西大和６自治会連絡会（奈良県）
奈良から来ました西大和自治会の西村です。阿部と申します。
最初に私から６自治会はどういう活動をしているかを申し上げ、あと役員を構成している阿部から自治会の会長としてどう感じているかを申し上げたいと思います。

活動地域の紹介…………………………………………………………………………………
それではまず６自治会のマスコットキャラクター、これは６つの自治会が一緒になって地域の皆さんと防犯・防災活動をやろうとこのキャラクターを作りました。
私たちの町はどこにあるかと申しますと奈良県の北西部にあります。私たちの西大和ニュータウンは大阪から 30 分ぐらいの距離にございましてベッドタウンとして高度成長期時代に発展してきたのですが、最近は高齢化に悩まされているのはどこも一緒だと思います。場所としましては地図を見るよりも、一番わかり易いのは世界遺産である法隆寺の近くと思っていただくといいと思います。

団体概要…………………………………………………………………………………………
６自治会はその上牧町の中のニュータウンの中に６つの自治会がございまして、この６つの自治会が一緒になって自治会活動の１つである防犯、防災活動をやろうということです。それぞれの人口の所在は見ていただいた通りです。世帯数で大体合計 3,207 世帯、人口が 7,049 人。大体我々が所属している上牧町の３分の１を占めている状態です。そこで６つの自治会が一緒になって「６自治会」という名前を付けたのです。

どういう構成になっているかと申しますと、自治会長は６名、それから防犯・防災担当の副会長６名、それから事務局。事務局と名前は付きますが、私もその事務局に入っているのですが、先輩の会長、副会長が事務局を構成しておりまして９名。後輩の会長副会長を指導する、引っ張っていく役割を果たしております。
それから顧問、これは自治会の役員をすでに退任した人が顧問という形で入ってもらっていろいろな側面から協力していただく。それから、この６つの自治会の中で青色防犯パトロールを平成 17 年からやっています。隊員が 62 名おりまして、登録車が 34 台。私もその会員の一人です。この中にパトロール証が入っています。大部分の人が持っております。

設立は先ほどから申します通り、自治会でなかなか防犯をやろうとしても進まない。私は平成 13 年に自治会長になったのですが、私自身もそうだったのですが、あまり防犯の意識がないし、地域活動の意識がない。そして
なおかつ、平成 13 年から奈良県下、あるいは私どもの地域でも犯罪発生率がかなり高かった。特に空き巣が多かった。しかし自治会としては別に何もしていない。
防犯活動はありますが何をどうしたらいいのかがわからないのです。それで、６人の会長が集まり、とにかく私のような者でもできるような防犯活動をしようではないかということでスタートしました。

活動(事業)内容・特長…………………………………………………………………………
ここに書いていますが、自治会活動の１つとして行動する。自治会というのはずっと長い歴史があるわけです。地域がある限り自治会は絶対なくなることはない。だから自治会組織の中に防犯あるいは防災活動が息づくのであれば、人が変わろうと、変わらずとも永遠に続くわけです。そういうものを作ろうではないかということでやりました。
また、アンケートを取り、住民の防犯意識はどのようなものであるのか、あるいは何を希望しているのかを聞きました。それをまとめて、そしてまず考えたのは私たちが身近に防犯を感じるポスターを作ろうと、このポスターを作りました。

これは私を含めて６人の会長が１つになって作ったポスターです。これは世界に１つしかないポス
ターで、自慢しています。現在 14 年目になっていますが、これをまだ貼り続けています。このポスターを普通に電柱などに貼りまして落ちてしまってはいけない、大切にしましょうということで、玄関付近や大切なところに、毎年貼り続けているのです。
このポスターは日に焼けますからこれを張り替える活動が大変なのです。しかしこれはやリ続けています。
それから「空き巣被害ゼロ 100 日運動」と書いています。
これはこういう活動を地道にやっていっても一年間の間に山を作らなくてはいけないということで、ちょうどいま、９月 23 日に６つの自治会が中心になって 100 日運動をやっております。
それからこれは事務局と書きましたが、事務局は何をするのかといいますと、そういう形で私たちが仕掛けた、発起した６人の内まだ５人おりますが、これが中心になって自主防犯・防災活動計画を作る、それから活動支援をする。
これは一自治会ではなかなかできないのですが役場や消防署あるいは警察署等に話をしまして、いろいろな協力支援を要請する。あるいは後援もする、そういうことをやっています。
自主防犯防災対策懇談会は我々と地域の諸団体の方々との懇談会。我々の自治会のことを理解していただくと同時に今後もよろしくお願いしますということで年初にやっております。これが私たちの関係する方が一緒に参加して、５月に毎年やっています。そして理解していただくと同時に協力もお願いする。
ここに書いてある西和警察署というのは私のところ所管の警察署でございます。平成 13 年当時、初めて自治会長をやった時に、何もわからない私をいろいろ指導していただいた方がおりまして、その方が生活安全課の課長さんです。そういう方からいろいろ教えていただいて、そして私たちがやり続けてきているということです。
基本姿勢をもう一度申し上げますと、無理せずできることをとにかく反復する、継続して行くということが１つです。２つ目は、日常生活の中での防犯意識を育む。ポスターが貼ってあるわけですから、奥さん同士が近所で話し合いをする。買い物に行く、子供さんを幼稚園へ送る帰りにその話をする。そのように日常毎日している生活の中で防犯意識を育てていこう。それから住民参加を基本にする。だから、住民が参加しないと活動だけが独り歩きをしてもダメです。住民が一緒になって参加しないといけない。この３つを基本にして、知る、知らせる、行動するということを基本としてやっております。
年２回美化運動があるのです。ある町である役員の方と奥さんと一緒に私も回ったのですが、奥さんが先ほどのこのポスターが色あせていますから変えましょうと、家に入って言ってくれたり、ここにはポスターがないから、この家に行ってみましょうかと言ってくれる。私も一緒に見ていたのです
が、ここまでになってくれたかと非常にうれしく思いました。
このポスターを街角に絶えず貼って、いつでも、どんな行動をしていましても目につくようにしてあります。銀行の前、玄関付近、それから街角、スーパーの前とか目につくところにこれを貼って、いつも防犯の大切さを大事にしなければいけないということを伝えております。
これは今やっている 100 日運動です。23 日出発式をやるのですが、派手にやっても後が続かなかったらそれで終わりなのです。だから警察にお願いしてこれもずっと続けています。15 日ごとの各町の犯罪発生情報を書いてもらいまして、住民にも見てもらい、意識するという形で、この運動が 100 日間、継続する、意識していただくことを考えてやっております。
これは自主パトロールです。これも 14 年ぐらいから始めておりまして、青色パトロールとは別に歩いてパトロールをやっております。これは夏休みに中学生も参加しまして一緒に歩いてくれています。
これは防犯パトロール、先ほど出てきたようにこういう形でパトロールしています。地域の祭りが年に１回あるのですが、その時に一緒に行きまして、みんな祭りに参加していると家が留守になる。そこに泥棒が入ってはいけないということで、留守の住宅を回っているということもやっています。
これは、パトロールの当番表を作っていまして、各町の上旬、中旬、下旬にやっています。これは小学校の登下校を見ています。下校時に合わせたパトロールもやっています。

先ほど言った被害ゼロ 100 日運動、そして最後の 12 月 22 日から 28 日。これは役場も学校の校長先
生も PTA の方も一緒に青色パトロールに乗っていただきまして、毎日総仕上げにパトロールをやっております。

これは出発式の模様で、これは警察署長さんが訓示をしています。これも出発式で地元の中学校のブラスバンドが来て盛り上げてくれます。これは子供さんたちが 100 日運動参加の宣誓をしています。
下はパレードです。
これは先ほど言いました、美化運動といっていますが、貼替のメンテナンスが大変なのです。日のあたるところ
では６か月で褪せてしまいます。色あせたポスターを貼っているとよけいに町が汚いですから取り換えないといけない。大変ですが、段々たくさんの方に意識を持っていただきまして、うちのは色があせたので変えてほしいと言ってきてくださる方もおられる。13 年経ってまだ貼ってあるのは５、６割ぐらいです。
防災活動も平成 14 年の後半からやることにしました。
南海大地震が来るからこんなことに注意しましょうということで貼ってもらっています。それからバケツリレー、初期消火訓練をやります。

これは救急救命講習会。これも毎年２つの地域に分けて１月にやっています。
それからこういう倉庫を作りました。みなさんこの倉庫は何だと思われますか？

これは地震が来ても我々の地域はみんな法隆寺が近いから地震は起こらないという神話を持っているのですが、そんなことはわからない。だから地震が来ても壊れない防災倉庫を作ろうということで JR からコンテナを買いましていろいろ加工して、これだったら地震がきても大丈夫です。中もいろいろ充実しています。

いろいろこのような賞状ももらいまして励みにしております。
そういうことで「継続は力なり」「向こう三軒両隣」の精神でとにかく続けていくということで、難しいことではなくて続けていかなければならないということだと思います。私は新幹線で大阪からここへ来ましたが、新幹線が開業してちょうど 50 年、50 年の間に事故は１件もないというのです。これは安心して乗れます。こういうことに我々の防犯活動もなったらいいと思っています。
50 年に比べまして私たちまだたった 13 年なのです。これはまだまだ新幹線に負けないように頑張ろうと思って乗ってきました。

それでは、あとは会長の阿部にお願いします。
事務局の活動はご説明の通りですが、私は自治会の一員として参加していまして、自治会としての感想ですが、まず６自治会があって自治会各部が助かっている。例えば先ほどご説明のあった防犯ののぼり、ポスター、いろいろな防犯グッズを作ってくれています。
それからいろいろな防犯活動の行事をきっちり役所や警察と連絡を取って企画をしてくれる。だから自治会の負担が非常に少ない。そういう面で６自治会事務局の方々に感謝しています。
私どももそういう活動に助けられて自治会同士もいろいろと情報を共有して防災・防犯の活動をしているわけです。自治会としてはいろいろ、例えば硬い活動だけではなく、餅つき大会や夏祭りというみんなが楽しみながら絆が深められる活動を行い、事務局と一緒にやっています。
私ども１つの小さい自治会では何もできないです。だから６つの自治会が集まることによっていい活動が持続できていると思っています。特に警察署長さん、町長さんというトップの方に来ていただ
こうと思うとやはりこういう６つの自治会ぐらいにならないとできない。
こういう組織はあまり大きすぎてもバラバラになって活動できないのです。ちょうど私どもは適正な規模なので続けられていると自治会の現場としては考えておりますので、またこれからもどうぞよ
ろしくお願いいたします。

質疑応答…………………………………………………………………………………………
●質問

先ほど青色パトロール車を６自治会で 36 台もお持ちということで大変びっくりしているのですが、普通一般の方の車に青色回転灯だけを付けていらっしゃるのか、お聞かせ下さい。それから、

素晴らしいポスターを６自治会で作られているのですが、それも費用が掛かっていると思うので、その財政についてお願いします。
○回答

まず青色パトロールですが、私たちは基本的にはその年の会長、役員は全員が青色パトロールに登録する。隊員になることを前提としてやっていますので、だんだん増えていきます。しかし、もう私は活動できないという方は辞めていただいています。
自動車につきましても登録する自動車は、基本的には役員の方が登録してくださいと、私はいいという方は辞めております。
それから資金の問題。これは私たちも非常に大変でして、私たちも活動するために各自治会に一世帯から年間 100 円をいただいております。ですから 3,000 所帯未満ですから入っていない方もおられるので大体年間予算が 27 万ぐらいになります。ガソリン代もかかるのですが、我々はボランティアですから、仕方がない部分がありますので、そういう形でやっています。
ポスターは実は金がかかります。いい日焼けしないポスターを作るほどお金がかかります。ちょっとケチりますと半年でみんなアウトになるのです。これは今後の課題で、役所からも県からも補助してほしいと思っています。