調査

いばらきの創生を考える 2016〜2017
第11回 県北臨海地域「KENPOKU ART 2016 茨城県北芸術祭」と地方創生調査担当 小原 博一、奥沢 貴広、赤津 一徳

シリーズ調査「いばらきの創生を考える」第 11 回では、県
北臨海地域の日立圏域 3 市（日立市・高萩市・北茨城市）を取
り上げる。

福島県
いわき市

当地域は、これまでに、石炭から石油へ、そして原子力へといった国のエネルギー政策の転換、グローバル化の推進に伴う
北茨城市

製造業の生産拠点の海外移転といった、外部環境の変化に大きな影響を受けてきた歴史を持つ。さらに、2011 年の東日本大
震災では茨城県内で最も被害を受けた地域であり、震災からの復興を進める中、社会減による著しい人口の減少、高齢化の進

高萩市
日立市

茨城県

行、製造業・商業の縮小など多くの課題を抱えている。
こうした中で、昨年、当地域を含む県北 6 市町を舞台に行われた「KENPOKU ART 2016 茨城県北芸術祭」（以下、県北芸術祭）には、目標とした 30 万人
を大きく超える延べ 77 万 6 千人が訪れ、海側エリアの会場となった 3 市にも延べ 39 万 3 千人が訪れた。また、作品の展示会場として、地域の多様な自然空間が選定されたほか、廃校や空き店舗な
ど使われなくなった地域資源が積極的に活用される中で、多くの地元住民が作品の制作に参加し、ボランティアとして会場運営に携わった。
本号では、関係者のヒアリングを中心に、今回の県北芸術祭が当地域にもたらしたものを探る。
そして、開催の経験から得られた反省点や課題から、今後の地方創生において現代美術や地方芸術祭といったアートの持つ可能性について考える。

調査の概要
1．県北芸術祭の評価と今後の課題<評価>①地元の住民が、県北地域の魅力を再発見、②目標を大幅に上回る来場者数を記録、③一定の経済波及効果と共に茨城県のイメージアップに貢献 芸術祭の継続を望む声が多数<課題>①広範囲に及ぶ会場エリア、②展示作品数などの地域による差の解消、③物品販売等の準備不足による経済効果の取りこぼし
2．他自治体の地方芸術祭に学ぶ○生活都市型芸術祭「さいたまトリエンナーレ2016」：日常生活の価値を高めてまちを活性化する○地方芸術祭の先駆け「大地の芸術祭 越後妻有アートトリエンナーレ」：芸術祭を核とした越後妻有ブランドの推進3．県北芸術祭による地方創生の可能性〜まち・ひと・しごとの観点から
ま ち：芸術祭開催はまちの価値を高め地域活性化の糸口となる、地域に対する愛着・誇りの醸成
ひ と：アーティスト・イン・レジデンスと芸術祭による人の呼び込みと定住促進の可能性、開催はきっかけに過ぎず地域活性化には地元の住民・事業者らの積極的な取り組みが重要、地元発の団体による長期継続が望ましい
しごと：芸術祭の継続による雇用の創出と地元産品の販売による経済効果拡大の実現

当調査を行うにあたっては、県北芸術祭の総合ディレクターである森美術館の南條館長にインタビューを行い、論説「県北芸術祭が地域にもたらすもの」として、その狙いや可能性について聞いている。

17.5

12

はじめに 県北臨海地域（日立圏域）の現状と特性
ここでは、最近の統計データから当地域の特性を示し、人と産業の面での特徴を確認する。

【人の動き（人口動態）】【仕事の特徴（産業特性）】

3市すべてで人口減少が進む

第2次産業の構成割合が高い

2015年の日立圏域における人口は、25万9,104人

３市の産業構造について2014年度の市町村内総で、県内のシェアは8.9％である（表１）。1985年を生産をみると、日立圏域における市町村内総生産額

ピークに減少を辿り、減少率は漸増している。まは１兆1,916億円で、県内シェアは9.6％である。３

た、日立圏域における2015年の高齢化率は29.6％

市ともに第２次産業の構成比が県と比べて10％程で、県内平均（26.8％）を上回っている。

度高くなっている（表３）。

表１

日立圏域の人口と世帯数の推移

表3

市町村内総生産（2014 年度）（単位：人、％）
日立圏域

北茨城市
人口

（単位：百万円、％）
第１次産業

第２次産業

第３次産業

総人口

人口の増減比率1970

280,7271.0

202,856

29,54848,323

日立市

890,044

2,516

0.3

402,51445.2

461,140

51.8

1975

287,8242.5

212,51030,98244,332

高萩市

115,901

1,513

1.3

51,97244.8

61,427

53.0

1980

295,604

2.7

215,498

32,43647,670北茨城市

185,738

6,251

3.4

98,26452.9

77,793

41.9

1985

303,1142.5

218,11133,96851,035日立圏域

1,191,683

10,2800.9

552,75046.4

600,360

50.4

1990

301,482-0.5

215,069

35,32051,093

茨城県

12,357,883

245,9122.0

4,688,101

37.9

7,293,710

59.0

1995

299,982-0.5

212,304

35,60452,074

2000

292,784-2.4

206,589

34,602

51,593

2005

281,795-3.8

199,218

32,93249,645

2010

271,172-3.8

193,129

31,01747,026

2015

259,104-4.5

185,054

29,63844,412

年次

高萩市
人口

市町村内
総生産

日立市
人口

人口の増減比率：前回国勢調査からの増減率

出所：国勢調査

構成比

構成比

構成比

出所：市町村民経済計算

製造業事業所数は減少している
当地域の基幹産業である製造業の事業所数は減
少傾向にある。2001年を基準とした場合、県平均

人口の7割を占める日立市で社会減が際立つと同程度の減少が確認できる（図１）。

2015年の人口動態を見ると、３市ともに自然減
少率、社会減少率は県全体を大きく上回っている

図11（表２）。３市の人口の約72％を占める日立市では

0.9

社 会 減 が 際 立 っ て お り、2012年 か ら ４ 年 連 続 で

0.8

1,000人以上の転出超過となっている。

0.7

表2

0.6

人口の自然・社会動態（2015 年）（単位：人、％）
北茨城市

日立圏域

出生児数

日立市
1,158

高萩市
184

244

1,586

死亡者数

2,123

398

594

3,115

31,281

自然増減数

△ 965

△ 214

△ 350

△ 1,529△ 9,149

自然増減率△ 0.52△ 0.73△ 0.79△ 0.59△ 0.31

転入者数

4,489

907

1,087

6,483

117,302

製造業事業所数の推移（指数）
日立圏域

2001年

2006年

茨城県

2009年
2014年
出所：経済センサスより常陽アーク作成

茨城県
22,132

転出者数

5,787

1,114

1,188

8,089

119,696

社会増減数△ 1,298

△ 207

△ 101

△ 1,606△ 2,394

社会増減率△ 0.70△ 0.70△ 0.23△ 0.62△ 0.08

出所：茨城県常住人口調査【日立圏域の特徴】
日立圏域では、県の減少を上回るペースで人口の減少と流出が進んでいる。また、当地域の産業の特徴である製造業において、経済のグローバル化等の要因により事業所数の減少が続いている。
17.5

13

第１章

茨城県北芸術祭と県北臨海地域

県北芸術祭は、昨年の９月から11月の65日間、県北地域を中心に開催された本県初の本格的な国際芸術祭である。茨城県や地元市町村等で構成される実行委員会が実施主体となって「茨城県北６市町の豊かな自然を舞台に、アートと科学・技術の実験を通して、新たな創造の息吹を吹き込む国際芸術祭」をテーマに掲げ、当地域のブランディングと交流人口の拡大や地域産業の活性化を目的として開催された。本章では、開催後の効果を示すとともに、開催地となった県北臨海３市における関係者からの評価を整理する。

1．芸術祭開催への道筋と開催効果【芸術祭開催に至る経緯と背景】

地域は一躍世界から注目される場所となった。

野外美術展、アートプロジェクトの先進地

同じ1991年には東京藝術大学取手キャンパスが茨城県北地域は、荒々しい海蝕崖と美しい砂浜を開校した。これをきっかけに、県南地域では国際性抱く海浜部と、里山から一歩足を踏み込めば豊かなと芸術をキーワードとした新しい施策の検討が始

自然を感じられる山間部とをあわせ持ち、海と山がまり、守谷市では1994年から芸術家を地域に招聘織りなす風光明媚な土地柄である。

して作品制作をするアーティスト・イン・レジデン

この地で、1991年に世界的な現代アートのプロス事業である「アーカスプロジェクト」が開始されジェクトが開催された。大規模な作品の屋外展示でた。さらに1999年からは地元取手市と東京芸術大名を馳せる現代芸術家「クリスト＆ジャンヌ・クロー

学との間で「取手アートプロジェクト」が開始さド」夫妻による「アンブレラ・プロジェクト」であれ、これまでに作品制作やアートと地域を結びつける。アメリカ・カリフォルニア州と茨城県北部を舞る様々な取り組みが続けられている。

台としたこの作品によって世界中から人が訪れ、当また、1996年には旧大和村（現桜川市）で作品制

茨城県北芸術祭エリアマップ

旧初原小学校茨城県天心記念五浦美術館
六角堂（茨城大学五浦美術文化研究所）

磯原駅

常陸大子駅前商店街
袋田の滝（トンネル）

五浦・高萩海浜エリア
海 【北茨城市】【高萩市】

ラジコンポート
穂積家住宅

高萩
駅

奥久慈清流エリア
山 【常陸大宮市】【大子町】

大子温泉保養センター
森林の温泉

常陸大子駅

旧浅川温泉
旧上岡小学校

大津港駅

旧富士ケ丘小学校
奥久慈茶の里公園

高戸海岸（前浜・小浜）旧家和楽
青少年の家
旧美和中学校

竜神大吊橋
常陸大宮駅

石沢地区空き店舗

常陸太田鯨ヶ丘エリア
山 【常陸太田市】

ふるさとセンター
竜っちゃん乃湯
御岩神社

小貝ケ浜緑地
うのしまヴィラ

道の駅 常陸大宮
日立駅
日鉱記念館
日立駅舎
かわプラザ
水府地区松平町休耕地
日立シビックセンター
旧常陸太田市 自然休養村管理センター
常陸多賀駅前商店街
常陸太田市民交流センター
バルティホール
鯨ヶ丘地域
常陸太田駅
黄門の郷 道の駅 ひたちおおた

17.5

14

日立市
郷土博物館

リア

日立駅周辺エ海 【日立市】作に取り組んでいた彫刻作家らが主導した現代野外

会期は秋の観光シーズンに重なり、特に山側エリ

彫刻展「雨引の里と彫刻」が初めて開かれた。以後、アでは、紅葉シーズンとの相乗効果もあって、県北市町村合併をはさみながらも、約２年に一度のペース

山間地域は大幅な増加を記録し、臨海地域の観光入で2015年までに10回の野外展示会が続けられている。

込数も初めて震災前を上回った。

さらに水戸芸術館と地元商店会とが立ち上げた

図2

ア ー ト を 媒 介 と し た 地 域 交 流 プ ロ ジ ェ ク ト「 カフェ・イン・水戸」からは、2008年に「Metoo推進（人）
250,000

室」が生まれ、水戸の街とアートをつなぐ橋渡し役

200,000

週別・エリア別来場者数

五浦・高萩海浜エリア
奥久慈清流エリア

日立駅周辺エリア
常陸太田・鯨ヶ丘エリア

合計

150,000を目指した活動を続けている。

100,000

茨城県では、県内の広範な地域において野外美術

50,000

展やアートプロジェクトといったものに対する、先0進的な蓄積があったと考えることができる。

9/17
〜18

9/19 9/26 10/3 10/10 10/17 10/24 10/31 11/7 11/14〜25 〜10/2 〜9 〜16 〜23 〜30 〜11/6 〜13 〜20
県北芸術祭実行委員会作成資料より常陽アーク作成

芸術資源を活かす活性化策

経済波及効果とパブリシティ効果

こうした中、当地域では2016年３月、85年の設常陽産業研究所が行った事業効果測定の調査によ

立から30年以上にわたって県北地域の振興を担っ

れば、県北芸術祭の経済波及効果は35億3,300万円とてきた「グリーンふるさと振興機構」が解散し、解推計されている。来場者の飲食代や交通費、宿泊費

散後の県北振興が危ぶまれる中で、新たな地域活性などを含んだ直接的な経済効果が23億3,800万円、来化策が様々に検討されてきた。

場者の消費活動などを機に周辺で生産活動が活性化

今回の県北芸術祭もこうした県北振興策の一環でした効果（１次間接効果）が６億9,000万円、さらにあるが、この地で25年前に開催された世界的な現代芸生産活動が活発化したことで、雇用者の所得が向上

術の野外展示や、これまで県内各地で続けられてきたした事による２次間接効果が５億600万円となった。

様々なアートプロジェクトの蓄積を活かす方策として

また、県北芸術祭は、開催が発表された15年９月

考えれば、当地域ばかりでなく、より幅広い地域や多30日から17年１月20日までの16 ヶ月の間に、テレ様な場所での可能性についても考えることができる。

ビ、新聞、ネットなどの報道、紹介が累計で3,041件に及んだ。これによるパブリシティ効果は、このメ【開催効果の検討】

ディア掲載を有料広告で行なった場合にかかる金額

80万人に迫った来場者数に換算したもので、42億4,500万円と推計されている。

65日間の会期中の来場者数は、当初目標の30万人を会場が首都圏から日帰りが可能な場所であったこ

遙かに超える77万6,000人余りを数えた（表４）。全体とや県内からの来場者が多かったことなどから、宿の来場者は、事業の周知が徐々に進み、来場者の口コ

泊客の割合は低く、経済波及効果の推計のベースとミなどによる評価が盛り上がるとともに増加し、会期なった一人当たり消費金額に影響を与えていると考後半には前半に比べて倍増して閉会を迎えた（図２）。

えられる。
一方で、パブリシティ効果は非常に高く、

表4

茨城県北芸術祭 月別・エリア別来場者数（単位：人）

9/17 〜 30
10/1 〜 31
11/1 〜 20
合計

五浦・高萩 日立駅周辺 奥久慈清流 常陸太田・
海浜エリア
エリア
エリア
鯨ヶ丘エリア
22,084
41,67327,352
15,646
69,772
116,973
109,82155,27850,537
92,136120,279
54,930142,393
250,782
257,452
125,854

合計106,755
351,844
317,882
776,481

県北芸術祭実行委員会作成資料より常陽アーク作成

茨城県のイメージアップには貢献したといえる。
以下では、芸術祭開催の決定から企画運営に関わってきた茨城県企画部県北振興課に、本県初開催となった大規模な国際芸術祭をこれほどの短期間に成功に導くまでの苦労と、今後の期待について話を聞いた。
17.5

15

地域の価値に光をあてる芸術祭
副参事
課長補佐

滝
峯

睦美 氏（現英統 氏〜茨城県企画部県北振興課

商工労働観光部中小企業課長）

初めての開催は時間との戦い
昨年、初めての開催となった県北芸術祭は、我々来上がって行く作品を見る過程で、地元の参加者が次々に増えていくという現象がおきました。

県職員や地元の自治体職員にとっても初めて経験

また、常陸太田市では、野外の芸術祭と聞いてすることばかりで、手探り状態の中で試行錯誤しな「ああ、クリストのアンブレラか」と思い出すようがらも、何とか無事に終えられたというのが実感でに、大規模な現代アートの野外展示を実際に目にしす。

たことがある人が多かったため、企画した「県北芸そのような状況でしたので、全体を振り返ってみて、準備期間が短かったことは否めません。

術祭」のイメージを伝えやすかったという点は大変助かりました。

作家の皆さんが地域のリサーチや作品制作に費やす時間だけは何とか確保することができましたが、今回は展示場所に合わせて製作する作品が多く、作品の展示自体は開催直前や会期中になってしまったものもあります。
また、特に展示会場となる地元への説明を含め、PRするための広報・宣伝などに、より丁寧に取り組む時間があれば、地域における様々な取組がもっと展開できたのではないかと感じています。

進行形で増加した芸術祭への地元参加
芸術祭への地元参加に関しては、作品制作の補助

原 高史≪サインズ オブ メモリー 2016：鯨ヶ丘のピンクの窓≫
Photo 木奥恵三

や運営の補助をするサポーターを広く募集し、特に作品制作の補助では、県北地域の住民の方々を中心

縁にこだわった参加アーティストの選定に多数のご協力をいただきました。しかし、多くの今回の芸術祭に参加する作家に関しては、ディレ

方々は実際にどんなことをするのかイメージが出

クターチームによる選定に加え、県内に住んでいた来なかったためか、芸術祭が始まり実際の作品や会ことがある方や過去に県内のアートプロジェクト

場案内の様子がわかってから、初めて問い合わせやに関わったことがある方など、茨城県に縁のある

参加登録の申し込みをする人たちも少なくありま

アーティストにも公募という形で参加して頂きませんでした。

した。

例えば、常陸太田市で梅津会館を中心に鯨ヶ丘地

また、過去にアーカスプロジェクトに参加した作域全体を使った「サインズ オブ メモリー 2016：鯨ヶ家11組を招聘したことは、これまで県内で展開さ丘のピンクの窓」という原高史さんの作品では、地れてきたアートプロジェクトの資産を活かすとい元の人々の記憶や思いを反映させたテキストを建う意味でも、意義があったのではないかと感じてい物の窓に飾るという展示を行ったのですが、日々出

ます。
17.5

16

芸術祭の持つ人を惹きつける力

いかと考えています。

芸術祭会期中の延来場者数は77万6,481人と、幸いにも当初設定した30万人の目標の2.5倍もの方々に来ていただくことが出来ました。主催者としてももちろん嬉しいですが、何より作家の皆さんや地元参加の皆さんのためにも、大変ありがたい結果だと思っています。

地域の価値を見せる芸術祭
今回不足した事前の広報活動などを含め、時間があればできたことはまだまだ沢山あります。
特に開催地域となった地元事業者や住民の皆さんに対しては、芸術祭の取り組みを知ってもらえる

当地域では、県北振興としてこれまで様々なイベような活動をもっと丁寧にできれば良かったと思ントが行われましたが、今回の芸術祭ほど地域の全います。例えば、地元の交通事業者や宿泊業者を招体にわたって多くの人たちが来るイベントはあり

待して、開催前にバスツアーで芸術祭の会場を廻っませんでした。来場者アンケートでは、県外からがてもらうことができれば、彼ら自身が来場者に解説

23％、県内からが76.8％と４人に３人が地元県民でや案内ができることで、全体のおもてなしを向上さしたが、何よりも、地元茨城の大勢の人たちが県北せられると考えています。

の各地に足を運び、地域の魅力に触れていただいた

また、今回の展示作品の中でも、日立市の日鉱記ということには数値では現せない価値があると認念館の産業の歴史や地元に広がる発酵食品の文識しています。

化、漆などの伝統工芸と関連させた作品があったよ

もちろん、経済波及効果は約35億円、広告費換
算額は約42億円と算定しており、地域に一定の経済効果をもたらしたと考えています。

うに、空間以外の地域の価値をもっと活用していく事も可能でしょう。
芸術祭の継続開催については、現在、議論を重ねているところですが、仮に次回の開催が決まれば、芸術祭の持つ「新しい」情報発信力
総合ディレクターが、森美術館の南條館長だったという話題性もあり、県北芸術祭についてはマスコ

今回の経験を基に、芸術祭をより地元資源を活かした形にし、どのように地方創生に活かせるか、丁寧に検討していきたいと思います。

ミなど多くのメディアに取り上げられたと思いますが、各地で多数の地方芸術祭が開催される中では、情報発信にさらなる工夫が必要かもしれません。
こうした中、個人のSNS等による情報発信には
強い誘因力があり、これを意識して、最近の美術館や芸術祭では作品を写真撮影できる設定が増えています。今回の県北芸術祭でも、できるだけ多くの作品が「KENPOKU」の言葉と、地域の風景とともに全世界に発信されることを狙って、全作品の写
真撮影を可能としました。芸術祭の作品は、この時、この場所だけでしか見ることのできないものがほとんどですので、撮影のモチベーションは一層高まります。この結果、多くの来場者が、facebookやinstgramに写真を掲載してくれましたし、これがさらに多くの人たちが訪れる誘因となったのではな
17.5

17

2．県北芸術祭海側展示エリアとなった県北臨海地域の状況【地元自治体の声】

自治体側が、地元の特徴が出ると考え推薦した公県北芸術祭では、県北６市町を４つのエリアに分け、全32会場で展示を行った。このうち、臨海部

園や施設もあったが、作品の展示場所に選ばれなかったケースもあった。

は、日立駅周辺エリア（日立市）及び五浦・高萩海
浜エリア（高萩市・北茨城市）の２つのエリアに分各市が芸術祭に向けた対応を行った

けられる。以下、臨海エリアの会場となった３市へ

日立市では、展示会場が８箇所と参加自治体の中のヒアリングをもとに、県北芸術祭開催に対する評で最も多いことや市長の指示もあり、芸術祭に向け価をまとめた。

て市を挙げた協力体制を敷いて対応した。首長以下の「おもてなし」の気持ちを心掛け、芸術祭の会期

3市の展示会場と来場者数

中、延べ1,000人に上る職員が交代で会場の駐車場

日立市の作品展示会場数は、６市町中最多の８箇

整理や案内にあたった。

所で、展示会場別では、日立駅が全32箇所の展示

また、市の独自の取り組みとして、日立市エリアに会場の中で最多となる９万6,880人の来場者数を記限定したガイド（４ページのパンフレット）を作成した。

録した。また展示エリア別では日立駅周辺エリア

高萩市では、文化遺産として保存・展示されていが、奥久慈清流エリアに次ぐ約25万人の来場者数

る豪農住宅「穂積家住宅」で、毎年秋季限定で営業となった。

しているレストラン「萩の茶屋」のオープンを、例

高萩市の作品展示会場は、「穂積家住宅」、「高戸海岸（前浜・小浜）」の計２箇所で会期中の来場者数は約６万2,000人であった。

年より２〜３週間開店を早め、県北芸術祭の開始にあわせた営業とした。
北茨城市は、作家に対する市内展示候補地への案

北茨城市の作品展示会場は、「茨城県天心記念五内のほかに、準備段階から地元の人の話を聞きたい

浦美術館」「、六角堂（茨城大学五浦文化美術研究所）」という作家の要望に対する面談・交流会の調整、作などの４箇所であった。展示会場別で茨城県天心記

家からの要望のあった作業を請け負える地元事業

念五浦美術館が来場者数４番目を記録した。北茨城者作業を紹介するといった調整を行った。

市の来場者数は約８万人であった（表５）。
表5
エリア
日立駅周辺エリア
五浦・高萩
海浜エリア

送迎を行った。

展示会場別来場者数
住所地
日立市
北茨城市
高萩市

会場数
8
4
2

芸術祭会期中の週末は、市職員が車両での来場者

来場者数
250,782
80,14062,253

県北芸術祭実行委員会作成資料より常陽アーク作成

各展示会場では週末中心に混雑が見られた
穂積家住宅は通常の駐車場に加えて、臨時駐車場を用意して臨んだものの、10月の３連休などは来展示場所の候補地を提案
県北芸術祭では、作家が地域の展示会場を選ぶた

場者（車）が増え、会場近くが混雑に見舞われるほど多くの来場者で賑わった。

めに、各自治体が作家を現地案内したり、候補地を高戸海岸（前浜）では、作品を展示した作家「イリストアップしたりといった協力を行った。また、

リヤ＆エミリア・カバコフ」を目当てに来る来場者

自治体によっては会場として使用を希望した場所が多く、こちらも初日から多くの来場者で賑わった。

が公共施設以外であった場合の、地主や所有者との北茨城市では、芸術祭実行委員会がいわき市への交渉なども請け負った。

広報・宣伝を行ったこともあり、車のナンバープ
17.5

18

レートから判断する範囲で、いわき市からも多数の全員が、穂積家住宅に作品を展示したアーティスト

来場者があった。

によるワークショップに参加し、現代アートに触れた。今後もこのような芸術を教育に活かす取り組み

住民が地元を再発見するきっかけとなったを継続していく予定である。

博物館や記念館に芸術祭の作品を目当てで訪れ

北茨城市内の小中学生は、全員、バスを使い地元た来場者からは、「芸術作品も良かったが、初めて（市内）の展示作品を見学した。また、茨城県天心

見た通常の展示物も良かった」という評価の声が聞

記念五浦美術館には、県内の他の市町村の小中学生かれた。

も作品鑑賞に訪れていたという。

作品の展示場所となった県北地域の各地は、県北地域に住んでいる住民や自治体職員であっても、こ

地元事業者への波及

れまで近くても行ったことが無く、初めて足を運ぶ

来場者が昼食で地元飲食店にやってきたため、飲場所が多かった。そのため、芸術祭によって地元に食店では売上増加などの好影響が確認された。店舗

ある魅力的な観光地やロケーションを知ることがによっては、売上が例年の３倍となるなど、混雑ででき、地元の再発見につながったと評価されてい

嬉しい悲鳴があがる状況もあったという。対照的る。

に、宿泊事業者から稼働率が向上したというような

また、普段見慣れた風景であっても、作品が展示されることで、いつもとは違った雰囲気を感じることができ、「地域の良さの再発見」につながったとの評価も聞かれた。
他には、来場者は自家用車を使った移動の割合が大多数を占めたこと、エリアが広範囲に渡ったた声は一部にとどまり、地元の旅館・ホテルへの波及は限定的であったと思われる。
お土産品販売は、県北芸術祭向けの商品開発を行った事業者がほとんどなかったが、既存の土産品を活用した取り組みとして公式ロゴシールを使った販売促進を行った。

め、車でも回るのが大変であったとの意見が多く聞かれた。

県北芸術祭開催後のフォローアップ
日立市では、芸術祭が生んだ地域活性化の機運を参加することでより積極的になる

途切れさせないために、県北芸術祭のフォローアッ

北茨城市では、運営ボランティアに参加した地元プ事業実施を予定している。日立市ならではの地域の人たちが、担当ではない他の作品がどんなもの

資源を活かす目的で、「サイエンスアート」、「海のか、どういう状況か知りたいという気持ちが動機とアート」という２つの切り口から、「日立市らしいなって、他の展示会場を見に行ったという。

芸術祭とは何か」を検討していく方針である。

さらに運営に関わった地元の一部の人は、これま

高萩市では、高戸海岸（小浜）に展示されていたでにSNSを使っていなかったものの、自分が制作作品「ソウル・シェルター」が、作者より寄贈されに関わったり、案内を担当したりした展示作品の評

たため、今後市内に設置することを検討している。

判が気になり、SNS上でどういった評価をされて北茨城市に今年度から来ている地域おこし協力

いるかを読むために新しくアカウントを作り、来場隊２名の内の１名はアーティストであり、県北芸術者の感想を探った例もあった。

祭の作品展示会場となった旧富士ヶ丘小学校で、地域と関わりながら作品制作を行う予定である。

地元児童・生徒への教育に活用
高萩市では、市内にある全５つの小学校の４年生
17.5

19

【民間事業者の声】に、芸術祭の地域波及や課題、今後の可能性につい地域における新たなイベントを、地元事業者はどて、オリジナル商品を販売し、来場者に好評であっう見たのだろうか。経済団体である北茨城市商工会

た運平堂本店からは事業者サイドの考えを伺った。

地元事業者への波及効果と今後の可能性
北茨城市商工会
事務局長 上遠野

〜北茨城市

忠浩 氏

限定的だった事業者への波及効果

PRに関していえば、芸術祭の公式ガイドブック

当市の展示会場の一つだった茨城県天心記念五の発売時期が８月下旬と開催の間際だったことか

浦美術館の付近に立地する飲食店には、来館者の昼ら、当商工会としてのPR活動が難しかった点があ

食利用があったと聞いています。また、美術館の敷ります。全体として、準備を行う時間や得られる情地で物品販売を行いましたが、甘酒などの飲料を除報に制約があり、地元としての関与が限定的だった

くと総じて低調でした。

ことは、今後の課題といえます。

2012年に震災復興支援展覧会として開催された「ウォルト・ディズニー展」では、同美術館が来場

最大の収穫は「県北地域」を知ってもらえたこと

者の最終目的地だったために、同様に実施した物品

事業者への経済面の寄与は少なかった芸術祭で販売の売れ行きは良好でした。
しかし、今回の芸術祭では、複数の会場を見てますが、県内外を含め「県北地域」を知ってもらえたことが、芸術祭の最大の収穫と考えています。

わる来場者が多かったため、飲食物のようにその場で芸術祭は多くの方が訪れる、地域にとって貴重な消費が可能なものや日持ちする商品でなければ売れま

イベントであり、今後も継続した方が良いと思いませんでした。漁港から水揚げされた新鮮な魚が当市す。一方で、地元が当事者意識を持って取り組むたの売りですが、生魚等の売り方には工夫の余地がある

めには、運営主体による事前の十分な段取りが必要と感じました。また、同じ理由から、来場者がホテルになると考えています。

や民宿等に宿泊するケースは少なかったようです。
事業者の立場からすると、今回の芸術祭が当市に及ぼした波及効果はかなり限定的でした。

地域の活力維持のため、芸術祭の継続開催に期待
当市の観光資源として、夏は海水浴、秋から冬は
あんこう料理があり、４〜６月が観光の端境期とな

来訪者の多くが自家用車を利用ります。他地域との調整もあり実現は難しいと思い

当市では、JR常磐線でアクセスする来場者向け

ますが、この時期の開催であれば宿泊料金の割引とに、磯原駅と美術館を結ぶ周遊バスを運行しましいった協力も、事業者から比較的得やすいでしょた。しかし、芸術祭の来場者は自家用車利用の県内う。また開催頻度としては、他地域の芸術祭に多い居住者が中心だったため、鉄道の利用者はそれほど３年間隔が良いのではないでしょうか。

多くありませんでした。

人口減少・高齢化が進み、地域の活力が頭打ちに東京をはじめ首都圏からの誘客を図るためになる中、新しいものを作っていくことが必要である

は、情報発信の方法について、改善の余地があるでと考えており、芸術祭はその一つになると期待して

しょう。

います。
17.5

20

来場者のために芸術祭向け土産品を商品化有限会社 運平堂本店
代表取締役社長 岩田

〜日立市

雲平 氏

創業150年を迎える老舗和菓子屋
当社は1868年（明治元年）の創業の和菓子製造・販売業者で、来年、創業150年を迎えます。
商品は、饅頭、焼き菓子、最中、羊羹などがあか？」にちなみ、「海」、「山」、「県」の３つの焼印を入れました。他の芸術祭などの事例から、土産品
は、低単価で少量、地域感が見えるものとし、手軽な大きさと価格に特化させました。

り、中でも当社の「大みか饅頭（光圀饅頭）」は、１日に２万個以上販売されることもある、当社を代表する商品です。

お土産づくりに参加する事業者を増やす
小売業に限らず、事業者の多くは人手不足に直面しています。そうした状況で県北芸術祭のようなイ

公式ロゴ焼印入り饅頭を販売

ベントに向けて、来訪者のニーズを取り込むには、

当社は、県北芸術祭の間、「公式ロゴ焼印入り」

まず経営者の機転と理解が必要です。そのうえで、の大みか饅頭を日立駅情報交流プラザと御岩神社

例えば包材の支出を補助するといった支援策があなどで販売しました。

れば、事業者がイベント後に在庫を抱えてしまうリ

芸術祭で民間事業者が、公式ロゴを使用できるかスクを軽減でき、より多くの事業者が積極的になれは不確かな状況にありました。しかし、開催２週間

るでしょう。また、事業者にとっては、間隔を空け

前に調整が調い、当地に足を運んでくれる来場者のての大規模な開催だけでなく、その間コンスタント

ため、お土産になる商品を用意することになり、事に小さな芸術祭が連続してある方が、より取り組み

前に準備していた県北芸術祭専用パッケージの商やすくなると思います。

品化を行いました。
商品は、一目で県北芸術祭と分かるパッケージとし、饅頭には芸術祭のテーマ「海か、山か、芸術

目指すのは地域らしさのある商品開発
芸術祭の目的の一つは、地域の魅力を引き出すことです。事業者は作家や作品とのコラボレーション
を通して、地域に残るオリジナル商品を創っていけ
れば「おもしろい」と思っています。
そのためには、作家と事業者が顔を合わせて話し合うことが必要です。今回、私が関わった作家達
は、地元事業者と深い交流を望んでいました。持続的な芸術祭になるためには、事業者の積極的な参画が求められるでしょう。また、パッケージデザイン
を、芸術祭にサポートで来ている大学生達にやってもらうと、事業者にとっては、違う視点が見えて刺激的かも知れません。

芸術祭にちなみ、「海」、「山」、「県」の焼印が入れられた商品

17.5

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3．県北芸術祭の評価と今後の課題【県北芸術祭に対する地元の評価】
県内ヒアリングをもとに、県北芸術祭に対する評【県北芸術祭の継続に関する3つの課題】
これらの評価を踏まえ、県北芸術祭を継続してい価を以下のようにまとめた。

くための課題を以下にあげる。

住民が地元の魅力を発見した

会場エリアが広範囲に及んだ

県北芸術祭の狙いの一つに、県北地域の豊かな自県北芸術祭に対する評価を聞く中で、来場者から然や文化の魅力をアートによって引き出すことが寄せられた意見で多かったのは、会場エリアが広すあった。ヒアリングからは、県北地域の住民が、身ぎるとの指摘であったという。野外展示型の芸術祭

近にありながら知らなかった地元の魅力を発見しは、その会場面積が単に狭いから良いとか、広いほたという声が多数聞かれた。このことから、多数の

ど良いということにはならない。しかし、開場規模

地元住民に、県北の価値・魅力を認識してもらう効が大きいということは通常、事業資金も比例して大果があったと思われる。

きくなる。財源には限りがあることを考慮すれば、長く続けていくためには効率的かつ効果的な運営

目標を大幅に上回る来場者数を記録
事業主体である茨城県北芸術祭実行委員会は、来が求められる。適切な規模を検討していく必要があるだろう。

場者数30万人を目標としていた。開催結果は77万
6,000人余りの来場者数を記録し、65日間の会期

消費喚起策・経済波及効果の拡大策

中、展示会場となった県北地域は大きな賑わいをみ開催地となった地元側の反省点として多く挙げ

せ、県北芸術祭は地域の交流人口増加に貢献した。

られたのは、多数の来場者があったにもかかわらず、来場者に対する土産物など商品販売が上手くで地元への経済的波及と地域のイメージアップ

きなかった、準備ができていればもっと販売するこ

県北芸術祭の開催による経済波及効果及びパブとができた、という意見である。県北芸術祭の観光

リシティ効果は大きく、地域経済に寄与し、県外の的価値を高め、地域に経済的利益をもたらすため人々に「KENPOKU」を広く周知する一定の効果に、今後、実効性のある商品開発・販売を実施できがあったといえる。また、来場者数が後半にかけてるかが焦点となる。

増えていったことからも、来場者のSNSによる拡散、口コミで良い評判が拡がったと考えられる。

公平性の確保展示場所の数を始め、地元事業者が受ける経済効

開催継続を望む声が多数

果や会期中の運営体制など、県北芸術祭の効果には

上記の通り、地元における県北芸術祭の評価は高自治体ごとに差があった。地域間の公平性をいかにく、次回開催に反対する声は聴かれなかった。課題

して確保していくかは、県北芸術祭を継続していくや反省点を指摘する声こそあったものの、総じて次際の課題となるだろう。

の県北芸術祭を見据えたものであり、ヒアリングした限り住民、事業者、行政といったいずれの主体
も、今後の開催を希望している。

次章では、県外の事例を参考に、これらの課題解
決のヒントと芸術祭を地方創生に活かす方策を探る。

17.5

22

第 2 章 さいたま＆越後妻有のトリエンナーレに学ぶ
本章では、本県と同時期に初開催された都市型の芸術祭である「さいたまトリエンナーレ２０１６（埼玉県さいたま市）」と、地方芸術祭の魁としてすでに６回の開催を数え、全国に名を馳せる「大地の芸術祭 越後妻有アートトリエンナーレ（新潟県十日町市・津南町）」の開催事例とをヒアリングすることで、首都圏周辺地域における地方芸術祭の持つ可能性と地方の創生や活性化との連携について検討する。
名

称

KENPOKU ART 2016 茨城県北芸術祭

さいたまトリエンナーレ２０１６

大地の芸術祭 越後妻有アートトリエンナーレ

テーマ

海か、山か、芸術か？

未来の発見！

基本理念「人間は自然に内包される」

主催

茨城県北芸術祭実行委員会

さいたまトリエンナーレ実行委員会

越後妻有アートトリエンナーレ実行委員会

芹沢高志（P3 art and environment）

北川フラム

総合ディレクター 南條史生（森美術館館長）
会

期

展示会場

2016年9月17日（土）〜 11月20日（日） 2016年9月24日（土）〜 12月11日（日） 2015年７月26日（土）〜９月13日（日）[65日間][79日間][50日間]
茨城県北地域６市町32箇所

参加アーティスト 85組

約100作品さいたま市内19箇所

110地区・集落

34組

363組

主要作品25、全作品378作品

来場者数

77万6,481人

36万3,273人

51万690人

経済効果

約35億3,300万円（内直接効果23億円）（県内）11億1,680万円（内直接効果７億4,670万円）

約50億8,900万円（内直接効果35億円）『日常の中のアート：さいたまトリエンナーレ２０１６』〜埼玉県さいたま市
さいたま市スポーツ文化局文化部文化振興課（所属は取材当時）
増子 千穂 氏小久保 俊宏 氏

文化芸術都市実現のための目玉事業

場所と日常にこだわる芸術祭

さいたま市では2012年4月に「さいたま市文化芸

本芸術祭のメインテーマは「未来の発見！」で

術都市創造条例」を施行し、この条例の理念を具現す。アートを鑑賞するだけでなく、さいたま市とい化するために多数の意見交換会や有識者インタう「場所性」にこだわり、土地の歴史やまちの構造

ビューなど２年間の検討を経て、2014年３月に「さを想い起こさせるような様々な場所が展示会場といたま市文化芸術都市創造計画（2014 〜 2020年

なっています。
「日常空間」にアートを配置すると度）」を策定しました。

いう意図があるので、市内にある美術館ではアート

この計画の具体的な取り組みの目玉であり、当市プロジェクトの展示を行っていません。

における文化芸術都市創造の象徴的・中核的な事業

国内で数多く開催されている芸術祭の中でも、横として、国際芸術祭である「さいたまトリエンナー

浜トリエンナーレやあいちトリエンナーレのようレ」の開催が位置付けられています。トリエンナー

な「都市型」、越後妻有の大地の芸術祭や瀬戸内のレですので、３年毎に継続的に開催することによっ

国際芸術祭のような「里山型」とは違う、人口約て、多様な交流を生み出し、都市の創造性を高め、127万人の「生活都市」としてのさいたま市を舞台

当市の都市イメージの向上やまちの活性化を目的としたことに特徴があります。

とした事業です。
17.5

23

スタディからアートへ

また、市議会では、来場者数が伸びず芸術祭を全

本芸術祭は、中心となった「アートプロジェクト」

く知らなかった市民もいるといった否定的な意見のほか、会期に先駆けて、さいたま市を地形や文も出ていますが、ディレクターの芹沢氏は、たった化、歴史など多方面から横断的に研究した「さいた１度の開催だけで判断するのではなく、長期的な視まスタディーズ」、演劇、パフォーマンス、講演の点で評価してもらいたいと語っています。

参加者公募型プロジェクトである「市民プロジェク
ト」、市内各文化施設との「連携プロジェクト」、「その他関連事業」の合計５つのプロジェクトで構成さイメージを共有し、みんなのトリエンナーレへ
事務局としては、初めての開催であることに加えて、「トリエンナーレ」といった用語の説明に始まれています。
ディレクターである芹沢高志氏が、「アートプロり、全作品が新作で事前に作品の情報がないなど、ジェクト」と「さいたまスタディーズ」を企画し、広報や住民への事業の説明が非常に困難でした。事

残りの３つのプロジェクトについてはさいたま市

務局内部も含めて、実行委員会と企画側のイメージが実施しており、作品鑑賞は原則として全てが無料を統一できないまま進めていく困難さもありましです。

た。しかし、「さいたまスタディーズ」における事

情報発信におけるSNSの宣伝効果は当初から強前学習プロジェクトを、トリエンナーレ自体につなく意識しており、ほぼ全作品を撮影可能としましげていくことにより、運営側も参加者にとっても、た。「共につくる、参加する芸術祭」というコンセ

イメージを共有していくことができました。

プトから「みんなのさいたまトリエンナーレ」と題

今後は、事業として芸術祭に参加する企業をどうしたインターネットサイト（Tumblr）を展開し、増やしていくかが課題です。地元企業や商工会議所

インスタグラムなどに、ハッシュタグ「#さいたまに協賛という形で資金・広報面で協力していただきトリエンナーレ」、「#さいトリ」などを付けて投稿ましたが、実行委員会への人的な参加や企画への参された写真をまとめています。

加までは広がりませんでした。
「みんなのトリエンナーレ」というコンセプトを

30代、40代が電車や徒歩で来る地元の芸術祭共有できる形につなげるためには、「アーティスト・

芸術祭の来場者数は約36万人ですが、実行委員

オン・サイト」のような事業者とアーティストを会が行ったアンケートによると、来場者の住所地

つなげる取り組みも増やして行ければと考えていは、市内外がそれぞれ半数程度となっています。市ます。

外からの来場者の約半数は東京都や神奈川県、千葉県からの来場でした。年
齢は30代や40代が中心で、会場までの交通手段は約半数が鉄道で徒歩が4人に一人、車での来場は1割強でした。

長期的な視点からの評価が必要
展示会場が市内３つのエリアに分かれていましたが、会場間の移動手段が無く、来場者からは１カ所に集約して欲しいという声も聞かれました。

Breathing Flower, 2016

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photo: KUTSUNA Koichiro, Arecibo

アートを活用した地方再生から地方創生の先駆けに〜新潟県十日町市、津南町
大地の芸術祭 越後妻有アートトリエンナーレ
十日町市産業観光部観光交流課 課長 樋口 正彰 氏

地域おこしを目的として始まった芸術祭
新潟県によって、広域連携と地域活性化を支援する「ニューにいがた里創プラン」が、地域の活力がます。また、第４回から「NPO法人 越後妻有里山
協働機構」が共催団体になったため、NPO法人向けの助成金を受けることもできています。

低下している６つの広域市町村圏を対象として

現在は、実行委員会とNPO法人で合同事務局を1994年に開始されました。プランによって、人口設置し、行政との共同作業と役割分担を行うことの減少や山間集落を中心に高齢化が進み、空き家ので、効率的な運営を行っています。

増加が問題となっていた十日町市（十日町市、川西町、松代町、松之山町、中里村の５市町合併により現十日町市となる）と津南町が対象圏域の１つに選定されました。

開催を重ねるごとに共感を得て拡がる輪
芸術祭に対して、集落や人によって当然、温度差や意見の違いがあります。しかし、全体としてプランを受けて、越後妻有アートネックレス整備

肯定的な意見が多く、これまで回を重ねるごとに構想が策定され、アートによる地域づくりの成果を参加者や会場に手を挙げる集落、賛同者が増えて３年に一度発信する「大地の芸術祭」（以下「芸術きています。

祭」）の開催が決定しました。今では世界最大級と作品設置集落・町内の代表者に対して行ったアン

いわれる国際的な野外現代アートの祭典となってケートでは、集落・町内に作品が設置されたことをいます。

「良かった」「どちらかといえば良かった」と感じている方が９割超となっており、具体的に良かったこ

10年経過後、地元要望で継続をきめるととして約６割の集落で「鑑賞者が多く訪れ、地域

ニューにいがた里創プランによって、新潟県が計に賑わいが生まれた」と回答しています。アンケー

画当初から10年間、事業費約15億8千万円の約４割

ト結果からも地域コミュニティの活性化を生んで（約５億６千万円）を支援することが決定されていいるといえるでしょう。

る中で、芸術祭は始まりました。
2006年の第３回開催までは、新潟県と開催地で地域おこしの商品開発を支援ある十日町市と津南町が主催者となって開催して前回展（2015年）では、会期中にキナーレや農きましたが、当初予定された10年間が経過し、県舞台を中心に販売されたグッズの総計で約8,350万からの財政的支援が終了しました。事業資金が大き円の売上げを記録しました。

く減少するため、芸術祭を継続するかどうかが議論

その前の、2012年の第５回展に行われたリデザされた際に、地域からの次回開催を強く望む声に

インプロジェクト「Roooots」では、商品によってよって継続が決まりました。

は売上が10倍以上になるなど大きな成果をあげ、県からの支援が無くなった事業資金の減少分

約１億1,000万円の過去最高の売上げがありましは、国などの補助金や企業からの支援金・寄付金、た。このプロジェクトは外部からも高い評価を受けパスポート販売による収入増である程度補っていて成功しました。
17.5

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これまで芸術祭に訪れた人が購入する土産物という視点でグッズを開発してきましたが、今後は「大地の芸術祭の里」としてのブランディングをさらに定着させ、多方面の地元産業へ繋がる仕組みを視野に入れた新たな仕組みを検討する段階に入ったと認識しています。次回に向けて、生産と販路開
拓、地域のブランド化に総合的に取り組む新しい体
制づくりに取り組んでいる所です。

地域おこしとしての数字では見えない成果

ジミー・リャオ

≪Kiss & Good Bye≫

枯木又という集落では、こへび隊と呼ばれるサポーターとして当地域を訪れるようになった学生の取り組みとして、これまで夏と冬のみであったが、盆踊りなどの地域行事に参加するようになりま「大地の芸術祭の里」を春夏秋冬のシーズン毎に年した。

４回、１週間〜 10日の期間で開催する取り組みを

また小谷集落では、地域で昔から行われていた

始めています。

「鳥追い（小正月に行われる年中行事）」が子ども

また、地域の課題を芸術祭によって解決する試みの減少により開催できない状況が続いていたのでを進めています。次回の2018年に向けて、今年３

すが、芸術祭による交流人口の増加によって、宿月半ばから会合を設けて、地域にどのような課題が泊施設へ泊りに来る家族の子どもが参加する形であるのかを話し合っている段階です。この取り組み

行事が復活しました。行事では、他の地域では見によって地域から出てきた課題に対する解決策

られなくなった藁笠をかぶるなど伝統的な衣装をを、アーティストに一緒に考えてもらい、芸術祭を使っていて、遠方から訪れる家族連れから好評を

地域活性化に活かそうとしています。
今後も、地方再生から地方創生へと発展する先駆得ています。
芸術祭によるこのような変化を、地域に住む方たちは大変喜んでいます。

けとして「大地の芸術祭の里」を核に据えた越後妻
有ブランドを推進していくことで、さらなる経済効
果の波及や定住人口増加につなげていきたいと思

会期以外の時期でも集客するツーリズム

います。

昨年から、会期以外の交流人口増加を狙った四季

大地の芸術祭を核とした地域内外の交流を広げる〜東京都渋谷区

NPO法人 越後妻有里山協働機構
大地の芸術祭東京事務局 原 蜜 氏

大地の芸術祭に住民が参加できる組織を設立

続して開催しようということになりました。

大地の芸術祭には、1996年から2006年までの10

しかし、十日町市は、当時人口６万人程度の決し年間にわたり県からの支援がありました。その支援て大きくはない自治体であったため、単独での運営がなくなった後でも、十日町市・津南町を中心に継は資金面からも人材面からも負担が大きく、連携で
17.5

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きる組織が必要ということになりました。芸術祭のティアを除いて合計702名の雇用を確保、または新総合ディレクターである北川フラム氏が呼びか規雇用しています。

け、地元で空き家対策事業等をしていた現理事長の越後妻有のような地方では仕事の選択肢は少な

若井が、2008年にこのNPO法人を設立し、芸術祭

く、行政・農業・土木建築の割合が３割ずつというに地元住民が参加できる組織として活動していま環境にあって、我々の仕事はそれらに属さない性質

す。地域の空き家、廃校を預かる主体として共催者の仕事のため、仕事の選択肢の多様化という意味でに名を連ねました。

貢献していると思います。

地域のブランド化、地域の魅力をつくる活動

常に新しい課題解決を目指している

当NPO法人は、「大地の芸術祭」を中心とした文

これまで６回の芸術祭を経験し、課題解決のための化・芸術の力と地域・世代・ジャンル（職種）を超プロジェクトを実施してきましたが、１回の開催で、プえた人々の志と協働によって、魅力ある越後妻有地

ロジェクトをいくつも成功させるというのは困難で、何域をつくることを目的に活動しています。

度やっても問題点はたくさんあるし出てきます。

具体的には、大地の芸術祭の企画・運営の他、芸誘客という点では、芸術祭の開催はきっかけに過術祭に関わるグッズ販売店舗、地域の空き家に付加ぎず、そのため観光客の増加など成功の是非を、主価値をつけてレストランや宿泊施設として運営する現催者や自治体の責任にするのは違うと思っていま代アート作品と芸術文化による地域づくりの手法で、す。むしろ、その後ろにいる地元企業や地元住民が他地域との差別化を図り、都市からの半定住・定住

どの程度動いて、その地域の魅力づけをしていく

人口を増やし、地域住民の雇用を図っています。

か、積み重ねの厚さこそが、開催の成否を分けると認識することが必要です。従って、全国で多くの芸経済効果や雇用創出で地元にプラスの影響
前回の大地の芸術祭による経済波及効果は、50億術祭が開催されてはいますが、単純に来場者のパイの奪い合いという考え方は一概には言えません。

8,900万円であり、これは回を重ねるごとに拡大してい昨年から芸術祭を開催しない年に、旅行会社と提ます。来訪者による経済波及効果がおよそ85％と大き携したツアーバスの運営にも注力し、誘客を目的とい特徴もあり、大地の芸術祭の効果による交流人口増

して四季ごとに「『大地の芸術祭』の里」を開催し加が少なからず地域経済活性化をもたらしています。

ています。今後も地域外との交流による様々な活動

また大地の芸術祭の効果のひとつとして雇用がを生み出し、地域に雇用を創出することを目指しあります。芸術祭の開催に関連して、会期中に地元て、当法人が地域内外の「プラットフォーム」になを中心に常勤27名、パート155名など、無償ボランることを目指して活動していきます。

世界から集客する力を持った建築作品で地域情報の発信拠点に活用〜新潟県十日町市
株式会社 まちづくり川西専務取締役 山岸 益雄 氏

地域活性化の拠点として事業を展開
当社は、2000年に旧川西町（現十日町市）の出資と旧川西町内の５つの団体が中心となって設立された第３セクターで、旧川西町からの公共施設管
17.5

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理運営事業の受託及び、にぎわい空間施設の効率的

第１回の大地の芸術祭開催に当たり、旧川西町にな管理運営を行い、地域の活性化の拠点会社となる

は宿泊施設が多くなかったため、「瞑想のためのゲことを事業目的としています。

ストハウス」として、また展示エリア「川西ステー

設立に際して、住民参加のワークショップで議論を重ねた経緯から、株主に、公募により募集したジ」の主要作品として、旧川西町の見晴らしの良い山の中に建築されています。

（主に旧川西町に関係のある）多くの民間企業や一般個人が入っている点で、全国的にも珍しい第３セ

年々増加する宿泊者数
建築家ジェームズ・タレルの作品の人気の高まり

クターです。
現在、十日町市内の旧川西町地域にある①千手温と、宿泊体験者の口コミによって年々宿泊者数は増

泉千年の湯、②健康増進施設（ひだまりプール）、

えている状況です。さらに、インターネットの情報③十日町市総合緑地公園（ナカゴグリーンパーク及からと思われる欧米を中心とした海外客の割合は、④光の館（里創プラン川び節黒城跡キャンプ場）

２〜３割で、増加傾向にあります。

西ステージ）の４施設を指定管理者として、⑤川西

宿泊体験者が人を連れて再び訪れるなどの理由

学校給食センターを業務受託管理者として運営しから、リピーターは多く、建物を見学に来た人のかています。

なりの割合が、宿泊予約者になっています。
現代アートの作品であり宿泊施設でもある建物

宿泊施設である建築作品「光の館」の利用は、規約に同意した宿泊者に全面的に任せら「光の館」は、第１回大地の芸術祭の建築作品とれます。通常の宿泊施設と違って、建物の利用にはして、著名な建築家ジェームズ・タレルによって、いくつかの制限がありますが、宿泊者がルールを遵構想・設計された建物である。彼の作品の中では、守するため、これまでにトラブルになったことはあ世界で唯一の宿泊施設です。世界的に評価されていりません。

る世界的建築家の作品を、滞在生活の中で体験できる宿泊施設として、彼の作品のファンを中心に国内
外から宿泊者が訪れます。

情報発信の場としても機能見学客は、「光の館」のみを目当てに訪れる場合も多いため、施設の担当者が必ず他にどこへ行くのかを尋ね、芸術祭の常設展示場所や地域のおすすめの飲食店、地元の美味
しい日本酒などを案内しています。
当施設の宿泊者数は限られているため、経済的効果は限定的であるものの、大地の芸術祭との相乗効果によって、交流人口の増加、地域のにぎわい作りを目指し、光の館を使って景観や飲食といった地域の魅力を国内外へ広く発信し瞑想のためのゲストハウスていきます。

ジェームズ・タレル≪光の館≫

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第 3 章 芸術祭による地方創生の可能性
本章では、県内ヒアリングから見えてきた県北芸術祭の課題について、県外の事例から対応策や解決策を探るとともに、芸術祭を活用した地方創生の可能性について考える。

１．開催後の評価と課題せることなく、地方創生へとつなげるために、芸術高評価の一方で、みえてきた課題

祭をどのように活用すべきか、みえてきた課題の解目標を上回る大勢の来場者によって、地域に賑わ決方法とともに検討する。

いが生まれたこと、展示作品を見た地元の住民が地域の魅力を認識したこと、メディア掲載実績や県外【まち創りに活かす】

来場者らがSNS等で県北芸術祭を発信したことな

地元が地元の魅力を発見

どから、今回の開催の評価は、総じて好評であっ県北芸術祭の開催は、県北に住む地元の人々が、た。そして、次回開催を望む声が多く聞かれた。

地域の魅力を発見し、地元には何も無い、価値が無一方、課題として、開催エリアが広すぎること、土いという地域住民の思い込みを解消する気づきに産物販売などの準備が不十分であったこと、会場数なった。また、普段見慣れたまちの風景であってや地域への波及度合いなどが自治体ごとに差があっも、作品が展示されることで、いつもとは違った雰

たことが挙げられる。

囲気を感じることができ、「地域の良さの再発見」

規模や時期の分散を検討につながったと評価された。外部評価に加え、住民「広すぎる」という意見に対して、会場の規模をの地元への愛着・誇りの醸成に結びつくことは、芸検討する必要がある。コンパクト化を考える際に術祭開催の大きな意義といえる。

は、さいたまトリエンナーレの生活都市型の芸術祭

アートと一体の建造物がまちの価値を高めるという考え方と一市内での開催を参考にできる。

まちづくり川西が運営する、宿泊できる建築作品

また、国内で大地の芸術祭と並び評価されている「光の館」は、地域の情報発信拠点となるなど多く

瀬戸内国際芸術祭では、開催年の期間中、会場となの効果をもたらしている。大地の芸術祭では、光のる島ごとに春・夏・秋の季節で時期をずらして開催

館の他に、空き家や廃校を活用した建築作品が、宿している。これにならい、県北芸術祭では、海側と泊施設やレストランとして使用されている。県北地

山側で春・夏など季節別に分けて開催する方法が考域でも空き家や廃校が増えている状況にあり、それえられる。このような方法を採れば、北茨城市商工らが芸術祭によって活用されることで地域の拠点会が指摘した、地域の観光の端境期を考慮した開催となれば、まちの価値が高まっていくだろう。

時期の設定もできるだろう。

地域の特性を活かし特色ある芸術祭にする
森美術館館長の南條氏の提案にあったように、日２．「まち・ひと・しごと」にどう活かすか

立圏域の「ものづくりのまち」という地域の特徴を

地方人口の社会減少を抑制し、地域の持続性を高活かして、「アーティスト・イン・ファクトリー」

めるには、暮らしに魅力のある「まち」が創造され、を県北芸術祭で実施できれば、さらにまちの魅力を「ひと」が来て、働くための「しごと」が創られる

高められるだろう。また、国内で多数開催される他ことが必要である。単なるイベントの成功で終わらの芸術祭との差別化としても有効である。
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【ひと創りに活かす】

氏が言うように、数字の大小に捉われるのではな

よそ者であるアーティストを内包する

く、地域に新しい種類の雇用を生むことで地域雇用

アート・アーティストは、南條氏が指摘した役割の職業選択の幅を広げる点が重要である。通常、地の通り、今回、地域の新しい価値を提示したといえ方には無い職種があることで都会へ出ていく若者

る。外部から来たアーティストだからこそ、地域のを一定程度、地域に留まらせる効果が期待できる。

魅力に気づき、それを効果的に発信できるのだろ

県北芸術祭でもリデザインプロジェクトを実施

う。NPO法人越後妻有里山協働機構の原氏は、芸課題として挙げた、県北芸術祭での土産商品販売

術祭は人が来るきっかけであって、それを地域の活には、大地の芸術祭で実施された「Roooots」プロ性化に活かせるかどうかは、地域がどれだけ積極的ジェクトが参考になるだろう。大地の芸術祭では、に動くかにかかっていると指摘する。せっかく地域

プロジェクトで地元産品のパッケージ等のリデザがアーティストと接触を持つのだから、この機会をインをすることで、商品の大幅な売上増加に成功し活かし、積極的に彼らを受け入れていく地域の「ひた。同様のことを行うには、商品開発に取り組む経と」の前向きな姿勢が必要である。これまで地域に営者が、地元との交流を望むアーティストらと積極いない異質な存在の彼ら、人を呼ぶことができる的に協働していく姿勢が必要である。

「ひと」の存在は、地域づくりにおける貴重な「人財」となるだろう。

中心となる実行組織を地域に育てる

３．おわりにイタリアで開催される「ヴェネツィア・ビエン

今後も県北芸術祭を開催していくのであれ、事業

ナーレ」は、各国が国の威信をかけて競う国際芸

主体は行政だけではなく、大地の芸術祭の共催団体

術祭であり、「美術のオリンピック」といわれる。

であるNPO法人越後妻有里山協働機構のような、ことの起こりは、1895年に始まったヴェネツィア

地元発の団体が存在することが望ましい。そのよう

市による地域振興策だが、その歴史はすでに120年な組織ができることで、課題に挙げた開催地域に対を超えた。

するより公平な対応が可能になり、運営能力は向上

大地の芸術祭やさいたまトリエンナーレも、自治すると考えられる。大地の芸術祭では、２つの共催

体の長期的な行政計画に基づいて実施されている団体で合同事務局を設置し、運営が円滑に行われてというが、芸術で地域を育むには、何よりも地域のいる。また、行政以外の実施主体が入ることで、県暖かく「長い目」が欠かせないのである。

境など地域の括りにとらわれない実施も検討できるだろう。

人口減少や若者の流出が早くから問題となってきた県北臨海地域は、将来の地域の在り方が長らく議論され、これまでに様々な地域振興策が行われて【しごと創りに活かす】

きた地方創生の先進地である。その取り組みの最雇用を生み若年層の流出を防ぐ

中、震災に見舞われた地域でもあり、当地域の活性

今回の県北芸術祭では、雇用を生む効果があったかどうか、ヒアリングを行った範囲ではわからな

化は、同じ境遇の多くの地域に勇気を与える事ができる。

かった。しかし、長年継続している大地の芸術祭で県北芸術祭は、これまでになかった新しい地域活は、実際に無償ボランティアを除き702名もの雇用性化策のツールとなる可能性を持っている。この文が生まれている。今後、県北芸術祭でも、その発展

化事業の価値を地域の住民や事業者が認識し、今次第で、地域に雇用を生み出す効果が期待できるだ

後、息の長い地域のイベントとなって、地方創生にろう。また、NPO法人越後妻有里山協働機構の原活かされていくことを期待したい。
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