部会版〜産地全体の話し合いのきっかけに〜

はじめに
日本の農業の未来を考えるうえで、事業承継は最大の課題と言ってもいいほど、大きく重要なものとなっています。全農では、『事業承継ブック～親子間の話し合いのきっかけに～』（以下、『事業承継ブック親子版』）を 2017 年 1 月に、『事業承継ブック～世代を超えた話し合いのきっかけに～』（以下、『事業承継ブック集落営農版』）を2018 年 3 月に、『ハッピーリタイアブック～みんなに感謝を伝えるきっかけに～』を2019 年 4 月に発行し、全国の地域農業の担い手の下に出向くＪＡ担当者「ＴＡＣ」な
どが訪問ツールとして活用を進めています。
ＴＡＣが担い手を訪問し、実際に活用を進めていく中で、「産地全体として将来の話をするために、部会版も作成して欲しい」という声が全国から数多く寄せられました。
そこで今回、その声に応える形で、『事業承継ブック～産地全体の話し合いのきっかけに～』を発行しました。
本冊子は、地域の現状や部会の意義を理解するための「知識編」、部会の現状を把握するための「準備編」、部会内で協議し、将来的な計画を立てていく「実践編」の大きく 3 つに分かれています。実践編では、事業承継 STEP ①〜⑥に従っていくことでス
ムーズな取り組みにつながるように作成しています。
部会における事業承継では、「部会員個々の経営」と「部会全体」という 2 つの視点での考え方が必要になってくるかと思います。個々の経営については、『事業承継ブック親子版』も活用していただき、本冊子は議論を重ねていただいた上で、部会の実態に沿った取り組みとなるようアレンジして活用いただければと思っています。
本冊子を活用することで、産地全体の話し合いが着実に進み、地域農業がしっかりと次世代に受け継がれ、日本農業の活性化につながることを、心より願っています。
2020 年（令和 2 年）７月
全国農業協同組合連合会

知識編で現状を知り、準備編で理解を広げ、実践編で話し合いをしながら、部会の将来像をみなさんで描き、実行してください。
そのためにＴＡＣなどがみなさんの事業承継を全力でバックアップします！
農家のサポートをこよなく愛するアツい男、
TAC マン。
「困った時は、軽トラでいつでも駆けつけます！」が口ぐせ。

2

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もくじ
はじめに...........................................................................................................................................02
事業承継の取り組みがどんどん広がっています！.................................................................04
部会版の活用にあたって..............................................................................................................06◆知識編
WORK ①

統計から知ろう........................................................................................................08

WORK ②

地域・品目の歴史から、部会の歴史を知ろう..................................................11◆準備編
WORK ③

気持ちを伝えよう....................................................................................................16

WORK ④

子世代で集まって話をしよう...............................................................................18

WORK ⑤

アンケート調査をしよう.......................................................................................20...............................................................................22
アンケートについて（様式ととりまとめ）

アンケート様式 01：調査の挨拶文...........................................................................................23
アンケート様式 02：親世代（経営者）の回答用紙..............................................................24
アンケート様式 03：子世代（後継者とその候補含む）の回答用紙.................................27............................................................................................30
アンケートとりまとめ表（記入例）◆実践編
実践編のながれ...............................................................................................................................37
STEP ①

部会の【人】について確認・協議しよう............................................................38

STEP ②

部会の【農地・施設（個人・共同）】について確認・協議しよう.................41

STEP ③

部会の【生産・販売】について確認・協議しよう............................................44

STEP ④

部会の【規約】について確認・協議しよう........................................................47

STEP ⑤

各世帯で部会の今後について話をしよう............................................................48

STEP ⑥

部会 10 年プランを立てよう..................................................................................51

部会 10 年プランシート＆ PDCA シート................................................................................52◆ケース
佐賀県・ＪＡさがの取り組み......................................................................................................13
宮崎県・ＪＡ西都の取り組み......................................................................................................14
石川県・ＪＡ小松市の取り組み..................................................................................................43
石川県・アグリファンド石川の取り組み.................................................................................56◆コラム
部会のメリットを知ろう..............................................................................................................12..............................................34
全農の頼れる！ 営農管理ツールの紹介「Z-GIS」「Z-BFM」

散布図を作って、カイゼンしよう..............................................................................................46
全農おすすめ！

資材情報の紹介..............................................................................................57

人・農地プランの実質化と部会の事業承継.............................................................................58

3

Introduction

事業承継の取り組みがどんどん広がっています！
2015 年まではＴＡＣによる訪問活動の中でも、事業承継に関する面談件数はごくわずかでした。しかし、全農が『事業承継ブック親子版』の作成を開始した 2016 年以降、面談件数が急増し、全国で事業承継の取り組みが広がりました。全農としては、今後もＴＡＣが起点となった事業承継支援を後押ししていきます。

事業承継に関する面談件数の推移
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0

102

185

245

328

281

2011

2012

2013

2014

2015

1,773

1,833

1,904

2017

2018

2019

550
2016

2020

2021 （年）※ 2020 年、2021 年は目標値です。

これまで全農では、事業承継に関する冊子を 3 冊発行しています。中でも『事業承継ブック親子版』については、部会員個々の経営においても活用していただけると思いますので、ぜひお近くのＪＡへお問い合わせください。

4『事業承継ブック親子版』『事業承継ブック集落営農版』『ハッピーリタイアブック』（2017 年 1 月発行）

（2018 年 3 月発行）

（2019 年 4 月発行）

全農ホームページでは、全国に広がる事業承継支援の取り組みを紹介しています。

https://www.agrinews.co.jp/『日本農業新聞』掲載

http://www.ienohikari.net/press/chijo/『地上』掲載福井県 ＪＡ花咲ふくい

広島県 ＪＡ広島中央

青森県 ＪＡ津軽みらい

事業承継～次世代へのバトンパス～ Vol. 1

事業承継～次世代へのバトンパス～ Vol. 2

親子が向き合うきっかけをＴＡＣが創る～ FILE. 01

岡山県 ＪＡ岡山

岩手県 ＪＡ岩手ふるさと

島根県 ＪＡしまね

後継者対策の足がかりをＴＡＣが築く～ FILE. 02

ＴＡＣを起点に〝個別対応〟
で事業承継を促進〜FILE. 03

事業承継支援こそＪＡの創造的自己改革だ～ FILE. 04

石川県 ＪＡ金沢市

愛媛県 ＪＡえひめ中央

佐賀県 ＪＡさが

部署間連携で全方位からのサポートを～ FILE. 05

事業承継の第一歩！
TAC が親子の架け橋になる～ FILE. 06

農業と集落の未来に向けて共に歩む～ FILE. 07※ＪＡ名は、メディア掲載時の組織名称です。

5

Introduction

部会版の活用にあたって
部会の未来はどうなる？〜100 軒のシミュレーションより『事業承継ブック部会版』は、農業者のみなさんが主体となって「部会全体での話し合いを促すツール」
として、活用いただけるように作成しています。
たとえば、100 軒の農家からなる部会を例として考えてみましょう。そのうち、①後継者がいて、事業承継が見込める農家が 25 軒
②後継者候補はいるが、事業承継するかどうか決まっていない農家が 30 軒
③後継者不在の農家が 45 軒
だとします。今後、これらの農家の事業承継がどうなっていくかというと…
①では、経営者（親）と後継者（子）の間で事業承継を着実に進める（※）②では、話し合いながら結論を出していく（※）③では、①や②の中で継ぐことを決めた農家に、第三者承継が可能か話し合いを進めるというのが、考えられる未来のイメージかと思われます。
（※）
『事業承継ブック親子版』を活用

100 軒の生産部会の今後は？

ＪＡ▲▲①後継者がいる
経営体●●部会②後継者候補はいるが未定の経営体●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●● ●●●●●●●●●● ●●●●●●●●●● ●●●●●

25 軒●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

親子間の事業承継を具体的に進めよう！

●●●●●●●●●●

30 軒

●●●●●

25 軒

●●●●●●●●●●
●●●●●

45 軒

後継者候補の気持ちや第三者承継を検討し、考えを決める取り組みを

事業承継を

進めよう！

進めよう！

●●●●●●●●●●●●●●● ●●●●●

6③後継者が不在の
経営体

10 軒

+α

軒

合計 35 軒（65 ％減）＋α（新規就農者など）で、これから先の産地を担うことに！

しかしながら、②の農家の中で継ぐことを決めた農家が 10 軒だったとすれば、①の 25 軒と合わせた合計 35 軒の農家で、これから先の産地を担っていくことになります。これまでの部会が 100 軒だったので、65 ％減となります。
①の後継者がいる経営体の規模拡大や、移住者・非農家出身者といった新規就農者を確保する取り組
みにより何軒かが継承できたとしても、これまで 100 軒で取り組んできた面積や出荷量などを、「35 ＋α（新規就農者分）」で維持・発展させていくことになります。そのためには、まずどの位の農家が事業を継続できるのか、その農家がどうやって規模拡大をしていくかなど、具体的な議論を深めていく必要があります。
本冊子はその点を意識し、個々の経営体での取り組みはもちろんのこと、産地全体で取り組んでいた
だくことを前提とした構成としています。この取り組みは、すぐに出来るものではありません。おそら
く複数年をかけた中長期的な取り組みになるはずです。とても大変な取り組みになるかと思いますが、産地の将来をかけた大切な取り組みです。まずは第一歩を歩み始めましょう。

主体は親世代？

子世代？

それともＪＡ？

全農では、全国各地で事業承継の啓発を行っています。その中で、「子供や孫たちが主体的になってやってくれないと」という親世代、「いつまでも辞めない・任せない親や役員世代に意識を持ってもらわないと」という子世代の声が多く寄せられました。
また、「ＪＡ事業に直結する話なのだから、ＪＡが主体となってやるべきだ」という農業者、「いやいや、部会の話は農業者の問題で、農業者自らが主体になってくれないと」というＪＡの声も多く寄せられています。
それぞれが思う気持ちはもちろんのことですが、お互いが一方的に言い続けても解決する問題ではありません。まずは相互に「世代間の考えや認識のズレがあるということ」「立場や年代が違えば考え方や捉え方が違うということ」を理解することが重要です。本冊子の活用にあたり、その点を強く意識して取り組んでいただければ、よりスムーズな取り組みになるのではないかと考えます。

ＪＡ担当者からの協力を！
この取り組みは、部会の将来を考え、決めていくとても重要なものになるはずです。だからこそ、農業者だけでなく、部会の事務局をしているＪＡ職員や日頃みなさんを訪問しているＴＡＣ等に積極的に協力を求めてください。特に、部会の変遷や内情をよく知っているＪＡ職員は農業者のみなさんの力になってくれるはずです。
また、客観的な視点や経営的な視点で物事を見ることができる普及指導員等にも協力を仰ぎましょう。

部会の活性化は、ＪＡの活性化であり、地域の活性化だ！
では、取り組みを始めましょう！
7

WORK ① 統計から知ろう
まずは、人口統計や農林業センサス統計および各種統計値を確認し、部会のある地域の現状をしっかりと把握しましょう。
「人口や農業者が増える・減る傾向にある」と頭ではわかっていても、実際にどのくらいのスピードで増加・減少が進んでいるかを、イメージではなく数値として正確に把握することが大切です。各手順にある表の上段には都道府県、下段には市町村の統計値を記入していきましょう。

POINT

手順①〜④以外にも、各自治体、町内会などで作成している統計、農林業センサスの気になる項目があれば、せっかくの機会なので確認しましょう。

手順① 人口統計●

住んでいる都道府県・市区町村について、総人口や指数の推移を確認しましょう。
2045 年までの推定値も確認出来ます。現状と比べ、どれだけ人口が増加・減少するか把握しま

● 

しょう。

ワークシート 将来推計人口数
上段：総人口
下段：指数2015 年

2020 年2025 年

2030 年

2035 年

2040 年2045 年

都道府県名
［
］
市区町村名
［
］
出典：国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口（平成 30（2018 ）年推計」
http://www.ipss.go.jp/pp-shicyoson/j/shicyoson 18 /t-page.asp

参照する統計値：
「結果表 1

総人口および指数（平成 27（2015 ）年＝ 100 とした場合）」

http://www.ipss.go.jp/pp-shicyoson/j/shicyoson 18 / 2 gaiyo_hyo/kekkahyo 1.xls

手順② 農林業センサス
過去（ 2010 年、2015 年）の統計値を比較し、現状や傾向を把握しましょう。なお、今後 2020

● ‌

年の統計値が公開されれば、それも確認しましょう。

ワークシート 販売農家の平均年齢
経営者
2010
都道府県名

［

］

市区町村名

［

8

］

2015

同居後継者
2020

2010

2015

農業従事者
2020

2010

2015

知 識 編
ワークシート 後継者の有無別農家数
合計
2010

2015

同居後継者がいる
2020

2010

2015

2020

同居後継者はいないが非同居後継者はいる

同居後継者もおらず
非同居後継者もいない

2010

2010

2015

2020

2015

2020

都道府県名
［
］
市区町村名
［
］

ワークシート 年齢別の基幹的農業従事者数
男女総合計

15〜39 歳40〜59 歳

60〜74 歳

75 歳以上2010 2015 2020 2010 2015 2020 2010 2015 2020 2010 2015 2020 2010 2015 2020

都道府県名
［
］
市区町村名
［
］
出典 1：農林水産省「2015 年農林業センサス」
https://www.maff.go.jp/j/tokei/census/shuraku_data/ 2015 /sa/sa_ 2015 .html

出典 2：農林水産省「2010 年農林業センサス（2015 年農業集落基準）」
https://www.maff.go.jp/j/tokei/census/shuraku_data/ 2015 /sa/sa_ 2010 .html

参照する統計値：27 . 販売農家 _ 後継者の有無別農家数、31 . 販売農家 _ 年齢別の基幹的農業従事者数、32 . 販売農家 _ 平均年齢

手順③ 作物統計
部会で栽培をしている作物の全国的な栽培面積や収穫量、出荷量などを確認しましょう。

● 

品目によって公開されている統計値の項目は異なります。ここでは一例として果樹を挙げています● 

が、品目に合わせて項目の確認をお願いします。

ワークシート 収量、出荷量など
結果樹面積 10a当たり収量 収穫量

出荷量

対前年産比
結果樹面積 10a当たり収量 収穫量

出荷量

都道府県名
［
］
市区町村名
［
］
出典：農林水産省「作物統計」
http://www.maff.go.jp/j/tokei/kouhyou/sakumotu/

農業就業人口
2020

2010

2015

基幹的農業従事者
2020

2010

2015

2020

自営農業従事日数 150 日以上
2010

2015

2020

9

手順④ 部会統計
ＪＡの総代会資料や部会の総会資料などを準備し、部会で栽培をしている作物の部会全体の部会員● ‌

数や栽培面積、収穫量、出荷量などを確認しましょう。

ワークシート 部会のデータ
20

年

20

年

20

年

20

年

20

年

20

年

20

年

部会員
平均年齢
全体面積
平均面積
出荷量
平均反収
正品率
上位等級比率POINT
統計値が確認できたら、エクセルを使ってグラフ化したり、増加率、減少率などを計算したりして、色々と分析してみましょう。

（人）

（ha）

250

1.60
1.40

200

1.20

150

1.00

100

0.60

0.80
0.40

50

0.20

0

0.00
1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

部会員（人）

10

2015

2020

2025

平均面積（ha）

2030

2035

2040

2045

2050（年）

知 識 編WORK ② 地域・品目の歴史から、部会の歴史を知ろう
生まれ育った市区町村や集落、産地、品目の歴史を確認してみましょう。
やり方としては…
地元の図書館などが所蔵する『市区町村史』、公民館・集会所などに置かれている集落の歴史に● 

関する「史料」「冊子」「書類」、ＪＡや部会などが発行している「●●周年記念誌」などを調べる●

年長者、諸先輩方に直接話していただき、文字や動画などにして残すといった方法などがあります。
部会のみなさんが受け継ごうとしている農業は、歴史的背景、地理的・気候的な影響を受けて、その地域に根づき、発展してきたはずです。
それらをあらためて振り返り、先人たちの思いや苦労を、世代を超えて共有出来るようにしてみましょう。

ワークシート 地域・品目の歴史を確認するシート

Q 1．‌暮らしている地域が、どのような成り立ちで発展してきたのかを確認しましょう。

Q 2．‌地域で古くから生産されている「品目や産地のこと」について、栽培が始まった
経緯を確認しましょう。

Q 3．部会が発達した経緯について確認し、地域の先輩方にうかがった話を、まとめてみましょう。

※可能であれば、「部会のあゆみ」や主な出来事をまとめた「年表」、「歴代の部会長・役員、表彰歴」などのリストを作成してみましょう。
※年長者の方々のお話は、せっかくであれば動画に残して、後世に伝えていきましょう。

11

コラム

部会のメリットを知ろう

1 経営体あたりの生産量が少なくても、ＪＡが集荷し、ロットを確保して有利販売を実現する「共同販売」という手法があります。

共同販売には、①無条件委託販売、②共同計算、③系統利用という 3 つの仕組みを設けています。
①「無条件委託販売」とは、ＪＡを通じて出荷した農産物に対して、売値や時期、販売先の指定をせずにＪＡの判断に任せるという販売方法です。
②「共同計算」とは、農産物の品質は同じでも、出荷時期や市場によって価格に差があるため、一定期間内で平均価格をとり、組合員に平均価格で精算する方法です。このことで、価格変動の影響を小さくする効果があります。
③「系統利用」とは、生産者が販売する農産物を、ＪＡを通じて販売することです。

この仕組みがあることで、天候に左右されるなどして作柄に多少のばらつきが出たとしても、均質かつ大量で、計画的な農産物の出荷が可能になり、産地の評価を高めることができます。
また、市場の動向に配慮した出荷をすることで、有利な価格を実現でき、さらに出荷数量をまとめることによる輸送費の低減、代金回収の心配がないといったメリットも生まれます。より産地の評価を高める
ため、営農指導事業を通じて品質の向上を図ったり、選果場に光センサーを導入したり、農業者の負担を軽減するためにパッケージセンターを導入したりと、ＪＡは販売力強化をめざしてきた歴史があります。
長年、この方式で販売事業が行われてきましたが、時代の変化とともに農業者の考え方も多様になり、1経営体あたりの経営規模が拡大していることなどから、部会に属さずに自分で直接販売を行うケースも出てきました。

どのような販売方法にしても、当然、メリットとデメリットがあり、経営判断の中で販売先の比率をどのようにするのかを決めることになります。
今後、みなさんの産地ではどのような方向に進んでいくのが望ましいのでしょうか。部会のメリットとは何でしょうか。個々の経営体で考えた時と、産地全体で考えた時でも、答えは違うかもしれません。その答えを見つけるために『事業承継ブック部会版』に取り組んでみましょう。
（参考：『地上 2019 年 4 月号』別冊付録「オレたちのＪＡ・協同組合」）

12

知 識 編CASE 01佐賀県・ＪＡさがの取り組み

ＴＡＣが訪問する農業者から「子供に農家としての自覚を持たせるために経営権を譲りたいが、事業を円滑に引き継ぐにあたり、何から取り組んだらいいかわからない。今後の農業経営には、親子間の話し合いが不可欠であるが、冷静に物事を決められるか不安なのでＪＡからの支援をお願いしたい」という要望が挙がりました。そこで、県域担い手サ
ポートセンターと連携して担い手農家に 10 回以上の訪問を行いました。訪問に際しては確定申告に関する学習会や圃場の所有権などの確認を行うとともに、事業承継ブック親子版を活用して親子間の話し合いをする機会を創出し、農業
経営状況の把握や事業承継計画の策定を支援しました。

畜産経営農家の事業承継【行ったこと】親子の共通した悩み

お互いの想いや考えを共有 ● 経営・資産の状況確認
税務申告作成について勉強会実施● 事業承継に係るタスクを整理し『事業承継計画』を作成● 事業承継計画の実践へ●●

・親子単独では話し合いにならない

・何から取り組んでいいかわからない
1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10 月

11 月

12 月

親子間の話し合い事業承継スタート

現在（H 30 ）

借地の権利確認○○商会への注文・支払い対応（2 年目以降はすべて子が行う）

1 年目 母牛の種付け技術承継（H 31 ） H 30 分申告書作成（子）

代掻き（トラクター）②建設資金借り入れ（近代化）①牛舎（県単承認） ③地目変更 ④着工

H 31 分申告書作成（子）

稲刈り（コンバイン）

WCS 圃場契約

藁寄せ（ロールベーラ）⑤牛舎完成予定

代掻き（トラクター）
承継完了

2 年目 作成内容の確認（親）（R 2 ）（コンバイン）
稲刈り
承継完了（ロールベーラ）
藁寄せ
承継完了

WCS 圃場契約

経営移譲（目標）

R 2 分申告書作成（子）3 年目 作成内容の確認（親）（R 3 ）
4 年目（R 4 ）WCS 圃場契約
承継完了

R 3 分申告書は以降、子が作成

期限を決めずに継続して取り組むこと・共進会や競り後の反省、懇親会に出席
・飼料の配合は変えない、飼料はＪＡから購入
・牧草の確保○事業承継計画の作成
・事業承継に必要なこと（人・モノ・お金・情報）を確認し、事業承継計画を作成

また、構成員の高齢化が進んだ集落営農組織では、『事業承継ブック集落営農版』の勉強会とそのアンケート調査をきっかけに、世代間の話し合いの機会を創出しました。この結果、集落営農組織の後継者世代がもつ想いを現役世代に伝えることができました。次世代のオペレーター育成や営農技術の伝承など、これから取り組むべき事柄を明確にすることができ、今後は集落営農組織の中で円滑に事業を承継していくことが期待されます。

集落営農組織の事業承継●●

親世代・子世代の双方で意見把握のためのアンケート実施
親世代・子世代が参集し、アンケート結果を報告

○親世代

アンケート
の内容

○子世代

・農地や農業機械の保有状況

・農業への参画意思・子世代に期待すること

・集落営農組織や親世代に聞きたいこと・耕作可能年数

・農作業の習熟度

13

CASE 02宮崎県・ＪＡ西都の取り組み

宮崎県・ＪＡ西都のピーマン部会では、部会員へのアンケートを行ったところ、10 年後に部会員数 73 ％、出荷量 79 ％に減少するなどの試算が示され、産地の脆弱化が懸念されていました。そこでＪＡ西都では、普及センターからの呼びかけに応じ、西都市等とともに、生産者自らが産地再編に向けての指針となる産地ビジョンの策定支援に取り組みました。

1．産地ビジョン策定検討会の設置
部会役員及び青年部や女性部の代表に、アンケート結果を報告し、産地ビジョンの必要性を説明した結果、その策定に取り組むこととなりました。

2．産地ビジョン策定に向けた活動
検討会では、産地目標「10 年後の年間出荷量 5 , 000 トンの維持」を決め、「部会員の維持・確保」と「既存部会員の生産力の維持・強化」の 2 つの課題について具体策等を検討しました。
素案では、新規就農者 20 戸の確保や平均反収の 1トン増などの数値目標及びこれを達成するための「取組 10
項目」と「23 の具体的な活動」を定めました。素案は、部会総会で正式に産地ビジョンとして決定され、部会全体研修会にて部会員の合意を得ました（手順は下図）。

ＪＡ西都の産地ビジョン完成までの流れ
アンケート（現状分析）

14

検討会（話し合い）

産地ビジョンの策定（15 ページ図）

知 識 編15

WORK ③ 気持ちを伝えよう
これから部会全体で、本冊子を使って具体的に取り組んでいくわけですが、後継者（候補含む）がいる世帯では、その前に各世帯で経営者（親）と後継者（子）でどういったことを考えているか、感じているかを伝える場を持ちましょう。
事業承継を進めていく上では、ルールや進め方の問題よりも気持ちの問題の方が大きいかもしれません。なお、本冊子の最後でも再度気持ちを伝える場を設けていますので、この段階で明確に言葉になっていなくても、うまく伝えられなくても気にする必要はありません。とにかく今の気持ちを文字にしてみましょう。

気持ちを伝えるシート

経営者（親）

後継者（子）①
（親が）農業を始めるようになったきっかけや、これまでの農業
経営の変遷を話してみましょう。

②農業をしていて「良かったこと」「誇りに思っていること」「嬉しかったこと」「ワクワ
クすること」などを伝えてみましょう。

③『事業承継ブック部会版』を通じて、子に伝えたいことは何でしょうか？

16準 備 編特に子世代のみなさんからすると、部会に参画していくことに対して複雑な思いを持っている方も少なくないかと思います。また、農業はきれいごとで継げるものでもありませんから、今の時点で感じていることをこの機会にしっかりと伝えてみましょう。子世代のみなさんが積極的に発言していくことで、親子間や部会の空気が変わっていくはずです。

気持ちを伝えるシート

後継者（子）

経営者（親）①将来、この部会で取り組む品目を受け継ぐ気持ちは少しでもあるでしょうか？
また、なぜそう思いますか？

②親の背中を見て感じていたことは何でしょうか？

③農業を継ぐことに関して、不安や悩み、気になっていることは何でしょうか？

※項目は、自由に追加してご活用ください。

17

WORK ④ 子世代で集まって話をしよう「知識編（ 8〜15 ページ）」で紹介した様々な WORK を通じて、部会をとりまく状況などを確認出来たのではないかと思います。
「準備編（16〜36 ページ）
」では、「WORK ③ 気持ちを伝えよう」「WORK ④ 子世代で集まって話をしよう」「WORK ⑤ アンケート調査をしよう」を通じて、現在、部会で農業を営んでいる 60 代以上の世代（＝親世代）の子や孫たち（＝子世代）が、“何を考え”“どうしたら部会に参画したくなるか”を、聞き取る手法を紹介していきます。これはこのあとの「実践編（ 37〜59 ページ）」につなげるためのステップです。“部会のこれから”を具体的に協議してもらうのに、今後を担う子世代が参加しやすい“場づくり”は、欠かせません。
そこでまずは「WORK ④ 子世代で集まって話をしよう」では、子世代の本音が話せる場をつ
くってみましょう。これまでも、部会内での話し合いはあったかと思いますが、親世代と子世代の間にある“世代の壁”を超えた話し合いはなされていたでしょうか。
部会に実質的に関わることが少なかった子世代からすると、“部会の現状を知る”ことは重たい話ですし、聞きたくない話と感じてしまうかもしれませんが、親世代が“次の世代につなぐ”ことを意識しながら、何が問題なのかを意識し、熱意をもって子世代に伝えることが重要なのです。

手順① 役割分担と開催概要を決める●

日時や場所、声を掛ける範囲を決めましょう。

●

実施にあたっての役割分担と、その担当者を決め、開催案内の文書を作成します。

●

これまで部会に関わることがなかった子世代や、現在は農業をしていない農家子弟や非農家子弟にも、参加を呼び掛ける内容にしましょう。

●

遠方からも参加しやすいよう、Web 会議等も検討してみましょう。

手順② 話をするテーマを決める
テーマ例①部会の現状と将来予想について●「知識編」で明らかになった内容について報告します。

●

親世代は、今わかっていること（現状）を説明し、伝えましょう。

●

子世代は、わからない言葉や内容があれば、理解出来るまで質問をしましょう。
報告の後の“話し合い”がこの座談会のメインです。時間を区切ってわかりやすく説明するのがお● 

すすめです。

テーマ例②親子関係（親族関係）について●

多くの部会員は家族経営で営農をされていると思いますが、親子だからこその悩みもあるのではないでしょうか？

18

準 備 編
●“家族経営あるある”
をみんなで共有してみましょう。

●“みんなで話す”

ことが、この座談会のメインです。決まった人だけが発言するのではなく、1 人
1 回は発言できる場を設けるのがおすすめです。

テーマ例③我が家での事業承継の話し合いの進め方について『事業承継ブック親子版』を参考に我が家での話し合いの進め方をイメージしてみましょう。

● 

話し合いがうまく進みそうにない部分については、どのようにすれば進むかを部会メンバー内で● 話し合ってみましょう。
当事者（親子）以外の第三者に話し合いに入ってもらうのがおすすめです。ＪＡ職員や普及指導● 

員、部会員等、誰に相談すればいいかも話し合ってみましょう。

手順③ 開催する●

参加者全員が発言し、みんなで議論すること。
若手農業者だけでなく、現在は農業をしていない農家子弟や非農家子弟が農業をテーマに集まれ● る場や、話の出来る関係をつくること。

とにかく堅苦しくならずに、意見を言いやすい空気づくりが一番のポイントです。1 回だけの開催では、話がまとまらないかもしれません。テーマごと、あるいは理解度を踏まえて、複数回開催出来れば、なお良いでしょう。全世帯が集合することは難しいでしょうから、参加できな
かった方へは別途、内容を報告し、一緒に地域のこと、部会のことを考えるきっかけをつくりましょう。

座談会のゴール●

テーマをみんなで議論すること。
子世代が農業をテーマに集まれる場や関係をつくること。

● 

POINT
［子世代の方へ］「何がわからないのか、わからない」こともあると思います。それもまた一つの意見なので、わから● 

ない点を明らかにするところから、始めてみましょう。
場合によっては、同じ品目だけでなく、別の品目を栽培している若手農業者に声を掛けてみるのも良● 

いでしょう。

［親世代の方へ］
親世代はあくまでも聞き役。必要に応じてアドバイスするなど、サポート役にまわりましょう。主体は子世代です。子世代が勇気をもって発言した内容は、決して否定せずに受け入れてください。
19

WORK ⑤ アンケート調査をしよう「WORK ④ 子世代で集まって話をしよう」で、産地全体での話し合いが出来る環境が整った
ところで、アンケート調査を実施しましょう。
これまでも様々なアンケート調査をされてきた部会も多いかと思います。しかし、ここでのアンケートは、“統計を取るための定期的な調査”とは意味が異なります。
部会の“これから”をつくっていくために、“誰か”ではなく“自分たち”が“何を考えているか”を明らかにし、共有するためのものです。
そこでアンケート様式のところ（ 23〜29 ページ）では、みなさんの思いや現実的に出来ることを問いかける設問を随所に盛り込んでいます。これを参考に、自分たちの部会にとって必要な設問をみなさんで考え、アレンジしてみてください。
アンケートを実施する際は、部会員のみなさんだけではなく、部会員以外も対象にして取り組
んでみてください。そのとりまとめにあたっては、特定の担当者に任せるのではなく、部会のことを“みんなで考える土台づくり”の調査となるよう、部会員全体で協力しながら進めるようお願いします。

手順① 役割分担を決める●

実施にあたっての役割分担とその担当者を決めます。

●

いつ、どうやって、いつまでに、誰が配布・回収するかなど、具体的な作業を決めます。
出来れば子世代の方を担当者にします。主体的に取り組んでもらうためです。

● 

手順② アンケートの概要を決める
アンケート調査を実施するための責任者と担当者を決めましょう。

● ●

可能であれば、子世代の方々を責任者にして主体的に取り組んでもらえるようにしましょう。
アンケート様式は、配布前に何度か記載をしてみることで、書きにくい部分がないか、集計しに● 

くい部分がないかなどを確認しましょう。
本音を書いてもらうために、無記名で回答する設問も検討しましょう。

● 

手順③ 各世帯に配布し、記入する
アンケートの記入にあたっては、親世代と子世代が一緒に考え、それぞれ記入しましょう（親世● 代、子世代で記入するページを分けています）。
子世代が記入する部分については、しっかりと親世代が説明をした後、記入しましょう。

● 

20

準 備 編

手順④ アンケートを回収して、集計する
担当者の個別訪問での回収を原則としますが、集落の回覧板や返信用封筒、メールや SNS を活用● するなどして、回収率の向上に努めましょう。
回収率が高ければ高いほど、この後からの取り組みが具体的かつ現実的なものとなりますので、● 

部会全体で気運を高めていきましょう。

アンケート調査のゴール●

部会の現状把握と、今後の営農にかかる意向確認を行うこと。
子世代の参画を得て、協力して作業を行うこと。

● 

POINT
パソコンのエクセルが得意な子世代の協力を得て、アンケート調査を進めましょう。

［子世代の方へ］子世代が現状に対する不安や不満を記載する設問もあります。恐らく日頃、言いたくても言えないことはたくさんあるのではないでしょうか（それを腹を割って話すためにあえて設けました）。
この機会をチャンスととらえて、ありのままの思いを言葉にしてみてください。

［親世代の方へ］子世代が記入する内容について、決して否定しないことが大切です（「よく言ってくれた」と褒めるく
らいがちょうど良いです）。
21アンケートについて（様式ととりまとめ）
部会のこれからを検討していく際には、●“人”を基準に考えるパターン●“農地やハウス（施設）”を基準に考えるパターンの 2 つのパターンがあります。より良い検討のためには、両方の視点が必要です。
そのため、本冊子では、この２つの視点から検討できるように、「アンケートとりまとめ表」
を 6 つに分けて作成しています。「とりまとめなければならないことが多いな」と思われる方もおられるかもしれませんが、どれも事業承継を進めるうえで大事な情報です。
大切なのは、“産地としてその作物や農地などを後世にしっかりと受け継いでいくために行う”という目的を忘れず、全員でその目的を共有して取り組むことです。具体的な活用の仕方
は、この後の「実践編」で詳しく紹介していきます。
※全農のホームページで公開されているのは、本冊子の内容（PDF、印刷不可）のみです。
※印刷可能な「本冊子の内容」「アンケート様式のひな型（ 23〜29 ページ）」「アンケートとりまとめ表（ 30〜33
ページ）」のデータは、県域ＴＡＣ担当部署を通じて、各ＪＡへ提供しています。
※関係機関の方々でデータが欲しいという方は、全農本所ＴＡＣ推進課までお問い合わせ下さい。

［“人”を基準に考えるパターンで使う］
アンケートとりまとめ表①（人・農地・労働力など）
アンケートとりまとめ表②（農機など）
アンケートとりまとめ表③（協業希望作業）
アンケートとりまとめ表④（生産に関する数値）
アンケートとりまとめ表⑤（後継者の意向・意見）
アンケートとりまとめ表⑥（後継者の知識・技能など）［“農地やハウス（施設）”を基準に考えるパターンで使う］
Z-GIS（34 ページ参照）で使用する圃場情報（ポリゴン）入りエクセルシートに入力をお願いします。詳細は、県域ＴＡＣ担当部署または全農本所ＴＡＣ推進課もしくはスマート農業推進
室へお問い合わせ下さい。

POINT
あくまでもアンケート様式はひな型ですので、どういった設問があれば各部会での話し合いが活性化するかを考え、アレンジしてみましょう。

22

準 備 編
アンケート様式 01 （ひな型）

２０

年

月

日

●●部会

部会長

JA 〇〇

センター長

●●部会
部会員各位

●●部会の農業を受け継いでいくためのアンケート調査

我が部会でも、これまで何度となく今後の農業をどうしていくかの話し合いを進めてきましたが、根本にある後継者問題は解決へと進んでいません。このままではみなさんで受け継いできた産地が維持できなくなり、この地域の農業がどうなるか非常に大きな不安をかかえています。
そこで今般、ＪＡ全農が作成した『事業承継ブック〜産地全体の話し合いのきっかけに〜』を活用して、再度話し合いを進めることとしました。
ついては、●●部会の更なる発展に向けて、アンケート調査にご協力をお願いします。
なお、この調査については、これまでの話し合いにおける「世代を超えた話し合いが徹底できなかった」「若い人たちの意見や考えを反映しきれなかった」という反省を踏まえ、後継者（候補含む。お子さん、お孫さんなど）がおられる家については、一緒に記入をするよう徹底をお願いします。

※回答内容は、●●部会の今後の検討にのみ使用し、他の目的では使用しません。

この件に関するお問い合わせは…
●●部会
△△

太郎・◆◆

次郎・

□□

花子

ＴＥＬ：００－００００－００００
ＦＡＸ：００－００００－００００
ＭＡＩＬ：einou@ ◆◆◆◆ .japan.com※各部会でアレンジしてご活用ください23アンケート様式 （ひな型）アンケート

様式 02：親世代（経営者）の方が記入してください

Ｑ１．氏名

Ｑ２．年齢

歳

Ｑ３．現在の所有・借地・経営している農地面積はどれくらいですか？
①所有面積

水田

a

＋

畑地

a ＋

その他

a

＝

a

②借地面積

水田

a

＋

畑地

a ＋

その他

a

＝

a

③経営面積

水田

a

＋

畑地

a ＋

その他

a

＝

a

Ｑ４．現在の所有・貸借・経営している施設（ハウス）はどれくらいですか？
①所有面積・棟数

棟合計

a②貸借面積・棟数

棟合計

a③経営面積・棟数

棟

合計

a

Ｑ５．今後 5 年間程度の経営規模はどのような意向ですか？
①積極的な規模拡大を目指したい（経営面積a 程度へ）②消極的だが、規模拡大をせざるを得ない（経営面積a 程度へ）③現状維持④規模縮小（経営面積⑤廃業（20a 程度へ）

年頃）

⑥その他（

）

（Q 5 で、④規模縮小、⑤廃業と回答した方のみ）

Ｑ６．その場合、農地や施設（ハウス）はどうしますか？
（1 ）農地①売却したい

②貸したい

③放置する

④その他（

③放置する

④解体する

）

（2 ）施設（ハウス）①売却したい

②貸したい

⑤その他（

）

Ｑ７．あなたの後継者はいますか？
①後継者はいて、後継者も同意している。
②後継者候補はいるが、後継者は同意していない。
③後継者がいない。
④その他（）（Q 7 で、①または②と回答した場合は、Q 13 以降を「後継者（候補を含む）」の方が記入してください）24

準 備 編
アンケート様式 （ひな型）

Q 8．労働力はどのように確保していますか？
①家族労働力（名）のみ②家族労働力（名）と臨時雇用（名）③家族労働力（名）と常時雇用（名）④家族労働力（名）と臨時雇用（名）と常時雇用（名）

Q 9．今後 5 年間程度の雇用体系はどのような意向ですか？
①常時雇用を増やしたい②臨時雇用を増やしたい③技能実習生などを受け入れたい④現状維持⑤常時雇用を減らしたい⑥臨時雇用を減らしたい
⑦その他（

）

Ｑ 10．あなたの家で所有している農機・施設などについて記入してください。

農機・
施設等
例）
トラクター

台数

1

性能

57 馬力

メーカー

型式

YT 357 J
ヤンマー
ZUQH

購入年度

2018

更新予定
・あり
・なし
・検討中

共同利用
意向
・あり
・なし
・検討中
・共同利用中

トラクター
播種機
定植機
収穫機

25

アンケート様式 （ひな型）Ｑ 11．今後協業したい作業はどれですか？
①次年度以降すぐに協業（※）したい。
② 2〜5 年後には協業したい。
③当面は自分で行う。
④その他（

）

作業

意向（その他の場合は詳細記入）

播種作業
定植作業
収穫作業
選別調製作業
●●作業
◆◆作業
▲▲作業

※協業とは：農機レンタルや共同での施設利用など、付随して考えるべきこともありますが、ここではシンプルに、個々人で取り組んでいたことを部会員全体で行うことと定義します。

Ｑ 12．生産に関する数値はどれくらいでしょうか？
（1 ）平均反収kg（2 ）平均単価円（3 ）サイズ割合

％

～２Ｓ

26

Ｓ

Ｍ

Ｌ

（4 ）正品率％（5 ）上位等級比率

％

２Ｌ

３Ｌ～

準 備 編
アンケート様式 （ひな型）
アンケート

様式03：ここからは後継者（候補含む）の方が回答してください。

今後の部会をどうしていくかという重要なテーマを解決していくには、みなさんの本音が必要です。これまで自分の家や部会全体の将来について考えたことが全くなかった人もいれば、農作業自体には携わってきた人もいるかと思います。立場も経験値も考えも違うみなさんですが、現時点でどのように考えているのかなど、せっかくの機会なので考えて、記入をお願いします。

Ｑ 13．氏名

Ｑ 14．年齢歳

Ｑ 15．あなたは部会員ですか？
①はい

②いいえ

（Q 15 で②の方は下記も記入してください）

Ｑ 16．後継者のあなたは、今後の農業（部会）への参画に関する気持ちはどれですか？
①今後、部会員になるつもりはある。
②今後、親が農業を出来なくなった時に考えたい。
③まだ決められずにいる。
④部会とは別で農業を行いたい。
⑤今のところ、継ぐつもりはない。
⑥その他（

）

27

アンケート様式 （ひな型）

Ｑ 17．農業に関する知識、技能はどの程度ですか？
⑴栽培関係①全く理解していない。

②あまり理解していない。

③自分では理解している。 ④人に教えることが出来る。
基礎的
栽培方法
品目名

【

施肥方法

防除方法

管理方法

選別調製
方法

】

⑵農機関係
①メンテナンスのやり方がわからない。 ②清掃までは出来る。
③部品交換までは出来る。

④整備・修理が出来る。

トラクター
播種機
定植機
収穫機

Ｑ 18．取得している免許や資格のうち、操作経験はありますか？
どの程度ですか？
免許・資格名1

普通免許（ＭＴ）※ＡＴ不可

2大型特殊免許3

フォークリフト運転技能講習修了

4

産業用無人ヘリコプター技能認定

5

ナイルワークス（Nile-T 19 ）メーカー講習会受講済

6

28

取得の有無

経験の程度

準 備 編
アンケート様式 （ひな型）

Ｑ 19．‌後継者のあなたから見て、現在の部会や親世代、あるいは農業全般への不安や不満はありますか？
⑴現在の部会に対して⑵親世代に対して⑶農業全般について

Ｑ 20．どういったところが改善されれば、部会に参画しようと思いますか？

以上です。ご協力ありがとうございました！
29アンケートとりまとめ表①（人・農地・労働力など）
Ｑ３．所有・借地・経営農地面積（ａ）

Ｑ２．年齢
Ｑ１．氏名

2020 年 2021 年 2030 年（現在） （１年後）（10 年後） 水田

Ｑ４．所有・貸借・経営施設（ハウス）

所有面積・棟数

所有面積・棟数

畑地

その他

小計

棟数

面積 (a)Ｑ５
回答

Z-GIS エクセル
シートへの貼付

○

○

○

×

×

×

×

×

×

○

伊藤

55

56

65

10

15

5

30

1

10

④

太郎

経

（①②

アンケートとりまとめ表②（農機など、トラクターの場合）
氏名

Ｑ 10．
台数

Ｑ 10．
性能

Ｑ 10．
メーカー

Ｑ 10．
型式

Ｑ
購入

伊藤 太郎

1

57 馬力

ヤンマー

YT 357 JZUQH

20

アンケートとりまとめ表③（協業希望作業）
氏名

Ｑ 11．播種作業

Ｑ 11．定植作業①次年度以降すぐに協業したい。

Ｑ 11．収穫作業②２～５年後には協業したい。

伊藤

太郎

①

①

②

原

次郎

②

②

③

押田

三郎

③

③

②

アンケートとりまとめ表④（生産に関する数値）
Ｑ１２．生産に関する数値
Ｑ１．氏名

伊藤

30

太郎

平均反収 (kg)平均単価（円）

321

123

～２Ｓ

Ｓ

Ｍ

10

20

23

準 備 編Ｑ６．農地や施設の処分方法（Ｑ５で④⑤の方のみ）

５．経営規模意向

経営面積

廃業予定

×

×

②④の方のみ）（⑤の方のみ）⑴農地の回答 ⑵施設の回答

20

10．
入年度

回答

家族労働力 臨時雇用
（人）
（人）

×

×

○

×

×

②

②

③

①

2

Ｑ 10．
経過年数
入力すると
自動で計算し、表示されます018

Ｑ８．労働力の現状

Ｑ７．
後継者の
有無

Ｑ 10．
更新予定

×

×

④

備考

①あり
②なし
③検討中
④共同利用中②なし

Ｑ 11．選別調製作業

常時雇用
（人）

Ｑ 10．
共同利用意向

①あり
②なし
③検討中

1

×

Ｑ９．
雇用体系
の意向

③検討中

Ｑ 11．●●作業Ｑ 11．◆◆作業

②

③

③

②

②

②

③

③

③

③当面は自分で行う。

④その他

サイズ割合（％）
Ｌ

２Ｌ

３Ｌ～

25

18

4

正品率（％）

上位等級比率（％）

88

47

31

アンケートとりまとめ表⑤（後継者の意向・意見）
Ｑ１３．
後継者氏名

Ｑ１４．
後継者の年齢Ｑ１５．
部会員の確認①今後、部会員になるつもりはある。
②今後、親が農業を出来なくなった時に考えたい。
③まだ決められずにいる。
④部会とは別で農業を行いたい。
⑤今のところ、継ぐつもりはない。
⑥その他

2020 年 2021 年 2030 年 ①はい( 現在） (１年後）( 10 年後） ②いいえ

Z-GIS エクセル
シートへの貼付

伊藤

一郎

○

○

20

21

○

30

Ｑ１６．
今後の部会への参画意向

○

×

②

色
で
そ
う
ら

④

アンケートとりまとめ表⑥（後継者の知識・技能など）
Ｑ１３．
後継者氏名

Ｑ１７-（１）
栽培に関する知識、技能
基礎的栽培方法

施肥方法

防除方法

管理方法

選別調製方法●●方法④人に教えることが出来る③自分では理解している。
②あまり理解していない。 ①全く理解していない。

伊藤

32

一郎

4
3
2
1

4
3
2
1

4
3
2
1

4
3
2
1

4
3
2
1

4
3
2
1

準 備 編Ｑ 1９－⑴．
部会に対する不安や不満

Ｑ１９－⑵．
親世代に対する不安や不満

Ｑ１９－⑶．
農業全般に対する不安や不満

Ｑ２０．
改善点

自由記述

自由記述

自由記述

自由記述

×

×

×

×

色々な物事が親世代だけで決まってしまい、そも
そも何をしてるのか、どうなっているのかがわからないことが不満です。

せっかく意見を出しても否定されてしまうのではないか。意見をしっかりと聴いてもらえるのかが不安です。

20 - 30 代だけで話をする場を作ってくれ
たらうれしいです。

Ｑ１７-（２）農機に関する知識、技能

Ｑ１８．
取得免許・資格

トラクター

播種機

定植機

収穫機

●●機

取得の有無

④整備・修理が出来る。 ③部品交換までは出来る。
②清掃までは出来る。①メンテナンスのやり方がわからない。

4
3
2
1

4
3
2
1

4
3
2
1

4
3
2
1

普通免許（ＭＴ）

○・×

4
3
2
1

〇

経験の程度
/

自由記述

毎日運転

33

コラム

全農の頼れる！ 営農管理ツールの紹介
営農管理システム「Z-GIS」

Z-GIS は、「地図情報」とエクセルに入力した「作付作物や面積などの圃場の情報」を紐づけて管理するクラウド型営農管理システムです。エクセルの項目に何を入れるかによって、活用方法が無限大に広がります。利用方法や活用事例は、HP の「Z-GIS の使い方」をご覧ください。

Z-GIS の使い方

https://z-gis.net/ 99 /usage/index.html

Z-GIS スタートアップガイド
https://youtu.be/AayxRQKK 6 S 4

Z-GIS ユーザーインタビュー

https://youtu.be/hxUHVDgGYP 4Facebook ユーザーの会

https://www.facebook.com/

groups/ 904126099778337

34

準 備 編部会全体で情報共有！
Z-GIS の「グループ共有機能」「親子機能」
Z-GIS の「グループ共有機能」「親子機能」を活用すれば、ユーザーの情報共有や集約などが可能となり、部会の経営改善につながります。

グループ共有機能・親子機能の概要

グループ共有機能
グループ内のユーザー間で情報を共有することができる機能● 

グループの最大人数は代表者含め 20 名です● 

クラウド上で共有したいファイルを設定● 

部会員ごとの
今年の作付け計画の共有などに活用

● 

親子機能
親（ＪＡ・部会長等）がユーザー（部会員）の同意のもとで、必要な情報を集約すること
できる機能

● 

子ユーザーは最大で 200 ユーザーまで登
録できます

● 

親である管理者（ＪＡ・部会長等）が情報を入力するフォーマットを作成して子（部会員）に提供● 子（部会員）は提供されたフォーマットにそれぞれ入力●  （ＪＡ・部会長等）は子（部会員）のデー
親
タを集約することが可能●  （ＪＡ・部会長等）から土壌診断・セン親シング結果を子（部会員）に提供すること
で、営農管理をサポート可能● 

その他の活用例●

作業受委託の申請・管理に活用※「グループ共有機能」「親子機能」には別途料金が発生します。

●

生産履歴取りまとめに活用

35

準 備 編営農計画策定支援システム「Z-BFM」の活用
Z-BFM（※）は、①現在の基礎情報（労働力、労働時間、作付品目、規模等）を入力し、現状を見える化し、②みんなで改善策を検討し、③改善策を踏まえたシミュレーションを行うこと
で、営農計画策定を支援する便利なシステムです。

例えば【現状】労働力：家族経営 5 名（本人・妻・父・母・息子）で１日 8 時間、月 18 日従事
栽培品目・面積：水稲（主食用米）10 ha、水稲（飼料用米）3 ha

現状の作物別労働時間
300（労働時間）

250
200
150

水稲（主食用米）

100

水稲（飼料用米）

50
0

経営全体
1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 5 5 6 6 6 7 7 7 8 8 8 9 9 9 10 10 10 11 11 11 12 12 12

（月・旬）

【課題】
①農繁期でも田植え後から稲刈り（6 月上旬〜9 月上旬）まで労働力が余っている。
②農閑期（12 月中旬～2 月下旬）に作業がなく収入もない。
【改善策】①水稲（飼料用米）を約 1 ha 拡大、新規に「ねぎ」を 80 a 作付けする。
②最大労働可能時間（紫のプロット線）を超える月は、労働力確保のため臨時雇用する。

作物別旬別労働時間改善後の作物別労働時間
400（労働時間）

350
300
250

水稲（主食用米）

200

水稲（飼料用米）

150

ねぎ

100

経営全体

50

0

1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 5 5 6 6 6 7 7 7 8 8 8 9 9 9 10 10 10 11 11 11 12 12 12（月・旬）【改善結果】①農閑期の労働力が有効活用され、収入が発生する。
②臨時雇用に要する人件費が発生するものの、約 400 万円の収益向上が見込める。

※ Z-BFM は、全農と農研機構（国立研究開発法人農業・食品産業技術総合研究機構）が36

共同開発した営農計画策定支援システムです。全農が提供する営農総合情報サービスサ
イト「アピネス（https:// www.agri.zennoh.or.jp）」からダウンロードが可能です。

実 践 編

実践編のながれ
いよいよ次は実践編です。ここからは、数カ月から数年かかる取り組みかもしれませんが、部
会のみなさんが納得出来る形で進めていきましょう。具体的に議論、計画し、取り組みをいかにしっかりと進めるかで、部会や産地全体の将来が決まってきます。骨の折れる作業になると思いますが、大きな目的である「この部会をどうしていくのかを“決める”」ことを忘れず、部会内で協力して取り組んでいきましょう。
手順は以下の通りです。一連の作業を通じて、子世代の参画を促し、現状をしっかりと理解してもらうことが大事です。以下の点を意識しながら、取り組みを進めましょう。

アンケートとりまとめ表①〜⑥を用意する
STEP １

STEP ①〜③で使います。

部会の【 人 】について確認・協議しよう（全体）
部会全体での取り組みに

STEP

2

部会の【農地・施設（個人・共同）】について確認・協議しよう（全体）なりますので、1 回の話し合いできれいにまとまるとは限りません。まずは順番に STEP ①〜④を

STEP

3

部会の【生産・販売】について確認・協議しよう（全体）

何度も繰り返し確認・協議し、議論を深めてください。
「部会 10 年プラン
シート」への反映にあた

STEP 4STEP

5

部会の【規約】について確認・協議しよう（全体）り、納得のいく十分な議論をしましょう。

各世帯で部会の今後について話をしよう（各世帯）

部会全体での議論を踏まえて、親世代と子世代がしっかりと話し合い、向き合ってください。そして現時点で判断できる範囲での「意思表示」をお願いします。

STEP 6

部会 10 年プランを立てよう（全体）
各世帯での議論を受け、最終的に部会全体で議論し「部会10年プランシート」に記入してください。

37

STEP １ 部会の【人】について確認・協議しよう
STEP ①では、「人」について確認・協議をします。今後の部会を担ってくれる人材を確保するために、まずは意向をしっかりと把握することが重要です。「人材確保なくして、人材育成なし」です。ただし各世帯の子世代の多くは、すぐには明快な答えが出ない場合もあるかと思いますので、じっくり時間をかけて決めていきましょう。また、それぞれの知識や理解度を“見える化”し、部会全体のレベルアップをはかるために、やるべきことを検討しましょう。

STEP ① のゴール●

部会の“人”に関する実態をしっかりと把握する。
後継者確保や人材育成のために、どのような取り組みを行っていくかを、次世代を含めて考える。

● 

準備・確認すること
アンケートとりまとめ表①（人・農地・労働力など）●

年齢（＝アンケート Q 2 ）●後継者の有無（＝アンケート Q 7 ）●労働力の現状（＝アンケート Q 8 ）●雇用体系の意向（＝アンケート Q 9 ）アンケートとりまとめ表⑤（後継者の意向・意見）●

年齢（＝アンケート Q 14 ）●今後の部会への参画意向（＝アンケート Q 16 ）●部会員の確認（＝アンケート Q 15 ）アンケートとりまとめ表⑥（後継者の知識・技能など）●栽培に関する知識、技能（＝アンケート Q 17 －⑴）●農機に関する知識、技能（＝アンケート Q 17 －⑵）●所有免許・資格（＝アンケート Q 18 ）

Ｑ１３．
後継者氏名

Ｑ１７-（１）
栽培に関する知識、技能

Ｑ１７-（２）農機に関する知識、技能

基礎的
栽培方法

施肥
方法

防除
方法

管理
方法

選別調
製方法

●●
方法

トラクター

4
3
2
1

4
3
2
1

4
3
2
1

4
3
2
1

4
3
2
1

4
3
2
1

4
3
2
1

播種機

定植機

収穫機

Ｑ１８．
取得免許・資格●●機普通免許（ＭＴ）

取得の有無 経験の程度④人に教えることが出来る③自分では理解している。
④整備・修理が出来る。 ③部品交換までは出来る。
②あまり理解していない。 ①全く理解していない。
②清掃までは出来る。①メンテナンスのやり方がわからない。 ○・× / 自由記述

伊藤一郎

38

4
3
2
1

4
3
2
1

4
3
2
1

4
3
2
1

〇

毎日運転

実 践 編

Z-GIS エクセルシート●

後継者の有無（＝アンケート Q 7 ）●経営者・後継者年齢（＝アンケート Q 2、
Q 14 ）●

部会員の確認（＝アンケート Q 15 ）※ Z-GIS を活用して、上記の項目で圃場をマッピングしてみましょう。

Z-GIS マッピングイメージ
Z-GIS（34 ページ参照）を活用して様々な情報をマッピングしていくと、議論の活性化につながります。例として下の図では「経営者（親世代）の年齢」でマッピングをしてみました。その結果、地域全体で年齢別の面的シェアがどれくらいあるのかが見え、「 70 歳以上の方々の圃場を将来誰が管理していくのか？」といった個別具体的な議論につながりやすくなります。なお、
Z-GIS では表示区分（最大 15 段階）やマッピングする色も自由に設定できますので、見やすい表示を工夫してみましょう。
経営者の年齢（6 段階表示）

経営者の年齢（3 段階表示）

下の図では、「後継者の有無」でマッピングをしてみました。その結果、「後継者がいない圃場
は誰が管理するのか」「後継者が決まっていない圃場では、所有者の家でまずは後継者候補と話し合ってもらう」といった議論につながりやすくなります。
後継者の有無※いずれもダミーデータでマッピングしています。

39

協議すること
親世代と子世代の間のギャップを埋めるための方策を検討し、それぞれがどのように働きかけれ● 

ばいいかを協議しましょう。
●

農機やヘリ、ドローンの操作などに必要な資格などの取得計画を協議しましょう。
特に「後継者候補はいるが、後継者は同意していない。（アンケート Q 7 ）」と回答している世帯● への、働きかけ方を協議しましょう。
例）
『事業承継ブック親子版』を活用し、話し合いを進める／ほかの部会員やＪＡ職員などが後継者候補と話し合いをするなど

将来、予測される構成員数などを踏まえて、誰にどのような役割を与えるかや、構成員の人材育成● 

計画などを協議しましょう。
例）習熟度が低い人から順番に、一番興味のある作業や役割を割り振る／習熟度が高い人＆低い人がペアになる作業計画を組む／習熟度が高い人を講師とした勉強会を企画する協議した結果（自由記述欄）
● 



● 



● 



POINT
子世代の確保はもちろんのこと、定年就農希望者や非農家世帯などについても把握しておきましょう。

● 

知識や技能の見える化は、農業界以外の一般企業でも取り組んでいる手法ですので、ぜひ農業界でも● 

取り組んでみましょう。

40

実 践 編STEP 2

部会の【農地・施設（個人・共同）】について確認・協議しよう

STEP ②では、「農地・施設（個人・共同）」について確認・協議をしましょう。土地利用型作物の場合は農地に関する情報、施設利用型作物の場合は施設（個人）に関する情報を中心にしっかりと確認しておくことが重要です。また、部会で成り立っている産地の多くは、選果場など共同利用施設が多く、それらの施設の中には老朽化しているものもあるのではないでしょうか。これを機に将来に向けて、統廃合・再編も含めて、部会内で議論しておくことも重要です。
多くの人が農地や施設の現状に“漠然とした不安”を持っているのではないかと思いますが、それらを“見える化”し、その現実を悲観するのではなく、将来予測を行い、対策を検討しま
しょう。次世代が“力を合わせて、どうやって受け継いでいくか？”という前向きな議論として進めていくことが重要です。

STEP ② のゴール●

部会の“農地・施設（個人・共同）”に関する実態を把握する。
離農者の農地・施設を受け継いでいくために、どのような取り組みを行っていくかを、次世代を● 

含めて考える。
共同利用施設・機械などの統廃合や再編にかかる新たな設備投資、更新などをどのようにしてい● 

くのかを考える。

準備・確認すること
アンケートとりまとめ表①（人・農地・労働力など）●

所有・借地・経営農地面積（＝アンケート Q 3 ）／ ● 所有・貸借・経営施設（ハウス）（＝アンケート Q 4 ）／ ● 経営規模意向（＝アンケート Q 5 ）／ ● 農地や施設の処分方法（＝アンケート Q 6 ）アンケートとりまとめ表②（農機など）●「所有農機の型式」「更新予定」「共同利用意向」など（＝アンケート Q 10 ）アンケートとりまとめ表③（協業希望作業）●

協業希望作業（＝アンケート Q 11 ）Z-GIS エクセルシート●

後継者の有無（＝アンケート Q 7 ）／ ● 経営者・後継者年齢（＝アンケート Q 2、
Q 14 ）●

部会員の確認（＝アンケート Q 15 ）※ Z-GIS を活用して、上記項目で圃場をマッピングしてみましょう。

41

Z-GIS マッピングイメージ
STEP ①に続いて、STEP ②でも同様にマッピング

部会加入状況

をして議論を進めましょう。議論するポイントは同じ内容でも、STEP ①は“人”を基準に、STEP ②は“農地・施設（ハウスなど）”を基準に考えると、また違った議論につながるかもしれません。
右図では、部会の加入の有無でマッピングしてみました。部会に加入するかどうかは個々の自由ですが、
部会未加入者への声掛け・働き掛けなど出来ることから取り組みましょう。
※ダミーデータでマッピングしています。

協議すること離農（※）が予測される農地・施設（ハウスなど）を、誰が、どのように耕作していくのかを協● 

議しましょう。
●

後継者が不在の農地・施設（ハウスなど）を、誰が、どのように耕作していくのかを協議しましょう。
部会の経営規模を、どうしていくかを協議しましょう。

● 

目標とする出荷数量を捌くためには、どれくらいの能力がある共同利用施設（選別調製、パッキ● 

ングセンターなど）、機械などが必要かを協議し、設備投資計画、更新計画を協議しましょう。
あわせて農機レンタルなどのサービスの利活用についても協議しましょう。

● ※「離農」の定義について：部会における事業承継（＝世代交代）をスムーズに進めるには、親世代の離農を具体的にイメージすることが必要になってきます。特にいつ離農するかという情報がはっきりすると、離農される方の農地はどうするのか、施設はどうするのかなど、個別具体的な議論につながります。離農する年齢は個々の事
情により大きく異なることから、一律で示せるものではありませんが、議論を進めるため、実際の話し合いなどにおいては、65 歳、70 歳など節目となる年齢で離農すると仮定して議論を行っていただくようお願いします。

POINT
明確な答えが出ない場合も多いと思いますが、先送りしてきた課題に対して、向き合うということが● 

重要です。とにかくみなさんで悩んでみましょう。
集落内や近隣に、現在は部会に属していないが、興味のある農家、非農家がいる場合は、その調整も● 

含めて検討しましょう。
確認を進めていくうちに、所有者不明農地の問題が発生することもあります。その場合は行政機関や● 

農業委員会、専門家などと対応方法を確認しましょう。
事業承継 STEP ①と重複する部分もありますが、「農地・施設」と「人」という複数の視点で、違っ● た角度から確認し、協議してみましょう。
42

実 践 編CASE 03石川県・ＪＡ小松市の取り組み

石川県・ＪＡ小松市では、Ｚ－ＧＩＳを活用したハウスの所有者管理を始めています。Ｚ－ＧＩＳは
圃場（田・畑）をマッピングすることはもちろんのこと、ハウス等の施設をマッピングすることも出来ます。ハウス所有者の情報を蓄積し、マッピングすることで、今後予想される空きハウスの把握が出来、それを新規就農者へ提供する、あるいは規模拡大を志向する若手農業者へ提供するといった活用が期待されています。また、今後の展開として、設置されている機材（潅水装置の有無、自動開閉機能の有無）や使用している資材（ビニールの種類）など、ハウスに付随する情報を蓄積出来れば、産地全体で有効利用できる情報になると期待しています。特に施設園芸品目の場合は、部会単位で取り組んでいる産地も多いはずです。みなさんの部会でも是非、取り組んではいかがでしょうか。

ＪＡ小松市

ハウストマト作付意向※ダミーデータでマッピングしています。

エクセルデータイメージ
耕作者
の年齢

後継者の
有無

賃借区分

10 年後の作付け見通し

ハウス設置
年月

潅水
装置

側窓の
開閉

29

就農直後の
ため該当せず

自己所有地〇：作付継続2019 年4 月

有

34

就農直後の
ため該当せず

借地〇：作付継続2020 年4 月

56

未定

自己所有地

×：作付中止

75

未定

自己所有地

71

有

64

ビニールの種類種類

厚み (mm)

張替年月

自動

農 PO

0 . 152019 年4 月

有

手動

農 PO

0 . 075

2020 年3 月

2005 年6 月

無

自動

農ビ

-

2018 年4 月△：作付検討2012 年5 月

無

自動

農 PO

0 . 132019 年6 月

自己所有地△：作付検討2011 年3 月

無

自動

農 PO

0.1

2020 年4 月

無借地

×：作付中止2002 年3 月

有

自動

農ビ

-

2018 年6 月

57

未定

自己所有地

〇：作付継続2019 年6 月

有

手動

農 PO

0 . 152018 年3 月

51

未定

借地

〇：作付継続2019 年3 月

無

手動

農 PO

0 . 075

2019 年3 月

66

有

自己所有地

△：作付検討2012 年4 月

無

自動

農 PO

0 . 132020 年5 月

73

無

借地

△：作付検討2008 年7 月

無

自動

農 PO

0 . 052019 年5 月

71

未定

自己所有地

△：作付検討2013 年5 月

有

自動

農 PO

0 . 152020 年4 月

68

未定

借地

×：作付中止2003 年4 月

有

手動

農ビ

0 . 132018 年5 月※想定される項目と内容をイメージして、全農で作成したものです。

43

STEP 3

部会の【生産・販売】について確認・協議しよう

STEP ③では、「生産・販売」について確認・協議をしましょう。「生産」については、部会員
毎に過去数年の栽培面積や生産量、出荷量を確認し、今後、それらの数値がどうなっていくかを試算をしてみましょう。さらに、出荷量や部会員数、全体面積など、“具体的な目標”を設定し、STEP ⑥「部会 10 年プランを立てよう」の具体化につなげましょう。
特に部会においては、部会全体でまとまった数量を出荷できるから、産地として評価をしてもらい、値段が付くなど、「出荷数量」が大きな意味を持つはずです。そのためにまずは産地としてどれだけの出荷数量を確保する必要があるのかという目標設定をしてみましょう。
出荷数量が決まったら、その実現に向け、必要な部会員数、面積、反収などの目標設定をしていきましょう。
「販売」についても、過去の販売実績（取扱量、販売先、単価など）を確認し、今後の販売方
針を具体的に協議しましょう。

STEP ③ のゴール●

【生産】部会の出荷数量目標を達成するために、「見える化」した部会員毎の成績などを参考に、部会員毎・部会全体の経営面積、栽培技術などをどのように維持・拡大、向上していくのかを考え、目標を設定する。
【販売】これまでの実績を十分に踏まえた上で、部会の将来的な販売方針を考える。

● 

準備・確認すること
アンケートとりまとめ表④（生産に関する数値）「平均反収」「平均単価」「正品率」など（＝アンケート Q 12 ）●販売方針資料など（各部会でそれぞれ毎年作成されているもの）●

販売先資料など（出荷先の市場別割合など）協議すること安定的に取引をしてもらうために必要な出荷数量はどれくらいかを協議しましょう。

● 

その出荷数量を達成するために必要な面積、部会員数、平均反収などはどれくらいかを協議しま

● 

しょう。

44

実 践 編協議した結果（自由記入欄）
● 

● 

● 

生産に関するゴール＿＿＿＿年後の出荷数量目標【（単位）】

その出荷数量目標を達成するためには…

部会員数

人

全体面積

a

平均面積

a

平均反収

kg

正品率

％

平均単価

円

新規就農者数

人

など

POINT
新しいことを考えることももちろん大事ですが、これまでの経過や積み重ねを踏まえて、それをどう● 

発展させていくかという視点での議論も重要です。
単年度目標（短期目標）と 5 年、10 年目標（中長期目標）とで、視点を変えて考えてみましょう。

● 

販売については、市場だけでなく、その先、どういったスーパーや店舗に流通しているのかまで確認● 

してみましょう。
45

コラム

散布図を作って、カイゼンしよう

散布図は、横軸と縦軸にそれぞれ項目を設け、データが当てはまるところに点で表示するグラフです。2 項目に関係があるかどうかを見る場合や、全体の中での特定のデータの位置を見る場合に非常に便利なグラフで、エクセルを活用して簡単に作成することが出来ます。
下図では「正品率」と「反収」で作成してみましたが、まず「低・低」の部会員について、正品率と反収が低い要因を分析し、まずはどちらかを向上させるための取り組みを検討しましょう。「高・低」と「低・高」の部会員についても、同様にその要因を分析し、部会員みんなが「高・高」となるように、部会全体で取り組みを進めましょう。
また「高・高」の部会員がどういった取り組みを行っているかも分析し、その手法を部会全体で取り組むなど検討し、これらの取り組みを「部会 10 年プランシート」に盛り込みましょう。

46

実 践 編STEP 4

部会の【規約】について確認・協議しよう

STEP ④では、「規約」について確認・協議をしましょう。昨今、部会における規約についてトラブルが発生している事案も見受けられます。関連法令などを遵守しているかはもちろんのこと、部会員が規約の意味をしっかりと把握、理解しているかどうかや、次世代が参画しやすい規約になっているかを確認しましょう。必要に応じて、ＪＡ県中央会や弁護士などにも相談しま
しょう。

STEP ④ のゴール●

規約の内容や意味を部会員がしっかりと把握、理解する。
必要に応じて、次世代が参画しやすい規約に変更する。

● 

準備・確認すること●

規約
部会に関連するルール等● 

協議すること関係法令を遵守しているか。

● 

共同利用施設や出荷資材の利用、出荷の条件などを部会員全員が把握、理解しているか。

● 

事務局（ＪＡ）と農業者の責任の所在などが明確か。

● 

判断に迷った場合の相談窓口、連絡先などが明確か。

● 

協議した結果（自由記入欄）
● 

● 

● 

POINT
規約と言うと重たく感じて敬遠したくなるテーマかもしれませんが、部会の根幹を定めている非常に● 

重要なものなので、是非この機会に議論してみましょう。
おかしいなと思ったことをすぐに部会全体で共有できるようにしましょう。

● 

47

STEP 5

各世帯で部会の今後について話をしよう

STEP ④までは部会全体での取り組みでしたが、この STEP ⑤は各世帯での取り組みとなります。準備編で確認した地域や産地の現状や、STEP ①〜④で協議した内容と、しっかりと向き合う環境と時間を設けましょう。ここまでの段階でも、まだ親と子の間には温度差があると思いま
すが、それを埋められるように各世帯で納得いくまで話をしましょう。子から親へは、日頃言えないことを言う絶好のチャンスと捉えて、この機会に言いたいことを全て投げかけてみましょう。なお、設問は各世帯で自由に追加してください。

気持ちを伝えるシート

経営者（親）①事業承継は、“リレー”とも表現されます。

後継者（子）

バトンをつないでいく子に期待したいことを話してみましょう。

②子が農業・部会を継ぐかどうかを決断するための、
背中を後押しするメッセージを伝えてあげましょう。

③子が農業・部会を継いだ後、これからの人生でやってみたいことを話してみましょう。

48

実 践 編

ここまでの取り組みを受けて、気持ちは徐々に固まってきているのではないでしょうか？ とはいえ、まだまだ揺れ動く部分もあるのではないでしょうか。ここで改めて今の気持ちをしっかりと親に伝え、後悔をしないように言いたいことを伝えておきましょう。

気持ちを伝えるシート

後継者（子）

経営者（親）①親から農業を継いだ時を想像して、「チャレンジしてみたい夢」は何でしょうか？

②改めて、農業を継ぐこと、産地を継ぐことに関して、不安や悩み、気になっていることは何でしょうか？ また、改善してもらいたいことや要望はありますか？

③農業を継ぐという“覚悟”を決めるために、必要なものは何でしょうか？

④ WORK ②③で感じたことを伝えてみましょう。

49

それぞれの気持ちをしっかりと伝えることは出来たでしょうか？
これまでの取り組みも非常に盛りだくさんだったと思いますが、ここまでの内容で、確認漏れ
や聞きそびれていることなどを振り返ってみましょう。最終的には、子世代のみなさんの意思を記入しましょう。

①知識編（8〜15 ページ）の内容で、さらに親世代に確認したいことは何でしょうか？

②準備編（16〜36 ページ）の内容で、さらに親世代に確認したいことは何でしょうか？

③実践編（STEP ①〜④）の内容で、さらに親世代に確認したいことは何でしょうか？
【STEP ①】
【STEP ②】
【STEP ③】
【STEP ④】
【全般を通じて】

STEP ⑤ のゴール
「気持ちを伝えるシート」で、親世代・子世代が腹を割って本音で話をすることが出来たら、その思いを「意思表示カード」に記入してください。ここでは、とにかく“決める”ことが大事です。

《子世代・意思表示カード》
１．私‌ は、部会の中心的メンバーとして役割を果たせるように、‌可能な限り努力します。
２．私‌ は、部会の一人のメンバーとして役割を果たせるように、‌可能な限り努力します。
３．私‌ は、何とかしたいという気持ちはありますが、現実的には‌難しいと考えます。
４．私‌ は、今の時点でもまだ悩んでいるので、納得するまで悩みます。
※ 20《自筆署名》

年月までには結論を出すように、可能な限り努力します。
《署名年月日》

20

50

年

月

日

実 践 編STEP 6

部会 10 年プランを立てよう

STEP ⑥では、今回の取り組みの集大成として「部会 10 年プラン」を立てましょう。部会には様々な人の様々な思いがあり、複雑なものにすればするほどまとまらなくなることから、ここではあえてシンプルなシートとしていますので、これまでのページも振り返りながら記入してみましょう。また、部会ごとに項目を追加するなどして、必要に応じてシートをアレンジして活用
してみてください。
シートは 2 種類用意しました。まずは「部会 10 年プランシート」に、部会全体での 10 年後までの数値目標を記入しましょう。次に「PDCA シート」に、それらの数値目標を達成するために取り組むことを、計画（PLAN）、行動（DO）、評価（CHECK）、改善（ACTION）し、取り組む内容を年々より良いものにしていきましょう。
なお「部会 10 年プランシート」及び「PDCA シート」は、エクセルデータもありますので、
全農本所ＴＡＣ推進課へお問い合わせ下さい。
PDCA サイクルの図

02 行動

01 計画

計画を立てる

DO

計画を
実行する

CHECK

03 評価

PLAN
PDCA
サイクル

04 改善

改善して
次につなげるACTION

行動を評価する○部会の全体目標「＿＿年後の年間出荷数量＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 」

POINT
過去、現在、未来をしっかりと意識して計画出来るように、あえて 3 年前からの記入となっています。

● 

計画が具体的でなくても、決まっていない部分があっても構いません。まずは“計画を立てる”
“書く

● 

という作業”をしてみましょう。自ずと事業承継＝世代交代を意識出来るようになるはずです。

51

部会 10 年プランシート
過去
項目

単位

部会全体目標年間出荷数量kg

年間出荷金額

円

平均単価

円

経営面積

a

1 経営体あたり平均経営面積a

1 経営体あたり出荷数量

kg

部会員数

人

離農見込者数（65 歳で仮定した場合） 人
離農見込者数（70 歳で仮定した場合） 人
新規就農者数

人

平均収量

kg

正品率

％

※各部会で追加してください

部会全体に影響がある事項（設備投資、施設更新など）

52

3 年前
（20

2 年前

年）（20

現在
1 年前

年）（20

基準年

年）（20

1 年後

年） （20年）

実 践 編

未来
2 年後
（20

3 年後

年） （20

4 年後

年）（20

5 年後

年）（20

6 年後

年）（20

7 年後

年）（20

8 年後

年）（20

9 年後

年）（20

10 年後

年）（20

年）

53

PDCA シート（記入例）P
やること

具体的な内容

（大項目）

（小項目）

例）

部会員の
人材育成

部会

ＪＡ

関係
機関

いつまで

1

部会内での栽培技術の共有

◎

◎

○

2020 年9月

2

土壌診断と施肥にかかる知識の習得

◎

◎

○

2020 年 10 月

5

農機メンテナンス技術の向上

◎

◎

○

2021 年

2月

1

Z-GIS で部会員の圃場を登録

○

◎

○

2020 年

8月

2

Z-GIS に栽培管理情報を入力

◎

◎

○

2021 年1月

5

今年度の正品率と栽培管理の相関分析
と対策検討

○

◎

○

2021 年

2月

1

年

月

2

年

月

3

年

月

4

年

月

5

年

月

1

年

月

2

年

月

3

年

月

4

年

月

5

年

月

1

年

月

2

年

月

3

年

月

4

年

月

5

年

月

1

年

月

2

年

月

3

年

月

4

年

月

5

年

月

例）

正品率
10 ％向上

②

③

④

⑤

54

※取り組む主体は「◎」、協力者は「〇」で示しましょう。

実 践 編

D
実行

成果

C

A

課題

改善

７～９月に
計３回研修会実施

部会員の 6割が参加し、全員が技術共有

研修未参加者への情報共有

７～１０月に計３回研修会実施

部会員の 7割が受講

座学だけでなく実技にかか青空講習会を実施する
る研修会実施の要望あり

１月に研修会実施

部会員の 6割が受講内容をすべて消化できず、年４回の研修会を検討す
定期的な研修会実施の要る
望あり

部会員の栽培計画をZ-GISに登録別表で管理していた栽培計画をZ-GIS上で管理できるよう整備できた部会員に操作研修会を実施し、部会員が栽培状況
をZ-GISへ入力

部会全体の栽培状況を
Z-GISへの入力作業が不慣 個別に操作方法をサポー
Z-GIS上で一元管理できるれな部会員への対応
トするよう整備できた

１月に分析した内容をもと 正品率の高い生産者の栽に反省会を実施
培管理手法を共有できたなし

正品率が低い圃場への対応

備考

研修内容を収録した動画
を配布する

―

圃場ごとに原因を分析する

55

CASE 04

石川県・アグリファンド石川の取り組み

アグリファンド石川（事務局：ＪＡバンク石川信連）は、石川県内で活躍する個性ある有志の農家が集まった団体で、総合資金借入農家の農業経営・相互研究の場とするべく「総合資金友の会（別名・借金友の会）」として 1977 年に設立されました。
2019 年から開始した地区別プロジェクトチームの活動では、加賀地区で事業承継をテーマに取り組
み、その成果としてＨＰに事業承継特集ページを設置し、当事者である農業者自ら、事業承継の啓発を行っています。

この事業承継の問題は、地域や品目、規模、経営形態等に関係なく、全国共通の農業者の課題のはずで、アグリファンド石川の会員も同様にみんなが取り組まなければならない
テーマです。個々の経営体で取り組もうと思っても、すぐに結果が見えるものでもないですし、相手（親や社長）がある話で、なかなかモチベーションがあがりにくいわけですが、だからこそ「みんなで取り組もうぜ！」という空気感が非常に重要だと思います。
アグリファンド石川でも、みんなで取り組んできたことで、より深い議論につながったと思いますし、啓発のために特集ページも作成できました。とはいえ、まだまだこの取り組みを広げていく必要があります。農業者だけでも、ＪＡだけでも、行政だけでも解決できない問題ですから、農業界を挙げてもっともっと空気感を醸成していきましょう。

アグリファンド石川竹本彰吾会長（有限会社たけもと農場）※参考：アグリファンド石川「農家の事業承継リアルインタビュー」
https://agrifund.jp/interview56

実 践 編コラム

全農おすすめ！

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しい土壌診断ツール「スマート みどりくん ®」を開発しました。
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土壌懸濁液に試験紙を浸すとレベルに応じて発色し、その色は「Pico」によって瞬間的にスキャンされ、無線通信（Bluetooth）により測定結果がスマホへ送信されます。アプリには４項目（pH、硝酸態窒素、水溶性リン酸、水溶性加里）の色が登録されており、微妙な色の違いが数値化できる仕組みです。また、分析データはスマートフォンに保存されるため、あとで圃場別や時期別の分析結果を確認できることも特長の一つです。
土壌の養分の過不足を簡単に把握し、「土壌診断」にもとづいた適正施肥による施肥コスト抑制にぜひご活用ください。

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農業資材の有効活用に関するお役立ち情報を提供しています。ぜひチャンネル登録ください。
全農耕種資材部（https://www.youtube.com/channel/UCJXs 0 a 1trEu 3 kdfhCQAaRVQ/featured）
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コラム

人・農地プランの実質化と部会の事業承継

国は「人・農地プラン」において将来の地域農業の中心経営体を特定し、人・農地プランを実質化した地区
やその中心経営体に施策を重点化していきます。
部会の事業承継を考える際に、人・農地プランの実質化がどのようにかかわるのか、全国農業協同組合中央会（ＪＡ全中）に話を聞きました。

人・農地プランの実質化とは「人・農地プラン」とは、農業者が話し合いに基づき、地域農業における中心経営体、地域における農業の将来の在り方などを明確化し、市町村が公表するものです。国は令和元年度より、この人・農地プランを「実質化」する取り組みを推進しています。
「実質化」した人・農地プランとは、以下の①〜③が行われているものをいいます。内容を見ていただくと、
2018 年 3 月に発行した『事業承継ブック集落営農版』や本冊子で実践することと、多くの部分で重複することがわかると思います。

①アンケートの実施
人・農地プランの作成に取り組む地区の相当部分（※ 1 ）について、おおむね 5〜10 年後の農地利用に関するアンケート調査が行われていること。
②現況把握対象地区において、アンケート調査や話し合いを通じて、農業者の年齢階層別の就農や後継者の確保状況が地図により把握されていること。
③中心経営体への農地の集約化に関する将来方針の作成
対象地区を原則として集落ごとに細分化し、5〜10 年後に農地利用を担う中心経営体（※ 2 ）に関する方針を定めること。

※ 1 「相当部分」とは、アンケートに回答した農地の所有者又は耕作者の耕作面積が対象地区内の遊休農地を除く農地の
少なくとも過半を占めていること。
※ 2 「中心経営体」とは、認定農業者、認定新規就農者、集落営農組織、市町村の基本構想に示す目標所得水準を達成している農業者など。

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実 践 編「部会 10 年プラン」と「人・農地プラン」
令和元年度より、人・農地プランと同種の取り決めで特定の区域を定め、アンケート調査や地図による現況把握を行い、中心経営体への農地の集約化に関する将来方針を定めた場合には、「実質化された人・農地プラン」の区域として取り扱うこととなりました。
「部会 10 年プラン」も、前述の要件を満たす取り組みをしたうえで、関係市町村に通知（※ 3 ）し、当該市町村が実質化の判断をした場合には、「実質化された人・農地プラン」の区域として取り扱うことができます。
事前に市町村の担当者と協議して、部会の事業承継の取り組みと人・農地プランの実質化の取り組みをうまく連携させ、効率的に取り組みを進めることをお勧めします。

人・農地プランと政策支援
国の政策支援には、対象となる地区の人・農地プランが実質化していることや、対象となる農業者が実質化した人・農地プランの中心経営体に位置づけられていることが要件とされているものが多くあります（※ 4 ）。
人・農地プランの実質化が要件とされている政策支援の中には、集出荷施設の導入支援や新規就農者への支援など、部会の戦略に大きくかかわるものもあるので注意してください。詳しくは、お近くの市町村へお問い合わせください。

実質化した人・農地プランの対象地区を対象とする支援措置●

強い農業・担い手づくり総合支援交付金のうち産地基幹施設等支援タイプ●

機構集積協力金のうち地域集積協力金●

機構集積協力金のうち農地整備・集約協力金（農地耕作条件改善事業の実施地区）実質化した人・農地プランの中心経営体を対象とする支援措置●

強い農業・担い手づくり総合支援交付金のうち先進的農業経営確立タイプ及び地域担い手育成支援タイプ●

農業次世代人材投資事業（経営開始型）
農業経営基盤強化資金利子助成金等交付事業、担い手経営発展支援金融対策事業（スーパーL 資金金利負担

● 

軽減措置）
※人・農地プランの詳しい内容につきましては、農水省 HP をご確認ください。
https://www.maff.go.jp/j/keiei/koukai/hito_nouchi_plan.html※3

特定の地区と方針を定めたプランを中心経営体のリストや話し合いで活用した地図の写しなどと併せて通知。

※4

要件化は令和 3 年度予算から実施される予定。

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問い合わせ先
全国農業協同組合連合会〒 100 - 6832

東京都千代田区大手町 1 - 3 - 1

TEL 03 - 6271 - 8276
HP

耕種総合対策部MAIL

ＴＡＣ推進課
ＪＡビル 33 F

zz_zk_tac@zennoh.or.jp

https://www.zennoh.or.jp/tac/index.html◎監修
農業界の役に立ちたい 代表

伊東 悠太郎（事業承継士）◎作成協力
茨城県・つくば市農業協同組合
石川県・加賀農業協同組合、小松市農業協同組合、アグリファンド石川
愛媛県・えひめ中央農業協同組合
佐賀県・佐賀県農業協同組合
熊本県・八代地域農業協同組合
宮崎県・西都農業協同組合