ミャンマー最新IT事情～各分野で加速を続けるデジタル化～

2021年3月3日（財）国際情報化協力センター（CICC)
協力事業部 森田 宏和

クーデター状況
2021年2月1日 国軍によるクーデター発生• ミン・アウン・フライン軍司令官が国家行政評議会議長として全権掌握。
• アウン・サン・スー・チー国家顧問、ウィン・ミン大統領他閣僚を解任、自宅軟禁。
• 国軍系企業MEHL（ミャンマー・エコノミック・ホールディングス）、MEC（ミャンマー経済公社）との合弁事業解消の動きが加速。
：キリン・ホールディングスが声明。
• 2月10日米国バイデン政権が国軍幹部に対する制裁実施を決定。
• 国軍が「サイバー・セキュリティ法案」を制定して情報統制を行う動き。
• 2月22日数百万人規模のデモ発生。
• 3月1日スー・チー氏の刑事事件本格審理開始。

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目次
1. 基本情報
2. IT化の状況
3. IT関連機関
4. IT産業の状況
5. IT系大学からのインターンシップ支援

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目次
1. 基本情報
1.1. 主要データ
1.2. 地理1.3. 政治･外交（クーデター以前）
2. IT化の状況
3. IT関連機関
4. IT産業の状況
5. IT系大学からのインターンシップ支援

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1. 1.主要データ□国名：ミャンマー連邦共和国□面積：68万㎢ （日本の1.8倍）□人口：5,659万人（2019年4月）*約7割は農村地区に居住□通貨：チャット（1チャット= 0.07円）(2021年2月12日時点 )□首都：ネピドー（旧首都：ヤンゴン）□政体：大統領制、共和制□元首：ミン・アウン・フライン国家行政評議会議長（2021年2月クーデター）□民族構成：ビルマ族68%、シャン族9%、カレン族7%等135民族）□主要言語：ミャンマー語（公用語）、他民族言語□宗教：小乗仏教90%、キリスト教6%、イスラム教2%他□日本との時差：マイナス2.5時間□失業率：4.0%（2020年）□名目GDP総額：772億ドル（2020年）□一人当りGDP：1,441ドル（2020年）□実質GDP成長率：5.7% （2020年）□在留邦人数：2,776人（2018年10月）、在留日系企業数：436社（2021年2月）
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1. 2.地理Copyright©2021 CICC. All rights reserved.

地政学的に重要な国
・ メコン川流域諸国の製品を各経済回廊を経て、マラッカ海峡を通らず、モウラミャイン、ダウェーから南アジアに輸送。

• 中国にとってはインド洋に抜ける要衝。
「一帯一路」構想の下、物流ルート「中国・ミャンマー経済回廊」を建設中。
• 日本、米国、豪州、インドなどが進める「自由で開かれたインド太平洋」戦略を実現する上で重要。
• インドにとってASEAN諸国のなかで唯一国境（1,500km以上）を接する重要な隣国。
5

1.3.政治・外交（クーデター以前）
1962~1988

ネ・ウィン軍事政権。社会主義で国家統一。鎖国的経済政策。

1988年9月

民主化運動拡大、国民民主連盟(NLD)結成。翌年からスー・チー氏を軟禁。

1990年5月

総選挙でNLDが圧勝するも、軍政は政権移譲を拒否。

2008年5月

サイクロン被災の中、国民投票を強行し新憲法を制定。

2010年11月 20年振りの総選挙。新憲法下、NLDは事実上総選挙に参加出来ず。
軍政系の連邦団結発展党(USDP)が圧勝。スー・チー氏軟禁解除。
2011年3月

軍事政権解散、テイン・セイン大統領就任。民生移管の実現。

2012年11月 オバマ大統領訪問。米国、経済制裁を緩和。
2015年11月 総選挙でNLDが勝利、USDPは政権移譲を承認。

2016年3月

スー・チー国家顧問、ティン・チョー大統領による文民政権誕生。

2017年8月

国軍、ロヒンギャ武装組織への掃討作戦を開始。

2018年3月

ウィン・ミン大統領に交代。

2020年1月

習近平国家主席訪問。「一帯一路」構想のよる関係強化を訴求。

2020年10月 総選挙でNLDが圧勝。国軍は不正選挙として再選挙を訴える。
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目次
1. 基本情報
2. IT化の状況
2.1． 主要政策
2.2. 通信2.3. インターネット（ブロードバンド）
2.4. 電子政府
2.5. 電子商取引
3. IT関連機関
4. IT産業の状況
5. IT系大学からのインターンシップ支援
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7２.1.主要政策

20112015

20162019

2020-• ICTマスタープラン（2011年7月）による提言• 通信マスタープラン（2015年8月）によるビジョン設定• １２項目の経済政策(2016年7月）：電子IDカード、デジタル戦略構築と電子政府。
• 持続可能な開発計画戦略（2018年8月）：金融サービスや通信インフラの強化。
• デジタル経済ロードマップ（2019年6月）• ユニバーサルサービス戦略（2020年1月）：2019~2023にかけて農村や遠隔地を含む全国民の通信分野でのサービスを実現。
• 新型コロナ対応経済プラン(2020年4月）

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２.1.主要政策（デジタル経済ロードマップ）
2019年6月にデジタル経済委員会(DEDC)が制定。本ゴール達成のため、4本の柱、7つの戦略、9つの優先セクター、14のゴール、32の短期アクション、１６の長期アクションが述べられている。
ゴール（抜粋）2018年時点
2020年
2025年
ビジネス上でのDX活用

－

10%

30%

中小企業でのデジタル技術の有効活用

－

20%

50%

デジタル金融サービス

0.5%

15%

30%

国連の電子政府ランキング

157位

155位
（2020実積146位）

145位

ITUのICT発展ランキング

135位

130位

120位

デジタル経済分野の雇用者数

－

10万人

30万人

60億ドル

80億ドル

120憶ドル

デジタル関連海外直接投資(FDI)
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2. 2.通信ASEANで最もデジタル化が加速する国の一つ
通信改革（２０１３年)時

2019年9月末

通信事業者

MPT

MPT、Telenor、Ooredoo、Mytel

電話回線数（普及率）
・固定回線
・モバイル回線670万回線（人口の12%） 7,418万回線（人口の137%）
・61万回線
・52万回線
・609万回線・7,366万回線

インターネット加入者数

260万未満（4.81%）

4,439万（人口の84.1%）

国内光ファイバー網

7,600km

68,000km

携帯電話基地局

3,000局未満

16,000局以上

スマホ利用率－

携帯電話の80%以上

通信カバー範囲－

人口の94.1%／国土の62.2%

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出典：2019年11月時点のMOTC/PTD発表資料
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2. 2.通信

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携帯電話の普及率が急増。
2019年9月時
点で7,418万回線。人口の137.19％。

出典：2019年11月時
点のMOTC/PTD発表資料

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2. 2. 通信
ユニバーサルサービス戦略（2019~2023）⚫ 2020年1月郵電局(PTD)による農村や遠隔地を含む全国、貧困層を含む全国民の通信サービスへのアクセスを実現する詳細な戦略を公表。
⚫ 主要通信事業者4社の売上2%を基金として徴収。主要プロジェクトは下記の通り。

1.音声及びブロードバンド（BB）サービスのインフラ展開
・2023年までに人口の99%に音声サービス、モバイル利用者95%にBBサービス。
：180万人に及ぶ未サービス人口の半分は紛争地域住民。コストは6,160万ドルと試算。
：主要29道路に音声及びデータサービス。
2.ICT教育と教育機関向けBB接続:学校におけるBB接続とICT教育。
:各種社会教育センターやコミュニティ、特に農村地域、貧困層、少数民族、女性、障碍者向けにデジタルリテラシー教育を行う。
3.特別プロジェクト：農村地域、少数民族、貧困層向けのコンテンツ、サービス、アプリの開発。
：障碍者向けICTサービスのアクセス及び使いやすさの向上。
：地方病院のＢＢ整備等小規模パイロットプロジェクト。
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2. 2.通信2013年の通信自由化後、8年を経て競争激化。
主要通信 事業事業者
開始

事業主体Ooredoo 2013年 本社カタール
1月

最近の活動
・2019年5月中国ZTEと5G開発に関して提携。
5Gテスト環境を整備。

Telenor2013年 本社ノルウェー
1月

・2018年11月Ericssonとの共同トライアルで速度1Gbpsを記録。

MPT

2015年 KDDI、住友商
3月
事と協業

・日本政府の円借により三大都市とティラワ経済特区を結ぶ基幹通信網を2021年を目途に整備。通信容量現行比３倍以上。

Mytel

2017年 ベトナム国防省
1月
系Viettel、国軍
系MEC及び地元企業11社

・4G網展開を進め、光ファイバー網は30,000km、7,000基地局以上。
・5G網展開に関して中国Huaweiと提携。2019
年7月のトライアルでは1.6Gbpsを記録。

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2.3.インターネット（ブロードバンド）
2019年時点でインターネット利用者は4,439万人（人口普及率84.1％）と急拡大。
50.00

84.10%

Internet Penetration

45.00
40.0067.82%

35.00

36.67

44.39

37.83

60.00%
50.00%

28.53

25.00

40.00%

20.00

28.85%

15.00

30.00%

15.60
20.00%

10.00
5.00
0.00

80.00%
70.00%

52.76%

30.00

Subscribers [million]73.…

90.00%

4.81%
1.72%

0.93

2012-1310.00%

2.60
2013-14

Internet User

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0.00%
2014-152015-16

2016-172017-18

2018-19(Sep)

Internet Density

14

2.3.インターネット（ブロードバンド）⚫ 主要ニーズはソーシャルメディア、娯楽向けでビジネスや社会経済向けはこれから。
⚫ 2020年2月PTDは「Facilitating Faster Broadband and 5G Adoption inMyanmar」を発表。達成目標は下記の通り。その他5Gインフラの促進等が盛り込まれている。
プラットフォーム

発表時のBB普及状況 2020年目標

2024年目標

都市部
モバイルBB90%－95%（15Mbps）

固定BB

＜1%

5%（20Mbps）

50％（100Mbps）

固定ワイヤレスBB＜1%

15%（20Mbps）

50%（100Mbps）

農村部
モバイルBB

78%－90%（2Mbps）

固定BB

＜1%

3%（10Mbps）

20％（30Mbps）

固定ワイヤレスBB＜1%

20%（5Mbps）

60%（20Mbps）

・モバイルBBは3G及び4Gサービス、固定BBは光ファイバーを介したサービス。固定ワイヤレスBBは2.6GHz等様々な無線周波帯を使用するサービス。
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2.3.インターネット（ブロードバンド）
政府は国の経済的及び社会的発展のため、BBサービスの普及を重要とし、主要課題を下記としている。
⚫ ASEAN諸国に比較し普及率がまだ低い。
⚫ モバイルBBに偏っている。
⚫ ヤンゴン、マンダレー、ネピドーの主要都市に偏っている。
解決のため前述「ユニバーサルサービス戦略」と連動し下記戦略を掲げている。

１．ネットワークインフラのコスト削減
・建設の承認プロセスを効率化し、設備の状況をデータサービス化し事業者間での設備の共有化を図る。
２．BB向け周波数のリリース
３．サービス品質の向上
４．コンテンツとアプリ開発の促進①デジタルラーニングセンター（DLC）の整備。
②電子政府実現に向けて公共サービスコンテンツの提供③地域の現地語によるコンテンツやアプリの開発。
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2. 4. 電子政府（ステアリング・コミッティ）・2018年1月にスー・チー国家顧問の下、ミン・スエ副首相を会長に発足。

モニタリング
インフラ調達・2020年度

e-Gov.
Steering
Committee

E-Gov.
Implementation
Committee

ICTキャパシティ

セキュリティ
標準化・2017年1月策定の電子政府マスタープラン（2016-2020）を遂行し、現在新電子政府マスタープラン（2021-2030）を策定中。

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Ｒ＆Ｄ
国際協力

国連の電子政府ランキン
グは193国中146位。2.4. 電子政府（主要プロジェクト）⚫ e-ID・オーストリア政府の協力の下、同国OeSD社とe-ID実現を目指す。
2020年5月、e-ID登録実施に関して同国ユニオンクレジット銀行からの3,300万ユーロの融資を連邦議会が承認。

⚫ 電子政府ポータルサイト
・2018年9月より、「MYANMAR NATIONAL PORTAL」を運用。
ベトナムFPTの16,500万ドルの世銀融資による開発。
⚫ データベース
・生体認証付IDカードにSIMの情報を再登録しデータベースを構築中。最大6,000万の生体認証記録の保存が可能。プライバシー保護団体は個人データ保護法や監視システムの不備を指摘。
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2.5. 電子商取引・モバイルバンキング
スマホの普及によりモバイル端末でのオンライン決済が加速。
事業者

進捗状況

カンボーザ
銀行

「KBZ Pay」。2018年3月Huaweiと技術提携。2019年末で累計利用者は500万人。

ヨマ銀行
Telenor

二社が提携して「Wave Money」を推進。2019年9月時点で利用者
1,100万人以上。1~9月で28億ドル以上の決済実績のミャンマー最大のモバイルマネー。アリババ傘下のアントより出資受入れ。

Ooreｄoo2017年9月CB銀行と送金サービス（M-Pitesan）開始。

MPT

2018年11月「MPT Money」を本格展開。

Mytel

2019年1月ベトナムFastGoと共同でe-Wallet開始。

Singtel（シンガポール）

2019年3月国連資本開発基金（UNCDF）と共同でシンガポールからの送金サービスを開始。

True（タイ）「True Money」を展開。2019年9月時点で年間利用者500万人、決済実績6,500万ドル。

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2.5. 電子商取引・モバイルバンキング
1.電子マネーをめぐる競争激化。
⚫ 2016年 「Wave Money」が先行。
：商品決済より都市・農村間の個人送金で一気に普及。主に出稼ぎからの仕送り等。
⚫ 2018年 「KBZ Pay」
：提携先のHuaweiのスマホ決済の技術・ノウハウを導入。地方を中心とした支店網による全国展開。「Wave Money」を猛追。
⚫ 2018年 「MPT Money」:ミャンマー郵便電公社（MPT)が住友商事・KDDI連合と組んで本格参入。

2.2020年 コロナ禍での巣ごもり需要で電子商取引市場が開花。
⚫ 2017年にオンライン決済は人口のわずか3％だったが、政府は新型コロナ対応経済プラン(2020年4月）で電子商取引の強化を優先とした。
⚫ 人々は電子商取引を活用して、手指消毒剤、乾燥食品、缶詰、他必需品を購入。
⚫ 国連貿易開発会議（UNCTAD）は、（e-Trade）の一環として、ミャンマーのパンデミック後の国家eコマース戦略開発を支援。
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目次
1. 基本情報
2. IT化の状況
3. IT関連機関
4. IT産業の状況
5. IT系大学からのインターンシップ支援

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3. IT関連機関

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3. IT関連機関（政府機関）

運輸・通信省（MOTC)

郵電局（PTD)
電気通信分野に関する規制を所管。

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通信、情報技術、郵便分野の監督官庁。2016年3月に通信情報技術省(MCIT)と運輸省(MOT)を統合。

ミャンマー

情報技術

郵電公社

セキュリティ局（MPT)（ITCSD)事業者として、通信サービスの提供、研究開発、通信設備の製造、輸出も行う。
2019年8月公社化。

2015年6月、行政機関及び国民のインターネットにおけるセキュリティ確保を目的に設置。

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3. IT関連機関（民間機関）⚫ ミャンマーコンピュータ連盟（MCF）：1998年10月設立のミャンマー最大のIT関連民間機関（NGO）。
：IT化推進のため、各種推進活動の実施、R&Dの実施と支援、IT利活用推進、IT関連プロジェクトの実施等、幅広い義務と権限を持つ。

⚫ MCF傘下の3団体• ミャンマーコンピュータ専門家協会（MCPA）:1998年設立のコンピューター科学部門で学位以上学歴を有する専門家の協会。
MCPA認定試験の実施、標準化の推進等を行っている。会員約17,000名。
• ミャンマーコンピュータ産業協会（MCIA）：1998年設立のIT企業の集まり。会員企業1,001社。
• ミャンマーコンピュータ学生協会（MCEA）：1998年7月設立の基礎教育課程の学生の集まり。会員数約10万人。

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目次
1. 基本情報
2. IT化の状況
3. IT関連機関
4. IT産業の状況
5. IT系大学からのインターンシップ支援

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4. IT産業の状況（現地企業）
ITを生かしたスタートアップが続々誕生。
⚫ 農業
Tun Yat：トラクター及び刈り取り機の初めてのレンタルサービスプラットフォーム。
Greenovator：42,000人を超える登録農家と農業技術者を結びつけるソーシャルアプリGreen Wayで、害虫駆除、施肥、作物の成長率などの問題解決に役立っている。
Impact Terra:アプリGolden Paddyは、衛星データと革新的な農業モデルを用いて天気予報、作物の市場価格、農業のヒント、水リスク警告などの小規模農家に必要な情報を提供する。
⚫ 教育360ed:AR技術を生かしたスマホによる教材を学校に提供する。
⚫ 新サービス
Recyglo：資源ゴミの回収・リサイクルソリューションでマレーシアにも進出。
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4. IT産業の状況（日本企業）
日本向けオフショアだけでなく、現地の近代化を支援するシステムを開発等 。
企業名
最近の活動状況
NTTコミュ ⚫ 2019年11月MPTより、双日、NEC、NECネッツアイとの連合による基幹通信網の増強を約70憶円で受注。
ニケーションズ⚫ 2020年1月「NTTミャンマー」が営業開始。
NTTデータ ⚫ 2016年1月中央銀行基幹システム「CBM-NETシステム」を稼働開始。
⚫ 2016年11月電子通関システム「MACCS」、ヤンゴン国際空港等で稼働。
⚫ 2018年6月JICA無償案件「金融市場インフラ整備計画」に協力。
日立製作 ⚫ 2018年4月、ミャンマー港湾局(MPA)をC/PとするJICA無償「港湾EDIシステ所ム」の運用を開始。
日本電気 ⚫ 2019年11月MPTより、双日、ＮＴＴコム、NECネッツアイとの連合による基幹通信網の増強を約70憶円で受注。
⚫ 2020年1月航空局より航空機監視システムを総額23憶円で受注。
富士通⚫ 2017年2月灌漑用水と河川の水位情報管理システムの実証実験を実施。
⚫ 2018年3月日本企業駐在員子弟向にデジタルラーニングを実施。
KDDI⚫ 2017年10月、MPTと国際IP-VPNサービスの提供にかかる協定を締結。
⚫ 2019年5月住友商事と共同でモバイルゲーム事業に参入。

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目次
1. 基本情報
2. IT化の状況
3. IT関連機関
4. IT産業の状況
5. IT系大学からのインターンシップ支援

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５. IT系大学からのインターンシップ支援
CICC
インターシップ支援ミャンマーでの他事業経験を生かして。
⚫ 人材育成事業の経験⚫ 海外セミナーの開催⚫ 社会・公共情報システムの展開⚫ 専門家・講師の派遣⚫ 二か国間協力招聘

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ミャンマー政府（運輸・通信省、教育省他）
コンピュータ連盟（MCF）
インターン ミャンマーITトップ校
派遣要請 ・UIT ：ヤンゴン情報技術大学
・UCSY ：ヤンゴンコンピュータ大学
・WYTU ：西ヤンゴン工科大学 IT学部
・UCSM ：マンダレーコンピュータ大学
・UT-YCC：工科大学ヤタナポーンサイバーシティ
・MIIT ：ミャンマー情報技術大学
インターン生派遣

日系IT企業
受入れ企業
マッチング（現地拠点を含む）

CICC賛助会員企業その他＊JISA,CSAJ等IT関係団体と連携

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5. IT系大学からのインターンシップ支援⚫

⚫

⚫

日系企業への就職を強く希望するトップレベルの学生を、日本企業がインターン生として受け入れ、当CICCは、支援事業全般にわたる進捗管理を行うほか、日系のIT企業を募り、大学と連携して、インターン候補者の募集・選考支援を実施。日本語研修等も併せて実施する。
2019年度は合計5社(ソリューション系3社、組込み系1社、ITユーザ系1社)が参加し、3大学から計25名をインターン採用。
2020年度はソリューション系2社が本事業への参加を表明し、2大学から計7名をインターン採用。新型コロナウイルス感染症対策の渡航及び外出自粛の影響でオンライン日本語教育等により支援した。

2020年ヤンゴンにおけるオンライン日本語研修
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2019年10月CEATEC@幕張メッセにおいて開催された
CICCセミナーでのヤンゴン情報技術大学（UIT）学長

５. IT系大学からのインターンシップ支援
活動方針

対応策

メリット

国内スーパーグローバル大学等を経（ミャンマーの大学側）由したインターン生の受け入れ●学生の夢の実現を支援●ミャンマーIT人材のスキル底上げ。経済発展に寄与●ミャンマーの大学と日本の大学間の既存（日本の大学側）協定（留学生交換等）を活用
日本でのイン●大学間の国際連携強化
ターンシップを希 ・大学設備（学生寮、図書館等）の活用
・留学生用の日本語教育、社会人教育の ●スーパーグローバル大学と望する、中堅有 コースを履修しての実績

力IT企業への展●日本の大学とIT企業間の既存協定（企業 （企業側）開実習）を活用◎マスター進学希望学生の取り込み
・日本企業で働きながら修士号を取得●インターン生受け入れにかかる研修コストの大幅削減●優秀なグローバル対応IT人材の確保●両大学との連携強化によるグローバル展開

CICCのコーディネート

ﾐｬﾝﾏｰIT系大学
短期留学VISA
留学生交換協定
大学設備の活用
留学生用のコース提供

日本のｽｰﾊﾟｰｸﾞﾛｰﾊﾞﾙ大学
企業実習（実務訓練）

日本のIT企業

2020年度及び2021年度は新型コロナによる大学閉鎖及びクーデターに大きな影響を受けている。
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ご清聴ありがとうございました。
問合せ先：
協力事業部 森田 宏和
TEL:03-5807-5041（代）E-Mail:morita-hirokazu@net.cicc.or.jp

日本の官民経済協力によるティラワSEZ（経済特区）
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