令和２年第２回北中城村議会臨時会会期日程表
開会

４月２４日（金曜日）

閉会

４月２４日（金曜日）

会期 １ 日間

月日

曜

会議別

４．24

金

本会議 午 前 1 0 時 開会

開議時刻

摘

要

会議録署名議員の指名
会期の決定
議案説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定
閉

会

─ 1 ─

令和２年第２回北中城村議会臨時会会議録
招 集 年 月 日

令和２年４月２４日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和２年４月24日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

令和２年４月24日

午前10時38分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

応（不応）招議員
及び出席並びに欠席

議員

１ ２ 番 議 員

比

嘉

義

彦

１ ３ 番 議 員

比

嘉

次

雄

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

渡

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村
副
総

村
務

課

邦

男

教

育

長

聰

教 育 総 務 課 長正一生 涯 学 習 課 長

一

義

建

喜

納

克

彦

奥

間

かほる

地 方 自 治 法 第 121
設課長条により説明の会

計課

長

農林水産課長兼農委事務局長

住 民 生 活 課 長

健 康 保 険 課 長ため出席した者の
職

氏

名
税

務

課

長

喜屋武

のり子

上 下 水 道 課 長

議

事

日

程

福

祉

別

紙

課
の

長
と

お

農林水産課参事
学校教育指導主事

喜

納

啓

り

─ 2 ─

二

議事日程第１号
令和２年４月２４日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

番号
１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

議案第２３号

３号調整池整備工事（第２期）請負契約について説明、質疑、委員会付託省略、
討論、決定

４

承認第

２号

専決処分の承認について（北中城村税条例等の一部を改正

即

決

する条例）
５

承認第

３号

専決処分の承認について（北中城村国民健康保険税条例等〃の一部を改正する条例）
６

承認第

４号

専決処分の承認について（令和２年度北中城村一般会計補〃

正予算（専決第１号））
７

同意第

５号

固定資産評価員選任について

〃

８

決議第

２号

普天間飛行場からＰＦＯＳを含む泡消火剤が漏出した事故〃に対する抗議決議について
９

意見書第３号

普天間飛行場からＰＦＯＳを含む泡消火剤が漏出した事故に関する意見書について

─ 3 ─

〃

○議長（名幸利積）

お諮りします。本臨時会の会期は本日１日間

おはようございます。ただいまから令和２年にしたいと思います。御異議ございませんか。

第２回北中城村議会臨時会を開会します。
開（「異議なし」と呼ぶ者あり）

会（午前１０時００分）○議長（名幸利積）

これから本日の会議を開きます。
開

異議なしと認めます。会期は本日１日間に決議（午前１０時００分）

定しました。

日程第１．会議録署名議員の指名

日程第３．議案第２３号 ３号調整池整備工事（第２期）請負契約について○議長（名幸利積）
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

○議長（名幸利積）

本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第120

日程第３．議案第23号

条の規定によって、比嘉義彦議員及び比嘉次雄

３号調整池整備工事（第２期）請負契約についてを議題とします。

議員を指名します。

本案について提案理由の説明を求めます。
村長。

日程第２．会期の決定○村長（新垣邦男）
それでは、議案第23号○議長（名幸利積）

３号調整池整備工事（第２期）請負契約について御説明申し上げま

日程第２．会期の決定の件を議題とします。

す。

議案第２３号

３号調整池整備工事（第２期）請負契約について

下記のとおり工事請負契約を締結するために、北中城村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得、又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定により議会の議決を求めます。

記

１．契 約 の 目 的：３号調整池整備工事（第２期）
北中城村字

島袋

地内

２．契 約 の 方 法：指名競争入札

３．契 約 金 額：￥７１，５００，０００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥６，５００，０００－）

─ 4 ─

４．契約の相手方：北谷町字伊平３１８番地

１０１号室

有限会社日幸建設
代表取締役

金

城

直

哉

令和２年４月２４日
北中城村長

別添、工事請負契約書等々を添付をしてござ

新

垣

提出
邦

男

場内整備工ですね、調整池の中にたまった土います。よろしくお願いをいたします。

砂を取りにいったりする道を作らないといけな○議長（名幸利積）

いんで、そういうものをやったり、あと子供た

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

ちが入らないようにフェンスをやったりということが書いてあります。

（「休憩」と呼ぶ者あり）

次のページいっていただいて、切替側溝です○議長（名幸利積）ね。これ周辺から入ってくる水をここへ持って休憩します。

くるためのものになります。

午前１０時０１分

休憩

それと、ボックスカルバート工というのは、

午前１０時０２分

再開

カルバートというのは、コンクリートでできた○議長（名幸利積）

四角の形で、中が空洞で水を通す形になった、再開します。

コンクリートでできた水路と思ってください。

山田晴憲議員。

これ上が道路とかあるところは、蓋開けたまま○１１番（山田晴憲議員）

じゃいけないんで、これを入れます。

工事の詳細な内容についてお聞きしたいんでそれと、最後、附帯工というのは、工事、こすけれども、教えていただけませんか。

れらのボックスカルバートとか水路やるときに、○議長（名幸利積）

どうしても既存のアスファルト舗装を壊したり、

山田議員、マイク向けてください、自分に。

取ったりするんで、それを産業廃棄物のほうへ

総合調整監。

捨てにいくということですね。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

最後、側溝ライニング工というのは、調整池

それでは、代わって私のほうから。

とは直接関係はないんですけれども、すぐそば

数量総括表というのがついていると思うんでを流れている用水路のほうの表面が今、間知ブすけれども、それを見てもらえますか。

ロックということで凸凹になっています。これ

一番最初に、土工と書いてありますけれども、そのままだと水が流れるときの抵抗になるんで、これは今の調整池をもう少し深く掘るというこ

ここにモルタルを塗って、滑らかにすることでとになります。その次に、調整池築造工間知ブ

水の抵抗を減らす。そうすると、水が早く流れ

ロックというのがありますけれども、これは調

るんで、浸水の抑制になるというようなもろも整池の壁がそのまま土のままだとまずいんで、ろの工事になっております。

ブロックを積みますよという工事になりますね。

○議長（名幸利積）─ 5 ─

山田晴憲議員。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）○１１番（山田晴憲議員）

先ほどの数量総括表の一番、土工ページの下

前回、今回２期工事ということになるんです

ですね、場内整備工というところがあるんですかね。前回１期工事でかなり不燃物等々とかいけれども、そこに上から口蓋舗装、歩道舗装、ろんな支障があって、かなり仕事が遅れてしま

水位計があって、次のところがその安全のためったと。

のやつですね。ネットフェンス、これは忍び返

今回の業者さん見ましたら、残念ながら村外の方なんで、前回、地元業者ということで、私しがついたものですから、もうそうそう侵入はできないです。

的にはそういった有利性があって、難儀した中

あとは、入り口のところに門扉をつけるといでも地元の声も聞きながらやっていただいて結うことで、今、監視カメラまで考えていないで構だったなと思っていますけれども。

すけれども、このフェンスで忍び返しがついて、今回ちょっと見ましたら、村内業者の方もい

さらに高さが1.8メーターあるんで、これで十らっしゃいましたけれども、残念ながら村外の分じゃないかなというふうに今思っています。

方になられたんですけれども、その辺の、何て○議長（名幸利積）

いいますかね、工事に際しての、何ていったらほかに質疑ありませんか。

いいんでしょうかね、以前はあれだけちょっと
工期が遅れましたんで、支障がないかどうかち（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

ょっとその辺、お聞きしたいんですけれども。

質疑なしと認めます。

○議長（名幸利積）

これで質疑を終わります。

村長。

お諮りします。本案についての委員会付託は、○村長（新垣邦男）

会議規則第39条第３項の規定によって、省略す

工事の支障と言うんですが、全力を尽くして、支障のないように頑張りたいと思います。

ることにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

山田晴憲議員。

○議長（名幸利積）○１１番（山田晴憲議員）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をぜひお願いしたいなと思います。

省略します。

それから、先ほどちょっと調整監のほうから、これから討論を行います。

最後になりますけれども、子供等とか危険どう

討論はありませんか。

のこうのということでおっしゃっていましたけ
れども、そういった面ではそこの中に、例えば（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

危険防止じゃないんですけれども、監視カメラとか、例えば、もちろん防護柵等々は完備され討論なしと認めます。これで討論を終わります。

ているかなと思いますけれども、その辺の危険上の対策といいますか、どの程度考えておられ

これか ら議案 第23号

（第２期）請負契約についてを採決いたします。

るか、お聞かせいただけませんか。
○議長（名幸利積）

３号調整 池整備 工事

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

総合調整監。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

─ 6 ─

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第23号

３号調整

日程第４．承認第２号

専決処分の承認につ池整備工事（第２期）請負契約については原案

いて（北 中城村 税条例 等 の一部を 改正す る条のとおり可決されました。

例）を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

日程第４．承認第２号

専決処分の承認につ村長。

いて（北中城村税条例等の一部を○村長（新垣邦男）

改正する条例）

承認第２号

専決処分の承認について御説明申し上げます。

承認第２号

専決処分の承認について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定に基づき、別紙のとおり専決処分をしたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めます。

令和２年４月２４日
北中城村長

専

決

処

分

新

垣

提出
邦

男

書

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、議会を招集する暇がないと認め専決処分をする。

北中城村税条例等の一部を改正する条例（別紙）理由
地方税法等の一部を改正する法律（令和２年法律第５号）が令和２年３月３１日付け公布され、北中城村税条例の一部を改正する必要が生じましたが、施行日が令和２年４月１日であることから、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認め、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分する。

令和２年３月３１日
北中城村長

─ 7 ─

新

垣

邦

男

北中城村税条例等の一部を改正する条例（北中城村税条例の一部改正）
第１条

北中城村税条例（昭和４７年北中城村条例第４９号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例

（個人の村民税の非課税の範囲）（個人の村民税の非課税の範囲）

第24条

第24条

省略

次の各号のいずれかに該当する者に対しては、村民税（第２号に該当する者にあっては、第53条の２の規定により課する所得割（以下「分離課税に係る所得割」という。）
を除く。）を課さない。ただし、法の施行地に住所を有しない者については、この限りで
ない。

２

(１)

省略

(１)

省略

(２)

障害者、未成年者、寡婦又はひとり親(２)障害者、未成年者、寡婦又は寡夫（こ（これらの者の前年の合計所得が135万円

れらの者の前年の合計所得が135万円を超を超える場合を除く。）

える場合を除く。）

省略

２（所得控除）
第34条の２省略（所得控除）
所得割の納税義務者が法314の２

第34条の２

所得割の納税義務者が法314の２

第１項各号のいずれかに掲げる者に該当する

第１項各号のいずれかに掲げる者に該当する

場合には、同条第１項及び第３項から第11項

場合には、同条第１項及び第３項から第12項

ま での 規 定 によ り 雑 損控 除 額、 医 療 費控 除

ま での 規 定 に より 雑 損 控 除 額、 医 療 費 控除額、社会保険料控除額、小規模企業共済等掛額、社会保険料控除額、小規模企業共済等掛金控除額、生命保険料控除額、地震保険料控金控除額、生命保険料控除額、地震保険料控

除額、障害者控除額、寡婦控除額、ひとり親

除額、障害者控除額、寡婦（寡夫）控除額

控除額、勤労学生控除額、配偶者控除額、配、勤労学生控除額、配偶者控除額、配偶偶者特別控除額又は扶養控除額を、前年の合者特別控除額又は扶養控除額を、前年の合計

計所得金額が2,500万円以下である所得割の所得金額が2,500万円以下である所得割の納納税義務者については、同条第２項、第６項

税義務者については、同条第２項、第７項及及び第11項の規定により基礎控除額をそれぞび第12項の規定により基礎控除額をそれぞれれその者の前年の所得について算定した総所

その者の前年の所得について算定した総所得

得金額、退職所得金額又は山林所得金額から金額、退職所得金額又は山林所得金額から控

控除する。

除する。

（村民税の申告）（村民税の申告）第36条 の２

第36条の ２

第 23条 第１ 項第１ 号に 掲げ る 者

─ 8 ─

第23条第 １ 項第 １号 に掲 げる 者

は、３月15日までに、施行規則第５号の４様は、３月15日までに、施行規則第５号の４様式（別表）による申告書を村長に提出しなけ

式（別表）による申告書を村長に提出しなけ

ればならない。ただし、法317条の６第１項

ればならない。ただし、法317条の６第１項又は第４項の規定により給与支払報告書又は又は第４項の規定により給与支払報告書又は公的年金等支払報告書を提出する義務がある

公的年金支払報告書を提出する義務がある者

者から１月１日現在において給与又は公的年から１月１日現在において給与又は公的年金金等の支払を受けている者で前年中において等の支払を受けている者で前年中において給給与所得以外の所得又は公的年金等に係る所

与所得以外の所得又は公的年金等に係る所得得以外の所得を有しなかったもの（公的年金以外の所得を有しなかったもの（公的年金等等に係る所得以外の所得を有しなかった者でに係る所得以外の所得を有しなかった者で社

社会保険料控除額（令第48条の９の７に規定

会保険料控除額（令第48条の９の７に規定すするものを除く。）、小規模企業共済等掛金るものを除く。）、小規模企業共済等掛金控

控除額、生命保険料控除額、地震保険料控除

除 額、 生 命 保 険料 控 除 額 、 地震 保 険 料 控除

額、勤労学生控除額、配偶者特別控除額（所額、勤労学生控除額、配偶者特別控除額（所得税法第２条第１項第33号の４に規定する源

得税法第２条第１項第33号の４に規定する源泉控除対象配偶者に係るものを除く。）若し

泉控除対象配偶者に係るものを除く。）若し

くは法第314条の２第４項に規定する扶養控

くは法第314条の２第５項に規定する扶養控除額の控除又はこれらと併せて雑損控除額若除額の控除又はこれらと併せて雑損控除額若

しくは医療費控除額の控除、法第313条第８

しくは医療費控除額の控除、法第313条第８項に規定する純損失の金額の控除、同条第９項に規定する純損失の金額の控除、同条第９項に規定する純損失若しくは雑損失の金額の項に規定する純損失若しくは雑損失の金額の控除若しくは第34条の７の規定により控除す

控除若しくは第34条の７の規定により控除すべき金額（以下この条において「寄附金税額べき金額（以下この条において「寄附金税額控除額」という。）の控除を受けようとする控除額」という。）の控除を受けようとするものを除く。以下この条において「給与所得ものを除く。以下この条において「給与所得等以外の所得を有しなかった者」という。）

等以外の所得を有しなかった者」という。）

及び第24条第２項に規定する者（施行規則第及び第24条第２項に規定する者（施行規則第２条の２第１項の表の上欄の(２)に掲げる者

２条の２第１項の表の上欄の(２)に掲げる者を除く。）については、この限りでない。

を除く。）については、この限りでない。

２～10

省略

２～10

省略

（個人の村民税に係る給与所得者の扶養親族申（個人の村民税に係る給与所得者の扶養親族等

告書）

申告書）

第36条の３の２

所得税法第194条第１項の規第36条の３の２

所得税法第194条第１項の規定により同項に規定する申告書を提出しなけ定により同項に規定する申告書を提出しなけ

ればならない者（以下この条において「給与ればならない者（以下この条において「給与所得者」という。）で村内に住所を有するも所得者」という。）で村内に住所を有するものは、当該申告書の提出の際に経由すべき同のは、当該申告書の提出の際に経由すべき同項に規定する給与等の支払者（以下この条に項に規定する給与等の支払者（以下この条に

─ 9 ─

おいて「給与支払者」という。）から毎年最おいて「給与支払者」という。）から毎年最初に給与の支払を受ける日の前日までに、施初に給与の支払を受ける日の前日までに、施行規則で定めるところにより、次に掲げる事

行規則で定めるところにより、次に掲げる事項を記載した申告書を、当該給与支払者を経項を記載した申告書を、当該給与支払者を経由して、村長に提出しなければならない。

由して、村長に提出しなければならない。

(１)及び(２)(１)

当該給与支払者の氏名又は名称(２)

扶養親族の氏名(３)

当該給与所得者が単身児童扶養者に該

省略

削除
(３)

その他施行規則で定める事項

当する場合には、その旨
(４)
２～５

省略

２～５

その他施行規則で定める事項
省略（個人の村民税に係る公的年金等受給者の扶養（個人の村民税に係る公的年金等受給者の扶養親族申告書）

親族等申告書）第36条の３の３

所得税法第203条の６第１項第36条の３の３

所得税法第203条の６第１項の規定により同項に規定する申告書を提出しの規定により同項に規定する申告書を提出しなければならない者又は法の施行地においてなければならない者又は法の施行地において同項に規定する公的年金等（所得税法第203同項に規定する公的年金等（所得税法第203条の７の規定の適用を受けるものを除く。以条の７の規定の適用を受けるものを除く。以

下この項において「公的年金等」という。）

下この項において「公的年金等」という。）の支払を受ける者であって、扶養親族（控除の支払を受ける者であって、扶養親族（控除対象扶養親族を除く。）を有する者

対象扶養親族を除く。）を有する者若しくは（以下この条において「公的単身児童扶養者である者（以下この条におい年金等受給者」という。）で村内に住所を有て「公的年金等受給者」という。）で村内にするものは、当該申告書の提出の際に経由す

住所を有するものは、当該申告書の提出の際べき所得税法第203条の６第１項に規定するに経由すべき所得税法第203条の６第１項に公 的年 金 等 の支 払 者 （以 下 この 条 に おい て規定する公的年金等の支払者（以下この条に「公的年金等支払者」という。）から毎年最おいて「公的年金等支払者」という。）から初に公的年金等の支払を受ける日の前日まで

毎年最初に公的年金等の支払を受ける日の前に、施行規則で定めるところにより、次に掲日までに、施行規則で定めるところにより、げる事項を記載した申告書を、当該公的年金

次に掲げる事項を記載した申告書を、当該公等支払者を経由して、村長に提出しなければ的年金等支払者を経由して、村長に提出しなならない。

ければならない。

(１)及び(２)

省略

削除
(３)

その他施行規則で定める事項(１)

当該公的年金等支払者の名称(２)

扶養親族の氏名(３)

当該公的年金等受給者が単身児童扶養者に該当する場合には、その旨
(４)
２～５

省略

２～５

─ 10 ─

その他施行規則で定める事項
省略

４

省略

４

省略

（法人の村民税の申告納付）（法人の村民税の申告納付）

第48条

第48条

２

省略

法の施行地に本店又は主たる事務所若しく

２

省略

法の施行地に本店又は主たる事務所若しく

は事務所を有する法人（以下この条においては事業所を有する法人（以下この条において「内国法人」という。）が租税特別措置法第「内国法人」という。）が、租税特別措置法

66条の７第５項及び第11項又は第68条の91第第66条の７第４項及び第10項又は第68条の91４項及び第10項の規定の適用を受ける場合に第４項及び第10項の規定の適用を受ける場合

は、法第321条の８第24項及び令第48条の12には、法第321条の８第24項及び令第48条のの２に規定するところにより、控除すべき額

12の２に規定するところにより、控除すべきを前項の規定により申告納付すべき法人税割額を前項の規定により申告納付すべき法人税額から控除する。

割額から控除する。

３～17

省略

３～17

省略

（固定資産税の納税義務者等）（固定資産税の納税義務者等）

第54条

第54条

２

省略

前項の所有者とは、土地又は家屋について

２

省略

前項の所有者とは、土地又は家屋について

は、登記簿又は土地補充課税台帳若しくは家は、登記簿又は土地補充課税台帳若しくは家屋補充課税台帳に所有者（建物の区分所有等

屋補充課税台帳に所有者（建物の区分所有等に関する法律（昭和37年法律第69号）第２条に関する法律（昭和37年法律第69号）第２条

第３項の専有部分の属する家屋（同法第４条第３項の専有部分の属する家屋（同法第４条第２項の規定により共用部分とされた附属の第２項の規定により共用部分とされた附属の建物を含む。）については、当該家屋に係る建物を含む。）については、当該家屋に係る同法第２条第２項の区分所有者（以下「区分同法第２条第２項の区分所有者（以下「区分所有者」という。）とする。以下固定資産税

所有者」という。）とする。以下固定資産税について同様とする。）として登記又は登録について同様とする。）として登記又は登録がされている者をいう。この場合において、されている者をいう。この場合において、所所有者として登記又は登録がされている個人

有者として登記又は登録されている個人が賦が賦課期日前に死亡しているとき、若しくは課期日前に死亡しているとき、若しくは所有所有者として登記又は登録がされている法人者として登記又は登録されている法人が同日が同日前に消滅しているとき、又は所有者と前に消滅しているとき、又は所有者として登して登記されている法第348条第１項の者が記されている法第348条第１項の者が同日前

同日前に所有者でなくなっているときは、同に所有者でなくなっているときは、同日にお日において当該土地又は家屋を現に所有していて当該土地又は家屋を現に所有している者

いる者をいう。

をいう。

３

省略

３

省略

４

固定資産の所有者の所在が震災、風水害、

４

固定資産の所有者の所在が震災、風水害、

火 災そ の 他 の事 由 に より 不 明で あ る 場合 に火災その他の事由によって不明である場合には、その使用者を所有者とみなして、

おいては、その使用者を所有者とみなして、固─ 11 ─

定資産課税台帳に登録し、その者に固定資産

これを固定資産課税台帳に登録し、その者に税 を課 す る こと が で きる 。 この 場 合 にお い

固定資産税を課する。

て、村は当該登録をしようとするときは、あらかじめ、その旨を当該使用者に通知しなけ
ればならない。
５

法第343条第５項に規定する探索を行って

５

新規

５

土地区画整理法（昭和29年法律第119号）

もなお固定資産の所有者の存在が不明である
場合（前項に規定する場合を除く。）には、その使用者を所有者とみなして、固定資産課
税台帳に登録し、その者に固定資産税を課することができる。この場合において、村は、
当 該登 録 を しよ う と する と きは 、 あ らか じめ、その旨を当該使用者に通知しなければならない。
６

土地区画整理法（昭和29年法律第119号）
による土地区画整理事業（密集市街地におけによる土地区画整理事業（密集市街地における防災街区の整備の促進に関する法律（平成る防災街区の整備の促進に関する法律（平成９年法律第49号）第46条第１項の規定により９年法律第49号）第46条第１項の規定により土地区画整理法の規定が適用される密集市街

土地区画整理法の規定が適用される密集市街地における防災街区の整備の促進に関する法地における防災街区の整備の促進に関する法

律第45条第１項第１号の事業を含む。以下こ律第45条第１項第１号の事業を含む。以下この項において同じ。）又は土地改良法（昭和の項において同じ。）又は土地改良法（昭和24年法律第195号）による土地改良事業の施24年法律第195号）による土地改良事業の施行に係る土地については、法令若しくは規約

行に係る土地については、法令若しくは規約等の定めるところにより仮換地、一時利用地等の定めるところによって仮換地、一時利用

その他の仮に使用し、若しくは収益すること

地その他の仮に使用し、若しくは収益するこができる土地（以下この項において「仮換地とができる土地（以下この項において「仮換等」と総称する。）の指定があった場合又は地等」と総称する。）の指定があった場合又土地区画整理法による土地区画整理事業の施は土地区画整理法による土地区画整理事業の行者が同法第100条の２（密集市街地におけ施行者が同法第100条の２（密集市街地におる防災街区の整備の促進に関する法律第46条

ける防災街区の整備の促進に関する法律第46第１項において適用する場合を含む。）の規条第１項において適用する場合を含む。）の定により管理する土地で当該施行者以外の者

規定によって管理する土地で当該施行者以外が 仮に 使 用 する も の （以 下 この 項 に おい ての者が仮に使用するもの（以下この項におい「仮使用地」という。）がある場合には、当て「仮使用地」という。）がある場合におい該仮換地等又は仮使用地について使用し、又ては、当該仮換地等又は仮使用地について使は収益することができることとなった日から用し、又は収益することができることとなっ換地処分の公告がある日又は換地計画の認可た日から換地処分の公告がある日又は換地計

─ 12 ─

７の公告がある日までの間は、仮換地等にあっ画の認可の公告がある日までの間は、仮換地ては当該仮換地等に対応する従前の土地につ等にあっては当該仮換地等に対応する従前のいて登記簿又は土地補充課税台帳に所有者と土地について登記簿又は土地補充課税台帳にして登記又は登録がされている者をもって、所有者として登記又は登録されている者をも仮使用地にあっては土地区画整理法による土って、仮使用地にあっては土地区画整理法に

地区画整理事業の施行者以外の仮使用地の使よる土地区画整理事業の施行者以外の仮使用

用者をもって、それぞれ当該仮換地等又は仮地の使用者をもって、それぞれ当該仮換地等使用地に係る第１項の所有者とみなし、換地

又 は仮 使 用 地 に係 る 第 １ 項 の所 有 者 と みな処分の公告があった日又は換地計画の認可のし、換地処分の公告があった日又は換地計画公告があった日から換地又は保留地を取得しの認可の公告があった日から換地又は保留地た者が登記簿に当該換地又は保留地に係る所を取得した者が登記簿に当該換地又は保留地有者として登記される日までの間は、当該換に 係る 所 有 者 とし て 登 記 さ れる 日 ま で の間

地又は保留地を取得した者をもって当該換地は、当該換地又は保留地を取得した者をもっ又は保留地に係る同項の所有者とみなすことて当該換地又は保留地に係る同項の所有者と

ができる。

みなす

公有水面埋立法（大正10年法律第57号）第６。

公有水面埋立法（大正10年法律第57号）第23条第１項の規定により使用する埋立地若し

23条第１項の規定によって使用する埋立地若

く は干 拓 地 （以 下 こ の項 に おい て 「 埋立 地

しくは干拓地（以下この項において「埋立地等」という。）又は国が埋立て若しくは干拓等」という。）又は国が埋立て若しくは干拓により造成する埋立地等（同法第42条第２項

によって造成する埋立地等（同法第42条第２の規定による竣功通知前の埋立地等に限る。

項 の規 定 に よ る竣 功 通 知 前 の埋 立 地 等 に限

以下この項において同じ。）で工作物を設置る。以下この項において同じ。）で工作物をし、その他土地を使用する場合と同様の状態

設置し、その他土地を使用する場合と同様ので使用されているもの（埋立て又は干拓に関状態で使用されているもの（埋立て又は干拓

す る工 事 に 関し て 使 用さ れ てい る も のを 除に関する工事に関して使用されているものをく。）については、これらの埋立地等をもっ除く。）については、これらの埋立地等をもて土地とみなし、これらの埋立地等のうち、っ て土 地 と み なし 、 こ れ ら の埋 立 地 等 のう

都道府県、市町村、特別区、これらの組合、ち、都道府県、市町村、特別区、これらの組財産区及び合併特例区（以下この項において合、財産区及び合併特例区（以下この項にお「都道府県等」という。）以外の者が同法第いて「都道府県等」という。）以外の者が同23条第１項の規定により使用する埋立地等に法第23条第１項の規定によって使用する埋立あっては、当該埋立地等を使用する者をもっ地等にあっては、当該埋立地等を使用する者て当該埋立地等に係る第１項の所有者とみなをもって当該埋立地等に係る第１項の所有者

し、都道府県等が同条第１項の規定により使とみなし、都道府県等が同条第１項の規定に用し、又は国が埋立て若しくは干拓により造よって使用し、又は国が埋立て若しくは干拓成する埋立地等にあっては、都道府県等又はによって造成する埋立地等にあっては、都道国が当該埋立地等を都道府県等又は国以外の府県等又は国が当該埋立地等を都道府県等又者に使用させている場合に限り、当該埋立地は国以外の者に使用させている場合に限り、

─ 13 ─

等を使用する者（土地改良法第87条の２第１

当該埋立地等を使用する者（土地改良法第87項の規定により国又は都道府県が行う同項第条の２第１項の規定により国又は都道府県が１号の事業により造成された埋立地等を使用行う同項第１号の事業により造成された埋立

す る者 で 令 第49条 の ３に 規 定す る も のを 除地等を使用する者で令第49条の２に規定するく。）をもって当該埋立地等に係る第１項のものを除く。）をもって当該埋立地等に係る所有者とみなすことができる。

第１項の所有者とみなす。

８

省略

７

省略

（非課税の固定資産に対する有料貸付者の納税（非課税の固定資産に対する有料貸付者の納税

義務）

義務）

第60条

固定資産を有料で借り受けた者がこれ

第60条

固定資産を有料で借り受けた者がこれを法第348条第２項に掲げる固定資産としてを法第348条第２項に掲げる固定資産として使用する場合においては、当該固定資産の所使用する場合においては当該固定資産の所有有者に対し固定資産税を課する。

者に対し固定資産税を課する。

（固定資産税の課税標準）（固定資産税の課税標準）

第61条

省略

第61条

省略

２～８

省略

２～８

省略

９

住宅用地（法第349条の３の２第１項に規９

住宅用地（法第349条の３の２第１項に規定する住宅用地をいう。以下この条及び第74

定する住宅用地をいう。以下この条及び第74条において同じ。）に対して課する固定資産条において同じ。）に対して課する固定資産税の課税標準は、第１項から第６項まで及び税の課税標準は、第１項から第６項まで及び

法第349条の３第11項の規定にかかわらず、

法第349条の３第12項の規定にかかわらず、

当該住宅用地に係る固定資産税の課税標準額

当該住宅用地に係る固定資産税の課税標準額となるべき価格の３分の１の額とする。

となるべき価格の３分の１の額とする。

10

小規模住宅用地（法第349条の３の２第２10

小規模住宅用地（法第349条の３の２第２項に規定する小規模住宅用地をいう。以下こ項に規定する小規模住宅用地をいう。以下この項において同じ。）に対して課する固定資の項において同じ。）に対して課する固定資産税の課税標準は、第１項から第６項まで及産税の課税標準は、第１項から第６項まで及び前項並びに法第349条の３第11項の規定にび前項並びに法第349条の３第12項の規定にかかわらず、当該小規模住宅用地に係る固定かかわらず、当該小規模住宅用地に係る固定資産税の課税標準額となるべき価格の６分の資産税の課税標準額となるべき価格の６分の１の額とする。

１の額とする。

（ 法 第 349 条 の ３ 第 27 項 等 の 条 例 で 定 め る 割（ 法 第 349 条 の ３ 第 28 項 等 の 条 例 で 定 め る 割

合）合）

第61条の２

２

法第349条の３第27項に規定する

第61条の２

法第349条の３第28項に規定する

市町村の条例で定める割合は、２分の１とす

市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

る。

法第349条の３第28項に規定する市町村の２

条例で定める割合は、２分の１とする。

法第349条の３第29項に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

─ 14 ─

３

法第349条の３第29項に規定する市町村の３条例で定める割合は、２分の１とする。

法第349条の３第30項に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

（現所有者の申告）第74条の３

現所有者（法第384条の３に規定

新規する現所有者をいう。以下この条及び次条において同じ。）は、現所有者であることを知った日の翌日から３月を経過した日までに次の各号に掲げる事項を記載した申告書を村長に提出しなければならない。
(１)

土地又は家屋の現所有者の住所、氏名又は名称、次号に規定する個人との関係及び個人番号又は法人番号（個人番号又は法
人番号を有しない者にあっては、住所、氏名又は名称及び同号に規定する個人との関係）(２)

土地又は家屋の所有者として登記簿又は土地補充課税台帳若しくは家屋補充課税台帳に登記又は登録がされている個人が死亡している場合における当該個人の住所及び氏名(３)

その他村長が固定資産税の賦課徴収に関し必要と認める事項（固定資産に係る不申告に関する過料）（固定資産に係る不申告に関する過料）

第75条

第75条

固定資産の所有者（法第386条に規定

固定資産の所有者（法第386条に規定する固定資産の所有者をいう。）が第74条若する固定資産の所有者をいう。）が第74条又しくは法第383条の規定により、又は現所有は法第383条の規定によって者が前条の規定により申告すべき事項につい

き事項について正当な理由がなくて申告をして正当な理由がなくて申告をしなかった場合

なかった場合においては、その者に対し、10には、その者に対し、10万円以下の過料を科

万円以下の過料を科する。

申告すべ

する。
２及び３

省略

２及び３

省略

（たばこ税の課税標準）（たばこ税の課税標準）

第94条

第94条

省略

たばこ税の標準課税は、第92条の２第１項の受渡し又は同条第２項の受渡し若しく
は 消費 等 （ 以 下こ の 条 及 び 第98条 に お いて「受渡し等」という。）に係る製造たばこの本数とする。
２

前項の製造たばこ（加熱式たばこを除２

─ 15 ─

前項の製造たばこ（加熱式たばこを除く。）の本数は、紙巻たばこの本数によるもく。）の本数は、紙巻たばこの本数によるものとし、次の表の左欄に掲げる製造たばこののとし、次の表の左欄に掲げる製造たばこの本数の算定については、同欄の区分に応じ、本数の算定については、同欄の区分に応じ、それぞれ同表の右欄に定める重量をもって紙それぞれ同表の右欄に定める重量をもって紙巻 たば こ １ 本に 換 算 する も のと す る 。た だ

巻たばこ１本に換算するものとする。

し、１本当たりの重量が0.7グラム未満の葉
巻たばこの本数の算定については、当該葉巻
たばこの１本をもって紙巻たばこの0.7本に換算するものとする。
省略

省略

３

省略

３

省略

４

第２項の表の上欄に掲げる製造たばこ（同４第２項の表の上欄に掲げる製造たばこ

項ただし書に規定する葉巻たばこを除く。）の重量を紙巻たばこの本数に換算するの重量を紙巻たばこの本数に換算する場合又場合又は第三項第１号に掲げる方法により同は第三項第１号に掲げる方法により同号に規号に規定する加熱式たばこの重量を紙巻たば定する加熱式たばこの重量を紙巻たばこの本

この本数に換算する場合における計算は、売数に換算する場合における計算は、売渡し等

渡し等に係る製造たばこの品目ごとの１個当に係る製造たばこの品目ごとの１個当たりのたりの重量に当該製造たばこの品目ごとの数

重量に当該製造たばこの品目ごとの数量を乗量を乗じて得た重量を第92条に掲げる製造たじて得た重量を第92条に掲げる製造たばこのばこの区分ごとに合計し、その合計重量を紙区分ごとに合計し、その合計重量を紙巻たば

巻たばこ本数に換算する方法により行うもの

こ 本数 に 換 算す る 方 法に よ り行 う も のと す

とする。

る。
５～10

省略

５～10

省略

（たばこ税の課税免除）（たばこ税の課税免除）

第96条

第96条

２

省略

前項（法第469条第１項第１号又は第２号

新規に係る部分に限る。）の規定は、卸売販売業
者等が、同条第１項第１号又は第２号に掲げる製造たばこの売渡し又は消費等について、第98条第１項又は第２項の規定による申告書に前項（法第469条第１項第１号又は第２号に係る部分に限る。）の適用を受けようとす
る製造たばこに係るたばこ税額を記載し、かつ、施行規則第16条の２の３第１項に規定する 書類 を 保 存し て い る場 合 に限 り 、 適用 する。

─ 16 ─

省略

３

第１項（法第469条第１項第３号又は第４２

前項号に係る部分に限る。）の規定は、卸売販売の規定は、卸売販売業者等が村長に業者等が村長に施行規則第16条の２の３第２施行規則第16条の２の３に規定する書項 に規 定 す る書 類 を 提出 し てい る 場 合に 限類を提出しない場合には、適用しない。

り、適用する。
４

省略

３

省略

（たばこ税の申告納付の手続）（たばこ税の申告納付の手続）

第98条

第98条

前条の規定によってたばこ税を申告納前条の規定によってたばこ税を申告納付すべき者（以下この節において「申告納税付すべき者（以下この節において「申告納税者」という。）は、毎月末日までに前月の初者」という。）は、毎月末日までに前月の初日から末日までの間における売渡し等に係る日から末日までの間における売渡し等に係る製造たばこの品目ごとの課税標準たる本数の製造たばこの品目ごとの課税標準たる本数の合 計数 （ 以 下こ の 節 にお い て「 課 税 標準 数

合 計数 （ 以 下 この 節 に お い て「 課 税 標 準数量」という。）及び当該課税標準数量に対す量」という。）及び当該課税標準数量に対するたばこ税額、第96条第１項の規定により免るたばこ税額、第96条第１項の規定により免除を受けようとする場合にあっては同項の適除を受けようとする場合にあっては同項の適用を受けようとする製造たばこに係るたばこ用を受けようとする製造たばこに係るたばこ税額並びに次条第１項の規定により控除を受税額並びに次条第１項の規定により控除を受けようとする場合にあっては同項の適用を受けようとする場合にあっては同項の適用を受けようとするたばこ税額その他必要な事項をけようとするたばこ税額その他必要な事項を記載した施行規則第34号の２様式による申告記載した施行規則第34号の２様式による申告書を村長に提出し、及びその申告に係る税金書を村長に提出し、及びその申告に係る税金を施行規則第34号の２の５様式による納付書を施行規則第34号の２の５様式による納付書によって納付しなければならない。この場合によって納付しなければならない。この場合において、当該申告書には、第96条第３項ににおいて、当該申告書には、第96条第２項に規定する書類及び次条第１項の返還に係る製規定する書類及び次条第１項の返還に係る製造たばこの品目ごとの数量についての明細を造たばこの品目ごとの数量についての明細を記載した施行規則第16号の５様式による書類

記載した施行規則第16号の５様式による書類を添付しなければならない。

を添付しなければならない。

２～５

省略

２～５

省略

（特別土地保有税の納税義務者等）（特別土地保有税の納税義務者等）

第131条

省略

第131条

省略

２～５

省略

２～５

省略

６

第54条第７項の規定は、特別土地保有税に６

第54条第６項の規定は、特別土地保有税について準用する。この場合において、同項中ついて準用する。この場合において、同項中「 当該 埋 立 地等 を 使 用す る 者」 と あ るの は

「 当該 埋 立 地 等を 使 用 す る 者」 と あ る のは

「当該埋立地等の使用の開始をもって土地の「当該埋立地等の使用の開始をもって土地の取 得と 、 当 該埋 立 地 等を 使 用す る 者 」と 、取 得と 、 当 該 埋立 地 等 を 使 用す る 者 」 と、

─ 17 ─

附「第１項の所有者」とあるのは「第131条第「第１項の所有者」とあるのは「第131条第１項の土地の所有者又は取得者」と、「同条１項の土地の所有者又は取得者」と、「同条第１項」とあるのは「同法第23条第１項」と第１項」とあるのは「同法第23条第１項」と読み替えるものとする。

読み替えるものとする。

則

附

則

（延滞金の割合等の特例）（延滞金の割合等の特例）

第３条の２

第３ 条の ２２

当分の間、第19条、第43条第２

当分 の間 、 第19条、 第43条第 ２項、第48条第５項、第50条第２項、第53条の項、第48条第５項、第50条第２項、第53条の12第２項、第72条第２項、第98条第５項、第12第２項、第72条第２項、第98条第５項、第101条第２項、第139条第２項（第140条の７

101条第２項、第139条第２項（第140条の７において準用する場合を含む。）及び第140において準用する場合を含む。）及び第140条第２項（第140条の７において準用する場

条第２項（第140条の７において準用する場

合を含む。）に規定する延滞金の年14.6パー合を含む。）に規定する延滞金の年14.6パー

セントの割合及び年7.3パーセントの割合

セ ン ト の 割 合 及 び 年 7.3 パ ー セ ン ト の 割 合は、これらの規定にかかわらず、各年の延滞は、これらの規定にかかわらず、各年の特例金特例基準割合（平均貸付割合（租税特別措基準割合（当該年の前年に租税特別措置法第置法第93条第２項に規定する平均貸付割合を93条第２項の規定により告示された割合に年いう。次項において同じ。）に年１パーセン

１パーセントの割合を加算した割合をいう。

トの割合を加算した割合をいう。以下この項

以下この条において同じ。）が年7.3パーセ

において同じ。）が年7.3パーセントの割合

ントの割合に満たない場合には、その年（以に満たない場合には、その年下この条において「特例基準割合適用年」と中においては、年14.6パーセントの割合にあいう。）中においては、年14.6パーセントのってはその年における延滞金特例基準割合に割合にあっては当該特例基準割合適用年にお年7.3パーセントの割合を加算した割合とける特例基準割合に年7.3パーセントの割合

し、年7.3パーセントの割合にあっては当該を加算した割合とし、年7.3パーセントの割

延滞金特例基準割合に年１パーセントの割合

合にあっては当該特例基準割合に年１パーセを加算した割合（当該加算した割合が年7.3ントの割合を加算した割合（当該加算した割パーセントの割合を超える場合には、年7.3

合が年7.3パーセントの割合を超える場合にパーセントの割合）とする。

は、年7.3パーセントの割合）とする。

当分の間、第52条第１項及び第４項に規定

２

当分の間、第52条第１項及び第４項に規定する延滞金の年7.3パーセントの割合は、こする延滞金の年7.3パーセントの割合は、これらの規定にかかわらず、各年の平均貸付割

れらの規定にかかわらず、特例基準割合適用

合に年0.5パーセントの割合を加算した割合

年中においては、当該特例基準割合適用年にが年7.3パーセントの割合に満たない場合における特例基準割合とする。

は、その年中においては、その年における当該加算した割合とする。
（納期限の延長に係る延滞金の特例）（納期限の延長に係る延滞金の特例）

第４条

第４条

当分の間、日本銀行法（平成９年法律─ 18 ─

当分の間、日本銀行法（平成９年法律２第89号）第15条第１項（第１号に係る部分に第89号）第15条第１項（第１号に係る部分に限る。）の規定により定められる商業手形の限る。）の規定により定められる商業手形の基準割引率が年5.5パーセントを超えて定め

基準割引率が年5.5パーセントを超えて定められる日からその後年5.5パーセント以下にられる日からその後年5.5パーセント以下に定められる日の前日までの期間（当該期間内定められる日の前日までの期間（当該期間内に前条第２項の規定により第52条第１項及びに前条第２項の規定により第52条第１項及び第４項に規定する延滞金の割合を前条第２項

第４項に規定する延滞金の割合を前条第２項に規定する加算した割合とする年に含まれるに規定する特例基準割合とする年に含まれる期間がある場合には、当該期間を除く。以下

期間がある場合には、当該期間を除く。以下

こ の項 に お いて 「 特 例期 間 」と い う 。） 内

こ の項 に お い て「 特 例 期 間 」と い う 。 ）内

（法人税法第75条の２第１項（同法第144条（法人税法第75条の２第１項（同法第144条の８において準用する場合を含む。）の規定の８において準用する場合を含む。）の規定

により延長された法第321条の８第１項に規により延長された法第321条の８第１項に規定する申告書の提出期限又は法人税法第81条

定する申告書の提出期限又は法人税法第81条の24第１項の規定により延長された法第321の24第１項の規定により延長された法第321条の８第４項に規定する申告書の提出期限が条の８第４項に規定する申告書の提出期限が当該年5.5パーセント以下に定められる日以当該年5.5パーセント以下に定められる日以後に到来することとなる村民税に係る申告基後に到来することとなる村民税に係る申告基準日が特例期間内に到来する場合における当準日が特例期間内に到来する場合における当該村民税に係る第52条の規定による延滞金に該村民税に係る第52条の規定による延滞金にあっては、当該年5.5パーセントを超えて定あっては、当該年5.5パーセントを超えて定められる日から当該延長された申告書の提出

められる日から当該延長された申告書の提出期限までの期間内）は、特例期間内にその申期限までの期間内）は、特例期間内にその申告基準日の到来する村民税に係る第52条第１

告基準日の到来する村民税に係る第52条第１項及び第４項に規定する延滞金の年7.3パー項及び第４項に規定する延滞金の年7.3パー

セントの割合は、これらの規定及び前条第２セントの割合は、これらの規定及び前条第２項の規定にかかわらず、当該年7.3パーセン項の規定にかかわらず、当該年7.3パーセン

トの割合と当該申告基準日における当該商業トの割合と当該申告基準日における当該商業手形の基準割引率のうち年5.5パーセントの手形の基準割引率のうち年5.5パーセントの割合を超える部分の割合を年0.25パーセント

割合を超える部分の割合を年0.25パーセントの割合で除して得た数を年0.73パーセントのの割合で除して得た数を年0.73パーセントの割合に乗じて計算した割合とを合計した割合

割合に乗じて計算した割合とを合計した割合（当該合計した割合が年12.775パーセントの（当該合計した割合が年12.775パーセントの割合を超える場合には、年12.775パーセント

割合を超える場合には、年12.775パーセントの割合）とする。

の割合）とする。

省略

２

省略

（肉用牛の売却による事業所得に係る村民税の（肉用牛の売却による事業所得に係る村民税の課税の特例）

課税の特例）

─ 19 ─

第８条

昭和57年度から令和６年度までの各年

第８条

昭和57年度から令和３年度までの各年度分の個人の村民税に限り、法附則第６条第度分の個人の村民税に限り、法附則第６条第４項に規定する場合において、第36条の２第４項に規定する場合において、第36条の２第１項の規定による申告書（その提出期限後に１項の規定による申告書（その提出期限後において村民税の納税通知書が送達される時まおいて村民税の納税通知書が送達される時までに提出されたもの及びその時までに提出さでに提出されたもの及びその時までに提出された第36条の３第１項の確定申告書を含む。

れた第36条の３第１項の確定申告書を含む。

次項において同じ。）に肉用牛の売却に係る次項において同じ。）に肉用牛の売却に係る租税特別措置法第25条第１項に規定する事業

租税特別措置法第25条第１項に規定する事業

所 得の 明 細 に関 す る 事項 の 記載 が あ ると き

所 得の 明 細 に 関す る 事 項 の 記載 が あ る とき

（これらの申告書にその記載がないことにつ（これらの申告書にその記載がないことについてやむを得ない理由があると村長が認める

いてやむを得ない理由があると村長が認めるときを含む。次項において同じ。）は、当該ときを含む。次項において同じ。）は、当該事業所得に係る村民税の所得割の額を免除す

事業所得に係る村民税の所得割の額を免除す

る。

る。

２及び３

省略

２及び３

省略

（読替規定）（読替規定）

第10条

第10条

法附則第15条から第15条の３の２まで

法附則第15条から第15条の３の２までの規定の適用がある各年度分の固定資産税にの規定の適用がある各年度分の固定資産税に限り、第61条第８項中「又は第349条の３の限り、第61条第８項中「又は第349条の３の４から第349条の５まで」とあるのは、「若４から第349条の５まで」とあるのは、「若しくは第349条の３の４から第349条の５まで

しくは第349条の３の４から第349条の５まで

又は附則第15条から第15条の３の２まで」と又は法附則第15条から第15条の３の２まで」

する。

とする。

（法附則第15条第２項第１号等の条例で定める（法附則第15条第２項第１号等の条例で定める

割合）

割合）

第10条の２２

略第10条の２

削除

２

略法附則第15条第２項第２号に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

２

法附則第15条第２項第５号に規定する市町

３村の条例で定める割合は、４分の３とする。
３

法附則第15条第26項に規定する市町村の条村の条例で定める割合は、４分の３とする。
４

例で定める割合は、２分の１とする。
４

法附則第15条第27項第１号に規定する市町

５

法附則第15条第27項第２号に規定する市町法附則第15条第27項第３号に規定する市町法附則第15条第30項第１号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。

６

村の条例で定める割合は、２分の１とする。
６

法附則第15条第29項に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

村の条例で定める割合は、３分の２とする。
５

法附則第15条第２項第６号に規定する市町法附則第15条第30項第２号に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

７

─ 20 ─

法附則第15条第30項第３号に規定する市町

村の条例で定める割合は、２分の１とする。
７

法附則第15条第28項第１号に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。
８

村の条例で定める割合は、３分の２とする。
８

法附則第15条第28項第２号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。
９

村の条例で定める割合は、２分の１とする。
９

法附則第15条第30項第１号イに規定する設法附則第15条第31項第１号に規定する市町法附則第15条第31項第２号に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

10

法附則第15条第33項第１号イに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。

める割合は、３分の２とする。

10

法附則第15条第30項第１号ロに規定する設11

法附則第15条第33項第１号ロに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。

める割合は、３分の２とする。

削除12

法附則第15条第33項第１号ハに規定する設
備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。

11

12

13

14

15

法附則第15条第30項第１号ハに規定する設13

法附則第15条第33項第１号ニに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。

める割合は、３分の２とする。

法附則第15条第30項第１号ニに規定する設14

法附則第15条第33項第１号ホに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。

める割合は、３分の２とする。

法附則第15条第30項第２号イに規定する設15

法附則第15条第33項第２号イに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、４分の３とする。

める割合は、４分の３とする。

法附則第15条第30項第２号ロに規定する設16

法附則第15条第33項第２号ロに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、４分の３とする。

める割合は、４分の３とする。

法附則第15条第30項第２号ハに規定する設新規備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。
16

17

18

法附則第15条第30項第３号イに規定する設17

法附則第15条第33項第３号イに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

める割合は、２分の１とする。

法附則第15条第30項第３号ロに規定する設18

法附則第15条第33項第３号ロに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

める割合は、２分の１とする。

法附則第15条第30項第３号ハに規定する設19

法附則第15条第33項第３号ハに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

める割合は、２分の１とする。

─ 21 ─

19

法附則第15条第38項に規定する市町村の条20

例で定める割合は、２分の１とする。
20

例で定める割合は、２分の１とする。

法附則第15条第41項に規定する市町村の条21

例で定める割合は、０とする。
21

法附則第15条第44項に規定する市町村の条

法附則第15条第47項に規定する市町村の条例で定める割合は、０とする。

法附則第15条第47項に規定する市町村の条

新規例で定める割合は、３分の２とする。
22

省略

22

省略

（令和元年度又は令和２年度における土地の価（令和元年度又は令和２年度における土地の価

格の特例）

格の特例）

第11条の２２省略

第11条の２

法附則第17条の２第２項に規定する令和元

２

省略

法附則第17条の２第２項に規定する平成31

年度適用土地又は令和元年度類似適用土地で年度適用土地又は平成31年度類似適用土地であって、令和２年度分の固定資産税についてあって、令和２年度分の固定資産税について

前項の規定の適用を受けないこととなるもの

前項の規定の適用を受けないこととなるものに対して課する同年度分の固定資産税の課税に対して課する同年度分の固定資産税の課税標準は、第61条の規定にかかわらず、修正さ標準は、第61条の規定にかかわらず、修正された価格（法附則第17条の２第２項に規定すれた価格（法附則第17条の２第２項に規定する修正された価格をいう。）で土地課税台帳

る修正された価格をいう。）で土地課税台帳等に登録されたものとする。

等に登録されたものとする。

（宅地等に対して課する平成30年度から令和２（宅地等に対して課する平成30年度から令和２年度までの各年度分の固定資産税の特例）

年度までの各年度分の固定資産税の特例）

第12条

第12条

宅地等に係る平成30年度から令和２年

宅地等に係る平成30年度から令和２年度までの各年度分の固定資産税の額は、当該度までの各年度分の固定資産税の額は、当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税額が、宅地等に係る当該年度分の固定資産税額が、当該宅地等の当該年度分の固定資産税に係る当該宅地等の当該年度分の固定資産税に係る前年度分の固定資産税の課税標準額に、当該前年度分の固定資産税の課税標準額に、当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税の課税

宅地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格（当該宅地等が当該年度標準となるべき価格（当該宅地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の３の２分の固定資産税について法第349条の３の２の規定の適用を受ける宅地等であるときは、の規定の適用を受ける宅地等であるときは、当該価格に同条に定める率を乗じて得た額。

当該価格に同条に定める率を乗じて得た額。

以下この条において同じ。）に100分の５を以下この条において同じ。）に100分の５を乗じて得た額を加算した額（当該宅地等が当乗じて得た額を加算した額（当該宅地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の該年度分の固定資産税について法第349条の３又は附則第15条から第15条の３までの規３又は法附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける宅地等であるときは、当該定の適用を受ける宅地等であるときは、当該

額 にこ れ ら の規 定 に 定め る 率を 乗 じ て得 た

額 にこ れ ら の 規定 に 定 め る 率を 乗 じ て 得た額）を当該宅地等に係る当該年度分の固定資額）を当該宅地等に係る当該年度分の固定資─ 22 ─

２

３

４

産税の課税標準となるべき額とした場合にお産税の課税標準となるべき額とした場合における固定資産税額（以下「宅地等調整固定資

ける固定資産税額（以下「宅地等調整固定資産税額」という。）を超える場合には、当該産税額」という。）を超える場合には、当該宅地等調整固定資産税額とする。

宅地等調整固定資産税額とする。

前項の規定の適用を受ける商業地等に係る

２

前項の規定の適用を受ける商業地等に係る平成30年度から令和２年度までの各年度分の平成30年度から令和２年度までの各年度分の宅地等調整固定資産税額は、当該宅地等調整

宅地等調整固定資産税額は、当該宅地等調整

固定資産税額が、当該商業地等に係る当該年固定資産税額が、当該商業地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格度分の固定資産税の課税標準となるべき価格に10分の６を乗じて得た額（当該商業地等がに10分の６を乗じて得た額（当該商業地等が当該年度分の固定資産税について法第349条

当該年度分の固定資産税について法第349条の３又は附則第15条から第15条の３までのの３又は法附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける商業地等であるときは、規定の適用を受ける商業地等であるときは、当該額にこれらの規定に定める率を乗じて得当該額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）を当該商業地等に係る当該年度分の固た額）を当該商業地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合

定資産税の課税標準となるべき額とした場合における固定資産税額を超える場合には、同における固定資産税額を超える場合には、同項の規定にかかわらず、当該固定資産税額と項の規定にかかわらず、当該固定資産税額と

する。

する。

第１項の規定の適用を受ける宅地等に係る３第１項の規定の適用を受ける宅地等に係る平成30年度から令和２年度までの各年度分の平成30年度から令和２年度までの各年度分の宅地等調整固定資産税額は、当該宅地等調整

宅地等調整固定資産税額は、当該宅地等調整

固定資産税額が、当該宅地等に係る当該年度固定資産税額が、当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格に分の固定資産税の課税標準となるべき価格に10分の２を乗じて得た額（当該宅地等が当該10分の２を乗じて得た額（当該宅地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の３

年度分の固定資産税について法第349条の３

又は附則第15条から第15条の３までの規定

又は法附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける宅地等であるときは、当該額の適用を受ける宅地等であるときは、当該額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）を当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税を当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合におけるの課税標準となるべき額とした場合における固定資産税額に満たない場合には、同項の規固定資産税額に満たない場合には、同項の規定にかかわらず、当該固定資産税額とする。

定にかかわらず、当該固定資産税額とする。

商業地等のうち当該商業地等の当該年度の４

商業地等のうち当該商業地等の当該年度の負担水準が0.6以上0.7以下のものに係る平成負担水準が0.6以上0.7以下のものに係る平成

30年度から令和２年度までの各年度分の固定

30年度から令和２年度までの各年度分の固定資産税の額は、第１項の規定にかかわらず、

資産税の額は、第１項の規定にかかわらず、

当該商業地等の当該年度分の固定資産税に係当該商業地等の当該年度分の固定資産税に係

─ 23 ─

５

る前年度分の固定資産税の課税標準額（当該る前年度分の固定資産税の課税標準額（当該商業地等が当該年度分の固定資産税について

商業地等が当該年度分の固定資産税について

法第349条の３又は附則第15条から第15条

法第349条の３又は法附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける商業地等であの３までの規定の適用を受ける商業地等であるときは、前年度分の固定資産税の課税標準

るときは、前年度分の固定資産税の課税標準

額 にこ れ ら の規 定 に 定め る 率を 乗 じ て得 た

額 にこ れ ら の 規定 に 定 め る 率を 乗 じ て 得た額）を当該商業地等に係る当該年度分の固定額）を当該商業地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合に資産税の課税標準となるべき額とした場合における固定資産税額とする。

おける固定資産税額とする。

商業地等のうち当該商業地等の当該年度の５

商業地等のうち当該商業地等の当該年度の負担水準が0.7を超えるものに係る平成30年

負担水準が0.7を超えるものに係る平成30年度から令和２年度までの各年度分の固定資産度から令和２年度までの各年度分の固定資産税の額は、第１項の規定にかかわらず、当該税の額は、第１項の規定にかかわらず、当該商業地等に係る当該年度分の固定資産税の課

商業地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格に10分の７を乗じて得

税標準となるべき価格に10分の７を乗じて得た額（当該商業地等が当該年度分の固定資産た額（当該商業地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の３又は附則第15条

税について法第349条の３又は法附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける商から第15条の３までの規定の適用を受ける商業地等であるときは、当該額にこれらの規定

業地等であるときは、当該額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）を当該商業地等に定める率を乗じて得た額）を当該商業地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準とに係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合における固定資産税額

なるべき額とした場合における固定資産税額

とする。

とする。

（農地に対して課する平成30年度から令和２年（農地に対して課する平成30年度から令和２年度までの各年度分の固定資産税の特例）

度までの各年度分の固定資産税の特例）

第13条

第13条

農地に係る平成30年度から令和２年度

農地に係る平成30年度から令和２年度までの各年度分の固定資産税の額は、当該農までの各年度分の固定資産税の額は、当該農地に係る当該年度分の固定資産税額が、当該地に係る当該年度分の固定資産税額が、当該農地に係る当該年度分の固定資産税に係る前

農地に係る当該年度分の固定資産税に係る前年度分の固定資産税の課税標準額（当該農地年度分の固定資産税の課税標準額（当該農地が当該年度分の固定資産税について法第349

が当該年度分の固定資産税について法第349

条の３又は附則第15条から第15条の３まで

条の３又は法附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける農地であるときは、当の規定の適用を受ける農地であるときは、当該課税標準額にこれらの規定に定める率を乗

該課税標準額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）に、当該農地の当該年度の次のじて得た額）に、当該農地の当該年度の次の表の左欄に掲げる負担水準の区分に応じ、同表の左欄に掲げる負担水準の区分に応じ、同表の右欄に掲げる負担調整率を乗じて得た額

表の右欄に掲げる負担調整率を乗じて得た額を当該農地に係る当該年度分の固定資産税のを当該農地に係る当該年度分の固定資産税の─ 24 ─

課税標準となるべき額とした場合における固課税標準となるべき額とした場合における固定資産税額（以下「農地調整固定資産税額」

定資産税額（以下「農地調整固定資産税額」という。）を超える場合には、当該農地調整という。）を超える場合には、当該農地調整

固定資産税額とする。

固定資産税額とする。

（特別土地保有税の課税の特例）（特別土地保有税の課税の特例）

第15条

第15条

附則第12条第１項から第５項までの規附則第12条第１項から第５項までの規定の適用がある宅地等（附則第11条第２号に定の適用がある宅地等（附則第11条第２号に掲げる宅地等をいうものとし、法第349条の掲げる宅地等をいうものとし、法第349条の３、第349条の３の２又は附則第15条から

３、第349条の３の２又は法附則第15条から第15条の３までの規定の適用がある宅地等を第15条の３までの規定の適用がある宅地等を除く。）に対して課する平成30年度から令和除く。）に対して課する平成30年度から令和２年度までの各年度分の特別土地保有税につ２年度までの各年度分の特別土地保有税につい て は 、 第 137条 第 １ 号 及 び 第 140条 の ５ 中

い て は 、 第 137条 第 １ 号 及 び 第 140条 の ５ 中「当該年度分の固定資産税の課税標準となる「当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格」とあるのは、「当該年度分の固定べき価格」とあるのは、「当該年度分の固定資産税に係る附則第12条第１項から第５項ま

資産税に係る附則第12条第１項から第５項まで に規 定 す る課 税 標 準と な るべ き 額 」と すで に規 定 す る 課税 標 準 と な るべ き 額 」 とす

る。

る。

２～５

省略

２～５

省略

（長期譲渡所得に係る個人の村民税の課税の特（長期譲渡所得に係る個人の村民税の課税の特

例）

例）

第17条

当分の間、所得割の納税義務者が前年

第17条

当分の間、所得割の納税義務者が前年中に租税特別措置法第31条第１項に規定する中に租税特別措置法第31条第１項に規定する譲渡所得を有する場合には、当該譲渡所得に譲渡所得を有する場合には、当該譲渡所得については、第33条及び第34条の３の規定にかついては、第33条及び第34条の３の規定にかかわらず、他の所得と区分し、前年中の長期

かわらず、他の所得と区分し、前年中の長期

譲渡所得の金額に対し、長期譲渡所得の金額

譲渡所得の金額に対し、長期譲渡所得の金額（同法第33条の４第１項若しくは第２項、第（同法第33条の４第１項若しくは第２項、第34条第１項、第34条の２第１項、第34条の３

34条第１項、第34条の２第１項、第34条の３

第１項、第35条第１項、第35条の２第１項、第１項、第35条第１項、第35条の２第１項第35条の３第１項又は第36条の規定に該当す

又は第36条の規定に該る場合には、これらの規定の適用により同法当する場合には、これらの規定の適用により第31条第１項に規定する長期譲渡所得の金額

同法第31条第１項に規定する長期譲渡所得のから控除する金額を控除した金額とし、これ金額から控除する金額を控除した金額とし、らの金額につき第３項第１号の規定により読これらの金額につき第３項第１号の規定によみ替えて適用される第34条の２の規定の適用

り読み替えて適用される第34条の２の規定のが ある 場 合 には 、 そ の適 用 後の 金 額 。以 下

適用がある場合には、その適用後の金額。以「課税長期譲渡所得金額」という。）の100

下「課税長期譲渡所得金額」という。）の100

─ 25 ─

分の３に相当する金額に相当する村民税の所分の３に相当する金額に相当する村民税の所得割を課する。

得割を課する。

（優良住宅地の造成等のために土地等を譲渡し（優良住宅地の造成等のために土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得に係る村民税の課税の特た場合の長期譲渡所得に係る村民税の課税の特例）

例）

第17条の２

昭和63年度から令和５年度までの昭和63年度から令和２年度までの各年度分の個人の村民税に限り、所得割の納各年度分の個人の村民税に限り、所得割の納税義務者が前年中に前条第１項に規定する譲税義務者が前年中に前条第１項に規定する譲渡所得の基因となる土地等（租税特別措置法

渡所得の基因となる土地等（租税特別措置法

第31条第１項に規定する土地等をいう。以下

第31条第１項に規定する土地等をいう。以下

この条において同じ。）の譲渡（同項に規定

この条において同じ。）の譲渡（同項に規定する譲渡をいう。以下この条において同する譲渡をいう。以下この条において同じ。）をした場合において、当該譲渡が優良じ。）をした場合において、当該譲渡が優良住宅地等のための譲渡（法附則第34条の２第住宅地等のための譲渡（法附則第34条の２第１項に規定する優良住宅地等のための譲渡を１項に規定する優良住宅地等のための譲渡をいう。）に該当するときにおける前条第１項

いう。）に該当するときにおける前条第１項に規定する譲渡所得（次条の規定の適用を受に規定する譲渡所得（次条の規定の適用を受ける譲渡所得を除く。次項において同じ。）

ける譲渡所得を除く。次項において同じ。）に係る課税長期譲渡所得金額に対して課するに係る課税長期譲渡所得金額に対して課する

村民税の所得割の額は、前条第１項の規定に村民税の所得割の額は、前条第１項の規定にかかわらず、次の各号に掲げる場合の区分にかかわらず、次の各号に掲げる場合の区分に応じ、当該各号に定める金額に相当する額と応じ、当該各号に定める金額に相当する額と

する。

する。

(１)及び(２)２

第17条の２

省略(１)及び(２)

前項の規定は、昭和63年度から令和５年度

２省略

前項の規定は、昭和63年度から令和２年度までの各年度分の個人の村民税に限り、所得までの各年度分の個人の村民税に限り、所得割の納税義務者が前年中に前条第１項に規定割の納税義務者が前年中に前条第１項に規定する譲渡所得の基因となる土地等の譲渡をしする譲渡所得の基因となる土地等の譲渡をした場合において、当該譲渡が確定優良住宅地

た場合において、当該譲渡が確定優良住宅地

等予定地のための譲渡（法附則第34条の２第等予定地のための譲渡（法附則第34条の２第５項に規定する確定優良住宅地等予定地のた５項に規定する確定優良住宅地等予定地のための譲渡をいう。以下この項において同めの譲渡をいう。以下この項において同じ。）に該当するときにおける前条第１項にじ。）に該当するときにおける前条第１項に規定する譲渡所得に係る課税長期譲渡所得金

規定する譲渡所得に係る課税長期譲渡所得金額に対して課する村民税の所得割について準額に対して課する村民税の所得割について準用する。この場合において、当該譲渡が法附用する。この場合において、当該譲渡が法附

則第34条の２第10項の規定に該当することと

則第34条の２第10項の規定に該当することとなるときは、当該譲渡は確定優良住宅地等予なるときは、当該譲渡は確定優良住宅地等予─ 26 ─

３

定 地の た め の譲 渡 で はな か った も の とみ な

定 地の た め の 譲渡 で は な か った も の と みなす。

す。

第 １項 （前 項に おい て準用 する 場合 を 含

３

第１ 項（ 前項 にお い て準 用す る場 合を 含む。）の場合において、所得割の納税義務者

む。）の場合において、所得割の納税義務者

が、その有する土地等につき、租税特悦措置が、その有する土地等につき、租税特悦措置

法第33条から第33条の４まで、第34条から第法第33条から第33条の４まで、第34条から第35条の３まで、第36条の２、第36条の５、第35条の２まで、第36条の２、第36条の５、第37条、第37条の４から第37条の６まで、第3737条、第37条の４から第37条の６まで、第37条の８又は第37条の９の規定の適用を受ける

条の８又は第37条の９の規定の適用を受ける

ときは、当該土地等の譲渡は、第１項に規定ときは、当該土地等の譲渡は、第１項に規定する優良住宅地等のための譲渡又は前項に規する優良住宅地等のための譲渡又は前項に規定する確定優良住宅地等予定地のための譲渡定する確定優良住宅地等予定地のための譲渡に該当しないものとみなす。

に該当しないものとみなす。

（北中城村税条例等の一部を改正する条例の一部改正）
第２条

北中城村税条例等の一部を改正する条例（平成２６年北中城村条例第６号）の一部を次のように改正する。
改正条例（納期限後に納付し現行条例又は納入する税金又は納（納期限後に納付し、又は納入する税金又は納入金に係る延滞金）

入金に係る延滞金）

第19条

第19条

納 税者 又は 特別 徴収義 務者 は、 第40

納税 者又 は特 別 徴収 義務 者は 、第 40条、第46条、第46条の２若しくは第46条の５

条、第46条、第46条の２若しくは第46条の５（第53条の７の２において準用する場合を含（第53条の７の２において準用する場合を含む。以下この条において同じ。）、第47条のむ。以下この条において同じ。）、第47条の４第１項（第47条の５第３項において準用す４第１項（第47条の５第３項において準用する場合を含む。以下この条において同る場合を含む。以下この条において同じ。）、第48条第１項（法第321条の８第34

じ。）、第48条第１項（法第321条の８第22項 及 び 第 35 項 の 申 告 書 に 係 る 部 分 を 除

項 及 び 第 23 項 の 申 告 書 に 係 る 部 分 を 除く。）、第53条の７、第67条、第81条の６第く。）、第53条の７、第67条、第81条の６第１項、第83条第２項、第98条第１項若しくは１項、第83条第２項、第98条第１項若しくは第２項、第102条第２項、第105条又は第139第２項、第102条第２項、第105条又は第139条第１項又は第145条第３項に規定する納期

条第１項

限後にその税金を納付し、又は納入金を納入にその税金を納付し、又は納入金を納入するする場合には、当該税額又は納入金額にその場合においては、当該税額又は納入金額にそ納期限（納期限の延長があったときは、そのの納期限（納期限の延長があったときは、そ延長された納期限とする。第１号、第２号及の延長された納期限とする。第１号、第２号

び第５号において同じ。）の翌日から納付又及び第５号において同じ。）の翌日から納付─ 27 ─

に規定する納期限後

は納入の日までの期間の日数に応じ、年14.6

又 は納 入 の 日 まで の 期 間 の 日数 に 応 じ 、年パーセント（次の各号に掲げる税額の区分に14.6パーセント（次の各号に掲げる税額の区応じ、第１号から第４号までに掲げる期間並分に応じ、第１号から第４号までに掲げる期

びに第５号及び第６号に定める日までの期間

間並びに第５号及び第６号に定める日までのについては、年7.3パーセント）の割合を乗期間については、年7.3パーセント）の割合

じて計算した金額に相当する延滞金額を加算

を乗じて計算した金額に相当する延滞金額をして納付書によって納付し、又は納入書によ加算して納付書によって納付し、又は納入書って納入しなければならない。

によって納入しなければならない。

(１)～(３)(１)～(３)

(４)

省略

(４)

法第601条第３項若しくは第４項（こ省略

法第601条第３項若しくは第４項（これらの規定を法第602条第２項及び第603条

れらの規定を法第602条第２項及び第603条の２の２第２項において準用する場合を含の２の２第２項において準用する場合を含

む。）、第603条第３項又は第603条の２第

む。）、第603条第３項又は第603条の２第５項の規定により聴取を猶予した税額

５項の規定によって聴取を猶予した税額

当

該猶予した期間又は当該猶予した期間の末当該猶予した期間又は当該猶予した期間の日の翌日から一月を経過する日までの期間

末日の翌日から一月を経過する日までの期
間

(５)

(５)

第48条第１項の申告書（法第321条の第48条第１項の申告書（法第321条の８第１項、第２項又は第31項の規定による

８第１項、第２項、第４項又は第19項の規申告書に限る。）に係る税額（次号に掲げ

定による申告書に限る。）に係る税額（次るものを除く。）

号に掲げるものを除く。）

当該税額に係る納期限の翌日から１月を経過する日(６)

当該税額に係る納期限の翌日から１月を経過する日(６)第48条第１項の申告書（法第321条の第48条第１項の申告書（法第321条の８第34項及び第35項の申告書を除く。）で

８第22項及び第23項の申告書を除く。）でその提出期限後に提出したものに係る税額

その提出期限後に提出したものに係る税額

当該提出した日又はその日の翌日から１

当該提出した日又はその日の翌日から１月を経過する日

月を経過する日（年当たりの割合の基礎となる日数）（年当たりの割合の基礎となる日数）

第20条

第20条

前条、第43条第２項、第48条第５項、第50条第２項、第52条第１項

前条、第43条第２項、第48条第５項、、第53第50条第２項、第52条第１項及び第４項、第条 の12第 ２ 項、 第72条第 ２ 項、 第98条第 ５53条の12第２項、第72条第２項、第98条第５項、第101条第２項、第139条第２項並びに第項、第101条第２項、第139条第２項並びに第140条第２項の規定に定める延滞金の額の計140条第２項の規定に定める延滞金の額の計

算につきこれらの規定に定める年当たりの割

算につきこれらの規定に定める年当たりの割合は、閏（じゅん）年の日を含む期間につい合は、閏（じゅん）年の日を含む期間についても、365日当たりの割合とする。

ても、365日当たりの割合とする。

（村民税の納税義務者等）（村民税の納税義務者等）

第23条

第23条

省略

─ 28 ─

省略

２

省略

２

省略

３

法人でない社団又は財団で代表者又は管理３

法人でない社団又は財団で代表者又は管理人の定めがあり、かつ、令第47条に規定する人の定めがあり、かつ、令第47条に規定する収益事業（以下この項及び第31条第２項の表

収益事業の第１号において「収益事業」という。）を団で収益事業を廃止したものを含む。第31条

行うもの（当該社団又は財団で収益事業を廃第２項の表の第１号において「人格のない社

止したものを含む。同号において「人格のな団等」という。）又は法人課税信託の引受け

い社団等」という。）又は法人課税信託の引を行うものは、法人とみなして、この節（第受けを行うものは、法人とみなして、この節48条第10項から第12項までを除く。）の規定（第48条第９項から第16項までを除く。）の

中法人の村民税に関する規定を適用する。

を行うもの（当該社団又は財

規 定中 法 人 の村 民 税 に関 す る規 定 を 適用 する。
（均等割の税率）（均等割の税率）

第31条

第31条

２

省略

第23条第１項第３号又は第４号の者に対し

２

省略

第23条第１項第３号又は第４号の者に対して課する均等割の税率は、次の表の左欄に掲て課する均等割の税率は、次の表の左欄に掲げる法人の区分に応じ、それぞれ同表の右欄

げる法人の区分に応じ、それぞれ同表の右欄に定める額とする。

に定める額とする。

法人の区分
(１)
ア

次に掲げる法人

税率
年額

法人の区分

５万円

(１)

法人税法第２条第５号

ア

次に掲げる法人
法人税法第２条第５号の 公 共 法 人 及 び 法 第 294の 公 共 法 人 及 び 法 第 294

条第７項に規定する公益条第７項に規定する公益法 人 等 の う ち 、 法 第 296

法 人 等 の う ち 、 法 第 296条第１項の規定により均条第１項の規定により均等割を課することができ等割を課することができないもの以外のもの（法ないもの以外のもの（法人税法別表第２に規定す

人税法別表第２に規定する独立行政法人で収益事る独立行政法人で収益事業を行うものを除く。）

業を行うものを除く。）

イ

人格のない社団等イ

人格のない社団等

ウ

一般社団法人（非営利ウ

一般社団法人（非営利型法人（法人税法第２条

型法人（法人税法第２条

第９号の２に規定する非第９号の２に規定する非営利型法人をいう。以下

営利型法人をいう。以下

この号において同じ。）

この号において同じ。）に該当するものを除に該当するものを除く。）及び一般財団法人

く。）及び一般財団法人

─ 29 ─

税率
年額５万円

（非営利型法人に該当す（非営利型法人に該当するものを除く。）

るものを除く。）

エ保険業法（平成７年法

エ

保険業法（平成７年法

律 第 105号 ） に 規 定 す る

律 第 105号 ） に 規 定 す る

相互会社以外の法人で資相互会社以外の法人で資本金の額又は出資金の額

本金の額又は出資金の額を有しないもの（アからを有しないもの（アからウまでに掲げる法人を除ウまでに掲げる法人を除

く。）

く。）

オ

資本金等の額（法第オ

資本金等の額（法第292条 第 １ 項 第 ４ 号 の ２292条 第 １ 項 第 ４ 号 の ５に規定する資本金等の額に規定する資本金等の額をいう。以下この表及びをいう。以下この表及び第４項において同じ。）

第４項において同じ。）

を有する法人（法人税法を有する法人（法人税法

別表第２に規定する独立

別表第２に規定する独立行政法人で収益事業を行行政法人で収益事業を行

わないもの及びエに掲げ

わないもの及びエに掲げる法人を除く。以下このる法人を除く。以下この表及び第４項において同

表及び第４項において同じ。）で資本金等の額がじ。）で資本金等の額が1,000 万 円 以 下 で あ る も1,000 万 円 以 下 で あ る もののうち、村内に有するののうち、村内に有する事務所、事業所又は寮等

事務所、事業所又は寮等の従業者（俸給、給料若の従業者（俸給、給料若

しくは賞与又はこれらのしくは賞与又はこれらの性質を有する給与の支給性質を有する給与の支給を受けることとされる役を受けることとされる役員を含む。）の数の合計員を含む。）の数の合計

数（次号から第９号まで

数（次号から第９号までにおいて「従業者数の合において「従業者数の合計数」という。）が50人

計数」という。）が50人

以下のもの

以下のもの

省略

省略

(３)

前項に定める均等割の額は、当該均等(３)

前項に定める均等割の額は、当該均等割の額に、法第312条第３項第１号の法人割の額に、法第312条第３項第１号の法人税額の課税標準の算定期間若しくは同項第税額の課税標準の算定期間、同項第２号の２号の期間又は同項第３号の期間中におい

連結事業年度開始の日から六月の期間若し─ 30 ─

て事務所、事業所又は寮等を有していた月

くは同項第３号の連結法人税額の課税標準数を乗じて得た額を12で除して算定するもの算定期間又は同項第４号の期間中においのとする。この場合における月数は、暦にて事務所、事業所又は寮等を有していた月従って計算し、一月に満たないときは一月数を乗じて得た額を12で除して算定するもとし、一月に満たない端数を生じたときはのとする。この場合における月数は、暦に切り捨てる。

従って計算し、一月に満たないときは一月とし、一月に満たない端数を生じたときは切り捨てる。

(４)

省略

(４)

省略

（法人の村民税の申告納付）（法人の村民税の申告納付）

第48条

第48条

２

村民税を申告納付する義務がある法人

村民税を申告納付する義務がある法人

は 、 法 第 321 条 の ８ 第 １ 項 、 第 ２ 項 、 第 31は 、 法 第 321 条 の ８ 第 １ 項 、 第 ２ 項 、 第 ４

項 、第 34項 及び 第35項の 規 定に よ る 申告 書項、第19項、第22項及び第23項の規定による（第９項、第10項及び第12項において「納税申告書（第10項、第11項及び第13項において申 告書 」 と いう 。 ） を、 同 条第 １ 項 、第 ２「納税申告書」という。）を、同条第１項、項、第31項及び第35項の申告納付にあっては第２項、第４項、第19項及び第23項の申告納それぞれこれらの規定による納期限までに、付にあってはそれぞれこれらの規定による納同条第34項の申告納付にあっては遅滞なく村期限までに、同条第22項の申告納付にあって長に提出し、及びその申告に係る税金又は同は遅滞なく村長に提出し、及びその申告に係

条第１項後段及び第２項後段の規定により提る税金又は同条第１項後段及び第３項の規定出があったものとみなされる申告書に係る税により提出があったものとみなされる申告書金を施行規則第22号の４様式による納付書にに係る税金を施行規則第22号の４様式によるより納付しなければならない。

納付書により納付しなければならない。

法の施行地に本店又は主たる事務所若しく

２

法の施行地に本店又は主たる事務所若しく

は事業所を有する法人（以下この条においては事業所を有する法人（以下この条において「内国法人」という。）が、租税特別措置法「内国法人」という。）が、租税特別措置法

第66条の７第４項及び第10項の規定の適用を

第66条の７第５項及び第10項又は第68条の91

受ける場合には、法第321条の８第36項及び第４項及び第10項の規定の適用を受ける場合

令第48条の12の２に規定するところにより、には、法第321条の８第24項及び令第48条の控除すべき額を前項の規定により申告納付す

12の２に規定するところにより、控除すべきべき法人税割額から控除する。

額を前項の規定により申告納付すべき法人税割額から控除する。

３

内国法人が租税特別措置法第66条の９の３
第３項及び第９項

３

内国法人が租税特別措置法第66条の９の３の規定の適用を受ける

第４項及び第10項又は第68条の93の３第４項

場合には、法第321条の８第37項及び令第48及び第10項の規定の適用を受ける場合には、条の12の３に規定するところにより、控除す

法第321条の８第25項及び令第48条の12の３べき額を第１項の規定により申告納付すべきに規定するところにより、控除すべき額を第法人税割額から控除する。

１項の規定により申告納付すべき法人税割額

─ 31 ─

から控除する。
４５６

内国法人又は外国法人が、外国の法人税等

４

内国法人又は外国法人が、外国の法人税等を課された場合には、法第321条の８第38項を課された場合には、法第321条の８第26項

及び令第48条の13に規定するところにより、

及び令第48条の13に規定するところにより、控除すべき額を第１項の規定により申告納付控除すべき額を第１項の規定により申告納付すべき法人税割額から控除する。

すべき法人税割額から控除する。

法 第 321 条 の ８ 第 34 項 に 規 定 す る 申 告 書

５

法 第 321 条 の ８ 第 22 項 に 規 定 す る 申 告 書（同条第33項の規定による申告書を含む。以（同条第21項の規定による申告書を含む。以下この項において同じ。）に係る税金を納付

下この項において同じ。）に係る税金を納付する場合には、当該税金に係る同条第１項、する場合には、当該税金に係る同条第１項、第２項又は第31項の納期限（納期限の延長が第２項、第４項又は第19項の納期限（納期限

あ った と き は、 そ の 延長 さ れた 納 期 限と すの延長があったときは、その延長された納期る。第７項第１号において同じ。）の翌日か限とする。第７項第１号において同じ。）のら納付の日までの期間の日数に応じ、当該税翌日から納付の日までの期間の日数に応じ、額に年14.6パーセント（申告書を提出した日当該税額に年14.6パーセント（申告書を提出（同条第35項の規定の適用がある場合においした日（同条第23項の規定の適用がある場合て、当該申告書がその提出期限前に提出されにおいて、当該申告書がその提出期限前に提たときは、当該提出期限）までの期間又はそ出されたときは、当該提出期限）までの期間の期間の末日の翌日から１月を経過する日ま又はその期間の末日の翌日から１月を経過すでの期間については、年7.3パーセント）のる日までの期間については、年7.3パーセン

割合を乗じて計算した金額に相当する延滞金ト）の割合を乗じて計算した金額に相当するを加算して施行規則第22号の４様式による納延滞金を加算して施行規則第22号の４様式に付書により納付しなければならない。

よる納付書により納付しなければならない。

前項の場合において、法人が法第321条の６

前項の場合において、法人が法第321条の８第１項、第２項又は第31項に規定する申告

８第１項、第２項、第４項又は第19項に規定書を提出した日（当該申告書がその提出期限する申告書を提出した日（当該申告書がその前に提出された場合には、当該申告書の提出

提出期限前に提出された場合には、当該申告期限）の翌日から１年を経過する日後に同条書の提出期限）の翌日から１年を経過する日

第34項に規定する申告書を提出したときは、後に同条第22項に規定する申告書を提出した

偽りその他不正の行為により村民税を免れた

ときは、偽りその他不正の行為により村民税

法人が法第321条の11第１項又は第３項の規を免れた法人が法第321条の11第１項又は第定による更正があるべきことを予知して当該３項の規定による更正があるべきことを予知

申告書を提出した場合を除き、当該１年を経して当該申告書を提出した場合を除き、当該過する日の翌日から当該申告書を提出した日１年を経過する日の翌日から当該申告書を提（法第321条の８第35項の規定の適用がある

出した日（法第321条の８第23項の規定の適場合において、当該申告書がその提出期限前用がある場合において、当該申告書がその提に 提出 さ れ たと き は 、当 該 申告 書 の 提出 期

出期限前に提出されたときは、当該申告書の限）までの期間は、延滞金の計算の基礎とな

提出期限）までの期間は、延滞金の計算の基

─ 32 ─

る期間から控除する。
７

礎となる期間から控除する。

第５項の場合において、法第321条の８第７第５項の場合において、法第321条の８第34項に規定する申告書（以下この項において22項に規定する申告書（以下この項において「修正申告書」という。）の提出があったと「修正申告書」という。）の提出があったと

き（当該修正申告書に係る村民税について同き（当該修正申告書に係る村民税について同条第１項、第２項又は第31項に規定する申告条第１項、第２項、第４項又は第19項に規定書（以下この項において「当初申告書」といする申告書（以下この項において「当初申告う。）が提出されており、かつ、当該当初申書」という。）が提出されており、かつ、当告書の提出により納付すべき税額を減少させ該当初申告書の提出により納付すべき税額をる更正（これに類するものを含む。以下この減少させる更正（これに類するものを含む。

項において「減額更正」という。）があった

以下この項において「減額更正」という。）

後に、当該修正申告書が提出されたときに限があった後に、当該修正申告書が提出されたる。）は、当該修正申告書の提出により納付ときに限る。）は、当該修正申告書の提出にすべき税額（当該当初申告書に係る税額（還より納付すべき税額（当該当初申告書に係る付金の額に相当する税額を含む。）に達する税額（還付金の額に相当する税額を含む。）

までの部分に相当する税額に限る。）についに達するまでの部分に相当する税額に限ては、前項の規定にかかわらず、次に掲げるる 。） に つ い ては 、 前 項 の 規定 に か か わら

期間（偽りその他不正の行為により村民税をず、次に掲げる期間（偽りその他不正の行為免れた法人が法第321条の11第１項又は第３により村民税を免れた法人が法第321条の11項の規定による更正があるべきことを予知し第１項又は第３項の規定による更正があるべて提出した修正申告書に係る村民税又は令第きことを予知して提出した修正申告書に係る48条の16の２第３項に規定する村民税にあっ村民税又は令第48条の16の２第３項に規定すては、第１号に掲げる期間に限る。）を延滞る村民税にあっては、第１号に掲げる期間に金の計算の基礎となる期間から控除する。

限る。）を延滞金の計算の基礎となる期間から控除する。

(１)

省略

(１)

省略

(２)

当該減額更正の通知をした日（当該減(２)

当該減額更正の通知をした日（当該減額更正が、更正の請求に基づくもの（法人

額更正が、更正の請求に基づくもの（法人税に係る更正によるものを除く。）である

税に係る更正によるものを除く。）である

場合又は法人税に係る更正（法人税に係る場合又は法人税に係る更正（法人税に係る更正の請求に基づくものに限る。）による更正の請求に基づくものに限る。）によるものである場合には、当該減額更正の通知ものである場合には、当該減額更正の通知をした日の翌日から起算して１年を経過すをした日の翌日から起算して１年を経過する日）の翌日から当該修正申告書を提出しる日）の翌日から当該修正申告書を提出した日（法第321条の８第35項の規定の適用た日（法第321条の８第23項の規定の適用がある場合において、当該修正申告書がそがある場合において、当該修正申告書がその提出期限前に提出されたときは、当該修の提出期限前に提出されたときは、当該修正申告書の提出期限）までの期間

正申告書の提出期限）までの期間

─ 33 ─

９

削除

９

法人税法第81条の22第１項の規定により法人税に係る申告書を提出する義務がある法人
で同法第81条の24第１項の規定の適用を受けているものが、同条第４項の規定の適用を受ける場合には、当該法人及び当該法人との間に連結完全支配関係（同法第２条第12号の７の７に規定する連結完全支配関係をいう。第50 条 第 ３ 項 及 び 第 52 条 第 ４ 項 に お い て 同じ。）がある連結子法人（同法第２条第12号の７に規定する連結子法人をいう。第50条第３項及び第52条第４項において同じ。）（連結申告法人（同法第２条第16号に規定する連結申告法人をいう。第52条第４項において同じ。）に限る。）については、同法第81条の24第４項の規定の適用に係る当該申告書に係る連結法人税額（法第321条の８第４項に規定する連結法人税額をいう。以下この項及び第52条第４項において同じ。）の課税標準の算定期間（当該法人の連結事業年度に該当する 期 間 に 限 る 。 第 52 条 第 ４ 項 に お い て 同じ。）に限り、当該連結法人税額に係る個別帰属法人税額を課税標準として算定した法人税割額及びこれと併せて納付すべき均等割額については、当該連結法人税額について法人
税法第81条の24第１項の規定の適用がないものとみなして、第18条の２の規定を適用することができる。

９

法第321条の８第52項に規定する特定法人

10

法第321条の８第42項に規定する特定法人である内国法人は、第１項の規定により、納である内国法人は、第１項の規定により、納税申告書により行うこととされている法人の税申告書により行うこととされている法人の村民税の申告については、同項の規定にかか村民税の申告については、同項の規定にかかわらず、同条第52項及び施行規則で定めるとわらず、同条第42項及び施行規則で定めるところにより、納税申告書に記載すべきものところにより、納税申告書に記載すべきものとさ れて い る 事項 （ 次 項及 び 第11項 に おい て

さ れて い る 事 項（ 次 項 及 び 第12項 に お いて「申告書記載事項」という。）を法第762条「申告書記載事項」という。）を法第762条

第１号に規定する地方税関係手続用電子情報第１号に規定する地方税関係手続用電子情報処 理組 織 を 使用 し 、 かつ 、 地方 税 共 同機 構

処 理組 織 を 使 用し 、 か つ 、 地方 税 共 同 機構

（第11項において「機構」という。）を経由（第12項において「機構」という。）を経由

─ 34 ─

して行う方法により村長に提供することによして行う方法により村長に提供することにより、行わなければならない。

り、行わなければならない。

10

省略

11

省略

11

第 ９項 の規 定に より 行われ た同 項の 申 告12第10項の 規定 によ り 行わ れた 同項 の申 告

12

は、申告書記載事項が法第762条第１号の機は、申告書記載事項が法第762条第１号の機構の使用に係る電子計算機（入出力装置を含構の使用に係る電子計算機（入出力装置を含む。）に備えられたファイルへの記録がされむ。）に備えられたファイルへの記録がされた時に同項に規定する村長に到達したものとた時に同項に規定する村長に到達したものと

みなす。

みなす。

第 ９項 の内 国法 人が 、電気 通信 回線 の 故13第10項の 内国 法人 が 、電 気通 信回 線の 故障、災害その他の理由により地方税関係手続

障、災害その他の理由により地方税関係手続用電子情報処理組織を使用することが困難で用電子情報処理組織を使用することが困難であると認められる場合で、かつ、同項の規定あると認められる場合で、かつ、同項の規定を適用しないで納税申告書を提出することがを適用しないで納税申告書を提出することができると認められる場合において、同項の規できると認められる場合において、同項の規定を適用しないで納税申告書を提出すること

定を適用しないで納税申告書を提出することについて村長の承認を受けたときは、当該村について村長の承認を受けたときは、当該村長が指定する期間内に行う同項の申告につい長が指定する期間内に行う同項の申告については、第３項の規定は、適用しない。法人税ては、第３項の規定は、適用しない。法人税

法第75条の５第２項の申請書を同項に規定す

法第75条の４第２項の申請書を同項に規定する納税地の所轄税務署長に提出した第９項のる納税地の所轄税務署長に提出した第10項の内国法人が、当該税務署長の承認を受け、又内国法人が、当該税務署長の承認を受け、又は当該税務署長の却下の処分を受けていないは当該事務所長の却下の処分を受けていない

旨を記載した施行規則で定める書類を、納税旨を記載した施行規則で定める書類を、納税申告書の提出期限の前日までに、又は納税申申告書の提出期限の前日までに、又は納税申告書に添付して当該提出期限までに村長に提告書に添付して当該提出期限までに村長に提出した場合における当該税務署長が指定する出した場合における当該税務署長が指定する

期間内に行う同項の申告についても、同様と期間内に行う同項の申告についても、同様と

する。

する。

13

省略

14

省略

14

第12項の規定の適用を受けている内国法人

15第13項の規定の適用を受けている内国法人

15

は、第９項の申告につき第12項の規定の適用は、第10項の申告につき第13項の規定の適用を受けることをやめようとするときは、そのを受けることをやめようとするときは、その旨その他施行規則で定める事項を記載した届

旨その他施行規則で定める事項を記載した届出書を村長に提出しなければならない。

出書を村長に提出しなければならない。

第12項前段の規定の適用を受けている内国

16第13項前段の規定の適用を受けている内国法人につき、法第321条の８第61項の処分又法人につき、法第321条の８第51項の処分又は前項の届出書の提出があったときは、これは前項の届出書の提出があったときは、これ─ 35 ─

16

らの処分又は届出書の提出があった日の翌日らの処分又は届出書の提出があった日の翌日

以後の第12項前段の期間内に行う第９項の申以後の第13項前段の期間内に行う第10項の申告については、第12項前段の規定は適用しな告については、第13項前段の規定は適用しない。ただし、当該内国法人が、同日以後新たい。ただし、当該内国法人が、同日以後新たに同項前段の承認を受けたときは、この限りに同項前段の承認を受けたときは、この限り

でない。

でない。

第12項後段の規定の適用を受けている内国

17第13項後段の規定の適用を受けている内国法人につき、第14項の届出書の提出又は法人

法人につき、第15項の届出書の提出又は法人

税法第75条の５第３項若しくは第６項の処分

税法第75条の４第３項若しくは第６項（同法があったときは、これらの届出書の提出又は第81条の24の３第２項において準用する場合処分があった日の翌日以後の第12項後段の期を含む。）の処分があったときは、これらの間内に行う第９項の申告については、第12項

届出書の提出又は処分があった日の翌日以後後段の規定は適用しない。ただし、当該内国の第13項後段の期間内に行う第10項の申告に法人が、同日以後新たに同項後段の書類を提ついては、第13項後段の規定は適用しない。

出したときは、この限りでない。

ただし、当該内国法人が、同日以後新たに同項後段の書類を提出したときは、この限りでない。

（法人の村民税に係る不足税額の納付の手続）（法人の村民税に係る不足税額の納付の手続）

第50条

第50条

２

省略

前項の場合においては、その不足額に法第２省略

前項の場合においては、その不足額に法第321条の８第１項、第２項又は第31項の納期

321条の８第１項、第２項、第４項又は第19限（同条第35項の申告納付に係る法人税割に項の納期限（同条第23項の申告納付に係る法係る不足税額がある場合には、同条第１項又人税割に係る不足税額がある場合には、同条は第２項の納期限とし、納期限の延長があっ第１項、第２項又は第４項の納期限とし、納た場合には、その延長された納期限とする。

期限の延長があった場合には、その延長され第４項第１号において同じ。）の翌日から納た 納期 限 と す る。 第 ４ 項 第 １号 に お い て同付の日までの期間の日数に応じ、年14.6パー

じ。）の翌日から納付の日までの期間の日数

セント（前項の納期限までの期間又は当該納に応じ、年14.6パーセント（前項の納期限ま

期限の翌日から１月を経過する日までの期間

での期間又は当該納期限の翌日から１月を経については、年7.3パーセント）の割合を乗

過する日までの期間については、年7.3パー

じて計算した金額に相当する延滞金額を加算セント）の割合を乗じて計算した金額に相当して納付しなければならない。

する延滞金額を加算して納付しなければならない。

３

前項の場合において、法第321条の11第１３

前項の場合において、法第321条の11第１項又は第３項の規定による更正の通知をした

項又は第３項の規定による更正の通知をした日が法第321条の８第１項、第２項又は第31日が法第321条の８第１項、第２項、第４項項に規定する申告書を提出した日（当該申告

又 は第 19項 に 規定 す る 申 告 書を 提 出 し た日書がその提出期限前に提出された場合には、（当該申告書がその提出期限前に提出された

─ 36 ─

当該申告書の提出期限）の翌日から１年を経場合には、当該申告書の提出期限）の翌日か過する日後であるときは、偽りその他不正のら１年を経過する日後であるときは、偽りそ行為により村民税を免れた場合を除き、当該の他不正の行為により村民税を免れた場合を１年を経過する日の翌日から当該通知をした除き、当該１年を経過する日の翌日から当該日（法人税に係る修正申告書を提出し、又は通知をした日（法人税に係る修正申告書を提法人税に係る更正若しくは決定がされたこと

出し、又は法人税に係る更正若しくは決定がによる更正に係るものにされたこと（同条第２項又は第４項に規定すあっては、当該修正申告書を提出した日又はる申告書を提出すべき法人が連結子法人の場

国の税務官署が更正若しくは決定の通知をし合には、当該連結子法人との間に連結完全支た日）までの期間は、延滞金の計算の基礎と配関係がある連結親法人（法人税法第２条第なる期間から控除する。

12号の６の７に規定する連結親法人をいう。
以下この項において同じ。）若しくは連結完
全支配関係があった連結親法人が法人税に係る修正申告書を提出し、又は法人税に係る更正若しくは決定を受けたこと。次項第２号において同じ。）による更正に係るものにあっては、当該修正申告書を提出した日又は国の税 務官 署 が 更 正若 し く は 決 定の 通 知 を した日）までの期間は、延滞金の計算の基礎となる期間から控除する。

４

第２項の場合において、納付すべき税額を４第２項の場合において、納付すべき税額を増加させる更正（これに類するものを含む。

増加させる更正（これに類するものを含む。

以下この項において「増額更正」という。）

以下この項において「増額更正」という。）があったとき（当該増額更正に係る村民税にがあったとき（当該増額更正に係る村民税について法第321条の８第１項、第２項又は第ついて法第321条の８第１項、第２項、第４31項に規定する申告書（以下この項において項又は第19項に規定する申告書（以下この項「 当初 申 告 書」 と い う。 ） が提 出 さ れて おにおいて「当初申告書」という。）が提出さり、かつ、当該当初申告書の提出により納付れており、かつ、当該当初申告書の提出によすべき税額を減少させる更正（これに類するり納付すべき税額を減少させる更正（これにも のを 含 む 。以 下 こ の項 に おい て 「 減額 更類するものを含む。以下この項において「減正」という。）があった後に、当該増額更正

額更正」という。）があった後に、当該増額があったときに限る。）は、当該増額更正に更正があったときに限る。）は、当該増額更より納付すべき税額（当該当初申告書に係る正により納付すべき税額（当該当初申告書に税額（還付金の額に相当する税額を含む。）

係 る税 額 （ 還 付金 の 額 に 相 当す る 税 額 を含に達するまでの部分に相当する税額に限む。）に達するまでの部分に相当する税額にる 。） に つ いて は 、 前項 の 規定 に か かわ ら限る。）については、前項の規定にかかわらず、次に掲げる期間（偽りその他不正の行為

ず、次に掲げる期間（偽りその他不正の行為

により村民税を免れた法人についてされた当により村民税を免れた法人についてされた当─ 37 ─

該増額更正により納付すべき村民税又は令第該増額更正により納付すべき村民税又は令第48条の15の５第４項に規定する村民税にあっ48条の15の５第４項に規定する村民税にあっては、第１号に掲げる期間に限る。）を延滞ては、第１号に掲げる期間に限る。）を延滞金の計算の基礎となる期間から控除する。

金の計算の基礎となる期間から控除する。

(１)・(２)(１)・(２)

省略

省略（法人の村民税に係る納期限の延長の場合の延（法人の村民税に係る納期限の延長の場合の延

滞金）

滞金）

第52条
２及び３
削除

省略
省略

第52条
２及び３
４

省略
省略

法人税法第81条の22第１項の規定により法人税に係る申告書を提出する義務がある法人
で同法第81条の24第１項の規定の適用を受けているもの及び当該法人との間に連結完全支配関係がある連結子法人（連結申告法人に限る。）は、当該申告書に係る連結法人税額の課税標準の算定期間でその適用に係るものの連結所得（同法第２条第18号の４に規定する連結所得をいう。）に対する連結法人税額に係る個別帰属法人税額を課税標準として算定した法人税割額及びこれと併せて納付すべき均等割額を納付する場合には、当該税額に、当該連結法人税額の課税標準の算定期間の末日の翌日以後２月を経過した日から同項の規定により延長された当該申告書の提出期限までの期間の日数に応じ、年7.3パーセントの割合を乗じて計算した金額に相当する延滞金額を加算して納付しなければならない。

削除５

第48条第７項の規定は、前項の延滞金額について準用する。この場合において、同条第７項中「前項の規定にかかわらず、次に掲げる期間（偽りその他不正の行為により村民税を免れた法人が法第321条の11第１項又は第３項の規定による更正があるべきことを予知して提出した修正申告書に係る村民税又は令第48条の16の２第３項に規定する村民税にあっては、第１号に掲げる期間に限る。）」とあるのは、「当該当初申告書の提出により納付すべき税額の納付があった日（その日が第─ 38 ─

52条第４項の連結法人税額の課税標準の算定
期間の末日の翌日以後２月を経過した日より前である場合には、同日）から第52条第４項の申告書の提出期限までの期間」と読み替えるものとする。
削除６

第50条第４項の規定は、第４項の延滞金額について準用する。この場合において、同条第４項中「前項の規定にかかわらず、次に掲げる期間（偽りその他不正の行為により村民税を免れた法人についてされた当該増額更正により納付すべき村民税又は令第48条の15の５第４項に規定する村民税にあっては、第１号 に掲 げ る 期 間に 限 る 。 ） 」と あ る の は、
「当該当初申告書の提出により納付すべき税額の納付があった日（その日が第52条第４項の連結法人税額の課税標準の算定期間の末日の翌日以後２月を経過した日より前である場
合には、同日）から同条第４項の申告書の提出 期限 ま で の 期間 」 と 読 み 替え る も の とする。

（たばこ税の課税標準）（たばこ税の課税標準）

第94条

第94条

２

省略

前項の製造たばこ（加熱式たばこを除２

省略

前項の製造たばこ（加熱式たばこを除く。）の本数は、紙巻たばこの本数によるもく。）の本数は、紙巻たばこの本数によるものとし、次の表の上欄に掲げる製造たばこののとし、次の表の上欄に掲げる製造たばこの本数の算定については、同欄の区分に応じ、本数の算定については、同欄の区分に応じ、それぞれ同表の下欄に定める重量をもって紙それぞれ同表の下欄に定める重量をもって紙巻たばこの１本に換算するものとする。ただ巻たばこの１本に換算するものとする。ただし、１本当たりの重量が１グラム未満の葉巻

し、１本当たりの重量が0.7グラム未満の葉

たばこの本数の算定については、当該葉巻た巻たばこの本数の算定については、当該葉巻ばこの１本をもって紙巻たばこの１本に換算

たばこの１本をもって紙巻たばこの0.7本にするものとする。

換算するものとする。

省略

省略

附

附

則

則

（延滞金の割合等の特例）（延滞金の割合等の特例）

第３条の２

第３条の２

２

省略

当分の間、第52条第１項

に規定する

２

─ 39 ─

省略

当分の間、第52条第１項及び第４項に規定

延滞金の年7.3パーセントの割合は、これらする延滞金の年7.3パーセントの割合は、この規定にかかわらず、各年の平均貸付割合にれらの規定にかかわらず、各年の平均貸付割

年0.5パーセントの割合を加算した割合が年合に年0.5パーセントの割合を加算した割合

7.3パーセントの割合に満たない場合には、が年7.3パーセントの割合に満たない場合にその年中においては、その年における当該加は、その年中においては、その年における当算した割合とする。

該加算した割合とする。

第３条

北中城村税条例等の一部を改正する条例（令和元年北中城村条例第１０号）の一部を次のように改正する。
改正条例
第２条

現行条例

北中城村税条例の一部を次のように改

第２条

正する。

北中城村税条例の一部を次のように改

正する。

削除

第24条第１項第２号中「又は寡夫」を「、寡夫又は単身児童扶養者」に改める。

附

則

附

則

（施行期日）（施行期日）

第１条

第１条

省略

この条例は、令和元年10月１日から施行する。ただし、次の各号に掲げる規定は、
当該各号に定める日から施行する。
(１)

省略

(１)

省略

(２)

省略

(２)

省略

(３)

第２条及び附則第５条の規定(３)

第２条 （前号 に 掲げる改正 規定を 除

令和３

年４月１日

く。）及び附則第５条の規定

令和３年４

月１日
（村民税に関する経過措置）（村民税に関する経過措置）

第２条

省略

第２条

省略

第３条

削除

第３条

附則第１条第２号に掲げる規定による改正後の北中城村税条例第24条第１項（第２号に係る部分に限る。）の規定は、令和３年
度以後の年度分の個人の村民税について適用
し、令和２年度分までの個人の村民税については、なお従前の例による。

附則（施行期日）
第１条

この条例は、令和２年４月１日から施行する。ただし、次の各号に掲げる規定は、当該各号に定める日から施行する。

─ 40 ─

(１)第１条中北中城村税条例第94条第２項にただし書を加える改正規定及び同条第４項の改正規定並びに附則第６条の規定(２)

令和２年10月１日

第１条中北中城村税条例第24条第１項第２号、第34条の２及び第36条の２第１項ただし書の改正規定並びに同条例附則第３条の２及び第４条第１項の改正規定並びに次条並びに附則第３条第２項及び第３項の規定(３)

令和３年１月１日

第２条中北中城村税条例第94条第２項ただし書の改正規定及び附則第７条の規定

令和３年10月１日(４)第２条（前号に掲げる改正規定を除く。）及び附則第４条の規定

令和４年４月１日(５)第１条中北中城村条例附則第17条第１項及び第17条の２第３項の改正規定

土地基本法等の一部を改正する法律（令和２年法律第12号）附則第１項第１号に掲げる規定の施行の日の属する年の翌年の１月１日（延滞金に関する経過措置）
第２条

第１条の規定による改正後の北中城村税条例（以下「新条例」という。）附則第３条の２の規定は、前条第２号に掲げる規定の施行の日以後の期間に対応する延滞金について適用し、同日前の期間に対応する延滞金については、なお従前の例による。
（村民税に関する経過措置）
第３条

別段の定めがあるものを除き、新条例の規定中個人の村民税に関する部分は、令和２年度

以後の年度分の個人の村民税について適用し、令和元年度分までの個人の村民税については、な
お従前の例による。
２

新条例第24条第１項（第２号に係る部分に限る。）、第34条の２及び第36条の２第１項の規定
は、令和３年度以後の年度分の個人の村民税について適用し、令和２年度分までの個人の村民税については、なお従前の例による。

３

令和３年度分の個人の村民税に係る申告書の提出に係る新条例第36条の２第１項の規定の適用については、同項ただし書中「地震保険料控除額」とあるのは、「地震保険料控除額、ひとり親控除額（地方税法等の一部を改正する法律（令和２年法律第５号）第１条の規定による改正前の法（以下「旧法」という。）第292条第１項第11号に規定する寡婦（旧法第314条の２第３項の規定に該当するものに限る。）又は旧法第292条第１項第12号に規定する寡夫である第23条第１項第１号に掲げる者に係るものを除く。）」とする。

４

新条例第36条の３の２第１項の規定は、この条例の施行の日（以下「施行日」という。）以後に支払を受けるべき同項に規定する給与について提出する同項及び同条第２項に規定する申告書について適用する。

５

新条例第36条の３の３第１項の規定は、施行日以後に支払を受けるべき所得税法（昭和40年法律第33号）第203条の６第１項に規定する公的年金等（同法第203条の７の規定の適用を受けるものを除く。）について提出する新条例第36条の３の３第１項に規定する申告書について適用する。

第４条

附則第１条第４号に掲げる規定による改正後の北中城村税条例の規定中法人の村民税に関する部分は、同号に掲げる規定の施行の日（以下この項及び次項において「４号施行日」という。）以後に開始する事業年度（所得税法等の一部を改正する法律（令和２年法律第８号）第３条の規定（同法附則第１条第５号ロに掲げる改正規定に限る。）による改正前の法人税法（昭和─ 41 ─

40年法律第34号。以下この条において「４年旧法人税法」という。）第２条第12号の７に規定する連結子法人（次項において「連結子法人」という。）の連結親法人事業年度（４年旧法人税法第15条の２第１項に規定する連結親法人事業年度をいう。次項において同じ。）が４号施行日前に開始した事業年度を除く。）分の法人の村民税について適用する。
２４号施行日前に開始した事業年度（連結子法人の連結親法人事業年度が４号施行日前に開始した事業年度を含む。）分の法人の村民税及び４号施行目前に開始した連結事業年度（４年旧法人
税法第15条の２第１項に規定する連結事業年度をいう。以下この項において同じ。）（連結子法
人の連結親法人事業年度が４号施行日前に開始した連結事業年度を含む。）分の法人の村民税については、なお従前の例による。

（固定資産税に関する経過措置）
第５条

別段の定めがあるものを除き、新条例の規定中固定資産税に関する部分は、令和２年度以後の年度分の固定資産税について適用し、令和元年度分までの固定資産税については、なお従前の例による。
２

新条例第54条第４項の規定は、令和３年度以後の年度分の固定資産税について適用し、令和２
年度分までの固定資産税については、なお従前の例による。

３

新条例第54条第５項の規定は、令和３年度以後の年度分の固定資産税について適用する。

４

新条例第74条の３の規定は、施行日以後に、同条に規定する現所有者であることを知った者について適用する。

５

平成30年４月１日から令和２年３月31日までの間に取得された地方税法等の一部を改正する法律（令和２年法律第５号）第１条の規定による改正前の地方税法（昭和25年法律第226号。次項において「旧法」という。）附則第15条第２項に規定する施設又は設備に対して課する固定資産税については、なお従前の例による。

６

平成30年４月１日から令和２年３月31日までの間に新たに取得された旧法附則第15条第33項に規定する特定再生可能エネルギー発電設備に対して課する固定資産税については、なお従前の例による。

（村たばこ税に関する経過措置）
第６条

附則第１条第１号に掲げる規定の施行の日前に課した、又は課すべきであった葉巻たばこに係る村たばこ税については、なお従前の例による。
第７条

附則第１条第３号に掲げる規定の施行の日前に課した、又は課すべきであった葉巻たばこに係る村たばこ税については、なお従前の例による。

（北中城村税条例等の一部を改正する条例の一部改正）
第８条

北中城村税条例の一部を改正する条例（平成２７年北中城村条例第２６号）の一部を次のように改正する。
改正条例
附

則

現行条例
附

則

（村たばこ税に関する経過措置）（村たばこ税に関する経過措置）

第６条

第６条

省略

─ 42 ─

省略

２

省略

２

(１)

省略

(１)

省略

(２)

省略

(２)

省略

(３)

平成30年４月１日から令和元年９月30(３)

平成30年４月１日から平成31年９月30

日まで
３～12
13

14

省略

1,000本につき4,000円

日まで

省略

３～12

令和元年10月１日前に地方税法第465条第131,000本につき4,000円

省略

平成31年10月１日前に地方税法第465条第１項に規定する売渡し又は同条第２項に規定

１項に規定する売渡し又は同条第２項に規定する売渡し若しくは消費等が行われた紙巻たする売渡し若しくは消費等が行われた紙巻たばこ３級品を同日に販売のため所持する卸売

ばこ３級品を同日に販売のため所持する卸売販売業者等又は小売販売業者がある場合にお販売業者等又は小売販売業者がある場合において、これらの者が所得税法等改正法附則第いて、これらの者が所得税法等改正法附則第52条第12項の規定により製造たばこの製造者

52条第12項の規定により製造たばこの製造者として当該紙巻たばこ３級品を同日にこれらとして当該紙巻たばこ３級品を同日にこれらの者の製造場から移出したものとみなして同の者の製造場から移出したものとみなして同項の規定によりたばこ税を課せられることと項の規定によりたばこ税を課せられることとなるときは、これらの者が卸売販売業者等となるときは、これらの者が卸売販売業者等として当該紙巻たばこ３級品（これらの者が卸して当該紙巻たばこ３級品（これらの者が卸売販売業者である場合には村の区域内に所在

売販売業者である場合には村の区域内に所在する貯蔵場所、これらの者が小売販売業者でする貯蔵場所、これらの者が小売販売業者である場合には村の区域内に所在する当該紙巻ある場合には村の区域内に所在する当該紙巻たばこ３級品を直接管理する営業所においてたばこ３級品を直接管理する営業所において所持されるものに限る。）を同日に小売販売所持されるものに限る。）を同日に小売販売

業者に売り渡したものとみなして、村たばこ業者に売り渡したものとみなして、村たばこ税を課する。この場合における村たばこ税の税を課する。この場合における村たばこ税の課税標準は、当該売り渡したものとみなされ課税標準は、当該売り渡したものとみなされる紙巻たばこ３級品の本数とし、当該村たば

る紙巻たばこ３級品の本数とし、当該村たばこ 税 の 税 率 は 、 1,000 本 に つ き 1,692 円 と す

こ 税 の 税 率 は 、 1,000 本 に つ き 1,692 円 と する。

る。

第５項から第８項までの規定は、前項の規14第５項から第８項までの規定は、前項の規定により村たばこ税を課する場合について準定により村たばこ税を課する場合について準用する。この場合において、次の表の左欄に用する。この場合において、次の表の左欄に掲げる規定中同表の中欄に掲げる字句は、そ掲げる規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句に読み替える

れぞれ同表の右欄に掲げる字句に読み替えるものとする。

ものとする。

第５項

前項

第13項

第５項

前項

第13項

附則 第 20条第 附 則 第 20 条 第

附則 第 20条第 附 則 第 20 条 第４項

４項

14 項 に お い て─ 43 ─

14 項 に お い て第６項

準用する同条準用する同条

第４項

第４項

平成 28年 ５月 令 和 元 年 10 月

平成 28年 ５月 平 成 31 年 10 月

２日

２日

31日

平成 28年 ９月 令 和 ２ 年 ３ 月
30日

平成 28年 ９月 平 成 32 年 ３ 月
30日

31日

以下省略

第９条

第６項

31日

31日

以下省略

北中城村税条例の一部を改正する条例（平成２８年北中城村条例第２８号）の一部を次のように改正する。
改正条例
附

現行条例

則

附

則

（施行期日）（施行期日）

第１条

第１条

この条例は、平成29年１月１日から施

この条例は、平成29年１月１日から施行する。ただし、次の各号に掲げる規定は、行する。ただし、次の各号に掲げる規定は、

当該各号に定める日から施行する。

当該各号に定める日から施行する。

(１)～(２)(１)～(２)(３)

省略

第１条の２の規定及び第３条中北中城

(３)

省略

第１条の２の規定及び第３条中北中城

村税条例の一部を改正する条例（平成27年

村税条例の一部を改正する条例（平成27年

北中城村税条例第26号）附則第６条第７項

北中城村税条例第26号）附則第６条第７項の表第19条第３号の項の改正規定（「第98の表第19条第３号の項の改正規定（「第98条 第 １ 項 」 を 「 第 81条 の ６ 第 １ 項 の 申 告条 第 １ 項 」 を 「 第 81条 の ６ 第 １ 項 の 申 告

書 、 第 98 条 第 １ 項 」 に 改 め る 部 分 に 限書 、 第 98 条 第 １ 項 」 に 改 め る 部 分 に 限る。）並びに附則第２条の２及び第３条のる。）並びに附則第２条の２及び第３条の規定

規定

令和元年10月１日

平成31年10月１日（村民税に関する経過措置）（村民税に関する経過措置）

第２条の２

第２条の２

第１条の２の規定による改正後の第１条の２の規定による改正後の

北中城村税条例（附則第３条において「元年

北中城村税条例（附則第３条において「31年新条例」という。）第34条の４の規定は、附新条例」という。）第34条の４の規定は、附

則第１条第３号に掲げる規定の施行日以後に

則第１条第３号に掲げる規定の施行日以後に開始する事業年度分の法人の村民税及び同日開始する事業年度分

以後に開始する連結事業年度分の法人の村民以後に開始する連結事業年度分の法人の村民税について適用し、同日前に開始した事業年税について適用し、同日前に開始した事業年度分の法人の村民税及び同日前に開始した連度分の法人の村民税及び同日前に開始した連結事業年度分の法人の村民税については、な

結事業年度分の法人の村民税については、な

お従前の例による。

お従前の例による。

（軽自動車税に関する経過措置）

法人の村民税及び同日（軽自動車税に関する経過措置）

─ 44 ─

第３条

２

元年新条例の規定中軽自動車税の環境

第３条

31年新条例の規定中軽自動車税の環境性能割に関する部分は、附則第１条第３号に性能割に関する部分は、附則第１条第３号に掲げる規定の施行の日以後に取得された３輪掲げる規定の施行の日以後に取得された３輪以上の軽自動車に対して課する軽自動車税の以上の軽自動車に対して課する軽自動車税の環境性能割について適用する。

環境性能割について適用する。

元年新条例の規定中軽自動車税の種別割に

２

31年新条例の規定中軽自動車税の種別割に関する部分は、令和２年度以後の年度分の軽関する部分は、平成32年度以後の年度分の軽自動車税の種別割について適用し、令和元年

自動車税の種別割について適用し、平成31年度分までの軽自動車税については、なお従前

度分までの軽自動車税については、なお従前の例による。

の例による。

（北中城村税条例の一部を改正する条例の一部改正）
第１０条

北中城村税条例の一部を改正する条例（平成２９年北中城村条例第１４号）の一部を次のように改正する。
改正条例
附

現行条例

則

附

則

（施行期日）（施行期日）

第１条

第１条

この条例は、平成31年１月１日から施

この条例は、平成31年１月１日から施行する。ただし、第２条の規定は、令和元年

行する。ただし、第２条の規定は、平成31年

10月1日から施行する。

10月1日から施行する。

(２)
第２条

省略

(村民税に関する経過措置)

この条例による改正後の北中城村税条

第２条

この条例による改正後の北中城村税条

例の規定中個人の村民税に関する部分は、令例の規定中個人の村民税に関する部分は、平

和元年度以後の年度分の個人の村民税につい

成31年度以後の年度分の個人の村民税について適用し、平成30年度分までの個人の村民税て適用し、平成30年度分までの個人の村民税については、なお従前の例による。

については、なお従前の例による。

(２)

(２)

省略

省略

（北中城村税条例等の一部を改正する条例の一部改正）
第１１条

北中城村税条例等の一部を改正する条例（平成３０年北中城村条例第６号）の一部を次のように改正する。
改正条例
附

現行条例

則

附

則

（施行期日）（施行期日）

第１条

第１条

この条例は、平成30年10月１日から施

この条例は、平成30年10月１日から施行する。ただし、次の各号に掲げる規定は、行する。ただし、次の各号に掲げる規定は、

当該各号に定める日から施行する。

当該各号に定める日から施行する。

─ 45 ─

(１)第２条の規定令和元年10月１日(１)

第２条の規定平成31年10月１日（手持品課税にかかる村たばこ税に関する経過（手持品課税にかかる村たばこ税に関する経過

措置）

措置）

第４条

平成30年10月１日から令和元年９月30第４条

平成30年10月１日から平成31年９月30日までの間における前条第４項の規定の適用日までの間における前条第４項の規定の適用に つい て は 、同 項 の 表第 19条第 ３ 号 の項 中に つい て は 、 同項 の 表 第 19条第 ３ 号 の 項中

「 第81条 の ６第 １ 項 の申 告 書、 第98条第 １「 第81条 の ６ 第１ 項 の 申 告 書、 第 98条 第１項」とあるのは、「第98条第１項」とする。

項」とあるのは、「第98条第１項」とする。

（北中城村税条例等の一部を改正する条例の一部改正）
第１２条

改正条例附則第３条第３項の規定による新条例第３６条の２第１項の読替表
改正条例

附

現行条例

則

第36条 の２（村民税の申告）第 23条 第１ 項第１ 号に 掲げ る 者

第36条の ２

第23条第 １ 項第 １号 に掲 げる 者

は、３月15日までに、施行規則第５号の４様は、３月15日までに、施行規則第５号の４様式（別表）による申告書を村長に提出しなけ

式（別表）による申告書を村長に提出しなけ

ればならない。ただし、法317条の６第１項

ればならない。ただし、法317条の６第１項又は第４項の規定により給与支払い報告書又又は第４項の規定により給与支払い報告書又は公的年金支払い報告書を提出する義務が有は公的年金支払い報告書を提出する義務が有る者から１月１日現在において給与又は公的る者から１月１日現在において給与又は公的年金等の支払いをうけている者で前年中にお年金等の支払いをうけている者で前年中において給与所得以外の所得又は公的年金等に係いて給与所得以外の所得又は公的年金等に係る所得以外の所得を有しなかったもの（公的る所得以外の所得を有しなかったもの（公的年金等に係る所得以外の所得を有しなかった

年金等に係る所得以外の所得を有しなかった者で社会保険料控除額（令第48条の９の７に者で社会保険料控除額（令第48条の９の７に規定するものを除く。）、小規模企業共済等

規定するものを除く。）、小規模企業共済等

掛金控除額、生命保険料控除額、地震保険料

掛金控除額、生命保険料控除額、地震保険料

控除額、ひとり親控除額（地方税法等の一部控除額、勤労学生控除額、配偶者特別控除額を改正する法律（令和２年法律第５号）第１（所得税法第２条第１項第33号の４に規定す条の規定による改正前の法（以下「旧法」とる源泉控除対象配偶者に係るものを除く。）

いう。）第292条第１項第11号に規定する寡若しくは法第314条の２第４項に規定する扶婦（旧法第314条の２第３項の規定に該当す

養控除額の控除又はこれらと併せて雑損控除るものに限る。）又は旧法第292条第１項第額若しくは医療費控除額の控除、法第313条

12号に規定する寡夫である第23条第１項第１第８項に規定する純損失の金額の控除、同条号に掲げる者に係わるものを除く。）、勤労第９項に規定する純損失若しくは雑損失の金

学生控除額、配偶者特別控除額（所得税法第額の控除若しくは第34条の７の規定により控

２条第１項第33号の４に規定する源泉控除対除すべき金額（以下この条において「寄附金─ 46 ─

象配偶者に係るものを除く。）若しくは法第税額控除額」という。）の控除を受けようと314条の２第４項に規定する扶養控除額の控するものを除く。以下この条において「給与除又はこれらと併せて雑損控除額若しくは医所 得等 以 外 の 所得 を 有 し な かっ た 者 」 とい療費控除額の控除、法第313条第８項に規定う。）及び第24条第２項に規定する者（施行する純損失の金額の控除、同条第９項に規定

規則第２条の２第１項の表の上欄の(２)に掲する純損失若しくは雑損失の金額の控除若しげる者を除く。）については、この限りでな

くは第34条の７の規定により控除すべき金額

い。

（以下この条において「寄附金税額控除額」という。）の控除を受けようとするものを除く。以下この条において「給与所得等以外の所得を有しなかった者」という。）及び第24条第２項に規定する者（施行規則第２条の２
第１項の表の上欄の(２)に掲げる者を除く。）については、この限りでない。
２～９

省略

２～９

北中城村税条例等の一部を改正する条例とい省略

うことになっております。よろしく。

うことで、１ページ、第１条から第３条という附則といたしまして、第１条、この条例は令ことで、今回は３条立てになっております。第

和２年４月１日から施行する。ただし、次の各１条が、ページ、１ページから20ページまで、号に掲げる規定は、当該各号に定める日から施第２条、法人税の改正が21ページから33ページ、行するということで、第１条の１号、２号から第３条が附則等の改正となっています。これは５号までございます。

34ページであります。

第２条が、延滞金に関する経過措置、第３条第１条から第３条までの内容についてですが、が、村民 税に関 する経 過 措置、第 ４条、 附則

まず個人 住民税 、ひと り 親控除の 創設、 寡婦等々になっております。第５条が、固定資産税（寡夫）控除の見直し等ですね。

に関する経過措置、第６条が、村たばこ税に関

そして２つ目が、固定資産税、所有者不明土する経過措置等になっております。よろしくお地等に係る固定資産税の課税について。もう１

願いしたいと思います。

点目が、新築住宅に係る税額の減額措置及び新○議長（名幸利積）

築の認定、長期優良住宅に係る減額措置等が２年に延長されたということになっています。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

３点目が、たばこ税であります。たばこ税については、軽量な葉たばこの課税標準について、（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

課税方式の見直しを令和２年、令和３年の２段階に分けて実施をしますよということでありま

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

す。

お諮りします。本案についての委員会付託は、第３条は、１条、２条の附則となっておりま

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

す。ちょっと長いんですが、内容的にはそういことにしたいと思います。御異議ありませんか。

─ 47 ─

（「異議なし」と呼ぶ者あり）の承認について（北中城村税条例等の一部を改○議長（名幸利積）

正する条例）は承認することに決定いたしまし

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をた。

省略します。
これから討論を行います。討論はありません

日程第５．承認第３号

か。

専決処分の承認について（北中城村国民健康保険税条（「なし」と呼ぶ者あり）

例等の一部を改正する条例）○議長（名幸利積）
討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（名幸利積）

す。

日程第５．承認第３号

これから承認第２号

専決処分の承認につい専決処分の承認について（北中城村国民健康保険税条例等の一部をて（北中城村税条例等の一部を改正する条例）

改正する条例）を議題とします。

を採決いたします。

本案について提案理由の説明を求めます。

お諮りします。本案は承認することに御異議村長。

ありませんか。

○村長（新垣邦男）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

承認第３号です。専決処分の承認について御○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。承認第２号

説明申し上げます。
専決処分

承認第３号

専決処分の承認について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定に基づき、別紙のとおり専決処分をしたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めます。

令和２年４月２４日
北中城村長

専

決

処

分

新

垣

提出
邦

男

書

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、議会を招集する暇がないと認め専決処分をする。

北中城村国民健康保険税条例等の一部を改正する条例（別紙）─ 48 ─

理

由
地方税法等の一部を改正する法律及び土地基本法等の一部を改正する法律が令和２年３月３１日付け公布され、北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する必要が生じましたが、施行日が令和２年４月１日であることから、緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認め、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分する。

令和２年３月３１日
北中城村長

新

垣

邦

男

北中城村国民健康保険税条例等の一部を改正する条例

第１条

北中城村国民健康保険税条例（昭和４７年北中城村条例第５９号）の一部を次のように改

正する。
改正条例

現行条例

（課税額）

（課税額）

第２条

第２条

２

省略

前項第１号の基礎課税額は、世帯主（前条２省略

前項第１号の基礎課税額は、世帯主（前条第２項の世帯主を除く。）及びその世帯に属

第２項の世帯主を除く。）及びその世帯に属する国民健康保険の被保険者につき算定したする国民健康保険の被保険者につき算定した所得割額及び資産割額並びに被保険者均等割

所得割額及び資産割額並びに被保険者均等割

額及び世帯別平等割額の合算額とする。ただ額及び世帯別平等割額の合算額とする。ただし、当該合算額が63万円を超える場合においし、当該合算額が61万円を超える場合においては、基礎課税額は、63万円とする。

ては、基礎課税額は、61万円とする。

３

省略

３

省略

４

第１項第３号の介護納付金課税額は、介護４第１項第３号の介護納付金課税額は、介護納付金課税被保険者である世帯主（前条第２納付金課税被保険者である世帯主（前条第２項の世帯主を除く。）及びその世帯に属する

項の世帯主を除く。）及びその世帯に属する介護納付金課税被保険者につき算定した所得

介護納付金課税被保険者につき算定した所得割額並びに被保険者均等割額及び世帯別平等割額並びに被保険者均等割額及び世帯別平等割額の合算額とする。ただし、当該合算額17割額の合算額とする。ただし、当該合算額16万円を超える場合においては、介護納付金課

万円を超える場合においては、介護納付金課

税額は、17万円とする。

税額は、16万円とする。

（保険税の減額）（保険税の減額）

第17条

第17条

次の各号のいずれかに掲げる保険税の次の各号のいずれかに掲げる保険税の納税義務者に対して課する保険税の額は、第納税義務者に対して課する保険税の額は、第２条第２項本文の基礎課税額からア及びイに２条第２項本文の基礎課税額からア及びイに─ 49 ─

掲げる額を減額して得た額（当該減額して得掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額が63万円を超える場合には、63万円）、た額が61万円を超える場合には、61万円）、

同条第３項本文の後期高齢者支援金等課税額

同条第３項本文の後期高齢者支援金等課税額

か らウ 及 び エに 掲 げ る額 を 減額 し て 得た 額

か らウ 及 び エ に掲 げ る 額 を 減額 し て 得 た額

（当該減額して得た額が19万円を超える場合（当該減額して得た額が19万円を超える場合には、19万円）並びに同条第４項本文の介護には、19万円）並びに同条第４項本文の介護納付金課税額からオ及びカに掲げる額を減額納付金課税額からオ及びカに掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額が17万円をして得た額（当該減額して得た額が16万円を超える場合には、17万円）の合算額とする。

超える場合には、16万円）の合算額とする。

(１)

省略

(１)

省略

(２)

法第703条の５に規定する総所得金額(２)

法第703条の５に規定する総所得金額

及び山林所得金額の合算額が、33万円に被及び山林所得金額の合算額が、33万円に被保険者及び特定同一世帯所属者１人につき保険者及び特定同一世帯所属者１人につき28.5万円を加算した金額を超えない世帯に28万円を加算した金額を超えない世帯に係係る納税義務者（前号に該当する者を除る納税義務者（前号に該当する者を除

く。）

く。）

ア～カ
(３)

省略

ア～カ

法第703条の５に規定する総所得金額

(３)

省略

法第703条の５に規定する総所得金額

及び山林所得金額の合算額が、33万円に被及び山林所得金額の合算額が、33万円に被保険者及び特定同一世帯所属者１人につき保険者及び特定同一世帯所属者１人につき52万円を加算した金額を超えない世帯に係51万円を加算した金額を超えない世帯に係る納税義務者（前２号に該当する者を除る納税義務者（前２号に該当する者を除

く。）

く。）

ア～カ

省略

ア～カ

２

省略

２

省略

附

則

附

則

省略

（長期譲渡所得に係る国民健康保険税の課税の（長期譲渡所得に係る国民健康保険税の課税の

特例）

特例）

４

４

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則第34条第４項の譲渡所得を有する場合に附則第34条第４項の譲渡所得を有する場合における第３条、第６条、第８条及び第23条のおける第３条及び第17条第１項の規定の適用

規定の適用については、第３条第１項中「及については、第３条第１項中「及び山林所得

び山林所得金額の合計額から同条第２項」と金額の合計額からこの条第２項」とあるのはあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第「及び山林所得金額並びに法附則第34条第４34条第 ４ 項 に規 定 す る長 期 譲渡 所 得 の金 額項に規定する長期譲渡所得の金額（租税特別（租税特別措置法（昭和32年法律第26号）第措置法（昭和32年法律第26号）第33条の４第33条の４第１項若しくは第２項、第34条第１１項若しくは第２項、第34条第１項、第34条

─ 50 ─

項、第34条の２第１項、第34条の３第１項、の２第１項、第34条の３第１項、第35条第１第35条第１項、第35条の２第１項又は第36条項、第35条の２第１項又は第36条の規定に該の規定に該当する場合には、これらの規定の当する場合には、これらの規定の適用により適用により同法第31条第１項に規定する長期

同法第31条第１項に規定する長期譲渡所得の譲渡所得の金額から控除する金額を控除した金額から控除する金額を控除した金額。以下金額。以下この項において「控除後の長期譲

この項において「控除後の長期譲渡所得の金

渡所得の金額」という。）の合計額から法第額」という。）の合計額から法第314条の２

314条の２第２項」と、「及び山林所得金額

第 ２項 」 と 、 「及 び 山 林 所 得金 額 の 合 計額の合計額（」とあるのは「及び山林所得金額（」とあるのは「及び山林所得金額並びに控並びに控除後の長期譲渡所得の金額の合計額

除後の長期譲渡所得の金額の合計額（」と、（」と、同条第２項中「又は山林所得金額」

この条第２項中「又は山林所得金額」とあるとあるのは「若しくは山林所得金額又は法附のは「若しくは山林所得金額又は法附則第34則第34条第４項に規定する長期譲渡所得の金条 第４ 項 に 規 定す る 長 期 譲 渡所 得 の 金 額」

額」と、第23条中「及び山林所得金額」とあと、第17条第１項中「及び山林所得金額」とるのは「及び山林所得金額並びに法附則第34あるのは「及び山林所得金額並びに法附則第条第４項に規定する長期譲渡所得の金額」と34条第４項に規定する長期譲渡所得の金額」

する。

とする。

（短期譲渡所得に係る国民健康保険税の課税の（短期譲渡所得に係る国民健康保険税の課税の

特例）

特例）

５

５

前項の規定は、世帯主又はその世帯に属す

前項の規定は、世帯主又はその世帯に属す

る国民健康保険の被保険者若しくは特定同一る国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則第35条第５項の譲渡所得

世帯所属者が法附則第35条第５項の譲渡所得を有する場合について準用する。この場合にを有する場合について準用する。この場合において、前項中「法附則第34条第４項」とあおいて、前項中「法附則第34条第４項」とあるのは「法附則第35条第５項」と、「長期譲るのは「法附則第35条第５項」と、「長期譲渡所得の金額」とあるのは「短期譲渡所得の渡所得の金額」とあるのは「短期譲渡所得の金 額」 と 、 「、 第35条の ２ 第１ 項 又 は第 36

金額」と、条」とあるのは「又は第36条」と、「第31条は 「第 32条 第 １項 」 と 読 み 替え る も の とす第１項」とあるのは「第32条第１項」と読みる。

「第31条第１項」とあるの替えるものとする。

第２条

北中城村国民健康保険税条例（昭和４７年北中城村条例第５９号）の一部を次のように改

正する。
改正条例
附

現行条例

則

附

則

（長期譲渡所得に係る国民健康保険税の課税の（長期譲渡所得に係る国民健康保険税の課税の

特例）

特例）

─ 51 ─

４

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険

４

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則第34条第４項の譲渡所得を有する場合に附則第34条第４項の譲渡所得を有する場合における第３条、第６条、第８条及び第23条のおける第３条、第６条、第８条及び第23条の規定の適用については、第３条第１項中「及規定の適用については、第３条第１項中「及び山林所得金額の合計額から同条第２項」とび山林所得金額の合計額から同条第２項」とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第あるのは「及び山林所得金額並びに法附則第34条第 ４ 項 に規 定 す る長 期 譲渡 所 得 の金 額

34条第 ４ 項 に 規定 す る 長 期 譲渡 所 得 の 金額

（租税特別措置法（昭和32年法律第26号）第（租税特別措置法（昭和32年法律第26号）第33条の４第１項若しくは第２項、第34条第１33条の４第１項若しくは第２項、第34条第１項、第34条の２第１項、第34条の３第１項、項、第34条の２第１項、第34条の３第１項、第35条第１項、第35条の２第１項、第35条の第35条第１項、第35条の２第１項

３第１項又は第36条の規定に該当する場合に36条の規定に該当する場合には、これらの規は、これらの規定の適用により同法第31条第定の適用により同法第31条第１項に規定する

１項に規定する長期譲渡所得の金額から控除

長期譲渡所得の金額から控除する金額を控除する金額を控除した金額。以下この項においした金額。以下この項において「控除後の長て「控除後の長期譲渡所得の金額」とい期譲渡所得の金額」という。）の合計額からう。）の合計額から法第314条の２第２項」

法第314条の２第２項」と、「及び山林所得と、「及び山林所得金額の合計額（」とある金額の合計額（」とあるのは「及び山林所得のは「及び山林所得金額並びに控除後の長期金額並びに控除後の長期譲渡所得の金額の合譲渡所得の金額の合計額（」と、同条第２項

計額（」と、同条第２項中「又は山林所得金

中「又は山林所得金額」とあるのは「若しく額」とあるのは「若しくは山林所得金額又はは山林所得金額又は法附則第34条第４項に規法附則第34条第４項に規定する長期譲渡所得定 する 長 期 譲渡 所 得 の金 額 」と 、 第23条 中の金額」と、第23条中「及び山林所得金額」「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則

所得金額並びに法附則第34条第４項に規定す第34条 第 ４ 項 に規 定 す る 長 期譲 渡 所 得 の金

る長期譲渡所得の金額」とする。

額」とする。

又は第（短期譲渡所得に係る国民健康保険税の課税の（短期譲渡所得に係る国民健康保険税の課税の

特例）

特例）

５

５

前項の規定は、世帯主又はその世帯に属す

前項の規定は、世帯主又はその世帯に属す

る国民健康保険の被保険者若しくは特定同一る国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則第35条第５項の譲渡所得

世帯所属者が法附則第35条第５項の譲渡所得を有する場合について準用する。この場合にを有する場合について準用する。この場合において、前項中「法附則第34条第４項」とあおいて、前項中「法附則第34条第４項」とあるのは「法附則第35条第５項」と、「長期譲るのは「法附則第35条第５項」と、「長期譲渡所得の金額」とあるのは「短期譲渡所得の渡所得の金額」とあるのは「短期譲渡所得の金額」と、「、第35条の２第１項、第35条の金額」と、「、第35条の２第１項

３第１項又は第36条」とあるのは「又は第36第36条」とあるのは「又は第36条」と、「第─ 52 ─

又は条」と、「第31条第１項」とあるのは「第3231条第１項」とあるのは「第32条第１項」と条第１項」と読み替えるものとする。

読み替えるものとする。

附則（施行期日）
１

この条例は令和２年４月１日から施行する。ただし、第２条の規定は、土地基本法等の一部を改正する法律（令和２年法律第12号）附則第１項第１号に掲げる規定の施行の日の属する年の翌年の１月１日から施行する。

（適用区分）
２

改正後の北中城村国民健康保険税条例の規定は、令和２年度以後の年度分の国民健康保険税について適用し、令和元年度分までの国民健康保険税については、なお従前の例による。

北中城村国民健康保険税条例等の一部を次のように改正する条例ということで、新旧対照表

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

でございます。

（「なし」と呼ぶ者あり）

１ページが、第２条第２項、課税額について○議長（名幸利積）

ですが、国民健康保険税の限度額の引上げに関する改正であります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

第17条ですが、保険税の減額については、低

お諮りします。本案についての委員会付託は、中間所得層の負担を減らすための減額制度に係会議規則第39条第３項の規定によって省略する

る経営安定所得基準の変更になっております。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

３ページまで続きますが、４ページですが、（「異議なし」と呼ぶ者あり）

第２条改正ですが、これは内容的に言うと、利

○議長（名幸利積）

用の低い土地等を譲渡した場合の特別控除が創設されたことによる改正となっております。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

５ページですが、附則であります。

これから討論を行います。討論はありません

１項、施行期日が、この条例は令和２年４月

か。

１日から施行する。ただし、第２条の規定は、土地基本法等の一部を改正する法律附則第１項（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）第１号に掲げる規定の施行の日の属する年の翌年の１月１日から施行する。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

２項、適用区分ですが、改正後の北中城村国

これから承認第３号

専決処分の承認につい

民健康保険税条例の規定は、令和２年度以後のて（北中城村国民健康保険税条例等の一部を改年度分の国民健康保険税について適用し、令和正する条例）を採決いたします。

元年度分までの国民健康保険税については、な
お従前の例によるということになっております。

お諮りします。本案は承認することに御異議ありませんか。

よろしくお願いいたします。
○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

─ 53 ─

異議なしと認めます。承認第３号

専決処分○議長（名幸利積）の承認について（北中城村国民健康保険税条例

日程第６．承認第４号

専決処分の承認につ等の一部を改正する条例）は承認することに決いて（令 和２年 度北中 城 村一般会 計補正 予算

定いたしました。

（専決第１号））を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

日程第６．承認第４号

専決処分の承認につ村長。

いて（令和２年度北中城村一般会○議長（名幸利積）

計補正予算（専決第１号））

それでは、承認第４号です。専決処分の承認について御説明申し上げます。

承認第４号

専決処分の承認について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定に基づき、別紙のとおり専決
処分しましたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めます。

令和２年４月２４日
北中城村長

専

決

処

分

新

垣

提出
邦

男

書

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、議会の議決すべき事件について特に緊急を要するため議会を招集する暇がないと認め専決処分する。

令和２年度北中城村一般会計補正予算（専決第１号）：別紙

理由
令和元年８月に交付決定された保育所等整備交付金について国と事業計画の変更を協議したところ、令和元年度末に変更交付決定となり、事業の一部を令和２年度事業とすることとなったた
め執行経費を緊急に補正する必要があるが、議会を招集する時間的余裕がないため、地方自治法
第１７９条第１項の規定により専決処分する。

令和２年４月１日
北中城村長

─ 54 ─

新垣

邦男

令和２年度北中城村一般会計補正予算（専決第１号）

令和２年度北中城村の一般会計補正予算（専決第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１９２，２４０千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８，４０３，２４０千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳（単位：千円）

入
款

17 国

庫

項
支

出

18 県

支

出

庫

補

助

金

金
２ 県

21 繰

補正前の額

金
２ 国

入

補

助

金

金
２ 基

歳

歳

歳入歳出予算補正

入

金

合

繰

入

金

計

補正額

1,143,457

163,257

1,306,714

267,835

163,257

431,092

1,177,376

22,181

1,199,557

717,548

22,181

739,729

497,1126,802

503,914497,111

6,802

503,913

8,211,000

192,240

8,403,240

出（単位：千円）
款

３ 民

計

項
生

補正前の額

費
２ 児

歳

出

合

童

福

祉

費

計

詳細については、副村長のほうに説明をさせ

計

2,718,691

192,240

2,910,931

1,343,292

192,240

1,535,532

8,211,000

192,240

8,403,240

一般会計補正予算（専決第１号））につきまして御説明いたします。

たいと思います。

歳入について御説明いたします。

○議長（名幸利積）
副村長。
○副村長（比嘉補正額

５ページをお願いします。
聰）

それでは、承認第４号

17款国庫支出金、２項国庫補助金、１目民生
令和２年度北中城村

費国庫補助金１億6,325万7,000円の補正及び18

─ 55 ─

款県支出金、２項県補助金、２目民生費県補助○議長（名幸利積）

金2,218万1,000円の補正につきましては、認可
保育所整備のための交付金でございます。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

21款繰入金、２項基金繰入金、３目財政基金

これから承認第４号

専決処分の承認につい繰入金680万2,000円につきましては、財源不足て（令和２年度北中城村一般会計補正予算（専を補うための繰入金でございます。繰入れ後の決第１号））を採決いたします。

財政調整基金残高は、２億571万6,000円となっています。

お諮りします。本案は承認することに御異議ありませんか。

続きまして、歳出について御説明いたします。
６ページ、お願いします。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

３款の民生費、２項児童福祉費、２目保育諸異議なしと認めます。承認第４号

専決処分

費１億9,224万円につきましては、認可保育所の承認について（令和２年度北中城村一般会計

整備への補助金でございます。

補正予算（専決第１号））は承認することに決

私からは以上です。

定いたしました。

○議長（名幸利積）

休憩します。

これより質疑を行います。質疑はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）

午前１０時２３分

休憩

午前１０時２４分

再開○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

再開します。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

日程第７．同意第５号

お諮りします。本案についての委員会付託は、固定資産評価員選任について

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

日程第７．同意第５号○議長（名幸利積）

固定資産評価員選任についてを議題とします。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を本案について提案理由の説明を求めます。

省略します。

村長。

これから討論を行います。討論はありません○村長（新垣邦男）

か。

それでは、同意第５号（「なし」と呼ぶ者あり）

固定資産評価員の選任について御説明申し上げます。

同意第５号

固定資産評価員の選任について

北中城村固定資産評価員に下記の者を選任することについて、地方税法第４０４条第２項の規─ 56 ─

定により議会の同意を求める。

記

住

所

北中城村字喜舎場

氏

名

喜屋武

のり子

昭和４５年生

令和２年４月２４日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
令和２年４月１日付、税務課長の人事異動による。

履

住

所

北中城村字喜舎場

氏

名

喜屋武

生年月日

学

歴

書

のり子

昭和４５年生歴
桜美林短期大学略

英語英文学科歴
平成５年１１月１日

北中城村役場採用

水道課主事補

平成１５年

４月１日

住民課主事

平成２１年

４月１日

福祉課主査

平成２５年

４月１日

水道課総務係長

平成３０年

４月１日

福祉課高齢者福祉係長

令和

４月１日

税務課長

２年

喜屋武のり子さんの履歴書を添付をしてござ○議長（名幸利積）

います。よろしくお願いいたします。

これより質疑を行います。質疑はありません─ 57 ─

か。

評価員選任については同意することに決定され（「なし」と呼ぶ者あり）

ました。

○議長（名幸利積）

休憩します。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
お諮りします。本案についての委員会付託は、午前１０時２５分

休憩

午前１０時２５分

再開○議長（名幸利積）

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

再開します。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

日程第８．決議第２号○議長（名幸利積）

普天間飛行場からＰ

ＦＯＳを含む泡消火剤が漏出した

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を事故に対する抗議決議について省略します。
これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）

か。

日程第８．決議第２号（「なし」と呼ぶ者あり）

普天間飛行場からＰ

ＦＯＳを含む泡消火剤が漏出した事故に対する○議長（名幸利積）

抗議決議についてを議題とします。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま本案について趣旨説明を求めます。

す。

上間堅治議員。

これから同意第５号

固定資産評価員選任に○５番（上間堅治議員）

ついてを採決します。

提案の前に、字句の訂正をお願いします。

お諮りします。本案は同意することに御異議ありませんか。

議案と、あと意見書、同字なんですけれども、文面 中に 泡消 火剤 とい う のが 何度 か出 てき（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ます けれ ども 、化 ける に なっ てい ます 。そ○議長（名幸利積）

れを火に変えてお願いします。

異議なしと認めます。同意第５号

固定資産

それでは、読み上げて提案いたします。

決議第２号

普天間飛行場からＰＦＯＳを含む泡消火剤が漏出した事故に対する抗議決議

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和２年４月２４日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員

─ 58 ─

上

間

堅

治

賛成者：北中城村議会議員
大

城

律

也

伊

集

守

吉

稲

福

恭

秀

安

里

道

也

喜屋武

すま子

比

嘉

義

弘

山

田

晴

憲

比

嘉

義

彦

比

嘉

次

雄

金

城

高

治

比

嘉

盛

一

天

久

朝

誠

普天間飛行場からＰＦＯＳを含む泡消火剤が漏出した事故に対する抗議決議（案）

去る４月１０日午後４時頃、普天間飛行場の格納庫で消火システムが作動し、基地外の民間住
宅地や排水路に有機フッ素化合物の一種であるＰＦＯＳを含む泡消火剤が大量に漏出した。
ＰＦＯＳは、発がん性など健康リスクが指摘され、国内では原則使用及び製造が禁止されており、国際的にもストックホルム条約で規制されているにもかかわらず、基地外に漏出させたことは許されることではない。
昨年１２月にもシステムの誤作動により同様の事故が発生しており、平成１９年以降県内で７件も発生している。
さらに、宜野湾市は沖縄防衛局を通じて米軍に対し、事故が発生した１０日のうちに漏出した
泡消火剤の回収を求めたが対応は行われなかった。米軍は、翌１１日の午後に現場に到着したが、既に宇地泊川に大量の泡消火剤が漏出、住宅地に飛散した後であった。その後も効果的な対応をなされていないことについても強い怒りを禁じ得ない。
よって、本村議会は、村民・県民の尊い生命及び財産並びに安心・安全な生活を守る立場から、ＰＦＯＳを含む泡消火剤の漏出事故に対して厳重に抗議するとともに、下記の事項が速やかに実現されるよう強く要請する。

記

１．日米地位協定を抜本的に改定すること。

─ 59 ─

２．発がん性物質を含む有機フッ素化合物の使用、貯蔵、保管を行わないこと。
３．泡消火剤漏出事故の原因を究明し、再発防止策を早急に講じるとともに、県民に公表すること。
４．関係自治体による普天間飛行場への立入調査に全面的に協力すること。
５．泡消火剤が漏出した箇所及び飛散の可能性がある周辺地域の環境調査を実施し、漏出以前の環境まで回復させるための対策を速やかに講じること。
６．米軍が起因する事件及び事故への対応について関係機関の連携を明確に定めること。

以上、決議する。

令和２年（２０２０）４月２４日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
駐日米国大使、第三海兵遠征軍司令官、沖縄地域調整官、在沖米国総領事
普天間航空基地司令官以上です。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

（「議長、ちょっと休憩いいですか」と呼ぶ者あり）

これから討論を行います。討論はありませんか。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

休憩します。

○議長（名幸利積）

午前１０時３０分

休憩

午前１０時３１分

再開

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

○議長（名幸利積）

これから決議第２号

普天間飛行場からＰＦ再開します。

ＯＳを含む泡消火剤が漏出した事故に対する抗質疑ありませんか。

議決議についてを採決します。

（「なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。この採決は起立によって行い○議長（名幸利積）

ます。本案は原案のとおり決定することに賛成

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりまの方は御起立を願います。

す。

（賛成者起立）

お諮りします。本案についての委員会付託は、○議長（名幸利積）

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

起立全員です。決議第２号

普天間飛行場からＰＦＯＳを含む泡消火剤が漏出した事故に対

─ 60 ─

する抗議決議については可決されました。

日程第９．意見書第３号

普天間飛行場から

ＰＦＯＳを含む泡消火剤が漏出した事故に関す
日程第９．意見書第３号

普天間飛行場からる意見書についてを議題とします。

ＰＦＯＳを含む泡消火剤が漏出し本案について趣旨説明を求めます。

た事故に関する意見書について

上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）○議長（名幸利積）

読み上げます。

意見書第３号

普天間飛行場からＰＦＯＳを含む泡消火剤が漏出した事故に関する意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和２年４月２４日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
上

間

堅

治

賛成者：北中城村議会議員

─ 61 ─

大

城

律

也

伊

集

守

吉

稲

福

恭

秀

安

里

道

也

喜屋武

すま子

比

嘉

義

弘

山

田

晴

憲

比

嘉

義

彦

比

嘉

次

雄

金

城

高

治

比

嘉

盛

一

天

久

朝

誠

普天間飛行場からＰＦＯＳを含む泡消火剤が漏出した事故に関する意見書（案）去る４月１０日午後４時頃、普天間飛行場の格納庫で消火システムが作動し、基地外の民間住
宅地や排水路に有機フッ素化合物の一種であるＰＦＯＳを含む泡消火剤が大量に漏出した。
ＰＦＯＳは、発がん性など健康リスクが指摘され、国内では原則使用及び製造が禁止されており、国際的にもストックホルム条約で規制されているにもかかわらず、基地外に漏出させたことは許されることではない。
昨年１２月にもシステムの誤作動により同様の事故が発生しており、平成１９年以降県内で７件も発生している。
さらに、宜野湾市は沖縄防衛局を通じて米軍に対し、事故が発生した１０日のうちに漏出した
泡消火剤の回収を求めたが対応は行われなかった。米軍は、翌１１日の午後に現場に到着したが、既に宇地泊川に大量の泡消火剤が漏出、住宅地に飛散した後であった。その後も効果的な対応をなされていないことについても強い怒りを禁じ得ない。
よって、本村議会は、村民・県民の尊い生命及び財産並びに安心・安全な生活を守る立場から、ＰＦＯＳを含む泡消火剤の漏出事故に対して厳重に抗議するとともに、下記の事項が速やかに実現されるよう強く要請する。

記

１．日米地位協定を抜本的に改定すること。
２．発がん性物質を含む有機フッ素化合物の使用、貯蔵、保管を行わないこと。
３．泡消火剤漏出事故の原因を究明し、再発防止策を早急に講じるとともに、県民に公表すること。
４．関係自治体による普天間飛行場への立入調査に全面的に協力すること。
５．泡消火剤が漏出した箇所及び飛散の可能性がある周辺地域の環境調査を実施し、漏出以前の環境まで回復させるための対策を速やかに講じること。
６．米軍が起因する事件及び事故への対応について関係機関の連携を明確に定めること。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

令和２年（２０２０）４月２４日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
内閣総理大臣、外務大臣、環境大臣、厚生労働大臣、防衛大臣、沖縄防衛局長
外務省沖縄担当大使、沖縄県知事

─ 62 ─

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本臨時会における議決

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

事件の字句及び数字、その他の整理は、議長に委任することに決定しました。

（「なし」と呼ぶ者あり）

以上で本日の日程は全部終了しました。

○議長（名幸利積）

本日の会議を閉じます。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

これをもって令和２年第２回北中城村議会臨時会を閉会いたします。

お諮りします。本案についての委員会付託は、御苦労さまでした。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

午前１０時３８分

閉会（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。
これから討論を行います。討論はありませんか。

地方自治法第１２３条第２項の規定により署（「なし」と呼ぶ者あり）

名する。

○議長（名幸利積）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから意見書第３号

普天間飛行場からＰ

北中城村議会ＦＯＳを含む泡消火剤が漏出した事故に関する意見書についてを採決します。
お諮りします。この採決は起立によって行います。本案は原案のとおり決定することに賛成

議

長の方は御起立を願います。
（賛成者起立）○議長（名幸利積）
起立全員です。意見書第３号

普天間飛行場

署名議員

からＰＦＯＳを含む泡消火剤が漏出した事故に関する意見書については可決されました。
お諮りします。本臨時会における議決事件の字句及び数字、その他の整理を要するものは、
会議規則第45条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

─ 63 ─

署名議員

令和２年第３回北中城村議会臨時会会期日程表
開会

４月３０日（木曜日）

閉会

４月３０日（木曜日）

会期 １ 日間

月日

曜

会議別

４．30

木

本会議 午 前 1 0 時 開

開議時刻

摘

要

会

会議録署名議員の指名
会期の決定
議案説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定閉会

─ 65 ─

令和２年第３回北中城村議会臨時会会議録
招 集 年 月 日

令和２年４月３０日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和２年４月30日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

令和２年４月30日

午前10時22分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

欠

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

応（不応）招議員
及び出席並びに欠席

議員

１ 番 議 員

安

里

道

也

３ 番 議 員

伊

集

守

吉

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

渡

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村
副
総

村
務

課

邦

男

教

育

長

聰

教 育 総 務 課 長正一生 涯 学 習 課 長

一

義

建

地 方 自 治 法 第 121
設課長条により説明の会

計課

長

農林水産課長兼農委事務局長

住 民 生 活 課 長

健 康 保 険 課 長

税長

農林水産課参事

上 下 水 道 課 長

学校教育指導主事

ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

福

祉

別

紙

課

課
の

長
と

お

り

─ 66 ─

議事日程第１号
令和２年４月３０日（木曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

番号
１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

議案第２４号

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第１号）について説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定─ 67 ─

○議長（名幸利積）にしたいと思います。御異議ありませんか。

おはようございます。ただいまから令和２年
第３回北中城村議会臨時会を開会します。
開○議長（名幸利積）会（午前１０時００分）

異議なしと認めます。会期は本日１日間に決これから本日の会議を開きます。
開（「異議なし」と呼ぶ者あり）

定しました。

議（午前１０時００分）
日程第３．議案第２４号 令和２年度北中城村

日程第１．会議録署名議員の指名

一般会計補正予算（第１号）について○議長（名幸利積）
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

○議長（名幸利積）

本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第120

日程第３．議案第24号

令和２年度北中城村条の規定によって、安里道也議員及び伊集守吉

一般会計補正予算（第１号）についてを議題と議員を指名します。

します。
本案について提案理由の説明を求めます。

日程第２．会期の決定

村長。
○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

それでは、議案第24号

令和２年度北中城村

日程第２．会期決定の件を議題とします。

一般会計補正予算（第１号）についてを御説明

お諮りします。本臨時会の会期は本日１日間申し上げます。

議案第２４号

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第１号）について

令和２年度北中城村の一般会計補正予算（第１号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和２年４月３０日
北中城村長

新

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第１号）

令和２年度北中城村の一般会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

─ 68 ─

垣提出
邦男

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，７９３，０００千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１０，１９６，２４０千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

入

（単位：千円）
款

17 国

庫

項
支

出

歳

補正前の額

金
２ 国

歳

歳入歳出予算補正

入

庫

合

補

助

1,793,000

3,099,714

431,092

1,793,000

2,224,092

8,403,240

1,793,000

10,196,240

出（単位：千円）款

２ 総計1,306,714
金

計

補正額

項
務

補正前の額

費
１ 総

歳

出

合

務

管

理

費

計

詳細については、副村長のほうに説明をさせ補正額

計

1,628,143

1,793,000

3,421,143

1,464,526

1,793,000

3,257,526

8,403,240

1,793,000

10,196,240

日が基準日で住民基本台帳に記載されている者

たいと思います。よろしくお願いします。

に給付される額と事務費の合計額となっており○議長（名幸利積）

ます。

副村長。
○副村長（比嘉

続きまして、歳出について御説明いたします。
聰）

では、議案の第24号

６ページ、お願いします。
令和２年度北中城村一２款総務費、１項総務管理費、11目特別定額般会計補正（第１号）について御説明いたしま

給付金、３節職員手当等から13節の使用料及びす。

賃借料まで給付に係る事務費を合計で2,300万

今回の補正予算は、令和２年４月20日、新型

円で計上しております。

コロナウイルス感染症緊急経済対策が閣議決定

18節負担金、補助及び交付金17億7,000万円

され、拡大防止に留意しつつ、家計への支援をは、１人当たり10万円の１万7,700人を想定し迅速に行うため、村内の給付対象者１人につきて、計上しております。

10万円を給付するための補正でございます。

私からは以上でございます。

歳入について、事項別明細書で御説明いたし○議長（名幸利積）ます。

これより質疑を行います。質疑はありません

５ページをお願いします。

か。

17款国庫支出金、２項国庫補助金、12目特別定額給付金17億9,300万円で、令和２年４月27

上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）

─ 69 ─

それでは、質問いたします。

以上です。

この受付とか、またあと給付はいつ頃なのか、（「休憩お願いします」と呼ぶ者あり）

予定しているのかと、あと本土のほうの自治体○議長（名幸利積）

なんですけれども、生活困窮者に対してはでき

休憩します。

るだけ早めにということでもう始まっていると

午前１０時０５分

休憩

ころというのもあるんですけれども、村はその午前１０時０５分

再開

ような対応は考えているのか、２点お願いしま○議長（名幸利積）

す。

再開します。

○議長（名幸利積）

ほかに質疑ありませんか。

総務課長。

金城高治議員。

○総務課長（仲本正一）○６番（金城高治議員）

お答えします。

支給なんですけれども、これ今役所内で１万

今、受付としては５月の中旬を今予定してい7,000人に支給しますが、この支給の仕方といます。この申請関係の発送が今印刷関連、郵便

うんですか、ネットでの応募なのか、それとも局等を含めて今調整しているところですが、５役所にどうしても手続しに来る方々が殺到した

月の中旬にかけて申請ができる今体制を組んで場合の対策等はどういうふうになっているのか、います。

それをお聞かせください。

生活困窮者についての先払いは、今のところ○議長（名幸利積）

特に考えておりません。

総務課長。

以上です。

○総務課長（仲本正一）○議長（名幸利積）

お答えします。

上間堅治議員。

今、対策班ということで総務と企画を中心に○５番（上間堅治議員）

今班分けをしているところです。ネットについ特に考えていないということなんですけれどては、国が示したマニュアルに基づいてやられも、住民から要請があれば、私はできるだけやると思いますけれども、窓口については、中央ってほしいという考えなんですけれども、住民

公民館を開設して、そこでネット使えない人、から要請がないとできないのか、それとも自分郵送できない人のための受付窓口を考えているらから発してやろうという気はないのか、このところです。

辺をお聞かせください。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

総務課長。

金城高治議員。

○総務課長（仲本正一）○６番（金城高治議員）

お答えします。

中央公民館でやるということは、村民の方に一応申請主義なんで、どこからが生活困窮者

これ告知等をやはりやらないといけないと思うという範囲を決めるのが非常に難しい。システんですから、そういった役所に間違って来られム等も開発していますんで、それに向けて順次た方とか、その辺、殺到しないように努力して早めの支給をできるように心がけたいと思いま

もらいたいんですが、その辺、どうお考えでし

す。

ょうか。

─ 70 ─

○議長（名幸利積）

思っています。

総務課長。

○議長（名幸利積）○総務課長（仲本正一）

ほかに質疑はありませんか。

お答えします。

喜屋武すま子議員。

基本的に郵送は多いということを考えており○８番（喜屋武すま子議員）ます。役場のほうに事務局を第１会議室、第２今回、受給する人たちの中で、やっぱり高齢会議室の中に今置く予定しております。間違っ者の方たち、特に高齢世帯になりますと、免許て役場に来た場合でも、順次受け付けする、で証を保持していないとか、あるいはまだマイナ

きるだけ支給をするやり方を今考えているとこ

ンバーカードを取得していないという方もいらろです。

っしゃると思いますけれども、その場合にどの以上です。

ような対策というんですか、支援をするかお伺○議長（名幸利積）

いしたいと思います。

金城高治議員。

それから、高齢者の中でもやはり目が不自由○６番（金城高治議員）

で手続が困難、書けないとかという方もいらっ

やはり集団で集まると、その２メーター離れ

しゃるのではないかと思いますけれども、そうて並ぶとか、足元にそういった印とか、細かいいう方たちに対してのサポートをどのようにすあれが出てくると思うんですが、それもしっか

るのか、お伺いしたいと思います。

りとやってもらいたいと思います。

それから、振込手数料ですけれども、それはあと、国民に対して１人当たりの10万円支給

１件、お幾らくらいになっているんでしょうか。

というのもありますけれども、それ今企業に対

それから、人材派遣の委託料があるんですけ

しての支給とかも村独自の政策とか、そういっ

れども、これ何名ぐらい派遣を予定しているのたものもまた考えるのもお考えありますか。

か、お伺いしたいと思います。

○議長（名幸利積）

次に、実際、４月27日が基点となって住民基村長。

本台帳に記録されている人口ということになる○村長（新垣邦男）

んですけれども、本村では何人ぐらいになって今、金城議員からの御質問ですが、確かに今村内中小企業、零細企業の皆さんが大変困窮しいるんでしょうか、お尋ねします。
○議長（名幸利積）ているという情報は、既に聞いております。

総務課長。

そういう意味では、国の支援もあるんですが、○総務課長（仲本正一）

かなり時間がかかるということが懸念をされてお答えします。

おりますんで、村独自の緊急対策というものを

まず、高齢者等の添付なんですが、運転免許

今考えてやっていこうと思っております。これ

証等を持っていない方のために多分健康保険手は、金額的にどういう形になるかはしっかり精帳を持っていると思いますんで、その添付が可

査をしながら、その予算を確保しながら。もう能だと思っています。

一つは、商工会の皆さんとちょっと意見交換を今やろうということでやっています。

目の不自由な方については、代理で申請もできることになっていますんで、代理を考えておですから、これも早めに村独自の緊急対策、ります。

経済支援はぜひ考えていきたいなというふうに

─ 71 ─

それと、振込の金額ですが、今、銀行窓口さんと、ＪＡさんとちょっと調整はしていますけですね。

れども、今のところＪＡの手数料が165円、漁それから、障害手帳、身体障害者手帳をお持連の銀行が440円、他行が770円と、これは県内

ちの方、重度が１級、２級305人、それから精銀行間で統一されている金額だと聞いておりま

神的な保険手帳保持者、これ１級72名、要介護、す。

要支援が157名、要介護１級、５級の間ですね、

それと、人材派遣ですけれども、今、予算的487名。これは家族が一緒にいればいいんですに急遽組んだのが４名組んでいますけれども、

けれども、例えばその中にひとり住まいの方が実際に今動いている中で、６名ほど必要じゃな

いらっしゃる場合、ぜひその辺の取組もお聞きいかなということで、後から組替え等を含めてをして、せっかくですから支給漏れがないよう考えているところであります。

に、これ期限が３カ月ということでありますか

それと、４月27日の住民、人口が４月20日現ら、過ぎてしまうと、これ国庫に戻すとかとい在で１万7,644人、世帯が7,385世帯となっておうような形になると思いますが、その辺の支給ります。

漏れがないように。社会福祉協議会と連携をし以上です。

て、取組をしていただければというふうに思っ○議長（名幸利積）ております。

喜屋武すま子議員。

それから、あと１点、ＤＶ関係なんですね。

○８番（喜屋武すま子議員）

村内に住所はあるんですが、よそに住んでいる、

ぜひ、きめ細かな、やはり困っている人とか、避難して、親子でよそで住んでいる。しかし、あるいはその申請がスムーズに行かない方とか、住所は移していない。こういうときの取組、どやっぱり困っている人には、ぜひ手を差し伸べ

ういう方法でされるか。とにかく全てが世帯主て、細かな支援をやっていただきたいと思いまに、基本的には世帯主が受け取るという形になす。

るわけですが、そういう弱者の取組状況をお聞以上です。

きしたいというふうに思っています。よろしく○議長（名幸利積）

お願いします。

ほかに質疑はありませんか。

○議長（名幸利積）

大城律也議員。

総務課長。

○４番（大城律也議員）○総務課長（仲本正一）

お疲れさまであります。

お答えします。

国会でも二転三転して、やっと一律国民１人

まず、支給漏れをなくすために、今、ほかの当たり10万というふうに決定をされているわけ

県外では、ブランク用紙にその世帯の名前を書であります。

いてもらうという形で早めに発送しているとこ

我が村に目を向けたときに、この支給漏れがろがありますけれども、我々は４月27日時点のないようにするためにはどういうふうにしたら

住民基本台帳をそのまま印字できるような形でいい。こういう弱者的な立場の方々がいっぱい

漏れがないような形を今取る予定で今動いていいらっしゃるわけですね。

るところです。

ひとり暮らし、高齢者65歳以上でひとり暮ら

それと、高齢者等、また身障者等のひとり暮

しは、前回のこの一般質問でも992名いらっしらしについては、先ほども答弁しましたが、代ゃるということなんですね。これひとり住まい

理申請に向けて、やはり１人でも多く支給でき─ 72 ─

るような体制で取り組んでいきたいなと思って○４番（大城律也議員）

います。

その辺がなかなか難しい部分が出てくる。こあと、それと、漏れが生じないために、一度れ法律的なものは別にして、基本的なことをお申請して、ある程度来なかった場合の督促も含聞きしているわけでありますから、そういうもめて考えて、今いるところです。

ろもろを含めて、村民に周知をしていただいて、それと、申請が来て、２週間ぐらいで振込す

村民１人でもこの漏れがないように、ぜひ行政るんですが、その振り込んだ支給、いついつ振として取組をしていただきたいというふうに思り込みますというはがきも各世帯に送る予定でっておりますんで、よろしくお願いして、以上

います。

です。

それと、ＤＶ対策ですが、これも国会で二転○議長（名幸利積）

三転変わっていますけれども、最初、４月30日

ほかに質疑はありませんか。

今日付で、こういう住所を移さないＤＶについ天久朝誠議員。

ては申請を取って、県を通して各市町村に行く○９番（天久朝誠議員）

ことになっております。国会で３カ月という、何点か質問したいと思います。

また昨日、ニュースが出ていましたんで、その予算の支出の中にシステム改修に関する項目

ように我々も対応を今しているところでありまがあります。このシステム改修は、住民基本台す。

帳とひもづけて発送に生かしていくものかと思以上です。

いますが、このシステムの完成の予定の時期を○議長（名幸利積）

お聞きします。

大城律也議員。

続いては、先ほど発送日が５月の中頃となっ○４番（大城律也議員）て、支給日が翌月の６月の初め頃とありますが、ぜひ、総務課長、全力を挙げてこういう弱者

約２週間程度、期間があります。この時期といを把握をして、支給漏れがないように全力を挙

うのは、中部地区等でこの並びにしているのか、げていただきたいなというふうに思います。

それとも村独自のシステム改修の状況等を鑑みそれから、あと１点、例えば、これいつまでて、この時期に設定しているのか。

北中城村に住民票として登録してあればいいのか。例えば、亡くなった時点がいつなのか、こまた、これがもう少し早くなる可能性というのも努力してあるのか。

の辺、もし分かるようでしたらいつまでが支給

そして、先ほど中央公民館で受付、相談とい対象になるのか、お聞きしたい。

うことをやりたいというふうに答弁していまし○議長（名幸利積）

たが、この受付の時間はどのように考えている

総務課長。

か。今、15時まで役場庁舎は開庁していますが、○総務課長（仲本正一）

この辺の時間帯の考え方。そして、時間外の部

お答えします。

分での項目、予算支出があります。その絡みで４月27日に住民票を置いている方が対象とな

すね、ある程度遅い時間まで受付できるのかをっております。

聞きたいと思います。

以上です。

あともう１点、恐らくこの相談に関する電話○議長（名幸利積）が非常に殺到するかと思いますが、特別な電話

大城律也議員。

の番号とかを準備して、村民にお知らせして、

─ 73 ─

役場の業務が混乱しないような体制というのはほうではないかなと思っております。

考えているのか、以上を聞きたいと思います。
○議長（名幸利積）

以上です。
○議長（名幸利積）

総務課長。

ほかに質疑はありませんか。

○総務課長（仲本正一）（「なし」と呼ぶ者あり）

お答えします。

○議長（名幸利積）

まず、システム改修の件ですが、はい、住民質疑なしと認めます。

票をそのまま申請用紙に添付するような形で今

これで質疑を終わります。

考えております。

お諮りします。本案についての委員会付託は、今、時期的な話がありましたけれども、でき

会議規則第39条第３項の規定によって、省略す

るだけ早めにこちらとしても申請が、今、できることにしたいと思います。御異議ありません

る体制で取り組んでいるところでありますが、か。

なんせ今、この時期、県議選のはがきなり、税務関連の印刷物等があって、今、印刷業界は非（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

常にパンク状態になっているところで、我々も早め早めの今取組で、早めに発送早めの申請が異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

できる体制を今作っているところであります。

これから討論を行います。

それと、中央公民館、今まだ調整中で、ちゃ討論はありませんか。

んと決まっていなくて、事務局的なレベルで今お話させていただいていますが、できるだけ時（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

間帯は３時というわけにはいかないと思います
んで、平常でやるのかも含めて、チラシ載せな討論なしと認めます。これで討論を終わります。

いといけないと思っていますんで、それまでには対応したいなというふうに思っています。

これから議案第24号

令和２年度北中城村一

般会計補正予算（第１号）についてを採決いた

それと 、電話 の増設 で すけれど も、今 、第します。

１・第２会議室に対策班を含めたチームを作ろうかなと思っておりまして、そこに１台電話がお諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

ありますけれども、３台今増設する予定をしております。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

それと、申請として、中央公民館の今、図書異議なしと認めます。議案第24号

令和２年室を予定しておりますけれども、そこは電話の度北中城村一般会計補正予算（第１号）につい

増設はできないものですから、携帯をできるだては原案のとおり可決されました。

け２台職員のほうに持たせたいなという形で思っております。

お諮りします。本臨時会における議決事件の字句及び数字、その他の整理を要するものは、申請時期ですけれども、近隣の市町村と合わ

会議規則第45条の規定により、その整理を議長せているかということですけれども、いや、特に委任されたいと思います。御異議ありません

段合わせているわけじゃなくて、横並びでとあか。

りますけれども、北中城村は中部では多分早い

─ 74 ─

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本臨時会における議決
事件の字句及び数字、その他の整理は、議長に委任することに決定いたしました。
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日の会議を閉じます。
これをもって令和２年第３回北中城村議会臨時会を閉会いたします。
御苦労さまでした。

午前１０時２２分

閉会

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

北中城村議会

議

長

署名議員

署名議員

─ 75 ─

令和２年第４回北中城村議会定例会会期日程表
開会

６月１２日（金曜日）

閉会

６月１９日（金曜日）

会期 ８ 日間

月日

曜

会議別

６．12

金

本会議 午 前 1 0 時 開

開議時刻

摘

要

会

会議録署名議員の指名例、補正予算）

会期の決定

行政報告

議案説明（条

質疑、委員会付託省略、討論、決定（承認）議員全員協議会
６．13

土

休

会

各自議案研究

６．14

日

休

会

各自議案研究６．15

月

本会議 午 前 1 0 時 質疑、委員会付託省略、討論、決定（条例、補正予算等）
委員会

委員会審査

６．16

火

本会議 午 前 1 0 時 一般質問（４名）

６．17

水

本会議 午 前 1 0 時 一般質問（４名）

６．18

木

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査、議員全員協議会

６．19

金

本会議 午 前 1 0 時 委員長報告、質疑、討論、決定（陳情案件、決議、意見書等）
閉会中の継続審査及び調査の申し出
閉会

─ 77 ─

令和２年第４回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和２年６月１２日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和２年６月12日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和２年６月12日

午前10時57分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

応（不応）招議員
及び出席並びに欠席

議員

４ 番 議 員

大

城

律

也

５ 番 議 員

上

間

堅

治

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

福

祉

喜

啓

二

別

紙

副
総

村
務

課

邦

育

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

課
の

長
と

お

納

り

─ 78 ─

昭議事日程第１号
令和２年６月１２日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

説

明

番号
１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

行政報告

４

議案第２５号

北中城村税条例の一部を改正する条例について

５

議案第２６号

北中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例について〃

６

議案第２７号

北中城村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条

〃

例について
７

議案第２８号

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第２号）について〃

８

議案第２９号

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１

〃

号）
９

議案第３０号

令和２年度北中城村下水道事業会計補正予算（第１号）に

〃

ついて
１０

議案第３１号

令和２年度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）につ

〃

いて
１１

議案第３２号

北中城村植物ごみ資源化ヤードの指定管理者の指定につい

〃

て
１２

承認第

５号

専決処分の承認について（令和２年度北中城村一般会計補

即決

正予算（専決第２号））
１３

承認第

６号

専決処分の承認について（令和２年度北中城村国民健康保〃険特別会計補正予算（専決第１号））
１４

報告第

４号

令和元年度北中城村繰越明許費繰越計算書の報告について

１５

報告第

５号

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計繰越明許費繰

報

告〃

越計算書の報告について
１６

報告第

６号

令和元年度北中城村水道事業会計予算繰越計算書の報告について─ 79 ─

〃○議長（名幸利積）
皆さん、おはようございます。

日程第１．会議録署名議員の指名

ただいまから令和２年第４回北中城村議会定例会を開会します。
開○議長（名幸利積）会（午前１０時００分）

日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

これから本日の会議を開きます。
開本定例会の会議録署名議員は、会議規則第120

議（午前１０時００分）

条の規定によって、大城律也議員及び上間堅治

日程に入るに先立ち、会務の報告を行います。

議員を指名します。

読み上げて報告いたします。
令和２年３月２日、中城北中城消防組合議会

日程第２．会期決定の件が開催され、出席しました。
６日から24日まで北中城村議会第１回３月定○議長（名幸利積）

例議会を開催しました。

日程第２．会期決定の件を議題とします。

７日、北中城中学校の卒業式が開催され、出席しました。

お諮りします。本定例会の会期は本日から６月19日までの８日間にしたいと思います。御異27日、第90回中部広域市町村圏事務組合議会

議ございませんか。

が開催され出席しました。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

31日、職員の退職辞令交付式並びに離任式が○議長（名幸利積）行われ、出席し挨拶を述べました。

異議なしと認めます。会期は、本日から６月４月１日、職員の採用及び人事異動の辞令交19日までの８日間に決定しました。

付式が行われ、出席し訓辞を述べました。
21日、第２回４月臨時議会に向けて議会運営

日程第３．行政報告委員会を開催しました。
24日、第２回北中城村議会４月臨時議会を開○議長（名幸利積）

催しました。同日、第３回臨時議会に向けての議会運営委員会を開催しました。

日程第３．行政報告を行います。村長から行政報告の申し出がありますので、これを許可し30日、第３回北中城村議会４月臨時会を開催

ます。

しました。

村長。

以上をもって会務の報告を終わります。

○村長（新垣邦男）

次に、諸般の報告として、令和２年３月定例会以降に受理しました請願・陳情は、お手元にそれでは、行政報告をいたします。令和２年３月から５月までの間であります。

配付しました請願・陳情一覧表のとおりとなっておりますので、御承知おきください。

３月２日、沖縄総合事務局長が村内視察を行っております。局長が回るというのは初めてな

また、村監査委員より、地方自治法第235条の２第３項の規定により、令和２年３月から令んですが、各市町村を回りたいという御要望があって、一緒に村内視察をやっています。

和２年５月までの例月現金出納検査報告書が提出され、お手元にお配りしてありますので御参

３月23日、北中城村第４次総合計画（後期基本計画）の答申がありました。

照ください。

３月30日、しまぶく学童クラブの落成式があ─ 80 ─

って、参加をしております。
３月31日、退職者辞令交付式及び離任式を役

日程第４．議案第２５号

場でやっております。

北中城村税条例の一部を改正する条例について４月１日、職員辞令交付式並びに教育委員の辞令交付式を行っております。

○議長（名幸利積）

４月３日、米軍との新型コロナウイルスに関日程第４．議案第25号

北中城村税条例の一する意見交換会をキャンプフォスター内でやっ部を改正する条例についてから日程第11．議案ています。これは、本村と宜野湾市、沖縄市、

第32号

北谷町の首長が参加をして、意見交換をやって管理者の指定についてまでの８件を一括議題ときました。

いたします。

５月ですが、５月９日、オンラインの英会話

本案について村長の説明を求めます。

の記者会見をあやかりの杜でやっております。
以上が一応行政報告といたします。

北中城村植物ごみ資源化ヤードの指定

村長。
○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

それでは、議案第25号

以上で、村長の行政報告を終わります。

北中城村税条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。

議案第２５号

北中城村税条例の一部を改正する条例について

北中城村税条例（昭和４７年北中城村条例第４９号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定に基づき、議会の議決を求める。

令和２年６月１２日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
地方税法等の一部を改正する法律等の公布に伴い、北中城村税条例等の一部を改正する必要がある。

北中城村税条例の一部を改正する条例（北中城村税条例の一部改正）
北中城村税条例（昭和４７年北中城村条例第４９号）の一部を次のように改正する。
改正条例
附

則

現行条例
附

─ 81 ─

則

（読替規定）（読替規定）

第10条

第10条

法 附則 第15条か ら第15条の ３の ２ ま法附則第15条から第15条の３の２までで、第61条又は第62条の規定の適用がある各の規定の適用がある各年度分の固定資産税に限り、第61条第８項中年度分の固定資産税に限り、第61条第８項中「 又 は 第 349条 の ３ の ４ か ら 第 349条 の ５ ま「又は第349条の３の４ から第349条の５まで」とあるのは、「若しくは第349条の３ので」とあるのは、「若しくは第349条の３の４から第349条の５まで又は附則第15条から４から第349条の５まで又は附則第15条から第15条 の ３ の２ ま で 、第 61条若 し く は第 62第15条 の３ の２ まで条」とする。

」とする。

（法附則第15条第２項第１号等の条例で定める（法附則第15条第２項第１号等の条例で定める

割合）

割合）

第10条の２２～2223

略

第10条の２

略

２～22

略

略

法附則第62条に規定する市町村の条例で定める割合は０とする。

（軽自動車税の環境性能割の非課税）（軽自動車税の環境性能割の非課税）

第15条の２

第15条の２

法第451条第１項第１号（同条第法第451条第１項第１号（同条第４項において準用する場合を含む。）に掲げ４項において準用する場合を含む。）に掲げる ３輪 以 上 の軽 自 動 車（ 自 家用 の も のに 限

る ３輪 以 上 の 軽自 動 車 （ 自 家用 の も の に限る 。以 下 こ の条 に お いて 同 じ。 ） に 対し てる 。以 下 こ の 条に お い て 同 じ。 ） に 対 しては、当該３輪以上の軽自動車の取得が令和元

は、当該３輪以上の軽自動車の取得が令和元年10月 １ 日 から 令 和 ３年 ３ 月31日 ま での 間年10月 １ 日 か ら令 和 ２ 年 ９ 月30日 ま で の間

（ 附則 第15条の ６ 第 ３項 に おい て 「 特定 期

（ 附則 第 15条 の６ 第 ３ 項 に おい て 「 特 定期間」という。）に行われたときに限り、第80間」という。）に行われたときに限り、第80条第１項の規定にかかわらず、軽自動車税の条第１項の規定にかかわらず、軽自動車税の環境性能割を課さない。

環境性能割を課さない。

第23条

略

第23条

（新型コロナウイルス感染症等に係る徴収猶予の特例に係る手続等）
第24条

第９条第７項の規定は法附則第59条第３項において準用する法第15条の２第８項に規定する条例で定める期間について、第９条
第8項の規定は法附則第59条第３項において準用する法第15条の２第９項第４号に規定する条例で定める場合について、それぞれ準用
する。
附

則

（施行期日）

─ 82 ─

略

この条例は、公布の日から施行する。

めくっていただきまして、新旧対照表がござす。

います。ページは２ページですが、内容を申し３つ目に徴収の猶予制度の特例です。新型コ上げると、要点として、１ページから２ページ

ロナウイルス感染症の影響により、令和２年２まで関連する固定資産税、これは新型コロナウ

月以降の収入に相当減少があり、納税すること

イルス感染症に係る中小企業者等の家屋などにが困難である事業者に対し、１年間徴収を猶予

対する固定資産税の軽減措置及び先端設備に該できるとするものであります。

当する家屋等について、特例措置を拡充するものです。

附則といたしまして、施行期日、この条例は公布の日から施行するというふうになっており

さらに、軽自動車税の関係ですが、軽自動車

ます。

税環境性能割の税率を軽減する特例措置の適用

続いて、議案第26号です。北中城村国民健康

期限を６か月延長し、令和３年３月31日までに保険条例の一部を改正する条例について御説明取得したものを対象とすると内容になっていま申し上げます。

議案第２６号

北中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例について

北中城村国民健康保険条例（昭和４７年北中城村条例第５８号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定に基づき、議会の議決を求める。

令和２年６月１２日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
新型コロナ感染症に感染した被保険者等に対して傷病手当金等を支給するにあたり、条例を改正する必要があるため。

北中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例

北中城村国民健康保険条例（昭和４７年条例第５８号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例

（出産育児一時金）（出産育児一時金）

第５条

第５条

省略

─ 83 ─

省略

２

前項の規定にかかわらず、出産育児一時金

２

前項の規定にかかわらず、出産育児一時金の 支給 は 、 同一 の 出 産に つ き、 健 康 保険 法の 支給 は 、 同 一の 出 産 に つ き、 健 康 保 険法

（大正11年法律第70号）、船員保険法（昭和（大正11年法律第70号）、船員保険法（昭和14年法 律 第73号 ） 、 国家 公 務員 共 済 組合 法

14年法 律 第73号） 、 国 家 公 務員 共 済 組 合法

（昭和33年法律第128号。他の法律において（昭和33年法律第128号。他の法律において準用し、又は例による場合を含む。次条第２

準用し、又は例による場合を含む。）又は地

項において同じ。）又は地方公務員等共済組方公務員等共済組合法（昭和37年法律第152

合法（昭和37年法律第152号）の規定によっ号）の規定によって、これに相当する給付をて、これに相当する給付を受けることができ受けることができる場合には、行わない。

る場合には、行わない。
（葬祭費）

（葬祭費）

第６条

第６条

２

省略

前 項の 規定 にか かわ らず、 葬祭 費の 支 給

新

規

附

則

省略

は、同一の死亡につき、健康保険法、船員保険法、国家公務員共済組合法、地方公務員等共済組合法又は高齢者の医療の確保に関する法 律（ 昭 和57年 法 律 第80号 ）の 規 定 によ って、これに相当する給付を受けることができる場合には、行わない。
附

則

第１条

この条例は、昭和47年10月１日から施

この条例は、昭和47年10月１日から施行する。

行する（新型コロナウイルス感染症に感染した被保険者等に係る傷病手当金）
第２条

給与等（所得税法（昭和40年法律第33新号）第28条第１項に規定する給与等をいい、賞与（健康保険法第３条第６項に規定する賞与をいう。）を除く。以下同じ。）の支払いを受けている被保険者が療養のため労務に服することができないとき（新型インフルエン
ザ等対策特別措置法（平成24年法律第31号）
附則第１条の２第１項に規定する新型コロナ
ウイルス感染症（以下「新型コロナウイルス
感染症」という。）に感染したとき又は発熱等の症状があり新型コロナウイルス感染症の感染が疑われるときに限る。）は、その労務に服することができなくなった日から起算して３日を経過した日から労務に服することが─ 84 ─

規

できない期間のうち労務に就くことを予定していた日について、傷病手当金を支給する。
２

傷病手当金の額は、１日につき、傷病手当

新

規

新

規

新

規

新

規

金の支給を始める日の属する月以前の直近の継続した３月間の給与等の収入の額の合計額
を就労日数で除した金額（その金額に、５円未満の端数があるときは、これを切り捨て、５円以上10円未満の端数があるときは、これを10円に切り上げるものとする。）の３分の２に相当する金額（その金額に、50銭未満の端数があるときは、これを切り捨て、50銭以
上１円未満の端数があるときは、これを１円に 切り 上 げ るも の と する 。 ）と す る 。た だ
し、健康保険法第40条第１項に規定する標準報酬月額等級の最高等級の標準報酬月額の30分の１に相当する金額の３分の２に相当する
金額を超えるときは、その金額とする。
３

傷病手当金の支給期間は、その支給を始めた日から起算して１年６月を超えないものとする。

（新型コロナウイルス感染症に感染した被保険者等に係る傷病手当金と給与等との調整）
第３条

新型コロナウイルス感染症に感染した

場合又は発熱等の症状があり新型コロナウイ
ルス感染症の感染が疑われる場合において給与等の全部又は一部を受けることができる者に対しては、これを受けることができる期間
は、傷病手当金を支給しない。ただし、その受けることができる給与等の額が、前条第２項の規定により算定される額より少ないときは、その差額を支給する。
第４条

前条に規定する者が、その受けることができるはずであった給与等の全部又は一部につき、その全額を受けることができなかったときは傷病手当金の全額、その一部を受けることができなかった場合においてその受けた額が傷病手当金の額より少ないときはその額と傷病手当金の差額を支給する。ただし、

─ 85 ─

同条ただし書の規定により傷病手当金の一部を受けたときは、その額を支給額から控除する。
２

前項の規定により、村が支給した金額は、

新規

当該被保険者を使用する事業所の事業主から
徴収する。
附

則

この条例は、公布の日から施行し、改正後の附則第２条から第４条までの規定は、傷病手当金の支給を始める日が令和２年１月１日から規則で定める日までの間に属する場合に適用することとする。

これも次ページから改正条例の新旧対照表を附則といたしまして、この条例は公布の日か添付をしてございます。これは３ページまでごら施行し、改正後の附則第２条から第４条まで

ざいますが、内容を申し上げますと、附則の第の規定は傷病手当金の支給を始める日が令和２２条から第４条までは新規の制定ということで、

年１月１日から規則で定める日までの間に属す

令和２年１月１日適用となっております。第２る場合適用することとなっております。

条が支給内容の規定、第３条、第４条は給与等続きまして、議案第27号

北中城村後期高齢の調整ということになっておりますので、お目者医療に関する条例の一部を改正する条例につ通しをいただきたいと思っております。

いてを御説明申し上げます。

議案第２７号

北中城村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について

北中城村後期高齢者医療に関する条例（平成２０年北中城村条例第１０号）の一部を改正した
いので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定に基づき、議会の議決を求める。

令和２年６月１２日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
新型コロナ感染症に感染した被保険者等に対しての傷病手当金等を支給するにあたり、沖縄県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部が改正されたことに伴い、本村の条例も改正する必要が生じたため。

─ 86 ─

北中城村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例

北中城村後期高齢者医療に関する条例（平成２０年北中城村条例第１０号）の一部を次のように
改正する。
改正条例

現行条例

（村において行う事務）（村において行う事務）

第２条

第２条

村は、保険料の徴収並びに高齢者の医村は、保険料の徴収並びに高齢者の医療の確保に関する法律施行令（平成19年政令

療の確保に関する法律施行令（平成19年政令第318号）第２条並びに高齢者の医療の確保

第318号）第２条並びに高齢者の医療の確保に関する法律施行規則（平成19年厚生労働省に関する法律施行規則（平成19年厚生労働省

令第129号）第６条及び第７条に規定する事

令第129号）第６条及び第７条に規定する事

務のほか、次の各号に掲げる事務を行うもの

務のほか、次の各号に掲げる事務を行うもの

とする。

とする。

(１)～(７)(８)

省略(１)～(７)

広域連合条例附則第５条、第６条及び省略

新規

第７条の傷病手当金の支給に係る申請書の
提出の受付
(９)
附

省略

(８)

省略

則

（施行期日）
１

この条例は、公布の日から施行する。

これは新旧対照表を添付してありますが、内容的にいうと、第２条が村において行う事務、公布の日から施行するというふうになっております。

８項の新規制定、申請者の受付ということで、内容的にはそういうふうになっています。

続きまして、議案第28号

令和２年度北中城

村一般会計補正予算（第２号）について御説明附則といたしまして、施行期日、この条例は申し上げます。

議案第２８号

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第２号）について

令和２年度北中城村の一般会計補正予算（第２号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和２年６月１２日

─ 87 ─

提出

北中城村長新垣邦男

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第２号）

令和２年度北中城村の一般会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３９８，６５７千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１０，６５９，１１９千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（債務負担行為の補正）
第２条

債務負担行為の追加は、「第２表債務負担行為補正」による。

第１表
歳

入

（単位：千円）
款

17 国

庫

項
支

出

庫

補

３ 委
18 県

支

出

3,467,383

金2,258,392

117,406

2,375,798

金

4,474

215,963

220,437

1,199,557

6,867

1,206,424

１ 県

負

担

金

421,767△139

421,628

２ 県

補

助

金

739,7295,640

745,369

金

38,061

1,366

39,427533,836

49,129582,965

533,835

49,129582,964

73,796

9,292

83,08871,795

9,292

81,087

10,260,462

398,657

10,659,119

２ 基

託

金

繰

入

金

入
３ 雑

歳

入

合

入
計

出

（単位：千円）款１ 議

計333,369

金

収

補正額

3,134,014

金

入

23 諸

助

託

３ 委
21 繰

補正前の額

金
２ 国

歳

歳入歳出予算補正

項
会

補正前の額

費

96,213

─ 88 ─

補正額△29

計96,184歳

出（単位：千円）
款

項
１ 議

２ 総

務

会

96,184

3,421,975

42,8833,464,858

費3,258,358

18,251

3,276,609

費98,017△686

97,331

３ 戸籍住民基本台帳費

41,76823,95265,720

５ 統

7,961

1,366

9,327

2,944,205

14,322

2,958,527

費

生

務

管

理

税

計

調

査

費

費

生

１ 社

会

福

祉

費

1,375,399

1,889

1,377,288

２ 児

童

福

祉

費

1,568,806

12,433

1,581,239

1,131,386

12,9381,144,324

費750,866△1,162749,704

費380,520500

381,020

費

013,60013,600303,511△1,048302,463296,498△1,048295,450

208,615

13,252

221,867

208,615

13,252

221,867

402,3174,134

406,451

費
１ 保

健

衛

２ 清
３ 上

生

掃
水

道

５ 農 林 水 産 業 費
１ 農
６ 商

工

業

木

９ 教

工

１ 土

木

管

理

費

53,85931

53,890

２ 道

路

橋

梁

費

77,616

1,383

78,999

３ 都

市

計

画

費

270,8422,720

273,562

1,046,162

307,493

1,353,655

費125,0141,064

126,078

費
１ 教

備

育

総

務

２ 小

学

校

費

291,073

67,520358,593

３ 中

学

校

費

139,515

14,416

153,931

４ 幼

稚

園

費

66,2892,468

68,757

５ 社

会

教

育

費

189,448

224,047

413,495

６ 保

健

体

育

費

234,823△2,022

232,801

15,734

4,712

20,446

15,734

4,712

20,446

10,260,462

398,657

10,659,119

費
１ 予

歳

費

費

育

13 予

費

費
１ 商

７ 土

出

計

△29

２ 徴

４ 衛

費

補正額

96,213

１ 総

３ 民

補正前の額

合

備

費

計

第２表

債務負担行為補正

１．追加（単位：千円）事

項期

─ 89 ─

間限

度

額

北中城村植物ごみ資源化ヤード指定管理業務

令和３年度

詳細については、副村長のほうに説明させた

～

令和６年度

31,89629目の地方創生交付金7,262万1,000円の補正

いと思います。

につきましては、新型コロナウイルス感染症対○議長（名幸利積）

応のための臨時交付金で、国の10割補助です。

副村長。

説明欄にある各事業へ充当していますが、事○副村長（比嘉聰）

それでは、議案の第28号

業内容は歳出で御説明いたします。
令和２年度北中城

８ページをお願いします。

村一般会計補正予算（第２号）につきまして御説明いたします。

３項の委託金、５目教育費委託金２億1,596
万3,000円の補正につきましては、喜舎場ハウ

４ページをお願いします。

ジング地区及びアッパープラザ地区の埋蔵文化「第２表

財発掘調査のための国の委託金です。

債務負担行為補正」、北中城村植

物ごみ資源化ヤード指定管理業務、期間が令和18款県支出金、２項県補助金、７目の沖縄振

３年度から令和６年度、限度額が3,189万6,000

興特別推進交付金370万円につきましては、説円でございます。

明欄の各事業の変更による補正でございます。

次に、歳入につきまして、事項別明細書で主事業内容は歳出で御説明いたします。

な補正について御説明いたします。

９ページをお願いします。

７ページをお願いします。

21款繰入金、２項基金繰入金、３目財政調整

17款国庫支出金、２項国庫補助金、４目教育基金繰入金4,579万4,000円の補正につきまして費国庫補助金、公立学校情報機器整備費補助金

は、財源不足を補うための繰入金です。繰入れ

1,633万9,000円の補正につきましては、小中学後の財政調整基金残高は１億3,000万円となっ校児童生徒に１人１台タブレット端末を整備すています。

るための補助金で、国の定額補助となっています。

５目ふるさと応援基金繰入金333万5,000円の補正につきましては、ふるさと納税として頂い次に、学校施設環境改善交付金、北小166万
9,000円の補正につきましては、北中城小学校

た寄附金を福祉施設や教育施設、公園施設などの工事費や修繕費に充当しております。

の空調更新工事のための補助金で、国の２分の１補助となっています。

23款の諸収入、３項雑入、２目雑入の一体的実施財政支援445万6,000円の補正につきまして

26目の総務費国庫補助金、社会保障税番号制

は、高齢者の保健事業と介護予防を一体的に実度システ ム整備 費補助 金 、国外転 出者対 応で施するため、後期高齢者医療広域連合からの支752万2,000円の補正につきましては、システム

援を受けて保健師の職員や管理栄養士の会計年

改修委託料への補助金で、国の10割補助です。

度任用職員等の費用へ充当するものです。

次に、個人番号カード交付事業費補助金
1,225万5,000円の補正につきましては、マイナ

次に、歳出につきまして、主な補正について御説明いたします。

ンバーカード関連事務の負担金への補助金で、国の10割補助です。

歳出につきましては、職員の人事異動に伴う人件費の増減に関する説明は省略をさせていた

─ 90 ─

だきます。また、国の地方創生臨時交付金を受免した認可外保育所に対して利用料を補助するけて行う新型コロナウイルス感染症対応の事業ための補正です。

につきましては、説明に括弧書きで地方創生臨23ページをお願いします。

時交付金と記載していますので、御確認をお願

４款衛生費、１項保健衛生費、６目環境衛生

いします。

費、10節の需用費、消耗品費53万1,000円につ11ページをお願いします。

きましては、新型コロナウイルス対策としてご２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理

み収集業者へ消耗品を配布するための補正です。

費、８節旅費及び13節使用料及び賃借料につき25ページをお願いします。

ましては、新型コロナウイルスの影響を受けて

３項上水道費、１目上水道施設費、27節繰出

今年度の葛巻町との職員人事交流を中止するた

金1,360万円につきましては、村内全世帯及びめ減額補正としています。

事業者への水道基本料金の減免支援を行うため

12ページをお願いします。

の補正です。

18節負担金補助及び交付金70万円につきまし27ページをお願いします。

ては、新型コロナウイルス感染症対策に必要な５款農林水産業費、１項農業費、３目農業振消耗品や備品購入費を各自治会へ補助するため

興費、12節委託料、イベント運営委託料につきの補正です。

ましては、村内農水産関連事業所で利用者の減

７目平和費におきまして、新型コロナウイル

少や店舗の臨時休業による地元商品の販売落ち

スの影響を受けて今年度の海外移住者子弟研修込みを踏まえて、販売イベントを行うための補及び平和を守る北中城村民の会補助金の減額補正です。

正しております。

28ページをお願いします。

８目電算費903万5,000円につきましては、説６款商工費、１項商工費、２目商工業振興費、明欄の各事業に係るシステムの改修予算を計上

12節委託料、テレワーク支援事業委託料につきしております。

ましては、テレワークによる多様な働き方への10目の防災諸費、18節負担金補助及び交付金支援を行うための補正です。

200万円につきましては、地域振興協会のコミ

次に、消費回復支援事業委託料につきましてュニティ助成金を受けて北中城団地自治会自主は、利用者の減少や店舗の臨時休業による地元

防災会へ補助するものです。

産品の販売落ち込みを回復支援するための予算

17ページをお願いします。

です。

３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉

18節の負担金補助及び交付金262万5,000円に総務費、18節負担金補助及び交付金、生活困窮

つきましては、新型コロナウイルス感染拡大防者生活必需品等確保支援事業補助金300万円に止のための消耗品や備品等を村内事業者へ補助つきましては、社会福祉協議会に対し、フードするための補正です。

バンクの実施に必要な費用を支援するための補正です。

３目観光費、12節委託料、観光周遊バス運行
委託料につきましては、人件費の高騰や新型コ

20ページをお願いします。

ロナ対策に係る直接経費の増加分の補正です。

２項児童福祉費、２目保育所費、18節負担金

18節負担金補助及び交付金200万円につきま補助及び交付金、認可外保育施設補助金420万

しては、村の資源を活用した観光コンテンツの円につきましては、登園自粛園児の利用料を減開発・発信に取り組む団体を支援するための補─ 91 ─

助金です。

３項中学校費、１目学校管理費、10節需用費30ページをお願いします。

８万円及び17節備品購入費1,451万3,000円につ

７款土木費、２項道路橋梁費、２目の道路新

きましては、さきの小学校と同様、扇風機の購

設改良費、12節委託料につきましては、補助事

入、生徒及び教職員タブレットパソコンの購入業の採択等に向けて村道及び里道の調査測量業

費として計上してございます。

務を計上しています。

37ページをお願いいたします。

31ページをお願いします。

９款教育費、４項幼稚園費、１目幼稚園費、３項の都市計画費、３目公園費、14節の工事

10節需用費17万1,000円及び17節備品購入費13

請負費につきましては、老朽化した渡口の多目万円につきましては、コロナウイルス感染防止

的広場のあずまやを整備するための工事費を計対策のための消毒用アルコール、手洗い用石け

上しています。

ん等の購入費並びに扇風機、空気清浄機の備品

42ページをお願いします。

購入費として計上してございます。

13款１項１目予備費471万2,000円につきまし41ページをお願いいたします。

ては、災害等の緊急時に備えて予備費を増額補正しております。

６項保健体育費、３目学校給食管理費、10節需用費の47万6,000円につきましては、幼稚園

32ページ以降の９款教育費につきましては、
教育委員会のほうから御説明いたします。

での預かり保育園児の増加に伴う給食食器購入費及びコロナウイルス感染防止対策のための調

私からは以上でございます。

理場の蛇口取替えの施設修繕費として計上して○議長（名幸利積）

ございます。

教育長。

21節補償補填及び賠償金45万円につきまして○教育長（砂川惠重）

は、学校臨時休業に伴う食材のキャンセルの違

それでは、教育委員会関連の予算の説明をい約金として計上してございます。

たします。

続きまして、今度は生涯学習関係ですが、元35ページをお願いいたします。

に戻りますが、13ページをお開きをお願いいた

９款教育費、２項小学校費、１目学校管理費、します。

10節需用費の133万円につきましては、両小学

２款総務費、１項総務管理費、14目村史編纂

校におけるコロナウイルス感染防止対策のため費の223万7,000円は、村史戦後編編さんの任用の扇風機の購入、保守点検で指摘のあった北中職員の報償及び諸手当であります。

城小学校の給食搬入用昇降機の修繕費として計39ページをお願いいたします。

上してございます。

２目公 民館費 、18節 負 担金補助 及び交 付金12節委託料及び14節工事請負費に関しまして

250万円につきましては、美崎自治会コミュニ

は、北中城小学校の空調設備更新工事の文科省

ティ活動備品整備助成金として計上してござい

関連予算としてそれぞれ計上してございます。

ます。

17節備品購入費の2,655万2,000円につきまし同じく39ページ、３目文化財保護費、10節需ては、文部科学省のＧＩＧＡスクール構想に基

用費418万円は、歴史風致資産報告書祭祀編のづき、児童生徒及び教師用タブレットパソコン

印刷製本費として計上しています。

の購入費として計上してございます。

同 じ く 39 ペ ー ジ 、 12 節 委 託 費 ２ 億 1,596 万

36ページをお願いいたします。

3,000円は、基地内埋蔵文化財発掘調査支援業

─ 92 ─

務委託料として計上しております。なお、この○村長（新垣邦男）

事業は国から本村への委託事業であり、沖縄防続きまして、議案第29号

衛局が全額負担となります。

令和２年度北中城

村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）に以上です。

ついて御説明申し上げます。

議案第２９号

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和２年６月１２日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ５，７３５千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，３００，６７４千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

12 諸

項
収

入
４ 雑

歳

補正前の額

入

合

入
計

─ 93 ─

補正額

計

216,567△5,735

210,832

216,562△5,735

210,827

2,306,409△5,7352,300,674

歳

出（単位：千円）
款

１ 総

項
務

費
１ 総

務

管

２ 徴
６ 保

健

補正前の額

事

業

税

出

合

健

事

業

計

71,323△4,36866,955

費58,616△4,21054,406

費12,436△158

12,27850,373△1,36749,00650,373△1,36749,0062,306,409△5,7352,300,674

費
１ 保

歳

理

補正額

費

計

詳細は担当課長のほうに説明させたいと思い

１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理ます。

費、１節報酬、２節給料、３節職員手当等、４○議長（名幸利積）

節共済費、８節旅費の合計421万円の減は、職

健康保険課長。

員の育児休業及び会計年度任用職員の人件費の○健康保険課長（奥間かほる）
それでは、議案第29号

増減に伴うものでございます。

令和２年度北中城村

７ページをお願いします。

国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について御説明いたします。

１款２項３目賦課徴収費15万8,000円の減並
びに８ページの６款１項１目保健事業費136万

事項別明細書で御説明いたしますので、５ページをお開きください。

7,000円の減も同様に人件費の減に伴うものです。

歳入、12款諸収入、４項雑入、９目歳入欠陥補填収入573万5,000円の減につきましては、歳説明は以上でございます。
○村長（新垣邦男）

入歳出予算の調製計上したものでございます。

それでは、次に、議案第30号

令和２年度北続きまして、歳出を御説明いたします。

中城村下水道事業会計補正予算（第１号）につ６ページをお開きください。

いて御説明申し上げます。

議案第３０号

令和２年度北中城村下水道事業会計補正予算（第１号）について

令和２年度北中城村下水道事業会計補正予算（第１号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和２年６月１２日
北中城村長

─ 94 ─

新

垣

提出
邦

男

令和２年度北中城村下水道事業会計補正予算（第１号）

第１条

令和２年度北中城村下水道事業会計の補正予算（第1号）は、次に定めるところによる。
第２条

令和２年度北中城村下水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

入

既決予定額

補正予定額

計

下水道事業収益353,110 千円

0 千円

353,110 千円

第１項

営 業 収 益99,690 千円

0 千円

99,690 千円

第２項

営業外収益

251,420 千円

0 千円

251,420 千円

第３項

特 別 利 益2,000 千円

0 千円

2,000 千円

支第１款

出

下水道事業費用

346,443 千円

612 千円

347,055 千円

第１項

営 業 費 用308,981 千円

612 千円

309,593 千円

第２項

営業外費用

34,430 千円

0 千円

34,430 千円

第３項

特 別 損 失2,032 千円

0 千円

2,032 千円

第４項

予1,000 千円

0 千円

1,000 千円

第３条

備

費

予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

資本的収入
業

債

入

既決予定額

補正予定額

計

290,550 千円

0 千円

290,550 千円

101,500 千円

0 千円

101,500 千円

第１項

企

第２項

他会計補助金96,300 千円

0 千円

96,300 千円

第３項

県 補 助 金92,750 千円

0 千円

92,750 千円

支
第１款

出

資本的支出

342,525 千円

0 千円

342,525 千円

第１項

建設改良費

221,730 千円

0 千円

221,730 千円

第２項

企業債償還金119,795 千円

0 千円

119,795 千円

第３項

予1,000 千円

0 千円

1,000 千円

備費

─ 95 ─

補正予算（第１号）についての詳細は担当課

つきまして、これは共済負担の掛金の見直し、長に説明させたいと思います。

改定がございまして、それに伴う増額の補正と○議長（名幸利積）なっております。

上下水道課長。

続いて、７節備消耗品費40万円の増でござい○上下水道課長（安次嶺正春）
議案第30号

ますけれども、これは事務用品、消耗品という

令和２年度北中城村下水道事業

ことで、主に法規集であるとか、会計のハンド

会計補正予算（第１号）について御説明いたし

ブック、これの追録版の更新などがございまします。

て、これに必要な経費が不足しているというこ

１ページですが、第２条、収益的収入及び支とがございまして、今年度の見込みとして40万出の予定額でございますけれども、支出のほう円の増額をさせていただきたいと存じます。

で営業費用61万2,000円の増額補正をしており続いて、３ページ、お願いします。

ます。

資本的収入及び支出、そのうち支出について、

続いて、第３条、予算第４条に定めた資本的

１款資本的支出、１項建設改良費、１目管渠建

収入及び支出の予定額を次のとおり補正すると

設改良費、１節給料37万4,000円の増につきまして、ここで科目の中で金額自体は変わりない

しては、これは４月期の人事異動に伴う見直し

んですけれども、内訳のほうで変更がありましでございます。

たので、ここでつけさせていただいております。

以下、２節手当等につきましては、人事異動

続いて、内容について御説明いたします。

による見直し、それと、先ほどの会計年度任用

２ページ、お願いいたします。

職員の取扱いと同様に節の組替えがございます。

収益的収入及び支出のうち支出、第１款下水

そのため合計として63万2,000円の減となって道事業費用、１項営業費用、２目普及促進費、おります。

１節報酬費の２万5,000円の増でございますけ

続いて、５節法定福利費12万6,000円の増は、れども、これは会計年度任用職員の単価のほう先ほどもありましたけれども、共済負担金等ので、時給単価が精査の結果、若干増額が生じた

掛金、掛け率の改定がございまして、それに伴というためでございます。

う見直しを行っております。

続いて 、４目 ２節手 当 等、合計 として ２万17節旅費は２万8,000円、これが新規増とな

5,000円の減額となっております。内容としまっておりますけれども、先ほどの手当で計上ししては、期末勤勉手当が若干、3,000円の増、ておりました会計年度任用職員の通勤手当のほ

それと通勤手当、これは会計年度任用職員の通うをこちらのほうに組替えをさせていただいた

勤手当になりますけれども、２万8,000円減。

ものでございます。

これは、フルタイムとパートタイムで科目の置き方、処理する場所が違うということで、この以上です。
○村長（新垣邦男）

２万8,000円につきましては、16節の旅費のほそれでは、続きまして、議案第31号

令和２

うで組替えをさせていただいたというところで

年度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）

ございます。

について御説明申し上げます。

続いて、４節法定福利費18万4,000円の増に─ 96 ─

議案第３１号

令和２年度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）について

令和２年度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和２年６月１２日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

令和２年度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）

第１条

令和２年度北中城村水道事業会計の補正予算（第1号）は、次に定めるところによる。

第２条

令和２年度北中城村水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

入

既決予定額

補正予定額

計

水道事業収益573,422 千円

13,600 千円

587,022 千円

第１項

営 業 収 益528,993 千円

0 千円

528,993 千円

第２項

営業外収益

44,427 千円

13,600 千円

58,027 千円

第３項

特 別 利 益

2 千円

0 千円

2 千円

支
第１款

出

水道事業費用563,115 千円△95 千円

563,020 千円

第１項

営 業 費 用558,237 千円△95 千円

558,142 千円

第２項

営業外費用

1,876 千円

0 千円

1,876 千円

第３項

特 別 損 失

2 千円

0 千円

2 千円

第４項

予

3,000 千円

0 千円

3,000 千円

第３条

備

費

予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款
第１項

目

資本的収入
企

業

債

入

既決予定額

補正予定額

計

176,785 千円

0 千円

176,785 千円

1 千円

0 千円

1 千円

─ 97 ─

第２項

出

資

金

1 千円

0 千円

1 千円

第３項

他会計からの長期借入金

1 千円

0 千円

1 千円

第４項

固定資産売却代金

1 千円

0 千円

1 千円

第６項

工事負担金

3,000 千円

0 千円

3,000 千円

第７項

その他資本的収入

173,781 千円

0 千円

173,781 千円

支
第１款

出

資本的支出

77,720 千円

268 千円

77,988 千円

第１項

建設改良費

63,574 千円

268 千円

63,842 千円

第２項

企業債償還金11,782 千円

0 千円

11,782 千円

第３項

国庫補助金返還金

1,364 千円

0 千円

1,364 千円

第５項

予1,000 千円

0 千円

1,000 千円

備費

詳細については、上下水道課長のほうで説明

２ページ、お願いいたします。

をさせたいと思います。

収益的収入及び支出、収入、第１款水道事業○議長（名幸利積）

収益、２項営業外収益、２目他会計補助金、１

上下水道課長。

節他会計補助金1,360万円、これは先ほど述べ○上下水道課長（安次嶺正春）
議案第31号

ましたように、新型コロナウイルス感染拡大防

令和２年度北中城村水道事業会止の支援といたしまして、水道の基本料金、家計補正予算（第１号）について、主な内容につ事用と営業用につきましては全世帯について基いて御説明いたします。

本料金を減免する、要は免除するということで１ページ、お願いいたします。

ございます。これに必要な経費として臨時交付

第２条、当初予算の第３条に定めた収益的収金から1,360万円の繰入れを予定しております。

入及び支出の予定額を次のとおり補正するとし続いて、３ページ、お願いします。

まして、収入のほうで1,360万円を営業外収益

収益的収入及び支出、支出、第１款水道事業として計上しております。これは、コロナウイ

費用、１項営業費用、３目総経費、１節給料、ルス対策に係る減免分ですね、それを一般会計、

これにつきましては、人事異動に伴う見直しの臨時交付金から繰り入れるものでございます。

ため44万3,000円の減額補正となっております。

続いて、支出、営業費用の９万5,000円の減

続いて、２節手当につきましては、人事異動につきましては、人事異動等に伴う人件費の見に伴う見直し、それと、先ほど下水道でもござ直しとなっております。

いましたように、会計年度任用職員の制度の取第３条、予算第４条に定めた資本的収入及び扱いで、通勤手当９万3,000円につきましては支出の予定額を次のとおり補正するとして、支８節の旅費で、時間外勤務手当46万9,000円の出、第１款資本的支出、第１項建設改良費26万

ほうは５節の報酬のほうへ組替えをしておりま

8,000円の増につきましては、これは人事異動す。

等に伴う人件費の見直しでございます。
続いて、内容のほうを御説明いたします。

６節法定福利費２万4,000円の増につきましては、率の見直し、改定を踏まえての試算し直─ 98 ─

した金額となっております。

続きまして、議案第32号

以上です。

北中城村植物ごみ

資源化ヤードの指定管理者の指定について御説○村長（新垣邦男）

明申し上げます。

議案第３２号

北中城村植物ごみ資源化ヤードの指定管理者の指定について

北中城村植物ごみ資源化ヤードの指定管理者を次のとおり指定することについて、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を求める。

令和２年６月１２日
北中城村長

１

２

垣

邦

男

施設の名称及び所在地（名称）

北中城村植物ごみ資源化ヤード（場所）

北中城村字島袋・渡口地内

指定管理者
（名

称）

株式会社ＥＭ研究機構
代表取締役

（住

３

新

提出

所）

指定期間

比

嘉

新

沖縄県中頭郡北中城村字喜舎場１４７８番地

令和２年７月１日から令和７年３月３１日

提案理由
北中城村植物ごみ資源化ヤードを指定管理者に管理運営させるため。

いて（令 和２年 度北中 城 村一般会 計補正 予算

よろしくお願いいたします。

（専決第２号））を議題とします。
日程第１２．承認第５号

専決処分の承認に本案について提案理由の説明を求めます。

ついて（令和２年度北中城村一
般会計補正予算（専決第２号））

村長。
○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）
日程第12．承認第５号

それでは、承認第５号
専決処分の承認について御説明申し上げます。

─ 99 ─

専決処分の承認につ承認第５号

専決処分の承認について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定に基づき、別紙のとおり専決
処分しましたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めます。

令和２年６月１２日
北中城村長

専

決

処

分

新

垣

提出
邦

男

書

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、議会の議決すべき事件について特に緊急を要するため議会を招集する暇がないと認め専決処分する。

令和２年度北中城村一般会計補正予算（専決第２号）：別紙

理由
新型コロナウイルスの感染拡大の防止及び感染拡大の影響を受けて、経営の安定に支障が生じている村内の中小企業者へ簡素な仕組みで迅速かつ的確に経営の支援を行うため、および、子育て世帯への支援として対象児童一人あたり一万円を上乗せする臨時特別給付金を支給するため、執行経費を緊急に補正する必要があるが、議会を招集する時間的余裕がないため、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分する。

令和２年５月７日
北中城村長

新

垣

邦

男

令和２年度北中城村一般会計補正予算（専決第２号）

令和２年度北中城村の一般会計補正予算(専決第２号)は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６４，２２２千円を追加し、歳入歳出予─ 100 ─算の総額を歳入歳出それぞれ１０，２６０，４６２千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

入

（単位：千円）
款

17 国

庫

項
支

出

21 繰

補正前の額

金
２ 国

入

庫

補

助

金

金
２ 基

歳

歳

歳入歳出予算補正

入

金

合

繰

入

金

計

補正額

計

3,099,714

34,3003,134,014

2,224,092

34,3002,258,392

503,91429,922533,836

503,91329,922533,835

10,196,240

64,222

10,260,462

出（単位：千円）
款

２ 総

項
務

費
１ 総

３ 民

生

務

管

理

費

費
２ 児

６ 商

補正前の額

工

童

福

祉

費

費
１ 商

歳

出

合

工

費

計

詳細については、副村長に説明させたいと思

補正額

計

3,421,143

832

3,421,975

3,257,526

832

3,258,358

2,910,931

33,274

2,944,205

1,535,532

33,274

1,568,806

178,499

30,116208,615

178,499

30,116208,615

10,196,240

64,222

10,260,462

児童手当を受給する世帯に対し、児童１人当たいます。

り１万円を上乗せする臨時特例給付金を支給す○議長（名幸利積）

ることとなったことによる給付金で、国の10割副村長。
○副村長（比嘉

補助となっています。
聰）

では、承認第５号

21款繰入金、２項基金繰入金、３目財政調整
令和２年度北中城村一般

会計補正予算（専決第２号）につきまして御説基金繰入金2,992万2,000円の補正につきましては、財源不足を補うための繰入金です。

明いたします。

続きまして、歳出について御説明いたします。

歳入について御説明いたしますので、５ペー６ページをお願いします。

ジをお願いします。

２款総務費、１項総務管理費、８目電算費、

17款国庫支出金、２項国庫補助金、１目民生費国庫補助金3,430万円の補正につきましては、

12節委託料につきましては、児童手当の臨時特例給付金のためのシステム対応経費です。

新型コロナウイルス感染症緊急経済対策として

─ 101 ─７ページをお願いします。

３款民生費、２項児童福祉費、１目児童福祉

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

総務費及び３目児童措置費におきまして、児童ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

手当の臨時特例給付金の事務費及び給付金の予（「異議なし」と呼ぶ者あり）

算をそれぞれ計上しております。

○議長（名幸利積）

８ページをお願いします。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を

６款の商工費、１項商工費、２目商工業振興

省略します。

費3,011万6,000円の補正につきましては、新型
コロナウイルス感染症緊急経済対策として村内

これから討論を行います。討論はありませんか。

中小企業への迅速な経営支援を行うため、売上げが減少した事業者へ20万円の支援金を補助す（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）るための予算を計上しています。財源につきましては、補助金の決定前のため、一般財源で立討論なしと認めます。これで討論を終わります。

て替えた予算計上となっています。

これから承認第５号

私からは以上です。

専決処分の承認について（令和２年度北中城村一般会計補正予算（専○議長（名幸利積）

決第２号））を採決いたします。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

お諮りします。本案は承認することに御異議ありませんか。

天久朝誠議員。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○９番（天久朝誠議員）○議長（名幸利積）

８ページをお願いします。

異議なしと認めます。承認第５号

専決処分

６款商工費、１項商工費、２目の商工業振興の承認について（令和２年度北中城村一般会計

費、こちらで新型コロナウイルス感染症対応中補正予算（専決第２号））は承認することに決

小企業支援金3,000万円、こちらの利用した件

定いたしました。

数と、申込みから支給までの期間、こちらが今
現在どのようになっているか伺います。

日程第１３．承認第６号

専決処分の承認に○議長（名幸利積）

ついて（令和２年度北中城村国

総合調整監。

民健康保険特別会計補正予算○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）（専決第１号））

件数ですけれども、６月８日時点で約110件になっています。期間については、申請に来ら○議長（名幸利積）

れたら次の日にはもう許可を出しております。
○議長（名幸利積）

日程第13．承認第６号

専決処分の承認について（令和２年度北中城村国民健康保険特別会

ほかに質疑はありませんか。

計補正予算（専決第１号））を議題とします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

本案について提案理由の説明を求めます。

○議長（名幸利積）

村長。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○村長（新垣邦男）

す。

それでは、承認第６号

お諮りします。本案についての委員会付託は、いて御説明申し上げます。

─ 102 ─専決処分の承認につ承認第６号

専決処分の承認について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定に基づき、別紙専決処分をしたので同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めます。

令和２年６月１２日
北中城村長

専

決

処

分

新

垣

提出
邦

男

書

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、議会の議決すべき事件について特に緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認め、次のとおり専決処分する。

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（専決第１号）：別紙

理由
令和元年度北中城村国民健康保険特別会計において、歳入が歳出に対し不足し、翌年度の歳入をもって繰上充用をする必要が生じたが、収支の確定が年度最終日となるため。

令和２年５月２９日
北中城村長

新

垣

邦

男

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（専決第１号）

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（専決第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３６，０００千円を追加し、歳入歳出

─ 103 ─

予算の総額を歳入歳出それぞれ２，３０６，４０９千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

12 諸

項
収

補正前の額

入
４ 雑

歳

歳

入

合

入
計

補正額

計

180,567

36,000216,567

180,562

36,000216,5622,270,409

36,0002,306,409（単位：千円）

出
款

項

補正前の額

15 前 年 度 繰 上 充 用 金

出

合

計

詳細については健康保険課長のほうに説明さ計

036,00036,000036,00036,0002,270,409

36,0002,306,409

１ 前年度繰上充用金
歳

補正額

ず、特別調整交付金の国保財政健全化推進事業、

せたいと思います。

これは赤字に対する交付金ですが、これの計算、○議長（名幸利積）

算定数字を取ることによる変更になり、約健康保険課長。

2,700万円の減、また、特別調整交付金、その○健康保険課長（奥間かほる）
それでは、承認第６号

他特別事情のものが一般被保険者の１人当たり

令和２年度北中城村の基準総所得金額が全国平均を超えたためで、

国民健康保険特別会計補正予算（専決第１号）

平成30年度より約2,500万円の減、また、国保について御説明いたします。

財政安定化支援金、これは交付税と関係があり

事項別明細書で御説明いたします。

ますが、基盤安定事業費の２割、５割、７割軽５ページをお開きください。

減世帯数の減により係数が変わり、約1,000万

歳入、12款諸収入、４項雑入、９目歳入欠陥円の減、また、繰越金が30年よりは約1,000万

補填収入3,600万円の増につきましては、歳出円減ったことによるものでございます。

の財源として調製計上したものでございます。
続きまして、６ページをお開きください。

以上です。
○議長（名幸利積）

歳 出 、 15 款 １ 項 １ 目 前 年 度 繰 上 充 用 金 の3,600万円の増でございます。これは、令和元

これより質疑を行います。質疑はありません
か。

年度の決算見込みに当たり、赤字になることが見込まれたため、その補塡として令和２年度か（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）ら充用するものでございます。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

なお、赤字の主な理由といたしましては、ます。

─ 104 ─

お諮りします。本案についての委員会付託は、異議なしと認めます。承認第６号

専決処分

会議規則第39条第３項の規定によって省略するの承認について（令和２年度北中城村国民健康ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

保険特別会計補正予算（専決第１号））は承認（「異議なし」と呼ぶ者あり）

することに決定いたしました。

○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を

日程第１４．報告第４号

省略します。

令和元年度北中城村繰越明許費繰越計算書の報告

これから討論を行います。討論はありませんか。

について（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから承認第６号

専決処分の承認につい

日程第14．報告第４号

令和元年度北中城村

繰越明許費繰越計算書の報告についてを議題とて（令和２年度北中城村国民健康保険特別会計

します。

補正予算（専決第１号））を採決いたします。

本案について提案理由の説明を求めます。

お諮りします。本案は承認することに御異議村長。

ありませんか。

○村長（新垣邦男）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

報告第４号○議長（名幸利積）

令和元年度北中城村繰越明許費

繰越計算書の報告について御説明申し上げます。

報告第４号

令和元年度北中城村繰越明許費繰越計算書の報告について

地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、別紙のとおり繰越計算書を調製しましたので、本議会に報告します。

令和２年６月１２日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

令和元年度北中城村繰越明許費繰越計算書（単位：千円）左 の 財 源 の 内 訳
翌年度
款

項

事

業

名

金

額

既 収 入

未 収 入 特 定 財 源

特定財源

国県支出金 そ の 他

繰越額

3

民生費

児童福祉

保育所等整備事業

費

費補助金

2

213,477

─ 105 ─一般財源

0

沖縄県放課後児童
3,518

3,168

3,168

141,408

141,408

112,113

39,40339,402

27,144

12,258

1,481

700

396

304

17,08917,08912,800

4,289

1,636

1,636

418,012203,403

クラブ支援事業
保健衛生
4

衛生費

1

公営墓地整備事業

24,4004,895

費
安谷屋第２地区か
農林水産
5

1

農業費

んがい施設整備事

業費
業
村道北中城高校
道路橋梁

127号線整備事業費

中城公園アクセス

2
7

土木費
線整備事業
都市計画

南部延伸線地区外費

用地購入事業3

合計

令和元年度北中城村繰越明許費繰越計算書。

152,453

24,40026,550○議長（名幸利積）

３款民生費、２項児童福祉費、事業名が保育所等整備事業費補助金２億1,347万7,000円です

1,636

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

が、翌年度繰越しはゼロであります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

同じく沖縄県放課後児童クラブ支援事業、金○議長（名幸利積）

額が351万8,000円、繰越額が316万8,000円となっております。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

４款衛生費、１項保健衛生費、公営墓地整備

以上で村長の報告を終わります。

事業、金額が１億4,140万8,000円、これはそのまま繰越しであります。

日程第１５．報告第５号

令和元年度北中城

５款農林水産業費、１項農業費、安谷屋第２村公共下水道事業特別会計繰越

地 区 か ん が い 施 設 整 備 事 業 、 金 額 が 3,940 万

明許費繰越計算書の報告につい3,000円、これも同額そのまま繰越しでありまてす。
７款土木費、２項道路橋梁費、村道北中城高○議長（名幸利積）

校127号線整備事業148万1,000円、これは70万円の繰越しであります。

日程第15．報告第５号

公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書

中城公園アクセス線整備事業1,708万9,000円、の報告についてを議題とします。

これは同額繰越しであります。

本案について提案理由の説明を求めます。

３項都市計画費、南部延伸線地区外用地購入
事業163万6,000円、繰越しが同額であります。

村長。
○村長（新垣邦男）

翌年度繰越額の合計が２億340万3,000円となっております。

令和元年度北中城村

報告第５号

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告につ─ 106 ─

いて御説明申し上げます。

報告第５号

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について

地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、別紙のとおり繰越計算書を調製しましたので、本議会に報告します。

令和２年６月１２日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書（単位：千円）左 の 財 源 の 内 訳
翌年度
款

項

事

業

名

総事業費

未 収 入 特 定 財 源
既 収 入

繰越額

そ の 他
特定財源

一般財源

国県支出金
（起債）

公共下水
1

下水道事
2

道費

島袋浸水対策事業

98,696

98,69650,92046,7001,076

98,696

98,69650,92046,700

1,076

業費
合

計

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計

以上で村長の報告を終わります。

繰越明許費繰越計算書。
１款公共下水道費、２項下水道事業費、島袋

日程第１６．報告第６号

令和元年度北中城

浸水対策事業、総事業費が9,869万6,000円、翌

村水道事業会計予算繰越計算書

年度繰越額が同額であります。

の報告について繰越しの合計として9,869万6,000円となっております。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第16．報告第６号

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

令和元年度北中城村

水道事業会計予算繰越計算書の報告についてを議題とします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

本案について提案理由の説明を求めます。

○議長（名幸利積）

村長。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○村長（新垣邦男）

す。

報告第６号

─ 107 ─令和元年度北中城村水道事業会

計予算繰越計算書の報告について御説明申し上

げます。

報告第６号

令和元年度北中城村水道事業会計予算繰越計算書の報告について

地方公営企業法（昭和２７年法律第２９２号）第２６条第１項に基づき繰越しましたので、同条第３項の規定により報告します。

令和２年６月１２日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

令和元年度北中城村水道事業会計予算繰越計算書

地方公営企業法第２６条第１項の規定による建設改良費の繰越額
単位：円
左の財源内訳

翌年度繰越
に係る繰越

款

項

支払義務

翌年度

発 生 額

繰越額

事業名 予算計上額

損益勘定

不用額

を要するた 説

明

補助金
留保資金

な卸資産の
購入限度額

北中城村
資本的
１

１
支出

・国庫補助

建設改
配水管改 41,846,000 20,773,500 15,477,000 5,320,000 10,157,000 5,595,500

0 金に係る繰

良費
良工事

越

令和元年度北中城村水道事業会計予算繰越計算書。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

１款資本的支出、１項建設改良費、北中城村

以上で村長の報告を終わります。

配水管改良工事、予算計上額が4,184万6,000円、支払義務発生額が2,077万3,500円、翌年度繰越

以上で本日の日程は全部終了しました。本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

額が1,547万7,000円となっております。
○議長（名幸利積）

午前１０時５７分

これより質疑を行います。質疑はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

─ 108 ─散会

令和２年第４回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和２年６月１２日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和２年６月15日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和２年６月15日

午前11時40分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

応（不応）招議員
及び出席並びに欠席

議員

４ 番 議 員

大

城

律

也

５ 番 議 員

上

間

堅

治

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

福

祉

喜

啓

二

別

紙

副
総

村
務

課

邦

育

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

課
の

長
と

お

納

り

─ 109 ─昭

議事日程第２号
令和２年６月１５日（月曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

番号
１

議案第２５号

北中城村税条例の一部を改正する条例について質疑、委員会付託
省略、討論、決定

２

議案第２６号

北中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例について〃

３

議案第２７号

北中城村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条

〃

例について
４

議案第２８号

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第２号）について〃

５

議案第２９号

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１〃号）について６

議案第３０号

令和２年度北中城村下水道事業会計補正予算（第１号）に

〃

ついて
７

議案第３１号

令和２年度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）につ

〃

いて
８

議案第３２号

北中城村植物ごみ資源化ヤードの指定管理者の指定について─ 110 ─質疑、委員会付託○議長（名幸利積）

ます。そのうちが、１億円以上の大法人のほう皆さん、おはようございます。

が79社、それ以外のものが507社で、合計で586

これから本日の会議を開きます。

社になっています。

開議（午前１０時００分）

軽減措置をどのぐらいするかという件なんですけれども、前年度は１社、軽減措置の申告が日程第１．議案第２５号

北中城村税条例の一部を改正する条例についてございました。今後は軽減を受けるために認定をまず受けないといけないですので、その認定を受ける会社のほうが何社あるかということに○議長（名幸利積）
日程第１．議案第25号

なると思います。
北中城村税条例の一部を改正する条例についてを議題とします。

また、歳入見込みなんですけれども、この軽減に基づいて減ることが予想されるのですが、これより質疑を行います。質疑はありませんか。

こちらのほうは全額国費のほうで補塡をされる
予定でございます。

喜屋武すま子議員。

以上です。

○８番（喜屋武すま子議員）○議長（名幸利積）

１ページの第10条なんですけれども、今回、中小企業に対してやっぱりコロナウイルスの影

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

響で落ち込んだ経営を立て直すためにも補助を確かに全額補助ということもあるので、今後しようということ、減免しようということ、軽やはりこの北中城村も、その軽減をしていくに減措置を図ろうということだと思うんですけれは何の影響もないということで、とにかく村税

ども、本村における中小企業者の数というんで条例についての歳入なんですけれども、それにすかね、件数というのはどれぐらいあるんでし

ついてはもう何の心配もないということになるょうか。

んでしょうか。

そして、この方たちがどれぐらいこの軽減の○議長（名幸利積）措置を予定しているのかお聞きしたいと思いま
す。

税務課長。
○税務課長（喜屋武のり子）

それから、固定資産税の軽減措置によって、お答えいたします。

やっぱり歳入の見込みがやはり当初よりはどうしても減ってくると思うんですけれども、そのそうですね。全額国費でもありますので、心配はないと思います。

影響について、今後またどのように考えていくのか、考え方をお聞きしたいと思います。

以上です。
○議長（名幸利積）

よろしくお願いします。

ほかに質疑ありませんか。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

税務課長。

○議長（名幸利積）○税務課長（喜屋武のり子）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

それでは、お答えいたします。

す。

まず、中小企業の数なんですけれども、申告

お諮りします。本案についての委員会付託はに基づく数になりますが、全部で507社になり

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

─ 111 ─

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

省略します。

これから討論を行います。討論はありません

これから討論を行います。討論はありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま討論なしと認めます。これで討論を終わります。

す。

これから議案第26号

これから議案第25号

北中城村税条例の一部

北中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例を採決します。

を改正する条例についてを採決します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

ことに御異議ありませんか。

ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第26号

異議なしと認めます。議案第25号

北中城村

税条例の一部を改正する条例については原案の

北中城村

国民健康保険条例の一部を改正する条例については原案のとおり可決されました。

とおり可決されました。
日程第３．議案第２７号
日程第２．議案第２６号

北中城村国民健康

北中城村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正

保険条例の一部を改正する条例にする条例についてついて○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）
日程第２．議案第26号

日程第３．議案第27号
北中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例についてを議題と

北中城村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。

します。

これより質疑を行います。質疑はありません

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

す。

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

─ 112 ─

○議長（名幸利積）

託業務（地方創生臨時交付金）でやっているも異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

のですけれども、内容、また委託料の金額もお聞かせください。

これから討論を行います。討論はありませんか。

続いて、28ページ。６款１項２目12節ですけ
れども、これも同じ地方創生臨時交付金ですけ（「なし」と呼ぶ者あり）

れども、消費回復支援事業委託料です。内容を○議長（名幸利積）

お聞かせください。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

同じく28ページ。６款１項３目18節観光活性化事業補助金、関係団体に補助を行うとの説明

これから議案第27号

北中城村後期高齢者医

でしたけれども、団体名はどこの団体に補助を療に関する条例の一部を改正する条例についてするのか。あと、その内容をどのような事業をを採決します。

するのかというのも分かればお聞かせください。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

続いて、30ページ。７款２項２目12節の村道
及び里道調査測量業務とありますけれども、村（「異議なし」と呼ぶ者あり）

道はもちろん村で管理するのが当たり前だと思○議長（名幸利積）

うんですけれども、里道も入ってきています。

異議なしと認めます。議案第27号

北中城村

これ村が管理しないといけないのかというのと、後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する

あとこの目的です。調査とあと測量の目的をお条例については原案のとおり可決されました。

聞かせください。
次、35ページ。９款２項１目17節のタブレッ

日程第４．議案第２８号

令和２年度北中城

トパソコン購入費ですけれども、これ中学校に村一般会計補正予算（第２号）にも出てくるんですけれども、使用方法ですね。

ついてただタブレットを渡してやるのかと、どういうふうな使用の仕方を想定しているのかお聞かせ○議長（名幸利積）
日程第４．議案第28号

ください。
令和２年度北中城村

一般会計補正予算（第２号）についてを議題と以上です。お願いします。
○議長（名幸利積）

します。

住民生活課長。

これより質疑を行います。質疑はありません○住民生活課長（名幸芳徳）

か。

上間堅治議員の質問にお答えいたします。

上間堅治議員。

歳出、24ページ。４款衛生費、２項清掃費、○５番（上間堅治議員）

１目清掃総務費、４節の共済費なんですけれど

それでは、質問いたします。

も、実はこれは３月で資源ごみの収集業務を終

歳出のほうです。24ページをお願いします。

えたんですけれども、その中でずっと労災保険

４款２項１目４節労働保険、労災保険です。

が掛けられていなかったということが分かりま

これのどういった身分の職員に対しての労災保して、関係部署、県と調整しながらやった結果、険なのかお聞かせください。

これは払うべきものだということで平成30年度

あと27ページ。５款１項３目イベント運営委と31年度、２年分に関しては支払ってください─ 113 ─

よという指示を受けて、今回補正で上げて労災団体については公募をしようと思っています。

保険として掛ける予定になっております。

内容についても、企画を出してもらうという以上です。

形で考えています。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

農林水産課長。

建設課長。

○農林水産課長兼農委事務局長（楚南兼二）○建設課長（瀬上恒星）

上間堅治議員の27ページのイベント運営委託
業務についてお答えいたします。

それでは、私のほうからは、30ページの７款
２項２目の12節委託料、村道及び里道調査測量

この事業は、新型コロナウイルス感染拡大防業務について御説明いたします。

止対応による地元商品の需要減退の影響を緩和

こちらの場所につきましては、村道喜舎場荻して立て直しを図るため、販売促進強化イベン

道線の、昨年度の６月議会に一般質問でも上がトを実施することを目的としております。

りました歩道部分が途切れた私有地で閉ざされ内容につきましては、村内農家及び事業者のているような歩道部分を、今度、村道として用販売強化を中心とするが、商品を補うために必地買収並びにその私物である構造物関係、こう

要な場合は他市町村農家及び事業者も可能とすいった補償を確定するために調査業務を入れる

るイベント実施に当たり、出店者を調整して滞ものでございます。

りなく実施することとなっております。

この土地につきましては、現在の村道部分に

委託料については120万円となっております。

一部里道と呼ばれる範囲も含まれておりますの以上です。

で、こういったものを含めて調査を考えており○議長（名幸利積）

ます。

総合調整監。

私のほうからは以上です。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）○議長（名幸利積）

28ページについて御説明します。

教育長。

12番の委託料、消費回復支援事業委託料です○教育長（砂川惠重）

けれども、実はこれは２つ上にあるイベント・

上間議員の35ページ、１目学校管理費の中の広報活動委託料、これが葛巻物産展になるんで

17節備品購入費のタブレットパソコンの使用法

すけれども、これに100万円計上したんですけについて、私のほうからお答えしたいと思いま

れども、これをやめて、新たに地方創生臨時交す。

付金に振り替えて今150万円を計上しています。

現在、学校で黒板を中心にといいますかね、

内容的には、葛巻物産展をするんですけれど

こう授業しているわけですが、このタブレット、も、そこにうちの村の事業者さんが毎年かなり

生徒一人一人が手元で持ちますので、そのタブ多く参加されるので、当然、今回コロナ対策なレットでいろいろな、何ていうんですか、手書んかもしていないとできないんで、そういうもきの文字を書いたり、それから計算をしたりやのに充てていきたいなというふうに思っておりります。そうすると、その一人一人のタブレッます。

トの画像が、画面が先生側のタブレットのほう

それと一番下、新型コロナに負けるな！北中に全部入ってきます。そうしたら、その先生側

城村観光活性化事業補助金です。今100万円マのタブレットが今度は大きなディスプレイのほックスで２団体という考えでいますけれども、うに映し出されますので、各生徒の考え方や文─ 114 ─章や計算の仕方が表示されます。それで、それ

託業務と消費回復支援業務、また観光活性化事を見ながら、生徒たちが自分の意見を言ったり、業補助金まとめてお聞かせください。

あるいはこれはいいよねとかやったりしながら、またあと30ページの件は、里道の件は、村道授業が展開されていくわけですが、その中でや

屋宜原線等の境目に里道があるから、それの調

っぱり自分の考えを発表するとか、あるいはい査ということでよろしいですか。附属した調査

ろいろな判断力を持つとかいう方法で使われてということ、別な形のものです。喜舎場荻道線

いくと思います。

に関わる里道があるから、それも調査しないと以上です。

いけないというのか。それとも、村内の里道を○５番（上間堅治議員）

全部調査するのかという、その辺お聞かせくだ

すみません、休憩をお願いします。

さい。

○議長（名幸利積）

またあと35ページのタブレットの件なんです

休憩します。

けれども、これは学校が休校になって、臨時休

午前１０時１６分

休憩

校になって、子どもが持ち帰って授業をすると午前１０時１７分

再開

いうふうに自分は捉えていたんですけれども、○議長（名幸利積）

普通の学校内の授業で取り入れていくという話再開します。

でありましたけれども、現在、電子黒板化とい上間堅治議員。

う形でいろいろ村内の子どもたち、黒板使って○５番（上間堅治議員）いるんですけれども、これとの関連性で、相当

それでは、再質問いたします。

また職員、先生方のほうから少し話聞いていて、

まず、24ページですけれども、労災保険なん

この電子黒板が当初早く導入したから結構古くですけれども、30年度、31年度分ということだてなかなか使い勝手が悪いということなんです

ったんですけれども、その前からこの資源回収

けれども、これは、教育委員会はどういうふうの職員は入っていなかったのか。入っていなかにお考えになっているか分からないんですけれったとすると、相当なちょっと問題じゃないか

ども、それのこのタブレットと併せた、この電なというふうに思っています。その辺をどうい

子黒板、モニターで見るという話でしたんです

うふうに解釈しているのかというようなことでけれども、その辺の関連性はしっかりできていすね。

るのか、ほかにまた新しいソフトなり、機材な

あと次、27、28ページの併せての話なんです

り、アプリなり入れないといけないのか、そのけれども、村内のイベント、体協であったり、辺をお聞かせください。

小・中学校の何というんですか、球技大会とか○議長（名幸利積）

イベント中止、ほとんどしています。エイサー

住民生活課長。

まつりもそうだし、大きい部分に関してもやっ○住民生活課長（名幸芳徳）ています。この時期にそういったことをやる、
消費喚起、または経済の活動の在り方ではある

24ページの労働保険の再質問のほうにお答えします。

と思うんですけれども、整合性というんですか、

過去において、平成14年度からその資源ごみ

村が予算出して行う整合性をどういうふうにやの回収が始まっていたんですけれども、そのとるのか。また、感染対策とかはどういうふうにきからずっと労働保険掛けられていなかったと指導するのか、このほうです。イベント運営委

いうことが分かりました。たまたま３月にちょ─ 115 ─っとしたけががありまして、そのときに労災、な企画が上がってくるかということを見極めてどうなってんのという話ししたら、えっという

進めていきたいと思っています。

ことで、担当課から話を伺って予算がないよと○議長（名幸利積）

いうことが分かりました。総務とも調査、確認しながら、ハローワークの中にその業務をする

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

県と調整してこういう状況ですけれどもということで、話の中で、本来であれば、ずっと入っ私のほうから30ページのほうの再質問にお答えします。

てなければいけないもの、入っていなかったとこちらでうたってあります里道部分につきまいうことで、これはちょっとまずいことだとはしては、村道喜舎場荻道線の私有地に係る、ち思うんですけれども、今後のためにどうすべきょうどここに現在村道として、車道として今利かという解決策を図る上で調整した結果、県の用していただいている部分にちょうどこの敷地ほうから30年度、31年度分の２年度分は払うよに接する部分が里道という扱いになっておりま

うな形でお願いしたいということで今まで事務して、この部分も併せて調査しないといけない

調整をしていたところでございます。

ということがございますので、こういうふうな以上です。

名称で調査業務として計上してございます。

○議長（名幸利積）

以上です。

農林水産課長。

○議長（名幸利積）○農林水産課長兼農委事務局長（楚南兼二）

教育総務課長。

上間堅治議員の再質問にお答えいたします。

○教育総務課長（喜納克彦）

体協とか中止になった中で整合性もあると思

上間堅治議員から御質疑のあった普通学校にいますけれども、やはり地元商品の需要がやっ配られている電子黒板とタブレットの活用方法

ぱり減退して影響しておりますので、ガイドラ

なんですが、現在、小学校、中学校に配置されインを作成しながら開催することによって、そている電子黒板と言われているもの、当時、電の景気回復を考えていきたいと考えております。

子黒板と言われていたんですけれども、平成25○議長（名幸利積）

年から２年間ぐらいで整備しました。でも、こ総合調整監。

れは現在主流となっているタッチパネル式の電○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

子黒板ではございません。大型モニターするう

28ページの消費回復支援業務ですけれども、ちに何かを映し出して表示するような電子黒板

これは特にイオンモールも現在普通に営業してでして、現在、今回購入するタブレットとの活おりますし、その中でお店さんも普通にやって用は少し難しいのかなと考えています。

いますので、その一角で販売をするということ

私たちが今考えているのは、大型モニター、で、イベントというよりは通常の物販かなとい

テレビでも構わないんですが、それとタブレッ

うふうに思っています。

トをリンクさせて電子黒板的に活用できないか

当然、コロナ対策のほうはやっていくというなという方向で考えてございます。

考えです。

以上です。

それともう一つ、コロナに負けるなのほうは、○議長（名幸利積）

先ほどお話ししたように、別にイベントをやるというわけではなくて、これから公募してどん

上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）

─ 116 ─24ページの労災のほうはちょっと問題が大きたまたまけがをして、その今回のけがをした

過ぎるんじゃないかなというふうに話を聞いて方については、対応は県と調整してやるようにいます。

はなったんですが、もう一度、精査をしながら、予算書を見たら、教育委員会に何人か、このこういう漏れがないのかどうなのかはしっかり

労災の適用する方がいてということであるんで対応していきたいなというふうに思っておりますけれども、もう一度、全庁的にしっかり保険

す。これは大変申しわけなかったなと、そういの見直し、こういった職員共済で負担できるのう思いです。

か、できない人もいる可能性もあるというのを後ほどタブレットの件は、教育委員会からあもう少し見直してやっていっていただきたいな

るはずですが、実はこれは文科省のＧＩＧＡスというふうに思って、この辺をしっかりもう軽クール構想、実は５年でそれを全国整備をするい事故だったら、それでいいかもしれないんでということだったんですが、今回コロナの臨時すけれども、生命に関わるような場面で、じゃ対策費というんですかね。それがあるんで、今負担は村がどうするのかというふうにもなって

年度中にその機器をそろえなさいということがくると思うんで、ぜひこの辺はしっかりもう一あるもんですから、とりあえず機器をそろえな度検証して入っていないといけない職員がいれがら、その対応はすぐできるわけではないんで、ば、しっかり入れるという形にやっていただき

これは現場の先生や子どもたち、保護者等に説たいなというふうに思っています。

明をしながら恐らくやっていくんだろうと思っ

あとはタブレットなんですけれども、前々かています。

ら自分気になっていて、この電子黒板が古くてただ今回、その補正で国からそういうタブレという話で、せっかくこういった何といいますットの一人一人のその予算がついたもんですか

かね、国からの予算がついてタブレットも購入

ら、それはその予算を活用しながら購入をしてできるという形になっているので、ぜひ子ども

やっていこうと。実はこれは前から若干、本村たちの教育環境をしっかり整えるような形を今が遅れているということもあったもんですから、後もやっていきたいなと思っています。

その辺の対応は教育委員会と一緒に詰めながら、

この２点、最初の質問は、教育長と、また村機器は購入しながら、その運用について、そし長のほうからもしっかり回答をもらいたいと思てどういう形でやっていくかは、しっかり教育

います。よろしくお願いします。

委員会に取り組んでもらいたいということをし○議長（名幸利積）ております。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（新垣邦男）

教育長。

私のほうからお答えいたします。

○教育長（砂川惠重）

24ページですが、労災の件、大変これは申し訳なかったなと思っております。

ただいま上間議員から御指摘のあるとおり、
確かに古い電子黒板、命名は電子黒板でしたけ

事務職員においては、臨時職員もしっかり対

れども、なかなか使い勝手が余りよくない面も応しているんですが、たまたまこういう現場のありましたけれども、しかし、その当時として職員がけがをしたということで、その対応がやはある程度使えるという状況だったんです。たっていなかったという反省は大いにすべきだろだし、もう時代が変化しますと、もうかなり機うと思っております。

器の性能が上がりまして、今ではちょっと時代

─ 117 ─

遅れのような感じになっています。

です。認可外保育施設補助金420万になっていそれで、今回の村長からもありましたように、コロナ対策で本年度中に全ての生徒に１人１台ますけれども、ちょっと詳細について教えてく
ださい。

タブレットをということの予算が組まれているということで今、教育委員会でもそれに対応を以上です。お願いします。
○議長（名幸利積）

しっかりやっていこうということで、いろいろな研究等もしながら進めているところです。

総務課長。
○総務課長（仲本正一）

ただこの予算を組んでいく中ではいろいろな

山田議員の御質問にお答えします。

状況、今、上間議員も心配なさっていましたよ

私のほうは、11ページ、２款１項１目、まずうに、附属する部品などがないとうまく動かな

８節の旅費ですね、葛巻町の臨時交流なんです

いものもあるんではないかという心配もあるとが、前年度から職員間の交流を３か月間やって思いますが、その辺も検証しながら、企業の方いました。でも、今回、新型コロナの影響もあたちからも情報収集しながらしっかり対応をしりましたので、葛巻町と調整して本年度についていきたいと思います。

てはやらないということで決まりましたので、○議長（名幸利積）

その分を減じてあります。

ほかに質疑ありませんか。

次に、12ページ。２款１項１目18節新型コロ

山田晴憲議員。

ナウイルス感染症対策事業補助金（各自治会）○１１番（山田晴憲議員）とありますけれども、これ自治会14字に５万を質問します。

上限として新型コロナ対策で使える補助金とし11ページです。11ページの２款１項１目の８て計上しております。

節の特別旅費です。葛巻町人事交流、この件、次に、同じく12ページ。２款１項７目の７節補正減になっていますけれども、教えてくださ

報償費、平和学習講師謝礼金、これについては、い。

夏休みに小学生を対象に平和学習をしておりま

それから、12ページです。12ページの２款１

すが、これも新型コロナの影響によって中止し項１目18節新型コロナ感染症、各自治会というましたので、講師謝礼金を減にしてあります。

ことで説明を承っているんですけれども、ちょ次に、13ページ。２款１項１目18節平和を守っと再度詳細について教えてください。

る北中城村民の会の補助金、これにつきまして

それから、同じく12ページです。２款１項７

も、毎年、中学生を長崎に派遣していましたけ

目の７節の報償費です。平和学習講師と、それれども、その長崎のピースフォーラムが中止にから次のページの18節負担金、平和を守る村民なったこともありまして、今回、平和図書のみ、の会の補助金、補正減になっています。これの約17万の補助金を活用して平和図書のみをやる

詳細についてです。

ということで、平和を守る村民の会の補助金にそれからちょっと飛びますけれども、17ペー

ついては返上するということになっております。

ジの３款１項１目18節負担金、生活困窮者等々について、社協ということで説明ございました以上です。
○議長（名幸利積）

けれども、再度ちょっと詳細について教えてく
ださい。

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

20ページの３款２項２目の同じく18節負担金

─ 118 ─

引き続きまして、山田議員の御質問にお答え

いたします。

と思っていたんですけれども、ご承知のとおり、17ページ。３款１項１目社会福祉総務費の18

岩手県におきましては、感染対象者がゼロとい

節負担金、補助金の生活困窮者生活必需品等確うことで、私は今回行けるかなと期待していた保支援事業補助金についてでございますけれど

んですけれども、そういった面ではどうなのか

も、これは新型コロナウイルスの感染による経なと。恐らく事情も私なりに分かっているつも済的な困窮されている世帯に対しまして、現物りですけれども、ぜひその辺も加味しての苦渋給付として食料であるとか生活必需品のそういの選択かなと思っていますけれども、ぜひともった品々を現物として給付するために、それをこの辺を次年度にそれだけの期待をさせてもら

社協のほうに補助金として流して事業を実施すいますので、ぜひと思いますけれども、次年度

る予定のものでございます。

もないということはありませんですよね。ちょ続きまして、20ページお願いします。

っとそれの確認と、それから、平和の件です。

３款２項２目保育所費の18節の認可外保育施

これもちょっとハード面、ソフト面、いろいろ設補助金についてでございますけれども、これとちょっと平和を減らすについてはございます

は新型コロナウイルスに感染拡大防止のためにけれども、そういった面では、ぜひともソフト

登園自粛を依頼いたしました、お願い、要請い

面で、先ほどちょっと課長のほうから説明いた

たしました村内の認可外保育施設等に対しましだきましたので、そういった面でいうと、私もて、その利用料の補塡を行う、保育料の補塡を

ソフト面でカバーしたいなと。図書の購入、提行う補助でございます。金額といたしましては、供ということで承っていますけれども、そうい

４万2,000円のおよそ100名分という形で420万った面ではできる部分でやっていただけるよう円を計上しているものでございます。

ですので、ぜひそちらのほうで、特に戦後75年以上です。

という節目の年でありますので、ぜひとも、特○議長（名幸利積）に本県におきましては、20万余りの戦没者御霊

山田晴憲議員。

がいらっしゃいますので、何はともあれ、その○１１番（山田晴憲議員）

今の時期だからこそ、私は平和とは何ぞや、何

それでは、再質問いたします。

なのかなということをどうしてもやっぱりお互

最初の葛巻町の人事交流、これについては、

い忘れちゃいけないなと、そういった面では大ちょっと私もいろいろとぜひということで提案

変ちょっとこの辺も苦渋の決断かなと思っていさせていただきまして、ようやく実現したもの

ますけれども、平和継承のためにひとつそういなんですけれども、確かに事情は昨今の新型コった問題が、ソフト面での配慮されたというこ

ロナということで、私も承知おきしています。

とで、ぜひともそれはそういった面では、ぜひ

ただいかがなものかなと思って、せっかくおともそれも継続してやってください。

話、双方のお話を聞く中で、かなり有意義な、それから、生活困窮者ですか、これ社協に委こちらから行く方については、記者などをアピ

託ということで、ちょっと課長の説明ございまール、ＰＲしていただいていますし、また逆にしたけれども、ちなみにちょっとその辺の対象

向こうから来る方については、葛巻町ここにあ者がどの程度いらっしゃるかということと、何りという形で直接、間接を問わず、かなりやっといったらいいんですかね、日数的にそういっぱり予想以上の効果があったのかなというのは、た面では皆さんに行き届いているのかなと。とちょっと私期待していまして、それで、今回もりわけ、そういった面で生活困窮者につきまし─ 119 ─ては、いろいろな面で情報が入ってこないとこ

等が底をついている状況もございますので、そろが、そういった面で不自由もあるかと思いまの辺を現物給付という形で我々のほうで補助金すけれども、その辺どういった形でその方たちを出して提供していこうという事業でございまに行き届いているか。まだ行き届いていない方す。

がいらっしゃいましたら、今後の対策等々お聞
かせいただけませんか。

しっかりその辺、申請できる方に対しては自ら声を発 するこ とがで き るんです けれど も、以上でした。

我々の今後の課題といたしましては、そのまだ認可外については分かりました。

なかなか声を上げられない、貸付けにもいらっ○議長（名幸利積）

しゃらない方々に対する、そういった支援の方村長。

法については、今後社協と一緒に検討していき○村長（新垣邦男）

たいと考えております。

お答えいたします。

以上です。

葛巻との交流、そして平和行政に対する補助○議長（名幸利積）の削減ですが、議員の思いは重く受け止めるん

山田晴憲議員。

ですが、苦渋の選択ではなく、当然これはもう○１１番（山田晴憲議員）

今自粛しなきゃならんだろうという判断でやらありがとうございました。

せていただきました。

村長のほうから苦渋の決断じゃなかったとい

確かに、岩手はゼロなんですけれども、沖縄うことを聞きましたので、安心しました。ぜひは感染拡大がまだまだ分からないと。来年はやともその辺が、私、一般質問でもしますけれどるだろうなということですが、当然その収束しも、そういった問題、ぜひとも今後平和というて影響がなければ、この事業は継続していくん

か、今だからこそ考えるときだと思いますので、ですが、これから秋、冬に向けて第２波、第３

ぜひともその辺は継承のほど、平和を守る村民

波と、来年はどうなるかということもなかなかの会もございますし、それから本村は平和な村

見通しがつかないわけですから、それらしっかということで、歴代の首長さんがずっと継承しり見極めながら判断をしていきたいなというふていただいていますので、ぜひともその辺はように思っております。

ろしくどうぞお願いします。

○議長（名幸利積）

それから、生活困窮者については、ごめんな福祉課長。

さい。ちょっと休憩でいいですか。対象者どれ○福祉課長（喜納啓二）

ぐらいいらっしゃるか分かりますか。

引き続きまして、生活困窮者生活必需品の事○議長（名幸利積）業でございますけれども、これにつきましては、休憩します。

今、社協のほうで生活困窮者に対する貸付け等

午前１０時４１分

休憩の申請窓口を設置しております。

午前１０時４２分

再開

それにつきましては、約200件程度の方の世○議長（名幸利積）

帯の申請がこれまで出ているというふうに聞い再開します。

ておりますので、その方々に対して、現時点で○１１番（山田晴憲議員）

は社協が行っておりましたフードバンクのみの

その辺、先ほど課長からも説明がございまし対応でしたけれども、既に提供いただいた食料

た。生活困窮者におかれましては、そういった─ 120 ─問題、なかなか情報が疎いとか、逆にいろいろ蔵文化財ではないかとは思うんですけれども、なハンディを持っている方もいらっしゃるかとそういった調査等々が予定されているのか。年

思いますので、ぜひともその辺は新型コロナで内の立入調査可能なのか、また数年にわたって皆さんの動きも拘束があるかと思いますけれどの業務調査なのか、その調査対象と内容と目的も、ぜひともその辺はよろしくお願いします。

を伺います。

ちょっと先ほど私、再質問忘れてしまいました。

同じく似通ったようなあれですけれども、39
ページの歴史風致資産調査に関してということ

12ページの新型コロナの感染症、これ自治会でありますけれども、これ９款５項３目１節報の５万円を限度というか14自治会とおっしゃっ酬が４万6,000円、あと10節印刷製本費が418万ていましたけれども、その使途の、使用につい円の補正ですが、この風致資産というのがどうての拘束とか制約なんかはあるのかちょっと教いうもの なんだ ろうか 。 これまで も村指 定有

えていただけませんか。

形・無形の文化財があるんですが、今回の調査○議長（名幸利積）はこれと全く別物なのか、あるいは風致地域と総務課長。

いうんですか、そういうのを指定しての調査な○総務課長（仲本正一）のかをお伺いします。

質問にお答えします。

あと１点は、28ページに戻りまして、６款１

12ページの自治会の補助金ですけれども、今

項 ３ 目 12 節 で 観 光 周 遊 バ ス 運 行 委 託 料 269 万

これ地方創生の国の10割補助を使ったものでし2,000円の補正がありますが、その補正理由をて、一応、各自治会長にはもう説明済みなんでお伺いします。

すが、補助対象経費として、ある程度分かりや以上です。

すいようにマスクとかゴーグルとか消毒液とか○議長（名幸利積）

体温計とか空気清浄機とかという、例題を出し

生涯学習課長。

て、それ以外にもしこのコロナに対して感染拡○生涯学習課長（與儀光敏）

大になると思われるものについては補助対象でただいまの稲福議員の質問にお答えします。

すよという形でうたってあります。

まず、39ページ、印刷製本費の歴史風致の調以上です。

査の418万円なんですけれども、このことにつ○議長（名幸利積）

いては、各字の今までも夏休みの今昔展というほかに質疑はありませんか。

んですかね、各字の催事とか祭りとか、カシチ

稲福恭秀議員。

ー御願とかのビデオ化をしているんですけれど○２番（稲福恭秀議員）

も、今度写真で報告書を作成するために印刷製

私からは、39ページ、９款５項３目12節基地

本費のほうで418万円を組んでいます。これは内埋蔵文化財発掘調査支援業務委託料２億

調査が終わりましたら各自治会の報告書を作成

1,596万3,000円、大分大がかりな事業でありまする予定です。

すけれども、これはあくまでも返還地が予定さ

同じく39ページの委託料なんですけれども、れている地域に特定しての調査なのかです。埋

このことについては、平成28年から調査が入っ

蔵文化財があるんじゃないかなという調査なのておりまして、これは防衛との協定で沖縄におかです。今マスコミでもよく取り上げておりま

ける在日米軍施設区域に関する総合計画の中のすけれども、戦争遺跡です。そういったのも埋一環でして、喜舎場住宅への機能の移設のため

─ 121 ─の発掘調査です。主に２億5,000万なんですけ以上です。

れども、この中の１億5,000万近くを29年度か○議長（名幸利積）ら調査している瑞慶覧の東後原の斜面、俗に言稲福恭秀議員。

う久場崎ハイスクール東側の丘陵部分なんです○２番（稲福恭秀議員）

けれども、ここに調査の段階で目視で近世墓群

令和５年までかかるということですけれども、の墓が存在しているということが分かっていま

今、私は先ほど新聞の話をしたんですけれども、すので、これが広範囲の面積にわたります。こ

戦争遺跡、以前にも話題になりました瑞慶覧でれを斜面地で何箇所かから進入路とか退出路をすか、地域の名幸のガマといいますかね、瑞慶造りながら工事を進めていきますので、そのま

覧の御神山、これは文化財ということではない

た工事費がかなり高度な専門の機械を使えないんですが、その辺の城があると思うんです。こ部分の作業がかなり出てきますので、今回２億の辺もついでにと言ったらおかしいんですけれ

5,000万という形で計上しています。

ども、そういうふうな文化財というんですか、以上です。

戦争時の文化財登録を各市町村もやっているの○議長（名幸利積）

で、そういう機会を捉えてその辺の調査も可能

総合調整監。

というんですかね、可能なのかを伺います。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

先ほどの琉球歴史風致資産調査ですか、これ28ページの観光周遊バスの増額理由についてお答えします。

は特に指定はなくて、今確かにビデオ等々で資料収集していますけれども、これ各字のこうい

運行業務委託料増額した理由として、人件費う事業ですか、風習とかをまとめるということの高騰や新型コロナ対策に係る直接経費の増加で理解していいでしょうかね。その辺１点をおにより当初予算額では通年契約12か月ができな

願いします。

かったので、１年通して必要な経費分を増額しあと観光バス周遊事業については、いろいろております。

諸般の事情というんですかね、そういうことで○２番（稲福恭秀議員）

今回は補正せざるを得んということですので、休憩いいですかね。

この辺はまた見て、次の機会でまた詳しく質問○議長（名幸利積）

したいと思います。

休憩します。

今の件です。

午前１０時４９分

休憩○議長（名幸利積）

午前１０時５０分

再開

生涯学習課長。

○議長（名幸利積）○生涯学習課長（與儀光敏）

再開します。

再質問にお答えしたいと思います。

○生涯学習課長（與儀光敏）

確かに、瑞慶覧の基地内にある名幸のガマ、稲福議員の質問に補足したいと思います。

私も話には聞いています。瑞慶覧の避難したとこの計画は、沖縄防衛局100％の委託事業なころとかですね。

んですけれども、事業としては、今年度から着

現在、砂で埋戻しされているとかとも聞いて手して５か年間、事業は令和５年度末、今２年

いますけれども、ちょっと詳しくはいま一度ま度ですからあと３年ほどを予定しています。５

た調べて、後ほどお伝えしたいと思います。

年度末までの計画でございます。

それとあと今マスコミ等でもありますけれど─ 122 ─も、戦争の遺跡というんですか、戦争の遺跡、ているんですけれども。

これ今、村としては情報を村民とかからの提供

あと島袋に今もあるかどうか、民間に機銃掃をいただいて、そういう戦争遺跡として保存す

射を受けた壁があって、この弾痕で傷つけたとるのが望 ましい のかは 、 またそう いう委 員のいう、跡形を以前に見ました。

方々とも相談しながら決めていきたいと思います。

あと大城、タンクの近くに地上戦を一気に攻められたという大西ゴルフ場の上のほうなんで

あと歴史風致なんですけれども、これ今ビデ

すか、大城のトーチカがあるんですよ。これはオにしか収めてありません。また、時代がどん

もうひっそり生い茂って今隠れて、もう忘れ去

どん進んでいくとそういう何というんですかね、られている状況にあるんですけれども、そうい

祭り事とかやり方とか、お供え物の順序とか方うのも重要な戦争遺跡、これ文化財取るべきじ法、例えば、その御神屋とかに並べる配膳とかゃないかなというふうに思っております。

もいろいろとあるみたいで、私もビデオの中で今言った先ほどの御神山の壕、名幸のガマでしか見ていませんけれども、そういうのが薄れすね、とかいろいろあるんですけれども、せっていかないために、歴史を継承していくためにかく小学校、島小の近くにある構築壕があるのも必要ということで今度報告書を作成する予定

で、そういうのもあります。

です。

これ村長と教育長、そういうのがあるのを知以上です。

っているのか、またこれから文化財指定に向け○議長（名幸利積）て、そういうふうな考えはあるかどうかお伺い

稲福恭秀議員。

します。

○２番（稲福恭秀議員）○議長（名幸利積）

最後の質問になりますけれども、やはり今回、休憩します。

発掘調査ですか、基地内に立入調査ができると午前１０時５６分

休憩

いうことですけれども、やはり文化財にはいろ

午前１０時５７分

再開

いろな文化財がありまして、平和学習、子ども○議長（名幸利積）

たち、児童・生徒へ等の学習へもつながるので、再開します。

ぜひ各市町村のマスコミのアンケート調査を見村長。

たら、中城が津覇のトーチカとか、そういうの○村長（新垣邦男）

を進めている、県指定か村指定かで進めていくということも新聞紙上にもありました。

基地内の埋蔵文化財の件については、担当課長が答弁したとおりであります。

あと村長と教育長にお聞きますけれども、今ただ議員がおっしゃるように、その戦争遺跡の戦争遺跡で村内にどのぐらい存在といいます

だとか既存の文化財とか、そういう調査ではな

かね、あるか、把握しているのか分かるのか、いんですね、これは。これはぜひ御理解いただ

これをお聞きしたいと思います。

きたいというのは、これはあくまで防衛が

例えば、平和を守る会で、以前に2003年です

100％補助で、そのキャンプ瑞慶覧の中に埋蔵

かね、平和を守る会の記念誌として、私も関わがあるんじゃないかと、調査しなきゃならんとったことがあるんですけれども、今、島袋小学

いう調査なんです。

校の近くに人工構築壕があるというのは御存じ
なのか、それは危ないからといってもう封鎖しですから、御質問とこの事業とはちょっと切
り離していただきたいと思います。

─ 123 ─

（「関連」と呼ぶ者あり）

た、その200世帯の方たちがフードバンクの必○村長（新垣邦男）

要な物資をいただくにしても、どれぐらい期間

関連するかどうかは調査してみないと分からないので、これがどういうものなのか。

ができるのか、お願いしたいと思います。お聞
きします。

そして、戦争遺跡としてどのぐらいあるのか

それから、次に先ほどもありましたけれども、ということは、実質数としてまだ私も掌握をし24ページの４款２項の１目の４節の共済費の労ていないんですが、村内にもあるということは働保険ですけれども、これがやはり労災保険が聞いておりますけれども、どこにどのぐらいと

平成10年度から開始しまして、平成31年度まで

いうのはまだ私も確認はしておりませんので、雇用をされているんですけれども、その間、や

これはまた分かれば、教育委員会で確認していはり今回、去った３月に今けがをした方がいて、きたいと思っています。

労災保険に入っていない、加入していないといそして、文化財調査、戦争遺跡の調査ですが、うことが分かったということなんですけれども、これは当然必要であれば、村としてやらなきゃ

これまで大過なく事業を執行したということもいかんだろうと思っております。今、文化財のあって、これまで本当にけがする方はいなかっ

担当のほうでいろいろ細かい作業もやっているたのかどうか。そして、やはりこの人たちに対ようですから、その辺は後ほど整合性を合わせして、これだけの期間、やっぱり労災保険を掛ながら確認をしていきたいと思っております。

けないで雇用したというのは大変なことだと思○議長（名幸利積）

うんですね。

ほかに質疑ありませんか。

ですから、この雇用した方々についてどうい

喜屋武すま子議員。

うふうにして村は対処していくのか、村の姿勢○８番（喜屋武すま子議員）をお伺いしたいと思います。

17ページです。３款１項１目の18節負担金、

それから、次に25ページなんですけれども、補助金及び交付金で、先ほども質疑がありまし４款３項１目の27節の繰出金ですけれども、上たけれども、生活困窮者生活必需品等確保支援

下水道特別会計から繰出ししておりますけれど

事業補助金についてなんですけれども、今300

も、1,360万円なんですけれども、これは全世万計上されておりますけれども、先ほど課長か帯に対して水道料金の基本料を免除するというらも答弁があったように、普通のフードバンク

ことで、とってもこれは喜ばしいことだと思いのほうはもう底を切れていて、今後またこれをますし、大変助かることだと思います。特に、活用してやっていこうということだと思うんで５月から６月にかけては、村民税であるとか国すけれども、この申請者のほうが200世帯はあ

保税とかも、固定資産税とか自動車税とか介護るということなんですけれども、これからまた保険料とかいろいろなものが本当にざっと来る

掘り起こしも行うということで多少また増えてもんですから、本当にもう生活に困窮している

いくので はない かと思 い ますけれ ども、 この人たちは、精神的にもまいっている方も多いと300万ですけれども、200世帯に対してどれぐら

思いますので、その中で今回の下水道事業の基いの期間は活用できるというのか、この新型コ

本料を免除したということは、大変ありがたい

ロナウイルスの収束は全然まだ見えていないのなと思っておりますけれども、今後このコロナで、大変困窮する方たちというのは不安にも思ウイルスが収束することも見えない中で、今後っておるんですけれども、この300万を活用しもまた水道料金のこの基本料金の免除ですね。

─ 124 ─

やっていただけないかということを思っており

当然、国のほうも先ほどあったように、第２ますけれども、村の考え方をお聞きしたいと思

次補正、第３次補正というような形でありますいます。

ので、ぜひ村としてもどういうところに厚くや○議長（名幸利積）

るのか、あるいはどういうところが困っている福祉課長。

のかということも踏まえて、掌握しながらしっ○福祉課長（喜納啓二）

かり対応していきたいと思っております。

それでは、喜屋武すま子議員の御質問にお答
えいたします。

ですから、これで終わりというわけではなくて、これがいつまで続くのか分かりませんが、17ページ。３款１項１目の生活困窮者の補助

そういう対応はその県や国等の予算も活用しな事業でございますけれども、先ほど既に貸付けがらやっていきたいなと思っております。

の申請については約200件程度出ているという○議長（名幸利積）

お話をさせていただきました。ただこの世帯全てがこういった現物給付を望んでいるわけでは

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）ございませんので、我々といたしましては、そ17ページの生活困窮者についてなんですけれのうち約50世帯程度に対して月5,000円の約11

ども、今、月5,000円で11か月分はあるというか月分から10か月分程度の予算を組んでいるとことなんですけれども、やっぱりやはり普通のころでございます。

生活をするには、物資だけじゃなくていろいろ

今後のコロナの感染状況によっては、さらになものも、またこの方たちにとってはサポート

経済状況が悪化して困窮者が増えるようであれが必要かと思いますので、ぜひ十分な補助がでば、さらに次の第２次、第３次と続く可能性のきるように、今後とも支援をお願いしたいと思ある地方創生臨時交付金のほうをまた活用を検っております。

討していく形になるかと考えております。

それから、先ほどの24ページの労働保険につ以上です。

いてなんですけれども、職員への指示を、指導○議長（名幸利積）

とかは強化することが言われたんですけれども、村長。

これまで雇用された方たちも、その事業を終え○村長（新垣邦男）

た方たちなんですけれども、その人たちに対し

喜屋武すま子議員からの御指摘もあったようて何らかのやはりおわびか何か必要かと思いまに、労災保険については、本当に心から申し訳すけれども、村の考え方を伺いたいと思います。

ないなと思っております。たまたま職員が予算○議長（名幸利積）

計上を怠っていたというよりも、その意識がな

住民生活課長。

かったということについては、指導しながら、○住民生活課長（名幸芳徳）

今後こういうことがないように、もう一度全体

ただいまの喜屋武議員の質問にお答えします。

を精査しながらしっかり取組を各課でやるよう

資源ごみが開始された当初からということで指示をしていきたいと思っております。

聞いて、私もびっくりしたところでありますけ

そして、水道料金の件ですが、当然、水道料

れども、以前いた職員等々、その都度、業務に金のみならず、いろいろな対応が今後、第２波、おいては十分頑張ってこられたかと思います。

第３波が来ることも予想されながら対応しなき

過去のことに関しては、もう何やかんや言うこ

ゃいかんだろうと思っております。

とはないかと思うんですけれども、今回受けて、─ 125 ─

ぜひ総務課とも相談しながら、こういったことにするということで大変すばらしいことでないがあってはいけませんので、特に大きい事故がかなと思っています。

なかったのが不幸中の幸いかなということで、その中で、これからまだまだコロナウイルス

私のほうも安心はしておりますけれども、今後の影響というのはこれから出てくると思うんでこういった漏れがないように、総務、それからすけれども、この貧困の家庭がまた水道料金を

ほかの機関とも調整しながら、ぜひ職務を順調払えないとかそういったのが出てきた場合に、に進めていけるような体制をとっていきたいと

やはりそういった村の考え、どのほうにまで何思っています。

箇月間は見送るとか、そういった体制づくりも以上です。

これから考えているのか、その辺もお聞かせく○議長（名幸利積）

ださい。

村長。

35ページの９款２項１目17節タブレットの導○村長（新垣邦男）

入の件ですが、小学校で１年生から６年生まで

これまで頑張ってもらった職員の皆さんには全員に配付するということですけれども、この大変おわびをしなきゃならんだろうと思ってお予算というのは、タブレットこの機種自体の予りますので、ちょっと皆さんの声を聞きながら、算なのか、それとも、これを機械も含めて、も必要なら私が行っておわびを申し上げたいなとう先生方も、指導も含めて、全体的の枠組みの、いうふうに思っています。

これで事業をできる体制の予算なのか、それがですから、今後しっかりその職員指導をやっ整うまでの予算というのはあとどのぐらいかかていきたいと思っておりますので、本当に今回るのかお聞きしたいと思います。

の件は村長としておわびを申し上げたいなとい○議長（名幸利積）

うふうに思っています。

総合調整監。

○議長（名幸利積）○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

ほかに質疑はありませんか。

私のほうから７ページの中小企業の支援につ

金城高治議員。

いてお答えします。

○６番（金城高治議員）

これは一旦、村の単独費で先行して行ってい17款２項29目の２節国庫補助金が、コロナ対ます。もう非常に急ぐということで発車をして策事業として、中小企業資金事業として出されいます。その後、国のほうからこの臨時交付金ていますが、その中で新型コロナウイルスの対が出るよというお話があったので、村単でやっ策事業もして中小企業に3,000万出ています。

ていたものを今回、臨時交付金に差し替えてい前にもこの村のほうで、専決処分で3,000万円

るということであります。

を中小企業宛てに立てて出していますが、これ○議長（名幸利積）に上乗せして手厚いフォローをということでな

上下水道課長。

のか、そのほうに理解してよろしいのか。また、○上下水道課長（安次嶺正春）

それを3,000万出したのを埋め合わせするのか

私のほうから25ページ、水道料金のコロナウということもお聞きしたいなと思っております。

イルス対策に係る取組でございますけれども、次に、25ページの４款３項１目27節の、先ほ

まずその貧困家庭でその支払いが難しいというども答弁 ありま したが 、 水道特別 会計資 金でような方につきましては、これは従来からコロ

1,360万円のコロナ資金で２か月間の料金無料

ナウイルスに関係なく個別の相談を受けながら、

─ 126 ─

その支払いの延期の手続とか、あとは計画的にまた２波、３波が来た場合の財政にその余裕を減額しながらでも少しずつでもお支払いいただ

持って対応できればなと思っています。

くとか、そういった御相談は従来から受けてお25ページの水道特別会計、従来からそのようりまして、特別新型コロナに関してということ

な体制づくりをしているということで、私、コ

で制度を設けるというようなことの対応は今のロナウイルスで過剰に増えないのかなと思ったところしておりません。

もんですから、その相談窓口で大分来た場合な○議長（名幸利積）

体制が、従来と同じような体制づくりが、それ

教育総務課長。

までやるんでしたらいいですので、それでやっ○教育総務課長（喜納克彦）ていければと思っています。

先ほど上間堅治議員から同じような質問がごタブレットの件ですが、私は全員というふう

ざいましたが、これは文部科学省がＧＩＧＡスに、先ほど答弁の中で聞いたもんですから、五、クール構想に基づいて、生徒１人１台、金額に六年生を中心に持たせて、中学校は１年生を今しますと４万5,000円の補助を出しますよとい

中心にということでやっているんですけれども、う、今年度緊急でやらないといけない事業で、五、六年生にこの今機材を持たせて、もう授業

この６月議会に計上させていただいた金額は、できる体制づくりがもう整っているということ

小学校が５年生と６年生、中学校が１年生のみで理解してよろしいんですかね。

の金額です。４万5,000円なんですが、先ほど○議長（名幸利積）

指摘いただいたとおり、じゃそれで実際できる

休憩します。

のかということですね。この予算の中には、４

午前１１時１６分

休憩

万5,000円じゃなくて６万円弱で計上させてい午前１１時１６分

再開

ただいています。残りの１年生から４年生、中○議長（名幸利積）学校２年生と３年生をどうするのという話にな再開します。

るんですが、これ実は文科省の補助は定額補助、教育長。

今４万5,000円なので足りない分に関しては、○教育長（砂川惠重）

地方創生臨時交付金が充てられるということで、今回これに入れてあります。

授業に関しましては、先生方、そのような体制での授業の一部をもうほかの市町村では経験

地方創生臨時交付金も7,600万加算でこんなしていますので、これは研修を全くしないわけ

近くの金額しかありませんので、９月に多分２じゃないですが、加えて研修を実施して、そし

次、国会で今２次補正予算が通りましたので、て授業が展開できるような研修、職員の、先生

それを地方に回ってくる地方創生臨時交付金の方の研修の計画もやっているところではありま

２次補正予算で負担ができるんではないかと、す。スムーズにそういう授業が切り替えること

財政と調整して、その残りの分に関しては９月ができるように、こちらのほうも非常に重要なで対応していこうかなと考えています。

面ですので、しっかりまたやっていきたいなと以上です。

思っております。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

金城高治議員。

ほかに質疑ありませんか。

○６番（金城高治議員）

比嘉盛一議員。

７ページの中小企業に関しては理解しました。

○７番（比嘉盛一議員）

─ 127 ─28ページの６款１項３目12節の観光周遊バス○議長（名幸利積）

運行委託料336万5,000円が増加になっているんですけれども、委託料というのは、委託契約し教育長。
○教育長（砂川惠重）

たら金額そのままじゃないのかという疑問があタブレットを活用したオンライン授業の件なります。それで、我々こっちだから追加する必んですが、実は学校からも発信そのものは可能

要があるのかどうか。これが１点。

です。ただし、受信側、各家庭ですね。におけ

それからもう一つは、もし変更できるんであれば、何で観光客が少ない４月から６月にこのるネットワーク状況が全然違うもんですから、
その状況を今把握をしているところです。

バスを運行したのかどうか。だから、４月、５月、６月の実績もお願いいたします。

以上です。
○議長（名幸利積）

それから次の質問は、これは先ほど何度も出ているんですけれども、35ページ、９款２項１

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）

目17節のこのタブレットの購入なんですけれど

観光周遊バスの件、もう一度なんですけれど

も、将来のオンライン授業を見据えているのかも、変更できると。それでも、実証実験ですか

どうかをお聞きしたいと思います。

ら動かす理由があったのかどうか。今いろいろ以上です。

な飛行機便でも、新幹線でも減らさせています○議長（名幸利積）

よね。だから、こういうコロナがあるので減ら総合調整監。

しても別に構わなかったんじゃないかな。例え○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

ば、１日１便にするとかね、そんなの、何てい

まず、結論から言うと、業務委託は変更契約
はできます。

うんですか、バス停留所に張ればいいじゃないですか。コロナ対策のため、結局、廃止しましそれと、一括交付金については、通常11月にたとか１日に何便にしましたとか、これでよか

次年度の分を予算要求しますということは、見ったんじゃないかなと。実証実験になったのか

積りは大体10月ぐらいに取ります。ですから、

どうか、それをもう一度聞きたいと思います。

当然半年先に取るわけですから、人件費の高騰

これも実証実験のうちになるのかどうかですね。

であるとか、今回特にコロナの費用とかはそのそれから、オンライン授業については、日本

時点では見積もることができないわけですから。

自体がまだ、韓国とか中国オンライン授業始まですから、本来12月１か月で契約したいところっていますよね。日本自体まだ五、六％しかでを、ちょっと忘れましたけれども、９か月とかきる状況にないということなんですけれども、10か月で契約して、今回補正して12か月に持っぜひこれをやっておかないと将来大変なことにていくということです。

なりますから、ぜひこれを見据えてどうにかや

あと乗車人数なんですけれども、２月まで１る方法あるかどうかを今後検討していただきた

日平均20人ぐらいできていたんですけれども、

いと思います。

３月はそのぐらいだったんですけれども、やっ以上です。

ぱり４月、５月は日６人ぐらいまでちょっと落○議長（名幸利積）

ちているという実績があります。それでも活用

総合調整監。

されている方がいらっしゃるので運行をしてい○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

たということです。

当然、これは自粛すべきかどうするかという─ 128 ─

判断があると思いますけれども、我々としては、

どうかということもあるので、私はこれはその感染対策をしてそのまま運行をしたということまま継続するようにという指示を出しました。

になります。

ですから、賛否両論あろうかと思うんですが、○議長（名幸利積）

ぜひその辺は御理解いただきながら、継続しな教育長。

がら、こういうときにはまた減るのか、ゼロに○教育長（砂川惠重）

なるのか、そういうことも踏まえてやってみた

オンライン授業は、実施する方向で一応働い

ところであります。

ていますが、その条件を今整備するための調査○議長（名幸利積）をしっかり今行っているところです。その方向

ほかに質疑ありませんか。

で検討していきたいと思います。

天久朝誠議員。

○議長（名幸利積）○９番（天久朝誠議員）

比嘉盛一議員。

１点だけ質疑したいと思います。

○７番（比嘉盛一議員）

41ページお願いします。

同じこと繰り返しますけれども、バスの実証

９款教育費、保健体育費、３目学校給食管理

実験は、私はなくてもよかったんじゃないかな

費、この中の21節補償補塡及び賠償金の補償費、と。これはもう当然一括交付金使って、補助金

学校臨時休業対策費45万円、それは違約金と説使ってやっていることではありますけれども、明がありましたが、どういった品目なのか伺い

これは一般財源500万ぐらい使っていますよね。

ます。

だから、一般財源を浮かさんといけない時期に、○議長（名幸利積）

これも減らして、契約し直して減らしてもよか

教育総務課長。

ったんじゃないかなと思います。

○教育総務課長（喜納克彦）

もうこれは答弁あればどうぞ。

これ給食で言う、主食でございまして、パン、○議長（名幸利積）

米飯、牛乳の品目になってございます。

村長。

以上です。

○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

今、企画課長からあったように、その一括交付金を利用して20名ぐらいいるわけですね。全

天久朝誠議員。
○９番（天久朝誠議員）

くこれがゼロだったと、もう乗らないという話

３月臨時休校が始まって、恐らく本会議か議だったら、当然それはしばらくはじゃ休もうと

会中で給食の食材等全てストップできたといういうことになると思いますが、やっぱりいるわことで、損害はなかったというふうに聞いていけですよ、利用したいという方々が。ですから、たんですが、実際、給食ストップの指示したとそういう意味では、それを頼っている方々もいきから停止までの期間が１つ、そして、この契らっしゃるので、私は実証実験になるなら、こ約ですね。違約金を払う根拠がどういった根拠

れはやっていいんじゃないかなと思っています。

で払っているのか。そして、３つ目です。支払当然、こういう支援があるわけですから。

いの原資、こちらは学校給食の保護者からの給それはやめるのは簡単なんですけれども、や食費からか、それとも村の持ち出しかです。今っぱりコロナだからやめて、またじゃ次、復活

後、台風とかいろいろな災害についても、こうした場合に、何ていうのかな、乗る方がいるかいった事例があるかもしれませんので、参考ま─ 129 ─

でにこの辺３つ聞きたいと思います。

すね。分かればお願いします。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

休憩します。

教育総務課長。

午前１１時２５分

休憩

午前１１時２５分

再開○教育総務課長（喜納克彦）
私が今６年目、教育総務課長やって、台風だ○議長（名幸利積）

ったらそんな自然災害で給食がとまった場合に再開します。

損害があったということはございません。

教育総務課長。

また、取り決めも多分今ないと思っています。

○教育総務課長（喜納克彦）

以上です。

具体的に何日前の指示だったというのはちょ○議長（名幸利積）

っと把握していないんですが、これ今年度、前ほかに質疑ありませんか。

年度の答弁は、盛一さんの御質問だったと思う
んですけれども、そのときは実害はなかったん（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）です。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

今年度は、今年度分、４月から本来スタート

す。

すべき授業があったんですけれども、それは臨

お諮りします。本案についての委員会付託は時休校になった分です。これ委託先が沖縄給食

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会、これ県下統一して注文されているもんですことにしたいと思います。御異議ありませんか。

から、こういった米だったり、牛乳、パンはこ（「異議なし」と呼ぶ者あり）

こを通して買うもんですから、その分が賠償金○議長（名幸利積）の対象になっていると。結局、給食会が賠償の対象になっているという部分なんですね。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

村の持ち出しか、それとも保護者さんのほうかというと、そうではなくて、これ実際に村がこれから討論を行います。討論はありませんか。

立て替えて出すんですが、コロナの補助金でこういった給食で実害、損害を受けた場合に、コ（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

ロナの対策交付金として充てられる予算が国からあります。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま
す。

以上です。

これから議案第28号○議長（名幸利積）

令和２年度北中城村一

般会計補正予算（第２号）についてを採決しま

天久朝誠議員。

す。

○９番（天久朝誠議員）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

今回特別に新型コロナだから、村としては特ことに御異議ありませんか。

に持ち出しはない。ただこれ台風とか一般的な災害の場合も、何かそういった取り決めはある（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）のか。沖縄はよく台風来るんですけれども、そ異議なしと認めます。議案第28号

令和２年のときは出しているのか、それとも何か保険的

度北中城村一般会計補正予算（第２号）についなものでできているのか、その取扱いの違いでては原案のとおり可決されました。

─ 130 ─

日程第５．議案第２９号

令和２年度北中城

日程第６．議案第３０号

令和２年度北中城

村国民健康保険特別会計補正予算

村下水道事業会計補正予算（第１（第１号）について

号）について○議長（名幸利積）
日程第５．議案第29号○議長（名幸利積）
令和２年度北中城村

日程第６．議案第30号

令和２年度北中城村

国民健康保険特別会計補正予算（第１号）につ

下水道事業会計補正予算（第１号）についてを

いてを議題とします。

議題とします。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

これより質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから議案第29号

令和２年度北中城村国

これから議案第30号

令和２年度北中城村下

民健康保険特別会計補正予算（第１号）につい

水道事業会計補正予算（第１号）についてを採てを採決します。

決します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。議案第29号○議長（名幸利積）
令和２年

異議なしと認めます。議案第30号

令和２年

度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第度北中城村下水道事業会計補正予算（第１号）

１号）については原案のとおり可決されました。

については原案のとおり可決されました。

─ 131 ─

日程第７．議案第３１号

令和２年度北中城

日程第８．議案第３２号

北中城村植物ごみ

村水道事業会計補正予算（第１資源化ヤードの指定管理者の指定号）についてについて○議長（名幸利積）
日程第７．議案第31号○議長（名幸利積）
令和２年度北中城村

日程第８．議案第32号

北中城村植物ごみ資水道事業会計補正予算（第１号）についてを議源化ヤードの指定管理者の指定についてを議題題とします。

とします。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

これより質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）

比嘉盛一議員。

○議長（名幸利積）○７番（比嘉盛一議員）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

去る３月の議会で資源化ヤードの設置管理に関する条例ができましたよね。そのときにツル

お諮りします。本案についての委員会付託はヒヨドリについての約束事がありました。それ

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

どうなっているかお聞きしたいと思います。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

休憩します。

○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

午前１１時３２分

休憩

午前１１時３３分

再開○議長（名幸利積）

これから討論を行います。討論はありません

再開します。

か。

住民生活課長。
（「なし」と呼ぶ者あり）○住民生活課長（名幸芳徳）○議長（名幸利積）

盛一議員の質問にお答えいたします。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

今回議会に上げているのは、この業者と指定管理の契約をしていいでしょうかという議案でこれから議案第31号

令和２年度北中城村水ございまして、中身については、まだ詳細は固道事業会計補正予算（第１号）についてを採決

まっていません。委員会のほうに資料を提供しします。

てあるんですけれども、事務局長のほうにはこ

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

れあくまでも今まだ案の状況だということをお伝えしています。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

議会の議決を受けて、業者ともう一度その辺○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。議案第31号の中身については、詳しく話し合っていって７
令和２年月１日をもって契約を進める予定でございます。

度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）については原案のとおり可決されました。

コウブシとか、カタバミ、それからツルヒヨ
ドリ等に関しましては、当然その搬入等に関し

─ 132 ─ては入ってこないものだと思っています。それ

詰めてしっかりした規則をつくる、それでいいも一応今回指定管理のプロポーザルで受けた業んじゃないかなと思うんですが、それでやって、者にも聞いたんですけれども、やっぱり専門の提案して、それが駄目だという話になると、ま業者でも紛れていたら、結局ピンセットで拾うたチャラですよね。

わけでもないので、結構判別するのは厳しいとですから、ある程度提案をして審議をしてもいうことだったので、広報等でこういったもの

らって、当然我々も今、議員から指摘のあったは入れないでくださいと、持ち運びできません

ことも踏まえてやりますので、そういうことをよということを、広報等で周知して、とりあえ

しっかりやっていけばいいんじゃないかなと思ず受け入れる業者のほうにはなるべくそういっうんですが、議員がおっしゃるとおり、準備をたのも、目視できるんであれば何とか取り除いして中身を精査して提案すべきじゃないかと。

てやってほしいということで今後運営していく

提案したんだけれども駄目でしたという話にな他はないのかと考えております。

ると、これはまた元の木阿弥になるんですね。

以上です。

そういうことも踏まえて、一応提案するんで○議長（名幸利積）

すが、当然審議をしてもらって、我々としては休憩します。

この指定する業者さんにしっかり打ち合せして

午前１１時３５分

休憩

いきながらやってもらいたい。当然、これがで

午前１１時３６分

再開

きるできないもあるんでしょうから、その辺は○議長（名幸利積）

またしっかり精査をしながらやっていければい再開します。

いのかなという私の認識であります。

比嘉盛一議員。

○議長（名幸利積）○７番（比嘉盛一議員）

比嘉盛一議員。

村長、今の議会に指定管理契約しますという○７番（比嘉盛一議員）

ことを出してあるのに、まだ詳細固まっていな

本当はこの業者が取るんであれば、本来はちいみたいなの、これでいいんですか。本来はもゃんとＥＭを使って発酵させますから。多分もうそのときに契約書が出すのが普通であって、しかしたら種を全部死ぬんじゃないかなと私は

最初は１枚だけでしたよ。このやり方自体が間思うんですよ。だから、種が死ぬんであれば、違っているし、それと契約するわけだから、ツ

この処理場、ツルヒヨドリが入ろうが、コウボ

ルヒヨドリどうなったの、契約書に入っている

シが入ろうが、ムラサキカタバミが入ろうが別のか、あるいは何で３月に約束しているのに、に構わないんです、死ぬんであればね。もし死規則なんですぐできなかったのか。だから、そなないんだったら、こういう実験されているか

れをやっぱり聞かないと契約していいんですか。

どうか分からん。死なないんであれば、やっぱ採決できないんじゃないですか。もう一度、村りそれ入れるわけいかないので、もう１回約束

長、答えてください。

してください。契約するときには絶対そのツル○議長（名幸利積）

ヒヨドリ入れるという約束していただけますか。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（新垣邦男）

住民生活課長。

今、担当課長からあったように、一応提案を○住民生活課長（名幸芳徳）

して、この提案している業者さんと、要するに

─ 133 ─絶対ということはちょっとここでは答弁でき

ないんですけれども、今言ったように、業者さんと話して、もしその辺受入れして、今後肥料とかにして使えることができるという判断であれば、受入れもできるかなと。今後、そういった面に関しても、細かく業者さんのほうと調整しながら契約のほうを進めていきたいなと考えております。
以上です。
○議長（名幸利積）
ほかに質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案第32号
北中城村植物資源化ヤードの指定管理者の指定については、総務厚生常任委員会に付託いたします。
以上で本日の日程は全部終了しました。本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

午前１１時４０分

散会─ 134 ─

令和２年第４回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和２年６月１２日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和２年６月16日

午前10時03分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和２年６月16日

午後３時20分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

応（不応）招議員
及び出席並びに欠席

議員

４ 番 議 員

大

城

律

也

５ 番 議 員

上

間

堅

治

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

玉

城

福

祉

喜

啓

二

別

紙

副
総

村
務

課

邦

育

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

課
の

長
と

お

納

り

─ 135 ─昭有

議事日程第３号
令和２年６月１６日（火曜日）
１．開議

午前１０時０３分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

番号

１

一般質問

一

順位

１

質

天

問

久

般

質

問

者

朝

通

告

書

件

誠

名

１．自治体の業務効率化、住民サービス向上へＳＮＳ（ソーシャルネ
ットワーキングサービス）の活用
２．学校教育や行政事務へＩＣＴ導入、ＡＩの活用
３．新型コロナウイルスでの経済・生活支援

２

比

嘉

盛

一

１．自主財源の確保
２．コロナウイルス対策予算
３．里道管理４．村民体育館

３

比

嘉

義

弘

１．アリーナ建設と高架橋建設の進捗状況

２．社会活動の中の婦人会は
３．地域懇談会の開催は
４．コロナウイルスの感染拡大の影響は

４

大

城

律

也

１．新型コロナウイルス対応及び支援について─ 136 ─

○議長（名幸利積）

自動の応答であったりするものでありますが、

おはようございます。

それらやＡＩによる自動応答サービスで住民のこれから本日の会議を開きます。

問合せに24時間自動回答。災害時に信頼性の高開議（午前１０時０３分）

い情報を提供。自動応答サービスで24時間情報
提供、そして面談予約の受付など。住民票の申日程第１．一般質問

請、粗大ごみの受付など各種行政サービスの提供。自治体独自のふるさと納税特設サイトへの○議長（名幸利積）

ＬＩＮＥログイン導入など、本村でも今後活用

日程第１．一般質問を行います。

へ向けて進めていく必要があると考えておりま

順次発言を許します。

す。当局の考え方を伺います。

天久朝誠議員。

続いて、学校教育や行政事務へＩＣＴの導入、○９番（天久朝誠議員）

ＡＩの活用。

では、通告に従いまして一般質問を始めます。

2018年10月議会で、私の一般質問において、

まず最初に、自治体の業務効率化、住民サー

学校教育へＩＣＴ機器の導入を求めておりまし

ビスの向上へソーシャルネットワーキングサー

た。教育委員会は、必要性を認識していたよう

ビスの活用。

ではありますが、導入には至っていない現状で過去の私の一般質問でＳＮＳ（ソーシャルネ

はありました。

ットワーキングサービス）の一つ、フェイスブ

今回の新型コロナウイルスの影響で教育環境ックの活用を導入するよう求めたことがありまも大きな変化への対応に迫られていると思います。本村で現在どのように活用しているか。そすが、よりＩＣＴ機器等の活用への必要性は高して、今後、業務の効率化と住民サービス向上

まっているのではないか。また、さきの質問とへさらなる活用が必要ではないかと思います。

も関連いたしますが、行政事務においてもＩＣ

その中でも、ＬＩＮＥというアプリケーション、

Ｔ、ＡＩの活用が今後より重要性を増してくる

こちらは日本国内で8,000万人以上が活用してのではないかと考えております。

いるアプリケーションであり、より村民に身近なものであると考えます。

本村でのＩＣＴ（情報通信技術）、ＡＩ（人工知能）の活用へ向けての導入や活用研究は行

今回の新型コロナウイルスの影響で業務の在われているか伺います。

り方の見直しを迫られる状況にあるのではないかと推測しております。効率性と住民サービス

続いて、新型コロナウイルスでの経済・生活支援。

の提供の方法に力を発揮するのがＬＩＮＥを初

新型コロナウイルスで経済的な打撃を受けためとする様々な新しい技術の活用ではないか。

村民への支援をどのように考えているか。これ

以下は、日本の自治体でＬＩＮＥが活用されまで、国・県、そして北中城村、それぞれ経済ている事例であります。紹介いたします。

的支援を行ってきました。特に本村では、中小１つ、一斉配信による情報の発信。地域住民

零細企業や個人事業主への支援を行っています。

が必要としている情報を分割して配信しての提申請から給付まで非常に短い時間で実施できた

供、セグメント配信と言われるものです。地域

ことは、受給者から高く評価されております。

住民からの情報提供をＬＩＮＥで受付。チャッ

今回の新型コロナウイルス、ＣＯＶＩＤ－19

トボット、こちらはシンプルな対話であったり、は、全ての世帯で何らかの影響があったと考え─ 137 ─られますが、その中でも次の対象世帯が経済的

科省は、ＧＩＧＡスクール構想ということで、に最も大きな影響を受けているのではないかと世界的に日本はＡＩ、ＩＣＴの導入が遅れてい考えております。

るということで、非常に今急いでやっていると。

１つ、母子・父子家庭、次に障害児保育家庭、

これはもう国は、国家プロジェクトでやるんだ

次に子育て家庭、これらの家庭へ一時金や給食というようなこともおっしゃっているんですが、費の補助などで経済的支援を行う必要があるとただただなかなか全国に行き渡るにはですね、

思っております。理由は、第１に生活支援、副

その地域差、そしてその基盤整備等々の問題、次的に村内景気対策へつながるのではないかと

そして機器の問題、さらにはその学校教育現場も考えますが、村当局の考えを伺います。

での対応の問題、保護者への問題等々、まだま○議長（名幸利積）

だ課題は山積していると思っております。

村長。

ただ、今、教育委員会で今、一生懸命、それ○村長（新垣邦男）に向けて構想の中でどういう、村としてどうい

それでは、天久朝誠議員の御質問にお答えいたします。

う構想を持ってやっていくかということはしっ
かりとこれからやっていく必要があるだろうと

まず１点目です。自治体の業務効率化、住民思っております。

サービスの向上へＳＮＳ（ソーシャルネットワ

ただ、もう国のこれ方針ですから、しっかりーキングサービス）の活用ということでありまと受け止めて、村は村でやっていけるような体

すが、議員御指摘のとおり、これはもう時代の制をつくっていきたいと思っております。

趨勢だろうとそういうふうに思っています。

３点目のコロナウイルスでの経済・生活支援

ただ、それを活用している部分とまだまだ活ということであります。

用に至っていない部分も当然ございますので、もうこれは本当に深刻な問題であります。な

現状については、後ほど企画振興課長のほうにかなか国も大規模な財政支援をやっているんで答弁をさせたいと思っております。

すが、国民に行き渡るにはなかなか時間がかか

ただ、こういうソーシャルネットワーキングっているというような状況もあります。

サービスが非常にいろんな面で力を発揮をしてそういう中で、この手続にとって非常に煩雑いくだろう、時代になっていくだろうと思ってというか、すぐにはいかないだろうということいますが、その辺、また職員の資質向上も当然で、本村では商工会と提携をして、そのつなぎやらなきゃならんだろうと思っております。

として国からの支援、県からの支援が来るまで

そして、またサービス提供という意味では非にはかなり時間がかかるんじゃないかというこ

常に効率的な情報発信ができるんでしょうけれとで、中小企業に20万をすぐ対応させていただ

ども、ただ、しっかり守らなきゃならない情報きました。

もあろうかと思っています。その辺のすみ分け

そして、特定給付金10万円の特定給付金も、というんですか、職員の意識の問題も踏まえてもうほぼ本村で９割方給付が行われるというこ

今後対策を講じていく必要があるだろうというとですから、そんなに後れは取っていないだろ

認識に至っております。

うという認識があります。

２点目の学校教育や行政事務へＩＣＴ導入、

ただ、議員後指摘のとおり母子・父子家庭支ＡＩの活用ということで、これは昨日の補正予援等々、障害者保育家庭等々、さらには非常に算の御質問でも受けたんですが、今、国は、文困窮している家庭への支援というのもこれから─ 138 ─

強力にやっていかなないといかんだろうと思っ

でのＩＣＴ活用頻度は、加盟国中で日本は最下ています。

位となっております。グラフのとおりですね。

全体的な支援も踏まえてですが、個別的にど現代の情報社会の状況を鑑みますと、学校におうしてもその支援をしていかなきゃならない部

ける情報活用能力の育成は喫緊の課題であり、分があろうかと思います。これは国も２次補正、

本村においても例外ではありません。

３次補正ということをやっているわけですから、

教育委員会としましては、文科省のＧＩＧＡ

これからの２波、３波に向けて対策はしっかり

スクール構想に基づき小中学校の校内ネットワ

また我々としても講じていきたいなというふうークの整備、児童生徒１人１台のコンピュータに思っております。

ー、こちらのほうはタブレットになりますが、

ただ、これはもう時間との勝負というんです
かね、待ったなしということですから、特段の端末の整備並びに教職員の研修等を下記内容において行っています。

配慮というんですかね、そういうことも考えながら対応していきたいと思っております。

まず、教育委員４名いらっしゃいます。それから、各学校の校長、それから指導主事等が県詳細については、それぞれ担当課長のほうに立総合教育センターにおいて、小学校の教職員答弁をさせたいと思います。

を対象に、これ全県から集めた小学校の先生方○議長（名幸利積）

でしたけれども、プログラミング教育の実施研総合調整監。

修があるということでそちらの視察に行ってま○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

いりました。

では、私のほうから１番目のＳＮＳに関する
回答でございます。

内容が、かなりハイレベルといいますか、小学生にしてはかなり何ていうんですかね、質の現在の状況として、北中城村役場では、村の高い授業だなということでした。

広報紙とひまわり祭りでフェイスブックを利用

しかし、沖縄県は、どちらかというと他府県しております。特に、ふるさと納税特設サイトに比べて質の高い情報教育が行われていることにおいては、ふるさとチョイスと連動して、Ｌが文科省の調査で分かっていますけれども、そＩＮＥ、フェイスブック、ツイッターアカウン

れで、もうすばらしい内容のプログラミング教

トでのログインに対応しております。

育を行っておりました。

今後については、村全体での活用については、参加した教育委員の先生方の中には、非常に職員の活用状況を見ながら、可能であれば順次感動しまして、もう帰りがけもいろんな話題も導入を検討していきたいと思っております。

非常に語っておられました。

○議長（名幸利積）

それから、中頭地区教育委員の研修会、これ教育長。

は本村が事務局となっておりますので、昨年度○教育長（砂川惠重）

行われました全体の研修会、中頭地区教育委員

それでは、天久議員の２番目の質問、学校教の全体の研修会ですね、において情報教育及び育や行政事務へＩＣＴの導入、ＡＩの活用につプログラミング教育についての講演会を専門家

いてお答えいたします。

を招いて開催して、学習会を行っております。

お手元にデータ、グラフが出されたデータがそれから、生徒へのタブレット、ＩＣＴ機器

届いているかと思いますが、ＯＥＣＤ、ＰＩＳ

導入のためのＯＳの選定や、それから学校へ導ＡのＩＣＴ機等の活用状況調査によると、学校入する際のネットワークの構築等々について、

─ 139 ─

教育センターの現在、学校のネットワークを管以上です。

理しております県全体の管理を行っております○議長（名幸利積）

ＳＥのアドバイスを受けたり、それから企業の天久朝誠議員。

担当者から情報を収集するなどの研究を行って○９番（天久朝誠議員）

おります。

では、再質問したいと思います。よろしくお続いて、村立学校の全ての職員、教職員が、願いいたします。

全生徒がタブレットを活用した授業がスムーズに展開できるための研修を情報を収集して、今まず最初に、ＳＮＳ、もう省略してＳＮＳと呼ばせていただきたいと思います。

現在、計画をしているところであります。

その活用についてなんですが、先ほど、冒頭それから、次の３番目の新型コロナウイルス

で回答していただいた中で、職員の活用状況を

経済・生活支援についてですが、給食費の補助

見ながらとありました。具体的にどういった意についてですが、給食費につきましては就学援

味で活用状況を述べたのか。技術や知識の問題

助制度において児童生徒の28％が全額補助、そとして述べたのか、それとも普及率等何か具体の他の児童生徒につきましては半額を補助して的な考えがあって、活用状況ということを述べいる状況です。

たのか、確認したいと思います。

村として約4,900万円、全体の給食費の65％○議長（名幸利積）を支援しているところです。

総務課長。

以上です。

○総務課長（仲本正一）○議長（名幸利積）

お答えします。

福祉課長。

活用を使ったのは、やっぱり職員のＩＴに関○福祉課長（喜納啓二）

するスキルの問題がどこまで行っているのかど

では、引き続きまして、３番目の新型コロナ

うかというのがやっぱりばらばらであるもので感染症での経済・生活支援についての御質問ですから、そういうものを問題視というんですかございますけれども、子育て世帯への支援につね、それを職員が全体的に活用できる体制にな

きましては、国による支援策といたしまして１

れば検討していこうかなという感じで考えてお人10万円の特別定額給付金を初めとして、子育ります。

て世帯への臨時特別給付金として児童手当を受以上です。

ける児童１人当たり１万円の支給、あと低所得○議長（名幸利積）の独り親世帯への臨時給付金として１世帯５万

天久朝誠議員。

円、第２子以降１人当たり３万円、さらに収入○９番（天久朝誠議員）が減少した世帯には５万円を支給する制度もごはい、分かりました。

ざいます。ほかに住宅確保給付金として、離職

今回の質問なんですが、今すぐにどうこうしや収入が減少した世帯の家賃を支給制度等が実ようということではなくて、恐らく近い将来必施されております。障害児のいる世帯に対しま要になる技術だと行政でもなってくると思いま

しては、学校や事業所の休校に伴う預かり先のす。そのための準備として、今現在の状況をま支援等を実施してまいりました。

ず知りたいということで質問しております。

子育て世帯への支援策につきましては、引き続き検討してまいりたいと考えております。

併せて住民サービスの向上という観点で同じように質問しますが、このＬＩＮＥ、主に今回

─ 140 ─ＬＩＮＥを取り扱って質問していきたいと思い等が対応して、その回答をするなり、対応する

ますが、メリットが幾つかあると思います。そなり、その情報提供を行っているところでござのうちの大きなメリットの一つで、私は、住民います。

からの情報提供があるのかなと思っております。

以上です。

今現在、行政に対するこういった情報提供とい○議長（名幸利積）

うのは、自治会長さんや同じ議員さんたちが地天久朝誠議員。

域の声を聞いて、こういう行政に提案している○９番（天久朝誠議員）

状況だと思いますが、この負担感というかそれ

例えば、福祉課で子育ての相談で、このＬＩを軽減できる一つのツールでもありますので、ＮＥとかを活用したとき、想像でよろしいんで例えば住民が道路の亀裂とか危険箇所を見つけすが、どのような効果があるか。私は、先ほどたときに、速やかに情報提供をしていただける

述べたような効果があるかなと思うんですけれことが今後できるんじゃないかなというのが１ども、どのように今現在、考えているか伺いた点。

いと思います。

続いて、窓口へなかなか行けない人、子育て○議長（名幸利積）

しながら、子育ての相談があっても行政に出向
く、ちょっと二の足を踏むとか、そのハードル福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

を下げるということもこの技術は使えるんじゃ

ＬＩＮＥの活用につきましては、広く一般にないかなと。もう電話等ではなくて、文書で要住民の方に公開して活用している事例ではござ

点をまとめている分、問題点が発見しやすいといませんけれども、個別の支援をするに当たっいう点もありますし、時間を選ばないというのて、電話ではなかなか取ってくれない方であるもあるかなと思っております。

とか、そういった方に対して、相談員からこの３点目に、これはまたちょっと特殊な技術だ

ＬＩＮＥつないで、業務用のスマートフォンのと思いますが、自動解答、チャットボットとかほうからＬＩＮＥでもってその個別のケースの言われるものであれば、窓口対応の減少が図れ方への連絡を取っているというケースがございるんじゃないかと思っております。

ます。

そういった意味で、例えば福祉課で今現在、以上です。

子育て相談とかあると思いますけれども、そこ○議長（名幸利積）で活用できないかなと思っておりますが、今現天久朝誠議員。

在の子育ての相談等はどのように受けているか○９番（天久朝誠議員）

確認したいと思います。

ちょっと担当課を変えて建設課の御意見を聞○議長（名幸利積）

いてみたいんですが、例えば、今現在、道路が福祉課長。

陥没したり危険箇所がありますよという情報提○福祉課長（喜納啓二）

供というのは住民からあると思いますが、もしお答えいたします。

これがＬＩＮＥとか位置情報と写真画像つきで子育て世帯を中心とした福祉のそういった方

事前に送られてくるとしたら、この対応が現場たちへの対応でございますけれども、窓口でのに行く前にある程度予測できて、今後にスピー

相談はもちろん電話、あとメール等での相談をド解決とか、情報収集の意味でも使えるんじゃ

受けましたら、子育てに関する養育支援相談員

ないかなと思っていますが、建設課はそういう─ 141 ─

よく相談来ると思いますが、いかがですか。

天久朝誠議員。

○議長（名幸利積）○９番（天久朝誠議員）

建設課長。

この、例えば今回の提案は、どこの課が最終○建設課長（瀬上恒星）

的に所管するかは分かりませんが、例えば総務

私どもの建設課の所管として村道の管理とい課であったりすると、総合的な活用について今うものがございますけれども、確かにこういっ

後ＳＮＳを研究するチームを作って、すぐじゃ

た情報提供というものは大変重要視しておりまなくてもいいですから、課題を見つけながら、す。これがこういったＳＮＳ等の活用がありま

この北中城村に合ったこの技術というのは何か

して、情報提供が速やかなものであればあるほとか、使える技術は何かとか、予算はどれくらど、早急な対応が可能になるものだと考えておいかかるなとかそういったものを研究する具体ります。

的なチーム作って検討していく、その準備も必以上です。

要かなと思っていますが、どなたか御解答お願○議長（名幸利積）

いします。

天久朝誠議員。

○議長（名幸利積）○９番（天久朝誠議員）

村長。

今度、税務課に聞きたいんですけれども、例○村長（新垣邦男）

えば確定申告であったり、納税の窓口が混み合

議員が御指摘のとおり、時代の趨勢だろうとうときとか、この空いている状況とか混雑して思っています、ＳＮＳはですね。当然、これかいる状況というのを案内などもこういうのを使らの時代、行政もそういう機器を使った情報発

えば、技術的に使える状況であればできるのか信というのを当然やるべきだろうと思っていまなと思っていますけれども、担当課として、もす。

しそういう技術があったときにどのように活用

ただ、なかなかうちだけじゃないんですが、していきたいかと検討したことがあるか。また、

行政的に全般、その広がりが見えていないとい

今後してみたいでもいいですから、あればよろ

うことはあろうかと思います。だから、行政としくお願いします。

してそれが情報過多、あるいは余りにも使い過○議長（名幸利積）

ぎて出していけない情報も出したりというそう

税務課長。

いうミスも出てくるわけですから、慎重になら○税務課長（喜屋武のり子）

ざるを得ないというのが現状であります。

それでは、お答えいたします。

ただ、おっしゃるとおり、プロジェクトチー

ＬＩＮＥ等での情報提供ができれば、確かにムを作って、検討すべきじゃないかという御指住民の方に対して便宜が図れるかなと思ってい摘はそのとおりだろうと思っておりますんで、ます。

今後、徐々に徐々にではあるんですが確実に拡

ただ、今現状としてはそういったお話が出ているところではございません。

で、先ほど出たように職員のスキルも問題も踏

ただ、今後こういったことができるようであれば、活用できたらいいなと思っています。
以上です。
○議長（名幸利積）

大していくだろうという予測はしておりますん

まえて勉強しなきゃいかん部分もあるでしょうから、そういう意味では検討委員会というんですかね、プロジェクトチームというのは必要だ
ろうと思っておりますんで、それに向けては少─ 142 ─

し内部でしっかり検討していきたいなというふ

クールカウンセラー、それから小中アシストのうに思っております。

３名を曜日を決めて派遣しております。

○議長（名幸利積）

あと、課題に関しましては、学校からの報告

天久朝誠議員。

では、子ども理解のための時間の確保であると○９番（天久朝誠議員）

か、または子どもの状況に応じて柔軟に支援をそれも必要だと思いますので、ゆっくりでい

行わなければならないということですとか、ま

いと思います。まず、取りかかることが大事か

たは家庭環境が大きく関わっているケースに関なと思っていますので。

しましては、非常に時間を要するということが次、教育分野で今回提案しているＬＩＮＥの課題として報告が挙げられております。

活用について幾つか聞きたいと思います。

以上でございます。

私が考える教育分野でのＬＩＮＥの活用は、○議長（名幸利積）

恐らく日々の教育相談であったり、学校からの天久朝誠議員。

連絡、そしていじめの対策、そして学校の欠席○９番（天久朝誠議員）の届出とか現代の状況に合わせたような取組というのも今後必要かなと思っております。

今、回答いただいた中で、最後のほうですね、
非常に時間がかかるケースがありますよという。

まず最初に、学校教育分野でＬＩＮＥを活用

今回、ちょっといじめの件にも触れたいなと思するとしたときに、今後そういうふうになってっていて、事前にいじめの件数とかちょっと調

いくかなと思いますが、今現在、日々の生徒やべてほしいというお願いはしております。

保護者、教職員からの教育相談、この在り方、それも含めて、今いじめではあるか分かりま

今現在どのようにやっていて、どの部分に課題

せんが、それで時間がかかる事例というのが今を感じているか、それらがあればお答え願いま後、なかなか会えないとかいろいろあると思いす。

ます。そういった部分で、こういった技術を活○議長（名幸利積）

用して、よりハードルを下げて会える環境をつ

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（玉城くっていくというのも使えるかなと思っており有）ます。

お答えいたします。

そういった意味で、北中城村で今いじめの相学校の教育分野でＬＩＮＥは活用できるかと談とかどれくらい来ているのか、年間、分かるいう御質問ですけれども、ＬＩＮＥの活用につ範囲でお願いします。

きましては、学校教育分野でも一斉配信など全

○議長（名幸利積）

国的には実施をしている学校、自治体もありま

学校教育指導主事。

すので、活用はできるものと認識しております。

○学校教育指導主事（玉城

また、 もう一 つの御 質 問といた しまし て、お答えいたします。

有）

日々の生徒、保護者からの教育相談等の在り方

学校からの報告でございますけれども、昨年とか課題等に関しましてですけれども、教育委度の調査では３校合わせて101件となっており

員会では中央公民館と両小学校に相談室を設置ます。

してございます。相談員を１名ずつ常勤体制をそれから、そのＬＩＮＥ等、ＳＮＳを通じて整えております。また、県に申請をいたしましのいろいろ教育相談等の活用はできないかといて、スクールソーシャルワーカー、それからスうことに関しましては、全国的には特に大きな─ 143 ─

都市では、人や設備等の体制を整え、実施を行て、学校に来ていないという状況で、届出がなっているところもございます。活用件数は、増

いときはそのまま数時間よく分からない状況がえているということは、承知しております。

出てくると思います。時間的なタイムラグがあ

ただ、人的な配置でありますとか、それから、りますので、それを解決するためにも休むとき

設備、準備ですね、または家庭のネットの環境はできるだけ確実な方法で連絡してほしい、子であるとか、環境の問題であるとか、またはＬどもたちを守るためにもそういった技術が今求ＩＮＥ等では実際には個人情報が流出してしま

められているんじゃないかと思いますが、教育

うとか、このようなこともございますので、研委員会としては今後どのように考えていくか伺

究とか調査が必要ではないかというふうに考えいたいと思います。

ております。

○議長（名幸利積）

ケースにもよりますけれども、学校からはフ

学校教育指導主事。

ェイス・トゥ・フェイスが望ましいという意見○学校教育指導主事（玉城がございます。

有）

お答えいたします。

以上でございます。

議員が御指摘のとおり、やはり子どもたちの○議長（名幸利積）

安全を考えた場合には、欠席届は即座に届くと

天久朝誠議員。

いうのが望ましいかと思われます。

○９番（天久朝誠議員）

ただ、現在は電話であったり、それからファ分かりました。個別の件には、特に何もありクスであったりとか、また欠席届を紙で届ける

ませんが、全体的に見て、結構相談は来ていると、兄弟とか近所の子供に届けてもらうというんだなという印象です。

ようなことを行っておりますけれども、確かにこの中で、今もちろんフェイス・トゥ・フェ

ＬＩＮＥがうまく使えて、先ほど申し上げたよ

イスが最終的には一番重要だと思いますが、そうに個人情報であるとか、流出の面からセキュこに近づけるための情報技術として、ぜひ人材リティの問題であるとか、きちんとそういったも含めて相談を受ける対応をしてほしいなと。

ことを確実に行えるということであれば、ＬＩ

恐らく、もっと必要になってくると思いますの

ＮＥの方向も考えていくということもあるかとで、事前に準備していただきたいなと思ってお

思います。

ります。

いずれにしましても、まだ他市町村もいろい

もう１点、現在、学校でお休みをするときとろ調べましたけれども、研究や調査がまだ必要

か、電話をしないでくださいと。ファクスで送だということを感じておりますので、今後行っってくださいと、もしくは、隣近所誰かに届出てまいりたいというふうに思っております。

を持たせてくださいという対応があるんですけ

以上でございます。

れども、恐らくファクスを持っている家庭とい○議長（名幸利積）

うのは相当に少ないんじゃないかと思っており

天久朝誠議員。

ます。また、隣近所が友達である昔のようなみ○９番（天久朝誠議員）

んな知り合いという状況でもないかもしれませ

個人情報を一番気にすると思いますので、そんので、こういったＬＩＮＥの活用というのも

こはしっかりやっていただいて、研究のほうは確実に連絡をできる手段として。

進めていってほしいと思います。

もう１点は、親が学校に行かしたと思ってい─ 144 ─続いて、ＩＣＴ、ＡＩの活用について質問を移したいと思います。

いたいと思います。

冒頭の回答で、教育委員会からはいろいろ考○議長（名幸利積）

えていますよということであります。今般、タブレットの予算も一部でございますが、まず議総務課長。
○総務課長（仲本正一）

会を補正予算通ったということで、実際に準備

お答えします。

に取りかかることだと思います。

電算を導入した時期に、この電子決済についそういった意味で、今教育分野ではいろいろてもお話がございました。

回答はいただいたんですが、ＩＣＴ、ＡＩとい

ただ、電子決済を慣れるまでに時間がかかるうことで、なかなか一般行政で活用はなかなかということで今の印鑑方式になっておりますの

思い浮かばない部分もあるかもしれませんが、で、もうシステム自体は電子決済に対応できる

先ほどのＬＩＮＥも含めて、今後行政全般でどシステムになっていると思いますので、今後、のようなことができるかというのを質問していこれも含めてできることがあれば検討していききたいと思います。

たいなと思っております。

今、北中城村では、特に総務課と企画振興課

以上です。

とかでＩＣＴ、ＡＩ活用していこうという考え○議長（名幸利積）

は何か具体的にあるかどうか伺いたいと思いま

天久朝誠議員。

す。

○９番（天久朝誠議員）○議長（名幸利積）

分かりました。電子決済があれば、判こも、総務課長。

天久の判こ、いろいろ正確かといえばいろいろ○総務課長（仲本正一）

ありますから、それには一人一人の鍵をつけてお答えします。

管理できる電子的なもののほうが確実かなとは今のところ、活用については今後検討すると思っていたりしますので、電子決済も研究して、なっております。

もし行政全般で必要だというときのために準備以上です。

してほしいなと思っております。

○議長（名幸利積）

もう１点、福祉課で、例えば保育所の入所に天久朝誠議員。

関して公平性を保つとか、そういった意味で今○９番（天久朝誠議員）

人手をかけて、１個１個点数つけてやっている

はい、わかりました。恐らくなかなか難しい

かなと思いますけれども、ほかの大きな自治体

システムが全般に変えないといけないというのですけれども、そういった意味でＩＣＴを活用があると思いますけれども、今後、今回のコロ

して、ＡＩを活用して、数値判定して、基準をナウイルス等の影響でテレワークとか在宅であ設けて、１次基準はこうですよという判定を出ったり、時間差であったり、いろんな勤務体系、すという自治体もあったりしますが、その辺は勤務地を選ばずに仕事をしていこうという政府

北中城村規模でどうかなと思うんですけれども、の方針がありますけれども、例えば電子決済とそういった研究もしたことがあるか、福祉課のか、行政の中で企画書、稟議書、そういった業課長に伺いたいと思います。

務の一環としての書類、それを今は判こで決済○議長（名幸利積）

して、回していると思いますが、こういった電子決済というのを考えたことがあるかどうか伺

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

─ 145 ─

お答えいたします。

私ども教育の分野では、文科省が推奨してい保育所入所に関しましては、先行して豊見城

ますソサエティー5.0、これ国が出している平市のほうがＡＩを活用したその入所判定を行っ

成28年から令和２年度までの５年計画で出されたという報道は承知しております。

ていましたが文科省は、ソサエティー5.0時代

ですが、本村で具体的にそのＡＩを活用したにおいては、公正に個別最適化された学びを実そういった業務の効率化という部分については、践する学習機会が提供できないかということで、まだまだ検討にも至っていない状況でございま

文科省からのほうはそういった趣旨で動いてご

す。

ざいます。

以上です。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

天久朝誠議員。

天久朝誠議員。

○９番（天久朝誠議員）○９番（天久朝誠議員）

規模もそんな大きくない自治体ですから、な

わかりました。

かなか難しいかなと思う部分もあるんですけれ

今回、タブレットが予算つきました。実際にども、今後、全庁的に使えそうなものがあれば、導入を初めていくんですが、この導入の時期と情報収集しておく、研究しておくというのは大整備までの完了時期ですね、そして端末の数、事かなと思いますので、はい、研究のほうを進

この３つお答え願います。

めていってほしいと思います。

○議長（名幸利積）

続いて、教育分野でＩＣＴ、ＡＩの活用を質問したいんですが、今、この私たちが今暮らす

教育総務課長。
○教育総務課長（喜納克彦）

時代というのは、ソサエティー5.0を目指して

まず、整備の時期でございますが、今回、補いく、目指していくというかそういう社会にな

正予算、一旦通していただいたんですが、９月

りつつあるということで理解をしております。

補正を受けて、最終的に年度末で全台数を購入

例えば、昔は狩猟採集の時代、次は農耕の時代、していく予定でございます。今回、通った分は続いて工業の時代、その次で今情報社会と言わ小学校５年生、６年生、中学校１年生の分です。

れております。その次の段階が現実と仮想現実、９月に予定しているのは、それ以外の児童生徒

それを高度に融合した社会と言われておりますの分、全台数を確保する予定でございます。

が、まさに今後私たちがいや応なしにそこに突以上です。

入していく時代になるのかなと思っております。

○議長（名幸利積）

今回、タブレットが配布されたということで、

天久朝誠議員。

その後の授業ですね、配布後の授業について伺○９番（天久朝誠議員）

いたいと思います。

じゃ、今年度で整備して、次年度から開始と、

まず、教育分野でこのソサエティー5.0につスタートしていくということでよろしければ、

いて、教育の観点でどのように考えを持っていその活用の方法ですね、具体的にタブレットをるか伺いたいと思います。

使ってどのような活用、授業を行っていくか伺○議長（名幸利積）

いたいと思います。

教育総務課長。

○議長（名幸利積）○教育総務課長（喜納克彦）

学校教育指導主事。

─ 146 ─

○学校教育指導主事（玉城有）ね、総合的なものになりますけれども、平均がお答えいたします。

83.14％と。先ほど教育長のほうからもありま

タブレットを使っての授業は、非常に広がりしたけれども、沖縄県の先生方のＩＣＴの活用がありまして、多様な活用ができるものと考え能力というのは全国的に見ても高い位置にありております。

ます。

例えば、子どもたち、グループで学習をして、課題といたしましては、やはり今お話が出てそれをＷｉ－Ｆｉ等で飛ばして、それを例えばおりますように、新しい機器とかの導入であり

大型提示装置に飛ばして、それをみんなで考えますとか、これに伴って新しい授業を行っていていきますとか、あとは外に持っていくこともかなければいけないと、変わっていかなければできますので、例えば社会見学で行ったところ

いけないということがございますので、先生方のものを写真で撮ったりとか情報収集をしながのそういった研修が必要になってくるというふ

ら、それをそこで編集をするとか、または理科

うに考えております。

の実験とか、あとは流れであるとか観察である

以上でございます。

とかというところを、その場で記録に収めてい○議長（名幸利積）

きますとか、または子どもにも個人差がありま

天久朝誠議員。

すので、その個人差に合わせて課題をどんどん○９番（天久朝誠議員）

そこに出していきますとか、いろいろな広がり

分かりました。

が考えられる、学習が多様化されるというよう

今回タブレットを導入する時期がもし１年前に考えております。

であれば、そういうことは言わないんですけれ

以上でございます。

ども、コロナの影響で家庭にいることを余儀な○議長（名幸利積）

くされているときに、今後ですね、今後でいい

天久朝誠議員。

です、例えば家庭学習で使えるようになるのか、○９番（天久朝誠議員）

それとも学校のみの利用になるのか。そして、いろんな活用の方法が、いろんな学年に応じ

今後どうしていきたいとかあれば伺いたいと思てやっていくと思いますが、その指導をしていいます。

く教員の皆さんの今のＩＣＴに関して活用のレ○議長（名幸利積）

ベルを現状と、そして今課題が何なのか。そし教育総務課長。

て次は、もし課題があれば、それをどう克服し○教育総務課長（喜納克彦）て、例えば研修の具体的な内容とか、そこまでタブレットの使い方なんですが、現時点で文

今現時点でどこまで考えているか伺いたいと思科省が示したタブレットの使用方法は、先ほどいます。

先生から述べていただいたとおりです。持ち出○議長（名幸利積）

しを家庭での学習にということはまだ考えてら

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（玉城

れていない状況です。やっぱりせっかくそうい有）ったタブレットがあるんで、そういった環境もお答えいたします。

インフラみたいなものだと思います。もう整っＩＣＴの活用の指導力等については、文科省た時点で、整う前から検討はしないといけない等の調査もありまして、５項目ございます。割のかなというふうに考えてございます。

にできるとか、ややできるとかという回答です─ 147 ─以上です。

○議長（名幸利積）

ションがやっているのもＺｏｏｍというネット

天久朝誠議員。

を通してやっていますけれども、そういう機能○９番（天久朝誠議員）

がまた各学校、各教室に全部つながっていきま

分かりました。

すので、そういうシステムを通しては可能だと

オンラインでの授業というのは、北中城村が思います。

実施している英語、海外との英語のインターネ

あと、ソフトの部分としまして、そういう海ットを使った授業、ドットプログラムが先駆的外とつないだ授業が可能かどうかというのはまに今年の４月から受講開始しております。イン

た今度次のレベルの問題として大きなまた、何ターネットを使って、外国とあやかりと家庭をですか、クリアすべき問題がいろいろとあると今実験的ですが実施しております。

思いますけれども、将来的には可能な面が出てそういった意味で、ドットプログラム、今まくるんではないかなと考えております。

で中学校導入しようとか私も提案したことがあ以上です。

ったんですけれども、なかなか機器の金額が高○議長（名幸利積）

いとか整備がなかなか難しいという状況があっ天久朝誠議員。

たんですけれども、今このように身近にタブレ○９番（天久朝誠議員）ットがある、このオンラインをつなげての授業

ＩＣＴについて最後の質問なんですが、これが可能な状況にあるということで、今、北中城

まで北中城村は、タブレット等を活用していな村がずっと続けているドットプログラムをもうかったんですが、今後活用していきます。それ

少し幅を広げて、コストも下げながら多くの学について、今後、この学力にどのような影響を生に提供できる時期が今後近づいてくるんじゃ

与えると考えているか、将来予測も含めて考えないかなと思っておりますが、その辺についてを聞きたいと思います。

教育委員会は今現在どのような考えを持ってお○議長（名幸利積）られるか伺いたいと思います。

教育長。

○議長（名幸利積）○教育長（砂川惠重）

教育長。

今回、このＩＣＴを導入するきっかけは、や○教育長（砂川惠重）

っぱり社会の変化が大きくありまして、私たち

ドットプログラムによるアメリカ大学の先生がこれまで受けた教育とは質的に違う教育をし方による中学生、小学生へのネットを通してのなきゃいけないということと、もう一つは、学

英語教育ですね、大変すばらしい成果を上げて校でこれまで育ててきました能力ですね、子どおりまして、非常に子どもたちもその英語に対もたちの能力がこれまでの学習の内容だけではする興味関心は大分高まっているなと思います。

十分でないということで、例えば情報活用能力

特に、今年から小学校３年生から英語教育が始と一言では言っていますけれども、情報、自分

まりましたので、そういう意味ではかなり何でに必要な情報は何なのかを見定めて、収集し、

すかね、そういう外国の方たち、ネイティブス

そして総合的にこれを価値判断をし、そしてそピーカーとつないで会話ができるというのは大れを基にして決断をして、実行していくという変教育的にはかなり質の高い教育ができるんでような能力が今後、まさにこれ社会で実際行わはないかなと期待しております。

れている能力なんですけれども、それが社会とまた、同じように、これまでドットソリューのつながりをより密接にしていくという意味で、

─ 148 ─

現実的な能力を高めていくということが大きなにしても一馬力でこの仕事をしながら、子育て狙いがあります。もちろん、これまでの基礎学しながらということで、これが十分かどうかは、力というのも非常に重要ですけれども、そうい

なかなか十分とはいえないのかなとも思っておう意味では教育の質としましては、知識としてります。

は日本はかなり高い位置にあるんですけれども、

ただ、そういった人たちから私たちのところ

これ現実に社会に適応して使っていくというこに困っていますよという声も来ていないのも現とにおいては、海外にちょっと劣っているもの状です。

ですから、そちら辺がかなり改善されてくるんではないかなと考えております。

なぜ来ていないのかなと。その接点がないか
ら、私は余り接点がない状況であって、探すこ以上です。

ともなかなか自分では難しいし、行政はどうな○議長（名幸利積）

んだろうという思いがあって、今回、福祉課長

天久朝誠議員。

にこの世帯の数を調べていただいております。

○９番（天久朝誠議員）

なかなか声を出すことのできないような方々活用して、よりよい教育を子どもたちに受けなのかなと予測して、こちらから支援が必要とることができると期待しておりますので、御尽いう想像力を働かせながらの支援というのが今

力よろしくお願いします。

後必要になってくると思いますので、今回、福続いて、新型コロナウイルスの経済支援について質問を移したいと思います。

祉課で調べてもらった児童扶養手当を受給している世帯が273世帯、そのうち32世帯は所得が政府から10万円の給付金が、もう本村でも９高い理由で停止という、実施241世帯が母子家割方給付されているという状況は、先ほど聞き庭、父子家庭、独り親で非常に厳しいんじゃなました。

いかなと推測される世帯の数であります。

今回は、夏のコロナが春に来て、夏の今の支そういった世帯に、村として今、今後何か支援をしている最中だと思っております。正直こ

援をしていこうという考えはあるのか伺いたい

こで収まるのか分かりませんので、２段階、３と思います。

段階という枠組みでこの支援というのを考えて○議長（名幸利積）いく必要があるのかなと思いますが、まずは村福祉課長。

民へ安心感を与えること、そして村への信頼を○福祉課長（喜納啓二）

持ってもらえることが大事かなと思っておりまお答えいたします。

す。

今、議員のほうからありましたとおり、児童

国や沖縄県がやってきた支援策、それに引っかからない、網から抜けて落ちたような対象者

扶養手当を実質５月末現在、支給される世帯につきましては241世帯ございます。

を拾っていくのが市町村のできる仕事かなと思

我々といたしましても、正直個別の方々からっていますので、今回、特に母子・父子世帯、その生活の現状を聞くという機会はなかなか声そして障害児の家庭を特に困っている家庭じゃが届いていない状況でございます。

ないかなと考えております。特に独り親の特に議員おっしゃるように、我々といたしまして

低所得の世帯、こちらは政府から５万円の給付もそのニーズを拾いながらどういった施策が取金、さらに加算で３万円という、第２子以降３れるかというものを十分検討していかないとい万円という加算がありますが、しかし、いずれけないと考えておりますが、現時点ではまだま─ 149 ─だそこに至っていない状況でございます。

精査しながらやっていく必要もあるだろうと思以上です。

っておりますんで、この辺はぜひ行政として、○議長（名幸利積）

これもうスピード感を持ってやらなきゃいかん

天久朝誠議員。

だろうと思っておりますので、その辺をしっか○９番（天久朝誠議員）

り認識をしながら、職員全体、全庁的に各機関恐らく皆さん、そうだと思う、なかなか把握

とも連携をしながらやっていきたいなというふできない。しかし、困っているだろうという予

うに思っております。

測は、想像することはできると思うんですね。

○議長（名幸利積）

そういった家庭に、村長、今なかなか財政、

天久朝誠議員。

どこまで出していいか分からないというのもあ○９番（天久朝誠議員）

るかもしれませんが、例えばこの母子世帯、障調査しっかりして、把握して、実施したいと害児の世帯が手帳を持っている方とサービスをいうことなんで、そこはもうやり方としては、受けている方、合わせて67世帯あります。そう

それが適切だと思います。

いった方々に、例えば１世帯３万円とか２万円

ただ、そういった部分が追いつかない家庭もとか、具体的な金額をもって困っているだろう

あるということをしっかり分かっていただいて、ということでターゲットを絞って、支援を実施

支援をしてほしいなと思っております。

していく、そういった方法も必要かなと思いま

続いて、子育ての世帯に関してなんですけれ

すが、村長としては今どういうふうに考えていども、約２か月間、給食のない状況が続いて、ますか。

この給食のありがたみというのが非常に分かる○議長（名幸利積）期間でした、私も。非常にお金がかかるんだな

村長。

と。給食は、非常に廉価で提供されて、村が面○村長（新垣邦男）

倒見てくれているんだなというのも分かる期間

議員の趣旨はよく理解できます。ただ、行政でもございました。

として困っているだろうなではなかなか難しいだろうと思います。

ただ、それも分かるんですが、非常にこの家庭によってはダメージを受けている家庭もあるですから、しっかりその辺は、福祉課あるいんじゃないかなと。仕事が減って、支出が増えは社協等々と連携をしながら、やっぱり大変なるというダブルパンチの状況があるんじゃないんだということをしっかり把握をしないと、だ

かなとも思っています。そういった家庭に、困

ろうなでは恐らく無理だろうと思っております

窮世帯と言わなくてもそのはざまに近い家庭もんで、その辺はまた行政として努力をしなきゃ多くあると思いますので、そこに関しては支援いけないというふうに思っています。

を必要かなと私は思っていますが、どのように

ただ、これ、今後この第１波は何とか切り抜
けそうですけれども、第２波、第３波となると考えているか伺いたいと思います。
○議長（名幸利積）

なかなかこれも難しいことだろうと思っています。とりわけ、中小零細企業が多いですから、村長。
○村長（新垣邦男）

その辺の皆さんのまた支援も今後必要なのかど

おっしゃるとおり、給食がないというんです

うなのか。さらには、生活困窮家庭の皆さんが、かね、学校が休みというだけで各家庭、非常に

本当にそれでいいのかどうなのかということも負担が大きかったんだろうと思います。当然、

─ 150 ─

給食は今半額補助をしておりますし、割と本村は手厚い給食援助しているんだろうと思ってい今回の補正予算では、政府の１次補正に対す
る臨時交付金とさせていただきました。

ますけれども。

そのときに私たちが検討するものとして、まただ、議員おっしゃるとおり、見えないといず対象者が誰になるかということで、１つは全うんですかね。本当にそのコロナの期間で仕事

村民の方、もう一つが議員がおっしゃっているがない、親として家庭にいなきゃならないと、ようにちょっと生活費に困っている方ですね、

かなり食費も電気、水道も支出が多くなるとい

３つ目が教育関係、児童生徒、保護者、それとうことはそれはもう皆さんの声を聞いて、認識

村内の事業者さんや団体、それと農林水産に携をしているところですが、それじゃ、全体でやわっている方が大きな対象者かなと。

れるかどうかということも踏まえて考えなきゃ

今度、目的なんですけれども、目的のほうはいけないですし、特に議員が御指摘のように、当然４つあって、１つは近々の感染拡大防止を

本当に困っていらっしゃると、どうにもならなしないといけません。それと、今本当に困っていというところをしっかり的確に把握をして、いる方の緊急経済支援、それとやはり将来に向給付をしていくということも必要だろうと思っ

けて経済活動の復興の分、それと最後に第２波、ていますんで。

第３波へ備えた分ですね、これを今、今回、臨

これはまだおっしゃるとおり、全体が、細部

時創生交付金約7,200万円ですね。それに村のについては、把握をまだされていないんだろう

単独費を足して、事業費としては１億3,000万と思っていますんで、その辺はしっかり対応し円ぐらいで第１次を組んだところでございます。

ていきたいと思っております。

当然、先週、政府の２次補正が通りましたん○議長（名幸利積）

で、一応各自治体に２兆円規模というお話は来天久朝誠議員。

ているんですけれども、実際うちの村に幾ら来○９番（天久朝誠議員）

るのかというのは、現時点ではまだ分かりませ今回の新型コロナに関しては、非常に今が正念場だと思っております。いろんな一般財源が、ん。ただ、一応来るという想定で今準備はしているところです。

事業が縮小して使わなくなった分とかを集めて考え方としては、やはり今私が言ったのと同でもかなり力を入れていく必要があるんじゃな

じ形になると思います。対象者がいろいろいら

いかなと思っておりますが、この１年間、今年っしゃって、当然感染拡大防止、緊急経済支援、

度冬の第２波に向けてもかなり準備が必要だと

経済活動の復興、第２波の備え。

思っております。

ただ、やはり第１次と違って、第２次の補正村として、今どのくらいのレベルで金額を、ですから、比重的には少し経済活動の復興であ

例えば１億円はここまでだったら出していこう

るとか、第２波、第３波への備えのほうが少しという考えがあるとか、5,000万だったらどう

比重は上がってくるかと思う。

にかできるんじゃないかとか、そういった具体

ただ、今、幾ら来るか分からないんですけれ的な検討も今されているのか伺いたいと思いまども、主に最初に主要なものとしてはやはり教す。

育委員会のタブレットですかね。これが今１次○議長（名幸利積）の分では全生徒には行き渡らないんで、それを総合調整監。

行き渡らすものを優先にしたいと思います。こ○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

れは、教育の質を上げるというのと、もう一つ

─ 151 ─は、当然第２波、第３波への備えということに急対策をしっかりやらなきゃいかんだろうと思もなると私のほうでは考えています。

っていますんで、村が出せる分はしっかり出しですから、現時点で具体的に次の補正で何をていくということも踏まえて、国からの補正も上げるというところまでは、まだお話しできな

抱き合わせながら、順次対応はしっかりやってい状況ですけれども、実際に政府のほうから幾いきたいと思っております。

ら来るかというお金を見極めながら、各対象者

再三言うんですが、これはもうスピード感を及び各目的に対してバランスよく配分をしてい持ってやらないと、恐らく住民の皆さんには、

きたいというふうに考えております。

何の期待も、村は何もやっていないじゃないか○議長（名幸利積）と言われないようにやっていきたいなという思

天久朝誠議員。

いは、全職員、そういう認識だろうと思ってい○９番（天久朝誠議員）

ますんで、しっかり対応していきたいと思って分かりました。

おります。

今回の一般質問も含めてですけれども、いろ（「以上です」と呼ぶ者あり）

んな意見を聞きながら、必要なところに必要な○議長（名幸利積）

お金ということで、しっかりと準備して実行し休憩します。

ていってほしいと思いますが、最後に村長に、

午前１１時０５分

休憩

結構財政調整基金とかいろんな一般財源を寄せ

午前１１時０５分

再開

集めたり、なかなか普段だとやりたくないこと○議長（名幸利積）をやらざるを得ない行政の今現状だと思います

再開します。

が、でもやらないと村は沈んでしまうという危

比嘉盛一議員。

機感を持って、ぜひ準備と実行、それをしっか○７番（比嘉盛一議員）

り意気込みを聞いて終わりたいと思いますので、通告に従い一般質問を行います。

最後、村長よろしくお願いします。

まず、自主財源の確保について質問いたしま○議長（名幸利積）す。

村長。

今年度の施政方針の中に、計画的な財政の運○村長（新垣邦男）

営という項目がありました。適正な課税及び時意気込みというか、当然やらなきゃいかんこ

代に即した納税環境の拡充に取り組むだけでなとですから、しっかりやっていきたいなと思っ

くふるさと納税制度を有効活用することで自主ています。

財源の確保に取り組みますとしております。こ

今、企画振興課長が言ったように、やっぱり対象をしっかり絞って、順次それを対応していれは抽象的な表現になっておりますので、具体的な説明を求めます。

くということは、当然必要だろうと思っております。

まず、１番目に、適正な課税について説明してください。

村の財源もなかなか財政調整基金も少ないと２番目に、時代に即した納税環境の拡充とはいう中でどうするかということになると、やっ何かを説明お願いします。また、その結果、増

ぱり従来どおりの事業執行ができない分についえる税収額は幾らか具体的な数値目標をお願いては、しっかり説明をしながら取りやめをする

いたします。

と、来年に回すとかそういうことも踏まえて緊─ 152 ─次に、ふるさと納税について説明を求めます。

ふるさと納税による増強について、取組方法、

やっていますという公表はやっておりません。

返礼品、目標額など具体的施策の説明をお願い

その辺は御理解いただきたいと思っております。

いたします。最近の本村の財政は、逼迫状態に２点目のコロナウイルス対策予算ですが、こあります。そんな状況下で村長を初め役場職員

れは私、少し意味が分からないのは、村長は国の危機意識の確認とふるさと納税の理解度を図からの指示がなければ本村での予算措置は一切るため、失礼ながら次の質問をいたします。

しないと明言しているとおっしゃっているんで本村の他市町村在住の正規職員の中で、本村すが、明言した覚えは私はないんですね。どこにふるさと納税をした者はいるか。期近の５年でやったか私は分からないんですが、決して３分を年度別に件数、金額お願いします。

月議会で何もやりませんということを一切言っ

また、本村職員が他自治体にふるさと納税をた覚えはありません。

した実績も件数とも５年分お願いいたします。

ただ、当時はまだ分からないんで、情報が。

続きまして、コロナウイルス対策予算につい国の対応を見ないと村単独では先行してできまて質問いたします。

せんよということを申し上げたつもりです。

新型コロナウイルス対策について、３月議会

当然、マスクの話も出たと思います。マスク

で村長は、国からの指示がなければ本村での予は、あの時にどこに行ってもないという判断だ

算措置は一切しないと明言しておりました。そったんで、村が買えませんよということを申しの後、考え方に変化があったのかどうか、お答上げました。

えください。

ですから、私は何も予算措置を一切しないと次に、里道管理。

明言はした覚えはないんで、その辺はぜひ御理村内里道の管理について説明を求めます。

解いただきたいなと思っております。

それと、前から言っています村民体育館です

その後に変化があったかどうかじゃないんでけれども、村民体育館賃貸借契約の改定についすが、しっかり村ができる部分は、先ほど来出て進捗状況をお願いいたします。

てきましたが、やってきているつもりでありま以上。

すんで、よろしくお願いします。

○議長（名幸利積）

３点目の里道管理です。

村長。

これについても具体的にどういうことなのか○村長（新垣邦男）

も少しお聞きしながら、現状を建設課長のほう

比嘉盛一議員の御質問にお答えいたします。

に答弁させたいと思っております。

まず、１点目です。自主財源の確保というこ

４点目の村民体育館、これ前にもある進捗状とで、抽象的な表現で分からんというような御況ですが、これもどうなっているのか、担当課

質問でありましたが、確かに、抽象的というよ

長のほうに答弁をさせたいと思います。

り、行政用語ですから、しっかり分かりにくい○議長（名幸利積）

部分があろうと思いますが、後ほど、担当、総務課長に答弁をさせたいと思っております。

税務課長。
○税務課長（喜屋武のり子）

私のほうからは、５、６ですか、役場職員の比嘉盛一議員の御質問に対し、私のほうから危機意識の確認とふるさと納税の理解度というは１から３番目の御質問に対してお答えいたしことですが、職員はやっている職員もいるんでます。

すが、ただ、個人情報保護法によって誰それが─ 153 ─まず、１番目の適正な課税についてでございますが、毎年行われる税制改正内容に基づき、額が増加しており、今年度は１億円の寄附額を住民税申告等の課税資料により課税することで目標として頑張っているところでございます。

ございます。

次に、本村の職員の中で、ほかのところへ住

２番目の時代に即した納税環境の拡充でござんでいる人で本村にふるさと納税した人はいる

いますが、これまでも金融機関が主でございまかということで、数字をお答えして何になるのした納税方法をコンビニでもお支払いができるかなと思いましたけれども、できるだけ調べまようにするなど、納税者の利便性の向上に努めした。ただ、結果的には個人情報保護法というてまいりました。

のがございました。

今後は、キャッシュレス化が進むと考えられ

他市町村在住の正規職員で本村にふるさと納ることから、他市町村の状況も確認しつつ、納税した者は複数はおります。しかしながら、最税環境の整備に取り組んでまいります。

初に寄附者の同意を得るシステムになっていま

３番目 の御質 問でご ざ いますが 、徴収 率がすんで、皆さん同意はされていないものですか

99％であることから税収増ということではなく、ら、当然個人情報保護法により件数や金額の公利便性を向上することで徴収率低下防止及び期表は差し控えさせていただきます。

限内納付が期待できると考えております。

なお、村外在住の職員へは、担当課から年に以上です。

数回、本村への寄附の依頼はお願いしておりま○議長（名幸利積）す。

総合調整監。

次に、本村の職員がほかにふるさと納税した○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

者がいるかということなんですけれども、同様

私のほうからは、ふるさと納税のまず今の状況についてお話しします。

に複数の寄附者がいることは把握しております
が、個々については個人情報保護法により件数

令和元年６月１日のふるさと納税の制度改正
以降、地場産品基準が厳格化されました。よっや金額の公表は差し控えさせていただきます。
○議長（名幸利積）て、本村で取り扱える返礼品数が当時に比べて半分に減少しました。

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

村としては、新規返礼品開拓を行い、沖縄県
が認定する県全体の地域資源であるオリオンビ

私のほうからは、比嘉盛一議員の御質問の３番と４番につきまして御説明いたします。

ール各種の取扱いや普通自動車免許取得権、三まず、里道の管理についてという御質問なん線、ホタルガラスなどの工芸品で他市町村の差ですけれども、まず、里道というものがどうい

別化を図っております。

うものかということからまずちょっと御説明し

現在、22事業所、129返礼品を取り扱っていたいと思います。

ますが、事業者と協力して、さらなる新規返礼品開発を進めています。

まず、里道につきましては、古くからの道路としてもともと使用されていたいわゆる獣道的

また、令和元年12月と令和２年４月に新たななものも里道として認識されるものにつきましポータルサイト、ふるなび楽天に登録することては里道と呼ばれて、そういう分別されておりで新規寄附者の取り込みを進めています。

ます。

各取組の効果として、平成30年度の寄附額が現在の状況といたしましては、里道につきま

約1,500万円、令和元年度が約5,500万円と寄附しては、現在、道路法という法律に、法に適用

─ 154 ─できない道路ということで定義づけされており書の改定につきまして、進捗状況につきましてます。

御説明いたします。

現在、村内におけます里道についてですけれ

前回、比嘉盛一議員からありました３月定例

ども、平成12年、2000年４月１日に施行されま議会が閉会した後に先方へ連絡を取りました。

した地方分権推進を図るための関係法律の整備

ただ、今回、ちょっとこれは不測の状況だっ等に関する法律、これは地方分権一括法と呼ばたんですけれども、国からの緊急事態宣言といれている法律なんですけれども、これに基づきうものもございまして、先方が全国展開するス

まして国土交通省の所管の法定外公共物である

ポーツクラブでもございまして、新型コロナウ

里道、もともと国が管理すべきものでございま

イルス対策への向こうの全国的な対応を緊急をした。

要して対応をしないといけないということもご

こちらのうち、平成17年、2005年３月31日まざいまして、こういった事業の取組の方針の決でに各市町村から国へ譲与、この里道部分につ定などで、大変煩雑な状況であるということもきまして譲与してくれないかということを申請

ちょっとお伝え聞きました。

したものに関しましては、これが一番大事なとこういった状況もございまして、村のほうのころなんですけれども、道路として機能してい内部に村長も含めまして報告して、こういったる里道は所有権を各市町村に無償譲渡というこ状況も鑑みて、現在は相手方の事態の収束ですとで、この時点で各市町村が管理すべきものとね、沈静化を待っている状態でございます。

いうことになっております。

以上です。

これ以外に、また移譲が行われなかった里道○議長（名幸利積）につきましては、道路として機能していない里

比嘉盛一議員。

道として、これはもともと国交省が管轄したも○７番（比嘉盛一議員）のが、国の財務省ですね、に引き継がれる国有財産という形になっております。

じゃ、ここで再質問をしていきたいと思います。

こういった経緯がございまして、村道の一部

まず、納税環境から本村の納税率ですが、答として機能している里道につきましては、建設

弁によりますと、コンビニでも支払えるように課で財産管理、これは境界確認とか、あと払下なって利便性が向上したということで、徴収率げ等の審査手続及び占用とか使用許可ですね、が99％になっていると。非常にすばらしいこと

こういったものについて建設課のほうで管理しだと思います。担当職員の頑張りも、それからております。

村民の納税意識も高くなっているのかなという

ただし、里道や水路、これ以外のまた里道、ことを思います。

村道以外の里道、水路で移管を受けたものがあ

資料を見てみますと、平成26年度は92％しかるんですけれども、こういった法定外公共物となかったんですね、92.7％。そのとき県内24位

分類されている部分なんですけれども、こういです 。27年度 は94.1％、 これ 22位 。28年 度はったものにつきましては、地域に密着した形で95.4％、これも22位。29年度が96.8％で14位に地域住民の用に供するものであると判断されて上がりま した。 30年度 が 、これす ばらし くているために、各自治会で管理していただくとい97.5％、11位と推移してきました。

うことになっております。

そして、今回聞いたら令和元年度は99％と言続きまして、４番の村民体育館の賃貸借契約

うから、もう非常にすごいなということを思っ─ 155 ─たんですよ。とすると、この99％というのは当○議長（名幸利積）

年度も本年度分だけで、実はこの過年度分が含

比嘉盛一議員。

まれていないということなんですよね。過年度○７番（比嘉盛一議員）分を含めた徴収率を教えてください。

私が言うのは、最近の二、三年よくなってい○議長（名幸利積）

るのに、ほかの要因はありますかということだ

税務課長。

ったんですけれども、例えば長期滞納者の何か○税務課長（喜屋武のり子）

毎月払いにして、これ解消したとか何かそういお答えいたします。

うのがあるのかどうか。分母を減らす努力があ

比嘉盛一議員の御指摘のとおり、今回の99％

ったのかどうか、それをお聞きしたいです。

というのは、現年度の徴収率のことでございま○議長（名幸利積）す。過年度分を含めますと、徴収率は97％にな

休憩します。

ります。
以上です。

午前１１時２４分

休憩

午前１１時２４分

再開○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉盛一議員。

再開します。

○７番（比嘉盛一議員）

税務課長。

97％ですね。99％と最初聞いたときに、私は○税務課長（喜屋武のり子）

恐ろしいなと思ったんですよ、過年度分も含まお答えいたします。

れていると思うから。なぜかというと、今まで県税の職員の方たちと連携いたしまして、まも全部過年度分を含めてのこの公表ですから、たほかの市町村の方たちと連携しまして、税収、だからこういう答え方も本年度分だけ99だけじ

税の徴収率を、税収入の徴収の技術の向上とか、

ゃなくて、全体を含めて97と答えたほうがいい

または現年度の徴収率を上げるような形を取っのかなと、私、思いました。

ておりますので、滞納繰越がどんどん減っていそれから、改善の要因ですが、職員の頑張り、っていることになっています。

あるいはコンビニの支払いもあるだろうけれど
も、ほかに要因はありませんか、考えられます以上です。
○議長（名幸利積）か。

比嘉盛一議員。

○議長（名幸利積）○７番（比嘉盛一議員）

税務課長。

非常に徴収率が高いというのは、非常にいい○税務課長（喜屋武のり子）

ことですから、特に30年度は全国平均も上回っお答えいたします。

ていますので、ぜひこの調子で成績を落とさな

コンビニ以外のものに関しましては、あとク

いようにぜひ頑張っていただきたいと思います

レジットカードなど、あとはスマホ収納とか、ので、よろしくお願いします。

あとはペイジーなどそういったものがキャッシ

それから、自主財源比率ですけれども、29年

ュレス化になりますと、今後そういった環境を

度は県内11位だったのが、30年度は49.1％にな整えていく必要があるのではないかと思っておって、北谷町、宜野座村に次いで３位になってります。

います。これはもう当然アワセの開発、地域か以上です。

らの収入だと思うんですけれども、そのほかか

─ 156 ─らもありましたか。

聞かなかった大阪府の泉佐野市とか静岡県小山○議長（名幸利積）

町とか、和歌山県高野町、佐賀県みやき町とい総合調整監。

うのは、これは新年度外されてしまいました。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

このふるさと納税の対象から外されたわけです

大きいのは、ライカム地区の開発と思っていね。そうすると、大阪の泉佐野市は、これに怒ますけれども、あと全体的な好景気等所得の向りまして、今提訴しております。これも結審い

上も後押しをしているのかなというふうに思ったしました。判決は、今月の末なんですけれど

ています。

も。

○議長（名幸利積）

何でこれを提訴したかというと、何でその前比嘉盛一議員。

のものを今回外すかと。何ていうんかな、あれ○７番（比嘉盛一議員）

は前のことであって現在のものじゃないというはい、わかりました。ありがとうございます。

ことのような何か提訴のようでした。

次にいきます。

このように厳しくなったふるさと納税で、本ふるさと納税について再質問いたします。

村はいかに有効活用しようとしているのか、質

まず、ふるさと納税ができたときの大きな目問することにいたしました。非常に厳しくなっ

的は２つでした。１つは、生まれ育ったふるさているのに、わざわざ施政方針を出すようなことへの恩返し、結局世話になって地域への恩返とをできるのかと思ったんです。答弁を見ると、しですね。もう一つが、都市部に資金が集中しできるかもしれませんけれども、令和２年度のていますので、これを地方するに分散すれば地

ふるさと納税寄附金額は、予算は5,000万でし方を活性化すると、この２つが大きな目的だったよね。だけれども、答弁書では１億に変わったんですけれども、ふるさと納税の知名度が上ています。もともと予算書は5,000万でした。

がり、寄附額の規模が大きくなってくると同時厳格化された制度の中で、この目標額、１億にに寄附を集めたい自治体同士の競争が非常に激なった目標額、何か当てがあるんでしょうか。

しくなってきたと。

○議長（名幸利積）

激しくなった結果、ギフト券などの換金性の高い返礼品や実質還元率が50％を超える返礼品

総合調整監。
○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）を用意する自治体も出てきた中で、総務省は制目標ですから高いほうが頑張り合いがあって度の本来の趣旨に反するということで再三通知

いいかなとは思いますけれども、一応令和２年を行ってきました。総務省の通知に応じない自６月15日現在の寄附額が約3,100万円になって治体が複数存在したために、審査基準を守るこおります。昨年度６月が300万円なんで、もうとを義務化するため、新制度をつくったわけで既に10倍の寄附額が集まっていますんで、目標すね。これが2019年６月です。

を上のほうへ上げたということです。

そのときにどういう制度になったかというと、○議長（名幸利積）

先ほども説明あったんですけれども、まず返礼
品は地場産に限ると。それから、寄附金額の３

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）

割以下とする。そして、適正に、この寄附金の募集を適正にやるということでした。

目標を何か上げ過ぎなような気がするんです
けれども、予算では5,000万でしたよね。それ

それで、2018年までこの再三の注意を怠った、を１億に変わっているので、それ何か当てがあ─ 157 ─って、相談があって上げたのかなと思ったんで○７番（比嘉盛一議員）

すけれども、そういうことではないと。６月15

大体半分ぐらいだろうということで予想して日現在、3,000万もあるので、多分目標を5,000

おりまし た。例 えば、 返 礼品が３ 割です から

万じゃなくて１億まで持っていこうという、そ3,000万、減税は1,000万ぐらいまで上がるかな

れだったら非常にいいんじゃないかと思います。

と、そのときは1,000万ぐらいと5,000万ぐらい

ふるさと納税が、村民に定着してしまうと大とすると、実質増えるのは5,000万ぐらいと。

きな問題が生じます。すなわち、寄附金額よりちょっと計算の仕方は違うかもしれませんけれ

減税額が増えていく可能性もあります。

ども、私は半分ぐらいかなと。

ちなみに、この３月に予算審査委員会で聞いだから、このふるさと納税で１億の収入はあたものからやりますと、29年度が2,400万、30ったんだということで、また過剰宣伝してしま

年度が1,500万、31年度が、今度訂正になってうと、ふるさと納税はすごいなということで宣いますけれども5,500万、そして２年度、１億伝になってしまいますので。

とこういう寄附金額が今あるわけですけれども、私は、余り宣伝してほしくないと思うんです

この減額分が29年度が300万、30年度が600万、よ。さっき言った減税分がありますから。ふる31年度が800万なんですけれども、今年度、平さと納税の宣伝効果は、他自治会に住んでいる

成２年度はこの減税分、出ていって、減税され村出身者の皆さんには効果がありますけれども、た分の金額は幾ら予想しているのか。

村に住んでいるこの村民に対してはこういう過それから、今年度の返礼分を含む経費を幾ら予想しているのか、数字をお願いします。

剰な宣伝をしますと、減税につながるおそれがあるわけです。

○議長（名幸利積）

こういうニュースが、２月か３月頃、テレビ

総合調整監。

でやっていましたけれども、昨年11月に、神奈○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

川県川崎市が、ふるさと納税で市民に対し問題

ちょっと急に細かい数字を問われても今手元提起をしました。川崎市は、ふるさと納税によにはないんですけれども、大きな考え方として、る減税が26年度から12億、30億、40億、56億と１億円の寄附金があれば、返礼品とかそれの郵

2019年度、56億の大幅に増えているんです。

送に係るお金とか、あとふるさとのホームペー

そこで、川崎市は、市民に対してふるさと納ジの会社なんかに払うものが50％ということで税するなと本当は言いたいですよね。だけれどすから、１億円入れば、5,000万円は私たちがも、言えないですよね、これ制度ですから。言自由に使えるお金になるということになります。

えませんので、市民向けポスターを作りました。

そこから、さらに今、29年度で300万とか言

これが何かというと、どんなことが書いてある

われましたけれども、減税される分というのは、かというと、ふるさと納税によって流出していですから桁数が１つ下ですよね。

る市税は、本来は私たち川崎市民のために使わですから、言い方悪いですけれども、ふるさと納税していただければ、していただけるだけれる貴重な財源ですよというポスターを作りました。

私たちの自主財源が増えるという仕組みになっこういうのがありましたけれども、コピー、ております。

人の物を勝手にコピーするわけにいかないから、○議長（名幸利積）

これはテレビでやっていたものを写しました。

比嘉盛一議員。

ただ、 本村は 、もし こ れが減税 される と、

─ 158 ─75％は地方交付税で戻ってきますよね。だけれなくて、返礼品とか何ですか、宣伝をやって、ども、川崎市は、不交付団体ですから交付税措

これで物でつっていますから、だから物でつっ置をされないということで、それで私さっきもたら、物に引かれてくる人がたくさん来るんじ

言ったように、ふるさと納税は余り宣伝すると、ゃないかなという心配をしているわけです。

こういう広報を間違えると、とんでもないことになるんじゃないかなと心配をしているわけで余り心配しないようにします。村長がおっしゃるから、それで大丈夫だろうと。

す。そういうことありませんか。

じゃ、次いきます。

○議長（名幸利積）

続きまして、本村職員のふるさと納税に対す総合調整監。

る意識の確認のために質問いたしました。これ○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

は通告書にも書いてあるように、失礼ながらと人口の分母が違うと思います。東京とか川崎いう言葉を付け加えたんです。

みたいに物すごく大勢住んでいるところの人た

本村は、ここ数年、財政逼迫状況があります。

ちが外へ寄附すれば、それは出ていきますけれそういう中で、村外在住の職員がふるさと納税ども、私たちは今、全国の方が寄附してくださでもって本村の財政に協力できるということをっている中で、我々は１万7,000人しかいない

御存じかということを問いたかったわけです。

わけですから、当然このまま努力していったほ

そうすると、村外在住の職員に対しては、年うが村のためになるなというふうに思って、うに数回、ふるさと納税による寄附をやらせていちの職員も頑張っているところです。

るということで少々ほっとはしております。

○議長（名幸利積）

それから、個人情報保護法に係るということ村長。

なんですけれども、私、個人個人の名前を名簿○村長（新垣邦男）としてくれじゃなくて、トータルだからいいの盛一議員、余り心配する必要ないですよ、こかなと思ってこういう質問しました。これでもれ、本村の場合は。安心してください。そんな抵触するんであれば、別に構いません。私の目に不交付団体になるわけでもないですし。要す

的は、これじゃなくて、意識してくださいとい

るに、地場産業を活性化させるという意味では、

うのが私の目的でした。

非常に有効な制度だろうと思っています。でき

今後、ふるさと納税については、役場職員だ

たら、２億、３億ぐらいまでいいのかなと私はけじゃなくて議員もですよ、自治会長の皆さん思っているんですが。やっぱり努力すればそれもみんなひっくるめて、関係者もひっくるめて、なりに還元されますから。

趣旨とか目的、仕組みをしっかり勉強して、理今言ったように、大都市部とはこの制度上違解して、対応してくださいということを言いた

うんで、その辺は安心して、余り過度な心配はかったわけです。これについては終わります。

必要ないと思います。

それから、新型コロナウイルスに対して、村○議長（名幸利積）

長は、さっきそう言っていませんということだ

比嘉盛一議員。

ったんですけれども、そう言っているんで。こ○７番（比嘉盛一議員）

れ、読むわけにはいかんよね。

いや、心配しているのは、村のこの増やし方

実は、反訳文がありまして、これちゃんとこ

も、言葉悪いけれども、物でつっていますよね。

こに書いてある、反訳文にも。村長の答弁で、本来の目的でふるさと納税を求めているんじゃ

一切やらないということを書いているんですよ。

─ 159 ─

そう答えられたんですよ。

今後、ちゃんとやるんであればですよ。

（発言する者あり）

でも、今度の補正も全部つながっていますよ○７番（比嘉盛一議員）

ね、国の予算と。もし、第２波、第３波来た場

まだ、議事録できていませんから、反訳文、合に、その国の予算が組まれないもので、ぜひ我々が議会だよりで作るときの反訳文ね。いい必要だと思ったら予算措置しますか。

です。

○議長（名幸利積）

それで、いや、あのときはあのときで、あのときの状況からするとこうだったんだと。そし村長。
○村長（新垣邦男）て、今は違うんであれば違うで構わないんです

どうも誤解しているんじゃないかなと思いま

けれども、ただ、今回、補正予算組んだのも、す。実際、先ほどからコロナ対策の話はしてい全部タイアップしていますよね、国とね。独自ます。もうやっているわけです、うちは。

でもどうにかできないかというのを私は言いた
かったわけです。

あと、だから当初やっていないんじゃないか
じゃなくて、あれはまだ国がしっかりした対策

どこ行ったかな。実は、３月議会が終わったをやるよやるよと言っていたんですが、予算が後に、４月に、「11市町村補正で対策、事業者

どのぐらいか分からない。うちの村で、そこま

助成やマスク配布」という記事があって、御覧でまだ意識がなかったということも踏まえて、になりましたか。見ていない。その記事による

当然それが拡大したら、村内でも拡大したら当と11市町村は対策予定、22市町村が検討中、８

然やらなきゃいけないですし、そこまでまだ３市町村が予定なし。北中城村は、その８市町村

月議会では、そういう緊迫感はなかっただろうに入っていたんです。本島内は５つ、あと離島と思います。

なんですけれども。

ですから、都市部になると、当然もうやりま

それに入っていたので、私は３月にそれ聞いすやりますと言っているんですが、具体的に、ているし、そういう新聞を見ると、あっ、村長

じゃ、どのぐらいやるかというのは誰もあの時というのは全くやる気ないんだなと、コロナウ

点で言えませんよ。財源、みんな厳しいわけでイルスについては、そう思ってしまうわけです。

すから。当然、出せれば出しますよ。

だから、村長ですから、あのときにまだ早い

ただ、あの時点でマスクもどこにもないと、と思ったら、早いなりの答え方が必要あったん

買いたくてもないという話です。だから、今は、じゃないかと私思うんですよ。

あの時点では国の対策をまず待たなきゃならな

あの記事を読むと、村民は、村長はコロナかい、どういう感染回路があるのかどうなのか。

ら自分たちを救ってくれないんだと、村長はとですから、当然これ全市町村検討しますよ、

そう思っちゃいますよ。

いざとなったら。あの段階では、やるというとじゃ、名護とか本部はどのように答えたかところもあれば、具体的に幾らというのがなかっいうと、国の緊急政策を踏まえた上で検討した

たと思いますよ。意識としては、みんなあるといということで検討中に入ったんです。北中城

思います。

村はなしですよ、予定なし。北中も中城も西原も。

ですから、今までやっていなきゃ、それは問題ですよ。最初と変わらないな、村長は。別にだから、こういうのがあったので、この取材

やっていないなということを言われてもしよう

に関するコメント、気をつけていただきたいと。

がないんですが、先ほどから言っています。第─ 160 ─

２波、第３波に備えてしっかり対応していきま○７番（比嘉盛一議員）

すよと。

私は許可取ってますよ。

ただ、あのときに、国は出すと言っていまし○議長（名幸利積）た。その後、１兆円出すと言ったんですが、そ

今、質問中。

の前に、国は出すとは言っているけれども、恐○７番（比嘉盛一議員）

らく二、三か月かかるだろうと。そのつなぎと反訳文で、今書いた分じゃなくて、３月の議

して村は、自分たちでできる範囲、3,000万ぐ

会で、議会だより作るときにまず反訳文ができらいあれば何とか中小零細企業の皆さんは救え

るんですよ。これでやる。村長読みですか、もるんじゃないかと。まず、その手当をしようとう。読んだら村長、恥かくだけです。

いうことで20万やったわけですね。たまたまこじゃ、休憩してやりましょう、休憩。休憩しれ決まって、先ほど来、第１次補正で7,000万て。そのほうがいい。

来たからは、その辺はまたクリアしてカバーで○議長（名幸利積）

きるねということでやったわけです。

休憩します。

あの時点で、7,000万来るまで待っていたら、今になるんですよ。だから、その判断はしっか
りやらなきゃいかんだろうと思って対応してい

午前１１時４３分

休憩

午前１１時４４分

再開○議長（名幸利積）

るところです。

再開します。

ですから、変わったかと言うんじゃなくて、
変わり、何もしないですよ。議事録もあるんで比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）

すが、やらないということは一言も言っていま

さっきの補正の件なんですけれども、その補せん。だから、その辺はぜひ誤解のないように

正の中で各市町村はやるんですよね。那覇は、していただきたいなと思います。

事業資金総額10億円とか、浦添市は事業所向け○議長（名幸利積）

家賃補助、商店街のイベントに対する補助金と比嘉盛一議員。

か、離島では宮古島市が飲食業組合が自主的に○７番（比嘉盛一議員）

営業自粛しているんで、券を発行しましょうと

はい、分かりました。分かりましたと言った

か、あるいは幼稚園、小学校、中学校のマスク

んですけれども、一応反訳文はなっているといを配布しましょうとか、そういうことをいろいうことですよね。

ろやっているわけですよ。久米島は子育て世帯

今、反訳文を紹介したんですけれども、今、持っていますか。これがちゃんと書かれていまの対応で給食費や保育料の無料化などを含めたことをやっていると。

すでしょう。

だから、こういうのがあったもんだから、そ（「いや、盛一さんが言っているんですよ」とうすると前の議会でそういうのがあったという呼ぶ者あり）

ことで、検討なしとまた新聞に載りますから、○７番（比嘉盛一議員）
いいえ、違いますよ。

やっぱり村は何もやらないんだなということになってしまうわけです。

（「一切やらないだなと」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
質疑等許可をもらって発言してください。

これはこれで、村長は誤解とおっしゃっていますから、誤解だということで、これは終わりましょうね。

─ 161 ─

次に、里道にいきます。

比嘉盛一議員。

里道は、答弁で村道の一部として機能してい○７番（比嘉盛一議員）

る里道は、建設課で財産管理をしていると。そ今の件、私、12年間、自治会長やりましたけのほかは自治会管理としているということを言れども、一切初耳ですよ。自治会でこれ管理しっているんですけれども、その意味が分からなてくださいというのは。そういうものを役場かい。自治会管理というのはどういうことなのか、

らこういうものが自治会管理になりますよとい

説明をお願いします。

う通達してありますか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

建設課長。

建設課長。

○建設課長（瀬上恒星）○建設課長（瀬上恒星）

議員は、長く島袋自治会の世話役といいます

通達してあるないにつきましては、これが昭か、自治会長もやられておられましたので、役

和45年にもう既にやられて、もうずっとこれが場の予算の中で、かつて部落補助と言っていた

継続、現在まで継続しているような法律といい自治会補助というお金があるんですけれども、

ますか、村内での約束事でもございますので、こういった自治会のインフラですね、生活を整これは知っている知らない、あと通達したしな

えていくための予算を各自治会から要望された

いというのはちょっと御質問としてはちょっと場合に、役場から皆さんの活動に対して予算を難しい、私も答えにくい話ではあるんですけれ差し上げましょうという流れでこういった予算

ども、実際こういうこともございます。

が作られているんですけれども。

そして、また現在もずっと続いております自もともと北中城村土木公共物維持管理規定と治会補助、毎年予算を取っております。これは、いう規定が北中城村にはございます。これ昭和

かつては部落補助と呼ばれていました予算でも45年６月20日から現在まで続いている規定があございますけれども、こういったのを費用を使るんですけれども、3.5メーター未満の幅員のって、各自治会で負担のないようにこういった道路の路面維持管理、道路・側溝・路肩の伐採、予算を負担していただきますんでということで清掃、各種排水の維持管理についても各自治会やっておりますので、こういった御理解でお願の責で行うというふうに規定にうたってありまいしたいと思います。

す。

以上です。

こういったものも含めまして、こういった村○議長（名幸利積）

道以外の道路、ないしは規模が小さい道路です

比嘉盛一議員。

ね、道路とか側溝、排水路関係については、自○７番（比嘉盛一議員）

治会の皆様方が直接生活に直結するようなイン

ずっと昔こういうことがありました。ずっと

フラでもございますので、やはりそういった管それで続けていますといっても、現在の自治会

理は各地区でお願いするという約束事でこの規長が分からない。役場から通知もしない。おか定が定められているところでございますので、しくないですか。これ役場の責任放棄だと思いこういった意味合いで先ほどの説明につながるますよ。自治会長もどんどん変わる、役場も当かと思います。

然みんなどんどん変わるんだけれども、そうい以上です。

うものであればちゃんと自治会長は管理してく○議長（名幸利積）

ださいよと。自治会長が管理できないはずがな─ 162 ─いんです。自治会長の委託契約がありますよね。

今の村長の説明は、完全に役場の責任放棄でその中に入っていますか。

す。我々、責任ありませんよと言っているもん○議長（名幸利積）です。私、何回里道の相談しましたか、自治会

村長。

長のときに。一度もそういうことを聞いたこと○村長（新垣邦男）

ありませんよ。里道については、あなた管理し

これはもう昭和45年にこの村の条例で決めたてください、自分たちで勝手にやってくださいということですから、これは人が変わるのは、と言われたことないですよ。常に村に相談して、あなた分かっていますかと通知はしませんよ、じゃ、こうしましょう、ああしましょうと全部誰も。自治会長が変わったら、丁寧にこちらか村でやってくれたんです。

ら変わりました、これはいちいち全部やると言だから、今の言い方からすると、条例があるったらこの行政の条例みんなやらなきゃいけな

のに、いや、もうおまえがすぐ悪いんだと今言いですから、それはやりません、そんなことは。

っていますよね。

ただ、執拗に自治会長がこれどうなっているの○議長（名幸利積）と質問があれば、当然お答えします。

村長。

私は知らなかった、私は見ていないという話○村長（新垣邦男）には通りませんよ、これは。法律ですから。じそういうこと言ってないですよ、今、盛一議

ゃ、自治会長が引継ぎするときにしっかりやっ

員が私は見ていないと、私は知らないという話てもらいたいと、逆にですね。

には通りませんよということです。当然もし里もしそういうのがあるんだったら、役場に来て、この里道の問題どうなっているのというこ道の問題で役場と調整してやれるんだったら、やれるところはやりますよ。

とを聞けば、それは早い話ですから。もし、そただ、こういう条例は、この条例どおりです

ういう自治会と役場と協力してやるというんだ

よという基本的な線があるじゃないですか。そったら、それはまたやれる話ですから。

れは理解していただかないとできませんよと。

ただ、条例は見ていないから、まずこれを通それぞれ、自治会によって、条件が異なります

知すべきだろう、条例は私は見ていないから通から、それが来たら相談をして対応はすると思知すべきじゃないかということは、いちいちそいます。ただ、条例上はそうなっていますよと

れは自治会長が変わるごとにやるということにいう今担当課長の説明ですから。

はなりません、はっきり申し上げて。法律が変

これはひとつ理解してほしいのは、いや、私

われば一々国民にみんな法律が変わりました変は見ていない、私は知らないという話にはなりわりましたと言うかということは、制定した時ませんよという話です。これだけは御理解いた点で発表しますから、人が変わって、これもうだきたいと。

一回やるということにはならないだろうと思い○議長（名幸利積）

ます、私は。その辺、御理解いただかないと、

比嘉盛一議員。

私は見ていません、私は聞いていませんという○７番（比嘉盛一議員）

話にはならんだろうと思いますよ。

今の話を聞いたら、これ自治会長会議でちゃ○議長（名幸利積）んと説明してください。今の自治会長もほとん

比嘉盛一議員。

ど分からんですよ。僕も分からんかったですか○７番（比嘉盛一議員）ら。これ分からんかったら、おまえだけが悪い─ 163 ─

んじゃないですよ、これ絶対。

所有者へこういった御相談がありますというこ

それで、その理由があったのかどうか分からとで、11月に御相談を受けた後、こちらの私有んけれども、11月に島袋の自治会長が、ごみ捨地の所有者に対してこういった状況ですので、て場同然になっている里道があって、写真、地

すぐ現地を確認をして、対応をお願いしますと図をつけて建設課に相談しに行ったわけです。

いうことで、通知文を12月に出しております。

それで、建設課、すぐやりますということを話

現在、比嘉盛一議員からこの今回の御質問のしたわけです。すぐやりますと言ったけれども、内容をちょっと確認して、この場所がここだとまだやっていないですよね。これどういうこという話も聞いたんで、現地のほうも確認したんですか。そういう意味なんですか。自治会でやですけれども、実際私どもが通知出して、現地りなさいという意味なんですか。

のほうを当時確認に、何か私有地の所有者の方○議長（名幸利積）が確認に来られていたというようなものはうち建設課長。

の職員が確認はしていたんですけれども、実際○建設課長（瀬上恒星）

その後、伐採とかあと清掃、片づけ関係がやら

今、比嘉盛一議員がお話になられたのは、昨年の11月に島袋自治会長から元コザ観光ホテルれたというような最終的な報告とかは、うちのほうは受け取っておりませんけれども。

があった周辺でのこっちは悪水路の件ですね、

現在、こういった私有地とか、あと今回、里悪水路のそこに接するところ付近でのごみとか道という御質問であったんですけれども、これが投げ捨ててあるとか、木が繁茂しているのであくまでも私有地内の問題です。このあたりは、伐採してほしいというような付近の住民からの実際私どもも現地のほうを確認しないとはっき

御意見を島袋の自治会長を介して建設課に相談り言えないものがございますので、もしこういに来られた話でございますけれども。

った不明の場合には、まずお尋ねください。私

実際私ども写真を見ただけでは現地のほうがどもも現地のほうを確認して、これはあくまで確認できない、認識できないということもござ

も個人の所有物であるか、勝手に触れないもの

いまして、まず確認に行きますということで、ですから、ちゃんとそういった土地が誰が所有

島袋自治会長には説明してあります。

されているのかも含めて、うちのほうでも調査

実際、現地のほうを確認しますと、確かに、して、その持ち主に対して報告しますので、こ

あの水路沿いに場所としてアカギとかが実際そのあたりのほうは各自治会の自治会長にも御説の水路の脇に生えていたんですけれども、約五、明をこれまでもやってきたつもりではございま

六本ですかね。ちょっと高さが大体10メーター

すけれども、またこのあたりの行き違い等でそ前後のアカギだったんですけれども、基本的にういった意思の疎通ができなかったというのは、

このアカギは私有地から生えているものでござ

ちょっと私もちょっと不徳と言いますか、私がいました。あと、またごみ、何かおもちゃ、大意図しているところではなかったような状況できなおもちゃみたいのも捨ててあったんですけございます。

れども、これも私有地内に捨ててございまして、以上です。

私どもとしては私有地内のこういった木とか、○議長（名幸利積）

あと物にしてもあくまでも私物ないしは個人が比嘉盛一議員。

持っている所有物としてしか判断いたしません。

○７番（比嘉盛一議員）

そのために、ここで木が生えている私有地の─ 164 ─ここにアパートがあって、ここに駐車場があって、その間に里道があるんですよ。だから、と思うんだけれども、そのときこの個人の所有

当然これ杭打ちはされていませんから、はっき者立会いの下にこの線を引きましたか。ここかり分かりませんけれども、ほとんどあれ、ほとらはあなたのものですよと、ここは里道ですよんど里道じゃないですか、全部。アパートがあという説明をしていますか。

って、アパートは何ていうんですか、周辺がコ○議長（名幸利積）

ンクリありますよね。駐車場がちゃんと作れていますよね。その間ですよ。

村長。
○村長（新垣邦男）

課長も自分で御覧になりましたか。あれどう

いや、ここじゃなくて、担当課長が言ってい見ても全部里道じゃないですか。木だけじゃな

るのは、そこはもう里道なんですね。ごめんな

くて、自転車も捨てられる、おもちゃも捨てら

さい、私有地。里道じゃないですよ。

れているし、瓦礫も捨てられています。私、今ただ、言っていることは、やらないわけじゃ

日の朝も来ながら見たんですけれども、それをないですよと。ちゃんと相談あれば、まず一報

自治会長にやれというのは、自治会ができませは所有者に通達しなきゃいけない。勝手に人のんよ、絶対。

土地に我々が入るわけにはいかないわけですか○議長（名幸利積）ら、今言ったとおりです。

建設課長。

だから、あくまでもそこは私有地ですから、○建設課長（瀬上恒星）だからこれも誤解されているんじゃないかといだから、これは先ほども申し上げているとおうことです。そうであるならば、相談に来て、り里道ではない、場所的に里道ではないです。

どうしても所有者がやれないというんだったら、

これあくまでも私有地側に物はあります。

自治会と村で相談しながらどうするかという対なので、これは自治会の責任でやってくれで応を今後またやればいい話ですから。

はなくて、まずはこの所有者に村として、まずですから、もう頭から、先ほどもそうですが、は連絡しますよということをお伝えしたところ頭から決めつけないで、もう少し冷静になってです。

いただいて、これは本当に、じゃ、私有地だっだから、これを全部自治会の責任でやれとか、たらどうするかと。里道だったらどうするかと各個人の所有地について介入してやりなさいということを踏まえて、対応をやらないというわ

いうようなことは、まず村としては言いません。

けじゃないですから。ただ、勝手にできません

この辺は御理解いただけますか。

よという話ですから、余りこのかっかかっかし○議長（名幸利積）

ないで、少し冷静に話し合ってもらえれば、非休憩します。

常にやりやすいなと思っております。

午前１１時５３分

休憩○議長（名幸利積）

午前１１時５３分

再開

比嘉盛一議員。

○議長（名幸利積）○７番（比嘉盛一議員）

再開します。

私は、かっかかっかしているんじゃないです

比嘉盛一議員。

よ。しているふりをしているんです。

○７番（比嘉盛一議員）

じゃ、この件については、また自治会長を通あの公図を見ると、結局、この土地とこの土地の間に一本しかないです。だから、私もして、もう一度相談行くように言いますんで、ぜひよろしくお願いします。

─ 165 ─じゃ、時間ないですから最後の問題、体育館の賃貸借契約問題なんですけれども、私言うの村長。
○村長（新垣邦男）

も難儀ですし、もう皆さん、聞くのも難儀です

だから、それは先方に確認をして、会って話し、それと村民も聞いている人いたら、またかさないといかんだろうと思っているんで、これとしか思わないと思うんですよ。

は村長が会ったほうがいいだろうと思っていま

何でやらないのかと不思議でならないんです。

すんで、お会いしたいなと思っています。

そこで、村長に一つちょっと聞きたいんです○議長（名幸利積）

けれども、私が何でこんなに強く言うのか。一

比嘉盛一議員。

番大きな問題どこですか。答えられますか。何○７番（比嘉盛一議員）

回も言っていますから。

ということは、村長は知らないということで○議長（名幸利積）

すね、今の言葉からすると。

村長。

何があるかというと、民法に賃貸借物件を持○村長（新垣邦男）っているときに、これが壊れると誰が直します

いや、だから契約書に不備があるとおっしゃ

か、地主が直しますか、不動産屋が直しますか、っているから、それで私も立ち会って、ルネサ

借りた人が直しますかといった場合は、所有者

ンスさんへ聞こうと、前回の御質問の中で聞こが直すでしょう。これ民法ですよ、民法にありう思ってやっていたわけです。

ます。

ただ、コロナの感染があるもんだから会えなだけれども、そのときに特約を結んだ契約書

いということがあったんで、じゃ、それが落ちをやると、民法より特約を優先するんです。法

着いたらもう一回会いましょうと。だから、私

律得意な人そうですよね。特約を組むと民法よが村長として行きますよというお話を前回したり優先してしまうんです。

とおりです。

だから、その特約の中にこの体育館本体は、ですから、もうしばらく、もう一度行ってや本体の区分表というのがあって、区分表は向こらなければという問題ですから行きますんで、うが直すんじゃなくて、村が直しますというこ

その辺はよろしくお願いします。

とで書き違えているんです。逆に書き違えてい○議長（名幸利積）

るわけです。本来向こうがやるべきだと書くの比嘉盛一議員。

を村がやることにしてあるんです。

○７番（比嘉盛一議員）

それを指摘したら、課長は、向こうと確認し聞いているのはこれじゃなくて、十二、三かて、向こうも認めているということをおっしゃ

所不備がありますよということで一覧表を提出っていました。だから、向こうもこれは認めてしましたよね。ご覧になっていますよね。そのいる。

中で、どうしてもすぐ直さないといけないのがだから、十二、三か所出すから向こう嫌がっ

１か所あるんです。どうしてもすぐやらんといているのかもしれない。またかまたか知らんふ

けないのが。これは課長も当然知っているし、りしておけば、あと忘れるよと思っているのか

先方も了解済みだということですけれども、そもしれない。村長もそうなのかもしれませんけ

れは何か村長は知っていますか。村長の意識がれども。

あるかどうか聞きたいんです。
○議長（名幸利積）

だから、この部分だけでも、村長もしかしたら、もしかしたらじゃなくて、もう最長12月ま─ 166 ─でですよ。いつもずるずるして、もう12月にな

けれども、しておかないと、もう村長はこの前、ってしまったらどうするんですか。結局不備の何月の分でしたかね、私、めくら印だと言った

まま残すことになりますから、だからせめてこ

ら、いや、一応印鑑押したから、中身は一々チの部分だけでも区分表だけでも変更してくださェックしていない。印鑑押したから、責任は全

いと、これを今日は提案したい。

部私が持ちますと言っていたんですけれども、○議長（名幸利積）

だけれども、ここさえ訂正しておけば、後はど村長。

うにかなるんだけれども、ここだけはどうしよ○村長（新垣邦男）

うもないですよ。

せっかくですから、お会いしたら12項目チェ

とにかく、ぜひもう一度考えてみて、課長とックしますよ、それは。１つだけでいいから会相談して、ここだけでも変えておきましょうと。

ってちょうだいと言ったって、相手は今大変なぜひ12月まで残さないように、ぜひお願いしてときに１つだけで会ってちょうだいと言ったっ

質問を終わります。

て、向こうの役員も会わないでしょう、それは、○議長（名幸利積）

今の時期にですね。ですから、お願いをしているところですから会いますよ。

村長。
○村長（新垣邦男）

12月までしかないからいい加減なことをして残しませんよ。ですから、理解はしているはいるんじゃないかとおっしゃるんですが、決しずですから、先方も。ぜひその辺はしっかりやてそんなことはないんですよ。しっかり、任期っていきたいと思います。

期間は責任を持って対応していきたいと思って○議長（名幸利積）

おりますんで。

休憩します。

どうせ村長がもうすぐ辞めるから何もやらな
いんじゃないかというこういうことを議会でお

午前１１時５９分

休憩

午後

再開

１時３０分

っしゃると、村民の皆さん誤解するんで、これ○議長（名幸利積）もまたぜひその辺は慎重な発言をしていただき再開します。

たいと思います。

一般質問続けます。

○議長（名幸利積）

比嘉義弘議員。

比嘉盛一議員。

○１０番（比嘉義弘議員）○７番（比嘉盛一議員）

一般質問に入る前に、一言だけお話したいな

今の件ですけれども、課長、課長、この十二、と。

三項目の不備のうち、一番重要なのはこの区分

６月３日の昼頃に、屋宜原からお電話があり表というのは分かりますよね。あのときも答えましてね。６月３日のその日に、サウスプラザていましたから。いや、区分表については、すの土地の売りが出ているけれども、それを知っ

ぐ連絡して、間違った、逆につけてしまっていているかということで、全く知りませんでした

ると。案のときのものをつけてしまったというので。たまたま２日が一般質問の締切りだった

ことを話していましたけれども。だから、先方

んで、当局は意図的にやったのか、たまたま偶も知っている。

然だったのか分かりませんけれども、少し戸惑だから、区分表だけは、まずはどうにか変え

いを覚えました。

ていって、どういう変え方するか分かりません─ 167 ─しかし、９月も議会があるようですから、９月にいの一番で質問をしたいと思っています。

○議長（名幸利積）

では、入りたいと思います。

村長。

一度だけサウスプラザの用地の利用等の件で○村長（新垣邦男）

質問をしましたが、そろそろその件の進捗状況を考えていました。一般質問での当局の答弁は、

それでは、比嘉義弘議員の御質問にお答えいたします。

買い手が多いから特に心配する必要ないとのことでした。

まず１点目です。アリーナ建設ですが、これまでも説明をしてきておりますが、現在、まだ６月３日に、屋宜原の住民からサウスプラザの土地が売りに出たということがそのことを聞

用地の問題が解決できておりませんので、進捗としては進んでおりません。

かれました。意図的か、偶然なのか、一般質問を締め切った翌日でした。もし、事前に承知し高架橋については、また詳細について建設課長のほうに答弁させたいと思います。

ていたら、真っ先に質問をしたと思います。

２点目の社会活動の中の婦人会はということ

９月に議会があるようであれば、サウスプラ

ですが、人数は減ってはおりますが、今村の婦ザの土地利用計画については、そのときに質問

人会の皆さん、役員を中心に活発な運動を展開

したいと思います。

しているということを聞いておりますんで、詳では、質問に入ります。

細は後ほど教育委員会のほうに答弁させたいと

今回、次の項目別に４点質問を順次したいと

思います。

考えます。

３点目の地域懇談会の開催ですが、３年に一

１、（１）アリーナ建設が全く動いていないように見えるが、その進捗状況はどうなってい

遍やろうという計画をやっていたんですが、実は去年、開催を予定をしておりました。

るか、それを伺いたいと思います。

ただ、大変これも私事で申し訳ないなと思っ（２）県道をまたぐ高架橋については、前議ております。村民の皆さんにおわびをしなきゃ

会でも質問を行ったが、国に要請していくとのならないんですが、本来やる予定でしたが、去ことだったが進展はあったのか。

年１年間 、非常 に町村 会 の仕事が 多くて 、県２、社会活動の中である意味最も重要な役割

外・国外出張等が多くて、なかなか担当が日程を果たしていたが、最近特に気になる婦人会のが組めないということがありまして、大変申し

活動の今の状況はどうなっているかお伺いいた

訳ありませんでした。

します。

年明け早々とまでも考えたんですが、コロナ

３、行政サービスと考えているのか、それとの件でそれもできないということで、大変村民

も公共サービスといっているか、この４年間、の皆さんには御迷惑をかけていると思っており

全く地域懇談会の開催がないが、これはどうします。大変申し訳ないなと思っております。

てなのかお伺いいたしたいと思います。

４点目、コロナウイルスの感染拡大というこ

４、コロナウイルスの感染拡大影響の中で、とで、認可外の学童等々ですが、その運営に支最も気になったのが、認可外保育園や認可外の障のないような形でぜひ支援をしていきたいと

学童等の経営状況ですが、何らかの対応は取っいうふうに思っていますんで、現在の進捗状況ているのか、そのあたりも含めてお伺いしたいは福祉課長のほうに答弁をさせたいと思います。

と思います。

○議長（名幸利積）

以上です。

建設課長。

─ 168 ─○建設課長（瀬上恒星）

以上です。

それでは、私のほうから比嘉義弘議員の御質○議長（名幸利積）

問の１番の（２）のほうの県道をまたぐ高架橋について前議会でも質問したが、引き続き国に教育長。
○教育長（砂川惠重）

要請していく等のことだったが、進展はあったかどうかという御質問なんですけれども、議員

それでは、２点目の社会活動の中の婦人会活動についてお答えいたします。

からの御質問は、前回３月議会ではなく、令和

現在、村婦人会の会員は、喜舎場婦人会、そ元年の９月の定例議会及び同年12月ですね、それから仲順の婦人会、それから賛助会員を含めの前の前とかに一般質問をいただいたというこ

約80名が活動を展開しております。

とで把握しておりますけれどもよろしいでしょうかね。

主な活動といたしましては、小学校の登校時の交通安全期間中の見守りや安全指導、それか

現在の状況といたしましては、今議会の初日

ら小学校の新１年生全員に安全お守りの贈呈、に村長からの行政報告にもございましたとおり、

それから最近では新型コロナウイルス感染拡大

今年３月２日に、総合事務局長が村のほうにお予防のため、小学校、中学校への手作りのマス見えになりまして、このときに、現在、村長かク贈呈などを行っております。その他、村の事

ら直接総合事務局長へ、歩道橋をうちとしては業やイベントなどにも積極的に協力をいただい作りたいということと、またこの作ることへのているところでございます。

意義と重要性ですね、この辺について災害にも強いまちづくり、もともと計画していました災以上です。
○議長（名幸利積）

害に強いまちづくりの取組の一環ということも含めまして御説明と、現地へも御案内して、現福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

在の状況ないしは、こういったイメージパース

引き続きまして、４番目のコロナウイルス感

ですね、こういったのもございましたので、こ

染拡大の影響はの御質問でございますけれども、れを利用しまして御説明いたしました。

認可外保育所や放課後児童クラブ、学童クラブ

現在におきましては、進捗状況ということもですね、に対しましては感染拡大を防ぐためにございますので、沖縄総合事務局の道路建設課、

自宅保育される欠席児童分に対する保育料の補

実際はこれはインフラ整備等の補助事業を担当

助を実施し、また通常の運営費の補助金の交付されている部署なんですけれども、こちらのほ時期を早めるなど運営に支障が出ないよう対応

うから私のほうへちょっとお電話をいただきまを行っているところでございます。

して、総合事務局のほうでも補助事業化に向け以上です。

まして、できるだけ積極的に取り入れたいとい○議長（名幸利積）

う、取り組めるために資料をちょっと提供して比嘉義弘議員。

ほしいというふうな御連絡がございました。

○１０番（比嘉義弘議員）

また、これは総合事務局のみではなく、沖縄
県ともやはり協議も必要だということで、沖縄

では、アリーナ建設のほうからいきたいと思います。

県の道路管理課も交えて今後こういった協議を答弁では、用地問題がまだ解決していないの

進めていきたいという御意向を伝えていただきで前に進んでいないということだが、地主とのましたので、御報告させていただきます。

交渉はしっかり丁寧に進めた結果、今現在は話

─ 169 ─合いが止まっているのか、それを聞きたいと思ったことは又聞きという形になりますので、向います。

こうから何かしらのアクションがこちらのほう○議長（名幸利積）にあれば、こちらとしてもそういった感じで動建設課長。

きたいと思いますけれども、これはあくまでも、○建設課長（瀬上恒星）

大変ちょっと申し訳ないです、第三者を介した用地の問題につきましては、やはり土地を、形のものではないんで、村と相手方の直接の交

その個人の方の財産を村に売買で譲っていただ

渉という形になりますので、もしそういったこ

くということが前提となっておりますので、ことで比嘉義弘議員が間に入るとかという、あとれまでこちらからはできるだけ向こうのほうにはまたもしくは相手と接触することに協力して接触ないしはお願いに伺っておりましたが、先いただけるということであれば、また御相談い方から新しい条件がない限りは、先方がお仕事ただけたらと思います。

をされているということもございまして、逆に以上です。

仕事の邪魔になるから来ないでほしいというふ○議長（名幸利積）

うなお話もございましたので、現在、こちらは比嘉義弘議員。

伺うことを差し控えているところでございます。

○１０番（比嘉義弘議員）以上です。

たまたま奥様と、かつてＰＴＡ活動で一緒だ○議長（名幸利積）ったものですから、やっぱりすれ違っても御挨

比嘉義弘議員。

拶いただいたりしているんで、それでやっぱり○１０番（比嘉義弘議員）気になったんでいかがですかと聞いたら、今の実は、偶然ではありますが、たまたまその御夫婦とお会いしました。やっぱり気になったん

ような１年半お会いしていませんということでしたけれども。

でどうですかと聞きましたら、逆のことを言っ今課長がおっしゃるように、もし仲が入れるておられた。要するに、もう１年半お会いできんであれば、できればここは入らないほうがいていませんけれども、そういうことですかと。

いと思っていますけれども、入ってうまく進む

でも、村長からはできるだけ丁寧に説明して、理解を得たいということのようだったけれども、んであれば、それは別にいといません。いわゆるお手伝いしてもいいと思っています。

相手が来ないからなかなか前に進まないというそれで、当初訴えるということだったが時間ことでしたけれども、いよいよもう時間も迫っを必要とするので、丁寧に説明をして何とか地ているんで、こちらから攻めたほうがいいんじ

主の理解を得ることだったが、時間的にもう間ゃないかと思いますけれども、いかがですか。

に合いますかということと、僕が今気にしてい○議長（名幸利積）

るのは、村長が近々勇退されるんで、それで少建設課長。

し気になってこの質問をしたんですけれども、○建設課長（瀬上恒星）

どうですか。

向こうを訪問する際には、やはり先ほど私が○議長（名幸利積）申し上げたとおり、向こうからできるだけ来な
いでほしいということで私どもは逆に控えてお建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

ります。

この事業といたしましては、防衛省のほうにこれをまた比嘉議員が、私どもに今お伝え願

御理解いただいて、まずはあくまでもこの用地

─ 170 ─

問題を解決して、事業を継続するという前提で○村長（新垣邦男）

進めている事業です。そのために、村長の任期

詳細は、今担当課長からあったようになんで云々は別として、この時間がないという感覚がすが、もうずっとこれはこちらからもお願いしちょっと私どもには理解できません。

て、お会いしたいということで話しているんでただ、やはり相手がいらっしゃる問題ですの

すが、なかなかお会いしてもらえないという経で、まずは向こうが逆に接触しないでほしいと緯がございます。当然、会ってもいいんだよということをおっしゃられて、こちらは逆に引いおっしゃるんであれば、ぜひお会いして、いろた状態でもございますので、ちょっとこのあた

いろお話をしたいなと思っていますけれども、りは逆に向こうから何らかのアクションを起こ

条件提示はずっと前からやっているわけですかしていただけたらなと思っております。

ら、なぜそれが御理解いただけないのかがよく以上です。

分からないので、ここは仮換地をして、そうい○議長（名幸利積）う計画でやりますということはもう事前に伝え

比嘉義弘議員。

てあるわけですから。

○１０番（比嘉義弘議員）

だから、時間がないというよりも、村長の任今申し上げた点は、僕らも素人ということな期がどうのこうのと、しばらく延びるはずです。

のか分かりませんけれども、やっぱり規模としだから、合意ができたら事業が進むということてはもし実現するんであれば、村長が任期内にですから、その辺はぜひ御理解いただいて、もその建設を、実現できるんだろうなという期待

し相手方がお話ししたいというんだったら、ぜもありましたけれども、でも今この調子で進ん

ひお話を、相談したいなと思っております。

でいくと、やっぱり厳しいのかなという１点と、○議長（名幸利積）

かつての雰囲気と、今のアリーナ建設、その造比嘉義弘議員。

るという意味からすると、何となくかつては賛○１０番（比嘉義弘議員）

成した議員さんからも、やっぱり見直したほう

今の村長の言葉を聞いても分かりますけれどがいいんじゃないかとか、そういったこともあも、かなり実現が厳しくなっているような気がるんで、やっぱりその点も含めてこの時間的にしますけれども、この計画はほかの議員からも大丈夫ですかというふうに申し上げました。

一時見直したらどうかという話もありますけれ

当初は、金銭的な問題ではあったが、しかし、これ僕が質問したときもそう申し上げましたけ

ども、そのあたりはどう考えていますか。
○議長（名幸利積）

れども、しかし、感情が絡んで容易に理解していただけないのではないか、さらに信頼関係も村長。
○村長（新垣邦男）

希薄になっているのではないかと、時間が迫っ

見直すというか、既にこれは防衛補助を頂いている中、簡単に本当に説得できるのかどうかているわけですね。それはコンセプトがあって、ということでしたけれども、今の課長の答弁だ

その事業の骨子があるわけです。当然、防災、と、やっぱり向こうからある程度アプローチがそしてまちづくりも踏まえてなんですが、そうないと、いわゆる解決、要するに話合いを持ていうコンセプト残しながら、じゃ、どう変更しないということですよね。

ていくかと。

○議長（名幸利積）
村長。

ただ、もし議員おっしゃるとおり、社会状況が変わったということあろうかと思います。も─ 171 ─う沖縄市に１万人アリーナができるということも。

もあるわけですから、前から懸念しているのは、○議長（名幸利積）

今の時期になって同じそういうアリーナという

比嘉義弘議員。

形でいいのかという議論はございますんで、そ○１０番（比嘉義弘議員）

れはうちはどうするかという検討はしなきゃい

その件については、今のところ進捗が止まっけないのかなと思っています。だから防災機能、ているということなんで、もう少し時間がかか

そして観光機能、そういうものを残しつつ、どるのかなと思いますけれども。

うやっていくのかということがあるんですが。
ただ、これもう国の補助をもらっているんで、国の了解を得ないとなかなか厳しいだろうなと。

もし地主の皆さんがちょっとお会いできるん
であれば、お会いして、状況等も説明したいと思います。

都市計画の見直しをまたしなきゃならないとい次にいきたいと思います。

うことになりますんで、その辺を慎重にしなが高架橋についても執拗に何度も質問を繰り返

ら事を運ばないと、その補助金返還だとかそうしておりますが、この点も時間との勝負になっいう話になると、またゼロからということにな

たのじゃないかと考え、今回は質問に至っていりますんで、これはまた大きな課題を残すなとますが、本当に必要性のある事業になっているいうことを非常に心配をしております。

のか、改めて伺います。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義弘議員。

建設課長。

○１０番（比嘉義弘議員）○建設課長（瀬上恒星）

今、僕は見直しもしてもいいんじゃないかと

この高架橋計画につきましては、もともとはいうふうに御意見申し上げましたけれども、たアワセまちづくり計画の段階で、こちらの地域だ一つ気になるのは、見直したとしても既に出の計画を行う際に、防災に基本的には強化した費している資金が出ていますね。これがたしかまちづくりをしようということで、村の事業と４億近くだったと思いますけれども、そのあた

しては、村ないしは県ですね、この事業としてりの処理も大変だと思うんだけれども、もし見はやはり大変重要な事業だとこちらとしては考直した場合。そのあたりの考えもどう考えてい

えております。

らっしゃるか聞きたいと思います。

ただし、今御質問のあるとおり、今この施設○議長（名幸利積）についてのそういった不必要ではないかという村長。

ような御質問につきましては、これまでの議会○村長（新垣邦男）の中での答弁等を恐らく見返していただければ、

ただ、基本的に用地が合意できれば、それは回答としては分かると思われるんですけれども、見直しということも考えられると思います。たこのあたりにつきましては、村の考え方としてだ、法的手続、あとは国との手続等々国にまずは現在のところ変わってはおりません。

了解していただくことが大前提ですね。だから、以上です。

まず用地が確保できれば、その後はやっていけ○議長（名幸利積）

るんじゃないかなというふうに思っています。

比嘉義弘議員。

ただ、予算的にどうなのかというのは、また○１０番（比嘉義弘議員）

ちょっと精査しなきゃならんと思いますけれど─ 172 ─この高架橋についても、やっぱり時間とともに少し変化しているような、環境的に変化しているような気がします。

先ほど来、高架橋の話があるんですが、これはもう最初のプランからこういうことをやろう

かつての課長の答弁に、例えば村長が、いや、じゃないかと、健康、観光、環境、そして観光

これないよりあったほうがいいという答弁があということでコンセプトの中に組み込まれていったときに、本当にそうですかと言って、課長るわけです。イオンモールさんも徳洲会さんもが発言した中に、アリーナや、あるいはスポー

ぜひ賛同してやりたいということで、今、県道

ツクラブ、あるいは村民体育館、そういったものその十字路はかなり混むわけですね、週末。

ろもろに連携しているんで、やっぱり重要な施

そこを渡るということも大変ですし、病院に行設だと、高架橋だということを説明しておられ

くときも車椅子の皆さんもぜひそういうことをたけれども、答弁しておられたけれども、考え願っているということあるものですから、よっると、もし今アリーナが万が一頓挫した場合にぽど状況が変化をしてやらないという話になるは、これも必要にならないんじゃないかなと思と、この都市計画、その決定をする、さらに見ったりもしますけれども、いかがですか。

直しをするということになると思います。

○議長（名幸利積）ですから、そうなるとかなりまたハードなそ村長。

の見直し作業が出てくるのかなと思っているん○村長（新垣邦男）

で、それが本当に得策かどうかを今、全くゼロ

基本的には、アリーナを見直すというのは、にするという。

それに近い建物を考えなきゃならないだろうと

今、総合事務局も話に乗っているわけですね。

思っていますね。全くやらないというふうにな

防衛も跡地だからということで、今両方に話しると、これ防衛の補助も断るという話ですから、ているわけですが、その負担を全部村がするとここまで積み上げてきて、もう一部頂いていて、いうことじゃなくて、やっぱり高率補助を使っ

じゃ、これまでに執行した予算は返さなきゃなてやろうと。それには、イオンモールさんも徳らないと、じゃ、要らないんだな、もうと。

洲会さんもぜひ一緒にやりたいということですそういう意味では、非常にデリケートな問題になってくるわけですね。当然アリーナじゃなから、それができれば私としては非常にいいん
じゃないかなと思っております。

くて、それに見合った施設を今考えて、もし見

ただ、将来的にそれを全く見直すとなると、直すとしても考えなきゃならんだろうと思いま

また大変な労力、時間が要るのかなという認識す。

は持っています。

これを全く無視して、ゼロにするということ○議長（名幸利積）になると、この予算を全部返さなきゃいけない

比嘉義弘議員。

と。

○１０番（比嘉義弘議員）

今後の北中城村のその補助、防衛に対する補今、見直しの件がありましたけれども、今見助が一度こう返すと、もうしばらくはもらえな

直したい、見直さなくちゃいけないという気持

いという状況があんですね。ですから、これをちは持っていらっしゃらないですよね。

非常に懸念をしているわけです。

○議長（名幸利積）

ただ、頂いた、決定した防衛予算ですから、
ぜひそれはその計画を見直して、有効的に使用

村長。
○村長（新垣邦男）

して行くべきだろうと思っております。

いや、全く私はそういう気持ちはないです。

─ 173 ─

ぜひやりたいと思っています。

スの問題もあるんで、高架橋も必要じゃないか○議長（名幸利積）ということを言っているわけですね。

比嘉義弘議員。

だから、全体的には全てやりたいという話で○１０番（比嘉義弘議員）

す。

逆にですね、逆にもう白紙に戻そうというと○議長（名幸利積）

きには、先ほどの既に支出したお金についても

比嘉義弘議員。

問題になってきます。

○１０番（比嘉義弘議員）○議長（名幸利積）

今、答弁書にもありますけれども、この事業

休憩します。

もかなり時間が経過しておりますけれども、令

午後

１時５６分

休憩

和２年３月２日に、沖縄総合事務局に歩道橋の

午後

１時５７分

再開

説明されたようで、それでは少し遅いのかなと○議長（名幸利積）

思ったんですが、総合事務局に説明したのは３再開します。

月２日で、これは村長じかに説明されたんです

比嘉義弘議員。

か。

○１０番（比嘉義弘議員）○議長（名幸利積）

失礼しました。

村長。

この今質問させてもらったのは、いわゆるア○村長（新垣邦男）

リーナ計画がもし頓挫すると、先ほど申し上げ

以前からその話はして、今回も局長わざわざましたけれども、いわゆるこの高架橋について来て、見てくれたんですね。そういう中でのおも連動しているんで、実現が厳しくなるんじゃ

話もしてきました。

ないかと、あるいはまたそういうふうに考えた○議長（名幸利積）

わけですよ。これは今の環境が変化していると

比嘉義弘議員。

いうことも頭に入れて僕は質問をしていますけ○１０番（比嘉義弘議員）

れども、この見直しだけじゃ厳しいのかなと。

そうなると少し動き始めたというか、この計

この地域を活性化する、発展させるという意

画が壇上に着いたのかなと思いますけれども、味でこの高架橋も必要だということを答弁されいずれにしましても非常に時間がかかっているたことを覚えていますか。

んで、そのいわゆるこの計画が本当に実現でき○議長（名幸利積）

るかどうかということを村民もやっぱり気にし村長。

ているんで、しっかり頑張って実現できるよう○村長（新垣邦男）にしてもらいたい。

何もこの計画を見直すということは、一言もこれは村長がおっしゃったように、私も年を言っていないですよ。やらないと言っていない

取ったせいかよく病院にも行って、それで先生です。やりたいと私、答弁したんです。

方からも聞かれます、できるのかどうか。いやだから、仮にアリーナを見直したら、高架橋

いや、村長も言ったんで、それは実現するんじが要らないんじゃないかと、連動しているんじ

ゃないでしょうかというさりげなく答えており

ゃないかと、そういうことではなくて、一体とますけれども、いずれにしましても今の状況かなって計画をつくっているわけですから、当然らすると厳しいのかな、あるいは今の村長の答あったほうがいいんじゃないかと。交通アクセ

弁を聞いていて、本当に実現できそうだなとい─ 174 ─

う感もしますけれども。

のか気になるんですけれども、そのあたりは、

ただもう一つ気になるのが、その辺の今往来

もし感覚的でも結構ですから御説明できれば。

が特に何ていうかな、コロナでというわけでな○議長（名幸利積）

くて、ここ一、二年ずっと見ていますけれども、生涯学習課長。

人通りが少ない、人が渡る数が少ない。そのあ○生涯学習課長（與儀光敏）

たりは御承知していますか。

ただいまの質問にお答えします。

○議長（名幸利積）

確かに、以前は各字、その頃は12行政区です

休憩します。

けれども、あったような、私もその記憶はござ

午後

２時００分

休憩

午後

２時０１分

再開

います。
確かに、そのときと今との時代の違いという○議長（名幸利積）んですかね、一言で言えば。あの頃は、お父さ再開します。

んが仕事して、お母さんは家事全般をやってい村長。

るとか。また、今のように情報を取るにも、や○村長（新垣邦男）

っぱりそういう会合とかそういう婦人会の活動

横断が少ないというのは、平日のことなのか
どうか分かりませんが、週末はイオンさんは徳を通して娯楽なり、その情報を得るとかのいろいろとあったと思うんですよ。

洲会も使っているんですね、駐車場は。満杯な

しかし、今の状況下では、北中城だけではごんですよ。そこから、当然たくさん皆さんが通ざいませんけれども、近隣の市町村みんなそうっているわけですね。かなり多いですよ。病院

なんですけれども、その会を維持していくのがの買い物の皆さんも通っているわけです。

非常に厳しい状況で、中城村も一昨年から、一何を判断で少ないと言うのかよく分かりませ昨年ちょっと立ち止まってみようということでんが、私もよく行きますが、週末は結構いっぱ考えていたみたいなんですけれども、去年からい通っていますよ。

完全に解体して、中部の婦人会も抜けています。

○議長（名幸利積）

北中城村においても、去年から熱田と和仁屋

比嘉義弘議員。

の婦人会が抜けて、今おっしゃるとおり喜舎場○１０番（比嘉義弘議員）と仲順だけで頑張っていますけれども、もうこ

村長、少なくても僕はほとんど毎日そこを通れ一概に理由というのは、それぞれも考えもあっているんですよ。だから、村長よりも僕は正ると思うんですけれども、そういう状況、時代

確だと思いますよ。

の流れというんですかね、簡単に言えばになるじゃ、次にいきたいと思います。

と思いますけれども。

婦人会の件でいきたいと思いますけれども、以上です。

外からではあるが、かつては婦人会は各地域に○議長（名幸利積）あったのではないかと思います。つい最近まで

比嘉義弘議員。

は、熱田や和仁屋にもあったような気がします。

○１０番（比嘉義弘議員）

現在は、喜舎場と仲順だけになってしまってい課長がおっしゃることはよく分かりますけれ

るが、現在、喜舎場と仲順、そして賛助会員もども、今の答弁でいいのかなと思うんだけれど

含めてそんなに活動が活発に行われている。

も、婦人会自体にいわゆる魅力がなくなったの

しかし、なぜこの地域の婦人会が減っていく

か、それともそのほかの要因で徐々に数的に減

─ 175 ─っているのか、もし思い当たる節があればひとが中部トリム・マラソンと同じ日で全国でやっつ御説明いただければと。

ていましたのでよく覚えていますけれども、私○議長（名幸利積）も役員として毎年協力させてもらっていました

生涯学習課長。

けれども、組織、あの運動会自体が老人クラブ○生涯学習課長（與儀光敏）の事務局と婦人会の事務局同士の話合いで、役

お答えします。

場職員とかほかのボランティアについても、お現在、活動されている婦人の方々を聞くと、手伝いをする方についてもボランティアの段階

魅力は十分に感じていると思います。

で私たちもその会合とかには特に出ていなかっ

ただし、さきほども説明したとおり、今、仕たんですよ、役場の職員についても。担当課の事も共働きということで、帰ってきて、おうち

福祉課あたりは、その内容等は把握していたかのこともするのがいっぱいあるでしょうし、婦もしれませんけれども、ほとんどが役場職員で人会の会活動というのが、ほとんど帰ってきて運営されていたんですけれども、その会合とか夜の活動とか、日曜日とかになるんですよね。

には出た記憶もありませんので、そういう独自

最近は、また核家族化で家族のコミュニケーシ

で話し合っていたのがうまくやっていて、そのョンも大事にしたいという御夫婦もいっぱいい

中で婦人会が１つ欠け、２つ欠けということで、るものですから、そういった関係で手っ取り早

運営が厳しくなってきたと思うんですよね。

くとは言いませんけれども、家族を大事にして、それで、私たちとして、それぞれちゃんとし残った時間でできるんであればという感じの考た組織はあるものですから、その組織同士の話

え方の方々がかなりの数で増えてきているんじ

合いの中で役場が今機会をつくるとかというよゃないかと思っています。

りも、その代表の方々が本当に北中城をまとめ以上です。

ようということで機会をつくっていくのがそう○議長（名幸利積）

いう団体の形だと思います。

比嘉義弘議員。

以上です。

○１０番（比嘉義弘議員）○議長（名幸利積）

ちょっとダブったりするかもしれませんけれ
ども、例えば以前は、僕でも知っていますけれ

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）

ども、婦人会と老人クラブの運動会もあったり活動の中には、今答弁書にありますけれども、しておりましたけれども、今の数ではとてもじ

活動の中にある小学校の登校時の交通安全の見ゃないけれども、婦人会や老人クラブとの運動

守りや、小学校入学の新１年生のお守りの贈呈、会も厳しいと思いますけれども、老人クラブと

最近では新型コロナウイルスの感染拡大の予防

ほかの団体、青年会や、あるいは老人クラブとのため小中高へのマスクの贈呈を行っているとかのその交流みたいなものは厳しいですか。

のこと。そのほかに、村の事業やイベントにも○議長（名幸利積）

積極的に努力しているとのこと。そのようなこ

生涯学習課長。

とも最も大事と思います。私もまたその活動は○生涯学習課長（與儀光敏）

目で見て、承知しているつもりです。

ただいまの質問についてお答えします。

ただ、１つ気になるのは、婦人会に入会して、確かに、以前、若松公園とかで老人、婦人のよく昔はメリットメリットというふうに使った

運動会、盛んにやっていました。ちょうどそれことがありますけれども、例えばこの入会して、

─ 176 ─

婦人会活動することによって、この個人的なメ

婦人会への指導とか教育とか啓蒙運動とか、今

リット、得るものがあるのかなと。あるいはそまでの発言の中で理解できましたけれども、それが薄くなったのか、あくまでも社会活動の世

ういう気持ちはありませんか。教育委員会から間のために頑張るんだと。自分らのことはもう婦人会に対して投げかけるというか。

多少犠牲にしてでも、そういう活動をやる、そ○議長（名幸利積）

ういうことが自分のメリットが少なくなったか

生涯学習課長。

ら個人的な活動する数が減っているのかなと思○生涯学習課長（與儀光敏）

うんですが、これはどうですか。

おっしゃる気持ちは十分理解しますけれども、○議長（名幸利積）

ちゃんとした会が、組織があるものですから、

生涯学習課長。

私たちがその婦人会に入って頑張りなさいとか○生涯学習課長（與儀光敏）というのは言える、そこまで言うことなのかな

これはあくまでも私の私的な考えなんですけと思っています。

れども、メリットについては、やっぱりやってご存知のとおり、婦人会、年２回、「ちゅらいる会員の方々も聞いていますので、それなり

らん」という独自の広報紙を作ってやっていまのメリットはかなりあると思っています。独自

す。それの中を見たら分かると思うんですけれの研修会とかでもいろいろな分野の研修をしてども、１ページを割いて、会員募集とかのペー

いますし、それは身について、直接得る情報とジも作っています。その努力している団体です

してメリットは大いにあると思いますけれども。

んで、今はあえて行政が一生懸命になって声をただ、昨今の時代、家庭を大事にするとか、かける必要はないかなと思っています。

自分の時間を大事にするというのがちょっと昔以上です。

ともう時代の違いで、そういうのを大事にして○議長（名幸利積）

いる人たちが増えてきたので、ちょっとの時間

比嘉義弘議員。

のずれとかでそういう会活動がちょっとおろそ○１０番（比嘉義弘議員）

かになって、それが募っていったのかなと思っ

やっぱり今、女性の地位向上だとか、あるいております。

は社会参加比率が大分出てきたとか、特にまた○議長（名幸利積）

我が村は女性長寿日本一というふうなこともあ

比嘉義弘議員。

って、そういう環境の中で、ぜひこの婦人会活○１０番（比嘉義弘議員）

動、これ見ていても分かるようにある意味では

確かに、今課長がおっしゃるとおり、やっぱ活発ですよね。

りよく何か理解できます。また、そういう感覚

ただ、いわゆる地域ごとの数が少なくなったで捉えてもいいんじゃないかと思ったりもしまんであって、各地域では婦人会というのはあっす。

て、ただ村の婦人会に参加されていないのか、

ただし、喜舎場の地域活動はそれなりに活発

そういったものなども考えて、ぜひ婦人会の再です。御承知だと思いますけれども。婦人会だ

興と言ったら失礼かもしれませんけれども、活けでなく、ある意味、婦人会の活動の影響が地発にしていただきたいなと。これは要望して、域にもあると思っています、婦人会活動が。

質問は、この件については質問を終わりたいとそういった意味から考えると、ぜひ教育委員

思います。

会からも鳥瞰的というか、高いところからこの─ 177 ─それから、次３つ目ですけれども、地域懇談

会等については、たしかほかの議員からもあっういった意味でこの地域懇談会というのはとてたようですが、現在は村が決めて開催をするのも大事じゃないかなと思っています。

ではなく、自治会から要請されて初めて開催を気がついてみたら先がないなと。これはあるするのか、そのあたりを聞きたいと思います。

方からまた言われたんで、地域懇談会はもうな○議長（名幸利積）

くなったんですかと。いやいや、あるはずだけ村長。

れども、いろいろ事情があって開催されていな○村長（新垣邦男）

いと思うんだけれども、今の村長の答弁と、や当然、自治会から要望があれば積極的に受けて、やっていきたいと思っています。

はりぜひやっていきたいということの姿勢ですよね。

ただ、これまではというか、以前までは全課○議長（名幸利積）

長出て、区民の皆さんよりこちらが多いというような状況の中では、なかなか率直な話もでき村長。
○村長（新垣邦男）

ないだろうということで、今やっているのは要村で何も問題がないとは一言も言っておりま

望は要望で受けて、その回答は後ほどやるとしせん。ぜひそれは、個別にはいろんな方が要望て、もうフリートーキングにしましょうというはいらっしゃいます。ですから、それぞれの課ことで、三役中心に課長が何名か毎回交代で参題は当然あるだろうと。また、地域には地域の加しておりました。

課題は多くあるだろうと思っています。

ただ、本当に申し訳ないなと思うのが、３年ですから、懇談会の必要性は非常に感じておに一遍ぐらいでいいんじゃないかということで、ります。今後とも当然やるべきだろうと思って

本来は去年やる予定でしたけれども、私の個人

おりますけれども、ただ、本当に去年は私の個的な日程がかなり窮屈なものだったものですか

人的な都合ということで、大変失礼したなと思ら、なかなか組めないということがございましっているところであります。

た。この辺については、本当に心からおわび申○議長（名幸利積）

し上げたいなと思っております。

比嘉義弘議員。

ただ、もし要請があれば、それはぜひ受けて、○１０番（比嘉義弘議員）

やっていっていいだろうと思っております。

じゃ、最後の質問に、コロナウイルスの感染○議長（名幸利積）の影響ということで、実は、今度の県議選の中

比嘉義弘議員。

で、知事が応援演説の中で非常に強調していた○１０番（比嘉義弘議員）のが認可外保育園の経営、あるいは認可外だけ

なぜあえてこれを質問したかと申しますと、れども、しかり心配しておられた。非常に対応

これまた村長と議論やり取りした中で、やっぱしなくちゃいけないという考えを大きく主張しり村長に少し耳の痛い話だとかおいしい話とかていましたけれども、我が村も今対応されていありますけれども、この場のやり取りを聞いてるようですけれども、認可以外保育園に対して、

いて、村長には余り村に問題はないというふう

認可外の保育園の単独なのか、園に１つのなのなことも堂々とおっしゃっていましたけれども、か、あるいはまた個人にも補助があるのか、そやっぱりこの地域懇談会をやることによって、れぞれお聞かせください。

ここで地域の人たちから本音が出る。これは厳○議長（名幸利積）

しいことも言う、あるいは要望も出てくる。そ─ 178 ─福祉課長。

○福祉課長（喜納啓二）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

福祉課長。

昨日の補正予算でも、失礼いたしました。

○福祉課長（喜納啓二）

昨日の補正予算でも挙げましたけれども、認実際、そうですね、認可外からという部分に可外保育所の利用支援事業ということで、地方

ついてはすみません、私のほうでは承知してお創生臨時交付金を活用した事業を検討しておりりません。

まして、この内容といたしましては、コロナに学童に関しましては、かなり預かり日数が増よる登園自粛を行った際にその分の利用料を減えているということで運営費が厳しいというお免、どうしても保育所側としては減額しないと声はちょうだいして、その辺に対する運営費のいけない。そうなると、保育所の給料とかそう

補助金を前倒しで交付しましょうという取扱い

いった運営に支障が出てきますので、その辺ををやった経緯はございます。

補塡する園に対する補助という形での今事業を想定しております。

以上です。
○議長（名幸利積）以上です。

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

比嘉義弘議員。

最近、また認可外が増えてきたような気がし○１０番（比嘉義弘議員）

ます。その数は把握されていますか。

それは認可外から要請があったのか。それと○議長（名幸利積）

も、皆さん方から積極的にその認可外に対して補助を申し出たのかどっちですか。

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

福祉課長。

村内の認可外保育施設が９施設ございます。

○福祉課長（喜納啓二）以上です。

お答えいたします。

○議長（名幸利積）

直接認可外の方からというよりは、近隣市町村とも連携しながら、国のその補助制度メニュ

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）

ーを見ていく中で、どうしても認可外に対する私もかつては沖縄市で認可外の26団体の会長

メニューが出てこないというところで、近隣とをやったということもありまして、非常に認可も相談しながら、二重で支給しないような形で外は大変だなと、また大事な役目を負っている

連携しながらやっていきましょうということでなということを痛切に感じています。

今事務を準備を進めてきたところです。

そういった意味から、公立保育所や、あるい以上です。

は認可保育園やそういったことの受け皿になっ○議長（名幸利積）ていることは十分承知ですよね、課長。

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

福祉課長。

認可外からこういったことで、状況で、困っ○福祉課長（喜納啓二）

たとか、苦しいとか、そういった訴えはありま承知しております。

せんか。

以上です。

─ 179 ─

○議長（名幸利積）

この北中城村、村行政と一緒になって、この比嘉義弘議員。

北中城村、コロナウイルスから守っていきたい○１０番（比嘉義弘議員）

なとそういうふうに思っております。

これで終わります。

さて、一般質問に入ります。

○議長（名幸利積）

誰にも親や肉親がいます。誰にでも隣人がい

一般質問続けます。

ます。誰にも暮らす町、学び、働く場がありま

大城律也議員。

す。同じ地域で同じ時代に生き、どこかで命の休憩します。

絆、地域の絆、暮らしの絆で結ばれているので

午後

２時２２分

休憩

あります。北中城村という運命共同体の中にい

午後

２時３０分

再開

るのであります。その絆をますます大切にしな○議長（名幸利積）

ければならない。人と人のぬくもり、思いやり再開します。

の心であります。

大城律也議員。

人は、肉親や隣人を助け、支え守る喜びを、○４番（大城律也議員）

そして、助けられる、支えられる、守られるあお疲れ様です。最後の一般質問、今日、最後

りがたさと感謝する心を知っているのでありまですね。すぐ終わりますので、しばらくお付きす。体が元気なうちは助けられる人から助ける

合いお願いいたします。

人へ、守られる人から守る人へ。隣人に関心を

それで、一般質問の前に、この新型コロナウ

持ち、近くにいる人が近くにいる人を助ける。

イルス感染症対策に従事していらっしゃるこのそれぞれの存在によって、この社会、そして北医療の関係者、それから福祉関係の皆さん、そ中城村が成り立っています。自分でできること

れから生活を維持するために一生懸命、この事は、自分で対応が基本であります。

業を続けている方々、そして学校関係ですよ。

しかし、体が不自由であれば、できることに村内の３校、その関係者にも改めて感謝を申し限りがあります。誰でも病気になったり、誰で上げたい。一生懸命頑張ってもらっているわけ

もいつかは年を取ります。可能な限り自分のこですね。

とは自分でした上で、それでも対応ができない

それと、役場の皆さんです。役場の皆さん、２月、３月頃を思い出してください。豚熱、朝ときは、隣人に、そしてこの行政に、役場に助けを求めていいのであります。

早くから一生懸命にその感染対策に頑張ってい隣人同士でどこかで目をかける、助け合いなただいた。それもつかの間、４月、５月、６月

がら生きているのであります。それがお互いさと入ってきますと、このコロナウイルスですよ。

まであります。

これ厄介ですね。人から人に感染するわけです

少子高齢化社会では、従来の自助と共助の間から、大変厄介なこのウイルスであります。こに近助という概念が必要であります。ほどよい

ういうところに本当に行政の皆さん、一生懸命

距離感で、隣人に関心を持つ。困っているな、

頑張ってもらっていることを改めて感謝を申し

変だなと思ったら、いつでも近くにいる人が声上げたい。まだ、これ第２波、第３波と分かりをかけ合う心を大切にしたいものであります。

ませんが、可能性が十分あるというふうに言わこの新型コロナウイルス、ぎくしゃくしたこ

れておりますので、村民を守るためにも頑張っの社会、まさにこのウイルスから得た大きな教ていただきたいなと。

訓であります。

─ 180 ─

質問に入ります。

さんの体調の把握や住民の困り事相談を担うわ

琉球新報報道によりますと、新型コロナウイ

けでありますが、感染防止のため頻繁に訪問す

ルス感染症流行後の変化で感染症流行前と比べることができません。

て１か月の給与が手取り額で半額以下になった

長引く外出自粛で孤立や体力低下が心配されと答えた人が33％、３人に１人に上がっていまています。単身高齢者や障害のある方などの世す。お金がなくて食料や生活物資を買えないと帯の状況把握の取組、子育て家庭や妊産婦の相答えた人は26％であります。暮らしへの不安な談も対応しなければなりません。ボランティア

どから心理的苦痛を感じている人44％に達して活動で頑張っていただいておりますが、見回りいます。危機的な状況にある県民が多数いるこ

活動に大きな支障があります。

とは明らかになっています。

新型コロナウイルス感染拡大防止を目的に出琉球新報と沖縄大学地域研究所での実施で、した休業要請や緊急事態宣言が解除されたわけ

県民生活アンケートの調査に2,456件の回答がでありますが、従来の活動を再開するかどうか寄せられているそうであります。回答者の約７の判断は難しい。自粛していた見回り活動の判割が30代から40歳代である。困窮する県民の声

断は、感染リスクに配慮した取組が重要でありを反映しております。その声は、県や国の施策ます。住民の命は健康を守るための活動は不可に生かしていく必要があります。

欠であります。

また、家庭暴力、ＤＶや児童虐待が増加する

民生委員、児童委員の感染防止対策など、コ危険がある。家計の悪化から大学生が学業を続

ロナ禍の時代に合わせた新たな活動方法の取組

けられなくなったり、子どもたちが高等教育をについて当局の対応を伺います。

受けられなかったりする事態になれば、沖縄社
会の損失は計り知れない。

３番、低所得世帯への支援、１人10万円での生活維持は困難な低所得世帯への対応です。政苦しい人たちの声をすくい上げ、経済支援を

府は、もともと予定していた１世帯30万円の給

急ぐとともに、雇用を守り、学業を保障し、Ｄ付金は、低所得世帯や収入が激減した世帯の生Ｖや虐待にきめ細かく対応しなければなりませ

活維持を目的としていました。１人10万円の特ん。社会全体で取り組むべき課題を突きつけて別定額給付金に趣旨が変わった。

いると、このアンケート結果を総括しております。

制度変更の不利益を被るのは低所得の単身者、給付金額30万円から10万円に減少と夫婦のみと雇用環境悪化のため、解雇や勤務時間の短縮など世帯収入に深刻な影響を及ぼしていると考子ども１人の母子家庭、給付金額30万円から20万円に減少であります。

えられます。本村の状況を把握していましたら、その実態を伺います。

それらの世帯は、１人10万円の給付金だけでは生活が困難と考えられます。村独自の低所得②コロナにかかったら私は１人だからどうな

世帯への支援策を伺います。

ってしまうのか、孤独を感じてしまいしんどい④特別定額給付金は、受給を辞退することがといった声も聞かれてきます。心のケアが求めないよう全ての村民が受け取って、地元で消費られています。

したり寄附したりと地域のために生かした活用

新型コロナウイルスの影響の長期化で、地域の見回り役であります民生委員や児童委員は活方法を呼びかける必要があると考えます。当局の考えを伺います。

動に苦慮しているようであります。高齢者の皆─ 181 ─⑤単身世帯で寝たきりや、認知症の方、老人福祉施設や障害者福祉施設などに入所をされて教育委員会は、新たな判断をする必要がありまいる方など、また配偶者からの暴力を理由に避す。異例の長期休校となった子どもたちにとっ難されている方への特別定額給付金の手続等にて、見逃せない影響が懸念されています。

困難を有する場合の支援について伺います。

子どもたちにとって大切な学びの機会を奮う⑥新型コロナウイルス感染拡大防止のため、こととなったこと、想定外の長期休校で生活の沖縄県は観光客の来県中止を訴えました。渡航、リズムを崩れてしまうこと、中学校は北中城小

活動、集会等の自粛は、地域の経済に深刻な打学校、島袋小学校の２小学校から進学します。

撃を与えています。

学習状況が違う生徒が混在します。先生方には本村でも、観光関連事業で中城城址跡、閉園、的確な指導をお願いしたい。

中村家住宅も臨時休業、コスタビスタ沖縄ホテ

成長過程のバランスであります。突然の長期ルも休館、イオンモール沖縄ライカムも営業時

休校で家庭環境によって格差が大きくなること

間短縮、一部店舗休業、政府の緊急事態宣言のも、専門家は指摘をしているのであります。こ発令に伴う対応であります。運輸、宿泊、飲食、うした影響が残らないような対策を講じること

小売事業等を中心に地元企業は大幅な減収を余も教育委員会に求められています。

儀なくされています。

一方で、子どもたちの健康を守りながら、教企業収益が悪化すると、企業が納める法人住育を受ける権利も守るには何が必要か。学校、民税や法人事業税が減収するとともに、解雇や教育委員会は課題を洗い出し、それに対処する

減給になれば、従業員が納める住民税も減少しことがこれまで以上に重要であります。教育委

ます。企業収益の悪化は、これらの地方税の減員会の見解を伺います。

収につながり、本村の行財政にも大きな影響が出てくると予想されます。

あと１点、これはとても我が村にとって大事なことであります。通告外でありますけれども、新型コロナウイルスの地域経済へのダメージ

この結果が６月県議選終わってからの県議選では、企業や個人の経済活動が止まることでありありますから、この議長にお願いして二、三分、ます。経済活動がストップしても、地域経済の

私の持ち時間内でこれも村の見解をお伺いした担い手であります中小企業や個人事業者の人件いなというふうに思っています。

費や家賃、社会保障保険料の支払いはなくなりません。

先日執行されました県議会選挙は、無投票４
地区を除く９選挙区で即日開票をされました。

村内事業者を対象に村独自の緊急支援で、新現在、県全体の投票率、前回の53.1％、6.35％型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付減の46.96％と過去最低を記録しております。

金等を活用して、地域の事業者に希望を与える。

これは投票した全市町村ですね。

その規模にかかわらず何らかの支援策を講じる

北中城 村は、 ９選挙 区 平均投票 率も下 回り必要があると考えます。当局の取組を伺います。

41.16％です。これは９選挙区、市町村で言え⑦学校再開の課題について。

ば41市町村の中で４市町村は無投票ですから、

新型コロナウイルス感染拡大は終息した状況

37市町村の中で最低の投票率なんです。

ではなく、まだまだ混乱が続きます。感染の第２波、第３波も来るかもしれません。今後の事

投票の棄権から……
○議長（名幸利積）

態を予測することは不可能であります。

大城議員、もう止めて下さい。通告外です。

学校再開しても、その後の状況次第で学校や○４番（大城律也議員）

─ 182 ─

政治改革。

では、私のほうから１番目、新型コロナウイ

それで、最後にこれはもう大事なんです。村
長選挙が始まります。それから、大事な大事なルスに対する①から③まで、私のほうで回答させていただきます。

国政衆議院選挙が始まりますよ。そのときのた

雇用環境の悪化等による村内の実態状況、世めにも、投票率をどうアップするか、我が村の帯の状況ということで、村長からもありました

思いを最後に見解をお聞きしたいと思っていまけれども、実態把握するのは非常に厳しい状況

す。時間内でお願いしたいというふうに思ってではございます。

います。よろしくお願いします。

ですけれども、４月、５月における新型コロ議長、ありがとうございました。

ナを理由にした生活保護の申請につきましては、○議長（名幸利積）

２件ございました。前年度の同時期の新規の生

休憩します。

活保護申請件数との差は見られておりません。

午後

２時４７分

休憩

一方で、村社会福祉協議会における４月から

午後

２時４８分

再開

５月の貸付けにつきましては186件の申請がご○議長（名幸利積）

ざいました。詳細については、お示ししてある

再開します。

ものを御参照ください。

村長。

続きまして、②の民生児童委員の感染防止対○村長（新垣邦男）

策についてでございますが、これにつきまして

それでは、大城律也議員の御質問にお答えをいたします。

は、厚生労働省から感染防止等のための留意点が通知されており、去った６月の村民生児童委

まず１点目ですが、本村のコロナの状況把握

員協議会の定例会においてもその活動についての実態ということですけれども、コロナウイル

話合い、民生児童委員の感染拡大防止のほうにスの感染症による村内世帯の経済的な影響の把努めているところでございます。

握は、非常に難しい状況でございます。承知し③の低所得世帯への村独自の支援についてでている分には、担当課長のほうに答弁をさせたございますけれども、国や県による給付金や支いと思っております。

援事業等を速やかにまずは実施することに取り２点目の問題、２、３については、民生委員、組んでまいりました。

低所得者への村独自の支援等々については、福また、村独自の支援策といたしましては、食祉課長のほうに詳細について答弁をさせたいと料や生活必需品の現物給付を行う生活困窮者、思います。

生活必需品確保支援事業を実施してまいります。

４点目の特別定額給付金、さらには申請等々については、総務、企画振興のほうに答弁をさ

私からは以上です。
○議長（名幸利積）

せたいと思います。

総務課長。

最後は、教育委員会の見解を伺うということ○総務課長（仲本正一）

ですから、直接教育委員会のほうに答弁をさせたいと思います。

私のほうからは、４番目と５番目についてお答えします。

○議長（名幸利積）
福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

まず、４番目の受給を辞退しないように呼びかけるということですが、特別定額給付金は、
新型コロナウイルス感染症緊急経済対策の一環

─ 183 ─として家計への支援を行うため、１人当たり10

響のケア、４点目が自宅の待機期間中の学力格万円の給付を行う国の政策でありまして、おの差の拡大対策という４点を挙げさせてもらいま

おのの考えがありますんで、村として辞退しなした。

いよう周知することは適切ではないと考えております。

１番目につきましては、３密を避ける。学校は、もうまさにこの３密が即実現する場所です

ただ、これまで最新で、今、約９割の申請をので、非常に神経を使っております。そこにあ受付をもう行っているところでありますが、辞りますように、文部科学省や、あるいは県教育

退者が今２人となっております。

長からの通知、通達等が頻繁に来ていますので、次に、５番目の手続等を困難を有する場合のそれらを基に本教育委員会では、校内での新型支援についてですが、本人による申請受給が困

コロナウイルス対策ガイドラインを作成しまし

難な場合については、代理関係の確認によりまて、各学校に通知をしております。

して世帯構成員、法定代理人、親族その他、平その対策として以下に書かれていますまず３

素から受給対象者の身の回りの世話をしている

密を避けるということです。家庭での検温、体者や施設職員や民間支援団体による代理も可能

調の確認、登校時の玄関での検温チェック、マとなっております。

スク着用、消毒スプレーの噴霧、また校内放送

以上です。

を利用しての一斉の換気、手洗いの実施、それ○議長（名幸利積）

から給食・掃除時間の会話や間隔の注意、席の総合調整監。

間隔を広げるなど、もうそういう対策を取りな○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

がら、また日頃の授業を集中的にやるというのじゃ、６番について回答します。

はかなり厳しいですけれども、一生懸命実施し政府の１次補正である新型コロナウイルス感ているというところであります。

染症対応地方創生臨時交付金により村内事業者向け対策を計上したところです。

②につきましては、授業時数の確保なんですが、例年ですと７月21日から８月いっぱいは夏

今後は、政府の２次補正の動向を踏まえて、休みということが設定されていますけれども、新たな対策を検討していく考えです。

こちらのほうは今年は８月１日から10日までの○議長（名幸利積）

10日間の夏休みの設定で、ちょうど実質的な休教育長。

業した27日間にほぼ同じ日数を確保できており○教育長（砂川惠重）ます。

それでは、新型コロナウイルス対応及び支援

それから、そうですね、ところで中学３年生についてということで、大城律也議員の質問にについては、いろいろ調整しているんですが、お答えいたします。

やっぱりちょっと足りないですね、標準時数に。

まず、休校期間が実質的には27日間です。再約30時間ぐらい足りませんので、こちらのほう開に際しては、教育委員会と学校は多くの対応はいろんな行事等の見直しをしながら調整してを迫れていますがということですが、その大きいくところです。

く４つの課題としまして挙げました。

③につきましては、心的ケアの件なんですが、まず１つ目、新型コロナウイルス感染防止対

５月も下旬あたりから学校再開をしたんですけ

策、２つ目、休校中による授業時数の削減の学れども、残りの５月の日数は、この入学式を１習の確保、３点目が長期自宅待機による心的影

日だけ行って、あとはもうずっと休校ですので、

─ 184 ─

クラスのお友達関係や担任との関係、それからす。

学習雰囲気、感染がうわさされるといいますか

これですね、資料をちょっと調べてみますと、ね、ような生徒たちへのこの人権問題ですね、

この県社会福祉協議会とか、それから事業者向いじめとかそういうことがないようにとかいう

け、個人向けとかいろいろな支援給付事業があことで、まず学校生活を送るための徹底した生るんですが、その辺からもし説明がいただけれ

活リズム、これを取り戻すようにということで、ばなというふうに思いますが。

校長会等で呼びかけて、それを実施してまいり○議長（名幸利積）

ました。

福祉課長。

その結果、かなり学校でも非常にスムーズに○福祉課長（喜納啓二）

行えたという報告を受けております。

お答えします。

４番目につきましては、学力格差の問題です

貸付け受けられた方に対して生活支援金等のが、その学力格差が起こらないように、前もっ考えはという御質問でございますけれども、現て予想はされていましたので、前年度の復習や時点では具体的な事業計画等は立てておりませ

今年度の予習など教科書を配布して、それからん。今後のコロナの経済状況を見ながら、またプリント、そういうドリルを直接学校に、保護国の２次補正、３次補正を見ながらの検討にな者に取りにきていただいて、学習の進度等も確るかというふうに考えております。

認して、各学校ではそのチェックを行ってその進度の状況ですね、生徒たちの学習状況を確認

以上です。
○議長（名幸利積）

しているところです。

大城律也議員。

以上です。

○４番（大城律也議員）○議長（名幸利積）

ただいま課長にもう一回お聞きします。

大城律也議員。

例えば、今、総合支援資金貸付53件、緊急小○４番（大城律也議員）

口資金貸付133件とあるわけですが、これコロじゃ、再質問をさせていただきます。

ナに影響したものですか。それとも、去年から１番目のほうですけれども、雇用の形態とか、従来的なこの支援対策、貸付けなのかお聞きし

あるいはパート、非正規雇用が増え、安定したたいと思います。

生活を送ることが非常に難しい状況であると推○議長（名幸利積）

測をするわけですね。本当に困っている人、苦しんでいる方が世帯自らが声を上げることはな

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

かなか難しいですね。行政として、この声なきお答えします。

声も丹念に拾い上げていく、これは努力が必要

御質問の緊急小口資金と総合支援資金についだろうと。原因やその背景を把握することは、てでございますけれども、これは実際は県の社貧困対策を考える第一歩と考えます。

会福祉協議会の事業として村の社協のほうが申それから、社会福祉協議会の４月、５月の貸請窓口等になっている事業でございます。これ付け186件の申請があるわけですけれども、貸は従来からある事業ではございますけれども、付認定を受けた方に対してそれ以外に村独自のコロナに関連して、例えば一時的な資金が必要

コロナ対策感染症対策再建支援金として生活支な方であれば緊急小口資金のほうの申請してい援金を給付する考えはないかお聞きをいたしま

ただくと、あるいは失業されたとかそういった

─ 185 ─

生活の立て直しが必要な方に対しては総合支援ます。ですから、それはそれで、基準は基準と資金というようなメニューを紹介しつつ、利用して厳守したほうがいいんじゃないかなというしてもらっている事業でございます。

ふうに思っています。

以上です。

ですから、それを延ばすとまた次々という話○議長（名幸利積）になるんじゃないかなと思っていますんで、そ大城律也議員。

ういうことじゃなくて、本当に困窮家庭がどう○４番（大城律也議員）

いう実態なのか、村独自でやるならですよ、そありがとうございました。

ういうところに目を向けたほうがいいんじゃな

それじゃ、次にいきます。

いかなという考え方であります。

③のほうですね、再質問をさせていただきま○議長（名幸利積）す。

大城律也議員。

低所得世帯への村独自の支援というこの答弁○４番（大城律也議員）

書を頂いておりますが、そこで４月27日という

これは特定と別にお話をさせていただいてお基準があるわけですね、この定額給付金、特別ります。27日は、それはそれで国の決定ですか

定額給付金支給にですね。例えば、１日早く生らやむを得ない。

まれていたらよかったな。４月28日の子どもですよ。

しかし、役場が母子手帳を発給をして、交付して産む赤ちゃんいるわけですよ。この子ども

それの支援として、私は母子手帳を交付されたちは来年３月いっぱいに生まれれば同級生なていれば、４月27日以降であっても、それぞれんですね、その４月27日以前に生まれた子ども

来年３月末までに生まれた新生児や妊婦にまたたちも同級生なんです。

新たな10万円でしたら10万円の支給する、村独こういう子どもたちの、それから母子家庭の自の救済策で不公平感を是正する必要があると救済策、独自のもの、国の支援とかというんじ

私は考えるわけですが、その辺の当局のお考えゃなく独自の支援はないかなということをお願をお伺いします。

いをしているわけです。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

休憩します。

村長。

午後

３時０２分

休憩

午後

３時０３分

再開

○村長（新垣邦男）
同級生だからやるとかやらないとかそういう○議長（名幸利積）

ことではなくて、あくまでもこれ基準ですから、再開します。

村独自でやるんだったら、それはまた考えない

村長。

といけないはずなんですね。例えば、３月いっ○村長（新垣邦男）

ぱいまでやれるのかどうなのかということも踏

これはあくまでも国の特定給付金に１人当たまえて。じゃ、次、次年度生まれる人たちもやり10万ということですから、あえて国が期限をるべきじゃないかという意見が出たら収拾付か設けたわけですね。確かに１日違うとそれは受なくなるもんですから、ある程度国の基準に沿けられないということになるんですが、そうなったほうがいいんじゃないかと思っています、

ると、じゃ、もう少し延ばしたほうがいいんじ

これは。

ゃないかという御意見がまた出る可能性もあり

─ 186 ─ただ、村独自でそういう支援するんであれば、

また新たな面から本当に困っていらっしゃる皆て村が新たな手当ができませんかという質問でさんがどれだけいらっしゃるのか、どうしてもあります。

やらなきゃいけない部分があるはずなんで、そ次いきます。

れはそれでまた検討していいんじゃないかなと

４番に質問させていただきます。

思っております。

総務課長は、村として辞退しないを周知する○議長（名幸利積）

ことは適切でないというふうにやっているわけ

大城律也議員。

ですね。これは庁議でこの話合いをして決めた○４番（大城律也議員）

ものなのか、これはそれとも総務課長個人がこ村長、私は追加、追加とは言っていないですよ。来年の３月いっぱいまで生まれた子どもたの固定観念でそういう回答されているのかよくわかりませんが。

ちの支援策は、赤ちゃんに対しての支援策はあ

この本土のある地方自治体、受給を希望しな

りませんか、なければなし、できなければできいチェック欄ですよ、これチェック欄がありまないでよろしいです。救済措置としてですよ、

すね、しない、しない、しない、辞退。これ間独自に出す。何百人ということないと思うんで違えてチェックしている可能性も全国的にある

すよ、何十人とかそういう感じ。４月27日以降

ようでありまして、住民が誤って受給を辞退すに母子手帳を発給した子どもさんにですよ、にることがないよう、国の標準様式からチェック

手当はないかな、できませんかなという御質問欄を外したとしています。これある市ですけれしているわけです。

ども。総務省が示した申請書の様式案には、受これももう分かりましたので、できないならけ取りを希望しない場合のチェック欄、入れるできませんということで結構。

欄があるわけですが、申請書の様式は自治体の○議長（名幸利積）

裁量で変更が可能であるというふうに言われて村長。

おります。そこの市長さん、定例記者会見でこ○村長（新垣邦男）

うおっしゃっている。住民が間違えたりしないだから、そうするとこの母子手帳、生まれてように様式を変更した理由を話されたようです。

まだないのかもしれないし、よく分からないじ

全ての住民が受け取って、できるだけこの10ゃないですか。だから、こういう中でどういう万円は地元消費してくださいよ。そして、それ支援をするというよりも、それはそれでもう定でも余裕がある方々は寄附をお願いできません

額給付は定額給付で切って、今やろうという提かというふうに話されているんですね。これ記案は、例えば別サイドでやるんだったら、やっ者会見ですよ。

たほうがいいんじゃないかなと思っているわけ

これ教育長、琉球新報の取材でですね、あるです。

方が、この給付金にプラスをして、この社会福○議長（名幸利積）

祉協議会、教育委員会に寄附している。そして、

大城律也議員。

この方どうしたか。その社協によると男性は、○４番（大城律也議員）

変動する世の中で最初に影響受けるのは、非正分かりました。もうできないということでやればいいです。

規雇用や母子家庭である。回復しても最後まで影響を受ける困っている人に、地域は見捨てな

私いつまでも、じゃ、母子手帳を役場が発行いと伝えていただきたい、そういうコメントをして、来年３月31日まで発行した子どもに対し残して、52万円ですか。これ多分、個人のもの

─ 187 ─も出していますよ、端数が出ていますからね。

ところもあると聞いておりますが、なかなかそ

そういう不思議な方がいらっしゃる。

こまで強く言うにはやる必要もないのかなと思さらに、同様な寄附は広がればうれしいです、っておるものですから、そういうことはやりま

そういうコメントをして帰られたようでありませんでした。

す。もうこういう感じですね。

○議長（名幸利積）ですから、さっきお話、回答をいただいておりますけれども、呼びかけてもいいと思います

大城律也議員。
○４番（大城律也議員）

よ、行政も。できるだけ村内で使ってください

なかなかこれは個人の判断ですと言われればね。そして、余裕のある方はいろいろな団体にそこまでなんですけれども、そういうムードを役場を通じて応援をお願いしたい、そういう思つくられていく。

いを伝えることは、僕は可能だと思いますがい

例えば、この10万円は、村内に例えば県内のかがですか。

本当に困窮者33％ぐらいと言われている、本当○議長（名幸利積）に困窮者ですよ。ですから、50％以上の方はこ村長。

れ表現が適切かどうか分かりませんよ。棚から○村長（新垣邦男）

ぼた餅の方もいらっしゃるのかもしれませんよ。

確かに、そういうことなんですね。国の考え

ああ、もうかったな。

方も確実に地域に還元してくれという趣旨での特定給付金の給付だろうと思っています。

これはやっぱりそういう方々には、こういう使い方もありますよと、できるだけ本当はプレ

当然、私も職員も全てそうなんですが、ぜひ

ミア何とか商品券みたいなものをやって、このこれは頂いて、その地域で村内で活用してもら10万円で買ってもらって。それで、村内で消費ったほうがいいんじゃないかということでやっをお願いしますという、それから寄附もよろしていました。

くお願いしますというような方々。この２件、

ただ、やっぱりほぼ９割方今受給をなさって２人いらっしゃるようでありますけれども。

いるわけですね。その中で、どうしても辞退しそうい う感覚 が、ま ず とっても 余裕が ある

たいんだという方がお一人、二人いらっしゃる

方々だと思うんですよ。でも、そういう定額給ということですから、この方々はもうしようが付金のこの活用の仕方、早く分かっていれば２ないんじゃないかなと。そこまで強制して取っ倍分にして寄附したかも分かりませんですよ。

てくれともなかなか言いづらいんで、そこまで

そういう、これはもう結果ですので。

徹底的にはやっぱり厳しいのかなと思っている

次にいきます。

わけです。

５番目 ですね 、単身 世 帯、寝た きりと いう

ただ、私たちは村民の皆さんが９割方もう、方々、去年の答弁書に要介護664名、単身手帳

恐らくもう99％行くんじゃないかと思うんです

登録者992名いらっしゃる。この方々、例えばが、そういう形でしっかり受け取っていただい

もうさっき９割が申請が終わりまして、支給体て、地域還元をしていただけたらいいんじゃな

制に入っていますと、支給したのがもう９割な

いかなというふうに思っています。

のか分かりません、もう受理したのが９割なのですから、あえて辞退はするなということはか。

なかなか村長として言いづらい部分があります。

そういう中で、ひょっとしたらこの中に認知

全国では首長さんがそういうことを言っている症と老人福祉施設に、それから障害福祉施設な─ 188 ─

ど入所されてお世話になっている方々がもしい

りたいなと思うんですけれども、今の新何とからっしゃったら、この方々、その定額給付金の生活様式でいくと外せない。

ことも多分理解もしていないと思うんですよね。

学校では子どもたち、自分で意思表示ができ

そういう中で本当に役場がこの情報、この代理

ないと、この熱中症に気づいたときには重症化

人とか交換やられたのかお聞きしたい。

する可能性があると言われておりますから、そ○議長（名幸利積）の辺は学校管理の中で、子どもたちに支障のな総務課長。

いときに外していいよというような環境づくり○総務課長（仲本正一）

ですね。

お答えします。

それから、密ということなんですが、何メー

今、代理申請関連だと思いますけれども、郵

トルぐらい間隔を取って授業をされているのか。

送が今7,300世帯あるうちの6,000世帯は郵送で僕は、建設文教なんですが、学校こういう状況

今来られている。それというのは、新型コロナ

で、なかなか拝見することできませんので、も感染予防のためにほぼ郵送で来ているわけでししここで教育委員会の方、幾らぐらい取って授て、その中には本人書けない人は代筆で、本人業をされているのか教えていただきたい。

の身分証明書と通帳を貼って、送っている方も○議長（名幸利積）いると思います。

学校教育指導主事。

我々としては、この事務方で誰が体に不自由○学校教育指導主事（玉城な方とか誰が認知を持っている方という度は把お答えいたします。

握はしていませんけれども、証明書の見る限り

若干教室等の作りが違いまして、小学校と中では法定代理人とかがついている方もいるし、学校は若干違う点がありますけれども、小学校

施設長が送っている方もおられます。また、兄においてはオープンスペースといいまして、教弟なり親族をつけている方もいるんで、全体的室が廊下が区切られていない状況ですので、でには網羅されて、誰かが代理をしているものときる限り間隔を空けて授業とか、または別の活推測しております。

動であるとか給食等ですね、取る形になってお

以上です。

有）

りますけれども、これに関しましても、物理的○議長（名幸利積）

なものもございますので、１メートル程度のと大城律也議員。

ころではありますけれども。

○４番（大城律也議員）

中学校は、また教室も箱型になっておりまし分かり ました 。でき る だけこう いう弱 者のて、さらに机も大きくありますので、間隔が小方々も給付漏れがないように、チェックをしな

学校よりもさらにちょっと少なくなるというとがら、もしなければどこかと親戚とか連絡取り

ころがございます。

ながら、代理人がいれば手続しにいらっしゃる
ように連絡取っていただきたい。

ただ、１時間に１回は、確実に休み時間に換気をさせるということで放送も行っております

それから、大事なことがもう一つ、もう時間

し、それから、また熱中症対策に関しましてもぎりぎりですから、７番についてお聞きします。

放送であったりとか、あと担任の呼びかけであ

熱中症リスクですね。このマスクなんです。

ったりとか、定期的に水分を取らせるようにし学校で子どもたちがマスクをしている。今このてもございます。

議場でもなかなかこれ外したい、外してしゃべ─ 189 ─また、体育等とか清掃とか給食等の活動に関しましても、やはりその中でやはりマスクを取○４番（大城律也議員）って、体を動かしますので、マスクを取って、呼吸をしやすくした形で活動を行うということ

以上で終わります。ありがとうございました。
○議長（名幸利積）も実際には行わなければいけない場面もありま

以上で本日の日程は全部終了しました。

すので、そのケースに応じて子どもたちのマス

本日はこれで散会します。

ク、必要に応じてマスクを外して活動させると御苦労さまでした。

いうこともやっております。
ただ、これに関しましても３密はやっぱり避
けるように、換気をやった状態でありますとか、それから間隔をなるべく空けるとか、消毒の面であるとか、十分学校のほうでは配慮して、子どもたちに活動をさせているというところでございます。
○議長（名幸利積）
残り１分です。
大城律也議員。
○４番（大城律也議員）
もう一つ、今しっかり子どもたち学校をよろしくお願いしたいというふうに思っています。
もう１メートルの間隔にしたら、教室足りなくなくなるんでないかなと思ったりして心配する
んですけれども。
マスクなんです。子どもたちがマスクを忘れたときにどうするか。今、評判のよくないマス
クが届いています、私にも。あの小さいマスク。
あれ子どもたちにちょうどいいというふうに言われておりますから、こういうマスク届いたら、
例えば教育委員会から寄附してください。それ
で、学校で置いて、忘れた子ども、あれお父さん、お母さん、一生懸命かっこいいもの作って、子どもたちにやっていますから。忘れた子どもに対してのこの使うような方法を呼びかければ、ばっとそのマスクも集まってくると思います。
よろしく。
それから、手洗い、子どもたちの手洗いの指導を徹底をお願いします。
○議長（名幸利積）
時間です。

─ 190 ─

午後

３時２０分

散会

令和２年第４回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和２年６月１２日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和２年６月17日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和２年６月17日

午後２時40分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

応（不応）招議員
及び出席並びに欠席

議員

４ 番 議 員

大

城

律

也

５ 番 議 員

上

間

堅

治

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

玉

城

福

祉

喜

啓

二

別

紙

副
総

村
務

課

邦

育

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

課
の

長
と

お

納

り

─ 191 ─昭有

議事日程第４号
令和２年６月１７日（水曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

番号

１

一般質問

一

順位

質

問

５

喜屋武

者

般

質

問

通

告

書

件

すま子

名

１．子育て世代包括支援センターの設置は、いつですか。
２．新子ども子育て支援事業計画でこれまでの課題は克服できますか。
３．新型コロナウイルスに関する住民等への支援策は、十分か。

６

山

田

晴

憲

１．平和継承について
２．新型コロナウイルス感染拡大について

７

伊

集

守

吉

１．新型コロナウイルスに対する支援として村の対応は

８

安

里

道

也

１．新型コロナウイルス感染拡大被害経済支援について

２．多目的アリーナ建設事業の見直しについて─ 192 ─

○議長（名幸利積）

現在、県内では、今帰仁村、南風原町、本部

おはようございます。

町、那覇市、沖縄市、うるま市、中城村、北谷

これから本日の会議を開きます。

町、読谷村が設置しております。今後、名護市、

開議（午前１０時００分）

糸満市が設置予定と聞いております。
さて、北中城村子ども・子育て支援事業計画

日程第１．一般質問

が令和元年度に終了し、新たに第２期子ども・子育て支援事業計画、令和２年度から令和６年○議長（名幸利積）

度までの５か年計画がスタートします。

日程第１．16日に引き続き一般質問を行いま

そこで質問いたします。

す。

１、第２期北中城村子ども・子育て支援事業

順次発言を許します。

計画で、子育て包括支援センターの設置計画は

喜屋武すま子議員。

盛り込まれています。今、新型コロナウイルス○８番（喜屋武すま子議員）の感染拡大防止の対応などにより、親や子ども皆さん、おはようございます。

たちや教師など、心身にストレスを与えている通告に従いまして、一般質問をいたします。

ことが指摘されています。

１つ目は、子育て世代支援センターの設置に

このような状況もあり、子育て包括支援センついて。２つ目は、第２期子ども・子育て支援

ターの１日も早い設置を求めるものです。具体

計画について。３つ目は、新型コロナウイルス

的にいつ頃開設予定をしておりますか。

についてです。

２、本村の特色ある支援事業を考えておりま

まず、１つ目、本村の子育て世代包括支援セ

すか。

ンターの設置はいつ頃予定しておりますか。

３、子育て世代包括支援センターの支援の概

国では、全ての妊産婦が安心して、妊娠、出要の説明を求めます。

産、子育てができるよう児童福祉法の改正や母４、センターを設置することにより、子ども子保健法の改正が行われました。これにより妊の成長段階に合わせ切れ目のない相談が充実す

娠期から子育て期にわたる切れ目のない支援をれば、保護者も安心して働けるようになると考行う子育て世代包括センターが新たに規定され、えます。センターの設立の意義と効果は期待し

市町村は子育て世代包括支援センターを設置すますが、当局の考え方をお尋ねいたします。

るよう努めなければならないとされました。

２つ目は、子ども・子育て支援事業計画につ同センター設置の法律上の名称は、母子健康

いて質問します。

包括支援センターといいます。政府は、子育て

第２期子ども・子育て支援計画は、これまで

世代包括支援センター設置の本年度中の全国展の本村の課題である１、待機児童の解消ゼロに開を目指しており、沖縄県においても全市町村向け実現できますか。

が設置できるよう推進しております。

２、ファミリーサポートセンターのお願い会

子育て包括支援センターとは、市町村におけ員とまかせて会員の平成26年度から令和元年度

る妊娠、出産、子育てに関する総合的な相談窓

までの推移はどうなっておりますか。第２期支口で、妊産婦へ必要な支援を行っている機関へ援計画で、お願い会員とまかせて会員は、利用支援が途切れることなく、つないで、連携体制者人数に十分応えられるのかお伺いします。

を取ることです。

３、独り親家庭等ファミリーサポート利用支

─ 193 ─

援事業の支援金としての支援チケットのこれま○村長（新垣邦男）

での発行状況を伺います。

それでは、喜屋武すま子議員の御質問にお答

４、病児・病後児保育の対応は、どうなってえいたします。

おりますか。

まず１点目です。子育て世代包括支援センタ

３つ目に、新型コロナウイルスに関する質問をいたします。

ーの設置はいつ頃になるのかということですが、本村も今回で第２期の北中城村子ども・子育て

新型コロナウイルスに関する住民等への支援策は十分か。

支援事業計画の中に盛り込んでおります。ただ、まだ時期が明確になっておりませんが、これか村は、新型コロナウイルスに関する村内事業者が、国・県のセーフティーネット保証等の認ら慎重に計画をして設置時期等々も決めていき
たいなと思っております。

定を受けた対象者に対し、融資を受けるまでの資金として１事業者当たり20万円を支給すると取組等については、後ほど福祉課長のほうに説明をさせたいと思っております。

ありますが、実際に零細企業者の方で対象から２点目の、新子ども・子育て支援事業計画で漏れ、生活するのに逼迫した方も少なくないと

これまでの課題は克服できているのかというこ思います。

とですが、１点目の、待機児童の対象ゼロに向１、零細事業主で役場に問合せた方や窓口にけて実現はできているのかということですが、来た方で、対象にならない方はこれまで何人い保育所入所待機児童については、令和３年４月

ましたか、伺います。

開所に向けて、今鋭意取り組んでいるというと２、これまでの困窮した事業主に対し、事業

ころでございます。

を継続していくためにも村の何らかの生活の支援が必要だと考えるのが、村の考え方を伺いま

２、３、４については、担当課長のほうに説明をさせたいと思います。

す。

３番目が、新型コロナウイルスに関する住民

３、一般住民の方で国からの１人10万円の給への支援ということですが、議員から御説明が付金が支給されても、職場の長期休暇で職場かあったように、１事業者当たり20万の支給をしら何の支援も受けられない方や失業した方、子ているところであります。

育て真っ最中の家庭や障害を持った家庭、アル

零細企業の方で対象から漏れて、生活をする

バイトで生計を立てている学生などは大変生活のに逼迫しているということですが、ただ、今に困窮していると聞いています。

までも基本的にはセーフティーネットを申請す

本村は、県内でも失業率が高く、また村民所

ると村内事業者においては即給付ということに得が決して多くはない数字を「統計きたなかぐ

しています。当然、申請があればやりますし、

すく平成30年度」は示しています。

ただ、しっかりそこで事業を営んでいるという

このことから鑑み、それらの生活困窮者には、確証がないと、その支給はなかなか難しいだろ

経済状況が好転するまでの間、村独自の支援がうと。御本人がやっているんだよといっても、必要だと考えるが村長の所見を伺います。

そういう実証がないと行政として、じゃ、何を村民の生活実態調査も必要だと考えますが、対象に何を根拠にそれを出すのということにな

当局はどうお考えですか、伺います。

るものですから、そういう方も若干いらっしゃ○議長（名幸利積）

ったかもしれません。

村長。

ただ、しっかりやっていらっしゃって申請し─ 194 ─ている方には100％給付をするということにしつきましては、村長も申し述べましたとおり、ております。

現時点では未定でございます。

あと、詳細については、４番目の村民の生活

続いて、②、④の御質問ですが、現在、より実態調査も必要だと考えるが、当局はどう考え

手厚い支援が必要な方に対する個別の支援につるかということですが、ただ、今現在、実態調

きましては、庁内で連携して既に対応ができて査というのはなかなか難しいだろうと思っていいるものと考えております。

ます。様々な課題があって、住民の皆さんが非センター設置の効果といたしましては、妊産常に各事業所、個人、そして生活困窮者いろい

婦や保護者がより気軽に相談や情報の提供を受

ろございますんで、それぞれのその対策を講じ

けやすくなる環境が整備され、予防的に育児不るには精いっぱいということで、それが落ち着安の軽減や発育・発達への助言、就労しながらいて、このコロナ対策がどうであったかと、さの育児へのサポートが拡充されてまいります。

らには今後どうすべきかということの生活実態

本村の特徴ある事業といたしましては、本村調査というのは将来的には必要かもしれません

では活用できる資源が限られておりますので、が、今現在やるとなると非常に職員が対応がか

母子保健推進委員や民生委員、児童委員等の地なり厳しいということをぜひ御理解いただいて、域での顔の見える関係づくりが本村の特徴ある

現時点での生活実態調査というのはなかなか厳支援策であると考えております。

しいということだけは申し上げておきたいと思っております。

２番目の第２期村子ども・子育て支援事業計画についての御質問ですが、②のファミリーサ

あとほかについては、担当課長のほうに答弁

ポートセンターの御質問に対しましては、利用をさせたいと思っております。

状況につきまして、平成31年４月末現在のサポ○議長（名幸利積）ートを依頼するお願い会員が267名、サポート

福祉課長。

を提供するまかせて会員が78名、サポートの依○福祉課長（喜納啓二）

頼も提供も行うどっちも会員が27名、平成26年

引き続きまして、喜屋武すま子議員の御質問にお答えいたします。

からの推移につきましては、表にお示ししたと
おりでございます。

私からは、１番目の子育て世代包括支援セン

援助ニーズは増加傾向にありますが、提供者

ターと２番目の子ども・子育て支援事業計画に数は横ばい状態が続いております。現時点では、ついて回答させていただきます。

利用ニーズ量に対応できている状況ではございまず、子育て世代包括支援センターの①、③の御質問でございますけれども、子育て世代包ますが、今後は提供者の確保や外国人への対応が課題となっております。

括支援センターは、妊産婦や乳幼児等の状況を

３番目の御質問ですが、令和元年度のファミ

継続的、包括的に把握し、各種相談に対し保健

リーサポートセンター支援のチケットの発行状師等の専門職が対応するとともに、必要な支援況については、35世帯、794枚の利用がございの調整や関係機関との連携を通して、切れ目のました。詳細については、表のほうを添付してない支援を行うものでございます。

ございますので御参照ください。

本村では、母子保健機能と利用者支援機能を続きまして、４番目の病児・病後児保育につ庁内で分担、連携し、支援体制を構築する方向

いてでございますが、村のニーズ調査におきまで検討を進めております。具体的な設置時期にして、就学前児童の４割余りの利用希望がござ─ 195 ─

いました。第２期計画では、ファミリーサポー○村長（新垣邦男）

トセンター事業の活用と併せて、令和４年度ま

十分認識をして、政策にも入れておりますん

でに病児・病後児保育の事業化を目指していく

で、しっかり対応していきたいと思っています。

ものでございます。

○議長（名幸利積）

私からは以上です。

喜屋武すま子議員。

○議長（名幸利積）○８番（喜屋武すま子議員）

総合調整監。

子どもを全体的に見る、やっぱり私たちの将○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

来を担う子どもですので、ぜひこれを政策の中

私のほうは、コロナウイルスのほうですね。

に一つの重点課題として設置していただきたい

村長から御指示のあった２番と３番について回と思いますが、村長の意思をもう一度確認した

答いたします。

いと思います。

２番のほうですけれども、国による事業者支○議長（名幸利積）

援策の持続化給付金がオンライン申請のみのため、オンライン環境のない事業者への対応とし村長。
○村長（新垣邦男）て６月８日から役場庁舎内に申請窓口を設置し、支援を行っております。

大変大事なことだと思っておりますので、しっかり対応していきたいと思っております。

３番ですね。今後、政府の２次補正の動向を○議長（名幸利積）

踏まえて、新たな対策を検討していく考えです。
○議長（名幸利積）

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

喜屋武すま子議員。

先ほどの課長の答弁で、母子保健機能と利用○８番（喜屋武すま子議員）者支援機能を庁内で分担連携し、支援を構築す

それでは、再質問をさせていただきます。

る方向で検討を進めているとのことでしたが、子どもの成長は待てません。今、コロナウイ

これまで何回、どのような話合いや議論をされルスによる特に子どもたちの心は傷つき、妊婦ましたか。その内容を具体的にお尋ねします。

の心のケアにも力を入れる必要があります。新○議長（名幸利積）

聞報道では、子どもへの虐待、ドメスティック
バイオレンスなども起こっているとも報じてお福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

ります。

お答えします。

個別の相談も大事ですが、子どもや村民にと現在、設置検討に当たりまして、特別な会議って総合的相談支援を提唱するワンストップ拠等は設けておりません。健康保険課と福祉課の点が急ぎ求められていると思います。

ほうが主な業務を担う形になりますので、その１、子育て包括支援センターの設置は、関係担当同士で今回の事業計画策定に当たっても、課総動員して子どもや、その家庭など守ろうと今後のこの方針についてそういった話合いをやいう姿勢が大事で、村の子育て支援で重要な課ってきたところでございます。

題であり、政策の一つとして私は位置づけるべ
きと考えますが、どうですか、村長。

以上です。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）
村長。

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）─ 196 ─

それでは、今、福祉課と健康保険課の２つでがあると考えております。

やっているということなんですね。

以上です。

そうすると、現在は、この連絡会の要綱も作○議長（名幸利積）

成されていないということですか。

喜屋武すま子議員。

○議長（名幸利積）○８番（喜屋武すま子議員）

福祉課長。

関係課については、どの課を想定しているの○福祉課長（喜納啓二）

かお聞きしたいと思います。

先ほども申し述べましたとおり、特別な会議○議長（名幸利積）等の設置はしておりませんので、そういった要綱も現在整備されておりません。

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）以上です。

お答えいたします。

○議長（名幸利積）

主となる部署につきましては、福祉課と健康

喜屋武すま子議員。

保険課が主となりますけれども、事業によって○８番（喜屋武すま子議員）

は多岐にわたる部分もありますので、例えば生今後のスケジュール等とか、２課でも何か見通しをつけているのかどうかお伺いしたいと思涯学習課とか、そういった部分についても今後関連してくるものと考えております。

います。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

福祉課長。

喜屋武すま子議員。

○福祉課長（喜納啓二）○８番（喜屋武すま子議員）

今後、その会議体を持つとか、あと具体的なスケジュールについても現在調整中でございま

教育総務課なんかは入らないんですか。
○議長（名幸利積）

すので、まだ未定でございます。

福祉課長。

以上です。

○福祉課長（喜納啓二）○議長（名幸利積）

失礼いたしました。

喜屋武すま子議員。

教育総務課ももちろん対象になるものでござ○８番（喜屋武すま子議員）います。

全てこれからということでよろしいですか。
○議長（名幸利積）

そもそも子育て世代包括支援センターの対象となる方に対しましては、全ての妊産婦である福祉課長。

とか、就学前の乳幼児が対象になりますので、○福祉課長（喜納啓二）

幼稚園を管轄している教育総務課も関連する課全てという表現が適切かどうか分かりませんになると考えております。

が、事業計画書にもありますとおり、担当レベ
ルではどういう方向性で北中城では対応したほ以上です。
○議長（名幸利積）

うがいいんじゃないかというイメージの共有はできておりますので、それを具体的にこの包括

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

支援センターとしてどう機能させていくかとい課が複数にまたがるわけですけれども、これう部分について、詳細にさらに詰めていく必要から、そうするとそれぞれの課題について、共─ 197 ─有もされないといけないと思いますけれども、すが、今そういうことを調整しながらやっていそれはいつ頃になるんでしょうか。

るという状況だと認識をしています。

○議長（名幸利積）ですから、決して子育てに遅れを取っている

福祉課長。

とか、御迷惑をかけているという状況ではない○福祉課長（喜納啓二）

だろうというふうに認識をしておりますんで、既に事業計画はスタートしておりますので、もしそうでなければまた考え直さなきゃないん

我々としてもこの設置に向けた検討を進めていですが、今担当課長からあったように福祉課、く考えで、両課を主に健康保険課と意見交換等

そして健康保険、教育委員会、そういう連携をを進めているところではございますけれども、しながらやっていくという状況だと認識をして先ほども申し述べたとおり、具体的な会議体をいます。

持つのか、そういった部分についてはまだ詳細ですから、そういうことを踏まえて子育て世

決まっておりませんので、それは追って検討し

代包括支援センター設置をどうするかというこていきたいと考えております。

とで検討していきたいなというふうに思ってい

以上です。

ます。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

喜屋武すま子議員。

喜屋武すま子議員。

○８番（喜屋武すま子議員）○８番（喜屋武すま子議員）

これは幾つかの課にまたがるわけですので、

やはり複数の課にまたがるので、課長同士でやはり旗振り役というんですかね、それは司令

いろんな連携を取りながら、課題も整理しなが塔は必要だと思うんですけれども、それについらやっているということだと思うんですけれどて村長のお考えをお聞きしたいと思います。

も、そこには司令塔がないといけないわけです○議長（名幸利積）

ね。課長同士でどこかの課長が担うということ

村長。

はできないと思うんです。やっぱりトップの指○村長（新垣邦男）

示が必要かと思うんです。それについて庁内で今担当課長からあったように、各課連携して連携していくためには、誰からか指示を出してワンストップでうちの場合は、今できている状

やらないとこれはいけないこと思うんですね。

況なんですね。ですから、当然都市部ではセンだから、私が聞いているのは、誰がそれを指ターが中心になってやるのが理想的だと思いま

示して、各課の連携を図って、進めていくのかす。本村も、当然センター、将来的には造ってということを聞いているわけです。

いって、そこでやっていきたいというふうに思○議長（名幸利積）っております。

村長。

ですけれども、ただ、今、私の思いとしては、○村長（新垣邦男）

そうそう建物ありきじゃなくて、やっぱり今の当然、出産、子育て、妊娠の件ですから、今横の連携をしっかり構築をしながら、建物を建

現在は福祉課長が核となって連携をしていくとてたときはそれはどういう機能を果たしていくいうことになっております。やっぱり福祉が中のかということをしっかり目標設定しながらや心だという認識で今捉えております。

っていきたいと思っておりますので、当然その○議長（名幸利積）計画にも、ただ、年度がまだ明確じゃないんで─ 198 ─喜屋武すま子議員。

○８番（喜屋武すま子議員）

建設に向けて取り組んでいこうということを考

確かに、福祉がたくさんの事業を担うわけな
んですけれども、次に健康保険課がありまして、

えております。
○議長（名幸利積）

あと教育委員会あたりがあるんですけれども、やはり課長同士が話しても上からのトップの指

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

示がないと、この体制というのは私つくれない
んじゃないかと思うんですよ。

これはそうなるといつまでものらりくらりと言ったらおかしいんですけれども、なかなか進ですから、助役か、あるいは村長なりがそれんでいかないと思うんですね。各課それぞれ事をリーダーシップ発揮してやらないとなかなか業がありますので、それぞれのふだんの業務も回っていかない、あるいは運営がすぐには立ち優先することになりますので、私、司令塔が必上がれないというのがあると思うんですけれど

要かと考えておりますが、再度考えてほしいとも、再度その司令塔について誰が、司令塔と言思います。

っていいか分かりませんけれども、やはり誰がそれから、先ほど個別の対応はできているとそれを指示して、早めに進めていくのか。課長いうことでありましたけれども、関係がつない同士ではなかなか難しいと思うんですよ。やっで、つながっている体制というのはできているぱり助役なり、あるいは村長なりがやらないとんですけれども、この子育て世代センターの設

これはなかなか調整が難しいんじゃないかと思置については未定ということで、今２課が一生

うんですけれども、再度お聞きします。

懸命取り組んでいるという状況があって、それ○議長（名幸利積）

でもふだんから連携をしながら教育委員会も一村長。

緒に相談される体制をやっているとは思うんで○村長（新垣邦男）

すけれども、やはり計画があれば設置の目標期

ちょっと認識が今すみません、私違っていた

日というんですかね、その時期というのも定めのかもしれませんが、包括支援センター建設にるのがやはり計画だと思うんですけれども、い向けては当然村長、副村長中心にやっていきま

つまで未定であるのか、またどうして未定なの

す、これは。

か、その理由をお聞きしたいと思います。

ただ、今の状況の運営方法の中では当然各課○議長（名幸利積）

で連携しますんで、そういう意味では福祉課が中心になってそれぞれの各課の調整役をやって村長。
○村長（新垣邦男）

何が問題かということは、把握しているわけで今、具体的に、じゃ、いつから建設しますとすね。運営まで今具体的に村長がトップになっいうことは言えないというのは、コロナの対策てやるというわけにはいかんだろうと思っていもしなきゃいけないということと、今はハードます。

面でいうと庁舎建設が行っております。そうい

ただ、今後の建設に向けては、当然検討委員

う意味では、今取りかかっているものをしっか

会なり建設委員会なりを設置をして、村長、副

り進めながら、今後どういう補助をもらいなが村長が中心になってやっていくだろうというふ

らやっていくかという、またそういう検討も必うに思っておりますんで。

要だろうと思っておりますんで、そういうこと

建設の部分と、今運営の部分と、今運営があをしっかり構築されると、じゃ、逆算してこのる程度連携が取れているんで、これを見据えて年度あたりに建設しようじゃないかということ

─ 199 ─ができると思います。

先生方もやっぱりストレスを抱えております。

ただ、今そこまではまだ行っていないという

少しでも軽減する意味でも、やっぱり相談体制

状況ですんで、これからそういう計画も立ててを構築して、いつ、誰が、どこに行ってもそのいきたいというふうに思っております。

場所に行けばもう相談できるという体制づくり○議長（名幸利積）は非常に大事かと思うんですね。

喜屋武すま子議員。

今、先ほども申し上げましたように、近隣市○８番（喜屋武すま子議員）

町村でももう設立してやっていくわけですから、

コロナ対策で非常に忙しいとか、あるいは庁

北中城村としてもやはりこのめどをつけるべき舎建設であるとかあるんですけれども、それらだと思うんですけれども、再度未定というのか

はやはり庁舎建設であれば全課がやるわけでもお聞きしたいと思います。

ないし、異動とかそういうのはありますけれど○議長（名幸利積）も。やっぱりコロナ対策が今中心になっていることは非常に重点的に捉えていると思うんです

村長。
○村長（新垣邦男）

けれども、だからこそそういうときに子どもた

繰り返しになりますが、今現在の段階では未ちが非常に不安を感じたり、あるいはストレス

定ということです。ただ、計画には乗っていまになったりするから、これまでの相談体制の拠すんで、将来的にはやる方向性です。

点づくりをして、早めにそれを立ち上げてやっ

ただ、やるにはやっぱり財源も確保しなけれていくのが、私やっぱり住民に対する安心・安ばなりません。そういうことも踏まえると、今全を与えていくんじゃないかと思っております。

はハードで役場庁舎建設があるわけですね。

その時期が、非常に定かじゃないというのは、

ただ、事務的に言うと、妊産婦の皆さんの相とても逆に本当に村民が、これ本当にやってく談も母子保健推進委員や民生委員の皆さんと一れるのかどうかというのがあると思うんですね。

緒になって連携しながらやっているわけですね。

村民にとっては、やはり利便性を考えて、拠点もう非常に妊婦の皆さん困ってどうしようもなづくりをして、あそこに行けば相談がすぐできいという状況では今現在ないだろうと思っている。もう今の体制だと確かに各課でやっている

ます、私は。当然、将来的にはそのセンターをけれども、子育てのそういう相談して、どこか設置をして、充実してその内部、中身も充実さに遊びにいこうといってもどこの公園がいいのせていかなきゃいけないんで、そういうこともか、それぞれの課に行って、相談をするという踏まえてやっていこうということですから。

形になるので、やはり拠点づくりをすれば一括

ただ、むやみやたらに財政計画もない、そのしてそこで各年齢にも合わせて相談ができるわ

あれもないのに、ただ村長が勝手にあと何年ぐけですから、それは急ぐ必要があると思うんでらいでやりますよということにはなかなか難しすね。

いだろうと思っております。

だから、未定というのもちょっと私余り理解ですから、今現在、その内部でやるべきことできないんですけれども、再度本当に未定なのをやって財政状況を見ながら、そして時期も見

かお聞きしたいと思います。やはりその方向性ながら判断をしていきたいというふうに思ってを何ていうかな、決めてやらないと、決まっております。

いませんということでやられたんでは、本当に○議長（名幸利積）

子どもたちのケア、あるいは妊婦さんのケア、

─ 200 ─喜屋武すま子議員。

○８番（喜屋武すま子議員）

どの時点でということをやらないといけないの

今、財政計画もないということでしたけれど

が実施計画だろうと思っていますんで、これかも、やっぱり計画と財政は一緒に連動しながららそれを今やろうということですんで、やらなやっていくもんだと思うんですね。金がなくて、いという話ではなくて、その辺を御理解いただ

ただ計画立ててはいけないんですよ。総合計画

きたいなと思います。

だって、何年には幾ら使う、というそれぞれ実○議長（名幸利積）

施計画もつくってやっていくわけなんですよ。
こういう答弁ではおかしいと思うんですよ。

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）ですから、やはり計画をつくる以上は、目標

やらないということでは、私もないと思っても設定していつつくるんだ、大体どのぐらいのいます。やはり計画がある以上はある程度の目金が要るんだということは、連動して、この中標の設定もしながら、いつ頃やるんだというのにはめ込んでいかないと、いつまでもこれできがないと、村民は不安を抱えるわけなんですね。

ないと思うんですね。

計画があって、実施計画があって、そしてそこですから、やりますよと言ったって、やはりにちゃんとした財政の確保があればできるわけ

いつやるのか分からない、これではやっぱり答ですので、計画というのはそういうものじゃな

弁は寂しいような気がします。

いでしょうか。とにかく先に計画をつくって、そうであれば、財政計画までやっていないと後で、じゃ、財政を考えるという話はおかしい

いうんであれば、急いでこれやっていただいて、と思うんで、やっぱり連動した形でやるのが筋

この子育て世代の支援センターを早めに設置しだと思います。

てほしいと思っております。

ぜひ、この計画を早めていただいて、子育て

財政計画はいつまでにできるんでしょうか。
○議長（名幸利積）に不安を持っている方たちが一つの拠点の中で順繰り順繰り子どもの成長に合わせて、この場村長。

所に行けば全ての相談ができるという体制をぜ○村長（新垣邦男）

ひつくってほしいなと思うんです。

財政計画というのは、これ実施計画をやらな

来年、新庁舎もできまして、教育委員会も本

きゃいけません。これはあくまでも事業計画で庁舎のほうに引っ越すわけですので、それは非す。これやりますよと、これにうたって初めて、常に連携を、これまで以上に近いし取れると思じゃ、次に実施計画、その財政はどこからどういますので、そこら辺をお願いして、ぜひ早めするかということ、そして何年後にやれるのかにこれを設置していただけないかということで、と、そしてその中身はどうするのかいうことは再度村長、御答弁お願いしたいと思います。

これからなんですね。やらないということじゃ○議長（名幸利積）

なくて、これからやりますよと実施計画を立てますよということです。

村長。
○村長（新垣邦男）

ですから、財政計画がないんじゃないかということじゃなくて、どういう補助メニューを探

頑張っていきたいと思います。
○議長（名幸利積）

してくるかということが、これやるときには大事だろうと思っています。

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）ですから、やっぱり全体的な財政を見ながら─ 201 ─

ぜひ頑張って、特にふだんと違って今年はコロナウイルスで本当に皆さん悩んで、心の悩みもありました。

を抱えてやっていて、痛い思いをしているんですね。

この新しい計画の中では、ちょっと読ませていただきます。国では、2019年10月から教育保ですから、子どもを育てる、あるいは子ども育の無償化を実施しています。この影響も踏まを産むという産みやすい村に子どもの支援をやえ、例えば第１号認定３歳の受入体制づくりをっていただきたいと思いますのでぜひ頑張って検討するなど新たな展開も求められています。

ほしいと思います。

保育施設や小規模保育事業の整備のほか、既存

それから、じゃ、次に移りたいと思います。

施設を活用するために、例えば村立幼稚園での第２期の子ども支援計画についてなんですけ

複数年保育や状況によっては市町村で見られる

れども、私として、あるいはまた村民としてやように認定こども園への移行など第２期計画でっぱり待機児童ゼロを目指してこれまで担当課の量の見込みを見極めながら受入枠の確保に向でも頑張ってきたと思うんですね。この第２期

けて検討することも必要ですとあるんですけれのほうでも、令和３年４月に解消に向けて取りども、これまで待機児童の解消というのが、既組んでいくということで、待機児童ゼロという存施設の人数の拡大であるとか、小規模事業者ことを目指してではないんですけれども、それの整備とかという話があったんですけれども、について再度伺いたいと思います。

ここに新たに村立幼稚園での複数年保育とか、○議長（名幸利積）

あるいは状況によっては認定こども園の移行な福祉課長。

どということのそれも視野に入れているという○福祉課長（喜納啓二）

ことが読み取れるんですけれども、それはそうお答えいたします。

でしょうか。

先ほど、村長からの答弁もございましたとお○議長（名幸利積）

り、令和３年４月の解消に向けて待機児童ゼロ

福祉課長。

になることが望ましいではございますけれども、○福祉課長（喜納啓二）

現時点でどうしても年齢別のやはりこの待機児

お答えいたします。

童数の差というものがかなり大きい開きがあっ議員の今質問にありましたとおりに、内容でたりしますので、その辺の細かい何ていいます

検討は行っていく考えでございます。

か、入所に向けた調整というのはさらに認可園等を含めた調整が必要になってくる部分もござ以上です。
○議長（名幸利積）

いますので、我々といたしましては、来年４月
はぜひゼロに向けた取組を頑張っていきたいと

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）考えております。

村がやっぱり認定こども園の移行になるとい以上です。

うのは、やはり村民としては恐らく疑問を呈す○議長（名幸利積）

る方もいるかもしれません、もしかして。昨今

喜屋武すま子議員。

の事情では、認定こども園の移行が多く、公立○８番（喜屋武すま子議員）

保育園はなっておりますけれども、そこら辺の

私、待機児童問題でずっと質問をしておりま

住民への理解とかそういうのも考えているのかすけれども、やはりさきの一般質問の中でも来どうかお聞きしたいと思います。

年４月１日に向けてはゼロは難しいということ○議長（名幸利積）

─ 202 ─

福祉課長。

んけれども、実際のところ現時点では困難であ○福祉課長（喜納啓二）

るというような結論に至っております。そうい

お答えいたします。

った意味では、まだ住民感情等の御質問もござ

認定こども園の移行につきましては、これま

いますけれども、そういった部分も含めて今後

でにもワーキングチーム等を設置いたしまして

中長期的にそういったものを考えていく、じっ

検討は進めてまいりました。

くり考えていくことが必要であるというふうにですが、やはりクリアしないといけない施設

考えております。

の基準であるとかそういった部分でかなりクリ以上です。

アしないといけない部分が大きな課題もありま○議長（名幸利積）

すので、すぐに移行という考えには至らないかと思っております。

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

今後の、やはり教育ニーズの高まりを受けた

それから、幼稚園の２年保育が、ここのほう対応というものが出てくる可能性もございます

で３歳の受入体制づくりも検討するとあるんでので、そういったものに対応するためには認定すけれども、教育委員会としてはそこら辺をど

こども園という国が推奨している事業について

ういうふうに待機児童解消にもこれは非常に貢は、引き続き検討していく必要があるというこ

献するのかなと思うんですけれども、そこら辺とでの計画に乗せている次第でございます。

は教育委員会としての意思をもう一度、その流以上です。

れにはなっているような感じはするんで、お聞○議長（名幸利積）

きしたいと思います。

喜屋武すま子議員。

○議長（名幸利積）○８番（喜屋武すま子議員）

教育総務課長。

そこにはやっぱり職員もいるわけですので、○教育総務課長（喜納克彦）

そこら辺は慎重にやっていただきたいと思いま

お答えします。

す。

確かに、３年保育で３歳児の待機児童解消に

確かに、ワーキンググループでは、一応了解つながるかと思うんですが、現在の体制は職員を得ているかもしれませんけれども、大方そのの問題であったり施設の大きさの問題がありま筋で行きたいというのがあるかもしれませんけす。

れども、やっぱり住民感情というのもあるわけ

ただ、私たちが今教育委員会としてできるこですね。そこにはまた村の職員もいるわけですとは、今年から実施しているんですが、４歳、ので、認定こども園になったらどうなるのかな

５歳の預かり保育を弾力的に受け入れる、希望という不安も出てくるのではないかと思うんでする方のお子さんを受け入れる、それによってす。そこら辺はどういうふうにお考えでしょう

４歳、５歳児の保育所での預かりを幼稚園で移か。

行ができるんであれば、待機児童につながるん○議長（名幸利積）

じゃないかなと考えております。

福祉課長。

以上です。

○福祉課長（喜納啓二）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

喜屋武すま子議員。

ワーキングチームの回答とまでとはいきませ○８番（喜屋武すま子議員）

─ 203 ─

そこら辺はぜひやっぱり３歳児保育、幼稚園もぜひ検討していただきたいと思います。

請ができなかったという方もいらっしゃることを聞いております。

それから、新型コロナウイルスに関する住民

やはりそこら辺の指導とか、今後そういう方への支援策は十分かというところで、私が聞いたちが漏れがないように商工会と連携しながら、た困窮した事業者に対し事業を継続していくた

何らかの手を打つべきだと思いますけれども、めの村の何らかの生活の支援策が必要だと考え村としてはどういうふうにお考えでしょうか。

るが、村の考え方を伺いますというところで、○議長（名幸利積）

庁舎内で申請窓口を設置し、支援を行っておりますということがあったんですけれども、やっ村長。
○村長（新垣邦男）

ぱり何ていうかな、全てのオンライン申込みの先ほど企画振興課長からあったように、申請ためにオンラインの環境のない事業者への対応主義だと。要は経営者ですから、経営の中身がとしては、６月８日から役場庁舎内に申請窓口

しっかりしていないと、給付ができないわけでを設置して、支援を行っておりますということす。決算も分からない、申告もしていない、そなんですけれども、これは漏れはなかったのかれでもう困っているから金くれという話になる

どうか、そこで確認ができるのかどうかお伺いとなかなか出せないという状況であるだろうとしたいと思います。

思います。

○議長（名幸利積）ですから、やっぱり国も県もそういう結構厳総合調整監。

しい審査だと思うんですが、本村の場合は、も○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

う基本的にはそういう制度に申請したら、村内

今、ここへ書いてあるのは、国がやっている事業者はすぐ交付ということにしているんです

持続化給付金ということで、売上げが著しく下ね。ですから、でもある程度というんですか、

がった事業者さんに対して国がお金を支給する

経営内容をチェックしないと、実際やって、経ということになっていますけれども、こういう営もしていないのにという話になるとこれはまのというのは全部申請主義なんですよ。ですか

た村の責任にもなりますから、その辺はしっから、相談来られて、申請できますかという話で、りやってもらいたいという話です。

それに該当すれば私たちはお手伝いするんです

窓口設置したというのは、なかなかオンライ

けれども、私たちがあちこち回って、あなた困ン、この操作できないとか機器がなかなかないっていますかとかということはできないんで、とか言うんだったら、その辺は教えてあげます

あくまで申請主義ということになっているんで、よということで、役場に来たら、指導しながら来られた方については対応しているということやっているという状況であります。基本的には、です。

やっぱりしっかり経営をなさっているという根○議長（名幸利積）

拠がないとそれはもうなかなか厳しいだろうと

喜屋武すま子議員。

思います。

○８番（喜屋武すま子議員）○議長（名幸利積）

確かに申請主義ではありますけれども、やはりこの経営者の中には非常に零細で経営も自分

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）でしながらで、帳簿も自分で見ながら、あるい確かに村長が言うとおり、経営陣としてはしは帳簿を十分に記帳していないとかあって、申っかりしないということがあるんですけれども、

─ 204 ─

やはり非常に従業員もいなくて、１人、２人で○議長（名幸利積）

やっている二、三人でやっているとかという非
常に貧しい事業者もいるわけですので、やはり

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

そういうことを発見した場合は、その情報の作

それで、村の姿勢は分かりました。

り方とかそういうのがきちんとできるように、

それから、今後、政府の２次補正の動向を踏

私としてはそういう育成というんですかね、指まえて新たな対策を検討していくということな

導とか商工会などと連携しながらできないかとんですけれども、今どういったアイデアがあるいうことを聞いております。

のかお聞きしたいと思います。

そこら辺でもう一度、本当にこういう方たち○議長（名幸利積）がこぼれ落ちたら何の支援策なのかということ

総合調整監。

になりかねないので、やはり村としてはそうい○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

う人たちを救ってあげるというのも一つの仕事

政府の１次補正分についての対策については、かなと思っておりますので、そこら辺はどうい

今回の補正予算で説明させていただいて通してうふうにお考えなのか再度お聞きしたいと思いいただいたとおりでございます。

ます。

先週金曜日に、政府の２次補正予算は通った○議長（名幸利積）

んで、追って私たちのところへ国のほうから指村長。

示が来るというふうに思っています。

○村長（新垣邦男）

ただし、その金額が幾ら来るのかが全く今の

基本的に指導は、商工会の皆さんでやってい状況では見えませんので、金額等はっきりして、ただけたらいいんじゃないかなと思っておりま

それと対象事業等がある程度はっきりした時点す。

で積み上げていきたいなというふうに思っていただ、役場に来て、相談はちゃんとしっかり乗りますよと。相談に乗って、内容が、全く実ます。
○議長（名幸利積）

体がないその企業の皆さんにどう支援をするというのはなかなか公的機関として難しいだろう

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）と思います。

それでは、最後にお聞きしたいんですけれどですから、やっぱり１年間、何年間経営しても、できたらアンケート調査を考えてほしいと

いる、運営しているんであれば、それなりの実いうことがありましたけれども、やはりこれも績というのはあるはずですから、その辺の整理

厳しいからこそそういうときに声を聞いてあげはしっかりやってもらいたいということはアドるというのは、私、大事かと思うんですね。確バイスとしてやっています。

かに、役場のほうはコロナウイルスであるとか、だから、当然商工会も一緒に支援やろうといさっき言った庁舎とかそういういろんな業務もうことになっていますんで、その辺はまた詳し

忙しいと思うんですけれども、やっぱり的確にい話は商工会さんがアドバイスしてあげたらい支援をしていくためには、何らかの声を聞いていのかなとは思っておりますんで。

あげる、あるいは投書箱でもいいし、あるいは

ただ、何でもかんでもというのは厳しいです

ネットで聞いてあげるとか方策はいろいろある

よということだけは、やっぱり分かっていただと思うんですね。そこら辺は、やはり適切な支

きたいなというふうに思います。

援が必要だと思いますので、アンケートなり、─ 205 ─あるいは何らかの形で住民の声を聞くというのも聞けるのかなと思いますので、これ全住民をは大事かと思うんですけれども、再度それにつ主体とするんじゃなくて、ある程度やっぱり事

いて検討をお願いしたいんですけれども、お答業者であるとか、あるいは個々ですね、本当にえをお願いしたいと思います。

困っている人たちの声を聞けば、本当に的確な○議長（名幸利積）

適切な支援がもっと充実してくるんじゃないか

村長。

と思いますけれども、これについて再度お聞き○村長（新垣邦男）

して、私の一般質問を終わりたいと思います。

今現在も役場にはいろんな方々が相談にいらしております。どうすればいいのかとかという

お願いします。
○議長（名幸利積）

ことをやってきておりますんで、それは適切に
役場で対応をしている状況であります。

村長。
○村長（新垣邦男）

ただ、全世帯にアンケートとなると第２波、一応相談窓口も設置をしてあります。ですか

第３波が予想される中で、今現在、そのアンケ

ら、常に商工会さんとも連携しながらやっていートを取るということ自体が果たして有効なのますし、社協さんとも連携しながらやっているかどうなのかということも踏まえて考えると、状況もありますんで、当然、幅広く村民の皆さ

なかなか厳しいんじゃないかなと思っているんんの声を聞きたいという思いは強くしておりまですね。今は、住民の皆さんも村民の皆さんもす。

明日どうすればいいか、こうすればいいかとい

ただ、御要望が多過ぎると当然村ができる部

うことで相談にどんどん来るわけですから、や分、そしてできない部分がどうしても出てくる

っぱりその辺の対応をしっかりやってあげないだろうと思います。今、いろんな意見があるのと、議員がおっしゃるアンケートというのは、は、県や国に申請してもなかなか時間がかかり今の段階で果たしてやれるかどうかということ

過ぎでどうなっているんだということのお叱りも踏まえて適切かどうかというのは、私はなかは受けたりしておりますけれども、ただ、村がなか厳しいのかなと思っています。

できるこというのは、なかなか全体的に網羅しただ、そういう相談というんですか、それはてやるというのは今の段階でなかなか厳しいとぜひ我々としては聞いて、対応をやっていきたころがありますんで、村民の声は多く聞いて、いなというふうに思っております。

対応できるところはしっかりやっていきたいと○議長（名幸利積）

いうふうに思っております。

喜屋武すま子議員。

その趣旨は理解できるんですが、それを今の○８番（喜屋武すま子議員）

時期でそれが適切かどうかというのは、なかな

やはりしっかり住民の声を聞くというのは、
私とても大事かと思うんです。アンケート調査

か判断し切れないなというところであります。
○８番（喜屋武すま子議員）というのは、何もたくさんのものじゃなくて、

ありがとうございました。時間です。皆さん、やっぱりシンプルに３つ、４つとか聞いてあげ

どうもありがとうございました。私の一般質問

るとかすれば、ある程度のまた声は聞けるわけを終わります。

ですので、それははがきなり、あるいはまたフ○議長（名幸利積）ァクスなり何か声を寄せてくださいとかいろい

一般質問を続けます。

ろホームページの中に入れていけば、住民の声

山田晴憲議員。

─ 206 ─

○１１番（山田晴憲議員）（子どもたち）との取組について、子どもたち

それでは、引き続きまして、通告に従いまして一般質問いたします。

の学力の格差拡大が起こらないか大変危惧されるが、進捗状況はいかが伺う。

１、平和継承について。

１つ、（教育）今後の第２波、第３波も懸念

１つ、沖縄戦後75年が経過しました。風化さされる中、オンライン教育の考えについて伺う。

せない後世への平和継承について見解を伺う。

１つ、（教育）マスク使用に伴うマスク熱中

１つ、新型コロナウイルス感染拡大に伴い、症が懸念されるが、考えを伺う。

規模の見直しの縮小をして、沖縄県は75回目の以上であります。

慰霊の日を迎える予定だが、このような時期で○議長（名幸利積）

あるからこそ平和継承の発信が必要と思うが、北中城村としての慰霊の日はいかがあるべきか

村長。
○村長（新垣邦男）

伺う。

山田晴憲議員の御質問にお答えいたします。

１つ、さきの国政選挙、県民投票と沖縄県民

まず１点目ですが、平和継承について見解をの意思は明確であり、悲惨な沖縄戦を知る県民、伺うということですが、本村は1983年に村民の平和継承を願う県民、そして国民には辺野古新会を結成して以来、毎年平和運動を官民一体と基地建設は新型コロナウイルス禍の中、無用のなって取り組んでございます。今後も平和につ産物と思うが平和継承の観点から辺野古新基地

いては、風化させない意味でしっかりやってい

建設について見解を伺う。

きたいなというふうに思っております。

１つ、筆舌に尽くしがたい焦土化した沖縄戦

２点目の慰霊の日ですが、毎年、慰霊の日にを知る県民にとって、平和継承希求の観点からは議員初め自治会長及び各種団体の長と一緒に

平和憲法は県民の願いそのものと思うが、見解参加しておりますが、沖縄県が規模を縮小し、を伺う。

招待者のみの参加になりましたので、今回は村１つ、新型コロナウイルス感染拡大に伴い、長が代表して参加することになっております。

学校現場の授業規模の見直し縮小で苦慮されてまた、住民の皆さんにおかれましては、新型いると思うが、先人からの平和継承の観点から

コロナウイルス感染予防のためにも御家族でテ

北中城村平和教育（慰霊の日）取組について伺

レビ中継などで戦没者などを追悼していただきう。

たいというふうに思っております。

１つ、 後任の 村政を 託 す村長に 、平和 継承

３点目の辺野古新基地建設ですが、これは一（引継ぎ）をどのように考えているのか伺う。

貫してコロナに関係なく反対の姿勢であります。

２、新型コロナウイルス感染拡大について。

平和憲法もそうであります。平和憲法も、今盛

１つ、３月議会、新型コロナウイルス感染拡大についての答弁の真意について、改めて真意んに改正改正と言われていますが、私自身は改正に反対であります。

を伺う。

５点目の平和教育については、後ほど教育委

１つ、新型コロナウイルス感染拡大に伴う村員会に答弁させたいと思っております。

民への村支援策等の取組について詳細を伺う。

そして、次の村長に平和継承をどのようにす

１つ、特別定額給付金（10万円給付）のこれるかということですが、これまで歴代村長が築までの取組進捗状況について伺う。

き上げた平和行政については、次の村長にもし１つ、 （教育 ）この 間 の教育現 場と保 護者っかりお願いをして、引き継いでいきたいとい─ 207 ─

うふうに思っているところであります。

や今年度の予習などの課題を直接保護者に取り

２点目の新型コロナウイルス感染拡大についにきていただき、各家庭で取り組ませました。

てですが、これちょっとよく分からないんです

ほとんどの児童生徒が期間中に課題を終えていが、３月議会で新型コロナウイルス感染拡大にます。取り組めなかった児童生徒につきまして

ついて答弁の真意について、改めて真意を問う

は、放課後や昼休み時間等で補修を行い、内容ということですが、大変すみません、この辺はの学習は終了したとの報告を受けております。

どういうあれなのかがもう一度教えていただき

５番目のオンライン教育につきましては、学たいと思います。

力保障の観点から重要性が増しているというこ

２点目の村民への支援策の取組詳細ですが、とは認識しておりますが、やはりオンライン教

これはもう今回の補正予算に計上してございま

育となりますと、全ての生徒がそれを学校が発す。それが取組ということに御理解いただきた信している授業の状況を受信するという状況がいと思います。

ないとちょっと厳しい状況ありますので、今す３点目の特別定額給付金の取組進捗状況です

ぐこれが実施できるかというと、大変もうクリが、これは今議会で多くの議員の皆さんに答弁

アすべき点が、課題が多くございますので、すを申し上げましたが、今現在、約９割が支給済

ぐに実施というわけにはちょっと難しい状況にみということになっております。

あるんではないかなと考えております。

あと、４点目、５点目、６点目は、教育委員

６点目、児童生徒の体調、マスク、熱中症で会のほうに答弁させたいと思います。

すね、十分な配慮をしながら授業を行っており○議長（名幸利積）ます。マスク熱中症の対策としましては、状況

教育長。

に応じてマスクを外したり、特に体育の授業等○教育長（砂川惠重）

ではマスクは外すようにやっております。そし

それでは、引き続き山田議員の質問にお答えしたいと思います。

て、水筒の持参だとか、それから休み時間等での適宜の水分補給の放送などによる声かけなど

平和継承、１番目についてですが、⑤平和教行っております。

育につきましては、例年、慰霊の日の特設授業、以上です。

それから語り部の体験談による講演会、戦跡巡○議長（名幸利積）

り、それから資料館の見学などの戦争追体験学山田晴憲議員。

習等を実施しています。

○１１番（山田晴憲議員）

今年度は、新型コロナウイルスの影響により平和月間として位置づけておりました６月の実

それじゃ、ちょっと冒頭に言うことを忘れていましたんで。

施はもう困難な状況にありますが、授業時数等

残念ながら、村長とこの平和行政継承についを確保しながら、できる限り実施するほうが望ての議論というのは今回が何か最後になりそう

ましいと考えております。

ですんで、どのようなお答えがいただけるかな

続きまして、２番の新型コロナウイルス感染と思ってちょっと半信半疑だったんですけれど拡大についてというところの４、５、６についも、大変結構なお答えをいただいたのがこれはてですが、４番目ですね、学力格差の拡大が起感謝しないといけないのかなと。

こらないか大変危惧されているという件なんですが、学力格差が起こらないよう前年度の復習

でも、今日はちょっと言いたいことを言わせてもらいますんでよろしくお願いします。

─ 208 ─

それで、ちょっと回答をいただいていて、１

すから拘束があるかと思いますけれども、私的番目の平和継承について見解はということで、には結構なことをやっていただいているなと。

平和を守る村民の会結成以来、毎年、平和活動

とりわけ、すみません、その図書購入の件にを官民一体でやっていると、そういうちょっとついての詳細等々お聞かせいただければ。よろ回答がありましたけれども、とりわけ今年御承しくお願いします。

知のとおり新型コロナで大分拘束規制がありま○議長（名幸利積）

したけれども、まず今年の取組と、それから今後の平和運動の取組について、再度またお聞き

総務課長。
○総務課長（仲本正一）

したいと思いますので、よろしくお願いします。

お答えします。

○議長（名幸利積）

平和図書の補助金として15万、今予算を持っ村長。

ております。その中で村内の保育所、幼稚園、○村長（新垣邦男）

小学校、中学校に平和図書を選定してもらって、今年は、補正予算でも言ったんですが、平和

それを購入する毎年行っている事業であります。

を守る会の取組は中止ということになって、ただ、図書の購入だけはやろうということを考え以上です。
○議長（名幸利積）ております。

山田晴憲議員。

そういう意味では、今年は平和を守る村民の○１１番（山田晴憲議員）

会の取組はなかなか厳しいものがあるだろうという認識に至っております。

ありがとうございます。この件について、私、
毎年お話しているか分かりませんけれども、今

ただ、コロナが終息して、元の生活に戻ると、お答えの中で小学校、中学校と幼稚園というこ

当然それは継続していく必要があるんで、しっとをおっしゃっていましたけれども、認可外、

かり継続していきたいという考えであります。

認可外保育園とかあやかりの杜等への提供なん○議長（名幸利積）

かのお考えなんかは。その予算が限られている

山田晴憲議員。

と思いますけれども。

○１１番（山田晴憲議員）○議長（名幸利積）

ごめん、ちょっと休憩でいいですか。

総務課長。

○議長（名幸利積）○総務課長（仲本正一）

休憩します。

お答えします。

午前１１時０８分

休憩

午前１１時０８分

再開

毎年、認可外のお話は出るんですが、これまで認可外にお配りした経緯がございます。

○議長（名幸利積）

今後、補助金の金額もあるんですけれども、再開します。

それは今後また検討していきたいなと思ってい山田晴憲議員。

ます。

○１１番（山田晴憲議員）

ただ、あやかりの杜は、多分教育委員会のほ

それでは、ちょっと改めて追加質問します。

うからちゃんと予算出ていますんで、それで対先ほど、村長のほうから図書の購入というこ応していただきたいなと思っています。

とのお答えがありました。確かに、ハード面、ソフト面といろいろとちょっとこういった中で以上です。
○議長（名幸利積）

─ 209 ─

山田晴憲議員。

きたいということのお話がありましたけれども。

○１１番（山田晴憲議員）

実は、最近の報道でこのようなことがございぜひとも認可外につきましては、何もこだわました。本部町に避難、もちろん戦争、戦時中るものじゃないんですよね。やはり子どもの頃ですね、本部町に避難、疎開された方たちの足から平和というのはいいなということをぜひと跡をたどろうということで、中部の方たちだっも子ども心に、私はやっぱり我々大人が教えるたと思いますけれども、その足取りをたどろう

べきじゃないかなと。そういった面では、このということで、皆さんがお年寄りから子どもた

図書なんかも一つかなと思いますんで、ぜひとちまで一緒になって、平和というのはいいなとも前向きに検討してください。

いうふうな思いも込めながら本部まで行ったと次の質問に移ります。

こういった例も一つございますんで、これを私さきに、北中城村の第４次総合計画が既に皆はちょっと同じことをやりなさいとは言いませさんの手に届いていると思いますけれども、そんけれども、やはりやり方はいろいろあるなと。

の総合計画との整合性といいますか、ちょっとこれも一つのハード、ソフト関係なく平和を考

その辺のですね、平和運動、先ほど村長のほう

える一つの手法、方法なのかなと。

からありましたけれども、その辺のお考えお聞

それと、あとは恐らく島袋だけじゃないと思

かせいただけませんか。

いますけれども、島袋も区長にお話を聞きまし○議長（名幸利積）

たら慰霊祭、例年どおりやりますけれども、や休憩します。

っぱり規模を縮小して、やはりそれなりにコロ

午前１１時１１分

休憩

ナ対策も考慮してやるということをちょっと聞

午前１１時１３分

再開

いておりますんで、そういった面ではやはり各○議長（名幸利積）

自治体、各地域、いろんな手法を凝らして、も再開します。

ちろん関係団体も含めてやっておられるなと。

村長。

そこで、ちょっと村長、提案なんですけれど○村長（新垣邦男）

も、もちろんいろいろと計画の中で、新型コロ総合計画に基づいて平和行政を運営していきナの中でマンパワーも大変割かれて大変かと思たいと思っております。

いますけれども、せっかく村にはホームページ○議長（名幸利積）

もございます。それと、新型コロナの件で村長

山田晴憲議員。

が、私も毎日聞いておりました。コロナの件で○１１番（山田晴憲議員）

こういった形で窓口をやりますよと、そういっ

それじゃ、次の質問に移ります。

た御説明もありましたんで、慰霊の日というの先ほどからも答弁ございました次に、慰霊のは、まして今年、75年の節目になりますんで、日の件ですね、慰霊の日の件につきましては、できましたらというか、僕はぜひと思いますけ

先ほど、こういった中ですから規模を縮小しい

れども、そんなに予算もかからないと思いますて、村長が代表してといいますか、そういったんで、ホームページの中でやっぱりこの平和の形で御霊に行かれるということは聞いておりま意義というのを改めて皆さんに問いかける、皆す。もちろん、なかなか限られた中でのことかさんに考えてもらう、そういった手法の中でやと思いますけれども、これも回答の中で、村民

っぱりホームページに何かこう掲載するとか、

皆さん、家族一同で戦没者の追悼をしていただ

あとは防災無線で、これもちょっと私の提案と─ 210 ─

言ったら大変おこがましいんですが、こんな感○議長（名幸利積）

じで黙禱しましょうとか、そういった形で御霊山田晴憲議員。

にですね。ましてや沖縄県はもう20万余りの方○１１番（山田晴憲議員）が焦土化して、亡くなられています、県民の方

ちょっと無理な注文もあったかも分かりませも。幸い北中城にはそんなに影響がなかったかんけれども、やってくださいとは申しませんのと思いますけれども、私も全く戦争分かりませで、やはりそういった面では、思いは皆さん、ん。私も戦争全く分かりませんけれども、やは私、一緒だと思いますんで、言うまでもなく恐り歴代の村長がずっと継承されていて、北中城

らく６月23日というのは、沖縄にとりましてや

は平和の村ということで、やはりやってくれて

はり忘れられない１日でありますんで、個々人いますんで、その辺がちょっとやり方の、前置がやはりそういった面ではそれなりに私は御霊き長くなりましたけれども、例えばホームペーに捧げるという思いはあるかと思いますんで、

ジか、もしくは防災無線を活用して、その慰霊

ぜひとも前向きに御検討をいただければ。

の日の皆さんでこの御霊に、何ていいますか、

それから、ありがとうございます。

といいますか御冥福を祈るとかそういった方法

次の辺野古新基地建設の件と平和憲法についもあるかと思いますんで、ちょっとその辺が可ては、ちょっと平和継承についてとどうかなと能かどうかお聞かせいただけませんか。

私、思っていましたけれども、やはり村長との○議長（名幸利積）

最後の議場での議論になるかと思いましたんで、村長。

そういった面ではぜひともいろんな思いも込め○村長（新垣邦男）

ましてと思いましたら、ありがとうございます。

ホームページは、どういう形でやるか、それ

そういった面では思いは一緒かと思いますんで。

はちょっと検討が必要かなと思っています。

言うまでもなく北中城村民憲章、平和の村づ

防災無線は、これ厳しいと思います。平和のくりということでうたわれております。そして、発信だけで防災を使っていいかということもあ

思いは１万8,000村民、皆さん思いは一緒だとるんで、ちょっと規制がありますんで、それは思いますんで、今後もこの平和な村づくりのた

確認をしますけれども、なかなか防災無線は厳めに、村がぜひともそういった面では村民の皆しいかなという印象を持っております。

さんを平和な道へお導きいただければ結構なこ

ただ、今回コロナで慰霊の日には参加ができないと、規模を縮小と県が言っているんですが、とかと思いますんで、よろしくお願いいたしま
す。

それぞれ地域ですね、各自治会で規模縮小しながら恐らくやるところも出てくるだろうと思い

それで、次に５番目、平和教育についてちょ
っと質問します。

ますんで、決してそれが風化とか薄れるとかそ

これもちょっと回答いただきまして、いろい

ういうことじゃなくて、たまたま自粛という通ろと文科省からも御指導あったり、新型コロナ

知が来ているんで、皆さん、そういう対応なん禍で休校等がございました。そういった面ではでしょうけれども、思いは沖縄県民ですから、

大変教育現場も御苦労されているかなと。そう

全然変わらないだろうと思っております。

いった意味では、ちょっとどういうふうにお話ですから、その辺は村長ができる範囲は何なししていいかなと思っています。

のかということを議員御指摘ですから、検討させていただきたいと思います。

言うまでもなく、この平和教育につきまして
は、本当に北中城村は平和の村ということで教─ 211 ─

育立村ということでやっておることは私も承知しております。読み聞かせの皆さんと協力されちょっと御無理な点もあるかと思いますけれ
ども、その辺は御検討できましたら。

たり、それから図書館を利用してのその平和教

一番はやっぱり子どもたちが、未来永劫に子育の子どもたちへの提供とか、もちろんあやかどもたちがずっと幸せでいてほしいなと、そのりの杜もそうですけれども、そういった面では平和の願いも込めて、子どもたちも一緒になっ私も承知しておりますが、これもちょっと先ほて考える１こまになればなと思っていますんで、どの村長に話したお願いの件と若干かぶるようひとつ御検討のほどよろしくお願いします。

な感じで、これもハードルが高くなるかも分かりませんけれども。

平和継承行政については、ちょっと最後の質問になりますけれども、これも回答の中で今後先般、ちょっと学校にお邪魔しましたら、校内放送の中で子どもたちが、平和に関するこのしっかり引き継いでいくと、そういった面ではありがたい回答をいただいております。

歌でしたかね、ちょっと私、ごめんなさい、や

これもちょっとダブってしまって申し訳ないっておるのを耳にしまして、校内放送で平和とんですけれども、先ほど冒頭でも私言いました

いうのはいいなという感じで、先ほどは私、村けれども、残念ながら村長との議論、最後にな

民向けのお話ししましたけれども、やはり子どりますけれども、実は私ももちろん戦争を知りもたちにも、一番子どもの頃から平和というのません。

はいいね、幸せというのはいいねと考える１こ

私、毎年実家のほうに帰る中で、私のおやじ

まを、なるべく校内放送でも活用して、やり方、がもう90余りますけれども、中国戦線に参戦し手法、私はたくさんあるかと思いますけれども、まして、大変な残虐な行為をしたというそのざ

御検討を何かできるものなのかなと。いろいろんげの表れかなと思っていますけれども、自分と教育のカリキュラムの中で拘束規制もあるか

史記録、ずっとここ何年かしております。それと思いますけれども、いかがなものでしょうか。

で、地元の有志の方たちと、語り部とかいろん○議長（名幸利積）な話合いの場を、講演会とかそういった場を持教育長。

っているということも話を聞きました。

○教育長（砂川惠重）

ぜひとも、そういった面ではそういったとこ

平和教育については、学校３校とも真剣に取ろも含めてしっかり寄与しようと思いますけれ

り組んでいただいて、非常にその効果も大きい

ども、残念ながらちょっと今まで私、十何年間のがあるんではないかなと考えております。

村長と平和行政、議論させていただきましたけ

ただ、その教育の方法については種々ありまれども、これ私だけかなと思ったら、村民の皆すので、それも学校のほうがいろいろと工夫をさんから、今までこの北中城村は平和継承につ凝らして、その年齢層あるいは理解度等を考慮

いて、随分御尽力されて平和な村だということしながら実施しているところでありますので、で首長さんが御尽力されましたけれども、ちょ

議員提案のような方法が一番適切かどうかといっと新垣村政になってから若干トーンダウンしうことも配慮あると思いますけれども、一応教ているなと、後退しているんじゃないかという、育委員会としまして検討したいと思います。

そういうお叱りの言葉も私、実はちょっと辛口○議長（名幸利積）の言葉ですけれども、お叱りを受けておりまし山田晴憲議員。

た。

○１１番（山田晴憲議員）

ところが、ちょっと今度はそういった面では

─ 212 ─

前向きないろんな御答弁いただきましたんで、問題もだんだん改正してもいいんじゃないかい

ぜひともそういったことも含めて後任の村長さうような勢力も多くなるわけですから。

んには、ぜひとも村長のいろんな不可能だった、

余談ですが、秋田のミサイルは即座に停止と。

実現できなかったこともあるかと思いますけれ

ところが辺野古はずっと継承と。こういう政府

ども、継承、引継ぎしていただければと思いまの方針も曖昧じゃないかという指摘もやっぱりすけれども、村長のほうから何か答弁でもござ

しっかりやらなきゃ伝わらないんじゃないかな

いましたら。

と思いますんで。

○議長（名幸利積）

この辺は何も75年前の戦争だけを語り継ぐん

村長。

じゃなくて、新たな課題というのは非常にたく○村長（新垣邦男）

さんあるわけですから、そういうことをどうおその前に、これで今回でお別れだというような言葉を再三言うんですが、決して９月もあり互いがつくっていくかということも非常に大事じゃないかなと思っております。

ますし、下手すれば12月もあるだろうと思うん

御指摘のとおり、弱くなっているということ

で、どんどんいる間は平和に関して提案をしてがあれば、しっかりまた立て直して、次の次代いただけたらなと思っております。

の村長にお願いをしていかなきゃならんだろう

平和行政、ちょっと村長になって非常に弱くと思っています。

なっているんじゃないかという御指摘があれば、率直に申し訳ないなと思っております。

だから、これは途切れることはないと思っておりますんで、しっかり継承をお願いしていき

ただ、時代とともになかなかその認識も変わたいと思っております。

ってきているのかなと思っております。議員が○議長（名幸利積）

おっしゃるとおり戦後75年、戦争体験者も減っ

山田晴憲議員。

てきていると。さらに、国際情勢が非常に目ま○１１番（山田晴憲議員）

ぐるしく変わってきている。75年前の戦争とい決して今日で終わりじゃないと思いますけれうのをしっかり継承していかなきゃいけないん

ども、平和行政についていいますと、議論は恐ですが、今後の平和運動というもののその方向

らく今日で終わりじゃないかなと、そういう意

性というんですかね、そういうこともしっかり味を込めて私言いましたんで。

やらなきゃいけないんじゃないかなという思い

それでは、次の質問に移ります。

は強くしております。

新型コロナウイルス感染拡大ということで、

ある意味、曲がり角に来ている部分もあるん

これ先ほど村長のほうからの答弁の中で、いわじゃないかという思いもするもんですから、こゆるコロナウイルスについての３月議会でのそれ若い人たちにどう継承していくかというのは、の真意がちょっとどういうことかという。

非常に難しい問題だなと思っているんですね。

これ昨日もちょっといろいろとやり取りがあ

ただ、だからこれまでみたいな平和行政、平りました。ちょっとその辺うまく村長のほうに和運動という話にはなかなか理解し切れない部も伝わっていないのかなと。

分があるんじゃないかなという、個人的に思い

私としては、これ私だけじゃないんですけれがあるものですから、これをどう構築していく

ども、たまたまマスクのやり取りの件で、このかというのは非常にいろんな角度から考えなき

マスクについて言いますと、マスクだけじゃな

ゃいかんだろうと思っております。当然憲法のいんですけれども、マスクが、恐らく私も想定─ 213 ─外でした。マスクがこんな感じで県内はもちろだ見えないということがあったものですから、ん、村民の方たちまでマスクの何ていいますか、

当然この辺は連動しなきゃいけないという思い

入手に困難すると思わなかったものですから、

でそういう答弁をしたんですが、それが誤解をそういった面では村長のおっしゃるとおりかな

生んだということであるならば、大変申し訳なと思いますけれども。

かったなと思っています。

ちょっとそこの中で誤解を与えるような答弁、

決してやらないということではなくて、当然発言あったんで、どうなのかな。村長は、平常

これはもう村ができる範囲はやらなきゃいけなから愛される村づくりとか、やっぱり村民の思いということで、そこで緊急に特別に事業者のいはたくさん持っているはずですから、ちょっ

皆さんには給付をしますし、これからも２次感とその辺の言葉尻を捉えるわけじゃないんです

染、３次感染に備えて担当課長、担当課のほうけれども、ちょっとそこでうまく伝わっていなでしっかり幅広くその対策を講じていくというかったのかなと。それをして、ちょっといろいことにしていますんで、その辺はぜひ御理解いろと村民の方からも私、問いかけがありました

ただきたいなと思っております。

んで。

○議長（名幸利積）

これも申すまでもなく、先ほど言いましたけ
れども、マスクが手に入らないとか、学校の休山田晴憲議員。
○１１番（山田晴憲議員）

校とか、雇用の解雇とか雇い止めとか、やはり

私的には、今村長のほうから答弁ありました

百年に一度の国難でしたんで、そういう思いもんで、それは皆さんに伝わるようにまた説明さあって、ちょっと村長の言いたいことがうまくせてもらいます。

伝わらなかったのかなと。そこでちょっと誤解

次の質問に移ります。

といいますかね、皆さんに変な。

次の２番目ですね、村の支援策等々についてそれをして、私はちょっと再度真意を確かめ

は、答弁の中で補正のとおりだと、随分簡単なたいと。昨日、答弁はございましたんで、改め答えだったんで、ちょっと冷たいなと、そういてもしございましたら、村長のほうから。

った面ではと思っていますけれども。

○議長（名幸利積）

実は、これもちょっといろいろと私もいろん

村長。

な方からお話を聞いたら、恐らく調整監のほう○村長（新垣邦男）にもお耳にも入っているかと思いますけれども、

これは昨日の比嘉盛一議員の御指摘と同じな

村内の中小零細企業の事業主の方は悲鳴上げてのかなと思っていますが、決してやらないといいます。もう仕事どころか、食事も困っている

うことではないんですね。あの時点ではまだ県かと思います。

内で感染者がなかなかいないという状況があっそれで、果ては、これはもちろんみんながみたかと思います。マスクも必要なんだけれども、んなじゃないんですが、若い方だったんですが、もうないということで、結構本土のほうが感染

休業どころか、もう店閉めないといけないとそ拡大が出て、沖縄がこれからだという時期の中

ういうお話もありましたんで、それで村の広報でなかなか認識も県内ではまだまだ甘かったの

等もございますし、商工会もありますし、そうかなという思いもあります。

いった面ではこういった給付等々の支援策があですから、国の方針は財政措置もやると言っりますということで、私なりにちょっと説明さているけれども、じゃ、どのぐらいやるのかませていただきましたけれども、その辺なかなか─ 214 ─

うまく皆さんに行き届いていないのかなと。

当然、これから２次補正、３次補正が来るわ

ちょっとその辺、どういった形で周知されてけですから、そういうこともまた声を聞きながいるか。今後の、先ほどちょっと回答もござい

ら、どういう対応ができるのか、今後考えていましたけれども、今後のその周知方法も含めてきたいなというふうに思っているところであり調整監のほうから、第２、第３のまた国からのます。

その支援策もあるということをおっしゃってい○議長（名幸利積）

ましたけれども、完璧にやってくださいと私は

山田晴憲議員。

言いませんけれども、そういった一部の方の悲○１１番（山田晴憲議員）

鳴もございますので、ちょっとその辺、今後の村長の全くおっしゃるとおり、国のスピード

周知方法も含めて今までどういった形でやられ感どうのこうの言っていますけれども、結局汗ていたのか、お聞かせいただけませんか。

を流しているのは皆さん、現場の職員の方だと○議長（名幸利積）

いうことも、この辺、もう私承知していますん

村長。

で。

○村長（新垣邦男）

そういった面では、やはり我々もちょっと情

確かに、村の20万じゃ足りないということは報が疎いところがあって申し訳ないなと思ってもう十分それは我々も了解しております。各事

いますけれども、自分たちも情報を知る中で、業所100万ぐらい渡せれば何とかやれたんでし

情報いただいたものは、恐らく私だけじゃないょう。

と思います。議員14名が、みんながみんな、コ

ただ、国や県がそういう予算をつくってやっロナ禍ではありますけれども、恐らく共有して、ているわけですね。最初に、商工会、すぐ連携持っている情報は、恐らく地域に入っていってしてやろうということにしました。セーフティも提供しているかと思いますんで、たまたまだーネットで申請するんですが、これはもう恐らったか分かりませんけれども、そういった面でく３か月ぐらいかかるだろうと。その分、そのは１つ、２つの例じゃなかったんですよ。３件、しのぎとしてまずは20万、そこで何とか持ちこ４件ぐらいの方が、ちょっとそこまで承知してたえられないかということで、それだけあればいないと。そういった、もちろん御不幸があっ

何とかつなぎとしてはいいんじゃないかというたりいろんなことも重なったかと思いますけれことで、当然商工会から事業所の皆さんには通ども、そういった面では、ちょっと言葉足らず

知というんですかね、連絡をしていただきましのことがあったかも分かりませんけれども、こた。もう既に100件余り来て、処理しているわ

れからまた第２波、第３波のことも考えられまけですから、どんどんこれから来るはずです。

すんで、これからは私、恐らくマンパワーがとですから、当然、中には大変だということもても必要になるかと思いますんで、ぜひともそあるかと思うんですが、ぜひそういう情報を私の辺は我々議員とも情報の共有をさせていただ

は事業所の皆さんが非常に敏感に感じとられていて、ぜひともその辺は１万8,000村民のためいるんじゃないかなと思っています。

に、思いはみんな私一緒だと思いますんで、ぜ

私どものほうは、国のほうの支援が非常に遅いんだということがあるんですね。そういうこ

ひともお互いに汗を流したいと思いますんでよろしくお願いします。

とも予想して、村としては商工会と連携してやったということです。

それで、次にこれもちょっと関連しますけれ
ども、３番目の特別定額給付金10万円というこ─ 215 ─とで、この辺も恐らく全庁体制で、私が知る中で、学力の格差というか学力の遅れはどうなのでは総務課が中心になって、皆さん御承知のとかなと、そういった面で本当にその言葉しかちおり、県議選もありました。そういった中でおょっと返ってこなくて、ちょっと私も学力には話を聞きましたら９割やったと。そういった面疎いものですから、なかなか言葉が出てこなくでは、よくぞここまでやってくれたなと。

て、そういった面では申すまでもないんですけ

ぜひとも村長のほうから、私が言うのもおかれども、玉城県政が、これもお分かりだと思いしいんですけれども、職員の方への御労苦といます。１人の子どもたちも取り残さないといううんですかね、しっかりケアしていただければ。

大変結構なお言葉がございますので、ぜひともこの関係でちょっと最後になりますけれども、そういった面ではそこをちょっと考慮、十分や９割で満足することなくぜひとも10割、村民のっていただいて。

皆さんに行き届きますように、村長の思いと職

最初、教育長から答弁あったとおり、私は行

員の方への御労苦も込めて、村長、御答弁いた

き届いているかと思いますけれども、そこでちだけませんか。

ょっと心配があるのは、障害を持っている子た○議長（名幸利積）

ちですね、ハンディを持っている子たち。もち村長。

ろん普通の子たちは、私は行き届いているかな○村長（新垣邦男）と思いますけれども、ハンディのある子たち、

確かに、職員が大変苦労しながら一生懸命やちょっと言葉は失礼なこと言ってしまっているっております。ですから、そういう成果もあっか分かりませんけれども、障害のある子たちへて９割になっているのかなと思っていますが、のちょっとその辺の配慮といいますかね。もし、ぜひ村民の皆さんには、せっかくの交付ですか

御苦労はあるかと思いますけれども、そういっ

ら、しっかり受け取っていただいて、消費をした面での取組等々がありましたらひとつよろしていただきたいなというふうに思っております。

くお願いします。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

山田晴憲議員。

学校教育指導主事。

○１１番（山田晴憲議員）○学校教育指導主事（玉城ぜひとも完璧にとは言いませんので、10割、有）お答えいたします。

たしか間近だと思いますんで、ぜひとも皆さん

日頃から障害のあるお子さんにつきましては、にいい報告をしていただければありがたいなと個に応じた課題を取り組ませ、支援を行ってお

思います。

ります。

次に、教育関係の質問をさせていただきます。

今回の休校のことに関しましても、やはりそ

これも教育長のほうから御答弁がございましのお子さんに応じた課題等々を出しまして、障た。百年に一度の国難ということで、恐らく保害のあるお子さん、そうでないお子さん、どの護者の皆さん以上に教育の現場、特に教育現場お子さんにも補修など必要な支援をそれぞれにで陣頭指揮されている教育長が一番御苦労され行っているということでございます。

ているかなと。そういった面では、ちょっと聞
くのも大変心苦しいんですが。

以上でございます。
○議長（名幸利積）

やはり御父兄、保護者の方、皆さん一同におっしゃることは、長いこと学校お休みだったん

山田晴憲議員。
○１１番（山田晴憲議員）

─ 216 ─

ぜひとも、ちょっと繰り返しになりますけれども、玉城県政が、知事が陣頭指揮立って、１に言うと格差が生じないかなというのも事実課
題としてあります。

人の子どもを取り残さないということがございまた、実際、オンライン教育、タブレット、

ますので、ぜひとも御労苦、御苦労もあるかとＩＣＴを使った教育なんですが、これも本村で思いますけれども、よろしくお願いしたいと思はまだスタートしてございません。その辺の活います。

用も含めていろいろ課題が出てくるんではない

次に、オンライン教育の件です。

かと考えてございます。

これも実はこういった休校とかございまして、以上です。

今後やっぱり懸念されるのが第２、第３波のま○議長（名幸利積）た新型コロナあるんじゃないかと。そういうや

山田晴憲議員。

っぱり保護者としても限りないこの不安、心配、○１１番（山田晴憲議員）

そういったことがあるものですから、これも一ありがとうございます。

つの今後の宿題、課題になるか分かりませんけ

子ども、恐れ入りますが、最近のちょっと報れども、御答弁いただきましたけれども、ぜひ道で私もこれ聞いてびっくりしちゃったんですともちょっと御検討いただいて。

けれども、大学生もなかなかこういった御時世、そこで、ちょっと各家庭のネットの環境が違

私は皆さん１台パソコン持っているかなと思っいがあるということの御答弁いただいています

たら、大学生までパソコンないという、そうい

けれども、そのほかにちょっと課題等々でももった驚きというか、そういったちょっと現状をし問題等がございましたら。

聞いて、私もびっくりしちゃったんですけれど

この辺も先ほどのお話じゃないですけれども、も。

お互いで情報の共有でもできれば、保護者の方

確かに、それを聞きましたら今子どもの貧困たちにもお答ができるのかなと。もし差し障りじゃないんですけれども、今課長からは機器ののないところで課題等々がございましたら、お問題とか通信の問題とかいろいろお話しされて聞かせいただけませんか。

いましたけれども、それ以上のハードルが高い○議長（名幸利積）のかなと、子どもの貧困。もちろんパソコンは教育総務課長。

必ずしも皆さん所有していないだろうと。

○教育総務課長（喜納克彦）

そういった面では、我々考える以上に恐らく昨日の質問のほうでもお答えしましたが、今現場の先生皆さん初め、御苦労が絶えないなと。

回、タブレット、教師用タブレット、生徒用タ

言うがやすし、行うは難しいというのはまさにブレットを購入します。これは調べもので、文

これかなと思いますんで、ちょっとその辺、今科省で推奨しています使い方は、調べものであすぐということは申しませんので、消去法じゃったり、その取りまとめの技術の向上でタブレ

ないですけれども、やはりそういった面では子ットを配布する、タブレットを使って教育してどもが主人公でありますんで、ぜひともその辺、いくというのがまず主なＧＩＧＡスクール構想

御検討いただいて、第２、第３波、また新型コでの趣旨でございます。

ロナが考えられますんで、ぜひともその辺は御オンライン教育に移行するにしても、やはり検討いただければありがたいなと思います。

各家庭の通信環境、インフラがどの程度整備さ最後の質問になります。

れているのか。整備されていないところで、逆マスクの熱中症ということで、これもちょっ─ 217 ─と御回答いただいておりますけれども、私も朝内容、状況に応じて使用させたり活用させたり

ちょっと子どもの見守りとか、これ私だけじゃしておりまして、子どもたちの体調を、これをなくて教育長もじきじきに来てやってくれてい見ながら、水分補給であったり換気であったり、

ますんで、そういった面では申すまでもないとそれから間隔であったりとかというのを配慮し思うんですけれども、最近、このマスクも布式て活動を行っております。

等いろんな種類がありまして、ちょっとこの辺以上でございます。

も影響しているのかなと思っていますけれども、○議長（名幸利積）

気のせいか分かりませんけれども、特に新１年

山田晴憲議員。

生は重たいかばんをしょって、中にはかばんが○１１番（山田晴憲議員）

歩いているかなという子もいます。

恐らく申すまでもなく、やはり現場の皆さん

そういった中で、朝からちょっと息切れしながそういった面では深慮をされて、適材適所にがら学校に登校する子たちもいるもんですから、配慮されながらやっているかと思いますんで、これもやっぱり御父兄の方、保護者の方から、そういった面では今後も御苦労が絶えないかと

これからまさに学校は夏休みも短い、そういっ思いますけれども、一番は子どもの安全・安心

た中で授業はどうやるのかなという、保護者のが一番いい教育ができるのが一番かと思います

心配絶えない保護者の方がたくさんいますんで、んで、ぜひともその辺は今後ともよろしくお願とりわけ体育の授業なんかはどんな感じになる

いしたいなと思います。

のかなと。それから、あとプールなんかもござ

最後になります。

いますよね、水泳なんかもね。そういった面とちょっとこれは通告していなくて申し訳ないか、あとは給食は申すまでもないと思いますけ

かなと思いますけれども、もしお答えいただけ

れども、そういった面ではちょっと私が疑問をるんでしたらと思いますけれども、先ほど障害感じる中で、保護者がやっぱりそういったとこのある方たちの何ていいますかね、相談等々実

ろの心配されていいましたんで、もちろん指導

績も含めてどんな感じでもし対応されているか、は抜かりないと思いますけれども、もしそうい御答弁いただけましたらお願いできればと思いった面での取組指導等がございましたら、お聞ますけれども。

かせ願えませんか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

休憩します。

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（玉城有）

お答えいたします。

午前１１時４６分

休憩

午前１１時４７分

再開○議長（名幸利積）

議員がおっしゃっていますように、体育等に再開します。

関しましては、やはり活動をいたしまして、体山田晴憲議員。

を動かしますので、大変その呼吸がしづらい状○１１番（山田晴憲議員）

態になりますと、危険を伴うという場合もござ

ちょっとその辺、通告なしで大変申し訳ございますので、学校の先生方はかなり配慮をしないません。ぜひともその辺は御苦労されているがら活動をさせております。

かと思いますけれども、よろしくお願いしたい

マスクの使用に関しましては、学校では今申なと思います。

し上げたような体育とか作業とか、その活動の─ 218 ─それから、これも１件、通告していないんでお話だけと思いますけれども、私が先般、担当

５月20日の新聞紙上で各市町村の支援事業が課のほうに子どもたちの予防接種の件について示されていました。現金給付から住民税、固定はどんな感じになっているかなと。保護者等々

資産税等の猶予、マスクや消毒液を公共施設にからの心配懸念もあって、恐らく予防接種の接配布など、多くの支援事業が載っていました。

種率もよくないだろうなと思いましたら、16日

その中で北中城村の支援事業としては、中小付ですぐネットに載っていました。そういった企業セーフティーネット資金の融資を申請した

面では動きが素早いなと。ぜひとも遅らせない

事業者に対し、１事業所当たり20万円を給付、で子どもの予防接種と乳児健診ということで、住民税や固定資産税の徴収を最大１年間猶予の間違いなく見ましたんで、ぜひともこの辺も一２つです。

番は子どもの安全・安心かと思いますんで、ぜひともよろしくお願いしたいと思います。

他市町村では２弾、３弾の支援策を打ち出しています。北中城村も、さらなる支援策が必要

終わります。

ではないかと思います。また、第２波も考えら○議長（名幸利積）れますので村の考えを伺います。

休憩します。

①中小企業セーフティーネット資金の申請者

午前１１時４７分

休憩

数と認定数、また申請しなかった事業者の支援

午後

再開

は。

１時３０分

○議長（名幸利積）②住民税、固定資産税を最大１年間の猶予と再開します。

なっているが、徴収は大丈夫か、また問題点は。

一般質問を続けます。

③２つの支援策のほかに第２弾として村独自

伊集守吉議員。

の支援策は。

○３番（伊集守吉議員）④新型コロナウイルスの第２波に向けての対通告に従いまして一般質問を行います。

策は。

まず、新型コロナウイルスに対する支援として村の対応は。

以上お願いします。
○議長（名幸利積）

世界的な新型コロナウイルスの拡大で国民・県民も、いつ自分が感染するか分からない状況

村長。
○村長（新垣邦男）

で不安な毎日であると思います。国は、新型コ
ロナウイルス感染拡大対策として、全家庭に２

それでは、伊集守吉議員の御質問にお答えいたします。

枚のマスクと国民１人当たり10万円の給付を決

新型コロナウイルス対策に対する村の支援とめたが、マスクも給付金もまだ届かない現状でいうことなんですが、議員から御指摘のあった支援対策の遅れが目立ちます。４月の新型コロ

とおり、事業所に対しての20万給付、住民税、

ナウイルス特別措置法に基づく緊急事態宣言や固定資産税の徴収の最大１年間の猶予等々があ

県の自粛要請で社会活動もできない状況に陥り、るんですが、本村、余り新聞に出ていないんで県外・国外からの来県者もほとんどいなくなり、すよね。それがちょっと問題なのかなと思って経済的に大きな打撃を受けています。

いるんですが。

そんな中、県を初め各自治体は、経済的に打結構、その担当課も踏まえて今一生懸命やっ撃を受けた世帯や中小企業、個人事業者に対し、ている状況なんですが、そんなに近隣市町村と独自の支援事業を打ち出しています。

見劣ってやってないということではないだろう─ 219 ─と思っています。ただ、まだまだ周知されてい一方、新型コロナウイルス感染症対応北中城ないという部分もあろうかと思うんですが、ぜ

村中小企 業者等 支援金 、 支給決定 事業者 数はひ我々としては頑張っていきたいというふうに110件になっております。

思っています。

当該支援金については、村のホームページ・

水道料金の免除とか、そしてフードバンクの広報紙・ＳＮＳを活用し、周知を図っていると設置、これまでに議論してきたタブレットの端

ころでございます。

末のそういう補正で回しているということを踏○議長（名幸利積）

まえて、一応いろいろ施策は講じているつもりなんですが、まだまだ十分浸透していないとい

税務課長。
○税務課長（喜屋武のり子）

うことがあればしっかりやっていきたいなというふうに思っております。

引き続きまして、２番目の御質問にお答えいたします。

１点目、２点目については、それぞれ担当課長のほうに答弁をさせたいと思います。

徴収ができないことで、本村の税収入におきましても影響が出てくると考えておりますが、３点目の独自の支援策、そして第２波に向け

この一時的な減収に対応するため、地方財政法ての対策ということですが、今回の議会でも企が改正され、地方債の特例措置が創設されてお画振興課長からあったように、ある意味、全住ります。

民的なもの、そして観光商工、そして農林、そして生活弱者への支援、教育ということである

分かりやすく言いますと、減収分については国が補塡することになっております。

程度、各分野バランスよくそれぞれが偏っちゃいけないと思うんで、そういうことも考えなが以上です。
○議長（名幸利積）らやっていきたい。

伊集守吉議員。

当然、本当に困っていらっしゃるという方々○３番（伊集守吉議員）も当然いらっしゃるわけですから、その辺の対

じゃ、今回は全ての議員が新型コロナウイル

策も第２波、第３波では考えていきたいなと思スに関する質問を行っていますので、私は違うっております。

観点から質問したいと思います。

今後、政府の第２次補正予算が決まっており

まず、①ですね、北中城村の支援事業で中小ますんで、そういうことも念頭に入れながら、企業セーフティーネット資金の融資を申請した

今後の支援策をしていきたい、そういうふうに事業者に対し20万円の給付とありますが、資金思っているところであります。

の融資とはどういうことを言っているんですか○議長（名幸利積）ね。資金をこれ借りられるということですか。

総合調整監。

○議長（名幸利積）○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

総合調整監。

私のほうからは、１番について回答します。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

中小企業セーフティーネット資金の当村への20万円は、もうお渡しをしております。

申請者は97件で、全て認定をしております。

そもそもセーフティーネット自体は、借りる

中小企業セーフティーネット資金を申請しなということですね。セーフティーネット自体は、い事業者の数及び個々の理由については、把握国とか県がやっているもので、例えば最大はできません。

8,000万円が無利子無担保で借りられるという─ 220 ─ことです。

○議長（名幸利積）ですから、それを借りる申請をするときに、
私たちのほうで一度チェックをして、許可証と伊集守吉議員。
○３番（伊集守吉議員）いうんですかね、申請されたものに対する回答

実は、これは個人タクシーの事業者ですけれ書を出すんですけれども、それを持って事業者

ども、個人タクシーの方が、友達が申請したらさんは金融機関のほうへ行くという仕組みにな認定を受けてもできましたよと聞いた方がですっています。

よ、認定を受けた方にそう言われたものだから、ですから、金融機関に行っても、そこでまたじゃ、自分も申請しにいこうと行ったら、これ審査を受けたり、支払われるまでに時間がかか

借入証明みたいの、これを持ってきてと申請をるんで、その間の運転資金にということで村の受け付けている方がちょっと分からなかったのほうから20万円はもうお渡しをしているというかなとも思うんですけれども、そういうふうにことです。

向こうは簡単にできたんだ、こっちはできない

私たちが１回申請書をチェックさせていただと。

いて、もう明らかに売上げが減っていますねと何でかといったら、向こうは借入れやっていいうふうに確認をしているわけですから、当然たらしいんですよね、銀行から自分の生活資金

その方たちは減収になっているわけですから、とかいろいろ。だから、これでできないのかな。

そういう方たちに確実に20万円を渡すという制

自分は、老後のための貯蓄をしているのを、こ度となっております。

れ取り崩して生活費とか支払いとかそういうの○議長（名幸利積）をやっているんだけれども、やっぱり借入れし

伊集守吉議員。

ないと、これはもう認められないのかなと言っ○３番（伊集守吉議員）ていたんですよ。その辺がちょっとおかしいな

じゃ、この資金の融資、これは銀行あたりかと思って、それで今日、借入れ、何ていう、融ら借入れしていない方は、これ給付をできない

資ですね、これ銀行あたりから借入れしないと、んですか。

この給付金ももらえないのかなと、そう思って○議長（名幸利積）

今日はこれ質問したんですけれども。

総合調整監。

これどうですか、大丈夫ですか、しなくても。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）○議長（名幸利積）

原則として、売上げが下がっていて、皆さん、生活が苦しいんで、それを無利子無担保で借り総合調整監。
○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

たいということで手続をされるわけですよ。

村内の個人タクシー、既に14社さん、うちへですから、その方たちに対して私たちは20万円をお渡ししています。

来られて、全て20万円ずつ支給しています。そこが以前に銀行から借り入れたとか何とかといただし、うちに申請した後に、本当に金融機

うのは関係はないです。

関に行かれているかどうかについては、私たちは把握できません。

もう、ただ売上表を見せていただいて、前回と今で比較して、下がっていれば認可するといでも、私たちのところへ申請いただいて、私

うだけでございます。

たちが許可したところには20万円お出ししてい○議長（名幸利積）ます。

伊集守吉議員。

─ 221 ─

○３番（伊集守吉議員）

業者さんが本当に金融公庫さんとか金融機関かわかりました。

ら何千万とかお借りしたかどうかというのは、じゃ、また次ですね、中小企業セーフティー

村では分かりません。

ネット資金の申請者97件、全て認定、また新型○議長（名幸利積）

コロナウイルス感染症対応北中城村中小企業者

休憩します。

等支援金110件の事業者に支給決定となってい

午後

１時４６分

休憩

ますが、この中小企業セーフティーネット資金

午後

１時４６分

再開

と村の中小企業支援金とは、これ全く違う支援○議長（名幸利積）

事業ですか。

再開します。

○議長（名幸利積）

村長。

総合調整監。

○村長（新垣邦男）○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

まずは、企画振興課長からあったんですが、結論からお話しすると全く違います。

分かりやすく言うと、セーフティーネット事業

セーフティーネットは、あくまで国とか県がというのは無担保で国・県が貸すよと、ただ、やっていて、お金をお貸しするということです。

申請が３か月ぐらいかかる。そうなると、もうですから、金額も大きいです。最大8,000万円

コロナ対策、スピード感なくなるでしょうといとかいうところを、無利子無担保でお貸しする

うことで、その中間、申請した段階で村は減収ということです。

していたら、もうすぐ条件なしでやりますよ。

うちの村のほうがやっているのは、その手続までに時間がかかるんで、御苦労されるでしょただ、その代わり確実に減収しましたと届出してもらう。

うから20万円支給するということで、全く違う

これは、当初は50％にしますかとか30％にしことです。

ますかとかという話だったんですが、いや、も○議長（名幸利積）

う確実に減収しているんだから、そういうこと

伊集守吉議員。

じゃなくて、村内の企業者であれば書類がそろ○３番（伊集守吉議員）っていればやりますということです。

じゃ、先ほどの個人タクシーのお話ししましこれは、先ほど言ったように給付、返す必要たけれども、あれはこのセーフティーネットじがないですよ。とにかくこれでつないでくだいゃなくて、北中城村の中小企業者等支援金の事という趣旨です。

業から出ているんですか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

伊集守吉議員。

総合調整監。

○３番（伊集守吉議員）○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

はい、わかりました。

建前上は、あくまで国や県のセーフティーネ

本当にもう支給されないと思っている人と、ットを申請する際に、村の認可が必要なんで、もらえる方、これがもうあれになったら大変でそのときに村に出していただいた申請書を私た

すので、それでお聞きしたんです。

ちがオーケー出したところに関しては、20万円

じゃ、次いきます。

を支給するということになっています。

２番ですね。コロナウイルスの影響で仕事も実際、20万円支給した後に、そのタクシー事

休まざるを得ない、給料は減る、税金を払おう─ 222 ─にも払えない。当然、村も徴収できない。

者は大変な負担になりますから、次年度以降もこの回答では、村の減収分については、国がそういった措置が、これは来年の話ですから、

補塡するということだが、納税者は免除される

まだそういうのが流動的なんですよ。場合によんですか。村に入ってくる減収分だけの補塡でっては、これ延びる可能性もあります。ただ、すか。納税者は関係ないですか。

それは現時点では言えない。

○議長（名幸利積）

ただ、国は今年度に関してはそういう措置を休憩します。

取る。だから、次年度もなかなか徴収が難しい

午後

１時４８分

休憩

となると、それはまた国もいろいろ考えてくれ

午後

１時５０分

再開

ると思います。

○議長（名幸利積）

ただ、現状ではそれの方針が国から示されて再開します。

いないんです。

伊集守吉議員。

○議長（名幸利積）○３番（伊集守吉議員）

伊集守吉議員。

はい、わかりました。

○３番（伊集守吉議員）

私が、今心配している問題が２つあるんです

じゃ、これはまだ分からないということですよ。何かといえば、支援事業の住民税、固定資か。いや、来年度、２か年分は納めないといけ

産税の最大１年間の猶予ですけれども、これ確ないとかそういうのじゃなくて、これもまた延かに今現在、コロナウイルスの影響でたくさん

び延びになると、延ばすこともできると。

困っている方々が多いと思いますので、いい支○議長（名幸利積）

援事業だと思います。

副村長。

でも、払えなかった方は、次年度は２年分払○副村長（比嘉聰）

わないといけないですよね。これもっと負担か

それが、例えば徴収する場合、分納とかそう

かって、大変だと思うんですけれども、徴収はいう制度もありますよね、実際。その制度でやどういうふうに行うつもりですか。お聞かせく

るのか、それとも今年みたいに来年もそういうださい。

特例債ができて、少しずつ納めてもらう方向で○議長（名幸利積）

やるかどうかというのも、まだ現時点では決ま休憩します。

っていないわけですよ。当然、納税者は大変で

午後

１時５１分

休憩

すよ。来年２か年分、すぐ払ってくださいとい

午後

１時５２分

再開

うことになると。

○議長（名幸利積）

ただ、今年度に関してはそういう措置を取る

再開します。

という方針です。

副村長。

○議長（名幸利積）○副村長（比嘉聰）

村長。

おっしゃるとおり、次年度、２年分になるん○村長（新垣邦男）

ですね。

税だけじゃないんですね。今第１波です。秋

ただ、この制度は緊急制度なんですよ。です

冬にかけてどうなるかがまだ分からないというから、来年、この徴収に関して、２か年分まと話なんですね。だから、来年の話、ほとんど見めて払ってくださいということになると、納税

えてきていません。とりあえず今、できること

─ 223 ─

はやろうということで、納税者に負担かけない

上の健康づくり交付金、もう一つは個人住民税、

ように１年間延ばしてもらって、その辺は特交

固定資産税の合算額の徴収率で決まってきます

でやるということですが。

よね。特に、村民税と固定資産税の合算額が多

来年、本当に、じゃ、回復するかといったら、これも怪しいわけですよね。コロナ来るか来な

くて、徴収率が上がれば、自治会へ入ってくる
交付金も多くなるんですよ。

いかも分からないということで。

このコロナウイルス支援事業で、税の徴収率だから、もう緊急対策として第１波、何とかが下がる、確かに下がると思うんですよね。こ乗り切ろうということですから、これは税に限れ下がると、各自治会への影響が相当大変なこったことだけじゃなくて、いろんな制度に来年とになると思うんですよね、自治会自体が。徴波及してくると思います。

収は上がれば、これはもういいんですけれども、ですから、この辺はもう国と市町村、地方自下がるということは大変なんですね。

治体とのやり取りあるんですが、どこまで国はだから、この各自治会への影響に対して何とその支援ができるのかというのも見極めなきゃか対策を講じる必要があると思うんですけれどならないと思っているんですね。

も、どうですかね。大変すみませんけれども、だから、大変厳しい行政運営になってくるだ
ろうとは思っているんですが、当然これはまた総務課長さん、お願いできますか。
○議長（名幸利積）

住民の皆さんには極力負担をかけないというんですかね、こういう全国的なもうコロナウイル

総務課長。
○総務課長（仲本正一）

ス感染ですから、この対応をどうするかというお答えします。

のは方向性として大きなかじ取りを国も考えな

自治会育成交付金ですけれども、税の徴収率

きゃいけないんじゃないかなとは思っています。

90％以上の自治会に対して今、交付金をあげてですから、今、この分は来年ですというわけおりますが、今全自治会90％を超えている状況にはなかなかいかんだろうというのは、村長しです。今年度については、前年度の徴収率で、てもそう思っている状況です。

来年度が今年度の徴収率でやりますけれども、○議長（名幸利積）

この90％を超えない場合の特例措置として今の伊集守吉議員。

要綱では、90％を超えない場合は過去３か年分○３番（伊集守吉議員）の平均を取るということをやっていますんで、

実は、今これやったのは、最大１年間の猶予となっているものですから、だから来年は２年平均を取って90％以上あれば支給することに今なっております。

分かなと思ったんですよ。

以上です。

これはいいです、もう分かりました。

○議長（名幸利積）

じゃ、もう１点ですね、これに関連するんですよね。これは税務課さんじゃないと思うんで

伊集守吉議員。
○３番（伊集守吉議員）

すけれども。

課長、分かるんですよ、90％以上というのは。

もう１点は、自治会への育成交付金なんですだけれども、93％が２％ですよね。95％以上がよ。自治会の運営のための予算編成上、大変重2.5、98％以上は徴収率が上がれば、これ100分

要な交付金なんですよ、この育成交付金というの３です よね。 すごい 開 きになる んです よ、のは。この交付金は、国保税の徴収率が90％以90％と98％では。前年度が多分98％以上行って─ 224 ─いると思うんですよね。だから、自治会に入っ

お願いしますね、この自治会育成交付金。

てくる交付金も物すごく大きかったんですよ。

これ今のうちにやっておかんと、来年になっこれがぐっと下がってしまったら、自治会運営て、いやいや何とか頼むわ、これ90％割ってい

上、物すごい負担になるんです、自治会も。

るからゼロだよとか言われたら大変なことになだから、これ何とか対策を講じないと。

りますので。これ徴収率下がるんだから、間違○議長（名幸利積）

いなく。よろしくお願いしますね。

村長。

じゃ、次にいきます。

○村長（新垣邦男）③、④と質問、出したんですけれども、答弁

先ほどの税の話も一緒なんですが、これも一が③と④が質問を一緒にして、簡単な答弁にな緒です。状況を見極めて、当然税収が落ち込むっていますので、国の２次補正の動向を踏まえという中で、従来どおりのその査定でいいかとて新たな対策を検討していくということですが、いうのは見直ししないといかんだろうと思いま

村独自の支援策は考えていないんですか。

す。そうじゃないと、自治会運営が非常に厳し○議長（名幸利積）

いものになるだろうということを想定していま
すんで、それはしっかりその対策を講じていき村長。
○村長（新垣邦男）

たいなと思っております。当然、今まで、従来

簡単に書いているというか、幾ら来るか分かどおり100％できるかどうかはお約束できませらないもんですから、当然計画していますよ。

んけれども。

ただ、割り振りはまだ確定していないんで決め

ただ、念頭にありますんで、この対策もしっ
かりまた第２次、第３次で考えていかなきゃな

られないということをお伝えして、理解してほしいなと思っているわけですね。

らんだろうと思っています。

だから、今その確定していない金額であちこですから、恐らく、まだ今はこの程度で収まちという話にはいかないものですから、やがてるんですが、もっと来年以降はもっと厳しくな確定が来るはずです。そのときには、しっかり

りそうなんですね、全体的に。

対策をしていきたいなというふうに思っておりですから、それが見えてきたら、この辺またます。

国との要請もしなきゃいけないはずなんですけ○議長（名幸利積）

れども、そういうことも踏まえて、もう全体的

伊集守吉議員。

な視野で見て、今どうなるんだろう、来年どう○３番（伊集守吉議員）なるんだろうということを踏まえて、財政の振り分けをしていかないといかんだろうなと思っ

村長、確かに国のほうの補助金も考えてやらないといけないと思うんですけれども。

ています。

実は、各自治体いろんな支援事業が載ってい○議長（名幸利積）

るんですよ。新聞、もう毎日載るたびに切って、伊集守吉議員。

置いてあるんですけれども。この中の一つに、○３番（伊集守吉議員）

自分の目に留まったのがあるんです。５月27日

自治会が困らないように、何とかお願いしま
すね。

の新聞紙上で目に留まった支援策がありました。
参考になると思いますので、読み上げたいと思そして、総務課長さん、申し訳ないんですけいます。これは読谷村の独自の支援策です。

れども、自治会長会とこの話もちょっと話合い─ 225 ─村は、22日、新型コロナウイルスの影響を踏

まえた村独自の支援策を発表した。15歳以下のまえてやらないと、今、はい、ぱっぱっぱっぱ

子育て世帯に子ども１人当たり１万円の支給、っやりますということもいいかもしれませんが、村内在住の高校２、３年生の世代、これ高校に私としては当然、今やれるものはやります。

進学していない子も含めます、がいる世帯に１

ただ、来年、再来年見据えてやっておかない

人２万円の支給など23の支援策を実施すると。

と、来年はできませんとかという話は通りませ

６月９日開会予定の村議会６月定例会に約２億んので、国の予算で、村が出せる分の予算を踏6,500万円の予算案を上程する。国の地方創生

まえて対策を講じていきたいというふうに思っ

臨時交付金や村内で、これが一番大事です。村ているところであります。

内で中止になったイベントの費用などを充てる○議長（名幸利積）とこういうふうに書かれています。

伊集守吉議員。

これは自分の考えですけれども、村も各イベ○３番（伊集守吉議員）

ントが多分中止になると思うんですよね。読谷

本当に、村は、国からの補助金とか、確かに村みたいなのはですね、このイベントに計上さこれもないとできないと思いますけれども、たれていた予算を、このコロナウイルス対策にこだ、村独自の財源からでも幾らかでも出して、れ回せないですか。どうですか。

何とかこういう、もうこれは100年に一度ある○議長（名幸利積）

かどうかの大変なウイルスですよね。これを何村長。

とかしてほしいなと思っているんですけれども、○村長（新垣邦男）

どうですか、村長。

ですから、うちもそういうやろうと思ってい○議長（名幸利積）

ます。ほとんどもう体協から大会初め大きなイ
ベントは中止ということになっていますんで、村長。
○村長（新垣邦男）

その予算は当然コロナ対策に回すということにしておりますんで。

今議会でもお話ししているところですが、当
然、今回、国から１次7,000万余り、うちも１

ただ、うちはまだ明確にあの事業、この事業

億ぐらい村も出しているわけですね。当然、各とは言っていませんけれども、当然自分たちの自治体によって財政力に応じて違うはずなんで持ち出しも踏まえてやらなきゃいけないことはすが、やっぱり本村としても出せる分は出しま

やらないといかんだろうなと思っております。

すよと、やっていきますよという基本的な姿勢併せて、今後、来年に向けて恐らく村の事業は変わりません。ないものは出せませんが、あというのも見直ししないといかんだろうと思っるだけで頑張ってやっていこうというふうに思ています。これは財政とも調整しながらですが。

っています。

先ほど申し上げましたけれども、来年というのですから、当然これまでの通常の事業が中止

はもっと厳しい行政運営になってくるんだろう

だとか延期だとか、そういうのが出てくるだろとこれは思っています。国もいつまでも金が続うとは思うんですが、やっぱりしっかり今後のくわけでもありませんので、どういう工夫がで対策を踏まえてやっていく必要は当然あるだろきるのか。

うと思っていますんで、そういう認識を持ってだから、肝心なのはこれから、もっと困ってやっていきたいと思っています。

くるはずなんですよ。困ってくる方が出てくる○３番（伊集守吉議員）

はずなんですよね。だから、こういうことも踏はい、分かりました。

─ 226 ─じゃ、時間まだまだいっぱいあると思うんですけれども、やめようかなと思いますんで。

地が閑散としているのは寂しいものがあります。
ぜひ、村長には、この土地の将来像を話してい最後に、自分の考えですね。各都道府県ももう自粛解除になり、これから県外からの観光客

ただき、早く前進させてもらいたいという観点から質問します。

も増えてくると思います。特に沖縄は感染者ゼ①前議会において、アリーナ建設は、周辺自ロが続いております。多くの方々が入ってくる

治体の状況の変化を鑑み、慎重に判断すると答と思いますが、それに伴い第２波の心配もあり弁がありましたが、断念し、アリーナ建設に関ます。

しては見直すということで理解していいのか伺

村当局には、これからもコロナウイルス対策います。

には十分に対応し、頑張っていただきたいと。
これはぜひよろしくお願いします。

②依然として土地問題があるようだが、現在の進捗状況を伺います。

以上で、まだ早いかな。

以上であります。

これで終わります。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

安里道也議員。

○村長（新垣邦男）○１番（安里道也議員）

それでは、安里道也議員の御質問にお答えい

通告に従いまして一般質問をいたします。

たします。

まず初めに、新型コロナウイルス感染被害経済支援について伺います。

まず１点目、新型コロナウイルス感染拡大経済支援についてということですが、これはこれ新型コロナウイルス感染拡大により、社会生

までもずっと各議員からも御質問もございまし

活に多大な悪影響を及ぼして、特に経済への影

たので、それぞれの１番、２番、それぞれ担当

響は計り知れません。外出自粛や観光客の90％

課長のほうに答弁させたいと思っております。

減により、飲食業や観光産業等様々な業種に悪

２点目の多目的アリーナの建設事業の見直し

影響を及ぼしています。このような事業者に対なんですが、これも各多くの議員さんからある

し、金銭的にサポートしていくことは急務であんですが、確かに早めにやってくれという御要ると考えております。

望もあります。

そこで、特別定額給付金と村内事業者向けの支援金について伺います。

議員からは、断念、見直すということで理解していいかということなんですが、現時点でや①特別定額給付金の手続と給付が若干遅れてっぱり土地の交渉をやっているという状況の中いるような気がするが、対応は十分だったか。

で、まだ土地の所有者さんからはっきりしたお

また、手続と給付は、現在どのような状況か伺返事をいただいておりません。その中で、事業います。

はスタートをして、補助も頂いております。

②事業者への支援金を20万円支給と村広報紙

そういう意味では、断念ということは、今はにあるが、財源はどのようになっているか伺い

なかなかはっきり明確に申し上げられないといます。また、現在の申請状況を伺います。

うのは正直なところであります。

２番目に、多目的アリーナ建設事業の見直しについて伺います。

だから、断念して、見直しとなると、これはもう土地も決まって、頂いた補助金の返還も念

ライカム地区が発展する中、アリーナ建設用

頭に入れながら、じゃ、次はどう使っていくん─ 227 ─だということも踏まえてやらなきゃいけない。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

そして、併せてそこの土地計画をまた変更しな

２番、20万円支給の財源ですけれども、新型

きゃならない、手続をゼロからやらなければな

コロナウイルス感染症対応中小企業者等支援金

らないということになりかねません。

の財源については、当初は急ぐので一度は村単ですから、これ慎重にやっていかなきゃならんことだろうと思っていますんで。

独費でやっておりましたが、その後、国の新型
コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金

今、防衛省には、しばらく待ってくれと、今土地の交渉があるんでということで猶予いただが活用できるということになりましたので、現在はこれを活用しております。

いている状況であります。

なお、支援金支給決定事業者数は、今のとこですから、早めに、これ１番、２番、関連すろ110件となっております。

るんですが、土地の問題が解決しないと、なか○議長（名幸利積）

なか前に進まないだろうと思っているのが、大安里道也議員。

きな点であります。

○１番（安里道也議員）

じゃ、土地がまず解決すれば、それは従来ど
おりやれるのかということですが、既にもう社

特別定額給付金について再質問をさせていただきます。

会状況としては変わってきています。本当にそ今回の申請書の発送から給付まで、実際にはれが従来の当初の計画で、村民の皆さんに納得

予定より五、六日早い対応だったかと思います。

いただけるのかどうかも踏まえて、そのときにちょっと遅れているかなと思ったんですけれどはまた。

も、給付率も９割ということで、迅速な対応だ

ただ、施設としてはしっかりしたものをやらったと思います。

なきゃいけないんですが、それが機能的にどう

このような迅速な給付につながったのは、事なのかということも踏まえて、検討の余地はあ

務体制が整っていたからだとは思いますが、今るのかなというふうに考えているところであり

回、どのような体制で臨んだのか。職員だけでます。

やったのか、あるいは臨時職員も雇ってやった○議長（名幸利積）のか、その辺、伺いたいと思います。

総務課長。

○議長（名幸利積）○総務課長（仲本正一）

総務課長。

安里道也議員の質問にお答えします。

○総務課長（仲本正一）

私のほうからは、１番目の新型コロナの①でお答えします。

すね、特別定額給付金の全世帯の申請書送付が、事務局的には、総務課と企画課の係長を中心

当初５月20日、申請受付を５月25日で進めておに行いました。あとは、応援体制として各課にりましたが、実際には５月15日発送、事前受付

呼びかけをして、職員が大体15名で、会計年度

といたしまして５月19日から行ったところでご任用職員が５名で、別個に派遣職員を６名、今ざいます。

雇って、今行っている。職員については、３班

６月12現在、給付が約９割となっております。

に分かれて、ある程度班を決めて、運営を回し以上です。

ているところであります。

○議長（名幸利積）
総合調整監。

以上です。
○議長（名幸利積）

─ 228 ─

安里道也議員。

お答えします。

○１番（安里道也議員）

申請書を送る時間がなかったとか、あとは宛

臨時職員も対応をしたということでよろしいですか。はい、分かりました。

名が今20件ほどですけれども、郵送が届かずにこっちに戻ってきているものがあって、そうい

これは早めな対応で、支給が早くなりますのうものが該当しているんじゃないかと思います。

で助かるかと思います。大変ありがとうござい
ました。

以上です。
○議長（名幸利積）

それから、申請書の中にはほとんどの申請書が適正に受理されたかと思いますが、中には不安里道也議員。
○１番（安里道也議員）

備なものもあったかと思います。どんなものか

このような申請の段階でいろいろなことがああるかどうかは、少し分かりませんけれども、ると思いますけれども、最後の最後まで丁寧な

その不備の申請書はどのようなものがあったの対応をしていただいて、給付率100％を目指し

か、そしてどのように対処をなさったのかどうていただきたいと思います。

か伺いたいと思います。

次に移ります。

○議長（名幸利積）

次の事業者向け支援金ですね、それについて

総務課長。

伺います。

○総務課長（仲本正一）

今回、地方創生臨時交付金を活用して、交付

お答えします。

を待たずに前倒しで3,000万円の補正を組み、不備で一番多いのは、添付書類の貼付けです

一般財源を活用し、スピーディーに支援を行っね。身分証明書と口座のコピーが必要ですけれたことは事業者にとっては大変よかったかなとども、もうほとんどの不備はこの添付書類の不思っております。これについては、すごく皆さ

備でございました。

ん、共感なさっていると思いますので、村長の不備があるものについては、この日で何名かによって何回か電話を入れて、つながれば持っ見解伺います。
○議長（名幸利積）てきてもらうか郵送で送ってもらうかという対応をしております。

村長。
○村長（新垣邦男）

以上です。

当初、我々も非常にどうしようかということ○議長（名幸利積）

で頭痛い点がありました。

安里道也議員。

ただ、先ほども申し上げましたが、セーフテ○１番（安里道也議員）ィーネット事業を県や国に申請するまでに時間分かりました。電話等でも対応なさったといが非常に係るだろうと予測をして、まず一般財

うことで、とても丁寧な対応だったと思います。

源から出して、出せるものから出して、とにか

この給付率が９割というのはすごいなと思い

くもう時間との勝負だということで、そういうますが、あと１割ですね。１割の未給付となっ

早め早めの対応がとてもいいんじゃないかと。

ている原因は何だとお考えですか。
○議長（名幸利積）
総務課長。
○総務課長（仲本正一）

これが遅くなると、だからもう通常の公務の手続じゃなくて、もう簡素化して、すぐ届くというようなことにしないと意味がないんじゃな
いかということで、担当課と協議をしながらそ─ 229 ─

ういう判断でやらせていただきました。

よく分かりました。臨機応変に流用しながら幸いにも、すぐ給付ができたからよかったよ

対応していくということであります。

ということもあるんですが、中にはその手違い

やはり、今回のこの新型コロナウイルス感染

でできなかったりしたのもあろうかと思うんで拡大による被害は多岐にわたると思いますけれすね。その辺、またぜひお話聞いて、支援をしども、私も、本村として、もう独自の財源を持ていける体制もつくっていけたらなというふうって支援体制を拡充していただきたいとは思っに思っております。

ています。先ほど答弁ありましたけれども、前○議長（名幸利積）

向きに検討していただきたいと思いますが、見安里道也議員。

解を伺います。

○１番（安里道也議員）○議長（名幸利積）

ありがとうございました。

村長。

それで、この支給決定者数110件ありますけ○村長（新垣邦男）

れども、既に事業者には届いているようですが、
2,200万円が出ています。3,000万円しか配れて当然、村の一般財源も基金も取り崩しながらやっている状況であります。

いませんが、その後、多分増える可能性が出てただ、それはどうしても村の予算としては限くると思いますが、もし足りなくなったらどのられていますんで、それが完全に皆さんが満足ように対処なさるのかどうかお伺いします。

いくところまでできるかどうかというのは、こ○議長（名幸利積）

れはかなり厳しいだろうと思っていますので、総合調整監。

やっぱり国からの支援も踏まえて、村の財源も○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

踏まえて、やっぱり一番届けなきゃいけないよ

国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生

うなところにいち早く届けるというのが肝心だ

臨時交付金、約7,000万円がうちの村に来ていろう思っていますんで、その対策、対応を、ぜるんですけれども、これをいろいろ割り振ってひこれからもやっていきたいと思っております。

るわけですね、ここへ3,000万とか。

○議長（名幸利積）

今までは、そこから動かせなかったんですけ
れども、今回、この臨時交付金については、そ安里道也議員。
○１番（安里道也議員）の中で流用が自由になっています。ですから、幾つかやっている事業の中で、例えば入札残ができるだけきめ細かく村民の皆様を支援していただきたいと思っております。

出たりとか、応募する人がいなかったりとかと次に移ります。

いう部分があれば、それをこっちへ回したりと次に、アリーナ事業についてお伺いします。

かできるという制度になっています。

アリーナ建設用地エリアには、既にスポーツ

当面、近々としては、もし3,000万円からオジム、体育館がありますね。そして、さらにそーバーした分については、とりあえず予備費でこにスポーツ施設を兼ねたアリーナ建設は、私対応しておいて、後でそういう精算を行うといは、アリーナ建設自体は見直して、別のものにう仕組みになっています。

変えたほうがいいとは思いますけれども、村長○議長（名幸利積）の見解を伺います。

安里道也議員。

○議長（名幸利積）○１番（安里道也議員）

村長。

─ 230 ─○村長（新垣邦男）

75％の国から補助頂いて、既に一部は執行してこの計画は、今すぐここで最近できた計画じいるという状況ですから、これを全くゼロベー

ゃなくて、もう10年前からそういういろんなとスにしますよという話にも今の段階ですぐ言えころを共有しながらつくってきた計画でありまるものではないだろうと思っています。

す。

これは国ともまだ交渉しておりません。まずですから、もう基本的にはそのアリーナ建設

土地の問題が解決していないことには、さあどに向けて取り組むことだろうと思っております。

うするかということも踏まえて国と交渉しない

ただ、その土地の問題、そしていろんな社会といけない。もうやることがたくさんあるわけ

的状況の変化の問題がありますんで、それを全ですね、もしそれを見直しとか何とかというこくやらないという理屈にはならんだろうと思っとになると。

ています。これまでのまちづくり、全体的なでだから、今この段階で何の根拠もなく見直し

すね、防災も踏まえて基本的なコンセプトがあますよということにはいかないだろうと思ってるわけですから、これを動かすわけにはなかなおります。それなりのやっぱりしっかりした根

かいかんだろうと思っています。

拠づくりをしないと、じゃ、村の計画は何だっ

ただ、その従来のアリーナというのが本当に、たのと。それは、もう当然国の補助ももらってこの社会の変化に伴っていいのかどうかという

いるんで、そういう理屈立ても踏まえて、しっことは検証するその余地も持たないといかんのかり検証していって、それに代わるものはこうかなと思っておりますが、原則的にはアリーナ

だということで説明し切れないとなかなか厳し

建設は、今の段階では推進をしていくというこ

いのかなと思っていますんで、今この段階ですとになるだろうと思います。

ぐ見直しますということにはならんだろうと、○議長（名幸利積）

言えないんじゃないかなというふうに思ってい安里道也議員。

ます。

○１番（安里道也議員）

ただ、将来的に本当にそれでいいのかどうな

アリーナに関しては、本当に難しいところがのかということは検証の必要性はあるのかなとあるかと思いますけれども、現実的に厳しいというふうには思っています。

思うんですよ、アリーナ自体はですね。やはり、○議長（名幸利積）

それに代わるもの、同じ目的、コンセプトを持

安里道也議員。

った施設は考えられないかと私は思っています○１番（安里道也議員）

けれども、ここでアリーナ建設は中止して、ほそうですね、これアリーナだけにしかこの補かのものに、ほかの目的の施設に変えるという助金は下りないということですか。それとも、見解はございませんか。

防災を拠点としたこの目的ですね、が一緒であ○議長（名幸利積）

れば、ほかの施設でもこの補助金は下りてきま

村長。

すか。

○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）ですから、今ここで、計画途中の中で、はい、
もう見直しますよというのは軽はずみにはなか

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

なか言えないことだろうと思っています。

これは当時の計画で、この施設自体が防災のというのは、まず補助事業だということです。

目的が１つと、あと交流拠点がもう一つの目的

─ 231 ─としてございます。ここに防災施設ということですから、この辺は慎重にしないと、うかつで避難拠点になるべく約3,000人、2,000人以上に村長があれがいいんじゃないか、これがいいの方々がここに一時避難が可能なスペースを持んじゃないかという話は今はできないというこっている施設といったらどういったものかといとだけは御理解いただきたいと思います。

うことで進められたものです。

ただ、先ほどから申し上げたとおり、手順を

これに相当するようなアリーナとは言わない

踏んで、その社会的な変化、そしてまた住民かような施設が何かあるかというふうな判断がもらの要望を踏まえて対応しなきゃならないといしできるようであれば、それもまたこれは実際うことになれば、それはまたそれなりの対応を

この補助事業を許可されている防衛局のほうにする必要もあるだろうと思っています。

確認しないといけないという作業が出てまいります。

ですから、今のこの段階で簡単にアリーナが駄目ならあれがいい、これがいいという話には、以上です。

一般的には、一般の村民の皆さんが大いに議論○議長（名幸利積）

するのはよろしいかと思います。

安里道也議員。

ただ、村長としては今のこの段階で、今、現○１番（安里道也議員）

計画を簡単に、はい、できませんからすぐ見直答弁書によりますと、防災及び交流の拠点としますということは言えないだろうというふう役割を保持できるような施設案に修正できないに思っておりますんで、その辺をぜひ御理解をかということで考えているということを聞いていただきたいなと思います。

います。

○議長（名幸利積）

具体的には、当局としてはアリーナに代わる施設ですね、どのようなものを考えていらっし安里道也議員。
○１番（安里道也議員）

ゃるのかお伺いします。

この事業に対しては、何年前ですかね、大分○議長（名幸利積）

前から一歩も前に進んでいない状況にあるかと村長。

思います。ネックには、土地取得の問題がある○村長（新垣邦男）

かとは思いますが、しかし、土地取得に関して

現時点であれを考えています、これを考えても大分前から交渉に至っていない現状でありまいますというのは言えないわけですよ、要するす。この土地が収用できなければ、これはいつに。

までたっても前に進まないということで理解し非常に難しいのは、国の補助をもらって、こていますが、これはタイムリミットとしてどれういう目的で皆さんは村としては造るんだろう

ぐらい、いつまでも待つまでにもいかないとはと、これでやっていくんでしょうと。それで、思いますけれども、どのように考えているのか

計画変更するときには、じゃ、何でその計画変

お伺いします。

更をするのか。では、そのコンセプトが、皆さ○議長（名幸利積）んの基本的なコンセプトがちゃんとあって、申請して、オーケーもらって、補助金をもらって村長。
○村長（新垣邦男）

いるわけですから、これ変えるとなると、これ

区画整理事業も組合も解散をするという段階は大変なまた作業をしなきゃならないというこに来ております。当然、そうなると将来どうすとがあるわけですね。

るのということが問われてくるだろうと思って─ 232 ─います。地権者の意向も当然重要視しながら交仲介立てて、会ってもいいよというんだったら、渉を進めていくわけですから、おっしゃるとお

もう飛んでいって、お話をしていきたいと思っ

り将来的にずっと放置するわけにいきませんのていますが。

で、法的な手続も考えなきゃならんのかなとい

ただ、ここは公共用地なんですね。だから、

うふうなことは考えておりますが、ただ、第一

区画整理事業の中で公共で買っているわけです

義的には、地権者の方としっかり交渉して、了よ。ほかの皆さんは、鑑定入れて、この値段で解いただくということが原則だろうと思っておすよということで了解いただいたわけです。

ります。

ところが、個人的に、いや、もっと高く売れ○議長（名幸利積）

るだろうという話をされると、もう根底から話

安里道也議員。

が崩れると、これは。御本人が使うこともでき○１番（安里道也議員）

ないし、転売もできないわけです。だから、そそうでしたら、向こうが拒んでいる状況もあの辺を御理解いただいて、当然もう価格の話にるかとは思いますけれども、やはり積極的におなると、じゃ、もう一度鑑定入れて、それでオ

互いの意見を出し合って、金銭的な面で、価格

ーケーですかというぐらいで了解できるんだっの面で折り合いがつかないとは思いますけれどたらいいんでしょうけれども、いやいやとんでも、できたら積極的に交渉して、早めに取得しもないと、市場価格でやってほしいということていただいて、前に進めていただきたい、そうになると、これはもう全然話にならないです。

思っています。

だから、この辺が大事なんですね。これを御理

これは向こう待ちでやっているといつまでもできませんので、先方が拒んでいるので交渉し解いただかないと、この事業が全然その用地交渉さえできないと。

ていないというふうなことで現在ありますので、だから、簡単な民と民、個人と個人の土地のやっぱりここから本村から積極的に交渉してい売買ではないですよということを御理解いただ

ただいて、早めに取得していただいて、事業をかないと。土地を売ってもいいという皆さんを前に進めていただきたいと私は思っています。

集めて、公共で買いますと。そのときに鑑定をいずれにしましても、この問題に関しては土入れて、公共で売るという確認を得て、ここに地問題が解決しないと前進しないということで土地を確保しているわけですね。当然、村は鑑ありますので、早めに解決していただいて、で定を入れて、はい、この値段でいきますと。ほ

きたら村長が現任なさっている間に基本的な計かの地権者の皆さんは、了解を得て、買ったわ

画、見通しというふうなものを示していただきけです。

たいと思いますが、お願いします。

そういうことがあるもんですから、この辺ぜ○議長（名幸利積）

ひ御理解いただかないと、話は全く進まないと村長。

いうことでこれまでもお話をしてきたんですが、○村長（新垣邦男）

いやいや、50万でも60万でも売れるというこう

今、土地の問題があるんですが、交渉をやっいう考え方を持つと、ちょっともう交渉が非常ていないんじゃなくて、昨日もあったんですが、に難航してくるということがありますんで、こやっぱり相手、地権者の方が会いたくないといの辺は我々として丁寧にお話をしているつもりうような状況ですから、なかなかこれまでお会なんですが、なかなか御理解いただけなかった

いできなかったということがございます。当然、という経緯がありますんで、当然粘り強くお話─ 233 ─をしていきたいと思っています。

○議長（名幸利積）

そして、そのことがもし御理解いただけるん
であれば、早めに用地の問題は解消して、それ

安里道也議員。
○１番（安里道也議員）

から今後どうするかということも踏まえて、そ私としても早めに進めていただきたいと思っの段階ではいろんな意味での検討はしていきたていますので、土地問題、早く解決できるよういなというふうに思っています。

要望いたしまして、質問を終わります。ありが○議長（名幸利積）

とうございました。

安里道也議員。

○議長（名幸利積）○１番（安里道也議員）

以上で本日の日程は全部終了しました。

ぜひ交渉していただいて、早めの解決を図ってほしいんですが、１年半ぐらいもう何も交渉

本日はこれで散会します。
御苦労さまでした。

できていない、そういった状況は本当に取得する気があるのかなという疑問が湧いてきます、
少し、はい。もう何度も行って、本当交渉していただきたいと思います。相手方もいますので、先方もいますので納得いくような交渉をしていただいて、できたら円満に解決していただきた
いと思っておりますが。
もしですよ、ずっと拒み続ける場合は、法的なものも考えているとおっしゃっていますが、事実ですか、法的な措置も。
○議長（名幸利積）
村長。
○村長（新垣邦男）
いやいや、こういう方法もあるだろうということです。法的な判断で、法的に解決する方法もあるんじゃないかなというふうに思っていますけれども。
ただ、これはあくまでも最終段階だろうと思っていますんで、大事なのはやっぱり地権者の方に御理解いただかないと、事業がうまくいかないだろうと思っておりますんで、別段階ではそういう方法もないことはないですけれども、ぜひ地権者の御理解をいただきたいというふうに思っているところであります。
まず、そのためには我々としてもぜひ議員が御指摘のとおり、最大限の努力はしていきたいと思っております。

─ 234 ─

午後

２時４０分

散会

令和２年第４回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和２年６月１２日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和２年６月19日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

令和２年６月19日

午前10時46分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

応（不応）招議員
及び出席並びに欠席

議員

４ 番 議 員

大

城

律

也

５ 番 議 員

上

間

堅

治

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

福

祉

喜

啓

二

別

紙

副
総

村
務

課

邦

育

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

課
の

長
と

お

納

り

─ 235 ─昭

議事日程第５号
令和２年６月１９日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

番号
１

２

議案第３２号

陳情第1-26号

北中城村植物ごみ資源化ヤードの指定管理者の指定につい委員長報告、質疑、

て

討論、決定

県立高校入試の定員内不合格をなくし希望者全員入学を実〃現するための要望書について
３

諮問第

１号

人権擁護委員候補者の推薦について

４

諮問第

２号

人権擁護委員候補者の推薦について

─ 236 ─即決〃

○議長（名幸利積）

約790万円。しかし、今後の肥料販売等の営業

おはようございます。これから本日の会議を開きます。
開利益も想定され、年ごとに指定管理料は改定するので、さらなる経費節減になるものと考えて

議（午前１０時００分）いる」との答弁。
「人員体制はどのようになっているのか」と

日程第１．議案第３２号

北中城村植物ごみの質疑に対し、「現場に常時２名を配置し、管資源化ヤードの指定管理者の指定理者含めて３名体制となっている」との答弁。

について「自治会の清掃作業は日曜日がほとんどだがその対応は」との質疑に対し、「基本的には日○議長（名幸利積）
日程第１．議案第32号

曜・祝祭日が休業日になる。前もって調整が必
北中城村植物ごみ資

要だが引取りも含めて対応できる」との答弁。

源化ヤードの指定管理者の指定についてを議題「本来ならしっかり株式会社ＥＭ研究機構ととします。

の協議の結果できた契約書なり協定書を審議す

本案について委員長の報告を求めます。

るのが望ましいが、今回はプロポーザル審査の総務厚生常任委員長。

結果のみで採決を行わなければいけない。今後、○総務厚生常任委員長（上間堅治議員）

協定書等の中身を株式会社ＥＭ研究機構と協議

それでは、読み上げて、御報告申し上げます。

するというが、今回本委員会で議論したことも議案第32号

協議の中 で反映 するの か 」との質 疑に対 し、北中城村植物ごみ資源化ヤードの指定管理者の指定について。

「今回様々な指摘を受けた。それを踏まえた協令和２年６月15日、本委員会に付託された議案第32号

北中城村植物ごみ資源化ヤードの指議を行うことで逆にしっかりした協定書等もできると思う」との答弁。

定管理者の指定について、本委員会における審以上で質疑を終結致しまして、討論、採決の査の経過と結果について御報告申し上げます。

結果、本委員会は全会一致で原案を可決すべき本委員会においては、６月15日、18日に開催ものと決定いたしました。

し、全委員出席の下、審査を行いました。

以上です。

執行当局から担当課長及び係長が出席しまし○議長（名幸利積）た。

これより委員長報告に対する質疑を行います。

質疑の主なるものと、それに対する答弁につ質疑はありませんか。

いて御報告いたします。

（「なし」と呼ぶ者あり）「指定 管理に 業務委 託 するこれ までの 経緯○議長（名幸利積）は」との質疑に対し、「当初、資源化ヤードの運営は嘱託職員を配置し、堆肥を販売するまで質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

の計画であったが、これまでは販売まで至らなかった経緯があり、民間のノウハウを活用し販これから討論を行います。討論はありませんか。

売まで行えるようにするため」との答弁。

（「なし」と呼ぶ者あり）「村直営時の経費と指定管理料との差額は」○議長（名幸利積）との質疑に対し、「平成28年度嘱託職員配置時の経費として約830万円、今回の指定管理料は討論なしと認めます。これで討論を終わります。

─ 237 ─

これから議案第32号

北中城村植物ごみ資源の定員内不合格をなくし希望者全化ヤードの指定管理者の指定についてを採決し員入学を実現するための要望書に

ます。

ついて

お諮りします。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決です。本案は委員長の報告の○議長（名幸利積）

とおり決定することに御異議ありませんか。

日程第２．陳情第１－26号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

県立高校入試の定員内不合格をなくし希望者全員入学を実現す○議長（名幸利積）るための要望書についてを議題とします。

異議なしと認めます。

本案について委員長の報告を求めます。

議案第32号

建設文教常任委員長。

北中城村植物ごみ資源化ヤードの指定管理者の指定については委員長の報告の○建設文教常任委員長（金城高治議員）

とおり可決されました。

おはようございます。読み上げて、報告いたします。

日程第２．陳情第１－２６号

県立高校入試１．審査事件
陳情第１－２６号

県立高校入試の定員内不合格をなくし希望者全員入学を実現するための要望書について

２．審査経過同陳情は、令和元年１２月定例会において、本委員会に付託され継続審査となっていた陳情案件です。
本委員会は、令和元年１２月１６日、２３日、２４日、令和２年３月９日、１２日、１６日、１９日、６月１２日、１５日、１７日に委員会を開催し、１２月１９日に比嘉盛
一委員、６月１５日に比嘉義弘委員が欠席の他は全委員出席のもと審査を行いました。

３．審査結果不採択です。

４．審査意見
陳情第１－２６号は継続審査として、慎重審議を重ねてきた。義務教育課程においての調査では、義務教育での入学は障がいの有無にかかわらず入学は可能である。しかし県立高校入試の定員内不合格をなくし希望者全員入学を実現した場合の影響については、進路の安易な選択や学習意欲、学力低下が懸念される。県立高校の現状としては、現在の教育の制度、日本の制度の中で障がいがある子もない子も学びをどう保障していくのかと言う部分では、学習権の保障を含めてできる限りの合理的配慮を行いながら、その子に合った教育をと言うことには変わりはないので、現在の法制度の中でどう教育を進めていけるの─ 238 ─か、様々な情報を集めて進めてきた。しかし基礎学力が備わっておらずに受け入れたときに、その子ども達をフォローする授業体制が整ってないこと、そして高校の教師にも戸惑いが生じる。また、高校入学後に中途退学者の増加が懸念されることもあり非常に厳しい状況が予想される。しかし陳情者のご指摘の通り「子どもの貧困対策推進法」「教育の機会確保法」「障がい者差別解消法」等、矛盾する点や法律の解釈で、学校や都道府県での対応に違いがある実態は教育行政として、好ましくないと考える。今後、法改正等を含む環境整備に国の指導的役割を望むものであり、また、県教育庁県立学校教育課は高校入試で定員内不合格者が出ないように合否判定の基準の見直しを求める通知を今年２月に県立高校の校長宛に出していて、一定の努力と前進が伺える。しかし、義務教育課程や県立高校の現状を鑑みた場合、即、県立高校入試の定員内不合格をなくし希望者全員入学を実現
するには社会全体の理解と協力及び学校現場の環境整備に時間を要するものと考える。よって、本委員会は苦渋の決断ではあったが全会一致で不採択と決定致しました。

以上です。

説明を求めます。お願いします。

○議長（名幸利積）○建設文教常任委員長（金城高治議員）

これより委員長報告に対する質疑を行います。

お答えします。

質疑はありませんか。

１点目の質問ですが、合理的配慮ということ

喜屋武すま子議員。

は、今のところ教育の現場ではそういった準備○８番（喜屋武すま子議員）等ないものですから、これからの準備にこれにそれでは、１点目なんですけれども、審査意要するということで、というのがまだ配慮的に見の中で、学習権の保障を含めてできる限りの足りていないということでそういうふうになっ

合理的配慮とおっしゃっていますけれども、そております。

こについての御説明をお願いします。

２番目、すみません、何でしたか、２番目。

２点目に、その子に合った教育とはどういう○議長（名幸利積）ことを意味するのか教えてほしいと思います。
それから、次のほうに、３点目に、様々な情

その子に合った教育。
○建設文教常任委員長（金城高治議員）

報を集めてきたと、どういう情報を集めてきたその子に合った教育というのは、今様々な教のか、教えてほしいと思います。具体的にお願育の課程の中で身体障害者の有無にかかわらずいします。

学校教育が行っているんですけれども、その子

それから、４番目に、高校の教師にも戸惑いに合った教育をとすることで、普通校に誰でも、が生じるといって断じ切っておりますけれども、能力というんですかね、この基準に達していな

これ何名ぐらいなんでしょうか。何名ぐらいのい方々を高校に入学させた場合に、この能力に高校の教師が戸惑いを感じるのか教えてほしい

合った指導の方法というのが大分厳しいというと思います。

ことでした。

それから、下のほうにいきまして、今後、法あと、高校の先生方が戸惑うということは、

改正等を含む環境整備とおっしゃっております

これ沖縄県だけでなく全国の高校の範囲でのこけれども、それについてもちょっと具体的に御となんで、今、県の教育課で話した場合には何─ 239 ─

名ぐらいという話は聞いていないですけれども、てよく分かりにくいので再度お願いします。

まだこの体制が、先生方の体制も整ってないし、学校の教師に戸惑いが生じると断言していま

この制度も整っていないということで、非常にすよね。ですから、これは生じる可能性がある

この受け入れたこの水準に達していない子ども

とか、考えられるとかと言うんだったらいいん

たちの教育が一人一人上げるということは非常だけれども、生じるとそこにあるものだから、に難しいということで、ある程度の基準のクリ

数字が出てこないとおかしくなると思うんです

アした、入試試験をクリアした子たちを同一にけれども、いかがですか。

教育していく。そして、この能力が足りない人

それから、法改正を含む環境整備という言葉まで全部吸い上げた場合にはなかなか厳しいと、があるんですけれども、これについてもよくわ

一人一人の教育がですね、ということでした。

からない、もうちょっと具体的に説明をお願い○議長（名幸利積）

します。

様々な情報を。

○建設文教常任委員長（金城高治議員）○建設文教常任委員長（金城高治議員）

合理的配慮については、義務教育では、まだすみません、様々な情報については、委員会

高校の入試が、中学校までの義務教育はそれなを開いて、教育長、北中城村の教育長、そしてりの設備というんですか、そういうのが整って課長、そして指導主事、それで担任の先生、12いると。高校の側としては、やっぱり高校の入月19日に呼びまして、その情報を聞きながら収試のこのレベルに達していない子たちを学力が集しました。また、３月16日に県庁へ行き、そ育っていないと合理的配慮がまだまだ、受け入の内容的なものを全員で聞き取り調査を行ってれた場合にできていないということなんですよ。

きました。

入試試験に合格した子たちが、それなりの勉強○議長（名幸利積）についていけるという今の高校のシステムです

あと、最後の２行目の学校現場の環境整備にけれども、誰でも空きがあって合格になった場

時間を要するというのはどんな環境整備。

合には、その子たちがついていけない、勉強に○建設文教常任委員長（金城高治議員）

ついていけないときの学校の先生方のまだまだ今、身体障害者について環境整備に時間を要

合理的配慮ができないということですので、そするとお答えですが、様々な学校現場の中で義れが備わっていないので、これを備えるために務教育ではないものですから、高校の環境整備、は時間が要するということです。

そして先生方のその対応をこれから図っていく
のに、全国的なレベルで考えると時間が要する

あと何だ。
○議長（名幸利積）というふうな回答でした。

その子に合った教育をというのは具体的にど○議長（名幸利積）

ういう。

喜屋武すま子議員。

○建設文教常任委員長（金城高治議員）○８番（喜屋武すま子議員）

その子に合った教育ですが、やはり義務教育

合理的配慮というのがあったんです。私、具の中では普通高校に障害が、重度の障害がある

体的に聞いているんですよ、これを。もう一度子が来た場合には、やっぱり特別支援学校とかお願いします。

そういった場所に、そういった子に合った教育

それから、その子に合った教育というのがあ

が施設があるところに行けば大丈夫なんですけ

るんですけれども、それも非常に具体性がなくれども、いきなり普通校に普通の子たちと一緒─ 240 ─に勉学をさせるとなると、よほどこの子に合っ私が聞いているのは、本当にこの合理的配慮た教育ができない。ちゃんとしたこういった障というのはどういったことを具体的におっしゃ害を持った子たちが特別支援学級も備えているっているのかということを再度お聞きしたいとところでしたら、それなりの教育ができるとい思います。

うことです。

○建設文教常任委員長（金城高治議員）○議長（名幸利積）

合理的配慮と、入試試験に合格して高校に入高校の教師の戸惑いと言うけれども、具体的学した場合には、それなりの教育についていけな数字があったのかと。何名とかという数字がる子どもたちを配慮しながら勉強を推進していあったのか。

くことなので、この学校現場の中で義務教育で○建設文教常任委員長（金城高治議員）はありませんので、やっぱりこの入試を合格し学校の教師が戸惑いがあるという、何名かとた生徒に対してのこういった配慮は備わっていいうことはまだ把握はしていません。

るんですけれども、やはり全員を受け入れた場○議長（名幸利積）合に、中学校で、何ですかね、誰でも高校の目

あと、国の法改正の部分、環境整備、国の役標が立たなくなると安易な考えで学校を選んで、割を求めるというものはどういうものか。

それについていけない子どもたちが中途退学が○建設文教常任委員長（金城高治議員）

沖縄県では今でさえ多いのに、もっと多くなる

国の環境整備の役割を求めるということは、可能性もあると。

今、国もそういった子どもたちをみんな不合格ですので、誰でも拾った場合には、合理的配をなくしたいという気持ちはあると思うんです慮がまだまだできていないということを言ってよ。

いるんです。

その中で、やはりまだまだ県立高校の現状をすみません、先生方にも戸惑いが生じるとい

見ると、そこまでの教育の環境づくりがまだとうことは、県教育課に行きまして、そういったいうことです。

話の中でそういった意見が出ました。先生方も、○議長（名幸利積）

またそういった教育の環境整備ができていない

喜屋武すま子議員。

のにそれを受け入れた場合には先生方も戸惑い○８番（喜屋武すま子議員）が生じるということでした。

この高校の教師に戸惑いが生じるというのは、

法改正についてですが、まだ法改正、環境整

大変失礼な話だと思うんですよ。プロの先生に

備に国の指導的役割を望むものであるというの対して、こういうことを言うのはいかがなもの

は、法改正というのはまだいわゆる高校はまだかと思っております。

義務教育ではありませんので、その法改正がまそれから、法改正についての環境整備というのが非常にこれが説明が乏しいなと思っておりだできていないということです。
○議長（名幸利積）ます。再度分かるように教えてください。

ほかに質疑ありませんか。

先ほどもおっしゃいました合理的な配慮といって、勉強についていけないという話をしてい（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

るんですけれども、そういう勉強についていけない子どもたちをどういうふうな形でその配慮質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

をしていくのかということだと思うんですよ。

─ 241 ─これから討論を行います。討論はありませんか。

に改めるよう県知事、県議会、県教育委員会にまず、原案に反対者の発言を許します。

北中城村議会からの意見を出してくださいます

喜屋武すま子議員。

ようお願いいたしますという趣旨になっていま○８番（喜屋武すま子議員）す。

県立高校入試の定員内不合格をなくし希望者

また、陳情の本文には、高校進学を希望する

全員入学を実現するための要望書について、反全ての若者に後期中等教育を保障するよう、県対討論をいたします。

知事、県議会、県教育委員会に対し北中城村と令和元年11月29日に、本村議会で受理された
陳情第１－26号

県立高校入試の定員内不合格

して要望してくださいますようお願いいたしま
すと訴えております。

をなくし希望者全員入学を実現するための要望書の趣旨はこうである。

この陳情書の継続審議中の間に、県教育長は、
県立高校入試で定員確保に努めるよう求める通１点目は、誰１人取り残さない玉城デニー知

知を各高校学校長に通知しています。

事の政策を踏まえ、かつ定員内不合格を出さな

また、県教育長は、重度障害のある生徒の県い方針で取り組んでいる先進地域の法律解釈に立高校入学について、去る３月19日、教育庁内

倣い、沖縄県でも障害の有無にかかわらず定員にワーキンググループなどを設置し、授業の評が空いていれば本人の進学したい意思を尊重し、価の在り方や支援員などの人員体制といった課可能性を広げるためにも定員の遵守に努めるよ

題を整理し、学校側との意見交換を重ねていきう、県知事、県議会、県教育委員会に対し北中

たいと沖縄県議会、文教厚生委員会で明らかに

城村議会から意見書を出してくださいという趣しています。

旨のお願いであります。

また、教育長は、今後のスケジュールも示し

２点目は、入学後の生徒の評価について。

ております。

沖縄県教育委員会と定員内不合格を出さない
都道府県教育委員会では、根拠となる法律解釈

このように、沖縄県教育長は、障害のある子も分けずに定員の確保を呼びかけています。

に違いがあります。高校の教育に受けるに足り

また、高校入試で受験時の合理的配慮のほか、るに能力、適性を判断し、選抜するため、定員入試に受かった入学した生徒への合理的配慮もに空きがあっても不合格になることがあるとし当然やっていくとしています。

ています。

私は、沖縄県教育長の方針が示されたわけだ

定員内不合格を出さない先進地域の入学後のから、陳情の趣旨を尊重し、県教育委員会に対生徒の評価、また障害のある生徒の指導及び評し県教育委員会に対し県立高校入試の定員内不価のある配慮事項については、学校教育法施行

合格をなくすようしっかり対処していただきた

規則や高等学校教育指導要領の学習の遅れがちい旨の意見書を提出すべきであると考えておりな生徒、心身に障害のある生徒などについては、ます。

各教科、科目等の選択、その内容の取扱いなど

また、先ほど申し上げた２点目の陳情の趣旨について必要な配慮を行い、生徒の実態に即しについても、合理的配慮などしっかり行うようた適切な指導を行うなどの期日を評価の根拠と意見書を提出すべきであると考えております。

し、重度の知的障害のある生徒も単位を履修し、陳情の県立高校入試の定員内不合格をなくし進級し、卒業しています。

希望者全員入学を実現するための要望書につい沖縄県教育委員会も、この先進地の法律解釈て、本委員長報告は希望者全員を実現するには、

─ 242 ─

社会全体の理解と協力及び学校現場の教育整備

我が村では、過去には受入れ困難と思われたに時期を要すると考えていると。よって、本委

重度障害児を小学校で受け入れ、また中学校ま員会は苦渋の選択の決断ではあったが全会一致

で教師やクラスメイトなどの協力を得ながら、で不採択としております。

共に学び、共に育ち、無事卒業している事例がしかし、私はそうは思いません。社会全体の理解と協力というが、本村は平成30年６月19日、ある。これらのことから子どもたちもたくさんのことを学んだとした報告もあります。

条例第９条で北中城村民のゆいまーる精神で地障害を持つ人は、健常者がつえになり、共に域の絆を育む条例を制定しています。この条例

生きていく社会であってほしい。１人の命、１は、議会から提案されたものです。陳情の提案

人の思いはみんなの思いであり、みんなの命で者は、村民であり、本村から社会への理解を広あり、みんなの願いである。障害に寄り添い、めることもできるし、マスコミも力を入れてお心の叫びを実現させていくのが教育ではないのります。

か。それでも障害者から学ぶことは多くあると、目的の第１条にはゆいまーる精神で地域を支

また報告があります。

え合う社会の構築を促進することを目的として

この陳情を不採択することは、沖縄県知事がいます。また、基本理念第２条には、家庭、人提唱する誰１人取り残さない人間の叫びをとめと人及び地域社会における絆づくりは、村民一ることになりかねません。私はそういう方々に人一人の家族、または地域社会における人同士

扉を開けてあげる、チャンスや夢を少しでも開の触れ合い、または助け合いが基本となること

かせ、与えてあげるべきであり、私たち議員がから、それぞれの立場における役割を自覚し、政治の力でできることではないでしょうか。

自主的かつ主体的な取組を行うことを基本とし

本当に、誰でもいつかは障害者になる可能性ております。特に、村民の役割第３条第２項ではある。そのことは私たち一人一人の問題であは、村民は地域社会において目配り、気配りをり、忘れてはならない大事なことであります。

大事にし、互いに助け合い、支え合うよう努め

県知事は、誰１人残さない、そして県の受入れるものとする。村の役割第５条３項には、村はも方針も決まったことですから、私たちは村民

全ての学習環境の中で児童及び生徒に対し、絆の代弁者として前に進むべきあると私はそう思をしっかりと紡ぎ、豊かな人間性及び生きる力います。やらない議論よりはやる議論にしていを育むよう努めるものとしております。

きたいものです。

このように私たちは、この陳情の趣旨を尊重

母親の立場からとしても、私はこのことにつし、障害を持つ持たないにかかわらず子どものいて譲れません。やはり支援することが大事か

支援をすべきであると考えます。社会の差別やと思っております。時間はかかりますけれども、偏見を除去することが私たち人間であり、私た

この壁を乗り越えていくのも私たち一人一人にち議会の役目でもあると考えております。

課せられた課題だと思っております。

なぜ、当事者やその両親の魂、その願い、心○議長（名幸利積）の叫びを受け入れないのか、なぜ当事者やその次に、原案に賛成者の発言を許します。

両親の希望を通せないのか、おのおのの意欲を

比嘉次雄議員。

察してあげることが重要である。今生きる人た○１３番（比嘉次雄議員）

ちの救いになる。誰でもいつかは障害になる可

それでは、陳情１－26号

能性がある。

県立高校入試の定

員内不合格をなくし希望者全員入学を実現する

─ 243 ─ための要望書について、不採択に賛成の立場で

体知的障害を持つ生徒への対応だと理解してお意見を述べさせていただきます。

ります。

先ほど、喜屋武すま子議員が反対ということ

そして、法制度改正など、今後期待できる事は重々我々も理解しているところでの今回の立案でもあり、また望まれることでもあります。

場を申した、今回の不採択になっております。

委員長報告でも述べているように、現在の義務不採択に賛成の立場で意見を述べさせていた教育課程や県立高校の体制では、即全員入学とだきます。

はまだ時間を要することだと思われます。

県立高校不合格をなくし希望者全員入学を実よって、私自身も不採択に賛成の立場で意見

現については、現在の日本の教育制度が、中学を申し上げました。

校までが義務教育課程であり、高校入試の意義○議長（名幸利積）に疑問が生じ、あるいは失われる。また全員入ほかに討論ありませんか。

学となると中途退学者が増えてくるのも懸念されます。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

定員内であれば不合格者は出さないというのであれば、子どもの貧困、学びの保障というの討論なしと認めます。これで討論を終わります。

であれば、高等学校を義務化すべきであり、現これから陳情第１－26号

県立高校入試の定在の日本の教育制度では、制度改正にやはり時員内不合格をなくし希望者全員入学を実現する間を要するかと思います。

ための要望書を採決いたします。

この要望書には、あと１つの大きな訴えがあ

お諮りします。本案に対する委員長の報告にります。インクルーシブ教育です。健常者も障対して異議がありますので、起立によって採決害を持っている人も共に学ぶ権利です。インク

します。

ルーシブ教育についても幾日もかけて調査して、十分承知の上での判断となりました。

この際、起立しない議員の取り扱いについて
お諮りします。陳情第１－26号の採決は、起立

誰でも学ぶ権利を保障されています。沖縄県

により行いますが、起立しない議員は本案の委でも障害者教育は確立されており、特に特別支員長報告に対し反対とみなすことにしたいと思

援学校教育は、充実していると私は十分役割もいますが、御異議ありませんか。

果たされていると考えます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

全国先進事例と言われる大阪府での知的障害○議長（名幸利積）者が普通高校に入学し、共に学ぶ制度を取り入

異議がないので、そのように決定します。

れている高校があるが、この生徒は特別支援学

それでは、陳情第１－26号

県立高校入試の校との行き来をしている状況であり、普通高校

定員内不合格をなくし希望者全員入学を実現すの卒業課程は得られていないとのことである。

るための要望書について採決を行います。

昨今の高校入試制度合否判定での合理的配慮、先ほども委員長の質疑であったように、合理的本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

配慮というのがここにも出てきております。入

（賛成者起立）

試時に合理的配慮というのは、面接等で助言を○議長（名幸利積）

与える教師、手助けをする教師、採点は、ある起立多数です。

いはそこによって和らげられるというふうな身したがって、陳情第１－26号

─ 244 ─県立高校入試

の定員内不合格をなくし希望者全員入学を実現

日程第３．諮問第１号

するための要望書は、委員長の報告のとおり不人権擁護委員候補者の推薦についてを議題とします。

採択と決定いたしました。

本案について提案理由の説明を求めます。
村長。

日程第３．諮問第１号○村長（新垣邦男）

人権擁護委員候補者

それでは、諮問第１号の推薦について人権擁護委員候補者の推薦について御説明申し上げます。
○議長（名幸利積）

諮問第１号

人権擁護委員候補者の推薦について下記の者を人権擁護委員の候補者として推薦したいので、人権擁護委員法（昭和２４年法律第１３９号）第６条第３項の規定に基づき、議会の意見を求める。

記

住

所

北中城村字熱田

氏

名

安

生年月日

里

進

昭和２５年

生

令和２年６月１９日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
令和２年６月３０日で任期満了するので、法務大臣に再推薦するため、議会に意見を求める必要があるため。

略

住所

北中城村字熱田

氏

名

安

里

歴

進

─ 245 ─

書

生年月日

学

昭和２５年

歴
昭和６１年

職

生

沖縄国際大学法学部

昭和５５年

那覇地方法務局勤務

平成２３年

那覇地方法務局

退職

法学科

卒業

歴

その他の経歴
平成２５年
平成２９年～令和

沖縄県司法書士会に登録
２年

人権擁護委員（１期目）

安里氏の略歴書を添付をしてございます。よろしく御審議をお願いいたします。

これから諮問第１号

人権擁護委員候補者の推薦についてを採決いたします。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案は諮問のとおり答申した

これより質疑を行います。質疑ありませんか。

いと思います。御異議ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

異議なしと認めます。

す。

諮問第１号

人権擁護委員候補者の推薦につお諮りします。

いては諮問されたとおり答申することに決定い本案についての委員会付託は、会議規則第39

たしました。

条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

日程第４．諮問第２号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

人権擁護委員候補者の推薦について○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。

○議長（名幸利積）

本案は委員会の付託を省略します。

日程第４．諮問第２号

これから討論を行います。討論はありませんの推薦についてを議題とします。

か。

本案について提案理由の説明を求めます。
（「なし」と呼ぶ者あり）

村長。

○議長（名幸利積）○村長（新垣邦男）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

人権擁護委員候補者

それでは、諮問第２号

人権擁護委員候補者の推薦について御説明申し上げます。

─ 246 ─

諮問第２号

人権擁護委員候補者の推薦について下記の者を人権擁護委員の候補者として推薦したいので、人権擁護委員法（昭和２４年法律第１３９号）第６条第３項の規定に基づき、議会の意見を求める。

記

住

所

北中城村字大城

氏

名

山

生年月日

下

幸

二

昭和５５年

生

令和２年６月１９日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
令和２年６月３０日で任期満了するので、法務大臣に再推薦するため、議会に意見を求める必要があるため。

略

住所

北中城村字大城

氏

名

山

生年月日

学

幸

二

昭和５５年

生

書

歴
平成１７年

職

下

歴

国立広島大学大学院教育学研究科科学文化教育学専攻

歴
平成１７年

国立広島大学大学院教育学研究科

平成１８年

恩納村立仲泊中学校

平成１９年

うるま市立あげな中学校

教諭

平成２２年

うるま市立平安座中学校

教諭

─ 247 ─

臨任教諭

教員

修了

平成２５年

読谷村立読谷中学校

平成２７年

株式会社

教諭

ＡｓＭａｍａ

その他の経歴
平成２９年～令和２年

人権擁護委員（１期目）

これも山下氏の略歴書を添付をしてございます。よろしくお願いいたします。

いては諮問されたとおり答申することに決定いたしました。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本定例会における議決事件のこれより質疑を行います。質疑はありませんか。

字句及び数字、その他の整理に要するものは、
会議規則第45条の規定により、その整理を議長（「なし」と呼ぶ者あり）に委任されたいと思います。御異議ありません○議長（名幸利積）か。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

お諮りします。

異議なしと認めます。本定例会における議決

本案についての委員会付託は、会議規則第39

事件の字句及び数字、その他の整理に要するも

条第３項の規定によって省略することにしたいのは議長に委任することに決定いたしました。

と思います。御異議ありませんか。

以上で本日の日程は全部終了しました。本日（「異議なし」と呼ぶ者あり）

をもって議会は閉会となりますが、議員各位に○議長（名幸利積）

は長い会期中、熱心な御審議をいただき、議長

異議なしと認めます。

として心から感謝を申し上げます。

本案は委員会の付託を省略します。

以上をもって本日の会議を閉じます。これをこれから討論を行います。討論はありませんか。

もって、令和２年第４回北中城村議会定例会を閉会します。御苦労さまでした。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

午前１０時４６分

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから諮問第２号

人権擁護委員候補者の推薦についてを採決いたします。
お諮りします。本案は諮問のとおり答申した
いと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。
諮問第２号

人権擁護委員候補者の推薦につ─ 248 ─閉会

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

北中城村議会

議

長

署名議員

署名議員

─ 249 ─