第１回中空知広域水道企業団水道料金審議会
開 催 日

時 平成 31 年１月 15 日（火）13：57～15：41

開 催 場

所 滝川市まちづくりセンター 会議室Ａ

出 席 委員議事概要

峯村会長、高村副会長、眞島委員、居林委員、岡委員、山﨑委員、大河内委員、二口委員、小林委員、山委員、佐野委員、今野委員

出席事務局職員

前田企業長、加藤企業局長、横山営業課長、児玉工務課長、江末営業課副主幹、桜井営業課副主幹、金子営業課副主幹、吉尾工務課副主幹、加地滝川営業所長、岩﨑砂川営業所長、大津奈井江営業所長、山田歌志内営業所長、松本営業課主任級主事

配 布 資

料 会議次第（別紙１）
委員名簿（別紙２）
中空知広域水道企業団水道料金審議会条例（別紙３）
諮問書（別紙４）
第１回中空知広域水道企業団水道料金審議会資料（別紙５）※開会前に各委員に対して辞令書を交付
１ 開 会

企業局長

２ 企業長挨拶
今ほど、水道料金審議会委員の委嘱ということで、皆様に辞令を交付させていただいたが、いろいろなお立場で日頃より何かとお忙しい皆様に委員をお引き受けいただき、改めて感謝を申し上げる。
さて、水道というのは、大切なインフラであるということは、皆様方も認識していただいていると思う。
昨年の胆振東部地震では、水が使えない地域もあり、大変な思いをされていた。滝川
市内でも停電によって水道が止まるというデマが流れて混乱するなどもあったが、皆様から大切に思っていただいているインフラである。
中空知広域水道企業団では、平成 20 年 4 月に３市 1 町の水道料金を統合して以降、消費税の増税に伴う軽微な改定を１度行ったが、これまで約 10 年間にわたり当時の水道料金体系を維持してきた。今から 11 年前に、同じく料金審議会の中で、水道料金について当時の委員さんにご議論いただいたが、できる限り事業費の支出も抑えながら長期の計画を提案させていただいた結果、統合前と比べると、一部若干の引上げとなった自治体
もあるが、全体的には若干ではあるが水道料金の引下げを実現することができた。
しかしながら今般の水道料金改定に向けては、水道法の改正とともに、盛んにテレビや新聞などでも取り上げられているように、これからの水道事業の在り方として、人口減少などによる収入の減少、水道管の更新のピークをこれから迎えることなどによる支出の増加という、収支が見合わない状況がどこの事業者も抱える課題となってきている。
私ども中空知地域を取り巻く環境としても、これから近い将来に向けて同じ課題を抱えていくことになる。
後ほど事務局より、今般のこの地域の現状や将来の予測などについて詳細にわたり説1

明させていただくが、委員の皆様には、そうした課題も十分にお酌み取りいただいた上で、地域の住民の皆様が安心して暮らせる水道料金の方向性について、それぞれのお立場で積極的なご議論をいただくことをお願い申し上げて、水道企業団を代表しての挨拶とする。どうぞよろしくお願いしたい。
※企業長の挨拶後、加藤企業局長から委員の紹介があり、各自ご挨拶いただいた。
３ 会長及び副会長の選出
企業長から選出方法について委員に諮ったところ、次の委員の推薦があり、委員から異議なしの声を受けて、提案どおり決定した。
会長 峯村 孝 委員（滝川市より推薦）

副会長 高村雄渾 委員（砂川市より推薦）※決定後、会長・副会長からそれぞれご挨拶いただいた。
４ 諮 問
企業長から峯村会長へ諮問書が手渡された。
※審議に入る前に事務局職員がそれぞれ自己紹介を行った。
※横山営業課長から水道料金審議会条例の説明と議事概要について、発言した個人を特定できないようにして要旨を企業団ホームページに公開したい旨と議事概要案の内容の確認について情報提供を速やかに行う観点から会長に一任する案を提案（異議なしの声あり）
５ 審 議

進行：峯村会長（１）水道企業団の水道事業の概要（２）水道事業の課題
桜井営業課副主幹から一括説明
説明資料「第１回中空知広域水道企業団水道料金審議会資料」（別紙５）
資料目次 １ 水道事業の概要
２ 水道事業の課題
委

員：供給単価と給水原価について、供給単価については１㎥あたりどれだけの収益を得ているか、給水原価についてはどれだけのお金がかかっているかだと思う。供給単価が 232 円で給水原価が 235円ということで、供給原価が３円ほど高いが、これだけで見ると供給をしているだけで赤字になっていると思うが、経常損益では黒字となっていることから、そのあたりの説明をいただきたい。
また、給水人口は、家庭だけではなく工場や企業でも水道を使用していると思うが、そういった単位はどのような計算をしているのか。
2

金子営業課副主幹：供給単価と給水原価が逆ざやになっているのではないかということだと思う。給水原価は 235 円となっているが、その中には見えていない部分がある。
（水道料金によらない）給水収益や営業外収益というものがあり、（額の大きなものとして）具体的には各構成市町から下水道使用料の一体徴収（業務）を受けており、一体徴収の負担金としてかかっている費用の約半分をいただいている。年間で約 7,000 万円となっており、これを含めると供給単価は約 250 円程度になる計算となっているため、逆ざやとなることはない。そのため経常収支についてはプラスの状態となっている。
また、給水人口については、確かに業務用の部分は給水人口に必ずしも反映されているものではない。給水人口の 74,982 人は契約数ではなく、あくまでも人口であるため、基本的には１世帯当たりの契約や散水栓だけの契約など様々な契約の形態があることから、一概にこの中で契約数は見て取れない部分がある。
今回用意した資料の中では業務用が何件あってということは用意していないが、次回以降にそのあたりの件数などについても、提案させていただく予定となっている。
委員：利用者が減少している中で、事業認可で水利権が 28,240 ㎥/日となっているが、計画１日最大給水量が 28,530 ㎥/日となっている。人口が減少している中で、増やした理由を教えていただ
きたい。

児 玉 工 務 課 長：水利権については、平成 27 年に水利権の許可更新があり、その時に使用水量が大幅に減っていたことから、当時 31,116 ㎥/日の水利権を持っていたが、更新により 28,240 ㎥/日に減少させた。水利権が計画１日最大給水量 28,530 ㎥/日を下回る形となっているのは、平成 18 年に許可申請をしている数字の（ままの）ため、水利権の許可更新を行った関係で水量が逆転した。
（３）経営改善の取組
桜井営業課副主幹から説明
説明資料「第１回中空知広域水道企業団水道料金審議会資料」（別紙５）
資料目次 ３ 経営改善への取組
委

員：平成 32 年４月から平均６％の値上げを行えば、収支が見合うという説明だったが、上げなければ水道事業が成り立たないということを言っているのであれば、なぜこの料金審議会をやるのかということに行き着くと思うが、そのあたりの説明をいただ
きたい。

加藤局

長：今後の施設改修や水道管の改修、耐震化も含め、今からやっていかないと、将来水道事業がパンクしてしまう状況にあると捉3

えている。その状況の中で計画的に（更新等を）行っていかなければならないとして、（昨年２月に経営戦略を策定し、その中で）今後 10 年間は６％（の値上げが必要）ということで（公表し）、新聞やマスコミ等にも取り上げられた。我々としてはしっかりとした形で更新を進めなければいけないという（ことで、そのためには値上げが必要だという結論を得た）中で、今回料金審議会を設置して議論いただきたいと考えている。
もちろん、議論の中で（値上げは）必要ない、このままの経営でいいのではないか、将来水道管が（老朽化して）おかしくなったときは、そのときの話だ（として値上げをすればよい）という話であれば、そういうことで進んで行くと思う。そういう状況（で諮問させていただいたこと）をご理解いただいた中で、議論していただければと思っている。
委員：今の説明の中で、６％が既にマスコミに出ているという説明があったが、それはどういうことなのか。

加藤

局長：（昨年２月に）経営戦略を公表したときに、北海道新聞などの取材を受けて、水道事業を維持していくためには６％の値上げが必要であり、（今後）検討していくということで新聞等に掲載された経過がある。
（値上げするという決まったことを）公に出したということではなく、あくまで取材を受けた中で（答えた経営戦略における６％という試算が表に）出たという状況。

委員：本日配布された資料については、同世代の子育てをしている知人、友人等に開示することは、可能なのか。

横 山 営 業 課 長：会議の冒頭で決定いただいたとおり、議事概要については今日の発言の内容をまとめて、会長に確認してもらい、ホームページに載せることとされた。ホームページに載せたら、完全に公の状態となることから、（資料の開示は）そこまでは待っていただきたい。ホームページが更新されているのを確認した後は、積極的に近所の方などと議論していただき、その内容を発言していただければありがたいと思う。
副会長：全体的な流れは、今説明を受けたようなことだと思う。個々の問題等は次回以降出てくると思うので、それは今後検討していかなければならない。私どもも持ち帰り、検討していきたいと思う。

（４）今後のスケジュール
桜井営業課副主幹から説明
説明資料「第１回中空知広域水道企業団水道料金審議会資料」（別紙５）
資料目次 ４ 今後のスケジュール
質疑なし
4

（５）その他
特になし
５ その他（１）次回日程の検討
桜井営業課副主幹から２月 12 日（火）14：00 から滝川市まちづくりセンターで開催したい旨の提案があり、異議なしとして決定された。
（２）事務連絡特になし（３）その他会

長：次回の会議では料金改定の資料なども出されると思うが、この資料だけは用意してもらいたい等の要望はあるか。

委

員：水道法の改正で民営化などの話があるが、人口が多いところや北海道以外で施設が本当に老朽化してきて、そのようなことを検討していると思う。法律の改正の趣旨なども含めて、そういうものを出していただきたい。

６ 閉 会

会

長

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