第５章
第１節
１

水環境

環境の状況

公共用水域（河川、湖沼、海域）の水質的指標である「全窒素」及び「全りん」並びに測定結果等【水大気環境課】

水生生物の保全に係る環境基準項目である「全（１）環境基準の達成状況

亜鉛」「ノニルフェノール」及び「直鎖アルキル

人の健康の保護及び生活環境の保全のうえでベンゼンスルホン酸及びその塩（LAS）」につい維持することが望ましい基準として、環境基準て、それぞれの環境基準の達成の程度をとりまが定められています。水質汚濁に係る環境基準

とめました。

には、「人の健康の保護に関する環境基準（健康BOD については、49 水域のうち 48 水域で環境項目）」と「生活環境の保全に関する環境基準（生基準を達成し、達成率は 98％でした（表 5-1-1）。

活環境項目）」の２種類があります。前者は全て1973 年度当時は 30％に満たない状況でしたが、の公共用水域について適用され、後者は水域類

県が水質汚濁防止法の一律基準より厳しい上乗型の指定がされている河川、湖沼及び海域につせ基準を工場・事業場に適用し、きめ細かく指いて適用されます。

導したことなどにより、1970 年代中頃には 50％

公共用水域の水質汚濁の状況を把握するため、台まで改善しました。その後も下水道の整備な

県は、1973 年度以降毎年度、水質汚濁防止法にど生活排水対策を推進しており、達成率は徐々

基づき、水質測定計画を作成し、水質調査を行に上昇し、近年は 90％以上で推移しています

うとともに、水質汚濁防止のための各種施策を（図 5-1-1）。

実施しています。

湖沼の COD については、油ヶ淵に環境基準が適用されており、2021 年度も環境基準を達成し点、湖沼２地点、海域 41 地点の計 146 地点につませんでしたが、様々な対策を講じてきた結果、いて、国や政令市などの関係機関とともに水質

近年は水質の改善が見られるようになりました。

ア

健康項目
カドミウム、鉛などについて、139 地点（河海域の COD については、伊勢湾、衣浦湾及び渥美湾の 11 水域のうち５水域で環境基準を達成し、達成率は 45％でした。

川 98 地点、湖沼２地点、海域 39 地点）で調査

また、全窒素及び全りんについては、伊勢湾を実施しました。その結果、名古屋市内水域の及び三河湾の６水域のうち、全窒素は５水域で、荒子川の荒子川ポンプ所で 1,2-ジクロロエタ

全りんは４水域で環境基準を達成し、達成率は

ンが環境基準を達成しませんでしたが、その他

全窒素は 83％、全りんが 67％でした（表 5-1-1）。

の項目及びその他の 138 地点における全ての項

長期的な推移をみると、COD は概ね横ばい、

目で環境基準を達成しました。

全窒素及び全りんは改善傾向にあります (図イ5-1-1)。

生活環境項目
河川の水質汚濁の指標である「生物化学的酸

水生生物の保全に係る環境基準項目（全亜鉛、素要求量（BOD）」や湖沼・海域の水質汚濁の指ノニルフェノール及び LAS）について、河川で標である「化学的酸素要求量（COD）」などを調は 42 水域のうち、全亜鉛は 40 水域で、ノニル査しました。

フェノール及び LAS は 42 水域全てで環境基準を

このうち、BOD、COD のほか、富栄養化の代表達成し、達成率はそれぞれ 95％、100％、100％

55

第５章

調査を実施しました。

第２部

2021 年度は、この計画に基づき、河川 103 地

でした。

また、海域においても、水生生物の保全に係

県内１水域の湖沼である油ヶ淵では、水生生物の保全に係る環境基準項目について、いずれ

る環境基準項目について、いずれの項目も４水域全てで環境基準を達成しました。

の項目も環境基準を達成しました。
表 5-1-1 環境基準の達成水域数及び達成率

調査項目
BOD
河川

湖沼

海域

全亜鉛
水生生物保全ノニルフェノール
環境基準
LAS
COD
全亜鉛
水生生物保全ノニルフェノール
環境基準
LAS
COD
全窒素
全りん
全亜鉛
水生生物保全ノニルフェノール
環境基準
LAS

類型指定水域数
49＊１
42＊１
1
1
11＊2
6＊2
4＊2

環境基準達成水域数
48
40
42
42
0
1
1
1
5
5
4
4
4
4

＊１
＊２

環境基準達成率
98％
95％
100％
100％
0％
100％
100％
100％
45％
83％
67％
100％
100％
100％

河川の類型指定水域数について、調査項目により数は異なるが、対象河川は同一である。
海域の類型指定水域数について、COD、全窒素及び全りんについては伊勢湾と三河湾を対象とし、水生生物保全環境基準については伊勢湾のみを対象とし、三河湾は対象外である。
（注）類型については資料編を参照。
（資料）環境局調べ

第２部
第５章

図 5-1-1 河川及び海域の環境基準達成率の経年変化

56

【用語】
BOD：Biochemical Oxygen Demand（生物化学的酸素要求量）の略で、有機物による水の汚濁の程度を示す指標。水中の汚濁物質が微生物によって酸化分解されるときに必要とされる酸素量のことで、単位は mg/L（水１L 当たり消費される酸素の mg 数）で表す。BOD が高い（数値が大きい）ほど汚濁の度合いが著しいことを示す。
COD：Chemical Oxygen Demand（化学的酸素要求量）の略で、BOD と同じように主に有機物による水の汚濁の程度を表す指標。水中の汚濁物質が酸化剤（過マンガン酸カリウム）によって酸化分解されるときに必要とされる酸素量のことで、単位は mg/L（水１L 当たり消費される酸素の mg 数）で表す。この値が大きいほど汚濁の度合いが著しいことを示す。
生活環境項目の環境基準の達成状況の評価：環境基準類型指定水域の環境基準達成状況の評価は、環境省が示している基準に則って判断する。BOD（河川）及び COD（湖沼、海域）については 75％水質値（年間ｎ個の日間平均値を小さいものから並べたとき、0.75×ｎ番目の数値）、全亜鉛、ノニルフェノール及び LAS については年間平均値により行い、いずれも水域内の全ての環境基準点においてその値が適合しているとき達成としている。また、海域における全窒素及び全りんについては、類型指定水域内の各環境基準点における表層の年間平均値を、当該水域内の全ての環境基準点について平均した値が適合しているとき達成としている。

図 5-1-2 河川の BOD 及び湖沼・海域の COD の環境基準適合状況（2021 年度）
凡例： 環境基準適合地点： 新たに環境基準適合となった地点： 新たに環境基準不適合となった地点： 環境基準不適合地点

犬山橋

濃尾大橋
待合橋
北今橋
日
光
川

木
曽
川

大留橋

五
条
川

城嶺橋
木瀬川

水分橋
庄内川

新
川

矢作ダム

堀越橋

枇杷島橋

矢田川
小渡新橋

萓津橋

K-2
水門橋

K-3
常滑地先海域

油ヶ淵

K-4

衣浦港
南部

K-5
K-5

N-8

細川頭首工

豊
川

岩津天神橋

半田大橋

N-7

巴川

猿渡川
乙川
鹿
占部用水取入口
市原橋
三ッ又橋
乗
衣浦港 稗田橋 長田川 半 川
学校橋
ツノジ橋
K-1
場
乙女川
男川
川
潭水橋

高浜橋

N-5

明治用水頭首工

境大橋

阿
久
比
川

N-4

大千瀬川
常盤橋

逢
妻
川

境大橋

N-2

N-3

矢作川

境
川

坂下橋

岡崎市上水道取入口

雨山川

米津小橋
米津大橋
古川頭首工

音羽川

佐奈川

朝鮮川･坂下 小橋

A-2
A-1

A-9

K-6

鳳来橋
宇
連
川
長篠橋

江島橋

柳橋

豊川放水路
小坂井大橋

A-6

蒲郡地先海域
矢作古川

剣橋

A-5
A-7

渥美湾（甲）

吉田大橋

A-4 A-3梅田川＜環境基準点数＞

御厩橋

A-8

60

衣浦湾
渥美湾（乙）
汐川

伊勢湾

第５章

N-1

介木川

天白川

港新橋

千鳥橋
新境橋

名古屋港
（甲）

N-6

天神橋

道徳橋

荒子川
ポンプ所

名古屋港
（乙）

大森橋

第２部

東海橋
日光大橋

堀 山
川 崎
川

中
川
運
荒河
子
川

1

船倉橋

2

神野・田原地先海域

N-914＜岐阜県及び三重県調査分＞（資料）環境局調べ
水域名

環境基準点数

基準適合数

岐阜県調査分

木曽川中流

1

1

三重県調査分

木曽川下流

1

1

（注）木曽川中流では岐阜県の、木曽川下流では三重県の調査結果も使用して環境基準達成を評価します。

57

図 5-1-3 海域の全窒素の環境基準適合状況（2021 年度）
伊勢湾（イ）
ⅣN-3

凡例： 環境基準適合地点： 新たに環境基準適合となった地点： 新たに環境基準不適合となった地点： 環境基準不適合地点

N-2

N-4

N-6

＜環境基準点数＞
11

伊勢湾（ハ）
Ⅲ

2

N-5

4

三河湾（イ）
Ⅳ

N-7

5

K-3
伊勢湾（ニ）Ⅱ

三河湾（ロ）Ⅲ
三河湾（ハ）
Ⅱ

K-4

K-8

K-5
N-8

A-4
A-9

K-6

＜三重県調査分＞

A-7

A-14

環境基

基準適

準点数

合数

伊勢湾（ハ）

33

伊勢湾（二）

6

6

水域名

A-6

A-1

A-5

A-8
N-13

（資料）環境局調べ

N-9（注）伊勢湾（ハ）及び伊勢湾（ニ）では、三重県の調査結果も使用して環境基準達成を評価します。

図 5-1-4 海域の全りんの環境基準適合状況（2021 年度）
凡例

第２部

伊勢湾（イ）
Ⅳ

第５章

N-3
N-6

： 環境基準適合地点： 新たに環境基準適合となった地点： 新たに環境基準不適合となった地点： 環境基準不適合地点

N-2

N-4

＜環境基準点数＞
15

伊勢湾（ハ）
Ⅲ

1

N-5

3

三河湾（イ）
Ⅳ

N-7

3

K-3
伊勢湾（ニ）Ⅱ

三河湾（ロ）Ⅲ
三河湾（ハ）
Ⅱ

K-4
K-5

N-8

基準適

準点数

合数

伊勢湾（ハ）

33

伊勢湾（二）

6

5

水域名

A-4

A-9
A-7

A-14

環境基

A-6

K-8

K-6

＜三重県調査分＞

A-1

A-5

A-8

N-13

N-9

（注）伊勢湾（ハ）及び伊勢湾（ニ）では、三重県の調査結果も使用して環境基準達成を評価します。

58（資料）環境局調べ

三河湾における水生生物の保全に係る水質環境基準の水域類型を指定しました

クローズアップ

公共用水域の水質については、環境基本法（平成５年法律第 91 号）により、人の健康を保護
し、生活環境を保全する上で維持されることが望ましい基準として、水質汚濁に係る環境基準が定められています。このうち、生活環境の保全に関する環境基準について、化学物質による水生生物への影響を防止する観点から、国は 2003 年 11 月に水生生物の保全に係る水質環境基
準（水生生物保全環境基準）を追加しました。
同法第 16 条第２項の規定に基づき、県内の海域のうち、伊勢湾は国が 2012 年 11 月に水生生物保全環境基準の水域類型を指定しており、三河湾は本県が 2022 年３月に指定しました。
三河湾では、水生生物の生息する水域を「生物Ａ」、そのうち、水生生物の産卵場(繁殖場)又よ う ち しは幼稚仔の生育場として特に保全が必要な水域を「生物特Ａ」として水生生物保全環境基準を適用し、あわせて、水域ごとに環境基準の達成に必要な期間を定めました。
三河湾における水生生物保全環境基準の類型指定及び環境基準値
水域区分

三河湾

水
域

水域名

該当類型

達成期間

環境基準点

三河湾（イ）生物Ａ

直ちに達成

Ｋ-３、Ｋ-４、Ｋ-５

三河湾（ロ）

生物特Ａ

直ちに達成

Ａ-６

三河湾（ハ）

生物特Ａ

直ちに達成

Ｋ-６、Ｋ-８、Ａ-９、Ａ-14

三河湾（ニ）

生物Ａ

直ちに達成

Ａ-４、Ａ-５、Ａ-７、Ａ-８

三河湾（ホ）

生物特Ａ

直ちに達成

Ａ-12
基準値※１

類型

水生生物の生息状況の適応性

ＬＡＳ※２

第２部

0.01 mg/L
以下0.006 mg/L
以下

第５章

ノニル
フェノール
生物
0.02 mg/L
0.001 mg/L
水生生物の生息する水域
以下
以下
海 Ａ
域 生物
0.01 mg/L
0.0007 mg/L
生物Ａの水域のうち、水生生物の産卵場(繁殖場)
又は幼稚仔の生育場として特に保全が必要な水域
以下
以下
特Ａ※１ 基準値は年間平均値※２ ＬＡＳ：直鎖アルキルベンゼンスルホン酸及びその塩
全亜鉛

三河湾における水生生物保全環境基準の類型指定図の概略
凡例
生物Ａ

三河湾（イ）

生物特Ａ
水生生物の保全に係る環境基準点
水域区分線

三河湾（ロ）

三河湾（ホ）
三河湾（ハ）

三河湾（ニ）

59

（２）底質の状況

報告下限値未満～0.30ppmであり、暫定除去基準

水底に堆積している物質は、公共用水域の水値を超えた地点はありませんでした。また、ア質に大きな影響を及ぼすものと考えられていま

ルキル水銀及び全シアンについては、調査したす。そのため、水質と併せて底質も調査してい全ての地点で報告下限値未満でした。カドミウ

ます。

ムについては 26 地点で(0.06～4.7ppm)、鉛につ

水質測定計画に基づき、2021 年度は 40 地点

ひいては全地点で(0.9～180ppm)、砒素については(河川 23 地点、湖沼１地点及び海域 16 地点)で、全地点で(0.5～17ppm)検出されました。

総水銀、PCB 等健康項目７項目のほか、pH、COD（３）赤潮・苦潮の状況等について底質調査を行いました。

赤潮の発生状況の推移は図 5-1-5 のとおりで

総水銀とPCBについては、底質の暫定除去基準

す。2021 年度も年間を通じて発生が認められ、（資料編「水環境」表３参照）が定められてお発生件数は 28 件、発生延べ日数は 135 日でした。

り、総水銀は報告下限値未満～0.56ppm、PCBはまた、苦潮の発生件数は２件でした。

【用語】
赤潮：プランクトンが異常に増殖し、海面が赤色などに変色する現象。
苦潮：底層部の酸素のない水（貧酸素水塊）が強い風などで表層に移動する現象で、貧酸素水塊に含まれる
硫化水素により海面が青色に変色することや、白濁することがあり、青潮とも呼ばれる。

図 5-1-5 赤潮・苦潮の発生状況の推移（伊勢湾及び三河湾）

第２部
第５章（資料）農業水産局調べ（４）水生生物調査
身近な自然とふれあうことで県民の環境問題への関心を高めること等を目的に、夏休みの期
間を中心に、市町村、小学校、民間団体などの60協力を得て、1985 年度から毎年度、水生生物調査を実施しています。
2021 年度は新型コロナウイルス感染症の感
染状況を踏まえて中止としました。

２

地下水の水質測定結果【水大気環境課】

エチレンなど）、硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素、地下水の水質汚濁の状況を把握するため、県

ふっ素、ほう素並びに 1,4-ジオキサンが環境基は、水質汚濁防止法に基づき、1989 年度以降毎

準を超過していました（表 5-1-2）。

年度、水質測定計画を作成し、地下水の概況調

これまでのメッシュ調査で環境基準を超過し査、汚染井戸周辺地区調査、定期モニタリング

た 209 地点のうち、118 地点では鉛、砒素、総（継続監視）調査を行っています。

水銀、ふっ素及びほう素が検出されました。こ（１）概況調査

れらには自然的要因と推定されたものが含まれ県内の全体的な地下水質の概況を把握するたています。特に、尾張西部地方の砒素は、これめの概況調査には、メッシュ調査（県内を 176までの調査結果から地層や地質に由来することのメッシュに区切り、その中から毎年度新たなが判明しています。

地点を選定して行う調査）と定点調査（経年変（２）汚染井戸周辺地区調査化を把握するため毎年度同じ 19 地点で行う調査）があります。
2021 年度は、メッシュ調査 89 地点及び定点
調査 19 地点の計 108 地点で、環境基準が定めら

地下水汚染の事実が明らかになった段階で直ちに汚染の広がりを把握するため、周辺井戸の水質調査を行うとともに、汚染原因を明らかにする発生源調査を行っています。

れている 28 項目について調査しました。メッシ

2021 年度は、概況調査において新たに環境基ュ調査の結果、80 地点では全ての項目で環境基準を超過した９地点のうち７地点 17 本及び事準を満たしていましたが、９地点では環境基準

業者からの報告等により地下水汚染のおそれがを超過した項目がありました。基準を超過したあると判断した 10 地点 20 本の計 37 本の井戸で項目は、砒素、総水銀、クロロエチレン、トリ調査を実施しました。その結果、33 本では全て

クロロエチレン、硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素、の項目で環境基準を満たしており、４本では環ふっ素でした。また、定点調査の結果、16 地点

境基準を超過した項目がありました。

が、３地点では環境基準を超過した項目があり地点については 2022 年度以降、定期モニタリました。基準を超過した項目は、砒素、硝酸性

ング（継続監視）調査を実施していきます。

窒素及び亜硝酸性窒素でした。

（３）定期モニタリング（継続監視）調査

1989 年度から 2021 年度までのメッシュ調査

過去の概況調査及び事業者からの報告等で判結果をみると、調査した 3,142 地点中 209 地点

明した汚染の継続的な監視をするため、154 地

で、鉛、六価クロム、砒素、総水銀、揮発性有点で調査を実施した結果、87 地点で環境基準を

機化合物（トリクロロエチレン、テトラクロロ

超過しました。

第５章

このうち、継続的な監視が必要と考えられる

第２部

では全ての項目で環境基準を満たしていました61

図 5-1-6 地下水の水質測定計画等に基づく調査結果（2021 年度）

第２部（資料）環境局調べ

第５章

概況調査（メッシュ調査）

概況調査（定点調査）□：環境基準達成地点△：環境基準達成地点

環境基準超過地点■：砒素■：砒素、ふっ素■：総水銀■：揮発性有機化合物■：硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素

環境基準超過地点▲：砒素▲：硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素事業者からの報告等により判明した事例※ （※名古屋市、豊橋市、岡崎市、
環境基準超過地点●：砒素、ふっ素●：総水銀●：揮発性有機化合物

62

一宮市、春日井市及び豊田市を除く）

表 5-1-2 地下水汚染状況（メッシュ調査結果）
調査

基準超過

地点数

地点数

711

17

2.4% 鉛 1、砒素 8、総水銀 5、揮発性有機化合物 3

1997

85

3

3.5% 砒素 3

1998

81

8

1999

81

7

2000

81

8

2001

82

11

9.9% 鉛 1、砒素 4、総水銀 1、揮発性有機化合物 2
鉛・砒素 1、砒素 2、揮発性有機化合物 1、硝酸性窒素及び亜8.6%
硝酸性窒素 3
六価クロム 1、砒素 2、揮発性有機化合物 2、硝酸性窒素及び
9.9%
亜硝酸性窒素 2、ふっ素 1
砒素・揮発性有機化合物 1、砒素・ふっ素 1、砒素 2、総水銀
13.4%
1、硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素 4、ふっ素 2

2002

103

10

2003

113

8

2004

113

14

2005

108

18

2006

106

10

2007

106

11

2008

105

8

2009

105

6

2010

106

7

6.6% 鉛 1、砒素 3、硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素 3

2011

105

3

2012

103

6

2013

103

8

2.9% 砒素 1、硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素 1、ふっ素 1
砒素 2、総水銀・1,4-ジオキサン 1、硝酸性窒素及び亜硝酸
5.8%
性窒素 1、硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素・ふっ素 1、ふっ素 1
7.8% 砒素 3、総水銀 1、揮発性有機化合物 2、ふっ素 2

2014

100

11

2015

95

4

2016

92

6

2017

93

3

3.2% 砒素 1、総水銀 1、ふっ素 1

2018

93

5

5.4% 砒素 3、揮発性有機化合物 1、硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素 1

2019

94

6

6.4% 砒素 2、揮発性有機化合物 2、硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素 2

2020

89

2

2.2% 砒素 1、硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素 1

2021

89

9

10.1%

計

3,142

209

6.7%

年度
1989～
1996

超過率

超過項目及び地点数9.7% 砒素 6、揮発性有機化合物 1、硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素 3
砒素・ふっ素 1、砒素 1、揮発性有機化合物 1、硝酸性窒素及
7.1%
び亜硝酸性窒素 4、ほう素 1
鉛 1、砒素 3、総水銀 2、揮発性有機化合物 3、硝酸性窒素及
12.4%
び亜硝酸性窒素 3、ふっ素 2
鉛 1、砒素・ふっ素 1、砒素 5、揮発性有機化合物 5、硝酸性
16.7%
窒素及び亜硝酸性窒素 3、ふっ素 2、ほう素 1
砒素 3、揮発性有機化合物 3、硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素 3、
9.4%
ふっ素 1
鉛 1、揮発性有機化合物 3、硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素 4、
10.4%
ふっ素 3
砒素・ふっ素 1、砒素 2、揮発性有機化合物 1、硝酸性窒素及
7.6%
び亜硝酸性窒素 4
砒素 2、総水銀 1、揮発性有機化合物 1、硝酸性窒素及び亜硝
5.7%
酸性窒素 2
第２部
第５章

11.0% 砒素 5、総水銀 1、揮発性有機化合物 4、ふっ素 1
六価クロム 1、砒素 1、揮発性有機化合物 1、硝酸性窒素及び4.2%
亜硝酸性窒素 1
砒素 2、揮発性有機化合物 1、硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素 2、
6.5%
ふっ素 1

砒素 2、砒素・ふっ素 1、総水銀 1、揮発性有機化合物 3、硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素 2（注）１ 基準超過地点数の基準は 1996 年度以前は評価基準値、1997 年度以降は環境基準値で評価した。
２ メッシュ調査は、県内を約５km メッシュ、ただし山間地域は約 10km メッシュの計 176 メッシュに区分して調査対象メッシュを選定し、各メッシュ内に設置されている井戸の中から、原則過去に調査を行っていない
井戸を新たに選定し実施している。
（資料）環境局調べ

63

第２節
１

水環境保全に関する施策

工場・事業場に対する規制指導【水大気環境課】の指標である COD のほか、第５次から追加されている富栄養化の原因物質である窒素含有量及水質汚濁防止法により、汚水又は廃液を排出

びりん含有量について総量規制を適用していまする施設として種々の特定施設が定められていす（2022 年 10 月に第９次総量削減計画を策定）。

ます。これら特定施設を設置する製造業、サー

また、小規模事業場等排水対策指導要領を定ビス業等の工場・事業場（特定事業場）からのめ、総量規制基準が適用されない小規模事業場

排出水には、濃度規制と総量規制が適用されて等に対して COD、窒素含有量、りん含有量についます（資料編「水環境」表９参照）。

いて汚濁負荷量の削減を指導しています。2021

pH、BOD 等の生活環境項目及びカドミウム、

年６月１日からは、県内のカット野菜製造業等

トリクロロエチレン等の有害物質については濃の工場・事業場における排水の汚濁負荷量の状度規制が適用されており、法令により全国一律

況に鑑み、当該業種の施設を本要領の指導対象基準が定められていますが、県は、水質の保全に追加しました。

を一層推進するため、一部項目については全国

なお、水質汚濁防止法では、地下水の汚染防一律基準より厳しい上乗せ排水基準を定めてい止を目的とする有害物質等を含む水の地下浸透ます。

の禁止規定に加え、有害物質を使用、貯蔵等す

一方、総量規制とは、閉鎖性水域である伊勢る施設の構造基準等の遵守規定、さらに河川、湾及び三河湾の水質改善を図るために汚濁負荷

海域等への有害物質、油類等の流出事故による量の総量を規制するものです。県は、2017 年６

人の健康又は生活環境に係る被害を防止するた

月に第８次総量削減計画を策定し、有機物汚濁

めの事故時の措置規定が定められています。

第２部

【用語】
特定施設：次のいずれかの要件を備える汚水又は廃液を排出する施設で、その種類は政令で定められている。
① カドミウムその他の人の健康に係る被害を生ずるおそれがある物質（有害物質）を含むこと。
② COD その他の水の汚染状態を示す項目（生活環境項目）に関し、生活環境に係る被害を生ずるおそれがある程度のものであること。
特定事業場：特定施設を設置する工場又は事業場

第５章（１）届出の状況含む。以下、本項において同じ。
）が 2,156（全ア

体の 19.8％）と最も多く、次いで自動式車両洗

濃度規制

（ア）概要

64

浄施設の 2,010（同 18.4％）、旅館業の 1,152（同

水質汚濁防止法に基づき、公共用水域に水を10.6％）、金属・機械製造業の 1,028（同 9.4％）

排出するとして届出をしている県内の特定事業

及び畜産農業の 950（同 8.7％）となっています。

場数は、2021 年度末で 10,896 であり、このう

これら上位５業種で特定事業場数全体のち、排水量が一定規模以上又は有害物質を使用

67.0％を占めています。

することにより排水基準が適用される事業場数

また、排水基準適用事業場の中で最も多いの（排水基準適用事業場）は 2,415 でした（資料

はし尿処理施設等であり、808（排水基準適用事

編「水環境」表 10、11 参照）。

業場全体の 33.5％）に上ります。以下、金属・（イ）業種別届出状況

機械製造業の 492（同 20.4％）、食料品製造業の特定事業場数でみると、上位５業種は、し尿175（同 7.2％）、旅館業の 167（同 6.9％）及び処理施設等（指定地域特定施設（201 人以上 500

畜産農業の 111（同 4.6％）と続いています（図人以下のし尿浄化槽）及び下水道終末処理場を

5-2-1）。

図 5-2-1 業種別特定事業場数

凡例
排水基準適用事業場数
特定事業場数（注）2022 年３月末現在（資料）環境局調べ

第２部（ウ）水域別届出状況

する多様な工場・事業場を抱える名古屋港・庄内川等水域が 4,481（特定事業場全体の 41.1％）て、水質汚濁防止法第３条第３項に基づく排水と最も多く、自動車関連企業の多い衣浦湾・境基準を定める条例に基づく上乗せ基準が設定さ

川等水域が 2,328（同 21.4％）、畜産農業の盛んれている７つの水域別（図 5-2-2）にみると、な渥美湾・豊川等水域が 2,135（同 19.6％）と名古屋市南部の臨海工業地帯と濃尾平野に立地

続いています（図 5-2-3）。

第５章

2021 年度末の特定事業場の届出状況につい図 5-2-2 水域の区分①木曽川水域②名古屋港・庄内川等水域③名古屋市内水域④衣浦湾・境川等水域⑤矢作川水域⑥渥美湾・豊川等水域⑦天竜川水域65

図 5-2-3 公共用水域へ水を排出する特定事業場の水域別事業場数（注）１
２

2022 年３月末現在
水域の区分は「水質汚濁防止法第３条第３項に基づく排水基準を定める条例」（昭和 47 年
３月 29 日条例第４号）による。
（資料）環境局調べ

イ

総量規制

県は、
汚濁負荷量の大きい事業場に対し、
2016

第２部

指定地域（伊勢湾及び三河湾への流入域）内

年度末まで自動計測器による測定結果を送信す

における特定事業場数は、
2021 年度末で 10,716

るテレメータにより、COD 負荷量の監視を行っであり、このうち総量規制の適用を受ける指定てきました。2017 年度からは、インターネット

地域内事業場（日平均排水量が 50 ｍ3 以上の特を利用した水質汚濁負荷量システムの運用を開定事業場）は 1,511、自動計測器による汚濁負始し、2021 年度末現在で 63 事業場について COD、荷量の測定が義務化されている日平均排水量

窒素、りんの負荷量の監視を行っています。

第５章

3

400ｍ 以上の事業場は 373 あります（表 5-2-1）。
表 5-2-1 水質汚濁防止法の総量規制の適用を受ける指定地域内事業場数
事業場
指定地域内事業場（日平均排水量 50ｍ3 以上）

事業場数
1,511

373
（日平均排水量 400ｍ3 以上）（注）2022 年３月末現在（資料）環境局調べ

66

愛
名
豊
岡
一
春
豊
愛
名
豊
岡
一
春
豊

所管別事業場内訳
知
県
古
屋
市
橋
市
崎
市
宮
市
日
井
市
田
市
知
古

屋
橋
崎
宮

日

井
田

県
市
市
市
市
市
市

1,052
66
89
57
58
68
121
238
41
31
12
6
18
27

ウ

地下水汚染の未然防止（構造基準の適用等）

備、しゅんせつ（底泥の除去）、代かきによる濁水質汚濁防止法に基づき、有害物質による地水流出防止対策等の水環境改善事業を実施して下水の汚染を未然に防止するため、有害物質のきました。

使用、貯蔵等を行う施設の設置者に対し、地下

2021 年４月には、更なる水質改善を図るため

浸透防止のための構造基準の遵守義務等の規定「第二期水環境改善緊急行動計画（清流ルネッが設けられています。

サンスⅡ）」を改訂し、2030 年度を目標年度とこの構造基準の適用を受ける、届出をしている県内の有害物質使用特定事業場数は 854 であする「水質浄化促進行動計画 2021-2030（油ヶ淵ルネッサンス計画）」を策定しました。

り、有害物質貯蔵指定施設の届出をしている事

これに基づいて引き続き水環境改善事業を実

業場数は 235（有害物質貯蔵指定事業場が特定施するほか、油ヶ淵周辺４市が実施する「油ヶ事業場である場合を含む。
）でした（2021 年度

淵浄化デー」の一斉清掃活動に対する支援やイ

末）。

ベント「アクション油ヶ淵」の開催、Web ペー（２）立入検査及び措置状況（名古屋市、豊橋ジによる情報発信など、各種の啓発活動を推進

市、岡崎市、一宮市、春日井市及び豊田市を除しています。

く）

また、行政機関だけではなく、地域住民、NPO

法律の遵守状況を確認するため、県は工場・事業場に対し、2021 年度は 2,468 件の立入検査等の幅広い参画を得た協働事業として、水環境
モニタリングも実施しています。

と 800 件の採水検査を実施しました。このうちその結果、水質は長期的な推移をみると改善排水基準を超えた延べ件数は 34 件でした。項目傾向にあり、2021 年度の COD75％値は 6.6mg/L

別では、
pH、
BOD 等の生活環境項目で延べ 30 件、でした。今後も油ヶ淵ルネッサンス計画の目標有害物質で延べ４件でした（資料編「水環境」

値である６mg/L の達成に向けて、水環境改善事

表 12 参照）。

業や啓発活動等を一層推進していきます（図第２部

県は、排水基準を超えた事業場に対して改善

5-2-4）。

勧告（13 件）等を行い、排水処理施設の改善や

第５章

維持管理の徹底等を指導しました。

２

油ヶ淵浄化対策の推進【生活環境地盤対策室、下水道課、河川課、農業経営課】
県内唯一の天然湖沼である油ヶ淵は、流域の都市化の進展や閉鎖性水域であることなどにより水質汚濁が続いていたことから、県と油ヶ淵周辺４市（碧南市、安城市、西尾市及び高浜市）
は 1993 年に油ヶ淵水質浄化促進協議会を設置

油ヶ淵全景（写真提供：㈱小島組）

し、下水道、浄化槽等の生活排水処理施設の整67

図 5-2-4 油ヶ淵の COD75%値 経年変化

（注）

目標値については、2011 年に８㎎/Ｌから６㎎/Ｌに改定（資料）環境局調べ

油ヶ淵の水質改善に向けた取組～水質浄化促進行動計画 2021-2030（油ヶ淵ルネッサンス計画）の主な内容～
１

第２部

目標
総合的な水環境改善に向けて、水質を改善し、水環境の改善に伴い、地域の住民に潤いや安らぎの空間を提供し、また、生物の良好な生息環境を創出します。
環境基準の達成を見据え、2030 年度までに、次の目標水質の達成を目指します。
 総合指標COD75％値 ６ mg/L 以下
 生物の生息環境指標
底層 DO ３ mg/L 以上（年間達成率 91％以上）
 親水性指標
透視度 30 cm 以上（年間達成率 50％以上）
２ 主な対策① 点源負荷対策【生活系】下水道、合併処理浄化槽等の生活排水処理施設の整備・促進【産業系】水質汚濁防止法による濃度規制、総量規制② 面源負荷対策
・環境保全型農業の推進
・雨水貯留浸透対策の推進③ 河川・湖内水質改善対策
・植生の管理・湖内のにごり対策（高浜川水門の開門）④ 水質監視・公共用水域の水質監視・河川カメラの設置⑤ 啓発活動・浄化啓発イベント
・河川愛護活動
・市民モニタリング
・情報発信

第５章

高浜川水門の開門

68

半場川の植生浄化表 5-2-2 油ヶ淵水質浄化促進行動計画の主な対策の進捗状況（2021 年度末）
対策
河川対策

目標値（2030 年度）

実施

実施

下水道普及率81％82％

下水道接続率
排水処理施設
接続率

87％

88％

95％

100％

14,222 人

8,590 人湖内のにごり対策（高浜川水門の開門）
下水道の整備生活排水
対策

2021 年度実施状況

農業集落排水
合併処理
浄化槽促進

単独処理
浄化槽人口

（資料）建設局調べ○「油ヶ淵浄化デー」事業等への支援
油ヶ淵周辺４市が実施した一斉清掃事業
や地域清掃活動に対して、油ヶ淵水質浄化促進協議会が支援しています。

○「アクション油ヶ淵 2021」の開催
体験型講座「生きものミニビオトー
プづくり」や油ヶ淵の魚たちと触れあえる「生きものタッチプール」などを実施しました。
開 催 日 2021 年 10 月 3 日（日）主催 油ヶ淵水質浄化促進協議会
場
所 油ヶ淵水辺公園
自然ふれあい生態園
参 加 者 約 450 名

一斉清掃事業（碧南市）

第２部

３

伊勢湾・三河湾の浄化対策の推進（１）総量削減計画【水大気環境課】

第５章

一斉清掃事業（安城市）

生きものミニビオトープづくり

浄化を進めるに当たっては、このような特徴を踏まえた総合的な対策が必要です。

伊勢湾・三河湾は、突き出した半島によって県では、1980 年度から５年ごとに総量削減計

湾口が狭くなっていることから外海と水の交換画を策定しています。これまでの取組により、が行われにくい状況にあり、典型的な閉鎖性水

汚濁負荷量の総量は着実に削減されてきました

域となっています。

が、伊勢湾・三河湾における環境基準達成率のまた、後背地の東海３県から、生活排水や産改善は未だ十分ではありません。そのため、2017

業排水のほか、地域によっては畜産排水、農地

年６月に「第８次総量削減計画」（目標年度：2019

等からの汚濁水も流入し、これらの排水等に含年度）を策定し、総合的、計画的な水質保全対

まれる汚濁物質の多くが湾内に蓄積することで策を推進しています。

水質汚濁、富栄養化等の現象が生じています。

69

図 5-2-5 愛知県内から伊勢湾・三河湾に流入する負荷量の排出源の内訳（2020 年度実績）
COD

窒素含有量

その他
9t/日
（13%）
生活排水
38t/日
（55%)

合計
70t/日

産業排水
22t/日
（32%）

その他
18t/日
（34%）

りん含有量

その他
1.2t/日
（28%）

生活排水
25t/日
（47%）

合計
53t/日

生活排水
2.0t/日（47%）

合計
4.3t/日産業排水1.1t/日
（26%）

産業排水
10t/日
（19%）

（資料）化学的酸素要求量、窒素含有量及びりん含有量に係る総量削減計画（愛知県）

表 5-2-3 総量削減計画の推移
削減目標（ﾄﾝ／日）
計画策定年月
第１次
第2次
第3次
第4次
第5次

COD
COD
COD
COD
COD
窒素
りん
COD
窒素
りん
COD
窒素
りん
COD
窒素
りん

第6次
第２部

第7次

第５章

第8次

目標年度

計画策定時

1980 年４月
1987 年５月
1991 年３月
1996 年７月
2002 年７月

1984 年度
1989 年度
1994 年度
1999 年度
2004 年度

2007 年６月

2009 年度

2012 年２月

2014 年度

2017 年６月

2019 年度（資料）環境局作成

の実績
172
163
153
136
122
78
8.7
104
70
6.1
90
63
5.0
79
58
4.6

実績負荷量

目標値

（ﾄﾝ／日）

163
153
142
127
110
73
7.6
93
66
5.4
82
62
4.9
74
57
4.4

163
153
136
122
104
70
6.1
90
63
5.0
79
58
4.6
73
56
4.5

（注）実績負荷量は、目標年度の数値

表 5-2-4 総量削減計画における発生源別の削減目標量
COD負荷量

窒素負荷量

単位：ﾄﾝ／日

りん負荷量

削減目標量

2014年度
実績

削減目標量

2014年度
実績

削減目標量

2014年度
実績

生活排水

40

43

26

27

2.0

2.1

産業排水

25

27

13

13

1.1

1.2

その他

9

9

18

18

1.3

1.3

74(6.3%)79

57(1.7%)58

4.4(4.3%)

4.6

合

計

（注）１ その他は、畜産、水田や畑等の農地、山林等による負荷量
２ 削減目標量の（ ）内は、2014 年度実績に対する削減率「水質総量削減」Web ページ ： https://www.pref.aichi.jp/soshiki/mizutaiki/0000047072.html

70

～第８次総量削減計画で実施している施策の内容～① 生活排水処理施設の整備等
下水道、農業集落排水処理施設等の整備、合併処理浄化槽への転換促進等を進めます。
② 総量規制基準の設定
指定地域内にある、日平均排水量 50ｍ3 以上の特定事業場に対して、排出される COD、窒素含有量及びりん含有量に係る汚濁負荷量の規制基準を設定し、その遵守を徹底します。
③ 総量規制基準の適用されない事業場に対する指導④ 農地からの負荷削減対策⑤ 畜産排水対策⑥ 環境教育、啓発等⑦ 海浜、干潟等の保全、干潟・浅場の造成及び窪地の埋戻し⑧ 環境に配慮した護岸等の整備
港湾等における新たな護岸等の整備や既存の護岸等の補修・更新に当たっては、生物共生型
護岸等の環境配慮型構造物の採用に努めます。
⑨ 多様な主体との連携・協働の推進
三河湾環境再生パートナーシップ・クラブ、水循環再生地域協議会等における連携・協働の取組を推進します。
⑩ 中小企業者等への助成措置

クローズアップ「水質の保全と『豊かな海』の両立に向けた社会実験」を実施
しています

近年、アサリの不漁やノリの生産量の減少の要因の一つとして、海域の栄養塩濃度の不足が挙げられています。
このため、県では、2017～2021 年度に、県が管理する下水処

矢作川
浄化センター（豊橋市）において、りん濃度増加放流に係る試験運転を実施し

第２部

豊川
浄化センター

理場である矢作川浄化センター（西尾市）及び豊川浄化センター

第５章てきました。これまでの結果として、放流口近傍におけるノリの色調の回復、アサリ肥満度の改善が確認されています。また、環三河湾

境基準点でのりん濃度上昇は観測されておらず、水質悪化は見ら伊勢湾れませんでした。
しかし、試験運転によるりん供給の効果は放流口近傍に限られること、水産資源にとっては、窒素濃度の不足も指摘されている

社会実験を行う浄化センターの位置図

ことを踏まえて、愛知県漁業協同組合連合会から試験運転の拡大について要望がありました。これを受けて、2022 年 11 月から県は窒素濃度の増加放流、りん濃度のさらなる増加放流を行う、社会実験を開始しています。
社会実験の実施にあたっては、異常な社会実験概要対象施設

赤潮や濃度上昇が観測されるなどの悪影響が生じた場合は中断することを前提に、海域環境への影響とアサリやノリへの効果について検証していきます。

・矢作川浄化センター
・豊川浄化センター対象とする栄養塩類

・りん：上限２mg/Lと排水濃度の上限

・窒素：上限 20mg/L

実施期間・2022 年度：11～３月
・2023 年度：９～３月

71

（２）三河湾環境再生の取組【生活環境地盤対策室】
三河湾は県民に豊かな海の恵みをもたらしてくれる「里海」であり、本県では、2012 年度から、県民、NPO 等団体、市町村及び県が一体となって三河湾の環境再生に向けた取組を進める
ため、「三河湾環境再生プロジェクト －よみがえれ！生きものの里“三河湾”－」を実施しています。
県は、「三河湾環境再生プロジェクト行動計画」（2014 年３月策定）の目標の一つである多くの人々に三河湾に関心を持ってもらう取組として、「三河湾大感謝祭」、「三河湾環境学習会」、「三河湾環境再生体験会」を開催しています。
また、「三河湾環境再生パートナーシップ・ク
ラブ」（2015 年度設立）のサポーターを対象に、講座を開催するとともに、干潟等に生息する生きものを題材としたコレクションカード（サポーターズカード）を配付しています。

サポーターズカード

なお、2021 年度は新たに、干潟・浅場・藻場の生きものやはたらきについて楽しく学べるリーフレットを作成しました。
第２部

また、三河湾の環境再生を推進するため、県は、豊橋市を始めとする沿岸・流域市町村と豊第５章

かな海“三河湾”環境再生推進協議会に参加しています。さらに、国土交通省中部地方整備局が中心となり東海３県及び名古屋市などが参加して設立した伊勢湾再生推進会議において、健
全な水・物質循環の構築や多様な生態系の回復などを基本方針とした「伊勢湾再生行動計画」
を 2007 年３月に策定（2017 年６月に第２期計画を策定）するなど、広域的に連携した取組も進めています。

72

リーフレット（2021 年度作成）

クローズアップ

三河湾の環境保全を啓発するデザインの缶ビールが発売されました

サッポロビール（株）（本社：東京都渋谷区）は、
三河湾の豊かな自然を未来につなげる環境保全に貢献するため、三河湾の環境保全を啓発するデザイ
ンの缶ビール「サッポロ生ビール黒ラベル『三河湾環境保全応援』缶」を、東海北陸エリア７県（愛知県、岐阜県、三重県、静岡県、富山県、石川県、福井県）で 2022 年５月 17 日から数量限定で販売しました。
三河湾は生態系を守る役目を果たす海草のアマ

サッポロ生ビール黒ラベル「三河湾環境保全応援」缶

モやアサリ、スナメリなど、多くの動植物が生息・生育する豊かな生態系に恵まれた地域です。この地域の自然保護活動を支援するため、商品の売上１本につき１円を愛知県の環境保全基金へ寄付するものです。
県では、県民、NPO 等団体、市町村及び県が一体となって三河湾の環境再生への機運を高める
ため、「三河湾大感謝祭」、「三河湾環境学習会」などの取組を実施しており、寄付金を活用してこれらの取組をさらに推進し、多様な生き物が数多く生息し、人々に親しまれる豊かな海の再生を目指します。

第２部
第５章

三河湾大感謝祭

三河湾環境学習会73表 5-2-5 2021 年度「三河湾環境再生プロジェクト－よみがえれ！生きものの里“三河湾”－」活動内容
主催

取組名称

開催日

開催場所

参加者数

豊田自動織機愛知県

第８回三河湾大感謝祭

10月24日（日）約1,500名
海陽ヨットハーバー

親子向けのPR活動
愛知県

７月11日(日)(知ろう！ふれあおう！“三河湾”)

愛・地球博記念公園

約200名

モリコロパークのんほいパーク

11月6日(土)(530のまち環境フェ約15,000名

スタ)

連携・協
働事業

愛知県

三河湾環境再生体験会

天候不良のため中止

愛知県

三河湾環境学習会

７月31日（土）蒲郡市及び三河湾内

30名

新型コロナウィルスの感染拡大防止のため中止
サポーター向けの講座の開催

愛知県

２月20日(日)NPO 法 人 愛 知 環 境 三河湾環境再生ワークショップ
カウンセラー協会

2021 in 田原「あいちの海」グ 身近な海のすばらしさを再発
リーンマップ見！

蒲郡市生命の海科学

15名

館

新型コロナウィルスの感染拡大防止のため中止

10月18日(月) 等

南知多町大井等

約200名

田原市西の浜海岸

約770名

西尾市佐久島等

約320名

環境ボランティア きれいな海を守る心を広げる

第２部

NPO等の

第５章

(順不同)

活動支援

サークル

亀の子 ためのプロジェクト～思いつ ６月20日(日) 等隊
島を美しくつくる会
地域環境活性化協議会

ながる・思いひろがる～島の中学生と地域が連携した藻場の再生活動と里山の整備 11月１日(月) 等
事業
次世代を担う子ども達の自然体験の中に人間の営みと生き 10月23日(土) 等
る力をみる

半田こどもエコク トビハゼもどれ 半田の干潟

調査活動

74

ラブ

へ！！等

愛知県

水質モニタリング調査

10月３日(日) 等

尾張旭市渋川社会福
祉センター等
新城市井代地区

５月、７月、10月、 伊勢湾内
１月の年４回実施

三河湾内

約220名

約240名

－
（県直営）

４

生活排水対策の推進【生活環境地盤対策室】（１）県民運動の展開【生活環境地盤対策室】
生活環境保全条例に基づき、生活排水対策実工場、事業場等からの産業排水に対する規制

践活動の普及・定着を図るため、行政、事業者が強化され排水処理対策の進んだ今日、台所、及び県民などに対する啓発活動を展開していま

風呂、トイレなど日常生活に起因する生活排水す。

が公共用水域の水質汚濁の大きな原因となって（２）水質パトロール隊事業の実施【生活環境います。河川、湖沼、海域などの水質浄化を図

地盤対策室】

るには生活排水対策を積極的に推進する必要があります。

身近な水環境に関心を持ち生活排水対策の重要性に気付く契機とするため、県内の小中学生

県は、県民の生活環境の保全等に関する条例を中心としたグループが、川などの身近な水辺（以下本節において「生活環境保全条例」といの水質や生き物を調査し、その結果をレポートう。
）において、県、事業者、県民それぞれの立として提出いただく水質パトロール隊事業を行場での生活排水対策を規定しています。また、っています。提出されたレポートは Web ページ

この条例に基づく「生活排水対策に関する基本で掲載するとともに、特に優秀な活動を行った方針」を策定し、次のような取組を行っていま

グループを表彰しています。

す。

第２部
第５章
75

クローズアップ2021 年度水質パトロール隊の優秀グループを表彰しました

県では、小中学生が中心となったグループを対象に、身近な川等の汚れ具合や水辺の生きものを調査する「水質パトロール隊事業」を 1998 年度から実施しています。
2021 年度は 33 グループ(1,355 名)の水質パトロール隊による活動が行われ、提出された活動レポートを審査した結果、特に優れた活動を行った以下の３グループを優秀グループに決定し、2021 年 12 月 23 日に県庁で表彰式を行いました。
○最優秀賞
や は ぎ きた

岡崎市立矢作 北 中学校科学部（岡崎市）
題名：「矢作川の水質調査～２か所の水質を比較して～」
内容：矢作川の上下流域の水質調査と生物調査を実施しました。
過去６年間のデータも含め、水質や生きもの、ゴミの状況等の調査結果をまとめ、考察しました。
また、調査結果や川で捕獲した生きものを校内で展
示し矢作川の状況を発信しました。

岡崎市立矢作北中学校科学部（写真中央２名）○優秀賞
きよすキッズ水質パトロール隊（清須市）
題名：「五条川の水質調査レポート～五条川ってこんなに汚いの！？～」第２部

内容：五条川の上下流域６地点の水質調査と生物調査を実第５章

それらの調査をもとに仮説を立て、更に調査・検証施しました。
の上、考察しました。水質調査ではわからなかった きよすキッズ水質パトロール隊（写真中央３名）
汚れの原因等について、子供たちが直接市役所に聞くなど自主性を伸ばす活動を行いました。
○優秀賞
ナ マ ズ

チームNAMAZU（尾張旭市）
てんじんがわか な れ がわ

題名：
「天神 川 ・香流 川 の水質調査～大好きな生き物がいる川を調べたい～」
内容：天神川・香流川の上下流域５地点の水質調査と生物調査を実施しました。
子供が自主的に調査・考察を行い、レポートを取りまとめました。
調査結果を踏まえ、家族全員が環境を守るためのそチーム NAMAZU（写真右側２名）

れぞれの目標を決めるなど、具体的な行動に結びつくよう工夫しました。
※提出された活動レポートは、県 web ページを御覧ください。
（https://www.pref.aichi.jp/soshiki/mizutaiki/mizupato-index.html）

76

（３）
生活排水浄化のための施設整備の推進【生

これにより生活排水処理施設の適正な整備の推

活環境地盤対策室、資源循環推進課、水産課、進を図っています。

農地整備課、下水道課】
下水道、農業集落排水処理施設、浄化槽等の表 5-2-6 汚水処理人口普及率の現状と目標

施設の整備を、地域の実情などを踏まえながら

区

汚水処理
人口普及率

分

県内全域にわたり効率的かつ計画的に進めるた
現状（2021 年度末）

92.3％

関する整備計画に基づき、県は、「全県域汚水適中間目標（2025 年度末）

95.0％

正処理構想」（2016 年７月）として取りまとめ、

将来(構想の示す最終像)

100％

めに、各市町村が策定した生活排水処理施設に

図 5-2-6 現状（2021 年度末）の汚水処理
人口普及率

図 5-2-7 将来（最終像）における生活排水処理施設の整備構想

コミュニティ・プラント（0.1％）
浄化槽（9.8％）
未処理（7.7％）

コミュニティ・プラント（0.1％）
浄化槽（5.2％）
集落排水（2.0％）

下水道（80.6％）

下水道（92.6％）

集落排水（1.8％）（資料）環境局、農業水産局、農林基盤局、建設局調べ（資料）全県域汚水適正処理構想

第２部

【用語】
汚水処理人口普及率：各市町村の行政人口（住民基本台帳人口）に対する、下水道、農業集落排水処理施設
等、浄化槽、コミュニティ・プラントの汚水処理施設の整備人口の割合で表し、以下の式により計算される。

第５章

汚水処理人口普及率（％）＝

下水道処理人口＋農業集落排水施設等処理人口＋
浄化槽人口＋コミュニティ・プラント処理人口
住民基本台帳人口×100※浄化槽人口は下水道、農業集落排水処理施設等、コミュニティ・プラント供用開始地区を除く。

図 5-2-8 生活排水処理施設の分類

集合処理施設流域下水道

２つ以上の市町村区域の汚水を集めて処理するものです。

公共下水道

主として市街地における汚水を処理す

農業集落排水処理施設

農業振興地域内の農業集落において汚水を処理するものです。

漁業集落排水処理施設

漁港背後集落において汚水を処理するものです。

コミュニティ・プラント

開発行為による住宅団地等において汚下水道法に基づく下水道るものです。

下水道以外の汚水処理施設

個別処理施設

そ

の

他

浄

化

槽

水を処理するものです。

主に各戸ごとに設置され、し尿と生活雑排水とを併せて処理するものです。

77

ア

下水道の整備【下水道課】

下水道は、生活環境の改善を図る基盤施設とまた、漁港の背後集落における生活環境の改善を図るため、日間賀島で 2003 年８月に漁業集してのみならず、河川、海域、湖沼の水質保全

落排水処理施設の供用を開始しています。

のために欠かすことのできない施設として早急ウな整備が望まれています。

浄化槽の設置促進【生活環境地盤対策室】
下水道事業の予定のない地域では生活雑排水2021 年度末における県内の下水処理人口普を処理することができる合併処理浄化槽の設置

及率（行政区域内人口に対する処理区域内人口を促進しており、県は、国の補助に合わせ、市の割合）は 80.6％となっていますが、名古屋市

町村の行う浄化槽設置整備事業への助成を行う（99.4％）を除くと 72.3％であり、全国平均とともに浄化槽の適正な維持管理の普及を図っ

80.6％（2021 年度末、福島県の一部町を除く）ています。

に比べて整備は大きく立ち遅れています（資料（４）生活排水対策重点地域における対策の推編「水環境」表 14 参照）。

進【生活環境地盤対策室】

流域下水道は、河川や湖沼などの自然流域を

県は水質汚濁防止法に基づき、生活排水によ単位としてその流域内の２つ以上の市町村からる公共用水域の水質汚濁を防止するための生活の下水を処理するために県が建設し管理するも排水対策の実施が特に必要な次の４地域（表ので、幹線管きょと終末処理場からなる根幹的

5-2-7）を生活排水対策重点地域に指定していまな下水道施設です。1971 年の境川流域を皮切りす。

に 11 処理区で事業に着手し、2012 年度末には
全 11 処理区で供用開始しました（資料編「水環境」表 15 参照）。
公共下水道は市町村が建設し管理するもので、

表 5-2-7 生活排水対策重点地域の指定状況
地域名

指定年月日

関係市町名

油ヶ淵周辺地域

1991 年３月 29 日

碧南市、安城市、西尾市、高浜市

佐奈川流域

1992 年５月 15 日

豊川市

境川流域

1993 年１月 29 日

大府市、豊明市、みよし市、東郷町

矢田川上流域

2000 年３月 17 日

瀬戸市、尾張旭市

家庭などからの汚水を終末処理場において処理
第２部

するかあるいは流域下水道に接続する下水道施第５章

50 市町において汚水が処理されています（2022

設です。県内においては、名古屋市、豊橋市等
年４月１日現在）。
イ

農業集落排水処理施設等の整備【農地整備課、水産課】
農村地域の集落におけるし尿、生活雑排水等を処理し、農村の生活環境の改善を図るとともに公共用水域の水質保全に寄与するため、県及び市町村は、農村版の下水処理事業ともいえる
農業集落排水処理施設の整備を進めています。
2022 年４月１日現在、20 市６町１村の計 172
処理区が整備済みであり、その 172 処理区、全てで供用しています。

78～生活排水対策重点地域における施策～① 生活排水対策推進計画の策定
関係市町が策定し、計画に基づいた施策の推進を図っています。
② 浄化槽設置費の補助
単独処理浄化槽から合併処理浄化槽に転換を図る場合に、他地域に比べて補助額を増額しています。

５

地下水汚染対策【水大気環境課】

を指導しています。

県内の地下水の汚染状況を把握するため、県

この指導指針では、全国的に使用されているは常時監視としてメッシュ調査や定点調査等を

主要な農薬についてゴルフ場排水口における農実施しています。

薬濃度の指針値を設定しています。2021 年度はまた、土壌・地下水汚染の未然防止の観点か６月から 10 月にかけてゴルフ場排出水等の農ら、生活環境保全条例において、特定有害物質

薬濃度の実態調査を 21 ゴルフ場（水質汚濁防止を取り扱う事業所等は土壌・地下水の汚染状況

法政令市のうち岡崎市、春日井市及び豊田市にについて調査に努めなければならないと規定すよる調査を含む。）において実施しました。そのるとともに、汚染状態が条例で定める土壌汚染

結果、指針値を超えていたものはありませんで等対策基準に適合しないことが明らかになった

した（資料編「水環境」表 13 参照）。

ときは当該汚染の状況及び応急措置の内容等に７ついて知事への届出義務を課しています。

（１）平野部の水辺環境【河川課】

水辺環境の保全・創出

なお、地下水汚染については、汚染が判明し河川を始めとする水系は、水域、水辺、草地、た時点で速やかに公表し、関係機関と協力しな河畔林などから構成される生物の重要な生息基

がら汚染井戸周辺地区調査及び井戸所有者への盤であるとともに県民が身近に生きものや自然飲用指導を行うとともに、翌年度以降は定期モに親しむことのできる貴重な空間となっていま

ニタリング（継続監視）調査により継続的に監す。このことから、県は、河川全体の自然の営視を行っています。また、汚染原因者が判明しみを視野に入れ、地域の暮らしや歴史・文化とた場合は、原因者に対して地下水のくみ上げ浄の調和にも配慮しながら、河川が本来有してい化措置等の対策を指導しています。

る生物の生息・生育・繁殖環境並びに多様な河６

川風景を保全あるいは創出するため「、多自然川

ゴルフ場の農薬による水質汚濁防止対策（１）農薬適正使用の指導【水大気環境課、農

第２部

業経営課】

づくり」に取り組んでいます。
また、人々が川に目を向け、川に親しみを感じるような、新たなふれあいの場の創出や、地く、中下流の水利用を保護する観点から農薬の域の文化や歴史を踏まえた生きた川づくりが必

使用は適正かつ有効に行われることが必要です。

要とされています。そこで、「水辺スポット整備」

このため、県は、愛知県ゴルフ場農薬適正使用により、関係市町村とともに川づくりと一体と指導要綱（1990 年 11 月施行）及び「愛知県ゴなった公園や遊歩道等の整備など、それぞれのルフ場農薬適正使用指針」（1989 年４月施行）

河川の持つ特色を踏まえた整備を行っています。

を定め、ゴルフ場事業者に対して登録農薬の使（２）山間部の水辺環境【砂防課】

用及び表示事項の遵守、農薬管理責任者の設置、水質の監視及び測定等を義務付け、ゴルフ場で使用される農薬による水質汚濁が生じないよう指導しています。
（２）水質調査の実施【水大気環境課】
ゴルフ場で使用される農薬による水質汚濁の未然防止のため、県は、2020 年３月に環境省が定めた「ゴルフ場で使用される農薬による水質

第５章

ゴルフ場は河川の上流域に立地することが多山間部の渓流は、景観、生態系等の自然環境に優れ、人々の憩いの空間として、生態系の保全や自然との触れ合いなど、砂防事業においても、さまざまなニーズへの対応が求められています。
そこで、県は、個々の渓流の自然的、社会的条件を勘案し、自然環境や生態系の保全に配慮した事業を実施しています。

汚濁の防止及び水域の生活環境動植物の被害防止に係る指導指針」に基づき、県内各ゴルフ場

79

（３）海辺の水辺環境【河川課、港湾課】

自然環境、生活環境等に調和した整備がなされ、

海辺は、美しい砂浜や荒々しい岩礁などの独

単なる水利施設としてのみならず、景観の形成、

特の自然景観を有し、我が国の文化、歴史、風

親水機能の発揮、水質の浄化等の多様な役割を土を形成してきました。また、海辺は陸域と海果たしてきました。

域が接する空間であり、多様な生物が相互に関

しかし、近年の農村地域の都市化及び混住化係しながら生息・生育している貴重な場となっの進展、農業生産形態の変化等により、動植物ています。更に、漁場や港としての利用など、が減少するとともに、水質や景観の悪化、親水生産や輸送のための空間としての役割も果たし機能の低下といった問題が生じ、景観の保全、てきました。

生態系の回復等を求める声が、農村のみならず一方、近年価値観の多様化や健康意識の高ま

都市部の住民からも高まっています。
このため、県は、農村地域に広範に存在するりなどから、海辺の持つ潤いや安らぎの機能、
海洋性レクリエーション機能に対するニーズが水路、ため池等の農業水利施設の有する水辺空間等を活用し、豊かで潤いのある快適な生活環

高まりつつあります。
そこで、県は、人々が親しみやすい快適な水
辺空間を形成するとともに特色ある自然環境や境を創造することを目的として、「水環境整備事業」を実施しています。

優れた自然景観を保全するため、緩やかな傾斜の護岸等の整備を行っています。また、良好な海域環境を形成するため、「海域環境創造事業」
を行っています。
（４）農村地域の水辺環境【農地整備課】
農村地域の農業水利施設等の多くは、地域の第２部

水環境整備事業 佐屋中部地区（愛西市）
表 5-2-8 水辺環境整備関連事業（2021 年度） 事業主体

第５章

施策事業名

実施河川名等
天白川（名古屋市）、広田川（岡崎市）始め約 50 河川

事業主体

通常砂防事業

中村沢（豊根村）始め 11 渓流

愛知県

砂防えん堤工海岸緊急整備事業

坂井海岸（常滑市）

愛知県

緩傾斜護岸

海域環境創造事業

三河港（大塚地区）

愛知県

覆砂

水環境整備事業

萱津地区（あま市）、大江川 4 期地
区（一宮市）始め 9 地区

愛知県

農業水利施設を利活用した生
活環境整備

愛知県

海域や河川の浚渫砂を活用した干潟・浅場造成

多自然川づくりあ さ り と さ かな 漁 場総合 整 備 事 業 （う ち 、干 三河湾（西尾市、田原市地先）
潟・浅場造成事業）

愛知県

事業概要
水辺の生物の生息･生育に配慮した河川整備（資料）農業水産局、農林基盤局、都市・交通局調べ

８

水循環の再生【水大気環境課】（１）あいち水循環再生基本構想

80化しました。その結果、水質汚濁、身近な水辺の減少等様々な問題が発生しています。水循環

水は生物の命を育み、私たちの生活や産業にを再生するには、環境、治水、利水等の各分野不可欠で貴重な資源です。しかし、急激な産業が個々に施策を実施するだけではなく、上流かの発展や都市化の進展、森林や農地をとりまく

ら下流までの流域全体を視野に入れ、総合的に状況の変化等により、水循環の状況が大きく変施策を講じていくことが必要です。

このため県は、2005 年度に「あいち水循環再生

す。

基本構想」を策定し、「人と水との豊かなかかわ

水循環の持つ機能ごとに連携した取組を実施

りの回復・創造」を目指して、流域を中心としするとともに、水循環の再生につながる「森林た一連の水の流れの過程において、人間社会のの整備・保全」「農地保全」「まちづくり」「海づ

営みと水循環の持つ「水質の浄化「」水量の確保」

くり」といった特定のテーマごとに関連する「多様な生態系の維持」「水辺の保全」の４つの様々な施策を連携させることにより、対策相互機能が適切なバランスのもとに確保された水環間の相乗効果や波及効果を生かして総合的な取境に係る健全な水循環の再生に取り組んでいま組を実施しています。

図 5-2-9 水の流れと水循環の問題点

第２部
第５章

（２）水循環再生地域協議会・水循環再生地域的な目標、取組等を「水循環再生地域行動計画」

行動計画

として 2008 年３月に策定しました。この行動計

水環境に係る水循環再生の取組を進めていく

画では、あいち水循環再生基本構想と同様に、ためには、流域の上流から下流までの多様な主「人と水との豊かなかかわりの回復・創造」を体が一体となって連携・協働していくことが必地域共通の目標として設定するとともに、各地要です。一方、川や海の水質や水量、生態系、域を３から４の流域に細分化し、細分化した地

水辺の状況は、地形等の条件や県民生活、経済

域ごとの「流域別目標」も併せて設定しました

活動などにより地域で異なります。

（表 5-2-9）。

このため、県内を尾張地域、西三河地域、東なお、行動計画は取組状況の把握や目標達成

三河地域の３地域に分け、地域ごとに、県民、のための新たな取組を順次追加し、定期的に目事業者、民間団体、行政で構成する水循環再生

標達成状況の中間評価や目標の見直しを行って地域協議会を 2006 年度に設立しました。

おり、2020 年度に行動計画（第４次）を策定し各地域協議会では、地域の実情に沿った具体

ました。

81

表 5-2-9 水循環再生地域行動計画（第４次）に基づく流域別目標
地域

流域

流域別目標

日光川等流域

・田園や街など、周辺環境と調和した水辺景観の創造・維持

木曽川・庄内川等流域・水が見えるまちづくり

天白川・山崎川等流域

・都市を潤し自然と人を育む川・周辺環境と調和した、四季感あふれる散歩道

伊勢湾沿岸域（知多半島等）
矢作川等流域・水辺を散歩したい川・生き物をはぐくむため池を守る・上下流連携した森林整備、瀬や淵など自然環境の保全による流域一帯の川づくりなど

境川等流域

・多様な動植物が見られる河川環境・保水・かん養や生物の住処をもたらすため池の回廊

油ヶ淵等

・湖畔の散歩道において不快に感じなく、水辺で湖底が見られる
・湖内全域で魚が生息できるなど

三河湾沿岸域（知多半島等）

・水辺を散歩したい川・生き物をはぐくむため池を守る

豊川・天竜川等流域

・森づくりによる美しい自然と健康で豊かな生活環境との調和

三河湾沿岸域（豊川・蒲郡・宝飯等）

・自然と風景と文化が調和したふれあい空間としての水辺・魚などの生き物が豊かな里海の再生

三河湾・外海沿岸域（渥美半島等）・人と自然が共生する汐川干潟
・自然景観に恵まれた川（３）水循環再生指標

第２部
第５章

県では、川などの健康状態を水循環の視点で域モニタリング一斉調査」を６月５日（環境の総合的に判断するため、
「水質」
「水量」
「生態系」

日）から９月下旬にかけて実施しています。
2021「水辺の親しみやすさ」といった水循環の機能

年度は県内全域で 358 地点、968 名の参加があに関する４つの評価項目で構成する水循環再生りました。

指標を 2007 年７月に作成しました（表 5-2-10）。
この指標は、学識者などによる水循環再生指標検討会と、公募によるボランティアグループ

表 5-2-10 水循環再生指標の主な調査項目
評価項目

主な調査項目水

質

汚れ（COD）、水の色、濁り、におい

水量

水深、水の流れの変化、流速、湧水などを取り入れるなど、一般の方でも手軽に調

生態系

水生生物、魚、水際・水辺周辺の植物、周辺の生き物（鳥、昆虫など）

査・評価できる内容になっています。

水

ごみ、近づきやすさ、水辺の自然度が参加するワークショップとが連携しながら検討し作成したもので、五感を使った５段階評価

82

また、2009 年度からは、この指標を使った「流辺