〈事例〉

上げ、訪問介護サービスの提供を開始。就業会員と利用者の年齢が近いことをアピールして実績を積み、介護保険法改正により平成29年度から市が総合事業を実施すると、同事業にも参入した。
「福祉・介護サービス室」を設置して介護保険事業と福祉・家事援助サービスとの連携を強化し、支援を必要とする地域の人たちを支えている。

公益社団法人新潟市シルバー人材センター（新潟県）

初任者研修修了者）の合計６人の下、総合事業）が開始され、新潟職員で構成されている。

保険事業として訪問介護サービス

訪問介護事業所を立ち上げ、介護

平成 年７月、県の指定を受けて平成 年４月に施行された翌年の室」を設置。
介護保険事業と福祉・するために、「福祉・介護サービス（自費サービス）との連携を強化

険事業と福祉・家事援助サービス

同時に、センターでは、介護保対象者：要介護１～５認定者①訪問介護サービス●介護保険事業（介護保険適用）ているサービスの内容は次の通り。

福祉・介護サービス室で提供しサービスの内容の提供を開始した。

家事援助サービスの両方を推進し聞いています」と介護保険事業にうということがきっかけだったと

資格を生かせる就業機会をつくろの資格を持つ会員が何人かいて、職員初任者研修修了者に当たる）

祉士）、事業責任者兼家事援助サー

サービス提供責任者３人（介護福訪問介護事業所管理者を兼務し、を有する豊島事務局次長が室長とサービス室は、介護福祉士の資格

令和６年７月現在、福祉・介護理などの生活全般にわたる支援（生護）や、掃除、洗濯、買い物、調浴、排せつ、食事の介護（身体介生活を送ることができるよう、入が可能な限り自宅で自立した日常

内容：利用者宅を訪問し、利用者パー等の資格を持つ会員参入した背景を説明する。

ビス担当１人（介護福祉士）、家事活援助）を行う。センターでは主護予防・日常生活支援総合事業（以平成 年４月には、新潟市で介援助サービス担当１人（介護職員ホームヘルパー２級（現在の介護豊島路子事務局次長は、「当時、従事者：介護福祉士、ホームヘルも参入した。

市ＳＣでは同年度から総合事業に23ていく体制を整えた。

新潟市ＳＣでは、介護保険法が取り組みの経緯

介護保険事業開始から 年
地域の高齢者の日常を支える•••••••••••••••

新潟市ＳＣでは、平成13年 ７ 月に訪問介護事業所を立ち•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

13 1229特集•••••••••••••••••••••••••••••••

12

月刊シルバー人材センター 2024.9

特集
〈事例〉

サービスを提供。に、比較的介護度が低い利用者へ可外保育施設届け出済み）など。

付き添い、育児支援サービス（認うな気持ちでサービスを提供できている』ということです。このよ③訪問型基準緩和サービス 件、防訪問介護相当サービス１１９件、②介護予防訪問介護相当サービス（総合事業）

これらの事業に臨むセンターの姿ことも特徴であり、利用者の中に家事援助サービスが連携している

そのほか、介護保険事業と福祉・に拡大している。

（合計）約２３００万円と、順調６２件、③同１８０件、契約金額契約金額（合計）約９５０万円だ

パー等の資格を持つ会員
勢について、「公益社団法人としては、福祉・家事援助サービスからるということも、当センターの強内容：①と同じ（主に身体介護を地域に貢献するという考え方に基訪問介護サービスの利用に移行しった。これに対して、令和５年度必要とする人向けのサービス）。

づいて、これらのサービスを提供たケースや、訪問介護サービスとみといえます」と豊島事務局次長③訪問型基準緩和サービス（総合しています。会員は、仕事を通じ福祉・家事援助サービスを併用しの実績は、①同３８５件、②同５事業）て地域の役に立っていることにやているケースもあるという。

は話した。

対象者：要支援１・２認定者等

りがいを感じているようです。利

サービスに対する考え方、特徴、実績

従事者：新潟市介護サービス担い用者から感謝の言葉や、『待ってい地域包括支援センターやケアマネ

対象者：要支援１・２認定者等手養成研修を受けた会員等（介護たよ』などの言葉をもらって、うジャーらのケアプランに沿って支

岩橋光彦常務理事兼事務局長は、福祉士、ホームヘルパー等の有資れしいという声をよく聞きます」

ンターにも依頼が来るが、新潟市

一般的に、介護認定を受けると、格者も従事可能）

援が始まる。支援内容に応じてセセンターでは、会員のやりがいＳＣの介護保険事業の評判は良く、「ヘルパー必須研修」の様子。基本的なことをおさらいする機会として開催していると語る。
を大切にして、希望に沿った働き

地域包括支援センターやケアマネ

従事者：介護福祉士、ホームヘル

14

内容：掃除、洗濯、買い物、調理な人向けのサービス）。

方ができる環境づくりをしているジャーからの依頼は途絶えることなどの生活援助（身体介護が不要●福祉・家事援助サービス（自費）ことが特徴といえる。

がないそうだ。

対象者：一般市民

また、「就業会員からよく聞くのの介護保険事業の実績は、①訪問従事者：就業を希望する会員（育総合事業開始当初の平成 年度になったとき、どのようにしても介護サービス２１７件、②介護予は、『自分が介護をしてもらう立場

内容：家事援助（家庭内の掃除、らいたいかを考えながら仕事をし児支援については有資格者が従事）
買い物、調理、洗濯など）、通院の月刊シルバー人材センター 2024.91329しいと言われることもありますが、「ヘルパー登録研修」や「ヘルパ保育サービス協会主催）を受講で「全体研修」の様子。車いすを使っている人への対応のポイントなどを学ぶ（職員）が利用者の状況や居住地

ー必須研修」の受講を必須としてなるマナーやルールを学ぶためのきる機会を設けている。ては、リーダー格の会員が講師と福祉・家事援助サービスについはベビーシッター養成研修（全国を開催している。また、希望者にサービス共に、初めてのサービス

介護保険事業、福祉・家事援助

14

月刊シルバー人材センター 2024.9「月曜日の担当はＡ会員、水曜
日はＢ会員というようにしていま

令和６年３月末日時点で、介護違う人が来てくれることが刺激にす。いつも同じヘルパーに来てほ保険事業に従事するため新潟市Ｓなっていい、という利用者もいま

ヘルパー登録会員 は 人
複数担当制をスタ ー ト

Ｃに登録をしている会員（以下、す。会員にとっても一対一で対応い面が多々あると思います」と豊

このうち 人が介護福祉士、 人が介護職員初任者研修修了者、５

島事務局次長。今後も、複数担当就業のための研修・講習センターでは、安全・安心なサービスを提供できるように、研修や講習を行っている。

域等を踏まえてヘルパーを選定し、いる。また、テーマごとの専門研「基本講習会」や、「全体研修」「区介護保険事業に従事する会員は、初回の就業時はサービス提供責任修（法令遵守、接遇マナー、認知単位講習（傾聴、調理実習、認知また最近、新たな試みとして、者が同行する。

症、感染症・食中毒予防、虐待防症サポーター養成講座、座談会等）」

介護保険事業の利用者１人に対し、複数のヘルパーが付く、複数担当制を採用し実施している。

会員と信頼関係を築く止など）も開催している。

ービスでは、サービス提供責任者

介護保険事業で提供しているサるという。

員初任者研修等を受けた会員もいセンター会員になってから介護職業所に勤めていた会員もいれば、人が市の介護サービス担い手養成

42制を推進していく方針だ。

するより、カバーし合えるなど良ヘルパー）は女性のみで、 人。

6565

研修修了者である。ほかの介護事18特集〈事例〉

れぞれに電話をかけて必ず様子を室の担当職員が、利用者と会員そ提供後には、福祉・介護サービス職員は日頃から、会員が言いたいす機会をつくっています。また、回グループごとに会議を開いて話八つの就業グループがあり、年１国が訪問介護の基本報酬を令和った。

尋ねるようにしている。利用者かこと、聞いてほしいことをくみ取

会員が地域の高齢者を支えているらは「よくやってくれました」といます。センターが支援を必要とする高齢者を支えていることをより多くの人に知ってもらえるよう努めつつ、これからもこつこつと取り組みを続けていきます」と決

28.7/71.3

意を述べた。

1,497,411６年４月から引き下げたことは、14,993るように努めています」と豊島事※受注件数、就業延人員、契約金額は請負・委任と労働者派遣事業を合計した数値※就業実人員は請負・委任と労働者派遣事業が対象※就業延人員は令和 2 年度から労働者派遣事業の教育訓練受講を含む※令和 5 年度以降は性別未回答の会員がいるため、会員数の男女計と全体は必ずしも一致しないの声が多いそうだ。担当職員は、

28.3/71.7（増山美智子）27.9/72.1

1,507,015



1,506,084

16,305新潟市ＳＣのような訪問介護事業

18,129

務局次長。

27.1/72.9

不安などがあればいつでも会員に

1,525,984

所にとって非常に厳しい向かい風となっている。

18,330

福祉・介護サービス室では毎月１回ミーティングを行って、職員（令和元年度～令和 5 年度）話してもらえるような関係づくりに努めている。の人員確保が必要条件だが、特に事業を継続するには、有資格者

岩橋事務局長はこの事業を重視

サービス提供責任者の確保が恒常間で情報共有をしている。

家事援助サービスの登録会員数はしており、「福祉・介護サービス室的な課題となっている。

令和６年３月末日時点で、福祉・２７１人（介護保険事業に従事すの職員は聞き上手なので、会員ともつながる仕事として、会員はや

豊島事務局次長は、「地域貢献にいます。このように信頼関係がでりがいを持って就業しています。の信頼関係も構築できていると思きていることはセンターの大きなサービスを受けなければ生活が成

25.1/74.9

5 2,449 1,450 3,899

財産です」と話す。

1,557,076

4 2,538 1,443 3,981

り立たない利用者もいるでしょう。

19,888

3 2,631 1,448 4,079

豊島事務局次長は、「介護保険事％

2 2,856 1,559 4,415ですから、これからも途切れることなく継続してサービスを提供で千円

令和元 2,940 1,672 4,612

業に取り組んで、今年で 年。最初の頃にヘルパーとして活躍したきるように、努めていきます」と岩橋事務局長は、「高齢化が進む会員の中には、現在、利用者とな中から当センターを選んでもらえ中、介護に関わる事業やサービス思いを語った。
ることがうれしいですし、ありがはさらに重要性を増していくと思った人もいます。数ある事業所のたいと思っています」と笑顔で語件

人人人る 人を含む）。
「福祉・家事援助サービスにはセンターが独自に作成した、ヘルパー業務の基本をまとめたテキスト「ホームヘルパーガイドブック」

月刊シルバー人材センター 2024.9

15

公民比

契約金額

受注件数

就業実人員 就業（延人員）
率
人％
％
（人日）
3,519
1.6（338,265） 76.3
3,2211.6（316,863） 73.0
3,199
1.4（314,419） 78.4
3,131
1.4（311,001） 78.6
3,036
1.4（295,423） 77.9

年度

会員数
男性 女性 全体

粗入会率

事業運営状況

2365