議会
だより
Topics

6月定例会 ･･･････････ 2～3ページ
一般質問 ････････････ 4～9ページ
4月臨時会 ･････････ 10～11ページ
ささら獅子舞 ･･･････････ 12ページ

鮎 ま つり7月8日（日）、丹波山村の新しいイベントとして「第1回・鮎まつり」が道の駅
たばやまで開催されました。鮎のつかみ取り、鮎つり体 験、美味しいものブースでは塩焼き、干物、から揚げが味わえました。

5

No.

2018.7

新庁舎建設地は「宿」
地権者と交渉に当たるました。審議した案件は、平成 30 年度補正予算案や条例案な
議内容を要約してお伝えします。

■平成
年度に

年度一般会計繰越明

許費繰越計算書の報告
次の事業を、平成
繰り越して実施します。
質疑、討論はありません。
2145万円▼村道押垣外線修復工事
繰越額

この

質疑応答
守屋保志
料金改定は観光協会の要請で行ったものですか。
温泉運営が赤字にもかかわらずこのような決

450 円

200 円
体育館

1 時間

1,500 円

700 円
校庭

1 時間

750 円

300 円
1 時間

別途査定

500 円

1 時間

1,500 円

700 円

個人

200 円

無料

一般

団体

160 円

無料

100 円

無料

小・中学生

団体

80 円

無料

日中

１時間

800 円

600 円

夜間

1 時間

2,500 円

1,600 円日中

１面 1 時間

800 円

600 円

夜間

１面 1 時間1,500 円

1,000 円

日付、宿泊施不正使用が想定され村内の宿泊施設にするのか教えてください。

る宿泊日程、何を基準に判断ついて、宿の特定と対象とな

守屋保志

う考えています。

し、宿泊施設に確認をするよ

支配人が抜き打ちにチェックこともできないため、課長かますが、すべてチェックする

副村長

して防止したいと思います。

設ごとにナンバリングで管理

観光施設課長体育館

月末日竣工
1920万円定に至った理由要請があを伺います。
村長

もらうための施策として理解

守屋保志

1 時間

丹 波 中 学 校 夜間照明

▼保之瀬橋橋梁補修工事
繰越額
月上旬竣工予定
1000万円▼高尾住宅外構工事
繰越額
月中旬竣工

り ま せ ん が、 温ったわけではあ■平成

泉については今

年度下水道会計繰越

明許費繰越計算書の報告年度に後も改正すべき点があるかと次の事業を、平成

ターにつなげたいと思って料たと思っていただき、リピー

丹波山村を選んで来てよかっ思います。観光の目玉として、1200万円金改定を決断しました。
温泉施設の赤字解消のためというよりも、村内の宿泊施
村内の旅館、民宿、キャン設に大勢のお客様が来村してプ場及び山小屋等の宿泊施設
し、温泉施設及びレクリエー

ですが、宿泊者以外への転売に宿泊した者を村民とみなション広場等の使用料を村民等の防止策は考えてますか。

宿泊者優待券制度いただきたいと思います。

例等の改正■小学校及び中学校使用料条

今秋完成予定繰越額▼下水道事業計画策定委託

質疑、討論はありません。

繰り越して実施します。

宿泊者割引となる施設使用料
村内宿泊者の利用料金表

料金とするものです。

1日

100 円

無料

その他

1日

200 円

無料

大人

1日

900 円

300 円

小・中学生

1日

450 円

無料

宿泊施設利用※民俗資料館の入館料は無料としますが、特別展等展示費用を必要とする場合は別途定める。

二枚複写式の宿泊証は間に合わせる予定です。

証明書の印刷も夏休み前にます。

で証明書でのやり取りとなりではお金のやり取りをしない

入してもらいます。宿泊施設

明書に施設名、入浴人数を記

副村長

らいます。

あたり300円を支払ってもす。お客様は温泉現地で一人宿泊施設で記入してもらいま

証明書と大人用入浴優待券を観光施設課長

のめこい湯

小・中学生

スケート場

個人

テニスコート

小・中学生

村民グランド

一般

民俗資料館

校庭

丹波小学校

宿泊者
村外者
分
区

30
30

施設名

29

29

平成30年 第2回

ど 9 件が提出され、すべて原案のとおり可決いたしました。審

4
7
5

6月定例会
村議会 6 月定例会は、6 月 13 日に開会し、同日閉会いたし

2

守屋保志

宿泊が条件になりますが、日帰りの施設利用者

ま す が、 公 共 WiFi と いうことでセキュリティ対策費千円とするものです。

が提出されました。

主な内容は、歳入は一般会

万

年度国民健康保険■国民健康保険会計補正予算
平成

一、村で策定した「丹波山村

特 別 会 計 補 正 予 算（ 第計繰入金、歳出は一般管理費用が含まれていると理解して回）に対しての割引制度について

役場新庁舎建設基本構想」では、新庁舎の建設候補地とし

万千円、温泉施設と道のは、直診勘定に駅の WiFi 接続料です。

て二箇所が選定されている千円をいただきたいと思います。
追加し、補正後の予算総額を質疑、討論はありません。

万はいかがですか。
千円とするもの

ある「宿」と決定し、地権者

8893万■太陽光発電設備の立地規制

月議会に質問した時には290万円が主な内容は、歳入は繰越金、との交渉に当たること。

千円を二、当該場所周辺は空き家が点在し村の空洞化が顕著になっていることから、新庁舎建図り、村の活性化を行うこと。

■新庁舎建設基本構想に関す

議会の新庁舎建設特別委員

質疑、討論はありません。

設とともに、周辺の再整備を会から村長あてに次の意見書

る意見書

質疑、討論はありません。

が、当該候補地を村の中心で考えられますので今回は条例予算計上され、予算が通り次等に係る法整備等を求める意です。

化しきれませんでした。

歳出は診療所のインターネッ

万

千

見書

第実施するとのことでした

年度水源の里保健休
回 ） は、

養施設事業特別会計補正予算

平成■水源の里会計補正予算

質疑、討論はありません。

日帰りの場合では、例えば月に完成しまし

万前後で仕上（第総 額 を2596万追加し、補正後の予算
守屋保志

事業費を精査してがりました。

た。実際にはたが、このやや遅くなりましト接続料です。

えられます。

回）は、1227万

年度一般会計補正予■一般会計補正予算
平成算（第千円を追加し、補正後の予千

防億1136万

消

算総額を

800
4,038
405
144
470

費

円とするものです。

費

スクールバス管理費
村単教員給与費
中学校管理費
鴨沢公民館管理費
保健体育総務費

工切り詰めた努力が見られま

地域創生費円とするものです。

620

商

主な内容は、歳入は620 常備消防運営事業費

256 保育所管理費

繰 越 金、 歳 出 は 村 営
つり場とすべり台のWiFi 接続料です。

費

費す。今後もその姿勢でお願い

WiFi の シ ー

質疑、討論はありま
せん。

144
368

生

主な内容は表のとおりです
します。
酒井隆幸

ルや案内等は表示されていますか。

千円

観光振興事業費

民が、質疑、答弁を中心に要約
してお伝えします。

WiFi 接 続 費千円

年度温泉事業■温泉会計補正予算
平成万特別会計補正予算（第回）は、を追加し、補正後の予
億2458

一般管理費
庁舎管理費

918
1,520
2,516
78

5,032 情報システム管理費

容

30

算総額を

512 温泉会計繰出金

5,857

質疑応答
守屋保志
の合計金額が111万

総務課長

案内シールも表示に な り ま す。 一 般 家 庭 用 のし て い ま す。 こ の WiFi
は一度ユーザ登録すれば同じ

WiFi と の 違 い を 説 明 してください。

NTT サ ー ビ ス な ら 全 国 ど
こでも同じ設定で利用できる
ものです。

194
62

育

12,277

計

老人福祉費

教

（単位：千円）

主な歳出

内

な

主

補正額

分

区

12,277
計

12,277 前年度からの繰越金
金
越

容
内
な
主
補正額
分
区

（単位：千円）

主な歳入

6

8
8

費

務

総

月額にして家庭用
千円ほど高いかと思い

一般会計補正予算の内訳
一般会計補正予算の内訳

34

3
40

総務課長

が、総額いくらで工事ができ去年の4

村事業に協力していただく場

守屋保志

12

たのですか。

いろいろなケースが830

合などは対象とすることも考

副村長

3

繰

No. 5

3

6

9

1

8
36

2

3

1

30

2

総務課長
より

5

2

2 30
14

7

丹波山村新庁舎建設について～今、なぜ庁舎建設なのか、建設場所は～一般質問とは、議員が議案とは関係なく、行政全般にわたり村長の考え方や村政の執行状況について説明を求めたり所見を問いただすものです。
６月定例会では、酒井隆幸議員が「新庁舎建設について」、舩木昭和議間の成果と今後の課題について」「第３回小さな村 g7サミット in 音威子
府村について」の質問を行いました。それぞれ要約してお伝えします。

をしました。今年度予算に基本設計予ていることから、公約実現のため決断

道中頓別町、岩手県住田町を視察した

治体フェアへ参加するとともに、北海

総合戦略検討委員会のメンバーは自

現在の庁舎では
防災拠点の役割を担えない

月議会で承認をいただ

結果を基に、村としての最終案を取り建設費用ですが、基本構想

現段階では建設場所を二箇所選定

算を計上し、いたところです。
総務課長

まとめたところです。
酒井隆幸

説明をしたところです。今後、議会特し、宿地区の建設予定地の地権者には億円、その他、調査、設計、億円を見込んでいます。建
築設備等に外構工事、物価上昇等に億円です。

基本構想の内容ですが、基本

理念は「心豊かに安心して暮らすため

副村長

構想を決定したいと思います。

別委員会の意見をいただいた上で基本では総額設なのか、建設する必要があるのかという村民の声も耳にします。
現庁舎の状態と建設計画に踏み切っ

億円

千万円、木

億

千万円、起債

財源内訳は、基金
材利用等補助金となっています。
酒井隆幸

方針は「心づかいが感じられる村民の未来に引き継ぐ新庁舎」として、基本

心して暮らせる村づくりを進める」と

よりどころである庁舎」「防災の拠点・年が経過し、老朽化が月に、議会、消防団、区千万円が積み立てられ基本構想は、役場内の課の枠を頃決定するのか答えてください。
村長

超えて設置した総合戦略検討委員会にいのある維持管理しやすい庁舎」としています。

基本機能は「窓口機能」「執務機能」「 情 報 発 信 機 能 」「 防 災 機 能 」「 施 設 管については、村議会議員の総意として、

理 機 能 」 か ら な り ま す。「 議 会 機 能 」
議会においても特別委員会を設置し月

専用の議場は設置しない旨の意見をいていただいたので、た議会特別委員会において、基本構想案を配布したところです。

ール等に併設することとしています。

ただいたため、多目的に使用できるホ

日に開催しおいて検討しました。

で 働 き や す い 庁 舎 」「 環 境 へ の 気 づ かとしての役割を担えないということが現庁舎は築進み、村民や職員にとっての利便性も低下しています。耐震性も低く震度以上の地震に対しては倒壊、崩壊する
年

危険性もあります。
平成長、村民代表らによる検討委員会を開催し、建設に対しては概ね前向きに進億めるべきとの方向性が示されました。
基金も

10

6
ており、有利な起債の発行も認められ

5

47

7

5

基本構想はどのようなもので、いついう柱があります。

現在の庁舎では防災の拠点

2た経緯、建設費用をどのように捻出していくのか答えてください。

25

避 難 所 も 兼 ね た 強 靭 な 庁 舎 」「 機 能 的

私の公約のひとつに「安全・安

5

6

5

8

村民にも理解されたと思います。

村長

億円、合計

にも裕福でない中、なぜ今、新庁舎建

村の人口も減少し、財政的

3
8

26

5

酒井隆幸議員
員が「小峰山浄水場改修事業について」、守屋保志議員が「舩木村政１年

4基本構想の冊子を村民に配説明会はいつ頃予定していトがあるので、より高い成果が期待で術的に最適な業者を選定できるメリッ

技術提案型と呼ばれ、価格によらず技

副村長

今後、検討させたいと思います。

置 に つ い て は、 副 村 長 を 中 心 に し て、

新しい課やプロジェクトチームの設参考に研究していきたいと思います。

ますので、住田町や早川町での事例も

プ ロ ポ ー ザ ル 方 式 は、 別 名、きます。

既存の課にとらわれず担当

酒井隆幸

基本構想策定から竣工まで各課において、それぞれ住民か

酒井隆幸

村長

していくということですか。

年の工程、スケジュールはどのように設定しているのですか。
基本構想を決定後、平成ら様々な意見を伺っていますので、こ副村長

れらの意見も反映させるために慎重に

まず基本構想策定の説明会を

度 中 に 基 本 設 計 の 業 者 を 決 定 し ま す。

住田町や早川町では、首長

今後五十年から百年にわたって

勝手や細かい点も含めて工夫されてい村全体の将来像を考える中で、使い心となる施設になります。

村民の方々や職員にとっては生活の中村長取りをしていく考えですか。

ようなもので、どのように旗振り、段います。村長の考える新庁舎とはどのが先頭に立って旗振りをしたと聞いて酒井隆幸

対応したいと思います。

開きます。その後、検討委員になって年度の早い時期に実施設計、平平成年度までに工事発注したいと思い基本設計ができた段階で、具体的な成

くれる方を募集します。

副村長

ますか。

酒井隆幸

いと考えています。

新庁舎の建設予定地は宿か現在地の二箇所で検討
酒井隆幸

正式な基本構想が策定された

布する予定はありますか。
副村長
ら、その内容について説明する機会を

建設場所の選定はどのよう設けたいと思います。
酒井隆幸に行うのですか。

までの一括発注も検討しています。

工期が短いので、基本設計から竣工ます。

見を聞くために、検討委員の会議も開設計に進んでいきますが、その都度意村長

催していきたいと思います。

現在、宿地区と現在地の二箇所をあげています。宿地区は地権者の了酒井隆幸

承が難航した場合には断念せざるを得酒井隆幸

年中ですか。

最終的な完成目標は平成

ませんが、議会特別委員会の意見も伺のように行うのですか。

設計や施工の業者選定はどいながら、できるだけ早い段階で選定

副村長

したいと思います。
村長

でも大丈夫なのか現在確認中です。大

年度に多少ずれ込ん
設計業者を決定し、その後の実施設計

丈夫であれば工期的に助かります。

竣工が

酒井隆幸

は 随 意 契 約 に し た い と 考 え て い ま す。

現段階ではプロポーザル方式で役割と今後の会議の開催予定はいつ頃

その後、制限付一般競争入札または指る他町村の事例も取り入れながら、私新庁舎建設の担当課や職員

酒井隆幸

名競争入札で施工業者を決定します。
年度までではも先頭に立ち、全職員一丸となって新起債発行期限の平成

配置はどうなりますか。新しい課の設

基本構想が決定してから説明会

庁舎建設に取り組んでいきたいと考え

村長

置やプロジェクトチームを編成するこ

日、役場内に新庁工期が短いことから、設計施工の一括月を行う予定です。その後、実施計画の

年

ています。

※平成

30

舎建設室が設置されました。

20とになりますか。
村長

技術的なアドバイス、建設に関酒井隆幸

しては専門的な知識が必要になってきプロポーザル方式について
詳しく説明してください。

6

発注も視野に入れて考えています。

村民を含めた検討委員会の33から始めるのですか。

33

策定までの段階で村民からの意見を伺う必要があると思います。
検討委員会の役割としては、竣工時まで出された要望を反映させていきた

No. 5

5

30
31

32
32

もあり、往々にして設計会社や工事施工業者の言われるままに設計変更や追加工事が発生し、竣工時には当初の契約金額を大きく上回る事例が多々見受けられます。村長はこのような事例をどう考えてこの村の工事発注に関する

いますか。
村長

大きな課題であると認識します。
私が就任する前も就任後も竣工
月定例

時には当初の契約金額を大きく上回る事例があったため、監査において指摘もされました。

して供給する高度で特殊な工事と聞いで不純物を除去し、安全で安心な水に舩木昭和の指名や発注を見合わせることもせざ

合には、今後、設計業者や施工業者へ行われ、その理由が適正でない場

きたいと考えています。

は理解しますので、今後、検討してい大規模な設計変更や追加工事がは、保之瀬、鴨沢、小袖地区を除く村

舩木昭和
割を超える飲料水をまかな

人口の約うものです。

て、職員の雇用についても検討すると村長は中立的な立場としった事柄や想定外の事象が発生した場のことですが、具体的な対応ができる

舩木昭和

村長

合も想定されるので、業者の選定は慎

心当たりはありますか。

しかし、設計の段階で確認できなか

は工事が施工されますが、今後の工事作を行うもので、粘土や細菌、プラン

重かつ公正に行い、適切な発注ができ昨年度、実施設計が完了し、今年度発注までの日程はどのように計画されクトンなど、水中に浮遊して水に溶けていますか。

るよう努めていきたいと思います。

現時点では未定ですが、村民の命を守る水ですので、慎重に対応させ

村長
舩木昭和

ていただきたいと思います。

去します。処理後は濁土、細菌などがこの事業は国庫補助を受けて実投じて村民の命を守る安全な水を確保

村長

膜ろ過方式は、現在では一般的な設

ほぼ100％除去可能となります。
月中の交付決定ていただきたいと思います。

しては十分に気をつけて監理に当たっ年も使用するわけですので、施工に関今回建設すれば、今後何十す る 大 き な 事 業 で す の で、 設 計 業 者、専門的な知識が必要であること

舩木昭和備であり、丹波山村でも保之瀬浄水場、村長

門職を雇えませんか。

施工業者の両社を監理する第三者の専村で発注する工事は、役場内に専門職の現場管理人がいないこと

舩木昭和

小袖浄水場で既に採用しています。

施しますが、厚生労働省と山梨県の話
し合いが遅れていて注といった日程になります。

業者の選定、入札、議会承認、工事発の積算単価による設計額見直し、施工

内示後は、補助金交付申請、新年度内示が難しいとのことです。

6

この工事は、巨額の公金をない固体粒子や鉄、マンガンなどを除膜ろ過設備は特殊な膜で分離操るをえないとも考えます。

▲質問する舩木昭和議員ていますが、詳細を説明願います。

この工事は原水を特殊な膜～村民の命を守る安全な水の確保のために～

小峰山浄水場改修事業について

舩木昭和議員小峰山浄水場からの給水

4

一般
質問
8

6

守屋保志

公約の成果に対する村長の「 福 祉 の 村 づ く り 」 で は、 子 育 て 環

この一年間、職員の人材育成に見解はいかがですか。

村長

境の整備に向け、親御さんの負担軽減を図るために、保育所入所時の年齢の引き下げを行うとともに、こども医療

していますが、五年間で一割増はかな

づき、観光入込客数の一割増加を目指

まち・ひと・しごと創生総合戦略に基「 住 む 人 が 誇 れ る 村 づ く り 」 で は、価を待ちたいものもありますので、今観光施策や庁舎建設など、今後の評はかかせないものだと考えています。

表すことは難しいですが、行政運営に得ていると思います。具体的な数値で力を注いできましたが、一定の成果をり難しい目標ですので、村内に宿泊す

後も積極的に取り組んでいきたいと考歳に引き上げました。

るお客様には観光施設を村民料金で使えています。

費の無料化を用できるよう関係条例の改正案を今議会で上程しました。

村長が掲げる公約の四本の柱であるは全国でも例をみない丹波山村独自のアメリカ合衆国の一部です。この事業した。横田基地は人口約8900人のリカを実体験してもらう事業を始めま生を米軍横田基地に案内して本場アメます。また、小峰山浄水場の改修工事

害に強い村づくりにまい進してまいり

来に引き継ぐ新庁舎の建設を始め、災「 安 全・ 安 心 の 村 づ く り 」 で は、 未く採用して実現しました。

こども議会で提案された内容をいち早に「 タ バ ベ ジ 」 の 名 前 を つ け る な ど、

いるのか、月末の課長会議で報告させされた事務事業がどのように進捗してまず、進行管理制度を導入し、計画

おいて五点あります。

副村長

ったと思いますが、説明願います。

的と実行せざるを得なかった理由があ庁内改革について、その目「どこにも負けない教育環境を創設しものですので、今後も継続していきたにも取り組みました。すでに実施設計

ています。

守屋保志

人材育成を図ります」「すべての人がいと思います。また、減少する児童生

が 完 了 し、 今 年 度 は 工 事 発 注 し ま す。

次に、文書と会計のハンドブックの

また、道の駅直売所で販売する野菜

心豊かに暮らせる福祉の村づくりを進徒に歯止めをかけるため山村留学に積竣工後は、より安全で安心して飲用で経過しました。

めます」「住む人が誇れる笑顔のある

名の移住がありました。

せ、職員の能力を向上させるために必庁内改革では、人材育成面に村づくりを推進します」「 安 全・ 安 心

極的に取り組み、昨年度は公約に対して、この一年間どのような「 人 材 育 成 」 で は、 職 員 の ス キ ル ア
守屋保志

なければならない事柄を共通認識さ取り組みを行ってきたのか、これまでップを図るために、事務事業の進行管

村長の簡単な評価内容でしたので、村では人事評価制度については、県と同様
制 度 の 全 面 見 直 し、 例 規 集 の 見 直 し、年間目標を設定して、賞与にも反映す

概ね理解されていると思いま

この四本の公約は村民及びの成果と今後の取り組み方について村要でした。

長の見解を求めます。
公約への取り組みですが、このす。引き続き理解を深められるよう努

村長

分限懲戒処分の指針策定などに取り組

一 年 間 で 行 っ て き た 主 な も の は、「教るようなシステムを構築しました。

んできました。

力していきたいと思います。

職員に配布しての研修実施、人事評価

職員に理解されていると思いますか。

6

理制度の導入、会計ハンドブックを全

家族して暮らせる村づくりを進めます」の発行は、公務員として最低限知ってい舩木村長が就任して一年が1820

きる命の水の確保に取り組みます。

守屋保志

舩木村政、一年間の成果と今後の課題について

守屋保志議員

育環境の創設」については、村の小学

No. 5

7

一般
質問

例規集も数年間にわたり見直しがされていなかったので、これまでの業者

今後も職員のやる気を起こさせるよ
小さな村ｇ７サミット in
うな制度づくりや職員のスキルアップ
音威子府村について行いました。パソコンがなくても見る
四本の公約をどのように展開し、今後村長の残りの任期において、これらを通じて充実した村政運営に役立たせ

府 村 に て 宣 言 す る。」 と い う 共 同 宣 言発信発展していくことを北海道音威子を求めていきたいと思います。

こともできる単行本版も製作中です。
の課題をどう処理していくのかお聞かていきたいと思います。

との契約を打ち切り全面的に見直しを分限懲戒処分の指針策定についてせください。

は、これまで判断基準の制定がなく統
守屋保志

で、プログラム内容によっては説明もを出したところです。
村長

ので、役場に出向いて直接村長と話す必要になります。時には直接伺うこと一した判断が下せないため、基準を明きました。残りの任期ですが、四本のということは難しいと思います。ぜひも必要ですし、協力し合いながら連携ものを順次手がけました。
例規集を短期間で対応して七つの村はお互い弱点もありますの

公約だけにとらわれることなく、これ

コミュニティサロンを有効活用していをとっていきたいと考えています。

村民はおとなしい方が多いまでの経験を活かすとともに、さらにただきたいと思います。

この一年間、様々な経験をして幅広く情報収集をしながら、今後も取確にする必要がありました。

守屋保志

り組んでいきたいと思います。

それぞれ、実行せざるを得なかった

くれたことに感謝しています。

れ、何らかの成果を持ち帰ってきたと教育長もサミットに参加さ「 小 さ な 村 で で き る 教 育 」 で し た が、思います。丹波山村の教育にどのよう

守屋保志

守屋保志

どういうことを協議されて、どのように活かしていくのかお聞きします。

今回のサミットテーマはしいという声があります。上組のコミな共同宣言をされたのか、その内容に

守屋保志ュニティサロンを利用して村長との対ついて説明を求めます。

人材育成について、今後も新しい制

副村長

話 の 機 会 を 設 け た ら ど う で し ょ う か。

した。子どもたちの心を育てる行事や村長に村民の声を聞いてほないと思います。税務などの通常業務

気軽に集まり、お茶を飲みながら、村村長

日々の付き合い、地元の学校を支えて度をつくる考えはありますか。

においても時々ミスが生じています。

民の生の声に耳を傾けて、村民が何をで人口減少という共通の課題が見えていく重大さ、人づくりに重点をおいた

職員に浸透しなければ意味が対応策として、事務事業一覧表を作求めているのかを理解して村政に役立きた。私たちの村はそれぞれ百年を超

教育長 小さな村の強みを感じてきま

成することも考えています。これは人てていただきたいと思います。

共同宣言では「七つの村すべて

事異動時の引継書としても利用できる

し多くの期待に応えながら永久に明る例えば、放課後の子どもたちの居場所、

丹 波 山 村 の 課 題 も 見 え て き ま し た。

小回りのきく展開を感じました。
村長

く元気な村づくりを行っていくことが図書館の整備、学校以外の学び場、伝える歴史をもち先人の努力に敬意を表声を聞くことは非常に大事な地方自治求められている。現状の困難に立ち向統文化をつなげること、公営塾など村チェックシートを作成して、課ごとに人事評価制度も、ただ単に職員を縛の根幹であると思いますので、村民とかうため七つの村がお互いを知り情報

村民の方々と接する中で、生のり付けるものではなく、今後は職員かの対話の実現に向けて、前向きに検討

管理するものです。

らの提案制度や表彰制度などを取り入についても人口増加や学校維持だけでの中での学習フォロー、山村親子留学
出し合いながら協力することで未来をなく、親子での移住は丹波山村だけの交換する中から共有化し相互に知恵をコミュニティサロンは場所的にも良切り開かなければならない。ここに目取り組みであり、また、先生方も村内していきたいと思います。
いので、気楽に立ち寄り対話をするこ的を共有した村が集いその魅力を広くれていく必要があると思っています。
守屋保志とによって、地域の施策の充実、対話

私 も 村 の 監 査 委 員 と し て、引継ぎ時の問題を指摘してきました。

8

ふるさと納税に取り組み
税収アップを目指します

ルスとして売り出すとか、具体的に示ツ石山のお酒を村長自らがトップセー

でいければと思います。

ためにも、職員一丸となって取り組んの地ビールなどへの紹介を広げていく

山の名前のお酒など、地元の宣伝をしてほしいと思います。
北山村の納税額は、三年目にして用券や食事券なども活用できると思い

幅広く強力に出していき、観光施設利これは大手企業を誘致したのと同じ効

千 万 と 一 般 会 計 を 上 回 る 状 況 で、みに対して敬意を表し、全員一致で次すが、一生懸命取り組む覚悟です。

の教員住宅に住むということも地域活をするには、推進室かプロジェクトチ

舞茸の収穫時期はシステムます。税収アップの展開はこれからでそれまでにも東京で会合を開き、定ームを立ち上げ、構築したシステムを守屋保志

果があると思います。今後税収アップ

期的に情報交換をしながら前向きな取導入し、何が何でも成し遂げるんだと

回開催地を北山村に決定しました。

小さな村で一人ひとりが主役になれり組みをしていくという共通認識のであると思います。
る学校、将来ふるさとを思い世界に羽試運転のヶ月ない状況でいう、村長の強い決意を期待します。

って旗振りをして舞茸を皮切りにジビば間に合わないと思います。先頭に立す。村長自らスピーディに動かなけれ

月、あと下、担当者だけでなく、首長同士も集

一年目に1654万円、二年目

ばたく教育、人がやさしく受け入れて村長

億エ、観光振興につながる宿泊券や体験千万円、三年目には千 万 と 驚 く べ き 成 果 を 出 し て い ま す。

億にはどう考え、具体的に職員に指導、指示学習など、丹波山村にふさわしい返礼

村長はふるさと納税施策をまろうということになりました。

て帰ってきました。今後も要望があれば継続的に情報交換していきたいと感じました。

そのノウハウを活用させていただこう

品がたくさんあります。

村」の実現に向けて、ぶれないリーダという提案を行いました。
村長

が、取り急ぎ本村だけでも北山村と連ーシップを発揮して必ず成功してもら「心豊かに安心して暮らせる丹波山

県北山村の職員らが来村し「ふるさとし、総務課長に調査研究するように伝携したいと、担当者には北山村に出向

えるようお願いします。

万円ほどの納税額です

納税システム」を介して、ｇ７構成村えました。今後の指導ですが、私自身いて調査するよう指示したところで本村は年間の 地 域 産 品 の 連 携 を 提 案 さ れ ま し た。

も調査研究するとともに、先頭に立っ

月

日から

日に担当者

現在スケジュール調整の段

サ ミ ッ ト で は ど の よ う な 提 案 が さ れ、

階ですが、

年

月

日、役場内にふる

さと納税対策室が設置されました。

※平成

いますのでご了承ください。

に間に合わせられるよう既に行動して来ることになっています。舞茸の季節

月上旬には北山村の担当者がこちらにレベルで北山村に出向きます。また

27

総務課長

す。現時点では推進室等の設置はあり

月の舞茸の時期に間に合うよう進億円とな

7ければ対応できないとのことです。

て考えていく覚悟です。北山村とも連

現時点では結論に至ってい今後の展開について、どのような結論

守屋保志

ませんが、相応のスタッフをそろえな

残念ながら、北山村からの提案

千万円、め、将来的には議会にも取り組みを説明したいと思ないけれど具体的な指示をしてほしか
例えば、丹波山村出身の北杜市の舩

いますが、それなりのスタッフ体制とは時間がとれず、ふるさと納税に関す

木上次さんはロックの経営、地ビール準備を整えて、この村の返礼品をどのるよう考えています。

北山村からは、次回サミットの開催

開発、バレエ開催など、様々な事業をよ う に し て 売 り 込 む か、 舞 茸、 鹿 肉、ったと思います。

地として立候補がありました。ふるさ

展開していますので、それらを返礼品

鹿皮の印伝を正道として捕らえ、清里

す程度でした。

と納税システムの構築により納税金額にするとか、雲取・飛龍・大菩薩・七るそれぞれの村の状況を雑談の中で話

村長携して取り組んでいきます。

ふるさと納税の重要性を再確認していくのか教えてください。

5に至ったのか説明してください。

サミットに先駆け、和歌山

12

3

20

1

26

6

1

6

30

80

守屋保志

守屋保志

くれる丹波山村、このことに収穫を得性化に大きな役割を担ってくれる制度

億

12

9
8

の増収を図った北山村の先進的取り組

No. 5

9

5
1
9

一般会計補正予算は635 万 2 千円ました。審議した案件は、平成 30 年度補正予算案や専決処分

年度一般会計補正予■一般会計補正予算
平成

観光施設課長月の露天風呂改修工事期間中に電気工事も行うため全館を停電にしました。その日の夕方、停電の回）は、635万千円を追加し、補正後の予算かった理由について説明してて は、 発 生 時 期、 発 生 場 所、副村長

報告書の内容についください。

の 状 況、 原 因、 事 後 の 処 理、

内容、当事者と責任者、事故
観光施設課長

被害の程度、今後の対策、顛

原因の究明に時間がかかったため、間に合職員に対しての対

応はどう考えていますか。

守屋保志

積もりを依頼した状況です。

いかかるかも含め、業者に見その後に、工期がどのくら間がかかってしまいました。

被害の程度を把握するのに時末となっていますが、今回はヶ月以上も原因

いませんでした。
守屋保志

究明していたのですか。
観光施設課長

自動復帰装置がないために手億9908万動 で 復 帰 作 業 を し ま し た が、同時に、見積書の提出も遅れ

原因の究明と数日後、配管及びポンプの凍たためです。
原因ですが、停電復帰作業

この事故は職員の副村長

時の操作ミスが原因だと思わ

不注意、ミスということです

戒諮問委員会規程は設置され職員に対する分限懲

が、報告書は提出されていまていましたが、処分を適用すれます。

すか。提出されていれば報告るための指針がなかったので業者への見積り依守屋保志

書に沿って詳しく説明してく日付で制定しました。

をしたところです。

の上司である担当課長の処分

それに基づき、当事者とそ

月

頼はいつ頃行い、見積書はい

守屋保志

結破損が発見されました。

千円

総額をとするものです。
千円と主な内容は、温泉事業特別会計繰出金475万
七ツ石神社狛犬修繕費160万円です。
質疑、討論はありません。
■温泉会計補正予算
年度温泉事業特報告書は提出日に電気工事を行う

守屋保志

守屋保志

を凍結させてしまいました。

に誤りがあり、配管とポンプ分それぞれに関して、詳細に副村長

処分に関する村のため全館を停電させ、その後基準や指針はありますか。

者に委託していて村民の雇用

今後、コンサルタントと施ですが、復旧作業の操作方法
守屋保志の場でもあるので、一刻も早員にも徹底させています。

先日、各課長に配布し、職決めたものがあります。

による破損事故について、発作業を開始する予定です。

工業者と話し合いをし、修復
月補正予算に計上できな

く修復すべきだと思います。
ください。

3

懲戒処分及び分限処に手動で停電を復旧させたの月されています。

観光施設課長ださい。
月中に見積つ頃提出されたのですか。
観光施設課長月議りを依頼しましたが、見積書の提出が遅れたため、会での予算計上に間に合いませんでした。

1

平成

回）
千円を追加

別 会 計 補 正 予 算（ 第は、475万億千円とするもの

し、補正後の予算総額を
2422万
です。

主な内容は、温泉薪ボイラ
ー施設修繕工事です。

3

4

算（第

2
2

薪の生産は村内業

42

生した時期と原因を説明して

質疑応答

2

1 30
薪ボイラーの凍結

1

薪ボイラー修繕費に475万2千円した。審議内容を要約してお伝えします。

5

2
1

2

2
1

平成30年 第2回の承認など 5 件が提出され、すべて原案のとおり可決いたしま

13
30

4月臨時会
村議会 4 月臨時会は、4 月 23 日に開会し、同日閉会いたし

10

守屋保志

処分の流れを説明

分限処分と懲戒処分

してください。
副村長
によって異なりますが、今回費であると思います。
戒告処分の目的と、その効懲戒処分は職員にとっ果についてお尋ねします。
村長

プレッシャーがかかってしま■役場新庁舎建設特別委員会

改正、たばこ税の見直し、固質疑、討論はありません。

正点です。

定資産税の特別措置が主な改議員発議により設置するもの設置分限処分と懲戒処分についの で、 委 員 定 数 は 全 議 会 議

うこともあるかと思います。
て、村民に対して分かりやす月

員、設置期間は平成年

く説明してください。

どうかも含めて委員会に諮問裁をし、懲罰の必要があるか告をします。それを村長が決できることや、法令違反や服を判断した場合には分限処分

務成績の不良や適格性の欠如

導入済みの人事評価を基に勤すものです。

に退職や降任、休職などを促性がないと判断した場合などの仕事にミスが多いとか適格

副村長

です。

とを調査研究するためのもの

目的は新庁舎建設に関するこ承認を改正する条例の専決処分の■国民健康保険税条例の一部します。委員会のメンバーは
務規律違反などの非違行為に懲戒処分とは、飲酒運転な

日から庁舎竣工まで、設置

副村長、教育長、総務課長の対して懲戒処分の具体的な詳どの非違行為をした場合などては不利益な処分です。既に名で構成しています。
細 例 を 示 し て お く こ と な ど、に処罰されるもので、管理職人事評価が低い場合には分的に村や村民に損害を与では異なりますが、基本■村税条例の一部を改正する
条例の専決処分の承認な改正点です。

減判定所得の見直しなどが主限度額の引き上げ、世帯の軽改正に伴うもので、基礎課税

営主体が県に移るなどの制度

4

質疑、討論はありません。

がされ、活発な意見交換がおこなわれました。

地方税法の改正に伴うもの

で、村民税の所得控除額等の月から国民健康保険の運村長からの諮問を受けた委
職員に対しての抑止効果が大限処分できる反面、評価が高えたことが対象になりま

これらのことを職員に周知

懲戒処分は、重い順に設基本構想（案）」について、原島副村長から説明

質疑、討論はありません。

員会では、審査会を開催して、の場合は、まず事故発生の報

4の場合と一般の職員の場合

分限処分とは、日々

30

きいものと思います。

に答申書を提出します。それい場合には昇給や昇格、勤勉す。今回は公物損壊といすることによって公務に対す

免 職、 停 職、 減 給、 戒 告が開催されました。内容は「丹波山村役場新庁舎建日以内に村長を受けて村長が処分を下すと手当の増額などの措置を行う

うことで戒告処分の対象

当事者及び統括する担当課長

る能率の向上や非違行為へのの四段階があり、その下いて「第１回丹波山村役場新庁舎建設特別委員会」

諮問の日からいう流れになります。

こともできるものです。

の処分は行われましたか。

抑 止 効 果 が 期 待 で き る こ と、に訓告、厳重注意があり

この案件について副村長

また、頑張る職員が報われるます。今回の場合は職員

守屋保志

け審査会を開催し、当時の担など、最終的に人材の育成がの不注意によるものですにしました。

当課長と担当者に対し、本日図れることが目的と効果であので、懲戒処分の中でも村長からの命令を受付で戒告処分いたしました。

ると思います。

軽い方である戒告処分です。戒告処分は書面で通財源のない村にお守屋保志

知され、履歴に残る処分

守屋保志

いて、職員の不注意で500重い処分だと思います。職員となります。

懲戒処分は非常に万円近いお金を支出するのが萎縮や重度の緊張、職責に

平成30年５月10日、午後６時から役場村長室にお15

は、村民にとっても大きな出

No. 5

11

23

3

6 月定例会、4 月臨時会に提案された議案等【6月定例会】
6月定例会

平成29年度丹波山村一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について（村長報告第1号）
平成29年度丹波山村特定環境保全公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について（村長報告第2号）
丹波山村立小学校及び中学校使用料条例等の一部を改正する条例について（村長提出議案第41号）
平成30年度丹波山村一般会計補正予算について（村長提出議案第42号）
平成30年度丹波山村国民健康保険特別会計補正予算について（村長提出議案第43号）
平成30年度丹波山村水源の里保健休養施設事業特別会計補正予算について（村長提出議案第44号）
平成30年度丹波山村温泉事業特別会計補正予算について（村長提出議案第45号）
太陽光発電設備の立地規制等に係る法整備等を求める意見書について（議員発議第2号）
新庁舎建設基本構想に関する意見書について（議員発議第3号）【4月臨時会】
4月臨時会

丹波山村税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認について（村長提出議案第37号）
丹波山村国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認について（村長提出議案第38号）
平成30年度丹波山村一般会計補正予算について（村長提出議案第39号）
平成30年度丹波山村温泉事業特別会計補正予算について（村長提出議案第40号）
丹波山村役場新庁舎建設特別委員会の設置について（議員発議第1号）

ささら獅子舞

７月14日（土）～15日（日）、丹波山の夏の風物詩、祇園祭が行われました。県指定無形文化財の “ ささら獅子舞 ” も各地
区の神社に無事奉納されました。

▲高尾・大六天神社での笹がかり

村議会を傍聴してみませんか▲宿・熊野神社での帯がかり

村議会のテレビ放映について

次回の定例会は 9 月 12 日の開会を予定しています。

村議会は、どなたでも傍聴できますので、お気軽にお出かけください。

丹波山村 CATV では、村議会の模様を放映しています。
放映日等は防災無線でお知らせいたします。

詳しくは、丹波山村議会事務局
編集と発行

丹波山村議会事務局■山梨県北都留郡丹波山村890■TEL 0428-88-0211

電話

0428（88）0211■FAX 0428-88-0207

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