平成 28 年第２回（定例会）

日向東臼杵広域連合議会会議録
平 成 28年 ７ 月 ６ 日

日向東臼杵広域連合議会

平成２８年
第２回日向東臼杵広域連合議会
（定例会）
会
議録

日向東臼杵広域連合告示第３号

平成２８年第２回日向東臼杵広域連合議会（定例会）を次のとおり招集する。
平成２８年６月２３日

日向東臼杵広域連合長

十 屋 幸 平記

１ 期日

平成２８年７月６日（水） 午後２時開会

２ 場

所

日向市本町 10 番５号−３−

日向市議会議事堂

目

次

目

○会期及び議事日程

次…………………………………………………………………………………１１○付議事件名並びに審議結果………………………………………………………………………１２○７月６日
議事日程第１号
開会……………………………………………………………………………………１５……………………………………………………………………………………………１６会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………１６日程第１会期の決定……………………………………………………………………………１６

日程第２広域連合長提出議案第８号及び第９号審議上程………………………………………………………………………………………………１７

提案理由説明（広域連合長）…………………………………………………………………１７

補足説明（広域連合事務局長）………………………………………………………………１８質疑………………………………………………………………………………………………２０

委員会付託（省略）閉………………………………………１７……………………………………………………………………………２０

討論………………………………………………………………………………………………２０

採決………………………………………………………………………………………………２０
会……………………………………………………………………………………………２１−７−

会 期 及 び 議 事 日 程付議事件名並びに審議結果

○会期及び議事日程
１、会期

７月６日（１日間）

２、議事日程
月日

曜

種別内

容

会議録署名議員の指名
７月６日

水本会

議

１、会期の決定２、広域連合長提出議案第８号及び第９号審議（上程、提案理由説明、質疑、討論、採決）−１１−

○付議事件名並びに審議結果〔広域連合長提出議案〕
番号件

名

審議結果

８

副長の選任について

原案同意

９

平成28年度日向東臼杵広域連合補正予算（第１号）

原案可決

−１２−

７月６日

芳芳

に議会運営委員会を開催しましたので、委員会における審査の経過並びに結果について報告いたします。
本定例会に提案されます議案は、人事案件１件、補正予算１件の計２件です。以上の議案につきまして、当局から概要の説明を受け、審査しました結果、会期を本日１日間とし、議事日程はお手元に配付してあります案のとおり決定いたしました。
次に、日程第２、広域連合長提出議案第８号及び第９号の審議方法につきましては、いずれも会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略し、一審議で採決まで行う予定です。
なお、本定例会における一般質問については、質疑通告がありませんでした。
以上、本定例会の会期及び議事日程につきまして、その概要を申し上げましたが、よろしく御審議いただきますようお願いいたします。〔降壇〕○議長（畝原幸裕）

ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（畝原幸裕）

質疑を終わります。

お諮りします。この定例会の会期は本日１日間としたいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（畝原幸裕）

御異議なしと認めます。したがって、会期は本日１日間とすることに決定しました。

───────────────────────── ○ ─────────────────────────

日程第２

広域連合長提出議案第８号及び第９号審議（上程、提案理由説明、質疑、討論、採決）○議長（畝原幸裕）

次に、日程第２、広域連合長提出議案第８号及び第９号を一括して議題といたします。
広域連合長に提案理由の説明を求めます。広域連合長。
○広域連合長（十屋幸平）〔登壇〕

皆様、こんにちは。広域連合長の十屋でございます。

各議員におかれましては、平成28年第２回日向東臼杵広域連合議会に御参集いただきまして、まことにお疲れさまでございます。
提案理由を申し上げます前に、就任後初めての議会でございますので、一言御挨拶を申し上げます。
私は、去る３月31日に執行されました広域連合長選挙におきまして、第５代広域連合長に就任いたしました。今回、５市町村長の中から御選任をいただきましたことは身に余る光栄でありますとともに、その重責に身の引き締まる思いであります。これから、議員各位並びに副広域連合長を初めとする構成団体の皆様の御支援をいただきながら、広域連合の充実発展に精い−１７−

っぱい努力してまいる所存であります。
現在、本広域連合は、本年２月に議決をいただきました第４次日向東臼杵広域連合広域計画のもと、住民の快適な生活環境の保全と福祉の向上に向けまして、施設の延命化を初め、効率的な施策の展開に積極的に取り組んでおります。
今後も、一段と厳しさを増す地方財政のもと、圏域５市町村の御協力をいただきながら、事務事業の円滑な推進、情報の公開、関係機関との連携と協調に努力していく所存でありますので、皆様方の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げ、就任の御挨拶とさせていただきます。
それでは、早速、提案理由につきまして御説明を申し上げます。
本定例会におきまして御審議をお願いいたします議案は、人事案件１件、平成28年度補正予算１件の計２件であります。
まず、議案第８号副長の選任についてであります。
小林隆洋副長が本年３月30日をもって退任されたことに伴い、後任の広域連合副長といたしまして、現在、日向市副市長であります坂元修一さんの選任につきまして、御提案を申し上げるものであります。
坂元さんは、昭和63年４月に宮崎県庁に入庁され、以来、福岡事務所、県議会事務局、教育委員会事務局の要職を歴任され、観光経済交流局観光推進課長補佐を務められました。その後、本年６月９日付で日向市副市長に就任されたところであります。
坂元さんは、広く行政に関して高い識見と豊富な経験をお持ちでありますことから、副長として御活躍いただけるものと確信をいたしております。地方自治法第162条の規定により御同意をお願いするものであります。
最後に、議案第９号平成28年度日向東臼杵広域連合補正予算についてであります。
今回の補正は、事務局職員の雇用形態の変更によるものと、事務局への派遣職員に係る支出項目に係る支出項目の変更によるもの及び日向地区斎場東郷霊苑火葬場の維持管理料の不足によるものでありまして、歳出予算の組み替えを行うものであります。
以上、その概要を御説明申し上げましたが、詳細につきましては広域連合事務局長に補足させますので、よろしく御審議をお願い申し上げます。
以上であります。〔降壇〕○議長（畝原幸裕）

次に、広域連合事務局長。

○広域連合事務局長（児玉貴美）

それでは、議案第９号平成28年度日向東臼杵広域連合補正予算（第１号）につきまして、広域連合長の提案理由の補足説明をさせていただきます。
議案書の２ページをお開きください。
今回の補正額は、０千円の追加減額補正で、補正後の予算額は、補正前と同額の５億9,200万円となるものでございます。
今回の補正の主な理由は３つございます。まず、事務局職員の雇用形態の変更によるもので−１８−

ございます。
広域連合事務局は、総務係、業務第１係、業務第２係の３つの係で組織されています。このうち、業務第１係につきましては、火葬場に関する事務と一般廃棄物最終処分場に関する事務を所管しており、これまで日向市以外からの派遣職員と日向市からの再任用職員の計２名でその業務を行ってまいりました。当該２名に係る経費につきましては、例年、斎場と最終処分場の事業費で折半して予算措置をしております。しかし、本年度は再任用職員の確保ができなかったため、臨時職員を雇用することとなりました。そのことに伴い、再任用職員に係る経費から臨時職員に係る経費へ補正するものでございます。
次に、事務局への派遣職員に係る支出費目の変更によるものでございます。
先ほどの業務第１係の派遣職員の給与及び共済費等につきましては、これまで人件費として予算に計上していたところでございますが、予算執行の現状としては、派遣元の町村が毎月その経費を派遣職員と広域連合に支出し、年度末に広域連合から派遣元の町村にその全額をお支払いする形で行われてきていますことから、本年度予算につきましては負担金として計上させていただいております。
しかし、その中の共済費につきましては、給与に係る保険料であり、事業者負担分も含め、毎月広域連合が宮崎県市町村職員共済組合にお支払いしていますことから、保険料として取り扱ったほうが適正でありますので、今回、給与負担金から保険料へ補正するものでございます。
最後が火葬場の維持管理委託料の不足によるものでございます。
委託の名称は、東郷霊苑火葬場の自動扉開閉装置保守点検業務委託でございます。
火葬場には、火葬棟及び待合棟のロビー入り口の自動ドアを初め、告別室、炉前ホール、収骨室などの各部屋を仕切るためのドア、炉内にひつぎを送り込む際のドアなど、両開き19基、片開き３基の合計22基の自動式及びリモコン式のドアがございます。いずれも、火葬業務を遺族や関係者だけで厳粛にかつスムーズにとり行うためには欠かせない電動ドアですので、その保守点検は重要な業務でございます。
この保守点検業務をこれまで格安で請け負っていただいていました地元の業者が本年３月に都合により廃業となりましたことから、県内のほかの業者ではこれまでの予算では契約できない状況となったところでございます。そこで、先ほどの再任用職員の給与等の予算から当該予算へ補正するものでございます。
補正の内容といたしましては、議案参考の４ページをお開きください。
４ページ以降に記載しております。
４ページと６ページが最終処分場事務に係る経費を、また５ページと７ページが斎場事務に係る経費でございます。
これから御説明いたします中で、ページがたびたび前後いたしますことをお許しください。
まず、派遣職員の共済費の補正につきましては、４ページの小事業名「最終処分場施設整備−１９−事業」及び７ページの小事業名「斎場施設運営管理費」の細節名「日向東臼杵広域連合派遣職員給与負担金」の計126万4,000円を減額して、５ページの小事業名「職員人件費（斎場施設費）」及び６ページの小事業名「職員人件費（最終処分場費）」の細節名「市町村職員共済組合負担金」の計126万4,000円を増額するものでございます。
次に、再任用職員から臨時職員への変更及び斎場の委託料不足による補正につきましては、５ページの小事業名「職員人件費（斎場施設費）」及び６ページの小事業名「職員人件費（最終処分場費）」の細節名「一般職員給料（単独）」から「介護保険料」までの計193万8,000円を減額して、４ページの小事業名「最終処分場施設整備事業」及び７ページの小事業名「斎場施設運営管理費」の細節名「健康保険厚生年金保険料」から「一般事務補助員賃金」の計153万8,000円を増額するとともに、７ページの小事業名「斎場施設運営管理費」の細節名「その他の施設維持管理委託料」の40万円を増額するものでございます。
以上で補足説明を終わります。
○議長（畝原幸裕）

以上で提案理由の説明を終わります。

なお、議案については、事前に配付しておりますので、熟読していただいたものとして議事を進めさせていただきます。
ただいまから質疑に入りますが、質疑は通告がありませんでしたので、これで質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております案件につきましては、委員会付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（畝原幸裕）

御異議なしと認めます。したがって、ただいまの案件は委員会付託を省略することに決定いたしました。
討論に入ります。
討論交互の原則によって、まず原案に対する反対討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（畝原幸裕）

次に、原案に対する賛成討論はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（畝原幸裕）

討論を終わります。

採決します。まず、ただいま議題となっております議案第８号について、原案のとおり同意することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（畝原幸裕）

御異議なしと認めます。したがって、議案第８号は原案のとおり同意することに決定しました。
次に、議案第９号について採決します。ただいま議題となっております議案第９号について、−２０−

原案のとおり可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（畝原幸裕）

御異議なしと認めます。したがって、議案第９号は原案のとおり可決することに決定しました。
以上で本定例会の日程は全て終了しました。
これをもちまして平成 28 年第２回日向東臼杵広域連合議会定例会を閉会いたします。
お疲れさまでした。
閉会−２１−

午後２時15分

芳