阪神・淡路大震災、阪神大水害の記憶や記録に関するデジタルアーカイブの構築とその活用
兵庫県立大学大学院 減災復興政策研究科
修士1年 折橋 祐希

兵庫県神⼾市中央区

兵庫県立大学大学院 減災復興政策研究科
2017年(平成29年)4月 1期生入学
ー阪神・淡路大震災以後、行政はもとより企業、学校、NPO、コミュニティ、ボランティア等多様な主体が蓄積した教訓や知見を学問的に体系化するとともに、減災と復興を表裏一体的なものと捉え、既存の学問を横断的に組み合わせることにより、減災復興政策にかかる教育研究を展開します。
ー減災復興に関する施策の立案や実施、危機管理の実践、地域や学校での防災教育、多様な主体のコーディネート等の取り組みをリードする人材を育成するとともに、これらの専門人材のネットワーク化を図り、各主体の連携、補完、協力を推進することで、災害に強い社会づくりに貢献します。
(教育理念から抜粋)
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発表の概要①試みの背景②1995阪神・淡路大震災に関する事例-震災情報登録ワークショップ-➂1938阪神大水害に関する事例-阪神大水害80年デジタルアーカイブMAP-④まとめ

4試みの背景全体のテーマ②阪神・淡路大震災

どんな意味合いがある？

どんな課題がある？

▽

記憶や記録とはどういうもの？

①背景

災害の記憶や記録の継承が持つ意味合いや現在の課題

▽▽
④まとめ

これからはどういう形で伝えていけばいいのか？

➂阪神大水害継承はどういう形で行われてきた？

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伝承にはどのような意味合いがあるのか②阪神・淡路大震災▽➂阪神大水害▽④まとめ

そして、被災した地域の住⺠は、様々な影響を受けることになる。
-命を落とす-財産を失う-毎日の生活に支障が出る-心の平静を失う▽

構造物等の物理的な被害や人的被害の発生①背景

災害が発生すると

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伝承にはどのような意味合いがあるのか▽➂阪神大水害▽④まとめ

過去に発生した、我々が経験した事象に目を向け、そこから教訓を引き出し、社会的な記憶として保存、継承することも重要である。

②阪神・淡路大震災「災害は忘れた頃にやってくる。」という警句に象徴されるように、我々は、容易に過去の出来事を忘却し、それを風化させてしまう。

▽

被害抑止、万が一に備えての被害軽減対策は言うまでもなく重要である。

①背景

災害の「風化」

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どういう形で伝えられてきたか①背景➂阪神大水害映像、画像、体験談をテキスト化した情報をインターネット等デジタル媒体を通して共有する。

▽

被災体験者又は被災状況をよく知る人の語りを通して未体験者に伝える②阪神・淡路大震災②メディア（媒体）を通した共有▽①口述を通した共有

▽
④まとめ
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媒体とはどういうものか▽②阪神・淡路大震災▽➂阪神大水害▽④まとめ• Audio:全ての物理的なメディアに記録されている音またはデジタル音源• Video: 全ての物理的なメディアに記録されている映像• Data:主に実験，測量や調査で得られた数値及びアンケート調査等の生データ• Document:全ての物理的なメディアに記録されている研究，調査や会議等の記述やデジタル文書• Geospatial: 位置座標を有する地理的な空間データ• Image:写真や絵画等に代表される位置座標を持たないグラフィックス• Internet:インターネット上にあるリソース• Person:人、個人• Organization:組織• Study:研究や調査等のプロジェクト• Event:活動、セミナー等①背景

マルチリソースタイプ

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今の課題とは？
①背景▽

紙媒体を中心とした記録や、災害を経験した被災者の減少による記憶の減少

災害の情報から、今後へ行かせるような「教訓」を引き出し、社会的な記録や記録にする→⻑期的な記録や記憶の保存→災害経験者である語り部の減少による、機会の喪失

過去の災害を経験していない世代が増加している。
一方で、自分の身近な地域で起こった災害は「自身が当事者となる可能性がある」歴史である。
→これからに備えるという意識が希薄になりつつある➂阪神大水害➂我が事意識▽②情報の共有②阪神・淡路大震災①情報の集約▽④まとめ
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これからの伝え方とは▽➂阪神大水害▽④まとめ「いつ」、「どこで」、「なにが（おこったのか）」という情報を付与することとなる。

②阪神・淡路大震災

有形（紙媒体の写真、地図、テキスト等）、無形（人の記憶）の情報をデジタル情報として記録し、劣化なく永久保存するとともに、ネットワークなどを用いて共有すること。

▽「図書・出版物、公文書、美術品・博物品・歴史的資料等公共的な知的財産をデジタル化し、インターネット上で電子版体として共有・利用できる仕組み（総務省、2012）」①背景

デジタルアーカイブ

12デジタルアーカイブの意義②阪神・淡路大震災▽➂阪神大水害▽④まとめ

利用の促進を促すようなコンテンツや、そのコンテンツの作成から地域住⺠を巻き込めば、より効果的な情報の集約と共有が図れる？

▽※デジタル化・保存のアーカイブが目的ではなく、活用されること（2次利用）を想定してアーカイブを作成することが重要である。

①背景

過去の記録の収集、保存の目的だけではなく、新しいデジタルコンテンツのアーカイブ（データベース）とすることで様々な関心、様々な手法（メディア）で活用されることを促進する。

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デジタルアーカイブを活用した災害からの学び②阪神・淡路大震災▽➂阪神大水害▽④まとめ• そこで起こったこと（被害等）には、原因がある• 体験だけではなく、自然的条件、社会的条件、我が国のハード面(治山・治水事業など)対策から災害、街の成り立ち等を知る、学ぶ• その後の我が国の対策、今も変わらない課題（人間側の要因）等を明らかにする▽「教訓」は記憶だけではなく、災害自体からも引き出される①背景

災害発生から80年が経過し、その記録はアナログ媒体であり、多くは共有されていない。

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デジタルアーカイブにGISを活用する意義①背景▽②阪神・淡路大震災▽➂阪神大水害▽

位置情報を可視化することによって、-ピンポイントの場所と関連情報-場所と場所の関連性-この辺り、あいまいな空間的情報-地域、エリアの俯瞰的な情報

④まとめ
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全体のテーマ①背景

災害の記憶や記録の継承が持つ意味合いや現在の課題▽

どんな意味合いがある？

どんな課題がある？

マルチリソース

教訓を引き出し今後に備える

集約・共有・
我が事意識

口述と媒体の活用

クラウド型のGISを活用した
デジタルアーカイブの活用▽④まとめ

GISを活用し、住⺠が⾃ら情報を収集・作成できるような災害情報デジタルアーカイブの構築と、その構築モデルの創出➂阪神大水害これからはどういう形で伝えていけばいいのか？

▽

継承はどういう形で行われてきた？

②阪神・淡路大震災

記憶や記録とはどういうもの？

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1938阪神大水害-阪神大水害80年デジタルアーカイブMAP-

1938阪神大水害の概要①背景▽②阪神・淡路大震災

1938年7月3⽇〜5⽇にかけて雨が降り続き、特に5⽇の午前中は、1時間に最大で60.8㎜も降る大雨となった。 雨で緩んでいた（まさ土）地盤は耐え切れずに各所で崩壊。川も氾濫し、土石流となって街へ押し寄せた。

▽➂阪神大水害▽④まとめ

被害は、神⼾市を中心に阪神間の広い範囲に及んだ。市街地に大きな石や流木・土砂が大量に押し寄せ、 各地で建物の流出・倒壊・埋没、鉄道や水道など施設の損壊が相次ぎ、多数の死傷者を出した。

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「六甲砂防事務所」で検索→トップページの左側のバナーにリンクあり

デジタルアーカイブと伝承のプロセス①背景

体験談の語り継承者からの語り

住吉中学校

渚中学校

渚中学校

神⼾常盤⼥子⾼校

まちあるきワークショップ
まちあるき

ワークショップ まちあるき④まとめ

Webブラウザー Webブラウザー Webブラウザー Webブラウザー
アプリ
アプリ
アプリ
アプリ
モバイルアプリ モバイルアプリ

▽対話
対話
対話
対話
既存データ入力 既存データ入力 既存データ入力 既存データ入力➂阪神大水害体験談の語り

▽

アーカイブ
ツール

体験談の語り②阪神・淡路大震災

アーカイブ
プロセス

新湊川流域

デジタルアーカイブ

アーカイブ
手段

都賀川流域

▽

聞き手

生田川
宇治川流域

伝承・学び

体験（語り）

住吉川流域

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阪神大水害デジタルアーカイブ

作業フローチャート
デジタルアーカイブ(コンテンツの蓄積)

Web
アプリ

既存資料を収集する情報を登録する①

体験談の語りを聴く

ポイント
ポリゴン
写真

画像
過去の被災状況
Web
アプリ

ポイント
動画

教育(伝承・学び)

データベース

情報を登録する②

ワークショップ
まちあるきを行う

発信・共有する情報を登録する➂地域への成果発表を行う

映像
被災者の体験談
テキスト
被災者の手記

モバイル
アプリ

位置情報
デジタル地図

ポイント
動画

映像
被害の様子
映像
活動の様子

動画

Webサイト 23

布引生田川暗渠付近の被害
都市部では、⾼度経済成⻑以降、宅地造成が急速に進み、下水道整備が追いつかず、生活排水による生活環境が悪化し、暗渠化が進んだ。

谷 端：郷1938年阪神大水害における家屋被害分布と地形条件・都市化との関連性― 神⼾市を事例に ―,歴史地理学 54－3（260）5－19 2012. 624

被害抑止対策(堰堤整備)①背景▽

流⽊⽌め付きえん堤（諏訪山第2えん堤）➂阪神大水害

アーチ式えん堤（帝釈えん堤）スリット付きえん堤（（杣谷えん堤）▽

格子型鋼製えん堤（鷹尾第二えん堤）②阪神・淡路大震災

重⼒式えん堤（五助えん堤）▽六甲砂防事務所https://www.kkr.mlit.go.jp/rokko/disaster/measure/facility.php④まとめ

鋼製枠えん堤
（鷲林寺2号えん堤）

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26

古地図の活用①背景▽②阪神・淡路大震災▽➂阪神大水害▽④まとめ27

モバイルアプリの活用①背景▽②阪神・淡路大震災▽➂阪神大水害▽④まとめ28

デジタルアーカイブ（案）の構成①背景➂阪神大水害語り（映像）▽

地図（位置情報）②阪神・淡路大震災

語り（テキスト）▽画像▽④まとめ活動29

まとめ

本取り組みの意義

紙媒体で残る資料や被害に関する映像などの媒体資料や、被災体験者の語りを通じた体験を、デジタルアーカイブとして⻑期的に保存

ワークショップを通じた被災体験者とのコ
ミュニケーションや、インターネットを通じた電子の場を活用して、記憶や記録を共有する場を作る

位置情報が教えてくれること

情報に対してオーナーシップを持つ情報を可視化することによって明確にできたこと-ピンポイントの場所と関連情報-場所と場所の関連性-この辺り、あいまいな空間的情報-地域、エリアの俯瞰的な情報情報を提供する・作成するといった作業を通じて、情報を受ける側ではなく発信する側になることで、責任感や我が事意識が生まれることを期待▽

コミュニケーションの場を創出①背景情報の⻑期的な保存②阪神・淡路大震災▽➂阪神大水害▽④まとめ
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今後の展開▽④まとめ

シビックテックは、Civic（市⺠の）、Tech（技術）を組み合わせた言葉であり、行政機関に依存するのではなく、住⺠自らがICTを上手く活用して地域社会の課題解決等に貢献することを指す。

➂阪神大水害• シビックテックの参画▽〈参照：オープンデータ基本指針（平成29年5月30⽇⾼度情報通信ネットワーク社会推進戦略本部・官⺠
データ活用推進戦略会議決定）〉②阪神・淡路大震災• 営利目的、非営利目的を問わず二次利用可能なルールが適用されたもの• 機械判読に適したもの• 無償で利用できるもの▽

国、地⽅公共団体及び事業者が保有する官⺠データのうち、国⺠誰もがインターネット等を通じて容易に利用（加工、編集、再配布等）できるよう、次のいずれの項目にも該当する形で公開されたデータをオープンデータと定義する。

①背景• オープンデータ32

富岳3776景

http://fugaku3776.okfn.jp/

情報登録、更新のための仕組みづくり。
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ご清聴ありがとうございました。