ADRC Highlights
Asian Disaster Reduction Center Monthly News
●関係機関との協力推進
Vol. 356
November
2022
トピックス
関係機関との協力推進¶ ぼうさいこくたい2022
ワークショップ開催¶ ウズベキスタン調査団の来日¶ トライやる・ウィーク
を通じた中学生の受け入れ
国際会議への参加
2022年台風委員会防災作業部会（WGDRR）年次会合
への参加
ADRCインターンレポート
ジュマール・シオソン（名古屋大学）

Asian DisasterReduction Center
アジア防災センター〒651－0073
神戸市中央区脇浜海岸通
1-5-2 東館5F
Tel: 078-262-5540
Fax: 078-262-5546
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https://www.adrc.asia© ADRC 2022

ぼうさいこくたい2022ワークショップ開催
アジア防災センター（ADRC）は、2022 年 10 月 22日に「在日外国人が見た日本と外国の防災の違い：違いを理解することから始める防災協力」と題したワー
クショップを開催しました。こ の ワ ー ク シ ョ ッ プ
は、ぼうさいこくたい2022のサイドイベントとして開催され、外国人住民の防災
活 動 へ の 参 加、リ ス ク コ
ミュニケーション、アジア
ADRC主催ワークショップの様子
諸国間の防災対策の違いを埋める方法など、さまざまな課題が取り上げられました。
最初の発表では、元大阪大学留学生のカエル・ニサ氏（インドネシア、アトマジャヤ大学ジョグジャカルタ校建築学修士課程主任）が、インドネ
シアと日本では災害時の留学生支援ネットワークが比較的異なることを指摘しました。日本では、留学生が自分たちで組織して支援体制を構築することができます。この留学生のネットワークは、多くの場合、国別でインフォーマルなものです。そのため、留学生が災害情報を入手したり、日本の自治体が行う訓練に参加したりすることは限られます。一方で、マスメ
ディア、テレビ、インターネット、ラジオからの災害情報は、留学生にとって容易に入手できるものです。一方、インドネシアでは、政府機関が学生ネットワークを含むコミュニティ・ネットワークを構築し、災害時の強力な支援体制を構築しています。
次に、長野公一氏（兵庫県国際交流協会（HIA）企画調整部長）より、災害時の外国人支援に関するHIAの活動についての発表がありました。その中で、次のような活動を紹介されました。１）災害時の準備や避難誘導を示す「多言語指さしボード」、２）全外国人住民に配布している「子どもと親の防災ガイドブック」、３）９言語で避難の仕方を簡単に説明した「マイ避難カード」。長野氏は、HIAがこれらの活動を実施する上で、災害の情報や警報をSNSやインターネットを通じて多言語で効果的に外国人に伝える方法など、多くの課題に直面していることを指摘しました。
間宮啓太氏（滋賀県草津市総合政策部危機管理課主事）からは、草津市と国際交流協会が連携していることが紹介されました。草津市では、先駆的に「外国人で編成された機能別消防団員」を組織しています。この制度
は、日本語と母国語に堪能で日本の生活文化に理解のある外国人を消防団員に任命するものです。平常時は、消防団員として訓練を受け、防災セミ
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続き
ナーや講演会などの防災活動に参加します。また、緊急時には、SNSでの情報発信、安全な避難の支援、母国語での相談対応などを行っています。
ジェリー・ポトゥタン氏（ADRC主任研究員）は、外国人住民が感じる日本と諸外国の防災対策の違いについて、オンライン調査の結果を発表しました。その結果、外国人住民は、日本の防災活動（ハザードマップ配布、防災訓練、避難誘導、早期警報など）について、それぞれの出身国と比較して、概ね「優れている」と認識していることが明らかになりました。この「優れている」という評価は、効果的な防災プログラムの計画や設計において、日本が他国のベンチマークとなっていることを示唆しています。リスクコミュニケーションにおける主な課題については、ほとんどの回答者が「言葉の壁」を挙げました。この課題に対処するために、回答者は、視覚的なツール（例：画像、図、標識）の使用、災害対策として外国人住民に早期に働きかける（例：到着時や登録時）、多言語サービスの強化（例：多くの言語での翻訳や字幕）などを提案しました。
最後に、司会を務めた荒木田勝氏（ADRC研究部長）は、ワークショップのまとめとして、日本に住む外国人は多様な文化や背景を持っており、それぞれの国で行われている防災活動は日本とは異なっている部分があることを確認しました。このような状況は、日本の多くの自治体にとって、災害リスクを伝える上で困難なものである可能性があり、このワークショップで出てきた提案は、この課題に対処するためのヒントとなることを指摘しました。また、全てのプレゼンテー
ション資料はADRCのウェブサイト（https://www.adrc.asia/workshop/2022bosaikokutai.php）
からアクセス可能であることを紹介し、ワークショップを終了しました。

ウズベキスタン調査団の来日

ADRCの設立当初からのメンバー国であるウズベキスタンから、日本の地震対策を学ぶことを目的として、2022年10月21日から28日までの期間で、調査団が来日しました。調査団は、ミルザエ
フ・シロジディン・ザイニエヴィッチ ウズベキスタン科学アカデミー副会長以下、内閣府、非常事態省などの政府機関職員や科学アカデミーや大学などの研究者11名で、名古屋大学、東京大学などの大学、内閣府防災、国土地理院（写真）、建築研究所、防災科学技術研究所などの政府関係機関等を訪問しました。
日本の法制度や防災技術についての説明を受け、実際の観測装置や実験施設を視察しました。
各訪問先では活発な質疑応答がなされ、研修参加への意向などが示されました。ADRCは本調査団のプログラム日程策定のアドバイス、訪問先への同行などの支援を行いました。

ウズベキスタンからの調査団メンバー

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トライやる・ウィークを通じた中学生の受け入れ
ADRCは、神戸市立原田中学校が実施する「トライやる・ウィーク」（中学生の職場体験）で、２学年の学生２名を2022年11月８日から10日まで受け入れました。
期間中は、牛乳パックで地震に強い建物の模型を工作するなど耐震について学習するプログラ
ムのほか、神戸市灘区青谷地区のオンラインタウンウォッチング、兵庫県広域防災センターの視察などを実施しました。学生からは「様々な活動を体験していくうちに、災害についてとても深く知ることができた。」、「起震車で体験した揺れは想像以上だった。」などの感想が聞かれるなど、充実した職場体験となったようです。
今後とも、当センターでは日本やメンバー国の防災人材の育成に取り組んでいきます。

牛乳パックを使った耐震の学習

オンラインタウンウォッチングの様子●国際会議への参加
2022年台風委員会防災作業部会（WGDRR）年次会合への参加
2022年10月21日、ADRCは台風委員会の防災作業部会（WGDRR）の年次会合に参加しました。本イベントはオンラインで行われ、2022年の事業実施状況、2023年の事業案、統合ワークショップ（IWS）への参加という３つの議題について議論されました。2022年は夏にグアムで開催された「防災知識の共有」を含む、７事業すべてが実施されたことが報告されました。そして、2023年の事業としては次の７つ事業が提案されました。
オンライン会議の様子

１)防災分野の能力開発と知識共有
２) 早期警報・警戒システムの構築
３) WGDRR年次総会
４) 台風防災の便益評価
５) 防災に関する情報共有
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続き６) 防災に関する教育ビデオ
７) クラウドソーシングに関するセミナー
WGDRRは、2023年11月29日～30日に開催される第17回台風委員会統合ワークショップにおいて、2022年の事業の進捗と2023年の事業案をテレビ会議で報告する予定です。閉会にあたり、WGDRR議長は、2023年に実施する最初のプロジェクトとして、第１四半期にフィリピンのマニラとラオスのビエンチャンで実施予定の「防災における知識共有」について言及しました。

●ADRCインターンレポート
ジュマール・シオソン（名古屋大学）
私は名古屋大学環境学修士課程のジュマール・シオソンです。私は2022年10月21日から11月２日の期間、大学のグローバル研究インターンシップ（GRI)の一環として、ADRCのインターン活動を行いました。GRIの目的は、学生に研究型インターンシップの機会を提供し、研究現場での研修を通じて実践的な研究ノウハウを習得することです。
私はADRCで、日々の所内会議へ参加し、第７回ぼうさいこくたいでADRCワークショップの運営参加、神戸市灘区で防災タウンウォッチング参加、兵庫県内の阪神・淡路大震災記念モニュメン
トオリエンテーリング、所内資料の修正確認などなどを行いました。
ADRCでのインターン活動は、私の２年間の日本滞在のハイライトの一つであり、災害リスク軽減に関する知識を深める機会となりました。帰国後にフィリピンの防災力強化専門的に貢献できるよう、まだまだ学ぶべきことがたくさんあることがわかりました。

ジュマールさんによる成果発表

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