令和２年第５回北中城村議会臨時会会期日程表
開会

７月２８日（火曜日）

閉会

７月２８日（火曜日）

月日

曜

会議別

７．28

火

本会議 午 前 1 0 時 開

会期 １ 日間

開議時刻

摘

要

会

会議録署名議員の指名
会期の決定
議案説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定
閉

会

─ 1 ─

令和２年第５回北中城村議会臨時会会議録
招 集 年 月 日

令和２年７月２８日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和２年７月28日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

令和２年７月28日

午前11時12分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

欠

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

６ 番 議 員

金

城

高

治

７ 番 議 員

比

嘉

盛

一

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

福

祉

喜

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

課
の

長
と

お

納

邦

り

─ 2 ─

育

設

課

昭

議事日程第１号
令和２年７月２８日（火曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事件

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

議案第３３号

名

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第３号）について

摘

要説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定

４

議案第３４号

公営墓地進入路整備工事（その１）工事改定契約について〃

５

議案第３５号

公営墓地造成工事請負契約について

〃

６

決議第

在沖米軍に対する新型コロナウイルス感染防止対策を求め

３号

即

決

る決議について７

意見書第４号

在沖米軍に対する新型コロナウイルス感染防止対策を求める意見書について─ 3 ─〃

○議長（名幸利積）にしたいと思います。御異議ございませんか。

おはようございます。ただいまから令和２年
第５回北中城村議会臨時会を開会します。
開○議長（名幸利積）会（午前１０時００分）

異議なしと認めます。会期は、本日１日間にこれから本日の会議を開きます。
開（「異議なし」と呼ぶ者あり）

決定しました。

議（午前１０時００分）
日程第３．議案第３３号

日程第１．会議録署名議員の指名

令和２年度北中城

村一般会計補正予算（第３号）について○議長（名幸利積）
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

○議長（名幸利積）

本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第120

日程第３．議案第33号

令和２年度北中城村条の規定によって、金城高治議員及び比嘉盛一

一般会計補正予算（第３号）についてを議題と議員を指名します。

します。
本案について提案理由の説明を求めます。

日程第２．会期の決定

村長。
○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

それでは、議案第33号

令和２年度北中城村

日程第２．会期決定の件を議題とします。

一般会計補正予算（第３号）について御説明申

お諮りします。本臨時会の会期は本日１日間し上げます。

議案第３３号

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第３号）について

令和２年度北中城村の一般会計補正予算（第３号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和２年７月２８日
北中城村長

新

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第３号）

令和２年度北中城村の一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。

─ 4 ─

垣

提出
邦

男

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４８３，８４６千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１１，１４２，９６５千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（債務負担行為の補正）
第２条

債務負担行為の追加は、「第２表債務負担行為補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

17 国

庫

項
支

出

金
２ 国

18 県

支

出

庫

補

附

補

入

助

金

附

金

金
２ 基

24 村

金

繰

入

金

債
１ 村
歳

歳

金

金
１ 寄

21 繰

助

金
２ 県

20 寄

補正前の額

入

債

合

計

補正額

3,467,383

270,9733,738,356

2,375,798

270,973

2,646,771

1,206,424

7,953

1,214,377

745,369

7,953

753,32250,001

100,000

150,001

50,001

100,000

150,001

582,965

86,320669,285582,964

86,320669,284

804,900

18,600823,500

804,900

18,600823,500

10,659,119

483,846

11,142,965

出（単位：千円）
款

２ 総

項
務

務

２ 徴

４ 衛

生

生

工

管

理

税

補正額

計

3,464,858

229,055

3,693,913

費3,276,609

223,653

3,500,262

費97,331

5,402

102,733

2,958,527

21,5552,980,082

費
１ 社

会

福

祉

費

1,377,288

3,939

1,381,227

２ 児

童

福

祉

費

1,581,239

17,616

1,598,855

1,144,324

1,053

1,145,377

749,704

1,053

750,757

221,867

63,942285,809

221,867

63,942285,809

費
１ 保

６ 商

補正前の額

費
１ 総

３ 民

計

健

衛

生

費

費
１ 商

工

費

─ 5 ─

歳

出

（単位：千円）
款

８ 消

項
防

費
１ 消

９ 教

補正前の額

育

防

歳

育

総

7,029

256,675

249,646

7,029

256,675

1,353,655

161,2121,514,867

費126,078

196,156

322,234

費務

計249,646

費
１ 教

補正額

２ 小

学

校

費

358,593△26,156

332,437

３ 中

学

校

費

153,931△14,322

139,609

５ 社

会

教

育

費

413,495

4,337

417,832

６ 保

健

体

育

費

232,801

1,197

233,998

10,659,119

483,846

11,142,965

出

合

計

第２表

債務負担行為補正

１．追加（単位：千円）事項

期

役場第一庁舎改築事業（庁用備品リース）

令和３年度

詳細については、副村長に説明させたいと思間～

令和22年度限度

額82,2397,000円の補正につきましては、放課後児童クいます。

ラブが新型コロナウイルス感染拡大防止のため○議長（名幸利積）に要する費用への補助金です。

副村長。
○副村長（比嘉

４目教育費国庫補助金、４節学校教育施設整聰）

それでは、議案第33号

備費国庫補助金、公立学校情報通信ネットワー
令和２年度北中城村

ク環境施設の整備費補助金2,074万円につきま一般会計補正予算（第３号）につきまして御説しては、村内の公立小中学校のＩＣＴを活用し明いたします。

た学習環境整備のためのネットワークの整備費

３ページをお願いします。

補助金です。

第２表の債務負担行為補正、追加が１件ござ続きまして、公立学校情報機器整備費補助金います。役場第一庁舎改築事業（庁用備品リー

3,539万円及び121万1,000円につきましては、ス）、期間が令和３年度から令和22年度、限度村内の公立小中学校の児童生徒へ１人１台のタ

額が8,223万9,000円です。

ブレット端末を整備するための補助金及びそれ次に、歳入につきまして、事項別明細書で主を支援するスクールサポーターへの補助金です。

な補正について御説明いたします。

29目地方創生交付金２億686万4,000円の補正

６ページをお願いします。

につきましては、国の２次補正予算による新型

17款国庫支出金、２項国庫補助金、１目民生

コロナウイルス感染症対応のための地方創生臨費国庫補助金、６節の児童福祉費国庫補助金、時交付金で、国の10割補助となっています。

子 ど も ・ 子 育 て 支 援 交 付 金 国 庫 補 助 金 647 万─ 6 ─

説明欄の各事業費の内容は歳出で御説明いたします。

行うための予算を計上しています。

７ページをお願いします。

８目電算費、12節委託料、スマホ収納システ

18款県支出金、２項県補助金、２目民生費県ム改修事業につきましては、公共料金のスマホ

補助金795万3,000円につきましては、新型コロ

支払いを導入するための費用です。行政ＩＴ化

ナ感染拡大防止のため、放課後児童クラブ及び推進事業、コンビニ交付システム導入につきま

認可外保育所への補助金として、子ども・子育

しては、コンビニでの住民票等の各種証明の発て支援交付金県補助金及び保育対策総合支援事

行を実施するための費用です。行政ＩＴ化推進

業県補助金をそれぞれ計上しています。

事業、オンライン環境整備につきましては、第８ページをお願いします。

２波に備えた行政機能のデジタル化を図るため

20款寄附金、１項寄附金、１目一般寄附金１の費用です。

億円の補正につきましては、今年度のふるさと

10目の防災諸費、１節需用費1,794万7,000円

応援寄附金が増加していることに伴う補正です。

の補正につきましては、災害時における感染拡21款の繰入金、２項基金繰入金、３目財政調大防止策を講じるため、避難施設に必要な物品

整基金繰入金2,962万3,000円の補正につきまし等を整備するための予算を計上しています。

ては、財源不足を補うための繰入金です。

10ページをお願いします。

５目のふるさと応援基金繰入金5,669万7,000

23目ふるさと応援寄附金費１億円の補正につ円の補正につきましては、ふるさと応援寄附金

きましては、ふるさと応援寄附金を基金積立ての返礼品費用や事務経費に充てるための繰入金するためのものです。

です。

35目の調査建設費104万1,000円の補正につき24款村債、１項村債、６目教育債1,860万円

ましては、第一庁舎改築後の新庁舎で使用するにつきましては、村内の公立小中学校のネット

議場や応接室、事務所内の机や椅子等の備品のワーク整備事業に充てるための村債です。

賃借料を計上しています。

次に、歳出につきまして御説明申し上げます。

11ページをお願いします。

９ページをお願いします。

２項の徴税費、２目賦課徴収費540万2,000円

２款の総務費、１項総務管理費、１目一般管の補正につきましては、ウェブ口座振替を導入、理費5,669万7,000円の補正につきましては、ふ運営するための費用を各節に計上しています。

るさと応援寄附金の増加に伴う返礼品や事務経

12ページをお願いします。

費の費用を各節に計上しています。

３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉

４目財産管理費、16節公有財産購入費724万

総務費、17節備品購入費150万円の補正につき2,000円の補正につきましては、平成30年度にましては、新型コロナウイルス感染拡大防止の売却した字荻道の用地を買い戻すための費用でためにオンライン相談支援体制を構築するためす。

の機器の導入費用を計上しています。

17節備品購入費60万1,000円につきましては、

18節負担金補助及び交付金225万円の補正に

新型コロナ感染防止対策のために窓口等で使用つきましては、県の住宅確保給付金の支援決定

するアクリル板等の費用です。

を受けた生活困窮者に対し、当該給付金と家賃

５目の企画費1,000万円の補正につきましては、医療現場での３密対策やオンライン診療等の差額分を補助するための予算を計上しています。

の環境整備を支援するため、村内病院へ補助を─ 7 ─

13ページをお願いします。

２項の児童福祉費、２目保育所費、18節負担16ページをお願いします。

金補助及び交付金426万7,000円につきましては、

８款の消防費、１項消防費、１目消防施設費

新型コロナウイルス感染拡大防止に要する費用

702万9,000円の補正につきましては、第２波にの認可外保育所への補助金です。

備えた救命救急体制の構築を図るため、中城村

４目の児童館費、18節の負担金補助及び交付
金1,284万9,000円の補正につきましては、新型とともに中北消防へ負担金を支出するための予算を計上しています。

コロナウイルス感染拡大防止に要する費用の放課後児童クラブへの補助金です。

17ページ以降の９款教育費につきましては、
教育委員会のほうから御説明いたします。

14ページをお願いします。

私からは以上でございます。

４款の衛生費、１項保健衛生費、４目の保健○議長（名幸利積）

事業費105万3,000円の補正につきましては、新型コロナ感染拡大防止のための医療用マスク等

教育長。
○教育長（砂川惠重）の費用を計上しています。

引き続き教育費予算の主な内容について御説15ページをお願いします。

明を申し上げます。

６款の商工費、１項商工費、２目商工業振興

17ページをお願いいたします。

費、10節需用費及び11節役務費の宅配ボックス

９款教育費、１項教育総務費、２目事務局費、助成事業につきましては、希望する村民へ簡易12節委託料につきましては、学校ＩＣＴ化を進型の宅配ボックスを支給することで、接触機会

めるために各学校のＩＣＴ環境整備の設計や使の最小化を図るための費用を計上しています。

用マニュアルの作成などを行うためにＩＣＴ技

12節委託料及び14節の工事請負費、中央公民術者を配置するための委託料として242万4,000

館工事、シェアキッチンにつきましては、村内

円、村立小中学校校内ネットワーク設備整備費

事業者が利用できる加工施設を整備し、加工及として6,278万8,000円を計上してございます。

び販売体制の支援を行うための費用を計上して17節備品購入費につきましては、小学１年生

います。

から４年生及び中学２年生、３年生の児童生徒

12節委託料、地域通貨導入業務委託料につき分のタブレットパソコン購入費用として8,987

ましては、村独自の地域通貨プラットフォーム

万9,000円、また、６月議会で御承認いただいを構築し、村内企業で利用できるようにするこた小学校費、中学校費のタブレットパソコン備とで地域の活性化を図るための費用を計上して品購入費4,106万5,000円を一括で発注するため、います。

事務局費に組み替えるものでございます。

18節の負担金補助及び交付金、新型コロナウ

18ページ、19ページの10節需用費につきましイルス感染症対策中小企業支援金2,000万円のては、新型コロナウイルス感染防止対策のため補正につきましては、売上げが減少した村内中の消毒用アルコール、手洗い用石けん等の購入

小企業へ経営支援を行うための予算を計上して費として計上してございます。

います。３密対策による快適な空間創出事業補

続きまして、20ページをお願いします。

助金800万円の補正につきましては、村内宿泊

生涯学習課の主な予算について説明いたしま

事業者に対し、感染対策を実施しながら宿泊です。

きる体制を支援するための予算を計上しています。

９款教育費、５項社会教育費、２目公民館費、
17節備品購入費としましては126万5,000円を計─ 8 ─

上しておりますが、コロナ感染拡大を防止する

この村有地は、平成30年度に一度売りはしま

ため、サーマルカメラと台風等災害時の一時避したが、植物工場という目的以外のものを造る

難所としてこれまでオアシスのみで対応してきことについては、契約上できないということをましたが、コロナウイルスの終息が見えないた

うたっていましたので、植物工場含めてもでき

め、ホール、ロビー等の利用も想定されるため、ないということがあったもんですから、村とし発電機を購入予定の計上です。

てはほかの事業者に転売して、ほかの事業をさ同じく20ページ、３目文化財保護費、18節のれると困るということがあったものですから、

負担金補助及び交付金において、中城城跡の観

今回戻入れをしたということでございます。

光誘客施設活用推進事業費217万2,000円を計上しておりますが、中城村との事業であり、本村以上です。
○議長（名幸利積）の負担は10分の１となっております。

比嘉次雄議員。

同じく20ページ、４目あやかりの杜運営費、○１３番（比嘉次雄議員）

17節備品購入費は、あやかりの杜備品購入費で、目的外使用になる可能性があったということ

サーマルカメラ購入費として90万円を計上してですよね。水耕栽培をするためにその土地を購おります。

入された業者がですね、それがもしかしたら水21ページをお願いします。

耕栽培じゃなくしてほかの目的に使用されると

９款６項保健体育費、２目体育施設費、17節

いう可能性が、契約書の中に、それは、そうい

備品購入費は、村民体育館の備品購入費で、サ

うことはいけませんよというのは当然うたわれーマルカメラ購入費として90万円を計上してごていたということで、相手業者が買い戻してくざいます。

ださいとか、そういう言い分、何かあったんで

以上です。

すか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

これより質疑を行います。質疑はありません
か。

総務課長。
○総務課長（仲本正一）

比嘉次雄議員。

お答えします。

○１３番（比嘉次雄議員）

事業をするに当たって、村も一緒にいろいろ１点だけです。歳出の９ページ、２款２項の相談しながらやっていた経緯があります。その総務管理費の中で、公有財産購入費、買い戻す

中で事業運営がですね、撤退するということがという説明があったんですけれども、買い戻す

あったもんですから、再度また沖縄でも事業を必要があるのか。言わばこれは相手側、業者が探しているところでしたが、もうできないとい求めてきたものの土地ですよね、いわゆる水耕う、会社自体がもう断念するということがあっ栽培するためのものだと私は理解しているんでたもんですから、村としては買い戻した次第ですけれども、なぜ買い戻さなくてはいけないのあります。

かということを質問します。
○議長（名幸利積）

以上です。
○議長（名幸利積）

総務課長。
○総務課長（仲本正一）

比嘉次雄議員。
○１３番（比嘉次雄議員）

比嘉次雄議員の御質問にお答えします。

３回目ですけれども、この買戻ししたという─ 9 ─

ところで、次の目的、いわゆる今後の展開の方

スマホ収納サービスの今回委託料を組んでい法というのはあるわけですか。

るのですが、これは、まずスマホ収納なんです○議長（名幸利積）

けれども、今現在、北中城村のほうでは窓口の村長。

収納とか、あと口座振替の収納をしていただい○村長（新垣邦男）ているんですけれども、口座振替に関しまして

お答えいたします。

は、窓口等で人と会わずにお支払いとかしていじゃそれに代わる目的があるかということでただけるんですけれども、窓口ですとどうしてすが、今のところありません。要は、この村有も人と会ってお支払いとかしていただいている

地はあくまでも植物工場、水耕栽培、村の政策状況ですので、スマホ収納サービスを導入するの中でやろうということになっておりました。

ことによって、もちろん窓口の業務も低減にはそういうことで契約書もですね、それ以外にはなるんですけれども、利用者の方たちが例えば駄目ですよということなものですから、それをコンビニに行って人と会ってお支払いとかする

転売とか、また別の、勝手に使用されると困る

環境を減らすということで、スマホのほうで24ということで、取りあえず買い戻して、さらに

時間どこでも収納ができるというような形で今

どういう事業を展開できるかということで、村回のサービスを導入したいと思っています。

の政策に合致したものをやっていきたいなと思

この委託料に関しましては、今、例えばコンっております。

ビニで収納しているんですけれども、そのとき○議長（名幸利積）にコンビニで収納したのか、スマートフォンでほかに質疑はありませんか。

収納したのかというのを分かるために表示の改

金城高治議員。

修をするための委託料でございます。

○６番（金城高治議員）以上です。

９ページの２款１項８目12節の3,012万円の○議長（名幸利積）

スマホ収納システムの事業なんですけれども、総合調整監。

この窓口の低減するための事業だと聞いている○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

んですけれども、これはシステム自体をコンビ
ニ受付システム導入とか、機械だけのシステム

私のほうから、15ページの宅配ボックスについて御説明いたします。

なのか。それと、村のほうではスマホ収納シス

これは、大きさが約60リットルぐらいの袋にテムでどのような使い方をやっていきたいのか、

なっています。ただ、折り畳むと非常に小さな

その辺、説明をよろしくお願いします。

ものになります。これを玄関の扉にぶら下げて

それと、15ページの10節宅配ボックス助成事

おいて、宅急便屋さんが来たときにそれを開い業、３つにまたがって宅配ボックス助成事業がて、その60リットルの袋の中に入れて鍵をかけ出ているんですけれども、これはどういったボるというシステムになっています。それによっックスを、どういった形で設置していくのか、て、宅配業者さんと直接接することがないといその内容をお聞かせください。

うコロナ対策になります。

○議長（名幸利積）
税務課長。
○税務課長（喜屋武のり子）
お答えいたします。

全部パッケージで商品になっていまして、これが１組3,980円になっていますんで、取りあえず200組を村民の方を募集してちょっと様子を見てみようかなというふうに思っています。

─ 10 ─

○議長（名幸利積）

ます。

金城高治議員。

それと、先にですね、例えばアマゾンとかで○６番（金城高治議員）

買うときに、この袋に入れてくださいというこ

９ページのほうから質問したいんですけれどとをまず明記をします。そうすると、宅急便屋

も、納税とか支払いをスマホでするというのは、さんが来てそれに入れるんですけれども、それ住民の方々がどのような形で、窓口に来ないで、は専用のアプリで分かるようになっています。

例えば住民票を取りにきたとか、そういった部○議長（名幸利積）門までのものもこれで済ませるようなシステム

金城高治議員。

を取りたいのか、その辺をお聞かせください。

○６番（金城高治議員）

それで、15ページの宅配ボックスなんですけ
れども、200人を対象に応募するというのか、９ページはいいんですけれども、理解しました。

どういった形で応募するのか。また、この宅配

この宅配ボックスの、今アマゾンとかで購入の方が来た場合に、どうしてもサインとかそうしたものがボックスの中に入るということで。

いったものも必要じゃないのかなというのもち

これ限定されると思うんですよ、この業者にでょっと気になるんですけれども。これを置いてすね。どれぐらいの密が軽減されるかというのあるとサインは要らないよということなのか、がちょっとよく分からないんですけれども。こその辺お聞かせください。

の宅配ボックスを置いたときに、留守のときに○議長（名幸利積）

そういった形でやるのかなと思うんですけれど税務課長。

も。これが特にね、ぽんと置いていて盗難にあ○税務課長（喜屋武のり子）

ったとか、そういった対策等は、宅配ボックス

お答えいたします。

を受けた方々にはどんなふうに告知するのかとまず、利用者の方たちはスマホのほうにアプいうのをちょっと私は疑問があるんですけれど

リですね、ＬＩＮＥ

ＰａｙとかＰａｙＰａｙ

も、その辺まで、盗難に遭ったとか、そういっというようなアプリを導入していただきまして、

た宅配でこのボックスに入れたとかというのはそこで最初に口座の登録をしていただくんです

スマホで確認しないとできないのか。応募した

けれども、納付書が届いたときにバーコードがときにお年寄りの方で、このスマホの利用が分印字されておりまして、このアプリのほうでバからないとか、そういった応募の仕方というのーコードを読み取って、お支払い金額、オーケ

もまた軽減されると思うんですけれども、そのーというところを押すと、支払いができるとい辺はどのようにお考えでしょうか。

うようなことになりますので、窓口に行かない○議長（名幸利積）

でも24時間お家でお支払いができるというよう総合調整監。

なシステムになっています。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

以上です。

１つは、やりとりにスマホが必要なのは仕方○議長（名幸利積）ないと思うんです。あと、盗難防止については、総合調整監。

セットの中に専用のセキュリティーワイヤーと○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

か鍵などが一緒にセットになっております。

１つ、公募についてはホームページか広報紙○議長（名幸利積）

でという形になるかなというふうに思っており─ 11 ─

ほかに質疑はありませんか。

比嘉盛一議員。

抑えて収入をやっておかないと、万が一の場合、○７番（比嘉盛一議員）

この収入が入ってこなかったら、予算執行でき８ページのふるさと納税寄附金、先月、ふるませんから。そういうことだったのに、今回はさと納税寄附金に関して一般質問したら、希望的観測も入れて大きく増やしていると。だ

5,000万の予算だったのが１億になりますといから、めどが立っていればいいんですよ。めどうことを答弁していたんです。そして、この１立っていないのに、今5,000万超しているから億になる理由は何かと、めどが立っているんで１億いくだろうという考え方はおかしくないか

すかと言ったら、６月の時点で3,000万超してなと思うんですけれども、すみません、もう一いるんで、多分１億にはなるだろうと。それで、度お願いします。

目標が高いほうがいいじゃないですかという答○議長（名幸利積）え方だったんですけれども、今回正式に予算が計上されていますから、結局収入は低く固めに村長。
○村長（新垣邦男）

抑えないといけないでしょう、通常はね。だけ

ちっともおかしくないと思います。今、担当

れども、5,000万の目標だったのがいきなりそ課長からあったように伸び率が非常に大きいもれを１億に持っていったら、これ固めに、間違んですから、恐らく１年たつと１億超すんじゃ

いなく入ってくるという何か理由があるのかど

ないかなと思っています。やっぱりこういうのうかお聞きしたい。

は、その年ばかりじゃなくて何年かやってきて○議長（名幸利積）いるわけですから、この伸び率がどんどん上が総合調整監。

ってきているということは当然予測できるとい○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

うことですから、決して無謀な予算組みではな

ふるさと納税については、平成30年度の年間

いだろうということを思っていますんで、恐らが約1,500万円でした。令和元年度が約5,500万

く１億は超すんだろうと思っていますんで、そ円の結果でした。今回、令和２年度で、既に７のように計上させていただきました。

月16日の時点で前年度の5,500万円に達してい○議長（名幸利積）

ます。まだ１年間の３分の１か４分の１終わっ

比嘉盛一議員。

た時点で既に5,500万いっていますし、通常、○７番（比嘉盛一議員）

ふるさと納税は12月が非常に伸びるわけですか

最後にもう一回確認しておきます。

ら、それ から推 測して 、 トータル で多分 １億

当然多く入ってくれば入ってくるほど非常に5,000万円いくだろうということで、一応この

うれしいことではあるんですけれども、今コロ枠を取っておかないと、返礼品の対応等ができナがありますよね。その状況の中で、たくさんないので、一応こういう枠を取らせていただい

集まればいいんですよ、そういう影響があって、ております。

例年どおりいくかどうかという心配あるわけで○議長（名幸利積）

すよ。そういう心配があるので、今確認してい比嘉盛一議員。

るわけです。ほとんど間違いないだろうと、ほ○７番（比嘉盛一議員）

ぼ間違いないだろうという気持ちで収入を計上

もう一度確認なんですけれども、私は財政にすると、やっぱり後々困るんじゃないかなといついて何度も質問していますけれども、村長のう心配して言っているわけですけれども、集め答弁でもいつも収入がやっぱり低めですよね。

られるんだったら、これにこしたことはない、

─ 12 ─

非常にうれしいことですから。ということで、把握しております。

もう答弁はよろしいですから。

以上です。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

喜屋武すま子議員。

ほかに質疑はありませんか。

○８番（喜屋武すま子議員）

喜屋武すま子議員。

国の創生事業も利用しながら、また村がこの○８番（喜屋武すま子議員）

負担金を出すというのは非常にいいことだと思12ページをお開き願いたいと思います。

っております。ありがとうございます。

３款１項１目の18節住居確保給付金差額補助○議長（名幸利積）

事業なんですけれども、この前給付をしたんでほかに質疑はありませんか。

すけれども、実態はどうなっておるんでしょう

比嘉義弘議員。

か。あと、件数もお伺いしたいと思います。

○１０番（比嘉義弘議員）○議長（名幸利積）

15ページの18節新型コロナウイルス感染対応

福祉課長。

中小企業支援金、これ多分、商工会からの要請○福祉課長（喜納啓二）だと思うんですけれども、それは間違いありま

喜屋武すま子議員の御質問にお答えいたします。

せんか。
○議長（名幸利積）

12ページ、３款１項１目の社会福祉総務費の住居確保給付金差額補助事業でございますけれ

総合調整監。
○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

ども、この事業につきましては、既に国のほう

15ページの新型コロナウイルス感染症対応中で住居確保給付金という事業を実施してござい小企業支援金というのは、既に今やっているでます。また、県のほうでも上乗せという形で実

すね、村独自で20万円を売上げが下がった中小施しているんですけれども、それでも実態とし企業の皆さんに銀行等の融資が出るまでのつなて、家賃分に対する補助額がどうしてもまだ差ぎとして支援させていただいているものなんで額が生じてしまっているというところで、そのすけれども、前回計上した金額よりも、応募さ差額分を埋めるための事業として今回計上してれている方が現在で167件あるもんですから、ございます。

前回計上した金額をちょっと超えてしまったもですけれども、ただ、今回補正のほうに計上んですから、今回追加で2,000万円上乗せで計してございますけれども、国のほうでこの住居上させていただいているというものになります。

確保給付金事業を拡充しようという今動きが出○議長（名幸利積）てきているという報道がございますので、その比嘉義弘議員。

状況を踏まえた上で村の上乗せ事業を実施する○１０番（比嘉義弘議員）

かというのは見極めていきたいと考えております。

大分件数が多いようですけれども、これ2,000万でも数字的には厳しいんじゃないでし

申請状況でございますけれども、対象となるょうか。

方に関しましては、国の住居確保給付金事業を○議長（名幸利積）活用されている方が対象になりますので、６月

総合調整監。

現在で21件の申請があったというふうにこちら○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

─ 13 ─

前回3,000万積んでいますので、トータルでの低減、それと現在のＧｏ

Ｔｏトラベルへの5,000万、財布ができているということになり対応とかにかかった費用について、支援をしてます。

いこうという考えで計上しているものでござい○１０番（比嘉義弘議員）ます。

ありがとうございます。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

山田晴憲議員。

ほかに質疑はありませんか。

○１１番（山田晴憲議員）

山田晴憲議員。

確かに１番目の中小企業支援金については、○１１番（山田晴憲議員）

かなりの方から、大変経済界が疲弊しきってい質問します。

ますのでね、反応がおありになるということは今の義弘議員とちょっと同じところなんです、

私も承知をしていますけれども、こういったコ

15ページです。

ロナ禍において、広報周知というのは私は難し

６款１項２目の18節です。新型コロナウイル

い部分もあるかと思いますけれどもね。３番目

ス感染対応中小企業支援金と、それから、３密の３密も含めて、ぜひとも可能な限りの周知方対策による快適な空間創出事業補助金、２件ご法をやっていただければなと。

ざいますけれども、これの詳細と、どのようなそこで、ちょっと２番目の３密対策について

形で村民の皆さんに周知するのかと、この２点のこの宿泊云々なんですけれども、この辺ちょをちょっと教えていただけますか。

っと詳細をもう一度教えていただければなと。

○議長（名幸利積）

例えば民泊とか、そういったところも含めて可総合調整監。

能なのかどうかと、その辺のお考えを。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）○議長（名幸利積）

上段の新型コロナウイルス感染症対応中小企業支援金は、既にもうずっとやってきているも総合調整監。
○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

ので、現在も日々申請に来られているという状

現在考えているのは、旅館業の営業許可を取況です。これは、広報とかでも、ホームページ

ったところというふうに考えております。そしでも十分、あと、商工会からもお声がけいただて、補助率は80％にしようかなと思っておりま

いているので、村内の企業者さんには十分もうす。上限額があってですね、客室数掛ける２万周知しているということで、その結果、私たち

円を上限にしようかなというふうに考えておりが予想したよりも多くの方に御利用いただいてます。

いるかなと思っております。

一方、提出書類についてはできるだけ簡素化

その下段の３密対策というのは、空間創出事

したいなというふうに思って、書類の数は減ら業というのは、今回２次のコロナ対策で計上さして受け付けて、速やかに配布していきたいな

せていただいたものなんですけれども、これはというふうに思っています。

今考えているのは、村内の宿泊施設さんですね、○議長（名幸利積）

お客さんが来なくて皆さん困っていらっしゃい

休憩します。

ます。そのために新しくお客さんを迎えるには、

午前１０時４５分

休憩

やっぱり３密対策をしないといけません。その

午前１０時４５分

再開

ためには、客室を改修するとか、あと接触機会○議長（名幸利積）─ 14 ─

再開します。

す。

山田晴憲議員。

これから議案第33号○１１番（山田晴憲議員）

令和２年度北中城村一

般会計補正予算（第３号）についてを採決いた

結構な取組かと思いますんでね、確かにこのします。

新型コロナ禍の中で大変かと思いますけれども、事務の簡素化も含めて、目的が経済が疲弊してお諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

いますんで、ぜひともその辺は周知方、よろし（「異議なし」と呼ぶ者あり）

くお願いしたいなと、以上です。お願いします。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第33号

ほかに質疑はありませんか。

令和２年

度北中城村一般会計補正予算（第３号）につい（「なし」と呼ぶ者あり）ては原案のとおり可決されました。

○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

日程第４．議案第３４号

す。

公営墓地進入路整備工事（その１）工事改定契約にお諮りします。本案についての委員会付託は、ついて

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

日程第４．議案第34号○議長（名幸利積）

公営墓地進入路整備

工事（その１）工事改定契約についてを議題と異議なしと認めます。本案は委員会の付託をします。

省略します。

本案について提案理由の説明を求めます。

これから討論を行います。討論はありません

村長。

か。

○村長（新垣邦男）（「なし」と呼ぶ者あり）

それでは、議案第34号○議長（名幸利積）

公営墓地進入路整備

工事（その１）工事改定契約についてを御説明討論なしと認めます。これで討論を終わりま

申し上げます。

議案第３４号

公営墓地進入路整備工事（その１）工事改定契約について

下記のとおり工事請負契約を締結するために、北中城村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得、又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定により議会の議決を求めます。

記─ 15 ─

１．契 約 の 目 的：公営墓地進入路整備工事（その１）
北中城村字

島袋・渡口

地内

２．改定契約金額：￥１３８，８０９，０００－
うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥１２，６１９，０００－

３．契約の相手方：沖縄市比屋根４丁目２９番１号
太田建設

株式会社

代表取締役

太

田

秀

吉

令和２年７月２８日
北中城村長

別添、工事請負改定契約書並びに工事変更協議書を添付してございます。よろしくお願いい

新

垣

提出
邦

男

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

たします。

大城議員の御質問にお答えいたします。

○議長（名幸利積）

まず、数量表を添付しておりますので、そこ

これより質疑を行います。質疑はありません

で御覧ください。

か。

セメント改良の欄に50キロ・パー・立米、平大城律也議員。

米ですかね、これ、と100キロ、この２種類の○４番（大城律也議員）

セメントの混合量の違いの工種がございます。

それじゃちょっと質問させていただきます。

これにつきましては、同じボリュームに対してセメント改良なんですが、これ前回も出てきセメントをどれだけ混合するかというのを示しているわけですよね。今回4,290立米がセメンております。つまりセメントを混ぜることによト改良で残土処理するということ、その内訳みって、そこのもともとあった土を硬くするといたいなものがありまして、これは契約書の１ペ

うのがセメント改良の目的でございますので、ージ、数量変更総括の１ページです。この中で、

実際セメントを多く入れないといけない場合に100キロと50キロのセメント量があるわけです

は、それだけ混ぜないといけない、もともとのね。その中で、2,620立米がセメント量、１立土が軟弱だったというふうな御理解でよろしい

米当たり50キロを攪拌するという形だと思うんと思います。

です。それから、1,670立米で、これが100キロ。
その違いについてお聞きしたい。

それで、今回改良するに当たりまして、もともとあった地盤の土にもやはり種類があったとそれから、工期が今月いっぱいですね、あということで、これによって、セメントの改良の４日。現場の進捗状況、工期内完成ができてい量を算定するのに試験練りというものを行いまるのか、確認をさせていただきたいというふうす。試験練りを行って、セメントをどれだけ混に思います。

ぜたら所定の強度が出てくるのか、発現するの○議長（名幸利積）

かというのを確認して、このセメント混合量を─ 16 ─

決定しております。

ざっているかどうかの確認試験もやっておりま

そういうことで、まず場所によって混ぜるべ

すので、こういった形で元の掘ったところに埋きボリュームが違うということを御理解いただ

め戻しているような状況でやっております。

けたらと思います。

以上です。

また、現在のこの工事、今回議案で上げさせ○議長（名幸利積）ていただきました、そのうち工事の進捗状況に

大城律也議員。

つきましては、現在の進捗率としては100％上○４番（大城律也議員）

がっておりまして、現場のほうはですね。今月分かりました。施工管理がいらっしゃると思の30日に竣工検査を実施する予定になっておりいますので、その方が現場立会いされているとます。

思うんですけれどもね。

以上です。

この仮置きするスペースがあれば、しばらく○議長（名幸利積）掘削をして、しばらくここで曝気をすると。曝大城律也議員。

気をして、その後、これなんかもやっぱり予算、○４番（大城律也議員）

この経費削減ということでいくと、ある程度曝工期内完成目指して、やっぱり基本は無事故、気をして、それで50キロを全部でやっちゃうと無災害、そういう状況で工事が完成するだろう

いうような対応は取れなかったんですか。

と、もう間際ということであります。現場管理○議長（名幸利積）についてもお疲れさまというふうに申し上げた
い。

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

それで、残土処理する土なんですが、これは曝気という方法につきましては、自然に水分

一旦掘削をして、どこか仮置きをして、セメンが抜けることを待たないといけないというやり

トが50キ ロの分 の仮置 き をする。 それか ら、方ですので、逆にその期間が待てなかったとい100キロの分をどこかに仮置きをして、それをうところもございます。先ほどからお気にされ攪拌するときの方法、どういう形でやられていている工期を守るということもございますけれ

るのか、御説明いただきたいと思います。

ども、やはりこの曝気を待つ際、どうしても水○議長（名幸利積）

分が多く含まれていると、それだけ長く時間が建設課長。

かかるもんですから、こういった方法につきま○建設課長（瀬上恒星）

しても、工期、あとこういった混合量も含めて攪拌の方法につきましては、実際、現地に掘り起こした土をまず採取してセメント量を決め

トータル的にこの混合量を定めたものでございます。

るんですけれども、実際、掘削した土が結構水分が多い土もございますので、移動する際に、以上です。
○議長（名幸利積）

幾らダンプトラックに乗せたとしてもこぼす可

ほかに質疑はありませんか。

能性があるんですよ、道路上とかに。ですので、現場内で一旦掘り起こして、混ぜ込むべきセメ（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

ントをバックホウで混合する形を取っております。実際埋め戻す際にも、この混ぜ終わった土

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

からのテストピースと言いまして、ちゃんと混

─ 17 ─

お諮りします。本案についての委員会付託は、

会議規則第39条第３項の規定によって省略する（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。議案第34号○議長（名幸利積）

公営墓地

進入路整備工事（その１）工事改定契約につい異議なしと認めます。本案は委員会の付託をては原案のとおり可決されました。

省略します。
これから討論を行います。討論はありません

日程第５．議案第３５号

か。

公営墓地造成工事

請負契約について（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

日程第５．議案第35号

す。

公営墓地造成工事請

負契約についてを議題とします。

これから議案第34号

公営墓地進入路整備工

本案について提案理由の説明を求めます。

事（その１）工事改定契約についてを採決いた

村長。

します。

○村長（新垣邦男）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

それでは、議案第35号

ことに御異議ありませんか

公営墓地造成工事請

負契約について御説明申し上げます。

議案第３５号

公営墓地造成工事請負契約について

下記のとおり工事請負契約を締結するために、北中城村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得、又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定により議会の議決を求めます。

記

１．契 約 の 目 的：北中城村字

島袋・渡口

地内

公営墓地造成工事

２．契 約 の 方 法：指名競争入札

３．契 約 金 額：￥２０６，６４６，０００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥１８，７８６，０００－）

４．契約の相手方：㈲明城建設・㈲尚建設

建設工事共同企業体

─ 18 ─

代表者

沖縄市池原二丁目１５番３５号

㈲明城建設

代表取締役

山

城

重

幸

令和２年７月２８日
北中城村長

別添、工事請負契約書と入札結果書を添付し

新

垣

提出
邦

男

すんで、これは私ども議会のほうでも全員が全てございます。よろしくお願いいたします。

会一致でやっていますんで、言うまでもないと○議長（名幸利積）

思いますけれども、これからも御配慮のほうよ

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

ろしくお願いします。
○議長（名幸利積）

山田晴憲議員。

ほかに質疑はありませんか。

○１１番（山田晴憲議員）（「なし」と呼ぶ者あり）

ちょっと１点教えてください。

○議長（名幸利積）

残念ながら、拝見しましたらまた村外業者の方が落札されてしまいました。これは村当局も質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お分かりかと思いますけれども、年度当初でいお諮りします。本案についての委員会付託は、

つも村内業者の優先発注という要請、陳情は、

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

これ我々の議会のほうでも全会一致で採択されことにしたいと思います。御異議ありませんか。

ましたけれども、その辺の村の考え方と今回の（「異議なし」と呼ぶ者あり）

経緯といいますかね、その辺、差し支えなけれ○議長（名幸利積）

ば教えていただきます。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（名幸利積）

省略します。

村長。

これから討論を行います。討論はありません○村長（新垣邦男）

か。

村内企業優先発注というのは常に心がけております。そういう意味では、今回もＪⅤですが、（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

村内企業も参入しているということですから、
結果的にこういう形になってしまったというこ

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

とであります。

これから議案第35号○議長（名幸利積）

公営墓地造成工事請負契約についてを採決いたします。

山田晴憲議員。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○１１番（山田晴憲議員）

ことに御異議ありませんか。

心がけていただいているようですので、今後の村内業者の育成も含めて、ぜひともその辺は、（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

くどいようですけれども、年に１回必ず村内業者の優先発注ということで陳情要請もございま

異議なしと認めます。議案第35号

公営墓地造成工事請負契約については原案のとおり可決

─ 19 ─

されました。

心を守らないで一体誰が守るのか。米軍の占領
意識丸出しの行為の現れではないか。またまた、

日程第６．決議第３号

在沖米軍に対する新145万沖縄県民を巻き添いに恐怖に陥れようと型コロナウイルス感染防止対策をしているのか。常々米軍はよき隣人を語ってい求める決議についてるのは偽善なのか。人権を重んじる米国とは一体何なのか。米軍の日本、沖縄入国に際しては、○議長（名幸利積）

占領意識丸出しのフリーパス、パスポート必要

日程第６．決議第３号

在沖米軍に対する新なし、検疫の必要なしと、我が物顔で平和を希型コロナウイルス感染防止対策を求める決議に求する日本、沖縄へ入国してくる現実。私たちついてを議題とします。

国民、県民には信じられない事実がまかり通っ

本案について趣旨説明を求めます。

ている。戦後75年たった今も、まさに沖縄差別山田晴憲議員。

が歴然とはびこっているこの現実に、145万沖○１１番（山田晴憲議員）

縄県民の怒りが蔓延している。

ついに私たち145万沖縄県民が恐れていまし

政府は、誇らしげに令和の時代の幕開けと称た子どもたちの新型コロナ犠牲者が発生しまし賛していたが、145万沖縄県民への差別、不幸た。末端の教育現場で御苦労されている皆さん

はいまだ変わっていない。145万沖縄県民の法の御心労は、また、怒りはいかばかりかとお察の下の平等実現をここに早急なものとするようしいたします。

要求するものであります。

日本は、世界に誇れる平和憲法を掲げる法治国家ではないか。国民の生命、安全・安心を一

それでは、読み上げて提案させていただきま
すので、よろしくお願いいたします。

体誰が守るのか。政府が国民の生命、安全・安決議第３号

在沖米軍に対する新型コロナウイルス感染防止対策を求める決議

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和２年７月２８日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
山

田

晴

憲

賛成者：北中城村議会議員
比─ 20 ─

嘉

次

雄

比

嘉

義

彦

稲

福

恭

秀

安

里

道

也

天

久

朝

誠

金

城

高

治

比

嘉

義

弘

大

城

律

也

喜屋武

すま子

比

嘉

盛

一

伊

集

守

吉

在沖米軍に対する新型コロナウイルス感染防止対策を求める決議（案）

令和２年７月７日に普天間飛行場所属の米軍属５人が感染したことが明らかになってから７月２６日現在、普天間基地１１０人、キャンプハンセン１１８人、嘉手納基地などで９人確認され、米軍基地内の累計感染者数が２３７人となった。
また、在沖米海兵隊が新型コロナウイルス感染症対策として人事異動および転勤者を対象に７月以降、基地の外にある北谷町内のホテルを滞在場所として使用していることも判明、その後、使用をやめるとしたが、県内から別の任地に異動する米兵の宿泊施設として引き続き使用することについては、周辺住民の不安を解消するため、基地内で解決するべきである。
さらに、６月に県内各地で米軍関係者が無許可で多数参加したイベントが開催され、クラスターの原因となった可能性もある。また、基地従業員として村民３０５人が基地内で働いている現状を鑑み、本村としても村民の安心・安全・生命を守るため、在沖米軍の感染防止対策の徹底は基より、その感染状況及び行動履歴の公表は重要事項である。
よって、北中城村議会は下記の事項が速やかに措置されるよう強く要請する。

記

１．在沖米海兵隊の県外・国外からの人事異動者を対象とした経過観察は基地内で行うとともに、感染拡大収束まで軍人や軍属などの基地内隔離と外出禁止を徹底すること。
２．県外・国外から沖縄への軍人軍属の移動を中止すること。
３．基地内の警戒を最高レベルに引き上げ、普天間飛行場とキャンプハンセンを閉鎖し感染拡大防止策を徹底すること。
４．米軍関係者の感染者数、基地内の医療体制、検査体制、濃厚接触者数及び行動履歴など具体的な情報を直ちに開示すること。
５．米軍基地関係者に対する新型コロナウイルス感染に関する検査を速やかに実施すること。

─ 21 ─

６．日本人基地従業員の感染防止対策の徹底と休業の際の補償を行うこと。
７．日米地位協定を抜本的に改定し、検疫法などの国内法を適用すること。

以上、決議する。

令和２年（２０２０年）７月２８日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
駐日米国大使

在日米軍司令官

在日米四軍沖縄地域調整官

第３海兵遠征軍司令官

在沖米国総領事

以上であります。

お諮りします。この採決は起立によって行い○議長（名幸利積）ます。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

本案は原案のとおり決定することに賛成の方は御起立を願います。

（「なし」と呼ぶ者あり）（賛成者起立）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

起立全員です。決議第３号

在沖米軍に対する新型コロナウイルス感染防止対策を求める決

お諮りします。本案についての委員会付託は議については可決されました。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

日程第７．意見書第４号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

在沖米軍に対する

新型コロナウイルス感染防止対策○議長（名幸利積）を求める意見書について異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

○議長（名幸利積）

これから討論を行います。討論はありませんか。

日程第７．意見書第４号

在沖米軍に対する

新型コロナウイルス感染防止対策を求める意見（「なし」と呼ぶ者あり）

書についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

本案について趣旨説明を求めます。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから決議第３号

山田晴憲議員。
○１１番（山田晴憲議員）

在沖米軍に対する新型

同じく読み上げて提案とさせていただきます

コロナウイルス感染防止対策を求める決議につので、議員皆さんの御賛同をよろしくお願いいいてを採決します。

たします。

─ 22 ─

意見書第４号

在沖米軍に対する新型コロナウイルス感染防止対策を求める意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和２年７月２８日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
山

田

晴

憲

賛成者：北中城村議会議員
比

嘉

次

雄

比

嘉

義

彦

稲

福

恭

秀

安

里

道

也

天

久

朝

誠

金

城

高

治

比

嘉

義

弘

大

城

律

也

喜屋武

すま子

比

嘉

盛

一

伊

集

守

吉

在沖米軍に対する新型コロナウイルス感染防止対策を求める意見書（案）

令和２年７月７日に普天間飛行場所属の米軍属５人が感染したことが明らかになってから７月２６日現在、普天間基地１１０人、キャンプハンセン１１８人、嘉手納基地などで９人確認され、米軍基地内の累計感染者数が２３７人となった。
また、在沖米海兵隊が新型コロナウイルス感染症対策として人事異動および転勤者を対象に７月以降、基地の外にある北谷町内のホテルを滞在場所として使用していることも判明、その後、使用をやめるとしたが、県内から別の任地に異動する米兵の宿泊施設として引き続き使用することについては、周辺住民の不安を解消するため、基地内で解決するべきである。

─ 23 ─

さらに、６月に県内各地で米軍関係者が無許可で多数参加したイベントが開催され、クラスターの原因となった可能性もある。また、基地従業員として村民３０５人が基地内で働いている現状を鑑み、本村としても村民の安心・安全・生命を守るため、在沖米軍の感染防止対策の徹底は基より、その感染状況及び行動履歴の公表は重要事項である。
よって、北中城村議会は下記の事項が速やかに措置されるよう強く要請する。

記

１．在沖米海兵隊の県外・国外からの人事異動者を対象とした経過観察は基地内で行うとともに、感染拡大収束まで軍人や軍属などの基地内隔離と外出禁止を徹底すること。
２．県外・国外から沖縄への軍人軍属の移動を中止すること。
３．基地内の警戒を最高レベルに引き上げ、普天間飛行場とキャンプハンセンを閉鎖し感染拡大防止策を徹底すること。
４．米軍関係者の感染者数、基地内の医療体制、検査体制、濃厚接触者数及び行動履歴など具体的な情報を直ちに開示すること。
５．米軍基地関係者に対する新型コロナウイルス感染に関する検査を速やかに実施すること。
６．日本人基地従業員の感染防止対策の徹底と休業の際の補償を行うこと。
７．日米地位協定を抜本的に改定し、検疫法などの国内法を適用すること。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

令和２年（２０２０年）７月２８日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
内閣総理大臣

外務大臣

防衛大臣

沖縄及び北方対策担当大臣

沖縄防衛局長以上であります。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

これより質疑を行います。質疑はありません○議長（名幸利積）か。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を（「なし」と呼ぶ者あり）

省略します。

○議長（名幸利積）

これから討論を行います。討論はありません

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりまか。

す。

（「なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。本案についての委員会付託は、○議長（名幸利積）

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

─ 24 ─

討論なしと認めます。これで質疑を終わります。

地方自治法第１２３条第２項の規定により署これから意見書第４号

在沖米軍に対する新名する。

型コロナウイルス感染防止対策を求める意見書についてを採決します。
お諮りします。この採決は起立によって行い
北中城村議会ます。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は御起立を願います。
（賛成者起立）○議長（名幸利積）
起立全員です。意見書第４号

議長

在沖米軍に対する新型コロナウイルス感染防止対策を求める
意見書については可決されました。
お諮りします。本臨時会における議決事件の

署名議員

字句及び数字、その他の整理を要するものは、
会議規則第45条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。御異議ありません
署名議員

か。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本臨時会における議決
事件の字句及び数字、その他の整理は、議長に委任することに決定しました。
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日の会議を閉じます。
これをもって令和２年第５回北中城村議会臨時会を閉会いたします。
御苦労さまでした。

午前１１時１２分

閉会─ 25 ─

令和２年第６回北中城村議会定例会会期日程表
開

会

９月

閉

会

９月２４日（木曜日）

月日

曜

会議別

９．４

金

本会議 午 前 1 0 時 開

４日（金曜日）

会期 ２１ 日間

開議時刻

摘

要

会

会議録署名議員の指名

会期の決定

行政報告

議案説明

議員全員協議会
９．５

土

休

会

各

自

研

究

９．６

日

休

会

各

自

研

究

９．７

月

本会議 午 前 1 0 時 質疑、委員会付託省略、討論、決定（条例、補正予算等）
質疑、委員会付託（決算認定等）

９．８

火委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（決算書抜き出し・各課通知）

９．９

水本会議 午 前 1 0 時 一般質問

９．10

木

本会議 午 前 1 0 時 一般質問

９．11

金

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（各課聞き取り）

９．12

土

休

会

各

自

研

究

９．13

日

休

会

各

自

研

究

９．14

月

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（各課聞き取り）

９．15

火

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（各課聞き取り）

９．16

水

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（各課聞き取り）

９．17

木

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（委員長報告まとめ）

９．18

金

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（委員長報告まとめ）

９．19

土

休

会

各

自

研

究

９．20

日

休

会

各

自

研

究

９．21

月

休

会

各

自

研

究

（敬老の日）

９．22

火

休

会

各

自

研

究

（秋分の日）

９．23

水委員会 午 前 1 0 時 委員会審査、議員全員協議会

９．24

木

本会議 午 前 1 0 時 委員長報告、質疑、討論、決定（決算認定、陳情、決議等）
閉会中の継続審査及び調査の申出
閉会

─ 27 ─

令和２年第６回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ２ 年 ９ 月 ４ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和２年９月４日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和２年９月４日

午前11時51分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

８ 番 議 員喜屋武

すま子

９ 番 議 員

天

久

朝

誠

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

福

祉

喜

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

課
の

長
と

お

納

邦

り

─ 28 ─

育設課

昭議事日程第１号
令和２年９月４日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事件

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

行政報告

名

４

議案第３６号

北中城村税条例の一部を改正する条例について

５

議案第３７号

北中城村固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条

摘

要

説

明
〃

例について
６

議案第３８号

北中城村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運〃営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について７

議案第３９号

北中城村監査委員条例の一部を改正する条例について〃８

議案第４０号

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第４号）について〃

９

議案第４１号

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２〃号）について１０

議案第４２号

令和２年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第〃１号）について１１

議案第４３号

令和２年度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）に

〃

ついて
１２

認定第

１号

令和元年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について

〃

１３

認定第

２号

令和元年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の〃認定について１４

認定第３号

令和元年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算〃の認定について
１５

認定第

４号

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算〃の認定について
１６

認定第

５号

令和元年度北中城村水道事業会計決算の認定について〃

１７

議案第４４号

令和元年度北中城村水道事業会計剰余金処分について〃

─ 29 ─

日程
番号

議 案 番 号

事

件

名

摘

要

１８

議案第４５号

学校給食共同調理場厨房機器等備品購入の契約について

説

明

１９

同意第

６号

北中城村農業委員会委員の任命について

即

決

２０

同意第

７号

北中城村農業委員会委員の任命について

〃

２１

同意第

８号

北中城村農業委員会委員の任命について

〃

２２

同意第

９号

北中城村農業委員会委員の任命について〃

２３

同意第１０号

北中城村農業委員会委員の任命について〃

２４

同意第１１号

北中城村農業委員会委員の任命について

〃

２５

報告第

令和元年度決算に基づく北中城村健全化判断比率の報告に

７号

報

告

ついて
２６

報告第

８号

令和元年度決算に基づく北中城村公共下水道事業特別会計〃の資金不足比率の報告について
２７

報告第

９号

令和元年度決算に基づく北中城村水道事業会計の資金不足〃

比率の報告について
２８

報告第１０号

令和元年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告書の報告について─ 30 ─

〃○議長（名幸利積）
おはようございます。ただいまから令和２年

日程第１．会議録署名議員の指名

第６回北中城村議会定例会を開会します。
開会（午前１０時００分）○議長（名幸利積）

これから本日の会議を開きます。
開日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

議（午前１０時００分）

本定例会の会議録署名議員は、会議規則第120

日程に入るに先立ち、会務の報告を行います。

条の規定によって、喜屋武すま子議員及び天久

令和２年６月から８月の会務報告。

朝誠議員を指名します。

６月４日、中部広域市町村圏事務組合例月出
納検査が本村で実施され、監査を行いました。

日程第２．会期決定の件12日から19日まで、第４回６月定例議会を開催しました。

○議長（名幸利積）

７月１日、北中城村商工会の地元産品奨励及日程第２．会期決定の件を議題とします。

び地元企業優先使用の要請受入れを行いました。

お諮りします。本定例会の会期は本日から９同日、中城北中城消防組合議会が開催され、月24日木曜日までの21日間にしたいと思います。

出席しました。

御異議ありませんか。

同日、沖縄振興拡大会議のウェブ会議が開催され、出席しました。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

８日、第70回社会を明るくする運動、総理大臣メッセージ伝達式が開催され、出席しました。

異議なしと認めます。会期は本日から９月24日までの21日間に決定しました。

同日、県産品優先使用要請訪問団の要請受入
れを村長部局とともに行いました。

日程第３．行政報告

28日、第５回７月臨時議会を開催しました。
８月20日、中部広域市町村圏事務組合例月出○議長（名幸利積）

納検査及び令和元年度基金運用審査が中部市町村会館で実施され、監査を行いました。

日程第３．行政報告を行います。村長から行政報告の申出がありますので、これを許可しま

以上をもって会務の報告を終わります。

す。

次に、諸般の報告として、９月２日に議会運営委員会を開きましたので、報告します。また、村長。
○村長（新垣邦男）

令和２年６月定例会以降に受理しました請願・

それでは、行政報告をいたします。

陳情はお手元に配付しました請願・陳情処理一

令和２年６月から８月までであります。

覧表のとおり所管の委員会に付託しますので、６月15日、国勢調査北中城村実施本部を立ち御承知おきください。

上げております。

また、村監査委員より、地方自治法第235条

６月23日、令和２年沖縄全戦没者追悼式が開の２第３項の規定により、令和２年６月から令催をされております。今回はコロナで規模が縮

和２年８月までの例月現金出納検査報告書が提小されておりました。

出され、お手元にお配りしてありますので、御参照ください。

６月25日、令和３年度沖縄振興予算要請に向けた意見交換会が中部合同庁舎で行われ、参加─ 31 ─

をしております。
７月９日、海外短期留学の実行委員会、令和

日程第４．議案第３６号

２年度の総会が南城市で行われ、今年度からは

北中城村税条例の一部を改正する条例について

会長、事務局長は本村が担うということになっております。

○議長（名幸利積）

７月16日、在沖米軍基地内における新型コロ

日程第４．議案第36号

北中城村税条例の一

ナウイルス感染症の感染拡大防止の要請を外務部を改正する条例についてから日程第18．議案

省沖縄事務所と沖縄防衛局で行ってきました。

第45号

８月４日、沖縄振興特別措置法の延長に向けた意見交換会をウェブ会議で行っております。

入の契約についてまでの15件を一括議題といたします。

８月21日、令 和２年 度 沖縄県軍 用地転 用促

本案について村長の説明を求めます。

進・基地問題協議会総会をウェブ会議で行っております。

学校給食共同調理場厨房機器等備品購

村長。
○村長（新垣邦男）

以上が行政報告といたします。
○議長（名幸利積）

それでは、議案第36号

北中城村税条例の一部を改正する条例についてを御説明申し上げま

以上で村長の行政報告を終わります。

す。

議案第３６号

北中城村税条例の一部を改正する条例について

北中城村税条例（昭和４７年北中城村条例第４９号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定に基づき、議会の議決を求める。

令和２年９月４日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
地方税法等の一部を改正する法律の公布に伴い、北中城村税条例の一部を改正する必要がある。

北中城村税条例の一部を改正する条例（北中城村税条例の一部を改正する条例の一部改正）
北中城村税条例の一部を改正する条例（昭和４７年北中城村条例第４９号）の一部を次のように改正する。

─ 32 ─

改正条例
附

現行条例

則

附

則

（読替規定）（読替規定）

第10条

第10条

法 附則 第15条か ら第15条の ３の ２ ま法附 則第 15条 か ら第15条 の３ の２ まで、第63条又は第64条の規定の適用がある各で、第61条又は第62条の規定の適用がある各年度分の固定資産税に限り、第61条第８項中年度分の固定資産税に限り、第61条第８項中「 又 は 第 349条 の ３ の ４ か ら 第 349条 の ５ ま「 又 は 第 349条 の ３ の ４ か ら 第 349条 の ５ まで」とあるのは、「若しくは第349条の３ので」とあるのは、「若しくは第349条の３の４から第349条の５まで又は附則第15条から４から第349条の５まで又は附則第15条から第15条 の ３ の２ ま で 、第 63条若 し く は第 64第15条 の ３ の ２ま で 、 第 61条若 し く は 第62条」とする。

条」とする。

（法附則第15条第２項第１号等の条例で定める（法附則第15条第２項第１号等の条例で定める

割合）

割合）

第10条の２２から2123

略

第10条の２

略

２から21

法附則第64条に規定する市町村の条例で定23める割合は０とする。
第24条

略

法附則第62条に規定する市町村の条例で定める割合は０とする。

略

第24条

（新型コロナウイルス感染症等に係る寄附金税額控除の特例）
第25条

略

所得割の納税義務者が、新型コロナウ

イルス感染症等の影響に対応するための国税関係法律の臨時特例に関する法律（令和２年
法律第25号。次条において「新型コロナウイ
ルス感染症特例法」という。）第５条第４項に規定する指定行事のうち、村長が指定するものの中止若しくは延期又はその規模の縮小により生じた当該指定行事の入場料金、参加
料金その他の対価の払戻を請求する権利の全部又は一部の放棄を同条第１項に規定する指定期間内にした場合には、当該納税義務者がその放棄をした日の属する年中に法附則第60条第４項に規定する村放棄払戻請求権相当額の法第314条の７第１項第３号に掲げる寄附金を支出したものとみなして、第34条の７の規定を適用する。
（新型コロナウイルス感染症等に係る住宅借入金等特別税額控除の特例）

─ 33 ─

略第26条

所得割の納税義務者が前年分の所得税につき新型コロナウイルス感染症特例法第６条第４項の規定の適用を受けた場合における附則第７条の３の２第１項の規定の適用については、同項中「令和15年度」とあるのは、「令和16年度」とする。
附則（施行期日）
この条例は、令和３年１月１日から施行する。

税条例の一部を改正する条例の新旧対照表をによって、指定された文化芸術等イベント中止

添付をしてございます。１ページです。左が改などした主催者に対して、チケットの払戻し請正条例、右が現行条例ですが、下線部分が改正

求権を放棄した場合に、寄附金の税控除の特例となっております。

が認められる制度を創出したというものになっ１ページですが、これは（読替規定）の第10ております。

条及び第10条の２につきましては、地方税法の第26条の新型コロナウイルス感染症に係る住改正の影響を受けての条のずれということにな

宅借入金等特別控除の特例ですが、内容といたっております。

しましては、新型コロナウイルス感染症の影響第10条の内容ですけれども、新型コロナウイによる住宅建設の遅延などの対応として、住宅

ルス感染症に係る中小事業者等の家屋などに対借入金等特別税控除について、その適用期限をする固定資産税の減税措置及び先端設備に該当

令和16年まで延長ということになっております。

する家屋等についての特例措置の内容となって附則といたしまして、この条例は令和３年１おります。

月１日から施行するとなっております。

10条の２の内容は、わがまち条例の内容となっております。

続きまして、議案第37号です。北中城村固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例

第25条ですが、住民税、寄附金控除の内容でについてを御説明申し上げます。

すけれども、新型コロナウイルス感染症の影響

議案第３７号

北中城村固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例について

北中城村固定資産評価審査委員会条例（昭和４７年４月１７日条例第５３号）の一部を改正したいので地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により議会の議決を求める。

令和２年９月４日

─ 34 ─

提出

北中城村長

新

垣

邦

男

提案理由
行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律が改正され、情報通信技術を活用した行政の推進等に関する法律へと改められたことに伴ない、引用する条項の整備を行うため、本条例の一部を改正する必要がある。

北中城村固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例（北中城村固定資産評価審査委員会条例の一部改正）
北中城村固定資産評価審査委員会条例（昭和４７年４月１７日条例第５３号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例（書面審理）（書面審理）

第６条

第６条

２

省略

前項の規定にかかわらず、情報通信技術を２省略

前項の規定にかかわらず、行政手続等にお活用した行政の推進等に関する法律（平成14ける情報通信の技術の利用に関する法律（平年法律第151号。第10条第１項第２号及び第成14年法律第151号。第10条第１項第２号及２項第３号において「情報通信技術活用法」

び第２項第３号において「情報通信技術利用という。）第６条第１項の規定により同項に法」という。）第３条第１項の規定により同規定する電子情報処理組織を使用して弁明が項に規定する電子情報処理組織を使用して弁された場合には、前項の規定に従って弁明書明がされた場合には、前項の規定に従って弁が提出されたものとみなす。

明書が提出されたものとみなす。

３～５
附

省略

３～５

省略

則

（施行期日）
この条例は、公布の日から施行する。

この条例の一部を改正する条例ですが、新旧ります。

対照表を添付をしてございます。左の下線部分

続きまして、議案第38号です。北中城村特定が変更となっておりますので、お目通しをお願

教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営

いしたいと思います。

に関する基準を定める条例の一部を改正する条附則といたしまして、（施行期日）この条例

例についてを御説明申し上げます。

は公布の日から施行するということになってお─ 35 ─

議案第３８号

北中城村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について

北中城村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例（平成２６年北中城村条例第１６号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定に基づき、議会の議決を求める。

令和２年９月４日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
子ども・子育て支援法（平成２４年法律第６５号）の改正に伴い、北中城村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する必要がある。

北中城村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

北中城村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例（平成２６年北中城村条例第１６号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例

（定義）
第２条

（定義）
この条例において、次の各号に掲げる

第２条

この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に定めると用語の意義は、それぞれ当該各号に定めるところによる。

ころによる。

(１)～(８)(９)省略

教育・保育給付認定(１)～(８)
法第20条第４項に規定する教育・保育給付認定をいう。
(10)

教育・保育給付認定保護者

(９)

省略

支給認定

法第20条第４項に規定する支給認定をいう。

法第20条第４項に規定する教育・保育給付認定保護(10)支給認定保護者

法第20条第４項に規定する支給認定保護者をいう。

者をいう。
(11)

教育・保育給付認定子ども法第20条第４項に規定する教育・保育給付認定子ど(11)

支給認定子ども

法第20条第４項に規定する支給認定子どもをいう。

もをいう。
(12)

満３歳以上教育・保育給付認定子ども

─ 36 ─

(12)

支給認定証

法第20条第４項に規定す子ども・子育て支援法施行令（平成26年政る支給認定証をいう。

令第213号。以下「令」という。）第４条
第１項に規定する満３歳以上教育・保育給付認定子どもをいう。
(13)

特定満３歳未満以上保育認定子ども(13)

令第４条第１項第２号に規定する特定満３支給認定の有効期間

法第21条に規定

する支給認定の有効期間をいう。

歳以上保育認定子どもをいう。
(14)

満３歳未満保育認定子ども令第４条第２項に規定する満３歳未満保育認定子ど

(14)

教育・保育

法第14条第１項に規定する教育・保育をいう。

もをいう。
(15)

市町村民税所得割合算額

令第４条第２項第２号に規定する市町村民税所得割合
算額(16)

負担額算定基準子ども令第13条第２項に規定する負担額算定基準子どもをい
う。
(17)

支給認定証

法第20条第４項に規定する支給認定証をいう。
(18)

教育・保育給付認定の有効期間

法第21条に規定する教育・保育給付認定の有効期間をいう。
(19)

省略

(15)

省略

(20)

省略

(16)

省略

(21)

法定代理受領(17)

法定代理受領法第27条第５項（法第法第27条第５項（法第28 条 第 ４ 項 に お い て 準 用 す る 場 合 を 含

28 条 第 ４ 項 に お い て 準 用 す る 場 合 を 含

む。）又は法第29条第５項（法第30条第４む。）又は法第29条第５項（法第30条第４項において準用する場合を含む。）の規定

項において準用する場合を含む。）の規定により市町村（特別区を含む。以下同により市町村（特別区を含む。以下同じ。）が支払う特定教育・保育（特別利用

じ。）が支払う特定教育・保育（特別利用

保育及び特別利用教育を含む。次条第１項

保育及び特別利用教育を含む。次条第１項

及び第２項において同じ。）又は特定地域

及び第２項において同じ。）又は特定地域型保育（特別利用地域型保育及び特定利用型保育（特別利用地域型保育及び特定利用

地域型保育を含む。次条第１項及び第２項

地域型保育を含む。次条第１項及び第２項

において同じ。）に要した費用の額の一部において同じ。）に要した費用の額の一部を、教育・保育給付認定保護者に代わり特を、支給認定保護者に代わり特定教育・保

定教育・保育施設又は特定地域型保育事業

育施設又は特定地域型保育事業者が受領す

者が受領することをいう。

ることをいう。

(22)

省略

(18)

─ 37 ─

省略

(23)

省略

(19)

省略

(24)

省略

(20)

省略

(25)

省略

(21)

省略

(26)

省略

(22)

省略

(27)

省略

(23)

省略

(28)

省略

(24)

省略

（利用者負担額等の受領）（利用者負担額等の受領）

第13条

第13条

特定教育・保育施設は、特定教育・保特定教育・保育施設は、特定教育・保育を提供した際は、教育・保育給付認定保護育（特別利用保育及び特別利用教育を含む。

者（満３歳未満保育認定子どもに係る教育・

以 下 こ の 条 、 次 条 及 び 第 19 条 に お い て 同

保育給付認定保護者に限る。）から当該特定

じ。）を提供した際は、支給認定保護者から教育・保育に係る利用者負担額（満３歳未満

当該特定教育・保育に係る利用者負担額（法

保育認定子どもに係る教育・保育給付認定保第27条第３項第２号に掲げる額（特定教育・護者についての法第27条第３項第２号に掲げ保育施設が特別利用保育を提供する場合にある額をいう。）の支払を受けるものとする。

っては法第28条第２項第２号に規定する市町村が定める額とし、特別利用教育を提供する
場合にあっては同項第３号に規定する市町村が定める額とする。）をいう。）の支払を受けるものとする。

２

特定教育・保育施設は、法定代理受領を受

２

特定教育・保育施設は、法定代理受領を受けないときは、教育・保育給付認定保護者かけないときは、支給認定保護者から、当該特

ら、当該特定教育・保育に係る特定教育・保

定教育・保育に係る特定教育・保育費用基準

育費用基準額（法第27条第３項第１号に掲げ

額（法第27条第３項第１号に掲げる額（そのる額をいう。次項において同じ。）の支払を額が現に当該特定教育・保育に要した費用を受けるものとする。

超えるときは、当該現に特定教育・保育に要した費用の額）をいい、当該特定教育・保育
施設が特別利用保育を提供する場合にあっては法第28条第２項第２号に規定する内閣総理大 臣が 定 め る 基準 に よ り 算 定し た 費 用 の額
（その額が現に当該特別利用保育に要した費用を超えるときは、当該現に特別利用保育に要した費用の額）を、特別利用教育を提供する場合にあっては同項第３号に規定する内閣総理大臣が定める基準により算定した費用の額（その額が現に当該特別利用教育に要した費用を超えるときは、当該現に特別利用教育に要した費用の額）をいう。次項において同じ。）の支払を受けるものとする。

─ 38 ─

３

４

特定教育・保育施設は、前２項の支払を受

３

特定教育・保育施設は、前２項の支払を受ける額のほか、特定教育・保育の提供に当た

ける額のほか、特定教育・保育の提供に当たって、当該特定教育・保育の質の向上を図るって、当該特定教育・保育の質の向上を図る

上で特に必要であると認められる対価につい上で特に必要であると認められる対価について、当該特定教育・保育に要する費用としてて、当該特定教育・保育に要する費用として見込まれるものの額と特定教育・保育費用基見込まれるものの額と特定教育・保育費用基準額との差額に相当する金額の範囲内で設定

準額との差額に相当する金額の範囲内で設定する額の支払を教育・保育給付認定保護者かする額の支払を支給認定保護者から受けるこ

ら受けることができる。

とができる。

特定教育・保育施設は、前３項の支払を受

４

特定教育・保育施設は、前３項の支払を受ける額のほか、特定教育・保育において提供

ける額のほか、特定教育・保育において提供される便宜に要する費用のうち、次に掲げるされる便宜に要する費用のうち、次の各号に費用の額の支払を教育・保育給付認定保護者

掲げる費用の額の支払を支給認定保護者からから受けることができる。

受けることができる。

(１)・(２)(１)・(２)(３)省略

食事の提供（次に掲げるものを除く。）に要する費用(３)省略

食事の提供に要する費用（法第19条第１項第３号に掲げる小学校就学前子どもに対する食事の提供に要する費用を除き、同項第２号に掲げる小学校就学前子どもについては主食の提供に係る費用に限る。）

ア

次の（ア）又は（イ）に掲げる満３歳以上教育・保育給付認定子どものうち、
その教育・保育給付認定保護者及び当該教育・保育給付認定保護者と同一の世帯に属する者に係る市町村民税所得割合算
額がそれぞれ（ア）又は（イ）に定める金額未満であるものに対する副食の提供（ア）

法第19条第１項第１号に掲げる小学校就学前子どもに該当する教育・保育給付認定子ども（イ）

77,101円

法第19条第１項第２号に掲げる小学校就学前子どもに該当する教育・保育給付認定子ども（特定満３歳以上保育認定子どもを除く。イ（イ）において同じ。）

57,700円（令第４条第２項第６号に規定する特定教育・保育
給 付 認 定 保 護 者 に あ っ て は 、 77,101
円）

─ 39 ─

イ

次の（ア）又は（イ）に掲げる満３歳以上教育・保育給付認定子どものうち、負担額算定基準子ども又は小学校第３学年修了前子ども（小学校、義務教育学校の前期課程又は特別支援学校の小学部の第１学年から第３学年までに在籍する子どもをいう。以下イにおいて同じ。）が同一の世帯に３人以上いる場合にそれぞれ（ア）又は（イ）に定める者に該当するものに対する副食の提供（アに該当するものを除く。）（ア）

法第19条第１項第１号に掲げる小学校就学前子どもに該当する教育・保育給付認定子ども負担額算定基準

子ども又は小学校第３学年修了前子ども（そのうち最年長者及び２番目の年
長者を除く。）である者（イ）

法第19条第１項第２号に掲げる小学校就学前子どもに該当する教育・保育給付認定子ども負担額算定基準

子ども（そのうち最年長者及び２番目の年長者である者を除く。）である者
ウ

満３歳未満保育認定子どもに対する食事の提供(４)・(５)５

６省略(４)・(５)

特定教育・保育施設は、前各項の費用の額

５

省略

特定教育・保育施設は、前各項の費用の額の支払を受けた場合は、当該費用に係る領収の支払を受けた場合は、当該費用に係る領収証を当該費用の額を支払った教育・保育給付証を当該費用の額を支払った支給認定保護者

認定保護者に対し交付しなければならない。

に対し交付しなければならない。

特定教育・保育施設は、第３項及び第４項

６

特定教育・保育施設は、第３項及び第４項の規定による金銭の支払を求める際は、あらの規定による金銭の支払を求める際は、あらかじめ、当該金銭の使途及び額並びに教育・かじめ、当該金銭の使途及び額並びに支給認

保育給付認定保護者に金銭の支払を求める理

定保護者に金銭の支払を求める理由について

由について書面によって明らかにするととも書面によって明らかにするとともに、支給認に、教育・保育給付認定保護者に対して説明

定保護者に対して説明を行い、文書による同を行い、文書による同意を得なければならな

意を得なければならない。ただし、同項の規い。ただし、同項の規定による金銭の支払に定による金銭の支払に係る同意については、係る同意については、文書によることを要し文書によることを要しない。

─ 40 ─

ない。
附

則

附

則

（連携施設に関する経過措置）（連携施設に関する経過措置）

第５条

第５条

特定地域型保育事業者は、連携施設の

特定地域型保育事業者は、連携施設の確保が著しく困難であって、法第59条第４号確保が著しく困難であって、法第59条第４号に規定する事業による支援その他の必要な適に規定する事業による支援その他の必要な適切な支援を行うことができると村が認める場

切な支援を行うことができると村が認める場

合 は、 第42条第 １ 項 本文 の 規定 に か かわ ら

合 は、 第 42条 第１ 項 本 文 の 規定 に か か わらず、この条例の施行の日から起算して10年をず、この条例の施行の日から起算して５年を経過する日までの間、連携施設を確保しない

経過する日までの間、連携施設を確保しないことができる。

ことができる。

附

則（施行期日）
この条例は、公布の日から施行し、令和２年４月１日から適用する。

続きまして、議案第39号

北中城村監査委員

し上げます。

条例の一部を改正する条例についてを御説明申議案第３９号

北中城村監査委員条例の一部を改正する条例について

北中城村監査委員条例（昭和４７年条例第１６号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定に基づき、議会の議決を求める。

令和２年９月４日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
地方自治法が改正されたことに伴い、引用する条項の整備を行うため、本条例の一部を改正する必要がある。

北中城村監査委員条例の一部を改正する条例

北中城村監査委員条例（昭和４７年条例第１６号）の一部を次のように改正する。

─ 41 ─

新

旧

(趣旨)
第１条

(趣旨)
（略）

第１条

（略）

（請求又は要求による監査）（請求又は要求による監査）

第２条

第２条

監査委員は法第75条第１項、第98条第監査委員は法第75条第１項、第98条第２項、第242条第１項若しくは第243条の２の２項、第242条第１項若しくは第243条の２第２ 第３ 項 の 規定 に よ る監 査 の請 求 又 は法 第３項の規定による監査の請求又は第199条第199条第６項の規定による監査の要求があっ６ 項の 規 定 に よる 監 査 の 要 求が あ っ た ときたときは、当該監査の請求又は要求を受理しは、当該監査の請求又は要求を受理した日かた日から７日以内に監査に着手しなければな

ら ７日 以 内 に 監査 に 着 手 し なけ れ ば な らな

らない。

い。

附

則

（施行期日）
この条例は公布の日より施行し、令和２年４月１日から適用する。

この条例も次のに改正するということで新旧対照表が添付をされています。左側が新で、第例は、公布の日から施行し令和２年４月１日から適用するというふうになっております。

２条の下線部分が変更ということになっております。

続きまして、議案第40号

令和２年度北中城

村一般会計補正予算（第４号）についてを御説附則といたしまして、（施行期日）がこの条

明申し上げます。

議案第４０号

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第４号）について

令和２年度北中城村の一般会計補正予算（第４号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和２年９月４日
北中城村長

新

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第４号）

令和２年度北中城村の一般会計補正予算(第４号)は、次に定めるところによる。

─ 42 ─

垣提出
邦男

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４９１，７８３千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１１，６３４，７４８千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（債務負担行為の補正）
第２条

債務負担行為の追加は、「第２表債務負担行為補正」による。

（地方債の補正）第３条

地方債の追加、変更及び変更は、「第３表第１表
歳地方債補正」による。

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

補正前の額

12 地 方 特 例 交 付 金１ 地 方 特 例 交 付 金
13 地

方

交

付

税
１ 地

17 国

18 県

庫

支

支

出

出

方

入

付

税

金

収

5,160

8,900

14,0601,148,000

52,983

1,200,983

1,148,000

52,983

1,200,983

3,738,356

19,7383,758,094

金871,148275

871,423

２ 国

庫

補

助

金

2,646,771

19,463

2,666,234

1,214,377

2,369

1,216,746

金
１ 県

負

担

金

421,628138

421,766

２ 県

補

助

金

753,3222,129

755,451

金

39,427102

39,529669,285△53,576615,709

1

202

203

669,284△53,778615,506

20,000317,009

337,009

20,000317,009

337,009

83,08820,852103,940

81,087

20,852

101,939

823,500

123,508

947,008

823,500

123,508

947,008

託

金

金

繰

入

金

金
越

金

入
３ 雑

24 村

14,060

担

１ 繰
23 諸

8,900

負

２ 基
越

5,160

庫

１ 特 別 会 計 繰 入 金

22 繰

計

１ 国

３ 委
21 繰

交

補正額

入

債
１ 村

債

─ 43 ─

歳

入（単位：千円）
款

項

歳

歳

入

合

補正前の額

計

11,142,965

補正額

計

491,783出（単位：千円）
款

１ 議

項
会

務

96,087

96,184△97

96,087

3,693,913

240,364

3,934,277

費3,500,262

235,393

3,735,655

費102,733

4,582

107,315

３ 戸籍住民基本台帳費

65,720286

66,006

５ 統

9,327

103

9,430

2,980,082

137,824

3,117,906

会

務

管

２ 徴

４ 衛

費

理

税

計

調

査

費

費

生

１ 社

会

福

祉

費

1,381,227

101,976

1,483,203

２ 児

童

福

祉

費

1,598,855

35,848

1,634,703

1,145,377

3,127

1,148,504

750,757

3,127

753,884

302,463

14,535

316,998

費
１ 保

健

衛

生

費

５ 農 林 水 産 業 費

６ 商

工

１ 農

業

費

295,450

14,252309,702

２ 林

業

費

4,209

283

4,492

285,809△106

285,703285,809△106

285,703406,451

16,449422,900

費
１ 商

７ 土

９ 教

木

路

橋

梁

費

78,9996,407

85,406

３ 都

市

計

画

費

273,562

10,042

283,604

1,514,867

76,687

1,591,554

費322,234

30,142352,376

費

備

育

総

務

２ 小

学

校

費

332,437

3,063

335,500

３ 中

学

校

費

139,609300

139,909

５ 社

会

教

育

費

417,832

27,730445,562

６ 保

健

体

育

費

233,998

15,452

249,450

20,4463,000

23,446

20,4463,000

23,446

11,142,965

491,783

11,634,748

費
１ 予

歳

費

２ 道

１ 教

13 予

工

費

育

出

計

△97

費

生

補正額

96,184

１ 総

３ 民

補正前の額

費
１ 議

２ 総

11,634,748

合

備

費

計

第２表

債務負担行為補正

─ 44 ─

１．追加（単位：千円）事

項期

アワセ地区環境影響評価事後調査業務（８年

間

令和３年度

次）

第３表

～

限

令和３年度

度

額
1,100

地方債補正

１．追加

（単位：千円）
起債の目的限度額

一般単独事業債

起債の方法（借入方法）

利率

償還の方法

５％以内（ただし、利率

30年以内の償還、その他

見直し方式で借入れる財政

借入先の融資条件による。

融資資金及び地方公共団体

ただし、村財政の都合によ金融機構資金について、利り繰上償還または低利債に率の見直しを行った後にお借換えすることができる。

13,300（役場第一庁舎改築事業（外構工事）

証書借入又は地方証券発行の方法による。

公共事業等債（安谷屋第２地区かんがい施設整備事

13,700（借入先）
財政融資資金、地方公共業）

団体金融機構資金、その他
計

いては当該見直し後の利率）

27,000２．変更（単位：千円）
補 正 前

補 正 後

起債の目的
限度額

起債の方法

利 率

償還の方法

限度額

6,400

(借入方法)

５％以内（ただ30年以内の償

6,700

減災事業債

証書借入又はし、利率見直し還、その他借（防災無線

地方証券発行方式で借入れる

入先の融資条

整備事業）

による。

財政融資資金及件による。たび地方公共団体

だし、村財政

緊急防災・

公共施設等

576,100

適性管理推

(借入先)

金融機構資金にの都合により

進事業債

財政融資資

ついて、利率の繰上償還また

（役場第一金、地方公共見直しを行った

は低利債に借

庁舎改築事

団体金融機構後においては当換えすること業）

資金、その他

該見直し後の利

ができる。

一般事業債

10,700率）

635,300

11,300

（渡口地区
雨水排水路
整備工事）
臨時財政対

141,000

189,008734,200

842,308

策債
計─ 45 ─

起債の方法
変更なし

利 率
変更なし

償還の方法
変更なし

３．廃止

（単位：千円）
起 債 の 目 的

限度額

備

考

一般補助施設整備等事業債
11,600公共事業等債で協議するため取り下げ（安谷屋第２地区かんがい施設整備事業）
計11,600

詳細については副村長のほうに説明をさせた円から１億8,900万8,000円へと変更しておりま

いと思います。

す。起債の方法、利率、償還の方法につきまし○議長（名幸利積）ては変更ございません。

副村長。
○副村長（比嘉

７ページお願いします。
聰）

では、議案の第40号

第３表の地方債の補正ですが、補正廃止が１
令和２年度北中城村一件ございます。一般補助施設整備等事業債（安般会計補正予算（第４号）につきまして御説明

谷屋第２地区かんがい施設整備事業）、限度額

いたします。

が1,160万円です。

まず、４ページをお願いします。第２表債務負担行為補正、追加が１件ございます。アワセ

次に、歳入につきまして事項別の明細書で主な補正について御説明いたします。

地区環境影響評価事後調査業務（８年次）、期10ページをお願いします。

間が令和３年度、限度額が110万円です。事業

12款１項１目地方特例交付金890万円の補正

内容は、アワセ土地区画整理事業における環境

及 び 13 款 １ 項 １ 目 地 方 交 付 税 、 普 通 交 付 税

影響を沖縄県へ報告するための調査業務でござ

6,798万3,000円につきましては交付決定によるいます。

ものです。特別交付税1,500万円につきまして

次に５ページをお願いします。

は昨年度の実績に合わせた減税の補正です。

第３表地方債補正、追加が２件ございます。

17款の国庫支出金、２項国庫補助金、１目民一般単独事業債（役場第一庁舎改築事業（外構

生費国庫補助金1,795万1,000円につきましては、工事））、限度額が1,330万円、続きまして、

説明欄の補助金や各給付金の増額補正に伴うも公共事業等債（安谷屋第２地区かんがい施設整ので、村内の保育所や児童館、放課後児童クラ備事業）、限度額が1,370万円、起債の方法、

ブ、子育て支援センター等の新型コロナウイル

利率及び償還の方法は記述のとおりであります。

ス感染拡大防止のための、国の10割補助金及び次、６ページをお願いします。

給付金を計上しております。

第３表の地方債補正、変更が４件ございます。

11ページをお願いします。

緊急防災・減災事業債（防災無線整備事業）、

18款県支出金、２項県補助金、２目民生費県限度額が640万円から670万円へ変更、公共施設

補助金、４節の児童福祉費県補助金、待機児童等適正管 理推進 事業債 （ 役場第一 庁舎改 築事

対策特別事業補助金270万円につきましては、業）で限度額が５億7,610万円から６億3,530万

県の一括交付金を受けた認可外保育施設への補円へ変更、一般事業債（渡口地区雨水排水路整助金です。

備工事）、限度額が1,070万円から1,130万円へ

子ども・子育て支援事業費補助金310万9,000

変更、臨時財政対策債、限度額が１億4,100万円につきましては、幼児教育・保育無償化に係─ 46 ─

る事務経費やシステムの改修経費へ充てるため等債へ区分が変更となったことによる補正です。

の補助金です。

次に歳出につきまして、主な補正について御保育士正規雇用化促進事業補助金117万7,000

説明申し上げます。

円につきましては、県の一括交付金を受けた認可保育所への補助金です。

なお、歳出につきましては、人件費等の増減につきましては説明を省略させていただきます。

７目の沖縄振興特別推進交付金につきまして

16ページをお願いします。

は563万5,000円の減額補正となっておりますが、２款の総務費、１項総務管理費、４目財産管説明欄の各事業の計画変更や実施状況等に合わ

理費、14節工事請負費につきましては、雨漏れせて財源の組替えを行っています。

が発生している別館事務所の外壁の補修工事を各事業の詳細は歳出で御説明いたします。

計上しています。

12ページをお願いします。

８目電算費、12節の委託料につきましては、

21款繰入金、２項基金繰入金、３目財政調整基金繰入金につきましては、歳入歳出の差額分

説明欄の各業務に係るシステム改修委託料を計上しています。

について5,324万円を減額補正して戻入れする

17ページをお願いします。

ものです。

12節の委託料におきまして、庁舎移転に伴う13ページをお願いします。

各電算機器の移設及び設置作業の費用を計上し

22款の１項１目繰越金３億1,700万9,000円のています。

補正につきましては、令和元年度決算に伴う繰越金の補正でございます。

14節の工事請負費につきましては、庁舎移転に伴うサーバー室設置工事費用を計上していま23款の諸収入、３項雑入、２目雑入、土地賃す。

借料（村民体育館）1,545万1,000円につきまし16目の財政調整基金費１億5,850万5,000円にては、令和元年度の村民体育館の賃借料との相つきましては、地方財政法に基づき、令和元年

殺分の予算を計上しています。

度決算剰余金の２分の１を積み立てるものです。

介護広域連合負担金に係る精算償還金501万積立て後の残高は３億1,213万9,000円です。35

2,000円につきましては、令和元年度の実績に目の庁舎建設費、12節の委託料につきましては、

基づく精算償還金です。

第一庁舎移転後の外溝工事実施設計委託料を計14ページお願いします。

上しております。

24款村債、１項村債、１目総務債、２節の臨18ページをお願いします。

時財政対策債4,800万8,000円につきましては、発行可能額確定に伴う補正でございます。

14節工事請負費におきまして、庁舎移転に伴う電話回線配線や総合行政情報通信ネットワー

７節公共施設等適正管理推進事業債の村役場

ク移設の費用、震度情報ネットワーク端末局移

第一庁舎改築事業5,920万円につきましては、設の費用を計上しています。

県との起債協議を行った結果、起債対象面積が22ページをお願いします。

増加し、起債可能な額が増えたことにより増額

３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉

補正しています。

総務費、12節委託料、福島交流事業委託料につ７目農林水産債の安谷屋第２地区かんがい施

きましては、新型コロナウイルスの影響により設整備事業につきましては、県との起債協議の今年度の事業が中止となったことから減額補正

結果、一般補助施設整備等事業債から公共事業

しております。

─ 47 ─

27節の繰出金、その他繰出金4,000万円につ

３目観光費、12節委託料につきましては、一

きましては、国民健康保健特別会計の赤字補塡

括交付金を活用した多言語観光案内サイン整備

繰出金を計上しております。

事業委託料を計上しております。

８目の障害者自立支援諸費6,328万7,000円の29ページお願いします。

補正につきましては、令和元年度の障害福祉サ

７款の土木費、２項道路橋梁費、２目の道路

ービス費確定に伴う国・県への還付金です。

新設改良費、12節委託料におきまして、当初予23ページお願いします。

算に計上した道路台帳作成業務及び主要村道の２目の保育所費及び次の24ページ、４目の児

予備設計業務を増額補正して計上をしておりま

童館費と６目子育て支援センター費におきましす。

て、コロナウイルス対策に係る経費を計上して30ページお願いします。

います。説明欄の括弧書きでコロナウイルス緊

３項の都市計画費、２目土地区画整理費、12

急包括支援交付金及び子ども子育て支援交付金

節委託料におきまして、ライカム地区内の事業と記載されている事業については国の10割補助

認定検討資料作成業務委託料を計上しておりまを受けて行うものです。

す。

続きまして、23ページの２目保育所費、12節続きまして、アワセ地区環境影響評価事後調

委託料及び14節工事請負費におきまして、喜舎

査業務（８年次）につきましては、土地区画整場保育所空調整備更新工事に係る事業費を計上

理事業における環境影響を調査し、沖縄県へ報しております。

告するための業務を計上しております。

25ページお願いします。

３目公園費、10節需用費におきましては各公４款の衛生費、１項保健衛生費、４目保険事

園施設の修繕費を計上をしております。

業費、12節の委託料、市町村健康づくり運動実
践活動助成事業業務委託料につきましては、沖31ページ以降の９款教育費につきましては、
教育委員会のほうから御説明をいたします。

縄県保健医療福祉事業団の10分の７の助成金を活用して、「健康長寿」をキーワードとしたオ

私からは以上でございます。
○議長（名幸利積）

リジナル健康フードや健康メニューを創出することを目的とした委託料を計上しています。

教育長。
○教育長（砂川惠重）

26ページお願いします。

引き続き、教育予算の主な内容について御説

５款の農林水産業費、１項農業費、３目農業

明申し上げます。

振興費、18節負担金、補助及び交付金1,341万

31ページをお願いします。

6,000円につきましては、一括交付金を活用し９款教育費、１項教育総務費、２目事務局費、たパイプハウス整備事業補助金を計上しており２節の給料及び３節につきましては、職員の産ます。

休、育休代替職員を雇用するため計上してござ

28ページをお願いします。

います。

６款の商工費、１項商工費、２目商工業振興

10節需用費の35万円につきましては、沖縄県

費、18節負担金、補助及び交付金1,494万4,000の２分の１の補助金と地方創生交付金を活用し円につきましては、新型コロナウイルスの影響た新型コロナ感染拡大防止に関する消耗品としで今年度の祭りが中止となったことにより減額て計上してございます。

補正しております。

17節備品購入費の2,764万円につきましては、

─ 48 ─

ＧＩＧＡスクール構想に対応する学校ＩＣＴ教

基に、村が保有及び管理する公共施設を対象に、育環境整備を目的に、一括交付金を活用し、村今後の財政負担の縮減や効率的な施設修繕を検立の小中学校の各教室に大型提示装置を整備す討するための施設ごとの実施計画等を作成するるものでございます。

ものです。

32ページをお願いします。

同じく、教育費の５項社会教育費、２目公民

２項小学校費、１目学校管理費、10節の需用

館費、10節需用費の修繕費として空調修繕費30費につきましては、新型コロナ感染拡大防止に万円、消防設備修繕費70万6,000円、受水槽塗関する消耗品費及び地方創生交付金を活用して装面修繕費60万円を計上しておりますが、いず学校の照明器具を修繕するために計上してござ

れも設備点検の際の修繕箇所がありましたのでいます。

計上してあります。

17節備品購入費の160万1,000円につきまして

同じく12節委託料においては、中央公民館タ

は、来学年度用の新学習指導要領が実施されま

イル防滑処理施工委託料及び庁舎移転に伴う引すので、教科書改訂に伴う教師用教科書及び指っ越し作業委託料を計上してあります。中央公導書の後期分の購入費として計上してございま

民館の利用者は高齢者から子どもまでと幅広くす。

利用されており、雨降りや湿度が高い日などは

33ページをお願いします。

公民館入り口付近のタイルによる事故を未然に３項中学校費、１目学校管理費、10節の需用防止するための防滑処理を施工します。

費の30万円につきましては、小学校費と同様に

同じく17節備品購入費は、生涯学習作業用車

新型コロナ感染拡大防止に関する消耗品費とし

両購入費30万円を計上しております。軽トラッて計上してございます。

クの購入を予定しております。

続いて、生涯学習関連の主な予算ですが、少し前に戻りますが、17ページをお願いします。

２ページ飛びまして、36ページをお願いします。

２款総務費、１項総務管理費、15目文化振興６項保健体育費、２目体育施設費、13節使用

費の18節負担金、補助及び交付金の補助金50万料及び賃借料として1,545万2,000円を計上して円につきましては、安谷屋自治会の字誌発刊にありますが、体育館施設用地賃借料と村民体育伴う補助金を計上してございます。

館リース料金との賃料相殺分について計上してあと、後ろのページいきますが、34ページをあります。

お願いします。

以上です。

９款教育費、５項社会教育費、１目社会教育○村長（新垣邦男）

総務費の12節委託料として、公民館施設長寿命

それでは、続きまして、議案第41号

令和２化計画策定業務費として2,178万8,000円計上し年度北中 城村国 民健康 保 険特別会 計補正 予算ておりますが、村の公共施設等総合管理計画を（第２号）についてを御説明申し上げます。

議案第４１号

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について

─ 49 ─

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和２年９月４日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１，６８９千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，３０２，３６３千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

11 繰

項
越

金
１ 繰

12 諸

補正前の額

収

越

４ 雑
歳

歳

入

入

合

計

計

1

40,00040,001

1

40,00040,001

210,832△38,311

172,521210,827△38,311

172,5162,300,674

1,689

2,302,363

金

入

補正額

出

（単位：千円）
款

１ 総

項
務

費
１ 総

務

管

２ 徴
９ 諸

支

補正前の額

出

税

理

689

67,644

費54,406319

54,725

費12,278370

12,648

2,007

1,000

3,007

2,007

1,000

3,007

2,300,674

1,689

2,302,363

金

出

合

計

66,955

１ 償還金及び還付加算金
歳

補正額

計

─ 50 ─

詳細については健康保険課長のほうで説明を歳出となりますが、１款総務費、１項総務管させたいと思います。

理費、１目一般管理費31万9,000円のうち、10○議長（名幸利積）

節の需用費、印刷製本費及び12節の被保険者証

健康保険課長。

切替え通知はがき作成委託料は、これまで庁舎○健康保険課長（奥間かほる）
それでは、議案第41号

内で行っていた連帳プリンターの印刷分を、プ

令和２年度北中城村

リンター廃棄により印刷会社に発注することに

国民健康保険特別会計補正予算（第２号）の主よるものです。また、委託料の機器移設委託料

なものについて御説明いたします。

は庁舎移転によるネット機器の移設によるもの

事項別明細書でもって御説明させていただきです。

ますので、５ページをお開きください。

次、７ページをお開きください。

まず歳入ですが、10款繰入金、１項他会計繰１款総務費、２項徴税費、１目賦課徴税費の入金、１目一般会計繰入金、６節その他一般会

補正額37万円の増は、10節需用費及び12節委託

計繰入金4,000万円は、令和元年度の赤字補塡

料ともに連帳プリンター印刷分を印刷会社に発分の繰入金の増額補正でございます。その内容注することによるものです。

といたしましては、主に特別調整交付金の減が続きまして、８ページをお開きください。

約 5,300 万 、 国 保 財 政 安 定 化 支 援 金 の 減 が 約

９款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、

1,000万、繰越金の減が約1,000万、それに対し、

１目一般被保険者保険税還付金、22節税過誤納

歳入歳出差額の約3,600万円を繰上充用いたし還付金100万円の増ですが、これは所得更正等ました。今回の一般会計繰入金4,000万でそのの影響で還付金が増えたことによるものです。

差額を充てることとなります。

以上で説明を終わります。

続きまして、12款諸収入、４項雑入、６目歳○村長（新垣邦男）

入欠陥補塡収入3,831万1,000円の減につきましては、歳入歳出の調整分でございます。
次、６ページお開きください。

それでは、次に、議案第42号

令和２年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてを御説明申し上げます。

議案第４２号

令和２年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について

令和２年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和２年９月４日
北中城村長

─ 51 ─

新

垣

提出
邦

男

令和２年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

令和２年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２，７７１千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２１０，７６１千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 後期高齢者医療保険料
１ 後期高齢者医療保険料
３ 国

庫

支

出

５ 繰

入

庫

補

助

１ 一 般 会 計 繰 入 金
６ 繰

越172,232

171,641591

172,232

0

198

198

0

198

198

36,337204

36,54136,337204

36,541

1

1,778

1,779

1

1,778

1,779

207,990

2,771

210,761

金
１ 繰

歳

歳

591

金

金

入

越

合

金

計

計

171,641

金
１ 国

補正額

出

（単位：千円）
款

１ 総

項
務

補正前の額

費
１ 総

務

管

２ 徴

理

収

402

2,384

費

950

198

1,148

費

1,032

204

1,236

205,286

2,166

207,452

205,286

2,166

207,452

622

203

825

1

203

204

207,990

2,771

210,761

１ 後期高齢者医療広域連合納付金
支

出

金
２ 繰

歳

出

合

出

金

計

これも詳細については担当課長のほうに説明

計

1,982

２ 後期高齢者医療広域連合納付金

３ 諸

補正額

をさせたいと思います。

─ 52 ─

○議長（名幸利積）

これも庁舎内の連帳プリンターで印刷しており

健康保険課長。

ましたのが、プリンターがなくなることにより○健康保険課長（奥間かほる）
それでは、議案第42号

印刷会社に発注することによるものです。こち令和２年度北中城村

らは歳出の７ページの１款総務費、２項１目徴後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）に税費、10節印刷製本費の6,000円と、12節委託ついて御説明いたします。

料19万8,000円に充当されています。

事項別明細書で御説明しますので、５ページをお開きください。

５ページへ戻りまして、次に６款１項１目１
節の繰越金177万8,000円の増につきましては、まず歳入ですが、１款１項後期高齢者医療保険料、２目普通徴収保険料、２節滞納繰越分59

平成31年度決算の剰余金の計上となっております。

万1,000円の増でございますが、これは令和２年４月から８月分の滞納繰越し分の収納実績額

続きまして、歳出ですが、８ページをお開きください。

でございます。

２款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金、

次に、３款国庫支出金、１項１目国庫補助金、18節負担金、補助及び交付金の216万6,000円の高 齢 者 医 療 制 度 円 滑 運 営 事 業 費 補 助 金 19 万増でございますが、こちらは平成31年度の保険8,000円の増につきましては、令和２年度シス

料の精算分となっております。

テム改修分の国庫補助でございます。こちらは続きまして、９ページをお開きください。

６ページをお開けください。６ページの歳出、

３款諸支出金、２項繰出金、１目他会計繰出

１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費、金、27節繰出金の20万3,000円の増でございま

12節委託料に充当されていて、平成30年税制改

すが、こちらは平成31年度の事務費等の精算分

正に伴う所得課税情報の項目設定内容の変更等

として一般会計へ繰出しするものでございます。

のシステム改修となります。

説明は以上でございます。

次に、戻りまして、５款繰入金、１項一般会○村長（新垣邦男）

計繰入金、１目の事務費繰入金20万4,000円のそれでは続きまして、議案第43号

令和２年増につきましては、令和３年１月から３月の督

度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）

促状の証明の印刷製本委託料金でございます。

についてを御説明申し上げます。

議案第４３号

令和２年度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）について

令和２年度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和２年９月４日
北中城村長

─ 53 ─

新

垣

提出
邦

男

令和２年度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）

第１条

令和２年度北中城村下水道事業会計の補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
第２条

予算第４条本文括弧書中「当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額２，４１８千円、引継金２７，３１３千円、当年度分損益勘定留保資金引継金１６，８１６千円及び当年度利益剰余金処分額５，４２８千円で補填するものとする。」を「当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額２，４１８千円及び引継金４９，５５７千円で補填するものとする。」
に改める。
第２条の２

予算第４条の２本文中「未収金及び未払金の金額は、それぞれ１１，６１２千円及び１３，５６５千円である。」を「未収金及び未払金の金額は、それぞれ１６，４９９千円及び１３，４８１千円である。」に改める。
第３条

予算第１０条本文を削除する。

以下、詳細については上下水道課長のほうに

消費税資本的収支調整額241万8,000円及び引継説明させたいと思います。

金4,955万7,000円で補填するものとする。」と○議長（名幸利積）

して、引継ぎ金のほうの金額が増額となってお上下水道課長。

りまして、これに改めるものでございます。

○上下水道課長（安次嶺正春）
それでは、議案第43号

続いて、第２条の２、予算第４条の２本文中

令和２年度北中城村「未収金及び未払金の金額は、それぞれ1,161

下水道事業会計補正予算（第２号）について御万2,000円及び1,356万5,000円である。」とし説明いたします。

ていたものを「未収金及び未払金の金額は、そ今回の補正は令和元年度の決算結果を踏まえまして、当初予算の内容の一部を精査による変れぞれ1,649万9,000円及び1,348万1,000円である。」に改める。

更を行うものでございます。したがいまして、

第３条、予算第10条本文を削除するとしてお事業内容と全体の事業費についての変更はござりまして、当初の予算、第10条の本文の内容といません。

しましては、利益剰余金の処分といたしまして、

内容についてですけれども、第２条、予算、補塡財源の適用を担保するために、当年度利益

これは当初予算を意味します。予算第４条本文

剰余金のうち542万8,000円は減債積立金として

括弧書中「当年度分消費税及び地方消費税資本処分する旨の記載がございましたけれども、前的 収 支 調 整 額 241 万 8,000 円 、 引 継 金 2,731 万

述のとおり、引継ぎ金の中で補塡が賄えたとい3,000 円 、 当 年 度 分 損 益 勘 定 留 保 資 金 引 継 金

うことで、その10条の文言の必要がなくなった

1,681万 6,000円 及 び 当 年 度 利 益 剰 余 金 処 分 額というものでございます。

542万8,000円で補填するものとする。」としていたものについて、「当年度分消費税及び地方以上です。
○村長（新垣邦男）

─ 54 ─

続きまして、認定第１号

令和元年度北中城ます。

村歳入歳出決算の認定について御説明申し上げ

認定第１号

令和元年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について

地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和元年度北中城村一般会計歳入歳出決算を別紙
監査委員の意見をつけて議会の認定に付す。

令和２年９月４日
北中城村長

令和元年度

新

垣

提出
邦

男

北中城村一般会計歳入歳出決算書

歳 入 決 算 額

8,281,755,947 円

歳 出 決 算 額

7,918,196,747 円

歳入歳出差引額

363,559,200 円

令和元年度北中城村一般会計歳入歳出決算書
歳入（単位：円）
調

額

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ2,436,908,000

2,603,650,797

2,545,110,138

4,022,796

54,517,863

108,202,138

888,429,000

967,643,137

939,716,178

1,650,522

26,276,437

51,287,178

2 固定資産税

1,389,668,000

1,453,684,393

1,425,257,539

2,123,720

26,303,134

35,589,539

3 軽自動車税

53,991,000

63,932,682

61,745,836

248,554

1,938,292

7,754,836

4 村たばこ税

104,819,000

118,390,585

118,390,585

0

0

13,571,585

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

35,210,000

35,551,003

35,551,003

0

0

341,0039,600,000

9,005,000

9,005,000

00△ 595,000

項

1 村税
1 村民税

定
Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

予 算 現 額Ａ

款

5 特別土地保有税
2 地方譲与税
1 地方揮発油譲
与税

─ 55 ─

歳

入（単位：円）

款項

予 算 現 額
Ａ調

定
Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

額

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ25,000,000

25,936,000

25,936,00000

936,000

0

3

3

0

0

3

610,000

610,000

610,00000

0962,000

962,000

962,00000

0962,000

962,000

962,0000003,449,000

3,445,000

3,445,000

00△ 4,000

3,449,000

3,445,000

3,445,000

00△ 4,000

2,461,000

2,461,000

2,461,000

0002,461,000

2,461,000

2,461,000000252,026,000

252,013,000

252,013,000

00△ 13,000

252,026,000

252,013,000

252,013,000

00△ 13,000

7,460,000

7,620,760

7,620,760

00160,760

7,460,000

7,620,760

7,620,760

00160,760

7,076,000

7,074,001

7,074,001

00△ 1,999

7,076,000

7,074,001

7,074,001

00△ 1,999

78,874,000

78,874,000

78,874,000

0

0

0

78,874,000

78,874,000

78,874,000

0

0

0

245,932,000

245,932,000

245,932,000

0

0

0

245,932,000

245,932,000

245,932,000

0

0

0

31,096,000

42,315,000

42,315,000

0011,219,000

11,776,000

11,776,000

11,776,000

0

0

0

19,320,000

30,539,000

30,539,000

0011,219,000

2 自動車重量譲与税
3 地方道路譲与税
5 森林環境譲与税
3 利子割交付金
1 利子割交付金
4 配当割交付金
1 配当割交付金
5 株式等譲渡所
得割交付金

1 株式等譲渡所
得割交付金

6 地方消費税交付金

1 地方消費税交付金

7 ゴルフ場利用
税交付金

1 ゴルフ場利用税交付金

8 環境性能割交
付金

1 環境性能割交
付金

9 国有提供施設等所在市町村 1 国有提供施設
助成交付金

等所在市町村
助成交付金

10 施設等所在市
町村調整交付 1 施設等所在市
金

町村調整交付金

11 地方特例交付金

1 地方特例交付金
4 子ども・子育─ 56 ─

歳

入（単位：円）
調

額

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ1,163,349,000

1,148,749,000

1,148,749,000

00△ 14,600,000

1,163,349,000

1,148,749,000

1,148,749,000

00△ 14,600,000

1,830,000

2,634,000

2,634,00000804,000

1,830,000

2,634,000

2,634,00000804,000

107,590,000

118,787,080

114,177,311

248,500

4,361,269

6,587,311

107,590,000

118,787,080

114,177,311

248,500

4,361,269

6,587,311

45,334,000

47,724,692

47,724,692

002,390,692

1 使用料

17,456,000

18,547,032

18,547,032

0

0

1,091,032

2 手数料

27,878,000

29,177,660

29,177,660

00

1,299,660

1,713,780,000

1,560,516,002

1,552,536,002

0

7,980,000

項

定Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

予 算 現 額Ａ款て支援臨時交付金12 地方交付税
1 地方交付税
13 交通安全対策
特別交付金

1 交通安全対策
特別交付金

14 分担金及び負
担金

1 負担金

15 使用料及び手数料

16 国庫支出金△
161,243,998
1 国庫負担金805,467,000

845,154,040

845,154,040

00903,296,000

709,730,172

701,750,172

07,980,000

2 国庫補助金

39,687,040△
201,545,828

3 委託金

5,017,000

5,631,790

5,631,790

001,087,301,000

928,006,304

928,006,3040017 県支出金

614,790△
159,294,696

1 県負担金396,874,000

409,222,828

409,222,828

00661,219,000

485,527,992

485,527,992002 県補助金12,348,828△
175,691,008

3 委託金

29,208,000

33,255,484

33,255,484

00

4,047,484

44,687,000

45,342,054

42,499,534

0

2,842,520△ 2,187,466

1 財産運用収入

44,685,000

45,342,054

42,499,534

0

2,842,520△ 2,185,466

2 財産売払収入

2,000

0

0

0

0

△ 2,000

50,031,000

56,318,000

56,318,000

006,287,000

50,031,000

56,318,000

56,318,000

006,287,000

321,299,000

321,299,051

321,299,051

0

0

51

242,000

242,051

242,05100

51

321,057,000

321,057,000

321,057,000

0

0

0

337,971,000

337,971,412

337,971,412

0

0

412

18 財産収入

19 寄附金
1 寄附金
20 繰入金
1 特別会計繰入金
2 基金繰入金
21 繰越金─ 57 ─

歳

入（単位：円）
項

予 算 現 額
Ａ

1 繰越金

款

定
Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

額

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ337,971,000

337,971,412

337,971,412

0

0

412

121,888,000

122,907,802

117,424,739

0

5,483,063△ 4,463,261

2,000,000

2,873,419

2,873,419

00873,419

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

86,538,000

86,686,383

81,203,320

0

5,483,063△ 5,334,680

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

33,348,000

33,348,000

33,348,000

0

0

0

423,658,000

391,058,000

391,058,000

00△ 32,600,000

423,658,000

391,058,000

391,058,000

00△ 32,600,000

8,520,172,000

8,361,211,958

8,281,755,947

4,271,296

75,184,715

22 諸収入調

1 延滞金、加算金及び過料
2 村預金利子
3 雑入
4 受託事業収入
5 貸付金元利収
入
23 村債
1 村債

△
歳

入

合

計

238,416,053

歳

出

款

（単位：円）

項

予

算

現

額 支

出

済

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

Ａ

Ｂ

96,248,000

95,306,321

0941,679

941,679

96,248,000

95,306,321

0941,679

941,679

1,489,151,064

1,459,231,042

0

29,920,022

29,920,022

1,330,337,455

1,304,806,452

0

25,531,003

25,531,003

102,266,131

100,165,392

02,100,739

2,100,739

45,613,478

43,753,147

0

1,860,331

1,860,331

8,598,000

8,478,427

0

119,573

119,573

5 統計調査費

843,000

581,8390261,161

261,161

6 監査委員費

1,493,000

1,445,785

047,21547,2152,940,357,000

2,671,770,325

3,168,000

265,418,675

268,586,675

1 社会福祉費

1,382,693,000

1,353,396,773

0

29,296,227

29,296,227

2 児童福祉費

1,557,664,000

1,318,373,552

3,168,000

236,122,448

239,290,448

1,037,334,694

876,183,887

141,408,000

19,742,807

161,150,807

1 保健衛生費

669,938,000

513,382,379

141,408,000

15,147,621

156,555,621

2 清掃費

367,396,694

362,801,508

0

4,595,186

4,595,186

241,365,554

197,639,891

39,402,000

4,323,663

43,725,663

1 議会費
1 議会費
2 総務費
1 総務管理費
2 徴税費
3 戸籍住民基本
台帳費
4 選挙費

3 民生費

4 衛生費

5 農林水産業費

─ 58 ─

歳

出（単位：円）

款

項

予

算

現

額 支

Ａ

出

済
Ｂ

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

1 農業費

234,622,554

190,945,826

39,402,000

4,274,728

43,676,728

2 林業費

3,947,000

3,939,953

0

7,047

7,047

3 水産業費2,796,000

2,754,112

041,88841,888

194,912,000

185,318,509

0

9,593,491

9,593,491

194,912,000

185,318,509

0

9,593,491

9,593,491

860,357,200

831,628,199

19,425,000

9,304,001

28,729,001

1 土木管理費50,149,000

49,621,943

0

527,057

527,057

2 道路橋梁費240,512,000

217,079,489

17,789,000

5,643,511

23,432,511

3 都市計画費

569,696,200

564,926,767

1,636,000

3,133,433

4,769,433

236,253,000

236,252,084

0

916

916

236,253,000

236,252,084

0

916

916

962,903,731

914,634,438

0

48,269,293

48,269,293

1 教育総務費

117,862,270

116,113,255

0

1,749,015

1,749,015

2 小学校費204,147,804

194,933,702

0

9,214,102

9,214,102

3 中学校費130,010,760

124,582,978

05,427,782

5,427,782

4 幼稚園費55,949,000

53,912,544

0

2,036,456

2,036,456

5 社会教育費

185,796,000

182,932,161

0

2,863,839

2,863,839

6 保健体育費

269,137,897

242,159,798

0

26,978,099

26,978,099

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

451,032,000

450,232,051

0799,949

799,949

451,032,000

450,232,051

0799,949

799,949

2,000

0

0

2,000

2,000

2,000

0

0

2,000

2,000

10,254,757

00

10,254,757

10,254,757

10,254,757

00

10,254,757

10,254,757

8,520,172,000

7,918,196,747

203,403,000

398,572,253

601,975,253

6 商工費
1 商工費
7 土木費

8 消防費
1 消防費
9 教育費

10 災害復旧費
2 公共土木施設
災害復旧費
11 公債費
1 公債費
12 諸支出金
1 普通財産取得費
13 予備費
1 予備費
歳

出

合

計

歳入歳出差引残額

363,559,200 円

うち基金繰入額

0 円

又は歳入歳出差引歳入不足額

0 円

─ 59 ─

このため翌年度繰入繰上充用金

0 円

令和２年９月４日提出
北中城村長

詳細については副村長のほうに説明をさせた

垣

邦

男

返還分がなくなった影響で増となりました。

いと思います。

その他の増減が大きい項目を見ますと、国庫○議長（名幸利積）

支出金がハード事業では防災無線整備事業や村副村長。
○副村長（比嘉新道北中城高校127号線整備事業の影響で、ソフ聰）ト事業では幼児教育無償化に伴う補助金等の影

それでは、認定第１号の令和元年度北中城村

響で増となっております。

一般会計歳入歳出決算について御説明いたします。

県支出金は、県の一括交付金を活用したしま
ぶく放課後児童クラブ支援事業の影響で増とな

令和元年度決算書の前のほうに令和元年度のりました。

主要施策の成果説明書が添付をされております
ので御参照ください。

繰越金は、国・県補助事業で次年度に還付が必要となる補助率以上の歳入が減少したことに

なお、金額については1,000円単位で御説明いたします。

よる減となります。
○議長（名幸利積）

１ページをお願いします。

休憩します。

初めに、１の決算収支の状況についてですが、
一般会計の決算規模は歳入総額が82億8,175万

午前１１時２７分

休憩

午前１１時２７分

再開

6,000円、歳出総額が79億1,819万7,000円とな○議長（名幸利積）

り、前年度に比べて歳入が５億3,337万3,000円、再開します。

6.9％、歳出が５億778万5,000円、6.9％の増と○副村長（比嘉聰）

な り ま し た 。 歳 入 歳 出 差 引 額 は ３ 億 6,355 万

２ページお願いします。

9,000円となり、実質収支が３億3,700万9,000

２ページの４、歳出の状況ですが、目的別の円、単年度収支が4,611万4,000円、実質単年度

歳出の主な増減については、総務費が防災無線

収支が3,857万5,000円となっております。

整備事業や役場第一庁舎改築事業の影響で増と次に、２の予算の状況については、歳入予算なりました。

の執行率は97.2％、対前年度比較で2.0ポイン

民生費は、しまぶく学童クラブ建築工事や幼トの減、歳出予算の執行率は92％で対前年度比

児教育無償化のための認可保育所等への負担金

較2.0ポイントの減となっております。

の増加の影響で増となりました。

次に３の歳入の状況についてですが、歳入については自主財源の柱である村税が前年度に比土木費は、アワセ土地区画整理組合負担金が大幅に減少したことにより減となりました。

べて7,288万5,000円、2.8％の減となりました。

教育費は北小及び島小の空調の工事や村民体

これは主に昨年度の個人住民税、分離譲渡所得

育館の賃借料、学校給食費補助金等の影響で増がなくなった影響によるものです。

となりました。

一方、地方交付税は交付税検査による錯誤で

─ 60 ─

次に、性質別の歳出の主な増減については、

扶助費が幼児教育無償化のための認可保育所等支出の予定額は29億5,346万円となっておりまへの負担金の増加や、子ども医療費助成金の増す。

加の影響で増となりました。

積立金の現在高の状況についてですが、積立

普通建設事業費は、防災無線整備事業やしま

金の令和元年度末現在高は10億5,081万6,000円

ぶく学童クラブ建設工事、役場第一庁舎改築事

で、前年度末より１億1,983万8,000円と減少し業等の影響で増となっております。

ました。その主な要因は、庁舎整備基金が補助費等は、中北消防組合負担金や学校給食

3,943万5,000円の減、ライカムロウワー基金が費補助金、障害福祉サービス諸費、国庫・県支3,178万1,000円の減、特防基金が3,100万3,000

出金還付金の増加の影響で増となっております。

円の減となったことなどによります。全体とし積立金は、財政調整基金積立金や特防の基金ては基金取崩し額が積立額を上回りました。

積立金、庁舎整備基金積立金が減少したことにより減となっております。

次に９の、主な財政の指標についてですが、
実質収支比率が8.4％、それから公債費負担比

次に、５の自主財源と依存財源の内訳ですが、率が7.9％、財政力指数が0.68、経常収支比率

村税等の自主財源の総額は34億9,837万7,000円

が87.9％となりました。財政力指数は数値が高で、自主財源比率は42.4％で、前年度に比べていほどいいとされ、0.68は本村では過去最高の２億3,626万2,000円、6.3％の減となりました。

数値です。経常収支比率は、人件費、扶助費、また、地方交付税や国庫支出金等の依存財源の公債費の義務的な経常経費が増となったほか、

総 額 は 47億8,337万 9,000円 、 依 存 財 源 比 率 は交付税が返還の影響で減となった影響で増とな

57.6％で、前年度に比べて７億6,963万5,000円、りました。

19.2％の増となっております。

財政健全化法に基づく指標は、実質赤字、連次、６の一般財源と特定財源の状況ですが、

結実質赤字はございません。実質公債費比率、一般財源の総額は53億1,395万4,000円、一般財

将来負担比率はともに早期健全化基準を大きく

源比率63.9％で、前年度に比べて１億5,226万下回り健全な状態となっています。

9,000円、2.9％の増となりました。また、特定

また、４ページから10ページには令和元年度

財源の総額は29億6,780万2,000円、特定財源比の決算の資料と、11ページから32ページには令率36.1％で、前年度に比べて３億8,110万4,000

和元年度における各課ごとの主要な施策の成果

円、14.7％の増となっています。

説明書を記載しておりますので、御参照くださ３ページお願いします。

い。

７の、次に将来にわたる財政負担の状況につ以上を申し上げて、令和元年度の北中城村一いてですが、令和元年度末の地方債現在高は47

般会計歳入歳出決算の説明を終わります。

億7,243万1,000円で、前年度の末より2,813万○村長（新垣邦男）

4,000円の減となっております。これは、令和続きまして、認定第２号です。令和元年度北

元年度中の償還額が借入金を上回ったことによ

中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認るものです。

定についてを御説明申し上げます。

また、令和２年度以降の債務負担行為に係る認定第２号

─ 61 ─

令和元年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和元年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付す。

令和２年９月４日
北中城村長

令和元年度

新

垣

提出
邦

男

北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算書

歳 入 決 算 額

2,181,079,696 円

歳 出 決 算 額

2,216,736,044 円

歳入歳出差引額△ 35,656,348 円

令和元年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算書
歳入（単位：円）

款項

1 国民健康保険
税

予 算 現 額
Ａ調

定
Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

額

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ394,970,000

456,947,207

398,516,702

2,583,079

55,847,426

3,546,702

394,970,000

456,947,207

398,516,702

2,583,079

55,847,426

3,546,702

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

300,000

444,700

444,700

00

144,700

300,000

444,700

444,700

00

144,700

1,650,000

1,585,000

1,585,000

00△ 65,000

1,650,000

1,585,000

1,585,000

00△ 65,000

1,514,457,000

1,484,179,922

1,484,179,922

00△ 30,277,078

1,514,456,000

1,484,179,922

1,484,179,922

00△ 30,276,078

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1 国民健康保険
税

2 一部負担金1 一部負担金
3 分担金及び負担金

1 分担金

4 使用料及び手数料

1 手数料

5 国庫支出金
2 国庫補助金
6 県支出金1 県負担金・補助金
2 財政安定化基

─ 62 ─

歳

入（単位：円）
収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

263,158,000

263,156,908

263,156,908

00△ 1,092

1 他会計繰入金

248,157,000

248,156,908

248,156,908

0

0

△ 92

2 基金繰入金

15,001,000

15,000,000

15,000,00000△ 1,000

28,398,000

28,397,671

28,397,671

0

0

△ 329

28,398,000

28,397,671

28,397,671

0

0

△ 329

93,530,000

4,798,793

4,798,793

00△ 88,731,207

332,000

404,000

404,000

00

72,000

2 預金利子

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

3 受託事業収入

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

93,196,000

4,394,793

4,394,793

00△ 88,801,207

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

2,296,467,000

2,239,510,201

2,181,079,696

2,583,079

55,847,426

項

予 算 現 額
Ａ調

定
Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)
Ｃ－Ａ

額

款

金支出金
8 財産収入1 財産運用収入
10 繰入金11 繰越金1 繰越金
12 諸収入
1 延滞金、加算
金及び過料

4 雑入
13 市町村債
1 財政安定化基
金貸付金

△
歳

入

合

計

115,387,304

歳

出（単位：円）

款

項

予

算

現

額 支

出

済

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

Ａ

Ｂ

68,040,000

65,692,855

0

2,347,145

2,347,145

1 総務管理費57,186,000

55,516,939

0

1,669,061

1,669,061

2 徴税費

10,583,000

9,950,416

0632,584

632,584

3 運営協議会費56,00027,500028,50028,5004 趣旨普及費

215,000

198,000

0

17,00017,0001,449,064,000

1,404,826,140

044,237,860

44,237,860

1 療養諸費1,214,076,208

1,194,211,473

0

19,864,735

19,864,735

2 高額療養費

213,277,792

195,074,667

0

18,203,125

18,203,125

110,00000

110,000

110,000

21,000,000

15,040,000

05,960,000

5,960,000

1 総務費

2 保険給付費

3 移送費
4 出産育児一時
金─ 63 ─

歳

出（単位：円）

款

項

予

算

額 支

Ａ

5 葬祭費

出

済
Ｂ

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

600,000

500,0000

100,000

100,000

679,277,675

679,040,862

0236,813

236,813483,547,000

483,451,053

0

95,947

95,947145,250,000

145,109,1340

140,866

140,866

50,480,675

50,480,675

0

0

0

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

45,924,000

42,309,480

03,614,520

3,614,520

45,924,000

42,309,480

03,614,520

3,614,520

15,001,000

15,000,000

0

1,000

1,000

15,001,000

15,000,000

0

1,000

1,000

3,000

0

0

3,000

3,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

11,111,000

9,866,707

0

1,244,293

1,244,293

11,111,000

9,866,707

1,244,293

1,244,293

28,045,325

00

28,045,325

28,045,325

28,045,325

00

28,045,325

28,045,325

2,296,467,000

2,216,736,044

0

79,730,956

79,730,956

3 国民健康保険
事業費納付金現

1 医療給付費分
2 後期高齢者支援金等分
3 介護納付金分

4 共同事業拠出金

1 共同事業拠出
金

6 保健事業費
1 保健事業費
7 基金積立金
1 基金積立金
8 公債費
1 公債費
2 広域化等支援
基金償還金
3 財政安定化基
金償還金
9 諸支出金
1 償還金及び還0付加算金
10 予備費
1 予備費
歳

出

合

計

歳入歳出差引残額

0 円

うち基金繰入額

0 円

又は歳入歳出差引歳入不足額

35,656,348 円

このため翌年度繰入繰上充用金

35,656,348 円

令和２年９月４日提出
北中城村長

─ 64 ─

新垣邦男

これも詳細については健康保険課長のほうにが２億6,315万6,908円、歳入総額に占める構成

説明をさせたいと思います。

比は12.0％で前年度比較になりますと2,126万○議長（名幸利積）

9,108円の減、7.48％の減ですが、これは財政健康保険課長。

安定化支援事業繰入金の減が主になっておりま○健康保険課長（奥間かほる）

す。

私のほうでは、決算書をもって説明したいと

次に234ページと235ページをお開きください。

思います。
認定第２号

11 款 繰 越 金 で ご ざ い ま す が 、 収 入 済 額 が
令和元年度北中城村国民健康保2,839万7,671円で、歳入総額に占める構成比は険特別会計歳入歳出決算の認定についてですが、

1.30％、前年度に比べますと997万8,158円の減

歳入歳出決算書の事項別明細書の228ページとで26.0％の減になっております。

229ページをお開きください。

続きまして、236ページ、237ページの一番下

まず、歳入のほうからですが、歳入、１款国

にあります歳入合計となりますが、予算現額が民健康保険税ですが、歳入総額の18.27％を占

22億 9,646万7,000円 に 対 し 、 収 入 済 額 が 21億めており、調定額が４億5,694万7,207円に対し8,107万9,696円、執行率は94.97％となっておて収入済額が３億9,851万6,702円となっておりり、前年度よりも6,523万3,808円、2.99％の減ます。対前年比となりますと414万6,143円の増となっております。

収となっております。

続きまして、歳出ですが、242ページ、243ペ

保険税の収納率につきましては、今年度は全ージをお開きください。

体で87.21％となり、前年度の86.09％に対して２款保険給付費でございますが、支出済額が1.12％の増となっております。また、時効によ

14億482万6,140円で、歳出総額に占める構成比

りまして、285万3,079円が不納欠損となっておは63.4％、前年度の比較では1,643万9,342円、ります。

1.2％の増となっており、理由としましては、続きまして、230ページと231ページをお開き

未就学児分が約3,000万円増となっております。

ください。

次に、244、245ページをお開きください。

５款の国庫支出金でございますが、収入済額

一番下のほうにある３款の国民健康保険事業が 158 万 5,000 円 で 歳 入 総 額 に 占 め る 割 合 は費納付金でございますが、支出済額が６億0.07％ですが、これは今年からの支出金となっ

7,904 万 862 円 、 歳 出 総 額 に 占 め る 構 成 比 はております。こちらは国保制度改正に伴うシス30.6 ％ 、 前 年 度 の 比 較 は 1,717 万 8,458 円 、テム改修に対する補助金です。

2.6％の増となっております。これは県全体の次に、232ページ、233ページをお開きください。

医療費推計から年齢調整後の医療水準や所得水準等を考慮した市町村ごとの納付金となってお６款の県支出金でございますが、収入済額がります。

14億8,417万9,922円で、歳入総額に占める構成

次に、246、247ページをお開きください。

比は68.04％です。前年度よりも3,138万4,945

６款保険事業費でございますが、支出済額が円の減、2.1％の減となっております。これは4,230万 9,480円 で 歳 出 総 額 に 占 め る 構 成 比 は特別交付金の減が主な理由となっております。

1.9％、前年度より569万6,226円、15.6％の増次、10款の繰入金でございますが、収入済額となっております。こちらは特定健診の受診者

─ 65 ─

対策で、国の調整交付金の事業として350万ほ

6,044円で、執行率は96.5％。前年度に比べ117

どの事業が新規になっております。

万9,789円、0.05％の減となっております。

次に、252ページ、253ページをお開きくださ以上ですが、なお、決算書に添付してありまい。

す令和２年度北中城村国民健康保険事業の主要９款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、施策の成果及びその他予算執行の実績について

３目保険給付費等交付金償還金の810万6,407円の資料を併せて御参照ください。

でございますが、これは県からの交付金を精算

以上で終わります。

した際の償還金となっており、国保制度の県統○村長（新垣邦男）

一化２年目の今年度から新たに発生しておりま

それでは、続きまして、認定第３号です。令す。

和元年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入

歳出合計となりますが、予算現額22億9,646

歳出決算の認定について御説明申し上げます。

万7,000円に対しまして支出済額が22億1,673万

認定第３号

令和元年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和元年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入
歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付す。

令和２年９月４日
北中城村長

令和元年度

新

垣

提出
邦

男

北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書

歳 入 決 算 額

210,145,708 円

歳 出 決 算 額

208,367,135 円

歳入歳出差引額

1,778,573 円

令和元年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書
歳入款
1 後期高齢者医（単位：円）
項

予 算 現 額Ａ
169,661,000

調

定
Ｂ

額

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ

171,851,244

170,553,761

4,036

─ 66 ─

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)
Ｃ－Ａ
1,293,447

892,761歳

入（単位：円）

款項

療保険料

1 後期高齢者医

予 算 現 額
Ａ調

定
Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

額

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ

169,661,000

171,851,244

170,553,761

4,036

1,293,447

892,761

37,00055,90055,9000018,90037,00055,90055,9000018,900

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

36,679,000

36,679,967

36,679,967

0

0

967

36,679,000

36,679,967

36,679,967

0

0

967

2,567,000

2,567,557

2,567,557

0

0

557

2,567,000

2,567,557

2,567,557

0

0

557

292,000

288,523

288,52300△ 3,477

12,00012,30012,30000300

276,000

276,223

276,223

0

0

223

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

2,000

0

0

0

0

△ 2,000

209,237,000

211,443,191

210,145,708

4,036

1,293,447

908,708

療保険料
2 使用料及び手
数料

1 手数料

4 寄付金
1 寄付金
5 繰入金
1 一般会計繰入
金
6 繰越金
1 繰越金
7 諸収入
1 延滞金、加算金及び過料
2 償還金及び還付加算金
3 預金利子
4 貸付金元利収
入
5 雑入
歳

歳

入

合

計

出

款

（単位：円）

項

1 総務費
1 総務管理費
2 徴収費
2 後期高齢者医療広域連合納
付金

予

算

現

額 支

出

済

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

Ａ

Ｂ

1,982,000

1,833,830

0148,170

148,170

1,026,000

990,865

035,13535,135956,000

842,9650

113,035

113,035

206,256,000

206,012,031

0

243,969

243,969

206,256,000

206,012,031

0

243,969

243,969

864,000

521,274

0342,726

342,726

1 後期高齢者医療広域連合納付金

3 諸支出金─ 67 ─

歳

出（単位：円）

款

項

予

算

現

額 支

出

Ａ

済
Ｂ

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

1 償還金及び還621,000

279,223

0341,777

341,777

243,000

242,051

0

949

949

135,00000

135,000

135,000

135,00000

135,000

135,000

209,237,000

208,367,135

0869,865

869,865

付加算金
2 繰出金
4 予備費
1 予備費
歳

出

合

計

歳入歳出差引残額

1,778,573 円

うち基金繰入額

0 円

又は歳入歳出差引歳入不足額

0 円

このため翌年度繰入繰上充用金

0 円

令和２年９月４日提出
北中城村長

詳細については、健康保険課長のほうに説明

新

垣

邦

男

前年度に比べ0.08％の増になりました。また、をさせたいと思います。

滞納繰越し分を合わせた全体分は現年度分の徴○議長（名幸利積）

収率が99.24％で前年度に比べ0.22％の増にな

健康保険課長。

っております。

○健康保険課長（奥間かほる）

続きまして、第５款の繰入金ですが、これはこちらのほうも決算書で説明いたします。

一般会計からの繰入金で、収入済額が3,667万259ページ、260ページをお開きください。

9,967円で、歳入総額に占める構成比は17.45％

認定第３号

令和元年度北中城村後期高齢者と な っ て お り ま す 。 前 年 度 に 対 し て は 117 万医療特別会計歳入歳出決算の認定について御説

5,074円、3.10％の減となっており、これは基明いたします。

盤安定繰入金の軽減特別措置の軽減期間が終了

まず歳入の主なものといたしまして、第１款したためでございます。

後期高齢者医療保険料が歳入全体の81.16％を次に、263、264ページをお願いします。

占め、調定額１億7,185万1,244円に対し、収入収入合 計でご ざいま す が、予算 現額が ２億

済額が１億7,055万3,761円となっており、前年923 万 7,000 円 に 対 し 収 入 済 額 が ２ 億 1,014 万

度に対しまして572万3,914円、3.47％の増にな

5,708円で、収入率は100.4％、前年度に比べまっております。これは主に75歳到達の新規加入

すと531万1,107円、2.59％の増となっておりま者の増によるものでございます。

す。

保険料の収納率につきましては、特別徴収、普通徴収を合わせた現年度の徴収率が99.49％、次、歳出ですが、265ページ、266ページをお開きください。

─ 68 ─

歳出の主なものといたしまして、２款後期高こちらも決算書に添付してあります令和元年

齢者医療広域連合納付金でございますが、支出

度北中城村後期高齢者医療保険事業主要施策の済額が２億601万2,031円で歳出総額の98.87％

成果、その他の予算執行の実績について詳しくを占めております。前年度に比べ628万5,283円、載っておりますので、そちらも併せて御参照い

3.15％の増となっており、これは新規加入者のただきたいと思います。

増による保険料増加に伴っての後期高齢者医療

以上で説明を終わります。

広域連合への納付金の増となっております。

○村長（新垣邦男）

次、267、268ページをお開きください。

よろしいでしょうか。

歳出の合計となっておりますが、予算現額が続きまして、認定第４号であります。令和元２億923万7,000円に対し支出済額が２億836万

年北中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決7,135円で、前年度に比べ610万91円、3.02％の算の認定についてを御説明申し上げます。

増となっております。

認定第４号

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計歳入
歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付す。

令和２年９月４日
北中城村長

令和元年度

新

垣

提出
邦

男

北中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書

歳 入 決 算 額

572,516,471 円

歳 出 決 算 額

501,836,392 円

歳入歳出差引額

70,680,079 円

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書
歳入款
1 使用料及び手（単位：円）
項

予 算 現 額Ａ
81,601,000

調

定
Ｂ

額

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ109,022,426

103,818,132

3,010

─ 69 ─

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)
Ｃ－Ａ
5,201,284

22,217,132歳

入（単位：円）

款項

予 算 現 額
Ａ

数料

1 使用料
2 手数料

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ81,600,000

108,400,826

103,196,532

3,010

5,201,284

21,596,532

1,000

621,600

621,60000620,600

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

157,018,000

157,021,000

106,101,000

050,920,000△ 50,917,000

157,018,000

157,021,000

106,101,000

050,920,000△ 50,917,000

204,400,000

204,400,000

204,400,000

0

0

0

204,400,000

204,400,000

204,400,000

0

0

0

39,297,000

39,296,534

39,296,534

0

0

△ 466

39,297,000

39,296,534

39,296,534

0

0

△ 466

1,000

805

805

0

0

△ 195

1,000

805

805

0

0

△ 195

0

0

0

0

0

0

167,200,000

118,900,000

118,900,000

00△ 48,300,000

1 村債

167,200,000

118,900,000

118,900,000

00△ 48,300,000

合649,518,000

628,640,765

572,516,471

3,010

56,121,284△ 77,001,529

1 国庫補助金
3 県支出金1 県補助金4 繰入金

定Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

額

2 国庫支出金調

1 一般会計繰入
金
5 繰越金
1 繰越金
6 諸収入
1 村預金利子
2 雑入
7 村債

歳

歳

入

計

出

（単位：円）

款項

予

1 公共下水道費

額 支

Ａ

出

済
Ｂ

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

352,480,332

0144,384,768

144,384,768

1 下水道費158,210,100

119,489,024

0

38,721,076

38,721,076

2 下水道事業費

338,655,000

232,991,308

0

105,663,692

105,663,692

150,197,000

149,356,060

0840,940

840,940

150,197,000

149,356,060

0840,940

840,940

2,455,900

002,455,900

2,455,900

2,455,900

002,455,900

2,455,900

649,518,000

501,836,392

0

147,681,608

147,681,608

1 公債費
3 予備費
1 予備費
出

現

496,865,100

2 公債費

歳

算

合

計

歳入歳出差引残額

70,680,079 円

うち基金繰入額

0 円

又は歳入歳出差引歳入不足額

0 円

─ 70 ─

このため翌年度繰入繰上充用金

0 円

令和２年９月４日提出
北中城村長

詳細については、上下水道課長のほうに説明

新

垣

邦

男

策の３号調整池整備工事第２期工事が繰越しとをさせたいと思います。

なったため、その事業費用が実質収入未済とな○議長（名幸利積）っているものでございます。

上下水道課長。

続いて、276ページ、277ページをお願いしま○上下水道課長（安次嶺正春）
それでは、認定第４号

す。

令和元年度北中城村

７款村債、調定額が１億1,890万円、予算現

公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定に額１億6,720万円に対して4,830万円の減額となついて、主な内容について事項別明細書のほうっておりますけれども、これにつきましても浸で御説明させていただきます。

水対策事業の繰越しによるものでございます。

274ページ、275ページをお願いいたします。

起債の内訳といたしましては、公共下水道事

まず、歳入についてですけれども、１款使用

業債3,017万円、流域下水道建設負担金事業債

料及び手数料の調定額は１億902万2,426円で、が1,900万円、公営企業会計適用債が1,500万円、前年度に比べて56万2,511円減となっておりま

次のページをお願いします。繰越明許といたしす。しかし、これは公営企業会計への移行に当まして、これは平成30年度の予算の繰越しの分たりまして、２月末で打切決算をさせていただ

でございますけれども、これが島袋地区浸水対

いておりますので、実質は前年度よりも増えた

策の３号調整池整備工事第１期工事分に関連す内容となっております。

る事業費用で、公共下水道事業債5,320万円と不納欠損額3,010円につきましては、料金滞なっております。

納のうち、時効処分として整理をさせていただ
いたものでございます。

以上の結果、歳入の合計は調定額が６億2,864万765円、収入済額５億7,251万6,471円、収入未済額といたしまして520万1,284円がございますけれども、これは主に使用料金の発生

不納欠損額3,010円、収入未済額5,612万1,284円となっております。

月と納入月に実質１か月ほどの差がございます

続いて、歳出について御説明いたします。

ので、その時間差によるものでございまして、

280ページ、281ページをお願いします。

現時点ではおおむね回収済みでございます。

１款公共下水道費、１項下水道費、１目一般

下水道使用料の内訳といたしましては、民間

管理費の主な支出内容といたしましては、13節

分が6,623万4,977円、基地分が3,696万1,555円

委託料の中で公共下水道事業会計システム導入となっておりまして、おおむね民間分が３分の

支援業務533万3,580円、平成31年度公共下水道

２、基地分が３分の１という状況でございます。

事業法的化移行支援業務990万円、公営企業会

続いて、３款県支出金の調定額１億5,702万計導入準備支援業務123万6,623円としまして、

1,000円、そのうち収入済額が１億610万1,000

公営企業会計への移行に伴う業務の実施が大半

円、収入未済額が5,092万円となっております

を占めております。

けれども、これにつきましては島袋地区浸水対

─ 71 ─

続いて、282ページ、283ページお願いします。

19節負担金、補助及び交付金の不用額、これす。

が196万9,596円ございますけれども、その中で続いて、15節工事請負費、この中では公共下大きなものが接続工事補助制度資金、これは公

水 道 島 袋 汚 水 枝 線 工 事 第 28 工 区 と し ま し て共下水道につなげていただくための助成制度で2,416万7,000円で、島袋地区内、これは美島通ございますけれども、これが当初の予算に対しりから児童館の付近についておよそ270メートて90万円が未活用でとどまったと。また、雨水ルを新たに布設したものでございます。

利用促進助成金、これは島袋地区の浸水対策と喜舎場第１雨水幹線改良工1,522万4,000円にして、家庭において雨水対策をやられた場合のつきましては、これは場所が居酒屋三郎の近く助成金でございますけれども、これを100万円にあるんですけれども、民有地内に幹線水路が計上していたところ未活用で終わったというとございまして、そこの土地所有者から土地利用

ころでございます。

を図るためにということで、もともとオープン

続いて、284ページ、285ページお願いします。

な水路、開渠となっていたものを埋設型に要望

２目維持管理費、19節負担金、補助及び交付に応じて変更をさせていただいた、その対応を金の不用額2,816万858円となっておりまして、させていただいたというものでございます。

これは公営企業会計移行に伴う打切決算の額も続いて、19節負担金、補助及び交付金、これ含めて、当初の見込みよりも下水道の使用水量につきましては県の流域下水道建設負担金としが実績として少量にとどまったため、負担金がて中城湾流域、これは具志川処理場になります

減少となったものでございます。

けれども、これが６万9,000円、中部流域、伊続いて、286ページ、287ページをお願いします。

佐浜処理場、これが1,920万5,000円となっております。

２項下水道事業費、１目下水道事業費、13節

続いて、１目下水道事業費繰越明許でござい

委託料、繰越明許費1,000万円と、15節工事請ますけれども、13節委託料につきましては島袋

負費の繰越明許費8,869万6,000円につきまして

地区浸水対策の３号調整池整備工事、これは第は、いずれも浸水対策３号調整池整備工事の第１期工事分でございますが、浸水対策事業貯留

２期工事に関連する事業費となっておりまして、

施設整備工事現場技術業務としまして693万円、この繰り越した分につきましては、令和２年度、浸水対策事業磁気探査業務4,299万4,800円とな

今年度で既に発注済みでございます。

っております。この磁気探査がかなり高額とな

主な執行内容といたしましては、13節委託料っていますのは、地盤改良を行うためにかなりの中で公共下水道汚水工事現場技術業務706万

深いところまで確認が必要であるということで、

2,000円、これは新規下水道の管路布設工事にボリュームが大きかったということでございま伴います現場の技術管理を行うものでございます。今回２期工事が繰越しとなったのも、このす。

磁気探査業務で内容の中でかなり金属の反応がまた、公共下水道喜舎場・渡口汚水幹線実施
設計業務 、これ は管更 生 工法とい たしま してあって、その対応に苦慮したということがございます。

532万4,000円がございます。これは既設の管路、続いて、15節請負工事費としまして、次ペー

こちらが村内でも古い時代のものでございますジお願いいたします。浸水対策事業貯留施設整

けれども、劣化が見られたため、管路内部の補備工事8,506万8,500円につきましては、３号調修を行うための設計を実施したものでございま

整池整備工事第１期工事、それも本体工事部分

─ 72 ─

でございます。

まして、前年度に比べて1.4％増。水洗化率、以上の結果、歳出の合計は予算現額６億利用可能区域内の人口に対して実際に接続が済

4,951万8,000円に対しまして、支出済額が５億んだ人口の割合、これが67.5％として前年度に183 万 6,392 円 、 翌 年 度 繰 越 額 繰 越 明 許 費 が比べて2.1％増となっております。

9,869万6,000円、不用額が4,898万5,608円となっております。

以上です。
○村長（新垣邦男）

なお、令和元年度末時点での公共下水道の整それでは、続きまして認定第５号です。令和

備率についてですが、人口普及率、これは行政

元年度北中城村水道事業会計決算の認定につい区域内の人口に対して、整備が終わって利用可てを御説明申し上げます。

能な区域内の人口の割合、これが62.9％となり認定第５号

令和元年度北中城村水道事業会計決算の認定について

地方公営企業法第３０条第４項の規定により、令和元年度北中城村水道事業会計決算を、監査委員の意見（別冊）を添えて議会の認定に付します。

令和２年９月４日
北中城村長

この詳細については、上下水道課長のほうに説明をさせたいと思います。

垣

邦

男

ております。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

休憩します。

上下水道課長。
○上下水道課長（安次嶺正春）
それでは、認定第５号

新提出

令和元年度北中城村

午前１０時４９分

休憩

午前１０時５０分

再開○議長（名幸利積）

水道事業会計決算の認定について御説明いたし再開します。

ます。

お願いします。

事業報告のほうで説明させていただきます。

○上下水道課長（安次嶺正春）

12ページをお願いいたします。

それでは、改めて、また冒頭からちょっとや事業の概況といたしまして、令和元年度におらせていただきます。

ける給水戸数、これが7,351戸となっておりま
して、前年度に比べて198戸の増。

事業の概況といたしまして、令和元年度における給水戸数は7,351戸となっておりまして、

よろしいでしょうか。先ほどの冊子版とは別

前 年 度 に 比 べ て 198 戸 の 増 。 給 水 人 口 は １ 万になっておりますので、その後ろのほうについ7,577人となっておりまして、前年度に比べて─ 73 ─

217人増、普及率は100％を継続しております。

資本的収支につきましては、資本的収入968

年間の配水量につきましては269万3,520立方万円に対しまして資本的支出が8,242万7,888円

メートル、内訳としまして、民間が237万1,359となっておりまして、収支不足額7,274万7,888

立方メートル、基地分が32万2,161立方メート

円につきましては、過年度損益勘定留保資金、ルとなっております。前年度に比べて配水量全

当年度分消費税及び地方消費税、資本的収支調

体量が３万2,491立方メートル増、内訳としま

整額、それと減債積立金から補塡しております。

して、民間が７万3,774立方メートル増、これ補助金事業による工事といたしましては、島に対して基地分につきましては４万1,283立方袋配水ポンプ場の機械電気設備の更新工事を実メートルの減となっております。

施しております。そのほか主な事業といたしま

有収水量につきましては251万8,711立方メー

しては、県道宜野湾北中城線道路改良に伴う配トルとなっておりまして、有収率は93.51％、水管の移設工事、その他水質検査について前年

前年度に比べて1.19％減となっております。

度と同様に実施しております。

財政状況といたしましては、収益的収入が５
億3,774万1,382円、前年度に比べて0.54％増、以上です。
○村長（新垣邦男）

これに対して収益的支出のほうが５億1,681万

よろしいでしょうか。

8,248円となっておりまして、前年度に比べて続きまして、議案第44号です。令和元年度北0.85％増。純利益といたしまして2,092万3,134

中城村水道事業会計剰余金処分についてを御説円を計上しております。

明申し上げます。

議案第４４号

令和元年度北中城村水道事業会計剰余金処分について

みだしのことについて、地方公営企業法第３２条第２項の規定に基づき、令和元年度北中城村
水道事業会計剰余金処分の議決を求めます。

令和２年９月４日
北中城村長

令和元年度

新

垣

提出
邦

男

北中城村水道事業剰余金処分計算書（単位：円）

資本金
当年度末残高
議会の議決による処分額
建設改良積立金の積立

資本剰余金

未処分利益剰余金

1,774,005,740

678,260,686

35,641,525

10,392,111

0△ 25,392,111

00△ 10,000,000

─ 74 ─

（単位：円）
資本金

資本剰余金

未処分利益剰余金

利益積立金の積立

00△ 5,000,000

資本金への組入れ

10,392,111

0△ 10,392,111

1,784,397,851

678,260,686

処分後残高

これも詳細については、上下水道課長のほう(繰越利益剰余金)
10,249,414

設改良積立金として1,000万円、利益積立金とに説明をさせたいと思います。

して500万円、資本金への組入れとして1,039万○議長（名幸利積）

2,111 円 、 翌 年 度 へ の 繰 越 利 益 剰 余 金 と し て

上下水道課長。

1,024万9,414円として処分いたしたく上程いた○上下水道課長（安次嶺正春）

します。

議案第44号 令和元年度北中城村水道事業会計以上です。

剰余金処分について御説明いたします。

○村長（新垣邦男）

表紙をめくっていただきまして、計算書、表続きまして、議案第45号であります。よろしを御確認願います。

いでしょうか。

未処分利益剰余金3,564万1,525円のうち、建議案第４５号

学校給食共同調理場厨房機器等備品購入の契約について

北中城村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第３条の規定に基づき、次のとおり物件供給契約の締結について、議会の議決を求めます。

記

１．契 約 の 目 的：学校給食共同調理場厨房機器等備品購入

２．納 入 場 所：北中城村立学校給食共同調理場

３．契 約 の 方 法：指名競争入札

４．契 約 金 額：￥２３，４３０，０００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額￥２，１３０，０００）

─ 75 ─

５．契約の相手方：浦添市牧港五丁目１８番３号
ニッコー株式会社
代表取締役

宮

里

直

樹

令和２年９月４日
北中城村長

別添に物件供給契約書、さらには備品購入、

日程第19．同意第６号

納入物品の一覧、そして入札結果書を添付して

新

垣

提出
邦

男

北中城村農業委員会

委員の任命についてを議題とします。

ございます。よろしくお願いいたします。

本案について提案理由の説明を求めます。
村長。

日程第１９．同意第６号

北中城村農業委員○村長（新垣邦男）

会委員の任命について

それでは、同意第６号

北中城村農業委員会

委員の任命についてを御説明申し上げます。
○議長（名幸利積）

同意第６号

北中城村農業委員会委員の任命について

北中城村農業委員会委員に下記の者を任命したいから、農業委員会等に関する法律（昭和２６年法律第８８号）第８条第１項の規定に基づき、議会の同意を求める。

記

住

所

浦添市

氏

名

玉

生年月日

城

卓

昭和５９年生

令和２年９月４日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
農業委員会等に関する法律第８条に基づき、北中城村農業委員会委員を任命する際に議会

─ 76 ─

の同意が必要なため。

略

歴

書

第一福祉大学人間社会福祉学部人間福祉学科

卒業

住

所

浦添市

氏

名

玉

生年月日

学

職

城

卓

昭和５９年生歴歴
平成１８年

４月～平成２０年（株）エレガンス福岡
平成２０年

平成２３年

５月

ゆうなデイサービスゆうなの森

６月～平成２４年（同）かがやき平成２４年

愛・あいデイサービスセンター

５月～平成２３年（株）かいごの森

４月

６月

支援センターなつめ

６月～平成２４年１１月（一社）琉球リハビリテーション振興協会

グループゆめ般平成２４年１２月～現在（同）ソルファコミュニティ

ＴＥＡＭ

ｖｉｌｌａｇｅ

その他の経歴第１６期

北中城村農業委員会

会長

玉城氏の略歴書を添付をしてございます。よろしくお願いいたします。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。

○議長（名幸利積）

御異議ありませんか。

これより質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま省略します。

す。

これから討論を行います。討論はありません

お諮りします。本案についての委員会付託はか。

─ 77 ─

（「なし」と呼ぶ者あり）

会委員の任命について○議長（名幸利積）
討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（名幸利積）

す。

日程第20．同意第７号

これから、同意第６号

北中城村農業委員会

北中城村農業委員会

委員の任命についてを議題とします。

委員の任命についてを採決します。

比嘉次雄議員は地方自治法第117条の規定にお諮りします。本案は同意することに御異議より除斥の対象になりますので、退場を求めまありませんか。

す。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（１２番○議長（名幸利積）

比嘉次雄議員除斥）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。同意第６号

北中城村

本案について提案理由の説明を求めます。

農業委員会委員の任命については同意すること村長。

に決定されました。

○村長（新垣邦男）
それでは、同意第７号

日程第２０．同意第７号

北中城村農業委員

北中城村農業委員会

委員の任命についてを御説明申し上げます。

同意第７号

北中城村農業委員会委員の任命について

北中城村農業委員会委員に下記の者を任命したいから、農業委員会等に関する法律（昭和２６年法律第８８号）第８条第１項の規定に基づき、議会の同意を求める。

記

住

所

北中城村字荻道

氏

名

比

生年月日

嘉

次

雄

昭和３０年生

令和２年９月４日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
農業委員会等に関する法律第８条に基づき、北中城村農業委員会委員を任命する際に議会の同意が必要なため。

─ 78 ─

略

住所

北中城村字荻道

氏

名

比

生年月日

学

嘉

書

雄

昭和３０年生歴
沖縄国際大学

職

次

歴

卒業

歴
昭和５４年１０月～平成１４年１２月

ＪＡ沖縄北中城支店

平成１４年

北中城村議会議員

９月～

その他の経歴第１５期

北中城村農業委員会

委員

令和元年

北中城村地産地消出品者協議会

令和元年

北中城村認定農業者取得

会長

比嘉次雄さんの略歴書も添付をしてございます。よろしくお願いいたします。

これから討論を行います。討論はありませんか。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

これより質疑を行います。質疑ありませんか。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（名幸利積）す。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

これから、同意第７号

北中城村農業委員会

委員の任命についてを採決します。

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

お諮りします。本案は同意することに御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。同意第７号○議長（名幸利積）

北中城村

農業委員会委員の任命については同意すること

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をに決定されました。

省略します。

（１２番

─ 79 ─

比嘉次雄議員着席）

委員の任命についてを議題とします。
日程第２１．同意第８号

北中城村農業委員

本案について提案理由の説明を求めます。

会委員の任命について村長。
○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

それでは、同意第８号

日程第21．同意第８号

北中城村農業委員会

北中城村農業委員会

委員の任命についてを御説明申し上げます。

同意第８号

北中城村農業委員会委員の任命について

北中城村農業委員会委員に下記の者を任命したいから、農業委員会等に関する法律（昭和２６年法律第８８号）第８条第１項の規定に基づき、議会の同意を求める。

記

住

所

北中城村字大城

氏

名

井

生年月日

上

房

男

昭和２９年生

令和２年９月４日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
農業委員会等に関する法律第８条に基づき、北中城村農業委員会委員を任命する際に議会の同意が必要なため。

略

住

所

北中城村字大城

氏

名

井

生年月日

上

房

歴

男

昭和２９年生─ 80 ─

書学歴
福岡県立大牟田南高等学校

職

歴
昭和４８年

４月～昭和５８年

３月

千代田機器工業株式会社

昭和５４年

９月～昭和６３年

３月

おおむた市民生活協同組合

昭和６３年

４月～平成２７年

３月

生活協同組合グリーンコープ連合

平成２８年

４月～現在

農業

その他の経歴第１６期

北中城村農業委員会

最適化推進委員

別添、井上氏の略歴書も添付をしてございます。よろしくお願いいたします。

これから、同意第８号

北中城村農業委員会

委員の任命についてを採決します。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案は同意することに御異議

これより質疑を行います。質疑ありませんか。

ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

異議なしと認めます。同意第８号

北中城村

農業委員会委員の任命については同意すること

お諮りします。本案についての委員会付託はに決定されました。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。

日程第２２．同意第９号

御異議ありませんか。

北中城村農業委員会委員の任命について（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

日程第22．同意第９号

北中城村農業委員会

委員の任命についてを議題とします。

これから討論を行います。討論はありません

本案について提案理由の説明を求めます。

か。

村長。
（「なし」と呼ぶ者あり）○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

それでは、同意第９号

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

北中城村農業委員会

委員の任命についてを御説明申し上げます。

す。

同意第９号

─ 81 ─

北中城村農業委員会委員の任命について

北中城村農業委員会委員に下記の者を任命したいから、農業委員会等に関する法律（昭和２６年法律第８８号）第８条第１項の規定に基づき、議会の同意を求める。

記

住

所

北中城村字熱田

氏

名

大

生年月日

城

八重子

昭和２３年生

令和２年９月４日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
農業委員会等に関する法律第８条に基づき、北中城村農業委員会委員を任命する際に議会の同意が必要なため。

略

住

所

北中城村字熱田

氏

名

大

生年月日

学

書

八重子

昭和２３年生

歴
コザ高等学校

職

城

歴

卒業

歴
昭和６０年
平成１３年

～平成１３年４月～現在

株式会社ホーメル
琉球新報販売店

その他の経歴
平成１３年１０月～平成１６年

９月

北中城村農業委員会農業委員

─ 82 ─

平成２０年１０月～平成２３年

９月

第１６期

委員

北中城村農業委員会

北中城村農林水産振興促進協議会

北中城村農業委員会農業委員

委員

大城氏の略歴書は別添、添付をしてございま

これから、同意第９号

す。よろしくお願いいたします。

北中城村農業委員会

委員の任命についてを採決します。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案は同意することに御異議

これより質疑を行います。質疑ありませんか。

ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

異議なしと認めます。同意第９号

す。

北中城村

農業委員会委員の任命については同意すること

お諮りします。本案についての委員会付託はに決定いたしました。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。

日程第２３．同意第１０号

御異議ありませんか。

北中城村農業委

員会委員の任命について（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を日程第23．同意第10号

省略します。

北中城村農業委員会

委員の任命についてを議題とします。

これから討論を行います。討論はありません

本案について提案理由の説明を求めます。

か。

村長。
（「なし」と呼ぶ者あり）○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

それでは、同意第10号

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

北中城村農業委員会

委員の任命についてを御説明申し上げます。

す。

同意第１０号

北中城村農業委員会委員の任命について

北中城村農業委員会委員に下記の者を任命したいから、農業委員会等に関する法律（昭和２６年法律第８８号）第８条第１項の規定に基づき、議会の同意を求める。

記─ 83 ─

住所

北中城村字ライカム

氏

名

吉

生年月日

村

正

夫

昭和３３年生

令和２年９月４日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
農業委員会等に関する法律第８条に基づき、北中城村農業委員会委員を任命する際に議会の同意が必要なため。

略

住

所

北中城村字ライカム

氏

名

吉

生年月日

学

村

書

夫

昭和３３年生歴
琉球大学法科大学院

職

正

歴

卒業

歴
昭和５８年

４月～平成１２年

１月

日能研講師

平成１２年

４月～平成２０年

３月

学習塾

経営

平成２２年１１月～平成２３年１２月

最高裁判所司法研修所

研修生

平成２４年

１月～現在

吉村正夫法律事務所

４月～現在

北中城村アワセ土地区画整理組合

その他の経歴
平成２５年
第１６期

北中城村農業委員会

委員

これも吉村氏の略歴書は添付をしてございま

これより質疑を行います。質疑ありませんか。

す。よろしくお願いいたします。
○議長（名幸利積）

理事長（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

─ 84 ─

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりまありませんか。

す。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。本案についての委員会付託は○議長（名幸利積）

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

異議なしと認めます。同意第10号

ことにしたいと思います。

北中城村

農業委員会委員の任命については同意すること

御異議ありませんか。

に決定されました。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

日程第２４．同意第１１号

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を

北中城村農業委

員会委員の任命について省略します。
これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）

か。

日程第24．同意第11号（「なし」と呼ぶ者あり）

北中城村農業委員会

委員の任命についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

本案について提案理由の説明を求めます。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

村長。

す。

○村長（新垣邦男）

これから、同意第10号

北中城村農業委員会

それでは、同意第11号

委員の任命についてを採決します。

北中城村農業委員会

委員の任命についてを御説明申し上げます。

お諮りします。本案は同意することに御異議

同意第１１号

北中城村農業委員会委員の任命について

北中城村農業委員会委員に下記の者を任命したいから、農業委員会等に関する法律（昭和２６年法律第８８号）第８条第１項の規定に基づき、議会の同意を求める。

記

住

所

北中城村字島袋

氏

名

安座間

生年月日

敏

幸

昭和４０年生

令和２年９月４日
北中城村長

─ 85 ─

新

垣

提出
邦

男

提案理由
農業委員会等に関する法律第８条に基づき、北中城村農業委員会委員を任命する際に議会の同意が必要なため。

略

住

所

北中城村字島袋

氏

名

安座間

生年月日

学

敏

歴

書

幸

昭和４０年生歴
城西大学経済学部

職

中退

歴
平成

元年

４月～平成

元年

９月

セントラルヘリコプター（株）

平成

元年

９月～平成

３年

５月

サンライズエアーシステム（株）

平成

３年

８月～平成

５年

１月

（株）ペルファヴォーレ

平成５年

９月～平成１１年

３月（株）グリーンテック

平成１１年

５月～平成１５年

３月

湊組土木（株）

平成１５年

４月～平成２２年６月（株）柳澤組

平成２３年

４月～平成２６年

３月

沖縄県中部農林土木事務所計画用地班嘱託員

平成２６年

７月～現在

農業生産法人安座間珈琲農園

合同会社代表社員

その他の経歴第１６期

北中城村農業委員会

委員

別添、安座間氏の略歴書は添付をしてございお諮りします。本案についての委員会付託はます。よろしくお願いいたします。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する○議長（名幸利積）ことにしたいと思います。

これより質疑を行います。質疑ありませんか。

御異議ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

─ 86 ─

これから討論を行います。討論はありませんか。

日程第２５．報告第７号（「なし」と呼ぶ者あり）

令和元年度決算に基づく北中城村健全化判断比率○議長（名幸利積）の報告について討論なしと認めます。これで討論を終わります。

○議長（名幸利積）

これから、同意第11号

北中城村農業委員会

日程第25．報告第７号

委員の任命についてを採決します。

令和元年度決算に基づく北中城村健全化判断比率の報告についてを

お諮りします。本案は同意することに御異議議題とします。

ありませんか。

本案について提案理由の説明を求めます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

村長。

○議長（名幸利積）○村長（新垣邦男）

異議なしと認めます。同意第11号

北中城村

報告第７号

令和元年度決算に基づく北中城

農業 委員 会委 員の 任命 に つい ては 同意 する

村健全化判断比率の報告についてを御説明申しことに決定されました。

上げます。

報告第７号

令和元年度決算に基づく北中城村健全化判断比率の報告について

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、別紙のとおり健全化判
断比率を監査委員の意見を付して本会議に報告します。

令和２年９月４日
北中城村長

健

全

化

判

断

比

新

垣

提出
邦

率

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定基づく健全化判断比率（単位：％）
実質赤字比率

連結実質赤字比率 実質公債費比率

将来負担比率

健全化判断比率

－

－

5.6

61.8

早期健全化基準

15.00

20.00

25.0

350.0

─ 87 ─

男

財政再生基準

備

考

20.00

30.00

35.0

健全化判断比率のそれぞれの欄において「－」と表記されている場合は、実質赤字額
又は連結赤字額がないことを表す。

健全化判断比率ですが、地方公共団体の財政基づく北中城村公共下水道事業の健全化に関する法律第３条第１項の規定に基特別会計の資金不足比率の報告

づく健全化判断比率でございますが、実質赤字

について

比率、さらには連結実質赤字比率もございませんことを報告をいたします。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第26．報告第８号

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

令和元年度決算に基づく北中城村公共下水道事業特別会計の資金不足比率の報告についてを議題とします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

本案について提案理由の説明を求めます。

○議長（名幸利積）

村長。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○村長（新垣邦男）

す。

報告第８号

以上で村長の報告を終わります。

令和元年度決算に基づく北中城

村公共下水道事業特別会計の資金不足比率の報告について報告をします。

日程第２６．報告第８号

令和元年度決算に報告第８号

令和元年度決算に基づく北中城村公共下水道事業特別会計の資金不足比率の報告について

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、別紙のとおり資金不足比率を監査委員の意見を付けて本会議に報告します。

令和２年９月４日
北中城村長

資

金

不

足

─ 88 ─

比

率

新

垣

提出
邦

男

比率名

令和元年度

資金不足比率

経営健全化基準－（％）

備考

20.0 （％） 下水道事業特別会計

注）資金不足額がない場合は、「－」で記載している。

資金不足比率ですが、令和元年度、資金不足

資金不足比率の報告について

比率はございません。御報告いたします。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

日程第27．報告第９号

令和元年度決算に基づく北中城村水道事業会計の資金不足比率の報（「なし」と呼ぶ者あり）

告についてを議題といたします。

○議長（名幸利積）

本案について提案理由の説明を求めます。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

村長。
○村長（新垣邦男）

以上で村長の報告を終わります。

報告第９号

令和元年度決算に基づく北中城

村水道事業会計の資金不足比率の報告について
日程第２７．報告第９号

令和元年度決算に御説明申し上げます。

基づく北中城村水道事業会計の報告第９号

令和元年度決算に基づく北中城村水道事業会計の資金不足比率の報告について

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、別紙のとおり資金不足比率を監査委員の意見を付けて本会議に報告します。

令和２年９月４日
北中城村長

資

比率名
資金不足比率

金

不

令和元年度

足

比

率

経営健全化基準－（％）─ 89 ─

新20.0 （％）

備考

垣

提出
邦

男

注）資金不足額がない場合は、「－」で記載している。

資金不足比率ですが、令和元年度はございまび決算報告書の報告についてせん。御報告いたします。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

日程第28．報告第10号

令和元年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告書の報告（「なし」と呼ぶ者あり）

についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

本案について提案理由の説明を求めます。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

村長。
○村長（新垣邦男）

以上で村長の報告を終わります。

報告第10号

令和元年度沖縄県町村土地開発

公社事業報告及び決算報告書について御説明申
日程第２８．報告第１０号

令和元年度沖縄

し上げます。

県町村土地開発公社事業報告及報告第１０号

令和元年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告書について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４３条の３第２項の規定により、令和元年度沖縄
県町村土地開発公社事業報告書及び決算報告書を別紙のとおり提出いたします。

令和２年９月４日
北中城村長

別添、沖縄県町村土地開発公社の事業報告及び決算報告書を添付をしてございます。お目通

新

垣

提出
邦

男

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

しをよろしくお願いしたいと思います。

以上で村長の報告を終わります。

○議長（名幸利積）

以上で本日の日程は全部終了しました。本日これから質疑を行います。質疑はありません

はこれで散会します。御苦労さまでした。

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）

午前１１時５１分○議長（名幸利積）

─ 90 ─

散会

令和２年第６回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ２ 年 ９ 月 ４ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和２年９月７日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和２月９月７日

午前11時07分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

８ 番 議 員喜屋武

すま子

９ 番 議 員

天

久

朝

誠

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

福

祉

喜

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

課
の

長
と

お

納

邦

り

─ 91 ─

育設課

昭議事日程第２号
令和２年９月７日（月曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号
１

議 案 番 号
議案第３６号

事件

名

北中城村税条例の一部を改正する条例について

摘要質疑、委員会付託
省略、討論、決定

２

議案第３７号

北中城村固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条

〃

例について
３

議案第３８号

北中城村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運〃営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について４

議案第３９号

北中城村監査委員条例の一部を改正する条例について〃

５

議案第４０号

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第４号）について〃

６

議案第４１号

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２〃号）について７

議案第４２号

令和２年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第〃１号）について８

議案第４３号

令和２年度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）に

〃

ついて
９

認定第

１号

令和元年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について質疑、委員会付託

１０

認定第

２号

令和元年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の〃認定について１１

認定第３号

令和元年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算〃の認定について
１２

認定第

４号

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算〃の認定について
１３

認定第

５号

令和元年度北中城村水道事業会計決算の認定について〃

１４

議案第４４号

令和元年度北中城村水道事業会計剰余金処分について〃

１５

議案第４５号

学校給食共同調理場厨房機器等備品購入の契約について質疑、委員会付託
省略、討論、決定─ 92 ─

○議長（名幸利積）

とおり可決されました。

おはようございます。これから本日の会議を開きます。
開日程第２．議案第３７号

議（午前１０時００分）

北中城村固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例について

日程第１．議案第３６号

北中城村税条例の一部を改正する条例について○議長（名幸利積）
日程第２．議案第37号○議長（名幸利積）
日程第１．議案第36号

北中城村固定資産評

価審査委員会条例の一部を改正する条例につい北中城村税条例の一てを議題とします。

部を改正する条例についてを議題とします。

これから質疑を行います。質疑はありません

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

す。

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

省略します。

これから討論を行います。討論はありません

これから討論を行います。討論はありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま討論なしと認めます。これで討論を終わります。

す。

これから議案第37号

これから議案第36号

北中城村税条例の一部を改正する条例についてを採決します。

審査委員会条例の一部を改正する条例についてを採決します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。議案第36号

北中城村固定資産評価○議長（名幸利積）
北中城村

税条例の一部を改正する条例については原案の異議なしと認めます。議案第37号

北中城村

固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する

─ 93 ─

条例については原案のとおり可決されました。

○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。議案第38号

日程第３．議案第３８号

北中城村

北中城村特定教育

特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の・保育施設及び特定地域型保育事

運営に関する基準を定める条例の一部を改正す

業の運営に関する基準を定める条

る条例については原案のとおり可決されました。

例の一部を改正する条例について
日程第４．議案第３９号○議長（名幸利積）
日程第３．議案第38号

北中城村監査委員

条例の一部を改正する条例につい北中城村特定教育・て保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例につ○議長（名幸利積）

いてを議題とします。

日程第４．議案第39号

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

北中城村監査委員条

例の一部を改正する条例についてを議題とします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

これから質疑を行います。質疑はありません○議長（名幸利積）か。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

お諮りします。本案についての委員会付託は（「異議なし」と呼ぶ者あり）

会議規則第39条第３項の規定によって省略する○議長（名幸利積）ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

これから討論を行います。討論はありませんか。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

（「なし」と呼ぶ者あり）

これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）

か。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

これから議案第38号

北中城村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する討論なしと認めます。これで討論を終わります。

基準を定める条例の一部を改正する条例についてを採決します。

これから議案第39号の一部を改正する条例についてを採決します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

北中城村監査委員条例

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

─ 94 ─

○議長（名幸利積）

市町村健康づくり運動実践活動助成事業業務委

異議なしと認めます。議案第39号

北中城村

託料、副村長説明では、健康フードや健康メニ

監査委員条例の一部を改正する条例については

ューを創設する委託料としていましたが、この原案のとおり可決されました。

事業で食品やメニューを開発して、次の展開としてどのようなことを考えているのか、また、

日程第５．議案第４０号

令和２年度北中城

村一般会計補正予算（第４号）に

委託先はどのような企業または団体を想定しているのかお聞かせください。

ついて

続いて、26ページ、５款１項１目１節報酬、同じものなので、28ページの商工費のほうも６○議長（名幸利積）
日程第５．議案第40号

款１項１目１節報酬、会計任用職員、地方創生
令和２年度北中城村

一般会計補正予算（第４号）についてを議題との臨時債での計上ですけれども、業務内容と時期、お聞かせください。

します。

続いて、34ページ、９款５項２目１節報酬と、これから質疑を行います。質疑はありませんか。

あと２節の給料ですけれども、同じ会計任用職員であるが、報酬と給料分かれていますが、ど

上間堅治議員。

ういった業務内容なのかお聞かせください。

○５番（上間堅治議員）

同じく34ページ、９款５項１目12節委託料、

それでは、質問させてもらいます。

公共施設長寿命化計画策定業務は、教育委員会

歳出のほう16ページ、２款１項１目１節報酬、が持つ施設全てを予定しているのかお聞かせく

会計任用職員（ふるさと納税）と説明があるが、ださい。

業務内容、期間、なぜこの時期での補正の対応
なのかお聞かせください。

あと最後に、同じく34ページ、９款５項２目
17節備品購入費で、生涯学習作業用車両購入費

同じく16ページ、２款１項１目12節委託料、とありますが、詳しい内容を求めます。

人事評価システム構築業務の詳しい内容をお聞
かせください。

以上です。お願いします。
○議長（名幸利積）

また、同じく16ページ、別館事務所外壁補修工事、雨漏りによる補修ということで説明があ

総務課長。
○総務課長（仲本正一）

りましたけれども、別館というのはどこなのか

私のほうからは、16ページの２款１項１目12というのと、あと築年数のほうもお聞かせくだ

節の人事評価システムの委託料ですが、人事評さい。

価については、３年ほど前から導入しておりま

続いて、23ページ、３款２項１目３節職員手すけれども、今エクセル等で管理している手前、

当、時間外勤務手当３項目ありますが、それぞ

どうしても各課長の評価にばらつきがあるもの

れこの時期での計上が大きいような気がしますですから、これを統一して、後々は昇給昇格等が、その理由があるのかお聞かせください。

含めて、給与等に反映しないといけないものがまた、同じくこの職員手当ですけれども、一あるものですから、今回、システムとあと研修

般職員期末手当の計上があります。その理由も関連を含めて、ここに委託料として計上しておお聞かせください。

ります。

続いて、25ページ、４款１項４目12節委託料、

─ 95 ─

それと、同じく２款１項４目の14節の別館事

務所の外壁補修工事ですけれども、別館の東側

経済活動の創出にも寄与していきたいというふというんですか、小学校から前の駐車場、小学

うに考えております。

校から降りてくるところの今ちょっと閉鎖している駐車場のそばの別館、どうしても雨漏りが以上です。
○議長（名幸利積）

ここ一、二年ずっとあるものですから、そこの雨漏り工事を予定しております。

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

築年数は定かではありませんが十数年たって私からは23ページお願いいたします。

いると思います。

民生費児童福祉費の児童福祉総務費における以上です。

時間外手当と一般職の期末手当の補正でござい○議長（名幸利積）

ますけれども、今回の時間外手当につきまして

総合調整監。

は、３つの補助事業の内示または交付決定を受○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

けて10割補助でもってのその時間外手当がつき

私のほうからは、２つです。

ますので、その辺を補正で上げております。

まず、16ページのふるさと納税関係です。

具体的に申しますと、幼児教育保育無償化のふるさと納税は、実は年末に業務が集中しま

事業と、あと子育て世帯への臨時特例給付金、す。なぜかというと、ふるさと納税の寄附控除

それから独り親世帯への臨時特例給付金の財源が受けられるワンストップ特例申請の事務処理がございましたので、その時間外手当を組み入が年度末に集中するためでございます。

れているものでございます。

そのため、その処理をする会計任用職員をふあと一般職の期末手当につきましては、ほか

るさと納税のお金で雇用をする予定でございまの手当の不足が生じておりましたので、この一す。

般職期末手当のほうから一時流用しておりまし

次が25ページ、市町村健康づくり運動実践活

たので、それをまた補う形で今回、期末手当の動助成事業業務委託料の内容ですけれども、こほうに補正増という形で戻しているところでごれは財団法人沖縄県保健医療福祉事業団が実施ざいます。

する事業で、総事業費の10分の７を事業団が助成するものです。

以上です。
○議長（名幸利積）

今回、採択された事業内容は、「キタナカキ
ッチンプロジェクト」と称し、食における健康農林水産課長。
○農林水産課長兼農委事務局長（楚南兼二）づくりの場を構築し、健康長寿をキーワードとしたオリジナル健康フード、オリジナル健康メ

私より26ページ、５款１項１目１節報酬についてお答えいたします。

ニューを創出し、村民への食における健康意識の向上を目的としております。

今回のこの補正につきましては、新型コロナ
感染症の影響により、事業者から採用の内定を御質問にあった委託先なんですけれども、Ｅ取り消される方、離職を余儀なくされた方、あＭコスタビスタの料理長であるとか、琉球大学

るいは就職が困難な方を対象に、会計年度任用

ウェルネス研究所などを考えております。

職員の採用を予定しております。

今後の展開なんですけれども、当事業で開発

業務内容といたしましては、全国農地ナビのされたメニューは、村内飲食店のメニューとし補正業務、営農意向調査実施補助業務でございて提供し、健康づくり増進だけではなく、地域ます。

─ 96 ─

期間につきましては、令和２年10月から令和３年３月までを予定しております。

28ページの商工費の会計年度任用職員、これはうちの課の職員が９月１日の辞令で福祉課の以上です。

ほうへ行きましたので、そこを補うということ○議長（名幸利積）

で、彼女のやっていたコロナ対策事業とか、村生涯学習課長。

産品の商品開発などを引き継いでやっていただ○生涯学習課長（與儀光敏）

きます。

上間議員の質問にお答えしたいと思います。

○議長（名幸利積）

私のほうからは、34ページ、９款５項１目12

上間堅治議員。

節委託料、公共施設長寿命化計画策定業務委託○５番（上間堅治議員）

料なんですが、この業務につきましては平成29

それでは、ページ若い順から再質問します。

年度に策定しました北中城村公共施設等総合管16ページのふるさと納税での会計任用職員と理計画に基づき、施設個別の実施計画を策定すいうことなんですけれども、県とかでもやっぱるものです。

り今コロナ対策で、臨時的な任用職員を採用す

生涯学習課所管の施設が多数占めるため、事るということで、今回、村のほうでも何件かあ

務局として他課とも連携しながら、予算を執行るということなんですけれども、今回、ふるさいたします。

と納税だけに集中しているから、この地方創生

今回の計画では、本村が所有する公共施設のでの臨時職員採用ではなかったのかというの、

うち、老朽化や修繕の状況を確認し、10年から

この16ページの２款の報酬のほう、お聞かせく

30年の期間で効率的な修繕、改善、改廃などのださい。

計画を策定する事業であります。

あと人事評価システムのほうなんですけれど

同じく34ページ、２目の１節報酬と２節の給も、そこは各課同じような評価に持っていくた

料の任用職員での違いなんですけれども、フル

めのシステム構築なのか、それをどういうふう

タイム職員並みの５時15分までの勤務と、あとにして同じような基準にやるのか、その辺もお

１日６時間以内の勤務の違いで分けています。

聞かせください。

同じく34ページの17節の備品購入費で、これ23ページ、期末手当のほうは分かりました。

は軽トラック、うちのほうの軽トラック、今、

時間外勤務のほうが多いということで、職員の修繕しながら使っておりますけれども、今回、負担というんですか、そういったのがないのか。

リースアップの車を低額で購入できるというこ

また、これから削減するために、どういうふうとで、車両の更新を図る予定でございます。

に考えるのかお聞かせください。

以上です。

あと25ページの市町村の健康づくり実践助成○議長（名幸利積）

業務、この開発したメニューを地域の村内の飲休憩します。

食業のほうにやってもらうということなんです

午前１０時１７分

休憩

けれども、それはめどがあるのか、どこかもう

午前１０時１７分

再開

あらかじめ相談しているのか、しっかり業務が○議長（名幸利積）
再開します。

最後までできるような形になっているのかをお聞かせください。

総合調整監。
○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

あと26ページ、28ページはコロナ関連ということで了解しました。

─ 97 ─

あと34ページ、９款の教育委員会のほうです
けれども、フルタイムとパートタイムというこいて、評価を一定にしたいなということで、今回上げてあります。

となんですけれども、フルタイムの新しい業務というのは、任用職員では基準が相当あると思以上です。
○議長（名幸利積）

うんですけれども、この時期での職員採用と思うんですけれども、どういった職種を補うのか福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

お聞かせください。

23ページ、私のほうからは、時間外手当の件

あと次、34ページ、公共施設長寿命化なんでの再質問にお答えさせていただきます。

すけれども、そこは全部の小学校、公民館含め

まず、今回の時間外手当ですけれども、コロての全部をやるということでよろしいのかお聞

ナ関連の給付金であったり、あるいは児童福祉

かせください。

施設へのそのコロナ関連の補助事業等がかなり

あと生涯学習課、作業用車両、ちょっと30万増えている状況でございます。そういった意味ということで、どういったのを考えているのかで対応するために、こういった時間外手当をつということだったので、今の説明で納得しまし

けているところであるんですけれども、それだた。分かりました。

けではどうしても負担大きくなってしまいます

以上をまた回答をお願いします。

ので、先ほど総合調整監からありましたように、○議長（名幸利積）

９月１日付で併任辞令という形で、企画振興課

総合調整監。

とあと生涯学習課から主査クラス、主事クラス○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）の職員の応援というか、併任事例で来ていただ

16ページのふるさと納税ですけれども、あく

いておりますので、そこで対応していきたいとまでふるさと納税の業務だけをしてもらうので、考えております。

ふるさと納税の寄附金の中で雇うという考えで

以上です。

す。

○議長（名幸利積）

あと25ページの健康づくり、メニューはこれから考案するわけですから、店舗さん、いろい

生涯学習課長。
○生涯学習課長（與儀光敏）

ろ和食のお店だったり、洋食のお店だったり、上間議員の質問にお答えしたいと思います。

ケーキのお店があるので、メニュー開発してか

まず最初に、社会教育費の12節委託料の公共

らということになると思います。

施設長寿命化計画なんですけれども、これは先○議長（名幸利積）ほど説明しましたように、村が策定しました計

総務課長。

画書、平成２年度に長寿命化計画策定されてい○総務課長（仲本正一）

るんですけれども、村の公共施設、今のところ

上間堅治議員の質問にお答えします。

31施設、全課の施設を網羅して、その中でも生

私は、16ページの人事評価の件ですが、まず涯学習課の各地区の公民館とか、あやかりの杜

評価は全課、全課長含めて同じ評価を今予定しとかいろいろありますので、うちらが事務局とております。

なって契約を一本化しますけれども、それぞれ基準についても、この目標設定が基準に載る
ように、適正化の会議とか、評価者の研修等含の施設毎の調整とか、業務については、その担当課の業務になります。

めて、どこの課の課長でも同じシステムに基づ─ 98 ─

それと、同じく34ページの公民館費で１節の報酬と２の給料なんですけれども、今先ほども定しております。

福祉のほうから説明がありましたように、９月以上です。

から職員が福祉課のほうに併任辞令で出向して○議長（名幸利積）

いまして、その後任として任用職員を採用する

ほかに質疑ありませんか。

のが報酬のほうで組んでおります。

大城律也議員。

２節の給料のほうに組んでいるのは、12月の○４番（大城律也議員）

庁舎の完成に伴いまして、私たち教育委員会もそれでは、よろしくお願いいたします。

移動になりますので、またその際に中央公民館

６ページをお願いいたします。

の貸出し業務、使用の申込みとか、それの臨時第３表地方債補正、臨時財政対策債というののためのこの職員については６時間の職員といが出ているわけです。これが１億8,900万円、

うことで配置したいと思います。

その内訳をお聞きしたいんですけれども、これ以上です。

建設公債なのか、それとも赤字公債でこの臨時○議長（名幸利積）

財政対策債を組んだのか、その辺をお聞きした

上間堅治議員。

いというふうに思っております。

○５番（上間堅治議員）○議長（名幸利積）

すみません、再質問というか、１点だけちょっと質問するの忘れたので、16ページ、別館事

総合調整監。
○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

務所外壁修理工事なんですけれども、これは１

主な要因として、交付税の算定方法の見直し

か所だけか、何か所だけか分からないんですけで、地域社会再生事業費が新たに創設された影れども、説明では、もう十数年たっているとい響で増加となっております。

うことで、プレハブで結構ほかにも破損という地域社会再生事業費は、地方法人課税の見直か、不具合があると思うんですけれども、それしに伴う財源を活用して、地方団体が地域社会も検査とか、そういったのも含めてやったのか、の維持・再生に取り組むための経費です。

ただこの雨漏りしているところだけ直す考えな

人口構造の変化や人口集積の度合いに応じたのか、何というのかな、ついでに今言っている

指標で算定されているものです。

長寿命化ですか、そういった考えの中で早めの○議長（名幸利積）

補修というのも考えているのかお聞かせくださ

大城律也議員。

い。

○４番（大城律也議員）○議長（名幸利積）

私がお聞きしているのは、この内容なんです。

総務課長。

建設公債なのか、赤字のためにこれを組んだの○総務課長（仲本正一）

か、それをお聞きしている。

別館事務所の雨漏り工事ですけれども、会議

内容は分かりますよ。今、企画総合調整監が室に水が相当今溜まる状態がありまして、全体説明されたものは。これ20年間組んでいました

的に工事をやったところにいろいろ調べさせてかな、30年ですか。そして、その間に人口が増はいるんですが、なかなか原因が見つからない

えるのか、減るのか。学校が増えるのか、職員ということで、全体含めて、もう補修工事をやが減るのか、これによって交付税が変わってく

らないと雨漏りが収まらない状態ではないかとるわけでありますから、ですから、その内容をいうことで、もう全体を含めて今回、工事を予お聞きしたいわけですよ。

─ 99 ─

30年間もこの返済組んでいるわけですから、ていただきたいなというふうに思うわけです。

これは建設国債であれば、僕は理解できるわけ

もうこの臨時財政対策債の元利償還、これはですけれども、赤字のために30年間もこの予算

何十年間も続く。やっぱり基準財政需用額、教を組むというのであれば、もう少し具体的な説

育費、厚生労働費とか産業、これもしかしさっ明をいただきたいなというところであります。

きお話があったように、人口が変わるかも分か○議長（名幸利積）

らないんです。増えればいいんですけれども、副村長。
○副村長（比嘉

減ったらどうするんですか。
聰）

それから、教職員の数、先生方、それから児

じゃ、私のほうからお答えさせていただきます。

童・生徒数、高齢者とか、増えた場合はいいんですけれども、減った場合は、その辺で計画は臨時財政対策債というのは、国の財政が逼迫している状況の中で、普通交付税で足りない分

崩れるんじゃないかなというふうに思うわけです。

を国が後年度償還利息負担することになっています。

ですので、最後に、このできるだけ財源不足
は、この地方交付税、どう取り組むかというも通常だと、ほかの起債の分に関しては、後年の、行政も努力をして、どうしてもいうのであ

度支払いしていくんですけれども、臨時財政対れば、その辺の内容の説明も必要だと思います

策債というのは、国の都合で財源が確保できなよ。ただ、こっちに臨時財政対策債とか組むだ

いものですから、後年度で国が負担してやるもけでは不十分だと思います。村民はこれ理解でのであります。

きないだろうというふうに思います。

○議長（名幸利積）

以上質問して、私の質問を終わります。

大城律也議員。

○議長（名幸利積）○４番（大城律也議員）

副村長。

今、副村長の御説明、それから総合調整監の○副村長（比嘉聰）

御説明お聞きしまして、これは僕の判断では、先ほどからちょっと建設債とか、そういうも財政が足りないから、この臨時財政対策債を組のとちょっと絡み合わせられていると思うんでんだというふうに僕は聞こえるわけです。道路

すけれども、実質的には、これ後で国から返済をつくったり、あるいは学校をつくったり、公されるものです。

共施設、インフラ整備をするんだったら、これ国が非常に財政が逼迫して、普通交付税で本は次の世代まで一緒に負担しましょうというこ

来なら補塡されるものが、その足りない分を起と。

債で充てて、その起債分に関しては、国が後か

これはしかし、今お話聞くと、予算が足りないから組んだというようにしか、僕には理解でら補塡することになっているんですよ、利息分含めてですね。

きないわけですね。それについては、やっぱりですから、おっしゃるように建設債とか、そ行政としても安易なこの借金ですよ、これは見ういう特定財源については、きちっと公共事業直すべきだろうというふうに。

債とか、ほかの起債で手当てしているんですよ。

だから、はっきり言ってください。建設国債ですから、これはいわば村がする事業、一般

なのか、公債なのか、赤字のために財政が足りの事業に対しても補塡できます。実際のお話とないから組んだのかというもの、はっきりさせして、本来だと普通交付税で手当てする分が足─ 100 ─

りないものですから、国の財政が、それを国がいただきたいと思います。

起債を認めて、その償還分に関しては、国が後で補塡することになっています。

あと１点ですけれども、26ページの５款１項
３目の農業振興費、18節の負担金補助及び交付ですから、厳密にいえば借金ではありません。

金、パイプハウス整備事業補助金、前にも補正

これはぜひ理解してほしいと思います。

がありましたけれども、それは今回は２件分と○議長（名幸利積）

いうことなんですけれども、前の方たちのもの

休憩します。

なのか、あるいは新たに農業者がいるのか、そ

午前１０時３３分

休憩

してどんな作物をするかお聞きしたいという点

午前１０時３７分

再開と、それから今後のそのプレハブの補助金につ○議長（名幸利積）

いての計画についてお聞かせいただきたいと思再開します。

います。

ほかに質疑ありませんか。

○議長（名幸利積）

喜屋武すま子議員。

総務課長。

○８番（喜屋武すま子議員）○総務課長（仲本正一）

３点ほど質疑をしたいと思います。

私のほうからは、16ページ、２款１項７目18

まず、16ページの２款１項７目の平和費、18節の女性の翼補助金の５万円の減ですが、この節の負担金補助及び交付金の女性の翼補助金な

補助金は、あくまで国外の研修のための補助金

んですけれども、これが５万円削減されておりとして組んでおりましたが、中止を受けて５万ますけれども、その理由をお聞かせください。

円今回減にしているところです。

女性の翼は、今回コロナウイルスで海外へのすみません、県内研修については、ちょっと研修ができないということで、県内研修を組ん

まだ話は聞いておりませんけれども、あくまででいるので、これから実施するところなんです

国外のための一部補塡ということの補助金なの

けれども、どうしてそれ削減したのか、村の決で５万円を減にしているところであります。

定でそうなったのかお聞かせいただきたいと思
います。

以上です。
○議長（名幸利積）

あと２点目に25ページ、４款１項３目19節扶
助費なんですけれども、未熟児養育医療費があ

健康保険課長。
○健康保険課長（奥間かほる）

るんですけれども、これは国庫負担金もあるん

私のほうからは、25ページ、４款衛生費、１ですけれども、本人の村民税納額に応じて一部

項保健衛生費、３目母子保健費、19節扶助費の負担もあると思うんですけれども、これまでの未熟児医療費についてですが、こちらのほうは

平成30年度の決算額を見ますと173万6,577円、去年の実績が12件で、30年度が４件、29年度がそれから令和元年度は352万3,428円支出してお４件、28年度が16件というふうに、年度ごとでりますけれども、この今回の50万というのは、ちょっと実績にばらつきがあります。

何件なのか。

なので、今回既に支払い見込み額がもう予算

そして、これまでの状況、今後また、この未をほとんど、予算が200万だったんですが190万熟児というのは、何か増えているような感じがが支払い見込みとなっており、まだ未請求があするんですけれども、村としては、どういうふと３件あるということで、この今回の補正にな

うにこれについて考えているのかお聞かせしてっています。

─ 101 ─

未熟児につきましては、年度ごとでちょっと○健康保険課長（奥間かほる）

ばらつきがありますが、沖縄県全体的に増えて

喜屋武すま子議員のおっしゃるとおり、今後いるということは言われています。なので、私

ともこの未熟児が出ないように、こちらのほうたちとしては、窓口でまず母子手帳を請求に来もフォローをしていきたいと思います。

たときに、事務の担当だけではなく、必ず保健以上です。

師が最初から御説明をして、この栄養状態とか○議長（名幸利積）

いろいろなものに対して、未熟児にならないよ

農林水産課長。

うなことの御説明をさせていただいております。

○農林水産課長兼農委事務局長（楚南兼二）以上です。

お答えいたします。

○議長（名幸利積）

やはりどうしても沖縄の場合、露地栽培では農林水産課長。

厳しい施設整備が求められてきます。そういう○農林水産課長兼農委事務局長（楚南兼二）意味では、ＪＡさんと農業関係団体と、もし希私より、５款１項３目18節パイプハウス整備事業補助金についてお答えいたします。

望者がいれば随時対応していきたいと考えております。

この事業、一括交付金を活用して、今回新た○議長（名幸利積）に２名２件の施設整備を予定しております。

ほかに質疑ありませんか。

作物については、キュウリとゴーヤを予定しております。

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）以上です。

３点あります。

○議長（名幸利積）

１点目は、先ほど大城律也議員が質問した地

喜屋武すま子議員。

方債の件であります。

○８番（喜屋武すま子議員）

公共施設適正管理推進事業債、これ約5,920

25ページの４款１項３目19節について、未熟万の補正がありますけれども、それは何のため児養育医療費については、ぜひ今後ともケアをに使うか、もう一度御説明いただきたいと思いしていただいて、できるだけ未熟児を出産しなます。

いように、村としても力を入れていただきたいなと思っております。

それと、臨時財政対策債も、これは4,800万
8,000円の補正がありますけれども、何を目的

これは医療費の抑制にもなるので、お願いしにしているのか、この点を御説明ください。

たいと思います。所見を伺いたいと思います。

13ページ、23款諸収入、１件だけ、土地賃貸

それから、パイプハウスなんですけれども、料、これ村民体育館でありますけれども、その今後の計画はどうなるのか、やはりこれは今後中にスポーツクラブの土地も含まれているのか、

そういうパイプハウスの整備というのは、農業

これを確かめたいと思います。

者にとって、とても大事なことで、非常にやっ

それから、もう１点、28ページ、６款商工費、

ぱり農業に従事する人は、そういうパイプハウ

１項12節の委託料、多言語観光案内サイン整備

スの建設を望んでおりますので、今後の計画に事業、これ具体的に御説明いただきたいと思い

ついてもお聞かせください。

ます。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

健康保険課長。

休憩します。

─ 102 ─

午前１０時４５分

休憩

事業で、村内全域に今40基計画して、平成28年

午前１０時４７分

再開

度から、予算見ながら少しずつ整備を継続して○議長（名幸利積）いるものでございます。

再開します。

○議長（名幸利積）

総務課長。

比嘉義弘議員。

○総務課長（仲本正一）○１０番（比嘉義弘議員）

私のほうからは、６ページ、公共施設等適正先ほどの公共施設の適正管理推進事業という管理推進事業債、役場第一庁舎の改築事業ですの5,920万の補正がされているけれども、これが、増えた理由は、県との起債協議がありましは当初の見積りと現在実際の見積もりとちょって、当初は概算でどのぐらいの起債とやるんでと差があったので補正したということですけれすけれども、面積が確定したために、このぐら

ども、私はまたそういうことではなくて、逆にい借りられますよということで、今回借り入れ

例えばこちらで要望して、何か別の施設ができる金額が増えているということであります。

るのかなとか、あるいはまたその見積りが本当以上です。

に、人材が、何と言うのかな、この資材が高く○議長（名幸利積）なったとか、そういった意味でのことと考えて休憩します。

いましたけれども、今理解できましたので分か

午前１０時４８分

休憩

午前１０時４８分

再開

りました。
それから、２つ目の土地賃貸料の件ですが、○議長（名幸利積）

村民体育館の件ですが、これはゆくゆくはまた再開します。

少し、20年後にはこれは問題になるというか、建設課長。

やっぱり少し調整しなくちゃいけない件になる○建設課長（瀬上恒星）

んじゃないかなと思って質問しましたけれども、比嘉義弘議員の御質問の13ページ、23款諸収

今理解しました。

入、３項雑入、２目雑入の１節雑入の中の土地

あと今、３点目の多言語観光案内サイン整備

賃貸料（村民体育館）と書いてあるんですけれ

事業に約1,465万8,000円ということで補正されども、実際は土地としてお貸ししているのは、ていますけれども、これ当初予算でもできなか

先ほど議員がおっしゃられていました村民体育

ったのかなと思うんですが、いかがですか。

館の部分、あとスポーツクラブ部分を合同で一○議長（名幸利積）

体でお貸ししておりますので、この一体でお貸総合調整監。

ししている分の金額となっております。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

以上です。

これは一括交付金を活用してやっていて、本○議長（名幸利積）

音を言えば当初からやりたかったんですけれど

総合調整監。

も、一括交付金の枠が年々減ってきていますの○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

で、ほかのもののほうに充てていて、今回コロ28ページの多言語観光案内サイン整備事業でナの影響で少しできない事業等があって、そのすけれども、これは村内に観光客が来られたと分のお金をこっちへ回したという形になっていきに、どこに何があるかとか、あとこっちへ行ます。

けば中城城跡があるよとかという看板を立てる○議長（名幸利積）

─ 103 ─

比嘉義弘議員。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○１０番（比嘉義弘議員）○議長（名幸利積）

さきの答弁に少し時間かけて１つずつ整備し異議なしと認めます。議案第40号

令和２年ていきたいということですけれども、これ一括

度北中城村一般会計補正予算（第４号）につい

交付金もまた期限がありますよね。そういったては原案のとおり可決されました。

意味でもある程度早めにやらなくちゃいけない部分があるんじゃないでしょうか。いかがです

日程第６．議案第４１号

令和２年度北中城か。

村国民健康保険特別会計補正予算○議長（名幸利積）（第２号）について

総合調整監。
○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）○議長（名幸利積）

議員おっしゃるとおり、できれば整備したい

日程第６．議案第41号

令和２年度北中城村

んですけれども、予算の範囲内でやるしかない

国民健康保険特別会計補正予算（第２号）につかなと思っています。

いてを議題とします。

○議長（名幸利積）

これから質疑を行います。質疑はありません

ほかに質疑ありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第40号

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

令和２年度北中城村一これから議案第41号

令和２年度北中城村国

般会計補正予算（第４号）についてを採決しま

民健康保険特別会計補正予算（第２号）についす。

てを採決します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

─ 104 ─（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第41号

令和２年

異議なしと認めます。議案第42号

令和２年

度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第度北中城 村後期 高齢者 医 療特別会 計補正 予算２号）については原案のとおり可決されました。

（第１号）については原案のとおり可決されました。

日程第７．議案第４２号

令和２年度北中城

村後期高齢者医療特別会計補正予日程第８．議案第４３号

算（第１号）について

令和２年度北中城

村下水道事業会計補正予算（第２号）について○議長（名幸利積）
日程第７．議案第42号

令和２年度北中城村○議長（名幸利積）

後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。

日程第８．議案第43号

令和２年度北中城村

下水道事業会計補正予算（第２号）についてを

これから質疑を行います。質疑はありません

議題とします。

か。

これから質疑を行います。質疑はありません（「なし」と呼ぶ者あり）

か。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）す。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

お諮りします。本案についての委員会付託はす。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

お諮りします。本案についての委員会付託はことにしたいと思います。御異議ありませんか。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（名幸利積）

省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をこれから討論を行います。討論はありません

省略します。

か。

これから討論を行います。討論はありません（「なし」と呼ぶ者あり）

か。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（名幸利積）

す。
これから議案第42号

討論なしと認めます。これで討論を終わりま
令和２年度北中城村後す。

期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。

これから議案第43号

令和２年度北中城村下

水道事業会計補正予算（第２号）についてを採

お諮りします。本案は原案のとおり決定する決します。

ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する─ 105 ─

ことに御異議ありませんか。

りませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第43号

令和２年

異議なしと認めます。したがって、令和元年

度北中城村下水道事業会計補正予算（第２号）

度北中城村一般会計歳入歳出決算審査特別委員については原案のとおり可決されました。

会の委員はお手元にお配りした名簿のとおり選任することに決定しました。

日程第９．認定第１号

令和元年度北中城村

令和元年度北中城村一般会計

一般会計歳入歳出決算の認定について○議長（名幸利積）
日程第９．認定第１号

令和元年度北中城村

一般会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。

歳入歳出決算審査特別委員会名簿
①

安

里

道

也

⑧

喜屋武

すま子

②

稲

福

恭

秀

⑨

天

久

朝

誠

③

伊

集

守

吉

⑩

比

嘉

義

弘

④

大

城

律

也

⑪

山

田

晴

憲

⑤

上

間

堅

治

⑫

比

嘉

義

彦

⑥

金

城

高

治

⑬

比

嘉

次

雄

⑦

比

嘉

盛

一

委 員 長 天 久 朝 誠 副委員長 稲 福 恭 秀（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

日程第１０．認定第２号

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

令和元年度北中城

村国民健康保険特別会計歳入歳す。

出決算の認定について

お諮りします。本案については議長を除く13人の委員で構成する令和元年度北中城村一般会
計歳入歳出決算審査特別委員会を設置し、これ○議長（名幸利積）
日程第10．認定第２号に付託して審査することにしたいと思います。

令和元年度北中城村

国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定につ御異議ありませんか。

いてを議題とします。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

これから質疑を行います。質疑はありません○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。したがって、本案は議か。
（「なし」と呼ぶ者あり）

長を除く13人の委員で構成する令和元年度北中
城村一般会計歳入歳出決算審査特別委員会を設○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま置し、これに付託して審査することに決定しま

す。

した。

ただいま議題となっております認定第２号 令

お諮りします。ただいま設置されました令和
元年度北中城村一般会計歳入歳出決算審査特別委員会の委員の選任については、委員会条例第６条の規定によって、お手元にお配りしました

和元年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定については、総務厚生常任委員会に付託いたします。

名簿のとおり指名したいと思います。御異議あ─ 106 ─

日程第１１．認定第３号

令和元年度北中城

日程第１３．認定第５号

令和元年度北中城

村後期高齢者医療特別会計歳入

村水道事業会計決算の認定につ歳出決算の認定についていて○議長（名幸利積）
日程第11．認定第３号○議長（名幸利積）
令和元年度北中城村

日程第13．認定第５号

令和元年度北中城村

後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定に水道事業会計決算の認定についてを議題としま

ついてを議題とします。

す。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

ただいま議題となっております認定第３号 令

ただいま議題となっております認定第５号 令

和元年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳

和元年度北中城村水道事業会計決算の認定につい

出決算の認定については、総務厚生常任委員会ては、建設文教常任委員会に付託いたします。

に付託いたします。
日程第１４．議案第４４号
日程第１２．認定第４号

令和元年度北中城

令和元年度北中

城村水道事業会計剰余金処分に

村公共下水道事業特別会計歳入

ついて歳出決算の認定について○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）
日程第12．認定第４号

日程第14．議案第44号
令和元年度北中城村

公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定に

令和元年度北中城村

水道事業会計剰余金処分についてを議題とします。

ついてを議題とします。

これから質疑を行います。質疑はありません

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

す。

ただいま議題となっております議案第44号

令

ただいま議題となっております認定第４号 令

和元年度北中城村水道事業会計剰余金処分につい

和元年度北中城村公共下水道事業特別会計歳入歳ては、建設文教常任委員会に付託いたします。

出決算の認定については、建設文教常任委員会に付託いたします。

日程第１５．議案第４５号

学校給食共同調

理場厨房機器等備品購入の契約

─ 107 ─について

○議長（名幸利積）
日程第15．議案第45号

学校給食共同調理場

厨房機器等備品購入の契約についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。
これから討論を行います。討論はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第45号

学校給食共同調理場厨房機器等備品購入の契約についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。議案第45号

学校給食

共同調理場厨房機器等備品購入の契約について
は原案のとおり可決されました。
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

午前１１時０７分

散会─ 108 ─

令和２年第６回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ２ 年 ９ 月 ４ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和２年９月９日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和２年９月９日

午後３時17分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

８ 番 議 員喜屋武

すま子

９ 番 議 員

天

久

朝

誠

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

玉

城

福

祉

喜

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

課
の

長
と

お

納

邦

り

─ 109 ─

育

設

課

昭
有

議事日程第３号
令和２年９月９日（水曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

１

１

名

摘

一般質問

一

順位

件

質
比

問
嘉

者
盛

般

質

問

通

告

書

件
一

名

１．村民体育館賃貸借契約書
２．アリーナ用敷地の企業への無償貸与について

２

稲

福

恭

秀

１．平和行政について
２．村道及び里道管理について

３

大

城

律

也

１．役場庁舎改築事業について
２．新型コロナウイルス感染症対応について
３．村長の公約達成感と衆議院選立候補について

４

上

間

堅

治

１．英語教育について
２．島袋冠水対策について─ 110 ─要

○議長（名幸利積）

ます。

おはようございます。

１つは建築費です。観光交流施設にすれば村これから本日の会議を開きます。
開民負担を大幅に縮小できたはずです。ただ名称

議（午前１０時００分）

だけではなく、設計の方法によっては体育館付
観光交流施設にできたと思っております。そし日程第１．一般質問て、一括交付金を活用すれば村民負担は２億円弱で建設できる計算をしておりました。それが○議長（名幸利積）

企業優先に計画が進み、実に12億円もの借金、

日程第１．一般質問を行います。

20年のリース払いですけれども、それを抱える順次発言を許します。

ことになってしまいました。それが現在の村財

比嘉盛一議員。

政逼迫の要因の一つにもなっております。

○７番（比嘉盛一議員）

２つ目の問題は、体育館の仕様の問題です。

おはようございます。

ちゃちな舞台、スピーカーの声が聞き取れない通告に従い質問いたします。

音響の悪さ、長時間利用すると膝を痛めかねな

私はこれまで、村民体育館の賃貸借契約につい直張りの固いフローリング、何とも安上がり

いて、平成31年３月議会の一般質問で取り上げ、な体育館を造ってしまったのでしょうか。

以来、四度も同じ質問を繰り返してきました。

そして、最も大きな問題は駐車場です。幾度

なぜ四度も同じ質問を繰り返したのか、その理も問題になりながら、村長はこの駐車場問題も由は、毎回、先方の都合でまだ面談できていな

まだ解決しておりません。解決できないばかり

いとの答弁だったからです。

か、その糸口さえも見えておりません。ある警

私が村長の依頼に基づき契約書の訂正依頼を

察関係の方が「駐車場がこんなに狭くては村民提出したのが平成31年3月27日付です。その内体育館を利用するのは考え問題だ。ここでは出容について建設課長と面談したのは４月15日で発式など行事を開催することはできない」と話す。あれから1年以上が経過しながら、いまだしておりました。健康保険課や福祉課の要望でに先方との面談が行なわれていないというのはクーラーも設置しながら、村民検診などにも使怠慢としか言いようがありません。

われておりません。

前回の一般質問で分かったことは、村長にはそして、３つ目が、今後、大きな問題を引きやる気がなく、契約書に一度も目を通していな

起こす可能性のある契約書の内容です。昨年３

いということです。村長は、契約に際して中身

月議会に質問の最中に村長から遮られ、一部しを見ずに押印したことを認めました。私が問題か問題提起はしておりません。そのとき村長は、提起した後も契約書に一向に目を通さなかった「御指摘ありがとうございます。今後、内容にということはどういうことでしょうか。それはついては専門家を交えて検討していきます」と怠慢です。それで村民に寄り添う政治ができまの答弁でした。私は村長の言葉を信じて途中ですか。絶対にできません。

質問を割愛しました。

村民体育館は誰のための体育館ですか。それ

しかし、１年６か月も過ぎて、いまだに検討は企業のためのものではありません。村民主体がされていないどころか相手方と面談さえされで考えると現在のような体育館にはなりません。

ていないというのは、あのときの答弁はその場

村民主体ではないという理由を３点申し上げ

限りの答弁だったと言わざるを得ません。村長

─ 111 ─を信じた私が愚かだったと反省しております。

つべきではないか。見解を求めます。

そこで、今日は契約書にある全ての疑問点をただしていこうかと思っております。

９、第16条、付加財産の設置や撤去、これの２項、本村の負担で実施する付加財産の設置及これから質問です。

び撤去は原則村内業者に発注すべきであり、な

１、契約書に（案）の区分表が添付されていぜ３社の協議で決めないといけないのか。説明る。正式契約書に間違い箇所のある（案）を添を求めます。

付するとは、許しがたい事務ミスです。その経第13条の２項もこれと同様です。

緯と問題箇所の説明を求めます。

11、契約は賃貸借契約か転貸借契約か、説明

２、第22条（解除）、条項２項（３）本村がを求めます。

「手形交換所の取引停止処分があったとき」、
どういうときにそういうことが起きるのか説明

問12、第24条は「甲に明け渡す」ことを「乙に明け渡す」に訂正すべきではないか。

を求めます。

13、第27条（守秘義務）、「本契約の内容を３、同２項の（４）「公序良俗に反し、その第三者に漏らしてはならない」とあるが、第三

他著しい不信の行為があったとき」、これは何者の定義について説明を求めます。村民の大切を意味するのか説明を求めます。

な税金を使うリース契約であるので、村税を負

４、第13条の３項、法令に定める貸主の義務担する村民は、私は当事者と書いたんで、当事である保守点検の結果を、なぜ、北中城村が貸者と書いたから前回みたいな答えが出てくるの

主に定期報告をしないといけないのか説明を求で、村民は関係者です。北中城村の村政の執行めます。

部である課長の皆さんも関係者です。村の方向

５、第17条（本件建物の瑕疵）、建物の瑕疵性を決める議会も当然、関係者です。

担保責任は建物所有者が建築業者に対し請求す

14、体育館ＰＦＩ事業については、リース料

るものである。貸主が借主に対し瑕疵担保責任の債務負担行為は議決したが、賃貸借契約につを負わないとする条文が疑問。その説明を求め

いては議決していない。議決すべき事項ではなます。

いのか説明を求めます。

６、第14条（諸費用の負担）、２項、塩害及15、アリーナ用敷地の企業への有償貸与につび風害防止対策は法令に定める貸主の義務であいては、補助金の適正化法違反になるとのこと

る保守点検であり、村が費用負担をすべきものですが、無償貸与は認められているのか、説明ではない。説明を求めます。

を求めます。

７、第 23条（ 建物滅 失 等による 本契約 の終（「反問」と呼ぶ者あり）

了）、その中の３項「建物の修理・修復の期間○議長（名幸利積）

中も村は債務の支払いを免れない」とあるが、休憩します。

使用不能の期間中は支払いを停止すべきである。

午前１０時０７分

休憩

説明を求めます。

午前１０時０９分

再開

８、第28条（届け出義務）、「村の所在地、○議長（名幸利積）

村長の氏名など重要事項に変更があった場合は再開します。

速やかにその旨を書面で届け出る」とあるが、村長。

甲・乙のどちらが上位か分らない。村が上位に○村長（新垣邦男）

なるか、あるいは、少なくとも対等の立場に立─ 112 ─

それでは、答弁する前にちょっと確認したいなと思っています。

きているわけです。それも議会が提案して、説随分乱暴だなと、質問が、私は思っています。

明もしてきました。了解してもらってやってき

まず、怠慢ということですが、これまで議論ているわけです。もうこのちゃちな舞台、スピをしてきて、交渉をしてきているわけですよ、ーカー聞き取りの音響の悪さ、フローリングのずっと。だから、区分分担がおかしいというの悪さ、何とも安上がりと。10億もかけて安上がは確かにそれはありました。それは訂正します

りにはならないんじゃないかなと思っています。

よということと言ってきました。今、経緯をやだから、その根拠がよく分からんわけですよ。

っています。だから、やがて出ると思いますが、何でこんな質問をするのか。

まず全く何もしていないということではないと思います。

議会で言いたい放題、これは村民聞いていますから、村長は勝手に体育館を自分勝手に造っ

契約書に一度も目を通していない、村長は。

たというイメージでやられたら大変困るわけでそんなばかなことはないんじゃないですか、いす。議会の承認なくてはできませんよ、これは。

つ言ったのか。

負担行為の承認をいただいているわけです。

そして、村長は契約に際して中身を見ずに押警察関係が出発式ができないとクレームが来印したと。中身も見ずに押印できますか。なぜているみたいな話ですが、警察関係の出発式のこれを言うのかがよく分かりません。

ために体育館を造ったわけじゃないんですね。

そして、もう１点は、体育館つき観光施設にすれば、一括交付金をすればよかったじゃないですから、クレームが私へ直接来ていません、
警察関係者からは。

かということですが、これも言いました。一括だから、こういうこと全てやって、クーラー

交付金は厳しいですよとずっと言われてきて、も設置しながら村民健診などをやっていないと。

できないからこういう形でやってきたんですね。

当然、村民健診は将来的にはやるけれども、今議員は、これは一括交付金が活用できるといは中央公民館に備品等があるから、それを移動うのを県や国へ確認できたんですか。これは議するのは大変だろうということなんで。そして、員がもしそれはできるよと言うんだったら、私

中央公民館を使えなくなったら、当然、村民体

やっていますよ。私は国と交渉して、できない

育館も可能性があるだろうと思っております。

と言われたので、厳しいですよと、これは。沖ですから、こういう、今までいろいろ議論し縄の特殊事情で、年々、一括交付金は厳しい査てきた中で答えてきたわけですよ。だから、今定が来ているわけですよ。以前もできないとは

さら蒸し返すような形でやっているので、そのっきり申し上げました。それをできるという根意図がよく分からない。要するにその辺の御説

拠は。

明をお願いしたいなと思います。

そして、体育館が財政逼迫の要因となってい（「休憩」と呼ぶ者あり）

るという、これも根拠。本当にこの体育館のお○議長（名幸利積）

かげで財政的に逼迫しているのか、私はそうは休憩します。

思っていません。財政も負担行為も、議会に提午前１０時１３分

休憩

案をして承諾を得たんですよ。

午前１０時１５分

再開

もう１点は、体育館の仕様の問題。これは村○議長（名幸利積）

長が独りで決めたものじゃないんですよ。体育

再開します。

館検討委員会でしっかり審議をされてここまで

比嘉盛一議員。

─ 113 ─

○７番（比嘉盛一議員）

休憩します。

まず、今日の質問の意図は、これまで何度も

午前１０時１６分

休憩

この契約書について質問しているけれども、そ

午前１０時１７分

再開の都度、まだ会っていないでしょう。まだ会っ○議長（名幸利積）ていない、まだ詰めていない、こういうことで再開します。

ずっと流されてきたんです。だから、私、頭に村長。

きているんです。今日、５回目です、同じもの。

○村長（新垣邦男）

だから、頭にきている中に、何でこういう契約

村長は確認したかということですが、一括交書で隠すのかというのがあって、それで、これ

付金、ちゃんと持っていって確認しました。厳

を書くために過去のものを出してきたわけです。

しいですよと、これははっきり言われました。

何から答えていいか分からんけれども、一括

県も国も、無理ですよと、認められないと、で交付金については私が直接行って、村長はちゃ

すからこういうことをやりましたんで、それをんと計画書を作って持っていきましたか、相談

ぜひ理解しておかないと、できたのにできなかしましたか、県と。絶対、あの言い方からするったという話になると困るんで、これよろしくと、電話したと言っていましたでしょう。だか

お願いしたいと思います。

ら、電話で一括交付金できますか、体育館はで細かい話は、答弁は建設課長に答弁させたい

きません、当たり前ですよ。じゃ、何で与那原と思うんですが、まず基本的にはこれまで議論

町はできたのか、これは前のあの頃に戻ります

してきたことは、盛一議員が仕様書の区分負担、

よ、これを討議すると。いや、私はできると思これおかしいんじゃないかという指摘がありまっているんです。いまだに思っているんです。

した。前回から言っているのは、担当課長、建だから、体育館付観光交流施設にすれば一括交設課から案の段階で教育委員会に提出してしま

付金をつけられると今でも私は思っています。

ったと。その流れは確かに行政ミス、それも案だから、２億で済んだのを12億もかけているかが通ってしまったと、入ってしまったと、これら、財政逼迫につながってくるのは当たり前では認めました、すみませんと、これは事務的なしょう。

ミスですと。当然これはルネサンスと調整してそれから、警察は一回出発式をやって、あの変えますよと。向こうも了解しましたと、変えときえーと言ってみんな怒ったんですよ、交通ましょうと、この話を今ずっとやってきて、た安全協会の事務局に。それで、もう二度とここだ向こうは、コロナ対策とかいろいろあったもではできないと。なぜかと言うと、みんな上にので少し時間をくださいということでやってい行きましたから、駐車場は。だから駐車場がなます。今、担当課長が連絡し合って改正に向け

いからここではできないと言っていました。

て今準備中です。だから、そんなにこれは大きあと何答えればいいですか。

な問題になるとは思っていないんですね。これだから、今、今日、やるのたくさんあるんではしっかりやります、訂正部分は。

すよ。こういうもので時間を取っちゃったら困るんですけれども。

もう１点は、いろいろ上げているんですが、こういう項目的に上げていること自体、契約書、

この内容は、契約書の内容はでたらめだから、

これは盛一議員は専門家にお願いして、専門家

今日ここででたらめの内容をただしたいんです。

と相談して北中城村の契約書はおかしいよとい○議長（名幸利積）

う御指摘があったのか、あるいは主観的な思い─ 114 ─でこの契約書の質問をなさっているのか、まずる区分表が間違ってこの契約書に添付されていこのことも踏まえて少し答弁できたらお願いしたという状況がございまして、この部分につきたいなと思って、教えてほしいんですが。

ましては大変私ども遺憾に思っているところであと、結構細かくありますので、その辺につございます。

いては担当課長のほうに答弁させたいと思って

２番、第22条（解除）の２項の３、「手形交おります。

換所の取引停止処分があったとき」、どういう○議長（名幸利積）

ときに、そういうことが起きるのか説明を求め建設課長。

るということでございますけれども、実際、北○建設課長（瀬上恒星）

中城村が手形を利用して取引することはまず考では、比嘉盛一議員の御質問にお答えしたいと思います。

えられないということでございます。ただし、この文言につきましては、ルネサンスさんから

まず、今回比嘉盛一議員から上げられましたの提示があった文言でもありますけれども、実御質問に関しましては、既に昨年度の３月定例際、私どものこういった支払い等に直接の影響

議会及び昨年度の12月定例議会も同様な御質問のない文章でもございましたので、私どもとしがございまして、御質問の中身の半分以上の項ては特に問題のない文書として取り扱ったとこ

目についてお答えしたつもりではございますけ

ろでございます。

れども、また、その他の事項につきましても各続きまして、③同２項の４、「公序良俗に反議会での委員会の質疑等でお答えした部分もごし、その他著しい不信の行為があったとき」、ざいます。ただ、今回、繰り返しのお答えにな

何を意味するのか説明を求める。この文言につるかと思いますけれども、御説明したいと思いきましては、通常の御理解で問題ないと思いまます。

すけれども、例えば相手方に対し無理難題な要

村長からありました１、①の回答につきまし

求を押しつけたり、暴対法等に指定される団体、ては、私のほうからもまた同様に御説明いたし

こういった団体を利用し、または使役して相手ます。

方に対する要求を有利にしたりするような行為

契約書の作成、この内容の確認、これに関しましては建設課で主に担当しておりました。直がこの「著しい不信の行為」に当たる一行為だとこちらでは考えております。

接、建築工事自体が絡む問題でもございました

続きまして、④第13条の３項、法令に定めるので、そのまま建設課のほうで担当しておりま

貸主の義務である保守点検の結果を、なぜ、北す。相手方、ルネサンスのほうと調整をしてお中城村が貸主に定期報告をしないといけないのりました。

か説明を求める。これにつきましては、１でも実際、村長の説明どおり、契約書に捺印する説明したとおり、どちらが所有して、所有者の段階、契約書として成立させる場合に、施設、権利というか義務としてやるべき行為、これはこれは備品等も含みますけれども、これを所管法定点検というものがございますけれども、こする生涯学習課のほうで捺印の段階では所管のの１で間違っている部分が文章に反映されてい立場として捺印の行為を行ってもらうというこるものでございましたので、この件につきましとで、この最終段階におきまして、契約書面のては修正をこれは求めていた部分ではあったん

最終チェックが建設課のほうでできておりませですけれども、この部分が修正されておりませんでした。実際に契約書のこの修正前の案であんでした。

─ 115 ─⑤第17条（本件建物の瑕疵）、建築の瑕疵担うな状況でございますので、じゃ、定額トータ

保責任は建物所有者が建築業者に対し請求する

ル金額を優先するのか、それとも20年間を優先ものである。貸主が借主に対し瑕疵担保責任をするのかという問題がございます。私どもにつ負わないとする条文が疑問である、説明を求め

きましては、20年間というのを重要視したいとる。５番に関しましては、建物に関して実際の考えておりますので、特に問題ない文章かと考所有者はリース会社でございます。貸主でなくえております。

所有者が瑕疵の責を持つべきであるという、貸８番、第28条（届け出義務）、「村の所在地、主じゃなくて、建物のもともとの所有者である村長の氏名など重要事項に変更があった場合はリース会社が瑕疵の責任を持つべきであるとい

速やかにその旨を書面で届け出る」とあるが、うのが理解していただけると思いますけれども、

甲・乙どちらが上位か分らないというふうにおまたそのような事象が発生した場合は、その瑕っしゃられていますけれども、これも以前御説疵に対応すべきその実際の工事を請け負った業

明したとおり、通常、契約では基本的に同等で者、こちらに対し借主である北中城村が直接交あるべきものだと私どもは考えております。議渉ができるような文章という配慮でこの文言が員が主張する村が上位に立つべきなどの考え方つくられたというふうにこちらでは捉えておりは、考え方としてちょっと是正すべきかなと思

ます。

います。

６番、第14条（諸費用の負担）の２項、塩害続きまして、⑨第16条（付加財産の設置・撤及び風害防止対策は「法令に定める貸主の義務

去）の２項、本村の負担で実施する付加財産のである保守点検」であり、村が費用負担をする

設置及び撤去は原則村内業者に発注すべきであ

べきではない。説明を求める。これも１番で説り、３社の協議で定めるべきではない。説明を明したとおり、どちらが所有者であって、貸主求める。これは実際、この建物の持ち主が実際であって、どちらが借主かという部分につきまは判断すべきものかと考えます。ただし、私どして、まだ案の状態でありましたので、このあもの意見も聞いていただけるということで、契たりにつきましては修正すべき文言でもござい

約書の文言には３社というような書き方になっますので、このあたりについては先方のほうにております。ただ、実際この文言からいたしまも修正に関しては了承を取っているところでごしても、この３社、もともとの持ち主、あと貸ざいます。

主、リース会社、あとルネサンス、あと北中城

７番、第23条（建物滅失等による本契約の終

村このそれぞれが認める村内業者であれば特に了）、３項「建物の修理・修復の期間中も村は問題なくこの保守工事等についてはやっていた債務の支払いを免れない」とあるが、使用不能

だけるものかと思っております。

の期間中の支払いは停止すべきである。これに続きまして、第13条の２項、⑨と同様、業者

つきましては、これもまた御質問が以前ござい選定方法について説明を求める。これは、今９まして、説明したとおりでございますけれども、番で述べたとおり、特に注文する側が特に問題

もともとこの契約につきましては、契約書に書ないと認めた業者に発注することには、特に問いてあるとおり定期、20年間リースしますよと

題ないかと思われます。ですので、村内業者さいうようなのを基にした契約書でございます。

んがこういった注文主に認めていただけるよう

この期間中に利用できない期間があったとしてな業者さんであれば、特に私どもがどうこう言

も、私どもは月定額でお借りしているというよ

うあれではないと思われます。

─ 116 ─

続きまして、⑪契約は賃貸借契約か転貸借契も比嘉盛一議員からの御質問に対して回答して約か、説明を求める。これも以前にお答えしたいるところでございますけれども、アリーナ用

とおりでございますけれども、特にこの契約書

地につきましては補助金を利用して購入しておの原文、たたきになりました部分がルネサンス

ります。この補助金を利用したこういった不動さんのほうでつくられた文章でもございますの産の取扱いにつきましては、補助金等の予算ので、向こうの会社としての見解ということで、執行の適正化に関する法律に基づきまして、補この文言を使われたことについてはこちらとし

助金等により取得した財産、不動産及びその従ても特に問題ないかと考えております。

物、こういったものは目的外で貸付けや廃棄等

続きまして、⑫第24条、「甲に明け渡す」をの処分は禁止されている。そのため、貸付行為「乙に明け渡す」に訂正すべきではないかといは有償、無償を問わず認められないものと解釈う御質問なんですけれども、これも同様、問題するものでございます。

ない表記と考えております。

ただし、この辺は御理解いただきたいと思う

続きまして、⑬守秘義務につきましては、こんですけれども、これは以前にも説明しておりれは先ほどの質問の中身の修正がございました

ますが、アリーナ用敷地につきましては、スポのを、村民及び執行部及び議員等も関係者といーツクラブ側へ貸与はしておりません。この敷

うようなお話があったんですけれども、これに地は、アリーナの事業計画が休止している期間

ついても前回の議会であり、当時こちらとしてについては、一時的に体育館利用者が駐車できは当事者ということで議員がおっしゃっている

るスペースとして開放しております。この利用と考えておりまして、村長より以前にこの件もの中で空きスペースがある場合にはスポーツク

説明済みであって、当事者という言い方についラブの利用者も利用してよいという認識であるては議員の拡大解釈ではないかというふうにこ

ことも、これまで駐車場に関する御質問に併せちらのほうでは捉えていたんですけれども、関て説明しているところでございます。

係者というふうに言い改められましたので、それであれば、関係者には間違いないかと考えて以上です。
○議長（名幸利積）

おります。

比嘉盛一議員。

⑭体育館のＰＦＩ事業について、リース料の○７番（比嘉盛一議員）

債務負担行為は議決したが、賃貸借契約につい今聞いて、たくさんまだ再質問で言うのがあては議決していない。議決すべき事項ではない

ったんですけれども、飛ばすと分からなくなりのか説明を求める。これは地方自治法を多分御ますから、最初からいきたいと思います。

存じだとは思うんですけれども、特にこの議決

まず、区分表の件なんですけれども、村長、に関して必要性のあるというような事例ではご

今、区分表について大したことないような言い

ざいません。そのために、これに議決が必要か方していたんですけれども、この区分表の間違とおっしゃるのであれば、特に必要ないとしかいは大したことないと思いますか。

回答しようがございませんので、その辺は御理○議長（名幸利積）

解いただきたいと思います。

村長。

続きまして、２番です。アリーナ用敷地の企○村長（新垣邦男）

業への無償貸与の件なんですけれども、これも区分表は大したことはないとは言っていませやはり令和元年12月の定例議会のときに、これんよ。いや、そういうことは言っていません。

─ 117 ─

区分表がミスで案でそのまま出したことについては、大変申し訳ないなと前回も謝らせていた

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）

だきました。担当課も、それをぜひ是正しよう

マスクしているのではっきり聞こえないんだということでルネサンスと調整して、今、改正

けれども、区分表のどの部分が大きいミスです

していますから、それに合った文言も訂正してかと今聞いている。

いくということで了解を取っているんですよ。
ただ、時間が若干こういう状況だったんでかか

これは村長が答えるべきじゃないですか。
○議長（名幸利積）ってしまったということですから、それはしっ
かり訂正は訂正でやっていきたいなと思ってお建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

ります。

皆さん方の机のほうに資料として、これは比○議長（名幸利積）

嘉盛一議員が準備していただいたんですか、契比嘉盛一議員。

約書の写しに関しまして。これの一番最後のペ○７番（比嘉盛一議員）

ージ、Ａ３の紙で添付してあります資料を御覧

案を契約書につけたこと自体が大きな問題ですよ。そんな契約書に案もつけたということ自いただければ分かりやすいかと思います。よろしいでしょうか。

体、これも大きな問題。それから、この案の区

この管理区分ということで、甲、北中城村、分表にあった中身の問題を、村長、理解してい乙、株式会社ルネサンスということで表記があますよね。何ですか。案と正式な区分表の違い

るんですけれども、これを読み込んでいただけ

で大きなところは何ですか、間違いは。

れば分かると思います。一番上段、左上ですね、○議長（名幸利積）

建物及び外構につきましては、資産区分として村長。

は乙のものですよと。ただし、修繕とか更新、○村長（新垣邦男）

老朽化した場合に、通常、施設として要求され契約書に区分表があるじゃないですか、ここる能力を更新する場合には、じゃ甲が負担してに、こういう区分表が。これは要するに本体とくださいよというような表になっております。

設備、これが違っているということがあるんで、

これは、実際は乙の資産区分であれば乙がやらそれは確かに事務的にミスがあったということないといけない部分が、逆に甲のほうにというは認めて、これはぜひ訂正しますよということ

ように区分してありますので、あくまでも、こで、相手方とも話をしているわけですね。です

れは案の中で調整している中でこの部分は指摘から、おっしゃるとおり、これは大きなミスだ

して直すべきだということで調整していたとこ

よということ、だから前回も謝りました、これろでございます。今の流れで全てのこの表を御は。そういうことは契約書だから二度とないよ覧いただくと、比嘉盛一議員がどこが一番重要

うにしなさいということで指導して、ルネサン

かとおっしゃっている部分がちゃんと答え切れ

スとも了解をもらって、じゃ、その辺は訂正しるか分からないんですけれども、この甲、乙にましょうということでやっているわけですよ。

関して読んでいただければ、このどちらが負担だから、何が問題かといったら、当然、この区すべきかというような話がこの表に載っている

分表の書き方が間違っていますということですと思うものですから、この辺が甲と乙が入れ替から、これは訂正しますよという話です。

わっているんじゃないかということが問題かな○議長（名幸利積）というふうに捉えております。

─ 118 ─

以上です。

ら、これはやりますよと毎回言っているわけで○議長（名幸利積）

すよ。だから、それを何度も何度もやっていな

比嘉盛一議員。

い、やっていないと言っているけれども、ちゃ○７番（比嘉盛一議員）

んと調整していますから、その辺は理解してい村長が全然分かっている様子がないんで、前

ただきたいなと思っています。

回の議会でも何が私が聞いている問題ですかと○議長（名幸利積）

聞いたら、答え切れなかった。２回聞いたけれ

比嘉盛一議員。

ども、２回とも答え切れなかった。今でも理解○７番（比嘉盛一議員）

していない。これ、甲と乙が逆になっているんですよ。これは大きな問題ですね。

何もやっておりません。１年半もかけてこの項目だけもできないなんて、何もやっていない

これ、体育館の修繕費も当然、甲になるんでと言われても仕方ないですよ、これ。これは重すけれども、乙になっているから大きな問題だ

要なことですよ。今、任意規定のことを聞いたということなんですけれども、これは、さっきんですけれども、村長、答えなかったんですけ

村長、専門家にも聞いていますかと言ったけれ

れども任意規定であって、特約があったら特約

ども、一 応、調 べてい ま すよ。こ れは民 法のが優先するんです。だから、この契約書を持ち606条の１項にちゃんとあります。これは所有出されたら、体育館が壊れたら誰が直しますか者が義務だと。ちゃんと調べて質問していますといったら、あっちが契約書を持ってきて村がから、適当な私の考えだけでやっていませんの

直せと言ったら断りようがないですよ。それがで、これは御了解願いたいと思います。

特約ですから、契約ですから。だから私が重要

それで、これを606条の１は任意規定なんでですよと言ったのは、だから前回これだけでもす。契約書の特約なんです。どっちが優先する

早く直せないかと言ったのは、そこなんです。

と思いますか、村長。

一番重要なところです、この間違いは。

○議長（名幸利積）

では、もう一回これを聞きたい。今のものが村長。

ありますので、村長、あと二、三か月しかあり○村長（新垣邦男）

ません。絶対直せますか、３か月以内に。

民法優先じゃないですか。

○議長（名幸利積）

さっきから言っているように、村長は意味分
かっていないんじゃないかという質問ですが、村長。
○村長（新垣邦男）

そうじゃなくて前から言っているのは、確かにやっていないんじゃなくて相手方があるから、甲、乙が違っているよということを大事なこと村が単独で直すんだったらすぐ直せますよ。相だから、しっかりこの辺を詰めなさいという話

手の立場を考えると、相手も今コロナ対策でやをしているわけですよ。ここらは理解してますっていますと、ただ理解していますよと、直し

よ、村長も。だから、今、訂正していますよとますと言っているわけですから、当然直しますいうこと。だから、これが大事だよと言うから、よ。今、最終段階で詰めています。だから、こ

それはそうですねということで前回も申し上げ

れを何もやっていないという話になると、議員たわけですよ。そして、村の責任、ルネサンスが心配するのは当然かもしれませんが、しっかの責任、しっかりこれはやりましょうというこり指摘されたことは訂正していきながら、調整とで調整させてもらっているわけですね。だかしていきながらやっていきますよということを─ 119 ─ちゃんと答えているわけですよ。担当課として○７番（比嘉盛一議員）

は、今、一生懸命やっているわけです。ただ、私が言いたかったのは、手形発行したくても

向こうも本社とのやり取りもあるんで、なかなできないんですよ。何でできないか。手形を発かそこまで今コロナの対策で、理解しています

行したいとき、那覇手形交換所に加盟していなと、ちゃんと理解していますのでやりますよと

いと発行はできませんから、できないのにこういうことを確認しているので、その辺はぜひ御いう条項があること自体、僕は間違っていると理解していただきたい。確かにこれはちょっと思っているんです。こういう条項は、契約とい時間がかかったのが申し訳ないなと思っている

うのはお互いの意見の合致ですよね。合意です

んですが、それはしっかりやっていきたいと。

よね。だから、合意なのに関係ない文章を書く

３か月ですか、残任期間、それまでにはしっべきじゃない。必要最小限で書くべきであって、

かりやりますので、安心してください。

手形の発行云々は関係ないから、取引停止処分○議長（名幸利積）

なんていうことは絶対にない、100％ないです。

比嘉盛一議員。

だから、そういう条項を省いてくださいという○７番（比嘉盛一議員）のが私の考えです。

３か月でやると言っていますので、ぜひお願いします。

だから、村長、去年の３月に弁護士の了解の下につくったと言ったんですけれども、この弁コロナ対策というのは、まだ３月から始まったばかりで、去年の３月から今年の２月までは護士は指摘しなかったんですか。
○議長（名幸利積）

コロナ対策はありませんでしたけれども、それ村長。

まで何もやっていないから、余計、私、怒って○議長（名幸利積）

いるんですよ。でももう約束しましたら、必ず休憩します。

やってくださいよ。この分は終わります。
次、銀行取引停止処分ですけれども、さっき

午前１０時４４分

休憩

午前１０時４６分

再開

答弁で手形を出すことはありませんと。じゃ、○議長（名幸利積）

手形を切りたいときには切ってもいいんですか。

再開します。

課長。

比嘉盛一議員。

○議長（名幸利積）○７番（比嘉盛一議員）

休憩します。

私はもう一回言うけれども、契約はお互いが午前１０時４２分

休憩

合致してつくるものだから、これに合致しない

午前１０時４３分

再開

ものはまず書かない、これが契約書だと思いま○議長（名幸利積）

す。ちゃんと辞典にもありますよ、お互い合致

再開します。

してサインするだと。じゃ、これはもうこれで

建設課長。

いいか。

○建設課長（瀬上恒星）

公序良俗、これも一企業が自分たちじゃなく再度御質問いただきましたので、先ほど述べて、村は公序良俗に違反するなよと、おかしい

たとおりでございます。

でしょう。これも自分たちじゃないですよ、村○議長（名幸利積）だけに言っているんですよ。おかしいと思いま

比嘉盛一議員。

せんか、村長。

─ 120 ─

○議長（名幸利積）

だから、そんなに村が、村の財産を使っている村長。

ものではないわけだから、それは財産というか○村長（新垣邦男）

主はルネサンスさんですから、その契約書を尊

特にそれはおかしいとは思いませんよ。両方
そういう甲、乙はあるわけだから。

重すればいいんじゃないかなと思うんですが、それがいけないんですかね。

だから、さっき言ったように、全てこっちの○議長（名幸利積）

都合のいいと言うんですけれども、関係ないか

比嘉盛一議員。

らこっち削るよとかそういうことじゃなくて、○７番（比嘉盛一議員）

基本的には向こうが主ですから、向こうの意見

村長、一番最初に、「村長、プライドはないも尊重しないといけないじゃないですか。当然、んですか」と私言ったのを覚えていますか。ここっちに該当しませんよ。該当するんだったらんなこと言われたら、プライドないと言われま

これはまずいでしょうと言えるけれども、ほとすよ。村長の恥じゃなくて、北中城村の恥だとんどないわけだから、その辺は一々突き詰めて

僕、思っています。いいです、これ、もう終わいくと非常に話もややこしくなるんじゃないかり。

なと思っているわけですね。だから、そこは村○議長（名幸利積）に対して影響ないんで、別にそんなに問題視することないんじゃないかなと思いますが。

村長。
○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

村長はプライドなくてもいいんですが、村は比嘉盛一議員。

プライドがないのかという話は通らないと思い○７番（比嘉盛一議員）

ますよ、これは。プライドの問題じゃなくて、私が問題にしているのは、向こうは関係なく、

どうして安くやって早く仕上げるかということ村はこれがあったら解除しますよとあっちからですから、これは議会にも承認されたじゃない

一方的に言われているんです。だから、さっきですか。

言った企業優先になっているんです。自分たち○７番（比嘉盛一議員）のことは棚に上げて何も言わないで、村がこんなことすると解約しますよ、自動解約しますよ

していませんよ、契約書は。
○議長（名幸利積）と言われていると思うんですよ。だから、一企業が地公団に対してこんな言葉使っていいんで許可をもらって発言。今、答弁中です。
○村長（新垣邦男）

すかと、おかしくないかというのを聞きたいで

それは、そうじゃないと体育館できないでしす。村長。

ょう。負担区分しているじゃないですか。

○議長（名幸利積）○７番（比嘉盛一議員）

村長。

契約書は承認していない。

○村長（新垣邦男）○村長（新垣邦男）

特段おかしくないんじゃなんですか。企業優

いや、これはだから議決事項ではないけれど

先というより、企業にお願いしてこっちは借りもこれまでも説明してきて、今体育館がしっかてやっているわけだから、基本的に、例えば村りできているわけですよ。できた体育館に、当に負担が出るとか、村に問題が出てくるという然、指摘があれば訂正しますよということで、んだったら、それはチェックしてやりますよ。

今まで指 摘があ ったこ と はやりま す。そ れを─ 121 ─

一々、ああでもない、こうでもない、プライドというと、あのときに私、一般質問しているんの問題になると話は違いますよと、それは。民です。そうしたら、質問の中で、この一覧表に間活用ということも言われているわけですから、もありますけれども、試算表にも、１億5,600

それはプライドの話とは違いますよということ万。だから、この分は向こうが持ちますよといだけは御理解いただきたいなと思います。

う約束で議会の議決をもらったのに、これを村○議長（名幸利積）が持つことになると、うその提案書を出したこ

比嘉盛一議員。

とになりますからね。これは直すんだったら別○７番（比嘉盛一議員）に構わないけれども。そう理解していますよね、

村長、何でもかんでも私が反対しているから、全部これ言い訳しているように聞こえるんです村長。
○議長（名幸利積）

けれども。これもさっき言ったように無意味な条項を入れるなと私、言っているんですよ。そ村長。
○村長（新垣邦男）

れはもういいとして、もうこれは一企業が村にだから、前回から言っていますけれども、直対してこんなことを言っていること自体、大変しますよと言っているわけですよ。だから、い失礼なことだと私は思うんです。

や、直さないんじゃないかと。

次、定期報告について。これは定期報告は直○７番（比嘉盛一議員）

すんですか、13条の３は。課長。

この条項は、今、初めてです。

○議長（名幸利積）○村長（新垣邦男）

建設課長。

いや、違う、関連しているんですよ。関連す○建設課長（瀬上恒星）

るから、当然、区分負担を直したらこれも直っ

先ほど御説明の中でもお話ししたとおり、まてくるわけですね。当然直しますよ、これは。

ず、この基の契約書についている案、この文言だから、盛一議員から御指摘いただいたことは自体、表の甲・乙区分自体がもともと入れ替わ

しっかりやりますよと言っているわけです。理っているような表になっておりますので、逆に解していますよ、これは。

この修正したものについて文言を変えるべきと○議長（名幸利積）

いうことでルネサンスのほうには伝えてありま

比嘉盛一議員。

す。

○７番（比嘉盛一議員）

以上です。

じゃ、しっかり直していただきたいと思いま○議長（名幸利積）す。

比嘉盛一議員。

私、ついでですけれども言っておきますけれ○７番（比嘉盛一議員）

ども、公正証書がありますよね、土地の賃貸借

ここも変えるんだったら問題ないけれども、契約で。公正証書があって、この公正証書に、変えないんだったら相当大きな問題だったんで乙は本契約の存続期間中、本件土地及び建物をすよ。これは保守点検をするわけだから、維持

良好な状態で保存するように努めなければいけ管理ですからね。このＰＦＩ事業を提案したとない、だからこれは当然向こうがやりますよと

きに、維持管理は全部向こうが持つから、だかいうのは公正証書に入っていますので、これはら自分たちで造るよりは、単独で造るよりはこ

一応話しておきたいと思います。

の分安くなりますよと、この金額幾らというか─ 122 ─次、瑕疵担保責任。瑕疵担保責任は、配慮していると書いてあるでしょう。相手が配慮をし聞きはしたんですけれども、これはあくまでもてこれを入れてあるんだということなんですけ

リース契約ですよね。リース対象物件が壊れた、

れども、これは、瑕疵担保責任は、もともと所修理に２か月かかります、使えないのにリース

有者が建築業者に対して直せというのがこれ瑕

料を払うのはおかしくないかと。村長、見解を

疵担保責任です。これを全く関係ない村が建設

お願いします。建物が壊れた、修理に２か月か業者に直せとは言えないですよ、正直言って。

かります。でもリース料を払わんといけません

じゃ、向こうが請求権を譲渡しますと、村に。

よという、説明してください、これ。

これは何かというと、ルネサンスが村に対して煩わしい仕事はあなたたちやってくれと、それ

村長、答えてください。
○議長（名幸利積）を押しつけられたように思うんだけれども、どう思いますか。

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）○議長（名幸利積）

先ほどの答弁、お答えにも含まれておりまし建設課長。

たけれども、もともとこれは賃貸借契約の第９○建設課長（瀬上恒星）

条、もしお手元にある資料ございましたら御覧

この文言の捉え方については、各個人差があください。本契約の賃貸借期間は2018年10月15

ると思います。特に利用する人間が不具合とか日から2038年10月14日までとする。本契約は賃をやっぱり感じるものをこの持ち主に対して伝貸借契約の満了によって終了し、更新はないもえるというのが一つございますけれども、これのとするという表記がございます。つまり、20について、実際この瑕疵に対して手当てをしな

年間というのは確定しております。また、支払

いといけない建築業者に直接伝えることができいの金額についても決まっております。それで、るというのを認めていただいているというよう逆に期間を延ばさないで、その中間で支払いをな文言かと解釈できると思いますので、私ども滞らせる場合には、逆に支払金額をそれ以降には、そこまでこれが北中城村にとって不利な文ついて割増ししてあげないと、逆に支払金額が言になっているとは考えておりません。

満足できないことになります。

以上です。

議員がおっしゃられているのは、逆にそれを○議長（名幸利積）

延長すべきなのか、リース期間を延長したほう

比嘉盛一議員。

がいいんじゃないか、使えなかった期間、お金○７番（比嘉盛一議員）を払わない期間で20年間に相当する金額を満足

課長がもうそう考えているんだったら、もうさせるのかということがちょっと、私どもに対それでいいのかなと思うんですけれども、実際してもそういったアドバイス的なあれが伺えなは、自分たちにはこの条文としては私はおかしかったので、この点についてはちょっと議員の

いと本当は思っている。解釈の問題じゃないで意見を伺いたいと思っております。

すよ。瑕疵担保責任はどんなものだって決まりがあるんだから、解釈の問題じゃない。

以上です。
○議長（名幸利積）

これだったかな、６番の塩害、風害も一緒ですよね、直すということですよね。じゃ、これ

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）もいいとして。

私の基本的な考え方は、借りている、使用料

次は、７番、第23条。これは前に課長からもを払う、じゃ、修理したとき、今借りられない、

─ 123 ─

使用料を払うというのは普通あり得ませんよね。

それから、８番に届出義務がありますけれど

この契約書に支払総額が入っていないでしょう。

も、これも立場の問題ですよ。村長が変わった

支払総額が入って、これだけ払うので、最終的ら速やかに文書でもって向こうへ届けないといにはこれだけ払わんといけませんよという金額けない。じゃ、向こうの社長変わったら届けなが入っていませんよ。だから、普通のリース契さいというのがないんです。だから、向こう中約だったら借りている間払う、借りていない間心になっているんです。向こうの言いなりになは払わない、そして期間が来たら終わる。総額、っているんです、これ。おかしくないですか。

書いてありません。何で総額書かなかったか、

また、村長、私を何で笑う。村長が変わったら

これ理由は分からんのですけれども、総額を書届けなさい、社長が変わったら届けますという

いたら、もしかしたら借入金と一緒になってし言葉はないんですよ。だから、こういう契約書

まうんですよね。だから、ＰＦＩ事業にこの借はお互いの合致だから、両方入れないとおかし

入金的な性格はちょっとできないんじゃないか

いでしょう。検討をお願いします。

と私は思ったんですけれども。

○議長（名幸利積）

だから、村長、どう思いますか。体育館を借りてリース料を払う、修理に２か月かかる、使村長。
○村長（新垣邦男）

えない、リース料を払うのはおかしくないです

この解釈はあれじゃないですか、借りているか。村長の考えをお願いします。

ほうだから、借りている責任者が変わったら当○議長（名幸利積）

然届け出るんですよね。

村長。

○７番（比嘉盛一議員）○村長（新垣邦男）

契約です。

リース契約ですから、20年という、もうその○村長（新垣邦男）

分を使わなきゃ払わないよという話にはどうなだから契約、当然だから契約で。貸しているのかなと。払いませんと言えるのかどうなのか、

ほうは特段社長が変わるというような話をこち法的に。じゃ、その分はどこかでまた話し合うらに、当然義務はあるかもしれないけれども、中でどこかで補償するとか、そういうことにな

契約書まで書き換える必要性があるのかどうか

るのか分かりませんけれども、ただ、一方的に、私も分かりませんが、これは村が借りているわ

いやもう払わないよと言えるのかどうなのかは、

けだから、当然、村長が変わったら、変わりま

ちょっとこれは私調べてみないと分かりません

したよという契約の差替えは必要だと思うんでが。

すが、これが貸主まで、ルネサンスの社長が変○議長（名幸利積）

わったからそれまで要求するということがそれ

比嘉盛一議員。

は必要なのかどうか、私もちょっと調べないと○７番（比嘉盛一議員）分からないんで、この辺は、もし分かるんだっ

もう時間が大分過ぎてしまって。

たら、やらんといかんというんだったらやる必

私は借りている間は払う、修理している間は要もあるのかなと思いますが、ちょっとこの辺払わない、これが当たり前じゃないかなと思いは私も明確じゃありません。

ますけれども、これはもう一度じゃ考えてみて○議長（名幸利積）

ください。この契約書に総額がありませんから、

比嘉盛一議員。

幾ら払わんといけないという総額がありません。

○７番（比嘉盛一議員）

─ 124 ─

やらんといけないというのは多分ないです。
だから、今、村長がおっしゃった、これを借りそういう指摘があるけれどもどうかといって。
○議長（名幸利積）ているから、だから借りているからの義務みた
いな言い方をしていますよね。これがもしある建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

んだったら、それでも構いませんけれども。

先ほども御説明したとおり、この契約書のもだから、私、さっきから言っているのも、向ともとの原案については先方から示されたもの

こうがつくったものに印鑑を押しているから、でございます。向こうの見解としてはこういっ

これが私はおかしいと思うから、こういうもの

た言葉の選び方をされたということで、特にこも問題になってくるわけです。

ちらとしては、特に私どもが別の事業者ないし次、いきます。

は自治体とかに又貸しをするということはまず次、賃貸借か転貸借か。賃貸借と転貸借の意あり得ませんので、特にこういう言葉使いでも味、ちょっと説明してもらえますか、課長。

問題ないかと判断して、特に指摘はしていなか○議長（名幸利積）った部分でございますけれども、議員がそこま建設課長。

でおっしゃるのであれば、やはり懸念事項とし○建設課長（瀬上恒星）て先方に伝えたいと思います。

説明に当たる程度の質問じゃないと思います以上です。

けれども、読んで字のごとしかと考えますけれ○議長（名幸利積）

ども、賃貸借は貸し借りですよね、のための契比嘉盛一議員。

約書。転貸借というのは、もともと持っている○７番（比嘉盛一議員）

方が別途いらっしゃって、それを結局又貸しす

先方に伝えるんだったらいいですよ。ただ、るというような契約書のことを転貸借契約と一これを課長の考えで、いや、向こうが持ってき概にそういうふうに読み取れるかと思います。

ているから問題ありませんというのはおかしい

以上です。

から、言いなりですよ、これ。だけれども、そ○議長（名幸利積）

うじゃなければいいです。じゃ、一応、話をし比嘉盛一議員。

て、向こうがこれで間違いないという見解だっ○７番（比嘉盛一議員）

たら別に構いません。

ルネサンスと首都圏リースは、ルネサンスが次は、第24条。もう時間ないから飛ばそうか

首都圏リースから借りて、これを村に貸します。

な。この第24条は、皆さん、読めば分かると思だから、これを転貸借と言うんです。じゃ、ル

うんですけれども、甲というのが、言葉が２回

ネサンスは村に転貸借じゃなくて、あなたに貸出てきます。甲は終了するときは、こういうこします、はい、借ります、これは賃貸借ですよ。

とをして甲に返しますとあるんです。甲はこう

言葉ね、公正証書の中にもこれは言葉はありいうことをして乙に返しますが普通じゃないかますよ。公正証書の中に、両者は後日、定期建と。これは課長の皆さん、全部これ、もう時間

物賃貸借契約を締結するという言葉があります

がないから文章を読んでみて、おかしくなけれよ。転貸借じゃない、賃貸借。だから、村が別ばおかしくない、おかしいならおかしいというに貸すんじゃないから、これは契約書の一番真ことでちゃんと瀬上課長に伝えてほしいと思いっ先でしょう。そこが間違っていたらおかしいます。私はこれ、文章的に絶対おかしいと思う。

でしょう。これはもう一回検討してください。

議員の皆さん、３名ぐらいに聞いたんですけれ─ 125 ─

ども、みんな、これは甲はおかしいと、乙じゃ

たら、どうせ課長へあげたって分からないよ、ないかということを言っていたんですけれども。

あなたは、こんなことを言ったんですよ、この

これはもう時間がかかると問題だから、時間か

前、去年の３月です。これも非常に大変な問題けません。

でもありますけれども。だけれども守秘義務と次、守秘義務について。第三者について、村長、もう一回説明してもらえますか。村長、こいうのは、関係者はみんな見せないといけないんです。

っちにある守秘義務の第三者。第三者に漏らしそこでいいんですけれども、村長、村政の主てはいけない。

役は誰ですか。村長ですか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

村長。

○村長（新垣邦男）○村長（新垣邦男）

当時者以外じゃないですか、第三者は。

主役は村民ですよね。もう１点、当事者は村○議長（名幸利積）

長ですよ。課長でもない、当事者は、代表だか

比嘉盛一議員。

ら。

○７番（比嘉盛一議員）○７番（比嘉盛一議員）

村の税金でリース契約するのに、村民は第三者と前もおっしゃっていましたけれども、当時事務の当事者です。
○村長（新垣邦男）

者は誰かと言ったら村民と課長。それ以外、皆、事務は関係ない。これは契約の当事者は村長

第三者、おかしいでしょう。当事者じゃないか

ですよという確認ですよ。第三者は、当然、議もしれない、だけれども第三者じゃない。秘密員も村民も公表してくれ、見せてくれと言うん

事項じゃない。こんなに秘密にしたいですか、

だったら見せますよ、それは。請求すればいい

不透明な行政じゃないでしょう。透明にするに話ですから、見せないとは言ってないですよ、は、こういうものがありますよということを村一度も。

民には見せないといけない。じゃ、議員はどう○７番（比嘉盛一議員）

かというと、議員は二元代表制ですよ、村を代表していますよ、見る権利はある。村長が暴走見せないと言っていましたよ。
○村長（新垣邦男）

しないように監督する権利もあるし、義務もあだから、逆に、じゃ議員が考える第三者ってる。それから、課長の皆さん、執行部ですよ。

誰ですか。

分からなくていいですか、課長の皆さん。

○議長（名幸利積）

村長はとんでもない答え方をしていますよ。
読んでいいですか、村長。

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）

私が、何で課長の皆さんに配らないんだと言これはいい例があります。この契約書には、ったら、だから担当課長には得ているじゃない

本契約の内容を第三者に知らすなと、これだけか、ほかの職員に配ったって、ほかの課長が分ですよね、略すると。庁舎について何て書いてかるはずないよと、ほかの課長が判断できるかあるか。本契約の履行過程で知り得た相手方のと、事業内容もよくそこまで理解していないの

秘密を第三者に漏らすなと。それは第三者では、に。課長の皆さん、怒りませんか。体育館を造

職員、従業員、コンサルタントなどを除く、関っているのに、その契約書を見せなさいと言っ係者を除くんです。だけれども、これは契約書─ 126 ─を見せちゃいけない。当事者以外に見せないといんじゃないかということの判断でやっているいうのはおかしいでしょう。大和リースさんはわけですね。だから、そこまで言われると、じ

すばらしいですよ、こういう書き方をしているゃ、もう一度、恐らく本村だけじゃなくていろから。

んなところと契約しているはずですよ。いろん○議長（名幸利積）

な問題のあることなのかも検証しなきゃいけな村長。

いし、これはもう議員がああでもない、こうで○村長（新垣邦男）

もないという話になると、非常に議論がここで、それはそれぞれ会社によって違うんじゃない

この議会でやる議論なのかどうか分かりません

かなと思うのは、特段、守秘義務を負うから第けれども、ぜひそれはよろしくお願いしたいな

三者に見せないということで、これは議会にもと思います。

村民にも見せませんよということは言ってない○議長（名幸利積）ですよね。

比嘉盛一議員。

○７番（比嘉盛一議員）○７番（比嘉盛一議員）

いえ、言っていました。

これは重要な議論ですよ。

○村長（新垣邦男）

私、これを請求して、ものの２か月かかりま誰が。

したよ。今、課長がここにいますけれども。何○７番（比嘉盛一議員）

でかといったら、守秘義務があるから、はい、

断られましたけれども、課長に。課長に断ら了解と見せられないと。それで、31年３月の議れましたよ。

会に課長の皆さんに配ってくださいと言ったら、○議長（名幸利積）

断られましたよ。守秘義務だから、課長の皆さ

許可をもらって発言してください。今、答弁

んには配らんと。おかしいでしょう。だから、中。

課長、村民、議員、みんな第三者じゃないとい○村長（新垣邦男）

うことを、村長、今、おっしゃっていますけれ

請求があればちゃんと見せますよ、それは誰ども、本当はあのときそう思っていたかどうかにだって。そんな守秘義務といって村民に見せ分からんですけれども、やっぱり課長でも共通ないというわけにはいかんじゃないですか、どの認識を持たんといけないですよ。

う考えたって。

○議長（名幸利積）○７番（比嘉盛一議員）

村長。

当然でしょう。

○村長（新垣邦男）○村長（新垣邦男）

当時まだ整理されていない状況の中で、恐らそれは理解していただかないと。村民にも見く、じゃ、請求があれば見せますよと、これをせない、議員にも見せないのかという話になる

みんなに配って、はい、どうぞどうぞというわと、これはまた全然視点の違う議論になっちゃ

けにもいかないんじゃないのと。

うんで、当然議員さんですから、これは当たり○７番（比嘉盛一議員）前の話でしょうと、僕からすると。だから、そ契約した後ですよ。

の辺は、それが続くということじゃなくて、大○村長（新垣邦男）

枠そういう理解をいただかないと、これはあく

課長の皆さんに担当課以外に、あなた見なさまでもルネサンスさん側の契約で特段支障がな

い、チェックしなさいという話にはならないん─ 127 ─じゃないですかということで私、言ったと思いますよ。

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）○７番（比嘉盛一議員）

守秘義務があるから配らんと、私、言われま

議会での話です。

した。こっちでの村民の財産である体育館の話○議長（名幸利積）をするのに、課長の皆さんは上の空ですよ、何許可をもらって発言してください。今、答弁も分からない。ある課長に聞きました、意味分中です。

からないと言っていました。全く分からんみた○村長（新垣邦男）

い。何もないんだから。だから、そういう状態

だからそう言ったわけですよ、僕は。一々こになるので、課長の皆さん、常に意識は共有しういう契約書を他の課長に見せる必要もないんておかないと、本当に密室ですよ。

じゃないですかと。当然、見たいんだったら請○議長（名幸利積）

求すれば見られますから、見せないというものでもないですよという話をした覚えがあります

村長。
○村長（新垣邦男）

けれども。あまりもうがちがちに第三者に何でただ、この体育館の契約書だけじゃなくて、見せないかという話にはならないと思います。

ほかの契約書たくさんありますよ、各課。これ○議長（名幸利積）

を全部の全課長に見せて。

比嘉盛一議員。

○７番（比嘉盛一議員）○７番（比嘉盛一議員）

それは言ってない。

村長、今はがちがちじゃないかもしれない、○村長（新垣邦男）

あのときはがちがちでしたよ。課長の皆さんに一緒ですよ、だから。

配るのは駄目と言われたんですよ。課長が言っ○７番（比嘉盛一議員）

たか村長が言ったか分かりませんけれども。あ違う、一緒じゃない。

れは議会です、議会で。普通、配れと言ったら、○村長（新垣邦男）

これは契約書でもう成り立っている、正式に。
正式な契約書のコピーを配ってくれと言ったの

それは一緒でしょうと。
○７番（比嘉盛一議員）に断られたんですよ。

一般質問で取り上げる……

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

許可をもらって発言してください。今、答弁○村長（新垣邦男）

中です。

あの当時、議会で言ったのは、わざわざ配りませんよと言ったんです、僕は。見せませんと村長。
○村長（新垣邦男）

は言ってないですよ。一々、忙しいわけだから、

今、そういう話ですから、各課契約たくさん担当課長へ配って見なさいよということはしまありますよ。これは担当課に任せないといけな

せんよと言ったんです。これを履き違えて、誰いことだし、それを全部に見せるということはにも見せないのかと、村長独りでこれをするのしていませんよと、する必要性もないんじゃなかという話じゃないですよということは理解しいですかと僕は言ったわけですよ。

ていただきたいと思います。
○議長（名幸利積）

意味はそうですよ。だから、それぞれ自分の抱えている仕事に関する契約書だったら当然チ─ 128 ─

ェックもするし、関心も持つでしょう。それを、ＰＦＩ事業。ＰＦＩ事業は、さっき地方自治ほかの他課の契約書を皆配って、はい、あなた法と言っていたんですけれども、あれは議決事

方見なさいよ、チェックしなさいよという話に項じゃないかと私は思います。勉強の結果、地はならないですよと。

方自治法第96条の１項に、これは請負契約の政○議長（名幸利積）

令で定める基準以上で条例で定める額以上の契比嘉盛一議員。

約について議決しないといけないと、その契約○７番（比嘉盛一議員）

書はということなんですけれども、それを言っ

村長、今、はき違えているの分かりませんか。

ているんですよね。

私がこの体育館を問題にするから、課長の皆さだけれども、その次に、これは⑤になるんでんには配らないと、課長、意味が分からんでしすよ。⑮に「法律又はこれに基づく法令によりょう。議会でですよ。それを配らんかったと、議会の権限に属する事項」というのがあるんで断られたと言っているんですよ。

すよ。法律に基づくものは、この地方自治法第もう終わる。もう終わってください。もう時96条の１以外にやらんといけないの。

間がない、焦る。

じゃ、ＰＦＩ法の中に12条をどう理解しまし○議長（名幸利積）

たか。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（新垣邦男）

建設課長。

さっきから言っているように、皆、共有理解○建設課長（瀬上恒星）というのは当然後でやっていいわけですよ。

これも以前、議会で御質問があったと思いま○７番（比嘉盛一議員）す。

ただ座っていますよ。

このＰＦＩ事業等につきましては、ＰＦＩ法○村長（新垣邦男）と言われます法律に関して記載されている事項

だから、一々これを見て、盛一議員がああでではございますけれども、議決に関しましては、もない、こうでもないと言ったときに、これはこの債務負担行為の承認をもって議決と見なさ我々としても専門家にも相談しながらやっていれるという表記もございます。そういうことをるわけですから、じゃ、ほかの管理職に、あな

もちまして、特に改めて賃貸借契約についてはた方が見てこれをチェックしなさいよと、どこ

議決の必要はないと判断しております。

が間違っている、どこが間違っていないって判以上です。

断できるのかという話ですよ。違うでしょう、○議長（名幸利積）

これは。顧問弁護士もいるわけだから、しっか

比嘉盛一議員。

りそういう人たちに最終的に見せて、どうかと○７番（比嘉盛一議員）いうことだろうと思いますよ。

もっと深く突っ込んでやらんと駄目ですよ。

○議長（名幸利積）

これは債務負担行為で議決したら、今度は作業

比嘉盛一議員。

を進めていいですよです。今度は作業終わって、○７番（比嘉盛一議員）

今度その契約をするときにもう一度議決しない

村長が本気で言っているか、作り事を言ってといけないというのは、この12条にありますよ。

いるかそれは分かりませんけれども、次にいき12条を見ましたか。

ます。もう時間がない。

○議長（名幸利積）

─ 129 ─

建設課長。

だから、防衛省の長の許可を取ればできるとあ○建設課長（瀬上恒星）

るんです。有償、無償の区別はないんです。だ

比嘉議員がどこを指摘されているのか、ちょっと手持ち資料もございませんのであれなんでから、また出したんです。前回、無償は問題ないと言うから。

すけれども、私どもとしましては、こういったでも、さっき課長が答えたのは、もう正確な行為を進めるときには、こういった法律も含め答え方ですよね。実際は貸していませんよ、空て、実際事業の進捗を図るものでございます。

いていたら使ってください。村長、すぐに立てその際に、この国のＰＦＩ推進室という部署

看板を撤去させてくださいね。どうなんですか。

が、この専門部署がございますけれども、こう○議長（名幸利積）

いったところにも問合せをいたしました。特に休憩します。

こういったもので、この債務負担行為をちゃん

午前１１時１９分

休憩と承認もらっている事業であれば、このあたり

午前１１時２１分

再開の全てこの事業の流れに関しては、改めてこの○議長（名幸利積）

賃貸借契約については必要ないというふうな御再開します。

助言をいただいております。

村長。

以上です。

○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

ルネサンスの臨時駐車場ですけれども、大き休憩します。

な看板があるということなので、すみません、

午前１１時１６分

休憩

確認してこれを対応したいと思います。

午前１１時１８分

再開○７番（比嘉盛一議員）○議長（名幸利積）

以上、終わります。

再開します。

○議長（名幸利積）

比嘉盛一議員。

一般質問を続けます。

○７番（比嘉盛一議員）

稲福恭秀議員。

じゃ、今の場合は、この12条と施行法の第３○２番（稲福恭秀議員）

条を一応は調べて、次回にちょっと聞きたいと思います。

通告に従って、私から２点ほど質問いたします。

最後の問題にいきます。

まず、平和行政について。

体育館のそばのアリーナ用地ですけれども、今年、８月15日の終戦75年を迎え、国内唯一

これは有償は駄目だと。無償はいいですかと聞の住民を巻き込んだ地上戦、20万人の尊い命がいたら、前回、調整監が無償は問題ないと思い奪われた沖縄戦の記憶は、風化の一途をたどっますと答えているんです。これはちゃんと議事ており、あの忌まわしい戦争の悲劇を語る体験録がありますけれども、答えましたよね。だけ

者が高齢化により年々減りつつあり、再び戦争

れども、調べてみたら問題があったわけですね。

への道に後戻りしないか懸念されている。

僕は適化法の問題だと言うから、適化法を調

沖縄県においては米軍基地が駐留し、基地のべましたよ。ちゃんと適化法に、以下、目的外固定化により基地負担を強いられ、米軍基地かには使用はできないというのがあるんです。じらもたらす様々な問題が発生、沖縄県の地域振ゃ、どういうときにできるかと。これは防衛省

興に弊害をもたらし、解決の糸口がまだ見えて─ 130 ─

こない。

すが、住宅建築の際、建築確認申請や分筆登記

令和の時代に入り若者を中心に、さきの大戦申請に相当な時間を要している状況にあり問題の出来事は過去の記憶として認識が薄らいできが指摘されている。また、関連して北中城村土ており、親から子どもへ語ることもなくなった

木公共物維持管理規定により、集落内は字管理

今日、戦後生まれが大半を占めることとなった。

となっているが、なぜ字管理なのか、道路行政

語り部が減少していく中、今後、どうつないの一端について以下の質問をします。

でいくか今後の課題でありますが、唯一残され①里道の定義について。

ている沖縄戦の記憶をとどめる戦争遺跡の保存②無償譲渡を受けて里道管理の状況・現状把の重要性は日に日に増しており、全県で1,554

握の方法。

か所確認されており、うち都市開発や風化、埋没などにより247か所が姿を消したとマスコミ③地域に密着した里道の境界は明確か、財産管理状況は。

の調べで明らかになった。沖縄戦の実相、いわ④機能していない里道の管理状況は。

ゆる物言わぬ語り部の記憶をとどめる戦争遺跡⑤自治会管理となっている部落道の根拠は。

をどう継承していくか喫緊の課題であり、文化⑥６月定例議会一般会計補正（第２号）道路

財指定した市町村18団体、今後、検討していく

新設改良費。

戦争遺跡は12か所挙げられ、保存しようという

12節委託料、これは村道及び里道調査測量業

動きがある。本村もその戦争遺跡の実態につい務112万8,000円が組まれていますが、その詳細て、村史「戦争編」発刊に当たり、戦争体験者と執行状況ですね。

からの証言を得ていると思いますが、貴重な文献として世に残したいものであります。

あと、⑦村道認定・字管理の基準についてお尋ねします。

平和行政、平和教育の施政について、以下の質問をいたします。

以上です。
○議長（名幸利積）

平和行政について。

村長。

①県内唯一の村民ぐるみの団体、平和を守る○村長（新垣邦男）

北中城村民の会の活動状況。

それでは、稲福恭秀議員の御質問にお答えい②戦争体験者の語り部の承継について。

たします。

③村内の戦争遺跡調査を行ったことはあるか。

まず、１点目、平和行政についてであります。

④戦争遺跡の文化財指定について、戦争遺跡

おっしゃるとおり、戦後75年、沖縄戦の実相を調査し保護活用の予定はあるか。

がだんだん風化していくという状況で、その継⑤平和教育の取組状況は。

承者も少なくなっていくと、語り部の皆さんも次に、２番に、村道及び里道管理について。

少なくなっていくというこれはもう実態です。

地方分権一括法により平成17年に道路として

ただ、これをどう継承していくかというのは非機能している里道について、国から各市町村に常に大きな問題なのかなと思っております。こ

無償譲渡され、財産管理や境界確認、占用使用の辺は体験している方が語るということが非常許可など村管理業務となっている。しかしながに重要で説得力というんですか、それが緊迫感

ら、地域住民の身近な生活道路として密接な関もあっていいのかなと思っているんですが、た係にあるにもかかわらず、村管理の位置づけがだ、これを戦争を知らない世代にどう伝えていなされていないケースが多々あるかと思われまくかというのは非常に難しいなと思っておりま─ 131 ─す。この辺はぜひ皆さんたちと知恵を出し合っは村長から答弁ありましたので、②と③について、いろいろな皆さんの意見を聞きながらやれてお答えしたいと思います。

ることやっていきたいなというふうに思っております。

②の戦争体験者の語り部の承継についてです
けれども、この承継の問題については、平成30

平和行政の取組みについては、それぞれ担当

年、令和元年度にも山田議員のほうからも承継課のほうで答弁をさせたいと思っておりますが、問題について質問がありましたけれども、改め４番目の戦争遺跡の文化財指定について、戦争てお答えしたいと思います。

遺跡を調査し、保護活用の予定はあるかという

戦争体験者の高齢化が進む中、語り部の承継ことですが、資料としてはいろいろ作成をしてについては、個人の意思や思想があり、厳しい残していますけれども、戦争遺跡を調査して活のが現実の課題と思います。今後は、村史、主用するかというのは、まだ具体的にこれからそに戦争編が第４巻として発刊されていますので、れをどう活用していくかというのは、文化財指それの活用や視聴覚教材を活用し、若者世代へ

定も踏まえてまだ検討はされておりません。

戦争の悲惨さを伝えていけるものと思います。

あと詳細については、それぞれ担当課長のほうに答弁をさせたいと思っています。

③のほう、村内の戦争遺跡調査を行ったことはあるかということですけれども、これも戦争

２点目、村道及び里道管理についてですが、これも細かい御質問がございますので、建設課編の証言者の聞き取りとかその他の文化財調査の一環として実施済みです。

長のほうに状況等を踏まえて答弁させたいと思

また、戦争遺跡に絞った調査は、沖縄県立埋います。

蔵文化センターが平成22年から平成29年にかけ○議長（名幸利積）て、本村を含め全県的実施しております。

総務課長。

以上です。

○総務課長（仲本正一）○議長（名幸利積）

私のほうからは１点目の平和行政についての１点目、「平和を守る北中城村民の会」につい教育長。
○教育長（砂川惠重）て御説明します。

稲福議員の質問にお答えいたします。

村民の会は、1983年に結成されておりまして、⑤番平和教育についてですが、教育の指針に

今37年目を迎えております。現在の活動といた基づいて計画的、組織的、継続的に推進指定をしまして主に中学生を長崎青少年平和学習への行っております。内容としましては、外部講師

派遣、沖縄戦追体験学習、平和図書の配布、沖の講話、それから今さっきいろいろ出ています

縄戦没者追悼式及び平和集会等への参加など地

資料等やあるいは本をもとにした平和集会や特道ではありますが、平和を守り育てる活動を展

設授業の実施を行っています。

開しているところでございます。

それから、フィールドワークとしましては、以上です。

平和祈念資料館で学習したり、それから戦跡巡○議長（名幸利積）

りなどを行っております。そのほか各教科や道

生涯学習課長。

徳の授業の中で、平和に関する学習をするなど○生涯学習課長（與儀光敏）

行っております。

稲福議員の質問にお答えしたいと思います。
私のほうからは、平和行政の②③、④のほう

平和については、非常に重要なことですので、子どもたちに考える機会を多く与え、平和を尊─ 132 ─

ぶ心を育てるように努めております。

どうかというのは建設課のほうで確認はできる以上です。

んですけれども、こういったものに関しまして○議長（名幸利積）

は、大まかな位置や形状などは把握ができると建設課長。

ころではあるんですけれども、実際に明確にす○建設課長（瀬上恒星）

るためには実際現地で測量をやることによってでは、私のほうから稲福議員の２番、村道及び里道の管理についての御質問にお答えしたい

画定させないといけないというような状況がございます。

と思います。

続きまして、④機能していない里道の管理状

まず１番、里道の定義について、これは前議況はということでございますけれども、機能し会でも答弁させていただいたんですけれども、ていない里道につきましては、もともとこの地

現在道路、村道、県道、国道、この自治体が管方分権一括法に基づきますと、本来国に対し譲理すべき道路というものは、道路法の適用を受渡申請ができないというような約束事がございける道路でございます。また、この法律適用をます。こういったこともあるため、基本的にそ受けない道路というのもございまして、これがういった里道と呼ばれる土地につきましては、法定外というふうに呼ぶんですけれども、これそのまま国が管理することとなっているところの道路上の形状を持つものを里道として提示ででございます。

きるものと考えております。

続きまして、自治会管理としている部落道の続きまして、②無償譲渡を受けて里道管理の

根拠は、これは恐らくこれも前回ほかの議員さ現状及び現状把握の方法はということでございんの質問の中でお答えした部分ではあったんでますけれども、現在里道管理等につきましては、すけれども、現在北中城におきましては、土木建設課のほうで関係書類、これは国から無償譲

公共物維持管理規程、これは昭和45年に制定さ渡を受けたときの資料、こういったのも含めてれたもの なんで すけれ ど も、これ の第４ 条に保管しておりますので、建設課でこういったも

3.5メーター以下、これは幅員です。幅が3.5メのを所管しているところでございます。

ーター以下の道路の維持管理については、各部続きまして、３番、地域に密着した里道の境

落、これは自治会を意味します、で分担して維界は明確か、財産管理状況はということで、こ持管理の責任を負うということになっておりまの御質問に関しましては、里道の境界は明確かす。これに基づきましてこの自治会管理というということでございますけれども、実際里道とことで前回も説明させていただいております。

呼ばれる土地に関しまして、各私有地ないしは続きまして、⑥６月定例議会の補正で承認い公共用地が隣接しているような状況でございま

ただきました村道及び里道調査測量業務の内容

すけれども、これと接するものについてそれぞと執行状況についての御質問なんですけれども、れ現在は測量の際に座標といいまして、１点を

現在これは仲順荻道線、北中城中学校の正門入計算で出せて実際に現地に復元できるような数

り口の横、この路線から荻道交差点を行くとこ

字を用いるような測量が主流なんですけれども、ろの途中で歩道部が私有地によって遮られていもともとこういった無償譲渡を受けた土地につる部分がございます。この部分につきまして歩

いて、まだこういった座標管理などは追いつい

道部を拡幅整備する目的で、現在この基本調査ておりません。現状といたしましては、まずこつまり測量、こういったものをこの予算を利用ういった土地が村が管理すべき場所であるのかしまして発注済みでございます。

─ 133 ─

実際はこれにつきましてどのぐらいの土地がまず平和を守る会の会員数ですけれども、会必要なのか、あと今その買いたい土地にこの民員は基本的に全村民となっていますから約１万間のお宅があって、そこのブロック塀とか既設7,000名だと思っております。

の構造物があるものですから、こういったもの

次に、派遣の人数ですけれども、８月に、長の状況を実際工事するためにはこういったもの

崎の平和学習にあわせて中学生４名と職員先生の移動ないしは補償等も出てきますので、こうを１人を派遣しているところであります。

いったものの調査も含まれております。

それと追悼式の参加人数ですが、各種団体の続きまして、⑦番の村道認定・字管理の基準、長及び議会議員、三役、課長の皆さん含めて、この⑦番の字管理の基準ということについては、

大体約50名近くをマイクロバスで行っていると先ほど述べました⑤でお答えしたとおりでござころです。それに向けて学生への参加の呼びか

いますけれども、村道認定につきましては、こけということですが、ここ最近では長崎に行く

れも村道の認定に関しましては、議会へ御説明メンバーを追悼式に参加したという経緯はござする議案として提出したいといけないものでもいます。

ございますので、このあたりについては御存じ以上です。

かと思うんですけれども、村道の認定基準要項○議長（名幸利積）というものがございます。これに即して改めて

稲福恭秀議員。

村道を認定するというような手続をとっており○２番（稲福恭秀議員）

ます。

長崎の派遣者も参加呼びかけというんですが、以上です。

ほかにも学校現場に対して参加呼びかけがある○議長（名幸利積）

かどうか、教育の指針と立派なこと言われてい稲福恭秀議員。

るので、その辺をお願いします。

○２番（稲福恭秀議員）○議長（名幸利積）

再質問します。

教育長。

まず、平和行政について今回答がありました○教育長（砂川惠重）

けれども、平和を守る会ですが、緻密な活動と本村の教育の指針の中にはこの平和教育をどいうことで守る会のそれでありますが、現在守う行うかというのが細かく書かれていますが、る会の会員数、あと中学生長崎少年平和学習のその中にはこの平和集会の参加というのは具体

派遣何名なのか、その時期と期間、そして沖縄的には書かれていないです。ただそういう大変

県戦没者追悼式への参加の人数とか団体とかは重要な沖縄のこれまでの戦争に対する思いといどういった団体なのか、あと学生への参加呼び

うのがあるわけですから、これまた検討しながかけはできないのか、平和教育は教育の指針とら、ただ学校現場というのはまたいろいろな分いうこともあるわけですけれども、守る会が学

野がありまして、すぐ参加というのも子どもた

校、学生への参加要請はできないのかなという

ちいろいろな活動していますので、相談しながことをちょっと質問します。

らしか進められないと思いますので、検討はし○議長（名幸利積）ていきたいと思います。ただ、どの大会あるか総務課長。
○総務課長（仲本正一）
稲福恭秀議員の御質問にお答えします。

というのはこれいろいろなな交通手段等もありますので、かなりその辺は慎重に検討する必要があるかなと思っています。

─ 134 ─

○議長（名幸利積）す。

稲福恭秀議員。

○議長（名幸利積）○２番（稲福恭秀議員）

村長。

なぜこういう質問しているかと、やはり追悼○村長（新垣邦男）

式において学生代表で挨拶というか、お話しあ

稲福委員から御指摘があったように、なかな

りますよね。そういう子どもたちのこういう年

か平和を守る村民の会結成37年ということです

代層からの訴えというのは物すごい大きいのがが、当初は結成にもかかわっているんですが、あるので、ぜひ今後の追悼式への参加、平和集

事務局は民間だったんです。民間の皆さんでや会もいいんですが、そういう学生の代表に立っると、行政はあくまでサポートということだって切実の意を語るわけですから、その思いは同たんですが、だんだんそれが当初は村民一人一じ年齢で相当伝わるのではないかなという気が人が100円ということだったんですが、世帯にするので、教育長、検討されるということです

移行してきたということもあって、自治会長さので、よろしいです。

んに会費をお願いをして徴収をお願いしている

あと語り部のこともあるんですけれども、やはり時代背景も変わり若者中心に、さきの大戦んですが、なかなかそれも厳しいよという時代になってきております。

は過去の記憶として薄らいでおり、親から子どですから、この維持していくというのは非常もへ語る機会がなくなった今日、やはり戦後生に重要なことでありますが、どういう形で将来まれが８割を占めることとなった。村ぐるみで的に維持をしていくかということをどうしても活動している平和を守る会、今度37年目という行政主導になると行き詰まりというんですか、ことですが、以前は会員は5,894名、これはさ

本来そこに行政が補助を出しているわけですかっき全村民とおっしゃっていましたけれども、ら、本来なら主体的やっていただく民間の皆さ

実際の会員というか、会費を納めている人数だ

ん、そしてその事務局体制強化やっていただきと思うんですけれども、やはりこれは20周年記

たいなとは思っているんですが、それもなかな

念式からの数字なんですけれども、やはり時代か厳しいので、いろいろな人たちとの意見交換の背景もあります。以前に比べて会の存在感やをしながら、どう継続していくかということを活動に陰りがあるような気がします。今の会のぜひ考えていきたいなというように思っていま持ち方として、読み聞かせ会の支援とか、やはす。

り平和ガイドの構築、語り部と講師の育成、学

当然37年ということですが、40年に向けて継校現場と連携した平和学習の充実、青年組織と続してやっていく必要もあるだろうと、あと三、の連携など存続に向けて検討の余地はあると思四ですからそのときにまた40周年のその事業計

うんですが、いかがでしょうか。語り部がいな

画等々も踏まえて、その時代に検討していけれ

い中でそういう講師を育てるというか、そういばいいのかなというふうに思っているところでうことはないかどうか。

あります。

あと2023年に守る会40周年に当たると思うん○議長（名幸利積）

ですけれども、この会をやはり活性化するため

稲福恭秀議員。

にも記念事業の実施をすべきだと思うんですが、○２番（稲福恭秀議員）

村長から念頭にあるかどうか、任期３か月といどうも事務局体制が役場に移ってサポートでうんけれども、その辺も含めて２点お願いしま

精一杯ということで、以前の守る会ではちょっ─ 135 ─と厳しいというふうな今雰囲気をしました。し○議長（名幸利積）

かしせっかく守る会ということですので、ただ

稲福恭秀議員。

行事をこなすということではなく、先ほど語り○２番（稲福恭秀議員）

部もいなくなる時代であるので、以前平和ガイ

語り部の承継についてなんですけれども、やドというのがあったり、昔はつるちゃんですか、

はり以前の活動家が少なくなったということな

そういう読み聞かせ会等々も中村家でありましんですけれども、やはりまだ読み聞かせ、実際た。そういう等々子どもたちに生の声を聞かす

絵本を出している方々もいるので、あと読み聞機会というのはつくればできると思うんです。

かせ等々そういう人材はまだしっかりお願いすそういう人たちは読み聞かせ会、ほかのメンバ

ればできるかなと思うんですけれども、そしてーある中で、やはりそういう子たちが将来講師

人材バンクでそういった人材登録されているとというんてすか、外部起用は先ほど出ていたん

か、そういう人材の掘り起こしをして継承につですけれども、そういう人たちの平和ガイドみなげる人材の育成というのはできないのか、そたいのをこの予算を使ってお任せしたらどうか

ういう手を挙げている方々いるかと思うんです

なと思っていますが、いかがでしょうか。

けれども、人材バンクとかそういう状況の中で○議長（名幸利積）

人材の掘り起こしはできないかどうか、お尋ね

村長。

します。

○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

以前はそういう個人的に非常に推進していこうという方々がいらっしゃって、個人で学習し村長。
○村長（新垣邦男）

ながら語り部というグループがございました。

そういう人材バンクがあれば非常に道も開き

特に子どもたちを夏休みに戦跡地巡り等々も踏やすいかなと思っているんですが、なかなか今

まえてやってきた実態はあるんですが、なかな

そこに、中には確かに個人的に読み聞かせやっ

か個人にお願いをするというのも非常にやりづたりそういう活動をしている方もいらっしゃる

らいというんですか、よっほど興味があって私んですが、それもわずかだと思います。ですか

積極的にボランティアやりますよという方々がら、これをなるべく広げていきたいなというの

どんどん出てくれば非常にサポートしていくとは人材バンクの結成が可能かどうかというこという意味ではやりやすいなと思っているんですを踏まえて、ちょっとそういう意識のある皆さが、なかなか行政からお願いして強制的にといん、そして関心を持っていらっしゃる皆さんがうわけにもいかないなと思っております。

いればぜひお話をしたいなと思ってはおります。

以前は結構活動家というんですか、平和に対これを具体的にどうしていこうかというのはする思いの強い人たちが積極的にその運動を展

なかなか会長である私もそうなんですが、なか開していったという経緯がございますが、なか

なかその辺が見出せないというので苦労していなか今の時代これをつくっていくのにはどうするというような状況は確かにございます。

ればいいのかなというふうに非常に苦慮してい○議長（名幸利積）

るというのがこの辺の部分でありますので、ぜ

稲福恭秀議員。

ひその辺は今後も何らかのアイデアというんで○２番（稲福恭秀議員）

すか、意見交換をしながら構築できたらいいなというふうに思っております。

人材バンクについては、教育委員会には置かれてはいないでしょうか。その辺のことよろし─ 136 ─

くお願いします。

で、戦争編からの資料を得て質問していますが、○議長（名幸利積）

下の写真、これ私８月25日に撮影しました。こ

生涯学習課長。

れは場所は大城タンクの付近なんですけれども、○生涯学習課長（與儀光敏）

左側は平和を守る会の記念誌の資料マップです。

お答えします。

それに基づいて実際現場へ行ってきました。右人材バンク、それぞれどういう得意分野があ上の写真は入り口です。矢印左の方向は、このるかいろいろとあると思うんですけれども、ち

銃眼は東方向を向いています。斜め下のほう、ゃんとした業務としての作成というんですか、

この銃眼はそれは西方向を向いています。そしいろいろな多岐にわたるそういう私はボランテて右側の写真は大きく岩をくり抜かれていますィアで派遣されてもいいよとかという登録といけれども、これも北方向ということで、当時のうことだと思うんですけれども、私が来てから戦争、直接北谷の海岸から上がってすぐ上陸しはこの新しい更新とかはした覚えはありません。

たと思うんですけれども、そういうふうなもの以上です。

が大変目に浮かぶような気がします。

○議長（名幸利積）

あと下の写真、これ左側これも同じ日に撮影

稲福恭秀議員。

しましたけれども、これは荻道集落南側小高い○２番（稲福恭秀議員）

森のインナーイーモーです。高台で慶良間諸島

最近は人材登録の呼びかけというのはやってや那覇、そして浦添が展望できるタッチュー山

ないのではないかなという気がします。今のとがあって、岩山に登り当時を忍ぶが草木が生いころそういう該当者がいないということで私は茂り、昔の実相はないということで、右側の古理解します。

い写真に移りますけれども、これ同じ場所です。

次に、北中城村内の戦跡調査を行ったかとい

これフェンスで囲まれて入れないんですが、タうことですけれども、今のところは文化財センッチュー山というのが見えますけれども、ここターですか、26年にかけて実施したということに２人の人物がありますよね。これ見て本当にであります。これ村史の戦争編ですか、そこに当時はここで見送りしたということが浮かぶん

戦争遺跡が80か所あるんです。それ結構すばらですけれども、この人物がいるという事態があしい貴重資料が僕はあると思うので、今質問しります。これはこの写真は大正８年の頃のインています。お手元の資料、資料１を見ていただ

ナーイーモーに人影が写っていますけれども、きたいんですが、教育長、資料１をお願いしま

戦前は本土への出稼ぎ、外国への旅立ちのときす。

にその人たちを見送る家族、親戚、友人らが航冒頭に村内の戦争遺跡、避難場所、陣地を含

海の安全を願ったと、これ唐船ドーイという歌

めて80か所このマップから、壕23か所、病院壕があるんですけれども、先の大戦で沖縄戦で那２か所、隠れ場、岩影８か所とか、戦車壕７か覇が空爆を受けている爆撃ですか、10・10空襲所、陣地６か所、あと崖７か所とか、あと機関の様子、あとアメリカ軍の戦艦が慶良間諸島の銃陣地、これ壕ですね、銃座も含めてというこ

沖合に結集している様子が手に取るように分かと、あと弾薬倉庫、あと構築壕４か所、そしてったということで、この門を下ると大きなガマ

監視所２か所、あと貴重な村役場資料保存庫１があり、ここで芝居や三味線の練習をしたといか所というのがあります。薬品庫１か所、暗渠、

うこと、これは荻道誌から得られました。

これは屋宜原だと思うが１か所ほかということ

─ 137 ─次のページなんですが、これも平和を守る会

20周年の記念誌ですけれども、あの写真①です。

ものを言わないけれども、形とかそういうのを

これ島袋小学校が身近にあるんです、学校現場。

ちゃんと文化財指定すればやはりこれは十分伝

今これ危険ということで整備されてないんです

わるし、これが追体験学習というんですか、そけれども、これも貴重な遺跡だと思います。

ういうふうに僕はいくと思うんですが、やはり④は島袋の民家なんですが、機銃掃射を受けこういう貴重資料があるので、まず調査して７て弾痕の跡ですね。⑤は旧シェラトンタンク下箇所挙げているので、再調査してやってもらいの壕、⑤は以前前回予算の中でも質問しました

たいんですが、今文化財指定した市町村、さっ

けれども、御神山の壕です。名幸のガマ、これきも言った13団体、今度実施する市町村が12市

も戦争編から拾ったんですが、この２つのガマ

町村、ちなみに中部では読谷村、中城、西原町

で明暗を分けたということで、御神山に隠れたですね、あと北谷とかそういうのもあるので、方は大分助かって、この300メーター離れた名

やはりこれ体験者がすごい貴重な財産というこ幸のガマではほとんど亡くなられたということとを言っているので、やはり村長、前の議会答です。これも戦争編にありましたので、次の再弁でも遺跡としてどのぐらいあるか、実数をま質問します。

だ把握していませんので、教育委員会で確認し語りの継承については聞いたので、③の戦争たいと思いますと答弁、そして文化財、戦争遺遺跡は調査したということはないという回答で跡が既に当然必要であれば村としてもやらなけしたけれども、今文化財センターですか、調査ればいけないだろうと思っていますと、文化財したという答弁で、この調査資料があれば提供の担当のほうで細かい作業やっているので確認していただきたいです。いかがですか。

しているということで答弁してます。この辺は○議長（名幸利積）

確認したかどうかです。

生涯学習課長。

○議長（名幸利積）○生涯学習課長（與儀光敏）

村長。

資料については埋蔵文化センターが発行して○村長（新垣邦男）

いる北中城村に７か所ですね、こういう形で資先ほど担当課長からあったように調査は実施

料、文化財センターが出していますので、後ほ済みだということで、７か所あるということでど資料を提供したいと思います。北中城村これすが、ただこれを戦争遺跡を文化財指定をやろ

冊子になっているものですから、村の分だけをうという段取りまではまだ具体的に詰めてはあ出したいと思います。

りません。これをどういう形で戦争遺跡の指定○議長（名幸利積）という形でまず指定をし、どう活用していくか

稲福恭秀議員。

というこのことをしっかりと方向性を見せなが○２番（稲福恭秀議員）

らやっていかないと、ただ指定したとそれで終戦争文化財を指定してと先ほど村長答弁はあわったのでは余り意味がないような気もするもりましたけれども、今のところ具体的な指定ののですから、少しこれは検討させていただきた

予定はないということですけれども、先ほどこいなというふうに思っております。

ういうすごい資料があるので、それを見て予定議員がおっしゃるように他の市町村でもそうがないというのはちょっと残念であるんですが、いう取組みをやっているということですから、

やはりこの遺跡を見ることによって語り部がい本村もどういう取組みができるのかを少しこれない分それは次世代に十分伝わると思うんです。

から研究させていきたいと思っております。

─ 138 ─

○議長（名幸利積）

ち上がるわけですから、その委員の皆さんとこ稲福恭秀議員。

れからそういうのに議題に挙げるかどうか、そ○２番（稲福恭秀議員）の辺。

いろいろ資料に基づいてぜひやらんといけな○議長（名幸利積）

いと思える部分はあるかと思うんです。ただ今

生涯学習課長。

から検討という、もちろんすぐできる話ではな○生涯学習課長（與儀光敏）

いと思うんですけれども、やはり調査、あれは質問にお答えしたいと思います。

文化財センターですか、そこ７か所があるので文化財指定、戦争の遺跡としてでしたら価値

まず調査してみて、これ北中城村の文化財は80はあると思うんですけれども、指定文化財となページあるので、ああいう冊子もつくってやはるとそういう基準がありますので、今うちの文

り平和教育にも使えるし、これからの平和学習

保審のほうでは検討のまだ段階にも入っておりを地域にあったものも知らんともちろん那覇とません。

いうか、南部の方向で行くというのもいいんで以上です。

すが、我が村はどうなっているかということで、○議長（名幸利積）

各市町村遺跡文化財しているので、物すごいこ

稲福恭秀議員。

れは財産ということでやっているので、うちの○２番（稲福恭秀議員）

村も同じ考えだと思います。やはり語り部もそどういう規定か分かりませんけれども、ぜひう言っていますので、要は沖縄戦を知っている

残したいという村長の方針であればこれは動い人が残念ながら今亡くなっているというか、深てほしいんですけれども、この辺は専門委員の刻の状況ですということあるので、ぜひこれお方々等のやはり意見を聞いて、誰もがこれ残す願いしたいと思います。これ検討するというこべきという返事が多分出てくるので、それをぜとですか、村長。

ひ検討されたい、これもまた次回にお聞きした○議長（名幸利積）

いと思います。

村長。

それで、平和教育についてなんですけれども、○村長（新垣邦男）

今長崎平和学習ですか、青少年派遣されている

今村史も編さん中ですので、こういうことを方の活用というんですか、これは守る会からそ踏まえて総合的にどういう取組みで戦争遺跡と

ういう子どもたちを引率して４名ほど行っていして指定をしていくかということもしっかり検るということなんですけれども、やはり先ほど討しなければいけないだろうと思っていますのの答弁で平和教育の指針に基づいて平和学習をで、検討するということでご理解いただきたい

やっているということですが、やはりコロナのと思います。

影響で講師呼んでの全体集会も厳しいと思うん○議長（名幸利積）です。今後の学習の持ち方も変わると思うんで

稲福恭秀議員。

すが、やはり子どもたちのそういうふうなこの○２番（稲福恭秀議員）

方針といったそういうのに育むとかいろいろあ

これも６月の定例議会の話になるんですが、ったのですが、そういう人たちの学生の皆さん

生涯学習課長、やはりこの委員の方々と相談のの活用というんですか、今クラブ活動の一環の上決定されますということですけれども、今村中で、例えば平和学習クラブとかそういうのを長も検討するというので村史編さん委員も今立

生徒の自主性というんですか、そういうクラブ

─ 139 ─を組織して、先生方の補助的なものとか、自分たちが起こして何かやろうとか、例えば学校新稲福恭秀議員。
○２番（稲福恭秀議員）

聞とかパネルの作成とかリーダー的存在といい

残り時間なくなっていますけれども、短縮しますか、そういうのもあればもっとこういったて、この資料の３番をお願いしたいと思います

平和学習ですか、そういう子どもたちにも芽生が、先ほど地方分権推進を図る関係法律、整備

えてくるのではないかなと思うんです。いかがに関する法律ということで、機能している利用ですか。

については、平成17年３月31日北中城村の譲与○議長（名幸利積）

申請へ村の財産ということになっています。そ

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（玉城ういうお答えです。
有）

それで、この写真、先ほど測量工事も仲順荻お答えいたします。

道線ですか、測量をやっているよという話です

平和教育については、本村も重要な非常に学が、その近くなんですけれども、これこの写真

習というふうに捉えておりまして、毎年確実には今ポイントを打っているんです。なぜかとい実施をしてまいりましたけれども、これがコロったらやはり住宅建築したいためにこの二重線

ナウイルスの感染防止の観点から休校になったは里道との境界ですが、右側に分筆あるそこにり、または計画しておりました学習が今非常に２メーターの道がないとお家つくれないので、厳しい状況にあります。

この２メーター、２メーターをやって４メータ

現時点では３密を避けるためにいろいろな学

ーの道路をつくりたいんですが、既に測量終わ習集会、平和集会等は厳しい状況にありますけっているんです。この部分は機能しているし、れども、ただ全体集会とか放送で行ったりいろ

生活に密着した道路ということで誰が見てもでいろ工夫しながら、または講師を招いたものできるわけですから、なぜこの部分が村に移管さも人数を少なくして間隔をあけて実施したりとれてないのかというのを質問したいです。

か、できる方法でいろいろやってはいるんです

これ字界ですので、左側は亀甲原です。右側

けれども、その中でも先生方はいろいろ工夫しは荻道、樋川原です。494番地、499番地というておりまして、子どもたちがいろいろ子どもがことで、これ幅員が3.5メーターないし３メー

かかわり合いながらその活動に参加できるよう

ター10です。道路基準からいえば２メーター50に、子どもが主体的にできるようにということ

からは土地等の譲与すればできるという基準もで、活動の場をしっかりつくっております。

あるようですけれども、これを真っすぐ上に向議員が今おっしゃっているようにやはり子どかうと下の写真、下の写真は今度たどり着いてもたち主体的にそういった平和学習を学んでい今度は東方向を向いていますけれども、同じ道くということが必要ですので、おっしゃるようなんです。それ次不思議なことにこの500番地

な形で活動ができたらいいなというふうに思いと安谷屋樋川原1150の左側に里道があるんです

ますけれども、こういった内容に関してはまたが、ここは村が財産贈与受けているんです。同

学校といろいろ相談したりとか、学校にもまたじこの里道をまたがって左側は村が管理して、情報提供したり呼びかけをしながら考えてまい

こっちの真っすぐの直線は村管理でないから境りたいと思います。

界立ち会いができないと、そうなると分筆登記以上でございます。
○議長（名幸利積）ができないんですよね。それはなぜできないかと、一つの窓口からすればこれは譲与受けてい─ 140 ─ませんよというそういうふうな感じで、測量士

きかなというふうな判断は所管課としてございは帰ったんですけれども、この辺譲与申請、総ます。

合事務局ですか、財産管理課ですか、ちょっと現在何で同じ里道なのに違うのかというよう調べたんですが、そこに行くと村が譲与申請すなおっしゃり方をされていたんですけれども、ればできるという話もあるんですが、ただこれ

実際厳密に言いますと現在の段階では同じ里道

はもう復帰前から機能している里道ですので、ではございません。ですので、これは一緒に混

何でこれが譲与されてないのかということをお乱しないようにしていただきたいんですけれど

聞きしたいです。その辺お願いします。

も、実際もともと筆界未定に接する土地につい○議長（名幸利積）ては、やはり呼び方のとおり筆界とあとどなた

建設課長。

が所有しているものかというのも確定してない○建設課長（瀬上恒星）

ような土地でございますので、思い込みは大変

それでは、稲福議員の御質問にお答えいたします。

あれなんですけれども、ちょっとこのあたりに
ついては冷静に対応していただけたらというふ

稲福議員が準備していただいた資料のほうのうに私どもとして考えております。

上の部分、大きな写真と下の写真なんですけれ以上です。

ども、現在国から譲与を受けている里道につき○議長（名幸利積）

ましては、確かにこちら建設課のほうで所管し稲福恭秀議員。

ている書類関係にもちゃんと譲渡を受けている○２番（稲福恭秀議員）ということで資料はございます。ただし、この冷静に対応してもらいたいのは役場のほうに上の大きな写真で里道というふうに、これ稲福も聞いているんですけれども、これ筆界未定と議員が記入されたと思うんですけれども、このいうんですが、この地域は筆界未定ではないん

里道という部分は移管を受けておりません。とです。ちゃんと地番もされています。先ほどのいいますのは、この里道というふうにお書きに仲順荻道線、向こうにも里道通っていますよね。

なられたのは実際本当に里道なのかという証明

里道通っているんです。しかしこれ誰が見てももございません。といいますのがこの里道らし

機能しているという観点ですので、これは譲与

き土地につきましては、筆界未定の土地に隣接申請、これは総合事務局国有財産管理課ですか、

しておりまして、こちらが約50筆程度の筆界未財産統括に問い合わせやっているんですけれど

定土地に隣接する、もしくは縦貫しているようも、これ移管に向けて協議中ということを聞いな土地の一部となっております。あえてこれをていますけれども、これは国に対して譲与申請

里道として当時指定して譲渡移管を受けていな

すれば２週間でできるという話で協議中というかったのではないかという推測はできます。

ことを聞いているんですが、その辺は今現在ど

現在こちらのほうの写真に写っている道路につきましては、村道に認定されていない道路でうなんですか。
○議長（名幸利積）

ございます。俗にいう生活道路と呼ばれる道路に位置づけられておりますけれども、確かにこ建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

ちらに配置してあるこの土地について、里道の協議中ということは確かでありますけれども、形状として認定できるというような国の判断で実際この写真上に里道と書いてある部分についあれば村としてはこれの譲渡に関して受けるべては筆界未定の土地には間違いございませんの─ 141 ─で、ここを里道と言い切ってしまうと誤解が生も担当者も含めてできる限りやっておりますの

まれますので、このあたりのちょっと言葉の取で、このあたりは御理解いただきたいと思いま扱いについては慎重にやっていただけたらと思す。

います。ただし、このあたりの取扱いについて以上です。

は、国と村で協議しながら特に問題なく進めて○議長（名幸利積）

いけたらなというふうに考えておりますので、

稲福恭秀議員。

実際このあたりの問題が解決した際にはまた御○２番（稲福恭秀議員）

連絡、当事者の方には御連絡差し上げたいと思

時間がないので最後の質問します。

います。

理解してほしいというのはこっちが言いたい以上です。

んですけれども、こっちは今さっき協議中とい○議長（名幸利積）

うことで、今国に問い合わせ中というか、譲与稲福恭秀議員。

申請しているということで理解していいのか、○２番（稲福恭秀議員）

あと国の返事待ちということで理解していいの

先ほども言ったようにこれは住民が使える道

かお尋ねします。

路でないといけないわけで、それと分筆登記が○議長（名幸利積）

それがスムーズにいけない状況になると、こっちのお家もつくれない状況になるというのは、建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

果たしてこういう決め方でいいのか。

その御理解でよろしいかと思います。

あと今協議中ということですが、いつ解決す○議長（名幸利積）

るのかお尋ねします。

休憩します。

○議長（名幸利積）
建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

午前１１時２１分

休憩

午後

再開

１時４０分

○議長（名幸利積）

これいつというふうなお尋ねなんですけれど再開します。

も、とりあえずこちらとしてはそういうふうに

一般質問を続けます。

向こうにまず協議申請しているところなので、大城律也議員。

まだ向こうからのその回答についてはまだいた○４番（大城律也議員）

だけてませんで、いつぐらい回答が出るというまず初めに、コロナ禍であります。

のはちょっと申し上げられません。

大変な状況を迎えておりまして、自粛自粛とあとこういった諸問題が実際里道というものいうことでありまして、その期間、村長の６時は村内各地に分散して散らばっておりますので、半からのあの放送、ああいうのを聞かせて改めこの場所だけではないんですけれども、やはりて緊張感を持って対応を進めていかんなと。そその場所場所によって同じような問題などの相れから、行政の皆さんの村民の安心・安全を守談がございます。ただし、村だけでの判断がでるために一生懸命取り組んでもらっていること

きる土地とできない土地もございますので、こに、改めて感謝申し上げたい。

のあたりは御理解いただかないとちょっと私ど

熱田自治会においても、女性の皆さん方が、もとしては心苦しいところがございますけれど

毎日自粛期間中、午後３時になると公民館に五、も、こういった事務処理に関しましては、私ど六名の方が集まってきて、りっかりっか体操の─ 142 ─

放送を流して、自粛をしている高齢者の皆さん

ため、建設業者は、建設工事の現場ごとに建設の健康を守ろうということで、毎日頑張っても許可に関する事項のほか、監理技術者等の氏名、らっておりました。そうした福祉課の女性の方

専任の有無、資格名、資格者証交付番号等を記

も、応援に来てもらったりしているところであ載した標識を、建設業法により請負業者は工事ります。改めて感謝申し上げたい。

現場における標識類の掲示が義務付けられておさて、一般質問に入ります。

ります。公衆の見やすい場所に掲げなければな

この庁舎建設工事について、事業について、らない。標識類の掲示状況について伺います。

質問をしていきたいというふうに思っておりま②特定建設業について、発注者、建設工事のす。

最初の受注者から、直接請負った１件の工事にまず、建設現場、安全に工事をしていただく、

ついて、下請代金の額、下請契約が２つ以上あそういう中で、安全管理と施工管理は表裏一体

るときはその総額4,000万円、建築一式工事のであります。どうかこの庁舎が見事に完成しま

場合は7,000万円以上となる建設工事を施工す

すように、無事故、無災害で完成させていただ

るときに必要です。建設業許可について伺いま

きたい、そういう思いで一般質問に入ってまいす。

ります。どうぞよろしくお願いいたします。

③建設業の許可を受けている建設業者は、請

さて、役場第一庁舎改築事業における現場施工体制について。

負った工事をする場合には、一般建設業・特定建設業関係なしに、工事施工の技術上の管理を建設工事における現場施工体制については、する者として、必ず現場に主任技術者をおく必建設業法において規定されております。公共工

要があります。また発注者から直接工事を請負事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律

う、そのうち4,000万円、建築工事の場合7,000においても、施行体制の適正化、不正行為の排万円以上を下請契約して工事を施工するときは、除の徹底を基本原則の中に位置づけ、一括下請

特定建設業の許可も必要であります。主任技術

負の全面禁止、受注者の現場施工体制の報告、者に替えて監理技術者を置く必要があります。

発注者による現場の点検等が規定されておりま

技術者の配置状況を伺います。

す。これらの法令等に基づく適正な施工体制の④建設業法第22条により、一括下請負は、請確保等を図るため、発注者から直接建設工事を負う金額の大小に関係なく、公共工事に関して、請け負った建設業者は、施工体制台帳を整備す

完全に一括下請は禁止されております。１次下ること等により、的確な建設工事の施工体制を請と２次下請間でも適用されている。建設業全把握しなければなりません。建設工事は、各種体に適用されております。施工体制台帳の提出

専門工事の総合的組合せにより多様化し、かつで請負状況を確認しているか伺います。

重層下請構造で施工をしております。建設工事の適正な施工を確保するため、発注者から直接⑤役場第一庁舎改築事業の工事契約相手方について伺います建設工事を請け負った建設業者が、下請、孫請⑥庁舎改築事業の工事看板設置について。

など当該工事に関する全ての建設業を営むもの

工事名北中城村役場第一庁舎改築事業、工期、を監督し、工事全体を管理しなければなりませ

発注者、北中城村長新垣邦男、主管、これは管ん。

理している課です、設計・監理、工事施工者、①工事現場に掲げる標識について。

構造、階数、建築面積、延べ面積、駐車台数、建設工事の責任の所在を明確にすること等の

上記の名称等で工事看板設置が必要と考えます。

─ 143 ─

工事契約相手方に指示すべきと考えます。当局

います。

の判断を伺います。

③学校の新型コロナウイルス感染者対応につ⑦現場環境改善費、これ昔は、イメージアッ

いて。学校であります。子どもの感染はいつ起プ費と言っておりました。経常積算で計上されきてもおかしくない。学校は感染者が出るといていると思います。

う前提で対策を考えないといけない。子どもの計上費目、地域連携項目を活用して、建設現

不安をどのように鎮めるのか、教職員や保護者

場のあの白い壁の有効活用で、下記の項目を表の不安をどのように鎮めるのか、感染者が出た

示して、歩行者、通行車両から見る現場の圧迫

ら学校はどう動くのか、不安を和らげる子ども

感を解消して、現場のイメージアップを図る必の心のケアするためのゆとりある学校運営が必要がある。工事契約相手方に指示すべきとだと要であります。当局の取組を伺います。

考えます。当局の判断を伺います。

④学校での熱中症予防行動、紫外線対策につ

例えば、新庁舎完成イメージ写真、あの足場いて。新型コロナウイルスの感染拡大を防ぐたとか囲い下にでかでかと掲示をする、村のキャ

め、マスクは飛沫の拡散予防に有効である。基ラクター、それから、女性長寿日本一、これ日

本的な感染対策として着用を指導していると思本一ですから、これの塀を使った表示をすべきいますが、人も我もこの酷暑であります。マスじゃないかなというふうに思っております。

クを着用していない場合と比べると、心拍数や次に、新型コロナウイルス感染症対策について。

呼吸数、血中二酸化炭素濃度、体感温度が上昇するなど、身体に負担がかかる。高温や多湿と①特別定額給付金は８月末までに県内の全市

いった環境下でのマスク着用は、熱中症のリス町村で申請期限を迎えた。本村は８月24日締切

クが高くなるおそれがあります。マスクを着用日となっています。村民に１人10万円を配る特する場合には、強い負荷の運動は避ける。喉が別定額給付金について、給付は着実に進んでい

渇いていなくてもこまめに水分補給が大切であると思いますが、そこで対象者の世帯主の金融ります。距離を十分取れる場所では、マスクを機関口座に家族分を振り込む世帯単位でみると、はずすことも重要であると専門家は指摘してい給付を終えたのは全体の何パーセントに当たるます。当局の取組を伺います。

か、給付状況を伺います。

３番、さていよいよ大きな、わが村の大事な②それぞれの市町村で財政事情は異なるわけ

大事なものを迎えるわけであります。新垣邦男

でありますが、独自支援の財源の多くは地方創

村長の公約の達成感について伺います。また、生臨時交付金や財政調整基金などが活用されて衆議院議員立候補について決意を伺います。

おります。新型コロナウイルスは終息したわけ

今回の令和２年第６回北中城村議会定例会はではなく、今後、第２波、第３波に備えるため

新垣邦男村長にとって、４期16年の集大成であには、財政の健全性を十分把握しておく必要がります。自治行政は極めて複雑多様化しておりあります。独自支援策は自治体間のアイデア競ます。その対応の最も問われている重大な局面争の様相である。本当に困っている人を把握しの中の自治行政であります。

て、優先的に支援を届けることが重要である。

北中城村は村民の総意と協力の下、あらゆる市町村の財政は一定ではない。異なる支援策は

苦難を乗り越えてきました。村の歴史の教訓を不公平感がある。県や市町村会が中心になって肌で感じるとき、村行政はこれを契機にさらに支援策を統一する必要がある。当局の見解を伺

大きく飛躍発展を期さねばなりません。北中城

─ 144 ─

村の望む未来像を描き上げ、着実に最も効果的

役場一丸となってやっている状況であります。

に行政を運営してきたのであります。先輩方が詳細については、それぞれ担当課長のほうに答堅持してきた行政であります。真に豊かな北中弁をさせたいと思っております。

城村を創造し、快適なふるさとつくりに精魂を傾けてきたのであります。

給付状況は、結構高い割合で給付をされているという認識を持っております。

新垣邦男村長就任後の取組で、活力ある北中

私からは、３点目の村長の公約達成感と衆議

城村を維持するため、限られた財源のなかで、院の立候補について決意ということですが、大重要政策の選択をしながら、行政・財政の運営、

変ありがたい御質問で恐縮であります。

村民主役の村政経営をあらゆる場面ですすめら振り返ってみると、４期16年ですが、そういれてきました。任期も目前となりましたので、

えばいろいろあったなという思いであります。

16年間の諸政策に対しての達成感について、村

公約実現に向けて、しっかり取り組んでいこう

長の熱い思いをお聞きしたいと存じます。

という思いでやってきました。当初合併問題、

また、次期衆議院選沖縄２区に、照屋寛徳衆

村内行財政改革、さらには、保育所の民間への議院議員の後継として新垣邦男村長の擁立が決移行、さ らには 、アワ セ ゴルフ場 跡地の 開発

定をしています。衆議院議員の任期も残り１年等々、主なものを挙げると、いろいろあったなであります。いつ解散総選挙があってもよいよと思っております。ただ、公約はまだ達成されう常在戦場の心構えを強くしなければなりませていないものもあると、そして、その途中の進ん。選挙区が拡大します。オール沖縄の統一候行しているものもあれば、既に終わっているも補として、市町村長と多くの団体の支持を取りのもあるということですが、全体的に言うと、つけて、いよいよ決戦の時であります。私も村７割、８割はやってこれたのかなと思っており民の一人として全力で応援していきたい。そこます。ただ、まだまだ手つかずの滞っているア

で新垣邦男村長の公約達成感と衆議院選挙立候

リーナ問題等々踏まえて、今後ちょっと課題を

補の決意を伺いたいと存じます。よろしくお願残しているなというようなことがありますけれいします。

ども、できなかったことは引き継ぎながら、ま○議長（名幸利積）

たやっていけたらなというふうに思っていると村長。

ころであります。

○村長（新垣邦男）

いずれにしましても、最後までしっかり任期

それでは、大城律也議員の御質問にお答えいたします。

を達成して、引き継いでいきたいという思いがありますので、これからの北中城村、非常にポ

まず、１点目です。役場庁舎の改築事業につ

テンシャル高いだろうと思っております。ただ、いてということで、２点ほどございます。詳細かなりスピードの求められる行政運営になってについては、これは、建設課長のほうに答弁をいくのかなと思っているんですが、これは、こさせたいと思っております。

れまで村民の皆さん初め、議会議員、そして、役場庁舎改築については、７点ほどあります。

職員の協力があってやってこられたことですか

これも踏まえて、担当課長のほうに答弁させた

ら、行政は継続であります。次の村長にもまたいというふうに思っております。

頑張っていただいて、村の発展にまた大きく汗

あと、新型コロナの感染症対応ですが、これをかいていただけたらなという思いがあります。

も多くございますが、今、一生懸命、その対応

衆議院選挙ですが、私個人的には、全くそう─ 145 ─いう意思はございませんでした。去年からそう番についてお答えしたいと思います。

いう話が出て、照屋寛徳現衆議院議員が後継と役場庁舎の改築事業につきましては、主管課

いう御指名いただいて、いろいろ組織の中でもとしましては総務課ではございますけれども、御議論があったようですが、最終的には決定と今回の御質問が建設業法に関わるものと捉えていうことで、今、新垣邦男全体の２区の後援会

おりますので、私のほうから説明させていただ

が立ち上がって、正式に近々設立をみるだろう

きます。

というふうに考えております。寛徳先生の後を

まず①番、工事現場に掲げる標識について。

引き継ぐというのは、大変重責なものがありま

この標識での掲示状況について伺うというこ

すが、寛徳先生が後援会長ということで、各町とでございますけれども、これは、現場毎日、村長の皆様方支援をしていただくということで、私どもも通勤の際に工事の現場をちょうど周回

ただ、８市町村ございます。その支部づくりもする形で現庁舎に入ってくるんですけれども、

しっかりやっていきたいというふうに思ってい工事着手後の現場の仮囲い、ちょうど単管といるところ であり ます。 で すから、 北中城 村もいますか、このパイプに目隠し板というものを、近々ぜひ支部を立ち上げて、村民の皆様、そし

今、つけておりますけれども、現場自体が。こて、村議会の皆様にも御協力いただきながら、れに表示されているのを確認しております。

頑張っていきたいなという決意を新たにしているところであります。

表示の状況ということでございますけれども、これは、建設業法で大体定められた標準の様式

ただ、２区中部ですが、非常に大きい課題がの掲示が行われているというのを確認しておりあります。特に基地問題初めいろんな事件事故

ますので、現在もそういった形で、ちょうど車があります。そして、中部地域のこれからの発の工事車両が出入りする県道部分に面したとこ

展、特に中城湾港を中心とした発展、さらには、ろに掲示してございますので、またこれからで沖縄市、北中城村、北谷町を中心とした、そしも御覧いただけたらと思います。

て、宜野湾、中城、西原、浦添、それぞれの地

続きまして、②番、特定建設業についての建域とどう一緒になってやっていくかということ

設業許可についての御質問なんですけれども、は、とても経済的な効果も発展の大きな礎にな

まず、建設業といいますのが、建設工事、これるだろうと思っておりますので、その辺はしっは建設業法で定められた、現在は29業種が指定

かり政策づくりを考えていきながら、皆さんのされておりますけれども、これによる完成を請協力をいただきながらやっていきたいなというけ負う営業を行う事業、こういった業種のこと

ふうに思っているところであります。

を言いまして、これを営もうとする者が受けな

何はともあれ、村長としての任期をしっかりければならない許可制度のことでございます。

やり遂げていくのが大事だろうと思っています

この許可を受けようとする者の営業所の設置状ので、この辺はまた、皆様方のお力添えもいた

況によって、大臣許可及び知事許可にそれぞれだきたいと思っているところであります。

区分されておりまして、今回の庁舎建築工事を以上です。

受注している株式会社仲本工業につきましては、○議長（名幸利積）

特定建設業の許可を有されております。また、建設課長。

今回の現場につきましては監理技術者を配置し○建設課長（瀬上恒星）ておられます。

私のほうからは、大城律也議員の御質問の①

─ 146 ─続きまして、③番です。

建設業の許可を受けている建設業者について、続きまして、⑤番、役場第一庁舎事業の工事

技術者の配置状況をお尋ねなんですけれども、契約相手方について伺うということでございま③番については、ちょっと前の②番のほうでもすけれども、これも今、先ほど説明したとおり、お答えしたとおり、現在の建設業法によります

事業全体については、村が大和リースと契約しと、受注者、つまり元請け、これは仲本工業さている中で、その中の一部、つまり建築工事にんが当たるんですけれども、4,000万円、これ

ついては、大和リース株式会社が発注者となっは建築１式工事の場合は6,000万円以上となって、株式会社仲本工業さんとの契約の上で工事た場合には、特定建設業者については、監理技が進められているということでございます。

術者を配置しなければならないという定めがご続きまして、⑥番、工事看板の設置について。

ざいます。先ほど申し上げたとおり、当該現場工事看板の設置について、今、記載された内においては、監理技術者に、この方の所有資格

容を挙げていただいているんですけれども、こは一級建築士の資格をお持ちの方を配置されての件について、工事契約相手方に指示すべきとおられます。

考えます。当局の判断を伺います。先ほど申し

次に④番です。

上げたとおりなんですけれども、実際この工事

建設業法第22条により、一括した請負関係の内容の建設業法に基づく、標準型に基づくようことで、施工体制台帳の提出による請負状況をな掲示はしてございますので、このあたりにつ確認しているかということでございますけれど

きましては、後ほどでも御確認いただけたらとも、今回の工事につきまして、誤解のないよう思います。

にお願いしたいんですけれども、もともとこの続きまして、⑦番現場環境改善費が計上され庁舎の改築事業全体につきましては、村と現在ているのではということで、現場のイメージア

大和リースの間で締結されています。この中のップを図る必要があり、このイメージアップの建築の工事に関しては、大和リースさんと仲本

内容について指示すべきと考えられているとい工業さんの契約で進められております。だから、

う御意見なんですけれども、これも、説明した

直接村が発注して、仲本工業さんが請け負われ

とおり、御提案の内容については直接村と仲本ているという形ではございませんので、このあ工業が契約した工事ではございませんので、直たりは御理解していただきたいと思います。

接私どもから仲本工業さんへ指示すべき事項に

このため、今回の工事は、施工体制台帳につは当たらないというふうに判断しております。

いては直接仲本工業さんから、直接村へ提出す

ただし、イメージアップと言いますと、やはる書類ではございません。ただし、今、月１回、り議員が先ほどおっしゃられたとおり、歩行者

定期的に工事の進捗の確認ないし諸問題とか発や通行車両からの現場の圧迫感の解消など、現生した場合の解決に向けての打合せの機会を、場の環境をよりよくするために使われるべき費会議を持っております。これは、参加者としま

用ということで項目がございますけれども、こしては、村と、あと設計事務所と大和リース、

れは、当初大和リースからの提案で、村内の小あと仲本工業が参加してやっているんですけれ

学生から希望者を募った上で、村キャラクター

ども、このとき、不定期ではあるんですけれどの絵を現在描いてもらって、今、目隠し板、仮も、施工体制が変更された場合については、こ囲い、こちらに掲示したいというような計画のの変更の報告を受けて、それを確認をしている

提案がございました。これにつきましては、村

ところでございます。

のほうでも同意しまして、向こうに協力する形

─ 147 ─

で、声かけ等も協力してやったんですけれども、おります。

実際この募集した時期が、ちょうど３月頃にやりたい、ちょうど目隠し板の基礎の調査とかが以上です。
○議長（名幸利積）

大体１月、２月くらいやっておりまして、仮囲いが完了したのが大体３月前後ということもご

教育長。
○教育長（砂川惠重）

ざいますので、この頃、実際掲示したいという話で進めていたんですけれども、コロナ対策の大城律也議員の③番、コロナ感染症対応についての③番にお答えいたします。

影響があって、３密を避けようというような声

大城律也議員御指摘のように、感染者はいつかけないしはそういった働きかけもございまし

学校で発生するか本当に分からない状況にありたので、村から大和リースに対して、このプラます。非常に緊張感といいますか、それを持っンはちょっと断念してほしいということをやって感染症対策を講じてまいっております。

た経緯がございます。

学校の再開をしましたその週、１週間ちょう①番に挙げられている新庁舎完成イメージ写

どありましたので、その１週間を生徒の学校で真、これは先ほど御発言の中で大きく現在の壁の過ごし方だとか、それから、いじめ防止だと面と言いますか、そういったところに大きな完か、それから、心のケアとかを重点的に指導す

成予想図などを出したらというような御提案だ

る習慣と位置づけて指導をしてまいりました。

ったんですけれども、現在庁舎完成予想図とか、その後も、教育委員会では、県や専門機関の内部の各課配置計画図については、第２庁舎の情報や学校の状況を得ながら、定例の校長会や１階ロビーのほうで、今年の１月からずっと掲

臨時校長会等を召集して、情報の交換や意見交示しているような状況でもございます。

換を行って、県や村の感染状況に合わせて対応

ただ、大きさで言いますと、そこまで大きいを行ってまいりました。これまで対応したことものではございませんけれども、このあたりはとしましては、学校登校時に体温測定等、それ御了承いただきたいと思います。

から、３密を軽減するとかというのを具体的に現状の御説明としては以上です。

は行ってきております。それから、感染拡大防○議長（名幸利積）

止のための具体的なマニュアル等をつくりまし総務課長。

て、学校との協議を進めて感染防止をしてまい○総務課長（仲本正一）

りました。濃厚接触者やあるいは感染者等が発私のほうからは、２点目の新型コロナウイル

生した場合の対応の仕方や、それから、消毒のス感染症についての①番をお答えいたします。

具体的な仕方等についても、学校でも説明会を特別定額給付金の世帯給付状況でありますが、もってきております。

99.5％となっております。

これからも新型コロナウイルス感染防止の対以上です。

応については、国や県の方針をもっと収集して、○議長（名幸利積）

ガイドラインを示しながら、子どもや保護者の総合調整監。

不安をできる限り取り除けるよう、あらゆる場○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

面を想定して準備と感染拡大防止に努めてまい②番目は私のほうから、支援策については統

りたいと考えております。

一するものと、各自治体が地域の状況を踏まえ④番目の、学校での熱中症予防行動、紫外線て独自に行うものの両方が必要であると考えて対策についてですが、学校が再開して１月にな─ 148 ─

りますともう５月に入りましたので、大変熱中症等が心配されましたので、学校のほうには、

大城律也議員。
○４番（大城律也議員）

臨機応変にマスクの着脱をしながら、授業等進めるようにとの話合いを持っています。

発注者と受注者合同で、プロセスチェックというのがあるんです。実際そのとおり、この内マスクの着用は国や県が推奨をしております
ので、本村の学校でも基本的にはマスクの着用容に沿ったものが提示されているか、建設業法で。

を進めております。ただし、議員のおっしゃる

まず確認いたします。この工事を契約したのとおり、マスクを着用することによって熱中症

は、大和リース株式会社ですね。本村と工事契のリスクが高まりますので、体育や作業など運約は。仲本工業じゃないでしょう。これは間違動をする際には３密を避けた状況をつくり、マ

いありませんですよね。本村とその庁舎改築事

スクを外して活動しております。

業の契約は、工事契約ですよ、大和リース株式

併せて熱中症・紫外線の暑さ対策としては、会社ですね。違いますか。ですから、本村と直

体育や外で行う学習に関しては必要以上に太陽接この事業に契約しているのは大和リース株式の下では活動しないように。そして、こまめに会社、間違いありませんかね。間違いないです

水分を補給するなど、子どもの体調を見ながらか、建設課長。

日陰で休憩を取るなどの配慮をしているところ○議長（名幸利積）

です。

建設課長。

以上です。

休憩します。

○議長（名幸利積）

午後

２時１８分

休憩

大城律也議員。

午後

２時１８分

再開

○４番（大城律也議員）○議長（名幸利積）

ありがとうございました。

再開します。

順次①番のほうから、再質問をさせていただ

大城律也議員。

きます。

○４番（大城律也議員）

まず、１番目、工事着手後、囲いに目隠し板

この庁舎事業は、金の出し入れ、大和リースに掲示済みですというのは、これ何々が提示さでよろしいですか、そこと工事契約をしました

れているのか。もし今、御存じでしたら。

と。違うか、リース料契約か。それで、このリ○議長（名幸利積）ース契約、じゃ、現場管理はどちらが実際、責建設課長。

任を持ってやられるのは。大和リースですね、○建設課長（瀬上恒星）

責任持って。じゃ、お聞きしますよ。そこがはお答えします。

っきりすれば、ちょっと再質問もこれからやっ

現在、掲示済みのものとして確認できておりていきやすいんですけれども。じゃ、大和リー

ますのは、今回の発注、もしくは受注者、あとスは建設許可はお持ちですか。

建設業の許可証ないし許可番号、あと配置技術○議長（名幸利積）者の資格、名称、あと緊急連絡先等が掲示されているのを確認しております。

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

以上です。
○議長（名幸利積）

確実ではございませんけれども、やはり大和リースさんは直接工事される業者さんではない─ 149 ─

ので、建設業の許可は取得されていないと考え

け負っている株式会社仲本工業さん、こちらがます。

保険ないしはそういったものを利用されて対応○議長（名幸利積）

されることになります。

大城律也議員。

以上です。

○４番（大城律也議員）○議長（名幸利積）

ちょっと僕もよく、一般的に言えば、大和リース株式会社が本村と事業契約をして、大和リ

大城律也議員。
○４番（大城律也議員）

ースにお支払いしていることですね。というこ

そうですか。いろいろと、現場、いろんな予とは、仲本工業は、名前出していいのかどうか

期せぬことが発生しますので、一般的に言えば、よく分かりませんが、大和リースの下請ですか。

この施工体制台帳の下に、今、仲本工業さんが○議長（名幸利積）

じゃ、そういう総括の現場の責任者であります

休憩します。

ということになると、仲本工業さんと契約をし

午後

２時２０分

休憩

たという形にして、じゃ、その下請はいないん

午後

２時２１分

再開

ですか。下請、仲本工業から下請した業者とか、○議長（名幸利積）

500万以上は建設業許可が必要なんですけれど再開します。

も、もちろん仲本工業は沖縄県でもリーダー的大城律也議員。

存在の大きな会社ですばらしい会社です。その○４番（大城律也議員）

会社は非常に評価もしているし、ただ、この現じゃ、大和リースは建設業許可なくても、こ場の体制を確認をしたいなと。仲本工業さんもの事業は。

自分で全てを鉄骨の組立から、いろいろ足場の（「大和リースは施主です」と呼ぶ者あり）

組立、全部自社でやっているということになる○議長（名幸利積）んですか。

許可もらって、質疑と答弁してください。

○議長（名幸利積）○４番（大城律也議員）

建設課長。

何かややこしくなっておりまして、見ていて。

○建設課長（瀬上恒星）

この基本的に、それでは、表には、現場に表示

私どもが把握している範囲では、元請が株式するものついては、もう大和リースはもう出て会社仲本工業さんでございますけれども、下請、こないと。建設業許可表示とかです。そういう直接部分的にいろんな工事を下請発注されておのは大和リースは関係ないという感じですか。

られます。下請工事を発注されている中でも、分かりました。それでは、分かりました。例えまた、さらに専門的な部分に関しましては、孫ば現場で事故が発生した。そのとき責任を持つ

下請まで発注されているというふうに認識してのはどこの会社になりますか。

おります。

○議長（名幸利積）

以上です。

建設課長。

○議長（名幸利積）○建設課長（瀬上恒星）

大城律也議員。

御質問の現場で工事をやっている最中に事故○４番（大城律也議員）が発生して、実際働いている方がけがされたな

現場見ていて、建設業許可の表示しているのどという事故がございましたら、実際工事を請は、今の言っている会社だけしかないんです。

─ 150 ─じゃ、その下請で500万円以上の工事をしたら、○４番（大城律也議員）

建設業法でも、建築許可を持った会社に下請発

これは、もう待ったなしです。発注者の立場

注しなさいとあるわけです。１社の建設業許可として、すぐ指示を出してやらないと、手遅れの表示しかないんです。現場には、ですから、になる部分がある。

自社で全部やっているのか、下請に出してない

まず、建設業許可、２次下請があれば早めにと、そういう状況を現場管理されているのかな

掲示する。労基署も含めて安全パトロールが入ということなんです。

ってきたらもうアウトですよ。それから、施工

それから、労働災害保険です。たくさん出て体系図の表示、それから、下請通知書、元請けくるんです。労働災害保険建設許可労災保険成に出す、この表示、建退共、建設業に加入して立表、それから、建築基準法による確認済表、

いますよという表示、それから、緊急連絡票、

これも現場には掲示されております。その３つ

これも通行人、一般の方々が確認できるようにしかない。ですから、仲本工業さんが元請とい表示しなさいというのが、これもありません。

う形にするんであれば、１次下請、２次下請、だから、現場で何か気づいたときに、どこに連３次下請もあれば、この建設業法にのっとった

絡すればいいのか、役場になるのか、本来でし業者、それも掲示する義務があるんじゃないかたら、その現場事務所にパッと電話できるようなという確認をさせてもらっております。

な方法を取らなければならないだろうというふ○議長（名幸利積）

うに思っております。今言っているもの、これ建設課長。

早急にチェックをして、現場に表示すべきもの○建設課長（瀬上恒星）

であるというふうに思っておりますが、これ、施工体制台帳につきましては、これは工事をそれぞれの各現場、たくさんの発注をしていま進める上で、日々変わっていくものでございま

すから、そういう現場でも、これは最低限の条

すので、このあたりにつきましては、掲示する件ですから、これはしっかり確保していただけ

ようにはこちらからはアドバイスと言いますか、

ればなと、確認です。

助言的なものはやっております。ただし、まずそれから、特に、一括発注の禁止、これはす

は書面でということで、施工体制が変更とか修ごいですから。自分でやるんだったら問題あり正になった場合には、まず私どもにもその資料ませんので、下請だしているんだったら、その提供としてやっていただいているような状況で下請の建設業許可の表示、これ確認をしていた

す。

だきたい。

現場に掲示することに関しましては、現在、それから、現場を見ると、安全スローガンとその元請さんのものが貼られているのは御確認か何もないです、現場に。これやっぱり一般の済みということで、その下請以降の掲示がない

大衆からも確認できるように、指示をしていたということでございますけれども、これも私どだければなと、もし仲本工業さんが割と直接工もから今後、こういった掲示ミスとかがないよ

事契約していないないというんであれば、大和

うにはそういったアドバイスはしていきたいと

リースさんに指示をして、大和リースさんが指考えております。

示をすればいいすればいいわけです。直接でき以上です。

ない、立場上できないんであれば。こっちは金○議長（名幸利積）を出しているほうですから、大和リースさんに

大城律也議員。

強力に指示をすべきであろうというふうに思い─ 151 ─ます。

休憩します。

それから、この工事看板、こっちには現場に

午後

２時３１分

休憩

表示してありますとやっているんですけれども、

午後

２時３１分

再開

実際現場で表示されているの昨日の看板もある○議長（名幸利積）んです。僕一般質問出す時点で何もないのに、再開します。

その後に大急ぎで、多分パソコンでつくったの大城律也議員。

か。あれは役場がつくったんですか、それとも○４番（大城律也議員）

業者がつくって掲示したんですか。工事名とかですから、例えばここに仲本工業さんと直接昨日貼られているものもあるんです。

関係ないので指示できませんという回答書が来○議長（名幸利積）ているわけです。じゃ、直接やらない、発注者

建設課長。

なのにどうするのかなというふうに、僕は非常○建設課長（瀬上恒星）に疑問に思う。ですから、そうであれば、大和その役場がつくったという意味がちょっと分

リースに指示をして、さっきも言ったように、

かりかねますけれども。

環境、700万円ぐらい積算されているわけです。

○議長（名幸利積）

その中でやるべきものいっぱいあるわけです。

質問と答弁でしてください。

あと何もしなければ、丸々利益になってしまい○建設課長（瀬上恒星）

ます。だから、あれも指示をして、あの環境整

ちょっと、今、御質問の何を指しておっしゃ

備イメージアップ費ですから、この範囲内でやられているのかがちょっと意味が分からないもってくれという指示もしないと、非常に現場管ので、ちょっとこの前に、私どもから、仲本工

理まずいんじゃないかなという気がします。

業に指導したらどうかというようなお話だった○議長（名幸利積）

んですけれども、これは逆に越権行為的なものになりますので、まずは私どもから大和リース

村長。
○村長（新垣邦男）にこういった意見、または助言があるので、現

基本的なことを抑えてほしいなと思います。

場をこういうふうにしてもらえませんかという村は、先ほども言いました大和リースとリースような働きかけはできます。これが、今後は元契約、その工事関係は大和リースが民間、民民請けである大和リースさんから、今度はその受ですよ、だから。それは当然表示すべきとかや注者である仲本工業さんへの逆に指示という形

るんでしょうけれども、ひょっとしたら、それであれば、この連絡もしくは命令系統がちゃん

が全て公共がやるものと違っている可能性もあとつながりますので、この誰が元請、誰が発注

るんで、議員から提案があったよということは、者、誰が受注者というような関係を、混同しや

大和リースに伝えます。伝えますが、それが本

すいんですけれども、この辺りを整理していた当に、やらないといかんのか法的に間違っていだかないと、逆に何で勝手に村が直接仲本工業

るのかどうなのかというのは、これはちょっとと交渉するんだというような話にもなりかねま

検証しないと、我々公共工事とは違うんで、こせんので、この辺りはちょっと混乱しないようの辺は理解を少しやっておかないと、全て公共にしていただきたいと思います。

工事がやっているようなものじゃないじゃない以上です。
○議長（名幸利積）

かというのとちょっと違うんで、この辺は、民民との工事関係なんで、少し我々確認したいと─ 152 ─

思っているんですが、恐らく大和リースも仲本○議長（名幸利積）工業もそれぞれ一流の会社ですから、それは十大城律也議員。

分認識をしているんじゃないかなと思いますが、○４番（大城律也議員）

せっかくの提案ですから、これは確認をしたい

分かりました。

と思います。

そういうことで、いいものつくって、後でい○議長（名幸利積）

ろんなかけ引きが発生しないように、しっかり大城律也議員。

やっていただきたいなというふうに思います。

○４番（大城律也議員）

それじゃ、次へ行きます。

僕はやっぱりいいものつくってほしくて、そ

この、学校のコロナウイルスですけれども、れで提案しているわけです。それで、このもの

これは提案というか参考にしていただければと。

の顔ですから、建物が。誰でも北中城村立派な教室は本来クーラーつけていますから、密封を庁舎造るんだねという、あれヌーヤガとしかなされている。まさに３密状態なんです。そこでらない、今の状態では。あの表示がないから。

参考になるのが、一つ、僕も情報として、パチ役場庁舎とか。これは、文字しか書かれてない

ンコ屋さんなんです。パチンコ屋さんで最初はです。だから、もっと堂々とぱしっとやってほクラスターが発生するから、休業してくれと、しいなと、大々的に。僕が確認しているのは、パチンコ屋は全国的にやり玉に挙がった。しか

現場環境費というのが一般的にありますか、積し、パチンコ屋で感染症が出たのは１人もいな

算の中に。

い、全国で、これなぜか。換気なんですよ、換○議長（名幸利積）気。密閉されているんですけれども、建築業法建設課長。

で、面積によって１時間に５回から10回換気を○建設課長（瀬上恒星）

しなさい。窓を開けるわけじゃないですけれど

もともとイメージアップ費と呼ばれていたこ

も、ちゃんとした装置がついている。ですから、の環境改善費、これに関しましては、公共工事

このコロナウイルスの対策の一つ参考になるので積算する場合には計上項目になっております。

は、換気なんです。そうしてあの人はパチンコ

ただし、これが民間で採択すべきものなのかと台に向かって、話もしない、一生懸命ですから、いうところまでは私どもも把握できておりませ隣の人と話しない、飛沫がない。そういうものん。

が一つ。学校でしゃべるなというわけにはいき

実際このイメージアップと言いますと、そのませんので、難しいのはそこなんです。

業者、現場もしかりなんですけれども、発注者

ただ、一つは窓を開けても、しっかりクーラ

ないしはその工事を請け負っている業者自体が、ーかけっ放しで、換気を１時間に何回もやってやはりイメージアップに直接つながるような行いただければ、ある程度の感染症対策になるん

為に関する費用でもございますので、ぜひこのじゃないかと、ここは提案であります。

あたりを、大和リースさんが積算されて、恐らそろそろ時間でありまして、庁舎の建設、なく仲本工業さんに発注されていると思いますの

かなかややこしい系列のようで、施工体制台帳

で、このあたりにつきましては、この費用の利というのはしっかりして、そこから、提出義務用の仕方についても、またお話を伺いたいと考はないと言っているんですけれども、やっぱり

えております。

提出義務はありますよね。仲本工業さんが出す以上です。

のか分かりませんけれども、提出義務がありま─ 153 ─す。これは確認して、現場の施工体制図、１次、てきて、着実に英語力も向上しているのかなと

２次、３次どっちが入っているかなというのをいうふうに思っております。

確認したい。万が一現場で不祥事が発生したときに、どう対応するのか分からなくなりますよ。

詳細については、教育委員会のほうに答弁をさせたいと思っております。

しっかりこの辺も、施工体制が１次、２次、３２点目の島袋冠水対策です。

次入って、今日何次目という状況をあるでしょ

これも、地域の皆さんからは、毎年こういううから、報告も受けながら、確認をしておかな

形があって大変だということで、何とか早急にいと、非常にややこしくなる可能性が出てまい

冠水対策をやろうということで、今、鋭意取りりますので、そこを提案という形でして、一般組んでいる状況であります。やがて完成するん

質問を終わります。ありがとうございました。

だろうと思っておりますんで、その調整池がで○議長（名幸利積）

きたら、随分緩和されるのかなと思っておりま

上間堅治議員。

す。そういう意味では、その進捗状況について○５番（上間堅治議員）

は、上下水道課長のほうに答弁をさせたいと思

それでは、通告に従い一般質問いたします。

います。

２点ほどよろしくお願いします。

税制面からの支援ということですが、これもまず英語教育についてです。本村ではＤＯＴ

後ほど税務課長のほうに答弁をさせたいと思っ

Ｅプログラムや中学生・高校生海外短期留学なておりますが、税に関しては、基準に該当が難ど、新垣村政になって英語教育に力を入れてきしいというような状況もありまして、なかなかています。これまでの事業に対する評価と展開、

厳しいなと思っております。北中城村だけがそ伺います。

ういう対応ができるのかということもございま

２点目に、島袋冠水対策について。

すんで、その詳細については、課長のほうに答

毎年のように本土では集中豪雨、甚大な被害弁をさせたいと思います。

が出て大きなニュースになっています。県内で○議長（名幸利積）も毎年大雨警報や洪水警報が数多く発令され、冠水地域では３号調整池の早急な完成が望まれ教育長。
○教育長（砂川惠重）ています。現在の進捗状況と、以前に税制面か

上間堅治議員の質問にお答えいたします。

らの支援ができないかということで検討をお願

英語教育についてですが、平成14年度より海いしましたが、その検討の結果があれば見解を

外短期留学派遣事業を開始して、令和元年度時伺います。よろしくお願いします。

点では195名を派遣しております。また、ＤＯ

○議長（名幸利積）

ＴＥプログラムや夏休みを利用した英語キャン

村長。

プの参加者は、これまで述べ240名となってお○村長（新垣邦男）

ります。

それでは、上間堅治議員の御質問にお答えいたします。

卒業生の中には、大変この留学によって刺激を受けまして、向学心に燃えるといいますか、

まず、１点目、英語教育です。

非常に頑張った卒業生もいらっしゃいます。現

議員おっしゃるとおり、英語にＤＯＴＥプロ

在米国留学は３人を含め、米国の大学への進学

グラム、そして、海外短期留学等々、長年にわ者が多数おります。今度の去った３月には、東たってその子どもたちの英語教育には力を入れ

大現役合格者も出るほど非常に刺激にはなって

─ 154 ─いると評価しております。中学校におきまして
も、英語検定においてすばらしい成果が出てお私のほうからは、島袋冠水対策における税制面からの支援についてお答えいたします。

ります。準１級複数名とか成果が出ているかと思います。

税制面からの支援といたしましては、徴収猶
予、分割納付、固定資産税の減免がございます。

今後も４市村で構成する沖縄県内市町村海外

まず、徴収猶予につきましては、地方税法第短期留学協議会と連携し、今後も継続して事業15条に基づき、災害等を受け、納付することがを実施していきたいと考えております。

できない事情がある場合は納期限から１年以内以上です。

を期限限度として徴収を猶予するものでござい○議長（名幸利積）

ます。

上下水道課長。

分割納付につきましては、地方税法第15条第○上下水道課長（安次嶺正春）

３項及び本村税条例第８条に基づき、徴収猶予

では、私のほうから、御質問２点目の島袋冠
水対策について、そのうち、３号調整池の整備に係る徴収金に対して分納納付をするものでございます。

工事の進捗状況についてお答えいたします。

固定資産税の減免につきましては、本村税条

３号調整池の整備工事につきましては、現在、

例第71条に基づき、災害によって埋没・崩壊・第２期工事として、調整池の掘削及び間知ブロ

流水・流出・水没などで使用できなくなった土

ックの施工を行なっているところでございます。

地及び家屋について、平成12年４月１日付自治

これまで、８月末までの状況からいたしますと、

税企第12号事務次官の通知にある事項に該当す

計画工程よりも若干進んでいるということで、る場合は減免等をするものでございます。

順調に来ているところでございます。

以上です。

また、附帯施設としてポンプ設備のほか、村○議長（名幸利積）

道側から３号調整池につなげる水路整備工事、

上間堅治議員。

これはランハウスのところから３号調整池に向○５番（上間堅治議員）

けに、流水、流れを誘導する水路でございます

それでは、再質問します。

けれども、この整備を並行して行っております。

まず、英語教育は後にして、島袋の冠水対策

一連の工事を今年12月末完了、つまり年内にから行っていきたいと思います。

完了し、年明け３年１月の供用開始を予定しております。

一連の工事、今年度12月、この３号調整池関係なんですけれども、今、順調に工事は進んで

その他、浸水対策の関連といたしましては、いるということなんですけれども、もう、私前

幹線水路の粗度軽減対策工事、従来ライニング

で見ていてなんですけれども、このバイパスと工法と呼んでいるものでございますけれども、いうんですか、直接この道から調整池に入れる

これを進めておりまして、こちらについても、水路の工事というのも、８月中旬辺りにやると今年度の末に全線完了する予定となっておりまいうことで予定していて、業者のほうから、便す。

りも来ていたんです。でも、一向に進まない、

私からは以上です。
○議長（名幸利積）
税務課長。
○税務課長（喜屋武のり子）

９月に入ってやっと進んでいる状況というのと、また、ライニング工事も、大分前にのり面のほうを洗浄機でやっていた覚えなんですけれども、
それからまた一向に進まないということで、本─ 155 ─

当に順調に進んでいるのかというのが、私の目

私が初めに話したように、大雨警報とか頻発しから見て、ちょっと疑問だなというふう思うんて出ている、この状況も踏まえて、考えて余裕ですけれども、再度確認しますが、12月の完成を見ての12月の工事終了、末の終了というふうはできるのか、この辺はよろしくお願いします。

に考えているのか、お聞かせください。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

上下水道課長。

上下水道課長。

○上下水道課長（安次嶺正春）○上下水道課長（安次嶺正春）

お答えいたします。

お答えいたします。

議員のおっしゃられている、まずは村道側か

通常、その工事の中では、不稼働係数という、らの水路工事、８月からの着手ということで、休みの日だとか、雨の日、それで作業が止まる

最初に手がけたのが、その水路整備に当たりまというものも考慮された工期の設定を行っておして、水道管の移設作業が必要となったというります。一般的な不稼働の率に対しても考慮さことで、まずはそこを先行させていただきまし

れているんですけれども、例えば今年、異常にた。その後、どうしても台風の影響などもござ台風が多いとか、長雨が続くとか、そういったいまして、最近、また作業のほうを再開してい場合には適宜またその見直しも必要とはなってるという状況になっております。

くると思いますけれども、そこはまた現場の工

それと、ライニング工事についてなんですけ

夫といいますか、努力のほうも含めて、今の目

れども、このライニング工事が３号調整池２期標としては年内の完了ということに変わりござ

工事に含めている部分と、別途その上流に対しいません。

ては別発注で契約をしておりまして、恐らく、以上です。

先行していたのは、その２期工事に含んだ部分、○議長（名幸利積）

そこの洗浄作業が先に行われていたかなという

上間堅治議員。

ふうに思います。

○５番（上間堅治議員）

こちらにつきましては、また現場の段取りを地域住民も、やっぱりもう工事も進んでいる

含めて、今後また進めていくということになりということで、早急な完了が望まれているとこますけれども、まずは、今の状況と言いますか、とですので、事故ないようにしっかり進めてい

やはり台風だとか、結構雨が多い時期でございただければなというふうに思っています。

ますので、やはり作業が集中してできないとい

続いて、防災カメラなんですけれども、このうようなこともありますので、そういった気象

水路を映しているカメラ、１か月以上調整中との状況を踏まえながら、順次進めていくといういうことなんですけれども、その原因とか、いことになると思います。今の状況からすると、つ頃直るのかというのは分かるのかをお聞かせ

年内完成ということに変わりはございません。

ください。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

総務課長。

上間堅治議員。

○総務課長（仲本正一）○５番（上間堅治議員）

お答えいたします。

今の話だと大丈夫ということなんですけれど

カメラ自体がもう壊れておりまして、カメラ

も、今、答弁にもありましたように、台風とか、だけでなく役場まで通る配線も含めて、今、見─ 156 ─

直して発注を予定しています。

ほうのバイパス水路、これらをもって一連の対

この配線の手続に１か月くらいかかると聞い策としておりますけれども、そのゆうな公園側ていますので、早めにお願いしていますけれどの４号調整池、それと、国道側のバイパス水路、も、１か月ぐらいをめどに今発注しているとこ

こちらについては、規模が大きい、工期もかかろです。

る、予算もかかるということで、今の計画とし以上です。

ましては、先ほどお話しました仮設池の５号調○議長（名幸利積）

整池、こちらが恐らく来年から再来年にかけて

上間堅治議員。

の施工になると思いますけれども、それが終わ○５番（上間堅治議員）った後に着手をしていくということになっておこのカメラ活用している方も多分多いのかな

ります。

というふうに思っています。なぜなら、大体どということで、早く整備をというところはごのくらいに来たら道が冠水するよというのを把ざいますけれども、もう少しちょっと時間がか握できているので、雨降っている中で川のほうかるという状況となっております。

に行ってやるよりかは、家でカメラを見たほう以上です。

が大体対策打てるんで、その辺はしっかり早め○議長（名幸利積）にやっていただければなというふうに思ってい上間堅治議員。

ますので、ぜひよろしくお願いします。

○５番（上間堅治議員）

それと、冠水対策全体のことで質問させてもやっぱり予算のほうとか、いろいろ検討しならいます。ライニング工事と、また調整池、一い部分はあるというふうに思っていますので、応２つほど考えているということなんですけれぜひできればこの山里から来る水も、バイパス

ども、ほかに事業検討しているのか、その辺をを通してライカム交差点側にやるのもしっかり

お聞かせください。

考えていただければなというふうに思っていま○議長（名幸利積）す。

上下水道課長。

今、考えている調整池２つ、あとライニング○上下水道課長（安次嶺正春）

工事は、来年度以降に完了するということなん

お答えいたします。

ですけれども、今できる３つの対策は、この被

今回、島袋地区の冠水対策、浸水対策、これ害の軽減はどのくらい抑えられるのか、この今につきましては、調整池が３つ、現在進めてお３つ、例えば１時間当たり何ミリ程度まで降っ

ります３号調整池、これＪＡ側になりますけれても道は溢れないよとか、そういった計算とかども、近くにあります、今仮設の池がございま

あればお聞かせください。

すけれども、そこを５号調整池として、こちら○議長（名幸利積）については来年度以降に着手をしたいというふ

上下水道課長。

うに考えております。それと、以前から行って○上下水道課長（安次嶺正春）

おりますけれども、ライニング工事です。これお答えいたします。

全線が今年度中に完了すると。もう一つ、４号

ここの島袋地区浸水対策は、先ほど述べた対調整池、これはゆうな公園に埋設型の池をつく

策、この組合せでもって冠水を抑えるという計

るというものでございますけれども、それと、画となっておりまして、１個１個で、すぐにこ

もう一つの対策として、国道側、要は山里側のれが何か評価できると、どの程度の評価という─ 157 ─

ところは難しいんですけれども、恐らく現在進はございます。しかしながら、形状が変わらなめておりますライニング工事、後、調整池３号、い土地など、以前と同様に使用ができる場合は、５号、これができますと、従来の程度に比べて現状回復ができる土地ということで、土地評価

恐らく半減ぐらいは可能ではないかなというふ

額の減額ではなくて、徴収猶予とか、分納とか、うに考えております。

固定資産税の減免などでの税制支援ということ以上です。

で、一応考えてはおります。

○議長（名幸利積）

また、現状回復ができる場合における評価額

上間堅治議員。

の減免を行っている近隣市町村というのは、現○５番（上間堅治議員）

在のところ確認が取れておりません。

やっぱり半減ぐらいということなんですけれ以上です。

ども、結構水というのは結構上がってくるとい○議長（名幸利積）

うことは、認識していると思うんですけれども、上間堅治議員。

どうなのか、もう２年以上、３年以上もしかか○５番（上間堅治議員）

るとしたら、まだまだ心配しないといけないの

確認が取れていないからやらないというのでかなというふうに思っています。ぜひ、しっか

あったらちょっと困るなというふうに私は思っ

りもうちょっと広げた早めの対策、早めに完成ていまして、県と国のほうに、少し確認というできるような形を整えてもらって、安心して住か質問を送ってもらって、村長も見ていると思めるような形にしていただきたいなというふううんですけれども、質問内容が、毎年冠水が起に思っています。

こる地域は、資産の評価としては、同じ地域で税制面の件なんですけれども、私が質問したも評価が低いと考えるが、この固定資産税評価というか、お願いしたのは、こういった固定資

基準は、どのように反映されるのか。例えば課

産税のもう評価された税ではなくて、固定資産税基準の緩和減免等の救済措置を、市町村単独

税をやる場合に、評価基準というものがあるとで行えるかという質問に対して、全文は抜粋す思うんですよ。その評価基準、大体70％ぐらいるんですけれども、水害等を含めた災害に関すでやっていると思うんですけれども、その評価

る住宅の所要の補正は、評価の均衡を図るため、基準を下げられないか、緩和できないかという状況に応じて必要がある場合に、またその基準

話なんですけれども、この辺はどういうふうに率が新たな不均衡をもたらさないよう、十分留お考えですか。

意した上で、課税庁である市町村において、適○議長（名幸利積）用が検討されるということです。

税務課長。

また、国のほうの回答では、毎年冠水が起こ○税務課長（喜屋武のり子）

ることにより、土地の価格事情に影響があると上間議員の御質問にお答えいたします。

認められる場合、固定資産評価基準に定める評

土地評価額に関してなんですけれども、こち

価基準の中で、該当価格事情を土地に関わる評らのほうは、地形の状態とか、土地の価格など

価に反映させることができますが、その判断はを基に決定しております。そのために、災害に市町村において、当該状況が価格状況に著しくよる土砂崩れとか、また、形状が変わったとか、影響を与えるか等を慎重に検討した上で、適切水が引かなくて使用ができないなどの場合は、に行われるものであるということです。

再評価とか地目変更などで評価額が変わること─ 158 ─実際、この地域に対しては、村が３か所冠水

地域、雨が降ると冠水しますよ、ここはというが今、実は市町村の中では、担当課の中ではいふうに出しているんです。土地の取引の中でも、ろいろつき切れないというのがありますので、この看板を見て契約を断ったという事例も出てその辺も恐らく、例えば北中城村だけそうするいます。そういうのに当たらないのか。評価はということになると、じゃ、ほかの市町村にも低くなっていると私は思っているんです。この影響してくる。

地域のほうに。それを反映できないのかという

ある程度税は統一的なものでやっているもの

ことなんですけれども、それも県・国の回答でですから、当然国・県は市町村に任せますよと

は、市町村で任せていますよということなんで言っているけれども、本当にそういうことがやすけれども、この辺どういうふうにお考えなのっていいのかどうなのかというのは、なかなかかお聞かせください。

市町村も判断をしかねているというのが現状だ○議長（名幸利積）

ろうと思っています。

村長。

ですから、この辺はもう少し研究をしなきゃ○村長（新垣邦男）

いかんのかなというのが現状だろうと思ってい

確かに、県や国はバランスよくやってくれと、ますので、確かに言うように、全くできないと最終判断は市町村に任せますよというんですが、いうことではありませんが、判断基準がなかな

じゃ、市町村で本当にそれが個別的にバランス

か厳しいなというのが現状であります。

よくやれるかというと、例えば、今、全国市町○議長（名幸利積）

村そうだと思うんですが、先ほど担当課長から上間堅治議員。

説明があったように、ここが完全に決壊して、○５番（上間堅治議員）

もう跡形もないというんだったら、当然これはこの税に関して、この評価基準に関しては、見直さんといかんだろうというのが、今、一般

私は政治判断ではないかなというふうに思って的な見方なんです。１筆ごと、全部完全にこれいるんです。先ほどから言っているように、たが消滅してしまったと、これ大災害ですよ。そまに、年に何回とかじゃなくて、数年に何回とのときには、当然それに、基準に当てはめてやか、そういった形で冠水しますよ、もう相当ならなきゃいけない。ただ、今の例えば島袋地域

大雨が降ったときに冠水しますよということじの冠水の中では、評価を完全に見直していくとゃなくて、毎年冠水しているところなんですよ、

なると、じゃ、そこだけじゃなくて、ほかもたこっちは。ここは毎年。毎年何回も冠水していくさんあるでしょうという話になってきた場合、るところなんですよ、水あふれているところ。

そこだけではなくてということになると、なかそういった部分で極端に変えれというわけでもなか単独の市町村でそういう評価というのは難ないし、もちろんしっかり今、村は冠水対策としいなというのが一般的な市町村の担当課でのして事業を行っている。この事業を行っている認識なんです。ただ、この辺はもう少し研究し間だけは、減免しましょう、少し緩和しましょないといけないんじゃないかなとは思っていまう。しっかりできれば、じゃ、後はまた普通にす。ですから、これは明確に住民の皆さんに納戻しますよという考え方というのもあってもい得いただけるような対応をやらないといけない

いのかなというふうに思っているところではあだろうと思っていますので、今は、極端な場合るんですけれども、なかなか税に公平性、平等

は当然やりますよというんですが、こういうな性という形で、近隣市町村等を見ながらというかなかどこまでやっていいかというのが、判断ことなんですけれども、先ほどから言うように、─ 159 ─

私は本当にこれは政治判断で、できないのかな、○議長（名幸利積）

やってくれないのかな、やってくれたらありが

上間堅治議員。

たいなというふうに思っているところです。

○５番（上間堅治議員）

また、これから研究調査等やるということな

分かりました。

んで、しっかりその辺も踏まえて、ぜひ負担がしっかり考えていただいて、負担も、ほかの少ないような形で、この冠水が収まる対策が全部分も言いたかったんですけれども、考えるとて終了するまで、しっかりやっていただきたい

いうことなんで、税以外のことで、そういったなというふうに思っています。

のをどんどん出していって、納得いくような、○議長（名幸利積）

被害されている住民のほうに納得いかれるよう村長。

な形でやっていってください。

○村長（新垣邦男）

続いて、英語教育について再質問します。

上間議員のその提案は非常に十分理解はでき

答弁書の中では、世界で活躍する人材を期待るんですが、ただ、これ政治的判断となると、する、期待とあるが、18年間、答弁の中では平これは余計混乱するだろうと思います。例えば

成14年から開始して18年間この海外短期留学と時の首長が、ここやろうよと、次はやらないとか、ＤＯＴＥプログラムやっていますが、そのいう話だと、これは本当に税の公平性からする事業に参加した若者がこの期待どおりの活躍をと、時の首長が勝手にやって、その支持固めのしているのか、その辺お聞かせください。

ためにとかいろんな憶測を呼ぶんで、これは政○議長（名幸利積）

治的な判断をされたら、逆に影響を及ぼすのか

生涯学習課長。

なと思っています。

○生涯学習課長（與儀光敏）

ただ、税を動かすとなると、かなり慎重にし

上間議員の質問にお答えします。

なきゃいかんだろうという認識を持っています。

確かに、私たち本村の海外短期留学、平成14

ただ、見舞金だとかほかの対策、一時的に被害

年からスタートしまして、若干200名近く、195に遭った皆さんには、何とかそういう増額をし名の派遣を済ましているわけですけれども、Ｄ

ようとか、そういう検討のほうがまだ早いのか

ＯＴＥソリューションとの契約の中で、その後なというふうに私は思っています。ですから、の追跡調査とかを入れていないものですから、

今回の台風も非常に心配したんですが、それが私たちもその件に気づいて、去年あたりから話なかったということは、やっぱり調整池の効果

合いの中で、そういう追跡調査というんですか、も出てきたのかなと若干思っています。

その子たちが、もう今、社会に出たら多分中心ですから、地元の皆さんからはいろんな声を的、30代とか、20代の後半になってきているで聞いていますけれども、今、税を動かすという

しょうということで、同窓会的な集まる場をつ

よりも、こういう別の方向の少し支援を、そうくれないかなということで、今、模索していまいうことも考えられるかなということを思ってすので、今しばらく、来年あたりからは、そのいるところでありますので、税はかなり慎重に後の動向というんですか、その生徒の卒業生のしておかないと、後々非常に困った状況になり形が見えてくるものと思います。今は大学とかかねないんじゃないかなと思っているものです

行ったとか、マスコミとか、近隣の情報で、周から、この辺は少し検討させていただきたいとりの情報でしか言えない状況です。

いうふうに思います。

以上です。

─ 160 ─

○議長（名幸利積）

人よりかは英語に接する機会は多いと思うんで

上間堅治議員。

すけれども、一般の方々が日本において、どの○５番（上間堅治議員）

くらい英語でコミュニケーション取れるのか、

私も、この事業、毎年600万、700万近く支出取っているのか。そこが相当疑問なんですよね。

していると思うんですけれども、なかなかどう

そのためにこれだけお金を使わないといけない

いった本村での若者が海外に出てという話もあのかというのも、正直言って疑問があります。

まり聞かないし、ましてやまた、この事業を受じゃ、提案という意味で何ですけれども、こけた、プログラムを受けた子どもたちがどうい

ういった小学生・中学生のプログラムに、そううふうな社会に出て、どういうふうに英語を使いったのではなくて、留学、また進学でアメリって自分の身を起こしているのかというのが、カの大学、もちろんイギリスの大学でもいいし、全然見えないということがちょっと気がかりに

そういったところに行けるために、少し奨学金なっていました。

的なものでやったほうが、逆に言うと、海外にそれで、英語教育ということで質問させてい行くという若者は、それを目指していきますか

ただいていますけれども、これからやるというら、当たり前、自分がまたこれを仕事にしたりことで、答弁もらったんですけれども、私が思とか、そういった目標があって海外留学とか行

うには、英語教育も本当に重要だと思います、

くはずなんで、その辺にもっとお金を使って、確かに。学校でも小学生からもうしっかりやる

しっかりした教育が受けられるように、財政面ということでなっていると思うんですけれども、からも支援できるんじゃないかなというふうにそれ以上に本村ではやっているということなん

思いますけれども、この辺はどういうふうにおです。実際、自分としては否定的な部分が多く考えですか。

て、大変すみませんけれども、英語に接する機○議長（名幸利積）会というのは、教育長どのくらいあると思いますか。教育長自体が、今、国内においてどのく

村長。
○村長（新垣邦男）

らいありますか。

先ほど来お話があります、平成14年からスタ○議長（名幸利積）

ートして18年間、あまり効果がないんじゃない

教育長。

かという御指摘ですが、決してそうじゃないん○教育長（砂川惠重）

じゃないかなと私は認識しております。

国内と限定されると、ちょっと少ないとは思

実は、先ほど教育長からもあったように、結います。ただ、電話等では、外国ちょっといる

構子どもたちの英語力が高まってきているといものですから、よくやっておりますけれども。

うのは事実です、これは。着実に18年間積み重実際生活の場面の中でどのくらい英語を使うか

ねた成果であろうと。ＤＯＴＥプログラム、ワというのは、ちょっとした芸術関係の方たちとシントン州立大学と直接やると、今、私もその月に１回、２回会うかなぐらいです。

州立大学行ってやってきているんですが、日本以上です。

の英語教育は遅れていると、これは全世界でも。

○議長（名幸利積）

もう今、韓国、中国は国家プロジェクトで行っ

上間堅治議員。

て、通常の英語でやるわけです。自分の言葉は○５番（上間堅治議員）

当然、何か国しゃべらなければいけないと。こ私も一応基地関係で仕事もしていて、ほかのれからは、ＡＩの時代、ＩＣＴの時代です。も─ 161 ─う機械化全ていくと。そうなると、国際共通語

れると、また忘れてしまって、なかなか会話がは英語ですから、これ英語でやり切れないと、できなくなったりとかするというものもありま

国際人としてはやっていけないということを言す。

われているわけです。ですから、小学校からの英語教育を強化しないといけない。

小学校・中学校でそういったことをやったとしても、じゃ、この日本国内の中で、なかなか

確かに日本は遅れています。英語教育に関し

英語も使う機会もない中でどんどん忘れてしまては。何年やってもしゃべれないじゃないかとう。じゃ、ここにＤＯＴＥプログラムやった生いうことがあるんで、そういうことはもう打破

徒、短期留学行った生徒、じゃ、本当にどうなをしながら、本当に会話のできる、そして専門っているの、今。先ほど追跡調査やるという話

用語で英語で話せるような環境づくりをしないもあったんですけれども、この辺をしっかり踏といけないと思うんです。これは当然、今までまえながら、やっていただきたい。何もやるな、やってきたことがさらにプラスアルファになっ無駄だという話はまるきりしていなくて、そうて、５年先10年先、北中城村からそういう国際

いったのを踏まえながら、考えながら、もうち的なプロジェクトで活躍できる人材が確実に出ょっと効果的に、先ほど言ったように、志があてくるだろうというふうに思っています。です

る、海外に行って自分も一旗立てようという志から、これからもっと重要になるのが、私はこがある若者に対して、どんどんお金、奨学金との英語教育じゃないかなと思っておりますので、か出せるんじゃないかなというふうに私は思っ

北中城村の特徴として、しっかりこのプロジェています。そのほうが効果的なやり方ではない

クトを進めていく必要があるし、またさらに強のかなというふうに思っていて、今、この英語化をしなきゃいけないんじゃないかなという思教育ということで、質問させていただきますが、いをしておりますんで、どうか議員も、たいし

この辺はどういう考えか、お願いします。

た成果ないじゃないかとおっしゃらずに、ぜひ○議長（名幸利積）御理解いただいて、お力添えいただきたいと思
います。

村長。
○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

その海外短期ＤＯＴＥプログラムやった学生

上間堅治議員。

たちがどうなっているかというのは、確かに気○５番（上間堅治議員）になるところでもありますし、何名かはもう既成果がないというわけではなくて、成果が見にやっているということですけれども、全体的えない。言っているように、英検の合格率も高な把握は、先ほど担当課長からあったように、くなったという話もしています。もちろん英検

これから調査をしていきたいというふうに思っの我が村では補助もやっているというところもています。以前からも申し上げているんですが、あると思うんです。だから、英語圏とか世界に

その海外に行くときに、直接沖縄の大学から、出ようということになれば、自分からしっかり

アメリカの大学、海外の大学に行けるような、できるような形になると思うんです。自分は英奨学金制度はぜひつくりたいなと思っているん

語は道具だと思っていて、使わなければ忘れてですが、それもなかなか財政状況も踏まえて、しまう。私も経験があります。ずっと外人と一村単独では難しいなと思っていて、それは企業

緒に仕事をしていたら、どんどん入ってきて、の皆さんへの協力も、またやれたらいいんじゃ

どんどんしゃべれるようになる。でも、少し離ないかなというふうに思っています。

─ 162 ─ですから、議員御指摘のように、そういう支援はどんどんやるべきだろうというふうに考えておりますので、成果の問題が出るんですが、ぜひ成果の見えるような形の取組を今後やっていきたいなというふうに思っております。
○議長（名幸利積）
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

午後

３時１７分

散会

─ 163 ─

令和２年第６回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ２ 年 ９ 月 ４ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和２年９月10日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和２年９月10日

午後０時37分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

８ 番 議 員喜屋武

すま子

９ 番 議 員

天

久

朝

誠

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

長

砂

川

惠

重

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

垣

邦

男

長

育

長

仲

本

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

総合調整監兼企画振興課長

石

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

会

長

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

玉

城

福

祉

喜

啓

二

別

紙

計

務

課

教

課

課

課
の

長
と

お

納

り

─ 165 ─設課

昭有

議事日程第４号
令和２年９月１０日（木曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

１

名

摘

要

一般質問

一

順位

件

質

問

般

質

問

者

通

告

書

件

５

比

嘉

次

雄

１．選挙広告物のぼり撤去について

６

比

嘉

義

弘

１．サウスプラザの土地の売却について名

２．しおさい市場について
３．農を活かした活性化事業について
４．アリーナ建設について
５．村民体育館について
６．高架橋について
７．平和を守る村民の会について
７

山

田

晴

憲

１．新型コロナウイルス感染拡大について
２．公園整備計画について
３．アワセゴルフ場跡地利用計画について
４．新垣邦男村政４期１６年の総括として、重点とした施策、積み残しの課題について─ 166 ─

○議長（名幸利積）

れでよいか、内容はどのようなものか伺います。

おはようございます。

２つ、衆議院選挙予定候補者、新垣邦男、村これから本日の会議を開きます。
開長選挙予定候補者、天久朝誠、同じく比嘉孝則、

議（午前１０時００分）

予定候補者それぞれの選対事務所に通達・発送しているか伺います。

日程第１．一般質問

３つ目、今後の対応について伺います。同様
な扱い方をしていくのかということです。よろ○議長（名幸利積）

しくお願いします。

日程第１．９日に引き続き一般質問を行いま○議長（名幸利積）す。

村長。

順次発言を許します。

○村長（新垣邦男）

比嘉次雄議員。

３点ありますが、２番目、３番目については、○１３番（比嘉次雄議員）

建設課長、そして総務課長の方に答弁させたい

おはようございます。

と思いますが、まず１点目、そののぼりの件でちょっと余談申し上げます。

ありますが、建設課長名で発送文書が届いてい今回の一般質問は７名の方が質疑しておりまるが、それでいいかということですが、これはすけど、その中で６名が建設課関係、大変ですあくまでも道路管理者である建設課長が、あるね、建設課長。痩せていませんか。見た目はそ意味、注意喚起ということで、これは結構、村うでもないですけど。

民の方からもそういう苦情が来ているというこ

それで、当局の村長、副村長、教育長はじめ、とがありましたので、道路管理をしている所管

17名の方々が今、答弁者として座っておられま

課長として、注意喚起の意味で文書発送をした

すけど、一度も答弁したことない人、会計課長、ということになっております。

予告質疑です。12月定例会に必ず一般質問をいたしますので、よろしくお願いいたします。

内容等については、担当課長の方に答弁させたいと思います。

それでは、通告に従いまして質問を行います。

○議長（名幸利積）

選挙広告物ののぼり撤去についてということで、北中城村長選挙12月１日告示、12月６日選

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

挙が選挙管理委員会から発令されました。それぞれの予定候補者も、当選に向けて日夜奮闘しそれでは、私の方から比嘉次雄議員の御質問にお答えいたします。

ていることと思います。

まず、今回の「選挙のぼりの撤去について」

また、国政衆議院選挙の解散も近々との世論という文書につきましては、令和２年８月14日もあり、北中城村村長、新垣邦男氏の出馬も取付で発送しております。内容につきましては、り沙汰され、期待されております。

それぞれ同内容で、この同日で発行をいたして

今回の選挙に向けて、我が陣営の比嘉孝則事

おります。

務所に広告物の「選挙のぼり撤去について」の続きまして、３番の今後の対応ということで名目で村建設課長名で届いているが、次のことございますけれども、村道利用者、主に歩行者について伺います。

が多かったんですけれども、また警察の方から

１、建設課長名で届いているが、管理者はそも道路管 理者と して適 正 に対応す るよう に、─ 167 ─

各々の方々に注意してほしいということで連絡

日までに撤去せよという命が来ましたけど、そをいただいております。

の後はどうなっているか、ちょっと伺います。

特に今回の首長選挙ということもありますので、村民及び道路利用者が特に危険を感じられきれいにできたのかどうか。
○議長（名幸利積）たり、通行に対し迷惑行為とも捉えられるような行動及び活動については、厳に謹んでいただ

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

きたいということで、所管課としてそれぞれの

こののぼりの撤去につきましては、私どもが方々にはお願いしたいという思いで、この書面

週数回は現場、村内をパトロールしております。

は発行しております。

パトロールした課員の方からの報告によります以上です。

と、28日までに、取りあえずこちらが指摘、問○議長（名幸利積）

題ありというふうに捉えたものについては、全比嘉次雄議員。

て撤去されているということで報告を受けてお○１３番（比嘉次雄議員）ります。

じゃ、１問目から、建設課が注意喚起を促す

以上です。

ための通告でありますよということで、我々も○議長（名幸利積）

もちろん理解もしております。ただ、もしかし比嘉次雄議員。

たら、当事者が首長であるかもしれないと思っ○１３番（比嘉次雄議員）てその問題も出しましたんで、別に問題ではありません。

命に基づいて、各選対は撤去されている状況
だと今、認識しました。

それで、公正公平な扱い方、あるいはクリー

ただ、６月の県議会議員選挙では、のぼりがンな選挙戦が今最も求められている状況であり煩雑、あるいは広告物の煩雑、それは県の選管ます。２カ年前の北中城村議会議員選挙は、非だともうかがえるんですけど、お互いの道路の常にクリーンな選挙でございました。景観も乱ガードレールとか、その辺にもそれ相当ののぼさずに、のぼりなし、あるいは横断幕などの広りが立てられておりましたけど、その辺につい告物なし、それについては、新人が非常に困るての対処はどうなっていたのか、ちょっと伺いようなこともありましたけど、あるいはのぼります。

とか広告物がないと、住民あるいは有権者への○議長（名幸利積）

情報が行き届かないのかなと思って、投票率の低下も否めないところもあるんですけど、やは建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

り法律は法律、道交法もそうですけど、公職選
挙法もそうです。

当時、県議会選挙のときには、警察からこういった指導をしてほしいというような要請文はですから、お互い望むものでありますので、ございませんでしたけれども、やはり通行に、せっかく今回は衆議院選挙も近々といううわさ

村道敷内に設置されている、こういった選挙関もあって、あるいはお互いの首長の選挙、各選係の広告物等につきましては、やはり私どもも

対事務所も、これに準じて行われれば幸いだと懸念しているところでございました。

思っておりますので、皆さんの御理解もまたひとつよろしくお願いいたします。

ただ、前回につきましては、こういった文言については、文書としては発送しておりません。

こののぼり撤去についてというのは、８月28─ 168 ─以上です。

○議長（名幸利積）

たしか村長の４期目はアワセ地区の事業計画

比嘉次雄議員。

が形として見え始め、多くの村民は、いよいよ○１３番（比嘉次雄議員）

村のまちが本格的に活発になるだろうと期待しなぜかと申しますと、選挙終了後もこういう、たかもしれません。さらに村長選では、税収がまだ掲示物あるいはのぼり等が煩雑しているの大幅に伸び、財政的にも一段と安定すると強調が見られたから、そのようなことを今申し上げされておりました。まさに、それ行けドンドンているわけであります。できればこういうものという雰囲気でした。

も、県選管なんですけど、ここからもお互いのしかし、最も期待されたアリーナ建設計画が道路を管理する建設課あたり、あるいは選管等

いきなりつまずき、まだ完成を見ておりません。

も気をつければ、それでいいような展開ができ

当局は地主のせいにしておりますが、製作費やると思いますので、この辺また求めたいと思っ

計画の杜撰さと私は考えております。

ております。

10億の税収が見込まれておりましたが、一方選挙ののぼり撤去についてということで、建では国からの交付金が75％差し引かれているの設課から道路法32条とか、あるいは43条に違反を忘れていたのか、増収の効果は期待するほどしているということがありました。当然これはではなかったように考えます。

解読してみたら、32条は、許可が得られていな

逆に、財政的には非常に厳しくなり、現在はい、そして43条というのは、その掲示物を立て逼迫状態にあると思います。そのことに行政サているガードレールとかそのようなものを損傷ービスの、つまり、村民の福祉サービスが徐々し、または汚損、見苦しいということの解釈でに低下しつつあるように思います。

撤去するようにということがありましたので、さて、私の３期目の目標の眼目は２つありま

これはお互い、三者三様、適切に守っていただ

したが、その１つが検証であります。この点は、ければ、本当にクリーンな選挙、北中城村は景私が議員である限り継続していく考えでおりま観も重視しております。そのようなことが求めす。

られておりますので、住民からの苦情もないよ
うな選挙が行われれば、最高な今回の選挙戦にでは、これから一般質問を順次行っていきた
いと思います。

なると思いますので、皆さんのまた御理解、御１点目、サウスプラザの土地の売却について。

協力、各選対によろしくお願いして終わります。

①６月議会の一般質問を締め切った翌日に、○議長（名幸利積）

インターネットを通して土地の売却について知比嘉義弘議員。

ったが、その説明を求めたいと思います。

○１０番（比嘉義弘議員）

２、サウスプラザの土地は、村の公共施設をおはようございます。

建設するために購入したはずでありますが。

先ほど次雄議員からもありましたけども、今回の質問、私もどちらかというと建設中心にや

３、地域の住民の皆さんとも話合いを持ったか。

らせてもらっています。

４、議会（議会議長）にも理解を求めたか。

それでは、通告に従い一般質問をいたします。
新垣村長の任期が徐々に迫っておりますので、５、売却の手法は競争入札か、あるいはプロ
ポーザル方式か。

提案よりも確認等の質問に力を入れていきたい

２点目、しおさい市場について。

と考えております。

１、改めて当初のしおさい市場の目的・目標

─ 169 ─

を問う。

音響や会議室、そして舞台、さらに障害者用

２、地産地消は農家を育成することでは適切のトイレが１つしかないということで、この辺な手法ではあると考えるが、その効果はどうか。

も少し問題があると村民から言われました。

３、細かいようだが、営業時間や休日はどうなっているか。

②20年の期間に設備等の作り直しが必要とされた場合、体育館の所有者に要請が可能かどう

４、しおさい市場の職員体制はどうなってい

か。

るか。

３、イ、用地について。

５、依然として村の補助が入っているが、黒村民体育館スポーツクラブの土地の賃借料は。

字経営は可能か。経費面から考えると、継続は村民体育館は幾らなのか、そして、何平方メー

難しいのではないかなと思います。

トルなのか。スポーツクラブは幾らなのか、そ

３点目、農を活かした活性化事業。

して何平方メートルなのか。

１、実証実験は終了したようだが、思惑どおロ、建物について。

り進んだか。

体育館の賃借料は幾らか。

２、コンテナ方式で水耕栽培を今後に拡充し６点目、高架橋について。

ていくのか。

①イオンと徳洲会をまたぐ高架橋の件では、３、我が村は、農家による放棄地が非常に多いが、事業により解消は可能かどうか。

国と県との話合いが持たれるとのこと、さらに現場の視察もあるとのことだったと理解してい４、コンテナ方式を採用する場合、大量の熱るが、その結果はどうなったか。

が必要とのことであったが、そのために生ごみ②現在の村の財政状況を考えると、高架橋建で熱を作るとのこと。その考えは変わりないか。

設は無理であるし、アワセ地区の活性化にも費

５、コンテナ方式での水耕栽培で農家のため用対効果を考えると非常に厳しいのではないかの放棄地の解消は期待が持てるか。

と考えています。

４点目、アリーナ建設について。

③既に設計料が支払われているが、その件は１、前回の議会においても、地主との交渉はどうなっているかも気になります。

全くはかどっていないとのことだった。首長も７点目、平和を守る村民の会について。

間もなく代わるので大変気になる。最も気にな①平和を守る村民の会の活動が年々低下してる１つに、既に約４億円が支出されていることいることは承知のとおりである。村長はどう受だが、その処理はどうなるのか。

け止めるのか。

②アリーナ建設の見直しにより、防災を中心②スローガンの１つに「守ろう平和憲法」ととした箱物を造るとのことだが、現在の村の財あるが、会長として、あるいは村長として現憲

政力で本当に維持できるのか問いたいと思いま

法をどう考えているか。

す。

以上です。

大きい５点目、村民体育館について。

○議長（名幸利積）①村民体育館に関して、ある高校から問題があるとの声があったので、もう一度確認をする。

村長。
○村長（新垣邦男）

床の直張りは柔軟性がなく体にもよくない中で、もちも長くはないとのことで、これまでの設備

それでは、義弘議員の御質問にお答えいたします。

費用が大変気になる。見積りの公開を求める。

─ 170 ─

まず、１点目です。

サウスプラザの土地の売却という件ですが、サウスプラザは、土地は売却をしておりません。

光情報などの配信受信基地を目的として、アン
テナショップを設置しております。

これはもう既に前議会期間中に全員協議会で説２点目の地産地消は農家を育成することでは明をしておりますので、よろしくお願いしたい

適切な手法であると考えるが、その効果はどうと思います。

かということにつきましては、専門性の高い営

２点目のしおさい市場について、これは担当課の方に説明をさせたいと思います。

農指導員による指導で、生産から販売ルートの構築・確保、また、村内野菜を活用した総菜販

３点目の農を活かした活性化事業も、農林水産の方で答弁をさせたいと思います。

売等、村産農産物を積極的に活用することで、農家の所得向上に向けサポートを行っています。

４点目のアリーナ建設、これも既にもう議論をこれまで何回となくやってきておりますんで、徐々にではありますが、担い手の確保にもつながっております。

それぞれ担当課長の方に答弁をさせたいと思います。

３点目の営業時間や休日についてですが、営
業時間につきましては、午前10時から午後６時

５点目の村民体育館もそれぞれの担当課長のまでとなっております。

方に、６点目の高架橋についても答弁させたいと思います。

休日につきましては、毎週日曜日、年末年始
12月30日から１月３日、旧盆ウークイとなって７点目の平和を守る村民の会、活動が年々低おります。

下しているということですが、これは結成37年、４点目のしおさい市場の職員体制についてで地道でありますが、毎年継続して平和運動を官すが、しおさい市場の職員体制は、店長、経理

民一体となった取組をやってきております。

職員、パート４名（フルタイムが２人、パート

昨日も出たんですが、それぞれ毎年、事業を

タイム２人）となっております。

しっかりやっていっているという認識を持って５点目の依然として村の補助が入っているが、おります。今後も取り組んでいきたいと思って黒字経営は可能か。経費面から考えると継続はおります。

難しいのではないかという質問ですが、補助額２点目の平和憲法なんですが、当然、平和憲

については年々減少し、市場も努力を行ってお法は日本国憲法第９条の条文であることから、ります。本村はほとんどが零細農家で、経営面

現憲法維持を守る立場であります。

だけを注視することなく、農家の育成支援が優以上です。

先と考えております。

○議長（名幸利積）

以上です。

農林水産課長。

○議長（名幸利積）○農林水産課長兼農委事務局長（楚南兼二）農林水産課参事。

私より、２点目のしおさい市場についての①○農林水産課参事（鹿島直昭）

から⑤についてお答えしたいと思います。

私の方からは、３点目の農を活かした活性化

まず、①改めて当初のしおさい市場の目的・事業に関しまして回答させていただきます。

目標を問うとありますが、しおさい市場ですが、

まず、実証実験は終了したようだが思惑どお

村民に地域で生産される新鮮で安全な農水産物

り進んだかという御質問でございますが、23品の提供を促進し、村産品の生産奨励と特産品の目を実験いたしまして、栽培成果が高く、商品

加工開発、当該特産品の流通販売の拡大及び観価値として市場優位性の高い品目を８品目、栽─ 171 ─

培成果は十分でありましたが、市場展開に工夫（情報通信技術）、ＩＯＴ（インターネット等が必要な品目、例えばレタスなどは、夏は優位と物との連動）を付加した太陽光型の２種類、ですが、冬は路地ものと競合などがあります。

これが大きくございまして、特に人工光は電気そういう品目が８品目で、23品目中10品目で成を多く使用しますので、停電時の対策、また電果が得られまして、うち、かなり高い成果とし気料の低減化、これらが事業展開には必要であて１品目、低カリウム野菜というものの栽培にるとの見解が一般的でございます。

関しましては、論文発表、これは一緒に共同し

ただし、生ごみで電気を作らないと、コンテてやっておりました琉球大学農学部の方で、論ナ方式の人工光の水耕栽培は駄目というのでは文発表までの成果となっております。

なく、あくまで事業性の面で安価・安定な電気

２番目、コンテナ方式で水耕栽培を今後拡充していく考えかという御質問でございますが、確保が必要であるというものが大本の考えでございます。

コンテナ方式での栽培実証に関しましては、第

その上で、今回、第１弾として水耕栽培を事

１に、水耕栽培での栽培成果を出すこと、第２業化するに当たって、課題となっております生に、ある程度小規模での事業の成立性が得られごみの対策とともに実証していくという方針でることを目的に実施しておりますので、コンテ取り組んでおりました。

ナ方式に限定せず、中規模・大規模に展開可能

５番目の、コンテナ方式での水耕栽培で、農な人工光、よく植物工場と言われますが、そう家のための耕作放棄地の解消は期待が持てるかいうものでの考え方で、プレハブ方式や太陽光という御質問ですが、コンテナ方式を用いて栽での園芸ハウス方式なども含めて、今後の水耕培実証を行った意図といたしましては、第１に、栽培事業を広げていければと考えております。

水耕栽培での栽培成果を出すこと、第２に、あ我が村は農家による放棄地が非常に多いが、る程度小規模での事業の成立性が得られること

本事業により解消は可能かという御質問につきが目的であり、それを踏まえまして、農家のたましては、コンテナ方式での水耕栽培というだ

めの耕作放棄地の解消をコンテナ方式に限定せけではなくて、農を活かした北中城活性化事業、ず、中規模・大規模に展開可能な人工光のプレ農を活かした健康・福祉の里づくりに向けた推ハブ方式や太陽光での園芸ハウス方式なども含進事業、これを進めていくことで、特に荻道・

めて、期待を持って取り組んでいくというよう大城地区における耕作放棄地に関しては、何らな考えでございます。

かの活用が図られるように取り組んでいく考え
でございます。

以上です。
○議長（名幸利積）

４番目に、コンテナ方式を採用する場合、大量の熱が必要とのことであったが、そのために建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

生ごみで熱を作るとのこと、その考えは変わっていないかという御質問ですが、水耕栽培の実

私の方からは、比嘉義弘議員の４番の１と６
番の１、２、３の方で御説明いたします。

証実験としてコンテナ方式で用いたものに限ら

まず、アリーナ建設の前回の議会においてもず、施設タイプを分類すると、害虫や他の種子ということで、既に支出した費用について、そなどの侵入を防ぐエアシャワーや栽培用のＬＥの処理はどうなるか、この処理という意味合い

Ｄ・冷房装置を導入し、太陽光を遮断した人工がちょっと分かりかねまして、再度お尋ねした

光型で園芸ハウスにＩＴ（情報技術）やＩＣＴ

んですけれども、この件については、既にこれ─ 172 ─までの議会の中で御説明しているところではごにおいて、防災のための施設は必要と考えておざいますけれども、この事業自体を全くなしとります。

いうことにするのであれば、やはりこの事業を一方、アリーナ計画時にはなかった沖縄市のという名目で受けております国からの補助、こ大型アリーナができたことにより、同様の施設の分についてはやはり返還を求められると考えは見直しが必要と考えます。

ております。

今後、用地問題が解決しましたら、国と再度続きまして、６番、高架橋についてというこ

調整を行い、防災機能を有する別の施設を、財とで、１番につきましては、現場の視察等の結政の状況を踏まえながら検討が必要であると考果はということでございますけれども、これは、

えております。

令和２年３月の定例議会で議員から一般質問で以上です。

ございました。このときに、やはり同じ質問を○議長（名幸利積）

いただいたときに説明したんですけれども、そ

生涯学習課長。

の際に総合事務局長が村に見えられまして、村○生涯学習課長（與儀光敏）

としてどういった事業を進めていきたいかとい

比嘉義弘議員の質問にお答えします。

うことの中の一つとして現地でも案内して、視私の方から、５番、村民体育館について。

察を終えているということでございます。

１番については、以前にも回答しております

続きまして、現在の村の財政状況からということで、非常に厳しいんではないかというよう

けれども、利用者からの直接的な生涯学習課への苦情については伺っておりません。

な御意見なんですけれども、これは比嘉義弘議
員の御意見ということで私は承ります。

続きまして、床の耐久性については、使用頻度にもより若干変化はあると思いますけれども、次に、③既に設計料を支払っているが、その件はどう考えるかという御質問なんですけれど

建物の耐用年数に合致しているものと理解しております。

も、実際、今、現状としては基本設計という段

また、音響等いろいろと出ていますけれども、階です、高架橋に関しましては。あくまでも、スポーツを楽しむ上で音響、会議室、舞台等にこの事業を進めるに当たっては最低限の支出だ

ついては、特に支障はないと考えております。

と考えております。

２番目の方、契約書中の区分により、ルネサ以上です。

ンスへの要望は可能と考えております。

○議長（名幸利積）③については、既に体育館についての質問、総合調整監。

前回までもいろいろと出ておりますので、既に○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

説明済みであります。

それでは、アリーナ建設の２番の方にお答え
します。

以上です。
○議長（名幸利積）

地球温暖化による台風の大型化、ゲリラ豪雨の増加、また周期性から地震発生確立の増加な

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）

ど、日本列島は災害のリスクが高まっています。

じゃ、１点目、サウスプラザの土地の売却、また、避難所運営においても、新型コロナウイ

これは確かに全協で説明を受けました。その中

ルス感染拡大から、密を防ぐために１人当たりで、議事録が残っていないと思いますので、少の必要面積も増加しています。このような状況

し思い出しながら、確認しながら気になること

─ 173 ─を何点か質問したいと思います。

らった方がいいんじゃないですかというお答え

６月議会の一般質問を締め切った日の次の日がありました。我々が必要以上に心配したのか、に、インターネットで土地の売却の告知があっやはり気になって、地域住民からの電話があったと。唐突感があるのを感じましたけれども、たので、そういう行動を取らせてもらいました。

その目的と趣旨をもう一回説明できますか。

もう一つ、かつても言ったことがありますけ○議長（名幸利積）

ど、行政は石橋をたたいても渡らないぐらいに村長。

慎重に臨む必要があると言われているが、なぜ○村長（新垣邦男）

説明を求めたら、土地売却はしないとの結論に

もう既に全協で説明はしてきたと思っておりなったのか。

ます。これは何も悪意があって、この時期に合

これは、１週間後に説明がありましたね、全

わせてやっているわけじゃなくて、ずっと保存員協議会で。我々からどうなっているかと問うしている土地の有効性についてどうしようかとたら、短い時間で結論が出たみたい、さっきのいうことを、あくまでも案として提案してみよ

答えでいいんですか。そんなに大事な問題ではうということで、民間の力も借りてみて、どうなかった、あるいは特に気につけるような問題いう案があるのかをやってみようということでではなかったというふうに捉えていいんですか。

の提案をやったわけです。

○議長（名幸利積）

ただ、その後、地主会の皆さんが御自分の計画案を持っていらしたので、そこまで準備なさ村長。
○村長（新垣邦男）っているんだったら、じゃ、それはそのままにしようということで触っておりません。

あまり気にする必要はないと思いますよ。ただ、募集してみようという、ここは公共用地でですから、それは、そんなに心配するほどのすから、民間の皆さんが公共と一緒にどう連携

ものでもないだろうというふうに思っておりまできるのかということを踏まえて、まず公募しす。あくまでも提案を募集してみようというだてみようという案で、公募をしてみましたけどけの趣旨でした。

も、それで逆に地主会の皆さんが自分たちの計○議長（名幸利積）

画はこうだよということをはっきり示していた

比嘉義弘議員。

だいたんで、そこまで考えていらっしゃるんだ○１０番（比嘉義弘議員）ったらということで、じゃ、心配なく売却とかというのは、そのインターネットの告知があということを考えなくていいんじゃないかと。

った翌日に地域の方から電話があって、こうい

要は、ずっと返還まで、あと何年あるか分かうことを知っているかということで、我々も全りません。これをそのまま放置して何の対策もく知らなかったということで、それでその翌日、打たないのかと言われるのが、村としては非常

また土地開発公社の本部に行きまして、北中城に懸念事項だったということが発端でありますでこういうことがあるけれども、どういった理んで、これは何も触っていませんので、特段問由か分かりませんかというお尋ねをするために、題はないという認識であります。

複数のメンバーで行ってまいりましたけども、○議長（名幸利積）

向こうでは、土地開発公社の本部はどちらかと比嘉義弘議員。

いうと手続が中心だと。地元がそういう事情に○１０番（比嘉義弘議員）

ついてはよく知っているんで、地元にも見ても─ 174 ─実は、我々７、８名の仲間で財政の勉強をしに行ったんですが、そのときに、当初、土地開

けだから、何もこちらが心配する必要はないな

発公社を利用することは、各自治体で非常にたという認識ですよね。

くさんあったと。ところが最近は、逆に土地開私が心配だったのは、何もない、ずっと。一発公社を利用することが多額であればあるほど、応公共用地として確保して、公社を使ってやっその行政の財政が思わしくないのかという考えているんですが、おっしゃるとおり、公社の理にとらわれるということで、ちょっと本があり事長でしたから、公社の将来というのは非常にますけども、それに書いてあったものだから、不安なんですね、みんな。町村会全員、負担金

もしかすると村長もこれを読んだのかなと思っを出してやってはいるんですが、利用するとこたんですけど、やはり土地開発公社がかつてのろと利用していないところ、それで今、ハードような使用頻度、あるいは土地開発公社を活用

事業はなかなか厳しいという状況の中で、借手することによって非常にたくさんいいことがあも少ないと。今、金利は低いんですが、これがるということであったけれども、最近はそうで将来ずっと金利が低いままでいけるかどうかとはなくて、逆に多額の、例の塩漬けになるこという不安。そういうときに、やはり何らかの対が多いんで、できるだけ土地開発公社は利用し策を打たんといかんだろうということで、ここない方がいいんじゃないかという話が書かれては当然、民間に売るものでもないですし、民間あったんで、それも見たのかなと思って、急遽の力を借りて公共的なものまでやらないかとい変わったのかということの考えで、結論を早めう提案です。だから、簡単に手を挙げて、金がたのかなと思いました。

あるからやれるというものでもないし、まず、もう一点だけ、この話合いを持ったときに、投げてみようという話なんですね。

村長と副村長とそれから建設課長、３名と言っですから、投げてみていいのがあれば、当然ておられましたか。これを詰めたときに、３名

これはまた全体で議論をしながら、地主会にもで詰めたということでしたか。

相談しながら、最終的には議会に提案していか僕は、できれば企画課長やあるいは総務課長

なきゃならんという手続がありますから。

も入って、少なくともこの体制で議論した方があくまでもこれは公募の一環という認識で捉よかったのかなと思ってますけども、その点もえていただいて、これが、すぐ決めて、村長が先ほど言うように、あまり重要に考えていなか

勝手にやっていくんじゃないかと心配なさってったんで、この３名でまとめたのかなと思った

いるかもしれませんが、そういうことはないとんですけど、どうですか。

いうことだけは御理解いただきたいなと思いま○議長（名幸利積）

す。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（新垣邦男）

比嘉義弘議員。

３名とか当然、企画振興課長も当然認識はし○１０番（比嘉義弘議員）ています。ただ、あくまでも公募してみようとあまりにも唐突だったものだから、全員協議

いう話なんですね、これは。採用するかしない

会でも申し上げましたけども、結局、臆測を呼かは、当然また全体でやらなきゃいかんし、議んでしまう、やっぱり余計な想像もしてしまう、会にも提案しなきゃならないという手続があり

そういうことが確かにありました。

ます。

また、かつて私は、このサウスプラザについただ、地主会の皆さんにそれだけ案があるわての活用方法を質問したこともありましたんで、

─ 175 ─

公共用地で公共施設を造ると、これが大目的だ

っちかというと、うちなふうではまちやぐわあったんじゃないかなと。そういう中で急遽そうなってないかなと。当初の目的はアンテナショ

いうことがあったんで、気になって質問したわ

ップではなかったかなと。いわゆる全国に発信

けであります。

する、村の事情を発信する、あるいは村のいい○議長（名幸利積）

ところを発信していくということでそれが設立村長。

されたんじゃないかなと思っていたんで、改め○村長（新垣邦男）てその目標について伺いました。

公共用地でなぜここをやったかというのは、そういった意味からすると、アンテナショッ

当然ロウワープラザの開発があるからです。そプの機能を果たすんであれば、村の補助もやっ

れを民間に手渡すわけにいかないので、先行投

ぱり、いわゆる積極的な投資でよろしいんじゃ

資でやったわけですね。

ないかと思うんですけども、今の状況で補助しただ、私は、ある意味、皆さんに不安も与えていくのも、やっぱりだんだん厳しくなっていたかもしれませんが、ある一石を投じて、皆さくのかなという考えを持ってますけど、参事、んがそういう意識を持っていただいたというこ

どうですか。参事かな、誰かな。

とは、非常によかったのかなと思っております。

○議長（名幸利積）

恐らくそうなると、返還跡地の計画というのが農林水産課長。

具体的に出てきていると。あと、沖縄市との詰○農林水産課長兼農委事務局長（楚南兼二）めをしっかりやっていけば、いつ返還されても再質問にお答えいたします。

こういう計画があるんだよということになると、今の現状は、たしかに今、出品者協議会の農計画も早いのかなと思っています。

家の皆さんにも積極的にそういった野菜の出荷

大変お叱りを受けるかもしれませんが、一石数を求めていますが、いろいろ天候とかで作物を投じてみんながそういう意識が高まったといが不作したり、そういう部分では、ただ、やっう点では、一定程度、ある意味よかったのかな

ぱりお客さんを呼び込むためには品ぞろえといという部分もございます。これは慎重にせよとうことで、今後またそういう中で増やしながらいうことであるならば、当然この辺は慎重にし考えていきたいと思っております。

なきゃいけないんですが、ある意味、問題提起○議長（名幸利積）をしたら、結構、地主会の皆さんも必死になっ比嘉義弘議員。

て考えていただいたということは、私は非常に○１０番（比嘉義弘議員）

よかったなと。そして、計画も、まあまあ以前

しおさい市場がなくてはならないというふうの計画よりも非常にいい計画が出てきたなといな、そういうふうな感じは今のところ受けてはうことで、ほっとしているところであります。

いませんけども、皆さん方の努力次第ではそれ○議長（名幸利積）が可能であるんならば、我々も認めてはいきた

比嘉義弘議員。

いと思います。

○１０番（比嘉義弘議員）

ただ、今の日本の農業の政策、どっちかとい村長の今の答弁、理解いたしました。

うと、いわゆる規模を大きくしないと成り立っ

次は、２点目のしおさい市場についてお聞きていかないと。小さい農家では厳しいという中したいんですが、なぜ当初の目的や目標を聞い

で、今のしおさい市場の形であると、なかなかたかといいますと、しおさい市場の現状は、ど零細農家が多いんで、それを作るための、作っ─ 176 ─てあると言ってますけども、でも、将来の農業の補助をどんどんやりっぱなしかと言われると、を考えると、やっぱり前もＺ農園さんがかなり

大変我々としても苦しいものがありますから、規模を大きくしています。今、5,000坪か6,000

将来的に向けて、じゃ、どうすればいいかとい

坪くらいある。あれぐらいにならないと、村のうことを、もう一度考え直す必要は確かにある

農家は発展しないのかなと思うんです。

だろうというふうに思っております。この経営

それから、小さく細かくなっているんで、い体制をどうするのかということですね、これは、

ずれこの耕作放棄地の解消には、このしおさい

念頭に入れながらやっていきたいなというふう

市場が厳しいんじゃないかなと思うんですけれに思っています。

ど、そのあたりはどうですか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義弘議員。

村長。

○１０番（比嘉義弘議員）○村長（新垣邦男）

議員の性格なのか分かりませんけども、やっアンテナショップの設立の経緯は、議会でもぱり数字を非常にこだわるという傾向にありま

道の駅を造った方がいいだろうというような意

すけれども、今のしおさい市場の存在感という見がありました。ただ、これを運用するのにはのが、村長も御認識の上ですから、あまり詳し

大変ですよというようなことがあって、ただ、

くは問いませんけれども、やっぱり村民に、わ農家や漁業組合がぜひやりたいということで、んぬ、しおさい市場があってよかったなと、い一括交付金を活用してやって造ったんですが、ろいろと活用させてもらってよかったなという

当然それが農家の皆さんが、そして漁業組合のことがまだ弱いような気がする。ややもすれば、皆さんが、自分たちの商品を出していくという揶揄する人もいます。何かしおさい市場はそのことが継続的にあれば非常にいいなと思ってい地域のまちやぐわあと変わらないんじゃないか

たんですが、やっぱりなかなかおっしゃるようと言う方もおります。そういう意味で、村長が、に、農家の皆さんも大変御苦労なさっているとしばらくは大目に見て、そして村の農家の皆さいうような状況の中で、だんだん耕作放棄地もん方に役立てればというような考えであれば、多くなっていくと、高齢化が進んでいくという

それでもいいと思います。

意味では、経営は大変厳しいなということは実感として了解しています。

あと、さっき人員体制を聞いた、あるいは営業体制を聞いたんですけども、先ほどから言い

ただ、じゃ、これをどうするかと、これは補ますように、今、村にもコンビニもあったり、助金が入っているんで、これをそのままやめる

スーパーもあったり、もうコンビニも24時間フというわけにもいきません。ただ、やっぱり頑

ル回転、それからスーパーもどっちかというと張っている農家の皆さんもいらっしゃるわけで

朝８時から夜11時までということで、ややもすすね。漁業組合もアーサの生産も頑張っていら

れば今、競争になっているんで、今の体制で本っしゃるんで、そういうことを同時並行しなが当にいいんですかと、また、営業時間等もそれ

ら、どういう生き残りがあるのか、あるいは民でいいんですかということをちょっとお聞きし間活力を活用することも考えられないかというたいと思います。

ことも今、担当課の方で検討をしているわけで○議長（名幸利積）

す。

農林水産課長。

ただ、おっしゃるとおり、議会の立場からこ○農林水産課長兼農委事務局長（楚南兼二）─ 177 ─

お答えいたします。

実証実験はある意味では成功したというふうに人員体制、そういった営業時間、ありますけ

見ています。これでまた成功したけども、村のど、やはりしおさい市場は、あくまでも24時間農家に当てはまるかなということで気になってとかじゃなくて、やっぱり出張販売とか買物の質問したんです。

弱者とかに移動販売等々しながらも行っており○議長（名幸利積）

ます。

農林水産課参事。

ただ、そういう中で、あまり営業時間を長く○農林水産課参事（鹿島直昭）

しますと、またそういった一般管理費とか余計に膨らむものですから、そういうのも精査しな

ちゃんと書けなくて申し訳ございませんでした。

がら、そうやって考えております。

成果の一部としまして、品目成果だけではな○議長（名幸利積）

く、この成果を生かして、やはり今後はあの施

比嘉義弘議員。

設を活用しながら、水耕栽培に関心を持つ農業○１０番（比嘉義弘議員）

者、またそういう展開を目指す方々に対しましあのメンバーも大体知っているメンバーですて、研修の場とすることも考えております。

から、一生懸命頑張っていることは評価したい

そこで、成果が出た品目の栽培に関して、成と思いますよ。知恵をつけてやっていることも果品としては栽培マニュアルとか、あの施設を評価したいし、できるだけ長く続けてもらいた

動かすオペレーションマニュアルとか全部できいという考えはあります。そういう意味でひとておりますので、それらを基に研修を行っていつ頑張っていただきたいと思います。

ただき、実際に自分たちが水耕栽培で農業展開

じゃ、３点目にいっていいですか。

をやっていけるように考えております。そうい

３点目の農を活かした活性化事業についてと。

う形で次年度、今年度はまだそういう募集まで実証実験が始まった頃、いわゆる村内がどっちはかけられませんでしたが、次年度からはそうかというと水耕栽培１点という感じがしました

いう受入れを行って、水耕栽培の農業者を増やけど、最近、水耕栽培の話が全く話題にならな

していこうじゃないかというふうな考えを持っくなって、実証実験は終わったけど、その成果ております。

はどうなっているかというふうに、細かくやっ以上です。

ていますよね、簡単に説明できますか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義弘議員。

休憩します。

○１０番（比嘉義弘議員）

午前１０時５３分

休憩

参事には申し訳ないけど、僕は食料調達で毎午前１０時５４分

再開

日イオンに行っています。それで、毎回行くた○議長（名幸利積）

びに野菜コーナーを見ているんです。僕の個人再開します。

的な理想は、あの１つの円いカウンター全部、

比嘉義弘議員。

村の野菜で埋めたいなと思ってます。ところが、○１０番（比嘉義弘議員）

まだ半分ぐらいかな、３分の１ぐらいまでしか参事だったかな、読んではいるんですよ。たいかない。ほとんど大手とか、あるいは豊見城

だ、読んで中身が、同じ学校であるけども、レとか、ほかの地域から野菜が来ているですよ。

ベルが違う。私が理解しづらかったんで、そのその中で１つ気になるのが、この水耕栽培、

─ 178 ─

僕も大好きです。というのは、非常に柔らかい。

今、先ほど参事からあったんですが、低カリ

僕の部分入れ歯ではかめない野菜も、野菜を取

ウム野菜、これは病院等々が使うやつです。でれます。

すから、そういう特化したものについては、水ところが、イオンさんは、もう撤退と思いま

耕は非常にいいんじゃないかなと思って、植物す。そして、野菜もそういう水耕栽培の野菜が工場等も。沖縄は台風が多いですから、台風がほとんど見えない。そんな意味から懸念して今、来た後は本当に野菜もない、何もない、それで質問をしましたけども、それを本当に今の水耕高騰しているということもあると。そういう意

栽培をやられています、村の小さい農家に補給

味では、考え方によっては、やり方によってはできるのかなという懸念があります。どうです

やっていけるんじゃないかなというのがござい

か。

ます。

○議長（名幸利積）

当然、具体的に事業化はこれからですから、村長。

そういうことも踏まえると、実証実験で得た成○村長（新垣邦男）

果というのは、これは琉球大学も認めていると補足はまた参事の方にやってもらうとして、ころですから、大いにいろいろなところと連携

基本的には、村内の農家の皆さんにやってくだしていけたら、活路は見いだせるんじゃないか

さいという話ではないんですね。当然今、本村なというふうに思っています。

は路地栽培で安谷屋地区のかんがい排水もやっ○議長（名幸利積）ていて農業振興しておると、当然それはやって

農林水産課参事。

もらいたいという思いがあります。

○農林水産課参事（鹿島直昭）

ただ、高齢者でなかなかもう継続してできな

成果の一環となるのかとは思うんですけれどいよという声も聞いているわけですね。じゃ、も、今年度、この水耕栽培を事業として行って若い人たちがどうできるかということで、これいきたいという企業が幾つかございまして、そまでの農業と違う農業も考えた方がいいんじゃの中で１社は来年度この施設を整備して、再来ないかということで、実証実験をやったわけで

年度から事業を展開していくということで方針すね。

を出して、村の方にも協力を依頼してきており

水耕栽培というのは、１年中やれるわけです

ますので、実際に事業としての展開が遅くともね、栽培が。参事からあったように、その記録、

令和４年には現実のものとなるというふうなこ

この実証実験の経験値等々も既にやっているわとで、これも一つの成果かと思われます。

けですね。ですから、それをぜひ研究したいと以上です。

いう人がいれば、それをやってもらいたいし、○議長（名幸利積）

また今後、民間事業者がぜひそれを一緒にやり

比嘉義弘議員。

たいということもあるわけですね。だから、そ○１０番（比嘉義弘議員）

ういう意味では、広がりが出てくるんじゃない
かなと思っています。

農業関係に精通しているんで分かると思いま
すけども、かつて日本の農家は機械貧乏というそういう意味では、これだけ耕作放棄地が多のを聞いたことありますか。農協から機械をたくなっているんで、そこに水耕施設を入れていくさんどんどん入れて、トラクターからどんどくということも一つの方法としていいんじゃな

ん入れて、しかし、結果的にはその支払いに追いかなと思っています。

われてしまって、お金はたまらなかったと、貧─ 179 ─乏ということです。

ていくには、若干村の補助も必要なのかなと思先ほど言いたかったのは、ちょっとコンテナ

うんですけど、そのあたり考えたことはありまにこだわったんだけども、コンテナで農業をしすか。

ていくと、どうもお金が必要になってくるんじ○議長（名幸利積）

ゃないかなという不安があるというか、また、
それが普及できるかどうか、そういった意味で村長。
○村長（新垣邦男）

聞いたんですけど、今、それ以外にもまた農業当然考えないわけはありませんので、だから、の方法としてはあるわけですよね。

農業推進をしていきたいなと思っているわけで○議長（名幸利積）

すね。

農林水産課参事。

ですから、若い人たちがどう農業に取り組む○農林水産課参事（鹿島直昭）

かということをぜひ考えていきたい。それが水今の御質問ですが、コンテナでやる展開以外

耕であり、植物工場であり、そういうことだっにも、よくプレハブの事務所とかございますが、たら若い人たちもデータがそろっているんでやああいうプレハブ形式でこの水耕栽培の施設をれるんじゃないかと。そこに議員がおっしゃっ造ることも可能ですし、現在は次世代型の施設

たように、行政サイドから補助を出して、例え園芸という形で農水省も推奨しておりますが、ば設備の資金とかそうことをやれれば、うまい

一般のビニールハウスではないですが、ちょっ具合にやっていけるんじゃないかなというふうと近代的なハウスの中でこの水耕栽培、これをに思っております。

オランダと同じようなぐらいの力を持って、農だから、これはＪＡさんとはまた違った制度

業を発展させていこうじゃないかというふうな設計をやっていけないものかなと。当然連携は取組も進んでおりますので、そのような幅広く必要ですから、その辺の取組、新しい取組方み展開は考えられると思います。何を作るか、水たいなものが開発されていけたら、非常にいい耕栽培でどんな品目ができるか、このあたりがのかなというふうな思いをしております。

ちゃんと確立していれば、施設的な方式の選定○議長（名幸利積）は可能だと思っております。

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

比嘉義弘議員。

村長も国会に行かれるときには、このあたり○１０番（比嘉義弘議員）もひとつ追及していただきたいなと思っていま

かつて旅行社にいたんで、フランスとか視察す。

することもあったんですが、フランスはややもちょっと細かいようだけど、農家の方から聞すれば一流国だけども、いわゆる工業国といういたときに、やっぱりこの台風の時期になるとふうに我々は感じてましたけど、実際は農業国

頭が痛いそうです。ビニールハウスが飛んでしなんですよね。念のために調べたんですよ。そまったり、そのときにやっぱりまた新たな費用

うしたら、国の補助が40％から50％ぐらい入っが必要になってくると。そのときに農家としてているんですよね。そういった意味では、日本は、畑を始めて、そしてお金になるまでが時間は非常に補助が弱いということで、今、厳しいがかかる。その間がやっぱり大変だそうです、

状況にあるんですが、我が村も、これを例えて調達が。例えば農協さんだったら、まだお金もいいのか分かりませんが、いわゆる農家を育て入らないうちに請求が来て、非常に苦しいとい─ 180 ─

うことも言っていました。

うすると非常に効果的になるんじゃないかと。

それもまたある意味じゃ、村が何とか、今のそれで、今、コンベンションセンターが非常補助の形ではないかもしれませんけど、考えてに手狭だと。コンベンションと連携しましょう

もらいたいなと思っています。

と、ここで分けてもらってというような話まで時間が来るので、次にいきたいと思います。
すみません。

やってきて、その運営をどうするかというのが少し時間はかかりました。なるべく赤字を出さ

４点目のアリーナの件についてですが、１つないように、そして、仮に村が補助できて、補だけ気になるのは、やっぱりアリーナは当初か助と収入とある程度その運営ができたらいいん

ら、もう最初から沖縄市の１万人規模のアリーじゃないかということでやっておりましたが、ナができるよと。だから、我々は慎重にしても確かに沖縄市さんがぱっと向こうの大きな補助

らえないかなという考えで意見を申し上げましをもらってすぐできると。バスケットも何千人た。

以上という話になったものですから、これはちその中で、やっぱり今１つ気になるのは、建ょっと我々とは少し違うなということで、様子設課長からもありましたけれども、１点は、既を見てみようということで、沖縄市さんはぱっに支出された４億円、これはどうなるのかなとぱっぱっとやったものですから、これは同じ施いう不安があります。

設を造っても、恐らくうちが補助は早かったん

あともう一つ、宜野座村が国際交流を目的とですが、防衛さんとしても、同じものを造ってして会館を造ったんですよ。結局、使用頻度がもねという話になったんで、一応凍結と。それ少なくて、毎年5,000万ぐらいの赤字になると。

は、当然防災施設も兼ねてますから、それは認

やっと今、潰すのも5,000万かかるそうです、

めてもらったわけですね。

民間の企業とタイアップしていろいろと考えてただ、これまであるように、用地交渉が難航るようですけれども、１つ目は、さっき言った

してしまったということですから、幸いにもそ４億円の、もし中止になった場合にはどうなる

れは少し考える時間なのかなという認識の下にのかなという、あるいはまた責任の所在はどう

今やっているのは、もう既に防衛さんから補助なるのかなということが１つ。

をもらってます。４億は土地を買いました。当

またもう一点は、今言ったように、新しい箱

然そのお金を今凍結して、防衛にもお願いをし物を造ったときに、村の財政で運営できるかなて、ちょっと待ってくれと。新たな方法でやりということで、この２点、ちょっと質問します。

たいということを今やっています。

○議長（名幸利積）

ただ、じゃ、やらないのかといって、この計村長。

画は全く白紙に戻すのかといったときには、４○村長（新垣邦男）

億は返させてください、全部、当然。それは決アリーナ建設の今の御質問にお答えしたいとまった補助金も全部なしという話になって、さ思いますが、アリーナ計画は沖縄市より早かっらに使っても返さんといかんという話になるだ

たんですよ、我々は。当然、キングスさんともろうと思っています。

相談しながらやっていて、中部に欲しいねと。

ただ、国もせっかくこれだけ計画を練ってやじゃ、なぜここにアリーナかというと、大型ってきているわけだから、それに代わる施設と商業施設があるということ。そこと連携すると、してどうするかということも考えた方がいいん

ポツンとアリーナだけがあるんじゃなくて、そじゃないのということなんですね。当然、コン─ 181 ─

セプトは防災施設を兼ねてますから、それをイうことで聞いたときにも、我々としては、練習

オンモールや徳洲会と連携する施設というのはは厳しいのかなということを厳しく言われまし

できないかということも、立ち止まってもう一た。

度考えてもいいんじゃないかという今、段階だ
ろうというふうに思っています。

そういう意味から質問しましたけども、あともう一点、これも聞いておきましょうか。障害ですから、この用地の問題が解決したら、そ者のトイレが１つしかないそうですね。その前

ういう話もやっていけるだろうと思っています

から何か聞かれたら、やっぱりその関係の団体

が、ただ、用地も、組合は解散ですから、そろから、向こうで障害者のためのトイレが１つしそろ本格的にこれをどうするかという法的な手かないから、やっぱり使いにくいなということ続も視野に入れながらやっていかなきゃいかんを言われました。

だろうと思っておりますんで、これは法的な手改めて、作り直すとか、そういったことはで続で言うと、組合が解散しないとそれはできま

きないと思うんですけども、このあたりは計算せんので、それをどうするかというのは、今後、に入ってなかったのかな、そっちにまた隣のス村としてのまた方向性として再認識をしながらポーツクラブからも、やっぱり利用する人たち

やらなきゃいかんのかなというふうに思っていからトイレの声が多くて、そこで困っているん

るところであります。

だということは、生涯学習課長、聞いていませですから、少し見直しをするという方向性とんか。

すれば、金額的にも先ほど企画課長の方が言っ○議長（名幸利積）

たように、財政的なものも切り詰めながらどう

生涯学習課長。

するかということも踏まえてやれたらいいんじ○生涯学習課長（與儀光敏）

ゃないかなというふうに思っています。

先ほどの質問でも述べましたけども、直接、○議長（名幸利積）

私どもの課にそういう苦情は届いておりません。

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

村長。

今の村長から聞きまして、まだ諦めてはいな○村長（新垣邦男）

いと、またやり方によって何とか生かせるんじ

義弘議員、前回もそうなんですが、何かバス

ゃないかというふうに聞いて、安心はしてませケットボール協会が使えないと。ある高校といんよ、村民もみんな形が見えないものだから、

うのは、どの高校かよく分かりませんが、特定

やっぱり不安というか心配はしていることも知的に、例えばプロ仕様だとか、そういう専門的っておいてください。

な仕様だということにはなっていないと思いま

次、５点目、体育館についていきたいと思いす。

ますが、これもあまり質問したくはなかったん

ただ、あくまでも使用基準には満たしているですが、たまたま高校のある方から、やっぱりんで、重箱の隅をつつくといろいろな問題が出

今、体育館は使用しづらいですよと。例えば床てくると思うんですよ。ただ、これは、村民のが直張りだとやっぱり膝の問題もあるし、それ皆さんがぜひ体育館が必要なんだと、もう老朽から、もちも少し短いですよと、そういったこ

化して早く造ってくれということがあったもの

とも資料や、あるいは今回は高校にちゃんと訪ですから、その予算の範囲内でやらざるを得な

問して、我が体育館はどうなっていますかといい。当然どこかのアリーナみたいな大きなもの

─ 182 ─でもないですし、プロ仕様でもないです。ですから、その辺をぜひ御理解いただけないと。

以上です。ありがとうございました。
○議長（名幸利積）

我々に直接、担当課や私に、村長、あれまず休憩します。

いよとか、あれを直してくれということであれ

午前１１時１６分

休憩

ば、当然それは検討しなきゃならんだろうと思

午前１１時３０分

再開っております。盛一議員からも、ちゃちな舞台○議長（名幸利積）だと言われてましたが、確かにちゃちかもしれ

再開します。

ません。ただ、舞台中心というわけじゃないの

一般質問を続けます。

で、あくまでも村民中心に、一般的な使用がで

山田晴憲議員。

きれば非常にありがたいなというふうに思って○１１番（山田晴憲議員）おります。

大変御苦労さまでございます。

ただ、いろいろな苦情が来たら、それは当然行政としては対応をしていきたいなというふう

９月議会最後の答弁になりますので、ひとつよろしくお願いいたします。

に思っておりますんで、ぜひよろしくお願いします。

それでは、通告に従いまして一般質問をいたします。

○議長（名幸利積）１、新型コロナウイルス感染拡大について。

比嘉義弘議員。

１つ、関係支援事業の進捗状況・現況につい○１０番（比嘉義弘議員）て伺いたい。

今、村長のお言葉聞いて、ありがたく感じました。

１つ、去った７月28日、臨時議会で予算計上、３密対策による快適な空間創出事業補助金（地実は、このある高校というのは、我が北中城村にある高校ですから、バスケットも強いです。

方創生臨時）の進捗状況、その後の詳細について伺いたい。

それで、かつての古い体育館というのは非常によかったそうです。それで、高校もバスケット

１つ、乳児予防接種、インフルエンザ、肺炎球菌ワクチン接種の現況について伺いたい。

が強くなったんですよということは言いません
でしたけども、でも、あのときはとても喜ばれ

１つ、ＰＣＲ検査（抗体・抗原検査）等の公費支援の考えについて伺いたい。

ました。そこのまたＰＴＡ会長も言ってました
んで、比嘉さんのおかげでと。いや、村長のお１つ、弱者の皆さん、障害のある方、高齢者等への対策対応について伺いたい。

かげですよと言いましたけども。

１つ、その後、その他、村単独の関係支援のそれで、そうなってくると、設備が少し、悪考えについて伺いたい。

く言えば貧弱というか、あるいは簡易になって１つ、教育現場について。

いたら、おのずから見積りはどうだったかなと子どもたち、小中学生の１年間の単位習得可

いうことを聞きたくなってしまうんですよね。

能なのか懸念されるが、特に中学３年生の受験もし、これが聞けるんであれば、聞かせてくだを控えている生徒たちに支障がないか危惧されさい。

るが、対策対応についての考えを伺いたい。

これで終わりたいと思います。あと１つ残し

１つ、長期化している新型コロナ禍、ストレましたけども、建設課長から聞きましたので、スを抱えている子どもたちのケアは、いじめ等

終わりたいと思います。

の対策対応についての考えを伺いたい。

─ 183 ─

現場の支援体制の現況について伺いたい。

○村長（新垣邦男）

２、公園整備計画について。

それでは、山田晴憲議員の御質問にお答えし１つ、進捗状況について伺いたい。

たいと思います。

１つ、北中城村第４次総合計画でいうところの当面の計画予定はどうなっているか。

まず、１点目、新型コロナ感染拡大について、７項目ありますが、これはそれぞれ担当課長の１つ、８月４日火曜日、午後３時頃、島袋在
ゆうな公園火災事案を承知しているか。

ほうに取組状況を踏まえて答弁させたいと思います。

１つ、教訓として、今後の対策対応について伺いたい。

２点目の公園整備計画、３点目のアワセゴル
フ場跡地計画については、建設課長のほうに答

例えば、例、監視カメラ、駐停車規制、住民弁をさせたいと思います。

への周知等。

４点目の私個人への御質問として、総括とし

１つ、出火原因等の中北消防からの事故報告、て重点とした施策とか積み残しの課題というこ

地域住民、自治会との情報共有について伺いたとですが、これは、さっき、昨日の大城律也議い。

員にも御説明を申し上げましたが、ただ、議員

１つ、公園遊具等、水道設備の設置等の考えについて伺いたい。

が言うこの「４期の選挙公約についての説明責任を伺いたい」ということですが、説明責任と３、アワセゴルフ場跡地利用計画について。

いうのはどういう形のものかちょっと私もよく１つ、電柱の地中化予定計画の考えについて分かりませんが、まず、重点施策としては、も伺いたい。

ういろいろございました。４期16年。昨日も言１つ、プラザハウス裏側からすこやか薬局中いましたが、合併問題、行財政改革、そして保部徳洲会病院裏道から島袋公民館進入道入り口

育所の認可化等も踏まえて、大きいのがアワセの間、比嘉・島袋地内への車両進入規制の考え

ゴルフ場跡地の開発計画等々、課題としては、について伺いたい。

先ほど出ましたがアリーナ、そしてそのまだま

１つ、ライカム地区の公園計画の考えについて伺いたい。

だアワセゴルフ場跡地、高架橋の問題等々もやらなければいけない課題です。

４、新垣邦男村政４期16年の総括として、重そして、あと四、五年ではまた恐らくロウワ

点とした施策、積み残しの課題について、いかープラザ地区の開発、返還が見えてくるはずでがだったか伺いたい。

すから、そういう意味では、なかなかそこまで

１つ、トップリーダーの責務として、４期目

は手がつけられなかったということもありますの選挙公約について、１万8,000村民へ見えるが、やってきた点もありますが、ただ、やり残

形での説明責任を伺いたい。とりわけアリーナ

したという面もあるだろうと思っておりますの建設問題については、真摯に丁寧に向き合ってで、その辺はしっかりまた次の村長に、しっかいただきたい。

り引継いでお願いをしていきたいなというふう

１つ、在任期間の間、どのように精査して後に思っているところであります。

任に引継ぐのか伺いたい。

ただ、説明責任ということですが、当然全村以上であります。

民の皆さんというよりも、後援会の総会、さら○議長（名幸利積）には年末の村長激励会、新年会等々で、進捗状村長。

況等々については説明してきたつもりでありま─ 184 ─

すが、議員の言う説明責任というのはどういう促進」という事業は、プロポーザルの準備中で形のものなのか、もし御提案があればお伺いしす。

たいなと思っております。

宅配ボックスの設置を支援は、９月１日より在任期間の間ということですが、あと12月ま開始したところです。

で３か月ほどですが、しっかり継続しているもの、さらには手がつけられていないもの等々に

医療機関に対する３密対策への支援は、対象となる医療機関に通知をいたしました。

ついては、次の村長にしっかり引継いでいって、次に、②ですけれども、３密対策による快適

どうなさるか分かりませんが、課題は課題としな空間創出事業は、新型コロナウイルス感染拡て説明を申し上げたいなというふうに思ってい大防止として、村内でホテルまたは旅館の営業るところであります。

許可を受けている事業者さんに、３密回避のた○議長（名幸利積）

めに必要な費用を支援するもので、９月１日か総合調整監。

ら12月28日までの申請を受け付けているところ○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

でございます。

では、私からは、１番の①、②、⑥について

次に、６番目です。

回答いたします。

今後の支援については、感染の状況、国や県①ですけれども、第１次分の主な支援策の進捗状況を報告します。

の方針、経済の状況等を踏まえ、必要な時期に必要な支援を行えるよう、状況を注視してまい

中小企業への支援給付金は８月31日で終了し、ります。

225事業所へ各20万円支援をしたところです。
地元商品の販売強化イベント開催は、開催に以上です。
○議長（名幸利積）

向けて調整中です。

健康保険課長。

テレワークによる多様な働き方を支援は、現○健康保険課長（奥間かほる）

在howliveにて実施をしているところです。

私のほうからは、③番、④番のほうをお答え

観光活性化に対する取組支援は、２団体を採いたします。

択しました。さらに追加で、すみません、「６」まず、３番の乳幼児予防接種、インフルエンと書いてありますけれども、「５」に訂正をおザ、肺炎球菌ワクチン接種への現況についてと願いします。さらに追加で、５団体を採択するいうことですが、こちらは、今年度４月から７予定です。現時点ではもう採択をしました。

月までの４か月間の実施の接種状況は、乳幼児

それと、認可外保育所への利用料支援事業は、申請受付中となっています。

定期予防接種、高齢者肺炎球菌ワクチン予防接種とも令 和元年 度１年 間 の予防接 種者数 の約次に、第２次分の主な支援策の進捗状況です。

30％の割合で接種されていますので、ほぼ例年

生徒１人１台タブレット端末の整備は、専門どおりの接種率となっています。

事業者の協力を得ながら整備に取り組んでいる
ところです。

乳幼児の予防接種につきましては、不要不急
ではないこと、遅らせずに予定どおり受けるこ

シェアキッチンによる商品づくりサポート事とをホームページや広報紙等で推奨しておりま

業は、村内設計事務所に設計を委託契約しましすので、現時点では、接種を控えることでの接た。

種者数の減少はない状態です。

「地域通貨の導入による地域経済の活性化を─ 185 ─

また、高齢者インフルエンザ予防接種につき

ましては、10月１日からの開始となっております。

中学３年生につきましては、30時間程度の不足を生じています。単元の難易度や重要性の高続きまして、４番のＰＣＲ検査等の公費支援

い学習に関しては、時数を確保しつつ、短縮での考え方についてですが、こちらは、新型コロきる内容については全体計画を見直し、時数をナウイルス感染症におけるＰＣＲ検査について調整しております。

は、もともと行政検査で公費負担となっています。

それから、学習の質を落とさないよう工夫しております。

厚生労働省からの通知によって、医師が必要

また、週２回の早朝の補習、あるいは豆テスと認めた場合の診療報酬の算定要件に該当する

ト等、それから放課後も同じく週に２日間の補場合においても、保険診療によるＰＣＲ検査も習を行うなどをして、授業時数以外でもそうい公費適用となっており、本人に検査費用を求めう学習内容の補習を行っているところです。

ないとなっております。

それから、受験生が不利にならないよう配慮

以上です。

をしておりまして、特に今年度は、その受験生、○議長（名幸利積）

３年生が特に心配ということで、いろいろマス

福祉課長。

コミでも取上げられていますが、今年度に限っ○福祉課長（喜納啓二）ては高校入試は、出題の範囲を縮小して実施す引き続きまして、⑤番のほう、回答させているということが決まっております。

ただきます。

それから、今度、この長期化に伴う新型コロ

弱者の方への対策対応についてという御質問ナによるストレスと、子どもたちのケアはどうでございますが、県の指標に基づいた感染防止なっているかということだと思いますが、当初策を講じ、障害者や高齢者等への福祉事業を実から、新型コロナウイルス感染防止に関する取施しております。

組は長期化することが予想されましたので、不また、各福祉事業所に対して、感染防止のための物資の提供や補助が行われております。

安や人権的な問題が発生しないよう、学校の再開直後から、特別授業としてコロナウイルスに以上です。

関する感染症の授業や、感染者への排除やいじ○議長（名幸利積）

めにつながらないよう、新型コロナウイルスの教育長。

理解と対応、そして対策、これからの生活につ○教育長（砂川惠重）

いて指導を行っております。現在も必要に応じ新型コロナウイルス感染拡大についての⑦、て、指導やそういう講話を行っております。

学校現場についてにお答えいたします。

また、いじめに関しては、コロナだからとい新型コロナウイルス感染拡大防止策としましうわけでもないですが、日頃から先生方のこのては、休校をいたしましたので、その間の未習アンテナの感度を上げるようにということで、内容を調整するために年間計画の見直しをいた発生を見逃さないよう校長会で確認をし、定期しました。夏休みの期間の短縮や行事等を変更

的なアンケートや教育相談を行い、小さな問題

し、授業時数を確保しております。夏休みの期

から感知できるよう対策を講じております。

間の短縮により、小学校１年から中学校２年までは授業時数を確保することができております、以上です。
○議長（名幸利積）

今現在のところ。

建設課長。

─ 186 ─○建設課長（瀬上恒星）に歩道が設置してあるんですけれども、そこの私のほうからは、山田晴憲議員の御質問の２番と３番について御説明したいと思います。

横断防止柵もこの火災の影響によって焦げてしまったという状況もございますが、この火災をまず、２番の公園整備計画についての①です

起こされた所有者からの御連絡、ないしは保険

ね、これの進捗状況につきましては、現在、村会社から、こういったところからのまだ御連絡におきまして、公園整備計画を策定しておりまがいただけていないという状況もございますのすけれども、実際、見直しの時期に来ておりま

で、こちらとしてもまだ困惑しているような状す。

況でございます。

ただし、この今後の進捗状況と言いますと、

今後の対策対応ということで御質問があるん

既存の計画を更新していこうということで、こですけれども、まず、こういった規制等につきの予算を次年度の予算に要求してまいりたいとましては、特に自治会及び地域住民の方との合考えております。

意形成が大変重要かと考えております。

続きまして、②ですね。北中城村第４次総合

この辺りにつきましては、村としましても、計画での当面の計画予定はということ、御質問

こういった御判断ないしは意思決定ですね、こではございますけれども、総合計画におきまし

ういったものを承っていきたいと思います。

ても、現在後期計画を策定したところではある

あと、公園遊具と水道設備の設置等、今回、んですけれども、実際この計画の中では、ライ公園内への施設等につきましては、この火災のカム地区内でアワセ土地区画整理組合より譲渡

影響は特にございませんでしたけれども、やはされました公園用地が４か所ございます。こちり隣接しております樹木が、枝が焼けたというらについての整備を総合計画にもうたいまして、ようなこともございました。これは状況報告で今後整備に取り組んでいきたいということで考ございます。

えております。

続きまして、３番、アワセゴルフ場跡地利用続きまして、③番、ゆうな公園火災というこ計画についての①、電柱の地中化予定計画の考とで、これの教訓として今後の対策、ないしはえについて伺いたいということなんですけれど

地域住民、自治会との情報共有、あと公園遊具、も、これも進捗状況ないしは今後の計画の報告

水道設備の設置等ということで御質問があるんとさせていただきますけれども、今回、ライカですけれども、まず、この件につきましては、ム地区における都市計画道路でございます南部

８月４日に字島袋のゆうな公園脇の道路、これ延伸線の一部と東西線の区間を電線共同溝の早は道路上ですね、に、路上駐車していた、恐ら期整備路線として国に認めていただいて、補助

くは付近住民の所有と思われる車両より１台出を頂いて工事を進めて、既に完了しております。

火炎上するということがありました。このとき、今後、電線管理者、現在、電柱に架けてある

消防・警察が出動しております。

架空の電線ですね、こういったものを地下に全すぐ隣に、この出火炎上した車のすぐ横にま部移設させるというような作業が残っておりま

た同じように路上駐車していた車が、この燃えすけれども、これは電線管理者によって行われたことによってバンパー部分か何かが、ちょっるものでございますので、この管理者のほうととその熱によって損傷したというようなことを打合せしたところ、向こうの予算の都合もござ把握しております。

いますけれども、実際、令和４年度より地中化

また、その炎上の影響で、ちょうど公園周りの配線を進めていくということで連絡を受けて─ 187 ─おります。

ありまし た特別 定額給 付 金の世帯 給付状 況は私どもとしましても、その電線管理者と調整

99.5％という報告がありました。これ、何で報を行って、早期に最終的な抜柱、電柱を抜くと告しなかったのか。まあ、課長が遠慮されたのころまでの、これを早期に終わらせていただけ

かなと。

るように、今後も調整していきたいと考えております。

これと、それから第１次分、第２次分と、支援事業については、執行部が、言うまでもない②、プラザハウス裏道から島袋公民館進入道

んですけれども３密対策ということで、限られ入り口までの間の車両進入規制の考えについてた日々の業務を拘束の中で大変御苦労さまと、ということでございますけれども、もともとこ

そういうことで率直に村民の皆さんと一緒に評

ちらは村道島袋プラザ線と呼ばれる路線でござ価してというか、御礼を申し上げたいなと思っいます。また、こちらにつきましては、現時点ています。

ではこの車両進入規制等については、村のほうでは考えておりません。

ちょっとそこの中で、答弁書を拝見しました
ら、調整中とか申請受付中等々の記がございま続きまして、③、ライカム地区の公園計画の考えについて伺いたい。

した。この件につきまして、周知・広報に何か問いかけするわけではないんですけれども、発これは先ほど、説明したものに関連すること

信力の不足がないのかなと、そういったちょっ

でもあるんですけれども、このアワセ土地区画と心配、懸念もありますので、どっちにしても整理組合より公園用地が４か所、まずその土地申請主義とは言わないで、可能な限り、目的は、の整地するまでの段階で村のほうに移譲されて私、北中城村が１日でも早く元気になるため、おります。

村の経済がそれこそ元気になるための目的だと

今後の整備については、現在、ライカム地区

思いますのでね、そういった面では、改めて問に自治会を立ち上げようということで、これのいかけするのも心苦しいのですが、村長のほう

準備会をまずつくろうというような動きがござから激励も含めて、村民に１日でも早く元気に

いますけれども、これに関わられます組合事業

なってほしいとの思いも込めまして、何かそのの清算ですね、こういった団体がございますの秘策というわけではないんですけれども、方法、で、こういった方々からも意見を取り入れて、手法等でもありましたら。

今後のライカム地区自体の取組などの意見も伺

村長が直に足を運ぶのでも私は結構かと思いいながら、この公園も含めた整備計画のほうをますけれども、そこまでやれとは申しませんの

進めていこうと考えているところでございます。

で、職員の方への労苦を報いるというのも１つ以上です。

のことだと思いますし、葉っぱを掛けてくれと○議長（名幸利積）

は私言いませんけれども、そういった面で、次山田晴憲議員。

の村長なりの思いがありましたらお聞かせいた○１１番（山田晴憲議員）

だけませんか。

それでは、再質問いたします。

○議長（名幸利積）

１番目の新型コロナウイルスについてですね、
遠慮をされたのかなと思っていますけれども、村長。
○村長（新垣邦男）

答弁漏れか分かりませんけれども、一番評価しコロナ対策については、特段、秘策らしい秘ないといけないものが抜けていました。昨日も策もあんまりなくて、職員に葉っぱをかけると

─ 188 ─

いうよりも、しっかりこの国からの交付金、臨そういった面では、子育て世代の皆さんも新時交付金を踏まえて対策をですね、各分野に行型コロナの中では大変かと思いますけれども、き渡るような形のものの施策を展開をしてきてそういった中でストレスを抱えて、並大抵の御おります。

苦労もされていると思います。

ですから、調整中というのは、これは期間と同時にまた皆さんも３密対策ということで、か、それを考えなければいけないだろうと思っ

限られた中で尽力されていることは私どもも承ているものですから、どうしても事業者の皆さ知しておりますので、今後ともなお一層精進しんとのその調整も必要だろうということで、ぜていただければありがたいなと思いますので、

ひコロナウイルスには負けずに、北中城村民のよろしくどうぞお願いいたします。

皆さんが健康で、そういうストレスがたまらな

次に、インフルエンザワクチンと肺炎球菌ワ

いような対策もしっかりと考えていかなければクチンと、それからＰＣＲ検査について、ちょならんだろうと思っております。

っと一緒になりますけれども、私なりに承知お

ただ、心配なのは、これから第３波、第４波

きしているつもりでございます。

も来るんじゃないかという警戒心は常に持ちな

なぜこのような質問をしたかと言いますと、がらやらないといかんだろうと思っております

今、村長からもございました、これから秋からので、恐らくこれはもう長期戦になるのかなと冬にかけて、第２波どころか第３波、第４波、いう覚悟もしなければならないんですが、これその上にまたインフルエンザの流行、ダブルパ

は逆に言えば、村長としてまた職員の健康管理

ンチ、これもあるんじゃないかということで、も考慮しながらやっていきたいなというふうに

今、マスコミ等々もやっぱり懸念されています

思っております。

し、同時にまた医療現場がもう崩壊するんじゃ○議長（名幸利積）

ないかと、悲鳴みたいなのも聞こえてきます。

山田晴憲議員。

同時に、また最悪、考えたくはないんですけ○１１番（山田晴憲議員）

れども、日本経済社会が混乱しないかなと。そお聞きするのも心苦しかったんですけれども、確かにおっしゃるとおりで、思いは一緒だと思ういった面では、こういった心配もちょっと危惧していますので。

いますのでね、１日でも早く、村民の皆さんもあとは、１例を挙げますと、皆さんもお分か

そうですし、一番は仕事をされるのが職員の皆りかと思いますけれども、いち早く読谷村が村さんでありますので、職員の方の健康管理も考の公費でインフルエンザワクチンを村民にいわえていただいて、先ほどの99.5％とは私申しま

ゆる公費で支援すると、そういった朗報もござせんので、ぜひとも村民のためにも今後一層尽いましたので、同時にまた県外の自治体もそう力してください。

いった取組をしています。

次の質問に移ります。

ですから、インフルエンザに限らず、可能な

乳幼児予防接種についてですが、私も、前回

限り、肺炎球菌ワクチンについても私は尽力さもそうなんですけれども、確かにホームページ、れていると思いますけれども、その辺の促進、村の広報等拝見しました。そして、ありがとう

それから、ＰＣＲ検査についても私は公費といございます。拝見しましたら、接種率も例年どうことを承知しております。ただ、それ以外におりということで、皆さんがやっぱり陰日向とも、やっぱりその他の理由等々で、またかからなって貢献されているんだなと。

れた事情もあるかと思いますけれども、とりわ─ 189 ─

け私はぜひインフルエンザワクチン、特に村長るのは大変かなと思いますけれども、そういっ

は、村を挙げて健康づくりということを日頃かた面ではぜひ御検討いただいて、やっぱり一番

らやっぱり力説されておりますので、第２、第の財産は、私は村民の健康・安心・安全だと思

３波どころか、第４波、そういった懸念もある

いますので、その辺、予算等とも吟味されて、のは私も承知おきしております。

ぜひとも御検討いただければありがたいかなと

そういった面では、限られた予算の中で大変思います。

かと思いますけれども、すぐに答えは私は求め次の質問に移ります。

ません。ですから、そういった面では、やっぱ次は、課長のほうからも答弁書ございました。

り村長の一番の仕事、もちろん私たちもそうで申すまでもないんですけれども、とりわけ福祉す。職員の皆さんもそうだと思います。一番はにおいては、課長先頭に尽力されているのは私

村民の方の安心・安全・健康。そういった面でも承知おきしています。

は、一番これが村の財産だと私も思いますので、改めまして、とかく弱者の皆さんは、いつもそういった面では今すぐ回答は求めません。予ちょっと置いてけぼりを食ってしまうのかなと。

算等とも精査されて御検討いただけないかと思ましてこういった面では、障害のある方は、いいますので、その辺、村長の積極的な、後ろ向

ろいろとやっぱり多岐にわたって個人差がござ

きじゃなくて、最後の花道でもあるかと思いまいまして、そういった面ではちょっと特異性で、すので、ぜひともひとつ力説していただければ取組等とも私は大変かと思いますけれども、そと思います。

ういったところもちょっと配慮されながら、ぜ○議長（名幸利積）

ひとも障害のある方、弱者、高齢者の方も含め村長。

て、寄り添って限られた仕事になるかと思いま○村長（新垣邦男）

すけれども、ぜひともなお一層の御尽力をいた

この対策については、もうこれ淡々とやらんといかんだろうと思っております。ですから、

だければありがたいなと。よろしくどうぞお願いします。

確かに財政的なものもありますので、なかなか

次に、これもちょっと最後の質問で、答えは贅沢に財源があるところと違って、やっぱりや出ているのかなと思いますけれども、その他のれるところはやれるんですが、若干また先延ばその村単独の関係支援についてということです

しをしなければならないようなところもあるはけれども、これもちょっとさっきと関連します

ずです。

ので、ぜひとも予算等とも考えながら、考えた

ただ、状況を見ながら、対応すべきところはくはないんですけれども第３波、第４波と秋か

今しっかり対応をしていきたいなというふうにら冬にかけてそういった懸念もありますので、思っております。議員おっしゃるとおり、第３

前向きな御検討をよろしくお願いいたします。

波、第４波も見据えて、その辺は職員が一丸と次に、新型コロナの一番最後、教育現場につなって一生懸命やっていきたいなというふうにいてということで、ちょっと質問いたします。

思っております。

これも先ほど教育長のほうから答弁いただき○議長（名幸利積）ました。申すまでもないんですけれども、学校

山田晴憲議員。

再開後、新型コロナの特別授業とか、いじめに○１１番（山田晴憲議員）

つながらないかなとか、そういった面では、日ありがとうございます。ちょっと答えを求め頃からそういった生活指導ですかね。それから、

─ 190 ─

申すまでもないんですけれども、以前からその問題だということで、これから10年先、あるい

いじめについてはいろんな問題がございました

は20年先を背負って立つ子どもたちの教育をしので、そういったもろもろのことを含めて取組

っかりやっておかないと、これ後々、コロナもをされていたのは、もう大変御努力、承知よく大変ではあるんですが、そういう学力保障といしております。

う問題は大変重要な問題であるというのをたくそういった面では、学校現場には、直接、間さん意見いただきまして、その実際の各学校に接を問わず、想像を絶する多大な困難があった

おける授業時数の確保状況のデータを全部持ちんじゃないかなと。そういった面では、子ども寄りまして、各市町村、それを精査しました。

たちの学習の遅れとか、ストレス、いじめ、そその結果、先ほどから数字出ていますように、して今度の新型コロナの上に、例の熱中症です

小学１年生から中学２年生までは何とか授業時ね。そういった面ではもうダブルセットして考数を確保できそうだと。ところが、３年生は卒えないといけないという御努力といいますかね。

業式がちょっと早いものですから、もう足りな

その上に、以前から問いかけられています教

いと、授業時数ですね。どれくらいかなという職員の方の働き方改革とか、そういった面では、ことを集計しましたら、大体30時間ぐらい足り

あとは国・県のこの指導ですかね。

ないということでした。

そういった面で、難題とか課題とか山積してそれで、それをどう確保するかということで、いる中で、現場の皆さんの御努力というのは、

もう年間計画をやっぱり見直していかないとい

心労、御努力というのは本当に大変かなと。敬かんだろうということと同時に、高校入試とい意を表したいなと思っております。

うのを例年どおり実施しますと、それをその範そういった中で、昨今、こういったちょっと

囲内の教育課程を終了することは大変難しいと報道がありましたのでお聞きしたいなと思っていう最終結論に達しまして、教育長さん連名で、いますけれども、学校受験を控えている中学３

県立学校教育課、それから県の教育長のほうに

年生は、さっき教育長のほうからも説明ござい要請をいたしました。この対策を、対応を何とましたが、単位取得、学習の遅れは大丈夫なのか現実的に対応してくれということで要請しまかと。そういった面で、中頭地区教育長会、対した。

応を協議したというマスコミ報道がございまし

その結果、全ての中学校に、県立学校のほうた。差し支えなければ、その詳細等々と結論事からアンケートを取っています。その結果を踏実といったら失礼ですけれども、何か答えでもまえて、学校の意見も取入れながらやったのが、ございましたらお聞かせいただけませんか。

先ほど話しました例年どおりの範囲内での高校○議長（名幸利積）

入試の問題を作るのはちょっと厳しいだろうと教育長。

いうことで、その出題範囲を縮小していきます○教育長（砂川惠重）ということで、各中学校にも既にその各教科のただいまの山田議員の質問にお答えいたします。

出題範囲の文書が届いています。そういう経緯がございました。

中頭地区10市町村で教育長会を構成しており以上です。

まして、多くの教育長さんから、この学校の授○議長（名幸利積）

業時数の確保ですね、これには非常に懸念があ山田晴憲議員。

るということで、学力低下するとこれは大変な○１１番（山田晴憲議員）

─ 191 ─

どうもありがとうございます。

○教育長（砂川惠重）

私がなぜこのような質問をしたかと申します

今、あやかりの杜のあやのふぁさんですかね、と、実は教育長の御答弁に注視していらっしゃが、中学校、ちょうどこのあやかりの杜のバス

る保護者の方がやっぱり多々いらっしゃいましがありますので、それを利用してあやかりのほて、そういった面では、私から申すまでもなく、うへ生徒たちが来ていらっしゃいまして、今おやっぱり少しでも不安を解消していただければっしゃるように無料塾を開いております。特にいいのかなと。特にやっぱりなかなか現場の先数学が得意といいますかね、ということで、そ

生方は声を出し切れないと。少しでもこういっれをなさっております。

た場を通して、保護者の皆さんに声が届けられ

過去に塾で講師をなさっていた経験があるとればということで質問させていただきました。

いうことで、それをずっとやっております。こ

どうもありがとう。

れはもう３年前にも私も相談を受けまして、ぜそういった面では、いろんなその限られた中で大変かと思いますけれども、一番は未来ある、

ひ子どもたちのために頑張っていただきたいということでやっています。

将来ある子どもたちのためですので、ぜひともただ、今年に限っては、コロナの関係があり御努力が絶えないかと思いますけれども、御尽ましてこれがもうできなくて、もう学校のほう力のほどよろしくお願いいたします。

でということで今やっているところであります。

次に、これ、私もちょっと今まで気がつかな

それから、そのほかのボランティアというこかったんですけれども、こういったことをちょとですが、学校へ、大学、本村の中学校、要す

っと私たまたま拝聴、拝見しまして、ありがた

るに北中城村中学校を卒業した大学生がボラン

いなと。お分かりになっている方もいらっしゃ

ティアでその放課後に講座を、無料塾の講座をるか分かりませんけれども、あやかりの杜のほ

行っています。それは中央公民館でもまた行っうで、早くから施設側の配慮でいわゆるボランていますので、そういう多くの方たちが村のこ

ティア学習といいますかね、人数は恐らく限らの子どもたちのためにボランティアとして活動れているかと思いますけれども、本当に献身的をしていると。

に、特に中学生かなと、受験を控えているです

それから、これは、そういうボランティア団

ね。そういった面では、無償でその場所を提供

体がありますが、そこが主催する塾もあります

してあげて、無償で子どもたちにその学びの場

けれども、これも中央公民館で行っていますけを提供しているということ、ありがいことをちれども、その教える講師の方もいらっしゃいま

ょっと私お聞きしまして、こういった面でも、すが、今度は食事を作って提供している方々も即、教育長も承知おきしているかと思いますけ

いらっしゃいます。また、そこに食材を提供しれども、そういった面では、これも１つの私はている企業さんもいらっしゃいますが、ただ、例かと思いますけれども、この件について承知

名前は出さないでくれという形でして、ちょっ

おきしているかということと、ほかにも何かそとあまり公表するというわけにもいきませんの

ういった事例事案がございましたら、この場をで、そういうことがあります。

借りて教えていただけましたらありがたいと思

このように、多くの方たちの支えによって、いますけれども。

本村のこの小中学生の教育が支えられていると○議長（名幸利積）

いうのは非常にありがたいなと。

教育長。

もちろん、そのほかに朝の登校のときの見守─ 192 ─

りとか、交通安全指導とか、これも多くの方た

つじゃないかなということでのまたマスコミのちの協力を得て、大変もう感謝申し上げます。

報道もございました。

それで、教育委員会としましては、教育の日

そういった面では、ちょっともろもろ積み上がありますので、そちらのほうで感謝状等を差げ、積み重ねになってしまいますけれども、私し上げて、この感謝の意を表したりはしているが取り越し苦労であればいいんですけれども、ところです。

本当に現状の中でもそうですし、またこれから以上です。

予想されることも加味して、本当に学校現場の○議長（名幸利積）

支援体制は大丈夫なのかと。本当に学校、子ど

山田晴憲議員。

もたちのその単位取得は大丈夫なのかなと。ス

○１１番（山田晴憲議員）

トレスもありますし、いじめとかいろんな対策

大変ありがとうございます。

等々もあるかと思いますけれども、そういった

これは、私も今初めて今聞くことばかりです

面では、本当に私たち大人が真剣に考えてあげし、また、その席にいらっしゃる執行部の皆さ

ないといけない時期じゃないかなと思いますけんもそうですし、我々議員においても、こういれども。

った面ではこの場をお借りして大変ありがたいことだなと思います。

ちょっと教育長に聞くのも大変私心苦しいんですけれども、大丈夫かな。じゃ一応、答えをまさに、教育長先頭に、教育委員会のほうで、求めるのはちょっと心苦しいんですが。ちょっ申すまでもないんですけれども、北中城村教育と現状でもよろしいですから、先のお考えもあ

立村北中城村ここにありということの素地といりましたらお聞かせいただけませんか。

うか、下地が脈々と走っているのかなと。大変○議長（名幸利積）

ありがたいことだと思います。

教育長。

そういった面で、これとはまた別にちょっと○教育長（砂川惠重）

懸念されることがたくさんあるものですから、

今、教職員の働き方改革と、もう１つ、地域

次にちょっと進みますけれども、申すまでもなのボランティアによる支援といいますかね、といんですけれども、秋から冬にかけてこれからいうことがありますけれども、確かに教職員、

新型インフルエンザの流行もありますし、一部

これまで大変もう過重労働といいますか、時間の報道で、またこういったこともございました

外勤務が非常に多いということで非常に問題視ので、ちょっと心配し過ぎじゃないかなと言わされまして、今、その大改革をしているところ

れるか分かりませんけれども、学校現場の教職ではあります。それで、先ほどの授業数確保に員の皆さんが疲労こんぱいで懸念が心配される

おいても、土曜日を出校日にしようかという議というマスコミ報道がございました。この上に、論などもありましたけれども、やはりそちらのまた第２波、第３波、第４波と、秋から冬にかほうは働き方改革と逆行するということで、こけてまたインフルエンザの流行まであったら大れはもうしないということで、そのほかの時間変なことになると。

で有効に使っていこうということで配慮をしてそういった意味では、また一部の報道で、多いるところです。

岐にわたる学校現場の混乱を解消しようというそれから、実は、これからもう既に案つくっことで、子どもたちに寄り添うということで、ているわけですけれども、コミュニティスクー

部活動ですね、これを外部からの人材登用も１ル、国のほうはこちらのほうを推進するという

─ 193 ─

ことになっているわけですが、このコミュニテ○１１番（山田晴憲議員）

ィスクールというのは、まさに今、山田議員がどうもありがとうございます。そういった面

おっしゃっているように、地域の方と学校が一では、ちょっと私も聞き慣れない、耳慣れない緒になって子どもたちを育てていくということ

ことがちょっと今お聞きしまして、改めてそうの考え方ですね。

いった面では、陰日向となってやっぱり子ども

それで、一般の地域の方たちでできることは、そのコミュニティスクールに参加している方たたちのためにさせていただいているのかなと。
そういった面ではちょっとありがたいなと。

ちで地域の方たちに呼びかけをして、その地域

そこで、ちょっと村長にお聞きするのは大変の方たちでできる仕事は、その地域の方たちに心苦しいんですがね、そういった面では、学校やっていただいて、そして、先生方は、一人一現場がこういった面で御尽力しているのを私も人の生徒に多くの時間を使って向き合って、や今聞いて、100％とは申しません。私なりに少っぱり一人一人の子どもを大事に育てていこう

しは理解できたのかなと。そういった面では、という発想なんですね。

本当に将来ある、未来ある子どもたちのために、ですから、これからそのコミュニティスクー

もちろん先生方も働き方改革といろいろな等々

ルということを目指してといいますかね、構成がございます。それからしたら、確かに結局はしていかないといかんだろうということで、今予算、お金の話しになってしまうか分かりませちょうどその構想を持って動いているところでんけれども、もちろんこれも私すぐにはとは申す。これからまた表に出てくると思いますけれしません。これも村長に、ちょっとどうしてもども、そういう方向で動いております。

お聞きすることになってしまいますので、将来

もちろん、部活動も含めて、部活についてものその人材育成のことも含めて、村長の前向き

実は子どもたち、ちょっともう自宅待機といいのお答えでもいただければありがたいかなと思ますかね、学校などが始まらないときは当然でいますので、よろしくお願いします。

すけれども、学校が始まっても緊急事態宣言が○議長（名幸利積）

発せられている間はやっぱり３密は避けなければいけないということで、部活動もやらないた村長。
○村長（新垣邦男）

めにストレスがたまったり、いろいろありまし
たので、これ、現在はもうその感染対策をちゃ

一般質問ですから、何も心苦しく思わないで結構だと思いますよ、はい。

んとして、少しずつ部活動も再開していこうというところであります。

当然、今、教育長からもあったように、教育
現場、大変な状況であるんですが、子どもたち

そういうところにおいても、地域の方たちもの感染拡大につながらないような対策を事小ま

なるべくは関わっていただきたいというんです

めに対策をやっている状況でありますので、ぜが、やっぱりこれは慎重にやっていかないと、

ひ当然教育委員会にも支援をしっかりやってい

外部からまたいろいろ入ってきますと感染といきたいと思っております。

うのがまた考えられますので、そこも慎重に現○議長（名幸利積）

在のところ進めているところです。

山田晴憲議員。

はい、以上です。

○１１番（山田晴憲議員）○議長（名幸利積）

ありがとうございます。

山田晴憲議員。

この辺もちょっと時間はかかると思いますし、─ 194 ─

また予算的なこともございますのでね、ぜひと

長寿日本一の県とか、横浜ベイスターズの誘致

も教育長、教育委員会ともそういった面では、とか、そういった面では、この辺がやっぱり呼十分に配慮されて、子どもたちのために前向き

び水となったのかなと思いますけれども、私もな答えを期待しておりますので、よろしくどう

県外に、ちょっと知人友人からもお褒めの言葉

ぞお願いいたします。

をいただいたり、北中を認知しているよと、認

次に、ちょっと飛んでしまいますけれども、識しているということの評価をいただきました

ちょっと時間の関係で、先に４番目のこの村長

ので、そういった面では、私個人の判断ではなの４期目の件についてお聞きしても。

くて、そういった面では、少しは北中城村といちょっとその前に、ちょっと議長、時間もらうところが全国の仲間入りできたのかなと。そってもいいですか。休憩いただいて。すぐ終わういった面では、ちょっと私は評価したいなと。

りますけれども。

まあ、私だけではないと思いますけれども。

○議長（名幸利積）

次に、ちょっと手厳しいことを言ってしまう駄目です。質問してください。

か分かりませんけれども、課題というか積み残

山田晴憲議員。

しですね。

○１１番（山田晴憲議員）

これも村長もお分かりだと思いますけれども、はい。

先ほど、義弘議員のほうからもございました農

それでは、４期目の総括について、村長のほ

業関係の一連の事業ですね。それから、ちょっ

うからも先ほどありまして、昨日もちょっとごとこの辺も、私はこだわっていたんですけれどざいました。

も、人材育成、人づくり、後継者づくりがいかるる私のほうから、その重点施策の評価というのも、私のほうから言うのもおこがましんでがだったのかなというところも、ちょっと私なりに疑問を持っています。

すけれども、村長のと被る部分はありますけれ

それから、最後になりますけれども、跡地利

ども、私なりに、合併の問題とか評価していい

用計画、とりわけアリーナ建設問題ですね。そのかどうか分かりませんけれども、合併問題とういった面では、ちょっと積み残しの仕事がち

か、保育所問題とか冠水問題、それからあやか

ょっと大きな部分があったのかなと。もちろんりの杜と。特に村長は痛みを分かち合う村政を評価する部分もたくさんあります。

提唱されて、愛される村づくりということで、そういった言葉を提唱されました。

ここでちょっとまた村長に問いかけするのも心苦しいんですが、私の言っていることは当た

あとは申すまでもありません。英語教育関係も力を入れました。

っているかどうか。村長のほうへ答弁いただけ
れば。

そして、女性長寿日本一ということで、一連○議長（名幸利積）の健康づくり事業もされました。アワセの跡地

休憩します。

利用計画ということで、イオンモール、徳洲会

午後

０時２２分

休憩

も誘致されました。そういった面では、私当初、

午後

０時２２分

再開

北中城村というのは沖縄県どまりの地方区と言○議長（名幸利積）

ったらおかしいんですけれども、本当に田舎だ

再開します。

なと思っていましたけれども、そういった面で村長。

は、こういったことも踏まえて、この辺は女性○村長（新垣邦男）

─ 195 ─

いや、間違ってはいないと思いますし、またというのは、なぜ私質問したかと言いますと、非常に過分な評価をいただいて大変恐縮していあと何か月しかないんですよね。結局いつもこるところであります。

この答弁で終わってしまうんですよ。ですから、人材の後継育成というのは、ちょっと意味が

その続きが、義弘議員のも、本人おっしゃって

私ちょっと、職員のそういうことなのかどうな

いましたけれども、そこがちょっといかがなものか、ちょっと今はっきりしないんですが、大のかなというところで私はあえて質問したんで変すみません。

すけれども。

はい、積み残したのは確かにございます。たまあ、先ほど、義弘議員のほうに、答弁でもだ、道筋だけはぜひつくっておきたいなと。次ございましたけれども、あまり私は最悪のことの村長に御迷惑をかけないような体制をしっかを考えたくはないんですがね、万が一そのアリ

りつくっていきたいないというふうに思っておーナ取りやめになってしまって、先ほどのちょります。

っと答弁とダブってしまうか分かりませんけれ○議長（名幸利積）

ども、その返還等々も含めて、国、防衛省にな

山田晴憲議員。

りますか。そちらとの何といいますかね、返還○１１番（山田晴憲議員）

等々も含めて、詳細がどういった形で、村長が質問するのは心苦しかったんですけれども、はい、ありがとうございます。

在任期間中、一つのけじめと言ってしまっていいのかどうか分かりませんけれども、どういうそれで、次にちょっと辛口になりますけれど

形で整理するのかなと。その辺ちょっとお聞かも、本題のアリーナ問題ですね。その経緯と、せいただけませんか。

先ほど義弘議員のほうにもございましたけれど○議長（名幸利積）も、経緯と進捗状況について改めてちょっとお聞かせいただければ。

村長。
○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

その後ないんじゃないかと言うんですが、こ休憩します。

れはあくまでも用地交渉。地権者に納得してい

午後

０時２３分

休憩

ただいて、了解をもらわないと事業進まないわ

午後

０時２４分

再開

けですね。もう当然の話しですが。

○議長（名幸利積）

では、これどうするのという話し。まずは交再開します。

渉して、何とか説得をしていきたいというふう村長。

に思っております。いつまでもその地権者の皆○村長（新垣邦男）

さんもそのままじゃいかんだろうというように

これはもう、これまでもずっと話をしてきた思います。

ところなんですが、もう議員も御承知のとおり、

ただ、最終的には、義弘議員にも御質問でお用地購入が100％ではないものですから滞って答えしたんですが、やっぱりこの事業がなくないるという状況であります。

るとなるとそれによって多大な損害を被るわけ○議長（名幸利積）です。これまで補助金もらって事業計画をして、

山田晴憲議員。

これは公共用地という仮換地もしているわけで○１１番（山田晴憲議員）
また同じ回答をいただきました。

すから、そうなると当然法的な手続、今後です
ね、やっていくこと以外にはないのかなと思っ─ 196 ─ております。

○議長（名幸利積）

それで、これは区画整理組合が解散しないとできないものですから、ですから、今後は当然

山田晴憲議員。
○１１番（山田晴憲議員）

村として、地権者にどういう法的手続でやって確かに答弁は、前回も同じ答弁をいただきま

いくかということを念頭に入れながらやらなけした。それは私も承知おきしています。敢えてればいかんだろうと思っております。

それを問いかけたのは、村長が、先ほどの答弁

もう１点は、この事業が、国がもう駄目だと、の中で、説明責任うんぬんということでありま

もうやめろとか、そういうことはなかなか国はしたけれども、ぜひそういうところを、これも言わないはずです。ここの、この判断は村がや

私前回でお話ししたと思います。例えば、これらなければいけないです。

がいいのかどうか私分かりませんよ。ホームペ

ただ、そのときにこの事業に代わる事業、こージの中で、村長の部屋とか何かつくっていたの補助事業をやらないとなると返さなければい

だいて、これも村長、「検討する」と私はおっけません、お金を。ですから、そこまでそのリ

しゃっていたんじゃないかなと思いますけれど

スクを負ってやるのか、あるいは規模縮小をしもね。

て、今は国に預かってもらっていますので、待そういった面で、私は一番大事なところはこっていてくれということでやるので、これは今こじゃないかなと思うんですよ。そういったと後、村としてしっかり議論を深めていって対応

ころなかなか皆さんのお耳に入らない。こうい

しなければいけないのかなというふうに思ってったところも含めて、ぜひとも、もちろんそのいます。

後継者にそういった道筋をしっかりつけるといですから、道筋的には当然あるわけですよ。

うことは、私は、村長にお伺いになるまでもな

はい。当然地権者が了解をいただけないときにく、言うまでもなくお考えになっていると思いは、こちらとしては法的手続に踏み込まなけれますけれどもね。私は一番大事なところはここばいけないのかなと思っています。

じゃないかなと思って、そこであえて私、二度そうなると、またいろいろ課題は出てくるわ
けですが、最終的にはそういう手続を踏み込んも三度も同じような感じで質問させていただいています。

でいかなければならんだろうと思っております。

ですからそこを、例えばさっき言いましたホですから、次の村長さんがどう考えるか分かームページでも結構ですし、また村の広報を使

りませんけれども、ただ、こういう道筋だけはうでも結構ですし、一番大事なのはこの辺かな

当然内部でも話しをしておりますので、そういと。そこをぜひともですね、再度御検討いただ

う方法しか私はないのかなと思っております。

いて、次の村長さんにしっかりしたたすき、リですから、この事業をやめるとなると、本当レーではないですけれども、できるような形で。

にリスクは大きいですね。ですから、このこと

もちろん一番は村民の方に見える形で、分かるもしっかり考えなければいけないだろうと思っ

形でやっていただくのが私は最後の職責かなとています。

思いますけれども。ぜひともお願いしたいと思

これは、それぞれ職員が認識をしております

いますけれども。

から、次の村長がどう決断をして、方向性をや○議長（名幸利積）

るのかは、また職員と相談をしていただければいいのかなというふうに思っております。

村長。
○村長（新垣邦男）

─ 197 ─すみません、今の話しはアリーナ問題の話しですか。

山田晴憲議員。
○１１番（山田晴憲議員）○１１番（山田晴憲議員）

その辺は村長なりにお考えということで私もアリーナ、はい、はい。

今改めて認識いたしましたので、限られた中だ○村長（新垣邦男）ったと思いますけれども、その辺も考慮されて、あの、ですから、これは地権者がいらっしゃ

積み残しと言ってしまっていいのかどうか分かるので、これは公に今、村長の立場で、ああやりませんけれどもね。ちょっとこだわるようでる、こうやるという話しになるとこれは問題にすけれども、やっぱり選挙の争点の一番でした

なるわけですよ。それで、当然組合が解散しなのでね。そこはやっぱり何らかの形で、私は直いとそういう話しに持っていけないものですか

接接してやっぱりやるべきではないかなというら。今現在は何も言えない状況。だから、経過ことでの、まあこれは私だけではありません。

説明するしかないわけですね。当然、法的にな村長を応援していた方たちがやっぱり言われてると裁判問題になります、これ。

いるものですから、その辺はそれではお聞き届

だから、こういうこと慎重にやらないと、今、

けいただきまして、村長なりにお考えだと思い一応交渉して、ぜひ御理解いただきたいと、こますので、ぜひともその辺は次の方にうまい具

ういう事業しているので。でも、それはもう、合でバトンタッチできるように御配慮よろしく

当事者も御理解いただいていると思うんですが、お願いしたいと思います。

では、そうなるとどうするかという。

次の質問に移ります。ちょっと時間がないのだから、先ほど言ったように、今この段階でで。

そういうことを本当に公にして、皆さんにね、

最後、公園整備計画と、それからアワセの跡公にしてどうするのという話しになると非常に地利用の中でのちょっと質問、時間がないので困るわけですよ、村として。

限られますけれども、ちょっと大きなところだだから、次の対応も考えながら、その変わる

け、ぜひとも公園計画については、いろいろとには計画をどうするの、これはまた国と相談し検討、お考えだと思いますので、その辺は地域

ないといけません。それで、どうしても地権者の皆さんにも十分ニーズに応えられるように、が駄目だと、絶対譲らないと、これは、という一緒になって進めていただければと。あと予算のだったら、じゃ、そういう手続いきましょう

的なことも、また事業計画等もあるかと思いま

ねと、こういう次の段階に入っていくわけです。

すので、ぜひともよろしくお願いしたいなと思ですから、これを、ホームページや何かで公います。

表するようなものでは私はないんじゃないかな

一番大きな、ちょっと公園のその火災事故のと。余計もう混乱極めるし、逆に地権者に御迷件なんですけれども、そういった面では、状況惑をかけるという話になるもんですから、そのを掌握しているかと思いますので。ただ、地域

辺は丁寧にですね、慎重にやっていったほうがの方が、これもちょっと提案で果たしていいのいいだろうと思っています。

かどうか分かりませんけれども、区長ともちょ

当然、次の村長には、そういう経緯も踏まえっと相談させていただきまして、妥当かどうか、てその御判断をいただくんですけれども、そのちょっと私も逆に御相談とも言えますけれども、辺はしっかり引継いでいきたいと思っています。

ああいった感じで一歩間違えば、そのゆうな公○議長（名幸利積）園というところは、犬の散歩をしていたり、大─ 198 ─

変子どもたちが多いところで、何も人災までは事件等につきましては、やはりこれも同じよう

つながらなかったんですけれども、最悪間違えに個人情報等が多く含まれることがあります。

ば人、もしくは子どもの事故があってもおかし

こういったもの以外のことについては、やはり

くないところだったなということも私もちょっ

こういった地域住民の方への情報提供は村としと後で見て、ちょっと身の毛がよだつ思いをしても積極的にやっていくべきことだと考えておましたので、そういった面では、いいのかどうりますので、こういったものにつきましては、

か分かりませんけれども、御検討と思いますけ

密に連絡を取ってまいりたいと思います。

れども、例えば監視カメラとか、車の駐停車の以上です。

規制とか、そういった面では、自治会、地域と○議長（名幸利積）

一緒になって、何らかのいい教訓ということで、

山田晴憲議員。

そういった面でのその周知等々、もちろん担当○１１番（山田晴憲議員）課としても苦慮、検討されていると思いますけ

ありがとうございます。

れども、その辺何かお考えでもありましたらお確かに管理する側としては御努力が絶えない聞かせいただけませんか。

なと、大変かなと思って、これも承知おきして○議長（名幸利積）

いますので。というのは、やっぱり申すまでも建設課長。

ありません。やっぱり万が一大変な惨事になっ○建設課長（瀬上恒星）てしまったらどうなのかなと。特に、本当にこ山田議員の御質問にお答えします。

の一帯は子どもが、子育て世帯の皆さんが一番

今、山田議員のほうから、区長さんと相談さ多い地域でありますので、ちょっとその辺も考れたというお話しではあったんですけれども、慮しながら、再度また私たちも自治会長、自治

具体的に例として挙げられている監視カメラと会を先頭に、いろいろと試行錯誤しながら、同か、道路の駐停車禁止措置など、こういったもじようなことがないように検討してみたいなとのにつきましては、直接自治会長から要請ない思います。はい。ありがとうございます。

しはそういったことはまだ私どもは受け取っておりません。

以上で終わります。どうもありがとうございました。

ただし、こういった監視カメラ、個人情報と○議長（名幸利積）

かそういった問題とかもございますので、必ずこういった措置を取るためには地域住民の御理以上で本日の日程は全部終了しました。本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

解と御協力が不可欠であります。
そのために、まず、山田議員と自治会長のみ
ではなくて、実際にお住まいの方々との意思の疎通ですね。疎通ないしは方向性を取りまとめしていただくことが、今、山田議員が御提案されたものにまた近づいていく対応が可能じゃな
いのかなというふうに今お伺いして考えたとこ
ろでございます。
あと、情報共有等とかいうところも例で挙げられてあるんですけれども、こういった事故、

─ 199 ─

午後

０時３７分

散会

令和２年第６回北中城村議会定例会会議録1

令 和 ２ 年 ９ 月 ４ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和２年９月24日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

令和２年９月24日

午前11時03分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

８ 番 議 員喜屋武

すま子

９ 番 議 員

天

久

朝

誠

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

福

祉

喜

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

課
の

長
と

お

納

邦

り

─ 201 ─

育

設

課

昭

議事日程第５号
令和２年９月２４日（木曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号
１

議 案 番 号
認定第

１号

事

件

名

令和元年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について

摘要委員長報告、質疑、
討論、決定

２

認定第

２号

令和元年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の〃認定について３

認定第３号

令和元年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算〃の認定について４

認定第４号

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算〃の認定について５

認定第５号

令和元年度北中城村水道事業会計決算の認定について〃６

議案第４４号

令和元年度北中城村水道事業会計剰余金処分について委員会付託省略、討論、決定

７

議案第４６号

令和２年度北中城村観光防災力強化事業契約について〃

８

議案第４７号

令和２・３年度北中城村無線放送施設整備事業請負契約に

〃

ついて
９

陳情第2-6号

地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）１０

陳情第2-7号

県産品の優先使用について（要請）〃１１

意見書第５号

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な〃悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書
１２

閉会中の継続審査の申し出

─ 202 ─即決

○議長（名幸利積）

不動産売買による納付税額増による未納が上げ

おはようございます。

られる。滞納者は平成30年度と比べると21名減

これから本日の会議を開きます。

となっているが、滞納額が約229万円増となっ開議（午前１０時００分）ているのは、不動産売買による納税額増で、未納額が増えたことによるものとの答弁。

日程第１．認定第１号

令和元年度北中城村

収入未済額の理由で不動産売買の納付税額増

一般会計歳入歳出決算の認定につとある。収入は入っているのに税金は支払わないてい。徴収についてどう考えているか。預金口座の調査は行っているかとの質疑に対し、本来な○議長（名幸利積）
日程第１．認定第１号

ら不動産売買でお金が入ってきたら税金を払う
令和元年度北中城村のが常である。中には、もともと生活が苦しく

一般会計歳入歳出決算の認定についてを議題とて不動産を売って借金等を払い、税金が払えなします。

くなる。一概に所得があっても全部支払いがで本案について委員長の報告を求めます。

きるというわけではない状況。しかし、村はず

一般会計歳入歳出決算審査特別委員長。

っと何もしないわけではなくて、督促、催促な○一般会計歳入歳出決算審査特別委員長

どで請求していく。それでも支払わないときに（天久朝誠議員）

預金調査に入っていく。支払いできる預金等が認定第１号あれば、差押えという手順。今回の方々は、こ

令和元年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について。

れまで収入がほぼない方で、税金がゼロ円から

令和２年９月７日、本委員会に付託されまし
た認定第１号５万円の方が土地を売っても税金が入ってこな

令和元年度北中城村一般会計歳

いのは、もともとの収入があって納税されてい入歳出決算の認定について、本委員会におけるる方々ではなくて、収入が入ってきても払えな

審査の経過と結果について御報告申し上げます。

いのではないかと想定している。しかし、今後本委員会においては、９月８日、11日、14日、は調査して差押えも考えられるとの答弁。

23日に開催し、８日、14日に山田晴憲委員が欠１款２項１目固定資産税の収入未済額2,630

席のほかは全委員出席の下、審査を行いました。

万3,134円の収入未済となった理由はとの質疑

執行当局から担当課長及び担当係長が出席しまに対し、収入未済額の主な要因は、名義人死亡した。

後の相続がうまく進んでいないため、借金返済質疑の主なるものと、それに対する答弁について御報告いたします。

等などの理由で納付ができないことが上げられるとの答弁。

歳入、１款１項１目住民税個人現年課税分が14款１項１目３節保育費負担金の収入未済額

対前年度比で増額になった理由、収入未済額がと不納欠損額が対前年度比で増額になった理由

増額になった理由はとの質疑に対し、主な要因

はとの質疑に対し、当該負担金については、保として、平成30年度の譲渡所得による一時的な育所利用者から徴収する利用者負担額である。

所得増が上げられる。平成30年度の譲渡所得を世帯の課税状況等により階層を決定し、公立保除いて令和元年度と比較すると、令和元年度の育所及び認可保育園分については村が徴収し、村民税個人現年課税分は約3,500万円の増とな

認定こども園及び地域型保育施設については各っている。収入未済額の増の主な要因として、施設で徴収している。当該収入未済額について

─ 203 ─

は、村が徴収する公立及び認可保育園の保育負ために相続人と会えない状態が続いている。も担金の未納分で120万7,000円が生じたものであう１件については４年分66万7,920円で、年度る。収入未済として滞納のある世帯数は10世帯、支払いが厳しいということで、分割払いでの調内 訳 は 令 和 元 年 度 分 の 現 年 度 分 ６ 世 帯 65 万整により支払いを行っている。残りの１件につ8,000円、平成30年度以前の過年度分４世帯54

いては、１年度分2,430円で今年度支払い済み。

万9,000円である。不納欠損については１世帯

７年滞納分については、次年度債権回収業者へ

24万8,500円となっている。滞納及び不納欠損依頼をしたいとの答弁。

の主な理由については、保護者の離職などによ22款３項２目１節雑入の後期高齢者医療特別

り前年度より世帯収入状況が異なった、離婚前対策補助金で412万9,763円が収入未済額となっの滞納分が転出した元夫名義で督促が困難等のた理由はとの質疑に対し、補助金交付決定通知事案が見られた。前年度決算時に比べ収入未済時と確定通知時の２度にわたり調定伝票を新規の12世帯からは減少し、不納欠損については１に作成したため。11月27日に補助金交付決定通世帯と同じであったため、１件当たりの滞納金知が来たときに、歳入予算が入る準備というこ

額が大きかったことが要因と考えられる。村でとで調定伝票を作成する。そして、事業が終わは、滞納が生じないよう、また、滞納額が積みった後に事業実績報告を提出し、４月24日に確上がらないよう口座振替の実施や振替不能時に定通知が来る。そのときに差額分を増減するこ

速やかに通知し分納相談を行うなど、徴収強化とになっているが、もう一回新規で打ってしまに取り組んでいるところである。現在の徴収状ったことにより、11月27日分が未済額になって況は、現年分の滞納を増やさないために分納のいるとの答弁。チェック体制はどうなっている

お願いをしており、令和元年現年分滞納世帯６かとの質疑に対し、財務会計のシステムの中で、世帯のうち３世帯は承諾をもらっている。最終

調定の未収入一覧表というのがあり、チェック的に厳しい世帯は、児童手当の支給に合わせてが可能。今回は後期高齢者医療会計から一般会納めていただくという対応を行っている。また、計への違う会計同士のやり取りがあり、後期高不納欠損の１世帯は前年度と同じ世帯で、状況

齢ではチェックしたが、一般でチェック漏れがとしては、離婚する前の世帯主に請求書を送ろ発生した。今後気をつけていくとの答弁。

うとしても、外国に帰ってしまっているため請

歳出、２款１項１目10節ふるさと納税返礼品

求できない。基本的に世帯主に保育料は請求しの件数はとの質疑に対し、3,587件、多くが東ているが、状況によって、離婚した後でも妻か

京都、金額は平均すると１万5,000円、１万円ら徴収することもあるが、母子世帯となった世の返礼品が多く出ている。そのほかに100万円

帯で非常に生活困窮となった世帯であり、そこ２件の高 額寄附 で、村 内 宿泊施設 のデラ ック

から請求すると生活が成り立たないということ

ス・スウィート５日間などもあった。スパの利もある。生活保護寸前になる前に前夫に請求し用券、ランチ券なども返礼品として取りそろえている状況との答弁。

ている。イオンモールライカムは全国展開して18款１項１目１節土地建物貸付収入で284万いるので、ふるさと納税返礼品の基準に該当し2,520円が収入未済額となった理由はとの質疑ないということで、総務省から通達があった。

に対し、土地建物貸付未収入については３件分

また、寄附金の残額は様々なものに使っている。

が未納になったことによるもの。１件について児童館や学校の補修などとの答弁。

は７年分217万2,170円で、賃借人が亡くなった

─ 204 ─委託業務を観光協会や商工会として村内企業

にできないかとの質疑に対し、観光協会を中間部で被害を受けた須賀川市の奇跡のあじさいの会社として、今後ふるさと納税業務委託できな場所についても事前学習した上で参加している。

いか検討した。商品の発注票送付業務、多岐にそして、現地で被災地を見て持ち帰ったものがわたるクレーム対応があり、今の観光協会の体将来的に防災力、福祉力の向上に役立ててもら制では無理とのことであるが、将来的には観光いたい趣旨で実施した事業。発表会や共有でき協会に担ってもらいたいと考えているとの答弁。

る取組は大切と考えている。残念ながら今回は２款１項１目14節、17節、村役場底地（里道）

スケジュールの関係で課題の残る部分があった

用地賃借料の内容、購入用地の内容はとの質疑が、今後の事業展開でしっかり取り組んでいきに対し、役場庁舎敷地内に77.93平方メートルたいとの答弁。

の里道があり、役場庁舎建築に伴って国から購

３款２項１目19節ファミリーサポートセンタ

入を行うものである。賃借料として10年分５万ー事業負担金の実績はとの質疑に対し、ファミ8,015円、用地購入費119万円で、全て国の試算

リーサポートセンター事業は、子育てのサポーにより契約を行って支払いを行った。庁舎建設

トをお願いしたい方と子育てサポーターの相互の整地に伴って図面を確認した。もともと里道

援助活動に関する連絡調整を行う事業である。

であることは把握しており、庁舎を建築する際

本村では、北谷町、嘉手納町と協定を締結し、に村有地にしないと建築確認の許可が下りない

３町村において公益財団法人沖縄県労働者福祉

ので、購入することになった。国は遡って賃料基金協会に共同で委託し実施した。令和元年度を取らないといけないということもあり、賃借の 事 業 実 績 額 1,732 万 3,0000 円 の う ち 、 子 ど料10年分となっているとの答弁。

も・子育て支援交付金を充当し、本村の負担金

３款１項１目13節福島交流事業委託料の実績

は181万1,917円であった。令和元年度の利用実はとの質疑に対し、当該事業については、福祉

績は、延べ利用実数287件、令和２年３月末時のまちづくりを学ぶとともに福祉力向上に資す

点のおねがい会員281名、まかせて会員77名、る人材の育成を促進することを目的に、東日本

どっちも会員30名となっている。負担金及び実

大震災の被災地である福島県へ児童を派遣した

績については、別紙の資料を参照いただきたい事業である。北中城村社会福祉協議会へ委託しとの答弁。

実施した。具体的には、令和元年７月に教育長

国際化で外国の方も利用する。語学研修などを団長に北中城小学校の児童９名を含む16名を必要ではないかとの質疑に対し、まかせて会員派遣し、福島県新地町、大熊町、須賀川市、玉の確保、中部地区においては外国人への対応が川村にて交流事業を実施した。事業費の一部は課題となっている。特に英語だけでなく、フィ福島県から補助金、福島空港うつくしま・ちゅ

リピン語、インド語など多岐にわたっているが、らしま総合交流事業補助金を活用しているとの研修までは至っていない。スキルを持った方を答弁。

募集するしかないとの答弁。

目的は達成できたか。参加していない子ども

３款２項４目19節放課後児童健全育成事業補たちにも伝えられるような取組を行ったかとの助金の事業運営状況はとの質疑に対し、当該補質疑に対し、参加した児童に感想文を出しても助金3,837万3,400円については、放課後児童クらった。参加するに当たり、事前の学習会を開

ラブ、いわゆる学童クラブの運営に対する補助

き、現地の津波被害で津波だけがクローズアッ金であり、子ども・子育て支援交付金を充当しプされる中で、原発がある現状、あるいは内陸ている。令和元年度は村内５施設へ補助を実施

─ 205 ─し、161名の児童が利用している。また、同節での意見交換を図り、第１段階整備の実施に向内の放課後児童健全育成事業補助金320万円にけて推進を行ってきた。以上の取組等を受け、ついては、令和２年４月に開所したしまぶく学

令和２年度では、再度、沖縄振興一括交付金の童クラブの開設準備経費に対する補助金であり、活用により、事業予定者の確定、事業実施者と子ども・子育て支援交付金を充当しているとの村とが共有を図った事業実施に向けての導入施答弁。

設、整備手法等の在り方、第１・第２段階整備

４款１項４目13節健康長寿のまちづくりアクに関する造成、配置計画及び基本的な設計概要

ション事業委託料の実績はとの質疑に対し、健等の再検討、事業計画の策定、村・地域・事業

康長寿のまちづくりアクション事業では、城ヨ者・関係団体等による里づくり環境協定、第１ガ、健活フェスタ、健幸マイレージを実施した。

段階整備区域の事業者と地権者との土地賃貸の

城ヨガは計２回行い、延べ280名の参加があっ覚書締結などを実施し、その後、第１段階整備

た。健幸マイレージについては登録者数135名、の取組について、令和３年度から整備着手、令健活フェスタは89名の参加。３年前から庁内の和４年度から事業開始に向け作業を進めている。

職員を集めて健康サポートチームというのを立

なお、本業務に関しては、令和３年度から村ち上げている。このチームで健活フェスタといの費用を極力持ち出すことなく、民活事業としうことで、健康保険課、福祉課、生涯学習課、て整備に着手する計画としていることから、民企画振興課の４つの課の職員で実施したとの答間事業者の自己資金とともに民間事業者へ交付弁。

可能である総務省ローカル10,000プロジェクト

４款２項１目19節新一般廃棄物処理施設整備事業交付金、環境省、廃熱・未利用熱・営農地推進室負担金について、事業の進捗はとの質疑等の効率的活用による脱炭素化推進事業費、農に対し、浦添市のクリーンセンター整備基本計

林水産省、農山漁村振興交付金、農福連携の推

画、基本設計の答申を環境省から受けて、事業進事業費、内閣府、地域再生計画における事業計画に向けて動く予定となっている。令和３年への支援等の活用により、官民連携の下で民間にごみの搬入数量算定が始まって令和８年度ま

事業者主体での整備を図っていくこととなる。

でかかる。その間に設計、工事が入るとの答弁。

各省庁の交付金は、目安として事業費２分の１

５款１項３目13節農を活かした健康・福祉のだが、細かく精査すると、計画では３分の１程

里づくりに向けた推進業務委託料について、事度、約１億2,000万円が補助金対象と考えてい業の今後の展開はとの質疑に対し、前年度までる。雇用に関して明確な数字は出ていないが、に整理された基本計画を踏まえ、今回の業務で雇用の場としては、病院、ホテルとテントを合は民間事業者の明確化、本事業を民活事業で展わせたグランピング施設、レストラン、村の直開することについて、事業内容の確定、４段階

売所を考えている。雇用が生まれてくるのは確プラスアルファで整備を進める。第１段階整備

実。村の費用持ち出しについては、第２段階にから第４段階整備までの取組内容を明確に、特なると事業者が土地を借りて地域振興施設のよに第１段階整備に関しては実施、検討まで整理。

うなものを造り上げていく際、農業関係の企業

土地利用調整、第１段階から第３段階整備に関であれば入れられる。そのような整備を村がどして、特に第１段階整備地の事業賃借を協議。

う判断するかでゼロとは言えないが、現在全部造成面での基本設計等について取りまとめを行で６段階までの整備段階では持ち出しはほぼゼい、事業対象地域の自治会とも定期的に役員会

ロの計画との答弁。

─ 206 ─

各省庁が絡んで計画されている。一番肝心なぐわない場合もあるので、そういったものを調のが土地利用計画。調整区域の変更ができてか査する。一部を自治会で負担してもらい、残りらしか事業は進行できないのではないかとの質を補助金で対応するなどもしているとの答弁。

疑に対し、まず第１段階に関しては、農地転用、

９款２、３、４項幼稚園、小学校、中学校の農業振興地域からの除外をしないでできる整備特別支援員臨時職員賃金の実績はとの質疑に対計画を立てており、検証を行っている。第２段

し、特別支援員の人数について、北中城小学校階がレストランや地域振興設備、観光農園に関

７人、島袋小学校３人、北中城中学校４人、北しての施設は建物になるので転用は必要になっ中城幼稚園４人、対象児童数は、北中城小学校てくるが、農業施設関連の建物になるので、農が35人、島袋小学校が10人、北中城中学校が10

振地域の中での転用なので調整できる。病院だ

人、北中城幼稚園が７人。過年度に比べると、けがかなり調整が必要になってくる。その点に支援員も支援を受ける児童も減ってきている。

関して、県の農林水産課の農政経済課としては、予算も減っているが、他市町村に比べて現時点

村が青写真を持たないで病院というのは一切考で北中城村は優遇されている状況で、問題ない

えられないので、交付金を活用して青写真作り

状況との答弁。

とともに地域と調整を図ってきた。村として課

９款２項２目18節、20節教育振興費の備品購題に上げられた青写真と、地域として歓迎する

入費、扶助費で多額の不用額出た理由はとの質のかという課題については、準備が整った。こ

疑に対し、備品購入費については、令和２年度

れを持って県と調整を進めていこうと考えていからの教科書改訂に伴い、教師用教科書及び指る。本村農業委員会事務局も情報収集をしてい導書の購入費として計上していたが、教科書がる。しっかりと計画を持って対応していくので前期と後期に分かれており、年度末時点で後期あれば、断られることはないと考えているとの分が未発刊だったため、購入することができず、答弁。

その分の執行残。令和元年度に２年度の教科書

６款１項３目13節観光周遊バス導入支援業務を購入するが、後期分が２年度に入って発刊さ

委託料、運行委託料の実績はとの質疑に対し、れるので、購入予定。扶助費については、昨年

観光周遊バス導入支援業務では、実証実験の準度、算定基準の見直しによる対象者数の減と新備から実施並びに効果検証を行っており、運行

入学準備用品費入学前支給分の見込み誤りによ

ダイヤの検討や検討会議の支援、利用実態把握、る執行残となっている。国の基準が改定された

アンケート調査等を実施している。また、運行ということで、村が独自に見直しするものでは業務においては、実証実験期間中の周遊バスのなく、国が定めた生活保護の基準に準用してい運行を行っている。令和元年度は延べ2,350人る。準備用品の誤りは、令和２年度の入学生にに利用をいただき、１日平均19人の利用となっ

対してランドセルの費用助成があるが、この費ているとの答弁。

用を過大に計上している。実際、申請は少なか

７款２項２目19節自治会補助工事補助金の実ったということとの答弁。

績はとの質疑に対し、予算額300万円、支出済

９款６項２目14節体育施設費使用料及び賃借額295万5,700円。熱田自治会、安谷屋自治会、料で1,545万9,314円の不用額が出た理由はとの大城自治会内の工事を行った。毎年、各自治会

質疑に対し、関係課同士の連絡不足により、相から要望を取っている。担当職員が現地を調査殺を行うときに必要な歳入歳出予算の公金振替して補助金が充てられるか判断する。補助にそ処理が未処理となっていた。未処理分は、令和─ 207 ─

２年度に対応する予定。今後、原因と対策を話し合い、再発防止に努めるとの答弁。

（起立多数）○議長（名幸利積）

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決

起立多数です。認定第１号

令和元年度北中の結果、本委員会は附帯意見を付して、全会一

城村一般会計歳入歳出決算の認定については、致で原案を認定すべきものと決定いたしました。

附帯意見を付して認定するものと決定しました。

附帯意見。
認定第１号

令和元年度北中城村一般会計歳

日程第２．認定第２号

令和元年度北中城村

入歳出決算について、歳入の雑入の中で調定伝

国民健康保険特別会計歳入歳出決票の二重起票、村立体育館土地賃借料の歳入処算の認定について理及び歳出処理の未執行といった事務処理のミスで多額の収入未済額、不用額が出た。決算の○議長（名幸利積）

統括課及び予算執行の各担当課はチェック体制

日程第２．認定第２号

令和元年度北中城村

を徹底し、財務会計事務は的確に処理されるよ

国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定につう求める。

いてを議題とします。

以上です。

本案について委員長の報告を求めます。

○議長（名幸利積）

総務厚生常任委員長。

これより委員長報告に対する質疑を行います。

○総務厚生常任委員長（上間堅治議員）

質疑はありませんか。

それでは、読み上げて報告いたします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

認定第２号○議長（名幸利積）

令和元年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

令和２年９月７日、本委員会に付託された認
定第２号

これから討論を行います。討論はありませんか。

令和元年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、本委員会における審査の経過と結果について、御報告申（「なし」と呼ぶ者あり）

し上げます。

○議長（名幸利積）

本委員会においては、９月８日、14日、23日

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

に開催し、８日、14日に山田晴憲委員が欠席のほかは全委員出席の下、審査を行いました。執これから認定第１号

令和元年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定についてを採決しま

行当局から、担当課長及び担当係長が出席しました。

す。

質疑の主なるものとそれに対する答弁についこの採決は起立によって行います。

て御報告いたします。

本案に対する委員長の報告は、附帯意見を付して認定するものであります。
認定第１号

歳入、１款１項１目国民健康保険税の収入未済額と不納欠損額の理由はとの質疑に対し、不

令和元年度北中城村一般会計歳納欠損額の主な理由は、令和元年度の不納欠損

入歳出決算の認定については、委員長の報告の処分調書において、主に住民基本台帳登録が抹とおり附帯意見を付して認定することに賛成の消されている方、生活保護開始により執行停止

方は御起立を願います。

の方となっている。収入未済額の対処としては、

─ 208 ─

納税義務者に対しての督促状の送付、戸別訪問、となっているとの答弁。

居所不明者実態調査を行っている。収入未済額

以上で質疑を終結しまして、討論、採決の結と不納欠損額は、平成29年度から令和元年度の果、本委員会は全会一致で原案を認定すべきも３か年の推移を見ると減少傾向にあるとの答弁。

のと決定いたしました。

徴収等の職員体制はどのようになっているのかとの質疑に対し、係長１人、職員1人、会計以上です。
○議長（名幸利積）

年度任用職員３人との答弁。

これより委員長報告に対する質疑を行います。

歳出、６款１項１目13節保健事業費の委託料質疑はありませんか。

の120万7,686円の不用額が出た理由はとの質疑に対し、主に二次検診及び運動支援事業に係る（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

委託料の残額となっている。どちらも当該年度に本村が実施する特定健診を受けた方で、対象質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

要件に当てはまる方に対する事業となっている。
事業の要件に該当する対象者は、健康づくりに

これから討論を行います。討論はありませんか。

対する意識が低いケースが多く、事業への参加を呼びかけているが、なかなか伸びてこないこ（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）とや毎回同じ対象者で新規の対象者が少ないな
どが要因となっている。実績として、二次検診

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

受診者が約40人を想定、受診者が16人、運動支

これから認定第２号

令和元年度北中城村国

援事業参加者が約50人を想定し、10人の参加と民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定についなっているとの答弁。

てを採決します。

運動支援事業の不用額が予算額に対し大きい、

この採決は起立によって行います。

見積りが甘いと思うが、どのように考えている本案に対する委員長の報告は、認定するもののかとの質疑に対し、新しく開設した村内スポであります。

ーツクラブを委託先に追加した。村内にあれば認定第２号

令和元年度北中城村国民健康保

参加者も増えると期待感もあったが、今後検討

険特別会計歳入歳出決算の認定については、委する必要があるとの答弁。

員長の報告のとおり認定することに賛成の方は

６款１項１目13節保健事業費の特定検診未受

御起立を願います。

診者対象委託料の実績はとの質疑に対し、本事業は特定健診の未受診者に対し、受診歴や問診（起立多数）○議長（名幸利積）の内容をＡＩ及びソーシャルマーケティングの起立多数です。認定第２号

令和元年度北中技法を活用した分析を行い、個人の特性に応じ

城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定た勧奨資材の作成及び特性の仕分け、年２回のについては、認定するものと決定しました。

勧奨はがきの送付までを委託する事業になっている。実績としては、連続受診者387人に通知

日程第３．認定第３号

令和元年度北中城村

し279人受診、受診率72.1％、不定期受診者916

後期高齢者医療特別会計歳入歳出人に通知し397人が受診、受診率43.3％、未経決算の認定について

験1,535人に通知し181人が受診、受診率11.8％

─ 209 ─

○議長（名幸利積）
日程第３．認定第３号

質疑はありませんか。
令和元年度北中城村

後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定に（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

ついてを議題とします。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま本案について委員長の報告を求めます。

す。

総務厚生常任委員長。

これから討論を行います。討論はありません○総務厚生常任委員長（上間堅治議員）

か。

読み上げて報告いたします。
認定第３号（「なし」と呼ぶ者あり）

令和元年度北中城村後期高齢者○議長（名幸利積）

医療特別会計歳入歳出決算の認定について。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

令和２年９月７日、本委員会に付託されまし
た認定第３号す。

令和元年度北中城村後期高齢者

これから認定第３号

令和元年度北中城村後医療特別会計歳入歳出決算の認定について、本期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定につ委員会における審査の経過と結果について、御いてを採決します。

報告申し上げます。

この採決は起立によって行います。

本委員会においては、９月８日、14日、23日

本案に対する委員長の報告は、認定するものに開催し、８日、14日に山田晴憲委員が欠席のであります。

ほかは全委員出席の下、審査を行いました。執

認定第３号

令和元年度北中城村後期高齢者

行当局から、担当課長及び担当係長が出席しま医療特別会計歳入歳出決算の認定については、した。

委員長の報告のとおり認定することに賛成の方

質疑の主なるものとそれに対する答弁についは御起立を願います。

て御報告いたします。

（起立多数）

歳出、３款１項２目23節償還金、利子及び割○議長（名幸利積）

引料、過誤納金が対前年度費で大幅増となった

賛成多数です。認定第３号

令和元年度北中

理由はとの質疑に対し、対前年度比で大幅増額

城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認となった理由は、死亡増と所得申告変更の増に定については、認定するものと決定しました。

よるもの。死亡人数、所得申告変更は毎年変動がありなかなか読めないものがある。前年度の日程第４．認定第４号

令和元年度北中城村

実績を基に予算を組んでいるので当年度はこの

公共下水道事業特別会計歳入歳出

ような結果になった。過誤納金還付金の内訳と決算の認定についてして、死亡34人、14万4,258円、所得申告変更
５人、12万5,102円となっているとの答弁。

○議長（名幸利積）

以上で質疑を終結しまして、討論、採決の結日程第４．認定第４号

令和元年度北中城村

果、本委員会は全会一致で原案を認定すべきも

公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定にのと決定いたしました。

ついてを議題とします。

以上です。

本案について委員長の報告を求めます。

○議長（名幸利積）

建設文教常任委員長。

これより委員長報告に対する質疑を行います。

○建設文教常任委員長（金城高治議員）

─ 210 ─

読んで御報告いたします。

あり、376万120円の不用額過多となっている理

認定第４号

由はとの質疑に対し、維持管理に係る請負工事

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について。

費は、不測の事故や不具合等、臨機に対応する

令和２年９月７日、本委員会に付託されまし
た認定第４号ための費用として、当初予算の段階においては、

令和元年度北中城村公共下水道

ある程度の推定で計上しており、実績として少事業特別会計歳入歳出決算の認定について、本

額にとどまったため、支出済額よりも不用額が委員会における審査の経過と結果について御報大きくなったものであるとの答弁。

告いたします。

予算計上に当たっては地図や現場確認が必要

本委員会において、９月８日、15日、18日、かと考えるが、想定できない部分というのは具23日に全委員出席の下、審査を行いました。執

体的にどういったものがあるのかとの質疑に対

行当局から担当課長及び担当係長が出席いたし

し、一般的に漏水事故、これは表から見ていてました。

分からないもの。定期的に部分的な調査を行っ

質疑の主なるものと、それに対する答弁について御報告いたします。

てはいるが、そこでは見つけられないことや他のところで発生するなど、当初の段階ではここ

歳入、１款１項１目下水道使用料の収入未済という具体的な場所がなくて、実際使っている

額の増の理由はとの質疑に対し、本村の下水道

うちに不具合があったりすることに対応できる

事業は、令和２年４月１日より地方公営企業法

ように、ある程度の予算枠を取っているとの答を適用し、従来の特別会計から公営企業会計に弁。

移行している。これに伴い、従前の特別会計は、

前年度はほぼ予算消化しているがやり残しは

令和２年３月末日をもって打切り決算を行う必ないのかとの質疑に対し、基本的にやるべきも要があり、従来であれば、出納整理期間５月末のの対応は済んでいるとの答弁。

日までとして収納に反映されていたが今年度は以上で質疑を終結しまして、討論、採決の結料金収入を計上することができないため、収入

果、本委員会は全会一致で原案を認定すべきも未済額の増となったとの答弁。

のと決定いたしました。

３款１項１目１節下水道事業県補助金5,092○議長（名幸利積）

万円の収入未済額は次年度へ繰越との説明だが、その内容はとの質疑に対し、島袋地区浸水対策

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

事業の一環として、令和元年度に実施予定であった第３号調整池整備工事（第２期）及びそれ（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）に関連する業務費用であり、その県補助金の内訳金額は 、第３ 号調整 池 整備工事 （第２ 期）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

4,492万円、第３号調整池整備工事（第２期）
現 場 技 術 業 務 420 万 円 、 ３ 号 調 整 池 整 備 工 事

これから討論を行います。討論はありませんか。

（第２期）磁気探査業務180万円。なお、これらの工事及び業務は令和２年度において発注済（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

みであるとの答弁。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

歳出、１款１項２目15節の工事請負費の予算す。

現額が565万円に対し支出済額188万9,880円で─ 211 ─これから認定第４号

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決します。

収入、１款水道事業収益について、予算額に比べ決算額が減額となった理由はとの質疑に対

この採決は起立によって行います。

し、予算計上の作業に当たっては、直近の実績

本案に対する委員長の報告は、認定するものとライカム地区等での今後の開発予定を見込んであります。
認定第４号

で作成していたが、令和元年度については基地
令和元年度北中城村公共下水道の使用水量が前年度に比べて４万1,283立方メ事業特別会計歳入歳出決算の認定については、ートル減少したことが大きく影響しているとの委員長の報告のとおり認定することに賛成の方答弁。

は御起立を願います。

これからも基地の使用水量は減少するのか、（起立多数）

また、増える見込みはあるのかとの質疑に対し、○議長（名幸利積）基地の使用水量は、年や月ごとで開きがあるた

賛成多数です。認定第４号

令和元年度北中めに想定が難しい。また、基地の使用水量が前

城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認年度を維持する形で予算計上している。最近の定については、認定するものと決定しました。

状況としては、基地の給水地点が新しく増え、給水されていなかった地域も給水範囲として取日程第５．認定第５号

令和元年度北中城村り組んでいるため、減少分が新しい分と差引き

水道事業会計決算の認定についてして、現状維持されると考えているとの答弁。
以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決○議長（名幸利積）
日程第５．認定第５号の結果、本委員会は全会一致で原案を認定すべ
令和元年度北中城村

水道事業会計決算の認定についてを議題としまきと決定いたしました。
○議長（名幸利積）す。

これより委員長報告に対する質疑を行います。

本案について委員長の報告を求めます。

質疑はありませんか。

建設文教常任委員長。

（「なし」と呼ぶ者あり）○建設文教常任委員長（金城高治議員）○議長（名幸利積）

御報告いたします。
認定第５号

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

令和元年度北中城村水道事業会す。

計決算の認定について。

これから討論を行います。討論はありません

令和２年９月７日、本委員会に付託されまし
た認定第５号か。

令和元年度北中城村水道事業会

計決算の認定について、本委員会における審査（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）の経過と結果について御報告いたします。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

本委員会においては、９月８日、15日、18日、す。

23日に全委員出席の下、審査を行いました。執
行当局から担当課長及び担当係長が出席しましこれから認定第５号

道事業会計決算の認定についてを採決します。

た。

この採決は起立によって行います。

質疑の主なるものと、それに対する答弁について御報告いたします。

令和元年度北中城村水本案に対する委員長の報告は、認定するものであります。

─ 212 ─

認定第５号

令和元年度北中城村水道事業会

会計制度の考えを継承し、その他未処分利益剰

計決算の認定については、委員長の報告のとお

余金変動額1,039万2,111円（決算書４ページ）

り認定することに賛成の方は御起立を願います。

と同額を計上しているとの答弁。

（起立多数）

建設改良積立金の積立が1,000万円、利益積○議長（名幸利積）

立金の積立て500万円というのは定額として金賛成多数です。認定第５号

令和元年度北中

額が決まっているのかとの質疑に対し、処分金

城村水道事業会計決算の認定については、認定

額に絶対こうしなければならないという義務はするものと決定しました。

ない。具体的には建設改良積立金への積立ては、将来への投資だとか大規模な修繕などで必要な

日程第６．議案第４４号

令和元年度北中城

ときに行使し、将来に向けた蓄えとして積立て

村水道事業会計剰余金処分についをしている。割合としては建設改良積立金て1,000万円、利益積立金500万円とし、建設事業のほうがよりお金が多く使用されるということ○議長（名幸利積）
日程第６．議案第44号

で配分を増やしている状況であるとの答弁。
令和元年度北中城村

以上で質疑を終結しまして、討論、採決の結水道事業会計剰余金処分についてを議題としま

果、本委員会は全会一致で原案を可決すべきもす。

のと決定いたしました。

本案について委員長の報告を求めます。

○議長（名幸利積）

建設文教常任委員長。

これより委員長報告に対する質疑を行います。

○建設文教常任委員長（金城高治議員）

質疑はありませんか。

読み上げて報告いたします。
議案第44号（「なし」と呼ぶ者あり）

令和元年度北中城村水道事業会○議長（名幸利積）

計剰余金処分について。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

令和２年９月７日、本委員会に付託されました議案第44号

す。

北中城村水道事業会計剰余金処分について、本委員会における審査の経過と結これから討論を行います。討論はありませんか。

果について御報告申し上げます。

（「なし」と呼ぶ者あり）

本委員会においては、９月８日、15日、18日、○議長（名幸利積）

23日に全委員出席の下、審査を行いました。執
行当局から担当課長及び担当係長が出席しまし討論なしと認めます。これで討論を終わります。

た。

これから議案第44号

質疑の主なるものと、それに対する答弁につ

令和元年度北中城村水道事業会計剰余金処分についてを採決します。

いて御報告いたします。

この採決は起立によって行います。

剰余金処分計算書中、資本金への組入れの算
出方法は決まっているのかとの質疑に対し、現本案に対する委員長の報告は、原案のとおり可決です。

行の公営企業会計制度においては、組入資本金

議案第44号

令和元年度北中城村水道事業会

制度が廃止となったため、義務的な組入れは不計剰余金処分については、委員長の報告のとお要となっているが、実務的な取扱いとして、旧り可決することに賛成の方は御起立を願います。

─ 213 ─（起立多数）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第７．議案第46号

起立多数です。議案第44号

令和元年度北中

令和２年度北中城村

観光防災力強化事業契約についてを議題としま

城村水道事業会計剰余金処分については、原案す。

のとおり可決するものと決定しました。

本案について提案理由の説明を求めます。
村長。

日程第７．議案第４６号

令和２年度北中城○村長（新垣邦男）

村観光防災力強化事業契約についそれでは、議案第46号て

令和２年度北中城村

観光防災力強化事業契約について御説明申し上げます。

議案第４６号

令和２年度

北中城村観光防災力強化事業契約について

下記のとおり物品類購入契約を締結するために、北中城村議会の議決に付するべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定により議会の議決を求めます。

記１．契 約 の 目 的：観光防災力強化の為の備品等購入

２．契 約 の 方 法：指名競争入札

３．契 約 金 額：￥１６，２７７，８４６－(うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥１，４４７，８４６－)

４．契約の相手方：沖縄県那覇市三原三丁目１２番２０号
アースウイング

株式会社

代表取締役

地

羽

万寿雄

令和２年９月２４日
北中城村長

別添、物品類購入契約書と入札結果を添付し

新

垣

提出
邦

男

てございます。御審議をよろしくお願いいたし─ 214 ─ます。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長（名幸利積）

ことに御異議ありませんか。

これより質疑を行います。質疑はありません（「異議なし」と呼ぶ者あり）

か。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。議案第46号○議長（名幸利積）

令和２年

度北中城村観光防災力強化事業契約については質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

原案のとおり可決されました。

す。
お諮りします。本案についての委員会付託は、

日程第８．議案第４７号

令和２・３年度北

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

中城村無線放送施設整備事業請負ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

契約について（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を日程第８．議案第47号

省略します。

令和２・３年度北中

城村無線放送施設整備事業請負契約についてを

これから討論を行います。討論はありません

議題とします。

か。

本案について提案理由の説明を求めます。
（「なし」と呼ぶ者あり）

村長。

○議長（名幸利積）○村長（新垣邦男）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

議案第47号す。

令和２・３年度北中城村無線放送施設整備事業請負契約について御説明申し上

これから議案第46号

令和２年度北中城村観げます。

光防災力強化事業契約についてを採決します。

議案第４７号

令和２・３年度

北中城村無線放送施設整備事業請負契約について

下記のとおり工事請負契約を締結するために、北中城村議会の議決に付するべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定により議会の議決を求めます。

記

１．契 約 の 目 的：北中城村防災行政無線整備事業（北中城村全域）

２．契 約 の 方 法：指名競争入札

─ 215 ─

３．契 約 金 額：￥１４４，１００，０００－(うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥１３，１００，０００－)

４．契約の相手方：沖縄県沖縄市字登川９２３－１
有限会社

三省電気工事

代表取締役

新

城

安

雄

令和２年９月２４日
北中城村長

別添、工事請負契約書と入札結果書を添付してございます。よろしく御審議をお願いいたし

新

垣

提出
邦

男

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

ます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

異議なしと認めます。議案第47号

令和２・

３年度北中城村無線放送施設整備事業請負契約（「なし」と呼ぶ者あり）

については原案のとおり可決されました。

○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

日程第９．陳情第２－６号

す。

地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要

お諮りします。本案についての委員会付託は、

請）

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

日程第９．陳情第２－６号○議長（名幸利積）

地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）を議題と異議なしと認めます。本案は委員会の付託をします。

省略します。

お諮りします。ただいま議題になっている陳これから討論を行います。討論はありませんか。

情第２－６号

地元産品奨励及び地元企業優先

使用について（要請）については、会議規則第（「なし」と呼ぶ者あり）

39条第３項の規定により委員会への付託を省略○議長（名幸利積）

することにしたいと思います。御異議ありませ討論なしと認めます。これで討論を終わりまんか。

す。
これから議案第47号（「異議なし」と呼ぶ者あり）
令和２・３年度北中城○議長（名幸利積）

村無線放送施設整備事業請負契約についてを採決します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

─ 216 ─

これから討論を行います。討論はありません

省略します。

か。

これから討論を行います。討論はありません（「なし」と呼ぶ者あり）

か。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（名幸利積）

す。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

これから陳情第２－６号

地元産品奨励及びす。

地元企業優先使用について（要請）を採決します。

これから陳情第２－７号

県産品の優先使用について（要請）を採決します。

お諮りします。陳情第２－６号

地元産品奨

お諮りします。陳情第２－７号

県産品の優励及び地元企業優先使用について（要請）は採先使用について（要請）は採択することに御異択することに御異議ありませんか。

議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。陳情第２－６号

地元

異議なしと認めます。陳情第２－７号

県産

産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）品の優先使用について（要請）は採択されましは採択されました。

た。

日程第１０．陳情第２－７号

県産品の優先日程第１１．意見書第５号

使用について（要請）新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財○議長（名幸利積）源の確保を求める意見書

日程第10．陳情第２－７号

県産品の優先使用について（要請）を議題とします。

○議長（名幸利積）

お諮りします。ただいま議題になっている陳情第２－７号

日程第11．意見書第５号

新型コロナウイル

県産品の優先使用について（要ス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に請）については、会議規則第39条第３項の規定

対し地方税財源の確保を求める意見書についてにより委員会への付託を省略することにしたいを議題とします。

と思います。御異議ありませんか。

本案についての趣旨説明を求めます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

上間堅治議員。

○議長（名幸利積）○５番（上間堅治議員）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を意見書第５号

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書─ 217 ─

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和２年９月２４日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
上

間

堅

治

賛成者：北中城村議会議員
比

嘉

義

彦

比

嘉

次

雄

伊

集

守

吉

比

嘉

盛

一

喜屋武

すま子

大

城

律

也

比

嘉

義

弘

金

城

高

治

稲

福

恭

秀

山

田

晴

憲

天

久

朝

誠

安

里

道

也

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書（案）新型コロナウイルス感染症の拡大は、甚大な経済的・社会的影響をもたらしており、国民生活への不安が続いている中で、地方税・地方交付税等の一般財源の激減が避けがたくなっている。
地方自治体は、福祉・医療、教育・子育て、防災・減災、地方創生、地域経済活性化、雇用対策など喫緊の財政需要への対応をはじめ、長期化する感染症対策にも迫られ、今後の地方財政は、かつてない厳しい状況になることが予想される。
よって、国においては、令和３年度地方財政対策及び地方税制改正に向け、下記事項を確実に実現されるよう、強く要望する。

記─ 218 ─１

地方の安定的な財政運営に必要な地方税、地方交付税等の一般財源総額を確保・充実すること。その際、臨時財政対策債が累積することのないよう、発行額の縮減に努めるとともに、償還財源を確保すること。

２

地方交付税については、引き続き財源保障機能と財源調整機能が適切に発揮できるよう、総額を確保すること。

３

令和２年度の地方税収が大幅に減少することが予想されることから、万全の減収補填措置を講じるとともに、減収補填債の対象となる税目についても、地方消費税を含め弾力的に対応すること。

４

税源の偏在性が小さく、税収が安定的な地方税体系の構築に努めるとともに、国税・地方税の政策税制については、積極的な整理合理化を図り、新設・拡充・継続に当たっては、有効性・緊急性等を厳格に判断すること。

５

特に、固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹を揺るがす見直し
は、家屋・償却資産を含め、断じて行わないこと。また、新型コロナウイルス感染症緊急経済対策として講じられた特例措置は、本来国庫補助金等により対応すべきものであり、今回限りの措置として、期限の到来をもって確実に終了すること。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

令和２年（２０２０年）９月２４日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、厚生労働大臣、
経済産業大臣、内閣官房長官、経済再生担当大臣、まち・ひと・しごと創生担当大臣

以上です。

議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

これから質疑を行います。質疑はありません○議長（名幸利積）か。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を（「なし」と呼ぶ者あり）

省略します。

○議長（名幸利積）

これから討論を行います。討論はありません

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりまか。

す。

（「なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。本案についての委員会付託は、○議長（名幸利積）

会議規則第39条第３項の規定により委員会への付託を省略することにしたいと思います。御異討論なしと認めます。これで討論を終わります。

─ 219 ─

これから意見書第５号

新型コロナウイルス○議長（名幸利積）

感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対異議なしと認めます。本定例会における議決

し地方税財源の確保を求める意見書についてを

事件の字句及び数字、その他の整理に要するも採決します。

のは議長に委任することに決定しました。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

をもって議会は閉会となりますが、議員各位に（「異議なし」と呼ぶ者あり）

は長い会期中、熱心な御審議をいただき、議長○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。意見書第５号

以上で本日の日程は全部終了しました。本日として心から感謝を申し上げます。
新型コ

以上をもって本日の会議を閉じます。これをロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急もって、令和２年第６回北中城村議会定例会を激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見

閉会します。御苦労さまでした。

書については可決されました。
午前１１時０３分

閉会

日程第１２．閉会中の継続審査の申し出○議長（名幸利積）
日程第12．閉会中の継続審査の申し出の件を議題とします。
建設文教常任委員長から陳情第２－８

嘉手

納基地立入調査の実施及び嘉手納基地由来の汚地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

染水の取水を止める陳情について、会議規則第75条の規定によって、お手元にお配りした申出のとおり、閉会中の継続審査の申し出があります。

北中城村議会

お諮りします。委員長から申出のとおり、閉会中の継続審査とすることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

議長○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。したがって、委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査とするこ
署名議員とに決定しました。
お諮りします。本定例会における議決事件の字句及び数字、その他の整理を要するものは、
会議規則第45条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

─ 220 ─署名議員