家内労働者用

家内労働における危険有害業務

災害防止対策ガイドブック

厚生労働省

家内労働者の皆さんへ

自ら必要な措置を講じて、積極的に災害防止に取り組みましょう。
毎年、危険有害業務においてヒヤリハットや労働災害が数多く発生しています。工作機械に手を挟んだり、有機溶剤を用いた作業で中毒を引き起こしたりして、家内労働者が被災しています。
危険有害業務は、重大な災害につながることがある非常に危険なものです。
しかしながら、家内労働における危険有害業務の実態調査によると、委託者・家内労働者ともに、業務の危険有害性と、家内労働法上の安全衛生措置およびその他の災害防止対策について十分な認識を持たず、必ずしも積極的に災害防止に取り組んでいないことが明らかになりました。
このような危険有害業務における労働災害を防止するため、本ガイドブックは、平成25年度から実施している「厚生労働省委託事業 危険有害業務に従事する家内労働者の実態把握調査」
における訪問調査およびアンケート調査を基に、危険有害業務に従事する家内労働者の方の自主的な安全衛生推進のための方策等を取りまとめたものです。

この中には、皆さんが従事する危険有害業務がどの程度危険であるのか、作業別にヒヤリハット事例、
災害事例などを提示しました。また、家内労働者自身に求められる対策や、災害防止の取組みなども紹介しています。
本ガイドブックをご活用頂き、危険有害業務におけるヒヤリハットや労働災害の防止にお役立て頂ければ幸いです。

【表紙解説】危険有害性を表す絵表示（GHS）
GHSは化学品の危険有害性を一定の基準に従って分類し、絵表示等を用いて分かりやすく表示し、その結果をラベル等に反映させ、災害防止や人の健康や環境の保護に役立てるためのシステムであり、次の絵表示は世界共通の絵表示です。

火薬類
自己反応性化学品
有機過酸化物

可燃性・引火性ガス、可燃性・引火性エアゾール
引火性液体、可燃性固体、自己反応性化学品
自然発火性液体、自然発火性固体、自己発熱性化学品、水反応可燃性化学品、有機過酸化物

急性毒性、
急性毒性
皮膚腐食性・刺激性、眼に対する重篤な損傷・眼刺激性、
皮膚感作性、
特定標的臓器・全身毒性（単回ばく露）2

支燃性・酸化性ガス
酸化性液体
酸化性固体

金属腐食性物質
皮膚腐食性・刺激性、眼に対する重篤な損傷・眼刺激性

高圧ガス

呼吸器感作性、
水性環境有害性
生殖細胞変異原性、発がん性、生殖毒性、
特定標的臓器・全身毒性（単回ばく露）、特定標的臓器・全身毒性（反復ばく露）、吸引性呼吸器有害性

目次/索引
対象業種

危険有害作業

掲載頁①プレス機械、研削盤等を使用する作業

金 属 製 品 製 造 、金 属 洋 食 器 製
造、プラスチック製品製造、皮革製品製造（鞄・靴等）、刃物製造、
汎用内燃機関製造、給水栓製造など

プレス機、研削盤、シャー、旋盤、ボール盤、
フライス盤、バフ盤、型付け機、型打ち機などP6②有機溶剤または
有機溶剤含有物を使用する作業

皮革製品製造（鞄・靴等）、人形製
造、木製品製造、印刷など

接着、塗装、洗浄、拭き上げなど

P8③織機や工業用ミシン等を使用する作業

織物製造、編み物製造、衣料品
製造、皮革製品製造（鞄・靴等）など

織機、編み機、工業用ミシン、裁断機、合・撚糸機など

P10④粉じんを発散する作業

い草製造、ガラス製造、炭素製品 製 造 、皮 革 製 品 製 造（ 鞄・靴等 ）、金 属 食 器 製 造 、刃 物 製 造など

土石、岩石、鉱物、金属、炭素など

P12⑤鉛または鉛化合物を使用する作業

電気機械配線部品製造、車両用
電気配線部品製造、陶磁器の製
造、刃物製造など

はんだ付け、ウレタン皮膜の除去、鉛化合物を含有する絵具を用いて行う
絵付け、鉛化合物を含有する釉薬を用いて行う施釉、施釉・絵付けを行っ
たものの焼成・焼入れなど

P14⑥木工機械を使用する
作業

家具製造、人形製造、木製品製
造など

丸のこ盤、手押しかんな盤、面取り
盤、木工サンダー、バンドソーなど

P16⑦その他の危険有害業務

がん具花火製造、輸送用機械器
具・部品製造、電子・電気部品製
造、金属製品製造、プラスチック
製品製造、照明器具製造など

火薬類を使用する作業、ハンドプレ
ス、ハンドドリル、ハンマー、スパナ・
レンチ、ヤスリ、電気溶接、ガス溶接
など

P18

家内労働法

家内労働法、家内労働者とは、委託者とは

P4

取組事例紹介取組事例紹介

P20

健康診断

有機溶剤健康診断、
じん肺健康診断、鉛健康診断、定期健康診断、有機溶剤による中毒が発生した場合の応急処置

P22

用語解説

労働保険特別加入制度、家内労働手帳

P23

相談窓口一覧

都道府県労働局問い合わせ先一覧

P243

家内労働法で定められた事項を守り、作業の安全と健康の確保に努めましょう。

家内労働法の遵守

災害防止措置

安全・衛生措置の実施

家内労働法に定められたことを守ることが労働災害を防ぐ第一歩です。

災害防止の3原則

家内労働法※とは、家内労働者の労働条件の向上を図り、家内労働者の生活の安定に資するため、家内労働手帳、工賃支払いの確保、最低工賃、安全衛生の措置など、家内労働者に関する最も基本的な事項について定めた法律です。なかでも安全及び衛生の確保については、災害を防止するために必要な措置をとらなければならないと定められており、違反すると処罰の対象となります。
※家内労働法「安全および衛生に関する措置（法第17条）」このガイドブックを参考にして、家内労働法で定められた事項を守り、作業の安全と健康の確保に努めましょう。
家内労働者は、委託者から譲渡、貸与、提供を受けたもの以外の機械・器具を使用するときには、安全装置の取付け、構造規格適合の確認、防護措置などについて、委託者が講ずべき措置に準ずる措置を講じるように努めなければなりません。

■家内労働者とは？
自宅などを作業場として､製造・加工業者、問屋などの業者から委託を受け、原材料などの提供を受けて、一人もしくは同居の家族とともに、物品の製造や加工などを行い、その労働の対価として工賃を受け取っている人のことをいいます。
※家内労働者と一緒に住んでいる家族（親族）
で、家内労働者の仕事を手伝っている人のことを「補助者」といいます。
注文主は？

仕事内容は？

原材料は？

収入は？

作業者は？

4

物品の製造・
加工の賃金

自分自身、もしくは同居の家族5 （他人を使用していないこと）

9

製品の売上げ10 使用している

家内労働者とは
右の1〜5のすべてに該当する人製造・加工業者、販売業者
1 （問屋など）、
2
請負業者

物品の製造
及び加工など

3

発注者から
提供を
受けている

右の6〜10の1つでも該当すれば家内労働者ではない

6

セールス、
運送など

8

自分で調達する

一般家庭など7

常に他人を■委託者とは？
製造・加工業者、販売業者（問屋など）
やこれらの請負業者（請負的仲介人を含む）
で、原材料などを家内労働者に提供し、物品の製造や加工などを直接委託している人のことをいいます。
4※運送業者や建築業者は委託者とはなりません。
※直接家内労働者に委託せず、委託者に委託したり、下請企業に委託する場合は、委託者とはなりません。

多くの家内労働者が、「家内労働法」の内容はご存じなく、安全・衛生措置についても必要性を感じておられないようです。本ガイドブックの内容を参考に、適切な安全・衛生措置を講じましょう。
危険有害業務に従事する家内労働者の「家内労働法」の認知状況
無回答

内容を知っている

1%

無回答

5%

聞いたことがない

50%

危険有害業務への安全・衛生措置の必要性認知状況10%

危険有害業務従事者（家内労働者）
413人が回答

知らない

46%

聞いたことはあるが内容は知らない

措置の内容を知っている

13%

危険有害業務従事者
413人が回答

聞いたことはあるが、措置の内容は知らない

44%

31%

安全・衛生措置の実施状況（危険有害業務従事者413人が回答）
0

10

6.8

安全・衛生措置は講じていない
安全装置の取付け安全装置等の規格具備の確認0.5

有害物についての容器の使用等

危険物の取扱い上の注意
その他
無回答

40

50

60

70（%）

委託者が実施したもの

10.9

家内労働者が実施したもの

1.5

0.2

7.0
0.7

17.9

5.1
6.8

1.9

7.6

設備等の設置
保護具等の使用30

4.8

機械・器具への防護措置
危害防止のための書面の交付・掲示

20

8.2

5.1

9.7

2.9

5.8
10.2

23.5
53.8

60.8

平成27年度厚生労働省委託事業 「危険有害業務に従事する家内労働者の実態把握調査」
より

5

① プレス機械、研削盤等を使用する作業！

工作機械に起因する労働災害の多くは、安全対策が不十分だったことで生じています。

プレス機

研削盤

シャー

旋盤

フライス盤

バフ盤

型付け機

型打ち機

ボール盤

工作機械を使用する作業では、適切な安全装置を取り付けていないと、挟まれ・巻き込まれ等による手指の切断や切れ・こすれ等の災害が発生するおそれがあります。
このような災害を防止するために、家内労働法及び家内労働法施行規則では、委託者、家内労働者または補助者が、それぞれ行わなければならないことについて、次のように定めています。

家内労働者及び補助者が守らなければならない事項（家内労働法第17条）

1

委託者から、災害防止のために必要な注意事項を記載した書面を交付されたときは、その書面を作業場の見やすい場所に掲示し、それを守るように努めなければならない。

2

満18才未満の者は、動力により駆動されるプレス機械の金型やシャーの刃部の調整や掃除をしないように努めなければならない。

3

委託者以外の者から入手した機械で、安全装置や防護装置等がないものについては、安全装置や防護措置を講ずるよう努めなければならない。

■プレス作業の注意点
災害の多くは足踏み操作で発生しています。
両手ボタン操作への切替をお願いします。
❶ 金型の間に手が入らない、手を入れる必要がない「ノーハンド・イン・ダイ」方式で行いましょう。

クラッチ作動用連結棒

位置検出用
マイクロスイッチ

エアーシリンダー❷小物作業には、
適切な手工具を使用しましょう。

復帰用バネ❸長物の連続打ち抜き作業には、最終端で手が金型部に入らないようにするためのガードを取り付けましょう。

❹足踏式のプレスにはペダルカバーをつけま

両手押しボタン
電磁弁

しょう。

コントロールボックス

空圧式

6

関連情報

対象業種

金属製品製造、金属洋食器製造、プラスチック製品製造、刃物製造
皮革製品製造（鞄・靴等）、汎用内燃機関製造、給水栓製造など

災害事例・ヒヤリハット事例と対策
ハンドグラインダの砥石が割れ足元に飛来シャーリングマシンで指の先を切断した

旋盤についた切り粉に素手で触れ指をケガした

ボール盤に軍手を巻き込まれてケガをしたハンドグラインダで研磨作業中、 足踏み切断機でハンドバッグ用金 切り粉を取り除こうと素手で切り 穴開け作業中、ボール盤に軍手
指の先を切断した。 粉を引っ張った 際に、切り粉 で を巻き込まれ、手を負傷した。
砥石が割れて飛来し、ケガをした。 具の加工中、指を切創した。
【対策】
【対策】
【対策】
作業前の点検（砥石のヒビ・かけ 安全装置の装着
機械が動いている時は、【対策】
砥石の取付け状況、試運転など） 安全装置を解除しない
手袋を着用しない
保護手袋の着用

動力糊付機のローラーに毛髪が絡まった

バフ研磨作業中に部品が顔に当たってケガをした

フットプレス（蹴飛ばし）に手を挟まれそうになった

キリ粉が飛散し眼に入りそうになったローラーに髪の毛が絡まったが、 バフの回転に負けて手に持った フットプレス機を使用中に右手を 卓上型ボール盤で作業中、キリ
すぐに機械を停止させたので大 部品を落とし、それが跳ね返って 挟まれそうになった。
粉が顔の方に飛散して眼に入り事に至らなかった。
顔面に当たりケガをした。
そうになった。
【対策】【対策】
髪を束ねる、帽子を着用する

【対策】
治具の使用

ペダルにカバー装着
専用治具の使用【対策】
保護メガネの着用

災害を防止するために■家内労働法で定められたことを守って、災害防止に努めましょう！
❶ 作業前には、各機械ごとの安全注意事項を確認すること❷ 安全装置は、常に有効な状態に保持すること❸ 作業場は明るく（少なくとも150ルクス以上）して作業を行うこと❹ 修理、点検、給油などの作業は、機械の運転を止めてから行うこと❺ 機械に巻き込まれない服装で作業をすること❻ 作業場は、常に整理整頓を心がけること■研削作業の注意点❶ 研削といしは、決められた最高使用周速度を超えて使用しないこと❷ 作業開始前に、1分間以上試運転をすること（といし取替の場合は、3分間以上）❸ 作業中は、なるべく研削といしの回転方向から
身体の位置をずらすこと❹ 粉じんが出る所では局所排気装置を設置、または防じんマスクを使用して作業を行うこと❺ 必要に応じて保護メガネを着用すること

研削盤やバフ盤の粉じんについて P12

取組事例紹介P20

7

② 有機溶剤または有機溶剤含有物を使用する作業
蒸発しやすく、燃えやすく、毒性がある
有機溶剤の取扱いには特に注意が必要です。

！

接着

塗装

洗浄

拭き上げ

有機溶剤を吸い込んでしまったり、皮膚から直接吸収すると、人体に影響が現れることがあります。ましばしば火災の原因ともなっています。
た、引火性が強いので、このような災害を防止するために、家内労働法及び家内労働法施行規則では、委託者、家内労働者または補助者が、それぞれ行わなければならないことについて、次のように定めています。

家内労働者及び補助者が守らなければならない事項（家内労働法第17条）

1

委託者から、有機溶剤中毒と引火による火災を予防するために必要な注意事項を記載した書面を交付されたときは、それを見やすい所に掲示し、それを守るよう努めなければならない。

2

有機溶剤等を委託者以外から入手した場合は、有機溶剤等が漏れたり、蒸気が発散したりすることがない容器を使い、その見やすい所に有機溶剤等の名称と取扱い上の注意事項を記載しなければならない。

3

屋内作業時は、有機溶剤等の蒸気が拡散しないように、換気のための設備を設けるよう努め
なければならない。換気設備がないときは、国家検定に合格した有機ガス用の防毒マスクを使用しなければならない。

4

有機溶剤等を火に近づけたり、注いだり、ふたをしないで放置したりしてはならない。

■防毒マスクは、国家検定に合格したものを使用しよう！
防毒マスク（呼吸用保護具）の吸収缶に充填されている活性炭は、有害ガス・蒸気を除去します。正しく装着しないと大変危険です。装着するたびにフィットチェックを行い、空気の漏れの有無を確認しましょう。

【フィットチェックの仕方】
ろ過材の吸気口を手のひらで塞ぎます。軽く、ゆっくりと息を吸った時、顔と面体との接顔部分から、空気が流入しないことを確認します。マスクが顔に吸い付く感じです。

8

関連情報

局所排気装置について P13

対象業種

皮革製品製造（鞄・靴等）、人形製造、漆器製造、木製品製造、印刷など

災害事例と対策
シンナーで部品洗浄中
有機溶剤中毒になった

有機溶剤を使用後
身体がだるくなった

有機溶剤が手に付着して接触性皮膚炎に有機溶剤に長期間従事し肝機能障害に換気扇のある部屋でシンナーを 有機溶剤を用いた作業について1 皮革製品の接着作業中、有機溶 長期間、換気装置のない部屋で身体がだるくな 剤が手に付着し、手が腫れ、発熱 業務を行っていた。特殊健康診断
用いて部品を脱脂洗浄後、気分 か月ほどしてから、り、顔面や頸部等に紅斑が出た。 した。
が悪くなり歩行困難になった。
で肝機能の異常を指摘された。
【対策】
【対策】
【対策】
不浸透性手袋の使用
局所排気装置の取付け
局所排気装置の取付け
防毒マスクの使用（国家検定合 防毒マスクの使用（国家検定合
格品）
格品）

【対策】
局所排気装置の取付け
防毒マスクの使用（国家検定合格品）

作業場の清掃中にクリーナーの蒸気を吸引

有機溶剤は
正しく使い
ましょう。

繊維用のしみ抜き剤で作業場を
清 掃 作 業 中 、有 機 溶 剤 中 毒 に
なった。
【対策】
全体換気
防毒マスクの使用（国家検定合格品）

災害を防止するために中毒発生時の応急処置について P22

有機溶剤等使用の注意事項

︶頭痛

1

主な症状

︵

2

︶けん怠感

︵

3

︶めまい

︵

4

︶肝臓障害

5

︶貧血

︵

︵

︶有機溶剤を入れた容器で使用中︵

二 有機溶剤等の取扱い上の注意事項

することでないものには︑必ず︑ふたを以外の有機溶剤等を作業場内へ

有機溶剤健康診断について P22︶当日の作業に直接必要のある量︵
持ち込まないこと1︶できるだけ風上で作業を行い︑︵

2

有機溶剤の蒸気の吸入をさける

3

こと

ふれないようにすること

4︶できるだけ有機溶剤等を皮膚に︵

三 有機溶剤による中毒が発生した
ときの応急処置のよい場所に移し︑速やかに︶中毒にかかった者を直ちに通風︵衛生管理者その他の衛生管理を担当する者に連絡すること

寝かせ︑できるだけ気道を確保

P20︶中毒にかかった者を横向きに︵した状態で身体の保温に努める

取組事例紹介こと失っている場合は︑消防機関への1︶中毒にかかった者が意識を︵2

通報を行うこと

3︶中毒にかかった者の呼吸が︵速やかに仰向きにして心肺そ生を止まった場合や正常でない場合は︑

行うこと

4

一 有機溶剤の人体に及ぼす作用■平成27年から注意事項の掲示の内容が下記に変わりました。ご注意下さい。

9

③ 織機や工業用ミシン等を使用する作業動力で駆動する機械による災害を防止するには、危険を及ぼす部分に防護措置を講じることが大切です。

！

織機

編み機

工業用ミシン

裁断機

合・撚糸機械

クランク状の可動部が露出しているためケ織機を使用する作業では、シャットルの飛び出しや回転部、ガを負うリスクがあります。また、ホコリ等の吸入による呼吸器障害、機械の騒音による難聴、長時間同じ姿勢で作業することによる疲労等が起こる可能性もあります。
このような災害を防止するために、家内労働法及び家内労働法施行規則では、委託者、家内労働者または補助者が、それぞれ行わなければならないことについて、次のように定めています。

家内労働者及び補助者が守らなければならない事項（家内労働法第17条）

1

委託者から、災害を防止するために必要な注意事項を記載した書面を交付されたときは、その書面を見やすい所に掲示し、それを守るよう努めなければならない。

2

委託者以外の者から入手した機械で、安全装置や防護装置等がないものについては、必要な防護措置を講ずるよう努めなければならない。

■作業場の騒音について考えよう！
織機を使用する作業場には、常に動力機械による騒音があります。騒音の中で作業を続けると慢性的な難聴を引き起こす可能性がありますが、聞き取り調査によると、幼少期から聞いている音なので子守歌のように感じていると答えた人もいました。
「騒音傷害防止のためのガイドライン」
で防音保護具の使用が求められる基準値（85dB）を超える91.2dBの作業場もありました。定期的に作業場の騒音レベルを測定し、基準値を超えている場合は、耳せんを使用するなど、適切な騒音対策を行いましょう。

■耳せんの正しい装着方法
耳せんは、正しく装着しなければ、遮音性が低下します。
正しく装着方法を覚えて、適切に使用しましょう。

装着前に耳栓を押し潰して
小さくする

10

関連情報

耳を上方および外側にひっぱり、耳せんを押し込む

耳 せ ん を 奥 ま でしっかり
挿 入 する耳せんが膨張するまで、そのままにしておく

対象業種

織物製造、編み物製造、衣料品製造、皮革製品製造（靴・鞄等）など

災害事例・ヒヤリハット事例と対策
自動編み機に手を巻き込まれた

シャットルが飛び出して壁に当たった編み機に絡んだ糸を取ろうとして指を負傷した

小さい子供が動力ベルトに触れないか心配している

編み機内部にこびり付いたホコ シャットルが飛び出して壁に当 糸が編み機に絡んだので取り除 小さい子供がいるので、動力ミシ
幸いケガはしなかった。 いている最中に、誤って運転ペダ ンのベルト部分に手を入れてケリを取るため、ボックスの扉を開 たったが、いて手を入れたところ、巻き込ま 【対策】
ルに足がかかり、指を挟んで骨折 ガをしないか心配している。
れた。
した。
【対策】
シャットルカバーの取付け【対策】
機械を停止させてから行う安全装置を稼動させておく

ベルトカバーの取付け【対策】
機械を停止させてから行う安全装置を稼動させておく

災害を防止するために■家内労働法で定められたことを守って、災害防止に努めましょう！
❶ 原動機、回転軸、プーリ、ベルト等、作業者に危険を及ぼす部分には、覆いや囲い等の防護措置を講じること❷シャットルを有する織機には、シャットルガードを取り付けること❸作業面は明るく（少なくとも150ルクス以上）すること❹修理、点検、給油などの作業は、機械の運転を止めてから行うこと❺機械に頭髪や衣服が巻き込まれないように注意すること❻強烈な騒音のある場所で作業する場合は、必要に応じて耳せんを使用すること

作業服、帽子

袖カバー

首や腰にタオルを下げたり、シャツを出したままにすると機械に巻き込まれる危険がベルトや回転軸等のカバー例

シャットルガードの設置例あります。髪の長い人は帽子をかぶり、必要に応じて防護具を使用して安全に作業を行いましょう。

取組事例紹介P20

11

④ 粉じんを発散する作業
粉じんを長期間吸入し続けると、じん肺という病気になることがあります。

！

土石

岩石

鉱物

金属

炭素

やバフ盤で金属等を研磨したり、陶磁器を作るために陶土を粉砕・混合したりする（グラインダ）研削盤
作業では、金属や砥石、陶土などから細かい粉じんが発散します。このような粉じんを長期間吸入すると、など呼吸器系疾患を発症するおそれ「じん肺合併症」
および「じん肺」
肺の組織が硬くなって弾力性を失いがあります。
粉じん作業の安全性を確保するため、家内労働法及び家内労働法施行規則では、委託者、家内労働者

または補助者が、それぞれ行わなければならないことについて、次のように定めています。

家内労働者及び補助者が守らなければならない事項（家内労働法第17条）

1

委託者から、じん肺を予防するために必要な注意事項を記載した書面を交付されたときは、それを見やすい所に掲示し、それを守るよう努めなければならない。

2

満18才未満の者は、粉じんを著しく発散する場所で業務に従事しないように努めなければならない。

3

屋内作業場で、研磨材を使用して動力により研磨する業務では、局所排気装置または粉じんの発生源を湿潤な状態に保つための設備を設けるよう努めなければならない。

4

局所排気装置等がないときは、国家検定に合格した防じんマスクを使用しなければならない。

■防じんマスクは、国家検定合格品を使用しよう！
防じんマスクは、労働安全衛生法の規定に基づく国家検定規格が設けられています。正しく装着するために、装着するたびにフィットチェックを行い、空気の漏れの有無を確認しましょう。フィットチェックには、陰圧法と陽圧法があります。

【陰圧法】

【陽圧法】
ろ過材の吸気口を手のひらでマスク全体を両手で覆って、き、顔と面体との接顔部分かと顔の接触部分から息が漏れ認します。

きています。

塞ぎます。軽く息を吸ったとら空気が流入しないことを確（例）
取替え式小型防じんマスク

12

関連情報

息を吐いてください。マスクていなければ、正しく装着で（例）
使い捨て防じんマスク

対象業種

い草加工、
ガラス製造、炭素製品製造、皮革製品製造（靴・鞄等）
金属洋食器製造、刃物製造、陶磁器製造など

災害事例と対策

じん肺とは長年にわたる金属加工でじん肺を発症
粉じん
粉じん

じん肺

じん肺合併症

じん肺

長年にわたりグラインダをはじめ複数の機械を使用して金具の加工業務に従事、
じん肺健康診断でじん肺と診断された。

鉱物、金属、研磨材等の粉じんを吸入すると、比較的粒【対策】
集じん装置の取付け、防じんマスクの使用（国家検定合格品）

なって体外に排出されますが、微細な粉じんは肺の奥子の大きなものは鼻孔や気管支等に付着して「たん」と深くの肺胞にまで入り込み、そこに沈着します。これらの粉じんを吸い続けると、肺内では線維増殖が起こり、肺が硬くなって呼吸が困難になります。これがじん肺です。
じん肺の初期にはほとんど症状がありませんが、病気が進んでくると呼吸器症状が出てきます。
じん肺に見られる最も多い症状は咳、痰、喘鳴、息切れです。

災害を防止するために■家内労働法で定められたことを守って、災害防止に努めましょう！
❶ 局所排気装置等を設置すること❷ 国家検定に合格した防じんマスクを使用すること❸ 定期的かつ頻繁に作業場を真空掃除機で清掃すること❹ 水をまくなどして、粉じんの発生を抑えること❺ 粉じんが飛び散る場合、ビニールカーテン等で間仕切りをすること❻ 風上で作業を行うこと❼ 必要に応じて保護メガネを着用すること❽ 定期的にじん肺健康診断を受けること

■局所排気
（集じん）
装置の種類と仕組み
局所排気
（集じん）
装置とは、ファンを稼働させることにより、有害物質を局所排気フードから吸い込み、ダクトで搬送し、屋外へ排気する換気装置です。効率良く排気（集じん）するために、できるだけ吸い込み口の近くで作業しましょう。また換気扇もあわせて使用すると効果的です。

集じん機付きグラインダ（例）
取組事例紹介

P20

じん肺健康診断について P2213⑤ 鉛または鉛化合物を使用する作業！

鉛や鉛化合物が体内に吸収されると、鉛中毒になることがあります。

はんだ付け

鉛化合物を含有する製品の切断・溶断等

刃物製造における鉛を使用した焼入れ

鉛化合物を含有する釉薬を用いて行う施釉、焼成

鉛や鉛化合物は、粉じんや蒸気を吸入したり、皮膚に付着したりすると体内に吸収され、その量が多くなると鉛中毒になることがあります。一度に多量の鉛を吸入すると、手足の麻痺、せん痛、顔面蒼白、嘔吐、下痢を起こします。少量を長期間吸収し続けると、頭痛、めまい、手足の感覚障害、造血器障害等の症状が現れます。
このような災害を防止するために、家内労働法及び家内労働法施行規則では、委託者、家内労働者または補助者が、それぞれ行わなければならないことについて、次のように定めています。

家内労働者及び補助者が守らなければならない事項（家内労働法第17条）

1

委託者から、鉛中毒を予防するために必要な注意事項を記載した書面を交付されたときは、それを見やすい所に掲示し、それを守るよう努めなければならない。

2

鉛等を含んでいる絵具や釉薬を委託者以外の者から入手した場合は、その絵具や釉薬が漏れたり、発散したりするおそれのない容器を使用しなければならない。また小分けして使用する場合は、その容器の見やすい所に絵具や釉薬の名称と取扱い上の注意事項を表示しなければならない3

女性及び満18才未満の家内労働者または補助者が、鉛等の蒸気や粉じんを発散する場所で業務に従事しないように努めなければならない。

4

屋内作業場で鉛等を取り扱う業務では、局所排気装置、全体換気装置または排気筒を設けるよう努めなければならない。

5

鉛等の蒸気や粉じんが発散する場所で業務に従事する場合、局所排気装置や全体換気装置がないときは、国家検定に合格した防じんマスクを使用しなければならない。

■鉛の体への影響

蓄積

鉛
一部排泄
（尿・便）

健康被害

呼吸器
（鼻・口）

鉛の人体への吸収は、経口摂取や吸引摂取が大部分です。皮膚からの直接吸収はほとんどありません。鉛に直接触れたら十分に手を洗いましょう。

皮膚

14

関連情報

防じんマスクについて P12

対象業種

電気機械配線部品製造、車両用電気配線部品製造、陶磁器製造、刃物製造など

災害事例と対策
高速回転砥石切断機による鉛ヒュームで慢性鉛中毒

含鉛塗料が塗布された鋼材の溶断で鉛中毒

ハンダ作業で慢性鉛中毒に

陶磁器上絵付作業で鉛含有絵具を経口摂取

鉛を含有する鋳物部品の切断・ 含鉛塗料が塗布された鋼材のガ 換気が不十分な作業場でハンダ 鉛健康診断を受け、鉛中毒と診研磨に長年従事、腹痛で受診した ス溶断後、数日間体調不調が続き 作業に従事、血液検査で慢性鉛 断された。経口摂取の影響が大
急性鉛中毒と診断された。 中毒と診断された。
ところ慢性鉛中毒と診断された。 受診、きいと指摘された。
【対策】
【対策】
【対策】
全体換気
局所排気装置の取付け
局所排気装置の取付け（国家検定合 局所排気装置の取付け
防じんマスクの使用（国家検定合 防じんマスクの使用
格品）
格品）

【対策】
手洗い、全体換気

災害を防止するために■家内労働法で定められたことを守って、災害防止に努めましょう！
❶ 局所排気装置等を設置するか、国家検定に合格した防じんマスクを使用すること❷ 屋内作業場で喫煙または飲食をしないこと❸できるだけ鉛等を皮膚に触れないようにすること（不浸透性手袋の使用）❹ 毎日1回以上、屋内作業場を真空掃除機または水洗いで清掃すること❺ 作業終了後、硝酸水溶液等の手洗い用溶液やつめブラシで手を洗い、うがいをすること❻ 健康診断を受診すること鉛に触れたら
手を良く洗う爪を短く切る
爪を噛まない乳幼児がいる場合は誤飲に注意

防じんマスクを使用する（国家検定合格品）

作業着を着たまま
生活空間に入らない

作業服と他の洗濯物を区別して洗う国
第局所排気装置について P13

検捨 号

取組事例紹介

P20

鉛健康診断について P2215⑥ 木工機械を使用する作業！

刃物で木材を加工する木工機械による災害を防止するには防護措置を設けて刃部に接触しないことが大切です。

丸のこ盤

手押しかんな盤

面取り盤

バンドソー

木工サンダー

機械で木材を加工する作業は、刃物を使うことが多いので危険を伴います。機械の刃部に接触をして手や指を切断する等の災害が発生するおそれがあります。また、刃部に引っかかって反ぱつした木材が飛来して体に当たって大ケガをすることもあります。
このような災害を防止するために、家内労働法及び家内労働法施行規則では、委託者、家内労働者または補助者が、それぞれ行わなければならないことについて、次のように定めています。

家内労働者及び補助者が守らなければならない事項（家内労働法第17条）

1

委託者から、災害を防止するために必要な注意事項を記載した書面を交付されたときは、その書面を見やすい所に掲示し、それを守るよう努めなければならない。

2

女性および満18才未満の家内労働者および補助者が、丸のこの直径が25cm以上の木材加工用の丸のこ盤に木材を送給する業務、または手押しかんな盤や単軸面取り盤の取扱い業
務に従事しないよう努めなければならない。

3

委託者以外の者から入手した機械で、安全装置や防護装置等がないものについては、必要な防護措置を講ずるよう努めなければならない。

災害を防止するために■家内労働法で定められたことを守って、災害防止に努めましょう！
手袋使用禁止❶ 安全装置を取り外したり、位置をずらして作業をしないこと❷ 機械始動時に、板くず等がのこ刃、その他刃物のそばに散乱していないか確認すること❸ 節の状態、
くぎ、かすがい等の有無等、材料をよく調べてから作業をすること❹ 原則として、手袋を使用して作業をしないこと❺ 機械を運転したまま作業位置を離れないこと
安全装置装着16

関連情報❻ 機械の掃除、給油、検査または修理の場合に、機械の運転を停止すること

対象業種

家具製造、人形製造、木製品製造など

災害事例・ヒヤリハット事例と対策
原木を切断中
可搬型の丸のこ盤で切創

手押しかんな盤で作業中
材料が跳ねて被災

キリ粉が飛散して眼に入った

丸のこ盤の刃に手が触れそうになった

小さなイスの隅に腰掛けて材木 かんな盤に材料を挿入したとき、 ベルトサンダーで材木を加工中、 丸のこ盤を使用中、手で木材をを切断中に、可搬型丸のこ盤が反 押さえ板と材料が同時に跳ね上 キリ粉が顔の方に飛散して眼に 押してしまい、危うく手が刃に接触しそうになった。
入った。
発して切創を負い大ケガをした。 がり作業者に当たった。
【対策】
不安定な姿勢で作業をしない
刃の接触予防装置の取付け

丸のこ盤で木材板を切断中指を切断しそうになった【対策】
反ぱつ防止装置の取付け【対策】
安全カバーの取付け【対策】
保護メガネを使用する

小型チェーンソーにタオルが巻き込まれそうになった

切断中の板が上下にあおり出した 小型チェーンソーで引き割作業
ので、板を押さえたとき左手の小 中、首に巻いていたタオルがたれ
指が刃部に接触してケガをした。 下がりチェーンに巻き込まれそう
になった。
【対策】
安全カバーの取付け【対策】
適切な服装で作業を行う❼ 運転中に機械の刃部の切粉払いをするときは、ブラシや手ぼうき等を使用すること❽ 丸のこ盤作業で、材料を送るときは、のこ刃の正面を避けた側で行うこと❾ 帯のこを使うときは、帯のこが回転中に切断して飛び出す危険があるので、覆いがあっても横側に立たないこと❿ 手押しかんな盤で薄物や小物を削るときは、材料の長さ、厚さ及び幅に適応した押さえ用具を使用すること⓫ 面取り盤作業を行うときは、材料と定規との間に手をはさまれないように、材料の両端の横を持って作業をすること

取組事例紹介P20

17

⑦ その他の危険有害業務
火薬類を使用する作業
がん具花火の製造●完成したがん具花火を袋詰めして流通できる状態にする作業●完成したがん具花火を、台紙の所定位置にセロテープで貼り付ける作業●火薬詰めされた花火を、土台となる紙筒にはめ込む作業
作業の注意点●作業場の近くに火鉢・ストーブ・マッチ・ライター等を置かないこと●喫煙している人を近づけないこと●消火器または水を入れたバケツを必ず近くに置いておくこと●花火は、摩擦や衝撃に充分注意すること●花火のくずが出来たときは、捨てたり燃やしたりさせず、必ず回収すること●作業場に子供や部外者を入れないこと●手元に置く花火は、なるべく少なくすること●仕事をしないときは、花火を安全な場所に置くこと

その他の危険有害作業■ハンドプレスの取扱い●ナットの緩め・締め込みにはスパナ（レンチ）を使用すること●被加工物の下にゴム板等を敷くこと●必要に応じて、クランプで本体を机にしっかりと固定して使用すること■ハンドドリルの取扱い●漏電ブレーカーを設置・使用すること●被加工物が小物の場合、治具かバイスに固定して作業すること●安定した姿勢で作業をすること●孔をあける前に必ずポンチを打ち、加工の際は材質や形状に応じて押しつける力を調整して作業をすること●不必要に長い電源コードは使用しないこと●使用していないときは、電源を切ること■ハンマーの取扱い●手袋を使わず、素手で扱うこと●自分の体力にあった重さのものを使用すること●対象物から破片が飛び散る可能性のある場合は保護メガネを使用すること

■スパナ
（レンチ）
の取扱い
●ナットサイズに合ったものを使用すること●握り部に油等が付着していない状態で使用すること

18

関連情報

対象業種

がん具花火製造、輸送用機械器具・部品製造、電子・電気部品製造
金属製品製造、プラスチック製品製造、照明器具製造など■ヤスリの取扱い●ヤスリを柄によくたたき込んで使用すること●保護メガネを使用すること■電気溶接の注意点●溶接作業は、特別な訓練を受けた者以外は行わないこと●作業をする際には、適切な保護具（保護メガネ、保護面、防じんマスク）を使用すること●ケーブルその他のすべての接続部分は確実に締め付けること●通電接合部は、絶縁テープ等で確実に絶縁すること●巻線部等に溜まったほこりは、乾燥した圧縮空気で吹き飛ばすこと■ガス溶接の注意点●溶接作業は、有資格者または熟練者以外は行わないこと●作業をする際には、防じんマスクや保護メガネなどを使用すること●作業にかかる前に、酸素・ガス調整器の調子を確認すること●ガスホースと吹管がしっかり接続されているか確認すること●吹管の点火にあたっては、調整器の圧力を被加工物の厚みに合わせて調整すること●熱した材料や火花等に触れないこと（ガス導管にも要注意）●ボンベの口金からのガス漏れには、石けん水を使用すること（油類の使用は厳禁）●作業場所に可燃物、爆発物がないかよく確認すること

災害を防止するために■家内労働法で定められたことを守って、災害防止に努めましょう！
❶ 操作は十分に指導を受けてから使用すること❷起動直前に、必ず自分で周囲を確認すること❸機械の変調（音・煙・臭気・熱・振動等）
や異常を感じたときは、直ちに機械を停止して、委託者もしくはメーカー等に連絡すること❹機械の掃除・修理・点検・注油等は機械の運転を中止し、スイッチを切った後に行うこと❺歯車・ベルト・シャフト・砥石等の回転部分には覆いをすること❻惰力で動いている機械を、手足や工具等で無理に止めないこと❼停電のときは、必ず電源スイッチを切っておくこと❽回転中の機械の上を越して、反対側に手を伸ばさないこと❾作業が終了したら十分に点検を行い、機械の各部を停止位置に戻しておくこと❿作業時には、必ず靴を履くこと（スリッパ、サンダルは厳禁）⓫作業服は袖口、袖が綴じているものを着用し、長髪の場合は帽子を着用すること⓬作業場の整理整頓を常に心がけること

取組事例紹介P20

19

取組事例紹介株式会社岩井製作所（東京都大田区）

安全衛生対策を実務と法務の両面から検証し
家内労働者の安全と健康の確保に取り組む
大手建設機械メーカーのエンジン部品を製造している岩井製作所では、有機溶剤を使用して部品にゴムを接着する作業を家内労働者に委託しています。
同社では年2回、業務の発注元である大手建設機械メーカーによる安全パトロールが行われており、安全衛生管理体制は構築されています。それでも「第三者に上手に業務の説明や安全指導が出来るか心配でした」と岩井専務は当時を振り返ります。
「特定化学物質障害予防規則改正の通知が来たとき、家内労働者に対してどのように対応すべきかを労働基準監督署に相談したんです。その時、丁寧に指導してくれたので、以来「法的」
な観点からも家内労働者の安全衛生対策を確認するよ
うになりました。現在の対策が完全なものかどうかわかりませんが、つねにレベルアップできるよう努力していこうと思っています」。そうした考えは家内労働者の皆さんにも伝わっているはずです。
同社で労働災害が起こっていない理由は、
きっとそこにあるのでしょう。

家内労働者には、防毒マスク、フィルター、手袋、有機溶剤、塗岩井製作所は、昭和36年に専務・岩井隆英氏（写真）の祖父
布用の筆、拭取用のウェスと作業台をセットで渡しています。
が起業しました。従業員25名。10名の家内労働者に業務をキャップを色分け
委託しています。部品の配達と完成品の引き取りを兼ねて、 有機溶剤の容器には溶剤の名称を記載し、週に1回、専務自ら家内労働者の自宅を訪ねています。作業 してあります。
の説明や指導、スケジュール確認などをしていると、1件あた
り30分ほどかかってしまうそうです。

家 内 労 働 者 に は 、金 属 のパーツに接着材を塗布し、ゴムを貼り合わせる作業を委託しています。指の感覚で微妙なズレを修正し、適切な力で圧着しなければならない大変手間のかかる作業です。
（写真は社員による実演）

20

作業の内容と流れが一目でわかるように、写真を使ったオリジナルの指導書や注意書きなどを独自に作成し、家内労働者に配布しています。もちろん、家内労働手帳も交付しています。

評価をチャート化
能力に応じて業務発注

社員と同様の指導書を
家内労働者に配布表彰制度を導入し家内労働者に金一封

機械と共に治具も提供している

年齢・病気の有無・作業能力など 家内労働者向けに、社員と同様 災害防止に関する適切な取組み 作業中のケガを防止するために、によって家内労働者の能力評価 の 見やすい 作 業 指 導 書を交 付 を行い、かつ1年間事故がなかっ 機械と共に治具も提供している。
をチャート化して、無理のない委 して、安全衛 生に注 意するよう た家内労働者を表彰し、金一封を 【金属製品製造・委託者】
出すようにしている。
指導を行っている。
託をするよう心がけている。
【皮革製品製造・委託者】【電機部品製造・委託者】【金属製品製造・委託者】

ナットの1面を着色し視覚的に固定確認を可能に

注意事項を記載した保存容器を提供している

作業安全講習会を開催している

作業前に必ずラジオ体操をしている

ナットの固定不足でバフが外れ 家内労働者に支給している接着 家内労働者に来社してもらい、社 ケガを防止するために、作業前にることがあったので、ナットの上 用の有機溶剤保管容器に、取扱 内で技術向上、安全衛生に関す 必ずラジオ体操をして、身体をほに来る部分を着色し視覚的に固 い上の注意を記載したラベルを る講習会を開催している。
ぐしてから仕事に取りかかるよう【繊維製品製造・委託者】
貼っている。
定を確認できるようにした。
にしている。
【プラスチック製品加工・【金属製品製造・委託者】【被服製造・家内労働者】
委託者】

指さし確認を行っている作業を始める前に掃除をしているケガをしないように手元を明るくしている

健康のために24時間換気を導入

機械を使用する前、使用した後は 作業を始める前に全員で掃除し、 ミシン針や刃物でケガをしない 作 業 場 に ニ オイ がこもりが ち
必ず指先確認で安全チェックを 安全を確認してから作業に取り ように、手元をライトで明るくし だったので、24時間換気システて作業をしている。
かかるようにしている。
行うようにしている。
ムを導入した。
【衣類縫製・家内労働者】【布製品製造・家内労働者】【金属製品製造・家内労働者】【ゴム製品加工・家内労働者】

21

健康診断
家内労働者は誰からも就業時間を管理されませんが、長時間就業を続けると、健康を害したり、相互間の過当競争による弊害を招くおそれがあります。長時間にわたる労働就業はなるべく避け、適度な休憩時間をとるようにしましょう。また、
定期的に健康診断を受け、健康管理に努めましょう。
■定期健康診断対象者

家内労働者全般

実施時期

1年以内ごとに1回、定期

主な健診項目

業務の経歴の調査・既往歴・自他覚症状・血圧・貧血・肝機能・血液・尿・心電図■特殊健康診断（1）
有機溶剤健康診断
対象者

第１種有機溶剤使用者、第２種有機溶剤使用者、第３種有機溶剤使用者（タンク内作業のみ）

実施時期

業務委託開始時、およびその後６か月ごとに１回、定期

主な健診項目

［基本項目］
業務の経歴の調査・ 既往歴・自他覚症状・尿中蛋白［指定の有機溶剤による検査項目追加］尿中代謝物・貧血・肝機能・眼底（2）
じん肺健康診断対象者

じん肺にかかるおそれのある作業に従事する労働者

実施時期

業務委託開始時、定期は1年又は3年以内ごとに1回（じん肺管理区分により変わる）

主な健診項目

業務の経歴の調査・既往歴・自他覚症状・胸部Ｘ線直接撮影（必要な場合は肺機能検査・結核精密検査・肺結核以外の合併症に関する検査等）

（3）
鉛健康診断
対象者

鉛または鉛化合物の種類と鉛業務によって規定されており、該当する業務に常時従事する労働者

実施時期

業務委託開始時、およびその後６か月ごとに１回、定期

主な健診項目

業務の経歴の調査・既往歴・自他覚症状・血中鉛・尿中デルタアミノレブリン酸

詳しいことは、労働局、
または最寄りの労働基準監督署へお問い合わせ下さい。

■有機溶剤による中毒が発生したときの応急処置❶ 被災者を直ちに風通しのよい場所に移し、速やかに医師に連絡すること❷ 被災者を横向きに寝かせ、できるだけ気道を確保した状態で身体の保温に努めること❸ 被災者が意識を失っている場合は、119番に通報を行うこと❹ 被災者の呼吸が止まった場合や正常でない場合
は、速やかに仰向けにして心肺蘇生を行うこと

22【回復体位】横向きに寝かせて、できるだけ気道を広げた状態にします。膝を軽く曲げ、下側の腕は体の前に伸ばし、上側の腕を曲げて、その手の甲に顔をのせます。

用語解説■労災保険特別加入制度
業務上の負傷や疾病の発生するおそれの多い特定の危険有害業務に従事する家内労働者や補助者については、その作業の実態から見て一般の労働者に準じて保護することが適当と認められることから、労災保険に特別加入することができるようになっています。特別加入できるのは、以下の作業に従事する家内労働者又は補助者です。

●プレス機械、型付け機、型打ち機、シャー、旋盤、ボール盤又はフライス盤を使用して行う金属、合成
樹脂、皮、ゴム、布又は紙の加工の作業●研削盤若しくはバフ盤を使用して行う研削若しくは研ま又は溶融した鉛を用いて行う金属の焼入れ

若しくは焼きもどしの作業であって、金属製洋食器、刃物、バルブ又はコックの製造又は加工に係るもの●有機溶剤又は有機溶剤含有物を用いて行う作業であって、化学物質製、皮製若しくは布製の履物、鞄、袋物、服装用ベルト、 グラブ若しくはミット又は木製若しくは合成樹脂製の漆器の製造又は加工に係るもの●粉じん作業又は鉛化合物を含有する釉薬を用いて行う施釉若しくは鉛化合物を含有する絵具を用いて行う絵付けの作業の製造に係るもの

若しくは当該施釉若しくは絵付けを行った物の焼成の作業であって陶磁器●動力により駆動される合糸機、撚糸機又は織機を使用して行う作業●木工機械を使用して行う作業であって、仏壇又は木製若しくは竹製の食器の製造又は加工に係るもの■『家内労働手帳』の交付
家内労働法では、家内労働者に仕事を委託するに当たって、委託者は家内労働者に次の必要事項を記入した「家内労働手帳」
を交付しなければならないと定めています。
〈基本委託条件の通知〉〈注文伝票〉〈受入伝票〉●家内労働者の氏名●委託業務の内容●受領年月日●委託者の氏名●納入物品数●工賃支払額●営業所の名称・所在地●工賃単価●工賃の支払方法●工賃の支払期日●その他の委託条件

等

原材料等の引き渡し時までに●納品の期日 等
原材料の受渡しのつど

物品の受渡し、工賃の支払いのつど「家内労働手帳」
は、法律で定める事項が記載されていれ
ば、伝票形式以外の形式でもさしつかえありません。厚生労働省のホームページからモデル様式をダウンロード
できます。

23

家内労働について質問等がありましたら、
都道府県労働局または最寄りの労働基準監督署へお気軽にご相談下さい。

都道府県労働局所在地一覧
都道府県

郵便番号

北海道

〒060-8566

北海道札幌市北区北8条西2丁目1番1号

青森県〒030-8558

青森県青森市新町2―4―25

岩手県〒020-8522

岩手県盛岡市盛岡駅西通1丁目9番15号

宮城県〒983-8585

宮城県仙台市宮城野区鉄砲町1番地

秋田県〒010-0951

秋田県秋田市山王7丁目1番3号

山形県〒990-8567

山形県山形市香澄町3丁目2番1号

福島県〒960-8021

福島県福島市霞町1―46

茨城県〒310-8511

茨城県水戸市宮町1丁目8−31

栃木県〒320-0845

栃木県宇都宮市明保野町1番4号

群馬県〒371-8567

群馬県前橋市大手町1丁目10番7号

埼玉県〒330-6016

埼玉県さいたま市中央区新都心11番地2

明治安田生命さいたま新都心ビル

048-600-6205

千葉県〒260-8612

千葉県千葉市中央区中央4丁目11番1号

千葉第2地方合同庁舎

043-221-2328

所在地

電話番号
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青森合同庁舎019-604-3008

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仙台第4合同庁舎

秋田合同庁舎018-883-4266

山交ビル３階023-624-8224
024-536-4604

福島合同庁舎029-224-6216

茨城労働総合庁舎

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宇都宮第2地方合同庁舎

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東京都〒102-8305

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神奈川県〒231-8434

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新潟県〒950-8625

富山県
石川県

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九段第3合同庁舎
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新潟県新潟市中央区美咲町1―2―1

新潟美咲合同庁舎2号館

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富山県富山市神通本町1丁目5番5号

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石川県金沢市西念3丁目4番1号

金沢駅西合同庁舎

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福井春山合同庁舎

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山梨県甲府市丸の内1丁目1番11号

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長野県長野市中御所1丁目22−1

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岐阜県〒500-8723

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岐阜合同庁舎058-245-8104

静岡県〒420-8639

静岡県静岡市葵区追手町9番50号

静岡地方合同庁舎

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