2022 年 4 月 20 日発行

通算 377 号

ボランティア・市民活動を広げ、応援する！

NO.377 2022 年

4 月号

シェアの文化が生まれる
東京ボランティア・市民活動センター
40 周年スペシャル PART2

LOUD
渡戸一郎

いいもの みぃ～つけた！ vol.36
地域作業所 hana
人に合わせて仕事を創り、商品を作る

市民活動用語のキソチシキ その３
SDGs／冒険遊び場、プレパーク/
子どもの権利あすマネ
初めての事業計画・予算書～事業計画・予算書ってどうやってつくればいいの？～

ボランティア・市民活動を広げ、応援する！

もくじ

深める

NO.377 2022 年

4 月号

ボランティア・市民活動に役立つ視点や情報をお届けします。

シェアの文化が生まれる
3
6
9

インタビュー◇熊谷 沙羅ルールをつくらない“ちいさな図書館 ”

インタビュー

川の図書館 館長

工夫してシェアを創り出す、コミュニティガーデン

◇佐藤 美千代 まちの生ごみ活かし隊 代表
インタビュー

もらう×あげる＝Ｈａｐｐｙ！

～くるくる使って持続可能な暮らしへ◇伊藤 万季 くるくるひろば

11

寄稿

シェアの文化は、人との関わりの中でお互いの可能性を開いていくこと◇河野 奈保子

プロジェクトデザイナー

13 あすマネ 初めての事業計画・予算書～事業計画・予算書ってどうやってつくればいいの？～

知 る

ボランティア・市民活動のさまざまな形やボランティアに一歩ふみだすヒントを、ご紹介します。
17 東京ボランティア・市民活動センター 40 周年スペシャル PART2〜変わりゆく社会とボランティア・市民活動〜

セクシュアルマイノリティのための小さな居場所「LOUD」を今、振り返る◇大江 千束 LOUD 代表
東京ボランティア・市民活動センターの 40 年を振り返る◇渡戸 一郎 東京ボランティア・市民活動センター 運営委員長／明星大学 名誉教授

22 市民活動用語のキソチシキ その３
23 TVAC News vol.13 東京ボランティア・市民活動センターの事業から『企業ボランティアの祭典 2022』を開催／ TVAC サポーター募集のお知らせ

ジャパン・プラットフォーム（JPF）と「災害時のための市民協働 東京憲章」

26 いいもの みぃ～つけた！ vol.36 地域作業所 hana

人に合わせて仕事を創り、商品を作る

もしもボランティア活動中に怪我をしたら…
怪我をさせたり、物を壊したら…
※ボランティア保険および行事保険の加入
は、東京都内の各区
市町村のボランティ
アセンターまたは東京都社会福祉協議会
窓口で手続きができます。

東京都社会福祉協議会指定生損保代理店
令和4年

度版

案内

のご
険
行事保
応型）
参加対
）とは
険（当日
加対応型

行事保

が主催

の団体
非営利
環として、
（当日参
動の一
場
・行事保険 として、または、市民活
負った
責任を
行事保険
を目的

ボラン

等）
補償対象
動に限り
社・有限会社◎ボランティ
会貢献活業（株式会※営利企 が非営利で行う社
営利企業

事とは…

対象者）

（補償の
被保険者

加者全員

有限会社 東京福祉企画

度版

ティア
ボラ

保険 のご

案

ンティア
①ボラン
ティア活動
保険とは
②ボラン
ティアの方 中の事故によ
りボラン
与えたこ
々が、ボラ
ティア本人
とにより
、損害賠償ンティア活動
により他 がケガをした
問題が生
人に対し
じた
て損害を
①、
②の場合

の賠償
動など
法律上
催者が
ランティア活
償
動やボ
傷害補
え、行事主
、福祉活
場合の
害を与
おいて
をした
物に損
国内に
中に
でケガ
体や財
事参加
な事故
人の身
できます。
する行
が偶然
など他
参加者
参加者
ます。
な行事に対応。
①行事
が行事の行事となり。
主催者と異なります の備付が可能の範囲②行事 償責任 補償った保険です 点が「行事保険」名簿（氏名のみ）分「a行事」
合の賠
行事区
あれば
下記の
がセットになください。
応型）は、であるが、当日で保険」の1日申込み必要です。
の２つの補償
参加対
「行事
、
数でお
る定員 作成いただくことが保険（当日 備付が不可能 い事業であり
れてい
◆行事
名簿の
伴わな
名簿を
が、予定さ
時点で
、宿泊を
ません
１申込
が記載された
）
行事は
せん。
はあり
となる
、ありま
る必要
（フルネーム
２対象
補償は
してい
途上の
が確定
含む）の氏名 となります。
、
３往復
に人数
スタッフ
が必要
団体
いますが
込み時
（主催者、全員分の名簿
外として
非営利
４お申
参加者
団体
償の対象
事する
当日に
民活動
行事は補
等に従
５行事 発生時には、参加者体である とします。
◎福祉が実施主
ア団体等の市
※事故

…
る団体は
加入でき

令和 4年

保険期間

令和 4年

を補償す
る保険で

す。

〒162-0825 東京都新宿区神楽坂1-2
研究社英語センタービル 3階
T E L. 03-3268-0910
FAX. 03-3268-8832
URL. http://www.tokyo-fk.com/

4

ネットワーク 2022/4

1

特集

シェアの
文 化が
生まれる

モノを専有しない、新品を買わない、「シェア」の動きが盛んである。
さまざまな時代の変化が背景に指摘されているが、情報共有を格段に容易にしたスマホの普及とともに、「激化する気候変動やマイクロプ
ラスチック問題に応じた環境問題への意識」「先の見えない経済の中で貧困化が進むともいわれる、人びとの“節約”意識」という 2 つの「意
識の高まり」を、市民側の大きな要因として見ることができるだろう。
シェアエコノミーといった言葉に見られるように、こうした動きは経済の枠組みでとらえられることが多く、実際に企業側から発信されたサービスを耳にすることも多い。しかし、「環境への配慮」や「経済的な支え合い」から発した変化が人びとの間にあるならば、またそこから新たな仕組みや文化が生まれつつあるのだとすれば、それはほかでもなく、市民による社会創造の営みでもあり、市民活動が最も得意としてきた現場でもあるのではないだろうか。

ルールをつくらない“ちいさな図書館”
熊 谷 沙 羅 （ 川の 図 書 館 館 長 ）とある日曜日の「川の図書館」の様子（写真提供：熊谷沙羅）

本の持ち込みも借り出しも自由な〝図書館〞が多摩川の川べりで毎週開
催 さ れ て い る。そ の 名 も「 川 の 図 書館 」。
〝 館 長 〞の 熊 谷 沙 羅 さ ん に お 話

まずはやってみようよ」と背中を押人 が ダ メ な ら 有 人 で や れ ば い い よ、コロナ禍で図書館も閉鎖︒

らしかったので、広々とした多摩川

ブラリーは自然の中にあるのも素晴

は学校が臨時休校になりました。そイルスが流行しだし、３ 月の初めに

２０２０ 年に入り新型コロナウてもらいましたがなかなか集まらず、まわって要らなくなった本を寄付しました。最初は近所の家を一軒々々ことにして、「川の図書館」と名づけ冊からのスタート。人も全然来まな、と 思 い ま し た。何 か 自 分 に で き困っている人がたくさんいるだろう

なってとても困ったし、同じようにく利用していたので、本が読めなくようになりました。

がて少しずつ人が立ち寄ってくれる

ターでの発信も始めていたので、やした。４月の〝開館〞と同時にツイッせんでしたが弟と２人でつづけま

前、家族旅行でアメリカの公園で見かけた「リトルフリーライブラリー ＊」を 思 い 出 し、調 布 で も や っ て み よ■

だんだんと人が増えて、本のやりできない、また無人では管理ができには法律上認められたものしか設置

翌週、課から電話をもらい、「公園

く れ る 人、折 り 紙 職 人 の 人、紙 芝 居

くれます。アコーディオンを弾いていますし、いろんな面白い人が来てました。今では常連さんがたくさんとりも増えましたし、来た人たち同ず、市としても責任が取れないのでを 演 じ て く れ る 主 婦 の 人 な ど な ど、

資料にまとめて、とりあえず市の「緑許可はできません」との回答でとて自分を表現する場にもなっているみ士の間で会話が生まれるようになりも悲しかったのですが、その時に「無と公園課」に持ち込みました。

う！と思い立ちました。アイデアを

誰でもウェルカムな最高の空間

ることはないかと考えたときに、以ました。もともと読書が大好きでよのうち図書館も閉館になってしまいを見晴らせる川沿いの木の下で開く

大好きな本が読めない！

した。アメリカのリトルフリーライ

場にいる形で開催することに決めま

そこで、日時を決めて自分がそのしてくれたのが両親でした。

3■をうかがった。

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70

特 集 シェアの文化が生まれる（右）様々な本が木箱に入れられて並ぶ。

（上）多摩川が一望に見わたせる。
空も広い！
土手道には散歩する人や走る人も多く、道沿いの「川の図書館」にふらっと立ち寄っていく。

（左）沙羅さんとご両親。目を引く看板は常連の方が描いてくれた。そして「無料で本配布」の大きなポップ。本を貸し出す�図書館�ではあるけれど、返却しなくてもOK、というスタンスだ。

そ れ と、調 布 で も一人 世 帯 が 多 くるのかな？と思ってしまって。本を子ははたして将来本を読むようにな

ときは少しショックでした……このて、孤立してしまっている人も多いよ

読む習慣をもつ子が少しでも増えたたいです。

うです。いろいろな人の居場所になっらいいなと思っています。

だと感じています。毎回千数百冊のている。そういうことがとても大事

ルカムで、みんなが同じ目線で立っには様々な魅力的な公立図書館があ人を変える力があるはずです。各地

ら も 続 け ま す。そ れ と、図 書 館 に は「 川 の 図 書 館 」は も ち ろ ん こ れ か■

図書館には人を変える力があるている面もあるのかなと思います。
とにかくこの場所は空間がやわらかいというか、雰囲気があたたかく、本を運んで並べるのはすごく大変でる の で、た く さ ん 見 て ま わ り た い。

居心地が最高なんです。誰でもウェ

す が、い つ も「 今 日 も が ん ば っ て よそして調布の図書館ももっと魅力的るかもしれない。でも、だからといっ

ち去った本を転売するような人もいん な 年 齢 で も、今 で き る こ と と か、

すごくあると思うんです。だからどその年齢にしかできないことって■

まずは動いてみませんか？

ています。

込んで変えていけたらいいなと思っ

力して、市民の方々をたくさん巻き

す。市役所や市議会議員の方とも協にしていけたらいいなと思っていまかった！」と思えます。

■

ルールは最小限でこの活動は完全にオープンで、難しい規則も手続きもなく、誰でも始めることができるし、誰でも利用することができます。新品同様のきれてそれをルールで制限することはし「この時期だからこそ誰かを助ける

いな本も多いので、もしかしたら持ません。そういうことがこの活動でんと考えていけるようになったらいこ と が で き る 」と か、み ん な が ち ゃ
本について気になるのは、子どもいなと思います。身のまわりの小さは大切だと思っています。

たちの本離れがすごく進んでいる気なことを少し変えてみたいとか、暮らしのなかにヒントはあるし、ちょっがすること。赤ちゃんがｉＰａ ｄ を操作してアプリを観ているのを見た

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熊谷沙羅さん「川の図書館」 館長、Bookの よりどこ ろ 」 だ と いう。
Swap Japan 代表。本は「心があり、将来は海外で学ぶこジャーナリズムと美術に関心とを考えている。この春中学を卒業した 15 歳。調布市在住。弟の大輔さんは空き家問題に関心があり、やはり市と協力しながら、空き家を利用したカフェを夏にオープンする予定とのこと。

川の図書館

chofubookswap@gmail.com

ツイッター https://twitter.com/BookSwapChofu
https://bookswapjapan.org/（不定休）。千数百冊の小説や漫画、各種書籍など中

毎週日曜 10:00 ～ 12:00、調布市内の多摩川沿いで開催と立ち寄る人も大歓迎。

から自由に借り出しができる。本の寄贈も歓迎。ぶらっ地図は HP を参照、開催の最新情報等はツイッターで。

信ができなくなっているとのことで、連絡は上記メール
なお、HP にある「お問い合わせフォーム」は現在受かツイッターの DM で。

いついたらやってみようよ！と思いとしたことでいいと思うんです。思も印象に残った。

に個人として尊重しあっている様子

頭がやわらかい人や一生懸命より

すごく硬い場所と思われがちだけど、てくるはずです。たとえば役所ってくても大丈夫。後からいろいろついこととか、最初はそんなに気にしな

みるのがおすすめです。許可をとる

何 か 気 が つ い た ら、ま ず は 動 い てを取られすぎなのかもしれません。

かな。みんなちょっとスマホに時間

代の子が全然いないのは少し淋しい

こういうことをやっている同じ世

関 わ っ て く る は ず。何 年 か 後、き っず 何 か し ら を「 シ ェ ア す る 」営 み も人の関わりが前提なら、そこには必きな価値を置いている。たくさんのといっしょに作っていく」ことに大る の だ ろ う。そ し て 彼 女 は「 み ん な

して自分なりの考えを築いていかれ

くさんの人との無数のやりとりを通ず は 動 い て み る 」タ イ プ な の で、た回はできなかったが、本人いわく「ま分に深く考えをお聞きすることが今

本 の 持 ち 寄 り・借 り 出 し と も に 自由 な 本 箱 を 屋 外 に 設 置 する 米 国 発の運動︒十分な読み書き能力を身につ け る に は 子 ど も 時 代 に 本 と 接
す る こ と が 重 要 な一方︑貧 困 層 では自分の本を１冊も持っていない
子 ど も が 多 く︑誰 で も 手 に と れ る
本 が 地 域 に あ るこ と が 大 切 だ と して︑同 名 のＮ Ｐ Ｏ に よ り２０ ０ ９
年にウィスコンシン州で始まった︒
コミュニティの強化にも力点を置いている︒現 在では 世 界１００ か
国以上・ 万か所以上に広がり︑日本 で も 個 人 宅 の 庭 先 等 を 利 用 して各地で開設されている︒＊ リトルフリーライブラリーれた。

お話をうかがってみたいな、と思わと忙しくしている彼女に、ぜひまたさい！

一家４ 人がとても仲が良く、たがいを見て、またお話をうかがう中でも、参加しているという感じ。その様子

んが主体でありながら、家族全員でさんの姿もあった。あくまで沙羅さに お 邪 魔 す る と、ご 両 親 と 弟・大 輔

写 真 を 撮 る た め に「 川 の 図 書 館 」＊＊＊

書館」にもぜひ遊びに来てみてくだと て も 大 事 だ と 思 い ま す。
「川の図いる」という意識を忘れないことがな い こ と。そ れ と「 み ん な で 作 っ て

動 く と き に は、ル ー ル を 作 り す ぎ

そってくれる人も必ずいます。

「シェアすること」については、十5ます。

ネットワーク 2022/4

https://littlefreelibrary.org/

12

特 集 シェアの文化が生まれる

工夫してシェアを創り出す、
コミュニティガーデン

佐 藤 美 千 代（ まちの 生ごみ活 かし隊 代 表 ）■ある日のせせらぎ農園
心 地 よ い 陽 ざ し の ３ 月、
﹃コミュ
ニ テ ィ ガ ー デ ン せ せ ら ぎ 農 園 ﹄（ 以下、農園）を訪ねた。京王線百草園駅

がら育てている。この農園を運営す

隣を中心としたみなさんが協力しな

途 中、２ 回 程 度 耕 う ん し、土 中 に 酸

混 ぜ 合 わ せ て 一 定 期 間 寝 か さ れ る。

米ぬかや落ち葉、竹パウダーなどとい て 見 て 回 る。黄 色 の 花 を 付 け たを 横 切 る 水 路 を 渡 り、畝 の 間 を 歩

ハーブガーデンを通り過ぎ、園内づくりにひと役買っているのだ。現

みはもちろんだが、落ち葉も竹も土

野菜づくりに適した土になる。生ご蠣殻石灰（ミネラル分）を鋤き込めば「集まってくださーい」。畑に散っました」とその効果を教えてくれた。

ある竹チップは近くの農家からいたて作業していた人たちが小屋の前に＊食器用洗剤とサラダ油を混ぜた水溶液

たからに欠かせない大事な資源です」。昨

今、荒廃した里山や屋敷林では増殖する竹林が課題と聞く。その竹が資源とはいったいどういうことなのか。

程なくして、園内に軽トラックが入ってきた。
「生ごみの回収から戻っ分ほど、水路や蔵が残るのどかな風景の先に農園が見えてて来ましたね」と佐藤さんが土づくから歩いてきた。浅川の堤を背に広がる農園はは週２回 、軽トラックで地域の家庭りの手順を解説してくれた。農園で畑があり、通りを挟んだ向こうにはをまわり生ごみを回収する。生ごみ

敷地面積１２００ 坪、野菜やハーブ

種は畑に直接投入され、有機物であるる、「まちの生ごみ活かし隊」の佐藤素 を 補 給 す る と、夏 は 約 １ ヶ 月、冬は約３ヶ月で生ごみは微生物や菌の

紅菜苔、その隣りにはアカソラマメ

在、生ごみの回収には日野市立第八働きによって分解される。これに牡がすくすくと葉を伸ばしていた。
「ア

小学校区の約２００世帯が参加してこうさいたいブラムシ避けに油石鹼水 ＊を噴霧しい る が、あ る 人 が「 ４ 人 家 族 の わ がの方針が徹底されている。
「こちらの袋いっぱいの落ち葉はだきました。可燃ごみとして捨てら集合すると終礼が始まった。その日

近隣の団地から、このシートの下に

家ではごみ出しが週１回だけに減ります」。農園では無農薬・無化学肥料

た。

美千代さんに園内を案内してもらっ

類 の 野 菜、お 米、約田んぼもある。年間を通じて約種類の花を近5030

れるものですが、どちらも土づくり

ネットワーク 2022/4

615

（左上）定期的に保育園児も来園して作業に参加する（写真提供：まちの生ごみ活かし隊）。
（右上）使い方を工夫すればごみもなくなると話す佐藤さん（左）。
（左下）終礼。
編集部も輪に加えさせていただいた。手前の野菜はこの日の収穫物。
（右下）生ごみ回収用の軽トラックは助成金で購入。

ろ作業に姿を見せない方が入院されと順繰りに発言していく。このとこ

具は元あったところに戻そう」など「 余 っ た 苗 を 欲 し い 方 は ど う ぞ 」「 用道を間違えてしまった」、ほ か に もた 」「 生 ご み を 回 収 し に 行 く 途 中、ベツに追肥した」「枝豆用の畝を作っづいたことを共有する時間だ。
「キャの終わりに各自が行なった作業や気たこの土地にせせらぎ農園を開設し、ことになった。２００８年、縁のあっ生ごみを直接投入する方式を試みる化していたが、牧場閉鎖を機に畑にを牧場に運び入れ牛糞と混ぜて堆肥

帯 で 開 始 ）。当 初 は 回 収 し た 生 ご み組 み が 始 ま っ た（２０ ０ ４ 年 に区で日野市と協働して実験的な取り

回 収 事 業 ）が 提 案 さ れ、第 八 小 学 校

ご み 回 収 堆 肥 化 事 業（ 以 下、生 ご み

コミュニティガーデンは

体調に気を付けて怪我のないようにしましょう」。終礼後、人数分に分け■

日曜は不定期で活動する。以前は昼農 園 で は 毎 週 火 曜 と 木 曜 の 午 前、

みんなでつくるもの
られた野菜を手に三々五々、帰途につく。その日の作業に参加した人で収穫物を分け合うのが農園のルールと決めている。

食を一緒に食べたりしていたが、コ

ロナ禍になってからは午前中で活動立て場所はもうない。各自治体は徹処分場が満杯になったらごみの埋め反対運動の末にできた２個目の最終

代、ごみの減量は喫緊の課題だった。

ごみ問題にさかのぼる。１９９０ 年

農園の開設の経緯は、多摩地域のることもあるというから何とも大らして、その日の収穫物をもらって帰たまたま通り掛った人が作業に参加

母 親 た ち の よ う に 自 由 参 加 が 基 本。

たち、朝の家事を済ませてから来るできる。早朝からやって来るシニア

るが、誰でも好きな時に来て作業が■人ほどが集ま底的にごみのリサイクル化を進めた

かだ。２ヶ月に１度開かれる意見交を終えている。常時が、残るは可燃ごみとプラスチック。

「 農 園 に は い ろ ん な 人 が 来 て、さについて話し合っている。

換会では作付け計画やイベントなど

発足する（２００２年）。一般家庭生「ひの・まちの生ごみを考える会」がそこで家庭の生ごみを減量しようと、

始まりは生ごみの減量対策から

世た と い っ た 近 況 報 告 も 加 え ら れ た。

7

現在の活動に至っている。

ネットワーク 2022/4「 こ れ か ら 春 夏 の 準 備 が 始 ま り ま す。

2220

特 集 シェアの文化が生まれる（左）生ごみを入れるコンポスト。
４月から使用が本格化する（写真提供：まちの生ごみ活かし隊）。
（右）作付けの計画図。
提案者がその作業を担当する。

ぞれ得意不得意はあるけれど、補い

まざまな話がシェアされます。それまでのた２００ ４年度から２０ ２１年度

よ る と、家 庭 の 生 ご み 回 収 を 始 め

年間に農園が回収した生合って成り立つのも市民がつくるコ

ひと手間かけてて欲しいと佐藤さんは語る。

らそれでいい」。そ う い う 人 ほ ど 来

べりをして楽しいと思ってもらえた

ることもあるそうだ。
「ここでおしゃの子ども、何かを抱えている人が来し の お 年 寄 り、闘 病 中 の 人、不 登 校う」。幼い子連れの母親、ひとり暮らとしてやっていては出来ないでしょミュニティガーデンだからこそ。
＂業＂が、人手不足の農家には助かる話にてもらった竹を土づくりに活用する

向いて伐採をお手伝いしチップにし

農園では竹やぶに手を焼く農家に出

数字には表れない効果もあるようだ。

の削減に貢献したことになる。また

当し、４９９０ １５㎏ の二酸化炭素

ラック約３００台分のごみ減量に相５ ９ ４ ０ ６ ５ ㎏ 。こ れ は ２ ト ン ト

マ ス １ ５ ４ ６ １ ８㎏ を 合 わ せ る とち葉など焼却されなかったバイオ

ご み は ４ ３ ９ ４ ４ ７ ㎏ 。こ れ に 落

少なく、誰もが参加しやすい仕組み

ば い い 」こ れ ま で ど お り、決 め 事 はて問題が起きたらその時に話し合え

表 情 は 軽 や か だ。
「試しにやってみ負 で す 」と 話 す 佐 藤 さ ん だ が、そ の参 す る こ と に し た。
「これからが勝いために剪定ばさみなどの用具は持費を賄う。できるだけお金をかけな

わり、自分たちで会費を集めて活動

う方式に変わる。事業の委託費に代農園に生ごみを直接持ち込んでもら

生ごみ回収事業の終了にともなって、■モットーは活動を楽しむこと

シェアを創り出すにしておくこと。これこそシェアがこ の ４ 月、農 園 は 転 機 を 迎 え る。

■

違 い な い。こ の よ う に、近 隣 に シ ェ

人びとに受け入れられる秘訣なのか会」を仲間と発足し、まちの生ごみ活かし隊

アが広がることでさまざまな助け合画。任意団体「ひの・まちの生ごみを考える「 こ こ は す べ て が シ ェ ア で す 」と全やごみ減量に関する市のプロジェクトに参もしれない。

動に取り組む。日野市に定住後は、みどり保

いが生まれている。

18

話 す 佐 藤 さ ん。確 か に、畑 の 作 業 を

環 境 関 連 会 社を退 職

後、国際 NGO や NPO などのボランティア活が運営する「コミュニティガーデンせせらぎ農

みんなで分担し収穫を分かち合うだ佐藤美千代さんけ で な く、工 夫 す る こ と で、近 隣 のたから

家庭の生ごみや竹チップ、落ち葉などが畑の資源となってシェアされてコミュニティガーデン
せせらぎ農園い る。そ の ほ か に も、廃 材 や 捨 て ら園」を開設。地域住民が主体的に運営し、ごみの減量にもなるコミュニティガーデンを増やすべく活動中。

れるはずのものが元便利屋さんや電気工事の得意な人の手によって農園の備品として使われている。終礼の時、日々の小さな発見を共有するが、そうした時間もシェアされるものの号 ﹄にネットワーク 2022/4

8

ひとつかもしれない。

﹃せせらぎ農園通信 第63「ひの・まちの生ごみ「Think Globally Actを考える会」代表。

Locally」 に 共 感してもらう×あげる＝Ｈａｐｐｙ ！

自由に、緩やかに、無理なく運営の気持ちがシェアにつながりました」■～くるくる使って持続可能な暮らしへ

ス ペ ー ス は ２・３ 坪 で 家 賃 は５ 万にある。おしゃれな布看板が下がり、原駅から徒歩１ 分、商店街の入り口

スペース〟。東 京 都 世 田 谷 区 の 東 松がボランティア運営する不要品活用「 く る く る ひ ろ ば 」は、〝地域住民

物を敷いてピクニック形式で始めた

る よ う に な っ た。そ こ で、公 園 に 敷

レージに入らないくらいモノが集まさ ら に 仲 間 が 増 え、１ 年 後 に は ガ

仲 間 が 増 え、定 期 的 に 開 く う ち に、近所の人を誘って一緒にやるうちにいう。

利用者のカンパでまかなえているとディングで集めたが、毎月の費用はか る 敷 金・礼 金 は、ク ラ ウ ド フ ァ ン

７ 万円の経費が必要だ。契約時にか円、共 益 費 や 電 気 代 な ど で 月 に 約

こじんまりした空間に、出番を待つのだという。

きりなしに訪れる。この企画を立ちり出しモノを探しに来る人がひっ要となったものを持ち込む人や、掘たりもらったりするシェアの場。不こ は、捨 て た り 買 っ た り せ ず、あ げなどがところ狭しと並んでいる。こでもあったため、６ 年前から今の場しいという気持ちが高まっていた頃

ま空き店舗の情報が入り、場所がほ

お金が集まるようになった。たまた

カンパをお願いしたら、それ以上の搬に車が必要となり、ガソリン代の公園で行うようになって荷物の運れ た り、看 板 を つ く っ て く れ た り、状態だったから、店番を申し出てくには棚もありませんでした。こんなん で す。き ち ん と し た 看 板 も、店 内

店番がいない時間には閉店していたむ。
「 最 初 は、営 業 時 間 を 掲 げ ず に、

「うーん、特にないですね」とほほ笑と は？ と い う 問 い に、伊 藤 さ ん は場所を構えたことで大変なこ

色とりどりの衣類や雑貨、生活用品上げ、現在も事務局スタッフとしてま し た。
〝ツッコミどころ〟が満載な棚を持ってきてくれる人などが現れ
伊 藤 さんには、不 要 品の活 用の他

ので、手伝ってくださる人が集まっ所で運営をしているそうだ。

に、も う一つの想いがあった。
「一人てきたのだと思います」

活動する伊藤万季さんにお話をうか

での子 育てが大 変で、旅 行 者 などを

がった。

近所に

時 ま で、２ 時

無 料 で 家 に 泊 め る〝 カ ウ チ サ ーフ ィ

間ずつ、１ 日３ 人の店番が入るよう時～顔の見える関係を築きたいン〟
をしていました。泊めるかわりににしている。 人ほどのボランティ

現 在、毎 日■家事などを手伝っていただいていた

17
宅のガレージにまだ使える不要品をい 」と い う メ ッ セ ー ジ を 添 え て、自年 以 上 前。
「ご自由にお持ちくださのではないか と思 う よ う に な り、そ顔の見える関係を築くことが大切なと 別 れ の 繰 り 返 し。む し ろ、近 所 にのです。カウチサーフィンは出 会いを利用しない高齢の人も１／３ほどし、シ フ ト を 作 成 す る。ネ ッ ト 環 境

ンバーが月末に活動希望日を集約

アがいて、シフト作成役の事務局メ

くるくるひろばのきっかけは、

1125
並 べ た こ と が 始 ま り な の だ そ う だ。

10

9

ネットワーク 2022/4

特 集 シェアの文化が生まれる（右）
くるくるひろばのチラシの裏表。
（下）伊藤万季さん。

う だ。事 務 局 メ ン バ ー は５ 人。シ フ

いて、若手が電話連絡をしているそが、今は１ 回の利用で１００ 円以上

額の目安はもうけていませんでした

います。たとえば、最初、カンパに金

■

不要品は

伊 藤 さ ん は、引 っ 越 し た 先 で も優秀なコミュニケーションツール

ト 作 成・会 計・備 品 な ど を そ れ ぞ れをお願いしています」

シ ェ ア の 場 を つ く っ て い る。
「シェア は 友 達 づ く り に は お す す め で す。

識。ネ ッ ト の 口 コ ミ を 見 る と、も らが あ る。一 つ は、シ ェ ア に 対 す る 認

シェアの場として見えてきた課題

し て ﹄な ど、不 要 と な っ た 理 由 を も構成が変わった﹄﹃部屋の模様替えをツ ー ル と し て 優 秀 な ん で す。
﹃家族と。不 要 品 は、コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン■

引き取り手がなく処分せざるを得

い手は〝リサイクルショップ〟を利用とに初対面の人同士でも話が弾みまコツの一つは日時を決めて続けるこ

な い モ ノ の 処 理 は？ ボ ラ ン テ ィ ア

する〝客〟という意識の人も存在する。

す。モ ノ の 趣 味 で 盛 り 上 が っ た り、

シェアの場としての課題が担当している。伊藤さんは郊外に引っ越して、遠隔で事務局活動と問い合わせやクレーム対応をし、ボラ
ンティアは足りているので店番をす同士の衝突などはない？︱そんな質

ま た、持 ち 込 む 人 の 中 に も「 寄 付 し高齢の方同士が古いモノを手に思いることも今はないそうだ。

問 も ぶ つ け て み た。前 者 は、店 番 がてあげる」という気持ちの人がいる

出話にふけったり⋮ということもよ回

古 着 回 収 業 者 に 来 て も ら っ て い る。

のではないだろうか。

家庭ゴミとして処理したり、月そもそも状態の悪いモノや大き過ぎりすることもある。後者については、

し れ な い と、伊 藤 さ ん は 懸 念 す る。

モノを粗末にするケースがあるかも

シェアはどこでも誰でもできて、い

をしあう
〝事〟
のシェアもしています。

く、ヨ ガ を 一 緒 に し た り、お 手 伝 い

く あ り ま す。私 は 今、モ ノ だ け で な

店番のボランティアにその２時間を１００円ショップのプラスチック製

いことがたくさんあって楽しいです

ま た、こ う い う 場 が あ る こ と で、任せることにしているので、衝突は品 が 大 量 に 集 ま る こ と も あ る。
「いよ」

るモノは、ボランティア判断でお断ないのだそうだ。ボランティアの対らなくなったら持ち込めばいい、と︵本誌編集委員︶

取材協力：まつばらけい

応についてクレームが入ったときは、人 が い た ら 困 る な と。本 来 は、買 っいう気持ちで、安易に買い物をするしかできないという難しさはあるが、た 本 人 が 最 後 ま で 面 倒 を み る べ き。

込 ま れ る 大 量 の 不 要 品 と 向 き 合 い、＊ ︵ 店 舗 型 の ︶シ ェ ア の 場︒く る く る ひ
ろ ば は そ の 先 駆 け︒商 店 街 の 空 き 店
舗 活 用 で あ っ た り︑２ ０ １ ５ 年 に 国連でＳＤＧｓ︵持続可能な開発目標︶
が 採 択 さ れ た こ と が 追 い 風 に な り︑
各地に広がりをみせている︒

くるくるひろば「利用者への配慮をお願いする」こと

ク レ ー ム を ボ ラ ン テ ィ ア で 共 有 し、不要品の活用は〝救出作業〟と考えていただけたらいいのかなと思いま

利用者の話も聴くなど、時間をかけて解決の方法を探るそうだ。

ト ＊は 前 例 が な か っ た か ら、多 様 な

ライフスタイルが変わった。服を買す」。伊藤さん自身は、際限無く持ち人が活動しやすかったかなと思いまわなくなり、礼服はレンタルで済ま

円マーケッ

す。ボランティアや利用者さんの声せるようになった。

伊 藤 さ ん は 言 う。
「

を中心に、多少のルールはもうけて10 ネットワーク 2022/4

10でも様々な地域コミュニティで運営

河野奈保子

最終バスに乗り損ねてしまった人がと な く 次 の 人 の 手 に 渡 っ て い た り、

この取組を伺って実感したものです。

合 え る 自 分 自 身 の あ り 方 な ん だ と、

けでない、誰かが困ったときに助け自分の所有しているものはお金だ

送迎してもらうなど、日常生活でふ

例えば子ども用品が捨てられるこ〝 お 金 〟が 流 通 す る「 経 済 社 会 」でと困ったことやちょっと手伝ってほされている「地域通貨」でした。

私はこれまでボランティアセンターはなく、〝心〟が流通する「循環社会」

シェアを試みている人たちの越 な が ら 寄 稿 さ せ て い た だ き ま す。

やウェブメディアを運営するＮＰＯ

し い こ と か ら、「◎◎ならこの人にあ り方を。地 域 通 貨「 よ ろ づ 屋 」が つ く る、

法人に在籍し、様々な立場の人が身ほしい未来とは？

コミュニティデザインについて考え営をしながら、コミュケーションやみなさんには、以前お仕事で運営し旧 藤 野 町 の 地 域 通 貨「 よ ろ づ 屋 」の

この記事の事例にある神奈川県のや特性を活かすことができたと考えのですが、むしろ相手のできることになる概念になるのかと思っていた貨幣の世界だと「支出」や「マイナス」

「してもらったこと」は、いわゆるソーラーパネルやオンドルの設置な田んぼでの野菜と米づくりに始まり、ルギー・仕事を自給する試みを、畑、か し て 住 ま い に 必 要 な 食 べ 物・エ ネ

では、一人ひとりの得意なことを活されている「いとしまシェアハウス」

まで内容は多岐にわたっています。

実践しています。

ていた学びの場で何回も地域通貨をることができるんだよと説明してもど、シェアハウスの暮らしを通して

① 

■

近な暮らしや社会課題の解決のための新たな試みや仕組みづくりを紹介

こ こ で は 私 が 個 人 的 に「 シ ェ ア 」

学ぶ講座で地域通貨の成り立ちや仕らい、目から鱗が落ちるとはこのこ

実践する事例もありました。

この他にも、福岡県糸島市で運営と聞いて思い浮かぶ取り組みの紹介

組みを説明頂き、とても印象に残っとか！と大変驚いたと同時にワクワしたり、自分も何か活動してみたいや、その取り組みから見えてきた可ています。詳しくはぜひ記事を見てク し た 記 憶 が あ り ま す。逆 に、自 分という方への学びの場づくり等の運能性など、お伝えできればと思っていただけたらと思いますが、私がとの得意なことが地域の人たちの生活
ても印象的だったのは、通帳型の記に貢献したり、喜んでもらえたりす②

録 帳 を 使 っ て「 通 貨 」の や り 取 り をることもあるというのは、嬉しい体■

シェアの広がり

会所を利用したサードプレイス「茶また、大阪の茶山台団地にある集



います。

すること。それは自分が誰かにした験ですよね。
「 シ ェ ア 」と き い て 真 っ 先 に 思 い
浮かんだのは、海外を始め日本国内を記録していきます。

こと／逆に誰かにしてもらったこと



お願いしたい」という専門的なもの

ア」の文化が生まれる』について、僭

今回のネットワークの特集『「シェシェアの文化は、人との関わりの中でお互いの可能性を開いていくこと

寄稿

ネットワーク 2022/4 11

特 集 シェアの文化が生まれる

地域通貨「よろづ屋」の実際の通帳のやり取りの様子（二次元バーコード①を参照）①出典：greenz.jp、
ライター・撮影：高馬卓史②出典：greenz.jp、
ライター・撮影：前田亜礼

を共有しています。他にも使わなくもから高齢者まで様々な世代が場

り学校帰りに宿題をするなど、子どなった本を持ち寄って、本を読んだ

山 台 と し ょ か ん 」は、家 で 読 ま な く

関わったりする人が多いように思い

そんな思いをもって活動を始めたり、自分の行動から見直していきたい」にある様々な問題を解決するために、ションのあり方を見つけたい」「社会率化だけでない、人とのコミュニケー

ることがある。人との関わりはそうとが誰かの助けになったり、力にな

たが、一方で無意識にやっていたこ

得意なこと」という話をしていまし

先 程 ま で は「 自 分 に で き る こ と やてみてください」というものでした。

なった器や洋服をおすそわけする

い う「 ズ レ 」が 起 こ る と き こ そ と て社会との関わりについて

市民としての暮らし方︑

瞬間だなと感じています。私の人生

可能性をまた一つ開くことができるもワクワクするというか、お互いのます。

円マーケット等、住民同士が関わりをつくる取り組みが行われているとのことで、こちらも参考事例として■個人の取り組みからＮＰＯ や企

ショップでとても印象的だった問いてみていますが、昔参加したワーク

たちの暮らしや関わりについて考え方を社会に開いていくことが、この見える形だけでない自分自身のありそして、効率やコスパといった目にや新たな他者と出会うことができる。

紹介しました。

は私一人で完結することはなく、人業・行 政 と の 協 働 等、周 囲 を 見 渡 すがあったので、ご紹介したいと思い

先も新たな暮らし方や取り組みにつとの関わりによってまた新たな自分と「 シ ェ ア 」の 取 り 組 み は 実 は た く

ま す。そ の 時 の 問 い か け は「 自 分 で最後に、あらためて「シェア」と私さんあるんだということがわかりまながっていくことを願っています。

プロジェクトデザイナー︒武蔵野美術大学視覚伝達デザ

河 野 奈 保 子 ︵こ うの・な おこ ︶とても感謝された出来事を思い出しは意識していなかったけど、他人にした。

私たちは普段様々な便利なものに囲まれて、テクノロジーの恩恵を受け、わからないことがあればすぐネッ
トに膨大にあふれている情報に触れていきます。それはとても効率が良
かったり、「コスパが良い」などとい

等 市 民 活 動や地 域ではじまる生 涯 学 習のあり方に関 心

イン学科卒業︒ 大学在籍時より︑ボ ランティア・ＮＰＯ

等で生涯学習講座や新規事業の立ちgreenz.jp

人と物事との関係構築について日々学び続けている︒て活動しながら︑ コミュニケーションデザイン︑ 人と人︑の事務局の上げ・運営を行う︒ 現在はＮＰＯ法人 soar
運営や武蔵野美術大学通信教育課程の非常勤講師としンターやをもち︑ 同 大 学 研 究 室 退 任 後︑ 都 内の市 民 活 動 支 援セ

われるものですが、その側面だけが「 人 の 豊 か さ 」な の か と い う と 果 た
してそうなのかな？と振り返ることがあります。
「 自 分 が 主 体 性 を 持 ち な が ら、暮らしを社会をつくっていきたい」「効12 ネットワーク 2022/4

0このコーナーは、TVACに寄せられた相談をもとに、
市民活動やNPOの運営にまつわるヒントを紹介しています。

明日からすぐにマネ（真似・マネジメント）できる！

＊ 本日のご相談 ＊初めての事業計画・予算書～事業計画・予算書ってどうやってつくればいいの？～友人と 2 人で海岸のゴミ拾いや家の近所を清掃していました。もっと本格的に環境への取り組みや地域の清掃をしようと考え、NPO 法人化も視野に入れた任意団体をつくろうと思います。

今までは１ヶ月前に都合が合う日を決めて、活動していましたが、今後は任意団体として活動するので計画的に活動したいと思ってます。
「事業計画や予算書をつくろう！」と考え始めましたが、どうやってつくればいいかわからず、困ってい
ます。

しょうか。

が交錯しているのではないでしょうでいう思いと「始まったー」という思いえます。
「計画通り頑張るぞー！」と４月は、多くの団体が新年度を迎のです。

上げが、ミッションの達成につながる

目的を達成するためです。その積み面から団体の活動とらえ、今年度のは、お金の規模や範囲を決めて資金

ター（ 以下、ＴＶＡＣ）では、活 動

収支（お金の出入り）やその内容がか ら 預 かった お 金 が 多 いこ と か ら、

ＮＰＯは、会費や寄付など、他者を始めて間もない団体から「事業計把握できる予算書は大切な書類です。

東 京ボランティア・市 民 活 動セン

画 や 予 算 書 の 作 り 方 が わ か ら ない 」

団体にもよりますが、新年度を迎え取り掛かるようです。

る３ヶ月前から、事業計画や予算にという相談が多く寄せられます。

今回は、初めての事業計画、予算書の作り方をご紹介します。

初めての人にとって、予 算 書や 事

業計画は、難しく感じるかもしれま

相談者の多くが、「事業計画はつく

す。大まかに全体 をつかむイメージ

くろうと意気込まなくとも大丈夫で● 予算ってなぁに？

れたのですが、予算書は手も足も出で作成し、都度、見直しや修正をしせんが、初 年 度から完 璧なものをつなくて…」とおっしゃいます。

て積み上げてください。

ＮＰＯの活動は、やってみないとわか個 人 がつけ る 家 計 簿 との 違いは、

では、多くの相談者が難しいと感じる予 算 書は、どんな書 類なのでしょうか。

に入ってくるお 金（ 収 入 ）と出てい採択されないことがあります。寄付です。例えば、助成金は、申請しても、らない不確定要素があるということ

くお金（支出）を見積もることです。

も、待っているだけでは得られない流

予 算 と は、１ 年 間（一事 業 年 度 ）日々、出入りするお金の流れを年

動的な収入です。

支 出面では、初めてのイベントで度から年度（例えば４月～翌年の３月 ）で区切ってとらえ、どんな収入「何人来るのかわからない」など、不か、想 像 しにくいことが、ＮＰＯの何を軸に計画し、見積もればいい

確定要素がでてくるでしょう。

を得て、どんな支出がでるのかを見

積 もって、まとめたものが予 算 書です。

予算書をつくる目的は、内部的にネットワーク 2022/4 13

書 と事 業 計 画は、つながっています

難しさだと思います。しかし、予 算

いますが、団体のお財布は常に一つで布がたくさんあるように感じてします。いろいろな収入があるとついお財

くのか、必要な事 柄を明瞭かつ、簡めに団 体がどのような活動をしてい事業計画とは、目的を達成するたているお金など金銭的価値があるもです。団 体にある財産（団 体が持っ１０００人が入る会場の費用は高額

予算書が実態に近い形でつくれなので一連で考えていくと糸口が見えてまとまりとして考える短期計画や３

いと、活動の途中で変更を余儀なくの）から捻出できるでしょうか。

次に、出ていくお金（活動に使 う

年・５年といった長いスパンで計画すされ、目的が達成できなくなったり、潔にまとめた書類です。１年をひと

事業費や管理費などの支出）を把握

る中長期計画など事業計画の種類は団体のお金が大きく減り、活動の継す。

するために事業計画を考えます。

さまざまあり ますが、ここでは、１

続が危ぶまれることもあるので注意きます。

支出を把握することで、資金調達

年間でどんな活動をするかを計画す

手段、時期、手順、活動

イメージがさらに具体的になり楽し

ま す。つくっていく う ちに、活 動のればできそうなチャレンジと確 実ににかかわる人の人数（従くなると思います。

の１０００人のイベント

タッフが２人なのに対面は、実現可能性です。ス

成するときに大切なこと

目的や概要、アイディアを考えます。

事業計画の作成は、最初に活動のチャートを参考にしてみてください。

の二次 元バーコードに示 したフロー事 業 計 画 と 予 算 の 手 順 は、 巻 末● 事業計画と予算書作成の手順

事人数）や活動の対象者

事業計画は、今年度の方針、活動

資料１

できることを計 画するとよいと思い

合計 ： 58,100 円に 関 す る 概 要 や ア イ デ ィア、 方 法、・ 行 事 保 険 料 ＠ 60×15 人 ×12 回 ＝ 10,800 円 （ 保 険 料 ）● 事業計画と予算書はセット
予算書をつくる準備として、現時をしないと始められないのか、事 業

＠ 22,000 円 （ 消 耗 品 費 ）事業計画も予算書もちょっと頑張

点で団体が持っている全部のお金（現事業①（環境美化を目的とした清掃事業）の内訳が必要です。

＠ 3,500 円（ 支 払 手 数 料 ）・ゴミ袋、トング、ほうき等

数（受益者の人数など）、必要な事業費を記しま
す。
（資料１）

の計画はつくることはで

そして、必要な人員の数や場 所、モ事業計画や予算書を作きますが、詳細や役割分

次にどの時期に活動すると効果的ノなどを順に考えます。

日の運営を２人でするのなのか考え、収入とお財布事情も検担を考えれば、広報や当は、無理があるとわかる

討し、計画に落とします。

重要度が高い活動や準備に時間がはずです。

ま た 資 金 面で も14 ネットワーク 2022/4

＠ 3,000 円（ 通 信 運 搬 費 ）＠ 2,000 円（ 印 刷 製 本 費 ）・ゴ ミ 処 理 券 1 セ ッ ト

21

る単年度計画（以下、事業計画）に・ス タ ッ フ 電 車 代 ＠ 700×2 名 ×12 回 ＝ 16,800 円（ 交 通 費 ）・ボ ラ ン テ ィ ア 募 集 の チ ラ シ

・携 帯 電 話 代ᆅᇦࡢᏛᰯࠊ࣎ࣛ 3 ᅋయࣥࢸ࢕࢔ࢢ࣮ࣝࣉ⮬↛⎔ቃಖㆤࡸᆅᇦ⎔ቃࡢ⨾໬ࡢᐇ᪋ࢆ᳨ウࡋ࡚ ወᩘ᭶ࡢ ࢚ࢥࣉࣛ࠸ࡿᏛᰯࡸᅋయࢆࢧ࣏࣮ ➨ 2 Ỉ᭙ ࢨᑠ఍㆟ 2 ྡࢺࡍࡿࡓࡵᑐ㠃࡛ࡢ┦ㄯ ᪥ࡢ༗ᚋ ᐊࢆ⾜࠺26ղ⮬↛ಖㆤཬ ⮬↛⎔ቃಖㆤࡸᆅᇦ⎔ቃ 9,10,11 ࢚ࢥࣛ࢖ࡧ⎔ቃ⨾໬ࡢ ࡢ⨾໬࡟㛵ᚰࡀ࠶ࡿᕷẸ ᭶ࡢ➨ 2 ࣇࣉࣛࢨ⌮ゎࢆ῝ࡵࡿ ࢆᑐ㇟࡟ㅮᖌࢆᣍ࠸࡚ຮ Ỉ᭙᪥ኪ ࣇ࣮ࣜࢫ 5 ྡࡇ࡜ࢆ┠ⓗ࡜ ᙉ఍ࢆ⾜࠺
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金や預金などの財産）を確認し、把஦ᴗྡ

ついて考えたいと思います。

㸰 ஦ᴗࡢᐇ᪋࡟㛵ࡍࡿ஦㡯

できます。事 業 費はＮＰＯの活動をຮᙉ఍ࠊࢩ࣏ࣥࢪ࣒ࣗ࢘࡟ຊࢆ࠸ࢀࡿࠋ

握します。そして、今 年 度、入って  ௒ᖺᗘࡣࠊ⮬↛⎔ቃಖ඲ࡢၨⓎάື࡟ຊࢆධࢀࡿࡓࡵࠊ࣮࣒࣮࣍࣌ࢪࡸ SNS ࢆࡘ࠿ࡗࡓᗈሗάືࡸ

表すとても大切な情報なので、でき  ᾏᓊࡢΎᤲࡸ㥐࿘㎶ࠊබᅬࡢΎᤲࢆᐃᮇⓗ࡟⾜࠺ࡇ࡜࡛ࠊ⮬↛⎔ቃࡸ㌟㏆࡞⎔ቃࡢ⨾໬ࢆࡵࡊࡍࠋ

くる予 定のお金（会費、寄 付、事 業 ᾏ࡜ᆅᇦࢆࡁࢀ࠸࡟ࡍࡿ఍ 

るだけ丁寧に見積もりましょう。

㸯 ஦ᴗᐇ᪋ࡢ᪉㔪

収入、助成金など収入）を確認しま஦ ᴗ ィ ⏬ ᭩    ᖺᗘ

ごとの詳 細が決 まったところで、事計 画 をつくってみてく ださい。活 動

ますので、団 体が作りやすい方法で決めていく という 方 法 もいいと思い想像がつきやすい活動からどんどんえていくとスムーズです。もちろん、すでに事業計画で検討した内容、例

る か も し れ ま せ ん。 そ ん な と き は、

人数の想像がつかず、困ることもあ

初めて開 催するイベントは、来場 者

１ ４ ０ ０ 円×決めたので、清掃活動の交通費には

１人当たり７００円、２人に出すと前 述 の 例 で は、 交 通 費 を 往 復 でついて、その性 質 を分 類した項目でした収 益、費用、資 産、負 債などに勘定 科目とは、活動によって発生します。

交互に、行 きつ戻 りつになったり もリム化したりと、計画書や予算書を目を使 うか決めます。一度決めた科の性質や重要度を勘案して、どの科ます。このような場 合は、団 体がそ複数の科目が考えられる場合があり

う科目があります。

業費を考えます。例えば、清掃活動

えば、スタッフ２人が、それぞれす。そのため、予 算 書、決 算 書に使

目は、みだりに変 更をしないことがかかる規模の大きい活動から順に考は、毎週の日曜に、駅周辺や公園の人集められるように広報を努力する

う科目と貸借対照表、財産目録に使஄ର͹‫׈‬ಊΝԢԋͤΖͪΌͶ͏͚ͪͫଲՃ੓͗͵͏೜қ͹͕ۜणखึঁۜࠅΏߨ੕͖Δ‫ڎ‬ड़͠ΗΖ͕ۜणखঁ੔ۜ຿ؔ஄ର͖Δ‫ڎ‬ड़͠ΗΖࣆ‫ۂ‬Νঁ੔ͤΖ͕ۜࣆ‫ۂ‬फӻ

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๑ఈෳཤඇෳཤ޲ਫ਼͹ͪΌͶࢩ෹͑ඇ༽ʤऀճฯ‫ݧ‬ྋΏ࿓ಉฯ‫ݧ‬ྋ͹͑ͬ஄ର͗ෝ୴ͤΖ෨෾ʥஏେՊ௠ࣆແॶΏࣆ‫ॶۂ‬͹Պ௠ɼࣆ‫༽ۂ‬͹݆‫ۅ‬ளऄ৖͹௠ྋ͵ʹͶ෹͑ඇ༽ঀःۜߪࢥΏ‫ߚݬ‬Ͷଲ͢ͱ͹ๅृΏྋۜɼ͕ླͳ͢ͱ෹͑ඇ༽

ːঘ͠͵ިླྀճ͹͕ண՝ࢢେ

ʤు࿫େɼγʖώʖେɼ઀घେɼഓୣ͹ඇ༽ʥʤφϱήɼமΓ͜ηϕϪʖɼ໤ɼ‫܋‬घ΍‫؜‬΋ʥ

料」
、
「雑 費」
、
「ゴミ処理 費用」など「ゴミ処理券」のように、
「支払手数

３）
を使います。費用の科目の中には、書なので、収 益と費用の科目（資 料

今回のテーマは、事業計画や予 算

清掃をします。その他に、月に１回、と決め、実現可能性をもった目標人फӻ

人とします。費‫ڇ‬༫ヶ月 分 が 入 り ま す。

海岸の清掃活動に行きます。海岸清
数を
用 もこの

ճΝң࣍ͤΖͪΌͶճҽ͖Δఈ‫غ‬దͶ͏͚͕ͪͫۜ

णख‫ۜ෉ر‬人 をベース

出します。活動には、
ゴミ袋やトング、に会場費や保険料を見ʤೖর͜ࢯΌɼΫϡρϕɼडͶ‫ࡒ٭ྮ͚ת‬ɼέʖϧʖϚρέη͵ʹʥ

軍手などの消耗品、活動者募集のチʤϚϧϱτΡΠฯ‫ݧ‬ɼ132‫׈‬ಊฯ‫ݧ‬ɼՒࡄฯ‫ݧ‬ʥ

積 も れ ば い い の で す。

ʤ৿ซɼॽ੸ɼߪࢥ͹ஸॽʥ

ラシや活動のしおりの印刷代やボラ۞ߨ৾ΕࠒΊ͵ʹͶ͖͖Ζघ਼ྋʤ৾ΕࠒΊघ਼ྋʀβϝॴཀྵ‫݌‬ʥ

このようにして、活 動ࢩ෹घ਼ྋンティア保 険代、ゴミ処理券 代 も必地道な見積もりをしճ৖ΝईΕΖͪΌ͹ඇ༽

別にすべての費用を見事業収入、助成金、補助金などの科ていきながら事 業計画

ճ৖ඇ

要です。

す。収入も同じように

積 もって総計 を出しま

資料２（資金繰り計画表）のような確実なお金と実現可能

必 要 な 事 業 費 を 見 積 もるために、表を利用すると便利です。
（巻末の二性をもった目標 金額や予 定の金額を当てはめ次元バーコードを参照ください）
表の作り方は、収入の部と支出の目を入れます。支出の部は、事 業ごと予算書を完成させまます。

とに分けると管理しやすいです。

す。実 際 は、表 を 使っː੼࣊ͺ஄ରͲ݀Ό಼ͪ༲Ͳͤ

部 に 分 け、 収 入 に は、 会 費、 寄 付、事業の支出部分には、交通費などのて費 用 を見 積 もってい೦஦঳ଲࡨͶචགྷ͵ভ໥඾߬೘͹ͪΌ͹ඇ༽೦஦঳ଲࡨඇ

۫ରద͵‫ר‬ఈՌ໪Ͷ౲ͱͺΉΔͥ॑གྷ੓͗ఁ͏ঙֻ͹ඇ༽ࡸඇ‫ܘ‬༁ं͗ฯ্ΝಚΖଲՃͳ͢ͱฯ‫ݧ‬ճऀͶࢩ෹͑ඇ༽ฯ‫ݧ‬ྋ‫ڂݜ‬Ώ௒ࠬ͵ʹΝ໪దͶ߬೘͠ΗΖ৿ซΏॽ੸ɼఈ‫߬غ‬ಣࡸࢿ͵ʹਦॽͶචགྷ͵ඇ༽৿ซਦॽඇช๬۫ɼ༽ࢶɼుஓɼΪλϨϱɼ͟Ίୀ͵ʹ͹ভ໥඾߬೘ඇ

ভ໥඾ඇు࿫େɼ઀घେ͵ʹ௪৶Ͷචགྷ͵ඇ༽Ώૻྋ͵ʹ͹ඇ༽௪৶ӣ൘ඇ

科目を入れておきます。

と、収入を見 直してみたら、「お金が足りない」
沿って見 積 もった収入や支出を表にたり、事 業の費用をス

資料３

あ とは 事 業 計 画で考 えた 内 容に当てはめていくだけです。

Ռ໪ྭ

10
णखճඇ

30

● 勘定科目を整理しよう

掃の時は、スタッフ２人に交 通 費 をһࡰΏ੣ຌͶ͖͖Ζඇ༽ʤαϒʖେɼһࡰେɼ֐෨Ͷғབͪ͢һࡰେʥһࡰ੣ຌඇʤుऄେɼฤಕԃΉͲ͹νέεʖେɼඊߨ‫ؽ‬େɼഩԃΉͲ͹ॕഩେʥྃඇި௪ඇճ٠Ώ଩ͬ߻ΚͦͶචགྷ͵ඇ༽ʤճ٠͹ͪΌ͹ճ৖ඇɼ͕ணେɼ͕อ౲େɼ͕՝ࢢେʥճ٠ඇ               Ռ໪͹ઈ໎‫ר‬ఈՌ໪

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1230

ネットワーク 2022/4 15

ているため、継 続 性 をもって使い続

大 切です。科目は会 計ともつながっ
会計のミスの発見や解明にもてこず

うな科目は、適切ではありませんし、です。

す。この部分が会社と異なるところ

算書の完成です。今回は、内部向け書に転記してまとめます。これで予との費用を科目別に集計して、予算資料１で見積もった収入と事業ごるでしょう。

● 予算書を完成させよう

けます。どうしても変更が必要な場
合は、予算書や決算書の末尾などに変更した内容を記し、団体で使用し

ཷྲྀ฼ᜥ

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す。

内部、外部と知りたい情報が異なるため対象や目的に合わせて作成することが重要です。

● 最初の一歩相談者は、手元にあるお金を数え、

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


資料４（相談担当専門員 安井 忍）

資料１～４、
フローチャートている科目表も修正しましょう。

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の事業計画、予算書の作り方を紹介

予算書（資料４）の費用の部を見

ಖ㝤ᩱ

科目は、
「旅費交通費」のように一
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しました。外部 向けには、相手が必

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ると事業費と管理費に分かれていま
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般的な科目の他に、団 体にとって重

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スタッフと３人のボランティアで目標
ずしも、その活動分野の専門家では఍㆟㈝᪑㈝஺㏻㈝す。事業費は、事業に使用するすべ㸦㸰㸧ࡑࡢ௚⤒㈝ᆅ௦ᐙ㈤ㅖㅰ㔠要で、継続的に使用するのであれば、

㸦㸯㸧ே௳㈝⤥୚ἲᐃ⚟฼㈝

をたて、ざっくりした支出を見積り、࠙㹀ࠚࠉ⤒ࠉᖖࠉ㈝ࠉ⏝㸯ࠉ஦ᴗ㈝ないことを頭に置きながら、詳 細を

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オリジナルの科目もつくれます。科ճ┦ㄯ஦ᴗ㸦┦ㄯ఍㸧
մၨⓎ஦ᴗ㸦᝟ሗⓎಙ࣭ࢩ࣏ࣥ㸧ࠉࡑࡢ௚ࡢ཰┈

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収支を考えてみるとのことです。

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求められているのか、規 模を把 握す

体の維持や管理に使った費用を載せ㸱ࠉཷྲྀຓᡂ㔠➼ཷྲྀ⿵ຓ㔠

目は、その性 質がわかる範囲で決め

るために概 略を求めているのかなど㸰ࠉཷྲྀᐤ㝃㔠

ます。事業費と管理費の科目は同じ

16 ネットワーク 2022/4ղ⌮ゎࢆ῝ࡵࡿ஦ᴗ㸦ຮᙉ఍㸧
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ることが大 切で、
「 ○ ○イベント 費 」

࠙㸿ࠚࠉ཰ࠉ┈㸯ࠉཷྲྀ఍㈝

を意識して作 成するといいと思いま㸦༢఩㸸෇㸧

ものが両 方にでてくることが 多いでᾏ࡜ᆅᇦࢆࡁࢀ࠸࡟ࡍࡿ఍

のようにすべてをまとめてしまうよᖺᗘࠉάືண⟬᭩ࠉࠉ

東京ボランティア・市民活動センター

周年スペシャル

変わりゆく社会とボランティア・市民活動 ＰＡＲＴ２
今号でラストとなる特別連載は、ＬＯＵＤの大江千束さんと、渡戸一郎さんに寄稿をいただきました。

とを決断した次第です。

けきれない課題が生じ幕を降ろすこでの利用にクレームが付くなど、避ど気後れして入室すらできない来訪

るも、ドアの前まできて踵を返すな

安で勇気を振り絞りＬＯＵＤを訪れで医療・福祉関連の団体、日本ではＴの映画祭を運営する団体や当事者がＬＯＵＤを訪れています。ＬＧＢことができなかった」など伺うと非た時は勇気が出なくてドアを開けるとができますが、後から「初めて行っがつけば、声をかけて参加を促すこ者もいました。スタッフが運よく気紹介されていない海外のレズビアン

常に切ない思いになります。

年間に延べ人数にして十数万人

小説を翻訳するグループ、メンタルいという性別違和を持つ）やトラン

ランス女性（男性から女性になりた

セクシュアル女性と銘打ったが、トれました。当初はレズビアンとバイ

３人のレズビアン女性により開設さの た め の「 Ｌ Ｏ Ｕ Ｄ（ ラ ウ ド ）」がレズビアンとバイセクシュアル女性

１９９５年６月、東京都中野区にスペース「ＬＯＵＤ」とはセクシュアルマイノリティのための民活動センター

周年にはとても及るでしょう。東京ボランティア・市

ところの「居場所」であったと言え運営する任意団体であり、今でいう等が主体的に活用できるスペースを

セクシュアルマイノリティの当事者

Ｄ 」 に 程 な く し て なって い き ま す。

ノ リ ティのた めのスペースＬＯＵ

利 用 も 始 ま り、「 セ ク シュア ル マ イ

す。その後、ゲイが含まれる団体のも多かったのではないかと思われまりがしっくりこないと感じる当事者

ビアンやバイセクシュアル女性の括月開催していましたが、必ずと言っきる日です。このオープンデイは毎はＬＯＵＤの開放日で誰もが参加で曜日に開催していた「オープンデイ」

があります。ＬＯＵＤで毎月第２日

イノリティ当事者に初めて出会う時

誰でも自分以外のセクシュアルマ

開催されていました。

る会」など、硬軟とりまぜた企画がＤ漫画喫茶」や「ＬＧＢＴ映画を見んありますから終日借りて「ＬＯＵました。寄贈された書籍類がたくさ

様々な団体がＬＯＵＤを利用していて 参 加 で き る グ ル ー プ な ど な ど、入電でした。テレフォンカード（そでも孤立している。と泣きながらのずに別の車両に移っていく。クラス

自分が乗っている車両には誰も乗ら

その数日後から、高校に通う電車でで 納 得 し て いこ う と 思って い た が、はいたい」と言われ、自分でもそれ持ちには応えられないけれど友達でじクラスの女性に同性愛者であるこ話から電話がありました。高校の同いきました。ある時、地方の公衆電の相談対応や個別の支援が始まって悩みの電話や手紙が多く、手探りでの問い合わせが主流でした。深刻なに普及はしておらず、電話や手紙で

当時はインターネットが今のよう

ス男性（女性から男性になりたいとびませんが、残念ながら昨年５月にてよいほど初めての参 加者がいまの時代です）が切れるまで必死に傾

ヘルスや発達障害があっても安心しいう性別違和を持つ）の利用もあり年続けてきた「居場所」を閉じるす。自分以外のセクシュアルマイノ

聴しました。幸い高校３年でまもな

ち づかました。性的指向（どの性別と親密ことになりました。コロナ禍他、経リティの人たちに会うことじたいがく卒業という時期でしたので、卒業したと言います。話した時点では「気に対して好意を抱いていることを話とをカミングアウトすると共に女性

別をどのように捉えているのか）の済的事情もあり利用の拡大を図って初めてという場合が多く、期待と不忘れられない出来事の数々

理解が曖昧であり大雑把な括りが通きましたが、拡大したことで多目的になりたいか）や性自認（自分の性用していたが、本音のところはレズ

40
26

大江 千束（ＬＯＵＤ代表）

26

40

セクシュアルマイノリティのための
小さな居場所「ＬＯＵＤ」を今、振り返る

寄稿

ネットワーク 2022/4 17

災の翌々日がＬＯＵＤのオープンデ

訪れてきました。そのほとんどが一時間になると参加者さんがぽつぽつありませんでした。オープンデイの多少棚から落ちている程度で問題もに向かいました。幸い室内は書籍がもの倍以上の時間をかけてＬＯＵＤ

共交通機関もまだ間引き運行でいつしょう。

今でも変わらない課題と言えるで

トランス女性に対する排除の問題はも、何度かのクレームがありました。

ンス女性が利用できることについて入れることに抵抗があり、またトラ

ただけで、バイセクシュアル女性をズビアンとバイセクシュアル」としまたある時は、希死念慮が強く仲変わらない日常を共有できる場

間に見守られながら死にたい。といイでした。当時スタッフは遠方から人暮らしでした。テレビの映像からシュアリティに関する言葉がさほど10
お話を伺った。

るようになり、気づけばていました。

は、このスペースで11までの間、何度か電話で対応をした

う申告な訴えがあるなど、実践の中ＬＯＵＤのある東京まで通っていた

流れる津波や原発の様子に恐怖を覚なかった時代から、ＬＯＵＤはＬＧものです。

で 対 話 や 助 言 を 行ってい き ま し た。
ため、開催するかどうかの話し合い

え一人 で は い た た ま れ ず、「変わら

ＢＴ Ｑ ＋の 方 々 を 丸 ご と 受 け 止 め、

特集「地域とセクシュ

日の東日本大震

その結果、現在ではセクシュアルマをしましたが、誰か来るかも知れなない日常を誰かと共有したくてここ受け入れてきたことは誇りに思いま

アルマイノリティ」で２０１１年３月

イノリティの対人支援の仕事に携わ
いし、ＬＯＵＤ室内がどうなっていに来た」と話す参加者さんに、他のす。４月のパレード（二次元バーコー

本 誌343号（2016年 ）

年前、現在のようにセク

年になっるのかも心配なので、私と他１名が方々も共感していました。
「居場所」

ド参照）ではブースを出しますので⑴

行くことを決めました。首都圏の公があるとはこういうことなのだと強タッフ一同楽しみにいています。

注⑴（レズビアン：女性同性愛者）、
Lesbian（ ゲ イ：男 性 同 性 愛 者 ）、 Bisexual
（ バイ
Gay

性別とは異なる人）、 Questioning
・ Queer（ク
エスチョニン グ： 自 分 の 性 について「 迷ってセ ク シュア ル： 両 性 愛 者 ）、 Transgender（ト
ランスジェンダー：出 生 時に割り 当てられた

く、それこそがＬＯＵＤの特徴だっ的な意味を持たせるために付けている。

包括する言葉）の頭文字をとった言葉。 は+、Ｌ Ｇ Ｂ Ｔ Ｑ 以 外 の 多 様 な 性 が あ る とい う 包 括の 人。クィア：セク シュアルマイノリ ティをいる 」「 わ か ら ない 」
「 決 め か ね てい る 」 な どと居心地の良さを表す利用者も多く「 友 達 の 家 に 遊 び に き た み たい 」

なニーズがあります。ＬＯＵＤはよということでは無いでしょう。様々「 居 場 所 」 は一つ あ れ ば そ れ で 良 い

セクシュアルマイノリティ向けの懐かしい顔 ぶれと出 会える事 をス（写真上・左下）。

26

たのだと思います。
年間、居場所の維持を終えての雑感東京レイン
ボープライドＬＯＵＤは現在メールでの対応
等、細々とした活動になっています。
年をかえりみればあんなこと、こ

LOUD

26

26

んなことと思いめぐります。当初「レ

18 ネットワーク 2022/4

く感じた瞬間です。

LOUD の室内の様子

東京ボランティア・市民活動センターの年を振り返る「 東 京 ボ ラ ン テ ィア・ 市 民 活 動 セ
現 実 を 目 の 当 た り に し た。 ボ ラ ン

たきり状態で家族に介護されている

渡戸 一郎（東京ボランティア・市民活動センター運営委員長／
明星大学名誉教授）

ン タ ー」 の 前 身、
「 東 京 ボランティ

市民活動」を特集しているので、こに「変わりゆく社会とボランティア・誌『ネットワーク』３７４号がすで全身で喜びを表した。また、在宅障

プ ー ル 遊 び が ま ま な ら ない 彼 ら が、泊旅行も忘れ難い。普段、小旅行や支援組織である本センターをめぐる

大変印象的だった。

活 動 の 意 義 が 積 極 的 に 議 論 さ れ、

ティ・ケア」推進上のボランティア

主 的 な 社 会 の 健 全 性 は、“強制されエドワード・リンデマンの言葉、「民「親の会」の社会運動の取り組みも、

社会の推移をふり返ってみたい。

トライキなどで授業がほとんどな

私の学生時代は学生運動によるス会」の女性たちが日中の担当員をしは東京都社会事業学校同窓会「泉のの担当員”を引き受けた。同コーナー

京都ボランティア・コーナー」の“夜ワーク研究所長）に声をかけられ、「東おられた松本勉先生 （ＹＭＣＡユース

大学院進学後、所属研究室に来てティア団体連絡推進協議会の面々がコーナーには、運営を担うボラン

姿も記憶に残る。

職員が新しい試みに熱心に取り組む念もあったようだが、東京都の担当

政の下請け化を進めてしまうとの懸された。これにはボランティアの行設民営」方式でこのコーナーが開設

１９８１年、東京都（福祉局）かている。

て測定される」は、今でも大切にしよってなされるサービスの質によっないことに従って”行動する市民にかった。そうしたなか、友人に誘わていたが、渋谷駅から至便な場所に頻繁に出入りされていた。まさに「ボら東京都社会福祉協議会が委託を受月に「公私協働」、「公

れて大学チャペルの日曜学校の教師あるにもかかわらず夜は閉所しておランティアセンター草創期」で、以ジャーナリスト・縫田華子さんの民

当時、松本先生との勉強会で知った

動 拠 点 が 出 来 てい く 起 点 と なった。

ナーなどの名称で、ボランティア活

将来的に新法人設立によりセンターん）。 公 私 協 働 を 継 続・ 発 展 さ せ て開設される（初代所長：吉沢英子さ「ボランティアの原則」論１９ ８０年代、東社協「ボランティアセンター」の発足と⑴となり、子どもたちのサマー・キャ

り、若い男性なら夜でも担当できる

けて、東京ボランティアセンターが①“学 生運動の時代”に
ボランティア活動に出会う

ンプやクリスマス祝会、在宅障害児後、 都 内 各 地 に ビ ュ ー ロ ー や コ ー

グ ル ー プ との 出 会いは 衝 撃 的 だっ

生 局 長 就 任 を 契 機 に、「コミュニのお手伝いをしていた。特に後者のた。同じ年代の若者が自宅でほぼ寝

当 時 は 美 濃 部・ 革 新 都 政 時 代 で、のではと、募集したらしい。

10を もつ 親 の 会「 よ こい と グ ル ー プ 」

個人的なふり返り

１９７３年『ボランティアの世界——人的資源の創造的活用』
日本 YMCA 同盟出版、エバ・シンドラー= レーンマン, ロナルド・リピット / 永井三郎訳 /1979年＊本誌は現在、絶版になっております。

②東京
 都ボランティア・コーナーの“夜の担当員”になるら、東京都という広域レベルの中間

害 児 問 題への 制 度 的 対 応 を 求 め る

40

こでは個人的な関わりも交えながアセンター」開設からティアとして参加した同会の夏の一

40

年余り。本

寄稿

ネットワーク 2022/4 19

決定を最大限尊重することなどを条域のメンバーからなる運営委員会の化を図る試案もあったが、多様な領編される。センターの周年誌『市ンティア・市民活動センター」に再

踏 ま え て、 １ ９ ９ ８ 年、
「東京ボラ

増加し、専業主婦モデルが維持できされた。しかしその後、働く女性が民が「住民活動」の主体として期待

りわけ東日本大震災を契機に、弱体で同時に、風水害や地震の続発、と動」が期待されるようになる。他方

件 に、 社 協 内 組 織 と し て の「 セ ン

民 が つ く る、 未 来 へ の あ ゆ み 』

なくなるに従い、多様な主体によるが課題となり、併せてＮＰＯ等との化した町内会・自治会活動の再構築

り、運営委員会の特別委員会として所長に就任した山崎美貴子さんによ

さて１９８６年、センター二代目で補完していく「補完的役割」を掲

公的制度の不備・未整備を市民の力を志向する「開発的・実験的役割」と、社会問題を顕在化させ解決する方向す。また、TVAC 発行の図書のご注文は「ふれあい満点市場」をご覧くだ

必ずしも地域に立脚しない「市民活「 今 日 的 状 況 下 で の ボ ラ ン テ ィア 活
げた。そこでは、介護保険の居宅サー

さい。

（２０１２）では、上記のボランティ

動に関する基本問題研究」会が設置

ビス事業者としてのＮＰＯの囲い込

TVAC 内にある「ボランティア・市民活動情報資料センター」では、ボラター」発足となった （運営委員長：故され、若輩の私も参加の機会を得た。

み や、指 定 管 理 者 制 度 の 導 入 な ど、

ンティア・市民活動・NPO に関する書籍など15,000点以上を配架していま

ア４原則に加え、今日的役割として、翌年まとめられた報告書は、それま

新自由主義的改革下での、基礎自治【文中で紹介されている東京ボランティア・市民活動センターの図書】

仲村優一氏）。

でのボランティア３原則、「 主体 性 」方が問われていた。

ボランティア・市民活動政策のあり体等による「協働」政策を軸とする

年 代 に 入 る と、「社会性」
「無償性」に「先駆性」を加 え た。 そ し て、
ボランティアをめぐる社会変化とし

いま「ボランティア・市民活動」て、「 市 民 活 動 」の 理 念 と 活 動 が 広
がるＮＰＯとボランティア活動の異再考に求められる視点〈視点１〉新たないくつか示したい。

を踏まえて、今日求められる視点を最後に、２０１０年代以降の展開

同、行政とボランティア、ＮＰＯとの関 係が問われていくことになる（東京ボランティア・市民活動センター研
究年報２０１０）。

１ ９ ９ ０ 年 代 末、
「 ボ ラ ン テ ィ ア・
市民活動センター」への再編「コミュニティ」論の視点
年代に展開された「 コ ミ ュニ テ ィ」 論 は、 高 度 経 済 成

１９７０～の“ボランティア革命”を契機とす

長後の新たな地域社会づくりをめぐ

センターは、阪神・淡路大震災後
る、総合的ボランティアセンター構り、専業主婦層を中心とする定住市

20 ネットワーク 2022/4

30

想の提起と市民活動推進の必要性を

80

資料センター

満点市場

90

〈

〉

視点３ 市民社会セクターのシステム化と、「参加の自由」に連携を視野に含めた「コミュニティ」
論 が 活 発 化してきた （ 伊 豫谷 登士翁・
特定非営利活動促進法を受け、自基づくダイナミズムの保持する』平凡社新書、２０１３年など）。そ

治体の「協働」指針の策定など市民

齋藤純一・吉原直樹『コミュニティを再考

して、２０２０年以降長引くコロナ
活 動 推 進 政 策 が 始 動 して

年 余 り。

禍 の 下、 進 む デ ジ タ ル 化 の一方 で、「 場 の 共 有 」の 価 値 と 意 味 が 再 認 識

社協系ボラセンの再編、自治体系や民間系の市民活動センターなどが混在しながらも、中間支援組織は確実に増加した。また、災害ボランティ〈〉
アセンターの制度的位置づけ、寄付

ボ ラ ン テ ィア 人 事 委 員 会 の た め に 起 草・

注⑴１９ ５２ 年、ニューヨー ク 市 ＹＷＣＡの提出された「ファンタジー」より（Ｅ．Ｓ．
レーンマン＆Ｒ．リピット［永井三郎訳］

活用』ＹＭＣＡ出版、１９７９年、所収）。

『ボランティアの世界―人的資源の創造的

文献】（＊ ページを参照ください。
）【東京ボランティア・市民活動センター関係のる基本問題研究 いまそのあり方を問う』

・『今 日的状況下でのボランティア活動に関す
東京ボランティアセンター、１９８７年

所づくりなど、こうした活動は現場

食堂、多様な当事者団体による居場

日本語支援や学習支援活動、子ども

テ ィ ヴ ワ ー カ ー、フ リ ー ス ク ー ル、

住 民 参 加 型 地 域 福 祉 活 動、 コ レ ク

で構築されてきた （大江編、２００８）。

完する「弱い専門システム」が各地

家族の縮小・地域社会の弱体化を補消費者化が進展した。しかし他方で、

全 体 を覆 うなかで、人々の顧 客 化・らなる「強い専門システム」が社会そのダイナミズムの源泉がある。冒問題意識に基づく「参加の自由」には、あ く まで 個 々人の関 心・思い・

市民社会セクターを支える創造力

実に進んできたと言えよう。しかしＰＯ／ＮＧＯ等）のシステム化は、着する市民社会セクター （協同組合、Ｎター （世帯／地域社会）を補完し変革

クター （ 企 業 ）・インフォーマルセク

政 府セクター （国／自治体）
・市 場セ

で は な い か と いった 批 判 も あ る が、の 資 源 再 配 分 縮 小 の 下 での「 動 員 」

か ら 問 い 直 す ボ ラ ン テ ィア ／ ボ ラ ン タ リ ズ

・『再 考、ボランティア―「今日的状況下でのボランティア 活 動 に 関 す る 基 本 問 題 研 究 」

ム』（ 同 セ ン タ ー 研 究 年 報 ２ ０ １ ０）
、
２０１０年

２０１２年

ン テ ィ ア・ 市 民 活 動 セ ン タ ー

周年誌』

ンティア・市民活動センター 周年スペシャ・『ネ ットワーク』３７４号「特集：東京ボラ

２０１７年が共生できる社会の実現に向けて』

タ ー が め ざ す べき 方 向 と 役 割 ― 多 様 な 市 民・ボランティア・市民 活 動 推 進 機 関のあり方
検 討 会『 東 京 ボランティア・市 民 活 動セン

30

活動」２０２１年 月号

ル 変 わり ゆ く 社 会 と ボランティア・市 民【参考文献】・大江』 守之他編『大都市郊外の変容と「協働」
慶應義塾大学出版会、２００８年号、関東社会学会、２００７年

・渡 戸一郎「 動 員 される市 民 活 動？ ― ネ オリベラリズム批判を超えて」『年報社会学論集』

・渡戸 一郎「自治体の協働政策と「市民協働」の課題」『都市社会研究』創刊号、せたがや

自治政策研究所、２００９年

事、多文化共生教育ネットワーク東京（ＴＥＡＭ Ｎｅｔ）共同

東京ボランティア・市民活動センター運営委員長、日野市社協理

明星大学名誉教授。専門は都市社会学、
市民活動論、
多文化社会論。

渡戸一郎（わたど・いちろう）

・『市 民がつくる、未来へのあゆみ―東京ボラ

10

されている。
視点２ 「強い専門システム」と「弱い専門システム」の協働から育まれる「市民的専門知」を蓄頭に掲げたリンデマンの至言を想起のシステム化なども進む。福祉国家

積・発達させるが、持続可能な資源

しつつ、市民社会セクター内及び他

40

る災害ボランティアセンター・プロジェクト」委員などを務めた。

ンプラン策定委員、日野ボランティアセンターの「みんなでつく

アとともに通い、東京災害ボランティアセンター・第二期アクショ代表。阪神・淡路大震災や東日本大震災の被災地に学生ボランティ－

行政、企業、学校などの諸機関か確保などの点で「弱い専門システム」のセクター間を媒介する中間支援組

年報２００３）、２００４年と言え、「強い専門システム」による織のあり方がその重要なキーの一つ

・『市 民活動推進機関の役割と市民社会の創造』（東京ボランティア・市民活動センター研究

制度的な支援や協働が重要である。

だと考える。

20

20

20

ネットワーク 2022/4 21

■ SDGs

る、
テーマが壮大で実現が難しい目標については理想を掲げただけで終わってしまう恐れがあるなど、問題点を指摘する声もある。

■ 子どもの権利

ボランティア・市民活動

る一方、取り組んでいるかのように装う組織や団体も存在すの周辺で、よく聞くけれど、が高い、個人でもできる活動があるといった特長が挙げられいまひとつ意味がわからない。

れている。社会課題の解決に取り組む市民活動との親和性

そんな言葉はありませんか？

それらを達成するための具体的な169のターゲットで構成さ編集部が３つの言葉を選んで、の略称。2015年の国連サミットで採択され、17の大きな目標と、独自の視点を交えながら解説！

「Sustainable Development Goals（持続可能な開発目標）
」

新版

その3
■ 冒険遊び場、プレーパーク

近代の人権の概念は最初「成人男性」の権利として想定された。女性が権利を得るまでには歳月を要したが、さらに遅

第二次世界大戦時下のデンマークで造園家がつくった子どれたのが子どもの権利といえる。1989年にようやく採択されものための廃材遊び場が始まり。日本には『都市の遊び場＊』

た『子どもの権利条約』
は、差別を禁止し、
「生きる」
「育つ」
「守

の翻訳を通じて紹介され、1979年には常設の『羽根木プレーられる」「参加する」権利の保護を義務づけているが、いまだパーク』が誕生（世田谷区）。プレーリーダーが常駐して子ど

長時間労働を強いられたり教育機会や健康を奪われているもを見守り、たき火、穴堀り、遊ぼうパン、釘さしなど自由での児童も世界には多い。日本では「子ども基本法」の制定が長びのびとした遊びが繰り広げられる。地域住民が自ら運営す

年懸案となっているが、保守派の一部からは根強い反発もあるのは日本ならでは。現在、全国で約400カ所が活動し、子どり膠着している。いずれも地道な克服が求められる課題だ。

もの生きる力を育んでいる。＊アレン・オブ・ハートウッド卿夫人著。1974年。

22 ネットワーク 2022/4

Vol.13

んより、大賞３社とパートナー団長 ）と ア ナ ウ ン サ ー の 佐 々 木 瞳 さていきたい」というご挨拶で幕をに考え、社会を変える原動力とし度の「企業ボランティア・プロジェ

ティア・アワード」の表彰式や本年ントを開催し、「第７回企業ボラン

流イベントです。２月 日、同イベ

ランティア活動をする人たちの交２０２２』は、企業で働きながらボ『企業ボランティアの祭典

社会奨励賞、ユースサポート奨励

大 賞 を、特 別 賞、イ ン ク ル ー シ ブ的とした事業です。今回は３社が利団体の協働を促進することを目

ティア活動への参加や企業と非営

こ と に よ っ て、企 業 人 の ボ ラ ン

ンティア活動を表彰し、広報するは、企業で働く人たちによるボラ容でした。

や学び、活動の工夫が詰まった内短い時間でしたが、社員の気づきなった」などのお話がありました。

員や、多忙な社員が参加しやすく

ラインの活動になって、地方の社

ちの心の成長が見られた」、「オン

技術の習得だけでなく、子どもた本社会の課題に気づいた」、「ＩＴ『企業ボランティアの祭典２０２２』を開催

閉じました。

クト」の実践報告等を行いました。

賞を各１社の計６社が受賞しまし【特別賞】

右記の二次元バーコードよりご覧ください。

２０２１』
の実践報告

展開を企業や市民活動団体と一緒定着してきたと感じる。この先のり、「企業ボランティアの活動が後に選考委員長の中村陽一さんよ

ご 紹 介 が あ り ま し た。そ し て、最業にご協力いただいた企業各社のそ の 後、本 年 度、当 セ ン タ ー 事

トもありました。

対面で交流したい」というコメン

い う お 話 が あ っ た 一 方、
「いつか

オンラインによる活動事例の報

告 が あ り ま し た。
「距離は関係な

賞企業については、～しあわせ Social Design」番外編

活動内容と過去の受い」「オンラインだからこそ、複数

受 賞 企 業の詳 細な【サポーター会費年額】
１口 1,000 円 ３口以上～上限なし【特典】ご協力くださった方には、年６回発行の本誌を無料でお送りします。クレジット
カード・郵便振替・センターの窓口にて受付しております。
詳しくはこちら→■

体の方々へのインタビューがあり

今 回 は、新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感

た。すべてコロナ禍に対応したオ・株式会社蔵守

ＴＶＡＣサポーター募集のお知らせ

ま し た。
「活動を通して社員が日染拡大防止のため、昨年同様オン

シスコシチズンネットワーク■『企業ボランティア・プロジェクト

ンラインでの活動でした。

・シスコシステムズ合同会社■ ニッポン放送「おしゃべりラボ

ラインでの開催となり、 名が参・ＳＡＰジャパン株式会社

パーソナリティの中村陽一さん

・株式会社リコー、リコージャパン株式会社

加されました。

【インクルーシブ社会奨励賞】

25■ 第７回企業ボランティア・

社会貢献委員会ＳＴＥＭ教育チーム

対複数の交流が可能となった」と【ユースサポート奨励賞】

アワード」
の表彰式

・株式会社セールスフォース・ジャパン（立教大学社会デザイン研究所 所

・ＢＮＰパリバ・グループ85

企 業 ボ ラ ン テ ィ ア・ア ワ ー ド と【大賞】

ネットワーク 2022/4 23

他の地域でも展開できるのではない

る 各 団 体 が「 東 京 憲 章 」に 関 す る 勉

は、ワ ー キ ン グ・グ ル ー プ に 参 加 する勉強会を開催するなどしています。

か、と い う 声 も あ り、高 い 関 心 を 集

強会や普及の場を設けています。ＪＪ Ｐ Ｆ で は、加 盟 団 体 に「 東 京 憲

め ま し た。こ れ は、ア ク シ ョ ン プ ラ

ＰＦは、今後も「東京憲章」の理解をこ の「 東 京 憲 章 」策 定 に あ た っ てン推進会議に集まる、様々な人々の広げる活動もサポートしていきたい章」を紹介する時間を設けましたが、声を丁寧に集めて作られたからこそと思っています。

ジャパン・プラットフォーム（ＪＰＦ）と「災害時のための市民協働 東京憲章」

れまでの学びを踏まえＪＰＦは、「東の成果だと思います。

■ ＪＰＦとアクションプラン推進■

京都災害ボランティアセンター ア

柴田 裕子（ジャパン・プラットフォーム）

会議とのかかわりクションプラン推進会議」に参加しています。

■ ＪＰＦと東京憲章

ジ ャ パ ン・プ ラ ッ ト フ ォ ー ム は、
２ ０ ０ ０ 年 に 海 外 で の 災 害 や 難 民、避難民への人道支援に対応する支の規模、被害の大きさに圧倒されつ応を行うことになりましたが、災害に、初めて本格的に国内での災害対

２０１１年の東日本大震災の発災時

く に は、こ の 共 通 の 理 念 の 確 認、とい う の が あ り、連 携、協 働 を し て い

ればならない理念、あるいは視点とには、誰もが共通に持っておかなけ

行 っ て い ま す。一 方 で、支 援 を 行 う

る視点や優先順位を持って、支援を支援に関わる様々な人々は、異な同じ理念を掲げて

団 体 で は、支 援 し て い る テ ーです。ＪＰＦに加盟しているＰＦとして重視している点のプラットフォームであるＪ

動 に 取 り 組 み ま す 」は、支 援

情 報 を 交 換 し、と も に 支 援 活す。基本方針３の「支援者は、

１つご紹介させていただきまも の で す が、Ｊ Ｐ Ｆ の 取 組 をの 基 本 方 針 は、ど れ も 大 事 な「 東 京 憲 章 」が 掲 げ る ５ つ

つ も、Ｊ Ｐ Ｆ 加 盟 団 体 だ け で な く、いうことを忘れてはならないと考え

マ、国 ご と に、情 報 共 有 を す■ よりよい連携のために。

それまで連携のなかった支援団体や、て い ま す。こ れ ま で、ば ら ば ら だ と援のプラットフォームとして設立

企 業、個 人 の 方 々、さ ら に は 海 外 の思っていた他の支援団体、企業の方

るワーキング・グループを作っの団体が加盟していま

団体からの支援など、多くの方々になどと、共通の意識を確認することて い ま す。
「国内災害ワーキ

され、現在関わっていただき、支援を実施しまで、連 携 が ス ム ー ズ に な る、と い うの 連 携、協 働 な し に は、大 規 模 な 災ています。様々なグループや団体間章」は、災害支援に長年関わる人や、い う も の が 作 ら れ ま し た。
「東京憲

協働 東京憲章（以下、「東京憲章」」とて 意 見 交 換、議 論 を 行 っ て い

被災地での支援の課題に関し

各 団 体 の 支 援 内 容 の 共 有 や、える団体が参加していますが、した。

す。海 外 で の 支 援 経 験 を 踏 ま え て、

東京では、首都直下地震など大規ン グ・グ ル ー プ 」に は害に対応することができません。連団体であっても、支援にあたっての

ま す。ま た、外 部 の 専 門 家 のを超
意 識 の も と、
「災害時のための市民

携、協 働 は、一 日 で で き る よ う に な姿勢をあらためて思い出させてくれ方を招いて国内の災害に関す

24 ネットワーク 2022/4

模な災害発生の可能性が身近に迫っるものではなく、事前の関係づくり

るものになっていると思います。

20

43と信頼関係の構築が重要、というこ

ジャパン・プラットフォームのしくみ

連載
Vol.2

読 者 の 声 ～本 誌 3 7 6 号より～────────────────────────────────────────────

会議室
会議室A・B（各40人）
・C（15人）無料                  ※会議室AB通し（80人）
貸出機材
印刷機（2台）紙持ち込み、
点字プリンター 他
申込み
４ヶ月前から電話で受付（03-3235-1171）

本誌のご案内は上、
バックナンバーについては下の二次元
バーコードからご覧
ください。

情報提供

発行人

最新のボランティア・市民活動情報は、センターのホーム
ページでご覧いただけます。
  http://www.tvac.or.jp/

編集委員────────────────────────────────────────────

開所時間＊ホームページでご確認ください。

────────────────────────────────────────────

火曜日～土曜日： 9時～21時／日曜日： 9時～17時（月・祝祭日・年末年始除く）

交通アクセス────────────────────────────────────────────

JR、地下鉄（東西線・有楽町線・南北線・大江戸線 出口B2b）
飯田橋駅下車

読者の皆さんからいただいたアンケートの一部をご紹介させていただきます。

利用＊ご利用人数はホームページでご確認ください。

ことが分かって救われる気がした。

東京ボランティア・市民活動センターは、ボランティ
ア活動をはじめとするさまざまな市民の活動を推進・支援しています。どうぞご利用ください。

・読書バリアフリー法成立までの苦
労、ニーズの変化など初めて知ることが多かったです。ネットワークづ
くりの部分について、もう少し詳し
く書かれているとよいと思いました。

編集・発行： 東京ボランティア・市民活動センター(TVAC: Tokyo Voluntary Action Center)

http://www.tvac.or.jp◇セルフヘルプという力・親との関係や、対人関係における生きづらさに関して、共感できると感じる読者の方は多いのではないかと思いながら読みました。平易な言葉で 話 の 流 れ も わ か り や す く、「 正 しい情報を知ること」が生きづらさを解 消 し て い く こ と に 繋 が る と い う、実体験からのメッセージがよく伝わりました。

◇いいもの みぃ～つけた！ ・ 一 つ 一 つ 丁 寧 に 仕 上 げ ら れ た 製 品、というセールスポイントがうまく紹介されている。

・カラフルでかわいい小物が素敵だと思います。

お気軽にご意見・ご感想をお寄せください。

東京ボランティア・市民活動センター◇【特集】「語り合う先に場をつくる」

・学校現場にいると、家庭がいづらい
子、学校がきつい子、その両方、とさまざまな厳しい状況にいる子どもたちが多く、そうした子たちが、別の居場所を得ることができたら、どれだけ救われるだろうと思うことがよくあります。まさにそのような場についての記事だと思いました。

・「 芝 の 家 」 は、 場 づ く り の ス タ ー トからその後の社会の変化に伴う変遷、１日の様子など、イメージしや
す か っ た で す。
「 ｇ ｏ ｏ ｄ！」 は、事務所の様子や、今の団体の形ができるまでについて知ることができまし た。
「 ち よ と も 」 は、 想 い は わ か
りましたが、実際どのように場の運営をしているかなど、具体的な活動の様子が知りたかったです。

◇ ２ ０ ２ １ 年 ボ ラ ン テ ィ ア・ Ｎ Ｐ Ｏ・
市民活動をめぐる動き

・毎年の動きについてまとめて掲載する の は、『ネットワーク』には必要だと思います。

◇ 周年記念スペシャル
全国音訳ボランティアネットワーク

・社会がすこしずつでも進化している

40

山崎美貴子
五十嵐美奈（興望館）
上杉貴雅（オレンジフラッグ）
江尻京子（東京・多摩リサイクル市民連邦）
亀川悠太朗（葛飾区社会福祉協議会）
小池良実（岡さんのいえ TOMO）
齋藤啓子（武蔵野美術大学 造形学部教授）
社会学ゼミ（TDU－雫穿大学）
中原美香（NPOリスク・マネジメント・オフィス）
まつばらけい（フリーライター）
渡戸一郎（明星大学名誉教授 ）    〒162-0823 東京都新宿区神楽河岸1-1    セントラルプラザ10階  
     T EL: 03-3235-1171  FAX: 03-3235-0050  
     E-mail: nw@tvac.or.jp…………………………………………………………
印刷： ㈱丸井工文社
デザイン： 東京ボランティア・市民活動センター／㈱丸井工文社
表紙イラスト： フローラル信子…………………………………………………………
2022年４月20日発行（通巻No.377）
ISBN 978-4-909393-34-0 C2036
定価 400 円（本体 364 円＋税 10％）
本誌掲載記事の無断複製・転載を禁じます。

このコーナーでは、ボランティア・市民活動・福祉施設のグッズや作品を紹介します。

Vol.
36

人に合わせて仕事を創り、 商品を作る

地域作業所 hana は、千葉県木更津市にある福祉作業所（障がい者支援施設）で、企業での就労が難しい障がいのある方が、一般就労や自立生活を目的に、通所をされています。
具体的には、不要になった英字新聞を活用した

1

NEWSPAPER BAG の制作やトップパティシエ監修によるお菓子（ポルボローネやパイ、パウンドケーキなど）作り、縫製作業、マンパワーを必要とする企業からの受注作業などの仕事を行っており、これらの作業で得た工賃を生活費の一部に充てています。
地域作業所 hana では、障がいがあってもなくても“働きたい”と思った時に、それぞれの特性を活かした働き方や、安心して継続的に働くことができる
現場作りを目指しています。
数年前からはカフェと雑貨販売の複合店舗「ナチュラルカフェ＋ショップ hanahaco」
もオープンしたので、ぜひお立ち寄りください。https://hanahaco.com/

地域作業所 hana
〒 292-0804 千葉県木更津市文京 6-4-4
0438-20-3326
0438-20-3327
info@npo-cw.net
http://hana-work.net/
https://www.facebook.com/hanakisarazu/

2

1焼 き菓子「石けりコロロ（ポルボローネ）３種セッ
ト」1,030円（税込）

2 N E W S P A P E R B A G（トートバッグ）
300円（税込）

3 機 械ではできない手作業での作業を承っています。

4 作 業所内の様子。皆もくもくと取り組んでいます。

26 ネットワーク 2022/4

3

4

応市
援民
す活
る動
！を
広
げ
、

社会福祉法人清水基金
社会福祉法人・NPO 法人への建物・設備等の整備を支援する助成事業や職員の皆さんの研修事業を通じて、障害福祉サービスの一層の向上を図ります。

2022年度助成事業・研修事業を募集しています。

社会福祉法人助成事業
2
0
2
2
年
４
月
20
日
発
行
2
0
2
2
年
４
月
号
通
巻
3
7
7
号

対

NPO法人助成事業

象

対象

障害者の福祉増進を目的として第一種・第二種社会福祉事業を営む社会福祉法人であり、2022年４月時点で開設後１年経過した事業所

障害者の福祉増進を目的として第二種社会福祉事業を営むNPO法人であり、2022年４月時点で法人設立後３年経過し、開設後１年経過した事業所

申込期間

申込期間

６月１日～７月31日（当日消印有効）

５月１日～６月30日（当日消印有効）

内

内

容

・助成物件 利用者に必要な機器・車輌・建物等・自己負担率 総費用の30％以上・助成金額 １法人原則１物件、50万～1000万円
・決定時期 2023年１月末

容

・助成物件

利用者に必要な機器・車輌・建物等・自己負担率 総費用の20％以上
・助成金額 １法人原則１物件、50万～700万円
・決定時期 2023年１月末

発
行
人
山
崎
美
貴
子
〒
１
６
２
―
０
８
２
３
東
京
都
新
宿
区
神
楽
河
岸
１
―
１

定価 ４００円（本体３６４ 税+ ％）10

文化芸術活動特別助成事業

海 外 研 修 事 業
対・社会福祉法人・NPO法人に所属し、障害福祉サービス等に従事しており、海外の障害福祉等から学ぶ課題を持ち、意欲的に挑戦する方
・実務経験５年以上、年齢25～60歳

申込期間
６月１日～７月31 日（当日消印有効）

内

対

象

容

・募集人数 ６名（各コース共３名）
・助成金額（１名当たり、予定）
３ヵ月コース 200万円
１ヵ月コース 100万円
・決定時期 2022年10月
・研修期間 2023年４月～７月

象

障害者の福祉増進を目的として第一種・第二
種 社 会 福 祉事業を営む 社 会 福 祉 法 人 及びNPO法人であり、2022年４月時点で、社福は開設後１年経過した事業所、NPOは法人
設立後３年経過し開設後１年経過した事業所※他法人とのグループによる申込みも可

申込期間
５月１日～６月30日（当日消印有効）

内

容

・助成物件

障害者の文化芸術活動に必要な道具・楽器・機器・活動をまとめた出版物等・自己負担率 総費用の10％以上
・助成金額 １法人（１グループ）１案件、30万～200万円
・決定時期 2023年１月末※2022年度国内研修は２回開催を予定しています。
詳細は清水基金ホームページをご参照ください。⇒ https：//www.shimizu-kikin.or.jp/

ISBN978-4-909393-34-0 C2036 ¥364E