第 １39 号
令和 2 年（2020年）
１ １ 月１日発
行 滑川町議会
責 任 者 議長 上野 廣編
集 議会広報発行対策特別委員会
比企郡滑川町福田７５０－１
ＴＥＬ 0493（ 56）6913
ＦＡＸ 0493（ 56）5522

国営武蔵丘陵森林公園（羽毛ゲイトウ畑）◎7月臨時会◎9月定例会◦ 第２２３回臨時会審議結果一覧・・・・・・・・・・・・２◦ 議案審議・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３◦ 第２２４回定例会審議結果一覧・決算認定・・・・・・４◦ 監査委員による意見・総括質疑・議案審議・・５～６◦ 決算審査 特別委員会 質疑 ・・・・・・・・・・・・・・７◦ 常任委員会報告・組合議会報告・人事案件・・・・・・８◦ 請願・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９◦ 一般質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９～１３

第223 回滑川町議会７月臨時会

第２２３回滑川町議会臨時会が 7 月 22 日
（水）に会期１日で開会され、２議案が原案のとおり可決されました。

議席番号 １
議 上程された議案と結果及び議員の賛否一覧
案
○は賛成
×は反対
△は保留・欠席番
号 （議長は賛否同数の場合のみ採決に参加します）

結果

2

3

5

6

7

8

9 10 11 12 13 14

瀬 高 松 上 井 紫 服 北 宮
上 坂 本 野 上 藤 部 堀 島奈
邦 清 幾 葉 保
幸 一 一
久 二 雄 月 子 明 雄 廣 夫

議長

菅 内 吉 阿 上間 田 野 部 野孝 敏 正 弘夫 雄 浩 明 廣

令和２年度滑川町補正予算
54

令和２年度滑川町一般会計補正予算（第４号）の議定に賛成多数 ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
ついて

―

55

令和２年度滑川町水道事業会計補正予算（第２号）の議
賛成全員 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
定について

―

2

臨時 会 議 案 審 議

Ｑ＆Ａ国の地方創生臨時交付
金二次補正に係る小規模事業者等事業継続支
援金の内容は先ほど行われた６月定例
議会において、農業者を対象に加えるようお願いしたとこ
ろ、今般、認定農業者・認定
新規就農者に限り対象に加えているとのこと、その他の農業者は対象にならないか。
ま ず 兼 業 農 家 は 難 し い。
農業者で、農業収入を確定申告または、住民税申告をしていただいていることが条件となる。

現 在、 総 務 政 策 課 に よ り行っているが、迅速に対応するためマニュアル等作成した上で、各課・局により行えるようにしていく。

小・中学校の修学旅行
におけるコロナ対策支援金について登校時に機械で発熱判
定スクールバスの運行は検討しなかったのか。
（備品限定の予算であったこと・新規事業が対象であること）学校と保護者との協議で保護者のご協力を得られたこと等から、スクールバ
ス運行は検討したが今回は見送る。

たトイレの洋式化・手洗い場の改修工事実施、とあるが、どこの公園なのか。
森林公園駅前北口交通広場「森のオアシス」の便器の洋式化。男性用１基、女性用２基。手洗い場の蛇口の自動水栓化を５基の実施である。
トイレ利用上の防犯問題
への町の対応は。
場所によって利用者の多
い、少ない所がある。建物の整備が必要な所もあるので今
後、利用者の安心・安全を考慮し、検討していく。

小中学校向け臨時予算
の使い道は

Q

サーモグラフィーカメラ
一機の価格と活用方法は。
万 円。 発 熱 を 感 知 す るとアラートが鳴り、子どもが自 ら 保 健 室 へ 行 く か、 先 生が指摘・指導し、健康管理を行う。
要望 暑い中の通学自体で体温 が 上 が る 子 も い る。 学 校
での導入効果に疑問。罹患防止をトータルで考え、通学等
で子どもや教員が疲労をためない環境づくりを考えてほ
しい。

A

Q

９０

A

自動水栓７９８万円とあるが、一個あたりの価格と交換対象は。
２ ９，７ ０ ０ 円。 小 中 学校４校が対象で、全２３２か所を予定。
小さな手でも反応するのか、 水 を 溜 め る 際 の 使 い 勝
手、災害時の使用について懸念がある。
一 個 １，５ ０ ０ 円 程 度 の レ
バー式の検討はしたか。
子どもの手での反応や使い勝手は、実際に確認していない。
レバー式の検討はしていない。

宮前小の職員玄関に設置された
サーモグラフィーカメラ

町 ホ ー ム ペ ー ジ・ リ
ニューアル業務委託の内容はコロナ感染防止対策等で心配される今年度の修学旅行の実施とその内容を伺う。
実 施 に 当 っ て は、 バ ス 協
会・鉄道協会・旅館協会等で作成されたガイドラインを遵守した内容に変更し、感染状況を考慮し、判断する。中学校は目的地までの行程等も危惧し、金沢方面へ変更する。
小学校も実施の方向で計画している。
旅行先の変更、バスの増車等に係る経費（手数料等の増加）も負担増になっている。
旅行先での生徒の行動については。
接触率を下げ安全を優先し、今迄通りの行動を若干減らす方向で計画している。

公園等施設安全・安心の確保事業について
こ の 事 業 は、 公 園 等 利 用者の感染症予防のための利用の多い施設について設置されQ

A

町独自の感染状況把握と検査対象の拡充を町としての感染状況の把握は常に行っているのか。町が町民の感染状況や健康状況を把握する必要がある。
感染者が出た場合、その濃厚接触者しか検査が受けられないような状況が続いている。検査対象の基準を下げて誰でもが検査を受けられるよ
うにする必要があるのではな
いか。その周辺の地域や職場も含めて検査をやる等していかないと、後手後手になってしまう。そこはきちんと県の方にも話をしてほしい。
保健所と連絡を密にしながら情報を共有している。町として感染者の調査は現状の法体制の中では難しい。県も少しずつ検査対象を広げている。
検査拡充の要望は県の会議などで伝えていきたい。
リニューアルの必要性は。
国の地方創生臨時交付金を使い、新型コロナウイルスなど感染症の情報のみならず、行政機関からの情報提供
を迅速に行うなど必要なため行う。
ホームページのメニューに、
全国の自治体が共通化する「 ユ ニ バ ー サ ル メ ニ ュ ー」 が提唱され導入が始まっているが、この点についての考えは。
今後の検討課題としていただきたい。
導入後の更新作業は。

3

A

Q

A

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第 22 4 回 滑 川町 議 会 ９ 月 定 例 会
第２２４回定例会は９月１日から９月９日までの９日間の会期日程で開催され、令和元年度の決算議会として、一般会計・６つの特別会計・水道事業会計を認定しました。また、令和２年度の補正予算・保育事業関係の条約改正など 20 議案が審議され、原案通り可決されました。一般質問では４人の議員が町の施策や考えを質しました。
上程された議案と結果及び議員の賛否一覧
○は賛成

議案番号

×は反対

△は保留・欠席（議長は賛否同数の場合のみ採決に参加します）

議席番号 １

結果

条例の一部改正

2

3

瀬 高 松
上 坂 本
邦 清 幾
久 二 雄

議
長
上 井 紫 服 北 宮 菅 内 吉 阿 上
野 上 藤 部 堀 島 間 田 野 部 野奈
葉 保
幸 一 一 孝 敏 正 弘
月 子 明 雄 廣 夫 夫 雄 浩 明 廣
5

6

7

8

9 10 11 12 13 14

議案第56号 滑川町監査委員に関する条例の一部を改正する条例の制定について 賛 成 全 員 ○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

議案第57号 滑川町事務手数料条例の一部を改正する条例の制定について 賛 成 全 員 ○滑川町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関
議案第58号
賛成全員 ○
する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
議案第59号 令和２年度滑川町一般会計補正予算（第５号）の議定について 賛 成 全 員 ○

○

○

○

○

○

○

○

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―

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―

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○

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○

―

議案第68号 町道路線の廃止について

賛成全員 ○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

議案第69号 町道路線の認定について

賛成全員 ○

○

○

○

○

○

○

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○

○

○

○

―

議案第70号 滑川町教育委員会委員の任命について

賛成全員 ○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

議案第71号 滑川町教育委員会委員の任命について

賛成全員 ○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

規約 ・その他

認定第１号 令和元年度滑川町一般会計及び特別会計決算の認定について 認

定 ○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

認定第２号 令和元年度滑川町水道事業会計における剰余金処分及び決算の認定について 認

定 ○

○

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○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

請願第１号 「核兵器禁止条約に参加することを国に求める意見書」の提出に関する請願 不 採 択 ○

×

×

○

×

×

×

×

○

×

×

×

○

―

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化
発議第１号
賛成全員 ○
に対し地方税財源の確保を求める意見書（案）の提出について

○

○

○

○

○

○

○

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○

○

○

○

―

発議第２号 可燃ごみ処理のあり方等調査特別委員会設置に関する決議（案）の提出について 賛 成 全 員 ○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

議案第60号 滑川町一般会計補正予算（第５号）の議定について

令和２年度滑川町補正予算

賛成全員 ○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

議案第61号 滑川町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）の議定について 賛 成 全 員 ○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

議案第62号 滑川町介護保険特別会計補正予算（第１号）の議定について 賛 成 全 員 ○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

議案第63号 滑川町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）の議定について 賛 成 全 員 ○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

議案第64号 滑川町下水道事業特別会計補正予算（第２号）の議定について 賛 成 全 員 ○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

議案第65号 滑川町農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）の議定について 賛 成 全 員 ○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

議案第66号 滑川町浄化槽事業特別会計補正予算（第１号）の議定について 賛 成 全 員 ○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

議案第67号 滑川町水道事業会計補正予算（第３号）の議定について

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

賛成全員 ○

令和元年度会計歳入歳出決算認定
一
特別会計
水

国
介
後
下
農
浄

般
民

会計

会
健
康
保
護
保
期 高 齢 者 医
水
道
事
業
集
落
排
化
槽
事
合
計

道

事

計
険
険
療
業
水
業

業

歳入
（Ａ）
65億5727万円
17億0844万円
11億2900万円
1億7140万円
3億7179万円
9968万円
3328万円
100億7086万円

歳出（Ｂ）
63億8565万円
16億2093万円
9億7887万円
1億5320万円
3億5127万円
9526万円
2274万円
96億0792万円

差引額
（A－Ｂ）
1億7162万円
8750万円
1億5013万円
1821万円
2051万円
442万円
1053万円
4億6292万円※端数処理のため、差引額はＡ－Ｂと完全には一致しません。

収入

支出

収益的収支

3億6926万円

3億4721万円

資本的収支

1292万円

1億0000万円＊収益的収支：収入とは一事業年度における営業活動に伴い発生する収益、支出とはそれに対応する費用。
＊資本的収支は将来の営業活動に備えて行う諸施設の建設改良費や企業債の元金償還の支出とその財源となる収入。
資本的収支の不足額は当年度消費税資本的収支調整額及び過年度損益勘定留保資金で補填。
4

監査委員による決算意見書

含め検討中。町特産品のＨＰ進してきた。

置づけで農業基盤の整備を推を図る。

をリンクさせ販売体制の構築

業への取り組み、農地管理なへの推進など。

新規就農者への支援策のどで農産物とエネルギーの「地産地消」率の向上を。

ソーラーシェアリングは

金、および初期投資が必要。

新規就農には、当初生活資

耕作放棄地の解消と地産地消

業収入で増収が見込まれる。

全国的に増加。売電収入と農米飯給食とともに、野菜の給情勢変化を踏まえて総合努める。

につながる農業経営の推進に

国の農業次世代人材資金を活充実を。

ソーラーシェアリングな歳定年者の農町 の 将 来 は 地 域 循 環 型 経 済・地産地消・「農は国の基」を基本に

ど農業の活性化、シニア農業

実施している。

援等事業計画を作成し事業を

昨年より商工会と創業支方の支援制度の創設を。

町内で起業しようとする

だけでなく中小も進める。

コロナ禍の中で生活が大きく変わっている。今後の新
たな経済政策の展望を示していく時だ。
町税の減少は令和３年度

予算に大きな影響がある。令用する。

在宅勤務に必要な環境整備を…例えばＷｉ―Ｆｉ設備の

和３年度予算のみならず令和２年度の法人町民税の減少がある貸オフィスなどの提供を。

食活用を。また「ＪＡ直売所」

振興計画づくりを。

月には中間報告を議会

学校給食では滑川産米をく。今後５年間の町づくり計トを実施し、町民の意見を聞へ。その後パブリックコメン

利用、野菜は作物の生育状況

ト利用の促進の支援を。

のさらなる魅力の拡大にネッ

状況を加味して検討。

ラ整備を。

人口流入に備えてインフ「地産地消」の推進のため、見込まれている。
これまで町は企業誘致策

を 行 っ て き た。 し か し、「 雇用」や「地域経済」にとって総合的計画的な対策を進めたい。

大きな成果があるとは思えない。大企業の誘致でなく「企画とする。

ことはないのか。

とコスト面での課題がある。

直売所の充実はネット販売もをすることになっているのか。

申請への判断は町が行う課で受付中。減免分の補てん

もので、一度決定を出したも減免申請については税務
きだ。使用目的はコロナ対策行っている減免措置についたが、見込み通りにならない

条例の一部改正に至った

町事務手数料条例の一
部改正はいうことはない。

のについてはその後、だめと分の６を国、残りは毎「減収見込み」で申請し金の中で見る、との通知。

年申請している特別調整交付

る、は国がすると通知がきてい国保税等の減免についてその通りで結構です。

とするということか。

関連の対策費として充てるべ

み入れるのではなく、コロナ

町の基幹産業としての位

立ち農業の発展を。

「農は国の基」の基本に

業団地協同組合」的な中小企業が集合する形式の誘致を。
ミニ工業団地など大企業

定例会議案審議60

場合、遡って支払いをさせる

コロナ対策で各自治体で10て、減免した分は国が補てん

Q

A

Q

Ｑ＆Ａ

万円マイナス12

背景と町民への影響は。

Q

県外視察中止の予算はコロナ対策に
議 会 費、

A

Q

A

A

A

A

A

QA

A

Q

39

補正とあるが、一般会計に組

5

Q
Q

Q

A

Q

A

Q

総括
質疑
Q

A

Q

A
Q

●予算の執行に当たって、事務の効率化及び事業の必要性を徹底検証されたい。そして受益者負担等の自主財源の確保や一部の事務事業の見直しを含めた事
業効果を十分検討の上、引き続き経費の削減に取り組んでいただきたい。実質収支は今年度も黒字を維持し、町債残高も減少してきているが、本町財政を取り巻く状況は依然として厳しいものがあり、財政の健全化に一層の努力を望む。
●経常収支比率は、前年度と比較すると0.1％上昇し91.7％で財政が硬直化している。
●実 質収支比率は、前年度の6.7％から3.6％と減少した。
●公 債費比率は前年度と比べ1.0％減少して8.7％であった。

情報化社会でのデジタルのか。
国は再交付を想定してい化を進める観点から、公的個ないということである。

ワンタッチパーテーションで屋根付きの物などの購入を検討している。

コロナ禍で保育の変化は

コ ロ ナ 禍 の 中 で、 保 育 の移行を早期に促していくこと
カードについて不要という人

写 し で よ い。 マ イ ナ ン バ ー

ゴミの減量化についてう努めていく。

ていないが、参考意見として

まだ「交換台」の設置は考え使用していただきたい。今はがいるなど、感染を気にしての発生や保護者に医療従事者担が増えている。町内感染者や消毒の徹底で保育士への負変化、状況はどうか。

が背景にある。なお、今後は、も い る。 町 は マ イ ナ ン バ ー

検討していきたい。

共同参画に関した講演会

るが、今後は住民への理解・配布や美化運動を実施していためにはこれまで以上の避難場所の確保が必要。検討していく。

登園を控えているケースもある。今後は園の方へ情報提供

幼児の情操教育は相手の顔の表情を読みながら発達していくが、コロナ禍ではマスクで阻害されている。幼児期の発達を促すうえで、フェイ

預かり保育の現状について今年度からの幼稚園でのスシールドなどの支給は検討

プライベートスペースは人数まで増やしていく予定。

後３年間をかけて増員し最大の納入予定、各保育所へ配布在発注していると。５００個

6

の活用は。
大 事 な 計 画 な の で、 今 後見直しが出たら修正し、当初

プライベートスペースを確

個 人 番 号（ 通 称 マ イ ナ ン
カードがなくても住民票写し

行政報告書に掲載されていの目的の実現に到達できるよバー）の記載されている通知で大丈夫との周知をしていく

る。他に何か取り組まれたことは。

感染予防対策でのマスクカードの再発行や氏名・住所のか。
カードはいらないが番号はをしながら、コロナへの正し

月に環境美化を

町内各施設を避難場所と必要。提出が必要の場合は住６月とし、通知カードの記載内容に行った。

い知識と予防を身につけても民票に記載があるのでそれをして拡大していくことの検変更のない限り、個人番号をらうよう努力する。

の周知を行い、もっと女性の協力への周知をし、意見を取

コロナ対策で密を避ける

討は。

ため、マイナンバーカードま政策・意思決定の場への登用

り入れるなどし、減量化を進保育所へのフェイス
シールドの支給を更なる減量化のためには提出するようにと案内をする。

のか伺う。

今後どのようなお考えがある

証明する書類として使用できる。一方、転居等で記載事項に 変 更 が 生 じ た 方 は、 通 知

たは住民票の写し（住民票記が図れるよう実効ある方策をめていきたい。

ゴミ排出等のカレンダー

載事項証明書）を提示してい進める考えは。

カードが個人番号を証明する

ただくことになる。

預かり保育の現状と今後につしていないか。

の心の発達に重要。フェイス

シールドについて、健康福祉
休業・介護休業」を取得した

重要なことと考える。昨年は課の方で、町の障害施設に現号を振り出す必要がある人た

人数は。

人。今

保育士の顔の表情が幼児いて。

年度４月から開始予定だっ一時預かり事業として今連れの人も居られることを想た。 延 べ 人 数 と し て ６ 月

災害時の避難所へは乳児
き女性の登用に努めてまいり

定し、今後はオムツ交換台を登用を進めているが、まだ割

各種審議会等への女性の合は低いと思うので、引き続災害対策について新たな個人番号通知
カードの再交付はでき
ないか

たい。

交付はしないが、出生や海外人、７月

ちへの個人番号通知書を発行

短期的な避難所開設だったの予定。

一人もいなかった。

人、８月

置いてほしい。

25するということだが、これの48で、設置はしなかった。現在、

男 性 職 員 の 元 年 度「 育 児からの入国など新たな個人番

A

Q

Q

パートナーシッププラン

89

書類として利用できなくなる

12

QA

再交付の手数料はどうなるA

個人番号通知カードの再

A

Q

A

Q

A
A

Q

Q

A

男女共同参画社会の実
現について

A

Q

Q

昨年度実施された内容がが変わった場合の記載内容の避難所の拡大の検討は保しオムツ交換等の場として

Q

変 更 が で き な く な る。 た だ

個人番号の証明は住民票AAれたマイナンバーカードへの人認証の電子証明書が登載さ

A

Q

A

Q

り下げがあった。支払いが生３ 件 が 継 続 中。 １ 件 は 取ている。
新規園の定員は 名。

規保育所開設への整備を進め

たに配置した。

員を中学２名、小学校４名新

自動交付機の利用率％で高い。住基カー

施設の収入が減っている。まコロナの影響で障がい者
どこまでつかんでいるのか。

のはなぜか。感染者の情報は状況を町自体で把握できない

新型コロナの町内の感染らないような手立てが必要。

するため、教師の負担増にな

子どもと向き合う時間を補償の導入があった。教師が本来

給食配膳のための補助員は廃止にならないようにし

基カードを持っているうち町の自動交付機は住民が住ドへの移行が言われるが、

ド廃止、マイナンバーカー

は、た、作業所での収入減も聞く

町として情報の把握は必要でじる可能性はある。

本定例会は「決算審査特別が町からの支援は具体的にあ

決算審査
特別委員会
質疑
委員会」を設置し、各課局長

前 述 の 指 導 員 以 外 に は、設置のものは令和６年月

つ き の わ 駅、 庁 舎 前 にてほしい。

ての要望をしてほしい。

のか。

支援員導入という考えはない

町内では施設としての収入減となったところはない。
則は補償される。授産の工賃道府県。市町村の役割は情報措置法で防疫に当たるのが都までの契約。以降は廃止をについて多少減はある。フェ

伝達周知、ワクチンの接種業の産卵管が伸びなかったことなり多い。軍用機などとの新たな追加の予定はない。

イスガードの発注をして、利務。それ以外、情報収集や統と思われる。

情報交換はできているのか。

新型インフルエンザ対策

用者への工賃へつなげている。

計などは都道府県が行うこと

要望 経費もかけていることながら移行を考えている。

ドクターヘリの使用がか安全を確保したうえで

武蔵丘陵森林公園は国有ため比企消防本部から防衛

匹 だ っ た。 原 因 は メ ス

検討。今後はマイナンバー

そうした支援は今後も必になっているため、市区町村

でもあり、本気で対策を取らの発着陸飛行を行っている

ミヤコタナゴの繁殖数減要だ。難聴者への支援、補聴

は個人情報などの内容についなければいけないのでは。エ

ものと思う。

る難聴者が多くなっている。

はどのくらいか。環境問題での国際的合意もある中、目標庁などに要請をしてほしい。

災 害 の 際、 避 難 困 難 者ということで固定資産税課税の適用除外となっているが、を持った取り組みを。
生 ご み の 目 標 は な い。 数

収益を生んでいる駐車場などへの対応について。

主防災会や民生委員に名簿値での目標を掲げるのは難し

要配慮者ということで自森林公園内の国が所有すを渡し、有事の際に協力をも対象外か。

る資産については、国有資産得て避難をすることになる。
き交付金の対象外。

等所在市町村交付金法に基づい。到達可能な目標を検討する。
教員の業務増に伴う人員増は検討していないのか。
授業補助として学習指導

カードの交付率向上を進め

器、公的施設での磁気ループては一切知らされてはいない。

コミュージアムの看板がみす

要 望 安全なルート確保の検討を願いたい。
計画することになっている。
現 在 の 待 機 児 童 数、 対 策はどうなっているのか。
機児童は２名。入所申し込み

待 機 児 童 は、 国 基 準 の 待

吉見町で事務を継続してしても入れなかった人、入所64とのことだが、なぜか。

等の設置はどうか。高齢によごみ問題で減量化の目標

ぼらしい。

利用者単価日割り計算だが原するうえでも情報把握についはないか。的確な対応を実施

47

るか。

60

はじめ担当職員の同席の上、審査が行われました。

埼玉中部資源循環組合返還 金 に つ い て、 返 還 金 約
５ ６ ０ ０ 万 円、前 年 度 支 出 負
担金８１９万円とあるが、これで一連の金額は全て確定

A

Q

11

Q

Q

Q

A

Q

A

Q

A

Q

A

したのか。
いる。全て精算後、再分配と名。今後の対策

保留児童はとして、令和３年４月から新

34

A

Q

A

いう手順は残っている。
継続している裁判は。

7

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Q

日

総務経済建設常任委員会報告
令和２年８月○町内事業用太陽光発電設備設置状況
以前は、さほど目に留まらなかった。今では山の頂上や中腹に太陽光パネルが敷き詰められ朝夕は眩しく感じられる。町内には、１００キロワット以上の大規模施設がか所点在し、更に４か所計画がある。豪雨等での災害の誘因や里山の景観を損なうことなどが懸念される。
なお、町では太陽光発電事業に係るガイ
ドライン・要綱を定め、事業者への事前指導など行っている。
【視察場所】①和泉字船川…出力１８０１

文教厚生常任委員会報告
令和２年７月９日
第１回協議会日○年間計画の作成
８月

特別委員会の新規設置「可燃ごみ処理のあり方等
調査特別委員会」

二 健康福祉課の報告と意見交換

一 町民保健課の報告と意見交換○所管課局の本年度の事業の概要と進捗状
況について

玉中部資源循環組合が解散とな

メンバーとなります。

ま し た。 議 長 を 除 く 議 員 全 員 が委員会を立ち上げることになり

可燃ごみ処理のあり方等に関三 健康づくり課（保健センター）の報告と意見交換

り、 滑 川 町 の 可 燃 ご み 処 理 計 画

第２回協議会

四 環境課の報告と意見交換

が 白 紙 に か え り ま し た。 こ れ か

令和２年３月日をもって埼する総合的調査を目的とする新五 教育委員会事務局の報告と意見交換
日らの可燃ごみをどのように処理

８月

し て い く か、 住 民 の 意 向 を 汲 み

10

令和２年１０月１日から
令和６年９月３０日まで任期

聡保氏（新任）としやす

飛田

ワット ②伊古字二宮山…出力６１４ワット

第３回協議会

吉野さつき氏（再任）

月は近隣のごみ処理施設の視察から

滑川町教育委員会委員を任命同意な が ら 考 え て い き ま す。

○町内事業用太陽光発電設備設置状況について活動開始していきます。

31＊総務経済建設常任委員会と合同視察

人 事 案 件27

日時 令和２年８月１２日（水）場所 小川町役場 議会議場
《付議された主な議案》
小川地区衛生組合議会第２回定例議会が開催され、「令和元年度小川地区衛生組合一般会計歳入歳出決算の認定について」、「令和２年度小川地区衛生組
合一般会計補正予算について」等、３
議案について審議し、全議案が原案の通り、可決されました。
続いて、「当衛生組合が抱える課題と方向性について」の一般質問があり、令和２年第１回環境衛生常任委員会において、「①現在の施設を改修し、継続使用する ②民間委託に切り替える ③新施設を建設する」という３つの方向性で検討していくことに決定し、さらに、新たに専門家を中心に「（仮称）小川地
区衛生組合可燃ごみ処理のあり方検討会」を設置して、検討することになっているという答弁がありました。

1127

日時 令和２年８月６日（木）場所 東松山市役所《付議された主な議案》
第４号令和元年度比企広域市町村圏
組合斎場及び霊きゅう自動車事業特別会計継続費繰越計算書について財産の取得、比企広域市町村組合斎場の設置及び管理運営に関する条例の一
部を改正する条例制定、補正予算、会計歳入歳出決算の認定について、報告及び議案は、全てが原案のとおり可決。
なお、一般質問に東松山市議の鈴木議員が立ち、昨年の台風19号について、行政に質しました。

場所：和泉字船川 写真奥が太陽光パネル
議員全員での太陽光発電施設視察

比企広域市町村圏組合
議会定例会

13

小川地区衛生組合
議会定例会

8

ここが
聞きたい

う
問
を
政
町 一 般 質問
９月定例会では、４人の議員による一般質問が行われ、町政全般について活発な議論が展開されました。なお、全文記録（議事録）については、１２月
頃 に 滑 川 町 ホ ー ム ペ ー ジ（http://www.town.
namegawa.lg.jp）に掲載しますのでご覧ください。

核兵器禁止条約に参加することを国に求める意見書提出に関する請願書
請 願 者

日本平和委員会滑川支部

代 表 者

橋本廣

審議結果

本会議で審議結果「不採択とすべきもの」に滑川町在住決定しました。
総務経済建設常任委員会 委員長報告（要旨）
核兵器禁止条約は非常に理想的ではあり、核兵器の根絶は行われるべきであります。しかし、国家安全保障上

１

服部

幸雄

▶P.10

◦「コロナ感染症」の町の対応について◦大 型台風発生時の河川の災害等への対応に

内田

敏雄

▶P.11

しいとの意見が出されました。

このような状況を踏まえ、請願第１号は、審査の結果、

弘明

日本政府はこれまで、核兵器のない世界に近づけるため、核不拡散条約のもとで、条約強化に向けて率先して行動してきている。このたび、請願に出されている核兵器禁止条約には、核保有国を動かすことができず、日本、◦町の防犯対策状況は

阿部させることが懸念されるため、条約に参加することは厳

反対討論◦小規模事業者向け新型コロナウイルス対策は３を生む可能性も考えられ、わが国の安全保障を不安定に「不採択とすべきもの」と決定いたしました。

ついて２

核抑止力は不可欠の現状にあり、核兵器保有国との対立

ドイツ、オーストラリアなど核不拡散に取り組んできた▶P.12◦災 害時、住民の命を守る町に…感染状況の中道的立場の国々も参加していないため、その実効性は疑問視されるところがある。核兵器禁止条約により、いずれの国であっても核兵器の全廃を目指すことは理想であり同感するものでありますが、核保有国の参加のない中で、わが国が核兵器禁止条約を批准することは、わが把握を◦感染予防と合わせた災害対策を◦河川改修の完全実施を

国及び世界的な安全保障を不安定にさせることが懸念されるため、本請願に反対する。

◦自治体職員を半減させる計画には反対を

賛成討論◦コロナ禍で少人数学級の必要性が明らかに

戦後、75年が経ち、被爆者の方の平均年齢は83歳を超◦戦後７５年、平和を語り継ぐために◦誰もがスポーツを楽しめる条件整備を

４

上野

葉月

えています。生きているうちに核兵器のない世界の実現
を、と世界に訴えかけてきた被爆者の願いを実現する時ではないでしょうか。被爆者は、自分自身がガンや白血病などの病気と闘い、差別や偏見に苦しみながら語り部▶P.1３◦新 型コロナ感染症予防だけでなく症状等の教授を◦老朽化の進む宮前小学校のプールと建設計画となってきました。世論調査では、日本が核兵器禁止条約に参加するべきだという方が 72％です。滑川町は、「非核平和都市」を宣言し「核兵器のない世界」を強く望む町でもあります。核戦争が現実のものとならないうちに実現しなければなりません。
「核兵器禁止条約」は核兵器のない世界への確かな一歩になることは間違いありません。そして、その実現に日本政府の参加がどれだけ多く※一般質問
議員が町の行財政にわたる執行状況や将来への方針等について所信を聞き、報告や説明を求め、疑問点を問い質すこと。
9の国々を励まし力になるか、核兵器廃絶を願う国民に大きな希望を与えるものになるに違いありません。本請願に賛成します。

問 世界を巻き込んでの新型コロナウイルス感染症
は、未だ収束どころか出口さえ見つからない。社会全体や家庭生活、幼稚園や学校に多くの不安や恐怖をもたらしている。三密の回避や消毒の励行等、町民は真剣に取り組んでいる。執行部として今日までの対応の是非を伺う。

大型台風発生時の河川の災害等への対応について

問 町内の滑川と市野川
は、昨年の台風時に一部越水やバックウオーターを発
生させ、地域住民に多くの恐怖を与えた。大型台風の発生に備え、対策を行って
ほしい。

御礼

答 県 の 河 川 担 当 者 に、 平素の河川パトロールの結果を町に報告するように要望してある。また災害を回避す
るため、地区の町民地権者の要望を取り入れて安全に配慮していきたい。

県の河川担当との連携を密にし、住民の安全を最優先に考え対応する

問
答

山田地区「町道１０６号線の キロ規制」の要望が実を結び、８月末、標識と路面表示が完了し、正式に「 キロ道路」になりました。吉田昇町長をはじめ、多くの皆様方のご支援に厚く感謝を申し上げ、これからも交通事故ゼロを目指していきます。

「40キロ規制道路」になりました

答 町としては特別対策本部を早期に設置し、町民に対応を呼びかけてきた。様々なイベントや会議等も中止や書面議決等の対応をし、感染予防に取り組んできた。また幼小中学生への対応についても、家庭や児童生徒と連絡をしっかり取り合い、学びの保障や新しい生活様式の導入とと も に、 子 ど も た ち に 寄 り添った指導・支援となるように対応してきた。

マスク・消毒等を忘れずに

40

40

さ ち お

服 部 幸 雄 議員

はっとり

「コロナ感染症」の町の問対応について
町民への注意喚起等、状況
答に応じ適切に対応してきた

10

問 町の防犯対策は
内 田 敏 雄 議員

業者等事業継続支援金は ％以上 ％未満の事業者を対象としている。申請は８月５日から受付を開始し、８月 日までに 件の申請があり、すでに 件は交付済みです。６
月の調査では、経営上の影響が多大であるとの回答が ％以上あり、持続化給付金の対象が多いと推測している。

域の状況や住民からの防犯灯設置要望と設置状況はど
うなっているか。また、今後の施策を伺う。

順位 認知件数
16
914
8
198
60
180
40
95
26
121
69
121
68
66
72
47

平成29年
推計人口
犯罪率
順位
91,9139.9
918,64410.6
6
20,3538.8
19
19,1625.0
37
18,1296.7
50
30,3894.0
70
11,1475.9
60
14,025
3.4
72
埼玉県警ホームページより抜粋

埼玉県市区町村別認知件数・犯罪率・確定値

平成30年
推計人口
犯罪率
92,025
8.7
19,063
10.2
20,191
5.8
18,841
7.0
18,136
7.9
29,891
3.9
10,984
4.2
13,881
2.7

町の防犯対策状況は

答 令和元年に町内犯罪認
知件数は１８１件あり、主な罪 種 は 自 転 車 盗 難、 侵 入 盗難、車上狙い、万引きなどがあった。個人間のトラブル等
その他を除けば、市野川以南の発生が目立つ。令和元年度に防犯灯の要望は 件あり、地元住民との協議の結果 件の設置が決まり一部２年度になったがすべての設置が完了した。防犯の町づくりは、防犯パトロールや自主防犯活動
により環境整備に努め地域コ
ミュニティの活性化を図り、ますますの防犯力強化の支援をしていきたい。

23

項目
件数
備考
路上強盗
0
ひったくり
1
住宅対象侵入盗犯
2
自動車盗難
3
オートバイ盗難
5
自転車盗難
31
車上狙い
10
部品狙い
6
侵入盗犯
24 住宅対象以外の侵入盗犯
自動販売機ねらい
6
万引き
16
置き引き
5
凶悪犯罪
0
その他
72 暴行、傷害、器物破損等
合計
181
東松山警察署独自集計より

30

20

31

50

50

23

30

小規模事業者向け新型
コロナウイル ス 対 策 は50

17

問 滑川町は令和元年中の犯罪認知件数・犯罪率が埼
玉県内で６位となっており
平成 年中の順位８位より悪化している。駅周辺を中心に市野川以南では都市化が進み、地域コミュニティの希薄化が心配される。
犯罪認知の罪種と発生地

滑川町令和元年罪種別認知件数

問 新型コロナウイルス
は、小規模事業者に深刻な影響を及ぼしていると推察される。感染症対策では、町の単独の力ではできることは限られているが、町民の生活に寄りそった対策ができるのも町政だと考える。小規模事業者支援事業の進行状況を伺う。
答 小規模事業者向け支援事業として、経営サポート窓口
事業は商工会へ委託して７月日から経営相談や労務相談を行っている。また、国が実施している持続化給付金の制
度は事業収入が ％以上減少
した場合で、滑川町小規模事

11

15

新型コロナウイルスの事業への影響（6 月アンケートより）

順位 認知件数
17
801
6
195
57
118
67
132
47
143
64
117
63
46
69
37

認知件数
729
181
108
80
112
129
48
46

東松山市
滑川町
川島町
吉見町
嵐山町
小川町
ときがわ町
鳩山町

と し お

う ち だ

令和元年
推計人口
犯罪率
92,1877.9
19,444
9.3
19,901
5.4
18,596
4.3
18,124
6.2
29,348
4.4
10,786
4.5
13,7513.3

市区町村

活性化を図り防犯力強化
答の支援をしていきたい災 害 時、 住 民 の 命 を守る町に…感染状況の把握を

類知人宅等の自主避難も検討してほしい。臨時避難所設定も検討中。感染予防対策と体調不良の場合は別の場所を専用避難所とし保健指導員を配置する等、感染防止に努める。

河川改修の完全実施を

答 県は 年間計画で河道改修を計画。引き続き町も強く要望している。

コロナ禍で少人数学級の必要性が明らかになどの緊急事態を想定した場
合、 生 身 の 職 員 が 必 要 と なる。 Ａ Ｉ 等 で 対 応 で き る のか、多様な相談でＡＩが解決するようになるのか疑問だ。

県に河川改修の早急な完全実施を求める。

問

自治体職員を半減させる計画には反対を問 少人数学級をすすめる上での町の課題は。

問 異 常 気 象、 感 染 症 の多発、地震の可能性など「災害の世紀」だ。町の役割が重要だ。新型コロナの感染状況を町が独自に把握する必要性と医療、福祉等への支援について伺う。

問 国は自治体職員を半減させる「自治体戦略２０４０
構想」を打ち出している。

感染予防と合わせた
災害対策を

問 戦 後 年、 風 化 が 進
む「戦跡」の保存やホーム

75

75

答 町独自での検査は費用
や 人 員 の 面 か ら 困 難 だ。 町は感染予防の周知対策を進める。

問 感染防止と合わせた災害対応について伺う。

答 簡単に人員半減とは言えない。住民のニーズや災害

戦 後 年、 戦 争 を 風化させず平和を語り継ぐために

答 少人数学級を町独自で実施した場合、備品に加え、町費による教職員等の配置が必要になる。また、学校によっては敷地面積が少なく教室不足解決は困難だ。
答 避難所でのレイアウトを検討中。避難所だけでなく親埼玉県が示す避難所運営ガイドライン

30

ひろあき

阿 部 弘 明 議員

べあ

「災害の世紀」住民の命
問守る町づくりを
災害対策と避難所の答
感染予防に努める（文部科学省「学校の新しい生活様式」より）

答 バリアフリーは設置あるも劣化し改築が必要。バリ
アフリー法に基づく検討と予算化が必要。

問 スポーツは全ての人々の権利です。誰もがス
ポーツを楽しめる条件の拡大を求める。障がい者に配慮した施設を。顕彰制度の充 実 や「 ス ポ ー ツ 都 市 宣言」の制定を。

誰もがスポーツを楽しめる条件整備を

答 ホームページの活用は借用のもの、理解合意が得られれば可能。今後も戦争の悲
惨さと平和の尊さを伝えるべ
く取り組みを進めていく。

ページを活用しての展示や戦争体験の証言の上映など
について。

教室の図

12

上 野 葉 月 議員

答 実施設計までは、終了
しているが、予算の懸念もあり、いつ建設するかは決まっていない。見直しが必要と考えてはいる。計画の位置づけも含め考えていきたい。

老朽化の進む宮前小学校のプールと建設計画

予定する＊授業数は各年度１０時間前後を計画している＊過去３年分の日誌は既に廃棄処分＊宮前小学校は、実施日数、福田小学校・月の輪小学校は時間数を表示＊宮前小学校・月の輪小学校は学年ごと、福田小学校は２学年ごとに実施

金額

約 6900万円 約 1 億 5500万円

校舎北側の山林を造成するため、グ ラ ン ド 拡 張 PFI 事 業 に よ る
伐採・抜根・造成の費用を含む。 工 事 費 に 一 部 校舎等施設一括
更衣室・トイレ・器具庫等、体 プ ー ル 建 設 の 工事のためプー
備考
育館と共有部分あり。
造 成 に 関 連 す ル単独の費用で体育館との複合施設で、一部共 る 費 用 が 含 ま はない（按分に用する設計のため一般より高額。 れる可能性有 よる算定）

問 休校措置を開始した
３月と現在で、学校運営において大きく変化したこと
はあるか。

実施日数

一校に一つのプールという既定路線ではなく、水泳授業ができるよ
う、近年の気候も鑑み考え
てほしい。

要望

Q：各小学校のプール建築費・予算は？

問 一昨年以前の授業の記録がないことがまず驚きだが、実施回数の実感と回答に差がある。周りの子や保護者に聞くと３年間（令和２年～平成 年）で２～３回しか入れていないと聞く。この認識を前提として話を進める。
夏の猛暑傾向は今後も続き、水温・気温が高すぎてプールに入れない状況は今後も続く。新設の展望は。

Q: 小学校での 3 年間の水泳授業実施日数は？

答 ３月と変わったことは、教育活動の継続を優先すること。一斉の臨時休業を行うのではなく地域の発生状況に応じて対応する。予防に加え、いじめ・誹謗中傷が起こらないよう指導を行う。学びの継続も大事にする。
問 滑川町で新型コロナウイルスの小学生年齢での感染者が出た。仮に３月の状況で起きていたら、休校措置にしたのではないか。

データなし

H20-21 建設

約 3 億 6500万円

データなし

夏休み プール指導 実施 が未実施 未実施 実施 実施 未実施 実施 実施 未実施

30［単位：日間・時間 混在］
宮前小学校
福田小学校
月の輪小学校指導要領 H29 H30 R1 H29 H30 R1 H29 H30 R1
1 年生 水遊び
5
5
4
10
7
8
2 年生 水遊び
5
5
5
10
7
10
3 年生 水泳運動
6
6
6
10
9
12
4 年生 水泳運動
6
6
6
10
9
11
5 年生 水泳運動
6
6
6
10
4
10
6 年生 水泳運動
7
7
6
10
4
10

データなし

月の輪小学校H20-21 建設

宮前小学校

答 半年間の感染症データや対応の先例を踏まえ、休校しないという現状の措置を取っている。

問 予防だけを強調しす
ぎると、予防が不十分だったから感染したという思考回路ができやすいのではないか。なぜ誹謗中傷がでてしまうのかを考えてほしい。「 夜 の 街 」 な ど 感 染 者
が帰責性ある行動をとった
かのようなテレビ報道の影響は大きい。なぜマスクをつけるのか、なぜ熱中症リ
スクのある夏に一律にマスクをつけ続けることが危険なのか。予防だけでなく、その理由と更新された情報を伝えるべきだ。
これからの子どもは、複数のデータ元から情報をとり、その正誤を判断し、分析して自分が動いていくことがすごく大事になっていく。
感染したらどのような症状がでるのか、報告先、受けられる助成など各種手続きなども大事な情報である。
幼稚園・小学校、特に理解力の進んだ中学生に、予防より一歩ふみこんだ“更新された情報”を教えることを考えているか。
答 疫学的にいろいろなことがわかってくると思う。
発達段階に応じて指導をしていきたい。

13

は づ き

う え の

問 感染した場合の症状等
を子どもに教えているか。
答 症状は一律ではないた
め、疫学的な意味での細かい指導はしていない。国からのテキスト（感染予防）を参考に指導をしている。誹謗中傷防止のための文科省からのメッセージを配布し指導した。

福田小

段階 H27 年見積り、実施設計まで終了

学校名

新型コロナ感染症予防だけで問はなく、症状等の教授を疫学的にわかってくれば
答
指導したい委員会視察総務経済建設常任委員会
文教厚生常任委員会

合同視察〈太陽光発電パネル視察風景 伊古〉〈町内に点在する太陽光発電パネル〉

議会だよりの感想・ご意見を募集します。

まちの未来が見える

議会傍聴においでください

新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止のため、本会議・委員会を傍聴する方はマスクの着用や手指消毒など、ご協力ください。

次の定例会
予定は

12 月１日（火）～令和元年5月～令和 2 年 9 月までの

傍聴者数

50
40

43人
30人

30

33人

20

12人

10
0

9人

0人
R1
5月（臨時会）
6月

R1
9月

R1
12月

R２
３月

R２
6月

R２
7月（臨時会）
9月

議会だよりを読んでの感想を「読者の声」として募集します。
皆様からのお便りをお待ちしております。
【応募方法について】「氏名」「連絡先」（匿名でも結構です）をご記入の上、お便りの見出しに「議会だよりの感想」と明記いただき、下記までご応募ください。
なお、いただいた感想・ご意見につきましては、議会だよりにて紹介していく予定です。
紙面の都合上掲載できない場合もございますのでご了承ください。
宛 先：〒３５５-８５８５
埼玉県比企郡滑川町大字福田７５０番地１
滑川町議会事務局
ＴＥＬ：０４９３-５６-６９１３
ＦＡＸ：０４９３-５６-５５２２
E-mail：na3411801@town.namegawa.lg.jp

編集後記

９月議会定例会は、コロナ禍

の９月１日「防災の日」に開会

年９月１

12

しました。

防災の日は、大正日に発生した関東大震災にちな

年に猛威をん で い ま す が、 制 定 の 直 接 のきっかけは、昭和ふるった伊勢湾台風だと言われています。

さて、今年の７月は、九州を中心に記録的な豪雨で大きな被害をもたらし、８月には、連日うだるような暑さが続き、そして、台風シーズンを迎えました。

自然災害への備えに新型コロナ

ウイルス感染症が加わった複合

災害の備えは、一層難しくなりました。

いざという時に命を守る行動

をどうするべきか対策を考える（瀬上邦久）

契機としてみてください。



邦久
弘明
清二
葉月
敏雄
正浩
明

【編集】 議会 広報発行対策
特別委員会

委員長 
瀬上
副委員長  阿部委
員  高坂委員  上野委員  内田委員  吉野委員  紫藤34

この広報は、再生紙を使い、議員の自主編集で発行しています。
14