平成 19 年新潟県中越沖地震災害調査報告(株)第一コンサルタンツ
高幡コンクリート積みブロック協同組合

右城猛藤田典久

１．まえがき「海の日」で祝日の７月 16 日，朝 10 時 13 分に新潟県柏崎沖の深さ 16km を震源とする M6.8の地震が発生した 1)。新潟県長岡市，柏崎市，刈羽村，長野県飯綱町で震度 6 強，新潟県上越市，小千谷市，出雲崎町で震度 6 弱の強い揺れがあり，震央

柏崎市と刈羽村を中心に死者 11 名，家屋全壊1,001 棟(消防庁，8 月 13 日)など甚大な被害をもたらした 2)。中越地方は 3 年前の 2004 年 10 月
23 日にも M6.8 の地震で甚大な被害に見舞われている。
地震があった翌日の 17 日，出張先の高松から帰ると愛媛大学の矢田部教授から「愛媛大学防災図−１ 新潟県中越沖地震による震度分布 1)

情報研究センターでは新潟県中越沖地震被害調査団を派遣します。参加希望の方は至急連絡下さい」というメールが入っていた。第 1 陣は 7 月 20日(金)から 2 泊 3 日，第 2 陣は 7 月 23 日(月)から3 泊 4 日の予定で現地入りするという内容。
筆者は第 1 陣（矢田部龍一教授，鳥居謙一教授，榊原正幸教授）に加わって柏崎市の被災状況を調査してきた。今回の地震では，柏崎刈羽(かりわ)
原子力発電所の火災等のトラブル，木造家屋の倒壊，水道・ガスなどのライフラインの被災，リケンの被災による日本の主要な自動車工場の製造

図−２ K-NET 柏崎の加速度波形 3)ラインの停止が大きな話題になったが，筆者が調査したのは，家屋とブロック塀の倒壊，地盤の液状化，斜面崩壊，擁壁の変状である。
２．地震波の特徴
防災科学技術研究所の強震計 K-NET 柏崎で観測された加速度波形を図−２に示す。最大加速度は南北，東西，上下成分がそれぞれ 667，514，369gal(=cm/s2)で，3 成分合成が 813gal である 3)。
積分より求めた速度波形の最大値は，それぞれ図−３ NET 柏崎が設置されている地点の土質データ 3)

1

110，84，27cm/s で，3 成分合成が 127cm/s であ至･西山IC
柏崎刈羽原子力発電所

る。計測震度は 6.3(震度 6 強)であった。加速度波

１日目 7月20日(金)午後 田塚，松美，新花町，東本町
２日目 7月21日(土)午前 上田尻
午後 柏崎マリーナ，柏崎港，西本町

形は，スパイク状の特徴的な形をしている 3)。
観測地点の地盤特性は図−３に示す通りであある。特に，表層 3m は N 値が 3 程度と軟弱である 3)。

柏崎港

柏崎マリーナる。表層の約 13m は砂で，その下部は粘性土で

新花町
松美
西本町

田塚

東本町
上田尻

３．現地調査の目的

至･小千谷

地震による被災状況は，新聞やテレビ，インターネットを通して知ることができるが，マスコミの映像は，災害箇所のみをクローズアップするの

図−４ 現地調査箇所 4)で，災害の規模や範囲を適切に判断することは難しい。被災した家屋や構造物に，耐震上の構造的欠陥があったのかどうかを判断することもできない。災害の状況を正確に把握するには，現地に直接行って調べる以外にない。
今回の現地調査の目的は，「耐震擁壁用コンクリートブロック」の開発になるヒントを柏崎市の被災状況から探ることにあった。この研究は，高幡コンクリート積みブロック協同組合が，全国中

写真−１ 土木学会のヘルメットと腕章を着けた藤田氏

小企業団体中央会による平成 19 年度中小企業組合等活路開拓調査・実現化事業の補助金を受けてたのは 20 時をまわっていた。金曜日の通勤時間行っているものである。

帯で，しかも雨が降っていたことが影響したのだろう。
翌日は，関越自動車を小千谷 IC まで走り，そ４．現地調査箇所と日程
高知龍馬空港 7 時 10 分発の ANA で羽田空港にこから国道 252 号に降り，国道を北に走って柏崎飛び，東京駅 10 時 12 分発の「Max とき」で長市に入った。午前中は上田尻で宅地擁壁を調査し岡駅まで行き，そこでレンタカーを借りて柏崎市た。午後は国道 8 号を犀潟(さいがた)まで走り，に入った。北陸自動車道は通行可能であったが，そこから引き返して鯨波海水浴場，柏崎マリーナ，レンタカーの店員から「西山 IC から柏崎 IC の区

柏崎港，西本町を調査した。

間は片側１車線通行になっているので混雑して帰りは，昨日と同様に柏崎 IC から北陸自動車いる」という情報を得たので，西山 IC で降りて道に乗ったが，土曜日であったせいか，スムーズ国道 116 号から柏崎市街に入った。
そして，田塚，に走ることができた。
愛媛大学防災情報研究センターの調査団とし松美，新花町，東本町の家屋及びブロック塀の被て参加したのであるが，私と藤田典久氏は「土木害状況を見てまわった。
18 時に調査を終え，柏崎 IC から長岡 IC まで

学会緊急災害調査団」と書かれたヘルメットと腕北陸自動車道に乗って JR 長岡駅近くのホテルま章を身に付けていたので，土木学会の調査団でもで帰ったが，柏崎市街から柏崎 IC，柏崎 IC からあった。

西山 IC の間が渋滞しており，ホテルに帰り着い2

５．家屋倒壊（１）被災状況
北陸自動車道の西山 IC を降りて国道 116 号に入ると，倒壊した木造家屋が次々と目の前に現れた。マスコミ報道で全壊家屋が多いことは知っていたが，倒壊した家は少ないだろうと想像していただけに驚いた。
３年前の中越地震では，被害が最も大きかった
小千谷市で最大加速度 1308 ガルが観測されている。柏崎の最大加速度の約２倍である。そのとき

写真−３ 新花町の金刀比羅神社に小千谷市で全壊した家屋は 622 棟と発表されたが，倒壊していたのは古い車庫や倉庫であり，住家の倒壊を見ることはほとんどなかった。この経験から，ペッチャンコに潰れた住家を想像することはできなかったのである。
国道 116 号から国道 8 号に合流して柏崎市街に入ると，瓦礫の山と化した法王寺が目に入った。
この他にも新花町の金比羅神社，東本町の専福寺の倒壊を見た。神社やお寺は屋根が重く，地震慣性力のような水平力に弱いのであろう。

写真−４ 新花町の商店

柏崎市内では，老朽化した二階建て住家，一階を店舗に利用した家屋，車庫の倒壊が目立った。
昔ながらの日本瓦葺きで，赤土壁の住家は，跡形もなく崩壊していた。柏崎市は海に近く積雪が少ない。豪雪地帯で見られる１階を鉄筋コンクリート構造とした高床式住家は見あたらない。高床式のように剛な基礎であれば，少々の地盤変位にも耐えられる。ここまで大きな被害を受けることはなかっただろうと思われる。
写真−５ 大和町の車庫

写真−６

写真−２ 松竜山法王寺

3

大学地震研究所の纐纈一起（こうけつ・かずき）
教授は，周期 1〜2 秒の地震波に加え，2〜3 秒という長い周期を持つ地震波も含まれていることから，周期 1〜2 秒の地震波で家屋が破損して周期が長くなったところに，周期 2〜3 秒の地震波がとどめを刺した，と説明している 6)。
（３）応急危険度判定
1995 年の兵庫県南部地震以来，被災建物の応急危険度判定が実施されるようになった。応急危写真−7 一階が潰れた住宅

険度判定は，地震により被災した建築物を調査し，その後に発生する余震などによる倒壊などの危険性を判定することにより，二次的災害を防止することを目的としている 7)。
今回も応急危険度判定が実施されていて，「危険」，「要注意」，「調査済」の紙が貼られていた。
柏崎市，刈羽村，出雲崎町の計 34,048 棟の診断結果は，15%が「危険」，26%が「要注意」と判定されている。
現地を調査中に面白い張り紙を見つけた。柏崎

写真−8 東本町商店街

病院玄関のガラス戸に貼られた写真−11 の文書である。この張り紙について 7 月 25 日の読売新聞で次のように報じていた。
『地震 2 日目の 7 月 17 日，地震でけがをした人を含め約 50 人の入院患者がいた同市の柏崎病院には，診断に基づき「要注意」と書かれた黄色の紙が病院玄関に張られた。紙には，「老朽による外部機器の落下に注意してください」とも書かれていたが，病院側には判定結果の説明はなかった。ところが，判定士の資格を持つ別の専門家が20 日に行った調査では，一転して「出入りには問写真−9 東本町の商店内部の散乱した様子題ない」という判断。病院側は 20 日，「要注意」（２）家屋倒壊の原因
家屋倒壊が多かった理由として建物の構造的の張り紙の横に「要注意とあるが，支障なし」と問題があるが，それ以外にいろいろな説がある。

する紙を張り出した。同病院の武田義治・事務長

新潟大学の高濱信行教授らは，沖積層が堆積するは「応急危険度判定が行われたことも知らなかっ縁辺の層厚が急変する付近で地震波が干渉しあた。どんな基準で『要注意』と認定したのか、真って増幅したとする「なぎさ現象」説を唱えてい意を聞きたい。これでは不安をあおるだけだ」とる 5)。筑波大学の境有紀准教授は，地震波に「キ不信がる。』8)

ラーパルス」と呼ばれる周期 1〜2 秒の波が多く震災後における建物の応急危険度判定は重要含まれていたことから，低層の木造家屋と共振し，であるが，危険度判定の手法や，判定結果の表記

家屋倒壊を招いたと主張している 6)。一方，東京法などに改善の余地があるように思える。
4

写真−10 危険度判定のステッカー

写真−12 大谷石の塀の転倒(田塚)写真 11 柏崎病院玄関のガラス戸に貼られた文書

表−1 住宅被害(新潟県)
応急危険度判定(棟)
4,955
危 険
8,943
要注意
20,150
調査済み
34,048合 計

写真−13 建築用ブロックが転倒(西本町)住家被害(棟)
1,096
全 壊
2,678
大規模半壊
27,804半 壊
31,578合 計

年の中越地震の際に，「全壊と倒壊とは似て非なるもの」ということを初めて知った。
６．ブロック塀，石塀の被災（４）罹災(りさい)判定

今回の地震では，ブロック塀と石塀の倒壊が建物の危険度判定とは別に罹災判定がある。自目立った。大谷石を用いた石塀は鉄筋で補強され然災害などにより住家などが破損した場合，破損ていないため，ばらばらになって崩壊していた。の程度を所定の基準に基づいて証明するための補強筋が入ったブロック塀も，基礎がしっかりし判定である。保険の請求や税の減免などの手続きていないものは根本から転倒していた。に必要となる。大規模災害が発生した場合に行わ

地震加速度の方向性の影響と思われるが，東西れる各種救援措置もこの罹災判定でにより行わ

方向に造られた塀が南北方向に転倒しているケれている。

ースが多いように思われた。

危険度判定と罹災判定では使用目的や判定基準が異なるが，同じものだと勘違いする人が多く，地震が起きたのが祝日であったので幸い大事故には至らなかったが，もしも平日の通勤・通学色々なトラブルが発生しているようである。

時間帯であったら，ブロック塀の倒壊で 11 人の罹災判定の用語に，全壊，大規模半壊，半壊が犠牲者が出た 1978 年宮城県沖地震の二の舞になある。全壊は，『住家がその居住のための基本的っていた恐れがある。

機能を喪失したもの，すなわち，住家全部が倒壊，流失，埋没，焼失したもの，または，住家の損壊

７．擁壁の被災状況が甚だしく補修により元通りに再使用すること

今回の地震では，道路擁壁には顕著な被害が見が困難なもの等』と定義されている。著者は，2004
5

られなかったが，宅地擁壁では重力式，プレキャ
スト L 型擁壁，コンクリートブロック積み擁壁，

1.0m

0.3m

歩道

宅地

亀裂

2゜ 1.00（１）プレキャスト L 型擁壁

亀裂

コンクリート柵板工に被害が見られた。

0.90
コンクリート板
0.3×0.05×1.50m
コンクリート柱(0.12×0.12m)@1.5m

プレキャスト L 型擁壁は西本町３丁目と上田尻で見かけた。
西本町の L 型擁壁は，市道の路側擁壁として施工されたもので，高さは 2m と推定される。柏崎

図−５ 国道 252 号路側擁壁

港の近くに位置し，周辺では地盤の液状化が見られたが，擁壁に変状は認められなかった。
北陸道の柏崎 IC の南に位置する上田尻では，国道 252 号の路側擁壁，柏崎信用金庫東支店の宅地擁壁として施工されていた。擁壁の高さはいず
れも 1.5m と推定される。路側擁壁は約 2 度前方へ傾斜していたが，擁壁に変状は認められなかっ150mm北に移動た。
宅地擁壁は，2〜3 度前方へ傾斜し，約 15cm 前方へ移動していた。擁壁が土圧で移動したというよりも，宅地全体が変位したという感じである。

写真−16 宅地擁壁

これによって擁壁前方の農道に設置されていたトラフが破壊されていた。柏崎信用金庫東支店の沈下0.1m

1.0m

宅地は，10cm 程度沈下していた。
5゜

2〜3゜
1.2m
1.400.15m

L型擁壁

0.25

駐車場
図−6 宅地擁壁
写真−14 西本町３丁目の L 型擁壁（２）コンクリート柵板工
上田尻では宅地や農地の土留として，0.12m 角のコンクリート柱を 1.5m 間隔に打設し，0.3m×0.05m×1.5m のコンクリート板を横矢板として用いた土留め工が施工されていたが，コンクリート板が外れ落ちているのが散見された（写真−15，写真−17）。
液状化等による地盤変位に対しては構造的に追随できないようである。

写真−15 国道 252 号路側擁壁

6

写真−20 北陸自動車道のブロック積み擁壁
写真−17 上田尻の柵板工

12度傾斜
1.5m

2.3m

写真−21 宅地のブロック積み擁壁(上田尻)
写真−18 上田尻の重力式宅地擁壁

150

写真−22 地盤変位でブロックの合端に沿った亀裂
写真−19 上田尻の重力式宅地擁壁と感じた。
（３）重力式擁壁

液状化で地耐力が低下したことが傾斜の原因

上田尻では重力式の宅地擁壁が前方へ 12 度と考えられる。

傾斜していた。高さは地面から 1.5m であるので，（４）間知ブロック積み擁壁擁壁全高は 2.0m と推定される。断面形状として北陸自動車道の盛土箇所には，法尻部の土留には，天端幅が 15cm ということが分かっているだ

間知ブロック積み擁壁を使用していたので，柏崎けであるが，道路擁壁に比べてかなりスレンダー

IC 付近を調べたが，変状は認められなかった。
7

移動
主働すべり面

図−7 クーロンの土圧理論

写真−23 建築用ブロック擁壁の倒壊

写真−25 中越地震による石垣の崩壊

では，宅地の土留壁としても用いられていた。それが転倒しているのが散見された。
８．地震による擁壁倒壊の原因
地震によって擁壁が倒壊する原因は，図−７に示すように盛土内部に主働すべり面が形成され，写真−24 建築用ブロック擁壁の倒壊

それによってできた土楔がすべり面に添って滑北陸自動車道と国道 252 号が交差する地点からり落ちて，擁壁を前方にせり出すためと考えられ

約 300m 南の地点では，地盤変動が比較的大きくている。いわゆるクーロンの土圧理論である。て家屋全壊や石塀の倒壊が見られた。そこの宅地

しかしながら，写真−12，写真−17 に示すよの一つに間知ブロック積み擁壁が施工されていうに，擁壁が倒壊しても背後の盛土は安定を維持ていた。

している。写真−25 は 2004 年新潟県中越地震の路面からの高さは 2.3m である。壁面勾配は健際に崩壊した小千谷市の石垣であるが，石垣が崩

全な区間は 1:0.35 であるが，部分的に約 2.5゜起壊しても盛土は安定している。

き上がり 1:0.30 の勾配になっていた。また，地盤一般に盛土材として使用される土には，粘土や移動の影響と思われるが，写真−22 に見られるよシルトが混入されている。そして，不飽和状態にうに合端に沿って縦方向に大きな亀裂が入ってあるので見掛けの粘着力がある。例えば粘着力いた。さらに，コンクリート片が欠け落ちたもの

c=10kN/m2，土の単位体積重量γ=20kN/m2，内も見られた。

部摩擦角φ=35゜とすれば，盛土が自立できる高（５）建築用ブロックを用いた宅地擁壁

さ zc は次のようになる。

建築用コンクリートブロック(JIS A 5406)の基

zc =本型の寸法は，長さ 390mm，幅 190mm で，厚φ ⎞ 2 × 1035 ⎞⎛⎛tan⎜ 45 + ⎟ =× tan⎜ 45 + ⎟ = 1.9m
γ2⎠
2⎠
20⎝
⎝2c

盛土高さが 1.9m 以下であれば，擁壁が倒壊しさは 100，120，150，190mm の４種類がある。ても盛土は安定することになる。

主に建築物の壁体や塀等に用いられるが，柏崎市
8

転倒

盛土は自立振動図−8 擁壁転倒のメカニズムの仮説

高さ 2m 程度以下の擁壁が地震時に倒壊するのは，地震波の影響で図−8 に示すように盛土が前後にせん断変形を受けて，前方へ変形する際に擁写真−27 鵜川河口の護岸壁を押すためと思われる。クーロンの主働土圧とは異なる土圧で倒壊した可能性がある。
９．地盤の液状化
地盤の液状化によると思われる現象が各地で見られた。鵜川の河口にある柏崎市八坂中継ポン
プ場では，敷地地盤が沈下し建物入り口と地盤に約 1m の段差が生じていた。鵜川の河川護岸ブロックは，大きく沈下していた。
柏崎港の埠頭では，岸壁背後の地盤の液状化で

写真−28 柏崎港のケーソンの移動

エプロンの沈下による段差，岸壁の海側へのせり出しなどが生じていた。
柏崎市街部の東本町商店街では，地盤の沈下，地盤流動等の現象が見られた。それによって歩道のインターロッキングがガタガタになっていた。
上田尻の農道では，帯状の陥没が見られた。下水道を埋設した際に使用した埋戻し土が液状化し，沈下したのが原因である。2004 年の中越地震の際に各地で見られたものと同じ現象である。
写真−29 東本町の地盤沈下

写真−30 東本町の歩道の不陸

写真−26 柏崎市八坂中継ポンプ場の地盤沈下

9

写真−31 農道の帯状の陥没
写真−32 笠島の谷埋め盛土

１０．斜面崩壊
今回の地震では，斜面崩壊は非常に少なかったという印象を持った。震災後に新幹線やほとんどの幹線道路が機能していたが，斜面崩壊が少なかったことによるのだろう。
筆者が調査した斜面崩壊では，笠島の谷埋め盛土の崩壊が最も規模の大きいものであった。海岸添いにある「高崎市広域市町村圏振興整備組合臨海学校」に国道 8 号からに進入するための道路で，崩壊によって路面が大きく陥没していた。
長岡市大積千本町では，土砂崩壊で国道 8 号線

写真−33 路面の陥没が通行止めになっていたようであるが，それ以外では機能していた。国道 8 号線を柏崎市街から犀店員にトイレができる場所がないかと尋ねる

潟まで走った中では，国道の盛土部に入った亀裂と，近くの学校に仮設トイレを教えてくれた。近を保護するためにブルーシートを被せてあるの

くの学校とは，その店から 1km 以上も離れたとを３箇所で見かけた。

ころにある柏崎東中学校であった。
コンビニ近くの「ニッパンレンタル」という自然斜面の崩壊は，海岸沿いの斜面で所々見か

レンタル会社には，多数の仮設トイレが展示されけたが，表層崩壊程度のものであった。ており，仮設トイレが品不足という状況でもなさそうであった。それなのに，なぜコンビニのよう

１１．仮設トイレ
水道，ガス，下水道などのライフラインが地盤なお客の出入りの多い店に仮設トイレが据え付

変位の影響でズタズタになった。下水道管の破断

けられていないのか，店員たちはどこで用を足しで水洗トイレが使えないのは深刻である。ているのか不思議に思えた。

上田尻を調査中に大便を催したので，近くのコ
１２．自衛隊による救援活動

ンビニ入った。コンビニの陳列台には平時と同様に商品が並べられ，多数のお客で賑わっていた。

近年，地震が多発しているので対応に慣れてき当然，店内のトイレは使えるものと思ったのであたのかも知れないが，今回の関係機関の対応は非るが，トイレのドアに「使用禁止」と書いた紙が常に早かったと思う。
地震発生 22 分後の 10 時 35 分には陸上自衛隊貼られていた。
10

り上げの減少など商工関係 3,000 億円，農林水産

表−2 自衛隊の派遣規模 9)
日
16 日
17 日
18 日
19 日
20 日
21 日
22 日

人員490
2,640
3,260
3,520
3,880
3,990
3,850

車両
190
940
940
1,040
1,090
1,110
1,110

船艦
9555476航空機
23101012143434

関 400 億円，ライフライン 100 億円，学校など公共施設の被害その他が 8,800 億円となっている。
試算には宅地や港湾などの直接的な被害のほか、農産物の売り上げ減少や風評被害などの間接被害の見込み額も含まれる。また，その他には，地震で停止した東京電力柏崎刈羽原発の停止による電力の売り上げ減少見込み額 7,000 億円も見が偵察機を飛ばしている。10 時 49 分には新潟県込まれている 10)。

知事が自衛隊に災害派遣要請を出し，10 時 50 分に初動対応部隊が出発している。そして，陸，海，空の自衛隊を表−2 に示す規模で派遣している 9)。
筆者が調査に入っていた 20 日と 21 日が派遣規

間知ブロック積み擁壁の被害調査を主たる目的に現地入りしたが，宅地擁壁の 1 箇所で軽微な模のピークであったようであるが，まるで戦場に損傷を見ることができただけであった。耐震性に来ているような錯覚を抱いた。白い布に部隊名を劣ると一般に言われている間知ブロック積み擁大きく書いた自衛隊の車両が柏崎市内をひっき

壁でも，新潟県中越沖地震程度の揺れには耐えう

りなしに行き交い，柏崎港の岸壁には，海上自衛ることを確認することができた。

隊の護衛艦「みねゆき」と輸送艦「くにさき」が他の擁壁としては，プレキャスト L 型擁壁，重停泊して給水支援を実施していた。みなとまち海

力式擁壁，コンクリート柵板工，建築用ブロック

浜公園は災害派遣部隊の基地として利用されて擁壁の被害があった。プレキャスト L 型擁壁は 2おり，迷彩服を着た自衛隊員で溢れていた。

度傾斜，あるいは 15cm 移動して 2〜3 度傾斜したものがあったが，コンクリートの損傷は見られ１３．被害状況なかった。

新潟県発表による 8 月 18 日時点おける被害状

宅地擁壁として施工された重力式擁壁は，12

況は下記の通りである。

度傾斜していた。地盤の液状化で支持力が不足し（１）人的・住家被害 10)
人的被害：死者 11 人

１４．まとめたことが考えられる。

重軽傷者 1,954 人

住家被害：全壊 1,001 棟

大規模半壊 493 棟

半壊 2,815 棟

一部損壊 34,432 棟

宅地や農地の土留としてコンクリート柵板工が使用されているのを随所で見かけた。液状化等による地盤変位に構造的に追随できなくて，コンピーク時の避難：1 万 2000 人

クリート板が外れ落ちているのが散見された。

（２）死亡原因 10)

宅地高さが 1m 程度の土留としては，建築用ブ

死者 11 名のうち，10 名が柏崎市， 1 名が刈羽ロックが使用されていたが，随所で崩壊していた。

村である。年齢は 47 歳が 1 人で，10 名は 70 歳

耐震性に問題があると感じた。

以上の高齢者である。

土木構造物の被害が少なかったのは， 1995 年

死亡原因は，47 歳の男性が熱傷，77 歳の女性

兵庫県南部地震以降に国土交通省が中心になっが外傷性硬膜下血腫である他は建物の下敷きでて積極的に耐震補強工事を実施してきたことがあった。

効果を発揮したといえよう。

（３）被害見込額 10)

その一方で，ガス，水道，下水道など地下に埋被害見込み額は 1.5 兆円程度である。その内訳設されたライフラインのもろさを露呈した。液状は，住家など建築物の被害 2,000 億円，道路など化等で地盤が変位すれば寸断され，使えなくなる。のインフラ関係 700 億円，商工業施設の被害や売11

管には水や泥が詰まるので，修復に時間がかかる

平成 19 年(2007 年)新潟県中越沖地震について(第ことも明らかになった。

23 報)
http://www.mlit.go.jp/bosai/disaster/saigaijyouh

建築関係では，古い木造家屋とブロック塀・石塀の倒壊が目立った。耐震性を評価する際に，地ou/h19/cyuuetuoki_23.pdf

震の加速度の大きさだけを問題にすることが多3) 独立行政法人防災科学技術研究所「平成 19 年

いが，地震波の持つ周期と家の周期の関係の重要(2007 年) 新潟県中越沖地震」

性が改めて確認された。

http://www.hinet.bosai.go.jp/topics/niigata070716/

ブロック塀・石塀の倒壊では，幸い重大事故には至らなかったものの，平日の通勤・通学時間帯

4) 地図情報検索サイト Mapionに地震が起きていたらブロック塀の倒壊で 11 名

http://www.mapion.co.jp/c/f?el=139/2/22.758&scの犠牲者がでた 1978 年の宮城県沖地震の二の舞

l=70000&uc=1&grp=all&nl=37/54/47.592になるところであった。

5) 高濱信行・卜部厚志・河島克久・鈴木幸治・
梶 壮志・和泉 薫・福留邦洋・本田孝子：柏崎市

１５．あとがき

街部の建物被害と地盤構造，
http://geo.sc.niigata-u.ac.jp/~070716/rep07/thm

マスコミを最も賑わしたのは，東京電力・柏崎刈羽原発の事故であった。設計の 2 倍以上の加速

0723.pdf

度を受け，機械の破損・変形，建物の亀裂，水漏

6) 読売新聞：木造住宅に被害集中、低層に共振「キれ，放射能漏れなどを起こした。今後における原ラーパルス」が影響か，子力発電所の危機管理，活断層調査，耐震設計な

http://www.yomiuri.co.jp/feature/fe7600/news/2

どの見直しが大きな課題となった。

0070716i113.htm
7) 全国被災建築物

もう一つの大きな話題は，一般には名も知られ応急危険度判定協議会ていない地方の一部品メーカーであるリケンがhttp://www.kenchiku-bosai.or.jp/Jimukyoku/Ou

被災したことで，日本の主要自動車工場の製造ラ

kyu/oukyuindex/oukyuindex11.htm

インがストップしたことである。企業の BCP(=8) 読売新聞：建物の「危険度」判定士により異な事業継続計画，Business Continuity Plan)の重要る判断…中越沖地震，2007 年 7 月 25 日

性を改めて認識させられた。

http://www.yomiuri.co.jp/feature/fe7600/news/2
0070725ic01.htm

企業は分業化とアウトソーシングによって経営の合理化を進めている。１企業の被災が産業界

9) 防衛省・自衛隊「平成 19 年新潟県中越沖地震に及ぼす影響は，今後益々拡大するだろう。に係る災害派遣について」
10) 新潟県「平成 19 年(2007 年)新潟県中越沖地

高知県は，30 年後には 50%の確率で南海地震に襲われると予想されている。今回の柏崎市の地

震」地震関連情報

震被害をも教訓にして，南海地震への備えを急ぐ

http://bosai.pref.niigata.jp/bosaiportal/0716jish

必要がある。

in/2007.8.20《参考にしたウェブサイト》
1) 気象庁「平成 19 年(2007 年)新潟県中越沖地震」の特集
http://www.seisvol.kishou.go.jp/eq/2007_07_16_
chuetu-oki/index.html
2) 国土交通省防災情報河川局防災課災害対策室
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