目 次

第 2 版はしがき
はしがき

第Ⅰ部
1

政治って、見るもの ?
12

私たちと政治見る政治／2するもの ?

する政治／3

政治って、役に立つの ?
1

闘う政治／4

政治とは、見るもの、するもの、闘うもの

政治の仕組みがわかると楽しくなる ? ���������������6

ものごとを決めるのが政治／2組みがある―法則と制度／4

3

闘うもの ? ��������������������������2

政治を動かすのは人間 ―人間観と価値観／3

政治には仕役に立つか、楽しいか、得になるか、正しいか

政治を動かす力は何 ? ―正統性と権力の問題……………………………………………………………………10
1

なぜ従うの ?／2

正統性の 3 類型／3

第 4 の類型 = 民主主義的正統性／4

権力についての2 つのとらえ方

4

誰が政治を動かしているの ?―政治家と国民主権……………………………………………………………14
1

政治を動かす人々／2

か／45

国民主権であればこそ／5

なぜ、直接、動かさないの正当な選挙とはよい政治とはどのような政治 ? ―自由・民主主義と政治の理想………………………………………18
1

自由と民主主義／2

政治」／5

6

本当に政治を動かしているのは国民／3

ルールを作るためのルール／3 「よい政治」とは／4 「市民」と「市民政治教育の重要性

どうすれば政治は変わるの ? ―政治の変化と世論……………………………………………………………22
1

変わる政治、変わらない政治／2

世論と政治情報／3

実像（環境）と虚像（擬似環境）／4

世論が変われば政治は変わる

第Ⅱ部
7

8

戦後政治から見える光と影

日本政治の底の底……………………………………………………………………………………………………………………28
1

政治意識、政治思想、政治文化／2

4

日本の政治文化の問題点

経路依存性と重層性／3

日本の政治文化の特徴／

戦前の政治と戦争―歪んだ日本の近代化……………………………………………………………………………32
1

戦後政治の前提としての戦前政治―政治における経路依存性／2

戦前における光と影―

近代化と軍国化／3 「ハンドル」と「ブレーキ」がなければ事故を起こすのは当然／4

負の遺産を克服するために

9

占領と民主化―戦後改革の意味するもの……………………………………………………………………………36
1

敗北と解放／2

戦争末期の悲劇／3

間接占領の開始とその意味／4

戦後日本の骨格を形成した改革／510

反共の防波堤となるための逆コース

敗戦後の再出発―「青写真」としての日本国憲法………………………………………………………………40
1 「国のかたち」を決めるもの／2
ら自衛隊へ／5

11

非武装憲法の下での武装／4

保安隊か

戦後政治モデルの形成―「55年体制」と60年安保………………………………………………………………44
1

日本の「独立」―対日講和条約と旧安保条約の締結／2／3

12

戦後の天皇制／3

独立したはずなのに安保闘争／4

三池争議／5

1955年にできあがった戦後政治構造

ベトナム反戦運動と沖縄返還運動

高度成長の時代―50年代後半～70年代前半………………………………………………………………………48
1

高度経済成長の始まり／2

先進国の仲間入り／3

高度成長の光と影／4

政治・社会運動の高揚と革新自治体の拡大

13

戦後保守政治の再編―70年代中葉～80年代………………………………………………………………………52
1

高度成長の終焉 ― 第一次石油ショックの発生／2

革」路線と戦後政治の総決算／414

政治・社会意識の転換／3 「臨調・行竹下派支配と政治改革の浮上／5

バブル経済の発生と崩壊

混迷の時代から新しい政治へ―90年代～現在……………………………………………………………………56
1

ソ連・東欧の崩壊と冷戦の終焉／2 「一国平和主義」批判と PKO／3「55年体制」の崩壊／4

細川連立政権の樹立と政治と経済の「失われた10年」／5 「小泉ブーム」と構造改革／6

福田・麻生と続いた短命政権／7

政権交代と鳩山・菅・野田民主党政権／8

安倍・第 2 次安倍内閣の樹立

15

政党の系譜…………………………………………………………………………………………………………………………………62
1／5

戦前の政党制／2

戦後における政党の出発／3 「55年体制」の成立と変容／4

2010年の政党状況／6

民主党の分裂と「国民の生活が第一」の結成／7

成と失速／8 「第三極」新党と未来の党の挫折／9

第Ⅲ部
16

みんなの党の分裂と結いの党の結成

政治の仕組み民主主義って、必要なの ? ―政治のルールと仕組み…………………………………………………………70
1

民主主義とは ?／2

政治にとって民主主義はどのような意味を持っているのか ?／3義に関するいくつかの問題／4

17

混乱と再編

日本維新の会の結民主主義と多数決／5

民主主

民主主義の条件と課題

選挙に行って、政治が変わるの ? ―選挙と政治行動・政治参加………………………………………74
1

選挙とは ?／2

選挙の原則／3

選挙区制、定数、投票方法／4

日本の選挙制度／5

衆議

院選挙と参議院選挙の仕組み

18

国家がなかったら、政治はどうなるの ? ―国家と政府……………………………………………………78
1

国家とは ?―狭い意味と広い意味／2

政府とは ? ―機能と機構／3

三権の分立と均衡／

19

4

議院内閣制と大統領制／57

政治主導の回復に向けて政策とは ?／2

るのか ?／4

21

議会と国会／2

5

日本の議会―衆議院と参議院／6

予算はどのようにして作られるの ?

議会の役割／3

近代議会政治の原理／4

現代議会と議会政治の変容／

国会の種類にはどのようなものがあるか ?

官僚と官僚制／2日本の内閣制度／3

内閣の主な役割と権限／4

省庁の編成

政党って、信用できるの ? ―政党政治と政党の役割…………………………………………………………94
政党とは ?／2

政党の性格／3

政党の歴史／4

政党の機能と役割／5

野党の役割と存在

政党制

市民や団体の役割は何 ? ―圧力団体の活動と役割……………………………………………………………98
1

市民と市民団体／2

活動／5

圧力団体政治とは ?／3

日本の圧力団体／6

圧力団体の性格と特徴／4

圧力団体の類型と圧力団体の功罪

地方から政治は変えられる ? ―地方自治体、地方政治………………………………………………… 1021

地方自治とは ?／2

因と対策／525

法案はどのようにして法律にな官僚って、何をしているの ? ―官僚制、官僚機構の役割…………………………………………………90

意義／6

24

内閣提出法案以外の場合／5

1123政策はどのようにして法案になるのか ?／3

国会って、何をしているの ? ―代議制、議会の役割…………………………………………………………86

1

22

自民党の国家政党化と官僚との癒着／政策って、どのようにして法律になるの ? ―法律と予算…………………………………………………82
1

20

行政国家化の進行／6

団体自治と住民自治／3

日本の地方自治／6

地方自治の意義／4

地方自治を困難にする要

本当の自治の確立に向けて世界の中で日本はどのような役割を果たすの ? ―外交と安全保障……………………………… 106
1

国際政治、外交と戦争／2

対米関係の改善／3

和・民主国家」の理念と真の安全保障／5

アジアの周辺諸国との関係強化／4 「平外国人に好かれ憧れるような国でありたい／6

どのような「国のかたち」を目指すのか ?

終政治を担い、変えるのは私たち自身…………………………………………………………………………………… 110
1

政権交代の実現と政治の変化／2

内閣の登場と参議院選挙での惨敗／5
交代／7の転換／9

民主党政権の前進面／3

鳩山内閣の限界と迷走／4

ふたたび生じた「ねじれ国会」／6

菅2012年総選挙での政権

第 2 次安倍内閣による新たな「富国強兵」政策の提起／8 「平和国家」から「戦争国家」へ転換する必要があるのか／10

民主主義／12日本政治の変革に向けて亀裂の拡大と孤立化の深まり／11

試される日本の