災害復興支援に向けて
台風 10 号被害への取組状況（平成 28 年 10 月 19 日）

県社協と各地災害ボランティアセンターの動き
県内社協が宮古・久慈・岩泉を広域支援

地調査に職員を派遣し︑家屋や社会福祉施設等の被害状況を確認しました︒
９ 月１日には福祉チーム先遣隊として担当者を岩泉町へ派遣︒９ 月２日には久慈市︑宮古市︑岩泉町には︑社協を中心として災害ボランティアセンターが設置されました︒久慈市への支援には︑久慈広域及び二戸広域の社協があたることとなりました︒また︑宮古市への支援には︑佂石・気仙・宮古広域と県央広域の社協があたることとなりました︒
なお︑主要な幹線道路が寸断された岩泉町には︑県央広域と宮古広域の一部︑及び花巻・遠野・北上・胆江・一関の各広域社協が支援を行うことになりました︒９ 月３ 日から福祉チーム︿ 第 １ 次 か ら 第７ 次︵〜 月７日︶﹀の派遣を調整しました︒
県社協はホームページやフェイスブックを通じて︑各地の災害ボランティアセンターの状況を広報したほか︑ボランティアバスの運行や︑ボランティアバス運行への助成を行いました︒

災害ボランティアセンターによるボランティア支援

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岩泉町・宮古市・久慈市の各
災害ボランティアセンターで活動したボランティア延べ活動者数︵９ 月 １ 日〜 月 日 ︶ は︑ 岩 泉
町１ １︑４２３ 人︑宮古市２︑９６３ 人︑ 久 慈 市 ２︑６５ １ 人 の 合 計
１８︑２２１人となりました︒
ニーズ件数︵カッコ内は完了割合 ︶ は︑ 岩 泉 町 ６ ２ ０ 件︵ ・２ ％ ︶︑ 宮 古 市 ３ ２ ７ 件︵ ・７％ ︶︑久慈市４００ 件︵ ・５％ ︶となっています︒
なお︑岩泉町災害ボランティア
センターには県社協︑市町村社協︑青森・秋田・山形県社協︑災害支援重機ボランティアオープンジャ
パン︑社会福祉法人経営者協議会
青 年 会︵ 岩 手 県 ︶︑ 遠 野 ま ご こ ろ
ネット︑一般社団法人ピースボー
ト災害ボランティアセンターなど︑多くの団体やＮＰＯ などが支援を行っています︒

1898

宮古市社会福祉協議会は︑９ 月日をもって川井地区と新里地区に設置していたサテライトを閉鎖︑これ以降は各地区の社協センターが活動を引き継ぎました︒また︑宮古市災害ボランティアセン
ターは 月 日をもって終了︑久慈市災害ボランティアセンターは月 日で終了となりました︒
岩泉町ボランティアセンターでは︑小川と小本両サテライトでの活動は 月 日までとし︑ 月１

岩泉町災害ボランティアセンターの活動は継続中

99 85

1131283010●人的被害：死 亡 20 名（ 久 慈 市 1 名、 岩 泉 町 18 名、東京都 1 名ー岩泉町に滞在中）
行方不明 3 名（岩泉町 2 名、宮古市 1 名）
孤立（最大）1,100 名●住家被害：全壊 379 棟、半壊 2,094 棟、一部損壊 453 棟、床上浸水 170 棟、床下浸水 932 棟●避難者数：（最大）2,039 名（9 月 9 日 避難所 95 か所、9 月 8 日の温帯低気圧に伴うものを含む）※ 9 月 27 日現在 367 名（岩泉町 338 名、田野畑村 29 名）●ライフライン：停電（最大）約 41,000 戸
9 月 27 日現在 181 戸（岩泉町）
断水（最大）約 3,400 戸
9 月 27 日現在 364 戸（岩泉町）

1010311031103010

平成 年８ 月 日に岩手県太平洋沿岸部に上陸した台風 号により︑県内では５ 市４町３ 村で人的被害︑家屋の流出︑床上浸水・床下浸水等の被害が発生し︑災害救助法が適用されました︒
岩手県社会福祉協議会は床上浸水等の被害の状況を受け︑８月 日午前９ 時に災害対策本部を設置︒同時に岩手県災害ボランティアセンターを設置するとともに︑県災害派遣福祉チーム︵ 以 下︑﹁ 福 祉 チ ー ム ﹂︶ 事 務 局として派遣調査に着手︒宮古市︑久慈市︑岩泉町及び佂石市の現主な被害の状況（28.9.27 県発表）

6

日から岩泉町ボランティアセン
ター本部に統合︒両サテライト機能は本部に集約されます︒
同センターでは各団体と連携しながら︑継続してボランティア活動の調整を行い︑被災された方々の生活に寄り添いながら︑体調管理など生活支援にも力を入れます︒県社協では今後建設が予定されている応急仮設住宅に必要な家電製品を整備するための募金活動にも取り組んでいきます︒

岩手県社会福祉協議会の主な取組の経緯
第3週

9 月 14 日〜20 日◆ 9 月 14 日（水）福祉チーム第 4 次（9 月 14 日〜19 日）◆ 9 月 16 日（金）青森県、秋田県、山形県の社会福祉協議会からの岩泉町災害ボ
ランティアセンターへの職員派遣が始まる（10 月 11 日まで）

◆ 9 月 17 日（土）県社協ボランティアバス運行開始（9 月 17 日〜25 日）※当初、宮古・岩泉方面を計画し、久慈方面も追加したが、申込状況を踏まえ、岩泉方面に集約して実施◆ 9 月 18 日（日）福祉チーム第 5 次（9 月 18 日〜23 日）

第1週

8 月 31 日〜9 月 6 日◆ 8 月 31 日（水）災害対策本部設置、災害ボランティアセンター立上げ
宮古、久慈、岩泉及び佂石地区の現地調査に職員を派遣
老健ふれんどりー岩泉入所者の移送に伴う受入れ先調整に対応
市町村社協、社会福祉施設等の被害状況を確認※宮古市・久慈市・岩泉町 各市町社協の災害 VC 立上げに向けて、県内市町村社協による広域支援体制について調整⇒宮古市・久慈市・岩泉町 各市町社協が災害ボラン
ティアセンターを設置
災害派遣福祉チームの岩泉町への派遣に向けて、派遣メンバーの調整に着手◆ 9 月 1 日（木）福祉チーム先遣隊として担当者を岩泉町へ派遣※災害救助法適用（12 市町村）第4週

9 月 21 日〜◆ 9 月 23 日（金）福祉チーム第 6 次（9 月 23 日〜27 日）
福祉チーム第 7 次（9 月 29 日〜10 月 7 日）
◆ 10 月以降
県社協高齢者福祉協議会として岩泉町へのボランティア募集
県社協社会福祉法人経営者協議会として岩泉町へのボランティ
ア募集
県社協ボランティアバスの継続運行
災害ボランティアバスへの助成（企業・団体等が災害 VC 活動する際のバス運行への費用助成）〔参考〕1）8月31日以降、継続して県社協事務局職員を、災害ボランティアセンターや災害派遣福祉チーム、社会福祉施設の運営支援等のため、現地に派遣していること
2）各市町村社協においてもボランティアバス運行の実施があること
3）全社協及び東北ブロックによる災害ボランティアセンター等の人的支援を得ていること◆ 9 月 2 日（金）久慈・宮古両地区の県内市町村社協による広域支援体制を調整◆ 9 月 3 日（土）福祉チーム岩泉町派遣第 1 次（9 月 3 日〜7 日）
宮古市社協が、災害ボランティアセンター川井サテライト開設◆ 9 月 4 日（日）宮古市社協が、災害ボランティアセンター新里サテライト開設◆ 9 月 5 日（月）
災害義援金の募集開始（県共募、9 月 5 日〜10 月 31 日）
県社協高齢協が、被災施設（百楽苑、紫桐苑）への職員派遣開始
岩泉町社協が、災害ボランティアセンター小本・小川サテライト開設◆ 9 月 6 日（火）福祉チーム第 2 次（9 月 6 日〜11 日）

第2週

9 月 7 日〜13 日◆ 9 月 8 日（木）
県社協障がい協が、被災施設（松山荘）に職員派遣開始◆ 9 月 9 日（金）県南内陸部市町村社協による岩泉町災害ボランティアセンターの広域支援開始
県社協経営協青年会が、岩泉町災害ボランティアセンター小川サテライトの支援開始◆ 9 月 10 日（土）
災害派遣福祉チーム第 3 次（9 月 10 日〜15 日）

7災害ボランティアセンター支援の状況
各団体と連携して被災者の生活支援に力を入れる
岩泉町社会福祉協議会
佐々木 泰二 会長
全国のボランティアの方々からご支援いただき、ニーズに対する進捗率は町全体で 9 割を超え、11 月 1 日からサテライト機
能や活動は本部に統合されます。ハード面からソフト面への転換期と捉えていますが、本格的な冬を迎え新たなニーズも想定されます。継続して活動の調整を行い、各団体と連携して生活支援への活動にも取り組みます。

被災者が生活を取り戻すために
花巻市社協ボランティアセンター
佐藤 隆 所長
復旧・復興支援は進んでいますが、もう一歩ということで北上市社協ボランティアセンターと合同で職員・住民ら合わせ約 50 人で駆けつけました。今後も被災された方々が生活を取り戻す支援を行っていきます。

広域支援の大切さを学ぶ
八幡平市社会福祉協議会
安保 好晃 主事
支援職員として 2 度目です。
とにかく地元社協の負担を少しでもカバーできるよう、業務の手助けに努めました。支援職員や他県からのボランティアスタッフと連携することで、地域福祉を推進する社協職員として多くを学びました。

希望の光が見える支援を
一般社団法人ピースボート
災害ボランティアセンター（本部・東京都）

鈴木 省一 さん
熊本大震災の支援活動中でしたが、10 月 19 日から 31 日の予定でスタッフ 4人で訪れ、現在は 2 人で運営全般に関わっています。ニーズ対応はおおむね終わったかに見えますが、なかでも一人暮らし高齢者などその人の生活スピードに合わせた希望の光が見えてくる支援が必要と考えます。

お互いさまの心で地域力をサポート
災害支援重機ボランティア
オープンジャパン
吉田 直緒子 さん
安家川の増水で被災し、休止状態が続く産直施設をボランティア拠点にメンバーが交代で支援調整や活動を行い、これまでのボランティア参加者は 2,000 人余りです。災害ボランティアセンター本部とすり合わせをしながら、ボランティアの力が地域に活かされるよう循環役に徹しています。

（1）社協等による災害ボランティアセンター支援体制■岩泉町災害 VC〈本部〉・花巻市社協・北上市社協・西和賀町社協・田野畑村社協・佂石市社協・大槌町社協・県社協・遠野まごころネット・SAVE IWATE〈小本サテライト〉・遠野市社協・一関市社協・平泉町社協・大船渡市社協・陸前高田市社協・住田町社協・県社協・岩手県北バス・若竹会〈小川サテライト〉・奥州市社協・金ケ崎町社協・岩手町社協・葛巻町社協・盛岡市社協・八幡平市社協・滝沢市社協・県社協・社会福祉法人経営者協議会青年会・ピ−スボート■宮古市災害 VC〈本部〉・山田町社協・大槌町社協・佂石市社協・住田町社協・大船渡市社協・陸前高田市社協〈新里サテライト〉・盛岡市社協・雫石町社協・八幡平市社協・滝沢市社協・紫波町社協・矢巾町社協・県社協〈川井サテライト〉・盛岡市社協・県社協・NPO フォーラム 21■久慈市災害 VC
・二戸市社協・普代村社協・野田村社協・洋野町社協・軽米町社協・九戸村社協・一戸町社協・久慈市青年会議所・久慈市（2）災害ボランティアセンター活動状況（9/1 〜 10/18）
ボランティア参加者数
岩泉町

宮古市

久慈市

計

延べ活動者数

11,423 人

2,963 人3,615 人18,221 人

1 日の最大参加数（10 月 8 日）
732 人

（9 月 11 日）
269 人（9 月 10 日）
323 人（9 月 17 日）
1,044 人※計には、3 市町以外の活動分を含むニーズへの対応状況
ニーズ件数 完了件数

継続・未対応件数

完了割合

継続・未対応 1 件完了当た割合
り所要人数

岩泉町

620 件

528 件

92 件

85.2％

14.8％

21.6 人

本部

336 件

284 件

52 件

84.5％

15.5％

24.3 人

小本

100 件

96 件

4件

96.0％

4.0％

15.8 人

小川

184 件

148 件

36 件

80.4％

19.6％

20.4 人

宮古市

372 件

371 件

1件99.7％

0.3％

8.0 人

本部

243 件

243 件

0件

100.0％

0.0％

6.3 人

新里

91 件

91 件

0件

100.0％

0.0％

11.4 人

川井

38 件

37 件

1件

97.4％

2.6％

10.4 人

久慈市

400 件

394 件

6件

98.5％

1.5％

9.2 人

計

1,392 件

1,293 件

99 件

92.9％

7.1％

13.9 人

〔参考 1〕県社協ボランティアバスの参加状況

人数

9月
17 日

9月
18 日

9月
19 日

9月
20 日

9月
21 日

9月
22 日

9月
23 日

9月
24 日

9月
25 日

24 人

40 人

46 人

37 人

37 人

71 人

40 人

65 人

50 人 410 人

計※第 2 クールとして、10 月 2 日、8 日、9 日、10 日に運行
※第 3 クールとして、10 月 16 日、23 日、29 日、30 日、11 月 3 日、5 日、6 日に運行
※企業・団体等が実施する災害ボランティア活動の際のボランティアバス運行への助成を実施〔参考 2〕各市町村社協等のボランティアバス運行状況（確認し得る範囲のもの）
運行日

運行日

盛岡市社協

9 月 14 日〜 30 日

二戸市社協

9 月 13 日、17 日（久慈方面）

花巻市社協

9 月 24 日

矢巾町社協

9 月 24 日

北上市社協

9 月 16 日、20 日、21 日、23 日

紫波町社協

9 月 14 日（宮古方面）

雫石町社協

9 月 25 日（宮古方面）

奥州市社協

9 月 18 日、22 日、26 日、10 月 2 日−

滝沢市社協

9 月 24 日（宮古方面）

遠野市社協

9 月 24 日、25 日−（県北観光） 10 月 8 日〜 9 日（有料）※滝沢市・二戸市・紫波町・雫石町各社協以外の活動場所は、岩泉方面

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