角田市議会議長 佐藤 正 友

新年あけましておめでとうございます。
謹んで新春のごあいさつを申し上げます。
昨年は、東日本大震災からの復興元年と位置づけ、角田市では市民皆様の生活を最優先に、道路・下水道等インフラの早期復旧と保育所、幼稚園、小・中学校
における放射性物質の除染作業に積極的に取り組んでまいりました。
今年も大震災からの早期復旧、放射能汚染対策、角田市第５次長期総合計画の推進等を引き続き支援してまいります。
議会改革につきましては、角田市議会
基本条例を最大限に活用し、議会報告会
や一般会議の開催を重ね、多様化する市民ニーズにこたえる政策提言をしてまいりたいと思います。
また、昨年９月から実施した議会中継のインターネットによるライブ配信を活かし、さらに開かれた、わかりやすい議会を目指してまいりますので、なお一層のご理解とご協力を賜りますようお願い申し上げます。
今年一年が市民の皆様にとって、健康で明るい幸せな年になりますように、心からお祈り申し上げまして、新年のご挨
拶といたします。

発行／角田市議会 編集／議会だより編集会議 〒981-1592 宮城県角田市角田字大坊41 TEL/0224-63-2124 FAX/0224-62-4829

E-mail : gikai@city.kakuda.miyagi.jp

新年のごあいさつ

角田市議会議場にて）（平成24年11月27日▲角田市子ども議会

169号

新年特別号 平成25年１月１日

第

かく
だ

市議会だより1127

一般質問の要旨
り、とても危ないと感じています。学
もっと安心して通学できるようにする

た。

以上、通学路の安全面に関する二つ校まで歩いて行く子どもたちにとってための対策についてお聞きしたいでの白線内の幅も非常に狭く、車がすれは、いつも車の危険にさらされているす。特に、歩行者用の道幅を広げるこの点についての考えをお話いたしまし状態です。そうした状況の中、安全面とや登下校時の車の速度制限、また街違うときなどは車との距離が近くなを考えて朝は車で登校させている家庭

いかと考えています。自分たちの通学

歩いて通学できるようになるのではな

内の幅も広くなれば、もっと安心してもし、道路が広くなり歩行者の白線

通学路の安全対策のために、これまで

よ う に す る た め の 対 策 」 に つ い て は、

市長

教えてください。

な 整 備 等 の 計 画 が な さ れ て い る の か、いらっしゃるのか、あるいはどのよう灯設置の点についてどのように考えて路を朝も帰りももっと安心して歩いて市内の各小学校の通学路について、角島田地区にある枝野小学校です。現在、議員名です。学校への登下校のす。ぼくの兄は現在２年生ですが、街なってからの下校が多くなると思いま

活 等 で 帰 り の 時 間 が 遅 く な り、 暗 くるようになります。中学生になると部

へは枝野学区と藤尾学区とから通学す

中学校に通うようになります。中学校

２つ目は、ぼくたちはもうすぐ金津

され、通学路の安全対策を実行するたそれぞれの関係機関から国へ報告がな

い ま す。 話 し 合 い の 結 果 に つ い て は、を参考にしながら、対策を話し合ってか、保護者や小学校の先生からの意見

い、危険箇所の対策をどのようにする関係機関が合同で通学路の点検を行土木事務所、そして角田警察署などのドが結構出ている車が多いように感じ

時間帯の車の交通量は激しく、スピーをみてみますと、ぼくたちが登校するの南側の道路や東側の道路の交通状況

いてです。通学路になっている学校前

１つ目は、道路や車の速度制限につるものと考えます。

考えています。不審者対策にもつながき、ぜひ街灯の設置をお願いしたいとして通学できることを考慮していただ

りません。ぼくたちがより安全に安心

校との間の道路には街灯がほとんどあきました。現在、枝野学区と金津中学

だきたいと思います。市としても、児通安全指導等を定期的に実施していた

ティア活動や交通安全指導隊による交よる主要通学箇所での見守りボラン

小学校においては、地域のみなさんにがかかる場合もありますので、市内各

ただし、通学路などの改善には時間と考えています。

られます。道路が狭いために歩行者用については、限られた予算の範囲内で、りませんので、運転免許を持っている

みやぎ環境税補助事業というのがありる予定にしています。今年度は、特にを配置し、交通事故に遭わないために大変かかるということになります。具

るとなると設置料と維持費の電気料が時 に 氾 濫 を 招 く 危 険 性 が あ り、 ま た、ない状況です。川幅を狭くすると増水

われますので、そのような道路に設置が狭く交通量が少ない道路が多いと思として利用する道路は、比較的道路幅計画等」について、みなさんが通学路控える。夕暮れ時には早めにライトをで、自転車は安全運転し、スピードを分の身は自分で守るのが大切ですのとになるわけです。やはりこれは、自点灯し、明るさが足りないときは補助か、これから宮城県知事とお話し合いＤ 型 は ５ ９ ０ 基 で、 全 体 の 約％に１，３２１基あります。そのうちＬＥし て は ど う か と 思 っ て い ま す。 ま た、が付いた上着の着用などの取り組みを場合は、懐中電灯を使用して、反射材

灯として懐中電灯を使用する。徒歩のをして対策を検討していきたいと思いなっています。それから、蛍光灯型は制限」については、制限速度を上回る

３つ目の「登下校時の自動車の速度

後は、すべての防犯灯をＬＥＤ型に交１５０基で約５８１基で約％になっています。今％。そして水銀灯型はの利用なども考えてはどうかと思いま

り迎え、さらに懐中電灯や防犯ブザー

早めの帰宅、あるいは集団登下校、送ます。

スピードで走っているドライバーをよ
守ってもらうため、交通事故を減らす

地域からの要望を受けて、設置場所を

防犯灯を設置する場合ですが、市がぜひご検討ください。

安 全 性 が 向 上 す る と 思 わ れ ま す の で、す。登下校の方法に工夫をすることで、換していくことにしています。

ために、活動の中心となる警察署では、

調 査 し た 上 で 必 要 性 に つ い て 決 定 し、

１点目は、街灯のない場所への街灯た。そこで、角田市を安全・安心なま
ちにするために、次の３点について質問したいと思います。

量のわりに道幅が狭く、歩道のない場
所、柵のない堤など、身の回りに危険な場所がたくさんあることを知りまし私たちは、夏休みに地域の安全マップ
づくりに取り組みましたが、そのときにも、死角となりそうな場所や、交通

方 に な る と 人 通 り の 少 な い 道 も 多 く、
県道から外れた場所は、街灯も少なく
木 々 が う っ そ う と 生 い 茂 っ て い ま す。

議員 私たちの生活する東根小学校周辺は、山と川に囲まれた、田園風景の広がる緑豊かな地域です。しかし、夕安全・安心なまちづくりについて

２番 東根小学校

偏りがないよう調整しています。現在、か所が計画されていますが、設置たドライバーに対し反則金や罰金を科厳しい対応をしています。

童 生 徒 の 交 通 事 故 が 起 こ ら な い よ う、
次に
「歩行者用の道幅を広げること」

基設置す

枝野小学校南側の山元町方面に向かう
方 々 等 で 交 通 安 全 協 会 を 組 織 し た り、まして、これを活用して、既存の蛍光年間にＬＥＤ防犯灯を約

県道は、蓋付きのコンクリート側溝を母親たちによる交通安全母の会を組織

灯型防犯灯

しかし、それだけでは交通違反は減入れて道路の幅を広くとる工事が、今、して交通安全運動を呼びかけたり、チ

基をＬＥＤ防犯灯に交換計画されています。この工事が完成す用の道路幅が広くなり、今までよりも小学校交通安全教室を開催し指導を要望されるとおりに防犯灯を設置すする予定になっています。

安全な登下校ができるようになると思体的には、今年度の防犯灯の設置や修民家を動かすには、現在お住まいの方されることが多い防犯灯について説明

出ています。

にかなりのご負担をかけることになりをします。

４つ目の「街灯設置の考え及び整備

円かかっていまして、これは税金から行っています。このように警察署だけわれます。
しかし、枝野小学校の南側の区間については、桜井川と民家に挟まれておますので、なかなか簡単にはいきませ

では、どうすればいいんだというこん。みなさんが安全に通学できるよう

今年月末現在で、市内の防犯灯はにするためには、どんな方法が良いのり、現状では歩道を設置する幅がとれんでいます。

繕、電気料に支払うお金は約８６０万

さらに、市では女性交通指導員２名

95

でなく市民みんなで交通安全に取り組ますので、みなさんが通行する歩行者

ラシを配布しています。

30

れば、側溝の上を歩行することができに つ い て、 枝 野 小 学 校 東 側 の 市 道 と、

70

1

く見かけます。そこで、交通ルールを

45

交通違反取締りをして交通違反を犯し

11 44

永井珠李 議員、安齋杏果 議員

約16

し、悪質な場合は刑務所に送るなどの

24

通学路等の安全確保に努めます。

16

１番 枝野小学校
登下校の安全面で、もっと安心
して通学できるようになるための対策や今後の計画についていくことに活用していければ、健康なが増えているようにも思われます。

体づくりにもつながっていくものと考
田市の土木課、教育委員会、宮城県の小学生は灯があれば帰り道がはっきり見えてめの予算の確保措置がされる予定にはじめに「安心して通学できるえます。

安全面について、もっと安心して通学
もっと安心して自転車通学できるのでなっています。

ぼ く た ち の 通 っ て い る 学 校 は、できるようになるといいのではないか
はないか、という話をしていたのを聞齋藤拓真 議員、天野佑哉 議員「角田市子ども議会」
を開催
平成 年 月 日、角田市子ども議会が本会議場で開催されました。
この子ども議会は、本年９月から議会ライブ中継をインターネッ
ト 配 信 す る こ と に な っ た も の を、
広く市民の皆様に知っていただく
た め の 記 念 事 業 と し て、 角 田 市、角田市教育委員会の協力のもと開催したものです。
当日は市内の８小学校から 人が 子 ど も 議 員 と し て 議 場 に 入 り、
質問に立ちました。子ども議員から は、「 安 全・ 安 心 な ま ち づ く りについて」「角田市のこれからの商業について」などの質問が出されました。
初めて議場に足を踏み入れた子どもたちは、その独特の雰囲気に
少し緊張気味でしたが、一般質問が始まると、 人の「子ども議員」
は堂々と登壇し、大人顔負けの質問を市長に投げかけました。これに対し、大友市長が市の現状や取り組みを説明しながら分かりやす
く答弁し、子どもたちは、メモを取りながら熱心に耳を傾け、本会議さながらの議事進行となりました。
なお、一般質問の要旨について
は次のとおりです。
89

3

2
169 号
かくだ市議会だより
169 号
かくだ市議会だより

3

子 ど も 議 会
16人の子ども議員が市政を問う

学生の登下校が危険であることには変したが、あまりにも危険なため、今年からバス通学に変更になりました。バスで登下校できることは大変ありがたいのですが、日常生活での通行や、中に、阿武隈川沿いの県道・丸森柴田線
周辺の地区は、昨年まで自転車通学でし、ここにも歩道やガードレールがほ
とんどなく、自転車で通学する小・中
学生は、毎日、すれ違う車にとても恐い思いをしながら通行しています。特坂津田地区は、採石場の関係で多くのダンプトラックが走っています。しかりくねっています。槻木や亘理方向へ抜ける車の大半は、県道や農免道を通り ま す が、 一 部 の 車 や 地 域 の 住 民 は、
学 校 前 の 細 い 道 を 通 行 し ま す。 ま た、

全対策についてです。東根小学校のある平貫地区は、大変、道が細く、曲が環境への配慮から、ＬＥＤや太陽電池を利用した街灯にすることも大切だと思います。
２点目は、交通量の多い通学路の安りなく、道がとても暗いです。最近は、角田市周辺の不審者情報も増えてきて
おり、小・中学生が暗い道を下校するのは、とても不安です。そこで、街灯のない場所には必ず街灯を設置し、いつでも明るい状態の安心して通ることの で き る 道 に し て ほ し い と 思 い ま す。

設置についてです。日が短い秋から冬にかけては、下校の時間にはもう外が暗く、人がいるかいないかも分かりません。家も少ないので、明かりがあま

お年寄りの交流の場所にもなるとも思する人が増えるし、若者の働き場所や便利なだけでなく、阿武隈急行を利用

大きな店ができれば、買い物ができていう事情はお分かりだと思います。特をつけて生活していきたいと思います。
市長 まず、「街灯の設置」については、何十基も設置するわけにはいかないと

私たち小学生も、交通事故や水難にあわないよう、決まりを守り安全に気そこで、通学路などの近くにある堤については、しっかりとした柵や簡単に越えられないようなフェンスを設置してほしいと思います。

お年寄りなどにとっても危険な場所にな っ て い る の で は な い か と 思 い ま す。

がいれば地域の方が注意をしてくださるので、幸い事故はありませんが、これからも地域の目が届くという保証はありません。また、子どもだけでなくごろから堤に近づかないよう教えられていますし、堤の近くで遊んでいる子

ほとんどは安全のための柵やフェンスがなく、また、あったとしても手すり程度のものが多く、誰でも水際まで近づける状態です。学校や家庭では、日たり路側帯の白線をずらして歩行者の通る場所を確保するだけでも、かなり安全性が高まるのではないでしょうか。
３点目は、柵のない堤への安全対策についてです。東根地域は、山間部に農業用水の堤が多くありますが、そのわりありません。そこで、交通量が多く、道幅の狭い危険な通学路は、道幅を広げて歩道やガードレールを設置してほしいと思います。路肩を作り直し宅が建てば、自然と店なども建っていの活用も含めて、岡駅前にいっぱい住補助金を出す制度があります。補助金

らえるよう、市内に住宅を建てる方にしゃいプラン」という角田に住んでもす。さらに東根地区内の道路では、大までの区間、約 キロメートルについて、山の方に新しい道路を作る計画です。約 キロメートルの区間はカーブを解消し、 メートルの車道と メー
トルの歩道をつくる計画で、来年度かい狭い道路もあり、車や人のすれ違いが、危険な場所もあると思います。現在、平貫地区においては、東根小学校前の道路の改良工事を計画していま

２つ目の「交通量の多い通学路の安全対策」について、東根地区は、東日本大震災で痛んだ亘理町や山元町の堤防復旧工事などに使う土砂を運ぶため、大型ダンプの交通量が非常に多くなっており、みなさんが通学する道路
でも交通量が増えています。歩道がなにここが大事だというところがありましたら、優先的に設置していきたいと思いますので、どういった場所に防犯灯が必要なのか教えてください。

いをして決めていきます。

になります。
設置場所は、どうしても暗いところ
や防犯上の面から、地元の方と話し合型ダンプの走行で傷んだ道路を舗装していくことも検討しています。

３番 北郷小学校

います。また、２階建てや３階建ての2.5

からネットフェンスを設置して、注意
看板を立てて安全対策を順次行っています。また、堤沿いの道路にはガードレールを設置して、安全対策を行ってきました。
議員からの「通学路などの近くにある堤」については、安全対策の面からも必要なことですので、現地をよく確認して、必要なところにはネットフェ
ン ス な ど の 安 全 施 設 を 設 置 す る な ど、
前向きに対応していきます。
最後に、学校や家庭でも教えられて議員 只今の答弁では、優先順位で街灯 を 設 置 す る と お っ し ゃ い ま し た が、どのくらいの期間で街灯の設置が終わるのでしょうか。詳しくお話してくだいるように堤は大変危険ですので、絶対に近づかないようにお願いします。

置することになっていますし、市道と県道の交差点部分の改修を行う予定です。それから、坂津田地区の阿武隈川
さい。
防災安全課長 現在、要望があるのは
約 基 で す。 そ の 分 に つ い て は 来 年、は認められていません。県では、堤防を県道として使っている部分について、坂津田地区の信号のある交差点か
ら南へ向かう坂津田の腰休という地区

高い建物にすれば、大水の時、そこにに、駅前に店が建って賑わえば、阿武

くのではないかと考えています。確か
隈急行線を利用する人が増えたり、若避難することもできると思います。
しかし、新しく大きな店ができると、また、大雨などの災害のとき、お店者の働く場が増えたり、お年寄りの交業がなくなってしまうかもしれませが避難所となるのではないかというこ

便利なことだけでなく、困ることも出ん。また、買い物に来る車が多くなり、とですが、これはなかなか難しいと思流の場になったりすることは間違いな

交通事故が増えてしまうかもしれませ

いますが、高い建物であれば、その可てくるでしょう。田んぼや畑がつぶさん。それに、子供だけで買い物に行っ能性はあると思います。また、このおいと思います。

て危ない目にあったり、昔からある店

店から、被災された方の食料品の提供

れて、角田市の代表的な産業である農が売れなくなったりするようなこともをしていただくということも可能ではしいと思います。僕たちは阿武隈急行

ほかの地区にも大きな店をつくってほこ で、 角 田 市 の 中 心 部 だ け で は な く、ができないので、大きな問題です。そいお年寄りや子供は、一人で行くことも不便です。特に、車の運転ができな

車で行かなければならないので、とてて い ま す。 ち ょ っ と し た 買 い 物 で も、

角田市の中心部やほかの市、町に行っが あ り ま せ ん。 買 い 物 を す る 時 に は、地 が た く さ ん あ り ま す。 角 田 市 で は、ています。岡駅前もまだ住宅が建つ土や人や車の交通量が多いところになっ所を見てみますと、住宅が多いところと思います。店が多く出されている場と、店を出す人が出てくるのは難しい

人は便利ですが、赤字になると考える

市長

たいと思いました。

のこれからの商業はどうなるのか知りこのようなことを考えた時、角田市ていきたいと思います。

判断しながら、店舗の誘致などを進めうことはありませんので、よく状況をてきます。なかなか全部よくなるとい方で、ご指摘のようなデメリットも出ます。大型店ができて辺りが賑わう一はじめ生活物資の提供をお願いしていんでおりまして、災害時には食料品をの協力に関する協定」というものを結「災害時における応急生活物資供給等

町村とコンビニエンスストアとの間にないかと思います。すでに、仙南の市

僕たちが住んでいる北郷地区に議員

考えなければならないと思います。

の岡駅など、駅前につくってはどうか

さ ら に、 住 宅 が 建 つ よ う に、「 い ら っ西根地区の防災と通学路の安全確保について

４番 西根小学校

再 来 年 く ら い で 終 わ る と 思 い ま す が、さらに要望があがってきますから、それを踏まえて順次つけていくという形

70

議員 学校の総合的な学習の時間で角田市の防災について学習を行いました。
地震や豪雨の時にどのような行動をしたら良いかを授業で学び、西根地区の豪雨の被害についてアンケート調査をしました。そこで、地震の時は、たいおうをしっかり考えること。たいおうの「た」は、倒れてこない場所。たいおうの「い」は、移動してこない場所。
たいおうの「お」は、落ちてこない場所。
たいおうの「う」は、うまく命を守れる場所をとっさの判断で見つけて逃げること。そして正確な情報を得て避難することを学びました。その後、グループに分かれて西根地区のことについて調べていきました。地震グループではがけ崩れの恐れのある場所をアンケー佐藤 優 議員、佐々木かれん 議員

1.7と 考 え ま し た が、 い か が で し ょ う か。

確かに近くに店があれば地域の

20

沿いの県道は、国が管理する阿武隈川の堤防上を走る道路ということで、堤防上にガードレール等を設置すること

ら整備を始めることにしています。
また、亘理町に行く県道は、東根郵便局を曲がった付近に、県が歩道を設

5

３つ目の「柵のない堤への安全対策」
について、住宅地の近くにある農業用
水の堤については、水難事故を防止するための安全対策として、 年ほど前

角田市のこれからの商業について1

は、何でも売っているような大きな店

芳賀桃花 議員、平山時生 議員

4
169 号
かくだ市議会だより
169 号
かくだ市議会だより

5

子 ど も 議 会
16人の子ども議員が市政を問う

高 倉 川 は 宮 城 県 が 管 理 し て い ま す が、
最近、旧西根中学校付近から川幅を広げ、堤防をつくるなどの改修工事が下流の江尻まで行われました。この改修
工 事 に よ り、 氾 濫 な ど に よ る 被 害 は、
今はほとんど発生しなくなりました。
３つ目の「災害発生時の西根地区の避難対策」については、現在、市内には、か所の指定避難場所があり、そのう
ち西根地区には か所あります。災害が発生し、避難が必要なときは角田市で指定する避難場所へ避難することになります。また、住んでいる地域に自主防災組織がある場合は、独自に避難場所を指定しているときもあり、そちらに避難することもあります。大きな災害が起きた場合は、角田市からは「避難 準 備 」、「 避 難 勧 告 」、 そ し て「 避 難
指 示 」。 こ う い っ た 避 難 に 関 す る 連 絡が出ます。この場合、かくだ安全・安心メールや、防災行政無線、角田市緊
急連絡用電話兼用のＦＡＸ、さらに広報車、こういったもので呼びかけなどをします。
また、市では避難をしてきた方々のために食料、水、毛布などの必要な物
資を蓄える備蓄をしています。電気の早期復旧のために東北電力株式会社と協力体制をとっています。また、電話が使えない場合に備えて、衛星携帯電話の導入や携帯型の無線機の台数を増
やすこということを検討しています。
主な避難場所となることが予想される小中学校、自治センターには、平成年度と 年度の 年間に防災倉庫を設置することにしています。防災倉庫には発電機や投光器などの災害対策の資材、機材を配備することとしており、既に西根小学校には配備が終わっています。
次に、西根小学校の通学路に関する質問にお答えします。１つ目は「白線の 幅 を 広 げ て ほ し い 」 に つ い て で す。
西根小学校付近では、国道１１３号に歩道が設けられていますが、ほとんどの道路では限られた道幅を人と車が一緒に使っている状況です。車道と歩道が分離して整備されていれば、安心して 通 学 す る こ と が で き る と 思 い ま す。
しかし、現在の道路は、車の走行幅を確保することも必要で、新たに歩道を整備するだけの土地の確保ができない
ために、整備がなかなか進まない状況です。今年、宮城県の土木事務所をは
じめ警察や学校、市などの関係機関で
通学路の危険箇所を点検しました。狭くて危険な場所については、今後どうすれば通学路の安全を確保できるのか、よく現地を調査して、みんなで考えて対応していくつもりですので、もうしばらく注意して通学されるようお願いします。
２つ目は「交通事故を起こさないための対策」についてですが、先ほどお答えした通りですので、今後とも、警察署、交通安全関係団体、学校と連携しながら、交通事故が無いような町にしていきたいと思います。
最 後 の「 通 学 路 の 安 全 を 図 る 対 策 」
については、これも、先ほどお答えした通りですので、様々な団体と連携をしながら通学路の安全を確保していきたいと思います。

私の住む藤尾地区は街灯が少な

くなってから帰宅することも多くなりす。中学生になると、部活動などで暗を 崩 し、 け が を す る 可 能 性 も あ り まにできた穴や段差にはまってバランスれます。自転車に乗っていると、道路

うため、交通事故などの危険にさらさ

く、夕方になると真っ暗になってしま議員

安心して暮らせる
まちづくりについて

６番 藤尾小学校

めにどんな対策をとっているのでしょうか。西根地区の通学路の安全を図る
対策はあるのでしょうか。市の方針を教えていただきたいと思います。
市 長 は じ め に、「 豪 雨 被 害 が 起 き な
いような対策」については、豪雨被害
をはじめ、地震や強風、大雪などの被害は自然が起こすもので、被害をゼロにする対策はたいへん難しいことです。
しかし角田市では、少しでも災害からの被害を減らす様々な対策を行っています。
まず、自分の住んでいる地域で豪雨による被害が発生した場合、浸水する
範囲がどれくらいか、その水の深さはどれくらいになるのか、こういったことを示した地図があります。これが「角田市洪水ハザードマップ」です。このマップは、既にみなさんのお宅に配布しています。学校にも自治センターにもあります。このハザードマップを参考に事前に非常時の持ち出し品の準備をしたり、早めの避難ができたり、たいへん役に立つものだと思います。
また、毎年７月には「水防訓練」を
行 っ て い ま す。 こ れ は、 住 民 の 生 命、
身体、財産を守るために活動をしている 消 防 団 員 が 水 防 団 員 を 兼 ね て お り、豪雨などによる浸水被害などが発生した場合に、被害を少なくする作業「水防工法」を学ぶ訓練です。川の増水により堤防に生ずる被害を少なくし、住宅に水が浸水するのを防ぐ対策ができるように毎年訓練を行い、水防団員の方々は、災害の発生に備えている訳です。
２つ目の「川の改修工事」について、
4

害から身を守る地域の組織として、先ほども言いましたが自主防災組織の設立 を 促 進 し て い ま す。 自 主 防 災 組 織は、まさに地域全体で防災を考える組
織 で、 た い へ ん 重 要 な 組 織 で す の で、
もう少し勉強する機会があればいいと思っています。

25

度設置しました。平成 年度には、残る小学校 校と自治センター か所を予定しています。設置される防災倉庫に入っているものは確認されたとおりです。自治センターに設置された防災倉庫の方には、給水用のポリタンクや毛 布、 救 急 セ ッ ト、 防 災 資 機 材、 資
材、機材が入ったボックスが入っている箇所もあります。今後、防災倉庫に備える資機材等は、地域のみなさんの要望などを聞きながら決めていく予定です。
２つ目「川が氾濫した場合の計画・準備」について、市では川の氾濫などの水害が起こったときには、高い所にある避難場所を水害時の避難場所として指定しており、横倉地区では、横倉小学校、横倉自治センター、横倉児童館が指定されています。水害が起こり、避難が必要な場合は、角田市から「避難準備」、「避難指示」等が発令されますので、早めに避難してください。
しかし、市内の地域はほとんどが平坦地で高い所がありません。現状では台山公園などの広くて高い指定避難場
所に避難していただき、その後は市や消防団などの指示を待って行動してもらうしかない状況です。水害は地震の被害とは違って、事前にある程度の予測がつきますので、早めに避難することができます。市としても少しでも早く対策を決定したいと考えています。
３つ目の「地域のみんなが助け合って、被害を減らしたり命を守ったりすることができないか」についてですが、市では、地域のみんなで助け合い、災
25

2

4

4

25

4

トによって６年生のみんなの家にアン
ケートをとり、崩れやすい場所の把握や下校途中に地震が起きた場合、学校に向かうか家に戻るかの分岐点をそれぞれの家で確認しました。
私は、豪雨についてアンケートをとり、 次 の よ う な こ と が 分 か り ま し た。
西根地区では、これまでの大雨により被害にあった地区が、高倉川沿いに被害があったことが分かりました。
特に、２区にある高蔵寺近くの場所が危険であると知りました。このような豪雨被害が起きないように角田市はどのような対策をしているのでしょうか。川の改 修 工 事 の 予 定 は あ る の で し ょ う か。
災害発生時の西根地区の避難対策についても教えてください。
次に、西根小学校の通学路について質問します。
西根小学校の子供たちは、スクールバ
ス、 自 転 車、 徒 歩 で 通 学 し て い ま す。
その通学路を調べてみるととても狭い
ことに気づきました。歩行者と自転車が一緒になってしまい、歩行者、自転
車と自動車の距離がとても近くなってしまうところもあります。お母さん方
からも、危ないという声がたくさん聞かれます。
私は、白線の幅を広げてもらい歩行者と自転車が一緒になっても安全に通れるような道になって欲しいと考えています。角田市全体を調べてみると平成 年に交通事故での死亡数は２名でした。少ないような気もしますが、命がなくなっているのには違いありません。
事故件数は、
多いように感じました。
角田市は、交通事故を起こさないた

５番 横倉小学校
防災について

11

49

な物が入っているのか、先生に聞いてみ ま し た。 発 電 機 や 仮 設 ト イ レ 等 が入っていることが分かりました。さらにこれから、防災倉庫には、どんな物が 入 る の で す か。 こ の よ う な 倉 庫 は、角田市内にどのくらい作られたのでしょうか。
ま た、 実 際 に 地 震 が 起 こ っ た 場 合、
角 田 市 と し て は 食 料 や 水、 住 宅 な ど、
具体的にどのように対応する計画・準備をしているのでしょうか。
次に、角田市は阿武隈川の水害も心配です。もし川が氾濫したら、避難する高台があるといいと思います。どのように対応する計画・準備をしているのでしょうか。
わたしは、大きな災害があったらどうするか時々家族で話をします。きっと、各家庭でも防災について話をすると思いますが、地域ではどうでしょう
か。わたしは地域のみんなで防災について話し合う場があれば、もっといいと思います。地域のみんなが助け合って、被害を減らしたり命を守ったりすることができるように、角田市として地域の取り組みについても考えてください。
市 長 は じ め に「 防 災 倉 庫 」 に つ いて、角田市では、災害等が発生した場合に主な避難場所となることが予想さ
れ る 小・ 中 学 校 及 び 自 治 セ ン タ ー に、
平成 年度と平成 年度の 年間で防災倉庫を か所設置する計画をしています。平成 年度は市内小・中学校のうち 校、各地区の自治センター か所に設置しました。横倉小学校も今年

山中謙市 議員、齋藤朱里 議員

楓 議員
渡邉泰生 議員、山内

22

議員 東日本大地震から、１年半がたちました。
あの３月 日の大地震では、
本当に怖い思いをしました。地震の恐怖、そして、電気や水が止まり、食べ物も少なく、
不自由な思いをした日々。
家族といっしょのあたりまえの生活がどんなに幸せであったかに気づいた
日々でもありました。
ニュースで、震災からの復興の様子を見聞きすると、とても嬉しい気持ちになります。しかし、この大地震の被害にあわれた方々が、いまだに仮設住宅で暮らしていたり、仕事ができないでいたりすることも、大変だと思います。
先日、わたしの学校の体育館前に防災倉庫が設置されました。中にはどん

19

24

24

2

6
169 号
かくだ市議会だより
169 号
かくだ市議会だより

7

24

7

子 ど も 議 会
16人の子ども議員が市政を問う

す。そして、ことしの月に測定しました放射線量の高い順に順次、除染作りがあるという状況ですので、必要性の高い箇所から設置したいと思います。

ます。大きな事故が起きてからでは手遅れです。より安全な通学路の確保の業を実施している状況です。藤尾小学日までに除

続いて「除染関係」についてですが、
月ために、道路の整備と街灯の設置を希日から次 に「 除 染 作 業 は ど の よ う に 行 う

月

藤尾小学校では、小学生のための放射う」という学習を通じて、放射線に関か 」 と い う こ と で す が、 グ ラ ウ ン ド、校は、望します。そのための調査もしてくだ染作業を実施する予定です。

２つ目の質問に移ります。福島原発する基礎知識があると伺っていますの

センチメートルほど土を削り除染を進めた方がいいと思います。

子どもたちが集まる公園や施設周辺のもっと安心して角田市に住めるように、除染を行うのか教えてください。今後、ところです。この除染の実施計画では、

響を減らすため除染作業を進めている施計画」により、放射性物質からの影の後、国の承認を受け「角田市除染実域」という地域指定を受けました。そクロシーベルトありましたが、これが値 は、 こ の 除 染 を す る 前 ０・２ ５ マ イ

メートルの高さでの放射線量の平均のの作業で、グラウンドの地上トル入れることにしています。これら

ならした後に新しい土を
センチ

センチメー

市長
自然から受ける放射線とは別に、事故

７番 角田小学校

ト」という国が定めた除染の実施基準
る公園や公共施設などを優先的に行っ来年度の除染作業は、子どもが集ま

議員 角田駅の中はおしゃれでいいと思いますが、一歩外に出ると、駅前通
りには目立った店もなく、寂しいといつも感じています。これでは、他の市町村から来た人たちに、角田で何かをしようという気が起きないと思います。
また、大型施設や特産品を扱う店がたりません。角田には、おいしい米や野菜などがあるのだから、それを売るためのお店をつくり、そこをみんなが
楽 し め る よ う な 施 設 と 一 緒 に す れ ば、人が集まり、活気ある町になると思います。特産品を扱う店では、輸入にたよらず、地産地消ということを第一に考え、昨年の東日本大震災の風評被害に負けず、安心・安全に提供できるよ
うにするとよいと思います。

角田の町づくりの構想についてなお、街灯の設置については、先ほに満たなくても、市独自の判断で全てていくことにしています。

して、その被害額はロシーベルト未満になることを目指しの 放 射 線 量 の 測 定 値 が ０・２ ３ マ イ ク
水を通さないシートを敷いてから、こは、屋内運動場の南西側に穴を掘って、億円に上っています。大きな事故が起きるような場所
センチメー

トル以上、土をかぶせることで安全にの土を埋めて、その上にており、か年の実施計画を定めていは優先して復旧工事を進めていますます。

るところや、砂利道のままになっていもが生活する施設を最優先に行ってい稚園、保育所、小・中学校などの子どにかかる費用は９００万円を超えると以上、ご説明した藤尾小学校の除染保管することにしています。

るところもありますが、市の担当課をます。これらの施設の放射線量が「に設置できる防犯灯の数については限

８番 桜小学校

11

金子知諭 議員、佐久間 梓 議員

16

25

金で行います。

3

角田市の交通と美化・
安全なくらしについて

30

23

10

20

1

議員 去年３月 日に東日本大震災という大きな地震がありました。地震の影響で市内の道にも段差ができ、でこ
ぼこしている所がいくつか見られます。大きな段差がある所は工事をしてい た だ き、 修 理 さ れ ま し た が、 ま だ、
直っていない所も残っています。また、砂利道などもあり、小さい子やお年寄が通ったときに、転んでけがをする恐れがあるかもしれません。不安定な道を 通 っ て 困 っ て い る 方 々 の た め に も、
なるべく早く工事を進めてほしいのですが、角田市では、どんな対策を考えておられるのか、お聞かせください。
２つ目は、角田市の美化・安心なくらしについて質問します。
角田市の公園で、よくゴミやペット
ボトルなどがポイ捨てされ、落ちてい30いうことで、このお金は国からの補助

はじめ、受注した土木業者も一生懸命
時 間 あ た り ０・２ ３ マ イ ク ロ シ ー ベ ル

角田市では、今年度の除染作業は幼30工事を進めています。

スファルト舗装の打ち替えを行っていが、被害箇所が多く、現在もなお、ア1

市長 市では、いち早く、角田市の顔となる角田駅前を整備して、活気と賑わいのある空間をつくろうと頑張った
訳ですが、なかなかその後、お店が張り付かない状況です。一番の要因としては、角田駅前は、朝夕を除けば人通
りや車の交通量が少ないことがあげられるのではないかと思います。
そこで、市では角田駅周辺に人を呼び込む取り組みを行っています。角田
駅を会場にした「ずんだまつり」や「菜の花ウォーク」「大人っ子まつり」な
どの各種イベントの開催や、来年度の仙台・宮城デスティネーションキャン
ペーンという大きな観光事業があります。これについては、角田駅を発着とした旅行ツアーなどを企画し、さらに、
阿武隈急行線の利用促進を図りながら駅前の賑わいをつくっていきたいと考えています。角田駅は角田市の顔といえる場所なので、ぜひ角田市の人はもちろん、ほかの市町村の人にもお店を出していただき、活気あふれるにぎや
かな駅前通りになればと考えています。
それから、大型施設や特産品を取り
扱 う 店 が 足 り な い と い う こ と で す が、そのとおりだと思います。こういうお店があれば、非常に便利ですが、商売というのはなかなか難しいですね。現
在、地元で採れたおいしい農産物を販売する直売所が市内には約 か所あり、地産地消に努めています。ただし、もう少しまとまった施設になればいいと思っており、角田山元トンネルが開通して相当な交通量になっている総合体
育館の周辺に道の駅を整備しようと考えています。

2

市内の道路被害は２２６か所発生しまどもお答えしましたけれども、１年間の施設を除染作業の対象にしていま

玉手優希 議員、瀬戸ひかり 議員
い う こ と で す。 ゴ ミ を 元 か ら 減 ら す。
それから、リユース。これは「繰り返して使う」ということです。それから、リサイクル。「資源として再利用する」ということです。このリデュース、リ
ユース、リサイクル、３つのＲ、３Ｒの取り組みを行うことで、ゴミを減らすことができると思っています。
「 不 必 要 な も の は 買 わ な い、 も ら わ
ない、使わない、作らないという」そういう気持ちで、ごみを減らしていく運動を展開していきたいと思っています。
それから「ごみのポイ捨て」について、市では、ごみのポイ捨てを防ぐた
めに、道路や公園などにポイ捨て禁止
看板を取り付けており、その不法投棄に 関 す る パ ト ロ ー ル も 行 っ て い ま す。
それでもポイ捨てされてしまったごみについては、地区の人たちや会社の人たちが、ごみ拾いなどの清掃活動を自主的に行っているほかに、毎年、春と秋 の 年 回「 市 内 一 斉 ク リ ー ン 作 戦 」
を行っており、多くの市民の方に参加をいただいています。
それから、公園内にゴミ箱を設置してはどうかというご提案ですが、以前、市内の公園にはゴミ箱が設置されていました。しかし、このゴミ箱にいろん
な方がゴミを捨てに来たため、今のよ
うな分別ができる状態ではなく、あと始末が大変な状況になってしまったた
めに撤去しました。やはり、自分のゴミは自分で片付ける。そういうことが基本に無ければ、町はきれいにならな
いと思いますので、皆さんもそのように心がけていただきたいと思います。

50

5るのを見かけます。後から公園に来て、公園を使う人のことを考えると、それは と て も 良 く な い こ と だ と 思 い ま す。
それに環境にも影響を与えると思います。この対策案として、公園にゴミ箱を設置したり、ボランティアで市内のゴミを拾ったりするといいのではと考えました。このゴミ問題の現状に対して、角田市としては、何か対策案をお考えなのかお聞かせください。
市 長 は じ め に、「 道 路 の 復 旧 工 事 」
については、昨年の東日本大震災の発生で、市内の市道の被害２２６か所で、約 億円の被害が発生しました。順次、この復旧工事を進めていますが、もう
１、２ 年 必 要 か と 思 っ て い ま す。 実 はこ の 道 路、 直 接 の 被 害 も あ り ま す が、中身としては下水道の工事が大変大きく、その下水道の被害に伴って、道路の被害も発生しているという状況です。
市内の公共下水道は１２３キロメート
ルに渡って、下水道管が配置されています。その約 パーセントに当たる約
キロメートルの下水道管が地震によって曲がってしまって、汚水がよく流れなくなった訳であります。この下水道の復旧には、約 億円が必要となる見込みで、平成 年度から 年度までの 年間で復旧する予定です。桜小
学校のある桜地区の下水道復旧工事はこれからが本番ですので、道路が元どおりになるのは来年の今頃になります。
次に「ゴミ問題の現状と対策」についてですが、各家庭や会社から出るご
み は、 ３ つ の Ｒ「 ス リ ー ア ー ル 」 とい う 言 葉 が あ り ま す。 一 つ の Ｒ は リデュース。これは「元から減らす」とはじめに「安全な通学路の確保の た め に、 道 路 の 整 備 と 街 灯 の 設 置 」
０・１ ５ マ イ ク ロ シ ー ベ ル ト 以 下 ま で取ります。そしてグラウンドは平らに

チから

セン

校 舎 の 周 辺、 校 舎 南 の 山 の 斜 面 な ど、

年ました。線量の高かった箇所はで、それを踏まえたうえでお答えしま

故により、角田市では国から平成

東京電力福島第一原子力発電所の事事故から１年半が過ぎました。角田市

せん。除染の計画はどうなっているの日付けで「汚染状況重点調査地

1のために受ける放射線の量が１年間で月5についてですが、
東日本大震災により、でしょうか。また、どのような方法で23下がる予定です。削り取った土の処理

28

ミリシーベルト以下、１時間あたり

12

小学校は、まだ、除染が行われていまの小学校では除染を行っている小学校

31

１３２か所で放射線量の測定を実施し

1

す。

12

があると聞いています。私の通う藤尾さい。

線副読本「放射線について考えてみよ

4

3

3

10

8
169 号
かくだ市議会だより
169 号
かくだ市議会だより

9

子 ど も 議 会
16人の子ども議員が市政を問う

市民に開かれた
議会を目指して

第 ７ 回 議 会 報 告 会 を開催します。

角田市議会では、市民の皆様のご意見やご提言を直接お伺いし、議会審議への活用や議会運営の改善を図るため、下記の日程で議会報告会を開催します。
今回は、「第６回議会報告会の意見・要望に対する検討結果について」、「子ども議会の結果について」を報告しながら、市民の皆様と意見交換を行います。
なお、議会報告会は、これまで年２回開催してきましたが、市民の皆様から頂いた「議会活動や市政に対する意見、要望など」をさらに深く掘り下げて調査・研究し、議会からの政策提言につなげていきたいと考えています。
したがって、これまでの年２回開催を１回とし、調査・研究に時間を費やすことで、議会報告会に参加した市民の皆様に対しフィードバックしていきたいと思います。
今回の議会報告会では、特に「除融雪に関すること」「水道ビジョンに関すること」「ごみ有料化に伴う対応に関すること」
等について調査・研究した内容を報告したいと考えておりますので、多くの皆様のご参加をお待ちしています。
開催日時

会

場

対

象

地

区

担当班

１月21日（月） 午後６時30分

西根自治センター

西根地区

１班

１月21日（月） 午後６時30分

桜自治センター

桜地区

３班

１月21日（月） 午後７時

藤尾自治センター

藤尾地区

２班

１月22日（火） 午後６時30分

北郷自治センター

北郷地区

３班

１月22日（火） 午後７時

小田自治センター

小田地区

２班

１月23日（水） 午後６時30分

枝野自治センター

枝野地区

１班

角田自治センター

３班
角田地区（東町、本町、東仲町、西仲町、天神町）（本田、渡邊、柄目）

西田町公民館角田地区（西田町、東田町、横田町）

１月23日（水） 午後７時

野田生活センター

角田地区（野田）２班

１月24日（木） 午後６時30分

横倉自治センター

横倉地区

１班

１月24日（木） 午後６時30分

高畑南公民館角田地区（新中島南、新中島北、中島下、高畑南）

３班

１月24日（木） 午後７時

東根自治センター

東根地区

２班

１月25日（金） 午後７時

南町公民館

角田地区（西南町、東南町、立町、中島、北町、谷地町）

２班

１月29日（火） 午後６時30分

新丁三区区民会館

角田地区（新丁、新丁東、新丁西、寺前）

１班

１月30日（水） 午後６時30分

農村婦人の家角田地区（老ヶ崎、豊室、古豊室）

１班

１月23日（水） 午後６時30分

３班（高橋、日下、今野）※どちらの会場でも参加できます。ご都合のよい会場へおいでください。

班
１
◎

構

班

２

小

湊

湯

村

相

澤

邦

齋

藤

正 一 郎

伊

藤

善

谷

津

睦

成

班

３

毅

八

島

勇

小

島

戸

佐

藤

正

馬

場

道

晴

昭

玉

手

安

夫

細

川

健

◎

定

班

雄

今

野

林 一 郎

正

日

下

七

郎

友

高

橋

力

雄

渡

邊

博

本

田

敏

昭

也

柄

目

孝

治

◎

誠

◎班長

新年、あけましておめでとうございます。
この度の市議会だよりは、過日開催をいたしました「子ども議会」及び今後予定されております「第７回議会報告会」をメインに掲載いたしました。
「子ども議会」においては、子ども議員の皆様による鋭い質問に驚愕させられるとともに、通学時の安全・安心への関心の強さを伺わせる内容でありました。
また、開かれた議会を目指した取り組みの一環として、 引 き 続 き「 議 会 報 告会」を開催いたします。前回、市民の皆様より出されましたご意見やご要望に対し、１年間の各常任委員会
での調査・研究及び議会での提言など一定の成果等について、ご報告を行いたいと考えております。
今後とも「市民の皆様とともに歩む議会」を目指し
精 進 し て ま い り ま す の で、皆様のご理解とご協力を切にお願い申し上げます。
議会だより編集会議

印刷／佐藤印刷株式会社

環境に優しい植物油インキを使用しております。

見やすく読みまちがえにくい
ユニバーサルデザインフォントを採用しています。

かくだ市議会だより

編
集
後
記
169 号

10