第3回定例会号
令和元年（2019 年）
11 月 7 日発行

しぶや区議会だよりは点字とカセットテープでも発行しています。詳しくは区議会事務局調査係までお問い合わせください。

平成三十年度 各会計歳入歳出決算を認定

963億9,004万5,670円

105億4,206万 558円

国民健康保険事 業 会 計241億4,593万6,385円

236億4,593万6,385円

5億円

介 護 保 険事 業 会 計147億8,545万8,758円

137億4,511万9,973円

10億4,033万8,785円

53億9,011万7,790円

53億4,747万4,889円

4,264万2,901円✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲

渋谷区保育料等徴収条例の一部を改正する条例︑
令和元年度 一般会計補正予算等を可決

平成30年度各会計歳入歳出決算額

令和元年第三回定例会は︑九月十日から十月十一日までの三十二日間開かれ︑本会議初日には︑五人の議員が代表として一般質問を︑二日目には七人の議員が個人として一般質問を行いました︒
九月十日には︑副区長の選任に同意しました︒
二 十 五 日 の 中 間 本 会 議 で は︑ 渋 谷 区 保 育 料 等 徴 収 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 な ど 条 例 七 件︑ 令
和元年度一般会計補正予算二件と国民健康保険事業会計補正予算一件を可決しました︒
十 月 十 一 日 の 本 会 議 で は︑ 渋 谷 区 立 公 衆 便 所 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 等 の 条 例 な ど 条 例 四 件︑ 神
南分庁舎跡地複合施設︵仮称︶建設電気設備工事請負契約など契約二件を可決︑平成三十年度各会計歳入歳出決算四件を認定︑報告六件を聴取しました︒また︑請願一件を不採択とし︑決議一件︑意見書一件を決定しました︒

天皇陛下御即位に当たっての賀詞決議

渋谷区議会

天皇陛下におかせられましては 風薫るよき日に御即位されました
ことは まことに歓喜に堪えないところであります
天皇皇后両陛下のいよいよの御清祥と 令和の時代の末永き弥栄をお祈り申し上げます
ここに渋谷区議会は 謹んで慶祝の意を表します
令和元年十月十一日

次回定例会のお知らせ

一 般 会 計 1,069億3,210万6,228円

後期高齢者医療●令和元年第四回定例会は︑十一月二十一日から開かれる予定です
本会議は︑通常︑初日と二日目に一般質問︑最終日に議案の議決等が行われます︒

３４６３│１０７３
３４６３│１０９４●本会議・委員会とも傍聴ができます
車いすのままで傍聴できます︒また︑本会議初日は手話通訳者を配置します︵二日目以降は希望制︶︒※議場の傍聴席は本庁舎十四階です︒車いす傍聴席及び親子傍聴席は十三階です︒
区議会事務局議事係 ＴＥＬ
区議会事務局庶務係 ＴＥＬ

歳入歳出差引残額

事 業 会 計✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲✲

・傍聴は・手話通訳は

歳出決算額

歳入決算額

分

区

LINE CUBE SHIBUYA（渋谷公会堂）
nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

一般質問（代表・個人）〔要旨〕…… 2〜5面
決算特別委員会審査概要…………… 5面
委員会の活動状況…………………… 6面
決算に対する各会派の意見………… 7面
議案等の概要と結果・報告 ………… 8面

主な内容

No.286

発行／渋谷区議会 〒‒ 渋谷区宇田川町１番１号 ☎（）（直通）渋谷区議会ホームページ
https://www.city.shibuya.tokyo.jp/gikai/岡美千瑠 議員

教育について問 ①今後のＩＣＴ教育と新﹁渋谷モデル﹂の構築は︒②
プログラミング教育の魅力向上について︒③シティプライ
ドを育む生きた教育の推進は︒④いじめ防止の対策は︒
教育長 ①学校や家庭における質の高い学びにつなげる︒

環境、子育て支援、教育について等６点を伺う

シブヤ笑顔

神薗 麻智子 議員

等周知︒④あらゆる機会に普を︒⑥スペシャルニーズのあ及啓発し消費削減に取り組む︒ る子どもたちの移動支援拡充
やヘルパー養成講座の実施を︒
渋谷区喫煙ルールについて
区長 ①複数部署で情報を一
問 ①周知方法や指導の現状元管理するシステムを神南分
は︒今後の周知徹底︑外国語
庁 舎 跡 地 複 合 施 設︵ 仮 称 ︶完
表記の対応を︒②屋内喫煙所
成時導入予定︒②子ども ・ 子
設置助成金制度を設け︑小規育て会議の場を活用し検討︒
模喫煙所の設置を促進しては︒ ③渋谷区就学前教育プログラ
区長 ①分煙対策指導員が巡ム活用︒④体制強化で専門職
回指導︑過料徴収も八月開始︒ の配置を検討︒⑤今後の研究
今後︑夜間深夜帯の注意指導課題︒⑥通学支援の充実︑研等を予定︒四か国語対応の路
修開催の実現に向け検討︒
上シート増設で普及啓発を実
高齢者施策について施︒②制度創設に向け検討︒
問 ①宅内での見守りサポー
渋谷区管外施設について
トにＡＩロボット設置を︒②
問 時代に即した見直し等︑
オレンジカフェのボランティ
新島青少年センターの今後は︒ ア活動に認知症サポーター講
区長 土地賃貸借契約を更新︑ 座受講済の中学一年生を︒
施設建て替え等を視野に検討︒ 区長 ①ＡＩロボット﹁アイボ ﹂で 見 守 り 実 証 ︑課 題 検 討 ︒
子育て支援について
教育長 ②中学生が高齢者と問 ネウボラについて①電子交流する取組を検討︒
カルテは関連各所が連携可能
教育についてなシステム構築︑②全体計画
問 小・中 学 校 のＩ Ｃ Ｔ 教 育を作成し共有を︒認可保育園の質の保証について③保育の推進について①コミュニケー
質ガイドライン策定︑④複数
ションツール︑②フューチャー
専門職の巡回による指導強化︑ ルーム︑③アダプティブラー
ニングの導入︑④指導や学び⑤保育士研修のオンライン化

用語解説 ※スタートアップ・
エコ シ ス テ ム 拠 点 都 市 ＝ 創 業
間 も ない 革 新 性 の あ る 企 業 の成 長 に 必要 な 環 境 整 備 等の要
素補完の仕組みを持つ都市

用語解説 ※アクセシブルツー
リ ズ ム＝ 障 が い 者 や 高 齢 者 等
旅 行 で 困 難 に 直 面 す る 人 々のニー ズ に 応 え ︑誰 も が 旅 を 楽
し め るこ と を 目 指 す 取 組✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣

問 ①食品ロス削減施策であるシブラン三ツ星レストラン
認証店舗利用促進のため渋谷区観光協会と連携しＰＲを︒②フードドライブを区施設に
常設設置は︒③コンポスト容器を家庭や事業者に案内しては︒④プラスチック消費削減のため︑マイボトルやマイ容器︑マイバックの利用促進を︒
区長 ①企画等検討︒②常設箇所の増検討︒③区ニュース﹁東京二〇二〇大会﹂に向けた環境対策について✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣

教員負担軽減のシステム構築も必要︒②カリキュラム開発
や授業研究等様々な取組を充実︒③各学校がコミュニティ
スクールとしての特色を生かし︑地域の人材や資源を活用した教育活動が行えるよう支援︒④年二回のアンケート調査を面談に活用︑教員等に研修会実施︑ＬＩＮＥ相談窓口の周知︑対策を協議する会の開催などを実施︒

用 語 解 説 ※ＣＳＶ＝ 企 業 が事 業 活 動 を 通 じて 社 会 的 課 題に 対 応 す るこ とで 企 業 と 社 会の両方に価値を生み出し︑双方が持続可能に発展すること▷協働学習でのＩＣＴ利活用

会派名略称：自由民主党＝渋谷区議会自由民主党議員団、シブヤ笑顔＝シブヤを笑顔にする会、公明党＝渋谷区議会公明党、
立憲民主党＝立憲民主党渋谷、日本共産党＝日本共産党渋谷区議会議員団、れいわ渋谷＝れいわ渋谷

一般質問
︵代表︶

自由民主党

東 京 二 〇 二 〇 年 オ リ ン ピ ッ ク・
パラリンピック競技大会について

問 ①地域包括ケアシステムの深化・推進のため︑予防医療の充実における口腔内環境の向上や認知症高齢者早期支援における︑専門人材の連携と積極的登用を︒②両親が亡くなったり高齢化した障がい者へのサポートや共生型サービスの推進は︒③介護人材確
保 の 対 策 は ︒④ 代 々 木 二・三丁目国有地取得と多世代共生

イレの使用拡大︑周知を検討︒ 会調査研究機構のプロジェク
型まちづくりの推進について︒④Ｑ Ｒコード活用の多言語対トで研究中︒児童虐待対応は⑤地域活動参加や居住者間の応等に取り組む︒
区全域フリー
都と連携し児童相談所や都内助け合いを条件に若者や子育Ｗ ｉ │Ｆ ｉ は 直 ち に は 困 難 ︒
各自治体の子ども家庭支援セて世代の住宅整備や家賃補助︑ンター間の情報共有システム
介護職員や災害対策要員等へ⑤講演会実施など区民︑事業導入を検討開始︒の優先入居を行っては︒⑥台
者と一体で理解促進に取り組
風被害を受けた新島青少年セむ︒⑥観光協会とも連携し回
経済活性化について
ンター建て替えを早急に行い︑遊しやすいルートなどの情報
問 ①内閣府が進めるスター
区民施設としての活用と新スを集約し発信︒⑦組織横断的
ポーツ普及推進を︒⑦発達障な協力体制を検討︒
トアップ・エコシステム拠点
都市への選定を目指す取組は︒ 害児ケアとして専門家の常駐
安全・安心なまちづくりについてや職員の人材育成は︒⑧幼児②渋谷発のＣＳＶエコシステ
問 ①避難所運営や災害時要教育プログラム改定の進捗は︒
ムの形成とスマートシティ実
区長 ①三師会に専門職配置
配慮者も含めた避難訓練に対現を︒③ササハタハツエリア
商店街活性化の取組は︒④玉や育成を要請︒②はぁとぴあする予算措置︑地域防災マニュ
アル作成と作成委員会の設置
川上水旧水路緑道や水道道路︑ 原 宿 と︵ 仮 称 ︶神 宮 前 三 丁 目
障がい者施設を中核に区内全を︒②避難所の国際最低基準
神田川支流遊歩道をつなぐ回であるスフィア基準を満たし︑ 遊型ヘルシーロードの整備を︒ 域で地域生活支援ネットワー
区長 ①産官学連携のプロジェクを構築︒③介護講座︑就職
避難者のストレスを軽減した相談会開催︒職員の住宅補助︑
質の高い避難所運営を︒③シ
クトチームを組成︒②ＣＳＶ
介護の仕事をアピールする機
テ ィ ネ ッ ト ワ ー ク を 形 成 し︑の観点を重視した産官学民の防災など都市共通課題の解決
会を作る等を検討︒④多世代
ネットワークを形成︒③民間
共生型の暮らし方を住宅政策
や児童虐待防止のために︑こ企業と連携し地域住民主体の協議会に専門部会を設置し検どもの情報共有の取組を︒
まちの担い手の確保や︑商店
区長 ①財政的支援や訓練強討︒協議中の国有地は取得で街を活性化するまちづくりを化︒マニュアル作成を自主防き次第︑多世代共生型の区民進める︒④段階的に検討︒
住宅も整備したい︒⑤一定条
災組織や地域包括支援センター
ふるさと納税について等の連携により支援︒②具体件のもと入居枠を設けたい︒
問 本区の特色あふれる多様⑥新島の魅力をいかした事業的な対策を検討︒③特別区長展開を検討︒被害を確認し今な有形無形の返礼品とソーシャ
後の営業は早急に対応を図る︒
ル・アクション・ファンドや⑦子ども発達相談センターのクラウドファンディングを両
巡回訪問相談︑心理士二名の立させた納税モデル確立を︒
区長 渋谷ならではの体験︑増︑心理士資格を持つ大学教
授配置等体制強化︒⑧視察のコト消費を提供したい︒
成果を指導計画に反映させ︑福祉について海外の先進的な幼児教育を参
考に九月末を目途に策定予定︒

本障がい者バドミントン連盟▷渋谷区で開催されるパラバド
ミ ントン ２０１９︵一社 ︶日✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣

東京２０２０大会や経済活性化等について６点を伺う
問 ①区独自の猛暑対策は︒②公共サインに点字案内や多言語対応用のＱ Ｒコード追加
を︒③公衆トイレ整備の一環としてＳ Ｓ│ ＡＰ企業と協力しトイレ使用協力店舗にトイレ
マークの設置を︒④観光振興として観光マップのＱ Ｒコードによる多言語展開︑区全域│ ｉネットワーのフリーＷｉ Ｆ
ク構築を︒⑤意識のバリアフ
リーの気運醸成をどのように進めるか︒⑥アクセシブルツー
リズムの検討を︒⑦組織横断型の対策本部設置を︒
区長 ①代々木競技場周辺道
路の遮熱性舗装︑渋谷駅前の遮熱性塗装や微細ミスト装置設置︒建築物の壁面や屋上緑化︑区所有の微細ミスト装置
貸出等︒②点字は地図盤面の全面交換時の研究課題︒Ｑ Ｒ
コードは早期追加実施に向け│ ＡＰ企業に限ら検討︒③Ｓ Ｓ
ず一般店舗にも連携要請しト©

一般質問（代表） 2
り
よ
だ
会
議
区
や
ぶ
し
No. 286
令和元年（2019年）11月7日

のビッグデータ活用︑⑤新学習指導要領のプログラミング
教育進捗は︒コミュニティス
クールについて⑥提案に応じ
学校運営協議会予算増額︑⑦
本区方針明示︑⑧地域学校協
働本部設置及び地域コーディ
ネ ー タ ー 活 動 支 援 拡 充︑ ⑨※
ファシリテーター・ボランティ
ア等の研修を︒放課後クラブの⑩統括コーディネーターの次年度運用検討︑⑪長期休暇
時に昼食提供サービス選択を︒⑫不登校対策としてオンライ
ンフォローや出席認定を︒
教育長 ①〜④次期システムに含め検討︒⑤カリキュラム
防災について開発等準備を進め指導計画を
問 ①災害時の要配慮者支援作成︒⑥時期︑評価基準等を含め検討︒⑦施策の方向性にに通所系事業所や老人ホーム
明記︒⑧先行地域を設定︑順等との協力体制を築き︑﹁災害時支援類型判定シート﹂の活次拡大︒⑨手引作成や研修等用を︒また妊産婦・乳幼児のを検討︒⑩児童は多様な体験
活動に積極的︒次年度に向け保護のため母子救護所の設置と防災計画への盛り込みを︒
課題を整理し検討︒⑪保護者のニーズを意向調査で把握し②地域防災力向上のため︑日常時と非常時の時間を分けて選択を検討︒⑫オンラインのフォローアップは可能︑出席考えないフェーズフリーの概認定は校長の判断により可能︒ 念を意義付けては︒またＳ Ｓ│
個々に応じた支援を行う︒
ＡＰを結ぶ大学の学生が行事や防災訓練等に参加しやすい
用 語 解 説 ※オ レン ジ カフェ
仕組みの構築を︒③東京二〇＝ 認 知 症 の 本 人 と 家 族 が ︑地二 〇 オ リ ン ピック・パラ リ ン
域住民や介護・福祉・医療の専門 家 と 身 近 な 場 所で 集い交 流
ピック期間の防災対策は︒
でき る 場 の こ と
区長 ①二次避難所の充実を図り︑平時から状況を把握す
用語解説 ※アダプティブラーる機関による安否確認や訪問
ニン グ ＝ 個 々 の 生 徒 の 理 解 度
支援を目指す︒妊産婦支援はや学習の進捗状況を元に︑生徒ごとに 学 習 内 容 や 方 法 を最 適
渋谷区助産師協会との連携に化す る 教 育 手 法
よる相談支援の仕組みを整備︑母子救護所の確保は検討︒②
用語解説 ※ファシリテーター﹁３６５日防災のまち渋谷﹂＝会議の進行役にあたり︑人々は様々な啓発活動を通じ区民の活動が容易にできるよう︑知識 創 造 活 動 を 支 援 し 促 進 してが防災意識を持つことでフェーいく役割を担う人
ズフリーの考え方につながる︒✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣ 大学生と行政が連携を密にして有事の際の仕組みづくりを推進︒③様々な手法で外国人

区長 ①地域包括支援センター
への防災情報の発信︑組織横断的な連携を図り迅速な災害での在宅医療の相談体制構築対応を行う体制を構築︒など今後の取組を協議︒②来年度は福祉イベントとして内教育について容を拡充して開催し︑この中
問 ①区立中学校の生徒会役
で福祉人材確保の取組︑防災員によるいじめをなくすために関する講演を検討︒③今年の取組︑話合い実施への見解
度福祉部職員を対象に実施予は︒この前段階でのアンケー
定︒全職員受講は今後検討︒
ト項目は子どもたち中心に作
住宅政策について成を︒②長期休暇前に各家庭
問 高齢者に限らず単身世帯
で ﹁防災家族会議の日﹂を設け避難行動や避難場所の確認を対象に家主や管理事業者が︑をすることを提案する︒
単身高齢者などに安心して住区長 ② 今 年 度 区 民 防 災 マ
宅を貸せる制度の創設を︒
区長 区内で活動の居住支援
ニュアルの改訂と全戸配布を法人や不動産事業者と協力し︑予定しており﹁防災家族会議﹂
で活用を図っていただきたい︒ 渋谷区版の住宅セーフティネッ
教育長 ①十二月に﹁いじめトを構築したい︒助成制度等問題﹂をテーマの一つとしては最も効果的な方法を検討︒
行う予定︒アンケート項目に
渋谷区子育てネウボラについて
ついては学校に働きかける︒
問 ①子育てネウボラ周知の福祉について今後の方向性は︒②妊婦全数
問 ① 渋 谷 区 在 宅 医 療・介 護
面接の実施状況︑連携の事例︑連携推進会議の進捗は︒②﹁認ＬＩＮＥを活用した予約シス知症なっても展﹂に福祉の仕テムの導入時期は︒③妊娠中
事の魅力が伝わる企画と認知や子育て中の健康に関するス症の方への防災︑避難の視点
ケジュール管理ができる﹁シで講演会を︒③職員に認知症
ブヤ母子健康ノート﹂の詳細
サポーター養成講座の受講を︒ を︒④母子健康手帳と﹁シブヤ母子健康ノート﹂に子どもの権利条約の掲載を︒
区長 ①十月六日に育児に関するトークセッション︑ワー
クショップや保育園入園保護者向けガイダンスを予定︒今後も子育て中の家族応援イベントを継続︒②八月までの実
績は百十九件︒産後うつ状態の早期支援を子ども家庭支援センターと連携︒予約システ
ムは六つの事業を対象に九月十七日開始を目指す︒③全国に先駆けＬＩＮＥと連携し九月二日開始︒妊産婦の体調管理︑子どもの成長記録の共有・閲覧︑予防接種スケジュール▷防災家族会議のイメージ

問 がん検診に﹁断らない限りは特定健診と同時にがん検診を受けられる﹂オプトアウ
ト化の導入を︒
区長 導入には医療体制の確
保や検診の精度管理等の課題があり︑今年度設置する渋谷区がん検診精度管理委員会で議論し施策への反映を検討︒◁宮下公園整備事業の現況策に使うべき︒②大企業のための渋谷駅周辺再開発事業への税金投入はやめよ︒③宮下
公園整備事業のホテルの不動産鑑定をしなかった理由は︒
定期借地料の再鑑定を︒④北谷公園などを民間に整備させ︑もうけさせる手法はやめよ︒⑤小規模企業振興基本条例の制定を︒⑥空き店舗を借り上げ貸し出す制度の創設や︑高齢者対象の宅配事業への助成を︒⑦商店街街路灯電気代は全額補助に︒⑧建設業者支援の住宅簡易改修事業の改善を︒
区長 ①法にのっとり税や基金を活用し区民福祉の充実・用し引下げを︒④子どもの均
国政問題について向上を図る︒②公共性の高い
等割の廃止を実施せよ︒
事業には積極的に支援︒③鑑
区長 ①次世代のために考え
問 ①区民の生活を守るため
定は適正に実施︒再鑑定はまている︒②区長会で要請︒③
国に消費税一〇％増税中止をだその時期ではない︒④魅力
段階的に縮小︒④考えはない︒
求めよ︒②区長は憲法九条を的な公園にするため今後も積守ることを表明せよ︒③国に高齢者福祉・介護について
極的に導入検討︒⑤⑦考えは核兵器禁止条約への署名︑批ない︒⑥即実施の考えはない
問 ①国に介護制度改悪中止
准を求めよ︒
を求めよ︒②区は緩和サービ
区長 ①②③その考えはない︒ が今後取り組む︒⑧事業拡大も図っているが店舗は対象外︒ スＡをやめるべき︒③全介護
区長の政治姿勢について
労働者の賃金引上げを国に求
国民健康保険料について
め区も引上げを︒④代々木二・
問 ①六十億円の繰越金につ
問 ①低所得者に高すぎる保
三丁目の国有地早期取得のた
いて都市整備基金の積み増し
険料を引下げよ︒②国に負担
め福祉の総合施設として整備ではなく︑暮らし応援・子育増を求めよ︒③一般財源を活することを明確にして交渉を︒て支援︑教育の充実などの施✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣⑤高齢者住宅の増設を︒⑥都計算などの機能がある︒④子ができないか検討し︑ＬＩＮに都営住宅増設と既入居者の育て情報欄にユニセフの許諾
Ｅ配信含めＰＲに努める︒
浴槽取替え負担を求めよ︒
区長 ①②③その考えはない︒
を得て︑子どもの権利条約サ
健康についてイトへのリンクを貼る︒母子④直接整備に限定した交渉の健康手帳への掲載は今後検討︒
考えはない︒⑤公営だけでなく民間住宅への居住支援につ
食品ロス削減について
いて住宅マスタープランの中で検討︒⑥都政の場で議論を︒✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣

羽田空港新飛行ルートについて

問 ①都及び関係区市連絡会
で意見表明しなかった理由は︒②国に計画の撤回を求めよ︒
区長 ①区の意見を表明している︒②その考えはない︒

本会議の録画中継をインターネットで公開しています。詳しくは渋谷区議会ホームページをご覧ください。

暮らし、福祉第一の区政などを求めて質問日本共産党

問 今回の﹁もったいないマー
ケット﹂の内容は︒親子で学べる環境・人権教育の視点でのパネル展示とＬＩＮＥによる周知を︒
区長 標語の表彰式︑エコクッ
キング︑講演︑啓発用映画上映︑木製再生家具展示販売などを予定︒パネルなどの展示✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣

孝二 議員

苫

順子 議員

近藤

党

明

公

No. 286
令和元年（2019年）11月7日

り
よ
だ
会
議
区
や
ぶ
し

3 一般質問（代表）

防災、教育、福祉について等
７点を伺う

区政運営について

区長 ①モラル教育等の支援︒⑥こどもテーブル等を活用︒
教育長 ①閲覧記録共有により不適切使用があれば指導に生かす︒②主体的対話的学びに活用︒③活動場所確保︒④
適切に対応︒⑤検討を進める︒

羽田空港増便計画について
区民と区長の認識の乖離を伺う

れいわ渋谷

高齢者福祉について

西参道プロジェクトについて

問 高齢者の自宅での転倒・骨折を減少させるため︑福祉
住環境コーディネーターによる﹁住宅改修アドバイザー制度﹂の創設への所見を伺う︒
区長 福祉住環境コーディネー
ターの活用については︑高齢者の転倒防止︑介護予防︑介護給付費適正化の観点からも重要と考える︒他自治体で実施している制度 ・ 効果等を踏
まえ今後検討する︒✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣

問 ①首都高高架下利活用の現在の検討状況は︒②高架下の西参道児童遊園地を魅力的な空間と捉え︑ボルダリング
ウォールや代々木山谷小の児童から提案があったバスケッ
トボールコートなどを設置してはどうか︒
区長 ①高架下用地保有者が利用計画の策定を進めており︑それを受け︑にぎわいや文化交流のあるエリアを目指す︒②児童︑議員の提案にもある
ように︑様々な年代の方が楽しめる安全で多様なスポーツに親しめる空間となるよう調整を進めていく︒

子育て支援について問 ①就学援助入学準備金の改善と支給額引上げを︒②待機児童解消のため︑認可保育園の増設と保育士処遇改善としての賃上げを国に求めるとともに︑区独自の賃金補助を︒
区長 ②待機児童解消は着実に進めている︒賃上げについては考えていない︒
教育長 ①現行基準を維持︒
支給額は適切に設定している︒＊質問・答弁は要旨を掲載しています。
詳しい内容は、区議会ホームページまたは会議録（12月下旬発行予定）をご覧ください。会議録は区政資料コーナー、区立図書館でご覧になれます。

一般質問
︵個人︶

✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣に︑情報モラル教育やフィル
タリングの強度など検討する
必要性を認識︒⑤小学校段階で習得させたい活用能力を各学校に示し︑一定水準の能力が身に付くよう指導︒

シブヤ笑顔

問 がん患者本人や家族の悩みを聞くことができる身近な﹁ 区のが ん 相 談 窓 口 ﹂設 置 を ︒
区長 相談機能を備えた都民向けの病院が区内に二か所あるが︑区医師会等とよく相談し︑今後の対応を検討したい︒

がん対策について

がん対策、高齢者福祉、
西参道プロジェクトについて伺う

健康福祉について環境への取組について

問 ①シブカツで健康講座を︒②心エコー導入等は︒③デー
タ分析による生活習慣病対策を︒④口腔内健康維持施策を︒
区長 ①実施検討︒②人間ドッ
ク費用の助成活用︒③糖尿病
重症化予防事業で取り組む︒④既存教室参加者増を目指す︒

問 区政と渋谷未来デザイン
問 ネズミ対策の①建物解体との関係性及び意思決定は︒
前の駆除義務︑②広域協議体
区長 行政だけでは解決困難での対応︑③大災害時対策は︒
な案件等に取り組む主体で事業の意思決定は理事会で行う︒ ④事業系ごみ処理ルール導入
を︒⑤ごみのポイ捨て禁止啓
ハロウィーン対策について発活動を︒⑥きれいなまち渋谷をみんなでつくる条例の渋谷区喫煙ルールの過料徴収体
制︑夜間対応︑警察ＯＢ以外の指導員採用︑指導員増員は︒
区長 ①④難しい︒②その考えはないが都等と情報共有︒

若年女性の性犯罪被害について

問 ①被害防止啓発活動の区発信を︒②学校で注意喚起を︒

毅志 議員

伊藤

建邦 議員

鈴木

稔仁 議員

堀切

浩美 議員
小田

問 渋谷駅周辺地域の安全で安心な環境の確保に関する条
例の①体制︑②検証︑③実効性の再考は︒④女性のためのシェルターブース設置を︒
区長 ①検討中︒②連絡会で検討︒③実効性確保︒④考えはないが犯罪防止に取り組む︒

立憲民主党

子育て教育環境について報の提供︑騒音や落下物への越しの費用まで国交省に交渉している︒各区長と連携し国対策の徹底︑説明会実施の要
交省に投げかけるのか伺う︒
望等があった︒区としてこの
区長 ①羽田空港の機能強化
場で発言をしていない︒
に関して︑国交省から特別区✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣
長会で報告され国と直接会う機会を捉え︑区民への丁寧な説明を要望し︑区としての意見を伝えた︒また区市連絡会
及び幹事長会では︑区民に対する丁寧な説明と安全対策及び騒音対策の取組を充実・強化するよう伝えた︒②国に対し特別区長会が八月に騒音影
響や安全管理などの課題に対し︑住民が納得する十分な検討及び説明を行うよう働きかけ︑令和二年度国の施策及び予算に関する要望書として提出していて︑当然連携を図り
問 ①増便発表から国交省のつつ機会を捉え要望する︒ま
新ルートの発表まで国︑都にた住民の思いも伝えている︒
区政課題について
問 本年七月三十日に都庁で意見要望を行ったのか︒私は問 ①軽減税率導入でテイク
本説明会へ四回出たが誰一人
羽田空港の機能強化に関する容認︑推進はいなかった︒むアウトごみが増えるのでは︒
都及び関係区市連絡協議会がしろ住民の方々は嫌がってお開催され︑国交省や都︑特別対策は︒②喫煙所周囲で無秩り撤回を求めている︒このこ
序な喫煙が起こらないよう十区等と何を議論し区としてどとを区長は真摯に国交省や特分なキャパシティの確保︑運のような意見を述べたのか︒
副区長 国から都及び関係区別区長会で伝えたのか伺う︒
用面の改善を︒③東京二〇二市の意見に対する回答や機能②今後︑豊島区からルート上〇大会の感染症対策に取り組強化に向けた取組や追加対策︑ むべき︒④タブレットリースの大田区まで連携の考えはあ今後のプロセス等の説明後︑るのか︒千葉県では九市長会
更新にあわせ保護者有志を募
都及び関係区市による意見交を作り被害がある各首長が手り意見交換を︒⑤一部の小学を組んで︑落下物の問題︑引換等があり︑丁寧な説明や情校でタブレットの高度な利用✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣ が進むが中学校では未熟な生
区長 ①区予算で推進予定︒
徒に合わせることになる︒活③避難所防災備蓄倉庫の環境②予定はないが︑新島青少年用レベル格差をなくす取組を︒
衛生を施設管理者等と対策︒
センターは適切な手法を検討︒ 区長 ①商店街連合会への協⑤清掃ボランティア団体等と力依頼︑店舗への個別訪問で
連 携 検 討︒⑥ 習 熟 ま で 四︑五事業者責務を周知徹底︒②新
人体制で検討︒警察官ＯＢがたな指定喫煙所設置と屋内喫適する︒夜間等注意指導予定︒
煙所設置助成金を検討︒分煙
クラウドファンディングに対策指導員の巡回指導︒喫煙よる施策について所マップの更新を検討︒③区
独自ボランティアへの説明会や研修でＭＲワクチン接種促
進や感染症予防策の情報提供︒
教育長 ④ＰＴＡの方々と共✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣

問 ①プラスチックごみ減量事業にふるさと納税を活用しては︒②区有施設活用にクラウドファンディング導入は︒

五十嵐千代子 議員

区政運営、ハロウィーン対策について等７点を伺う
区長 ①関係機関と連携啓発︒
教育長 ②実施を学校に指導︒▷ボランティアが回収した
ごみの一部

日本共産党

一般質問（代表・個人） 4
問 ＩＣＴ 教育の①環境整備と危険性除去対策︑②活用法
で主権者教育学習は︒放課後
クラブの③課題︑④総括コー│ Ａ
ディネーター増員︑⑤Ｓ Ｓ
Ｐ協定連携は︒⑥中学生の居場所づくりで成長過程支援を︒

認可保育園の増設や学校給食無償化等の実施を

り
よ
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No. 286し
令和元年（2019年）11月7日✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣

生活環境、健康政策、教育政策について子育てについて

シェアリングエコノミーについて

用四十三台︒ディスプレイ用
トを開発する動きに対する規は契約なし︒契約締結中のテ制に取り組むべきではないか︒
レビは日常的にＮＨＫを視聴︒ 区長 実態を調査したうえで条例の見直しを検討したい︒
外国人の国民健康保険の悪用︵不適正事案︶について

決算特別委員会審査概要

平成三十年度一般会計歳入歳出決算など四件の決算は︑九月十一日に設置した決算特別委員会︵全議員三十四人で構成︑委員長・栗谷順彦議員︑副委員長・斉藤貴之議員︶に付託し︑四つの分科会︵常任委員会の所管別︑構成メンバーは常任委員会と同じ︶に分かれ審査しました︒
採決の結果︑四件の決算をそれぞれ賛成多数で認定しました︒
決算特別委員会の各分科会が指摘した主な事項は︑次のとおりです︒

め貸付制度の創設や助成額の総 務 分 科 会
増額など︑支援策の強化を検討されたい︒▼職員研修については︑おも▼コミュニティサイクル運営
てなしの心と正しい介助技術事業については︑バッテリーを学ぶため︑サービス介助士
やタイヤの管理を徹底すると研修を窓口等の職員全員に受ともにポートも増設し︑区民講させるなど︑職員の人財育の利便性向上に努められたい︒
成を進められたい︒▼渋谷川の臭気問題について▼防犯カメラについては︑設は︑原因を究明し問題解消の
置場所や機能向上など区民のための対策を図られたい︒
要望に柔軟に応えられるよう▼環境基本計画推進について努められたい︒▼自動通話録音機については︑ は︑プロモーション動画を積極的に活用し周知されたい︒
渋谷区から特殊詐欺被害を根絶するため︑高齢者のみなら
文 教 分 科 会
ず︑家族や友人を含め︑区民▼いじめ対策については︑教全体に対してアプローチする
職員のいじめへの気づきと学ことで更なる利用促進を図ら
校での初期対応が大切である
れたい︒
ため︑学校と教育委員会との▼防災行政無線については︑連携協力を一層強化されたい︒
災害時の重要な情報伝達手段
また︑ＩＣＴの活用がいじめであるので︑聞き取りやすい機器への改善等を急がれたい︒ や犯罪行為に結び付く可能性があるため︑情報モラルの授
区民環境分科会
業を推進されたい︒▼特別支援学級展覧会については︑通常学級の展覧会と同時期に同じ会場で開催されるよう図られたい︒▼区が指定した有形・無形文化財については︑映像等を活用するとともに︑解説版等は
Ｑ Ｒコード・音声コード等による多言語対応を進め︑区民や来街者がいつでもどこでも▼町会掲示板については︑貼付物を風雨から守る保護ボー
ド付の設置を促進されたい︒▼渋谷駅周辺地区バリアフリー
基本構想に基づく整備については︑民間小規模事業者のバリアフリー化に対しても支援を推進されたい︒▼建築物の耐震促進補助事業については︑耐震化促進のた◁決算特別委員会表決風景▼民生委員については︑承継の課題等を考慮し︑その役割
を広く区民に理解してもらえるよう工夫されたい︒▼子どもの学習支援事業については︑子どもへの配慮とともに︑学習意欲を支援する制度として︑更なる充実と周知にも努められたい︒▼敬老大会については︑より多くの方が参加できるよう︑周知方法を工夫されたい︒▼移動支援事業については︑
総合的に課題の解決を検討されたい︒▼ネウボラについては︑支援の計画全体をわかりやすく示
し︑利用者だけではなく︑広く事業の周知に努められたい︒▼そ族昆虫対策事業については︑特にネズミについて︑庁内横断的に大きな課題として捉え︑周辺事業者等とも連携し︑対策を一層強化されたい︒

福祉保健分科会

文化財に接することのできる環境を整えられたい︒▼松濤美術館の一階にモニター等を設置し︑映像による解説
や広報などを検討されたい︒✳✳✳✳✳✳✳✳✳✳✳✳✳✳✳✳✳✳✳✳

教育について問 ①四十人学級をなくすた
問 ①国の無償化で捻出されめ都に少人数学級実現を求める区が賄っていた分の財源は︑よ︒②教員の長時間労働解消
引き続き保育分野へ︒②無償のため増員を国に求め︑給食化の補助対象の認可外保育施費の公会計化等を︒③学校給
設は国基準を満たすべき︒
区長 ①そのようにしたい︒
食無償化を︒④学校図書専門員の雇用を継続し全校配置を︒ ②国基準施設限定にはしない︒
区長 ③今後総合的に判断︒
交通について教育長 ①国及び都の基準を問 増便となるＪ Ｒ代々木駅
継続︒②引き続き教員の働き方改革に取り組む︒給食費公付近の青山街道踏切及び厩道
会計化は検討︒④適切に判断︒ 踏切のラッシュ時事故防止に︑警備員配置要望を︒開かずの踏切解消に歩道橋等の対応を︒
本町学園第二グラウンド複合施設︵仮称︶計画について

安全・安心な公園について

区長 Ｊ Ｒと共有︒対応検討︒

問 ①外国人加入者数︑収納
問 電動キックボードの実証
率は︒②高額療養費不正事例
実験に取り組んでみては︒
区長 今後の検討課題とする︒
は︒③出産育児一時金︑海外療養費不適切事案は︒④外国
羽田空港の経路変更に係る人への制度説明︑収納対策は︒
問題について⑤国に制度改正を求めては︒
区長 ①昨年度末現在三千九問 国土交通省に対して理解百二十七人︒約七二％︒④四した旨の意思表示をしたのか︒
か国語版手引の配布︑通訳等
また︑国土交通省の対応は見による説明と相談︒⑤区長会直しという評価に値するか︒
等を通じ制度・運用改善要望︒ 区長 何らかの意思表示をし
区民部長 ②③事例等なし︒
たということはない︒一定の評価ができると考えるが︑引き続き要望していきたい︒

個人情報保護関係（令和元年 7 月 1 日〜 9 月 30 日）
請求件数0件✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣

情報公開関係（令和元年 7 月 1 日〜 9 月 30 日）
請求件数
1件
文書件数
2件
公開件数
1件
非公開件数（不存在） 1 件

問 遊具スペースを﹁子どもひろば﹂等として切り分けを︒

議会情報公開・個人情報保護実施状況

問 学校関係者や区民の意見を聞く場を設けるべき︒
区長 パブリックコメント実施と説明会等を開催予定︒

問 今回の防災訓練で東京消防庁のⅤ Ｒ︵仮想現実︶防災
体験車は好評を博したが︑今Ｎ Ｈ Ｋ受 信 契 約 の 解 約 に よ る
後 Ａ Ｒ︵ 拡 張 現 実 ︶を 使 っ た
経費節減策について訓練に取り組んでみては︒
問 ①テレビ設置目的は︒②
区長 ＡＲ技術はⅤＲと同様
ＮＨＫを受信するテレビの台に防災意識の啓発に効果的な数︑ＮＨＫを見ないテレビの方法と考え︑実施を検討する︒
解約は︒③不要契約の整理を︒
住宅政策について総務部長 ①②③職員情報収問 投資家向けの狭小アパー
集用八十七台︑区民サービス

れいわ渋谷✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣

防災について、住宅政策について等４点を伺う
防災について賢 議員
須田

区長 大きな公園は検討する︒

快之 議員
金子

学 議員
治田

問 ①国に対し﹁計画の決定は国の判断︑責任で﹂という意見を出した真意は︒②実機の試験飛行時期前倒し要求を︒
区長 ①国の事業であるから
区は一貫して国の責任で対応を求めている︒②考えはない︒

ＮＨＫ受信契約の解約による経費節減策、国保の悪用について伺う✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣✣

立憲民主党

羽田空港増便問題について羽田空港増便問題・子育て・
交通・公園について伺う

No. 286
令和元年（2019年）11月7日

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5 一般質問（個人）・決算特別委員会審査概要

委員会の活動状況 6
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区民環境委員会

はこの予算を執行しないで済むよう要望しました︒

月



日



▼九月三日に国土交通省の担当者を招き︑﹁羽田空港の機特 別 委 員 会

交通・公有地問題

他機関との連携強化と︑ネウ
ボラでの相談支援体制の強化を要望しました︒▼九月二十七日︑渋谷清掃工
場の北側用地の視察を行いました︒
長年の課題である工場北側用地については︑既存建物が解体され︑緩衝緑地等暫定的な計画により整備される予定との説明を受けました︒

設︵仮称︶建設に係る契約二件︑副区長の選任の同意一件︑報告六件︑また︑追加議案として︑一般会計補正予算︵第三号︶を提出するとの説明がありました︒▼当委員会では︑定例会の会
期及び日程を協議し︑会期を十月十一日までの三十二日間とし︑決算については︑決算特別委員会を設置して審査することを決定しました︒

議会運営委員会▼九月十日︑第三回渋谷区議会定例会が招集されました︒
当委員会では︑事前に区長の出席を求め︑提出予定議案として︑会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定など条例十一件︑令和
元年度一般会計補正予算︵第二号︶︑同国民健康保険事業
会計補正予算︵第一号︶︑平
成三十年度四会計の決算認定
四件︑神南分庁舎跡地複合施特別委員会
自 治 権 確 立
特 別 委 員 会
▼九月三日︑児童相談所移管に係る検討経過について所管課から報告を受けました︒
現在︑先行設置モデル区の世田谷︑荒川︑江戸川の三区が設置を認められ︑来年度開設に向けて東京都と協議を行っています︒
質疑の中で︑当区では人材育成に努めるべく︑世田谷区に職員を派遣していると報告を受けました︒
今後は児童虐待防止に向けて援の充実を図れるとの説明でした︒支援者全体が共有しながら障がい当事者の支援の強化につなげるよう求めました︒▼人生百年時代を見据えて︑区民の生きがいづくりや地域の活性化に貢献することを目的とした渋谷ハチコウ大学について報告を受けました︒

日〜令和元年 月

であるため︑誰でも来られる
状況をつくり︑更なる周知に努めるよう求めました︒▼﹁障がい者サポートカード﹂について報告を受けました︒
このカードは障がい者個々の支援に必要な情報を記録し︑緊急時や災害時に活用することで︑障がい特性の理解と支

令和元年▼第一回認知症フォーラムの開催状況について報告を受けました︒基調講演︑トークセッ
ション︑同時期に二週間にわたり開催された﹁認知症なっても展﹂も盛況で︑良い内容

福祉保健委員会

う指摘しました︒▼未婚の児童扶養手当受給者に対する臨時・特別給付金の報告を受け︑対象者への周知と丁寧な説明を求めました︒▼令和二年度四月の保育園利用申込について︑育休延長を希望する場合の算定基準見直しや各園の募集人数等について報告を受けました︒▼台風十五号による新島青少年センターと島の被害状況について︑現場写真とともに報告を受けました︒青少年セン
ターについては︑建て替えを視野に入れた早急な対策の検討を要望しました︒◁ 新島青少年センターの台風ではがれた屋根の状況

委 員 会 の 活 動 状 況
常任委員会
総 務 委 員 会
▼新庁舎八階に設置されている災害対策本部室を視察しました︒地震・洪水などの大きな災害が発生した場合に災害情報を収集し︑災害対策を統合的に指揮する拠点になるとの説明を受け︑質疑を行いました︒▼一般会計補正予算︵第二号︶
及び︵第三号︶の審査を行いました︒︵第二号︶は︑老朽
施 設の整 備に 向 け た積 立金︑
幼 児 教 育 無 償 化に伴 う もの︑
公衆便所の改良及び分煙対策推進等に要する経費等について質疑を行いました︒
また︑
︵第三号︶
は︑ハロウィー
ン期間の安全対策推進事業にかかわるものであり︑今回の予算での効果を十分に検証し︑区民や来街者にとって安心して楽しめること︑来年度以降

文 教 委 員 会

▼猿楽橋長期計画案について報告を受けました︒これは老朽化に伴う猿楽橋の架け替え
計画の基本方針や今後の予定をまとめたもので︑長期間にわたり橋の全面通行止めを実施し︑架け替え工事を行うものです︒質疑の中で︑工事の期間は十年以上を予定しており︑その間の歩行者の代替経路の確保や︑沿道住民や橋の利用者等に対する丁寧な説明を行うよう要望しました︒▼渋谷区ブロック塀等改修工
事助成の概要について報告を受けました︒昨年六月に発生した大阪府北部地震を受け︑
地震発生時のブロック塀等の倒壊による人的被害を防ぐことを目的とした工事費用の助成制度を本年十月から実施するものです︒助成の実施に当たっては︑制度の周知に努めるよう求めました︒▼全区立小中学校の児童・生徒・教員を対象に行った﹁ＩＣＴ教育に関するアンケート
調査結果﹂における課題については︑企業からの支援の充実を図るとともに︑教員への意欲向上策も継続して行うよ▷ 災害対策本部室視察

No. 286し
令和元年（2019年）11月7日▷ 選択的夫婦別姓・全国陳情アクションとの懇談会

が今年十二月以降に決定する
能強化に係る懇談会﹂を開催
こと等の報告を受けました︒
しました︒来年三月から運用が予定されている新飛行経路
多様性社会推進の内容や︑騒音対策・落下物対策などについて説明を受け
特 別 委 員 会ました︒
▼多様性社会推進特別委員会
懇談の中で︑新飛行経路下のは︑多様性を尊重する社会を
住民の不安が少しでも払拭で推進するための様々な課題のきるよう︑引き続き説明会の解決を図り︑調査並びに対策
開催や情報提供の充実など︑を行うため︑新たに設置され丁寧な対応を要望しました︒
当委員会は︑今後も国に対し︑ た特別委員会です︒▼選択的夫婦別姓についての区民の不安を解消するよう求理解を深めるため︑選択的夫
めてまいります︒
婦別姓・全国陳情アクション▼九月二十七日に代々木二・の方々を招き懇談会を行いま三丁目の国家公務員千駄ヶ谷した︒それぞれ体験に基づく住宅跡地について︑現地視察
貴重なご意見等を伺うことがを行いました︒区内の希少なできました︒
大規模公有地を有効に活用で▼第三回定例会中には︑男女
きるよう︑当委員会では引き平等・ダイバーシティセンター
続き多角的な視点で検討をし︿アイリス﹀の概要と実績にてまいります︒
ついて報告を受けました︒
五輪・パラリンピック▼今後︑多様性社会推進特別委員会では︑性別︑年齢︑障対策特別委員会がいの有無︑人種・国籍などを問わない多様性を尊重する
社会についての理解と対策のため︑調査︑研究を行ってまいります︒▼七月三十一日︑武蔵野の森
総合スポーツプラザを視察しました︒当会場は︑来年に控えた東京二〇二〇オリンピッ
ク・パラリンピック競技大会
において︑渋谷区が練習会場となる近代五種や車いすバス
ケットボール等の会場となります︒▼東京二〇二〇大会開催時に競技会場周辺一般道の交通混雑を緩和するための輸送運営
計画の報告を受けました︒混乱を避けるため︑地域の実情にあった計画とするよう︑輸送連絡調整会議の場で意見を述べるよう要望しました︒▼オリンピック聖火リレーについて︑区内の走行は開会式
前日の七月二十三日に予定されていること︑東京都聖火リレー実行委員会枠のランナー

7 決算に対する各会派の意見

し

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や

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議

会

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よ

決算に対する各会派の意見
賛成

賛成

渋谷区議会自由民主党議員団

新庁舎開設に向けた整備や、超高齢化社会への対応、
スピード感を持った子育て・教育環境の整備を評価

令和元年（2019年）11月7日

No. 286

構成人数が３人以上の会派
シブヤを笑顔にする会

未来への投資、地域コミュニティ育成を両立しつつ喫緊課題に迅速に対応した事業執行を評価

平成30年度は、平成31年1月の新庁舎開設に伴い、ICT基盤を新たに整備し、業務の効率化、執務環境の変革を推進するなか、防災センター
をヒカリエから移転し、新防災システムの導入により災害時の対応力を強化するなど、中長期的な課題に対して様々な施策を行いました。
教育環境の整備については、補正予算を組んで、対策が必要な小中学校のブロック塀の改修を行い、熱中症予防対策として、全区立小中学校の体育館に、空調設備を令和元年度にかけて設置しました。
子育て環境については、30年度も待機児童対策として私立保育園7園の開設など722人の定員拡大を図り、その結果待機児童数は3年連続で減
少しています。
福祉については老朽化した「高齢者ケアセンター」を建て替え、特別養護老人ホームを中心とした複合施設として整備を進め、また地域福祉の中核を担う複合施設として「恵比寿西二丁目複合施設（仮称）」の工事を進めています。
障がい者福祉では、新庁舎開設に合わせ障がいのある人や家族の支援の入口である相談支援体制を、より専門的・体系的に整備するため「基幹相談支援センター」を新庁舎内に開設しました。
自由民主党議員団は、持続可能な未来を見据えた的確な区政運営を進めるよう指摘し、決算に賛成します。

賛成り

ふるさと納税の影響による減収18億円、消費税清算基準の見直しによる減収17億円など、難しい舵取りを迫られた財政環境のもと、未来への投資と地域コミュニティの強化を両立させるとともに、喫緊課題に迅速に対応した事業執行を高く評価します。
未来への投資では、新庁舎開設を機にICT基盤を整備し、区民サービ
スの向上、職員のワークスタイル改革を進めました。全小中学校に導入したICT教育は本格運用に入り、保育のICT化も始めました。さらに妊娠期からの切れ目ない子育て支援「渋谷区子育てネウボラ」を開始。東京２０２０大会に向けては独自ボランティアを創設し、公共空間のバリアフリー化を進めました。
地域を強くする取組では、コミュニティスクールの全校指定により学校を核とした地域づくりを進め、ご近所同士が顔見知りになる「おとなりサンデー」は区内100ヶ所に大幅拡大しました。
また、猛暑を受けて区立全校の体育館にエアコン設置を決定し、ブロッ
ク塀の点検・改修に踏み出した対応も迅速でした。待機児童対策では、認可園・認定こども園計8園の新設や、期間限定保育の開始等により722
人の保育定員を拡大し、高齢者福祉では、特養、ショートステイ、グルー
プホーム等の整備を拡大しました。
シブヤを笑顔にする会は、今後も「誰もが笑顔で暮らせる渋谷区」実
現に邁進することを表明し、決算認定に賛成いたします。

賛成

渋谷区議会公明党「渋谷区子育てネウボラ」構築など子育て支援や福祉、新庁舎開設、防犯対策等への積極的な取組を高く評価

立憲民主党渋谷

新庁舎の開設及び子育て、高齢者施設の充実を評価
今後、ソフト面での更なる施策推進を求め決算に賛成

平成30年度の一般会計歳出決算額は、963億9,000万円余と昨年度に比べ、率にして約3.2％増となりましたが、引き続き、堅実に財政運営されました。
まず、子育て支援については、わが会派が推進してきた「渋谷区子育てネウボラ」が中心的施策として位置付けられ、特に令和3年度から神
南分庁舎跡地複合施設（仮称）にて本格実施されることは画期的です。
30年度は、渋谷区子育てネウボラの基礎となる産後ケア事業の充実、要支援家庭を対象とした子どもショートステイ等が実施されました。また、保育園の待機児童解消に向けての定員拡大では、30年度は700人規模の定員が拡大されました。
区民福祉では、特別養護老人ホームつばめの里・本町東が5月に開設したほか、新設される恵比寿西二丁目複合施設（仮称）や老朽化した渋谷区高齢者ケアセンターの建て替えなど各施設の整備を進められました。
新庁舎については、定期借地権を設定し、区民負担を最小限度に抑える手法を採用して建て替えを行ってきましたが、30年10月に竣工、31年1月に開設しました。その他、防犯カメラが30年度は、50台増設されるなど、各分野で更なる充実が図られています。
今後も渋谷区議会公明党は、一層の区民福祉向上のため全力で取り組む事をお誓いし、決算に賛成いたします。

固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続を求める意見書

政府は︑令和元年九月の月例経済報告において︑﹁景気は︑輸出を中心に弱さが続いているものの︑緩やかに回復している︒﹂と発表した︒しかし︑﹁先行きについ果もあって︑緩やかな回復が続くことが期待される︒ただし︑通商問題を巡る緊張ては︑当面︑弱さが残るものの︑雇用・所得環境の改善が続くなかで︑各種政策の効の増大が世界経済に与える影響に注意するとともに︑中国経済の先行き︑海外経済の動向と政策に関する不確実性︑原油価格の上昇や金融資本市場の変動の影響に留こうした状況の中で︑現在東京都が実施している固定資産税・都市計画税の減免意する必要がある︒﹂とも指摘している︒

全化に大きな力となっている︒これらの減免措置等を廃止した場合︑区民とりわけ措置等は︑厳しい経営環境にある中小零細企業者にとって︑事業の継続や経営の健

中小零細企業者の経営や生活は更に厳しいものとなり︑地域社会の活性化︑ひいて

よって渋谷区議会は︑東京都に対し︑中小零細企業者等の経営基盤の強化支援をは︑日本経済の回復に大きな影響を及ぼすことになりかねない︒

小規模住宅用地に対する都市計画税の軽減措置

小規模非住宅用地に対する固定資産税・都市計画税の減免措置

商業地等における固定資産税及び都市計画税について︑負担水準の上限を六十五％に引き下げる減額措置

名図るため︑以下の措置を令和二年度以降も継続することを強く求めるものである︒

一

二

三

渋谷区議会議長

以上︑地方自治法第九十九条の規定により意見書を提出する︒

あて

令和元年十月十一日

東京都知事

しぶや区議会だよりは各戸配布のほか、 区施設、 区内の駅などにあります。

平成30年度は渋谷区役所新庁舎が開設しました。窓口サービスの円滑化など、区民サービスの向上や防災機能の強化、エネルギーの効率化による環境影響への抑制がなされたことは評価します。各地で災害が頻発しています。女性に配慮した避難所のあり方や福祉避難所の拡充を求めます。ハロウィーン等における渋谷駅周辺地域の安全で安心な環境の確保に関する条例が施行されました。地域と連携をして対策の強化を期待します。国、都における受動喫煙防止施策の推進を受け、渋谷区も路上などの全面禁煙に踏み切りました。今後、コンテナ型の喫煙所設置も予定されていますが、喫煙者の更なるマナー向上の啓発活動を要望します。
待機児童はピーク時の3分の1以下に減少しました。この間の保育施設整備を評価します。10月から幼児教育・保育の無償化が始まり保育料の軽減が拡充する一方、引き続き保育の質が担保されるよう指導等の強化を求めます。小中学校ではすべての児童、生徒、教員にタブレットが配布されICT教育が進みました。今後、家庭での学習や教員の負担軽減な
ど、より一層の活用を期待します。渋谷区子育てネウボラが始まりました。子どもの虐待が社会問題となる中、各所管が連携し縦割りにならな
い対応を期待します。ネズミが問題となっています。建築物解体時の駆除への助成、指導の強化など抜本的な対策の推進を求めます。

反対

日本共産党渋谷区議会議員団

国保・介護保険料等の値上げと福祉・教育を切り捨て
渋谷駅周辺再開発などに税金投入の決算に反対
2018年度決算は、14年連続となる国保料とともに介護保険料、後期高齢者医療保険料を値上げし、区独自の介護サービスを削減するなど、負担増と福祉の切り捨てを強行しました。
さらに子どものかけがえのない自然体験の場であった山中高原学園や
富山臨海学園を廃止する一方、利用者の少ない河津第二保養所に、1億8,674万円を支出しました。
庁舎建て替え事業では、三井不動産が庁舎の土地に建てるマンションで巨額の利益を得る一方、福祉事務所を本庁舎から排除しました。宮下
公園整備事業でも三井不動産の定期借地料190億円の値引き疑惑に対して再鑑定を拒否しています。大企業のための渋谷駅周辺再開発に166億円を投入する計画をすすめ、今年度は東急プラザの建て替えなどに12億円もの税金を投入します。
こうした「逆立ち」した税金の使い方は認められません。
党区議団は、国保料の値下げや学校給食の無償化、高校生までの医療費無料化、待機児童・待機者解消のために認可保育園や特養ホームの増設に全力をあげます。1,009億円の貯め込み金を活用し、予算の使い方をくらし・福祉最優先に変え、区民が主人公の区政へと転換するために力を尽くします。また、消費税5％への減税、安倍改憲阻止、原発ゼロなど、くらしに希望が持てる政治の実現に全力をあげるとともに、野党連合政権をめざします。

令和元年（2019年）11月7日

しNo. 286

や

区

議

会

だ

よ

議案等の概要と結果・報告 8

り

そ の 他

無 所 属

（議席番号順） 結
無 所 属

れ い わ 渋 谷

日 本 共 産 党

要立 憲 民 主 党

概

党

名

明

件

公

第3回定例会／議案等の概要と結果

シ ブ ヤ 笑 顔

自 由 民 主 党

令和元年

ぶ

果
○賛成
×反対

渋谷区副区長の選任の同意について澤田○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○同意

渋谷区行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する条例の一部を改正する条例

1
2

個人番号の利用に係る区独自利用事務の拡大
その他規定の整備○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○可決

会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例（制定）1
2
3

フルタイム会計年度任用職員に支給する給与
パートタイム会計年度任用職員に支給する報酬
パートタイム会計年度任用職員に支給する費用弁償

伸（さわだ

しん）氏

広尾四丁目在住○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○可決

1 会計年度任用職員に係る規定の整備
2 臨時的任用職員に係る規定の整備
3 成年被後見人等の欠格条項に係る規定の整備【関係条例】① 渋谷区人事行政の運営等の状況の公表に関する条例（上記1が該当）② 職員の分限に関する条例（上記1が該当）
地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律等の施行に伴う③ 職員の懲戒に関する条例（上記1が該当）
関係条例の整理に関する条例（制定）④ 職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例（上記1・2が該当）⑤ 外国の地方公共団体の機関等に派遣される職員の処遇等に関する条例（上記1が該当）⑥ 職員の育児休業等に関する条例（上記1が該当）⑦ 非常勤職員の報酬及び費用弁償に関する条例（上記1が該当）⑧ 職員の給与に関する条例（上記1・2・3が該当）⑨ 職員の退職手当に関する条例（上記1・3が該当）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決

渋谷区印鑑条例の一部を改正する条例

登録印鑑の表示ができるものに「旧氏」を追加○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決

渋谷区保育料等徴収条例の一部を改正する条例

1
2○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決

渋谷区特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例

特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準（内閣府○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○令）の文言改正に伴う規定の整備

可決

渋谷区立公衆便所条例の一部を改正する等の条例

1
2

供用開始の周知方法変更に係る規定の整備
渋谷区立ハチ公前広場公衆便所設置に係る一部改正条例（未施行）の廃止○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○可決

渋谷区立幼稚園条例の一部を改正する条例

1
2

幼稚園における入園料及び保育料の無償化
施設等利用給付に係る規定の整備○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決

渋谷区幼保一元化施設条例の一部を改正する条例

12

幼保一元化施設における３歳以上児に係る保育料の無償化
保育料の特例に係る規定の整備○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決

幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例

臨時的任用職員に係る規定の整備○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決

幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

1
2○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決

令和元年度渋谷区一般会計補正予算（第2号）

補正金額 6,537,001千円
債務負担行為の補正（追加）・高齢者ケアセンター跡地複合施設整備事業
・渋谷保育園整備事業○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○可決

令和元年度渋谷区一般会計補正予算（第3号）

補正金額

102,925千円○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決

令和元年度渋谷区国民健康保険事業会計補正予算（第1号）

補正金額

248,826千円○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決

神南分庁舎跡地複合施設（仮称）建設電気設備工事請負契約

契約金額
契約の相手方
工期

330,000,000円
協和・東照建設共同企業体
契約締結の日から令和3年5月31日まで○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決

神南分庁舎跡地複合施設（仮称）建設空気調和設備工事請負契約

契約金額
契約の相手方工期

232,100,000円
株式会社協和日成 渋谷支店
契約締結の日から令和3年5月31日まで○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決

平成30年度渋谷区一般会計歳入歳出決算

歳入決算額
歳出決算額
歳入歳出差引残額

106,932,106,228円
96,390,045,670円
10,542,060,558円○ ○ ○ ○ × × ○ ○認定

平成30年度渋谷区国民健康保険事業会計歳入歳出決算

歳入決算額
歳出決算額
歳入歳出差引残額

24,145,936,385円
23,645,936,385円
500,000,000円○ ○ ○ ○ × × ○ ○認定

平成30年度渋谷区介護保険事業会計歳入歳出決算

歳入決算額
歳出決算額
歳入歳出差引残額

14,785,458,758円
13,745,119,973円
1,040,338,785円○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○認定

平成30年度渋谷区後期高齢者医療事業会計歳入歳出決算

歳入決算額
歳出決算額
歳入歳出差引残額

5,390,117,790円
5,347,474,889円
42,642,901円○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○認定

保育所における３歳以上児に係る保育料の無償化
保育料の特例に係る規定の整備

臨時的任用職員に係る規定の整備
成年被後見人等の欠格条項に係る規定の整備

誰もが安心して生きられるように社会保障制度の拡充を国に求める請願

× × × × ○ ○ × × 不採択

天皇陛下御即位に当たっての賀詞決議○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○決定

固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続を求める意見書○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○決定

台風十五号の被害を受けた
新島村に義援金を贈呈

渋谷区議会では十月九日に下嶋議長が区議会議員三十四人を代表して新島村役場を訪ね︑被災された方へ心からお見舞いを申し上げ︑全議員による義援金
四十万円を手渡しました︒

告▽一般財団法人渋谷区観光協会の経営状況
事業活動は、情報提供事業、観光案内事業、
イベント事業、収益事業、会員事業等▽株式会社渋谷都市整備公社の経営状況
渋谷区役所前駐車場の営業実績は、時間駐車利用
台数が延べ254,714台で、営業損失は25,400,826円▽株式会社渋谷サービス公社の経営状況
営業実績は、地域交流センター運営管理業務、児童青少年センター運営管理業務、代官山スポーツ
プラザ運営管理業務、ひがし健康プラザ運営管理業務、自主事業等の全47事業で、売上は1,669,280,709円▽公益財団法人渋谷区美術振興財団の経営状況
事業実績は、展観事業8回、講演会7回、ギャラリートーク18回、建築ツアー36回、音楽会4回、美術教室5コース、その他事業18回等で、延べ利用者数62,354人▽渋谷区土地開発公社の経営状況
執行状況は、0円

10※祝･休日、１月１〜３日を除く

会派等一覧︵◎幹事長／○副幹事長︶
令和元年 月１日現在

３４６３︱１０３４

豪志
貴之
倫朗
正義

渋谷区議会自由民主党議員団

TEL

中村
斉藤
下嶋
木村

由紀
義人
麻理
毅志

発行日を３日過ぎても届かない場合など、 区議会だよりの配布に関するお問い合せは、
区ニュース各戸配布コールセンターへ ☎ 0120 - 900 - 916 （月）〜（土） 9：00〜18：00◎丸山 高司○斎藤 竜一
一柳 直宏
松本
翔
岡 美千瑠

３４６３︱１０４６

森田
薬丸
岡田
伊藤

３４６３︱１０３６

克幸
順彦

谷

喬士
浩美

渋

松山
栗谷

党

３４６３︱１０４２

TEL

シブヤを笑顔にする会◎田中 匠身○神薗麻智子
佐藤 真理
橋本 侑樹

主

英隆
薫
順子

民

TEL

渋 谷 区 議 会 公 明 党

憲

TEL

◎沢島
○久永
近藤

立

○中田
小田

TEL

◎治田
学
○吉田佳代子

快之

３４６３︱１０３８

谷

真己
正也

わ
TEL

日本共産党渋谷区議会議員団

渋い
３４６３│１０８２○金子◎ 五十嵐千代子 ○牛尾
○苫
孝二
田中

れ

稔仁

３４６３│１０２６

３４６３│１０６０

TEL

◎堀切

賢
TEL

無所属︵議席番号順︶
鈴木 建邦

須田

div-kugikai@shibuya.tokyo

今回は︑第三回定
例会の内容を中心にお知らせしました︒
今後も親しみやすい紙面づくりに努めてまいります︒■区議会事務局調査係
ＴＥＬ ３４６３︱１０９６
ＦＡＸ ５４５８︱４９３９
メールアドレス

しぶや区議会だよりは各戸配布を行っています

報▽健全化判断比率
実質赤字比率、連結実質赤字比率、
実質公債費比率、将来負担比率及び早期健全化基準