令和元年第５回北中城村議会臨時会会期日程表
開会

７月２６日（金曜日）

閉会

７月２６日（金曜日）

会期 １ 日間

月日

曜

会議別

７．26

金

本会議 午 前 1 0 時 開

開議時刻

摘

要

会

会議録署名議員の指名
会期の決定
議案説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決
閉

会

─ 1 ─

令和元年第５回北中城村議会臨時会会議録
招 集 年 月 日

令和元年７月２６日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和元年７月26日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

令和元年７月26日

午前10時17分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

欠

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

応（不応）招議員
及び出席並びに欠席

議員

４ 番 議 員

大

城

律

也

５ 番 議 員

上

間

堅

治

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

安

里

直

彦

税

奥

間

かほる

農林水産課参事
学校教育指導主事

副
総

村
務

課

邦

育

長

地 方 自 治 法 第 121
設課長条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

長

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

福

祉

喜

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

納

り

─ 2 ─

議事日程第１号
令和元年７月２６日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

番号
１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

議案第３６号

令和元年度北中城村一般会計補正予算（第４号）について説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定

４

議案第３７号

公営墓地進入路整備工事（その１）請負契約について〃

５

議案第３８号

公営墓地進入路整備工事（その２）請負契約について〃

６

議案第３９号

しまぶく学童クラブ建設工事請負契約について〃

７

議案第４０号

学校給食共同調理場厨房機器等備品購入の契約について

〃

─ 3 ─

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

おはようございます。ただいまから令和元年○議長（名幸利積）

第５回北中城村議会臨時会を開会します。
開

異議なしと認めます。会期は本日１日間に決会（午前１０時００分）

定しました。

これから本日の会議を開きます。
開議（午前１０時００分）

日程第３．議案第３６号

令和元年度北中城

村一般会計補正予算（第４号）に
日程第１．会議録署名議員の指名ついて○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

日程第３．議案第36号

令和元年度北中城村

本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第120一般会計補正予算（第４号）についてを議題と条の規定によって、大城律也議員及び上間堅治

します。

議員を指名します。

本案について提案理由の説明を求めます。
村長。

日程第２．会期の決定○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

それでは、議案第36号

令和元年度北中城村

日程第２．会期の決定の件を議題とします。

一般会計補正予算（第４号）について御説明申

お諮りします。本臨時会の会期は本日１日間し上げます。

にしたいと思います。御異議ございませんか。

議案第３６号

令和元年度北中城村一般会計補正予算（第４号）について

令和元年度北中城村の一般会計補正予算（第４号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和元年７月２６日
北中城村長

新

令和元年度北中城村一般会計補正予算（第４号）

令和元年度北中城村の一般会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。

─ 4 ─

垣

提出
邦

男

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５，１１８千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８，２１８，９６９千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正（単位：千円）

入
款

20 繰

項
入

金
２ 基

22 諸

補正前の額

収

金

繰

入

入
３ 雑

歳

歳

金

入

入

合

計

補正額

計

376,870

4,818

381,688376,869

4,818

381,687

97,856300

98,15662,506300

62,806

8,213,851

5,118

8,218,969

出（単位：千円）
款

２ 総

項
務

費
１ 総

４ 衛

補正前の額

生

務

管

理

費

費
１ 保

歳

出

合

健

衛

生

費

計

詳細については副村長のほうに説明をさせた

計

1,490,223

4,688

1,494,911

1,339,332

4,688

1,344,020

991,143430

991,573

625,991430

626,421

8,213,851

5,118

8,218,969

不足を補うための繰り入れでございます。

いと思います。

22款諸収入、３項２目１節雑入の市町村健康○議長（名幸利積）づくり運動実践活動助成金30万円につきまして副村長。
○副村長（比嘉

補正額

は、公益財団法人沖縄県保健医療福祉事業団の聰）

では、議案の第36号

10分の７の助成金でございます。
令和元年度北中城村一

般会計補正予算（第４号）につきまして御説明

次に、歳出につきまして、主な補正についてご説明を申し上げます。

いたします。

６ページをお願いします。

初めに、歳入につきまして、事項別明細書のほうで主な補正について御説明いたします。

２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費、８節報償費468万8,000円につきましては、５ページをお願いします。

自治会長２名の退職に伴う報償金でございます。

20款繰入金、２項基金繰入金、３目財政調整基金繰入金418万8,000円につきましては、財源─ 5 ─

７ページをお願いします。
４款衛生費、１項保健衛生費、４目保健事業

費の各節におきまして、市町村健康づくり運動

す。

実践活動の事業予算を計上してあります。同事

これから議案第36号

令和元年度北中城村一

業は、人気のある城ヨガに続く新たな健康コン

般会計補正予算（第４号）についてを採決しまテンツとして、フラダンスによる運動習慣の定す。

着やスポーツ活動の促進、地域経済の活性化をお諮りします。本案は原案のとおり決定する図るための事業です。

ことに御異議ありませんか。

私からは以上でございます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

これより質疑を行います。

異議なしと認めます。議案第36号

質疑はありませんか。

令和元年

度北中城村一般会計補正予算（第４号）につい（「なし」と呼ぶ者あり）ては原案のとおり可決されました。

○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

日程第４．議案第３７号

す。

公営墓地進入路整備工事（その１）請負契約についお諮りします。本案についての委員会付託は、て

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

日程第４．議案第37号○議長（名幸利積）

公営墓地進入路整備

工事（その１）請負契約についてを議題としま

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をす。

省略します。

本案について提案理由の説明を求めます。

これから討論を行います。討論はありません

村長。

か。

○村長（新垣邦男）（「なし」と呼ぶ者あり）

それでは、議案第37号○議長（名幸利積）

公営墓地進入路整備

工事（その１）請負契約についてを御説明申し討論なしと認めます。これで討論を終わりま上げます。

議案第３７号

公営墓地進入路整備工事（その１）請負契約について

下記のとおり工事請負契約を締結するために、北中城村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得、又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定により議会の議決を求め
ます。

記

─ 6 ─

１．契 約 の 目 的：公営墓地進入路整備工事（その１）
北中城村字

島袋・渡口

地内

２．契 約 の 方 法：指名競争入札

３．契 約 金 額：￥１０９，２３０，０００
うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥９，９３０，０００

４．契約の相手方：沖縄市比屋根４丁目２９番１号
太田建設株式会社
代表取締役

太

田

美

範

令 和 元 年 ７ 月 ２ ６ 日
北中城村長

別添工事請負契約書並びにその整備工事の概略図というんですかね、それでもって、進入の

新

垣

邦

男

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

平面図、そして、入札の結果を添付してござい

これから議案第37号

公営墓地進入路整備工ます。よろしくご審議をお願いいたします。

事（その１）請負契約についてを採決いたしま○議長（名幸利積）す。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

異議なしと認めます。議案第37号

公営墓地

進入路整備工事（その１）請負契約については

お諮りします。本案についての委員会付託は、原案のとおり可決されました。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

日程第５．議案第３８号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

公営墓地進入路整備工事（その２）請負契約につい○議長（名幸利積）て異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

○議長（名幸利積）

これから討論を行います。討論はありませんか。

日程第５．議案第38号

公営墓地進入路整備

工事（その２）請負契約についてを議題としま（「なし」と呼ぶ者あり）

す。

○議長（名幸利積）

本案について提案理由の説明を求めます。

─ 7 ─

村長。

備工事（その２）請負契約についてを御説明申○村長（新垣邦男）

し上げます。

続きまして、議案第38号

公営墓地進入路整議案第３８号

公営墓地進入路整備工事（その２）請負契約について

下記のとおり工事請負契約を締結するために、北中城村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得、又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定により議会の議決を求めます。

記

１．契 約 の 目 的：公営墓地進入路整備工事（その２）
北中城村字

島袋・渡口

地内

２．契 約 の 方 法：指名競争入札

３．契 約 金 額：￥５４，４５０，０００
うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥４，９５０，０００

４．契約の相手方：沖縄市南桃原１－３－１６
有限会社親富祖工業
代表取締役

親富祖

政

春

令 和 元 年 ７ 月 ２ ６ 日
北中城村長

別添工事請負契約書並びに、これも進入路整
備工事の概略図、平面図、そして、入札結果を邦

男○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案についての委員会付託は、

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

垣（「なし」と呼ぶ者あり）

添付してございます。よろしくお願いいたします。

新会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

─ 8 ─（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第38号

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を公営墓地

進入路整備工事（その２）請負契約については省略します。

原案のとおり可決されました。

これから討論を行います。討論はありませんか。

日程第６．議案第３９号（「なし」と呼ぶ者あり）

しまぶく学童クラブ建設工事請負契約について○議長（名幸利積）
討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（名幸利積）

す。

日程第６．議案第39号

これから議案第38号

しまぶく学童クラブ

公営墓地進入路整備工

建設工事請負契約についてを議題とします。

事（その２）請負契約についてを採決いたしま

本案について提案理由の説明を求めます。

す。

村長。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○村長（新垣邦男）

ことに御異議ありませんか。

議案第39号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

しまぶく学童クラブ建設工事請

負契約についてを御説明申し上げます。

議案第３９号

しまぶく学童クラブ建設工事請負契約について

下記のとおり工事請負契約を締結するために、北中城村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得、又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定により議会の議決を求めます。

記

１．契 約 の 目 的：しまぶく学童クラブ建設工事
北中城村字

島袋

地内

２．契 約 の 方 法：指名競争入札

３．契 約 金 額：￥８２，５００，０００
うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥７，５００，０００

４．契約の相手方：北中城村字島袋４９５番地
有限会社美工開発─ 9 ─

代表取締役

池間勝

令 和 元 年 ７ 月 ２ ６ 日
北中城村長

これも別添工事請負契約書、さらには概略図、設計図、そして入札結果書を添付してございま

これから議案第39号

新

垣

邦

男

しまぶく学童クラブ建

設工事請負契約についてを採決いたします。

す。よろしくお願いいたします。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長（名幸利積）

ことに御異議ありませんか。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。議案第39号○議長（名幸利積）

しまぶく

学童クラブ建設工事請負契約については原案の質疑なしと認めます。これで質疑を終わりまとおり可決されました。

す。
お諮りします。本案についての委員会付託は、

日程第７．議案第４０号

学校給食共同調理会議規則第39条第３項の規定によって省略する

場厨房機器等備品購入の契約につことにしたいと思います。御異議ありませんか。

いて（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

日程第７．議案第40号

学校給食共同調理場

厨房機器等備品購入の契約についてを議題としこれから討論を行います。討論はありません

ます。

か。

本案について提案理由の説明を求めます。
（「なし」と呼ぶ者あり）

村長。

○議長（名幸利積）○村長（新垣邦男）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

議案第40号

学校給食共同調理場厨房機器等備品購入の契約についてを御説明申し上げます。

議案第４０号

学校給食共同調理場厨房機器等備品購入の契約について

北中城村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第３条の規定に基づき、次のとおり物件供給契約の締結について、議会の議決を求めます。

─ 10 ─

記

１．契 約 の 目 的：学校給食共同調理場厨房機器等備品購入（給食用配送車）

２．納 入 場 所：北中城村立学校給食共同調理場

３．契 約 の 方 法：指名競争入札

４．契 約 金 額：￥１０，２５７，９００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額￥９３２，５３６）

５．契約の相手方：浦添市宇港川４９５番地５
沖縄ふそう自動車株式会社
代表取締役

與那覇

明

令和元年７月２６日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

別添物件供給契約書並びに入札結果書を添付の分類、記号及び保存期限を記載しなければなしてございます。よろしくお願いいたします。

らないとあるんですけれども、これが記載され○議長（名幸利積）ていないんですね。これまでの議案第37号、38

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

ないんですけれども、この40号の特に決裁を受

喜屋武すま子議員。

ける際に分類や種別とか保存年月日を記載すべ○８番（喜屋武すま子議員）
それでは、議案第40号

号、39号についても分類のほうは記載されていきだと思いますけれども、それについて伺いた

学校給食共同調理場

厨房機器等備品購入の契約について質疑をした

いと思います。
○議長（名幸利積）

いと思います。

教育総務課長。

この給食用の配送車なんですけれども、それ○教育総務課長（喜納克彦）

を今、何台保有しているのか。それから、今回

ただいまの質問にお答えします。

の車の購入ではあるんですけれども、この給食

現在、配送車保有台数は２台、耐用年数につ用配送車の耐用年数は何年になっているのか。

きましては、これは減価償却の耐用年数でいきそれから、あと１点は、この決裁の公文書な

ますと、４年でございます。

んですけれども、分類とか、それから種別、保契約文書の保存年月日、種別に関しましては、存年月日が記載されていないんですけれども、すみません、こちらの記入ミスでございます。

北中城村の文書事務取扱規程においては、文書

よろしくお願いします。

─ 11 ─

○議長（名幸利積）

これから討論を行います。討論はありません

喜屋武すま子議員。

か。

○８番（喜屋武すま子議員）（「なし」と呼ぶ者あり）

これが記入されていないものが添付されてい○議長（名幸利積）ましたので、しっかりと、やはり添付して決裁を受けるというのが大事かと思いますので、そ討論なしと認めます。これで討論を終わります。

こら辺はどう考えるでしょうか。よろしくお願

これから議案第40号

学校給食共同調理場厨

いいたします。

房機器等備品購入の契約についてを採決いたし○議長（名幸利積）

ます。

教育総務課長。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○教育総務課長（喜納克彦）

ことに御異議ありませんか。

まさに御指摘のとおり、記載して添付するのが通常だと思います。今後、気をつけたいと思（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

います。

異議なしと認めます。議案第40号○議長（名幸利積）

学校給食

共同調理場厨房機器等備品購入の契約について

喜屋武すま子議員。

は原案のとおり可決されました。

○８番（喜屋武すま子議員）

お諮りします。本臨時会における議決事件の公文書を見ますと、よく分類と種別と保存年

字句及び数字、その他の整理を要するものは、

月日がかなりこれまで見受けられましたので、

会議規則第45条の規定により、その整理を議長

質疑をいたしましたので、どうぞ改善をしていに委任されたいと思います。御異議ありません

ただきたいと思います。

か。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

教育総務課長。

○議長（名幸利積）○教育総務課長（喜納克彦）

異議なしと認めます。本臨時会における議決

今後、改善させていただきます。

事件の字句及び数字、その他の整理は、議長に○議長（名幸利積）

委任することに決定いたしました。

ほかに質疑はありませんか。

以上で本日の日程は全部終了しました。

（「なし」と呼ぶ者あり）

本日の会議を閉じます。

○議長（名幸利積）

これをもって令和元年第５回北中城村議会臨

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま時会を閉会いたします。

す。

御苦労さまでした。

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

─ 12 ─

午前１０時１７分

閉会

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

北中城村議会

議

長

署名議員

署名議員

─ 13 ─

令和元年第６回北中城村議会定例会会期日程表
開

会

９月

閉

会

９月２５日（水曜日）６日（金曜日）
会期 ２０ 日間

月日

曜

会議別

９．６

金

本会議 午 前 1 0 時 開

開議時刻

摘

要

会

会議録署名議員の指名

会期の決定

行政報告

議案説明

議員全員協議会
９．７

土

休

会

各

自

研

究

９．８

日

休

会

各

自

研

究

９．９

月

本会議 午 前 1 0 時 質疑、委員会付託省略、討論、決定（条例、補正予算等）
質疑、委員会付託（決算認定等）

９．10

火

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（決算書抜き出し・各課通知）

９．11

水

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（決算書抜き出し・各課通知・付託案件）
本会議 午 後 ６ 時 一般質問（夜間議会）

９．12

木

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（各課聞き取り）
本会議 午 後 ６ 時 一般質問（夜間議会）

９．13

金

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（各課聞き取り）
本会議 午 後 ６ 時 一般質問（夜間議会）

９．14

土

休

会

各

自

研

究

９．15

日

休

会

各

自

研

究

９．16

月

休

会

各

自

研

究

９．17

火

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（各課聞き取り）

９．18

水

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（各課聞き取り）

９．19

木

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（まとめ）

９．20

金

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（まとめ）

９．21

土

休

会

各

自

研

究

９．22

日

休

会

各

自

研

究

９．23

月

休

会

各

自

研

究

９．24

火

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査、議員全員協議会

９．25

水

本会議 午 前 1 0 時 委員長報告、質疑、討論、決定（決算認定、陳情、決議等）
閉会中の継続審査及び調査の申し出
閉会

─ 15 ─

（敬老の日）（秋分の日）

令和元年第６回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 元 年 ９ 月 ６ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和元年９月６日

午前10時04分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和元年９月６日

午前11時46分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

欠

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠席

議員

６ 番 議 員

金

城

高

治

７ 番 議 員

比

嘉

盛

一

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

安

里

直

彦

税

奥

間

かほる

農林水産課参事

鹿

島

直

昭

学校教育指導主事

玉

城

副
総

村
務

課

邦

育

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

長

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

福

祉

喜

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

納

り

─ 16 ─

有議事日程第１号
令和元年９月６日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

説

明

番号
１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

行政報告

４

議案第４１号

北中城村森林整備促進基金条例の制定について

５

議案第４２号

令和元年度北中城村一般会計補正予算（第５号）について〃

６

議案第４３号

令和元年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２〃号）について７

議案第４４号

令和元年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第〃１号）について８

議案第４５号

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第〃２号）について９

議案第４６号

令和元年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）につ

〃

いて
１０

認定第

１号

平成３０年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定につい

〃

て
１１

認定第

２号

平成３０年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算〃の認定について
１２

認定第

３号

平成３０年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決〃算の認定について
１３

認定第

４号

平成３０年度北中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決〃算の認定について
１４

認定第

５号

平成３０年度北中城村水道事業会計決算の認定について〃

１５

議案第４７号

平成３０年度北中城村水道事業会計剰余金処分について〃

１６

議案第４８号

北中城村役場第一庁舎改築事業契約について

〃

１７

報告第

平成３０年度決算に基づく北中城村健全化判断比率の報告

４号

について

─ 17 ─

報

告日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

報

告

番号
１８

報告第

５号

平成３０年度決算に基づく北中城村公共下水道事業特別会
計の資金不足比率の報告について

１９

報告第

６号

平成３０年度決算に基づく北中城村水道事業会計の資金不〃足比率の報告について
２０

報告第

７号

平成３０年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報
告書の報告について

─ 18 ─

〃○議長（名幸利積）

同日、第69回社会を明るくする大会が浦添市

おはようございます。ただいまから令和元年で開催され、出席しました。

第６回北中城村議会定例会を開会します。
開20日、第23回しまくとぅば語やびら大会が開会（午前１０時０４分）

催され、出席しました。

これから本日の会議を開きます。
開22日、北中城村育英会理事会が開催され、出議（午前１０時０４分）

席しました。

日程に入るに先立ち、会務の報告を行います。
主なものを報告いたします。

23日、第５回７月臨時議会の運営委員会を開催しました。

６月４日、村アーサ生産部会によるアーサシ

26日、第５回７月臨時議会を開催しました。

ースービーが開催され、出席し、挨拶を述べま

27日、ＪＡ北中城村の事業報告会が北中城村した。

中央公民館で開催され、出席し、挨拶を述べま

10日、北中城村公共工事説明会及び意見交換した。

会が開催され、出席し、挨拶を述べました。

８月６日、葛巻町青少年姉妹町村訪問研修団

11日、第４回６月定例会の議会運営委員会を開催しました。

歓迎夕食会が開催され、多数の議員と出席し、挨拶を述べました。

同日、比嘉太郎ふるさと展、ハワイ２世のチ

23日、中部地区町村議会議員、事務局議員研

ムグクルが開催され、多数の議員とともに出席

修会交流会が開催され、多数の議員とともに出しました。

席しました。

14日から21日まで、第４回６月定例議会を開催しました。

24日から26日の間、中部広域議会議員、最上広域派遣研修事業視察が山形県で開催され、中16日、第31回ふれあいクリーンアップ大作戦

部広域市町村の各議会議長とともに参加し、最が開催され、多数の議員とともに参加しました。

上広域の議員、事務局と交流を行いました。

20日、北中城村観光協会定期総会が開催され、出席しました。

30日、北中城村海外移住者指定研修生歓迎会が開催され、多数の議員と出席しました。

23日、沖縄全戦没者追悼式が糸満市摩文仁で以上をもって会務の報告を終わります。

開催され、多数の議員とともに参加しました。

次に、諸般の報告として、９月３日に議会運

７月１日、第69回社会を明るくする運動総理

営委員会を開きましたので、報告します。また、大臣メッセージ伝達式が開催され、出席しまし

令和元年６月定例会以降に受理しました請願・

た。

陳情はお手元に配付しました請願・陳情処理一４日から５日の間、中部地区町村議会議長会
県内視察研修会が座間味村でＰＦＩ事業の取り覧表のとおり所管の委員会に付託しますので、御承知おきください。

組みをテーマに開催され、参加しました。

また、村監査委員より、地方自治法第235条

７月５日、青少年育成村民大会が開催され、副議長が出席し、激励の言葉を述べました。

の２第３項の規定により、令和元年６月から令和元年８月までの例月現金出納検査報告書が提８日、県産品優先使用要請訪問団の要請受け入れを村長部局とともに行いました。

出され、お手元にお配りしてありますので、御参照ください。

10日、北中城村商工会の地元産品奨励及び地
元企業優先使用の要請受け入れを行いました。

─ 19 ─

日程第１．会議録署名議員の指名

６月20日、北中城村観光協会の総会がコスタ○議長（名幸利積）

ビスタホテルで開催をされております。設立か

日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の会議録署名議員は、会議規則第120

ら４年目ですが、順調に観光協会も推移をしているというふうに思っております。

条の規定によって、金城高治議員及び比嘉盛一
議員を指名します。

６月23日にことしも沖縄全戦没者追悼式、平
和祈念公園で開催をされましたが、参加をしております。

日程第２．会期決定の件

７月に入りまして、７月14日から16日、中部振興会クルーズ船の研修ということで、これは○議長（名幸利積）

うちの議長も一緒ですが、台湾から宮古経由を

日程第２．会期決定の件を議題とします。

してクルーズ船がどんなものであるかをじかにお諮りします。本定例会の会期は本日から９乗って研修をしてまいりました。

月25日水曜日までの20日間にしたいと思います。
御異議ございませんか。

７月23日、これは初めての事業ですが、福島交流事業ということで、小学生９人が今度初め（「異議なし」と呼ぶ者あり）て福島県へ行って、福島の子供たちとの交流事○議長（名幸利積）業を開催をしております。

異議なしと認めます。会期は本日から９月25日までの20日間に決定しました。

７月29日、全国高等学校総合体育大会自転車競技の大会の開会式が名護市民会館でありましなお、11日から13日までの一般質問の本会議て、挨拶もやってきております。

は、会議規則第９条第２項の規定により、議会

８月１日、学校法人大庭学園連携協定締結式

活性化の一環として会議の開始時刻を変更し、を村長室で行いました。福祉部門、いろんな部

午後６時に繰り下げて開くことにします。

門で大庭学園さんと連携をしていきたいというふうに思っております。

日程第３．行政報告

８月21日、北中城村と一般財団法人沖縄ＩＴ
イノベーション戦略センターとの包括連携協力○議長（名幸利積）に関する協定書の締結式を行っております。Ｉ

日程第３．行政報告を行います。村長から行政報告の申し出がありますので、これを許可しＴ関係の事業をいろいろ包括的にやっていきた
いと思っております。

ます。

８月23日、第１回那覇広域都市計画区域にお村長。

ける区域区分検討協議会を那覇市で行っており○村長（新垣邦男）

ます。この協議会の中で、中城村、北中城村はそれでは、令和元年６月から令和元年８月までの行政報告をいたします。

中部広域に移管したいという旨をはっきり申し
上げて、そのこともぜひ協議をしてもらいたい

まず、６月10日です。北中城村公共工事の説ということで提案をしております。

明会を商工会のほうで開催をしております。

８月29日、これは宜野湾市で行ったんですが、翌11日、比嘉太郎展示会オープンセレモニー

宜野湾市、北谷町、中城村、西原町、北中城村がありまして、あやかりの杜で開催をしておりの５市町村で災害時総合応援協定の締結式をとます。

り行っております。

─ 20 ─

８月29日から30日、2020東京オリンピック・促進基金条例の制定について

パラリンピック音楽交流イベントを神奈川県でやっております。これはアフリカの国をホスト○議長（名幸利積）

タウンということで、北中城村との交流を今後やっていこうということになっております。

日程第４．議案第41号

北中城村森林整備促進基金条例の制定についてから日程第16．議案

８月30日、ことしの海外移住者子弟研修生の歓迎会を村役場で開催をし、多くの村民の皆さ

第48号

北中城村役場第一庁舎改築事業契約についてまでの13件を一括議題といたします。

んに参加をいただきました。

本案について村長の説明を求めます。

以上です。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（新垣邦男）

以上で村長の行政報告を終わります。

それでは、議案第41号

北中城村森林整備促進基金条例の制定についてを御説明申し上げま
日程第４．議案第４１号

北中城村森林整備す。

議案第４１号

北中城村森林整備促進基金条例の制定について

北中城村森林整備促進基金条例を制定したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和元年９月６日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

提案理由
森林の整備及びその促進に関する施策の財源に充てるため、北中城村森林整備促進基金条
例を制定し、その管理及び処分に関し必要な事項を定める必要がある。

北中城村森林整備促進基金条例

（設置）
第１条

森林の有する公益的機能の維持増進の重要性に鑑み、北中城村が実施する森林の整備及びその促進に関する施策の財源に充てるため、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４１
条第１項の規定に基づき、北中城村森林整備促進基金（以下「基金」という。）を設置する。
（積立て）─ 21 ─

第２条

基金として積み立てる額は、一般会計歳入歳出予算で定める額とする。

（管理）
第３条

基金に属する現金は、金融機関への預金その他最も確実かつ有利な方法により保管しなければならない。
２

基金に属する現金は、必要に応じ、最も確実かつ有利な有価証券に代えることができる。

（運用益金の処理）
第４条

基金の運用から生ずる収益は、一般会計歳入歳出予算に計上して、基金に編入するものとする。
（繰替運用）
第５条

北中城村長は、財政上必要があると認めるときは、確実な繰戻しの方法、期間及び利率を定めて、基金に属する現金を歳計現金に繰り替えて運用することができる。
（処分）
第６条

基金は 、森林 環 境税及び 森林環 境譲与 税 に関する 法律（ 平成３ １ 年法律第 ３号以 下「法」という。）第３４条第１項の各号に掲げる施策に要する費用の財源に充てる場合に限り、予算の定めるところにより処分することができる。
（委任）
第７条

附

この条例に定めるもののほか、基金の管理に関し必要な事項は、北中城村長が定める。

則

この条例は、公布の日から施行する。

次に、北中城村森林整備促進基金条例が添付から施行するというふうになっております。
続きまして、議案第42号をされております。第１条の設置から第７条の

令和元年度北中城

委任まで、その条例の中に組み込んでおります。

村一般会計補正予算（第５号）についてを御説

お目通しをお願いしたいと思います。

明申し上げます。

附則といたしまして、この条例は、公布の日

議案第４２号

令和元年度北中城村一般会計補正予算（第５号）について

令和元年度北中城村の一般会計補正予算（第５号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和元年９月６日
北中城村長

─ 22 ─

新

垣

提出
邦

男

令和元年度北中城村一般会計補正予算（第５号）

令和元年度北中城村の一般会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２２９，４３２千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８，４４８，４０１千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（債務負担行為の補正）
第２条

債務負担行為の追加は、「第２表債務負担行為補正」による。

（地方債の補正）第３条

地方債の変更は、「第３表地方債補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

１ 村

補正前の額

税

419

2,343,657

53,572419

53,9918,000△1,600

6,400

8,000

△1,600

6,400

5,160

25,93631,096

１ 地 方 特 例 交 付 金

5,160

6,616

11,776４ 子ども・子育て支援臨時交付金

019,32019,3201,190,000△26,651

1,163,349

1,190,000△26,651

1,163,349

138,147△30,557

107,590

138,147△30,557

107,590

48,867△3,53345,334

20,989△3,533

17,456

1,697,276△53,234

1,644,042

自

動

車

税

８ 自動車取得税交付金
１ 自動車取得税交付金
11 地 方 特 例 交 付 金

方

交

付

税
１ 地

方

交

付

税

14 分 担 金 及 び 負 担 金
１ 負

担

金

15 使 用 料 及 び 手 数 料
１ 使
16 国

庫

支

出

計

2,343,238
３ 軽

12 地

補正額

用

料

金

─ 23 ─

歳

入（単位：千円）
款

17 県

項

支

出

負

担

金

779,220

24,608803,828

２ 国

庫

補

助

金

913,039△77,842

835,197

1,027,244

20,466

1,047,710

１ 県

負

担

金

384,505

12,304

396,809

２ 県

補

助

金

611,274

8,012

619,286

金

31,465150

31,615

381,688△38,358

343,330

1

241

242

381,687△38,599

343,088

20,000270,895

290,895

20,000270,895

290,895

98,156

11,191

109,347

62,806

11,19173,997

552,600

54,458607,058

552,600

54,458607,058

8,218,969

229,432

8,448,401

託金
１ 特 別 会 計 繰 入 金
２ 基

21 繰

越

金

繰

入

収

越

金

入
３ 雑

23 村

入

債
１ 村
歳

歳

金

金
１ 繰

22 諸

入

計

庫

金

入

補正額

１ 国

３ 委
20 繰

補正前の額

債

合

計

出

（単位：千円）
款

１ 議

項
会

費

務

96,273

96,110163

96,273

1,494,911

154,067

1,648,978

費

1,344,020

148,715

1,492,735

費95,944

4,417

100,361

３ 戸籍住民基本台帳費

43,590935

44,525

2,837,269

74,0142,911,283

会

４ 衛

生

費

費
務

２ 徴

生

管

理

税

費
１ 社

会

福

祉

費

1,316,516

45,805

1,362,321

２ 児

童

福

祉

費

1,520,753

28,2091,548,962

991,573

3,966

995,539

626,4213,966

630,387

224,801

22,317

247,118

費
１ 保

健

衛

生

費

５ 農 林 水 産 業 費

６ 商

工

計
163

１ 総

３ 民

補正額

96,110
１ 議

２ 総

補正前の額

１ 農

業

費

220,227

20,417

240,644

２ 林

業

費

1,778

1,900

3,678

196,219

2,073

198,292

196,219

2,073

198,292

費
１ 商

工

費

─ 24 ─

歳

出（単位：千円）
款

７ 土

項
木

９ 教

費

育

648,275

35,218683,493

橋梁

費182,9543,400

186,354

３ 都

市

計

画

費

414,843

31,818446,661

1,024,557△72,386

952,171

費

115,940

3,354

119,294

育

総

務

２ 小

学

校

費

270,617△84,079

186,538

３ 中

学

校

費

126,152

6,557

132,709

４ 幼

稚

園

費

59,297

059,297

５ 社

会

教

育

費

187,319

1,282

188,601

６ 保

健

体

育

費

265,232500

265,732

16,11010,00026,110

16,11010,00026,1108,218,969

229,432

8,448,401

費
１ 予

歳

計

路

費

備

補正額

２ 道

１ 教

13 予

補正前の額

出

備

合

費

計

第２表

債務負担行為補正

１．追加（単位：千円）事

項期

島袋小学校防音機能復旧事業

間

限

度

額

令和２年度

～

令和２年度

87,171

令和２年度

～

令和２年度

6,270

アワセ地区環境影響評価事後調査業務（７年
次）

第３表

地方債補正

１ 変更

（単位：千円）
補 正 前

補 正 後

起債の目的
限度額

起債の方法

利 率

償還の方法

限度額

8,800

（借入方法）

５％以内（ただ30年以内の償

9,100

（渡口地区

証書借入又はし、利率見直し還、その他借雨水排水路

地方証券発行方式で借入れる

入先の融資条

整備工事）

による。

財政融資資金及件による。たび地方公共団体

だし、村財政（借入先）

金融機構資金にの都合により財政融資資

ついて、利率の繰上償還また金、地方公共見直しを行った

は低利債に借

一般事業債

臨時財政対
策債

117,000

─ 25 ─

171,158

起債の方法
変更なし

利 率
変更なし

償還の方法
変更なし

１ 変更

（単位：千円）
補 正 前

補 正 後

起債の目的
限度額

起債の方法

利 率

償還の方法

団体金融機構後においては当換えすること資金、その他

該見直し後の利

ができる。

限度額

起債の方法

利 率

償還の方法

率）
計

125,800

180,258

詳細については副村長のほうに説明をさせた

１款村税、３項軽自動車税、２目環境性能割

いと思います。

及び８款１項１目自動車取得税交付金につきま○議長（名幸利積）

しては、税制改正により今年度10月から自動車

副村長。

取得税が廃止され、環境性能割が導入されるこ○副村長（比嘉聰）

では、議案第42号とによる補正です。
令和元年度北中城村一般

11款１項１目地方特例交付金661万6,000円の会計補正予算（第５号）につきまして御説明い補正につきましては、個人住民税及び自動車税、

たします。

軽自動車税の減税を補塡する特例交付金の決定

５ページをお願いします。
第２表

通知によるものです。

債務負担行為補正、追加が２件ござ

４項１目子ども・子育て支援臨時交付金

います。島袋小学校防音機能復旧事業、期間が1,932万円につきましては、今年度10月よりス

令和２年度、限度額が8,717万1,000円、事業内タートする幼児教育無償化に伴う臨時交付金の容は、空調の改修事業で、国の要請により、事補正でございます。

業を次年度にまたがって行うものです。

10ページをお願いします。

続きまして、アワセ地区環境影響評価事後調12款１項１目地方交付税、普通交付税につき査業務（７年次）、期間が令和２年度、限度額

ましては交付決定によるものです。特別交付税が627万円です。事業内容は、アワセ土地区画につきましては、昨年度の実績に合わせた減税整理事業における環境影響を沖縄県へ報告する

補正でございます。

ための調査業務でございます。

14款分担金及び負担金、15款使用料及び手数６ページをお願いします。

料につきましては、幼児教育無償化に伴い、利

第３表用料が無料となる部分の減額補正でございます。

地方債補正、変更が２件ございます。

一般事業債、渡口地区雨水排水路整備工事、限16款国庫支出金、１項国庫負担金、１目民生

度額が880万円から910万円へ変更、臨時財政対費国庫負担金2,351万3,000円につきましては、策債の限度額が１億1,700万円から１億7,115万

幼児教育無償化に伴う費用の２分の１が国負担

8,000円へと変更しております。記載の方法、となることによる増額補正です。

利率、償還の方法につきましては、変更はござ

11ページをお願いします。

いません。

２項国庫補助金、５目防衛施設周辺障害防止

次に、歳入につきまして、事項別明細書で主な補正について御説明いたします。
９ページをお願いします。

事業費補助金7,845万5,000円の減額補正につきましては、当初予算に計上しました島袋小学校の空調改修事業について、国の要請により、事─ 26 ─

業を次年度にまたがって行うためのものです。
７目の特定防衛施設周辺整備調整交付金につ次に、歳出につきまして、主な補正について御説明申し上げます。

きましては、説明欄の各事業への充当予算組み替えによるものです。

なお、歳出につきましては、人件費等の増減につきましては説明を省略させていただきます。

12ページをお願いします。

16ページをお願いします。

17款県支出金、１項県負担金、１目民生費県２款総務費、１項総務管理費、１目の一般管負担金1,175万6,000円につきましては、幼児教

理費、13節の委託料におきまして、葛巻町との育無償化に伴う費用の４分の１が県負担となる

姉妹町村盟約締結30周年事業に係る経費を計上ことによる増額補正です。

しております。

２項の県補助金、２目民生費県補助金、待機

２目文書広報費14万6,000円の補正につきま

児童対策特別事業補助金149万円につきまして

しては、字ライカムの世帯へ広報紙等を全戸配は、字屋宜原に８月に開所した認可外保育施設

布するための委託料でございます。

みらいっぽへの補助金で、県の一括交付金、９割補助でございます。

８目の電算費429万1,000円の補正につきましては、説明欄にあります各事業のシステム改修

７目沖縄振興特別推進交付金642万2,000円に等の委託料でございます。

つきましては、説明欄の各事業の事業計画変更

10目防災諸費50万円の補正につきましては、に伴う増額補正でございます。なお、各事業の今年度新たに組織した石平自治会への自主防災

内容につきましては、歳出で御説明いたします。

組織避難訓練補助金でございます。

13ページをお願いいたします。

15目文化振興費50万円の補正につきましては、

20款繰入金、２項基金繰入金、３目の財政調

字仲順の字誌発行助成補助金でございます。

整基金繰入金につきましては、歳入歳出の差額

16目の財政調整基金費１億3,544万8,000円に分について3,971万4,000円を減額補正とし、戻つきましては、地方財政法に基づき、平成30年

し入れるものです。

度決算剰余金の２分の１を積み立てるものです。

５目ふるさと応援基金繰入金、111万5,000円

積み立て後の残高は４億8,191万1,000円です。

につきましては、石平自治会への自主防災組織

23目のふるさと応援基金費50万3,000円につ避難訓練補助金、食育ＳＡＴシステムの備品購

きましては、ふるさと納税寄附金の実績に合わ入に充てるための基金取り崩しでございます。

せた積立金の増額補正でございます。

21款１項１目繰越金２億7,089万5,000円の増

17ページをお願いします。

額補正につきましては、平成30年度決算に伴う補正でございます。

33目の特定防衛施設周辺整備調整交付金、事業基金398万9,000円につきましては、学校給食

22款の諸収入、３項雑入、２目雑入、アワセ

調理場備品購入のための基金積立金です。

土地区画整理組合清算金116万6,000円につきま20ページをお願いします。

しては換地前後の村有地の評価額の減少につい３款の民生費、１項社会福祉費、３目老人福ての清算金でございます。

祉費、13節委託料の生きがい活動支援通所事業

14ページをお願いします。

委託料につきましては、デイサービスセンター

23款村債、１項村債、１目総務債、臨時財政

しおさいの１階部分を車椅子が通れるように土対策債5,415万8,000円につきましては、県から間コンクリート工事等を行うための委託料です。

の発行可能額確定に伴う補正でございます。

５目介護保険事業費、18節備品購入費につき

─ 27 ─

ましては、防衛予算を活用し、福祉車両を購入

助金771万円を計上しております。

するための補正です。

24ページをお願いします。

８目の障害者自立支援諸費4,063万円の補正

５款の農林水産業費、２項の林業費、１目林につきましては、平成30年度の障害福祉サービ

業振興費、13節委託料で、一括交付金を活用しス費確定に伴う国・県への還付金です。

た松くい虫対策の松伐倒駆除業務を計上してお21ページをお願いします。

ります。

２項児童福祉費、１目児童福祉総務費、23節

25ページをお願いします。

償還金、利子及び割引料478万4,000円につきま６款商工費、１項商工費、３目の観光費207

しては、平成30年度の子ども・子育て支援交付万3,000円につきましては、一括交付金を活用

金等の確定に伴う国への還付金です。

した観光周遊バス実証実験について、事業実施

２目の保育所費、19節負担金、補助及び交付に当たり事業費を精査した結果、増額補正が必金、特定教育・保育施設運営負担金（施設型給要となったことによるものです。

付）261万2,000円及び地域型保育施設運営負担

26ページをお願いします。

金37万8,000円につきましては、幼児教育無償７款土木費、２項道路橋梁費、２目道路新設化により認定こども園や広域利用の利用者負担

改良費、 13節委 託料に お きまして 、村道 の登分についての補正です。認可外保育施設整備補

又・安谷屋線の高速道路をまたぐ赤畠橋の老朽

助金169万9,000円につきましては、字屋宜原に化に伴うフェンス復旧設計業務及び点検調査業

８月に開所した認可外保育施設みらいっぽへの務を計上しております。

補助金でございます。

27ページをお願いします。

20節の扶助費、子育てのための施設等利用給３項の都市計画費、１目都市計画総務費、28付金1,633万7,000円につきましては、幼児教育

節繰出金におきましては、下水道事業特別会計

無償化による認可外保育施設への負担金です。

への繰出金2,600万円を計上しております。

22ページをお願いします。

２目土地区画整理費、13節委託料、アワセ地

４款衛生費、１項保健衛生費、３目の母子保

区環境影響評価事後調査業務につきましては、

健費250万円の補正につきましては、未熟児養

土地区画整理事業における環境影響を調査し、育医療費の見込みによる増額補正です。

沖縄県へ報告するための業務でございます。

４ 目 の 保 健 事 業 費 、 18 節 備 品 購 入 費 62 万
7,000円につきましては、ふるさと納税寄附金

９款教育費につきましては、教育委員会のほうから御説明をいたします。

を活用し、食育ＳＡＴシステムを購入するための補正です。

私からは以上でございます。
○議長（名幸利積）

23ページをお願いします。

教育長。

５款農林水産業費、１項農業費、３目の農業○教育長（砂川惠重）

振興費、13節委託料につきましては、一括交付金を活用し、再生可能資源を活用した北中城産

それでは、引き続きまして、教育予算の主な内容について御説明申し上げます。

業の活性化推進業務の委託料を計上しておりま

28ページをお願いします。

す。

９款教育費、１項教育総務費、２目事務局費、19節負担金、補助及び交付金におきまして、８節の報償費から14節の使用料及び賃借料につ一括交付金を活用したパイプハウス整備事業補

きましては、当初予算で計上することができな─ 28 ─かったちむあぐみ塾の事業費ですが、事業の再

トボール部、卓球部の九州大会への派遣費とし開の要望が強くあるため、今回の補正予算として計上してございます。

て計上してございます。

続きまして、32ページをお願いいたします。

19節負担金、補助及び交付金並びに20節扶助

９款５項１目19節の負担金、補助及び交付金

費につきましては、10月から始まる幼児教育無につきましては、29万5,000円の増となってお償化に伴う費用として計上してございます。

りますが、県のコミュニティー活動促進事業の29ページをお願いします。

助成を受け、熱田自治会への芝刈り機、草刈り

２項小学校費、１目学校管理費、11節需用費

機等の購入補助金となっております。

226万2,000円につきましては、北中城小学校の

９款５項２目13節委託料の79万8,000円の増

空調設備修繕費及び一部教室の床張りかえ修繕につきましては、建築基準法の改正に伴い、客のため増額補正として計上してございます。

室が200平方メートル以上の観覧場、ホールで13節委託料及び15節工事請負費につきまして

すね、を含む施設として、中央公民館の防火設は、島袋小学校の校舎防音機能復旧事業が令和

備の検査報告義務があるための補正です。建築

２年度までの国債事業となり、次年度分を減額

士会等へ登録しています事務所に依頼をする必

補正してございます。

要があり、３年に一度の報告となっています。

19節負担金、補助及び交付金の60万円につき33ページ、９款６項１目９節の旅費につきまましては、北中城小学校吹奏楽部の九州大会へしては、40万5,000円の補正額ですが、全国スの派遣費として計上してございます。

ポーツ推進委員研究大会三重大会において、功30ページをお願いいたします。

労者表彰授賞式に参加するための費用弁償と特３項中学校費、１目学校管理費、11節需用費

別旅費を計上してございます。

の205万5,000円につきましては、中学校体育館
照明設備及び消防設備の修繕費として計上して以上です。
○村長（新垣邦男）

ございます。

それでは、続きまして議案第43号

19節負担金、補助及び交付金の450万円につきましては、北中城中学校吹奏楽部、女子ソフ

令和元年

度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。

議案第４３号

令和元年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について

令和元年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和元年９月６日
北中城村長

─ 29 ─

新

垣

提出
邦

男

令和元年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

令和元年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１５，０００千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，２７２，２９１千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正（単位：千円）

入
款

10 繰

項
入

金
２ 基

11 繰

越

金

繰

入

収

越

歳

歳

231,6521

15,00015,001

1

28,39728,3981

28,39728,398138,053△28,397

109,656

138,048△28,397

109,651

2,257,291

15,0002,272,291

金

４ 雑
入

入

合

計

出

（単位：千円）款

７ 基

計15,000金

入

補正額

216,652

金
１ 繰

12 諸

補正前の額

金

項
積

立

金
１ 基

歳

補正前の額

出

金

合

積

立

金

計

詳細については保険課長のほうに説明をさせ

補正額

計

1

15,00015,001

1

15,00015,001

2,257,291

15,0002,272,291

事項別明細書で御説明させていただきます。

たいと思います。

まず、歳入でございますが、５ページのほうをお開きください。

○議長（名幸利積）
健康保険課長。

10款繰入金、２項１目１節基金繰入金1,500○健康保険課長（安里直彦）

万円の増についてでございますが、その経緯にそれでは、議案第43号

令和元年度北中城村

つきまして、まず平成30年度の決算の余剰金、国民健康保険特別会計補正予算（第２号）の主

いわゆる黒字となった額2,839万7,000円についなものについて御説明いたします。

て、次款の11款１項２目１節繰越金として計上

─ 30 ─

し、その後、地方財政法第７条で、繰り越した

雑入、９目１節歳入欠かん補填収入につきまし

金額の２分の１以上を基金に積み立てるというては、30年度繰り越した2,839万7,000円がござことになっていることから、歳出の６ページにいますので、その額がそのまま減額となっておなります。７款１項１目基金積立金、25節積立ります。

金に1,500万円を積み立てております。その積み立てた1,500万円を今回、歳入の10款２項１

説明は以上でございます。
○村長（新垣邦男）

目１節基金繰入金として直ちに取り崩す形となっております。

続きまして、議案第44号

令和元年度北中城

村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

続きまして、同５ページの12款諸収入、４項について御説明申し上げます。

議案第４４号

令和元年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について

令和元年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和元年９月６日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

令和元年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）「平成３１年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算」は、当年度全体を通じて「令和元年度
北中城村後期高齢者医療特別会計予算」とする。
令和元年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３，２０６千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２０４，０３８千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

第１表

歳入歳出予算補正

─ 31 ─

歳

入（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 後期高齢者医療保険料
１ 後期高齢者医療保険料
６ 繰

越

歳

歳

入

合

越

640

165,244

164,604640

165,244

1

2,566

2,567

1

2,566

2,567

200,832

3,206

204,038

金

計

計

164,604

金
１ 繰

補正額

（単位：千円）

出
款

項

補正前の額

２ 後期高齢者医療広域連合納付金
１ 後期高齢者医療広域連合納付金
３ 諸

支

出

金
２ 繰

歳

出

合

出

金

計

詳細については担当課長のほうに説明させた

補正額

計

198,1282,964

201,092

198,1282,964

201,092

622

242

864

1

242

243

200,832

3,206

204,038金の計上となっております。

いと思います。

続きまして、歳出のほうを御説明いたします。

○議長（名幸利積）

６ページをお開きください。

健康保険課長。

２款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金、○健康保険課長（安里直彦）

19節負担金、補助及び交付金の296万4,000円のそれでは、議案第44号

増でございますが、こちらは平成30年度の保険

令和元年度北中城村

後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）に料の精算分となっております。

ついて御説明いたします。

続きまして、７ページをお開きください。

事項別明細書で御説明させていただきます。

３款諸支出金、２項繰出金、１目他会計繰出

まず、歳入でございますが、５ページをお開

金、28節繰出金の24万2,000円の増でございまきください。

すが、これは平成30年度の事務費の精算分とし

１款１項後期高齢者医療保険料、２目普通徴て一般会計へ繰り出しをするものでございます。

収保険料、２節滞納繰越分64万円の増でございますが、これは今年度、平成31年度、令和元年

説明は以上でございます。
○村長（新垣邦男）

度に徴収しました４月、７月における滞納繰越
分の収納額を計上しております。

続きまして、議案第45号

令和元年度北中城

村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

次に、６款１項１目１節の繰越金256万6,000について御説明申し上げます。

円の増につきましては、平成30年度決算の剰余議案第４５号

─ 32 ─

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）について

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）を別添のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和元年９月６日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１６９千円増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５１０，４１２千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

４ 繰

項
入

補正前の額

金
１ 一 般 会 計 繰 入 金

５ 繰

越

金
１ 繰

歳

歳

入

合

越

金

計

補正額

計

160,000

26,000186,000

160,000

26,000186,000

60,000△25,831

34,16960,000△25,831

34,169510,243169

510,412

出（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 公 共 下 水 道 費
１ 下
３ 予

備

水

道

費

費

─ 33 ─

補正額

計356,952

184

357,136

155,510

184

155,694

3,094

△15

3,079

歳

出

（単位：千円）
款

項
１ 予

歳

出

合

補正前の額
備

費

計

詳細については上下水道課長のほうに説明さ

補正額

計

3,094

△15

3,079

510,243169

510,412す。

せたいと思います。

続いて、歳出について御説明いたします。

○議長（名幸利積）

６ページ、お願いします。

上下水道課長。

１款公共下水道費、１項下水道費、１目一般○上下水道課長（安次嶺正春）
それでは、議案第45号

管理費18万4,000円の補正増額につきましては、

令和元年度北中城村

３節職員手当の中の住居手当において、年度途

公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）に中に変動があったためでございます。

ついて、事項別明細書のほうで御説明いたしま

続いて、７ページをお願いします。

す。

３款予 備費、 １項予 備 費、１目 予備費 １万５ページ、お願いいたします。

5,000円の減額補正につきましては、先ほどの歳入でございますが、まず５款繰越金、１項

歳入と歳出の額の調整を図るものでございます。

繰越金、１目繰越金2,583万1,000円の減額について、これは平成30年度の決算結果によるもの

以上です。
○村長（新垣邦男）

でございます。この減額を踏まえまして、４款

続きまして、議案第46号です。令和元年度北繰入金、１項一般会計繰入金、１目一般会計繰

中城村水道事業会計補正予算（第２号）につい

入金、こちらのほうで2,600万円を増額いたして御説明申し上げます。

まして、先ほどの不足分を補うものでございま

議案第４６号

令和元年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）について

令和元年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和元年９月６日
北中城村長

令和元年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）

─ 34 ─

新

垣

提出
邦

男

第１条

令和元年度北中城村水道事業会計の補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

第２条

令和元年度北中城村水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

入

既決予定額

補正予定額

計

水道事業収益589,747 千円

0 千円

589,747 千円

第１項

営 業 収 益552,595 千円

0 千円

552,595 千円

第２項

営業外収益

37,150 千円

0 千円

37,150 千円

第３項

特 別 利 益

2 千円

0 千円

2 千円

支
第１款

出

水道事業費用582,284 千円

4,818 千円

587,102 千円

第１項

営 業 費 用576,987 千円

4,818 千円

581,805 千円

第２項

営業外費用

2,295 千円

0 千円

2,295 千円

第３項

特 別 損 失

2 千円

0 千円

2 千円

第４項

予

3,000 千円

0 千円

3,000 千円

備

費

令和元年度
支

北中城村水道事業会計補正予算（第２号）

出款

（単位：千円）
項

目

節

１
水道事業

１

費用

営業費用

２
配水及び

４

給水費

委託料

既決予定額

補正予定額

計

582,284

4,818

587,102576,987

4,818

581,805

72,158

4,818

76,97638,234

4,818

43,052

説明

北中城村危機管理マニュ
アル策定業務委託
4,818

収入は補正はございません。支出ですが、第それでは、議案第46号

令和元年度水道事業

１項営業費用といたしまして481万8,000円の補

会計補正予算（第２号）について御説明いたし

正をいたしまして、合計が５億8,180万5,000円

ます。

と定めたいと思っております。

２ページをお開き願います。
支出、１款水道事業費用、１項営業費用、２

詳細については、上下水道課長のほうに説明をさせたいと思います。

目配水及び給水費、４節委託料において481万○議長（名幸利積）

8,000円の増額補正を予定しております。これ

上下水道課長。

は、内容といたしましては村の水道事業に係る○上下水道課長（安次嶺正春）

危機管理マニュアルの策定業務を本年度から着─ 35 ─

手いたしまして、来年度と２カ年計画で整備をに考えております。

したいというふうに考えております。この内容以上です。

につきましては、地震、津波、風水害とかの異○村長（新垣邦男）

常時において給水対応をどのようにしていくの続きまして、認定第１号です。平成30年度北かというものをきちんとマニュアルとして整備

中城村一般会計歳入歳出決算の認定について御をしまして、不測の事態に備えたいというふう

説明申し上げます。

認定第１号

平成３０年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について

地方自治法第２３３条第３項の規定により、平成３０年度北中城村一般会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付す。

令和元年９月６日
北中城村長

平成３０年度

新

垣

提出
邦

男

北中城村一般会計歳入歳出決算書

歳 入 決 算 額

7,748,383,489 円

歳 出 決 算 額

7,410,412,077 円

歳入歳出差引額

337,971,412 円

平成30年度北中城村一般会計歳入歳出決算書
歳入款（単位：円）
調

額

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ2,509,561,000

2,684,487,111

2,617,995,469

5,389,318

61,102,324

108,434,469

955,556,000

1,036,228,530

1,007,573,291

1,986,290

26,668,949

52,017,291

2 固定資産税

1,396,614,000

1,457,424,109

1,422,006,388

3,178,728

32,238,993

25,392,388

3 軽自動車税52,294,000

63,671,015

61,252,333

224,300

2,194,382

8,958,333

4 村たばこ税

105,096,000

127,163,457

127,163,457

0022,067,457

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1 村税
1 村民税

5 特別土地保有税定Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

予 算 現 額Ａ項─ 36 ─

歳

入（単位：円）

款項

2 地方譲与税

予 算 現 額
Ａ調

定
Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

額

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ34,800,000

35,283,000

35,283,00000

483,000

9,800,000

10,187,000

10,187,000

00

387,000

25,000,000

25,096,000

25,096,000

0096,0001,557,000

1,513,000

1,513,000

00△ 44,000

1,557,000

1,513,000

1,513,000

00△ 44,000

2,508,000

2,508,000

2,508,000

0002,508,000

2,508,000

2,508,000

0002,163,000

2,163,000

2,163,000

0002,163,000

2,163,000

2,163,000

000262,166,000

262,166,000

262,166,000

0

0

0

262,166,000

262,166,000

262,166,000

0

0

0

7,610,000

7,578,480

7,578,480

00△ 31,520

7,610,000

7,578,480

7,578,480

00△ 31,520

10,476,000

10,283,000

10,283,00000△ 193,000

10,476,000

10,283,000

10,283,00000△ 193,000

78,081,000

78,081,000

78,081,000

0

0

0

78,081,000

78,081,000

78,081,000

0

0

0

245,932,000

245,932,000

245,932,000

0

0

0

245,932,000

245,932,000

245,932,000

0

0

0

8,817,000

8,817,000

8,817,000

0008,817,000

8,817,000

8,817,000

000898,245,000

876,414,000

876,414,000

00△ 21,831,000

898,245,000

876,414,000

876,414,000

00△ 21,831,000

1 地方揮発油譲
与税
2 自動車重量譲与税
3 利子割交付金
1 利子割交付金
4 配当割交付金
1 配当割交付金
5 株式等譲渡所
得割交付金

1 株式等譲渡所
得割交付金

6 地方消費税交付金

1 地方消費税交付金

7 ゴルフ場利用
税交付金

1 ゴルフ場利用
税交付金

8 自動車取得税
交付金

1 自動車取得税
交付金

9 国有提供施設等所在市町村

1 国有提供施設

助成交付金

等所在市町村
助成交付金

10 施設等所在市
町村調整交付金

1 施設等所在市
町村調整交付金

11 地方特例交付金

1 地方特例交付金

12 地方交付税
1 地方交付税

─ 37 ─

歳

入（単位：円）
収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ1,830,000

2,676,000

2,676,000

00

846,000

1,830,000

2,676,000

2,676,000

00

846,000

123,970,000

122,168,967

121,040,717

71,0001,057,250△ 2,929,283

123,970,000

122,168,967

121,040,717

71,0001,057,250△ 2,929,283

44,840,000

47,695,661

47,620,961

074,7002,780,961

1 使用料

17,158,000

20,268,763

20,195,263

073,5003,037,263

2 手数料

27,682,000

27,426,898

27,425,698

0

1,200

△ 256,302

1,422,036,000

1,323,759,749

1,323,759,749

00△ 98,276,251

757,379,000

767,646,898

767,646,898

00

10,267,898

658,120,000

549,540,137

549,540,137

0

0

項

13 交通安全対策
特別交付金

予 算 現 額
Ａ調

定
Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

額款

1 交通安全対策
特別交付金

14 分担金及び負
担金

1 負担金

15 使用料及び手数料

16 国庫支出金
1 国庫負担金
2 国庫補助金△
108,579,863

3 委託金

6,537,000

6,572,714

6,572,714

0035,714

917,591,000

877,227,664

877,227,664

00△ 40,363,336

1 県負担金384,489,000

379,613,762

379,613,762

00△ 4,875,238

2 県補助金494,436,000

455,637,666

455,637,666

00△ 38,798,334

3 委託金

38,666,000

41,976,236

41,976,236

00

3,310,236

50,303,000

50,295,389

47,362,529

0

2,932,860△ 2,940,471

1 財産運用収入

43,341,000

43,277,054

40,344,194

0

2,932,860△ 2,996,806

2 財産売払収入

6,962,000

7,018,335

7,018,335

0056,33518,856,000

21,091,058

21,091,058

00

2,235,058

18,856,000

21,091,058

21,091,058

00

2,235,058

301,860,000

301,860,902

301,860,902

0

0

902

300,000

300,902

300,90200902

301,560,000

301,560,000

301,560,000

0

0

0

524,480,000

524,480,955

524,480,955

0

0

955

524,480,000

524,480,955

524,480,955

0

0

955

126,198,000

126,788,435

125,875,005

0

913,430△ 322,995

2,500,000

2,227,213

2,227,213

00△ 272,787

6,000

0

0

0

0

△ 6,000

90,360,000

91,229,222

90,315,792

0

913,430△ 44,208

17 県支出金

18 財産収入

19 寄附金
1 寄附金
20 繰入金
1 特別会計繰入金
2 基金繰入金
21 繰越金1 繰越金
22 諸収入
1 延滞金、加算金及び過料
2 村預金利子
3 雑入

─ 38 ─

歳

入（単位：円）

款項

予 算 現 額
Ａ調

定
Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

額

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ33,332,000

33,332,000

33,332,000

0

0

0

218,154,000

206,654,000

206,654,000

00△ 11,500,000

218,154,000

206,654,000

206,654,000

00△ 11,500,000

7,812,034,000

7,819,924,371

7,748,383,489

5,460,318

66,080,564△ 63,650,511

5 貸付金元利収
入
23 村債
1 村債
歳

歳

入

合

計

出

（単位：円）

予
款

算

現

額 支

出

済

項

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

Ａ

Ｂ

96,156,000

94,996,815

0

1,159,185

1,159,185

96,156,000

94,996,815

0

1,159,185

1,159,185

1,283,717,752

1,262,725,690

0

20,992,062

20,992,062

1,129,652,119

1,116,104,543

0

13,547,576

13,547,576

90,834,633

88,418,499

02,416,134

2,416,134

42,352,000

39,887,414

02,464,586

2,464,586

4 選挙費

18,359,000

15,920,250

02,438,750

2,438,750

5 統計調査費

1,061,000

973,675087,32587,325

6 監査委員費1,459,000

1,421,309

0

37,691

37,6912,546,788,000

2,439,474,344

0

107,313,656

107,313,656

1 社会福祉費

1,395,156,000

1,299,843,618

0

95,312,382

95,312,382

2 児童福祉費

1,151,632,000

1,139,630,726

012,001,274

12,001,274

831,206,000

811,909,185

0

19,296,815

19,296,815

1 保健衛生費467,807,000

449,961,166

0

17,845,834

17,845,834

2 清掃費

363,399,000

361,948,019

01,450,981

1,450,981

186,584,000

183,330,870

03,253,130

3,253,130

1 農業費

175,671,000

172,592,307

0

3,078,693

3,078,693

2 林業費

8,094,000

7,952,063

0

141,937

141,937

3 水産業費2,819,000

2,786,500

032,50032,500187,533,000

181,245,443

0

6,287,557

6,287,557

187,533,000

181,245,443

0

6,287,557

6,287,557

1,146,517,000

941,121,518

178,978,000

26,417,482

205,395,482

1 土木管理費

39,090,000

38,157,503

0932,497

932,497

2 道路橋梁費234,277,000

158,523,828

71,905,000

3,848,172

75,753,172

1 議会費
1 議会費
2 総務費
1 総務管理費
2 徴税費
3 戸籍住民基本
台帳費

3 民生費

4 衛生費

5 農林水産業費

6 商工費
1 商工費
7 土木費

─ 39 ─

歳

出（単位：円）

予
款

算

現

額 支

出

済

項
Ａ
3 都市計画費Ｂ

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

873,150,000

744,440,187

107,073,000

21,636,813

128,709,813

225,910,000

225,705,040

0

204,960

204,960

225,910,000

225,705,040

0

204,960

204,960

848,695,567

820,816,881

0

27,878,686

27,878,686

1 教育総務費

113,120,080

109,169,054

0

3,951,026

3,951,026

2 小学校費162,755,627

158,446,715

0

4,308,912

4,308,912

3 中学校費116,596,030

113,675,365

02,920,665

2,920,665

4 幼稚園費56,322,000

54,714,319

0

1,607,681

1,607,681

5 社会教育費

198,800,000

194,938,172

0

3,861,828

3,861,828

6 保健体育費

201,101,830

189,873,256

0

11,228,574

11,228,574

18,752,000

16,762,270

0

1,989,730

1,989,730

18,752,000

16,762,270

0

1,989,730

1,989,730

433,187,000

432,324,021

0

862,979

862,979

433,187,000

432,324,021

0

862,979

862,979

2,000

0

0

2,000

2,000

2,000

0

0

2,000

2,000

6,985,681

00

6,985,681

6,985,681

6,985,681

00

6,985,681

6,985,681

7,812,034,000

7,410,412,077

178,978,000

222,643,923

401,621,923

8 消防費
1 消防費
9 教育費

10 災害復旧費
2 公共土木施設
災害復旧費
11 公債費
1 公債費
12 諸支出金
1 普通財産取得費
13 予備費
1 予備費
歳

出

合

計

歳入歳出差引残額

337,971,412 円

うち基金繰入額

0 円

又は歳入歳出差引歳入不足額

0 円

このため翌年度繰入繰上充用金

0 円

北中城村長

平成30年度の北中城村一般会計歳入歳出決算

新

垣

邦

男

ります。

でありますが、歳入決算額が77億4,838万3,489

詳細については副村長のほうに説明させたい

円、歳出決算額が74億1,041万2,077円、歳入歳と思います。

出差し引き額が３億3,797万1,412円となってお○議長（名幸利積）

─ 40 ─副村長。
○副村長（比嘉○議長（名幸利積）聰）

休憩します。

では、認定第１号の平成30年度の北中城村一

午前１０時５３分

休憩

般会計歳入歳出決算について御説明いたします。

午前１０時５３分

再開

平成30年度決算書の前のほうに平成30年度の○議長（名幸利積）

主要施策の成果説明書が添付されておりますの再開します。

で御参照くださるようお願いします。

副村長、お願いします。

なお、金額については1,000円単位で御説明○副村長（比嘉

いたします。

聰）

まず２ページをお願いします。

１ページをお願いします。

次に、歳出の状況ですが、目的別の歳出の主初めに、決算収支の状況についてですが、一な増減については、民生費が昨年度支出のあっ

般 会 計 の 決 算 規 模 は 歳 入 総 額 が 77 億 4,838 万た臨時福祉給付金がなくなったこと及び国保会

3,000円、歳出総額が74億1,041万2,000円とな計への繰出金が昨年度に比べて減となった影響

り、前年度に比べて歳入が11億4,597万2,000円、で、全体としては減となりました。農林水産費

12.9％、歳出が９億5,946万2,000円、11.5％のは、安谷屋第２地区畑地かんがい施設整備事業減となり ました 。歳入 歳 出差し引 き額は ３億の影響で増となっております。土木費は、アワ3,797万1,000円となり、実質収支が２億9,089

セ土地区画整理組合負担金及び観光宿泊施設耐万5,000円、対前年度収支がマイナス１億9,346

震補助金等の影響で増となりました。繰出金が万2,000円、実質の単年度収支がマイナス１億減となった影響でこれも減となっております。

57万4,000円となっております。

性質別の主な増減については、扶助費が認可

次に、予算の執行状況についてですが、歳入

保育所等への負担金及び障害福祉サービス費等

予算の執行率は99.2％で、対前年度比較0.2ポの影響で増となっております。普通建設事業費イントの減、歳出予算の執行率は94.9％で対前は、昨年度支出のあった中学校改築事業、ライ

年度比較1.4ポイントの増となっております。

カムロウワー地区用地取得費、防犯カメラ緊急

歳入の状況についてですが、自主財源の柱で整備事業がなくなった影響で減となりました。

ある村税が前年度に比べて約１億5,009万円、物件費は、中学校の改築事業が終了した影響で約6.5％の増となりました。これは主に個人住減となっております。補助費等は観光宿泊施設

民税の分離譲渡所得の影響によるものです。

耐震補助金の影響で増となりました。繰出金は、

一方、村税が増なった影響と交付税検査による返還分の影響で地方交付税が減となりました。

国保特別会計への繰出金が減となった影響で全体として減となりました。

その他の増減が大きい項目を見ますと、国庫支

次に、自主財源と依存財源の内訳ですが、村

出金及び村債が中学校の改築事業が完了したこ

税等の自主財源の総額は37億3,463万9,000円、とにより減となりました。財産収入は、昨年度

自主財源比率は48.2％で、前年度に比べて１億の村有地の売却がなくなった影響で減となりま

7,542万5,000円、4.9％の増となりました。ました。繰入金は、前年度支出のあったライカム

た、地方交付税や国庫支出金等の依存財源の総ロウワー基金の繰り入れがなくなったことによ

額 は 40 億 1,374 万 4,000 円 、 依 存 財 源 比 率 はり減となりました。

51.8％で、前年度と比べて13億2,139万7,000円、２ページをお願いします。

24.8％の減となっております。

─ 41 ─

次に、一般財源と特定財源の状況ですが、一の 収 支 比 率 は 7.6 ％ で 、 公 債 費 の 負 担 比 率 が般財源の金額は51億6,168万5,000円、一般財源

7.8 ％ 、 財 政 力 指 数 が 0.64 、 経 常 収 支 比 率 が

比 率 66.6 ％ で 、 前 年 度 と 比 べ て ２ 億 5,257 万

91.1％となっております。財政力指数は数値が5,000円、4.7％の減となりました。特定財源の高いほどよいとされ、0.64は本村では過去最高

金額が25億8,669万8,000円、特定財源の比率での数値となっております。経常収支比率は人件33.4％で、前年度に比べて８億9,339万7,000円

費、扶助費、公債費の義務的な経常経費が増との減となっております。

なったほか、交付税が返還の影響で減となった

次に、３ページをお願いします。

影響でふえております。財政健全化法に基づく

次に、将来にわたる財政負担の状況について

指標は、実質赤字、連結実質赤字はございませですが、平成30年度末の地方債の現在高は48億ん。実質公債費の比率、将来負担比率はともに56万5,000円で、前年度末より１億8,884万円の早期健全化基準を大きく下回り、健全な状態と減となります。これは平成30年度中の償還の額なっております。

が借入金を上回ったことによるものです。また、

また、４ページから10ページには平成30年度

平成30年度以降の債務負担行為に係る支出予定の決算資料、11ページから30ページに平成30年

額は28億8,639万7,000円となっております。

度の決算における各課ごとの主要な施策の成果

次に、積立金の現在高の状況についてですが、
積 立 金 の 平 成 30 年 度 末 現 在 高 は 11 億 7,065 万

説明書を記載しておりますので、御参照ください。

4,000円で、前年度末より１億1,896万円増加し以上を申し上げて、平成30年度北中城村一般ております。その主な要因は、財政調整基金が会計歳入歳出決算の説明を終わります。

9,288万8,000円の増、庁舎の整備基金が１億円○村長（新垣邦男）の増、ふるさと基金が3,092万8,000円の減、あ続いて、認定第２号です。平成30年度北中城

やかりの杜整備基金が3,175万8,000円の減など

村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定にによります。

ついて御説明申し上げます。

次に、主な財政の指標についてですが、実質認定第２号

平成３０年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

地方自治法第２３３条第３項の規定により、平成３０年度北中城村国民健康保険特別会計歳入
歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付す。

令和元年９月６日
北中城村長

─ 42 ─

新

垣

提出
邦

男

平成３０年度

北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算書

歳 入 決 算 額

2,246,313,504 円

歳 出 決 算 額

2,217,915,833 円

歳入歳出差引額

28,397,671 円

平成30年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算書
歳入（単位：円）
収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ390,501,000

458,069,292

394,370,559

2,694,400

61,004,333

3,869,559

390,501,000

458,069,292

394,370,559

2,694,400

61,004,333

3,869,559

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

278,000

463,500

463,50000

185,500

278,000

463,500

463,50000

185,500

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,535,083,000

1,515,564,867

1,515,564,867

00△ 19,518,133

1,535,082,000

1,515,564,867

1,515,564,867

00△ 19,517,133

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

316,169,000

284,426,016

284,426,016

00△ 31,742,984

1 他会計繰入金

296,168,000

264,426,016

264,426,016

00△ 31,741,984

2 基金繰入金

20,001,000

20,000,000

20,000,00000△ 1,000

38,376,000

38,375,829

38,375,829

0

0

△ 171

38,376,000

38,375,829

38,375,829

0

0

△ 171

12,774,000

13,112,733

13,112,733

00338,733

654,000

737,149

737,1490083,149項

1 国民健康保険
税

予 算 現 額
Ａ調

定
Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

額款

1 国民健康保険
税

2 一部負担金1 一部負担金
3 分担金及び負担金

1 分担金

4 使用料及び手数料

1 手数料

5 国庫支出金
2 国庫補助金
6 県支出金1 県負担金・補助金
2 財政安定化基金支出金
8 財産収入1 財産運用収入
10 繰入金11 繰越金1 繰越金
12 諸収入
1 延滞金、加算金及び過料

─ 43 ─

歳

入（単位：円）

款項

予 算 現 額
Ａ

調

定
Ｂ

額

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

2 預金利子

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

3 受託事業収入

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

12,118,000

12,375,584

12,375,584

00257,584

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

2,293,186,000

2,310,012,237

2,246,313,504

2,694,400

61,004,333△ 46,872,496

4 雑入
13 市町村債
1 財政安定化基
金貸付金
歳

歳

入

合

計

出

（単位：円）

予
款

算

現

額 支

出

済

項

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

Ａ

Ｂ

59,567,000

58,057,764

0

1,509,236

1,509,236

1 総務管理費

48,829,000

47,919,963

0

909,037

909,037

2 徴税費

10,480,000

9,924,9010555,099

555,099

3 運営協議会費47,00018,500028,50028,5004 趣旨普及費

211,000

194,400

0

16,60016,6001,444,624,000

1,388,386,798

0

56,237,202

56,237,202

1 療養諸費1,209,477,000

1,167,986,551

041,490,449

41,490,449

2 高額療養費

213,437,000

202,875,970

0

10,561,030

10,561,030

110,00000

110,000

110,000

21,000,000

17,164,277

0

3,835,723

3,835,723

600,000

360,0000

240,000

240,000

661,922,000

661,862,386

059,614

59,614476,263,000

476,261,950

0

1,050

1,050

130,690,000

130,688,328

0

1,672

1,672

54,969,000

54,912,108

056,89256,892

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

40,498,000

36,613,254

0

3,884,746

3,884,746

40,498,000

36,613,254

0

3,884,746

3,884,746

20,001,000

20,000,000

0

1,000

1,000

1 総務費

2 保険給付費

3 移送費
4 出産育児一時
金
5 葬祭費
3 国民健康保険
事業費納付金

1 医療給付費分
2 後期高齢者支援金等分
3 介護納付金分

4 共同事業拠出金

1 共同事業拠出
金

6 保健事業費
1 保健事業費
7 基金積立金─ 44 ─

歳

出（単位：円）

予
款

算

現

額 支

出

済

項

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

Ａ

Ｂ

20,001,000

20,000,000

0

1,000

1,000

3,000

0

0

3,000

3,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

61,479,000

52,995,631

0

8,483,369

8,483,369

61,479,000

52,995,631

0

8,483,369

8,483,369

5,091,000

005,091,000

5,091,000

5,091,000

005,091,000

5,091,000

2,293,186,000

2,217,915,833

075,270,167

75,270,167

1 基金積立金
8 公債費
1 公債費
2 広域化等支援
基金償還金
3 財政安定化基
金償還金
9 諸支出金
1 償還金及び還付加算金
10 予備費
1 予備費
歳

出

合

計

歳入歳出差引残額

28,397,671 円

うち基金繰入額

0 円

又は歳入歳出差引歳入不足額

0 円

このため翌年度繰入繰上充用金

0 円

北中城村長

詳細については、担当課長のほうに説明をさ

垣

邦

男

御説明させていただきます。

せたいと思います。

決算額の主な内容について、歳入歳出事項別○議長（名幸利積）

明細書で御説明いたします。

健康保険課長。

まず、歳入でございますが、決算書の222ペ○健康保険課長（安里直彦）
それでは、認定第２号

新ージをお開きください。

平成30年度北中城村

歳入、１款国民健康保険税でございますが、

国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定につ歳入総額の17.56％を占めておりまして、調定いて御説明いたします。

額４億5,806万9,292円に対しまして収入済み額

なお、御承知のとおり、平成30年度より国保が３億9,437万559円となっております。対前年の運営主体が県に移管された国保の制度改正の度で見ますと、前年度の収入済み額が３億年であった。そのためこれまでの予算上の款項

9,923万4,021円に対しましては、486万3,462円

目節と大幅に変更になる部分もございますので、の1.22％の減となっております。一方、保険税

一部、対前年度比較等につきまして、省略しての収納率につきましては、今年度は現年度分と─ 45 ─

滞納繰越分の全体で86.09％となりまして、前次に、238ページをお開きください。

年度の84.71％に対し、1.38％の増となってお３款国民健康保険事業費納付金でございます

ります。また、時効によりまして、269万4,400

が、これは制度改正後新設されたもので、主に円について不納欠損処理を行っております。

かかった医療給付費、このうち国や県等からの続きまして、224ページをお開きください。

負担分を差し引いた後、市町村が負担しなけれ６款県支出金でございますが、収入済み額がばならない県へ納める金額となっております。

15億1,556万4,867円で、収入総額に占める構成

基本的には単年度ごとの概算額となっておりま

比が67.47％となっております。これまで国やして、２カ年後に順次確定、精算となっていき

社会保険等からその負担金が直接市町村に交付ます。30年度の 概算で の 納付金は 全体で ６億されるという形式から、30年度より県を通した6,186万2,386円で、歳出総額に占める構成比が間接補助に制度改正されたため、対前年度に比29.84％となっております。

べて大幅な増額となっております。

次に、240ページをお開きください。

次に、226ページをお開きください。

６款の保険事業費でございますが、支出済み

10款繰入金でございますが、収入済み額が２

額が3,661万3,254円、歳出総額に占める構成比

億8,442万6,016円、歳入総額に占める構成比がが1.65％となっております。前年度との比較で12.66％となっております。前年度との比較では、前年度が3,760万8,775円に対しまして、99は、前年度３億6,170万3,428円に対しまして、

万5,521円の減となっております。

7,727万7,412円の21.36％の減となっておりま

次に、244ページをお開きください。

す。

９款諸支出金、１目償還金及び還付加算金、次に、同226ページ、11款繰越金でございま

７目その他償還金、23節償還金利子及び割引料

すが、これは平成29年度の剰余金、黒字となっでございますが、これは平成29年度に過大交付た金額でございますが、収入済み額が3,837万となっておりました国庫補助金、その分の返還

5,829円、歳入総額に占める構成比が1.71％で、となっております。合計で5,038万6,031円、歳対前年度皆増となっております。

出総額に占める構成比が2.27％となっておりま

続いて、230ページをお開きください。

す。前年度との比較では、前年度738万9,972円

歳 入 合 計 で ご ざ い ま す が 、 予 算 現 額 22 億に 対 し ま し て 4,299万 6,059円 、 率 に し ま す と

9,318万6,000円に対しまして収入済み額が22億581.82％の増となっております。

4,631万3,504円、収入率が97.96％となっております。制度改正に伴い、対前年度４億7,613

続きまして、歳出合計でございますが、246ページをお開きください。

万3,731円の大幅な減となっております。

予算現額が22億9,318万6,000円に対しまして続きまして、歳出でございます。主なものを御説明いたします。

支出済み額が22億1,791万5,833円で、執行率が96.72％となっております。また、前年度の支234ページをお開きください。

出済み額26億8,407万1,406円に比べまして、４２款保険給付費でございますが、支出済み額

億6,615万5,573円、17.37％の減となっておりが13億8,838万6,798円、歳出総額に占める構成ます。

比が62.6％となっております。前年度との比較

以上で説明を終わりますが、なお、決算書に

では、前年度13億2,704万2,212円に対しまして添付してあります、先ほど差しかえていただき

6,134万4,586円の増となっております。

ました平成30年度北中城村国民健康保険事業の─ 46 ─

主要施策の成果、その他予算執行の実績に詳し村長。

く数字に関して載っておりますので、あわせて○村長（新垣邦男）

御参照ください。

大変すみません、わかりづらいと思うんです

説明は以上でございます。

が、もう少しですね、次年度以降わかりやすく、○議長（名幸利積）

少し資料を整理をしていきたいと思っています。

休憩します。

よろしくお願いします。

午前１１時１２分

休憩

認定第３号です。平成30年度北中城村後期高

午前１１時１２分

再開

齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について○議長（名幸利積）

御説明申し上げます。

再開します。

認定第３号

平成３０年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

地方自治法第２３３条第３項の規定により、平成３０年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳
入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付す。

令和元年９月６日
北中城村長

平成３０年度

新

垣

提出
邦

男

北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書

歳 入 決 算 額

204,834,601 円

歳 出 決 算 額

202,267,044 円

歳入歳出差引額

2,567,557 円

平成30年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書
歳入款（単位：円）

項

1 後期高齢者医
療保険料

予 算 現 額
Ａ調

定
Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

額

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ

164,011,000

166,457,657

164,829,847

225,320

1,402,490

818,847

164,011,000

166,457,657

164,829,847

225,320

1,402,490

818,847

1 後期高齢者医
療保険料

─ 47 ─

歳

入（単位：円）

款項

予 算 現 額Ａ

数料

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ33,00051,70051,7000018,70033,00051,70051,7000018,700343,000

343,000

343,00000

0343,000

343,000

343,000

0

0

0

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

37,855,000

37,855,041

37,855,041

0

0

41

37,855,000

37,855,041

37,855,041

0

0

41

1,621,000

1,620,168

1,620,168

0

0

△ 832

1,621,000

1,620,168

1,620,168

0

0

△ 832

139,000

134,845

134,84500△ 4,155

29,00028,10028,100

0

0

△ 900

106,000

106,745

106,745

0

0

745

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

2,000

0

0

0

0

△ 2,000

204,003,000

206,462,411

204,834,601

225,320

1,402,490

831,601

1 手数料

3 国庫支出金
1 国庫補助金
4 寄付金
1 寄付金
5 繰入金

定
Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

額

2 使用料及び手

調

1 一般会計繰入
金
6 繰越金
1 繰越金
7 諸収入
1 延滞金、加算金及び過料
2 償還金及び還付加算金
3 預金利子
4 貸付金元利収
入
5 雑入
歳

歳

入

合

計

出

（単位：円）

予
款

額 支

出

済

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

Ｂ

2,326,000

2,132,649

0

193,351

193,351

1 総務管理費

1,209,000

1,131,924

077,076

77,0762 徴収費

1,117,000

1,000,725

0

116,275

116,275

200,655,000

199,726,748

0

928,252928,252

200,655,000

199,726,748

0

928,252928,252922,000

407,6470514,353514,353

2 後期高齢者医

付金

現
Ａ

1 総務費

療広域連合納算項

1 後期高齢者医療広域連合納付金

3 諸支出金─ 48 ─

歳

出（単位：円）

予
款

算

現

額 支

出

済

項
Ａ

Ｂ

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

1 償還金及び還621,000

106,7450514,255514,255

301,000

300,902

0

98

98

100,00000

100,000

100,000

100,00000

100,000

100,000

204,003,000

202,267,044

0

1,735,956

1,735,956

付加算金
2 繰出金
4 予備費
1 予備費
歳

出

合

計

歳入歳出差引残額

2,567,557 円

うち基金繰入額

0 円

又は歳入歳出差引歳入不足額

0 円

このため翌年度繰入繰上充用金

0 円

北中城村長

詳細については、担当課長に説明をさせたい

新

垣

邦

男

一方、保険料の収納率につきましては、特別と思います。

徴収、普 通徴収 を合わ せ た現年度 の徴収 率が○議長（名幸利積）

99.41％と、前年度の98.99％に比べ0.42％の増

健康保険課長。

になりました。また、滞納繰越分を合わせた全○健康保険課長（安里直彦）
それでは、認定第３号

体分についても徴収率が99.02と前年度の98.33

平成30年度北中城村に比べ0.69％の増となっております。

後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定に続きまして、255ページをお開きください。

ついて御説明いたします。

５款繰入金、これは一般会計からの繰入金と決算額の主な内容について、歳入歳出事項別なっておりまして、収入済み額3,788万5,041円、明細書で御説明いたします。

収入総額に占める構成比は18.48％となっておまず、歳入でございます。

ります。前年度に対し99万6,110円の増となっ

決算書の253ページをお開きください。

ております。

１款後期高齢者医療保険料が収入全体の次に、257ページをお開きください。

80.47％を占めておりまして、調定額１億6,645

収入合計でございますが、予算現額２億400

万 7,657 円 に 対 し ま し て 、 収 入 済 み 額 が １ 億

万3,000円に対し収入済み額が２億483万4,601

6,482万9,847円となっております。前年度の収円、収入率で100.4％となっております。前年

入 済 み 額 １ 億 5,520万 7,109円 に 対 し ま し て 、度と比べますと、前年度に比べ1,108万5,007円

962万2,738円、6.2％の増となっております。

の増となっております。

これは主に75歳到達の新規加入者の方の増によるものでございます。

続きまして、歳出の主なものを御説明いたします。

─ 49 ─

259ページをお開きください。

となっております。

２款後期高齢者医療広域連合納付金でござい

以上でございますが、これも決算書に添付しますが、支出済み額が１億9,972万6,748円で、ております平成30年度北中城村後期高齢者医療

歳出総額の98.74％を占めております。前年度

保険事業の主要施策の成果、その他の予算執行と比べ1,004万479円の増となっておりまして、の実績に詳しく載っておりますので、そちらもこれは主に新規加入者の増に伴う保険料増、そあわせて御参照いただきたいと思います。

れに伴う納付金の増となっております。

以上で説明を終わります。

次に、261ページをお開きください。

○村長（新垣邦男）

合 計 で ご ざ い ま す が 、 予 算 現 額 ２ 億 400 万続きまして、認定第４号

平成30年度北中城

3,000円に対しまして、支出済み額が２億226万

村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定

7,044円で、執行率は99.15％となっております。

について御説明申し上げます。

また、前年度と比べまして1,013万7,618円の増

認定第４号

平成３０年度北中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

地方自治法第２３３条第３項の規定により、平成３０年度北中城村公共下水道事業特別会計歳
入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付す。

令和元年９月６日
北中城村長

平成３０年度

新

垣

提出
邦

男

北中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書

歳 入 決 算 額

468,471,874 円

歳 出 決 算 額

429,175,340 円

歳入歳出差引額

39,296,534 円

平成30年度北中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書
歳入款

1 使用料及び手（単位：円）

項

予 算 現 額Ａ
95,001,000

調

定
Ｂ

額

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ109,584,937

109,233,536

1,888

─ 50 ─

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)
Ｃ－Ａ
349,513

14,232,536

歳

入（単位：円）

款項

予 算 現 額
Ａ

数料

1 使用料
2 手数料

収 入 済 額
Ｃ

不納欠損額
Ｄ95,000,000

109,392,337

109,040,936

1,888

349,513

14,040,936

1,000

192,600

192,60000

191,600

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

1,000

0

0

0

0

△ 1,000

153,300,000

153,300,000

73,479,000

079,821,000△ 79,821,000

153,300,000

153,300,000

73,479,000

079,821,000△ 79,821,000

183,000,000

183,000,000

183,000,000

0

0

0

183,000,000

183,000,000

183,000,000

0

0

0

36,977,000

36,976,590

36,976,590

0

0

△ 410

36,977,000

36,976,590

36,976,590

0

0

△ 410

2,001,000

2,482,748

2,482,748

00481,748

1,000

800

800

0

0

△ 200

2,000,000

2,481,948

2,481,948

00481,948

117,300,000

63,300,000

63,300,000

00△ 54,000,000

1 村債

117,300,000

63,300,000

63,300,000

00△ 54,000,000

合587,580,000

548,644,275

468,471,874

1,888

80,170,513△119,108,126

1 国庫補助金
3 県支出金1 県補助金4 繰入金

定Ｂ

予算現額と収入
収入未済額
済額との比較
Ｂ－(Ｃ＋Ｄ)Ｃ－Ａ

額

2 国庫支出金調

1 一般会計繰入
金
5 繰越金
1 繰越金
6 諸収入
1 村預金利子
2 雑入
7 村債

歳

歳

入

計

出

（単位：円）

予
款

算

現

額 支

Ａ
1 公共下水道費済

283,491,408

138,146,000

17,586,592

155,732,592

1 下水道費142,116,000

125,085,508

0

17,030,492

17,030,492

2 下水道事業費

297,108,000

158,405,900

138,146,000

556,100

138,702,100

146,166,000

145,683,932

0

482,068

482,068

146,166,000

145,683,932

0

482,068

482,068

2,190,000

002,190,000

2,190,000

2,190,000

002,190,000

2,190,000

587,580,000

429,175,340

138,146,000

20,258,660

158,404,660

1 公債費
3 予備費
1 予備費
出

Ｂ

予算現額と支出済
額 翌年度繰越額 不用
額
額 と の 比 較ＣＡ－(Ｂ＋Ｃ)
Ａ－Ｂ

439,224,000

2 公債費

歳

出

項

合

計

歳入歳出差引残額

39,296,534 円

うち基金繰入額

0 円

又は歳入歳出差引歳入不足額

0 円

─ 51 ─

このため翌年度繰入繰上充用金

0 円

北中城村長

詳細については、上下水道課長のほうに説明

新

垣

邦

男

9,000円、収入未済額が7,982万1,000円となっさせたいと思います。

ておりますけれども、これにつきましては島袋○議長（名幸利積）

地区浸水対策の３号調整池整備にかかります経上下水道課長。

費、これを繰り越しにより今年度実施しており○上下水道課長（安次嶺正春）
それでは、認定第４号

ますので、その繰り越し分が未済の扱いとなっ平成30年度北中城村ております。

公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、その主な点について事項別明細書のほ続きまして、270ページ、271ページをお願いします。

うで御説明いたします。

７款村債の調定額6,330万円、これは前年度決算資料の268、269ページをお願いします。

に比べて5,830万円減額、率にしまして48％の

まず、歳入について、１款使用料及び手数料減となっております。その内訳といたしましての調定額は１億958万4,937円となっておりましは、公共下水道事業債が前年度に比べて4,860て、前年度に比べて452万1,975円増、率にしま万円減となっております。これも先ほどの浸水しておよそ4.3％増となっております。その主対策事業の繰り越しによる影響でございまして、な要因といたしましては、１節下水道使用料の新規の借り入れが少なくなっているということ実績によるものでございまして、その内訳としでございます。

て、民間分が7,302万2,519円、前年度に比べてそのほか流域下水道建設負担金事業債が770345万5,016円の増、率にしましておよそ５％増

万円減、公営企業会計適用債が200万円減となとなっております。これは新規の接続件数の増っております。

加によるものと思われます。それと、基地分に歳入の合計といたしましては、予算現額５億つきましては3,601万8,417円となっておりまし8,758万円に対しまして、調定額が５億4,864万て、前年度に比べて104万1,054円の増、率にし4,275円、その差し引き額が3,893万5,725円のましておよそ３％増となっております。

減となっております。

なお、基地分につきましては、年度ごととい続いて、歳出について御説明いたします。

うか、時期ごとで結構変動がありますけれども、272ページ、273ページをお願いします。

その要因というものはよくわかっておりません。

１款公共下水道費、１項下水道費、１目一般

不納欠損額1,888円、それと収入未済額34万

管理費、予算現額が4,155万1,000円、これに対9,513円となっております。不納欠損額は、こして支出済み額が3,836万6,669円となっておりれは時効としまして５年経過をもって、その処まして、不用額が318万4,331円となっておりま分を行っております。また、収入未済額のうち、す。

年度を明けてからそのほとんどが回収済みであるという状況でございます。

その主な要因としまして、次のページ、274、275ページをお願いします。

続きまして、３款県支出金の調定額１億19節負担金、補助及び交付金の不用額、これ5,330 万 円 、 そ の う ち 収 入 済 み 額 が 7,347 万

が236万6,964円となっておりまして、そのうち

─ 52 ─

接続工事補助制度資金、こちらのほうで130万す。

円が未活用となったこと、それと雨水利用促進
補助金としまして100万円計上しておりました

続いて、280ページ、281ページをお願いします。

けれども、これが全て活用されていなかったと

歳出の総額ですけれども、予算現額５億いうことで、実績として未活用のまま残った金8,758 万 円 、 こ れ に 対 し て 支 出 済 み 額 が ４ 億額が多かったということでございます。

2,917 万 5,340 円 、 繰 越 明 許 費 が １ 億 3,814 万続きまして、276ページ、277ページをお願いいたします。

6,000円、不用額が2,025万8,660円となっております。

２目維持管理費、19節負担金、補助及び交付

なお、30年度末における下水道の整備状況に金の不用額1,102万6,408円となっております。

ついてでございますけれども、30年度は新規の

これは当初の見込みよりも下水道の使用水量が下水道の整備、拡大はございませんでした。な

実績として少量にとどまったため、負担金が減

お、人口普及率、これは村全体の人口に対するとなったものでございます。

利用可能区域の中の人口の割合ですけれども、続いて、２項下水道費、１目下水道事業費、これが61.5％となっておりまして、前年度に比

予算現額２億9,710万8,000円に対しまして、支べて0.4％増、水洗化率、これは利用可能区域

出済み額が１億5,840万5,900円となっておりま

内の中の人口に対する接続済み人口の割合です

して、繰越明許費が１億3,814万6,000円となっけれども、これが65.4％となっておりまして、ております。この繰越明許費の内訳といたしま

前年度に比べて2.8％増となっております。

しては、13節委託料のほうで4,544万7,000円、
続いて、次のページ、278、279ページをお願い以上です。
○村長（新垣邦男）

します。15節工事請負費のほうで9,269万9,000

続きまして、認定第５号です。平成30年度北円となっておりまして、これはいずれも島袋地

中城村水道事業会計決算の認定について御説明

区の浸水対策事業に係る繰り越しの分となりま

申し上げます。

認定第５号

平成３０年度北中城村水道事業会計決算の認定について

地方公営企業法第３０条第４項の規定により、平成３０年度北中城村水道事業会計決算を、監査委員の意見（別冊）を添えて議会の認定に付します。

令和元年９月６日
北中城村長

詳細については、上下水道課長に説明させた○議長（名幸利積）

いと思います。

上下水道課長。

─ 53 ─

新

垣

提出
邦

男

○上下水道課長（安次嶺正春）
それでは、認定第５号

3,484万2,473円で、前年度に比べて0.52％減、

平成30年度北中城村

これに対しまして収益的支出のほうは５億

水道事業会計決算の認定について御説明いたし

1,244万2,636円、前年度に比べて7.3％増となます。

っており、結果としまして2,239万9,837円の純調書のほうは、また先ほどのものとはちょっ利益を計上してございます。

と、冊子版ではなくて、監査委員の意見書の後資本的収支につきましては、資本的収入の調書になります。横書きのタイプになります。

3,669万 7,000円 に 対 し ま し て 資 本 的 支 出 １ 億

概要のほうで御説明させていただきます。

2,379万2,450円、収支不足額8,709万5,450円に12ページをお開き願います。

つきましては、過年度損益勘定留保資金、当年事業の概況としまして、平成30年度における度分消費税及び地方消費税、資本的収支調整額、給水戸数は7,153戸となっておりまして、前年それと減債積立金から補塡させていただいてお度に比べて154戸の増、給水人口が１万7,360人

ります。

として、前年度に比べて198人増となっております。普及率は100％でございます。

補助金事業による工事につきましては、村内の配水管改良工事、管路の更新を行っておりま

年間の配水量は266万1,029立方メートル、そす。そのほか主な事業としまして、県道宜野湾のうち民間分が229万7,585立方メートル、基地

北中城線道路改良に伴います配水管移設の設計分が36万3,444立方メートルとなっております。

業務委託、これは役場前の区域になります。そ前年度に比べて１万2,879立方メートルの増、れと、村の水道事業変更認可申請業務委託を実

内訳としましては、民間分が8,850立方メート

施、そのほか水質検査を例年と同様に実施してル増、基地分が１万3,029立方メートル増とないるところでございます。

っております。

以上です。

有収水量は251万8,485立方メートルとなって○村長（新垣邦男）

おりまして、有収率は94.64％、前年度に比べて0.47％減となっております。

議案第47号

平成30年度北中城村水道事業会

計剰余金処分について御説明申し上げます。

財政状 況とし まして は 、収益的 収入が ５億

議案第４７号

平成３０年度北中城村水道事業会計剰余金処分について

みだしのことについて、地方公営企業法第３２条第２項の規定に基づき、平成３０年度北中城
村水道事業会計剰余金処分の議決を求めます。

令和元年９月６日
北中城村長

─ 54 ─

新

垣

提出
邦

男

平成３０年度

北中城村水道事業剰余金処分計算書（単位：円）

資本金
当年度未残高

資本剰余金

未処分利益剰余金

1,764,907,604

678,260,686

38,424,416

9,098,136

0△ 34,098,136

建設改良積立金の積立

00△ 15,000,000

利益積立金の積立

00△ 10,000,000

資本金への組入れ

9,098,1360△ 9,098,136

1,774,005,740

678,260,686

議会の議決による処分額(繰越利益剰余金)
処分後残高

4,326,280

詳細については、上下水道課長に説明させま

設改良積立金として1,500万円、利益積立金とす。

して1,000万円、資本金への組入れとして909万○議長（名幸利積）

8,136円、翌年度への繰越利益剰余金として432

上下水道課長。

万6,280円として処分したく上程いたします。

○上下水道課長（安次嶺正春）以上です。

それでは、議案第47号 平成30年度北中城村水○村長（新垣邦男）

道事業会計剰余金処分について御説明いたします。
表をごらん願います。

それでは、議案第48号

北中城村役場第一庁

舎改築事業契約について御説明申し上げます。

未処分利益剰余金3,842万4,416円のうち、建議案第４８号

北中城村役場第一庁舎改築事業契約について

下記のとおり工事請負契約を締結するために、北中城村議会の議決に付するべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定により議会の議決を求めます。

記

１．契 約 の 目 的：北中城村役場第一庁舎改築工事
北中城村字

喜舎場

地内

２．契 約 の 方 法：随意契約（公募型プロポーザル）

─ 55 ─

３．契 約 金 額：￥１，０２０，９００，０００－
うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥９０，９００，０００－

４．契約の相手方：沖縄県那覇市おもろまち４丁目１９番１号
大和リース株式会社
氏

名

支店長

沖縄支店
萩

田

一

令和元年９月６日
北中城村長

別添、事業契約書、そして事業費の支払い、

日程第17．報告第４号

新

垣

提出
邦

男

平成30年度決算に基さらには図面を添付しております。お目通しをづく北中城村健全化判断比率の報告についてをお願いいたします。

議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

日程第１７．報告第４号

平成３０年度決算

村長。

に基づく北中城村健全化判断比○村長（新垣邦男）

率の報告について

報告第４号

平成30年度決算に基づく北中城

村健全化判断比率の報告について御説明申し上○議長（名幸利積）

げます。

報告第４号

平成３０年度決算に基づく北中城村健全化判断比率の報告について

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、別紙のとおり健全化判
断比率を監査委員の意見を付して本会議に報告します。

令和元年９月６日
北中城村長

健

全

化

判

断

比

新

垣

率

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定に基づく健全化判断比率

─ 56 ─

提出
邦男

（単位：％）
実質赤字比率備

連結実質赤字比率 実質公債費比率

将来負担比率

健全化判断比率

－

－

5.6

64.5

早期健全化基準

15.00

20.00

25.0

350.0

財政再生基準

20.00

30.00

35.0

考

健全化判断比率のそれぞれの欄において「－」と表記されている場合は、実質赤字額
又は連結赤字額がないことを表す。

健全化判断比率です。

日程第１８．報告第５号

平成３０年度決算

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第に基づく北中城村公共下水道事

３条第１項の規定に基づく健全化判断比率は、業特別会計の資金不足比率の報

実質赤字比率、連結実質赤字比率、ございませ

告について

ん。
以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第18．報告第５号

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

平成30年度決算に基づく北中城村公共下水道事業特別会計の資金不足比率の報告についてを議題とします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

本案について提案理由の説明を求めます。

○議長（名幸利積）

村長。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○村長（新垣邦男）

す。
以上で村長の報告を終わります。

報告第５号

平成30年度決算に基づく北中城

村公共下水道事業特別会計の資金不足比率の報告について御説明申し上げます。

報告第５号

平成３０年度決算に基づく北中城村公共下水道事業特別会計の資金不足比率の報告について

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、別紙のとおり資金不足比率を監査委員の意見を付けて本会議に報告します。

令和元年９月６日
北中城村長

─ 57 ─

新

垣

提出
邦

男

資

比率名

金

不

足

平成３０年度

資金不足比率

比率

経営健全化基準－(％）

備考

20.0 （％）

資金不足比率ですが、平成30年度、ございまの資金不足比率の報告についてせん。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

日程第19．報告第６号

平成30年度決算に基づく北中城村水道事業会計の資金不足比率の報（「なし」と呼ぶ者あり）

告についてを議題といたします。

○議長（名幸利積）

本案について提案理由の説明を求めます。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

村長。
○村長（新垣邦男）

以上で村長の報告を終わります。

報告第６号

平成３０年度決算に基づく北中

城村水道事業会計の資金不足比率の報告につい
日程第１９．報告第６号

平成３０年度決算て御説明申し上げます。

に基づく北中城村水道事業会計報告第６号

平成３０年度決算に基づく北中城村水道事業会計の資金不足比率の報告について

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、別紙のとおり資金不足比率を監査委員の意見を付けて本会議に報告します。

令和元年９月６日
北中城村長

資

比率名

金

平成３０年度

不足

比率

経営健全化基準─ 58 ─

新

備考

垣

提出
邦

男

資金不足比率－(％）

20.0 （％）

資金不足比率ですが、平成30年度はございまび決算報告書の報告についてせん。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

日程第20．報告第７号

平成30年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告書の報告（「なし」と呼ぶ者あり）

についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

本案について提案理由の説明を求めます。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

村長。
○村長（新垣邦男）

以上で村長の報告を終わります。

報告第７号

平成30年度沖縄県町村土地開発

公社事業報告及び決算報告書について御説明申
日程第２０．報告第７号

平成３０年度沖縄

し上げます。

県町村土地開発公社事業報告及報告第７号

平成３０年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告書について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４３条の３第２項の規定により、平成３０年度沖
縄県町村土地開発公社事業報告書及び決算報告書を別紙のとおり提出いたします。

令和元年９月６日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

30年度の事業報告及び決算報告書を添付をしけれども、サウスプラザは毎年125万5,000円ふてございます。お目通しをお願いしたいと思いえるわけですね。それから、アワセゴルフ場跡

ます。

地は190万ふえるんですけれども、これは元金○議長（名幸利積）にくっつけられてくるんですけれども。

これから質疑を行います。質疑はありません○議長（名幸利積）か。

盛一議員、ページを言ってもらえればわかり

比嘉盛一議員。

やすい。

○７番（比嘉盛一議員）

比嘉盛一議員。

ちょっと計算がわからなくて聞きたいんです○７番（比嘉盛一議員）

─ 59 ─

ごめんなさい、10ページ。北中城支社となっている部分。

ているから、残高からするとなくなっているんだけれども、これはどうしてなくなっているか

これをやると、だからまず前年度繰り越しが、が知りたいんですよ。

サウスプラザいきますね、４億2,900万余り、○議長（名幸利積）

そして右にいくと利息分が125万5,000円、それ総合調整監。

をずっと右にいくと、これつけ加えられて４億○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

3,102万8,000円ということになっていくんだけ

アワセの村民体育館分は買った金額が当時５れども、去年のも見ると、サウスプラザ125万

億2,240万円で買っています。

5,000円を去年もこの額が元金にくっついてい○議長（名幸利積）

るんですよね。それから、その下のアワセゴル

比嘉盛一議員。

フ場跡地のものが190万、これも元金にくっつ○７番（比嘉盛一議員）

いていました。

じゃ、ほとんど変わらんということですかね。

それで、利息の計算の仕方が、この125万とすみません、私がちょっと、書いてあったんで190万の出し方がちょっとわからないんだけれ

すけれども、忘れてきてしまって。最初６億はども、元金にくっついているから複利でくっつなかったわけですね、６億はね。ということは、いているのかなと思ったら、計算したら同じ額

ほとんど動いていないと、二、三年前もですね。

ということは複利じゃないということですよね。

オーケー、わかりました。これはちょっとこれ

そのちょっとふえ方を教えてほしいんですけれで結構です。

ども。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

ほかに質疑はありませんか。

総合調整監。

（「なし」と呼ぶ者あり）○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）○議長（名幸利積）

ちょっと手元に詳細な資料がないんで、後で取り寄せてお答えします、お渡しします。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

○議長（名幸利積）

以上で村長の報告を終わります。

比嘉盛一議員。

以上で本日の日程は終了しました。本日はこ○７番（比嘉盛一議員）

れで散会します。御苦労さまでした。

これ計算の仕方が別個にあるわけですね。単純に計算したらわからんわけですね、これだけでね。
それとですね、アワセゴルフ場跡地が今５億2,500万残高あるんですけれども、これ当初６億ぐらいあったと思うんですけれども、減った部分は村の一般会計とも関係しますか。結局これはもう公社のものだから、公社が６億余りだ
ったのが５億に下がっているんだけれども、１億余りなくなっているわけです。何でなくなったか。これは多分ね、去年か一昨年かなくなっ─ 60 ─

午前１１時４６分

散会令和元年第６回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 元 年 ９ 月 ６ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和元年９月９日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和元年９月９日

午前11時38分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠席

議員

６ 番 議 員

金

城

高

治

７ 番 議 員

比

嘉

盛

一

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

安

里

直

彦

税

奥

間

かほる

農林水産課参事

鹿

島

直

昭

学校教育指導主事

副
総

村
務

課

邦

育

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

長

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

福

祉

喜

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

納

り

─ 61 ─

議事日程第２号
令和元年９月９日（月曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

番号
１

議案第４１号

北中城村森林整備促進基金条例の制定について質疑、委員会付託２

議案第４２号

令和元年度北中城村一般会計補正予算（第５号）について質疑、委員会付託
省略、討論、決定

３

議案第４３号

令和元年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２〃号）について４

議案第４４号

令和元年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第〃第１号）について５

議案第４５号

令和元年度北中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第〃２号）について６

議案第４６号

令和元年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）につ

〃

いて
７

認定第

１号

平成３０年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定につい質疑、委員会付託

て
８

認定第

２号

平成３０年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算〃の認定について９

認定第３号

平成３０年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決〃算の認定について
１０

認定第

４号

平成３０年度北中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決〃算の認定について
１１

認定第

５号

平成３０年度北中城村水道事業会計決算の認定について〃

１２

議案第４７号

平成３０年度北中城村水道事業会計剰余金処分について〃

１３

議案第４８号

北中城村役場第一庁舎改築事業契約について〃

─ 62 ─

○議長（名幸利積）

か子供の数であるとか、わかりましたら教えて

おはようございます。これから本日の会議をほしいと思います。いずれもこの19節の項目の開きます。

施設型給付金、それから地域型保育園、それか

開ら認可外保育施設補助金とかですね。今回また議（午前１０時００分）

屋宜原のほうで新しい事業所内保育所ですかね。
日程第１．議案第４１号

北中城村森林整備促進基金条例の制定について

屋宜原病院の近くにできたということを聞いておりますけれども、これについての御説明もお願いしたいと思います。

○議長（名幸利積）
日程第１．議案第41号

それから、24ページですけれども、５款２項
北中城村森林整備促進基金条例の制定についてを議題とします。

１目13節の委託料ですけれども、村内松の伐採、駆除業務が入っておりますけれども、最近、村これから質疑を行います。質疑はありませんか。

内のあちこちに非常に松の枯れた状態が目につくようになっておりますけれども、今回予定し（「なし」と呼ぶ者あり）ている箇所というのはどこなのか、件数にして○議長（名幸利積）

何件なのかお尋ねします。それから、今回終了

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

した場合に、あとどれぐらいのものが残っているのかをお聞きします。

ただいま議題となっております議案第41号

北

それから、25ページなんですけれども、６款

中城村森林整備促進基金条例の制定については、

１項３目の委託料と使用料及び賃借料なんです

建設文教常任委員会に付託いたします。

けれども、今回委託料のほうが増になった原因と、それから使用料及び賃借料が46万7,000円

日程第２．議案第４２号

令和元年度北中城

計上されておりますけれども、これについての

村一般会計補正予算（第５号）に

現状と、それからこの増額した課題、それからついてすみません、11節の需要額が100万円減になっておりますけれども、それについての具体的な○議長（名幸利積）
日程第２．議案第42号

御説明をお願いしたいと思います。
令和元年度北中城村

それから、27ページなんですけれども、７款

一般会計補正予算（第５号）についてを議題と３項２目13節の委託料アワセ地区環境評価事後します。

調査業務なんですけれども、今回、今年度でア

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

ワセ土地区画整理事業が終了するということもあるんですけれども、この７次での環境評価事

喜屋武すま子議員。

後調査の対象はどういったものなのか、そのあ○８番（喜屋武すま子議員）

らましについて御説明をお願いしたいと思いま

それではまず、21ページの２款２項２目の19

す。それから、今回、これまでに移管されてい節負担金、補助及び交付金ですけれども、このる一覧表と図面上の表示があれば、資料もいた

ほうについて、今回やはり３歳から５歳児まで

だければなと思っております。

の保育の教育の無償化ということがありますの

それから、このアワセ土地区画整理事業の解で、これをもっと具体的に、施設の数であると散までには、村との協議事項も多々あると思い─ 63 ─

ますけれども、その内容等がわかりましたら教

ロから２歳児の非課税世帯としては120名ほどえてほしいと思います。それから、今後の終了を想定しております。その120名のうちの非課までのスケジュールがおわかりでしたら教えて税の割合がおよそ３割強ぐらいかなということほしいと思います。

で試算して、今回補正を計上してございます。

あと、29ページの３款２項１目15節の工事請

３点目の認可外保育施設運営費、認可外保育

負費で島 袋小学 校の校 舎 防音工事 復旧工 事が施設補助金につきましては、８月１日付で字屋8,470万7,000円減額になっておりますけれども、宜原地区のほうに開園いたしましたみらいっぽ

現在の島袋小学校の現状と、これから次年度以保育園の運営費補助という形で今回補正計上し降のスケジュールについてお伺いしたいと思いてございます。

ます。よろしくお願いします。

以上でございます。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

福祉課長。

農林水産課長。

○福祉課長（喜納啓二）○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

喜屋武すま子議員の御質問にお答えいたします。

喜屋武すま子議員の村内松伐倒駆除委託業務についてお答えいたします。

21ページ、お願いいたします。

昨年、樹幹注入はほぼ完了したため、今年度

３款２項２目保育所費におけます19節負担金、は伐倒を中心に考えています。今回の補正予算補助及び交付金についてでございますけれども、で出している伐倒本数は５本で、うち１本が荻

まず１つ目の特定教育保育施設運営負担金（施道地区、渡口から島袋に抜ける４本を予定して設型給付費）につきましては、10月から実施さおります。

れます保育無償化に伴うものでございます。こ

そして、この事業を終えてどのぐらいの枯れれまで保護者の利用負担額、利用負担金、保育損木があるかという質問に対しましては、これ料という形で徴収していた部分につきまして、は機械が入れるところじゃないと、枯れ損木の公費で見るということになります。今回、財源伐倒ができないため、本数についてはまだ把握といたしましては、国２分の１、県４分の１、していま せんが 、以前 、 松マップ 作成時 点で市町村４分の１ということではございますけれ

100本ほどの枯れ損木があるというデータが出ども、今年度に限っては、市町村分についてはております。

国からの補助がございます。それ以外にもまた以上です。

認可外施設とかその他もろもろ対象になるもの○議長（名幸利積）

が多数ございますので、そういったものを計上

総合調整監。

してございます。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

２つ目の地域型保育施設運営費負担金につき25ページについてお答えします。

ましても、今回、小規模及び事業所内保育とい

観光周遊バス実証事業、印刷製本費について

う形で、ゼロから２歳の住民税非課税世帯分をは、13節の委託料のほうで対応するということ計上しているところでございます。

で、減額にしております。

認可外保育施設につきましては、こちらの当

一方、観光周遊バス運行委託料及び観光周遊

初の算定といたしましては、３歳から５歳の無バス賃借料については、当初１月から運行を予償化の対象になるお子さんが約30名ぐらい、ゼ定しましたけれども、一応11月に前倒しをする

─ 64 ─

予定でおりますので、その分、期間がふえたと

29ページの島袋小学校校舎防音機能復旧工事いうことで増額になっております。

の現状とスケジュールについてでございますが、○議長（名幸利積）

昨年度、事業内定をいただいております。現在

建設課長。

は事業実施に向け、申請業務の協議を今、防衛○建設課長（瀬上恒星）局と行っているところです。今後の予定なんで私のほうからは27ページ、７款３項２目の13

すが、許可がおりまして、ことしじゅうにまず

節、アワセ地区環境影響評価事後調査業務の７入札をしていく。年度末にかけて工事、翌年に年次の件で御説明いたします。

またがっての２年工事で実施する予定でござい

この調査業務につきましては、昨年度からもます。

ともとアワセ土地区画整理組合で行っておりました環境影響評価ですね、この業務を村のほう以上です○議長（名幸利積）で受けまして、現在継続で行っているものでございます。この７年次というふうに表記してお

現状どうなっているか、学校の現状はどうなっているか。

りますのが、これは６年次までに調査したものにつきまして、県のほうから、この環境影響評

教育総務課長。
○教育総務課長（喜納克彦）

価についての問い合わせないしは内容確認等がございますので、この７年次で行うものにつき

現在、島袋小学校クーラー故障しつつ、修理しながら稼働させている状況でございます。

ましては、それの課題等に対応するような調査を含めて行うものでございます。

以上です。
○議長（名幸利積）

あわせて、御質問の中に組合からの移管等の一覧表があればということでございましたので、

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

これは後ほど御提供したいと思います。

それでは、21ページのことについて再度お聞

そして、この組合の解散スケジュールにつききしたいんですけれども、この認可外保育施設

ましては、とりあえず現在、アワセ土地区画整の補助金なんですけれども、定員は何名なのか。

理組合からは、もともと議員の皆様方にも提示

12人ということも聞いているんですけれども、しておりました組合の解散スケジュールにつき

実際にそこに入りたいという方がおりまして、

ましては、変更は今のところないということでしかし、保育士が足りなくて受け入れられない

聞いております。

ということがあったということを聞いておりま

大体３月末解散をめどに、組合の解散申請のすけれども、この人数ですけれども、そこの定手続をとれるようなスケジュールで進めている数ですね。それから、実際に本当に保育士が見ということで、最終的にはこれは組合の総会のつからないで定員に満たずに営業というんです

承認をもって、組合は最終的に解散するというかね、開所をしているのか、そこら辺をお聞き手続になりますので、そのあたりは御承知おきしたいと思います。

ください。
以上です。

それから、村内の伐採の件なんですけれども、
やはりこれがどんどん広がっていくので、早目○議長（名幸利積）に対処していただきたいと思いますけれども、教育総務課長。

特に島袋のライカム地区のあの辺は非常に景観○教育総務課長（喜納克彦）

を大事にしないといけないところでもあります─ 65 ─

し、観光客もたくさん来るので、ぜひ貫徹して

21ページの負担金、補助金に関連いたしましほしいなと考えておりますけれども、またそれて、認可外保育施設についての御質問でございについての御意見も伺いたいと思います。やっますけれども、字屋宜原地区にございますみらぱり村内の環境をよくしていくということは、

いっぽ保育園、８月１日付で開所したというこ

とても観光にも非常に影響してくるので、よろとの届け出が村のほうに８月20日付で届け出がしくお願いしたいと思います。

ございました。定員につきましては68名というそれから、バスの運行なんですけれども、今ことでの届け出がございます。８月19日現在の後この実証実験が終わりましたら、今、通路が入所児童につきましては15名のお子さんがいら

要するにライカムから中城公園あたりまでになっしゃるという届け出でございました。あと、っているので、今後どのようにして拡大をして施設職員につきましては11名で、施設長１名、いくのかですね。そこら辺も将来的な考え、そ

保育従事者７名、その他職員３名ということでして、やっぱり村民が、観光とはいっても、観の届け出ございました。議員御指摘のような形

光客が今はメーンというか、その考え方となっで、今現在入所されているお子さんについては、ていると思いますけれども、どうしても高齢社

その職員で対応できているというふうな認識を会になりまして、足の非常に不便を感じている

しております。

高齢者の方もいっぱいいますし、障害の方も、以上です。

そういう村内にバスが通れば就業も可能になる○議長（名幸利積）

かなという御意見が社会福祉協議会の身体障害

農林水産課長。

者協会のお話も聞いたんですけれども。やはり○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

障害者にとっても車を持たない方が多いので、

喜屋武すま子議員の再質問にお答えいたしま

早目にそれをできないかということがありましす。

たので、今後どういうスケジュールでいくのか、

今、喜屋武すま子議員から御指摘の島袋地区

実証実験をもっと拡大して、場所のですね、こですか。この伐倒業務はですね、どうしても機のバスが通る路線を多くしていくのか。そうい械が入らないと対応ができないもんですから、うスケジュールについてもお聞きしたいと思い

やはり今、ライカム周辺、結構目立ちます、機ます。もう一度お願いします。

械が入るところについては検討していきたいと

アワセ地区の環境評価の事後調査なんですけ

思います。

れども、私が聞いているのは、具体的にどうい○議長（名幸利積）

うものが対象になっているかというものを聞い

総合調整監。

ておりますので、再度お願いしたいと思います。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）
25ページについてお答えします。

島袋小学校の防音工事について、機能復旧工事についてはわかりましたので、よろしいです

今後の予定なんですけれども、これから１年ので、御答弁をほかのものについてお願いした

半は無料で運行します。その後、有料の運行を

いと思います。

やって、比較するようにというのが内閣府から○議長（名幸利積）の指導になっていますので、無料を１年半やっ福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）
引き続きお答えいたします。

た後に有料をやると。そして、トータルで利用状況を見てから拡大するかどうかというのは次の段階になると思っています。

─ 66 ─

○議長（名幸利積）

以上です。

建設課長。

○議長（名幸利積）○建設課長（瀬上恒星）

ほかに質疑はありませんか。

私のほうからは、27ページのアワセ地区環境影響評価についての対象物についてということ

上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）でお尋ねでしたので。もともとアワセ地区は御それでは、10ページです。歳入のほうから10

存じのとおりゴルフ場でした。この影響評価は

ページ、12款１項１目地方交付税なんですけれ

この土地区画整理事業周辺の自然環境への影響

ども、今まで私のイメージとしては毎年プラスがどうなっているかというのを調べるものでごの交付措置があって、結構補正のほうで有意義ざいます。この対象につきましては、周辺に生に使えるのかなというふうに思っていたんです

えている植物、もしくは住んでいる動物、こうけれども、今回マイナスになっていますけれどいったものが対象となっております。また、もも、この地方交付税の算定の仕方は難しいといともと沖縄に在来種といいますか、残っている

う話なんですけれども、要因とか、わかればよ

もので保存すべきものというものが県のほうかろしくお願いします。

らある程度名称を指示されておりますので、このあたりの追跡調査を行っております。

歳出のほう、16ページです。２款１項２目13
節の委託料、ライカム地区広報誌配布業務です

以上です。

けれども、これは住民からの要請で配布を行う○議長（名幸利積）のかお聞かせください。

喜屋武すま子議員。

あと28ページ、９款１項２目８節、12節、14○８番（喜屋武すま子議員）

節、続いていますので、よろしくお願いします。

あとはよろしいですので、今のアワセ地区の

ちむあぐみ塾関係ですね。３月の予算審議の環境評価事後調査なんですけれども、今回の広ときに相当議会のほうでも、なぜ削減したのか

報のほうにも希少動物ということでありましたというふうにありました。今回入ってきていまので、私たちはこういう自然を大事にしないとすけれども、３月の時点と今回、どのように環いけないと思いますので、ぜひこの評価事後調

境が変わったのか、それと、このちむあぐみ塾

査をやりましたら公開して、やっぱり村民にこというのは４月から初めてやるような事業だとこを大事にしましょうという啓蒙啓発活動にな思うんですけれども、10月から始めて、またす

ると思いますので、公示をよろしくお願いした

ぐ半年で終わるという形なんですけれども、な

いと思います。いかがでしょうか

ぜ補正でやったのか。もし重要であれば、来年○議長（名幸利積）

度からでもよかったのではないかというふうに建設課長。

私は思いますので、その辺のほうを説明をお願○建設課長（瀬上恒星）

いします。

環境影響評価の内容につきましては、情報とあと、30ページ、９款３項２目19節負担金、しましては問い合わせ等がございましたら、こ補助金ですけれども、中学校の派遣費ですね、

れは随時開示していっております。やはり今後

本土のほうに派遣費になっていますけれども。

残すべき自然環境というものもございますので、３つの吹奏楽部、また女子ソフトボールと、あこういった調査結果を含めまして、開示等はやとバドミントンでしたかね。その辺の３つの団っていきたいと考えております。

体に補助金として出すということなんですけれ─ 67 ─

ども、人数の内訳と金額ですね。各この団体の日程に関してもそれぞれの自治体で開催可能だですね。よろしくお願いします。

ということを受けまして、今回の補正を計上し同じく30ページ、９款３項２目、一緒なんで、てございます。

31ページ、９款４項１目、財源組み替えですね、

続きまして、派遣費の内訳なんですが、まず補助金から、特定財源から一般財源に組み替え

卓球が９名の約80万、続きまして吹奏楽部58名

していますけれども、それの理由もお聞かせくの約600万近い金額、申しわけありません、ソ

ださい。

フトボールが今手元に資料がありませんので、以上です。

ちょっと回答はできないんですけれども、後ほ○議長（名幸利積）

ど報告したいと思います。

総合調整監。

以上です。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）○議長（名幸利積）

10ページの地方交付税の減額について御説明

休憩します。

します。
国の方針で、地方交付税を減らすかわりに、

午前１０時２９分

休憩

午前１０時３４分

再開

14ページの23款１項村債、１総務債、臨時財政○議長（名幸利積）

対策債、これをふやすというのが国の方針で、再開します。

そうなっております。

教育総務課長。

それと続きまして、16ページですね。ライカ○教育総務課長（喜納克彦）

ム地区広報誌配布業務、これはライカム地区に30ページの学校建設費の財源組み替えに関しお住まいの方からの配布してほしいという要望

ましては、特定防衛施設調整交付金の事業を活もございました。

用してやる事業でございますが、11ページと関○議長（名幸利積）

連いたしまして、今年度、各この調整交付金を教育総務課長。

活用した事業がございます。当初は外構で予定○教育総務課長（喜納克彦）

していた調整交付金を割り振ったために、一般

ちむあぐみ塾に関する御質問ですが、今年度財源を充てて事業をするものでございます。

初めと状況が変わったのかということなんです

続きまして、31ページの財源組み替えについが、特に状況自体は変わっていないと認識しててなんですが、これは今まで保護者のほうからおります。ただ、各、毎回開催される自治会長

利用料としていただいたものなんですが、無償会、もしくは直接教育委員会のほうにちむあぐ化に伴い、一般財源からの支出になるものでごみ塾の再開を要望する自治体がかなりの数、今ざいます。

まで実施していた自治会があります。そのため、
一応、年度途中からでもやれるのかということ以上です。
○議長（名幸利積）を今まで実施していた団体あたりに確認して、副村長。

それでもやってほしい、実施してほしいという○副村長（比嘉聰）

件数が多かったものですから、今回補正で対応

11ページ、お願いします。

してございます。

特定防衛施設交付金の中で、先ほども説明がスケジュールに関しましては、約半年間、月ありましたけれども、北中城村中学校外構整備

４回の24回開催する予定でございますが、その工事472万5,000円を減額して、それを学校給食

─ 68 ─

調理場の備品購入と、それから福祉送迎車両購でしたら、この辺の説明をお願いします。

入事業に充てるために財源を組み替えておりま○議長（名幸利積）

す。その枠内で配分をもう１回やり直したとい

総合調整監。

うことです。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）○議長（名幸利積）

16ページの広報誌の配布についてお答えいた

上間堅治議員。

します。

○５番（上間堅治議員）

今、全戸を考えています。

それでは、予算のほうからですね、地方交付○議長（名幸利積）

税は、年度の途中でそういうふうにしなさい、

休憩します。

国のほうが財源がないからそういうふうにしな

午前１０時３９分

休憩

さいということであると思うんですけれども、午前１０時３９分

再開

来年度もそういうふうになるのか。もしなると○議長（名幸利積）

したら、また来年度、これから予算編成があり再開します。

ますので、しっかりこの辺も注視しながら予算

教育総務課長。

編成を進めていただきたいなというふうに思っ○教育総務課長（喜納克彦）ています。

お答えします。

あと、それは回答はよろしいですけれども、幼稚園の無償化に関しましては、議員御指摘

次の歳出の16ページですね。ライカム地区の広のとおり、これは県の補助金として入ってくる

報誌配布ですけれども、これ全戸、マンション

予定でございます。あと、中学校の吹奏楽部のも結構建っています、アパートもあります、戸件ですが、先ほど500万弱と申し上げましたが、建てもあります、全戸に配布する予定なのか聞申請自体が、申しわけありません、500万、600

かせてください。

万近くなんですが、こちらで交付決定した金額

それとあと、30ページの派遣費の内訳なんですけれども、吹奏楽で600万ですか、600万。何が300万、訂正させてください。違いますね、
382万が交付決定額になります。

ていうのかな、前のページで小学校の吹奏楽もあと、小学校との差ということですが、小学１件あって、29ページの小学校は60万なんです

校が実は補正した額がそもそも補助金ではなくよね。ちょっと金額が大きいのかな、10倍も人て、小学校自体も交付決定が290万の事業で交数がいてその金額になっているのか。この辺も付決定しております。当然持っていた予算から

ちゃんと精査したのかお聞かせください。

使っていますから、足りない分を補正額としてあとまた、30ページの中学校の財源組み替え

計上してございます。

はわかりました。

以上です。

幼稚園のほうの財源組み替え、無償化となる○議長（名幸利積）と、これは市町村が出さないといけないのか、

上間堅治議員。

一般財源のほうに入ってきているんですよね。

○５番（上間堅治議員）

市町村がやらんといけないのか。本来、国がや

わかりました。

る部分じゃないかな、国がそういう無償化といあと、ライカム地区のこの配布なんですけれう形で持ってくるんですから。その辺、もし国ども、ちょっと今、インターネットでも見れる、

じゃなくて村で無償化という形でやるというん

こういった広報誌、もちろん議会だよりも見れ─ 69 ─ますし、全戸配布というのはどうかなというふ

11ページの7,845万5,000円の減額についてでうにちょっと疑問に思って。例えば下にコンビございますが、これ29ページの委託料及び工事ニできましたよね。コンビニあたりにフリーペ

請負費と関連しますので、一括して説明申し上

ーパーという形で置かせてもらってやれば、もげたいと思います。

っと削減できて地域住民も下におりてコンビニ

この事業は、予定では今年度の１年をかけてで買い物とか、そういった部分もできるのかな

やる事業として予定してございました。ただ、というふうに思ってちょっと質問しました。こ国の関係で、国の国債事業として予算が確保されもまた、多分これからの検討課題だと思いまれ、２年にまたがる事業費の確保となりました。

すので、よろしくお願いします。

令和元年度と令和２年度に向けて、２年またが以上です。

りで国債で工事をしていく。そのため翌年度の○議長（名幸利積）

工事費を減額したため、補助金及び工事費並びほかに質疑はありませんか。

に委託料が翌年度分減額したものでございます。

金城高治議員。

以上です。

○６番（金城高治議員）○議長（名幸利積）

先ほどとちょっとダブりもありますが、歳入

農林水産課長。

の11ページですね、16款２項５目１節の教育施○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）設等騒音防止対策事業補助金7,845万5,000円の金城高治議員の質問にお答えいたします。

減の理由をお聞かせください。

パイプハウス整備事業補助金、面積が1,422

同じく11ページの７目１節の中学校の外構、

平方メートルで、渡口地区に２基予定しており

備品工事472万5,000円の、これは今、財源を組ます。

み替えたというんですけれども外構工事、これ○議長（名幸利積）が後に回したということですかね。その辺詳し

金城高治議員。
○６番（金城高治議員）

く説明お願いいたします。
歳出の29ページですね、９款２項１目13節島

今これ防衛予算のほうで、この7,845万のほ

袋小学校の、これも騒音の工事ですね。246万うも何ていうんですか、おりる予定ということ

4,000円の減の理由ですね。

だったと思うんですけれども、これって前もっその下の15節の工事請負費ですね、8,470万て、この今の説明ですか、国と調整というのは7,000円の島袋小学校のエアコン工事、これもまだできていなかったのかなと思いますけれど

先ほど説明をやったと思うんですが、もう少しも、その辺、組み替えがうまくいけばことしじ

詳しくお聞かせください。

ゅうにできたのかなと思うんですけれども、こそれと23ページ、ちょっと戻りますが、すみません。パイプハウスの設備事業金の面積と、の辺どういうふうに国との話し合いができていたのか。それをわかってやっていたのか。
それと、中学校備品工事の組み替えの財源で何棟建つのか、どの場所にそれを建てているの
かお聞かせください。

すけれども、これ中学校工事は先、何ていうの○議長（名幸利積）

かな、今やらなくて次にやるということですか。

教育総務課長。

その辺お聞かせください。
あと、23ページの渡口のほうに、これハウス○教育総務課長（喜納克彦）
金城高治議員の御質問にお答えします。

栽培の中身等、この農業者のほうに指導してい─ 70 ─るのか、どこの方がこれから運営していくのか、県外に派遣するとなると、楽器の運搬とかいろ

わかればよろしくお願いします。

いろ費用が重なります。部活によって余り費用○議長（名幸利積）がかさまない部分もあります。そういった点も休憩します。

考慮なさっているのかどうか。

午前１０時４６分

休憩

それと、先ほど吹奏が382万円、卓球が80万

午前１０時４６分

再開と答弁がありましたけれども、この何ていうの○議長（名幸利積）

ですかね、配分方法ですかね、基本的な配分方

再開します。

法があるのかどうかお伺いします。

農林水産課長。

それと最後に、個人の派遣もあるとは思いま○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）すが、この辺はどうなっているでしょうか、よ現在ですね、２人を予定しております。そしろしくお願いします。

て品目がですね、このパイプハウス整備事業に○議長（名幸利積）

ついては品目が決まっておりますので、今、ゴ

教育総務課長。

ーヤを予定しております。

○教育総務課長（喜納克彦）○議長（名幸利積）

まず、額の問題なんですが、吹奏楽部、特に教育総務課長。

金額がかなりいきます。派遣費も膨大な金額に○教育総務課長（喜納克彦）

なります。輸送費なども見ているのかというこ

２年にまたがる事業、当初からわかっていなとなんですが、当然輸送費も見ています。派遣

かったのかということなんですが、これ当初予費及び輸送費、輸送費はまた別に予算を計上し算編成する段階ではわかっていませんでした。

てございます。

防衛の予算の確保の問題で、要望を受けて２年にまたがる事業にしてございます。

各部活の配分方法なんですが、これですね、
規定に基づいて、最も経済的な費用でもって算

それと、中学校の外構工事ですが、あと、後ろに持ってくるのかということですが、財源の出してございますので、特にどちらかに偏って何とかということはございません。

組み替えのみ行っておりまして、予定する工事の内容が変更するとか、時期が変更になるとい

次に、個人について派遣なんですが、個人の方も派遣対象としてございます。

うことはございません。今年度予定どおり実施
します。

以上です。
○議長（名幸利積）以上です。

ほかに質疑ありませんか。

○議長（名幸利積）

比嘉盛一議員。

ほかに質疑はありませんか。

○７番（比嘉盛一議員）

安里道也議員。

まず24ページ、村内松の件なんですけれども、○１番（安里道也議員）

まだまだ残りますよね。前回の一般質問で課長先ほどの上間議員の関連で質問いたします。

がちょっと勘違いしているところがあったので、30ページをお願いします。

松の木を切り倒して、これは今、外注をするわ

教育振興費ですね、450万補助が組まれていけですけれども、焼却まで含まれているかどうますけれども、各部活によっていろいろ事情等

かね、これが１つです。

があると思います。例えば吹奏楽に関しては、

─ 71 ─

それから27ページの３目の11節施設修繕費、

公園の施設修繕費がありますけれども、最近、○７番（比嘉盛一議員）

ゆうな公園のトイレがきれいになりましたけれ
ども、色を塗りかえて。これは周辺の人からね、

24ページとちょっと違いはするんだけれど。
○議長（名幸利積）

何でこのベンチの、キノコ形のベンチがあるんですけれども、これ塗りかえしないのかという違いますので、この補正予算についての質疑ですので。

ことがあったんですけれども、それも含まれているかどうか聞きたいと思います。

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）

それから28ページ、これも先ほどから質問あだから、この予算に何で組んでいないかは入ったんですけれども、ちむあぐみ塾ですけれどるんじゃないんですか。

も、何自治会が、どこどこの自治会が対象とな○議長（名幸利積）っているのかお願いします。

入らない。

それから30ページ、これも先ほどから出ているんですけれども、中学校の外構工事、全て仕

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）

上がるのはいつになるのか。これは先日、ある父兄から苦情がありまして、いつまでかかるん入らない。
○議長（名幸利積）

だということを言っていたんですけれども、１年半ですよね、建物ができて。いつまでに完成

これに含まれているかという質問でよろしいですか。

するのかをお願いします。

比嘉盛一議員。

それと最後に、ツルヒヨドリ対策費がこの補○７番（比嘉盛一議員）

正予算に組まれていないんじゃないかと思うん

じゃ、もうそれでよろしいです。

ですけれども、組まれているかどうかと、その○議長（名幸利積）

補助金申請はどうなっているかお願いします。

農林水産課長。

○議長（名幸利積）○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）村内松伐倒駆除業務についてお答えいたしま

盛一議員、もう１回、今最後の質問、何を含す。

まれているか。

処分委託費もこの予算の中に入っております。

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）

ツルヒヨドリについては、この事業には関係

ごめんなさい、これに載っていないんだけれ
ども、ツルヒヨドリ対策費が補正計上されていありませんので、含まれておりません。
○議長（名幸利積）
建設課長。

ないけれども、どうしてですかというところ。
してあるのかしていないのか。私は探したけれ○建設課長（瀬上恒星）

ども、なかった。いや、補正予算に組まなけれ27ページ、７款３項３目の11節需用費の中のば、秋の防除に間に合わないんですよ。だから

施設等修繕費の中で、これは申しわけございま

今聞いているんです。

せん、島袋中央公園のベンチということですが、○議長（名幸利積）

こういった一公園をペンキを塗る代金としては、

この24ページに今おっしゃるものが含まれているかという御質問でよろしいですか。
比嘉盛一議員。

これは計上しておりません。これにつきまして
は、現在さびているフェンスとか、こういったものの修繕として計上したものでございます。

─ 72 ─

希望している自治会ですが、喜舎場、熱田、以上です。

荻道、大城、北中城団地の４自治会がございま○議長（名幸利積）す。

教育総務課長。

○議長（名幸利積）○教育総務課長（喜納克彦）

比嘉盛一議員。

28ページのちむあぐみ塾に関する御質問ですが、現在ですね、確認したところ４自治会が参○７番（比嘉盛一議員）

加、利用したいということで確認がとれていま

島袋入っていなかったですね。

す。

先ほどの松の伐倒の件なんですけれども、な

30ページの工事に関する御質問ですが、これるべく、もうこれ５本ずつやっていると、あとは前から説明してございますが、３年度をかけ何カ年かかるかわかりませんから、とにかくでて完成する予定でございます。今年度は２年目

きるだけたくさんできるような予算の組み方をになりまして、翌年度、令和２年度に全ての工してほしいなと思います。

事が完了する予定でございます。

あとは、ツルヒヨドリ、今対策しないと間に以上です。

合いません。だから、ぜひ12月には補正予算を○議長（名幸利積）組んでいただきたいと思いますんで、よろしく

比嘉盛一議員。

お願いします。

○７番（比嘉盛一議員）

以上です。

先ほどの松の伐倒の件なんですけれども、前○議長（名幸利積）

回、松の伐倒は、倒すとこれでオーケーというほかに質疑ありませんか。

ことだったんですけれども、倒してオーケーで

天久朝誠議員。

あれば、予算をもっと組んでね、予算、多分こ○９番（天久朝誠議員）

れは感じていますよね、予算後、５本分だけ要

歳出16ページをお願いします。

求したのか、それとも、今二十七、八本ぐらい

２款１項１目の13節委託料で葛巻町姉妹町村あるでしょう、枯れているのがこのライカム地

盟約締結30周年事業委託料とあります。これは、区に。その分、全部予算請求したらどうでしょ

委託先とその事業の期間ですね。そしてあと、うか。

事業の詳細をどのように行っていくか教えてく

それと、ちむあぐみ塾、どこどこか教えてもださい。

らえますか。

続いて、その下、２目の13節ライカム地区の○議長（名幸利積）

広報誌配布業務、こちらは何カ月分で戸数は何

農林水産課長。

戸なのか、そして、前回、前回というか、何年○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）か前に私は村内の広報誌を全ての家庭に届けまお答えいたします。

しょうという趣旨で質問をしたときには、ライ

この村内松伐倒駆除業務は、一括交付金を活カム地区も何らかの形で広報誌を配っていくと用していまして、この予算内での要求というこありました。これまでは、その期間ですね、ことで、今回この５本の要求となっております。

れまで広報誌の取り扱いは、この地域はどうな○議長（名幸利積）っていたのか教えてください。

教育総務課長。
○教育総務課長（喜納克彦）

あと、この地域への配布の金額ですね。これは他地域と比べて、やはりどうしても配る人が─ 73 ─

いないから高いとは思うんですけれども、どれぐらいの単価の差があるのかわかれば教えてく

現在、約200世帯となっています。
○議長（名幸利積）

ださい。

農林水産課参事。

あと、23ページ、これは６款１項３目の再生○農林水産課参事（鹿島直昭）

可能資源を活用した北中城産業の活性化推進業

23ページの委託費、再生可能資源を活用した

務、この財源、一括交付金を使うのか等々と、

北中城産業の活性化推進事業、これの予算なん

あと、この中身をもう少し詳しく説明してくだですが、一括交付金を活用いたします。内容にさい。

つきましては、前年度実施しました詳細調査、以上です。

現在この再生可能資源として活用できる残渣、○議長（名幸利積）

これの品質、成分、それによってどの程度のバ総務課長。

イオガスが発生するかとか、メタン濃度、これ○総務課長（仲本正一）

について事業化のめどが立つラインの数値が前天久議員の質問にお答えします。

年度の調査で出てきましたので、今年度の調査

私は16ページ、２款１項１目13節の葛巻町とにおきましては、事業化に向けての実施検討と、の30周年事業の委託料ですが、委託先について

あと導入に適した設備の選定、検討を行っていはまだ決まっておりません。この補正予算が決く予定でございます。

まりましたら委託先を決めていきたいなと思っ
ています。

以上です。
○議長（名幸利積）

期間は、祝賀会、11月８日を予定しておりま

休憩します。

して、それに向けての委託でございます。一応、午前１１時０１分

休憩

内容といたしましては、会場の設営から映像、

午前１１時０１分

再開

印刷費のパンフレット、食事代、記念品等含め○議長（名幸利積）て、もろもろかかる事業を委託したいなと思っ再開します。

ております。

ほかに質疑ありませんか。

以上です。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

総合調整監。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

す。

14ページの広報の配布についてですけれども、お諮りします。本案についての委員会付託は計上している金額は今年度分になります。それ

会議規則第39条第３項の規定によって省略すると、今まではイオンモールなどに置いていたとことにしたいと思います。御異議ありませんか。

いうことになります。あと、費用の比較につい（「異議なし」と呼ぶ者あり）ては、ほかは自治会さんが配布しているので、○議長（名幸利積）

ちょっと比較はできないかと思います。
○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

世帯数はわかりますか。
総合調整監。

これから討論を行います。討論はありませんか。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）（「なし」と呼ぶ者あり）

─ 74 ─

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから議案第42号

令和元年度北中城村一これから議案第43号

令和元年度北中城村国

般会計補正予算（第５号）についてを採決しま

民健康保険特別会計補正予算（第２号）についす。

てを採決します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第42号

令和元年

異議なしと認めます。議案第43号

令和元年

度北中城村一般会計補正予算（第５号）につい

度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第ては原案のとおり可決されました。

２号）については原案のとおり可決されました。

日程第３．議案第４３号

令和元年度北中城

日程第４．議案第４４号

令和元年度北中城

村国民健康保険特別会計補正予算

村後期高齢者医療特別会計補正予（第２号）について算（第１号）について○議長（名幸利積）
日程第３．議案第43号○議長（名幸利積）
令和元年度北中城村

日程第４．議案第44号

令和元年度北中城村

国民健康保険特別会計補正予算（第２号）につ

後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）にいてを議題とします。

ついてを議題とします。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）

─ 75 ─

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（名幸利積）

す。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

これから議案第44号

令和元年度北中城村後す。

期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。

これから議案第45号

令和元年度北中城村公

共下水道事業特別会計補正予算（第２号）につ

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

いてを採決します。

ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ことに御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。議案第44号

令和元年○議長（名幸利積）

度北中城 村後期 高齢者 医 療特別会 計補正 予算

異議なしと認めます。議案第45号

令和元年（第１号）については原案のとおり可決されま

度北中城 村公共 下水道 事 業特別会 計補正 予算

した。

（第２号）については原案のとおり可決されました。

日程第５．議案第４５号

令和元年度北中城

村公共下水道事業特別会計補正予日程第６．議案第４６号

算（第２号）について

令和元年度北中城

村水道事業会計補正予算（第２号）
について○議長（名幸利積）
日程第５．議案第45号

令和元年度北中城村○議長（名幸利積）

公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。

日程第６．議案第46号

令和元年度北中城村

水道事業会計補正予算（第２号）についてを議

これから質疑を行います。質疑はありません

題とします。

か。

これから質疑を行います。質疑はありません（「なし」と呼ぶ者あり）

か。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）す。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

お諮りします。本案についての委員会付託はす。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

お諮りします。本案についての委員会付託はことにしたいと思います。御異議ありませんか。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（名幸利積）

省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をこれから討論を行います。討論はありません

省略します。

か。

これから討論を行います。討論はありません─ 76 ─

か。

長を除く13人の委員で構成する平成30年度北中（「なし」と呼ぶ者あり）

城村一般会計歳入歳出決算審査特別委員会を設○議長（名幸利積）

置し、これに付託して審査することに決定しま

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

した。

す。

お諮りします。ただいま設置されました平成

これから議案第46号

令和元年度北中城村水30年度北中城村一般会計歳入歳出決算審査特別

道事業会計補正予算（第２号）についてを採決

委員会の選任については、委員会条例第６条のします。

規定によって、お手元にお配りしました名簿のお諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

とおり指名したいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第46号

令和元年

異議なしと認めます。したがって、平成30年度北中城村水道事業会計補正予算（第２号）に

度北中城村一般会計歳入歳出決算審査特別委員

ついては原案のとおり可決されました。

会の委員はお手元にお配りした名簿のとおり選任することに決定しました。

日程第７．認定第１号

平成３０年度北中城

村一般会計歳入歳出決算の認定に

日程第８．認定第２号

ついて

平成３０年度北中城

村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について○議長（名幸利積）
日程第７．認定第１号

平成30年度北中城村○議長（名幸利積）

一般会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。

日程第８．認定第２号

平成30年度北中城村

国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定につ

これから質疑を行います。質疑はありません

いてを議題とします。

か。

これから質疑を行います。質疑はありません（「なし」と呼ぶ者あり）

か。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）す。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

お諮りします。本案については議長を除く13す。

人の委員で構成する平成30年度北中城村一般会

ただいま議題となっております認定第２号 平

計歳入歳出決算審査特別委員会を設置し、これ成30年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳に付託して審査することにしたいと思います。

出決算の認定については総務厚生常任委員会に御異議ありませんか。

付託いたします。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

日程第９．認定第３号

異議なしと認めます。したがって、本案は議─ 77 ─

平成３０年度北中城

村後期高齢者医療特別会計歳入歳

出決算の認定についていて○議長（名幸利積）
日程第９．認定第３号○議長（名幸利積）
平成30年度北中城村

日程第11．認定第５号

平成30年度北中城村

後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定に水道事業会計決算の認定についてを議題としま

ついてを議題とします。

す。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

ただいま議題となっております認定第３号 平ただいま議題となっております認定第５号 平

成30年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入

成30年度北中城村水道事業会計決算の認定につ歳出決算の認定については総務厚生常任委員会

いては建設文教常任委員会に付託いたします。

に付託いたします。
日程第１２．議案第４７号
日程第１０．認定第４号

平成３０年度北中

平成３０年度北

中城村水道事業会計剰余金処分

城村公共下水道事業特別会計歳について

入歳出決算の認定について○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）
日程第10．認定第４号

日程第12．議案第47号
平成30年度北中城村

水道事業会計剰余金処分についてを議題とします。

公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題とします。

平成30年度北中城村

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）す。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

ただいま議題となっております議案第47号

平

成30年度北中城村水道事業会計剰余金処分につただいま議題となっております認定第４号 平

いては建設文教常任委員会に付託いたします。

成30年度北中城村公共下水道事業特別会計歳入
歳出決算の認定については建設文教常任委員会

日程第１３．議案第４８号に付託いたします。

日程第１１．認定第５号

北中城村役場第一庁舎改築事業契約について

平成３０年度北中○議長（名幸利積）

城村水道事業会計決算の認定につ─ 78 ─

日程第13．議案第48号

北中城村役場第一庁

舎改築事業契約についてを議題とします。

定となっております。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

あと、事業費の別紙をつけていないという、分割払いの別紙ですね。別個の契約書にはつい

比嘉盛一議員。

てはおりますが、枚数が多かったもので、今回○７番（比嘉盛一議員）

省いてあります。必要であればまた別個に示し

まず、その契約書を見ますと、一括払いが７たいと思っております。

億1,400万余りあるんですけれども、その資金の調達方法を教えてください。

契約書に日付と印鑑等入っていないということですが、プロポーザル終わって、今仮契約のそれから、その７億1,400万余りの支払い日段階でありまして、その基本協定の中で、金額を教えてください。それから、最終的な地方債

もまだ、まずは債務負担行為をやった金額でプの額と補助金の額を教えてください。

ロポーザルをして、今いろんな設計等を含めて、それから、庁舎の引き渡し日はいつなのか教
えてください。

今の金額になっております。その中で議会の議決を得た後に契約という、基本方針の中でそう

それから、残額が３億余りあるんですけれど

うたわれておりますので、基本的にこの契約がも、この分割払いは、金額が入っていないんで議決された日が契約日となって、その後、お互すけれども、どういう分割払いにするのか教えいの公印という流れとなっております。

てください。

以上です。

それから、別紙５はついているんですけれど○議長（名幸利積）

も、そのほかの別紙がついていないですね。何休憩します。

で別紙、ほかのものをつけていないのかどうか

午前１１時１５分

休憩

を教えてください。

午前１１時１６分

再開

それから、この契約書に普通、議会に上程さ○議長（名幸利積）

れるときに日付も入って印鑑も押されているん

再開します。

ですけれども、今回のは日付も入っていない、総務課長。

印鑑も押されていないですよね。これはなぜか。

○総務課長（仲本正一）

以上、お願いします。

引き渡し予定日は令和２年９月30日を予定し○議長（名幸利積）ております。

休憩します。

それと、補助金は、詳細はあれなんですけれ

午前１１時１２分

休憩ども、約22.5％を今予定しております。額につ

午前１１時１３分

再開

いてはすみません、まだ計算をしておりません○議長（名幸利積）が、前回の資料でいきますと５億6,250万を起再開します。

債を受ける予定となっております。

総務課長。

以上です。

○総務課長（仲本正一）○議長（名幸利積）

比嘉盛一議員の御質問にお答えします。

休憩します。

まず７億幾らかの調達方法ですが、これは起債、銀行借り入れを予定しております。
支払い日は工事完了後、検査終了後に払う予

午前１１時１７分

休憩

午前１１時２０分

再開○議長（名幸利積）

─ 79 ─

再開します。

○総務課長（仲本正一）

総務課長。

まず別紙ですけれども、８ページございます。

○総務課長（仲本正一）

それと別個に契約関係も51条までありますんで、今回かかる経費が、前回の資料ですみません

その分はまた改めて渡したいと思います。

けれども、10億2,840万として、起債額が５億それと契約方法ですけれども、議決されなか

6,250万、普通交付税で約22.5％入ってくるんった場合は、もう再提案です。契約はなかったですが、その額が１億4,062万5,000円でなって、ものとして取り扱うことになります。

回数が20年間の返済となっております。メニュ

以上です。

ーとしましては、市町村役場緊急保全事業とい○議長（名幸利積）

うメニューを今使っての補助内容であります。

休憩します。

以上です。
○議長（名幸利積）
比嘉盛一議員。

午前１１時２２分

休憩

午前１１時２２分

再開○議長（名幸利積）○７番（比嘉盛一議員）

再開します。

あと、残る残額の支払い方法とかあるんです
けれども、これは別紙があるんであれば、別紙総務課長。
○総務課長（仲本正一）というのは何枚ぐらいになるんですか、多いんですか。これを全部つけてもらったほうが、私

いえ、議決が通ればもうこのとおりなんで、再度議会に上げるということはありません。

にとってはこの平面図なんか出されても、平面以上です。

図見切れないんですよ。かえって別紙を見たら○議長（名幸利積）

中身がわかったんだろうと。それから、契約書

比嘉盛一議員。

の要件からすると、分割払いにする場合、金額○７番（比嘉盛一議員）と支払いを確実に入れないと、結局成り立たな

通常の請負契約なんかは日付と印鑑押して、いですよね。これは債権債務は、いついつどう

議案が通ると本契約になりますと書かれていま

こう払いますというので、期限の利益とかがあすよね。今回書かれていないということは、今りますので、それは必ず入れないといけないか

出ているものがいざ契約するときに議案、議決

ら、多分別紙があるだろうと思ったんだけれど事項でありながら中身が変わる可能性があるわも、よく見てみると別紙５だけがついています

けですよ。だから、本来であればもう契約をしから。別紙をぜひみんなに配ってください。相てね、いついつから有効になりますよというこ

当あるのかな、じゃ、私には配ってください。

とを書いたほうが、書くべきではないかと思い余り多くなければ全員に配ってほしいと思いまます。これはもう１回答弁をお願いします。

す。

それともう一つ、この契約書、全部コピーでそれから、契約日と押印がないのは、できてきたら私は欲しいと思います。この何でしたか、

からやる、やるとしたら、この契約書は議決事

別紙はですね、少ないんであれば、もう全員に項でしょう。とすると、後でやるとしたら、後配ったほうがいいんじゃないかなと思います。

でもう１回議案提出するんですか。

もう一度お願いします。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

総務課長。

総務課長。

─ 80 ─

○総務課長（仲本正一）

10億2,840万ですか。それに対して99％の契約

コピーの件は、議会事務局と少し調整して、なんですけれどもね。普通一般的に競争入札と全部配るなり、抜粋して配るなり考えたいと思いうことになると、なかなかこの99％というのいます。

は理解しにくいような金額なんですよね。そのそれと、今契約の方法ですけれども、まず債務負担行為を議決をいただいて、その後にプロ

２点を確認したいというふうに思います。
○議長（名幸利積）

ポーザルで業者は選定してあります。この業者選定する場合に金額等がですね、基本設計、実総務課長。
○総務課長（仲本正一）

施設計を通さないと金額が固まらない。今回、お答えします。

金額が固まっているので、議会の議決を得たい

まず、プロポーザルをやった事業主が大和リということで。これがまた変わるということはースさんでありまして、その中の提案の一つで、絶対あり得ませんので、この内容でよければ議こういう３社と一緒にやりますということであ決をいただいて、議決後に契約という流れとなりますので、契約先はもともと事業主である大っております。

和リースさんとやるのが望ましいと思います。

以上です。

例えばＪＶの中で一緒に提案という、もともと○議長（名幸利積）

ＪＶの中の入札であればおのおのの名前が載る

ほかに質疑はありませんか。

と思いますけれども、あくまで提案社は事業主

大城律也議員。

の大和リースさんなんで、お互いは大和リース○４番（大城律也議員）さんと契約。

この庁舎建設は単独ですか、それとも企業体

次、金額は九十何％という話でありましたけになっていますか。建設新聞を確認しましたら

れども、これはあくまで債務負担行為の額をまですね、４社ＪＶというふうに私理解している

ず決めて、本調査に係る金額、金額勝負より提んですが。

案勝負なもんですから、この提案ぎりぎりの金○議長（名幸利積）

額でどのような中身ができるのかという提案で総務課長。

ありますので、この上回っていないということ○総務課長（仲本正一）

がありますんで、それは別に九十何％であろう

お答えします。

と、それは正しいと思っております。

ＪＶで組まれております。

以上です。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

休憩します。

大城律也議員。
○４番（大城律也議員）
そうであれば、この契約先ですよ、４社ＪＶ

午前１１時２２分

休憩

午前１１時２２分

再開○議長（名幸利積）の社名を入れるべきじゃありませんか。

再開します。

それと、このプロポーザルなんですけれども、何社が参加して、この大和リースですか、ダイ

大城律也議員。
○４番（大城律也議員）

ワというんですか、株式会社に確定しているんですね。これ契約率が99％なんですよね、上限

ただ、この契約は最終的には４社になるわけ
ですか、ＪＶという感じでなるわけですか。

─ 81 ─

○議長（名幸利積）

れはどういうわけか説明をお願いしたいと思い休憩します。

ます。

午前１１時２７分

休憩

午前１１時２８分

再開

以上です。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

休憩します。

再開します。

午前１１時３１分

休憩

村長。

午前１１時３４分

再開○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

今回の庁舎建設は、一般の入札とは異なりま再開します。

す。あくまでも村役場が大和リースさんと委託総務課長。

契約をするという、リース事業です。ですから、○総務課長（仲本正一）

契約をすると、我々は公募をしました、大和リ最初の受注の件です。今回工事費が含まれてースさん１社がこういう形で提案型の公募に応おりまして、この工事費があるもんですから、募してきて、そこで決まっております。ですか

委託契約の中の議決ということになります。多ら、内容については、ＪＶでやるんですが、そ分、村民体育館のほうは賃借なもんですから、

れは大和リースさんが決めてもらうということ議決は要らなかっただろうという認識でございになっておりますので、その要望はこちらからます。

もいっておりますけれども、そういう契約の内次に、プロポーザルで大和リースに決まった

容になっておりますんで、ぜひそれを理解いた

理由なんですが、選定委員会の中で点数化して、だきたいなと思います。

提案がよかったということで決めております。

○議長（名幸利積）

また、県内企業がなぜいなかったのかというん

ほかに質疑はありませんか。

ですが、提案がなかったということ。興味は示

比嘉義弘議員。

したんですけれども、最終的な提案はなかった○１０番（比嘉義弘議員）ということで大和リースさんに決まったという

３点ほど質問したいと思いますけれども、Ｐことであります。

ＦＩ方式をとられておりますけれども、いわゆ以上です。

る新庁舎の建設と、あるいは以前の議題の中で○議長（名幸利積）

村民体育館、村民体育館は議決を経ないで、そ比嘉義弘議員。

して今回は議決を経ているということ、その違○１０番（比嘉義弘議員）

いを説明していただきたいと思います。

これだけぐらいの規模であれば、県内企業でそれから、プロポーザル公募型ということでも僕はできるんじゃないかなと思っていますけ

募集していますけれども、この大和リースさん

れども、希望を示さなかったというのは、例えに決まった大きな特徴というか、こういったとば公募のスタートから結論が出るまでの期間がころがよかったということが示せれば説明をし短いということではなかったのかなと思うんでてください。

すけれども、どうですか。

そして３点目は、県内企業を我々は優先する○議長（名幸利積）というふうに毎年毎年議決しておりますけれど
も、今回、本土の大手に決まったんですが、そ総務課長。
○総務課長（仲本正一）

─ 82 ─

お答えします。
一番大きな要因はＢＴＯ方式、今回、建築後所有権をこちらに移してもらってのリース契約というような形は県内では初であります。これ
を市町村の起債の補助金を使ったのが鹿児島が１件目で我々２件目ということなんで、その分の経験値の差じゃないかなと思っております。
以上です。
○議長（名幸利積）
ほかに質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案第48号
北中城村役場第一庁舎改築事業契約については
総務厚生常任委員会に付託いたします。
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

午前１１時３８分

散会─ 83 ─

令和元年第６回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 元 年 ９ 月 ６ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和元年９月11日

午後６時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和元年９月11日

午後８時16分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠席

議員

６ 番 議 員

金

城

高

治

７ 番 議 員

比

嘉

盛

一

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

安

里

直

彦

税

奥

間

かほる

農林水産課参事

鹿

島

直

昭

学校教育指導主事

玉

城

副
総

村
務

課

邦

育

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

長

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

福

祉

喜

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

納

り

─ 85 ─

有議事日程第３号
令和元年９月１１日（水曜日）
１．開議

午後６時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

番号

１

一般質問

一

順位

質

問

者

般

質

問

通

告

書

件

名

１．高齢ドライバー対策について
１

比

嘉

盛

一
２．福祉政策の充実について
１．児童・生徒をＳＮＳ被害から守る対策について

２

比

嘉

義

彦
２．北中城村景観形成助成金について

３

比

嘉

次

雄

１．資源ゴミ回収公平さについて
２．耕作放棄地解消について
３．幼保無償化について

─ 86 ─

要

○議長（名幸利積）

主返納を勧めています。しかし、これまで自分

皆さん、こんばんは。

の車で買い物など用事をしていた人にとって、

本日から13日までの３日間の一般質問の本会

車がなければ生活に不便さが出てきます。そこ

議は夜間議会となります。

で、警察庁は自主返納者に特典をつけ、少しでこれから本日の会議を開きます。
開議（午後も不便さを軽くしようとしています。

６時００分）

このような社会情勢の中、我が北中城村でも高齢者ドライバーによる事故などから村民を守日程第１．一般質問

る対策を考えるべきではないかと、２年前に引き続き、再度一般質問として取り上げることに○議長（名幸利積）しました。

日程第１．一般質問を行います。

２年前の一般質問において、高齢者を交通事

順次発言を許します。

故から守る手だての１つとして、運転免許証の比嘉盛一議員。

自主返納は効果的だと考える。今後は沖縄警察○７番（比嘉盛一議員）

署と連携して推進していきたいという答弁があでは、通告に従い質問をいたします。

りました。

今や高齢ドライバーの交通事故防止対策につ

そこで質問ですが、警察と連携して推進する

いては避けては通れない緊急な課題の１つになとの答弁から２年がたちましたが、その間に本りました。ことしの４月に東京池袋で高齢者に村が実施した推進施策とその効果を問います。

よる死亡事故が発生いたしました。その事故で２番目に、運転免許自主返納者に対する沖縄

亡くなられたのは、沖縄県出身の女性とその娘

県内での特典にはどのようなものがあるのか問

です。

います。

事故原因について、当人はアクセルが戻らな

３番目に、村独自の特典はあるのか、また、くなったと言っているようですが、実際は車にどのような特典を検討し、結果はどうだったの不具合はなく、アクセルとブレーキの踏み間違かを問います。

いだとされています。この事故を起こした87歳の男性は、テレビニュースで見る限りでは、杖

４番目に、全国的にはどのような特典が設けられているのかを問います。

をついて足もともおぼつかない、いかにも健康上問題のありそうな高齢者でした。このような５番目に、全国で付与されている特典の中で本村でも取り入れられそうなものはないか。

体力で、あえて車を運転する必要があったのかどうか疑問が残ります。本人は当然のことなが次に、交通事故対策車について質問いたします。

ら、家族も周辺の人たちにも責任の一端はある

４月の交通事故を受けて、東京都はすぐに反のではないかと思います。事故以来、交通の便

応いたしました。その１つが、高齢ドライバーのよい東京だけでなく、沖縄県内でも免許証返が身近に参加できる高齢ドライバー向けの交通

納者がふえてきています。

安全セミナーであり、もう一つが高齢者安全運

高齢者の交通事故原因で最も多いのがアクセルとブレーキの踏み違えであると言われていま

転支援装置設置促進事業補助金の創設であります。

すが、警察庁は、これは高齢による体力や認知制度の概要は、都内在住の高齢者がペダル踏機能の衰えとして捉え、高齢者の運転免許の自み違いによる加速抑制装置としての機能を有す─ 87 ─

る安全運転支援装置を１割の負担で購入、設置あります。これは加害者も被害者も非常に悲惨できるものであります。現在新車で国産車を購な状況だなということで思っております。確か

入すると７割程度が安全運転対策車と言われてにこの対策をどうするかということは非常に重おります。しかし、日常見かける車は安全運転要な課題だなと思っております。

対策車の新型車より対策が施されてない旧型車

ただ、議員からいろいろ御質問がある中で、がほとんどです。早急に対策を立てるべきだと細かい話は総務課長に答弁させたいと思ってお思います。

りますが、なかなか村単独で具体的に対策を講

本村の財政はここ２年間は逼迫しており、今じるというのは難しいなというふうに思ってま後どうなるのか予想はつきませんが、高齢ドラ

す。高齢者ドライバーが返納した場合だけでいイバーの安全運転対策は優先的に実施すべきでいのかどうなのか。あるいは高齢者全般を見てはないでしょうか。

どう対応をしていくのかということを踏まえてそこで質問です。安全運転装置の補助制度創設について村長の考えを伺います。

検討していかなければならんのかなと思っております。じゃ、高齢者のドライバーじゃなけれ

次に、福祉政策の充実に伴う人口流入、人口増加について質問いたします。

ば、それは返納しなければ、免許持ってない人も困っているんだという話になると、またいろ十数年前、近所に住む体に障害のある方が、北中城村は身障者対策が充実しているので引っんな角度から検討していかなければならない課
題もあろうかと思っております。

越してきましたと話している方がいらっしゃい

とりあえず高齢者ドライバーの対策というこました。先ほどの高齢者の交通安全対策もそうとですから、なかなか具体的な取り組みは難しですが、高齢者対策、身障者対策、子育て支援

いなと思っているんですが、担当課のほうでや対策など福祉政策が他市町村に比べて抜きん出っている取り組み等々については答弁させたいていれば、間違いなく人口はふえてきます。一と思っております。

般的に人口がふえれば税収がふえると言われています。

２点目の交通事故の対策車についての質問ということですが、安全運転装置の補助制度創設

そこで質問ですが、人口がふえれば税収がふえる、そのメカニズムを教えてください。

ということですが、確かに安全運転装置は有効だと思います。ただ、本村独自の一般財源では

また、本村が中部地区他市町村に比べて、より充実した福祉政策があるのか伺います。

全て対応するということはなかなか今の状況で厳しいなと。国・県からの補助がそれだけ特化

以上、よろしくお願いします。

した補助制度があれば非常にありがたいなとは○議長（名幸利積）思っておりますが、ただ、時代ですから、そう村長。

いう努力をしないといけないという状況に国全○村長（新垣邦男）

体で考えていく必要もあるだろうと思っており

それでは、比嘉盛一議員の御質問にお答えいたします。

ます。できないというわけじゃないんですが、対策としてどうするかということは今後検討しまず、１点目ですが、高齢ドライバー対策になければならんだろうと思っております。

ついてということで、議員がご指摘のとおり、３点目の福祉政策の充実についてです。本村

最近高齢者ドライバーの交通事故が非常にふえが他市町村に比べて抜きん出ていいというわけているということで大変憂慮しているところででは必ずしもないと思います。それぞれ市町村─ 88 ─

独自の取り組みをやっているわけですから、後○議長（名幸利積）

ほど福祉課長のほうに本村の取り組み状況については答弁をさせたいと思います。

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

１点目の人口がふえれば税収がふえる、その引き続きまして、比嘉盛一議員の御質問におメカニズムを教えてくれということですが、必答えいたします。

ずしも人口がふえると税収がふえると一概には２番目の福祉政策の充実についての②番のと言えません。所得の多い方がふえると税収入はころですね。中部地区市町村に比べてより充実

ふえていくというふうに理解をしておりますが、した福祉政策についてということで、各市町村

必ずしも人口増であれば全て税収がふえるといおのおのの状況に応じて福祉政策に取り組まれうことにはならないと思っております。

ており、単純な比較は難しいと考えております。

詳細については、２点目については福祉課長

本村で特徴的な事業を挙げますと、高齢者・のほうに答弁させたいと思います。

障害者福祉につきましては、介護予防事業やデ○議長（名幸利積）

イサービスしおさい事業あるいは地域活動支援総務課長。

センターあざみほか外出支援事業や配食サービ○総務課長（仲本正一）

ス等が特徴的ではございます。また、権利擁護

比嘉盛一議員の質問にお答えします。

支援センターの設置等につきましても充実して

まず、私のほうから高齢者ドライバー対策にいると考えております。児童福祉につきまして

ついての答弁をいたします。

は、子ども医療費助成や児童館の設置等が特徴

まず、１点目ですが、村独自の取り組みとし的であると考えております。

てはございませんでした。警察署からの福祉関

また、社会福祉協議会を中心に各種施策では連研修での講話やチラシでの周知等がございま

対応できない事案への個別の対応にも取り組んした。

でいただいているところでございます。

次に、２点目の沖縄県内の主な特典といたし以上です。

ましてバス、タクシー、モノレールの交通機関○議長（名幸利積）の運賃割引、ガソリン店での割引、飲食店、天比嘉盛一議員。

然温泉での割引、眼鏡関連割引等がございます。

○７番（比嘉盛一議員）

次に、３点目の村独自の特典と５点目の本村の取り入れられそうなものはないかという御質じゃ、また１つずつ再質問していきたいと思います。

問ですが、村独自の取り組みに関しては継続検

村独自の取り組みはありましたかということ討いたしますが、村独自の取り組みよりは沖縄

で、取り組みはなかったということなんですが、県全体での取り組みの中で、沖縄署等が村内企警察署から福祉関連研修での講話やチラシでの業へのお願いすることがあれば、一緒に取り組周知等があったということですけれども、このんで行きたいと思っております。

福祉関連研修講話の対象者はどなたが受けたの次に、全国的にどのような特典があるかといか。それとチラシはどんなチラシで、どのよううことですが、全国的に見ても交通機関及び運に村民に周知したのか聞きたいと思います。

転経歴証明書の補助、または入場料の割引等が○議長（名幸利積）

ございます。
以上です。

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

─ 89 ─

お答えいたします。

すると、こういうものについての相談があった

福祉関連の研修と言いまして、介護保険を受のかなと。私、結構立場がこういう議員の今立

けていらっしゃる方に対するケアプランをつく場であるんですけれども、自治会長も長かった

るケアマネージャーという方たちが村内にも多ということもあってかわかりませんけれども、数いらっしゃいます。その方たちを招いて、沖ここ半年で５名ほどから相談を受けているんで縄署のほうから昨今の免許返納制度についてのすよ。どうしたらいいのかなと相談を受けてい周知を研修したところでございます。チラシにるので、ケアマネージャーだったらたくさんのつきましても、沖縄署からのチラシをご家族等相談があるだろうと思いましたけれども、相談に配付していただくようなそういった形で事業は受けてますか。

所なりに配付をしているところでございます。

○議長（名幸利積）

以上です。

福祉課長。

○議長（名幸利積）○福祉課長（喜納啓二）

比嘉盛一議員。

免許返納に対する個別の相談というのは日々○７番（比嘉盛一議員）

上がってきている状況でございます。特に我々

ケアマネージャーの研修というのは２年前にが主に喫緊でかかわる課題といたしましては、もそう答えているんですよ。この２年間にもあ既に認知症の疑いのある方、もう御病気を発症

りましたか。

されている方の免許返納に対しては早急に取り○議長（名幸利積）組む必要がございますので、その点につきまし

福祉課長。

ては、村内にあります認知症疾患センターと言○福祉課長（喜納啓二）

いまして、若松病院が県の認知症疾患センター

はい、今回答いたしましたのは２年前の研修ということでございます。

をやっておりますので、そういった専門医療機
関との連携とか、そういう形で御家族へのアプ以上です。

ローチをしたりとか、そういう形での個別の支○議長（名幸利積）

援については日々取り組んでいるところでござ

比嘉盛一議員。

います。

○７番（比嘉盛一議員）

以上です。

最近の２年間はなにもやっていないと考えて○議長（名幸利積）

いいんですか。

比嘉盛一議員。

○議長（名幸利積）○７番（比嘉盛一議員）

福祉課長。

介護を受けている方というのはもうほとんど○福祉課長（喜納啓二）

免許証を返しているか、もともと持ってないか

そのとおりでございます。

という方だと思うんですけれども、まず、思っ○議長（名幸利積）てほしいのは、この免許証を返納を勧めるのは比嘉盛一議員。

高齢者の自由を奪うんじゃなくて、やはりあな○７番（比嘉盛一議員）

たの命を守るという気持ちを常に持っていただ

今回は多分進んでいるだろうと思っていたんですけれども、ケアマネージャーが研修を受けきたいなと思いますので、よろしくお願いします。

ますよね。当然チラシももらいますよね。そう─ 90 ─

そこで最近の高齢ドライバーの事故の状況をちょっと説明しておきますと、これ新聞からの○議長（名幸利積）

ものなのですが、沖縄県警によると、2019年上比嘉盛一議員。

半期で県内で起きた交通人身事故のうち、65歳○７番（比嘉盛一議員）

以上の高齢者が第１当時者となった事故は

それと、次の質問は、独自に取り組んでない

20.2 ％ だ っ た と 。 過 去 最 大 だ っ た 2018 年 のけれども、沖縄警察署が村内企業へお願いする

18.9％を上回っているということです。また人ことがあれば一緒に取り組んでいきたいという身事故に占める高齢者の割合は2009年に11.8％

答弁があったんですけれども、これはある意味だったが、2014年から急上昇し、2018年は2009

では非常にショックな答弁だと私は思います。

年の1.6倍までいったという実態があります。

なぜかというと、交通事故を防ぐための対策は

このような状況の中、高齢ドライバーは個人の警察の役目ですよね。だけど、住民の命を守る問題だと放っておくわけにいきませんので、家というのはやっぱり行政の役目だと思っている族のみならず地域自治体の協力は絶対必要だとんです。だから沖縄署が動けば私たちも動きま思っております。

すじゃなくて、ぜひ動ける分は自分たちから動

北谷町は、テレビニュースでやっていたんでくという方向性を持ってくれないかなと思いま

すけれども、７月29日に高齢ドライバーを守るすけれども、どう思いますか。動ける者はみず

ために運転免許自主返納で警察と覚書を締結いからが動く。例えば村長さんが動くと。動いてたしました。やはりこれを見ると、北谷町は高感触を得たら警察へ連れていけばいいと。

齢者のことをよく考えているのかなと。単純で○議長（名幸利積）

ありますけれども、そう思います。

村長。

それと今度運転免許の自主返納者に対する沖○村長（新垣邦男）

縄県での特典にはどのようなものがありますか

盛一議員の質問としては十分よく理解をしてというのは、私、知らなかったですけれども、います。当然各市町村、非常にそれで悩んでい前回出たのがバス、タクシー、モノレールと、るという状況があろうかと思うんですね。今福

天然温泉でしたけれども、そのほかにこのガソ祉課長が言うように、認知症の疑いがあるんじ

リン店、飲食店、眼鏡関連が出ておりますけれゃないかという方は非常にやりやすいです、そども、そういう特典ができてますよというのは、ういう対応は。ただ、自主返納していただきた

例えば１年終わって、こういうものはケアマネ

いという呼びかけはしたとしても、いや、自分ージャーに上げるなりして宣伝していますか。

は大丈夫だと。何であんたに言われなければい○議長（名幸利積）

けないんだというようなこともあります。です

福祉課長。

から、こういう方々をどういう形でやるかとい○福祉課長（喜納啓二）

うのは非常に今対策として難しいなと、村独自

こういった特典につきまして、どちらかといでやるにはですよ。

いますと御自身で返納される方、まだ介護保険

ただ、私は免許持ってないんだけれども、私に乗っていない方たちに対する周知が必要だともそういう恩典を受けたいという話になると、思っております。今年度は老人クラブの役員会

じゃ高齢者ドライバー返納者だけでいいのかとに対してこういったチラシの配布等を行っておかいうのが非常に行政としてやりづらい部分がります。

あるんです。当然我々も他の自治体がやってい以上です。

ることも非常に検討しながらやっていきたいな─ 91 ─

とは思っておりますが、より有効な形のものを緒にやるというのはそういう意味ではある意味

ぜひ取り組んでいきたいなということで、今担サービスの一環として、その意識づけとして全当課としてはいろんな情報を収集しながら本村

県的な取り組みですよと言ったら非常にやりやでできるものをやっていきたいなというふうに

すいなと思うわけですね。当然村も財政的に余思っているところであります。

裕があって、その分だけは投資をしようという○議長（名幸利積）ことが今できれば、当然そういうことは村独自

比嘉盛一議員。

で、何も警察と協力しなくても村独自の対応で○７番（比嘉盛一議員）

できますよというぐらいあればいいのかなと思

今、私の質問が悪かったのかもしれませんけっているんですが、なかなか今の現状ではそこ

れども、個人個人に当たって運転免許証の返納まで、単独で高齢者ドライバー返納だけに予算してくださいということの問題じゃなくて、特を投入するということは今の段階で厳しいのか

典を与えてくれる企業を探すのは、これは警察

なというふうに思ってます。

が探すというのは非常に難しいと思うんですよ。

ですから、高齢者ドライバーの返納だけじゃだから、例えば村が何かのときに企業にこういなくて、例えば70歳以上の皆さんには対象的にうのがありますけれども、やってもらえません

全部こうやりますよとか、そういう形で村独自かと言ったら、感触があれば警察に一緒に連れで、行政独自でやるには、そういう対応も必要ていくと。そのほうがいいんじゃないかと。警というか、対策としてはどうしてもこれが出て察がこっちの企業に当たるから、誰か総務課長、くるだろうということがあるものですから、じ行ってくれ、村長行ってくれと言うよりは、やゃそれをどこまで我々はカバーすればいいのか

っぱり企業へ当たるときは村から動いたほうがということを踏まえて検討しないと、なかなかいいんじゃないかなということを私言ったわけ

今の段階では厳しいのかなというのが本音であです。企業に当たるときに警察へ行くんじゃなります。

くて、村が当たって、感触を得たら警察へ連れ○議長（名幸利積）ていくと。その方法が特典というのはふえるん

比嘉盛一議員。

じゃないかなという意味です。

○７番（比嘉盛一議員）○議長（名幸利積）

今の村長がおっしゃったことは、私、後で書村長。

いてあるんですけれども、これ飛ばしますとま○村長（新垣邦男）

たいろいろ漏れてしまいますんで、一応これ後ですから、警察署と一緒にやるというのは全でもう１回話しします。

県的な話であって、村独自でやるとしても、さじゃ、全国的な特典について、この答弁書にっき言ったように自主返納者だけなのと必ず言ある４番ね、全国的に見ても交通機関及び運転

われるはずです。当然自主返納者だけですよと

経歴証明書の補助というのはどういう意味です

いう話に限っていくと、企業さんも非常にやりか。意味がわかりにくいですね、この文章ね。

づらいだろうと思うわけですね。ですから、じ○議長（名幸利積）

ゃその自主返納者に対する例えば割引とか何とかというのは村が提案されているんで、村はそ総務課長。
○総務課長（仲本正一）の辺のフォローもやってもらえるのかという話

お答えします。

になろうかと思います。ですから、警察署と一交通機関というのはタクシー、バスの割引で─ 92 ─すね。運転経歴証明書の補助というのは、このとともに歩む地域密着型、そして最大なものは運転免許証明書をとるために1,100円ぐらいか企業のイメージアップにつながるということでかるんですよ。返納する人にはその分市町村がやっているみたいなんですよ。金かからなけれ持ちましょうということの意味でお書きいたしば推進しやすいんじゃないですか、村長。予算ました。

かかりません。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

比嘉盛一議員。

○村長（新垣邦男）○７番（比嘉盛一議員）

予算がかからなければ、それはもうお願いを

今の件わかりました。ちょっと意味がわかりしたいところであります。当然それは企業の独にくかったんで。ネットで調べたら、愛知県が自の社会貢献だという認識がある企業であればとても進んでいるようです。それで、愛知県の非常に私はうれしいなと思っております。

特典を付与した施設、店舗を数えてみたら、こただ、今現状で村内の企業さんでやるよといのネットに出ているものだけで200店舗近くあうところはなかなかないものですから、自主的るんです。そしてまた、この愛知県とは別に名にやっていただければ非常に村としてもありが

古屋市独自でやっているのが100件近くありまたいですね。村も協力してくれればやりますよ

した、全国的にはタクシー運賃の割引や銭湯、ということが言えるんですが、村からやってく

温泉の割引はほとんどの都道府県で、沖縄にはださいと言うと、なかなかこれは企業も厳しいありませんけれども、やっております。そのほのに、村から言われたらやらなければならない

かにはテーマパークの入場料の無料やスポーツのかと。じゃ、その企業にとって何のメリット

クラブの入会金の無料、そのほか宿泊の割引料、があるんだと言われたら返す言葉がないもので眼鏡、コンタクト、美容室、マッサージ、クリすから、今の段階でなかなか言えないなというーニング、ヨシケイ、ファミマ、ツルヤ、飲食のが現状であります。

店等の優遇がありました。また、信用金庫で預金金利の上乗せもありました。

ですから、当然企業さんがこれはもう社会貢献だと。どうしても我々はやるんだという意気

それで、全国で付与されている特典の中で本込みで来られると村としてもありがたいことで村で取り入れられそうなのがあると思うんです

ありまして、ぜひお願いしますということで行けれども、これはまだ検討してないわけですよって、お願いしには当然行きますし、そしてまね。具体的にはね。それで、先ほど村長からあた連携協定が、いろいろ協力関係が結ばれれば、りました村として最も心配なのが、じゃ言うの率先してやっていきたいと思っております。

は簡単だけれども、予算をどうするのというこ○議長（名幸利積）とだったんですけれども、今のこの特典につい比嘉盛一議員。

ては予算は要りません。全国的な例を見ても、○７番（比嘉盛一議員）

予算は何で要らんかというのは、これ全部企業

積極的に向こうからやりたいと言うならば協訪問やっているわけです。企業が割引したから、力しましょうということじゃなくて、やはり企

この割引分を村が補填するんじゃなくて、これ業でその辺のことは特典があるかどうかわからはなぜ企業が持つかというと、企業にとってはんということがたくさんあると思うんですよ。

社会貢献です。結局地域に対する恩返し、地域

私が北中城村でこういうものができるんじゃな─ 93 ─いかとちょっと挙げたのがあります。ぜひ後で今私が行ってできそうだったら行きますよね。

できたらアプローチしてほしいんですけれども、

実は約束してきたんです、支店長と。農協の場

まず１つが農協の１年定期預金の金利を倍にし合は今支店単位でできるかどうかのちょっとこましょうと、１回だけ。これ返したとき、年のれがハードルがありますので、どうするかとい１回だけは定期預金倍にしましょうということ

うのは相談しないといけないんですけれども、にしたとします。倍にするとインパクト強いで0.01するぐらいは何でもないと。それから、農すよね。今１年定期預金の金利わかりますか、

協の給油所での２円の割引も問題ないと。何ら

村長。わからないですよね。これやったら１年問題ないと即答したんです。何で即答したかと定期預金したら金利を倍にしますよと。そのイいうと、今農業者割引として１リッター２円はンパクト相当強いわけですよ。農協さんやりま

割引しているらしいんですね。だからこのカーすねと言 うはず だけれ ど も、幾ら かとい うと

ド持ってきた人に４円割引するのか、あるいは100万円を１年預けて利息幾らかといったら100

農業以外の人たちだけ該当するのか、二重の割円です。税金引かれて手取り80円です。0.01で引は与えませんというのもありますから、そう

すから、だから倍にしますよといったら0.02でいうものであれば支店長さんオーケーしており

すよ。利息200円になります。だから100円ぐら

ますから、ぜひお願いします、村長。

い余計に上乗せしても農協の経営に私、支障は○議長（名幸利積）ないと思うんですよ。これが何百人、何千人、何万人と来るんだったら別ですよ。運転免許を村長。
○村長（新垣邦男）

この１年で返した人たちが幾ら来たとしてもそ

すでに全県でやっています。

んなに影響がないと。もし影響ありそうだった○議長（名幸利積）ら100万円に限るとか、そういうことをやれば比嘉盛一議員。

全然影響しないんじゃないかなと思います。

○７番（比嘉盛一議員）

それから、農協で言えば、もう一つは、農協だからあれでしょう。

給油所、これも証明書持ってきたら１リッター○議長（名幸利積）

当たり２円割引しましょうということもできる

休憩します。

と思うんです。できそうじゃないですか。単純

午後

６時２８分

休憩

に考えて。

午後

６時２９分

再開

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

再開します。

○村長（新垣邦男）

村長。

大変いい意見だと思います。まずは盛一議員○村長（新垣邦男）

がお願いしてみて、できそうだったら、私、お今提案で給油所は全県やっているということ

願いに行きますから、ぜひそれを連携してやっの情報があります。ほかにもし北中城支店独自ていきたいと思っておりますので、お願いしま

でやれるというのがあれば、盛一さんがやれるす。

よということで私が一緒に行ってお礼を言いた○議長（名幸利積）

いなと。ぜひお願いしますと言いに行きたいと

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）

思います。
○議長（名幸利積）

─ 94 ─

比嘉盛一議員。

引して1,800円が一般、1100円が高齢者、これ○７番（比嘉盛一議員）を持っている人は1,000円にすると。これもイ

私の勉強不足で大変失礼いたしました。２円

ン パ ク ト 強 い ん じ ゃ な い か な と 。 1,100 円 と引きはいいのかなと思ったら、５円引きしてい1,000円大分違いますよ。1,000円だと１枚で済るということで驚いておりますけれども、じゃ、みますからね。

金利の問題は独自でできるかどうかこれ相談しそれから、イオンモール沖縄ライカムのテナてもらって、できるんであればぜひお願いした

ント、テナントはいろいろ店とかありますから、いなと思います。

一概に何％引きというのはできないんですけれ

そのほかに理容館とか美容室、これは1,800

ども、その内容によって５％ないし10％割引で円ぐらい、安いところで1,000円、高いところ

きないかなと。だからこれをテナント行って、で1,800円。美容室だったらもうちょっと高い

１件１件交渉するんじゃなくて、トップの人とと思うんですけれども、１回100円割引しまし村長が交渉すると、相談すると。そうであればょうと。100円の割引がどのくらいのものかわ

何かの集まりがあるときに、こういうものをやかりませんけれども、島袋だけでダンパチヤー

らないかということで北中城村からも来てます、

は私の知っている限りで５軒あるんですよ。こ沖縄署からも来てます、皆さん、じゃどうです

ういうところをやれば１軒はやった、あと４軒

かということでやればできるんじゃないかなとやらなかったら、もしかしたらそこに集中をすいう気がいたします。

る可能性もあるし、企業ですからモウキジクできるんであればやるかもしれません。

それから、同じくイオンモール沖縄ライカムの飲食店、飲食店ももうけというのは余りない

それから、中城城跡は、これは持っていればですよね。それでどうするかといったら、入場無料にしましょうと。これもやっているん

1,000円以上の飲食に対して100円割引するとか、じゃないかと思って確認してみました。インタ

飲み物を１杯割引するとか、そういうぐらいだ

ーネットでは試行をやっているとあったんです

ったらできるんじゃないかなと。だから件数をけれども、実際に電話してみたらやっておりまだすという意味なんです、私は。北中城村はこせんということでしたので、中城城跡には北中んなこともしてますよと。村独自でやっていま

城村と中城村のこの返納者に対しては無料にしすよというのをぜひやりたいんですよ。

たらどうだろうかと。じゃ無料にしたら向こう

それから、コスタビスタバイキング、食べ放は損するかといったら、65歳以上の高齢者はほ題、今高齢者は200円引きです。だからこれをとんどがもう中城城跡には行きなれて、もう別カードを持っていけば、あと100円プラスしてにわざわざ行く必要ないと思っている人がたく

300円引きにすると。これもわずか100円ではあさんいるんだけれども、割引あるんであれば、りますけれども、高齢者は余りたくさん食べな

もう一度行こうとなるかもしれません。これもいから200円引きにしていると思うんですけれ

私は村はこういうこともありますよというＰＲども、さらに運転できないぐらいの高齢者であのためにいいじゃないかなと思います。

れば、さらに100円割引しても損はないのかな

それから、イオンモールの沖縄ライカムの映という気がいたします。

画館、映画館の値段わかりますかね。一般

それから、ルネサンスのスポーツクラブ、先1,800円で、高齢者割引して1,100円なんです。

ほども全国的な問題もありましたけれども、入これは返納カードを持っていたらあと100円割

会金無料にしたらどうだろうかと。高齢者とい─ 95 ─

うのはもう行く人は多いけれども、行かん人は現在新車で国産車を購入すると７割程度が対策

全然行かんですよね。今入れば入会金要りませ

車らしいんですよ。しかし、現在見かける車とんよということであれば、お客さんもふえる可

いうのはほとんどが旧型車ですから、新車持っ能性があるわけです。会員がふえる可能性があている方は旧型が多いわけですから、やっぱりるわけです。だからそういうものも交渉するに早急に対策を立てるべきことじゃないかなと思

値するんじゃないかなということがあります。

います。

以上のことを聞いて、村長、これから積極的

東京都のように本村も補助金制度を創設すべにやるのか、それともただ１議員のたわごとときではないかと思いますけれども、でも、当然いうことにするのかどうですか。

補助金制度はお金かかります。非常に苦しい状○議長（名幸利積）

態のときに補助金制度つくれだなんてとんでも村長。

ないと言われるかもしれませんけれども、それ○村長（新垣邦男）

で高齢ドライバーも守る、そして高齢ドライバ

大変貴重な提案だと思います。ただ、今議員

ーから村民を守る。両方守られるわけですけれから提案受けたことは、これは議会の提案だとども、そのためにはやはりこれをやってほしい

いうことで村長が言ってみるということはありなと思うわけです。東京都は９割補助を決定し得るのかなと。これが村長が言ったら、村長がています。もうスタートしておりますけれども、何か権力で持って、圧力で持って来たと言われこれは平均したら10万円ぐらいらしいんだけれたら困るんで、あくまでも比嘉盛一議員の提案

ども、９割補助といったら９万円補助です。やですがどうですかということはできると思いまっぱり大きいですよね。じゃどうするかといっす。ですから、後でその資料をいただけたら、たら、北中城村は９割というのはできないから、

これは議員さんの提案だけど検討してみないか

せめて１割補助ができないか。１割補助であれということを言いたいと思います。

ば、たくさん来るわけではないし、10名来て10○議長（名幸利積）

万円ですよ。100名来ても100万円。そんなに来

比嘉盛一議員。

るはずはないんですけれども、こういうことが○７番（比嘉盛一議員）

できないかなと思うんですけれども、１割補助

当然今私が言ったのは議会で決めたことではだったらいかがですか、村長、補助金、考えらありませんから、１議員の提案ということで構れますかね。検討できますか。

わんと思います。ぜひよろしくお願いします。

○議長（名幸利積）

続いて、交通事故対策車について再質問いた
します。

村長。
○村長（新垣邦男）

先ほども申し上げましたが、一口に高齢者と今担当課の資料では約50名ぐらいの方が返納

言っても体力にも認知機能にも個人差がありまというのがあるそうです。ですから、恐らくこす。しかし、また若いころに比べて衰えていくれをやるともっとふえるだろうと思います。非のも事実です。そこで、高齢者でも車を持ち続常に効果としてあるのかなと思いますが、あとける人のために行政がすべきことは何か。高齢

財政的な問題で、じゃどこまでそれができるの者の車は安全対策車にすることだと思っており

かということを今後検討していきたいと思いま

ます。

す。

先ほどの質問でも申し上げましたけれども、○議長（名幸利積）

─ 96 ─

比嘉盛一議員。

ると私が今言っているのは何で年寄りだけ集め○７番（比嘉盛一議員）

るかのかということはあるかもしれません。お今のはやらないんじゃなくて検討していきま

年寄りがふえれば民生費は当然増加していきますだから、ぜひ検討してほしいなと思います。

す。だからまちの活性化、税収アップにつなが

次に、福祉政策の充実に伴う人口増加、まちるかどうかというのは検討しないといけません。

の活性化について再質問いたします。

ただ、一般的に高齢者は若者にない大きなも先ほどの高齢ドライバー対策をやったのは、のがあります。それは何かというと、これまで

これ一緒に続いているわけですけれども、老人の経験で培った知恵があります。それから財産福祉の政策の１つと私、捉えているわけです。

があります。こういうものを生かせないかといこれが愛知県みたいに100件ぐらいやりますと、うことで私は入れたんです。この今まで培った

北中城村すごいということで、人口ふえる可能知恵で地域を活性化する人が出てくるかもしれ性はあるわけです。

ないんです。いい知恵を持っている人が来るか

それで、昨年先進地である兵庫県明石市を視もしれない、高齢者の中にね。それでこれを入察をいたしました。御存じと思うんですけれどれました。それから、これまでためた財産を村も、明石市は減少を続ける人口を福祉政策によ内に投資するかもしれない。やっぱりこれも活って無事回復させました。人口増によって町は性化につながるんじゃないかなということです。

活性化し、税収も増加いたしました。明石市のきょうの質問は高齢ドライバー対策を充実す

政策は何かというと、全ての子供が大切にされ、ることによって村民の命を守るのが第一、そし

元気に伸び伸びと安心して育つことができる明てこれによって人口増加を促し、まちを活性化

石市こども総合支援条例の制定です。基本理念

させ、あるいは税収アップにつながるのではな

としては、子供の定義を二十歳まで拡大して、いかということでの質問、自分も考えながらこ

全ての子供に対してその状況に応じた適切な支

ういうことも村にも考えていただこうというこ

援を行うと。貧困家庭とか、そういう限定じゃとでの質問でした。

ないということなんです。その影響で近隣市町

以上、終わります。

村からはどんどん人口が入ってきたそうです。

○議長（名幸利積）

それで明石市の税収は363億円、2017年から５

比嘉義彦議員。

年で21億円増加しました。これはパーセンテー○１２番（比嘉義彦議員）

ジとして5.8％ですけれども、住宅着工件数は通告に従いまして一般質問を２点いたします。

４年前より785戸ふえました。商店街来訪者はまず、本村の児童・生徒をＳＮＳ犯罪被害か４割増加しました。店舗は１年で24店舗増加しら守る対策について質問いたします。

ました。

昨今スマホやタブレットは急速に普及し、児

北中城村は今現在アワセ開発で相当税収を得

童・生徒初め、若者から高齢者に至るまで所持てますけれども、５年間で30％伸びてますよね。

人口がふえ、日々の生活をする上で欠かせない

アワセ開発で30％ぐらい伸びてますけれども、ものになっています。ボタンを操作することでさらに老人福祉が充実することで、さらに見込

いろんな情報がすぐに得ることができ、便利な

めないかなということで質問いたしました。当

社会になっていることは言うまでもありません。

然人口がふえて明石市は若者を呼び寄せていま

しかし、この便利なスマホやタブレットは使すから、子育て世代ね。だから当然これからすい方を誤ると一生取り返しのつかないことにな─ 97 ─

りかねません。特に近年は出会い系サイトやコ

まず、１点目です。児童・生徒をＳＮＳの犯ミュニティサイトを利用する児童・生徒がふえ、罪被害から守る対策ということで、議員御指摘

犯罪に巻き込まれる事案が年々増加し、社会問のとおり、昨今子供たちを取り巻く環境が大変題となっておりますが、児童買春の被害を受け厳しいものがあります。特にＳＮＳの犯罪被害た約７割が非行歴や補導歴のないまじめな児童というのは拡大するばかりであります。大変懸であります。

案事項だなというふうな認識を持っております。

このような犯罪被害がふえ続けるようになっ当然教育委員会でもその対策等々、そして学校ているのはネットを悪用する大人の存在やイン現場での情報収集等々には力を入れているとこ

ターネット上に潜む危険性を認識していない児

ろでありますが、詳細については教育委員会の童・生徒、保護者が多いことではないでしょう

ほうに答弁をさせたいと思っております。

か。サイバー犯罪から児童・生徒を守るための２点目の北中城村景観形成の助成金について対策が急務と思うが、本村ではどのような対策ということであります。１点目の助成事業の目がなされているか当局の見解を伺います。

的ですが、この制度は平成14年に制定をされて次、２点目に北中城村景観形成助成金について質問いたします。

おります。世界遺産に指定をされている中城城跡と、その周辺地域を含んだ古城周辺における昨今全国的に城下町周辺や昔ながらの情緒あ

歴史景観を守り育てるために景観形成への住民

ふれる集落、新しいまちづくりにおいて景観条の理解と意識向上を促す目的で制定をされてお例を制定し、地域の景観を守る取り組みに力をります。景観協定地区になっている荻道・大城入れる自治体がふえてきたことはすばらしいこ地区を対象に北中城村景観形成助成金交付要綱、とと思います。長年の歳月を経て大きくなった

これは平成14年７月１日に制定されております

木々や古き屋敷囲いの石積み、集落の井戸、石が、助成金制度を創設をして、今交付を行って畳道などは大きな財産であり、観光産業においいるところであります。

ても大きく寄与されることがあり、大切にしな

２点目の件数と情報周知については担当課長

ければなりません。このように情緒あふれる荻のほうに答弁をさせたいと思っております。

道・大城地区は中城城跡が世界遺産登録を受け○議長（名幸利積）た後、古城周辺の歴史景観を融合する観点から景観形成条例を制定し、建物の屋根に赤瓦を乗教育長。
○教育長（砂川惠重）せる人に対し助成金を交付する制度ができまし比嘉義彦議員の質問にお答えいたします。

た。よって、次の３点についてお伺いいたしま

指摘なさっておりますように、昨今この情報す。

機器、スマホやタブレット等かなり社会的に普１つは助成事業の目的は、２つ目に助成制度後の新築件数と赤瓦を使用し助成金を交付した

及して、そしてその活用がどんどん広がっている。そして低年齢化も進んでおります。

件数、３つ目に情報周知について伺います。

教育委員会の対応といたしましては、月１回○議長（名幸利積）開催される校長会や教頭会及び生徒指導主任会、村長。

こちらは幼稚園の副園長、それから各学校の校○村長（新垣邦男）

長、教頭、生徒指導部会がそれぞれ別々に開か

それでは、比嘉義彦議員の御質問にお答えをいたします。

れていますけれども、そちらの会議のほうで県内における具体的な例などをもとに話し合いを─ 98 ─

行い、対策を講ずるよう指示をしております。

ルに遭われた児童・生徒がいないのか、そういそれを受けまして学級や学年、学校でサイバーう調査をし、状況の把握をしているかどうか伺

犯罪対応を専門とする警察官の講演などを行っいます。

ております。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

学校教育指導主事。

建設課長。

○学校教育指導主事（玉城○建設課長（瀬上恒星）

有）

比嘉義彦議員の御質問にお答えいたします。

比嘉義彦議員の御質問の２番、北中城村景観

学校からは大きなそういったトラブルに巻き形成助成金についての２と３について私のほう込まれたという報告はないということで聞いてから御説明いたします。

おります。

２の２の助成制度後の新築件数と赤瓦を使用

それから、スマホ等についての保有に関してし助成金を交付した件数につきましては、制度

は、学校もいろいろ調査をしておりますけれどがつくられましたのは平成14年度より昨年度まも、確実な数字は難しいところがありまして、で、平成30年度までの新築のみという把握はで約７割ぐらいというふうに中学校の場合は回答

きておりませんので、新築及び改築等、これのを得ています。

合計数にはなるんですけれども、私どもが把握以上でございます。

している限りでは、この約16年ですかね、この○議長（名幸利積）

間に72件、このうち助成金の交付実績につきま

比嘉義彦議員。

しては19件となっております。

○１２番（比嘉義彦議員）

また、この助成金制度の情報周知につきまし

中学校の生徒の所持状況が７割ということでては、この助成金制度の対象となっておりますありますが、小学校についてはどうなっている

荻道・大城地区につきましては、市街化調整区のか調査されてないでしょうか。

域となっております。このために新築及び改築○議長（名幸利積）等の手続をとる際には建築確認という手続をや

学校教育指導主事。

らないといけないんですけれども、このときに○学校教育指導主事（玉城有）

村の建設課のほうに御相談に来ていただきます。

御質問にお答えいたします。

この際に当課の担当者からこういった赤瓦を乗小学校においては非常にこの辺もまた難しい

せる予定はあるのか、もしあるんであればこう

ところがございまして、学校の調査も本村内でいった助成金制度があるよということを御説明

３校ともスマホに関して学校に持ってきてはいしているところでございます。

けないということで決まりをつくっていますの以上です。

で、その点について学校のほうで確実な台数と○議長（名幸利積）

いうのを把握してございません。

比嘉義彦議員。

以上です。

○１２番（比嘉義彦議員）○議長（名幸利積）

では、１点目の質問から再質問したいと思います。

比嘉義彦議員。
○１２番（比嘉義彦議員）

現在、本村の児童・生徒のスマホやタブレッ

小学校では学校に持ってきてはいけないといトの所持状況、それでこれまでに被害やトラブ

うそういう規則があると。中学校としてはそれ─ 99 ─

は学校に持ってきてもよろしいということであ

教育関係機関、サイバー犯罪防止の専門講師をりますか。その件と、そして小学校、これは学招聘し、授業や講演会等を行っております。

校に持ってこなくても、その家庭であったり、また、保護者向けの講演会、教職員の研修会、そういう自分のスマホやタブレットがあり、そ学年学級においてもネットモラルに関して、授ういうのを使用しているという調査はできると業を学年等で行っております。具体的に申しま思いますが、それはなさってないんですか。

すと、島袋小では６月にサイバー犯罪の被害防○議長（名幸利積）

止教室、４年以上でございます。それから、７

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（玉城月にサイバー犯罪についての教職員の研修を行有）っております。それから、北中城小学校におい中学校においても同じように統一して、学校てはスマホの使い方について教育機関の専門ののほうにはスマホは持ってこないというような講師を招いて勉強しております。それから、４決まりがあります。それから、小学校の保有に

月には各学年のネットモラルについての授業、

関してははっきりした調査は行ってございませ

それから、各学年で道徳においても授業を実施

ん。

しております。

○議長（名幸利積）

それから、中学校においては日曜参観に保護

比嘉義彦議員。

者と生徒両者に講演会を行っております。４月○１２番（比嘉義彦議員）です。それから、５月には各学年の集会を持っ今の県内の児童・生徒の７割から８割がスマて注意喚起を行っております。

ホの機器を使用し、被害相談を受けた児童・生以上です。

徒の９割は有害情報の閲覧を制限するフィルタ○議長（名幸利積）

リングの設定がされてないことがわかっていま

比嘉義彦議員。

す。そこで、こういうフィルタリングの設定を○１２番（比嘉義彦議員）

されてないことでいろんな事件に巻き込まれる

今各学校でそういう対策と言うんですかね、

わけですが、保護者は日ごろからどんなアプリ

講演会、そういうことをやっておられますが、を使用しているのか、どんなサイトにアクセス

そのときに保護者も同伴ということでございましているのか、中身にもっと関心を持ってほし

すが、そこに保護者は何名ぐらいの方が参加をいと。そして、この請求書の中身等々、その確されておりますか。

認をしてほしいというのが、そういう専門的な○議長（名幸利積）方の意見でございますが、先ほどの答弁の中で学校教育指導主事。

学級や学年、学校でサイバー犯罪の対応の警察○学校教育指導主事（玉城官を招いて講演を行ったということであります
が、この講演内容はいつ行ったのか、これをおそのときの保護者の人数等はこちらで把握しておりません。

聞きします。

以上でございます。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（玉城有）比嘉義彦議員。
有）○１２番（比嘉義彦議員）

お答えいたします。

その児童・生徒の犯罪に巻き込まれるケース

今年度はそれぞれ小中学校で２回ずつ警察やというのは、やはり保護者がしっかりそういう─ 100 ─

怖さを知らないことから起きているのが実情でネットで知り合ったそういう悪知恵の働いた大あります。ですから、その保護者に対してもっ人に会いに行く。それが殺人に巻き込まれたりと力を入れていろんな講演であったり指導体制する事例が出てます。そして、５つ目、誹謗中をやるべきと思うんですが、これから保護者を傷や脅迫のメールが送られたりする事例がある対象にしたそういう全体的な講演であったり、と。そういうことの犯罪に巻き込まれている児

その他勉強会、それをやっていくお考えはない

童・生徒が年々ふえているんですね。

のか伺います。

今これが大きな社会問題として取り上げられ○議長（名幸利積）ているんですが、恐らく皆さんも記憶に新しい

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（玉城と思いますが、今年の６月ですか、沖縄タイム
有）スの記事に県内の高校生が大麻所持で逮捕され昨年度２月には新入生の説明会がございます

ました。これまでは中学生だったり、高校生とので、そこではほとんどの保護者さんが参加すいうのはシンナーを吸って、そういう補導される予定があります。そこで前年度も保護者を対るケースはあったんですが、もう大分大麻だっ象、それから生徒の両方を対象とした講演会をたり変わってきたんですね。今我々関係機関もそのときに行っております。

心配しているのは、このことがあとは麻薬だっ以上です。

たり、そういう子供におりてきて、中学生まで○議長（名幸利積）

広がっていくんじゃないかということが危惧さ

比嘉義彦議員。

れているんですね。この件については本当に県○１２番（比嘉義彦議員）

内の関係者に大きな衝撃を与えたんですが、こ

今県内サイバー犯罪に巻き込まれる事例としの大麻の事件後に本村の中学生でもよろしいでて、恐らくこれはもう教師や保護者の目の届か

すが、こういう何かアンケート調査、そういうないところということで、これはもう各自分の事案ですね、そういう大麻に関するそれが何か

部屋で利用したり使用することによってどういこういうことがなかったかどうか、その辺の調うことにアクセスしているかわからない。それ査というのは行ったかどうか確認します。

で犯罪に巻き込まれているんですね。事例とし○議長（名幸利積）て次の犯罪がありますが、紹介したいと思います。

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（玉城

１つは性犯罪の被害、これがもう出会い系サ有）

お答えいたします。

イトとわからないままにそれを開いて被害に巻

本村では毎月生徒指導主任を中心に、確実にき込まれることがあります。そして、２つ目にそういった問題行動に関することを調べて、委

悪口、いろんないじめが原因で自殺に追い込ま

員会のほうに報告するようにということで、それる児童・生徒も全国的に出たりしております。

の体制の中で子供たちの実態を調査しておりま

それは児童・生徒にとっては加害者にも被害者す。

にもなるわけですね。そういう犯罪があります○議長（名幸利積）

し、事案が。３つ目、写真や自分の動画を送る

比嘉義彦議員。

トラブル、これがコミュニティサイトを利用し○１２番（比嘉義彦議員）て犯罪に巻き込まれているケース。４番目には、これも古い２カ年前の資料なんですが、平成殺人事件などの凶悪事件に巻き込まれるケース、

29年度末、11月に沖縄県の青少年センターでの─ 101 ─協議会の提起研修があり、私も参加したんです

学校教育指導主事。

が、この資料の中に新聞記事があります。ネッ○学校教育指導主事（玉城有）トいじめ許しません。保護者パトロール隊発足、議員もおっしゃっているように、これからは沖縄市と北中城村の３小という記事があります

学校だけではかなり厳しい面がございまして、が、その発足されたこういう詳細については御やはり家庭や地域の協力も得ながら、いろいろ存じですか。

な啓発活動を行っていくということも視野に入○議長（名幸利積）れる必要があるかと思います。家庭内における

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（玉城ルールづくりの推奨であったり、またスマート有）

フォンの購入時のフィルタリング等、学校外で詳細については存じておりません。

行っていただくことがたくさんあるかなと思い○議長（名幸利積）

ますので、そういったことも今後話し合ってい比嘉義彦議員。

きたいというふうに考えております。

○１２番（比嘉義彦議員）○議長（名幸利積）

きょう北中城小学校のＰＴＡ会長に連絡とって確認しているんですが、本人も知らないとい比嘉義彦議員。
○１２番（比嘉義彦議員）

うことであったんですね。ですから、３小とい

現在、ＳＮＳで悪口を書き込んだ児童・生徒

うことですから、本村には島小もありますし、を調査し、その書き込みの理由等々を確認した

また三育小学校もあります。何か教育委員会でところ、３つの答えが出てきているんですが、情報を得ているのはありますか。今記事がちゃ

まず１つ目、自分の書き込みが世界中の人に見んと沖縄タイムスの記事なんですが、ちょっとられていることを理解していない。２つ目に、コピーが小さくていつのものか見えない。ネッ

誰が書いたかばれないだろうという安易な気持

トいじめ許しません。保護者のパトロール隊発

ち、そして、３つ目に、みんながやっているか

足、沖縄市と北中城村の３小と書いてあるんでら自分も大丈夫という間違った理解ということす。

が出ているんですね。やはりそういうネットと○議長（名幸利積）

いうのはもう世界中の人が見て、そして、写真

教育総務課長。

や動画を送り出すと、もう一生取り消すことが○教育総務課長（喜納克彦）

できないということが言われてます。

私が今知る限り存じ上げてございません。

その中、インターネット上に潜む危険性を認○議長（名幸利積）

識してない児童・生徒や保護者が多いことも一

比嘉義彦議員。

番危険だと言われているし、子供にせがまれる○１２番（比嘉義彦議員）から買ってあげるのではなく、親子で危険性に確かにこういうことで記事がありますから、ついてマナーやルールを決めてから買うことが恐らくどこか１校が発足しているのかもしれま

大事という意見も出ているんですね。そして、せん。しかし、こういう今の現状からしますと、警察官や専門の知識を持った人の講演会や勉強

こういうパトロール隊の発足というのも必要で会を定期的に開催する。これは今本村でもそうはないかと思うんですが、その辺についてはどいう形で年に２回の講演会をやっておりますののような認識をお持ちですか。

で、また継続的に続けてほしいという思いを持○議長（名幸利積）ってますが、いかがですか。

─ 102 ─

○議長（名幸利積）

った方がいますので、この方たちはすぐもうそ

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（玉城

ういうお願いがあれば、すぐ入ってきてやりま有）す。ですから、ぜひこういうことを活用してほ

ここ数年そういった問題等が学校でも非常にしいと思いますし、そして、もしも被害に遭わ話し合いの中でいろいろやるべきこととか、取れたそういう児童・生徒がいらっしゃる場合にり扱いについていろいろ話し合われていますのは、またもちろんその警察官等々も立ち直る支で、数年その研修は行っているところでござい援をする職員がいらっしゃいますが、大学生のます。今後もさらに子供たちにこういったこと

サポートセンターということで、やはり年齢がを訴えてやっていく必要があるのではないかと近いということで大学生が中に入っていろいろいうふうに認識しております。

と指導する委嘱を受けている大学生がいらっし○議長（名幸利積）

ゃいます。こういう人を活用してほしいと思い

比嘉義彦議員。

ますが、いかがですか。

○１２番（比嘉義彦議員）○議長（名幸利積）

そういう児童・生徒を守るためには３つの約

学校教育指導主事。

束があると言われていますね。１つ目には、出○学校教育指導主事（玉城有）会いを求める内容を書き込まないだったり、２

今比嘉議員からお話がありましたように、警つ目に、個人情報や写真を掲載しない。そして、察等とか、あと教育機関のサイバー専門の方と３つ目に、ネット上の相手とは会わないといういうのは今おっしゃっていた方々を活用させてことでありますが、やはり私はこうして教育委いただいております。また、いろいろ関係機関員会だったり学校現場、こういう講演会、そしはスマホに関すること等は他市町村でもいろいてその指導等も大事なことだとは思うんですが、ろな取り組みをしていますので、そういった情

一番大切なことは保護者の皆さんね、保護者の報も得ながら、また別の関係機関もつながりな認識がどう変わるかということであります。でがら、子供たちによりよいスマホの使い方といすから、我々も機械音痴でなかなかわからん部

うのを勉強させてまいりたいというふうに考え分があって、そういう情報社会に追いついていております。

けない部分があるんですが、私はそういうわか○議長（名幸利積）らない保護者というのもたくさんいらっしゃる

比嘉義彦議員。

と思うんですよ。だからいかにこういう犯罪に○１２番（比嘉義彦議員）

巻き込まれる情報を周知させるかということが大事なことであると思います。

ぜひそういう形で今インターネット上の危険性というのが認識されてない、情報をとれていですから、今そういう講演等々の依頼についない保護者が多い中からこういうことが発生しては、警察本部の少年課、少年サポートセンタていると思いますので、我が村からそういう犯

ー、向こうの専門職員であったり、警察官であ罪に巻き込まれる児童・生徒がいないようにぜったり、また各警察署、本村は沖縄署が管轄で

ひいろんな形で対策をとってほしいと思います。

すから、沖縄署にまたそういう専門の知識を持では、次の質問に変わります。

った警察官、職員がいらっしゃいます。

次は、北中城村の景観形成助成金について再そして、民間においては、沖縄県から委託さ質問をしますが、まず、制度が創設された平成

れたサイバー防犯講習講師という専門知識を持

14年より平成30年度までの16年間で交付実績は

─ 103 ─

72件中19件の実績と答弁でありますが、村長、のほうから説明をするようにはしております。

この数字に対してどのような認識をお持ちです
か。

以上です。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義彦議員。

村長。

○１２番（比嘉義彦議員）○村長（新垣邦男）

ある程度の設計ができた時点で建築確認の申これが多いか少ないかという話なのかと思う請という答弁でございますが、例えば平面図でんですが、その72件のうちとりあえず19件ある

あったり側面図、そしてこれが階数が何階建てということですから、これに関してはまあまあの建物、建物も屋根も例えば陸屋根だったりコ制度をつくって活用をしていただいているといンクリート屋根だったり、種類がその時点で設うことだろうと思ってはおります。

計上できてから申請ということでよろしいです○議長（名幸利積）

か。

比嘉義彦議員。

○議長（名幸利積）○１２番（比嘉義彦議員）

建設課長。

その周知につきましては、建築確認の事前相○建設課長（瀬上恒星）談の際に担当課職員より、その制度について説

これが完全に設計が完了したという形がない明を行っているということでありました。建築

んですけれども、つまりある程度の計画が固ま

確認申請の際には設計上何％ぐらい進んで建築ってから御相談を受けることになりますので、設計を終わらすのか。例えば屋根の種類や建物

そのあたりにつきまして私どもの部署でも確認の階数とか、そういうものもある程度の設計図は可能だと考えております。

面ができての申請になるのか。その確認申請の場合の設計図面がどのぐらいできているかお聞以上です。
○議長（名幸利積）

きします。

比嘉義彦議員。

○議長（名幸利積）○１２番（比嘉義彦議員）

建設課長。

そうなりますと、例えば屋根の種類や建物の○建設課長（瀬上恒星）

階数等が決まる。一番そういうふうに決まってお答えいたします。

建築確認をするということは、おそらく建築主

通常一般的にはある程度建築計画、つまりどはもう設計士と建築費の総予算も幾らぐらいかういった建物を建てるかの図面ですね、こうい

かるということは詰めていって申請に入ると思ったのができ上がってからの御相談を受けておうんですね。その申請の中で皆さんからそういります。といいますのは、大体建蔽率ないしはう助成金がありますよということを聞かれても、容積率等も条件としてございますので、建築を例えば陸屋根をしている部分、陸屋根って平た確認するためには。こういったのも含めて、例

い屋根ですよね。コンクリートの勾配の屋根、えば屋根に実際私ども瓦とか、あと塀といいま

それを瓦にするんであれば勾配だったり、ハー

すか、例えば瓦を乗せなくてもいいという方もフの勾配であったりいろいろあると思うんです

実際いらっしゃいますので、こういった方にも、が、そこで設計を変更していくことになると、もし屋根をやる計画があるんであれば、こうい

恐らくまたその予算の設計の見直し、予算の見った助成金制度がありますよというのは担当者

直し等々も出てくると思うんですね。そういう─ 104 ─

ことでこれはもうそのまま諦める人もいるのでくて、もっと前に本当に荻道・大城の区民には、はないかと自分は危惧するんですが、どうでし

前もってこういうことを周知させておくというょうかね。

必要があると思います。こういうことを建築確○議長（名幸利積）

認の中で説明しながら、この建築主のほうから建設課長。

何か意見等はありませんでしたか。

○建設課長（瀬上恒星）○議長（名幸利積）

こういった新築及びまた改築ですね、これは
もともと瓦屋根の家を改築されるときに瓦を張建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

りかえるということも含めておりますので、実

特にこういった瓦助成に関しての希望される

際やはり瓦を乗せたいという方はもともとそう方についての御意見とかについては、やはり今いう設計をされていることが前提になるかと思

現在金額が交付要綱で規定しておりますので、うんですけれども、例えばもともと平屋根、平やはりこの増額とか、そういった方法はないのらな屋根で瓦をつけたいけれども、変更しない

かとか、そういった問い合わせはあったというといけないという場合は、やはりこれはお手間

ふうに担当者から聞いております。ただし、やにはなるかとは思うんですけれども、やはり瓦はりこれはどうしても決まりでございますので、が乗せられるような構造に検討し直していただ

上限額はここまでですよということで、そのとくのがやはり前提かと思います。この辺の周知きは回答したというふうに報告は受けておりまについて、こういった助成制度の周知につきます。

しては、やはり窓口でやっているところではあ○議長（名幸利積）

るんですけれども、もともと荻道・大城地区に

比嘉義彦議員。

限定したこういった助成制度でもございますの○１２番（比嘉義彦議員）

で、やはり周辺の方々にも御相談はされることこの制度ができた平成14年ですか、その後とだと思いますので、このあたりは各自治会と私いうのは、例えばコンクリート屋根への勾配のども村のほうでも連携して、さらに周知を図っ

ついた屋根が多く建築されて、屋根に瓦を乗せていければと考えております。

たり、そういう建物が多くあったんですね。し以上です。

かし、最近の建物、皆さんもお気づきかと思い○議長（名幸利積）

ますが、陸屋根、今の若者が新築するのには陸比嘉義彦議員。

屋根という真四角で余りひさしもないような建○１２番（比嘉義彦議員）

物が多くなったと私は感じています。ですから、

私はこのことが一番大事なことだと思います

今後さらにそういう新築において、瓦を乗せるよ。例えば建築申請の中でそういうある程度の

そういう家庭というのかな、これが少なくなっ

設計が煮詰まっていて、それをそういう補助金ていくと思うんですよ。ですから、例えば対策があるからということで、じゃ瓦にしたいといというのが必要と思うんですが、その辺は検討うことであっても、瓦に屋根の部分を変更してされる余地はないですか。

いく、そこに設計変更が出てきますね。設計料○議長（名幸利積）

もふえてきますし、また建築費用も変わっていくと思います。ですから、今その周知というの建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

は、この建築確認をとるためのそのときではな

─ 105 ─

やはり各個人の持ち物、建物でもございますので、各所有者さんが希望される建築様式といということにもなるかと思います。そして、肝うのがあると思います。ただし、このやはり助

心なのは瓦を乗せたいと、どうしても。そうい

成金交付要綱につきましてはひさしとかには対う人たちが多数いらっしゃれば、この地区がそ

象にならないような要綱にもなっておりますの

ういう特別な地区なので、私はぜひこれをやりで、やはりこういったものが前もって御相談がたいという希望が多ければ、ぜひそれはもう考

あれば、そういったやはりこの助成金制度を逆えざるを得ないのかなと思ってます。当然財政に利用できるような形のアドバイスは可能かと的な対応がどこまできるかということを検討し考えております。

なければならないんですが、もう少し議員御指以上です。

摘の啓発と言うんですか、そういうことをしっ○議長（名幸利積）

かりやったほうがいいんじゃないかということ

比嘉義彦議員。

ですから、その辺はぜひ強化をしていきたいと○１２番（比嘉義彦議員）

思っております。当然その地域は14年前に住民

最近はオリンピックや東日本の震災、そうい

説明会もやっておりますし、16年たってそこがう影響を受けて、資材が高騰したり、職人不足

徹底されているかどうかという検証は必要だろというのかな、そういうことがあって、大分沖

うと思います。そして、設計士の皆さんはある

縄のそういう建築単価も物すごく高騰している

程度そこは特別区だということは理解をしていんですね。もちろん瓦の施工費にも影響がある

るだろうと思っているんですが、昨今瓦は乗せと思うんですが、もうこれまでの上限であった

なくてもいいよと。自分たちの好きな設計でやり、先ほどもう少し補助金をふやしてほしいとるべきじゃないかと、やったほうがいいといういう意見もあったということなんですが、その要望も確かにあるのかなと思ってます。

辺はもう見直す必要はないですか。それと上限

ただ、せっかくつくった制度ですから、それというよりは、その建築に対しての瓦の施工部

はぜひ活用をできるような体制はやっぱり今後分に対しての基本として何％で何％補助します

とも検討していくべきだろうと思っておりますという、そういうことになると、これは単価がが、あとは財源の問題、それを経済情勢、社会高騰しても、このようなパーセントということ情勢が変わってもこれだけやるよというのがどで、ここへ来て少なくなったりするんですが、

こまで我々が体力的にもつのかどうかというこ

上限だけ決めれば単価が低いときと今とでは相とは慎重に検討していきたいと思っております。

当の差があると思うんですよ。ですから、今は○議長（名幸利積）

16年ですか、これが創設されて、村長、その辺比嘉義彦議員。

もう見直すところもあるかと思うんですが、い○１２番（比嘉義彦議員）

かがですか。

村民の皆さんが誤解したら困ると思うんです○議長（名幸利積）

が、私はそういう今の若者が陸屋根という四角村長。

い建物がふえているということをお話ししまし○村長（新垣邦男）

た。その本人たちの希望するものをあえて瓦を16年たって制度改正してもいいんじゃないか

乗せて瓦ぶきにさせるということではないんでということですが、当然今議員から御指摘のとすよ。そういう今状況があって、これからそうおり、資材あるいは労務費が高騰しているといいう条件を変えることによって、また瓦屋根にう中で、じゃどこまでそれを上げればいいのかしたいという方々もふえてくるのではないかな

─ 106 ─ということであります。これはもう建物といういただきたいと思っております。

のは自分が一生かけてつくるものですから、自○１２番（比嘉義彦議員）分の好きなように、これを変えるということでは私は今質問しておりません。

終わります。ありがとうございました。
○議長（名幸利積）

そして、そういうものも16年前ですか、村長

休憩します。

もそういう地域において説明会をなさったとい

７時40分再開をします。

うことでありますが、やはり本村は他の市町村

午後

７時２４分

休憩

からたくさんの方が入って、新築されている方

午後

７時４０分

再開

が多いんですね。だから私はこの周知がされて○議長（名幸利積）

いるかということも心配されるし、もう少しそ再開します。

ういう制度ならば、しっかりした情報を流して一般質問を続けます。

いくということが大事ではないかと思うんです。

比嘉次雄議員。

そして、私は個人的には今瓦部分に係る固定○１３番（比嘉次雄議員）

資産税、恐らくかかると思うんですが、その部通告に従いまして一般質問を３点行います。

分に対しては村そういう景観を守るためにそう

その前に、今歯の治療をしていまして、お聞いう制度をつくっているわけだから、この瓦部

き苦しいところがありますので、御了承くださ分に対しての固定資産税の免除、これも必要にい。

なってくるのかなと思ったりします。そういう資源ゴミ回収への公平さについて。

ことにつきまして荻道・大城の皆さんとしっか

平成12年から国民の休日の一部を改正して、

りいろんな意見を聞きながら、まとめて検討し祝日と週休２日制をつなげ、３連休以上の期間てほしいと思うんですが、やはり当初の目的はをふやすための休日の一部を従来の日づけから世界遺産に指定された中城城跡の周辺地域を含月曜日に移動させる制度、連休の日数をふやすんだ古城周辺における歴史景観を守るためといことで、観光業や運輸業など活性化する目的でう目的ですよね。そういう目的で補助を出して設けられたハッピーマンデー、我が村の資源ごやっているわけですから、しっかりまたその問

み回収が一部の自治会への不公平さというのは

題点は精査して、所期の目的を達成することを以前から不満が出ていることでありました。特

私はお願いし、質問を終わりたいと思いますが、に土日を挟んでの家庭行事、お祝い事が重なり、この件について村長の答弁を聞きたいと思いま

月曜日は資源ごみもそれなりに出やすくなるのす。

が事実です。そのことを踏まえて次のことにつ○議長（名幸利積）

いて伺います。

村長。

１つ、月曜日資源ごみ回収自治会はどこか。

○村長（新垣邦男）

年間何回回収不可があるのか伺います。

議員御指摘のとおり、もう制度をつくって16年になるから、社会情勢も踏まえて見直すべき

２、現在の収集体制は嘱託、委託、ほかに体制があるのか。

ところは見直したほうがいいんじゃないかとい③契約内容はどのようなものか。

う御指摘ですんで、我々行政としてその制度を次、耕作放棄地解消について。

有効活用していただくためにはどういう対策が近年農業が衰退し、右肩下がりに生産量、生必要なのかと踏まえて、ぜひそれは検討させて産額が落ち込んでいる。それに伴い、耕作放棄

─ 107 ─地、つまり遊休化している農地が年々増加して５、保護者の手続上の問題はないのか。

いる傾向はどのように捉え、対策はどのように以上について伺います。

行うものか。最もの課題であります。

○議長（名幸利積）

なぜ耕作放棄地がふえると問題かというと、農業を営んでいる農家にとって耕作放棄地は病

村長。
○村長（新垣邦男）

害虫発生の温床、発生源であります。特にタイ
ワンシロガシラ、ヤソ、ネズミですね、ハブのそれでは、比嘉次雄議員の御質問にお答えいたします。

すみかにもなり、絶対に好ましくありません。

まず、１点目ですが、資源ごみ回収の公平さ

改正法農業委員会で市町村のトップの任命で改についてということで、資源ごみの回収日が月選が行われるとなっている。改選後２カ年経過

曜回収の自治会の休みが多いということの御指しているが、農業委員会、次のことについて伺摘であります。実態がどうなっているのかちょいます。

っと私も今把握をしておりませんが、住民から耕作放棄地、遊休農地の定義は、そして面積とその率は。

の直接的な御意見等もまだ聞いていないんですが、この辺はちょっと担当課とも調整しながら、２、優良農地と遊休化面積は。

今現在のローテーションが非常に問題があると３、遊休農地対策の地権者への通達と反応は。

いうことであるならば、どういうところに問題

４、営農意向調査とはどのようなものか。まがあって、どう改善すればいいのかということ

た、調査方法は。

は少し担当課のほうとも検討していきたいと思

５、新規就農者の増減と新規就農資金の活用っております。

は。

２番目、３番目は担当課のほうに答弁をさせ幼保無償化について。

たいと思っております。

さて、いよいよ幼保無償化が10月から始まり

２点目の耕作放棄地解消についてということます。保護者にとっては願ってもないことだとですが、５点ほど詳細について御質問がありま一様に喜んでいることでしょう。しかしながら、すんで、担当課長のほうに答弁をさせたいと思

実施することでさまざまな問題が生じることもっております。

考えなければなりません。我が村も国から丸投げされた幼保無償化事務対策など、あるいは現３点目の幼保無償化ですが、これも今現在取り組んでおります担当課のほうでですね。

場での問題を対処できる対応は整っているでし

４番目の保護者の理解度はどうかということょうか。このようなことを踏まえ、次のことにですが、周知等々をやっているんですが、これついて伺います。

で保護者の皆さんが完全に理解したというのは１つ、10月から始まる幼保無償化担当部署の対応は万全か。

なかなか難しいのかなと思っておりますんで、担当課のほうとも連携をとりながら、その周知

２つ、現場の対応は。現場というのは保育所、幼稚園ですね。

の徹底については図っていきたいなと思っております。

そして３、無償化の範囲は、公共、認可、無認可、それぞれですね。

ほかの御質問については担当課長のほうに答弁させたいと思います。

４、保護者の理解度はどこまでついているの○議長（名幸利積）か。

住民生活課長。

─ 108 ─○住民生活課長（名幸芳徳）

草刈り、耕うん等を行えば農地として利用可能

比嘉次雄議員の質問にお答えします。

な農地。次、荒廃農地、これは農水省の定義用

まず、資源ごみの回収公平さについてですけ

語で、Ａ分類、再生可能農地、Ｂ分類、再生困

れども、この件に関しましては、３月の議会の難。遊休化面積、平成30年時点で１号遊休地がほうでも質問ありました。そのときも月曜日の46ヘクタール、２号遊休地５ヘクタール、計51

休日が多いということで年間２割ほど回収されヘクタールとなっております。遊休化率はないことがあるので、確かに不公平だというこ

42.5％です。

とは認識しております。

２点目の優良農地とは、その遊休化面積と率

今年度については月曜日の休日が10日、特にはという問いに対しまして、まず、優良農地とことしは令和になるということで、その関連もは良好な営農条件を備えている農地、そして、ありまして、ゴールデンウイークはかなり長い

おおむね10ヘクタール以上の規模の一段の農地

間長期の休暇になってましたので、その分も含となっております。

めて10日となってます。ちなみに去年は８日でございました。

北中城村の優良農地の遊休化面積と率についてお答えいたします。これは平成30年度時点。

それから、月曜日の収集している字ですけれ

まず１つ目、荻道底田地区、面積が7.1ヘクタ

ども、安谷屋、石平、それから荻道、大城の４ール、遊休地0.6ヘクタール、遊休地率が8.5％字となっております。

となっております。２番目の安谷屋土地改良区、それから、委託、嘱託とほかはということな

面積12ヘクタール、遊休地1.9ヘクタール、遊んですけれども、業務のことについてだと思い

休地率15.8％となっております。３番目の渡口ますけれども、現在、資源ごみの回収について

土地改良区、面積17.5ヘクタール、遊休地1.7は嘱託のみの対応となっております。

ヘクタール、遊休地率は9.7％となっておりま

それから、３番目、契約内容はということなす。

んですけれども、嘱託職員でありますので、北３点目の農家調査はどのように行っているか

中城村の嘱託職員設置規則によるもので、資源の問いに対しまして、平成30年度より利用状況

ごみの収集運搬等が業務内容となっております。

調査にＧＰＳ内臓タブレットを用いて、農業委以上です。

員、農地最適化推進委員を２班にわけて行って○議長（名幸利積）

ます。営農意向調査も今年度より土地改良区を

農林水産課長。

中心に行っている。主な調査内容は、後継者の○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）有無、そして年齢、今後の営農意向についての

私より２点目の耕作放棄地解消について、５内容となっており、調査結果を人・農地プラン

点ありますので、お答えいたします。

の実質化に向けて活用し、農地の集積・集約化

まず、１点目の遊休化の定義と遊休化面積、に向けて取り組んでおります。

その率はについてですが、遊休化の定義がいろ

４点目の遊休農地地権者への通達、反応はの

いろありますので、まず、耕作放棄地、これは問いに足しまして、平成29年度利用意向調査を

農林業センサス用語で、１年以上耕作放棄され、実施して、回答が876筆中221筆となっておりま

今後も栽培する気がないもの。次、遊休農地、す。遊休農地所有者に対して農業委員及び最適

遊休農地は農地法の定義で、１号遊休地、今後化推進委員による戸別訪問の実施を行い、10件も耕作される見込みがない農地、２号遊休地、の遊休地解消を行いました。

─ 109 ─

５点目の新規就農はふえているか、新規就農

食費等については別途実費徴収がございます。

資金の活用はについて、平成30年度新規就農は４番目、５番目につきましては、先ほど村長

４経営体となっております。農業次世代人材投からも答弁ありましたが、村広報紙９月号につ

資資金は国の予算超過により全県的に新規分はいて広報を行っております。また、各施設へもなし、北中城村でも新規該当者はないです。

周知等をお願いしているところでございます。

以上です。

課題といたしましては、認可外保育施設や一○議長（名幸利積）

次預かり事業等、無償化の適用を受けるには申福祉課長。

請が必要な場合もございますので、その課題に○福祉課長（喜納啓二）

向けては引き続き周知を図ってまいりたいと考引き続き３番目の幼保無償化についてお答え

えております。

いたします。

以上です。

①番目の担当部署の対応についてでございま○議長（名幸利積）

すが、10月より実施される幼児教育・保育の無比嘉次雄議員。

償化につきましては、幼稚園・未移行幼稚園等○１３番（比嘉次雄議員）

に関することには教育総務課が対応し、保育所

じゃ、１番目、資源ごみ回収についてですね。

や障害児の発達支援等に関することは福祉課でまず、10回ハッピーマンデーがございますとい対応しております。

うことの答弁でございます。やはり10回、その２番目の現場の対応についてでございますが、担当の自治区に関しては多いだろうというふう

８月に村内認可保育所及び認定こども園の園長な考えを持っております。以前、ハッピーマン

向けに説明会を実施し、無償化への対応や課題デーができた後、確かにそのときに月曜日回収等について意見交換を行っております。制度施があったと思うんですけれども、今なぜなくな

行に向け、おおむね順調に進んでいるものと認ったかということをお聞きします。

識しております。

○議長（名幸利積）

３番目の無償化の範囲についてでございます

休憩します。

が、皆様のお手元に広報北中城９月号の資料も

午後

７時５３分

休憩

添付してございますので、そちらも御参照いた

午後

７時５４分

再開

だければと思います。

○議長（名幸利積）

まず、３歳から５歳児の保育の必要性の認定再開します。

を受けられている児童については、幼稚園、こ住民生活課長。

れは預かり保育等含みます。それから認可保育○住民生活課長（名幸芳徳）

所、認定こども園、就学前障害児の発達支援、お答えいたします。

認可外保育所等が対象となります。

今現在、資源ごみ収集に関しましては、嘱託

それ以外の３歳から５歳児につきましては、職員でやっております。嘱託職員というのは村幼稚園、認定こども園、就学前障害児の発達支の職員同様、勤務が決まってまして、今現在は

援等が該当されます。

職員の就業規則に則って土日、祭日は休日とい

０から２歳児につきましては、住民税非課税世帯を対象に無償化の対応となります。

うことになっていることから、休日の月曜日の収集は行ってないということになっております。

各対象には月額上限が定められていたり、給─ 110 ─以上です。

○議長（名幸利積）

を昨年の業務でやっております。以前からその比嘉次雄議員。

話がありまして、次年度委託に向けて月曜日も○１３番（比嘉次雄議員）回収できるような形でやっていこうという方向

私が言うのは、その嘱託職員に移行になったで考えております。

後からも多分月曜日の収集があったと思うんで以上です。

すよ。それがなくなったのはなぜかということ○議長（名幸利積）

を聞いてますので、嘱託職員の職務規定とかそ

比嘉次雄議員。

ういうものじゃなくして、あったんですよ、確○１３番（比嘉次雄議員）

かに。

その調査も踏まえて、本当に今の４自治会で○議長（名幸利積）

すか、そうですね。スムーズな回収ができるよ

休憩します。

うに、それを踏まえて嘱託であろうが、あるい

午後

７時５５分

休憩

は別の広報になされて、回収が不可がないよう

午後

７時５６分

再開

に努めてもらいたいと思っております。

○議長（名幸利積）

あと、次、今の現在の嘱託職員の身分の保証

再開します。

と言うんですかね、これはどうなっていくのか村長。

ちょっと伺います。

○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

以前はやっていたというお話ですんで、恐らく職員の就業規則に沿って今現在やってなかっ

住民生活課長。
○住民生活課長（名幸芳徳）

たのかなと思うんです。これをもう一度確認さお答えいたします。

せていただけないですか。すみませんが、再度今、現嘱託職員については１年の雇用契約と確認をしたいと思います。

なっております。

○議長（名幸利積）以上です。

比嘉次雄議員。

○議長（名幸利積）○１３番（比嘉次雄議員）

比嘉次雄議員。

今調査やってますよね。終わりましたかな。

○１３番（比嘉次雄議員）

委託に関しての調査費用も決算でありましたけ

実際に１年契約というふうなことであります

れども、その調査を踏まえて次年度は変更があので、ただ、彼らが多分６名ですか、が今の内るのかどうか、あるいはローテーションの変更

容をよく知っていると思うんですね。その辺のまで含めていかがですか。

意見の収集と言うんですか、協議と言うんです○議長（名幸利積）

か、その辺を行ったかどうか伺います。

住民生活課長。

○議長（名幸利積）○住民生活課長（名幸芳徳）

住民生活課長。

お答えいたします。

○住民生活課長（名幸芳徳）

平成30年度に委託に向けてというか、北中城

今嘱託職員には年に一、二回ほどミーティン

村の資源ごみの収集業務委託料積算要領作成業

グを行ってます。年度の途中と、あと年度初め、務というのを民間のほうに委託して、部係等、集めて説明をしている。その中で今後委託に向どれぐらいかかるということで、そういったのけて進めるよという形で以前から嘱託職員のほ─ 111 ─

うには話をしておりました。その委託先もまだ決まってないときに、皆さんができることがあ

比嘉次雄議員。
○１３番（比嘉次雄議員）

れば、委託先としてできることもありますよと

私が思うには、多分に水の便だろうと思っていうことで言っていますけれども、その後はどおります。30年度ですが、かんがい排水が採択

ういうふうにやったらいいかとか、そういったされて、今５カ年の中でかんがい排水設備を設

相談はございません。

置しようということで、今農水では進めている○議長（名幸利積）と思っております。そうなんですね、実際。で比嘉次雄議員。

すから、まだ遊休地が多いのかなと。あるいは○１３番（比嘉次雄議員）

高齢化も確かにあると思われます。このかんが協議あるいは相談と言うんですか、意見の収い排水設置がなされれば、多分に遊休化が解消

集とかやっているということでありますので、されることだろうなとも思っておりますので、ぜひとも彼らもそれなりの生活、いろんなこと

その辺もまた含めて皆さんにも頑張ってもらえがあると思いますので、意見も収集しながら、ればいいと思っております。

ぜひとも次回と言うんですか、次年度委託に変あと、農業委員会の調査、すみませんね、今わるんでしたら、そのメンバーと言うんですか

１から５まであるんですけれども、含めてトー

ね、できなければできないでいいんですけれど

タルで質問いたしますので、１、２じゃなくしも、やれるような方向性で進めてもらいたいとて、もうトータルでやります。農業委員会の構思っております。この質問は終わります。

成、そして最適化推進の構成あるいは区割りは次、耕作放棄地解消についてですけれども、どうなっているのか伺います。

まず、やはりそれ相当の、それ相応な遊休地が○議長（名幸利積）

今あるということであります。優良農地もそう

農林水産課長。

なんですけれども、優良農地というのは先ほど○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

定義がありました。当然のように土地改良区とお答えいたします。

か、水がふんだんにあるとか、そういうのも含

まず、農業委員が６名となっております。そまれていると思っております。なかなか答弁のして最適化委員が３名となっております。計９中の説明で難しいところもあるかもしれません

人ですね。

けれども、この安谷屋土地改良区が一番今遊休

そして、この区割り、まず上地区と下地区と化している面積が多いわけでありますけれども、いうことで、上地区が仲順、喜舎場、安谷屋、

それって何か理由がありますか。

荻道、大城となっております。そして、下地区○議長（名幸利積）

が渡口、和仁屋、熱田となっております。

農林水産課長。

以上です。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

比嘉次雄議員。

安谷屋土地改良区が遊休農地というのはもう○１３番（比嘉次雄議員）

農家が高齢化して、そういう意味では今農業委
員最適化推進委員に営農意向調査をかけながら、

これは最適化推進委員も同じなんですか。
○議長（名幸利積）

また新規就農等の啓発を今行っております。
○議長（名幸利積）

農林水産課長。
○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）─ 112 ─

そうです。まず、上地区が農業委員が３名に、お答えいたします。

最適化推進委員が２名、そして下地区が農業委

まず、農地利用状況調査というのは、これは員が３名に最適化推進委員が１名となっており

毎年８月から10月ぐらいにこの農地がどのようます。

な状況になっているかということで、そういう○議長（名幸利積）調査を行っております。そして、営農意向調査

比嘉次雄議員。

におきましては、平成28年４月に改正された農○１３番（比嘉次雄議員）

業委員会に関する法律において、農地利用の最地区割り、区割りとしては農業委員の皆さん

適化の推進が必須業務となりまして、その農地は３名、３名ですね。そして、最適化推進委員

利用最適化の推進を行う上で農地所有者またはが上が２人、１人ということになっていますね。

耕作者の今後の営農意向を把握する必要がある

農業分野としての中心になるところは、私は多ために、沖縄県でも農林水産部、そして農業会

分に下地区なのかなと思っているんですけれど

議を主体として営農意向調査実施要領を作成しも、最適化推進委員は１人でよかったのかどうております。その作成において、本村でも土地か伺います。

改良区を中心に営農意向調査実施要領に基づき、○議長（名幸利積）

農地所有者、また耕作者の後継者の有無、そし農林水産課長。

て年齢、今後の営農意向を把握して、農地の集○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

積、集約化や耕作放棄地の未然防止につなげた

お答えいたします。

いと考えております。

特に上地区は安谷屋のそういった畑地かんが○議長（名幸利積）い事業がありまして、今後そういう中で農家の比嘉次雄議員。

所得向上とかする場合に、やはりいろいろ今進○１３番（比嘉次雄議員）めている事業との関連がありまして、上地区のじゃ、国からおりてきた業務だということでほうに最適化推進委員２名を置いております。

理解してよろしいですか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉次雄議員。

農林水産課長。

○１３番（比嘉次雄議員）○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

よくわかりました。そういう理由があれば、必須業務ではないんですけれども、そういうやはり今後の農業あるいは耕作放棄地を解消す

中で今後の農地の集積、集約に向けて、そしてるためには、やはり安谷屋土地改良区、かんがまた10年後とかそういった人・農地プランのまい施設が入るということで理解いたしました。

た実質化も出てきておりますが、それに向けて

あと、営農意向調査と、あと一つの調査は何のそういう調査でございます。

でしたか。農地利用状況調査というものは具体○議長（名幸利積）

的にはどういう調査内容なんですか。あと、こ比嘉次雄議員。

れ事業として国・県、市町村どこなのか伺いま○１３番（比嘉次雄議員）

す。

営農意向調査、土地改良区を中心にというこ○議長（名幸利積）とがあります。この土地改良区を中心にである

農林水産課長。

けれども、その就農している農家の方々は全体○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

ですか、その土地改良区の中での。

─ 113 ─

○議長（名幸利積）

ですかと。いや、調べてこいよと言いたいわけ

農林水産課長。

ですよ。もう一つは、私たちの畑あるいはハウ○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）スもそうなんですけれども、自宅と同じかもし

お答えいたします。

れません。あるいはそれなりの価値観を持って今年度は渡口、底田、安谷屋地区の全体を行いるところで就業の場でありますので、そこにっております。

革靴を履いてこられたら困りますと。土足で家○議長（名幸利積）に入られたような気持です。しかも作業服でも比嘉次雄議員。

なければポロシャツでもない。かりゆし、そう○１３番（比嘉次雄議員）

いうことで、その実態調査とか意向調査をされ当然その中でも農業委員の皆さん、あるいはたらいかがなものかと思うんですけれども、村最適化推進委員の皆さん、区分けでやっている

長、どうですか。

と思うんですけれども、来られた農家というの○議長（名幸利積）が全部会えたかどうかというのは定かではないと思うんですけれども、それを集約的に確立を村長。
○村長（新垣邦男）

増すための策も必要なんじゃないかと思うんで農家の皆さんのお気持ちを考えろということすけれども、ただ行っていなかった。きょうこですから、その辺は配慮が足りなかったんであこはいたとかいうふうなところで調査をやると、れば反省をしながら対応をしっかりやっていき余り歩どまりがよくないということを思うんでたいなと思っております。

すけれども、どうですか。どういうふうにやっ○議長（名幸利積）

たのか、方法。

比嘉次雄議員。

○議長（名幸利積）○１３番（比嘉次雄議員）

農林水産課長。

そのようなことを踏まえて、農業委員会でも○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）課長、そういうことをまたこういう苦言がありお答えいたします。

ましたということを提出してください。よろし

やはり農家の本当に畑にいるのか、時間帯をいですね。求めます。

見ながらやってますけれども、なかなかやはり○議長（名幸利積）

今議員のおっしゃるとおり、会えない状況もご

農林水産課長。

ざいます。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）○議長（名幸利積）

ぜひ改善に向けて取り組んでいきたいと思い

比嘉次雄議員。

ます。

○１３番（比嘉次雄議員）○議長（名幸利積）

はい、わかりました。

比嘉次雄議員。

あと１つですね、ちょっと苦言を申し上げる○１３番（比嘉次雄議員）

んですけれども、私たちも、私は農業もやって次の質問に移ります。

います。も含めて、来られた人の感情と言うん

幼児教育・保育の無償化が始まります。フロ

ですか、いわばいきなり来られて、お名前聞かーチャート、この質問、私、８月26日に議会にせくださいと。知っては来てないわけですよね。

提出しました。これが出たのが９月の広報紙で私がここにいるとは知らないで来る。お名前何すから、これが出れば、私、質問しなかったで─ 114 ─

すよ。こういう話。このフローチャートがしっ

幼保無償化に係る補助が５億でしたかね。15％

かりできているものですから、福祉課長にそうなんですね。そのことによって保護者は大変喜伝えたいんですけれども、一目瞭然という形なぶわけですけれども、その中で問題が出てくるんですね。

というのは、幼保無償化になると当然のように

ただ、やはり言いたいことは、現場が戸惑い

入園希望者が多くなる。そこにはまた待機児童を隠せないところもあるのかなと思うんですけがふえてくる可能性もあるということも踏まえ

れども、例えばこの幼保無償化が始まりました。

て、いろんな問題がこれから出てくるだろうと問題が出てくる可能性というのは福祉課長、あ思っております。

りますか。

これを今村長がおっしゃられたように、当然○議長（名幸利積）

進めながら問題点を解決していく。これはもっ村長。

ともなことだと思っております。だから、この○村長（新垣邦男）

施策に惑わされず、落ちつきながら、実際の業細かい話はいろいろあろうかと思います。た

務を遂行してもらいたいと思っております。幼だ、制度改正のときは現場は戸惑いがあるのは保無償化、賛成もあれば反対もたくさんありま当然だろうと思っております。これをどう最小す。現場にとっては反対のほうが多いですね。

限食いとめていくかということは、我々として７割が反対だと言われております。当然のようは全力を尽くしていきたいと思っております。

に業務が多くなる。待機児童が多くなる。そし議員御指摘のとおり、保護者の皆さんが全て理て、かかってくる幼稚園あるいは保育園に徹底解しているかということもなかなか難しい。年

した教育ができなくなるという可能性もあるそ

度途中にこういう制度が始まるわけですから、うです。そういうことも踏まえながら、やっぱ私も非常に心配をしております。ですから、ぜり徹底的にその問題点をクリアしていくという

ひその辺は丁寧に説明をしながら職員には対応のが各担当部署あるいは行政にも必要だと思っするようにという指示をしておりますので、こておりますので、我々も一緒になって頑張っての辺はぜひ我々は全力を尽くしていきたいなと

いきたいと思っておりますので、きょうの質問思っております。

を終わります。

○議長（名幸利積）以上です。

比嘉次雄議員。

○議長（名幸利積）○１３番（比嘉次雄議員）

以上で本日の日程は全部終了しました。

行政が悪いんじゃなくして、担当課が悪いん

本日はこれで散会します。

じゃなくして、現場が悪いんじゃないんです。
これは当然のように、今国からおろされてきた議員諸君並びに傍聴者の皆さん、大変御苦労
さまでした。

業務ですので、こういう幼保無償化というのは一番保護者は知っていたから喜びですよね。それだけの費用が軽減されますので。ただ、国は幼保無償化にするために増税をしたわけですよね。その増税のあり方というのが、やはり何兆でしたかね、６兆でしたかね、その２％増税することによって６兆7,000億円、そして、その─ 115 ─

午後

８時１６分

散会

令和元年第６回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 元 年 ９ 月 ６ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和元年９月12日

午後６時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和元年９月12日

午後８時01分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠席

議員

６ 番 議 員

金

城

高

治

７ 番 議 員

比

嘉

盛

一

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

安

里

直

彦

税

奥

間

かほる

農林水産課参事

鹿

島

直

昭

学校教育指導主事

玉

城

副
総

村
務

課

邦

育

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

長

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

福

祉

喜

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

納

り

─ 117 ─有

議事日程第４号
令和元年９月１２日（木曜日）
１．開議

午後６時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

番号

１

一般質問

一

順位

質

問

般

質

問

者

通

告

書

件

４

大

城

律

也

１．防災対策について

５

比

嘉

義

弘

１．ハワイとの交流
２．保育所等の最近の状況
３．高架連絡橋（イオン／徳洲会病院）

６

安

里

道

也

１．教職員の働き方改善について
２．保育の無償化について

─ 118 ─名

要

○議長（名幸利積）

もう４日目になりますか。停電、大変な状況で皆さん、こんばんは。前日に引き続き13日まあります。これも、去年も我が村においても仲での３日間は一般質問の本会議は夜間議会であ順地区で５日間も停電をしている、身近な大きります。

な問題として取り上げてまいりました。よろし

これから本日の会議を開きます。
開議（午後くお願いいたします。

６時００分）

さて、要配慮者対策についてであります。
自力で災害対応が困難な高齢者、乳幼児や要日程第１．一般質問

介護認定者、難病患者や障害者等、災害時要介
護者の支援が必要であります。阪神・淡路大震○議長（名幸利積）

災では6,400人の犠牲者のうち約半数が65歳以

日程第１．一般質問を行います。

上の高齢者であります。東日本大震災では、被順次発言を許します。

災地全体の死者数のうち約６割が65歳以上の高大城律也議員。

齢者である。障害者の死亡率、被災住民全体の○４番（大城律也議員）

死亡率の約２倍であります。

皆さん、こんばんは。

要配慮者、避難行動要支援者の我が村の現状

それでは、通告に従いまして、防災対策について質問をさせていただきます。

を確認をしたいと思います。村の総人口、65歳以上の人口、高齢化率、ひとり暮らし高齢者台

日頃、大自然の恩恵を受ける中で、自然の脅

帳登録者数、障害者人口であります、身体的障

威は余りにも突然で容赦ない。大規模な地震、害、そのうちの重症者、重度者、知的障害者が津波、台風、豪雨、火山による甚大な被害、自そのうち重度、精神的障害者であります、その然現象の脅威と威力を思い知らされます。災害

うちの重度。要介護認定者数、要支援、要介護列島日本を改めて自覚したいものであります。

者等々の人数を確認をしたいと思っております。

自然の猛威の前では、人は助け合うことしかで②災害時要援護者の支援に当たっては、行政

きない。災害時に自力で避難することが困難な機関だけできめ細かい対応を行うのは限界があ

高齢者や障害のある方、避難行動要支援者に対る。地域による助け合いが重要である。地域防して災害情報の連絡や避難行動の介助など、支

災力向上のための人材育成、意識啓発のほか、援が地域の中で行われる体制づくりを進めなけ

災害時に自力で避難等の行動をとることが困難ればならない。遠い親戚よりも近くの他人であな高齢者や障害者に関して、災害時要援護者名る。頼りは向こう三軒両隣の隣保共助である。

簿の作成、活用を進める必要がある。当局の取近助の役割も大切である。命のきずな、地域のり組みを伺います。

きずな、暮らしのきずなで結ばれている運命共③災害時要援護者が安心して生活できる設備同体である。ほどよい距離間で隣人に声をかけや人員等の体制を整備した福祉避難所をあらか合う心が大切である。

じめ指定して、その所在や避難経路、利用者等

さて、台風15号であります。関東地方を中心の範囲を災害時要支援者や地域住民に周知するにして猛威を振るって、現在、千葉県、まだま必要がある。特に高齢者が多い地域では、一般

だあの大都市で停電が続いて大変な状況である。

の避難所に要介護者のための区画された部屋を

毎日テレビや報道で見るわけでありますけれど

設置して対応する体制づくりや被災していない

も、携帯電話も利用できない状況でありますね、

近隣の公共団体への一時的な受け入れ等を検討

─ 119 ─する必要があります。当局の考えを伺います。
④外国語情報の不足。

割を果たす防災士の育成について、当局の考えを伺います。

外国語による情報提供が限定され、被災情報、②自主防災訓練について。

避難に関する情報、生活に関する情報等、災害

東日本大震災では、防災訓練では指定避難場

発生時に必要とされる情報で、外国からの旅行所に避難しながら多くの方が被災されたという者や在留外国人が活用できる情報量が少なく、ようなことが報道されています。防災訓練は、混乱を招くことが想定されます。交流人口も含一自治会だけで対応できないことも多く、広域めた当局の取り組みを伺います。

的な対応という訓練も必要と考えます。行政が⑤事業継続体制の構築。

中心となって積極的に防災訓練の内容を高度化

夜間や休日の災害を想定し、行政組織としてさせていかなければならないと思いますが、当優先的に取り組む業務に必要な人員の確保、庁局の考えを伺います。

舎や災害応急対策活動拠点施設、学校、病院、③村の地域防災計画を定め、それぞれのレベ

公民館等、さまざまな応急対応活動や避難所とルで防災活動計画がされていますが、災害対策なり得る施設であります。避難所場所として機基本法では、地区防災組織についてまだ整備さ能する公園等のオープンスペースの確保、安全れていない自治会の自主防災組織の取り組みとに避難するための避難路の整備を進めるととも今後の推進策について、当局の考えを伺います。

に、地域の公民館の耐震化、天井の脱落防止対④土砂災害の危険箇所と土砂災害警戒区域は、策、不燃化や劣化の状況を把握し、必要に応じ

国土交通省の基準に基づく都道府県の調査で、て補修を行う等、しっかりしたメンテナンスを

土石流、地滑り、崖崩れのおそれがあるとされすることによって性能の劣化を防止する必要がた場所が土砂災害危険箇所について、都道府県あります。当局の取り組みについて伺います。

はこれをもとに砂防法などに基づく防災設備な２、自主防災組織について。

どを整備、また、これを目安に土砂災害防止法

災害発生直後に全ての家に消防、警察、自衛に基づき土砂災害警戒区域と特別警戒区域を指隊、民生委員等が駆けつけることはできません。

定する。警戒区域は公表され、市町村は警戒や災害時要援護者を行政職員が助けることは困難

避難の体制を整え、地域防災計画に盛り込まなであります。最近の災害は、異常災害とか異常ければならない。特別警戒区域は、新たな建築

降雨とか呼ばれておりますが、そうしたときにが規制され、特に危険な場所は既存の建物にも頼りになるのは自主防災組織と防災士の活動で移転を勧告できるとあります。当局の取り組みあります。

について伺います。

防災士は、十分な意識、知識、技能を有する

３、議会が災害時に活動する際の課題。

者として、社会のさまざまな場で減災と防災力

災害時の意思決定機関として行動することがの向上のため活動が期待されています。これか基本である。救助、復旧、復興の各段階で機能らの災害に対して、私たちの生命や財産に対すを十分に果たす仕組み、災害時ルールをどのよる損害を大幅に軽減させることが可能でありまうに構築するか、執行機関との連絡と議会内のす。今後発生するであろう地震、台風、気象災

意識を統一して、具体的な防災活動の展開を図害等に備えて自主防災組織の運営に欠かせないることが大切である。執行機関の防災対策会議存在であるため、防災士育成のための補助金制との関係をどう構築するか。執行機関と議会と度が必要であります。自主防災組織の中心的役の連絡体制の関係をどう果たすか。議会の位置

─ 120 ─づけ、執行機関との役割分担の明確化も含めた全体の仕組みづくりが必要である。具体的な事

私のほうからは、１番目の要配慮者対策についての①と②についてお答えいたします。

務的訓練も実施されていない。当局の取り組みを伺います。

まず、①番の要配慮者、避難行動要支援者の現状についてということで、７月末現在の状況

以上であります。どうぞよろしくお願いいたとしてお答えさせていただきます。

します。ありがとうございました。

まず、村の総人口でございますが、１万○議長（名幸利積）

7,389名、65歳以上の人口が3,781人、高齢化率

村長。

が21.7％となっております。

○村長（新垣邦男）

あと、御質問のひとり暮らし高齢者台帳登録

それでは、大城律也議員の御質問にお答えをしたいと思います。

者数ということでございますけれども、村ではこのような台帳のほうは整備しておりませんの

まず、防災対策についてということで、１点で、あくまで住民基本台帳上の単身世帯の高齢目から５点目までありますが、それぞれ担当課

者数ということで御報告させていただきます。

長に取り組み状況等々を答弁させたいと思って数といたしましては992人となっております。

おります。

続きまして、障害手帳保持者数、身体障害者

２点目の防災対策について、自主防災組織についてということで、これも３点ほど御質問が手帳につきましては611人、うち重度の１・２級の方が305人となっております。

ありますが、これもそれぞれその取り組み方と続いて、知的障害のある療育手帳所持者につして、それぞれの各担当課長のほうに説明をさきましては131人、うち重度のＡ判定51人となせたいと思っております。

っております。精神保健福祉手帳199人、うち４番目もそうですね。担当課長のほうに答弁

重度の１級の方が71人となっております。

をさせたいと思いますが、最後の議会が災害時

要介護等認定者数につきましては644人、要に活動する際の課題ということなんですが、こ支援１・２の方が157人、要介護１から５まで

れは基本的には当局のほうでやれるもんでもなの方が487人となっております。

いだろうと思っています。特に当局のほうで災害時での議会議員の皆さんの業務体制というの続きまして、②の避難行動要支援者の支援についてということでございます。

は考えてはおりませんが、基本的には、やっぱ村では、平成25年３月に村の災害時要援護者

り地域での住民の皆さんの支援体制をともにや

避難支援計画を策定いたしまして、避難行動要っていただけたらいいなと思っております。い支援者の範囲を定め、名簿の整備を図るとともろいろ事務的訓練とか、議会としての取り組みに、第３次・第４次村地域福祉計画において、については議会内で御検討をぜひお願いをして災害対策を中心とした支え合いの地域づくりのいただけたらいいのかなというふうに思ってお柱の一つとして、地域における自助・互助・共ります。

助の仕組みづくりに取り組んでまいりました。

○議長（名幸利積）

具体的には、村社会福祉協議会への委託事業に福祉課長。

おいて、自主防災組織立ち上げ支援や防災講演○福祉課長（喜納啓二）

会、あと、地域の見守り支え合い体制づくり等

では、引き続きまして大城律也議員の御質問に取り組んでおります。

にお答えいたします。

私からは以上です。

─ 121 ─

○議長（名幸利積）

２点目の自主防災組織の訓練の行政のかかわ総務課長。

りでございますが、自主防災組織の訓練は地域○総務課長（仲本正一）の共助的な訓練を行うものでありまして、防災

引き続きまして、大城律也議員の質問にお答えします。

内容等も含めまして、行政も一緒に行っている
ところでございます。意識づけを行うためにも、私は③から⑤ですね。

村と民間等が一緒に行う訓練への参加や同時開

まず、③の福祉避難所については、社会福祉催は可能であると考えております。

協議会、保育所、児童館など５カ所を指定済み
でございます。

次に、③番目のまだ設立していない自主防災
組織の取り組みでございますが、現在、自主防④の外国語への対応関連ですが、前年度、防災組織は６団体あり、徐々にふえつつあります。

災マップを作成いたしまして、ホームページに

また、立ち上げ予定も聞いていることから、行掲載しているところであります。また、スマホ

政でできることは支援していきたいと思ってお携帯での検索については、英語検索が可能となります。その他の団体につきましても、自治会っております。

長への周知を図りながら自主防災対策立ち上げ

また、今年度は防災マップを英語版と中国語の推進を図っていくつもりでございます。

版を作成する予定でありまして、観光協会等への配置を予定しているところであります。

以上です。
○議長（名幸利積）

次に、⑤の業務継続体制と避難所関係のメンテナンスですが、時間外の災害に備えまして、建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

防災計画等によりまして、職員動員体制の確保

私のほうからは、自主防災組織についての④に努めているところでございます。また、公共

ですね、土砂災害の危険箇所等につきまして申施設のメンテナンスにつきましては、保守業務し上げたいと思います。

等、定期的に点検を行い、修繕が必要であれば、土砂災害防止法に基づきます土砂災害警戒区

予算等の確保も含め対応しているところでござ

域及び土砂災害特別警戒区域につきましては、います。

これは沖縄県によりまして、述べられていると次に、２番目の自主防災組織の①から③についてお答えいたします。

おり、その区域の範囲を指定されるものでございます。各市町村におきましては、情報伝達及まず、①の防災士育成の補助金制度の創設とび警戒避難体制等の整備について、おのおののいうことでありますが、防災士の資格は、日本

自治体で地域防災計画にこれらを盛り込むもの

防災士機構が認定する資格でありまして、災害とされております。

発生時に人々を守るのに必要な意識と知識、技

特に今回話題となっております特別警戒区域、能を学ぶもので、防災育成としての役割は大き

これは、建築物に損壊が生じ、住民等の生命、いものと思われます。しかし、受講料と受験料

または身体に著しい危害が生じるおそれのあるだけで約６万円かかることから、今現在の補助区域として指定される場合には、これは特定開は厳しいものがあります。ただし、毎年、県の発行為に対する許可制度及び建築物の構造に対

自主防災組織の防災研修がありますので、そのする規制及び既存建築物の移転等の勧告等が、ときに自主防災組織のメンバーには紹介して参

これは沖縄県の県知事命令、これをされること加させているところでございます。

が図られます。

─ 122 ─

これらの対策につきましては、県がこれは主も、１人しかわからない、そういう状況であり導して実施されるものでございますので、村とますので、そういう名簿等々については、やは

しましては、この区域指定、ないしはそういっり個人情報の中で地元の自主防災組織も情報共た構造規制や移転勧告、こういった情報を提供有が必要ではないかなと思っております。

を受けながら情報を共有して、対象地域への再それから、これは本人の同意のもとで、この度周知を図りまして、危険性の低減に努めてま

名簿は作成するというふうになっておりますね。

いりたいと考えております。

それから、名簿作成で本人の同意が得られない以上です。

方に対してどうするのかですね。不同意者の対○議長（名幸利積）

応、その辺についてお伺いしたいというふうに

大城律也議員。

思っております。よろしくお願いします。

○４番（大城律也議員）○議長（名幸利積）

それでは、再質問をさせていただきます。

福祉課長。

要配慮者対策、１、２であります。福祉課長○福祉課長（喜納啓二）のほうから答弁いただいておりますが、それのお答えいたします。

１、２に関連して再質問をいたします。

議員御指摘のように避難行動要支援者の名簿

内閣府の高齢者白書によりますと、ひとり暮についてでございますけれども、現時点で村のらしの高齢者の増加、2040年には男性が５人にほうから自主防災組織と外部機関への提供を行

１人、女性が４人に１人がひとり暮らしになるったことはこれまでございません。

という将来推計があります。災害時における要

あと、外部提供に対して同意をされていらっ

配慮者数、避難行動要支援者の大幅な増加が見しゃる方も既にいらっしゃいます。その方たち込まれます。そのための対応力の強化が求めらについては、個別の避難行動計画ということでれているわけですが、自主防災組織等の地域防立てている方々もいらっしゃいます。その数は災力の充実化が重要であります。災害時要援護

村内で３月末現在で91名の方がいらっしゃいま

者名簿の作成、活用であります。

す。ですが、まだその名簿提供に至るまでには、

個人情報保護法で本人の同意がとれている人

実際の支援者の確保とか避難経路とか、そういの名簿は、役場、消防、警察、社会福祉協議会、った課題がまだまだございますので、そういっ

そこの中の民生委員等々に情報を共有するといた点についてはまだ引き続き我々のほうで取りうことがありますが、自主防災組織への対応は組んでいるところでございます。

どうなっているか。熱田のお話をして非常に申同意のない方に対しましては、現在、自主防

しわけないんですが、日ごろからこの防災組織

災組織を立ち上げた自治会につきましては、自にかかわっておりまして、先ほどのひとり暮ら

主防災組織の中で、地域の中で情報を集めていしとか、それから障害者手帳保持者、要介護認

ただいて、実際に我々が住民基本台帳上とか、定者というものについて教えてくれということ

あるいは、我々の障害とか介護の情報だけではをお願いしても、個人情報保護法があるという知り得ない方たちがいることもございますし、

ことでなかなか防災組織に伝わってこないわけ

そういった情報を丁寧に地域で集めていただくです。いざというときにどうするのかといこと方法についても一緒に検討させていただいていになるわけです。わかるのは、僕は１人担当しるところでございますので、そういった取り組てくれということで、紹介もされましたけれど

みでもって、どうにか補完し合いながら地域の─ 123 ─

防災力を高めていくように我々としても取り組
んでいる次第です。

総務課長。
○総務課長（仲本正一）

以上です。

お答えします。

○議長（名幸利積）

去った新聞にも載ったので、御存じかと思い

大城律也議員。

ますが、西原町、中城村、宜野湾市、北谷町と、○４番（大城律也議員）

今５市町村の防災協定を先日結んだところでご要配慮者対策の構成といいますか、ひとり暮ざいます。その中身は、備蓄品の提供、また、らし、992名もいらっしゃるわけです。それか人の提供、またその中に場所提供、被災していら、障害者手帳保持者とか認定者とか千何十名ないところの施設、場所に行けるような体制づ

いらっしゃるわけですよ。これをですね、災害

くりの中の協定を結んだところでございます。

時にどう対応するか。全体では1,585人の方が以上です。

いらっしゃいまして、それを地域別に、できた○議長（名幸利積）らこの情報をいただきたかったんですが。例え

大城律也議員。

ば熱田でこういう方々が何名いらっしゃるとか○４番（大城律也議員）

ですね。これは村全体の数字ですので。

ぜひ近隣市町村と協定を結んで、取り組みもそれから、高齢化率、北中城の場合は21.7％ということでありますが、熱田、和仁屋、渡口

強化していただきたいなというふうに思っております。

に行きますと、東側に行くと高いんです、29％⑤について再質問をさせていただきます。

と言われております。あと20年も、今、18人に

北中城村地域防災計画で公共施設の耐震性確

１人が65歳以上ということであります。20年後

保で村は庁舎や消防施設を初め学校、公民館等には、四、五名に１人ということになりますのの避難施設、不特定多数の者が利用する公的建で、厳しい状況が出るというふうに予想される設物の耐震性を確保するとありますが、その辺わけであります、それについてもしっかりと把の取り組みをお伺いしたいと思います。

握をしていただきたいなと思っています。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

総務課長。

休憩します。

○総務課長（仲本正一）

午後

６時２９分

休憩

おのおのの部署で耐震調査をやったところと

午後

６時２９分

再開

メンテナンスをやったところがございます。こ○議長（名幸利積）

れは各課消防も含めて、耐震調査したけれども、再開します。

まだメンテナンスに至っていないという場所も大城律也議員。

ございます。

○４番（大城律也議員）

以上です。

それでは、③について再質問をいたします。

○議長（名幸利積）

この福祉避難所について、社会福祉協議会と大城律也議員。

か保育所、児童館ということでありますが、そ○４番（大城律也議員）

れ以外にこの近隣市町村との連携は考えておりこれはすごい数なんですね、避難場所、村がませんか、この協力体制についてですね。

指定した、25カ所ぐらいありますが、各自治会○議長（名幸利積）に公民館等あるわけですね。それから北中城小─ 124 ─学校、北中城中学校、島袋小学校等あるわけですみません、建築を建てた年度がちょっと資すが、そこで耐震施工済みの箇所がありました料を持っていなくて、昭和56年以前に建てた建ら教えてください。

物、公民館がどれなのかちょっとわからないん○議長（名幸利積）ですが、新しい建物については新基準に達して総務課長。

いると思うし、年度を調べて、もし必要であれ○総務課長（仲本正一）

ば、後から資料提供をしたいと思います。

お答えします。

以上です。

どこが耐震施工済みかということはちょっと○議長（名幸利積）

存じ上げておりませんが、昭和56年の新耐震基

大城律也議員。

準にのっとった施設であれば、耐震基準は満た○４番（大城律也議員）

しているという考えでございます。

総務課長のほうから後で資料をいただきたい。

以上です。

必要であるとかないとかいうのは僕にはよく○議長（名幸利積）

わかりませんが、耐震基準というのがまずある

大城律也議員。

はずですから、それを満たしているか満たして○４番（大城律也議員）

いないかといので判断をして、補助を出して、先ほど総務課長は調査済みであるというお話

あるいは国やいろんなところからいただいて対でしたけれども、調査済みということは、耐震応していただかなければならない。避難場所との必要があるのかないのかというのもわかるわ

して村は指定しているわけですから。その避難けですよね。耐震対策をしなければならないと場所が危険な状態であれば、今度はどこに避難かですね、その辺の対応をお聞きしたいと思いしていいのかわからなくなるわけでありますかます。

ら。地震だけじゃありませんので、台風もあり○議長（名幸利積）ます。そのときに中央公民館以外でも、公民館

休憩します。

に行ったほうがいいのか、避難場所ですので、

午後

６時３３分

休憩

ぜひ基準が満たされているのかされていないの

午後

６時３４分

再開

か、しっかりと確認していただきたいなという○議長（名幸利積）

ふうに思います。

再開します。

じゃ、そのことはいいです。次にいきます。

大城律也議員。

よろしくお願いしますね。

○４番（大城律也議員）

防災強化について再質問をさせていただきま

それじゃ、もう１回確認させていただきます。

す。

村の防災計画で耐震確保について取り組みま

これまた熱田の話ですが、村とか県のほうかすというのがありまして、公民館等々について

ら補助金をいただいておりまして、この防災機

は、耐震性についてはどう判断されているのか、材の購入、かなりの機材を購入しておりまして、

改めて再確認させてください。

いろんな面で使用させてもらっております。そ○議長（名幸利積）

れから、防災倉庫も立派なものができましてね。

総務課長。
○総務課長（仲本正一）
お答えします。

そういう状況でありますから、まだ防災に取り組んでいない地域、自治会へですね、ぜひ県、村の補助金を活用して早々と立ち上げていただ─ 125 ─

きたいなというふうに思っております。そのこ○議長（名幸利積）とについていかがですか。

大城律也議員。

○議長（名幸利積）○４番（大城律也議員）

総務課長。

これを見ると、やはり本土のほうでは毎年発○総務課長（仲本正一）

生しているこの防災マップを見ますと、特に熱まだ自主防災組織が立ち上がっていないとこ

田地域の土砂災害警戒区域、これはもう全部でろについては、今６カ所立ち上がっていますのす、この建物を含めて全部なっています。土砂で、各自治会、情報共有とかしていると思いま

災害警戒区域、あるいは土砂災害危険区域、こすんで、ぜひ自主防災立ち上げのために村としれ全部入っているんですね。その中で今施工中てもできることがあれば一緒にかかわっていきのところもありますが、全体的にそののり面のたいなと思っております。

土砂災害対策、どれぐらいの進捗率があるか、以上です。

もしわかるようでしたら教えてください。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

大城律也議員。

建設課長。

○４番（大城律也議員）○建設課長（瀬上恒星）

次にいきます。

あそこののり面などの地滑り防止工事につき④の土砂災害の危険箇所ということで再質問させていただきます。

ましては、県が事業として取り組んでおります。
現在ちょっと私の記憶している限りでは約７年

現在この防災マップとか立派なのが配布され目か８年目にたしかなるとは思うんですけれどております。そういうものを村民は確認をしなも、ちょっと今の進捗状況につきましては、申がらそれに対応しなければいけないというふう

しわけございませんが、手元に資料がございまに思っております。

せんので、お答えできません。

それから、土砂災害防止法に基づく基礎調査以上です。

結果公表というのがありまして、この北中城村、○議長（名幸利積）

土石流の危険箇所が２カ所、急傾斜地の崩壊、大城律也議員。

これが15カ所、この防災マップにもあると思い○４番（大城律也議員）

ます。それから地滑りですね。一番範囲が広い

こののり面は、僕も何ミリ降ったかよくわかですね。それで22カ所もあるわけですけれども、りませんが、村自体でそこの土台観測とか、あこれは村当局も場所とか確認済みですか。

るいは雨量が何ミリ降ったときにこうなるとか○議長（名幸利積）

いうものは把握できるような資料はありますか。

建設課長。

○議長（名幸利積）○建設課長（瀬上恒星）

休憩します。

防災マップにつきましては、総務課のほうで

午後

６時４１分

休憩

担当して作成はしているところなんですけれど

午後

６時４１分

再開

も、これにつきましては村でも把握、実際この○議長（名幸利積）作成をした段階での情報としては理解しており再開します。

ます。

建設課長。

以上です。

○建設課長（瀬上恒星）

─ 126 ─

降水量等についてはたしか村役場の屋上に降可能性がある。交通、インフラ、破壊的な被害

水量の計測する装置が設置してございますけれを受けて議員活動に制約が発生する可能性があども、今の斜面の土砂等の計測という装置につる。議員の行動の中で被災地からの議員に要望いては、村は所持しておりません。

の伝達先、窓口を議長に、あるいは議会事務局

以上です。

長に一元化するなどの取り組みが必要であると○議長（名幸利積）

いうふうに思うのは我々村議員も充分承知して大城律也議員。

いると思っております。災害対策基本法に議会○４番（大城律也議員）

議員に触れている条文が皆無である。法制上も村でやっていなければ、県のほうから資料を実態的に明確でないわけでありましてね、ない取り寄せる方法もあるかとは思うんですけれど

んです、議会がこうしなさい、執行部と一緒にもね。やはり僕も何ミリ降ってこうなるかとい

こうやりなさいというのがないわけですね。でうのはわかりませんが、雨が降ったときにかな

すから、我々議員としては、できることは、こり斜面から、あの農道もですね、見えなくなるの執行機関の応援団としてかかわっていきたいぐらい流れているわけですよ。そういう状況でな、地域の要望もまとめて事務局に報告して、ありまして、やはり住んでいる人たちは、もうそれから執行部局に報告できればなというふう

雨が降るたんびに心配でありますんで、できるな対応をしていきたいと思っています。

だけ早くこの工事を終わっていただくように、村のほうからもお願いしたいんですけれども。
村もですね、住民の生命、財産を守るというこれで一般質問を終わります。ありがとうご
ざいました。
○議長（名幸利積）

観点から、現地の状況を把握すべきだろうとい一般質問を続けます。

うふうに思うわけですね。ぜひそういう取り組

比嘉義弘議員。

みを今後やっていただきたい。

○１０番（比嘉義弘議員）

北中城村というのは、昼間だけの顔じゃあり

通告に従い、一般質問を行います。

ませんのでね。夜の顔もあるわけです。雨降り

今回は項目別に３点考えております。

の顔もあるわけです。台風のときの顔もあるわ

まずは、１点目はハワイとの交流に関して伺けですから、そういうときにどういう変化がしいます。ハワイとの交流に関しては、今回で２ているのか、村内全て把握すべきだろうという回目であります。

ふうに思っておりますので、よろしくお願いいたします。

北中城村とハワイとは、移民等の関係から戦前から深い関係があることは御承知のとおりで次に移ります。

あります。既に安里高治村長は、大挙して交流

議会の災害時に活動する際の課題ということを目的にハワイを訪問したことがあります。そで質問をさせていただきましたけれども、先ほの後、前村長の喜屋武馨氏も村民を募集して、ど答弁いただきました。その答弁に対して私は大勢でハワイを訪問し、久しくハワイの北中城

こう思うというのがありますんで、話をさせて村出身の皆様方と交流の機会を持っております。

いただきたいというふうに思っています。

沖縄県の自治体の中で極めて多くの移民を出し答弁に対しての回答となるというふうに思うんですが、議員自体が被災する可能性があるわ

た北中城村は、少なくともハワイとの交流を持つべきだと考えるが、いかがでしょうか。

けですね。それから執行部のほうにもそういう─ 127 ─次の質問をしたいと思います。

１、その後ハワイとの交流に関して具体的に考えたことがあるか。

村長。
○村長（新垣邦男）

２、基本的にハワイに関心があるかどうか。
３、ハワイとの交流の意思はあるかどうか。

それでは、比嘉義弘議員の御質問にお答えいたします。

４、もしあるとすれば、いつごろ実現したいのか。

まず１点目です。ハワイとの交流ということですが、先ほどございました、これまで歴代村

次に、ことしも新しく認可保育所が１カ所増

長がハワイへ訪問をして交流をしてきたというになりました。次年度も認可保育所の増が見込ことであります。これは以前から、ハワイとのまれている。結果、待機児童も大幅に減になる

交流という課題は抱えております。去年、ハワのではないかと想像します。

イプラザ建設への寄附金贈呈式の際にも交流のさて、次の質問をいたします。

件はお話をしてきました。ただ、いろいろ情報

１、認可外保育園の現在の件数、そして、保を集めているんですが、北中城村人会として、育児の数字が把握されていれば示していただき

そのまとまった行動がなかなか今とられていな

たいと思います。

いということで、個人個人は非常に親しくされ２、県においても若干いろいろと問題になっている認可外保育園の園児の無償化の対策はどているんですが、なかなか村人会独自の行動が今ないということであります。

うなっているか、その状況を問いたいと思います。

ですから、今、比嘉太郎会の皆さんもそういう思いを強くしておりますので、ぜひ関心もあ

３、認可保育所がもう１カ所増になっている

りますし、交流の意思もございますんで、これが、次年度の４月開所に間に合うかどうか念のからしっかりやっていきたいなと思っておりまために伺います。

す。

３月議会での質問では、県に補助要請を行っ

ただ、交流を始めて継続していける交流といているとの答弁でしたが、当初は自前で高架橋

うんですかね。そういう今、南米とやっているを計画していたのか、それらに関して次の質問

交流のような形で持続的な交流をどう模索をしを行います。

ていくかというのが極めて重要なのかなと思っ

１、高架橋（イオン・徳洲会病院）の当初のております。

計画においては、予算は村の負担だったのか、

議員御指摘のとおり、ハワイ移民にも本村は

私はそういう理解をしておりましたけれども、多いですから、それをしっかり踏まえながら取改めて伺いたいと思います。

り組みを強化していきたいなというふうに思っ

２、３月議会の答弁では、予算の補助を県にております。

要請しているとのことでしたが、なぜ県に変わったのか理由を問いたいと思います。

２点目の保育所等の最近の状況については、福祉課長のほうに答弁をさせたいと思います。

３、念のためにもう一度、高架橋の目的を教えていただきたいと思います。

している徳洲会とイオンモールライカムのこと

４、村長の任期も見えてきているが、完成はいつごろを予定しているのか。

３点目の高架連絡橋、これは以前から計画をだろうと思っておりますが、まず１点目、村の負担だったんではないかということですが、こ以上であります。

れは当然、村が単独でやれるものではありませ○議長（名幸利積）ん。何でそこに必要かということ、基本的には

─ 128 ─

県道であります。県道なんで、まず県に要請をいてですが、村では令和元年６月18日付で保育しようということで、当然、県は今、回答は、所等整備補助金交付を決定し、法人側でも事業

県道ではあるけれども、優先的にいうとそこはに着手しておりました。去った７月に工事の入後回しでしょうという県の回答なんですね。そ札が行われておりますが、入札不落となり、それならば、直接、国と交渉していいかというこの後も工事業者が確定できない状況が続いていとで、今、国交省、防衛省等々と交渉しながら、ると報告を受けております。現在、法人、県と当然、補助を求めて今やっているところでありも協議を行っており、村といたしましては早期ます。

の建設を促しているところでございます。

２番、３番については、細かいところはまた建設課長のほうに答弁をさせたいと思っており

私からは以上です。
○議長（名幸利積）

ます。

建設課長。

４点目の村長の任期も見えているが、完成は○建設課長（瀬上恒星）

いつごろかということですが、私としてもぜひ

私のほうからは、３番の高架連絡協の②、③

任期中にはめどをつけたいなというふうな思いの村長からの回答につきまして補足の説明をしで今やっておりますんで、これは随時、国とのたいと思います。

交渉事項でありますんで、また、国も予算づけ②の３月議会での予算を県に要請している等について、どういう形でやっていくのかというのことについては、ちょっと村長から答弁があことも踏まえて粘り強く交渉していきたいなとりましたので、割愛させていただきますけれどいうふうに思っております。

も、当然、村単独で施工することと、あと補助○議長（名幸利積）制度を用いてやる場合につきましては、やはり福祉課長。

直接の費用負担が軽減されるということもござ○福祉課長（喜納啓二）

いますので、ぜひそういった補助制度を利用し引き続きまして、比嘉義弘議員の御質問にお答えいたします。

ていきたいというのが当初からの目的、目標でございます。

私からは、２番目の保育所等の状況についてでございます。

続きまして、３番の高架橋の目的、これは、比嘉議員は３月議会と記載されておりますので、

まず１番目、認可外保育施設についてでござ

これは平成30年度の３月議会の比嘉盛一議員のいますが、村内の認可外保育施設につきまして

御質問に対することでよろしいかと思いますけは、８月１日現在で７施設となっております。

れども、当時も同じように回答はしております

また、入所児童数につきましては、４月１日現けれども、平常時におきましては、こちらは中在で６施設181名の利用となっております。

部地域におけます交通結節点、特に最近におき２番目の無償化への対応についてでございま
すが、保育料無償化に向けて村役場ホームペー

ましては、バスやタクシーも含めた一大、交通の重要拠点と現在もなっております。

ジや村広報誌に掲載し、保護者への周知を行っているところでございます。

そういうこともございまして、こういった機能の保有、もしくは拡充ですね。こういったこ

３番目の認可保育所の開所についてでございとを目的としておりまして、また非常時におきますが、令和２年４月の開所予定であります社

ましてはライカム地区内のスムーズな連携と移会福祉法人温和会における認可保育所整備につ動を可能とするために動線、つまり人の移動で─ 129 ─

きる方法、こういったものを確定、もしくはしたか。

っかりとしたものとするための目的としたもの○議長（名幸利積）

でございます。

村長。

以上でございます。

○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

贈呈式ですから、ついでであれば尋ねません、

比嘉義弘議員。

こういうときには。せっかくハワイから役員の○１０番（比嘉義弘議員）

皆さんがいらしていて、北中城から多くの皆さ

今回は、ハワイの交流に関しては２回目の質んが、村からですね、ハワイに移住をしている

問であります。たしか七、八年前でしたか、そということも踏まえて、以前から議会からもそのときの村長の答弁は、検討したいということ

ういう交流の推進はあるのでどうでしょうかと。

でありました。当然、検討されたと思うが、し

要するに、村人会の活動は今どうですかというかし、まだハワイとの交流は実現はしておりまことを踏まえて、誰とそういうコネクションをせん。そこで質問をいたします。

とってやればいいかということだったんで、じ今回の答弁の中にハワイプラザ建設への寄附金贈呈式で交流の件を話されたようですが、そゃこれ持ち帰って村人会の皆さんにお伝えしま
しょうというお答えだったんですね。

の場所はどこなのか。贈呈式の場所等について

ただ、返答としては、なかなか村人会の今、御説明いただきたいと思います。話された方は団体としての活動が見えないということだった

どなたなのか、そして、その反応はどうであっもんですから、今は個人的にコンタクトをとったか。村長もその中に加わっていたのか質問いてやってみようと。

たします。

だから、提案は、一度、また交流で行って、○議長（名幸利積）

その中でどういう形のものができるかというこ

総務課長。

とも一つ方法じゃないかということだったんで○総務課長（仲本正一）

すね。ですから、余り向こう側に重荷になってお答えします。

もいけないなと思って、その辺は慎重にやらな

贈呈式は村長室に向こうの役員５名ぐらい来

いと、なかなか長続きもしないなと思っているていただいてですね、交流の話は直接、村長のもんですから。いろんな情報を今収集をしていほうが役員の方と話したのを私はそばで聞いてるという状況であります。

おりました。

○議長（名幸利積）以上です。

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

比嘉義弘議員。

次に、安里高治元村長は約100名ぐらい村民○１０番（比嘉義弘議員）を募集してハワイに行き、村人会との交流もしそこでの話は、ある意味ではついでだったのました。喜屋武馨前村長も大挙してハワイで交か、それとも少しこのあたりは聞いてみようか

流を持ちました。村長はハワイに行ったことはということなのか。そして、もし反応が、どれあるかと以前問いました。そのときにはまだ行ぐらいの反応があったか、その役員の皆さん方ったことがないということですが、そこで改めとの話の中で、本当に真剣に考えていらっしゃてまた伺いますけれども、村長は南米やアメリるのか。そういった意味でどういう印象を受け

カ本土に行かれたと思いますが、ハワイはどう─ 130 ─でしょうか。

ん、さっき議員がおっしゃったとおりに移民も○議長（名幸利積）

多いと。親族の方々も多いということですから、

村長。

ぜひこれはやるべきだろうという考えを持って○村長（新垣邦男）

います。

残念ながらまだ行く機会がございません。

ただ、１世、２世まではいいんですが、もう○議長（名幸利積）

３世、４世みたいになっていて、なかなかふる

比嘉義弘議員。

さと北中城というイメージがですね、その浸透○１０番（比嘉義弘議員）が薄れているということもあるというふうに聞ここはちょっと聞きづらかったんですけれども、念のために伺いました。

いておりますので、なるべくそういうことが切れないようにしっかり対応していきたいなと思

やっぱり私は、かつて旅行業にお世話になっっております。

ていたんで、かなり数多く行かせてもらいまし○議長（名幸利積）

た。やっぱり向こうでの県人会、ウチナンチュ

比嘉義弘議員。

の出身の評価はとても高いんですよ。その中で○１０番（比嘉義弘議員）

もまた北中城村の村民の皆さん方もたくさんい

ハワイ村人会との交流で、組織体制があればらっしゃるんで、私としても、村民としても誇検討したいとの答弁です。正直、安里高治村長

りに感じましたけれども。ぜひ一度は、村長、と一緒に私も同行したときに、そのとき比嘉武

やっぱり行かれてですね、生のハワイを見てい次郎さんだったと思いますが、そのとき、やっただきたいと思います。

ぱり心配なこと、今、村長がおっしゃるような

では、次にいきたいと思います。

ことを言っておりました。３世、４世ぐらいか

戦前ハワイに移民した村民は約4,000人を超ら徐々に沖縄、あるいは村に対しての認識とかえて、他の自治体と比較して圧倒的に多かった思いが希薄になりつつあると。それを武次郎さとのことであります。そのときは中城村と言わんが言っていたような気もします。まさに今、れていましたけれども、でも、少なくとも北中

村長がおっしゃるようなことが流れとしてはあ城村として2,000名を超えたことと思います。

るようであります。それを考えると、村人会が村民だけ恩恵を受けたわけではありませんが、今もあるかどうかは自信はありませんが、ただ、500頭の豚をアメリカ本土経由で沖縄に持って北中城村には観光協会もできたし、ハワイ１世

きたことは有名です。一緒に豚を運んできたのの比嘉太郎会もできているので、そのあたりをは具志川の方だと思います。

活用していけば活路は見出せるのではないかと

そういったこともあり、村にハワイに関心が思います。ハワイは観光リゾートとしては世界あるかと尋ねました。答弁でも関心はあるとの一だと思います。その点、観光協会としては学ことだったので安心をしました。

ぶことが多いのではありませんか。また、近々もう１回、念のためにお尋ねしますけれども、に比嘉太郎会もシンポジウムを持つことがあり、ハワイは極めて関心のある場所ですか、村長。

村長ももしかするとパネリストで出演されると○議長（名幸利積）

思います。ハワイに対する関心がその以降、増村長。

してくるんじゃないでしょうか。南米との交流○村長（新垣邦男）

は今も継続しているし、アメリカの短期留学も私個人というよりも、これはもう村民の皆さ続いております。それを考えても、近いハワイ、

─ 131 ─

関係の深いハワイとぜひ交流を持ちたいと、最相対的関係にある認可外保育園は減になったの後にもう１回、村長に答弁をお願いしたいと思ではないかと想像していましたが、８月時点でいます。

認可外保育園７、そして入園児数は４月１日で○議長（名幸利積）

６施設181名とのことですが、それは逆に増に村長。

なったのか、それとも減になったのか、それを○村長（新垣邦男）

説明いただきたいと思います。

基本的にはぜひ交流もしたいという思いを強また、認可保育所と違い、認可外の園児も、くしております。やっぱり私が聞いていること

村外の園児も入ってくるので、把握するのは難も、３世、４世だとそういう意識が希薄になっしいと思いますが、そのあたりはどうかお伺いているよと。ですから、高齢化になって、組織します。

としてはなかなか機能がうまくいていないとい○議長（名幸利積）

う現状があるということですから。先ほど議員

福祉課長。

がおっしゃったように、その比嘉太郎会も、そ○福祉課長（喜納啓二）

ういうことも踏まえてきっかけにしたらどうかお答えいたします。

なと。ただ、比嘉太郎さんの存在が本村でなか先ほど答弁いたしました４月１日現在６施設

なかまだ浸透していないということもあるもん

181名は増となっているかということでございですから、そういうことも兼ねながらハワイとますけれども、昨年度との比較をしておりませの交流をこれをきっかけにやれたらいいなといんので、それについては申しわけございません、

うふうな思いをしております。

お答えできません。

○議長（名幸利積）

現在、この181名のうち村内の方、村外の方

比嘉義弘議員。

がどれぐらいいるかという数字についても、正○１０番（比嘉義弘議員）

直申しまして把握できていない部分がございま

確かに今おっしゃったように、ハワイの４世、す。その要因といたしましては、外国人向けの５世になってくると、徐々にこの沖縄に対する

認可外保育施設が多数ございますので、そもそ思いが少し希薄になるということ、僕は事実だ

もその利用されている方の御住所がはっきりしと思います。そういった中で、幸いに北中城村ないという方もいらっしゃるという事情もありに観光協会もできましたし、また、村長を中心

まして、それでなかなか把握が難しいという状

として、個人的な面かもしれませんけれども、況でございます。

比嘉太郎会というのもできたと。そしてせんだ以上です。

ってはシンポジウムの案内もありましたんで、○議長（名幸利積）

何とか地道に、今、南米とやっているような交

比嘉義弘議員。

流ができればなと思いますので、ひとつよろし○１０番（比嘉義弘議員）

くお願いをしたいと思います。

確かに認可外の場合には把握しづらい面があ次にいきたいと思います。

りますよね。いわゆる村の人が村外の認可外に８月の前半でしたか、北中城村の認可外保育

お世話になったり、また、逆に入ってきたり。

園の無償化について新聞に掲載されたので、少そうすると、その数字を把握するのは意外と難し気になって質問することになりました。

しいんじゃないかと思いますけれども。今回、まず、認可保育所が増になってきているので、無償化になって、そのあたりのことについては

─ 132 ─

気をつけてやったりしていますか。

からもらうようにとのことですが、我が村はど○議長（名幸利積）

うなっていますか。

福祉課長。

○議長（名幸利積）○福祉課長（喜納啓二）

福祉課長。

お答えいたします。

○福祉課長（喜納啓二）

議員御指摘のように、まず認可外に通われてお答えいたします。

いるお子さんが村内のお子さんがどこの認可外

無償化の範囲については、あくまで保育料とに通われているかという状況については把握でいうことになりますので、給食費とかその他送きていない状況は変わらずでございます。です

迎とか、そういった実費負担についてはこれまので、我々としては広報誌、ホームページ等をでどおり保護者の負担が生じるものでございま

使って、また、各市町村にある認可外保育施設

す。

に周知をお願いしているところでございますので、そういった形で自主的に申請に来ていただ

以上です。
○議長（名幸利積）

ければというふうに考えております。

比嘉義弘議員。

以上です。

○１０番（比嘉義弘議員）○議長（名幸利積）

もう１点はちょっと聞きにくいんですが、新比嘉義弘議員。

聞によると、どうも役場の皆さん方の仕事が多○１０番（比嘉義弘議員）

忙ということで、若干、無償化の連絡等につい村内の保護者に対して、把握していれば直接てはおくれぎみということに新聞にちゃんと北電話なり、連絡できると思うんですけれども。

中城村ということで出ていましたけれども、そその他の村内のいわゆる認可外の利用者になっれは大丈夫ですか。

ている保護者の把握はできていますか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

福祉課長。

福祉課長。

○福祉課長（喜納啓二）○福祉課長（喜納啓二）

お答えいたします。

村内の認可保育施設に通われている方につき新聞掲載当時の状況と、また現在、昨日の比ましても、村外と同様に今現在把握できており嘉次雄議員の御質問にお答えしましたけれども、ません。ですので、あくまで認可外保育施設の現時点ではおおむね順調に進んでいるものと考ほうに周知をお願いしているところでございま

えております。

す。

以上です。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義弘議員。

比嘉義弘議員。

○１０番（比嘉義弘議員）○１０番（比嘉義弘議員）

頑張っていただきたい。今回この質問に至っ

認可外保育園や公立保育所も保育料の無償化はあるとのことですが、経営者の皆さん方が今たのは、その新聞を見たために、気になって質問することになりました。

悩んでいることが沖縄市ではあるようです。そ次ですね、多分、私のウオーキングコースのれは、無償化することにより、給食代は保護者

途中に福祉会法人の温和会の所有する土地と思─ 133 ─

われますが、認可保育所が建つ気配がないため

るんで、それも厳しいと。それともう一つ、建に、念のために次年度の４月に本当に開所が間

設業者は１点に集中して工事を進めるんじゃなに合うかどうか、その点伺いたいと思います。

くて、三、四点かけ持ちしてやっているんで、

令和元年６月18日付で保育所等整備補助金交

そういう意味でも今の状況だと非常に厳しいん

付が決定し、温和会でも事業に着手したとのこ

じゃないかと言っておりましたけれども。

とですが、７月に入札が行われたが、不落とな

ぜひ福祉課が中心にして御尽力いただいて、ったようですが、その不落という意味がまたよ何とか４月に間に合うように期待したいと思い

くわかりませんので、そのあたりもお聞きしたます。

いと思います。

次ですね、高架橋についてお伺いいたします。

法人、県とも対応協議を行われているという６月議会での他の議員から、高架橋の目的に、ようですが、本当に時間的に間に合うかどうか

防災にも役立つとの発言があったので、以前、

ちょっと気になります。結果的には、これは不３月議会の質問の答弁に高架橋はアリーナ、そ幸を願うわけではありませんけれども、取り下してスポーツクラブとつないでまちづくりに役げてということもありますが、その辺の点と、立つため絶対必要だということが課長からもおそれと、もしこれから、もちろん園児募集があ話がありましたので、そういうまた理解もしてると思いますけれども、それはいつごろから始おりますけれども。今回防災の目的が入ったと

まるか、その点教えてください。

いうことで、ちょっとそのあたりもどうなって○議長（名幸利積）

いるか聞きたいと思います。

福祉課長。

当初、高架橋の予算は単独で全て負担すると○福祉課長（喜納啓二）

考えておりましたけれども、当局の説明でやっ去った７月に行われました法人による入札にと理解できました。県道をまたぐので、当局がつきましては、私どもも同席しております。２

県に予算補助を要請するのはごく自然だと思い

回入札が行われておりますが、いずれも予定価ます。しかし、要請が県に理解されなかったよ

格を超えていたということで、不落となっておうですが、そのあたりの説明をお願いしたいと

ります。

思います。

現在、法人のほうでは既に工事着手に向けて補助要請を国にお願いしたようですが、要請準備を進めているところだとは思いますけれどが変わったことで目的や趣旨も変わるのか。そも、現時点ではその取り下げとかそういった話

して、県に補助要請をしたとき、補助が認めらはございません。

れたとしても、村も一部予算負担があると理解以上です。

しましたが、国との交渉がうまくいっても同じ○議長（名幸利積）

ような形になるか、そのあたりも御説明いただ

比嘉義弘議員。

きたいと思います。

○１０番（比嘉義弘議員）

それともう１点、既にもう基本設計は約

今、やっぱり建設業界は非常に多忙のようで

1,000万円支出したと思いますが、それも間違すね、オリンピックとの関係もあるかと思いまいありませんか、お聞きしたいと思います。

すが。やっぱり専門に聞いてみたら、突貫工事○議長（名幸利積）

だったら４月に間に合うんじゃないかと僕が聞いたら、いや、突貫工事となると金銭が高くな村長。
○村長（新垣邦男）

─ 134 ─

お答えいたします。

これは、国の補助、社会資本整備事業があるも村単独では当初からやる予定はございません。

んですから、それを県を通して村でやるという

やっぱり県道ですから、県に要請してやろうと。

ことができないかということで、これはなかな

ただ、イオンに入る部分は村道なんですね、メかやったことがないんでと。これは計画書も出ーンの通りは。ですから、県はやらないとは言してありますんで、国も十分に認識をしているっていないんですよ。やるんだけれども、これと思います。対応をどうするかということを今はもっと優先的なものが県としてあるんだと。

検討しているということですから、これからもだから、後々ですよと。なかなか優先順位とな再三行って、要請をしていきたいなというふう

ると、後になりますよということなもんですかに思っています。

ら。ならば村が、国に、これ村道ですからね、○議長（名幸利積）

この部分を含めて。村が国に要請して、県を通設計の件は。

してその補助をやって、村単独でやるのは可能建設課長。

かという話は、それは村がやるんだったらいい○建設課長（瀬上恒星）

ですよ、当然補助は100％ありませんから、７現在こちらの高架橋につきましては、まだ実割、８割でしょう、よくてもですね。残りの部

際の細かい構造とかの設計までは行っておりま

分は村とイオンと徳洲会という形でやれないかせん。これまで予備設計と呼ばれる、この設計ということで、今、イオンや徳洲会にもお話ををするための情報集め、こういったものをやっしています。前向きにぜひ検討したいと。イオております。これも前回答弁でお答えしたとおンも徳洲会も、ぜひそれは欲しいということでり、約969万円、その費用は単費で対応しておすから、全体的な計画の中では、これはあくま

ります。

でも防災も踏まえて動線、その流れをうまくいこうと。

実際この補助事業に認定されますと、この詳
細設計の費用から補助対象として認められます

そこは先ほど課長からあったように、大変交ので、ぜひこういった補助対象事業に採択して差点が多くて、今、車が非常に多いです。ここいただけるように努力していきたいと思っておで何か事故があったらもうそこは行き来ができります。

ないと。特に病院なんかはですね。そういうこ以上です。

とがあるもんですから、かなり交通量がふえて○議長（名幸利積）いるということを考えると、これからもふえて

比嘉義弘議員。

くだろうと。そして、非常に沖縄警察署も心配○１０番（比嘉義弘議員）をしています。そういう意味では、何かあった

今、村長の答弁にちょっといいことがありま場合はということで、その上からですね、これしたけれども、国・県や、あるいは村も含めてはもう特に徳洲会もいろいろ病院にかかわる人

予算を出し合ってつくるという。その中にイオが、入院患者だけじゃなくてその家族もいるとンだとか、あるいは徳洲会だとか、予算の協力いうことであるので、早目の建設をお願いしたは法的にもできますか。

いということで。

○議長（名幸利積）

これは今、国のほうにお願いしているのは、
当然、道路ですから。国交省、あるいは軍用地

村長。
○村長（新垣邦男）

跡地ですので防衛省にも働きかけて、どうにか─ 135 ─法的には問題ないと思っています。先ほどの900万余りはですね。じゃ、国はどういう計画

ります。

なんだと、具体的に。それを示してくれという○議長（名幸利積）

ことがあるもんですから、どうしても概略というんですかね、そういうことを準備しなければ休憩します。７時35分に再開したいと思います。

ならないと、県にも国にもですね。ですから、

午後

７時２３分

休憩

これはまたイオンや徳洲会の皆さんにも、こう

午後

７時３６分

再開

いう形でやるんだということを説明して、彼ら○議長（名幸利積）も内部で検討しなければならないということで再開します。

すから。ただ、ぜひそれは前向きに村と一緒に一般質問を続けます。

やっていきたいという返事はもらっていますの

安里道也議員。

で、具体的に予算確保ができたら、話は早いの○１番（安里道也議員）

かなと思っています。

通告に従いまして、一般質問をさせていただ○議長（名幸利積）

きます。

比嘉義弘議員。

まず１点目に、教職員の働き方改善について○１０番（比嘉義弘議員）であります。

もう１点気になったのが、私も加齢のためか、

長年にわたりきめ細やかな教育の質の向上と徳洲会病院のほう、最近頻繁にお世話になって教職員の定員増による負担軽減を目的とした少いますよ。そのたびに歩いてですが、まだ現状

人数学級、30人以下学級が学校現場から要求さとしては人が通る数が少ない。将来、村長がおれてきました。本村は、教育を重んじる村としっしゃるようにいわゆる将来はもっと多くなるて、ぜひ実現し、教育の拡充を図っていきたいんじゃないかと、あるいは警察が心配するぐらものであります。本村の小中学校における学級

いに数が多くなるんじゃないかということを、定員の状況をお伺いいたします。

本当は多くなれば、期待もしたいと思います。
それから、国の補助の見通しはいかがですか。

２点目に、現在、同一労働・同一賃金がうたわれている中、非常勤教員、非正規雇用にとっ

最後にそれを質問して終わりたいと思います。

て大変厳しい状況であるようであります。本村○議長（名幸利積）の小中学校における非正規教員の人数、割合、村長。

本務と非正規ではどのような違いがあるかお伺○村長（新垣邦男）

いいたします。

見通しはどうかと言われて、見通しはいいですよとも悪いですよとも言えないんですが、た２点目です。幼保の無償化についてお伺いいたします。

だ、非常に今、頻繁に行って御理解いただいて

いよいよ10月より、消費税増税により保育のいるんですが、国もなかなか次年度の概算要求

無償化が始まり、子育て世帯にとっては大変あの中でやりくりができるかどうか、その理屈づりがたいことだと思っております。しかしながけというんですかね。そのことも検討しながらら、村内在住で子供が認可外保育施設へ通ってやっていきたいということですから、プッシュいる世帯にとっては、村への申請が必要になりをしていきたいなと思っております。

ます。申請がおくれれば、その世帯に不利益が○１０番（比嘉義弘議員）

生じてきます。したがって、そのような世帯へ

ぜひ頑張っていただいて、これで質問を終わの周知徹底が重要になるかと思っております。

─ 136 ─

そこでお伺いいたします。

しては個人情報的な面があるため、把握するこ子供が認可外施設へ通っている世帯は何世帯とが非常に困難であります。したがって、村とあるのか、そして現在の申請状況はどのようにしましては、正規職員と非正規教員の給与を比なっているのかお伺いいたします。

較してお答えすることができません。

以上であります。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

福祉課長。

○村長（新垣邦男）○福祉課長（喜納啓二）

それでは、安里道也議員の御質問にお答えいたしたいと思います。

引き続きまして、私のほうから保育の無償化についての御質問にお答えいたします。

まず１点目、教職員の働き方改善についてと認可外保育施設への入所世帯等についての御いうことで、学級の定数の状況、そして正規、

質問でございますが、現時点で認可外保育施設

非正規職員の状況等々がありますので、これはに入所されている世帯につきましては、先ほど教育委員会に答弁をさせたいと思っております。

比嘉義弘議員にもお答えしたとおり、正確な数

２点目の保育の無償化について、これは今回、把握できておりません。

各議員からありますが、これも福祉課長のほう

認可外保育施設等を利用される方が10月からに答弁をさせたいと思います。

の無償化の適用を受けるには、９月27日までに○議長（名幸利積）

申請していただく必要がございます。９月１日

教育長。

現在の申請状況は13名となっております。

○教育長（砂川惠重）以上です。

安里道也議員の御質問にお答えいたします。

○議長（名幸利積）

教育の質の向上は、安里道也議員御指摘のと安里道也議員。

おり、人材育成上、充実させる必要があると考○１番（安里道也議員）

えています。

教員の働き方について再質問させていただき

１点目の本村の学級定員の状況についてですます。

が、国は１学級の定員は40名と規定しています。

先ほど小学校１年生が30名ということでした

県は、小学校１年生ですと30名、それから小学

けれども、私の調べたところでは、沖縄県は独校２年生から中学１年生までは35名の学級を推自の施策として、１、２年生が30人と調べてあ奨しております。本村も県の推奨以内の人数でりますが、どちらが正しいのかどうか。１、２ございます。

年生が30名ですね。３年生から35名ということ

２点目の本村の教員に関する質問ですが、まで私は認識していますが、どうでしょうか、合ず、教職員の総数は小中学校合わせまして103っていますか。

名でございます。そのうち正規職員が81人、非○議長（名幸利積）

正規職員が22名で、割合にしますと21％でございます。

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（玉城有）

給与に関しましてですが、県が個々人の年齢

安里道也議員の御質問にお答えいたします。

や経験年数等を考慮して支給しているところで県のほうでは、今、議員がおっしゃっていた

す。教員は県の職員であるため、給与に関しまように制定しておりますけれども、１年生は30

─ 137 ─

名、２年生は30名及び35名となっております。
以上でございます。

独自の予算でですね。ぜひこれは、そんなに大きなオーバー数ではありませんので、実現でき○議長（名幸利積）

るように私は考えていただきたいと思います。

安里道也議員。

大きな予算はそんなに、２クラスぐらいふや○１番（安里道也議員）

せばできるのかなという感じ、やり方はちょっ

わかりました。これにつきましては理解した
いと思います。

といろいろあるかと思いますけれども。その実現に向けてやっていただきたいと思います。

学級定員を少人数化することによって、教育小学校においては、普通学級の定員、平均30の充実が期待されます。一人一人の子どもに対名ということで、とても良好な状況だと思いましてきめ細やかな指導が可能になるかと思いま

すけれども、中学校においても三十四、五名です。そして、教職員にとっても多忙化が減少さしたかな、33、もうほとんど30名に近いですのれて、負担軽減につながるということで、私はで、30名以下ということをクリアするのはそん

もうこの話はですね、もう長いことになるんでなに難しいことではないのかなというふうに今すね、30人学級がされて。小中学校における全感じております。

学級を30人以下学級にしていただきたいと思い

それと、村長の施政方針の中で、何年か前でますが、これはまた予算にかかわることですが、すかね。少人数学級に取り組み政策が載せられ

どのようにお考えでしょうか。

ておりました。その成果もあるかと思いますけ○議長（名幸利積）

れども、大分30人近くになっていますけれども。

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（玉城

これは県レベルとして、全体の問題として、教有）育の。小中の全学級が30人以下にできるよう取御質問にお答えいたします。

り組んでいただきたいと思いますけれども、市本村におきましては、北中城小学校は現在一町村長会とか、そういった会合の中で議題にし番多い学級で34人、それから少ない学級で27名、ていただいて、県レベルでですね、県全体の学平均約30名でございます。それから、島袋小学

級が30人以下にできるよう、県への要請ですね、校においては一番多い学級は34人、少ない学級

それはできないかどうかお伺いします。

が27名、平均30名でございます。

○議長（名幸利積）

中学校は、一番多い学級で36名、少ない学級
で29名です。平均33名でございます。

村長。
○村長（新垣邦男）

３校全学級が県の推奨人数内でございます。
以上でございます。

少人数学級は当然少なければいいという話になろうかと思うんですが、今、教育委員会から○議長（名幸利積）あったように本村はかなり努力をしてきて、県

安里道也議員。

並みということをしっかり取り組んでいこうと○１番（安里道也議員）

いうふうになっております。ただ、中城村は1530人以下学級に大分近づいてきているとは思名だということですが、これだけ極端にやると、いますけれども、自治体によっては独自の予算

かなりその自治体においては無理もあるのかな

を出してやっているところもございます、30人と思っております。中城村さんはしっかりやっ

以下学級ということで。隣の中城村においては、ていらっしゃるんで。ただ、うちの場合はそこ

１、２年生が15人学級を行っているようですが、まで極端に少なくやれるというのがなかなか今─ 138 ─

厳しいなというふうに思っております。

今、議員御指摘のように、これまでは大変厳

今、町村会でそういう提案ができんかというしい状況が学校、先生方ありました。そこで、ことですが、なかなかこれは各市町村とも、教国のほうの方針としましても、やはりそういう育委員会の方針がいろいろございますんで、一過重労働といいますかね、勤務というのは非常

概に少人数学級を全部やろうじゃないかというに好ましくないということで、今かなり大規模

提案は、なかなか今の段階では各町村に呼びかな改革を行っているところです。具体的にいいけるのも難しいのかなというふうに思っていまますと、１週間の超勤時間数も制限されておりす。ただ、情報交換はやっていきたいなというまして、そして、特に部活動における勤務状況

ふうに思っております。

が厳しいということで、部活動におきましては○議長（名幸利積）

月曜日から金曜日の間の１週間のうちの１日は安里道也議員。

部活動を行わない日を設ける。そして土日にお○１番（安里道也議員）

いても、その２日のうち１日は部活動を行わな

よくわかりました。

い日を設ける。それから、どうしても対外的な情報のほう、各市町村足並みをそろえて、そ大会などがありますと、土日に開催されますのれに向けて取り組んでいただきたいと思っておで、そういう土日に大会などが行われましたら、ります。

それにかわる部活動休憩日を平日に設定すると次に、学校現場ではいろいろ多忙な状況が、いうような通達が来ておりまして、それを今、仕事上あるようでございます。教員としての仕ガイドラインをつくりまして、学校現場に説明事として、教科指導はもちろんのことですが、をして、もう既に中学校ではこれを実施しておいろんな業務がくっついてまいります。そして、ります。それから、小学校もこれに準ずるとい業務としては教科指導が中心になりますけれど

う形で、教育委員会のほうではそういう措置をも、校務分掌もあり、学級運営、生活指導、部行っているところです。

活動指導、また昨今においては新しい教科も入○議長（名幸利積）ってまいります。来年から英語ですかね、小学

安里道也議員。

校の。そういった教科への対応なども苦慮して○１番（安里道也議員）いるようでございます。

私もそういうことを余りわからなかったもん

特に中学校あたり、部活動、特に運動部だとですから、土日もずっと指導なさって大変だな

は思いますけれども、部活動の顧問ですね。こということで質問しましたけれども。教員サポ

れはもう帰宅が７時、８時になることがほとんート体制というか、サポートする人材というんどだということです。８時を超えるのが当たり

ですか、サポートする体制もございますか。

前の状況で、休める日が盆、正月ぐらいだとい○議長（名幸利積）

うふうなことも聞いております。そういったことを改善していければと思いますけれども、そ教育長。
○教育長（砂川惠重）のような厳しい状況をどのように感じているの

その部活動以外のサポート体制ということでかお願いします。

すが、例えば外部との電話対応等、これについ○議長（名幸利積）てはできるだけは時間外においては留守番電話

教育長。
○教育長（砂川惠重）等を設置できないかなということで、今調整しているところです。

─ 139 ─

それから、家庭へ帰ってからの子供たちの地○１番（安里道也議員）

域での活動等も、これまでは教員が音頭とりを

県内在住の方で認可外は名簿とかあるんです

しながら、その活動を行わせていたんですが、よ、名簿とか住所とか、そういった形で村内のこれもなるべく地域の方たちにお願いしたいと施設に入っているのはできそうな感じは受けるいうことで、そこもまた今進めているところでんですが、難しいですか。理由としては、難し

す。

いですか。

そのほか、部活動の指導員としましても外部○議長（名幸利積）の指導者たちをお願いして、また指導を実施し福祉課長。

ているということで、徐々にそういう方向に進○福祉課長（喜納啓二）

めていこうということで、今少しずつでありまお答えいたします。

すが、それは進めているところです。

認可外施設といいましても、村内、現在７カ以上です。

所というふうにお答えいたしました。中部地区○議長（名幸利積）

だけで５月現在で155施設ございまして、そう

安里道也議員。

いった把握というものは、非常に村単独では厳○１番（安里道也議員）

しい状況がございます。県が音頭をとって、そ

よくわかりました。

ういったリスト化というふうな対応があれば、大分、多忙さは改善の方向に向いているとい我々もそういったものを活用できるかとは思い

うふうに感じました。これに関しては、最後に、ますけれども、現時点ではそういった対応がご30人学級の早期実現と教職員の処遇の改善といざいませんので、厳しい状況でございます。

うことで、私は求めてまいります、先ほどもあ以上です。

りますけれども。今答弁があったように大分改○議長（名幸利積）

善の方向でいっているので、30人学級をぜひ早安里道也議員。

期実現をよろしくお願いします。

○１番（安里道也議員）

続きまして、幼保無償化について御質問をいたします。

村外はいいんですよ、村内の施設に通っている世帯は何世帯ぐらいあるのかですね、これは先ほどの答弁で認可外保育へ通っている世帯

多分できるかと思いますけれども、どんなです

数を聞きましたが、人数ですね。村内在住の方か。村外は関係ないです、村外はちょっと難しで認可外保育へ通っている世帯数については把

いと思いますけれども、村内在住の方で村内の握できますか。把握できるかどうかお願いしま

認可外施設に通われているお子様がいる家庭のす。

数ですね、お願いします。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

福祉課長。

村長。

○福祉課長（喜納啓二）○村長（新垣邦男）

お答えいたします。

わかりやすくいうと、認可外は村を通らない

現時点では把握ができておりません。できなんですね、申請も。直接認可外でやるもんです

い状況となっております。

から、申請を。認可保育所は村を通って、受付○議長（名幸利積）

してやるわけです。そうするとチェックはでき

安里道也議員。

るわけです。ところが、認可外は直接もう、民─ 140 ─

間ですから、民間でやるということなんで、こ○１番（安里道也議員）

れを村が認可外の保育所に名簿を頂戴とか、何わかりました。

名いますかというのはなかなかそれを教えてい施設のほうには連絡を入れて、こちらの村のただけないという状況だろうと思います。

ほうに申し込みするようにという連絡は、指導ですから、前回も質問があったんですが、認可外においては、もう直接保護者と認可外とのはされているようですので、それでいいと思います。

関係なんで、村が把握するというのは難しいといろいろ短期間で、この件に関しましては大いう答弁であります。

変多忙だったと思いますが、お疲れさまでした。

○議長（名幸利積）

以上で私の質問は終わりたいと思います。あ安里道也議員。

りがとうございました。

○１番（安里道也議員）○議長（名幸利積）調べられると思って質問しましたけれども、以上で本日の日程は全部終了しました。

難しいということなので、これ以上求めません
けれども。

議員各位並びに傍聴の皆さん、大変御苦労さまでした。本日はこれで散会します。

幼保の無償化については、広報誌等で大変す
ばらしい案内がございました。昨日もですね、
マスコミ等でも頻繁に報じられていましたので、周知に関してはある程度十分だと思っております。申請率を、申請率というか、認可外のまず村内にいる方を把握して100％に持っていける
ように申請をしていただけるようにしていただ
きたくて質問をしていますけれども、その数が把握できないんであれば、多分これは難しいと思います。
○議長（名幸利積）
村長。
○村長（新垣邦男）
認可外の人数を把握することはなかなか難し
いと先ほど答弁いたしました。ただ、無償化において申請があれば、わかるわけです。だから、認可外の施設に、村にその申請をしてくれと、そうすると村としても把握はしやすいと、申請者数はどのぐらいいたということはわかるということなんで。今、申請するようにということですね、認可外の保育所の皆さんにはお勧めをしているという状況であります。
○議長（名幸利積）
安里道也議員。

─ 141 ─

午後

８時０１分

散会

令和元年第６回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 元 年 ９ 月 ６ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和元年９月13日

午後６時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和元年９月13日

午後８時05分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠席

議員

６ 番 議 員

金

城

高

治

７ 番 議 員

比

嘉

盛

一

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

安

里

直

彦

税

奥

間

かほる

農林水産課参事

鹿

島

直

昭

学校教育指導主事

玉

城

副
総

村
務

課

邦

育

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

長

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

福

祉

喜

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

納

り

─ 143 ─有

議事日程第５号
令和元年９月１３日（金曜日）
１．開議

午後６時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

番号

１

一般質問

一

順位

質

問

７

喜屋武

者

般

質

問

通

告

書

件

すま子

名

１．平和教育研修について
２．障害者の雇用について
３．女性の研修等の派遣事業について

８

天

久

朝

誠

１．新庁舎建設時の来庁者駐車場の確保と、迷惑駐車防止等安全対策
２．小中学生への各種検定補助事業費増加への対応方法と今後の方向性
３．北中城中学校運動場内の排水機能の低下の要因と対策

９

伊

集

守

吉

１．返還が予定されているロウワープラザの跡地利用について

２．サウスプラザ（ジュリガマ）の跡地利用について

─ 144 ─

○議長（名幸利積）

用とあるわけですから、優秀な方がいたら当然

皆さん、こんばんは。前々日、前日に引き続採用し配属すると答弁し、また、職員は正職員

き本日までの３日間は一般質問の本会議は夜間との回答も得ております。だが、答弁後、教育議会であります。

委員会は、臨時職員で対応している現状がありこれから本日の会議を開きます。
開

議（午後

ます。

６時００分）

１、私は、村長との答弁の間に食い違いがあるのではと考えていますが、その理由を村民に日程第１．一般質問

説明してください。
２、障害者雇用の法定数の意義について説明○議長（名幸利積）を求めます。

日程第１．一般質問を行います。

３、障害者の正規雇用は、障害を持つ方々に順次発言を許します。

希望を与えるものであり、村長は障害者福祉に

喜屋武すま子議員。

リーダーシップを発揮していただきたいと思う○８番（喜屋武すま子議員）のが村民の願いでありますので、村長の所見をそれでは、通告に従いまして、一般質問を行伺います。

いたいと思います。

３点目に、女性の翼研修等の派遣事業につい平和教育研修について。

てです。

戦後74年が経ち、あの恐ろしい戦争を後世に村は、女性の地位向上、社会参画の促進を図

語り継ぐ体験者も現在高齢となり、戦後世代のり、平和で活力ある田園文化村づくりに貢献す

人口がふえ続けています。これから未来を担うる女性リーダーの育成及び資質の向上を図るた

子供たちにどう語り継ぎ、平和の世界を持続しめ、沖縄県女性海外セミナー、女性の翼事業等ていくかが問われております。

への参加を行っております。残念なことにこと

学校現場における平和教育においても、教諭

しは財政難で参加が見送られましたが、事業を自身が戦争を知らない世代となり、沖縄戦の実継続してほしいと願っています。私だけではな

相や課題に向き合う機会は少なくなっておりま

く、これまで派遣された女性たちからも声が上す。それゆえに子供たちへの平和教育を推進すがっております。今後の施策の展開について、

るには、教諭一人一人が戦争の歴史を学び、戦村の方針を伺います。

争を防ぐには何ができるのかなど、考える力を○議長（名幸利積）

身につける研修は必要で、喫緊の課題であると考えております。

村長。
○村長（新垣邦男）

幼稚園や小中学校教諭を対象とした平和教育研修を実施していく必要性の提案について、教

それでは、喜屋武すま子議員の御質問にお答
えいたします。

育長と村長の方針を伺います。

まず１点目です。平和教育研修についてとい次に、２点目に、障害者の雇用についてです。

うことでありますが、詳細については後ほど教

私は、平成31年３月議会で障害者の雇用につ

育委員会のほうに答弁させたいと思っておりま

いて一般質問をいたしました。教育委員会におすが、極めて重要なことだろうという認識を持いては、障害者雇用促進法による法定雇用率はっております。教育現場で、教育委員会でも、満たしていないことから、村長は、障害者の雇

平和教育については今現在しっかり取り組んで─ 145 ─

いると私は認識をしておりますが、現状等につ○議長（名幸利積）

いては後ほど答弁をさせたいと思っております。
２点目の障害者の雇用についてであります。

教育長。
○教育長（砂川惠重）

３点ほどありますが、教育長と村長の答弁に食い違いがあるんじゃないかということですが、ただいまの喜屋武すま子議員の御質問にお答
えいたします。

決して食い違っているという認識は私は持って教職員の平和教育研修、この平和教育というおりません。後ほど答弁させたいと思うんですのは非常に沖縄にとっては重要な教育の一つのが、教育委員会は、その採用の時期がありまし課題だと考えております。非常に重要なことでて、正規職員の採用がなかったということだっありますので、私たちもその平和教育についてたもんですから、臨時ということになっておりは真摯に毎日学校、校長等も含めて話し合いをます。これは、その雇用法に従ってやっている持っているところであります。

ということですから、決して教育委員会と私の学校では、１年間の間に教育課程の中で計画答弁が違っているということではなくて、基本

的に道徳、平和集会、平和特設授業、戦跡めぐ

的に村長としては、これは３月議会でも答弁いりなどを通して平和教育を行っております。そたしましたが、障害を持っていたとしても、優のため教員には平和学習の授業を実施する際に秀な方であれば十分に職務を遂行できるというは戦争経験者の講話や教員が個人、あるいは学方がですね、試験に受かってやれば、当然その年単位で、教員全員で事前に調査研究すること力は評価されるわけですから、正職員として採を推奨しています。

用していきたいという基本的な考えは変わってこのように教職員も毎年自己及び校内の研修

おりません。これは村長部局も当然、教育長部も含めて平和教育研修の積み重ね、それらの充局もそうでありますんで、その認識は一致して実に努めております。また、校内においても戦いるというふうに思っております。

争、平和学習に関するパネルなど、資料を保存

２点目、あるいは教育委員会の考え方についしており、常に授業が滞りなく進められるようても後ほど答弁をさせたいと思っております。

準備しております。さらに、今後とも戦争体験

３点目、女性の研修等の派遣事業ということ者の講話や戦争資料等を整備して、教職員の研で、これまでも女性の翼事業に参加をしていた

修を深めてまいりたいと考えております。

だいております。今回は財政難というよりも、続きまして、障害者の雇用についてです。

ちょっと婦人会との調整等々もありまして、今１点目の村長との答弁の間に食い違いがある

後継続していくには一番どういう方法がいいののではないかということですが、村長がお答え

かということで検討させてもらっております。

しましたように食い違いはございません。３月

婦人会だけじゃなくて、一般の方々もまた行きの議会の時点では、既に令和元年度の採用職員たいという場合もあるはずですから、そういうは決定されており、障害者の正規職員の配置は調整をしっかりやって、どういう形が一番ベスできない状況でした。しかしながら、教育委員

トなのかということを踏まえて今後担当課のほ会といたしましては、障害者雇用促進法に基づうで検討していって、少し関係者の皆さんともく雇用義務制度の趣旨から、６月より臨時職員

意見交換を重ねていけたらなというふうに思っではありますが、雇用し、法定雇用率の遵守にております。

努めています。

以上です。

２点目、障害者の雇用の法定数の意義につい─ 146 ─てということですが、障害者については一般の学校の子供たちは、幼稚園から中学校３年生

労働者と同じような常用労働者となり得る機会

までおりますので、発達段階に合わせて行ってを確保することとし、常用労働者の数に対するいるということでございます。現在は学校、ま割合を、障害者雇用率ですね、を設定し、事業たは学年での研修が中心となっております。

主等に障害者雇用率達成義務を果たすことにより、それを保障するものです。

以上でございます。
○議長（名幸利積）

３点目のほうは村長がお答えでしたので、これは省きます。

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）以上です。

戦後世代の教員もたくさんおりまして、この○議長（名幸利積）

方たちが本当に戦争についてどう考えているの

喜屋武すま子議員。

か、あるいはまたちゃんと戦争したところの現○８番（喜屋武すま子議員）

場に行って追体験をしたという、こういう実態

それでは、ただいまの答弁に対して質問をしたいと思います。

調査なんかはやったことあるんでしょうか。
○議長（名幸利積）学校のほうで戦跡めぐりをしているというこ

学校教育指導主事。

となんですけれども、村でも平和を守る北中城○学校教育指導主事（玉城村の会があって、そこでも戦跡めぐりをしていお答えいたします。

るんですけれども、学校独自でもやっているの実際に子供たちは校外学習等で行っておりま有）かどうかお聞きしたいと思います。

すので、実態調査と申しますと、その子供たち○議長（名幸利積）

がということになりますでしょうか。

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（玉城○議長（名幸利積）有）

休憩します。

学校のほうでも実施をしておりまして、例え

午後

６時１３分

休憩

ば中学校のほうでは１年生が嘉数高台、チビチ

午後

６時１３分

再開

リガマ等ですね。それから、２年生の修学旅行○議長（名幸利積）

等がありますので、長崎のほうで実施しており再開します。

ます。それから、３年生においては平和祈念館○学校教育指導主事（玉城等、校外学習を行っております。

有）お答えいたします。

以上でございます。

先生方が戦跡めぐりをということでございま○議長（名幸利積）

したので、先生方は、教育長の答弁でもござい喜屋武すま子議員。

ましたように、子供たちに指導する際には、や○８番（喜屋武すま子議員）

はり子供たちを連れていくということだけでは、

これは学校全体というよりかは、何年生とか

授業や指導は行えないということがありますのという感じで、この戦跡めぐりというのはやっで、下調べ等でありますとか、それから実際にているんでしょうか。

いろんな資料を持って子供たちに教えるという○議長（名幸利積）

ことを行います。

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（玉城それから、実際に子供たちと行く際に、そこ有）でいろいろな方のお話を伺ったり、その体験者

─ 147 ─であったり、御専門にそこで説明をしてくださ

そういう企画はできないのかということをお聞る方がいるので、一緒にまた学ぶということもきしたいと思います。

行っております。

○議長（名幸利積）

以上でございます。

教育長。

○議長（名幸利積）○教育長（砂川惠重）

喜屋武すま子議員。

企画はですね、できないということはないん○８番（喜屋武すま子議員）ですけれども、今、いつやるかということなん

この平和教育の充実についてなんですけれどですがね、今、実は教職員の働き方改革で、本も、皆さんの「北中城村の教育」という冊子が村は100余りの研修を行っているもんですから、ありまして、この本の平和教育の充実の中には、

それを今、見直しをしているところなんです。

学校の教育活動全体を通じて平和教育の充実をできるだけ研修の内容も考えながら、そして当図る、それから、平和教育指導の手引を踏まえ、

然この平和教育の研修、これももちろん入れる

全職員の平和教育に対する共通理解を図るとあわけですけれども、どの時点でそれを入れていります。そのためには、やはり私は、この前、

くかというのは、計画を立ててやっていかない

中城村が８月１日に学校の教諭ですね、幼稚園と。今すぐとか、そういう回答はちょっと厳しから小学校、中学校まで一斉に平和教育といういかなというところがあります。ですから、そことでツアーを組んで、120名の方が参加したの全体的な研修を見直しして、働き方改革の関

記事はごらんになったでしょうか。

係なども含めながら、もちろん沖縄県の平和教○議長（名幸利積）

育については非常に重要視しておりますし、今学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（玉城

後それは検討していきたいと考えているところ有）です。

記事も読みましたし、承知しております。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

喜屋武すま子議員。

喜屋武すま子議員。

○８番（喜屋武すま子議員）○８番（喜屋武すま子議員）

ぜひこれは本当に、沖縄というところは本土

このようにして、やっぱり教諭全体で取り組と違って長い間の戦争の期間を経て、非常に皆んでいく、そうすることによって追体験をし、さんがみんな苦しい思いをし、そしてまた学校

それから講話とかそういうのを聞いて企画をしの教諭は戦争にですね、子供たちを追いやったてやれば、実体験しないと、本当に生徒さんたという、反省を含めて、高齢になってもですね、

ちに伝わらないと思うんですよ、卓上だけじゃ

自分たちが生徒たちを死に追いやったんじゃな

なくて。これまで生徒を連れて、随行して先生

いのかという、そうして非常に苦しんでいる方方がやった方もいらっしゃるということであるたちもいるんですね。毎日、新聞には出てきまんですけれども、やっぱり全教諭が認識を持っすけれども。そういうことにならないように本て、学校全体としてこの平和教育に取り組むと当に沖縄が平和であってほしいし、北中城村がいうことは非常に大事かと思うんですけれども、平和村として、学校全体で教育として取り組ん

そういった、私が望んでいるのは、学校全体ででいくということは非常に重要かと思います。

取り組んで、この平和教育を推進していくといそれは確かにすぐにはできないことでありまう、平和の村ですのでね、ここはね。ですから、す。中城村においては、私ちょっとお会いして─ 148 ─

いろいろ調べてきたんですけれども、庁議の中全くやっていないんだったら問題なんですが、でいつもこういう、先生方についての教育をし私は一生懸命、今やっているんですよね、先生

ようということで、常時三役協議のときに話し方は。当然、子供たちに教えるためには自分が合いをしながらやってきて、学校の理解もすぐ勉強しなければいけないんで。それはしっかりに得られて出来たということですので。今後、今やられているという認識を持っています。

やはりこの今ちょうど整理をしているところとですから、議員が御指摘の全体でやるべきじいうことですので、ぜひ北中城村のほうでも、ゃないかという意義は、しっかり先生方がこれ

先生方が共通認識を持って現場へ行って体験すを理解し ていた だいて 、 全体でや る意義 は、るとか、実体験をすることによって、また先生

個々の先生方がみんなでやろうという、当然意方が非常に年齢が若くなっておりますので、体識でやらないといけないなと思っています。こで覚えないと、人間って通じにくいですのでね。

れは、村長や教育長がやりなさいというわけじ

特にそういう体験をしていただいて、ぜひ平和

ゃなくて、先生方がそれはしっかり提案をして、教育に取り組んでいただきたいと思います。

先生方にみずからで任せるということが私は理

今後ぜひこの計画の中に入れて、すぐにはで想だろうと思っております。

きないかもしれません。しかしながら、予算的これから教育委員会の中で検討していくといにはこの前なんか、中城村が幼稚園、小学校、う話ですから、ぜひそれは見守っていただいて、中学校含めて120名の教諭が参加しております

提案するということをやっていけたらいいのか

けれども、あれは中城村の場合は、やっぱり生

なというふうに思っております。

徒数が多いですので、それでも120名の参加で○議長（名幸利積）

３チームを組んで、ガイド２人とか、あるいはまた運転手２人、それからサポーター２人とか、

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

あと随行員の弁当代とか、いろいろ合わせても村長、誤解なさらないでくださいよ。私は平４万から５万円弱でできているんですね。だか

和教育について何も村がやっていないというこ

ら、予算的にも北中城村だったらもうちょっととは、何の認識も持っておりませんし、一生懸人数も少し抑えられると思いますし、中城村ほ命やっているからこそ、なおかつやっぱり北中

どは費用はかからないのではないかと思ってお

城村の平和のイメージを盛り上げてほしいといりますので、ぜひ今後その計画を進めてほしい

うことでやっておりますので、誤解はなさらなと考えておりますけれども、再度、教育長の御いでいただきたいと思います。

答弁をお願いしたいと思います。

ただ、やはりこれからどういう時代になって○議長（名幸利積）

いこうが、いろいろ社会情勢が非常に変わりつ村長。

つありますのでね。私たち沖縄人として、沖縄○村長（新垣邦男）

県民として、本当にみんなが共通認識を持って、この件に関しては、今、教育長から答弁があそして子供たちが本当に安心して巣立っていけったように、学校現場でそれぞれやっているわ

るような社会を構築していかないといけないとけですね。ただ、中城村みたいに全体でやっていうことで、この一般質問をしておりますので、いないというだけの話であって、全体でやる必また御理解もお願いしたいと思います。

要性、それもあるはずです、当然。それは今か

次に、２番目に進めたいと思います。

ら検証の中で検討してもらうということにして、障害者の雇用についてなんですけれども、た─ 149 ─だ、私の場合は、やはり村長さんですね、でき験採用だけではなくて、選考によるものもある

たら正職員がおればやるということでしたけれ

わけですので、そこら辺の選考のあり方も検討

ども、時期的に間に合わなかったということもしていってほしいんですけれども、再度、村長ありますし、また障害を持った方が試験の採用の御答弁をお願いしたいと思います。

に挑戦しなかったというか、参加しなかったと○議長（名幸利積）

いうか、受験しなかったということの背景があってそうなっているんだということですので、村長。
○村長（新垣邦男）

理解いたしました。

基本的には公務員は試験ということが原則で

ただ、今後、障害を持った方たちが本当に私

すが、障害を持った方の選考方法ということはたちの健常者と一緒に社会の中に参加して、そ検討したほうがいいんじゃないかということでして一緒に働いていける社会、そいうまた北中

すが、どういう方法があるのか、ぜひそれは検城村のイメージづくりにも私はなると思います

討していきたいと思っています。これが障害をので、できましたら正規職員をですね、今、臨持った方もそうじゃない方も、それは不公平じ

時職員ですけれども、できましたらまた、適切ゃないかと言われないような形でやる方法を検な方がいれば正職員に、常用労働者として採用討しなければいかんだろうと思っておりますん

していっていただきたいと思います。

で。

ほかに採用方法として何か方法はあるんでしただ、障害を持った方の雇用というのは大変ょうか、障害を持った方たちについて、今言っ重要だという認識は持っております。何も公務た試験以外に何か方法はあるのかないのかお聞

員だけじゃなくて、障害を持った方が働ける環

きしたいと思います。

境をどうつくっていくかということで、今これ○議長（名幸利積）

は社会福祉協議会とも連携しながらやっている総務課長。

んですが。実は今、民間企業がそれを非常に重○総務課長（仲本正一）

要視しております。いろんな職種がありまして、

お答えします。

ぜひ障害を持った方でもやれる業務があるんだ

試験以外の採用方法だと、選考採用というのということが今、結構お話が来ているんで。そがございます。

ういうことを踏まえて、障害者雇用というもの以上です。

をもう一度重要視しながらやっていきたいなと○議長（名幸利積）

いうふうに思っております。

喜屋武すま子議員。

○議長（名幸利積）○８番（喜屋武すま子議員）

喜屋武すま子議員。

今後やはり障害者に夢を与えるためにも、こ○８番（喜屋武すま子議員）

ういうもう一つの選考の方法を考えていただき

大変、村長の力強い熱意を感じました。本当たいと思いますので、それも念頭に入れながら、に障害者の方が、この役場だけではなくて、や障害者の枠をきちんと常勤、正職員として働け

はりいろんな分野で、いろんなところで働けるるような環境もつくりながら、できましたら夢ような環境をぜひつくっていっていただきたいと希望を障害を持った方たちにも与えるためにと思います。

も、必要かと思いますので、ぜひそういうとこ

次に、３番目に女性の翼の研修等の派遣事業

ろの環境も考えながら、方法は一つの、その試についてなんですけれども、これまで、村は連─ 150 ─

続して、さきの要綱によりますもので、３名のただ、今後は、継続していくためには、やっ女性が参加して、ことしは参加できなかったん

ぱり基準というんですかね、こういうものをしですけれども、その前にも５名の方が村内の女っかりつくって、婦人会を中心に今やっていま

性たちが行っているんですね。村長もさっきおすけれども、婦人全般があります、入っていな

っしゃったように、いろんな分野の方がこれまい方はいけないのかというようなお問い合わせで行っているんです。北中城村だけではなくて、等もあって、それが行ける体制をどうつくって

例えば栄養士会であるとか経営者協会であると

いくかということを少し幅広い視点から、このか、あるいはパイロットであるとかソロプチミ

制度設計をしっかりやっていったほうがいいん

ストであるとか、いろんな団体がありまして、じゃないかということで、それは目的と制度設

そこからの参加の方も、女性の翼にはたくさん計をしっかり今、担当課のほうに指示をして、いらっしゃいます。

こういう意見交換をしてくれということを今投

やっぱり海外に行くんですけれども、そこはげてあります。

政府機関を視察するので、単なる旅行ではない。

ですから、全くつけないということじゃなく

本当にそこの行政ですね、いろんな経済、文化、て、やっぱりやるからにはその事業計画というそれから女性の地位の向上とか、いろんなもの

ものをしっかりつくって、長く続けていけるよ

が学べて、そして切磋琢磨して、女性たちが本うにやっていきたいなという思いで今、調整期

当に力をつけて社会の中で能力が発揮できるよ

間ということにやっておりますんで、ぜひそのうな人材が育っておりますので、ぜひ来年は予

辺を御理解いただきたいと思います。

算計上していただいて、やっぱり人材を育てる○議長（名幸利積）には継続が大事かと思うんですね。中途でやっちゃうと半端になって、なかなか女性の登用も

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

しませんし、それは女性が社会に出て、本当に村長がおっしゃったように、あらゆる分野の社会参画して、そして社会の重要な役割を果た

ほうから参加をしてもらうということはとてもしていくという人材を育てることはとても大事重要だと思います。例えば先ほど申しましたけ

だと思いますので。村長から先ほどいい御返答

れども、商工会とかそういうところから参加しもいただきましたので、ぜひ来年は予算をつけている団体もありますし、経済界、それから保てほしいと思うんですけれども、再度伺いたい

育所関係とか、いろんな職種の方がこれまでにと思います。

県内では参加をしております。ですから、北中○議長（名幸利積）

城村がそういう幅広い人材を育てていくために村長。

もぜひこういう視点が大事かと思いますので、○村長（新垣邦男）

よろしくお願いしたいと思います。

大変重要なことだと思っています、議員御指それでは、ちょっと早いんですけれども、こ摘の女性の地位向上、そして女性がいろんな体れで私の一般質問を終わりたいと思います。あ験をしていく場を設けるというのは私も非常にりがとうございました。

重要だと思っておりますし、ただ、これまでは○議長（名幸利積）

ぜひ行かせてくれと、行きたいということであ

一般質問を続けます。

ったもんですから、ぜひ行ってくださいと言っ天久朝誠議員。

たんですが。

○９番（天久朝誠議員）

─ 151 ─

それでは、通告に従いまして一般質問を行います。

が、どのような課題があるかとの質疑に対し、
平成21年 度が９ 万円だ っ たのが平 成30年 度に新庁舎建設時の来庁者駐車場の確保と、迷惑駐車防止等安全対策について。

120万円、応募者が大分ふえているが、それに伴って合格率も伸びているかというと、そうと

北中城村役場新庁舎建設が始まります。既存は言えないのが課題との答弁がありました。

の駐車場への建設となるため、来庁者へ現在よ

私は、予算審査特別委員会の委員長を務めさりも御不便をおかけすることは避けられません

せてもらっているので、令和元年の後半を迎えが、難しい環境の中でも可能な限り安全で円滑るこの時期に予算審議で課題となっている項目に利用してもらえるように対策を講じる必要がの進捗状況を確認するため、今回質問しておりあると考えています。事業契約も議会へ提案さます。

れ、現在、審議の真っ最中でありますが、順調

英検や数検など、各種検定を義務教育機関でに進めば工事開始はもう目の前に迫っています。

実施することは、学習習慣の定着、学習意欲のそこで、現在の役場庁舎駐車場の現状と、新向上、基礎学力を高めるなど、児童生徒によい

庁舎建設から旧庁舎取り壊し、新駐車場造成ま影響があると考えられます。今後も児童生徒のでの期間の対応について伺います。

各種検定への挑戦意識を損なうことなく、課題

既存の駐車可能台数と庁舎建設に伴う減少駐車台数は何台か。

となっている合格率を高めるために補助事業実
施方法の見直しへ向け、どのような取り組みを

公用車、職員等が駐車するために必要な台数行っているか伺います。

は何台か。

続いて、北中城中学校運動場内の排水機能低

高架下やスマートインター付近駐車場を来庁下の要因と対策について。

者駐車場として開放する計画と聞いているが、北中城中学校のグラウンド内で一部排水機能

職員駐車場の取り扱いをどのように考えているが低下している場所があります。これは新校舎

か。

建設に伴う運動場への仮設校舎設置・撤去後に障害を有する方、車椅子、歩行困難者、妊産

あらわれている現象であるため、要因は校舎建

婦等が駐車するスペースは第二庁舎下で対応可

設に伴う仮設教室設置・撤去等が排水機能へ影能か。

響を与えている可能性があるのではないかと考

迷惑駐車や違法駐車抑止のための対策、それえます。北中城中学校の運動場は、仮設校舎設に伴う予算確保に努めているか。また、新たな置前は降雨があっても数時間晴れれば水たまり

予算要求等は行うのか。

などがなくなる排水がよい状況でした。仮設校

続いて、小中学生への各種検定補助事業費増加への対応方法と今後の方向性。

舎撤去後、自然に状況がよくなる傾向もなく、少しの雨でどうにもならなくなる特殊な状況が平成31年度、令和元年度予算特別委員会での続いているとのことです。

審査において、教育総務課の地域振興事業助成

今回一般質問通告書提出後の９月６日金曜日、金を活用した各種検定補助事業の質疑に関し、

７日、８日に北中城村で降雨がありました。そここ数年は各種検定補助事業費が大幅に増大しの後、９月９日の朝からは晴天で気温も高い日ている、予算の確保が困難となっているとの答が続いています。どのような水のたまり方をす

弁がありました。村の補助が手厚くなった分、るのか、９月６日金曜日の雨がやんだ際に確認

英検や漢検の受験者数の増加が顕著に見られるしたものが写真１と１のＡです。

─ 152 ─

９月８日の夕方には、北中城村内での降雨はこれをいかに合格者を伸ばすかと、そうじゃな

終了しております。９月９日の朝が写真２であいと補助する意味がないんじゃないかと。受けります。午後が写真３です。

っぱなしで終わったら、これは何の対策にもな

９月10日の午前が写真４です。その日の午後
５時過ぎの写真が５と５のＡです。

らないんじゃないかということで思っております。ここら辺を少し教育委員会で、学校側とも新校舎完成から１年半が経過しておりますが、協議を今やっているということだろうと思ってこのようにいわゆるカンカン照りが続いても水いますが、なかなか明確な回答というんですかが残り続ける状況は、授業や部活動などに大きね、対策というのはやってみないと、実証してな支障を来しているのではないかと想像できま

みないとわからないという状況もあろうかと思す。学校側の対応は、乾くまで数日待つ、どう

うんですが、この辺は少し時間をいただきたい

しても使わないといけない場合はスポンジ等でなと思っているところであります。

の排水を行っているとのことです。教育委員会

３点目は、写真も添付をされていますけれどとしての運動場の排水機能低下への見解とこれも、現状は教育委員会のほうに答弁させたいとまでに行った具体的な対応策を伺います。

思っております。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

総務課長。

○村長（新垣邦男）○総務課長（仲本正一）

それでは、天久朝誠議員の御質問にお答えい天久朝誠議員の御質問にお答えします。

たします。

まず、私は１点目の新庁舎建設時の来庁者駐まず１点目です。

車場の確保と、迷惑駐車防止と安全対策につい新庁舎建設時の来庁者駐車場の確保と迷惑駐てでございますが、まず、最初の現在の駐車台

車防止安全対策についてどうなっているのかと数は35台ありまして、建設に伴う駐車は２台のいうことでありますが、建設開始が来月末あた減少を予定しております。

りになるのかなと予想しております。大変、駐車場については本当に村民の皆さんに御迷惑を次に、公用車と職員の駐車台数といたしまして約220台が必要であります。

かけるんですが、基本的にはお客様駐車場を確

次に、３点目ですが、職員の駐車場の取り扱保していくということであります。詳細についいなんですが、職員は駐車場はできるだけミニては、後ほど担当課長に答弁をさせたいと思っグラウンドへの周知を促すとともに、自転車やておりますが、職員駐車場に関しては限りがあ

徒歩などでの出勤もお願いする予定でございまりますんで、職員それぞれ自助努力も必要だろす。

うというふうに思っております。今の取り組み

４点目の障害者用の駐車スペースであります

について後ほど答弁させたいと思っております。

が、今、第二庁舎の下を使えるような形での検２点目、３点目は、教育委員会のほうに答弁

討を今しているところでございます。

をさせたいと思っておりますが、ただ、２点目

最後の迷惑駐車と違法駐車の件ですが、庁舎の各種検定事業費の増加は確かに応募者が大変建築工事に伴いまして、看板及び警備員を建築ふえているんですが、それに伴って合格率も伸業者対応で考えておりまして、それに伴ってのびているのかというと、そうでもないというこ

予算確保は今のところ考えておりません。

とは、大変ゆゆしき問題だなと思っております。

─ 153 ─以上です。

○議長（名幸利積）

策を立てる必要があるだろうということで認識教育長。

は一致していますので、今後また具体的な対策○教育長（砂川惠重）をとっていきたいと考えております。

それでは、天久議員の２つ目の質問、小中学

３点目の北中城中学校運動場内の排水機能低生への各種検定補助事業費増加への対応方法と下の要因と対策についてということですが、こ今後の方向性ということであります。

れは教育総務課の課長にお願いしたいと思いま

まず学校では、数年前までは子供たち、呼びす。答弁をお願いします。

かけてもなかなか受験しないとか、やっぱりそ○議長（名幸利積）

こで先生方が各授業とか、あるいは生徒たちに

教育総務課長。

呼びかけをして意欲の向上を図るといいますか○教育総務課長（喜納克彦）

ね、やった結果として受験者がふえた。ところが、今おっしゃっていますように、指摘されてまず、天久議員、わかりやすい資料の提供ありがとうございました。

おりますように、じゃ合格率はどうかといいま

この答弁書を作成して議会に提出するタイミ

すと、それほど伸びていないというところではングででは、私たち教育委員会としましては現あります。ただ、ある科目などですと、かなり状を把握出きていないのが答弁書に記載されてのもう高校卒業程度の実力を兼ねたレベルのテ

いるとおりでございます。

ストにも、もう周囲の学校とは比較にならない

その後、昨日前の台風接近などに伴って降雨ぐらい多くの生徒たちが合格はしています。その時期がありましたので、私のほうでも現場をれが数が多く、ほかの受験者が多く合格すれば確認させていただきました。天久議員が示されということなんですが、そこは先生方も講座もたとおりの水たまりができるということは確認

開いているんですが、何分、今もいろいろ話題

してございます。

になっておりますように、働き方改革がありまじゃ、その原因と対策は何を行ったのかといして、余り遅くまでやるわけにもいかないということですが、対策自体はまだ行ってございま

うところもあります。

せん。ただ、要因として考えられるのは、水がということで、ある程度効果はあるんでしょたまるというのは、そこが周りの土地より当然うけれども、それが多くの生徒が受けると率は低いということが水がたまります。たまった水

下がるというのが現状だなということの認識でが数日間はけない。それは地下浸透しないといあります。ただ、じゃそのままでいいかといううことになりますので、そこにまず、地盤がかと、実は校長会などにおいても、校長先生方かたい。土の種類にもよりますが、浸透していからもたくさんの意見が出ておりまして、やっぱない土壌なのかということが今度は原因としてり改善せんといかんだろうということで、それ考えられます。さらにもう一つ、地下浸透するをどのような方向で、議員御指摘のように挑戦

暗渠排水の整備がされているのかどうかという

意欲や学習意欲をなくさずにより効果的な受験のが原因として考えられますが、この地下浸透する方法というのはどういうのがあるだろうと

暗渠排水に関しましては、その後、この整備しいうことで、今具体的なことについて相談はした当時の図面を確認したところ、この暗渠排水ているところであります。

を埋設した経緯が見られないんですね。もしく

現時点ではまだ結論には至っていませんけれ
ども、そういうことで、何らかのいい方法、対はここはもしかして暗渠排水が入っていないか
なという可能性もございます。

─ 154 ─

工事後たまっているよということですから、○９番（天久朝誠議員）

もしかして重機の使用などにより、その部分のこれは今後、工事が始まるにつれて、そこを土が転圧されて、固められて地下浸透が難しく利用するときには照明設備をつける予定があるなっているのかなというのが今、教育委員会でのか確認したいと思います。

考えている原因でございます。

○議長（名幸利積）

以上です。

総務課長。

○議長（名幸利積）○総務課長（仲本正一）

天久朝誠議員。

お答えします。

○９番（天久朝誠議員）

住民等が使う駐車場ですと、もし暗いんであでは、１番目の新庁舎建設に伴う駐車場の確れば、それも検討していきたいと思います。

保と、駐車場の件ですね。確認したいのが幾つ以上です。

かありまして、現在、庁舎の駐車場があります○議長（名幸利積）が、こちらが閉まる時間というのは夕方何時ご

天久朝誠議員。

ろ、いろんなイベント等にもよるんですが、基○９番（天久朝誠議員）

本的に何時ごろに閉まるのか伺いたいと思います。

安全面でぜひ必要かなと思いますので、つけたほうがいいと思います。

○議長（名幸利積）

あと、高架下の駐車場なんですけれども、庁総務課長。

舎から離れています。そして、新たに新しい庁○総務課長（仲本正一）

舎が建って、今の旧庁舎からはなかなか目視でお答えします。

確認できない状況かなと思います。庁舎の警備

職員の残業等もありますが、職員がいなけれ員もいると思うんですけれども、この距離の差ば８時ごろには閉まると思っております。

ができてきて、あと、日中でも駐車場の状況が以上です。

確認できないのかなと思いますけれども、犯罪○議長（名幸利積）

抑止であったり、そういった部分での防犯カメ

天久朝誠議員。

ラの設置も場合によっては必要かなと思います○９番（天久朝誠議員）

が、現時点でどう考えているか伺いたいと思い

新しく工事が始まって来庁者の皆さんは高架
下駐車場、スマートインター付近にとめてもらます。
○議長（名幸利積）

うとありましたが、そちらは照明の設備は今現在あるか確認したいと思います。

総務課長。
○総務課長（仲本正一）○議長（名幸利積）

お答えします。

総務課長。
○総務課長（仲本正一）

看板での周知は考えておりますが、防犯カメラの設置とかは考えておりません。

お答えします。
照明の設備はございません。

以上です。
○議長（名幸利積）

以上です。
○議長（名幸利積）

天久朝誠議員。
○９番（天久朝誠議員）

天久朝誠議員。

もちろん何も事件、事故が起こらないことが─ 155 ─

いいんですけれども、何かあったとき、今より

今、高架橋の下が県道側にとまるスペースがは確実に対策というか、手当てするのが時間が約６台ですかね、７台ぐらいあるんですが、あかかるなという印象がありますので、この辺はそこは一度頭から突っ込むとなかなかバックでもし必要であればまた検討して、防犯カメラ、出ないといけないものがあるもんですから、そそんなに高いものじゃなくても、抑止効果もあ

こは、反対にもうちょっと県道を渡っていただ

ると思いますので、照明とともにそういったのいて、そこは少し広いもんですから、そこも移も必要かなと思っております。

して台数をふやすとかですね、そういう取り組

あと、高架下なんですけれども、ちょっと通路が、感覚なのか、私の感覚、ちょっと狭い印

みができないかなということの検討でございます。

象があって、従来の庁舎はやっぱり広くて入り以上です。

やすいんですけれども、あそこから高齢者の皆○議長（名幸利積）さんがそこに入っていくとなると、スマートイ

天久朝誠議員。

ンターの今、出入り口も少しパイプがあって、○９番（天久朝誠議員）

感覚ですけれども、狭く感じる。その辺は、やわかりました。

はり若い人たちだけが使うものでもないので、県道を超えてＪＡのほうの駐車場なんですけ

少し間口を広げたりすることは可能なのか伺いれども、あそこは一方通行なのか、何度か利用たいと思います。

したんですけれども、入って回って出入り口、○議長（名幸利積）

入り口は決まっているのか、ちょっとこの辺が総務課長。

そこまでわからなくてですね。もしかしたら２○総務課長（仲本正一）

台は通れないと思いますので、出口、入り口をお答えします。

定めてしっかりと見えるようにやったほうがい

確かにこの入り口については狭いなというのいのかなと思いますけれども、この辺は対策はは感じております。

行うのか確認します。

それと、住民駐車場を今、高架下とスマート○議長（名幸利積）

インターのところと決めてはいますけれども、もう少し広げることも想定しながら、住民がで総務課長。
○総務課長（仲本正一）

きるだけ使いやすいような形の駐車場をぜひ確

お答えします。

保していきたいなと思っております。

入り口、出口、あの一方通行は決まっており以上です。

まして、あの入口のほうにも矢印と、前面のほ○議長（名幸利積）

うにちゃんとございます。

天久朝誠議員。

以上です。

○９番（天久朝誠議員）○議長（名幸利積）

今の答弁、もう少し具体的に、どういった方向性で今考えているのか伺いたいと思います。

天久朝誠議員。
○９番（天久朝誠議員）○議長（名幸利積）
総務課長。

なかなかわかりにくくてごめんなさいね、行ったんですけれども。

○総務課長（仲本正一）
お答えします。

では、それは大丈夫ということなので、では、公用車なんですね。公用車、今、結構台数があ─ 156 ─

りますが、どこに置くのか。来庁者とは分けて皆さんがいます。あわせて今、小学校の教職員置くのか、具体的に場所も含めて教えてくださであったり、小学校の送迎のときのここに駐車い。

してくださいねという場所でもあったりして、○議長（名幸利積）

これからどんどんふえていくと、平日の例えば総務課長。

授業参観のときに雨が降ったら、もう運動場と○総務課長（仲本正一）

かとめれませんから、全部あそこに行ったりす

お答えします。

るんですけれども、そういったことも考えられ今、公用車は県道の下側の職員駐車場に置くるので、小学校のほうにはこういう通知したり、ことを予定はしておりますが、今、公用車用の協議したり、こういった状況になりますよとい土地をできたら確保したいということで、まだう説明はされているのか伺います。

確定していないもんですから、ここでは申し上○議長（名幸利積）

げられませんけれども、できれば違う場所に、公用車近くに確保する予定で今動いているとこ

総務課長。
○総務課長（仲本正一）

ろでございます。

お答えします。

以上です。

小学校等にはそういう話し合いは行っており○議長（名幸利積）

ませんが、そこはあくまでも村有地でして、小天久朝誠議員。

学校が使う場合は借用等を出してもらっての使○９番（天久朝誠議員）用となっております。

近くといって、近ければ本当に、そのそばと以上です。

かであればいいんですけれども、もしかしたら、○議長（名幸利積）

もし距離が離れて少し行ったりして目が届かな

天久朝誠議員。

いのであれば、公用車が傷つけられたりする事○９番（天久朝誠議員）件というのも近隣の市町村で起こったこともあ

特に通知して協議は、あちらから申し込みがりますので、夜間とか日中でも目が届かない場

あるまではやらないということでよろしいです

所であれば、何らかの防犯カメラ等の対策も必か。

要かなと思いますけれども、いかがですか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

総務課長。

総務課長。

○総務課長（仲本正一）○総務課長（仲本正一）

教育委員会と調整して、必要であれば教育委

お答えします。

員会を通しながらでも周知を図っていきたいな

できるだけ近くで、警備も行ける範囲内の土と思っております。

地を今当たっているところでございます。

以上です。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

天久朝誠議員。

天久朝誠議員。

○９番（天久朝誠議員）○９番（天久朝誠議員）

わかりました。じゃ、安全面でしっかり気を

冒頭で職員の駐車場はミニ運動場の話もあっつけていただいて。小学校の部分も少し配慮したんですけれども、今現在もとめている職員のていただいて、トラブルがなければいいなと。

─ 157 ─

村のもちろん土地でありますけれども、村立の○教育総務課長（喜納克彦）

小学校で、村民でありますので、よろしくお願

ただいまの御質問にお答えします。

いいたします。

まず、小学生は１年生から６年生まで、希望

今回いろいろ駐車場のスペースがないということで、いろんな方法を考えられていると思うする生徒は全て対象になります。小学校で実施
しているのは漢検になります。

んですけれども、徒歩であったり、自転車であ中学校につきましては、同じく１年生から３ったりとあるんですけれども、よく何年か前、年生までが対象となりまして、英検、漢検、数イオンモールがパーク・アンド・ライドとかい検の補助をしてございます。

ろんなアイデアがあったりして、那覇に向かう以上です。

方々がそこでやったらどうかというのもあるし。

○議長（名幸利積）

そういった方向は、職員がそこにとめてという

天久朝誠議員。

のはなかなか今の状況ではどうかなと思うんで○９番（天久朝誠議員）

すけれども。村有地とかを活用して、そのパー小学校はすみません、漢検でしたか。ジュニ

ク・アンド・ライド、送迎とかは考えているの

ア英検とかそういうのは。

か伺いたいと思います。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

教育総務課長。

総務課長。

○教育総務課長（喜納克彦）○総務課長（仲本正一）

今年度から。

お答えします。

○議長（名幸利積）

そういう考えはございます。基本的に職員駐車場は、ほかの市町村は独自で探す、お金を払

天久朝誠議員。
○９番（天久朝誠議員）って月借りしているというのが現状であります
んで、我々は今無料で職員にはやっていますん

わかりました。では、今年度から新しくまた種目もふえているということですね。

で、ぜひ職員にも自己努力を含めてお願いした
いなと思っております。

この場合は団体の受験、学校で受験をしているのか、個人の受験を促しているのか。いろい以上です。

ろ種類によって違うのかちょっとわからないの○議長（名幸利積）

で、確認したいと思います。

天久朝誠議員。

○議長（名幸利積）○９番（天久朝誠議員）

教育総務課長。

わかりました。

○教育総務課長（喜納克彦）

では、何のトラブルもなく運用できることを団体の受験で、学校での受験となります。

願っております。

以上です。

続いて、小中学生の各種検定補助事業費の再○議長（名幸利積）

質問であります。

天久朝誠議員。

現在補助している検定の種類と補助の対象者、○９番（天久朝誠議員）

こちらを教えてください。

個人は。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

教育総務課長。

教育総務課長。

─ 158 ─○教育総務課長（喜納克彦）○教育総務課長（喜納克彦）

個人でですね、別の会場で受験する際は補助対象外となります。

基本的に回数の制限を設けてはございません。
申し込みがあれば受験できるような状況になっ以上です。

てございます。

○議長（名幸利積）以上です。

天久朝誠議員。

○議長（名幸利積）○９番（天久朝誠議員）

天久朝誠議員。

では、英検とか階級、レベルが上がると検定○９番（天久朝誠議員）料も上がっていくのもあると思うんですけれどもちろんやる気のある子でチャレンジするのも、こちらに関しては制限は特にないですか。

は、もちろんチャレンジ精神としていいんです

または、英検など、ダブル受検と言われる級のが、今のように制限がない状況で、本当に勉強近いやつを受検したりするときには倍の受験料頑張っている、難しくてもチャレンジしたいとがかかるのか、この辺もわからないんですけれいうのはわかるんですけれども、とりあえず受ども、どういう補助を行っているのか教えてく

けてみようという気持ちでどんどん受けてくるださい。

と、将来的にお金がないときにですね、また数○議長（名幸利積）を減らすのもどうかなというのもあるんですけ

休憩します。

れども。この辺のバランスというか、今、学校

午後

６時５８分

休憩

側の要望と教育委員会としての考え方の間に具

午後

６時５８分

再開

体的にどのような策があるのか。複数の案でも○議長（名幸利積）

いいですから、今検討している案、紹介できる

再開します。

のがあれば教えてください。

教育総務課長。

○議長（名幸利積）○教育総務課長（喜納克彦）

教育総務課長。

ダブル受検に関しましては、特に２回受ける○教育総務課長（喜納克彦）という制限は現時点では設けてございません。

これは校長会などで話された内容ですが、例

そのまま半分の補助。級に関する補助も、上位

えば合格者のみに補助をする場合、受験に際し級だからといって何分の１に減らすということてある程度力をつけた子が受験することが想定はございません、２分の１補助してございます。

されています。結果、合格率は多分上昇するで以上です。

しょう。しかし、これまで挑戦的に受験した子○議長（名幸利積）

供がですね、合格しないと補助がないといった

天久朝誠議員。

理由で受験をためらう者も出てくるかもしれま○９番（天久朝誠議員）

せん。そのため受験者数は減少して予算も抑えでは、例えば英検と漢検とか、複数の種目をられるかもしれません。また、合格者のみに補

年間で、回数は何回か、３回なのか２回なのか助をした場合、一旦、受験者から受験料の全額わからないんですけれども、それら全ても受けを徴収して、合格した生徒のみに半額を返金することができるということでよろしいですか。

るということが想定されます。そうすると、教○議長（名幸利積）

員の事務負担がかなりふえてくると予想されま

教育総務課長。

す。時には転校などで返金ができなくなるケー─ 159 ─スも想定され、事業実施に影響が出てくるよう○議長（名幸利積）

なことも考えられます。

天久朝誠議員。

また、学年相応レベル、例えば小学校６年生○９番（天久朝誠議員）であると英検何級程度、中学校卒業時点だった

僕も何回と言いにくいのはもちろんあります。

ら何級程度ということにのみ補助をするという全部受けさせたいですけれども、それでも、こことになると、逆に上位級を目指す補助が減る

れから多く受けてくる子がふえていくのかなと。

ことで、また予算を抑制していくと考えられま

それはいいことなんで、それをサポートするよす。上位級を目指す人は補助があろうが、多分うな財源があればいいんですけれども、その辺なかろうが、受験してくるんではないかなといバランスだと思いますので、いい方向にいくこ

うことを考えています。

と、また３月の予算審査の中でもこういう話がこういうふうに校長会の中でも話し合いなが出てくると思いますので、しっかりと議論して、ら行っている状況ではありますが、何がいいの

また提案していただきたいなと思っております。

かというのは、最初の答弁にもいたしましたと○議長（名幸利積）

おり、まだ結論には至っていないような状況でございます。

村長。
○村長（新垣邦男）

以上です。

今、教育委員会のほうではしっかりいろんな○議長（名幸利積）

角度から検討をしているはずなんですが、ただ、

天久朝誠議員。

今、議員からあったように新年度に向けては何○９番（天久朝誠議員）

らかの形で結論を出して、まずやってみるとい今まさに検討中ということでありますが、次うことが極めて重要なのかなと思っていますの

年度は何らかの形を出すのか、それとも次年度で、その結論内容を急いでもらいたいと思っても今の同じような状況でいくのか。もちろん検おりますんで、その辺はまた教育委員会と調整討のぐあい、度合いによると思うんですけれどをしたいと思っております。

も、次年度までに答えを出したいと考えている○議長（名幸利積）のか伺いたいと思います。

天久朝誠議員。

○議長（名幸利積）○９番（天久朝誠議員）

教育総務課長。

いろんな意見があって、いろんな保護者がい○教育総務課長（喜納克彦）

る中で、答えを出すのは難しいと思いますけれ

今年度の事業実績を確認しながらじゃないとども、ぜひ努力していただきたいと思います。

結論は多分出ないと思うんですが、今回の件に続いて、中学校の運動場の排水の件です。

関しまして、４月の時点でほかの市町村にもア

教育委員会としては、正式に要請は受けていンケートをとってみました。おおむねですね、ないということですが、正式ではない方法、現

大体うちと似ているんですね、もしくはやって場であったり、校長先生であったり、教頭先生いない。あと、あるのがですね、１回のみといであったりから、こういう状況がありますよと、うのがあるんですよ。だから、本当に受検する

ちょっと困っていますという話は事前に受けて伸びと、あと予算の伸びを見ながら今後判断しいたのか。また、受けていたらいつごろから受たいというのが本音でございます。

けていたのか伺いたいと思います。

以上です。

○議長（名幸利積）

─ 160 ─

教育総務課長。

わかりました。

○教育総務課長（喜納克彦）

では、実際、降雨の後に現場を見られたと思

答弁書の中でも記載させていただきましたが、うんですけれども、先ほどいろいろ説明してい特に毎月開催される校長会の中で、排水が悪い

ただきました。実際の原因というのがある部分

ですよと、改善してくださいという要請は受けですね、少しお話しされていましたが、仮設校ていません。同じく毎月、教頭会も開催されて舎、こちらの影響はどのように考えているのか、おります。その中で教育指導主事が出席されて設置・撤去した際に、この重さがどうなのか。

いるんですが、特段そういった排水に関する要

それとも、その工事に係る重機のことなのか。

請などは私のほうに上がってきていないのが現

どのように今現時点で考えているのかお伺いし状でございます。

ます。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

教育総務課長。

休憩します。

○教育総務課長（喜納克彦）

午後

７時０５分

休憩

冒頭の答弁でも説明したとおり、校舎建築す

午後

７時０６分

再開

る際には強固な基礎をつくらないといけません。

○議長（名幸利積）

それはコンクリートでつくるわけですが、その再開します。

上にプレハブ校舎が乗ります。コンクリートを

天久朝誠議員。

敷く前に重機で大分地盤のほうを転圧されます。

○９番（天久朝誠議員）

その重みなどもありまして、かなり土が締め固

教育委員会としては、今回の質問が上がるまめられていたのかなということも考えます。そでは状況を全く把握していなかったということのため地下浸透がうまくいかない、ほかの場所

で、例えば教育委員会の課長、教育長は知らなよりうまくいっていないのが要因として考えてい、もしくは現場に出向く方であったり、どないるところでございます。

たも知らない。今回の質問が上がって、課内で以上です。

皆さんに聞き取りもして、そういうことがあっ○議長（名幸利積）

たかどうかもなかったということでよろしいで

天久朝誠議員。

しょうか。

○９番（天久朝誠議員）○議長（名幸利積）

そういうことがないと、ああいうふうにはな

教育総務課長。

らないかなと思います。

○教育総務課長（喜納克彦）

今回、仮設校舎はリースでしたかね。リース

今回の質問を受けて教育長にも確認しました。

契約すると思うんですけれども、この際には、教育長のほうは、何かの会合あたりでそういっ

原状回復の義務は契約書に書かれているのか、たことは聞いていますよということはございま

それに準じたような内容があるのか確認したい

した。

と思います。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）
天久朝誠議員。

教育総務課長。
○教育総務課長（喜納克彦）○９番（天久朝誠議員）

当然撤去後は原状回復をうたってございます。

─ 161 ─

以上です。

ますが、業者の責任はもう終わっているという○議長（名幸利積）

ことで、検査も皆さんは、検収も検査も全部終天久朝誠議員。

わって、もうこれ以上業者に、例えばこういう○９番（天久朝誠議員）

状況がありますよという相談はできないという

原状回復は十分に行われたと認識しているのか伺いたいと思います。

ことでよろしいですか。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

教育総務課長。

教育総務課長。

○教育総務課長（喜納克彦）○教育総務課長（喜納克彦）

仮設校舎の工事が終わってもう２年以上たち

実は引き渡された以後、少しグラウンドに荒ます。契約書のほうにも恐らく記載されているれ地が見られました。それは業者の費用負担でとは思うんですが、瑕疵担保の期間が恐らく１整備をさせています。その後、引き取りました

年程度でございます。今からさかのぼって、１

状況から、その時点では問題なかっただろうと

年をもう超えていますので、業者に請求するこいう認識で受けておりました。

とはできないと考えております。

以上です。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

天久朝誠議員。

天久朝誠議員。

○９番（天久朝誠議員）○９番（天久朝誠議員）

重機でならしたような工事をしたのかなと思そうなってくると、もう対策するのは村、教いますが、そのときには確認、検査をして重機育委員会ということになると思いますが、今後、をならして原状回復を行って、十分に満たして今の業者にはそういうことがですね、検査の写いると判断したということでよろしいですか。

真等いろいろ見てはいないんですけれども、も○議長（名幸利積）

しそうであれば、業者に回復をお願いするのは

教育総務課長。

できなくて、教育委員会独自でやっていくとい○教育総務課長（喜納克彦）

うことでよろしいですか。まずは調査をするとそのとおりでございます。大型機械をもって思うんですけれども、詳しく。

ですね、レベルが出るような、高さ勾配がとれ○議長（名幸利積）

るような重機を導入して、きちんと勾配をとっ

教育総務課長。

て処理したのを確認してございます。

○教育総務課長（喜納克彦）

以上です。

現状、こういった状況が発生しているという○議長（名幸利積）

ことが確認できましたので、費用の面もありま

天久朝誠議員。

す。何かしらやっぱり対策を講じないといけな○９番（天久朝誠議員）

いというのは考えてございます。

勾配をもってならして、レベルが十分なもの以上です。

に回復したということですが、その後、この１○議長（名幸利積）

年半ぐらい、今１年から１年半の間、こういう

天久朝誠議員。

状況が続いているんですけれども、教育委員会○９番（天久朝誠議員）

はそこまで知らなかったということなんであり─ 162 ─現場の生徒であったり、教職員であったり、管理者も、この状況というのはなかなか特殊な状況で困っていると思っております。ぜひです

伊集守吉議員。
○３番（伊集守吉議員）

ね、もう早い時期に、このような状況が、運動通告に従い、一般質問を行います。

場が結構な割合で使えなくなる状況が続くとい

まず、返還が予定されているロウワープラザ

うことは、いろんな意味で機会も損失しますし、の跡地利用について。

不利益がこうむります。そういった意味で、も平成19年度末をめどに返還が合意されていた

ちろんお金はかかりますが、この辺を勘案してロウワープラザ地区は、沖縄市と北中城村にま早急な予算措置をして、調査、補修対策を行っ

たがり、都市計画区域が異なる状況もあるため、てほしいと思いますが、この辺はお金の部分も両市村が一体となってまちづくり計画を進めてかかりますので、村長はどのように考えているきました。この地区は、平成15年度から両市村か伺いたいと思います。

行政、軍用地主会、地権者会が一緒になり、事○議長（名幸利積）

業の統一案策定に向け話し合われてきました。

村長。

私の資料によると、平成22年度までに計34回○村長（新垣邦男）の話し合いや勉強会が持たれ、基本計画統一案

お答えいたします。

まで策定されているが、平成23年度以降は返還

今、担当課長からあったように何らかの対策のめどが立たなくなり、地権者の関心も薄れ、ということなんですが、もう当然これは仮設校

両市村の話し合いもなくなっています。

舎が建つ前は排水がよかったんだと、原因はな

一方では、アワセゴルフ場が平成22年度に返かなか確定はしていないんですが。恐らく転圧還になり、現在イオンモールライカム、中部徳がかなり影響しているんじゃないかなというふ

洲会病院、マンション等が立ち並び発展していうな認識をしております。

ます。そのアワセ土地区画整理事業も今年度でこういう形で今、写真の資料があるんですが、完了します。今後はライカムとも関連させたロ

こういう形でたまると、当然、部活、そして体ウワープラザのまちづくりが必要ではないかと育の授業等々に支障が来るのは目に見えている

考えます。８月19日のマスコミ報道によると、

わけですから。やっぱりこれは行政としてしっロウワープラザ地区は2024年度、またはその後、かり対応しなければならんだろうと思っており返還が予定されているようです。

ますので、この辺を教育委員会と調整して早急な対応をしていきたいと思っております。

そこで平成15年度から進められてきたロウワ
ープラザの跡地利用について伺います。

○議長（名幸利積）

１、ロウワープラザの跡地利用計画の進捗状

天久朝誠議員。

況と今後の取り組み。

○９番（天久朝誠議員）

２、村が土地を先行取得しているが、その目以上です。

的について。

○議長（名幸利積）

３、沖縄市と北中城村は都市計画区域が異な休憩します。７時25分再開します。
午後

７時１３分

休憩

午後

７時２５分

再開

るが、その対応についての考え方。
次、２番目に、サウスプラザ（ジュリガマ）の跡地利用について。

○議長（名幸利積）

サウスプラザ、ジュリガマ地区の土地は、昭再開します。

和49年に返還されたが、跡地利用もされていな

─ 163 ─

かった。沖縄市区域と北中城村区域のロウワーによる意向把握やセミナー等による意欲醸成に

プラザは、平成19年度に返還が予定されていた再度取り組んでおります。今後についても地権ので、村ではそれと一体にまちづくりをすると者の意向を踏まえつつ地権者組織の立ち上げ支計画を進めた。その後、この地域に北中城村が援や跡地利用計画の見直しに取り組む予定をし公共施設を予定し、土地開発公社から土地を買ております。

い取ることになっているが、まだその計画が策定されていない。

水面下では沖縄市長といろいろお話をさせてもらっております。早目に立ち上げてやろうと。

そこで、今後、サウスプラザ地区の跡地利用をどうするか伺います。

地主会の皆さん、幹部の皆さんも水面下で一緒にやろうというような状況で動いているようで

１、この地区に土地開発公社を活用し、どのような公共施設を予定していたか。

すから、取り組みを早目にしていきたいなと思っております。

２、北中城村は今後、サウスプラザ地区の土地を土地開発公社から買い取らなければならな

２点目、３点目については担当課長に答弁をさせたいと思っております。

いが、現在の繰越金額及び買い取り資金計画について。

２点目のサウスプラザの跡地利用ですが、３
つほどございますが、それぞれ１点目から３点

３、今後、土地を買い取りしてどのような施目まで担当課長に答弁をさせたいんですが、３設を計画しているか。あれば補助メニューがあ

点目の補助メニューがある施設を考えているのる施設等を考えているのか。

かということですが、当然、補助メニューがあ○議長（名幸利積）

る施設というんですかね、そういうことを考え村長。

ていきたいなというふうに思っております。

○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

それでは、伊集守吉議員の質問にお答えいたします。

総合調整監。
○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

まず１点目です。返還が予定されているロウ
ワープラザ地区の跡地利用についてということ

では、最初にロウワープラザのほうの質問の２番、３番をお答えします。

で、その中でロウワープラザ地区の進捗状況と２番目の先行取得の目的ですけれども、先行

今後の取り組みということですが、議員がおっ取得事業では、返還前の早い段階から必要な公しゃるとおり、この地区については平成８年の共用地を確保することで円滑な跡地利用の推進

ＳＡＣＯ最終報告を踏まえて、平成15年度よりを目的としております。

検討を重ねてまいりました。ところが、平成18次、３つ目です。都市計画区域が違っても、年の米軍再編報告によって、返還が不透明といおのおのの区域の内容に沿って淡々と手続を進う状況になってしまいました。跡地利用計画のめていくことになります。

検討は、平成23年度までにまとめた４つの素案

引き続きまして、サウスプラザのほうです。

を最後に、今現在休止状態となっております。

１番目、どのような計画をしていたかという

ただ、現在、米軍が示す返還時期は議員がおことですけれども、アワセゴルフ場地区で新たっしゃるとおり2024年、令和６年度、またはそに生じるコミュニティーに対応するための交流

れ以降というふうになっております。当該時期

拠点を形成するための施設整備を行うことを予を念頭に沖縄市と連携をして地権者アンケート

定しておりました。

─ 164 ─

次に繰越金額ですね。

総合調整監。

繰越金額は４億3,102万8,057円です。買い取○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

りのほうの資金計画については、補助事業の採択等に合わせて土地を買い戻す予定となってお特にございません。
○議長（名幸利積）

ります。

伊集守吉議員。

○議長（名幸利積）○３番（伊集守吉議員）

建設課長。

じゃですね、あのロウワープラザの過去２度○建設課長（瀬上恒星）の返還予定で沖縄市、北中城村、軍用地主会、

私のほうから、②のほうの３番のほうで、村長からの回答について補足いたします。

地権者会を含めた中で、基本計画統一案まで策定されていると思うが、間違いないでしょうか。

このサウスプラザ地区につきましては、場所○議長（名幸利積）が国道330号に面しているということもありま

総合調整監。

して、ライカム地区が県中部地域における交通○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

結節点としての機能強化を補助するための施設、

23年度までに４つの素案をまとめております。

公共施設ですね、こういったものや村民にとっ○議長（名幸利積）て有益となるような施設の誘致なども含めて、

伊集守吉議員。

今現在、検討及びこういったのが採択できるか○３番（伊集守吉議員）の調査をしているところでございます。当然、それは基本計画統一案は間違いないですよね。

お話にもありましたけれども、補助メニューの○議長（名幸利積）

利用可能な事業であることは、村の負担軽減に総合調整監。

もつながることでもございますので、決定する○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

際の大きな判断材料であると言えると考えております。

まだ素案の段階ですね。
○議長（名幸利積）以上です。

伊集守吉議員。

○議長（名幸利積）○３番（伊集守吉議員）

伊集守吉議員。

自分が持っている資料ですけれどもね、これ○３番（伊集守吉議員）

平成22年度の資料なんですよ。基本計画、統一

ロウワープラザ地区は、平成19年、平成24年

案まではいっているんですよ。この回答を見たと返還が延び延びとなり、今回で三度目の返還

ら、何か４つの素案までしかできていないよう予定となります。「三度目の正直」で、今回はなことになっているんですけれども、これ自分返還され、新たなまちづくりができると。期待のほうが間違っているんですかね。

しています。ライカム交差点から見える米軍住○議長（名幸利積）

宅用地は、ほとんど空き家状態にあり、返還に総合調整監。

向けた準備ではないかと考えられます。今回、○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

マスコミ報道にありました令和６年度、または22年度に一応３つの案をつくっていまして、

それ以降、返還予定について、国からの通知と次に23年度にさらに１つを追加しましたので、情報はありますか。

現時点では４つということになっております。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

─ 165 ─

伊集守吉議員。

るはずですけれども、新たな計画をこれからや○３番（伊集守吉議員）

らなければいけないという状況になっています。

じゃ、次のほうにいきたいと思います。

○議長（名幸利積）

答弁書には、跡地利用計画の見直しに取り組む予定となっているが、これまで進めてきた計伊集守吉議員。
○３番（伊集守吉議員）

画の一部見直しでしょうか。それともこれまで

現在、本当に返還時期も見えてきていますよの計画を白紙にしてスタートするということでね。これはもう令和６年ということで、その以すか。

降ですね。そういうふうに見えてきている中で、○議長（名幸利積）

早急に取り組みが必要だと思うんですよ。どう

村長。

いう方法を考えていますか。言えば、沖縄市と○村長（新垣邦男）

か、村単独でやるか、また組合を立ち上げてや先ほど答弁しましたが、休止状態ということですから、その計画はもう全然基本にならないるのかと、どういう考えですか。
○議長（名幸利積）

わけですね。新たに立ち上げてどういう計画をつくるかということで、これからなんですね。

村長。
○村長（新垣邦男）

これからまた仕切り直しをしなければいけない

これは当然、地権者の皆さんの意向が大事だという話になります。

ろうと思っております。ですから、改めて、大○議長（名幸利積）

部分は沖縄市側ですから、沖縄市の地権者の皆伊集守吉議員。

さんと北中城村の地権者の皆さんとの合意で、○３番（伊集守吉議員）

どういう形で進めていくかという、これからま

村長、今まで進めてきた計画は完全になくな
るということですか。

た話し合いをしなければならないということになっております。

○議長（名幸利積）

要は、アワセゴルフ場も早くできたイメージ

村長。

なんですが、あれも10年かかっております、ス○村長（新垣邦男）

タートから。ですから、令和６年、あと四、五

状況が全く違っているので、これはもう前の年ですから、もう早急に今からやらないと、令計画はなしという話です。

和６年、その後ですから。だから、そこで待っ○議長（名幸利積）ていると非常に心配だなと思っています。

休憩します。

北中城側のほうはイオンライカムのほうでも

午後

７時３９分

休憩

う既に地権者の皆さんが経験をしているという

午後

７時３９分

再開

ことで、非常に早く立ち上げたいという希望は○議長（名幸利積）あるようです。だから、この辺はですね、今、再開します。

沖縄市長とも話をしているんですが、早目にそ村長。

の地権者の皆さんとそういう方向性の話し合い○村長（新垣邦男）

をしようじゃないかという段階であります。

４つの素案ができていたんですが、休止状態○議長（名幸利積）ということで、今、地主会がありません。それ

伊集守吉議員。

で当然その素案は、これからの計画の参考にす○３番（伊集守吉議員）

─ 166 ─

この白紙状態になった後、沖縄市との協議と○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

かありましたですかね。

現在、国から認められている買収面積が１万○議長（名幸利積）

1,000平米までになっていますんで、それを買村長。

うまで続くということになります。

○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

まだ正式な話し合いというのはないはずです。
ただ、水面下で役員の皆さんたちが話し合って

伊集守吉議員。
○３番（伊集守吉議員）いるという情報は聞いておりますが、正式に立

１万1,000平米までの目標でやっていますのち上げないといけないというふうには思っておで、これですね、積み立てた基金を活用し公共ります。

用地を確保できるようですから、ぜひ多くの面○議長（名幸利積）積を取得してほしいんですけれども、どうです

伊集守吉議員。

かね。将来の北中城村のために。

○３番（伊集守吉議員）○議長（名幸利積）

わかりました。

総合調整監。

じゃ、次の２番のほうにいきますけれども、○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

村が土地を先行取得しているんですけれども、これは国のほうもいろいろありまして、その先行取得して、将来どのような公共施設が考え都度調整をして、当初9,500だったのを今１万られますか、お聞きしたいんですが。

1,000まで上げていただいているところで、そ○議長（名幸利積）の都度の審査になります。

総合調整監。

○議長（名幸利積）○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

伊集守吉議員。

これは一括交付金事業で行っていまして、一○３番（伊集守吉議員）

括交付金事業の中で認められているものとして、次に、３番目のほうですね。沖縄市と北中城

緑地と公園ということになっております。

村は都市計画区域が異なりますが、その中で、○議長（名幸利積）

回答の中では、おのおのの内容に沿って淡々と伊集守吉議員。

手続を進めるということの具体的な説明をお願○３番（伊集守吉議員）

いできませんか。

これは公共施設とか考えられるとお聞きした○議長（名幸利積）

んですけれども、自分の考えでは中央公民館と総合調整監。

かもつくれると思うんです。今の中央公民館も○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

老朽化してしまっていますよね。だから、そういうのも考えてほしいなと思っています。

沖縄市のほうは中部広域になりますので、市街化調整区域がないという形になります。私た次ですね、この事業、先行取得事業ですね。

ちのほうは那覇広域になりますから、市街化調

これは平成27年度から始まっていますが、ロウ

整区域がある。ですから、返還された後にこのワープラザが返還されるまで、そのまま続くと市街化調整区域を市街化区域に編入するといういうことですかね。

手続が必要になります。そのように若干違う手○議長（名幸利積）

続が生じますけれども、最終的には各自治体の総合調整監。

都計審を諮った上に、最後に都市計画決定をす─ 167 ─るということですから、多少の違いはあります○村長（新垣邦男）

けれども、同時並行でやっていくという形にな

今、企画振興課長からあったんですが、当初ります。

そういう目的で、要するにアワセゴルフ場が開○議長（名幸利積）

発をされて、コミュニティー、自治会ができる

伊集守吉議員。

ということで、そこで必要なのはどうしても公○３番（伊集守吉議員）

民館だろうということで考えてやっていたわけ

わかりました。

ですね。敷地内に公民館がなければ困るだろう

じゃ、次ですね、２番目のサウスプラザの跡ということで、そこは一体として考えたいとい

地利用についてお聞きします。

うことで、交流計画をしました。

質問する前に確認します。サウスプラザのあ

その当時、サウスプラザはいろんな民間が買の土地は沖縄県町村土地開発公社北中城支社がう目的で動いていたんですね。買っても使えな

先行取得し、村が債務保証に入っているという

いというような状況はあるんですけれども、どことでよろしいですよね。

うしても確保したいということがあったもんで○議長（名幸利積）

すから。村としては、ここはアワセゴルフ場を休憩します。

一体としてやりたいと。将来的にはロウワープ

午後

７時４７分

休憩

ラザと一体となった開発をしなければならない

午後

７時４７分

再開

と。そこだけ虫食い状態になって、土地を確保○議長（名幸利積）

されたら困るなということでやっておりました。

再開します。

その後、アワセゴルフ場を開発するに伴って、総合調整監。

６万立米の土を処分しなければならんと、これ○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

は7,000万ぐらいかかります。そういうことが今後は土地開発公社から村が買い取るという重なったもんですから、そこを買って、その土形になっております。

地をここに入れようと、将来公共用地としてや○議長（名幸利積）

ろうという、使えるようにね、村としてはある

伊集守吉議員。

意味先行投資です。やって、国道沿いですから、○３番（伊集守吉議員）

ここは変なものに使われては困るということで、わかりました。

これまで確保してやってきたんですね。それで具体的にどのような施設整備を予定していた公社にお願いして、公社借り入れして、将来はんですか。

村が公共事業なんなり、公益に使えるような施○議長（名幸利積）設をつくりたいということでありました。

総合調整監。

ですから、公共施設でもいいし、国道沿いで○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

すから、今いろんなところから、これはどうな

当初はアワセゴルフ場地区で新たに生じるコっているのという問い合わせ等々もあります。

ミュニティーに対応するための交流拠点を形成ですから、そういう一体的なまちづくりに沿うするための施設整備という計画を出しておりま

ような公益的な施設であればいいということもす。

あるもんですから、これは慎重に我々としては○議長（名幸利積）

考えていきたいと思って、そういう事業計画の村長。

中で走っているという状況だけは御理解いただ─ 168 ─

きたいなと思います。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

伊集守吉議員。

伊集守吉議員。

○３番（伊集守吉議員）○３番（伊集守吉議員）

先行取得した年度を教えてください。それか最初の予定している施設というのはなかった

ら、買い取りではできなくて、借りかえしてあんですよね、何かつくるという予定の。

ると思いますが、いつですか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

総合調整監。

○村長（新垣邦男）○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

来年、区画整理組合が解散をします。そこで借入日付が平成29年３月23日になっておりま

今、区画整理組合としては、将来に向けて、公す。

民館用地を確保したいということで、今それは○議長（名幸利積）

置いてあります、アワセ土地区画整理組合の皆伊集守吉議員。

さんでですね。ですから、これは次どうするか○３番（伊集守吉議員）ということで、まず公共でやるということを計先行取得して、もう７カ年経過していると思画しないと、あそこは買えないわけですよ。将うんですけれども、毎年、支払いリスクも膨ら

来的には公共、公益的なものじゃないと、そこんでくるので、具体的な資金計画が必要だと思は利用できないということになるもんですから、

いますが、どうですかね。私は、この地区の施広域をしっかりした担保をとっておきたいとい

設の事業実施が長期化するおそれがあると考えうことで、当然、区画整理組合が土地の提供がていますが、どう考えますか。

なければ、ここにやるしかないだろうと思って○議長（名幸利積）

いたもんですから。幸いにも今回、１筆ですね、

休憩します。

アワセ土地区画整理組合の皆さんがそれを提供

午後

７時５４分

休憩

というんですかね、そこを公民館用地として確

午後

７時５８分

再開

保しておこうじゃないかという相談があって、○議長（名幸利積）

こういう現状が今来ているということです。

再開します。

○議長（名幸利積）

総合調整監。

伊集守吉議員。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）○３番（伊集守吉議員）

すみません、29年３月は借りかえの時期で、今の回答で、次の質問ができなくなりました。

買った時期は平成25年12月になります。

２番のほうにいきます。

あと、引き続いて償還のほうなんですけれど繰越金額は４億3,102万8,057円と高額になっも、現在、年間の利息が約125万円になっていていますが、先行取得したときの元本の額はおます。それに対してイオンモールに貸している、幾らでしたか。

収入が約470万円入ってきている状況になって○議長（名幸利積）

います。

総合調整監。

○議長（名幸利積）○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）
４億1,822万円です。

伊集守吉議員。
○３番（伊集守吉議員）

─ 169 ─

イオンはいつから賃借していますか。そして、○議長（名幸利積）

賃貸料は幾らですか。そして、契約期間はいつまでですか。

伊集守吉議員。
○３番（伊集守吉議員）○議長（名幸利積）

先ほども申し上げましたが、この地区の事業総合調整監。

の実施まで長期間の年月を有することは十分考○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

えられますよね。なぜかといいますと、私の答ちょっと契約書がないんであれですけれども、弁書に対する回答にもあるとおり、村はまだ検盛り土の工事が完了してから貸しています。当討及び調査の段階でありますよね。そういうこ初の契約では３年契約で貸していまして、そのとで、ロウワープラザ返還に向けて質問もしま

後１年ごとの契約を順次繰り返しております。

したが、当初の契約ではロウワープラザ、サウ収入というか、貸している金額については先ほ

スプラザを含めての計画だったと思います。沖

ど述べましたように年間約470万円となってい縄市と一緒にですね。私は今後の計画も、それます。

を基本に進めていくべきだと思うが、村長の考○議長（名幸利積）えを伺いたいです。

伊集守吉議員。

○議長（名幸利積）○３番（伊集守吉議員）

村長。

村は最近、ジュリガマ跡に行ったことありま○村長（新垣邦男）

すかね。今、駐車場としてイオンが借りている

当然、ロウワープラザ、サウスプラザ一体とんですけれども、平日は車の駐車はほとんどななった将来的な計画をやらないといけないだろいんですよ。車の駐車はほとんど土日、祝祭日

うと、これも念頭に入れながらやっております。

のみですね、ではないかと自分は思っています。

ただ、村としては、国道沿いですから、当然、

現在、駐車場は最初と変わって、今、一部、ス

公共、あるいは公益施設に充ててもいいんじゃ

スキや雑草が生えているところがあるんですよ

ないかという考えを持っています。ですから、ね。そういうところを考えると、今のとおりの

今、検討調査と言っているんですが、かなり民賃貸料がですね、今後もあるかちょっと疑問が間事業者からいろんな問い合わせが今来ていまありますけれども、どうですかね。

す。ぜひそこを使いたいと。ただ、これは制限○議長（名幸利積）があります。できるのとできないのがあるわけ

総合調整監。

ですから、村のまちづくりにとって何が一番い○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

いのか。そして、これは当然その方向性を決めおっしゃるとおり、現在平日については余りると、村民の皆さんにも相談しなければならな

イオンモールに、休日より少ないんで、従業員

いですし、当然、議会にも通さないといけない

は平日に関してはイオンモールの駐車場の中へという話ですけれども。

とめられる形になっています。ただ、土曜と休

そういう中で、いろんな計画が、いろんな情

日、祭日については、御承知のように駐車場が報としてくるわけですから、その辺を精査をし満杯になってしまうんで、このサウスプラザのながら、一番何が北中城村にとっていいのかと駐車場を活用しているということで、イオンモいうことを、これは当然、役場が中心になるんールさんとしては次も契約更新したいというおですが、村民や議会とも調整しなければならん

話になっております。

だろうと思っておりますんで、あくまでも有効─ 170 ─的な、将来発展でき得る地域ですんで、これは慎重にやっていきたいなというふうに思っております。
○議長（名幸利積）
伊集守吉議員。
○３番（伊集守吉議員）
実は平成15年から22年まで、自分も沖縄市と一緒にこのまちづくり、やってきたんです。それで、今、自分がもう本当に心配しているのは、村がサウスプラザのほうをですね、買い取ってしまったもんだから、この周りがどうなるかと、
物すごい心配なんですよ。
ぜひですね、ロウワープラザとサウスプラザ
一体となってですね、一つにして、まちづくりをやってほしいなと自分は本当にいつも思っています。
これで質問のほう終わります。
○議長（名幸利積）
以上で本日の日程は全部終了しました。これをもって一般質問は全て終了しました。
議員各位並びに傍聴者の皆さん、大変御苦労
さまでした。本日はこれで散会します。

午後

８時０５分

散会

─ 171 ─

令和元年第６回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 元 年 ９ 月 ６ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和元年９月25日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

令和元年９月25日

午前11時44分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

１番

安

里

道

也

出

８番

喜屋武

すま子

出

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

天

久

朝

誠

出

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠席

議員

６ 番 議 員

金

城

高

治

７ 番 議 員

比

嘉

盛

一

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

新

垣

長

比

嘉

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員

職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

男

教

長

砂

川

惠

重

聰

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

安

里

直

彦

税

奥

間

かほる

農林水産課参事
学校教育指導主事

副
総

村
務

課

邦

育

地 方 自 治 法 第 121
設

課条により説明の計

課ため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

務

課

長

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

福

祉

喜

啓

二

別

紙

課
の

長
と

お

納

り

─ 173 ─

議事日程第６号
令和元年９月２５日（水曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

番号
１

議案第４１号

北中城村森林整備促進基金条例の制定について

委員長報告、質疑、
討論、決定

２

認定第

１号

平成３０年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定につい

〃

て
３

認定第

２号

平成３０年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算〃の認定について４

認定第３号

平成３０年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決〃算の認定について
５

認定第

４号

平成３０年度北中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決〃算の認定について
６

認定第

７

５号

平成３０年度北中城村水道事業会計決算の認定について〃

議案第４７号

平成３０年度北中城村水道事業剰余金処分について〃８

議案第４８号

北中城村役場第一庁舎改築事業契約について〃９

議案第４９号

北中城村無線放送施設整備請負契約について説明、質疑、委員会付託省略、
討論、決定

１０

議案第５０号

学校給食共同調理場厨房機器等備品購入の契約について〃（食缶洗浄機）１１

議案第５１号

学校給食共同調理場厨房機器等備品購入の契約について〃（消毒保管機）１２

陳情第1-16号

県産品の優先使用について（要請）１３

陳情第1-17号

地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）１４

陳情第1-19号

介護保険利用料原則２割負担化、ケアプラン有料化などの委員長報告、質疑、負担増計画の中止、介護従事者の処遇改善など、介護保険

討論、決定

即

決
〃

制度の抜本改善を求める陳情
１５

陳情第1-20号

令和２年度福祉施策及び予算の充実について（要請）─ 174 ─即決

日程
議 案 番 号

事

件

名

摘

要

番号
１６

意見書第５号

介護保険利用料原則２割負担化やケアプラン有料化などの質疑、委員会付託負担増計画の中止、介護従事者の処遇改善など、介護保険

省略、討論、決定制度の抜本改善を求める意見書─ 175 ─

○議長（名幸利積）

おける森林環境譲与税の北中城村への交付予測

おはようございます。

として、おおむね３年ごとに増額変動する見込

これから本日の会議を開きます。

みである。2019年度では61万円、2034年度には

開議（午前１０時００分）

206万円の予測となっている。変動の理由については、森林環境譲与税の譲与は2019年より行

日程第１．議案第４１号

北中城村森林整備促進基金条例の制定について

い、 課税 につ い ては 2024年度 から 森林 環 境税（仮）で予定され、税収を先行して充てるとの答弁。積算方法についてはとの質疑に対しては、○議長（名幸利積）
日程第１．議案第41号

沖縄県の地域森林計画に基づいて北中城村森林
北中城村森林整備促進基金条例の制定についてを議題とします。

整備計画を策定している。そこで各市町村の森
林面積等から案分率を設定し、県において譲与本案について委員長の報告を求めます。

税の見込みを立てているとの答弁。

建設文教常任委員長。

第５条、財政上必要があると認めるときは、○建設文教常任委員長（金城高治議員）

確実な繰戻しの方法、期間及び利率を定めて、委員長報告いたします。

基金に属する現金を歳計現金に振り替えて運用

令和元年９月９日、本委員会に付託されまし

することができるとあるが、他のものにも使えた議案第41号

北中城村森林整備促進基金条例

るのかとの質疑に対し、本譲与税の使途は森林の制定について、本委員会における審査の経過

整備につながる施策に限りますが、他のものにと結果について御報告いたします。

も振りかえて運用することができるとの答弁。

本委員会においては、９月９日、17日、19日、

第７条、条例に定めるもののほか、基金の管24日に全委員出席のもと審査を行いました。執理に関して必要な事項は、村長が定めるとある行当局から担当課長及び担当係長が出席いたしが、どのようなことが考えれるのかとの質疑にました。

対し、本条例は新たな制度であり、基金の管理

質議の主なものと、それに対する答弁について御報告いたします。

に対し村長が必要と判断した事項に対応できるよう定めた。規則へ委任することも検討したが、第１条、森林の整備及びその促進に関する施

新たな制度であり、基金の管理に対し必要な事策の財源に充てるためとあるが、必要性がある項が発生することが考えられ、現段階では規則のかとの質疑に対し、森林環境税についてはパに委任するよりも村長が定めるとしたほうが適

リ協定の枠組みのもとでの我が国の温室効果ガ

切だと判断、村長が定めるとしたとの答弁。

ス排出削減目標の達成や災害防止等を図るため、以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決

森林整備に必要な地方財源として創設されたもの結果、本委員会全会一致で原案を可決すべきのである。そのことから森林の有する公益的機と決定いたしました。

能の維持促進の重要性に鑑み、森林の整備及びその促進に関する施策に財源を充てる予定のも以上です。
○議長（名幸利積）のであるとの答弁。

これより委員長報告に対する質疑を行います。

第２条、毎年度積み立てる額は、一般会計で質疑はありませんか。

定める額とするとあるが、毎年変動するのか、あるいは固定なのかとの質疑に対し、沖縄県に（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

─ 176 ─

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

24日に開催し、全委員出席のもと審査を行いました。執行当局から担当課長及び担当係長及びこれから討論を行います。討論はありません

担当職員が出席しました。

か。

質疑の主なるものと、それに対する答弁につ（「なし」と呼ぶ者あり）

いて御報告いたします。

○議長（名幸利積）

歳入、１款１項１目１節住民税個人現年課税討論なしと認めます。これで討論を終わります。

分が対前年度比で増額になっているが、詳細はとの質疑に対し、主な要因は分離課税（譲渡所

これから議案第41号

北中城村森林整備促進基金条例の制定についてを採決します。

得）による一時的な所得増。納税義務者はさか
のぼって４年間、毎年200から300人くらいふえ

お諮りします。本案に対する委員長の報告はている。29年度と30年度の差は338人となって原案のとおり可決です。本案は委員長の報告のいる。30年度の特殊な要因としては、高額所得とおり決定することに御異議ありませんか。

者の納税があるとの答弁。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

１款１項２目１節住民税法人現年課税分が対○議長（名幸利積）

前年度比で減額になっている詳細はとの質疑に異議なしと認めます。議案第41号

北中城村

対し、法人税割額の主な減額理由として、設置

森林整備促進基金条例の制定については委員長

後初めて決算を迎えた中部徳洲会病院の確定申の報告のとおり可決されました。

告によるもの。予定申告がなく、確定申告により１年分納税したため、平成29年度中の収入額

日程第２．認定第１号

平成３０年度北中城が大幅増となっている。平成30年度は通常どお村一般会計歳入歳出決算の認定にりの申告となり、法人税割額は対前年度比ではついて減額となっているとの答弁。
１款２項１目１節固定資産税の３年間の推移○議長（名幸利積）
日程第２．認定第１号

はどうなっているか。また、今後の見通しはと
平成30年度北中城村の質疑に対し、土地・家屋についてはライカム

一般会計歳入歳出決算の認定についてを議題と地区の開発により固定資産税の増額が予想され、いたします。

償却資産についてもイオンモールライカムの商本案について委員長の報告を求めます。

業部分の増築により令和２年度については前年

一般会計歳入歳出決算審査特別委員長。

並みか微減少が予想されるとの答弁。

○一般会計歳入歳出決算審査特別委員長

14款１項１目３節保育費負担金の収入未済額（天久朝誠議員）と不納欠損額の詳細はとの質疑に対し、保育費

認定第１号

負担金については、保育所利用者から徴収する

平成30年度北中城村一般会計歳入歳出決算の認定について。

利用者負担額である。保育費負担金は世帯の課

令和元年９月９日、本委員会に付託されまし
た認定第１号

税状況等により階層を決定し、公立保育所及び平成30年度北中城村一般会計歳

認可保育所分については村が徴収し、認定こど入歳出決算の認定について、本委員会におけるも園及び地域型保育施設については各施設で徴審査の経過と結果について御報告申し上げます。

収している。当該収入未済額については、村が本委員会においては、９月10日、13日、17日、徴収する公立及び認可保育所の保育費負担金に

─ 177 ─

未納分で105万7,250円が生じたものである。内し、ふるさと納税は前年度分より961万6,000円

訳 は 、 平 成 30 年 度 分 の 現 年 度 分 ８ 世 帯 52 万減額となっている。寄附者数が減ったことによ

1,750円、平成29年度以前の過年度分４世帯53

るものではあるが、返礼品が地場産品以外は規万5,500円である。不納欠損については１世帯制され、他市町村も同じサイトを利用したこと

７万1,000円となっている。滞納及び不納欠損などが影響した可能性がある。ふるさと納税寄の主な理由については、保護者の離職などによ附金の実際の収支は1,500万円であれば収入はり前年度より世帯収入状況が異なった。離婚前

750万円になる。今年度から総務課から企画振の滞納分が転出した元夫名義で督促が困難等の興課に移り、少しでも寄附金の額を上げるため事案が見られた。村では、滞納が生じないよう、に商工関係の部署で商品開発している。今後のまた滞納額が積み上がらないよう、口座振替の取り組み方として、オリオンビールや普天間自実施や振りかえ不能時に速やかに通知を行うな

動車学校の費用、村内に三線製作所ができていど取り組んでいるが、収入未済が生じてしまっるので、三線など、幾つか新たなものを商工会ているところであるとの答弁。コンビニ収納はの手続を受けてやっているとの答弁。

行っているかとの質疑に対し、現在コンビニ収22款３項２目１節雑入の高齢者等配食サービ

納は行っていないが、今後検討していきたいとス事業利用者負担分の収入未済額の詳細との質の答弁。

疑に対し、当該事業については、日常生活に支18款１項１目１節土地建物貸付収入の収入未

障のある在宅の高齢者や障がい者に対し、１日済額の詳細はとの質疑に対し、土地建物貸付未

１回食事の提供と安否確認を行う事業で、１食収入293万2,860円については３件分が未納になにつき300円の自己負担の徴収を行うものであったこと による もの。 １ 件につい ては６ 年分る。平成31年３月末現在の利用者は94名であっ

186万1,860円で、賃借人が亡くなったために相た。当該事業に係る自己負担分の歳入状況は、

続人と会えない状態が続いており、この件は建調定額720万4,800円に対し、収入済み額640万物の名義がまだ亡くなった方の名義になってお2,600円 、 収 納 率 88.87％ 、 収 入 未 済 額 が 80万り、相続で誰になるかというのが示されておら

2,200円、未納者18名である。未納者についてず、今後弁護士に相談したいと思っている。５は１月から３月分の納めおくれと思われる事案

年分については地権者と会えている。払う意思や独居の認知症高齢者における金銭管理に課題も示している。分割の納付書も準備して対応しがある事案のほか、生活困窮者で長期に滞納さている状 況。も う１件 に ついては ５年分 83万れている事案も見られている。村では納め忘れ

4,900円で、年度支払いが厳しいということでを防ぐためにも委託業者の協力も得ながら未納

分割払いでの調整を行っている。残りの１件はが発生しないよう努めているが、収入未済が生

平成30年度新たに発生した島袋の土地で、所有じてしまっているところである。未納18件のう者はもともと外国籍で通知がなかなか届かず、

ち１年間未納が３名、２名は認知症の方、13名

外国へ帰ってしまったのかと思われていたが、が納め忘れと思われるとの答弁。認知症の方へ

日本国籍に帰化しており、そのため連絡がとれの金銭管理対策はとの質疑に対し、家庭裁判所なかったのが原因。23万6,100円で、今年度支が選任する後見人制度活用がある。また、それ払いに向けて調整を行っているとの答弁。

に至らないが、金銭管理が必要な方は社協の権19款１項１目１節ふるさと納税寄附金が対前利擁護支援センターも利用できる。しかし、家

年度比で減額になっている理由はとの質疑に対族の同意が必要であるのと、費用が発生するの

─ 178 ─

で理解が得られない。通帳を渡すことに難色を前年度比で減額になっている理由はとの質疑に示す認知症の方も多くいるので、原状としては

対し、前年度と同様に嘱託員３名分の報酬を予なかなか難しい状況との答弁。

算要求していたが、予算査定の中で１名分の予歳出、２款１項１目13節一般管理費委託料で算措置が講じられなかったことによるものとの予備費充用されているが、不用額が出ている理答弁。事務遂行に影響はないかとの質疑に対し、

由はとの質疑に対し、207万3,600円の予備費充支障を来さないように削られた嘱託員１人分の当は固定資産関連の裁判による弁護士料で、補業務を職員４名で分担しているので、負担はふ

正予算が間に合わなかったことから予備費よりえているとの答弁。

充当して支払いを行った。裁判は墓地に対する

３款１項３目13節外出支援サービス事業委託課税に対してのもので、結果は９割勝訴と言え料の実績はとの質疑に対し、当該委託料496万る内容で、村の支払いは７万円程度。不用額に8,000円における事業については、歩行に支障

ついてはふるさと納税一括業務委託料残額183があり公共交通の利用が困難な高齢者を対象に

万2,000円の不用額が主な原因であるが、実績

車椅子用のリフトつき車両で医療機関受診や公に応じた支払いとなるため、予想がつかないこ

共施設等を利用する際に自宅からの送迎を行うとから、残していたことによるものとの答弁。

ものである。委託先事業者は社会福祉法人北中２款１項５目13節航空機騒音自動測定機器保

城村社会福祉協議会である。平成30年度の実績

守委託料が対前年度比で減になっている理由はは、利用登録者数118名、実利用者48名、延べとの質疑に対し、航空機騒音自動測定機器保守

利用回数1,455回となっているとの答弁。

委託料の 決算額 が平成 29年度と比 較して 47万３款１項３目13節緊急通報システム委託料の2,712円減になっているが、騒音計の修繕及び実績はとの質疑に対し、当該委託料112万2,660

検定の対象となる機器の減によるもの。具体的円における事業については、ひとり暮らしの高には平成29年度は予備器を含め４つの騒音計の齢者や身体障害者等を対象に急病や事故等が発修繕及び検定更新を行ったが、平成30年度の対生した場合に緊急通報体制を確立することを目

象器が１つだったためとの答弁。村内設置数と的としている。委託先事業者は株式会社シルバ

測定時間、騒音苦情件数はとの質疑に対し、荻ーサービス沖縄である。平成30年度の実績は利

道公民館、大城公民館、熱田公民館の３カ所、用者29名、内訳は高齢者28名、障害者１名、緊測定時間は24時間、設置数はそのまま継続し、急通報件数は22件、相談が１件である。緊急通

住民からの苦情については防衛局に報告してい報のうち19件が救急車要請を行っている。また、る。苦情件数は平成30年度が２件、31年度は11

台風接近や大雨警報が出たときに委託先から本件となっている。騒音は国が示す基準の範囲内

人の家のスピーカーを通して安否確認を行ってとなっているとの答弁。

いるとの答弁。

２款１項10目14節防災諸費の電柱土地賃借料

３款２項２目19節保育士処遇事業費補助金のの内容はとの質疑に対し、防災無線電柱の民間対象人数、補助の実績はとの質疑に対し、当該地での賃借料で、５年に一度、賃借料として２補助金については待機児童解消のための課題の万円を支払っており、７カ所分賃借している。

一つである保育士の確保について、離職防止を

１本当たりの計算ではなく、１平方メートル当含めた目的として、村内の保育施設へ人件費のたり1,000円の計算との答弁。

補助を行うものである。内容は、保育所につい２款２項２目１節賦課徴収費嘱託員報酬が対ては保育士１人当たり月額5,000円を上限に、

─ 179 ─

認定こども園については保育士、または保育教

しながらやっている。まだ周知が足りない部分

諭１人当たり月5,000円に定員に占める保育認があるので、店長と経理担当でイベントを組み定に係る定員数の割合を乗じた金額を上限としながらやっていきたいと思うとの答弁。

て補助するものである。実績については４施設、５款２項１目13節デイゴヒメコバチ防除事業

実人数71人、合計376万5,000円、内訳は認可保委託料の内容はとの質疑に対し、北中城小学校、育所３施設、実人数49人、計277万3,000円。認

若松公園、パークサイド付近、熱田公民館、島定こども園１施設、延べ22人、計99万2,000円

袋小学校、北中城中学校の８本のデイゴに薬剤となっているとの答弁。補助金は事業所単位か、57本の樹幹注入を行ったとの答弁。個人有地の保育士へ確実に行き届いているか給与明細で確

デイゴは薬剤注入できるかとの質疑に対し、同認できるものかとの質疑に対し、交付の仕方は意を得て道路敷にあるものは打てるが、同意が事業所単位、給与明細で交付の確認ができるの得られていないとの答弁。

かは、確認できていないとの答弁。

５款２項１目13節村内松樹幹注入及び伐倒駆

５款１項３目19節パイプハウス整備事業補助

除委託料の実績はとの質疑に対し、薬剤注入松金の実績、負担割合はとの質疑に対し、補助し12本に薬剤66本、伐倒については渡口地内13本、た内容は農家２名、品目はサヤインゲンとパッ

島袋地内２本を行った。年度ごとに注入したらションフルーツ、場所は荻道底田原に２基設置、タグをつけており、それを見て５年ごとに打ち、２名のうち１名に事業費256万5,000円のうち補

平成28年から松マップをつくって管理をしてい助金190万円、ＪＡの負担が66万5,000円、農家るとの答弁。

負担として年間６万7,000円。もう１名は事業

６款１項１目14節チャレンジショップ賃借料

費359万1,000円のうち補助金266万円、ＪＡのの実績はとの質疑に対し、村内の３店舗がおの負担が93万1,000円、農家負担として年間９万

おの１カ月ずつイオンモールで出店した。好評

3,000円、補助対象選定品目はサヤインゲン、で、３店舗合計の売り上げは146万285円。１カゴーヤ、トマト、キュウリで、果樹がパッショ

月の根拠は、既存の店舗とも調整を図りながらンフルーツ、マンゴーとの答弁。

で、売り上げに見込みが出れば継続していくと

５款１項３目19節地産地消出品者協議会補助金の実績との質疑に対し、10万円は従来からあいうことで、実際、２店舗とも継続して個人で出店している状況との答弁。

る出品者協議会の運営補助金、490万円につい６款１項３目19節観光協会補助金の実績はとてはしおさい市場の運営補助金。しおさい市場の質疑に対し、観光協会補助金として1,420万のイメージ刷新を図り、店舗販売でＳＮＳでの円を交付しており、内訳は1,300万円が事務局発信を行い、加工品販売、学校給食納品、イオ

運営費、120万円が事務所賃借料、事務局運営

ンモール販売、出張販売を行っている。引き続

費は主に職員人件費。平成30年度の主な実績とき農家との連携強化を図り、村内で足りない分

しては葛巻町合同物産展の運営、ひまわりまつ

は売れ筋も見ながら、村外も視野に入れて品ぞりでのオーナー制度導入、きたポ運営、Ｗｉ-

ろえの強化を図りたいとの答弁。当期純利益はＦｉ整備、映画上映、ラジオでの発信、国内外

村の補助あってのもの、負債分を減らしていこ

イベントの参加などがあるとの答弁。観光協会

うということだが、今後の見込みはとの質疑にの事業収入額は交付金がなくなった後はどうす

対し、当初800万円の補助金から30年度が500万るのかとの質疑に対し、事業収入は一括交付金円、今年度が450万円ということで、創意工夫の観光プロモーション事業が4,300万円、きた─ 180 ─

ポでの販売が600万円、物産展で130万円、自主光の対象になるということで、一括交付金を活事業で100万円程度、今後は幾つかの柱をつく用できたが、村道の除草作業は全て村の予算とっていきたい。１つは、きたポの販売がふえての答弁。

いるのでふやしていきたい。旅行業を取得して

７款２項２目19節自治会補助工事補助金の実業務をしたいのと、ふるさと納税を協会で行い績はという質疑に対し、平成30年度は10自治会

たい。これらをメーンに伸ばしていきたいと考から要望があり、５自治会への補助を行った。

えているとの答弁。現在の事務局体制はとの質

自治会長会で要望を聞いて、職員が現地を確認

疑に対し、局長が急にやめたので、探すまで企し、年間の補助自治会を決める。30年度は５自画振興課長が担当している。その下に事業の課治会の合計395万5,120円との答弁。

長、その下に担当、警備担当、きたポの運営で

７款３項２目13節アリーナ施設調査検討業務

外国語ができる方が３名、地域おこし協力隊がの実績はとの質疑に対し、実績については、平入っている。その他、きたポにアルバイトがい成28年に実施設計を完了している現行案に対し、るとの答弁。

近年の県内及び近隣の状況の変化に伴い、施設６款１項３目19節中部広域市町村圏事務組合の内容について再考及び改善の必要があるので負担金のクルーズ船受入事業の実績はとの質疑

はとの考えから、情報収集を目的に実施したもに対し、平成30年度は20回の寄港実績で、乗客、のとの答弁。当初の設計が全て変わってくるの

乗員合わせて合計４万2,199人を受け入れていか、費用がどう変わってくるのか、計画を見直るとの答弁。具体的にどのような事業で、効果

すと、設計にかかった費用は返還になるのでははとの質疑に対し、クルーズの船客は迎えと見ないかとの質疑に対し、あくまでもプランであ送りに非常に関心を持っている。それが次の寄って、もともと防衛の予算をもらうときに観光

港につながるということで、例えば受け入れの交流拠点と防災拠点になるべき建物ということ

ときはエイサーでもてなしたり、見送りも動員で認定されている。コンセプトを変えるというしてやったり。一時期は船の従業員向けにバスのはアリーナの計画にもっと付加価値をつけるを出して商業施設を案内したりした。乗客は大というプランで、まだ具体的な話ではない。まきく分けて中国と台湾、中国はそのままツアー

た、返還の問題はないと考える。さきに設計をに出るので把握ができにくい。台湾は半分がリ行っているが、見直すとなると、それにかぶせピーターで、自分たちで回るということでタクる形にして村単独で再度支出が出てくることにシーを利用する。タクシーについては、中部広なるとの答弁。見直した場合、内装費など含め

域の職員で行き先を伝える仕事をしている。タた金額は増加するか、また、その場合、議会議

クシーだと、何名乗ってどこへ行ったかは全部決事項かとの質疑に対し、増床の前提としてい数値で拾っている。去年だと6,400名がタクシる場合、金額は大きくなるので、補助金の増額ーを使い、そのうち50％が北中城村に来ている。

も考えられ、債務負担行為等の必要が出てくる

ほとんどがイオンモールライカムだが、中村家ので、議会議決事項になるとの答弁。用地取得

や中城城跡もあり、これらの統計はとっているを含めて今後の見通しはとの質疑に対し、事業との答弁。

の継続の中で用地取得が一番重要。状況として、

７款２項１目13節村道除草作業委託料の実績

地主は村に売却することを約束した中で今の場はとの質疑に対し、対象村道25路線、村単独の所に換地されているが、その後、売らないとの予算で年２回から３回実施している。国道は観ことで戸惑っているのが実情。地主は金額が合─ 181 ─

わないことを言っているので、予算枠から出る

般会計歳入歳出決算の認定についてを採決しまようなことがあれば、再度、議会で承認が必要

す。

になることになる。そのときには提案と御報告

この採決は起立によって行います。

をさせていただくとの答弁。

本案に対する委員長の報告は認定するもので

９款２項１目７節小学校の特別支援員臨時職あります。

員賃金が対前年度比減額の理由はとの質疑に対

認定第１号

平成30年度北中城村一般会計歳し、一括交付金の減額に伴い、特別支援員の採入歳出決算の認定については、委員長の報告の用人数を減らしたためとの答弁。生徒への影響

とおり認定することに賛成の方は御起立願いまはとの質疑に対し、支援を受けている児童生徒

す。

は幼稚園、中学校含めて現在40名を超えている。
担任の先生には負担がある。本村は以前から手（起立多数）○議長（名幸利積）

厚く確保されているので、前年より比べると落起立多数です。認定第１号

平成30年度北中

ちているが、他市町村に比べると手厚い状況と

城村一般会計歳入歳出決算の認定については認の答弁。

定するものと決定しました。

９款４項１目７節幼稚園の特別支援員臨時職
員賃金が対前年度比減額の理由はとの質疑に対

日程第３．認定第２号

平成３０年度北中城

し、一括交付金の減額に伴い、特別支援員の採村国民健康保険特別会計歳入歳出

用人数を減らしたため、現在支援員が必要な子決算の認定についてが８名、配置している支援員が４名なので、１対２である程度見れる範囲との答弁。

○議長（名幸利積）

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決

日程第３．平成30年度北中城村国民健康保険の結果、本委員会は全会一致で原案を認定すべ特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題ときものと決定いたしました。

します。

以上です。

本案について委員長の報告を求めます。

○議長（名幸利積）

総務厚生常任委員長。

これより委員長報告に対する質疑を行います。

○総務厚生常任委員長（上間堅治議員）

質疑はありませんか。

それでは、報告いたします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

認定第２号○議長（名幸利積）

平成30年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

令和元年９月９日、本委員会に付託されまし
た認定第２号

これから討論を行います。討論はございませんか。

平成30年度北中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、本委員会における審査の経過と結果について御報告（「なし」と呼ぶ者あり）

申し上げます。

○議長（名幸利積）

本委員会においては、９月11日、18日、24日

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第１号に全委員出席のもと審査を行いました。執行当
局から担当課長及び担当係長が出席いたしまし平成30年度北中城村一た。

─ 182 ─

質疑の主なるものと、それに対する答弁について御報告いたします。

歳出、２款１項２目19節退職者被保険者等医療給付費の不用額の対前年度比で大幅増額の理歳入、１款１項１目国民健康保険税の収入未

由はとの質疑に対し、退職者医療被保険者数の済額と不納欠損額の件数はとの質疑に対し、収減によるもの。ほかに医療費の請求等は、時に入未済額現年度分849件２世帯、過年度分3,749

１件当たり数百万から数千万円の場合もある。

件293世帯、不納欠損数283件66世帯との答弁。

最終の請求が届く４月中旬より以前に支払った10款１項１目６節その他一般会計繰入金の詳平均値を参考に補正減を行うべきものではない

細はとの質疑に対し、平成30年度その他一般会と考え、結果、不用額が増額したとの答弁。

計繰入金、俗に言う法定外繰り入れと言われて

３款１項から３項国民健康保険事業費納付金いる。予算として1,151万6,000円あり、そのうの詳細はとの質疑に対し、決算ベースで過去３

ち4,000万円の繰り入れを行い、決算上の実績

年分を国・県が算出した概算額。実績額と概算

としては2,839万7,671円の黒字になる。なお、の精算を行うのが２年後となる。実績額が概算

次年度に繰り越した2,839万7,671円は平成30年額を上回れば納付金は追加徴収。実績額が概算

度に過大交付となった県普通調整交付金の返還額を下回れば還付となるとの答弁。

分として充当する予定との答弁。黒字分で交付

６ 款 １ 項 １ 目 12 節 健 康 保 険 事 業 費 で 43 万金の返還に充てるとのことだが、仮に黒字でな

3,080円の予算流用の理由はとの質疑に対し、かったらどのような処理になるのかとの質疑に未受診者対策としてゼンリンインターマップソ

対し、財政係との相談になるが、法定外繰り入

フトの購入手数料として計上した。この経費をれの増額か、法定外繰り入れが認めてもらえな

沖縄県国民健康保険調整交付金の交付対象とすい場合は赤字決算補塡収入になるとの答弁。

るため県との調整を行った結果、リース契約で10款２項１目１節基金繰入金の詳細はとの質交付対象となることを了承してもらったことで、疑に対し、平成29年度決算の余剰金、黒字とな

全額手数料から賃借料に変更したことが流用のった額3,837万5,829円について、平成30年度繰

理由となっているとの答弁。

越金として計上。その後、繰越金の２分の１を

６款１項１目13節生活習慣病予防事業委託料

基金に積み立てることになっていることから、の実績はとの質疑に対し、２次健診は18人、運2,000万円の積み立てを行っている。積み立て

動支援はジスタス、ゼロ人、カーブス８人、ペた2,000万円を今回、基金繰入金として取り崩

アーレで２人となっているとの答弁。２次健診す形となっているとの答弁。

対象者は何人かとの質疑に対し、約300人との12款４項１目１節雑入の一般保険者第三者納答弁。対象者300人に対し18人の２次健診の受付の詳細はとの質疑に対し、給付を行った理由診。対象者に対しての通知、あるいは周知はどが第三者の行為によって生じた場合、その給付のように行っているかとの質疑に対し、はがきの限度において第三者へ請求することを言う。

による通知、保健師による電話や訪問も行って

主に交通事故等がこれに該当する。平成30年度

いる。強制力のあるものではないので、受診をは２件との答弁。どのようにして第三者行為だ

お願いしても嫌がる方が多い。受診率を上げるという情報を得るのかとの質疑に対して、医療には粘り強くやっていくしかないと考えるとの機関からの報告とレセプトを処理する職員が治答弁。

療内容や金額等で不審なものがあれば確認を行うとの答弁。

９款１項諸支出金の償還金及び還付金の詳細との質疑に対し、各補助金、負担金、交付金の─ 183 ─

概算額に対する実績の差額分を返還するものとの答弁。

○議長（名幸利積）

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決

日程第４．認定第３号

平成30年度北中城村の結果、本委員会は全会一致で原案を認定すべ

後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定にきものと決定いたしました。

ついてを議題とします。

以上です。

本案について委員長の報告を求めます。

○議長（名幸利積）

総務厚生常任委員長。

これより委員長報告に対する質疑を行います。

○総務厚生常任委員長（上間堅治議員）

質疑はありませんか。

それでは、報告申し上げます。

（「なし」と呼ぶ者あり）

認定第３号○議長（名幸利積）

平成30年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

令和元年９月９日、本委員会に付託されまし
た認定第３号

これから討論を行います。討論はありませんか。

平成30年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、本委員会における審査の経過と結果について御報（「なし」と呼ぶ者あり）

告申し上げます。

○議長（名幸利積）

本委員会においては、９月11日、18日、24日

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

に全委員出席のもと審査を行いました。執行当
局から担当課長及び担当係長が出席しました。

これから認定第２号

平成30年度北中城村国

民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定につい質疑の主なるものと、それに対する答弁について御報告申し上げます。

てを採決します。

歳入、１款１項後期高齢者医療保険料、普通

この採決は起立によって行います。

徴収保険料の不納欠損額、収入未済額の件数は本案に対する委員長の報告は認定するものでとの質疑に対し、不納欠損８件１人、収入未済あります。

額現年度分68件17人、過年度分21件５人となっ

認定第２号

平成30年度北中城村国民健康保ているとの答弁。普通徴収から収入未済額が多険特別会計歳入歳出決算の認定については、委

いが、どのように考えているかとの質疑に対し、員長の報告のとおり認定することに賛成の方は普通徴収の未済額は納め忘れが多い。徴収率も御起立願います。

99.5％でほぼ納められていると考えるとの答弁。

（起立多数）

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決○議長（名幸利積）の結果、本委員会は全会一致で原案を認定すべ

起立多数です。認定第２号

平成30年度北中

城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定

きものと決定いたしました。以上です。
○議長（名幸利積）については、認定するものと決定しました。

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

日程第４．認定第３号

平成３０年度北中城

村後期高齢者医療特別会計歳入歳（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

出決算の認定について質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま─ 184 ─す。

た認定第４号

これから討論を行います。討論はありませんか。

平成30年度北中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、本委員会における審査の経過について御報告いた（「なし」と呼ぶ者あり）

します。

○議長（名幸利積）

本委員会においては、９月11日、17日、24日

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

に全委員出席のもと審査を行いました。執行当
局から担当課長及び担当係長が出席しました。

これから認定第３号

平成30年度北中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定につ質疑の主なるものと、それに対する答弁について御報告いたします。

いてを採決します。

歳入、１款１項１目１節下水道事業の不納欠

この採決は起立によって行います。

損額と収入未済額の増の理由はとの質疑に対し、本案に対する委員長の報告は認定するもので不納欠損額1,888円は料金滞納のうち時効５年あります。

による処分をしたものである。収入未済額34万

認定第３号

平成30年度北中城村後期高齢者

9,513円は平成30年度末での料金滞納分で、そ医療特別会計歳入歳出決算の認定については、の後の回収により、７月末時点での残高が８万

委員長の報告のとおり認定することに賛成の方4,439 円 と な っ て い る と の 答 弁 。 不 納 欠 損 額

は御起立願います。

1,888円は大きい金額ではないが、なぜこれが（起立多数）

発生するのか。料金滞納となっているが、ただ○議長（名幸利積）

単に使用者の未払いなのかとの質疑に対し、不起立多数です。認定第３号

平成30年度北中

納欠損額については料金滞納された中で新しい

城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認ものは水道料金と合わせて徴収している。水道定については、認定するものと決定しました。

の閉栓を行い、支払いに来たときに今後の支払いを約束する形で徴収を心がけている。また、

日程第５．認定第４号

平成３０年度北中城

転居等で連絡が不明であるといった場合には回村公共下水道事業特別会計歳入歳収の見込みがないものがあり、時効期限をもっ出決算の認定についてて会計上の処理をしているとの答弁。
歳入、７款１項１目１節下水道事業債につい○議長（名幸利積）
日程第５．認定第４号て、当初予算と収入済み額が大きく乖離してい平成30年度北中城村

る理由はとの質疑に対し、島袋地区浸水対策事

公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定に業として３号調整池整備工事及びそれに伴う現ついてを議題とします。

場技術業務、磁気探査業務を平成30年度に行う

本案について委員長の報告を求めます。

予定でしたが、用地買収の遅延により翌年度に建設文教常任委員長。

繰り越したため、起債額が減額となったとの答○建設文教常任委員長（金城高治議員）

弁。

報告させていただきます。
認定第４号

歳出、１款１項１目19節の接続工事補助制度

平成30年度北中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について。

の活用実績はとの質疑に対し、平成30年度の接続工事補助制度の活用実績は計30件、内訳とし

令和元年９月９日、本委員会に付託されまして、10万円補助掛ける24件、５万円補助掛ける

─ 185 ─

６件、その結果、予算額が400万円に対して支す。

出実績額は270万円となっているとの答弁。30
件の中で10万円補助というのは上限か、それとこれから討論を行います。討論はありませんか。

も５万円は下限なのかとの質疑に対し、補助の中で状況に応じて２種類あり、単独浄化槽で使（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

える場合は最大10万円、もともと合併浄化槽などを持っていてそれを切りかえる場合は最大５討論なしと認めます。これで討論を終わります。

万円となっているとの答弁。

これから認定第４号

歳出、１款２項１目13節委託料の予算流用が２件あるが、それについての理由はとの質疑に

平成30年度北中城村公

共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決します。

対し、島袋地区浸水対策事業のうち平成30年にこの採決は起立によって行います。

予定していた貯留施設用地買収に係る費用が実本案に対する委員長の報告は認定するもので績よりも減額となったほか、第３号調整池整備あります。

工事の設計金額が減となった一方、同浸水対策

認定第４号

平成30年度北中城村公共下水道に係る磁気探査業務等の委託料が当初の想定よ事業特別会計歳入歳出決算の認定については、りも増額する必要が生じたため、流用による効

委員長の報告のとおり認定することに賛成の方率的な執行を図った。なお、同浸水対策事業はは御起立願います。

平成30年度内での執行が困難となったことから、
繰越により実施しているとの答弁。貯留施設用（起立多数）○議長（名幸利積）

地買収に係る費用が実績により減額となったと

起立多数です。認定第４号

平成30年度北中いうことであるが、それは当初予定していた用

城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認

地買収ができなかったのか。それとも全て買収定については、認定するものと決定しました。

を終えて、実績によって残ったのかとの質疑に○議長（名幸利積）

対し、平成30年度の用地買収の費用の中には、休憩します。

５号調整池の予定地内にある建物の物件補償も午前１０時５４分

休憩含めて予算計上していたが、立ち退きについて

午前１０時５４分

再開

は現在交渉中であり、年度内での解決が見込ま○議長（名幸利積）れなかったための減額であるとの答弁。

再開します。

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決の結果、本委員会は意見を付して全会一致で原

日程第６．認定第５号

平成３０年度北中城案を認定すべきものと決定いたしました。以上

村水道事業会計決算の認定についです。

て○議長（名幸利積）
これより委員長報告に対する質疑を行います。

○議長（名幸利積）

質疑はありませんか。

日程第６．認定第５号（「なし」と呼ぶ者あり）

平成30年度北中城村

水道事業会計決算の認定についてを議題としま○議長（名幸利積）す。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま─ 186 ─本案について委員長の報告を求めます。

建設文教常任委員長。

資が伴う場合には補助の対象となる。通常の維○建設文教常任委員長（金城高治議員）

持管理、漏水で補修をするといった場合には単報告いたします。

費での対応になる。そのほか単費工事で実施し認定第５号ている工事としては、県道宜野湾線のバイパス

平成30年度北中城村水道事業会

計決算の認定について。

工事で、占用物件が工事の支障になるといった

令和元年９月９日、本委員会に付託されまし
た認定第５号

平成30年度北中城村水道事業会

計決算認定について、本委員会における審査の場合に、管自体に問題があるわけではなくて、占用させている相手の計画に合わせて対応せざるを得ない場合は単費で対応しているとの答弁。

経過と結果について御報告いたします。

支出、支払利子267万6,076円の詳細はとの質本委員会においては、９月11日、17日、24日

疑に対し、現在は企業債借り入れ状況としてはに全委員出席のもと審査を行いました。執行当起債件数８件、発行総額は２億3,000万円とな

局から担当課長及び担当係長が出席しました。

っており30年度の償還元金の総額は909万8,136

質疑の主なものと、それに対する答弁につい円で、償還利息の総額は267万6,907円となってて御報告いたします。

いる。借入先別では財政融資資金が起債件数６

収入、水道事業収益の予算額に比べて決算額

件、償還元金が721万6,907円の償還利息229万が減額となった理由はとの質疑に対し、予算計3,857円で、地方公共団体金融機構資金が起債上の作業に当たっては直近の実績とライカム地

件数２件、償還元金188万1,229円、償還利息38

区等での今後の開発予定を見込んで作成したと

万2,219円となっている。なお、平成30年度末ころだが、実績が想定に及ばなかった。その要時点での未償還元金残高は１億1,727万8,713円

因として、使用水量の推計には平均的な使用量

で、全ての償還完了は令和27年度を予定していとして算定しているが、新築住宅での節水機器るとの答弁。以前にも質問したが、利息が大分の導入により、従来住宅よりも使用量が少なく高いのではないかという質問に対し、そのときなっていることが考えられるとの答弁。

にできるだけ安い利息のところに変えることが１款５項の補助金の3,540万1,000円の詳細はできるのかと質問しているが、その後どうなっとの質疑に対し、村内配管改良工事として平成たのかとの質疑に対し、以前の議会のときにも29年度の施工予定であった第１工区及び第２工

金利の安いものへの借りかえ、繰上償還を今後区の入札が不調及び人手不足等の影響により年検討していくと答弁している。その後、検討し度内の完了が困難となり、翌年度へ持ち越したていたが、実は起債に当たり、条件が繰上返済

出来高分残工事の金額1,740万1,000円を繰り越する場合にはもとの借入利息を補償しなければししたことと平成29年度の国の大型補助を活用ならないということがうたわれており、実質メ

し 、 平 成 30 年 度 に 実 施 予 定 だ っ た 第 ３ 工 区

リットがなかったとの答弁。

1,800万円を先行して補正予算を取得（実施工以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決

は平成30年度）したことにより、合計額3,540の結果、本委員会は全会一致で原案を認定する

万1,000円が補助金の繰越額となっている。なべきと決定いたしました。

お、水道事業にかかる補助率は２分の１となっ○議長（名幸利積）ているとの答弁。どういうときに水道事業の補助金が出るのかとの質疑に対し、補助金の対象

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

は改良工事があったり、新規で大規模な施設投─ 187 ─（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（名幸利積）

ついて御報告いたします。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

本委員会においては、９月11日、17日、24日に全委員出席のもと審査を行いました。執行当

これから討論を行います。討論はありません

局から担当課長及び担当係長が出席しました。

か。

質疑の主なるものと、それに対する答弁につ（「なし」と呼ぶ者あり）

いて御報告いたします。

○議長（名幸利積）剰余金処分の詳細はどうなっているのかとの討論なしと認めます。これで討論を終わります。

質疑に対し、地方公営企業会計制度が平成26年度に改正され、改正前は法定積立金（減債積立

これから認定第５号

平成30年度北中城村水金、利益積立金）として積立義務がありました

道事業会計決算の認定についてを採決します。

が、改正後は、条例、または議会の議決を経てこの採決は起立によって行います。

事業体の自主判断により処分が可能となってい本案に対する委員長の報告は認定するものでる。平成30年度の剰余金処分については、建設あります。

改良積立金（将来の施設整備や更新等の投資に

認定第５号

平成30年度北中城村水道事業会

充てるもの）として1,500万を計上し、利益積計決算の認定については、委員長の報告のとお

立金（将来の欠損金に備えるもの）としてり認定することに賛成の方は御起立願います。

1,000万円を計上している。また、資本金への（起立多数）

組み入れとして、その他未処分利益剰余金変動○議長（名幸利積）

額909万8,136円を計上している。上記の処分後起立多数です。認定第５号

平成30年度北中

城村水道事業会計決算の認定については、認定の残高は432万6,280円、次年度への繰越利益剰余金としているとの答弁。

するものと決定しました。

以上で質疑を終結しまして、討論、採決の結果、本委員会は全会一致で原案を可決すべきも

日程第７．議案第４７号

平成３０年度北中

城村水道事業剰余金処分についてのと決定いたしました。
○議長（名幸利積）
これより委員長報告に対する質疑を行います。

○議長（名幸利積）
日程第７．議案第47号

質疑はありませんか。
平成30年度北中城村

水道事業剰余金処分についてを議題とします。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

本案について委員長の報告を求めます。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

建設文教常任委員長。

す。

○建設文教常任委員長（金城高治議員）

これから討論を行います。討論はありません

御報告いたします。
議案第47号か。

平成30年度北中城村水道事業剰余金処分について。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

令和元年９月９日、本委員会に付託されました議案第47号

北中城村水道事業剰余金処分に討論なしと認めます。これで討論を終わります。

ついて、本委員会における審査の経過と結果に─ 188 ─これから議案第47号

平成30年度北中城村水道事業会計剰余金処分についてを採決します。

あり、建物内にあるブラインドなど、耐用年数

この採決は起立によって行います。

が短いものや少額の備品関係となっているとの本案に対する委員長の報告は原案のとおり可

答弁。

決です。

起債の返済方法と金利はどのようになってい議案第47号

平成30年度北中城村水道事業会

るのかとの質疑に対し、償還方法は半年賦元金

計剰余金処分については、委員長の報告のとお均等、返済期間が20年を予定。金利は民間の金り可決することに賛成の方は御起立願います。

融機関で入札の予定との答弁。

（起立多数）

ＢＴＯ方式のメリットはどのようなものがあ○議長（名幸利積）

るのかとの質疑に対し、民間が設計、施工を一起立多数です。議案第47号

平成30年度北中括して発注することで早く整備することができ

城村水道事業会計剰余金処分については、原案

る。施設の所有権を整備後は村に移転するので、のとおり可決するものと決定しました。

数年かけての返済が可能になり、県の補助メニ
ューの市町村役場機能緊急保全事業も活用する

日程第８．議案第４８号

北中城村役場第一

ことができるとの答弁。

庁舎改築事業契約について

マネジメント経費の詳細についてとの質疑に対し、代表企業の事業期間の経費になる。建物○議長（名幸利積）
日程第８．議案第48号の設計及び施工管理、建物引き渡し後の20年間
北中城村役場第一庁

舎改築事業契約についてを議題とします。

の村との調整など、必要に応じて代表窓口となって対応してもらうとの答弁。

本案について委員長の報告を求めます。

契約相手大和リース株式会社の事業実績はと

総務厚生常任委員長。

の質疑に対し、大和リース株式会社は全国各地○総務厚生常任委員長（上間堅治議員）に多くのＰＦＩ事業等による公共施設の整備運

それでは、報告いたします。

営において多くの実績を有している。沖縄県内

議案第48号

ではリース方式で座間味村役場、介護広域連合

北中城村役場第一庁舎改築事業

契約について。

庁舎や中部合同庁舎などがあるとの答弁。

令和元年９月９日、本委員会に付託されました議案第48号

ＢＴＯ方式は県内で初とのことだが、県外で北中城村役場第一庁舎改築事業の実績はとの質疑に対し、鹿児島県和泊町で行契約について、本委員会における審査の経過とっている。村職員が視察と調査を行っていると結果について御報告申し上げます。

答弁。

本委員会においては、９月９日、11日、17日、ＢＴＯ方式で庁舎改築事業を決めた時期はと24日に全委員出席のもと審査を行いました。執の質疑に対し、時期的なものは定かではない。

行当局から担当課長、担当係長が出席しました。

当初はリース方式を予定していたが、県から役質疑の主なるものと、それに対する答弁につ

場機能緊急保全事業の補助メニューがあるとのいて御報告いたします。

情報があり、ＢＴＯ方式に変更したとの答弁。

庁舎建築費資金調達の内容はとの質疑に対し、ＪＶを予定しているが、詳細内容はとの質疑

庁舎基金、起債、リースを活用するとの答弁。

に対し、事業の統括責任者が大和リース株式会

リースの部分はどのようなものを想定している社で、事業契約を予定している。設計管理企業のかとの質疑に対し、非起債経費というものがが那覇市にある具志堅建築設計事務所、建築業

─ 189 ─

務を沖縄市の仲本工業株式会社、設計業務のサ

これから議案第48号

ポート、関係機関の調整役として、北中城村に

北中城村役場第一庁舎

改築事業契約についてを採決します。

あるＴ・武岡建築設計室になっているとの答弁。
ほかに村内企業がかかわっていく手だてはない

お諮りします。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決です。

のかとの質疑に対し、村商工会から村内企業優

本案は委員長の報告のとおり決定することに先の要請を行ったと聞いている。ＪＶの企業も御異議ありませんか。

村内企業に関心があると聞いているので、何ら（「異議なし」と呼ぶ者あり）

かの形で村内企業が参加できると考えていると○議長（名幸利積）の答弁。

異議なしと認めます。議案第48号

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決

北中城村

役場第一庁舎改築事業契約については委員長のの結果、本委員会は全会一致で原案を可決すべ

報告のとおり可決されました。

きものと決定いたしました。以上です。
○議長（名幸利積）
これより委員長報告に対する質疑を行います。

日程第９．議案第４９号

質疑はありませんか。

北中城村無線放送

施設整備請負契約について（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

日程第９．議案第49号

す。

北中城村無線放送施設整備請負契約についてを議題とします。

これから討論を行います。討論はありません

本案について提案理由の説明を求めます。

か。

村長。
（「なし」と呼ぶ者あり）○村長（新垣邦男）○議長（名幸利積）

それでは、議案第49号

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

北中城村無線放送施設整備請負契約について御説明申し上げます。

す。

議案第４９号

北中城村無線放送施設整備請負契約について

下記のとおり工事請負契約を締結するために、北中城村議会の議決に付するべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定により議会の議決を求めます。

記

１．契 約 の 目 的：北中城村無線放送施設整備

─ 190 ─

北中城村全域

２．契 約 の 方 法：指名競争入札

３．契 約 金 額：￥２４４，７５０，０００－
うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥２２，２５０，０００－

４．契約の相手方：有限会社

南光電気設備・重信電気工事株式会社

建設工事共同企業体
代表者

構成員

沖縄県沖縄市古謝二丁目１８番３１号
有限会社

南光電気設備

代表取締役

座喜味

蔡

光

沖縄市安慶田１丁目２４番３１号
重信電気工事株式会社
代表取締役

長

嶺

禎

令和元年９月２５日
北中城村長

別添、工事請負契約書と入札結果書が添付をしております。よろしく御審議をお願いします。

新

垣

提出
邦

男

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

これより質疑を行います。質疑はありませんす。

か。

これから議案第49号（「なし」と呼ぶ者あり）

北中城村無線放送施設

整備請負契約についてを採決します。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりまことに御異議ありませんか。

す。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。本案についての委員会付託は、○議長（名幸利積）

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。議案第49号

北中城村

無線放送施設整備請負契約については原案のとおり可決されました。

○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

日程第１０．議案第５０号

学校給食共同調

理場厨房機器等備品購入の契約

これから討論を行います。討論はありませんか。

─ 191 ─について（食缶洗浄機）

○議長（名幸利積）
日程第10．議案第50号

村長。
学校給食共同調理場○村長（新垣邦男）

厨房機器等備品購入の契約についてを議題とし

議案第50号ます。

学校給食共同調理場厨房機器等備品購入の契約について、これは食缶洗浄機であります。

本案について提案理由の説明を求めます。

議案第５０号

学校給食共同調理場厨房機器等備品購入の契約について（食缶洗浄機）

北中城村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第３条の規定に基づき、次のとおり物件供給契約の締結について、議会の議決を求めます。

記

１．契 約 の 目 的：学校給食共同調理場厨房機器等備品購入（食缶洗浄機）

２．納 入 場 所：北中城村立学校給食共同調理場

３．契 約 の 方 法：指名競争入札

４．契 約 金 額：￥１９，５８０，０００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額￥１，７８０，０００）

５．契約の相手方：宜野湾市伊佐３丁目４番５号
有限会社

中島工業

代表取締役

島

袋

悟

令和元年９月２５日
北中城村長

これも物件供給契約書及び入札結果書を添付

垣

邦

男

か。

をしてございます。よろしくお願いいたします。
○議長（名幸利積）

新提出

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

これより質疑を行います。質疑はありません─ 192 ─議案第50号

学校給食共同調理場の契約についてお聞きしたいと思います。

再開します。

これは耐用年数は何年になっているのか。現在、何年目になっているのかお聞かせください。

教育総務課長。
○教育総務課長（喜納克彦）

それから、小学校、中学校、幼稚園などに配現在導入されている機械は約26年経過してご食しているんですけれども、給食は、何人分のざいます。以上です。

配食で、この食器等はあるのかお聞かせいただ○議長（名幸利積）

きたいと思います。

喜屋武すま子議員。

それから、この洗浄能力なんですけれども、○８番（喜屋武すま子議員）

１時間当たりどれだけの食分があるのかお聞かせください。

食の安心安全な立場から、学校給食の提供というのはとても大事なことですし、やはりこの

それから４点目に、この新しい備品を購入す

備品を購入することによって職員の働く環境もることによって、職員の負担軽減が図れるのか、よくなるし、負担の軽減にもなるということであるいは前と同様な動力を持っていて、それは非常にいいことだと思います。

変わらないのかお聞かせいただきたいと思いま

それで、できたら本当は写真なり資料なりです。以上です。

すね、どういった機械であるということがわか○議長（名幸利積）

れば非常によかったかなと思いますけれども、教育総務課長。

もしよければまた後ほど、そういう写真等でも○教育総務課長（喜納克彦）っての説明書があれば配付いただきたいんです

喜屋武すま子議員の質問にお答えします。

けれども、それについて提供できるのかどうか

まず、耐用年数についてですが、一般的な器

お願いします。

具、備品に関しましては法定耐用年数６年とな○議長（名幸利積）ってございます。

教育総務課長。

続きまして、小学校、中学校の配食数なんで○教育総務課長（喜納克彦）

すが、約1,800食の提供をしてございます。

後ほどメーカーから納品される機器のカタロ

それと、能力についてですが、能力は、一応グを事務局を通して提供したいと思います。以

詳細についてはメーカーごとにちょっと違うん

上です。

でわからないんですが、ただ、負担軽減という○議長（名幸利積）

面でいきますと、学校から現在回収されている
食缶が15時から洗浄を始めて終了時間が17時ぎ

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

りぎりまでになっています。この機械を導入しますと、70分程度で全ての作業が完了し、残り以上でよろしいです。ありがとうございます。
○議長（名幸利積）の時間が軽減されるということになります。

ほかに質疑はありませんか。

以上です。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

休憩します。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

午前１１時２０分

休憩

午前１１時２０分

再開○議長（名幸利積）

す。
お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する

─ 193 ─

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

共同調理場厨房機器等備品購入の契約について
は原案のとおり可決されました。

○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を日程第１１．議案第５１号

省略します。

学校給食共同調

理場厨房機器等備品購入の契約

これから討論を行います。討論はありません

について（消毒保管機）

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第11．議案第51号

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

学校給食共同調理場

厨房機器等備品購入の契約についてを議題とし

す。

ます。

これから議案第50号

学校給食共同調理場厨本案について提案理由の説明を求めます。

房機器等備品購入の契約についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

村長。
○村長（新垣邦男）

ことに御異議ありませんか。

議案第51号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

学校給食共同調理場厨房機器等備品購入の契約について御説明申し上げます。

○議長（名幸利積）

これは消毒保管機であります。

異議なしと認めます。議案第50号

学校給食

議案第５１号

学校給食共同調理場厨房機器等備品購入の契約について（消毒保管機）

北中城村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第３条の規定に基づき、次のとおり物件供給契約の締結について、議会の議決を求めます。

記

１．契 約 の 目 的：学校給食共同調理場厨房機器等備品購入（消毒保管機）

２．納 入 場 所：北中城村立学校給食共同調理場

３．契 約 の 方 法：指名競争入札

４．契 約 金 額：￥１７，６００，０００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額￥１，６００，０００）

─ 194 ─

５．契約の相手方：宜野湾市伊佐３丁目４番５号
有限会社

中島工業

代表取締役

島

袋

悟

令和元年９月２５日
北中城村長

新

垣

提出
邦

男

別添、物件供給契約書及び入札結果書を添付

較的新しいのが平成５年になってございます。

してございます。よろしくお願いいたします。

それと、保管庫の中におさめるやつなんです○議長（名幸利積）が、先ほども議員のほうからおっしゃっていた

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

だいたトレーだったり食缶、てんぷらのバット、
もしくは調理器具などをそのままカートに入れ

喜屋武すま子議員。

た状態でおさめるようなタイプになってござい○８番（喜屋武すま子議員）ます。

議案第51号の学校給食共同調理場厨房機器等

工程なんですが、先ほどの50号で契約してい備品購入の契約についてなんですけれども、こます食缶洗浄機、洗浄された食缶をそのまま大れについても消毒保管機の耐用年数、現在また型のトレーに乗せて、それを保管するという工何年になっているのか教えてほしいと思います。

程になってございます。以上です。

それから、工程作業なんですけれども、どう○議長（名幸利積）いう工程で行っているのか教えてほしいと思います。

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

道具の保管なんですけれども、食缶とかある

よくわかりました。

いはバットですか、お箸とかスプーンとかある

やはりそこで洗浄して保管庫に入れて保管しと思うんですけれども、どういったたぐいのもて、安全を保っていくということで、今後またのが保管されているのかお聞きしたい。これか

子供たちもとても期待していると思いますので、らまた保管していくものですね。ものについて、ぜひ食の安全に気をつけてほしいと思います。

どういった機器が保管されているのか教えてほ以上です。

しいと思います。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

ほかに質疑はありませんか。

教育総務課長。

（「なし」と呼ぶ者あり）○教育総務課長（喜納克彦）○議長（名幸利積）

ただいまの御質問にお答えします。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

まず、法定耐用年数なんですが、先ほども申す。

し上げましたとおり、機械器具ですね、６年の耐用年数になっています。

お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する

購入が一番古いものですと昭和63年です。比ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

─ 195 ─（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をす。

省略します。

これから陳情第１－16号

これから討論を行います。討論はありません

県産品の優先使用について（要請）を採決します。

か。

お諮りします。陳情第１－16号（「なし」と呼ぶ者あり）

県産品の優

先使用について（要請）は採択することに御異○議長（名幸利積）

議ありませんか。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

これから議案第51号

学校給食共同調理場厨房機器等備品購入の契約についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

異議なしと認めます。陳情第１－16号

県産品の優先使用について（要請）は採択されました。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

日程第１３．陳情第１－１７号○議長（名幸利積）

地元産品奨

励及び地元企業優先使用につい異議なしと認めます。議案第51号

学校給食

て（要請）

共同調理場厨房機器等備品購入の契約について
は原案のとおり可決されました。

○議長（名幸利積）
日程第13．陳情第１－17号

日程第１２．陳情第１－１６号

県産品の優先使用について（要請）

地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）を議題とします。
お諮りします。ただいま議題になっている陳○議長（名幸利積）
日程第12．陳情第１－16号

情第１－17号
県産品の優先使用について（要請）を議題とします。

使用について（要請）については、会議規則第39条第３項の規定によって委員会への付託を省略す

お諮りします。ただいま議題になっている陳情第１－16号

ることにしたいと思います。御異議ありませんか。

県産品の優先使用について（要請）については、会議規則第39条第３項の規定（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

によって委員会への付託を省略することにした
いと思います。御異議ありませんか。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）か。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

これから討論を行います。討論はありませんか。

地元産品奨励及び地元企業優先

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

これから陳情第１－17号

─ 196 ─地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）を採決しま

止、介護従事者の処遇改善など、す。

介護保険制度の抜本改善を求め

お諮りします。陳情第１－17号

地元産品奨

る陳情

励及び地元企業優先使用について（要請）は採択することに御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

日程第14．陳情第１－19号○議長（名幸利積）

介護保険利用料

原則２割負担化、ケアプラン有料化などの負担

異議なしと認めます。陳情第１－17号

地元

増計画の中止、介護従事者の処遇改善など、介産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）

護保険制度の抜本改善を求める陳情についてを

は採択されました。

議題とします。
本案について委員長の報告を求めます。

日程第１４．陳情第１－１９号

介護保険利用料原則２割負担化、ケアプラ

総務厚生常任委員長。
○総務厚生常任委員長（上間堅治議員）

ン有料化などの負担増計画の中それでは、報告いたします。

１．審査事件
陳情１－１９

介護保険利用料原則２割負担化、ケアプラン有料化などの負担増計画の中止、介護従事者の処遇改善など、介護保険制度の抜本改革改善を求める陳情

２．審査経過同陳情は、令和元年第６回定例会において、本委員会に付託された陳情案件です。本委
員会は、令和元年９月９日、２４日に全委員出席のもと審査を行いました。

３．審査結果採択です。

４．審査意見
本議会では、２０１６年、２０１７年に同団体より介護保険制度見直しの改善を求める
陳情を採択した経緯がある。介護保険制度は、５年に一度制度改正、３年に一度報酬改正をすることになっている。２０１８年に報酬の改正を行い、現在は２０２０年第８期制度改正に向け議論が進んでいるところである。介護保険財政や人材確保の厳しい状況がある
中、介護保険制度を持続可能にするため、利用者、事業者あるいは地方自治体の負担になりかねない制度改正の議論がなされていないか危惧されるところである。
今年１０月に消費税率の引き上げが予定されている、消費税導入当初も数回ある税率引き上げも社会福祉費の財源確保が主な理由である。当然、国が介護保険財政に対しては責任を持ち、国の支出割合を上げ安定し利用者が使いやすい介護保険制度の運営を行う責任がある。

─ 197 ─

よって本件については採択し、関係機関へ意見書を提出する事に決定しました。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第15．陳情第１－20号

これより委員長報告に対する質疑を行います。

令和２年度福祉施策及び予算の充実について（要請）を議

質疑はありませんか。

題とします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。ただいま議題になっている○議長（名幸利積）

陳情第１－20号

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

令和２年度福祉施策及び予算の充実について（要請）については、会議す。

規則第39条第３項の規定により委員会への付

これから討論を行います。討論はありません

託を省略することにしたいと思います。御異か。

議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

異議なしと認めます。本案は委員会の付託す。

を省略します。

これから陳情第１－19号

介護保険利用料原

これから討論を行います。討論はありませ

則２割負担化、ケアプラン有料化などの負担増んか。

計画の中止、介護従事者の処遇改善など、介護（「なし」と呼ぶ者あり）

保険制度の抜本改善を求める陳情についてを採○議長（名幸利積）決します。

討論なしと認めます。これで討論を終わり本案に対する委員長の報告は採択です。

ます。

陳情第１－19号については委員長の報告のとこれから陳情第１－20号

おり採択することに御異議ありませんか。

令和２年度福祉施策及び予算の充実について（要請）を採決（「異議なし」と呼ぶ者あり）

します。

○議長（名幸利積）

お諮りします。陳情第１－20号

異議なしと認めます。陳情第１－19号

介護

令和２年

度福祉施策及び予算の充実について（要請）

保険利用料原則２割負担化、ケアプラン有料化は採択することに御異議ありませんか。

などの負担増計画の中止、介護従事者の処遇改（「異議なし」と呼ぶ者あり）

善など、介護保険制度の抜本改善を求める陳情○議長（名幸利積）については委員長の報告のとおり採択されまし異議なしと認めます。陳情第１－20号

た。

令和

２年度福祉施策及び予算の充実について（要請）は採択されました。

日程第１５．陳情第１－２０号

令和２年度

福祉施策及び予算の充実について（要請）

日程第１６．意見書第５号

介護保険利用料

原則２割負担化やケアプラン有料化などの負担増計画の中止、

─ 198 ─

介護従事者の処遇改善など、介計画の中止、介護従事者の処遇改善など、介護護保険制度の抜本改善を求める保険制度の抜本改善を求める意見書を議題とし

意見書

ます。
本案についての趣旨説明を求めます。
伊集守吉議員。

○議長（名幸利積）
日程第16．意見書第５号

介護保険利用料原○３番（伊集守吉議員）

則２割負担化やケアプラン有料化などの負担増意見書第５号

介護保険利用料原則２割負担化やケアプラン有料化などの負担増計画の中止、介護従事者の処遇改善など、介護保険制度の抜本改善を求める意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和元年９月２５日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
伊

集

守

吉

賛成者：北中城村議会議員
上

間

堅

治

稲

福

恭

秀

天

久

朝

誠

喜屋武

すま子

山

晴

田

憲

介護保険利用料原則２割負担化やケアプラン有料化などの負担増計画の中止、介護従事者の処遇改善など、介護保険制度の抜本改善を求める意見書（案）

現在、政府内で、介護保険制度の「給付と負担」について見直しの検討が進められています。
その中には、介護保険利用料の原則２割への引き上げ、ケアマネジャーが作成するケアプラン

─ 199 ─の有料化や要介護１、２の生活援助サービスを市町村が実施する総合事業へ移すなど、給付の削減・負担増をはかる内容が盛り込まれています。
現状でも、沖縄県における介護保険利用者と家族の生活はぎりぎりであり、これ以上の負担増
や利用制限は全国平均の７割しか所得がない県民の生活を困苦に追い込むものになります。
ケアプランが有料になれば、介護保険サービスを減らしたり、介護保険そのものを利用出来な
くなることになりかねません。生活援助の削減は、在宅での生活に困難をもたらし、家族の介護負担を増やすことに直結します。政府が掲げる「介護離職ゼロ」政策にも反するものです。県内
医療機関が行った「介護事業所アンケート２０１８」では約８割の居宅介護支援事業所が「ケアプラン有料化」に反対と回答、その理由は１位「利用者負担の増大」２位「公正中立が保てなくなる」３位「利用抑制」でありました。
また、介護現場では人手不足がいっそう深刻化しています。介護福祉士の養成校では入学者の定員割れが続いています。必要な職員を確保できないため、施設を開設できなかったり、事業所の一部閉鎖や廃業などの事態が生じています。介護従事者の給与が全労働者平均給与よりも月９万円も低い実態は依然として改善されていません。サービスの削減・負担増の見直しでは高齢者の生活を守り、支えることはできません。これから高齢化がいっそう進展していく中、お金の心配をすることなく、必要な介護サービスを必要な時に利用できる制度への転換はすべての国民の願いです。同時に、介護を担う職員が自らの専門性を発揮し、誇りをもって働き続けられる条件
整備を一刻も早く実現させなければ、介護現場そのものが崩壊してしまいます。
介護保険創設の原点に立ち戻り、高齢者の尊厳と生きる権利を守ることを前提に以下の通り、制度の抜本改善を求めます。

１

介護保険利用料原則２割負担、ケアプランの有料化、要介護１、２の生活援助の総合事業への移行など、サービスの抑制や負担増につながる制度の見直しを行わないこと

２

すべての介護従事者の賃金を大幅に引き上げ、労働条件の抜本的改善をおこなうこと

３

介護保険料、利用料負担の軽減を図ること。必要な時に必要なサービスを受けられるよう、制度の改善をはかること

４

介護保険財政に対する国の負担割合を大幅にひきあげること

以上、地方自治法第９９条の規定により、意見書を提出する。

令和元年（２０１９年）９月２５日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、厚生労働大臣

以上です。

○議長（名幸利積）

─ 200 ─

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

か。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本定例会における議決

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

事件の字句及び数字、その他の整理に要するものは議長に委任することに決定いたしました。

お諮りします。本案についての委員会付託は、以上で本日の日程は全部終了しました。本日

会議規則第39条第３項の規定により委員会の付をもって議会は閉会となりますが、議員各位に託を省略したいと思います。御異議ありません

は長い会期中、熱心な御審議をいただき、議長

か。

として心から感謝を申し上げます。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

以上をもって本日の会議を閉じます。これを○議長（名幸利積）

もって、令和元年第６回北中城村議会定例会を異議なしと認めます。本案は委員会の付託を閉会します。御苦労さまでした。

省略します。
これから討論を行います。討論はありません

午前１１時４４分

閉会か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから意見書第５号

介護保険利用料原則２割負担化やケアプラン有料化などの負担増計

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

画の中止、介護従事者の処遇改善など、介護保険制度の抜本改善を求める意見書についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

北中城村議会ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。意見書第５号

介護保

議

長

険利用料原則２割負担化やケアプラン有料化な
どの負担増計画の中止、介護従事者の処遇改善など、介護保険制度の抜本改善を求める意見書
署名議員については可決されました。
お諮りします。本定例会における議決事件の字句及び数字、その他の整理に要するものは、
会議規則第45条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。御異議ありません─ 201 ─署名議員