視点

意識していないと見えないもの
道灌山学園保育福祉専門学校 保育部長
道灌山幼稚園 主事

阿部　　恵

勤務している学園は、荒川区西日暮里の道灌山（山そこに危険はないか、と意識していないと何も見え手線に沿った丘陵地）のふもとにあります。坂道をない」、「落ちているちり紙ひとつに気づけない先生

はさんで手前が 1 号館、奥が２号館。１号館と２は、保育全体も気づけない」、「言われた仕事をする

号館は、５階の空中歩廊でつながっています。１号のはあたりまえ、自ら気づいて行うことが尊い」と館の１階から３階は道灌山幼稚園。保育科の学生がいった教えです。

使用している教室は、１号館の４・５階と２号館で『そうだ…。自分が気づいたのだから、これは自す。

分の仕事』と、階段をのぼるときはゴミが落ちてい私が１日勤務していると、１階から５階まで少な

ないか意識して、拾いながらのぼり、汚れが目立っ

くとも５～６回はのぼりおりすることになります。

たという日のくだりは、絞った雑巾を持って降りて

ずっとエレベーターを主に利用していましたが、あくることを始めました。くだりの作業は学生が多くる時から健康のために『１日５往復を目標に、階段通るときはできませんから、授業が始まってからでをのぼりおりしよう』と決意しました。始めてみる

す。ときどき遅刻した学生と作業中に会うこともあと４・５階までのぼりおりすると息が切れてきつくります。遅刻をしているので挨拶をして、気早に通なったり、筋肉痛になったりしましたが、しばらくり過ぎる学生がほとんどですが、ときどき「先生がすると慣れて苦にならなくなりました。現在は１段

拭いてくれているんですか？」などと言ってくれる

抜かしでのぼりおりしています。

学生も。「そう、気づいた人が楽しみながらやるん

余裕が出てきたころのことです。階段に髪の毛やだよ」と、私。

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食べ物のカスが落ちていたり、コーヒーや清涼飲料

ある時、授業が終わった二人の学生が帰りがけに、

水・カップ麺の汁などがこぼれて乾いた後がそのま

私を見つけて「阿部先生！」と声をかけてくれましまだったり、隅の埃なども気になりだしました。

た。二人とも、少し汚れた濡れティッシュを見せな

本校は、清掃の業者は入っておらず、学生も教職がら、誰かが階段にコーヒーをこぼしたままにした員も気づいて行うがモットーです。掃除は学生が教跡があったので、二人で拭き取って私に見せに来て室や廊下、階段、トイレなど、毎日、当番制で行っくれた、というのです。「すごい！誰に言われたのています。学生は特別な場合以外、エレベーターはでもなく、自分たちで気づいて行えたのは素晴らし

使わないことになっていますから階段をのぼりおり

い！うれしいなー」という私の言葉に、「やったー！」

します。こぼした本人はもちろん、誰かが気づいて、と、嬉しそうに近くのゴミ箱にティッシュを入れて、拭いてくれることもあるのですが、何日も同じ場所

帰って行きました。

で残っていることもあります。

保育の仕事は、気づいてやろうとすると、つぎつ

そんな時、学園創設者の故髙橋系吾先生の言葉がぎと出てきます。気づこうとしないと何も見えない

頭を過りました。私を保育の世界に導いてくださっ

まま終わってしまいます。これは、環境だけでなく、た恩師です。

子どもたちや学生の指導にも言えることだと思いま「ゴミが落ちていないか、園庭の遊具に腐食してす。私の自戒でもあります。

いるところはないか、子どもたちが遊んでいたら、••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
2020. 1 私幼時報1

全 日 私 幼 連 の 会 議●１１．１２常任理事会

令和２年度概算要求、
令和元年度上半期決算・監査について報告
11 月 12 日、東京・私学会館において常任理事会が開催され、25 人が出席しました。

■報告案件（２）：令和元年度上半期決算・監査報
告について

はじめに田中雅道副会長より開会のことばが述べ坪井久也総務委員長より、令和元年度上半期決算

られ、次に香川敬会長からあいさつをいただきましについて報告があり、佐藤三幹監事より監査報告がた。

ありました。

議事に移り、議長に四ツ釡雅彦副会長、議事録署■報告案件（３）：幼児教育の無償化について

名人に土井孝信常任理事、森迫建博常任理事が選任

坪井総務委員長より、認可外保育施設の確認の取されました。

り扱い、子ども・子育て支援法の一部改正に伴う留■行政報告

意事項、令和元年 10 月以降の公定価格の単価案のまず、文部科学省高等教育局私学部私学行政課長・見直し、預かり保育の質向上等の国より発出された

松坂浩史氏より私立学校法の改正による学校法人の文書について説明がありました。

運営に関して、役員の職務及び責任の明確化等今回■報告案件（４）: 会務運営報告についての変更内容について説明がありました。その後、文各委員会委員長、プロジェクト座長より会務の進部科学省高等教育局私学部私学助成課長・井上睦子

捗状況について報告がありました。

氏と文部科学省初等中等教育局幼児教育課長・森友■（公財）全日私幼研究機構からの報告

浩史氏より令和２年度の概算要求（幼稚園関係）の東重満（公財）全日私幼研究機構理事長より、財詳細について説明がありました。

団の会務の執行状況と今後の取り組みや展望につい■報告案件（１）：令和２年度概算要求（幼稚園関係）て説明がありました。

について最後に、尾上正史副会長の閉会のことばで常任理

水谷豊三政策委員長より、令和２年度概算要求に事会は終了いたしました。


ついて説明がありました。

（総務委員長・坪井久也）

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2020. 1 私幼時報

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●１１．１９政令指定都市特別委員会研修会

第４回政令指定都市特別委員会研修会開催
11 月 19 日、東京・アルカディア市ヶ谷私学会
館で第４回政令指定都市特別委員会研修会が開催され、全国から約１２０人が参加しました。まず始めに、四ツ釡雅彦全日私幼連副会長による開会あいさつ、前田元照全日私幼連政令指定都市特別委員会委
員長による趣旨説明がありました。研修会の詳細は下記になります。
講座１：「幼稚園・認定こども園を取り巻く社会環
境とこれからの保育」
文部科学省初等中等教育局幼児教育課専門官
岩岡寛人氏

全日私幼連政令指定都市特別委員会委員

講座２：パネルディスカッション「無償化後の未来

村上順滋氏を見据えて～わたしのまちの幼児教育を考える～」コーディネーター

パネリスト

全日私幼連政令指定都市特別委員会副委員長

全日私幼連政令指定都市特別委員会委員

柿迫重正氏

松尾創氏

アドバイザー

全日私幼連政令指定都市特別委員会委員

文部科学省初等中等教育局幼児教育課専門官

斎藤聖治氏

岩岡寛人氏

全日私幼連政令指定都市特別委員会委員
鈴木伸司氏
全日私幼連政令指定都市特別委員会委員
升光泰雄氏

パネリストによる発表のあと、質疑応答がなされ活発な意見交換が行われました。
最後に金子眞理子全日私幼連政令指定都市特別委
員会副委員長による閉会のあいさつで研修会は終了いたしました。

2020. 1 私幼時報3

令和元年度地区教研大会概要

東北地区 教員研修大会

大会テーマ

青森県・青森市／１０月１８日・１９日「子どもたちの今と未来の幸せをねがって」～一人一人の豊かな育ちを支える質の高い幼児教育を～

東北６県を持ち回りで担当する東北地区教員研修

県の団体長をはじめとする皆様にご理解をいただく大会。「子どもたちの今と未来の幸せを願って」、質中で、準備を積み上げてきました。大会 2 日目のの高い幼児教育について、参加者全体で考え合う 2

最後は、（公財）全日本私立幼稚園幼児教育研究機

日間にしたいと準備を始めた２年前。

構の東重満理事長と東京学芸大学の岩立京子教授の東北地区は地区大会開催以来、公開保育を大事にお二人による「保育の質向上と園内研修の充実」としてきた経緯がありますが、積極的に保育を公開しいうテーマでシンポジウムを実施しました。これまたいという園を探すことが難しく、今回もなんとかで何度も耳にした「保育の質」について、参加者が７園が公開を引き受けてくださいました。そのため、自分たちのこととして感じ、考える為にという願い引き受けた園が「保育を公開してよかった。」といを込めた企画です。さらに懇親会にも工夫を凝らし、う気持ちで大会を終えることができるためには何が公開園のメイキング映像を作成することで、公開園必要か？公開園と共に考えたことは、自分たちの保とその公開園を支える協力園の双方の努力を称え、育がどうであったのか？参加者と共に語り合うこと

今後の保育の質向上へつながるようにと思いを込め

で、自園の保育の質向上のきっかけとしたいというた第 34 回東北地区私立幼稚園教員研修大会青森大ことでした。この数年、「保育の質向上」という言会でした。

葉をよく耳にしてはいましたが、実際にどのように

今、真っ赤なりんごの季節となった青森市での 2したら自分たちの保育の質が向上するのか？今大会

日間を終え、多くの園から「公開保育をしてよかっは、午前中は保育を公開し、午後は保育の内容につた。」「園内研修が充実してきました。」「園内が変わっいて参加者全体で話し合いを行うこととしました。

てきました。」「ポスター発表をしてみたくなりまし

その際の課題は、２園が ECEQ 公開保育を実施した。」などの声が聞こえ、それぞれの充実した感想

たとしても、残り５園はどのようにして話し合いををお聞きすることができて喜びを感じています。

進めることができるのかということでしたが、準備

幼児教育の重要性を、保育者一人一人が自分の言

期間中の２年間、ファシリテーションの技術を専門

葉で語ることができ、社会を動かしていくことが家から学ぶ機会を持ち、開催地の青森市内の保育者できるように、挑戦し続ける保育者集団でありたい

は特に課題意識を持ちながら過ごしてきました。

と願いながら、再び持ち回りが巡ってくる６年後のまたもう一つ、終日ポスター発表の分科会を持つ

課題を見据えて新たな一歩を踏み出した青森県。本ことも新たな挑戦でした。どの園でも少なからず自州の端っこで人口減少の激しい青森県ではあります

分たちなりに園内研修を行っていますが、園から飛が、未来の子どもたちの幸せのために保育を丁寧にび出し語り合うことで、研修内容が豊かに変化して学び合う集団でありたいと思っています。

いくことを実感し、実感したことをさらに専門的に（青森県私立幼稚園連合会教育研究委員長、八戸市・深めていくことができるような分科会の企画です。

千葉幼稚園／岡本潤子）

どちらも東北地区では初めてのことでしたので、各42020. 1 私幼時報

幼稚園教諭免許状をお持ちの方へ
免許状更新講習の対象者とは？

免許状の有効期間
はいつ？

※ あなたの教員免許状の有効期間を、お持ちの免許状の情報を入力することで確認できるツールがあります。(パソコンからダウンロードして御利用くだ
さい.)（ツール掲載先）文部科学省ホームページ

更新手続きはどのように行うの？

「教員免許状の有効期間確認ツールについて～更新時期確認の御参考に～」
http://www.mext.go.jp/a_menu/s
hotou/koushin/013/1420173.htm

平成21年4月1日より、教員免許更新制が導入されました。
免許状を所持する皆さまにおかれましては、免許状が有効である期間を御確認いただき、教職に就くにあたっては、免許状を有効な状態で所持していただきますようお願いいたします。
●教員免許更新制に関するお問い合わせ先●
文部科学省総合教育政策局教育人材政策課
教員免許企画室更新係
メールアドレス：menkyo@mext.go.jp
電話：03-5253-4111（内線：3573）
文部科学省ホームページ「教員免許更新制」
http://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/koushin/index.htm

2020. 1 私幼時報

5

教員免許更新制について◎免許状更新講習の対象者とは？
◆受講義務者◆
現在の勤務先現在の状況（現職等）①幼稚園

幼稚園教諭（非常勤講師・パート等含む）②幼保連携型認定こども園

保育教諭（非常勤講師・パート等含む）③幼稚園型認定こども園

幼稚園教諭（非常勤講師・パート等含む）♦所定の期間内に更新の手続きを行わない場合、免許状は失効します。
※現職教員の場合、免許状が失効することで失職に繋がる場合もあります。

◆受講対象者◆
現在の勤務先現在の状況（現職等）④幼稚園型認定こども園

保育士（パート等含む）⑤保育所型認定こども園

保育士（パート等含む）⑥地方裁量型認定こども園

保育士（パート等含む）⑦認可保育所

保育士（パート等含む）⑧幼稚園併設型認可外保育施設 保育士（パート等含む）⑨教職以外の職、無職・教員採用内定者
・非常勤講師リスト登録者
・教員経験者♦受講義務はありませんが、免許状を更新する希望がある場合、講習を受講することができます。
認可外保育施設、小規模保育施設、事業所内保育施設に勤務する保育士は、⑧に該当しない限り、受講対象者に該当しません。
免許状更新講習を受講するには、上記の受講義務者若しくは受講対象者のいずれかに該当することが必要です。

6

2020. 1 私幼時報

◎更新手続きはどのように行うの？
●○手続きのスケジュールイメージ○●
例：令和２年3月31日が有効期間の満了の日（修了確認期限）の場合
平成３０年2月1日～…手続き開始可能日（2年2か月前）

2
1

野田ス

1

31

免許状更新講習受講期間及び申請期間（ 年間）（ 平成 年 月 日～令 和２年 月 日）

30

2

①免許状更新講習の受講
１.受講する講習を決めます。
講習開設情報については、文部科学省ホームページを御参照ください。
※下記ウェブサイトより確認できます。（文部科学省「講習開設情報」）
http://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/koushin/004/index.htm

２.講習開設者（大学等）へ申込をします。
※申し込み方法は講習開設者へ御確認ください。

３.講習を受講します。
・必修領域 ……… 6 時間以上
・選択必修領域 … 6 時間以上
・選択領域 ………18時間以上

計３０時間以上

４.受講修了後、講習開設者より「更新講習修了（履修）証明書」が届きます。

②免許管理者へ申請
５．更新講習修了証明書を全てまとめ、必要書類とあわせて免許管理者へ提出します。
【免許管理者とは？】現職教員の場合▶勤務先の所在する都道府県教育委員会
教員以外の場合▶住所地の都道府県教育委員会
令和２年1月31日
申請締切日③手続き完了旧免許状をお持ちの現職の方、新免許状をお持ちの方はここまでに
更新手続きを行わないと免許状は3月31日で失効します。

～

６．免許管理者より、有効期間更新証明書又は更新講習修了
確認証明書が届きます。 （証明書には、次回の有効期間の満了の日（修了確認期限）が記載されています。）

令和２年3月31日…有効期間の満了の日（修了確認期限）

令和１２年3月31日…次回の有効期間の満了の日（修了確認期限）

2020. 1 私幼時報7••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
全日私幼連 第３５回 設置者・園長全国研修大会
研究講座概要••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

１０月２８日・２９日、和歌山県和歌山市において開催された全日私幼連・第３5 回設置者・園長全国研修大会の２日目は「教育」「振興」「経営」「認定こども園」の各研究講座に分かれて行われました。今号では研究講座の概要をご紹介します。
研究講座１・教育「学校関係者評価とは何か
今なぜ学校評価が求められているのか」～チャレンジ・ビジョン アクション３
学校関係者評価の実施率を向上させるために～［基調講演］「幼児教育無償化と幼稚園の自己評価・学校関係者評価」【講師】（公財）全日本私立幼稚園幼児教育研究機構理事長
東重満［パネルディスカッション］【パネリスト】（公財）全日本私立幼稚園幼児教育研究機構副理事長 宮下友美惠
全日私幼連教育研究委員会委員
淵和子
全日私幼連教育研究委員会専門委員
岡本 潤子【コーディネーター】 全日私幼連教育研究委員会副委員長
川原恒太郎

氏
氏
氏
氏
氏

基調講演では、幼児教育無償化と幼稚園の自己評
価・学校関係者評価についてのお話や、「幼児教育実践の更なる質向上を図るためのチャレンジ・ビジョン」のアクション３「学校評価と改善システムの普及」について東理事長より説明がありました。
パネルディスカッションでは、自己評価と学校関係者評価の視点から、「学校評価」を難しいものとしないために、各園で実施している取り組みや地域行政とのつながりなどについて、3 名の先生によるディスカッションを行いました。まず 1 部では、岡本先生から学校関係者評価にはある程度の決いことで市議会議員の団体ランク付けにおいて北九

まりはあるが、実施内容については各園に任されて

州市私立幼稚園幼連盟がＥランク、保育所団体は実いるところや、学校関係者評価のイメージがわかな施しているのでＡランクとなっているので、行政かいとのご意見を受けて、自園の学校関係者評価の様

ら実施率を上げるよう要請があったと説明がありま子を映像を用いた説明がありました。また、淵先生した。100％の実施になったことで行政からも社会からは北九州市私立幼稚園連盟加盟園 90 園の学校からも信頼が高まり実施園には 6 万円の補助が付

関係者評価 100％になった経緯や、北九州市が学

いたとのことです。文科省の委託事業「幼児教育の校評価について文科省の委託事業を受けた内容につ

質向上のための評価実施事業」では、実施している

いて話がありました。北九州市が自己評価・学校関

自己評価・学校関係者評価をレベルアップするため

係者評価実施率 100％になった経緯で驚いたことに、学校関係者評価の 4 つの取り組み、１「公開として、自己評価・学校関係者評価を実施していな保育を通した学校関係者評価」２「教職員の研修が

8

2020. 1 私幼時報••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
全日私幼連 第３５回 設置者・園長全国研修大会
研究講座概要••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

学校関係者評価に与える成果」３「保護者や地域と学校関係者評価を実施したことで、多様な意見がもの関わりを通した学校関係者評価」４「学校関係者

らえて新たな気付きや発見があり、幼稚園教育の理評価に繋がる自己点検・自己評価の在り方について」

解と地域の協力、取り組みを認めていただいたことをお話しいただきました。次に静岡県の取り組みとにより教員の励みになったということでした。また、して宮下先生より説明があり、静岡県の学校関係者

自己評価と学校関係者評価は密接に関係しているこ

評価実施率は平成 20 年に 18％だったのが平成 24とや、自園で行っていることをまとめていくと自己年から学校関係者評価の実施と公表が行われれば評価や学校関係者評価につながっていくというお話

127.5 万円の運営費補助が出ることで、平成 30 年もありました。

には 92％の実施率になったとのことでした。

最後に宮下先生より、今年度機構が制作している

2 部では淵先生よりＥＣＥＱ ® 公開保育を利用

リーフレット（案１）「すぐにできる！自己評価とした学校関係者評価について、岡本先生より自己評

学校関係者評価」についての説明と令和元年が学校価とＥＣＥＱ ® 公開保育と学校関係者評価がどの関係者評価の実施元年になることをお願いし閉会とように自園で密接に絡み合っているのかの説明があなりました。設置者・園長和歌山大会分科会でお配りました。

りしたリーフレット（案２）バージョンアップ版で岡本先生の自園の取り組みや、北九州市・静岡県

すのでご確認ください。（各園に配布予定です。）の信頼を上げる為や運営費補助が出るというのが（全日私幼連教育研究委員会副委員長、大分県大分きっかけで実施を始めた自己評価・学校関係者評価

市・ひまわり幼稚園／川原恒太郎）

において、共通してお話があったのは、自己評価・▼「すぐにできる！自己評価と学校関係者評価」リーフレット

2020. 1 私幼時報9••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
全日私幼連 第３５回 設置者・園長全国研修大会
研究講座概要••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

研究講座２・振興「幼児教育の無償化に関する諸課題について」【パネリスト】 文部科学省初等中等教育局幼児教育課長
全日私幼連政策委員会副委員長
全日私幼連政策委員会委員
全日私幼連政策委員会委員
全日私幼連政策委員会委員【コーディネーター】 全日私幼連政策委員会委員長

森友
森島
滝田
堀江
樫村
水谷

浩史
弘道
昌孝
眞嗣
文夫
豊三

氏
氏
氏
氏
氏
氏

研究講座 2・振興では、パネリストとして森友浩

はじめにコーディネーターを務めた水谷豊三氏よ

史氏（文部科学省初等中等教育局幼児教育課長）、り令和元年 10 月 10 日に開催された第 46 回子ど

森島弘道氏（全日本私立幼稚園連合会政策委員会副も・子育て会議において公表された経営実態調査結委員長）、滝田昌孝氏（同委員会委員）、堀江眞嗣氏

果の概要について報告をいたしました。

（同委員会委員）、樫村文夫氏（同委員会委員）の 5

概要は平成 28 年度と平成 30 年度の決算比較に名により、「幼児教育の無償化に関する諸課題につおいて、保育所・新制度幼稚園・認定こども園のいて」をテーマに意見を交わしました。

いずれにおいても、収支差率は下がり、収益計に対102020. 1 私幼時報••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
全日私幼連 第３５回 設置者・園長全国研修大会
研究講座概要••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

する人件費割合は上がり、給与は幼稚園教諭・保育堀江委員からは「無償化がもたらした私立幼稚園

士・保育教諭のすべてにおいて月額 4 万円前後のの現状と未来」をテーマに、幼稚園の存在意義、社改善がみられるというものでした。私学助成園の経会における幼児教育の重要性、無償化が私立幼稚園

営実態調査の結果は、次回の子ども・子育て会議にもたらした諸課題、これからの私学助成の在り方（10/31）の頃に報告される予定です。

と私学助成園の運営を考える。という 4 つの視点

次に森島副委員長からは①新制度に移行するということは②そもそも「幼児教育の無償化」とは③「私学助成園」と「給付園」との違い④「私学から長時間保育による子どもへの負担、母子関係の重要性、幼児教育無償化に関する事務の在り方への意見や子ども・子育て関連三法に対する衆参両院の助成園」の預かり保育の違い⑤自治体との関係付帯決議によって私学助成へのさらなる充実を求め⑥「私学助成園」の会計処理⑦これからの私立幼たい旨の話がありました。

稚園の役割という視点から個人給付の位置づけの最後に樫村委員からは、預かり保育事業が複数自再確認、応諾義務や市町村で扱うべき事務業務の増治体の園児に及ぶ場合の確認事務の煩雑さや、住民

加など社会保障制度へ組み込まれていくような懸念

票と居住地域が一致していないケースの認定や利用について意見が出されました。

費請求事務をどのようにすべきかを自治体に問い合また受託事業的な印象から理事会の独立性と自治わせた時に明確な回答が得られず、問い合わせ先が体権限の兼ね合いについての懸念なども出されましなく困惑したことなどについての改善が求められまた。そして最後に私学助成制度と新制度に制度が二した。

分される時代において、今後一層全日本私立幼稚園

森友文科省幼児教育課長は、多様な意見・要望を連合会の団体活動が重要であることを強調されまし受け止めながらそれに対して逐一説明をされ、3 時た。

間に及ぶ研究講座 2・振興が終了する時間いっぱい

次に滝田委員からは茨城県結城市は 2 年前 350まで意見が交わされました。

人の出生数であったが、本年は 300 人を割り込んでいること。未就学児童（0 ～ 5 歳）は平成 20 年と 比 較 し て 28,283 人 減 少 し 126,289 人 と な っていること。保育所と幼稚園に在籍する児童が平成 20 年はほぼ同数の 40,000 余人であったもの
が、本年は保育所が 56,000 人超となり幼稚園は30,000 人を割り込んだという現状報告があり、急速に進んでいる少子化と幼稚園ニーズが減り保育所
ニーズが増加している実態が示されました。
また、茨城県の私学助成園に対する教職員処遇改善について、処遇改善割として 4 項目設定され合計で年額 309,600 円になっていること、かつ教員（全日私幼連政策委員会委員長、大阪府高槻市・日

資質向上割として研修にも配分されていることなど

吉幼稚園／水谷豊三）の報告がありました。

2020. 1 私幼時報11••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
全日私幼連 第３５回 設置者・園長全国研修大会
研究講座概要••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

研究講座３・経営「働き方改革時代の就業規則を考える～質の向上につなげる攻めの労務管理～」［基調講演］【講師】 杜の都労働コンサルタンツ共同代表［パネルディスカッション］【パネリスト】 杜の都労働コンサルタンツ共同代表
全日私幼連副会長
全日私幼連経営研究委員会副委員長【コーディネーター】 全日私幼連経営研究委員会委員長

高橋

道枝

氏

高橋
小澤
飯塚
内野

道枝
俊通
拓也
光裕

氏
氏
氏
氏

本講座は二部構成で行われました。一部は社会保険労務士の高橋道枝氏を講師にお招きし、『働き方改革時代の就業規則を考える～質の向上につなげる
攻めの労務管理～』と題し、２時間の講演をしていただきました。全日私幼連の経営研究委員会が今
年度、約１０年ぶりに新しい就業規則モデルを各園に提示するにあたって、様々な労働法規が改訂された点や、働き方改革で各園が今後実践しなければな
らない点などを細かく説明していただきました。その中で最近の事例として、うつ病等のメンタルヘル
スでの休職や退職者の増加、正社員とパート職員のチームワークなどに重きをおいて求職活動に取り組

仕事内容が同一であるのに賃金や待遇に差があるとみたいとの意見が多かった、とのお話がありました。

いった不公平な慣行がトラブルの元になる、との指小澤先生からは、近隣の園に労働基準監督署が査察摘がなされました。また、欠勤や通院等で仕事に穴に入り、結果として残業手当の未払い分を数年前まを空けた時に給料から差し引くことをしない園も少で遡っての徴収で千万円単位の額を支払ったようななくないが、「ノーワークノーペイ」の原則で考えので皆さんの園でも注意していただきたい、とのおれば、きちんと給与からその抜けた時間分を控除す話をいただきました。高橋労務士からは、普段からべきだ、とアドバイスがありました。また、講演後設置者・園長と教職員間でのコミュニケーションをの休憩時間では何人もの先生方が高橋労務士に質問良好に保つことが大切だとのお話や、昨今では労働されておりました。

者が自分の権利を強く主張する事案が増加傾向にあ

二部では、経営研究委員会副委員長の飯塚拓也先

り、その結果として「解雇」の処分等で労働争議に生、全日私幼連副会長の小澤俊通先生、そして一なることもあるので、口頭での注意や通達だけで部に引き続き高橋道枝労務士の３人がパネラーとななく、その経緯をきちんと書面で記録し証拠を残す

り、コーディネーターである経営研究委員長の内野ことが必要だとのアドバイスがありました。また労

光裕先生の進行でパネルディスカッションが行われ働関係の法律や法令は日々次々と新しくなっているました。飯塚先生からは、茨城県連で実習生へのアので、設置者・園長が常にアンテナを張り巡らせてンケートを取ったところ、園の職員間の雰囲気や情報をキャッチしていないと、自園の労働環境が時

122020. 1 私幼時報••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
全日私幼連 第３５回 設置者・園長全国研修大会
研究講座概要••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

代に即さない恐れも出てくる、と教えていただきまらえるような職場の環境作りを考えてまいりましょ

した。結びにコーディネーターの内野先生より、今う！とのお話で幕を閉じました。次年度の全国研修

年度中に全日私幼経営研究委員会からモデルとなる

大会は福島県郡山市で予定しておりますので、どう

就業規則を皆さんにお示しできるので、自園の就業ぞ多数の先生方のご参加をお待ちしております。

規則の改定の参考にしていただきながら、教職員が（全日私幼連経営研究委員会委員、宮城県仙台市・

やりがいを持って働ける、そして学生に集まってもドリーム幼稚園／末屋保広）

研究講座４・認定こども園「幼児教育を中心に据えた認定こども園の在り方」【パネリスト】 文部科学省初等中等教育局幼児教育課専門官
全日私幼連認定こども園委員会委員長
全日私幼連認定こども園委員会副委員長【コーディネーター】 全日私幼連副会長

認定こども園委員会担当の第 4 分科会では令和元年 10 月から始まった幼児教育保育の無償化に伴

岩岡
濱名
石田
安達

寛人
浩
明義
譲

氏
氏
氏
氏

号に誘導、その逆に規模の小さい園では 2 号認定に誘導していく方が収支的には有利になる。

う諸課題や、幼稚園から移行した認定こども園の取そして無償化で 11 時間が常態化すれば①幼児のり組んでいくべき今後の課題等が提起されました。

成長発達に悪影響を及ぼすこと②職員の研修・研究

文部科学省岩岡専門官からは幼児教育保育の無時間が削減され保育の質が下がること③職員の長時償化の経緯、また今後予想されるドメスティック

間労働化による人材確保への影響④家庭・社会の養（国内的）な変化（①地域の子ども数の減少 ②女性

育力低下すること、などが懸念される。イギリスでの就業率の向上 ③教育施設・保育施設の保護者負は 1 日 3 時間のみ無償化、フランスでは 1 日 4 時

担、運営費のイコールフッティング）およびグロー

間のみの無償化となっており、日本の 11 時間無償

バル（国際的）な変化（AI の進化による職業技術化は異常に長い。各分野から長時間保育が幼児の発革新。加速度的で急激な社会構造の変化いわゆる達に影響を与えるという研究が示されている。

society5.0、また、そのような時代に子どもたち

世界幸福度ランキングでは日本は中下位に低迷しにどう育ってほしいのか）その解決のヒントとしてている。ニュージーランドの調査によると学業成績の内的動機付け、変化の大きいこれからの時代に自の善し悪しよりも社会とのつながりを感じたときにら “やりたい”、“できる” と思える心を育てること

幸福度は上昇するとの結果となっている。また、不が大切ではないかと示唆いただきました。

安定・不確実・複雑・曖昧（VUCA の霧）と言わ次に石田副委員長から無償化後、直面している課

れる混迷の時代に必要な資質能力とはどのようなも題として預かり保育利用者の増加・長時間保育の常のなのか、OECD エデュケーショナル 2030 では態化が挙げられました。具体的には、下記の内容を新たな教育の方向性を模索している。幼児教育は非話されました。

認知能力といわれる能力を育むことに適しており、今後さらに母親の就労は増えて 1 号認定から 2

社会的な成功が「成幸」（幸せになること）となる号認定に移行していく保護者が増加する、また新 2ような教育を推進していくべきではないだろうか。

号も増加となる。規模が大きい園は 2 号認定が増などのお話をいただきました。

えると収支が悪化する場合があり、その場合は新 2次に、濱名委員長より、「無償化後の認定こども
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園の進路」という表題で問題提起がされました。

NICHD においても長時間と幼児の問題行動に与え無償化後直面している実態として、新 2 号の増加、る影響について関連性が示されており、やはり長時

満 3 歳児保育希望者の増加、預かり保育の増加な

間保育は子どもに与える影響がある。子ども・子育

どがあげられる。そのような中で認定こども園にはて支援制度が施行されて 5 年目になるが、子ども多様な保護者がいる。家庭で育児をする保護者、就の幸せに貢献できるような制度であってほしいし、労している保護者、それぞれの悩みやニーズは一様

我々もそのように取り組んで行くべきとの方向性がではない。また単に子育てが「しんどい」と感じて示されました。

いる保護者もいるのではないか。多様なニーズ・価
値観に即して園の子育て観・保育観を変えていく柔軟性も必要なのではないか。
また、保護者が余裕のない生活をしていると子どもの良さに気付きにくい。子どもの成長を感じることは親にとっての喜びであり、子どもの成長を可視化してあげることで子どもの良さや成長を感じ、ひいては子どものかかわり方を変化させることができる。乳幼児期の愛着関係がその後の社会性を育む上で重要であると言われている。より良い家族関係を構築していく仕組みと働きかけを考えていくべきな（全日私幼連認定こども園委員会委員、山梨県甲斐どのお話をいただきました。
最 後 に 安 達 副 会 長 よ り、 ア メ リ カ の 研 究 機 関

保育力の向上のために市・認定こども園かおり幼稚園／鮎川剛）

資質向上の取組の証明に

キャリアパスや免許更新のために研修の記録を大切に残しておきましょう！
監修

公益財団法人 全日本私立幼稚園幼児教育研究機構

改訂新版 研修ハンドブック
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2020. 1 私幼時報

ワンダー CS 事業本部

2020. 1 私幼時報

15shiritsuyouchienshiritsuyouchienshiritsuyouchienshiritsuyouchienshiritsuyouchienshiritsuyouchienshiritsuyouchien
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公益財団法人全日本私立幼稚園幼児教育研究機構★令和元年度園長・リーダー研修会

全国から約 95 人が集まり講義やグループワークが行われる▲文部科学省初等中等教育局幼児教育課長

森友浩史氏▲東京大学大学院経済学研究科准教授

山口慎太郎氏11 月 21 日・22 日 の 2 日 間 に わ た り（ 公 財 ）まず初めに（公財）全日私幼研究機構加藤篤彦研

全日私幼研究機構の「令和元年度園長・リーダー研

究研修委員長より開会の挨拶が行われた後、「園長・修会」が、１日目は東京大学福武ホールにて、２日リーダーの学びとは」をテーマに、（公財）全日私

目はアルカディア市ヶ谷私学会館にて開催されまし幼研究機構東重満理事長による講義が行われました。全国各地から約 95 人の私立幼稚園の園長等がた。続いて、文部科学省初等中等教育局幼児教育課

参加し、講義やワークショップが行われました。詳長森友浩史氏より「日本の幼児教育の現在と未来」

細については以下の通りになります。

をテーマに講義が行われました。森友氏の講義の後●１日目

は「世界と日本の幼児教育」と題し、東京大学大学

16

2020. 1 私幼時報

▲東京大学大学院教育学研究科附属発達保育実践政策学センター
准教授 野澤祥子氏▲和洋女子大学人文学部こども発達学科教授

矢藤誠慈郎氏者が交流を深めました。
●２日目
午前中の研修では講師に大妻女子大学家政学部児童学科岡健教授を迎え、「私学の特色と教育要領（遊びから学びへ）―幼稚園教育要領をどう実践につながるか―①②」をテーマに講義とワークショップが行われました。
昼食休憩をはさみ、「保育の質を高めるチーム作
り―①②」をテーマに和洋女子大学人文学部こども▲大妻女子大学家政学部児童学科教授

岡健氏

発達学科矢藤誠慈郎教授による講義が行われました。

院経済学研究科山口慎太郎准教授より講義がありま

いずれのグループワークも参加者同士で活発な意した。最後に「質と評価」をテーマに、東京大学大

見交換がなされました。

学院教育学研究科附属発達保育実践政策学センター（公財）全日私幼研究機構宮下友美惠副理事長の野澤祥子准教授より講義がありました。

閉会のあいさつとともに、2 日間にわたる研修会は研修会終了後には懇親会が行われ、参加者と研究終了しました。

2020. 1 私幼時報

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石川県からのおたより

縦糸（加盟園）と横糸（先生・子どもたち・保護者）で織る石川県の協会事業（一社）石川県私立幼稚園協会では毎年イベン

熊本県からのおたより

未来へ
思いのほか静かにやってきた 10 月 1 日、幼児教育・保育の無償化時代が始まりました。

ト「アスレバルいしかわ」（幼児体育祭）と「幼熊本県では、給食副食費として 4,500 円を上

稚園ってどんなとこ？」を開催しています。令限に無償化へと踏み切ったのは、宇城市・芦北

和元年度も 6 月 19 日に金沢市西部緑地公園で町・産山村・五木村の 4 市町村、内、私立幼稚アスレバルいしかわ 2019 を、8 月 9 日に金沢園があるのは我が園のある宇城市。人口流出を

市市民芸術村を全館を使用して「幼稚園ってど防ぐためとはいえ、年間 4,500 万円の予算です。

んなとこ？ 2019」を開催しました。

平成 27 年の新制度移行時、保護者負担額が「アスレバルいしかわ 2019」は、金沢市と近上がり、致し方なくの格安給食費だったので、

郊の私立幼稚園の年長組さんが集まって競技や我が園としてはありがたいことです。生産地や演技を保護者の応援のもと行います。グラウン

生産者、農薬使用量が見える給食提供を計画しド一杯に広がったパラバルーンを見て皆さん一ています。

様に笑顔です。花の種とメッセージを付けた風負担と言えば、無償化が始まる直前、【幼稚園

船も今年は遠く千葉や埼玉まで届きました。

に就園する子ども減少！保育所・認定こども園「幼稚園ってどんなとこ？ 2019」は 430 組へ就園する子ども増加！】の文字が紙面を賑わ

900 名以上の方に来場して頂きました。

せ、10 月 2 日には【幼稚園便乗値上げ！】の文字、石川県内の私立幼稚園から集まった先生方がまったく悪意しか感じられませんでした。
『すべ

ドラマ・ミュージック・アート・製作・身体表てのこどもの幸せを願って』と始まった無償化、

現の 5 グループで、現場の環境を生かした多彩『質の確保』その担保となるものを見失いそうな遊びを生み出し、未就園児に遊びの面白さ、です。それぞれの園が、こどもがまんなかの保幼児期の学びの一端を体感できるようにしま育、そしてその質とは監査項目では測れないこした。また、各グループはブースが離れているとを、粛々と丁寧な実践をもって伝えていくこ

ため、教員養成校の学生にボランティアのご協とが大切になりそうです。

力を頂き、オープンスペースと呼ばれている階

今後、人手不足は少しずつ解消し、質も上が段ステージで、それぞれの柔軟なアイディアをるでしょう。でも少子化の波は加速の一途。目活かして告知を行ってもらっているのも特徴での前の子ども達の瞳が、いつまでも光り輝き、す。先生たちのイメージを共有し、学生たちの新しい時代を心の赴くままに生き抜ける社会

アイディアを発揮して協力してイベントを作りは、一人の力で切り開けるものではなく、県連・上げることで参加者、学生、先生方が楽しく意

地区会・全日と心を一つにした仲間と共に、意識向上できる大変良い機会です。

見を交わし合い、共有し解決に向かう大きな力

協会員同士の横のつながり、そして未就園のが根底にあるからこそ、未来へと繋いでいける

子どもたち、保護者、先生、学生という縦のつのです。だから、私も自信を持って、県連の仕ながりが織り成す一枚の布のように幼児教育や事ができるのです。

地域の子育てを包みこんで行ければ幸いです。

（（一社）熊本県私立幼稚園連合会経営振興委員（（一社）石川県私立幼稚園協会事務局長、かほ長、宇城市・認定こども園白梅幼稚園／岡田朱

く市・木津幼稚園／星名裕）

紀）18

2020. 1 私幼時報

主な会合予定◎会議・研修会

編集後記
編集後記
幼稚園のあちらこちらの隅っこや靴箱の奥に「どろだんご」がかくれんぼしています。「明日も

１月２３日
２４日

全国研究研修
担当者会議

京都・京都ガーデン
パレス

１月２８日

認定こども園全国研修会

兵庫・ANA クラウン
プラザホテル神戸

きるもん。」「かわいいだんご１００個作りたい。」

２月１８日

常任理事会

東京・私学会館

２月１９日

後継者育成研修会

東京・東京ガーデン
パレス

す。

３月６日

団体長会・理事会
合同会議

東京・私学会館（公財）事業活動
報告会

東京・私学会館「ピカピカ賞」「壊れないで賞」「一番大きいで賞」

常任理事会

東京・私学会館

ざまな泥団子たちが集まってきました。かわいい理事会

東京・私学会館

手で何日もかけて一生懸命に作った泥団子は立派

定時総会

東京・私学会館

な芸術作品です。最後に賞を決定するのは園長の

５月８日

５月２０日

続きをしてもっとぴかぴかにしよう。」「大きくで次々と子どもたちの思いがいっぱい溢れてきま
それぞれの子どもたちは、固く作れる土と上からかけるさらさらの砂のある秘密の場所を知っているようです。そして、いよいよ好例の泥団子賞を決める日がやってきました。幼稚園中からさま

仕事、かなり神経を使います。この子は何度も壊
会合の日程は変更になる場合がございます。
予めご了承下さいますよう、お願いいたします。

れて、涙が出ることが度々・・・でもどの賞にも該当しないだんご。そこで、今年は「あきらめな
かったで賞」を２本出すことにしました。やっと完成した作品を前に、一人一人の思いや工夫、あきらめない心・土や砂など自然への興味・こっそ
りひとりでも黙々と頑張る心など大切にしていかなければと思います。
（調査広報副委員長・光岡美恵子）

2020. 1 私幼時報19

令和元年度（第 11 回） 免許状更新講習の認定一覧●必修領域「全ての受講者が受講する領域」に関する免許状更新講習
講習の
開催地

奈良県
奈良市

講習の概要

担当講師

「国の教育政策や世界の教育の動向」「教員としての子ども観、教育観等についての省察」「子どもの発達に関する脳科学、心理学等における最新の知見」「子どもの生活の変化を踏まえた
清水課題」の 4 つの事項について、教員に求められる最新の知識・大城技能の修得と今日的な教育課題についての理解を深めることを目指す。なお、本講習は２月９日開催の選択必修講習と連続して行うものです。

時間数

益治（帝塚山大学 教授）
愛子（畿央大学 准教授）

6 時間

講習の期間

令和 2 年 2 月 8 日

受講数

認定番号

150 人

平 3180011101159 号●選択必修領域「受講者が所有する免許状の種類、勤務する学校の種類又は教育職員としての経験に応じ、選択して受講する領域」に関する免許状更新講習
講習の
開催地

奈良県
奈良市

講習の概要

担当講師

社会の急速な変動の中で幼児教育をめぐる状況も大きく動き、幼稚園が果たすべき役割や期待も変化している。本講習では、
幼稚園教育要領等の改訂の動向を捉えた上で、今後の幼児教育を展望する。その上で、園運営や園と家庭・小学校・地域 横山
社会との連携等に関わる問題への組織的対応の必要性につい 授）て理解を深め、園内研修を主軸に置きながらそれら諸問題への対応の具体を検討する。なお、本講習は２月 8 日開催の必修講習と連続して行うものです。

時間数

真貴子（奈良教育大学

教

6 時間

講習の期間

受講数

認定番号

150 人

平 3180011302383 号

講習の期間

受講数

認定番号

令和 2 年 2 月 9 日●選択領域「受講者が任意に選択して受講する領域」に関する免許状更新講習
講習の
開催地

講習の概要

北海道
名寄市

幼児教育及び保育について理解と実践をふり返り、応用力をつけ現場における現代的な課題に関する知識と理解を得ることを目指す。また、幼稚園教諭免許状の更新者に焦点を当てた内容としている。

佐藤 公文（北海道教育大学旭川校 非常勤講師）
6 時間
吉田 耕一郎（北翔大学 非常勤講師）

令和 2 年 2 月 29 日

50 人

平 3180011509092 号

北海道
稚内市

幼児教育及び保育について理解と実践をふり返り、応用力をつけ現場における現代的な課題に関する知識と理解を得ることを目指す。また、幼稚園教諭免許状の更新者に焦点を当てた内容としている。

佐藤 公文（北海道教育大学旭川校 非常勤講師）
6 時間
吉田 耕一郎（北翔大学 非常勤講師）

令和 2 年 2 月 29 日

50 人

平 3180011509093 号

北海道
名寄市

幼児教育及び保育について理解と実践をふり返り、応用力をつけ現場における現代的な課題に関する知識と理解を得ることを目指す。また、幼稚園教諭免許状の更新者に焦点を当てた内容としている。

佐藤 公文（北海道教育大学旭川校 非常勤講師）
6 時間
吉田 耕一郎（北翔大学 非常勤講師）

令和 2 年 3 月 1 日

50 人

平 3180011509094 号

北海道
稚内市

幼児教育及び保育について理解と実践をふり返り、応用力をつけ現場における現代的な課題に関する知識と理解を得ることを目指す。また、幼稚園教諭免許状の更新者に焦点を当てた内容としている。

佐藤 公文（北海道教育大学旭川校 非常勤講師）
6 時間
吉田 耕一郎（北翔大学 非常勤講師）

令和 2 年 3 月 1 日

50 人

平 3180011509095 号

奈良県
奈良市

本講習では、「運動遊びへの内発的動機づけを高めるとは」と題して、幼児期の運動発達の特徴や遊びとしての運動の重要性を理解し、運動遊びへの内発的動機づけが高まる指導の在岡澤り方を講義する。実技として、保育者自身が保育に内発的に動機づけられる遊びの展開方法を生み出せるようなグループ
ワークを実施する。

令和 2 年 2 月 22 日

50 人

平 3180011509096 号

創刊10周年！

担当講師

哲子（帝塚山大学

時間数

教授）

6 時間

地域で愛される園になるためのサポートブック

園 の リ ー ダ ー の た め に2020 年 1 月号

理職
管
向け
月
刊 誌

定価：本体価格 926 円＋税●より良いチームをつくるためのリーダーのあり方
保育とは異なる世界に学ぶ

B5 判 72 ページ
ISBN978-4-577-81465-9 741

今後持続可能な園であるためには、チーム力アップは欠かせない課題です。より良いチームをつくる
ためのリーダーとしての覚悟、チームビルディングを成功に導くリーダーのあり方等、今回はあえて保育界とは異なる分野でご活躍のリーダーの方々にお話をうかがいます。

本社：〒113-8611 東京都文京区本駒込 6-14-9

https://www.froebel-kan.co.jp

ご注文・定期購読のお申し込みは 03-5395-6608 保育事業部営業本部まで

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