かくだ

市議会だより166

第号

平成24年５月１日▲角田市農業の館の管理運営に関する調査特別委員会 行政視察のようす（平成24年２月３日「迫営農経済センター」にて）■ おもな内容 ■第361回定例会◆第６回議会報告会…………………………９◇本会議の概要…………………………２〜３◆平成23年度行政視察の受け入れ状況………９◇審議結果一覧………………………………３◆特別委員会の開催状況……………………９◇予算審査特別委員会審査から……………４◆ 6 月定例会日程（予定）……………………10◇一般質問………………………………５〜８◆議会日誌……………………………………10◆編集後記……………………………………10

発行／角田市議会 編集／議会だより編集会議 〒981-1592 宮城県角田市角田字大坊41 TEL/0224-63-2124 FAX/0224-62-4829

E-mail : gikai@city.kakuda.miyagi.jp

新年度予算議案など議案を審議しました

第３６１回定例会は、２月 日に招集され、市長から 件の議案が提案されました。
そのうち新年度予算については、予算審査特別委員会を設置し、条例議案については、所管の常任委員会にそれぞれ付託しました。上程された議案は、慎重に審議され、日間の会期を経て３月 日に閉会しました。

度角田市予算案及び施政方針に関する説明がありました。
◎第２日（２月 日）した。
続いて、平成 年度各種会
計補正予算のほか、平成 年間と決定した後、人権擁護委員の候補者の推薦について審議し、原案のとおり同意しま◎第１日（２月 日）
会期を３月 日までの補正予算など 議案について討論、表決を行い、いずれも原案のとおり可決しました。
◎第４日（３月 日）

付託しました。
◎第３日（３月２日）
平成 年度角田市一般会計

託し、平成 年度各種会計予算関係８議案については、「予算審査特別委員会」を設置し、上程された議案のうち、角田市震災復興基金条例を除く
条例議案は各常任委員会に付

八 島 定 雄 議 員、 小 湊 毅 議 員、
日下七郎議員の４名が質疑を行いました。

が追加提案され、いずれも原案のとおり可決しました。

れぞれ審査の経過及び結果が
報 告 さ れ、 質 疑、 討 論 の 後、表決を行い、原案のとおり可財政常任委員長、相澤邦戸教
育厚生常任委員長及び谷津睦
夫産業建設常任委員長からそ（７〜８ページ参照）

はじめに、平成 年度角田市一般会計予算に計上していた「農作物放射性物質吸収低減対策事業」について、平成
一般質問が行われ、４名の議員が市政全般について質問
また、最後に本定例会の会
期を議事の都合により 日まで８日間延長することを決定しました。

議案に対し、今野林一郎議員、

年度事業として実施する必要が生じたことから議案の訂を行いました。
（５〜６ページ参照）◎第５日（３月 日）
前日に引き続き、４名の議

本会議

正申し出がありました。
続いて、角田市震災復興基金条例の制定について、詳細説明の後、質疑を行いました。
員が一般質問を行いました。

を補正し、総額４，２２０万
８千円を増額しました。

◎第６日（３月 日）
常任委員会へ付託した条例
議案について、細川健也総務

次に、初日に提案された各

日▼介護保険特別会計
施設介護サービス給付費等▼角田市損失補償契約に係る回収納付金を受け取る権利の放棄に関する条例
角田市の制度融資（角田市
中小企業振興資金及び角田市
小企業小口資金）を受けた中小企業等が東日本大震災によ決しました。
次に予算審査特別委員会に付託された新年度予算案につ日）いて審議し、いずれも原案のとおり可決しました。
続いて、平成 年度角田市
一般会計補正予算など３議案◎第７日（３月

生しますが、市がその回収納付金を受け取る権利の全部又は一部を放棄することで、被災した中小企業等の事業の再生を支援するため定めるものです。

平成 年度角田市一般会計
補正予算など２議案が追加提案され、原案のとおり可決しました。
審議された議案の審議結果
は、３ページ表１のとおりで、主な内容は次のとおりです。

人事（推薦）▼人権擁護委員の候補者の推薦について任期満了に伴う人権擁護委
員 の 候 補 者 の 推 薦 に つ い て、次の２名を推薦するものです。
任期は平成 年７月１日〜平

邉

成 年６月
面 川
渡

日。

百合子 氏（再任）
敏 氏（再任）英

主な補正予算の概要▼一般会計（第８号）
歳入歳出予算の総額からそれぞれ１億２，９８１万円を減額補正するほか、繰越明許
費、債務負担行為及び地方債の補正を行いました。
歳入の主なものは、東日本大震災復興基金交付金及び地方交付税の追加で、歳出の主なものは次のとおりです。
・大雪に伴う融雪業務委託料
・消防無線のデジタル化に伴《市たばこ税》○市たばこ税の税率が改正さ○東日本大震災からの復興に関し地方公共団体が実施する防災のための施策に必要な財源確保のため、均等割の税率が平成 年度から平成 年度
まで、５００円引き上げられます。

▼角田市市税条例

れ、製造たばこ及び旧三級品の紙巻きたばこが引き上げとな り ま す。（ 平 成 年 ４ 月 １

条例の制定
り被災し、融資返済の事故が発生した場合は、宮城県信用保証協会が中小企業者等に対《個人市民税》○退職所得に係る個人市民税の ％の税額控除が廃止され

可 決

○

○

○

○

○

一般会計（第 10 号）

3月23日

可 決

○

○

○

○

○

可 決
3月15日 （賛成14
反対２）

○

○

○

×

○

公共下水道事業特別会計
農業集落排水事業特別会計
東根財産区特別会計

3月15日

可 決

○

○

○

○

○

角田市震災復興基金条例の制定について

3月2日

可 決

○

○

○

○

○

3月15日

可 決

○

○

○

○

○
角田市都市公園条例の一部改正について
角田市水防協議会条例の一部改正について
角田市市民センター条例の一部改正について条例

角田市損失補償契約に係る回収納付金を受け取る権利の放棄に関する条例の制定について市営住宅条例の一部改正について

可 決

○

○

○

○

○

財産の取得について（塩化カリ肥料）

3月23日

可 決

○

○

○

○

○

2
166 号
かくだ市議会だよりう仙南広域行政事務組合消防費負担金▼一般会計（第９号）
歳入歳出予算の総額からそれぞれ２億４，６４１万６千円を追加補正するほか、繰越
明許費及び地方債の補正を行いました。
歳入の主なものは、特別交付税（震災復興特別交付税分）
等の追加で、歳出の主なものは次のとおりです。
・農作物放射性物質吸収低減対策事業（塩化カリ肥料の購入・配布）
・震災等に対応するため、防災行政無線を増設し、デジタル化するもの▼一般会計（第 号）
歳入歳出予算の総額からそれぞれ２，１１９万８千円を追加補正するほか、繰越明許
費の補正を行いました。
歳入は繰入金の追加で、歳出は次のとおりです。
・農作物放射性物質吸収低減対策事業（塩化カリ肥料の散布）補助金として 反当
４００円
・屋内温水プール温水ヒー
ター改修工事▼介護保険条例
第５期角田市高齢者福祉計
画・介護保険事業計画（平成年度から平成 年度まで）の策定に基づき、第１号被保険者の介護保険料を改定する
ものです。

その他
▼角田市道路線の認定について左関線について認定するも

3月2日

○

○

○

×

○

のです。

角田市道路線の認定について
宮城県市町村職員退職手当組合規約の変更について宮城県市町村等非常勤職員公務災害補
償等認定委員会共同設置規約の変更について
宮城県市町村等非常勤職員公務災害補
償等審査会共同設置規約の変更について
その他

可 決
3月15日 （賛成14
反対２）

年１月１日施

3月15日

年度予算

角田市図書館条例の一部改正について

条例の一部改正▼角田市震災復興基金条例
東日本大震災の被災市町村の実情に応じて県から交付さする求償権を行使することになります。宮城県信用保証協会が回収金を取得した場合は、

一般会計（第９号）
公共下水道事業特別会計（第７号）
農業集落排水事業特別会計（第７号）

ま す。（ 平 成
行）

○

平成

○
年度補正予算

○
平成

○

日施行）

れる震災復興基金交付金について、角田市が行う被災者等の自立支援及び総合的な復興
市との損失補償契約により市に納入すべき回収納付金が発

人事案件

○

10

33

23

可 決

25

3月2日

25

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について
角田市市税条例の一部改正について
介護保険条例の一部改正について

10

国民健康保険事業特別会計（第３号）
23 後期高齢者医療特別会計（第３号）
介護保険特別会計（第４号）
農業集落排水事業特別会計（第６号）

一般会計
国民健康保険事業特別会計
後期高齢者医療特別会計
24 介護保険特別会計
水道事業会計

○
×
○
○
○
反対２）
水道事業会計（第４号）

3月2日 （賛成15

公共下水道事業特別会計（第６号）

可 決

一般会計（第８号）

×
○
○
○
反対２）

推薦について

○

24

15

23

23

13

14

30 24

36

36

23

24

12

24

同 意
2月20日 （賛成15
諮問第２号 人権擁護委員の候補者の

会

○
○
○
○
同 意
推薦について派対策を長期安定的に実施するため定めるものです。

市長提出議案

2月20日
諮問第１号 人権擁護委員の候補者の市民 日本共産党
政友会
無会派
クラブ 角田市議団
みんしん
クラブ

議決
結果
議 決
年月日
名
件

166 号
かくだ市議会だより

3

35

25

20

定例会
議員数は 18 名。議長は表決に加わらないため、表決に参加した議員数は 17 名。
（○…賛成、×…反対）第361回定例会 審議結果一覧

26≪各会派の構成メンバー≫●クラブみんしん（谷津睦夫、今野林一郎、細川健也、相澤邦戸、柄目孝治）●政友会（渡邊誠、齋藤正一郎）●市民クラブ（本田敏昭、小島正、湯村勇）●日本共産党角田市議団（日下七郎、八島定雄）●無会派（会派に属さない議員）小湊毅、馬場道晴、伊藤善昭、玉手安博、佐藤正友議長、高橋力雄副議長※３月15日の表決に参加した議員数は16名。

○

24

23

26

20

15

23

27

27

23

第361回
23

表１

資本的支出439,166

468,942▲ 29,776▲ 6.3
1,415,303

1,443,767▲ 28,464▲ 2.0
22,913,350 20,392,098 2,521,252

12.4

公共下水道事業

2,866,373

1,360,214 1,506,159

110.7
農業集落排水事業

94,92999,792▲ 4,863
東 根 財 産 区

2,103

16,550▲ 14,447 ▲ 87.3

東日本大震災の検証について応援して欲しいと思いますが、角田市の支援について伺います。
市長▼国内最終強化合宿
が、本市で行われることは角田市始まって以来のことで、大変栄誉なことです。交流都市を目指す
本市にとって大変結構な
こ と で す の で、「宮城ＭＡＸ」の総合体育館の利用に関しても日本代表に準じて長期の複数予約を可能にしたいと考えております。パラリンピック
でのメダル獲得を期待し
ています。

計
合

議員▼角田市消防団の団員は満 歳を定年と定めています。定年制度はそれぞれの理由もあり、一律に延長すればよいとは思いませんが、今までの経験年数などを考慮した上で、消防団ＯＢが参加できる予備消防団員を設けてはいかがか。
市長▼消防団ＯＢによる
機能別消防団員、いわゆる予備消防団員の設置については効果的な方法だと思うので、班の再編成
を含め消防団幹部会議で検討していただきたいと思います。
議員▼女性消防団員の入団については「できるだけ早い時期に受け入れ体制を整えたいと考えている 」 と の こ と で し た が、その後の検討結果と今後の目標時期について伺います。
市長▼労働基準法等による就業の制限から女性消防団員が従事する業務としては、火災現場では消防用小型動力ポンプの操作やホースの結合、ぬれた衣類の着がえ支援など
女性被害者への対応や応急措置などが考えられます。このような業務を希望する方が今後も複数人見られる場合は、改めて消防団の幹部会議で審議したいと考えています。

繰出金 15億9,259万5千円 13.2%
4億421万円 3.3%

8億8,396万円 7.3%

衛生費

性質別財源内訳

20億163万5千円 16.5%

補助費等 18
億4,268万3千円 15.2%

回定例会の一般質問における旧石川重機㈱

農林業費

議会費

総務費

議員▼市長は「境界確認に つ い て の 申 し 入 れ は、
測 量 費 の 予 算 化 を 受 け、
昨年 月に所有者に申し入れを行っています。境界 復 元 の 測 量 は 完 了 し、
現在、隣接所有者からの押印をお願いしている段階です」との答弁でした
が、その後の事務執行（境界確認の押印）について伺います。
市長▼境界確認について
は、現在、土地の所有者に境界確定図に押印をいただくよう連絡をとっているところですが、なかなか応じていただけない状況です。
議員▼内容証明郵便など、拘束するような方法でやっているのか。
産業建設部長▼議員がおっしゃった内容証明郵便 で は 行 っ て い ま せ ん。
業者の方をお願いしており、業者を通じたり、直接お電話を差し上げたりしながら働きかけています。

議員▼文書にて行うのが適切な事務ではないですか。
産業建設部長▼裁判所の競売物件として購入している経緯があり、法的な部分の問題も念頭に置きながら、早急に対応した
いと思います。
議員▼公図で確認すると
５００番１に事務所兼居宅を昭和 年 月 日新
築し、昭和 年 月 日に増築していますが、なぜ、建築許可が下りたのですか。
産業建設部長▼建築許可
関係については、ここで判断して答弁はできません。いずれにしても、復元した内容からすれば水路敷地に出ています。
議員▼現在、同じ敷地に工場らしいものが建築されていますが。
産業建設部長▼クレーンと見ていますが、所有者が誰なのかまでは確認していません。
議員▼市長は権限を持っ24ているのに行使しないのは、公平・公正な事務執行ですか。
市長▼昨夜、現場に行ってあらためて状況を確認して来ました。夜も電気がついており、確かにある業者が使っている状況でした。不明確な境界のまま不当占用されることは問題があるので、顧問
弁護士と相談したいと思います。
【日下議員その他の質問】○「農産物の放射能物質濃度の低減対策（Ｈ年 月 日 現 在 ）」 について
○平成 ・ 年度の地方
公営企業繰出金について○水道料金の引き下げについて○平成 年度固定資産の評価替えについて○がれき処理の仮置場の継続について○市道（舗装）の凍上破
壊の災害復旧について

日 下 七 郎 議員

跡地の占用許可に係る答弁後の事務執行について

第1億5,907万9千円 1.3%

災害復旧費

扶助費 13億8,833万1千円 11.5%

自主財源

物件費

依存財源

商工費

地方交付税

3億8,078万9千円 3.1%

41億7,390万円
34.5%

1億7,829万1千円
1.5%

46億8,344万9千円 38.7%

14億2,337万7千円
11.8%
3億2,000万円
2.6%

使用料及び手数料

消防費

民生費（100％）

13億4,289万7千円
11.1%

教育費

32億6,770万
7千円
27.0%

121億347万円

121億347万円

8億8,811万7千円
7.3%

2億801万円
1.7%（100％）
土木費

歳出12億1,671万
4千円
10.1%

地方譲与税

歳入
国庫支出金

災害復旧費

17億8,652万5千円
14.8%

市税

31億7,487万円
26.2%
5億2,781万4千円 4.4%

公債費

12億8,637万円
10.6%

県支出金

4,313万2千円 0.3%

2億9,643万1千円 2.4%

4億8,171万4千円 4.0%

1億5,907万9千円 1.3%

繰入金

1億9,253万1千円 1.6%

その他
（労働費、諸支出金など）
7億6,040万円 6.3%

その他
（分担金及び負担金など）
諸収入

計
会

消防団員の活動について

企業会計

計

7,718,331 1,676,246
9,394,577

般

５日には特別会計及び水道事
業 会 計 の 趣 旨 説 明、 質 疑 を行った後、委員会に総務財政分科会、教育厚生分科会及び

0.1

２月 日に設置された
予算審査特別委員会（湯村勇委員長、齋藤正一郎
副委員長）は、３月 日

1,312

産業建設分科会を設置し、各分科会において６日と７日に審査を行いました。
日に、各分科会会長から
審査結果の報告があり、表決の結果賛成多数で原案のとおり可決すべきものと決定しま

3.5
別974,825

までの 日間にわたり平成 年度角田市一般会計、各種特別会計及び水道事
業会計予算の審査を行いました。
特別委員会初日は、正副委員長の互選を行いま

87,586

議員▼本年９月に開催されるロンドンパラリン
ピックに全日本車椅子バ
スケットボール男子チームの出場が決定し、日本代表及び宮城ＭＡＸ（県
チームの名称）のヘッドコーチ（監督）が角田市民であることから、国内
最終強化合宿が、８月２日から５日にかけて、角田市総合体育館で開催されます。角田市民挙げて

976,137
水道
事業

収益的支出

した。
各 種 会 計 歳 入 歳 出 予 算 は、
表２のとおりです。

2,521,772
保

21.7

した。
３月２日は一般会計の趣旨説明と質疑が行われ、2,609,358

計

険
会

7.4

特

21,7854166 号
かくだ市議会だより
166 号
かくだ市議会だより

5294,759護

74億2,002万1千円 61.3%

24

316,544介

その他（投資及び出資金･貸付金など）

24

後期高齢者医療

公債費 12億8,672万円 10.6%
普通建設
事業費 9億5,977万5千円 8.0%

1

23

24

2.3

計

人件費 24億6,844万2千円 20.4%

2030

80,026

会

歳入財源内訳
1211

49

3,425,244

般

5億7,516万9千円 4.8%

483,505,270

一

地方消費
税交付金

357

国民健康保険事業

本 田 敏 昭 議員

計

12

▲ 4.9

7.8

金

分

額

区

一

12

873,470

金計

男子チームの最終強化合宿の対応について

市債

27

12,103,470 11,230,000

15

増減率
金
額

較
平成23年度

比平成24年度会

ロンドンパラリンピック車椅子バスケットボール

6億3,914万3千円 5.3%

12

表２

24

額

議員▼東日本大震災から
１ 年 に な り ま す。 現 在は、震災からの復旧・復興、除染対策と、まだまだ忙しい日々は続きます
が、東日本大震災から１年経過した今、改めて当時の対応を検証するべきでは。
市長▼地域防災計画の見直しを行うに当たっては、各地区振興協議会の地域
安全部会などの地域組織
を初め、市の総合防災訓
練に御協力いただいている各団体及び市内企業などから、災害への対応について広く意見を聴取し、今後も発生が懸念される
大規模災害等に対応できる体制を整えたいと考え
ています。

56

平成24年度 各種会計予算総括表 （単位：千円、％）

予算審査特別委員会審査から

一 般 質 問８人の議員が市政を問う

44

25

25

20

角田市の自殺予防対策について議員▼放置されている
杉・桧等の針葉樹の人工林が多く見られるが、落葉広葉樹の雑木林に戻す事業を考えてみてはいかがか。
八 島 定 雄 議員
市長▼地球温暖化防止対策や森林保全の観点から議員▼今後３年間で特に議員▼防犯灯をすべてＬ
聞き、適切な相談機関に今後進むべき１つの方向
重点を置いてやることはＥＤ化していく考えがあ
つなぐ「命の門番」としで あ る と は 思 い ま す が、どんなことか伺います。
るのか。実施するとすれてのゲートキーパーの技
実 行 す る の は 困 難 で す。
市長▼自殺を考える人は術 を 習 得 す る 講 座 で す。 ば、どれくらいの期間で何らかのサインを出してやるのか伺います。
心に悩みを持つ方は、だいます。そのサインを上市長▼角田市では、いち
れ
か
に
話
を
聞
い
て
も
ら
う
手に受け取ることが予防
早く平成 年度から防犯だけで楽になり、一人で対策のかなめです。この灯のＬＥＤ化を進めてきは気づかなかったことにことを踏まえ、一つには、 気 づ く こ と も あ り ま す。 ました。この４年間で防サロンを開設し、閉じこ
犯灯の ・７％に当たる
市
内
事
業
所
の
管
理
者
や
民
もりや悩み、苦しみ等を
５９０基のＬＥＤ化を達生委員、児童委員、ケア
抱えた方が語り合いなが成。今後も環境にやさしマネジャー等、相談窓口
ら、共に思いを分かち合
い防犯灯のＬＥＤ化を進的な立場にある方だけでい、支え合えるような居めます。平成 年度まで、なく、多くの皆様に受講場所づくりを考えていま
残りの水銀灯１５０基をしていただき、大切な命
す。働き盛りの方、高齢
すべてＬＥＤ化する予定を自殺から守る役割を者の方、自死遺族の方等、で、タウンペット型の防担っていただければと考年齢や立場を考慮したサ
犯灯も、平成 年度からえています。
ロンについて、精神科医
年度にかけて１２５基
三つ目は、街頭キャン
師や心理士、自死遺族のの Ｌ Ｅ Ｄ 化 を 進 め ま す。
ペーンです。阿武隈急行会等の専門的な見地からこれにより、平成 年度
角田駅や市内大型店の店の指導・助言を仰ぎ、関頭 で 昨 年 度 か ら 実 施 し、 末には防犯灯の７割近く係機関と連携しながら開がＬＥＤとなり、その後標語や相談窓口を記載し設に向けて取り組んでまも順次防犯灯のＬＥＤ化
たカード入りポケット
いります。
ティシュを配っています。 を進めていく予定です。
二つ目は、聴き上手セ【八島議員その他の質問】
ミナーです。自殺につい○放射能汚染対策について理解し、身の回りの人
安 全・ 安 心 な ま ち づ くてが悩みを抱いて体調が悪りについてい様子に気づいたら話を細 川 健 也 議員

議員▼放射光というのは、真空の巨大なドーナツの中で荷電粒子を、光速の８〜９割程度の速度に加速して、そこから出てくる電磁波を利用していろんな分野で利用するというような、簡単に言えばそういう施設です。材料

24

毅 議員

国策として進めなければ議員▼平成 年から行わできません。
れている「農地・水」が議員▼木質燃料の活用を
今年度で第１期を終了し、進めていくべきではない
現在、第２期目の募集をか。
行っている。市としても市長▼活用していくべき
積極的に推し進めていくだと思いますが、採算性べきものではないか。
に関して問題があると思市長▼農地周りの維持といます。
地 域 の 農 村 環 境 の 改 善、議員▼角田市第２次環境地域コミュニティの改善
基本計画の内容に近いこなどを地域が主体で行うとを質問しているのだが。 ことを目的とした事業で
市長▼環境保全の為に投あり、市としても事業実じる税金についても制施が可能な地域について限・制約され、採算性をは、積極的に推進するこ
無視することはできませとで考えています。
ん。長期総合計画では指議 員 ▼ ９ 地 区 が 継 続 し、標と併せて環境保全の取８地区が参加の方向で検り上げを掲載しています
討している。新規参加をが、実現できるような大呼びかけている来年度のきな事業ではありません。 予算は、これまでの予算
議員▼角田市をあげて排の倍額にすべきではな
出権取引に参画できるよ
かったのか。
うな方策をとるべきでは。 市長▼県より２期事業の市長▼低炭素型社会に対方針を示されたのが 月応するため幾つかの施策
２日で、事業の詳細は不を 取 り 上 げ て い ま す が、 明でした。新規の取り組
排出権の取引までは踏み
み組織、継続を要望する
込んでいません。今後の組織の把握が十分にでき課題としながら何ができませんでした。少ない情るか可能性を探ります。
報の中で１期事業の規模は確保できるだろうと判断し、前年度と同額の予算にしました。

農 地・ 水 保 全 管 理 支 払交付金に関する取り組
みについて

18

議 員 ▼ 農 林 水 産 省 で は、 「 人・ 農 地 プ ラ ン 」 に 関
平成 年度から、持続可
しても、どの程度の地区
能な力強い農業実現のたにするか、計画の内容もめ必要な毎年２万人の青説明が不十分で市の方針
年新規就農者の定着を目も決定できない状況か
指し、新規就農総合支援
ら、当初予算に計上でき事業を開始します。青年
ませんでした。農業人材就農給付金は、①準備型、 確保の観点からこの制度
都道府県が認める農業大の活用について今後、検学校、先進農家・先進農討を進めたいと考えてい業法人等で研修を受けるます。
就農者に最長２年間、年間１５０万円を給付す
自転車走行環境の整備
る。②経営開始型、 歳について
未満の独立自営就農者に議員▼近年、わが国では対して、農業を始めてか
自転車利用者が急増し自ら経営が安定するまで最転車事故での死傷者も後
長５年間、年間１５０万を絶ちません。本市が取円を支給する。従来の支り組めるものとして、一援策が無利子融資や農機
つ 目「 交 差 点 の 改 善 」、具購入の補助に限られて二つ目「子供たちや子育いたのに対し、今回は農て中の母親、高齢者にも業収入に対する直接の給地域での交通安全教育の付です。この事業を本市徹底」です。市ができるも取り組むべきです。
ことは市で取り組んでい市長▼新規就農者の確くべきです。
保・増加に市も取り組み
市 長 ▼「 交 差 点 の 改 善 」
を進めたいと思っていまについて、交差点の自転
すが、この事業内容の説
明 が 今 年 の ２ 月 で あ り、 車レーン設置と２段停止

12

線の設置は、車両の道路
通行を制限するので、宮城県公安委員会の許可等が必要です。交差点へ自転車レーンの設置は、交差点に続く道路へも設置が必要で道路幅員等構造等に影響しますので、全国的な対応が求められます。今後、国・県の動向に注意していきます。「交通安全教室の徹底」につい て、 保 育 所、 幼 稚 園、小・中学校、各地区の団
体及び高齢者を対象に交通安全教室を実施しています。今後、交通安全指導員による街頭での自転
車運転マナーの指導の強化や交通安全教室において「 自 転 車 は 車 両 で ある」ことを再認識していただくとともに、歩道における歩行者優先義務の遵守、酒酔い、信号無視、一時停止、無灯火等の違反防止と自転車事故の防止に向けた指導を徹底したいと考えています。

馬 場 道 晴 議員

新規就農総合支援事業「青年就農給付金」
について

小湊

45

27

27

議員▼東日本大震災とい市長▼今回の大震災では、 科 学、 環 境 科 学、 医 学、生物学、考古学、科学鑑
う未曾有の大災害につい被災状況の確認、応急復定、地球科学、身近なとて、 そ こ か ら 何 を 学 び、 旧、避難所の開設、被災
ころでは新薬の開発、物
何を残すかということは、 者への食料配給など刻々を壊さないで検査する非経験した者の責務ではなと変わる状況への対応や破壊検査など、多用途のいかと考えています。そ
連携不足、市民への情報のためにも、広範な検証提供不足や遅延が見られ、 目 的 を 持 つ 施 設 で す が、現在の先端技術とそれを作業を行う必要があると大規模災害に対する防災
応用する先端産業にとっ考えており、この点に関体制は決して十分ではなては、この施設は欠かせ
し市長は現在、どのようかった面が浮かび上がりないものとなっています。
な構想をお持ちなのか伺ました。
２月４日の朝日新聞の報
います。
こ
の
こ
と
か
ら
、
災
害
対
道によると、東北の国立
策本部の業務分掌を見直
７大学の研究者が共同すとともに、地区振興協
で、東北にもこの施設が議会や行政区長会などの必要として計画をまとめ各種団体の方々から避難たという記事がありまし
所や給水所、被災現場なた。これを角田市の千載
どにおける災害対応に関一遇のチャンスととらえする課題や反省点など広く 意 見 を 求 め て 検 証 し、 て、誘致の可能性を探る
考えはないか伺います。
平成 年度から取り組む
市長▼このような先端技「角田市地域防災計画の術研究施設が角田市に立見直し」に反映させ、今地するということになっ後も発生することが懸念た場合、本市はもとより、される大規模災害に対応
震災復興中の宮城県におできる体制を整えてまいりたいと考えております。 いても産業振興や地域活性化につながることが大い に 想 定 さ れ ま す。 国・
放射光施設の可能性と県・大学などの関係機関
その誘致についてから、現在どのような進行状況になっているのか、あるいはどういった地盤、立地環境がふさわしいのか等々、情報収集をした
いと思います。この角田市が候補地としてふさわ
しいということであれば、全力を挙げてこの誘致を進めます。

東日本大震災の教訓をどう生かすのか6
166 号
かくだ市議会だより
166 号
かくだ市議会だより

7

山林との望ましい付き合
い方について24

一 般 質 問８人の議員が市政を問う

角田市議会では、毎年多くの自治体議会議員の8
１月25日（水）午後６時30分 角田自治センター

1

0

1
14
１月27日（金）午後６時30分 桜 自 治 セ ン タ ー

41

11

52
１月28日（土）午後１時30分 野田生活センター

12

3

15
１月29日（日）午後１時30分 市 民 セ ン タ ー

224
２月１日（水）午後６時30分 新 中 島 北 公 民 館

19

4

23
２月６日（月）午後７時

西根自治センター

13215
２月７日（火）午後７時

枝野自治センター

12012
２月８日（水）午後７時

横倉自治センター

110

11
新丁三区区民会館

12

1

13

11

232

第３回角田市農業の館の管理運営に関する調査特別委員会「角田市農業の館」と「登米市迫有機センター」の視察結果をふまえ、意見交換を行いました。

２月28日
（火）

第３回平成 23 年東北地方太平洋沖地震被害対策調査特別委員会

角田市放射性物質除染実施計画（案）について市長から説明があり、様々な質疑を行いました。

第４回角田市農業の館の管理運営に関する
３月14日
（水）
調査特別委員会

これまでの経過及び結果等について、市長に回答を求
め、質疑を行いました。
今後は、それらを基に議会として調査検討を重ね、改善策を提言してまいりたいと考えています。

20

２月17日
（金）

24

角田市農業の館の管理運営に関する調査特
当市の農業の館の管理運営の参考にするため、先進地別委員会（登米市迫有機センター行政視察） である「登米市迫有機センター」の状況を視察しました。

23

２月３日
（金）

今後、狩猟の許可権者と思われます。駆除隊ので あ る 宮 城 県 と 協 議 し、方々も捕獲する意欲がな
処理対策を考えたいと思くなり、被害対策に影響います。
が出ると思われるがどう議員▼イノシシは増えるか。
ばかりであり、有害鳥獣
市長▼角田市有害鳥獣駆駆除対策事業の見直しが除隊においては、平成必要だと思うがどうか。
年４月から 年１月まで
市長▼駆除の体制と対策の間、２０９頭を捕獲しについて見直しを進めるており、前年同期の捕獲必要があると認識してい数２３６頭と比較するとます。
約９割です。このことか議員▼最近、サルが出没
ら、捕獲活動にそれほどしているらしいが、どの大きな影響は与えていな
ような対策を講じている
いのではないかと思ってのか。
います。
市長▼昨年１月から枝野
しかし、仮に捕獲数が１区において 頭くらい落ち込むようなことがあの野生のサルの群れがいれば、全体の頭数が減少るとの報告があり、今年
していきませんので、農に入ってからも枝野１区
作物の被害が拡大するこや大谷地区で野生のサルとも考えられます。
議 員 ▼ 駆 除 隊 員 に 限 り、 が出没していると報告されています。現在は、駆狩猟期間に捕獲されたも除というよりも追い払うのにも謝礼すべきと思う
ことで対応しており、平がどうか。
成 年度には持ち運び可
農政課長▼市外の方も入ってくる可能性があり、 能な爆音機を４基準備する予定です。
確認方法が現実的に難し
議員▼イノシシやサルかいと思うが検討させて下らの被害を防ぐには、集さい。
落機能を生かした取り組
議員▼食用に回らないとみも必要であると思うがなれば、どのような処理どうか。
を考えているか。
農政課長▼地域の方々と市長▼市が駆除隊に依頼
行政が連携しながら対応した場合、焼却を希望す
する事が一番大切だと考る時は角田衛生センター
えています。
で焼却することが可能です。ただし、一般狩猟者 【伊藤議員その他の質問】○武道の必修化にむけてが捕獲したイノシシは市の取組みと安全対策にで焼却等の処理はできまついてせん。

特別委員会の開催状況

24

本市では、
「地域循環型農業・有機農業の里づくり」
をより一層推進するため、角田市農業の館が整備されましたが、様々な課題や問題があり、現状を把握するため、改めて現地視察を行いました。
第２回角田市農業の館の管理運営に関する
１月18日
（水）
調査特別委員会

038
農 村 婦 人 の 家

8
166 号
かくだ市議会だより
166 号
かくだ市議会だより

9270

伊 藤 善 昭 議員

11

計
合

容
内
名
議
会
日
月

5
8

22

18
3

２月９日（木）午後７時

参加者数（人）

有害鳥獣対策について

511

石川県かほく市議会
市民文教常任委員会

22
小田自治センター
７月12日

震災復旧・復興基本計画について13
東根自治センター

11月18日

１月24日（火）午後６時30分 横 田 町 公 民 館
１月24日（火）午後７時
日角田ブランドについて8月

沖縄県南風原町議会
経済教育常任委員会

2
１月23日（月）午後７時

表４

１月26日（木）午後７時

11月17日6香川県三豊市議会
建設経済常任委員会

藤尾自治センター

角田市農業振興公社設立の経緯及び業務概要等につい
て

合計
視察内容

女性
視察自治体名

男性

場
会
開催日時

情報発信していきます。

第６回 議会報告会開催状況
的に視察を受け入れ、全国に本市のまちづくりを

表３

あり、観光振興にもつながるもので、今後も積極

地域の課題について意見交換をしました。
ものです。視察の受け入れは、情報交換の場でも194

議員▼平成 年度の角田
市内の狩猟期のイノシシの 捕 獲 頭 数 は ３ ８ ２ 頭、有害鳥獣駆除で２４８頭、合計６３０頭ですが、福島 第 一 原 発 事 故 に よ り、
相 澤 邦 戸 議員
イノシシの肉からも高濃度のセシウムが検出されています。以前は食用にことにしており、可能なく交流が必要だと思うが、 回っていましたが、今後限り市民の安全を確保しこの震災で商工会だけでは食用としての利用を自て い く よ う 努 め ま す が、 も約８億５千万円余の被粛される方々が多くなる
正しい知識のもとでスト害があり、大変な状況だ
レスのない生活を送ってが、商業的見地から見て欲しいと思っています。
の交流について伺います。
議員▼今後、子ども達を市長▼商圏の潜在的な魅どのように継続して見力を引き出す起爆剤とし守っていくのか伺います。 て、街なか再生と活性化
市長▼県の有識者会議にを図っていくことにしておいて「科学的・医学的おり、集客、交流の拠点な観点からは、現状ではを つ く る こ と に よ っ て、
健康への悪影響は考えら活性化に結びつけていき
れず、健康調査の必要性たい。
は な い。
」との見解が示議員▼図書館、市民セン
さ れ て お り、
「健康に対
タ ー 大 ホ ー ル の 改 築 等、する不安払拭のためには、 文化的見地から見ての交住民に対する放射線に関流について伺います。
する正しい知識の啓発普市長▼郷土資料館を核と及を継続的に行っていく
し、 図 書 館、 市 民 セ ン
こ と が 必 要 で あ る。」 とター、中央広場、教育施のことであり、市民の不設等を有機的・複合的に安払拭のための対応策を結びつけてまちづくりを講じていきたいと考えてしていこうと思っていまいます。子どもの健診にす。
ついても制度的な見直し
議員▼市民センター大が必要だとも思っていま
ホール等は、集客できるす。
施設として魅力あるものにして欲しいがどうお考えですか。
街なか交流拠点施設整
市長▼同感ですが、可能
備事業についてな範囲でやっていきます。

の先進的で、特色ある取り組みが認められている

１月26日（木）午後６時30分 北郷自治センター

福島第一原発 事 故
放射能汚染対策について皆様に、行政視察でお越しいただいておりました

第６回～

平成23年 度 行 政 視 察 の
受 け 入 れ 状 況

議員▼商店活性化に基づ公社設立の経緯及び業務概要等についてで、本市

で、市内15会場に出向き開催しました。（表３参照）
はじめに「震災に伴う現状と今後の取り組みについて」の報告を行い、その後、報告に対する質疑応答や視察の内容は、角田ブランドや角田市農業振興

議会報告会
が、昨年は東日本大震災の影響等もあり３つの自角田市議会では、市民の皆様に日頃の議会活動を身近に感じていただくため、１月23日から２月９日ま治体議会にとどまりました。

0.23

開かれた議会を目 指 し て～
市 民に議員▼汚染状況重点調査
地域の指定を受け、放射性物質除染実施計画を策定するにあたり、市民の要望・意見をどのように取り入れていくのか伺います。
市長▼説明会では、徹底的に除染して欲しい。個人で除染する場合のマニュアルを作成して欲し
い等の意見が出ていますので、可能なものについては、でき得る限り実施
計画に取り入れたいと考えています。
議員▼徹底的に除染して欲しいとの声にどう対応していくのか伺います。
市長▼国が示した除染ガイドラインに従って、毎時 マイクロシーベルト以上の場所で、特に子どもの生活する施設を中心に除染します。
議員▼影響を受けやすい
乳幼児・子ども・胎児に対しては、一刻も早い具
体的な除染計画実施が必要と思うがどうお考えですか。
市長▼特に子どもの生活する施設を優先的に行う

一 般 質 問

１月
日

日
日

日
日

健医療組合議会臨時会
会派代表者会議
日 仙南地域広域行政事務
組合議会臨時会

２月
１日

２日
３日

６日
７日
８日

９日 宮城県後期高齢者医療広域連合議会定例会
議会報告会 （新丁三区区民会館）
議会報告会 （農村婦人の家）
日 第３６１回定例会招集
告示
会派代表者会議
日 議員協議会
農業の館の管理運営に関する調査特別委員会
議会運営委員会
日 第３６１回定例会本会
議（第１日）
日 議会運営委員会
日 議会運営委員会
定例会本会議（第２日）
予算審査特別委員会（第１日）
会派代表者会議
日 平成 年東北地方太平洋沖地震被害対策調査
日特別委員会
大河原町外１市２町保
健医療組合議会定例会
仙南地域広域行政事務
組合議会定例会

３月

日
日

日

議会運営委員会
定例会本会議（第７日）
大河原町外１市２町保
健医療組合議会臨時会
仙南地域広域行政事務
組合議会臨時会

４月日
日

議会だより編集会議
東北市議会議長会定例
会総会

編集後記

今 年 は、「除染元年」の年であります。今年度中に「角田市
放射性物質除染実施計画」が策定され、本格的な除染が実施されようとしています。特に、子どもへの影響が心配されることから、優先的に保育所、幼稚園、学校等から除染作業が行われます。市民の皆様が安心して暮らせるよう、議会としても、しっかりとした計画で、除染作業が的確に進むように監視を強めてまいります。
また、「角田市議会基本条例」が制定され、一年を経過しました。その目的条項に「議会の果たすべき役割を明確にすること
により、市民の負託に的確に応え、市民生活の向上及び市勢の発 展 に 寄 与 す る 」 と あ り ま す。
議員一同、さらなる努力が求められることを肝に銘じ、頑張る決意であります。
議会だより編集会議採用しています。

登録番号1448

かくだ市議会だより
１６５号発行全国市議会議長会基地
協議会第 回総会
議会報告会 （新中島北公民館）
宮城県市議会議長会春季定期総会
農業の館の管理運営に関する調査特別委員会
行政視察 （登米市迫有機センター）
会派代表者会議
議会報告会 （西根自治センター）
議会報告会 （枝野自治センター）
全員協議会
議会報告会 （横倉自治センター）

１日 議会運営委員会
２日 定例会本会議（第３日）
予算審査特別委員会（第２日）
５日 予算審査特別委員会（第３日）
６日 予算審査特別委員会総務財政分科会・産業建設分科会
７日 予算審査特別委員会教育厚生分科会
８日 総務財政常任委員会（議案審査）、産業建設常任委員会（議案審査）
９日 教育厚生常任委員会（議案審査）
会派代表者会議
日 予算審査特別委員会
（第４日）
議員協議会
日 定例会本会議（第４日）
日 定例会本会議（第５日）
農業の館の管理運営に関する調査特別委員会
議会運営委員会
日 定例会本会議（第６日）
議会運営委員会
議会だより編集会議
会派代表者会議議員協議会
日日

印刷／佐藤印刷株式会社

10

166 号

かくだ市議会だより見やすく読みまちがえにくい
ユニバーサルデザインフォントを環境に優しい植物油インキを使用しております。

27 23

29

19 13

13

17

20

29
12

14 13

15

21 19

１７名
第361回（平成24年２月）定例会

傍聴者数

議員協議会
農業の館の管理運営に関する調査特別委員会
議会報告会 （藤尾自治センター）
議会報告会 （小田自治センター）
議会報告会 （横田町公民館）
議会報告会 （角田自治センター）
第 回全国市議会事務局職員研修会（〜 日・東京都）
議会報告会 （北郷自治センター）
議会報告会 （東根自治センター）
議会報告会 （桜自治センター）
議会報告会 （野田生活センター）
議会報告会 （市民センター）
大河原町外１市２町保※請願及び陳情等の提出期限は、５月28日（月）までとなります。
※本会議の開会時刻は、午前10時です。

27 21

31
１３日㈬
１４日㈭
１５日㈮
１８日㈪
１９日㈫
２０日㈬
２１日㈭

23

※日程は変更される場合がありますので、傍聴を希望される場合は、議会事務局（☎63-2124）にお問い合わせください。

27

５日㈫
８日㈮
１１日㈪

日
日
日
日

５月２８日㈪５月３１日㈭
６月 ４日㈪28

定例会は、年４回開催されます。皆さんの身近な問題が審議されており、どのような方針で市政が進められていくのか知ることができます。
また、市役所東庁舎１階の市民ホールのテレビでも議会中継がご覧になれます
お気軽に足を運んでみませんか。

議会 を 傍聴 しませんか。

59

招集告示、会派代表者会議
議員協議会、議会運営委員会
本会議（提案理由の説明）
会派代表者会議
議会運営委員会
常任委員会（請願審査）
本会議（質疑・自由討議）
会派代表者会議
常任委員会（議案審査）
常任委員会（議案審査）
議会運営委員会
本会議（討論・表決・一般質問）
本会議（一般質問）
議会運営委員会
本会議

日程（予定）のお知らせ

75

議
会
日
誌
18
24 23
26 25

６月定例会

30 29 28 27

市議会