令和３年第１回北中城村議会臨時会会期日程表
開

会

１月

８日（金曜日）

閉会

１月

８日（金曜日）

月日

曜

会議別

１．８

金

本会議 午 前 1 0 時 開

会期

開議時刻

摘

１

日間
要

会

会議録署名議員の指名
会期の決定
議案説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定
閉

会

─ 1 ─

令和３年第１回北中城村議会臨時会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ３ 年 １ 月 ８ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和３年１月８日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

令和３年１月８日

午前10時18分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

１ 番 議 員

安

里

道

也

２ 番 議 員

稲

福

恭

秀

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

長

砂

川

惠

重

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

嘉

孝

則

長

育

長

仲

本

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

総合調整監兼企画振興課長

石

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

会

長

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

福

祉

喜

啓

二

別

紙

計

務

課

教

課

課

課
の

長
と

お

納

り

─ 2 ─

設

課

昭

議事日程第１号
令和３年１月８日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事件

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

議案第１号

名

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第７号）について

摘

要説明、質疑、委員会付託省略、
討論、決定

４

同意第１号

北中城村副村長の選任について

─ 3 ─

〃

○議長（名幸利積）

し上げたいと思います。

おはようございます。ただいまから令和３年
第１回北中城村議会臨時会を開会します。
開改めまして、新年明けましておめでとうございます。

会（午前１０時００分）

皆さんにとりましては、希望に満ちた新年をこれから本日の会議を開きます。
開

お迎えのことかと思います。

議（午前１０時００分）

昨年12月の村長選挙におきまして、多くの村民の支持を得まして、村長に当選させていただ

日程第１．会議録署名議員の指名きました。
しかし、私とまた意見を異にする方々、村民○議長（名幸利積）も多くいらっしゃることは承知しております。

日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

そのような方々の意見も真摯に受け止めながら、本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第120

これからの村政に反映させ、村民の福祉の向上、条の規定によって、安里道也議員及び稲福恭秀

そして村政の発展のために頑張っていきたいと議員を指名します。

思います。
皆さんの御理解と御協力をよろしくお願いし日程第２．会期決定の件

たいと思います。
事務引き継ぎも、12月、前任者の新垣邦男さ

○議長（名幸利積）んと業務引き続きも無事終わりまして、現在、

日程第２．会期決定の件を議題とします。

まだ各課、全課を集めまして、報告、そして事お諮りします。本臨時会の会期は本日１日間務調整をしているところでございますが、そのにしたいと思います。御異議ありませんか。

中で非常に大きく感じたことは、多くの課で多（「異議なし」と呼ぶ者あり）

くの課題を抱えているということでございます。

○議長（名幸利積）

この１年で、あるいは２年で、３年で、ある

異議なしと認めます。会期は、本日１日間に決定しました。

いは私の任期の４年間で、これが解消できるか、大変厳しいものを感じましたけれども、職員と共に一生懸命、課題解決のため、頑張っていき

日程第３．議案第１号

令和２年度北中城村

たいと思います。

一般会計補正予算（第７号）についてさて、コロナ禍でございますが、今、大変先ほど申し上げました課題、多くの村民がその生
活、あるいは困窮、そういった厳しい環境に陥○議長（名幸利積）
日程第３．議案第１号っていることは承知しております。多くの村民
令和２年度北中城村

が、そういう厳しい環境に陥っております。

一般会計補正予算（第７号）についてを議題とします。

実際、生活保護、年々、漸次的な増加傾向にあるものですから、村民は私たち行政が感じて本案について提案理由の説明を求めます。

いる以上に非常に厳しい環境に直面しているこ村長。

とは確かでございます。

○村長（比嘉孝則）

ぜひ、このような方々、これから多くの、多議案の審議に入る前に、私の年頭の挨拶を申

額の、そして国家の一般会計予算を上回るくら─ 4 ─

いの未曽有の補正予算が、国家予算として補正て、力強い北中城、強い行財政を持った北中城、予算が組まれます。

そして弱者に寄り添う、優しい行政をしっかり

その補正予算は当然、私たち地方自治体のほうにもそれが影響が出てきます。

していきたいと思いますので、皆様もまた御協力をお願いしたいと思います。

私たちもこれからコロナに対する事業、政策最後になりましたが、これから令和３年が北をしっかり打ち出して、村民の福祉の向上、そ中城村民にとって実りあるもの、そして幸せをこに生活を支えるための私たちの政策をしっか実感できる年となりますことを祈念申し上げまり打ち立てて、村民の一助になるよう頑張ってして、私の年頭の御挨拶といたします。

いきたいと思います。

では、先ほどありました議案第１号について

今年は丑年ということで、私たちも力強く一

御説明申し上げます。

歩一歩、牛の牛歩のごとく、しっかり踏みしめ議案第１号

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第７号）について

令和２年度北中城村の一般会計補正予算（第７号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和３年１月８日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第７号）

令和２年度北中城村の一般会計補正予算（第７号）は、次に定めるところによる。

（債務負担行為の補正）
第１条

債務負担行為の追加は、「第１表第１表

債務負担行為補正」による。

債務負担行為補正

１．追加（単位：千円）
事

項

期

─ 5 ─

間

限

度

額

北中城村役場第一庁舎改築事業（解体工事）

第２表

令和２年度

～

令和３年度

債務負担行為補正

１．変更（単位：千円）変事

85,800

更

前

変

間

限 度 額

更

後

間

限 度 額

項
期

期

役場第一庁舎改築事業
令和３年度 ～ 令和22年度

82,239082,2390（庁用備品リース）

合計

今回の補正予算（第７号）につきましては、解体工事の業者はまだ決まってはいませんが、別紙のとおりでございまして、債務負担行為の総務課としては同じ大和リースさんに継続して追加でございます。

やってもらうと、スムーズにいくのかなというこれにつきましては、北中城村役場第一庁舎

ふうに考えております。

改築工事に伴う解体工事でございまして、令和２年から令和３年度までの事業でございまして、

それと外構工事については、別途、また予算等を取って別工事を予定しています。

限度額が8,580万円ということでなっておりま
す。

以上です。
○議長（名幸利積）

御審議のほど、よろしくお願いいたします。

ほかに質疑ありませんか。

○議長（名幸利積）

大城律也議員。

これより質疑を行います。質疑はありません○４番（大城律也議員）

か。

解体工事に伴って、この旧役場庁舎はかなり

比嘉盛一議員。

以前に建てられた庁舎なんですね。その中で解○７番（比嘉盛一議員）

体工事をする中で、一番心配なるのはアスベス

解体工事8,580万円なんですけれども、このトとかが含まれていないかどうか。

解体工事をする業者と建築した業者の関連はあもし含まれているんだったら、この補正予算るのかどうかと、入札をやり直すのかどうか。

の中にその予算が含まれているのかどうか、おそれから、解体工事が済んで、次はその後に駐車場整備がありますよね。それを含んでいる聞きをしたいと思います。
○議長（名幸利積）のかどうか教えてください。

総務課長。

○議長（名幸利積）○総務課長（仲本正一）

総務課長。

ただいまの御質問にお答えいたします。

○総務課長（仲本正一）

今の金額は実施設計に伴って上げているもの

比嘉盛一議員の御質問にお答えいたします。

です。その前にアスベストの調査も行っており─ 6 ─

ます。確かに、アスベストも入っていまして、す。

この解体工事費用の中にはアスベストの処分費

これから議案第１号

用も含まれております。

令和２年度北中城村一

般会計補正予算（第７号）についてを採決いた

以上です。

します。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案は省略することに御異議ほかに質疑ありませんか。

ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

異議なしと認めます。議案第１号

す。

令和２年

度北中城村一般会計補正予算（第７号）についお諮りします。本案についての委員会付託は、ては原案のとおり可決されました。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

日程第４．同意第１号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

北中城村副村長の選任について○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（名幸利積）

省略します。

日程第４．同意第１号

これから討論を行います。討論はありません

北中城村副村長の選任についてを議題とします。

か。

本案について提案理由の説明を求めます。
（「なし」と呼ぶ者あり）

村長。

○議長（名幸利積）○村長（比嘉孝則）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

同意第１号

副村長の選任について。

同意第１号

副村長の選任について

北中城村副村長に下記の者を選任したいから、地方自治法第１６２条の規定に基づき、議会の同意を求める。

記

住所

北中城村字仲順

氏

名

大

生年月日

田

繁

昭和２９年５月４日

─ 7 ─

令和３年１月８日
北中城村長

住

所

北中城村字仲順

氏

名

大

生年月日

学

田

歴

入社

嘉

孝

則

書

繁

昭和２９年生歴
東海大学工学部

職

略

比

提出

卒業

歴
昭和５２年

４月

株式会社進映社

昭和５９年

１月

北中城村役場入庁

平成１２年１２月

産業振興課農政係長

平成１５年

６月

市町村合併推進係長

平成１７年

４月

産業振興課農政係長

平成１８年

４月

企画開発課企画係長

平成２３年

４月

教育総務課長平成２４年

３月

北中城村役場

退職

現在に至る

なお、当人の略歴等については、別紙のほうにつけてありますので、御参照いただきたいと重要なポストだと、ここにいる議員皆さん思っているところであります。

思います。

ましてや財政再建で当選された村長に対して○議長（名幸利積）

は、予算に関しては１丁目１番地だというふう

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

に言っても過言ではないと思いますが、まさし
く今この時期、来年度の予算編成、重要な時期

上間堅治議員。

だとは思いますけれども、そのことも村長は十○５番（上間堅治議員）分承知しているとは思いますが、この期間、２それでは、質問いたします。

週間遅れることは大変大きな時間的なロスでは

今回提出されました同意案件の副村長の選任

ないかな、来年度の予算編成に対して、当選しですが、副村長の役割は村長の補佐、代行と、てから１か月近くなるが、これほど人選に時間─ 8 ─

を要した理由をお伺いします。

ただ、歴代の副村長につきましても、12月のもう１点、これから比嘉村長カラーというの

選挙、そしてその12月から予算編成にほとんどを出していくということだと思いますけれども、入りますので、同じような環境だと思いますの

副村長になられる大田氏に対しては何を期待すで、別に私は心配するものではないかなと考えるのか、２点よろしくお願いいたします。

ます。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

上間堅治議員。

○村長（比嘉孝則）大田○５番（上間堅治議員）

繁さんの副村長の選任につきましては、時間を要したということにつきましては、本人

それでは、３月の予算編成にはそれが支障ないということで理解しました。

の説得に時間がかかったということでございま

３月に提出される予算案が気になるところでして、本人の事情、あるいは家庭の事情と本人ありますけれども、しっかり先ほども述べましの固執したところがございましたけれども、私たように、比嘉カラー全面的に見える予算編成

たちは現役の頃から、あるいはそれ以前のまたにしていただきたいなというふうに思っていま

社会活動等の面からも、青年会とかあるいは地すので、その辺を期待します。

域の活動、それ以外の地域の活動、あるいは小学校、中学校、高校と、彼の成績、それから役

答弁はよろしいです。ありがとうございます。
○議長（名幸利積）

場での業務状態、非常に良好なところがありま

ほかに質疑はありませんか。

して、課長職が１年ということではありますけ
れども、家庭の事情等で彼は勧奨を受けたわけ（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

でございますけれども、彼の識見については非
常に優秀なものがございますので、彼を選択い質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

たしました。

お諮りします。本案についての委員会付託は、

彼につきましては、私が今、申し上げました

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

ように、非常に識見の高い方でございまして、ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

これから予算編成等始まりますけれども、予算（「異議なし」と呼ぶ者あり）

編成、彼は役場に入所する以前から役場の業務、○議長（名幸利積）

あるいは税務課の業務と臨時職として仕えていましたので、税務等についてもよく知識を有し異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

ます。

これから討論を行います。討論はありません

それから財政の件につきましては、彼の役場

か。

退職後もそうですけれども、現職の場もそうでしたけれども、退職の場においても彼は財政の（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

ことについては非常に勉強家でございまして、
我々と一緒に財政の勉強をしっかりしておりま

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

したので、これから予算編成に入りますけれど

これから同意第１号

も、その面についても別に心配はしておりませについてを採決します。

ん。

北中城村副村長の選任

お諮りします。本案は同意することに御異議─ 9 ─

ありませんか。

地方自治法第１２３条第２項の規定により署（「異議なし」と呼ぶ者あり）

名する。

○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。同意第１号

北中城村

副村長の選任については同意することに決定さ
北中城村議会れました。
お諮りします。本臨時会における議決事件の字句及び数字、その他の整理を要するものは、
会議規則第45条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。御異議ありません

議

長

か。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本臨時会における議決

署名議員

事件の字句及び数字、その他の整理は、議長に委任することに決定しました。
以上で、本日の日程は全部終了しました。
署名議員

本日の会議を閉じます。
これをもって令和３年第１回北中城村議会臨時会を閉会いたします。
御苦労さまでした。

午前１０時１８分

閉会─ 10 ─

令和３年第２回北中城村議会定例会会期日程表
開

会

３月

閉

会

３月２３日（火曜日）

月日

曜

会議別

３．５

金

本会議 午 前 1 0 時 開

５日（金曜日）

会期 １９ 日間

開議時刻

摘

要

会

会議録署名議員の指名
議員全員協議会

会期の決定

施政方針

諸般の報告

議案説明

３．６

土

休

会

各

自

研

究

（中学校卒業式）

３．７

日

休

会

各

自

研

究

３．８

月

本会議 午 前 1 0 時 質疑、委員会付託省略、討論、決定（条例､補正予算、報告等）
質疑、委員会付託（条例､当初予算等）※一般質問通告締切（午後５時）

３．９

火

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査

質疑事項の検討（抜き出し）

質疑事項各課へ通知
３．10

水委員会 午 前 1 0 時 委員会審査付託案件陳情案件等審議

３．11

木

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査

各課聞き取り３．12

金委員会 午 前 1 0 時 委員会審査

各課聞き取り

３．13

土

休

会

各

自

研

究

３．14

日

休

会

各

自

研

究

３．15

月

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査

各課聞き取り３．16

火委員会 午 前 1 0 時 委員会審査

各課聞き取り３．17

水本会議 午 前 1 0 時 一般質問

３．18

木

本会議 午 前 1 0 時 一般質問

３．19

金

本会議 午 前 1 0 時 一般質問

３．20

土

休

会

各

自

研

究

３．21

日

休

会

各

自

研

究

３．22

月

委員会 午 前 1 0 時 議員全員協議会（合同審査）

３．23

火

本会議 午 前 1 0 時 委員長報告、質疑、討論、決定（陳情案件等）（幼稚園卒園式）（春分の日）

議員研修会等派遣決議・調査の申出及び閉会中の継続審査
閉会（北中城小学校、島袋小学校卒業式）

─ 11 ─

令和３年第２回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ３ 年 ３ 月 ５ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和３年３月５日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和３年３月５日

午後０時47分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

３ 番 議 員

伊

集

守

吉

４ 番 議 員

大

城

律

也

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

則

教

長

砂

川

惠

重

繁

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

福

祉

喜

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

課
の

長
と

お

納

孝

り

─ 12 ─

育設課

昭議事日程第１号
令和３年３月５日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事件

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

行政報告

４

令和３年度施政方針

５

議案第

２号

名

北中城村植物ごみ資源化ヤードの設置及び管理に関する条

摘

要

説

明

例の一部を改正する条例について
６

議案第

３号

北中城村特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償〃に関する条例の一部を改正する条例について
７

議案第

４号

北中城村産品アンテナショップの設置及び管理に関する条〃

例の一部を改正する条例について
８

議案第

５号

北中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例について

〃

９

議案第

６号

北中城村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条

〃

例について
１０

議案第

７号

北中城村立学校給食共同調理場設置条例の一部を改正する〃

条例について１１

議案第８号

北中城村老人デイサービスセンターの指定管理者の指定に

〃

ついて
１２

議案第

９号

北中城村地域活動支援センターの指定管理者の指定につい

〃

て
１３

議案第１０号

北中城村産品アンテナショップの指定管理者の指定につい

〃

て
１４

議案第１１号

北中城村漁船保全修理施設の指定管理者の指定について〃

１５

議案第１２号

北中城村商工業研修等施設の指定管理者の指定について〃

１６

議案第１３号

北中城村学習等供用施設等の指定管理者の指定について〃

１７

議案第１４号

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第８号）について〃

─ 13 ─

日程
番号１８

議 案 番 号
議案第１５号

事件

名

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４

摘

要

説

明

号）について１９

議案第１６号

令和２年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第〃２号）について２０

議案第１７号

令和２年度北中城村下水道事業会計補正予算（第４号）に

〃

ついて
２１

議案第１８号

令和２年度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）につ

〃

いて
２２

議案第１９号

令和３年度北中城村一般会計予算について〃

２３

議案第２０号

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計予算について〃

２４

議案第２１号

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算について〃

２５

議案第２２号

令和３年度北中城村下水道事業会計予算について〃

２６

議案第２３号

令和３年度北中城村水道事業会計予算について

〃

２７

承認第

専決処分の承認について（令和２年度北中城村一般会計補

１号

即

決

報

告

正予算（専決第３号））
２８

報告第

１号

令和３年度沖縄県町村土地開発公社事業計画書の報告について─ 14 ─

○議長（名幸利積）

市で開催され出席しました。

おはようございます。ただいまから令和３年
第２回北中城村議会定例会を開会します。
開が開催され出席し、祝辞を述べました。

会（午前１０時００分）

16日、沖縄県町村議会議長会定期総会が那覇これから本日の会議を開きます。
開10日、北中城村教育の日記念式典及び演奏会

市で開催され出席しました。

議（午前１０時００分）

19日、中部広域市町村圏事務組合議会定例会

日程に入るに先立ち、会務の報告を行います。

が開催され出席しました。

12月４日、副村長離任式が開催され出席し、以上をもって会務の報告を終わります。

挨拶を述べました。

次に、諸般の報告事項として、令和２年12月８日、北中城村長選挙当選証書付与式が開催され出席しました。

定例会以降に受理しました請願・陳情はお手元に配付しました。請願・陳情一覧表のとおりと同日12月定例議会に向けての議会運営委員会なっておりますので、御承知おきください。

及び全員協議会を開催しました。

村監査委員より、地方自治法第235条の２第11日から18日まで12月定例議会を開催しました。

３項の規定により、令和２年12月から令和３年２月までの例月現金出納検査報告書が提出され、17日、中城北中城消防組合議会が開催され、お配りしてありますので御参照ください。

出席しました。

以上で諸般の報告を終わります。

21日、村長離任式が開催され出席し、挨拶を述べました。

日程第１．会議録署名議員の指名

22日、村長就任式が開催され出席し、挨拶を述べました。

○議長（名幸利積）

同日、中部広域市町村圏事務組合例月出納検日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

査が中部市町村会館で開催され検査を行いまし

本定例会の会議録署名議員は、会議規則第120た。

条の規定によって、伊集守吉議員及び大城律也

28日、北中城村役場新庁舎内覧会が開催され、議員を指名します。

多くの議員と出席し挨拶を述べました。
令和３年１月４日、村役場で年始式が開催さ

日程第２．会期決定の件れ出席し、訓辞を述べました。
６日、中城北中城消防本部での消防出初め式○議長（名幸利積）に出席しました。

日程第２．会期決定の件を議題とします。

８日、１月臨時議会を開催しました。

お諮りします。本定例会の会期は本日から３10日、北中城村成人式が開催され出席し、祝辞を述べました。

月23日までの19日間にしたいと思います。御異議ありまませんか。

12日、副村長辞令交付式が開催され出席し、挨拶を述べました。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

２月５日、中部地区町村議会議長会定例会が西原町で開催され出席しました。

異議なしと認めます。会期は、本日から３月23日までの19日間に決定しました。

同日、県町村議会議長会定例会理事会が那覇

─ 15 ─

日程第３．行政報告

会がウエブ会議で開催されました。
２月21日、健康マエストロ養成講座をあやか○議長（名幸利積）

りの杜で行っております。

日程第３．行政報告を行います。村長から行

それから２月24日、北中城村グッジョブ連携

政報告の申出がありますので、これを許可しま推進協議会を開催しております。これもウエブす。

会議で行っております。

村長。

以上でございます。

○村長（比嘉孝則）
では、私から行政報告を行います。

日程第４．令和３年度施政方針

12月22日、北中城村長に就任いたしました。
12月28日、役場第一庁舎内覧会を行っていま○議長（名幸利積）

す。

日程第４．令和３年度施政方針を行います。

１月４日、北中城村代表監査委員辞令交付式を行いました。喜舎場在住の島田聡子さんに辞

村長から施政方針の申出がありますので、これを許可します。

令を交付しております。

村長。

１月５日、地域再生推進法人認定授与式、ホ○村長（比嘉孝則）

テルコスタビスタで行いました。農を活かしたでは、私のほうから令和３年度の事業をこれ

健康福祉の里づくりの一環としての法人認定でから進めるに当たりまして、施政方針を述べたございます。

いと思います。

１月６日、中城、北中城消防組合出初め式に

令和３年度施政方針。

出席いたしました。

初めに、昨年初めから新型コロナウイルス感

同じく１月６日、吉住沖縄総合事務局長によ染症が世界中に蔓延し、いまだその収束が見える基地跡地の視察がございまして、所管課の企ない中、人々の生命と健康を守るため、日夜奮

画振興課及び建設課の職員で説明し、局長から闘されております医療従事者をはじめとする関多くの質問がございました。大変てきぱきとし

係者の皆様に対し、深い敬意と感謝を申し上げた手際よい回答の対応だったと思います。

ます。

１月10日、令和３年成人式に参加しました。

それでは、令和３年第２回北中城村定例会の男100名、女性98名、198名が対象でございまし

開会に当たり、提案しました議案等の説明に先た。

立ち、令和３年度の村政運営の基本方針と主な

１月12日、副村長辞令交付式を役場で行いました。

新規施策及び重要施策の概要を申し述べ、村民の皆様をはじめ、議員各位の御理解と御協力を

１月21日、第22回新型コロナウイルス対策本

賜りたいと存じます。

部を開催いたしました。

新時代の幕開けとともに、明るい未来の到来

22日、大型ＭＩＣＥエリア振興に関する協議が期待されましたが、新型コロナウイルスによ会が沖縄県庁で行われました。富川副知事を中り世界が未曾有の危機にさらされております。

心とした会議で意見交換会を行っておりまして、

これまで国や県による緊急事態宣言が発出さ活発な関係市町村との協議がございました。

れ、不要不急の外出自粛が要請されるなど、日

１月28日、沖縄振興会議及び市町村振興協議

本全体が大きな制約の中で社会経済活動を強い─ 16 ─

られることとなりました。

③農を活かした健康・福祉の里づくり周辺の本村においても、村立学校の臨時休校や公共見直し。

施設の利用中止、イベント・行事の中止を余儀（２）生活道路の整備・維持保全について。

なくされるなど、これまでにない大きな試練に

村民の暮らしを支える道路交通環境の改善を直面しております。

図るため、赤畠橋防護柵の取り替えや仲順屋宜

村民の皆さんには、多大な御不便・御負担をおかけしておりますが、皆様の生命と健康を守

原線落石防護柵の設置、渡口地区の雨水排水路の整備を実施します。

るための判断であることを御理解賜りたいと存じます。

事業につきましては、①赤畠橋防護柵取替事
業、②村道仲順屋宜原線法面対策事業、③渡口

また、感染症対策に係る本村の取組としまし

地区雨水排水路整備事業。

て、昨年度は特別定額給付金をはじめとする国続きまして、（３）新たな公共交通の検討。

の経済対策に加え、村内事業所への感染症対策

公共交通空白地域の移動手段を確保するため、補助やセーフティネット保証に伴う給付金の支

令和元年度より無償運行による観光周遊バス実

給、子育て世帯等への臨時給付金の支給など、

証実験を行っておりますが、本年度は有償実験

村独自の取組も多面的に実施してまいりました。

に取り組むことで、今後のコミュニティバスの

本年度におきましても、国の新型コロナウイ

在り方を検討します。

ルス感染症緊急経済対策を最大限に活用し、よまた、通学支援として、これまで有償で行っ

り効果的な感染症防止対策並びに村民と村内事ている島袋地区の中学校通学バスの無償化に取業者の経済回復を最優先課題として取り組んでり組みます。

まいります。

事業といたしまして、①観光周遊バス実証事

一方で、このような状況においても、教育や業、②島袋地区中学校通学バス運営補助金、③福祉など公共サービスの向上に目を向け、本村

あやかりの杜バスの活用の検討でございます。

の成長、発展を続けていかなければなりません。

２、生涯健やかで笑顔あふれる健康づくりに

村民の皆様の声をしっかりと聴き、村民と行政ついて。

の協力により村の重要課題に取り組むことで、（１）次世代の健康づくり。

共生のまちづくりを進めてまいります。

幼児期の健やかな育ちを支援するため、子育これらを踏まえ、第４次総合計画６つの目標てに難しさを感じる保護者を対象に、子どものに基づき、令和３年度の主要施策の概要を申し

特性や関わり方といった子どもの発達にプラス上げます。

の効果をもたらすことを目的とした子育て支援

１、全村植物公苑づくり。

プログラムを実施します。

（１）秩序ある土地利用。

内容といたしましては、①地域生活支援事業

平成24年度より進めております公営墓地整備事業が最終年度を迎えます。本年度は、墓地造（ペアレント・プログラム）の事業実施をいたします。

成並びに納骨堂整備を着実に進めることで、令（２）高齢者の健康づくりの推進について。

和４年度の供用開始に向け取り組みます。

有病率が高く、また生活機能も急速に低下し①公営墓地整備事業。

やすい75歳以上の後期高齢者に対し、地域特性②大型ＭＩＣＥ施設誘致に伴う国道329号沿を踏まえながら、国民健康保険事業のノウハウ線の土地利用の見直し。

を用いて、生活習慣病等の疾病予防、重症化予─ 17 ─

防の保健事業を継続します。

金事業、②しおさいまつり等での「執心鐘入」

さらに、フレイル予防等の介護予防を一体的の演舞の検討を行います。

に実施する枠組みを令和２年10月より健康保険（４）番目に、平和学習など普及啓発の推進。

課と福祉課の連携の下、実施してまいります。

主な事業といたしまして、①平和を守る北中

本村は県内先駆けて、この高齢者の保健事業

城村民の会の補助金補助をしてまいります。

と介護予防の一体的実施事業を行っており、高（５）国際交流・国際協力の促進。

齢者の心身の特性に応じたきめ細かい保健事業

主な事業といたしまして、①ハワイ村人会とを本年度も推進してまいります。

の交流に向けた検討、②2020年東京オリンピッ

事業といたしましては、高齢者の健康事業とク・パラリンピックホストタウン交流事業。

介護予防の一体的な実施を進めてまいります。
３、人と文化を育み時代を担う人づくり。

続きまして、４、ゆいまーる（相互扶助）で築く安全・安心な地域づくり。

（１）学校施設等の環境整備について。

（１）就学前教育・保育など多様な保育ニー

ライカム地区の誕生による人口増加に対応すズへの対応。

るため、島袋小学校の校舎を増築し、時代に即保育所の入所待機児童の解消を図るため、ラした教育環境の整備と学力向上に取り組みます。

イカム地区に新たな認可保育所を設置します。

また、学校給食共同調理場の空調設備を改修

また、アレルギー児やアナフィラキシー等にすることで、衛生環境の改善と安心・安全な学対応するため、看護師を配置する認可保育所に

校給食の提供を図ります。

対し補助を行います。多様な保育ニーズへ対応

事業といたしましては、①島袋小学校校舎増いたします。

築事業、②学校給食調理場空調機器更新事業を実施してまいります。

保育士不足が深刻化する昨今において、村独自の保育士処遇改善に取り組んできましたが、続きまして、（２）生涯学習活動の充実。

これまでの賃金加算に加え、認可保育所が実施

子どもから大人まで生涯を通して学べる環境

する宿舎借上げに係る経費を支援することで、を整備し、各種講座やサークル活動などの充実

保育士の確保、定着に取り組みます。

を図ります。

主な事業といたしまして、①特定教育・保育

また、体育や交流機会を創出し、スポーツ推進委員を中心とした地域でのスポーツ体験など

施設運営負担金、②認可保育所看護師配置補助
事業、③認可保育所宿舎借上げ支援事業。

による心身ともに健康の増進を図る生涯学習事（２）災害に強い環境整備。

業を推進します。

令和元年度よりデジタル式防災行政無線の整主な事業といたしまして、①地域学級補助事

備を進めていますが、本年度も引き続き、村内業、②スポーツ推進委員関係事業、③総合運動

各所に子局を設置し、老朽化したアナログ式と公園整備検討委員会の設置。

更新することで、災害時の迅速な情報提供が行続きまして、（３）地域の文化活動や交流活える環境整備に努めます。

動に対する支援。

また、大規模災害に備えた備蓄品及び資機材

イオンモールによる村道ネーミングライツ料の確保に取り組みます。

を原資とする伝統芸能振興基金を活用し、村内伝統芸能団体の後継者育成を支援します。

また、安全で安心な暮らしの実現、良好な環境の創造及び自然環境の保全に向けて、本年度

主な事業といたしまして、①伝統芸能振興基も引き続き、公共下水道施設整備及び島袋地区

─ 18 ─

浸水対策事業を推進します。

康・福祉の里づくりに向けた推進事業。

主な事業といたしまして、①防災行政無線整②地域おこし企業人の配置。

備事業、②観光防災力強化支援事業、③公共下③地域活性化アドバイザーの配置。

水道施設整備事業、④島袋地区浸水対策事業。

（３）生産基盤の強化と生産性向上。

続きまして、（３）消防、緊急体制の拡充。

安谷屋第２地区におけるかんがい施設の整備

新型コロナウイルス感染症が引き起こすパン

は、昨年度から引き続き、配管等の布設を行う

デミックにより、村民の生命、身体、財産は、とともに、ファームポンド（貯水施設）の整備

いまだ脅威にさらされています。国の経済対策に取り組みます。

を活用したあらゆる対策を講じるとともに、４主な事業といたしまして、①安谷屋第２地区

月から予定される高齢者向けワクチン接種を皮畑地かんがい施設整備事業を実施いたします。

切りとするワクチン接種体制を確立するととも６番目に、村民と共に創造する夢のあるまちに、多種多様化する災害事案に備えた中北消防づくり。

の消防救急体制、出張所建設等の強化に取り組みます。

（１）まちづくりへの意識向上と参画機会の拡充。

主な事業といたしまして、①新型コロナウイ

住民と行政がともにまちづくりを考え、地域

ルス感染症対策事業、②中城北中城消防本部庁の課題解決や展望に向けて主体的に取り組める舎の建設に向けた検討。

よう、地域別懇談会を開催します。

５、地域の魅力を生かしたにぎわいある産業

事業といたしまして、①地域別懇談会の開催。

づくり。

（２）効率的な行政の運営についてでありま（１）地域ブランドの形成。

す。

地元農産品や特産品等の地域ブランドを効果

今年１月に新しい役場第一庁舎が供用開始し、的に推奨するため、民間事業者の活力とノウハ

教育委員会も集約されたことで、行政サービス

ウを生かしたアンテナショップの運営に取り組の効率化が図られました。引き続き、外構整備、みます。

駐車場整備を行うことで、村民の利便性向上に主な事業としまして、①しおさい市場指定管努めます。

理委託業務を実施します。

また、職員及び会計年度任用職員の能力、業（２）戦略的農業の推進。

績に基づく人事評価制度を的確に活用するため

新たな農業振興と産業の活性を図るため、農のシステムを構築し、人材育成と公務能率向上

福連携をキーワードに「農を活かした健康・福を図ります。

祉の里づくり」を進めております。

事業といたしまして、役場第一庁舎改築事業、昨年度は、第一段階整備として、バイオガス

整備事業を実施いたします。

発電施設や水耕栽培施設整備の検討が本格化しました。

終わりに、これまで申し上げました施策並びに諸事業を実施するため、令和３年度当初予算

本年度は、これらの取組を円滑に推進できる

規模は次のとおりとなります。

よう、地域活性化推進アドバイザーを配置する

一計8,592,000千円

とともに、地域おこし企業人等の専門的知見を国民健康保険特別会計

2,259,880千円

活用します。

後期高齢者医療特別会計

217,304千円

公共下水道事業特別会計

626,063千円

主な事業といたしまして、①農を活かした健─ 19 ─

般

会

水

道

事

業

会

合

計

572,764千円

計12,268,011千円

以上、令和３年度の村政運営の基本方針と重日程第１０．議案第７号

北中城村立学校給食共同調理場設置条例の一部を改正する条例について

点施策の概要について申し上げましたが、これらの実施にあたっては、「誠実に、真剣に、一

日程第１１．議案第８号

北中城村老人デイ

生懸命に」を心がけ、本村の将来像である「平サービスセンターの指定管理者

和で人と緑が輝く健康長寿と文化のむらきたなの指定についてかぐすく」の実現を目指し、職員とともに奮励
日程第１２．議案第９号

努力してまいります。
議員各位はじめ、村民の皆様の御理解と御協力をお願い申し上げて、私の施政方針といたし

北中城村地域活動

支援センターの指定管理者の指
定について

ます。
日程第１３．議案第１０号

令和３年３月５日
北中城村長比嘉

北中城村産品ア

ンテナショップの指定管理者の孝則

指定について日程第５．議案第２号

北中城村植物ごみ資源化ヤードの設置及び管理に関す

日程第１４．議案第１１号

北中城村漁船保る条例の一部を改正する条例につ

全修理施設の指定管理者の指定

いて

について

日程第６．議案第３号

北中城村特別職の職

日程第１５．議案第１２号

北中城村商工業員で非常勤のものの報酬及び費用

研修等施設の指定管理者の指定弁償に関する条例の一部を改正すについてる条例について
日程第１６．議案第１３号
日程第７．議案第４号

北中城村産品アンテ

ナショップの設置及び管理に関す

北中城村学習等

供用施設等の指定管理者の指定についてる条例の一部を改正する条例につ
日程第１７．議案第１４号

いて

令和２年度北中

城村一般会計補正予算（第８号）
日程第８．議案第５号

北中城村国民健康保について

険条例の一部を改正する条例につ
日程第１８．議案第１５号

いて

令和２年度北中

城村国民健康保険特別会計補正
日程第９．議案第６号

北中城村後期高齢者

予算（第４号）について医療に関する条例の一部を改正す
日程第１９．議案第１６号

る条例について

令和２年度北中

城村後期高齢者医療特別会計補

─ 20 ─

正予算（第２号）について
日程第２５．議案第２２号
日程第２０．議案第１７号

令和２年度北中

令和３年度北中

城村下水道事業会計予算につい

城村下水道事業会計補正予算て（第４号）について
日程第２６．議案第２３号
日程第２１．議案第１８号

令和２年度北中

令和３年度北中

城村水道事業会計予算について

城村水道事業会計補正予算（第３号）について○議長（名幸利積）
日程第５．議案第２号

日程第２２．議案第１９号

令和３年度北中

城村一般会計予算について

源化ヤードの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてから日程第26．議案第23号

日程第２３．議案第２０号

北中城村植物ごみ資令和３年度北中

令和３年度北中城村水道事業会計予算についてまでの22件を一括議題といたします。

城村国民健康保険特別会計予算

本案について村長の説明を求めます。

について

村長。
○村長（比嘉孝則）

日程第２４．議案第２１号

令和３年度北中

城村後期高齢者医療特別会計予では、まず、議案第２号から御説明いたしま
す。

算について

議案第２号

北中城村植物ごみ資源化ヤードの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

北中城村植物ごみ資源化ヤードの設置及び管理に関する条例（平成３１年条例第７号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和３年３月５日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提出理由
沖縄県内において特定外来植物のツルヒヨドリが繁殖傾向にあり、広く住民に認識してもらう必要があるため。

─ 21 ─

北中城村植物ごみ資源化ヤードの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

北中城村植物ごみ資源化ヤードの設置及び管理に関する条例（平成３１年北中城村条例第７号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例

（搬入物の制限）（搬入物の制限）

第７条

第７条

２

省略

次の各号に掲げるものは搬入不可とす

２

る。

備考

省略

次の各号に掲げるものは搬入不可とする。

(１)～(４)(５)

省略(１)～(４)

特定の樹木（ヤシ、有毒植物、根

(５)

省略

特定の樹木（ヤシ、有毒植物、根株等）及び駆除が困難な雑草（ムラサ株等）及び駆除が困難な雑草（ムラサキカタバミ、コーブシ、ツルヒヨドリ

キカタバミ、コーブシ等）

等）
３

省略
附

３

省略

則

この条例は公布の日から施行する。

以上でございます。

のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部

議案第３号を改正する条例について御説明いたします。

北中城村特別職の職員で非常勤

議案第３号

北中城村特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について

北中城村特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例（昭和４８年北中城村
条例第２５号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９７条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和３年３月５日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
北中城村地域活性化アドバイザーの設置及び地方教育行政組織及び運営に関する法律の一
部改正（平成２７年度）に係る教育委員会委員長の廃止によるため。

─ 22 ─

北中城村特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

北中城村特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例（昭和４８年条例第２５号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例

別表（第２条関係）

別表（第２条関係）

省略

省略

削除
教育委員会委員月額

38,000円

省略

北中城村議

教育委員会委員長

月額

48,000円

北中城村議

会議員の報

教育委員会委員月額

38,000円

会議員の報

酬及び費用

省略

酬及び費用

弁償等に関

弁償等に関

する 条例

する 条例

（昭和45年

（昭和年条

条例 第６

例第６号）

号）第４条

第４条の規

の規定に相

定に相当す

当する額

る額

地域活性化アドバ
日額

10,000円

イザー

附則

この条例は、公布の日から施行する。

議案第４号

北中城村産品アンテナショップ

条例について。

の設置及び管理に関する条例の一部を改正する

議案第４号

北中城村産品アンテナショップの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

北中城村産品アンテナショップの設置及び管理に関する条例（平成２５年北中城村条例第２１号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９７条第１項の規定により、議会の議決を求める。

─ 23 ─

令和３年３月５日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
新たに指定管理者を指定するにあたり、運営の存続のためには委託料を負担する必要があり、そのために条例を改正する必要がある。

北中城村産品アンテナショップの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例新旧対照表

北中城村産品アンテナショップの設置及び管理に関する条例（平成２５年北中城村条例第２１号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例

（管理）
第４条

（管理）
アンテナショップの管理及び運営

第４条

アンテナショップの管理及び運営

は地方自治法第244条の２第３項の規定

は地方自治法第244条の２第３項の規定により、法人その他の団体であって北中により、法人その他の団体であって北中

城村長（以下「村長」という。）が指定

城村長（以下「村長」という。）が指定するもの（以下「指定管理者」といするもの（以下「指定管理者」という。）に行わせることができる。

う。）に行わせることができる。

２

削除

２

前項の管理及び運営に要する経費は、
指定管理者の負担とする。

３

削除

３

指定管理者はアンテナショップを常に良好な状態で管理し、その設置の目的に応じて最も効率的な運用をしなければな
らない。

附

則

この条例は、公布の日から施行する。

続きまして、議案第５号

北中城村国民健康います。

保険条例の一部を改正する条例についてでござ

議案第５号

北中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例について

─ 24 ─

備考北中城村国民健康保険条例（昭和４７年北中城村条例第５８号）の一部を改正したいので、地方自治法(昭和２２年法律第６７号)第９６条第１項の規定に基づき、議会の議決を求める。

令和３年３月５日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部改正により、新型コロナ感染症の法的位置づけが定義されたことにより、北中城村国民健康保険条例の一部を改正する必要が生じた。

北中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例

北中城村国民健康保険条例（昭和４７年条例第５８号）の一部を次のように改正する。
改正条例
附

現行条例

則

附

（施行期日）

新規

第１条

第１条

この条例は、昭和47年10月１日から施

行する。

則

この条例は、昭和47年10月１日から施行する。

（新型コロナウイルス感染症に感染した被保険（新型コロナウイルス感染症に感染した被保険者等に係る傷病手当金）

者等に係る傷病手当金）

第２条

第２条

給与等（所得税法（昭和40年法律第33

給与等（所得税法（昭和40年法律第33号）第28条第１項に規定する給与等をいい、号）第28条第１項に規定する給与等をいい、賞与（健康保険法第３条第６項に規定する賞

賞与（健康保険法第３条第６項に規定する賞与をいう。）を除く。以下同じ。）の支払を与をいう。）を除く。以下同じ。）の支払い受けている被保険者が療養のため労務に服すを受けている被保険者が療養のため労務に服ることができないとき（新型コロナウイルスすることができないとき（新型インフルエン

感染症（病原体がベータコロナウイルス属のザ等対策特別措置法（平成24年法律第31号）

コロナウイルス（令和２年１月に、中華人民

附則第１条の２第１項に規定する新型コロナ共和国から世界保健機関に対して、人に伝染

ウイルス感染症（以下「新型コロナウイルスする能力を有することが新たに報告されたも感染症」という。）に感染したとき又は発熱の に限 る 。 ）で あ る 感染 症 をい う 。 以下 同等の症状があり新型コロナウイルス感染症のじ。）に感染したとき又は発熱等の症状があ感染が疑われるときに限る。）は、その労務り当該感染症の感染が疑われるときに限に服することができなくなった日から起算しる。）は、その労務に服することができなくて３日を経過した日から労務に服することがなった日から起算して３日を経過した日からできない期間のうち労務に就くことを予定し労務に服することができない期間のうち労務ていた日について、傷病手当金を支給する。

に就くことを予定していた日について、傷病─ 25 ─

手当金を支給する。
附

則（施行期日）
この条例は、公布の日から施行する。

続きまして、議案第６号

北中城村後期高齢

いてでございます。

者医療に関する条例の一部を改正する条例につ

議案第６号

北中城村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について

北中城村後期高齢者医療に関する条例（平成２０年北中城村条例第１０号）の一部を改正した
いので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条１項の規定により、議会の議決を求める。

令和３年３月５日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
令和２年３月３１日に公布された地方税法等の一部を改正する法律（令和２年法律第５号）による地方税法の改正により、延滞金の割合等の見直しが行われていることに伴い、北中城村後期高齢者医療に関する条例の一部改正を行う必要がある。

北中城村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例

北中城村後期高齢者医療に関する条例（平成２０年北中城村条例第１０号）の一部を次のように
改正する。
新
附

旧

則

附

則

（延滞金の割合の特例）（延滞金の割合の特例）

第２条

第２条

当分の間、第６条第１項に規定する延当分の間、第６条第１項に規定する延滞金の年14.6パーセントの割合及び年7.3パ

滞金の年14.6パーセントの割合及び年7.3パ

ー セン ト の 割合 は 、 同条 の 規定 に か かわ らー セン ト の 割 合は 、 同 条 の 規定 に か か わら

ず、各年の延滞金特例基準割合（平均貸付割ず、各年の─ 26 ─

特例基準割合（当該年の前合（租税特別措置法（昭和32年法律第26号）

年に租税特別措置法（昭和32年法律第26号）

第93条 第 ２ 項に 規 定 する 平 均貸 付 割 合を い

第93条第２項の規定により告示された割合にう。）に年１パーセントの割合を加算した割

年 １パ ー セ ン トの 割 合 を 加 算し た 割 合 をい合をいう。以下同じ。）が年7.3パーセントう。以下この項において同じ。）が年7.3パの割合に満たない場合には、その年中においーセントの割合に満たない場合には、その年ては、年14.6パーセントの割合にあってはそ

中においては、年14.6パーセントの割合にあの年における延滞金特例基準割合に年7.3パってはその年におけるーセントの割合を加算した割合とし、年7.3

年7.3パーセントの割合を加算した割合とパーセントの割合にあっては当該延滞金特例

し、年7.3パーセントの割合にあっては当該基準割合に年１パーセントの割合を加算した

特例基準割合に年１パーセントの割合

割合（当該加算した割合が年7.3パーセントを加算した割合（当該加算した割合が年7.3の割合を超える場合には、年7.3パーセント

パーセントの割合を超える場合には、年7.3の割合）とする。

パーセントの割合）とする。

２

前項の規定の適用がある場合における延滞

特例基準割合に新規金の額の計算において、同項に規定する加算
した割合（延滞金特例基準割合を除く。）が年0.1パーセント未満の割合であるときは、
年0.1パーセントの割合とする。
３

前 ２項 の規 定は 、第 ８条に おい て準 用 す２

前項の規定は、第８条において準用する。

３

前２項の規定の適用がある場合における延る。
４

前３項の規定の適用がある場合における延滞金及び還付加算金並びに充当加算金の額の滞金及び還付加算金並びに充当加算金の額の計算において、その計算の過程における金額

計算において、その計算の過程における金額に１円未満の端数が生じたときは、これを切に１円未満の端数が生じたときは、これを切

り捨てる。

り捨てる。

附

則

（施行期日）
１

この条例は、公布の日から施行し、令和３年１月１日より適用する。

（経過措置）
２

この条例による改正後の附則第２条の規定は、令和３年１月１日以後の期間に対応する延滞金について適用し、同日前の期間に対応する延滞金については、なお従前の例による。

それから、議案第７号

北中城村立学校給食

いてであります。

共同調理場設置条例の一部を改正する条例につ

議案第７号

─ 27 ─

北中城村立学校給食共同調理場設置条例の一部を改正する条例について

北中城村立学校給食共同調理場設置条例（昭和５０年条例第２８号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和３年３月５日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
北中城村立学校給食共同調理場設置条例（昭和５０年条例第２８号）中、給食調理場運営
委員会の委員の構成について、栄養士を加えて体制を強化し、また、委員の任期を加えると共に文言全体の見直しを図るため。

北中城村立学校給食共同調理場設置条例の一部を改正する条例

北中城村立学校給食共同調理場設置条例（昭和５０年条例第２８号）の一部を次のように改正す
る。
改正条例

現行条例

（名称、位置及び管轄校）（名称、位置及び管轄学校）

第２条

第２条

給食調理場の名称、位置及び管轄する学校（以下「管轄校」という。）

備考

給食調理場の名称、位置及び管轄

学校は、次のとおりとする。

は、次のとおりとする。
名称

管轄校（北中

名称

位置

管轄学校

城村立）

北中城村立学校

北中城村字熱北中城小学校

給食共同調理場

田2070番地８

島袋小学校

位置

北中城村立学校

北中城村字熱北中城小学校

給食共同調理場

田2070番地８

島袋小学校

北中城中学校

北中城中学校

北中城村立幼北中城幼稚園稚園（運営委員会）（運営委員会）

第５条

第５条

給食調理場の運営を適正かつ円滑

給食調理場の運営を適正かつ円滑ならしめるため給食調理場に北中城村立

ならしめるため給食調理場に運営委員会

学校給食共同調理場運営委員会（以下を置く。

「運営委員会」という。）を置く。
２

省略

２

省略

３

運営委員会は、前項の審議を行うた

３

運営委員会は必要事項について調査、

─ 28 ─め、これに必要な事項について調査、研研究等を行う。

究等を行う。
（委員）
第６条

（委員）
運営委員会の委員（以下「委員」

第６条という。）は、次の各号に掲げる者を充運営委員会の委員は、次の各号に掲げる者を充てるものとする。

てるものとする。
(１)

省略

(１)

省略

(２)

管轄校の各学校長等

(２)

学校長

(３)

管轄校の各父母教師会会長及び副(３)

父母教師会会長及び副会長

会長
(４)
２

栄養士

委員の任期は、２年とする。ただし、再任を妨げない。

３

前項の規定にかかわらず、第１項第１号から第３号までの委員の任期は、その職の在職期間とする。

４

補欠委員の任期は、前任者の残任期間
とする。

附

則

この条例は令和３年４月１日から施行する。

続きまして、議案第８号

北中城村老人デイ

サービスセンターの指定管理者の指定について。

議案第８号

北中城村老人デイサービスセンターの指定管理者の指定について

次のとおり北中城村老人デイサービスセンターの指定管理者を指定することについて、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を求める。

１．施設の名称

北中城村老人デイサービスセンター

２．施設の位置

北中城村字美崎２６２番地

３．指定管理者

名

称

社会福祉法人北中城村社会福祉協議会
会長

住
４．指定期間

所

大

城

盛次郎

北中城村字仲順４５１番地

令和３年４月１日から令和６年３月３１日まで

─ 29 ─

令和３年３月５日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
村の高齢者等の生きがいと社会参加を促進するとともに、社会的孤立感の解消及び自立生活の助長を図るために、社会福祉法人北中城村社会福祉協議会を指定管理者として指定するため。

続きまして、議案第９号

北中城村地域活動

支援センターの指定管理者の指定について。

議案第９号

北中城村地域活動支援センターの指定管理者の指定について

次のとおり北中城村地域活動支援センターの指定管理者を指定することについて、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を求める。

１．施設の名称

北中城村地域活動支援センター

２．施設の位置

北中城村字渡口４５７番地３

３．指定管理者

名

称

社会福祉法人北中城村社会福祉協議会
会長

住
４．指定期間

所

大

城

盛次郎

北中城村字仲順４５１番地

令和３年４月１日から令和６年３月３１日まで

令和３年３月５日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
村の障害者等への創作的活動や生産活動の機会の提供、社会との交流促進等を図るために、社会福祉法人北中城村社会福祉協議会を指定管理者として指定するため。

続きまして、議案第10号

北中城村産品アン

ざいます。

テナショップの指定管理者の指定についてでご─ 30 ─

議案第１０号

北中城村産品アンテナショップの指定管理者の指定について

下記のとおり指定管理者を指定するため、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を求める。

記

１

施設の名称

北中城村産品アンテナショップ

２

施設の位置

北中城村字熱田２０７０番地７

３

指定管理者

株式会社樂フードサービス
代表取締役

４

指定期間

宮

林

孝

治

令和３年４月１日から令和６年３月３１日

令和３年３月５日提

出

北中城村長

則

比

嘉

孝

提案理由
村民に地域で生産される安心安全な農水産物等の提供を促進し、村産品の生産奨励と特産品の加工開発、当該特産品の流通販売の拡大及び観光情報などの配受信基地の役割を図る為の施設であり、小売業等の運営実績がある該社が管理することによって、販売強化や施設の有効活用に資するものと期待される。

続きまして、議案第11号

北中城村漁船保全

ます。

修理施設の指定管理者の指定についてでござい

議案第１１号

北中城村漁船保全修理施設の指定管理者の指定について

下記のとおり指定管理者を指定するため、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を求める。

記─ 31 ─

１

施設の名称

北中城村漁船保全修理施設

２

施設の位置

北中城村字熱田地内（中城港湾熱田地区）

３

指定管理者

佐敷中城漁業組合
代表理事組合長

４

指定期間

山入端

孝

雄

令和３年４月１日から令和８年３月３１日

令和３年３月５日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
佐敷中城漁業組合北中城支所組合員の漁船の維持保全を図り、漁船の耐用年数の延長に資させるためと漁業組合が管理することにより、組合員の利便性を図るため指定しようとするためである。

続きまして、議案第12号

北中城村商工業研す。

修等施設の指定管理者の指定についてでありま

議案第１２号

北中城村商工業研修等施設の指定管理者の指定について

下記のとおり指定管理者を指定するため、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を求める。

記

１

施設の名称

北中城村商工業研修等施設

２

施設の位置

北中城村字仲順４３２番地

３

指定管理者

名

称

北中城村商工会
会長

住
４

指定期間

所

安慶名

達

宏

北中城村字仲順４３２番地

令和３年４月１日から令和８年３月３１日まで

令和３年３月５日
北中城村長

─ 32 ─

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
北中城村商工会活動を協会し、村民の経済向上と商工業従事者の健全育成を図り、研修会等の利用に供するため、北中城村商工会に管理運営等を行わせるため指定しようとするものである。

続きまして、議案第13号

北中城村学習等供ます。

用施設等の指定管理者の指定についてでござい

議案第１３号

北中城村学習等供用施設等の指定管理者の指定について

北中城村学習等供用施設等の指定管理者について地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４４条の２第６項の規定により、議会の議決を求める。

記

１

２

３

４

施設の名称

喜舎場地区学習等供用施設

施設の位置

北中城村字喜舎場７５番地

指定管理者

喜舎場自治会長

指定期間

令和３年４月１日～令和８年３月３１日

施設の名称

熱田地区学習等供用施設

施設の位置

北中城村字熱田６８番地１

指定管理者

熱田自治会長

指定期間

令和３年４月１日～令和８年３月３１日

施設の名称

和仁屋公民館

施設の位置

北中城村字和仁屋１７４番地

指定管理者

和仁屋自治会長

指定期間

令和３年４月１日～令和８年３月３１日

施設の名称

渡口公民館

施設の位置

北中城村字渡口５５番地

指定管理者

渡口自治会長

指定期間

令和３年４月１日～令和８年３月３１日

渡

城

口

間

正

利

眞榮城

伊

佐

直

広

守

信

─ 33 ─

明

栄

５

６

７

施設の名称

島袋地区学習等供用施設

施設の位置

北中城村字島袋１０２番地

指定管理者

島袋自治会長

指定期間

令和３年４月１日～令和８年３月３１日

施設の名称

安谷屋地区学習供用施設

施設の位置

北中城村字安谷屋２２３番地

指定管理者

安谷屋自治会長

指定期間

令和３年４月１日～令和８年３月３１日

施設の名称

大城公民館

施設の位置

北中城村字大城８６番地

指定管理者

大城自治会長

指定期間

令和３年４月１日～令和８年３月３１日

比

嘉

棚

新

昌

原

垣

賢

克

正

也

良

令和３年３月５日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
上記の学習供用施設の指定管理者による指定期間が、令和３年３月３１日をもって満了となるため、更新する必要がある。

続きまして、議案第14号

令和２年度北中城

ます。

村一般会計補正予算（第８号）についてであり

議案第１４号

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第８号）について

令和２年度北中城村の一般会計補正予算（第８号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和３年３月５日
北中城村長

─ 34 ─

比

嘉

提出
孝

則

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第８号）

令和２年度北中城村の一般会計補正予算（第８号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２８６，６９６千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１１，８４２，８１０千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（繰越明許費）
第２条

地方自治法第２１３条第１項の規定により、翌年度に繰り越して使用することができる

経費は、「第２表

繰越明許費」による。

（地方債の補正）第３条

地方債の変更は、「第３表地方債補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

１ 村

補正前の額

税
１ 村
２ 固

民
定

資

産

担

99,182

2,621,123

税

990,089

50,0001,040,089

税

1,382,701

49,182

1,431,883

113,297△36,789

76,508113,297△36,789

76,50841,938△2,00039,93814,063△2,00012,0633,771,739△53,327

3,718,412

金

16 使 用 料 及 び 手 数 料
１ 使
17 国

庫

支

出

用

支

出

料

金
１ 国

庫

負

担

金

882,167

34,106916,273

２ 国

庫

補

助

金

2,669,135

20,1852,689,320

金220,437△107,618

112,819

1,220,785△51,027

1,169,758

３ 委
18 県

計

2,521,941

15 分 担 金 及 び 負 担 金
１ 負

補正額

託

金
１ 県

負

担

金

424,109

3,379

427,488

２ 県

補

助

金

757,085△52,496704,589

─ 35 ─

歳

入（単位：千円）
款

項
３ 委

19 財

産

収

補正前の額
託

金

入
１ 財 産 運 用 収 入

20 寄

附

金
１ 寄

21 繰

入

金

金
２ 基

23 諸

附

収

金

繰

入

入
３ 雑

24 村

入

債
１ 村
歳

歳

金

入

債

合

計

補正額

計

39,591△1,91037,681

46,397△209

46,18846,395△209

46,186

252,312△2,311

250,001

252,312△2,311

250,001

699,183△275,347

423,836

698,980△275,347

423,633

270,990

7,043

278,033

268,989

7,043

276,032

947,00828,089975,097

947,00828,089975,097

12,129,506△286,696

11,842,810

出（単位：千円）
款

１ 議

項
会

費

務

94,87796,598△1,721

94,877

4,317,882△90,142

4,227,740

費4,121,436△83,827

4,037,609

費103,538△2,268101,270

３ 戸籍住民基本台帳費

67,607△1,467

66,140４ 選

費14,494△1,74012,754

費

9,430

△840

8,590

3,148,210

86,476

3,234,686

会

５ 統

４ 衛

生

費

費
務

２ 徴

生

管

理

税

挙
計

調

査

費
１ 社

会

福

祉

費

1,487,652

70,914

1,558,566

２ 児

童

福

祉

費

1,660,558

15,562

1,676,120

1,180,143△58,240

1,121,903

費784,964△57,910727,054

費381,579270

381,849

費13,600△600

13,000321,913△42,655

279,258

費
１ 保

健

２ 清
３ 上

衛

生

掃
水

道

５ 農 林 水 産 業 費

６ 商

工

計

△1,721

１ 総

３ 民

補正額

96,598
１ 議

２ 総

補正前の額

１ 農

業

費

314,617△40,865

273,752

２ 林

業

費

4,492

△1,7902,702

274,238△3,009271,229274,238△3,009271,229

費
１ 商

工

費

─ 36 ─

歳

出（単位：千円）
款

７ 土

項
木

８ 消

費

防

419,786

費

94,374△12,763

81,611

３ 都

市

計

画

費

284,663△380

284,283

256,675△223

256,452

256,675△223

256,452

1,636,774△161,672

1,475,102

費373,240△8,350364,890

防

費

育

総

務

２ 小

学

校

費

351,480△12,884

338,596

３ 中

学

校

費

138,068△11,886

126,182

４ 幼

稚

園

費

69,178△2,25866,920

５ 社

会

教

育

費

453,582△122,254

331,328

６ 保

健

体

育

費

251,226△4,040247,186

440,695△2,367438,328440,695△2,367438,328

12,129,506△286,696

11,842,810

費
１ 公

歳

△13,143梁費

債432,929
橋

１ 教

11 公

計

路

費

育

補正額

２ 道

１ 消
９ 教

補正前の額

出

債

合

費

計

第２表

繰越明許費
（単位：千円）

款
２ 総

項
務

費

事業名

金額

１ 総 務 管 理 費 コンビニ交付システム導入事業

8,729

新型コロナウイルスワクチン接種体制確保

652

事業
第一庁舎外構工事事業
２ 徴
４ 衛

生

費

税

18,700

費 相続財産管理人申立

155

１ 保 健 衛 生 費 公営墓地整備事業

114,010

新型コロナウイルスワクチン感染症対策事業

16,592７ 土木

費

３ 道 路 橋 梁 費 中城アクセス線整備事業

2,519

８ 消

防

費

１ 消

費 感染症対策体制緊急整備事業

1,741

９ 教

育

費

２ 小

費 校舎増築事業（島小）11,904

計

175,002

防
学

校

合

第３表

地方債補正

１ 追加

（単位：千円）
起債の目的

限度額

起債の方法

─ 37 ─

利率

償還の方法

１ 追加

（単位：千円）
起債の目的

限度額

減収補填債

30,289

起債の方法

利率

償還の方法

（借入方法）

５％以内（ただし、利率見30年以内の償還、その他借証書借入又は地方証券発行直し方式で借入れる財政融入先の融資条件による。たの方法による。

資資金及び地方公共団体金

だし、村財政の都合により融機構資金について、利率

繰上償還または低利債に借（借入先）の見直しを行った後におい換えすることができる。

財政融資資金、地方公共団ては当該見直し後の利率）体金融機構資金、その他
計

30,289２ 変更（単位：千円）
補 正 前

補 正 後

起債の目的
限度額

起債の方法

利 率

償還の方法

限度額

起債の方法

635,300（借入方法）

５％以内（ただ30年以内の償

648,600

変更なし

適性管理推

証書借入又はし、利率見直し還、その他借進事業債

地方証券発行方式で借入れる

入先の融資条

（役場第一

による。

財政融資資金及件による。たび地方公共団体

だし、村財政（借入先）

金融機構資金にの都合により財政融資資

ついて、利率の繰上償還また債

金、地方公共見直しを行った

は低利債に借（安谷屋第団体金融機構後においては当換えすること２地区かん資金、その他

該見直し後の利

ができる。

公共施設等

庁舎改築事
業）
公共事業等

13,700

利 率
変更なし

償還の方法
変更なし

11,500

率）

がい施設整
備事業）
計

649,000

660,100

３ 廃止（単位：千円）
起 債 の 目 的

限度額

備

考

一般単独事業債
13,300

公共施設等適正管理推進事業債で協議するため取り下げ（役場第一庁舎改築事業（外構工事））
計13,300

詳細については、副村長に説明をさせます。

○副村長（大田○議長（名幸利積）
副村長。

議案第14号繁）
令和２年度北中城村一般会計補

正予算（第８号）につきまして、御説明申し上─ 38 ─げます。

度額が６億3,530万円から６億4,860万円への変今回の補正の主な内容は、歳入歳出につきま

更となります。公共事業等債安谷屋第２地区かしては、各事業の執行状況に応じた国・県支出

んがい施 設整備 事業で ご ざいます 。限度 額が金の補正でございます。

1,370万円から1,150万円への変更でございます。

歳出におきましては、５万円以上の執行残が見込まれるものについて補正となっております。

起債の方法、利率、償還の方法は変更はございません。

初めに、５ページをお願いいたします。

８ページをお願いいたします。

第２表、繰越明許費につきましてでございま

地方債の補正、廃止が１件ございます。

す。

起債目的、一般単独事業債、これは役場第一一般会計予算で計上いたしました事業で、年庁舎改築事業に係るものでございます。限度額

度内の完了支出が見込めない事業につきまして、が1,330万円、これは公共施設等最適管理推進

繰越明許費として設定したものでございます。

事業の中におきまして、協議をするため廃止と事業名、金額の順で御説明いたします。

なっております。

２款総務費、１項総務管理費コンビニ交付シ
ステム導入事業872万9,000円、新型コロナウイ

続きまして、歳入について御説明申し上げます。

ルスワクチン接種体制確保事業65万2,000円、第一庁舎外構工事事業1,870万円、２項徴税費、事項別明細書で、主な補正については御説明いたします。

相続財産管理人申立15万5,000円。

なお、歳出事業費の確定に合わせた国・県支続きまして、４款衛生費、１項保健衛生費、公営墓地整備事業１億1,401万円、新型コロナ

出金の減額につきまして、説明は省略させていただきます。

ウイルスワクチン感染症対策事業1,659万2,000

11ページをお願いいたします。

円。

１款村税、１項村民税、２目法人5,000万円

７款土木費、３項道路橋梁費、中城アクセス
線整備事業251万9,000円。

につきましては、法人税割額の調定実績に合わせた増額補正でございます。

８款消防費、１項消防費、感染症対策体制緊急整備事業174万1,000円。

２ 項 固 定 資 産 税 、 １ 目 固 定 資 産 税 4,918 万
2,000円につきましても、調定の実績に合わせ９款教 育費、 ２項小 学 校費、校 舎増築 事業

た増額補正でございます。

1,190万4,000円でございます。

12ページをお願いいたします。

続きまして、６ページをお願いいたします。

17款国庫支出金、１項国庫負担金、１目民生

第３表、地方債の補正でございます。

費国庫負担金、３節の児童福祉費国庫負担金、地方債に追加が１件ございます。

子どもの ための 教育・ 保 育給付費 国庫負 担金

起債の目的が減収補塡債、限度額が3,028万

4,085万5,000円につきましては、認可保育所利

9,000円、起債の方法、利率、償還の方法は記用者の増加による増額補正でございます。

載のとおりでございます。

13ページをお願いします。

７ページをお願いいたします。

２項国庫補助金、29目地方創生交付金3,361

地方債の補正、変更が２件ございます。

万1,000円につきましては、地方創生臨時交付

１件目が公共施設等適正管理推進事業、これ金、新型コロナウイルス感染症対策の３次分のは村役場第一庁舎の改築事業でございます。限

追加交付がありまして、それによる補正であり

─ 39 ─

ます。説明欄の各事業費の増減は、おのおのの23ページをお願いします。

事業の進捗状況に合わせた補正を行っておりま

２款総務費、１項総務管理費、８目電算費、す。

８節旅費、特別旅費、コンビニ交付システム確

続きまして、17ページをお願いします。

認試験36万9,000円につきましては、地方創生

18款県支出金、２項県補助金、２目民生費県臨時交付金を活用した10割補助で、住民票など、補助金、３節老人福祉費県補助金、地域医療介

コンビニ交付を行うために東京の試験センター

護総合確保基金事業補助金であります。755万で確認試験を行うための特別旅費を計上してお1,000円の補正につきましては、県に設置されります。

ています基金を活用いたしまして、地域医療や30ページをお願いします。

介護施設の整備や医療・介護従事者確保に関す

３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉る事業等を行うための県の10割補助金でござい

総務費、27節繰出金、その他の繰出金8,000万ます。

円の補正につきましては、国民健康保険特別会

18ページをお願いします。

計の赤字補塡繰出金でございます。

20款寄 附金、 １項寄 附 金、１目 一般寄 附金33ページをお願いします。

231万1,000円の減額につきましては、企業版ふ

５目介護保険事業、18節負担金補助及び交付

るさと納税を予定しておりました企業につきま金、地域医療介護総合確保基金事業補助金755

して、新型コロナウイルスによる業績を考慮し

万1,000円につきましては、県の10割補助を受た結果、今年度中の寄附は見合わせることにな

けまして、地域医療や介護施設の整備、医療・

りましたので、減額補正をしております。

介護従事者確保に関する事業等を行うための補19ページをお願いします。

助金であります。

21款繰入金、２項基金繰入金、３目財政調整

８目障害者自立支援諸費、19節扶助費、障害基金繰入金２億3,867万2,000円につきましては、

福祉サービス費1,250万円につきましては、実歳入歳出差額を基金へ積み戻すための補正でご績見込みによる増額補正でございます。

ざいます。基金の戻し入れ後の残高は５億34ページをお願いします。

9,482万8,000円となります。その他の基金繰入２項児童福祉費、１目児童福祉総務費、22節

金につきましては、各事業の執行状況に応じた償還金、利子及び割引料640万7,000円につきま基金への戻入れ等の補正でございます。

しては、令和元年度の子ども・子育て支援交付

続きまして、20ページをお願いします。

金等の交付額確定に伴いまして償還金の補正で24款村債、１項村債、１目総務債、８節減収ございます。

補塡債3,028万9,000円につきましては、新型コ

２目保育所費、18節負担金、補助及び交付金、ロナウイルスの影響による税収等の減少を補塡

特定教育・保育施設運営負担金、施設型給付のするための起債で、今年度の村税や各種交付金

2,046万5,000円につきましては、広域の認可保の額が決定した後で、減収となった場合に借入

育所利用者の増加に伴う増額補正でございます。

れを行うものであります。

36ページをお願いします。

次に、歳出につきまして、主な補正について御説明いたします。

費、14節工事請負費5,849万円につきましては、

なお、事業執行残等による減額補正は説明を省略させていただきます。

４款衛生費、１項保健衛生費、６目環境衛生

公営墓地整備工事におきまして、搬出する土砂の量を調整いたしまして、さらに工事費を精査

─ 40 ─いたしました。そして、入札残により大幅な減

備品購入費につきましては、教科書改訂に伴う額補正となっております。

教師用指導書の購入費として計上してございま

54ページをお願いします。

す。

11 款 公 債 費 、 １ 項 公 債 費 、 ２ 目 利 子 372 万

49ページをお願いいたします。

7,000円の減額補正につきましては、低金利の４項幼稚園費、１目幼稚園費、10節需用費の影響で起債の借入れや利率見直しにより利子が15万5,000円につきましては、エレベーター点低くなったことによるものであります。借入金

検により改善指示があった設備の修繕費としてが元利均等方式償還のため、１目の元金は増額計上してございます。

補正となっております。

続きまして、生涯学習課の主な予算について、次、45ページ以降の９款教育費につきまして説明いたします。

は、教育委員会のほうから御説明を申し上げます。

少し前に戻りますが、12ページをお願いいたします。

私からは以上でございます。

16款使用料及び手数料、１項３目５節の中城○議長（名幸利積）

城跡観覧料及び使用料の200万円の減につきま教育長。

しては、新型コロナの影響により休園や来県す○教育長（砂川惠重）

る観光客の減少により入園者が減ったことによ引き続きまして、教育予算の主な内容についるものです。

て、御説明を申し上げます。

16ページをお願いします。

46ページをお願いいたします。

17款国庫支出金、３項委託金、５目教育費委

９款教育費、１項教育総務費、２目事務局費、託金、１節教育費委託金の１億761万8,000円の18節の負担金補助及び交付金の特定教育保育施

減額については、キャンプ瑞慶覧の埋蔵文化財

設運営負担金の89万3,000円につきましては、発掘調査を４か所を予定しておりましたが、そ本村に住所を有する園児が通う認定こども園等のうちの１か所について開発区域から除外されに対して交付するもので、利用実績に基づき計たことにより入札残によるものです。

上してございます。

続きまして、少しページ飛びますが、50ペー

また、地域子ども子育て支援事業補助金37万ジをお願いします。

円につきましては、幼稚園での一時預かり事業

９款教育費、５項社会教育費、１目社会教育や副食費等の実績に基づき計上してございます。

総務費の12節委託料の239万7,000円の減につき

47ページをお願いいたします。

ましては、中高生の海外短期留学がコロナの影

２項小学校費、１目学校管理費、７節報償費

響により中止だったことによります。また、公につきましては、北中城小学校、幼稚園スクー

共施設長寿命化計画策定業務の入札残によるもルバス運転手の休暇代替運転手報償費として計のです。

上してございます。

同 じ く 18 節 負 担 金 補 助 及 び 交 付 金 の 303 万

また、17節備品購入費につきましては、次年

9,000円の減額については、新型コロナ感染拡

度の生徒数増に伴う机・椅子等の購入費として大の影響による事業の中止によるものです。

計上してございます。

51ページをお願いします。

２目教育振興費、17節備品購入費及び48ペー

３目文化財保護費、10節需用費の印刷製本費

ジの３項中学校費及び２目教育振興費、17節のの83万円の減額につきましては、入札によるも

─ 41 ─のです。

や大会が中止されたことや体育館の閉館等によ同ページの12節委託料については、歳入でもるものです。

説明しましたが、発掘調査箇所の変更によるも

以上です。

のです。

○村長（比嘉孝則）53ページをお願いします。

続きまして、議案第15号

９款教育費、６項保健体育費、１目保健体育
総務費及び２目の体育施設費の減額については、

令和２年度北中城

村国民健康保険特別会計補正予算（第４号）について御説明いたします。

いずれも新型コロナ感染拡大防止に伴い、事業

議案第１５号

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４号）について

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和３年３月５日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２，３７６千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，３１５，９１５千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 国 民 健 康 保 険 税

382,949

─ 42 ─

補正額
25,771

計408,720歳

入（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 国 民 健 康 保 険 税

５ 国

庫

支

出

25,771

408,720

160

115

275

160

115

275

1,677

3,425

5,102

1,677

3,425

5,102

支

1,512,539△2,013

1,510,526

1,512,538△2,013

1,510,525

244,540

78,707323,247

244,539

78,707323,246

176,421△108,381

68,040

3

283

286

176,416△108,664

67,752

2,318,291△2,3762,315,915

料

金
２ 国

６ 県

数

出

庫

補

助

金

金
１ 県負担金・補助金

10 繰

入

金
１ 他 会 計 繰 入 金

12 諸

収

入
１ 延滞金、加算金及び過料
４ 雑

歳

歳

入

入

合

計

計

382,949

４ 使用料及び手数料
１ 手

補正額

出

（単位：千円）
款

１ 総

項
務

補正前の額

費

△115

67,661

12,648△115

12,533681,9650681,965

１ 医 療 給 付 費 分

489,0370

489,037

２ 後期高齢者支援金等分

137,484

0137,484

３ 介 護 納 付 金 分

55,444055,44449,006△2,261

46,74549,006△2,261

46,7452,318,291△2,3762,315,915

税費

３ 国民健康保険事業費納付金

健

事

業

費
１ 保

歳

出

健

合

事

業

費

計

詳細については所管課の健康保険課長が説明込んでの補正となっております。

いたします。

事項別明細書をもって御説明させていただき○議長（名幸利積）

ますので、５ページをお開きください。

健康保険課長。

まず、歳入ですが、１款１項１目一般被保険○健康保険課長（奥間かほる）
それでは、議案第15号

計67,776
２ 徴

６ 保

補正額

者国民健康保険税2,576万8,000円の増につきま

令和２年度北中城村

しては、１月末現在の調定を見込んだ額となっ国民健康保険特別会計補正予算（第４号）の主ておりまして、これは収納率が上がっておりまなものについて御説明いたします。

して、当初予算の95％から96.5％へ修正いたし

今回の補正につきましては、主に実績等を見ました。

─ 43 ─

続きまして、６ページをお開きください。

また、６節その他一般会計繰入金8,000万円

５款国庫支出金、２項国庫補助金、８目災害

は、国民健康保険特別会計の収支差額の補塡と臨時特別補助金の342万5,000円の増ですが、こして一般会計より繰り入れるものでございます。

れは新型コロナウイルス感染症の影響により、12款諸収入、１項延滞金、加算金及び過料、収入が減少した被保険者の国保税を減免した額

１目延滞金28万3,000円の増及び次の７ページに対しての国庫補助金で、減額分の10分の６のの４項雑入、１目一般被保険者第三者納付金24

補助額となっております。

万4,000円、また、３目一般被保険者の返納金

これは飛びますが、歳出のほうの９ページ、３款国民健康保険事業納付金、１項医療給付分、174万3,000円の増は、実績見込みによるものです。

１目一般被保険者医療給付分及び10ページの２

ま た 、 ６ 目 歳 入 欠 陥 補 塡 収 入 １ 億 1,065 万

項の後期高齢者支援分等分、１目一般被保険者

1,000円の減につきましては、歳入歳出の調整

後期高齢者支援金等分、また、11ページの３項分でございます。

介護納付金分、１目介護納付金分に充当され、財源組替えとなっております。

続きまして、歳出ですが、９ページから11ページまでは歳入で説明しましたので、12ページ

戻りまして６ページの６款県支出金、１項県をお願いします。

負担金補助金、１目保険給付費等交付金は201

６款１項１目健康保険事業費の226万1,000円

万3,000円の減ですが、これは未就学児医療費の減は実績見込みになっており、主に12節の委と新型コロナウイルス減税に対する交付金が増託料のほうの生活習慣病予防委託料及び運動支

えましたが、結核・精神等に対する分が減額と援委託料が減となっております。

なっていたことが主な理由でございます。

以上で説明を終わります。

10款繰入金、１項他会計繰入金、１目一般会○村長（比嘉孝則）計繰入金、１節保険基盤安定繰入金111万3,000

続きまして、議案第16号

令和２年度北中城

円の減は交付決定によるものですが、これは軽村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

減世帯及び人数の減などに伴うものです。

についてを御説明いたします。

議案第１６号

令和２年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について

令和２年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和３年３月５日
北中城村長

─ 44 ─

比

嘉

提出
孝

則

令和２年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

令和２年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６，９６３千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２１７，７２４千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 後期高齢者医療保険料

5,710

177,942

172,232

5,710

177,942

2

28

30

2

28

30

198

△159

39

198

△159

39

36,541

1,103

37,64436,541

1,103

37,644

8

281

289

１ 延滞金、加算金及び過料

2

14

16

２ 償還金及び還付加算金

2

267

269

210,761

6,963

217,724

２ 使用料及び手数料
１ 手
庫

支

出

数

料

金
１ 国

５ 繰

入

庫

補

助

金

金
１ 一 般 会 計 繰 入 金

７ 諸

収

入

歳

歳

入

計

172,232
１ 後期高齢者医療保険料

３ 国

補正額

合

計

出

（単位：千円）
款

１ 総

項
務

補正前の額

費
１ 総

務

管

理

費

２ 後期高齢者医療広域連合納付金
１ 後期高齢者医療広域連合納付金
３ 諸

支

出

金
１ 償還金及び還付加算金

歳

出

合

計

─ 45 ─

補正額

計

2,384

0

2,384

1,148

0

1,148

207,452

6,963

214,415

207,452

6,963

214,415

825

0

825

621

0

621

210,761

6,963

217,724

詳細については所管課健康保険課長に説明させます。

きましては、１月末現在の調定で見込んだ額となっております。

○議長（名幸利積）

５款１項一般会計繰入金、２目保険基盤安定

健康保険課長。

繰入金の94万4,000円の増につきましては、交○健康保険課長（奥間かほる）
それでは、議案第16号

付決定に基づいての補正となっております。

令和２年度北中城村

次に、８ページをお開きください。

後期高齢者医療特別会計補正予算の主なものについて御説明いたします。

歳出のほうですが、２款１項１目後期高齢者
医療広域連合納付金696万3,000円の増ですが、今回の補正につきましては、主に実績等を見込んでの補正となっております。

こちらは保険料の収納見込みと基盤安定繰入金の増額分によるものです。

事項別明細書をもって御説明させていただきます。

以上で説明を終わります。
○村長（比嘉孝則）

５ページをお開きください。

続きまして、議案第17号

まず、歳入ですが、１款１項後期高齢者医療
保険料、１目特別徴収保険料211万2,000円の増

令和２年度北中城

村下水道事業会計補正予算（第４号）について御説明いたします。

及び２目普通徴収保険料359万8,000円の増につ

議案第１７号

令和２年度北中城村下水道事業会計補正予算（第４号）について

令和２年度北中城村下水道事業会計補正予算（第４号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和３年３月５日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和２年度北中城村下水道事業会計補正予算（第４号）

第１条

令和２年度北中城村下水道事業会計の補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。
第２条

令和２年度北中城村下水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

─ 46 ─

収
科
第１款

目

入

既決予定額

補正予定額

計

下水道事業収益353,110 千円

1,525 千円

354,635 千円

第１項

営 業 収 益99,690 千円

0 千円

99,690 千円

第２項

営業外収益

251,420 千円

1,525 千円

252,945 千円

第３項

特 別 利 益2,000 千円

0 千円

2,000 千円

支第１款

出

下水道事業費用

347,055 千円

0 千円

347,055 千円

第１項

営 業 費 用309,593 千円

0 千円

309,593 千円

第２項

営業外費用

34,430 千円

0 千円

34,430 千円

第３項

特 別 損 失2,032 千円

0 千円

2,032 千円

第４項

予1,000 千円

0 千円

1,000 千円

第３条

備

費

予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

予算第４条本文括弧書中「資本的収入が資本的支出に対し不足する額５１，９８７千円」を「資本的収入が資本的支出に対し不足する額６３，５１５千円」に、「引継金４９，４４１千円」を「引継金６０，９６９千円」に改める。

収
科
第１款

目

資本的収入
業

債

入

既決予定額

補正予定額

計

290,550 千円△55,525 千円

235,025 千円

101,500 千円△26,600 千円

74,900 千円

第１項

企

第２項

他会計補助金96,300 千円

0 千円

96,300 千円

第３項

県 補 助 金92,750 千円△28,925 千円

63,825 千円

支
第１款

出

資本的支出

342,537 千円△43,997 千円

298,540 千円

第１項

建設改良費

221,742 千円△43,997 千円

177,745 千円

第２項

企業債償還金119,795 千円

0 千円

119,795 千円

第３項

予1,000 千円

0 千円

1,000 千円

備費

詳細については上下水道課長から御説明いた

それでは、令和２年度北中城村下水道事業会

します。

計補正予算（第４号）について御説明いたしま○議長（名幸利積）す。

上下水道課長。

３ページ、お開き願います。

○上下水道課長（安次嶺正春）

収益的収入及び支出のうち収入、第１款下水─ 47 ─

道事業収益、２項営業外収益、３目県補助金に水道建設負担金事業が120万円の増額、合わせつきましては、当初の予算の中では、予算第４て2,660万円の増額となっております。

条、資本的収入及び支出のところで計上をして続いて、支出のほうですけれども、１款資本

いたものでございますけれども、内容といたし的支出、１項建設改良費、１目函渠建設改良費、ましては、下水道の接続補助に係る費用でござ

これは先ほどもお話をしておりますけれども、いまして、これは３条の収益的収入及び支出にまず、16節の工事費については、先ほどの内容

係る活動ではないかと、こちらのほうが望ましのとおりです。

いのではないかということで、予算費目の移し

それと12節補償費、こちらが3,000万円の減

替えでございます。実施内容については、変わ

額補正となっておりますけれども、こちらは今りはございません。

年度の中で５号調整池、今、仮設貯留池がござ続いて、４ページ、お願いいたします。

いますけれども、そちらの物件補償を今年度実

資本的収入及び支出のうち収入、１款資本的施予定をしておりました。しかしながら、相手収入、１項企業債、１目１節建設改良企業債、方との調整が整わずに今年度の実施が難しくな

これにつきましては、今年度の実績を踏まえたったということで、その分を減額させていただ

精算となります。その企業債の減額の理由でごいております。

ざいますけれども、この建設改良費の中には、

続いて、２目流域下水道建設費負担金、１節

島袋地区の浸水対策事業といたしましては、３流域下水道建設負担金、こちらは先ほど収入の号調整池と幹線水路の改良工事、ライニング工

ところでお話ししました県補助金、流域負担金

事ですね、をやっておりまして、これの実績精のほうの精査がございまして、そのため108万査の結果、減額となるということから、収入自8,000円の増額補正となっております。

体、企業債自体を減額するものでございます。
それと流域下水道建設負担金事業ということ以上です。
○村長（比嘉孝則）で、これは県の実施事業、流域事業の中で県の続きまして、議案第18号

令和２年度北中城

実績に伴いまして増額の必要が生じたためでご

村水道事業会計補正予算（第３号）についてでざいます。

ございます。

建設改良企業債が2,780万円の減額、流域下議案第１８号

令和２年度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）について

令和２年度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和３年３月５日
北中城村長

─ 48 ─

比

嘉

提出
孝

則

令和２年度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）

第１条

令和２年度北中城村水道事業会計の補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。

第２条

令和２年度北中城村水道事業会計予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

入

既決予定額

補正予定額

計

水道事業収益587,022 千円△600 千円

586,422 千円

第１項

営 業 収 益528,993 千円

0 千円

528,993 千円

第２項

営業外収益

58,027 千円△600 千円

57,427 千円

第３項

特 別 利 益

2 千円

0 千円

2 千円

支
第１款

出

水道事業費用561,793 千円

2,091 千円

563,884 千円

第１項

営 業 費 用556,915 千円

2,091 千円

559,006 千円

第２項

営業外費用

1,876 千円

0 千円

1,876 千円

第３項

特 別 損 失

2 千円

0 千円

2 千円

第４項

予

3,000 千円

0 千円

3,000 千円

備費

詳細については上下水道課長にお願いいたしておりました。その後、実績精査を踏まえまします。

て、60万円減額いたしまして、端数調整も含め○議長（名幸利積）てでございますけれども、1,300万円ちょうど

上下水道課長。

で整理をするものでございます。

○上下水道課長（安次嶺正春）

続きまして、３ページ、お願いします。

それでは、令和２年度北中城村水道事業会計

支出につきまして、１款水道事業費用、１項

補正予算（第３号）について御説明いたします。

営業費用、２目配水及び給水費、４節委託料に２ページをお開き願います。

つきましては、これは1,000万円減額としてお収益的収入及び支出のうち収入、第１款水道ります。

事業収益、２項営業外収益、２目他会計補助金

この要因としましては、次の６節修繕費、こにつきましては、昨年度、新型コロナ感染拡大

このほうで配水管、給水管の維持管理修繕費の対策の一環といたしまして、水道料金の一部減

ほうの増額の必要が生じまして、その1,000万額をさせていただいております。その補塡財源円をもともと委託料で計画しておりました業務

として、地方創生臨時交付金の活用を予定しての一部取りやめを行いまして、修繕費のほうをおりまして、1,360万円を計上させていただい

優先して整理したということでございます。

─ 49 ─

ちなみに委託料の1,000万円は、ストックマ以上です。

ネジメントとして今後の更新計画に使用する目○議長（名幸利積）的で予定をしていたものでございますけれども、休憩します。

これにつきましては、来年度実施を予定してお

午前１１時２７分

休憩ります。

午前１１時４０分

再開

続いて、４目減価償却費、それと５目の資産○議長（名幸利積）

減耗費につきましては、それぞれ現状での評価

再開します。

を加えたところ、それぞれ増額の見込みが見え○村長（比嘉孝則）てきたということで、減価償却費を140万5,000

では、続きまして、議案第19号

令和３年度円、資産減耗費のほうを68万6,000円、それぞ

北中城村一般会計予算について御説明いたしま

れ増額補正するものでございます。

す。

議案第１９号

令和３年度北中城村一般会計予算について

みだしのことについて、地方自治法第２１１条第１項の規定により議会の議決を求めます。

令和３年３月５日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和３年度北中城村一般会計予算

令和３年度北中城村の一般会計の予算は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算）
第１条
２

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ８，５９２，０００千円と定める。

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。

（債務負担行為）
第２条

地方自治法第２１４条の規定により債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額は、「第２表債務負担行為」による。

（地方債）
第３条

地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限─ 50 ─

度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第３表地方債」による。

（一時借入金）第４条

地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は、

２，０００，０００千円と定める。

（歳出予算の流用）
第５条

地方自治法第２２０条第２項ただし書の規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した給料、職員手当及び共済費（賃金に係る共済費を除く。）に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でこれらの経費の各項の間の流用

第１表
歳

歳入歳出予算入（単位：千円）
款

項

１ 村

税

方

子

譲

割

与

交

当

割

930,197資産

税1,443,590

３ 軽

自

動

車

税

56,502

４ 村

た

ば

こ

税

92,796

税

1

別

土

地

保

有

税

付

交

税

定

35,200
１ 地

方

揮

発

油

譲

与

税

8,900

２ 自

動

車

重

量

譲

与

税

25,000

５ 森

林

与

税

1,300

付

環

境

譲

金

980
１ 利

４ 配

民

２ 固

５ 特
２ 地

子

割

交

付

金

金
当

割

交

付

金

５ 株 式 等 譲 渡 所 得 割 交 付 金

事

業

税

交

付

金

方

消

費

税

交

付

3,020
14,500

１ 法
７ 地

3,400
3,020

１ 株 式 等 譲 渡 所 得 割 交 付 金
人

980
3,400

１ 配

６ 法

額

2,523,086
１ 村

３ 利

金

人

事

業

税

交

付

金

金

14,500300,000

１ 地

方

８ ゴ ル フ 場 利 用 税 交 付 金

消

費

税

交

付

金

300,000
8,800

─ 51 ─

歳

入（単位：千円）款項

金１ ゴ ル フ 場 利 用 税 交 付 金
９ 環

境

性

能

割

交

付

金
境

性

能

割

交

付

金

1 0 国有提供施設 等所在市町 村 助成交付金

11 施 設 等 所 在 市 町 村 調 整 交 付 金

例

交

付

金

方

交

付

方

特

例

交

付

金

税
方

交

付

税

14 交 通 安 全 対 策 特 別 交 付 金

金

及

び

負

担

金

17 国

用

料

庫

及

び

手

支

出

数

担

支

出

20 寄

産

収

附

１ 使

用

料

12,278２ 手

数

料30,557

金

1,672,001
１ 国

庫

負

担

金

1,062,097

２ 国

庫

補

助

金

390,773

金

219,131託

金

1,056,877
１ 県

負

担

金

451,443

２ 県

補

助

金

570,871

金

34,563

託入47,927
１ 財

産

運

用

収

入

47,925

２ 財

産

売

払

収

入

2

金

250,001
１ 寄

21 繰

入

附

250,001
502,558

別

２ 基
越

金

金
１ 特

22 繰

91,76842,835

３ 委
19 財

金

料

３ 委
18 県

2,370
91,768１ 負
16 使

1,061,000
2,370

１ 交 通 安 全 対 策 特 別 交 付 金担14,0001,061,000

１ 地

15 分

243,000
14,000

１ 地
13 地

75,000243,000

１ 施設等所在市町村調整交付金
特2,800
75,000

１ 国有提供施設 等所在市町 村 助成交付金

方

8,800
2,800

１ 環

12 地

額

金

会
金

計
繰

繰

入
入

金

1

金

502,557
20,000─ 52 ─

歳

入（単位：千円）
款

項
１ 繰

23 諸

収

金
越

金

20,000入64,377１ 延 滞 金 、 加 算 金 及 び 過 料
２ 村

預

金

利

３ 雑
24 村

子

1

入

62,376556,500

１ 村

歳

入

債

合

計

（単位：千円）
款

１ 議

項
会

２ 総

務

会

務

管

費

1,422,275

費

102,055

３ 戸 籍 住 民 基 本 台 帳 費

59,278４ 選

費10,301

税

挙

５ 統

計

調

査

費

694

６ 監

査

委

員

費

1,381
2,888,455

１ 社

会

福

祉

費

1,385,154

２ 児

童

福

祉

費

1,503,301

費1,003,343
１ 保

健

衛

２ 清
林

水

産

業

木

費

686,411

費316,932

費297,428１ 農業

費

292,362

２ 林

業

費

2,317

費

2,749

産

業

費

184,900
１ 商

７ 土

生

掃

３ 水
工

理

費

生

93,461
1,595,984

２ 徴

４ 衛

費

費

生

額
93,461

１ 総

３ 民

金

費
１ 議

６ 商

556,500
8,592,000

出

５ 農

2,000

債

歳

額

工

費

費

184,900
436,385

１ 土

木

管

理

費

54,620

２ 道

路

橋

梁

費

107,565

─ 53 ─

歳

出（単位：千円）
款

項
３ 都

８ 消

防

市

計

育

害

費

274,200

防費260,101

費

復

旧

額

260,101

1,364,423
１ 教

10 災

画

費
１ 消

９ 教

金

育

総

務

費

151,200

２ 小

学

校

費

400,312

３ 中

学

校

費

92,642

４ 幼

稚

園

費

72,646

５ 社

会

教

育

費

412,832

６ 保

健

体

育

費

234,791費1
２ 公 共 土 木 施 設 災 害 復 旧 費

11 公

債

費

448,210
１ 公

12 諸

支

出

債

備

歳

費

448,210

金

2
１ 普

13 予

1

通

財

産

取

得

費

2

費

19,307
１ 予

備

合

計

出

第２表

費

19,307
8,592,000

債務負担行為（単位：千円）事

項期

アンテナショップしおさい市場指定管理委託

令和４年度

料

第３表

間
～

令和５年度

限

度

額
20,000地方債（単位：千円）

起債の目的

限度額

緊急防災・減災事業債

起債の方法

利率

償還の方法

（借入方法）

５％以内（ただし、利率見30年以内の償還、その他借証書借入または地方証券発直し方式で借入れる財政融入先の融資条件による。た行の方法による。

資資金及び地方公共団体金

だし、村財政の都合により融機構資金について、利率

繰上償還または低利債に借の見直しを行った後におい換えすることができる。

28,200（防災無線整備事業）
公共施設等適正管理推進事業債
69,500（村役場第一庁舎改築事業）
公共施設等適正管理推進事業債

38,800（借入先）

─ 54 ─

（単位：千円）
起債の目的

限度額

（アナログ防災無線撤去工事事業）

起債の方法

利率

財政融資資金、地方公共団ては当該見直し後の利率）償還の方法

体金融機構資金、その他

学校教育施設等整備事業債
48,500（島袋小学校校舎増築工事）
一般補助施設整備等事業債
22,200（公営墓地整備事業）
一般補助施設整備等事業債（安谷屋第２地区かんがい施設整備事

12,100業）
一般事業債
18,200（渡口地区雨水排水路整備工事）
臨時財政対策債

319,000
計556,500

詳細については副村長に説明をさせます。

ます。

○議長（名幸利積）

予算規模の推移を見ますと、北中城中学校校

副村長。
○副村長（大田議案第19号

舎改築事業がありました平成28年度をピークに、
繁）

それから、一度予算額は減少してまいりました

令和３年度一般会計予算につきまして説明を申し上げます。

が、近年、役場第一庁舎改築事業や公営墓地整備事業、安谷屋第２地区かんがい施設整備事業、

議案第19号の予算書に別冊で添付してございます。

小学校の空調整備事業や庁舎増築工事の影響で予算規模が増加傾向にあります。

令和３年度一般会計予算に関する説明資料に歳入では、アワセ土地区画整理区域内の開発

沿って御説明を申し上げます。予算書の後ろのにより村税が大幅に増加しているところでござほうですね、別冊でございます。カラー刷りのいます。

色刷りのグラフが入っております。

続きまして、２ページと３ページにつきまし

初めに、説明資料の１ページをお願いします。

ては、その後に添付しております別紙１から別

令和３年度一般会計予算の概要でございます。

紙４の説明となっておりますので、別紙の表と令和３年度一般会計の歳入歳出予算の総額は併せた説明となります。

85億9,200万円で、対前年度比較３億8,000万円の増加となっております。

資料の別紙１、款別予算一覧表について御説明いたします。ページ数が打ってないです。別

増加の主な要因は、歳入では、村税及び国庫支出金、寄附金が増加したことによります。

紙１とあります。前が３ページになっておりま
すので、４ページ目に当たります。

歳出では、民生費及び衛生費、教育費が増加
しております。詳しくは、別添資料で説明申し

では、資料の別紙１についての説明でありま
す。

上げます。

歳入について、構成比率の上位項目は、１款

２番目の予算規模の推移、当初予算でござい

村税が約25億2,000万円、29.4％。

─ 55 ─

17款国庫支出金が約16億7,000万円、19.5％。

ります。

13款地方交付税が約10億6,000万円で12.3％。

一方、衛生費が公営墓地整備事業の事業費が県支出金が10億6,000万円、12.3％とほぼ前

昨年度より減となった影響により約１億3,000

年度同様の項目となっております。

万円、11.3％の減となっております。

構成比が大きい項目について対前年度比で比較しますと、村税が個人村民税及び固定資産税

次に、別紙２、歳出性質別内訳について御説明いたします。

の影響で約１億3,000万円、5.3％の増であります。

義務的経費である人件費、扶助費、公債費は約39億円となり、対前年度で約２億3,000万円、国庫支出金は、新型コロナウイルスワクチン

6.2％の増となりました。

接種に係る補助金や基地内埋蔵文化財発掘調査

人件費の増加要因は、昨年度スタートしまし

委託金、島袋小学校校舎増築工事に係る国庫補た会計年度任用職員制度で期末手当の支給率が助金等の影響で約５億3,000万円、46.2％の増増加したことによるものであります。及び職員となっております。

人件費の定期昇給等の伸びによるものでござい

地方交 付税は 、村税 が 増えたこ とによ り約ます。

9,000万円、7.6％の減が見込まれております。
県支出金は、一括交付金事業の公営墓地整備扶助費の増加要因は、新規認可保育所の運営
負担金の増によるものであります。

事業に係る事業費が昨年度と比べ減となった影

次の投資的経費は約９億円となっておりまし響で約１億2,000万円、10.2％の減となりまして、対前年度で約５億2,000万円、36.5％の減た。

となっております。減となった主な要因は、役

村債は、役場第一庁舎改築事業の本体工事部分が完了になったため減となっております。約

場第一庁舎改築事業の本工事が終了したことによります。

２億5,000万円、30.9％の減となっております。
歳出項目を目的別の構成率で見ますと、３款
民生費が約28億9,000万円、33.6％と最も大き次のその他の経費は約37億9,000万円となり、対前年度で約６億7,000万円、21.4％の増となっております。

くなっております。

物件費は、基地内文化財発掘調査委託料や新続いて、２款総務費が約16億円、18.6％。

型コロナウイルスワクチン接種に係る委託料等

９款教育費が約13億6,000万円、15.9％。

により増となっております。

４款衛生費が約10億円、11.7％の順となっております。

積立金は、ふるさと納税寄附金が増えた影響
で約１億9,000万円、217.1％の増となっており

なお、構成率が最も大きい民生費は、直近のます。

10年間で約10億円以上の予算が増加となっており、村の財政負担増加の主な要因となっており続きまして、別紙３、地方債の見込みに関す
る調書について御説明いたします。

ます。

地方債の令和２年度末現在高見込額は約53億

対前年度で増減額が大きい項目では、教育費

2,000万円です。令和３年度の起債見込額は約が島袋小学校校舎増築工事や基地内文化財発掘

５億6,000万円、元金償還見込額は約４億3,000

調 査 等 委 託 料 の 影 響 で 約 ３ 億 2,000 万 円 、万円となっています。

30.4％の増、民生費が新規認可保育所の運営負

令和３年度は、起債額が償還額を上回る見込

担金の影響で約１億7,000万円の増となっておみであり ます。 令和３ 年 度末現在 高は約 １億

─ 56 ─

3,000万円増加して約54億5,000万円となる見込りとなっております。

みです。

次に、令和３年度各課の主な事業について御次に、別紙４でございます。基金について御説明いたします。

説明いたします。

次の表に記載されました事業につきましては、

令和２年度末基金残高見込額は約12億8,000万円です。

総合計画を受けて策定いたしました３か年計画の実施計画のうち、令和３年度事業分を記載し主な内訳は財政調整基金が約５億9,000万円、目的基金が約６億9,000万円でございます。令ております。赤文字で記載してありますのが、
令和３年度からの新規事業となっております。

和３年度当初予算におきましては、財政調整基金約２億3,000万円の取崩しを行っております。

私からは以上でございます。
○村長（比嘉孝則）

この基金は、年度内の財政運営で村税等の歳続きまして、議案第20号

令和３年度北中城

入に合わせて戻入れを行う予定でございます。

村国民健康保険特別会計予算についてを御説明

過去10年間の財政調整基金残高の推移と令和３いたします。

年度の基金充当予定の事業は、右側の表のとお

議案第２０号

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計予算について

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計予算を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和３年３月５日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計予算

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計予算は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算）
第１条
２

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ２，２５９，８８０千円と定める。

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による（一時借入金）第２条

地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は、

─ 57 ─

１００，０００千円と定める。

（歳出予算の流用）
第３条

地方自治法第２２０条第２項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した給料、職員手当及び共済費（賃金に係る共済費を除く。）に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
（２）保険給付費の各項に計上された予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。

第１表
歳歳入歳出予算入（単位：千円）
款

１ 国

民

健

項
康

保

険

税

部

負

担

民

担

金

及

び

負

健

康

用

料

及

び

手

担

部

負

庫

支

出

数

支

出

産

収

入

担

数

庫

収

料

補

助

金

金

1

160

1
1,503,911

負担金

1,503,910

２ 財 政 安 定 化 基 金 支 出 金

1

金

・

補

助

入

1
産

運

用

収

入

金

1
203,246

会

計

金

繰

入

繰

入

金

203,245

金

1

金

1
１ 繰

12 諸

1

1

２ 基
越

金

金

１ 他

11 繰

金

160

１ 財
10 繰

担

料

１ 県

８ 財

409,073

1

２ 国
６ 県

税

金

１ 手
５ 国

険

1

１ 分
４ 使

保

金
１ 一

３ 分

額
409,073

１ 国
２ 一

金

越

金

入

1
143,484

１ 延 滞 金 、 加 算 金 及 び 過 料

3

２ 預

1

─ 58 ─

金

利

子

歳

入

（単位：千円）
款

項
３ 受

託

金

事

業

収

４ 雑
13 市

町

村

額

入

1

入

143,479

債

1
１ 財 政 安 定 化 基 金 貸 付 金

歳

歳

入

合

計

2,259,880

出（単位：千円）
款

１ 総

項
務

３ 運

務

管

給

付

理

税
営

４ 趣
険

協

旨

議

会

普

及

費

55,305

費16,067

費

56

費

240

費

1,422,141
１ 療

養

２ 高

諸

額

療

３ 移
４ 出

養

送
産

育

児

５ 葬

一

時

祭

６ 傷

病

手

当

費

1,184,668

費215,331

費101

金21,000

費

600

金

441

３ 国 民 健 康 保 険 事 業 費 納 付 金681,276
１ 医

同

事

業

拠

出

分

501,582

２ 後 期 高 齢 者 支 援 金 等 分

128,155

３ 介

51,539

健

事

業

療

護

金

積

立

同

債

支

付

金

分

事

業

拠

出

金

健

事

業

費

金

52,783
1

金

積

立

金

費

出

1
52,783

1
3

１ 公

９ 諸

納

費

費

１ 基
８ 公

付

1

１ 保
７ 基

給

金
１ 共

６ 保

額
71,668

２ 徴

２ 保

金

費
１ 総

４ 共

1

費

1

２ 広 域 化 等 支 援 基 金 償 還 金

1

３ 財 政 安 定 化 基 金 償 還 金

1

金

債

2,007

─ 59 ─

歳

出（単位：千円）款項

金

１ 償 還 金 及 び 還 付 加 算 金
10 予

備

2,007

費

歳

額

30,000
１ 予

備

合

計

出

詳細については健康保険課長が説明いたしま

費30,0002,259,880

5,000円は、前年度より129万4,000円の減となす。

っておりますが、これは主に１節の保険基盤安○議長（名幸利積）

定繰入金が111万3,000円の減となっているため

健康保険課長。

でございます。こちらは、軽減世帯に属する一○健康保険課長（奥間かほる）
それでは、議案第20号

般被保険者世帯数の減によるものです。

令和３年度北中城村

続きまして、12ページをお開きください。

国民健康保険特別会計予算の主なものについて御説明いたします。

12款諸収入、４項雑入、９目の歳入欠陥補塡
収入は１億4,347万4,000円で、こちらは前年度

私のほうでは、予算書をもって説明いたしまより3,708万3,000円の減となっております。こす。一緒に添付してあります令和３年度国民健

ちらは歳入歳出間の調整をしているものでござ

康保険特別会計予算に関する資料については、います。

後ほど御覧いただきたいと思います。

続きまして、16ページをお開きください。

それでは、予算書の７ページをお開きください。

歳出の主なものでございますが、１款総務費、
２項徴税費、１目賦課徴収費の363万1,000円の歳入ですが、事項別明細書をもって御説明いたします。

増ですが、これは主に12節委託料の増でございまして、個人所得税の見直しに伴うシステム改

まず、１款１項国民健康保険税、１目一般被修費とまた庁内で印刷していた納付書の印刷が保険者国民健康保険税は、今年度は４億906万

機械整備の廃止に伴い外部委託になったもので5,000円で前年度より2,615万3,000円の増となす。

っており ます。 こちら は 収納実績 を踏ま え、続きまして、19ページを御覧ください。

96％としております。前年度の95％から１％の

こちらは２款保険給付費の１項療養諸費は、増になっております。

本村の近年の動向からの計上でございます。

続きまして、９ページをお開きください。

１目の一般被保険者療養給付費は、前年度よ６款県支出金、１項県負担金補助金、１目保り 2,770 万 8,000 円 の 減 と な っ て い て 、 11 億

険給付費交付金は15億391万円で前年度より336

7,224万6,000円でございます。

万7,000円の増となっております。こちらは県続きまして、20ページ、お願いします。

からの資料で予算計上しておりますが、特別調

こちらの２款２項高額療養費につきましても、

整交付金や県２号繰入金などの特別交付金が増

本村の近年の動向に基づいておりますが、１目になっていることが主な理由となっております。

の一般被 保険者 高額療 養 費は、前 年度よ りも続きまして、10ページをお開きください。

1,452万1,000円増額で２億1,482万9,000円とな

10款１項１目の一般会計繰入金の２億324万っております。

─ 60 ─

続きまして、飛びますが、24ページをお開きとなっております。

ください。

続きまして、ちょっと飛んで29ページでござ

こちらの２款６項傷病手当金の44万1,000円

いますが、６款１項１目保健事業費は3,962万

は、前年度の６月に新規で規定したものでござ

3,000円、前年度よりも204万6,000円の増とないますが、こちらは新型コロナウイルス感染症っております。こちらのほうは、今まで日々での感染等で労務につくことができなかった被保雇用していました重症化予防の管理栄養士の方険者等に係る傷病手当金となっております。

を会計任用職員として配置することにより、こ続きまして、25ページから27ページにかけてれまで以上に医療費の削減と村民の健康を維持

でございますが、こちらは３款国民健康保険事

していくことといたしまして、財源は国の財政業費納付金でございまして、広域化により県に交付金ヘルスアップ分を活用して継続していき

収める納付金となっておりまして、それぞれ県たいと思っております。

の試算資料により計上しています。

続きまして、30ページをお願いいたします。

まず、25ページの１項医療給付費分は、総額６款１項２目特定健康診査等事業費は1,316

５億158万2,000円で前年度よりも1,257万4,000

万円で36万4,000円の増でございますが、こち円の増。

らは特定健診受診率の増加を見込んでの増額と26ページのほうの２項後期高齢者支援分は、なっております。

１ 億 2,815 万 5,000 円 で 、 前 年 度 よ り も 932 万
9,000円の減。

説明は以上でございます。
○村長（比嘉孝則）

27ページになりますが、３項介護納付金分は5,153万9,000円で前年度より390万5,000円の減続きまして、議案第21号

令和３年度北中城

村後期高齢者医療特別会計予算について。

議案第２１号

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算について

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和３年３月５日
北中城村長

比

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算は、次に定めるところによる。

─ 61 ─

嘉提出
孝則

（歳入歳出予算）
第１条
２

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ２１７，３０４千円と定める。

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表第１表
歳歳入歳出予算」による。

歳入歳出予算入（単位：千円）款項

金

１ 後 期 高 齢 者 医 療 保 険 料

180,427
１ 後 期 高 齢 者 医 療 保 険 料

２ 使

用

料

及

び

手

数

付

2
数

入

付

金

36,865
般

会

計

繰

入

金

1

収

越

金

8
１ 延 滞 金 、 加 算 金 及 び 過 料

2

２ 償 還 金 及 び 還 付 加 算 金

2

３ 預

子

1

入

1

入

2

金
付

利

金

元

利

収

５ 雑
歳

入

合

計

217,304

出（単位：千円）
款

１ 総

項
務

金

費

２ 徴

務

管
収

理

費

943

費

1,769

２ 後期高齢者医療広域連合納付金

213,870
１ 後期高齢者医療広域連合納付金

支

出

金

213,870622

１ 償 還 金 及 び 還 付 加 算 金
２ 繰
備

額
2,712

１ 総

４ 予

1

入

４ 貸

３ 諸

36,865

金
１ 繰

歳

1

金

越

７ 諸

2
1

１ 一
６ 繰

料

金
１ 寄

５ 繰

180,427

料
１ 手

４ 寄

額

費

出

金

621
1
100

─ 62 ─

歳

出（単位：千円）
款

項

歳

１ 予

備

合

計

出

詳細については健康保険課長に説明させます。
○議長（名幸利積）

額

費

100
217,304

円で前年度に比べ525万円の増となっておりま
すが、これらは75歳到達者の増加に伴うもので健康保険課長。

ございます。

○健康保険課長（奥間かほる）
それでは、議案第21号

金続きまして、同じページ、５款の繰入金、１

令和３年度北中城村

項一般会計繰入金、２目の保険基盤安定繰入金

後期高齢者医療特別会計予算の主なものについは3,415万5,000円で前年度より20万2,000円のて御説明いたします。

減となっております。

別添資料で、令和３年度の当初予算資料をつ

こちらは歳出10ページのほうの２款１項１目

けてございますので、こちらのほうも御参考に

後期高齢者医療広域連合納付金のほうへ充当さしてください。

れております。

予算書のほうで説明をいたしたいと思います。

続きまして、歳出のほうの10ページになりま

予算書５ページをお開きください。

すが、こちらの２款１項１目の後期高齢者医療

まず、歳入のほうですが、事項別明細書をも広域連合納付金２億1,387万円は、前年度に比って御説明させていただきます。

べ858万4,000円の増となっております。こちら

１款１項後期高齢者医療保険料につきましても被保険者の増が主な要因でございます。

は、後期高齢者医療広域連合が各市町村ごとに算出した資料に基づき計上しております。

説明は以上でございます。
○村長（比嘉孝則）

１目の特別徴収保険料は7,260万6,000円で前年度に比べ353万6,000円の増。

続きまして、議案第22号

令和３年度北中城

村下水道事業会計予算について御説明いたしま

また、２目普通徴収保険料は１億782万1,000す。

議案第２２号

令和３年度北中城村下水道事業会計予算について

地方公営企業法第２４条第２項の規定により、令和３年度北中城村下水道事業会計予算を提出
し、議会の議決を求めます。

令和３年３月５日
北中城村長

─ 63 ─

比

嘉

提出
孝

則

令和３年度北中城村下水道事業会計予算

（総則）
第１条

令和３年度北中城村下水道事業会計の予算は、次に定めるところによる。

（業務の予定量）第２条

業務の予定量は、次のとおりとする。

１

排水戸数

２，４００

戸

２

年間総給排水量

１，４０４，９７４㎥

３

一日平均排水量

３，８５０

㎥

４

主要な建設改良事業
・補助工事
・北中城村内汚水枝線工事
・島袋浸水対策事業（収益的収入及び支出）
第３条

収益的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。

収
第１款

入

下水道事業収益400,763

千円

第１項

営業収益

109,586

千円

第２項

営業外収益

291,176

千円

第３項

特別利益

1

千円

下水道事業費用

366,157

千円

第１項

営業費用

322,215

千円

第２項

営業外費用

42,940

千円

第３項

特別損失

2

千円

第４項

予備費

1,000

千円

支
第１款

出

（資本的収入及び支出）
第４条

資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める（資本的収入が資本的支出に対し不足する額４５，９８６千円は、引継金２３，８１１千円、過年度分損益勘定留保資金
１６，８１６千円及び当年度利益剰余金処分額５，３５９千円で補填するものとする。）。

収入─ 64 ─

第１款

資本的収入

225,300

千円

第１項

企業債

62,900千円

第２項

他会計補助金110,300

千円

第３項

県補助金

52,100千円

271,286

千円

支
第１款

出

資本的支出
第１項

建設改良費

146,268千円

第２項

企業債償還金

124,018

千円

第３項

予備費

1,000

千円

（企業債）
第５条

起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、次のとおりと定める。
起債の目的

限度額
千円

公共下水道事業

38,000流域下水道事業

起債の方法

利率

償還の方法

（借入方法）
証書借入又は地方証

40年以内の償還、その券発行

他借入先の融資条件に５％以内

26,000よる。ただし、村財政（借入先）の都合により繰上償還

財政融資資金、機構又は低利債に借替える資金、その他ことができる。

（一時借入金）
第６条

一時借入金の限度額は、１００，０００千円と定める。

（予定支出の各項の経費の金額の流用）
第７条

予定支出の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。

（１）営業費用、営業外費用及び特別損失との間（２）建設改良費、企業債償還金（議会の議決を経なければ流用することのできない経費）
第８条

次に掲げる経費については、その経費の金額をそれ以外の経費の金額に流用し、又はそれ以外の経費をその経費の金額に流用する場合は、議会の議決を経なければならない。
（１）職員給与費

２３，７０９千円（他会計からの補助金）
第９条

下水道事業に助成するため、一般会計からこの会計へ補助を受ける金額は、１９２，４１５

─ 65 ─

千円と定める。

（利益剰余金の処理分）
第１０条

当年度利益剰余金のうち、５，３５９千円は次のとおり処分するものと定める。

（１）減債積立金

５，３５９千円

詳細な説明については上下水道課長に説明を

続いて、第２項営業外収益、これは主に一般させます。

会計からの繰入れ、それと長期前受金の戻入が○議長（名幸利積）

相当します。これが２億9,117万6,000円、前年

上下水道課長。

度比で3,975万6,000円、およそ16％の増となっ○上下水道課長（安次嶺正春）ております。

引き続き、令和３年度北中城村下水道事業会

３項の特別利益は費目存置でございます。

計予算について御説明いたします。

続いて、支出のほうですけれども、第１款下

１ページ、第２条業務の予定量についてでご

水道事業費用の総額につきましては３億6,615

ざいますけれども、１、排水戸数2,400戸、こ万7,000円、前年度比1,971万4,000円、およそ

れは前年度比で200戸、およそ９％の増。

６％の増となっております。その内訳といたし

２、年間総給排水量140万4,974立方メートル、まして、第１項営業費用、これは主に流域下水

前年度比９万7,876立方メートル、およそ７％

道維持管理負担金、それと減価償却費が相当い増。

たします。これが３億2,221万5,000円、前年度

３、１日平均排水量3,850立方メートル、前
年度比268立方メートル、およそ７％の増を見

比1,323万4,000円、率にしまして４％増となっております。

込んでおります。

第２項営業外費用、これは企業債などの借入

主な建設改良費といたしましては、補助事業金の利息 、消費 税が相 当 いたしま す。こ れがによります北中城村内汚水枝線工事、これは下4,294万円、前年度に比べて851万円、率でおよ

水道管の管路になりますけれども、その延伸、そ25％の増となっております。

島袋地区でおよそ250メートルを予定しており第３項の特別損失は費目存置でございます。

ます。それと、島袋浸水対策事業５号調整池そ第４項予備費といたしまして、前年度同様にの計画予定地の用地補償等を予定してございま

100万円を計上しております。

す。
続いて、第３条

続いて、２ページ、お願いいたします。
収益的収入及び支出の予定額といたしまして、収入、第１款下水道事業収第４条

資本的収入及び支出の予定額については、次のとおりと定める。

益の総額は４億76万3,000円、前年度比4,765万

資本的 収入が 資本的 支 出に対し 不足す る額3,000円、およそ13％の増といたしまして、そ

4,598万6,000円は、引継金2,381万1,000円、過の内訳としまして、第１項営業収益、これは主年度分損益勘定留保資金1,681万6,000円及び当に使用料金の収入になります。それが１億958

年度利益剰余金処分額535万9,000円で補塡する

万6,000円、前年度比989万6,000円、率にしまものとする。

しておよそ10％の増。

収入、第１款資本的収入の総額は２億2,530

─ 66 ─

万円、前年度比で6,525万円、率にして22％の限度額2,600万円、その他起債の方法、利率、減となっております。

償還の方法については、表に記載しているとお内訳といたしまして、第１項企業債、これがりでございます。

6,290万円、前年度比で3,860万円、率にしまし

続いて、第６条て38％の減となっております。

一時借入金の限度額は１億円と定める。

第２項他会計補助金、これは主に一般会計か

続いて３ページ、お願いします。

らの繰入れとなっておりますけれども、これが１億1,030万円、前年度比で1,400万円、およそ

第７条

予定支出の各項の経費の金額を流用できる場合は、次のとおりと定める。

15％の増となっております。

１、営業費用、営業外費用及び特別損失との第３項県補助金につきましては5,210万円、間。

前年度比で4,065万円、率にしまして44％の減

２、建設改良費、企業債償還金。

となっております。

第８条

議会の議決を経なければ流用するこ続きまして、支出についてでございます。

とのできない経費といたしまして、１、職員給第１款資本的支出の総額は２億7,128万6,000

与費2,370万9,000円。

円、前年度比で7,123万9,000円、率にしまして

第９条

他会計からの補助金として下水道事

およそ21％の減でございます。内訳といたしま業に助成するため、一般会計からこの会計へ補して、第１項建設改良費が１億4,626万8,000円、助を受ける金額は１億9,241万5,000円と定める。

前年度比で7,546万2,000円、率にしましておよ
そ34％減。

第10条

円につきましては、減債積立金に全額処分する

第２項企業債償還金が１億2,401万8,000円、ものといたします。

前年度比で422万3,000円、率にしましておよそ４％の増。

なお、４ページ以降の予算に関する説明資料を添付してございますので、お目通しのほどよ

第３項の予備費は、前年度同様に100万円をろしくお願いいたします。

計上してございます。
続きまして、第５条

当年度利益剰余金のうち535万9,000以上です。
企業債の起債の目的、○村長（比嘉孝則）

限度額、起債の方法、利率及び償還の方法につきましては、まず、公共下水道事業として限度

続きまして、議案第23号

令和３年度北中城

村水道事業会計予算について提案いたします。

額3,800万円、流域下水道事業といたしまして

議案第２３号

令和３年度北中城村水道事業会計予算について

地方公営企業法第２４条第２項の規定により、令和３年度北中城村水道事業会計予算を提出
し、議会の議決を求めます。

令和３年３月５日

─ 67 ─

提出

北中城村長比嘉

水道事業収益569,260

千円

第１項

営業収益

534,984

千円

第２項

営業外収益

34,274

千円

第３項

特別利益

2

千円

水道事業費用562,399

千円

第１項

営業費用

559,914

千円

第２項

営業外費用

1,483

千円

第３項

特別損失

2

千円

第４項

予備費

1,000

千円

孝

則

令和３年度北中城村水道事業会計予算

（総則）
第１条

令和３年度北中城村水道事業会計の予算は、次に定めるところによる。

（業務の予定量）第２条

業務の予定量は、次のとおりとする。

１

給水戸数

２

年間総給水量３

一日平均給水量４

主要な建設改良事業

７，７９６

戸

２，５３３，５００

㎥

６，９４２

㎥

・単独事業
・北中城村内配水管改良工事
・県道宜野湾北中城線道路改良工事に伴う配水管移設工事（収益的収入及び支出）
第３条

収益的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。

収
第１款

支
第１款

入

出

（資本的収入及び支出）
第４条

資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める（資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額８１，５７８千円は、過年度分損益勘定留保資金６８，４６７千円、当年度分

─ 68 ─

消費税及び地方消費税資本的収支調整額４，６３７千円及び減債積立金８，４７４千円で補填するものとする。）。

収
第１款

入

資本的収入

3,504

千円

第１項

企業債

1

千円

第２項

出資金

1

千円

第３項

他会計からの長期借入金

1

千円

第４項

固定資産売却代金

1

千円

第５項

工事負担金

3,500

千円

85,082

千円

支
第１款

出

資本的支出
第１項

建設改良費

74,244千円

第２項

企業債償還金

8,474

千円

第３項

国庫補助金返還金

1,364

千円

第４項

予備費

1,000

千円

（一時借入金）第５条

一時借入金の限度額は、５０，０００千円と定める。

（予定支出の各項の経費の金額の流用）
第６条

予定支出の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。

（１）営業費用、営業外費用及び特別損失との間（２）建設改良費、企業債償還金及び国庫補助金返還金との間（議会の議決を経なければ流用することのできない経費）
第７条

次に掲げる経費については、その経費の金額をそれ以外の経費の金額に流用し、又はそれ以外の経費をその経費の金額に流用する場合は、議会の議決を経なければならない。
（１）職員給与費

４５，５２１千円（２）交際費

２０千円（たな卸資産購入限度額）
第８条

たな卸資産の購入限度額は、３，０００千円と定める。

詳細な説明については上下水道課長から説明をさせます。

上下水道課長。
○上下水道課長（安次嶺正春）○議長（名幸利積）

それでは、引き続き、令和３年度北中城村水─ 69 ─

道事業会計予算について御説明いたします。
１ページ、第２条

7,000円の増となっておりまして、おおむね前

業務の予定量といたしま

年度並みでございます。

しては、現時点での実績を踏まえまして１、給第２項営業外費用、こちらは主に企業債の借水戸数7,796戸、前年度比331戸、率にしまして入金の利息に当たります。これが148万3,000円、およそ４％の増。

前年度に比べて39万3,000円、率にしましてお

２、年間総給水量253万3,500立方メートル、

よそ21％の減となっております。

前年度に比べまして５万7,910立方メートル、第３項特別損失は費目存置でございます。

率にしましておよそ２％の増、１日平均給水量

第４項予備費といたしまして100万円、前年

6,942立方メートル、前年度比159立方メートル、度に比べて200万円を減として、最小限の計上率にしましておよそ２％の増を見込んでおりまにとどめております。

す。

次に、２ページをお願いいたします。

主な建設改良事業といたしましては、村単独

第４条

資本的収入及び支出の予定額は、次事業によります北中城村内配水管改良工事、そのとおりと定める。資本的収入が資本的支出にれと県道宜野湾北中城線道路改良工事に伴う配対し不足する額8,157万8,000円は、過年度分損

水管の移設工事を予定しております。

益勘定留保資金6,846万7,000円、同年度分消費第３条

収益的収入及び支出の予定額といた

税 及 び 地 方 消 費 税 、 資 本 的 収 支 調 整 額 463 万しまして、収入、第１款水道事業収益の総額は7,000円及び減債積立金847万4,000円で補塡す

５億6,926万円、前年度に比べて416万2,000円、るものとする。

率にしましておよそ１％減と、おおむね前年度並みの計上でございます。

収入の第１款資本的収入の総額は350万4,000
円、前年度に比べて１億7,328万1,000円の減とその内訳としまして、第１項営業収益、これなっております。これにつきましては、補助金

主に使用料金の収入でございますけれども、こ事業の予定がないことが主な要因でございます。

れが５億3,498万4,000円、前年度に比べて599

主な収入財源といたしまして、第５項工事負万1,000円、率にしておよそ１％の増というこ

担金、消火栓設置、これが350万円、前年度にとで、こちらもおおむね前年度並みの計上でご比べて50万円の増を見込んでおります。

ざいます。

続きまして支出、第１款資本的支出の総額は第２項営業外収益、これは主に長期前受金戻
入、それと消費税の還付が相当いたします。こ8,508万2,000円、前年度に比べて736万2,000円、率にしておよそ９％の増となっております。

れが3,427万4,000円、前年度比1,015万3,000円、内訳といたしまして、第１項建設改良費率にしましておよそ23％の減となっております。

7,424万4,000円、前年度比で1,067万円、率に第３項の特別利益は費目存置でございます。

しておよそ17％の増。

続いて支出、第１款水道事業費用の総額は５第２項企業債償還金847万4,000円、前年度に億6,239万9,000円、前年度比71万6,000円減で比べて330万8,000円、率にしましておよそ28％

おおむね前年度と同額でございます。内訳といの減。

たしまして、第１項営業費用、これは主に上水第３項国庫補助金返還金、これは国庫補助金

購入費、企業局からの購入費用です。それと減の仕入れに係る消費税相当額の返納金となって価償却費維持管理経費が当たりますけれども、おりまして、これが136万4,000円で前年度と同

これが５億5,991万4,000円、前年度比で167万額を計上しております。

─ 70 ─

第４項の予備費は、前年度同様に100万円を以上です。

計上しております。
第５条○議長（名幸利積）

一時借入金の限度額は5,000万円と以上で村長の説明を終わります。

予定支出の各項の経費の金額を流用

日程第２７．承認第１号

定める。
第６条

できる場合は次のとおりと定める。

専決処分の承認について（令和２年度北中城村一１、営業費用、営業外費用及び特別損失との般会計補正予算（専決第３号））

間。
２、建設改良費、企業債償還金及び国庫補助○議長（名幸利積）金返還金との間。

日程第27．承認第１号

専決処分の承認につ続きまして、３ページ、お願いいたします。

いて（令 和２年 度北中 城 村一般会 計補正 予算

第７条（専決第３号））を議題とします。

議会の議決を経なければ流用することのできない経費といたしましては、職員給与本案について提案理由の説明を求めます。

費4,552万1,000円、それと交際費２万円として

村長。

おります。
第８条

○村長（比嘉孝則）
たな卸し資産の購入限度額は300万承認第１号円と定める。

専決処分の承認について、地方自治法第179条第１項の規定に基づき、別紙のこちらにつきましては、４ページ以降に予算とおり専決処分をしましたので、同条第３項のに関する説明書を添付してございますので、お規定によりこれを報告し、承認を求めます。

目通しのほどよろしくお願いいたします。

承認第１号

専決処分の承認について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定に基づき、別紙のとおり専決
処分しましたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めます。

令和３年３月５日
北中城村長

専

決

処

分

比

嘉

提出
孝

則

書

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、議会の議決すべき事件について特に緊急を要するため議会を招集する暇がないと認め専決処分する。

─ 71 ─

令和２年度北中城村一般会計補正予算（専決第３号）：別紙

理由
国の補助金を受けた新型コロナウイルスワクチンの接種体制確保および予防接種を早期に行う必要があり、執行経費を緊急に補正する必要があるが、議会を招集する時間的余裕がないため、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分する。

令和３年１月２８日
北中城村長

比

嘉

孝

則

令和２年度北中城村一般会計補正予算（専決第３号）

令和２年度北中城村の一般会計補正予算（専決第３号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１７，２４４千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１２，１２９，５０６千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

入

（単位：千円）
款

17 国

庫

項
支

歳

歳

歳入歳出予算補正

出

補正前の額

金

入

補正額

計

3,754,495

17,244

3,771,739

１ 国

庫

負

担

金

876,110

6,057

882,167

２ 国

庫

補

助

金

2,657,948

11,1872,669,135

12,112,262

17,244

12,129,506

合

計

出

（単位：千円）
款

２ 総

項
務

費
１ 総

４ 衛

生

補正前の額

務

管

理

費

費

─ 72 ─

補正額

計4,317,230

652

4,317,882

4,120,784

652

4,121,436

1,163,551

16,592

1,180,143

歳

出（単位：千円）
款

項
１ 保

歳

出

健

合

補正前の額
衛

生

費

計

詳細については副村長が説明いたします。

768,372

16,592784,964

12,112,262

17,244

12,129,506

か。

副村長。

承認第１号

計

これより質疑を行います。質疑はありません○議長（名幸利積）○副村長（大田補正額

上間堅治議員。
繁）○５番（上間堅治議員）

令和２年度北中城村一般会計補

それでは、質問いたします。

正予算（専決第３号）につきまして、御説明書
いたします。

この専決処分のほうなんですけれども、まず、１点、接種体制を確保するということでやって初めに、歳入について御説明いたします。

いますけれども、本村の接種体制、今どういっ５ページをお願いいたします。

た形になっているかというのが１点。あと歳出17款国庫支出金、１項国庫負担金及び２項国の内容のほうで、委託料ということで結構この庫補助金におきまして、新型コロナウイルスワ

金額が大きいかなというふうに思っているんでクチン接種に係る国の10割負担金及び補助金、すけれども、この委託料の内容の詳細お願いし合計1,724万4,000円を計上しております。

ます。

２項の国庫補助金の減額補正は、節の区分修○議長（名幸利積）

正に伴い組替えを行っております。

健康保険課長。

続きまして、歳出について御説明いたします。

○健康保険課長（奥間かほる）

６ページをお願いします。

体制のほうといいますと、人的体制かと思わ

２款総務費、１項総務管理費、８目電算費、れますが、今のところ、課内の人事の中でやっ12節委託料につきましては、新型コロナウイルておりまして、それと電話の設置とかに関しま

スワクチン接種に伴うシステムの対応経費でごしては、総務課のほうの整備の方に手伝ってもざいます。

らっております。また、派遣会社のほうから派続きまして、７ページをお願いします。

遣の職員を４人採用しております。

４款衛生費、１項保健衛生費につきまして、

もう一つの委託料につきましては、今回、こ10目の新型コロナウイルス感染症対策費を新設の専決した理由といたしまして、国のほうからしてございます。各節に今年度３月末までの経

１月29日までに、この申請をしてくださいとい費を計上しておりますが、ワクチン接種のスケ

う中の条件といたしまして、予算の措置済みでジュールや準備が必要な物品の調達等で国県とあるということが条件でしたので、専決をして随時調整を行っているところでございます。

おります。その時点では３月にワクチンが来て、今回の予算は、国に示された補助の上限額で３月から接種しましょうということでの方針だ

計上しております。補正第８号におきまして繰ったんですが、今現在のところ、皆さんも御承越明許費として計上しております。

知と思いますが、ワクチンの確保があまり決ま以上で説明を終わります。
○議長（名幸利積）っていないです。この予防接種の委託料にいたしましては、この予防接種の接種券の印刷及び─ 73 ─

封入・封緘等と人材派遣のほうとを今のところ○議長（名幸利積）

予算を進めているところでございます。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

以上です。

す。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案についての委員会付託は、

上間堅治議員。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する○５番（上間堅治議員）ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

専決処分の早期の内容は今の課長の話で理解できました。あと国のほうがどたばたしている（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）というか、そういう関係でまだまだ体制が整わないという考え方も分かります。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

あと委託内容のほうなんですけれども、人材これから討論を行います。討論ありませんか。

派遣４名ということなんですけれども、この人
材派遣の４名の方は、既にもう業務を行ってい（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

るのか。それとまたあと会計年度任用職員の報酬もこちらに入っていますが、この任用職員と討論なしと認めます。これで討論を終わります。

のこの委託と関係ですか、職種の内容というん

これから承認第１号

専決処分の承認についですか。どういうことでやっているのか、お聞て（令和２年度北中城村一般会計補正予算（専かせください。

決第３号））を採決いたします。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案は承認することに御異議

健康保険課長。

ありませんか。

○健康保険課長（奥間かほる）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

派遣の職員は、２月から随時来ていただいて○議長（名幸利積）

いて、今現在のところ、４名やっております。

異議なしと認めます。承認第１号

専決処分

内容につきましては、主にコールセンターの準の承認について（令和２年度北中城村一般会計備であるとか、あと集団予防接種をする際のい補正予算（専決第３号））は、承認することにろいろな体制を整えるための準備などを職員と決定いたしました。

ともにやっています。
会計年度任用職員につきましては、こちらの日程第２８．報告第１号

令和３年度沖縄県

ほうは、保健師を予定しておりましたが、一応町村土地開発公社事業計画書の２月の途中とか３月に来ていただける方が今確報告について保できていませんので、現在４月からは採用予定しようとしている方を見つけましたが、今年○議長（名幸利積）

度に関しましては、ちょっと厳しいかなと考えております。
以上です。

日程第28．報告第１号

村土地開発公社事業計画書の報告についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

本案について提案理由の説明を求めます。

ほかに質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

令和３年度沖縄県町村長。
○村長（比嘉孝則）─ 74 ─

報告第１号

令和３年度沖縄県町村土地開発

公社事業計画書の報告について。

報告第１号

令和３年度沖縄県町村土地開発公社事業計画書の報告について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４３条の３第２項の規定により、令和３年度沖縄
県町村土地開発公社事業計画書を別紙のとおり提出いたします。

令和３年３月５日
北中城村長

別紙、令和３年度の事業計画書を添付してご○議長（名幸利積）

ざいます。お目通しのほどよろしくお願いいた

比嘉盛一議員。

します。

比

嘉

提出
孝

則

○７番（比嘉盛一議員）○議長（名幸利積）満期になるのは４年の３月22日ですから、だ

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

から予定費用はこれにゼロになるのはおかしくありませんか。それで書き換えするんですよね。

比嘉盛一議員。

書き換えしたら残高は残るということになるは○７番（比嘉盛一議員）

ずですけれども、処分ということはもう書き換

４ページ、お願いします。

えないということになりますから。だから、書４ページに事業計画用途別明細表というのがき換えするので、これは処分にもあるし、またあるんですけれども、これを見た場合、サウス取得にも両方に載って残高残るべきじゃないか

プラザ地区の用地が処分状況で４億3,400万あと私は思うんですけれども、いかがですか。

って、繰越しがゼロになっているんですよ。こ○議長（名幸利積）

れどういうことなのか。処分残るはずなんです

総合調整監。

よね、これ。けれども、処分に入っているのは○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

どうしてなのか、説明お願いします。

公共用地先行取得事業の目安となる期間が10○議長（名幸利積）年となっておりまして、満期に当たり、借り換総合調整監。

えを行うため、次年度中に事業計画の変更を行○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

う予定です。

お答えします。

○議長（名幸利積）

次年度繰越事業費で免責がゼロになっているということなんですけれども、令和４年３月22

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）

日で借入期間５年の満期となっていることによるものです。

次年度中に行うということは、今の計画書にも私は入るべきと思うんですけれども、もしそ─ 75 ─うじゃないんだったらそれでいいんですけれど
も、前回もこれ質問したんですよ、同じようなものを。今年度中に来年年明けて３月に償還来るのでということで、だけれども、私これ残高残るべきじゃないかなと。これ結局計画表ですから。これはもう今までの流れでこういうことになったのか。取得の計画持っていたら処分の計画も立てる、だから残高があるべきじゃないかと。もう一度お願いします。
○議長（名幸利積）
休憩します。
午後

０時４５分

休憩

午後

０時４６分

再開

○議長（名幸利積）
再開します。
村長。
○村長（比嘉孝則）
比嘉盛一議員の御質問にお答えします。
この処分状況の欄のほうで、新年度予算のほうで１万2,171平米の土地の処分をする予定ということで借り換えのそれが満期になりますので、借り換えをせざるを得ない。そこで処分をすると。その処分の状況を記載しないといけな
いということでこれを記載するわけです。ところが、実質的にはその土地の処分はしませんけ
れども、次年度以降の繰越額では、次の報告書の中ではまた出てくるということになると考えております。
○議長（名幸利積）
ほかに質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
以上で村長の報告を終わります。
以上で本日の日程は全部終了しました。本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

─ 76 ─

午後

０時４７分

散会

令和３年第２回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ３ 年 ３ 月 ５ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和３年３月８日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和３年３月８日

午前11時16分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

３ 番 議 員

伊

集

守

吉

４ 番 議 員

大

城

律

也

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

則

教

長

砂

川

惠

重

繁

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

福

祉

喜

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

課
の

長
と

お

納

孝

り

─ 77 ─

育設課

昭議事日程第２号
令和３年３月８日（月曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号
１

２

議 案 番 号
議案第

議案第

２号

３号

事

件

名

摘

要

北中城村植物ごみ資源化ヤードの設置及び管理に関する条

質疑、委員会付託例の一部を改正する条例について省略、討論、決定

北中城村特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償〃に関する条例の一部を改正する条例について
３

議案第

４号

北中城村産品アンテナショップの設置及び管理に関する条

質疑、委員会付託例の一部を改正する条例について
４

議案第

５号

北中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例について質疑、委員会付託
省略、討論、決定

５

議案第

６号

北中城村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条

〃

例について
６

議案第

７号

北中城村立学校給食共同調理場設置条例の一部を改正する〃

条例について７

議案第８号

北中城村老人デイサービスセンターの指定管理者の指定に

〃

ついて
８

議案第

９号

北中城村地域活動支援センターの指定管理者の指定につい〃て９

議案第１０号

北中城村産品アンテナショップの指定管理者の指定につい質疑、委員会付託て１０

議案第１１号

北中城村漁船保全修理施設の指定管理者の指定について質疑、委員会付託
省略、討論、決定

１１

議案第１２号

北中城村商工業研修等施設の指定管理者の指定について〃

１２

議案第１３号

北中城村学習等供用施設等の指定管理者の指定について〃

１３

議案第１４号

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第８号）について〃

１４

議案第１５号

令和２年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４〃号）について１５

議案第１６号

令和２年度北中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について─ 78 ─

〃

日程
番号
１６

１７

議 案 番 号
議案第１７号

議案第１８号

事

件

名

摘

要

令和２年度北中城村下水道事業会計補正予算（第４号）に質疑、委員会付託

ついて省略、討論、決定

令和２年度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）につ

〃

いて
１８

議案第１９号

令和３年度北中城村一般会計予算について

１９

議案第２０号

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計予算について〃

２０

議案第２１号

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算について〃

２１

議案第２２号

令和３年度北中城村下水道事業会計予算について〃

２２

議案第２３号

令和３年度北中城村水道事業会計予算について〃

─ 79 ─

質疑、委員会付託○議長（名幸利積）

す。

おはようございます。

以上です。

これから本日の会議を開きます。
開○議長（名幸利積）

議（午前１０時００分）

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）

日程第１．議案第２号

北中城村植物ごみ資源化ヤードの設置及び管理に関す

新年度入って早々に検討したいと答えたんだ
けれども、これじゃ駄目ですよ。

る条例の一部を改正する条例について何でかというと、前回、私が指定管理契約書にツルヒヨドリを入れてくれと言ったら何と言ったかというと、細かいことまでこの指定管理○議長（名幸利積）
日程第１．議案第２号

契約の中に入れていければなと思っていますの
北中城村植物ごみ資で、その辺御理解をいただきたいと思います、

源化ヤードの設置及び管理に関する条例の一部

そう答えました。課長がね。そうすると、あ、を改正する条例についてを議題とします。

入れるんだなと思ったんですよ。そうしたら私、

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

そんな約束した覚えはありませんと、こう言っていながら約束したことありませんと答弁しま

比嘉盛一議員。

したよね、12月に。

○７番（比嘉盛一議員）

だから、今も言った言い方だったら、いや検資源化ヤードのこの条例についてですけれど討はしますと言ったけれども、入れると言っても、やっと入れてくれて、ある意味ではよかっいないと。これは入れなきゃいけないべきです

たと思うと同時に、これを去年作ったときに、よ、絶対に。条例はできたんだから、指定管理

そのときから意見は言っているんですよ。ツル

契約書の中に入れないと先方は分かりませんよ。

ヒヨドリを入れてくれと言ったんだけれども、それから、住民にも広く知らしめるために作入れない。指定管理の契約書のときに検討しまるわけでしょう。だから、知らしめるためにはすということを答えて、条例に入れなかった。

チラシを作ってみんなに配らないといけない。

あのときに入れていれば、今日余計なことをだから、いつ頃までにできますと、はっきり答しなくて済んだんですよ。そういうことでは、えていただけますか。

課長には猛省してもらいたい。

○議長（名幸利積）

それで今回、今、質問挙げたのは、条例には入れたんだけれども、チラシをいつ作るかとい

住民生活課長。
○住民生活課長（名幸芳徳）

うのと、指定管理者の契約書をいつ直すかとい検討しますということではなくて、早々にやうのをお答えください。

りますということで、答えたかと思うんですけ○議長（名幸利積）

れども、４月、５月までにはチラシ等も誠意を

住民生活課長。

持って作って、配りたいなと思っています。

○住民生活課長（名幸芳徳）

契約書のほうに関しても、早々に作って、相お答えいたします。

手方のほうにも、そのツルヒヨドリの件を話し

今、年度末になっておりますので、新年度入ながら対応していきたいなと思っています。

りまして、早々に検討して作成したいと思いま─ 80 ─

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉盛一議員。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○７番（比嘉盛一議員）

省略します。

ぜひ、もう約束ですから。ぜひやっていただ
きたいと思います。

これから討論を行います。討論はありませんか。

昨年、一般質問の前に、資源化ヤードに行っ休憩します。

たら、責任者がツルヒヨドリのこと全く分から

午前１０時０４分

休憩

なかったんです。聞いてもいないし、何かも分

午前１０時０５分

再開

からないし。契約書にも入ってない、チラシに○議長（名幸利積）も当然入っていない、じゃ、条例にも入ってな

再開します。

いと言われました。

比嘉盛一議員。

この資源化ヤードの外の壁に、いっぱい花が○７番（比嘉盛一議員）

咲いていたんですよ。でも、向こうは分からな

今日、賛成討論、まとめてきてないんですけ

かったわけですよ。そういうことがありますの

れども、思いをちょっと言いたいと思います。

で、ぜひ、いっときも早く言ってほしいと。

今回の条例の変更については、当然賛成です。

私が言ったからじゃ、すぐ掃除しますと言っ

なぜかといいますと、ツルヒヨドリを根絶す

たんだけれども、私は指示できる立場でないかるためには、早く広く住民に訴えないといけなら、一応役場から指示があったらすぐやってく

いということで、賛成するわけです。

ださいという話をしたんだけれども、結局その

ただ、今も質問出たように、賛成をしたんだ

後、花が枯れるまでされていませんでしたので、

けれども、それで終わらない。チラシも配る、

一般質問に取り上げてまだやられていませんで

そして広報等で１度は今回やったんですけれどしたから、早々にやっていただきたいと思いまも、もっと広報しないと、このツルヒヨドリな

すので、よろしくお願いします。

くなりませんので、それで討論という形を取っ○議長（名幸利積）

たんですけれども、去年の11月と一昨年の11月

住民生活課長。

を比べてみたら、見た目ですよ、10倍以上に増○住民生活課長（名幸芳徳）

えているんです。

分かりました。早々に対応していきたいと思

例えば屋宜原、屋宜原は畑の中に少しだけあいます。

ったんですよ。それが去年の12月になると、屋○議長（名幸利積）

宜原とあやかりの杜の間の林が覆われているん

ほかに質疑はありませんか。

ですよね。それだけ増えているわけです。

（「なし」と呼ぶ者あり）

全体的に増えていますから、早めに住民に知○議長（名幸利積）

らしめて、早くツルヒヨドリの対策を立てない

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりまないといけません。

す。

実際、一昨年なら、どうにかなったかもしれ

お諮りします。本案についての委員会付託はませんけれども、今はどこから手をつけていい

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

か分からない。この前の担当者と会ったんですことにしたいと思います。御異議ありませんか。

けれども、担当者も今さら何をどうすればいい（「異議なし」と呼ぶ者あり）

か分からないと。

─ 81 ─だから、まずは役場がすべきことをやりなさ

日程第２．議案第３号

北中城村特別職の職

いと私、言ったんですけれども、だからそうい員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関するう意味では、ぜひ条例は当然、賛成ということ

条例の一部を改正する条例についてを議題としで、できたら私の案としては、チラシを作りまます。

すよね。そのチラシの裏に、ツルヒヨドリはこんなものですよと、やってくれたらなと思いま

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

す。

（「なし」と呼ぶ者あり）

これは、チラシを裏表作ったからということ○議長（名幸利積）

で、このチラシ代金が相当変わるわけではありません。ちょっと計算したんですけれども、あ質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

まり変わりません。裏表カラーにしても。

お諮りします。本案についての委員会付託はそういうことになりますので、ぜひ早めに住会議規則第39条第３項の規定によって省略する

民に知らしめるようにお願いしたいと思います。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

以上です。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

ほかに討論はありませんか。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を（「なし」と呼ぶ者あり）

省略します。

○議長（名幸利積）

これから討論を行います。討論はありません

討論なしと認めます。これで討論を終わりまか。

す。

（「なし」と呼ぶ者あり）

これから議案第２号

北中城村植物ごみ資源○議長（名幸利積）

化ヤードの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

これから議案第３号

北中城村特別職の職員

で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条（「異議なし」と呼ぶ者あり）

例の一部を改正する条例についてを採決します。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

異議なしと認めます。議案第２号

北中城村

ことに御異議ありませんか。

植物ごみ資源化ヤードの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例については原案のと（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

おり可決されました。

異議なしと認めます。議案第３号

北中城村

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁
日程第２．議案第３号

北中城村特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用償に関する条例の一部を改正する条例については原案のとおり可決されました。

弁償に関する条例の一部を改正す
る条例について

日程第３．議案第４号

北中城村産品アンテ

ナショップの設置及び管理に関す○議長（名幸利積）

る条例の一部を改正する条例につ─ 82 ─

いて○議長（名幸利積）
日程第３．議案第４号

北中城村産品アンテ

ナショップの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありません
か。

①

安

里

道

也

⑦

比

②

稲

福

恭

秀

⑧

喜屋武

すま子

③

伊

集

守

吉

⑨

比

嘉

義

弘

④

大

城

律

也

⑩

山

田

晴

憲

⑤

上

間

堅

治

⑪

比

嘉

義

彦

⑥

金

城

高

治

⑫

比

嘉

次

雄

大城

律也

委員長

金城

高治

副委員長

嘉

盛

一

（「なし」と呼ぶ者あり）
日程第４．議案第５号○議長（名幸利積）

北中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例につ質疑なしと認めます。これで質疑を終わりまいてす。
お諮りします。本案については議長を除く12人の委員で構成する北中城村産品アンテナショ○議長（名幸利積）
日程第４．議案第５号

ップの設置及び管理に関する調査特別委員会を設置し、これに付託し審査することにしたいと

険条例の一部を改正する条例についてを議題とします。

思います。御異議ありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません（「異議なし」と呼ぶ者あり）

か。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。したがって、本案は議長を除く12人の委員で構成する北中城村産品ア○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

ンテナショップの設置及び管理に関する調査特別委員会を設置し、これに付託して審査するこす。
お諮りします。本案についての委員会付託はとに決定しました。
お諮りします。ただいま設置されました北中
城村産品アンテナショップの設置及び管理に関会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

する調査特別委員会の委員の選任については、委員会条例第６条の規定によって、お手元にお○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を配りしました名簿のとおり指名したいと思いま

省略します。

す。御異議ありませんか。

これから討論を行います。討論はありません（「異議なし」と呼ぶ者あり）

か。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。したがって、北中城村
産品アンテナショップの設置及び管理に関する○議長（名幸利積）
討論なしと認めます。これで討論を終わりま

調査特別委員会の委員は、お手元にお配りした名簿のとおり選任することに決定しました。

す。
これから議案第５号

北中城村産品アンテナショップの設置及び管理に関する調査特別委員会名簿

北中城村国民健康保

北中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例についてを採決しま─ 83 ─す。

を採決します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第５号

北中城村

異議なしと認めます。議案第６号

北中城村

国民健康保険条例の一部を改正する条例につい

後期高齢者医療に関する条例の一部を改正するては原案のとおり可決されました。

条例については原案のとおり可決されました。

日程第５．議案第６号

北中城村後期高齢者

日程第６．議案第７号

北中城村立学校給食

医療に関する条例の一部を改正す

共同調理場設置条例の一部を改正

る条例についてする条例について○議長（名幸利積）
日程第５．議案第６号○議長（名幸利積）
北中城村後期高齢者

日程第６．議案第７号

北中城村立学校給食

医療に関する条例の一部を改正する条例につい共同調理場設置条例の一部を改正する条例につてを議題とします。

いてを議題とします。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）

比嘉義彦議員。

○議長（名幸利積）○１２番（比嘉義彦議員）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

議案第７号です。北中城村立学校給食共同調
理場の設置条例の一部を改正する条例についてお諮りします。本案についての委員会付託はということでありますが、この条例の運営委員

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会の第６条、新旧対照表を確認しますと、改正ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

条例の中で、これまで栄養士の方が全く運営委（「異議なし」と呼ぶ者あり）

員として入っていない。

○議長（名幸利積）

それで、今回から栄養士が付け加えられてお異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

りますが、これ一番、給食を提供する中で一番大事な箇所が栄養士の意見等だと思うんですが、これから討論を行います。討論はありませんか。

これまで入っていない理由、そして今回の改正の中で、栄養士を付け加えた理由をお聞かせく（「なし」と呼ぶ者あり）

ださい。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第６号

教育総務課長。
○教育総務課長（喜納克彦）

北中城村後期高齢者医

これまで入っていなかったのは、運営委員会

療に関する条例の一部を改正する条例について

自体は給食のメニューを決める委員会ではござ─ 84 ─

いません。あくまでも徴収したお金の使途を決省略します。

めるための運営委員会でございました。そのため栄養士が入っていなかったものと思います。

これから討論を行います。討論はありませんか。

ただ、これからは栄養士にも金銭的なものを見ていただきたくて、今回から栄養士を加えた（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）次第です。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

以上です。

す。

○議長（名幸利積）

これから議案第７号

比嘉義彦議員。

北中城村立学校給食共

同調理場設置条例の一部を改正する条例につい○１２番（比嘉義彦議員）てを採決します。

例えば、今、課長の答弁の中では、金銭的なものについての議論をするということでありま

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

すが、今日まで本村のそういう給食に当たって、栄養関係については、お互いが協議をする場と（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

いうのはなかったのか。

異議なしと認めます。議案第７号

北中城村

それとも、栄養士の方が１人でメニューを作立学校給食共同調理場設置条例の一部を改正すって提供していたのか、その辺をお聞かせくだる条例については原案のとおり可決されました。

さい。
○議長（名幸利積）

日程第７．議案第８号

教育総務課長。

北中城村老人デイサービスセンターの指定管理者の指○教育総務課長（喜納克彦）

定について

運営委員会に栄養士が入って、メニューの協議をすることはございません。

○議長（名幸利積）

メニューや献立を立てる際には、調理員と協議して献立を立てていくのが常です。

日程第７．議案第８号

北中城村老人デイサービスセンターの指定管理者の指定についてを以上です。

議題とします。

○議長（名幸利積）

これから質疑を行います。質疑はありません

ほかに質疑はありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）

比嘉盛一議員。

○議長（名幸利積）○７番（比嘉盛一議員）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

デイサービスセンター、前から運営されているわけですけれども、これまでの運営をどのよ

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

うにしてやっていたのか、教えてください。
○議長（名幸利積）ことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）○議長（名幸利積）

比嘉盛一議員の御質問にお答えいたします。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を─ 85 ─

これまでの運営といたしましては、平成15年

頃から事業がスタートしておりますけれども、ないんですよね。

その当時から社会福祉法人北中城村社会福祉協
議会のほうが、事業を運営しております。

書くべきじゃなかったかと思うんですけれど
も、いかがなんでしょうか。

職員を３名ほど配置いたしまして、あと足り○議長（名幸利積）

ない分につきましては、パート等を配置いたし

福祉課長。

まして、定員としては約100名の方の利用者を○福祉課長（喜納啓二）

受け入れて、これまで事業を実施してまいりま

お答えいたします。

した。

提案理由の際に記載されています内容では、以上です。

確かに更新ということが分かりづらいかと思い○議長（名幸利積）

ますので、その辺につきましては、またほかの

比嘉盛一議員。

施設等も含めて、更新に関するものが分かるよ○７番（比嘉盛一議員）

うな提案理由を記載するよう努めてまいりたい

これまでも社会福祉協議会がやっていて、今と思います。

回、社会福祉協議会が指定管理者をするという以上です。

こと、結局どう違うんですか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

ほかに質疑はありませんか。

福祉課長。

（「なし」と呼ぶ者あり）○福祉課長（喜納啓二）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

この施設につきましては、北中城村の公の施す。

設における指定管理者の指定の手続等に関するお諮りします。本案についての委員会付託は条例等ございますので、それに基づいて指定期

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

間というものを、ある程度決めておりました。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

それの更新という形での今回の提案でございま（「異議なし」と呼ぶ者あり）

す。

○議長（名幸利積）

以上です。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（名幸利積）

省略します。

比嘉盛一議員。

これから討論を行います。討論はありません○７番（比嘉盛一議員）

か。

これに更新と書いていないですよね。だから、新規かなと思って、新規になったらどう変わる（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

んだろう、経費関係はどうなるんだろうかということを考えたんですよ。更新だったら、どこ

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

かに更新と書くべきじゃないですか。

これから議案第８号

例えば、その後に出てくる公民館の指定管理者、あれは期限切れしたから更新しますと、幾ビスセンターの指定管理者の指定についてを採決します。

つかの公民館がありますけれども、書いてある
んですけれども、これから３つ、４つ、書いて北中城村老人デイサー

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

─ 86 ─

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第８号

北中城村

異議なしと認めます。議案第９号

北中城村

老人デイサービスセンターの指定管理者の指定

地域活動支援センターの指定管理者の指定につについては原案のとおり可決されました。

いては原案のとおり可決されました。

日程第８．議案第９号

北中城村地域活動支日程第９．議案第１０号

北中城村産品アン援センターの指定管理者の指定にテナショップの指定管理者の指定

ついて

について

○議長（名幸利積）
日程第８．議案第９号○議長（名幸利積）
北中城村地域活動支日程第９．議案第10号

北中城村産品アンテ援センターの指定管理者の指定についてを議題

ナショップの指定管理者の指定についてを議題

とします。

とします。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託は

ただい ま議題 となっ て おります 議案第 10号

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

北中城村産品アンテナショップの指定管理者のことにしたいと思います。御異議ありませんか。

指定については、北中城村産品アンテナショッ（「異議なし」と呼ぶ者あり）

プの設置及び管理に関する調査特別委員会に付○議長（名幸利積）

託いたします。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

日程第１０．議案第１１号

これから討論を行います。討論はありません

北中城村漁船保

全修理施設の指定管理者の指定

か。

について
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第９号

日程第10．議案第11号

北中城村漁船保全修

理施設の指定管理者の指定についてを議題とし
北中城村地域活動支援ます。

センターの指定管理者の指定についてを採決します。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

─ 87 ─

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

す。

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

省略します。

これから討論を行います。討論はありません

これから討論を行います。討論はありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま討論なしと認めます。これで討論を終わります。

す。

これから議案第12号

これから議案第11号

北中城村漁船保全修理施設の指定管理者の指定についてを採決します。

施設の指定管理者の指定についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

北中城村商工業研修等

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第12号

異議なしと認めます。議案第11号

北中城村

漁船保全修理施設の指定管理者の指定について

北中城村

商工業研修等施設の指定管理者の指定について
は原案のとおり可決されました。

は原案のとおり可決されました。
日程第１２．議案第１３号
日程第１１．議案第１２号

北中城村商工業

北中城村学習等

供用施設等の指定管理者の指定研修等施設の指定管理者の指定

について

について
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）
日程第11．議案第12号

日程第12．議案第13号
北中城村商工業研修

等施設の指定管理者の指定についてを議題とし

北中城村学習等供用

施設等の指定管理者の指定についてを議題とし
ます。

ます。

これから質疑を行います。質疑はありません

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

─ 88 ─

お諮りします。本案についての委員会付託は20款寄附金、１項寄附金、１目寄附金、一般会議規則第39条第３項の規定によって省略する

寄附金で、企業版ふるさと納税寄附金なんですことにしたいと思います。御異議ありませんか。

けれども、去年の12月の議会で補正第８号で計（「異議なし」と呼ぶ者あり）

上されて、今回、丸々同じ金額がまた減額補正○議長（名幸利積）ということなんですけれども、説明の中でもあ

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

りましたけれども、もう少し詳しく、なぜこの時期、すぐ補正減にして処理するのか、お聞かこれから討論を行います。討論はありませんか。

せください。
○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

農林水産課参事。

○議長（名幸利積）○農林水産課参事（鹿島直昭）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

私のほうからお答えさせていただきます。

す。

まず、この企業版ふるさと納税の寄附金を、これから議案第13号

北中城村学習等供用施設等の指定管理者の指定についてを採決します。

農を活かした健康・福祉の里づくりのほうの調査に充てる考えでおりました。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

前提としましては、内閣府のほうにこの申請を、ふるさと納税、これを計画して毎年度、５（「異議なし」と呼ぶ者あり）

年間活用していきますよというような案を提出○議長（名幸利積）させていただいた中では、今年度はこの230万

異議なしと認めます。議案第13号

北中城村をまず調査費として上げておりました。

学習等供用施設等の指定管理者の指定について
は原案のとおり可決されました。

この企業版ふるさと納税は企業ですので、全国の企業を対象に、賛同する方々に寄附していただこうということで、まず本村で全国に企業

日程第１３．議案第１４号

令和２年度北中と関連を持つ会社ということで、ＥＭ研究機構

城村一般会計補正予算（第８号）

さんのほうに、全国に関連がありますので声をについてかけたところ、今年度まずその調査費に充てるような金額の寄附を、関連する全国のこの企業○議長（名幸利積）
日程第13．議案第14号に呼びかけて集めていこうじゃないかというふ
令和２年度北中城村

一般会計補正予算（第８号）についてを議題とうなことだったんですが、やはりコロナ関係で今年度はちょっと厳しいと。

します。

毎年考えておりましたので、次年度にはまたこれから質疑を行います。質疑はありませんか。

で、今年度分を次年度に担保して考えていきた

上間堅治議員。

いという ような お話が あ ったので 、今年 度は○５番（上間堅治議員）

230万の調査費に充てるこの寄附を次年度に回

それでは、一般会計のほう質問させていただ
きます。
18ページをお願いします。

ふるさと企業納税を行っていただくということして、次年度のいろんな調査費や、民間に導入する補助金、そういうものにこの企業版ふるさと納税の寄附を充てられる、その事業などに活─ 89 ─

用していこうということで、今年度は見送って、うなことが書いてありましたので、その村の持次年度にその分をきちっと対応していただこう

ち出し分を、企業版ふるさと納税で担保しようということで、そういう話で今回見送ることにと、そういうふうな考え方でおりました。

しました。

もし、その２分の１の２分の１、４分の１を以上です。

持ち出さなくちゃいけないとなった場合には、○議長（名幸利積）

この企業版ふるさと納税を担保しようと。

上間堅治議員。

ただ、補助金、交付金として総務省が審査す○５番（上間堅治議員）

る中で、この事業は先見性があると、地域にか今の答えでは、コロナ関係でなかなか企業がなり効果があり、ほかの市町村でも考えられる寄附が厳しい、今年度はということなんですけのではないかというような判断をしていただい

れども、このコロナ関係というんですけれども、た場合には、全額、２分の１を総務省、国のほ

コロナは去年の３月からあって、まだ来年度もうが見ますので、その辺のところのやり取り、どうなるか分からないという中で、担保として

この部分で２分の１全額を総務省が出していたという話なんですけれども、もし来年度もそうだけるのか、村のほうも４分の１の部分の負担

いった企業の方々から寄附がないということにをしなくちゃいけないのか、この辺が今後総務なると、この事業自体にどのような影響がある

省との協議、担保するそのローカル10,000のプのか、その辺少しお聞かせください。

ロジェクトの内容、この辺の調整で変わってく○議長（名幸利積）

るとは思うんですが、現時点では一応、もしも

農林水産課参事。

のことがあった場合ということで、このふるさ○農林水産課参事（鹿島直昭）と企業納税の分を担保しております。

お答えいたします。

ですので、本村としては、全額、２分の１全

この企業版ふるさと納税の部分ですけれども、考えておりましたのは、総務省のローカル

額、総務省からいただけるように頑張っていきたいと。

10,000プロジェクトという、この支援事業がございます。

ですので、その部分の影響というのはあるかと思われますが、今回見送って次年度にとおっ

この支援事業の中で、全体の、例えば１億円の事業が あると 。その よ うな場合 に、半 分のしゃっていただいている企業さんのほうも、本年度赤字ではないと。

5,000万は総務省として支援していきましょう

ただ、従業員とかいろんな部分の担保というと。そのうち審査を向こうで行う中では、そのか、国からの支援の部分が遅れているので、そ半分の5,000万の支援の部分、丸々総務省が10の企業としてもすぐに出すのではなくて、企業

割5,000万出しましょうという部分と、審査のとしても従業員の賃金とか、いろんな資金繰り

内容によっては2,500万は総務省、あと2,500はの部分で置いておきたいというようなことで、町村、市町村のほうで出せないかというふうな、ないわけではないけれども、まだ国からの支援

そういう審査の内訳がございました。

がきちっと入ってきていない中では、ちょっと村としましては、もし２分の１の２分の１、置いておきたいという、そういう話もありまし４分の１を村が見ないといけないといった場合たので、次年度が全く難しいということでもなに、持ち出しになりますので、その持ち出し分かったので、今回、国とのほうのやり取りも含をこのふるさと企業納税で担保できるというよ

めて、そして今回ちょっと置いておきたい、払─ 90 ─

えないわけではないけれども、ちょっと今回は○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）見送って、次年度はきちっとできるようにした

金城高治議員の御質問にお答えいたします。

いと、そういうお言葉もいただきましたので、

５款２項１目12節委託料、179万円の減につ

今回見送らせていただいております。

きましては、村内松伐倒駆除委託業務174万円、○議長（名幸利積）

森林環境保全委託料５万円の減でございますが、ほかに質疑はありませんか。

村内松伐倒駆除委託業務につきましては、例年

金城高治議員。

の実績で予算を計上しておりましたが、今年度○６番（金城高治議員）

は業者とも確認を行いながら、施工できる枯損

議案第14号、一般会計補正予算についてお伺いします。

木が２本しかなかったため、予算減となっております。

24ページの総務費で、２款１項10目12節の委託料について、マイナスの193万6,000円の理由以上です。
○議長（名幸利積）をお聞かせください。

教育総務課長。

３つ項目があるんですが、金額がないもので○教育総務課長（喜納克彦）

すから、防災無線の保守点検が、委託料がどうなっているのか、その辺ちょっと気になったもそれでは、49ページの給料の減額についてお答えします。

のですから、質問させていただきます。

これは育休代替の賃金として計上してござい

それと、40ページ、５款２項１目12節のマイましたが、予定より早く育休を終わらせて復帰

ナス179万の村内の松伐倒駆除委託料ですが、したものですから、それの残額となってございマイナスになっている理由をお聞かせください。

ます。

49ページの９款教育費、４項１目給料の分、任用職員の給与が150万減になっていますが、以上です。
○議長（名幸利積）

その理由をお聞かせください。

金城高治議員。

よろしくお願いします。

○６番（金城高治議員）○議長（名幸利積）

順次、24ページから質問したいと思います。

総務課長。

防災無線の保守点検は、行われていないので○総務課長（仲本正一）

はなくて、保証があるために委託としては点検

金城議員の御質問にお答えいたします。

はできているというふうに理解してよろしいで

私は、24ページ、２款１項10目の12節委託料

すか。

なんですが、今回、防災行政無線の更新時期であと、40ページの村内の松伐倒の駆除ですが、ありまして、単純にいうと１年保証がありましもう少しあるのかなと思ったんですけれども、て、新しい機種については、今回補修がなかっ業者と検討して２本しかなかったので、その分たものですから、この大きなマイナスとなってが浮いたということですけれども、どういったいます。

基準で、村内はもうほとんどの駆除ができてい残りの２つについては、入札残です。

るのか、その辺もう少し詳しく聞きたいと思い

以上です。

ます。

○議長（名幸利積）

任用職員の給料の件ですが、思ったよりも早

農林水産課長。

く復帰したということで150万も、この職員が

─ 91 ─

今、足りない中で削られているのはどういうこ

私のほうは、13ページの17款２項８目３節、とかなと思ってましたけれども、戻ってきたん

これにつきましては、42ページの７款２項２目

でしたら、逆にいいのかなと思います。

16節のほうと関連いたしますので、御説明いた

以上です。

します。

２点について質問お願いします。

こちらにつきましては、基本的に用地買収の○議長（名幸利積）件で予算をいただいて、社会資本、これをいた

総務課長。

だいて進めているところではあるんですけれど○総務課長（仲本正一）

も、実際、交渉が難航している部分がございま

金城議員の御質問にお答えします。

して、購入予定の土地で県のほうと調整して、議員がおっしゃるとおり、保守委託について

年度内もしくは次年度に購入が難しいであろう

は、ちゃんとされております。

というところにつきまして、県と相談したとこ以上です。

ろ、補助金自体を減額するという形で、この金○議長（名幸利積）額となっております。

農林水産課長。

これにつきましては、42ページのほうにも金○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）額として計上してございます。

お答えいたします。

以上です。

枯損木が２本しかないというわけではござい○議長（名幸利積）

ません。

農林水産課長。

急傾斜地で、伐木作業がとても困難であるこ○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）とで、ちょっと安全確保が図られないため、今

私より、17ページの18款２項７目沖縄振興特回２本しか対応いたしておりません。

別推進交付金、営農支援強化事業566万6,000円以上です。

と、９目沖縄振興公共投資交付金安谷屋第２地○議長（名幸利積）

区畑地かんがい施設整備事業マイナス2,548万

ほかに質疑はありませんか。

円について、こちらもページ39ページの農林水比嘉次雄議員。

産業費、農業費、農業振興費と５目の農地に関○１３番（比嘉次雄議員）連しますので、御説明いたします。

じゃ、13ページから17款２項の８節、中城公

まず、営農支援強化事業で、一括交付金を活園アクセス線整備事業の、マイナス補正の理由

用したパイプハウス整備事業で、９月の補正のを聞かせてください。

予算計上の際には、事業面積が1,800平方メー

あと、17ページ、18款２項７節営農支援強化

トルを予定していましたが、実績といたしまし

事業のマイナス補正566万6,000円の説明と、そて1,116平米でしたので、今回の補正減となっして１節の安谷屋第２地区畑地かんがい施設整ております。

備事業の、マイナス補正の理由を聞かせてくだ

続きまして、安谷屋第２地区畑地かんがい整さい。

備事業についてですが、今回、公有財産購入費○議長（名幸利積）を計上しておりましたが、施設用地費の貯水池建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）
比嘉次雄議員の御質問にお答えします。

予定地でございまして、本人所有１筆と、あと未相続用地が２筆ございまして、相続人の交渉が難航しており、今回の予算減となっておりま─ 92 ─す。

ころでございます。

以上です。

現在、旧道部分につきましては、村道からの○議長（名幸利積）

アクセスがなくなりますので、今後、あそこに

比嘉次雄議員。

つきましては、まだ村有地として、取りあえず○１３番（比嘉次雄議員）

確保しておこうというふうに考えております。

失礼しました。ページは重複しておりますけ
れども、アクセス道路に関しては、用地交渉が以上です。
○議長（名幸利積）

難航しているということですよね。

農林水産課長。

今後、新年度も大きな事業が見込まれている○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）農を活かした活性化事業とか、農と医療との事お答えいたします。

業と、あのアクセス道路はとっても重要な線に

今回のこの公有財産の購入費につきましては、なるだろうと思っておりますけれども、この新あくまでも施設用地の、そういった相続関係で年度に関しては確実にできるのかどうか。

難航したための補正減でございます。

もう一つ、関連して、今の中販、ＯＡＡの前の城徳寺から交差する十字路、今、完成と私は以上です。
○議長（名幸利積）

理解していますけれども、あの十字路の線とＯほかに質疑はありませんか。

ＡＡの前の旧道路はどうなるのか、伺います。

稲福恭秀議員。

あと、畑地かんがい施設用地も、用地購入が○２番（稲福恭秀議員）

難しいというところなんですけれども、そこは私、少し勘違いしていたのかな。

51ページですけれども、９款文化財保護費ですか、12節委託料１億912万3,000円、補正減に

軟弱地盤であったため、もう少し予算が必要なっていますが、予算説明の中では調査の変更になって、それをなすというふうな、聞いた限というような感じで受けたんですけれども、こりではそうだったんですけれども、再度お答えの変更理由、もし変更であれば変更理由。

ください。

そして、もしこの減額分が、次年度に繰越しそうだったのか、違うのかですね。

として上がるのか。

○議長（名幸利積）

そして、両方の事業があるんで、今のところ休憩します。

の進捗状況をお尋ねします。

午前１０時４９分

休憩○議長（名幸利積）

午前１０時４９分

再開

生涯学習課長。

○議長（名幸利積）○生涯学習課長（與儀光敏）

再開します。

稲福議員の質問にお答えしたいと思います。

建設課長。

51ページ、３目文化振興費の委託料なんです○建設課長（瀬上恒星）

けれども、一番大きいのが基地内文化財の発掘

こちらにつきましては、現在、用地交渉が滞調査の減額が大きいんですけれども、これにつっているということで、予算の減額をさせていいては防衛の100％の事業でございまして、防ただいているんですけれども、現在どうしても衛の計画に基づいて、うちら業者と契約して作土地が買えなそうな場所につきましては、工事業を進めているわけなんですけれども、今回、費へ振り替えて、交差点部分の工事を終えたと

当初は４地区を予定しておりましたけれども、

─ 93 ─

この場所が瑞慶覧、マクドナルドのほうの道か○２番（稲福恭秀議員）

ら入っていった川沿いの崖の部分の発掘調査なすみませんね、耳が遠くて。

んですけれども、そこの部分の防衛の計画の中じゃ、今回は崖地区は厳しいということで、で、３地区でやるということでなったのもので調査から外したということなのかで、３区まで

すから、その分の減額と。

を今回は絞って補正減になったということです

あと、渡口和仁屋地区の県道の改修工事に伴けれども、大体、あとは繰越事業になると思う

いまして、墓が出てきたりするものですから、んですけれども、今の進捗状況を、何か成果品

今回はたまたま１基だけ出てきたものですから、とか何かそういうのありますか。

それの調査ということで入れてあります。

今の実態とか、あとまた何年ぐらいかかるの

これは次年度以降も建設が続くものですから、
今後も繰越しじゃなくて、また新年度は新年度

か、お伺いします。
○議長（名幸利積）

で予算要求をしています。

生涯学習課長。

以上です。

○生涯学習課長（與儀光敏）○議長（名幸利積）

お答えします。

稲福恭秀議員。

現在、このキャンプ瑞慶覧内の発掘調査、契○２番（稲福恭秀議員）

約期間も完了していて、先週完了を見ています。

もう一度詳しく、基地内での発掘調査のほう

完了検査も実施しております。

なんですけれども、ちょっと聞きづらいので４

３地区共、全部工事終わって、これは繰越し

地区から３地区ということ、何か調査委員が変ではなくて、新年度は新年度で防衛との調整をわったんですかね。ちょっと聞き取れなくてもしながら予算を組んで、今年度同額ほどになる

う一度お願いします。

と思うんですけれども、３億ぐらいの規模にな○議長（名幸利積）

ると思うんですけれども、また新年度は要求、

生涯学習課長。

予算書に出ていると思います。

○生涯学習課長（與儀光敏）

それと、この事業、あと５か年から７年ぐら

お答えします。

いは継続して発掘調査を行って、それからロウ○議長（名幸利積）

ワープラザとかの返還に備えていく事業です。

課長、マイクに近づいてください。

以上です。

○生涯学習課長（與儀光敏）○議長（名幸利積）

当初、キャンプ瑞慶覧内の工事については、ほかに質疑はありませんか。

４か所を防衛のほうから予定していたんですけ
れども、喜舎場寄りというんですか、東寄りの比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）

崖の厳しいところが、開発区域からちょっと外

まず、１つが、17ページの18款２項７目１節

すということで、今回３地区に指定したものでのリュウキュウマツ保全事業131万2,000円に減

すから、これの補正減が大きい額を占めていまらされていますよね。保全事業というのはまだす。

まだあると思うんだけれども、去年の一般質問以上です。
○議長（名幸利積）で４本残っていた健全木が枯れてしましましたというのがありましたでしょう。

稲福恭秀議員。

予算をカットしながら、またこっちも枯れて─ 94 ─

しまいましたじゃまずいんですよ。ちょっとこの説明をお願いします。

これは何でそういうかというと、そこに防空壕があり まして 、戦争 の 時に造っ た防空 壕、それともう一つ、40ページの12節委託料179

我々字誌で、その防空壕を見にいったんですよ。

万、さっきも質問あったんですけれども、伐倒

この松がどの近辺かは分からんけれども、歩いについては、結局すぐは入り込めないところはていけるんですよ。

やっていないと、この判断は誰がどのようにしそこで切り倒して、人力で切り倒して、クレてやっているんですか。

ーンを上に置いて、クレーンで区切ってから切○議長（名幸利積）

り倒すと。当然クレーンじゃないと危ないです

農林水産課長。

から。その方式で取れなかったかという疑問が○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）あるんですけれども、いかがなんですか。

比嘉盛一議員の御質問にお答えいたします。

○議長（名幸利積）

このリュウキュウマツの伐倒事業、先ほど金

農林水産課長。

城高治議員からもありましたが、急傾斜地でそ○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）の伐木作業がそういう中で危険で、重機とかそお答えいたします。

ういったのが入れないということで、業者と一盛一議員がいつもこれまで指摘をしています

緒に確認しましたが、その中で前回言われた枯が、こちらも一応業者のほうに確認したところ、損木についても、今回は作業いたしておりませやっぱりこの松が生えているところがちょっとん。

傾斜になっていて、その辺クレーンとかもあり

今回、作業を行ったのは、渡口みどり公園のますけれども、その辺でこちらも確認させまし近くと、渡口から島袋線に抜けるこの２本でごたが、やっぱり安全性が損なわれるということ

ざいますけれども、本来ならどんどんそういうで、今回伐倒しておりません。

中で、確かに枯損木が結構ありますけれども、以上です。

その辺やっぱり危険を及ぼす場合は、やっぱり○議長（名幸利積）

そういう中で課内でもそういう話をしながら、比嘉盛一議員。

今回そういったマイナス補正となっております。

○７番（比嘉盛一議員）以上です。

村長の施政方針の中に、全村植物公苑構想の○議長（名幸利積）部分が載っていますよね。全村植物公苑構想の比嘉盛一議員。

中は何があるかというと、景観条例の中にある○７番（比嘉盛一議員）んですよ。

危険だからできない、業者だったら少々危険

そして、景観条例の中に、緑化の景観を保全でもやりたいと思わないかなという疑問があるするというのもあるんですよ。松の枯損木があんですけれども、例えば島袋から渡口に抜ける

ったら景観を損ねていると思いませんか。あれ

道、上のほうからイオンを見た場合、そこに大イオンから見ても、もう見苦しい。

きな松が２本枯れていますよね。とっても見苦

もともとあの辺は松がたくさんあって、イオ

しいですよね。早く切り倒してほしいですよ。

ンができる前、見たら松が出ているから、このそこがどのくらい危険かなんですけれども、山の上に出ているからとてもきれいだったんでそこは墓のそばから下に降りていけるんですよす。景観よかったんです。

ね。歩いていけるんですよ。

だけれども、その谷、全部枯らしてしまった。

─ 95 ─

枯らしてしまったものは、もう元に戻らないん

歳入のページ、17ページ、18款２項４目16節です。松はね。あれだけ大きくなるには30年、青年就農給付金150万が減になっていますけれ40年かかりますから。戻らないにしても、このども、それはどういう理由ですか。御説明をお

枯損木を切らないと、景観はもっともっと悪く願いします。

なるんです。

○議長（名幸利積）

だから、この枯損木をできたら全部取ってほしいんですけれども、村長、お考えをお願いし農林水産課長。
○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）ます。

この150万円の減につきましては、農業次世○議長（名幸利積）

代人材等投資交付金で、２名の給付で300万円

村長。

予定していましたが、県との調整で期間の精査○村長（比嘉孝則）を行った結果、月数がそういう中で２人ですけ

本村には全村植物公苑づくり条例というのがれども、75万、75万の150万円となったため、ございますので、基本的には向こうの緑は保全補正減となっております。

したい。

○議長（名幸利積）

そして、私も造園会社の方から聞いたことがあるんですけれども、緑で最もきれいなのはリ

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）

ュウキュウマツだと。松の緑が一番きれいだと

当初は何名予定していたんですか。今、２名いうことを、造園会社の方から聞いた経験がごと言いましたけれども。

ざいます。

○議長（名幸利積）ですから、特にリュウキュウマツにつきましては、昔から植栽した歴史がございますので、農林水産課長。
○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

しっかり保全すると。

当初も２名を予定しておりました。

むしろ、その他の植物以上に重要視すべきか○議長（名幸利積）

なと思っておりますので、おっしゃったことに

比嘉義弘議員。

ついては今後、我々の沿線から、我々の視界に○１０番（比嘉義弘議員）

入ってくる緑については、しっかりできるだけ次年度の予算を見ていますと、確か300万円守るということに傾注していきたいと思います。

を要求していますよね。それはどういう意味で担当課にものその旨、お話して、できるだけすか。

我々の幹線道路、非常に目にするところですの○議長（名幸利積）

で、そういった場所等については、特に傾注し農林水産課長。

ながら保全する方向で行きたいと考えています。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）○議長（名幸利積）

今年度、途中から認定されたため、今年度がほかに質疑はありませんか。

150万で、来年からまた150万の２人ですので、比嘉義弘議員。

300万円を予定しております。

○１０番（比嘉義弘議員）以上です。

ちょっと、次雄議員が質問したかもしれませ○議長（名幸利積）

んけれども、聞き漏らしたのか、もう一度確認をしたいと思います。

ほかに質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

─ 96 ─

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから議案第14号

令和２年度北中城村一これから議案第15号

令和２年度北中城村国

般会計補正予算（第８号）についてを採決しま

民健康保険特別会計補正予算（第４号）についす。

てを採決します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第14号

令和２年

異議なしと認めます。議案第15号

令和２年

度北中城村一般会計補正予算（第８号）につい

度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第ては原案のとおり可決されました。

４号）については原案のとおり可決されました。

日程第１４．議案第１５号

令和２年度北中

日程第１５．議案第１６号

令和２年度北中

城村国民健康保険特別会計補正

城村後期高齢者医療特別会計補

予算（第４号）について

正予算（第２号）について○議長（名幸利積）
日程第14．議案第15号○議長（名幸利積）
令和２年度北中城村

日程第15．議案第16号

令和２年度北中城村

国民健康保険特別会計補正予算（第４号）につ

後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）にいてを議題とします。

ついてを議題とします。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）

─ 97 ─

○議長（名幸利積）

上間堅治議員。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○５番（上間堅治議員）

す。

それでは、下水道事業会計について質問いた

お諮りします。本案についての委員会付託はします。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

４ページをお願いします。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

支出の資本的支出１項１目12節の物件移転補（「異議なし」と呼ぶ者あり）

償費の減なんですけれども、これは今年度この○議長（名幸利積）

移転の補償ができないということで、次年度も異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

もちろん継続してやる予定なのか、その辺をお聞かせください。

これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）か。

上下水道課長。
（「なし」と呼ぶ者あり）○上下水道課長（安次嶺正春）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

当該物件補償、今、御本人とはずっと交渉は継続はさせていただいているんですけれども、これから議案第16号

令和２年度北中城村後

移転先がなかなか思うようなところが見当たら期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）につないと、見つからないというのが現状になっていてを採決します。

おりまして、早期にそれが解決できるかどうか

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

というところも含めて、ちょっと来年度中に実施可能かどうかというところは、少し疑問があ（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ります。

○議長（名幸利積）

そういったところで、来年度につきましては、

異議なしと認めます。議案第16号

令和２年

その物件にかからない用地、買収可能なところ

度北中城 村後期 高齢者 医 療特別会 計補正 予算

で買収作業を進めるというふうに考えておりま（第２号）については原案のとおり可決されま

す。

した。

以上です。
○議長（名幸利積）

日程第１６．議案第１７号

令和２年度北中

城村下水道事業会計補正予算

上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）（第４号）について

それじゃ、もしこの物件にかからないぐらいの事業を進めるということになると、今現在の○議長（名幸利積）
日程第16．議案第17号

仮貯水池の部分だけの規模になるのか、それと令和２年度北中城村

ももう少し広げた形になるのか、この辺はどの

下水道事業会計補正予算（第４号）についてを辺になるか分かればお聞かせください。

議題とします。

○議長（名幸利積）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

上下水道課長。
○上下水道課長（安次嶺正春）

─ 98 ─

お答えいたします。

日程第１７．議案第１８号

現在、仮設貯留池がございますけれども、今

令和２年度北中

城村水道事業会計補正予算（第回、来年度買収予定はそこの一部にかかってき４号）についてます。
全体としましては、５号調整池整備予定地の○議長（名幸利積）

おおよそ半分程度というのを、来年度、買収を予定しております。

日程第17．議案第18号

令和２年度北中城村

水道事業会計補正予算（第４号）についてを議以上です。

題とします。

○議長（名幸利積）

これから質疑を行います。質疑はありません

ほかに質疑はありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから議案第17号

令和２年度北中城村下

これから議案第18号

令和２年度北中城村水水道事業会計補正予算（第４号）についてを採道事業会計補正予算（第４号）についてを採決

決します。

します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。議案第17号○議長（名幸利積）
令和２年

異議なしと認めます。議案第18号

令和２年

度北中城村下水道事業会計補正予算（第４号）

度北中城村水道事業会計補正予算（第４号）にについては原案のとおり可決されました。

ついては原案のとおり可決されました。

─ 99 ─

日程第１８．議案第１９号

令和３年度北中

城村一般会計予算について○議長（名幸利積）
日程第18．議案第19号

令和３年度北中城村

一般会計予算についてを議題とします。

②

稲

福

恭

秀

⑧

喜屋武

すま子

③

伊

集

守

吉

⑨

比

嘉

義

弘

④

大

城

律

也

⑩

山

田

晴

憲

⑤

上

間

堅

治

⑪

比

嘉

義

彦

⑥

金

城

高

治

⑫

比

嘉

次

雄

稲福

恭秀

委員長

喜屋武すま子副委員長

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

日程第１９．議案第２０号（「なし」と呼ぶ者あり）

城村国民健康保険特別会計予算○議長（名幸利積）について質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
お諮りします。本案については議長を除く12人の委員で構成する令和３年度北中城村一般会
計予算審査特別委員会を設置し、これに付託して審査することにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）
日程第19．議案第20号

国民健康保険特別会計予算についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありません（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。したがって、本案は議長を除く12人の委員で構成する令和３年度北中
城村一般会計予算審査特別委員会を設置し、これに付託して審査することに決定しました。
お諮りします。ただいま設置されました令和
３年度北中城村一般会計予算審査特別委員会の委員の選任については、委員会条例第６条の規○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案第20号 令
和３年度北中城村国民健康保険特別会計予算については、総務厚生常任委員会に付託いたします。

定によって、お手元にお配りしました名簿のと

日程第２０．議案第２１号

おり指名したいと思います。御異議ありません

算について（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。したがって、令和３年
度北中城村一般会計予算審査特別委員会の委員は、お手元にお配りした名簿のとおり選任することに決定しました。

也

⑦

比

嘉

日程第20．議案第21号

令和３年度北中城村

後期高齢者医療特別会計予算についてを議題と
します。

か。

予算審査特別委員会名簿
道○議長（名幸利積）

これから質疑を行います。質疑はありません

令和３年度北中城村一般会計

里

令和３年度北中

城村後期高齢者医療特別会計予か。

安

令和３年度北中城村

か。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）①

令和３年度北中

盛（「なし」と呼ぶ者あり）

一

─ 100 ─

○議長（名幸利積）

和３年度北中城村水道事業会計予算については、質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

建設文教常任委員会に付託いたします。

す。

以上で本日の日程は全部終了しました。

ただいま議題となっております議案第21号 令

本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算については、総務厚生常任委員会に付託いたします。

日程第２１．議案第２２号

令和３年度北中

城村下水道事業会計予算について○議長（名幸利積）
日程第21．議案第22号

令和３年度北中城村

下水道事業会計予算についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案第22号 令
和３年度北中城村下水道事業会計予算については、
建設文教常任委員会に付託いたします。

日程第２２．議案第２３号

令和３年度北中

城村水道事業会計予算について○議長（名幸利積）
日程第22．議案第23号

令和３年度北中城村

水道事業会計予算についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案第23号 令─ 101 ─午前１１時１６分

散会

令和３年第２回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ３ 年 ３ 月 ５ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和３年３月17日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和３年３月17日

午後３時30分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

３ 番 議 員

伊

集

守

吉

４ 番 議 員

大

城

律

也

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

則

教

長

砂

川

惠

重

繁

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

福

祉

喜

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

課
の

長
と

お

納

孝

り

─ 103 ─

育

設

課

昭

議事日程第３号
令和３年３月１７日（水曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号
１

議 案 番 号

事

議案第１９号

摘

一般質問

一

１

名

令和３年度北中城村一般会計予算の訂正について

２

順位

件

質
稲

問
福

般

質

者
恭

問

通

告

書

件
秀

名

１．計画的な財政再建について
２．教育・福祉分野について
３．土地利用とまちづくりについて
４．社会体育施設の整備について
５．産業について

２

比

嘉

義

彦

１．コロナ対策として国が進めているワクチン接種について
２．選挙公約について

３

比

嘉

次

雄

１．農を活かした北中城活性化事業について
２．少年野球熱田フレンズグラウンド復活について

４

上

間

堅

治

１．選挙公約について

─ 104 ─要

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

皆さん、おはようございます。

日程第１．議案第19号

これから本日の会議を開きます。
開

令和３年度北中城村

一般会計予算の訂正についてを議題とします。

議（午前１０時００分）

村長から訂正の理由の説明を求めます。
村長。

日程第１．議案第１９号

令和３年度北中城○村長（比嘉孝則）

村一般会計予算の訂正について

では、令和３年度北中城村一般会計予算の原
案訂正について御説明いたします。

令和３年度北中城村一般会計予算の原案訂正について

北中城村議会会議規則第２０条第１項の規定により、令和３年度北中城村一般会計予算（別紙）の一部を下記のように原案を訂正する。

令和３年３月１７日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

北中城村長

比

嘉

孝

則

記

令和３年度北中城村一般会計予算第１条第２項の「第１表歳入歳出予算」を別紙のように改

める。

（別紙）
令和３年度北中城村一般会計予算訂正案
第１表
歳

歳入歳出予算出（単位：千円）
款

９ 教

項
育

費
１ 教 育 総 務 費

13 予

備

費
１ 予

備

費

訂正金額

訂正金額

原案金額

1,362,023

1,364,423

2,400

148,800

151,200

2,400

21,707

19,3072,400

21,707

19,3072,400

─ 105 ─

増

減

歳

出

（単位：千円）
款

項

歳

出

合

計

訂正金額

原案金額

8,592,000

8,592,000

別紙を御参照いただきたいと思います。
第１表

増

減

本日の新しい議場に迎えて、新しい気持ちと歳入歳出予算。去る３月５日に提出いたしました議案第19号

訂正金額

令和３年度北中城村

緊張感でいい村づくりをしていきたいと思いま
すので、よろしくお願いします。

一般会計予算についての議案を訂正したいので

で は 、 昨 年 、 12 月 ６ 日 村 長 選 挙 が 行 わ れ

北中城村議会会議規則第20条第１項の規定によ

1,008票差で比嘉孝則氏が勝利し、事実上、村り議会の承認を求めるものであります。

を二分する激しい選挙戦だったと思っておりま

このたびの訂正につきましては、３月15日のす。選挙戦では、４期16年の新垣邦男村政を受

予算審査特別委員会の指摘を重く受け止め、歳

け継ぐか見直して改革するかの争点であった。

出予算の９款１項教育総務費の240万円を減額

結果は、財政逼迫にある村政を刷新し計画的し、13款１項予備費にその分を増額するものでに行財政改革を図ると訴えた比嘉氏が多くの村あります。

民に支持を得られたと理解しております。就任

理由といたしましては、島袋地区中学校通学

後も公式の場などで村政が抱えている課題を指バスの運営補助金の予算見積に誤りがあったた

摘されています。今後、住民福祉を第一に考えめでございます。

た行政執行、計画的な財政再建にどう取り組む

以上でございます。

か、比嘉孝則村長の行政手腕を発揮し、そのか○議長（名幸利積）

じ取り役に注目されております。

お諮りします。ただいま、議題となっています議案第19号

また、２月の地方紙２紙に、住民福祉を第一

令和３年度北中城村一般会計予にをキーワードに、比嘉孝則村長就任特集が掲

算の訂正については、許可することに御異議ご載され村内外に発信されております。村民の期

ざいませんか。

待と要望が高まる中、私は今後の活躍を見据え（「異議なし」と呼ぶ者あり）ていきたいと思いますが、今回の一般質問は、○議長（名幸利積）

公約である行財政改革をどのように構築してい異議なしと認めます。したがって、議案第19号

くかの質問となります。

令和３年度北中城村一般会計予算の訂正については、許可することに決定いたしました。

では、通告に従いまして５点ほど質問いたします。
まず、計画的な財政再建について。

日程第２．一般質問

１．財政が硬直して逼迫しているという根拠を伺う。

○議長（名幸利積）
日程第２．一般質問を行います。

２．計画的に財政再建し、刷新を図ることについて何から手をつけるのか伺う。

順次発言を許します。
稲福恭秀議員。

３．アリーナ建設の見直しや撤退することについて伺う。

○２番（稲福恭秀議員）

４．財政負担の要因とされている土地開発公─ 106 ─社の先行取得した土地について、早期に解消すると明言されているがその施策を伺う。

４、５については、あと所管課のほうに説明させます。

５．早期に機構改革や行政改革を行うのか。

それから、２番目の教育・福祉分野について。

その実施時期等。

１番目の学校給食の無償化についてでござい

２番に、教育・福祉分野について。

ますけれども、実施時期については、給食の補

１．学校給食の給食無償化についての実施時

助に関しましては、平成30年度に４分の１、31

期は。

年度から２分の１の補助を実施しており、完全

２．東海岸地区へ認可外保育園の誘致について施策を伺う。

無償化につきましては、今後、財政状況に鑑み、できる限り早い時期に実施したいと考えており

３．シルバー人材センター設立について、今ます。

年度に設立の動きがあれば支援に向けた計画はあるか伺う。

２番目の東海岸地区への保育園の誘致についての施策を伺うとありますけれども、東海岸地

３番に、土地利用とまちづくりについて。

区への保育施設の誘致につきましては、具体的

１．東海岸地域の土地利用の見直しをどう検な施策に至っておりませんが、同地区の魅力あ討されるのか。

る地域づくりの一環として、子育て環境の改善

２．ロウワープラザ及びサウスプラザ地区返に向けて検討してまいります。

還跡地の整備計画の内容。

３番目のシルバー人材センターの設立につき

次、４番、社会体育施設の整備について。

ましては、現在、高齢者の就労ニーズの把握、

１．総合運動公園の整備など、財政を健全化

分析に取り組んでおります。現時点では具体的

し、公共事業を拡大で地域経済の振興につなげな計画には至っておりませんが、有志の方々かるという施策を伺う。

ら設立に向けた御相談があれば対応してまいり産業です。六次産業の推進の施策を伺う。

たいと思います。

以上です。

３番目の土地利用についてですけれども、ま○議長（名幸利積）

ず、東海岸の土地利用の見直しにつきましては、村長。

現在、県において検討されている中部都市計画○村長（比嘉孝則）

区域への編入が本村に与える影響を精査し、庁まず、稲福議員の御質問の１番目の１、２についてでございますけれども、一般に経常収支内議論を踏まえ、今後の方向性を示していきた
いと考えております。

比率が高い場合、財政が硬直しているとされています。平成30年度に91.1％になりましたが、それから、ロウワープラザにつきましては、企画課長が説明します。

現在は改善に向かっている状況です。財政面のそれから、４番目の社会体育施設の整備につ課題として、基金現在高が減少しているため、いてです。総合運動公園につきましては、村民

３年から４年間の事業実施計画と財政計画の見からの声も聞いており、重要な課題として考え直しを図って行く考えでございます。

ており、整備計画を策定した後、これにはかな

それから、３番目につきましては、用地取得の件も含めて、庁内、内部委員会を設置いたしりの資金が必要ですので、基金等の積立てから、まず始めて、検討していきます。

まして、その対策、そして今後の計画を検討してまいりたいと思います。

それから、５番目の六次産業の推進、施策についてというのは、所管課長のほうに御説明を─ 107 ─

させますのでよろしくお願いします。

開について御説明させていただきます。

○議長（名幸利積）

令和元年の実証実験におきまして、六次化商総合調整監兼企画振興課長。

品、これを試作品として３品開発いたしました。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

その年の農水産フェア会場におきまして、消費私のほうから、１つ目は、１の４です。

者評価ということで、御来場いただいておりま

土地開発公社の先行取得した土地についてです市民の方々に実食していただきまして、そのすけれども、まず、サウスプラザ地区用地につ意見を踏まえまして、今年度では販売商品としいては、今後、ロウワープラザ地区の返還と併ての品質、商品ロゴ、パッケージなどについて、せて地権者とも協議しながら検討してまいりま

村内の加工事業者やホテル企業に依頼いたしま

す。村民体育館用地については公共施設整備基して、向上を図り、販売できる商品としてのめ

金への積立てを行いながら、部分的な購入を検どを立てております。商品といたしましては、討していきます。

ドレッシング３種類、ピクルス１種類、ピュー

引き続き３の土地利用とまちづくりについて

レ２種類となっており、今後、農を活かした健の２番です。ロウワープラザ及びサウスプラザ

康・福祉の里事業の第１段階取組において、実地区返還跡地の整備計画の内容についてですけ

施事業者が対応していくこととなっております。

れども、ロウワープラザ及びサウスプラザ地区

以上です。

の跡地利用計画につきましては、現時点では、○議長（名幸利積）

まだ策定に至っておりません。まずは地権者の稲福恭秀議員。

機運醸成を図りつつ、これから立ち上がる地権○２番（稲福恭秀議員）者組織の御意見を伺いながら、過年度に策定し再質問いたします。

た土地利用計画素案の見直しに取り組む予定と財政逼迫の根拠は経常収支比率と基金残高のしております。併せてロウワープラザ地区の早減少ということを根拠にしておりますが、類似期返還を働きかけていきたいと考えています。

団体別財政指数表を比べて、再質問したいと思

以上です。

います。

○議長（名幸利積）

最近の、一番最新の経常収支比率を伺います。

総務課長。

また、基金残高が減少しているとの答弁ですが、○総務課長（仲本正一）

いつの時点から減少しているかお尋ねします。

私のほうからは、１番目の５です。機構改革○議長（名幸利積）

や行政改革の実施時期について御説明します。
業務を進める中で、早めに検討していきたい

総合調整監兼企画振興課長。
○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）と思っております。

まず、経常収支比率ですけれども、平成30年以上です。

度が91.1、令和元年度が87.9となっております。

○議長（名幸利積）

それと、財政調整基金の残高ですけれども、農林水産課参事。

これは先般お配りした一般会計予算に関する説○農林水産課参事（鹿島直昭）

明資料のほうに出ていまして、大体６億円ぐら

私のほうからですが、５番目の六次産業の推いで推移していたんですけれども、平成29年度

進の施策を問うと、この質問に回答いたします。

に１回、４億円まで下がっているという状況で水耕栽培の産品を活用しまして、六次化の展す。

─ 108 ─

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

稲福恭秀議員。

稲福恭秀議員。

○２番（稲福恭秀議員）○２番（稲福恭秀議員）

財政逼迫で硬直し、行政の見直しが必要だと

経常収支比率87.9、まあ低くなっています。

訴え誕生した比嘉村政、財政再建に向けて、村村長も回復に向かっているという答弁ですが、民も、さっき言ったように関心を持っておりま

もちろん、過去の財政調整基金の減少というんすが、本来、本村の将来について、村民も不安ですか、令和２年度見込みが5.9億円ですか、は持たれていると思います。それと、我々、村ということの数字ですが、これはやっぱり学校

議会としても当然責任があるわけですから、村の建築とか、そういった状況によっては基金の民に対して説明責任が問われています。

取崩しもあるわけですから、特段これが、基金

先般、西原町定例議会の動きについて新聞でが減少しているから財政逼迫だという根拠には、も取り上げていましたが、町長の給与が25％、僕は当たらないと思います。その辺をやはりち

三役15％減額、町議の政務活動費を半減にするゃんと分析しながら、財政逼迫、この状況といとか、条例案改正が全会一致で採択されており

うのは、村民も関心持っているわけですから、ます。減額理由は厳しい財政状況を踏まえた結丁寧な説明と分析に基づいて、我が村はどうな

果ということで、財政再建に踏み切っておりまんだということを説明していただきたかったな

す。本村は大丈夫か伺います。

というふうに感じております。

また、本村の行財政再建に向けて、施政方針

次に移ります。

からは見えていません。先ほどの答弁からは、

先般、村広報誌にライカム地区経済効果県全３、４か年で事業計画を立てて基金を積むとい体へ574億円の押し上げ、本島中部圏域の活性うことですが、これはこれまでも中学校改築事化に大きく貢献しているという掲載がありまし

業や役場第一庁舎の改築事業、キャンプ瑞慶覧

た。では、我が村にとっての経済効果はどうな

ライカム地区・ロウワープラザ地区用地取得とのか、村財政は豊かになっていくのかお尋ねしいった主な事業をやっておりますが、庁舎整備ます。

基金ですね、そして財政調整基金、５億円を活○議長（名幸利積）

用した基金を積み立てて運用しているわけです

村長。

から、これはごく当たり前の手法であり、行財○村長（比嘉孝則）

政改革の説明理由にはなっていないと思います。

御質問にお答えします。

財政逼迫の根拠となる経済収支比率や基金残高

基本的に税収が上がることは間違いございまだけで捉えていますのが、ちょっと消極的過ぎせん。そして、人口も増えますし、またライカ

るんじゃないかなと思っています。

ム地区の新しいまちづくり、人口増も含めて、悪化の要因、もっと別の側面があると思いま

事業所も増になると考えておりますので、財源

すが、きちんと財政担当とも話し合いながら、についてはかなり増えると考えています。

分析してください。

それから、それに伴って、行財政上もそれな県からのまとめた説明によると、悪化の要因

りの需要が増えていきますので、その対応にこは子どものための教育、保険給付費等の社会保れからも預貯金、いわゆる基金をためることが障関係費が近年増加傾向にあり、比率を押し上

今後の課題かと考えております。

げていると。一般財源などは増えたが、経常経

─ 109 ─

費等一般財源で扶助費などが増加したことによう観点からすれば、非常に有効な事業だと思っ

り、増加した要因とされているということなんておりますので、今後、大型事業がこれから出です。

てきます。島袋小学校、あるいは児童館、ある村長、令和２年度決算に基づく北中城村財政

いは公民館、あるいは熱田公民館ももう老朽化

健全化審査に関する意見書が、令和２年８月21をしております。それから総合運動公園、それ日に監査から提出されております。実質赤字比

からごみ焼却場の負担金等の多額の需要出てき率、連結実質赤字比率、実質公債比率、将来負ますので、それに対応するための基金積立が是

担比率とも早期健全化基準を下回り良好で、是が非でも必要だと考えておりますので、まず、正改善する事項に指摘する事項ないとの意見で私の財政的な任務といたしましては、基金を多した。村長、これについてはどう受け止めます

く積み立てることを傾注していきたいと考えて

か。

います。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

稲福恭秀議員。

○村長（比嘉孝則）○２番（稲福恭秀議員）

お答えします。

基金積立というのは当然のことで、今までも基本的にはそういう財政指標等についてはほ

やられているわけですから。ちなみに、調べがとんどの市町村が良好だと考えております。たあるんですけれども、一計上、一般財源比率はだ、これから大型財政事業、西原町の場合は、本村は108.8％、対前年度が112.3％ということ

役場庁舎から、あるいはホール、その他、町民で、これは団体が自由に収入として、自由に使

体育館、それから図書館と、一挙に整備しましえる財源化方法で、弾力たけられるという調査た。そこのところは別ですけれども、もろもろ結果もあるんですけれども、じゃ今年の積立金、の公共施設は整備済みだと。相当な基金等を取幾ら計上しておりますか。お答え願います。

り崩して対応したという経緯があると思います○議長（名幸利積）

ので、西原町の財政逼迫を招いた。それから、休憩します。

西原町については、その他のハード事業等で相午前１０時２５分

休憩

当の財政需要があるということです。ただ、私

午前１０時２５分

再開

たちの基金の場合、これだけ収入が増えたのに、○議長（名幸利積）

なぜ基金積立は増えないのか、そういう問題も再開します。

あります。本来でしたら、この倍近い基金積立総合調整監兼企画振興課長。

があるのではないかと、そのように考えます。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

それから、今後、我々北中城が初めて、村民

今回、当初予算組むのに、約２億円ぐらい、体育館、アリーナ、庁舎について、外部資金、ざくっと財政調整基金崩していますけれども、民間企業資金を使っての対応をいたしました。

次年度の９月決算のときには、またそれが積みこれについては、財政的な負担と、財政的な問直せる見込みを持っております。

題を別として、大変、今後有効な手立てとして○議長（名幸利積）

我々の公共事業、施工については有効だと考え

稲福恭秀議員。

ます。

○２番（稲福恭秀議員）

そして、今後の我々の村の支出の平準化とい─ 110 ─今、２億ということですけれども、これ、基金積立となると、やっぱり財政調整基金ですか、
やっぱり交付金による積立てですか、ロウワー

村長。
○村長（比嘉孝則）

プラザとかもあったと思うんですが、この積立

一つは先ほどの経常収支比率のあと、基金のてして、将来は総合運動公園も考えているとい

積立ての件なんですけけれども、基金が本来でうことなんですが、財政だけ見てどのぐらい積すとこれだけ収入を上げているから、当然、基立てできるかなということを聞いております。

金も増える、これは今、大型事業をやって、ここの辺はやはりほかにも、今、基金の減少といれはこの基金を取り崩してそう対応していると、うことですけれども、いろいろ中学校の改築とそこで基金はなかなか上がらないと、しかし、か、いろいろありましたよね。それで、当局か

私はその倍、約20億近いその基金の積立ては十らも資料もらったんですけれども、いろんな事分可能だと思っていますので、今、中部地区の業に基づいて、基金を取り崩した経緯があって、ほうで最も積立てが低いのは北中城ですよね。

これはそのための積立てですから、それが減少

最も北中城のほうが基金積立としては低い額でして、財政逼迫という理由にはならないんじゃす。具体 的に言 えば、 嘉 手納町あ たりは もうないかなということで、質問しています。

100億円も超えるような基金積立は持っていまじゃ、次の質問に移ります。

すので、決算からそう出ています。

アリーナの見直しと撤退について、先ほど答そのように、私は、私の任務としては、将来

弁がありましたけれども、これも逼迫の要因だの大型事業に対する基金積立をしっかりやってということで説明されております。アリーナ内

いきたいと考えています。

部委員会で設置して、対策を講ずるということ

それから、今のアリーナの建設につきましていうことですけれども、これまで度々、議会かは、撤退も含めて、全てを想定して、内部、担らも取り上げられていました。

当所管課、みんなで検討、税のほうからもそう

同計画は都市計画の決定を決定時期用に着手だと考えます。それぞれ、返還等どうなるのか、されていると認識していますが、中止や変更と当然、それはもし撤退した場合は、我々はこれなると、アリーナ用地の未購入があり、そしてまで投入した補助金の返還等出てきますので、

総事業費36億円、75％補助で27億円の補助を受それについてはしっかり考える。

けていますが、見直す場合、都市計画の直しとしかし、アリーナと類似の施設という、今、か必要になると思います。中止の場合は補助金

あの面積で、当初の計画どおりのアリーナはも返還が生じる、村の行財政にリスクがかなり出う無理だと思います。私もそのように感じておてくるんじゃないかなというふうに、僕は予想りますので、ぜひ、これは見直す必要が当然にしております。

あると、稲福議員も考えていることと思います

ちょっと、それについてはもうちょっと根拠を示して、計画をやめるということの計画を示ので、見直しも含めて検討いたします。
○議長（名幸利積）

さんと、これこそが計画性の弱さが指摘される
んじゃないかなというふうに危惧しています。

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

国や県から信頼性、計画性、実行性がないんか

私からは、これまで使った補助金の金額につということも心配ですが、いかがですか。そしいてしっかりした資料を準備しておりませんでて、返還になった場合は幾らの額になりますか。

したので、ざっとしたものなんですけれども、○議長（名幸利積）

現在、実施設計あるいの実施設計、この委託料

─ 111 ─とあと用地代、一部用地が購入できていますの

しては、これから、不適切かもしれませんけれで、この分につきまして、合計で約３億3,000

ども、重要として各字の公民館、高台にある公万程度です、ぐらいの費用がトータルでかかっ

民館も利用できると考えております。

ているう ちの、 失礼し ま した、こ れの約 ２億○議長（名幸利積）

5,000万が現段階では補助金を利用させていた

稲福恭秀議員。

だいています。

○２番（稲福恭秀議員）以上です。

今から検討するという話ですけれども、公民○議長（名幸利積）

館、東日本でちょうど10年目ですよね。あれだ

休憩します。

けの災害、今年、起きた場合、公民館で対応で午前１０時３２分

休憩

きますかということを、今、お尋ねしています

午前１０時３２分

再開

けれども、村長、これ、アワセ地区総合整備計○議長（名幸利積）

画はお持ちですよね。これに根拠を示されてい再開します。

るんですけれども、お持ちですか。御覧に、目村長。

を通したことありますか。なければないでいい○村長（比嘉孝則）ですよ。

当然、返還となれば、信頼関係もある意味損○議長（名幸利積）

なわれる可能性は十分あると思います。ただ、現行をそのまま続けるというのは非常に困難な村長。
○村長（比嘉孝則）

状況で、これまでずっとこれ放置しておくこと

議員から示された計画については持ち合わせが果たしてどういうことなのか、それとも、こておりませんけれども、いずれにしましても津れを次の目的を達成することが大事なのか、そ

波の大災害で現行のまま、現行の場所に造るとこはしっかり踏まえて、庁内で考えて、次の対いうこともまた大変なことではないでしょうか。

策を練るということでございます。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

稲福恭秀議員。

稲福恭秀議員。

○２番（稲福恭秀議員）○２番（稲福恭秀議員）

これにちゃんとした根拠が示されています。

村長の公約についてばかり質問していますが、徳洲会あると、いろいろ食料等、ちょっとあっ

村長の公約に防災行政について、防災施設の充て、あと文化交流施設と、学校の交流施設は従実、東海岸の避難路の整備、自主防災組織の育来の避難所でも使えるということなんです。

成支援などを上げています。見直しや撤退とな

これには関連計画と関連事業が盛り込まれてると、東海岸の避難道路を整備すると思うんでいるんです。ちょっと読んでいただければいい

すが、一時避難場所はどこにするのか、これ、

んですけれども、これはいろんな第３次総合計

ほかにも何か計画案をお持ちでしょうか。

画とか、広域的な主要交通接点とか、駐留軍用○議長（名幸利積）地の跡地を有効利用して、一体的な市街地の開村長。

発云々です。東西幹線軸となる沖縄環状線の整○村長（比嘉孝則）

備を図るとか、クルーズ船の誘致とか、あとのそれも含めて検討いたします。ただ、各自治

都市計画マスタープランである防災のまちづく

会の公民館がありますので、拠点となる施設とりの方針とか、あと沖縄県観光振興計画に基づ─ 112 ─く東部海浜開発を促進し、スポーツコンベンシ用方法です。

ョン拠点の形成を図るとか、本村の防災計画に○議長（名幸利積）

基づき、広範、広域避難場所の指定などが盛り建設課長。

込まれています。村立体育館が解体されたんで、○建設課長（瀬上恒星）

前はそこに避難場所として計画をされていたよ

お答えいたします。

うです。

当時、平成31年当時といいますと、沖縄市さそれで、これ、今ちょうど東日本大震災が10んのほうで１万人のアリーナ計画というのが打年、今なったんですけれども、これ平成23年３

ち出されました。私どもが先行してこの計画を月に作成されたこの防災整備計画が、平成25年進めていたところではあったんですけれども、３月に見直しがあるんです、一遍。見直しした

やはり近隣に類似というよりも、私たちが計画のはやっぱり、この防災意識の高まりにより、している施設よりも巨大な、倍、もしくは３倍

やはりこういうふうな大きな大型収容できる施近い収容人数を誇るようなアリーナ計画を打ち設がほしいということで見直された経緯があり出されたということもありまして、じゃ、実際、ます。ぜひ、この計画書を御覧いただきたいとどういったものが逆に運営、その後の造った後思います。

の運営とかが、実際、運営していけるのかも含

あと、以前に見直し案が提出されていたと思めて、この規模、収容人数、あと、内容の中身

いますけれども、これ建設課から以前に見直しの設備ですね、こういったものを含めて、日本案が出てきたと思うんですけれども、その辺、各地の前例の資料を収集しながら、最適なもの

建設課長にお尋ねします。見直し案というか。

は何かというのを再考しようということで、前○議長（名幸利積）

村長からのお話がありまして、私のほうでこれ休憩します。

を予算化して、検討したところでございました。

午前１０時３７分

休憩

午前１０時３８分

再開

以上です。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

稲福恭秀議員。

再開します。

○２番（稲福恭秀議員）

稲福恭秀議員。

これは、前村長の中での計画なんですけれど○２番（稲福恭秀議員）

も、やはり、さっき言った整備計画に基づいて、

平成31年３月にアリーナ施設調査検討業務とちゃんと計画的にやられているんで、これ撤退いうのがありまして、これには趣旨があります。

となると、大変な話なんです。だから、今、こ

従来施設の在り方については、計画の内容検

ういう見直し案というんですか、そういう考え討をされたと思うが、平成31年３月、アリーナ方もあるんで、ぜひ、立地場所、災害に強いま

施設調査検討業務が示されております。内容は、ちづくりなんで、そういう考え、やはり、こう

現在、実施設計が完了し、経過とともに求めらいうのをやっぱり検討して、いいものを造る。

れる施設の在り方が変化しているので、整備規もちろん文化施設とか、中央公民館というのは模や利用方法も含めて再考して、類似する施設

どうか分かりませんが、その辺も村長おっしゃ

等の情報収集を目的として、今回の計画検討のっていたんで、中止という話は大変だと。この一助にするという冊子なんですけれども、それ辺だとそういう文化施設とかのお考えとかはおについてお尋ねしたいと思いますが、これの活持ちですか。

─ 113 ─

○議長（名幸利積）

いしにまいります。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（比嘉孝則）稲福恭秀議員。

今後、中央公民館の建て替え等もありますの○２番（稲福恭秀議員）

で、そういった機能を持たせた施設が望まれる

じゃ、次の再質問に移ります。

と思います。ただ、必ずしもそこに、立地場所

土地開発公社の先行取得した土地について、としてはそこということは、計画としてはござ

早期解消をするということにお尋ねしましたが、いませんけれども、今後、これもまた我々の検村長もこれから、返還と同時に考えていきたい

討事項とさせてください。内部でしっかり検討ということですけれども、これはロウワープラ

いたします。

ザ返還が2024年以降と、このサウスプラザ（ジ実際、これはもう我々がこの後処理をしっかュリガマ）は昭和49年に返還されて、そのままりしないといけない状態ですので、これ以上もくぼ地で利用されていなかったんですよね。こうあとの、むしろ、じゃ前に進めるか、後ずされも、これにちょっと示されているんです、根りするか、そういったことになりますと、どう拠を。

しても新たな財政需要が出てきます、負担が出

これはやはり向こうも残土が出るんで、将来、てきますので、そういった面では早めに解決すロウワープラザ地区の土地利用整理計画があるる事項だと考えております。

んで、くぼ地にこの残土処理、うまく有効活用○議長（名幸利積）

しています。これも１億円が経費節減されたと

稲福恭秀議員。

いうのも聞いております。

○２番（稲福恭秀議員）

村長の答弁ですけれども、これはなぜ、ごめ

こっちは必ずしも特定していないという返事

んなさいね、塩漬けの土地といわれていたんでですけれども、私さっき言ったように、これはすけれども、なぜ取得しなかったかということ変更となると都市計画の見直し等といろんなこ

は、いろんな事情あると思うんですけれども、とが出てくるんです。補助金多くて大金の話でこの辺はやっぱり返還待ちで、今のびのびになすので。じゃ、あとの用地購入の件もあるんでっていると思うんです。今の村長も同じようにすけれども、多分、このままだと使い勝手が悪ロウワープラザの返還に伴って、地権者と土地いと思うんです、アリーナ用地。これは、今度利用料については、検討していくという考えで、の用地交渉はどうするのかです。じゃ、この公以前と変わっていないんです、そういうのは。

共施設等しか使えないと思います、この土地は。

ですから、これ、私が聞いているのは早期解

今回、どう生かすのか、今、考えをお持ちでし

消、財政逼迫だから早くこれ解消しないといけたら、お答え願います。

ないなということなんですけれども、これはや○議長（名幸利積）

っぱり用地購入も予算の措置しないといけない

村長。

んで、この辺は、今できるのか、やはり、やっ○村長（比嘉孝則）

ぱり返還後に用地を公社から買い取って、これですから、それも含めて検討するということです。私は未買収のその地権者とまだお会いしを解消するのか。それ、もう一度お尋ねしたい。
○議長（名幸利積）ておりませんけれども、これからぜひお会いして、初期の目的が達成できるか、そういうお願

村長。
○村長（比嘉孝則）─ 114 ─

基本的に用地買収とか、そういったのは計画

一時こっちは民間が買うという話があったらし性が伴うと思います。というのは、言いたいこ

いんですけれども、パチンコ屋とか、いわゆるとはそれに特定財源を絡ますということです。

宗教法人とかです。そのぐらいに、やっぱり、

今の場合は、ただこういうことだったら一般財

この計画書にもあるように、将来、ロウワープ源だろう。じゃ、補助金がつけば、75％の補助ラザが返還されるために、ここにこういう用地

金が、じゃ10億であれば７億5,000万は一般財を持てるかどうか分からないもんだから、ここ源から省かれるということですので、用地買収

を、じゃ公共用地にするということで、先行取についても、これは土地開発公社が即買うんじ得した経緯があるんです。

ゃなくて、やっぱりタイミングがあると思ってこの辺は、だから、今の計画が地主との、今います。できたら公共事業を張りつけての用地はまだ地主会が立ち上がって、まだ沖縄市との買収が適切かと思います。

話もできていないんで、それで今までずっとで○議長（名幸利積）

きていないというのを、僕は理解してほしいん

稲福恭秀議員。

ですけれども、決して、塩づけ土地ではないよ○２番（稲福恭秀議員）ということを言いたいと思います。

これは当然のことなんです。じゃ、どういうこのサウスプラザ地区はこの計画書にもある事業を入れるかなんです、今。今、どういうふように、今、イオンライカムの駐車場として、

うにこの公共事業用地として、事業をつくらん

年間、賃貸料ですか、それ、予算書見たらありと特定財源とか補助を受けられないんで、比嘉ます。これ、ジュリガマですか、通称、473万

村長としてはこの2024年度の返還に合わせるんの収入があるんで、これは、今の公社の基金でじゃなくて、別の公共施設へ入れて、特定財源

しょう、利子、これに充てているということで、を入れて、用地購入というセッティングなんで私は聞いています。今、公社が預かっているのすか。

２つありますよね、サウスプラザ用地とスポー○議長（名幸利積）ツ施設用地ですか。この辺について、やっぱり村長。

すぐ今、買うというのは、村長が指摘したとお○村長（比嘉孝則）

り、単費では難しいということであります。

これは、地権者等含めてロウワープラザの地

体育館用地については、やはりこれも基金を権者会とか、そういった従前からあると思うん

積み立てて、分割で払っていくということなんですけれども、ロウワープラザ・サウスプラザ

ですけれども、その点となると、どうも、これ一体となった土地利用の仕方をすると、計画を体育館用地については、もう単独予算だと思う

はめるということを伺っておりますので、今、んですけれども、その辺も含めた課題も多いな

単独でそこに事業を導入するということについということであります。

ては、むしろ地権者の反感を買うのではないか

じゃ、次の質問です。

と考えます。

シルバー人材センターの設立について、今度○議長（名幸利積）の設立の要請は、あれば支援可能かということ

稲福恭秀議員。

で、村長も答弁されております。

○２番（稲福恭秀議員）

シルバー人材センターにつきましては、現在、

これはやはり、今、変わっていないと思うん

高齢者の就職ニーズ等、分析に取り組んでいるです。今、計画入れれないんじゃないですか。

ということで、現段階では具体的な計画な至っ─ 115 ─ていませんが、有志の方々に設立に向けた相談事も聞いている。村長私が聞いているのは、期があれば対応しているということであります。

待していいですかということであります。

これについて、僕は前村長にお尋ねしました。

法人化じゃないといけないと思いますが、ち

前村長もやる気のある団体があれば支援します

なみに調べた結果、村が、中城村が出している

よということの返事はもらっています。比嘉村

村補助です。260万円という補助を、何か補助長からも明言されていますので、これについて、されているようで、今は県営中城公園の仕事も

私はシルバー人材センター設立に向けて、公約

請け負っています。聞くと、うちのあやかりのの一つであるんですけれども、私は２、３回、杜も中城、宜野湾市シルバーにお世話になって中城村シルバー人材センターに出向いて、調査、いる部分があるんで、ぜひ村長からは、優先課

アドバイスを受けながら、情報交換やってきま

題というんですか、それは望んでいますので、した。結成に向けて、村長、私も頑張っていき

今後もまたいろいろと情報交換したいと思いまたいと思いますが、村長、高齢者福祉の向上とす。

生きがい対策として、ぜひ優先課題にしてくだ

次に、土地利用とまちづくりについてです。

さい。前向きな姿勢を期待したいと思います。

先ほども、ロウワープラザ、サウスプラザ返

いかがですか。

還地の整備計画のことをお尋ねしましたが、地○議長（名幸利積）

主会の動きが先決だと思いますが、ロウワープ

村長。

ラザ地区の返還の時期が、やはり2024年以降で○村長（比嘉孝則）

すか。それで、３分の２が沖縄市ですか、またシルバー人材センターにつきましては、いわがっているということをお聞きしています。

ゆる高齢化社会ですから、それに対応すること

今、答弁で、素案はあるけれども、これも新が必要性を非常に感じております。それから、たに土地の利用計画を練っていくというお話で要望等もあったと聞いております。ただ、今、あります。これについて、この素案はまた、修法人化する、それまでは、まだ至っていないと正かけるということですけれども、当然、地主思いますが、とりあえずまずつくるんでしたら

会との交渉も大事であります。当然のことです。

任意の組織からやっていって、いずれは法人化

あと沖縄市などの合意形成も必要になってくるをしていくと、あるいは単独で法人化するのか、と思いますが、今、独自案として、この基本計

それとも中城村と広域でやるのか、そういった画は構想みたいなものがあるのか、あと、沖縄点も検討されると思います。

市との合意形成が必要ですけれども、この辺は○議長（名幸利積）

話したことはありますか。この２点、お尋ねし

稲福恭秀議員。

ます。

○２番（稲福恭秀議員）○議長（名幸利積）

そうですね。中城シルバーもぜひ、そういうのは、向こうは希望しているみたいなんですけ

総合調整監兼企画振興課長。
○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

れども、村長としてもやはり、当然、法人、中計画案はこれからです。今、地主会の組織を城も法人 化して います 。 会員数が 60歳以 上でつくるのも今、水面下で進めているところです。

160名、これ平成30年の調べなんですが、もっ沖縄市さんとは、事務レベルで打ち合わせもと増えていると。もっと人材、会員数を増やしして、業務を発注していますけれども、私のほてほしいと、仕事いっぱいありますよという返

うからキックオフとして、首長同士で一緒にや─ 116 ─っていこうという協定を結ばないかということのは、やっぱり総合運動公園の整備です。住民を沖縄市のほうへ持ちかけたんですけれども、の声はあるんですけれども、この辺は村長も言まだ、沖縄市さんのほうがボールを持ったままっているように、本当に一大事業でありますのという状況になっています。

で、その辺、もう最後ですのでお答えください。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

稲福恭秀議員。

村長。

○２番（稲福恭秀議員）○村長（比嘉孝則）

次に、社会体育施設の整備について、これ、

まず、総合運動公園のどれぐらいの金と、ち比嘉村長の大きな目玉の公約だと思いますけれ

ょっと分かりませんけれども、基金の積立てでども、先ほど、住民の声があるということで、すけれども、我々の一般財源で準備できる、経重要な課題として考えていると、整備計画を策

常的には一般財源の240億円ですので、経常収定した後は、かなりの資金が必要なんで、基金支比率が90％となりますと、約その10％分の４を積み立てるということですけれども、先ほど、億円ぐらいしかないわけです、余裕としては。

もう村長のあれもかなりの基金を積み立てていそれから、そういうもんですから、ただできるということの、何回かあるんですけれども、るだけ、それも含めた余裕財源という４億円でどのぐらい一般財源の余裕があるのか、何を削すけれども、さらに剰余金とか出てきますので、って基金に入れるのかという、もちろん補助事

そのあたりをしっかり計画的に積み立てていて、業のメニューで交付金が来て、いろいろオファ

できたらそれを倍ぐらいにするように。今、財ーもあるんですけれども、今時点でこれ、何と調だけでも４億ぐらいですか、４億か５億ぐらか計算できないんで、毎年、徐々に積めていくいですから、それも逆に10億ぐらいにするとか、と思うんですけれども、基金の積立てというの基本的に常套手段ですよね、物を、公共施設をは。

造る場合にはやっぱり基金を積み立てて、大型

こんだけ幾つもある、掲げているんで、用地

プロジェクトをする場合には基金を積み立てて、購入も含めて、この辺は大変ハードルが高いん

それに備えるということが常套手段だと考えまじゃないかなと思っていますけれども、今、た

すんで、総合運動公園も今、これから庁内の内

くさんの課題がありますよね、農を活かした健部で検討委員会をつくって、それは場所とか、

康・福祉の里づくりとか、ロウワープラザのまどういったそれにするのかということをいろい

ちづくり、跡地利用、あと防災施設、アリーナ

ろ出てくると思いますので、そういう話合いにの計画用地、取得の課題です。あと中央公民館

なると思いますので、今のところはまだ白紙のとか、いろいろまた第一新一般廃棄物処理、浦状態です。ただ、それに向けて走ります。

添との共同運営、これも、令和８年から10年の○議長（名幸利積）

稼働、また延びるようなんですけれども、この比嘉義彦議員。

辺の長期にわたる継続事業があるんで、今はた○１２番（比嘉義彦議員）

くさんの計画の中で、全部できるとは、私も思っていませんけれども、村長の腕次第ではどれ通告に従いまして、一般質問を２点いたします。

を優先課題にするかは、もちろん期待していま

まずは、新型コロナウイルス対策として、現すけれども、一般課題をたくさん、村長上げら

在、国が進めているワクチン接種について質問れているので、この辺、まず、僕が一番疑問ないたします。

─ 117 ─

我が国にコロナの感染者が出てから１年余が民にお約束した７つの政策、大きな柱等々も大たちました。国は感染拡大予防策として、国民きな要因の一つと考えています。村民から村長にマスクの着用や手洗い、うがいの徹底、不要に負託された期間は４年間であります。この４

不急の外出の自粛、飲食店の時短営業等の協力

年間で約束をしたことは全て実行に移らなけれを求め、３度の緊急事態宣言を発令しました。

ばなりません。村長の所見を伺います。

しかし、緊急事態宣言発令中の期間は感染者○議長（名幸利積）の数も減少傾向にありますが、事態宣言を解除
するとまた増えていく、その繰り返しでありま

村長。
○村長（比嘉孝則）す。一向に収まる気配はなく、極めて深刻な状
況であります。

まず、比嘉義彦議員の御質問へ、１番目のコロナ対策につきましてですけれども、これにつこの１年間、国民の生活もコロナに振り回さきましては担当課のほうで、かなり会議等、それ、生活様式が大きく変わりました。特に、日れから村内の病院等と、かなりの回数で、頻度

本経済は深刻な状況に陥り、職を失う人や収入で調整をしております。

源で生活に困っている人が増加し、苦しんでいる人が増えております。

詳細につきましては、担当課のほうに御説明させます。

今、全国民の思いは早期の終息を願っている

それから、２番目の選挙公約につきましてでと思います。現在、国が進める新型コロナウイ

すけれども、御指摘のとおり当然に、私の任期

ルスワクチンの予防接種に大きな期待を寄せての間は選挙で訴えてきた公約をしっかり果たす

いると思います。

ことを常に念頭に置いて、執務をこなすことによって、１月31日の新聞記事にコロナワクチ

なります。私の選挙の公約で最も強調したのがン県内自治体のアンケートの調査の結果が公表

コミュニティーの再生・活性化、子育て支援策されましたが、それの件につきまして、現在、でした。また、未完成のまま残されたアリーナ

本村はどうなっているか確認したいと思います。

の処理についても選挙の争点になったと思いま①プロジェクトチームの体制について。

す。この村にはその他多くの課題があり、それ②接種場所の選定について。

らの課題解決に向けてのかじ取りもまた私の大③接種を担当する医師について。

きな仕事だと思っていますので、職員とともに、④接種を担当する看護師について。

誠実に、真剣に、一生懸命に取り組んでまいり⑤住民の相談先となるコールセンターの委託たいと思います。

先について。

○議長（名幸利積）⑥超低温の冷凍庫の保管や取り扱いへの不安について。

健康保険課長。
○健康保険課長（奥間かほる）⑦４月以降とされる高齢者への優先接種について。

それでは、比嘉義彦議員の一般質問についてお答えいたします。

次、２点目の質問に入ります。

私のほうからは、１番のコロナ対策として国昨年12月に実施した本村の村長選挙において厳しい選挙戦を勝ち抜き見事当選を果たしましが進めているワクチン接種についてでございます。

た比嘉孝則村長おめでとうございます。

まず、①のプロジェクトチームの体制につき

当選の要因は色々あると考えますが、私は村ましては、ただいま健康保険課の健康対策係予─ 118 ─

防接種担当が１人、保健師の兼務で１人、派遣

保健師、そして派遣職員で対応するということ

職員４人を２月途中から採用しています。

であります。その本村では特に全庁を上げての②の接種場所の選定については、集団予防接プロジェクトチームは設置しなくて、担当課に

種は主に村立中央公民館を予定し、予備といた仕事を全部、全て任せるというお考えでよろししまして村立体育館及びイオンモール沖縄ライ

いですか。

カム内のライカムホールなどを想定しています。

○議長（名幸利積）

また、個別接種につきましては、医療機関で接種しますが、それはただいま中部地区医師会

村長。
○村長（比嘉孝則）と調整中でございます。

失礼しました。プロジェクトチームについて③の接種を担当する医師及び④の看護師につは、今、担当課のほうでやっておりますけれど

いてですが、こちらのほうも中部地区医師会とも、ただ、村全体での体制については対策本部調整中となっています。

等も置きまして、接種等についてまたそれぞれ⑤住民の相談先となるコールセンターの委託

から職員のほうから流動体制で対応するという先についてでございますが、本村ではコールセ体制も考えていますので、全庁でのプロジェク

ンターに委託するのではなく、派遣職員及び村トというよりも、流動体制でそれに望むことにの職員で対応する予定でございます。

なります。

⑥超低温の冷凍庫の保管や取り扱いへの不安○議長（名幸利積）についてでございますが、こちらは村内医療機

比嘉義彦議員。

関に設置でございます。現在、中部徳洲会病院○１２番（比嘉義彦議員）は３月上旬に設置が終わり、また屋宜原病院と全庁での体制づくりはしなくて、流動的に何

若松病院は３月12日に設置が終了しております。

かあったときには、それは全職員が対応すると取り扱いにつきましては、医療機関と情報を共いうことですが、この全職員が対応する流動労有していきたいと思っております。

力は何を想定してのことを言っておりますか。

⑦４月以降とされる高齢者への優先接種でご○議長（名幸利積）

ざいますが、こちらのほうは、65歳以上の高齢者へ、４月中旬に接種券の発送を予定しており村長。
○村長（比嘉孝則）ます。接種に関しましては、こちらのほうも、

緊急的に所管課のほうで対応に窮した場合のまだ中部地区医師会と調整中でありまして、本対応だと考えております。

村の集団予防接種は５月上旬を予定にしており○議長（名幸利積）

ますが、まだこれも決定しておりません。また、比嘉義彦議員。

個別接種の時期は未定となっております。

○１２番（比嘉義彦議員）以上です。

１番目の答弁の中で、保健師の兼務というこ○議長（名幸利積）とでありますが、これはその接種業務と、また比嘉義彦議員。

日常的にある担当課の業務を兼ねるということ○１２番（比嘉義彦議員）ですか。

まず、１のプロジェクトチームの体制につい○議長（名幸利積）て質問しますが、課長の答弁の中では、健康保

健康保険課長。

険課の健康対策係予防接種担当を１人置いて、○健康保険課長（奥間かほる）

─ 119 ─

議員のおっしゃるとおりでございます。

す。ただ、どうしても、そこで原課のほうで耐○議長（名幸利積）

え切れないということであれば、当然、またチ

比嘉義彦議員。

ームを編成し直すということも十分可能だと思○１２番（比嘉義彦議員）

いますので、そのように対応していきたいと思

本村では、そういう65歳以上の高齢者の接種います。

が始まって、そして、いろいろとまた一般の方○議長（名幸利積）の接種等々が入ってくると思うんですが、全て比嘉義彦議員。

が終了するまでは、時期的にいつ頃を予定して○１２番（比嘉義彦議員）

いるのか、確認します。

２月の途中から派遣社員を４名採用しており○議長（名幸利積）ます。現在、この派遣社員の皆さんはどのよう

健康保険課長。

な業務に当たっているかお聞きします。

○健康保険課長（奥間かほる）○議長（名幸利積）

時期につきましては、ただいまのところ、高齢者につきましては、９月を予定しておりまし

健康保険課長。
○健康保険課長（奥間かほる）

たが、最近、国の通知のほうで６月末までにワ担当している職員の指示のもと、集団予防接クチンが来るということでしたので、ワクチン

種に関する備品の選定及び発注並びに購入等をはディープフリーザーに入れましたら２か月ほやっていたり、あとコールセンターとしてのＱ

どしかもちませんので、８月までに繰り上げてＡのマニュアルづくりをしていたり、あと、も接種をする必要があるのではないかと考えておろもろです。Ｖシステムといって、ワクチンのりますが、そこら辺の日程につきましてもまだ分配、管理などがあるんですが、この操作を練

未定でございます。

習していたり、ワクチン接種に当たってのいろ

また、通知のほうで今年度末の２月28日まで

いろな事務関係及び備品関係、その他もろもろに全国民の予防接種をしてくださいという通知のものを職員の指導のもとにやっているところもありましたので、私たちとしましてはその16でございます。

歳から64歳までの方も含めたのの最終のほうは以上です。

２月の末日と考えております。

○議長（名幸利積）以上です。

比嘉義彦議員。

○議長（名幸利積）○１２番（比嘉義彦議員）

比嘉義彦議員。

接種を実施するまでにですね、いろんな事務○１２番（比嘉義彦議員）

的、手続等とたくさんの業務があると思うんでじゃ、その期間において、今、課長のほうがす。ただいま課長のほうから備品の購入であっ答弁されたこのメンバーのチーム、メンバーのたり、そしてマニュアルの作成だったりというほうで最後までこのメンバーで対応していきたことであります。ほかにも恐らく接種券の発行いという考えでよろしいですか。

だったり送付、そして該当者の確認等々もある○議長（名幸利積）と思うんです。

村長。

そういう中で、そのチームの皆さんが対応で○村長（比嘉孝則）

きなくなったら、その全庁体制で、流動的に人

そのメンバーで対応するということになりまを配置するということでありますが、それは急─ 120 ─に入ってきて対応できるものですか。

けに業務を背負わすということはなくて、実際○議長（名幸利積）に健康保険課が必要であるものについては各課総務課長。

割り振りしながら対応している状況であります。

○総務課長（仲本正一）

以上です。

議員の御質問にお答えいたします。

○議長（名幸利積）

今、健康保険対策を中心にやっておりますが、４月からは、１人、また職員、今、増で内示を比嘉義彦議員。
○１２番（比嘉義彦議員）

出しているところです。

派遣社員も４名います。そして、接種班チー

それと、健康保険課ができない分野についてムができて、その中でいろんな接種を実施する

は随時連絡がきますんで、例えば、総務課が契場においての勉強会等々を、そして現場でのい約関係をやってみたりとか、電話設置をしてみろんな想定外のことが起きるかもしれない、そたりとかという分野をできる範囲でやっていまれも踏まえて勉強会等々は実施されているんで

す。

すか。

それと、ワクチン接種になったら、全体的な○議長（名幸利積）

ワクチン接種の導入体制を組まないといけない

健康保険課長。

と思いますんで、そのときは全庁で行いたいと○健康保険課長（奥間かほる）

思っております。

勉強等に関しましては、県や国のＺｏｏｍ説

以上です。

明会等もございますので、職員、私も含め、保○議長（名幸利積）

健師もあと４月から配置されると予定されてい比嘉義彦議員。

る内部異動するんですけれども、その方も含め、○１２番（比嘉義彦議員）

一緒に勉強しています。

例えば、電算専門の方が総務には配置されてまた、あと集団のシミュレーションに関していると思います。それで今、担当課のほうからも近いうちにまた実施しようと計画はしてござ

そういう要望でお願いがあったら、一緒に協力います。

しますということですが、そういう足を運んで以上です。

担当にお願いするということではなくて、その○議長（名幸利積）

全体で、その専門の知識を持った人を配置する、

比嘉義彦議員。

そしてうまくその接種チームを機能させるとい○１２番（比嘉義彦議員）

うお考えはないんですか。

この接種の実施に当たって、そういう勉強会、○議長（名幸利積）県とかとのいろんな勉強会もやっております。

総務課長。

しかし今、村長の答弁の中では、これは途中か○総務課長（仲本正一）

らそういう人があればということでありますが、お答えします。

私はこれ対応できるものと思っていましたが。

こういう小さい町村では専任ということがな

村長、どのようにお考えですか。急に、このそかなか難しいところであります。兼務で、前回

ういう勉強会等々に参加しなくて、人が足んなもコロナ関連とか、豚熱とかというのを兼務のいから、じゃ途中から職員をどこかから回して中で、お互い助け合いながらやった経緯がございくというそのお考えの中で、これを進めていいますので、我々、職員、決して健康保険課だ

くのは、私は極めて不安がありますが、どうで─ 121 ─

すか。

○１２番（比嘉義彦議員）○議長（名幸利積）

国はそういう大きな事業を今、進めようとし村長。

ている、全国的に。そして、マスコミも毎日取○村長（比嘉孝則）

り上げていて、テレビのスイッチを入れればコ

御指摘のように、非常に人事としては難しい

ロナ関係のニュース、そして、いろんな副反応

ところがございます。今、ただコロナ関係の事出たり、いろいろとありますね。毎日、そうな業を見ますと約４億2,000万が令和２年度に措んです。僕はある意味では、この手続によって置されていまして、これは全庁で、所管課だけ遅れがあったり、例えば、何かのミスがあったじゃなくて、全庁のほうでその事業を執行してり、ここで絶対に許されるべきものではないといるわけです。ですから、ある程度の職員の認思っているんです。村長は、いろんな皆さんが、知度はあると思うんですけれども、今の対応に今抱えている業務のお話を答弁されておりましついては、もう私たちとしては万全を期すといたが、私はこれは最優先的に村を上げてやるべう。ただ職員も自らの事業を兼務してのことできことだと思いますが、いかがですか。

ございますので、そこのところは御理解いただ○議長（名幸利積）

きたいと思います。

村長。

いずれにしましても、現課からのＳＯＳ、そ○村長（比嘉孝則）

ういったのが発信されたのをしっかり対応して、御指摘のとおり、最優先課題の一つだと考え

これも総務課長が人事担当でもございますので、ております。ですが、その体制として、万全をそこはしっかり把握して、対応するようにした期すためにも、それぞれのプロジェクトチーム

いと考えます。

持てないにしても、それぞれの課、例えば健康○議長（名幸利積）

保険課、福祉課。それぞれ、看護師、保健師が比嘉義彦議員。

いらっしゃいまして、そういったことの対応に○１２番（比嘉義彦議員）

ついて準備するようについては指示をしておりこのチームの、本村の例えば、現場で接種すます。

る場合の、例えばチームがあると思います。そ○議長（名幸利積）

このリーダーになる方は誰ですか。課長ですか。

比嘉義彦議員。

健康保険課の課長か確認します。

○１２番（比嘉義彦議員）○議長（名幸利積）

マスコミ報道でも、いろいろと国の方針が変

健康保険課長。

わったり、いろんな事業の遅れがあったり、い○健康保険課長（奥間かほる）

ろいろと毎日、そのことについてニュースが入

全体的なリーダーとしては私ですが、毎回、っています。今、課長が全体的な総括を見ると毎回の集団予防接種等に関しましては、その現いうことなんですが、現場には行くことはない

場に毎回行けませんので、その場の中で、職員ということであります。じゃ、現場でリーダーを必ず１人以上は配置したいと考えていますのとなって、全責任、全部を見る人とは係長になで、その方がリーダーになると考えています。

るのか、どなたが配置されていますか。名前は以上です。

いいですよ。一般職員か。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義彦議員。

健康保険課長。

─ 122 ─○健康保険課長（奥間かほる）

当初の予定としては、その皆さんの協力も得係長も毎回毎回も、８月までに多分何十回とようというお考えの中で、それは、皆さんは計するので、全回行くことはできませんので、今、画を立てると思うんです。その皆さんが、もし一応いる職員に４月から来る職員等も含め、最できなくなったときには、残りの皆さんで対応

低１人は正職員の配置をしたいと思っています

できるのか、支障がないのか。そして、担当職ので、その方がリーダーになります。普通の一員を１人配置して、もし、さらに感染して、も般職員でございます。

う業務に就けないということになったときの対以上です。

応というのは、どなたかが、こっちで、村長お○議長（名幸利積）

願いします、答弁。

比嘉義彦議員。

○議長（名幸利積）○１２番（比嘉義彦議員）

村長。

職員を１人配置するということでありますね。

○村長（比嘉孝則）

それ、例えば、我々特別委員会の中でもこれがお答えします。

審議されまして、そこには大庭学園の学生、生

もうそのときは、村内もこれに最重要な施策

徒だったり、そして琉球大学の看護学校の学生として、そして、今まで、本来自分が持っていだったり、その皆さんを応援に入れたいというるのを逆に10になるかもしれません。それぐら

そのお話もあるんです。それだと例えば、このいの対応が出てくると思いますので、それで、チームのリーダーとなる担当職員が、例えばコ

非常に危機的環境にあれば、当然、そういう体ロナに感染したり、そしてこの支援に当たる大制を取ると思いますので、そのように対応しな

庭学園の生徒だったり、琉大のこの学生だった

ければならないと考えます。

り、もし、感染が、そこで感染が広がったとき○議長（名幸利積）のことは検討されているのか、その辺、お聞き比嘉義彦議員。

します。

○１２番（比嘉義彦議員）○議長（名幸利積）

そういうのを想定して、こういう事態が起き

健康保険課長。

ないようにするのが、計画的に立てるべきじゃ○健康保険課長（奥間かほる）

ないですか。

大庭学園の生徒や琉大の学生に関しましては、

例えば、１人増員するということでありましこれ、今、一応、案でございまして、まだ具体たが、この増員される職員というのは、誰か。

的な検討はしていません。なぜかと言いますと、新採用ですか、それとも、今、どの課から配置

義彦議員がおっしゃったように、若い人たちはされますか。

活動量が多いですので、無症状のうちに感染し○議長（名幸利積）ている可能性もございます。ということで、今休憩します。

のところ検討中ですが、まだちょっと、やるの

午前１１時２６分

休憩

は、致しかねるかなと思っています。

午前１１時２６分

再開

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

再開します。

比嘉義彦議員。

総務課長。

○１２番（比嘉義彦議員）○総務課長（仲本正一）

─ 123 ─

１人増については、経験者の職員を人事異動○１２番（比嘉義彦議員）の内示を出しているところであります。

やはり、国や県もこの事業は、かつてない大以上です。

きな事業、また何が起きるか分からない事業で○議長（名幸利積）

すよね。人の命を預かる、そういうもので、私

比嘉義彦議員。

は大きく力を入れていると思うんです。

○１２番（比嘉義彦議員）

そういう中で、例えば、近隣でももうプロジ

このチームリーダーに何かあったときには、ェクトチームをつくっている、設置している市

その方がそれを、全体を見るということになり

町村あります。そして、その中でほとんど見るますか。

と、課長の皆さんが、この業務だけに専任する、○議長（名幸利積）

終わるまで、専任して、課長、係長クラスを配総務課長。

置し、そして、本庁から辞令交付を出している、○総務課長（仲本正一）

そういう状況なんです。

お答えします。

だから、そういう国からの協力も求められて今、健康保険課でプロジェクトチームをつく

いる中、そして各市町村の動きも、その動きのっていますけれども、どういう体制なのか、医中で、村がそこまで至っていないというのは、者が１人で、看護師が何名とか、これの幾つのどのような認識なのか、村長お願いします。

グループというの中で、職員がどう関わればい○議長（名幸利積）

いかというのが、全庁にまだ説明がされていな
い状況がありますので、ぜひ、これが決まり次村長。
○村長（比嘉孝則）

第、全庁体制で決めて組織作りを行っていきた

私たちも基本的は全庁で臨んでいると考えていと思います。

おります。ただ、今おっしゃったように、それ以上です。

ぞれが兼務でございます。多分、我々みたいな○議長（名幸利積）

小さい市町村はほとんどが、私は兼務で全庁体

比嘉義彦議員。

制でやっていると考えておりますので、プロジ○１２番（比嘉義彦議員）

ェクトチームをつくるという市町村については、

この事業について、国や県から、例えばプロ

大変財源の余裕のあるところや、体制の余裕のジェクトのチームの設置であったり、その業務あるところがそこらあたりじゃないかなと思うに専念する諸々の協力体制という通告とか文書

んですけれども、それは私たちもできるだけ、は届いてないですか。

万全を期すということは間違いございませんの○議長（名幸利積）

で、全庁体制で、プロジェクトはちょっと今、総務課長。

つくれませんでしたけれども、今後また、つく○総務課長（仲本正一）

る必要があるかもしれませんけれども、もし、お答えいたします。

絶対にこれは必要というのであれば、プロジェ

国、県から全庁で取り組むような文書は来てクトチームの検討についても考えていきたいと

おります。
以上です。

考えます。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）
比嘉義彦議員。

比嘉義彦議員。
○１２番（比嘉義彦議員）

─ 124 ─

今、皆さんがかかえている業務はたくさんあなるんですが、これはもろもろ、準備態勢はしると思います、どなたもいっぱいいっぱいで。

っかりできているのか、確認したいと思います。

しかし、その中で、そういう事業に中々回せな○議長（名幸利積）

いという村長の答弁も理解できるところもあり

健康保険課長。

ますが、しかし、これはもう命に関わるもので○健康保険課長（奥間かほる）

すから、最優先してほしいと思うし、そうやっ

先ほどもちょっと御説明いたしましたが、４て例えば派遣社員が４名採用されているわけで月の最終週に全市町、国内の全市町村に１箱ずすが、この派遣社員を他の課に回して、そこかつワクチンが配付されることになっております

ら職員を交代という形をとるのかですか。

ので、北中城村はその配付を受けてからの接種○議長（名幸利積）開始になると考えています。

総務課長。

以上です。

○総務課長（仲本正一）○議長（名幸利積）

お答えします。

比嘉義彦議員。

今、派遣職員については、コロナ対策の10割○１２番（比嘉義彦議員）

補助金を使っている状態がありますんで、これ１箱ずつ全市町村に配られるということですを職員と入れ替えするということになれば、会が、これは１箱で何名分のワクチン、何名分が計検査等来たときに、非常に困るということに接種できますか。

なりますんで、どうしてもコロナ対策の中の派○議長（名幸利積）

遣職員という位置づけになります。

健康保険課長。

以上です。

○健康保険課長（奥間かほる）○議長（名幸利積）

これフ ァイザ ーワク チ ンですが 、１箱 に、比嘉義彦議員。

195バイアル入っています。195バイアルですが、○１２番（比嘉義彦議員）

この中から、現在、ちょっと６人取れる、５人去った新聞に、今度４月12日から接種が始ま取れるとかいろいろありますので、大体、およると思うんですが、この件は新型コロナウイル

そ900人から1,000人の間、この注射器によりまスワクチンのこういう接種を初回実施する自治

すので、その間と考えております。

体に、うるま市と宮古島市を上げているわけで以上です。

す。その２市を選んだ理由として、処置体制が○議長（名幸利積）

確立しているという一つの大きな理由なんです。

比嘉義彦議員。

そうなりますと、いろいろと、うるま市では集○１２番（比嘉義彦議員）

団接種を想定した訓練等も実施されていると、

この950名から1,000名ということであります

非常に高く評価されているわけです。私は今、が、例えば、本村では65歳以上の高齢者、対象

いつコロナに感染するか、不安を抱えている村

者は4,000名超えていますよね。そのときに、民も多いと思います。そんな中でもし、接種がこの順番というのか、どの地域が接種をするの可能であれば、早めに接種を受けたいという思

かそれをお聞きします。

い。

○議長（名幸利積）

だから、そうなりますと、我が北中城村はいつぐらいに、何番目後に接種が始まるのか気に健康保険課長。
○健康保険課長（奥間かほる）

─ 125 ─

私たちの、計画のほうでは、地域というより接種券を発送して、とりあえずは皆さん早くは高齢者の施設入所者から打っていったほうが打ちたいという方とかそういうままで、予約制

いいんじゃないかということで、村内の若松病にした場合には殺到すると思うんですが、これ院であるとか、屋宜原病院の先生たちと御相談は対応できますか。

して、入所者から先に始めようかということを○議長（名幸利積）

計画しております。

健康保険課長。

以上です。

○健康保険課長（奥間かほる）○議長（名幸利積）

対応できるかというよりは、対応しないとい比嘉義彦議員。

けないですので、もう対応していきたいと考え○１２番（比嘉義彦議員）ております。

じゃ、施設の入所している方々からスタート以上です。

するということですね。じゃ、それは、今、皆○議長（名幸利積）さんの資料の中、優先順位が示されていまして、

比嘉義彦議員。

まず１番目に医療従事者、そして消防職員と、○１２番（比嘉義彦議員）

そして２番目に村内の高齢者施設入所、職員でこの質問は、このワクチンがそれだけの人数ありますが、これは順位１番の医療従事者と消分が全て届くかの質問なんです。ワクチンがな

防職員も同時に接種を行う考えか。

かったら接種ができないですよね。それを予約

それと順位３番目に65歳以上の高齢者という制にしたときに、ワクチン以上に予約されたとことでありますが、4,114人対象者がおります。

きにはどのようにするお考えですか。

そのときになってきたときにですね、65歳以上○議長（名幸利積）の接種が始まったときには、どの地域というも健康保険課長。

のを考えているのか、２つお聞きします。

○健康保険課長（奥間かほる）○議長（名幸利積）

一応、国のほうからの通知では６月末までに

健康保険課長。

この65歳以上の方たち全員に接種できるワクチ○健康保険課長（奥間かほる）

ンを配付するということで報道とかもありまし優先順位の中の医療従事者及び消防の職員にたので、私たちはもう、ワクチンがどのようなつきましては、これは県の事業でありまして、

スパンで入ってくるか、ちょっとまだ分かりま

県のほうが接種をしております。もう既に始ませんが、そのように考えて、ワクチンの数に応っております。

じての予約を取ることにしております。

村民の中の65歳以上は約4,000人ございます以上です。

が、もうこのワクチンの配送がどのようになっ○議長（名幸利積）てくるのかが、ちょっと分かりませんので、地比嘉義彦議員。

域とかではなくて、まず予約制にしますので、○１２番（比嘉義彦議員）

予約次第ということで考えております。
以上です。

では、続いて、接種場所の選定について確認したいんですが、今、場所を中央公民館、そし○議長（名幸利積）て村民体育館、そして、今イオンモールのほう

比嘉義彦議員。

を３か所上げていましたが、これは場所、３か○１２番（比嘉義彦議員）所にする必要はどういう意味ですか。

─ 126 ─

○議長（名幸利積）のコロナに関しましても、やっぱり市町村によ健康保険課長。

って、医療機関が多い少ない等もありますので、○健康保険課長（奥間かほる）

中部の医師会と市町村で検討して、契約等を進

主に、中央公民館を予定しております。これ

めていこうとしているんですが、やっぱり、今は駐車場の関係とか、毎回、成人の集団検診等までやったことのないものです。それと、またを行っていまして、こちらのほうが慣れている

週に何回も、うちでも週に２回やるとしましてし、村民も来やすいかと思って、ここを設定しも、沖縄市とかうるま市とか、市も週に２、３ておりますが、長いスパンの話ですので、台風回やるとしたら、お医者さんの数がここまで確であるとか、停電したり、あともしかしてがけ保できるのかとか、いろいろな問題等ありまし

崩れとかあったりとか、いろんな場合を想定して、今ちょっと、医師会のほうで意見がまとめています。なので、村立体育館及びイオンモー

られていない状況です。私たちからの要望は出ル沖縄ライカムさんのほうから申出もございましているんですけれども、医師会からの返事がしたので、そちらのほうも見に行きまして、何まだということで、今、まだ途中です。

かあったときには、またこちらを貸してくださ以上です。

いということで、なるべくできないことがない○議長（名幸利積）

ようにいろいろな場合を想定して準備しており

比嘉義彦議員。

ます。

○１２番（比嘉義彦議員）

以上です。

中部の医師会の中では、対応できるかどうか○議長（名幸利積）というもろもろが出ていると。じゃ、結局、も比嘉義彦議員。

し中部医師会ができなければ、県的なものでよ○１２番（比嘉義彦議員）

る方向に進んでいくのか、その辺はどのように

中央公民館を主として、こちらで接種をやる

進められていくんですか。

と。何か使用できないような状況が発生したと○議長（名幸利積）

きには、この２か所を考えているということで健康保険課長。

よろしいですか。はい。

○健康保険課長（奥間かほる）

続きまして、接種を担当する医師について、

県のほうからは、地区医師会と市町村は調整

中部医師会との調整中ということなんですが、してくださいということになっていますので、これはもう看護師も含めてです。もうすぐ目の南部、中部、あと、市は浦添市とかは単独で持前に迫っているのに、まだ調整中というどのよっていますが、その地区単位の医師会と調整す

うな何か、決定できない、いまだに調整というることになっております。

のはどういうことなんですか。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

健康保険課長。

比嘉義彦議員。

○健康保険課長（奥間かほる）○１２番（比嘉義彦議員）

こちらに関しましては、中部地区の市町村が分かりました。

事務研究会を持っていまして、従来の、乳幼児

じゃ、次、住民の相談先となるコールセンタ

等の予防接種に関しましても中部地区医師会とーの委託先ということで、委託は行いませんと集合契約をしております。ですので、この今回いうことであって、今、庁舎の４階に、今、事─ 127 ─務所が設置されていると思いますが、例えば、○健康保険課長（奥間かほる）

このコールセンター、当初、委託ということでそれも一応は想定しておりまして、上のコーありましたが、これは恐らく電話を通してどう

ルセンターに受付カウンターも一応置いてはあいう相談が来る、村民から来るものと皆さんはります。４月からは会計任用の保健師も採用予お考えになっていますか。

定でありますので、そういう体調面に関して、○議長（名幸利積）

一応、保健師が対応しようとは思っております

健康保険課長。

が、医学的なこととかはやっぱりかかりつけの○健康保険課長（奥間かほる）

主治医のほうに聞いてくださいということで、

まず、コールセンターの役割といたしまして、

私たちは対応しようと考えております。

村のほうでは接種券の発行及び予約、またどちらの医療機関で受けられるのかとか、そういう以上です。
○議長（名幸利積）

ものを主に相談いたします。

比嘉義彦議員。

県のほうもコールセンターを、今つくってお○１２番（比嘉義彦議員）

りますが、県のほうはやっぱり専門職、お医者

しかし、そういう皆さんのお考え方針かもしさんとかがいまして、ワクチンの副反応及び医れませんが、やはり、例えば皆さんに相談した学的知見を必要とするものを担当することにな

いということで、顔見ながら相談に訪れる方は、っていますので、そこら辺の内容は聞き取って、私は出てくると思います。とりあえず、これはまた県を紹介する等は考えております。

ちゃんと説明しなければならないと思っている以上です。

し、例えば接種会場において、例えばいろんな○議長（名幸利積）

問題なく申込みして接種しに来ました。そこで

比嘉義彦議員。

パニックになる方も出てくるかなと思うんです。

○１２番（比嘉義彦議員）

そのときの対応は、例えば保健師の方がやるのでは、自分が心配するのは、例えば、業務のか、看護師さんがやるのか、どのようにお考え予約だったり、そういう業務を当たるというこですか。

となんです。それは大きな問題は特にないとし○議長（名幸利積）て、村民が一番心配されるのは副反応なんです。

休憩します。

例えば、 食べ物 だった り 、お薬に アレル ギー

午前１１時４６分

休憩

等々で、副反応を起こしたりする方々多いかと

午前１１時４６分

再開

思います。そうでなければ、私は電話だけの話○議長（名幸利積）の中では、うまく自分の思いが伝えられない、

再開します。

そういう方々もたくさんいると思います。

健康保険課長。

だから、その事務所のほうには恐らくそうい○健康保険課長（奥間かほる）

う相談したいということで、直接役場に訪れる

そういう方がもしございましたら、一応、保方が、私は接種券を送付したらそういうことが健師もおりますし、医師も看護師もいます。そ増えるかなと思います。そういうものについての専門職が中心になって対応していきたいと思

対応できますか。

います。

○議長（名幸利積）
健康保険課長。

以上です。
○議長（名幸利積）

─ 128 ─

比嘉義彦議員。

確認したところ、やっぱり非常電源がありま○１２番（比嘉義彦議員）

すので、非常電源につながるコンセントにちゃ続きまして、長期保存の冷凍庫の保管や取扱んと差してあるのを確認いたしました。

いの不安についてということで、新聞のアンケ○議長（名幸利積）ートでは不安がありますということを回答され比嘉義彦議員。

ていたんです。まず、どのような不安だったの○１２番（比嘉義彦議員）

かお聞きします。

担当課から委員会でもらった資料の中には、○議長（名幸利積）

例えば、個別の接種につきましては、自分のか

健康保険課長。

かりつけの病院でできるということであります○健康保険課長（奥間かほる）

が、しかし説明の中ではその中部地区内の医療

このアンケートのときは、もう大分前になり機関ということでありました。しかし、村民かますが、どういうふうに取り扱うとかも、お医ら、その中部以外の病院にかかりつけの病院が者さんたちも初めてのことということで、私たあって、恐らく、そういう自分の体調を見ていちに聞かれましたが、これは私たちも分からなる方々もいらっしゃると思うんです。そこを拡いことでしたので、いろいろ不安な件はありま大していくことはできないのか。お願いします。

したが、今回はフリーザーがもう設置されまし○議長（名幸利積）て、屋宜原病院さんとか若松病院さんに一応見

健康保険課長。

に行きました。あちらの方の担当の方とか、病○健康保険課長（奥間かほる）

院の方も、一応、これは使い方とかも一応習っ

これにつきましては、県内のほうでもいろい

たということなので、だんだん、使ううちにどろありまして、様式がありまして、やむを得なんどん不安のほうがなくなってきてはいますが、い場合、他市町村の医師にかかっているとかと考えられるのは、県外のほうで事例がありましいうのをまた申請いたしまして、できるというたけれども、この冷蔵庫が壊れたときとか、そことはあります。

ういう不安はありますが、今の段階では考えら以上です。

れるのはそれぐらいです。

○議長（名幸利積）以上です。

比嘉義彦議員。

○議長（名幸利積）○１２番（比嘉義彦議員）

比嘉義彦議員。

もう、この質問については最後になりますが、○１２番（比嘉義彦議員）

村長、これも大きな、これもうない事業と思う

今、若松病院さん、そして屋宜原病院のほうんです。一般職員が担当するということでありに設置されているということでありますが、もますが、しかし、いろんな質問をする中で、担うここは建物的には、台風の時期になると停電

当課長はこれからも考えていきますと。全庁上したり、そんなことが大きく発生するんですが、げて僕はやるべきだと思うんです。これ注目さここはもう、病院として自家発電設備も整ってれてますよ、本当に。だからそれを、村民も注いると思いますが、それの心配はないですよね。

目しているし、いろんなマスコミ等々もそうや○議長（名幸利積）って注目している。どのような市町村がどうい

健康保険課長。

うふうに進めているかというのは。人の命を預○健康保険課長（奥間かほる）

かるものでありますから、絶対にミスがあって─ 129 ─

もならない。遅れてもならない、そういう中で、○村長（比嘉孝則）

僕は進めていってほしいと思うし、ただ途中か

私、当然、公約を果たすべきではございましら職員が足りなければ増やせばいいさというこて、その果たす手段といたしましては、まずは、の軽い考えじゃなくて、最初から専任させる気

私は実施計画の見直しをします。実施計画、今、持ちで、そして、勉強会等々もしっかり行い、企画のしっかりつくってはいるんですけれども、どういう流れでやっていくのか、その対応を取

まだ私の公約は含み入れるのは、もっとも一番ってほしいと思います。

有効なのが実施計画に盛り込むこと、そしてま担当課としては、課長としては、皆さんからず、それをまた盛り込ませるのはどうしたらい

もうやりなさいと言えば、職員も変則でも自分いのかということで、また、いろんな方、行財から言えないですよね、やるしかないと無理が政改革、行財政診断、そういった点も必要となあれば、ミスが出るわけです。我々、民間でもってきますので、そのことによって、私の公約

長いこと勤めていて、他の部署が忙しければ、ができるできないという判断もできますので、みんなで協力する。それどこも一緒です。私は、まずは行財政診断、そして、また実施計画の見強く言いたいんですが、早めに、もう一度、各直しを図って公約を反映させるような計画性の他の市町村もしっかりやっておりますから、こある行政で持っていきたいと考えます。

れに準じて、しっかりやって万全の体制で臨ん○議長（名幸利積）

でください。

比嘉義彦議員。

次の質問に移りますが、村長選挙の公約、こ○１２番（比嘉義彦議員）

れは当然、約束したことだから、僕は守るべきだと思うし、やらなければならない。

例えば実施計画ということで、実施、それで実行しようというお考えの中で、そこには予算、その中で、村長がその大きな柱を立てました。

いろんなことなってきます。しかし、それは、

福祉行政、教育行政、産業振興、まちづくりで全て一度に実施にまわすことはできないと、私す。それと防災、平和文化行政、そして、行財は思うんです。

政改革等々があります。その中の項目ごとを見この28項目の中で、村長が政策にかける公約

ると28項目ありますね。28項目、これはこれかしたことで、これの計画表をつくり、その中で、ら議会では、議員からの一般質問を打とうと思

例えば、掲げた政策の中には大きな予算を伴うって、そういうまた助言をされたところが、村もの、補助金、必要とする事業、そうでない事

長がもし、事業に入れようとしたら、それも進業、そして、地域の協力が最も必要とする事業、めなければいけない。

そして、長期に係る事業もろもろがあると思う

村長はもう、大きな課題というのか、それもんです。これは、私は計画書の中で、これをよのしかかってくるわけです。それと、僕はもうり分けして、もちろん長期に係る事業について12月に就任して、３か月がたちましたが、もうは早めにやらなければ、４年間では進めること早いと思っているのか、あと３年９か月あるとはできない。地域の皆さんの協力も、じゃ、こいうお考えなのか。僕はしっかりとこれから進の前できなかったことをすぐ協力を求めてもかんでいかなければいけないと思うんですが、どなうかどうか、これも早めに進めなければいけのような計画を持っておりますか。

ない。そこは大きな予算が伴なわないと思うん○議長（名幸利積）です。そういうもろもろをより分けした計画書

村長。

づくりが必要と思うんですが、答弁を求めます。

─ 130 ─

○議長（名幸利積）

援の皆さんは学校の給食費無料化、私立も含め村長。

て、これも大きな関心あると思います。それと、○村長（比嘉孝則）

これは、そして、この予算はどこから捻出する４年間の計画で、私が初年度、２年度、３年のか、それも考えないといけない、補助金があ度、４年度、できるような計画をつくっていきるのかどうか。それからまた、総合運動公園整たいと考えます。

備ということでありますが、やはり、私はこれ○議長（名幸利積）は必要だと思っています。中部地区でも近隣で比嘉義彦議員。

も、運動公園がないのは我が村だけ。しかしそ○１２番（比嘉義彦議員）の中でも、中学校は中部地区でも県でも優秀な

今、計画を立てるということでございますが、成績を収めている、僕は感心するんですが、こ

例えば、私は自分の意見として、例えば、そのれはぜいたくな施設ではないんですね。皆さん

公約を実現するために、一つのチームを結成しが必要とするもの。それにまた大きな計画と、て進めるべきだと思うんです。例えば、村長に

長期のスパンで事業を展開しなくちゃいけない。

おいては公務が多忙であるから、なかなかそれ

例えば、村長がコミュニティの強化というこにずっと入って議論することはできないだろうとで、その政策の一つに上げているのが、各地し、そこにチームの責任者をつくる。これがま区の組織団体が衰退したりして、それを立て直ず大事なことだと思います。ただ、全庁の会議

すということだと思うんです。私は大事なこと

で、報告であったり、協力しなさいということだと思います。地域のつながり、希薄になってではなくて、しっかりとしたチームをつくる。

いるのを立て直すことは、それがいろんな形でそしてこちらにチームのリーダーを置く、そう

いい方向に行くと思うんですが、しかしそこに考えれば、実現すると思うんですけれどもいかは地域の協力が必要です。だから、それはどのがですか。

ように進めていくのかということでありますが、○議長（名幸利積）

自分の意見でありますが、例えば、副村長も、村長。

選挙のときからその政策も一緒になってお考え○村長（比嘉孝則）になったと思うんです。だからどういう形でやそうですね、多くの人の意見を聞くというころうというのは、全て自分の中にもあると思いとは、非常に実行性のある旨になるのと、もうますから、副村長はトップに立って、そして、一つは非常に計画的に進める意味でも多くの意

指揮官でしっかり努めていってもらいたいんで見、聞いて、今おっしゃったような、そこにチすが、いかがですか。

ームリーダーを置いてやっていくと。私自身が○議長（名幸利積）

限られた人力ですので、そういった面では有効
かと思います。

村長。
○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）

今、私はそれちょっと考えておりませんでし

比嘉義彦議員。

たけれども、基本的に私１人の力じゃ無理です○１２番（比嘉義彦議員）

ので、今の適切なアドバイスだったと思います。

例えば、今回の議会では、島袋地区の中学校

副村長もその私の政策をよく存じておりますののバスの無料化することで、もう予算が計上さで、それは適切な措置かと思います。それもまれました。これから、村民の皆さん、子育て支た、後で副村長とも相談して決めていきたいと─ 131 ─

思います。

前段として、平成28年度から開始されたコン

また、計画の中で今、非常に優先順位とか、

テナ式水耕栽培実証実験、そして、令和３年度

費用対効果あるいはその必要性、そういったあから、農を活かした健康・福祉の里づくり計画

たりも含めて、そういう選考基準、優先順位をについて。

定めて公共事業を張りつけと、私の公約を張り

この事業計画は、荻道・大城地区にまたがる

つけるという意味では、非常に有効かと思いま

農地や遊休地など７万平方メートルに、再生可

すので、そのようにやっていきたいと思います。

能エネルギー施設や観光農園、医療、福祉、健○議長（名幸利積）

康増進施設、グリーンツーリズム施設、優良田比嘉義彦議員。

園住宅等を整備し、持続可能な里のモデル地区○１２番（比嘉義彦議員）とする構想であり、私はアワセ土地区画整理事

一般質問に２点取り上げました。そのワクチ業に次ぐ、北中城村の一大事業であると考えま

ン接種についても、しっかりと万全に期させて、す。荻道・大城地域説明会も各２回ほど実施さ

村民の皆さんが安心して接種できるような体制、れ、おおむね賛同が得られ、期待もされていま何のミスもないように、そして、担当課、１つす。

の担当課に責任を負わせるのではなくて、みん

新年度の村長施政方針の中でも、戦略的農業

なで考えていく、これはどの市町村もそのようの推進と銘打って、農福連携をキーワードに農に進めておりますから、小さい村だからではなを活かした健康・福祉の里づくりを進めるとあくて、小さい村でよそができないから、我々北ります。第一段階整備としてバイオマス発電施

中城村はやるんだという意気込みで、これは僕設や水耕栽培整備事業の検討が本格化しました。

は必要だと思います。そして、この政策という

本年度はこれらの取組を円滑に推進できるよう、のは村民に約束して村長に当選したわけですか

地域活性化アドバイザーを配置するとともに、ら、これを人間として守れないということは、

地域おこし企業人等の専門的知見を活用するともう村民を裏切ることになりますよね。私も村しています。この事業について、村長の関心度長支援した一人として、一緒になって協力しての高さが見えるところであります。

いきますよ。ぜひ、頑張ってください。

村長の所見を伺います。

これで、自分の一般質問を終わります。あり

また、今後、この事業展開がどのように進んがとうございます。

でいくか、現在の進捗と今後の展開について。

○議長（名幸利積）

また、事業完了の目安は。所管する担当職員配

休憩します。

置は十分か伺う。

午後

０時０１分

休憩

午後

１時３０分

再開

２点目に、少年野球熱田フレンズグラウンド
復活について。

○議長（名幸利積）

渡口下原熱田フレンズグラウンドが、令和２再開します。

年度から村所有資材置場として使用されている。

一般質問を続けます。

40年もの歴史ある熱田フレンズ、小さく狭いグ

比嘉次雄議員。

ラウンドであるが、野球少年にとっては聖地で○１３番（比嘉次雄議員）あったかとも思います。高校野球甲子園球児、通告に従い一般質問を２件行います。

プロ野球選手もそこから生まれております。我農を活かした地域活性化事業について。

が村長も、1971年、第43回春の選抜高校野球に

─ 132 ─

出場しています。

域の子どもたちのグラウンドになることを考え

沖縄県勢初の１勝もしております。理念とすておりますので、終了後、また原状に回復する

る青少年健全育成、スポーツ振興を推進、図るということを気持ちとしては持っておりますの面からもどう捉えるか伺います。

で、もし、子どもたち、地域の方々が新たにま

１つ、練習場ではなく、資材置場になった経緯を伺います。

たソフトボール、野球チームをつくるということであれば、そこに供するということも十分考

２つ、一時的なことなのか、また別の場所への考えはなかったのか伺います。

えることでございます。
○議長（名幸利積）

３つ、従事のチーム指導者、保護者、選手たちへの説明、あるいは承諾はいかがだったか。

農林水産課参事。
○農林水産課参事（鹿島直昭）

４つ、今後の対応、復活はあり得るか。

私のほうから、農を活かした北中城村活性化

以上伺います。

事業についての御質問に回答させていただきた○議長（名幸利積）

いと思います。

村長。

現在までの進捗状況と今後の展開及び完了時○村長（比嘉孝則）期について御説明させていただきます。

比嘉次雄議員の質問にお答えいたします。

まず、進捗状況でございますが、現段階では、

まず、農を活かした北中城村活性化事業につ農を活かした健康・福祉の里づくり事業といたいてですけれども、詳細については所管課が説しまして、整備を６段階に分割して事業展開を明しますが、この構想につきましては、テーマ図る予定でおります。

は農業と住居、農業と福祉、そして食と農業、

その中で第一段階については、今年度で事業

さらに農業と観光による健康・福祉の里づくり者、整備内容を確定の上、事業計画につきましということでテーマにして進めております。

ても明確化を行っておりまして、令和３年度か村内の事業者、医療機関、それから住民、それらが連携をいたしまして推進する事業でござらの事業着手、令和４年度下旬までに事業の開始ということで、現在、進んでおります。

いまして、既に１月５日、ＥＭ研究機構に地域

次に、今後の展開についてですが、令和４年

再生推進法人ということで認定書を授与してお度には第二段階、第三段階、第四段階の整備にります。村、村民、医療機関、それら事業者、関する整備内容の確定を行い、事業予定者、こそういった方々と一緒になって進める事業でごれを公募を実施して、事業者の確定、事業内容ざいます。

の明確化を図り、かつ、事業敷地についての担これについては、詳細は担当課に御説明させます。

保を得ていく作業を沖縄振興の一括交付金を活用して行っていく考えでおります。

それから、２番目の少年野球熱田フレンズグ
ラウンド復活についての御質問です。

また、第二段階から第四段階の整備に関しま
しては、令和７年度内の実現を予定しておりま

これについては、私といたしましては本当にす。

断腸の思いでございますが、これについては関

そして、事業の全体の完了時期についてです

係課と地域の方々、少年野球の方々と話合いをが、現時点では、第五段階がグランピング施設、しまして、資材置場ということになったという

キャンプ場など、グリーンツーリズム関係の整ことを聞いております。私としては、今後の地備となっておりまして、また第六段階、これが─ 133 ─

優良田園住宅の建設の促進に関する法律に基づれたというような経緯がある土地でもございまく環境型戸建て住宅の整備というような内容にす。

なっております。

実際、こういった形でもともとありましたグ

これらにつきまして、まだ検討の段階でござ

ラウンド自体の敷地が狭くなっていったといういまして、さらに中城公園のメイン入り口からこともありまして、当時利用する団体は、この仲村家前までの村道の整備の時期、村内外にお少年野球チームのみというような状況になってける社会環境や消費者ニーズなど、今後踏まえいたところでございます。

ながら再検証を図って、取組の明確化を行う考

１番、練習場ではなく資材置場となった経緯えであるため、整備内容の変更や事業実施時期

はということでございますけれども、まず、この見直しにより完了時期も遅れることが予想さのクラブに所属する児童数自体が減少したといれております。

うことがあったということで、実際、このチー

なお、想定では令和12年度内の事業完成を目指して取り組んでいく考えでおります。

ム活動自体が継続できなくなったということを、チームの監督さんのほうから役場のほうに御連以上です。

絡いただきました。

○議長（名幸利積）

村内関係課、当時の村長、副村長、あと所管

農林水産課長。

する総務課、あと建設課、こちらで今後の利用○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

方法などについて協議をした結果、現在、村内

私からは、所管する担当職員配置につきまし

において有料で私有地をお借りして、資材ヤーてお答えいたします。

ドとして使っているところも何件もございます

新たに係を増設し、地域活性化アドバイザー、

ので、こういったところを、逆にそういった賃

地域おこし企業人を配置して対応を構築してい借物件を減らしていこうというような考えもごきたいと考えております。

ざいまして、まず、ヤードとして一時使えない○議長（名幸利積）

かということで協議を行っております。

建設課長。

２番の一時的なことなのか、または別の場所○建設課長（瀬上恒星）の考えはなかったということでございますけれ

私のほうからは、２番の御質問の村長の回答を補足する形でお答えしたいと思います。

ども、この場所につきましては、皆さん御存じのとおり海のすぐそばにございます。これまで

まず、議員が少年野球熱田フレンズグラウン

も台風や高潮の際に水が冠水するような場所でドとお呼びされている場所につきましては、ももございましたので、現地の高さに盛土を行っ

ともと渡口ビーチグラウンドという名前で、村て、浸水しないような、災害にも強く、今後ま民から利用されていたグラウンドだということ

たさらに有効的に使えるような場所にするためで記録が残っております。もともと村営グラウに一時的にヤードとして利用するということで、ンドがありましたところに北中城高校が開校し今現在、使わせていただいております。

たというような経緯があって、それの代替施設

３番の従事のチーム指導者、保護者、選手たとして現在の土地にグラウンドという形で整備ちへの説明承諾はということでございますけれされたということでございますけれども、またども、この利用方法につきましては、既に当時

これを整備した後に、今度は国体のために県道の関係者とかに説明会を２回ほど開いて、御了があそこにできまして、それでまた土地が削ら承をいただいているところでございます。

─ 134 ─

また、どのような反応で、今後の対応はとい

ギー施設、そして学童農園などの整備をパッケ

うことでございますけれども、今後、また再チージで行うことを第一段階整備としております。

ーム結成とかが考えられますので、そういったまた、水耕栽培や再生可能エネルギーについ場合につきましては、現在、すぐ近くにもしおてですが、再生可能エネルギーに関しましては、

さい公苑とか、また若松公園などのグラウンド

小規模な生ごみの量で、小規模な施設で、どのも、まだ少年野球チームが利用しているようなような効果を出した取組ができるかというよう実例もございますので、こういったところの利なことで検証を業務として今まで行ってきまし

用を検討していただきたいということでお伝えた。そして、水耕栽培に関しましては、どのよ

してあります。

うなものが事業性があり、また収益性を高めた以上です。

ものとして栽培可能なのかということで検証を○議長（名幸利積）

行ってまいりました。

比嘉次雄議員。

そこで、両方とも成果が見えてきたというこ○１３番（比嘉次雄議員）とで、実際に事業化に向けて取り組んでいこう

じゃ、再質問に移ります。

と。その成果を村内の農業者や企業者などに伝農を活かした活性化事業についてですが、第えていきながら、事業を構築していっていただ

一段階整備については、令和３年度には工事のくというような考えがございました。

着手が行われ、令和４年度内での完成が見込まその考えの一つとして取り組んでいたもので、れるとのことでの解釈でよろしいですか。

農を活かした健康・福祉の里づくりという事業○議長（名幸利積）がございました。この健康・福祉の里づくりの農林水産課参事。

中で、この水耕栽培の実証実験の成果、そして○農林水産課参事（鹿島直昭）

また再生可能資源を活用したエネルギー化の検はい。そのとおりでございます。

証、それらを事業として取り組んでいこうとい○議長（名幸利積）

うことで、第一段階の整備にそれが生かしてい比嘉次雄議員。

けないかということで、この健康・福祉の里事○１３番（比嘉次雄議員）

業の中の第一段階整備として明確化して、こう

それでは、改めてお聞きしますが、第一段階いう取組にしようと。

整備というのは、どのようなことを主体に行う

その中で、今回、事業を実施してもよいとい整備でしょうか。また、今まで行ってきた水耕うようなことで民間事業者のＥＭ研究機構さん

栽培の実証実験や再生可能資源、生ごみからエが手を挙げ、そしてまた、内容等を精査して事ネルギーをつくるの活用などの業務としての関業者として選定されました。そのような形で、係についても教えてもらいたいと思います。

今、第一段階整備の着手に向けて動いておりま○議長（名幸利積）

す。

農林水産課参事。

その前段には、この第一段階事業に、事業と○農林水産課参事（鹿島直昭）

して今までやっていた水耕栽培の実証実験、そ御質問にお答えいたします。

して、検討を行ってきた再生可能エネルギーを第一段階の整備の主な内容でございますが、活用した展開、これらを本格化していこうとい

水耕栽培関係の植物工場、そしてまた園芸ハウうことで、この令和３年度からの第一段階整備

ス施設、そして再生可能資源を活用したエネルにつながっております。

─ 135 ─

以上です。

うものは、今現在、ＥＭさんが、今、事業計画、○議長（名幸利積）

つくっておりますが、その中では考えておりま

比嘉次雄議員。

せん。残りは自己資金というふうなことで、今、○１３番（比嘉次雄議員）

事業計画は立てられております。

前段としての水耕栽培の実証実験を行われて以上です。

おりました。今、それに関わってくる第一段階○議長（名幸利積）の地域再生法人、ＥＭ機構さんが手を挙げて、比嘉次雄議員。

そこでやっていこうというのが現状だと思いま○１３番（比嘉次雄議員）

すけれども、これについて資金の見通し、補助村の持出しは今のところ考えていないという金、交付金の導入、村の負担等は考えているのことでありますので、ちょっと前後しますけれ

か伺います。

ども、水耕栽培のコンテナ栽培です。そのコン○議長（名幸利積）

テナの活用、今、漁協に置かれていますね。５

農林水産課参事。

基でしたか。その今後の活用についてはどう考○農林水産課参事（鹿島直昭）

えていきましょうか。

資金等につきましては、まず第一段階の整備○議長（名幸利積）に関して、植物工場、園芸ハウスの整備、そし農林水産課参事。

て営農型の再生エネルギー発電ということを連○農林水産課参事（鹿島直昭）

動させて、食の循環、農産物の供給、構築とい今の段階で２つの考え方がございます。

うことで取り組もうと考えております。

一つの考え方といたしましては、移設して、その中でも植物工場と園芸ハウスに関しまし今は実証実験用の施設なので、施設自体を改修ては、総務省のローカル10,000プロジェクトとしないといけませんが、それを改修して事業用いうものと、そのものに企業版ふるさと納税ととして活用していけるかどうかということでのう内閣府のもの、これをパッケージで活用でき検討を進めております。

るということなので、それを民間事業者への導もう一つは、現在の場所で水耕栽培を行いた

入可能な交付金、資金という形で使っていこう

いという方々に対する研修施設として活用する。

というふうに考えております。

そしてまた、今までも実証実験行ってまいりま

また、植物残渣によるバイオマス発電施設にしたので、各企業から、そういう実証実験を行関しましては、営農型再生可能エネルギー発電っていただきたいという要望に応えていくと。

自家利用モデル構築事業、要は再生可能エネル

また、事業として単体では成立しませんが、ギーを営農型、要するに農業関係に活かした利

そこで生産したものをしおさい市場などに供給用、売電ではなく、そのような農業に活かしたして、年間を通して新鮮な野菜がそろえられる利用であれば、環境省が補助を、その事業者にというようなものにも活用していけるのではな

導入しようじゃないかというようなものがございかというふうなことで、次年度のその展開をいまして、おおむね全体の事業の２分の１ぐら考えつつ、現在、検討を進めております。

いにはなると思われますが、これを民間事業者への導入可能な補助金、交付金として活用を考以上です。
○議長（名幸利積）

えております。

比嘉次雄議員。

そして、村の一般財源からの支出、助成とい○１３番（比嘉次雄議員）

─ 136 ─

このコンテナ活用については、２つの考え方のか何にするかよく分かりませんけれども、併があると。これから新しい農を活かした福祉のせていかほどになりますか。面積として。

里づくりとか、あるいは現場においての民間事○議長（名幸利積）業者、あるいは農家等の活用が好ましいとあり

農林水産課参事。

ますけれども、まだまだそこまでは活用のめど○農林水産課参事（鹿島直昭）

がついていないということで、私、理解してお御質問にお答えします。

ります。

全体の敷地面積としましては、3,025平米に農を活かした福祉の里づくりの敷地の担保、なります。この3,025平米というのは、それぞあるいは事業者の対応ですけれども、村の方がれバイオガス施設、作業ハウスとか園芸ハウス

確保するのか。借地ですか。あるいは購入になとか水耕施設、体験農園、駐車場とか圃場、こるのか伺います。

れらの面積でございまして、その中に中の園路○議長（名幸利積）

とか、あとそのほかの緑地帯は含めておりませ農林水産課参事。

ん。完全にその施設が建つその面積としまして○農林水産課参事（鹿島直昭）

は、トータルで3,025平米となっております。

御質問にお答えします。

○議長（名幸利積）

第一段階におきましては地権者が２名、大き比嘉次雄議員。

く企業というか学校法人が一つ、そしてまた個○１３番（比嘉次雄議員）

人の農家の方が一つという形でお持ちになってよく分かりました。

おります。

それと、事業者が実施する中で、水道、下水

学校法人のほうとしては、いろいろな地域の道とかインフラ整備はどうなっていくんでしょために活用していただくということであれば、うか。

借地対応ということで了承は得ております。

○議長（名幸利積）

個人の方のほうに関しましては、できる限り買い取っていただきたいということで、当面の農林水産課参事。
○農林水産課参事（鹿島直昭）

間、３年、長くても５年は借地でもいいですが、お答えいたします。

将来的には購入していただきたいと。

対象地の置かれている土地の条件が市街化調

この対応につきましては、現在、事業者とな整区域であり、一部農振農用地となっておりまっておりますＥＭ研究機構さんのほうが借地対して、下水道整備計画には上げられていない、

応及び購入対応をするということで、この地権勘定されていない地域となっております。

者と調整を始めております。

また、家が、上水が活用すべき施設が当初か以上です。

ら考えられているところではございませんので、○議長（名幸利積）

その上水関係についても計画されておりません。

比嘉次雄議員。

ですので、下水に関しましては、規模的なもの○１３番（比嘉次雄議員）と、あと取り組む内容を勘案しまして、事業者

第一段階のこの対応、ＥＭ機構さんが順次進のほうで浄化槽の設置と、あとそういう浄化関めているということなんですけれども、学校法係の、水の浄化とかそういう環境関係の事業も人は三育小学校ですよね。そして、その個人的行っているＥＭ研究機構さんですので、自らの面積と併せて、この学校法人の敷地、畑にする研究の成果も含めて対応する手だてがあるとい─ 137 ─うことで、下水に関しては主体として浄化槽で業だなとも思うんですけれども、この周辺の環の対応になります。

境への対策、安全性の確保、地域からの賛同と水道に関しましては、井戸で対応しようと。

かそういうのはどう捉えていきましょうか。

この水道を上水として使う量ですが、１回、水○議長（名幸利積）

耕栽培の施設に注入した水を循環させて、それ

農林水産課参事。

を再度浄化して再利用するというような仕組み○農林水産課参事（鹿島直昭）

も考えているとのことで、一般の家庭で使う水お答えいたします。

道の量、上水の量程度で賄っていけるというこ

環境問題、また安全問題に関しましては、当となので、井戸でも十分に対応できるんではな

初から、生ごみでエネルギーをということもあいかというふうなことで、事業者のほうは事業りますので悪臭、またこの周辺への影響、これ計画を立てております。

を完全に考慮した形での取組ということで事業以上です。

計画を立てております。

○議長（名幸利積）

その中で、まず、地域の自治会の委員の皆様

比嘉次雄議員。

方に御説明を申し上げて、理解をいただいてお○１３番（比嘉次雄議員）ります。

分かりました。

一番課題だったのは、学校サイド、まず、土

あと、次、収支的には最初から黒字化が図ら

地も学校法人の土地ですし、すぐそばに小学校

れるのかどうか伺います。

があるということで、かなりＰＴＡから、学校○議長（名幸利積）

法人の理事会から、いろいろと安全性と臭気の農林水産課参事。

問題等々に、あと振動もあるんじゃないかとか、○農林水産課参事（鹿島直昭）

いろいろな環境への影響については投げかけらお答えいたします。

れておりました。

現在、事業を行う者となっているＥＭ研究機

それに関しては、国内の事例、そしてまたシ

構さんによって現段階での事業計画、収支計画

ミュレーションで、そこで例えば生ごみが搬入が立てられておりまして、ランニングコスト、

されて、それでバイオマス発電という施設が稼

単年度は維持管理費がおよそ2,010万。そして、働していくに当たっての、生ごみの搬入のとき収入がおよそ2,742万と見込んでおり、利益はの臭いなどがどのような周辺に影響を与えるの732万と予定しているそうで、そのほかにもいかというのもシミュレーションで行いまして、

ろいろと削減できる部分等々で、プラス376万

それらを踏まえてきちんと学校サイドのほうに程度上乗せの余地が見込まれているということも説明を申し上げまして、学校ですので理科ので、合わせて大体、利益的には1,000万程度は先生からまた、三育さんはメディカルセンター

上げられるんじゃないかというふうなことをＥも持っているので、体への影響ということでおＭ研究機構さんのほうでは、事業計画として、医者さんのほうもそれらの資料に関しましては

今、算定しております。

目を通していただきまして、おおむね大丈夫だ○議長（名幸利積）

ろうということで理解は得ております。

比嘉次雄議員。

以上です。

○１３番（比嘉次雄議員）○議長（名幸利積）

当初から黒字が算出されていると。すごい事─ 138 ─比嘉次雄議員。

○１３番（比嘉次雄議員）をつけておりまして、その中では、業務の内容

前段でも申し上げたとおり、荻道・大城地域

としまして、農業を生かしつつ健康・福祉活動には、当初から賛成の声、あるいはおおむね賛に資する取組の推進として、農業、福祉、観光、成という声が大きかったですね。気になってい健康の連携による拠点整備の第一段階整備に着たところは、その三育小学校、学校法人だった

手。その上で、第二、第三段階整備の実現に向んですけれども、今の話聞くと、説明会と、あけた事業者確保並びに用地の担保を実施し、さるいはそこを事業を行うにとっては理解は得ららに良好な事業効果、かつ、環境に配慮した本れたということでよろしいですね。

取組の永続的な展開を図るための事業者、地域○議長（名幸利積）

関係者等による協定締結を図り、令和４根度を農林水産課参事。

めどに、その地域を向上させていく取組組織と○農林水産課参事（鹿島直昭）

して、エリアマネジメント組織設立を官民連携

まだ、100％の理解は得られていないんですの下に進めていくというような業務を次年度のが、といいますのはなぜかといいますと、今回業務としております。

導入するバイオマス発電施設、生ごみを活用し○議長（名幸利積）

た、これと類似している施設、これを御紹介し比嘉次雄議員。

ておりま すので 、それ を 学校の法 人の理 事の○１３番（比嘉次雄議員）

方々が見に行かれて、その上で納得したいといこの計画に関して、地域からの要望等も踏まうことで、頭の中では理解しているけれども、えられているのかどうか、少し伺います。

実際に自分の目で見て、その上で100％了承し○議長（名幸利積）

たいというふうなことでございます。

農林水産課参事。

○議長（名幸利積）○農林水産課参事（鹿島直昭）

比嘉次雄議員。

お答えいたします。

○１３番（比嘉次雄議員）

荻道、大城の自治会、役員の皆様方に説明を

鹿島参事の答弁から聞きますと、第二段階、申し上げたときには、第一段階から第五段階ま

第三段階における敷地確保、事業者の選定、規でにつきましては、おおむね実現させていきた

制等への対応はこれからということですけれどい内容だということで御説明いたしまして、そも、次年度でも農を活かした健康・福祉の里づれに対しての御意見、また御要望などいただい

くり事業が一括交付金を活用して行われるといております。

うことがあります。どのような作業を行うのでその上で、前年度の委員会、今年度の委員会

しょうか。伺います。

におきましても、委員の中に代表として荻道の○議長（名幸利積）

自治会長、大城の自治会長に入っていただき、農林水産課参事。

また持ち帰って自治会の中でいろいろと検討し○農林水産課参事（鹿島直昭）ていただくというようなことを行ってまいりま

御質問にお答えいたします。

して、出していただいた意見を踏まえて、計画

現在、内閣府のほうに提出している業務仕様のほうは見直しなり、また構築なりさせていた書の内容でちょっと御説明させていただきます。

だいております。

一応、今回、一括交付金を来年度頂くに当たって、申請している中の資料として業務仕様書ですので、地域からの要望は踏まえたものとなっていると考えております。

─ 139 ─

以上です。

た健康・福祉の里の事業を位置づけております○議長（名幸利積）

ので、ちゃんと村の青写真、計画として取り組

比嘉次雄議員。

む事業ということも明確になっておりますので、○１３番（比嘉次雄議員）

村からまずこの部分はと言われた地域からの賛第三段階に移っていくんですけれども、この同ということと、村の計画であるということに地域は農振農用の用地の指定区域である。第三

関してはきちっとクリアしておりますので、今段階で予定している医療、福祉の整備が、施設後、それらを踏まえて、農振整備計画の見直しの整備ができるのかどうか伺います。

に着手するために、前倒しでそのための基礎調○議長（名幸利積）

査、そして整備計画の見直しを図りつつ、県と農林水産課参事。

調整を図って、この農振地域のところに第三整○農林水産課参事（鹿島直昭）

備ができるようにしていくというふうなことで御質問にお答えいたします。

考えております。

当初、この業務を行っていく前段としまして、以上です。

県の農振とか農地転用を扱っている農政経済課○議長（名幸利積）のほうに、こういう事業を行っていきたいと。

比嘉次雄議員。

農振農用地でもございますので、いろいろと規○１３番（比嘉次雄議員）制の解除等も考えていかなくちゃいけないので

今、規制の解除、農振農用とか、あるいは整御支援のほどということでお伺いした経緯がご

備等は県との調整でどうにかクリアできるといざいます。

うことではあるんですけれども、あと敷地の確そのときに県のほうから言われた言葉が、ま保とか整備資金、事業者のめどについてはできず地域がこの取組を望んでいるのか。そして、ているのでしょうか。伺います。

村として、これはちゃんとした青写真は計画を○議長（名幸利積）

持って取り組むものなのか。大きくこの２つが農林水産課参事。

欠けて、この２つとも欠けて、どちらかでも欠○農林水産課参事（鹿島直昭）

けていたら難しいことになりますよというよう御質問にお答えいたします。

な御意見をいただいておりました。

第二段階におきましては、土地は民有地でごそこで、地域の自治会のほうに赴きまして、ざいます。所有者としては大地主が２名、そし何度か説明会、意見交換をさせていただきながて、一部圃場として使っていこうかと考えていら、地域の賛同は得ております。

る部分での地権者が３名。その地権者との調整

そして、この事業につきましても、村の計画

は意向調査という形では何度かさせていただいとして位置づけということでは、今、県のほうたんですが、明確な回答はいただいておりませで東海岸サンライズベルト構想というのがござん。

いますが、その中にもこの農を活かした健康・ですが、第一段階が着手するというようなこ

福祉の里ということを位置づけていただいておとになっております現段階で、次年度の業務のりますし、北中城村の第４次総合計画、そして中では、その第二段階の地権者の方々に、再度、

北中城村国土強靱化計画、第４次北中城村国土意向調査とヒアリングをかけて、土地の確保に利用計画、そしてまた北中城村地域再生計画、向けて調整を図っていこうというふうに考えて都市マスタープランと全てにおいて農を活かしおります。

─ 140 ─

第三段階のほうにおきましては、現在、リハ園の前まで約１キロぐらいありますかね。その

ビリ農園、そして福祉農園というようなことで、整備についてはどう考えますか。伺います。

事業に役に立てていこうということで、アガペ○議長（名幸利積）

会さんのほうが、今、農園をやろうということ休憩します。

で担保しております。私どものほうの計画では、

午後

２時２０分

休憩

その農園は第四段階で、第三段階には健康と福

午後

２時２０分

再開

祉の拠点ということで、医療、福祉施設という○議長（名幸利積）

ふうな考え方を持っております。そこに関して再開します。

は、アガペ会さんのほうと協議をしておりまし建設課長。

て、第四段階の市民農園やいろいろ展開する農○建設課長（瀬上恒星）

園事業の中に福祉、リハビリ農園を取り入れて議員が御質問の村道大城登又線につきましていくということで、この第三段階のところにあは、村道認定して長い年月たってはいるところる敷地を活用して、アガペ会さん自らが事業者ではございますけれども、現在、荻道登又線、として、医療と健康、福祉の施設に取り組んで

荻道の県道との交差点、信号のある部分です。

いただけないかというような話は進めており、あちらから下って登又までつながっている村道

それによっては土地は担保されていますし、施部分と交差している部分から、現在の中城公園

設自体もその事業者が建てるということで、取の入り口までにつきまして、現在は拡幅の工事

組は可能というふうに考えております。

を計画しておりまして、現在、その拡幅の対象

第二段階におきましては、農水省の農山村整備の交付金、これを活用して、例えば農家食堂、となっている用地の買収を進めているところでございます。

レストラン、地域振興施設としての直売所、あ現在、まだ用地交渉につきまして、もう亡くと農観連携での観光施設整備というものに補助なっている方の土地の名義のままの土地とかが金を取り入れて、それを行っていただける事業

結構残っておりまして、対象となる土地が相続者を第一段階と同じように選定していこうとい系の土地が結構多くございます。こういったとうふうなことで、今、進めております。

ころでちょっと支障が出ているところではござ以上です。

いますけれども、現在、職員のほうで土地の所○議長（名幸利積）

有者さんのお子さん方にお会いして、現在交渉

比嘉次雄議員。

を続けているところでございますけれども、今、○１３番（比嘉次雄議員）

現在、交渉中で、あと交渉に約２年、工事でち

第三段階までということで進捗がうかがえる

ょうど中城公園の入り口までをあと２年の、あわけですけれども、全体の完了時期というのがと４年です。令和６年度ぐらいまでには、中城まだまだ見えない。あるいは12年度までに終了

公園の入り口付近までの工事を完了させたいとということがあるんですけれども、目指すとい考えております。

うことなんですね。それも分かりました。

それ以降、それよりも若松病院側のほうにお今後の村内における社会環境とか消費者のニ

きましては、まだ現在、具体的な計画が入ってーズとともに、一番は村道の整備状況がここにおりませんので、これはまだ今後、その計画を一つのハードルが高いところになってくるのか

進めていければと考えております。

なと思うんですけれども、アガペ会から中城公

─ 141 ─以上です。

○議長（名幸利積）

農村活性化係長と担当ですね。２人ですね。

比嘉次雄議員。

次に、地域活性化アドバイザーと地域おこし○１３番（比嘉次雄議員）

企業人、その人たちの役割は何なんでしょうか。

通告にもありませんでしたけれども、ありが○議長（名幸利積）

とうございました。

農林水産課長。

今、建設課長が言われたのはアクセス道路で○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

すよね。ＯＡＡからの中城公園までの約400メお答えいたします。

ートルぐらいありますかね。そこまでは６年度

地域おこし企業人につきましては、企業で従までには、着工して完了するということであり事している職員を本村に出向してもらい、企業

ますけれども、実際はその以後の若松病院までで使われた人脈や知見、そのノウハウを生かし、の道が、今、それ相当に不便を感じているとこ

地域独自の魅力の向上等につなげる業務に従事ろであります。この事業をするに関しても、相してもらいます。

当厄介なところになるのかなとも思っています

また、地域活性化アドバイザーにつきまして

けれども、実際はその計画の中でもここからがは、農を活かした健康・福祉の里づくり推進に、好ましいのかなとも思っております。この事業

高度な専門的アドバイス及び形成を行うために、を関するにしてもですよ。その道を早めに計画

この事業実現化に向けて、そういう指導、助言を実施、あるいはきれいにしてほしいというこを行う業務でございます。

とを思っております。

○議長（名幸利積）

この農を活かした活性化事業についてですけ
れども、冒頭で私が聞いたのは、担当職員の配

比嘉次雄議員。
○１３番（比嘉次雄議員）

置は十分と考えているかということだったんで双方とも重要な役割を担うというふうに捉えすけれども、新たな係を増設し、地域活性化アられますけれども、この２人の両者の関係といドバイザー、地域おこし協力人を配置して対応

うのが、当然、その課内で職を取っております。

を構築していきたいと考えているということが誰が何をどう指示するのか私にはよく分かりまありますけれども、この課内の担当職員の配置、せんけれども、地域おこし企業人とアドバイザ

十分なのかどうか。何名いるのかどうか。正規

ーの立場というのはどう捉えればいいでしょう

職員何名でそれを担当していくのか伺います。

か。上位法でいくと誰が上で誰が下、どういう○議長（名幸利積）

ふうに指示系統、命令系統があるのかどうか。

農林水産課長。

○議長（名幸利積）○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）
再質問にお答えします。

農林水産課長。
○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

今、担当職員の配置は、新たに係を設置して、指示系統につきましては、地域おこし企業人

農村活性化係長、そして農村活性化係の正規２に関しましては常勤でございます。そういう企名を考えております。

業から村に派遣してもらうという方で。アドバ○議長（名幸利積）

イザーについては、週何日でございますので、比嘉次雄議員。

アドバイザーはそういった専門的な知見を、そ○１３番（比嘉次雄議員）
ありがとうございました。

ういう中で調査研究して、村長等へ進言していく役割でございます。

─ 142 ─

○議長（名幸利積）をしていく、こういう仕事をしていくというこ

比嘉次雄議員。

とはあったんですけれども、これがうまく遂行○１３番（比嘉次雄議員）できるのかというのは、私、見てみないとよくその地域おこし企業人とアドバイザーの関係、分かりません。

できれば担当職員がいて、そこで指示系統を出

この事業を行うことによって、確かにすばらす。なぜかと申しますと、地域おこし企業人としいことだと思うんです、この事業は。絶対にアドバイザーというのは、年次的なものですよ

７年かかろうが、10年かかろうが、今、変更やね。ずっとではなくして、例えばこの企業人に実施見直し等、完了時期は遅れるかもしれませ

関しては３か年ですよね。アドバイザーにしてん。ぜひとも完成させるという意味で、村長かも、実質、次年度があるかどうかよく分かりまらもう一言お願いします。

せんということなんですよね。

○議長（名幸利積）

やはりそういうためには、この所管を担当するところの人たちが責任者となって、その事業村長。
○村長（比嘉孝則）を進めていく。そうじゃないとこの事業という議員がこれについて非常に心配していることのは、なかなか進まないような気がするんですがうかがえました。これについては、行政もしよ。

っかり取り組むということで機構改革もしてお真に、お互いの職員が、地域の職員が、これりますので、通常の補助事業とは違うスタイルに携わって完成させていくのが筋だと思うんでなので、農林水産課も大変気を遣うところはあすけれども、いかがですか。

りますけれども、課長の下、係長、そしてその○議長（名幸利積）下にいる職員とアドバイザー等の企業人等の協

農林水産課長。

力で、ぜひ成功させたいと思いますので、私も○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）
これもやっぱり指示系統につきましては、ち

それについては強力にバックアップしたいと考
えております。

ゃんと課長もいますし、係長、係もいますので、○議長（名幸利積）

そういう中で職員がそういう指示系統を行って比嘉次雄議員。

いきます。

○１３番（比嘉次雄議員）○議長（名幸利積）

村長もそうおっしゃられていますので、ぜひ

比嘉次雄議員。

とも事業の貫徹、あるいは執行、完成のために○１３番（比嘉次雄議員）力を注いでください。ありがとうございます。

課長もいます。係長もいますというのは農林水産課ですよね。

通常一般質問は１時間で皆さん終わるんです
けれども、１時間になりましたけれども、私、（「はい」と呼ぶ者あり）

15分しかしゃべっておりません。45分は当局が○１３番（比嘉次雄議員）

しゃべっているわけです。もう少し簡素化でき分かりました。そういうふうなことであれば、
ただ、その企業人とアドバイザーの関係というないのかなと思って。であれば私も早めに終わったんですけれども。

のがなかなかつかめなくて、何を仕事していく

あと一つの第２問目、熱田フレンズの復活にのかよく分からないというところが出てくるん

ついてですけれども、答弁は全部理解します。

ですけれども、課長から、先ほどこういう仕事

そういうことである、そういうことであるとい─ 143 ─

うふうに理解しますけれども、ただ、村長からか、あるいは一般財源なのかお聞かせください。

いいことを伺いました。復活が伴うチームであ続いて、２つ目です。

れば、私はこのグラウンドを提供するというこ

中学校通学バス無償化です。こちらの公約のとがありました。

ほうは、早速、令和３年度の予算書の中に入っ

本当にこのグラウンドから、あの小さなグラています。ここでは島袋地区中学校通学バス運

ウンドから高校野球の選手も出ていますよね。

営補助金500万となっているが、なぜ無償化が甲子園も出ています。ソフトバンクにもいます

必要なのか。なぜ島袋地区のみ対象なのか、ほよね。リチャードがいますよね。ジョセフが、かの地域からの要望はなかったのか。また、こ兄が、今、マリナーズの２軍ピッチャーですね。

ちらのほうも財源はどういう形でやるのかお聞

今回、具志川商業に北中城村出身が２人います

かせください。

よね。そのグラウンドからも、熱田のフレンズ

以上です。

のグラウンドからも、大城センター、守備はセ○議長（名幸利積）

カンドがいます。そして、安谷屋ライオンズからも１人いますので、２人がこの日曜日、甲子村長。
○村長（比嘉孝則）園に出場します。皆さん、応援してくださいね。

上間議員の御質問にお答えいたします。

このグラウンドは、村長が申し上げたとおり、

まず、１番目の給食費の無償化ですけれども、復活があり得るということでありますので、私これについては、財政状況とも勘案しながら進もまた期待して質問を終わります。

めてまいりたいと思います。財源としては、現以上です。

行のものが一般財源ですので、基本的には一般○議長（名幸利積）

財源かなと考えます。そしてまた、これから特休憩します。

定財源といいますとふるさと納税とかそういっ

45分、再開します。

たものを充てるとか、それは可能だと思います

午後

２時３４分

休憩

午後

２時４５分

再開

が、基本的には一般財源と捉えて結構です。
それから、２番目の中学校の通学バスの無償○議長（名幸利積）

化ですけれども、これについては令和３年度開再開します。

始いたします。これも財源につきましては、今、

上間堅治議員。

一般財源対応と書いてありますけれども、交付○５番（上間堅治議員）

税の措置もございますので、交付税も一般財源

それでは、通告に従い質問させてもらいます。
選挙公約について私のほうから２点、質問させですので、基本的には一般財源で正解でございます。

てもらいます。

詳細については、教育委員会のほうから御説

まず１点目です。

明させていただきます。

給食費の無償化ですが、今回、令和３年度一○議長（名幸利積）

般会計予算には全額無償化に向けた予算は計上されていないが、いつ頃実現するのか。

教育長。
○教育長（砂川惠重）

また、現在半額の補助を約2,600万円行ってただいま村長からのお答えもありましたけれいる。全額となればさらに2,600万円支出しなども、ちょっと追加する部分といいますか、先ければならない。財源は補助メニューがあるのほどの説明に追加して御説明したいと思います。

─ 144 ─

まず、上間堅治議員の御質問ですが、給食費の件なんですが、先ほど稲福恭秀議員の御質問い。
○議長（名幸利積）の際にも村長がお答えしましたように、給食費の補助等に関しましては、平成30年度の４分の村長。
○村長（比嘉孝則）１、それから平成31年度からは２分の１の補助を実施しております。

基本的には2,600万、いきなり2,600万というわけではございません。もし、今、前回のよう完全無償化につきましては、財政状況を鑑みにやられている、段階を踏むとかそういったこながら、できるだけ早い時期に実施したいと考とも可能ですので。ただ、それを実行するため

えております。

には確かに資金が必要ですので、しっかりこれ

次に、中学校バスに関する御質問ですが、子については基金を積み立てると。もう一つのバ

育て世代の経済的負担軽減の一環として必要だ

ス等については、それと交付税の措置もありまと考えて実施してまいりました。

すので。

それから２点目ですが、現在の中学校通学バ以上です。

スは、島袋自治会が購入し、有償運行を行って○議長（名幸利積）

いましたが、道路交通法の改正により自治会に

上間堅治議員。

よる有償運行ができなくなり、村にバスを無償○５番（上間堅治議員）

譲渡する形で運行が継続されてきました。その私が言いたいのは、しっかりできるかというため、本質的にはバスを所有し、現時点で無償ことです。考えていきたいじゃなくて、これは運行が可能な島袋を対象としました。

もう我々もそうなんですけれども、子育て世代

３点目ですが、過去に通学バスへの問合せはというのは大変期待していて、当選票ももらっ

数件ありました。その際には、島袋自治会が独たと思います。それをしっかりできるという形

自に購入した経緯を説明しております。

を見せながらやっていくのが村長じゃないかな

最後に、財源には、村長お答えしましたようというふうに私は思っていますので、ぜひ、こに一般財源からの対応ということになります。

こで、しっかりやります、できます、４年間の以上です。

間に。そういう形で答えていただければ、我々○議長（名幸利積）も助かりますけれども、その辺はどうですか。

上間堅治議員。

○議長（名幸利積）○５番（上間堅治議員）

村長。

それでは、再質問にいきたいと思います。

○村長（比嘉孝則）

答弁のほうでは、財政状況を鑑み、早期に実しっかり、その分については実施計画に盛り現したいというふうにおっしゃっておられます

込んで担保したいと考えます。

が、朝の一般質問の中でも、財源関係、財政関○議長（名幸利積）

係、話ししていました。財政調整基金を積み立

上間堅治議員。

てながらやりたい。ここでまた給食費2,600万、○５番（上間堅治議員）

相当な金額ですよね。

それでは、しっかりできる形で、まず少しず

その両方をどういうふうにしてやるのか。４

つでもいいですので、言ったことはしっかりや年間でどういうにしてやるかというのは、計画っていただきたいというふうに思っています。

はお持ちなんですか。その辺をお聞かせくださ

それから、中身というか、ちょっともう一点─ 145 ─

危惧していることなんですけれども、ここで令もう一度確認です。お願いします。

和２年度の教育委員会の事務点検及び評価とい○議長（名幸利積）

うのがあるんです。その中で給食費補助交付事

教育総務課長。

業、今現在、半額になっている無償化の件でそ○教育総務課長（喜納克彦）の内容なんですけれども、総合評価としては16

おおむねその考えでよろしいかと思います。

点満点の14点のＡということになっていますけ○議長（名幸利積）

れども、14点でぎりぎりのラインでＡをもらっ上間堅治議員。

ているという形なんですけれども、今後の中身○５番（上間堅治議員）のほうです。

それで、もう一つ心配な部分がありまして、

中身のほうで今後の展開というので２点なん

今、給食費ですけれども、中部で構わないです。

ですよ。４点満点の半分。この２点というのが大体うちの北中城村の子どもたちが給食費といどういうことかというと、事業規模の縮小が望う形で１食当たりどのくらいの水準なのか。上まれるというふうになっていますけれども、そのほうなのか、下のほうなのか分かればお聞かの辺、教育委員会の考え方はどういうふうな考せください。

えを持っているのかお聞かせください。

○議長（名幸利積）

また、あと教育委員の中でそういった議論が休憩します。

されたと思うんですけれども、その内容も踏ま

午後

２時５５分

休憩

えながらお答えください。

午後

２時５６分

再開

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

教育総務課長。

再開します。

○教育総務課長（喜納克彦）

教育総務課長。

事務点検に関しましては、点検する委員が御○教育総務課長（喜納克彦）

意見を付されていると思います。その中で無償

給食費に関しましては、およそ200円ぐらい、化が適正なのか、食事を頂いているのにお金を小学校。中学校は若干高いんですが、そのぐら取らないのはどういったものなのかという意見いだと考えます。

等があって、その評価になったと思います。

内容的なもの、金額なんですが、中部でも給教育委員会の方針といたしましては、村長の食費はちょっと下のほう、安いほうに位置して施策であります給食費無償化を進めてくれといございます。

うことであれば、事務方としてそれは進めざる以上です。

得ないと考えてございます。

○議長（名幸利積）以上です。

上間堅治議員。

○議長（名幸利積）○５番（上間堅治議員）

上間堅治議員。

今の答弁だと給食費、低いほうではあります○５番（上間堅治議員）

けれども、かなり評判はいいんですよね。我々

それじゃ、まだ方針としては、教育委員がどの給食センターの食事というのが。

う考えていようが、やっぱりそういった説明はそれで、私が心配するのは、予算が全額負担

しっかりやりながら、村長の公約に沿って予算だからといって、この予算を少なくして１食当なりやっていくという考えでよろしいんですね。

たりの食事を、公約だから全額補助だろうとい─ 146 ─うことで、予算を圧縮して子どもたちの負担と○村長（比嘉孝則）

いうか、食事が質素になるとか、そういったこ

私の公約については、今、島袋の通学バスにとでは、まず考えられないかもしれないですけ

ついてだけでございます。その他の通学バスは

れども、あり得るということを前提に置いて質

無料でございますので。

問したいんですけれども、そういったことはな○議長（名幸利積）

いですよね。答弁お願いします。

休憩します。

○議長（名幸利積）

午後

２時５９分

休憩

教育総務課長。

午後

２時５９分

再開

○教育総務課長（喜納克彦）○議長（名幸利積）

今、上間議員から御指摘された御心配されて再開します。

いる点に関しましては、給食費運営委員会で決

上間堅治議員。

めていきます。栄養士も子どもたちの成長に合○５番（上間堅治議員）

わせた献立を立てておりますので、100％補助

村長の公約のほうで通学バスの無料化というだからといって給食の質が低下することはない

ことであるんですけれども、自分が出したのでと考えてございます。

分かると思うんですけれども、これを見た村民以上です。

は、通学バス無料なのか、小学校バスもそうな○議長（名幸利積）のか、中学校も、じゃ、我々の地域もバスある

上間堅治議員。

し出してくれるのかというふうなイメージが持○５番（上間堅治議員）

たれると思うんですけれども、その件に関して

逆に、給食費の単価が低いというのであれば単価を上げて、しっかり栄養士さんのほうの負はどういうふうに考えていますか。
○議長（名幸利積）

担も減るし、子どもたちの栄養とか、また楽し
み度とかそういったのもあると思うんで、逆に村長。
○村長（比嘉孝則）

上げるような方向でやってもらいたいなという私が、当初考えている通学バスはもちろん中のが私の提案というか考えですので、その辺も学校のスクールバスです。これについて無料で踏まえながらやってください。よろしくお願いす。ただ、その他のことについては、むしろなします。

ぜ中学校バスだけが有料なのか、なぜ向こうは

続いて、次の質問に入りたいと思います。

無料なのか、そこに均衡性を欠くんで、一つと中学校バスです。

してそこを無料。

まず、村長の公約では、初めだったか、どん

ただ、もう一つは島袋の歴史がございます。

なだったかちょっと忘れたんですけれども、島島袋は終戦直後、アワセゴルフ場、比嘉地区辺袋地区中学校通学バス、次が中学校通学バス、り、そして島袋地域が強制的に収容されまして、

続いて最後に出てきたのが、村の広報のほう、島袋地域は帰るところがあった。それで帰った

出てきたのが、ただの通学バス無料化ということきにはもう飛び地になって、学校に、喜舎場となんですよ。公約としてどちらが正しいのかの国民学校、あるいは喜舎場の小学校には通え

お聞かせください。

ない状況があって、コザ市のほうに委託された。

○議長（名幸利積）

それが帰ってきたときに、またアワセゴルフ場

村長。

のへり伝いでバスを運行したんですけれども、─ 147 ─

バスの運行自体も、あるいは購入自体も、島袋○教育総務課長（喜納克彦）の自治会で独自で買って、非常に教育熱心な地域だと考えております。

ただいま上間議員から御指摘があったとおり、
名称が違うんだけれども大丈夫かということな

そういう歴史がございますので、その中で島んですけれども、実際、正式名称は上間議員が袋のほうからバスの無償譲渡を受けた。無償譲

指摘したとおり、北中城中学校通学バス理事会

渡を受けて村の財産とした。村の財産でバスをが正式な名称です。ですが、ふだん通称として運用するんですから、当然、公共施設でござい

島バス、島袋中学校通学バスというふうなことます。そして、使用料を取っています。

を言っていますので、それで記載させていただ

使用料を取るには、当然に地方自治法のほういています。これは間違いです。

で条例事項でございますので、その条例事項で（「間違いだけれども問題はない」と呼ぶ者あある使用料条例がなかったということもありまり）

すので、私としては均衡を保つためにも無料が○教育総務課長（喜納克彦）

適切かと考えましたので、無料といたしました。

と認識しております。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

上間堅治議員。

上間堅治議員。

○５番（上間堅治議員）○５番（上間堅治議員）

それでは、何か言葉の遊びになってしまうよ

すみません。小さいことだったんですけれど

うな形なんで、そのことはちょっともう置いても、やっぱりちょっと気になるもので、ちょっ

おきたいと思います。

と質問させてもらいました。問題がないという

それでは、予算書の中で島袋地区通学バス補助金となっていますけれども、補助金を行おうことだったら別に問題はないとも思いますので、そのままでよろしいと思います。

としている団体の名称は、北中城中学校通学バ

それで、島袋バスを導入した経緯は何かといス運営理事会ですけれども、予算計上に対してうことと、また、道交法が変わって自治体が運

何か問題はないのかお聞かせください。

営できなくなったという事情がありますけれど○議長（名幸利積）

も、ちょっとこの辺も調べたんですけれども、教育総務課長。

ちょっと自分では探せなかったんで、どういっ○教育総務課長（喜納克彦）

た理由で、自治会から村に移管されたかというさきの令和３年度予算委員会の中でも御指摘のを説明ください。

があり、本日、差し替えということになりまし○議長（名幸利積）

た。計上の金額がこちらのミスであり、それを教育総務課長。

訂正していただいた次第でございます。

○教育総務課長（喜納克彦）

以上です。

ただいまの議員の御質問にお答えします。

○議長（名幸利積）

まず、バスの導入経緯でございます。

休憩します。

このバスは、平成２年度から運行を実施して

午後

３時０３分

休憩

ございます。そのときに平成元年度に島袋小学

午後

３時０３分

再開

校が開校いたしまして、平成２年に初めての卒○議長（名幸利積）

業生、中学校に進学する子が卒業します。その

教育総務課長。

ときには、沖縄市山内に委託していました中学

─ 148 ─

校が、北中城中学校に通うことになりました。

うに、人件費も別にやって、経費も車検代も維

ただし、その当時、サングリーン道路を整備し持費とかガソリン代とか別にやったほうがいいておりましたが、まだ開通には至っておらず、んじゃないかな。そういうふうにやると今回み屋宜原地区を回るような経路で子どもたちが通

たいなミスもないんじゃないかなというふうに学することになっていました。

私は思っているんですよ。その辺はどういうふ

そこで、北中城村の島袋、またはＰＴＡから、うな考えでやっているのか。

それが解消するまでの間、通学バスを運行する

しっかりこの島バスの決算書も出ているんで、という、教育委員会から一旦ありまして、それ大体経費というのは分かってくると思うんですでこの運行がスタートしています。

よ。なぜ、そういった形で計上しなかったのか、

その後、サングリーン道路が開通した後には、

お聞かせください。

島袋自治会のほうから、島袋の父兄のほうから、○議長（名幸利積）

島袋の字のほうに、この事業、運行を継続して

教育総務課長。

ほしいということがございまして、字島袋でバ○教育総務課長（喜納克彦）

スを運行する経緯となりました。

予算の編成時点においては、村長の方針をまそれから、平成16年あたりになると、バスのず取り入れる予算編成方針で取り組みました。

有償運行の許可を受ける際に総合事務局より、その時点では、島バスと呼ばせてもらいますが、字所有のバスでは有償運行の許可が下りないと島バスの理事会との調整が済んでおらず、直営いうことが指摘されましたので、島袋自治会のでやるのか、そのまま理事会運営をした形で、要請を受けまして、村に名義が譲渡され、継続

こちらからその収入分を補塡する形で補助金をして中学校の通学バスの運行を行えるような形出していくの決定していませんでしたので、一に取った次第でございます。

旦は補助金という形を取らせていただきました。

以上です。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

上間堅治議員。

上間堅治議員。

○５番（上間堅治議員）○５番（上間堅治議員）

経緯としては村民の方もできるだけ分かって分かりました。

もらいたいなと思って、この場で答弁、求めました。

急遽、そういった形になったということで、そのような予算の計上になったということで理

すみません。また逆になるんですけれども、解しました。それについては後でまた質問した予算のほうなんですけれども、幼稚園バス無料

いと思いますけれども、いっぱいあり過ぎて。

なんですよね。今回また島袋バスも、すみませ答弁の中で、子育て世代の経済的負担軽減のん、私も島袋バスと言いますけれども、省略し一環としてということでありました。また、無て。島袋バスも無料化になるから同じにしない

料化の理由が、その一環というのと、条例がなといけないだろうということなんですけれども、いよということでした。

予算書の中身では、幼稚園のほうのバスはしっ

この子育て世代の経済的軽減というのは、ほかり経費として上げてやっているんですけれどかの地域でもあると思うんですけれども、そのも、島袋バスは補助金として入れているんです

地域に対してはどういうふうに考えているのか。

けれども、その考え方が、なぜ幼稚園バスのよ例えば美崎地区、また熱田もそうですよね。ま─ 149 ─

た屋宜原、瑞慶覧、あの辺もそうだと思うんで○議長（名幸利積）

すけれども、その辺の負担軽減、あっちから車

上間堅治議員。

でやるというと経済的にも負担かかるし、精神○５番（上間堅治議員）

的にも負担かかるんですよ。親としては。朝、ほかの地区も考えている。今、考えていると

子どもなんか急がしてから、自分で車運転していうことなんですけれども、まず、この公約つ持っていかんといけないんで。その辺のことはくるときに、島袋地区だけ無料化する、バスがどういうふうに考えたのか。

あるから無料化するよというのが先行していた

もう一点は、条例つくってからでもいいんじのか。いや、もちろんほかの地域も一緒に考えゃないかというふうな考え何ですけれども、なていこうという、それも考えてはいたのか。そぜ、無料化が先に来るのかということです。その辺はどういうふうに考えておりますか、お聞の２点、お聞かせください。

かせください。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

村長。

○村長（比嘉孝則）○村長（比嘉孝則）必ずしも子育て支援とか全てつながるわけでこれについては、島袋だけの救済ではなくて、す。貧困とか、社会経済情勢とか、そういった当初からあやかりのバスの活用というのは考えところの理由として挙げられるわけです。ですておりました。

から、子育て支援でも、当然、その支援策の一○議長（名幸利積）環でもある。子どもたちの通学の便宜を図ると

上間堅治議員。

いうことでもあるわけで。

○５番（上間堅治議員）

それから、なぜ条例つくらないのかというこ先ほどから私、質問しているんですけれども、とですけれども、条例をつくりましたら逆に不この事業に対しては、給食費無料化同様賛成な平等が生じるんじゃないかと。じゃ、条例をつんですよ。大賛成です。本当にやっていただき

くってそのまま有料にすると、じゃ、幼稚園バたい。

スをスクールバスとして使っている幼稚園バス

しかし、昔の島袋地区の状況と今の状況、変については無料なのか。ここの不公平もありま

わりますよね、全然。交通ということでは。逆す。だから、そういうのはむしろそうするのでに、自分、測ったんですけれども、美崎地区かはなくて、私としては単純に無料化をする。条らのほうが逆に中学校は遠い。それに対して後例を整備しないで無料化にするということです。

づけのような形でやると、どんどん何か予算のそして、また他の地域の救済については、今、つけ方もおかしくなってくるし、いろんな部分

教育委員会も含め、あやかりも含めて、あやかで問題出てくるんじゃないかなというふうに私りのバスも買換えの時期に来ておりますけれど

は思っています。

も、あやかりのバスの２台を使って、スクール

だから、しっかりやってもらうためには、もバスとして使用するということも十分可能です

ちろん予算も通すというのもあるかもしれないので、今その協議をしているところです。そのんですけれども、まだ踏みとどまって、同じよ

あやかりのバスで熱田地区、あるいは団地、美うな、先ほど言った無料化にしたほうが不平等崎地区等の救済が可能かと思いますので、今そ感がなくなるということなんですけれども、今、の話合いをしているところでございます。

１回100円でやっています。往復で200円。これ

─ 150 ─を年間にすると４万、５万近く、一つの世帯があるから、お金払っていいよという親もいるん

無料化で恩恵を受けるんですよ。ほかの地域はですよ、やっぱり。それなのにわざわざこうい

無料化、恩恵受けていないです。その代わり交た不平等感、ほかの地域からいろんなクレーム

付金として措置される部分は、中学校全体で人が来そうなことをやるのかというのが、私はち数は計算されますよね。じゃ、どこが平等なのょっと理解に苦しむ。要望ですけれども、できか、不平等なのか。ちょっと考え方が、多分違たら同時に走らせる。ちゃんとほかの地域も整

うかなとは思うんですけれども、ここが不平等ってから動き出すのが、私は施策として、働くじゃないかなというふうに私は思っているんで世代の親の経済的負担も一緒に解消できるんじ

すよ。

ゃないかなというふうに思っています。これは１人だったら５万円でいいですよ。生徒。２

もう村長の考え方なんで、この予算自体もまだ人だったら、もちろん割引とかあるかもしれな

可決されていないので、これからどういうふういんですけれども、年間10万もかかっている部に動くか分かりません。その辺もまた留意しな

分がなくなるんですよ。でもほかのところの地がら考えてやっていただきたい。

区、美崎地区、瑞慶覧地区、遠いのに、この前、あと、まだまだ問題を私持っていて、全体的委員会で、島袋は遠距離だからと言っていましな部分に対しては、もちろん先ほど言った、年たけれども、向こうも遠いんですよ。そこも一間相当な金額で不公平感がありますよというこ緒に考えてやってもらいたいというのが私の一とです。また、地域に対してですけれども、島番の意見ですけれども、これに対してはどうい

袋地域、中学生が大体160人だったかな、このうふうに考えていますか。

ぐらいい たと思 うんだ け れども、 島袋地 区は○議長（名幸利積）

168名います。島バス定員は59名ですよね。朝村長。

２回運行しているんですよ。足りないですよね。

○村長（比嘉孝則）

全員を無料で送るというのは。

まず、私、教育委員会からの報告では、もとその辺はどういうふうに考えているか。足りもとのがやはり島袋だと聞いております。そしない部分はどういうふうに考えているのか、おて、現行で、今、バスを運行しているところが聞かせください。

島袋しかない。じゃ、一斉にやるということも○議長（名幸利積）

可能ですけれども、これが村の財産ということですから、私としてはまずそこからやろうと。

村長。
○村長（比嘉孝則）

そして、次の手当てについては美崎地区とか、基本的に、我々が対応できるのは、ある予算

あるいは、団地、瑞慶覧地区とかについては、

内のもの、そして財産のもの、そこで対応する

あやかりのバスでも対応できるんじゃないかとことしかできませんので。ただ、これから、先いうことでやっておりますので、私としては島ほど申し上げましたように、もし我々ができる

袋を優先させたということでございます。

範囲、これから救済すべきところ、瑞慶覧、屋○議長（名幸利積）

宜原、熱田、美崎地区、団地、そういった辺り

上間堅治議員。

も含めて考えるのでしたら、バスを新たに購入○５番（上間堅治議員）する。あやかりのバスをそこにスクールバスとだから、先ほどから私が言いたいのは、やるして活用する。そういう手段がありますが、新のはいいんですよ。でも、なぜ優先なのか。今

たにバスを購入するということも検討事項だと

─ 151 ─

思っておりますので、今の段階では、今あるものを何とか使う。そして、今あるもので措置す

教育総務課長。
○教育総務課長（喜納克彦）

る。そういうことしか、今、我々としてはできるものではありません。

３月の初め頃の理事会の中において、やっぱりそういった意見がありました。区長さんあた

ただ、あやかりの杜のバスとか、そういうもりからもありました。

のを使って、他の交通弱者、子どもたちのいる

状況を少し見ながら、もしかして乗れない、ところを救済するということは十分可能ですの

こういった無料化で入ってくる子ども、利用すで、しっかりやっていきたいと思います。

る人数が増えた場合にはちょっと区長さんとも○議長（名幸利積）

相談、運転手はもちろん確保必要なんですけれ

上間堅治議員。

ども、区長さんとも相談しながら、ちょっと状○５番（上間堅治議員）

況を見ながら、区長さんのほうにも、バスがも今、話ししているのは、島袋地区だけのこと

しあるんであれば、そういった運行の協力はでです。島袋地区だけでやると、約１便分は足り

きるよということは一応おっしゃっていただいないんですよね。１回分。２回走らせて、３回たんで、それはちょっとまだ走っていないんで走らせてやっと全員やるかなということなんで分からないんですけれども、ちょっと状況見なすけれども、なぜ今、島袋バスがこういった形

がら相談できればと、一応考えてございます。

で運営できているかというのは、私もそうだっ以上です。

たんですけれども、島袋地区なんで。どうせ乗○議長（名幸利積）れないからいいよ、お金も出すから、自分で、

上間堅治議員。

もういいよ、送り迎えするよということでやっ○５番（上間堅治議員）ている父兄がいっぱいいるんですよ。

今の話だったら、村長はあるのを使いたい、

それが無料となると、何で乗れない、何で私あるから島袋からやりたいと言っている。でもの子どもは乗れないのということになりかねな

足りなかったら、ほかからはやるよって。島袋

いんですよ。クレームが多くなって。だからそだけ、じゃ、すぐ、足りないからやるよというこをどういうふうに考えていますか。

形の話ですよね、今の話は。状況を見てやるとだから、さっき言ったように、ただあるからいうことは。それだと、余計何かおかしくなら走らせる、運行させる。じゃ、残った分は後かないのという話なんですよ。振出しに戻りますら考える。この村全体のことも一緒。後から考けれども、ほかの地域からしたら。

える。美崎地区、瑞慶覧地区のことは後から考じゃ、すぐほかのところもやらんといけないえる。遠いところは。島袋でもそうですよ。後から、同じ状況なんでやってくださいというふから考える。

うになる 可能性 だって あ るじゃな いです か。

そういう理念がないというか、何も考えてい我々の地域も必要だよって。

ないですぐ走らせたという、走らすということだから、この矛盾というのが全然解決できて自体が私は疑問ですけれども、そのことに関しいない。私の中では。それを解決してもらいたてだけですけれども、島袋地区で乗れない子どい。よろしくお願いします。

もがいる。この救済はどういうふうにするんで○議長（名幸利積）

すか。無料化して。それだけお答えください。

教育総務課長。

○議長（名幸利積）○教育総務課長（喜納克彦）

─ 152 ─すみません。もちろん解決することはちょっされていないところで、なかなか賛成できない。

とできないんですけれども、今、想定されたこ

この辺はもう少し考えてもらいたいんですけとに対して、こういったことができるんじゃな

れども、今、村長は４月施行という形で言っていのということで理事会の中で話し合われたといましたけれども、本当にやるんですか、４月いうことで回答したつもりでございます。

で。お聞かせください。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

上間堅治議員。

○村長（比嘉孝則）○５番（上間堅治議員）

予算の裏づけですので、４月１日ということ

それは、理事会の中の話だということなんでで承知してください。

すけれども、これは村長の政策なんですよね。

○議長（名幸利積）

村長はこれをやりたいということでやったと思

上間堅治議員。

います。地域の方々とも話はしっかりしたと思○５番（上間堅治議員）

います。どういうふうに解決するのか、村長は。

それでは、これは本当に村長案件だというふ

お聞かせください。

うに自分は思っていて、ちょっと問題があるの○議長（名幸利積）

かなというふうにも思っています。ましてや一村長。

地域、一住民だけにこういった５万、もしかし○村長（比嘉孝則）たら10万の利益が出てくるんですよ。それはまこれについては、まだ地域の方々とはお話した利益供与という形にもなりかねないという部

しておりませんけれども、４月１日施行という分もあるんですけれども、その辺ももちろん考形でやります。

えての施行ですよね。その辺、お聞かせくださ

ただ、私は後から考えるとか、同時に考えていますよね。島袋バスもそうです。そして、他い。
○議長（名幸利積）の地域の救済についても。それは出発時点はちょっと違うかもしれませんけれども、基本的に村長。
○村長（比嘉孝則）は同時に考えているつもりでございます。

そういうことでしたら、むしろ、じゃ、今現○議長（名幸利積）

行のままでも不平等はあるんじゃないですか。

上間堅治議員。

現行のまま、皆さんがこういうふうに、我々が○５番（上間堅治議員）

現行もなお認めている。じゃ、それは島袋地域

同時に考えるのは誰でもできるんですよ。同

だけの恩恵であるわけですから、そういった現時に進行しないといけないんですよ。それを言行も同じことです。不平等がある。我々が、じっている、さっきからずっと。島袋のこの問題

ゃ、それをまた無償化することにも確かに不平の点に関しても、他の地域の件に関しても。だ

等がございます。

から、ぜひ、これはしっかり、４月じゃなくて。

平等というのは大変難しいところはあるんで私は、もし村長がここで、いや、同時にやりすけれども、基本的には公平・公正が適切と思ますよというふうに考えるんだったら、予算はうんですけれども、今できる我々の策としては賛成しますよ。でも、全然平等ではないという

この無償化かなと思っておりましたので、これふうに気持ち。ましてや、私のこの疑問が晴ら

を、手をつけました。

─ 153 ─

○議長（名幸利積）

上間堅治議員。

上間堅治議員。

○５番（上間堅治議員）○５番（上間堅治議員）

議論がというか、考え方が合致しないという

終わろうかなと思っていたんですけれども、ことで、あまり自分としても、ううんという、

今、村長の答弁で、現行のままでも不平等があ

何で島袋のバスを向こうに、瑞慶覧とか美崎にるというふうにおっしゃられていましたけれど

走らせないことが不平等かというのが、私はちも、現行のままだと100円払っているから大丈

ょっとよく意味が分からない。

夫だよね、平等だよねというふうに、私、父母

そういうふうに言うんだったら、平等なよう教師会をやったときに、中学校で、何人かの父にバスを、そういうふうなことで不平等が生じ

母から聞きました。何で島袋だけバスがあるの。

ているんだったら、バスを整えて、車両を整え

もちろん教育委員会の答弁と一緒です。向こうて平等にするのが村の役目じゃないかなというは、昔、サングリーン道路とかいろんなので、ふうに思っているんですよ、私は。

こういった荒れた道を、夜なんかも歩かせるのだから、一緒にやってください。同じようには怖いから、やっぱり遠いし、バスに乗せたほやってくださいという形で言っているつもりな

うがいいよね。ましてや利用者負担で100円払

んだけれども、なかなかその辺が伝わらない。

っているから、そういう形でやっていますよと私の認識が甘いのか、ちょっと考え方が人と違いうことで納得してもらっていたんです。ずっうのか、ちょっとよく、今、自分でもおかしくと。

なってきている。

ここで、どこで平等か不平等か言っているか、

この辺はもう村長の考えだと思うんで、私はちょっと私は理解できないんですけれども、親そこに対してはもう何も言わないんですけれど同士の感覚からしたら、100円払ってからバス

も、でも予算に対しては、しっかり自分の意見を運行していたほうが平等なんですよ。誰でもを言いながら、特別委員会でしっかりやってい納得するんですよ。この辺が私が理解できない

こうと思いますので、その辺を了承しながらやところ。お願いします、その辺。

ってください。

○議長（名幸利積）

私の質問は以上で終わります。ありがとうご

村長。

ざいます。

○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）

では、例えば、今、島袋バスは村有財産です。
その村有財産であるバスを、じゃ、島袋だけか

以上で本日の日程は全部終了しました。本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

と。じゃ、その村有バスを、有料のバスを、なぜ、瑞慶覧にも熱田にも流さないのかということが、そこが不平等だと考えるわけです。
今、お金を取っているから平等じゃないかと。
しかし、そうではなくて、村の財産をバス、じゃ、我々も有料でいいから、美崎、あるいは団地やってくれといって、それができていないじゃないですか。多分要望はあるはずです。
○議長（名幸利積）

─ 154 ─

午後

３時３０分

散会

令和３年第２回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ３ 年 ３ 月 ５ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和３年３月18日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和３年３月18日

午後３時32分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

３ 番 議 員

伊

集

守

吉

４ 番 議 員

大

城

律

也

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

則

教

長

砂

川

惠

重

繁

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

福

祉

喜

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

課
の

長
と

お

納

孝

り

─ 155 ─

育

設

課

昭

議事日程第４号
令和３年３月１８日（木曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

１

５

名

摘

一般質問

一

順位

件

質
比

問
嘉

般

質

問

者
盛

通

告

書

件
一

名

１．村民体育館
２．アリーナ用敷地
３．施政方針

６

大

城

律

也

１．新型コロナウイルスで地方行政はどう変わるのか
２．村長の村政運営の基本姿勢について

７

金

城

高

治

１．しおさい市場について
２．アリーナ建設について
３．北中城村観光周遊バスについて

８

比

嘉

義

弘

１．村財政について
２．職員の健康について
３．ハワイとの交流について
４．商工会の建設業界について
５．ふるさと納税について

─ 156 ─要

○議長（名幸利積）

ちらが修繕費を負担するのか。

おはようございます。

質問６、ＰＦＩ事業導入の際、質問３にあるこれから本日の会議を開きます。
開

体育館の修繕費は提案者が負担し、本村の負担

議（午前１０時００分）

はゼロで、その分、村単独事業よりＰＦＩ事業が安くなるとの説明でありました。そのときの日程第１．一般質問

建設試算表を用いて、再度、ＰＦＩ事業の有利性を説明してください。

○議長（名幸利積）

質問７、以上より、ＰＦＩ事業提案書と賃貸

日程第１．一般質問を行います。

借契約書は矛盾していることが明らかである。

順次発言を許します。

よって、第14条の２項は削除すべきものであ比嘉盛一議員。

る。削除しなければ、ＰＦＩ事業導入の際、前○７番（比嘉盛一議員）

村長と業者が結託して村民をだましたことにな

通告に従い質問いたします。

る。見解をお願いします。

村民体育館賃貸借契約書については、契約当

次に、アリーナ用敷地について質問します。

事者である村長は代わりましたけれども、どう

アリーナ用敷地を駐車場として使用しているしても解決しなければならない箇所が残っておことについて質問いたします。

りますので、今回も質問させていただきます。

質問８、補助金を活用して購入したアリーナ

一般的に契約書は大きな問題点がない限り、用敷地が民間に貸与されているのは違法だと思早々に改正されることはないものと思います。

うが、いまだにスポーツクラブの看板が設置さしかし、本契約は当初から問題含みでした。今れている。正式に貸与していなければ看板は撤

回は契約そのものの基本的な質問からしていき去すべきではないか。

たいと思います。なぜなら、今回の契約は、契質問９、補助金適正化法では、関係省庁の長

約そのものを全く理解してなく、相手方から提の承認があれば目的外使用ができるとある。財供された契約書に軽い気持ちで押印したと思わ政逼迫改善のためには、この際、省庁の長の承れる節が見受けられるからです。

認を受け有償貸与にしたらどうか。ただし、体質問１、契約とは何か説明してください。

育館利用者とは共同使用とする。本村は体育館

質問２、民法など法律で定められた権利・義

駐車場については使用料を支払いながらも、共務など契約書でもって変更することができるか。

同使用を認めております。

質問３、建造物の維持管理費並びに修繕費、次、施政方針について質問します。

軀体・主要設備にはどのようなものがあるのか。
質問４、契約書第14条（諸費用の負担）の２

質問10、施政方針に対する考え方や作成過程を説明してください。

項「甲、北中城村は自己の費用負担において、

質問11、財政逼迫については選挙戦でも議論

立地特性から本件建物等にかかる塩害及び風害の対象となりました。しかし、施政方針には逼の防止に努めるものとする」とあるが、これは迫改善の施策がありません。どのような方策を

体育館の維持管理費の負担を求められているも考えているのか、説明お願いします。

のではないか説明してください。

以上、お願いします。

質問５、本契約からすると、塩害、風害によ○議長（名幸利積）る建物の腐食、劣化等があった場合、甲・乙ど

─ 157 ─村長。

○村長（比嘉孝則）

ですから、従来どおりのそれでよろしく採用し比嘉盛一議員の御質問にお答えいたします。

てつくり上げてほしいということで、そのよう

まず、詳細については、所管課のほうに説明になりました。

をさせますが、本体育館については、当初ＰＦ

あと詳細については、担当課から御説明いた

Ｉということで事業導入を御説明していると思します。

いますが、実質的には民間の事業で、その建物○議長（名幸利積）等については通常のリース契約という形で取られております。

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

この契約がこれまでもめているということについては、まず、建物自体が民間の所有だと、

それでは、比嘉盛一議員の御質問についての回答を述べたいと思います。

しかし、これについては村の公の施設として条まず質問１、契約とは何か説明してください

例で位置づけている。しかし、それでもこれはということなんですけれども、今、言葉の意味公有財産ではない、行政財産ではございません。

ということで御質問だと思われますので、御説そのために、契約書も複雑な様相を呈している明します。

と考えます。

まず「契約」とは、一般的に「２人以上の当詳細については、これから御説明申し上げます。

事者の意思表示の合致によって成立する法律行為」のこと。もしくは約束と取り交わすこと。

２番目のアリーナの敷地についてでございます。

またはその約束自体のことを契約と申しております。

これについては、既に購入した村有地でござ

この契約の中には、売買とか交換、贈与、賃いますので、立派な行政財産でございます。た借、雇用、請負、委任等が種類としてはございだ行政財産の使用等について、また条例等も整ます。

備する必要がございますので、使用料等につい続きま して、 民法な ど 法律で定 められ た権ては、またその条例で規定するということにな

利・義務など契約書でもって変更することがでりますので、ただまだこの補助事業が完了してきるかという御質問なんですけれども、どちらもおりませんので、これからまた当該省庁とのが法律と優先されるかという御質問だと思われ信頼関係等もございますので、この共同使用にますので、それについての回答としましては、

ついてはしばらくとめている状況でございます。

当事者間で合意し定めた契約については、これ

詳細についても、これについても、また所管は原則ではあるんですけれども、法律の規定よ課のほうで御説明いたします。

りも優先するものとされております。

施政方針についてですけれども、施政方針に続きまして、質問３、建造物の維持管理費並

ついては、各課から要望が上がった、そして予びに修繕費、軀体主要設備にはどのようなもの

算の裏づけとなる政策を上げておりますけれどがあるか。

も、ただ今回施政方針につきましては、基本構

今回の村民体育館ですね。こちらは鉄筋コン

想に載った項目に沿って担当課長から私にどのクリート構造物という建築物に分類されます。

ように施政方針をつくり上げるかということでこの構造物における軀体ということは、これは御質問がありました。ただ私としては、じゃ今

主要な構造体のことを指して言います。つまり、

回はその精査する時間的な余裕がなかったもの

基礎、はり、壁、床などのことを言います。ま─ 158 ─

た、主要設備につきましては、防災設備、シャ

しかし、当時こういった内容について、議員ッターとか、こういったものとか、給排水設備、の皆様方に御理解を深めていただきたいという

空調設備、電気設備など日常的な使用においてことで、議員の皆様にお集まりいただきまして、消耗とか劣化されるもの、こういった消耗品を全員協議会の形でこの事業内容を説明しました。

除くものを主要設備とさせております。

その際、議員の皆様方から施設予約等の管理やこれの維持管理及び修繕費とお尋ねなんです

運営、こういったものについては、もともとのけれども、こういったものが構造物として成り

村民体育館がそうであったように村側でこうい立つため、もしくは使用できる状態を維持するったものはやるべきだというような反対意見がために係る費用のことを指しております。

多数伺えまして、これを受けまして、この提案続きまして、契約書第14条諸費用の負担の２

事業者とまた調整を行った際に、現在の賃貸借項です。この自己の費用負担において立地特性

契約という形で契約を締結しているところでごから本件建物等に係る塩害及び風水害の防止にざいます。

努めるものとするとあるが、これは体育館の維

この説明会が平成29年の３月に実施しており

持管理費の負担を求められているのではないかますので、議員もそのとき参加されておられま

説明してくださいとのことなんですけれども、したので、当時のことは御記憶のことかと思わ

これは文章を読んで記載されているとおりです。

れますので、それで、村長からもありましたけ

この記載内容の施設の良好な状態を維持するた

れども、そのとき、まず提案した、提案というめに借受側、つまり村ですね。村のほうが努力か説明いたしましたＰＦＩ事業では、現在の契義務として書かれている文言でございまして、

約形態はございません。単なる賃貸借契約、リ費用負担について記載されたものではございまース契約ですね、というような契約となってお

せん。

ります。

続きまして、本契約書からすると塩害、風害

質問７、このＰＦＩ事業提案書と賃貸借契約

による建物腐食、劣化等があった場合、甲乙ど書は矛盾している、これにつきましては、これ

ちらかが修繕費を負担するのかと御質問なんでまでも回答したとおり、議員の削除すべきとおすけれども、これは議員の皆様方にも以前お配っしゃられていることには当たらないと考えてりしたとおり、契約書に添付されております財

おります。

産区分及び更新修繕区分表に記載されていると続きまして、２番、アリーナ用敷地の質問８

おり、建物の所有者側で対応する事項でございの件なんですけれども、補助金を活用して購入ます。

したアリーナ用敷地が民間に貸与されているの続きまして、質問の６です。６につきましては違法だと思うが、これも何度も説明しておりは、村長からの回答があったんですけれども、ますけれども、貸与しておりません。これはもそれを補足する形でちょっと説明したいと思い

う既に繰り返し御説明しているところではあるます。

んですけれども、そういった状況でありまして、

村民体育館整備については、当初ＰＦＩ事業

またこれまで支障になるとか紛らわしいなどの提案ということで設計、施工、管理、これは利苦情も今現在、村民体育館の貸出しを担当して用予約とかです。こういったものを運営等も含います生涯学習課へも、そういった苦情とかがむものを民間で全てやるというような事業内容ございません。

でございました。

現状についても、私どものほうでも確認して─ 159 ─おりますけれども、特に問題ないと考えており書については、提案業者が、持ち物も向こうのます。

だから、向こうで提案した契約書について本村

質問９は、村長からございましたけれども、
特に現在、村のほうでは別に有償で貸し出すなが差し支えなければ印鑑を押しますという考え方だったんです。

どの考えはございません。

それで、こういう質問したんですけれども、以上です。

もう一度答えていただけますか。体育館賃貸契○議長（名幸利積）

約書はどういう形で契約したんですか。

総合調整監。

○議長（名幸利積）○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

休憩します。

私のほうから施政方針について、質問10です。

午前１０時１７分

休憩

施政方針は、年度初めに村政の基本方針と重午前１０時１７分

再開

要施策について示すものとして、当初予算を踏○議長（名幸利積）

まえ作成しております。また、村が掲げる方針

再開します。

について、議会や広報誌を通して、広く村民に

比嘉盛一議員。

聞いてもらい、まずは読んでもらい、理解して○７番（比嘉盛一議員）

もらえるよう、新年度、村が何を重点に行うの当事者の意思表示の合致によってつくりましかについて要点を絞り、村民に分かりやすく、たと。だけれども、賃貸借契約書については、

読みやすくまとめることに留意して作成してお１条１条が小さな回答ですよね。本村と関係なります。

い条項がたくさん入っていました。これ一々全

次に、質問11です。

部意見合致、合意しましたか。一々合意してつ

行財政改革については、現時点ではどのようくりましたか。

な課題があり、どのような具体的な取組が必要○議長（名幸利積）

なのか、庁内でも議論されておらず、施政方針
作成時には具体的な改善策を上げるまでには至建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）っておりません。今後、庁内での課題抽出を行

この契約書の制作につきましては、向こうかい、どんな改善策が必要なのかを検討した上でら素案の提示がございました。その中で文言、方針として掲げる必要があります。

特に村において適合しない文言の削除等につい基本的には経常収支比率を改善し、基金の積立てを行うために、３から４年間の事業実施計ては打合せをして、この契約書の形を取っております。

画と財政計画の見直しを図っていくことになるのではないかと現時点では考えております。

以上です。
○議長（名幸利積）以上です。

比嘉盛一議員。

○議長（名幸利積）○７番（比嘉盛一議員）

比嘉盛一議員。

最初の契約書は、私が言うにはでたらめだっ○７番（比嘉盛一議員）たんです。14か所の訂正文を、訂正依頼を出しじゃ、再質問していきます。

ました。建設課に出しました、文章にしてです過去12月も、その前の９月も、この契約書のね。それで、それを訂正してもらうのに１年半件については質問いたしましたけれども、契約かかって、やっとある程度の訂正をしてきたん─ 160 ─

ですけれども、まだまだ私が見て不備がまだ残以上です。

っていると。だから、最初のつくり方が間違っ○議長（名幸利積）ていたんじゃないかと、今日、こんなもん失礼

比嘉盛一議員。

ですよ、ある意味で。契約とは何ですかと説明○７番（比嘉盛一議員）

してくださいというのは。こういう失礼な質問だから、今のことも、前回、私が言ったことすること自体が、そういう契約してきたからそですよね。例えば、契約書にしたけれども、こ

うしたんですよ。１番はいいです。

ういう良俗に触れるようなことを書いたら、こ次２番です。

れ当然無効ですよって、契約書は。そうでない

次、民法にこの体育館本体のこの修繕は誰が限り、契約は優先するんです。何でそれを言う

やるかといったら、民法の606条に所有者が修かというと、これから後も全部一緒ですけれど繕やりますというのがあるんです。あるんだけも、質問４にあるように、14条、甲は自己の費

れども、じゃ、契約書でこれを村がやりますと用負担において立地特性から本件建物等に係る言ってしまった場合、どこが優先しますかとい塩害及び風害の防止に努めるものとするとなっう、これも12月にも、９月にも聞きました。そているんですけれども、これは、北中城村は自したらどっちが優先ですかと言ったら、当時の己の費用負担においてと書いてあるので、こう答えは民法ですと答えだったんです。それで、いう塩害、風害の対策というのは、所有者がや

今回これ見ると民法よりも優先するね、契約書

るべきなんだけれども、民法上はね。だけど、がそうなんですけれども、民法にあるものはこ

契約書にこれを書いてしまうと、村はやらんと

ういう契約書書いてしまうと契約書どおりやらいけなくなるわけですよ。そう思いませんか、

んといけないんですよね。再確認です。

課長。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

建設課長。

建設課長。

○建設課長（瀬上恒星）○建設課長（瀬上恒星）

御質問の意味が、法の解釈ということが入っ

これも先ほど答弁したとおりでございますけておりますので、私の手持ち資料内で御説明しれども、この記載内容については努力義務、つたいと思いますけれども。

まりこちらが借りるほうなので、借りるほう側

通常、あの民法という法律がございまして、が健全な状況を、状態ですね、こういったのをこの中にいろいろな様々なその契約等の記載も維持するのに協力するということの文言です。

ございます。

ですので、これを維持管理を良好な状態を維

ただし、こういった中で契約書でうたわれる持するための努力ということは、特にはこちら

ものについては、原則、これあくまでも原則なが費用というふうな書き方をしてあるんですけんですけれども、契約書側のほうの記載が優先

れども、あくまでも日常的に使っているのはこされるというふうな判断がされております。

ちらなので、こういった努力義務に値するもの

この原則といいますのが、特に強硬法規といかと考えております。

うふうな、ちょっと特殊な用語でくくられるん以上です。

ですけれども、こういったものに触れない限り○議長（名幸利積）は契約書のほうが優先されるというふうな判断

比嘉盛一議員。

になっております。

○７番（比嘉盛一議員）

─ 161 ─

だから、民法は所有者の義務と書いてあるん

ども、条文に北中城村の費用負担と。だけれどだけれども、これに自己の費用負担においてとも、区分表には所有者の負担と、これ書いてあ

書いてしまうと、結局、維持管理費は村が持たるんだけれども、区分表というのはあくまでもなければいけなくなるんです。これ民法優先で添付表ですよ。条文と区分表とどっちが優先す

すよ。ああ違う、契約書優先ですよ。

ると思いますか。その両相反していますけれど

だから、私、次のところあるもので、塩害、も、整合性はどこにありますか。

風害による建物の腐食があった場合に、塩害、○議長（名幸利積）

風害が原因としますよ。それであった場合に、休憩します。

誰が直しますかと質問したら、これは当然、向

午前１０時２５分

休憩

こうが直す、所有者が直しますという答弁なん

午前１０時２５分

再開

ですけれども、これは村が自分の負担において、○議長（名幸利積）

塩害、風害対策しますよということを契約して再開します。

いるんだから、村が悪いです、あんたが悪いで建設課長。

す。悪いところ直すの当たり前でしょうと。万

○建設課長（瀬上恒星）が一、これが裁判になったら勝てませんよ。どあくまでも契約書は一体のものであって、どう思いますか。

っちを優先するとかいうような考え方はないと○議長（名幸利積）

思います。

建設課長。

なので、比嘉盛一議員の疑問に持たれている○建設課長（瀬上恒星）

ことはちょっと違っているんじゃないかなと思

これも５番のほうで答えたとおりなんですけっております。

れども、契約書の中に財産区分及び更新修繕区

以上です。

分表というのを添付してございます。このほう○議長（名幸利積）も確認していただけたら分かると思うんですけ

比嘉盛一議員。

れども。これで所有者のほうが大規模ないしは○７番（比嘉盛一議員）

日常的な修繕ですね。こういったのは分担する

なぜこの相反することが出てきているのか、という表で整備しております。あくまでも軽微

その理由を聞きたいです。どっちが優先じゃな

な、そういったメンテナンス的なものについて

くて、じゃ何でここともこう意味が違うの。

は、使用者側が一部やるということで記載され○議長（名幸利積）ておりますので、そのあたりをちょっと御確認いただけたらと思います。

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）○議長（名幸利積）

どう違うのというよりも、これは比嘉盛一議

比嘉盛一議員。

員の捉え方が恐らく違っているのかと思います。

○７番（比嘉盛一議員）

私が把握している限りでは、特に内容についこれも前回も言ったんけれども、軽微なものて、その相反するというような感覚は持てないは使っている人が直すの当然ですよ。だから、んですけれども、そういう捉え方をされるよう民法にも、そこにはそう書いてはないです。

な契約書内容ということを御指摘であれば、ちそれで、私前回も言ったんですけれども、前

ょっとこの辺につきましても、先方とまたこの回もそういう答弁だったので聞いたんですけれ

内容の表記の仕方については協議したいと思い─ 162 ─ます。

休憩します。

以上です。
○議長（名幸利積）
比嘉盛一議員。

午前１０時２９分

休憩

午前１０時３３分

再開○議長（名幸利積）○７番（比嘉盛一議員）

再開します。

ぜひ協議していただきたいと思います。

村長。

だから、この例えば、14条で、あなたたちは○村長（比嘉孝則）

塩害、風害にできるだけさらさないように努め

ただいまの盛一議員の御質問ですけれども、てくださいよまでなら、まだいいんですよ。そ条文とリスク分担表が矛盾しているということ

こに自己の費用負担と書いてあるのが問題だと、ではございますけれども、先ほど建設課長が説私言っているわけです。これ前からそう言って明したとおり、14条の２項につきましては努力

いますけれども。だから、自己負担を求められ義務だと。当然、国の基準、ＰＦＩ関係の基準

たら非常に困るわけです。

のリスク分担の基準においても、当然に国側にそれで、次の問題にいくんですけれども、こ責めを応ずるもの、起因するものについては、の事業を導入するときに、こういうのがありま

当然国が修繕をかける。だから、これは建設課した。これ前回配りましたよね、皆さんにね。

長が言うにはそのようなものの軽微な修繕だとこういう表がありました。

いうことを捉えていると。

この表を見ると直接事業、それから起債事業、だから、リスク分担表にあるように大きなも

ＰＦＩ事業と書いてあるわけですけれども、その、重要のものについては当然に乙のほうでリのＰＦＩ事業の中の上から２行目、皆さんからスクを負うということで説明しておりますので、見たらこっちね。このほうに、直接事業はこのそのように御理解いただけませんでしょうか。

修繕に１億5,668万9,000円かかりますと書かれ○議長（名幸利積）ています。だけれども、ＰＦＩ事業はゼロと書

休憩します。

かれています。かかりませんよと。だけど、契午前１０時３４分

休憩

約書には費用負担しなさいとありますよね。こ

午前１０時３５分

再開

れがゼロになったために、この幾ら得するかと○議長（名幸利積）

いうと１億2,314万7,417円は得になりますと、再開します。

ＰＦＩ事業のほうがね。だけど、もしこれが負建設課長。

担するんだったらかえって損しますよ。かえっ○建設課長（瀬上恒星）てＰＦＩ事業のほうが3,354万1,553円損します。

村長に答弁いただきましたので、それの補足

しかも、これ向こうに全部お任せしてつくりしする形で比嘉盛一議員の御質問にお答えしたい

たから、これだけ損するだけじゃなくて、単独と思います。

でつくるとね、入札もできるわけですよ、建設

今、比嘉盛一議員が御提示されているのは、について。いろいろなことができますから、あ平成28年の６月ですね。これも当時の議員の皆ちこちで費用を移せるわけです。だから、私は様方にもお渡しして、今この提案、ＰＦＩ事業相当損していると思うんです。これをもう一度という内容の提案ということで、じゃ、費用負説明してもらえますか、課長。

担はどうなるのか、自分たちで、甲で直接やっ○議長（名幸利積）

たほうがいいのか、それとも、もしくはＰＦＩ、

─ 163 ─

この提案された内容でやったほうが金銭的な負

今の課長がこれつくったとおっしゃっていま

担はどうなるのかというものを、これはあくま

すけれども、もともとはルネサンスがつくりまでも私どもで試算したものなんですけれども、したよね。いや、最初は向こうの提案としてきこの表を皆さん方に１つの判断材料としてお渡て、この上のほうに建設課試算と書かれていまししたものでございます。

すけれども、これが提案業者試算と書かれてい実際、内容としましては、直接うちが発注するもの、建設に関わるものにつきましても、概たんです、最初のは。その後に建設課試算に変わったんです。

略ではございますけれども、試算した金額で記

こっちの質問をしたら、質問したことについ載しているものなんですけれども。これは当然ては、全部直したのは誰が直したかというと、うちでやったものと提案された場合のかかる費全部向こうが直したんです。直して説明会しま用について比較表をつくったところなんですけ

したでしょう。例えばね、火災保険料がちょっ

れども、実際の提案の場合には、実際あそこのと高いとか、いろいろ質問出したんですよ。そ建てようとしている土地ですね。土地は今、土したら、これのことについて、向こうが変えて地開発公社によって村が賃貸借させていただいきたんです。課長がつくってあれば課長が変えている場所でございます。このあたりのその収ればいいわけですよ。この中に借地料とか固定入の部という欄があるんですけれども、こちら

資産税、借地料と固定資産税が書かれていますのほうにその借地料とか、実際そのＰＦＩ、提けれども、これも当初からありますよ、当初か案者が建てられる建物の固定資産税、これも当ら。訂正したのも向こうですよ。

時の概算だったんですけれども、こういったの

とにかく今説明するのは、この修繕費がゼロ

も含めて計算すると約１億2,300万程度の有利というのを説明してくださいと言っているんで性が見られますよということと、もう一つ、実すよ。ゼロと言いながら、こういう条文がある

際のお金の支払いですね。支払い方についても、のはおかしい。この条文も何で削除できないん

20年契約ということが前提で進めておりましたですか。これ条文が９月に課長が、向こう、先ので、こういった場合には費用負担の平準化、方は了解済みだと答えていましたよ。この区分

つまり一気に今、結構、皆さん方、議員の皆様

表が間違っているので、あれ直せばこれも削除

方も、気にされておられる支出がいきなり巨大しますと、先方了解済みですと、課長が答えてになるという場合が、村単独の直接事業でやっいたんです。12月になると削除されていないん

た場合にはどうしても発生します、費用負担でです。だから、この削除されなかった理由をますね。これがこの20年間に分割して平準化されず言ってください。

るような支払い方法が取れますので、この有利○議長（名幸利積）

性についても、当時も御説明しております。

建設課長。

こういったいろいろな方法があって、皆様方○建設課長（瀬上恒星）に御判断をいただきたいということで、この資料は作成しております。
以上です。

比嘉盛一議員がおっしゃっている、そのピンポイント的に削除できるというお話は、私はやっておりません。

○議長（名幸利積）

ただし、疑問がある点については、先方に修比嘉盛一議員。

正が可能かどうかは協議するというお話だった○７番（比嘉盛一議員）と思いますけれども、実際、この条文でどこに─ 164 ─

問題があるのかは、こちらとしては逆に比嘉盛ね。あなた、使うんだから。塩害、風害対策を

一議員の御意見にはちょっと承諾できかねると努力してくださいよと、何でそこに北中城村のころがございますので、その意見が出たという

この費用負担においてというのが出てくるのか。

ことは、そういった捉え方される方がいらっし

先ほど課長、調整したいとおっしゃっていた

ゃるということでもございますので、この辺はんですけれども、せめて、これが削除できなけ

双方で、先方と協議したいと考えておりますければ14条が。自己費用負担においてというのがれども、こちらで書かれている20年間の修繕費削除してほしいんですよ。どうなんですか。

ですね。軀体使用設備で記載されているものに○議長（名幸利積）

ついては、通常の大規模的な交換とか柱が折れたとか、そういったようなものも含める、軽微

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

な維持修繕費はこれには含まれません、日常的

これはこれまでも述べたとおり、先方の判断なものには。というふうに考えていただければ、もございますので、お約束はできませんけれど

分かりやすいかと思いますけれども、通常、こも、そういった御意見が出たということはお伝

ういったものを提案者側、所有者も向こうなのえします。

で、当然、向こうが負担するというのは当然の以上です。

ことではありますので、それであれば、提案内○議長（名幸利積）

容としては、こちらの負担はゼロになるという

比嘉盛一議員。

のは当然かと思われます。

○７番（比嘉盛一議員）

だから、ちょっと解釈の仕方だとは思われる

ぜひ削除できるように努力していただきたい

んですけれども、この辺はちょっと御理解いたと思います。もし、削除できてなかったら、もだきたいなと思います。

う次もやらんといけなくなりますから、何か、以上です。

課長が建設課離れるという話も聞いているんで○議長（名幸利積）

すけれども。でも、それでも課長にしか質問で比嘉盛一議員。

きませんからね。当事者は課長しか残っていま○７番（比嘉盛一議員）

せんから。じゃ、それはお願いするとして、次そう言った覚えないというので、この議事録にいきたいと思います。

をコピーして持ってきたんですけれども。全部読んでもいいんだけれども、この14条の２項のあまりね、比嘉盛一の質問、いつも長いと言われるので、短くしたんですけれどもね。

件ね。言ったらですね。「このあたりにつきまそれとさっき村長からも話聞いたんですけれ

しては、修正すべき文言でもございますので、ども、この契約はＰＦＩ事業じゃない、賃貸借

このあたりについては、先方のほうにも修正に契約だという話ししておりました。その答弁に関しては 了承を 取って い るところ でござ いま

もそう書いてありますよね。これはＰＦＩ事業

す」と、課長がそう答えたんです。「これにつというけれども、単なる賃貸借契約ですと。じいては修正する文言である」と、修正していな

ゃ、ＰＦＩ事業というのは何ですか、説明していじゃないですか。何でこの14条がカットできもらえますか。

ないのか。せめて、もう14条カットできなけれ○議長（名幸利積）

ば、これ自己の費用負担というのが何で削除できないのか。これなくても別に成り立ちますよ

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

─ 165 ─ＰＦＩ事業、これまで議員の発言からします

う管理を村がしますということでＰＦＩ事業じと、ＰＰＰというような、似たような文言がごゃないですとするのはおかしいですよ。ただ向ざいます。あとＰＦＩ、ＰＵ、言葉がありまし

こうは、じゃ何かといったら、建築してこの建て、恐らくこれ自体を混同されてないかなとい

物を村に貸した時点でもうもうけ出ている、そうふうなものがございますので、あくまでこれ

こへ出るわけですよ。だから、ＰＦＩ事業そのは要旨的なちょっとまとめたものなんですけれものですよ。

ども、ちょっと述べたいと思います。

それを今ごろになってから、12月までＰＦＩＰＦＩとは、プライベート・ファイナンス・

事業でずっと説明して、造るときもずっとＰＦ

イニシアティブの略称でございます。これは、Ｉ事業で説明して、今になってＰＦＩ事業じゃ

公共施設等の建設、維持管理、運営等に民間のないですよと言っていいと思いますか。課長、資金、経営能力及び技術的能力を活用すること

どう思いますか。

により、同一水準のサービスをより安く、また○議長（名幸利積）

同一価格の場合にはより上質なサービスを提供する。民間からサービスについて、そういった

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

援助をしてもらうというような手法のことを言います。

恐らく比嘉盛一議員は、やはりＰＰＰとＰＦ
Ｉを混同されています、今の御発言からいくと。

このＰＦＩは、これまでも議会でも持ち上がＰＰＰと言いますのは、パブリック・プライ

りましたＰＦＩ法の法律に基づき実施されるもベート・パートナーシップの略でございまして、のでございます。

実際、公共事業もそうなんですけれども、何か以上です。

しら民間が関わるものについては、ＰＰＰとい○議長（名幸利積）

うくくりでくくられるんですけれども、恐らく比嘉盛一議員。

御発言としては、このことを指されていると思○７番（比嘉盛一議員）

います。

よく分かりにくかったんですけれども。

このＰＰＰの中にいろいろ種類がございまし

ＰＦＩ事業であることに変わりないですよ。

て、この枠の大枠の中の一つとしてＰＦＩ事業

これ、この体育館については、公共施設の設計、というのがございます。また、同じような中で建築をやって、これは管理運営を村がやるから

指定管理者制度もＰＰＰの枠組みの中の一つでＰＦＩじゃないと言っていると思うんですけれす。それとか、またリース方式、今、賃貸借契ども、結局ＰＦＩの基本は何かというと、自治約やっているものですね。これもＰＰＰの中の体としては、財源のリスクを減らす、結局お金一つになります。

使わなくてもいい、これがこっちのメリット。

ですので、この大枠のことを、ＰＦＩのこと

じゃ、向こうのメリットは何かというともうけを議論されているようなんですけれども、実際、ですよ。もうけがあるかどうか。これ両方満た

比嘉盛一議員が質問されているのは、このＰＰ

していますよね。結局、こちらが依頼して、設Ｐの枠のことをお話しされていますので、この計もこちらが、向こうのこれプロポーザル方式

あたり混同されるとちょっと話がおかしくなりだったんですけれども、設計オーケーして造っますので、この点、ちょっと整理していただけて、造りましたよね。造った後に、じゃどうしないでしょうか。

たかといったら、この体育館の予約とかそうい以上です。

─ 166 ─

○議長（名幸利積）としか申し上げられないです。

比嘉盛一議員。

以上です。

○７番（比嘉盛一議員）○議長（名幸利積）

いろいろなものが出てきても、私は分かりません。

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）ですけれども、今までずっとＰＦＩ事業としあのときになぜこれＰＦＩ事業じゃないですて、課長もずっと答弁もしてきたんですよ。そよと言わないで、今ごろになって急に違うんだ

して、12月かな、９月かな、そのときに質問しという言い方されると戸惑います、面食らいまたときに、ＰＦＩ事業は賃貸借契約のときにもすよ、こちらは。今までずっとそれでやってき議会の承認が必要ですよという質問したときに、たでしょう。言葉もずっと、質問もこれでやっ課長はどうしました。承認しなくてもいいと言てきた、答えもこれでやってきた。今になってったでしょう。どこに聞いたかと。ＰＦＩ事業

違いますと言われてもおかしいと思いませんか。

の担当者に聞いたと、国の。何でＰＦＩ事業じあ、これは調べてみると、ＰＰＰのほうが正ゃないのにＰＦＩの担当者に聞くんですか。こしいからそれにしようとかね、自分勝手に決めれも矛盾しているんでしょう。

られるもんじゃないでしょう。結局、民間の活だから、ＰＦＩ事業としてやったら、ずっと力を利用して体育館を造った。そして村が借りＰＦＩ事業で通してくださいよ。今ごろになっ受けて村民に貸している。だけれども、民間のて違いますよと。じゃ、今度はこれだけじゃＰ

資金を利用していますので、基本的にもうＰＦ

ＦＩ事業じゃないということを国の担当者に確Ｉ事業ですよ。だから何で違うと書いたかとい認しましたか。

うのが分からないです。この辺でもうやめてお○議長（名幸利積）

きましょうか。納得していませんけれども。

建設課長。

次、アリーナ用敷地について。

○建設課長（瀬上恒星）

この議会が始まった日に12時ごろ、帰りなが

もともとこの提案自体がＰＦＩの提案できた

ら駐車場を見てみたんです。そしたら、その体ということもありまして、その後の手続等に関育館敷地以外のこのアリーナ用敷地に50台の車しまして、まずは聞きました。国のほうのそうが停まっておりました。この50台の車が停まっいったＰＦＩ推進室というところですね。で、ていれば、有償で貸してしまえば、財政逼迫の

これはＰＦＩ法に該当しない、その賃貸借契約

少しでも助けられると思うんだけれども、何でになった場合には。なんだけれども、恐らく、有償で貸し出すの考えはありませんことになっこれに準拠する形であった場合としても、そうたんですか。さっき説明していたんだけれども、いったリース契約をこのＰＦＩ法にのっとらな

有償で貸せばいいじゃないですか、無償で貸す

くてもいいとはおっしゃっていたんですけれどより。

も、当時。議会の議決については、債務負担行

12月の議事録見ると、おかしな言葉ありまし為を取った時点で一度もう議決をいただいたとたよ。利用してもらっていますけれども、貸しいうふうに解釈できるというふうな御判断があておりません。こんなことありませんでした、

りましたので、これをまた議会で答弁させてい桜を見る会で。募っていますけれども、募集をただいたところではございますけれども、当時しておりません。これと同じようなもんですよ。

確認したかとおっしゃられたら確認しています

安倍さんが言いましたよね。募っているけれど─ 167 ─

も募集をしておりません。これと同じ。利用し○７番（比嘉盛一議員）てもらっていますけれども、貸しておりません。

村は看板立てましょうねといったら了解した貸してますよ、だからこれは。体育館の利用者と思うんですよ。だけど、補助金適正化法ではは困っているんだから、できたら体育館専用に貸しちゃいけないわけですよね、省庁の長の承するか、あるいはどうしても貸さんといけない

認もらっていませんから。もらっていればできんだったら、何で有償にしないんですか。財政るけれども、もらっていないのに貸していけな

逼迫改善の一つにしましょうよ。なぜですか。

い。貸していけないのに何で入り口にそれ立っ○議長（名幸利積）ているのかと。一度、何月かの定例会で僕が一村長。

般質問をしたら、その後からね、手作りのちゃ○村長（比嘉孝則）んと体育館駐車場という看板があるんですよ。

この件については、補助金を得て取得した事業ですので、ただ当初の計画はまだこれからど

あれに比べるとみすぼらしい。あっちは立派に、こっちは適当にあるんですよ。

うするのか、まだ村としての決定がございませだから、何で村民のこと何で考えない、何でんので、そういう中で有償とする、目的外使用

企業優先に考えるのか。だから、何で看板を撤とすることについては、我々とその補助先の関去させるのに問題がありますか、村長。

係、省庁との信頼関係を損なうおそれがありま○議長（名幸利積）

すので、ここは今、有償ということは考えてお
りません。

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）○議長（名幸利積）

今、比嘉盛一議員がおっしゃっている看板の比嘉盛一議員。

撤去等に関しましては、特に今ある看板につい○７番（比嘉盛一議員）て苦情は寄せられていないのが現実です。特にこの入り口にルネサンスの大きな立派な看板があるというのは、村長御存じですよね。あの見た限りでも、その台風とかで倒れるとか、そういった危険な構造物とも思われません。

体育館入り口にある看板と同じようにでっかい

そういったことで、特に別に立てておくことのがあるでしょう、この入り口に。この看板のについては、村民体育館の利用者も含めて、特あること自体貸しておりませんで通りませんでに紛らわしいとか、そういったこともございましょう。どうなの、村長。

せんですので、特に問題はないかなという判断○議長（名幸利積）

でございます。

村長。

以上です。

○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）

そういうことであれば、村の許可を得ていれ休憩します。

ばいいと思いますけれども、ただ村の許可を得

午前１０時５８分

休憩ていなければ、当然行政財産ですから目的外使

午前１０時５８分

再開

用、そういった許認可のそれが必要ですので、○議長（名幸利積）

もしそれがなければ、撤退ということになると再開します。

思います。

建設課長。

○議長（名幸利積）○建設課長（瀬上恒星）

比嘉盛一議員。

今補助金の適正化法ということをおっしゃら─ 168 ─れておられたんですけれども、特に貸与というっと立派に書いてほしかったですね。結局、答

事実はございませんので、特に法的に反してい弁は調整監なんですけれども、調整監、同じよるというふうな判断はないです。

うなこと言っていますよ。広報誌を通して広く以上です。

村民に聞いてもらいます、読んでもらうと、こ○議長（名幸利積）

れはいいことですよ。だけど、村長が施政方針

比嘉盛一議員。

を10ページやりました。この10ページ、全部広○７番（比嘉盛一議員）

報に載せなくてもいいですよ。その中の５ペー

前回も当然こういう答えだったんですけれど

ジを広報に載せて、あと詳しくはホームページ

も。でも、補助金適正化法、違反であることはを見てくださいと。ホームページには全て書い貸していれば、貸してあれば違反であることはてありますということを書けば、別に問題ない

間違いないです。

んじゃないですか。これちょっと調整監に聞きだから、疑われるよりは、例えば、防衛省がたい。

来たら何でこれ貸しているのかということにな○議長（名幸利積）ってしまったら困るし、撤去させたほうがいい

総合調整監。

じゃないかなと思うんです。これを一般の人が○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

苦情出しませんよ。でも、私も一般の人ですよ、

盛一議員は長ければいいというお考えなんである意味では。私、苦情出していますよ、今。

すね。

苦情を聞いたことありませんじゃなくて、苦情○議長（名幸利積）

１つは出ている、１件は。

比嘉盛一議員。

よくその考えてほしいと思うんです。あれは○７番（比嘉盛一議員）

体育館用を小さくつくったけれども、どうして変なこと言わんでください。

もむこう優先のように私は見えます。開会の日

長ければいいというバカな人いませんよ。内ですね、朝向こうに50台停まっていたんです。

容が不足と言っているんですよ、内容が不足。

開会の日に午後帰りながら、お昼過ぎに今日は

例えば、何があるかといったら、質問にも書い

体育館行事あるんだなと見たら、体育館１人だてあるんですけれども、今ね、財政逼迫を解消

けれども、バスケットをしていました。だから、するというのが、これ選挙のときにも、争点にほとんどスポーツクラブの車なんですよね。だはなってないかもしれないけれども議論にはなから、非常にもったいなくてしようがないです。

りましたね。そういうものについて、何でもう財政逼迫の少し改善になるかもしれませんよ、

少し詳しく書かないのかと。今決まっていなけ

これ。有償にしたら。オーケー、じゃこれ分かればやらなくていいですよ。だから、日本能率

りました。

協会のほうに行政審査させますとかね、それか次、施政方針。

ら考えていきますとか、何でそういう一言も入施政方針について、村長が施政方針発表したっていないのかとか、あるいはこの全村植物公

んですけれども、あのときは、あ、やっぱり施苑構想のこと書いてあるんだけれども、全村植

政方針ちゃんと考えていられていますねという物公苑構想の中の景観条例の中に、緑地帯の保ことだったんですけれども、今日のも見ると、全が入っているんですよ。緑地帯の保全は入っある意味でがっかりです、村長。

ているんだけれども、ツルヒヨドリ全然触れら

やっぱり最初の施政方針ですから、本当はもれていない。何で触れないの。これだから、調─ 169 ─

整監、間違っています、考え方。こういうことっと精査して張り付けるべきだと考えています。

書いてくださいと言っているんです。あんなに次回はこのようなことがないように、ぜひマ

もう沖縄中問題になっているのに、こういうもニフェストをしっかり村民にアピールできるよの触れられていない。あの近いうちに緑なくな

うな、理解してもらえるような施政方針にしたりますよ。一昨年12月と去年の12月と比べたら、いと考えます。

10倍ぐらいになっています、見た目。一昨年、○議長（名幸利積）

何も手を打たなかったから、去年12月までには比嘉盛一議員。

もうこの10倍ぐらいになっている。それで花い○７番（比嘉盛一議員）

っぱい咲きました。だから、これがもう全部飛ですけれども、多分最後の質問ですけれども、びました、種は。だから、来年の12月にはもうその財政逼迫がどうにかしないといけない、改恐ろしいですよ。もう林の半分なくなっている

善しないといけない。だから、その分をこれかかもしれない。だから、これについては、まだら庁舎内で議論すると、議論してどこが悪いの

詳しくは分からないけれども、世界の侵略的外か、どこが改善できるかということでやると書来種の世界ワースト100にも入っていますよ。

いてあるんですけれども、２年前に宜野湾市がだから、沖縄だけが問題視しているんじゃなく

日本能率協会に依頼して調査してもらったんでて、世界的な問題になっているのがツルヒヨド

す。そのときに相当悪いだろうと思いますよね。

リ、だから、そういうことをぜひやってほしか

あのときに比べたのが、財政力指数は本村0.57、ったと思います、書いてほしかったと思います。

宜野湾市は0.66、財政力指数は向こうが少し高それから、コミュニティ関係のものも一切触いですよね。いいということですよ、高いのはれていませんでしょう。あれも目玉だったはず

これは。経常収支比率はこちらが85.1、向こうですよね。村長、選挙のときの。あれも何も、は87.5、少し向こう悪い。だから、公債費比率

どこ見ても触れられていないんです。だから、はこちら5.8、あっち7.8と。そのときに入れた

簡単に書けばいいんじゃなくて、こういう書くらですね。恐ろしい結果が出てきたんです。

べきものを全部書きましょうよと。それで、広それで新聞御覧になったと思うんですけれど

報には、今ある分入れればいいですよ。詳しくも、新聞に載っておりました。そしたら、いろはホームページ見てくださいと。調整監、納得

いろなこと書かれているんですけれども、ちょですか。

っとだけ読むとね。予想しなかった急激な伸び○議長（名幸利積）のあった介護や医療など扶助費の支出が年々増村長。

加、また老朽化で公共施設を直さないといけな○村長（比嘉孝則）いと。これは予想しなかったこと事態おかしい

施政方針については、これ私が企画課長に、でしょう。これはもう国の方針とかいろいろあ

調整監のほうに命令をしたものでございまして、りますから、扶助費に出てくるの当たり前。今

さらに精査いたしまして、次年度、新年度の事

後ともどんどん増えていくかもしれません。そ

業と事業計画と、そして予算に措置された事業

れから、この市長は、大変厳しい状況だから事等に関して、それを網羅する形でやりましたけ

業の選択をせざるを得ない。緊急性のあるもの

れども、ただ今おっしゃったように、まだ予算を優先しないといけないということも言っていを伴わないもの、コミュニティとかそういったます。それから、ある教授は、国の、こっち一地域懇談会とか、そういったあたり、もっとも番問題ですよ。国の公立補助事業について、市─ 170 ─側の裏負担やランニングコストもあり、過度なの北中城村を御支援いただいたことに心から感

行政サービス提供になる可能性もある。制度を謝を申し上げたいなというふうに思っておりま

慎重に取り扱ってくださいということも、これす。そして、職員の皆さんにも感謝を申し上げに書かれています。

ます。

ぜひこんな確認しながら、今自分たちがいろ

一般質問に入ります。

いろ考えても、まずは診断を受けてから考えた

１、新型コロナウイルスで地方行政はどう変ほうがいいと思います。

わるのか、２、村長の村政運営の基本姿勢につ○議長（名幸利積）

いて質問をしていきたい。

休憩します。

緊急事態宣言であります。沖縄県は３度目と午前１１時０６分

休憩

なる独自の緊急事態宣言を発出した。日常の劇

午前１１時０７分

再開

的な環境の変化であります。新型コロナウイル○議長（名幸利積）スの予防や感染拡大防止のためのコロナワクチ

再開します。

ン接種準備そのものへの対応等で、役場職員の大城律也議員。

業務体制、業務量の増加であります。村民から○４番（大城律也議員）の意見、要望などによるメンタルへの影響であ

まだおはようございますですかね。比嘉盛一ります。役場職員はこのような対応で大変御苦さん、前回もね、僕、盛一さんの次でしたよ。

労されているかと思います。先の見えない取組

いや、非常に盛り上がってね、これはどう継続であります。コロナ禍の時代アフターコロナ、

していくのかなというところの心境なんですけ

ウィズコロナであります。クラスターは意外とれどもね。

近くにあります。村民一人一人が適切な感染防じゃ、通告に従いまして一般質問をさせてい止対策をさらに徹底しなければなりません。

ただきます。

行政は村民の命の絆、暮らしの絆、地域の絆

春、３月から４月、卒業、入学、進路、就職、を守り、地域社会を維持する責任を果たさなけ

転勤、異動、退職、まさに悲喜交々人去り人来

ればなりません。行政のなお一層の取組をお願るときであります。若鳥は巣立った後に羽の重いするものであります。

さを知るという。風薫る弥生の空に夢託す、皆の願いが花咲かせて、子どもたちね、しっかり

１、新型コロナウイルスで地方行政はどう変わるのか。

頑張っていただきたいな。地域の方々の教育への期待であります。

①災害。これまで全国で、様々な自然災害に見舞われてきました。地震、津波、台風、豪雨

今年もコロナ禍の影響で卒業式、卒園式に参災害等であります。今回のこの新型コロナウイ

加ができませんでした。誠に残念であります。

ルスの対応は、日本全国、世界全てが感染地と子どもたちは、先生方の豊かな愛情と情熱と熱なっています。これまでの災害との一番の違い

意に育まれて毎日毎日成長していくのでありまであります。それぞれの自治体の専門家の助言す。改めて、先生方に心から感謝を申し上げたで自治体のリーダーが大きな判断をして、様々いなというふうに思っております。

な支援メニューが提示されています。地方行政

それともう一つであります。ふるさと納税寄も大きな変革の時であります。コロナとともに附金が２億円を超したと。先日、総合調整監よどのような村行政を構成していくのか、大きなりその報告がありました。全国の皆様方に、こ視点で取り組む必要があります。見解を伺いま─ 171 ─す。

かかりつけ医による個別接種があります。この②新型コロナウイルス感染症の拡大で、県外、２つの併用である。市町村の枠にとらわれない

県内の経済が大きな影響を受けています。中小

柔軟な対応が求められています。周辺の市町村

企業、小規模事業者が経営悪化に苦しんでいまに通院している村民も多い。自治体をまたいだす。村内経済の状況をどのように把握して認識

広域的な接種体制を検討する必要があります。

されているのか、また、対策や消費税にどのよ

４月から予定されている65歳以上の高齢者のワ

うな影響が出てくるのか考えているのか、見解

クチン接種体制について伺います。

を伺います。

ア、65歳以上接種対象人数。

③新型コロナウイルス感染症拡大の影響で、
令和３年度の村税収入、地方交付税などの見込

イ、来年３月までに65歳になる人も加わるのかお聞きします。

みについて見解を伺います。

ウ、接種会場の確保と会場数について。

④新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少した世帯などに国民健康保険税など減エ、集団接種に関わる医療従事者、事務職員のスタッフの確保について。

免支援措置が実施されています。新年度も新型

オ、ワクチン超低温保存が必要であります。

コロナウイルス感染症の影響を受けた世帯に対何人分単位の供給があるか。また、保管体制にする国民健康保険税、介護保険料、後期高齢者

ついて伺います。

保険料等の減免支援措置を継続することが必要だと考えます。見解を伺います。

カ、在宅の独り暮らし高齢者など接種に行けない人、また、身体的に障害のある方へのアプ⑤新型コロナウイルス感染症対策で事業を継

ローチについて伺います。

続する上で飲食店等の感染対策の取組が必要であります。村内経済活性化に伴うリフォーム助キ、高齢者の接種について、４月以降から始めて２回目の接種までの見通しについて。

成制度の支援策について伺います。

ク、接種後に副反応があった際の対応につい⑥新型コロナウイルス感染症により、深刻なて。

影響を受けている村民の生活、村内事業者への支援策として、今年度も上下水道料金の減免支

ケ、コロナワクチンプロジェクトチームについて。

援策が必要と考えます。見解を伺います。

コ、薬手帳持参の呼びかけ。

⑦全ての自治体がコロナ対策の最前線に立つ。

インフルエンザというのは今まで年１回、村特措法で知事に権限が与えられた。全市町村がの補助をいただいたりして接種してきましたで住民の命と暮らしを守り、地域社会を維持するすけれども、この新型コロナワクチンの有効期責任を果たさなければなりません。行政は今後、間についてお聞きをいたします。

積極的に新型コロナウイルス感染症について、

あと薬手帳の持参ですね。

沖縄県の新型コロナウイルス感染拡大防止のたワクチン接種の効果、発症を防ぐ効果と重症めのＰＣＲ希望者検査促進事業補助金制度を活化を防ぐ効果も期待をされているわけでありま

用して、村民が無償でＰＣＲ検査を受けられるす。村民への広報活動、よろしくお願いしたい

村独自の支援策も必要だと考えます。見解を伺と思っております。

います。

２番目に、比嘉孝則新村長の村政運営の基本⑧新型コロナワクチン接種が可能となった場姿勢について伺います。

合、接種の仕方に集団会場で行う集団接種と、

─ 172 ─福祉・医療・教育は地域社会の発展のため行政の果たす、この責務は大変重要であります。

③子どもの貧困であります。コロナ禍の影響

行政経営をいかに合理化し、効果の多いものにが懸念されています。国民生活基礎調査で、子するかということは、村長のみならず、その補ども約７人に１人に当たる13.5％が貧困状態に助者である副村長、各課長の一番大切な任務で当たることが分かった。コロナ禍が県民生活、あります。

村民生活にも深刻な打撃を被っていることは考

これまで先輩方が堅持してきた行政信条をさえれば、村内の子どもの貧困率がさらに悪化しらに高めて、村民全体を対象に、公平にして公ているおそれがあります。子どもの貧困は表面

正、村民個々の主義主張に対して、これをよく化しにくいとされています。地域や子ども支援

調整して村民の融和と前進をモットーに、村民者の声があります。「勉強を教えたり、一緒に主権の理念を貫き、村政の成果を一層高めなけご飯を食べたりすることは私たちにもできる。

ればならないのであります。

しかし、所得の保障はできません」と。住民生「心豊かな北中城村」快適なふるさとづくり

活に最も近い市町村行政が生活困窮者の声を丁であります。村民に向き合う、そして対話であ寧に拾い、実情を把握することが重要であるとります。村長得意のコミュニケーション力は比考えます。見解を伺います。

嘉孝則村政の資質の根幹であります。どういっ④核兵器禁止条約が、2017年７月国連会議でた球を、どういった投げ方なら、村民のど真ん

採択されました。批准国が50か国に達したため、中に届くのか、頭をひねり、心を通わす地道な条約の規定により2021年１月法的な効力を発し努力を続けていくことが大切であると考えます。

た。「平和憲法を守る非核宣言の村、人権を尊村政、比嘉孝則村長の時代到来であります。

重する」としているこの北中城村としても歓迎

副村長であります。副村長、目や腰になってくすべきであります。核兵器禁止条約という新たださい。村長が投げたストレート、あるいはワな国際合意の下で、北中城村の平和行政の推進

ンバウンドの球、デッドボールそこそこの球、をさらに高めなければなりません。村長の見解

全てを完全に捕球して、ときにはマウンドに駆を伺います。

け上がって村長との意見交換もして、村のまと⑤戦後76年を迎える。平和への希求でありまめ役として、副村長の立場も非常に大事だといす。過酷な体験と平和の尊さを語り続けなけれうふうに思っておりますから、村長をしっかりばなりません。命どぅ宝を合言葉に先人たちが支えていただきたい。そのように思っておりま

命を張って守ってきた沖縄であります。行政はす。

後世に伝える大きな責務があります。村長の見①村民主役の村政、民間目線の村政、スピー解を伺います。

ド感を持った村政、期待いっぱいであります。

⑥人間生活の基盤は土地である。立地の有利

比嘉孝則村長の選挙公約に掲げた諸施策で、優性は土地の効率利用によって地域の発展につな

先に取り組む公約について伺います。

がる重要な課題である。那覇広域都市計画区域②令和２年決算を踏まえて、令和３年度予算
編成の基本方針について伺います。

の見直しで、中部広域都市計画区域移行への実現である。東海岸地域の耕作放棄地土地の効率

コロナ禍の中で村民の暮らしを守る予算編成

利用と総合的視点に立って、村全体の土地利用が必要だと考えます。新年度の重点施策、新規の具体化を進めなければなりません。中城村と施策、拡充施策、廃止、縮小する事業について、一体となって取り組むことが重要であります。

比嘉孝則村長の見解を伺います。

村長の見解を伺います。

─ 173 ─

⑦観光交流産業の推進は、地域経済の活性化

うな気がいたします。

に重要な役割を担っている。観光協会、商工会、

そこでこのことがどういった影響を及ぼすか

ＪＡ北中城支店等の連携が大切であります。観

といいますと、多分、恐らく今後、地方交付税

光産業は宿泊、飲食、お土産、交通などに様々の特別会計への繰出し等について影響が出てくな消費を行うため、サービス業だけではなく、るのではないかと懸念するものでございます。

農林水産業から製造業など広範囲な産業に波及

コロナに対する国や県の支援策がございます。

効果を及ぼす。観光振興に関わる広域施策で財村といたしましては、できるだけこの支援策、貨の獲得に効果を上げなければなりません。特

補助事業等についてはしっかり対処していきたに、世界遺産登録の琉球王国グスク関連遺産群

いと考えているものでございます。

の中城城跡は中城村と対等の共同運営が重要である。村長の見解を伺います。

それから、私の村政運営ということでありましたので、我が村の２番目の①として、村民主

以上、ただいま④から⑦、村政の基本方針に捉えるべきだと、私は考えております。

役の村政、民間目線の村政、スピード感を持った村政の期待がいっぱいでありますということ以上で私の私見を申し述べまして、担当者ので、私の選挙公約に掲げた諸施策で優先に取り回答をお願いいたします。

組む公約について伺いますということがありま○議長（名幸利積）したので。

休憩します。

我が村の将来を大きく左右する分岐点に差し

午前１１時２５分

休憩

かかっていると思います。高度情報化、国際化、

午前１１時２５分

再開

多様化社会、少子高齢化、人口減少社会、そし○議長（名幸利積）てコロナにどう向き合うか、私たちの生活様式

再開します。

も可変とする激動の時代でございます。そして、村長。

沖縄の今後の10年を考える大事な年になります。

○村長（比嘉孝則）

職員、住民の力も借りながら、緊急性、必要性、

大城律也議員の御質問にお答えいたします。

費用対効果等精査しながら、課題解決に向け取

まず１番目の新型コロナウイルスでの地方行

り組んでまいります。

政はどう変わるのかということでございます。
これについては、詳細は所管課に説明させま

それから、平和行政について御質問がございました。

すけれども、令和２年度の新型コロナウイルス

これについての詳細は、所管課に御説明させ対策の経費は約４億2,000万という報告がされますけれども、平和行政につきましては、私たました。非常に村としてもコロナ対策として多ちの先輩方は大変平和行政に熱心でございましくの業務をこなしているということが言えるとた。もちろん、今もってその伝統はずっと続い思います。昨今、議員承知の、御存じのように、ているわけでございます。私もしっかりその伝国が抱える借金というのは1,000兆円を超える統を継承してまいりたいと思います。

ということは言われています。国の財政も厳し

いつの時代でも文化の華が咲き誇るのは、そい。地方の財政も厳しい。多分これだけの借金のバックとして平和があるわけですから、平和を抱えたら、恐らく国の一般財政は100兆円をの時を非常に大事にし、行政としてもしっかり超えましたけれども、それでもまだこのコロナ取り組んでまいりたいと思います。

対策で大変厳しい予算編成を強いられているよ─ 174 ─観光産業が平和産業だと言われておりますので、しっかりこの観光の振興のためにも平和をと認識しています。今年度については新型コロ維持し続けることが非常に大事だと思います。

ナウイルス感染対応地方創生臨時交付金を活用

それから、北中城村は県下で３番目の非核宣して、中小企業支援金やプレミアム付電子商品

言自治体でございます。そしてまた喜屋武馨

元村長は、全国の非核宣言自治体の会長にもな

券により、村内事業者の下支えを行ってまいりました。

った経緯がございますので、全国的にも北中城

その結果、224事業者に中小企業支援金4,480

村の平和行政は認知されているのではないかと万円を支給し、プレミアム付電子商品券登録店考えます。

舗62店舗により、村内にて約4,000万円が消費

これについても、私もその草創期の平和を守されています。次年度についても今後の社会情る北中城村民の会のメンバーでございましたの勢を注視し、引き続き事業者支援を行ってまいで、その意思をしっかり受け継いで平和行政のります。

さらなる高みを求めていきたいと考えておりま③の地方交付税についてです。

す。

本村においては、令和２年度の村税収入に大あとは、詳細については関係課の長に説明させます。

きな減収はないことから令和３年度も通常どおりの予算見込みとなっています。

○議長（名幸利積）

地方交付税については、国の令和３年度地方総合調整監。

財政計画で令和２年度の水準を下回らないよう○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

実質的に同水準を確保することとされています。

休憩で議長に確認。

次が１番のこの⑤番です。リフォーム関係で○議長（名幸利積）す。

休憩します。

今年度は新型コロナ感染症対応地方創生臨時

午前１１時３１分

休憩

交付金により、村内の宿泊業及び飲食業を含む

午前１１時３１分

再開

中小企業、小規模事業者に対して店内座席配置○議長（名幸利積）

におけるソーシャルディスタンス確保等に要す

再開します。

経費を中小企業者上限10万円、小規模事業者上総合調整監。

限５万円を村内32事業者に総額175万1,000円支

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

給しました。

私のほうは、まず１番のコロナウイルスのものの①、②、③からいきます。

また、旅館業法に基づく村内宿泊施設を対象に新しい生活様式に対応した施設改修等に要す①取組についてです。

る経費の10分の８を補助する北中城村３密対策

感染状況、経済状況、国や県の方針等を踏まによる快適な空間創出支援事業補助金を実施し、えつつ、将来を見据えた政策を行っていくこと

コスタビスタ沖縄がリフォームしています。

が必要と考えています。

議員御提案の村内事業者へのリフォーム助成②です。村内経済の関係です。

につきましては、次の新型コロナ感染症対応地

村内経済状況については沖縄総合事務局経済方創生臨時交付金の実施計画作成時に、国から産業部へ毎月定例調査報告を行っており、村商示される活用事例集を踏まえながら検討いたし

工会、村観光協会からのヒアリングや直接事業ます。

者から状況把握を行っており、支援対策が必要

─ 175 ─次、少し飛んで、２の村長の基本姿勢の②の基本方針です。

象に定期的にしなければ、あまり意味をなさな

令和３年度予算編成の基本方針は、１、重点

いものと考えますので、現場からの必要に応じ事項への予算措置、２、財源の確保、３、効率て検討したいと思っております。また、村民個的な事務及び事業の推進、４、予算要求枠等の人単位の検査に対する補助は、現在考えており設定、以上４項目を柱とし、総合計画等の各計ません。

画に沿った事業予算を適切に計上し、最小の経続きまして、⑧番ですが、４月から予定され費で最大の効果が得られるようにすることを方ている65歳以上の高齢者への新型コロナワクチ

針としています。

ン接種体制でございます。

新年度の主な事業は、当初予算書に添付した
令和３年度一般会計予算に関する説明資料のとアの65歳以上の接種対象の人数は、約4,000人となっております。

おりとなっています。

イの来年３月までに65歳になる人も加わりま同じく２の⑦です。中城城跡の管理共の共同運営についてです。

すかということですが、こちらも、はい、令和４年の３月31日までに65歳になる方も対象とな

観光の観点からは、対等の共同運営が重要とっております。

考えますが、先方の意見もお聞きしながら、意見交換が必要と考えます。

ウの接種会場の確保と会場数ですが、村立中
央公民館を主な会場とし、予備として村立体育

以上です。

館及びイオンモール沖縄ライカム内ライカムホ○議長（名幸利積）ール等を想定しております。

健康保険課長。

エの集団接種に関わる医療従事者、事務職員○健康保険課長（奥間かほる）

スタッフの確保でございますが、医療従事者に私のほうからは、大城律也議員の１番、新型

ついては、中部地区医師会と調整中でございま

コロナウイルスで地方行政はどう変わるかの④す。事務職員につきましては、村職員及び採用番、⑦番、⑧番についてお答えいたします。

した派遣職員等と対応していきます。

まず④番の新型コロナウイルス感染症の影響

オのワクチン超低温保存についてですが、３により収入が減少した世帯などの国民健康保険

月現在の 通知で は、４ 月 の下旬の 週に１ 箱、税などの減免支援措置でございますが、この答195バイアルです。１バイアルで５人分から６弁書を書いた時点では、国や県からの通知はま人分となりますので、約1,000人の予定でござだございませんでした。その後、３月12日付でいます。その後は現時点では未定でございます。

通知がありまして、令和３年度の保険税のほう

また、保管体制といたしましては、３月12日も対象となるというふうになってございます。

に村内の２つの医療機関にディープフリーザー

続きまして、⑦番のＰＣＲ検査でございますが入庫いたしましたので、そちらの管理に関しが、議員がおっしゃるこの県の補助金は、検査ても医療機関と調整中でございます。

機関への補助金ですので村では活用はできません。

カの在宅独り暮らし高齢者、障害のある方に関しては、こちらに関しましては、かかりつけ

また、健康保険課のほうでは、コロナワクチ
ン接種を行い集団免疫をつけることが最重要事

医での個別接種の御案内も行う予定となっております。

項だと、今考えております。

キの２回目の接種までの見通しですが、こち

ＰＣＲ検査は、集団とじかに接する職種を対らも国からのワクチンの供給によるものなので、

─ 176 ─

現在の通知のほうでは６月末までに出荷予定とおりますが、引き続き困窮世帯の実態把握に努されておりますので、こちらとしましては、８

めてまいります。

月までに接種を終えたいと予定しております。

以上です。

クの集団接種の際に救急専門医の配置でござ○議長（名幸利積）

いますが、接種後の副反応があった際の対応でございますが、救急専門医の配置を予定してお総務課長。
○総務課長（仲本正一）

りまして、後日出る副反応等に関しましては、
県のコールセンターが対応することとなってお私のほうは、２の④と⑤についてお答えしま
す。

ります。

まず④の核兵器禁止条例ですが、本村は1982

コロナのワクチンプロジェクトチームですが、年、昭和57年に非核宣言村の宣言を行って平和

現在は事務職員が１人、保健師兼務が１人、派事業を継承してきました。当然、核兵器禁止条

遣職員４人の体制です。

例についても賛成の立場であります。

エ、薬手帳の持参の呼びかけにつきましては、次に⑤です。

こちらは接種券の通知の際にお薬手帳の持参も呼びかけることにしております。

平和関連ですけれども、平和の語り部として頑張ってこられた安里要江先生も去年亡くなり、以上です。

平和行政の後世への継承はますます重要なこと○議長（名幸利積）であると思っております。体験記の本や村史等

上下水道課長。

の活用を図りながら後世へ継承する取組を行っ○上下水道課長（安次嶺正春）ていきたいと思っております。

それでは、私のほうから、御質問１点目、コロナウイルス関連の⑥番についてお答えいたし以上です。
○議長（名幸利積）

ます。

建設課長。

上下水道料金の減免措置について再び行われ○建設課長（瀬上恒星）

るかということなんですけれども、現時点で再度実施する予定はしてございません。

私からは、２番の村政運営の基本姿勢の⑥の
今後の土地利用等につきましての御質問に回答以上です。

いたします。

○議長（名幸利積）

本村におきましては、現在微増ながら人口の福祉課長。

増加傾向にございます。しかし、将来の人口推○福祉課長（喜納啓二）

移を見ますと緩やかに減少していくことが現段

私からは、２番目の村政運営の基本姿勢についての③番についてお答えいたします。

階で推計されております。そのため、いかに人口増加を維持していくことが重要でありますた

子どもの貧困につきましては、平成30年度にめ、現在の市街化調整区域内における既存集落

沖縄県が実施した県内小・中学生を対象にした部分、こちらを、それでの定住を促進すること

調査では、平成27年度と比較して困窮世帯の割が大きな課題であると考えております。

合は減少してきておりました。ですが、新型コ

現在、沖縄県におきまして、区域区分、つまロナウイルスの流行により状況は悪化している

り市街化区域と市街化調整区域の考え方なんでものと思われます。村では、独り親世帯への子すけれども、これが現在、各自治体がおのおの

育て応援給付金を支給するなど対応を実施して地域に合った地区計画を定めることで、これま─ 177 ─での区域区分で制限されていました条件、建てていいとか建てて悪いとか、そういった条件の総務課長。
○総務課長（仲本正一）

緩和が図れるのではということがございまして、
現在、この地区計画の導入についての検討が必

全体的なことなんで、私が知る限りお答えしたいと思います。

須だと考えております。

まず、緊急事態宣言出されまして、在宅勤務

また、村内に限られた平野部となっておりま等含めて分散型勤務を取り入れた場合に、やっす東海岸地域の今後の土地利用につきましても、ぱり窓口のほうで職員が少なく、そこで密集し大変重要な課題として捉えております。

て住民が長い間待たされるという事態がござい

今後どのような土地活用が可能か、今後継続ました。

して検討をしてまいります。

それと電話も、結構住民が待たされている経この中部都市計画区域移行につきましては、緯があってなかなかつなげられないということ

現在中城村と両村、北中城村、両村において共

で、いろいろ苦情を受けた経緯はございます。

同のまちづくりということを基に現在、調査、以上です。

検討している段階でございます。それをもちま○議長（名幸利積）

して、今後ともメリット、デメリットを確認、大城律也議員。

精査しながら検討してまいりたいと考えており○４番（大城律也議員）

ます。

やっぱり窓口の担当者は大変だろうと思いま以上です。

す。自己防衛、それから相手の健康も管理をし○議長（名幸利積）ていかなければならない状況ですね。あと何年

大城律也議員。

も続くか分かりませんです。そういう状況で、○４番（大城律也議員）

役場の対応の仕方、今後が非常に重要になってそれでは、何点か再質問をさせていただきます。

きますので、総務課長を中心にしてしっかり指示をしていただければなというふうに思ってお１番の①役場の仕事なんですけれども、基本ります。

的には住民と応接する窓口、会議、研修、各種

次いきます。

イベント、人が集まってくるところなんです。

１番の②です。

人と人とが直接会い話をすること、これが役場

消費税なんです。国税部分と地方税部分に分のまず最前提だろうと思いますね。

かれるわ けであ ります が 、10％の 消費税 、内

この当たり前の日常が、このコロナウイルス

2.2％が各自治体、市町村に還元されるというの発症、流行によって変更を余儀なくされた。

説明を受けておりますが、村内に在住するこの

今後あと何日、何か月続くかよく分かりません

事業者、飲食店とか、こういうもの元気でないが。の行政の窓口対応です。今までに去年３月といけない。やっぱりそういう人たちを守って

ごろからこのコロナ禍が発生をしてきたわけでいく、大きな行政の役割があるんだろうというありますが、全ての窓口で何か、この対応とか、ふうに思っております。

この知ったときに支障が発生したとかそういう税収の多くは所得税、法人税、そして３番目事例がありましたら教えていただきたいなと思に消費税がくると言われております。景気に左います。

右されるこの所得税、法人税、とは違い消費税○議長（名幸利積）

は一定の税収が見込めるいうことをお聞きした─ 178 ─

ことがありますので。そういう意味で村内の事の個人的な情報です。患者サマリーというんで業者、しっかり守っていただきたいかなという

すかね、情報収集、個人個人の今までの治療のふうに思っております。

報告、結果みたいのがこうまとめてある。でき次に、１番の⑤、リフォームの質問をさせてるだけこれをいただいて、もし集団接種会場にいただきました。これも非常に大事だろうとい行くんであれば、こういうものを今までのかかうふうに思っております。飲食店、時間営業規

りつけの先生にお願いして出していただいて、制とか、８時までですとかいうような、この非集団接種会場の初めてお会いする先生にこれ見

常事態宣言の中で非常にやりくりをしながら頑せていただければ、先生はああそうかと、１年、張っていただいてきたわけでありますが、この２年ぐらいの情報が入っていますので、ああ、中でやっぱりこのコロナのおかげで余計な出費

この人はこうなんだな、今日は無理なのかなとが出てくるわけです。飛沫感染防止対策として、いう判断ができるというようなことでありましテーブルあるいはカウンターの座席間の仕切りたので、ぜひこれを、この正式な名称、患者サとか、会計処理の際のレジの仕切りとか、従業マリーというそうです。情報収集とは言わない員のマスク、あるいはフェイスシールドとかでと言っていました。そういうものを準備をしてす。こういうものを全て設置をしないと、なか

いただければ、集団接種の方はそういうふうになかお客様も来ていただけない、大変な状況で願いします。

あります。

それから、このコロナなんですけれども、村

しかし、これもまた元気にしっかり営業してのホームページでは、コロナ感染症発生状況をいただかないといけませんので、それもまたし公表されている。これには、去年12月までです

っかり把握して、先ほど企画調整監のほうからよ。これまでに43名、村内に感染者がいらっしが説明がありましたですけれども、これもまたゃるという、これもう公表されていますから、

引き続きしっかり情報収集して助けてあげていここでしゃべっていいだろうというふうに思い

ただければなというふうに思っております。

ますけれども。

次に８番目なんですが、新型コロナワクチン

私たちは安心できないわけですよ。何も情報接種可能になった場合に集団会場、それから個もないもんですから、中部保健所管内としかあ

別接種というのが発生します。この前、健康保

りませんので。まさか北中城村、思うわけです

険課長から説明をいただきまして、できるだけよ。しかし、こういうふうに言うとびっくりし所在地が中心になります。いつもお世話になっちゃう。パソコンも開いて見てくれる人はしっている先生のところに相談に行ってきました。

かり把握できるんですけれども。ほとんどの方

そしたら、先生方もいろいろな会合の中で、でが知らないんですね。公民館でこういう話をしきたら集団接種よりも個別接種を推選しますとたら。それから広報誌にも、村だよりですか、いうお話でした。できるだけそこへ行っていた

公表されていますが小さ過ぎると、もっとでっ

だきたいなと。ですから、これは地域を超えて、かく文字にして、もっと村民に訴えるべきじゃ

僕は北中城ですから西原、与那原でもこの先生

ないかというお話もありましたので、その辺もがいらっしゃれば誰でもこういいですよというお話しして、次の発刊で改善できれば。これ厳ような対応をしていただけますというふうに思しいですよ。誰でも北中城ゼロ、ゼロとしか思います。

っていませんのでね。

その先生にところに行ったら、これ中身は僕─ 179 ─ですから、今後ともこのコロナ、これ感染したら家族も大変です。周囲も大変です。ですか

そういうものがありますので、しっかり確認をら、そういう状況に陥らないように、村政のしして地域地域大丈夫かなというものをチェックっかりした情報提供と感染防止対策について村を、これからもしそういう関連の放送されると民に周知をしていただければと。

きはチェックをしていただきたいなというふう

今、夕方６時半ぐらいですか。放送しています。総務課長、放送していますか、コロナの。

に思います。
○議長（名幸利積）

今も。

よく分かりませんのでちゃんと質疑でとめて○議長（名幸利積）ください。

質問と答弁、ちゃんと。

大城律也議員。

○４番（大城律也議員）○４番（大城律也議員）

失礼しました。そういう状況でしっかりと村

コロナ担当課はしっかりチェックをしていた

民に周知をしていただければなというふうに思だきたいなというふうに思いますので、よろしいます。

くお願いします。

以上。

いいですか、次で。

じゃ、今の件、ちょっと村長。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

休憩します。

休憩します。
午前１１時５４分

休憩

午前１１時５５分

再開

午前１１時５６分

休憩

午前１１時５６分

再開○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

再開します。

再開します。

大城律也議員。

健康保険課長。

○４番（大城律也議員）○健康保険課長（奥間かほる）

それでは、２番の⑥を質問させていただきま

緊急事態宣言のときはやりましたが、現在はす。

やっておりません。

再質問ですが、この平和への希求なんです。

以上です。

沖縄戦の語り部として、村長からも安里要江先○議長（名幸利積）

生のお話がありました。これ平和の希求なんで大城律也議員。

す。この過酷の体験と平和の構想を語り続けて○４番（大城律也議員）

きたすばらしいこの人間性、その優れた思想哲

よく聞こえないもんですから質問させてもらっています。

学、心誰でも打たれるだろうというふうに思います。

せっかく放送されているんですけれども、ハこの要江さんの遺志、比嘉村政でどのようにウリングといいますかね、要するにこれが激し引き継いでいくのか、もうちょっと具体的に説過ぎて、僕は熱田ですけれども、せっかくの放明いただきたいと思います。

送が何を放送しているのかなと分かりにくいん○議長（名幸利積）です。職員がこんなにいっぱい各地域にいらっ
しゃって、何かその辺から指摘もないのかなと村長。
○村長（比嘉孝則）

思うわけですよ。また放送の録音のし直しとか─ 180 ─私は安里要江さんの功績等についてはよく存じております。私たちも平和行政を推進する際です。佐喜眞道夫さんという方が運営する、宜にかなり大変お世話になったところでございま

野湾市にありますけれども、佐喜眞美術館といす。要江先生の遺志、それから先人たちの遺志うのがあるんです。佐喜眞美術館は、平和を基をしっかり引き継いでいきたいと考えます。

調とした美術館でありまして、人間と戦争を題

まず、平和を守る北中城村民の会というのが材に描いた沖縄戦の図、これを常時展示をされございます。そこの補助とその事業等についてておりまして、ぜひこの小学生、あるいは中学はしっかり行政としても支援をしてまいります。

生の平和学習でその施設を活用すべきじゃない

それから、ちょっと考えたところなんです。

かなと。

比嘉太郎会というのがございます。比嘉太郎さもしまだ行かれていない、行ったことない方

んが終戦、終了間際にかなり北中城村内のガマはぜひ宜野湾市のあれは、宜野湾市役所のその等で避難している方々に投降を呼びかけて多く

向かい側のほうにありますので、ぜひ１回足をの人たちを救ったという新聞記事、あと皆さん

運んで確認をして、私は子どもたちの平和学習

よく御存じだと思います。

に活用すべきだろうというふうに思っています

そういったことで、私は比嘉太郎さんの顕彰

ので、教育長の御判断をお聞きしたいと思って碑を建立してもいいんじゃないかと、そのよういます。

に考えておりますので、今ただ比嘉太郎会とい○議長（名幸利積）

うことがございますので、ただ行政だけでやるのでなく、また寄附金等を募ってそれを建立し総務課長。
○総務課長（仲本正一）ていくとか、そういったのも必要かなと思いま

お答えします。

す。

子どもたちの平和学習の件という話なので、ただ予算化はこれから、あるいはまた村民の夏休みに平和体験学習ということで、いろいろ会でまたやるのか、そういったことはまだ検討

コースは違うんですけれども、その中で当然、の余地がございます。

佐喜眞美術館含めて勉強した覚えあります。

○議長（名幸利積）

以上です。

休憩します。

○議長（名幸利積）

午前１１時５９分

休憩

午前１１時５９分

再開

大城律也議員。
○４番（大城律也議員）○議長（名幸利積）

ありがとうございました。

再開します。

ぜひまだ１回も行かれていないとかいう課長

大城律也議員。

方、いらっしゃいましたら、ぜひ参考に足を運○４番（大城律也議員）

んでいただいて、その美術館の役割というもの

平和行政、非常に大事な項目ですので、ぜひを確認して、ぜひ私は子どもたちの平和教育に今のお話、実現をさせていただければというふ活用していただければなというふうに思っておうに思っております。

ります。

次に移ります。

次へいきます。

教育長、平和行政なんですけれども、宜野湾

このあと時間がもうありませんですね。

市にお住まいで、北中城村出身者でふるさと納税でも大変な支援をしていただいている方なん

まず都市計画、中部広域移行の件で中城村長、
北中城村長が記者会見をして発表して２年がた─ 181 ─

つ。まだ全然進捗状況があまり見えない。これすることになったのか、指定管理に移行するこもやはり村の土地利用の計画からいくと、どうとは、私は望ましくないと思っていますが、な

しても中部広域に早く移行することが大事だろ

ぜそうなったのか、質問させていただきます。

うというふうに思っておりますので、それにつこれからの経営はどういった方法で考えていいても、早期に新たな村政ですから、早期に中るのかお伺いいたします。

城村と連携をして取組していただければなというふうに思います。

しおさい市場と農家の教育支援の在り方はこれからも変わらずやっていくのかお伺いいたしそれから、観光産業なんです。やっぱり滞在ます。

期間なんです、消費なんですよ。この消費金額

しおさい市場の当初の目的は、村民に地元のどうするか。これが財貨の獲得で大きな役割、生産物を買ってもらい、村での加工、開発、流中城城跡公園ね、しっかりと活用していただけ

通、販売を目的とした業務と認識していました

ればというふうに思います。

が、村民に喜んでもらうしおさい市場であって時間まいりました。質問終わります。ありがほしいと思いましたが、業務委託することでどとうございました。

う変わっていくのか、当局の考えをお伺いいた○議長（名幸利積）

します。

休憩します。

２番目にアリーナについてございます。

午後

０時０３分

休憩

国の防衛費や補助を受けているアリーナ建設

午後

１時３０分

再開

は、どのように考えているのか。今、老朽化し○議長（名幸利積）ている中央公民館の老朽化が進んでいますが、再開します。

アリーナ建設の見直しをすることであれば中央

一般質問を続けます。

公民館の機能を備えたアリーナ建設の検討も必金城高治議員。

要だと思っております。その辺の考えがあるの○６番（金城高治議員）

か、比嘉村長の考えを伺いたい。

それでは、通告に従い一般質問したいと思います。

国の予算を受けているアリーナの建設はどのように考えているのか。

しおさい市場については、村民の関心も大分②アリーナと中央公民館の機能を備えたものあるんじゃないかなと思って一般質問したいとが、アリーナ建設したこの地に造られる、ライ思います。

カム地域に建てることが可能なのか伺いたいと

しおさい市場については、議員の皆様が何度思います。

か質問してきました。私も幾つか質問してまいりましたが、しおさい市場の職員体制や、営業３番目に北中城村観光周遊バスについてお伺
いいたします。

に関することも質問してまいりました。

今回の観光周遊バスについては、コロナ禍のその中で徐々に経営のノウハウがよくなって影響もあり、観光客のバスの利用者も大分減少いると感じていましたが、当初のしおさい市場

していると思います。北中城村民の利用者がほは高額な予算を組んで経営していましたが、職とんどではないかと思いますが、前年度で何名

員の努力によって予算額も軽減され、毎年改善の利用があったんでしょうか。無料バスを運行していると感じていたところです。

して、村民に本当に利用価値があるのか、私はそれなのに、なぜ今になって指定管理業務を疑問に思います。沖縄市では、タクシーの割引

─ 182 ─

券をお年寄りや妊婦の方や、障害者に配付して、の文化協会が主催しました「護佐丸の星」とい既に非常に便利だと思います。このようなタクう劇を公演した際に、役場の職員総出でその駐シーチケットを配付して便利性の高い運営をし車場係に当たりました。そのときの小学校の運てもらいたいんですが、タクシーだと単純に４動場、あるいは校庭、あるいはまたミニ運動場

名グループで行動すると、単純に４倍の価値がと多くの駐車場を確保したんですけれども、そ出てくると思います。そこで伺います。

れでも満杯状態で大変地域の方々、あるいはお北中城村観光周遊バスの前年度の村民の利用者は何名ですか、伺います。

客さんから大変お叱りを受けたところがございますので、かなりの駐車場を要すると思います

北中城村に無料バスを運行した場合、どの程度の経費がかかるのかお伺いいたします。

ので、その辺もまた今後の事業の在り方、あるいはどう進めるか、こういった視点に立って考

北中城村の高齢者、障害者、妊婦、買い物移えることが必要かなと思います。

動等に沖縄市が行っているタクシーチケットの支援ができると、さらに利用価値が上がると思御質問の回答につきましては、もう具体的には担当課から御説明いたします。

います。当局の考えを伺います。よろしくお願

それから、３番目の北中城村観光周遊バスにいします。

ついてなんですけれども、確かに今、村内の交○議長（名幸利積）

通空白地帯が見受けられますので、そのような村長。

村民の交通の利便を図ることについても、これ○村長（比嘉孝則）からも大きな課題だと思っておりますので、こ

金城高治議員の御質問にお答えします。

れからその解決に向けての施策を展開すること

まず１番目のしおさい市場についてですけれが求められてくると思います。

ども、しおさい市場の大きな役割といいますの

１、２、３の回答につきましては、また所管は、まず地域の農家の方々の生産した野菜等を課から御説明いたします。

集めて学校給食に搬送すること、それからいろ○議長（名幸利積）

いろと様々な情報を発信することと、大きな役

農林水産課長。

割があると思います。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

今回の指定管理者のことにつきましては、指金城高治議員の御質問にお答えいたします。

定管理者の募集要項等で既に業者が特定されてまず１番目のしおさい市場についての①番かおりましたので、今回上程しました。

ら③番まで、村長からもお答えありましたが、その中で、これから指定管理者がもし決定さ補足してお答えいたします。

れましたら、契約を交わすことになりますけれ①番のこれからの経営をどういった方法で考ども、担当課といたしましても、この雇用の継えているのかに対しましては、指定管理者制度

続等の監視、そういった役もございますので、にて運営し、これまで以上に消費者へのサービ

これだけの多額の予算を投入しますからには行

スや農漁業者等の地場産物の流通、そして品ぞ政のチェックも必要かなと思います。

ろえの強化に努めていきたいと考えております。

これにつきましては、詳細についてはまた担
当課から御説明いたします。

②番目のしおさい市場と農家の育成支援の在り方については、継続して育成支援を行ってい２番目のアリーナ建設についてですけれども、きたいと考えております。

これも大きな課題の一つであります。以前、村─ 183 ─

③番目のしおさい市場の当初の目的は、村民

に地元の生産物を買ってもらい、村での加工、○議長（名幸利積）

開発、流通、販売を目的とした業務だと認識し総合調整監。

ていますが、村民に喜んでもらえるしおさい市○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

場であってほしいと思っていますが、業務委託

じゃ、バスについてお答えします。

することで、どのように変わっていくことにつ１番目です。

いては、指定管理者に移行しても当初の目的と前年度に当たる令和元年度の村民の利用者は変わることなく、指定管理者と連携して村民や約1,400名となっています。

会員である農漁業者等が気軽に利用でき、満足２、無料バスの運行に係る経費ですが、本年できるような店舗運営を目指したいと考えてお度の予算ベースで2,238万4,000円となります。

ります。

③チケットについてですけれども、本村のタ

しおさい市場が、生産者にも消費者にも親しクシー事業者は１社のみであり、近年は運転手

まれ支持されるお店にしていきたいと考えてお不足という課題を抱えていると伺っております。

ります。

お客様からの配車の要望に応えられないケース以上です。

も出ていると伺っております。

○議長（名幸利積）

御提案の取組につきましては、本村の実情や建設課長。

財源も含め慎重に検討をする必要があると考え○建設課長（瀬上恒星）ています。

私からは、金城議員の御質問の２番の①のほうでお答えします。

また、バスの運行については、議会からの再三の御指摘に対応して実証実験という形で現在

昨日の稲福議員も同様の御質問がござまして、運行していることを御理解のほどよろしくお願

村長から答弁があったことの繰り返しになりまいします。

すけれども、用地取得の件も含めまして内部委○議長（名幸利積）

員会を新たに設置して、その対策を検討してい金城高治議員。

きたいと考えております。

○６番（金城高治議員）以上です。

１番目から、しおさいについてから質問した○議長（名幸利積）

いと思います。

生涯学習課長。

指定管理への経緯ということで、平成25年度○生涯学習課長（與儀光敏）に営業の組合が一括交付金で商工施設として完金城議員の質問にお答えしたいと思います。

成した経緯ということで私の手元のほうにある

私のほうからは、２番のアリーナ建設についんですけれども、当初、一括交付金を使うことての②のほうになりますけれども、村立中央公で漁業組合員が出資金を出して、このアンテナ

民館につきましては、公共施設等長寿命化計画

ショップきた漁グランドオープンが平成26年のを現在策定を委託しておりますが、中央公民館

２月にオープンしたとあります。

につきましては、開館以来40年近くが経過してそれで平成27年の１月に赤字経営のため、そおり、建て替えが必要となりますが、公民館機の補償が膨れ上がり、指定管理者の組合からの能を備えたアリーナ建設が可能であれば、住民解除申入れがあり、27年２月アンテナショップ

サービスは向上するものと思います。

きた漁は閉鎖したということでありますが、や以上です。

はりこの期間というのは、まず１年で閉鎖して─ 184 ─

しまっている経緯があるんですよ。なぜそういも、やはりその設立ではない、この運営した当

うことをまた経緯を今聞くかといいますと、や

初は漁業組合員さんがちゃんとそういった朝だ

はりその辺の行政の甘さがあったのかなと、一けでなく、そういった鮮魚等、名前もきた漁と括交付金があるから上に造って、その組合で運いうことで、そういう中で鮮魚、そして農産物、営していけるのかなと当初思ったかもしれない

これを出品者協議会の会員の皆さんとかが、野ですけれども、実際この１年で閉めたというの

菜も多く出荷して、運営を、直売所なりのそう

は、行政にとってはどういった考えで１年です

いった店舗要望があったので、北中城村はあるぐ閉めるということは一括交付金をやはりおろ意味、農家も、零細農家ですので、そういったしたということはそれなりのお考えがあってや直売所等があれば、そういうのが農家の還元にったと思うんですよ。その説明を伺いたいんでもなるんじゃないかなということで、そういっ

すけれども、１年ですぐ閉めた理由ですね。

た当初、このしおさい市場を建築した経緯があ○議長（名幸利積）

ります。

農林水産課長。

以上です。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

金城高治議員。

当初、かねてから漁業組合が、そして農家さ○６番（金城高治議員）

んが、村のほうに直売所等のそういった施設がいろいろと漁業組合との関連性があって、そあれば、もっと潤っていくということで、要望れを農家と一緒にやっていけば成功するんじゃがありました。そして、ぜひ漁業組合さんから、ないのかなということで、運営を始めて、実際組合員とそして組合が出資を行って、このアン

やってみるとなかなか厳しいもんがあったとい

テナショップきた漁をオープンしましたが、こうことで認識しましたけれども、やはり一括交の平成27年１月にもう赤字経営が相当膨れ上が付金で建てたもんですから、どうしても閉鎖がって、組合のほうもこれ以上もう対応できない

できず、村としても、それを継続しないといけということで解除の申入れがあり、もうあまりないということで、しおさい市場は今たしか８にもこの赤字が膨れる前に指定の解除をした経

年たっていると思います。

緯があります。

10年はこの一括交付金とのお約束というか、○議長（名幸利積）

そういった国との一括交付金のお金の中で、10

金城高治議員。

年間で償却するということがあると思うんです○６番（金城高治議員）

けれども、それって10年間やる意向ではなかっ

行政のこの企画の甘さがあったんじゃないの

たのか、その辺も教えてください。

かなと思うんですけれども、その辺、企画振興○議長（名幸利積）

でしたかね、そういったお考えはなかったんで休憩します。

すか、理事たちに。

午後

１時４８分

休憩

○議長（名幸利積）

午後

１時４９分

再開

農林水産課長。

○議長（名幸利積）○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

再開します。

お答えいたします。

農林水産課長。

議員御指摘のそういう考えもありますけれど○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）─ 185 ─

お答えいたします。

一応、管理運営に関する年度協定書において、出品者協議会がある意味、本当に誠意努力し

指定管理料の額を変更すべき特別な事情が生じながら、そういう中で村のそういった補助金等

た場合にはその都度、甲乙協議に定めるものとのほうも、そういう中で工夫しながら店舗の応するとありますので、そういった中でまた協議

援をやってきましたが、ただ昨年もコロナの影しながら考えていきたいと思います。

響でそういう中で２回店舗も閉めて、今協議会○議長（名幸利積）

なもんですから、そういった給付金の対象にも

金城高治議員。

ならないということで、そして今回もう令和３○６番（金城高治議員）

年度もそういう状況だったら、ちょっと厳しい

甲乙、この協議の中と言いますけれども、国んではないかなということで、そういう意味での予算をもらって、村の予算もということがではもうこの民間のノウハウも借りたいというこ

きるのか、ちょっとそれ疑問に思うんですけれとで、そういった意味で指定管理に持っていこども、お互いの税金をさらに膨らまして、またうとしている経緯があります。

もらって運営管理ができるというのか、その辺○議長（名幸利積）

問題ないのか、お聞かせください。

金城高治議員。

○議長（名幸利積）○６番（金城高治議員）

休憩します。

私が言いたいのは、やっぱり１年で、今年度

午後

１時５３分

休憩

1,300万ですか。それで３年間で3,300万の村政

午後

１時５３分

再開

のお金が使われるということで、やはりそんな○議長（名幸利積）

莫大な金が使われてこれから本当に運営できる

再開します。

のかというのは、やはり議員の皆さんみんな危総合調整監。

惧しているところだと思うんですよ。住民もそ○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

れなりに関心の高いと思うんですけれども。

給付金についてはうちのほうで担当していまその中で産地地消出品者協議会に投げられてすけれども、正直言って、その場合どうなるか

しまって、さすがに運営がもうコロナ禍でできは分からないです。もうその都度、国のほうになくなったということで、今、課長の答弁で、問い合わせないと今急に聞かれたので何も持っ法人に当たるため臨時給付金の対象外になるとていません。

言っていましたけれども、例えば、これ民間が○議長（名幸利積）

してこの給付金をいただいたときには、村のお金城高治議員。

金というのは変わらずにいただけるのか、これ○６番（金城高治議員）って二重にならないのかなという懸念もあるん

私のほうもなんか矛盾していないかなというですけれども、その辺、聞かせてください。

ふうに思いましてですね。どうしても村がやる○議長（名幸利積）とそういうふうな給付金がもらえないというこ

農林水産課長。

とで、民間やったらそれはもらえるからさせま○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）すというのも、なんか納得いかないというのもお答えいたします。

あるんですけれども、やっぱりその辺はきちっもし給付金をいただいた場合のそういう二重と調べてやってもらいたいなというのがありま計上にならないかという御質問ですけれども、す。

─ 186 ─

それに運営委員会というのがあると思うんでこの村からの今回での1,300万ですか、それすけれども、それでこの運営委員会が、この管を一括で上げるんじゃなくて何回かに振り分け

理者との契約をしながら運営に関わる業務を運て、この指定管理者にやっていくというお考え

営委員会の中で諮っていってやっていくと思うでよろしいですか。

んですけれども、運営委員会というのは何名ほ○議長（名幸利積）

どいて、どういった方々がこのアンテナショッ

農林水産課長。

プに加わっていくのかお聞かせください。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）○議長（名幸利積）

はい、そういう考えでよろしいです。

農林水産課長。

○議長（名幸利積）○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）
アンテナショップ運営委員会は、委員長が村金城高治議員。
○６番（金城高治議員）

長で、そして副委員長が地産地消出品者協議会

そのときに委員会が開かれて、その中で決めの会長、そして副村長、そしてあと漁業組合、ていって、額というのはその都度マイナスがあ

そして商工会、委員として、そして農林水産課

るから、何というんですか、４回に分けてもう長、農林水産係長、そして企画振興課長、企画

幾らというふうに決まって上げるのか、それと振興係長、そして事務局委員として企画振興課

も業務の中でまだうまくいっていない部分でしと農林水産課の職員等が配置されております。

たら減らしてあげるのか、その辺教えてくださ

以上です。

い。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

金城高治議員。

農林水産課長。

○６番（金城高治議員）○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

運営委員会が、これ指定管理者のこの移行をその報告を受けながら、精査しながら四半ご管理していくと思うんですけれども、こういっとですので、そういった額については、１年目

た運営委員会の組織の集まりというのは年何回はそういう1,300万ですけれども、一応額は単ぐらい持つ予定ですか。

年度はこの1,300万、そしてそういうまた精査○議長（名幸利積）

しながら、また先ほど申しました特別な事情等

農林水産課長。

が生じた場合は、そこでまた精査していきたい○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）
お答えいたします。

と考えております。
○議長（名幸利積）

もし、指定管理に移行した場合、四半期ごとにそういった報告書を受けますので、そこでま

金城高治議員。
○６番（金城高治議員）

た運営委員会でそういう精査しながらやってい基本協定の中に第４条、乙が施設の指定管理

きますので、最低でも４回以上は開催していき者として前条に掲げる業務を行ううち、令和３たいと考えております。

年４月から令和６年３月までとする。ただし、以上です。

地方自治法では第224条の２第11項の規定によ○議長（名幸利積）

り指定管理を解除、もしくは期間を決めて管理

金城高治議員。

の業務の全部または一部の停止を命じるときは○６番（金城高治議員）とあるんですけれども、その限りではないと書─ 187 ─

いてあるんですけれども、これ第４条の補足、

この管理体制は農林水産課のほうでこの管理よろしくお願いいたします。

をチェックしていきたいと考えております。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

休憩します。

金城高治議員。

午後

２時００分

休憩

午後

２時０２分

再開

○６番（金城高治議員）
やはり村民の多額の資金を投資するわけです○議長（名幸利積）

から、できるだけ細かく管理していってもらっ再開します。

て、やはりこのしおさい市場に関しては、当初

村長。

から、立上げ当時から問題だらけで１年で経営○村長（比嘉孝則）

閉めて、仕方ないから出店者協議会で運営閉め

金城議員の御質問にお答えいたします。

ることができないために運営して今までなった

基本的には協定書に盛り込まれたことを遵守経緯があります。その中でまた同じことを繰りしていないか。それから、雇用の継続はしっか

返すんでは、行政の立場ないのかなと思って、りされているのか。そして、行政が考えている

どうしてもそれに対してできないのはできない

ことに対してしっかり事業を展開しているか。

で、それは見切りつけたほうがよかったんかな

そういったことに行政として気づいた場合は、という、正直なように考えていました。

それは解約とかあるいは向こうからまた解除をそれでコロナ禍の中で、どうしても今、こう申し出るとか、そういったことが出てくると考

いったお店というのは非常に厳しい状態、これえられます。そういうのを想定しております。

は北中だけではありません。やはり沖縄全体の○議長（名幸利積）

こういった企業は、居酒屋でも飲食店がほとん

金城高治議員。

ど今厳しい状態でありましたので、できたら本○６番（金城高治議員）

来はこれに準じてもう一回見直してほしかった

細かく基本協定は記されていると思います。

なと思うんですけれども。でも、これが指定管

その中でチェックということで、第５条に、乙理者が名のり出て決まったということでありま

は関係法令及び本協議の定めるところに従うか、すので、ぜひもう管理体制をしっかりやって、甲が必要に応じて指示する事項を重視する上、二度とまた同じような失敗がないように、行政

善良なる管理者の注意をもって施設を常に良好として努力してもらいたいなと思っています。

な状態に管理する業務を行うものとするという、５条ではまたうたっていますけれども、この施村長、一言よろしくお願いします。
○議長（名幸利積）設を常に良好な状態に管理するというのもあります。

村長。
○村長（比嘉孝則）そういった施設の管理体制というのか、チェ

全く御指摘のとおりでございます。再三、そック体制というのはどなたが行うのか、どういの管理者、経営者を欠いておりますので、それった形でやっていこうと思っているのか、行政については、我々の行政の管理もまた欠けていのお考えをお伺いします。

るところがあるかと思いますので、しっかりそ○議長（名幸利積）

ういった欠けている箇所等をしっかりチェック

農林水産課長。

いたしまして、我々もプラン・ドゥ・シー・チ○農林水産課長兼農業委員会事務局長（楚南兼二）

ェックでしっかり今のアンテナショップがスム─ 188 ─ーズに運営ができるようにしていきたいと思いの方とお会いして用地の交渉に入ると、まずそます。

こからですね。

指定管理者というのは、基本的にはまた民間

それとともに、またこれからもし売らないとのノウハウ等が、これから高度利用とかそういいうことであれば、我々が今後どうするか内部ったことも考えられますので、それに多分、こで、先ほどの回答にもありましたように、内部れについては期待するものでございますので、で検討委員会をつくりまして今後の方策を立て

今後、指定管理者の経営等についてはしっかります。

チェックを図ります。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

金城高治議員。

金城高治議員。

○６番（金城高治議員）○６番（金城高治議員）

このアリーナ建設については、比嘉村長の公ありがとうございます。

約のアリーナの処理についても、選挙の争点と本当にそれだけの投資する中で、これうまくなったと、村長のほうも言っていましたので、いけばいいんですけれども、またこの３年後、ぜひやっぱり早急に、この用地問題もずっとず

どういった方向性にいくかということは、行政

るずる引っ張っていてまだ答えが出ていないとがまたさらにこの管理費を増やさないのかといいうことで、やはり今、村長が代わったという

うのもまた心配していまして、この３年の中でことで、また新しい課長がつくんじゃないのか

もう見切りをつけるのか。やはり、その辺は行なと、私も期待していますので、ぜひ早めに用政の立場としてそれ以上無駄金とは言わないで地問題解決してやってもらいたいなと思っていすけれども、見切りつけるのは１つの判断じゃます。

ないのかなと思いますので、よろしくお願いいたします。

先ほども内部の検討委員会を立ち上げたいというふうに言っておったんですけれども、このじゃ、次にいきたいと思います。

委員会のメンバーというのはもうお決まりでし

アリーナ建設についてですが、まだ用地の取ょうか。

得ができていないということで、前村長から比○議長（名幸利積）

嘉村長にそのまま引き継いだという形になっていますけれども、取りあえず、この内部委員会

村長。
○村長（比嘉孝則）を設置して、この用地問題というのは今どのよ

内部委員会につきましては、我々の内部の方うなお考えですか、どういった形で交渉してい向性をしっかり確定する意味合いで内部委員会

くのか、また進捗はどのようになっているか、をつくります。

聞かせてください。

その内部委員会のメンバーといたしましては、○議長（名幸利積）

所管課長、建設課長、生涯学習課長、そして企村長。

画課長、副村長、もし私が入るというもなんで○村長（比嘉孝則）

すが、私が入る場合もあると思います。大体主

まず、これにつきましては、地権者等とまずなメンバーはそのあたりのメンバーで構成されは接見することが大事かなと思っておりますのると思います。

で、私まだこれからお会いしておりませんので、○議長（名幸利積）

これから私はじめ担当者と一緒になって地権者

金城高治議員。

─ 189 ─

○６番（金城高治議員）

建設課長、ちょっと私の２億5,000万て計算

やはりこれだけ難航している用地の問題ですが少し合わないのかなと思ってですね、当初４から、やはり村長が検討するというんじゃなく億使ったとか、そういった話も聞いていたんでて、やはりつくったものに入って一緒にこの解すけれども、これ２億5,000万というのは、こ決することがベストだと思うんですけれども、の防衛費が、25％は村負担で、この７割のこと

もう一度、答弁よろしくお願いします。

を言っているのか、それとも今、全部かかった○議長（名幸利積）

経費の中で２億5,000万しか、引いた金額を言村長。

っているのか、その辺答弁よろしくお願いしま○村長（比嘉孝則）す。

御質問にお答えします。

○議長（名幸利積）

これについては、関係した方々をできるだけ網羅した委員会としたいと思いますので、でき建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

るだけ短期間に答申ができるような委員会とし御質問が補助金額ということでございましたて任命したいと考えています。

ので、実際補助を受けた金額をお答えしており○議長（名幸利積）ます。

金城高治議員。

恐らく４億程度というような以前回答があっ○６番（金城高治議員）

たところは、実際の単費分ですね、これも含めこの用地の問題もぜひ早めに検討委員会立ちた事業費として恐らく説明したかと思います。

上げて改善にやってもらいたいと思います。

現在、実際補助対象の事業として実際執行しそれで、昨日も一般質問で稲福議員からも質ている分、事業費全体、これ単費も含んだ分な問あって重複する部分もあると思うんですが、んですけれども、それにつきましては、委託料

アリーナ建設についての防衛費の予算が三十何で約7,000万と、用地購入費につきまして約２億も予算がついている中、今回村政が予算、こ億6,000万程度、このぐらいが事業費全体としのアリーナ建設に設計費もろもろ、今幾らぐらて今計算できるところでございます。

いもう使っているかお伺いいたします。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

建設課長。

休憩します。

○建設課長（瀬上恒星）
今の御質問も、昨日稲福議員からもございま

午後

２時１４分

休憩

午後

２時１４分

再開

したけれども、現在、実施設計及び用地購入に○議長（名幸利積）

関しまして補助金を使わせていただいておりま

再開します。

す。現在、概算ではございますけれども、約２

金城高治議員。

億5,000万ですね、大体そのぐらいの費用が今○６番（金城高治議員）補助金として使わせていただいております。
以上です。

それだけの費用をかけてアリーナ建設を進めているのは、やはり認識してほしいと思うんで○議長（名幸利積）

すよ。それを見直すとなると、課長たちがこう

金城高治議員。

つぎ込んだ時間、いろいろなものなどで４億か○６番（金城高治議員）

かったものを見直すということは、非常に財政─ 190 ─にまた負担が大きいのかなと思います。

いと思うんですけれども、もう一度確認します。

昨日も、その中にアリーナ建設ある中で、中そういった複合施設も備えたものを今の予算

央公民館は、村長もそういった中央公民館も造を使いながら、防衛省も今までのものを使いなればいいのかなという話を昨日の一般質問の中がら継続して、これを進めるというお考えがあで発言していましたけれども、私も聞いて、あるのかどうか、お聞きしたいと思います。

あ、そういったお考えがあるのかなと思ったん○議長（名幸利積）

ですけれども、やはりこの中央公民館の備えたアリーナというのを頭の中に想像しているのか、

村長。
○村長（比嘉孝則）計画であるのか、その辺もお聞きしたいと思い

今アリーナについては、所期の目的として防ます。

災拠点という目的もございます。基本的にはそ○議長（名幸利積）

れに本来アリーナを造るんでしたら、当然にそ村長。

の所期の目的を達成するような施設整備が求め○村長（比嘉孝則）られてくると思います。

基本的には今、金城議員がおっしゃったこと

ただアリーナと日常的にそのアリーナを使用

は複合施設ということをおっしゃろうとしていする、そういうところもまた考えなくちゃいけると思っておりますので、複合施設を検討するないわけで、防災拠点というのは基本的にはまことも大変有意なことだと思っております。

た非日常的なところがございます。でも、それ○議長（名幸利積）に対応するような施設も造らないといけません。

金城高治議員。

ただそこで駐車場の問題があります。当初か○６番（金城高治議員）

らその駐車場の問題がございました。現在、中やはりこの周辺というのは、村長御存じのと央公民館でも約123台ぐらいのそれが、規模がおり、アリーナ建設もそもそもなんですけれどございます。あやかりもするくらいの規模です、も、もともとこの地域というのは防災拠点とい123台の規模ぐらいです。そうすると、もうさう認識の中で、いろいろな徳洲会さんもありまらにその３倍ぐらいの駐車スペース、それを要すし、イオンさんもありますし、村体育館もあすると思っておりますので、さらにこれにアリります。その中でアリーナも。

ーナの建設、それに匹敵するような規模の施設

それで、その連携の中で防災拠点をぜひ必要を整備するとなると、どこかに別の形でまた駐だということで、やはり災害があったときには車場を求めることが必要かなと思いますので、72時間、３日間保てば復旧はできるという観念

そこのところが我々も非常に難しい判断を迫らの中で、向こうに電気だけじゃなくガスの接続れるところがあると思います。

しています。その体制づくりも整っていますの○議長（名幸利積）

で、本当に３.11のような東日本みたいな大地

金城高治議員。

震が起きて、下に津波に来た場合はどうしても○６番（金城高治議員）

公民館云々じゃもう全然足りないんですよ。そ確かに、アリーナの駐車場の問題も非常に課の中で、そういった発想もしながらアリーナ建

題だと思うんですけれども、今の技術だと、い設が前村長は進めてきた経緯がありますので、

ろいろなまだ向こうの用地をさらにこの第２駐

ぜひその辺も踏まえて、ぜひ防災拠点というの車場内に造って、そういったお考えもあってもを先頭にやっぱりこれを頭から外しちゃいけな

いいのかなと思います。

─ 191 ─

それで、中央公民館はもう40年間のたっていスのメンテもありますし、運転手の確保もしなるところで、本当に耐震強度もゼロに等しいん

いといけない。雇った以上はこれを継続しない

じゃないのかなと思います。今この沖縄もトラといけないというのがまた出てくると思います

フ、南海トラフ地震が今後30年以内に起きるとので、その辺、慎重に行政も考えてもらいたい

沖縄も言われている中で、やはりその辺も念頭なと思うんですけれども、村長のお考え聞かせに入れて、やはり中央公民館の改築もぜひ急いてください。

でやらないと、北中の防災の機能ができなくな○議長（名幸利積）

るというのが危惧しているところですので、ぜ総合調整監。

ひ前向きに検討いただければと思っていますの○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

で、よろしくお願いします。

かねてから私のほうも申して上げました。周

アリーナについては終わります。

りの近隣見ても、コミニティバス厳しいですよ

次に、北中城村の観光周遊バスについてお伺

と。

いします。

でも、この議会で私が言われ続けてきたのは、前年度で当たる令和元年度のこの利用数です

コミュニティバスは村民の願いでもある、早期が1,400人となっていますが、この２年度の利実現を求める、なぜ実施に至っていないのか、

用者数というのはまだ出ていないんでしょうか。

行政が消極的な気がするということを言われ続○議長（名幸利積）

けてきたんで、議会に応えるために実験という総合調整監。

形でやっているわけですから、もし議会の総意○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

で実験やめなさいという話になれば、スパッと

２年度は２月までは出ていますけれども、ちやめてもいいなという覚悟はしていますけれど

ょっと今足し算しないといけないので、ただ１も、あくまで議会の要望に応えた形で実験して日に乗っている人数が、一応今２月で16人で、いるということです。

１月が12.9人ですから上がってはきているんで○議長（名幸利積）

す。正直、これが大体コロナと連動している形

金城高治議員。

になっています。

○６番（金城高治議員）○議長（名幸利積）

まさしく、確かにいつも無理やり観光にこぎ

金城高治議員。

着けて予算もおろして、私は実験がこれは間違○６番（金城高治議員）っていないと思います。すばらしいことをやっ今実証実験ということで、私、今この実験はていると思います。

すごいいいことだと認識しています。これは本その中で、やはり私は今、これだけの予算投

当に運営につながってくると非常に厳しい運営

資して、これを走らせてやった場合の後の維持になるんじゃないのかなと。お隣の中城村でも費というのはかなりもうこれは後に引けなくな

走らせているんですが、なかなか利用数というりますので、慎重にしてほしいなと。ですから、のはそんな多くはないんですよ。中学で向こう

今実証実験もしながら、それを今進めているとはキリ短とか学校のときにしか乗っていない、

ころじゃないのかなと思います。

あとは平日は乗っていないというのを聞いてい資料をちょっと配ったんですけれども、これますので、やはり今無理して、またこの無料バは沖縄市のチケットなんですけれども、これにス実験やった場合に何が生じるかというと、バ対して調整監からは、本村では１社しかないと、

─ 192 ─

そういうことでは、私は質問はしていません。

められないのであれば、言い方悪いですけれど

これタクシー会社はミハマ、北谷、そうですね。

も、傷口が大きくならない形ということまで考沖縄市ですけれども、北谷も入っています。た

えて今やっているわけですね。

だゆうなさんが、これに賛同しなかっただけなのかなとも思います。

慎重にというお言葉なんですけれども、じゃ
慎重に検討して、じゃやめますで、現在、年間

地元産業なので一番上に持ってきてもいいの

千何百人 と使わ れてい る わけです から、 そのかなと思うんですので、ぜひこれ配っても利用方々が本当に納得するのかという問題は出てく

しなければ、タクシー会社には払う必要ありま

るかなというふうに思います。

せん。これ100％、みんなが使うかというとそうではないと思うんですよ。

以上です。
○議長（名幸利積）

その利用価値が、やるとかなりこれ評判いいということで、私のほうも聞いていまして、苦金城高治議員。
○６番（金城高治議員）

しければ、これ毎年やる必要もありませんし、今の調整監の意見も重々承知しておりますが、そういった今実証実験ではないんですけれども、

実際1,400人の方々が足を失うんじゃないかな

そういったことも考えたらどうかなと思うことという危惧もされているのは確かです。

で一応提案はしています。そのこと答弁いただ

ですが、やはりそれに見合うようなものをやければ。

れば、それに付加価値をつければまた村民も納○議長（名幸利積）

得するようなものをまた考える必要があるのか

総合調整監。

なと私は思っていますので、ぜひその辺も慎重○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）にお互いに考えていかないといけないのかなと提案は提案として受けたいと思いますけれど思います。

も、ただゆうなさん、聞いたら今稼働台数５台

今、行政もやはりこれからコロナ禍の中で大しかないそうで、とてもじゃないけれども。と

変厳しい行政運営、国もそうです。中で果たしいうのは、実はワクチン接種になったら年寄りて住民が1,400名と言いますけれども、１日計の方運んでもらわないといけないんですよ。そ

算するとそんな大した人数ではありませんので、れでお願いしたんですれども、とてもじゃない

その辺も理解しているから、今度考える、検討

けれども今無理ということで、今後は個人タクする余地があるんじゃないのかなということで、

シーのほうに当たろうかなと。

タクシーチケットとか、そういったものを出し

まずは、ですから、次年度については、そのたんですけれども、それに向かってまたやってワクチンのための老人の方をどう送迎するかといってもらいたいなと思っていますので、よろいう問題を解決するほうが先で、この件についしくお願いします。

ては、多分ワクチンの話が終わった後かなというふうに思います。

私の一般質問を終わりたいと思います。ありがとうございます。

あとバスの実証実験についても、最初から乗○議長（名幸利積）

客厳しいのが分かっていたし、あと１回始めた

休憩します。

らなかなかやめられないのも分かっていたので、

午後

２時３０分

休憩

短い距離で始めて大勢乗るようだったら少しず

午後

２時３０分

再開

つ広げてはいいし、仮にあまり乗らなくてもや○議長（名幸利積）

─ 193 ─

再開します。

（４）財政が議会でも逼迫状態にあると議論

比嘉義弘議員。

されるが、なぜかそのあたりの理由が分かれば○１０番（比嘉義弘議員）

説明を求めたいと思います。

通告に従い一般質問をいたします。

大きな２、職員の健康について。

３月の予算議会ということもあり、それに適

３期目の目標の一つに検証を取り上げたが、するような内容の問題を取り上げてみたいと思

職員の健康が少し気になるがその点を伺ってみいます。

たいと思います。

今回は項目別に５点を質問したいと思います。

（１）前村長は長期４期務められた。ただ役

まず１点目は、村長選の大きな争点にもなっ場職員の活用の仕方が少し気になった。例えば、た財政について取り上げてみたいと思います。

職員の活用の仕方には大きく２点あると思いま

２点目は、健康は職場で働くために基本中のす。ボトムアップとトップダウンがそれです。

基本だが、ややもすると、我々も含めて忘れがとりわけ４期目はトップダウンが多かったよう

ちになる職員の健康管理に触れてみたいと思いに、私個人は見ておりましたけれども、職員のます。

健康に問題はなかったかどうか、各職場で健康

３点目は、長年取り上げてきたが、依然として一歩も前に進まなかったハワイとの交流につ的にそれぞれの能力、実力が発揮されたかどうか伺います。

いて考えてみたいと思います。

（２）現在の職場で仕事上での心身の健康を

４点目は、毎年のことながら村内企業を優先と議会においても議決しているが、相変わらず患った職員がいませんか。その対応は万全か伺います。

村外や大手企業に発注する傾向にあると私は思

３、ハワイの交流について。

っておりますで、その点を聞きたいと思います。

村長の公約にあるハワイとの交流について伺

５点目は、ふるさと納税が徐々に大きく増加います。

しつつあるが、今後さらに力を入れていく考え
か問うてみたいと思います。

（１）ハワイとの交流については、これまで幾度となく取り上げてきたが、まだ一歩の前進

では、順次１点目から質問をしてまいります。

もない。何とか新村長の任期中に芽出しができ

１、さきの村長選でも大きな争点の一つとなればと思っておりますが、いかがでしょうか。

った村の財政等についての所見を、改めて下記（２）前村長もそれなりにハワイとの交流をのとおり伺っていきます。

実現しようと考えたが、結局そのルートが見つ（１）村の財政については村内外から安定か、からないとのことだった。しかし、比嘉太郎氏

あるいはすこぶる伸びていると見られがちですのシンポジウムに参加しての印象ではそのルーが、現実はどうか伺います。

トは幾らでもあるとの印象を私は持ちました。

（２）税収は今後とも増加の一途をたどると考えられるが、それ以上に支出も増えていくと

現村長もそのシンポジウムに参加されたと思うが、どう印象を持ったか伺います。

想像します。いわゆる正常の財政に戻るのはい
つごろと見ているか伺います。

（３）戦前、戦後ハワイの移民は圧倒的に中城村、つまり今の中城村と北中城村出身が多か（３）最近は村民からもよく行政サービスがったと言われています。なんと4,000名も移民低下しているとの声があるが、承知しておりましたと言われました。その点を考えるとハワイ

すか。

との交流は義務のような感じも思えるがいかが─ 194 ─でしょうか。

○村長（比嘉孝則）

大きな４、商工会の建設業界についてお伺い

比嘉義弘議員の御質問にお答えいたします。

いたします。

まず１番目の村財政についてですけれども、商工会の建設業においては、毎年のことながこれについては、先ほどから昨日の一般質問等

ら村内企業を優先すると議会でもうたっているから申し上げていますように、まず積立金の残が、しかし全く変化が見えないように思います。

高が低いと。それから、経常的な一般財源の準とりわけ規模の大きい事業はほとんど大手企業

備率が低いということ。中部の市町村を比較し

か村外企業に決まる傾向にあると思う。

た場合、そういったところが弱いと。それから、（１）何でそのようになるか、分かれば説明を求めたいと思います。

経常収支比率ですね。このあたりが非常に指標として中部の他の町村の後塵に拝しているとこ（２）村政も変わったし、他市町村のようにろでございます。

地元優先の仕組みを考えたほうが賢明と思うがいかがでしょうか。

そこで、先ほど村民からの行政サービスの低下とありましたけれども、低下と最近言われて（３）特に４期目の前村長の建設業に対する姿勢は本土大手企業中心のような気がしました。

いるんですが、私のせいかもしれませんので、肝に銘じて業務に当たりたいと思います。

現村長には少なくても県内企業か、あるいは村内企業を活用していただきたいと考えるがいか

そして、細かい点については、担当課から御説明させます。

がでしょうか。

それから、２番目の職員の健康についてです

大きな５、ふるさと納税について。

けれども、これについても、担当課から説明さ全国的にも注目を浴びているふるさと納税にせますけれども、ボトムアップの行政、トップ

ついては、当初は小さい村か自治体が考えるもダウンの行政、それについては、ちょっと私がのと前村 長は答 弁をし て いました 。しか し、知り得るものではございませんので、担当課の徐々にふるさと納税は大きく伸びつつあります。

ほうからまた御説明いたします。

（１）初めてふるさと納税を取り上げたとき、

３番目のハワイとの交流ですけれども、以前、前村長は全く関心が、私は薄かったように見え

比嘉武二郎さんが帰省なされたときに、比嘉太ました。現村長はふるさと納税についてどう考郎さんのことについてかなり講演をしておりま

えているかお伺いします。

した。そしてまた比嘉太郎会、２度目の帰省の（２）徐々に数字が伸びてきているが、次年度はしっかりした目標はあるのか伺います。

際に、またハワイとの交流等についてもいろい
ろ話がされました。そこで、その話の中でかな（３）今帰仁村には今回も調査に行ったが、り窓口があるということ、ハワイとの交流で、やはり伸びていました。今帰仁村から他市町村、村とハワイとの交流の窓口があるという発言がつまり県内に移り住んでいる元村民にもふるさされましたので、私もハワイとの交流をぜひ実と納税の協力を求めているようだが、我が村も現させていきたいなと考えておりますので、前そこまで考慮に入れるか、不都合はないか伺い

向きに取り組んでまいりたいと思います。

ます。
以上です。
○議長（名幸利積）
村長。

それから、４番目の商工会の建設業界についてですけれども、建設業界、基本的には公共に依存型の土建業者でございますので、公共投資、
それは地方自治体の予算規模にもまた比例する

─ 195 ─

ものがございますので、我々の予算規模、公共

経常収支比率が高いことや、事業の見直しに

投資の規模、普通建設事業の規模、そのあたり

より対前年度比較で減額した事業についての御が地域経済に与える影響が非常に大きいと思っ

指摘がございました。毎年各事業の見直しや経ておりますので、そのあたりはしっかりしんし

常経費の縮減に努めているところですが、行政ゃくして、さらに村内の業者の育成に努めていサービスの低下の声がもしあるようでしたら改きたいと思います。

善に努めてまいります。

細かいことについては、また建設課のほうから御説明いたします。

なお、一般的に当初予算というのは予算割れがしないように歳入を厳しく計上しています。

そして、５番目のふるさと納税ですけれども、というのは、沖縄県の指導により決算時に当村

大変、北中城村のふるさと納税２億のふるさとの財政規模で２億から３億円の剰余金を出すよ

納税が決算で見込まれる、非常によくやっていうに指導されています。そのため、当初予算でると考えております。その伸びについては、非２億円程度財政調整基金を崩し、決算時に戻入

常にうれしいものがございます。また、村外にれをするという運用になっておりますが、実際住んでいる職員にも、その協力を呼びかけたらには当初予算編成時に少しカットしたような事

どうかということもございましたので、それに業も年度途中の補正により極力対応しているとついては、ぜひ協力を依頼していきたいと思いいうのが一般的な運営になります。

ます。

それと私のほうからもう一つ、最後のページ、詳細については、また担当課から御説明いた

５番です。

します。

ふるさと納税です。

○議長（名幸利積）

１番、前村長がふるさと納税に関心が薄かっ

総合調整監。

たということはないと思っておりますが、ふる○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

さと納税は財源としても、また村のＰＲや村内

じゃ、私からは１つ、村財政についてお話しします。

事業者さんへの影響も含めて力を入れていく事業と思っています。

（１）番です。決算や財政健全化法に基づく２番、今年度は２億円を達成する見込みと書

各財政指標はおおむね良い数値となっておりま

いてありますけれども、一応達成しました。次す。村税が大幅に増加したことにより財政力指

年度は対前年比10％ぐらいの増加を目標に取り数が大幅に伸びていますが、経常収支比率がや組んでいきたいなと思っています。

や高い数値であること、基金残高が少ないこと３番目です。

など懸念する部分が一部あります。

次年度からふるさと納税業務のプロモーショ（２）番です。人口が大幅に伸びていること

ンを村観光協会が担うことになっています。スもあり、予算規模は増加していくことが予想さ

タジオキタナカからの返礼品配信等を検討し、れます。ただ正常の財政に戻るというのが何年より多くの方に北中城村を知ってもらうよう事

度のどういった数値のことを示しているのかが業展開してまいります。

定かではないのですが、今後とも各財政指標が悪化しないように注意してまいります。

と納税の状況を、寄附額の推移とかふるさと納（３）番と（４）番は一緒に回答させていただきます。

また、広報きたなかぐすくでも、村のふるさ

税をどんなものに使っているかを発信していきたいと考えております。

─ 196 ─

なお、蛇足ですが、観光協会の局長は今帰仁○議長（名幸利積）村から来ていただいており、そのノウハウに期待をしているところでございます。

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

以上です。

私からは、４番の商工会の建設業界について○議長（名幸利積）という御質問のほうのそれぞれお答えしたいと

総務課長。

思います。

○総務課長（仲本正一）

現在、村の商工会に属される建設業者の方々

じゃ、私のほうからは、２番目の職員の健康がなかなか受注ができていないことを御心配さについてと３番目のハワイの交流についてお答れているということで御質問だと思うんですけ

えします。

れども、まず何でそのようになるか分かればとまず２番目の（１）です。

いうことで、実際こういったのが分かれば、大前村長の職員への活用方法は分かりませんが、変ちょっと別の意味で問題となりますので。

職員は日々、おのおのの業務に励んでいるとこ

ただし、状況としては各課が所管している入ろであります。十分に能力を発揮して業務をこ札の状況とかをちょっと各課長にお尋ねしたとなしていると思っております。

ころ、大規模な工事の入札等につきましても、（２）現在、心身的な面で休職している職員

実際には商工会の会員の方々も参加されておらはおります。休職要因はいろいろあることから、れます。結果、落札までに至らなかったという特定することは非常に難しいものがございます。

案件についても確認しておりますので、実際こ３番目のその対応ということですけれども、れも入札のときの競争にちょっと取られたとこ

基本的に医師の診断により対応しておりますが、ろと比較したら負けてしまったというようなの

必要に応じて医師との面会及び本人との面談、が実例だと思います。

または試し出勤等は必要とされる職員について

２番の他市町村のように地元優先の仕組みをは、担当課と調整してスムーズな復帰に向けて考えたほうがということであるんですけれども、取り組んでいるところであります。また、平成

実際、村の商工会に属される業者さんのみで入

３年度４月からは、休職者は解除される予定と札を計画した案件もございました。実際、このなっております。

ときに全社辞退という案件も多数見受けられて、次に、ハワイとの交流です。

じゃ本当に取りたいのかという、ちょっとそう（１）については、村長が申し上げましたの

いった案件も見られました。

で、私は（２）です。

議員が提案されるように、そういったような

ハワイとの関係者も多いことは分かっており

地元優先のみというような仕組みとか、そうい

ましたが、ハワイ北中城村人会がどのような活った方法を限定してしまうということはやはり動をしているか、また交流できる体制かも含め好ましくないと思われます。

て検討していきます。

続きまして、建設業に対する前村長の本土を（３）です。ハワイへは多くの移民がいるこ

適用中心ということで、県内企業、村内企業をとは承知しております。交流することが義務だ

しっかり活用していただきたいということではとは言えませんが、ぜひ交流できるよう取り組ございますけれども、これにつきましても、特んでいきます。

に何に問題があるのか、ちょっと私どもでも把以上です。

握できないところでございますので、このあた─ 197 ─

りは情報を今後収集していきたいと考えております。

では、なぜその今高いんですか。それも教えてください。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

総合調整監。

比嘉義弘議員。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）○１０番（比嘉義弘議員）

人件費などもありますけれども、やっぱり福では、財政について、まず質問をしてまいりたいと思います。

祉系統のお金が非常に伸びたことが高いと思っています。待機児童を解消しなさいということ（１）決算や財政健全化法に基づく各財政指で、村内にいっぱい保育園とかできていますけ

標はおおむね良い数値となっております。村税

れども、これ一園できるたびに相当なお金の補が大幅増加により財政力指数が大幅に伸びてい助金を出しています。でも、待機児童を減らさると。しかし、経済収支比率がやや高い数値でないといけないですよね。ということで、結構あることと、基金残高が少ないことが懸念されそういう福祉系統のお金が急激に伸びちゃってると言いますが、じゃ質問入りますが、経済収きて、１回園を造ったら、その年も、次の年も支比率が高いということはどういうのか、このずっと払わないといけないじゃないですか。そ

財政用語が若干難しくて時々財政の担当係長にれが固定費になっているということになります。

お尋ねするけれども、向こうも説明難しい。私○議長（名幸利積）もなかなか理解できないので、ではそこでお伺

比嘉義弘議員。

いしたいと思いますが、経済収支比率が高いと○１０番（比嘉義弘議員）

いうことですが、経済収支比率とは一体どうい確かに私たちは民間保育園を急ぎ建てろとかうことですか、まず。

要望を申し上げました。しかし、これもまた今○議長（名幸利積）

おっしゃっるとおり、もう計算し計画的にしな総合調整監。

いと組まないでは苦しい面が出てきますよね。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

そういった意味で、ひとつ今度、村内に森のな

経済収支比率とは、自由に使えるお金の割合

かま保育園ができ、そしてもっとライカムもでです。例えば、子どもが100円のお小遣いをもきます。それが予算が厳しく、ある意味ではすらったとしたときに、80円はもう自分の学校のるのかなと思っていますが、じゃ、基金残高が消しゴムを買わないといけない。たら、20円し少ないということはどういう影響がありますか。

か使えないですよね。そうすると、経済収支比○議長（名幸利積）

率は80％ですよということになります。だから、総合調整監。

持っているお金からどうしても使わないお金を○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

引いて残ったお金が、だから経済収支比率が高基金残高というのは、家庭で言うと貯金に当

いと自由に使えるお金がちょっと少ないよといたりますね。それは誰でも貯金少ないより多い

う指標になっています。

ほうがいいに決まっているんですけれども、多○議長（名幸利積）

ければ、例えば、災害があったときにも充てら

比嘉義弘議員。

れますし、あと急に大きな事業をやろうといっ○１０番（比嘉義弘議員）
丁寧な説明、よく理解できました。

たときにも充てられるということになります。
○議長（名幸利積）

─ 198 ─

休憩します。

総合調整監。

午後

２時５３分

休憩

午後

２時５３分

再開

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）
これは全く一般の家庭と同じで、入ってくる○議長（名幸利積）よりも使う分を多く使ってしまうと悪化すると再開します。

いうことになりますので、やはり入ってくるお比嘉義弘議員。

金の量を見ながら本当に必要な事業に絞ってい○１０番（比嘉義弘議員）

くという形になると思います。

これの件についても、よく分かりました。

○議長（名幸利積）

結局、基金残高が少ないということは、この比嘉義弘議員。

役所においてでも余裕がなくなるということで○１０番（比嘉義弘議員）

すよね。そういう意味に当たりますよね。

まさにそのとおりだと思うんですが、今役場○議長（名幸利積）

ではどういった努力をされていますか。

総合調整監。

○議長（名幸利積）○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

総合調整監。

そうですね。ただここ数年、私が企画に来て○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

から中学校の建て替えをやったり、急に国民健各課でばらばらに買っていたものを総務課の康保険の赤字を補塡してくださいとか、庁舎をほうで一斉に買ったりというようなこともして、建て替えたりとかということがいろいろあった

まずは経費の縮減なども努めているところでごんで、一時的にどうしても基金を崩さないといざいます。

けなくなってしまいました。

○議長（名幸利積）

でも、今回、国勢調査で人口も増えています
し、ライカムにどんどんお家が建って固定資産

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）

税も入ってきていますし、さっきお話ししたよ

３、４で問いたいと思います。

うにふるさと納税、２億円入れば１億円ちょっ

各事業の見直しや経済経費の縮減に努めていと欠けるぐらい、45％ぐらいですかね。は、村

るが、行政サービスの低下の声があれば改善しで自由に使えるようになりますから、多分９月

たいとのことであるが、例えば、喜舎場で言えぐらい、次の９月ぐらいから少しずつ積直しがば、村から受けている防災広場の草刈りが当初できるのかなというふうに予想をしています。

20万円から現在は16万円、約20％削減されてい○議長（名幸利積）

ます。次に小学校の体育館で、これは最近言わ

比嘉義弘議員。

れたことですが、火曜日に練習したいが、火曜○１０番（比嘉義弘議員）

日には村民体育館がお休みだと、苦肉の策で小じゃ、（２）にいきますが、人口が大幅に伸

学校に場所を変えたら光が弱くてバドミントン

びているのは予算規模が大きくなるということがやりづらいと、だから何とか明かりをもっとでもあり、ある意味でも財政が正常化に戻ると強くしてもらえませんかと要望したら、今財政も言えると思います。

が厳しいのでという話もありました。それから、今後とも各財政指標が悪化しないようにとあ

これ二、三年前ですけれども、中学校70周年のるが、どんな場合に悪化するのかお伺いします。

補助金が当初35万円でした。その後、議会でも○議長（名幸利積）

めまして、実際最後は予備費で90万円というこ─ 199 ─とになっていますが、実は50周年のときには約

ろうなと思っても、もし何かあって900円しか500万補助されているんですよ。そういった意入らなかったということがあると、これを割れ味でも、やっぱり少し村立の中学校ですから補るということになっているんですけれども、こ

助金は、僕は当たり前と思っていましたけれど

れは絶対しちゃいけないことになるので、です

も、そういった苦し紛れの予算がなされているから、当初村税が1,000円入るなと思っても、と。あとこれも関係あるかどうか分かりません

900円しか入らないみたいな形で組んでいくん

けれども、昨年嘱託職員が６人も削減されていで、当初予算というのは少し厳しいわけですね。

ます。その当局の答弁では、やはり財政が苦し

それで、厳しい部分を一旦財政調整基金から補

いからそうせざるを得なかったということがあう。ですけれども、当然何かあったらいけない

ります。そういったもろもろの声が聞こえますということで非常に歳入を厳しく見ていますか

けれども、村にはそういった声は聞こえません

ら、決算時にはいつも剰余金が２億か３億出てか。

くるということで、これは県の指導でそういう○議長（名幸利積）

ルールになっているわけですから、もう私たち休憩します。

がどうしようもないし、多分オールジャパンで

午後

２時５９分

休憩

みんなそういうふうに当初予算はきつきつで組

午後

３時００分

再開

んでいるはずです。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

再開します。

比嘉義弘議員。

総合調整監。

○１０番（比嘉義弘議員）○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

企業で言えば、悪い意味で言えば、自転車操

そうですね。私の耳には聞いたことないです

業とも言いますが、その意味とは違いますよね。

けれども、たださっき言ったように、いっとき、○議長（名幸利積）

ですから中学校建て替えとか、国保の赤字補塡、総合調整監。

庁舎建て替えがあって歳出を少し厳しくみない○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）といけない時期はあったのは事実です。

私はちょっと企業に行ったことがないので分○議長（名幸利積）

からないんですけれども、入ってくるお金がめ

比嘉義弘議員。

どは立つけれども、それが100％確実じゃない○１０番（比嘉義弘議員）から９割ぐらいで見ておいて、その中でやって県の指導により決算時に当村の財政規模ではいこうという形なので、自転車操業というのと二、三億円の剰余金をつくり出すようにと、そはちょっと意味合いが違うのかなと思います。

れから当初予算で２億円程度財政調整基金を崩○議長（名幸利積）

し、決算時に戻入れをする。これ毎年のことだ

比嘉義弘議員。

と私も聞いていますが、そのような手法は取ら○１０番（比嘉義弘議員）

なくて済む方法はないんでしょうか。

分かりました。長い間企業におりましたので、○議長（名幸利積）

ついついそのことかなと思ったりもしましたけ

総合調整監。

れども、勘違いでした。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

もう一つ、気になる点があります。

年度初めで、例えば、村税が1,000円入るだ─ 200 ─起債や債務負担行為やさらに土地開発公社か

らの借入金等が気になります。それの点はどうないですし、さらに地主会の方たちがロウワー考えているか。起債の場合については、私は国が始まったときは、そこも一緒に取り入れて開から地方交付税が入ってきたりして負担できま

発したいという御希望もあるので、そういう意

すけれども、債務負担行為や土地開発公社から

味では土地を持っているから何ら財政に悪影響の借入れ等については気になりますが、その辺というのはありません。

どう考えているか説明をお願いいたします。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義弘議員。

総合調整監。

○１０番（比嘉義弘議員）○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

分かりましたが、老婆心ながらですよ。これ

土地開発公社の借入れについては、ジュリガ

たまたま財政の研修に行ったときに、京都市のマと言われている特にサウスプラザ地区と、あ駅で新聞を購入したら、京都市役所のこの公社と村民体育館のところになるんですけれども、の利用で約60億円の赤字を出したということで、

もともとライカム地区を開発するときに土が余

皆さん方も知っているかもしれませんけれどもるのは分かっていたので、それを今の徳洲会の大問題になったということで、ややもすれば、駐車場のところに盛土して場外へ出さない計画

塩漬けになってずっと借りっ放しということにをしたんですけれども、島袋の方から土を盛らなって財政負担に影響が出るんじゃないかなとれると景観が悪くなるから盛らないでください

思って、実はこの質問を入れましたけれども、ねと言われたので、それをどこかに捨てに行か

今、中部地区でこのいわゆる土地開発公社を活ないといけないわけです。それをあの当時だと用というか利用しているところの中で、一番大読谷に捨てに行かないといけないので、そうす

きいのは我が村と聞いています、中部地区です

ると物すごく運搬費がかかって土地区画整理組よ。だから、このたまには勉強するんですよ。

合の収支が合わなくなるという、それと遠くま

こういうことで、財政の勉強しましたら、こので運んでいくと時間がかかるのでイオンモール

土地開発公社を利用して額が大きければ大きいの開業に間に合わない。開業に間に合わないんほど、実はその行政の財政は厳しいと見るようだったら、イオンさんがもう出店しないよといになっているそうです。

うことだったので、付近にあったサウスプラザ

当初、土地開発公社ができたころは、それは地区のくぼ地を購入して、そこへ埋めたことでそれで利用者も多かったようですけれども、今、組合も資金の縮減ができたし、イオンモールも我が村が断トツに高いようですので、ぜひこの工期は間に合った。現在、そのサウスプラザ地

あたりも修正してもらいたいなと思います。

区はイオンモールの駐車場として貸しています。

次にいきたいと思います。

買ったことに対する利息がちょっと幾らか金額

じゃ、２点目の職員の健康についてお尋ねを覚えていないんですけれども、例えば、利息がしたいと思います。

100円としたら今貸しているお金が150円ぐらい

４期の前村長の事業が、総体的に規模が大き入ってきていて、どっちかといったら全然利息

く若干早期に関せることを求めていたのではなを払っても貯金できている状態。それは体育館

いかと思います。そのために、職員の責任とかのところの利息も払っても貯金ができている状が重く乗っかったかなと考えたります。

態ですから、全然サウスプラザ地区で買ったもしかし、答弁によると、そういう各課では十のが村の財政を引っ張っているということでは分に業務をこなしているので、ある意味では安─ 201 ─

心しました。しかし、表に出ない今全国では首長さんがパワハラしたり、上司がいじめをした総務課長。
○総務課長（仲本正一）

り、男性が女性をいじめたりということが見え

医師の診断書によるものでしか、私たちは判ないところでそういったところがある。よく最断できませんけれども、確かに職場の中のスト

近、テレビではそういった話題になったりしま

レスというのもございます。また、別の要因もすけれども、そういった意味で、私どもの役場あると思います。

を調査したことありますか。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

総務課長。

比嘉義弘議員。

○総務課長（仲本正一）○１０番（比嘉義弘議員）

今パワハラの問題ですけれども、調査したこ

対応は十分とのことですが、職員の復職の見とはございません。

通しはまだ持てていませんか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義弘議員。

総務課長。

○１０番（比嘉義弘議員）○総務課長（仲本正一）

安心いたしました。

お答えします。

現在、心身的な面で休職している職員がいら対応は十分とはいっておりませんけれども、っしゃるようですが、今何名ですか。

できる限り対応はしているつもりです。

○議長（名幸利積）

復職については、先ほど少し答弁の中で言い総務課長。

ましたけれども、令和３年度４月には全員復職○総務課長（仲本正一）

予定であります。

お答えします。

以上です。

人数的には少し控えさせていただきたいんで○議長（名幸利積）

すが、数が少ない何名かです。

比嘉義弘議員。

以上です。

○１０番（比嘉義弘議員）○議長（名幸利積）念のため、このコロナ禍で職員も大変でしょ

比嘉義弘議員。

うが、感染の話を聞いたことありますか。

○１０番（比嘉義弘議員）○議長（名幸利積）

分かりました。年を取ると耳も少し遠くなり休憩します。

ます。
かつては２人いらして見えていたんですけれ

午後

３時１２分

休憩

午後

３時１２分

再開

ども、今まだ見えない部分があるので、これは○議長（名幸利積）

質問していいかどうかもちょっと悩みました。

再開します。

休職要因は特定することはできないとのこと総務課長。

ですが、仕事の悩みから来るものですか。それ○総務課長（仲本正一）

とも、それ以外の悩みからかな。それをお尋ね

お答えします。

します。

職員の感染もございます。

○議長（名幸利積）以上です。

─ 202 ─

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義弘議員。

総務課長。

○１０番（比嘉義弘議員）○総務課長（仲本正一）

この職員の健康については、ちょっと気になったことがあったんです。

これは村長の判断だと思いますけれども、一
応南米研修は総務課で持っていますので、総務

私は夜そこを散策することをよくしています。

課なのか、それともアメリカの短期留学を持っそのときに見かけるのが、気になったのは土曜、ている生涯学習課なのかが、そのとき判断した

日曜に職員が出て一生懸命仕事をしていらっしいなと思っています。

ゃるんですよ。それいろいろ理由があると思い以上です。

ます。例えば、間に合わさなくちゃいけないと○議長（名幸利積）か。もしかすると、ちょっと忘れたとかいろい

比嘉義弘議員。

ろなものがあると思いますけれども、一応、村○１０番（比嘉義弘議員）

長においてはこのあたりも職場が一生懸命働い（２）のハワイ北中城村人会の動きはかんばている。特にまた福祉課はもう毎日のように明しくないと聞いています。これ実は、私も旅行

かりがついていましたので、その点も承知、村社にいたので何十回とハワイへ行っていますけ

長には知ってもらって、ある意味では理解してれども、そのころから我が村の交流はありまし

いただきますようにお願いしたいと思います。

たけれども、何となくこう世代が代わるとこの３点目のハワイとの交流についてお伺いしま

交流が消えてしまうんじゃないかという危惧をす。

していました。安里高治村長にも大勢、団体組（１）公約に上げているので取り組むとのこ

んでハワイに行きました。喜屋武村長のときもとですが、時期的にいつごろになるかお願いし同じように行っています。そういった意味で、ます。

ぜひ新垣村長にも行ってもらいたいと、そして○議長（名幸利積）

何とかつないでもらいたいという希望がありま総務課長。

したけれども、新垣村長は行かずに結局終わっ○総務課長（仲本正一）

たということでありますが、質問ですが、比嘉

お答えします。

太郎会に問い合わすか、県ハワイ協会もありま

今コロナ禍の中で、こういう状況で調査等をすので、そのあたりから動いてみてはどうです

含めて厳しいものがございます。コロナが落ちか。

着いたら、村長の公約でもありますので、どう○議長（名幸利積）にかパイプを拾って今ハワイがどういう状況かというのを少し調査なりしていきたいなと思っ

総務課長。
○総務課長（仲本正一）ております。

お答えします。

以上です。

今議員がおっしゃったとおり、比嘉太郎の関○議長（名幸利積）

係者がハワイに県人会をつくって寄附金払って比嘉義弘議員。

いますので、その近辺からパイプを拾っていこ○１０番（比嘉義弘議員）

うかなとちょうど思っているところでございま

担当課はどこになるかと聞きましたけれども、す。

総務課になるわけですね。

以上です。

─ 203 ─

○議長（名幸利積）（１）大規模な工事にも商工会会員は参加し比嘉義弘議員。

ているが、結果、落札には至らなかったという○１０番（比嘉義弘議員）

ことですが、それなりの理由があるかと思うん

沖縄県の中では断トツに戦前の中城村、今現ですが、そのほとんど落札に至っていないとい

在、中城村、北中城村は移民が多いので、ぜひうことでありますが、ほとんど落札に至ってい実現をしてもらいたいですが、村長、いかがでないその理由が説明できるのであれば説明と、すか。

それと村外と村内の割合はどうなっているかも、○議長（名幸利積）

分かるんであれば御説明いただけませんか。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（比嘉孝則）

休憩します。

そのハワイとの交流実現のためにアグレッシ
ブに取り組んでまいります。

午後

３時１９分

休憩

午後

３時２０分

再開

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義弘議員。

再開します。

○１０番（比嘉義弘議員）

建設課長。

比嘉太郎会のシンポジウムにも、私も参加い○建設課長（瀬上恒星）

たしました。非常にいい印象を持ちました。こ

今御質問の内容につきましては、私どもは把れは取っかかる幾らでもあるなと、そういう印握しておりません。

象を持ちましたけれども、村長も参加されたよ○議長（名幸利積）

うですけれども、いかがですか。

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

村長。

商工会に属する業者のみの入札もあったよう○村長（比嘉孝則）だが、しかし、不落の場合がある。なぜ不落に私も参加いたしました。その中で、北中城村の交流の機会、窓口等については、門戸はある

なるかお分かりですか。
○議長（名幸利積）というような話が聞けましたので、今回のハワ
イ交流ということになったわけです。

建設課長。
○建設課長（瀬上恒星）

もしそことの交流をきっかけとしてハワイと通常指名競争入札を行う場合、入札を辞退さの具体的な交流等できるというのでしたら、それたいという業者さんにおかれましては、理由

ういうところから攻めていって、我々の北中城書を提出していただいております。全社辞退の村、そしてハワイとの窓口をしっかりつくって場合には、自分たちの会社の中にこういった工

いきたいと考えています。

事をちゃんと担当できる者がいないという理由○議長（名幸利積）

で、この辞退を申し込まれている事例が大変多比嘉義弘議員。

く見られます。

○１０番（比嘉義弘議員）以上です。

実現していただきたいと思います。

○議長（名幸利積）

４点目、商工会の建設業界について質問いたします。

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）

─ 204 ─

例のごみ収集業者の募集のときに、北中城村

休憩します。

から３社、あとから沖縄市の業者が１社という

午後

３時２４分

休憩

ことで、じゃ、それは沖縄市の業者に決まった

午後

３時２４分

再開

んですが、たまたまその業者も私の友人でした○議長（名幸利積）

けれども、３社がなぜいわゆる入札を辞退した

再開します。

かという中に、最低価格というのか基準、これ建設課長。

が低過ぎてという話もありますけれども、そう○建設課長（瀬上恒星）

いったことの印象はありませんか。

比嘉義弘議員がおっしゃっている、その村外○議長（名幸利積）業者さんが村内業者に対する批評というのを私

住民生活課長。

どもの耳には届いておりませんので、何を指し○住民生活課長（名幸芳徳）ておっしゃっているのかが、その質問の意味が今の質問に対しては住民生活課の管轄かと思ちょっと分かりかねます。

いますので、私のほうで答弁させていただきま
す。

以上です。
○議長（名幸利積）

資源ごみの収集に関しましては、そのごみ収

休憩します。

集に当たっての歩掛をその前の年にコンサルを

午後

３時２５分

休憩

通じて大体こういうふうにかかる、こういう歩

午後

３時２５分

再開

掛があるよということを委託で業者に頼んであ○議長（名幸利積）

りました。それを基に積算した金額ですので、再開します。

その委託料が低いとは思っておりません。

比嘉義弘議員。

以上です。

○１０番（比嘉義弘議員）○議長（名幸利積）

なかなかこれは具体的には数字的には言えな

比嘉義弘議員。

いです。ただし、会員の皆さん方がそうおっし○１０番（比嘉義弘議員）

ゃる、そういう雰囲気が我が村にはある。他市

特に問題はなかった。ちょっと３社とも一気町村の業者からもそう見られているという意見におりたので何かあったのかなと不自然を感じが、ある意味じゃ蔓延しています。議長もかつたので、今日質問をさせてもらいました。

て建設事業にいらっしゃってよく御理解と思い

では、次に移りますが、北中城村は他市町村の建設業者から見ると、皆さんも聞いているかますけれども、そういう意味で、もう質問はいいですから、次にいきたいと思います。

どうか分かりませんけれども、草刈り場と言われています。私は商工会の会員でもあり、役員

５つ目のふるさと納税についてお伺いしたいと思います。

も30年やってきたので、その言葉は村内でも聞（１）確かに前村長はある時点までは、ふるくし、あるいはまた村外でも聞きました。私もさと納税については小さな村がやる事業と発言

村外の選挙に関わったりして聞いていますけれ

しておりましたが、そのときの担当は総務課でども、その草刈り場となぜやゆされているか、した。いや、総務課をいじめているわけじゃな

もし御理解があるのであれば教えていただきたいです。総務課が担当したような気がします。

いと思います。

総務課は基本的には攻めるというよりも、守る○議長（名幸利積）

課であります。そのときの発言だったと思いま─ 205 ─す。

○議長（名幸利積）

そのときのふるさと納税は約3,000万円でした、確かに。最近は守る課から攻める企画課に

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）

変わったせいか、２億円の納税しか入ってきま

今、課長がおっしゃるように、裏にはまた御した。先日、調査でまた今帰仁村の役場に２度苦労もあるということですが、今帰仁村は１億目の訪問をしました。そしたら、やはりあのと円は役場が取って、あと１億円は商工会に返礼

き２億円で、全県でトップでした。そして、大品の委託でお願いしているそうです。今のとこ

宜味村が１億8,000万で２位です。そのときかろ、別に役場としては問題ないと言っています

らまた伸びているかどうか、またどう考えていけれども、そのあたりもお考えいただきたいとるかどうかということで伺いました。そしたら、思います。

先ほど僕が質問したように、元村民で村外に住

３つ目の観光協会にふるさと納税の返礼品にんでいらっしゃる、不本意にも出なくちゃいけ

ついては委託しようと考えておりますが、それない、あるいは本意に移っている村民もいらっを決して否定するものでありませんけれども、しゃるようですが、そこにもアプローチをかけ私もたまたまかつて商工会に大変お世話になっるようになり、それが伸びた原因じゃないんでたので、商工会も活用してみてはどうかと、おすかと言っておりましたけれども、我が村もそ伺いします。

のあたりを考えられるかどうか、御質問です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

総合調整監。

総合調整監。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

はっきり言って、現在商工会は全くやる気がいろいろやれば伸びるとは思うんですけれどないです。

も、うちの職員２名が本業を持ちながら、専従○議長（名幸利積）

じゃない形でやっています。実際、寄附が増え

比嘉義弘議員。

ればそれに並行してトラブルとか苦情も増えて、○１０番（比嘉義弘議員）

その対応もしていかないといけないです。

失礼いたしました。

ですから、やはり職員の体力を見ながら、あ

先だって、実は恩納村にも行ってきたんです

まり苦情とかトラブルの対処法を間違えると信よ。実は驚いたことに恩納村６億円、去年、今用を失うということになってしまいますから、年落ちるのかなと思ったんですけれども、恩納

自分としては体力見ながら慎重にやっていきた

村の議会事務局長が３月に一気に３億円入っていなというのが本当の気持ちです。次年度10％

きたと、前年度並みになるかなと喜んでいましというの も、僕 が言っ た んじゃな くて職 員がた。私、ここで言っていいか分かりませんけれ

10％ぐらいいけると言ったんでそのまま書いてども、事務局長から、あまり努力をしてません

いますけれども、これを例えば、彼らが50％、と言ったんだけれども、その３億円が、あるい60％やりますと言ったら、僕は押さえつけていはどこかになる要因は、ＪＴＢの何とか何とかましたね。やはり、商売ですから信用を失ったというクーポン券が、これが生きているそうでら終わりなんで、その辺はやはりバランス見なあります。たまたま私もかつて大手企業の近畿がらできる範囲でやっていきたいなというふう

日本ツーリストにおりましたので、このＥＭホに考えています。

テルのお手伝いをしようかなと、そこにお願い─ 206 ─

してそのクーポン券というものを何とか活用できて増えないかなということを恩納村で学びました。
これで終わります。
○議長（名幸利積）
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで閉会します。
皆様、大変御苦労さまでした。

午後

３時３２分

散会

─ 207 ─

令和３年第２回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ３ 年 ３ 月 ５ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和３年３月19日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和３年３月19日

午後１時59分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

３ 番 議 員

伊

集

守

吉

４ 番 議 員

大

城

律

也

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

則

教

長

砂

川

惠

重

繁

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

玉

城

福

祉

喜

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

課
の

長
と

お

納

孝

り

─ 209 ─

育

設

課

昭
有

議事日程第５号
令和３年３月１９日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

１

９

名

摘

要

一般質問

一

順位

件

質
伊

問
集

者
守

般

質

問

通

告

書

件
吉

名

１．地域コニュニティーの活性化について
２．公共下水道の整備状況について

１０

山

田

晴

憲

１．新型コロナウイルス感染拡大について
２．前任村長からの事務引継ぎ等の詳細（特に前任村長の選挙公約、
アリーナ関係等）伺う
３．観光協会について

１１

喜 屋 武 す ま 子

１．各種委員会、審議会及び行政管理職への女性の登用の促進について
２．職員の研修の機会の促進について

─ 210 ─

○議長（名幸利積）

会のコミュニティーも活性化すると思い、今回皆さん。おはようございます。

は、村内各種団体の活動状況について次のとおこれから本日の会議を開きます。

り質問します。

開議（午前１０時００分）（１）初めに、地域コミュニティー活性化の必要性について、村長の基本的な考え方を伺い

日程第１．一般質問ます。
（２）村内自治会の子ども会、青年会、婦人○議長（名幸利積）会、老人クラブの現在の活動状況について次の

日程第１．一般質問を行います。

とおり伺います。

順次発言を許します。

①子ども育成会の組織がある自治会の数及び伊集守吉議員。

全体的な活動状況。

○３番（伊集守吉議員）

２、青年会の組織がある自治会の数及び全体

質問に入る前に、比嘉孝則村長が就任して最的な活動状況。

初の定例議会ですので、一言申し上げたいと思います。

３、婦人会の組織がある自治会の数及び全体的な活動状況。

比嘉村長は、様々な選挙公約を掲げ、昨年12月の村長選挙で村長に当選されました。今後４４、老人クラブ組織がある自治会の数及び全体的な活動状況。

年間で、アリーナの建設問題、行財政の再建、（３）村子ども育成会、村青年会、村婦人会、

新型コロナウイルス感染症対策、そのほか本村

村老人クラブの全体的な活動状況について伺いが掲げる様々な課題解決に向けると同時に、豊ます。

富な行政経験を生かし、公約を実現し、村民福祉を第一に行政を執行し、さらに我が村を発展

次、２つ目に、公共下水道の整備状況について。

させるようお願い申し上げます。今後、村長の活躍を期待しております。

１、北中城村における公共下水道の整備済み
は全体計画の何パーセントか伺います。

それでは、通告に従いまして一般質問に入り

２、公共下水道整備済みの地域を伺います。

ます。

３、屋宜原地域においては、以前に高速道路

まず、１つ目に地域コミュニティーの活性化について。

高架橋付近から整備が進みましたが、途中から整備が中断したままの状況が続いています。

近年、北中城村においても高齢化、核家族化

屋宜原の一部地域においては、平成26年５月

や個人の価値観の多様化などによって、住民同

２日付、自己用住宅の立地緩和区域に追加指定

士のつながりが希薄になってきていると思われされ、その地域については、住宅建設が盛んにます。私は、現在の地域コミュニティーの状況なっています。そのことからも、公共下水道整を危惧しております。地域が活性化するために備を早めに行う必要があると考えます。今後のは、お互い同士が助け合い、協力しながら地域整備計画について伺います。

の課題解決をしていく必要があると思います。
村長も選挙期間中、地域コミュニティーの活以上です。
○議長（名幸利積）性化が重要であると訴えていました。私も同感です。各種団体の活動が活性化すれば、各自治

村長。
○村長（比嘉孝則）─ 211 ─

伊集議員の御質問にお答えいたします。

教育長。

まず、１番目に地域コミュニティーの活性化○教育長（砂川惠重）についてでございます。

それでは、伊集議員の（２）①村子ども会育その１としまして、地域コミュニティー活性成連絡協議会についてお答えいたします。

化の必要性について私の考え方を伺いたいとい村子連と短くして言っていますが、の加入団

うことですので、まず、コミュニティー意識の体は13自治会あります。その活動状況は、地域希薄化が叫ばれて久しいものがあり、私も最もの行事の参加や村子連の研修会等に参加し、地心配することの一つであります。伊集議員の心域との交流や児童生徒の育成活動を行っており

配は、議員、自治会長の経験から来たのかもします。

れませんが、村民一人一人がこの難題に真剣に向き合う必要があると私は思います。

②青年会の加入団体は９自治会あり、エイサ
ーまつりに向けた練習や地域行事の運営の協力、対処療法ではなく、コミュニティー白書や生

ふるさと芸能まつりに向けての中学生への演技涯学習振興計画等で具体策を打ち出し、課題を指導等、それから地域清掃などのボランティア

洗い出し、具体策を打ち出し、村民と一緒にな活動を行っております。

って考える必要があると思います。特に中心的③村婦人会の加入団体は２自治会あり、地域な役割を担う青年会、婦人会、老人クラブ、そ行事の参加や村婦人会の研修会等に参加し、地して子ども会等を巻き込んで話し合うことが大域との交流や婦人会員間の情報交換を行ってお切なことと思います。

ります。

いずれにしましても、村内で育成支援団体、（３）の村子ども育成、全体的な取組状況で社会教育関係団体については、地域の活性化のすが、村子連は、ジュニアリーダー初級研修やためにも支援する役目を行政は担っているもの

リーダーの宿泊研修、それから子どもまつりなと考えます。

どの事業を行い、児童生徒の交流や青少年の育

次の質問等については、所管課に回答させま成活動を行っております。

す。

それから、青年会は、青年エイサーまつりの２番目の公共下水道の整備状況については、開催や定例会、成人式、中学校卒業式等の運営

下水道課長から説明させていただきます。よろ協力を行い、地域の活性化や地域活動を行ってしくお願いします。

おります。

○議長（名幸利積）

婦人会は、新小学１年生への交通安全お守り

教育長。

の贈呈、それから交通安全週間での朝の交通安○教育長（砂川惠重）

全指導、しおさいまつりや村エイサーまつりで伊集議員の御質問にお答えします。

の出店、宿泊研修、婦人会学級等を行い、ボラ

その前に、ちょっと休憩よろしいですかね。

ンティア活動で地域の活性化を行っております。

○議長（名幸利積）

以上です。

休憩します。

○議長（名幸利積）

午前１０時０８分

休憩

午前１０時０８分

再開

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）○議長（名幸利積）

引き続きまして、私のほうからは１番目のコ

再開します。

ミュニティーの活性化についての老人クラブに

─ 212 ─

ついてお答えいたします。

されている地域住民の方には、大変心苦しいと（２）の④番、各字の老人クラブ組織につき感じているところでございます。

ましては11自治会にございます。活動内容は、現在、令和４年度からの整備再開に向けまし

定例会、奉仕作業、スポーツ活動やレク活動がて、県に補助金の配分要望を行っているという主なものとなっております。

状況でございます。

（３）の全体的な活動につきまして、村老人以上です。

クラブ連合会では、レク活動、グラウンドゴル○議長（名幸利積）

フ、ゲートボール等のスポーツ大会の開催や友伊集守吉議員。

愛訪問活動等が主な活動となっております。

○３番（伊集守吉議員）以上です。

では、（１）から始めたいと思います。

○議長（名幸利積）

村長の答弁にもありましたとおり、近年、コ

上下水道課長。

ミュニティー意識が希薄となっております。こ○上下水道課長（安次嶺正春）

れを活性化していくためには、本当に難しいで私のほうから、御質問２番目の公共下水道の整備状況についてお答えいたします。

す。しかし、どうしても活性化させなければなりません。

まず、１点目の村の公共下水道の整備済みの村長の答弁に、コミュニティー白書や生涯学

パーセントでございますけれども、本村の公共

習振興計画等で具体策を出すとありますが、も下水道の整備率、人口整備率というものがござう少し詳しく説明できればお願いいたします。

いまして、これは計画区域の人口に対して、実

例えば、地域コニュニティーの活性化懇話会を際整備が終わった地域の人口見合い、その率と立ち上げる、各種団体の長をメンバーに加え、しまして、最新の整備状況で、令和元年度末時議論するとか、今の段階で抱いているイメージ

点の状況ですけれども、これが66.4％となってで結構ですので、よろしくお願いします。

おります。

○議長（名幸利積）

続いて、２点目の公共下水道整備済みの地域
はどこかということで、現時点で完了済みの地

村長。
○村長（比嘉孝則）

域は、美崎地区とライカム地区の２地区となっ御質問にお答えします。

ております。喜舎場、仲順、熱田、和仁屋、渡まず、コミュニティー白書については、現況、口の各地区では、おおむね完了はしているんで基礎的な資料にするためのものでございまして、すけれども、県道工事との調整、あとは飛び地

自治会の状況等を把握するためのものでございなどでそこまで延伸されていないというところます。

の一部未了の箇所がございます。

そして、振興計画にこれをつなげるとなりま

３点目の屋宜原地区の整備についてでございすと、これは振興計画、いろんな課題等、そのますけれども、今、中断した状態が続いている白書等からいろんな課題等が見つかります。そと、今後の整備計画はということなんですけれ

して、振興計画のほうでは、その課題、それでども、屋宜原地区の公共下水道の整備を含めま

課題解決のための方策、それを審議会のほうでして、毎年補助金の要望をしているところでご

話し合いまして方策を練るということになるわ

ざいますけれども、配分事情から、ここ数年中けですから、それに従って、また教育委員会が断した状態となっております。早期整備を期待

その事業を展開していくということになるわけ─ 213 ─でございます。

大きい団体ですが、村子連とか婦人会、青年会

今おっしゃったような、議員がおっしゃった

については、十分に把握しているんですけれど

ような審議会等、その振興計画の中で審議会をも、各自治会といいますか、子ども会とか婦人立ち上げることになると思います。

会とか、婦人会についても村に加盟しているの○議長（名幸利積）は２団体なんですけれども、おのおのの地域で伊集守吉議員。

は、そういう裏方で有志の方を募ってとか頑張○３番（伊集守吉議員）っていることとは思いますけれども、そういう分かりました。

聞き取りを議員から質問があった時点で、３月

じゃ、次、２と３の質問への答弁ですけれど

９日に各団体の長を通しながら聞き取りをしたも、似たような答弁になっていますので、一括結果を、どこの自治会でもそういう形というん

して質問したいと思っています。

ですかね、地域活動への協力とか、あと、その各団体とも地域での活動や村の行事など、い組織独自の研修会だったりとか、宿泊したりとろいろとたくさん活動をしていることがよく分

かお楽しみ会をしたりとか、そういう形でやっかりました。村子ども会の児童生徒との交流、ているということで、この細かいところの細部

小学校１年生へのお守り贈呈、これは婦人会でについては、ちょっと教育委員会では調べるこ

すね。

とができませんでした。

青年会のほうは、村３大まつりの一つ、青年
エイサーまつりの開催、成人式への協力は、本以上です。
○議長（名幸利積）

当に青年会ＯＢが一生懸命先頭に立ってやっているから、北中城村の成人式は、もう県でもす福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

ばらしい成人式と自分は思っています。

私のほうからは、老人クラブについての状況

次、老人クラブの中央公民館、社協の草刈りについてお答えいたします。

などの奉仕作業、もういろいろ本当に大変頑張っています。

各字の状況につきましては、補助金等に対する事業計画とか実績報告等を踏まえて状況を把

各団体は、北中城村の財産だと自分は思って握しているところであるんですけれども、村老いますので、あえてこの質問はもういたしませ人クラブ連合会のほうから聞いている課題としん。

ては、まず、やはり会員増強をしっかり取り組

そして、ただ一つだけ、実は２の①から④まんでいかないといけないというのは各字の取組で、これは各字の状況を知りたいため、質問しとして重点課題として上げているということでました。各字独自の活動状況を把握できておれした。

ば説明お願いしたいんですけれども、よろしく

特に、現在休会している老人クラブの地区もお願いします。

ございますの、そういったところの再開に向け○議長（名幸利積）ても取り組んでいきたいというふうな回答をい生涯学習課長。

ただいております。

○生涯学習課長（與儀光敏）

あと、また村と連動した介護予防事業についただいまの伊集議員の質問にお答えしたいと思います。

ても、積極的に老人クラブとしても一緒に取り組んでいきたいというふうな御意見もいただい

教育委員会といたしましては、村の団体の、ておりますので、そういった形でコミュニティ

─ 214 ─ー再生、そういった介護予防を通して、我々と民館にいろんな施設が出てきます。そして、いして一緒にできるところを取り組んでいきたい

ろんなサークル活動が展開されると、住民は、と考えております。

自分の好きな趣味、関心のほうにどちらかと行以上です。

くわけです。青年も、誰でもそうです、ほとん○議長（名幸利積）

どが。

伊集守吉議員。

ところが、そこで従前から活動していた婦人○３番（伊集守吉議員）

会や青年会や子ども会が、あるいは老人クラブ、

よく分かりました。

その方々が参加していた老人クラブや青年会、

それでは、各団体の地域活動の例として、屋婦人会、子ども会、そういった方々が別の、公宜原区の現状をちょっと説明したいと思います

民館を造ることによって新たな事業が展開できので、よろしくお願いします。

るんで、そこに志向の強いところにお伺いする

子ども会の例として、屋宜原区では、毎年学と。自分の趣味、関心の高い事業に向いていく

事奨励会を行っていますが、以前には30人以上もんですから、そうすると、これまでのそこかの子どもたちが参加していました。現在は、10ら離れていったという経緯がございます。

名ぐらいまで減っています。

ですから、行政としましては、これらを防ぐ

青年会は、三、四人しか今、いません。字のためには、むしろこれをまた活用して、コラボ

エイサーまつりは、ＯＢや壮年会が協力しない

レーションでいろんな組織を超えた活動をするとできない状態になっています。婦人会は、休とか、そういったことが望まれると思います。

会状態です。老人クラブも、若い老人の参加がただ、単一の青年会の事業あるいは婦人会の少なく、役員を決めるのも今、大変です。各団事業、老人クラブの事業、子ども会の事業等だ

体とも、会員が少なくなる中、頑張ってはいる

けでは、もう難しいものがあるかなと思います

んですが、いつも危機感は持っています。

ので、行政として試案するのは、これらの、例

次、じゃ、いきますので、ほかの自治会も、

えば青年のエイサーまつりとか、そういったあ

会員の減少で活動するのに困っていると私は思たりで老人会や婦人会の盆踊りとか、そういっっています。会員を増やすための取組は、自治

たあたりを絡めてやっていくとか、子ども会も会だけの努力だけでは限界に来ていると思って含めて、そういったことをやっていくとか、いいます。これからは、村行政のなお一層の支援

ろんなコラボレーションでお互いが事業に参加が必要だと思いますが、どうでしょうか。

するような仕組みをつくらないと、なかなか難○議長（名幸利積）

しいかなと思います。

村長。

そしてまた、何かをみんなで一緒にできるよ○村長（比嘉孝則）

うな行事を考えることがまた必要かなと思いま

このような問題は、ある程度想定されるとこす。

ろがございました。どういうことで想定された○議長（名幸利積）

かといいますと、１つは、背景にあるものは、

伊集守吉議員。

住民の思考の多様性というのが出てきました。

○３番（伊集守吉議員）

多様化の時代でございます。

よく分かりました。

その中で、いろんなものに趣味、関心が出てこのままの状態で進めていくと、これまで自くる。例えば中央公民館を造るときに、中央公治会のために、また村のために頑張ってこられ─ 215 ─

た各団体が消滅する可能性があると自分は思っました。その団体の、例えば子ども育成会の方ているんですよ。そうなると、自治会とか村のたちに聞きましたら、例えばそういう受付をお発展も全然、恐らくなくなると思います。

願いしましたときには、すぐ子ども会の役員の村行政、各自治会と一緒になって協力し、各ほうへ行くもんですから、もう負担が大きくな

団体の活性化に向けてやっていかないといけなって、ついつい足が遠のいてしまうという面がいと思っていますが、このあたり、どうですか

あったよということでしたので、そういう行政ね。

などを持つときには、じゃ、老人会やるんでし○議長（名幸利積）

たら、老人会から子どもを、孫さんたちいらっ教育長。

しゃるところに呼びかけたりして交流をして、○教育長（砂川惠重）

審判とか、ゲートボールの場合は、いろんなこ

今、伊集守吉議員が自治会を統合して各団体とを一緒にやるようなことを積み上げていったの活性化が何とかできないかということをおっらどうかと。その中で地域への愛着とか、それしゃっているかと思いますが、学校というんでから人を知るとか、そういうことが芽生えてい

すかね、教育、児童生徒を預かっている学校側

くんではないかなという話はしたことあります。

からの視点といいますか、考えとしましては、

それから、婦人会も、ある婦人会のところのこれから社会がまさに多様化して、今、村長さちょっとした活動があったんですが、もうやめんおっしゃったように、興味関心がかなり広いたいということだったんで、私のほうもいろい

範囲に広がっていて、そして趣味がかなり重き

ろ相談して、だったら、１年間ぐらい何とかもを持ってくるような世の中になってきている面ったんですが、やはりもうなかなか参加者が少がどうしてもあるわけです。

ないということで厳しい状況だなということがそこで、学校教育としましても、これそのまありました。

まにしておくわけにはいかないだろうというこという形で、やはり根本的にこの活動の仕方とで、実はコミュニティースクールという構想そのものを、これまでの組織の壁を変えた検討を持っております。もちろん、これには地域のというのも必要かなというのは感じているとこ

方々も学校の運営とかに参加していただいて、ろです。

一緒に子どもを育てながら地域との交流をもっと進めていこうということでもあります。

以上です。
○議長（名幸利積）

その中で自治会とか、今、村長は、各団体が、その団体の壁といいますか、これを超えて交流

伊集守吉議員。
○３番（伊集守吉議員）する必要があるんじゃないかということだった

教育長、屋宜原の自治会でも、子ども会は毎んですが、例えば新年会や、あるいは敬老会と年12月、新年に向けて公民館の清掃とかやってかいろいろあると思うんですが、自治会で、そもらっているんです。青年会は、新年会、敬老の際に、例えば小学校高学年、中学生あたりを会とかで司会とかいろいろ接待、全て青年会が受付とか、あるいは司会とか、あるいは席へのやってくれています。

案内とか、そういう形で一緒に交流しながらそだけど、この組織がもうだんだん少なくなっの地域の活動をしていくとか、そういうことをてきているんですよね。だから、これをどうし今、学校にも呼びかけているんです。

ようかな、いつも考えても、考えても、これはこれまで、そういうことをいろいろ意見聞き考えるだけではできないんですよね。だから、

─ 216 ─

何とか、自治会もそうなんですけれども、村行

身として出てくるというのはなかなかだと思い政もどういう方法があるかいろいろ考えて、自ます。

分なんかにもアドバイスしてもらいたいと思う
んですけれども、どうですかね。

もちろんこれは、一気にそれがいい方向に回転するというのは、改善するというのは、少し自治会だけではもう考えられないんですよ。

また甘いかなと思いますので、やっぱり地道な

実は、青年会もエイサーまつりはいつもやるん

活動といいますか、先を見越した計画的な行動ですけれども、やっぱり青年も三、四名しかいというのが大事じゃないかな、それがまさに村ない状態で、自分も一緒になって各家庭回って、長が掲げている生涯学習振興計画とか、そうい

高校生とかにもお願いし出させてくださいと、うものを基にしてきちんとやっていく必要があ

親御さんなんかにもお願いしに行ったりしてい

るんではないかなと思います。

るんで。それで今、まだエイサーまつりとかは○議長（名幸利積）

できるんですけれども、これ以上この組織の会員が少なくなったら、もうこれもつのかなと。

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

あとは、もう消滅しないかなと、今、本当に感

福祉サイドの部分においても、地域のコミュ

じているんですよ。だから、行政として各自治

ニティーづくりというものは常に課題として取会にも何かいいアイデアとかあったら、ぜひ回り組んでおります。

してもらいたいです。

残念ながら、我々、五、六年サイクルで地域○議長（名幸利積）

福祉計画というものを策定する際に、地域住民教育長。

のアンケート調査をやっています。その中で、○教育長（砂川惠重）

５割未満の方が地域の公民館活動に参加したくさっきから話していますように、やはり地域ないというようなアンケート結果もございます。

と、もちろん大人同士の交流も大事ですけれど

ただ、その中で唯一地域のつながりが大切だとも、やはり地域へのコミュニティーづくりといいう項目が、防災に対する地域の連携というもうのは、やっぱり子どもの頃から育てていかなのに対しては非常に前向きな意見が多く聞かれ

いとなかなか、ましてや成人して社会的に仕事ました。

をするようになると、やっぱり地域を離れた方

福祉課といたしましては、社協への委託事業というも大分いらっしゃいますので、そういうといたしまして、自主防災組織の立ち上げとか、中でも地域を、コミュニティーをちゃんと成立

そういったものを通じてコミュニティー再生、させるためには、残る子どもたちもいるわけでそういった地域づくりというものを手法に取りすから、児童といいますか、子どもの頃からず組んでおります。

っと地域との関わりを持たせるのが大事じゃな
いかなと思います。

先日も仲順自治会の自主防災組織、かなり多くの住民の方が参加いただいたということの報

そのためには、やはり大人も、青年もみんな告も受けておりますので、福祉サイドとしても、含めて、そういう懇話会なり、それを使いながそういった形での地域づくりにお手伝いできれ

ら、じゃ、行政が何ができるか、あるいは地域ばと考えております。

が何ができるかということを情報交換する場と以上です。

いうのは、どうしても必要じゃないかなと思い○議長（名幸利積）ます。やっぱり行動しないことにはなかなか、

伊集守吉議員。

─ 217 ─

○３番（伊集守吉議員）

域の課題解決、コミュニティーの課題解決、そはい、分かりました。

して社会教育団体をどう育成していくのか、そぜひ自治会と一緒になって協力して、この各

ういったあたりをまた教育委員会とも一緒にな

種団体、どうしても活性化に向けて持っていかって考えていきたいと思います。

ないといけないもんですから、ぜひよろしくお願いしますね。

以上です。
○議長（名幸利積）

じゃ、次に、冒頭で申し上げましたが、今回の質問は、地域コニュニティーを活性化するた伊集守吉議員。
○３番（伊集守吉議員）

め、どうしても各種団体の活性化が前提であると思い、質問いたしております。

ありがとうございます。よろしくお願いします。

コニュニティーの大切さは、住民同士のつな

じゃ、次の質問に行きたいと思います。

がり以外に、私たちの身の回りで起こっている
子どもを狙う犯罪や事故、高齢者の孤独死など、

２番目の公共下水道の整備状況についてお伺いします。

ちょっとした地域の見守りや支え合いがあれば防げるものも多くあると思います。

（１）公共下水道の整備率について、66.4％になっておりますが、これは村全体でですか。

また、いつ起こるか分からない震災に備える

それとも、村の一部に計画があって、その整備意味でも、地域コニュニティーは重要だと考え率ですか。どちらですか。

ます。住民を対象にした日頃からの避難訓練に○議長（名幸利積）

加え、震災のとき、もちろん避難場所の確保も

上下水道課長。

重要ですが、非常時は、緊急隊員、ボランティ○上下水道課長（安次嶺正春）

アに加え、地域の人の救助活動及び住民同士のお答えいたします。

見守りや支え合う力が役立つと思います。

これは村の全体計画の、その中でどれぐらい村長の選挙公約や当選後のマスコミ取材で、の人口がいるかという人口見合い、その中に実地域コニュニティーの大切さを訴えていました。

際に整備が終わって接続が可能となっている区

いま一度、地域コニュニティー活性化について

域の人口見合い、その割合となっております。

の決意をお聞かせください。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

伊集守吉議員。

○村長（比嘉孝則）○３番（伊集守吉議員）

議員がおっしゃったように、非常にコミュニ分かりました。

ティーの力というのは大きいものがあると思い

質問通告書にはちょっと出していないんですます。最近、特に叫ばれています地域の福祉力

けれども、公共下水道の整備開始はいつ頃からの低下、地域の教育力の低下、そういったことで、整備開始の始まり、いつ頃からで、全体がが叫ばれていますね。そういったものが、コミ完了するのはいつ頃の予定になっているか教えュニティーの力がそこの原動力としてあるとはてもらえませんかね。分かるだけでいいですの

思いますので、その力が今、弱まっている。

で。

それは当然に行政としても問題視する必要が○議長（名幸利積）あると思いますので、ぜひまた一緒になって地上下水道課長。

─ 218 ─

○上下水道課長（安次嶺正春）

伊集守吉議員。

お答えいたします。

○３番（伊集守吉議員）

北中城村内では、公共下水道の整備を平成３

分かりました。

年度から事業に着手しております。その後、整じゃ、次、（３）について質問いたします。

備を進めて、平成９年４月に具志川処理区、同

公共下水道は、整備完了済みの地域について

年の10月に伊佐浜処理区のそれぞれを供用開始

は、一度工事が開始されたら急ピッチで工事がしております。

進んで整備されていると思います。屋宜原区域

現在での全体の完了見込みについてなんですの整備に入ると、工事のため、測量ポイントはけれども、今、かなり予算の状態、厳しい状況

数百メートルにわたり村道に打たれています。

がありまして、少なくとも10年以上というとこ何年かは短い距離の工事で終わり、ここ数年はろで、正直なところ、完了がいつ頃になるかと中断されています。答弁では、補助金配分事情

いうところのめどがなかなか立てられないといとなっていますが、現在は、村全域で下水道整う状況でございます。

備は行われていないんですか。伺います。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

上下水道課長。

伊集守吉議員。

○上下水道課長（安次嶺正春）○３番（伊集守吉議員）

お答えいたします。

どうもありがとうございます。

今現在、島袋地区のほうで進めているところ（２）の答弁の中で、これ整備完了済みは美でございます。今回、なぜ屋宜原地区で中断し崎とライカム、あと喜舎場、仲順、熱田、和仁

たのかというところを先にちょっと御説明させ屋、渡口はおおむね完了していると。この中にていただきたいと思いますけれども、よろしいは島袋とかは入っていないんですか。島袋は、でしょうか。

まだ始まってはいないんですか、整備は。

屋宜原地区の整備は、平成22年度から進めて○議長（名幸利積）

おりまして、平成28年度まで続いておりました。

上下水道課長。

平成29年度の工事を発注しまして、実際に着工○上下水道課長（安次嶺正春）

しようとしていたところではあったんですけれ

島袋地区は、今、整備を進めているところでども、工事前に現地を試験掘りで土質状態、地ございまして、御質問が完了している区域とい質の状況を、これを確認したところ、設計では、

うようなことでしたので、おおむね完了というその段階では想定していなかった軟弱地盤が確ことでこの５つの地区ですかね、を今、状況と認されまして、そのため、通常の施工方法ではして御説明をさせていただいたと。今、進めて対応ができないということで、その段階で工事いるというところでは、島袋地区で進めているを中断して、設計の見直しを平成30年度に行っところです。

ております。

それ以外のところで、石平、安谷屋、荻道、

その見直しの結果、屋宜原地区で整備を進め大城、その部分は、全く着工ができていないとるためには、かなり高額な対応、施工方法が地いうところもございます。

盤改良をしたり、あとは推進工法というんです以上です。
○議長（名幸利積）

けれども、普通の開削では対応が難しいというようなところもありまして、それでかなり施工

─ 219 ─

単価が上がるということで、ちなみに今年度、私どもとしましても、屋宜原地区、村内をで島袋地区で実施した施工単価でいきますと、１きるだけバランスよく整備を進めたいという気メートル当たりおよそ12万円、これが屋宜原地

持ちでございますけれども、先ほどお話ししま

区、修正設計の後の結果ですけれども、屋宜原

したとおり、推進工法ということで、一定の範地区で１メートルを進めるためには58万円、お囲をまとめて施工しなければいけないというもよそ５倍単価がかかるということで、一定のスのがございまして、その分の予算が確保できる

パン、距離を施工しようとするとかなり高額なような状態になれば、島袋地区、ほかの地区と予算の確保が必要になってくるということで、並行して進めたいということで、今、県のほう

今の配分事情から屋宜原を着手するだけの、施には、これ毎年、その分を要望はさせていただ

工範囲をカバーできるほどのものがないといういているんですけれども、現実、なかなか全体

ことで、現在は島袋地区のほうを進めていると的に厳しい事情があるという状況でございます。

いう状況でございます。

私どもとしましても、早くやりたいという気以上です。

持ちはございますので、そこは御理解いただき○議長（名幸利積）

たいと存じます。

伊集守吉議員。

以上です。

○３番（伊集守吉議員）○議長（名幸利積）

じゃ、課長、当分屋宜原は駄目ですかね。こんなに差があるんだったら、12万と58万じゃ、

伊集守吉議員。
○３番（伊集守吉議員）

もう当分できそうにないですね。

はい、分かりました。

屋宜原の場合、今まで調整区域だったところ

次に令和４年度から整備再開に向けて県に補は緩和されていますよね。家も建てられるよう助金配分要望を行っていくという答弁ですけれに今はなっているんですよ。それで、今現在、ども、この工事をする際は、工事内容にもよる

中断しているところから、１周回ってくる多分と思いますけれども、なるべく距離の長い工事予定だったと思うんですけれども、今、家が三、区間の補助金要望に努力してくださるようお願

四軒もう建ち始めている。１軒は終わって、もいしようとしたんですけれども、今の状態では、

う１軒は途中まで終わっていますね。あと、多もう屋宜原できそうにないですから、もうどう

分、二、三軒建つ予定なんですよね。

しましょうかね。

だから、そうすると、この下水道ができない

とにかく、これから補助金要望してくださっと、もう二重になってしまうんですよね。浄化て、ぜひ、なるべくもう早い時期に屋宜原にも槽でないといけなくなって。だから、なるべく持ってくるようによろしくお願いします。

早めにやってもらいたかったんですけれども、以上で質問終わります。

もうこれじゃ、どうしようもないですね。課長、○議長（名幸利積）

屋宜原はどうなりますかね。いつ頃になります

休憩します。

かね。

11時再開します。

○議長（名幸利積）

午前１０時４９分

休憩

上下水道課長。

午前１１時００分

再開○上下水道課長（安次嶺正春）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

再開します。

─ 220 ─

山田晴憲議員。

４、教育現場について。

○１１番（山田晴憲議員）①休校等に伴う子どもたちの単位取得は大丈

今日は、村長のイメージカラーで一般質問、夫か。

残念ながらちょっとズボンがなかったんで、このズボンで、それじゃ、通告に従いまして一般②子どもたちの安全安心を担保する教育受講可能な環境整備は大丈夫か。

質問いたします。

感染症対策上、水道蛇口のセンサー式への移１、新型コロナウイルス感染拡大について。

行は。

１、関係支援事業の進捗状況現況について伺う。

完全洋式トイレ、障害のある方用トイレの設
置は。

２、ワクチン接種について。

③障害のある児童、マスクを嫌がる発達障害①村民の安全安心を考慮した接種方法は大丈児へのマスク使用は大丈夫か。

夫か。

④教職員の皆さんの健康管理は。

村民への安全安心な周知方法をどう考えているか。

子供たちへの安全安心の確保のために、ＰＣ
Ｒ検査、抗体検査、抗原検査等の公費支援の考

外出困難者等への配慮検討から、かかりつけ

えは。

医接種、個別接種の選択は。

５、オリンピック（ホストタウン）の村の対

当日の医療スタッフ体制、村民の安全安心の策対応を伺う。

確保は大丈夫か。

①受入れに関する村民関係者の対策対応は。

特に障害のある方、基礎疾患のある方（特異大きな２、前任村長からの事務引継ぎ等の詳な症状等の個人差）、妊産婦の皆さんへの対策

細、特に前任村長の選挙公約、アリーナ関係等

対応は。

伺う。

万が一の際の救急体制は。

１、達成度、課題等々、率直な所見、感想を②国内初の副反応、富山労災病院、先行接種伺う。

で蕁麻疹等の症状が、初の死亡例の報道もあっ大きな３、観光協会について。

たが、村民への安全安心の対策対応、周知指導

１、事業予算、単年度事業、中長期的な事業は。

計画（案）等詳細、スタッフ体制等について伺③村民弱者の皆さん（障害のある方、高齢者、う。

妊産婦、困窮世帯等）への安全安心の対策対応、周知指導は。

２、ＦＭ北中城スタジオ事業等について詳細を伺う。

④万が一、ワクチン接種拒否者への対策対応
は。

以上です。
○議長（名幸利積）３、新型コロナウイルス禍に伴う廃業、解雇、雇い止め等の皆さんの現況、対策対応、今後の村長。
○村長（比嘉孝則）

支援は。

山田議員の御質問にお答えいたします。

①学生、ひとり親、困窮世帯の皆さんの現況、対策対応、今後の支援は。

まず、１番と、新型コロナ感染拡大についてということと、３番目の観光協会については、②今後、その他村単独の関係支援の考えを伺

所管課のほうで説明させていただきます。

う。

私のほうでは、２番の前村長からの事務引継

─ 221 ─ぎ等の詳細ということを伺うということがあり成し、安心して受け入れることができる体制をますので、私と前任者の新垣邦男さんとの事務構築していきたいと考えております。

引継ぎにつきましては、終始和やかな雰囲気で引継ぎを終えたところでございます。

次に、最後に飛んで観光協会です。観光協会の１番が細かいことがいろいろ問われているん

具体的な、大まかな引継ぎをしておりますので、それを回答します。

で、細々とした引継ぎにつきましては、全て前予算について、観光協会に対しては、補助金課長との事務調整で行いました。大変前任者の1,400万円の交付を予定しております。内訳は、ほうも多くの課題を抱えておりまして、職務に事務局長人件費、経理担当人件費、事務所の賃精励され、試行錯誤されたことがうかがえまし

借料等になっています。

たので、大変課題解決のために御苦労されたと感じました。

次に、単年度事業については、一括交付金を活用して観光誘致プロモーション事業と観光イ

以上でございます。

ンフラ整備推進事業を予定しています。

○議長（名幸利積）

次に、中長期的な事業計画については、観光総合調整監。

協会設立時に作成しましたが、現在、沖縄県が○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

コロナを受けた観光計画を作成しておりますの

私が答弁すると結構飛び飛びなので、最初に番号を読み上げてから答弁させていただきます。

で、今後、県の計画を踏まえて新たに作成していく考えです。

まず、大きい１のコロナウイルスの、またそ

次に、スタッフ体制です。３月９日現在ですの１番、支援事業の進捗についてですけれども、

けれども、事務局長１、事業課長２、経理担当

令和２年度の新型コロナウイルス感染症対応地

１、事業担当２、きたポスタッフ２、地域おこ方創生臨時交付金は、３億1,309万6,000円を交し協力隊１、パート４となっております。

付申請しております。そのうち、２月末現在で

次に、スタジオキタナカです。スタジオキタ

繰越分を除き87％が執行あるいは執行見込みとナカは、会員や会員同士の情報発信の場としてなっており、本交付金事業は順調に進んでいるの利用を促進しながら、スタジオでのオンライものと考えております。

ン講演会など、コロナウイルス感染症拡大防止

引き続きまして、同じく１のコロナの今度はのための新たな事業スタイルとして利用者が増

３番目のさらにその②番、コロナの今後の支援

えております。今後、イオンモールがライブコのほうですけれども、村単独のものです。今後

マースを導入する際にはスタジオが必要となるも感染状況、経済状況、国や県の方針等を踏まことから、営業をかけていきたいと思っていま

え、必要な時期に必要な支援を行えるよう状況す。

を注視してまいります。

以上です。

それと同じくコロナで、今度、大きな５番、○議長（名幸利積）

オリンピックホストタウンの①です。

健康保険課長。

国では、というのは政府ですね。国では、選○健康保険課長（奥間かほる）

手等受入れ時の感染防止対策をまとめた受入れ

山田議員の御質問にお答えいたします。

マニュアル作成の手引を作成したところでござ

私のほうでは、大きな１、新型コロナウイル

います。まずは、村としては、これを受けて、ス感染拡大についての２番の①から④番までお国の手引を基に本村版の受入れマニュアルを作答えいたします。

─ 222 ─

まず、①の村民の安心安全を考慮した接種方が受けることとなっております。

法及び③の村民弱者に対して、まとめてお答えいたします。

以上です。
○議長（名幸利積）

厚生労働省からの通知に基づいての安心安全な接種を行っていきたいと思っております。

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

また、周知広報に関しましては、接種券発送の個別通知の際に接種に対する注意事項等を同

私からは、１番、コロナウイルス感染対策の３番の①についてお答えいたします。

封し、またホームページや広報でもお知らせしていきます。

まず、子どもの貧困につきましては、困窮世帯の割合が減少している傾向にございましたが、外出困難者、障害のある方、基礎疾患のある

新型コロナウイルスの流行により状況が悪化し方など村民弱者の皆様に対しては、丁寧な説明ているものと思われます。村では、ひとり親世を心がけ、できるだけかかりつけ医での個別接帯への子育て応援給付金や、あと家賃助成等の種の御案内も行う予定です。

支給をするなど対応して、実施しておりました

かかりつけ医等での個別接種及び集団接種当が、引き続き困窮世帯の実態把握と対策に努め

日のスタッフの体制でございますが、こちらはてまいります。

医療従事者については、中部地区医師会と調整以上です。

中でございます。

○議長（名幸利積）

妊婦に対しましては、通知のほうで努力義務は課されないこととなりました。

教育長。
○教育長（砂川惠重）

緊急対策といたしましては、現場にいる医者

山田議員の御質問にお答えいたします。

で担当を予定し、緊急搬送についても事前に消防と情報を共有いたします。

コロナウイルス感染拡大の大きな４番、教育現場についてです。

次、②番の副反応及び死亡例につきましてで

１番、休校等に伴う子どもたちの単位取得は

すが、こちらのほうは副反応に備え、接種後の大丈夫か。単位取得といいますか、授業時数の15分から30分の経過観察をしていきたいと思っ件だと思います。夏休み期間の短縮を行って授ております。

業時数等を確保しております。そして、週時程

また、死亡例に関しましてですが、厚生労働省の副反応報告では、このワクチン接種後３日

表、１週間の授業時数も１コマ増やしまして実施しておりました。

後のくも膜下出血死とございまして、因果関係は評価不能ということになっております。

既に小学校は卒業生を送り出す予定であるんですが、現在も授業を行っているんですが、もまた、副反応につきましても、接種券の同封

う既に授業時数は確保済みです。もう既にオー

資料及びホームページ、広報等で周知に努めてバーした時数は確保されているところです。

いきたいと思っております。

それから、中学校につきましても、１年生、④番のワクチン拒否者への対応となっており２年生は、もう既に授業時数は確保しておりまますが、今回、予防接種のワクチン接種というす。３年生がちょっと心配しておりましたけれ

ものは、義務ではなくて努力義務となっておりども、３年生も標準時数はもう超えております。

まして、このいろいろな副反応であるとか効果トータルしまして、中学３年生の場合も３時間などを本人が了解した上での接種を希望する人

ほどはもうオーバーした授業時数を確保したと─ 223 ─

いう報告を受けております。

午前１１時１８分

それから、２番の子どもたちの安全安心を担○議長（名幸利積）保するための環境整備は大丈夫かということで、再開します。

感染症対策上、水道蛇口のセンサー式への移行

山田晴憲議員。

はということなんですが、水道蛇口のセンサー

再開○１１番（山田晴憲議員）

式だとか、それから便器の洋式化、それから多改めて再質問いたします。

目的トイレの設置につきましては、公共施設の答弁書ありがとうございます。

長寿命化計画に基づき洋式への変更をしたいと

１番目の関係支援事業の進捗状況ということ考えています。さらに、増築工事が実施されるで、これは申すまでもないんですけれども、今際には、積極的に導入していきたいと考えておまでの議会答弁の中で、第３波、第４波に備えります。

て、支援状況を注視して具体的な内容等々はこ③番の障害のある生徒、例えばマスクを嫌がれから考えたいと、そういった答弁があったとる発達障害の子へのマスクは大丈夫かというこ

私は承知おきしていますけれども、この辺の件とですが、当初、全児童生徒に言えることだっについての御答弁いただきました。

たんですが、このマスクを忘れたり、確かに嫌

それと、もう一つは、村民の方からのそういがったりとか、あるいは落とした、汚したとかった面でのニーズといいますかね、恐らくいろいうことがありましたけれども、やはりそういんな形で 支援し たと思 い ますけれ ども、 相談

う生活パターンというんですかね、それに慣れ等々がなかったかどうか、その辺も御承知おきていくに従って全員がマスクを着用するようにしていることで結構ですから、お答えいただけなっております。その指導は、もうかなりきちれば。

んとやっておりましたので、その効果が表れて、○議長（名幸利積）

現在は全員がマスクを着用するようになってい総合調整監。

ます。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

もちろん、先ほどありました安全安心なといコロナウイルスに対しては、やはり何波かにうことですが、臨機応変に、汗をかくような運分かれて来襲しているんですけれども、それに動とかやるときは、マスクはちょっと外したり、合わせて、国のほうからも第１次、第２次、第外のほうは、そのように臨機応変に対応しなが３次ということで支援が来ていますんで、我々ら行っています。

のほうも、それに合わせて様々な支援をして、それから、④教職員への各種検査につきましては、公費での支援は現在考えてはおりません

内容は村の広報紙でお知らせをしているところ
でございます。

が、県が教職員への支援を検討する際には、村

私たちのほうが持っている分野は商工観光な費職員、現在は事務職だとか学習支援員、それもんですから、直接窓口のほうへ来て、国や県から特別支援員がいらっしゃいますけれども、の支援金の手続のお手伝いなどをしているといへの対応を検討したいと考えております。

うところで、そこから見ると、やはり厳しい状以上です。

況にあるなというふうに考えております。

○議長（名幸利積）

以上です。

休憩します。
午前１１時１６分○議長（名幸利積）
休憩

休憩します。

─ 224 ─

午前１１時２０分

休憩

午前１１時２０分

再開

ちょっとつかぬことを聞きますけれども、どの程度の感じになるかな、予行演習。

○議長（名幸利積）

それと、もう一つは、これも担当課のほうで再開します。

掌握されていると思いますけれども、付け足し

山田晴憲議員。

で大変申し訳ないんですが、これもお分かりだ○１１番（山田晴憲議員）と思いますけれども、県内のある市町村では、次の質問に移ります。

それこそワクチン対策室ですか、そういったも大きな２番目のワクチン接種のほうについて、のを設置されたり、それから、これはプロジェ

接種方法については、一応答弁書で読ませていクトチームというんですかね、そういった面でただきました。申すまでもなく、御説明によりの立ち上げもやっておられる自治体もあるといますと、65歳以上の方のワクチン接種の準備もうことで、担当課もこの辺は承知おきしている

進んでおるようで、４月12日からですかね、そかと思いますけれども、そういった面では恐らういった面では、事務方の皆さんが国、県からく万全、村民の皆さんの安全安心をお考えになのワクチン接種の情報が一転、二転して、恐らって、そういった面では、恐らく皆さん、切磋

く自治体の皆さんは、戸惑いと困惑と不信と不琢磨されて、私は準備されているんじゃないか

満と大変じゃないかなと、そういった面ではおなと思いますけれども、そういったところも含察しいたすところでございます。

めてシステムづくりというんですかね、体制づ

そこで、何もなければいいんですけれども、くりというんですかね、そこまでどの程度お考

万が一、接種会場で予期せぬことが多々あり得えになっているか。先ほどの事前準備の件と、るかなと、そういった面では、ちょっと無理もそれから体制づくりについて、お考えになってあるかなと思いますけれども、マスコミ等々のいる部分でお聞かせいただけませんか。

情報報道によりますと、他の自治体においては、○議長（名幸利積）

予行演習というんですかね、事前の訓練みたい

健康保険課長。

なことをやっておられるみたいですけれども、○健康保険課長（奥間かほる）

それをちょっと村のほうでのお考え、もしくは

まず、一応65歳以上が約4,000人いるという

これからの取組等々ありましたらお聞かせいたことで、私どもといたしましては、個別予防接だければ。

種と併用して集団予防接種は考えておりますが、○議長（名幸利積）

集団予防接種の際には、150人を１回にやろう

健康保険課長。

ということで計画をしております。今、一応ち○健康保険課長（奥間かほる）

ょっと中部地区医師会との兼ね合いで、派遣さ私たちのほうでも、予行演習を予定しておりれる医師が今、何名になるかというのがまだちます。時期につきましては、まだちょっと未定

ゃんとはっきり決まってはいないんですが、こではございますが、４月になったらやりたいとの150名をこなしていく考えでやる考えです。

思っております。

それに併せまして、事務職員が何名必要であ以上です。

るかとか、受付が何名であるかというのを今つ○議長（名幸利積）

くっておりまして、今ちょっとはっきりした人

山田晴憲議員。

数を覚えていないんですけれども、大体25人ぐ○１１番（山田晴憲議員）

らいで、医者も合わせまして、それで集団接種─ 225 ─

はやろうという考えを持っております。

も若干名いらっしゃるんじゃないかなと。そう以上です。

いうことを踏まえたら、福祉課長にちょっと聞○１１番（山田晴憲議員）

くのも変なんですけれども、ぜひとも私的には、

準備はどんな感じで。

福祉課長も情報共有、連携はとても大事じゃな○健康保険課長（奥間かほる）

いかなと、そんなように思うんですけれども、準備は、今、その人数の把握であるとか、医福祉課長に聞くのも変ですけれども、その辺、療者との調整会議をしたりとかしている途中で率直な御意見、どんなんですか。

ございますので、こちらで決めた計画がそのま○議長（名幸利積）

ま実行できるとは今決まっていないんです。な

福祉課長。

ぜかといいますと、お医者さんたちの関係があ○福祉課長（喜納啓二）

りまして、あくまでもこちらでは自分たちの市お答えいたします。

町村でできる、会場であるとかほかの健診とか先日の質問の中でもございましたけれども、であるということで、この日程を入れています

全庁体制で、必要であればそういった対応をすが、それの計画を出して、今、提示しているとるということになっておりますので、福祉課ところでございます。

いたしましても、議員御指摘のように、保健師、以上です。

看護師、あと福祉の専門職を多く抱えておりま○議長（名幸利積）

すので、そういった接種に対して、必要であれ

山田晴憲議員。

ば我々も一緒に動くという協力体制はとれるか○１１番（山田晴憲議員）と考えております。

大変、私もちょっと素人で分からないことが以上です。

多過ぎるんで、素朴な疑問がたくさんございま○議長（名幸利積）

して、恐らく村民の対象者の方への案内とか、

山田晴憲議員。

それから会場の確保の点とか、国、県との調整○１１番（山田晴憲議員）

とか、それからお医者さんの確保の件の心配も最後に、ぜひとも村長のほうに、村長も就任されているみたいです。それから、もちろん一されたばかりですんで、ちょっとそこまでお聞番大事なのは、当日何もなければいいんですけ

きするのは心苦しいんですが、やはり村長の御れども、何かあった場合、大丈夫なのかなと。

姿勢、政治方針、村民への思いがいろいろとあそういったもろもろのことを考えたら、そこるかと思いますんで、特にやっぱりこの新型コにやっぱり村民の方も高齢者ですから、体の不ロナについては、全く未知の世界、何が起きる

自由な方もいらっしゃいます。それから、特異か分からない。

性の体質持っている方もいらっしゃいます。そ

職員の方も恐らく、私も素人でこんなことをういったことを考えたら、ちょっと聞くのも変

言うのは変なんですけれども、やっぱり村民のなんですけれども、私的には、福祉課とも連携

生命、財産、命を預かる、ましてや副作用の話がとても大事じゃないかなと思う。

も出ていますんで、そういった面で考えると、という のは、 やっぱ り 福祉課と いうの は、

私は、プロジェクトチームとか準備室をつくれ日々の中で高齢者対象のお仕事やっています。

とは言いませんけれども、少なくともやっぱり

やっていますよね。それから、障害のある方と職員の方、日々、やっぱり職員の方も何が起きか、それから、私の記憶の中では、専門職の方

るか分かりません。幸いうちのほうには何も聞─ 226 ─

こえてきませんけれども、万が一、職員の方か思いますんで、その辺はぜひとも村長の力量をら新型コロナでも陽性が出てしまったら僕は大発揮していただいて、無事接種が終わるように変だなと。

ひとつ頑張ってください。

そういった面で職員の方も含めて、私的には、

次の質問に移ります。

もちろん皆さん意識はされているかと思います

次は、ちょっといろいろと何点かまとめる部

けれども、特別な全庁体制というんですかね、

分があるんで、全体的な質問ということで、先流動体制というか、あれをやれ、これをやれとほどのちょっと質問ともずれますけれども、周は私、言いませんけれども、そういったところ

知広報もそうですし、それから、かかりつけ医で村長のお考えと今後の、すぐにやれとは言いとかもろもろのことを考えた場合、どうしてもませんけれども、今後の方向性といいますか、

やっぱり、健康な人は大丈夫だというわけじゃ

お考えありましたら、ぜひとも伺わせてくださないんですが、やはり弱者の方たちの取組といい。

いますか、とりわけやっぱり障害のある方、御○議長（名幸利積）

高齢の方、それから妊産婦の方、それから、あ村長。

と困窮世帯といいますかね、そういった方たち○村長（比嘉孝則）の件で、ちょっとこの辺はもうアバウトになっ山田議員の御質問にお答えします。

てしまうか分かりませんけれども、これは福祉

これまでも村といたしましては、何度かそののほうに聞いてしまっていいんですかね。

ような事態がございました。そこで、その事態、そういった面では、対策対応も含めてどういそれぞれに対応した体制を組んでおりますので、った感じで、特にアレルギー反応とか副反応でこれもまた、今回もまた全庁体制でいくと。御すかね、死亡例もあるし、それから最近では変指摘のとおり、不測の事態に備えたというんで異型ウイルスですか、こういったことも出てき

すか、そのようなところをどうするのかというていますんで、そのようなことを含めたら、ちこともございまして、私も直接福祉課のほう、ょっと大変酷なことを聞いてしまうか分かりま

まず福祉スタッフ、医療スタッフがそろっていせんけれども、やはり我々でも不安視していまる福祉課のほうに、非常に大事だなと考えておすんで、とりわけやっぱり弱い立場にある方た

りましたので、福祉課長のほうにそこのところちへのケアといいますかね、やっぱり支援なん

は大丈夫なのかと聞きましたら、福祉課としてかはどういった形でやられるか、宿題、課題はは、先ほど福祉課長から回答がありましたよう

たくさんあるかと思いますけれども、今、可能に、協力体制については構築できるということな限りで、もし御説明いただけましたらよろしでありましたので、私も、その考えを聞きまし

くお願いします。

てほっとしているところでございます。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

健康保険課長。

山田晴憲議員。

○健康保険課長（奥間かほる）○１１番（山田晴憲議員）

持病を抱えている方ですとか、健康に不安が私のほうからとやかく言うのは、もう大変押ある方、また障害のある方とか、一応この集団

しつけがましいんですが、ぜひとも、思いは御予防接種で受けるよりは、やっぱり個別接種の一緒だと思いますんで、職員の方もそうですし、ほうが安心かなと私たちは考えておりますので、また第一に村民の生命、財産、健康が一番かとすぐ個別接種がいつから始まりますというのは、

─ 227 ─

今言えないんですが、なるべくかかりつけ医の○１１番（山田晴憲議員）ところで受けていただくようなことを進めていきたいなと思っております。

課題、難題たくさん、ハードルは高いかと思
いますけれども、ぜひとも村民の皆さんに寄り

また、集団予防接種の場合も、かかりつけの医者にこの予防接種、私は受けていいかどうか添っていただいて、村長を先頭にぜひともお願いできればなと思います。

聞きましたかという設問もあるんです。そこをそれと、もう一つ、すみません、先ほど妊産踏まえて聞きますので、なるべくいつも通って婦の方は希望接種ということですけれども、今、いるお医者さんのほうに聞いてくださいという

ちょっとこんな時代ですんで大変かと思います

ことで御案内しようと考えております。

けれども、とりわけ何か妊婦の、妊産婦の方へ以上です。

の特別な支援とかケアなんかお考えになってい○議長（名幸利積）

ますか。希望接種ということをおっしゃってい

山田晴憲議員。

ましたよね。

○１１番（山田晴憲議員）○議長（名幸利積）

ちょっと今の課長答弁の関連なのか分かりませんけれども、恐らく中には、これは福祉課長

福祉課長。
○健康保険課長（奥間かほる）にお聞きしたいなと思いますけれども、例えば先だってこの妊婦、妊産婦じゃなくて妊婦で先ほどちょっと触れました、障害のある方で目す。妊婦の方に対しましては、もう努力義務とが不十分な方、お耳が不十分な方等々の周知方はならないので、自分の通っているお医者さん

法といいますかね、支援、ケアも含めて、限らと相談して、この予防接種に関しましては、やれたスタッフで新型コロナということで大変かっぱり利益の部分、ベネフィットの部分とリスと思いますけれども、その辺は、今、御答弁いクとありますので、それをやっぱり個人個人のただける部分で結構ですんで、お考えも含めて体調とかもろもろありますので、それを十分お教えていただけましたら。

考えになって、希望する方は接種しても大丈夫○議長（名幸利積）ということの通知を受けております。

福祉課長。

以上です。

○福祉課長（喜納啓二）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

山田晴憲議員。

まだ具体的な部分については、詳細詰められ○１１番（山田晴憲議員）ていない部分もございますけれども、そういっ

ありがとうございます。

た情報伝達が乏しい方々に対しては、やはり福

あと、ちょっとこだわるようですけれども、祉の団体等と連携しながら丁寧に説明は必要だ

限られた情報になるか分かりませんけれども、ろうというふうに考えております。必要によっ

接種方法等の広報については、ホームページとては、我々のほうからも手話の派遣であるとか、か広報等々で村民の皆さんにお知らせ、周知すそういった福祉的な支援については対応しているということを伺っていますけれども、ぜひときたいとは考えております。

も、もちろん自治会も経由するかと思いますけ

以上です。

れども、もちろん情報については、確かな情報○議長（名幸利積）

を自治会のほうにも、そういった面では提供い山田晴憲議員。

ただいたほうがいいのかなと。本当にこだわる─ 228 ─

ようですけれども、場合によっては生死に関わの大きなところで、廃業をされた方とか解雇、る部分もあるかなと。

雇い止め等々の皆さんの現況等々がもし現在資

それと、あとは、業務量が増えるか分かりま料としてお持ちでありましたら、それと、対策

せんけれども、安全安心第一かと思いますんで、対応といいますかね、アバウトで結構ですんで、ぜひともその辺はよろしくお願いします。

もし資料等々がございましたら教えていただけ

あとは、ちょっとこれは接種関係で最後になませんか。

りますけれども、これも答弁で、ワクチン接種○議長（名幸利積）

拒否の方は、努力義務ということで希望者が受総合調整監。

けるということですけれども、特別拒否する方○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

への指導というか取扱いというか、何かお考え

残念ながら、私どものほうでどこの会社が潰であれば教えていただけませんか。

れたとか、あと、誰が解雇になったとかという○議長（名幸利積）

情報は入ってこないんで、こういう資料は持ち

健康保険課長。

合わせておりません。

○健康保険課長（奥間かほる）○議長（名幸利積）

ワクチン接種は、あくまでも希望する方がち山田晴憲議員。

ゃんと自分でこのワクチンを受けたら、例えば○１１番（山田晴憲議員）

重症化が予防できるとかというメリットと、でありがとうございます。

も副反応があって、アナフィラキシーもありま

私もちょっと聞く中では、部分的なそういっすというデメリット、両方を勘案し、また自分

た情報、ちょっと持っていなくて、幸いそんなの体調とかアレルギー性のものが強い方とかいに大きなことがなければいいなと思っています

ろいろな場合がありますので、これはあくまでけれども、もしこういった関係で情報でも入りも希望する方ということになっておりますので、ましたら、ひとつ教えてください。よろしくど拒否する方にわざわざ受けてくださいとこちらうぞ。

から積極的なことはしないで、ちゃんとした広次の質問に移ります。

報を、分かりやすい広報を心がけていきたいと

同じくこれもちょっと難しいかなと思います

思っております。

けれども、①の学生さんとかひとり親世帯、困以上です。

窮世帯の皆さんの現況状況ということで、もし、○議長（名幸利積）

これどちらにちょっと御質問したらいいのか、

山田晴憲議員。

学生さんの件で、最近の報道ですと、学生さん○１１番（山田晴憲議員）

も今、こんな感じで最も沖縄県は厳しいのかな

どうもありがとうございます。よろしくどう
ぞお願いいたします。

と。まともにちょっと授業も受けられない、オンライン教育とか、場合によっては自宅待機の次に、大きな３番のほうの質問に移ります。

ような感じで、そういった意味では、学生さん

ちょっと私のお願いの仕方が悪かったのかな

も中にはもう休学、退学しないといけない、そと思いますけれども、その辺はちょっと御勘弁

ういった情報もちょっと入ってきていますんで、のほど、これもちょっと急なお願いというか質

この辺、ちょっともし情報、どなたかお持ちで問になってしまって申し訳ない。後でも結構でしたらお聞かせいただけませんか。

す。もし現在資料でもございましたら、３番目○議長（名幸利積）─ 229 ─

教育長。

○議長（名幸利積）○教育長（砂川惠重）山田晴憲議員。

学生さんで、ひとり親、困窮世帯については、○１１番（山田晴憲議員）

教育委員会のほうでは、今のところどうなってワクチン接種のこともあるし、またこういっいるかというのは把握していませんが、学生さた面での支援等々もございますんで、事務方のんについては、教育委員会に報告というのはご皆さんには大変心労かと思いますけれども、ぜ

ざいません。ただ、奨学資金を受給している方

ひとも村民に寄り添っていただいて、ぜひともの中で、お一人は休学の連絡がございました。

お願いしたいなと思います。

１人休学の手続を取りましたということがありました。

これ、そこで最後の質問になりますかね。先ほど１番目のところでもちょっとお聞きしまし以上です。

たけれども、お分かりのとおり、新型コロナが○議長（名幸利積）

３波、４波と、場合によっては５波まで来なけ

山田晴憲議員。

れば幸いなんですけれども、そういったことも○１１番（山田晴憲議員）

予想して心配かと思いますけれども、今後の支

何かちょっとこの辺は情報が乏しいのかなと。
ありがとうございます。

援状況といいますかね、先ほどちょっとお話ししました 村民の 皆さん か らのニー ズとか 相談その関連で、ちょっとこれももしあれでした

等々も含めて、そういったところの調査というらアバウトで結構ですけれども、答弁書の中にか、されたかどうかということも含めて、今後、

子育て、いわゆるひとり親世帯の皆さんへの子

どういう形でちょっと御検討されているか、も育て応援給付金ですかね、やっておられるといしお考えありましたら教えていただけませんか。

うことがありますけれども、ちょっとこの辺の○議長（名幸利積）

詳細等々、もし資料、データをお持ちでしたら総合調整監。

お聞かせいただけませんか。

○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）○議長（名幸利積）

コロナウイルス対策の交付金の状況について福祉課長。

御説明しておきますけれども、一応４月に国の○福祉課長（喜納啓二）

ほうからうちの村に対して約7,000万円来るとお答えいたします。

いう内示ですかね、はいただいています。

まず、ひとり親家庭等子育て応援給付金につですから、当面はその7,000万円を使ってどきましては、現在、１人当たり２万円を支給す

ういう支援をしていくかということを検討してるものを実施しておりまして、これにつきましいく必要が出てくるんですけれども、いつもおては、現在、去った３月16日までの受付という金が一緒に来るときには、国のほうから方針も形で実施しておりました。

来るんですよ。こういう方向でやってください

具体的な申請件数等につきましては、まだ詳とか、このマニュアルの中から選んでください

細把握できておりませんけれども、児童扶養手というのが来るんで、それがまだ来ていないも当等を受けられている方に関しましては、村内のですから、国のほうから通知が来たら、このですと220名の方が受けられているという状況

費用をどういうところへ配分していくかというでございます。

検討をすることになります。

以上です。

○議長（名幸利積）

─ 230 ─

山田晴憲議員。

っかりして、全庁体制はしっかり堅持してみん○１１番（山田晴憲議員）

なが協力できるような状況にしたいと思っておありがとうございます。

りますので、とにかくコロナについては、非常

そのためには、ちょっとワクチン接種のことに大事なことであると思いますので、万全の体がございますし、昨日の報道ですかね、都市部制で臨みたいと思います。

においては非常事態宣言が解除と、そういった○議長（名幸利積）

こともありますけれども、私どももやっぱり他

山田晴憲議員。

人事じゃありませんので、ぜひともそういった○１１番（山田晴憲議員）

面では新型コロナが一掃されればいいと思って

ぜひとも村長の思いを、村長のいわゆる協力

いますけれども、最後に、すみません、今、調一致で共生のまちづくりという強いお気持ちを整監のほうから答弁ありましたけれども、村長

お持ちかと思いますんで、まず庁内、職員の方のほうから、村長のこのお考えといいますかね、も含めて協力一致していただいて、もちろん全中にもあるかと私は承知おきしていますけれど

県全国からですけれども、北中から新型コロナ

も、いわゆる協力一致で共生のまちづくりを実を一掃できるような感じでぜひとも頑張ってい現したいと、そういったこともお考えになってただければと思います。よろしくお願いいたしいるようですんで、それをしてこの新型コロナ

ます。

の支援なんていうのはまた別かなと思う、別じ

次の質問に移ります。

ゃないですね。その辺の思いも含めて、ぜひと４番目の、大きな４番目の教育現場についても村長の、これから施策試案されるかと思いまということで、答弁いただきましたら、本当にすけれども、思いありましたらお聞かせいただ

ありがたいなと。学校現場の皆さんの、教育長

けませんか。

をはじめ、学校現場の教職員の皆様の御尽力で、○議長（名幸利積）

努力と、これちょっと私が単位云々ということ

村長。

で言ってしまいましたけれども、これは先生、○村長（比嘉孝則）何ておっしゃいましたっけ。単位取得じゃなく

このコロナ対策につきましては、行政だけでて、時数というんですかね。

はなく、また住民も一緒に巻き込んだ全村一体

本当にこれ新型コロナの中で、そういった面制で臨む必要があるのかなと思います。我々もでの御指導も多々あった中で、本当に私以上に行政だけではできないところがございますので、御父兄の方が安堵したんじゃないかなと。私が様々な御支援をまた各種団体、とりわけ民生委

言うのも変なんですけれども、恐らく御父兄の員と、それから保健関係の、健康保険課が所管

方、保護者の皆様、感謝、感謝、感謝じゃない

する各種団体、福祉課が所管する各種団体等にかなと思いますんで、ちょっと私が言うのも変非常にまた強力をお願いすることがございますですけれども、この場を借りてお礼を差し上げので、その節につきましては御協力をいただき

たいなと。

たいと。

そこで、また次のちょっと質問で、これとのまた、職員につきましても、全庁体制という関連になりますけれども、私の近くにも子どもことですので、もしそういうこと、いざこの接たちがたくさんいまして、そういった面では、

種体制に不測の事態等出た場合等の対応、そしもちろん学校は学びの場ですから、私は勉強がてまた通常の対応等についても、流動体制をし第一かと思いますけれども、やっぱり子どもた─ 231 ─

ちの一番の関心は、私は、運動会とか発表会とたことも実現、実行されたのかなと。そういっいうんですかね、あと修学旅行等々、いわゆるた面では、大変なご苦労といいますかね、もうこういったものが子どもたちにとっては、勉強

大変皆様にはありがとうの言葉しかないのかな

もそうなんですけれども、一大イベントなのかと。どうも御苦労さまでした。

なと。

次の質問にちょっと移ります。

そういった面では、ちょっとその辺の実現、次に、これもちょっとたまたま、前も私、お実行を聞くのも変なんですけれども、ちょっと話ししたか分かりませんけれども、ちょっと関

私のほうにも若干情報入っていますけれども、連で、新型コロナの中で、いわゆるボランティ

その辺の消化というんですかね、授業消化といアでされている塾と言ってしまっていいんです

うんですかね、ちょっとそれがお分かりでした

かね、これ前回もお聞きしたら、中央公民館とら教えていただけませんか。

かあやかりの杜でボランティアの方たちに協力○議長（名幸利積）

いただいて開講していると。この辺はちょっと、

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（玉城

新型コロナで大分やっぱり影響したのかなと。
有）

その辺、もし情報をお持ちでしたら教えていた

山田議員の御質問にお答えいたします。

だけませんか。

子どもたちの成長にとって、行事というもの○議長（名幸利積）は大変重要な教育活動というふうに私たちも捉えております。新型コロナウイルスの感染のリ教育長。
○教育長（砂川惠重）

スクを避けながら、できる限り行事の質を落と

中央公民館のほうで、準要保護世帯以上の子さないように考慮し、内容と時期などを見直しどもさんたちが対象となっています。これＮＰながら儀式的な行事、それから先ほど話ありま

Ｏ法人エンカレッジというところがありまして、した運動会とか修学旅行、各種発表会など、感これは県の補助を頂いて無料塾を行っています。

染者を出すことなく、今年度、実施することが登録している生徒数が大体80名ぐらいいらっし

できました。

ゃいますが、しかし、毎日80名いらっしゃるわ

以上でございます。

けじゃなくて、大体20名前後ですかね、人がい○議長（名幸利積）

つも入れ替わったりして勉強しています。

山田晴憲議員。

小学校１年生から中学校３年生まで、これ放○１１番（山田晴憲議員）

課後、授業が終わった後、学校が終わった後、大体想像はしておりました。私の近くに子ど

中央公民館の視聴覚室のほうで学習を続けていもたちがたくさんいまして、やっぱり子どもたます。こちらのほうは、ネットを通した学習もちは正直ですよね。やっぱり子どもたちの表情できるんですが、大学生等が、ボランティアも見ていたら、充実感といいますかね、新型コロ含めて、少しした手当もあるようですが、そのナで僕は大変かなと思いますけれども、その表指導に当たっております。大体七、八名の方が情を見ていましたら、今、先生がおっしゃると入れ替わりで指導なさっています。

おりで、目的全部達成したと私、言いませんけ

その中から、特に中学校３年生となりますとれども、そういった面では、勉強もそうなんで受験がありますから、その相談も受けながら一すけれども、そういったイベントといいますか

生懸命なさっているなということで、私も一生ね、イベントと言っては失礼ですね。そういっ懸命応援しながらのぞいたりしていますけれど─ 232 ─

も、それと、ボランティアで食事を作ったり、かとは思いますけれども、ぜひとも今後ともよ

そういう方たちもいらっしゃいますし、それか

ろしくどうぞお願いしたいなと思います。

ら食材を無料で提供している方たちもいらっしゃいます。

それから、ちょっとこの関係でもう一つ気になることがございまして、これちょっと私も答

ただ、この方たち、やはり名前を伏せてほし弁いただいたら、今のところ、ＰＣＲ検査とかいということで、ですから、それ公表できませ抗体、それから抗原検査については、今のとこんけれども、そういうサポートがあって現在もろ予定していないと。

それが続いているところです。

ちょっとこれも関連で、環境になるかなと思以上です。

いますけれども、私的には、やっぱり現場、も○議長（名幸利積）

ちろん役場もそうなんですけれども、学校現場

山田晴憲議員。

というのはやっぱり、私の思いでちょっと申し○１１番（山田晴憲議員）

訳ないんですが、やはり日々子どもたちと接し大変ありがたいです。そういった面では、本て、子どもたちのケアも必要ですし、そういっ

当に陰日向となって、そういった面ではボラン

た面では先生方がいの一番に、私は、こういっ

ティア、御協力いただいているのかなと。大変た面では健康管理していると思いますけれども、ありがたい。今後とも、教育委員会も何かとち

私もちょっと素人でどこからどこまでいいのか

ょっと多忙極まりないと思いますけれども、側なと思いますけれども、そういった面ではぜひ

面からの御支援等々、よろしくお願いしたいなともやっぱりＰＣＲ検査とか、ワクチンはいずと思います。

れ入ってくると思いますけれどもね、そういっ

次の質問に移ります。

た面での検査等々は、私はあっていいのかなと、②のほうです。子どもの安全安心ということ

またやってほしいなと思いますけれども、ちょで、今、教育受講可能な環境整備ということで、

っとその辺は、これ村長に聞いたほうがいいん

答弁お聞きしましたら、今度の予算ですかね、ですかね。教育長に聞いたほうがいいんですか

感染症対策等々も含めてセンサー式の水道蛇口、ね。

それから洋式、障害者のトイレも今、計画して今後のお願いも含めて、いかんせん予算が伴いると。そういった面では大変結構なことかとうと思うんで、私、村長に聞いたほうがいいん

思いますんで、この辺はちょっと、いかんせんですかね。子どもの安全安心を踏まえたら、ぜ予算がつくものだと思いますんで、今後ともちひともこの辺は、無理な予算もあるか分かりま

ょっとこの辺はよろしくお願いしたいなと思いせんけれども、私的には、将来ある子どもたちます。

のことでもありますから、私的には、すぐに予

それと、ちょっと後になりましたけれども、算確保してやってくれとは言いません。この辺、申すまでもなく、私もちょっとお聞きしていた

ちょっと御検討いただいて、もちろん役場もそんですけれども、新型コロナ対策においては、うです。まして子どもたちがまた休校でもなっ

御父兄の皆さんと情報を共有しながら、朝の子

たら僕は大変だなと、そういう等々も踏まえて、どもたちの励行指導ですかね、もちろん日々の即答えは求めませんので、御検討いただければ検温とか、そういった面ではマスク徹底も、何と思いますけれども、お答えのほうをいただけ

か着用も徹底しておるということを私も聞いてれば。

おりますんで、この辺は日々授業の中で、多忙○議長（名幸利積）

─ 233 ─村長。

そこで、ちょっとお聞きするのも変なんです○村長（比嘉孝則）

けれども、新型コロナの中で本当にハードル、お答えいたします。

僕はとても高いなと思いますけれども、まして

今、現況は、非常に体制の環境が厳しいとこ

今はもうグローバル化の時代で、そういった面

ろでございますので、今、このような回答につでは子どもたちを取り込んだ形の交流、やると

いては、職員体制としましては、一つワクチンしたら限られた方法になるか分かりませんけれのほうに非常に集中したいという気持ちがうかども、これも即やってくださいとか私、言いまがえると思います。ですから、ＰＣＲ検査も可

せんので、限られた日数になるかと思いますけ

能だとは思いますけれども、まずは、もうこれれども、まして子どもたちにとっては、そうい

からはＰＣＲだけでは、ＰＣＲで、それがワクった意味では未知の世界、未知の国との私は交チンとまた全然違いますので、ワクチンをまず流、有形無形の私は将来の財産になるんじゃなは優先させて体制の整備を図っておりますので、いかなと。

今はそこに集中したいという考えでこの回答に私どもが分からん中で子どもたちが分かると、なったと思います。

私は無理があるかと思いますんで、そういった○議長（名幸利積）

面では、やっぱりそういった機会を与えてあげ山田晴憲議員。

るのが大人の責務じゃないかなと私は思います○１１番（山田晴憲議員）

んで、ちょっと酷な質問をするか分かりません

難題がたくさんあって、ハードルが高いと思けれども、期待もこめて、もし、即やってくだ

いますけれども、ぜひともこの辺は御検討、念さいと言いません。何か御検討でもいただけま頭に置いていただいて、今後の頭の中に置いてしたらお答えいただければと思います。

おいていただければと思います。

○議長（名幸利積）

次の質問に移ります。

総合調整監。

大きな５番目の、これはオリンピックのホス○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

トタウンということで調整監のほうから御回答

今後、現実的には何をやっていくかというのいただきましたが、これも恐らく新型コロナとは、国のマニュアルと整合を図っていかないと一緒で、国ほうからなかなかそういった面ではいけないんですけれども、当然交流ですから、担当のほうに情報が入ってこないという御苦労

我々としては、児童生徒との交流はできたら入が多々、多いかと思いますけれども、お聞きしれていきたいなという気持ちは持っています。

ましたら、村のほうでもそれを受けてマニュア○議長（名幸利積）

ルづくりやると。ぜひとも、その辺はやるとい山田晴憲議員。

う前提で取組されていると思いますので、御尽○１１番（山田晴憲議員）

力、頑張っていただければなと。

ぜひその辺は、新型コロナで取組等々は、もそこで、ちょっとこれも難しいところがあるかと思いますけれども、ちょっとあえて私は問う恐らく、私も大変だなと思いますけれども、その辺はぜひとも御検討いただければ。

いかけ、御検討いただければという思いもあっ

次のちょっと質問に移ります。

てお聞きしたいんですが、いかんせん、私もち

これは大きな２番目です。先ほど村長のほうょっとこのホストタウンでいらっしゃる国、全からも事務引継ぎ等については、そういった面

く分かりません。

では無事終わったと。ただ、一つ、私、ちょっ─ 234 ─と気になっていることがありまして、これ私も最後になりますけれども、観光協会の件につ議会で再三ちょっと質問させていただいたんでいて、調整監のほうからちょっと御回答ありますけれども、とりわけアリーナの件、これここしたけれども、ちょっと時間がないんで、大まにいらっしゃる議員、皆さん聞いていると思い

かですみません、申し訳ありません。

ますけれども、とりわけアリーナ、私も与党のいろいろと資料頂きまして、御答弁いただき中でこのアリーナについては賛成ということのましたけれども、これも当初のちょっと説明で、中の一人ですんで、とりわけちょっとこの辺は、現在の観光協会の拠点につきましては、もう最

私も村民の方に説明がつかんと。

高の、情報もそうですし、発信の拠点として最

ぜひともこの辺は、村長の生の声で、村民に高の拠点だと。そういった面では、これからの必要じゃないかとお話ししたんですけれども、期待はちょっと大きかったんですけれども、ど

答弁は、これ皆さんお聞きになっていると思いのような成果があったかということと、それかますけれども、後任の村長さんに、村長に丁寧ら、いかんせん中がちょっと、私も観光協会さに、そういった面では説明するということの答

んの認知度が本当に皆さんに浸透しているのか

弁しか私、聞いていないんですよ。その辺、どなと。

ういった引継ぎがあったか、もし、先ほどの継それと、もう一つは、いわゆるＦＭ北中です

ぎ足しになるか分かりませんけれども、ございかね、これもちょっと本当に皆さんに認知いた

ましたらお答えいただけませんか。

だいているのかなと。ちょっとその辺も、私の○議長（名幸利積）

期待が大きいのか分かりませんけれども、ちょ村長。

っと現状と、それから今後の取組といいますか○村長（比嘉孝則）

ね、そういった面では、ちょっと私の期待があアリーナの事業については、直接的に前任者

まりにも大きいのか分かりませんけれども、ぜのほうから、見直しとかそういったのは聞いてひとも、せめて北中村民にもう一つ、観光協会

おりません。ただ、そこは具体的にどのようなはここにあるんだよと。もちろん観光協会が、見直しとか、そういうのは当然になされません

観光客が目的かと思いますけれども、それと、けれども、見直しという必要性というのは、見せっかくＦＭ北中がございますから、その辺も直しとして伺いました。ただ、それを具体的に含めて、成果と今後の取組、ちょっと教えてい

どういうふうに見直すとか、そういったことは

ただければ。

おっしゃっていませんので、ただアリーナにつ○議長（名幸利積）

いての引継ぎをしたということでございます。

総合調整監。

○議長（名幸利積）○総合調整監兼企画振興課長（石渡一義）

山田晴憲議員。

近々では、コロナ対策使って激辛キャンペー○１１番（山田晴憲議員）

ンなどもやっていましたし、事業者さんと一緒

大変ちょっと酷な質問してしまったのかなと、に商品開発なんかもやっていますけれども、今、私もちょっと、また地元に帰って何て答えてい

力入れているのが結構ＳＮＳの発信なんです。

いか分からなくなりました。ありがとうござい

多分、皆さん見られていないんで、そういう御ます。

質問になってくるのかなと思うんですけれども、

ちょっと時間がなくて、次の質問ちょっと、すみません。

スタジオキタナカだけでも下見とか使いたいみ
たいな打合せを含めて約350件ぐらい、使った─ 235 ─

り問合せが来ている状況で、売上げ自体も180

職員への女性の登用について伺います。

万円ぐらい超えていて、今後もそれをやっていこうかなと。

男女共同参画社会の実現には、女性の持つ能力が十分に発揮でき、政策に女性の意見も反映

私の回答の中でライブコマースと書いたんでされる仕組みづくりが必要であります。

すけれども、これは何かといったら、今のイオ

私は、平成26年９月定例議会の一般質問で、ンモールはお店に来てもらって買うだけなんで女性の登用について、女性の視点や経験、知恵

すけれども、世の中は、もう昔のテレビショッ

を行政の政策づくりに反映させることが必要だ

ピングをスマホを使ってやる時代になっていると主張しました。また、男性と女性のお互いのんですよ。それで物すごく売上げが上がってい特性を生かし、それぞれの視点が反映されるこて、もうこれをやっていかないといけない時代とこそがよりよいむらづくりができると確信しなんです。

ていることを語りました。

ただ、これをやるには、スタジオでスマホ使

平成26年９月時点の本村の各種委員会及び審って商品の説明をして、スマホの相手とやり取

議会等の数は30あまりありました。しかし、令りして、はい、じゃ、買いますということをや

和２年６月１日現在、本村の各種審議会及び委っていかないといけない時代になっている。

員会等の数は49となっています。今、まだ開催

これをイオンモールは全店でやるということで、この間、ＧＭさんに聞いたら、うちのライされていないところの委員会、審議会もございます。

カムについては、令和４年度ぐらいからになる

さて、平成26年９月から６年あまりが経過し、だろう、３年度はちょっと無理で４年度ぐらい

本村における審議会及び委員会等の女性の登用からになるだろうということで、そのときに、はどのように進展したのでしょうか。お尋ねしだからスタジオキタナカを使ってもらえるようます。

に営業もしていこうかなということで、すみま

１、本村における各種審議会及び委員会等のせん、皆さん、もう少しＳＮＳ見ていただけれ

男女別の人数と割合を伺います。また、現状とば分かるかなというふうに思って、私の答弁は課題を伺います。

終わります。

２、今後の各種委員会及び審議会への女性登○議長（名幸利積）用の計画と今後の数値目標を伺います。

休憩します。

３、本村の行政職員の管理職の男女別の人数

午後１時30分再開します。

と割合を伺います。また、課題と現状を伺いま

午後

０時０４分

休憩

午後

１時３０分

再開

す。
４、行政職員の管理職への女性登用計画と今○議長（名幸利積）

後の数値目標を伺います。

再開します。

２点目に、職員の研修の機会の促進について一般質問を続けます。

お尋ねします。

喜屋武すま子議員。

村民の福祉の向上には、職員の能力の開発、○８番（喜屋武すま子議員）

資質向上を図ることは重要です。多様化していそれでは、通告に従いまして一般質問を行います。

る時代に応えるためにも、職員に計画的な研修の機会をつくっていただきたい。村長の見解を１点目に、各種委員会、審議委員会及び行政伺います。

─ 236 ─

○議長（名幸利積）

対しまして、女性委員は132名であります。率村長。

といたしまして41.3％となっております。別紙○村長（比嘉孝則）

１、別紙に参照つけていますんで、御参照くだ喜屋武すま子議員の御質問にお答えいたしま

さい。

す。

次に、今後の委員会の目標数値でありますが、

まず、審議会等への女性の登用の件でござい

令和２年度に策定しました北中城村第４次総合ます。これは私たちの第４次総合計画にも記さ計画の後期基本計画での令和６年度の数値目標

れておりますように、男女共同参画の推進や人は37.0％となっておりまして、今現在、41.3％

権が尊重される社会づくりを図ります。

でありますので、達成している状態であります。

そして、女性の政策方針決定の場への参画を促すなど、女性の社会活動の促進を図りますと

ただ、やはり今後もさらに女性登用ができるよ
うに努めてまいりたいと思っております。

いうことでうたわれておりますので、そのように業務を進めてまいりたいと思います。

次に、行政職の管理職の割合でございますが、本村の管理職は14名に対しまして、女性管理職

それから、２番目の職員の研修の機会の促進

は２人でございます。率にして14.3％となってについてでございますけれども、職員研修につおります。また、女性の働きやすい職場環境づ

きましては、当然必要性といたしまして、職員くりにも今後も努めてまいりたいと思っておりの資質の向上、そして多様なニーズに対する即ます。

応性、質の高い行政サービスをどう確保するか、

次に、管理職の登用の計画ということですが、そして村民の信頼を得るということが必要性、基本的に、退職者数に応じて管理者の昇任を行目的かなと思っています。

っておりますけれども、特段女性管理職の昇任

そして、その研修については、継続して行わの数値目標は立てておりません。

なければいけない、社会のニーズが時代、時代で変わっていきますので、それに対応できるよ

次に、２点目の職員の研修についてお答えいたします。

うな職員の資質を高めていかなくちゃいけない

沖縄県自治研修所を中心に行っておりますが、ということでございますので、職員の研修につ

今年度、令和２年度は、コロナ禍の影響で研修

いては、しっかり計画に基づいてやっていきたへの参加が全てキャンセルになりました。ただ、いと思います。

ｅラーニング、また通信教育により法制執務研

なお、詳細については、また所管課長から説修を行ったところであります。また、次年度以明をさせます。

降も職員の資質向上を目指して、村長就任して○議長（名幸利積）

最初に掲げた研修の中の沖縄県の市町村課へ１

総務課長。

年派遣させるということがありましたんで、来○総務課長（仲本正一）

年度、職員派遣研修を実施してまいります。

私のほうからは、喜屋武すま子議員の１点目と２点目について答弁、お答えいたします。

以上です。
○議長（名幸利積）

まず、１点目の女性の登用ですが、まず初めに、各種委員会、審議会の女性の人数の割合で

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）ありますが、令和２年６月１日現在の各種審議

それでは、再質問をさせていただきます。

会及び委員会の男女別割合は、全体で320名に①各種委員会及び審議会等について、再度質─ 237 ─

問いたします。

んですけれども、特段女性の昇任の数値目標は①、②に併せて伺います。令和２年度６月１

立てておりませんとの答弁でしたけれども、や日現在の各種委員会及び審議会の男女別割合は、っぱり女性の登用で重視するというのは、なぜ全体で女性委員が132人となっていて、41.3％

女性管理職かということなんですけれども、課となっていると。そして、数値目標が37.1％と長となりますと、庁議に参加をし、政策決定のいうことで、クリアしているということは大変

場に声が出せるわけなんです。まだ係長段階で喜んでおります。高く評価しておりますけれど

は、声を拾うことはできません。庁議に出て、も、今後とも女性登用を50％に近づけるよう、

しっかりと女性の視点から施策に反映できるよ

ぜひ努力することを期待しております。よろしうな意見を言うとか、述べるとかという機会をくお願いします。

大いにつくるべきだと考えております。

③本村の管理職は14人に対して、女性管理職ですから、私は、ただ単に誰かが退職するかは２人で14.3％となっております。また、女性ら数値目標を立てるんじゃなくて、高い目標をが働きやすい職場環境づくりに努めてまいりま

掲げて、もう何年度までには、例えば10年計画

すとの答弁でしたが、具体的にどのような環境であるとか５年計画、もちろんそれは退職しなづくりをしているのかお聞きします。

いとその職もないわけではありますけれども、○議長（名幸利積）

やはり数値目標を持つことは大事かと思います。

総務課長。

村長は、計画行政と言っておりますので、当○総務課長（仲本正一）

然委員会、審議会は数値目標があるわけですのお答えします。

で、その女性の管理職についても、意見が反映

女性が働きやすいということですので、やっされ、政策の中に、あらゆる分野に女性たちのぱり子育てと仕事を両立できる環境づくりであ声が届くようにすることがいい行政ができるとったり、長時間労働をできるだけなくすために、私は思っておりますけれども、やはりこの数値

例えばシステム開発をやってみたり、効率のい目標というのは掲げるべきではないかと思ってい業務をやっていけば、おのずと女性職員もいおりますけれども、村長の御見解を伺いたいとろんな管理職等を含めて昇任する機会がどんど思います。

ん増えていくということは感じております。

○議長（名幸利積）

以上です。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（比嘉孝則）

喜屋武すま子議員。

この社会は男女が対等な構成となっておりま○８番（喜屋武すま子議員）すので、当然女性の地位の向上あるいは行政参

今、課長がおっしゃったとおり、私も賛同しております。

加、行政経営の参加に資するということだと、当然至極だと思います。

ところで、やっぱり女性が働きやすい環境を数値目標につきましては、今後、研修計画等

つくるということは、男性にとっても本当に優で、まだ策定しておりませんので、これから研しい職場であるし、また男性が生きやすい社会

修計画を策定いたしまして、数値目標を掲げてでもあると思っております。

女性の登用を図りたいと思います。

それから、４番目ですけれども、退職数に応今年度は、先ほど総務課長からありましたよ

じて管理職昇任を行っておりますということな

うに、女性を県の市町村課のほうへ初めて派遣

─ 238 ─

したということでございますので、またこれか○村長（比嘉孝則）ら女性の質の向上、また管理職等への登用等に

ただいま総務課のほうで、県の研修所のほうついてもしっかり計画を定めてやっていきたいの研修計画に即した研修をこれまでずっと継続と思います。

してやっておりますので、その計画を踏襲する○議長（名幸利積）

ものと、もう一つは、今度は自らの、ＯＪＴあ喜屋武すま子議員。

るいはＳＤＳ、自らの自己研修という、そうい○８番（喜屋武すま子議員）った研修も含めて検討してまいります。

これは目的を掲げないと、いつ実現するか分○議長（名幸利積）

からないということでは困るんです。世の中は、
女性半分、男性半分ですし、これまで男女平等

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）といえども、まだ実現しておりませんし、やは

地方自治体の職員には多種多様なコースがあり女性の声を届ける、あらゆる施策に反映させりますので、それを受けるにしても、職場のサるということが大事かと思いますので、ぜひ前ポート体制、その職員が研修を受ける機会に、向きに検討してほしいし、ちなみに南風原町のそういうサポート体制であるとか、職員のそれ

女性管理職は、県内トップで30％には達していぞれの理解を深めることもやはり必要かと思います。男性の管理職は14人、女性の管理職は６ます。

人となっておりまして、この前、新聞にも掲載されておりました。

職員の資質の向上を目指して、先ほど、市町村課への１年間の派遣ということも評価したい

以上、御参考までに、また高い目標を掲げてやっていっていただきたいと思います。

と思います。また、私は、その方の成長も楽し
みにしております。やはり職場には、職員としそれから、２点目の職員研修の機会の促進について再度お尋ねいたします。

ての働く喜びが実感できる、仕事を通して感動が得られる職場づくりをしてほしいと願ってお沖縄県自治研修所を中心に行っているとのことだが、今年度はコロナ禍の影響で研修への参りますが、村長の所見を伺います。
○議長（名幸利積）

加ができなかった。ｅラーニングとか、あるいは通信教育とかなさっておりますけれども、や村長。
○村長（比嘉孝則）

はりコロナ禍の中でも職員の健康面から考えれ研修については、職員がしっかり積極的に行ば、当然それはもう研修を受ける機会が得られけるように環境づくり、職場の環境もまた大事

ないのは、やむを得ないかと思います。

だと、御指摘のとおり、大事だと思っておりま

しかし、コロナ禍が終息した頃には、これますので、研修に参加しやすい職場環境の形成に

での職員研修をやはり見直して、どんどん、そも努めてまいりたいと思います。

れは財政の確保も必要なこともありますでしょ○議長（名幸利積）う。職員が大いに研修ができる体制づくりをしていただきたいと思います。それについて村長

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）の御見解をまた伺いたいと思います。
よろしくお願いします。
○議長（名幸利積）
村長。

安心して、いつでもチャンスがあれば、その研修の機会を逃すことなく受けられるように、
そういうサポート体制であるとか職場の雰囲気
づくり、みんなが一緒にお互いに助け合って、

─ 239 ─

その職員を行かそうという雰囲気づくりをぜひ
また、村長のほうも決心しておりますので、よ村長。
○村長（比嘉孝則）

ろしくお願いしたいと思います。

喜屋武すま子議員の御質問にお答えします。

それから、この男女共同参画を形成するため長い沖縄の歴史の中で、かなり女性が占めたには、やはり女性、男性、それぞれの意識改革

役割が大きかったということをおっしゃっていも必要かと思っております。私の意見を述べたました。今後もまた、私たち沖縄だけでなく、

いと思います。男女共同参画社会を目指す意義

北中城村においても、女性の役割というのは大について意見を述べます。

きな比重を占めていくと思います。こういった

日本人の価値観の根底にあるものは、儒教がまた男女共同参画社会ということも現在、盛ん

唱える倫理にあると言われています。そのため、に叫ばれておりますので、その方向性で時代は男尊女卑、官民尊卑の思想の社会生活の岩盤に進むのではないかと思います。

なっています。社会づくりが男性に推移して、

また、北中城村も、それに沿うようなまちづ

女性たちの声が政治や行政に十分に生かされて

くり、行政のシステムをつくるとか、そのよういないのが現状だと私は理解しています。

なことを始めていきますので、当然にすま子議

琉球王国は、400年以上も存続しました。ナ

員がおっしゃったような女性登用の機会は、今

ポレオンは、東洋に戦争しない国があると称賛

後、さらに拡大していくと思います。

したと言われています。琉球王国の王政の決め○議長（名幸利積）

事は、聞得大君という女性が国王へ助言して平和の国をつくり上げていたと言われています。

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

また、米軍統治下の中で、日本で一番早く女性

ぜひ女性の登用も進めながら、そして職場に参政権を行使したのも沖縄です。このような歴あっては、それぞれが、男性も女性も生き生き史を持つ沖縄は、男女平等社会が築ける可能性と仕事の実感あるいは喜びあるいは感動とか、があると私は信じています。

そういうことができる社会というか職場づくり

北中城村は、県下でも女性の審議会、委員会に村長は努めてほしいと考えております。

への登用は早くから進んできた地域でもあり、

今、コロナ禍の中で、社会のありようも激変

また女性長寿日本一は私たちの誇るべき財産でしております。例えば仕事などは、Ｚｏｏｍです。これまで新垣邦男村長も女性登用に関心をあるとか、人の顔が見えない、人の表情が見え示し、特に女性係長を増やしてきました。今は、ず、そして人間関係が希薄になっている社会に男性の係長は24人、女性の係長は11人になってなっています。

おります。

このような社会のありようを克服するために、

女性管理職を育て、男性も応援してほしい雰

やはり女性の力も大事かと思っております。特囲気づくりも必要です。新比嘉孝則村長は、こにコロナ禍の中で最前線に立っているのは、医れまで以上に女性たちが輝き、むらづくりを推

療現場の女性の保健師、介護士の活躍は、目覚

進して、行政の隅々まで、命育む家庭を守ってましいものがあります。

きた女性たちがより多く、より広く活躍できるだから、それを考えると、あらゆる分野に女施策を展開し、職場では女性の管理職を増やし

性がしっかりと参加をして、そして参画をしててほしいと考えます。村長の所見を伺います。

社会のためにできるような雰囲気づくり、北中○議長（名幸利積）

城村のよさを生かして、これまで以上に、新垣─ 240 ─

村長も頑張ってまいりましたけれども、比嘉村ーマがありますので、ぜひ主事なり係長なり、長におかれましては、これまで以上にやはり住

次の機会にはぜひ入れて、また女性の声が反映

民との絆も大事にして、男女が輝く村になってできるようなことも頭に置いて村長はまた考えほしいと願っております。

ていってほしいと思うんですけれども、いかがやはり私たちの、特に村長がリーダーシップを発揮することは求められておりますので、ぜでしょうか。
○議長（名幸利積）

ひ頑張って、職員が本当に輝いて、毎日にこにこして喜びを感じていけるような職場づくりに村長。
○村長（比嘉孝則）

努めていっていただきたいと思っておりますの

職員については、どこの異動も可能ですので、で、村長の御所見を再度伺いまして、私の一般

当然女性が土木あるいは農林水産、そういった質問を終わりたいんですけれども、よろしくおあたりも当然に異動というのは十分機会として願いします。

つくります。そしてまた、異動も十分考えられ○議長（名幸利積）

ますので、別に女性がそこに行かないとか、そ村長。

ういったのは基本的にはございませんので、女○村長（比嘉孝則）

性もまた農林水産のほうの登用についてもしっ

喜屋武議員のおっしゃるとおり、女性の占めかり考えていきます。

る割合が非常にいろんな面で増えております。

○議長（名幸利積）

そして、北中城の役場職員の中にも、多くの女子職員が、優秀な方々が多くいらっしゃいます。

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

その方々が次の職場のリーダーとして活躍してやはり各課に女性、男性が混じって、そしてくださるということを切に願っております。

それぞれの声が反映できるような課、そして村

また、様々な附属機関あるいは委員会等の、としてやっていただきたいと思います。

行政委員会あるいは委員会等で女性の登用等でこれで私の一般質問を終わります。ありがと

女性の地位が向上する、そういった側面がござうございました。

いますので、ぜひ今後、計画もつくりまして、○議長（名幸利積）

計画もありますように、その社会を目指して、
男女共同参画の社会に少しでも近づけるような、

以上で本日の日程は全部終了しました。これをもって一般質問は全て終了しました。

そういう社会をつくるために、女性登用等、し議員各位、執行部の皆さん、並びに傍聴者のっかりと御指摘のあったことについて検討して皆さん、大変御苦労さまでした。本日はこれでまいりたいと思います。

散会します。

○議長（名幸利積）
喜屋武すま子議員。

午後○８番（喜屋武すま子議員）
あと１つ、１点忘れたのがありまして、各課には、女性の主事とか係長が配置されておりま
すけれども、よく見ると、農林水産課のほうには女性が１人もおりません。農林水産課というところは、やっぱり食とのいろんなそういうテ─ 241 ─１時５９分

散会

令和３年第２回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ３ 年 ３ 月 ５ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和３年３月23日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

令和３年３月23日

午後０時18分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

３ 番 議 員

伊

集

守

吉

４ 番 議 員

大

城

律

也

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

仲

本

総合調整監兼企画振興課長

石

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

則

教

長

砂

川

惠

重

繁

教 育 総 務 課 長

喜

納

克

彦

正

一

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

渡

一

義

建

長

瀬

上

恒

星

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

楚

南

兼

二

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

長

喜屋武

のり子

農林水産課参事

鹿島

直

上 下 水 道 課 長

安次嶺

正

春

学校教育指導主事

福

祉

喜

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

課
の

長
と

お

納

孝

り

─ 243 ─

育

設

課

昭

議事日程第６号
令和３年３月２３日（火曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号
１

２

議 案 番 号
議案第４号

議案第１０号

事

件

名

摘

要

北中城村産品アンテナショップの設置及び管理に関する条

委員長報告、質疑、例の一部を改正する条例について

討論、決定

北中城村産品アンテナショップの指定管理者の指定につい〃て３

議案第１９号

令和３年度北中城村一般会計予算について〃４

議案第２０号

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計予算について〃

５

議案第２１号

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算について〃

６

議案第２２号

令和３年度北中城村下水道事業会計予算について〃

７

議案第２３号

令和３年度北中城村水道事業会計予算について〃

８

議案第２４号

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第９号）について説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定

９

議案第２５号

北中城村役場旧第一庁舎解体工事契約について〃

１０

議案第２６号

公営墓地造成工事工事改定契約について

〃

１１

同意第

北中城村教育長の任命について〃

１２

陳情第３－２号

２号

後期高齢者医療制度窓口負担２割化の中止を求める意見書

即決提出に関する陳情書について
１３

陳情第３－３号

国民健康保険税の特例減免等の継続を求める陳情について

〃

１４

決議第

米軍機の傍若無人な低空飛行訓練に対する抗議決議につい

〃

１号

て
１５

意見書第１号

米軍機の傍若無人な低空飛行訓練に対する意見書について

〃

１６

決議第

米兵のわいせつ事件に関する抗議決議について〃

１７

意見書第２号

米兵のわいせつ事件に関する意見書について〃

１８

意見書第３号

後期高齢者医療制度窓口負担２割化の中止を求める意見書

〃

２号

について

─ 244 ─日程
番号１９

議 案 番 号
意見書第４号

事件

名新型コロナウイルス感染拡大に伴う国民健康保険税の特例

摘

要

即

決

減免等の継続を求める意見書について
２０

意見書第５号

沖縄本島南部地域からの土砂採取計画断念に関する意見書

〃

について
２１
２２

決議第

３号

閉会中の議員派遣に関する決議について
閉会中の継続審査及び調査の申し出

─ 245 ─〃

○議長（名幸利積）

除については、現行条例の第４条で地方自治法

おはようございます。

第244条の２第３項の規定で、公の施設に設置

これから本日の会議を開きます。

の目的を効果的に達成するため必要があると認開議（午前１０時００分）

めるときとあるので、３項については指定管理者が当然行うべきことで、今回削除していると

日程第１．北中城村産品アンテナショップのの答弁。

設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について３項の中で、指定管理者はアンテナショップ
を常に良好な状態で管理することとあるので、削除せず残したほうがよいのでは、残すことで○議長（名幸利積）
日程第１．議案第４号

影響があるのかとの質疑に対し、特に影響はな
北中城村産品アンテ

いが、第４条で地方自治法第244条に同じ文言

ナショップの設置及び管理に関する条例の一部が載っているので重複する。村が行っている他を改正する条例についてを議題とします。

の多くの指定管理者の指定について、条文で示本案について委員長の報告を求めます。

されていないため、今後整合性を取ることで削

北中城村産品アンテナショップの設置及び管除しているとの答弁。

理に関する調査特別委員長。

３項については地方自治法の規定ということ○北中城村産品アンテナショップの設置及び管であるが、この地方自治法が今回、民間企業へ

理に関する調査特別委員長（金城高治議員）

指定管理委託するが適用になるのかとの質疑におはようございます。

対し、地方自治法244条で公の施設の設置及び読み上げて委員長報告としたいと思います。

その管理に関する事項はこれを定めて適用され議案第４号るとの答弁。

北中城村産品アンテナショップの設置及び管理に関する条例の一部を改正する
条例について。

の結果、本委員会は賛成多数で原案を可決すべ

令和３年３月８日、本委員会に付託されました議案第４号

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決

北中城村産品アンテナショップ

きものと決定いたしました。
○議長（名幸利積）の設置及び管理に関する条例の一部を改正する
条例について、本委員会における審査の経過とこれより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

結果について御報告申し上げます。

（「なし」と呼ぶ者あり）

本委員会におきましては、３月８日、10日、○議長（名幸利積）

15日、22日に開催し、全委員出席の下、審査を行いました。執行当局からは担当課長及び係長

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

及び担当職員が出席しました。

これから討論を行います。討論ありませんか。

質疑の主なものと、それに対する答弁について御報告いたします。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

現行条例の２項及び３項を削除する理由はとの質疑に対し、２項削除については、新たに指討論なしと認めます。これで討論を終わります。

定管理者を指定するに当たり、運営経費として委託料を負担するため削除している。３項の削これから議案第４号

北中城村産品アンテナ

ショップの設置及び管理に関する条例の一部を

─ 246 ─

改正する条例についてを採決します。

従業員の雇用は指定管理後どうなるのかとの質

この採決は起立によって行います。

疑に対し、雇用については、指定管理者と年度

お諮りします。本案は委員長の報告のとおり

協定書において継続して雇用することを確認し決定することに賛成の方は御起立を願います。

ているとの答弁。

（賛成者起立）指定管理料3,300万円の積算根拠はとの質疑○議長（名幸利積）

に対し、決算書において過去３年間の固定費を賛成多数です。議案第４号

北中城村産品ア

精査しながら、年間経常経費として積算していンテナショップの設置及び管理に関する条例のる。年額1,000万円掛ける３年、ただし初年度

一部を改正する条例については、委員長の報告

はコロナ 対策費 用（体 温 測定器、 空気清 浄機のとおり可決されました。

等）として300万円を計上しているとの答弁。
閉店した場合、建物にかかった交付金は返還

日程第２．議案第１０号

北中城村産品アン義務が発生するか、また発生した場合、返還額

テナショップの指定管理者の指定

は と の 質 疑 に 対 し 、 当 施 設 は 平 成 25 年 度 にについて

2,500万円で建築しているが、交付金の返還義
務は国との協議にもよるが、補助金等に係る予○議長（名幸利積）
日程第２．議案第10号

算の執行の適正化に関する法律において、財産
北中城村産品アンテ

処分の制限を適用しない場合において、補助金

ナショップの指定管理者の指定についてを議題

等の交付の目的及び当該財産の耐用年数を勘案とします。

して各省庁の長が定める期間を経過した場合と本案について委員長の報告を求めます。

ある。返還額についても国との協議によるが、北中城村産品アンテナショップの設置及び管原則として処分する部分の残存価格（減価償却理に関する調査特別委員長。

後の80％）に対する補助金相当額を国庫に納付○北中城村産品アンテナショップの設置及び管するとあるとの答弁。

理に関する調査特別委員長（金城高治議員）

災害発生時の補償、負担割合はとの質疑に対御報告申し上げます。

し、北中城村産品アンテナショップ指定管理業

議案第10号

北中城村産品アンテナショップ

務仕様書において、責任分担の中で、事故・災の指定管理者の指定について報告いたします。

害による施設の損傷について、指定管理者の責

令和３年３月８日、本委員会に付託されましめに帰する場合以外は村の責任としている。公た議案第10号

北中城村産品アンテナショップ

共施設に起因する損害等については。自治体の指定管理者の指定について、本委員会における包括的責任は免れるものではない。よって、自審査の経過と結果について御報告申し上げます。

治体にも責任が生じるとの答弁。

本委員会においては、３月８日、10日、15日、以上で質疑を終結しまして、討論、採決の結22日に開催し、全委員出席の下、審査を行いま果、本委員会は賛成多数で原案を可決すべきもした。執行当局からは担当課長及び係長と担当のと決定いたしました。

職員が出席しました。

以上です。

質疑の主なるものと、それに対する答弁につ○議長（名幸利積）

いて御報告いたします。

これより委員長報告に対する質疑を行います。

現在のアンテナショップ（しおさい市場）の質疑はありませんか。

─ 247 ─（「なし」と呼ぶ者あり）

本委員会においては、３月９日、11日、12日、○議長（名幸利積）

15日、18日、22日に開催し、全委員出席の下、質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

審査を行いました。執行当局から担当課長及び係長及び担当職員が出席しました。

これから討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

質疑の主なるものと、それに対する答弁について御報告いたします。

○議長（名幸利積）

歳入、１款１項１目村民税個人分が対前年度

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

比で6,493万2,000円増額の要因はとの質疑に対し、高所得者の転入、不動産等の売却による所

これから議案第10号

北中城村産品アンテナ

得増及び納税義務者の増による。また、当初予ショップの指定管理者の指定についてを採決し算は令和２年度の賦課状況を基に算出しているます。

が、上記の要因等で村民の所得が増加したため

この採決は起立によって行います。

令和２年度の当初予算額と比較して、令和３年

お諮りします。本案は委員長の報告のとおり

度の予算額が増額となっているとの答弁。

決定することに賛成の方は御起立を願います。

納税義務者の増はどれくらいか、地域は限定（賛成者起立）されているかとの質疑に対し、直近の実績から○議長（名幸利積）

100名前後の増加を見込んでいる。主にライカ

賛成多数です。議案第10号

北中城村産品アム地域を想定しているとの答弁。

ンテナショップの指定管理者の指定については、委員長の報告のとおり可決されました。

１款２項１目固定資産税が対前年度比6,097
万1,000円増額の要因はとの質疑に対し、固定資産税の増加の主な要因は、字ライカム地区の日程第３．議案第１９号

令和３年度北中城

村一般会計予算について

土地区画整理事業により整備され、土地の地目が雑種地から宅地へ変更されたこと及びマンシ
ョンや住宅の新築家屋が増築されたことによる○議長（名幸利積）
日程第３．議案第19号

ものとの答弁。
令和３年度北中城村

一般会計予算についてを議題とします。

土地、家屋、償却資産は増えているのかとの質疑に対し、土地は約2,700万円の増、家屋は本案について委員長の報告を求めます。

約3,700万円の増、償却資産は約300万円の減に一般会計予算審査特別委員長。

なっているとの答弁。

○一般会計予算審査特別委員長（喜屋武すま子
議員）

拠はとの質疑に対し、県が各市町村に提供する

それでは、読み上げて報告いたします。
議案第19号

見込額資料によるとの答弁。

令和３年度北中城村一般会計予算について。

基本となる数値はあるかとの質疑に対し、県が徴収する自動車税環境性能割収入額の令和３年３月８日、本委員会に付託されました議案第19号

９款１項１目１節環境性能割交付金の積算根

令和３年度一般会計予算につい44.65％を各市町村が管理する道路の長さと面積で案分して配布されているとの答弁。

て、本委員会における審査の経過と結果について御報告申し上げます。

10款１項１目１節国有提供施設等所在市町村
助成交付金が対前年度比で300万円の減額にな─ 248 ─っている理由はとの質疑に対し、令和２年度の用者負担の見直しが主なものであり、高齢化の実績に合わせて計上している。内容は、軍施設進展を見据え必要な方へサービス提供体制を維内の固定資産税に代わるもので、国が定め公表持していくための改正との答弁。

はされていないとの答弁。

利用者負担は400円だが、実際の食事の中身

13 款 １ 項 １ 目 地 方 交 付 税 が 対 前 年 度 比 では幾らかとの質疑に対し、１食当たり830円の8,700万円の減額になっている理由はとの質疑

委託で、400円は食材と調理費を想定し、それに対し、村税収入が増加した影響との答弁。

以外はヘルパー等による配達、確認等の人件費、今後、大きな変動はあるかとの質疑に対し、車両の運行費用との答弁。

中部徳洲会病院の錯誤分で令和３年度に約23款３ 項２目 １節雑 入 （一体的 実施財 政支8,000万円減る予定だが、国勢調査の数値が増援）940万6,000円の内容はとの質疑に対し、令え、交付税計算すると約２億円くらい増える見

和元年５月に国民健康保険法の一部が改正され、込みがある。しかし、今回の予算に反映せず７

後期高齢者医療広域連合からの委託を受けるこ

月に算定で増えることが確定した後に９月補正とで75歳以上の者に対しても市町村の保険事業で計上する予定との答弁。

と介護予防事業を連携して行えることになった。

20款１項１目１節ふるさと納税寄附金が対前

国保から後期高齢者医療制度に移行されると、年度比で２億円の増額になっている理由はとの保健指導等の主体が変わり、生活習慣病重症化質疑に対し、令和２年度に実績が大幅に増加し予防の指導が滞りがちな問題を解決するためにたことから増額しているとの答弁。

も本事業に取り組む必要がある。その事業費と21款２項２、10、17目青少年交流基金繰入金、して、後期高齢者医療広域連合からの受託事業

あやかりの杜基金繰入金、特定防衛施設周辺整10分の10の補助、後期高齢者医療広域連合へは備調整交付金事業基金繰入金が廃目になってい国から３分の２補助を計上との答弁。

る理由はとの質疑に対し、前年度はそれぞれの23款３項２目１節資源ごみ売却料が対前年比基金から繰入れをして歳出事業へ充当した。今で101万円減額になっている理由はとの質疑に年度は充当する歳出事業がなく、繰入れを行っ

対し、資源ごみの量はかなり増加しているが、ていないことから廃目という表記としたとの答古紙については前年度１キロ当たり６円で予算弁。

計上していたものが、現在は古紙価格の暴落に

23款３項２目１節高齢者等配食サービス事業
利用者負担分が対前年度比で150万円増額にな

より値段がつかなくなっていることが要因との答弁。

っている理由はとの質疑に対し、当該利用者負歳出、２款１項４目13節土地賃借料（公用車担分の増額になっている主な理由については、

駐車場）の詳細は（場所、面積等）との質疑に

令和２年11月より施行した制度改正により、利対し、庁舎建設に伴い駐車場を確保するための用者の負担が１食当たり300円から400円へ増額

土地賃借で、役場ＥＴＣ側道から喜舎場自治会

されたものによる。同事業は、日常生活に支障

へ入 る角 地の 喜 舎場 719、721番 地で 、面 積 がのある高齢者等に対し、食生活の改善と健康増

632平米、当初フジレンタカーより無償で貸し進、安否確認等を行い、高齢者等の福祉の向上てもらっていたが、令和３年２月に地主との賃を図ることを目的としている。今回の制度改正

借を終えるとのことであったため、３月より村については、対象者を70歳以上の非課税またはが地権者と契約により賃借している。外構工事

村民税均等割額のみの高齢者世帯への変更と利を終える令和３年度までの賃借を考えていると─ 249 ─の答弁。

村史戦後編はいつ終わるかの質疑に対し、平地権者がいて、又貸しの状態だったのかとの成24年から立ち上げ、聞き取り調査は３分の１

質疑に対し、地権者に会い、地ならし等整備をくらいできている。令和５年３月に発刊予定。

村がやり了承を得ているとの答弁。

戦後編が５巻になると思うが、６巻目は予定し賃借料の相場はどうなっているかとの質疑にているかとの質疑に対し、計画の中では２巻か

対し、企業が現在借りている月額約５万円の契ら７巻まで出そろったことになる。１巻につい約を考えているとの答弁。

ては総集編のような通史編になるが、５巻が発何台の収容かの質疑に対し、20から30台との答弁。

刊された後は１巻の作業に入る。２巻は民族編、３巻は移民編、４巻は戦争編、５、６巻が戦後

２款１項５目８節選手団費用弁償254万7,000
円の内容はとの質疑に対し、選手団費用弁償は、

資料編、７巻は文献資料編となっているとの答弁。

東京オリンピック・パラリンピック終了後にサ

２款１項35目14節旧庁舎解体工事の詳細内容

ントメ・プリンシペの選手団が本村を訪れる際はとの質疑に対し、旧庁舎解体に伴う工事でアの旅費として計上している。その内訳は、航空

スベスト除去も含めた解体となっている。３月

賃110万7,000円、宿泊費144万円、また選手団15日に入札を行い、業者と契約後、議会最終日の人数は、関係者も含め12人を想定していると（３月23日）に追加議案として解体工事契約のの答弁。

議案を提出する予定との答弁。

２款１項５目12節キャンプ瑞慶覧返還地区等

入札は指名か一般かとの質疑に対し、令和２

土地利用計画素案検討業務の内容はとの質疑に

年度入札参加申請している業者の指名入札とな

対し、過去に作成したロウワープラザ住宅地区

るとの答弁。

の土地利用計画素案の見直しを行うもの。令和

アスベスト除去業務が入っているが特殊な技

６年度、またはそれ以降とされている当該地区

術、資格が必要かとの質疑に対し、設計段階での返還に向け、新たな土地利用計画の素案を検除去の必要性が出てきた軽度のものとの答弁。

討し、地権者へお知らせする内容となっている

アスベスト除去業務はＪＶを組むのか、分けとの答弁。

て発注するのかとの質疑に対し、ＪＶは予定し２款１項14目１節村史編さん費報酬の会計年
度任用職員の業務内容はとの質疑に対し、当該ていない。アスベストを含め全てをできること
で入札をかけているとの答弁。

会計年度任用職員に関する予算については、廃目になっていた村史編さん事業の再開に伴い、村内、村外それぞれ業者数は質疑に対し、９社予定し、村内は４社との答弁。

令和２年度の６月補正予算にて計上し、令和３

工期はどれくらいかとの質疑に対し、解体は年度については当初予算から計上する。業務内

６か月で８月完了予定。解体しながら外構の設

容としては、地域史編さんに関する業務経験・計入れて、解体が終わり次第、外構工事に入り、専門知識を有する者を充てて、冊子内容の設計、全部完成するのが令和４年１月ですとの答弁。

冊子に使用する資料の収集整理、聞き取り調査、

２款４項８目海区漁業調整委員選挙費が廃目

外部調査執筆員が現行執筆に必要な資料（論文になっている理由はとの質疑に対し、漁業法等類）の収集、本文の執筆、監修作業その他編集の一部を改正する等の法律（平成30年法律第95

委員会、専門部会での審議事項に関することと号）の改正により、海区漁業調整委員の選任方の答弁。

法を見直し、従来の選挙による制度を廃止し、

─ 250 ─

都道府県知事の任命により選任することになっている理由はとの質疑に対し、これまでアンテたため、選挙する必要がなくなったことによるナショップの管理運営を地産地消出品者協議会

ものとの答弁。

で行っていたが、令和３年度よりアンテナショ

４款１項10目新型コロナウイルス感染症対策
費の体制、接種時期、接種場所の内容はとの質

ップの管理運営を指定管理者に移行する予定、
そのため減額となっているとの答弁。

疑に対し、体制は、集団予防接種が医療チーム

５款２項１目12節林業振興費委託料が対前年

５チームで１チーム医師１名、看護師２名、事度比で194万円減額になっている理由はとの質務担当チームが10名から15名で、健康対策係を疑に対し、予算は実績を考慮して計上。本年度

中心に３チーム編成。個別予防接種の委託医療において松伐倒作業可能被害木が２本となった

機関は中部徳洲会病院、北中城若松病院、ファことと、新年度予算編成方針の中で、補正予算

ミリークリニックきたなかぐすく。接種券の案で対応可能事業については補正予算での対応と内は、医療従事者、消防職員等、65歳以上高齢あったので、そのための減額との答弁。

者、基礎疾患を有する者、一般住民。接種時期６款１項２目12節地域ブランド構築事業委託

は令和３年２月17日から令和４年２月28日まで料の金額及び内容はとの質疑に対し、当該事業で、接種会場は村中央公民館、村民体育館、イ

では村内のパッションフルーツ農家から規格外

オンモール沖縄ライカムとの答弁。

のパッションフルーツを買い取り、加食部分を

４款２項１目18節中城村北中城村清掃事務組

取り出した１次加工品「パッションフルーツピ

合負担金が対前年度比で5,384万円減額になっューレ」を製造する。製造したパッションフルている理由はとの質疑に対し、大きな要因としーツピューレは村内事業者向けに販売し、パッては、前年度の廃棄物処理施設建設等基金積立

ションフルーツピューレを使用した２次加工品

金4,699万9,000円の負担分がなくなったのが要を開発してもらい、県内外に北中城村産のパッ因との答弁。

ションフルーツをＰＲしていくとの答弁。

５款１項３目12節しおさい市場指定管理委託

６款１項３目観光費の中にカジマヤーパレー

料の1,300万円の積算根拠はとの質疑に対し、

ド関係予算が計上されていない理由はとの質疑

決算書において過去３年間の固定費を精査しなに対し、コロナウイルス感染状況の見通しが立がら、年 間経常 経費と し て積算し た。た だし

たないため当初予算では計上してなく、今後状300万円については、コロナ対策費用として体況に応じて補正予算も検討していくとの答弁。

温測定器等の機材購入を考えているとの答弁。

６款１項３目12節観光誘客プロモーション事

５款１項３目18節地域おこし企業人の事業内業委託料の内容はとの質疑に対し、北中城村観

容はとの質疑に対し、総務省が行っているプロ

光案内所トラベルマートきたポ運営、観光誘客グラムで、企業で従事している職員を本村へ出イベント等でのプロモーションを予定している

向してもらい、企業で培われた人脈や知見、ノとの答弁。

ウハウを生かし、地域独自の魅力の向上等につ６款１項３目12節観光周遊バス運行委託料のなげる業務に従事してもらう予定。農を生かし

内容はとの質疑に対し、運行委託料はバス運転

た健康・福祉の里づくり事業の実施化に向けた手に係る人件費が主なものとなっている。それ

業務との答弁。

以外は車両の燃料費や任意保険、維持管理手数

５款１項３目18節北中城村地産地消出品者協料が含まれているとの答弁。

議会補助金が対前年度比で540万円減額になっ─ 251 ─６款１項３目13節観光周遊バス賃借料が対前

年度比で129万1,000円減額になっている理由はを希望しているとのことであったため、限度額との質疑に対し、これまではレンタルという形

75万円の２件分の150万円を予算計上したとので車両の賃貸借を行ったが、次年度からは３年答弁。

リースの賃貸借を予定し、一月当たりの賃借料が安くなったためとの答弁。

９款１項２目18節島袋地区中学校バス運営費
補助金の内容はとの質疑に対し、令和元年度の６款１項３目18節北中城村観光協会補助金の中学校通学バスの決算より支出額の約260万円

活用内容、収支状況はとの質疑に対し、事務局と運転手報酬の約240万円を計上したとの答弁。

長・経理担当事務員の人件費940万4,676円、事スクールバス運営を村が全てやるのかとの質

務所賃借料等357万3,540円、税理士、社労士、疑に対し、中学校バス理事会で事務を一部持つ

弁護士委託費122万2,800円との答弁。

ということで話が進んでいるとの答弁。

７款２項２目14節村道仲順屋宜原線落石防護

一部事務とはどういうものかとの質疑に対し、柵設置工事費の内容はとの質疑に対し、平成26安全運転管理者の任命、チケット関係の事務等

年に災害復旧工事において国による災害査定でとの答弁。

対象外とされ施工できなかった部分について、実際の支出260万円の中に積立金が46万円、

応急的に大型土壌で仮設土留めしていた箇所を

事務費70万円が入り、無償化になるのにこれら

今回コンクリートによる擁壁及び落石防護柵でも含んでの260万円かとの質疑に対し、それ以施工する予定約６メートルとの答弁。

外のものも含んでいるとの答弁。

７款３項１目12節中城村・北中城村共同まち

中学校費の中にスクールバス運転手の会計年づくり計画策定業務の内容はとの質疑に対し、

度任用職員の予算が計上されているが、２名採

令和元年５月21日に新垣前北中城村長と浜田中用ということかとの質疑に対し、こちらの誤り

城村長が連名で玉城県知事に対し現在所属するで二重計上となっているとの答弁。

那覇広域都市計画区域から中部広域都市計画区

９款１項２目18節島袋地区中学校バス運営費

域への移行を要請したことを受け、沖縄県より補助金500万円について、３月17日本会議にお両村における今後のまちづくりに関する方針をいて、令和３年度一般会計予算の訂正案が村長

策定することが求められている。現在、中城村より提出され、二重計上分の240万円が教育総が主となり総合事務局及び沖縄県の関係者を含

務費より減額され、予備費を240万円増額する

めた地域振興支援アドバイザー会議を開催して訂正案が可決。訂正後、再開した委員会の中で、おり、会議の中で両村に共通したまちづくりが村全体の通学バスを無償化していく、その前に今後必要であり重要であるとの助言があった。

まず島袋地域から始まるということかとの質疑

今回の共同まちづくり計画策定業務は２村に共に対し、全体というよりも通学困難な場所を負通する「中城城跡を中心としたまちづくり」を担することになりますとの答弁。

主眼とし、具体的な内容を検討しようとするものとの答弁。

協議会等立ち上げて議論する予定はないのかとの質疑に対し、スクールバス事業の中に距離７款３項１目18節北中城村景観形成助成金がの基準があり、除外地域を検討する組織をつく

前年度比で125万円の増額になっている理由はるか未定ですが、通学バス検討委員会みたいなとの質疑に対し、今年度、景観協定地区内となものを立ち上げないといけないのかと考えます

る荻道・大城地区内において来年度瓦屋根としとの答弁。

たいとの問合せが２件来ており、２件とも助成

─ 252 ─小学生はどうなるのかとの質疑に対し、幼稚園バスを利用して希望する地域の下校のみ運行

討論として、この事業を村全体網羅してやるのしているとの答弁。

は時間がかかると思う。できる地域から先に始登校も希望する方も出てくると思われる。そめれば全体も進むと考える。これまで30年間ス

の辺の解決方法をまだ見出せていないのであれ

クールバス運営をやってきた過去の島袋の実績ば、今後は中学生だけではなく小学生も含めてからすれば、先にやって、その後村全体を進め検討すべきではとの質疑に対し、そのように考ればいいのかと思うとの討論が出た。

えます。バス検討委員会を立ち上げ、そこで判賛成討論として、村直営で始めて環境整備を断するのが望ましいと考えるので、基準を設けやってからスタートさせてもよいと思う。他施て整備を図っていきますとの答弁。

設のあやかりの杜バスを使用するなど計画性も前回委員会同様、予算見積根拠で北中城村中不透明であり、全地域にも説明が必要であると学校バス決算書の中の支出総額260万円がその考える。当局の補助を行う理由について、経済まま反映されている。この中の運営維持だけで的負担軽減、交付税返還の疑義がある。遠距離

よいのではないか、自治会に置けば積立金も積で通学困難な地域であるとのことだが、ほかにみ立てられることで予算を膨らましているのかも遠距離地区が存在し、島袋地区が現在特別なとの質疑に対し、予算編成時に直営でやるのか

状況とは言えないことも明らかである。島袋地

自治会でやるのか決定していなくて満額にして区一部のみの負担軽減であり、公平公正な税のいる。直営になると運営維持費のみになるかと配分に関して利益供与の疑義も拭い切れず、今思われるとの答弁。

回の補助事業は村内においても、島袋地区内で本来なら予算も安く見積もるので前提で、ども不公平感を拭えない事業である。スクールバ

ういう位置づけで予算立てしてきたのか全く理ス事業は、以前、自治体の統合や過疎地域から解できないが、どう考えるかの質疑に対し、当の通学困難な児童生徒のための福祉施策であっ初は組んでいなくて、村長の方針ということもた。しかし、現在は昨今の通学中の事件・事故あり急遽予算編成し計上したため、精度に欠けの多発により児童生徒の安心・安全が主眼とさるものになり反省していますとの答弁。

れてきており、文部科学省はじめ国土交通省、

以上、質疑終結後に上間堅治委員より、歳出

警察庁も通学バスの重要性を認識している。本

９款１項教育総務費を260万円減額し、13款１

村内にも美崎地区を含む東海岸の地域や瑞慶覧、

項予備費を260万円総額する修正議案が提出さ屋宜原といった通学路が危険な地域もあり、子れる。修正提案の理由として、ぜひ島袋地区だ

どもの安心・安全な通学路、または通学方法のけではなく、村内全域の同じ環境の児童生徒の確保は全児童・生徒に関わることで、通学バス

手当てをしてもらいたい。この事業には反対で無料化はすばらしい施策であるが、当該地域へはないが、今後補正で対応していただきたい。

の車両、人員の確保を早急に行い、同時に進め

庁内での議論も踏まえてしっかりやってもらいるべきであるとの討論が出た。

たいとの提案があった。

以上で討論を終結し、採決の結果、本委員会

提案者に対する質疑の中で、島袋からまず先は修正案を反対多数で否決し、原案を賛成多数にやらないと次のステップに進まないのではとで附帯意見を付して可決すべきものと決定いたの質疑に対し、次のステップに進む案を当局がしました。

持っていないことに疑義があるとの答弁。

附帯意見１、スクールバス検討委員会を立ち質疑の後に討論を行い、修正案に対する反対

上げ、中学生だけではなく小学生も含め、全村

─ 253 ─

通学困難地域を網羅して検討してもらいたい。

○議長（名幸利積）

附帯意見２、予算委員会での計上誤り指摘に

日程第４．議案第20号

令和３年度北中城村

より、本会議で訂正案可決されたことを重く受

国民健康保険特別会計予算についてを議題とし

け止め、予算編成時には、しっかりした積算根ます。

拠を持って臨むことを強く求める。

本案について委員長の報告を求めます。

以上です。

総務厚生常任委員長。

○議長（名幸利積）○総務厚生常任委員長（上間堅治議員）

これより委員長報告に対する質疑を行います。

それでは、読み上げて御報告申し上げます。

質疑はありませんか。

議案第20号（「なし」と呼ぶ者あり）

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計予算について。

○議長（名幸利積）

令和３年３月８日、本委員会に付託されまし質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

た議案第20号

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計予算について、本委員会における審

これより討論を行います。討論はありません

査の経過と結果について御報告申し上げます。

か。

本委員会においては３月10日、15日、22日に（「なし」と呼ぶ者あり）

開催され、22日に喜屋武すま子委員が欠席のほ○議長（名幸利積）

かは全員出席の下、審査を行いました。執行当

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

局から担当課長及び係長が出席しました。

す。

質疑の主なるものと、それに対する答弁につこれから議案第19号

令和３年度北中城村一いて御報告いたします。

般会計予算についてを採決します。

歳入１款１項１目一般被保険者国民健康保険

この採決は起立によって行います。

税が対前年度比2,615万3,000円増額になってい本案に対する委員長の報告は原案のとおり可る理由はとの質疑に対し、国保加入世帯及び人決です。

員の増によるものと、収納率を前年度の95％か

議案第19号

令和３年度北中城村一般会計予ら96％へ１％増にしたことが増額の主な要因で、算については、委員長の報告のとおり附帯意見

また高額所得者も増えているとの情報もあるとを付して決定することに賛成の方は御起立を願

の答弁。

います。

コロナ禍で今後の影響はどのような状況にな（賛成者起立）るか予想しているのかとの質疑に対し、ライカ○議長（名幸利積）

ム地区に住民が増えてきている。その中に国保起立全員です。議案第19号

令和３年度北中

城村一般会計予算については、委員長の報告の加入者もいるので、横ばいか微増であろうと思うとの答弁。

とおり附帯意見を付して可決されました。

歳出、２款２項１目18節一般被保険者高額療
養費が対前年度比1,452万1,000円増額になって

日程第４．議案第２０号

令和３年度北中城

いる理由はとの質疑に対し、令和２年４月から

村国民健康保険特別会計予算につ10月までの実績に11月から３月までを予想した

いて金額を合計しての予算要求である。増額になったなった主な理由は、心臓や脳、移植や透析な─ 254 ─

ど１件で200万円を超える診療が多かったこととの答弁。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

３款１項１目18節一般被保険者医療給付費分が対前年度比1,257万4,000円増額になっている

これから議案第20号

令和３年度北中城村国

民健康保険特別会計予算についてを採決します。

理由はとの質疑に対し、現在、給付金の概算額

この採決は起立によって行います。

決定や精算等については県が算定を行っている。

本案に対する委員長の報告は原案のとおり可

基本的には人数、実際にかかった医療給付費、決です。

所得の状況等を積算根拠としている。そこから議案第20号

令和３年度北中城村国民健康保

国からの補助金や令和元年度分の納付金の精算

険特別会計予算については、委員長の報告のと額を相殺し確定しているとの答弁。

おり決定することに賛成の方は御起立を願いま

財源内訳で前年度比較、国県支出金の増額しす。

た要因はとの質疑に対し、国からの減算加算の項目を基に県が各市町村に通知することになっ（賛成者起立）○議長（名幸利積）ているので、村では読めないところであるとの答弁。

起立全員です。議案第20号

令和３年度北中

城村国民健康保険特別会計予算については委員

６款１項１目12節ジェネリック医薬品の利用

長の報告のとおり可決されました。

状況はどうなっているのかとの質疑に対し、ジェネリック医薬品の利用状況は年々伸びている。

日程第５．議案第２１号

令和３年度北中城

平成30年81.86％、平成31年85.13％、令和２年

村後期高齢者医療特別会計予算に87.58％。なお、沖縄県は全国一の利用状況でついてあるとの答弁。
北中城村の状況はとの質疑に対し、令和２年○議長（名幸利積）

度北中城村では、県内では28位との答弁。

日程第５．議案第21号

以上で質疑を終結しまして、討論、採決の結果、本委員会は全会一致で原案を可決すべきも

令和３年度北中城村

後期高齢者医療特別会計予算についてを議題とします。

のと決定いたしました。

本案について委員長の報告を求めます。

以上です。

総務厚生常任委員長。

○議長（名幸利積）○総務厚生常任委員長（上間堅治議員）

これより委員長報告に対する質疑を行います。

それでは、読み上げて報告いたします。

質疑はありませんか。

議案第21号（「なし」と呼ぶ者あり）

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算について。

○議長（名幸利積）

令和３年３月８日、本委員会に付託されまし質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

た議案第21号

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算について、本委員会におけるこれから討論を行います。討論はありません

審査の経過と結果について御報告申し上げます。

か。

本委員会においては、３月10日、15日、22日（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）に開催され、22日に喜屋武すま子委員が欠席のほかは全委員出席の下、審査を行いました。執─ 255 ─

行当局から担当課長及び係長が出席しました。

す。

質疑の主なるものと、それに対する答弁について御報告いたします。

これから議案第21号

令和３年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算についてを採決しま

歳入、１款１項後期高齢者医療保険料の均等す。

割の軽減率が上がった理由はとの質疑に対し、

この採決は起立によって行います。

保険料均等割の軽減特例は、後期高齢者医療制本案に対する委員長の報告は原案のとおり可度の創設から当面の暫定措置として特例的に実決です。

施されてきたが、介護保険料の軽減の強化や年

議案第21号

令和３年度北中城村後期高齢者

金生活者支給支援給付金の支給に合わせて制度

医療特別会計予算については、委員長の報告の本来の仕組みに戻すことになり、医療保険を将とおり決定することに賛成の方は御起立を願い来にわたり安心できる制度にするための見直します。

となる。したがって、本来は７割軽減である同一世帯の被保険者全員が年金収入のみ80万円以（賛成者起立）○議長（名幸利積）

下については、特例的に９割減とされていた。

起立全員です。議案第21号

令和３年度北中

令和元年度は２割分の特例措置に対する国庫補

城村後期高齢者医療特別会計予算については委助が令和元年10月以降廃止されて、通年で８割

員長の報告のとおり可決されました。

軽減となり、令和２年度からは国庫補助の廃止に伴い本来の仕組みである７割軽減となるとの日程第６．議案第２２号

答弁。

令和３年度北中城

村下水道事業会計予算について

軽減率の変動は今後あり得るのかとの質疑に対し、一度戻った経緯もあるが、国の方針で決○議長（名幸利積）

まるので予想はできないとの答弁。

日程第６．議案第22号

令和３年度北中城村

以上で質疑を終結しまして、討論、採決の結

下水道事業会計予算についてを議題とします。

果、本委員会は全会一致で原案を可決すべきも本案について委員長の報告を求めます。

のと決定いたしました。

建設文教常任委員長。

以上です。

○建設文教常任委員長（金城高治議員）○議長（名幸利積）

議案第22号

これより委員長報告に対する質疑を行います。

令和３年度北中城村下水道事業

会計について御報告いたします。

質疑はありませんか。

令和３年３月８日、本委員会に付託されまし（「なし」と呼ぶ者あり）

た議案第22号○議長（名幸利積）

令和３年度北中城村下水道事業

会計予算について、本委員会における審査の経質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま過と結果について御報告申し上げます。

す。

本委員会においては、３月10日、15日、22日

これから討論を行います。討論はありませんか。

に開催し、全委員出席の下、審査を行いました。
執行当局から担当課長及び係長が出席しました。

（「なし」と呼ぶ者あり）

質疑の主なるものと、それに対する答弁につ○議長（名幸利積）

いて御報告申し上げます。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま─ 256 ─公共下水道の普及率と接続率はとの質疑に対し、令和 元年度 末時点 で の本村の 人口普 及率

支出、１款１項３目島袋浸水対策事業５号調（全人口に対する利用可能人口率）は62.9％、整池用地費の進捗状況はとの質疑に対し、５号

接続率（水洗化率:利用可能人口に対する接続調整池の整備の際に用地４筆の買収及び住宅１

済み人口率）は67.5％となっているとの答弁。

件の移転補償が伴い、そのうち住宅の移転につ

今後の普及率、接続率の計画についてはとのいて、令和２年度での補償完了を目指していた。

質疑に対し、下水道の整備については、接続を当該住宅の住民と交渉を重ねてきたが、移転先増やし整備を延伸させたいが、補助金、交付金のめどが立たないなど交渉が難航していたため、の配分がかなり厳しい状況になっており、少な

令和２年度の移転補償を見送った。なお、令和

くとも10年以上はかかる状況であるとの答弁。

３年度は、住宅の移転に影響のない周囲の用地収入、１款１項１目下水道使用料の算定方法

２筆、現仮設池付近の買収を予定しているとのはとの質疑に対し、下水道使用料の収入予定額

答弁。

１億700万円は、現時点での実績を基に過大な以上で質疑を終結しまして、討論、採決の結計上とならないよう若干控えめに算定しており、

果、本委員会は全会一致で原案を可決すべきも民間分6,200万円、基地分4,500万円を見込んでのと決定いたしました。

いる。なお、現在の使用料金の設定は、近隣市
町村の状況も考慮し、おおむね平均的な値とな以上です。
○議長（名幸利積）っているとの答弁。

これより委員長報告に対する質疑を行います。

下水道料金というのは水道料金の何パーセン

質疑はありませんか。

トという計算の仕方で、個人住宅だとか企業で割合が違うのかとの質疑に対し、単価の設定に（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

ついては、一般家庭用と営業用では特段区別はないとの答弁。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

支出、１款１項２目普及指導費の業務詳細はとの質疑に対し、普及指導の業務は、公共下水

これから討論を行います。討論はありませんか。

道の接続率を向上させるため普及促進員として会計年度任用職員を１名配置し、戸別訪問によ（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

る交渉、接続補助の説明等や資料のポスティン
グ等を行うものである。それ以外には窓口業務

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

を行っており、普及指導費754万7,000円の内訳

これから議案第22号

令和３年度北中城村下については、接続補助の助成金（雨水利用促進

水道事業会計予算についてを採決します。

等含む）506万6,000円、普及促進員の報酬220

この採決は起立によって行います。

万2,000円、普及促進に使用する車両の賃貸料本案に対する委員長の報告は原案のとおり可（保険料を含む）27万円9,000円となっている。

決です。

なお、令和２年度の普及促進の成果として、新議案第22号

令和３年度北中城村下水道事業

規で34件の接続があり、今年度は新型コロナの会計予算については、委員長の報告のとおり決影響で訪問も自粛していた中で例年並みの接続定することに賛成の方は御起立を願います。

であったのは、普及促進員の努力であると考え（賛成者起立）るとの答弁。

○議長（名幸利積）

─ 257 ─

起立全員です。議案第22号

令和３年度北中

整の中で県道工事に係る分、少なくとも2,000

城村下水道事業会計予算については委員長の報万円は必要となると考えられる。ただ県道工事

告のとおり可決されました。

の進捗に合わせて対応していくことになるので、具体的にどの範囲まで可能なのかは今の段階で日程第７．議案第２３号

令和３年度北中城は決められないとの答弁。

村水道事業会計予算について

支出、１款１項２目４節委託料、水質検査業
務が前年度比で91万3,000円増額の理由はとの○議長（名幸利積）
日程第７．議案第23号

質疑に対し、水質事故等の不測の事態に備えて、
令和３年度北中城村

水道事業会計予算についてを議題とします。

余裕のある予算計画としたもので、検査項目等、
実施内容の変更予定はないとの答弁。

本案について委員長の報告を求めます。

水質検査については前年度並みの検査項目に

建設文教常任委員長。

なるのかとの質疑に対し、基本的には令和２年○建設文教常任委員長（金城高治議員）
議案第23号

度と同じような内容を予定している。最終的に

令和３年度北中城村水道事業会

計について御報告いたします。

直しが出てくることもある状況。基本的には組

令和３年３月８日、本委員会に付託されました議案第23号

３月の結果がそろって、来年度の計画を一部見

令和３年度北中城村水道事業会

み方としては同じ調査メニューを考えているとの答弁。

計予算について、本委員会における審査の経過と結果について御報告申し上げます。

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決の結果、本委員会は全会一致で原案を可決すべ

本委員会においては、３月10日、15日、22日に開催し、全委員出席の下、審査を行いました。

きものと決定しました。
○議長（名幸利積）

執行当局から担当課長及び係長が出席しました。
質疑の主なるものと、それに対する答弁につ

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

いて御報告申し上げます。

（「なし」と呼ぶ者あり）

支出、１款１項建設改良費の詳細はとの質疑○議長（名幸利積）に対し、令和３年度の建設改良工事については、
県道工事に伴う配水管の移設工事及び消火栓設

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

置を予定しているほか、近年、更新計画に予定のない耐用年数に満たない箇所でも赤水などのこれから討論を行います。討論はありませんか。

不具合がたびたび見られており、部分的な補修にとどまらず改良工事の必要が生じることも十（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

分予想されるため、緊急的な対応を可能とするもので、現時点で施工範囲等、具体的な内容は討論なしと認めます。これで討論を終わります。

特定していないとの答弁。

これから議案第23号

令和３年度北中城村水他に緊急的なものが発生すると対応可能とい

道事業会計予算についてを採決します。

うことであるが、予算的には多めに計上していこの採決は起立によって行います。

るという認識でいいのかとの質疑に対し、具体本案に対する委員長の報告は原案のとおり可的な特定までは至っていないが、沖縄県との調決です。

─ 258 ─

議案第23号

令和３年度北中城村水道事業会

ついて

計予算については、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は御起立を願います。

○議長（名幸利積）（賛成者起立）日程第８．議案第24号○議長（名幸利積）

令和２年度北中城村

一般会計補正予算（第９号）についてを議題と起立全員です。議案第23号

令和３年度北中します。

城村水道事業会計予算については委員長の報告

本案について提案理由の説明を求めます。

のとおり可決されました。

村長。
○村長（比嘉孝則）

日程第８．議案第２４号

令和２年度北中城

村一般会計補正予算（第９号）に

では、議案第24号

令和２年度北中城村一般

会計補正予算（第９号）について。

議案第２４号

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第９号）について

令和２年度北中城村の一般会計補正予算（第９号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和３年３月２３日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和２年度北中城村一般会計補正予算（第９号）

令和２年度北中城村の一般会計補正予算（第９号）は、次に定めるところによる。

（繰越明許費）
第１条

地方自治法第２１３条第１項の規定により、翌年度に繰り越して使用することができる

経費は、「第１表

繰越明許費」による。

第１表

繰越明許費
（単位：千円）

款
３ 民

項
生

費

事業名

１ 社 会 福 祉 費 地域医療介護総合確保基金事業補助金

─ 259 ─金額
7,551

（単位：千円）
款

項

事業名

合

金額

計

第１表の繰越明許費に３款１項社会福祉費、

7,551

これから議案第24号

令和２年度北中城村一

地域医療介護総合確保基金事業補助金というこ

般会計補正予算（第９号）についてを採決いたとで、755万1,000円が繰越明許費となります。

します。

以上です。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長（名幸利積）

ことに御異議ありませんか。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。議案第24号○議長（名幸利積）

令和２年

度北中城村一般会計補正予算（第９号）につい質疑なしと認めます。これで質疑を終わりまては原案のとおり可決されました。

す。
お諮りします。本案についての委員会付託は、

日程第９．議案第２５号

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

北中城村役場旧第一庁舎解体工事契約についてことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第９．議案第25号

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を北中城村役場旧第一庁舎解体工事契約についてを議題とします。

省略します。

本案について提案理由の説明を求めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。

村長。
○村長（比嘉孝則）（「なし」と呼ぶ者あり）

では、議案第25号を御説明いたします。

○議長（名幸利積）

議案第25号

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

北中城村役場旧第一庁舎解体工

事契約について。

す。

議案第２５号

北中城村役場旧第一庁舎解体工事契約について

下記のとおり工事請負契約を締結するために、北中城村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定により議会の議決を求めます。

─ 260 ─記

１．契 約 の 目 的：北中城村役場旧第一庁舎解体工事

２．契 約 の 方 法：指名競争入札

３．契 約 金 額：￥６１，４３５，０００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥５，５８５，０００－）

４．契約の相手方：北中城村字熱田１９０３番地２
有限会社

仁海建設

代表取締役

仲

村

嘉

己

令和３年３月２３日
北中城村長

別紙、契約書を添付しております。

比

嘉

提出
孝

則

せん。

○議長（名幸利積）以上です。

これより質疑を行います。質疑はありません○議長（名幸利積）か。

ほかに質疑はありませんか。

金城高治議員。

（「なし」と呼ぶ者あり）○６番（金城高治議員）○議長（名幸利積）解体工事ですが、何かアスベストも入っているということで聞いていますが、これは全部含質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

めた契約金額なのか、それと壊した後に更地状

お諮りします。本案についての委員会付託は、態になって、その後駐車場が完備されると思う

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

んですが、その辺までは全然入っていないのかことにしたいと思います。御異議ありませんか。

お伺いいたします。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

総務課長。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○総務課長（仲本正一）

省略します。

金城議員の質問にお答えします。

これから討論を行います。討論はありません

まず、アスベストは今含まれておりまして、か。

その含んだ形の解体工事となっております。その後、外構工事をしますけれども、その部分に（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

ついてはまた別個議会に予算を計上しながら諮っていく予定で今回の工事費には入っておりま

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

─ 261 ─

これから議案第25号

北中城村役場旧第一庁事工事改定契約について

舎解体工事契約についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長（名幸利積）

ことに御異議ありませんか。

日程第10．議案第26号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

公営墓地造成工事工事改定契約についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

本案について提案理由の説明を求めます。

異議なしと認めます。議案第25号

北中城村

村長。

役場旧第一庁舎解体工事契約については原案の○村長（比嘉孝則）

とおり可決されました。

議案第26号

公営墓地造成工事工事改定契約について。
日程第１０．議案第２６号

公営墓地造成工議案第２６号

公営墓地造成工事

工事改定契約について

下記のとおり工事請負契約を締結するために、北中城村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得、又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定により議会の議決を求めます。

記

１．契 約 の 目 的：北中城村字

島袋・渡口

地内

公営墓地造成工事

２．改定契約金額：￥２２３，７６２，０００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥２０，３４２，０００－）

３．契約の相手方：㈲明城建設・㈲尚建設
代表者

建設工事共同企業体

沖縄市池原二丁目１５番３５号

㈲明城建設

代表取締役

山

城

重

幸

令和３年３月２３日
北中城村長

別添、改定契約書を添付しております。

以上です。

─ 262 ─

比

嘉

提出
孝

則

○議長（名幸利積）

これから議案第26号

これより質疑を行います。質疑はありません

公営墓地造成工事工事

改定契約についてを採決します。

か。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する（「なし」と呼ぶ者あり）

ことに御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）

す。

異議なしと認めます。議案第26号

お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する

公営墓地

造成工事工事改定契約については原案のとおり
可決されました。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

日程第１１．同意第２号○議長（名幸利積）

北中城村教育長の任命について異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

○議長（名幸利積）

これから討論を行います。討論はありません

日程第11．同意第２号

か。

北中城村教育長の任命についてを議題とします。
（「なし」と呼ぶ者あり）

本案について提案理由の説明を求めます。

○議長（名幸利積）

村長。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○村長（比嘉孝則）

す。

同意第２号

北中城村教育長の任命について。

同意第２号

北中城村教育長の任命について

北中城村教育長に下記の者を任命することについて、地方教育行政の組織及び運営に関する法
律（昭和３１年法律第１６２号）第４条第１項の規定に基づき、議会の同意を求める。

記

住

所

中城村字

氏

名

徳

生年月日

村

永

盛

昭和３２年生

令和３年３月２３日

─ 263 ─提出

北中城村長

比

嘉

孝

則

提案理由
地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定に基づき、令和３年４月１
日付けで教育長を任命するため。

略

住

所

中城村字

氏

名

徳

生年月日

学

永

書

盛

昭和３２年生

歴
昭和５５年

職

村

歴

３月

琉球大学理工学部物理学科

卒業

歴
昭和５８年

４月～平成１７年

３月

県内中学校教諭

平成１７年

４月～平成２１年

３月

北中城村教育委員会

学校教育指導主事

平成２１年

４月～平成２３年

３月

那覇市立安謝小学校

校長

平成２３年

４月～平成２６年

３月

北谷町教育委員会

平成２６年

４月～平成２８年

３月

北中城村立北中城中学校

平成２８年

４月～平成３０年

３月

中頭教育事務所

平成３０年

４月～現在

学校教育指導主事
校長

所長

北中城村教育委員

履歴書については別紙のとおりでございます。
○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

（「なし」と呼ぶ者あり）

これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）か。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

─ 264 ─

これから同意第２号

北中城村教育長の任命

についてを採決します。

異議ありませんか。

お諮りします。本案は同意することに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。情第３－２号○議長（名幸利積）

後期高

齢者医療制度窓口負担２割化の中止を求める意

異議なしと認めます。同意第２号

北中城村

教育長の任命については同意することに決定さ

見書提出に関する陳情については採択されまし
た。

れました。
日程第１３．陳情第３－３号
日程第１２．陳情第３－２号

後期高齢者医国民健康保険税の特例減免等の継続を求める

療制度窓口負担２割化の中止を陳情について求める意見書提出に関する陳情書について○議長（名幸利積）
日程第13．陳情第３－３号○議長（名幸利積）
日程第12．陳情第３－２号の特例減免等の継続を求める陳情についてを議
後期高齢者医療題とします。

制度窓口負担２割化の中止を求める意見書提出に関する陳情書についてを議題とします。

お諮りします。ただいま議題になっている陳情第３－３号

お諮りします。ただいま議題になっている陳情第３－２号

国民健康保険税

後期高齢者医療制度窓口負担２

国民健康保険税の特例減免等の継続を求める陳情については、会議規則第39条
第３項の規定により委員会への付託を省略する

割化の中止を求める意見書に関する陳情についことにしたいと思います。御異議ありませんか。

ては、会議規則第39条第３項の規定により委員（「異議なし」と呼ぶ者あり）

会への付託を省略することにしたいと思います。

○議長（名幸利積）

御異議ありませんか。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を（「異議なし」と呼ぶ者あり）

省略します。

○議長（名幸利積）

これから討論を行います。討論はありません

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をか。

省略します。

（「なし」と呼ぶ者あり）

これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）

か。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま（「なし」と呼ぶ者あり）

す。

○議長（名幸利積）

これから陳情第３－３号

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから陳情第３－２号

国民健康保険税の特例減免等の継続を求める陳情についてを採決します。

後期高齢者医療制

度窓口負担２割化の中止を求める意見書提出に

陳情第３－３号については採択することに御異議ありませんか。

関する陳情についてを採決します。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

陳情第３－２号については採択することに御○議長（名幸利積）─ 265 ─

異議なしと認めます。情第３－３号

国民健夜の米軍人による事件、事故被害が枚挙にいと康保険税の特例減免等の継続を求める陳情につまがないさなか、今度は私たちが住む沖縄はもいては採択されました。

ちろんのこと、日本全国の訓練空域内外を問わず、米軍機の低空飛行訓練が頻繁に目撃されて

日程第１４．決議第１号

米軍機の傍若無人いる。

な低空飛行訓練に対する抗議決議について事もあろうに菅首相は、米軍の飛行訓練は日米安保条約の目的達成のため重要だ、政府が独自に検証する考えは示さなかった。実に無責任○議長（名幸利積）

極まりない発言に怒りを禁じ得ない。沖縄県民、

日程第14．決議第１号

米軍機の傍若無人な

低空飛行訓練に対する抗議決議についてを議題

国民の生命、財産を何だと思っているのか。この怒りの矛先をどこに持っていったらいいのか。

とします。

拝啓、菅首相殿。

本案について趣旨説明を求めます。

在日米軍の傍若無人な低空飛行訓練をよしと山田晴憲議員。

するのであれば、御自由にお気の済むように御○１１番（山田晴憲議員）

当地神奈川県もしくは秋田県で、どうぞお気のすみません、その前にちょっと訂正をお願いいたします。

済むようにおやりください。喜んで御協力させていただきたい。

皆様の御案内のほうに、今日の日程14番、決我が沖縄県議会においても、与党・野党の垣議第１号の中に米軍航空機の低空飛行に関する根を越えて150万沖縄県民の総意として、県民決議となっていますけれども、米軍機の傍若無の生命・財産、安全・安心を守ることが最優先

人な低空飛行訓練に対する抗議決議ということだと、一切の低空飛行訓練の即時中止を強く要で、訂正のほうよろしくお願いいたします。

求するとの全会一致の抗議決議があった。150

それでは、よろしくお願いいたします。

万沖縄県民の総意として、我が北中城村民１万

私たち150万ウチナーンチュのささやかな、

8,000の怒りを込めて、ここに強く抗議するもごく当たり前の平和の願いは間違っているのか。

のであります。

今も米軍機が我が物顔で縦横無尽に私たち守禮之邦、ウチナーの空を飛び回っている。連日連

それでは読み上げますので、御賛同のほどをよろしくお願いいたします。

決議第１号

米軍機の傍若無人な低空飛行訓練に対する抗議決議

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和３年３月２３日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

─ 266 ─

提出者：北中城村議会議員
山

田

晴

憲

賛成者：北中城村議会議員
比

嘉

次

雄

比

嘉

義

彦

上

間

堅

治

稲

福

恭

秀

安

里

道

也

金

城

高

治

比

嘉

義

弘

大

城

律

也

喜屋武

すま子

比

嘉

盛

一

伊

集

守

吉

米軍機の傍若無人な低空飛行訓練に対する抗議決議（案）

沖縄では、慶良間諸島、国頭村辺戸岬、本島東海岸沿岸など民間地域上空で米空軍第３５３特殊作戦群所属ＭＣ１３０Ｊ特殊作戦機による傍若無人な低空飛行訓練が繰り返されている。航空
機の低空飛行訓練は、危険性が増し重大事故となりかねないだけに、住民の不安と懸念が高まっている。
沖縄県は、軍転協において提供施設・区域外で訓練を実施しないことを、また、全国知事会
は、２０１８年、２０２０年に、「米軍基地負担に関する提言」の決議を行い、日米地位協定を抜本的に見直し、航空法や環境法令などの国内法を原則として米軍にも適用させることを政府に要請している。然るに、「訓練は安保のため重要だ」との政府の見解は、民間地域での低空訓練の中止を求める沖縄県と知事会、県民の声を無視するもので到底容認できるものではない。
よって、本村議会は、村民・県民の生命と財産を守る立場から、繰り返される米軍機の傍若無
人な低空飛行に対し厳重に抗議するとともに、下記の事項が速やかに実現されるよう強く要請す
る。

記

１

米軍機の傍若無人な低空飛行訓練を即時中止し、飛行訓練径路等を事前に関係自治体住民に通知すること。

─ 267 ─２

日米合同委員会合意に規定された日本の航空法における最低高度基準を遵守すること。

３

日米地位協定を抜本的に見直して、航空法などの国内法令を原則として米軍にも適用させること。

４

過重な米軍基地負担の解消に向け、在沖米軍基地の整理・縮小を推進すること。

以上、決議する。

令和３年（２０２１年）３月２３日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
米国大統領、米国国防長官、米国国務長官、駐日米国大使、在日米軍司令官
在日米軍沖縄地域調整官、第３５３特殊作戦群司令官、在沖米国総領事○議長（名幸利積）

お諮りします。この採決は起立によって行い

これより質疑を行います。質疑はありません

ます。

か。

本案は原案のとおり決定することに賛成の方（「なし」と呼ぶ者あり）

は御起立を願います。

○議長（名幸利積）（賛成者起立）質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）

す。

起立全員です。決議第１号

お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する

米軍機の傍若無人な低空飛行訓練に対する抗議決議は原案のとおり決定しました。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

日程第１５．意見書第１号○議長（名幸利積）

米軍機の傍若無人な低空飛行訓練に対する意見

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を書について省略します。
これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）

か。

日程第15．意見書第１号（「なし」と呼ぶ者あり）

な低空飛行訓練に対する意見書についてを議題○議長（名幸利積）とします。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま本案について趣旨説明を求めます。

す。
これから決議第１号

山田晴憲議員。
米軍機の傍若無人な低○１１番（山田晴憲議員）

空飛行訓練に対する抗議決議についてを採決します。

米軍機の傍若無人

それでは意見書第１号を読み上げて、提案とさせていただきますので、よろしくどうぞお願─ 268 ─

いいたします。

意見書第１号

米軍機の傍若無人な低空飛行訓練に対する意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和３年３月２３日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
山

田

晴

憲

賛成者：北中城村議会議員
比

嘉

次

雄

比

嘉

義

彦

上

間

堅

治

稲

福

恭

秀

安

里

道

也

金

城

高

治

比

嘉

義

弘

大

城

律

也

喜屋武

すま子

比

嘉

盛

一

伊

集

守

吉

米軍機の傍若無人な低空飛行訓練に対する意見書（案）沖縄では、慶良間諸島、国頭村辺戸岬、本島東海岸沿岸など民間地域上空で米空軍第３５３特殊作戦群所属ＭＣ１３０Ｊ特殊作戦機による傍若無人な低空飛行訓練が繰り返されている。航空
機の低空飛行訓練は、危険性が増し重大事故となりかねないだけに、住民の不安と懸念が高まっている。
沖縄県は、軍転協において提供施設・区域外で訓練を実施しないことを、また、全国知事会

─ 269 ─は、２０１８年、２０２０年に、「米軍基地負担に関する提言」の決議を行い、日米地位協定を抜本的に見直し、航空法や環境法令などの国内法を原則として米軍にも適用させることを政府に要請している。然るに、「訓練は安保のため重要だ」との政府の見解は、民間地域での低空訓練の中止を求める沖縄県と知事会、県民の声を無視するもので到底容認できるものではない。
よって、本村議会は、村民・県民の生命と財産を守る立場から、繰り返される米軍機の傍若無
人な低空飛行に対し厳重に抗議するとともに、下記の事項が速やかに実現されるよう強く要請す
る。

記

１

米軍機の傍若無人な低空飛行訓練を即時中止し、飛行訓練径路等を事前に関係自治体住民に通知すること。

２

日米合同委員会合意に規定された日本の航空法における最低高度基準を遵守すること。

３

日米地位協定を抜本的に見直して、航空法などの国内法令を原則として米軍にも適用させること。

４

過重な米軍基地負担の解消に向け、在沖米軍基地の整理・縮小を推進すること。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

令和３年（２０２１年）３月２３日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣官房長官、外務大臣、防衛大臣
沖縄及び北方対策担当大臣、沖縄防衛局長○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

（「なし」と呼ぶ者あり）

これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）か。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

これから意見書第１号

米軍機の傍若無人な

低空飛行訓練に対する意見書についてを採決し─ 270 ─ます。

日程第１６．決議第２号

お諮りします。この採決は起立によって行い米兵のわいせつ事

件に関する抗議決議についてます。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方○議長（名幸利積）

は御起立を願います。

日程第16．決議第２号（賛成者起立）米兵のわいせつ事件に関する抗議決議についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

本案について趣旨説明を求めます。

起立全員です。意見書第１号

米軍機の傍若無人な低空飛行訓練に対する意見書は原案のと喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

おり決定しました。

読み上げて提案いたします。

決議第２号

米兵のわいせつ事件に関する抗議決議

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和３年３月２３日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
喜屋武

すま子

賛成者：北中城村議会議員

─ 271 ─

比

嘉

盛

一

伊

集

守

吉

山

田

晴

憲

比

嘉

義

彦

比

嘉

次

雄

上

間

堅

治

稲

福

恭

秀

安

里

道

也

大

城

律

也

金

城

高

治

比

嘉

義

弘

米兵のわいせつ事件に関する抗議決議（案）

那覇市内で去る１月３１日未明に米海兵隊員による強制わいせつ容疑で逮捕される事件が発生した。在沖米海兵隊員はリバティー制度や新型コロナウイルス感染対策指針に違反していた可能性がある上に、女性に対し精神的、肉体的苦痛を与え、人間としての尊厳を蹂躙する犯罪であり、激しい怒りを禁じ得ない。
沖縄県で米軍関係の事件・事故が繰り返し発生していることは、全国の米軍専用施設面積の約７０．６％が沖縄に集中しているためであり、弊害そのものである。
県議会や県内市町村は事件・事故が発生するたびに綱紀粛正、再発防止、教育の徹底を強く米軍に抗議してきたが、このような事件が発生したことは米軍における管理体制や人権教育がまったく機能しておらず、県民の怒りは増すばかりである。
よって、本村議会は県民、村民の生命・尊厳を守る立場から、今回の事件に対し厳重に抗議するとともに、下記の事項を速やかに実現されるよう強く要求する。

記

１

被害者および家族への完全な補償と心のケアを行うこと。

２

米軍人・軍属らの綱紀粛正と実効性のある再発防止策を早急に行うこと。

３

勤務時間外行動の指針を順守すること。

４

日米地位協定を抜本的に改定すること。

以上、決議する。

令和３年（２０２１年）３月２３日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
在日米国大使、在日米軍司令官、在日米軍沖縄地域調整官、在沖米国総領事
在沖米海兵隊太平洋基地司令官○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

これより質疑を行います。質疑はありませんす。

か。

お諮りします。本案についての委員会付託は、（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

─ 272 ─（「異議なし」と呼ぶ者あり）（賛成者起立）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

賛成全員です。決議第２号

米兵のわいせつ

事件に関する抗議決議については原案のとおり

これから討論を行います。討論はありません

決定しました。

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）

日程第１７．意見書第２号○議長（名幸利積）

米兵のわいせつ

事件に関する意見書について討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから決議第２号○議長（名幸利積）
米兵のわいせつ事件に関する抗議決議についてを採決します。

日程第17．意見書第２号

米兵のわいせつ事

件に関する意見書についてを議題とします。

お諮りします。この採決は起立によって行い本案について趣旨説明を求めます。

ます。

喜屋武すま子議員。

本案は原案のとおり決定することに賛成の方○８番（喜屋武すま子議員）

は御起立を願います。

読み上げて提案いたします。

意見書第２号

米兵のわいせつ事件に関する意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和３年３月２３日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
喜屋武

すま子

賛成者：北中城村議会議員

─ 273 ─

比

嘉

盛

一

伊

集

守

吉

山

田

晴

憲

比

嘉

義

彦

比

嘉

次

雄

上

間

堅

治

稲

福

恭

秀

安

里

道

也

大

城

律

也

金

城

高

治

比

嘉

義

弘

米兵のわいせつ事件に関する意見書（案）

那覇市内で去る１月３１日未明に米海兵隊員による強制わいせつ容疑で逮捕される事件が発生した。在沖米海兵隊員はリバティー制度や新型コロナウイルス感染対策指針に違反していた可能性がある上に、女性に対し精神的、肉体的苦痛を与え、人間としての尊厳を蹂躙する犯罪であり、激しい怒りを禁じ得ない。
沖縄県で米軍関係の事件・事故が繰り返し発生していることは、全国の米軍専用施設面積の約７０．６％が沖縄に集中しているためであり、弊害そのものである。
県議会や県内市町村は事件・事故が発生するたびに綱紀粛正、再発防止、教育の徹底を強く米軍に抗議してきたが、このような事件が発生したことは米軍における管理体制や人権教育がまったく機能しておらず、県民の怒りは増すばかりである。
よって、本村議会は県民、村民の生命・尊厳を守る立場から、今回の事件に対し厳重に抗議するとともに、下記の事項を速やかに実現されるよう強く要請する。

記

１

被害者および家族への完全な補償及び心のケアを行うこと。

２

米軍人・軍属らの綱紀粛正と実効性のある再発防止策を早急に行うこと。

３

勤務時間外行動の指針を順守すること。

４

日米地位協定を抜本的に改定すること。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

令和３年（２０２１年）３月２３日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣官房長官、外務大臣、防衛大臣
沖縄及び北方対策担当大臣、沖縄防衛局長

─ 274 ─

以上です。

お諮りします。この採決は起立によって行い○議長（名幸利積）ます。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

本案は原案のとおり決定することに賛成の方は御起立を願います。

（「なし」と呼ぶ者あり）（賛成者起立）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

起立全員です。意見書第２号

米兵のわいせつ事件に関する意見書については原案のとおり

お諮りします。本案についての委員会付託は、決定しました。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

日程第１８．意見書第３号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

後期高齢者医療制度窓口負担２割化の中止を求○議長（名幸利積）

める意見書について

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

○議長（名幸利積）

これから討論を行います。討論はありませんか。

日程第18．意見書第３号

後期高齢者医療制

度窓口負担２割化の中止を求める意見書につい（「なし」と呼ぶ者あり）てを議題とします。

○議長（名幸利積）

本案について趣旨説明を求めます。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

これから意見書第２号

米兵のわいせつ事件

読み上げて、提案いたします。

に関する意見書についてを採決します。

意見書第３号

後期高齢者医療制度窓口負担２割化の中止を求める意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和３年３月２３日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
喜屋武

─ 275 ─すま子

賛成者：北中城村議会議員
比

嘉

盛

一

伊

集

守

吉

山

田

晴

憲

比

嘉

次

雄

比

嘉

義

彦

上

間

堅

治

稲

福

恭

秀

安

里

道

也

金

城

高

治

比

嘉

義

弘

大

城

律

也

後期高齢者医療制度窓口負担２割化の中止を求める意見書（案）コロナ禍の中、高齢者の医療費負担増の方針が、昨年１２月１５日閣議決定された。７５歳以上医療費窓口２割化負担対象を単身年収２００万円以上約３７０万人とするものである。７５歳以上の高齢者は、病気やけがをすることが多く複数の医療機関を受診したり、治療が長期になるケースが多くある。一方主な収入の年金は年々減少している。生活のため働いている高齢者も多くいる。コロナ感染拡大で生活と健康の不安が高まっているときに、医療費負担を増やす方針を打ち出すことは高齢者に命の危機を想起させることになる。
後期高齢者医療制度で、現役世代の負担が増えた要因は、給付費のうち４割を７４歳以下の保険料からの支援金とした制度設計と国庫負担の削減にある。もともと高齢者による疾病リスクの高い「後期高齢者」だけを対象の医療保険にしてしまえば、リスクの分散を本領とする「保険原理」になじまないことは自明だった。しかし、政府は制度設計そのものに起因する「現役時代の負担増加」を理由に、高齢者に負担増を迫っている。
今、医療と介護の両方で高齢者に対する負担増が急速に進んでいる。ヤングケアラー、ダブル
ケアラーなど高齢者家庭の負担も増大し、介護している若い世代の生活にも大きな影響を及ぼす。また老後資金の不安から、若い世代の今の消費意欲を萎ませ、さらなる少子化を促進するものとなる。
一方医療や介護を受ける高齢者はますます肩身が狭くなり、老後の尊厳を奪われていくことになる。沖縄県における後期高齢者の皆さんは、戦後の復興と米軍占領時代の沖縄を支え、苦労された世代である。全国においても戦後の混乱を乗り越えて社会を支えた世代である。
高齢者の尊厳を守りながら、家族も本人も心から喜べる社会をめざす。
医療機関の受診を控える高齢者が増加し、必要な時に必要な医療が受けられなくなる、また家─ 276 ─

族の不安を深める「７５歳以上の窓口負担２割導入」を中止するよう要請する。

以上、地方自治法第９９条の規定により、意見書を提出する。

令和３年（２０２１年）３月２３日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、厚生労働大臣

以上です。

お諮りします。この採決は起立によって行い○議長（名幸利積）ます。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

本案は原案のとおり決定することに賛成の方は御起立を願います。

（「なし」と呼ぶ者あり）（賛成者起立）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

起立全員です。意見書第３号

後期高齢者医療制度窓口負担２割化の中止を求める意見書にお諮りします。本案についての委員会付託は、ついては原案のとおり決定いたしました。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

日程第１９．意見書第４号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

新型コロナウイルス感染拡大に伴う国民健康保○議長（名幸利積）

険税の特例減免等の継続を求め

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をる意見書について省略します。
これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）

か。

日程第19．意見書第４号（「なし」と呼ぶ者あり）

ス感染拡大に伴う国民健康保険税の特例減免等○議長（名幸利積）の継続を求める意見書についてを議題とします。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま本案について趣旨説明を求めます。

す。
これから意見書第３号

新型コロナウイル

上間堅治議員。
後期高齢者医療制度○５番（上間堅治議員）

窓口負担２割化の中止を求める意見書についてを採決します。

意見書第４号

─ 277 ─

それでは、読み上げて提案いたします。

新型コロナウイルス感染拡大に伴う国民健康保険税の特例減免等の継続を求める意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和３年３月２３日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
上

間

堅

治

賛成者：北中城村議会議員
比

嘉

義

彦

比

嘉

次

雄

山

田

晴

憲

伊

集

守

吉

比

嘉

盛

一

喜屋武

すま子

大

城

律

也

比

嘉

義

弘

金

城

高

治

安

里

道

也

稲

福

恭

秀

新型コロナウイルス感染拡大に伴う国民健康保険税の特例減免等の継続を求める意見書（案）新型コロナウイルス感染症の拡大は収束せず、県民生活と中小業者の営業に深刻な影響を与えており、多くの業者が倒産・廃業の瀬戸際に立たされている。
コロナ被害から中小業者の経営や従業員の雇用を守るためには、引き続き公的な支援策の継続と拡充が切実に求められている。
多くの個人事業主が加入する国民健康保険税のコロナ特例減免が、今年度末の３月末までの期限で実施されている。新型コロナウイルス感染症被害により売り上げが前年比３０％以上減少した国保加入世帯に対し、国保税の全額免除を含む、画期的な減免制度である。また、感染した国保加入の被用者（労働者）に「傷病手当」を支給する特例も実施されている。「傷病手当」の支給対象を自営業者とフリーランスにも広げることが、中小業者支援の立場から重要となってい─ 278 ─る。
しかし、周知徹底の弱さなどにより、減免申請世帯数は、国保加入世帯数の１割程度にとどまり、減免対象でありながら救済されていない世帯が残されている。
県内経済は、観光産業の落ち込みをはじめ、飲食業における時短営業とその取引業者への影
響、建設業における工事の中断や遅延など、すべての業種が未だにコロナ以前の売上を回復できていない。コロナ被害から県内中小零細業者の営業と生活を支援するために、来年度令和３年度
も国民健康保険税のコロナ特例減免等を継続実施し、国保における「傷病手当」の対象を自営業者とフリーランスにも拡大するよう要請する。

以上、地方自治法第９９条の規定により、意見書を提出する。

令和３年（２０２１年）３月２３日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、厚生労働大臣

以上です。

す。

○議長（名幸利積）

これから意見書第４号

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

新型コロナウイルス

感染拡大に伴う国民健康保険税の特例減免等の継続を求める意見書についてを採決します。

（「なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。この採決は起立によって行い○議長（名幸利積）ます。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

本案は原案のとおり決定することに賛成の方は御起立を願います。

お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する（賛成者起立）○議長（名幸利積）ことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

起立全員です。意見書第４号

新型コロナウイルス感染拡大に伴う国民健康保険税の特例減○議長（名幸利積）

免等の継続を求める意見書については原案のと異議なしと認めます。本案は委員会の付託をおり決定いたしました。

省略します。
これから討論を行います。討論はありません

日程第２０．意見書第５号

か。

沖縄本島南部地

域からの土砂採取計画断念に関（「なし」と呼ぶ者あり）

する意見書について○議長（名幸利積）
討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（名幸利積）

─ 279 ─

日程第20．意見書第５号

沖縄本島南部地域

禮之邦、琉球の地から、事もあろうことか戦争

からの土砂採取計画断念に関する意見書についに加担しようとしている辺野古新基地建設地にてを議題とします。

南部地域から土砂採取計画などとは、人道的に本案について趣旨説明を求めます。

も無念の死、無駄死にされた戦没者の御霊への山田晴憲議員。

侮辱、大変な屈辱、冒涜である。このような行○１１番（山田晴憲議員）

為を認めることは、私たち150万県民としてのこの世に生を受けた以上、人は誰しも一人一人の人生があるはずだ。なのに、あの忌まわし

大変な恥辱行為、決して許されることではなく、後世に禍根を残すことになる。

い沖縄戦、国策の名の下に一人一人の人生が急

沖縄は戦後76年になる現在も無念の死、無駄変させられた。多くの先人の血と汗の結晶の守死にされた多くの御霊が守禮之邦、琉球の地を

禮之邦、琉球の地をたくさんの県民の皆さんは、成仏できずにさまよっている。私たち150万県

日本国の戦勝を信じて必死に生きようと、当て

民の皆さんの良識を持って、いまだかつて国策のない、終わりのない逃避行だったのではないの名の下に強行しようとしている日本国政府にか。その結果が自身の意に反した約10万人もの対して、県民の怒りをもって全戦没者20万以上

無念の死、無駄死にである。現生に生を頂いての皆さんの御霊の供養、成仏をお誓いして、日いる私たちが、せめてものできることは、無念

本国政府に対して怒りを込めて土砂採取計画断の死を遂げてさまよっているたくさんの戦没者念を強く要求するものである。

の御霊を供養、成仏していただくことが最大の責務ではないか。

読み上げて提案させていただきますので、よろしくお願いいたします。

全戦没者20万人以上の皆さんが眠っている守意見書第５号

沖縄本島南部地域からの土砂採取計画断念に関する意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和３年３月２３日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
山

田

晴

憲

賛成者：北中城村議会議員

─ 280 ─

比

嘉

次

雄

比

嘉

義

彦

上

間

堅

治

稲

福

恭

秀

安

里

道

也

金

城

高

治

比

嘉

義

弘

大

城

律

也

喜屋武

すま子

比

嘉

盛

一

伊

集

守

吉

沖縄本島南部地域からの土砂採取計画断念に関する意見書（案）

平和憲法と民主主義にとって重大かつ深刻な多くの問題を抱えつつ、国による辺野古新基地建設が強行されていることは周知の事実である。
ここにきて「死者への冒涜」という人道上の問題が発現した。新基地建設に対する賛成、反対の立場を越えて、沖縄県民として解決しなければならない新しい問題である。
令和２年９月８日、沖縄防衛局の「設計変更承認申請」が公表され、今なお多くの戦没者遺骨が残る南部地域が、新基地建設「埋め立て用土砂」の供給地として計画されていることが明らかになった。
熾烈を極めた戦禍の中、軍人、民間人、老若男女の別なく多くの人がこの地で斃れたことを、沖縄県民は知っている。先人や先祖への崇敬・親愛の情念が強く、死者の魂の安らぎを大切にす
る沖縄の文化では、戦没者の血を扱った土、遺骨を含んだ土を埋め立てに投入、使用することは許されることではない。これは県民に共通する心性であり、共有する死者への礼節である。
したがって北中城村議会は、立場の違いを越え、沖縄の精神文化と人道を重んじる立場から、下記の事項を強く要求する。

記

１．沖縄本島南部地域からの辺野古新基地に使用する土砂の採取計画を断念すること
１．遺骨収集を国の責任によって行うこと（「戦没者の遺骨収集の推進に関する法律」）

以上、地方自治法第９９条の規定により、意見書を提出する。

令和３年（２０２１年）３月２３日
沖縄県中頭郡北中城村議会

─ 281 ─

あて先
内閣総理大臣、防衛大臣、沖縄及び北方対策担当大臣、沖縄防衛局長○議長（名幸利積）

を採決します。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

お諮りします。この採決は起立によって行います。

（「なし」と呼ぶ者あり）

本案は原案のとおり決定することに賛成の方○議長（名幸利積）

は御起立願います。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

（賛成者起立）○議長（名幸利積）

お諮りします。本案についての委員会付託は、起立全員です。意見書第５号

沖縄本島南部

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

地域からの土砂採取計画断念に関する意見書にことにしたいと思います。御異議ありませんか。

ついては原案のとおり決定いたしました。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

日程第２１．決議第３号

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を閉会中の議員派遣に関する決議について省略します。
これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）

か。

日程第21．決議第３号（「なし」と呼ぶ者あり）

関する決議についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

本案について趣旨説明を求めます。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

比嘉義彦議員。
○１２番（比嘉義彦議員）

これから意見書第５号

沖縄本島南部地域からの土砂採取計画断念に関する意見書について

決議第３号

閉会中の議員派遣に関する決議

について。

決議第３号

閉会中の議員派遣に関する決議について

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和３年３月２３日

北中城村議会議長

閉会中の議員派遣に

名

幸

利

積

殿

─ 282 ─

提出者

北中城村議会議員
比賛成者

閉会中の議員派遣に関する決議について（案）

本議会は閉会中に、下記の諸研修会へ議員参加することを決議する。

記

１．沖縄県町村議会議長会主催による議員研修会（令和３年度沖縄県町村議会議長会事業計画に基づく諸研修会）

２．中部地区町村議会議長会主催による議員研修会（令和３年度中部地区町村議会議長会事業計画に基づく諸研修会）

３．全国市町村研修財団が実施する市町村議会議員向け研修会
研修科目：議会議員特別セミナー
期

間：令和４年１月１３日から１月１４日まで

場

所：市町村職員中央研修所（市町村アカデミー）

４．本村議会主催による議員研修会（令和３年度中に開催される諸研修会等）

─ 283 ─嘉義彦

北中城村議会議員
上

間

堅

治

安

里

道

也

稲

福

恭

秀

金

城

高

治

比

嘉

義

弘

大

城

律

也

喜屋武

すま子

比

嘉

盛

一

伊

集

守

吉

比

嘉

次

雄

山

田

晴

憲

令和３年３月２３日
沖縄県中頭郡北中城村議会○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

これより質疑を行います。質疑はありません○議長（名幸利積）か。

異議なしと認めます。日程変更等を要すると（「なし」と呼ぶ者あり）

きの取扱いは議長に一任されました。

○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

日程第２２．閉会中の継続審査及び調査の申す。

し出お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する○議長（名幸利積）ことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

日程第22．閉会中の継続審査及び調査の申し出の件を議題とします。

○議長（名幸利積）

総務厚生常任委員長、建設文教常任委員長か

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

ら会議規則第75条の規定によって、お手元にお配りした申し出のとおり、閉会中の継続審査及これから討論を行います。討論はありません

び調査の申し出があります。

か。

お諮りします。委員長からの申し出のとおり、（「なし」と呼ぶ者あり）

閉会中の継続審査及び調査とすることに御異議○議長（名幸利積）

ありませんか。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

これから決議第３号

閉会中の議員派遣に関する決議についてを採決します。

異議なしと認めます。したがって、委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査及び調お諮りします。本案は原案のとおり決定する

査をすることに決定しました。

ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本定例会における議決事件の（「異議なし」と呼ぶ者あり）

字句及び数字、その他の整理に要するものは、○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。決議第３号

会議規則第45条の規定により、その整理を議長
閉会中の議員の派遣に関する決議については原案のとおに委任されたいと思います。御異議ありませんか。

り可決されました。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

次にお諮りします。ただいま可決された閉会○議長（名幸利積）

中の議員の派遣に関する決議の内容について及異議なしと認めます。本定例会における議決

び日程等に変更を要するときは、その取扱いを事件の字句及び数字、その他の整理に要するも議長に一任願いたいと思いますが、御異議ありのは議長に委任することに決定いたしました。

ませんか。

以上で本日の日程は全部終了しました。本日─ 284 ─をもって議会は閉会となりますが、議員各位には長い会期中、熱心な御審議をいただき、議長
として心から感謝を申し上げます。
以上をもって本日の会議を閉じます。これをもって、令和３年第２回北中城村議会定例会を閉会します。御苦労さまでした。

午後

０時１８分

閉会

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

北中城村議会

議

長

署名議員

署名議員

─ 285 ─