Chiba Prefectural Federation of Land Improvement Association

2009
SPRING
第14回 写真コンテスト 千葉県農村振興技術連盟委員長賞「鯉と鯉のぼり泳ぐ池」

CONTENTS
口絵「千葉市花見川区武石地区のにんじん畑」
知事 就任のご挨拶 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
農林水産部長 就任にあたって ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
２００９春の叙勲 受章者の発表！ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３
第５２回通常総会開催 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４
第５０回全国土地改良功労者表彰式開催 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５
鴨川北部農道の完成 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６
第１２回「千葉の水回廊ウォーク＆疏水百選印旛沼ウォーク」を開催！ ・・・・・・８
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０
農地有効利用支援整備事業（拡充）
耕作放棄地対策について ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２
新規採用職員の紹介 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１４
非補助農業基盤整備資金のご案内 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５
土地改良施設賠償責任保険のご案内 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６

No.283

千葉市花見川区武石地区は古くからの園芸地域です。その歴史は江戸時代にさかのぼり、青木昆陽の時代にサツマイモの苗を栽培し、東北地方まで販売していました。また、江戸のゴミを堆肥化にしたものを肥料として使っていたようです。
現在、春夏にんじんの産地として首都圏の市場に出荷しています。また、昭和・平成に東京湾を埋め立てて建設した幕張メッセや千葉マリン
スタジアムにも近く、にんじん畑を一歩出れば東京に通勤する人達の住宅地です。にんじん畑の向こうには幕張メッセのビル群が見え、都会と田舎が混在する不思議な光景です。

水土里ネットちば

千葉県知事

森田 健作

農林水産業はわが国の基幹産業であり、私たちの日々の生活の根底を支えています。都市と自然がバランスよく共存する千葉県には、日本を代表する食材や農林水産物が数多く存在します。
しかし現在、農業生産額では全国屈指の地位にあるものの、全体の産出額は年々低下傾向にあるなど、楽観できない状況が続いています。
農林水産業において、千葉県のポテンシャルを最大限に発揮するには、まず県民自らが千葉県のポテンシャルを認識し、どう光り輝かせていくか、斬新な発想で取り組む必要があります。
私は、千葉のセールスマンとして、自らが先頭に立ってＰＲを行い、千葉ブランドを確立させていきます。そして、安全・安心な農産物の提供や環境保全型農業を推進し、県内産品のブランド化を積極的に推進してまいります。
また、豊かで美しい自然環境を守り、それらを未来の子どもたちに引き継いでいくことも、私たちの世代に課せられた大きな使命です。
常に自然と向き合う農林水産業にとっては、持続可能な経済活動の実現だ
けでなく、自然環境との共生が不可欠です。
農山村における農業従事者の減少や高齢化が進むなか、美しい農村環境を守るには「農地・水・環境保全向上対策」、「耕作放棄地対策」など地域全体で多くの課題に取り組まなければなりません。
土地改良区の皆様には、地域の農業を支える農業水利施設の適正な維持に努めていただくとともに、担い手の育成など千葉県農業をパワーアップする
取組みに御支援、御協力をお願いいたします。
皆様と一緒になって、ぜひとも「安全・安心な食材、自然環境づくり日本一」を目指しましょう。
結びに、千葉県土地改良事業団体連合会の更なる御発展と会員の皆様の御活躍をお祈り申し上げまして、就任のあいさつといたします。

水土里ネットちば・・・

01千葉県農林水産部長

依田 茂

４月２８日付けの定期異動で農林水産部長に就任いたしました依田でございます。
日頃から、皆様には本県農林水産業の発展のため、様々な場面で御尽力いただき、感謝いたします。
本県は、全国屈指の農林水産県として、県内だけでなく全国の消費者に新鮮で美味
しい農林水産物を供給する重要な役割を担っています。
また、最近の輸入食品や事故米の問題にかかる安全性に対する懸念や食料価格の高騰など食料需給のひっ迫傾向などから、安全な国産食品志向の高まりや食料の自給力の強化が求められている中で、農産物の主要生産県である本県の果たすべき役割は一層大きくなっています。
すでにご案内のとおり、平成１９年には、全国的に農業産出額が落ち込む中で、本県では、野菜、いも類などほとんどの部門で前年を上回り、３年ぶりに農業産出額全国第２位の座を奪還することができました。
そこで、この座を揺るぎないものにするために、全国有数の技術力と首都圏に位置するという本県の優位性を最大限に活かし、千葉で採れた安全でおいしい旬の農産物を新鮮なうちに首都圏の消費者に届ける産地として更なる進化を遂げることを目指していきます。
安全・安心でおいしい農産物の「生産」と「販売」を両輪として、それを支える「担い手の育成」を一体的に推進することにより、再生産を可能とした揺るぎない『農業王国ちば』の確立を目指します。
政府は４月２７日に経済危機対策として、総額約１兆円規模の農林水産関係予算を含む平成２１年度補正予算案を国会に提出しました。
この中には「水田フル活用元年」としての取組の加速化が重要施策の一つとして位置づけられておりますが、本県としても、水田を有効活用して、飼料用米や米粉用米など新規需要米の作付の普及拡大を推進してまいります。
また、耕作放棄地の解消に向けて、県では３月に「耕作放棄地対策基本方針」を策定しました。
草刈り程度ですぐに営農が可能な県内の耕作放棄地２，２２８ｈａの農地再生・活用に取り組むことで、食料自給率の向上や農業・農村の活性化を図り、耕作放棄地を地域の大切な資源として活用していくための取組みを実施していきます。
このような中、農林水産部に係る平成２１年度の当初予算は、新知事に判断を委ねる政策的な経費を除いた、いわゆる「骨格予算」となっています。本年度の千葉県の農林水産関係予算は、前年度の約５０６億円に対して、約４３０億円、前年比８５％を予算化できました。
今後、６月議会で必要な補正予算を確保してまいりますが、県財政は依然として厳しい状況にありますので、「集中と選択」を図りながら、より効果の高い事業に取り組んでいくこととしておりますので、皆様のご理解とご協力をお願い申し上げます。
最後に、今後とも本県農林水産業の発展と農業農村整備事業推進へのご支援、ご協
力をお願いするとともに、皆様方のご健康とご発展をご祈念申し上げまして就任の挨
拶といたします。

02 ・・・水土里ネットちば

水土里ネットちば

4月末に春の叙勲・褒章の受章者が発表され、様々な分野で活躍し功績を残された方々が表彰の栄に浴されました。
土地改良関係では、永年にわたり千葉県根木名川土地改良区の理事長の要職を務め、地域農業の発展にご尽力されたことが認められ、大た。大嘉範氏が「旭日単光章」を受章されまし

理事長のご功績に対し、改めて感謝の意を表しますとともに、今後ともますますご健勝でご活躍されますことをお祈り申し上げます。

だい

とく

よし

のり

大 氏は、昭和36年に千葉県根木名川土地改良区の総代に当選して以来、通算48年余りにわたり、土地改良区の発展と農業生産基盤の確立のために農業構造の改善に尽力し、優良耕地の実現に大きく貢献されました。
この間、総代として２期８年、理事として10期40年、この内理事長として３期12年、土地改良区の円滑な運営に尽力されました。
特に、理事長在任中には、空港関連根木名川土地改良2期事業の完成、国交省根木名川排水機場の完成、根木名川河川改修事業の推進、「改良区運営基本5項目」を掲げ土地改良区の健全財政を保持するために努力するなど、土地改良区の発展に貢献されました。
また、成田市農業協同組合理事として昭和44年から平成14年まで33年、成田用水土地改良
区総代として昭和52年から平成９年まで20年、成田市農業委員として昭和62年から平成20年まで21年、あらゆる方面から地域農業の発展のため尽力されました。
今回の受章は、こうした永年の功績が認められたものです。

主なる
表彰歴

昭和43年11月 1 日
平成 9 年 2 月18日
平成10年11月 3 日
平成15年 3 月27日
平成18年10月10日

千葉県知事表彰（農業奨励賞）
千葉県土地改良事業団体連合会長表彰（土地改良功労）
千葉県知事表彰（農林功労）
全国土地改良事業団体連合会長表彰（土地改良功労）
農林水産省農村振興局長表彰（土地改良功労）

水土里ネットちば・・・

03

水土里ネット千葉 総務部

水土里ネット千葉（千葉県土地改良事業団体連合会）第52回通常総会が平成21年2月25日千
葉県土地改良会館において、多数の会員並びに来賓を迎え盛大に開催されました。
はじめに菅谷健一会長が主催者を代表して挨拶し、その後、多年にわたり本県の土地改良事業の推進に貢献された功労者10名が県土連会長表彰を受け、その功績が讃えられました。
来賓には丸山関東農政局次長、浜田千葉県
議会議長並びに千葉県から加藤農林水産部長
ほか農林水産部幹部職員を迎え、それぞれ祝辞を頂戴し前半のセレモニーを終了しまし菅谷会長のあいさつ

た。

後半では、篠本新井土地改良区の鈴木克征理事長が議長に選任され議事に入り、予め提出された議案は第１号議案から第９号議案まですべて原案どおり承認可決されました。
◇土地改良功労受賞者の皆さん
市原市市西養老土地改良区 理事長 小出 勇
松戸市矢切土地改良区

理事長 野間 一

成田北部土地改良区

第一理事

飯島孝雄

香取市東部土地改良区

理事長

菅谷富雄

東総用水土地改良区

主

査

佐野糸子

木戸川土地改良区

理事長

石井正茂

両総土地改良区東郷関工区

事務長

田中富夫

いすみ市布施土地改良区

理事長

佐久間徳重

千倉町金沢土地改良区

理事長

鈴木茂穂

天羽土地改良区

理事長

渡邊秀夫

菅谷会長と功労者の皆さん

（敬称略）
◇役員補選
今回は理事３名の補欠選任が行われ、総会で選ばれた10名の選考委員から推薦された次の方々が選任され、平成23年3月31日の任期まで就任することとなりました。
選任された理事

平野 英之氏（香取市黒部川左岸土地改良区理事長）
山田 一夫氏（安房中央土地改良区理事長）
伊藤 忠良氏（旭市長）

04 ・・・水土里ネットちば

水土里ネットちば

水土里ネット千葉 総務部・技術部

去る３月25日東京都千代田区の砂防会館別館「シェーンバッハ砂防」において第50回全国
土地改良功労者表彰式並びに農業農村整備優良地区コンクール表彰式が開催されました。
表彰式には多数の来賓並びに関係者を迎え、開会にあたり野中全国水土里ネット会長があいさつ、
また、来賓では石破茂農林水産大臣が出席し、祝辞を述べられました。
石破大臣は、「平成2年から17年までの間に農業所得が半分になった。耕作放棄地は埼玉県の面積を超え、転用が後を絶たない。加えて農業従事
祝辞を述べる石破農林水産大臣
者の6割が65才以上となった。農業は産業として継続することが極めて困難、そのような危機意識を持っている。」また、「日本ほど農業にむいている国はないと言われている。それをどうやって活かしきるか、いろんなめぐみを活かしきることができるのは土地改良である。それをきちんとした法律の形にして農水省の予算の中で活かしていくことが、皆様に対する私どもの責任である。」と結ばれました。
その後表彰式に移り、本県からは次の団体や個人の方々が表彰の栄に輝きました。
◇土地改良功労受賞者
団 体
金 章
銀 章
銅 章
銅 章

鴨川市加茂川沿岸土地改良区
香取市黒部川左岸土地改良区
東海千種土地改良区
木下土地改良区個 人
成田北部土地改良区 理事長 平山 清一氏
小櫃堰土地改良区
理事長 鈴木 勇氏◇農業農村整備優良地区コンクール〜長生南部地区（睦沢町・一宮町）が農林水産大臣表彰を受賞〜
この表彰は、農業農村整備事業の実施を契機に、農村の振興に向けて市町村、土地改良区、地域住民の団体などが一体となって活力と個性のある地域づくりを進め、他の模範となるなど、優れた成果を上げている地区に対し行われるものです。
長生南部地区は、平成16年度から村づくり交付金
事業で、地域資源リサイクル基盤整備（牛糞処理施
石破農林水産大臣から祝辞を受ける御園生睦沢町長
設）等を行い、「家畜ふん尿」の地域資源を有効に利用する目的で、「広域堆肥センター」を建設して環境保全型農業を推進、また、「農地・水・環境保全向上対策」と連携した農村環境保全活動を積極的に展開するなど、優れた成果をあげたことが評価されたものです。

水土里ネットちば・・・

05

地域開発関連整備事業鴨川北部地区は、平成５年度に着工し１６年の歳月をかけ平成２０年３月に完成しました。
本計画地区は、千葉県南東部の鴨川市東部に展開する地区で、大半が水稲栽培農家
であるが、温暖な気候を利用した野菜・花卉（かき）の促成栽培等の集約的農業が行われております。
また、鴨川市は総合保養地域整備法に基づき千葉県が策定した「房総リゾート地域整備構想」の中で、鴨川コンベンションリゾート重点整備地区として位置付けられており、南房総リゾート中心地としての整備が着々と進んでおります。
しかし、本計画地域には東西に国道１２８号線、県道天津小湊田原線と南北に主要地方道千葉鴨川線が走っているが、この道路沿いには大型の観光施設やホテル群が連なり、さらにアクアラインの供用に伴う観光客の増加で渋滞が著しく、周辺農道へも一般車が氾濫し、農作業車はもとより地域住民の生活にも多大な支障をきたしており、基幹農道の整備は不可欠であります。
以上のことから本計画では、鴨川市の受益面積 １,１６９haの農業地域に、地域開発関連整備事業により ５,１１６ｍの基幹農道を整備し、地域農業の振興と農業農村の活性化を図るものであります。

〔事業計画〕
事業年度 平成５年度〜平成２０年度
道路位置 鴨川市打墨地先〜東町地先
延
長 Ｌ＝５，１１６m
道路復員 全幅員
１１．０m
車道幅員
６．０m
歩道幅員
３．０m
路肩等
２．０m
道路線形 設計速度
４０km/h最小曲線半径６０m
最大縦断勾配８%
最小縦断曲線半径 ４５０m
最小縦断曲線長
３５m
視距の確認
４０m
舗装構成（設計ＣＢＲ６％）
表層（再生密粒度ｱｽﾌｧﾙﾄ混合）
基層（再生粗粒度ｱｽﾌｧﾙﾄ混合）
上層路盤（粒調砕石M30）
下層路盤（再生砕石RC40）
路床置換（山砂）

06 ・・・水土里ネットちば

５cm
５cm
１５cm
２３cm
７１cm

水土里ネットちば

安房農林振興センター〔主な構造物〕
橋梁（川間橋）橋長 L=３１．６m
幅員構成 全幅員 B=１２m（車道７．５m 歩道３．５m）
橋の形式 単純鋼桁橋
橋の下部工 右岸橋台（逆T式橋台）
左岸橋台（箱式橋台）
基礎工 右岸（鋼管杭φ８００ n=２１本）
左岸（直接基礎 泥岩 N=４５以上）

本地区の推進につきましては、東条地区の受益農家の方々、地元役員の皆様及び鴨川市当局のご理解とご協力と、さらには土地を提供していただいた多くの地権者の方々には心から感謝申し上げます。お陰様で、平成２１年２月２５日吉日、無事に開通式 テープカットを実施することができました。

左から桐山安房農林振興センター所長、渡邉鴨川市議長、
本多鴨川市長、亀田県議会議員、庄司東条土地改良区副理事長

また、鴨川北部農道と国道１２８号線をつなぐ鴨川市区間も平成２１年度完成を目指しております。これらの道路が一体となり一層の効果が発揮され、渋滞が解消されることで地域農業の振興と農業農村の活性化が図れることを祈念します。

水土里ネットちば・・・

07

農林水産部
「美しい日本の歩きたくなるみち５００選」及び「疏水百選」に認定されている花
見川−新川−印旛沼の水回廊沿いのみちを
水辺、桜、花木、田園風景、野鳥の声など
心地よい自然に触れながら楽しんで歩くことにより、参加者の心身の健康を増進するとともに食糧生産だけでなく私たちの県土や環境の保全に重要な役割を果している疏水や農業・農村への理解を深めることを目的として、今年も４月の第１日曜日に「ちば歩こう会」主催、千葉県及び（独）水資源機構千葉用水総合事業所、水土里ネット
印旛沼、印旛郡市土地改良協会、水土里ネ
ット千葉、ＮＰＯ美しい田園２１の後援により開催されました。
３月の第３週時点では、全国的に暖かい日が続き、３月としての日最高気温を更新したところもあったそうですが、千葉市でも最高気温が２０℃に達し、開催予定の４月５日には、「桜が散ってしまうのではないか。？」と心配していましたが、その後最低気温が２℃から６℃と低温の日が続き、当日は、８分咲き程度でちょうど見ご
ろとなりました。
また、天気予報も前々日までは、雨天という予報でしたが、「今まで、印旛沼ウォークは、雨に降られた事がない。」と言う話しを聞いていたとおり、前日の予報で曇
天から晴天に変わり、当日は最高のウォー
キング日和を迎えることができました。
コースは、新検見川公園を出発点とし、しらさぎ公園、天戸制水門、花島観音を通り大和田排水機場までが１０ｋｍコースです。

スタート地点「新検見川公園」

08 ・・・水土里ネットちば

耕地課

この１０ｋｍコースでは、水土里ネット
印旛沼と水資源機構による「ガイド付き団
体歩行」が行われ、一般参加者は、水土里（緑）色の団体旗に続いて歩きながら印旛沼開発施設と花見川にある天戸・長作制水門などの施設のしくみや役割、維持管理の難しさなどの説明を熱心に聞いていました。
２０ｋｍコー
花島観音
スは、さらに大和田排水機場における「さくら祭り」会場を後にし、サイクリングロードを歩き、「道の駅やちよ」を通り、平戸橋を渡り、北総線千葉ニュータウン中央駅前がゴールとなります。
４０ｋｍコース
は、サイクリング
ロードを直進し、「手繰揚排水機場」更に「防人の碑」「双子公園」
を通り、左手に台地の斜面林、右手に水田風景を見ながら順天堂大学さくらキャンパ
スを経由し京成酒々井駅前がゴールです。
参加した約５２０名の皆さんは、 ウォーキングマナー５ヶ条 を守り、事故もな
く完歩され、『印旛沼周辺の豊かな自然・
水土里を共有の財産として守っていかな
ければならない。』との認識を深められたことと思います。
「美しい日本の歩
きたくなるみち５０
大和田排水機場「さくら祭り」
０選」及び「疏水百水土里ネットちば

千葉県農地・水・環境保全向上対策協議会

県協議会では印旛沼ウォークの10kmコースのゴール地点にある大和田機場で開催の「さくら祭」において活動組織の事例を紹介するパネルを展示し、対策について一般市民への理解を深めていただきました。
また、アンケート調査を行い、記入していただいた方にウォークのコース近くにある「臼井田環境保全会」から提供していただいた「菜の花」を配布しました。
用意していったアンケート用紙全てがなくなり、菜の花もとても好評でした。
アンケートの記入状況をみると、対策を知っていた人はほぼ半分、活動に参加してみたいという方は３割強という結果でした。まだ、これからも一般の方々を対象に、本対策を啓発していく必要があることを痛感しました。

臼井田環境保全会の事例紹介

水土里ネットちば・・・

09

１.

趣旨
世界の食料需給の中長期的なひっ迫見込みや主食用米の消費の減少傾向を背景に、食料供給力の強化に向けた取組が重要となっている。これらの取組を進めるにあたっては、地域全体における営農体系の変更を伴うことが多い。その際、作付作物に適した用排水管理が必要となるが、部分的な施設の構造や排水不良等が支障となって地域全体での取組が阻害される場合がある。また、担い手への農地集積が進展するにつれ、農業用用排水施設の操作等に要する労力の軽減が必要となる。このことから、部分的な農地の排水条件の改良や用排水施設の変更または施設管理の省力化のための対策等を、迅速かつきめ細やかに行えるよう、営農体系の変更に向けて必要となる簡易な基盤整備等について、政府が進める
自給率向上のための取組期間に限り本事業により支援するものとする。
なお、農業水利施設等の老朽化により営農を継続することが困難と見込まれる場合、耕作放棄地の発生を未然に防止する観点から、当該施設の更新整備や補修について、平成２
１年度の経済対策によるものに限り、実施できることとする。

２.

事業内容

（1）地域が目指す営農体系の定着に必要となる農地や農業水利施設等の簡易な整備（2）施設管理の省力化を図るための簡易な整備（3）上記?、?の取組を推進するための現地指導等

３.

事業実施主体等（1）事業実施主体：２（1）、（2）：市町村、土地改良区等
２（3）：都道府県土地改良事業団連合会（以下、「連合会」という）（2） 事業実施要件：①２の（1）にあっては、食料供給力の強化に向けた取組を通じて、地域における営農体
系が変更されること②２の（2）にあっては担い手への農地利用集積率が向上すること③平成２１年度の経済対策によるものにあっては、上記?若しは?に該当すること又は農業水利施設等の老朽化により営農の継続性が確保できない状況であること④既存の施設を対象とする工事にあっては、１箇所の対策に要する費用が２００万円未満であり、単年度で施工可能なものであること⑤暗渠排水、地下かんがい施設等の整備にあっては、１箇所の対策に要する費用が１,０００万円未満であること（3）

補助率：２（1）、（2）：５０％（６法指定地域等５５％、沖縄８０％、奄美６０％）２（3）：定額（限度額：１連合会当たり５００万円）（4）

事業実施期間：平成２１年度〜平成２３年度

４.

平成２１年度第一号補正要求額（平成２１年度当初予算額）
20,000,000（2,350,000）千円【担当課：農村振興局整備部水資源課施設保全管理室】

10 ・・・水土里ネットちば

水土里ネットちば「農地有効利用支援整備事業」は、なぜ使い勝手がよいのでしょうか？
〈地方公共団体の立場になって〉
答１.
本事業は、市町村が補助残５０％に対し予算化すれば、その全額に、地域活性化・経済危機対策臨時交付金を充当することができるからです。
〈事業実施主体の立場になって〉
答２.
本事業は、これまで補助の対象としていなかった工事費２００万円未満の工事（新設、更新を問わず）を対象としているからです（ただし、平成２１年度補正予算からは、工事費の上限を増額できるケース（新設工事や、暗渠排水、地下かんがい施設等は1,000万円未満。）を新設。）。このことにより、市町村や土地改良区が、単独事業で簡易な基盤整備等を実施しようとしていた案件について本事業を活用いただければ、市町村財政や土地改良
区運営費の負担軽減ができます。
答３.
本事業は土地改良法に基づく法手続が必要ないからです。また、市町村、土地改良区等の事業実施主体は、土地改良事業計画書のように大部な資料ではなく、すべての整備（工事）を対象として、極めて簡潔な記述だけを求める、表裏の１枚紙からなる申請書（補完整備計画）だけを作成すれば、採択申請ができます。
答４.
本事業は採択に当たっての受益面積の要件がないからです。逆に言えば、国はどんなに受益面積（ただし、農振農用地を対象。）が小さい整備であっても、事業実施主体に助成します。
答５.
本事業は、農地や農業水利施設等の簡易な整備を、きめ細かなメニュー（土地改良に関するすべての工種。ただし、水田の溝切り等営農の範疇のものは不可。）で実施できるからです。特筆事項として、水路やため池の安全施設、鳥獣侵入防止施設も整備が可能です。
答６.
本事業は、平成２１年度補正予算において、採択要件に、①営農体系の変更に加えて、②担い手への農地利用集積率が向上することと、③農業水利施設等の老朽化により営農の継続性が確保できない状況であること（市町村、農業委員会、地域耕作放棄地対策協議会
等の認定が必要。）を追加（注：①・②・③のいずれか一つに該当すれば可。）したこと
により、地域農業のきめ細かなニーズを踏まえた整備が可能になったからです。
答７.
本事業は、「工事費」以外に「測量及び試験費」、「用地費及び補償費」、「工事雑費」
等も助成の対象としているからです（すなわち、「事業費」に対して助成。）。
答８.
本事業は、自家労働も事業費にカウントすることができるからです（すなわち、自家労働費分も国庫補助の対象。）。

水土里ネットちば・・・

11１.はじめに千葉県は、全国第２位の農業産出額を誇るなど全国屈指の農林水産県として、県内だけでなく全国の消費者に新鮮で美味しい農林水産物を供給するという重要な役割を担っています。
その中で農地は、県民に対する食料の安定供給にとって重要な基盤であるばかりでなく、洪水調整や生態系の保全など、多面的な機能を有しています。
このような県民の貴重な財産である農地が、農業者の減少や高齢化の進行等から耕作が放棄され遊休化していくことは、食料自給率の向上や農業・農村の活性化を図る上で大変危惧されるところです。
２.耕作放棄地の全体調査
国は、耕作放棄地の解消対策を講ずる上での基礎情報（その所在、耕作の可否決等）が把握できていないことから、平成２０年度に市町村及び農業委員会を中心に耕作放棄地一筆ごとの全国一斉調査を実施して、その土地の位置、面積、さらに荒廃の程度を【緑】：草刈りなどで耕作可能（農地）【黄】：基盤整備必要（農地）【赤】：森林原野化復元不可能（非農地）に色分けし、その状況を把握しました。
その結果は下表のとおりで、簡易に再生可能な【緑】の耕作放棄地は、全体で４,３５２ヘクタール、
農振農用地で２,２２８ヘクタールという結果でした。
調査結果（農業委員会での判断未了の耕作放棄地があるため、暫定値である。）単位：ha
区

緑

分

黄

赤

判断未了

耕作放棄地計

判断済

全体

農用地

全体

農用地

全体

農用地

全体

農用地

全体

農用地

全体

農用地

千葉県

4,352

2,228

3,364

1,484

1,233

265

972

173

261

92

8,949

3,977

比率

48.6%

24.9%

37.6%

16.6%

13.8%

3.0%

10.9%

1.9%

2.9%

1.0%

100.0%

44.4%

全国

69,22842,83357,087

33,631 104,698 42,112

77,80932,427

26,8899,685

231,034 118,593

比率

30.0%

18.5%

24.7%

14.6%

33.7%

14.0%

11.6%

4.2%

100.0%

45.3%

18.2%

51.3%

（なお、本調査で【赤】と判定された農地は、最終的に農業委員会が農地・非農地の判定を行い、非農地とされたものは農地法の範疇からはずれることになります。）
３.千葉県耕作放棄地の対策基本方針の策定について
県では、耕作放棄地の増加に歯止めをかけるとともに、発生した耕作放棄地については、早期な活用が極めて重要な課題であると考えています。
そこで、耕作放棄地を地域の大切な資源ととらえ、活力ある地域づくりに活用していくべきと考え、平成２１年３月に「千葉県耕作放棄地対策基本方針」と制定し、耕作放棄地解消対策の実施に当たっては、本方針を基本に進めていくことにしました。
なお、第１７１回通常国会において「農地法等の一部を改正する法律案」が審議され、その中で農地制度の基本が農地の「所有」から「利用」に再構築され、耕作放棄地対策についても強化される予定ですので、この動向によって、今後、本基本方針を見直します。
（１）耕作放棄地解消の目標
・耕作放棄地を地域の大切な資源としてとらえ、活力ある地域づくりに活用
・地域ににおける農業経営の確立による発生の未然防止
・草刈り等で直ちに営農が可能な２,２２８ヘクタールの耕作放棄地を最優先に解消（２）耕作放棄地を解消していくための施策の推進方向
耕作放棄地を活用可能な農地として復元したところで、その後の利用が円滑になされなければ、再び放棄される可能性があるため、復元後の活用が極めて重要です。
復元後の農地の有効活用のためには、担い手対策、生産販売対策、農業生産基盤の整備対策、農村の活性化対策など幅広い視点に立って、総合的な対応が求められます。
基本方針では、このような総合的な推進が必要であることを踏まえつつ、耕作放棄地解消のための推進方向について示しました。

12 ・・・水土里ネットちば

水土里ネットちば

農林水産部農村振興課
１耕作放棄地所有者への指導・啓発活動の展開（１）農業経営基盤強化促進法２７条に基づく指導（２）農地法遵守と農地流動化「ワン・スリー運動」の推進（３）土地持ち非農家への啓発活動の展開
２多様な担い手への誘導（１）耕作放棄地活用支援応援団の育成（２）担い手への誘導
ア ＪＡ出資型農業法人の育成
イ 農業委員会の活動強化
ウ 農地保有合理化法人の再構築
エ 土地改良区のネットワ−ク機能の活用（３）畜産による活用
ア 飼料用稲の積極的な作付け
イ コントラクター組織の育成
ウ 放牧の普及定着（４）民間企業の参入促進
ア 市町村基本構想への特定法人貸付事業参入区域の設定推進
イ まとまりのある耕作放棄地のリストアップ、農地流動化調整及びあっせん
ウ 建設産業・食品産業等の参入希望企業の登録推進（５）新規就農者、ＮＰＯ、県民による利用促進
ア 市町村基本構想への小規模参入できる規定の整備促進
イ 農機のレンタルや研修機会の増大
ウ 新規就農者への農地のあっせん促進
エ 市民農園・体験農園の整備促進

具体的な解消対策においては、市町村、市町村農業委員会、ＪＡ、土地改良区など関係機関・団体で構成される「市町村耕作放棄地対策協議会」を主体とし、国、県及び千葉県放棄地対策協議会の支援の下「市町村耕作放棄地解消計画」を基本に推進します。
（３）耕作放棄地対策関連事業の活用
・耕作放棄地を活用し経営拡大を目指す経営体への事業の優先採択
・体験観光・都市農村交流など地域活性化に向けた取組みへの支援

放牧によりきれいになった農地

耕作放棄地を活用したコスモス祭り

４.耕作放棄地対策の推進
多額の経費をかけて整備された農地でさえ、耕作放棄地されている現状にあることについては、土地改良関係者の皆様にとっても、大変憂慮される事態ではないかと思います。
耕作放棄地は、一朝一夕に解消できるものではありません。また、耕作放棄地は一筆ごとに状況が違うことから、再生利用に向けて、きめ細やかな対応が求められます。
そのためにも、県庁内の推進体制の整備、県内市町村や土地改良区の皆様、地域の連携強化を進めるとともに、あらゆる機会を通じて県民の皆様への情報提供や意見交換会を開催するなど、耕作放棄地対策を推進してまいります。
地域の現状に即した耕作放棄地解消のために、皆様の御協力をお願いします。
再生前

再生後

重機等を活用し再生した畑

水土里ネットちば・・・

13小林 佐季子

本年４月より水土里ネット千葉にお世話になっている小林佐季子です。千葉市に子供の頃から在住し、現在美浜区に住んでいます。2年前にこちらで派遣社員として従事する前は、ソフトウエア開発やシステム運用保守の仕事に携わってきました。現在は、GIS関係の仕事を主にさせていただいております。
今までの経験を生かし、各方面で貢献できるようにがんばっていきたいと思います。今後ともご指導ご鞭撻をよろしくお願いいたします。

下村 拓也

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井上 康一

平成21年4月1日付けで新規職員として換地測量部に配属されました井上康一です。
出身は近年、市町村合併をし、（有名な？）裸祭りでよく知られているいすみ市大原です。
配属され、一ヶ月が経ちましたが、「換地って何？土地改良ってどんなことをするの？」と、初めて聞く言葉や経験するような事ばかりで、毎日、新鮮な気持ちで働いています。
いち早く連合会の一員として認められ、会員の方々に貢献できるよう日々励んでいきたいと思います。
まだまだ社会人として未熟な面も多くございますが、今後ともご指導ご鞭
撻をよろしくお願いいたします。

平成21年4月1日付で新規採用された下村拓也です。この度、水土
里ネット千葉に就職が決まり大変うれしく思います。大学時代はア
フリカ乾燥地を対象とした新品種の米の研究を行ってきました。
出身は千葉県大網白里町です。家の周りに水田が多く、学生時代
は稲を見るのが好きで、風に揺れた音にとても癒されました。音楽も好きで大学の時に管弦楽部に所属していました。最近のお気に入りの作曲家はラヴェルでポテトチップス片手によく聴いています。
音楽同様に先輩方の話をよく聴いて、自分の地元である千葉県がよ
り豊かになるように努力していきたいと思います。関係者の皆様にはご迷惑をおかけすると思いますが精一杯頑張りますので、ご指導よろしくお願いします。

水土里ネットちば

非補助農業基盤整備資金は、土地改良区等が国から補助を受けないで、かんがい排水やほ場整備、客土などの事業に取り組み、農業生産基盤の整備・保全の推進を図る
場合、農林漁業金融公庫等が農家負担の軽減を目的に、土地改良区等に対し低利で融資する資金です。
なお、国の補助対象でない県又は市町単独による補助事業についても、融資の対象になります。
融資の条件■貸付対象者
土地改良区、土地改良区連合（事業主体となる場合に限る）、農業協同組合、農業協同組合連合会、農業を営む方、農業振興法人、5割法人・団体（農業集落排水事業の実施に限る）■貸付限度額
複数年にわたる事業の場合、各年度とも土地改良区が当該年度に負担する額までとなっています。
（ただし、融資1件当たりの最低額は50万円となっています。）
なお、農業集落排水事業では、一部施設ごとに限度額を設定しています。

■貸付利率1.7％（平成21年4月20日現在）※固定金利であり、償還が終わるまで適用される金利は変わりません。
※金融情勢により貸付金利は変動しますので、直近の利率は日本政策金融公庫にお問い合わせください。
http://www.afc.jfc.go.jp/finance/rate/jdf/riritsu-ichiran.pdf■償還期限
最長25年（うち据置期間10年以内）事業内容に応じて設定できます。

■償還方法
元利均等償還、元金均等償還のいずれかを選択できます。

対象となる主な事業
事業種類

事

業

内

容

かんがい排水頭首工（井堰）、ため池、農業用排水施設、水路、温水施設等（併せ行う安全施設等の設置を含む）の新設・改良。しゅんせつ船等の取得

畑地かんがい畑地かんがい施設（スプリンクラーの立ち上がり、ヘッドを含む）の新設・改良

ほ場整備

区画整理、かんがい排水施設、客土、暗渠排水、農道等の工種を総合的に実施する事業

農

農道（単独舗装や併せ行う安全施設等の設置を含む）の新設・改良、農道橋の新設・改良

道

畦畔整備

コンクリート、ブロック、石積畦畔

石れき除去

耕作に支障となる石れきを除去する事業

農地造成

畑（普通畑、樹園地［地目変換の事業を含む］）、田（わさび田等を含む）の造成

防老朽ため池整備、地盤沈下対策、たん水防除等の事業

災

維持管理

農業集落排水土地改良施設の補修、更新、しゅんせつ等の事業（水路の補改修、土水路のコンクリート
装甲、フリューム設置、水路や農道の安全施設設置、用排水施設のオーバーホール・塗装、維持管理に必要な建物・施設や機械の取得など）補助事業に係る農業集落排水整備計画に定められた地域において、補助事業を補完して一体的に実施される事業

お 問 い 合 わ せ 先
フリーダイヤル?0120̶926478
TEL.03（3270）4115
千葉県農林水産部農村振興課土地改良団体室・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ TEL.043（223）2781
水土里ネット千葉（千葉県土地改良事業団体連合会）管理指導部指導室指導班・・・・ TEL.043（241）6639

日本政策金融公庫

農林水産事業〈http://www.afc.jfc.go.jp/〉・・・・・・・・・・・

水土里ネットちば・・・

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水土里ネット千葉 管理指導部

起きてはならないのが事故であります。日ごろ、施設管理には万全の策を施されていることと思いますが、施設の欠陥・管理ミスにより、万が一第三者に損害を与えた
場合には、施設の管理者が法律上損害賠償責任を負うことになります。このような偶発的な事故に対処するため、施設賠償責任保険は、会員の皆様の申込みにより千葉県
土地改良事業団体連合会が一括して保険会社と契約を結びます。昭和60年度から導入しているこの制度も年々加入者数が増加し、平成20年度では148会員（22市町村、126
土地改良区）が利用しております。保険内容は下記のとおりですので、未加入の会員におかれましては、保険内容を十分検討され、加入されてはいかがでしょうか。また、すでに加入している会員におかれましては、更新の時期になりました。
下記の申込期限に遅れないよう手続きをしてください。

◆この保険で対象となる施設は土地改良法上にいう、かんがい用水施設、農業用道路、農業集落排水処理施設が対象になります。
例）※道路 ※用排水路 ※溜池 ※頭首工 ※機場水槽 ※サイフォン ※汚水処理施設等◆支払いできる保険金※被害者に支払う損害賠償金（治療費・慰謝料・修繕費等）※裁判費用、弁護士費用等 ※応急手当の費用、護送費用等◆保険金額・保険料（掛け金）※保険金額〈対人賠償〉１事故につき１億円〈対物賠償〉１事故につき1,000万円※保険料 〈別途配布のパンフレットを参照してください〉◆保険金を支払いできない事故の例（主なもの）※施設の建設、改築等の工事に起因する事故 ※従業員の業務上災害※故意に起こした事故 ※地震・洪水等の自然現象による損害◆補償期間
平成２１年７月１５日より１年間◆申込期限・申込受付
平成２１年６月１９日（金）水土里ネット千葉（千葉県土地改良事業団体連合会）管理指導部へ
TEL.043（241）6639（直通） FAX.043（248）2521

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水土里ネットちば■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■水土里ネットちば・・・

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第１５回

美しい農村環境写真コンテスト「誰もが住んでみたい美しい農村環境」をテーマに写真コンテストを開催しております。
第15回も締切が６月末日とせまってきました。
あなたが見つけた美しい農村環境や農村におけるさまざまな動きを写真にとって応募してみませんか？
千葉県内で撮影した者であればどんな写真でも構いません。
些少ですが、優秀作品には賞状と副賞を、また応募していただいた方全員に粗品を進呈いたします。

応募
規定

応募
締切

入選
点数

●作品規格：四切り（ワイド可）のカラープリントで単写真●応募作品：未発表のもので１人３点まで
裏面に「題名、撮影場所、応募者の氏名・住所・年齢・電話番号」を記入したものを貼付してください。
人物が被写体の場合は、本人から応募の承諾を得てください。
●応募作品は原則として返却しません。
※返却を希望する場合は、送料相当分の切手を貼った返信用の封筒を同封して下さい。
●入選作品：１人１点までとします。
版権は主催者に帰属してもらいます。
ネガ、ポジ原版またはデータを提出してもらいます。

作品募集中締切間近!!

第14回 知事賞

平成21年6月30日（当日消印有効）〔応募先〕〒261-0002 千葉市美浜区新港２４９−５
水土里ネット千葉（千葉県土地改良事業団体連合会）
管理指導部指導室指導班
TEL 043-241-6639●最優秀賞（千葉県知事賞）１点●千葉県土連会長賞

１点

●特別賞

２点

第14回 土連会長賞（千葉県農村振興連盟委員長賞、千葉県農地・水・環境保全向上対策協議会長賞）
●金賞

１点

●銀賞

２点

●銅賞

３点

●佳作

数点

たくさんの方々からの応募をお待ちしております。
第14回 特別賞

水土里ネットちば発

第14回 特別賞

283号（平成21年5月28日発行）

行

水土里ネット千葉（千葉県土地改良事業団体連合会）〒261-0002 千葉市美浜区新港249番地5
TEL.043-241-1711（代）／FAX.043-248-2563（代）印

刷株式会社ニッセイアド〒264-0026 千葉市若葉区西都賀4-18-3
TEL.043-206-7752／FAX.043-206-7753