⽇本電気協会

原⼦⼒規格委員会

活動状況について（報告）平成29年6⽉14⽇
原⼦⼒規格委員会 幹事
阿部弘亨（東京⼤学）1原⼦⼒規格委員会の活動概要
昭和41年 ⽇本電気協会 電気技術基準調査委員会
原⼦⼒専⾨委員会 設置
平成12年 ⽇本電気協会 原⼦⼒規格委員会 設置
安全原則

原⼦⼒施設の設計、建設、運転、保守、廃⽌に関する規格を、常に最新の知⾒を踏まえて制定、改定することを⽬的として活動

機能要求

性能規定
仕様規定
（容認可能な実施⽅法）（⺠間規格）

安全設計、構造、原⼦燃料、品質保証、耐震設計、放射線管理及び運転・保守の分野で、63の規程と指針（JEAC 28、JEAG 35 ）を所掌。
国の技術評価を経て22の規程・指針が国の規制に活⽤されている。
委員会開催数：
平成2８年度204回（分科会、検討会、作業会含む）

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原⼦⼒規格委員会における規格策定の基本⽅針
原⼦⼒規格委員会では，公平性，公正性，公開性（透明性）の確保により⼀層努めつつ、規格の制定・改定などの⼿続きを実施。
 公平性
委員構成は，5業種以上から選定し，特定の業種に偏らない。（同⼀業種の委員は委員総数の1/3を超えない。）
 公正性委員会成⽴（2/3以上の出席），議決承認（4/5以上の賛成）の条件を規程，また，決議に反対意⾒があった場合の対応を規程
 公開性（透明性）
・原⼦⼒規格委員会，分科会及び検討会は公開で実施
・オブザーバー参加を容認
・審議過程（議事録）の公開
・規格案の公衆審査実施（２ヶ⽉）・少数意⾒・反対意⾒の取扱い⽅法を明確化 他
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JEAC/JEAG制改定の取り組み


福島事故後の新たな知⾒を織り込んだ規格の早期改定を推進・得られた教訓及び新規制基準、再稼働安全審査の経験を的確に反映し、制改定した規格
⽔密扉、配管貫通部（例）安全設計：

緊急時対策所設計指針（改定中）構造：

浸⽔防⽌設備技術指針（制定済）

耐震設計：

耐津波設計技術規程（制定済）
⽕⼭影響評価指針（改定済）の⽌⽔等の要求事項想定する津波に対する耐津波設計の具体的な要求事項
⽕⼭灰等による発電所設備への影響評価

耐震設計技術指針(重⼤事故等対処施設編)(制定中)
運転・保守：保守管理規程/指針（改定済）
緊急時対策指針（改定済）・ 原⼦⼒関連学協会規格類協議会にて、学協会が整備する規格の優先度を設定（「学協会規格整備計画」の策定）
シビアアクシデント対応に関わる設計基準の強化・新設等を考慮

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JEAC/JEAG制改定の取り組み


検査制度の⾒直しに伴い改定・制定が必要と考えられる規格類の検討

・ 安全確保に対する事業者の⼀義的責任が明確化され、原⼦⼒施設の設計及び⼯事から使⽤までの⼀貫した品質管理要求等への対応が求められる【検討状況】・JEAC4111：原⼦⼒安全のためのマネジメントシステム規程⇒ タスクにてGSR Part2及びISO9001：2015の反映等を検討
・JEAC4212：原⼦⼒発電所における炉⼼・燃料に係る検査規程⇒ 定期改定時（2018年（H30年））に検査制度⾒直しに伴う改定要否を含め検討
・JEAC4209/JEAG4210：保守管理規程・指針⇒ リスク情報を活⽤した保全の⾼度化等、パフォーマンス規制の導⼊に対応した取組み事例の反映について検討
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JEAC/JEAG制改定の取り組み（燃料を例とした検討案）
設計建設

運転運転開始設計管理

運転終了

運転管理～高経年化管理
燃料管理

廃炉
廃炉管理

燃料管理規程（上位規程）
新燃料在庫

凡例
業務（管理、検査、等）

燃料手配

新燃料製造

燃料検査（新）燃料品質管理（JEAC4204）

新燃料輸送

民間規格

新燃料検査

燃料検査（新）継続使用燃料の取扱い
健全性評価

原子炉/使用済燃料プール

漏えい燃料監視・対応（JEAC4213）

燃料取扱い
冷却材の水質管理

PWR&BWR水化学管理（AESJ）

燃料使用
不具合対応、分析、改善
燃料取替・運転管理計画

取替炉心の安全性（JEAC4211）

炉心管理立ち上げ、停止管理、検査
検査

外観、炉内配置、停止余裕、シッピング

炉心燃料検査（JEAC4212）

使用済燃料プール貯蔵
使用済燃料管理

乾式貯蔵廃止措置に係る課題（被ばく管理など）（原子燃料サイクル専門部会の標準）

払い出し（基盤応用・廃炉技術専門部会の標準）
中間貯蔵、処理、処分

燃料安全設計報告書（AESJ）

設計（基本、詳細）
新型燃料（原子燃料サイクル専門部会の標準）

統計的安全評価（AESJ）
炉心特性評価Post-BT（AESJ）

少数燃料体先行照射

安定性（AESJ）

LUA導入（新、AESJ）

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JEAC/JEAG制改定の取り組み（燃料を例とした検討案）
設計

建設

運転

運転開始

設計管理

運転管理～高経年化管理

燃料管理

廃炉
廃炉管理

燃料管理 (新)
燃料管理規程（上位規程）
新燃料在庫

凡例
業務（管理、検査、等）

運転終了

燃料手配

新燃料製造
新燃料輸送

民間規格

新燃料検査

燃料品質管理（JEAC4204）
燃料検査（新）燃料品質管理（JEAC4204）

燃料検査 (新；製造と受⼊)

燃料検査（新）継続使用燃料の取扱い

漏えい燃料監視・対応（JEAC4213）
健全性評価

燃料取扱い

漏えい燃料監視・対応（JEAC4213）

冷却材の水質管理

燃料使用

原子炉/使用済燃料プール

PWR&BWR水化学管理（AESJ）

不具合対応、分析、改善

取替炉⼼の安全性（JEAC4211）
燃料取替・運転管理計画

炉心管理

取替炉心の安全性（JEAC4211）

立ち上げ、停止管理、検査

検査

炉⼼燃料検査（JEAC4212）

外観、炉内配置、停止余裕、シッピング

炉心燃料検査（JEAC4212）

使用済燃料プール貯蔵廃止措置に係る課題（被ばく管理など）

設計、運転、廃炉のライフサイクルの中で、使用済燃料管理

乾式貯蔵（原子燃料サイクル専門部会の標準）払い出し（基盤応用・廃炉技術専門部会の標準）
中間貯蔵、処理、処分

燃料周辺領域も意識して業務管理項⽬を体系整理し、燃料安全設計報告書（AESJ）

設計（基本、詳細）

新型燃料（原子燃料サイクル専門部会の標準）必要となる⺠間規格を抽出整理中
統計的安全評価（AESJ）

炉心特性評価Post-BT（AESJ）

少数燃料体先行照射

安定性（AESJ）

LUA導入（新、AESJ）

7

JEAC/JEAG制改定の取り組み


2８年度に制・改定した主な規格

7規格

規格名称

制改定状況

JEAC4602-2015「原子炉冷却材圧力ﾊﾞｳﾝﾀﾞﾘ、原子炉格納容器ﾊﾞｳﾝﾀﾞﾘの範囲を定める規程」

Ｈ28.7.5発刊

JEAG4630-2016「浸水防止設備技術指針」

Ｈ28.10.5発刊

JEAC4207-2016「軽水型原子力発電所用機器の供用期間中検査における超音波探傷試験規程」

Ｈ28.12.15発刊

JEAC4206-2016「原子炉圧力容器に対する使用期間中の破壊靭性の確認方法」

Ｈ28.12.20発刊

JEAC4209-2016「原子力発電所保守管理規程」

Ｈ28.12.25発刊

JEAG4210-2016「原子力発電所保守管理指針」

Ｈ28.12.25発刊

JEAC4601-2015「原子力発電所耐震設計技術規程」

H29.3.30発刊

8JEAC/JEAG制改定の取り組み

平成29年度

規格制・改定計画（１）

15規格

規格名称
JEAG4121-201X 「原子力安全のためのマネジメントシステム規程（JEAC4111-2013）の適用指針」
附属書-1

JEAC4203-201X 「原子炉格納容器の漏えい率試験規程」
JEAG4204-201X 「発電用原子燃料の製造に係る品質管理指針」
JEAC4211-201X 「取替炉心の安全性確認規程」
JEAC4213-201X 「運転中における漏えい燃料発生の監視及び漏えい燃料発生時の対応規程」
JEAG4217-201X 「原子力発電所用機器における渦電流探傷試験指針」
JEAG4601-201X 「原子力発電所耐震設計技術指針（重大事故等対処施設編）」
JEAG4627-201X 「原子力発電所緊急時対策所の設計指針」

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JEAC/JEAG制改定の取り組み
平成29年度

規格制・改定計画（２）
規格名称

JEAC4603-201X「原子力発電所保安電源設備の設計規程」

JEAG4606-201X「放射線ﾓﾆﾀﾘﾝｸﾞ指針」

JEAG4608-201X「原子力発電所の耐雷指針」

JEAC4615-201X「原子力発電所放射線遮蔽設計規程」

JEAG4623-201X「原子力発電所の安全系電気・計装品の耐環境性能の検証に関する指針」

JEAG4627-201X「原子力発電所緊急時対策所の設計指針」

JEAG4802-201X「原子力発電所運転員の教育・訓練指針」

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国の技術評価が実施されエンドースされた規格
22規格

分野

規格名称

安全設計

JEAC4605-2004 原⼦⼒発電所⼯学的安全施設及びその関連施設の範囲を定める規程
JEAG4609-2008 ディジタル安全保護系の検証及び妥当性確認に関する指針
JEAC4620-2008 安全保護系へのディジタル計算機の適⽤に関する規程
JEAC4626-2010 原⼦⼒発電所の⽕災防護規程
JEAG4607-2010 原⼦⼒発電所の⽕災防護指針
JEAC4201-2007 原⼦炉構造材の監視試験⽅法
同2010年追補 原⼦炉構造材の監視試験⽅法
同2013年追補 原⼦炉構造材の監視試験⽅法※1
JEAC4206-2007 原⼦⼒発電所⽤機器に対する破壊靱性の確認試験⽅法
JEAC4207-2008 軽⽔型原⼦⼒発電所⽤機器の供⽤期間中検査における超⾳波探傷試験規程
JEAC4203-2008 原⼦炉格納容器の漏えい率試験規程
JEAC4209-2007 原⼦⼒発電所の保守管理規程
JEAG4210-2007 原⼦⼒発電所の保守管理指針
JEAG4621-2007 安全保護系計器のドリフト評価指針
JEAG4221-2007 原⼦⼒発電所の設備診断に関する技術指針 -回転機械振動診断技術
JEAG4222-2008 原⼦⼒発電所の設備診断に関する技術指針 -潤滑油診断技術
JEAG4223-2008 原⼦⼒発電所の設備診断に関する技術指針 -⾚外線サーモグラフィー診断技術
JEAC4111-2009 原⼦⼒発電所における安全のための品質保証規程
JEAG4601・補-1984 原⼦⼒発電所耐震設計技術指針 重要度分類・許容応⼒編
JEAG4601-1987 原⼦⼒発電所耐震設計技術指針
JEAG4601-1991 原⼦⼒発電所耐震設計技術指針 追補版
JEAC4615-2008 原⼦⼒発電所放射線遮へい設計規程

構造強度維持運転・保守

品質保証
耐震放射線管理※1※2

今後エンドースを求める規格

６規格

2012年追補版
2014年版
2014年版

2015年版（2016年上期発刊予定）2013年版
2015年版（2016年上期発刊予定）※2

電気協会として、原⼦炉構造材の監視試験⽅法（2013年追補版）は、原⼦⼒規制委員会になって初めてエンドース（10⽉7⽇）。
原⼦⼒発電所耐震設計規程／指針は2008年版が発⾏されたが、震災のため旧保安院による技術評価が中断し現在に⾄る。

なお、エンドース後に発⾏された規格については、国に技術評価を進めてもらうよう働きかけを強化する。

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原⼦⼒規制委員会における技術評価

原⼦⼒規制委員会における⺠間規格の活⽤について（平成25年6⽉19⽇ 原⼦⼒規制委員会）
・”学協会規格について、性能規定化された規制要求に対する容認可能な実施⽅法としてあらかじめ評価しておくことは、効率的な審査の実施に資すると考えられる”・”学協会規格を含む⺠間規格については、その策定プロセス等によらず、規定内容が技術的に妥当であるかという観点から、原⼦⼒規制委員会にとして技術評価を⾏う”
機械学会の維持規格の中で引⽤されている下記３規格の技術評価対応を⾏っている。
(H28年11⽉17⽇)
・JEAC4207 軽⽔型原⼦⼒発電所⽤機器の供⽤期間中検査における超⾳波探傷試験規程
・JEAG4208 軽⽔型原⼦⼒発電所⽤蒸気発⽣器伝熱管の供⽤期間中検査における渦流探傷試験指針
・JEAG4217 原⼦⼒発電所⽤機器における渦電流探傷試験指針12規格の誤記対応
 所掌する63規格のうち、38規格を調査対象として誤記チェックを実施し調査完了。うち、3規格で誤記確認。
１．誤記が認められた3規格の正誤表をHPに掲載
・JEAC4203 原⼦炉格納容器の漏えい率試験規程
・JEAC4206 原⼦⼒発電所⽤機器に対する破壊靱性の確認試験⽅法
・JEAC4207 軽⽔型原⼦⼒発電所⽤機器の供⽤期間中検査における超⾳波探傷試験規程

２．対応策の実施
・印刷原稿取り扱いの改善、運営規約細則で最終版電⼦データ管理の明確化、等の再発防⽌対策の実施
・規格作成の⼿引きに、誤記防⽌チェックリスト、⽂章・⽤語等チェックリストを追加し、規格作成時のチェック項⽬を明確化
３．今後の対応
・運営規約細則に誤記重要度評価、発⾒時の対応⼿続き等を明確化
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おわりに
⽇本電気協会 原⼦⼒規格委員会では、今後とも公平性、公正性、公開性（透明性）の確保に⼀層努めつつ、規格の制定・改定活動を進めてまいります。
皆様のご⽀援、ご指導よろしくお願いいたします。
本⽇は、ご参加、誠にありがとうございました。
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