現代社会研究創刊号（2015 年）

研究ノート

東日本大震災における継続的な被災地支援のあり方―発災から 3 年 5 カ月が経過した
被災地訪問から得た被災者の声をもとに―
前田緑 1）

1．はじめに2011 年 3 月 11 日（金）14 時 46 分

東北地方太平洋沖地震が日本の太平洋三陸沖を震源として発生し，それに伴って発生した津波や余震により引き起こされた大規模地震災害が東日本大震災である．東北地方太平洋沖地震発生当時，筆者は入所 2 年目の JA 兵庫六甲職員として神戸市西区にある平野支店の共済窓口を担当していた．窓口への来客が落ち着く14時半過ぎ．開いていたイン
ターネットのトップページに，東北地方で震度 7 の地震が発生したと速報が表示され，すぐに休憩室へ走った．そこで目にしたのは，津波が襲う宮城県の映像であった．
仕事をする傍らで，被災地支援に関われたことというと街頭募金活動だけ．被災地へボランティ
アに行くことができないまま時間が過ぎ，やっと被災地へ訪れることができたのは，2013 年 5 月18 日（土）であった．仙台市に住む知人に，名取市閖上地区，仙台市若林区荒浜地区，石巻市門脇地区，石巻市立大川小学校を案内してもらった．2 年を経過していたが，いまだに津波で消えてしまった街並みは戻ることなく，瓦礫を撤去するダンプカーが行き来する．私が小学 2 年生の時に経験した，阪神・淡路大震災の時の景色とはまた違った被災地を目の当たりにして，言葉にならなかった．
2014 年 4 月に神戸学院大学 現代社会学部の実習助手として転職．2014 年 8 月に一度訪れた東日本大震災の被災地へ訪問する機会ができた．神戸学院大学では，2011 年の発災以降，継続して東日本大震災災害支援ボランティアプログラム（ボランティアバス，少人数滞在型プログラム，大学祭における東北物産展など）に取り組んでいる．
以下，今回の被災地訪問から得た被災者の声をもとに，今後の東日本大震災における被災地復興支援のあり方を探る．なお，東日本大震災災害支援ボランティアプログラムによる「ボランティアバス」には同乗せず，独自の行程で被災地を訪問した．

2．行程（1）2014 年 8 月 22 日（金）東日本大震災災害支援ボランティアプログラムの一つである「宮城県災害支援学生ボランティアバス」は 22 日（金）の夕方に事前研修を実施．今回参加するメンバーの自己紹介，活動前の最終準備，当日の作業の流れについて話し合い，本学 臨床心理カウンセリングセンターの協力で，子どもや住民とのかかわり方等の指導を受けた．研修が終了し，午後 7 時 30 分に学生 20 名（一般学1）

神戸学院大学現代社会学部社会防災学科― 151 ―

現代社会研究創刊号（2015 年）

生 7 名，ボランティア団体 VAF2 名，ボランティア活動支援室学生スタッフ 5 名，防災・社会貢献ユニット 2 名，現代社会学部社会防災学科 3 名，就業体験講座受講生 1 名），引率 1 名を乗せて神戸学院大学 有瀬キャンパスを出発した．本ボランティアバスは「ひょうごボランタリープラザ」との共同開催である．
一方，筆者は別ルートで宮城県を目指した．神戸空港を午後 5 時 45 分に出発し，仙台空港に午後 7 時 10 分に到着．夜のフライトということもあり沿岸部は真っ暗で何も見えなかったが，初めて仙台空港に着陸したときに沿岸部を見て心が痛んだことを思い出す．その一方で，初めて宮城県を訪れた 2013 年 5 月から一年以上が経ちどのように変化しているのだろうかと考えながら，仙台空港アクセス鉄道仙台空港線を利用し仙台空港駅からJR仙台駅へ向かった．車窓から見える町は仙台駅に近づくほどに明かりが多くなり，JR 仙台駅周辺は沿岸部の静かな空気を忘れさすほどの人混みがあった．筆者は仙台駅前で宿泊し，明日からのボランティアバスとの合流に備えた．
（2）2014 年 8 月 23 日（土）午前 8 時 30 分

仙台駅前でレンタカーを手配し，国道 4 号線，286 号線を通り学生たちを乗せたボランティアバスが到着する名取市仮設住宅箱塚屋敷団地を目指した．一方，学生たちは活動場所の到着前に名取市沿岸部閖上地区の被災状況を視察した．
箱塚屋敷団地（図 1）は，約 160 世帯の方が居住されており，集団移転ではなく様々な地域から集まってできた団地．自治会があり，集会所も活発に活用されている．少しずつ転出する世帯が増え，残っている住民は高齢者の方が多く若い世代が少なくなっている．
筆者は，東日本大震災の応急仮設住宅を訪れるのは初めてであったため，少し緊張したまま目的地である箱塚屋敷団地に午前 9 時過ぎに到着．ボランティアバスの参加学生 20 名と，8 月 19 日（火）から少人数滞在型プログラムに参加している学生 3 名（名取班）と合流．筆者は引率職員とともに活動の補助を担った．
午前 10 時からの活動の前に，「一緒にラジオ体操しませんか？」と住民の方から声をかけていた
だき，集会所での日課となっているラジオ体操とダンスをおこなった（写真 1）．「次は右足，左，右…お兄ちゃん逆やで！」「若い学生さんたちと一緒にできて楽しいなぁ！」「いつも少ない人数でやっとるから，こんなに人が集まるとクーラー入れても暑いね！」と住民が笑顔をこぼしながら話す．その傍らで見守る男性に話を聞くと，「集まってくる人は決まっていて女性ばかり．男性【図 1：名取市仮設住宅

箱塚屋敷団地付近地図】― 152 ―

東日本大震災における継続的な被災地支援のあり方【写真 1：ラジオ体操】【写真 2：カラーコーンのシール貼り替え作業，ベンチメンテナンス作業】

はなかなか…」と話してくれた．この日も実際に体操をしていた人は女性のみ．集会所に集まっていた男性は 3 名であった．
午前 10 時から始まった環境改善活動では，炎天の下，駐車場のカラーコーンのシール貼り替え作業，ベンチメンテナンスの 2 つの班に分かれて作業を行った（写真 2）．
カラーコーンのシール貼り替え作業は，既にカラーコーンへ貼られている番号のシールをはがし，事前に準備してきた新しいシールを貼る．とても単純であっという間に終わるのではないかと思ったのも束の間．剥がれにくいシールがたくさんあり，学生たちは「水で濡らしてみよう！」「定規の端で削ってみよう！」「10 円玉はどうだろう？」と個々に限られたツールを使ってシールを剥がし，新しいシールを貼りつける．
筆者も作業に加わった．その時に駐車場の区画番号を示すものがカラーコーンとコンクリートブロックの 2 種類あったことに気付いた．後日，大学に帰りその理由を中山学准教授へ聞いたところ，「雪が降る時期になると，コンクリートブロックが雪に埋もれてしまって番号が見えなくなってしまうという住民の相談から，カラーコーンの使用を提案した．」と教えてくださった．「地震の被害を受けた被災地」といっても地域が違うと悩みも違ってくる．この点から，自然災害を一例では話しきれないということを改めて感じた．
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現代社会研究創刊号（2015 年）

その一方で，ベンチメンテナンスの班は敷地内にあるベンチの補強作業および塗装作業を行っていた．一つずつ状態を確認し，防腐剤で塗装したり，釘が抜けているところを補強したりと作業を進めている様子を，玄関の近くから見つめる 80 代の女性がいた．
「こんにちは．暑い日が続きますね．」と私が話しかけると，「そうやな．そんな中，学生さんた
ちは頑張ってくれて…ありがとう．うちで採れたトマト，昼休みに食べて．」と玄関先の軒下のプランターで作っているトマトを差し入れしてくれた．「野菜を栽培することがお好きなのですね．
私も家で少しだけ作っています．」と話しかけると「私のお友達はもっと上手に野菜をつくるのよ．
その人の家の横のベンチの釘が抜けてグラグラしているから直しに来て！」と少し離れた棟へ案内された．
そこに住むのは，いつも仲良くしている 90 代の女性．その方に，「神戸から来た学生さん．ベンチをなおしてもらおう！」と私を紹介してくれた．
「残念ながら…大学を卒業してから 5 年 JA で務めて，この 4 月から大学教職員として戻ってきました．ベンチの修理は任せてください．」と話すと，笑い出す二人の女性．修理をしながら家庭菜園の話で盛り上がり，親しみをもってくださったのか，お二人が住んでいたまちの話をしてくれた．
「家族はみんな無事だったけれども，もう元の場所には戻れない．娘たちも違う地区に移転したので私もゆくゆくはその近くにいくだろうね．地元を離れるのは寂しくなる．嫁いできてから何年暮らしてきたことか…」「思うことはたくさんあるけれど，今はこうやって楽しくベンチに座ってお友達と話すことができる．ベンチが私たちの生活で大活躍しているんよ，ありがとう．」と．
震災以降，様々な不安や思いがある中で，ボランティアが作成したベンチは仮設住宅に住まれる方々にとって，暮らしの一部となっている．この仮設住宅に訪れる学生ボランティアは毎回メンバーが違うけれども，一つのものを通して被災者の方とつながることができている．ベンチの存在を大きく感じた時間であった．
午前中の活動を終え，学生たちは一旦集会場へ戻り休憩をとった．昼食をとっていると，集会場の炊事場から運ばれてくる美味しい枝豆ときゅうりの漬物，梨．神戸学院大学の学生が 8 月下旬にくるからと，収穫した枝豆を塩ゆでして冷凍保存してくれていた（写真 3）．
「枝豆はどこの畑で作られたのですか？」と尋ねたところ，「津波の被害を受けた畑で作ったんよ．これだけ立派な実をつけることができた．」と教えてくださった方は，農作物の生命力から復【写真 3：休憩時の様子】― 154 ―

東日本大震災における継続的な被災地支援のあり方【写真 4：木工教室の様子】

興への力をもらっているような表情をしていたように思う．また，きゅうりの漬物を作ってくれていた自治会長の奥様と，漬物レシピの情報交換をした．
「この分量で作ったら失敗はしないから神戸に帰ったら試してみんさい．」とメモ用紙に分量を記載してくれたものをいただき，「ありがとうございます．早速帰ったら作りますね！」とお礼を伝えた．被災者との距離が縮まったと感じた瞬間であった．
昼食を終えたあと，「よし！行こうか！」と指揮をとる学生が立ち，数名の学生を連れて外へ出た．それは「13 時から集会場で木工教室を実施します．お盆とペン立て作りを体験いただけますので，ぜひお越しください！」と声掛けをしながら敷地内を歩く，呼び込み隊であった．
13 時になり住民が徐々に集まり木工教室を開催（写真 4）．学生たちが準備したキットは，「お盆」と「ペンたて」．集まった住民の方々に学生が作り方を説明し組み立て，マスキングテープ等で装飾しオリジナルの作品ができあがった．組み立てに使う資材はボンドと取っ手をつける釘のみで，簡単な作業内容にしていたため女性でも手軽に作り上げることができた．組み立ては簡単にできてあっという間に終わってしまうのではと心配をしていたが，装飾に力が入り予定時刻を迎えるまで多くの方が集会場にいてくださった．
この木工教室は，事前に打ち合わせを行い，仮設住宅に住む男性の方にも参加してもらえる内容を盛り込みたいという思いから企画．しかしながら，実際に集まった参加者は女性だけであった．途中で顔を出した 60 代の男性に「男性目線の声をお聞かせください．どのような企画であれば足を運んでみようかなと思われますか？」と尋ねてみた．男性は「うーん．男の人を家から引っ張り出すのは難しいよね．俺が今ここに足を運んだのは役があたっているからで…．男性とは違い，女性はお話が好きだから集まりやすいのかもね．」と話す．
その一方で，8 月 19 日（火）から現地に入り活動していた少人数滞在型プログラムの学生に説明を受け，希望のあった住民の家の清掃活動を実施（写真 5）．各家庭に入るため作業をする学生だ
けが入り活動を行ったが，エアコンなど高い部分の清掃を実施した後，それぞれのお宅を回るたびに差し入れをいただき話が弾んだと学生たちは話す．
すべての活動が終了し，名取市箱塚屋敷にて少人数滞在型プログラムの学生・引率者と別れ，宿舎である松島町フットボールセンターへ向かって出発．到着後，夕食をとりそのまま食堂にて活動の振り返りを担当ごとに分かれておこなった．反省点だけでなく，よかった点，住民の方か― 155 ―

現代社会研究創刊号（2015 年）【写真 5：清掃活動の様子】

ら聞いた話などを共有し，各担当の代表者が活動内容の報告を実施した．その後，次の日に行う担当ごとに事前打ち合わせを行い活動一日目が終了した．
（3）2014 年 8 月 24 日（日）8 時に松島町フットボールセンターを出発し，石巻市門脇地区の沿岸部を視察した．門脇小学
校周辺を歩いて周辺の現状確認．日和山公園には上ることができなかったが，沿岸部にかさ上げ工事をされている光景を目の当たりにした．1 年前とは違う光景に言葉が出なかった．学生の目にはどのように映ったのだろうか．筆者はこのかさ上げ工事がどのように進み，まちづくりを進めていくのか．ハード面の復興について調べていきたいと感じた．
そして，9 時 30 分には二日目の活動場所である石巻市南境団地（図 2）へ到着．石巻北部バイパ
ス沿いのミニストップ前にてバスを降車し，10 時から南境第 4 団地，第 5 団地で活動を開始．同
時進行で行うため学生が 2 班に分かれての活動となった．筆者は主に第 4 団地の活動を手伝った．
石巻市仮設住宅南境団地は，第 1 〜 7 団地において，約 750 世帯の方が居住されている．集団移転ではなく，様々な地域から集まってできた団地である．最近では，仮設住宅周辺に戸建の新築住宅が建ち始めていた．
第 4 団地では，夏祭りの準備作業を手伝った．学生が到着時には，既に住民の方々が炎天下の中，夏祭りの設営を始められていた．筆者自身が前職で祭りを企画運営していたためじっとしていられず，学生に声をかけ力仕事に引き込んでいった．やぐらやテントを設置している傍ら，女【図 2：石巻市仮設住宅

南境団地付近地図】― 156 ―

東日本大震災における継続的な被災地支援のあり方【写真 6：石巻市仮設住宅南境第 4 団地

夏祭りの様子】性は集会場の中で焼きそばや玉こんにゃく，フランクフルトなど食材の仕込みを行っていた．
学生たちは主に射的とスーパーボールすくい，綿菓子（機材及びざらめは，本学社会リハビリテーション学科より提供），かき氷の準備と運営を行った（写真 6）．学生が大学から準備してきた備品をならべてリハーサルをしているとき，住民の方に「お姉ちゃんはここで売り子しといてもらえる？」と声をかけていただき，筆者は玉こんにゃくの販売をさせていただいた．まだ祭りの開始時間になっていないが，運営に携わっている住民の男性が次々と玉こんにゃくを試食しに集まってくる．
「この味付けをした人はプロ並みに美味しいんよ．ほら食べてみ．味がわからんとお客さんにたくさん買ってと言えないだろう．」と，筆者も試食をさせていただいた．観光地で売っている値段の 10 分の 1 の価格での販売なのに，今まで食べた玉こんにゃくで一番おいしいと感じた．これは売り切るしかないと，気合が入った．
そうしているうちに開始時刻間際になり，学生たちが呼び込み隊として団地を歩く．すると徐々に近隣の方々が来場し，子どもたちも射的やスーパーボールすくいに集まる．昨日の仮設よりも若い世帯が多く子どもと会うことが多く，学生たちも一緒になって楽しんでいた．
13 時を過ぎると人が少なくなり，一人の 60 代男性と玉こんにゃくを片手に話をする機会があった．その男性の首元には祭りの様子をこまめに記録している一眼レフがあった．
「写真が趣味なのですね．
」と聞いたところ，「昔から写真仲間と山に登ってはいろんな風景をとってきたよ．今までどれだけ撮ったのか…津波で愛用していたカメラも記録に残していた写真も，そして家も流されてしまった．本当に信じられないよね．昔は釣りも趣味だったけど…．」と被災した時の話がこぼれた．筆者は少し話を変えようと，「この辺でハイキングがてら登れるオススメの山ってありますか？」と尋ねると，「ここから見えるあの山なら 1 時間以内で登れて石巻全体を見渡せるから，入り口を教えてあげるよ．」と言われ，連れて行ってもらった．
その後，「あなたは阪神・淡路大震災の時のことを覚えているかい？私はほんの 3 年前だから鮮明に覚えているけれども，あの時 2 階に上がっていなければ今はなかった．隣の家はすべて流されてしまったからね．そう思うと大切なカメラや思い出はすべて流されてしまったけれども，家族が無事だったから幸いだと思わないといけないね．自分が生まれ育った土地にはもう帰ることができない．今，孫たちは別の仮設住宅で住んでいるのだけれども，もう一度みんなで一緒に住みたい．そう思ってこの仮設住宅の近くの区画の抽選に申し込み，当選した．まだまだ頑張らないとね．」と，少し上を向きながら話してくださった．この言葉に，「十分頑張られています．頑― 157 ―現代社会研究創刊号（2015 年）張りすぎです．」としか答えることができなかった．
「今では畑仕事も楽しくてね．みんなで野菜を作っている．」という言葉を聞き，筆者は神戸から持ってきた東北の気候で栽培することができる京野菜や札幌大球（キャベツ）の種子を渡した．
「この品種，初めてみたよ．こんな品種もあるんだね．」と笑顔がこぼれた．「私も神戸で栽培してみます．その栽培記録を報告がてら会いに来ますから，忘れないでくださいね．」と伝えた頃に，スイカ割り大会が始まった．男性はすぐ腰を上げカメラを向ける．参加者の笑顔を撮り「いい写真が撮れたよ．」と笑顔になる．笑顔の力を今まで以上に感じた瞬間だった．
15 時過ぎになり来客がなくなった頃，予定では第5団地の学生が第4団地に合流する時間になったが，学生が現れる気配がなかったため学生に玉こんにゃくの売り子をお願いし，一度活動の様子を見ようと第 5 団地へ移動した．
第 5 団地では，壁画メンテナンスを行っていた（写真 7）．2012 年 9 月ボランティアバスで実施した仮設住宅壁面（3 面）の壁画を全面的に補修する作業だ．方法としては，カッティングシートで表現していたものをすべて剥がし取り，ボンドをそぎ落とし外郭にはマスキングテープを貼り，そこからペンキで復元する作業を行った．私が到着した時には最後のペンキ塗りの工程の仕上げであった．学生たちも炎天下での作業だったということもあり，疲れ果てた表情だった．私は備品の片づけを手伝うことしかできなかったが，仕上がった時の拍手を聞いて，住民の方が来られた（写真 8）．「すごく綺麗に可愛くしてくれて…ありがとう！」という言葉に学生の表情も緩む．
そうこうしているうちに，空が急に暗くなり雨のにおいがしてきた．急いで片づけを終わらせた後，第 4 団地へ集合．そのころには，雷と雨風で荒れた天気に急変した．夕方から盆踊りが予定【写真 7：石巻市仮設住宅南境団地第 5 団地

壁画メンテナンスの様子】【写真 8：石巻市仮設住宅南境団地第 5 団地

壁画メンテナンス完成】― 158 ―

東日本大震災における継続的な被災地支援のあり方されており，学生も参加の予定であったが，17 時の時点で中止の判断．学生たちは，道の駅上品の郷に立ち寄り，風呂と食事を済ませ予定より早く帰路についた．私は，第 4 団地で別れ，仙台市内の宿泊先へ戻った．
（4）2014 年 8 月 25 日（月）
昨夜出発した学生たちを乗せたボランティアバスは，8 時 30 分頃に神戸学院大学 有瀬キャンパ
スへ帰着．9 時からの事後研修前に，24 日（日）の活動内容について振り返りを行った．その後の事後研修では疲れを癒すためのストレッチ体操，事後のこころのケア（協力：臨床心理カウンセリングセンター）や二日間の活動を振り返った．以下に参加学生の振り返りコメントを，報告書より一部抜粋する．それぞれの心にどのように感じたのかを直接聞くことができなかったが，少なくとも社会防災学科の参加した学生は，その後の授業だけでなく学外での活動にも積極的に参加し，ほかの学生を引っ張っていく存在となっている．それぞれにできることから始めよう．そのような気持ちの変化が見受けられる．
【事後研修における参加学生の振り返りコメント（抜粋）】 1 人で行く勇気が無く，でも被災地に行きたかった．この経験を忘れないように伝えていきたい．
 被災地に行くのは初めてで，映像と自分の目で見るのは違う．神戸という離れたところで当たり前に生きているが，向こうではその当たり前が無くなってしまったのがわかった．
 住民の方がとても優しかった．家が無くなった話もされたが，辛くないのかな？と思った．話が聞けてよかった．
 文字と映像と数字でしか知らなかったかさ上げ工事の対立，私物が転がっていること，被災地に向き合うのが怖い．電信柱に「津波ここまで」と書かれているのを見て，現地の方は津波と生きていることが分かった．東北で見た風景を忘れない．
 カラーコーンやベンチ，なぜこんな作業をするのか？と思っていたが，現地に行ったらそういうことが大切なんだということが分かった．
 家があったかどうかわからない場所を見て衝撃を受けた．でもその地に花が咲いていたりするといった小さなことが嬉しかった．いろんな話を現地の方がしてくれてよかった．もっと多くの人と話したかった．かかわった人たちに勇気をもらえた．
 貴重な体験ができた．テレビや新聞の情報からのイメージと，実際見るのは違った．現状を他の人たちに伝えることが大切だと思った．冬も参加したい．

ボランティアバスの同行が終わり，ここからは一人で被災地を視察する時間をとった．仙台市
内からレンタカーを運転し南三陸町の沿岸部を目指した．石巻市や名取市の沿岸部は 1 年前に訪れたことがあったが，南三陸町には未だに行ったことがなかった．筆者は仙台東部道路 仙台東インターから三陸自動車道 桃生津山インター，東浜街道（県道 61 号線・45 号線）を走り，南三陸町へ到着した．高速道路を運転しながら見えた景色は，稲穂の田畑が続き津波の被害の様子は見当たらなかった．
地道に入ってからは多くの津波に関する標識を目にした（写真 9）．陸前戸倉駅横を通過し沿岸部にある南三陸ホテル観洋で少し車を停め，南三陸町志津川方面を望むとかさ上げ工事が進められていた．阪神・淡路大震災の復興過程では，区画整理の現場を記憶しているが，このようなか― 159 ―

現代社会研究創刊号（2015 年）【写真 9：東浜海道（県道 45 号線）沿いの標識】【写真 10：南三陸町志津川方面】【写真 11：南三陸町防災対策庁舎付近】

さ上げ工事の風景は初めて目の当たりにした（写真 10）．
仙台市内ではあまり見られなかった工事車両が多く行きかう中，筆者は近くのコインランドリーに車を停め，3 階建ての屋上 2 m まで津波に覆われた南三陸町防災対策庁舎へ向かった（写真 11）．
周辺には重機による作業を行う人，車で通りすぎる人，筆者と同じタイミングで防災対策庁舎へ手をあわせに来た観光客以外は人の姿がない．庁舎の前の献花台の前に立ち庁舎の屋上を見上げ，この高さより 2 m 上までの波がきたと思うと足元がすくんでしまい，現場にいた観光客へ話を聞
くタイミングを逃してしまった．いまだに津波の被害が残っている周辺を歩いて視察．
その後，2012 年 2 月 25 日（土）に仮設商店街としてオープンした南三陸さんさん商店街へ向かった（写真 12）．南三陸町防災対策庁舎から 1 キロほど山側に設立されたさんさん商店街の東側ゲート付近には，チリ共和国のイースター島より贈呈されたモアイ像が設置されており観光スポットとなっている．夏休み期間ということもあり，多くの観光客が訪れていた．お食事処，雑貨，洋菓子店，理髪店，整骨院など 32 店舗の店が並ぶ中，三陸を代表する A 級グルメ「キラキラ丼」を食べた．
その後，石巻沿岸部に沿って走る国道 398 号線を通り，石巻河南インターを目指した．道中に見た景色は，3 年前の傷跡に草が茂っていた．かさ上げ工事や防潮堤の改修工事，道路の修繕などが続いた（写真 13）．石巻市へ入り，北上町にある石巻市立吉浜小学校跡地に立ち寄った（写真― 160 ―東日本大震災における継続的な被災地支援のあり方【写真 12：国道 398 号線本吉郡南三陸町付近】【写真13：国道398号線 本吉郡南三陸町付近】【写真 14：国道 398 号線沿い

【写真 15：石巻市立大川小学校】

石巻市立吉浜小学校跡地】

14）．校舎は既に撤去され更地になっており，慰霊碑が設けられていた．吉浜小学校では教師1名，児童 7 名が亡くなっている．
その後，石巻市立大川小学校へ立ち寄った（写真 15）．二度目の訪問となったが一年前と変わることなく，校舎が残っていた．筆者が慰霊碑に手を合わせていた時に，外国人がバイクで被災地― 161 ―

現代社会研究創刊号（2015 年）を巡っているところを取材している人たちと，宮城県内から訪れた男性 3 人がいた．
取材をしている人たちは，慰霊碑の前にバイクを停め，外国人が手を合わせている姿を撮影していた．その近くで，地元住民の方 2 名が厳しい表情で慰霊碑の掃除をされていた．筆者が声をかけようとした時，宮城県内から訪れた男性 3 名が「いつも綺麗にお掃除されているのですか？」と先に話しかけた．
「私の家も大川小学校の校区にあり，被害にあいましたが家族は幸い全員無事でした．家族を亡くされたご遺族の方々は今もなお，日々悲しみと隣り合わせで生活されています．ここに来たくても来れないくらい辛い思いをされている方々がたくさんいます．私たちにできることは，慰霊碑をお掃除することくらい．時間を見つけて掃除に来ています．」と女性が話した．男性も「僕たちはここを守ることしかできない．あんな風に，取材のためにズケズケと足を踏み入れ，写真を撮る．あの行動はどうかと思う．あの大災害で多くの方が受けた心の傷を，さらに苦しめるようなことはしてほしくない．ここを掃除していると，観光で訪れた人がよく声をかけてくる．『この学校でお子様がなくなられたのですか？』と．本当に心から被災者のつらさを分かってくれる人
は，言葉もなく静かに手を合わせてくれていると，私は思っている．県外から首にカメラを提げて，軽々しく声をかけてくる人は嫌いだ．防災は語り継ぐことからといわれるが，人の痛みを汲み取れない人には話したくもない…．」と私に視線を変えた．その時，私は首からカメラを提げていた．平日の日中に訪れている若年者．地元の方々からすると，外部から来た軽々しい人に見えたのであろう．軽々しく訪問をしているわけではないが，その方々の言葉の重さに少しだけ手を合わせ，すぐ車に戻ってしまった．
大川小学校で聞いた地元住民の言葉が何度も頭をよぎったまま運転し，石巻河南インターから仙台東インターへ．その後，仙台市若林区荒浜地区へ立ち寄った．ここも一年前と大きく変わらないが 1 軒だけ真新しい住宅があったことが印象的だった．この日は，そのまま宿泊先へ帰った．
（5）2014 年 8 月 26 日（火）
午前中に宿泊先を出て，一年前に被災地を案内してくれた仙台市に住む知人と会った．帰りの飛行機までの時間に，今回の訪問した行程を話した．一年前は見ることがなかったかさ上げ工事の現場や，大川小学校で出会った地元の人の話をした．
その後，亘理郡亘理町荒浜海水浴場付近の新設された防潮堤へ連れて行ってもらった．関西では見たことがない高さの防潮堤が，何キロ先までも続いていた．防潮堤に立ち「東北の復興の様子はどのように感じた？かさ上げ工事や防潮堤の整備などハード面だけでは本当の復興の形を理解することができないかと思う．荒浜地区で恐ろしい体験をしたにも関わらず，その地に残って生活している人がいる．その思いを聞いてみることで，被災者が望む復興の形があるかもしれない．」という話を聴いた．仙台空港を午後 7 時 50 分に出発し，新たな課題をもって神戸空港へ午後9 時 20 分に到着した．

3．視察総括この度の被災地訪問において，被災地で暮らしている方々の言葉などから，今後本学における被災地支援プログラムにおいて更に検討すべきことを再確認することができた．以下の 2 点である．

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東日本大震災における継続的な被災地支援のあり方【図 3：2014 年 8 月 25 日（月）視察先

写真撮影箇所】（1）仮設住宅における男性の生きがいづくり
名取市仮設住宅箱塚屋敷団地，石巻市仮設住宅南境団地での活動の中で，それぞれ住民の方に楽しんでいただけるようにとイベントを開催した．しかし，会場に足を運ばれる男性が少なかった．女性は気の知れた仲間と足を運んでくださることが多いが，男性は仲間と一緒に参加するという動きは見られなかった．住民の男性との話の中で，「酒があれば集ってくるかもしれないけれども，酒が入るといろいろと大変なこともあるからね．」と聞いた．
震災がなければ仕事を離れ第二の人生を送る世代（年金受給者）であった方が仮設住宅で多く見受けられた．震災から 3 年が経過し，家庭を守る男性の立場から考えるとそのようなことをしている場合ではないと思われるかもしれないが，そんな時こそ趣味や仲間づくりができる場を少しでも提供することが欠かせないと感じた．
学生が考える木工教室は，とても手軽に取り組める体験イベントであるため，男性目線で見ると魅力的だと感じられないかもしれない．それぞれが人生で培ってきた知識や知恵を活用することができる場を設けることで，近隣の住民とのネットワークの形成だけでなく生きがいづくりにつながると考える．
また，現地に入る前にコーディネーターが地元のニーズ調査を行っている．大人同士の打合せだけでなく，学生が清掃活動で自宅を訪問したときの会話から住民の方の要望を拾い，次回のボランティアバスや少人数滞在型プログラムを企画の際に結び付けていく必要があると考える．
（2）被災地で活動する支援者支援への仕組みづくり
この度訪問した，仮設住宅へは以前から本学が継続してボランティアに入っているため「外部者」という見られ方をしている感覚がなかったが，ボランティアバスの活動を離れ個人で被災地を視察している中では，どうしても「外部者」という見られ方をされていると感じた．ともに被災地で活動する支援者（社会福祉協議会の方など）が出てきた際には，とても安心した表情になりその方の存在性の大きさを知らされた．被災地の方々にとって震災当時から心を許すことができる― 163 ―

現代社会研究創刊号（2015 年）

人たち（NGO，NPO，福祉団体職員，行政職員など）は自らも被災者でありながら支援活動を続けている．その方々をサポートする仕組みを作ることが，被災者を陰ながら支援ができる形と思う．
その仕組みをどのようにつくっていけばいいのかということが，今後の私の大きな課題と考える．

4．最後に
4 泊 5 日の被災地訪問において，3．視察総括で取り上げた新たな課題を得ることができた．訪問先でご教示いただいた東北の方々に感謝の気持ちでいっぱいである．
また，2014 年 8 月に丹波市と広島市で土砂災害が発生し，本学は「災害被災地緊急応援プログラム」として被災地へ入った．様々な災害が発生する中で，被災地に入り復興過程の現状を知って終わるだけでなく，被災地で得た情報を本学での防災や社会貢献活動へ結びつけていくことが重要であると考える．
復興過程において求められるニーズは変化する．本学の被災地支援の原動力となっているボラ
ンティア活動支援室 コーディネーターと共に，本学の被災地支援に携わっていきたい．

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