みどり

水 土 里 ネ ッ トと ち ぎ は 本 会 の 愛 称 で す 。

521

第

号

平成30年度第3号

茂木町

鎌倉山にて

521 号

平成30年度第3号

MAIN

CONTENTS

第

新年のごあいさつ
水土里ネットとちぎ会長

大久保寿夫

1

栃木県知事

福田

富一

2

栃木県農政部長

渡邉和明

3

全国水土里ネット会長

二階

俊博

4

参議院議員

進藤かねひこ5

全国水土里ネット会長会議 顧問

宮崎まさお

6

会議
◇平成 30 年度第 3 回理事会を開催

7◇平成 30 年度第 1 回農業農村整備部会を開催

7◇農業農村整備を推進する会を開催

8◇平成 30 年度土地改良区等職員研修会を開催

9

事業情報○栃木県土地改良換地士部会優良先進事例視察研修会を開催○おやま田んぼアート 2018 稲刈り体験○「平成 30 年度

10
10,11

地域資源保全！

住民参加を考えるシンポジウム in とちぎ」を開催○第 41 回全国土地改良大会が宮城県で開催

11
12,13

○とちぎ “ 食と農 ” ふれあいフェア 2018
○農業農村整備の集い開催

14
15,16

○平成 30 年度県営土地改良事業の換地業務に係る感謝状贈呈式を開催

17○「ふるさとの田んぼと水」子ども絵画展 201818

会員土地改良区（連合）情報☆女性職員研修会に参加

18

☆秋の叙勲

19

大出巌氏が瑞宝単光章を受章☆第 18 回花と農産物の清南大地食の祭典（水土里ネット清原南部）☆シリーズ土地改良区紹介㉓水土里ネット烏山

19

20,21

竣工式・起工式
県営経営体育成基盤整備事業小代地区の竣工式が開催

22

県営農業競争力強化基盤整備事業下稲葉地区の起工式が開催

22

県営農業競争力強化農地整備事業荒井町島地区の起工式が開催

22

案内◎宇都宮市健康づくり事業者表彰式

23◎特別賦課金に関するアンケート調査結果について

23◎第 102 回通常総会のお知らせ

24◎出前講座を活用しましょう

24◎会員向けホームページ作成サービスのお知らせ

24◎農林年金からのお知らせ

24◎農家負担金軽減対策事業について

25◎株式会社日本政策金融公庫からのお知らせ

25

新年のごあいさつ
水土里ネットとちぎ（栃木県土地改良事業団体連合会）
会

長

大久保

寿夫

新年明けましておめでとうございます。

国とちぎ ” 実現のためには、水田の大区画化や汎用会員の皆様におかれましては、輝かしい新年をお化など農業生産基盤整備の着実な推進が必要不可欠

迎えのこととお慶び申し上げますとともに、本会のであります。また、農業競争力を強化するためには、業務運営につきましては、日頃より格別のご理解と担い手への農地の集積・集約化により生産コストをご協力を賜り、深く感謝申し上げます。

削減するとともに、無人トラクターなどのロボット

昨年は、記録的な猛暑や異常気象がもたらす豪雨、

技術や ICT を活用した水管理システム等を積極的に

そして台風など自然災害の多い年でございました。

導入するなど、労働の省力化を図って行くことが重

関東地方は 6 月 6 日に梅雨入りしましたが、梅雨の要であります。更には、前述しましたとおり、自然

期間はわずか 23 日間ということで、29 日には梅雨災害が多発している状況を踏まえまして、国土強靭明けとなりました。7 月には、佐野市で県内観測史

化の観点からも農村地域の防災・減災対策は喫緊の上最高となる 39.2 度を記録し、記録的な猛暑が続課題でありますので、農業水利施設の計画的な保全

く中、中国四国地方を中心に集中豪雨による大災害

整備が必要であります。

が発生いたしまして、200 人を超える尊い命が失わ

この様な中、平成 31 年度の国の農業農村整備関れ、農地や農業用施設も甚大な被害を受けました。

係予算は、平成 30 年度の第 2 次補正予算と合わせまた、9 月には台風 21 号、24 号が相次いで日本列て 6,451 億円が確保される見通しとなりました。こ島に上陸し、本県でも強風により農業用ハウスが倒れは、一昨年の 5,772 億円、昨年の 5,800 億円を壊するなどの被害が発生いたしました。被災されま

大幅に上回るものであります。これも偏に会員皆様した方々には、衷心よりお見舞いを申し上げる次第

方の国や県に対する要請活動の成果であると改めてです。

感謝を申し上げる次第です。しかしながら、事業をさて、皆様ご案内のとおり、本県の農業農村は、安定的、且つ計画的に実施するための当初予算につ農業従事者の高齢化や担い手不足に加えて、農業水

きましては、未だに不足している状況ですので、引利施設の老朽化などの諸問題を抱えております。農き続き予算の確保に努めて参りますとともに、会員

業を次世代の担い手にとって魅力ある産業として発皆様のニーズに応えるべく、国、県と連携を図りな展させ、若者にとって夢と希望が持てる「儲かる農がら事業を推進して参りたいと存じますので、会員業」を実現するには、従来の稲作中心の農業形態かの皆様には引き続き、ご支援、ご協力をお願い申しら脱却し、収益性の高い園芸生産にシフトしていく

上げます。

ことが求められており、栃木県が進めております水田を活用した土地利用型園芸の産地づくり “ 園芸大平成30年度第3号

結びに、会員皆様のご健勝とご多幸を心からご祈
念申し上げまして、新年のご挨拶といたします。

第

521 号

1

新年のごあいさつ
栃木県知事

福田

富一

皆様、あけましておめでとうございます。年頭に当たりまして、私の所信を申し上げます。

への支援や戦略的な企業誘致に取り組むとともに、本県農業を力強い成長産業へと発展させていくた

私は、就任以来、「元気」なとちぎづくりに取りめ、収益性の高い園芸生産の拡大を図る「園芸大国

組むとともに、これまで培われてきた本県の魅力・とちぎづくり」や、ロボット・IoT など先端技術の実力を磨き上げ、積極的な発信に努めて参りました。

活用推進を図る「スマート農業とちぎの推進」等の昨年を振り返りますと、1 月 15 日を「いちご王国・

各種施策を積極的に推進して参ります。

栃木の日」と宣言し、戦略的なプロモーションを展

また、子どもから若い世代、そして高齢者に至る

開するとともに、4 月から 6 月まで JR グループとまですべての世代にとって安全で安心なとちぎづく協働し、市町や関係機関、県民の皆様とオールとちりを目指し、多発する災害から県民の生命や財産をぎで「本物の出会い

栃木」デスティネーションキャ

守るべく防災・危機管理体制に万全を期すほか、誰ンペーン（DC）に取り組んだほか、夏には関西圏もが安心して子どもを生み育てることができる環境等における情報発信拠点として大阪センターを開所の整備や、県民一人ひとりの更なる健康づくりを推するなど、とちぎの魅力・実力を広く国内外にアピー

進して参ります。

ルして参りました。

さらに、来年には、東京 2020 大会が開催されま

さて、今年は、栃木県版まち・ひと・しごと創生

すので、本県の魅力・実力を戦略的に発信し、とち総合戦略「とちぎ創生 1 5 戦略」が最終年度を迎え

ぎブランドの確立を図っていくとともに、その 2 年

ることから、戦略の総仕上げを行うとともに、4 年後に本県で開催するいちご一会とちぎ国体等の成功目となる栃木県重点戦略「とちぎ元気発信プラン」に向け、市町と連携した競技施設の整備推進や競技に掲げる各プロジェクトの更なる推進を図ることと力の向上に努めて参ります。

いちご

いちえ

し、
「とちぎの未来創生に向けた施策の推進」、「安全・こうした取組を着実に進めることで、活力と魅力

安心なとちぎづくり」、「東京 2020 オリンピック・

あふれる “ とちぎ ” をつくり、県民の皆様一人ひと

パラリンピック競技大会、第 77 回国民体育大会『いりが、とちぎに暮らしていてよかったと思うととも

ちご一 会とちぎ国体』と第 22 回全国障害者スポーに、ふるさと “ とちぎ ” に愛着と誇りを持っていたツ大会『いちご一会とちぎ大会』に向けた着実な取だけるよう、全身全霊を傾けて取り組んで参ります組」の 3 点を重点事項として取り組み、本県の将来ので、皆様のより一層の御理解、御支援をお願いい像である「人も地域も真に輝く

たします。

いちえ

いちえ

魅力あふれる元気な “ とちぎ ”」づくりを一層進めて参ります。
具体的取組といたしまして、とちぎの未来創生に向けましては、急速に進行する人口減少社会やグ本年が皆様にとって実り多き素晴らしい年となりますことをお祈り申し上げまして、新年のごあいさ
つといたします。

ローバル社会に対応するため、企業等の生産性向上

2

平成30年度第3号

第

521 号

新年のごあいさつ
栃木県農政部長

渡邉

和明

明けましておめでとうございます。新春を迎え、画的に推進していくとともに、豊かで活力ある農村づくりに向けて、農業者と地域住民とが協力した農謹んでお喜び申し上げます。
さて、TPP11、日欧 EPA をはじめとする国際化の進展や人口減少など、農業を取り巻く環境が内外

地や水路等の維持・保全活動を積極的に支援して参りたいと考えております。

ともに変化する中、とちぎの農業を力強い成長産業

また、昨年、土地改良法の一部改正が行われ、「准へと発展させていくためには、本県の強みである広組合員制度」の新設や「利水調整規程」による配水

大な農地や豊富な水資源、優れた生産技術を最大限調整のルール化、「複式簿記」の導入等の措置が講活用し、競争力の高い農業を実現させていく必要がじられることとなりましたので、県としましては、あります。

これらの制度の周知や導入に向けて積極的に支援を

このため、県では、国際化にも対応できる強い経

行って参ります。

営体の育成に向けて、農地中間管理機構を活用した

貴連合会におかれましては、今後とも本県の農業担い手への農地集積・集約化を進めるとともに、収農村整備の推進に御尽力いただくとともに、多面的益性の高い園芸生産の拡大を図る「園芸大国とちぎ機能を持つ農地や農業用水の保全管理への指導・助づくり」などの各種施策を展開しております。

言になお一層の御支援を賜りますようお願い申し上

これらの施策の推進に当たっては、その礎となるげます。

農業生産基盤が極めて重要であります。このため、本年が皆様にとりまして幸多き年となりますこと

農地の大区画化や汎用化、ICT を活用した省力化技を心からご祈念申し上げ、新年の挨拶といたします。

術の導入など、地域のニーズに即した基盤整備を計

平成30年度第3号

第

521 号

3

新年にあたって
全国水土里ネット（全国土地改良事業団体連合会）
会

長

二階

俊博

平成 31 年の年頭に当たり、土地改良に携わる全国の皆様に、謹んで新年のご祝詞を申し上げます。

お氏も、来たるべき闘いに向けて、全国の皆様の所へ伺っているところであります。

昨年もまた、我が国は非常に多くの災害に見舞わ

今、全国の農業農村では、過疎化・高齢化、担いれました。6 月には大阪北部地震が、6 月下旬から 7

手不足に加え、地域活力の低下などの課題が山積し月上旬にかけては、西日本を中心に、北海道や中部ております。また、コメなどを巡る先行き不安から、地方など全国的に広い範囲で台風 7 号および梅雨前

状況が一段と厳しくなっております。一方で、全国線等の影響による集中豪雨が、9 月には北海道胆振で農業水利施設の老朽化が進行しており、食料生産

東部地震が、また、7 月から 9 月にかけては 5 度にの増大、非食料用米への転換に支障を来すばかりで及び台風が我が国に上陸し、多大な被害をもたらしまなく、国民の生命や財産にも多大な損害をもたらすした。被災された方々には心からお見舞い申し上げまのではないかと危惧されております。

すとともに、1 日も早い復旧が出来ますよう、私ども

このような状況の中、昨年の通常国会では改正土としても一体となって全力を尽くしたいと思います。

地改良法が成立し、土地改良にとって、2 年続けてさて、私は会長に就任以来、民主党政権時代に 7割近く削減された状況であった予算をまずは復活さ改正された新しい土地改良法を基軸に、新たな展開を図る大きな節目の年となります。

せようと、「闘う土地改良」の重要性を訴え、予算

私たち土地改良担当者としましては、これら政府獲得に向け本気になって取り組んで参りました。全の動きと軌を一にして、これまで培ってきた技術と国の皆様の大きな力によって、平成 31 年度当初予蓄積された経験を活用し、「闘う土地改良」を活動

算は、重要インフラの緊急点検等を踏まえた防災・の基本におきつつ積極的に貢献していくことが重要

減災、国土強靱化のための緊急対策 546 億円を含であると考えており、加えて、水土里ネットが農業

め て 4963 億 円、 平 成 30 年 度 の 第 二 次 補 正 予 算

農村を守り、発展させていくことの重要性について

1488 億円を合わせると、6451 億円となりました。

広く国民の皆様にアピールし、共感を得ていく努力

ひとえに皆様方のご尽力の賜であると、心から感謝が必要と考えます。皆様と一体となって取り組み、致します。

所期の成果が得られますよう、引き続き奮闘して参また、土地改良の代表を再び国会へ送り込むとのりたいと思います。

強い決意のもと、私たちの代表として当選された進最後になりますが、本日、輝かしい年の初めに当

藤かねひこ参議院議員も全国を飛び回り、元気に頑たり、本年も農業農村が活力を得て、一層発展しま張っており、その評価は極めて高いものがあります。

すようご期待申し上げますとともに、本年が全国の今後は、進藤さんの活動と連携して、更に一層「闘皆様にとってよき年であり、日々健やかに過ごされう土地改良」の浸透が図られるよう念じております。

ますようご祈念申し上げまして、私の新年のご挨拶

更には、進藤議員と車の両輪たらんとする宮崎まさ

といたします。

4

平成30年度第3号

第

521 号

新年を迎えて全国水土里ネット会長会議顧問
参議院議員

進藤

かねひこ

新年明けましておめでとうございます。昨年は、自的な対応策も示されました。農業競争力強化関係で然災害が頻発した年でした。被災された全ての方々

も現場の実態に即した要件設定やハードとソフトのに心からお見舞い申し上げます。平成最後の年とな

連携強化策などが盛り込まれています。今回の予算

る今 年も、「平成」の由来の如く「地平天 成」（地平

は、土地改良の原点である現場重視の視点が更に強らかにして天なる：国の内外、天地とも平和が達 成化されたものとなっています。この貴重な予算を効される）の年になることを強く願いたいと思います。

率的、効果的に執行し、土地改良に対する国民の皆さて、昨年末に平成30年度第2次補正予算と平成様の期待に応えていくことが重要です。

31年度当初予算の政府原案が閣議決定されました。

栃木県におかれましては、農業競争力の強化に向土地改良予算としては、総額で6,451億円（30年度

けて、国際化にも対応できる経営体を育成するため

補正：1,488億円、31年度当初：4,963億円）を確に、県土連と農地中間管理機構を所管する県農業振保することができました。これもひとえに、農業改興公社が担い手への農地の集積・集約化に関する協

革の推進に不可欠な土地改良の実施に向けた現場か定を締結し、機構関連事業に積極的に取り組んでいらの強い要請と関係者の皆様の熱意を、政府と与党ると伺っております。

にしっかりと受け止めていただいた結果です。予算

私もそれら施策実現のための貴重な予算が一日もは、人任せでは確保できない、自ら汗をかき実働し早く現場に届きますよう、通常国会で早期成立に向て確保する、まさに「闘う土地改良」の成果である

けて努力して参りますとともに、昨年に引き続き、と言えます。この貴重な予算が一日も早く現場に届

本年も現場の声をお伺いするために、全国を回らせくよう、今次通常国会で早期成立に向けて努力してていただきたいと考えております。
皆様、ご案内のとおり私の同志である宮崎雅夫

まいります。
今回の予算の特徴は、何と言っても「国土強靭（まさお）さん（全国水土里ネット会長会議顧問）化」に重点が置かれたことです。重要インフラの緊も「土地改良は未来への礎」を訴えて全国各地を精急点検等を踏まえた「防災・減災、国土強靭化の力的に巡回しています。宮崎さんと私が皆様と連携ための3カ年緊急対策」として補正と当初を合わせして「闘う土地改良」を共闘できるようにご指導とて1,091億円計上され、制度的にも防災重点ため池

ご支援を心からお願い申し上げます。

整備等で大幅な拡充がなされました。また、ここ2

本年も引き続き皆様と一緒になって諸課題の解決

回にわたる土地改良法の大改正を踏まえ、土地改良に向けて専心努力してまいる覚悟です。本年が皆様

区の複式簿記の義務化等に対応した土地改良区体制

にとってご家族共々素晴らしい一年となりますよう

強化事業が整備されるなど、現場の声に即した具体

心からお祈り申し上げ、新年の挨拶といたします。

平成30年度第3号

第

521 号

5

「闘う土地改良」－未来への礎を築くために
全国水土里ネット会長会議
顧

問

宮崎

まさお

新年明けましておめでとうございます。皆様方におかれましては、良き年をお迎えのことと心よりお慶び申し上げます。

に強い農山漁村づくりなど、7 つのチャレンジに全力で取り組んでいく考えです。

とりわけ土地改良予算については、「闘う土地改

私にとっては、いよいよ決戦の年となりました。

良」の旗のもと、関係者の努力により回復基調にはに触発され、全国水土里ネットの二階俊博会長が提当初予算の回復・拡大が必要です。国政の場におい全国の関係者の皆様の土地改良に対する熱い思い

唱された「闘う土地改良」の旗のもと、不退転の覚悟で政治活動に取り組むことを決意し、一昨年末、30 年間勤めた農林水産省を地域整備課長を最後に退職しました。昨年 1 月には全国水土里ネッ卜会長
会議顧問を仰せつかり、この一年間、全国各地で地域の実情や意見をつぶさに拝聴させていただいきました。これまでの移動距離は地球 5 周分の 20 万 km

ありますが、地域の切実な要望に応えるためには、て、進藤かねひこ議員が「闘う土地改良」の先陣を担っておられますが、私もその一翼となれるよう、全身全霊をもって活動に打ち込んでいく考えです。
そして、現場と国政の間を、私の好きなテニスのボールのように素早く往復し、現場の声を施策に反映していきたいと考えています。

今年は天皇陛下が御退位され、元号が変わる大きになりました。

な節目の年です。新しい時代の始まりの年でもあり、めとする地震、台風、さらには噴火など、全国各地

なりません。皆様の土地改良に対する熱い思いと大

昨年は、西日本豪雨や北海道胆振東部地震をはじで自然災害が相次ぎました。被災された方々にお見舞いを申し上げるとともに、被災地の一日も早い復旧・復興を願ってやみません。また、被災地の状況

土地改良にとっても大きく羽ばたく年にしなければきな力を、私、宮崎まさおに賜りますようお願いいたします。

むすびに、本年が皆様にとって実り多き年となりをお聞きするたびに、防災・減災対策は一刻の猶予ますように祈念いたしまして、私の新年のご挨拶と土地改良は、先人が創り上げてきた農地やかんが宮崎まさお 7 つのチャレンジも許されないとの思いを強くしています。

いたします。

い排水施設などをそれぞれの時代に応じて整備を行

1．土地改良の安定的な予算確保にチャレンジ

土地改良は、現在の農業の発展はもとより、日本の3．農地や水を守り育てる体制の強化にチャレンジ

い、次の世代に引き継いでいくシステムです。つまり、「未来への礎」を築くものであると考えています。

私は、現場でお聞きした様々な課題を解決し、日本のすばらしい農山漁村を「未来への礎」として、

2．災害に強い農山漁村づくりにチャレンジ

4．自然豊かな美しい農山漁村の継承にチャレンジ

5．世界に日本の農林水産業と農山漁村のすばらしさの発信にチャレンジ

子どもや孫たちに引き継いでいくため、「大切な農6．女性の視点を大切にした農山漁村政策の展開に農山漁村を守る」という 3 つの目標のもと、これを

7．農林水産業と農山漁村への国民の理解づくりに

地と水を守る」「農山漁村を災害から守る」「美しい
実現するため、土地改良の安定的な予算確保や災害

6

平成30年度第3号

チャレンジ
チャレンジ

第

521 号

会

議

平成30年度第3回理事会を開催
日時：平成 30 年 12 月 20 日（木）会議は、天川総務部長の司会進行で開会し、大久保寿夫会長の挨拶に続き、議事に入りました。

午後 4 時 30 分～

議事は、大久保会長が議長となり、髙橋事務局長の議

場所：宇都宮市内

案説明の後、次の議事について審議し、全て原案どおり可決されました。
【議事】
第 1 号議案

平成 30 年度一般会計予算の補正

第 2 号議案

職員給与規程の一部改正

第 3 号議案

農林水産省検査指摘事項に関する改善措置

大久保会長

平成30年度第1回農業農村整備部会を開催
日時：平成 30 年 10 月 9 日（火）全て原案どおり可決決定・承認されました。なお、第 3

午前 10 時 00 分～

号議案の「副部会長の互選について」は、本会理事であ

場所：栃木県土地改良会館

る上三川町の星野光利町長並びに南河内土地改良区の黒川英代理事長が選任されました。
また、議事終了後、古川和弘関東農政局農村振興部設計課事業調整室長を講師に研修会が行われました。
【議事】
第 1 号議案

平成 29 年度活動報告

第 2 号議案

平成 30 年度事業計画

第 3 号議案

副部会長の互選【報告事項】（1）農業農村整備事業予算確保に係る要請活動（2）平成 31 年度県農地等利用最適化推進に関する意見及

田井部会長

び県農業等施策並びに予算に関する要望事項

会議は、天川総務部長の司会進行で開会し、田井哲部
会長の挨拶をいただき、議事に入りました。
議事は、田井部会長が議長となり、髙橋事務局長の議案等説明の後、次の議事及び報告事項について審議し、

平成30年度第3号（3）農業農村整備の集い【研修会】
平成 31 年度農業農村整備事業等予算概算要求及び土地改良法の一部改正について

第

521 号

7

会

議

農業農村整備を推進する会を開催
日時：平成 30 年 10 月 19 日（水）続いて大久保寿夫県土連会長、県議会を代表して五十嵐清議長からご挨拶をいただき、第 1 部の「県議との懇談

午後 3 時 00 分～

会」に入りました。

場所：宇都宮市内

懇談会では、出席していただいた各県議会議員より、
農業農村整備を推進する会（会長：岡本芳明清原南部

各地域での農業農村整備事業に対する思いや期待するこ土地改良区理事長）は、水土里ネットとちぎの会員等約となどをお話ししていただきました。次に、4 人の出席100 人の出席を得て、「県議との懇談会」
・「講演会」を者からそれぞれ次の要望が提出されました。

開催しました。最初に、岡本会長が主催者挨拶を述べ、「農業の競争力強化に資する農業生産基盤整備事業の推進について」 田井哲日光市土地改良区理事長「国土強靭化に資する農業水利施設の更新整備について」

島田一男佐野市土地改良区理事長「土地改良区への体制強化のための支援について」

黒川英代南河内土地改良区理事長「多面的機能支払交付金事業の支援について」

荒井一夫金田北部土地改良区理事長

提出された要望については、螺良昭人自民党県連政務員会、栃木県の立場から力強いコメントをいただきました。

調査会長・守田浩樹農林環境委員長・荒井真一栃木県農

なお、懇談会に出席していただいた県議会議員及び県政部次長より、それぞれ自民党県連、県議会農林環境委

職員は、次のとおりです。

五十嵐清県議会議長（小山市、野木町選挙区）
螺良昭人自民党県連政務調査会長（宇都宮市、上三川町選挙区）
守田浩樹農林環境委員長（矢板市選挙区）
金子裕県議会議員（佐野市選挙区）
三森文徳県議会議員（那須烏山市、那珂川町選挙区）
荒井真一栃木県農政部次長
清水靖夫栃木県農政部農村振興課長
青栁俊明栃木県農政部農地整備課長
第 2 部の「講演会」は、宮崎まさお全国水土里ネット

切な農地と水を守る。農業農村を災害から守る。美しい会長会議顧問を講師にお迎えし、「農業農村整備の今後

農山漁村を守る。」ために土地改良をしっかりやっていの展開方向」と題して、約 30 分間のご講演をいただきかなければならないと述べられました。

ました。講演会では、今後の大きな展開方向として、「大

農業農村整備を推進する会

8

岡本芳明会長

平成30年度第3号

宮崎まさお全国水土里ネット会長会議顧問

第

521 号

会

議

平成30年度土地改良区等職員研修会を開催
日時：平成 30 年 11 月 29 日（木）作成と運用について」、「水土里ネットとちぎ 新会計シ

午後 1 時 30 分～午後 4 時 45 分

ステム（複式簿記）について」に関し説明をおこないま

11 月 30 日（金）した。
第 2 日目は、参加土地改良区等より事前にテーマを提午前 9 時 00 分～午前 11 時 00 分

出して貰い、各改良区の運営状況や、賦課金、職員の福

場所：日光市内

利厚生等について、参加職員相互による意見交換が活発
本会は、会員土地改良区並びに土地改良区連合の職員に行われました。
また、第 1 日目研修会終了後、同ホテル内において、「情を対象とした「平成 30 年度土地改良区等職員研修会」

報交換会」を開催し、土地改良区職員と本会職員間で土を開催しました。
本研修会は、土地改良区等の職員の資質の向上と会員
水土里ネット職員相互の交流を深め情報交換を行うこと

地改良に係る闊達な情報交換が行われ、実りある研修会となりました。

によって、水土里ネットの適正な運営に資することを目◇的としています。

第 1 日目

◇① 土地改良区の適正な運営の確保について
第 1 日目の研修は、はじめに、「土地改良区の適正な② 土地改良区会計の複式簿記化と開始貸借対照表の準運営の確保について」と題し、農林水産省関東農政局

備について

農村振興部土地改良管理課 黒田実行政専門員より、次③ 土地改良区のホームページ作成と運用についてに「土地改良区会計の複式簿記化と開始貸借対照表の準④ 水土里ネットとちぎ 新会計システム（複式簿記）につ

備について」と題し、全国土地改良事業団体連合会 中

いて

央換地センター 田村栄二参与から説明をいただきまし◇第 2 日目

た。

⑤

意見交換会

◇

その他、本会職員により「土地改良区のホームページ

黒田実 関東農政局 土地改良管理課 行政専門員

平成30年度第3号

田村栄二 全国水土里ネット 参与

第

521 号

9

事 業 情 報

栃木県土地改良換地士部会優良先進事例
視察研修会を開催
方法等について、大戸地区基盤整備事業実行委員会の中

日時：平成 30 年 9 月 20 日（木）～平成 30 年 9 月 21 日（金）川委員長より説明を受けました。
大戸地区は、平成 15 年 1 月より圃場整備事業の検討

場所：新潟市内に入り、集積についても併せて取組みを実施。特に平成
栃木県土地改良換地士部会は、新潟県燕市の西蒲原土

27 年度からの農地中間管理機構を活用することにより、

地改良区（南地区事務所）において土地改良換地士の資大胆かつ積極的に進めることができ、集積率 90.72％と質の向上を目的として、優良先進事例視察研修会を開催

大きな成果を得た地区です。
本県でも、担い手への集積を考慮した換地計画が求めし、部会員 17 名が参加しました。
研修会は、はじめに西蒲原土地改良区（南地区事務所）の中野主査より、土地改良区のあゆみ・概要及び事業概られており当地区の地域への働きかけ方、集積の方法など、大変興味深い内容で勉強になりました。

要の説明を受け、その後、中間管理機構を活用した集積

研修の様子

り体験
刈
稲
8
1
0
2
ト
ー
ア
ぼ
ん
おやま田
日時：平成 30 年 10 月 6 日（土）午前 10 時 00 分～
場所：小山市内 4 会場
本会が測量・設計を行ったおやま田んぼアート
会場で稲刈り体験が開催されました。今年度は 4か所同日開催され、500 名を超える参加者が黄金色に実った稲穂を手刈りで収穫しました。稲穂だけではなく、田んぼにすむ生き物をとり、大喜びしている子供たちの姿も見受けられ、賑やかで楽しい

足踏み脱穀機体験

収穫体験となりました。

10

平成30年度第3号

第

521 号

事 業 情 報

手刈体験「平成30年度 地域資源保全！住民参加を考えるシンポジウムinとちぎ」を開催
日時：平成 30 年 10 月 12 日（金）～ 13 日（土）いただきました。
その後、「豊かな農村環境の地域資源は誰が守るのか」

場所：小山市内と題したパネルディスカッションを開催し、日本グラウ
上記シンポジウム初日は、主催者として日本グラウン
ドワーク協会

竹谷裕之理事長と、栃木県農地水多面的

ンドワーク協会

中里良一専務理事によるコーディネー

トのもと、先にご講演いただいた長山室長をはじめ事例

大久保寿夫会長がそれぞれ挨拶

紹介をいただいた各組織代表の皆さまの 4 名をパネリス

し、来賓代表として関東農政局農村振興部の高橋英美農トに迎え、農村における「地域資源とは」から始まり、地整備課長より祝辞をいただきました。

地域資源にかかる保全・維持管理の現状、組織が抱える機能保全推進協議会

続いて基調講演として、農林水産省農村振興局整備部

課題や問題、解決への可能性となる提案など多面的な視

農地資源課の長山政道多面的機能支払推進室長より、多点で意見が交わされ、客席も相まって活発な意見交換が面的機能支払交付金の概要から課題・対応方向、グラウ

なされました。

ンドワークとの連携についてご講演いただきました。

翌日の現地研修会にはグラウンドワークの竹谷理事長

田尻淳次

や県協議会の大久保会長なども出席され、小山市で多面

長兼農村整備課長、②みたとうぶ保全会

高瀬孝明代表、

的支払交付金活動に取り組む「思川西部環境保全会」と③ NPO 法人グラウンドワーク西鬼怒

水谷正一理事長、「みたとうぶ保全会」を、宇都宮市では活動するグラウ

入江利長会長から、それぞれンドワーク西鬼怒と、それぞれの基幹となる活動や環境

次に、活動事例紹介を①小山市産業観光部④富屋西部ホタル愛護会の立場で組織設立の経緯や特徴ある活動についてご説明日本グラウンドワーク協会に配慮した取り組み等が紹介されました。

竹谷理事長挨拶

平成30年度第3号

現地研修会（みたとうぶ）

第

521 号

11

事 業 情 報

第41回全国土地改良大会が宮城県で開催

からは、久郷浩荒川南部土

日時：平成 30 年 10 月 16 日（火）午前 11 時 45 分～

地改良区理事長が全国土地

場所：宮城県宮城郡利府町

改良事業団体連合会長表彰を受賞されました。
（久郷氏

第 41 回目を迎えた全国土地改良大会は、全国土地改の経歴は後記のとおり）

良事業団体連合会及び宮城県土地改良事業団体連合会のまた、宮崎まさお都道府主催（後援：農林水産省ほか 11 団体）により、去る

県土地改良事業団体連合会

10 月 16 日（火）、宮城県宮城郡利府町の「宮城県総合会長会議顧問がコーディ

運動公園（グランデｲ 21）セキスイハイムスーパーアリー

ネータとなり、「東日本大ナ」において、全国の土地改良関係者約 6,000 人が参震災における創造的復興へ集して開催されました。本県からは、会員土地改良区及の軌跡」をテーマに様々な取り組みで復興を成し遂げてび本会の役職員の総勢 106 名が参加しました。

いる 4 組織の代表との基調報告、開催地である宮城県の

今回の宮城大会は、「農」「食」「環境」を支える基盤、

久郷理事長

優良地区としての事例紹介もありました。

土地改良事業（農業農村整備）の価値や役割を広く国民大会宣言では、宮城県農業にアピールするとともに、震災から 7 年余、力強く復旧・高等学校の島貫萌さんと寺崎復興した農業・農村の姿を全国の農業者、水土里ネット、大蔵さんによる、災害からの行政関係者などに知らしめ、寄せられた多くの支援に感

早 期 復 旧・ 復 興 を 目 指 し、謝の意を示す場となりました。そして、「水土里」をしっ「水・土・里」をしっかりと未

かり未来に引き継いでいくことを “ 伊達の地 ” 宮城から来に引き継いでいくと高らか

高らかに宣言した復興大会となりました。

に宣言（後記）がなされました。

み ど り

受賞者

み

ど

り

大会は、国歌斉唱の後、は水野岐阜県土連副会長

じめに伊藤康志宮城県土地改

最後に、大会旗が伊藤宮城県土連会長から西村徹全土

良事業団体連合会長より開会連副会長へ、そして次期開催県の水野光二岐阜県土連副

挨拶、次に、二階俊博全国土会長へ手渡され、亀谷久雄宮城県土連副会長の閉会の挨

地改良事業団体連合会長より拶をもって、式典は盛会のうちに終了しました。

主催者挨拶がありました。
土地改良事業功績者表彰においては、農林水産大臣表彰

二階全土連会長

6 名、農林水産省農村振興局長表彰 16 名、全国土地改良事業団体連合会長表彰 46 名が受賞されました。本県

12

平成30年度第3号

第 42 回全国土地改良大会（岐阜大会）
日 時：平成 31 年 10 月 16 日（水）場 所：岐阜メモリアルセンターで愛ドーム
テーマ： 清流で未来をうるおす土地改良～水土里の恵みを新たな世代へ～

第

521 号

事 業 情 報
受賞者紹介
久郷

浩

◆全国土地改良事業団体連合会長表彰◆

氏の略歴

昭和 21 年 7 月 15 日生まれ
平成 13 年 11 月

72 歳

那須烏山市在住

荒川南部土地改良区理事

平成 24 年 4 月

荒川南部土地改良区理事長、現在に至る

平成 24 年 6 月

南那須地域土地改良事業推進協議会監事、現在に至る

平成 24 年 5 月
同年 同月

平成 24 年 7 月

平成 28 年 7 月

南那須土地改良事業団体協議会副会長、現在に至る
農業農村整備部会部会員

栃木県ほ場整備連絡協議会理事

栃木県ほ場整備連絡協議会副会長、現在に至る

平成 13 年 11 月に荒川南部土地改良区の設立とともに理事に就任し、平成 24 年 4 月に理事長に就任されました。

当改良区では担い手育成・農地集積及び自然環境に配慮した圃場整備を実施したところであり、認定農業者でもある氏はその中心となって、農地集積（ブロックローテーション）を土地改良区として取り組まれたほか、離農者の受け皿として平成 15 年 6 月に営農集団を設立、平成 21 年 5 月に法人化するなど、リーダーシップを遺憾なく発揮し、健全な土地改良区の運営と発展に大きく貢献されました。

また、管内に生息していた植物や生物については、生態系保全委員会を結成し、多くの高齢者や子供たちの参加を得て、生態系調査や移植作業を行い農村環境の保全に努めたところであり、現在も生き物調査やホタルの観察会として継続的に実施されています。平成 17 年からは、都市農村交流事業として豊島区民との交流をスタートさせ、役員ほか多くの組合員や地域住民等の理解と参加により継続的に実施、結果として土地改良区の活性化に繋がっています。これらの取り組みにあたり氏は、率先垂範をモットーに創意工夫を心掛けて取り組んでおり、他の役員等の模範となるものであります。

さらに、平成 24 年 6 月から平成 30 年 3 月においては本会の農業農村整備部会員として、土地改良事業の予算確保に係る要請活動へ積極的に参加するなど、広範な土地改良事業の推進と発展に多大なる貢献が認められ、その功績は誠に大なるものであります。

◇

大

会

宣

言

◇

私たちの住む宮城県は、東北地方のなかにあっては比較的温暖な気候で、東に広がる太平洋と西にそびえる奥羽山脈に挟まれ、仙台平野や大崎耕土など広大な水田が広がる、四季折々の豊富な食材にも恵まれた、魅力あふれる “ ふるさと ” です。
これらの豊かな農地は、仙台藩祖

伊達正宗公など、先人の情熱と懸命な努力の賜物であり、この美しい農業・農村を受け継いだ私たちは、その恩恵を大いに享受してきました。
今、全国の農村では高齢化や人口減少による離農が進み、耕作放棄地が増加し、農業営利施設の老朽化など、農業・農村を取り巻く状況は大変厳しいものとなっています。このまま放置するならば、祖先から受け継いだ財産を未来に遺すことことなど到底できるものではありません。私たちが受けた恩恵はそのまま未来の人々が受けられるよう、私たちは男性も女性も、そのもてる知恵と能力を結集し、このような課題にしっかりと対応していかなければなりません。
私たちが受け継いだこの “ ふるさと ” を未来の人々に引き渡すことは、私たちの責務なのです。
平成 23 年 3 月 11 日に発生した地震と大津波による東日本大震災は、沿岸の農地や農業用施設にも未曾有の被害をもたらし、私たちの生活や地域の繋がりをすっかり打ち壊してしまいました。
しかし、全国の皆さまからのたくさんの支援に勇気づけられ、私たちは立ち上がり、全国の皆さまとの強い絆
を信じ、自らの力で、自らの道をひらくという強い気持ちで、これまで歩んで来ました。
東日本大震災からの復興は未だ道半ばです。そして全国各地で発生した地震や豪雨によって被災された方々は、元の生活や絆を取り戻そうと今も懸命の努力を続けています。
ここに集う私たちは、東日本大震災を始めとする災害からの早期復旧・復興を実現するとともに、農業農村整
備事業の着実な推進により、先人たちの叡智の結集であるかけがえのない農業・農村を守り、育み、「水」と「土」と「里」をしっかりと未来に引継いでいくことを、ここ、“ 伊達の地 ” 宮城から高らかに宣言します。

平成30年度第3号

第

521 号

13

事 業 情 報とちぎ“食と農”ふれあいフェア２０１８
日時：平成 30 年 10 月 27 日（土）、28 日（日）午前 10 時 00 分～午後 4 時 00 分
場所：栃木県庁
本会は、今年度も主催者団体として、とちぎ “ 食と農 ” ふれあいフェアに出展いたしました。当
フェアは、食と農の魅力を発信することで、消費者の農業・農村への理解促進、生産者との信頼関係の強化を図ることを目的に開催されるものです。今回は、農業農村整備に関するパネル

オープニングセレモニー

展示や全国水土里ネットが作成した子供向けクイズ・ゲームアプリに加え、卓上もみすり器をだき、「農業の魅力」を広く PR 出来た二日間と使った、田んぼアート米から玄米を作成する工なりました。

程を体験していただきました。また体験した方※田んぼアート米提供：小山市美田東部・絹・には、参加賞として、田んぼアート米「とちぎ思川西部土地改良区の 星 3 合 」 を 配 付 い た し ま し た が、 昨 年 よ り
100 名程度多い約 400 名余りの方にご来場いた

ゲームアプリを体験

たくさんの方にご来場いただきました

もみすり体験

14

参加賞

平成30年度第3号

第

521 号

事 業 情 報

農業農村整備の集い開催
日時：平成 30 年 11 月 14 日（水）ました。
続いて、宮城県土地改良事業団体連合会の菅原喜久男

午後 1 時 30 分～

専務理事から要請文（後記）が提案され、これを全会一

場所：東京都砂防会館

致で採択しました。
全国土地改良事業団体連合会及び都道府県土地改良事

情勢報告では、宮崎まさお都道府県土連会長会議顧問

業団体連合会は、全国の土地改良事業関係者約 1,300

から、「来年の闘いでしっかり結果を出して、進藤先生

名を集めて「農業農村整備の集い」を開催しました。

に続く、『アヒルの 2 つ目の水かき』になれるよう精一

初めに、二階俊博全国土地改良事業団体連合会長が主杯頑張って参ります。皆様方から引き続き、暖かいご支

催者挨拶に立ち、「“ 闘う土地改良 ” を掲げ、組織一丸と援を賜りますことをお願い申し上げまして、報告に代えなって闘った結果、土地改良代表の進藤かねひこ議員がさせていただきます。」と挨拶されました。

誕生し、全国を飛び回り元気に頑張っております。また、

事例発表では、基盤整備で農業の生産性を飛躍的に向進藤議員と、車の両輪たらんと志を固めた宮崎まさお氏

上させるとともに、地域で働く女性の活躍を推進していも全国の皆さまのところへ元気に走り回っております。

る事例について、全国水土里ネットが作成したビデオに一方、予算については、我々政治で出来ることをみんなよる発表があった。

でやっていくことが “ 闘う土地改良 ” であり、全国の農最後に、岐阜県土地改良事業団体連合会の藤墳守副会

家の皆様に応えなければなりません。しっかりやろうで長の音頭によりガンバロウ三唱が行われ、盛会裏に終了はありませんか。
」と挨拶されました。

しました。

続いて、𠮷川貴盛農林水産大臣より、「農業農村整備

集い終了後、本県の参加者 27 名は、要請書に盛り込

事業関係予算は平成 30 年度当初予算と前年度補正予算

んだ事項の実現を図るため、本県関係 11 名の衆参両院と合わせることで 5,800 億円を計上し、皆様の期待に国会議員等に要請を行いました。

概ね応えられる規模にまで回復しました。一方で、全国各地からは引き続き事業の推進を求める切実な声を頂いていることから、今後とも必要な予算の確保に全力で取り組んで参りますので、皆様にはより一層力添え頂くことをお願い申し上げます。
」と祝辞を述べられました。
次に、農林水産省から小里泰弘副大臣、髙鳥修一副大臣、濱村進政務官、高野光二郎政務官をはじめ、塩谷立
農林・食料戦略調査会長、公明党井上義久副代表及び石田祝稔政務調査会長、西川公也内閣官房参与、進藤かねひこ都道府県土連会長会議顧問の紹介がなされ、塩谷会
長、井上副代表、進藤顧問からそれぞれ来賓挨拶があった。さらに、来賓としてご臨席頂いた衆参両院国会議員
約 120 名、農林水産省農村振興局幹部職員が紹介され平成30年度第3号

主催者挨拶を述べる二階俊博全土連会長

第

521 号

15

事 業 情 報
要請書

全国の農村では、都市に先駆け高齢化や人口減少が進んでおり、農業従事者の高齢化、減少等により、農地、農業用水等の管理や営農の継続が困難になるなど、様々な影響をもたらすことが危惧される。
農業を次世代の担い手にとって魅力ある産業としていくためには、農地の集積・集約、大区画化、汎用化等の農地整備や将来を見越した適時適切な農業水利施設等の維持・更新が必要となっている。
加えて、全国各地でため池を含む農業水利施設等の老朽化が進行する中、今年の西日本を中心とした七月豪雨、
台風第二十一号、さらには北海道胆振東部地震などに代表されるように、大規模地震や気候変動による豪雨災害が多発しており、国民の生命と財産を守るためにも、ため池等の耐震化や洪水被害防止対策などの農村地域の防災・減災対策の推進を通じた国土の強靱化が重要な課題となっている。
水土里ネットには、力強い農業の実現等を通じた食料の安定供給や農業・農村の多面的機能を発揮させるため、先人達のたゆまぬ努力により維持・活用されてきた農地・農業用水等の地域資源を良好な状態で次世代に継承していく責務があることから、水土里ネットが有する技術、経験、水土里情報システムなど持てる能力を最大限に発揮するため、その体制強化の推進が喫緊の課題となっている。
このような中、昨年九月、農地中間管理機構と連携した農業者の費用負担を求めないほ場整備事業や、ため池等の耐震化を迅速に進める事業の創設等を盛り込んだ改正土地改良法が施行され、さらに、本年六月には、土地改良区の組織・運営に関する改正土地改良法が成立したところである。これに則って、農業・農村を巡る情勢変化にしっかりと対応し、これから新たな展開を目指して進んでいくことになる。
また、土地改良関係予算は、昨年、「闘う土地改良」の旗印の下、組織を挙げて様々な活動を行った結果、平成二十九年度補正予算と平成三十年度当初予算を合わせて五千八百億円を確保し、現場のニーズに一定程度応えられるようになったものの、そのうちに占める当初予算の割合は四分の三程度に留まっており、安定的・計画的な事業実施のために、当初予算での予算の確保が必要である。
水土里ネットは、農業・農村、更には、我々自身が抱える課題をも直視し、国が示した農政の展開方向を踏まえ、女性の能力も活用しつつ積極的な貢献を果たしていく覚悟である。
このため全国の水土里ネットは、これまで培ってきた経験と技術を活用し、「闘う土地改良」のスローガンの下、
次の事項の実現を国に強く要請する。
記
１

農業競争力の強化や国土強靱化を図るため、昨年九月に施行された改正土地改良法を積極的に活用した事業制度の現場へのより一層の普及を図ること

２

本年六月に成立した改正土地改良法の適切な実施を図るため、その啓発普及に努めるとともに、土地改良区の運営基盤の強化に対する支援を推進すること

３

農業・農村が有する多面的機能をしっかりと次世代に引き継ぐため、農地や水路、農道の保全活動等が適切に実施できるよう、多面的機能支払制度への十分な支援を行うこと

４

これらの事業を円滑に行うため、平成三十一年度当初予算では、現場のニーズに十分応えられるよう、概算要
求の満額確保を行うとともに、十分な地方財政措置を講じること

５

災害で被災した農地・農業用施設の早期復旧を図るため、災害査定手続きの簡素化などにより、災害復旧事業の早期着工を促進するとともに、補正予算を含め必要な予算を早急かつ確実に確保すること

16

平成30年度第3号

第

521 号

事 業 情 報

平成30年度県営土地改良事業の換地業務に係る感謝状贈呈式を開催
日時：平成 30 年 11 月 19 日（月）密な連携のもと土地改良事業における換地業務の遂行に尽力されたことに対して、敬意を表するとともに、地域

午後 1 時 30 分～

農業の発展に向けてより一層ご尽力賜りたいと挨拶を述

場所：栃木県公館

べられました。
栃木県公館において、県営土地改良事業の換地業務が続いて、本会大久保寿夫会長から、円満に換地処分が完了した土地改良区に対する感謝状の贈呈式が開催され完了されたことに対するお祝いと関係地域の農業・農村ました。

の発展と関係各位の更なる活躍を祈念申し上げると来賓

式典では、平成 29 年度までに換地業務が完了した小貝川沿岸 2 期地区、金田北部 3 期地区、大桑地区の 3
地区、3 土地改良区に対して、福田富一知事から感謝状

挨拶を述べらました。
最後に、受賞者を代表し、市貝町土地改良区の藤平元一理事長から謝辞が述べられ、式典が終了しました。

が贈呈され、たゆまぬ努力と熱意を持って、地域との緊感謝状贈呈土地改良区（採択年度順）
市貝町土地改良区〔小貝川沿岸２期地区（市貝町）〕
金田北部土地改良区〔金田北部３期地区（大田原市）〕
日光市土地改良区〔大桑地区（日光市）〕

市貝町土地改良区

金田北部土地改良区

平成30年度第3号

日光市土地改良区（大桑地区圃場整備事業推進委員会）

第

521 号

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事 業 情 報「ふるさとの田んぼと水」
子ども絵画展2018
全国水土里ネットと都道府県水土里ネットが主催する

応募締切：9月12日（水）入賞作品受賞式：12月8日（土）
東京都美術館「ふるさとの田んぼと水」子ども絵画展が開催されまし入賞・入選・地域団体賞作品展示：た。多くの災害に見舞われた年であったにもかかわらず、

12月5日
（水）
～12月11日（火）
東京都美術館第2展示室

全国より 6,284 点にのぼる作品の応募をいただきまし入賞作品展示：1月8日（土）～1月14日（月）
東京タワー

た。ありがとうございました。本県からは 3 名の作品が入選しました。

「いなかにまたおいで」
塩田 昴（1 年）
すばる

市貝町立

赤羽小学校

「糸つむぎ体験」
栗田遥希愛（4 年）
る

き

宇都宮市立

「大きな葉の下には里いもがごっ
そり実っていたよ！みんなで収穫！」
小林 咲心（4 年）

あ

さき み

海道小学校

宇都宮市立

宮の原小学校会 員 情 報女性職員研修会に参加
去る 8 月 10 日、小山市土地改良推進協議会主催の女

ラワーアレンジメントに引き続き、今回はうどん打ちと性職員研修会に参加いたしました。開運おやまうどん会

いう「食」を通して、女性同士の更なる交流を深めました。

から講師を招き、小山市の土地改良区女性職員とともに、
手打ちうどんの実演及び講習が行われました。昨年のフ18

平成30年度第3号

第

521 号

会 員 情 報

秋の叙勲

大出巌氏が瑞宝単光章を受章
政府は、11 月 3 日付けで 2018 年秋の叙勲の受章者（4,079 名）を発表しました。
本県関係では 65 名（旭日章 17 名、瑞宝章 48 名）が受章されました。
見野土地改良区前理事長をお務めになられた大出巌氏が瑞宝単光章を受章されました。
お祝いを申し上げますと共に今後の益々のご活躍をお祈りいたします。
【経歴】
平成 1 年 3 月～平成 29 年 3 月

見野土地改良区理事長

平成 15 年 4 月～平成 18 年 3 月

栃木県土地改良事業団体連合会監事

平成 18 年 4 月～平成 20 年 3 月

栃木県土地改良事業団体連合会理事

第18回花と農産物の清南大地食の祭典（水土里ネット清原南部）
日時：平成 30 年 10 月 20 日（土）午前 11 時 00 分～

土地改良区」が共催する「花と農産物の清南大地食の祭
典」が宇都宮市上籠谷地内の農地において行われました。

場所：宇都宮市内

本会職員もイベントに参加し、お囃子演奏を聴き、おいしいお肉に舌鼓を打ちました。

「清原南部明るいむらづくり推進会議」と「清原南部

ＢＢＱを楽しむ本会参加者

平成30年度第3号

お囃子の演奏♪

第

521 号

19

山あげ祭

シリーズ土地改良区紹介㉓

水 土 里 ネット烏山

烏山土地改良区＜土地改良区の沿革・地区の概要＞
当土地改良区のある那須烏山市は、平成 17 年 10 月に
旧烏山町・南那須町が合併して誕生しました。栃木県の東部に位置し、県都宇都宮市から約 35㎞の距離にあります。
北部はさくら市・那珂川町、南部は市貝町・茂木町、西部は高根沢町、東部は茨城県常陸大宮市に接しています。市内を JR 烏山線が東西に走っており、国内初の蓄電池駆動
電車「ACCUM（アキュム）」が運行しています。

られました。出口には、当時の烏山藩主大久保忠成が名付け書いたといわれる耕便門の碑があります。
このように、独自の特色を持つ 6 土地改良区が平成 18
年に合併推進協議会を立ち上げ、平成 20 年 4 月に烏山土地改良区を設立しました。

＜維持管理について＞
本土地改良区では、旧土地改良区ごとに地区委員会を設

地形は、阿武隈八溝山系に属する丘陵地帯であり、平野

置し、圃場整備で造成された用排水施設の維持管理に努め

部を那珂川が、丘陵を縫うように荒川・江川などの大小河ていますが、どの地区においても施設の老朽化が進んでい川が流れています。また、450 年以上の歴史をもつ野外るのが現状です。現在では、ストックマネジメント、施設

歌舞伎「山あげ祭り」はユネスコ無形文化遺産に登録されの長寿命化を図るため、組合員の協力のもと農業基盤整備ています。そして、国の民族文化財である烏山和紙「程村促進事業等の補助事業を活用しながら維持管理を行ってい紙」をはじめ、那須烏山市には、貴重な文化資源が多くあます。また、施設の規模や受益面積、組合員数の違い等かります。近年では、そば作りも盛んで近隣市町と「八溝そば街道」を立ち上げ、そば祭り等のイベントに取り組むな
ど、歴史と伝承、文化・創造が融合する市です。
本地区は、那珂川町の南部から那須烏山市の北部に広がる 6 つの地区（北部・境・堀抜・神長滝・中山・興野）からなっており、それぞれ一級河川箒川から大田原市、那珂川町を経て水を供給する西の原用水、更には那珂川・江川の一級河川に設けた堰より取水しております。
そのうち、境・堀抜地区には古くからの隧道があり現在も利用されていますが、中でも堀抜用水は今から 180 年ほど前、旭地
区から初音地区にかけての 40ha に水を供給するために掘20

平成30年度第3号

耕便門

第

521 号

生きもの調査

ら維持管理費用の負担が大きい地区もあり対応を考えさせられているところもありますが、水路や農道の草刈り・堀
さらい等については、多面的機能支払交付金事業を活用することでスムーズな維持管理が実施されています。
更には、地域が一体となった共同活動を行うことで一人一人の意識が高揚し、遊休農地の発生防止に繋がっていることも感じています。この事業を通じて、非農家地域住民の参加が少しずつ増えている組織もあり、地域の更なる活性化が期待されていますが、その一方で、農業者の高齢化に伴う担い手不足等、改良区が抱える課題は深刻な状況にあります。
農地を集積し担い手の確保を図るためにも、今後新たな基

アキュム

盤整備事業や取組みを検討することとしています。

那須町
那須塩原市

烏山
土地改良区

大田原市
矢板市

日光市
塩谷町

那珂川町
さくら市

★

那須烏山市

高根沢町
宇都宮市
鹿沼市

芳賀町

市貝町
茂木町

壬生町

真岡市

佐野市
足利市

益子町

上三川町
下野市

栃木市

小山市

生きもの調査

野木町

水土里ネット烏山
所在地

土地改良区概要〒 321-0602
那須烏山市大桶 1926-9

TEL/FAX

0287-84-0868

平成30年度第3号

設立年月日 平成20年4月1日

理 事 数

11名

受 益 面 積440.7ha

監 事 数3名

組 合 員 数

945名

職 員 数

2名

第

521 号

21

竣

工

式

起

工

式

県営経営体育成基盤整備事業小代地区の竣工式が開催
日時：平成 30 年 11 月 1 日（木） 午前 10 時 00 分～
場所：日光市小代地内

竣工式は神事の後、加藤 久小代地区圃場整備事業推◇事業概要◇
事 業 名
事業区域
事業実施年度
地区面積
施工面積
総事業費
組合員数

進委員長の主催者挨拶、鈴木政明 県上都賀農業振興事
務所長をはじめ、大嶋一生 日光市長、田井 哲 日光市土地改良区理事長、生井一郎 日光市議会議員多くの来賓者が祝辞を述べられ、事業の完成を祝福されました。

県営経営体育成基盤整備事業
日光市小代、鹿沼市板荷地内
平成 18 年度～平成 29 年度
61.9ha48.3ha
8 億 5 百万円
80 名

県営農業競争力強化基盤整備事業下稲葉地区の起工式が開催
日時：平成 30 年 11 月 15 日（木） 午前 9 時 30 分～
場所：壬生町環境センター

起工式は神事の後、中村正 下稲葉地区圃場整備委員◇事業概要◇
事 業 名
事業区域
事業実施年度
地区面積
施工面積
総事業費
組合員数

長また鈴木理夫 壬生町土地改良区理事長の主催者挨拶、
南木好樹 県参事兼下都賀農業振興事務所長が事業主体としての挨拶があり、多くの来賓を代表して小菅一弥 壬生町長から祝辞が述べられ、工事の安全を祈願しました。

県営農業競争力強化基盤整備事業
壬生町上稲葉、下稲葉、壬生甲、壬生乙地内
平成 29 年度～平成 35 年度（予定）
218.3ha
197.0ha29 億 7 千 8 百万円
358 名

県営農業競争力強化農地整備事業荒井町島地区の起工式が開催
日時：平成 30 年 12 月 10 日（月） 午前 8 時 00 分～
場所：大田原市荒井地内

起工式は仏事の後、髙橋勇丞 大田原市土地改良区理◇事業概要◇
事 業 名
事業区域
事業実施年度
地区面積
施工面積
総事業費
組合員数

22

事長の主催者挨拶、原利浩 県参事兼那須農業振興事務
所長の事業主体としての挨拶があり、津久井富雄 大田
原市長を始め、関係議員、関係機関の多くの来賓から祝辞が述べられ、工事の安全を祈願しました。

県営農業競争力強化農地整備事業 荒井町島地区
大田原市荒井、
町島、
中田原、
富池、
戸野内地内
平成29年度～平成34年度（予定）67.9 ha61.2 ha
10億6千2百万円
40名

平成30年度第3号

第

521 号

案

内

平成30年度第3号

第

521 号

宇都宮市健康づくり事業者表彰式
去る 11 月 28 日（水）、宇都宮市医療保険事業団において「平成 30 年度宇都宮市公衆衛生事業者市長表彰式・宇都宮市健康づくり事業者表彰」が行われ、宇都宮市初となる『宇都宮市健康づくり事業者表彰式』を受賞いたしました。
本会では、産業医による定期的な健康相談の実施や職員が働きながら健康づくりに取り組める職場環境整備を行っております。これからも、本会として健康寿命の延伸に寄与できるよう職員の健康増進に努めてまいります。

特別賦課金に関するアンケート調査結果について去る 11 月 7 日、会員の皆さまには、「特別賦課金に関するアンケート調査」にご協力をいただき、大変ありがとうございました。会員の皆さまから貴重なご意見等をいただきましたが、下記の円グラフからも分かるように、「事業実績に対して賦課する当該年度賦課が望ましい。」という意見が半数を占める結果となりました。これを踏まえ、更なる事務の効率化に努めて参りたいと思いますので、皆さまのご理解とご協力を引き続きよろしくお願いします。

特別賦課金の賦課方法について
4 無回答
3%
3 どちらでも良い
1%

5 未回答
17%

1 当該年度賦課
2 翌年度賦課
3 どちらでも良い

2 翌年度賦課
23%

4 無回答

1 当該年度賦課
56%

5 未回答

（平成 30 年 12 月 4 日現在）

平成30年度第3号

第

521 号

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案

内

平成30年度第3号

第

521 号

本会第102回通常総会のお知らせ
本会は次のとおり、第 102 回通常総会を開催いたします。
◇第 102 回通常総会◇
日時

平成 31 年 3 月 22 日（金）午前 10 時 00 分～

場所

栃木県土地改良会館 3 階大会議室
宇都宮市平出町 1260 番地
TEL：028 － 660 － 5701

出前講座を活用しましょう
本会では、土地改良区の役職員等を対象とした出前講座を行っております。
講座内容については、役員改選等により新しく役員に就任された方々のための役員の職務について、土地改良区業務運営に係るものなど、幅広い内容でご要望に応じて対応させていただきますので、次の連絡先までお気軽にお申し込みください。

会員向けホームページ作成サービスのお知らせ
会員様を対象としたホームページ作成サービスを行っております。
気軽にホームページを開設出来る様、導入費・維持費共に安価にて提供しております。
詳しくは総務課まで、お気軽にお問い合わせください。
◇連絡先◇
水土里ネットとちぎ（栃木県土地改良事業団体連合会）
総務部 総務課
ＴＥＬ：０２８－６６０－５７０１
ＦＡＸ：０２８－６６０－５７１１

農林年金からのお知らせ
年金の支給開始年齢を過ぎたのに「農林年金から何も連絡がない」という方はいらっしゃいませんか？
住所が登録されていない可能性がございますので下記の農林年金相談センターまでお電話ください。

農林年金管理徴収課
TEL.03 － 6811 － 0550
※お電話いただく際には農林年金の「組合員証」など「組合員番号（10 桁）」が書かれた書類をお手元にご用意いただけると確認がスムーズにできます。（わからない場合には、氏名（旧性）・生年月日・元所属団体名等
でお調べすることとなります。
）

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平成30年度第3号

第

521 号

農家負担金軽減対策事業について
全国水土里ネットが行う負担金支援対策事業には 7 つの事業があります。
1

土地改良負担金償還平準化事業（利子補給）

2

特別型国営事業計画償還助成事業（利子助成）

3

担い手育成支援事業（利子助成）

4水田・畑作形成所得安定対策等支援事業（無利子貸付）

5

災害被災地域土地改良負担金償還助成事業（利子助成）

6

経営安定対策基盤整備緊急支援事業（利子助成）

7

農地有効利用推進支援事業（利子助成）【平成 30 年度～】

※各事業内容ごとに採択要件や対象となる負担金が異なります。
農用地利用集積に取組んでいるが、「助成制度を知らなかった。」、「活用したいがどうして良いか分からない。
」とお思いの会員の皆さま、ぜひ総務部総務課へお問い合わせください。
～事業に見合う且つ要件達成可能な助成制度をはじめてみませんか！！～

株式会社日本政策金融公庫からのお知らせ
農業基盤整備資金の金利
平成 30 年 12 月 19 日付で、農業基盤整備資金の金利が次の通り改訂されました。
金利情勢によって変動いたしますので、最新の金利は宇都宮支店にお問い合わせいただくか、金融公庫ホームページでご確認ください。
（単位：％）

融資期間（一例）

融資期間に
かかわらず

5年

10 年

15 年

20 年

都道府県栄補助残

0.45

－

－

－

－

団 体 営 補 助残

0.30

－

－

－

－

区

分

非 補 助 一 般

0.30

－

－

－

－

非補助利子軽減

0.30

－

－

－

－

災

－

0.20

0.20

0.30

0.30

害

復

旧

お問い合わせ先：

株式会社日本政策金融公庫
https://www.jfc.go.jp/

宇都宮支店 農林水産事業

農業食品課 担当：田中TEL 028-636-3901

日本公庫

編集後記
皆さま、明けましておめでとうございます。今回の表紙の鎌倉山の写真は、某新聞朝刊に掲載されていた写真に負けじと、早朝（５時半ごろ）に起床し、撮影してきたものです。スマホ撮影した割には良い写真が撮れたな、と自画自賛しています。今年もよろしくお願いいたします。

平成30年度第3号

第

521 号

25

農業農村整備事業の推進につきましては、平素から格別のご高配を賜り厚くお礼申し上げます。
本年も農業農村の振興発展のため精進して参りますので、より一層のご支援ご協力を賜りますよう
お願い申し上げます。

平成 31 年 1 月

水土里ネットとちぎ（栃木県土地改良事業団体連合会）
会

長

大久保

寿

夫 （小山市長）

副 会 長

髙

橋

勇

丞 （大田原市土地改良区理事長）

同

田

井

専務理事

池

田

真

久 （学識経験者）

理

津久井

富

雄 （大田原市長）

同

星

野

光

利 （上三川町長）

同

岡

部

正

英 （佐野市長）

同

三

田

隆

俊 （三栗谷用水土地改良区理事長）

同

黒

川

英

代 （南河内土地改良区理事長）

同

花

塚

隆

志 （さくら市長）

同

野

中

位

徳 （うつのみや中央土地改良区理事長）

同

見

目

同

福

島

泰

夫 （那珂川町長）

同

大

嶋

一

生 （日光市長）

同

綱

川

代表監事

藤

平

元

一 （市貝町土地改良区理事長）

監

小

森

照

男 （烏山土地改良区理事長）

同

穐

野

和

人 （学識経験者）

事務局長

髙

橋

克

己

事

事

哲 （日光市土地改良区理事長）

匡 （芳賀町長）

茂 （氏家土地改良区理事長）

外職員一同