災害発生報告
事例集

はじめに皆様には日頃から東京ビルメンテナンス協会の各種事業にご協力を賜り厚くお礼申し上げます。
また、本冊子は会員の皆様からご提出いただきました「災害発生報告事例」ならびに全国ビルメンテ
ナンス協会が集計した「災害発生報告事例」をもとに作成致しました。
会員企業のご担当者様にはご多用の中、「災害発生報告事例」のご提出にご協力を賜りましたこと衷心よりお礼申し上げますと共に、今後ともご協力賜りますよう改めてお願い申し上げます。
さて、本冊子は「災害発生報告事例集」の第二巻となります。第一巻は平成２７年３月に発行しております。第一巻には「１１件」の災害事例を掲載致しました。当第二巻には「１７件」の災害事例を掲載しております。
第一巻には、墜落・転落、転倒、切創、有毒ガス吸入、針刺し、熱中症、熱傷等の災害事例を掲載致しました。
第二巻の災害事例も概ね第一巻と同じような災害事例となっておりますが、本巻では、一旦発生してしまうと重篤事故につながる墜落・転落災害を１０例掲載しております。
ビルメンテナンス業では、毎年同じような労働災害が発生しております。例えば、転倒災害はビルメ
ンテナンス業で発生している労働災害全体の約４５％を占めております。この災害発生率は毎年数パー
セントの増減はありますが、ビルメンテナンス業では一番多い労働災害となっております。
二番目に多い災害は、墜落・転落災害で約２４％を占めております。ビルメンテナンス業で発生している死亡災害の多くが、この墜落・転落災害となっております。次の三番目は、「動作の反動・無理な動作」
で約１２％を占めております。これは、重いものを持ったり、動かしたりする際に身体の各部や腰に負担がかかり負傷するものです。
これらの「事故の型」以外にも、種々の労働災害が発生しております。これは、当業界では仕事の種類が多く年齢層も若年層から高齢層に至ること、労働者が勤務する現場作業所が点在していることで、会社の教育・指導等が必ずしも十分に行き届かないことも原因の一つと考えられます。
次に、平成２９年度は、厚生労働省が主唱しております第１２次労働災害防止計画（以下「第１２次防」という。
）の最終年度となります。本年４月（平成３０年度）からは第１３次労働災害防止計画（以下「第１３次防」という。
）が５年間の予定で始まります。
東京労働局では第１２次防と同様に、第１３次防においても「ビルメンテナンス業を『重点業種』の一つとする」ことを予定しているとの情報があります。東京都においてはビル等の建築物が他府県と比較し極めて多く、ビルメンテナンス業で働く労働者もたいへん多くなっております。このため労働災害も多発しており、死亡災害も発生しております。
このことから、重点業種としてビルメンテナンス業を位置づけ、労働災害防止活動を活発にし、労働災害の削減を目指しております。
このような中、２年後の東京オリンピック・パラリンピックの開催に向けて当業界への依頼が増え、ますます忙しくなると思われます。各企業におかれましては労働災害「ゼロ」に向けて、労働災害の発生を一件でも少なく出来るよう引き続きご尽力くださいますようお願い申し上げます。
当冊子が皆様の災害防止活動の一助になると幸いです。
平成３０年３月
公益社団法人東京ビルメンテナンス協会
労務管理委員会 労災収支改善小委員会
委 員 長

島 田 良 雄

災害発生報告
事例集
目

次

はじめに
目次
災害事例１

2 連梯子を使って 2 階ガラスを清掃中、高さ 4 ～ 5m 付近から墜落した・3

災害事例 2

踏み台にしたイスが動いて転倒 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・4

災害事例 3

ポリッシャーを運搬時に負傷

災害事例 4

タラップを上っている時に墜落 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・6

災害事例 5

移動式パーテーションで手を挟まれた ・・・・・・・・・・・・・・・7

災害事例 6

建物に据え付けたタラップが外れ墜落 ・・・・・・・・・・・・・・・8

災害事例 7

仮眠後、階段を下りているときに転落 ・・・・・・・・・・・・・・・9

災害事例 8

屋根清掃時に足場支柱から墜落 ・・・・・・・・・・・・・・・・・10

災害事例 9

両手に物を持って階段を下りている時に転落 ・・・・・・・・・・・・11

・・・・・・・・・・・・・・・・・・5

災害事例 10 ゴミ分別中にゴミ袋内のガラス片で指を切った ・・・・・・・・・・・12
災害事例 11 非常階段のドアが風力で閉まり指を挟んだ・・・・・・・・・・・・・13◇転倒災害防止について ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14◇ガラス外装清掃による災害について ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・21
災害事例 12～15

ガラス外装清掃作業における墜落・転落 ( 死亡 ) 事例

◇針刺災害について ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・25
災害事例 16 ショッピングセンターでの客室トイレ内ペーパー補充中の針刺し災害
災害事例 17 モップ房の異物を取り除こうとして注射針が右手の指に刺さった◇はしごや脚立からの墜落・転落災害をなくしましょう！・・・・・・・・・・・・・29

3

災害事例

2

踏み台にしたイスが動いて転倒

1 発生日時 平成 28 年 6月21日（火）午前 8 時30 分頃
2 被災者の属性 女性 64 歳 3 経験年数 2 年 0か月
4 発生場所の種別 講義室
5 建物・施設の用途 テナントビル
6 被災の程度 頭部打撲、頸椎捻挫、背部打撲、両肘打撲 ／ 休業なし
7 事 故 の 型 転倒

災害 の 発 生 状 況
講義室（5 階）黒板 清掃作業中に黒板最上部アルミ枠部に付着していたチョークの粉汚れを取り除く為、その場にあった事務椅子を踏み台にしようと足を掛けたところ椅子が動き仰向けに転倒してしまった。その際、後頭部と背部と両肘を床面に打ってしまった。

①禁止されている「踏み台作業」を行おうとしたこと。

原 因②高所ワイパーを使用することになっていたが、失念してしまったこと。
③事務椅子を踏み台にしようとしたこと。

①踏み台等に上がっての作業は禁止となっていることを再度周知徹底する。

再 発 防止対 策②高所作業は高所ワイパーで地上から作業することを周知徹底する。

4

災害事例

3

ポリッシャーを運搬時に負傷

1 発生日時 平成 27年10月21日（水）午前11時 00 分頃
2 被災者の属性 男性 41歳

3 経験年数 1年 6か月

4 発生場所の種別 階段
5 建物・施設の用途 テナントビル
6 被災の程度 腰の肉離れ ／ 休業 4日以上
7 事 故 の 型 動作の反動・無理な動作

災害 の 発 生 状 況
定期清掃の床洗浄の為、ポリッシャーを二人で持って、階段を移動した。
エレベータの無い4 階建ての物件であり、二人でポリッシャーを4 階に上げて、その階の作業終了後に一階ずつ降ろした。その際、被災者は下側を持っていた。作業終了後に片付けをしていたら、腰に痛みを生じた。

①作業前の準備運動がなされていない。

原 因②重量物の運搬作業について教育がされていなかった。
③作業環境に応じた資機材の選定を間違えた。

①腰痛予防の為の作業前の準備運動をする。

②人力でポリッシャーの階段移動する必要がある場合は、14インチ（40㎏）

再 発 防止対 策

ではなく、12インチ（29 ㎏）のものを使用することとする。

③腰痛ベルトを使用する。

④重量物の運搬作業の教育をする。

5

災害事例

4

タラップを上っている時に墜落

1 発生日時 平成 26 年7月5日（土）午後10 時 40 分頃
2 被災者の属性 男性 27 歳 3 経験年数 3 年 4か月
4 発生場所の種別 屋上機械室
5 建物・施設の用途 テナントビル
6 被災の程度 左肘頭骨折・第4 腰椎圧迫骨折 ／ 休業 4日以上
7 事 故 の 型 墜落・転落

災害 の 発 生 状 況
就業場所である本館屋上南東機械室にて夜間定期点検、給排気ファン点検を行うため、タラップを上って点検場所へ移動している途中にバランスを崩し、タラップから墜落した。その際、背部から転落、背、腰、左腕を地面に強打した。

①点検工具一式が入ったバッグ（重さ約 7 ～ 8 ㎏）を肩に掛けた状態でタラップを上ったこと。

原 因②バランスを崩した時にタラップを掴み損ねてしまった。
③安全帯を使用していない。

①工具バッグはロープを使い、受け渡しする。
（ 荷物を持ってタラップを上り下りしない。）②タラップに滑り止めテープを貼り付ける。

再 発 防止対 策③安全帯の使用、保護帽（墜落衝撃防止用のヘルメット）を着用する。
④タラップに背かごを設置する。

⑤墜落防止用ロリップを使用する。

6

災害事例

5

移動式パーテーションで手を挟まれた

1 発生日時 平成 27年 7月3日（金）午後 5 時 00 分頃
2 被災者の属性 女性 27 歳 3 経験年数 3 年 6か月
4 発生場所の種別 研修室
5 建物・施設の用途 テナントビル
6 被災の程度 右中指基節骨・骨折 ／ 休業 91日以上
7 事 故 の 型 挟まれ

災害 の 発 生 状 況
清掃作業中、天井スライド式パーテーションを収納して壁際に移動させていたところ、パーテーションとパーテーションの間に右手を挟み受傷した。

①接触動線上に身体部を残したため。

原 因②日常業務を繰り返す内、業務に慣れが生じた。

③接触すれば、大けがに繋がる危険性を見逃していた。

①作業手順書を作成し、これに基づいて安全教育をする。

再 発 防止対 策②危険作業時は安全作業責任者と作業する。

③間仕切り移動速度を低速化し、前後の安全確保をする。

7

災害事例

6

建物に据え付けたタラップが外れ墜落

1 発生日時 平成 28 年 4月22日（金）午前9 時 00 分頃
2 被災者の属性 男性 52 歳 3 経験年数 23年2か月
4 発生場所の種別 建物屋上
5 建物・施設の用途 オフィスビル
6 被災の程度 脳挫傷

骨折 ／ 休業 91日以上

7 事 故 の 型 墜落・転落

災害 の 発 生 状 況
屋上塔屋に設置された高置水槽の排水バルブ点検のため、水槽に取り付けてあったタラップをつかんだところ、タラップが外れてバランスを失い、約 3m下へ墜落し負傷した。

①水槽に取り付けてあったタラップが、何らかの原因で外れた。
②ヘルメットを着用していなかった。

原 因③タラップ等の設備の点検が実施されていなかった。

①水槽に取り付けてある「タラップ」が経年劣化等により不具合が生じていないかを確認する。

再 発 防止対 策②ヘルメットを着用させる。

③タラップなどの設備の定期点検を実施する。

8

災害事例

7

仮眠後、階段を下りているときに転落

1 発生日時 平成 28 年2月29日（月）午前6時 00 分頃
2 被災者の属性 男性 68 歳 3 経験年数 2 年 6か月
4 発生場所の種別 地下室
5 建物・施設の用途 オフィスビル
6 被災の程度 脳挫傷

硬膜下出血 ／ 死亡

7 事 故 の 型 墜落・転落

災害 の 発 生 状 況
仮眠後、早朝の業務（開錠・点検・巡回等）を開始する準備のため一階から地下への階段を降りる途中、足を踏み外して階段から転落し、途中の踊り場で倒れ、頭を強打した。

①階段が滑りやすかった。

（階段は「大理石造りで滑り止めが施されていたが滑りやすかった」）

原 因②手すりをつかんでいなかった。

③仮眠後で、身体の感覚が鈍っていた。

①階段は滑りにくいものにする。
（持ち主へ依頼する）②階段では、必ず「手すり」をつかんで上り下りをする。

再 発 防止対 策③仮眠後の業務開始前には、必ず軽い運動をして、体調を整える。
④階段が暗い場合は、照明を明るくする。

9

災害事例

8

屋根清掃時に足場支柱から墜落

1 発生日時 平成 26 年12 月29 日（月）午前 8 時 45分頃
2 被災者の属性 男性 31歳

3 経験年数 3 年 0か月

4 発生場所の種別 駐車場カーポート屋根
5 建物・施設の用途 テナントビル
6 被災の程度 裂傷 ／ 休業 4日未満
7 事 故 の 型 墜落・転落

災害 の 発 生 状 況
駐車場カーポート屋根の清掃を行っていた際、足場にしていた支柱から足を滑らせ屋根のアクリル板を破り、屋根の下に駐車していた車のうえに落ち、車体から滑って床面に落ちた。落ちた際、鼻をアクリル板で切り、出血した
ため、近くの病院で診察を受け、3 針縫った。

①駐車場屋根の支柱を足場にして作業を行ったため。

原 因②安全帯を使用していなかった。

①屋根の上に乗らず、リーチポール等の長柄の道具を使用して作業を行う。

再 発 防止対 策※作業前のミーティングで作業方法、使用する道具の再確認を徹底する。

10

災 害 事 例 両手に物を持って階 段を下りて9いる時に転 落1 発生日時 平成27年 4月30日（木）午前11時10 分頃
2 被災者の属性 女性 66歳 3 経験年数 0 年 7か月
4 発生場所の種別 階段
5 建物・施設の用途 テナントビル
6 被災の程度 左足小指骨折 ／ 休業 31日以上
7 事 故 の 型 墜落・転落

災害 の 発 生 状 況
清掃作業中の階段の移動で27 階から26 階に階段を使って下りる際に両手に清掃道具やゴミ袋を持っていて、2・3 段、階段を下りたところで、自身が持っていたゴミ袋に足を引っかけて、踊り場に転落する。

①両手に物を持って、階段移動していた。

原 因①両手に物を持っての階段移動はしない。

再 発 防止対 策②階段移動の際は、片手は必ず空けて、手すりをつかんで移動する。

11

災 害 事 例 ゴミ分別中にゴミ袋内のガラス片

10で指を切った1 発生日時 平成 26 年 6月5日（木）午後4 時10 分頃
2 被災者の属性 女性 66歳 3 経験年数 1年11か月
4 発生場所の種別 地下2 階ゴミ処理室
5 建物・施設の用途 テナントビル
6 被災の程度 右手人差し指切傷 ／ 休業なし
7 事 故 の 型 切れ・こすれ

災害 の 発 生 状 況
館内地下 2 階ゴミ処理室においてゴミ分別作業中、中に入っていたコップのガラス片で指を切った。

①ゴミ分別作業の危険性について注意が不足していて不用意にゴミを扱った。

原 因②手袋は着用していたが、開封時に外してしまった。

①ゴミ分別作業の危険性についてあらためて周知する。
（内容のわからない袋は手で直接触れない）再 発 防止対 策②ゴミ分別作業の際は防刃手袋を着用するようにする。
③不審なゴミについては責任者に報告し、指示を仰ぐ。

12

災 害 事 例 非常階段のドアが11

風力で閉まり指を挟んだ

1 発生日時 平成 26 年 8月21日（木）午後 2 時 45分頃
2 被災者の属性 男性 24 歳 3 経験年数 2 年1か月
4 発生場所の種別 マンション10 階非常階段
5 建物・施設の用途 マンション
6 被災の程度 右手小指複雑骨折 ／ 休業 31日以上
7 事 故 の 型 挟まれ，巻き込まれ災害 の 発 生 状 況
風が強く吹いている日、非常階段の点検のため、10 階の非常階段出入口
ドアを開けようとしたが、風が強く、ドアがなかなか開かなかった。左手でドアノブを握り、右手でドアの端を押して開けようとしたとき、強風によりドアが閉まり、右手小指をドアと枠の間に挟まれた。

原 因

右手をドアの端に置いたこと。

①強風の時にドアを開閉する時は両手でドアノブをつかみ開閉する。

②出入口ドアに「強風時はドアの開閉は、手の指などをケガしないように慎重に

再 発 防止対 策行う」の張り紙を貼る。

※台風などの強風時には作業は行わない。

13

転倒災害防止について「はいはい」という「四つんばい（両手、両足の計４本）」で動き回る赤ちゃんは、物にぶつかることはあっても転ぶ - - 転倒する - - ということはありません。ただし、ゴロッと転んで横向きや仰向けになることはあります。
「四つんばい」から「立って歩く」ようになると、最初は転ぶことがたいへん多いので、親は赤ちゃんから目を離すことはできません。赤ちゃんが転ぶときは足が滑って、ということもありますが「頭が重く」バ
ランスが崩れ、転んでしまう、ということのようです。
赤ちゃんが立って歩くことは「左右の足を交互に動かすこと」なので、身体が不安定になります。足を交互に動かすことは、一時的に片方（右足あるいは左足）の一本の足だけで自分の身体を支えることとなります。また、身体の一番上（頭部）が重く、支える筋力が十分ではないため極めて不安定な態勢となり身体のバランスを崩しやすくなります。
しかし、二本脚歩行を繰返し行うことによりバランス感覚を身体が覚えることと、筋力が増加することで転倒しなくなると思われます。
私達が転倒する原因の一つに「二足歩行」があるといわれております。二足歩行は左右の足を交互に前方（後ずさりする場合は、後方）に出して進んで行く方法です。

「二足歩行」についての分析「二足歩行を観察してみると、最初に体を前傾させて姿勢バランスを崩して不安定な状態にして、次に、倒れるのを防ぐようにして片足を前に出して支え安定させてから、次にまた、同じように体を前に崩して不安定な状態にして、他の足を前に出して体を支えています。つまり歩行時は以下のような姿勢状
態を繰り返して歩行していることとなります。」

安

定

不安定

安

定

不安定

また、「転倒」については次のように分析されております。
「姿勢が不安定な状態の時に、つまずき、滑りなどが発生すれば、簡単に姿勢バランスを崩すこととなり、歩行それ自体に潜在的な転倒リスクを内包していることとなります。」
出典；「転倒のメカニズムと防止対策を考える」より
著者；公益財団法人 大原記念労働科学研究所 客員研究員 永田久雄氏
収録誌；公益社団法人東京ビルメンナンス協会「清掃業における安全対策」

上記のように、私たちが歩いて移動する（水平移動あるいは上下移動－階段・ハシゴ・脚立、坂道等－）
こと自体に転倒リスクがあることとなります。このことを理解した上で、私たちの行動により生じる「転倒災害」を防止することを考える必要があります。
以下に「１. 転倒災害発生の概要」、「２. 転倒の定義」、「３. 転倒災害事例」、「４. 転倒災害防止のための対策例」を記載します。転倒災害の防止にお役立て下さい。

14

１．転倒災害発生の概要
転倒災害は、労働災害に占める割合で不名誉な第一位です。
全産業では労働災害の 22.5％（平成 26 年

厚生労働省の統計）が転倒災害です。

ビルメンナンス業では全産業より大幅に増加し、ビルメンテナンス業で発生している労働災害の46.3％（平成 26 年の死亡及び休業４日以上の労働災害）が転倒災害となっております。
（平成 26 年の転倒による死亡者数；全産業；21 人 ( 死亡 1,057 人）。
ＢＭ業；0 人）

２．定義；「事故の型」分類による転倒の定義
転倒；人がほぼ同一面でころぶ場合をいう。つまずき、すべりにより倒れた場合をいう。
例えば、①掃除機のコードを足で踏んだことで身体のバランスを崩し、仰向けに転倒した際に後頭部を強打。
②床面をモップで拭いている作業時、後ずさりしているときに床面ですべり身体のバランス
を崩して転倒した。その際に腰を強打。
（床面にわずかな凹凸があったが気が付かなかった。）

３．転倒災害の事例＊事例数；清掃；２。設備管理；５。工事；３（計；１０事例）

No

性別

年齢

1

女性

５８歳
清掃

男子トイレ清掃中に、絞りのゆるいモップで床面を拭いていて、床で足を滑らせ、転倒。左手首の骨折。通院５３日。

女性

６４歳
清掃

病院の外にあるゴミ置場にゴミを捨てに行った。ゴミ捨て後、カートを持ちかかえながらゴミ置場から下りてきたとき、足元が見えなかったため、段差に気が付かず、段差から足を踏み外し転倒し、右ひざを床に強打した。右ひざ打撲裂傷。通院８日。

男性

５８歳
設備管理

設備機器の不具合の対応をするため、機械室内の通路を歩いていた。通路の角を左に曲がった際、通路を曲がった所に置かれていた平台車に足を引掛けて転倒し、両ひざを打撲。

男性

５５歳
設備管理

設備管理員が、機械式駐車場の点検を行うため同駐車場へ歩いて向かっていた。同時
刻に受水槽の清掃を専門業者が行っていた。受水槽の周囲にはカラーコーン、セイフ
ティーバーによる立入禁止の措置が行われていた。受水槽の蓋が立入禁止区域より少しはみだしていたので、設備管理員は、その蓋の端に足を引掛け、転倒した。右手首を骨折。

４０歳
設備管理

経験年数１０年の設備管理員が、検針を行うため地下免震装置階を歩いていた。床面の段差に気が付かず右足先をぶつけ、その場で転倒した。（段差の高さは約５ｃｍ）。身体を守ろうとして右手を床に着いたときに手首を骨
折した。

2

3

4

5

男性

災

15

害

の

概

要

No

6

7

8

9

10

性別

年齢

災

害

の

概

要

男性

６１歳
設備管理

経験年数１０年の設備管理員が、屋上の受電盤の検針をするために屋上を歩いて移動していた。屋上床面に敷設してあるパイプを乗り越えるために右足を上げパイプの反対側に着地させ、次に左足を上げてパイプを乗り越えようとしたときに左足の靴の先がパイプに当たり身体のバランスを崩し前に倒れた。その際、パイプで胸を強打し肋骨にヒビが入った。

男性

５５歳
設備管理

経験年数６年、５５歳の設備管理員が、高圧洗浄機を使用して受水槽清掃を行っていた。受水槽の外から電源ケーブルを受水槽の中へ引き込んでいた。
高圧洗浄機のノズルを右手につかもうとした際、右足が電源ケーブルの上に乗り、その場に転倒した。その際、床面に身体を強打した。

３８歳
工事

経験年数約２０年の塗装工が、テナントビル１階に入居している飲食店舗の外壁塗装を高さ約２ｍの脚立に乗って行っていた。午前の作業が終了し、昼食休憩に入るため脚立を下りはじめた。脚立の下から２番目に左足をかけたまま、もう片方の右足を着地したところ、地面に置いてあった道具に足が乗り、足を滑らせ、右足首を骨折した。

５０歳
工事

地下１階、地上１０階建てのビルの３階に入居しているテナントのリニューア
ル工事を行っていた。間仕切材２枚を二人の作業員が地下駐車場の車輌から荷物用エレベーターへ運んでいた。二人の内の一人の作業員の足がもつれ間仕切材を持ったまま転倒した。その際、地面で右ひじを強打し、右手の骨にひびが入った。

５５歳
工事

商業ビルの２階に入居しているテナントの天井の照明交換工事を験年数１５年、５５歳の作業員が行っていた。４灯式の蛍光灯の反射板を手に持ってテ
ナント室内を歩いて移動していた。床に伸ばした延長コードにつまずいて反射板を床に落とし、その反射板に顔面を強打し、鼻骨を骨折した。

男性

男性

男性

４．転倒災害防止のための対策例(1) 危険の見える化
危険（危ない箇所 ( 環境も含 )・危ない動作）を見えるようにする。
自社あるいは他社の災害事例をもとに、災害が発生した場所、日時等を従業員に周知する。
写真、イラストなどを活用し視覚に訴える。写真等は控室等に掲示しておく。
(2)「滑り」に対する対策例
床面の水分、油分により滑って転倒するので、モップ糸の絞り方の教育、床面の汚れに適した洗剤についての作業教育を行い、作業が正しくできることを確認する。

16

① 作業者が作業中に転倒する要因は、床面に水や油分がある場合。
この水、油分が床面に付着する原因は、作業者ではなく第三者による場合が殆ど。
この汚れを取り除くのが私達の仕事ですが、この水、油分により作業者が滑ったり、滑ったことが原因で転倒し負傷する災害が発生する。
この転倒災害を防ぐには、床面の水をモップで拭き取る。
また、油分は洗剤をスプレー等で散布し、モップ等で油分、洗剤を拭取る。
あるいは洗剤を混ぜた洗剤液をモップ等に含ませて油分を拭取る作業が必要。
② 作業者のモップ拭き等の作業で、床面に残った水分が滑る原因となる場合。
ⅰ．この場合は、モップの絞り方を教えること。また、作業者がきちんと絞れるモップ糸の量のモップを使用させる。
ⅱ．作業手順；モップ等で拭いた箇所は歩かない、つまり、モップ等での清拭作業は、後ろにさがりながらの作業となる、ことを教える。後ろへさがりながら作業を行う理由は、拭いた所を作業者自身が歩いて汚さない、また、作業者自身が滑らないようにすること、を説明する。
ⅲ．水拭き作業を無くすような作業方法、あるいは、水拭きが少なくてもよい作業方法を採用する。
③ 床面の材質が滑りやすい場合
管理している施設等はお客様の財産なので、自社で勝手に床面の変更はできない。このため、物理的な対策はできないので、作業者の作業靴等はノンスリップ仕様の履物を着用させる。
また、履物は期日を決めて点検する。（例；毎月の初日。１月の仕事初めの日）「定期的な点検」という抽象的な定め方ではなく、具体的な月日を決め、その日に点検し、点検記録を残す。
なお、極めて滑りやすい床材である場合は、施設等の所有者へ床の表面に滑りにくい床仕上剤等の塗布を具申する。
④ 路面等が自然現象で滑りやすい場合
作業通路等が凍結・雨水等で濡れている等で、滑りやすくなっている場合は、施設等の出入口、通路にマットを敷く。なお、雨量が多い場合は吸水バキューム等を使い、マットの水分を少なくしておく必要がある。（マットの水分が多くなると、マット上を歩く者が転倒する可能性が高くなる。）
特に冬季は、屋外の通路は凍結による転倒が発生するので、すべりにくい履物、歩行方法、通行方法（決して走らない）を周知、指導する。
なお、冬季の通勤時に凍結した道路、雪解けの道路での転倒災害が発生している。例えば、出勤時に職場近くのバス停でバスから降りた際に、凍結した道路で靴が滑りその場で転倒し、負傷したとの報告がある。
天気予報の情報を従業員に伝え、転倒防止に備えさせる。

17

(3)「つまずき」に対する対策例
床面などの凹凸、段差、通路に仮置きした台車・掃除機などの動くもの、床面に「はわした
電気コード」のような細いもの、高さが低いもの、照明が暗い、
このような場合、人は「つまづき」
を起こしやすくなる。特に、照明が暗い場合は「凹凸、低い段差、物など」の判別がつきにく
いのでつまずいて転び、ケガをする。
対策；① 照明器具を明るいものに取り換えることとなるが、施設所有者等の了承を得ることが必要となる。もし、予算等の関係で直ちに実施できない場合は、通路等に置いてある用具、コード等の置き場所を変更する。
② ４Ｓ（５Ｓ）の定期的な実施
倉庫、通路、控室等は、例えば毎月の最終日の終業時刻１時間前に整理整頓の４Ｓを実施する。
その際、歩行導線に仮置きしているものは移動する。
危険個所には目印をつける（例；蛍光テープを貼る）。
全員で、危険個所を見つけ、対応を話し合う。直ちに対策ができないような場合は、危険個所を明示し、全員で共有し、災害防止を図る。
③ 作業者に対する対策
ⅰ．転倒防止の体操を奨励する。年齢が高くなると筋力が衰え、当人が思っているほどには足が上がらなくなっている。意識して足腰の筋力をつける体操を行うように指導する。
ⅱ．視力の衰えにより、低い段差、床面の凹凸、暗い場所での物の判別などの能力が落ちている。床面に落ちている「小さな埃等」に気が付かない場合は、視力を測定し、適切なメガネの着用を指示する。
注；年齢による明るさについての比較
例えば、床面に置いてある掃除機のコードを同じように見えるようにするには、６０歳以上と２０歳代とでは、６０歳以上の人には２０歳代の３倍の明るさが必要となる、といわれております。
このことから、作業場所、倉庫、バックヤード等あるいは歩行移動箇所の明るさについては、その場所で就業している従業員の年齢を考慮し必要な照度を確保することが転倒災害防止には必要となります。
(4) 高齢者への対応 －筋力をつけることについて－筋肉は使わないと衰え、使えば使うほどその筋力維持及び増強ができる、といわれております。
また、身体の一部の筋肉について、例えば「大腰筋の筋肉断面量は、２０歳代と比較すると、６０歳代で約４０％、７０歳代で約５０％が減少している。」といわれております。
転倒災害を防止するには、足・腰の筋力をつけておく必要があります。手軽に行えるラジオ体
操やスクワット（無理しないで、自分ができる範囲から実行する）を毎日行うことも筋肉の衰えを防止し、筋力低下を防ぐには効果的です。
以上

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19

20

12 1321

14 1522

災害発生年月

作業方法

年 齢

災害の概要

H29 年 03 月

ブランコ作業

60 歳代

被災者は、雑居ビルの道路面窓ガラス清掃を他の作業者２名と行っていたところ、６階部分から約 20m下の道路面に墜落した。

H29 年 01 月

ブランコ作業

40 歳代

建物（2 階建て）屋上で窓ガラス清掃準備作業中に、墜落し死亡した。

H27 年 05 月

ブランコ作業

40 歳代

建物（7 階建て）外面の窓ガラス清掃をブランコを使用して行っていたところ、7
階清掃中にメインロープが切れて地上に墜落した。ライフラインは設置されていたが、ロリップを接続していなかった。

H27 年 02 月

屋根上作業

50 歳代

ガラス張りの温室の屋上で高圧洗浄機で屋上ガラスを清掃中、ガラスが割れて墜落した。

H26 年 11 月

ブランコ作業30 歳代

ビル屋上の通路の足場板に、メインロープとライフラインロープを共に固定してビル窓ガラス清掃をブランコ作業で行っていたところ、足場板が固定されていた鉄骨から外れ、足場板ごと墜落した。

H26 年 06 月

ブランコ準備作業

20 歳代
40 歳代

8 階建てビルの窓ガラス清掃の作業のため、6 階のベランダからブランコ作業で下りる準備中に墜落し、下方にいた労働者に激突した。墜落した労働者と激突された労働者が死亡した。

H26 年 05 月

ブランコ作業

40 歳代

被災者は、ビル窓ガラス清掃をブランコ作業で行っていたところ、メインロープが吊り元から外れブランコ台から墜落した。ライフラインにより地面への墜落は避けられたものの、安全帯で宙づり状態となった。被災者の救出には約１時間を要し、搬送先の病院で死亡が確認された。

H24 年 04 月

ブランコ準備作業

50 歳代

被災者は、ブランコ作業の準備のため、ロープを持って屋上の手すりをのり越えた
ところ、そのまま地上に墜落した。

H23 年 08 月

ブランコ作業̶̶̶

被災者は屋上からロープを垂らしてブランコに乗り、外部窓ガラスの清掃作業を行っていたが、8 階の清掃を終わり、引き続き 7F 窓ガラスの清掃をしようとブランコを下に移動した際に、メインロープとライフラインロープがともに吊りもとから外れ、ブランコごと墜落した。

H22 年 06 月

ブランコ作業

30 歳代

8 階建てビルの外部窓ガラスをブランコを使用して清掃中、途中の雨どいの養生を忘れたため、雨どいでロープ 2 本が切断し、18m下の路上まで墜落した。

H20 年 03 月

ブランコ作業

40 歳代

8 階建てビル 5 階付近の窓ガラスをブランコを用いて清掃中に、9m下の 3 階ベランダに墜落した。

H19 年 11 月

ブランコ作業

30 歳代

外部窓ガラスの清作業を行うため屋上に上り、建物中央の吹き抜け開口部（370㎝ x
37.7㎝）付近で、ロープ（長さ 80m）を丸環に結ぶ等のブランコ作業の準備を行っていたところ、誤って吹き抜げ開口部から地下 1 階（高さ 12m）まで墜落した。

H19 年 10 月

ブランコ作業

30 歳代

被災者は屋上からロープを垂らしてブランコに乗り、外部窓ガラスの清掃作業を行っていたが、8 階の清掃を終わり、引き続き 7 階窓ガラスの清掃をしようとブランコを下に移動した際に、屋上の既設丸カンに固定されていた本ロープがはずれ、ブランコごと墜落した。

H19 年 03 月

乗り出し作業30 歳代

学校体育館の窓ガラスの清掃作業を、窓の桟（幅 12㎝）に足を乗せて行っていた
ところ、8.3 ｍ下に墜落した。

H18 年 10 月

ブランコ作業

30 歳代

5 階建築物の窓ガラスをブランコを使用して清掃中、屋上に設けられている丸環からブランコを吊っていたロープが外れ墜落した。

H18 年 07 月

ブランコ作業20 歳代

4 階建て建物の窓拭き作業の準備中、高さ約 22 ｍの屋上から地上へ墜落した。

H17 年 10 月

乗り出し作業40 歳代

学校の 2 階窓ガラスを清掃中、転落し、コンクリート部分に頭部を強打した。

H17 年 09 月

ブランコ作業

30 歳代

社会福祉施設の 4 階部分の窓清掃作業をキャットウォーク上から行なっていたが、手の届かない部分の清掃作業を行なうため、屋上から吊下げてあったロープ（ライフライン）にブランコをつなぎ、そこを足がかりにして作業しようと足をかけたとこ
ろ、ロープが緩み、バランスを崩して墜落した。

H16 年 08 月

はしご作業

50 歳代

事務所ビル 2 階通路上より、梯子を設置し、ガラスグリーニング作業を行っていたところ、バランスを崩し、墜落した。

H15 年 10 月

ブランコ作業30 歳代

6 階建てテナントビル屋上にある丸環に補助ロープを取り付け、ブランコ作業にてビル
5 階の外側窓を清掃していたところ、ロープが切断し高さ約15 ｍのところから墜落した。

H15 年 06 月

ブランコ作業

30 歳代

6 階建ビルのガラス外装の清掃作業をブランコを用いて行っていたが通常使用する18mm ロープを使わず 16mm 径ロープ（ライフライン用）を使い作業していたと
ころ、ロープが建物パラペット端部で切断され、18.5m下に墜落した。

H15 年 05 月

ブランコ作業

20 歳代

9 階建ビルでブランコを使用して窓ガラス清掃作業中、作業場所を移動するため、ライフ
ラインを次の作業箇所に移設し、次にメインロープ等を運搬中に屋上の端から墜落した。

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■ガラス清掃による災害防止対策

発注者、元請事業者による配慮のポイント

ビ

ルの窓ガラス及び外壁清掃作業においては、作業者がビルの構造上、十分な安全対策を行えず、無理な作業を行うことによっても災害が発生しています。
ビルメンテナンス業などの元請の事業者、ビル管理者などの発注者は、以下の項目について、協力会社と協働して取り組むよう努めてください。
安全の確保のため必要な事項について、作業会社と事前に計画の打ち合わせを行う。
複数の出入口の提供など、作業場所となる建物外部への安全な出入口を提供する。
ビル屋上における、ブランコ作業のロープ設置のための適切なスペースの提供を行う。
安全対策が確保できない可能性が高い発注を行わないようにする。

■ロープ高所作業（ブランコ作業）における災害発生状況（労働者死傷病報告より。休業４日以上、東京、平成 17 年～平成 26 年）

休業災害発生の主な原因
19%

経験年数別の災害発生状況
20 年以上
19%

29%

8%
12%

15 年以上20 年未満
15%

10%
5%

7%

10%

■ロープの結び目が解けた■カラビナが外れた■ブランコから落ちた■安全帯を一時的に外した■ロープが切断■ロープの結束元が壊れた

10 年以上15 年未満
14%

1 年未満
8%
1 年以上
５年未満
20%

5 年以上
10 年未満24%

経験年数別では、初心者の災害が多めですが、経験年数が増えてもあまり災害は減少していないという結果となっています。ベテランについても災害防止の取組が必要です。

■準備中、移動中に転落■その他の原因※ロープ高所作業における墜落防止措置と特別教育が法令化されます。
労働安全衛生規則にロープ高所作業における危険の防止に係る規定が新設され、ライフラインの設置、作業計
画の策定、作業指揮者の選任等が義務付けられます。また、平成 28 年 7 月 1 日から、労働者をロープ高所作
業に係る業務に就かせるときは、学科教育 4 時間、実技教育 3 時間の計 7 時間の特別教育が義務付けられます。

■ロープ高所作業の災害防止のために
ロープ高所作業の下降前最終チェック表
チェック項目チェック欄

１．ロープは正しい結び方で外れないように結ばれているか。

□

２．メインロープとライフラインは別の吊り元から取られているか。

□

３．ロープの養生は外れないようにセットされているか。

□

４．連結器具であるカラビナやスリングは正常にセットされているか。

□

５．吊り元は堅固であるか。

□

６．ライフラインに墜落阻止器具を接続したか。

□

７．ブランコ台はバランス良く連結され、無理な位置にないか。

□

ロープ高所作業は特殊な知識と技能を必要とし、ミスの許されない高度作業です。下降前の指差し呼称で災害を防止しましょう！

このページの情報出典：東京労働局 労働基準監督署「ガラス清掃による死亡災害が急増しています！」パンフより本誌で編集

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17

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年 月

場 所

性別

年齢

経験

発生状況の概要

H29.01

ショッピングセンター（女子トイレ個室）

女

45

４カ月

トイレットペーパー交換中、予備ペーパーを取ろうとしたところ、ペーパーの陰にインスリン針があり、気付かず左指を深く刺さった。

H29.05

病院（処置室）女

63

５年

ダスタークロス掛けの際、プラスチックの欠片を拾った。その欠片は、インスリン針で右手人差し指に刺さった。

H28.20

病院（病室内）男

72

不明

床に落ちていたものをゴミと思い拾ったところ、インスリン
注射針で右手指に刺さった。

H28.12

複合施設（雑用室）

男

49

10 カ月

ゴミ回収時に弁当殻回収カート（深さ１m）から弁当殻を回収し、底に残っているゴミ屑等を拾う際に誤ってインスリン
注射針が刺さった。

H28.11

スポーツクラブ

女

52

９カ月

女子ロッカー室内にて、ゴミ箱から持参のゴミ袋へ移し替
える際、右手中指に注射針が刺さった。ゴム手袋はしていた。

H27.06

事務所ビル（共用部ト
イレ）

女

70

２年
４カ月

個室トイレでモップ掛けをしていたところ、モップの房に異物が絡まったため、取り除こうとしたところ、注射針が指に刺さった。

H27.02病院（廃棄物保管室）

女

62

４カ月

ゴミ容器に入った注射針をダンボール移し替える際に、少しずつ移し替えていたが、右手人差し指にを刺さった。

H27.12

病院（病室内）女

70

不明

素手でゴミ回収中、ゴミの中に使用済の点滴用注射針が含
まれ、左手人差し指に刺さった。

H26.04

病院（客用女子トイレ内）

女

66

１年

トイレットペーパー交換中、床面にゴミ（セロハンテープを丸めた透明なもの）を拾ったところ、中にあったインスリン針に気付かず左手中指に刺さった。

H25.05

ホテル（客室）

女

44

1年
８カ月

客室内のライディングディスク上にあった、使い捨ての注射針が誤って親指に刺さった。

H25.04

テナントビル（男子トイレ）

女

53

１年
２カ月

インスリン針が洗面台の上にあったが、気付かず右手人差し
指に刺さった。

H25.02

病院（病室内）女

62

４年

床清掃中、プラスチックゴミだと思い拾ったところ、親指に痛みが走った。針が刺さっており、少し出血していたので、看護師に報告、検査を受ける。

H25.01

病院（病室）

女

52

９年インスリン針が床に落ちていたが、プラスチックゴミと思い手で取ってしまった。左手親指に刺さった。

H25.01

商業施設（女子トイレ個室）

女

64

８年

女子トイレ個室便器裏に落ちていた注射針を拾ったところ、右手中指に刺さった。

H24.12

研究センター（感染飼育室）男

29６年

実験に使用した注射針を産廃可燃物内（ビニール袋）へ廃棄してしまった。ビニール袋内の空気を抜こうと両足の上に袋を乗せて押し込んだら、右足大腿部に針が刺さった。

H24.11

ホテル（客室）

女

38

２年
９カ月

客室のゴミ廃棄中、床にあった注射針をプラスチックと勘違
いし拾ったが、露出していた注射針が右手中指に刺さった。

H23.08

病院の廊下

男

60

１年

廊下でモップ掛けを行う際、モップを絞ったところ縫合針が付着していて、針が指に刺さった。モップは８０℃、１０分の高温洗濯した殺菌済のもので感染の危険はなかった。

H23.03

テナントビル（男子トイレ）

女

52

２年
９カ月

大便器横の棚に注射針キャップを発見、針が無いか確認したところ、床に針を見つけ、キャップにしまう際に誤って右手親指に刺さった。

H23.02

病院の廊下

女

46

１年
９カ月

感染性廃棄物を集積場へ運搬中、ゴミ袋に注射針が混入しており、袋下部より突き出ていた針が左足大腿部に刺さった。

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注意して！
■状況

そこに注射針があるかもオフィスビル、ホテル、ショッピングセンター、スポーツクラブなど、不特定多数が利用する建築物に注射針が捨てられている。特にトイレ・ホテルの客室などが多い。

■処

置

注射針に溜まった血液が、刺し傷から体内に入り込むことにより、Ｂ型肝炎、Ｃ型

肝炎、ＨＩＶなどの血液の感染症にかかる危険性がある。
使用済みの注射針で刺したときは、

１）刺した部位の血液を手で押し出し、流水で洗浄する。

２）勤務先に報告し、病院で受診する等、医師の判断に従う。

３）建築物維持管理の責任者・ビルオーナーなど関係者にも報告する。

■防止策

不適切に捨てられた使用済みの注射針は、針が剥き出しのままで目立たない状態で放置されている事があり、特にビルメンテナンス会社は清掃作業時に注意する。
１）ゴミ処理のときは、素手で作業しない。

２）ゴミ袋を運搬するときは、ゴミ袋が身体に触れないようにする。

３）注射針を発見したときは、ピンセットなどを利用し、手で直接触れない。

４）注射針を発見した場合は、建築物維持管理の責任者など関係者に報告する。

５）掲示など注意喚起の対応を相談する。（掲示は、日本語・英語・中国語など）■関連法規

労働安全衛生法

労働安全衛生規則

第 22 条 （健康障害を防止するため必要な措置）
第 594 条（皮膚障害防止用の保護具）▲10円硬貨とインスリン用の注射針の比較。意外に小さく発見しにくいので注意したい。

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労務管理委員会
担当副会長

梶山

龍誠

株式会社

ビケンテクノ

委

長

島田

四郎

株式会社

セイビ

担当理事

森井

博子

森井労働法務事務所員

労災収支改善小委員会
委

員

長

島田

良雄

個人委嘱

副委員長

田中

邦和

大星ビル管理

委

員

野村有三郎

ウィズ

委

員

宍戸

鉄司

株式会社 オートレント

委

員

大澤

茂

株式会社 アサヒファシリティズ

委

員

橋本

佳明

三井物産フォーサイト 株式会社

委

員

関

剛

東京ビジネスサービス 株式会社

株式会社

株式会社

災害発 生 報 告 事 例 集
平成２７年３月 初版発行
平成３０年３月 二版発行
発行 : 公益社団法人東京ビルメンテナンス協会〒116-0013
東京都荒川区西日暮里 5-12-5 ビルメンテナンス会館
TEL. 03(3805)7555

FAX. 03(3805)7550

URL. http://tokyo-bm.or.jp

二版・印刷・製本 : 株式会社報光社

災害発生報告
事例集