進① ３Ｒに関する情報の提供・環境学習の推進
・ごみの発生や処理経費等の情報の発信、市民の理解と 3R の促進
・地域や学校でのごみ問題や 3Ｒについての環境学習の推進と支援②

環境配慮指針による３Ｒの普及と取り組みの推進③

成田市リサイクルプラザ等での３Ｒの実践活動など普及の推進④

成田市役所エコオフィスアクション等の推進

5-1-2 ３R のしくみづくりの推進・活動支援①

リデュースの普及啓発と活動支援②

リユースの普及啓発と活動支援③

地域の３Ｒしくみづくりと活動への協力
・市民によるフリーマーケット開催など、3R 活動の推進と支援
・フリーマーケット開催やリサイクルショップ等の情報の発信・事業者に対する市民や地域による 3R 活動への参加・協力依頼

リサイクルプラザにおける再生品の販売

57

リサイクル教室の作品「広告紙から筆立て、牛乳パックからはがき作り」

第４章 取り組みの展開

取り組み

廃棄物を適正に処理する方針
５-2

ごみの分別、効率的収集、資源化、安全処理など、適正なごみ処理を推進します。
5-2-1 ごみの分別の普及啓発・ごみ減量の推進①

ごみの分別の徹底と普及啓発②

ごみ減量の普及促進

5-2-2 効率的なごみ収集体制の検討・整備①

廃棄物減量等推進員の活動支援②

区・自治会や子供会などによるリサイクル運動の推進と支援③

高齢化社会に向けたごみ収集・資源回収体制等の検討整備
・ごみ出し困難世帯での資源物や粗大ごみ収集などの検討と対策推進
・ごみの減量や３Ｒに対する意識の向上など、プラスチック製品の資源化に向けた調査④

太陽光発電設備のリサイクル等の検討⑤

ごみ収集車両の低炭素化

5-2-3 ごみの効率的な処理体制・処理施設の整備①

廃棄物のエネルギー利用の推進②

成田市リサイクルプラザの長寿命化③

廃棄物・溶融スラグの資源活用④

ストックヤードを活用した効率的な資源化の推進⑤

事業系ごみに対する普及啓発⑥

最終処分場の整備など、処理施設の整備⑦

災害時廃棄物処理対策の推進

5-2-4 生活排水処理対策の推進①

生活排水処理対策の推進②

成田浄化センター（処理場）の適正管理

58

第４章 取り組みの展開

基本目標Ⅲ 環境学習・環境活動の環を広げ、交流と協働の社会をつくる
個別目標６ 環境交流と協働の社会づくりを進める（交流と協働社会づくり）
市民・事業者・市が参加する市民団体「なりた環境ネットワーク」による環境活動機会の充実と活動の環づくりを目指します。
また、来訪者を含め、市民・事業者・市が一体となって、環境について学び、考え、環境保全等の活動を進めていくために、環境を守り、環境を育てる人のネットワークづくりを進め、環境パートナ
ーシップのもと、環境交流と協働による環境保全活動が育まれる社会づくりを目指します。
取り組み

環境活動の環を広げる方針
６-1

市民などによる環境保全活動への参加促進に向けた取り組みを進めていくとともに、「なりた環境ネットワーク」を軸とした環境保全活動を推進します。
6-1-1 市民等の環境保全活動への参加機会の充実①

市民・事業者の環境保全意識の向上と普及啓発②

環境活動への参加促進
・環境学習やエコライフ活動など、参加しやすい活動機会の提供
・環境美化活動や地域緑化活動など、身近な地域活動への参加促進③

誰もが参加しやすい環境活動の機会の充実
・市民団体との連携による市民への多様な環境活動機会の提供
・環境活動への参加に対する家庭や職場での理解と支援の普及

6-1-2 市民・市民団体等の環境活動情報の発信①

環境情報の発信と共有、情報交流の推進②

多様な媒体による環境活動情報の発信
・「成田市まなび&ボランティアサイト」による活動情報の発信
・広報などでの成田の環境活動情報の発信

6-1-3 なりた環境ネットワーク活動の充実①

なりた環境ネットワークへの参加促進②

なりた環境ネットワークを軸とした環境活動の環づくりの推進

59

第４章 取り組みの展開

取り組み

環境交流づくりを進める方針
６-2

環境情報の発信とともに、環境の現状や環境教育・環境保全活動の状況についての情報収集・交換できる場や気軽に参加できる環境保全活動の場づくりを推進します。
6-2-1 環境イベントなど地域の環境交流の推進① 環境交流の推進
・地域の特性を生かした環境イベントの開催
・自然観察会や環境美化・緑化運動など環境活動による交流の推進②

環境教育や環境活動に係るイベント等の開催（国際交流を含む）
・各種国際交流イベント等への参加と情報の発信

6-2-2 環境活動・環境交流ができる拠点の整備・充実①

環境活動の交流拠点の整備と促進②

環境保全活動の場・拠点づくり（環境活動の普及啓発と促進）
・自然とふれあえる空間や環境保全活動の拠点づくり
・３Ｒ推進の活動拠点の充実

自然観察会

脱炭素社会実現に向けた事業者との意見交換

市民参加による動植物生息調査

60

第４章 取り組みの展開

個別目標７ 環境に学び、環境を育てる人づくりを進める（環境にやさしいひとづくり）
環境負荷の低減に向けては、一人ひとりが日頃から環境について知り・考え・行動していくことが大切です。このため、環境問題について学び、考える環境教育、環境学習の機会や、環境保全への取り組み機会を充実させ、環境に学び・行動する環境にやさしいひとづくりを目指します。
取り組み

環境教育・学習を進める方針
７-1

環境にやさしいひとづくりに向けて、環境問題について学び、考える環境教育、環境学
習の機会や環境保全活動の充実を図ります。
7-1-1 地域や学校での環境教育･学習の推進① 総合学習における環境教育の推進
・総合的な学習の時間における環境教育・学習の推進
・環境学習・環境活動の環境イベント等での発表機会の充実②

地域及び事業所での環境教育・学習機会の充実③

環境教育・学習のための教材の整備と提供

7-1-2 環境教育・学習を支える人・地域づくりの推進①

環境教育・学習を支援する人材の育成②

環境教育・学習を支援する地域の育成③

環境教育・学習を支える人・地域の環づくり

7-1-3 環境教育・学習の場の整備・充実① 地域の自然や歴史文化と親しみ学べる場の整備など
・生き物・里地里山ふれあい拠点の活用
・市民等による「なりたの自然・文化・景観」再発見と情報発信
・子どもが身近に自然とふれあえる環境の整備と活用
・親水空間の整備
・市民農園等の充実
・まちなかの緑の創出など

空港周辺道路美化活動

61

環境学習会（印旛沼の観光船）

第４章 取り組みの展開

取り組み

環境情報の共有を進める方針
７-2

環境教育・学習の推進や環境パートナーシップづくりを進めていく上で、環境の現状や各主体における取り組みなどの情報共有と相互理解が大切です。そのため、さまざまな環境情報が収集でき、情報の交流ができる場づくりと情報の共有化を推進します。
7-2-1 環境調査及び環境情報の整備等の推進①

さまざまな環境に係る調査・測定等の継続的実施②

環境調査や環境保全の取り組み状況など市の環境情報の整備・発信

7-2-2 環境に関する情報の発信・交流の活性化① 市民参加型の環境保全活動の情報整備の発信と交流の活性化
・市民・事業者の環境保全活動に関する情報の発信
・市民の環境に配慮した暮らしや生活の知恵などの情報の発信
・情報発信・情報交流の場づくりの推進

7-2-3 分かりやすい環境情報・環境教材の整備・充実と提供① 環境についての情報・教材の整備と提供
・環境問題に関する情報や教材の整備と提供
・地球温暖化対策や気候変動による影響への適応に関する情報の提供
・ごみの減量・資源化、3R や対策に関する情報の提供
・身近な自然環境や生物多様性に関する情報の整備と提供
・大気・水質・土壌等の環境の現状や対策に関する情報の整備と提供

印旛沼クリーンハイキング62

動植物生息調査（市民調査）

第５章 計画が進める重点的取り組み

第５章 計画が進める重点的取り組み
重点プロジェクトの展開
第 5 章では、将来環境像の実現に向けた環境の保全及び創造に関する取り組みについて、市民・事業者・市が協力して重点的に進めていく取り組みを「重点プロジェクト」として定めています。
「重点プロジェクト」は、環境負荷の少ない持続可能な地域社会の構築をめざして、国や県の環境政策との整合、環境分野の個別計画との関連、第２次基本計画の重点プロジェクトの発展的展開などを踏まえ、「自然共生社会」、「脱炭素社会」、「循環型社会」、「協働社会」の４つの視点から定めています。
なお、本計画の進行管理にあたっては、この重点プロジェクトに掲げられた取り組みを中心に、その実施状況や推進目標・指標等の達成状況を把握し、必要に応じて取り組み内容や推進方策を見直していきます。
本計画における重点プロジェクト及び構成
重点プロジェクトⅠ

生き物・里地里山とのふれあいづくり

重点プロジェクトⅡ

ゼロカーボンシティ実現に向けたまちづくり

重点プロジェクトⅢ

３Ｒによる循環型まちづくり

重点プロジェクトⅣ

環境交流のまちづくり▼
重点プロジェクトごとにプロジェクトのテーマ（１）
プロジェクトの目的と重点的取り組み（２）
プロジェクト推進目標・指標等（3）
市の重点的取り組み（4）
市民・事業者の取り組み

63

第５章 計画が進める重点的取り組み
重点プロジェクトⅠ
重点プロジェクトⅠ 生きもの・里地里山のふれあいづくり

生き物・里地里山のふれあいづくり－自然共生社会づくり－－自然共生社会づくり－

生
き
物
・
里
地
里
山
の
ふ
れ
あ
い
づ
く
り

（１）プロジェクトの目的と重点的取り組み
本市は、里地里山の自然や利根川や根木名川、印旛沼などの水辺や山林、農地、谷津など、豊かな自然を有しています。こうした自然は、空気や水をきれいにし、豊かな水や土壌、生物多様性を育んでいるとともに、風や日照、気温・湿度などを調整し、自然災害の緩和などの大切な役割を果たすなど、安全で快適にして暮らしていく上で、安らぎとうるおいをもたらしているだけでなく、都市や産業活動を支える固有の資源となっています。
こうした本市の自然が果たしている多面的な役割を理解していく上では、日常生活や事業活動のさまざまな場面で、地域の自然とふれあい、日々変化している自然の現象や状況と私たちの暮
らしや活動との関わりについて考えていく必要があります。このことが、地域の自然環境をより良好な状態で維持・保全しつつ、その豊かな恵みを享受し、将来世代に継承していくことになります。
また、地球規模で問題となっている生物多様性の保全へとつながっています。しかし、現代社会では、地域の自然とふれあえる機会が減少してきているほか、里地里山の自然が利用や維持管理がなされないまま、荒廃が進んでいる場所も多くなってきています。

●

重点プロジェクトにおける重点的取り組みのイメージ①動植物生息調査の推進

里山ボランティア研修②特定外来生物対策・有害鳥獣対策の推進③生き物・里地里山ふれあい拠点の活用と管理

動植物生息調査
湧水調査

自然歩道、史跡、景観資産、公園・緑地などの活用と連携

市民参加による
生き物調査

環境保全活動との連携

自然学習教材の充実・提供

地域や市民団体等による学校での環境教育・学習支援64

第５章 計画が進める重点的取り組み

重点プロジェクトⅠ 生き物・里地里山のふれあいづくり

このため、本市で定期的に実施してきた動植物生息調査や市民参加による生き物調査の成果等を生かし、本計画では「生き物・里地里山のふれあいづくり」を重点プロジェクトとして位置付け、市民が自然とふれあえる場の確保と整備・活用を図っていきます。また、地域の生態系や生活環境保全のため、特定外来生物・有害鳥獣対策についても推進します。こうした取り組みを進めることにより、生き物や里地里山の自然に学び、生活、産業、歴史、文化との関わりを考え、自然の恵みを守り・育む社会を形成し、次世代に継承していきます。

（２）プロジェクト推進目標・指標等
項 目
継続的・定期的な動植物生息調査の実施及び情報の提供

自然環境情報の発信

生き物・里地里山のふれあい
拠点の活用

現状
（2022(令和 4)年度）
第 3 次調査（市民調査含む）※2014～2015（平成 26～27）年度実施
市ホームページで調査結果を掲載
イベント時に自然学習教材を提供
・坂田ヶ池総合公園をふれあい拠点に選定・指定管理者及びなりた環境
ネットワークと市の共催で自然観察会を合計 5 回開催

推進目標･指標等
・第 4 次調査
2024～2025（令和 6～7）年度予定

・調査結果の情報発信
・自然学習教材の提供

・市及び指定管理者等が各年度 4 回以上の自然観察会等のイベントを開催

2023（令和 5）年 1 月に「坂田ヶ池総合公園」を生き物・里地里山のふれあい拠点に選定しました。

公園緑地・河川の整備、公共施設の緑化等と一体的な整備公園緑地・水辺の管理、農業等と事業連携した活用

生き物・里地里山ふれあい拠点の整備・情報発信等

生き物・里地里山ふれあい拠点の活用と管理

地域における自然観察・体験の場づくり

地域の自然とのふれあい・体験学習の推進
成田市の特色を生かす教育との連携など

自然とのふれあい・体験学習など自然学習機会の充実と推進

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第５章 計画が進める重点的取り組み

重点プロジェクトⅠ 生き物・里地里山のふれあいづくり

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（３）市の重点的取り組み①※印【第４章 市の取り組みにおける取り組み番号と対応】

継続的な動植物生息調査の推進
動植物生息調査・湧水調査の定期的な実施※【2-1-1-①③】生物多様性に関する実態調査の定期的実施
調査結果の整理と情報提供

市民参加による生き物調査の推進※【2-1-1-②】

生き物調査への市民参加の促進
身近な場所等で観察された生き物情報の収集と活用②

特定外来生物対策・有害鳥獣対策の推進
外来生物による生態系かく乱の防止※【2-1-2-①】

外来生物による地域の生態系や生活環境への影響防止対策の推進

有害鳥獣からの安全確保・農作物被害等の防止※【2-1-2-②】

鳥獣被害の防止や対策の推進③

生き物・里地里山ふれあい拠点の活用と管理
自然学習教材の充実・提供※【2-1-1-③】【2-2-1】

生き物・里地里山ふれあい拠点における自然観察・自然学習の推進
生き物・里地里山ふれあい拠点情報の充実と発信

ふれあい拠点の活用と管理※【2-2-1】【3-1-1-④➄】【3-1-2,3】【3-2-1-②】他

市民団体の活動、公園・緑地や水辺の管理と連携した活用の推進
自然とのふれあいを安心して楽しめる環境の維持管理

地域や市民団体等による学校での環境教育・学習支援※【2-2-3】【7-1-1,2】他

自然とのふれあい・自然学習機会等の充実
学校での自然学習・体験学習の支援体制の充実

ふれあい拠点の情報発信等※【2-2-1】

市民・学校等の協力による、生き物・里地里山ふれあい拠点の情報やふれあいを楽しむためのガイドラインの作成、標識設置などによる情報発信と活用の普及

66

第５章 計画が進める重点的取り組み

重点プロジェクトⅠ 生き物・里地里山のふれあいづくり（４）市民・事業者の取り組み

市民の取り組み地域の自然や生物多様性についての理解を深め、身の回りの自然や生き物について関
心を持ちます。

●● 「成田市生き物調査」など、市が進める自然環境や動植物生息調査などに、積極的に参加します。
● 市や市民団体が実施する自然とふれあうイベントや環境学習会などに積極的に参加します。
● 市ホームページの環境計画課が提供する「環境情報」に積極的にアクセスし、市が公表する自然や生物の状況や保全のための取り組みに関する情報などを知ります。また、自分が調べた情報などを発信するなど、交流を広めていきます。
● 身近な生き物・里地里山ふれあい拠点で、散策など自然とのふれあいを楽しみます。また、子どもの遊びや自然とのふれあいを見守ります。
● 生き物・里地里山ふれあい拠点の情報や自然学習教材などを活用して、親子や友だちと一緒に自然観察や自然とのふれあい体験を実践します。また、地域や学校での子どもの自然学習に参加・協力します。
● 生き物・里地里山ふれあい拠点などの清掃や環境美化活動に協力します。また、ビオト
ープ *づくりや雑木林の保全活動など生き物・里地里山ふれあい拠点の整備に参加します。
● 特定外来生物の管理は法に準じて行います。

事業者の取り組み
地域の自然や生物多様性についての理解を深め、従業員の自然や生き物について関
心を高めるようにします。

●● 事業所や工場周辺の自然環境や生物生息環境に配慮し、保全活動や対策を進めます。
● 事業所や工場周辺の生き物・里地里山ふれあい拠点での子どもの遊びや自然とのふれあいの見守り、地域や学校での子どもの自然学習に協力します。
● 事業所敷地内にある緑地や良好な自然地などを生き物・里地里山ふれあい拠点としての活用に協力します。
● 市が進める自然環境調査、動植物生息調査などに協力します。
● 特定外来生物など、地域の生態系をかく乱する恐れのある動植物について、法に基づいて適正に管理します。また、物流への混入防止や販売等の防止に努めます。

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第５章 計画が進める重点的取り組み
重点プロジェクトⅡ
重点プロジェクトⅡ ゼロカーボンシティ実現に向けたまちづくり－環境と経済の好循環づくり－

ゼロカーボンシティ実現に向けたまちづくり－環境と経済の好循環づくり－

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（１）プロジェクトの目的と重点的取り組み
地球温暖化とは、地球表面の大気や海洋の平均温度が長期的に上昇する現象であり、地球全体の気候に大きな変動をもたらします。
2015（平成 27）年 12 月にパリで開催された国連気候変動枠組条約第 21 回締約国会議（COP＊21）では、令和 2 年以降の気候変動抑制に関する国際的枠組みとなる「パリ協定」が採択され、2016（平成 28）年 11 月に発効し、2020（令和 2）年に実施段階に入りました。「パリ協定」では、「世界全体の平均気温の上昇を２℃より十分下方に抑えるとともに、1.5℃に抑える努力を追求すること、このために今世紀後半に人為的な温室効果ガス排出の実質ゼロ（人為的な温室効果ガス排出量と吸収量を均衡させること）にすること」などを決定しました。
国においても、カーボンニュートラル宣言や温対法の改正、気候変動適応法の施行など、地球温暖化への緩和策、適応策に関する取り組みが加速しており、本市においても地球温暖化に向き合う姿勢を示すため、2020（令和 2）年 11 月に「ゼロカーボンシティ宣言」を表明しました。
本プロジェクトでは、環境と経済の好循環づくりをしながら、市民・事業者・市との協働によりゼロカーボンシティを目指していきます。
また、この重点プロジェクトは、温対法第 21 条に定める地方公共団体実行計画（区域施策編）としての役割を持ち、成田市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）として位置付けます。
本プロジェクトにおける、目標の設定の考え方や重点的取り組みの詳細については、別冊 成田市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）に記載しています。

● 重点プロジェクトの重点的取り組みのイメージ⑤環境情報の共有
地球温暖化等に関する環境情報の提供
温室効果ガス排出状況や削減状況に関する情報の提供
市民・事業者・市の取り組み情報の発信
環境教育・学習等
教材の充実・提供① ゼロカーボンアクション 脱炭素型ライフスタイルへの転換
住まいの脱炭素化の推進の普及
賢いエネルギー利用の推進

事業活動の脱炭素化の促進②環境にやさしい事業活動
エコオフィスの普及の普及
エネルギーの効率利用の推進③成田市役所エコオフィス 市役所におけるエコオフィスの推進、市の事業等の脱炭素化の推進
アクションの推進
まち歩きや自転車が楽しめる環境づくり④脱炭素型まちづくりの推進

環境に配慮した交通体系の整備
スマートで効率的なエネルギー利用の促進

緑化・緑の活用

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第５章 計画が進める重点的取り組み
重点プロジェクトⅡ ゼロカーボンシティ実現に向けたまちづくり
重点プロジェクトⅡ
ゼロカーボンシティ実現に向けたまちづくり
重点プロジェクトⅡ ゼロカーボンシティ実現に向けたまちづくり
成田市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）
成田市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）
成田市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）【対象とする温室効果ガス】
地球温暖化対策推進法では、温室効果ガスの種類は７種類と定められていますが、本計画では、
県における温室効果ガス排出量の約 98％を占める二酸化炭素の排出削減施策を中心に取り組
み、この削減量の推計を行うこととします。

（２）プロジェクト推進目標・指標等
項 目

現状
2018（平成 30）年度 排出量1,900 千ｔ-ＣＯ2

推進目標･指標等
2030（令和 12）年度の排出量
1,100 千ｔ-ＣＯ2

基準年度：2013（平成 25）年度
排出量 2,049 千ｔ-ＣＯ2

基準年度：2013（平成 25）年度比46％の削減小・中学校太陽光発電整備率

55.2％ 2022（令和 4）年度

75.9％ 2027（令和 9）年度

成田市地球環境保全協定への参加事業所数

193 事業所
2022（令和 4）年度

300 事業所 2027（令和 9）年度

成田市役所エコオフィスアク
ションによるＣＯ2 排出削減

38.02 千ｔ-ＣＯ2
2021（令和 3）年度

32.46 千ｔ-ＣＯ2
2030（令和 12）年度

住宅用太陽光発電システム
への補助件数

2,375 件2022（令和 4）年度

2,700 件2027（令和 9）年度

市域における二酸化炭素（ＣＯ2）排出量

本市では、2050 年二酸化炭素排出量実質ゼロを目指すゼロカーボンシティ宣言を表明しており、中期目標として基準年度比で 46％削減を目標として設定し、更なる高みを目指しながら長期目標として２０５０年脱炭素社会の実現へ向けて、更なる取り組みを推進していきます。

脱炭素につながる新しい豊かな暮らしを創る国民運動
＊
の普及・促
進

賢い
エネルギー
利用の促進

建物や施設
の脱炭素化
の促進

成田空港と
連携した脱炭素化の取り組みの推進

3R の推進-エコライフの推進-（重点プロジェクトⅢ）

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⑥気候変動による影響への適応の推進【成田市気候変動
適応計画】
緩和策と両輪の関係で取り組む。

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第５章 計画が進める重点的取り組み
重点プロジェクトⅡ ゼロカーボンシティ実現に向けたまちづくり
成田市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）（３）市の重点的取り組み
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※印【第４章 市の取り組みにおける取り組み番号と対応】① ゼロカーボンアクション＊の普及－スマートライフの実践－
脱炭素型ライフスタイルへの転換※【4-3-1-①、4-3-1-②】

日常生活における COOL CHOICE やゼロカーボンアクションの普及啓発

住まいの脱炭素化の推進※【4-3-1-③】

建築・改修時の省エネ対策・ZEH の推進
緑のカーテン等による住宅の省エネ対策の普及啓発

賢いエネルギー利用の推進～再生可能エネルギー活用～※【4-1-1-③】【4-2-1-②】【4-3-1-⑤】

住宅での太陽光発電・太陽熱利用・地中熱利用・次世代自動車の購入など再生可能エネルギーの活用
再エネ電力の購入、HEMS による住宅のエネルギー管理など、スマートなエネルギー利用の促進②

環境にやさしい事業活動の普及
事業活動の脱炭素化の促進※【4-3-2-①】

事業活動の脱炭素化の普及啓発の推進

エコオフィスの普及※【4-3-2-②,③】

省エネ・省資源対策など事業所のエコオフィス活動の普及促進「成田市地球環境保全協定」の普及啓発と参加の促進

エネルギーの効率利用の推進※【4-2-1-②】【4-3-2】

事業所での再生可能エネルギー等の導入及び活用の推進
建築物の省エネ改修・ZEB 化の推進
再エネ電力の購入、BEMS による事業所のエネルギー管理など、スマートなエネルギー利用の推進③

成田市役所エコオフィスアクションの推進
市役所におけるエコオフィスの推進※【4-3-3-①】

市役所における省エネ・省資源対策の推進
市の業務全体からの温室効果ガス排出量の削減の推進

市の事業等の脱炭素化の推進※【4-2-1-①】【4-3-3】

公共施設等の建設の計画段階からの環境配慮と対策の実施
公共施設への再生可能エネルギーの率先導入④

脱炭素型まちづくりの推進
まち歩きや自転車が楽しめる環境づくり
道路等の公共空間の積極的な活用による賑わいある歩行空間の創出
自然環境を生かしたサイクリングコースや遊歩道の整備
歩道の整備や無電柱化の推進による安全・安心な歩行空間の確保

70※【4-1-2】

第５章 計画が進める重点的取り組み

重点プロジェクトⅡ ゼロカーボンシティ実現に向けたまちづくり
成田市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）

環境に配慮した交通体系の整備※【4-1-1-②】【4-1-2-②】【4-1-3】

通勤・通学等における公共交通機関の利便性向上を支援
渋滞の解消や交通流の円滑化など交通体系の整備の推進
自転車通行帯や駐輪施設など自転車が利用しやすい環境の整備
脱炭素型交通の活用などの促進

スマートで効率的なエネルギー利用の促進※【4-1-1-①】【4-2-2】再生可能エネルギーの地産地消の検討・開発の推進
再生可能エネルギーの導入推進
CO2 排出の抑制と災害時等における電源確保
公共施設や住宅、商業施設などの適切な立地と整備
エネルギー効率が良く快適でまとまりあるまちづくりの推進

緑化・緑の有効活用※【3-1-1,2】【3-2-1】

森林資源を生かした CO2 吸収、緑化の推進や気温緩和機能などの向上と増進
身近なクールスポット*の活用など都市の脱炭素化の推進
森林環境譲与税を活用した森林整備などの取り組み
3Ｒの推進－エコライフの推進- ※重点プロジェクトⅢと連動
取り組み内容は重点プロジェクトⅢ 市の重点的取り組みに記載
ごみの減量により温室効果ガス排出量を削減する⑤

環境情報の共有
地球温暖化等に関する環境情報の提供※【7-2-1,2,3】

地球温暖化等に関する環境情報の収集・発信・提供
環境教育・学習教材の整備の推進

温室効果ガス排出状況や削減状況に関する情報の提供※【7-2-1, 3】

成田市環境マネジメントシステムによる市役所や市域からの温室効果ガス排出量の把握と情報提供温室効果ガス排出抑制に向けた取り組みの点検評価と公表⑥

気候変動による影響への適応の推進【成田市気候変動適応計画】
気候変動による市域への影響・適応のあり方の検討※【1-2-2】

気候変動に伴う影響についての調査・研究・情報収集
気候変動に伴う影響への対策の推進（４）市民・事業者の取り組み
本プロジェクトの各主体における具体的な取り組みについては、別冊の成田市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）第 5 章に記載しています。

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第５章 計画が進める重点的取り組み
重点プロジェクトⅢ

３Ｒによる循環型まちづくり

重点プロジェクトⅢ ３Ｒによる循環型まちづくり－循環型社会づくり－

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（１）プロジェクトの目的と重点的取り組み
私たちが日常生活や事業活動を行っていく上で、廃棄物の発生は避けられないものであり、今日の物質的な豊かな暮らしをつくってきた大量生産・大量消費型社会の進展に伴い、大量の廃棄物が発生し、食品ロスなどの問題も生じています。
また、自然界で分解されにくいプラスチック等の物質や汚染をもたらす物質なども増え、廃棄物の処理・処分には多大な費用がかかっているほか、私たちの身近な自然や生活環境から、地球規模の環境にまでさまざまな影響を与えています。
そのため、私たちは、ごみの発生・処理に関する情報やごみの減量・資源化についての課題を共有し、ごみの発生をもとから減らし、再利用・再資源化し、ごみとして最終処分されるものをゼロにしていくなど、さまざまな分野から資源が循環利用される社会を実現していく必要があります。
本計画では、ごみの減量・資源化に向け、「３R による循環型まちづくり」を重点プロジェクトに位置付け、市民・事業者・市との協働により、３R（発生抑制（リデュース)・再使用（リユース）・再生利用（リサイクル））を一層進め、循環型社会の構築を目指していきます。
また、３Ｒの結果、どうしても発生する廃棄物については、エネルギーとしての有効利用をはじめ、環境負荷の低減を図るなど適正な処理・処分に努めていきます。

●

重点プロジェクトの重点的取り組みのイメージ①環境情報の共有
ごみの発生・処理に関する情報の発信・提供

ごみ分別や収集に関する情報の提供
環境教育・学習等
教材の充実・提供
廃棄物減量等推進員や市民の活動情報の発信

消費生活などライフスタイルの見直し②３Ｒの推進エコライフの推進

３Ｒの普及・啓発

事業活動の見直し（事務業務、生産･流通･販売等業務）③事業活動でのごみ減
量・資源化の促進

エコオフィス行動・３Ｒの推進
事業系ごみの減量・資源化の推進

成田市役所エコオフィスアクションの推進④市民・事業者・市の協働による循環型まちづくりの推進

72

ごみ減量や３Ｒに関する環境学習の推進

第５章 計画が進める重点的取り組み

重点プロジェクトⅢ ３Ｒによる循環型まちづくり（２）プロジェクト推進目標・指標等

基準年度

現状

推進目標･指標等

2016（平成 28）年度

2022(令和 4)年度

2027(令和 9)年度

ごみの総排出量53,271ｔ

48,507ｔ

47,300ｔ

１人１日当たりの
ごみの総排出量

1,104ｇ/人・日

1,018ｇ/人・日

938ｇ/人・日

ごみのリサイクル率

12.3％

18.1％

28.0％

項 目

※本プロジェクトの推進目標・指標等は、成田市一般廃棄物処理基本計画の数値目標と同一です。

リサイクル（資源化の状況）

リサイクル（分別の状況）⑤廃棄物収集・処理体制の整備
３Ｒ推進のしくみづくり

リ
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ュ
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推
進

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推
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の
推
進

清潔で快適な
環境づくり

効率的な廃棄物収集体制の整備
廃棄物の適正処理の推進

環境美化活動の推進

不法投棄防止対策の推進

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廃棄物処理に伴うエネルギー利用・有効活用

廃棄物減量等推進員の活動の推進と支援

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第５章 計画が進める重点的取り組み

重点プロジェクトⅢ ３Ｒによる循環型まちづくり（３）市の重点的取り組み
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※印【第４章 市の取り組みにおける取り組み番号と対応】① 環境情報の共有
廃棄物の発生・処理に関する情報の発信・提供※【5-1-1-①】【7-2-1,3】

ごみの発生・処理等に関する市民の理解の向上② ３Ｒの推進－エコライフの推進－
リデュースの普及・促進※【5-1-1】【5-1-2-①】

マイバッグ持参や詰め替え製品利用等リデュースの普及啓発
市民・事業者のリデュース活動の充実と活動への参加の促進

リユースの普及・促進※【5-1-1】【5-1-2-②】

フリーマーケットなどのリユース活動の発信と参加の推進
家具や家電等の修理・再利用の普及啓発

リサイクルの普及・促進※【5-1-1】【5-2-1,2,3】

生ごみの減量化や枝木の資源化の推進
分別の徹底や集団回収への協力促進
再生製品等の活用などリサイクルの普及啓発③ 事業活動でのごみ減量・資源化の促進
事業活動での３Ｒの推進、産業廃棄物の適正処理※【5-1-1-②】【5-2-3-④】

事業系ごみの減量・資源化の推進
産業廃棄物の適正処理の普及啓発④ 市民・事業者・市の協働による循環型まちづくりの推進
３Ｒの普及・推進に関する学習機会の充実※【5-1-2】【7-1-1】

環境学習の推進としくみづくり

不法投棄防止による快適な環境づくり※【3-2-2-①②】

市民・事業者との連携による環境美化やポイ捨て防止活動の推進
不法投棄防止監視パトロールの実施と普及啓発⑤ 廃棄物収集・処理体制の整備
成田市リサイクルプラザの長寿命化※【5-2-3-②】

廃棄物の適正処理の推進※【5-2-2,3】

廃棄物処理に伴うエネルギー利用（電力や余熱、バイオマス等）
最終処分場の整備、災害時廃棄物処理対策の推進

効率的な廃棄物収集体制の整備※【5-2-1,2】

ごみの分別方法の周知徹底、ごみの減量に向けた有料化の検討
効率的なごみ収集体制の整備・充実、プラスチック製品の資源化に向けた調査

74

第５章 計画が進める重点的取り組み

重点プロジェクトⅢ ３Ｒによる循環型まちづくり（４）市民・事業者の取り組み
市民の取り組み● ごみカレンダーなど市が提供する情報の収集や、ごみ処理施設への見学などを行い、ごみの減量、３Ｒの必要性、ごみ処理の実態を知ります。
● 詰め替え商品を選ぶ、レジ袋を断る、使い捨てプラスチックの使用を減らす、不要なものはもらわないなどリデュースを徹底します。
● 繰り返し使う、修理して使う、フリーマーケットを活用するなどリユースを進めます。
● 各種リサイクル法で決められたものは、その手順に沿ってきちんとリサイクルします。
● リサイクルできるものは分別を徹底し、資源回収に出します。
● リサイクルによる再生品などを積極的に選択して使います。
● 分別区分に従い、ごみ出しをします。廃棄物減量等推進員活動に協力します。
● 生ごみの水切りや堆肥化、食べ残しをしないなど、食品ロスを減らし生ごみの減量化を進めます。
● ごみのポイ捨てや不法投棄はしません。地域での清掃や環境美化活動に参加します。

市民団体の取り組み● ごみ問題に関わる情報の市民への提供や市への提案を行います。
● 市民・学校・地域・職場でのごみ減量に関する学習や実践を進めます。
● ごみの分別やごみ出し、３Ｒの推進を市民・事業者に働きかけます。
● ごみカレンダーや新たなしくみづくりを提案し、作成に協力します。
● 地域での資源物の集団回収に協力します。
● 市や地域で進めるごみの散乱や不法投棄防止活動などに協力します。

事業者の取り組み● 産業廃棄物の減量・資源化を進め、マニフェストに基づいて適正に処分します。
● すぐにごみとして排出されるものを作らない、使わない、売らない、また、分別しやすくす
る、回収するなど、市の３Ｒ推進に協力します。
● 食品ロス削減の取り組みを行います。
● 各種リサイクル法に基づくリサイクルを進めるほか、事業者間の連携によるリサイクルの仕組みづくりを進めます。
● 再生品の利用など、循環型社会の構築に貢献します。
● 事業所での省資源化・再資源化を進め、産業廃棄物を含む事業系ごみの減量を進めます。
● 事業系ごみの家庭系ごみへの混入を防止、産業廃棄物は法に基づき適正に処理します。

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第５章 計画が進める重点的取り組み
重点プロジェクト
ⅣⅣ環境交流のまちづくり
重点プロジェクト

環境交流のまちづくり－地球にやさしい「空の港まち」の環境交流の推進－－地球にやさしい「空の港まち」の環境交流の推進－
環
境
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（１）プロジェクトの目的と重点的取り組み
本市の豊かな自然や文化を守り、育み、その恵みを生かしていくことによって、環境への負荷の少ない持続可能な社会を構築し、将来世代に継承していくとともに、地球環境の保全に貢献していくことが求められています。
また、成田国際空港や成田山新勝寺などの歴史文化などの特性を生かし、本市を訪れる国内外の多くの人々との協働により、地球（環境）にやさしい「空の港まち なりた」としてのイメージの発信・定着が期待されます。
こうした取り組みをより効果的なものにしていくためには、市民団体や滞在者を含む市民・事業者・市の各主体間における相互理解と協力が不可欠です。
本計画では、「環境交流のまちづくり」を重点プロジェクトに位置付け、本市を訪れる幅広い人々と協働で環境保全活動を進められるまちづくりを目指していきます。
● 重点プロジェクトの重点的取り組みのイメージ

環境教育・学習の推進②環境活動の充実・環境活動の環を広げる
市民等の環境保全活動の参加機会の充実
市民・市民団体等の環境活動情報の発信

環境情報の
収集・発信
環境活動の
環づくり

①環境情報の共有

なりた環境ネットワ
ーク活動の充実

環境交流の
拠点づくり

情報発信・交流の拠点づくり
環境保全活動などに関する情報「まなび＆ボランティアサ
イト」の充実と連携③環境交流づくりを進める
環境イベントなど地域の環境交流の推進
環境イベントなど国際交流の推進

76

第５章 計画が進める重点的取り組み

重点プロジェクトⅣ 環境交流のまちづくり（２）プロジェクト推進目標・指標等

項 目

現状（2022(令和 4)年度）

推進目標･指標等

なりた環境ネットワーク加入団体数

70 団体（2022(令和 4)年度）

81 団体（2027(令和 9)年度）

資源物とごみの分け方・出し方パンフレットについて、新たに 3 言語版
を追加

関連する国際交流事業等と連携して定期的に開催

環境に関する国際交流の推進（３）市の重点的取り組み※印【第４章 市の取り組みにおける取り組み番号と対応】① 環境情報の共有
環境情報・環境保全活動情報の発信と共有化※【7-2-1,2,3】

分かりやすい環境情報や環境保全活動の情報提供・発信など

市民・市民団体等の環境活動情報の発信※【6-1-2】【7-2-2】

多様な媒体による市民や市民団体などの環境活動情報の発信② 環境活動の充実・環境活動の環を広げる
環境保全活動の参加機会の充実※【6-1-1】

環境保全活動情報の提供と参加促進
環境交流や環境活動の拠点の充実

なりた環境ネットワーク活動の充実※【6-1-3】なりた環境ネットワークへの参加促進
環境活動団体の連携による活動への支援③ 環境交流づくりを進める
環境イベントなど地域の環境交流の推進※【6-2-1】

地域の特性を生かした環境イベントの推進
環境教育や環境活動に関するイベント等の開催（国際交流イベントとの連携を含む）

環境活動・環境交流の拠点の整備・充実
環境保全活動や交流の拠点の整備と利用促進
３Ｒ推進の活動拠点の充実

77※【6-2-2】

環
境
交
流
の
ま
ち
づ
く
り

第５章 計画が進める重点的取り組み

重点プロジェクトⅣ 環境交流のまちづくり（４）市民・事業者の取り組み
環
境
交
流
の
ま
ち
づ
く
り

市民の取り組み● 住まい周辺の清掃やよく訪れる公園・緑地などの環境美化活動に参加します。
● 市や地域、市民団体による環境学習や環境保全活動などの環境イベントの情報を探し、関心のある取り組みに参加します。
● 「なりた環境ネットワーク」の活動に参加するなど、環境交流の環を広げます。
● 環境フォーラムなどに参加し、幅広い人々との交流を深めていきます。
● 環境学習や環境保全に関する活動を企画・発信し、活動を進めていきます。
● 環境情報を提供し合い、相互に理解を深め、環境活動の環を広げていきます。
● 各団体の活動目的に合った環境学習や環境保全に関する活動を企画・発信し、活動を進めていきます。
● それぞれの団体や市民・事業者が有している環境情報を提供し合い、相互に理解を深め、環境活動の環を広げていきます。

事業者の取り組み● 事業所周辺の清掃活動や環境美化活動を積極的に進めます。
● 市民や市の環境イベント等の環境保全活動に積極的に協力します。
● 従業員の環境保全活動への参加を支援していきます。
● 「なりた環境ネットワーク」の活動に参加するなど、環境交流の環を広げます。
● 事業所が有している環境に関するノウハウや技術等を積極的に活用していきます。

成田市 SDGｓパネル展の様子

78

第 6 章 計画の推進・進行管理

第 6 章 計画の推進・進行管理計画の推進体制と進行管理

本計画に示された将来環境像の実現のため、計画内の取り組みを着実に実行し、その進捗状況
や成果を点検・評価し、取り組みをより強化、改善していきます。

79

第 6 章 計画の推進・進行管理

1 計画の推進（1）計画の推進体制
計画の推進にあたっては、将来環境像の実現に向けて、市民・事業者・市の各主体が担うべき責
任と役割を理解し、相互に連携・協力して一体となって取り組みます。
本計画を総合的に推進するため、「成田市環境審議会」、「環境管理委員会」を推進体制とし、進行管理を図ります。

成田市環境審議会
成田市環境審議会は、「環境基本法」に基づき設置するもので、市民、事業者、学識経験者により18 名以内で構成されています。市長の諮問に応じ、環境の保全に関する基本的事項、公害の予防対策及び被害対策に関する事項などの調査審議を行います。

環境管理委員会
本市における環境関連施策の効果的な推進を図るため、成田市環境マネジメントシステムにおいて設置を定めている庁内推進体制の一部であり、副市長を委員長とし、各部長による委員で構成されています。成田市環境マネジメントシステムに基づき、環境関連施策の実施状況の点検、評価、見直し等を行います。

市民・事業者
本計画の推進にあたっては、市民・事業者との協働が不可欠であり、環境問題についての情報交
換及び周知啓発を行うことにより、各自が主体的な行動を実践していきます。

国・県・近隣自治体
河川や流域の水質浄化、自動車交通公害対策、廃棄物対策、地球環境問題など、複雑化・多様化・広域化する環境問題に対して、本市のみで解決を図ることは極めて困難であるため、国や県との連携、市域を超えた近隣自治体との連携を図り、今後も広域的な視点に立って効果的な施策を展開していきます。

（2）計画の普及啓発
市の将来環境像の実現のため、市のみでなく、市民・事業者が、それぞれの役割を明確に認識し、それぞれが自主的に計画を推進するため、市ホームページをはじめ様々な媒体を活用して、本市における考え方や施策の内容をわかりやすく紹介するなど、本計画を広く公表し、市民への周知に努めます。
また、本計画の普及・啓発にあたり、なりた環境ネットワークの各種事業の展開において、本計画に関する推進施策等を周知し、会員の事業活動への波及や事業に参加する市民・事業者への普及・啓発に努めます。

80

第 6 章 計画の推進・進行管理

推進体制図
答申
成
田
市
環
境
審
議
会

策定・見直し成田市環境基本計画
市
長
諮問

取組推進

進捗状況
の報告
対策実施
の指示

進捗状況
の報告

庁内体制

情報提供
周知啓発

環境管理委員会

市民・事業者

環境管理委員会幹事会

意見・要望

事務局（環境計画課）

市民・事業者との協働・連携による計画・施策の推進

将来環境像「地球にやさしい環境交流都市成田」の実現
81

第 6 章 計画の推進・進行管理

２ 進行の管理（1）計画の進行管理の考え方と進行管理の流れ
本計画の進行管理（PDCA）は、成田市環境マネジメントシステムに基づき、計画が進める重点プ
ロジェクトの推進目標・指標等をもとに点検・評価し、見直しや適切な推進を図り、将来環境像の実現を目指します。

ＰＤＣＡサイクルによる本計画の進行管理のイメージ

Ｐ（Plan）

計画の策定
市は、計画の策定を行います。

Ｄ（Do）

各主体による取り組み推進
市は、施策・取り組みを推進するとともに、市民・事業者など、各主体へ取り組
みの啓発、情報の提供などに努めます。

Ｃ（Check）

取り組み結果の点検・評価
市は、各施策の進捗状況や目標達成状況の点検・確認を行い、「成田市環境審
議会」の意見等を踏まえ、「環境管理委員会」により施策の評価を実施します。
また、市民・事業者などの取り組み状況の把握に努めます。

Ａ（Action）

結果の公表・見直し
市は、「環境審議会」の意見及び「環境管理委員会」での評価などを整理して、市のホームページなどを利用して、市民・事業者などへ広く公表します。また、
点検・評価の結果を基に、取り組み内容の見直しを行います。

82

第 7 章 資料編

第 7 章 資料編83

第 7 章 資料編

成田市環境基本条例○成田市環境基本条例
平成９年３月３１日
条例第１７号
第１章 総則（目的）
第１条 この条例は，環境の保全及び創造について，基本理念を定め，並びに市，事業者及び市民の責務を明らかにするとともに，環境の保全及び創造に関する施策の基本的な事項を定めることにより，環境の保全及び創造に関する施策を総合的かつ計画的に推進し，もって現在及び将来の市民の健康で文化的な生活の確保に寄与することを目的とする。
（用語の意義）
第２条 この条例において，次の各号に掲げる用語の意義は，それぞれ当該各号に定めるところによる。
(1) 環境への負荷 人の活動により環境に加えられる影響であって，環境の保全上の支障の原因となるおそれのあるものをいう。
(2) 地球環境保全 人の活動による地球全体の温暖化又はオゾン層の破壊の進行，海洋の汚染，野生生物の種の減少その他の地球の全体又はその広範な部分の環境に影響を及ぼす事態に係る環境の保全であって，人類の福祉に貢献するとともに市民の
健康で文化的な生活の確保に寄与するものをいう。
(3) 公害 環境の保全上の支障のうち，事業活動その他の人の活動に伴って生ずる大気の汚染，水質の汚濁（水質以外の水の状態又は水底の底質が悪化することを含む。），土壌の汚染，騒音，振動，地下水位の著しい低下，地盤の沈下（鉱物の採掘のための土地の掘削によるものを除く。）及び悪臭によって，人の健康又は生活環境（人の生活に密接な関係のある財産並びに人の生活に密接な関係のある動植物及びその生育環境を含む。）に係る被害が生ずることをいう。
（基本理念）
第３条 環境の保全及び創造は，現在及び将来の市民が健全で良好な環境の恵みを受けられ，その環境が将来にわたって維持されるよう適切に行われなければならない。
２ 環境の保全及び創造は，社会経済活動その他の活動による環境への負荷をできる限り低減することその他の環境の保全及び創造に関する行動がすべての者の公平な役割分担のもとに自主的かつ積極的に行われるようになることによって，健全で恵み豊かな環境を維持しつつ，持続的に発展することができる社会の構築を旨とし，環境の保全上の支障を未然に防止するよう行われなければならない。
３ 環境の保全及び創造は，環境の自然的構成要素が良好な状態に保持され，生物の多様性が確保され，及び人と自然が共生できるよう多様な自然環境が体系的に保全されることにより，地域の自然，文化，産業等の調和のとれた快適な環境を実現していくよう84

第 7 章 資料編

行われなければならない。
４ 地球環境保全は，地域の特性を活かして，国際協力の見地から積極的に推進されなけ
ればならない。
（市の責務）
第４条 市は，環境の保全及び創造を図るため，地域の自然的社会的条件に応じた施策を策定し，及び実施する責務を有する。
（事業者の責務）
第５条 事業者は，事業活動を行うに当たっては，これに伴って生ずる公害を防止し，環境への負荷の低減に努め，又は自然環境を適正に保全するため，その責任において必要な措置を講ずる責務を有する。
２ 事業者は，環境の保全上の支障を防止するため，物の製造，加工又は販売その他の事
業活動を行うに当たって，その事業活動に係る製品その他の物が廃棄物となった場合にその適正な処理が図られることとなるように必要な情報の提供その他の措置を講ずる責務を有する。
３ 前２項に定めるもののほか，事業者は，環境の保全上の支障を防止するため，物の製造，加工又は販売その他の事業活動を行うに当たって，その事業活動に係る製品その他の物が使用され，又は廃棄されることによる環境への負荷の低減に資するために必要な措置を講ずるよう努めるとともに，その事業活動において，再生資源その他の環境への負荷の低減に資する原材料，役務等を利用するように努めなければならない。
４ 前３項に定めるもののほか，事業者は，その事業活動に関し，環境の保全及び創造に自ら努めるとともに，市が実施する環境の保全及び創造に関する施策に協力する責務を有する。
（市民の責務）
第６条 市民は，環境の保全上の支障を防止するため，その日常生活において，環境への負荷の低減に配慮し，公害の防止及び自然環境の適正な保全に努めなければならない。
２ 前項に定めるもののほか，市民は，市が実施する環境の保全及び創造に関する施策に協力する責務を有し，地域の環境保全活動に積極的に参加するように努めるものとする。
（環境白書）
第７条 市長は，環境の状況，環境の保全及び創造に関する施策の実施状況等を明らかにするため，成田市環境白書を定期的に作成し，公表するものとする。
第２章 環境の保全及び創造に関する基本的施策等（環境基本計画の策定）
第８条 市長は，環境の保全及び創造に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るため，
成田市環境基本計画（以下「環境基本計画」という。）を定めなければならない。
２ 環境基本計画は，次に掲げる事項について定めるものとする。
(1) 環境の保全及び創造に関する長期的な目標(2) 環境の保全及び創造に関する施策の方向85

第 7 章 資料編(3) 前２号に掲げるもののほか，環境の保全及び創造に関する施策を総合的かつ計画的に推進するために必要な事項
３ 市長は，環境基本計画を定めるに当たっては，あらかじめ成田市環境審議会の意見を聴かなければならない。
４ 市長は，環境基本計画を定めたときは，遅滞なく，これを公表しなければならない。
５ 前２項の規定は，環境基本計画の変更について準用する。
（市の施策の策定等に当たっての配慮）
第９条 市は，施策に関する計画の策定及び施策の実施に当たっては，環境の保全及び創造に十分配慮しなければならない。
（規制の措置）第１０条 市は，公害を防止するため，公害の原因となる行為に関し，必要な規制の措置を講ずるものとする。
２ 市は，自然環境の保全を図るため，自然環境の適正な保全に支障を及ぼすおそれがある行為に関し，必要な規制の措置を講ずるものとする。
３ 前２項に定めるもののほか，市は，環境の保全上の支障を防止するため，必要な規制の措置を講ずるよう努めるものとする。
（環境の保全及び創造に関する協定の締結）第１１条 市は，環境の保全上の支障を防止するため，事業者等と環境の保全及び創造に関する必要な協定を締結するように努めるものとする。
（環境の保全上の支障を防止するための助成措置）
第１２条 市は，事業者又は市民が自ら環境への負荷を低減するための施設の整備その他の適切な措置を執るように誘導することにより環境の保全上の支障を防止するため，必要かつ適正な助成措置を講ずるものとする。
（施設の整備その他の事業の推進）
第１３条 市は，緩衝緑地その他の環境の保全上の支障を防止するための施設及び下水道
その他の環境の保全上の支障の防止に資する施設の整備その他環境の保全及び創造に関する事業を推進するため，必要な措置を講ずるものとする。
２ 市は，公園，緑地その他の公共的施設の整備その他の自然環境の適正な整備及び健全な利用のための事業を推進するため，必要な措置を講ずるものとする。
（環境への負荷の低減に資する製品等の利用の促進等）
第１４条 市は，環境への負荷の低減を図るため，市民及び事業者とともに，資源の循環的な利用，エネルギーの有効利用及び廃棄物の減量が促進されるように努めるものとする。
２ 市は，再生資源その他の環境への負荷の低減に資する原材料，製品，役務等の利用が促進されるように努めるものとする。
（市民等の意見の反映）
第１５条 市は，環境の保全及び創造についての施策に，市民等の意見を反映することができるよう必要な措置を講ずるものとする。

86

第 7 章 資料編（環境の保全及び創造に関する学習の推進）
第１６条 市は，市民及び事業者が環境の保全及び創造への理解を深めるとともに，これらの者の環境の保全及び創造に関する活動を行う意欲が増進されるようにするため，環境の保全及び創造に関する学習の機会の提供，広報活動の充実その他必要な措置を講
じ，環境の保全及び創造に関する学習の推進を図るものとする。
（自発的な活動を促進するための措置）第１７条 市は，市民，事業者又はこれらの者の構成する民間の団体が自発的に行う緑化
活動，再生資源に係る回収活動その他の環境の保全及び創造に関する活動を促進するため，必要な支援措置を講ずるものとする。
（情報の提供）第１８条 市は，市民に対して環境の状況その他の環境の保全及び創造に関する必要な情報を適切に提供するように努めるものとする。
（調査の実施）第１９条 市は，環境の状況の把握又は今後の環境の変化の予測に関する調査その他環境を保全及び創造するための施策の策定に必要な調査を実施するものとする。
（監視等の実施）第２０条 市は，環境の状況を把握し，環境の保全及び創造に関する施策を適正に実施するため，必要な監視，測定，試験及び検査の体制を整備するとともにその実施に努める
ものとする。
第３章 地球環境保全の推進等（地球環境保全の推進）
第２１条 市は，地球環境保全に資する施策を積極的に推進するものとする。
第４章 環境の保全及び創造の推進体制等（環境の保全及び創造の推進体制の整備）
第２２条 市は，市，事業者及び市民との協力により，環境の保全及び創造を推進するための体制を整備するものとする。
（他の地方公共団体との協力）
第２３条 市は，広域的な取組が必要とされる環境の保全及び創造に関する施策について，
県及び他の市町村と協力して，その推進を図るものとする。
附 則
この条例は，平成９年４月１日から施行する。

87

第 7 章 資料編

環境基本計画中間見直しの経緯
年
2022
令和 4

月

内容

6

大学生ワークショップ

6

小中学生アンケート

7

市民・事業者環境意識調査7

令和 4 年度第 1 回環境審議会

9・10

市民ワークショップ

12
2023
令和 5

1
2
3
5
6
7
7

備考

令和 4 年度第 1 回環境管理委員会
及び幹事会合同会議
令和 4 年度第 2 回環境審議会
3 月市議会定例会
経済環境常任委員会
パブリックコメントの実施

国際医療福祉大学 大学生
参加者 19 名
小学 5 年生、中学 2 年生対象
市民 2,000 人
事業所 400 カ所
中間見直しに関する基本方針の確認
9 月 10 日、10 月 1 日 全 4 回
延べ 36 名成田市環境基本計画中間見直し（素案）の検討成田市環境基本計画中間見直し（素案）の検討
パブリックコメント案について報告
募集期間：3 月 1 日～3 月 31 日
結果：92 件（7 名）の意見有り

令和 5 年度第 1 回環境管理委員会

成田市環境基本計画中間見直し（案）及び幹事会合同会議の検討

成田市環境基本計画中間見直し（案）を諮問成田市環境基本計画中間見直し（案）の答申成田市環境基本計画中間見直しの決定88

令和 5 年度第 1 回環境審議会
環境審議会会長より市長に答申
第 3 次計画の中間見直し

第 7 章 資料編

環境審議会
諮問書

答申書

89

第 7 章 資料編

成田市環境審議会委員名簿（敬称略、順不同）任期：令和 3 年 11 月 1 日～令和 5 年 10 月 31 日

区

分

氏

名

選任区分

会長

本橋 敬之助

学識経験のある者

副会長

片岡 孝治

事業所の代表委員

富井 柾夫

学識経験のある者

委員

藤村 葉子

学識経験のある者

委員

原 慶太郎

学識経験のある者

委員

岩舘 和彦

学識経験のある者

委員

村島 義則

団体の代表

委員

山本 良樹

団体の代表

委員

佐久間 房子

団体の代表

委員

木村 容子

団体の代表

委員

須田 恭子

団体の代表

委員

根本 祥宏

事業所の代表委員

幡谷 公生

事業所の代表

委員

菅澤 麗子

公募の市民

委員

田中 昌子

公募の市民

委員

入江 龍夫

公募の市民

委員

中山 明子

公募の市民

委員

江口 洋

公募の市民

90

第 7 章 資料編

第三次成田市環境基本計画の進捗状況
2021（令和 3）年度までの各重点プロジェクトの進捗状況の一覧は以下のとおりです。
各重点プロジェクトの進捗状況一覧
項目
重点プロジェク
トⅠ
生き物・里地里
山のふれあいづくり

継続的・定期的な動植物生息調査の実施
及び情報の提供
自然環境情報の発信

生き物・里地里山のふれあい拠点の選定

重点プロジェク
トⅡ

市域における二酸化炭素(ＣＯ2)排出量

エコライフによる低炭素なまちづくり

小・中学校太陽光発
電整備率

重点プロジェク
トⅢ
３Ｒによる循環型まちづくり重点プロジェク
トⅣ
環境交流の
まちづくり

推進目標・指標等
2027（R9）年度
第 4 次調査（2024～2025（R6～7）年度予定）
調査結果の情報発信自然学習教材の提供ふれあい拠点の募
集・選定の実施
１拠点以上選定・活用基準年：2013（H25）年度
2,049 千ｔ-ＣＯ2
目標値：2030（R12）年度
1,730 千ｔ-ＣＯ2
基準年度比約16％の削減71.0%

推進目標・指標等の状況
2020（R2）年度-

推進目標・指標等の状況
2021（R3）年度-

市ホームページに調査結果を掲載
イベント時に自然学習教
材を提供
ふれあい拠点の選定 0
件
坂田ヶ池総合公園の選定に向けた調査・協議を実施
坂田ヶ池総合公園及び市
民の森について自然や生物とのふれあいが楽しめ
るよう園路や法面の修繕を実施
2017 年度
1,945 千 t-CO2
基準年度比 5.1％減

市ホームページに調査結果を掲載
イベント時に自然学習教
材を提供
ふれあい拠点の選定 0
件
坂田ヶ池総合公園の選定に向けた調査・協議を実施
坂田ヶ池総合公園において日常管理のほかモミジの植栽を実施

2018 年度
1,900 千 t-CO2
基準年度比 7.3％減2020 年 11 月にゼロカ
ーボンシティ宣言を表明

41.3％
29 校のうち、12 校に整備済み
184 事業所
達成率 61.3％

51.7％
29 校のうち、15 校に整備済み
186 事業所
達成率 62.0％

成田市地球環境保全
協定への参加事業所数
成田市環境保全率先
実行計画による
CO2 排出削減

300 事業所

基準年：2016（H28）年度
60.03 千ｔ-ＣＯ2
目標値：2020（R2）年度
56.03 千ｔ-ＣＯ2

47.63 千ｔ-CO2
達成率 117.6％

37.65 千ｔ-CO2
達成率 148.8％

ごみの総排出量

47,300ｔ

１人１日当たりのご
みの排出量
ごみのリサイクル率

938ｇ/人・日なりた環境ネットワーク加入団体数
環境会議等国際交流
の推進

81 団体

50,169t
達成率 94％
1,041g/人・日
達成率 90％18.7％
達成率 67％
69 団体
達成率 85%
ごみ分別等について外国人向けに動画を配信した

49,221ｔ
達成率 96％
1,032g/人・日
達成率 91％18.7％
達成率 67％
69 団体
達成率 85%
外国人向けにごみの分
別に関して「やさしい日本語」を使用したパンフ
レットを配布28%

関連する国際交流等と連携して定期的に開催91

第 7 章 資料編

用語集
英数字
3Ｒ
ごみ減量の行動理念である次の３つの頭文字（Ｒ）をとった活動のこと。次の順番で取り組むことにより、ごみを減らす効果がある。・リデュース（Reduce）：ごみを元から減らす …ごみになりそうなものは、買う量・使う量・売る量とも減らしていく。・リユース（Reuse）：再使用、繰り返し使用…使って不要になった製品や部品を繰り返し使う。・リサイクル（Recycle）：再資源化…リユー
スできなく廃棄されるものを正しく分別し、資源として再利用することです。
ＣＯＰ
気候変動枠組条約締約国会議のこと。1992 年に大気中の温室効果ガスの濃度を安定化させることを究極の目標とする「国連気候変動枠組条約」が採択され、同条約に基づき、国連気候変動枠組条約締約国会議（COP）が 1995 年から毎年開催されています。
ＥＳＤ
持続可能な開発のための教育（Education for Sustainable Development）の略で、現代社会の課題（地球規模の環境・貧困・人権・平和・開発など）を自らの問題として捉え、身近なところから取り組む（think globally, act locally）ことにより、課題解決につながる新たな価値観
や行動を生み出すこと、それによって持続可能な社会を創造していくことを目指す学習や活動。持
続可能な社会づくりの担い手を育む教育のことです。
ＩＳＯ１４００１
環境マネジメントシステムの国際規格の一つで、国際標準化機構（ISO）で制定した環境管理と改善の手法を標準化・体系化したもの。①計画（Plan）、②実行（Do）、③点検（Check）、④見直し（Action）という PDCA サイクルを構築し、継続的に実施することで環境への負荷の低減を図ります。
Ｌden62 デシベル
航空機騒音の評価指標。時間帯補正等価騒音レベルのことで、航空機騒音をエネルギーとして加算するもので、夕方や夜間の値には重み付けを行う。単位はデシベル。Ｌden62 デシベルは、専ら住居の用に供される地域以外の地域であって、通常の生活を保全する必要がある地域に当てはめられた基準値で、62 デシベル以下を達成する必要がある地域を指します。

92

第 7 章 資料編
ＰＭ２.５（微小粒子状物質）
大気中に浮遊している直径が 2.5μm 以下の超微粒子（1μm は 1mm の千分の一）。微小粒
子状物質という呼び方をされることもある。大気汚染の原因物質の一つ。2009 年 9 月に環境基準が定められた。人の気道や肺胞に沈着し、呼吸器疾患の増加を引き起こすおそれがある。従来から環境基準が定められていた SPM（浮遊粒子状物質）は、大気中に浮遊する粒子状物質であってその粒径が 10μm 以下のものを指します。

あ行
エコアクション２１
ISO14001 をベースに環境省が策定した環境活動評価プログラムで、中小規模の事業者でも簡易な手法で環境マネジメントの構築ができ、その結果、エネルギーの消費量やコストの削減を図ることができます。
エコオフィス
環境方針の下、勤務者全員が省エネ・省資源活動に積極的に取り組んでいる事業所のことです。
エコドライブアイドリングストップの実施、経済速度の遵守、急発進や急加速、急ブレーキの抑制、適正なタイ
ヤ空気圧の点検など、省エネルギー、二酸化炭素や大気汚染物質の排出抑制のための運転技術を
言います。
エコマーク
環境への負荷が少なく環境保全に役立つと認められた商品に付けられる環境ラベルの一種。約70 の商品類型ごとにエコマーク商品として認定されるための基準があり、専門家による審査委員
会で基準を満たしているか確認し、認定が行われます。
エコライフ
自分の日常生活がまわりの環境や自分自身に影響を及ぼしていることを認識し、少しずつでも何らかの行動を起こしていけるような生活スタイルを言います。
エネルギーマネジメントシステム
Energy Management System（略称 EMS）：一般的には、家庭やビルでエネルギー使用の最適化を図るシステムをいい、ICT（情報通信技術）を用いて、家庭やビル、工場などのエネルギー
使用を管理しながら最適化するコンピュータシステムのことです。

93

第 7 章 資料編
温室効果ガス
大気中の二酸化炭素（CO2）やメタン（CH4）などのガスは太陽からの熱を地球に封じ込め、地表を暖める働きがあります。これらのガスを温室効果ガスといい、「温対法」では、二酸化炭素（CO2）、メタン（CH4）、一酸化二窒素（N2O）、ハイドロフルオロカーボン類（HFCs）、パーフルオロ
カーボン類（PFCs）、六ふっ化硫黄（SF6）、三ふっ化窒素（NF３）の 7 種類としています。

か行
カーボンニュートラル
カーボンニュートラルとは温室効果ガスの排出量と吸収量を均衡させることを意味します2020 年 10 月、政府は 2050 年までに温室効果ガスの排出を全体としてゼロにする、カーボ
ンニュートラルを目指すことを宣言しました。「排出を全体としてゼロ」というのは、二酸化炭素をはじめとする温室効果ガスの「排出量」から、植林、森林管理などによる「吸収量」を差し引いて、合計を実質的にゼロにすることを意味しています。
外来種
人間の活動によって動植物が移動し、それまで生息していなかった地域に定着し、繁殖するようになった種のこと。地域の在来種との生存競争が起こり、在来種が絶滅に追いやられるケース等が生じています。
化学的酸素要求量（COD）
湖沼、海域などの有機物などによる汚れの度合いを示す指標であり、水中の有機性汚濁物質が化学的に分解されるときに必要な酸素の量で、この数値が大きいほど水質汚濁が進んでいます。
環境保全型農業
農業の持つ物質循環機能を生かし、生産性と調和などに留意しつつ、土づくり等を通じて化学
肥料、農薬の使用等による環境負荷の軽減に配慮した農業のことです。
環境基準
環境基本法第 16 条において、「人の健康を保護し、及び生活環境を保全する上で維持されることが望ましい基準」と定義された、環境施策に係る行政目標のこと。環境基準は、大気の汚染、水質の汚濁、土壌の汚染及び騒音について定められています。
環境負荷
人の活動により環境に加えられる影響で、環境を保全する上で支障をきたす恐れのあるものをいう。工場からの排水、排ガスのほか、家庭からの排水、ごみの排出、自動車の排気ガスなど、事業
活動や日常生活のあらゆる場面で環境への負荷が生じています。

94

第 7 章 資料編
環境マネジメントシステム
環境管理システム、Environmental Management System（ＥＭＳ）とも言う。事業組織が法令等の規制基準を遵守するだけでなく、自主的、積極的に環境保全のために取る行動を計画・実行・評価することで、環境保全に関する方針・目標・計画等を定め、これを実行・記録し、その実行状
況を点検して、方針等を見直すという一連の手続きのことです。
環境リスク
人為活動によって生じた環境の汚染や変化（環境負荷）が環境の経路を通じて、ある条件のもとで人の健康や生態系に影響を及ぼす可能性（おそれ）のこと。有害化学物質を指していたが、最近では温暖化に伴う気候変動リスクなども含めて言うことがあります。
クールスポット
クールシェアスポットともいう。クールシェアとは、暑い時はみんなでいっしょに涼しい場所に集
まり、ゆったりとした時間を過ごすことができる場所のことです。
光化学オキシダント
オキシダント（Ox）とは、オゾン、アルデヒド、PAN（パーオキシアセチルナイトレート）などの酸化性物質の総称である。大気中の窒素酸化物、炭化水素等が紫外線によって光化学反応を起こした
結果生成するオキシダントは光化学オキシダントとも呼ばれ、その大部分はオゾンで、光化学スモッ
グの原因物質と言われています。
交通流
道路上を走る多数の車両を流れとして捉えた概念のことです。
コージェネレーションシステム
燃料を燃やして得られる熱を動力や電力に変えると同時に、その排熱（未利用熱）を熱源として暖房・給湯などにも利用するシステムで、熱効率（省エネルギー効果）が極めて高いです。
コンポスト化（コンポスト）
生ごみや落ち葉、わらのような植物、下水汚泥等の有機物を、微生物を利用して発酵・分解して堆肥化すること。コンポストは、堆肥化するための容器・設備を言います。

さ行
再生可能エネルギー
太陽光や太陽熱、中小水力、風力、バイオマス、地熱等、資源が枯渇せず繰り返し使え、発電時や熱利用時に地球温暖化の原因となる温室効果ガスを排出しないエネルギーのことです。

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第 7 章 資料編
里山（里地里山）
里山とは、人里近くにある薪や山菜の採取など生活に結びついた山や森林を指す。山林に隣接する農地と集落を含めて言うこともある。里地里山とも言い、原生的な自然と都市との中間に位置し、集落とそれを取り巻く二次林、それらと混在する農地、ため池、草原などで構成される地域の総称。農林業などに伴うさまざま人間の働きかけを通じて環境が形成・維持されてきた地域で、特有の生物の生息・生育環境、食料や木材など自然資源の供給、良好な景観、文化の伝承の観点からも重要な地域のことです。
産業廃棄物事業活動に伴って生じた廃棄物のうち、燃えがら、汚泥、廃油、廃酸、廃アルカリ、廃プラスチック
類、その他政令で定める廃棄物をいう。産業廃棄物の処理は、排出事業者が自ら処理することが原則とされています。
市街化区域
都市計画法に基づき、無秩序な市街化防止と計画的な市街化を図るため、市街化調整区域と共に都市計画区域を区分して定められる区域のことです。
持続可能な開発のための 2030 アジェンダ「2030 アジェンダ」は、ミレニアム開発目標（MDGs）が達成できなかった事業に取り組む一方で、三つの側面、すなわち経済、社会および環境における持続可能な開発をバランスの取れた、統合された方法で達成することを目指します。ミレニアム開発目標（Millennium Development
Goals: MDGs）は、2015 年までに達成すべき期限を決めていた、測定可能な八つの目標で、宣言実施のための行程表のことです。
市民農園
住宅地内あるいはその周辺の用地を一定の大きさに区分し、貸し出される家庭菜園。ドイツのク
ラインガルテンが有名です。
スマートハウス
家電や設備機器を情報化配線等で接続し最適制御を行うことで、生活者のニーズに応じた様々なサービスを提供する住宅の概念で、一般的には、ホームエネルギーマネジメントシステ（HEMS）
が導入されている住宅を言います。
生態系
生物群集（植物群落と動物群落）及びこれらを取り巻く自然界の物理的・科学的環境要因が総合された系のことです。
人類は、生態系によって提供される多くの資源とプロセスから利益を得ている。このような利益を総称して生態系サービスと言います。

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第 7 章 資料編
生物化学的酸素要求量（BOD）
河川の有機物などによる汚れの度合いを示す指標であり、水中の有機性汚濁物質が微生物によって分解されるときに必要な酸素の量で、この数値が大きいほど川は汚れていることになる。普通、下水や排水中の主として有機物を分解させる微生物を入れて、酸素で飽和した水を加えて一定の温度（20℃）で 5 日間放置し、水中の酸素の減少量で BOD を測定します。
生物多様性（生物の多様性）
Biodiversity：あらゆる生物種の多さと、それらによって成り立っている生態系の豊かさやバ
ランスが保たれている状態を指す。また、生物が過去から未来へと伝える遺伝子の多様さまでも含めた幅広い概念のことです。
（生物の多様性に関する条約）
地球上の野生生物の多様さをそれらの生息環境とともに最大限に保存し、その持続的な利用を実現、さらに生物の持つ遺伝資源から得られる利益の公平な分配を目的としている。1992 年 5月ケニアのナイロビで採択、1993 年 12 月発効。1992 年 6 月の地球サミットで、日本も署名している。生物多様性条約の第 6 条には、各締約国が生物多様性の保全及び持続可能な利用を目的とする国家的な戦略を策定することが規定されており、国はこれを受け 1995 年 10 月地球環
境の保全に関する関係閣僚会議において「生物多様性国家戦略」を決定しました。
ゼロカーボンアクション
暮らしを脱炭素化していく取り組みのこと。環境省では、具体的な取り組みとして「ゼロカーボン
アクション 30」を掲げています。
雑木林
様々な種類の樹木が混じって生えている林のことです。

た行
ダイオキシン類
ポリ塩化ジベンゾ－パラ－ジオキシン、ポリ塩化ジベンゾフラン及びコプラナーポリ塩化ビフェ
ニルをまとめてダイオキシン類という。無色無臭の固体で水に溶けにくく、油などに溶けやすい。物の燃焼に伴い非意図的に生成し、廃棄物焼却炉などから排出される。ダイオキシン類の中
2,3,7,8-TCDD は最も強い急性毒性がある物質であり、WHO では発がん性があると評価しています。
堆肥コンポスト（Compost）とも言い、落ち葉などを自然に腐敗発酵させて作った肥料のこと。ごみの処分の方法で、集められた枯れ木や草、生ごみを好気的に消化安定させ、それらを急速堆肥として利用します。

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第 7 章 資料編
脱炭素化社会化石燃料への依存を低下させ、再生可能エネルギーの導入やエネルギー利用の効率化等を図る
ことにより、温室効果ガス排出量を実質ゼロとする社会のことです。
脱炭素につながる新しい豊かな暮らしを創る国民運動
2050 年カーボンニュートラル及び 2030 年度削減目標の実現に向けて、国民・消費者の行動
変容、ライフスタイル変革を強力に後押しするための、新しい国民運動のことです。国民・消費者の行動変容、ライフスタイル変革を促すため、衣食住にわたる国民の将来の暮らしの全体像「脱炭素につながる新しい豊かな暮らしの 10 年後」を明らかにし、具体的なアクションが提案されています。
地球温暖化
物の燃焼に伴ってできる二酸化炭素などは、地球から宇宙に熱を逃がす赤外線を吸収して地球の温度を高く保つ効果があるため、温室効果ガスと呼ばれている。このような温室効果ガスの大
気中の濃度が高くなることにより、地表面の気温が上昇し地球の平均気温が上がってしまうと予測されている現象のことです。
特定外来生物
外来生物（海外起源の外来種）であって、生態系、人の生命・身体、農林水産業へ被害を及ぼすもの、又は及ぼすおそれがあるものの中から「外来生物法」で指定された生物で、生きているものに限られ、個体だけではなく、卵、種子、器官なども含みます。

な行
なりた環境ネットワーク
市民・事業者・行政が協働して、成田市内の道路や河川等の公共空間における環境整備や環境保全活動を継続して行うことによって、成田市民憲章が提唱する“自然と文化を大切にし美しい成田をつくりましょう”の推進に寄与することを目的としています。市内の企業や団体などによって構成され、2022（令和 4）年度末時点で 70 団体が加入しています。
二酸化炭素
炭酸ガス又は無水炭酸ともいう。無色、無臭の安定な気体で水に溶け、溶液は微酸性を呈する。
大気中には約 0.03％存在し、植物の光合成に欠くことのできないものである。しかしながら、人間が石油、石炭、天然ガスという化石燃料を大量に使うようになり、数十年前に比べると十数％ぐらい増加し、引き続き増加の傾向にあると言われています。

98

第 7 章 資料編
ネットワーク
Network：網状の組織のこと。いろいろなものが網状につながっている状況や概念。通信網やコンピュータネットワーク、交通網などのほか、人と人・組織とのつながりなどの社会的ネットワー
クなどがあります。
ノーカーデー
車を使用しての外出を控え、公共交通機関を利用し二酸化炭素排出抑制に努める日のことで
す。

は行
バイオマス
もともとは、生物（bio）の量（mass）のこと（Biomass）であるが、今日では再生可能な、生物由来の有機性エネルギーや資源（化石燃料は除く）をいうことが多い。基本的には草食動物の排泄物を含め 1 年から数十年で再生産できる植物体を起源とするものを指す。エネルギーになるバイ
オマスの種類としては、木材、海草、生ゴミ、紙、動物の死骸・糞尿、プランクトンなどの有機物があ
ります。
ビオトープ
生物を意味する“Bio”と場所を意味する“Tope”を合成したドイツ語で、野生生物の生息空間を意味する。野生生物の生育・生息空間の場として、自然環境の復元や創造を行うことを広く示すものとしています。
ヒートポンプ
燃焼から熱エネルギーを取り出す代わりに、熱の移動によって取り出すシステムのこと。動力エネルギーの 3 倍近くの熱を利用できるといわれており、石油などの化石燃料を燃やして熱を得る
従来のシステムに比べ、エネルギーの利用効率が非常に高いです。
浮遊粒子状物質
浮遊粉じんのうち粒径 10μm（1μm は 1000 分の 1mm）以下のもの。大気中での滞留時間が長く、気道や肺胞に沈着して健康上有害な影響を与えます。
保水、保水機能
雨水が木の葉に付着したり、凹地にたまったり、地面に一時的にしみ込むことによって、水が蓄えられる働きをいう。これらの保水機能によって、川への安定した水の供給や、雨が降っても一度に流れ出さない役割をしている。森林が失われると、保水能力の低下を招き、台風や集中豪雨などの大雨により土砂崩れなどの自然災害を誘発し、大きな被害が出やすくなる恐れがあります。

99

第 7 章 資料編
ポテンシャル
潜在能力、将来の可能性を指します。

ホームエネルギーマネジメントシステム（ＨＥＭＳ）
HEMS とは、Home Energy Management System（ホーム エネルギー マネジメント システム）の略です。 エネルギーを見える化するだけでなく、家電、電気設備を最適に制御するための管理システムです。

ま行
緑の基本計画「都市緑地法」に基づき、市町村が緑地の保全や緑化の推進を総合的・計画的に実施するため、その将来像や目標、施策などを定める基本計画のことです。

や行
谷津
台地に刻まれた谷（開析谷）の斜面や谷底から湧き出る地下水（湧水）によって作られた低湿地のことです。
要請限度
自動車騒音については、環境基準に加えて、騒音規制法に基づく総理府令で定める限度(要請限度)による規制が行われています。要請限度を超え、道路周辺の生活環境が著しく損なわれていると認められた場合、公安委員会に道路交通法の規定による措置を要請できるとされています。

ら行
ライフサイクルアセスメント
製品等に関する資源の採取から製造、使用、廃棄、輸送などすべての段階を通して環境影響を定
量的、客観的に評価する手法のこと。英語の頭文字（Life Cycle Assessment）をとり、LCA と呼ばれます。
リサイクル
３Ｒ参照、Recycle：再資源化…リユースできなく廃棄されるものを正しく分別し、資源として再利用することです。
リデュース
３Ｒ参照、Reduce：ごみを元から減らす …ごみになりそうなものは、買う量・使う量・売る量とも減らしていくことです。

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第 7 章 資料編

リユース
３Ｒ参照、Reuse：再使用、繰り返し使用…使って不要になった製品や部品を繰り返し使うこと
です。
リフューズ
Refuse：断る…ごみとなるものをもらわない・買わないなど断ることです。3Ｒにリフューズを加え、4Ｒとされています。
リペア
Repair：修理して使う…壊れてしまったものを修理して長く使うことです。3Ｒにリフューズ、リ
ペアを加え 5Ｒとされています。

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成田市環境基本計画中間見直し
発行 成田市
登録番号 成環計 23-14
編集 環境部 環境計画課
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Mail：kankei@city.narita.chiba.jp