福島市園外活動ハンドブック
散歩マニュアル

福島市こども未来部幼稚園・保育課（令和3年3月）

目次

散歩の目的及び配慮事項
・・・・・・・・・ ２予想される子どもの行動と配慮事項（ ～４か月）・・・・・・・・・15

散歩の事前準備（５～８か月）・・・・・・・・・ 16（９～11か月）

・・・・・・・・・ 17（12～14か月）

・・・・・・・・・18（１歳児）

・・・・・・・・・ 19（２歳児）

・・・・・・・・・ 21（３歳児）

・・・・・・・・・ 22（４・５歳児）・・・・・・・・・ 24

緊急時対応・・・・・・・・・ 26

散歩計画表

・・・・・・・（別紙）

散歩時の配慮事項（出発前）

・・・・・・・・・ ３

・・・・・・・・・４（散歩カー、ベビーカー使用時）・・・・ ６（交通ルール）（０・１歳児）（２歳児）（３歳児以上）・・・・・・・・・７
・・・・・・・・・10・・・・・・・・・11・・・・・・・・・13

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散歩の目的及び配慮事項
保育所等において、散歩等の園外活動を行うことは、子どもが身近な自然や地域社会の人々の生活に触れ、豊かな体験を得る機会を設ける上で重要である。
〇 園外活動を行う際には、子どもの発達やその時々の状態を丁寧に把握し、一人一人の子どもにとって無理なく充実した体験となるよう、指導計画に基づいて実施することが重要である。
〇 この上で、園外活動の際には、公園等の目的地や保育所等までの移動時も含めて、 安全に十分配慮することが必要となる。
〇 子どもの発達によって、身体の大きさ・運動能力・視野等の周囲の状況の認知の特性、交通ルールの理解等は変わってくる。園外活動の計画時、実際の活動時を通じて、乳幼児の特性を踏まえた対策をとることが重要である。
2

散歩の事前準備
１

散歩の経路、目的地における危険箇所の確認
・特に、日常的に目的地としていない場所や、前回訪れた際から間隔が空いた場所についての事前の下見・経路上で確認した危険箇所の記録、職員間の情報の共有

２

危険箇所等に関する情報の共有
・危険箇所の一覧表
・散歩マップ（目的地までの想定経路、病院・交番・AED 設置場所等の情報を含む）の作成、現地の写真の活用等
・保育所等の周辺の安全に関する情報を、保護者や地域住民、関係機関と共有する
ことも重要

３

散歩計画の作成
・散歩の目的地、ねらい、行程（時刻、経路、所要時間）、子どもの人数、引率者等・共有された危険箇所を元に、安全な目的地や経路を設定
・子どもの年齢・人数に応じた職員の配置、位置関係、引率を適切に行うために必要な職員間の役割分担を確認
3

散歩時の配慮事項（出発前）１〇

準備物（全年齢共通）携帯電話 ホイッスル（防犯ブザー） ティッシュペーパー
タオル ビニール袋 水（消毒、水分補給用）
着替え 救急用品 ビブス 横断旗（１・２歳児）誘導ロープ（０・１歳児）おんぶ紐（０歳児）
バスタオル、レジャーシート等〇

天候と気温の確認、体調の確認
・気象情報を確認する。
・登園時に視診をする。できる範囲で保護者に確認する。

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散歩時の配慮事項（出発前）２〇

目的地の報告目的地、人数、引率者、帰ってくる時間帯を施設長、主任に伝える。

〇

身支度の確認、人数確認
・帽子、靴下、靴（左右、マジックテープで固定されているか等）
・日頃から靴のサイズや帽子のゴムが合っているか確認する。
・気温に合った服装か確認する。
・出発前、移動時、到着後、活動中、保育施設に戻った後など常に人数確認する。
・引率者はビブスを着用し、散歩中であることが周囲に分かるようにする。
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散歩時の配慮事項（散歩カー、ベビーカー使用時）〇

散歩カーの準備、点検
・正確に組み立ててあるか。 ・ネジの緩みはないか。
・ブレーキが利くか。
・ベルトの緩みやロックがかかるか。
・タイヤの空気状態を確認する。

〇

引率時
・子どもの指が挟まらないようにすき間を埋める。
・散歩カー内での転倒やトラブル、転落に注意する。
・段差での衝撃に注意する。
・保育者が道路側につき、安全を確保する。
・停止時にはブレーキがかかっていることを確認する。

6

散歩時の配慮事項（交通ルール）１【道路の歩き方】
・歩道の白線の内側、ガードレールの内側を歩く。
・保育者は子どもの列の前後（加えて人数に応じて列の中）を歩く。
・保育者は子どもより車道側に位置し、子どもは車道から遠い側を歩く。
・自動車や自転車が来たら声をかけ合い、通過するまで一旦停止して、端に寄る。
・歩行者等とすれ違う際、相手が手に持っているもの（傘、カバン、たばこ等）に子どもが接触する可能性に注意を払う。手をつないでいる場合には、一列になる。
★は保育者の配置箇所

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散歩時の配慮事項（交通ルール）２【交差点の渡り方】
・交差点、歩道の切れ目、曲がり角、一時停止標識のある場所等では、一時停止する。
・一時停止の後、安全確認を行う。（右、左の確認）・交差点等で信号待ちをする際には、車道から離れた位置に待機する。
【横断歩道の渡り方】
・安全確認を行う。
・信号を渡る時は列を短くし、安全に渡れるようにする。
・信号が変わりそうな時は、余裕をもって次の信号で渡るようにする。
・横断旗を使用し、横断中であることを他の車両等に★は保育者の配置箇所知らせる。
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散歩時の配慮事項（交通ルール）３【階段の昇り降り】
・状況に応じて、子ども同士がつないでいた手を離し、個々のペースで昇降できるようにする。

・子どもがバランスを崩しやすい箇所では、子どもの発達等に応じて、転倒しないようそばについて手助けをしたり、声をかけ見守ったりする。

9

散歩時の配慮事項（０・１歳児）〇

引率時
・先導保育者は、前方の安全を確保する。
・最後尾の保育者は、後方の安全確認と列全体を見る。
・保育者間で役割分担をする。
・目的地で全体を把握する保育者を決める。

〇

目的地到着時・人数確認をする。
・危険物を目視で確認する。（ガラス、ゴミ等）
・遊具にさわって安全確認をする。
・危険と思われるところには必ず保育者が付く。
・不審者がいないことを確認する。
・探索行動を見守りながら、危険な場所には近付かないよう知らせる。
（１歳児）
10

散歩時の配慮事項（２歳児）１〇

引率時
・列の前、真ん中、後ろに保育者を配置する。
・危険物に注意し、見つけた時にはお互いに声をかけ、注意を促す。
・移動中も人数確認をする。

〇

先導保育者の役割
・危険物等（自転車、車、段差、物等）の確認と声かけをする。
・子ども達の手を引き、歩くペースを作る。

〇

後方保育者の役割
・危険物や歩行者の確認と声かけをする。
・全体の安全確認をする。
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散歩時の配慮事項（２歳児）２〇

誘導ロープの場合・ロープの緩みに気をつけながらしっかり持つ。
・手を離してしまう子、月齢の低い子には保育者が側につく。

〇

徒歩、散歩カーの場合・保育者が道路側につき、一緒に手を繋ぐことで安全を確保する。
・並ぶ順番や手をつなぐ相手に配慮する。

〇

目的地到着時・人数確認をする。（到着時、活動中、出発時）・危険物を目視で確認する。（ガラス、ゴミ等）
・遊具にさわって安全確認をする。
・不審者がいないことを確認する。
・探索行動を見守りながら、危険な場所には近付かないよう知らせる。
・危険と思われるところには必ず保育者が付く。
12

散歩時の配慮事項（３歳児以上）１〇

出発前・引率時・出発前に約束事を話す。（車道ではどんぐりや落葉は拾わない、他の歩行者の迷惑にならないようにする 等）
・子どもは車道側を歩かせない。
・危険物に注意し、見つけた時にはお互いに声をかけ、注意を促す。
・移動中も人数確認をする。

〇

先導保育者の役割
・危険物等（自転車、車、段差、物等）の確認と声かけをする。
・子ども達の手を引き、歩くペースを作る。

〇

後方保育者の役割
・危険物や歩行者の確認と声かけをする。
・全体の安全確認をする。
13

散歩時の配慮事項（３歳児以上）２〇

目的地到着時・人数確認をする。（到着時、活動中、出発時）
・遊ぶエリアの確認、遊びの約束事を確認する。
・危険物を目視で確認する。（ガラス、ゴミ等）
・遊具にさわって安全確認をする。
・遊具に付きながらも、全体の子どもの様子を把握する。
・不審者がいないことを確認する。

14

予想される子どもの行動と配慮事項（～４か月）
子どもの行動保育者の配慮事項

首がすわる。

・首がすわってから出かける。
・おんぶや背もたれが調整できるベビーカー等その子に応じた物で出かける。

・目に入るものをじっと見る。
・外気にふれる。

・ベビーカーを押す保育者は、速度や障害物に気を付ける。

・眠る。
・泣く。

・状況に応じて話しかけたり、子どもの声に応えたりする。
・機嫌が悪かったり、泣いたりした時にはおんぶや抱っこに切り替える。
・日よけカバーを調節したり、帽子などで日差しが直接当たらないようにする。
・背もたれを倒す。
・ベルトを調節し、タオルやクッションなどで体が安定するようにする。
15

予想される子どもの行動と配慮事項（５～８か月）
子どもの行動保育者の配慮事項

・ベビーカーから手を出す。
・友達が気になり手を出す。

・ベビーカーを押す保育者は、速度や障害物に気を付ける。

・ベビーカーに乗りたがらない。

・機嫌が悪かったり、泣いたりした時にはおんぶや抱っこに切り替える。

・眠くて泣く。
・乗ったまま眠る。
・普段と違う風景に興味をもって見る。

・日よけカバーを調節したり、帽子などで日差しが直接当たらないようにする。
・ベルトを調節し、しっかり留める。
・状況に応じて子どもの声に応えていく。

16

予想される子どもの行動と配慮事項（９～11か月）
子どもの行動保育者の配慮事項

・興味のある物を指差しする。
・探索行動をする。

・障害物に気を付けて散歩カーを押す。
・帽子などで日差しが直接当たらないようにする。
・子どもの興味、関心のある事を把握し、危険のないように様子を見守る。

・散歩カーを嫌がる。
・散歩カー内の子どもの位置に気を付ける。
・散歩カー内で、友達をひっかく、噛む。 ・散歩カー内の子どもの様子に目を配り、危険行為（噛みつき、ひっかき）に気を付けていく。

17

予想される子どもの行動と配慮事項（12～14か月）
子どもの行動保育者の配慮事項

・散歩カーから身を乗り出す。
・散歩カー内の子どもの位置に気を付ける。
・散歩カー内で、友達をひっかく、噛む。
・途中で座り込む。
・言葉かけをしながら保育者と手をつなぐ・興味のある方へ向かっていく。
よう促して歩く。
・虫、草花等にさわったり、口に入れたり ・虫、草花は一緒に観察し、子どもの様子、する。
対象物の状態を見ながら、触れたりち・拾った物を投げる。
ぎったりと感覚を楽しんでいく。
・靴、帽子が脱げる。
・落ちている物を口に入れないように注意する。

18

予想される子どもの行動と配慮事項（１歳児）１
子どもの行動保育者の配慮事項【散歩カーでの行動】
・散歩カーを押す保育者は速度や障害物に散歩カーから手を出す、身を乗り出す、気を付ける。
落下する。
・散歩カーにつかまるよう促す。
散歩カー内で友達をひっかく、噛む。

子どもの位置に気を付ける。

散歩カーに乗りたがらない、降りたがる。・機嫌が悪かったり、泣いたりしたときには、おんぶや抱っこに切り替える。
・保育者と手をつないで歩いてみる。
・気分が変わるように声をかけたり、歌ったりする。

19

予想される子どもの行動と配慮事項（１歳児）２
子どもの行動保育者の配慮事項【歩行中】・子どもの興味に共感しながら、安全に歩・歩いている途中に立ち止まる、急にけるように促す。
しゃがみこむ。
・状況に応じて散歩カーやおんぶ紐で対応
・歩かなくなる、泣く、抱っこを求めるする。
・興味のある方に行く。（道路、草むら）・手を離す、誘導ロープを離す。

周囲の安全を確認しながら誘導する。

靴が脱げる。

靴がきちんと履けているか確認する。

帽子がずれたり、脱げたりする。

帽子がきちんとかぶれているか確認する。

20

予想される子どもの行動と配慮事項（２歳児）
子どもの行動保育者の配慮事項

手を離す。

道路側の子どもと手を繋ぐ。（保育者が車道側に付く。）

まっすぐ歩くことが難しい。（道路の方へ ・先導の保育者が手を引いていくことで行く）
ペースを作る。
・白線内を歩くように繰り返し声をかける。
・歩かなくなる。
・泣く。
・抱っこを求める。

・励ましていくことで歩けるように促す。
・時々休憩して、気持ちを切り替えられるようにする。
・見通しを持てるような声かけをする。
（目標となるもの、目印等）

靴が脱げる。

靴が脱げた子どもがいたら、知らせて全員その場で待つようにする。
21

予想される子どもの行動と配慮事項（３歳児）１
子どもの行動保育者の配慮事項

歩道の白線からはみ出す。

白線の中を歩くように伝える。

坂道で勢いがつく。

坂道を下る時は、歩くペースをおとす。

階段で手をつないだまま歩いて行く。

階段では、手を離してよいことを伝える。

車が来たことに気付かずに動き続ける。

・前後の保育者で車や自転車を確認しながら歩き、見つけたらお互いに声をかける。
・ホイッスルを使用し、車が来ていることを知らせる。
・道路の端に寄って止まるように声かけし、誘導する。
22

予想される子どもの行動と配慮事項（３歳児）２

子どもの行動保育者の配慮事項

・側溝に落ちる。
障害物があることを知らせる。
・電柱、停車中の車、バイクなどにぶつかる。
間が空いたり、列が乱れたりする。

「○○の後ろだよ」「間が空いているよ」と分かりやすく声をかける。

靴が脱げる。

きちんと履けるまで全体で待つ。

23

予想される子どもの行動と配慮事項（４・５歳児）
子どもの行動保育者の配慮事項

坂道で勢いがつく。

同じペースで歩けるよう声をかける。

階段で手をつないだまま歩く。

必要に応じて、手を離してよいことを伝える。

前の友達を抜かして歩く。

その都度「○○ちゃんの後ろね」と具体的に声をかける。

車が来たことに気付かずに動き続ける。

道路の端に寄って止まるように声かけし、誘導する。

靴が脱げる。

きちんと履けるまで全体で待つ。

24

25

緊急時対応１【事故発生時（医師の診察が必要な場合）】・保育者は、当該園児への応急処置、救命処置を行う者、他の園児の安全確保にあたる者、保育施設に連絡を行う者に分かれて対応する。
・応援を頼む。
・状況に応じて保育施設に戻る。
・保育施設で連絡を受けた者（施設長、主任）は状況に応じて、119番や110番に要請するとともに、保護者へ連絡する。
※詳細については「福島市公立保育所・認定こども園 危機管理マニュアル」を参照
26

応急処置、救命処置を行う者

事故発生
他の園児の安全確保にあたる者
保育施設に連絡を行う者

応援を頼む
保育施設（施設長、主任）は状況に応じて、119番や110番に要請

状況に応じて保育施設に戻る

保護者へ連絡27

緊急時対応２【災害発生時（地震等）】
・地震が発生した場合は園児を一箇所に集め、揺れがおさまったら安全な場所に避難する。

・けが人がでた場合は状況に応じて役割分担をし、応急処置や他の園児の安全確保、保育施設に連絡を行う。
・大きな災害時、連絡不通、不能な状況に当たっては安全な場所、近くの広域避難場所にて迎えを待つようにする。その際、子どもがパニックにならないよう配慮し、近くの人に応援、協力を依頼する。

28

災害発生

（けが人がでた場合）
応急処置を行う者

他の園児の安全確保にあたる者（地震の場合）園児を一箇所に集め、揺れがおさまったら安全な場所に避難

子どもがパニックにならないよう配慮し、近くの人に応援、協力を依頼

保育施設に連絡を行う者※（大きな災害時）
連絡不通、不能な状況の場合、安全な場所、近くの広域避難場所にて迎えを待つ

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緊急時対応３【行方不明児発生時】・残りの園児の安全確保にあたる者、保育施設に連絡を行う者に分かれて対応する。
・行方不明になった子どもの服装を確認する。
・残りの園児の安全確保にあたる者以外の引率者は、近くにいる人の協力を得て不明になった子どもを探す。
・必要な場合は保育施設で連絡を受けた者（施設長、主任）が110番通報する。

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行方不明児発生

残りの園児の安全確保にあたる者

保育施設に連絡を行う者

行方不明になった子どもの服装を確認必要な場合は保育施設（施設長、主任）が110番通報

近くにいる人の協力を得て不明になった子どもを探す31

【参考資料等】
・福島市公立保育所・認定こども園 危機管理マニュアル（令和2年6月改訂版）
・保育所等における園外活動時の留意事項について（令和元年6月21日厚生労働省
子ども家庭局総務課少子化総合対策室・保育課事務連絡）
・世田谷区立保育園園外保育安全マニュアル（世田谷区）
・園外保育マニュアル（西東京市公立保育園）

32

（別紙）

散歩計画表（参考例）

日にち

散歩の経路・目的地
及びねらいクラス曜日／

出発（予定）

帰園（予定）
子どもの人数

出発（実績）

帰園（実績）：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：：

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／組

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引率者

持ち出し携帯電話

備考（注意事項、気づき等）

確認者