令和３年度

経営発達支援事業

評価委員会

議事録

上ノ国町商工会経営発達支援事業評価委員会
１．招集年月日
２．開 催 日 時

令和３年４月 ９日（金）令和３年４月２１日（火）15：00～11：40

３．開 催 場 所
４．出 席 者

上ノ国町商工会 仮事務所（上ノ国町林業センター内）会議室
委 員 長：小林恭平（商工会長）、副委員長：小林誠（商工会副会長）
委員：上ノ国町水産商工課長 品田明彦、
道南うみ街信用金庫上ノ国支店 支店長 高木紀征、

５．提 出 資 料

八十科 剛（商工会副会長）
商工会事務局：経営指導員 川島 正
①令和２年度伴走型小規模事業者支援推進事業（事業計画書）②令和２年度伴走型小規模事業者支援推進事業費補助金に係る補助事業
実績報告書③令和２年度経営発達支援事業実施状況調査（事業評価用）④令和３年度伴走型小規模事業者支援推進事業（事業計画書）⑤令和３年度上ノ国町商工会経営発達支援計画（年間事業計画）⑥上ノ国町商工会 経営発達支援計画（初回：平成２８年７月１５日認定、第２回目：令和３年１月２７日認定）※⑥については、第２回目の計画を配布

５．議事の経過定刻となり、委員長（小林会長）が議長となり、議事の審議に入った。
議題（１）経営発達支援計画及び伴走型小規模事業者支援推進事業について
事務局より、経営発達支援計画の概要及びそれに基づく、令和２年度の実施状況と、伴走型小規模事業者支援推進事業について併せて説明した。
議題（２）令和２年度事業報告について
事務局より、事前に評価した提出資料③の内容については、経営発達支援計画における目標値等を基とし、経営指導員及び事務局の自己評価を加味したものであることと、その③の資料により事業実施について、コロナ禍で実施困難な面もあった事も併せて、事業内容、その事業毎の効果について事業評価を行った事を説明した。
委員長より各委員に対し、議題（１）、議題（２）について意見等を求めたところ、各委員より意見等があった。
委員長（小林会長）より、事業評価（実績）の仕方については、２９年度から実施してきましたが、令和２年度は平成２８年度に認定を受けた経営発達支援計画の最終年度にあたり、計画遂行の成果、効果等が問われる事についてもお含み願います。また、各評価委員の色々な見方・方法等があると考えております。平成２９年度から取組んできた桧山７

町商工会特産品利活用推進協議会事業が平成３１年（令和元年）度で終了し、今後また、何らかの形で７町の商工会が連携して事業を実施する場合には、課題等も検討し、実施して行かなければならないとの認識は変わりません。今年度は、単会独自での事業遂行という形でコロナ禍の影響を受けながら取り組みました。伴走型事業では専門家（中小企業診断士）によるコロナ関連支援制度等についてのセミナー、個別相談会を実施しました。また、特に特産品の開発については、地域資源について堀起しや、上ノ国町産の豚肉を使用したハンバーグの開発（試作）、豚肉、メークインを使用したレトルトカレーの試作、試食会を一部のイベント、会議等に併せて実施しました。豚肉使用のハンバーグについては、当会会員が補助金活用による設備投資を行い、６次産業化に向けた事業を計画中です。レトルトカレーについては、当会会員有志による任意団体の協力を得て、理事会に諮りながら推進し、次年度からの（株）小林商店を製造元に製造・販売開始に向け、試作品の提供とブラッシュアップを実施してきました。また、いか塩辛も試作しましたが、いかの不漁ということもあり、ブラッシュアップするも結果課題が残りました。地域資源である一次産品である海産物、農産物については、その年により漁獲等に浮き沈みがあるという問題も絡んでくる。また、コロナ禍という想定外の影響等により新商品開発等が停滞してしまう等の課題も発生する。コロナ禍では終息、その後も直ぐには地域経済が回復するとは思えない為、当会では事業者支援をし、それらを克服しながら、更に次年度どのように繋げて行くか、内部（役職員）で共有しながら新たな経営発達支援事業を推進して行かなければならないと考えております。
役場（水産商工課）品田課長より、経営発達支援計画については、前々年度より自分が水産課長を拝命し担当課として、商工会と連携しながら事業を実施してきました。町内外への催事や、地元イベントはコロナ禍でほとんどが中止という事態でも、一次産品を活用した特産品開発、販路開拓など、継続して連携をとりながら事業推進しているところです。
経営発達支援計画では、先程小林会長も申し上げましたが、一次産品について、私自身、商工担当ではあるが、元々水産の方の専門であり、毎年漁獲量に変動があることは確かです。それと、令和２年度は新型コロナウイルス感染症が猛威を振るい、想定外の影響を地域経済にもたらしました。いかにコロナ禍を乗り切って行くか、商工会と連携し、支援策の検討等をし、支援してきました。当町の担当課としても地域経済が影響を受けている中で、商工会と連携しながら事業推進していかなければと考えております。また、見直し等については、最終年度であり、事業の効果が問われる年度であり、コロナ禍という想定外の影響を受けたにも関わらず、新商品開発など、成果もあったと認識しております。見直すところは見直し、検討しながら連携していきたいと存じます。次年度からの計画は共同策定、実施となりますので、例年通りに連携し実施して行きたいと考えております。
小林副委員長より、令和２年度は計画の最終年度であったが、新型コロナウイルス感染症拡大による想定外の影響により、思うように事業遂行できなかった面もあると考えます。
その中でも、地場産品を使用したハンバーグやレトルトカレーの開発支援、事業者への各種給付金等の申請支援など、それなりの事業の効果はあったと考えます。職員も事務量等が増え、加えてコロナ禍という影響を受けている中で、厳しさが増して大変だと思います
が、事業の見直しも含め、商工会員、商工業者にとって今後の活性化、事業の回復に向け、更に次年度からは、２回目の経営発達支援計画となり、商工会は町担当課と連携し、共同で事業遂行、それと事業者にとっての支援策等をお願いしたい。

八十科委員より、コロナ禍という想定外の影響が続いている中で、商工会及びその会員等が生き残っていくための経営発達支援計画だと考えている。このような地域経済の中、商工会は厳しい状況下で事業を推進していかなければならない。観光協会長という立場もあり、交流人口の増加を望むが、コロナ禍が終息するまでは、それも厳しく、人流が無くなり、観光に関して言えば、業界に多大な影響を及ぼしている。当町に関しても、飲食・宿泊業、催事等での販売は、時短、休業要請や中止等でかなりの影響を受けている。町担当課には、支援策としてできれば給付型の支援策をお願いしたい。信金にはやはり、金融機関も色々な面で商工会同様に支援機関となっている事で、資金面や事業で事業所への柔軟な対応と協力、支援をお願いしたい。また、地域の経済動向調査等について、（株）日本政策金融公庫や信金でも実施しＨＰに掲載しているので、それらを会員等へ情報提供することも職員にお願いしたい。令和２年度は、事業者に対しての成果、効果について求められる中で、コロナ禍で、特産品開発したこと、事業者への給付金等の支援策について、会員に寄り添った支援をしてきた事は評価すべきと考えます。
数字的な、成果、効果等についても捉えて行くようにお願いしたい。今後も見直し、改善していきながら、役場担当課、信金等と連携を密にし、事業を進めていけばよい。
高木（信金支店長）委員より、信金も支援機関として、融資先（事業者）に対しての支援、5EB でのビジネスマッチングの活用での事業承継、第二創業など、情報共有を密にしながら、町の担当課、商工会とも連携して行ければと考えております。コロナ禍での影響によるキャッシュレス決済の機器導入等についてもご協力して行きますので、当金庫も商工会の情報が欲しいので、その点に対しても連携し情報共有していきたいと考えております。コロナ関連の期限付きではありますが、利子補給等もありますので、リスケ等も含め、ご活用の提案をしていきたいと考えております。
小林副委員長より、新型コロナウイルス感染症拡大において、業種に格差はありますが、大きな影響を受け、国等の給付金、支援金申請での支援策を活用していることと認識しています。道南うみ街信金には特に事業者への資金面で、必要な場合等には、柔軟な対応によるご協力をお願いしたい。経営発達支援計画実行で、例年伴走型補助事業を活用し、事業の維持・継続の為、専門家派遣等によるセミナーの開催や個別相談会の実施で、事業者の自社の現状把握、課題、事業計画策定、事業計画策定後のフォローアップ、円滑な事業承継なども含め、事業所には徐々に意識改革に繋がっているものと感じています。新型コロナウイルス感染症という緊急事態に対応していく上でも、事業計画策定等は重要であることは、委員の皆さんは認識しているものと考えます。
委員長より、例年、専門家（中小企業診断士）によるセミナーや個別相談の実施で、実際にどれ程の成果、効果について、この計画では、事業者に対し求められております。この事業報告では成果、効果については、「売上」、「粗利益」、「純利益」、「展示会・商談会参加での新規取引」等の数値的な事、巡回訪問等で、事業を実施したことで、それらについて調査する。内容等の委員会での公表については、予め事業者に承諾を得る事が必要となることを忘れてはならない。
この経営発達支援計画も第１回目が終了し、第２回目が令和３年度からスタートし、見直しや改善による結果が求められています。コロナ禍の影響下や、現時点で、事務局長が不在で、経営指導員の負担が多くなると思うが、商工会職員の資質向上と、一丸となって事業推進して行かなければ成果に繋がらない。皆さんも新型コロナウイルス感染症という緊急事態の中で、大変な状況下に置かれているとは存じますが、この経営発達支援計画を推進していく上で、皆さんのご協力が必要です。今後とも宜しくお願い致します。
その他、委員より意見等はなく、次の議題（３）について審議に入る。
議題（３）令和３年度事業計画及び予算について
事務局より、提出資料⑤と④について説明を行った。又、⑤については、第２回目認定申請前に、当会理事会にて新たな計画、見直し等も含めて承認を得ての申請、認定を受けた事を併せて説明を行った。
委員長より、先程の意見等を踏まえて、第１回目の計画が終了し、見直し、改善、発展を盛り込んだ第２回目の計画が令和３年度からスタートですので、しっかり年間計画に基づき事業を遂行していくようにとの話があった。
その他、委員より意見等はなく、次の議題（４）について審議に入る。
議題（４）事業の評価・見直しについて
事務局より、議題（１）から議題（３）までに、事業報告、事業評価、見直し、次年度（令和３年度）からの第２回目の経営発達支援計画となり、第１回目の経営発達支援計画の最終年の事業計画について、審議及び承認を得たものとして説明をし、提出資料③を基に各委員からの意見等を参考にし、委員会としての事業評価・見直しを行った。
委員長及び委員全員より、事業者の為に事業を実行して欲しいとの話があり、その他委員からは意見等は無く閉会した。
時に１６時４０分であった。