IGF2023@京都を振り返る〜どうなる？インターネットを巡る議論〜
デロイト トーマツ ファイナンシャルアドバイザリー合同会社
2023年10月

目次
1：どうなる？インターネットを巡る議論

P3

1：どうなる？インターネットを巡る議論

3© 2023. For information, contact Deloitte Tohmatsu Group.

インターネットとガバナンスの変遷
インターネットとガバナンスの変遷とIGF
黎明期

1990〜

1995〜

2000〜

2010〜

2020〜

主な利用者

開発者
研究者
コミュニティ

開発者及び専門利用者

一般利用者
商用利用の拡大

一般家庭からのユーザー

スマートフォンを通じた利用

モノもインターネットにつながる時代

インターネットの利用状況

相互接続された通信プログラム

コンピューター上のツールと接続回線

自宅PCからダイヤルアップでアクセス

自宅PCから常時接続

スマートフォンでどこでも接続

社会の延長？

1.5Gbps〜
100Mbps
ADSL->FTTH

1Gbps〜10Gbps
モバイル4G

1Gbps〜10Gbps
モバイル5G

基盤運営体制拡
政府のネット上のガバナンス体制 研究者・コミュニティ 基盤運営体制の政府の基盤運営公共安全への大・ビジネスセクター
懸念・課題等の合議
グローバル化の関心への影響大懸念
2006年からIGFが開催
インターネットの利用の拡大

強大なグローバル
事業者・深刻なセ
キュリティ懸念

加入者の回線速度300bps

2.4Kbps〜9.6Kbps 14.4kbps〜64Kbps
モデム高速化ISDN化

出所：「JPNIC IGFとは何か？」 2023年2月9日 IGF2022報告会 https://www.nic.ad.jp/ja/materials/igf/20230209/4-maemura.pdf
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インターネットにおける自由度の変遷〜Freedom on the Netの調査より〜
Freedom on the NetのAnnual Surveyより
調査対象国数の推移

インターネットにおける自由度スコアの平均値の推移

10060908070606070 705547504065 65 65 65 65 65 65

53.4

53.4

51.8

52.6 52.8

51.9 51.7

52.8 52.5

37503020••

10054.6 54.5 54.2

45
2011
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

スコアを構成する主な項目は「Obstacles to Access」「Limitson Content」「Violations of User Rights」の3項目
2022年時点において、調査対象70か国のうち、各国での調査開始年からスコアが低下した国は46か国にのぼっている
2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

出所：「2022 Country Score Data 」 https://freedomhouse.org/report/freedom-net
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インターネットにおけるカバナンス領域
ICANNにおけるガバナンスの3層モデル
IGF

Economic&Societal
Layer

LogicalLayer

ガバナンスの議論の対象となる領域の拡大や多様化InfrastructureLayer
出所：ICANN : https://www.icann.org/news/multimedia/15636© 2023. For information, contact Deloitte Tohmatsu Group.

国連のサミットとして2005年にチュニジア・チュニスで国際電気通信連合(ITU)が開催した、 世界情報社会サミット(WSIS)のチュニス会合で採択された文書でIGFの設置が記載されています
IGFの始まり•••情報社会に関するチュニスアジェンダ※・第72条：我々は、国連事務総長に対し、開かれた包括的なプロセスにより、 2006年第二四半期までに、 マルチステークホルダーの政策対話のための新しいフォーラムの会合を開催することを求める。 これをインターネットガバナンスフォーラム（IGF）と呼ぶ。 （以下略）第73条：IGFは、その作業と機能において、多国間、マルチステークホルダー、民主的、及び透明であるべきである。（以下略）・・
第77条：IGFは監督機能を持たず、既存の取り決め、仕組み、機関や組織を置き換えることは行わない。逆に、それらと関与し、その能力を活用するものである。IGFは中立で、重複することなく、拘束力のないプロセスに基づいて進められる。
インターネットの日常的又は技術的な運用業務には関与しない。
・IGFの特徴
1
マルチステークホルダーアプローチ•

政府や政府に関連する組織・団体に限らず、産業界・民間企業やアカデミア・技術コミュニティ、市民社会等の多様な立場から参加する会議である•

IGFは「対話の場」であり、決議などは行わず、拘束力はない
対話・議論の内容で得られた成果は、各参加組織・団体などの中で採択や反映を検討する

2

対話の場

•

出所：※総務省による仮訳より：http://warp.ndl.go.jp/info:ndljp/pid/997626/www.soumu.go.jp/menu̲news/s-news/2005/pdf/051119̲1̲2.pdf
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IGFのアジェンダ/サブテーマの変遷
これまでのIGFにおけるサブテーマの変遷について•

IGFは2006年より計18回世界各国でフォーラムを開催しております•

開催初期は「Internet Governance for Development」をメインテーマに、5つのサブテーマ（Access、Diversity、Openness、Security、Emerging Issues）を中心に議論を発展してきました
過去に開催されたIGFにおけるサブテーマのうち、「Security」「Governance」「Access」は最も多くキーワードとして出現しており、IGFにおいては常に議論がなされている普遍的なテーマとなっています•

特に近年は「Human Rights」「Inclusion」「Sustainability」が多く議論されてきており、ESG等の考え方の広まりも背景にあるのではと推察されます•

2022年（第17回IGF）より「AI」がサブテーマとして明示されるようになっており、2023年も「AI・先端技術」として取り上げられているため、今後より注目を浴びてくるテーマであると考えられます•

サブテーマにおける主要ワード出現回数
Security
Governance
AccessHuman Rights
DiversityDevelopment
OpennessInclusion
TrustPrivacy
Sustainability
AI0824681012142023

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

1618

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過去のIGFにおけるメインテーマとサブテーマ(1/3)
第18回 2023＠京都

第17回 2022＠エチオピア

第16回 2021＠ポーランド

The Internet We Want - Empowering All People

Resilient Internet for a Shared Sustainable andCommon FutureInternet United

1. AI & Emerging Technologies
2. Avoiding Internet Fragmentation
3. Cybersecurity, Cybercrime & Online Safety
4. Data Governance & Trust
5. Digital Divides & Inclusion
6. Global Digital Governance & Cooperation
7. Human Rights & Freedoms
8. Sustainability & Environment

1. Connecting All People and Safeguarding Human Rights
2. Avoiding Internet Fragmentation
3. Governing Data and Protecting Privacy
4. Enabling Safety, Security and Accountability
5. Addressing Advanced Technologies, including AI

1. Economic and Social Inclusion and Human Rights
2. Universal Access and Meaningful Connectivity
3. Emerging Regulation: Market Structure, Content,
Data and Consumer Rights and Protection
4. Environmental Sustainability and Climate Change
5. Inclusive Internet Governance Ecosystems andDigital Cooperation
6. Trust, Security and Stability

第15回 2020＠UN（オンライン）

第14回 2019＠ドイツ

第13回 2018＠フランス

Internet for Human Resilience and Solidarity

One World. One Net. One Vision.

Internet of Trust

1. Data
2. Environment
3. Inclusion
4. Trust

1. Data Governance
2. Digital Inclusion
3. Security, Safety, Stability & Resilience

1. Cybersecurity
2. Trust and Privacy
3. Digital Inclusion and Accessibility
4. Emerging Technologies
5. Evolution of Internet Governance
6. Human Rights, Gender and Youth7. Development, Innovation and Economic Issues
8. Media and Content

出所：各会IGF HP等より
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過去のIGFにおけるメインテーマとサブテーマ(2/3)
第12回 2017＠スイス

第11回 2016＠メキシコ

第10回 2015＠ブラジル

Shape Your Digital Future!

Enabling Inclusive and Sustainable Growth

Evolution of Internet Governance:
Empowering Sustainable Development

1. Connectivity and Access
2. Impact of the Internet on Sustainable Development andEconomic Growth
3. Human Rights Online
4. Gender Issues; Cybersecurity
5. Multistakeholder Collaboration at National,
Regional and Global Levels
6. Emerging Technologies

1. Access and Diversity
2. Critical Internet Resources
3. Gender and Youth Issues
4. Cybersecurity
5. Human Rights Online
6. Sustainable Development and the Internet Economy
7. Multistakeholder Cooperation
8. Emerging Issues

1. Cybersecurity and Trust; Internet Economy
2. Inclusiveness and Diversity
3. Openness
4. Enhancing Multistakeholder Cooperation
5. Internet and Human Rights
6. Critical Internet Resources and Emerging Issues

第9回 2014＠トルコ

第8回 2013＠インドネシア

第7回 2012＠アゼルバイジャン

Connecting Continents forEnhanced Multistakeholder Internet Governance

Building Bridges - Enhancing Multistakeholder
Cooperation for Growth and Sustainable Development

Internet Governance for Sustainable Human,
Economic and Social Development

1. Policies enabling Access
2. Content Creation, Dissemination and Use
3. Internet as engine for growth & development
4. IGF & The Future of the Internet ecosystem
5. Enhancing Digital Trust
6. Internet and Human Right
7. Critical Internet Resources
8. Emerging Issues

1. Access and Diversity - Internet as an Engine for Growthand Sustainable Development
2. Openness - Human rights, Freedom of Expression andFree Flow of Information on the Internet
3. Security - Legal and other Frameworks
4. Spam, Hacking and Cybercrime
5. Enhanced Cooperation
6. Principles of Multistakeholder Cooperation andInternet Governance Principles

1. Emerging Issues
2. Managing Critical Internet Resources
3. Internet Governance for Development
4. Access and Diversity
5. Security, Openness and Privacy
6. Taking Stock the Way Forward出所：各会IGF HP等より10© 2023. For information, contact Deloitte Tohmatsu Group.

過去のIGFにおけるメインテーマとサブテーマ(3/3)
第6回 2011＠ケニア

第5回 2010＠リトアニア

第4回 2009＠エジプトInternet as a Catalyst for Change:
Access, Development, Freedoms and Innovation

Developing the Future Together

Internet Governance – Creating Opportunities for All

1. Internet governance for development
2. Emerging issues
3. Managing Critical Internet Resources
4. Security, Openness and Privacy
5. Access and Diversity
6. Taking Stock the Way Forward

1. Internet governance for development
2. Emerging issues: Cloud Computing
3. Managing Critical Internet Resources
4. Security, Openness and Privacy
5. Access and Diversity
6. Taking Stock the Way Forward

1. Managing Critical Internet Resources
2. Security, Openness and Privacy
3. Access and Diversity
4. Internet Governance in Light of the WSIS Principles
5. Taking Stock the Way Forward: the Desirability ofthe Continuation of the Forum
6. Emerging Issues: Impact of Social Networks

第3回 2008＠インド

第2回 2007＠ブラジル

第1回 2006＠ギリシャ

Internet for All

Internet Governance for Development

Internet Governance for Development

1. Reaching the Next Billion
2. Promoting Cyber-security and Trust
3. Managing Critical Internet Resources
4. Emerging Issues - the Internet of Tomorrow
5. Taking Stock the Way Forward

1. Critical Internet Resources
2. Access3. Diversity
4. Openness
5. Security

1. Openness - Freedom of expression, Free Flowof information, Ideas and Knowledge
2. Security - Creating Trust and Confidence throughCollaboration
3. Diversity - Promoting multilingualism and local content
4. Access - Internet connectivity, policy and cost
5. Emerging issues, with capacity-building asa cross-cutting priority

出所：各会IGF HP等より
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