⽇進市⼀般廃棄物処理基本計画（平成 28 年度⾒直し版）

平成 29 年 3 ⽉
⽇

進

市

＜目次＞
第⼀部

中間⾒直しの背景と趣旨

１．はじめに --------------------------------------------------------------- 1
２．計画の位置づけ -------------------------------------------------------- 3
３．計画対象区域----------------------------------------------------------- 4
４．計画の対象 ------------------------------------------------------------- 5
５．計画の目標年度 -------------------------------------------------------- 6
６．⽇進市のこの 5 年間の推移 --------------------------------------------- 7
７．中間⾒直しにおけるポイント ------------------------------------------- 8

第⼆部

ごみ処理基本計画

第１章 ごみ処理施策の評価と課題̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲ 9
１．現⾏計画の数値目標の達成状況----------------------------------------- 9
２．現⾏計画の施策等の実施状況 ------------------------------------------- 9
３．課題の整理 ----------------------------------------------------------- 12

第２章 基本⽅針 ̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲ 14
第１節 基本方針 ---------------------------------------------------------------- 14
１．基本理念 ------------------------------------------------------------- 14
２．基本方針 ------------------------------------------------------------- 14
第２節 達成目標 ---------------------------------------------------------------- 15
１．ごみ排出量の削減目標------------------------------------------------ 15
２．リサイクル率の目標 -------------------------------------------------- 15

第３章 基本計画 ̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲ 16
第１節 目標値の設定 ----------------------------------------------------------- 16
１．設定方法 ------------------------------------------------------------- 16
２．人口の予測 ----------------------------------------------------------- 16
３．現状値の整理--------------------------------------------------------- 17
４．ごみ処理に関する制度変更 ------------------------------------------- 19
５．目標値の算定--------------------------------------------------------- 20
第２節 ごみ処理の主体 --------------------------------------------------------- 26
第３節 排出抑制・再資源化計画【主に⽇進市が実施】-------------------------- 27
１．排出抑制・再資源化の概念 ------------------------------------------- 27
２．今後５年間の重点施策------------------------------------------------ 31
３．引き続き実施する施策------------------------------------------------ 32
第４節 収集運搬計画【主に⽇進市が実施】 ------------------------------------- 34
第５節 中間処理計画【主に尾三衛⽣組合が実施】 ------------------------------ 36
第６節 最終処分計画【主に尾三衛⽣組合が実施】 ------------------------------ 36
第７節 その他の計画【主に⽇進市が実施】 ------------------------------------- 37
１．不法投棄対策--------------------------------------------------------- 37
２．大災害時の対策 ------------------------------------------------------ 37

第三部

⽣活排⽔処理基本計画

第１章 ⽣活排⽔処理の課題 ̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲ 38
第２章 基本⽅針 ̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲ 39
１．基本理念 ------------------------------------------------------------- 39
２．基本方針 ------------------------------------------------------------- 39
３．⽣活排⽔処理の目標 -------------------------------------------------- 39

第３章 基本計画 ̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲ 40
第１節 将来推計 ---------------------------------------------------------------- 40
１．推計方法 ------------------------------------------------------------- 40
２．人口の予測 ----------------------------------------------------------- 40
３．⽣活排⽔処理形態別人口の予測--------------------------------------- 41
４．し尿・浄化槽汚泥量の予測 ------------------------------------------- 42
第２節 ⽣活排⽔処理の主体----------------------------------------------------- 43
第３節 ⽣活排⽔処理計画 ------------------------------------------------------- 43
第４節 し尿・汚泥処理計画----------------------------------------------------- 44
第５節 中間処理計画 ----------------------------------------------------------- 44
第６節 再資源化計画 ----------------------------------------------------------- 44
第７節 その他の計画 ----------------------------------------------------------- 45
１．市⺠に対する広報・啓発活動 ----------------------------------------- 45
２．地域に関する諸計画との連携 ----------------------------------------- 45

資料編
第１章 ⽇進市の概況 ̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲ 47
第２章 ごみ処理の現状 ̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲ 57
第３章 ⽣活排⽔処理の現状 ̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲ 89
第４章 ごみ・⽣活排⽔に関する市⺠アンケート調査の結果 ̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲ 98
第５章 策定委員会の審議経過 ̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲̲ 132

■⽇進市におけるごみ処理の主な流れ

第⼀部

中間⾒直しの背景と趣旨

１．はじめに本市では、廃棄物の処理及び清掃に関する法律に基づき、平成 23 年度に⽇進市⼀般
廃棄物処理基本計画を策定し、ごみの適切な処理、ごみの減量や再⽣利⽤の推進等に向けて、市⺠や事業者の協⼒のもと、様々な施策に取り組んできました。
その後、⽇進市におけるまちづくりや人口増加が着実に進むとともに、市⺠の意識
や社会経済動向が変化する中で、国の設定する目標値も修正されています。
このような状況を踏まえ、当初の策定から 5 年が経過したことから、平成 29 年度からの計画を⾒直すこととしました。
⾒直しに際しては、市⺠の⽣活と密接に関係した目標や施策となるよう、平成 27 年
10 ⽉に
「⽇進市⼀般廃棄物処理基本計画策定委員会」
を設置して審議を⾏うとともに、
平成 28 年６⽉には 3,000 世帯を対象に市⺠アンケートを実施し、市⺠の環境に対する取組や意識を把握しました。
今回の計画の⾒直しにより、ごみのさらなる減量、再⽣利⽤の促進、最終処分（埋⽴）量の低減等を図ることにより、モノを大切にする循環型社会の先進都市を目指していきたいと考えています。
これらを実施するためには、⾏政がごみを適切かつ効率的に収集し、処理する仕組
みを整えるとともに、市⺠や事業者も、ごみの減量や再⽣利⽤を想定ながら、ごみを適切に排出することが必要となります。
良好な環境や資源を次の世代に引き継ぐためには、ごみ処理はとても重要な問題です。
趣旨をご理解いただき、⾏政・市⺠・事業所がそれぞれの役割を果たしながら、実現に向けた取組にご協⼒いただきますよう、お願いいたします。

-1-

■中間⾒直しの実施の背景
市⺠・事業所の取組により、⽇進市ではこれまでも
ごみ減量、資源化の成果をあげている。

今後の⽇進市の成⻑とのバランスの確保

環境保全に対するさらなる貢献
資源や環境を次世代に引き継ぎたい

ごみの効率的な収集･処理

最終処分（埋⽴）量の低減

ごみ処理に係る費⽤の軽減

リサイクル率の向上【計画の中間⾒直し】目標値の再設定、重点施策の設定⇒⾏政と市⺠・事業所がそれぞれの役割を果たすことにより実現【⽇進市】
ごみ減量、再資源化の目標値設定
目標達成のための仕組みの構築
効率的な収集・運搬・処理等の実施
効率的な市⺠サービスの向上-2-【市⺠・事業所】
ごみ処理方法等に対する理解
ごみの減量や再⽣利⽤を想定した⽣活や事業の実施

２．計画の位置づけ
市町村は、廃棄物処理法第６条第１項の規定により、当該市町村の区域内の⼀般廃棄物の処理に関する計画を定めることとされています。本計画は、この法的根拠に基づき策定するものであり、市町村における⼀般廃棄物処理に関する⻑期的視点に⽴った基本方針を明確にし、かつ上位計画である第 5 次⽇進市総合計画及び⽇進市環境基本計画に掲げるごみ処理⾏政分野における事項を具体化させるための計画となります。
■計画の位置づけ

第 5 次⽇進市総合計画

環境基本法

⽇進市環境基本計画

環境基本計画

循環型社会形成推進基本法

循環型社会形成推進基本計画

廃棄物の処理及び清掃に関する法律

⼀般廃棄物処理計画

⼀般廃棄物処理基本計画

⼀般廃棄物処理実施計画

ごみ処理基本計画

ごみ処理実施計画

⽣活排⽔処理基本計画

⽣活排⽔処理実施計画-3-

資源有効利⽤促進法

■各計画の主な関連事項
基本目標２

安全・安心で、自然と共⽣した暮らしの実現

第２節︓環境
２．ごみの適正処理と再資源化の推進(1)ごみ減量化の推進①4Ｒ等の実践に向けた意識啓発の推進②ごみの減量化に向けた取組
第 5 次⽇進市総合計画(2)ごみ再資源化の推進（平成 23 年 3 ⽉策定）

①エコドームの充実②資源回収拠点の充実(3)尾三衛⽣組合との連携①適正な処理の継続
3．自然環境の保全(2)⽔辺環境の保全・創出①⽔質浄化に向けた取組
分野別計画Ａ．川や池の⽔と⽔辺
Ａ-1

川や池の⽔をきれいにする

施策 1

排⽔をきれいにしてから流す

分野別計画Ｊ．⽣活と廃棄物
Ｊ-1

⽇進市環境基本計画（平成 26 年 3 ⽉改訂）

環境にやさしい買い物を広める

施策１

その必要性と手法を知る場・機会を増やす

施策２

環境にやさしい買い物方法が選択できるようにする

Ｊ-２

物を大切に使う暮らしを広める

施策 3

物を大切にする⾏動や意識を育む

施策 4

⾝近に修理や再利⽤を進める場をつくる

Ｊ-3

地球資源を活かすリサイクルを進める

施策５

リサイクルに対する情報を共有し意識を育む

施策 6

多様で分別しやすいリサイクルルートを充実させる

Ｊ-4

ごみは適正に処理されるようにする

施策７

環境に配慮したごみ処理を進める

３．計画対象区域
計画対象区域は、⽇進市の⾏政区域内全域とします。

-4-４．計画の対象
本計画の範囲は、⽇進市全域から発⽣する⼀般廃棄物とします。また、対象となる
⼀般廃棄物（家庭系⼀般廃棄物、事業系⼀般廃棄物及び⽣活排⽔）について、減量化
や再⽣利⽤に係る具体的な推進方策や目標値を明記するものとします。なお、特別管理⼀般廃棄物とは、⼀般廃棄物のうち、爆発性、毒性、感染性その他人の健康または⽣活環境に係わる被害を⽣じるおそれのある性状を有するものとして政令で定められている廃棄物で、本市では直接収集運搬処分をしておらず、許可処理業者において処理処分しています。
廃棄物の種類と本計画の範囲を次に示します。
■廃棄物の種類と計画の対象

本計画の範囲家庭系一般廃棄物

市町村に処理責任

⼀般廃棄物

ごみ

●⼀般家庭の⽇常⽣活にともなって⽣じた廃棄物事業系一般廃棄物
⽣活排⽔●事業活動にともなって⽣じた廃棄物のうち産業廃棄物以外の廃棄物

特別管理一般廃棄物●廃家電製品に含まれる PCB
感染⼀般廃棄物など排出事業者に処理責任

産業廃棄物

事業活動にともなって⽣じた、法令で定める 20 品目の廃棄物

特別管理産業廃棄物●爆発性、毒性、感染性のある廃棄物で、法令に定めるもの※特別管理⼀般廃棄物とは、⼀般廃棄物のうち、廃家電製品に含まれる PCB、感染⼀般廃棄物など、特別な管理を要するものを指します。廃棄物処理法施⾏令第 4 条の 2 にその収集、運搬及び処分(再⽣を含む)の必要な基準が示されており、通常の廃棄物よりも厳しい規制を⾏っています。

-5-５．計画の目標年度
本計画の計画目標年度は、計画初年度の平成 24 年度より 15 年後の平成 38 年度となっています。
概ね 5 年ごとに⾒直すことを基本としており、今回は平成 29 年度から 5 年間の重点的な取組を中心に記載しています。
なお、
次回は平成 33 年度に⾒直しを⾏う予定であり、この 5 年間の目標の達成状況、施策の実施状況及び実施効果を検証しながら、⾒直し内容の検討を⾏うこととします。
■計画期間と目標年度
年度

内
容
・
計
画
期
間

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

計画期間
計
画
策
定

基
準
年
度

⾒
直
し

⾒
直
し

（
今
年
度
）

（
予
定
）

概ね５年ごとに⾒直し概ね５年ごとに⾒直し

-6-

計
画
目
標
年
度

概ね５年ごとに⾒直し６．⽇進市のこの 5 年間の推移
平成 23 年度

（変化）

平成 27 年度

H27/H23■人口及び世帯数①人口

84,317 人

88,256 人

4.7%増加②世帯数

33,051 世帯

35,043 世帯

6.0%増加

①家庭系ごみ量

16,521t

16,605t

0.5%増加②事業系ごみ量

4,871t5,391t

10.7％増加537g/人･⽇

515g/人･⽇

4.1％減少7,439t

0.5％減少■ごみ量③1 人 1 ⽇当たり家庭系ごみ量■リサイクル⇒①資源収集量7,474t②リサイクル率

28.8％

27.1%

1.7％減少9,151 円/人

9,251 円/人

1.1％増加■ごみ処理費①1 人当たり
年間ごみ処理経費【推移の傾向】・1 人 1 ⽇あたり家庭ごみ量は減少傾向にありますが、人口増加に伴い家庭系ごみ総量は微増傾向にあります。
・事業系ごみが増加傾向にあります。
・資源収集量は横ばい傾向にあります。

-7-７．中間⾒直しにおけるポイント
ごみ量の増加傾向、資源収集量の伸び悩みを改善するとともに、さらなるごみ処理
経費の抑制に向けて、次の事項を中心に検討を⾏いました。

（１）ごみの最終処分量の低減①家庭系⽣ごみの１人１⽇あたり５%減量の推進②増加傾向にある事業系ごみの有効な減量策の検討、排出状況の把握・分析の実施検討（２）リサイクル率の向上①リサイクル可能な紙類の資源化の推進②燃えないごみとして出されている⾦属、陶磁器等の分別収集・資源化の実施の検討（３）ごみ処理費⽤の軽減①燃えるごみ収集曜⽇の市内全域平⽇化のため、収集曜⽇の変更の検討②収集業務の効率性向上のため、収集エリア区分の変更の検討

-8-

第⼆部
第１章

ごみ処理基本計画

ごみ処理施策の評価と課題

１．現⾏計画の数値目標の達成状況
現⾏計画に掲げられている 2 つの目標における最新の達成状況について、1 人 1
⽇当たりごみ排出量は、現在の減少ペースでは達成は難しい状況にあります。リサイ
クル率については、目標値に近づいているものの、平成 26 年度から 27 年度にかけて上昇しており、達成は不透明な状況にあります。
■数値目標の達成状況
目標値

実績値

評価

平成 28 年度

平成 38 年度

平成 23 年度

平成 27 年度

１人１⽇当たりごみ排出量845g/人･⽇

746g/人･⽇

938g/人･⽇

914g/人･⽇

リサイクル率

27.9％以上

28.5％以上

28.8％

27.1％

×
達成は難しい△達成は不透明２．現⾏計画の施策等の実施状況（１）「⾏政の役割」における施策実施状況
⾏政の役割について、平成 24 年度から 28 年度までの⽇進市としての実施状況を整理します。
基本⽅針１

ごみの排出抑制に向けた取り組みの推進
施策項目

⾏政

実施状況

①廃棄物の減量化の啓発の役割●分別収集・リサイクル情報の幅広い提供○ 広報、ホームページ②環境教育の推進●施設⾒学や出前講座等の開催○ ﾘｻｲｸﾙﾂｱｰ、大学説明会●推進情報コーナー設置の検討

×③家庭廃棄物処理装置設置に向けた⽀援

基本⽅針２●⽣ごみ堆肥化促進容器購⼊費補助⾦交付制度の周知○ ホームページ●⽣ごみ処理機購⼊費補助⾦交付制度の周知○ ホームページ

資源化・リサイクルの推進
施策項目

⾏政
の役割

実施状況

①再使⽤・再⽣利⽤の促進●リサイクル製品の積極的な利⽤○ あいくる材等●市⺠参加型のフリーマーケット開催と広報活動

×②資源回収事業の推進●資源回収事業奨励⾦交付制度の周知、団体回収の活性化○ 説明会、補助⽅法変更●登録団体数の増加に向けた広報活動○ ホームページ③資源化・リサイクルに向けた啓発の推進●エコドームの周知、分別収集徹底や資源化率向上の促進-9-○ 広報、ホームページ

基本⽅針３●エコドーム及び周辺の利便性向上○ 回収品目の増加●分別収集・リサイクル情報の幅広く提供○ ごみﾊﾟﾝﾌ毎年全⼾配布●ごみの減量化・資源化に関する最新情報の把握、周知○ 職員の研修への参加

適正な処理体制の構築
施策項目

⾏政

実施状況

①効率的な処理体制の検討の役割●中間処理施設での搬⼊量や最終処分量等の公表検討○ 公表を実施●効率的な収集運搬体制の検討○ 平⽇化、区域変更検討（２）市⺠の取組や認知の状況
平成 28 年 6 ⽉に市⺠を対象に実施した「ごみ・⽣活排⽔に関するアンケート調査」の結果等より、施策に関する市⺠の取組や認知の状況について整理します。
※5 段階評価の質問については「いつも取り組んでいる」＋「大体取り組んでいる」の数値

基本⽅針１

ごみの排出抑制に向けた取り組みの推進
施策項目

⾏政
の役割
市⺠

アンケートによる市⺠の状況③家庭廃棄物処理装置設置に向けた⽀援●⽣ごみ堆肥化促進容器購⼊費補助⾦交付制度の周知

知っている

23%

●⽣ごみ処理機購⼊費補助⾦交付制度の周知

知っている

20％

①ライフスタイルの⾒直しの役割●ごみ問題を意識した購買●「もったいない」意識の向上

必要以上のものは買わない77％
家電製品は耐久性や修理を考慮して購⼊ 67％
修理等して⻑く使う様にしている 64％ティッシュ等の代わりにハンカチ等を使⽤ 35％
家庭でムダをなくすように話をする 37％
食べ残ししない、食べきれる量しか作らない 81％②ごみの減量化の促進
堆肥化の実施 7％
三角コーナーで⽔切り80％●⽣ごみ堆肥化への協⼒●厨芥類等の⽔切りの徹底③簡易包装に対する協⼒●簡易包装商品の選択●紙パック等の販売店回収の協⼒●買い物袋持参運動の実施- 10 -

裸売りの野菜・⿂を優先に購⼊ 23％
過剰包装を断る 63％
リターナルびんは販売店に引き取ってもらう 24%
マイバックで買い物
86％

基本⽅針２

資源化・リサイクルの推進
施策項目

⾏政

③資源化・リサイクルに向けた啓発の推進

の役割
市⺠

実施状況

●エコドームの周知、分別収集徹底や資源化率向上の促進

エコドーム知っている92％①ごみ減量化・リサイクルに適した商品購⼊の促進
詰替え商品を購⼊ 78％
使い捨て商品は購⼊しない
50％の役割●使い捨て商品の使⽤自粛②ごみの減量化・リサイクルの促進●ごみの分別排出及びリサイクルの徹底●不⽤品の有効利⽤

基本⽅針３

ごみ減量やリサイクルに取り組む 86％
フリーマーケット・バザーに参加･出品 3%
リサイクルショップを利⽤
10％

適正な処理体制の構築
施策項目

市⺠

実施状況

①ごみの適正な排出の役割●排出方法の遵守、適正な分別排出

ごみ減量やリサイクルに取り組む

86％（再掲）＜施策等の実施状況の総括＞（１）「⾏政の役割」における施策実施状況
・ごみの排出抑制、資源リサイクルの推進、処理体制の構築について、現⾏計画に基づき概ね実施若しくは着手を⾏っています。今後はこれらの実施効果を⾒極めながら、着実に継続していくことが求められます。
・「推進状況コーナーの設置の検討」「市⺠参加型フリーマーケットの開催と広報活動」については未実施であり、今後の実施については、市⺠のニーズ等を⾒極めながら判断していくことが求められます。
（２）市⺠の取組や認知の状況
・ごみの排出抑制、資源リサイクルの推進、処理体制の構築に対し、概ね市⺠の認
知度や意識は⾼く、全般的には⽣活において意識した⾏動を⾏っていることが伺えます。
・その中でも、「ティッシュを使わない」「堆肥化の実施」「裸売りを優先に購⼊」「フリーマーケット・バザーに参加・出品」「リサイクルショップを利⽤」など、
個人のライフスタイルにも関わる個別の取組ついては、取組状況が低く表れています。
・市⺠に対しては、全般的な環境意識を向上させながら、個々のライフスタイルに応じて判断しながらより適切な⾏動を促すような方策が必要となっています。

- 11 -

３．課題の整理（１）排出抑制
⽇進市のごみ排出量原単位は、平成 26 年度では 907g/人･⽇となっています。全
国は 947g/人･⽇、愛知県は 934g/人・⽇であり、全国・愛知県と比較すると少ない結果となっています。⼀方、⽇進市のごみ排出量原単位を経年でみると、家庭系ごみは平成 23 年度から 24 年度にかけて増加し、その後減少傾向になっていますが、事
業系ごみは増加傾向になっています。
市⺠のごみ減量等に関する取組状況は、ごみ問題を意識した購買活動やマイバック
持参、⽣ごみの⽔切りについては多くの市⺠が取り組んでいますが、⽣ごみの堆肥化等の取組は 1 割未満となっています。
このため、ごみの排出抑制や減量対策についての⼀層の理解、丁寧な周知啓発等により、市⺠や事業者の取組の促進が必要となっています。また、不⽤品交換やリユースの⽀援体制の構築、地域活動などの中で再⽣品の利⽤促進、事業者への呼びかけな
ど、ごみの排出抑制にむけたシステムづくりが必要となっています。
（２）資源化
⽇進市では、資源の拠点回収・団体回収、エコドーム等の拠点回収による資源化を⾏っています。また、尾三衛⽣組合においては、焼却処理後の磁選処理により、鉄・アルミの資源化を⾏っています。⽇進市のリサイクル率は、平成 26 年度には 27.7%となっており、全国の 20.65%、愛知県の 22.3%に比べ非常に⾼くなっています。
しかし、⽇進市のリサイクル率は平成 27 年度には若⼲低下しています。
可燃ごみの組成分析結果では紙類が 27%、
その内リサイクル可能な品目が 16%を占めており、さらにプラスチック製容器包装が 9%を占めていました。また不燃ごみの組成分析結果では、⾦属･ガラス･陶磁器等が 35%、ガラスびん類が 13％、プラス
チック性容器包装類が 6%を占めていました。
地球環境の保全、資源の循環利⽤の観点から、資源化やリサイクルはより⼀層推進することが必要です。このため、ごみ排出時における分別の徹底を市⺠・事業所に呼び掛けるともに、資源としての回収品目の拡大、店舗や地域等との協⼒による資源の回収機会の拡大等は必要となっています。また、ごみ処理やリサイクルの経過や方法等がわかると分別しやすいという意⾒もあることから、市⺠や事業所への、ごみに関する情報提供や知識普及が必要となっています。
（３）収集運搬
アンケート調査より、拠点・ステーション数や、燃えるごみ・燃えないごみ・プラ
スチック製容器包装・びん・缶・粗大ごみの収集回数、ごみ袋の価格についての満足度は⾼く、現状の収集運搬方法については概ね理解は得られています。
⼀方で、資源回収拠点で新たに回収して欲しい品目として、段ボールや発泡スチロ
ール、ペットボトルなどが挙げられており、回収品目や回収方法についての検討が必要となっています。また、ごみステーションの管理や収集マナーに対する意⾒も多い
ことから、地域と⾏政との協働による対応の検討が必要になっています。

- 12 -

（４）中間処理
⽇進市分のごみに対する焼却による中間処理については、焼却処理量・残渣量ともにほぼ横ばい状況となっており、焼却以外の中間処理量についてもほぼ横ばい傾向となっています。
また、尾三衛⽣組合が運営している中間処理施設については、東郷美化センターごみ焼却⼯場棟及びリサイクルプラザ⼯場棟ともに定期的な精密機能検査を⾏い、適切で安全な運営管理に努めているものの、平成 9 年度の稼働後 20 年が経過しているため、施設の⽼朽化への対応や延命化に向けた各種対策が必要となっています。
（５）その他
平成 26 年度の⽇進市の⼀人あたり年間ごみ処理費は 9,263 円/人、1t あたりの処
理費は 32,242 円/t となっており、それぞれ平成 22 年の 12,900 円/人、38,285 円/t に比べ大きく減少しています。しかし、人口増加等に伴うステーション・拠点数の増加などが⾒込まれるとともに、尾三衛⽣組合施設等の⻑寿命化等に係る経費も踏
まえ、廃棄物処理経費については現状の⽔準を大きく逸脱することがないよう、方策を検討していくことが必要になります。
また、ごみ処理経費については、市⺠や事業所にできるだけその内訳の情報を公開することにより、市⺠のごみ減量や適正な分別に対する意識向上につなげていくことが必要となっています。

- 13 -

第２章

基本⽅針

第１節

基本⽅針

１．基本理念本市では、ごみの分別収集や指定袋等の採⽤、⽣ごみ堆肥化容器及び⽣ごみ処理機の購⼊費助成による厨芥類の排出抑制、減量化、エコドーム等による拠点回収や団体回収の助成などのリサイクルの推進を始めとする資源循環型社会の構築に向けた各施策を推進してきました。
しかし、社会・経済情勢の変動や、それに伴うライフスタイルの変化により、排出されるごみの量や質もまた変化し、人とごみとの関わり方も変化してきています。本
市においても、広域圏の交流人口や定住人口の流⼊促進拠点の形成により、今後ます
ます住宅地や商業施設等は増加し、それに伴い人口の大幅な増加が⾒込まれています。
そのため、⼀人でも多くの市⺠・事業者の協⼒のもと、ごみの排出抑制、減量化に係る施策や事業への積極的な参加を促し、市⺠・事業者・⾏政がそれぞれの役割と責任を果たし、⼀体となってごみと関わっていくことが重要となります。資源化に向けたより⼀層の対策を推進し、本市の豊かな自然環境を子どもたちに引き継いでいくた
めに循環型社会の形成を目指します。
２．基本⽅針基本理念を踏まえ、具体化するための方向性として、次の基本方針を定めます。
基本⽅針１ ごみの排出抑制に向けた取り組みの推進
廃棄物は排出者が責任をもって処理することを前提として、市⺠⼀人ひとりの購買 消費 廃棄、事業者それぞれの⽣産 販売 廃棄といった⼀連の経済活動の中から、総合的なごみの発⽣抑制を推進していきます。
基本⽅針２

資源化・リサイクルの推進

すべての市⺠、事業者が、無理なく継続できる円滑な資源回収の体制整備に努めるとともに、環境負荷の低減を目的とした資源化、リサイクルを推進します。
基本⽅針３

適正な処理体制の構築

循環型社会の形成を踏まえた運搬収集・中間処理・最終処分の各段階での、環境保全への配慮や効率化に向けた最適な処理・処分体制を構築します。
また、市⺠・事業者・⾏政がそれぞれの役割と責任を果たし、それらに係る施策や事業への積極的な参加を促し、互いに協⼒していく体制の整備を推進します。

- 14 -

第２節

達成目標

１．ごみ排出量の削減目標
ごみの排出抑制に関連する国の方針では、「廃棄物の減量その他その適正な処理に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るための基本的な方針」（平成 28 年 1 ⽉）に
おいて、⼀般廃棄物排出量を平成 24 年度比で平成 32 年度までに約 12％削減すること、また、平成 32 年度において 1 人 1 ⽇当たりの家庭系ごみを 500ｇとすることを目標に掲げています。
現在、本市の平成 27 年度における、家庭系＋事業系のごみ排出量は 914g/人･⽇となっており、減少傾向にはあるものの、現⾏計画の目標値である 845g/人･⽇とは大きな差があります。本市では平成 24 年度に本計画の策定を⾏い、数値目標の達成に向けた様々な取組みを⾏ってきましたが、急激なまちの発展による転⼊者の増加やライフ
スタイルの変化など、様々なことが要因となり、目標は未達成となっています。そのため、現状を再認識し、更なるごみの減量化に向けた具体的な取組みの推進が必要となります。
今回の⾒直しにおいては、今後も⾒込まれる人口増加や産業活動の活発化も踏まえて、数値目標の項目は「年間ごみ量（家庭系＋事業系）」及び「1 人 1 ⽇当たり家庭系
ごみ量」に変更し、今後の施策の実施⾒通しをもとにした算定により、目標値を次のとおり設定します。
数値目標１

年間ごみ量（家庭系＋事業系）
平成 27 年度 21,996ｔ ⇒ 平成 38 年度 22,680t

数値目標２

１人１⽇当たり家庭系ごみ量
平成 27 年度 515ｇ/人･⽇ ⇒ 平成 38 年度 483ｇ/人･⽇※人口⾒通し︓平成 27 年 88,256 人 ⇒ 平成 38 年 97,703 人

２．リサイクル率の目標
リサイクル率に関連する国の方針では、「廃棄物の減量その他その適正な処理に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るための基本的な方針」（平成 28 年 1 ⽉）において、平成 32 年度に約 27％に向上させることを目標に掲げています。
現在、本市の平成 27 年度のリサイクル率は 27.1％であり、国の目標値については概ね達成していますが、更なるリサイクルに向けた推進施策の展開が必要となります。
このため、今回の⾒直しにおいては、今後実施を予定している資源回収品目の拡大の実施を踏まえた算定により、目標値を次のとおり設定します。
数値目標３

リサイクル率
平成 27 年度 27.1％⇒ 平成 38 年度 30％- 15 -

第３章

基本計画

第１節

目標値の設定１．設定⽅法
ごみ排出量の目標値の設定については、平成 27 年に排出されたごみの組成割合実績を基にして、平成 29 年度以降に実施を予定する分別区分の変更（資源化品目の拡大）を踏まえて、資源回収に移⾏する量を予測し、人口増加等も加味しながら、ごみ排出量（可燃ごみ＋不燃ごみ＋粗大ごみ）を算定します。
なお、目標値の設定においては、次の 3 つの数値を算定します。
①現状値の算定②理想値の算定（実施を予定する施策の成果がすべて現れた場合の数値）③目標値の算定（実施を予定する施策の成果が⼀部現れないことも想定した
現実的な数値）
①現状値
③目標値
②理想値

２．人口の予測
今回の⾒直しにおいては、平成 27 年度に策定した「⽇進市人口ビジョン」における人口予測の数値を⽤いることとします。なお、計画収集人口は⾏政区域内人口とし、自家処理人口はないものとしました。本市の人口の予測は次のとおりです。
■人口の予測（各年度末現在 資料︓⽇進市人口ビジョン）（人）
120,000

実績値

推計値
93,890100,000
84,31785,365 86,099 87,084 88,256

H23

H24

97,178 97,703

80,00060,00040,00020,000
0
H25

H26

H27

H32

- 16 -

H37

H38
（年度）

３．現状値の整理（１）ごみ総量（家庭ごみ+事業系ごみ+資源）
平成 27 年度のごみ（資源を含む）の総量は 29,435t となっています。平成 24 年
度から 26 年度までは減少傾向にありましたが、27 年度には増加に転じています。
ごみの内訳は、家庭系ごみが全体の 56％となっており、事業系ごみは 18％、資源は 25％となっています。
■ごみ総量・内訳（資料︓⽇進市清掃事業概要）
35,000（ｔ）

30,00025,00020,00028,86629,24629,15028,661

29,435

7,474

7,594

7,587

7,320

7,439

4,871

5,093

5,258

5,255

5,391

資源
事業系

15,000

家庭系
10,00016,521

16,55916,30516,086

16,605

H23

H24

H25

H26

H27 （年度）

5,000
0（２）家庭系ごみ量
平成 27 年度の資源を除く家庭系ごみの総量は 16,605t、人口 1 人 1 ⽇当たりでは 515g/人･⽇となっています。1 人 1 ⽇当たり量は平成 26 年度までは減少傾向にありましたが、27 年度には増加に転じています。平成 27 年度の増加については、
転⼊者増加に伴う引っ越しごみの増加も要因の 1 つと推測されています。
平成 27 年度の家庭系ごみの内訳は、可燃ごみが全体の 87％となっており、不燃
ごみは 6％、粗大ごみは 7％となっています。
■家庭系ごみの総量・内訳及び人口 1 人 1 ⽇当たり量の推移
20,00017,500家 15,000
庭
ご 12,500
み
量 10,000（ｔ） 7,500

700
16,521

16,55916,30516,086

16,605

650

963
1,159

988
1,102

1,078
1,047

1,013
952

1,157
961

537

531

519

１
600 人
１
550 日
当
500 た
り
ｇ
450 （
／
400 人
・
日
350 ）

506

515

14,39914,46914,18014,121

14,487

H23

H24

H25

H26

300
H27 （年度）

5,000
2,500
0

- 17 -

粗大
不燃
可燃
1人1日
当たり

（３）リサイクル率（資源÷ごみ総量）
平成 27 年度のリサイクル率は 27.1％となっています。平成 24 年度から 26 年度
にかけては上昇傾向にありましたが、ごみ総量の増加に伴い、平成 27 年度には低下しました。
リサイクル率（％）＝総資源化量÷（収集ごみ量＋直接搬⼊ごみ量＋集団回収量）
総資源化量＝施設処理に伴う資源化量＋直接資源化量＋集団回収量■リサイクル率の推移（資料︓環境省 ⼀般廃棄物実態調査結果）
（％）
30
28.8
28

27.2

27.5

27.7

H24

H25

H26

27.1

26
24
22
0
H23

H27（年度）（４）家庭系ごみの組成状況
平成 27 年度の家庭系ごみの組成状況は、可燃ごみについては、塵芥が 46％、⽣ごみが 40％と多くなっており、紙類は 14％となっています。
不燃ごみについては、容器包装を除くプラスチックは 65％と多くなっており、陶磁器ガラスは 20％、⾦属は 15％となっています。
■家庭系ごみの組成状況（平成 27 年度）
項目

可燃ごみ

不燃ごみ

内容

組成割合

重量

塵芥

46%

6,664t

⽣ごみ

40%

5,795t紙類

14%2,028t合計

100%

14,487t

容器包装を除くプラスチック

65%

625t

陶磁器ガラス

20%

192t

⾦属

15%

144t

合計

100％

961t

粗大ごみ

1,157ｔ

家庭系ごみ

16,605ｔ

資源

資源回収

7,439ｔ※組成割合は、尾三衛⽣組合及び⽇進市による各組成調査結果より算定※不燃ごみの組成割合は、現場で作業員が判断した区分によるもの。中には複合物もあるため、すべてを資源として計上すると実際の数値と差異が⽣じると想定されるため、若⼲少なく⾒積もっている。

- 18 -

４．ごみ処理に関する制度変更
焼却・埋⽴ごみの減量を図るとともに、資源化をさらに推し進めるため、ごみ処理に関して、次の制度変更を⾏うものとします。制度の変更に加えて、ごみ減量や資源化の推進に向けて、次の取組についても市⺠や事業所の協⼒のもと推進していくこととします。
（１）ごみ処理に関する制度変更①不燃ごみの分別･収集⽅法の変更
これまで、不燃ごみとして収集していた品目について、次のとおり分別を変更します。
●「陶磁器・ガラス」「⾦属」は「資源」として収集●「スプレー缶」は穴をあけずに「資源」として収集●「容器包装を除くプラスチック」は「可燃ごみ」として収集※平成 29 年度から変更の準備を開始し、周知期間を経て実施に移します。
※上の分別の変更が完了した際には、「不燃ごみ」の区分の廃⽌を目指します。

②可燃ごみの収集曜⽇・エリア区分の変更検討
可燃ごみ排出における市⺠の利便性向上とともに、収集における効率性向上のため、次の変更の検討を⾏います。
●収集曜⽇の変更の検討●収集曜⽇の変更に伴う、可燃ごみ収集エリア区分の再編の検討 など※これらの変更については、今後、市⺠の意⾒を聞きながら検討し、決定します。

（２）その他の市⺠や事業所への協⼒要請①⽣ごみの減量
ごみ減量に向けた当⾯の重点的な取組として、⽣ごみの 5％減量を目指し、次のように協⼒を要請します。
●⽣ごみとして出す量を減らす●食品ロスの削減●⽣ごみを出す際の⽔切りの励⾏ など②リサイクル可能な紙類は資源として出す
これまで可燃ごみとして回収していた紙類には 15%のリサイクル可能な紙類が含まれていることから、そのうち 20％を資源化することを目指し、次のように協⼒を要請します。
●雑紙も含め、リサイクル可能な紙類は、可燃ごみではなく資源として出すなど- 19 -

５．目標値の算定（１）家庭系ごみ量①理想値の算定
理想値については、次のように施策を完璧に実施して、成果がすべて現れると想定した場合の数値を推計します。
▼「⽣ごみ」を５％削減▼「⾦属ごみ」「陶磁器ガラス」を「不燃ごみ」から「資源」に変更▼「紙類」のすべてを「可燃ごみ」ではなく「資源」に出すように徹底▼「容器包装を除くプラスチック」は「不燃ごみ」から「可燃ごみ」に変更＜分別区分変更後の「可燃ごみ」「不燃ごみ」「粗大ごみ」「資源」の算定＞上の施策を実施した場合、平成 27 年度の実績値から算定すると、次のとおりに試算されます。
「可燃ごみ」14,487ｔ⇒12,794ｔ「粗大ごみ」 1,157ｔ⇒ 1,157ｔ「不燃ごみ」 961ｔ⇒
0「資源」
7,439ｔ⇒ 9,803ｔ■平成 27 年度の実績をもとにした施策実施後の試算（平成 27 年度年間実績値－施策実施前）
項目

可燃ごみ

不燃ごみ

内容

（施策実施後）

組成割合

重量

塵芥

46%

6,664t

⽣ごみ

40%

5,795t紙類

14%2,028t

合計
100%
容器包装を除く
65%
プラスチック

14,487t
625t

5%削減

可燃ごみ

内容

重量

塵芥

6,664t

生ごみ
容器包装を除く
プラスチック5,505t合計

12,794t

625t

不燃ごみ

－

陶磁器ガラス

20%

192t

粗大ごみ

1,157t

⾦属

15%

144t

家庭系ごみ

13,951t

合計

100％

961t

粗大ごみ

1,157t

家庭系ごみ

16,605t

資源

項目

資源回収

7,439t- 20 -

資源回収
紙類
資源

陶磁器ガラス7,439t2,028t
192t

⾦属

144t

合計

9,803t＜１人１⽇当たりのごみ量（可燃ごみ＋不燃ごみ＋粗大ごみ）の算定＞
上の試算結果をもとにした、施策実施後の 1 人１⽇当たりごみ量を理想値として算定します。
■１人１⽇当たりごみ量の理想値の算定
施策実施前

施策実施後

可燃ごみ

14,487ｔ

12,794ｔ

不燃ごみ

961ｔ

0

粗大ごみ

1,157ｔ1,157ｔ合計

16,605ｔ

13,951ｔ

人口（平成 27 年）

88,256 人

88,256 人

1 人 1 ⽇当たりごみ量

515g/人･⽇

433g/人･⽇- 21 -←理想値

②目標値の算定
目標値については、次のように施策を実施しますが、現実的成果を想定した場合の数値として推計します。
▼「⽣ごみ」を５％削減▼「⾦属ごみ」「陶磁器ガラス」を「不燃ごみ」から「資源」に変更▼「紙類」は、「可燃ごみ」として出されている量の 20％を「資源」として出す▼「容器包装を除くプラスチック」は「不燃ごみ」から「可燃ごみ」に変更＜分別区分変更後の「可燃ごみ」「不燃ごみ」「粗大ごみ」「資源」の算定＞上の施策を実施した場合、平成 27 年度の実績値から算定すると、次のとおりに試算されます。
「可燃ごみ」14,487ｔ⇒14,416ｔ「粗大ごみ」 1,157ｔ⇒ 1,157ｔ「不燃ごみ」 961ｔ⇒
0「資源」
7,439ｔ⇒ 8,181ｔ■平成 27 年度の実績をもとにした施策実施後の試算（平成 27 年度年間実績値－施策実施前）
項目

内容

可燃ごみ

不燃ごみ

（施策実施後）

組成割合

重量

塵芥

46%

6,664t

項目

⽣ごみ

40%

5,795t紙類

14%2,028t

合計
100%
容器包装を除く
65%
プラスチック

14,487t

80%

可燃ごみ
20%

625t

重量
6,664t

生ごみ5,505t

紙類
容器包装を除く
プラスチック1,622t合計

14,416t

625t

陶磁器ガラス

20%

192t

不燃ごみ

－

⾦属

15%

144t

粗大ごみ

1,157t

合計

100％

961t

家庭系ごみ

15,573t

粗大ごみ

1,157t

家庭系ごみ

16,605t

資源

5%削減

内容
塵芥

資源回収

資源回収
紙類
資源

7,439t

陶磁器ガラス7,439t
406t
192t

⾦属

144t

合計

8,181t＜１人１⽇当たりのごみ量（可燃ごみ＋不燃ごみ＋粗大ごみ）の算定＞
上の試算結果をもとにした、施策実施後の 1 人 1 ⽇当たりごみ量を目標値として算定します。
■１人１⽇当たりごみ量の目標値の算定
施策実施前

施策実施後

可燃ごみ

14,487t

14,416t

不燃ごみ

961t

0

粗大ごみ

1,157t1,157t合計

16,605t

15,573t

人口（平成 27 年）

88,256 人

88,256 人

1 人 1 ⽇当たりごみ量

515g/人･⽇

483g/人･⽇- 22 -←目標値

（２）年間ごみ量
年間ごみ量（資源を除く）は、家庭系ごみ＋事業系ごみの合計値です。事業系ごみについては組成調査が未実施であり、施策の実績⾒込みによる算定は困難であることから、家庭系ごみと事業系ごみの平均的な重量割合から算定します。
⇒家庭系ごみ︓事業系ごみ＝76︓24
重量割合

H27 現状値

H27 取組後

H38 理想値

1 人 1 ⽇当たり家庭系ごみ量－515g/人･⽇

433 g/人･⽇

433 g/人･⽇

人口－88,256 人

88,256 人

97,703 人

家庭系ごみ量76

16,605t

13,951t

15,444t

事業系ごみ量24

5,391t

4,406t

4,877t

合計（年間ごみ量）

100

21,996t

18,357t

20,321t

H27 取組後

H38 目標値

483 g/人･⽇

483 g/人･⽇

人口88,256 人

97,703 人

家庭系ごみ量15,573t

17,240t

事業系ごみ量4,918t

5,444t

合計（年間ごみ量）

20,491t

22,684t

1 人 1 ⽇当たり家庭系ごみ量

約 22,680t

←理想値

←目標値

＜事業系ごみ量の理想値・目標値の算定について＞
事業系ごみについては、組成調査が未実施であることから、今回の目標値及び理想値の設定に際しては、家庭系ごみとの重量割合から算定しています。
今後、事業系ごみの組成調査を尾三衛⽣組合と協⼒して実施することとし、次回の計画⾒直し時には、この組成調査をもとにした減量のための施策の⽴案、目標値の設定を⾏う予定とします。

- 23 -

（３）リサイクル率
リサイクル率は、次のように施策を実施した場合の総資源化量、収集ごみ量を算定し、リサイクル率の理想値及び目標値を設定します。
＜理想値＞▼「⽣ごみ」を５％削減▼「⾦属ごみ」「陶磁器ガラス」を「不燃ごみ」から「資源」に変更▼「紙類」のすべてを「可燃ごみ」ではなく「資源」に出すように徹底＜目標値＞▼「⽣ごみ」を５％削減▼「⾦属ごみ」「陶磁器ガラス」を「不燃ごみ」から「資源」に変更▼「紙類」は、「可燃ごみ」として出されている量の 20％を「資源」として出す■平成 27 年実績をもとにした理想値・目標値の算定
人口

総資源化量

収集ごみ量 直接搬⼊ごみ量

集団回収量 リサイクル率

H27 現状値

88,256 人

7,991t20,261t

5,639t3,555t27.1％

H27 取組後

88,256 人

10,355t

19,971t

5,639t3,555t35.5%

H38 理想値 97,703 人

11,463t

22,109t

6,242t3,936t35.5%

H27 取組後

88,256 人

8,733t19,971t

5,639t3,555t29.9%

H38 目標値 97,703 人

9,667t22,108t

6,242t3,936t29.9%↑「⾦属」「陶磁
器ガラス」「紙類」の資源化分を加算↑「⾦属」「陶磁
器ガラス」「紙類」の資源化分、「⽣ごみ」減量分を減算約 30％
目標値↑（４）数値目標設定案のまとめ
これまでの算定から、平成 38 年度における数値目標を次のとおり設定します。
■理想値・目標値のまとめ
目標項目

実績値（H27）

理想値（H38）

目標値（H38）

目標①

年間ごみ量
（家庭系ごみ＋事業系ごみ）

21,996t
家庭系 16,605ｔ
事業系 5,391ｔ

20,321t
家庭系 15,444ｔ
事業系 4,877ｔ

22,680t
家庭系 17,240ｔ
事業系 5,440ｔ

目標②

１人１⽇当たり
家庭系ごみ量515ｇ/人･⽇

433ｇ/人･⽇

483g/人･⽇

目標③

リサイクル率

27.1％

35.5％

30％

- 24 -

■年間ごみ量（家庭系ごみ量＋事業系ごみ量）の目標値
25,000（t）
21,39220,00021,652 21,563

目標値
22,680ｔ

現状値
21,996ｔ
21,341

4,871 5,093 5,258 5,255 5,391

5,440

理想値
20,321ｔ
4,877

15,00010,00016,521

16,60516,305
16,55916,086

17,240 15,444

5,000

0
H23 H24 H25 H26 H27

H32

H38

（年度）

■1 人 1 ⽇当たり家庭系ごみ量の目標値（ｇ/人・日）

560
540

537

531

現状値
515ｇ/人・日

519

520
500

国としての目標
500ｇ/人・日506

目標値
483ｇ/人・日

480
460
440

理想値
433ｇ/人・日

420
0
H23

H24

H25

H26

H27

H32

H38（年度）■リサイクル率の目標値
（％）

40

理想値
35.5％
35

目標値
30％
30

28.8

現状値
27.1％
27.7
27.2 27.5

国としての目標
27.0％

25

0
H23

H24

H25

H26

H27

H32

- 25 -

H38（年度）第２節

ごみ処理の主体

廃棄物の排出抑制と資源化の促進のためには、消費の主体である市⺠とともに、製造販売に係る事業者並びに処理を⾏う⾏政の 3 者が⼀体となって取り組むことが重要となります。
基本理念を実現するための市⺠・事業者・⾏政の各主体の役割を、次のように定めます。
（１）⾏政の役割
⼀般廃棄物処理責任者として各主体と相互に連携・協⼒を図りながら、ごみの減量化・資源化に関する総合的かつ計画的な施策や適正処理を推進し、循環型社会の形成に取り組みます。
（２）市⺠の役割
購買 消費 廃棄の各段階において、ごみの減量化・資源化を図るために 4R（リフューズ・リデュース・リユース・リサイクル）に取り組みます。
（３）事業者の役割
ごみの排出量抑制を視野に⼊れた事業活動を計画的に推進します。また、⽣産・流通・販売等の各段階における環境負荷に配慮した製品づくりに取り組みます。
■3 者協働のあり⽅
市民○環境にやさしいモラルの確立○使い捨てライフスタイルの見直し○環境にやさしい商品の選択○リサイクルの推進

●働きかけ
●分別排出

●働きかけ
●再生可能な容器等の返却●環境に配慮した製品や回収制度の提供●PR●各種支援●環境教育等の啓発

事業者

行政○環境にやさしい暮らしの支援○環境にやさしい商品づくり○回収・再資源化システムの確立○環境にやさしい事業所○環境にやさしい暮らしの支援○住民、事業者の意識啓発○収集体制の整備○資源化を促進する施設整備○法制度化等の対応○環境教育の推進○環境にやさしい行政○ごみ減量・再資源化を実現するための体制づくり

●情報提供
●協力

●啓発
●支援
●働きかけ

- 26 -

第３節

排出抑制・再資源化計画 【主に⽇進市が実施】

１．排出抑制・再資源化の概念（１）廃棄物の排出抑制と資源化社会の概念
ごみの排出抑制及び資源化は、⽣産→流通→販売・消費→廃棄に⾄る製品、流通の各過程、ならびに収集→処理→処分に⾄る各過程においてそれぞれ⾏うこと重要です。
⽣産から廃棄の段階では、製造⼯程等の⾒直しによる廃棄物の発⽣しにくいシステムの構築による発⽣抑制、廃棄物を原料として資源化する排出抑制などの取り組みが必要となり、流通 販売・消費過程でも同様に、包装材の節減や容器等の回収・資源化などが必要となります。⼀方、廃棄される段階では、修理・再⽣や資源として回収する再利⽤、熱やエネルギーとしての資源化などが必要となります。
ごみの排出抑制と資源化社会の概念図を次に示します。
■廃棄物の排出抑制と資源化社会の概念
生産

原料

製造

流通

流通

消費

廃棄

収集

処理

一般家庭

収集・運搬

ごみ焼却場

処分

最終処分場
（埋立）

販売

回収ルートの確立

買過
い剰
物包
袋装
のの
持自
参粛

リサイクル

- 27 -

事業所（資源）運搬

輸
送
梱
包
材
等
の
リ
サ
イ
ク
ル

集資
団源
回ご
収み
収
集

リサイクル
プラザ等

エ処
ネ理
ル施
ギ設
ーで
のの
利再
用資
源
化

（２）排出抑制・資源化に向けた⽅策の概念
ごみの排出抑制及び資源化は、次に示す製品の各段階において、事業者、消費者、⾏政の三者がそれぞれ進めることが重要となります。また、品目ごとに 3 者それぞれの視点で、⼀般的な排出抑制及び資源化の方策を進める必要があります。製品の各段階における 3 者の排出抑制・資源化方策、品目別の排出抑制・資源化方策のそれぞれの例を次に示します。
■製品の各段階における 3 者の排出抑制・資源化⽅策の例

過

程

生

産

対

象

者

方

策

事業者

・リサイクルの容易な製品の開発
・再生資源の利用拡大
・適正包装の推進
・使い捨て容器の自粛
・容器等の規格統一

流通・販売

事業者

・流通資材の簡素化
・過剰包装の廃止
・再生資源使用製品の販売促進・トレイ等の使用抑制
・レジ袋等の使用抑制
・デポジット容器の販売促進
・資源化可能品の回収システムの確立

消費・廃棄

消費者・事業者処理

行政・使い捨て商品、容器の購入自粛
・買い物時における袋等の持参・過剰包装の辞退
・再生資源利用商品の購入
・資源回収の利用
・生ごみの水切り、家庭用堆肥器等の利用

・資源ごみの分別回収
・粗大ごみ等の修理、再利用
・中間処理後資源化物の回収
・生ごみの堆肥化
・焼却による熱エネルギーの利用
・焼却残渣の有効利用- 28 -

＜種類別資源化の⽅針＞
各ごみの種類別の資源化方針を次に示します。
（ア）可燃ごみ■可燃ごみの資源化⽅針
No.

項目

内容
・自家処理を⽀援し、維持するためコンポスト、⽣ごみ処理機の普1

厨芥類及を図ります。
・厨芥類の排出等には、⽔切りの実施の協⼒を求めていきます。

2

剪定草木・木くず等

3

繊維類（衣類等）

・今後チップ化等の資源利⽤を検討します。
・エコドームでの回収や各種団体によるバザー等の活動の⽀援を図り、リユースの促進をします。

（イ）不燃ごみ
不燃ごみについては、「陶磁器・ガラス」「⾦属」の資源化により、回収区分の変更を目指していきます。
（ウ）粗大ごみ■粗大ごみの資源化⽅針
No.

項目

内容
・⼾別回収を実施し、広報やパンフレット等での啓発により、粗大
ごみ処理券の貼付等の排出方法についての周知を図ります。また、

1

粗大ごみ

家電リサイクル法の対象となるテレビ、薄型テレビ、冷蔵庫・冷
凍庫、洗濯機・衣類乾燥機、エアコンについては、買い替え時における⼩売業者に適切に引き渡すように指導していきます。

（エ）資源ごみ■資源ごみの資源化⽅針
No.

項目
紙類（新聞、雑誌、

1

チラシ、段ボール、
飲料⽤紙容器等）

2
3

内容・集団回収活動の活性化を図ることにより資源化を促進するものとし、集団回収の実施にあたっては、活動が活発に⾏えるよう、活動団体への⽀援や回収業者の確保等について自治体が協⼒するものとします。

紙製容器包装類
プラスチック製容器
包装類

4

白色トレイ

5

ペットボトル

6

⾦属

7

陶磁器・ガラス

8

びん類

9

缶類

・分別収集を実施し、広報やパンフレット等での啓発により、分別
区分の徹底や排出方法についての周知を図ります。

- 29 -

・分別収集を実施し、広報やパンフレット等での啓発により、分別
10

スプレー缶

区分の徹底や、穴をあけずに排出する等の方法についての周知を図ります。

（オ）有害ごみ■有害ごみの資源化⽅針
No.

項目

内容
・分別収集を実施し、販売店回収のシステム等について市⺠への啓

1

電池、蛍光管等

発を⾏います。また、販売店回収の実施について販売店への指導等を⾏っていきます。

■品目別の排出抑制・資源化⽅策の例
品

目
厨芥類

市民
・水切りの励行
・家庭用堆肥化容器、電気式生ごみ処理機の利用
・包装の簡素化協力

紙類

事業者

行政

・事業に伴って発生する生ごみの堆肥化等 ・堆肥化容器の普及、助成
・役所での生ごみ堆肥化促進
・再生紙の販売促進

・包装簡素化の指導、支援

・再生紙の使用・原料古紙の利用促進

・再生紙の利用促進

・紙パック回収の促進

・紙パックの自主回収

・回収ルートの整備

・集団回収への参加、協力

・包装の簡素化・集団回収の促進・回収業者への売却

・分別排出の促進

・分別収集の整備

・自主回収の促進

可
燃
ご
み
・
資
源
ご
み

プラスチック類

・使い捨て容器の購入自粛

・使い捨て容器の製造販売の自粛

・包装簡素化の指導、支援

・買い物用ポリ袋の使用自粛

・包装の簡素化・回収ルートの整備

・包装の適正化に協力

・分別回収のための材質表示

・再資源化の研究等

・トレイ等の回収協力

・ペットボトル等の自主回収促進・トレイ等の自主回収
・発泡スチロールの再資源化の促進

衣類・不要品交換等の利用

・古着の販売ルート開拓・不要品交換等の促進

・リフォームによる再活用

・古着の販売促進・集団回収の促進

・使い捨て容器の購入自粛

・使い捨て容器の製造販売自粛

・回収ルートの整備

・集団回収への参加、協力

・分別回収のための材質の表示

・集団回収の促進

・分別収集への協力

・再生資源の利用促進

・分別収集の整備

・分別排出の促進

・再資源化施設の整備

・集団回収への参加、協力

空き缶・自主回収の促進

空きびん

粗大ごみ

その他

共通事項

・リターナブルびんの購入

・カレット材料の使用促進・回収ルートの整備

・ワンウェイびん購入自粛

・リターナブルびんの使用販売促進・集団回収の促進

・販売店への返却

・ワンウェイびんの使用販売自粛

・分別収集の整備

・集団回収への参加、協力

・分別排出への協力

・再資源化施設の整備

・分別収集への協力

・自主回収の促進

・ライフサイクルの長い製品の購入・処理や再資源化が容易な製品開発

・不要品交換等の促進・修理など物を大切に使用

・ライフサイクルの長い製品開発・不要品情報コーナー等の設置・買換え時引取制度の活用

・修理体制の充実

・申し込み制の導入

・不要品交換等の利用・自主回収の促進

・乾電池の分別排出・乾電池の自主回収

・その他のごみの回収システムの検討

・自主的な環境学習

・環境にやさしい商品の製造販売

・減量意識高揚のためのPR

・地域におけるリサイクルネットワーク参加形成 ・ごみ減量推進協議会等への参加、協力

・環境教育の充実

・ごみ減量推進協議会等への参加、協力

・住民の先導、情報提供

・役所内での減量行動徹底

・事業者、行政への働きかけ

・ごみ減量協力店への加盟

・廃棄規格等の検討
・ごみ減量協力店、マーク制度の整備
・ごみ減量推進協議会等の設置- 30 -

２．今後５年間の重点施策
平成 33 年度までの 5 年間は、ごみ処理に関する制度変更を円滑に実施するとともに、事業系ごみの減量促進を図ることを重点において、施策を実施することとします。
【重点１】燃えないごみの分別･収集⽅法の変更に向けた施策
これまで燃えないごみとして回収していた「陶磁器・ガラス」「⾦属」「スプレー缶」「容器包装を除くプラスチック」の分別・収集方法の変更について、市⺠や事業所に理解を得ながら円滑に実施していくため、次の取組を重点的に実施します。
※平成 29 年度から変更の準備を開始し、周知期間を経て実施に移します。
①資源回収品目の拡大
・「⾦属」「陶磁器ガラス」の資源としての回収開始
・「スプレー缶」について、穴をあけずに資源として回収開始
・費⽤の増加抑制に貢献する収集・運搬方法の検討 など②ごみの分別変更等に対する説明や情報提供
・地域や管理組合等に対する分別方法変更の説明会の開催
・詳細をわかりやすく示す分別マニュアル、ごみ出しハンドブック等の作成・配布など【重点２】⽣ごみの減量促進に向けた施策
ごみ減量の柱として、市⺠や事業所の協⼒のもと、⽣ごみの５％減量の実現を図る
ため、次の取組を重点的に実施します。
①⽣ごみ減量の必要性の啓発や情報提供
・⽣ごみ減量や⽔切り励⾏に関する啓発
・⽣ごみ減量方法や⽔切りアイデアやグッズの情報提供 など②食品ロスの減少
・エコクッキング教室等の効果的な開催
・食品ロス・廃棄の減少に向けた買物方法等の普及・情報提供
・⼩売店舗の食品売場等との協働による広報・啓発 など【重点３】紙類の資源回収促進に向けた施策
これまで燃えるごみとして回収していたリサイクル可能な紙類について、市⺠や事業所の協⼒のもと、20％を資源化することの実現を図るため、次の取組を重点的に実施します。
①紙類の資源回収⽅法の改良・強化
・公共施設等の敷地を活⽤した紙類資源回収拠点の増設 など
・新たな回収方法の検討②地域団体による資源回収事業の促進
・紙の種類ごとの補助⾦額変更の検討
・地域団体による資源回収⽇の周知 など- 31 -

【重点４】事業系ごみの減量促進に向けた施策
今後の、事業系ごみの減量に向けた効果的な取組の実施に向けて、事業系ごみの排出状況等の実態を把握・分析するための次の取組を重点的に実施します。
○事業系ごみの排出状況の把握・分析
・商⼯会等を通じた事業系ごみの適正排出の啓発
・紙類等の資源物の搬⼊抑制及び尾三衛⽣組合での搬⼊物検査の実施
・事業系ごみの内容を把握するため、組成調査の実施及び結果の公表 など

３．引き続き実施する施策
今後 5 年間の重点施策を除く次の施策については、平成 38 年度までの計画期間において、市⺠・事業者のみなさんとの協働により、着実に実施していくこととします。
【施策１】レジ袋や過剰包装の抑制に向けた施策
レジ袋有料化は⼀定程度定着し、市⺠のマイバック持参も普及しています。このような中で、レジ袋の⼀層の減量を進めるとともに、商品購⼊時等の包装の簡素化をさらに進めるために、次の取組を⾏います。
・コンビニエンスストア等に対する簡易包装自主基準の設定の促進
・レジ袋有料化店舗の増加の促進
・⼩売店舗に対する簡易包装促進の要請 など【施策２】剪定枝・草木の資源化の促進に向けた施策
現在は燃えるごみとして回収・処理している刈草や庭木等の剪定枝について、資源化を図ることにより焼却ごみを減少させるため、次の取組を⾏います。
・公共⼯事における剪定枝、刈草の減量及び資源化の促進
・近隣市町との連携による剪定枝の資源化ステーションの設置の検討 など【施策３】ごみの適正な排出・分別の促進に向けた施策
分別区分の変更等に伴い、集積所における混乱等の増加が懸念されるとともに、多くの市⺠がルールを遵守する中で分別区分を守らない、指定⽇以外に出すなどのマナ
ー違反もみられることから、ごみの適正な排出・分別の促進に向けた次の取組を⾏います。
・マナー違反ごみについてパトロール及び警告の徹底・市⺠まつり等のイベント時等における広報・啓発の実施
・地域や管理組合等に対する説明会の開催等による周知の徹底 など- 32 -

【施策４】燃えるごみの収集曜⽇・エリア区分の変更検討に向けた施策
市⺠のみなさんの燃えるごみ排出の利便性向上とともに、収集の効率性向上を図る
ため、収集曜⽇やエリア区分の変更を検討しますが、この検討の実施に向けて次の取組を⾏います。
・燃えるごみの収集曜⽇・エリア区分の変更検討に向けた市⺠との協議・説明・尾三衛⽣組合、みよし市、東郷町との協議による効率的な収集・処理体制の構築 など【施策５】事業所への適正な分別・排出指導の強化に向けた施策
事業系ごみについては、事業所の責任において搬⼊・処理することとなっています
が、⼀部の事業系ごみは家庭系ごみに混⼊している実態があります。多くの事業所では適正な分別・排出やごみ減量に取り組んでいますが、さらなる実施を促進するため、次の取組を⾏います。
・すべての事業所への事業系ごみに関する解説パンフレットの配布
・⼀定量以上のごみを排出する事業者への計画書提出の要請・事業所に対する事業系ごみアンケートの実施 など【施策６】災害廃棄物処理体制の構築に向けた施策
災害廃棄物の処理は市町村の責務となっており、災害などの有事の発⽣の際には、ごみを滞りなく処分することが必要となっているとともに、大規模災害の発⽣も懸念されることから、災害廃棄物処理体制の構築に向けて、次の取組を⾏います。
・災害廃棄物処理計画の策定
・災害等の発⽣時における廃棄物処理体制の検討・構築 など- 33 -

第４節

収集運搬計画 【主に⽇進市が実施】（１）収集運搬
収集運搬の管理体制については、業者委託により⾏っており、今後も継続して⾏う
ものとします。
家庭系⼀般廃棄物及び事業系⼀般廃棄物は本市が主体となり、収集運搬計画を⽴案
して⾏うものとし、その他臨時及び大量に排出される⼀般廃棄物については、排出者
自⾝において直接搬⼊を⾏うものとします。また、特別管理⼀般廃棄物については、排出事業者等は他の廃棄物と区別し、「廃棄物の処理及び清掃に関する法律」に基づき、処理業者に委託する等の適正な処理を⾏うものとします。市で収集できないごみにつ
いては、販売店⼜は専門の処理業者へ依頼するものとします。
社会情勢やライフスタイルの変化及び減量化・資源化などの推進に伴う収集量の変化に合わせ、随時⾒直しを⾏います。本市の収集運搬の概要を次に示します。
■収集運搬の概要
区分

燃える
ごみ

資源
ごみ

種類
台所ごみ
紙類
リサイクルできない紙剪定草木・木くず
革製品・ゴム製品
容器包装を除くプラスチック
その他
例外品
ペットボトル
白トレイ
容器類
プラスチック
製容器包装
包装類
その他
再利⽤びん
びん（飲食⽤）
その他
缶
ガラスくず
陶器くず
⾦属製品
⾦属くず
⼩型家電
紙類

容器指定

収集⽅式

収集頻度

市指定袋

ステーション

週2回

－
－

拠点回収
拠点回収

随時
随時

市指定袋

拠点回収

週1回

－

ステーション
/拠点回収

⽉ 2 回/随時

ステーション

⽉2回

ステーション
/拠点回収

⽉ 2 回/随時

－

拠点回収

随時

－

⼩売店･
許可業者引取

随時

粗大ごみ
処理券貼付

⼾別回収

市指定袋

リサイクルできる紙
紙パック

衣類・布きれ
家電

粗大
ごみ

家具類
寝具・敷物
台所⽤品
スポーツ⽤品楽器
⾞輌
その他

エアコン、テレビ、冷蔵庫、洗濯機
その他- 34 -

⽉4回

（２）収集区域
収集区域については、本市全域とします。
（３）分別形態
分別については、今後、尾三衛⽣組合への搬⼊量の削減に向け、少しでも多くのものをリサイクルできるよう、新たなリサイクル商品の検討を⾏うなど、ごみの減量化・資源化を図るべく⾒直しを⾏います。今後予定している収集区分は次のとおりです。
■収集区分
区分

※太字はエコドーム回収品目
種類
⽣ごみ、野菜くず、貝殻類など
天ぷら油

台所ごみ
リサイクル
できない紙
剪定草木・木くず
革製品・ゴム製品
紙類
燃える
ごみ

容器包装を除くプラスチック
その他
例外品
ペットボトル
白トレイ
容器類
プラスチック
製容器包装
包装類

資源
ごみ

その他
再利⽤びん
びん（飲食⽤）
その他
缶
ガラスくず
陶器くず
⾦属くず

⾦属製品
⾦属製調理器具

紙類

リサイクル
できる紙
紙パック

衣類・布きれ
危険ごみ
4 品目
家電
家具類
粗大
ごみ

寝具・敷物
台所⽤品
スポーツ⽤品
楽器
⾞輌
その他

内容

その他

写真、ビニールがついた紙、紙おむつ、ペット⽤しつけシートなど
草木、落ち葉、板くずなど
くつ、かばん、スリッパ、ゴム手袋など
プランター、ポリバケツ、ポリ容器、プラスチック製おもちゃ、
CD・DVD ケースなど
マッチ、花⽕、保冷剤など
ビデオテープ、カセットテープ
PET マークの付いたしょうゆ、酒類、清涼飲料などのボトル
食品⽤の白いトレイ
食品や⽇⽤品のプラスチック製ボトル類
ペットボトル、空きびんなどのプラスチック製のフタ類
食料品や⽇⽤品のプララスチック製カップ・パック類
食料品のプラスチック製トレイ類
食料品や⽇⽤品のプラスチック製袋・ラップなど
ペットボトルのラベルなど
食料品のプラスチック製ネットなど家電製品の発泡スチロール製緩衝材など
国産ビールびん、清酒⼀升びん（茶⾊、緑⾊）
ジュースびん、食材びん、⼀升びん（⿊⾊）、化粧品びん（例外）
ビール缶、ジュース缶、サラダ油缶、粉ミルク缶、菓子缶、缶詰缶など
コップ、鏡、電球、蛍光灯など
食器、植木鉢、花びんなど
かさ、ハンガーなど
小型電化製品なべ、やかん、フライパン、刃物など
紙箱、台紙、包装紙、紙袋など
ヨーグルトなどのカップ製容器、洗剤の箱など
ビニール・アルミコーティングされた紙パック（酒類など）
牛乳、ジュースなど飲食⽤に使われた内側が白いもの
衣類、ぼろ布、フロアマット、ぬいぐるみなど
スプレー缶、ガスボンベ、ライター
エアコン、テレビ、冷蔵庫、洗濯機
ミシン、こたつ、ワープロ、ビデオデッキ、扇風機、オーディオ機器、石油ストーブ、石油ファンヒーターなど
応接セット、食卓セット、テレビ台、サイドボード、鏡台、タンス、本棚、食器棚、学習机、米びつ、パイプハンガー、ロッカー、下駄箱など
座布団、じゅうたん、布団など
ガステーブル、キッチン⽤ワゴン、
電子レンジ、炊飯器、オーブンレンジなど
ゴルフセット、スキー・スノーボードセットなど
オルガン、太鼓、琴、ギター、エレクトーンなど
⼀輪⾞、自転⾞、ベビーカー、シルバーカーなど
スーツケース、マッサージ機、畳、障子、木材など- 35 -

第５節

中間処理計画 【主に尾三衛⽣組合が実施】（１）中間処理
可燃ごみ、粗大ごみ等については、尾三衛⽣組合で選別・処理等を⾏い、資源やエネルギーの有効利⽤を⾏い、更なる減量化を推進します。
プラスチック製容器包装については、適正な分別・排出が⾏われるように啓発に努
め、容器包装リサイクル法に基づいた適正な処理により収集後⺠間再⽣業者へ処理委
託を⾏います。
また蛍光管、乾電池、⽔銀⼊り体温計などその他のごみ（有害ごみ）については、取りまとめた後、⺠間再⽣業者へ処理委託し適正な処理を⾏います。
（２）中間処理施設整備に関する事項
中間処理及び最終処分に関する計画については、尾三衛⽣組合の定めるところによるものとします。なお、中間処理施設の整備等については、ストックヤードの整備やごみの中間処理施設の整備の検討、新技術の動向の把握等を推進し、現存施設の有効利⽤に努めるとともに、適正な中間処理の推進を⾏うことで延命化を図ります。また、「第 2 次愛知県ごみ焼却処理広域化計画」（平成 20 年度 29 年度）も視野に⼊れた施設整備の方向性を検討します。

第６節

最終処分計画 【主に尾三衛⽣組合が実施】

現在、本市に最終処分場はなく、区画整理等による都市化も進んでいることもあり、今後も最終処分場を整備することは極めて難しい状況となっていることから、尾三衛
⽣組合として処理委託を継続します。⽇進市としては、現⾏の最終処分場の負叕軽減を図れるよう、ごみの資源化・減量化を推進していきます。
また、県や組合構成市町をはじめとする周辺自治体と連携し、広域的な最終処分場の整備を検討するとともに、最終処分場の確保に努めます。

- 36 -

第７節

その他の計画 【主に⽇進市が実施】

１．不法投棄等対策
地域の環境保全の障害となる不法投棄及び野焼きや⼀般廃棄物の家庭での焼却に対しては、監視・指導体制を強化することなどにより防⽌を図り、良好な環境保全に努めます。

２．大災害時の対策
災害により発⽣した廃棄物については、地域防災計画※に基づき、被災地域の安全と公衆衛⽣を確保しながら適切かつ円滑な処理に努めます。
これに加えて、大規模災害が発⽣した場合の災害廃棄物の処理の方法について定めるため、愛知県災害廃棄物処理計画に基づき、⽇進市においても災害廃棄物処理計画を策定します。
＜※「地域防災計画」第 4 編 第 15 章 環境汚染防⽌及び廃棄物処理計画 2 廃棄物処理計画＞
尾三衛⽣組合、⽇東衛⽣組合及び市は、被災状況を的確に把握し、被災状況に即した廃棄物の処理を迅速に実施する。廃棄物の処理については、処理を円滑に推進するため収集運搬器材、仮置き場及び処理、処分地を確保するとともに、県及び周辺市町村と緊密な連絡の下に処理体制を確⽴する。特に、がれきの処理については、選別、保管のできる仮置き場の⼗分な確保を図るとともに、大量のがれきの最終処分までの処理体制を確⽴する。また、フロン使⽤機器の廃棄処理に当たっては、適切なフロン回収を⾏う。なお、廃棄物（ごみ、し尿）処理業者の団体との災害時の応援体制を確⽴しておくものとする。産業廃棄物の処理については、事業者に対し適切な措置を講ずるよう指導する。

- 37 -

第三部
第１章

⽣活排⽔処理基本計画

⽣活排⽔処理の課題（１）⽣活雑排⽔への対応
⽇進市の平成 26 年度の⽔洗化率は 99.0％となっており、全国の平均値の 93.9％、愛知県の 97.9％に比べ⾼くなっています。しかし、⽇進市の平成 26 年度の⽣活排⽔処理率は 83.1％となっており、経年的には上昇しているものの、全国の平均値の84.7%、愛知県の平均値の 84.8％に比べ低くなっています。⽣活排⽔による汚濁負荷量は、し尿よりも⽣活雑排⽔の方が大きいため、⽔質改善の⾯からも、未処理のまま公共⽤⽔域へ放流される⽣活雑排⽔への対応は、引き続き必要となっています。
また、公共下⽔道については、市街化区域での整備を効率的に推進するとともに、下⽔道等の整備地区内の未接続世帯に対する早期の接続促進が必要となっています。
（２）浄化槽の普及促進
現在、単独処理浄化槽の新規の設置については禁⽌されていますが、既設の単独処
理浄化槽からの⽣活雑排⽔の流出などが⽔質汚濁の原因の⼀つとなっています。合併
処理浄化槽への切り替えを推進するとともに、浄化槽の適正な維持管理を⾏うような指導が必要となっています。
（３）収集・運搬の課題
公共下⽔道の普及により、し尿処理施設への搬⼊量は今後減少傾向をとるものと予想されます。そのため、より効率的な収集・運搬方法や収集量の平準化についての検討が必要となっています。
（４）中間処理の課題
施設の⽼朽化や、し尿・汚泥量の処理割合の変化にも対応しながら、⻑期に安定した処理が必要となっています。また、汚泥の減量化や再資源化などを視野に⼊れた、新たな処理・処分方法の検討も必要となっています。

- 38 -

第２章

基本⽅針

１．基本理念⽔は自然を構成する重要な要素のひとつであるとともに、快適な環境を創出し、人々の心にうるおいややすらぎを与えてくれるものです。
本市は天白川の上流域に位置し、その⽔質保全・向上は本市だけでなく下流域に住む住⺠にとっても有益なものです。⽣活排⽔が河川の⽔質汚濁の主な要因となっていることから、⽣活排⽔処理施設の整備等、⽣活排⽔の適正な処理の推進を図り、本流域に住む全ての住⺠の快適な⽣活の実現を目指すものとします。
２．基本⽅針計画理念を踏まえ、具体化するための方向性として、各施設について次の基本方針を
定めます。
基本⽅針１

公共下⽔道施設の普及・拡大に向けた整備

市街化区域や開発団地の他、密集した既成集落等の地域の⽣活排⽔については、
公共下⽔道施設により処理することとし、普及・拡大に向けた整備を早急に⾏っていきます。また、市街化調整区域における⽣活雑排⽔の処理方法についても検討を⾏っていきます。
基本⽅針２

合併処理浄化槽の整備及び適正な維持管理の推進

河川等の⽔質の保全、環境の改善のため、非⽔洗化の住宅については便所の⽔洗化を進め、合併処理浄化槽設置整備事業を推進します。単独処理浄化槽を設置している住宅については、個別の状況を勘案しつつ、合併処理浄化槽への転換を推進し、浄化槽の適正な維持管理の指導等を推進します。
基本⽅針３

市⺠協働の推進

⽣活排⽔処理対策の必要性について意識啓発を⾏うとともに、市⺠⼀人ひとりの取り組みを促進していきます。
３．⽣活排⽔処理の目標
基本理念及び基本方針の達成のため、本市のおおむね全ての⽣活排⽔を適正に処理することを目標とし、本市の実情に合わせた処理施設の整備を推進していきます。
現在の本市の平成 27 年度の⽣活排⽔処理率は 83.1％となっています。現⾏の⽇進
市下⽔道全体計画との整合性を図り、平成 38 年度には 98％以上に向上することを目標とします。
数値目標

⽣活排⽔処理率
平成 27 年度 83.1％⇒ 平成 38 年度 98％以上- 39 -

第３章

基本計画

第１節

将来推計

１．推計⽅法⾏政区域内人口の推計については、「第⼆部 ごみ処理基本計画 第３章 基本計画
第１節

目標値の設定２．人口の予測」にて設定した人口とします。なお、自家処

理人口については現状 0 人であり、今後も 0 人であると設定しました。
また、し尿・浄化槽汚泥量については、それぞれの原単位の平成 22 年度 平成 25
年度の平均値を算出し、各⽣活排⽔処理形態別人口に掛け合わせて算出しています。
２．人口の予測
計画目標年度における本市の人口の予測は次のとおりです。
■人口の予測（各年度末現在 資料︓⽇進市人口ビジョン）
120,000

（人）

実績値

推計値
93,890100,000
84,317 85,365 86,099 87,084

88,256H23

H2797,178 97,703

80,00060,00040,00020,000
0
H24

H25

H26

H32

- 40 -

H37

H38
（年度）

３．⽣活排⽔処理形態別人口の予測
⽣活排⽔処理形態別人口の将来予測は次のとおりです。
■⽣活排⽔処理形態別人口の予測
100,000
90,000

推計値

実績値

(人)
78.7 78.9

78.0 83.9 83.1

98.8
83.1

(%)
100
90

80,00080

70,00070

60,00060

50,00050

40,00040

30,00030

20,00020

10,00010

0

汲み取り
単独処理浄化槽
集落排水処理施設
公共下水道
合併浄化槽
生活排水処理率

0
H38
（年度）

H22 H23 H24 H25 H26 H27

実績
区分／年度

推計

単位

平成
22 年度

平成
23 年度

平成
24 年度

平成
25 年度

平成
26 年度

平成
27 年度

平成
38 年度

人

82,056

83,55985,18485,79586,63387,622

97,735

⽔洗化・⽣活雑排⽔処理人口人

63,821

65,232

66,626

72,164

72,15473,901

96,545

コミュニティプラント

人

0

0

0

0

0

0

0

合併浄化槽人口人

15,54416,011

15,443

13,987

13,232

13,3553,724

公共下⽔道人口人

48,08849,03250,99457,98858,73360,357

92,632

集落排⽔処理施設利⽤人口

人

189

189

189

189

189

189

189

⽔洗化・⽣活雑排⽔未処理人口（単独処理浄化槽人口）人

16,245

16,43917,92812,944

13,792

13,101940

非⽔洗化人口（汲み取り人口）

人

981

912

819

876

876

809

250

計画処理区域外人口

人

0

0

0

0

0

0

0

％

78.7

78.9

78.0

83.9

83.1

83.1

98.8

計画処理区域内人口

⽣活排⽔処理率※実績値 愛知県⼀般廃棄物処理実態調査結果- 41 -

４．し尿・浄化槽汚泥量の予測
し尿・浄化槽汚泥の将来予測は次のとおりです。
■し尿・浄化槽汚泥の予測
20,00018,000(k )
実績値

17,792

16,070 16,033 16,300

16,00015,448 15318

14,00012,00010,00017,211
15,592 15,615 15,906 15,063

8,000

15011

6,000

推計値

4,000

2,586

2,000
0

2,460
581

478

418

394

385

307

126

H22 H23 H24 H25 H26 H27
生し尿

H38
（年度）

浄化槽汚泥

（単位︓k ）

実績
平成
平成
24 年度
25 年度

平成
26 年度

平成
27 年度

推計
平成
38 年度

394

385

307

126

15,615

15,906

15,06315,011

2,460

16,033

16,30015,44815,318

2,586

平成
22 年度

平成
23 年度

581

478

418

浄化槽汚泥

17,211

15,592

合計

17,792

16,070

⽣し尿※実績値 愛知県⼀般廃棄物処理実態調査結果- 42 -

第２節

⽣活排⽔処理の主体
本市における⽣活排⽔の処理主体を次に示します。

■本市における⽣活排⽔の処理施設と主体
処理施設の種類

対象となる⽣活排⽔の種類

公共下⽔道

し尿・⽣活雑排⽔

⽇進市

合併処理浄化槽

し尿・⽣活雑排⽔

個人等

農業集落排⽔処理施設

し尿・⽣活雑排⽔

⽇進市

単独処理浄化槽

し尿

個人等

し尿処理施設（⽇進美化センター） し尿・浄化槽汚泥

第３節

処理主体

⽇進市・⽇東衛⽣組合

⽣活排⽔処理計画（１）⽣活排⽔処理区域
⽣活排⽔を処理する区域は、本市の全域とし、下⽔道処理区域及びその他の区域とします。
（２）施設整備計画の概要
下⽔道及び合併処理浄化槽における⽣活排⽔処理施設の整備計画を次に示します。
■施設整備計画（公共下⽔道）
施設名

計画処理区域

公共下⽔道

公共下⽔道事業において定める区域

計画人口（人）
北部処理区

南部処理区

梅森処理区

25,00061,9005,300

合計92,200

目標年度
平成 37 年度

※平成 26 年 3 ⽉ ⽇進市公共下⽔道全体計画■施設整備計画（合併処理浄化槽）
施設名

計画処理区域

整備計画基数

計画人口

事業期間

合併処理浄化槽

公共下⽔道認可区域
等を除く市内全域

30 基

70 人

平成 28 年度
~30 年度※創ろう︕ふるさと天白川源流⽔環境再⽣計画※合併浄処理化槽の新規整備計画基数- 43 -

第４節

し尿・汚泥処理計画（１）収集運搬の範囲
収集運搬の範囲は、現在と同様に本市の⾏政区域全域とし、原則的には公共下⽔道等の供⽤区域は除くものとしますが、供⽤区域内の未接続世帯については収集対象とします。
（２）収集運搬⽅法
収集運搬については、現在と同様に業者委託により⾏うものとし、収集対象物の排出量の変化などに合わせ、より安定した収集・運搬を⾏っていきます。

第５節

中間処理計画

し尿及び浄化槽汚泥は、下⽔道の普及により処理量は減少しています。現在は、⽇進市と東郷町の⼀部事務組合として設⽴している⽇東衛⽣組合の⽇進美化センターにおいて処理していますが、施設の⽼朽化が進んでいることから、改修・更新を実施せず、当該組合及び施設を廃⽌し、し尿及び浄化槽汚泥を下⽔道処理施設にて合同処理する方法に変更することを検討していきます。
なお、単独処理浄化槽から合併処理浄化槽、公共下⽔道への切り替えは、引き続き推奨していきます。

第６節

再資源化計画

し尿処理施設により排出される脱⽔汚泥・残渣については、引き続き堆肥化を⾏っていくものとします。

- 44 -

第７節

その他の計画１．市⺠に対する広報・啓発活動
⽣活排⽔対策の必要性、浄化槽管理の重要性等について市⺠に周知・徹底を図るため、定期的な広報・啓発活動を実施します。台所での対策等、家庭で実施可能な対策について、地域毎の集会等を通じて周知していきます。
また、浄化槽については、法定検査の完全実施、定期的な清掃・保守点検や管理について、広報等を活⽤し意識の向上を図るものとします。
２．地域に関する諸計画との連携
⽣活排⽔に係る諸施策の推進にあたっては、下⽔道計画等の関連施設整備計画との整合を図るとともに、⽣活雑排⽔については、排出する市⺠の⽇常のライフスタイル
や、事業者の⾏動が大きな影響を与えることから、市⺠と事業所、⾏政の協働のもと進めていきます。

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