令和３年第２回臨時会

嬬 恋 村 議 会 会 議 録
令 和 ３ 年 ５ 月 ７ 日
令 和 ３ 年 ５ 月 ７ 日

開 会
閉 会

嬬

会

恋

村

議

令和３年第２回嬬恋村議会臨時会会議録目次

第

１

号

（５月７日）○議事日程………………………………………………………………………………………………１○本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………１○出席議員………………………………………………………………………………………………１○欠席議員………………………………………………………………………………………………２○地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名…………………………２○事務局職員出席者……………………………………………………………………………………２○開会及び開議の宣告…………………………………………………………………………………３○議事日程の報告………………………………………………………………………………………３○会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………３○会期の決定……………………………………………………………………………………………３○承認第４号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………４○承認第５号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………６○承認第６号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………８○承認第７号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………１３○承認第８号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………１４○議案第３６号の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………１７○日程の追加…………………………………………………………………………………………１９○議長辞職の件について……………………………………………………………………………２０○日程の追加…………………………………………………………………………………………２０○選挙第１号

議長選挙について…………………………………………………………………２１○議長挨拶……………………………………………………………………………………………２２○嬬恋村議会運営委員会委員の選任について……………………………………………………２３○嬬恋村議会常任委員会委員の選任について……………………………………………………２４○日程の追加…………………………………………………………………………………………２４○選挙第２号

西吾妻衛生施設組合議会議員の選挙について…………………………………２５○選挙第３号

西吾妻環境衛生施設組合議会議員の選挙について……………………………２６○選挙第４号

西吾妻福祉病院組合議会議員の選挙について…………………………………２６

○選挙第５号

吾妻環境施設組合議会議員の選挙について……………………………………２７○閉議及び閉会の宣告………………………………………………………………………………２８○署名議員……………………………………………………………………………………………２９

令 和 ３ 年 第 ２ 回 臨 時 村 議 会
（ 第

１

号 ）

令和３年第２回嬬恋村議会臨時会会議録

議

事

日

程（第１号）

令和３年５月７日（金）午前１０時００分開会
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第

２

会期の決定

日程第

３

承認第

４号

令和２年度嬬恋村一般会計補正予算（第１４号）の専決処分の承
認について

日程第

４

承認第

５号

群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議書の専決処分の承認ついて

日程第

５

承認第

６号

嬬恋村一般職の任期付職員の採用に関する条例の一部を改正する
条例の専決処分の承認について

日程第

６

承認第

７号

嬬恋村職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条
例の専決処分の承認について

日程第

７

承認第

８号

嬬恋村税条例等の一部改正の専決処分の承認について

日程第８

議案第３６号

日程第９

嬬恋村議会運営委員会委員の選任について

日程第１０

嬬恋村議会常任委員会委員の選任について

工事請負契約の変更について────────────────────────────────────────────
本日の会議に付した事件
議事日程第１０まで同じ
追加日程第１の１

議長辞職の件について

追加日程第１の２

選挙第１号

議長選挙について

追加日程第２の１

選挙第２号

西吾妻衛生施設組合議会議員の選挙について

追加日程第２の２

選挙第３号

西吾妻環境衛生施設組合議会議員の選挙について

追加日程第２の３

選挙第４号

西吾妻福祉病院組合議会議員の選挙について

追加日程第２の４

選挙第５号

吾妻環境施設組合議会議員の選挙について────────────────────────────────────────────
出席議員（１２名）

－1－

１番

黒

岩

敏

行

君

２番

土

屋

圭

吾

君

３番

石

野

時

久

君

４番

上

坂

建

司

君

５番

佐

藤

鈴

江

君

６番

土

屋

幸

雄

君

７番

松

本

幸

君

８番

黒

岩

忠

雄

君

９番

伊

藤

洋

子

君

１０番

大久保

守

君

羽生田

宗

俊

君

１２番

大

美

君

１１番

野

克

欠席議員（なし）────────────────────────────────────────────
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
村

長

熊

川

栄

君

副

長

加

藤

康

治

君

長

地

田

功

一

君

総 務 課 長

黒

岩

崇

明

君

滝

澤

文

彦

君

未来創造課長

佐

藤

幸

光

君

宮

﨑

貴

君

住 民 課 長

宮

﨑

由美子

君

健康福祉課長

熊

川

真津美

君

建 設 課 長

滝

沢

勇

司

君

農林振興課長

横

沢

貴

博

君

上下水道課長宮

﨑

忠君

観光商工課長

黒

岩

建五郎

君

教育委員会
事 務 局 長

目

黒

子

君

教

育

会計管理者兼税務会計課長交 流 推 進課長村康────────────────────────────────────────────
事務局職員出席者
議会事務局長

土

屋

和

久

書

－2－

記

宮

﨑

剛

開会

午前１０時００分◎開会及び開議の宣告○議長（松本

皆さん、おはようございます。

幸君）

ただいまの出席議員数は12名であります。地方自治法第113条の規定による定足数に達しておりますので、令和３年第２回嬬恋村議会臨時会は成立いたしました。
よって、ただいまから開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。

────────────────────────────────────────────◎議事日程の報告○議長（松本

本日の議事日程は、別紙日程表のとおりといたします。

幸君）

────────────────────────────────────────────

◎会議録署名議員の指名○議長（松本

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

幸君）

会議規則第124条の規定により、会議録署名議員に、大久保守君、羽生田宗俊君を指名いたします。

────────────────────────────────────────────

◎会期の決定○議長（松本幸君）

日程第２、会期の決定を行います。

本臨時会の会期は、本日１日間にしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（松本幸君）

異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日間に決定いたしました。

－3－────────────────────────────────────────────

◎承認第４号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（松本

日程第３、承認第４号

幸君）

令和２年度嬬恋村一般会計補正予算（第14号）の専決処分の承認についてを議題といたします。
本案について、当局の説明を求めます。
村長。
〔村長○村長（熊川熊川

栄君登壇〕

承認第４号の提案理由を説明させていただきます。

栄君）

一般会計補正予算（第14号）は、補正額100万円を追加し、歳入歳出総額を95億4,267万
7,000円とするものでございます。
内容といたしましては、新型コロナウイルスワクチン接種に対応するため、早急にシステ
ム改修を行う必要が生じ、緊急に補正予算を編成したものであり、議会を招集し、その議決を経る時間的余裕がないことから、嬬恋村一般会計補正予算（第14号）の専決処分を行いました。
よって、地方自治法第179条第３項の規定によりまして、本案を提出するものでございます。
詳細の部分につき、総務課長より説明をさせます。ご承認賜りますよう、よろしくお願いをいたします。
○議長（松本

総務課長。

幸君）

〔総務課長
○総務課長（黒岩崇明君）

黒岩崇明君登壇〕

それでは、令和２年度嬬恋村一般会計補正予算（第14号）の専決処分の承認について、詳細説明をさせていただきます。
お手元の議案書、補正予算書をお願いいたします。
令和２年度嬬恋村一般会計補正予算（第14号）は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ100万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ95億4,267万7,000円といたします。
６ページをお願いいたします。
歳入でございます。
16款国庫支出金、２項国庫補助金、８目衛生費国庫補助金、補正額100万円の増でござい－4－ます。説明欄でございますが、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業補助金として100万円を見ております。
７ページをお願いいたします。
歳出でございます。
４款衛生費、１項保健衛生費、２目予備費、補正額100万円の増としております。補正額の財源内訳でございますが、国庫支出金100万円、説明欄でございますが、新型コロナウイ
ルスワクチン接種体制確保事業として、システム改修費の委託料100万円を見ております。
以上、詳細説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（松本幸君）

本案について、これより質疑を行います。

ご質疑ありませんか。
伊藤議員。
○９番（伊藤洋子君）

座ってでいいですか。

○議長（松本

座ったままでお願いします。

幸君）○９番（伊藤洋子君）

先ほどシステム改修について、控室で説明がありましたけれども、全国規模で見られるとか何か、そういう説明のように思いましたけれども、このシステム改修の詳しい内容を教えていただければと思います。
○議長（松本幸君）

健康福祉課長。
〔健康福祉課長○健康福祉課長（熊川真津美君）

熊川真津美君登壇〕

ただいまの伊藤議員のご質問にお答えします。

今回のシステム改修につきましては、接種後の記録を整備する台帳のシステム改修でありまして、本来ですと、住民票のある地域で接種をするわけですけれども、それ以外のところ
でも、やむを得ず接種をする場合があります。そういった方々も、素早く接種が終わったか
どうかというのを全国規模で見られるようなシステムの改修になっておりまして、全国の自治体で導入しているものです。
以上です。
○議長（松本幸君）○９番（伊藤洋子君）

９番、伊藤議員。
そうしますと、先ほど総務課長から、委託料としてということで区分の中にあるわけですけれども、この委託は、村がどこかに頼むというよりも、郡内とか県内とか、そういう形になるのでしょうか。どんな形で。
○議長（松本幸君）

健康福祉課長。

－5－

〔健康福祉課長
○健康福祉課長（熊川真津美君）

熊川真津美君登壇〕

すみません、説明の仕方が悪くて申し訳ありません。

このシステム改修というのは、パソコンのシステムの改修でありまして、これはパソコンのシステムを入れている事業者にお支払いをします。全国で共有できるというのは、その改修したシステムの中から、この方は１回受けているかなとか、既に受けているかなとかという確認ができるというようなことをするためのシステム改修なので、この改修費につきましては事業者にお支払いするものです。
○議長（松本幸君）

ほかにご質疑ありませんか。
〔発言する者なし〕○議長（松本幸君）

ご質疑ありませんので、以上で質疑を終わります。

続いて、これより討論を行います。
ご意見ありませんか。
〔発言する者なし〕○議長（松本幸君）

ご意見ありませんので、以上で討論を終わります。

直ちに採決を行います。
本案に賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（松本幸君）

起立全員であります。

よって、承認第４号は原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎承認第５号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（松本幸君）

日程第４、承認第５号

群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議書の専決処分の承認についてを議題といたします。
本案について、当局の説明を求めます。
村長。
〔村長○村長（熊川

栄君）

熊川

栄君登壇〕

承認第５号の提案理由を説明させていただきます。

議会を招集して、その議決を経る時間的余裕がないため、群馬県市町村総合事務組合の規－6－約変更に関する協定書に基づき、専決処分をいたしました。
よって、地方自治法第179条第３項の規定によりまして、本案を提出するものでございます。慎重審議、ご指導いただきまして、ご承認いただきますよう、よろしくお願いをいたします。
○議長（松本

幸君）

総務課長。
〔総務課長

○総務課長（黒岩崇明君）

黒岩崇明君登壇〕

それでは、承認第５号

群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議書の専決処分の承認についてということで、詳細説明をさせていただきます。
４枚目のところに新旧対照表をおつけしてございますので、それをご覧いただきたいと思います。
まず、別表の第１、第２条関係ということで、組織団体のところでございますが、１行目のところの右側のところですね。沼田市、館林市、渋川市ということで、前が沼田市、渋川市ということで、館林市を追加するものでございます。
それから、別表第２の第３条関係でございますが、共同処理する事務の５のところの地方
公務員災害補償法の関係でございますが、これも共同処理する団体に館林市を追加するものでございます。
施行日については、令和３年４月１日としております。
以上、詳細説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（松本幸君）

本案について、これより質疑を行います。

ご質疑ありませんか。
〔発言する者なし〕○議長（松本幸君）

ご質疑ありませんので、以上で質疑を終わります。

続いて、これより討論を行います。
ご意見ありませんか。
〔発言する者なし〕○議長（松本幸君）

ご意見ありませんので、以上で討論を終わります。

直ちに採決を行います。
本案に賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（松本幸君）

起立全員であります。

－7－

よって、承認第５号は原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎承認第６号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（松本

日程第５、承認第６号

幸君）

嬬恋村一般職の任期付職員の採用に関する条

例の一部を改正する条例の専決処分の承認についてを議題といたします。
本案について、当局の説明を求めます。
村長。
〔村長○村長（熊川熊川

栄君登壇〕

承認第６号の提案理由を説明させていただきます。

栄君）

地方公共団体の一般職の任期付職員の採用に関する法律（平成14年法律第48号）に基づ
く任期付職員に、令和３年４月１日から短時間勤務職員を加えるため、令和３年３月30日に、
嬬恋村一般職の任期付職員の採用に関する条例の一部を改正する条例の専決処分をいたしましたので、地方自治法第179条第３項の規定によりまして、本案を提出するものでございます。慎重審議、ご指導いただき、ご承認いただきますよう、よろしくお願いをいたします。
○議長（松本

総務課長。

幸君）

〔総務課長
○総務課長（黒岩崇明君）

黒岩崇明君登壇〕

それでは、承認第６号について、詳細説明をさせていただきます。

４枚目の裏面のところに新旧対照表がございますので、ご覧をいただきたいと思います。
左側のほうが改正後になってございます。
まず、表題でございますが、嬬恋村一般職の任期職員の「採用」の次に「及び給与の特例」
を追加いたします。
それから、趣旨でございます。第１条ですが、２行目のところですね。４条の次に第５条を追加いたします。
それから、第４条でございますが、現行の第４条を５条、それから現行の第５条を６条として、第４条は新規に追加をいたします。
第４条についてご説明をいたします。短時間勤務職員の任期を定めた採用ということで、第４条でございます。
主な内容は、３行目のところから説明をさせていただきます。公務の能率的運営を確保す－8－るために必要である場合には、短時間勤務職員を任期を定めて採用することができるとしております。
４条の第２項でございます。任命権者は前項の規定によるほか、住民に対して職員により直接提供されるサービスについて、その提供時間を延長し、もしくは繁忙時における提供体
制を充実し、または、その延長した提供時間もしくは充実した提供体制を維持する必要がある場合において、短時間勤務職員、次のページですが、を当該サービスに係る業務に従事させることが公務の能率的運営を確保するために必要であるときは、短時間勤務職員を任期を定めて採用することができるとしております。
３項については、任命権者はということで、前２項の規定によるほか、職員が次に掲げる
承認を受けて勤務しない時間について、短時間勤務を当該職員の業務に従事させることが当
該業務を処理するため適当であると認める場合には、短時間勤務職員の任期を定めて採用することができるとしております。
（１）の１号でございますが、地方公務員法26条の２第１項または26条の３第１項の規定による承認、それから、２号としては、嬬恋村職員の勤務時間、休暇等に関する条例17条の規定により介護休暇の承認、それから、３号として、地方公務員の育児休業に関する法律
第19条第１項の規定による承認としております。
第７条になりますが、これについても新規の追加の条文となっております。これについて、
任期付短時間勤務職員についての給与条例の特例として、第７条、第４条の規定により任期を定めて採用された短時間勤務職員についての嬬恋村職員の給与に関する条例の適用については、次の表の左欄に掲げる給与条例の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に係る字句とするということで、次のページに表がございますが、まず、本文のところの第５条第１項でございます。これの「決定する」とありますけれども、それを「決定するものとし、その者の給料月額は」ということで、算出率を生じて得た額とするとしております。
それから、２段目の５条第２項、第４項及び第５項のところですが、「決定する」を「決定するものとし、その者の給料月額は、その者の受ける号給に応じた額に、算出率を乗じて得た額とする」としております。
それから、その下段の13条第２項第２号ですが、再任用短時間勤務職員を、右側のところの嬬恋村一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例第４条の規定により、任期を定めて採用された短時間勤務職員といたします。

－9－それから、16条第１項、「支給する」を「支給する。ただし」、次のページになりますけ
れども、５行目以下に「正規の勤務時間との合計が７時間45分に達するまでの間の勤務にあっては、同条に規定する勤務１時間当たりの給与額に100分の100（その勤務が午後10時か
ら翌日の午前５時までの間にある場合は、100分の125）を乗じて得た額とする」としております。これについては、時間外勤務の規定となっております。
それから、16条第４項第２項には「任期付職員条例第７条」を入れます。
それから、その下の16条第５項の「要しない」の次に「要しない、ただし」ということで、それも４行目の「７時間45分に達するまでの間の勤務に係る時間である場合にあっては、第19条に規定する勤務１時間当たりの給与額に100分の150（その時間が午後10時から午前５時までの間である場合は、100分の175）から100分の100（その時間が午後10時から翌日の午前５時までの間である場合は、100分の125）を減じた割合を乗じて得た額とする」ということで、これについては、代休を取得した場合ですね、超過勤務をしたので代休を取得した場合については、通常の勤務時間の分を差し引いた分を超過勤務として支払うというような条項になってございます。
それから、５ページ目ですが、22条の第２項、再任用職員は「任期付短時間勤務職員」といたします。
それから、第８条については新規でございます。任期付短時間勤務職員の寒冷地手当に関する条例の適用除外ということで、嬬恋村職員の寒地手当に関する条例の規定は、任期付短時間勤務職員には適用しないということで、該当しないということにしております。
施行日については、令和３年４月１日といたします。
以上、詳細説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（松本幸君）

本案について、これより質疑を行います。

佐藤議員。
○５番（佐藤鈴江君）

この運用は、この４月１日からということになっていますが、全員協議会の中でも、そういった職員を採用する方向で考えているということでありましたが、この４月１日にそういった職員の採用があったのかどうか、お聞きしたいと思います。
○議長（松本

幸君）

村長。
〔村長

○村長（熊川

栄君）

熊川

栄君登壇〕

結論を申しますと、採用はしておりません。

今後、似たような事例が間違いなく出るであろうと思っております。特に群馬県におきま－10－しても、非常勤の特別職等、働き方改革によって、外部の人材を有効に活用しようという大きな流れがございますので、適宜、一応条例が承認いただければ、今後そういうものに対応
してまいりたい、こう思っておりますので、ご理解をいただきたいと思います。
○議長（松本幸君）

ほかにご質疑ありませんか。

伊藤議員。
○９番（伊藤洋子君）

先ほどの説明の中で、すみません、勉強不足で分からなかったんです

けれども、算出率というのがありますけれども、まずそれについて、１点説明していただき
たいのと、それから、一番最後の８条ですけれども、任期付短時間勤務職員には寒冷地手当は適用しないとありますけれども、寒冷地手当というのは、いろいろ国の法律で決まっているのは、住んでいる場所によって、勤務する場所なのか、どっちかだと思うんですけれども、決まっているわけですけれども、ほかのいろんな条例は適用しているのに、どうしてこれだ
け適用しないのか。
やはり私は、ちょっと今の説明を聞くと、随分、分かりやすく言えば、本当に臨時的に大変な部署というか、大変なときだけとかという、いい形で使われるけれども、それに対しての雇う側の気持ちとして、私としては、よりよい条件として採用してあげたいという思いな
んですけれども、寒冷地手当を適用しない理由というのは何かあるんでしょうか。
○議長（松本

幸君）

総務課長。
〔総務課長

○総務課長（黒岩崇明君）

黒岩崇明君登壇〕

伊藤議員のご質問にお答えをさせていただきます。

まず、算出率のところですが、説明が不足して申し訳ございません。新旧対照表の３ペー
ジ、５分の３のところを見ていただくと、５条第１項の右のところで、給料月額はということで、算出率を乗じて得た額と、私、説明しましたが、その中段に、その者の受ける号給に応じた額に、勤務時間条例第２条第４項の規定により定められたその者の勤務時間を同条第１項に規定する勤務時間で除して得た数を乗じた額ということでございます。例えば、勤務
時間が、週５日なんですけれども、３日の場合は３日分だけですよというような算出率の出し方ということでございます。
それから、もう一点目の……もう一点は何でしたっけ。
○９番（伊藤洋子君）

寒冷地手当……

○総務課長（黒岩崇明君）

寒冷地手当ですね。寒冷地手当については、通常の常勤勤務の正職員の方ですね、そういう人だけしか出していないということで、多分任期付のほうは外さ－11－せていただいたと、この職員については外させていただいたということで、全国的な流れで、
そういうことでいっているんだと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。
○議長（松本幸君）

ほかにご質疑ありませんか。

伊藤議員。
○９番（伊藤洋子君）

今の説明では、常勤ではないということでという説明ですけれども、一応村として、この条例をつくれるから、出してあげようという思いでやるとしたら、それも可能だということなんですよね、こういうふうにつくるということはね。その辺をもう一度確認しておきたいと思います。
○議長（松本

幸君）

総務課長。
〔総務課長

○総務課長（黒岩崇明君）

黒岩崇明君登壇〕

ほかの職員とか、常勤の職員とか、いろんな他町村の状況も踏まえて判断をしていくことになろうかと思いますが、伊藤議員のおっしゃるように、これは絶対駄目ということではないと思います。今後また、その辺も含めて検討させていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
○議長（松本幸君）

ほかにご質疑ありませんか。
〔発言する者なし〕○議長（松本幸君）

ご質疑ありませんので、以上で質疑を終わります。

続いて、これより討論を行います。
ご意見ありませんか。
伊藤議員。
○９番（伊藤洋子君）

私は今、質疑でもしましたけれども、本当に短時間とか、そういう村の都合で働いていただくということでは、よりよい条件として採用していただきたいという思いがあります。今まで条例でうたわれたのは、多分雇用契約というか、そういうところに全部をうたって、それで認めて、それを労使でちゃんと話し合って、それから本人とも話し合って雇用契約を結ぶと思いますので、よりよい条件として、先ほどの寒冷地手当も含めて、よりよい条件づくりとしてやっていただきたいというので、これには積極的には賛成できな
いと思いますので、今後の条件整備に期待をしたいと思います。
○議長（松本幸君）

ほかにご意見ありませんか。
〔発言する者なし〕○議長（松本幸君）

ご意見ありませんので、以上で討論を終わります。

－12－

直ちに採決を行います。
本案に賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（松本幸君）

起立多数であります。

よって、承認第６号は原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎承認第７号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（松本幸君）

日程第６、承認第７号

嬬恋村職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の専決処分の承認についてを議題といたします。
本案について、当局の説明を求めます。
村長。
〔村長○村長（熊川

栄君）

熊川

栄君登壇〕

承認第７号の提案理由を説明させていただきます。

本条例に規定する短時間勤務職員に、令和３年４月１日から任期付職員の短時間勤務職員を加えるため、令和３年３月30日に、嬬恋村職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の専決処分をいたしました。
よって、地方自治法第179条第３項の規定によりまして、本案を提出するものでございます。慎重審議、ご指導いただきまして、ご承認いただきますよう、よろしくお願いをいたします。
○議長（松本

幸君）

総務課長。
〔総務課長

○総務課長（黒岩崇明君）

黒岩崇明君登壇〕

承認第７号について、詳細説明をさせていただきます。

これについても、３枚目の裏面になりますけれども、新旧対照表がございますので、そちらをご覧いただきたいと思います。
第２条第４項でございます。地方公務員の育児休業に関する法律「第18条第１項」の次に、先ほどの条例案でございますが、「及び嬬恋村一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例第４条」を追加するものでございます。
以上、簡単でございますけれども、すみません、あと、施行日は令和３年、同じく４月１－13－

日としております。
以上、詳細説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（松本幸君）

本案について、これより質疑を行います。

ご質疑ありませんか。
〔発言する者なし〕○議長（松本幸君）

ご質疑ありませんので、以上で質疑を終わります。

続いて、これより討論を行います。
ご意見ありませんか。
〔発言する者なし〕○議長（松本幸君）

ご意見ありませんので、以上で討論を終わります。

直ちに採決を行います。
本案に賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（松本幸君）

起立全員であります。

よって、承認第７号は原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎承認第８号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（松本幸君）

日程第７、承認第８号

嬬恋村税条例等の一部改正の専決処分の承認についてを議題といたします。
本案について、当局の説明を求めます。
村長。
〔村長○村長（熊川

栄君）

熊川

栄君登壇〕

承認第８号の提案理由を説明させていただきます。

地方税法等の一部を改正する法律（令和３年法律第７号）が令和３年３月31日に公布され、同年４月１日に施行されることに伴いまして、緊急に嬬恋村税条例等の一部を改正する必要が生じ、令和３年３月31日、嬬恋村税条例等の一部を改正する条例を専決処分いたしました。
よって、地方自治法第179条第３項の規定によりまして、本案を提出するものでございます。慎重審議、ご指導いただき、ご承認賜りますよう、よろしくお願いをいたします。

－14－

○議長（松本幸君）

税務会計課長。
〔税務会計課長

滝澤文彦君登壇〕○会計管理者兼税務会計課長（滝澤文彦君）

それでは、承認第８号について、詳細説明をさせていただきます。
本改正につきましては、地方税法等の一部改正に伴います税条例の一部改正となります。
詳細につきましては、議案書の新旧対照表により説明させていただきます。
５ページをご覧ください。
初めに、第36条の３の２ですが、個人の村民税に係る給与所得者の扶養親族申告書を電磁的方法により提供する場合の要件であります税務署長の承認を廃止する改正となります。また、同じページの第36条の３の３も同様に、公的年金等受給者の扶養親族申告書を電磁的方法により提供する場合の要件であります税務署の税務署長の承認を廃止する改正となります。
続きまして、６ページの第53条の８ですが、退職手当等に係る特別徴収税額につきまして、引用します地方税法第328条の６の改正に伴い、次に説明させていただきます次条に第３項が追加されます規定を整備します改正となります。
続きまして、第53条の９ですが、退職所得申告書の記載事項を電磁的方法により提供する
場合の要件を整備する改正となります。
続きまして、７ページの第81条の４ですが、軽自動車税の環境性能割の税率につきまして、引用します地方税法第451条の改正に伴い、新たな燃費基準により環境性能割の税率の適用
区分の見直しをする改正となります。
続きまして、７ページから９ページにかけての附則第10条の２ですが、固定資産税の課税標準の特例に関する改正となります。引用します地方税法附則第15条の改正に伴い、第３項の雨水貯留施設に対する特例と第24項の生産性向上の認定先端設備に対する特例の項目を削除し、項ずれ等を反映する改正となります。
続きまして、９ページの附則第11条の２から12ページの第13条までにつきましては、土地の課税の特例につきまして、現行制度が継続となりますので、該当の年度等を更新する改
正となります。
続きまして、12ページの附則第15条ですが、特別土地保有税の課税の特例につきまして、
第１項は、現行制度が継続となりますので該当年度を更新する改正となり、第２項につきましては、特例の期限を３年間延長する改正となります。
続きまして、13ページの附則第15条の２ですが、軽自動車税の環境性能割の臨時的軽減－15－

期間を９か月延長する改正となります。
続きまして、14ページの附則第15条の２の３ですが、軽自動車税の賦課徴収の特例につきまして、引用します地方税法附則第29条の９の改正に伴う環境性能割の税率区分の見直し
により、規定の整備をする改正となります。
続きまして、附則第16条ですが、地方税法附則第30条の改正に伴います軽自動車税の種別割のグリーン化特例のうち、50％軽減及び25％軽減の対象を営業用乗用車に限定した上で特例の期限を２年間延長する改正と、項ずれを反映する改正となります。
続きまして、16ページの附則第16条の２ですが、軽自動車税の種別割の賦課徴収の特例につきまして、先ほどの附則第16条の改正による項ずれを反映する改正となります。
続きまして、17ページの附則第22条ですが、東日本大震災に係る固定資産税の住宅用地の申告の特例の適用につきまして、５年間延長する改正となります。
続きまして、附則第26条ですが、新型コロナウイルス感染症等に係る住宅借入金等特別税額控除の特例につきまして、特例該当期間の拡充と居住要件の期間を延長する改正となります。
続きまして、18ページの第２条による改正ですが、第48条から19ページの第52条までにつきましては、地方税法等の改正に伴う項ずれを反映する改正となります。
続きまして、20ページの附則第４条ですが、法人税の納期限の延長に係る延滞金の特例につきまして、引用します地方税法第321条の８の改正に伴い、規定を整備する改正となります。
以上、簡単ですが、よろしくお願いいたします。
○議長（松本幸君）

本案について、これより質疑を行います。

ご質疑ありませんか。
伊藤議員。
○９番（伊藤洋子君）

５ページの改正後の４になると思うんですけれども、改正前は税務署長の承認を受けている、それを令第48条の９の７のというふうに書いているのは、具体的にはどういうふうに住民としては変わるのか、その辺の詳しい説明をお願いしたいと思います。
○議長（松本幸君）

税務会計課長。
〔税務会計課長

滝澤文彦君登壇〕○会計管理者兼税務会計課長（滝澤文彦君）

ただいまの伊藤議員のご質問にお答えさせていただきます。

－16－

今までですと、税務署長の承認を受けた上でないと、電磁的に書類の、申告書の提出ができなかったわけですが、地方税法施行令によりまして、扶養親族申告書に記載すべき事項等の電磁化方法による具体的な方法が定められましたので、税務署長の承認を得ていない場合
でも、電磁的に申告書の提出が可能になったものになります。よろしくお願いします。
○議長（松本幸君）

ほかにご質疑ありませんか。
〔発言する者なし〕○議長（松本幸君）

ご質疑ありませんので、以上で質疑を終わります。

続いて、これより討論を行います。
ご意見ありませんか。
〔発言する者なし〕○議長（松本幸君）

ご意見ありませんので、以上で討論を終わります。

直ちに採決を行います。
本案に賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（松本幸君）

起立全員であります。

よって、承認第８号は原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎議案第３６号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（松本幸君）

日程第８、議案第36号

工事請負契約の変更についてを議題といたします。
本案について、当局の説明を求めます。
村長。
〔村長○村長（熊川

栄君）

熊川

栄君登壇〕

議案第36号の提案理由を説明させていただきます。

議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和39年嬬恋村条例第12号）第２条の規定によりまして、本案を提出するものでございます。慎重審議、ご指導い
ただき、ご承認賜りますよう、よろしくお願いをいたします。
○議長（松本

幸君）

建設課長。

－17－

〔建設課長○建設課長（滝沢勇司君）

滝沢勇司君登壇〕

議案第36号

工事請負契約の変更について説明させていただきます。
１、工事名、令和２年度村道大前細原線（大前橋）旧橋撤去・護岸工事。
２、契約金額、変更前、金4,823万5,000円、うち取引に係る消費税及び地方消費税の額、金438万5,000円。変更後、金3,738万9,000円、うち取引に係る消費税及び地方消費税の額、金339万9,000円。
３、工事場所、嬬恋村大字大前地内。
４、契約の相手方、渡辺建設株式会社、群馬県吾妻郡嬬恋村大字三原875番地、代表取締役、渡辺栄志。
変更の内容について説明させていただきます。
当工事につきましては、入札前の予定価格が5,000万円以上でありましたので、入札の結果、契約額が5,000万円以下になりましたが、昨年の９月議会に提出させていただき、契約をさせていただきました。今回、変更前の金額が4,823万5,000円、変更額3,738万9,000円
で、減額の金額が1,084万6,000円になる変更でありますので、議会へ提出させていただいております。
当工事の主な内容は、旧大前橋の撤去工と吾妻川の護岸工でありますが、変更の内容としては大きく３点あります。１つ目として、橋台・橋脚の取壊工において、当初計画では橋台のコンクリートの部分が、当初鉄筋コンクリートで見込んでいたんですが、無筋の部分が多くありまして、取壊費について減額になったものです。
次に、上部工の桁を取り壊し、落下させる際に、当初計画では、地上部にサンドクッショ
ンを敷いて、跳ね返りを防止させる計画で工事を計画しておりましたが、現況の盛土材について検討したところ、良質で、跳ね返りが防止できるという判断ができましたので、サンドクッションを減額にしたものです。
３点目として、河川の仮締切工において、当初計画で大型土のうを多く使う計画でいまし
たが、現地精査・検討した結果、現地の土砂での盛土工で仮締切が可能であるということになりまして、大型土のうの約９割程度ですが、減額となるものです。
以上のとおり変更の内容となります。よろしくお願いします。
○議長（松本幸君）

本案について、これより質疑を行います。

ご質疑ありませんか。

－18－

〔発言する者なし〕○議長（松本

ご質疑ありませんので、以上で質疑を終わります。

幸君）

続いて、これより討論を行います。
ご意見ありませんか。
〔発言する者なし〕○議長（松本ご意見ありませんので、以上で討論を終わります。

幸君）

直ちに採決を行います。
本案に賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（松本

起立全員であります。

幸君）

よって、議案第36号は原案のとおり可決されました。
休憩いたします。

○議長（松本休憩

午前１０時４４分

再開

午前１１時００分

再開いたします。

幸君）

ここで、私に係る一身上の事件になりますので、副議長に議長席へ着座いただき、議長職
務を代行いたします。
副議長、佐藤鈴江さん、議長席にお願いいたします。
〔副議長、議長と交代〕────────────────────────────────────────────◎日程の追加
○副議長（佐藤鈴江君）

それでは、議長の職務をさせていただきます。

議長、松本幸さんからの議長の辞職願が提出されています。
お諮りいたします。議長辞職の件を日程に追加し、追加日程第１号第１として、日程の順
序を変更し、直ちに議題とすることにご異議ありませんか。

－19－

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（佐藤鈴江君）

異議なしと認めます。

よって、議長辞職の件を日程に追加し、追加日程第１号第１として、日程の順序を変更して、直ちに議題とすることに決定いたしました。

────────────────────────────────────────────

◎議長辞職の件について○副議長（佐藤鈴江君）

追加日程第１、議長辞職の件を議題とします。

地方自治法第117条の規定により、松本幸さんの退場を求めます。
〔議長○副議長（佐藤鈴江君）

松本

幸君退席〕

事務局長に辞職願を朗読させます。

〔議会事務局長朗読〕○副議長（佐藤鈴江君）

お諮りいたします。松本幸さんの議長の辞職を許可することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（佐藤鈴江君）

異議なしと認めます。

よって、松本幸さんの議長の辞職を許可することと決定いたしました。
松本幸さんの入場をお願いします。
〔議長

松本

幸君復席〕

────────────────────────────────────────────◎日程の追加
○副議長（佐藤鈴江君）

ただいま議長が欠員となりました。

お諮りいたします。議長の選挙を日程に追加し、追加日程第１号第２として、日程の順序を変更し、直ちに選挙を行いたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（佐藤鈴江君）

異議なしと認めます。

議長の選挙を日程に追加し、追加日程第１号第２として、日程の順序を変更し、直ちに選－20－

挙を行うことに決定いたしました。

────────────────────────────────────────────◎選挙第１号○副議長（佐藤鈴江君）

議長選挙について議長の選挙を行いたいと思います。

追加日程第２、選挙第１号

議長の選挙を行います。

選挙は投票により行います。
議場の閉鎖をお願いします。
〔議場閉鎖〕○副議長（佐藤鈴江君）

ただいまの出席議員は12名であります。

次に、立会人を指名します。会議規則第31条第２項の規定によって、立会人に黒岩敏行さん及び土屋圭吾さんを指名いたします。
投票用紙を配付いたします。
念のために申し上げますが、投票は単記無記名であります。
〔投票用紙配付〕○副議長（佐藤鈴江君）

投票用紙の配付漏れはありませんか。

〔発言する者なし〕○副議長（佐藤鈴江君）

配付漏れなしと認めます。

投票箱を点検します。
〔投票箱点検〕○副議長（佐藤鈴江君）

異状なしと認めます。

ただいまから投票を行います。
事務局長が議席番号と氏名を読み上げますので、順番に投票をお願いします。
〔投○副議長（佐藤鈴江君）

票〕
投票漏れはありませんか。

〔発言する者なし〕○副議長（佐藤鈴江君）

投票漏れなしと認めます。

投票を終わります。
これより開票を行います。

－21－

黒岩敏行さん、土屋圭吾さん、開票の立会いをお願いします。
〔開

選挙の結果を報告します。

○副議長（佐藤鈴江君）
投票総数

票〕

１２票

有効投票

１１票

無効投票

１票

有効投票のうち、土

屋

幸

雄

さん

１１票

以上のとおりです。
この選挙の法定得票数は３票です。
よって、土屋幸雄さんが議長に当選されました。
議場の閉鎖を解きます。
〔議場開鎖〕○副議長（佐藤鈴江君）

ただいま議長に当選をされました土屋幸雄さんが議場にいますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により当選の告知をします。

────────────────────────────────────────────

◎議長挨拶○副議長（佐藤鈴江君）

議長就任の挨拶をお願いいたします。

〔議長○議長（土屋幸雄君）

土屋幸雄君登壇〕

議長就任に当たり、一言ご挨拶を申し上げます。

このたびの議長選挙におきまして、議員各位のご支持をいただき、当選をさせていただきましたことは誠に身に余る光栄であり、その責任の重さをひしひしと感じている次第であります。
私は浅学非才であり、十分な能力もなく、皆様の期待に応えていけるかどうか不安ではございますが、誠心誠意、最善の努力を尽くし、公正・公平を旨として、円滑で活発な議会運営を目指してまいりたいと存じますので、どうぞよろしくご協力賜りますようお願いを申し上げます。
また、当局と議会は車の両輪と言われております。議員だけでは運営していけないものでございますので、議会事務局の皆様、村長をはじめ執行部の皆様のご協力、ご指導、ご鞭撻－22－

を賜りますよう、改めてお願いを申し上げます。
現在、嬬恋村を取り巻く環境は大変厳しく、新型コロナウイルス対策や少子高齢化対策など、解決しなければならない課題が山積みしている状況にあります。議会に対する村民の皆様の期待も大きなものがあり、その責任も一段と重いものと認識をしております。多様化する住民のニーズに応えるよう、執行機関と議会が一体となって本村の発展と住民福祉の向上を目指し、職責を全うする覚悟でありますので、重ねて皆様のご支援、ご協力をお願い申し上げまして、議長の就任の挨拶といたします。ありがとうございました。
○副議長（佐藤鈴江君）

ありがとうございました。

以上で私の議長の職務は終わりましたので、ここで議長と交代いたします。
〔議長、副議長と交代〕○議長（土屋幸雄君）○議長（土屋幸雄君）

休憩をいたします。

休憩

午前１１時１８分

再開

午後

１時５３分

再開します。

────────────────────────────────────────────◎嬬恋村議会運営委員会委員の選任について○議長（土屋幸雄君）

日程第９、議会運営委員会委員の選任についてを議題といたします。

お諮りします。議会運営委員会委員の選任については、委員会条例第７条第４項の規定により、議長が議会に諮って指名することになっております。お手元に配付の名簿のとおり指名いたしたいと思います。これに異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（土屋幸雄君）

異議なしと認めます。

したがって、議会運営委員会委員は、お手元に配付の名簿のとおり選任することに決定をいたしました。
なお、当該委員会の委員長及び副委員長は、当該委員会において互選することになってお－23－

ります。委員会において互選の上、本職に報告をお願いいたします。

────────────────────────────────────────────◎嬬恋村議会常任委員会委員の選任について
日程第10、常任委員会の選任についてを議題といたします。

○議長（土屋幸雄君）

常任委員の選任については、委員会条例第７条第４項の規定により、議長が議会に諮って指名することになっております。お手元に配付の名簿のとおり指名したいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（土屋幸雄君）

異議なしと認めます。

したがって、常任委員は、お手元に配付の名簿のとおり選任することに決定いたしました。
常任委員会の委員長及び副委員長は、各委員会において互選することになっております。
各委員会においてそれぞれ互選の上、本職に報告をお願いいたします。
休憩いたします。

○議長（土屋幸雄君）

休憩

午後

１時５５分

再開

午後

２時１８分

再開いたします。

休憩の間に、各委員長より正副委員長の互選の結果の報告を受けましたので、別紙お手元に配付のとおり報告をいたします。

────────────────────────────────────────────◎日程の追加○議長（土屋幸雄君）

お諮りいたします。議会委員会構成等の変更に伴い、村長から別紙配付の資料のとおり、追加案件が提出されました。これを日程に追加し、追加日程第２号第１から第４として、直ちに議題とすることに異議ございませんか。

－24－

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。

○議長（土屋幸雄君）

したがって、別紙のとおり、追加日程第２号第１から第４を議題とすることに決定をいたしました。

────────────────────────────────────────────

◎選挙第２号

西吾妻衛生施設組合議会議員の選挙について
追加日程第１、選挙第２号○議長（土屋幸雄君）

西吾妻衛生施設組合議会議員の選挙を行います。
村長より西吾妻衛生施設組合議会議員の選挙が求められておりますので、これより選挙を行います。
お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。

○議長（土屋幸雄君）

よって、選挙の方法は指名推選によることに決定をいたしました。
お諮りいたします。指名の方法については、議長が指名することにしたいと思います。ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。

○議長（土屋幸雄君）

よって、指名は議長において行うことに決定をいたしました。
西吾妻衛生施設組合議会議員に別紙配付のとおり指名をいたします。
お諮りいたします。ただいま議長において指名をしました諸君を当選人と定めることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（土屋幸雄君）

異議なしと認めます。

よって、西吾妻衛生施設組合議会議員に、ただいまの６名の議員が当選されました。
西吾妻衛生施設組合議会議員に当選されました６名の議員が議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により当選の告知をいたします。

－25－────────────────────────────────────────────

◎選挙第３号

西吾妻環境衛生施設組合議会議員の選挙について
追加日程第２、選挙第３号○議長（土屋幸雄君）

西吾妻環境衛生施設組合議会議員の選挙を行います。
村長より西吾妻環境衛生施設組合議会議員の選挙が求められておりますので、これより選挙を行います。
お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。

○議長（土屋幸雄君）

選挙の方法は指名推選で行うことに決定いたしました。
お諮りいたします。指名は、議長において行うことにしたいと思います。ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。

○議長（土屋幸雄君）

したがって、指名は議長において行うことに決定をいたしました。
西吾妻環境衛生施設組合議会議員に別紙配付のとおり指名をいたします。
お諮りいたします。ただいま議長において指名をしました諸君を当選人と定めることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（土屋幸雄君）

異議なしと認めます。

よって、西吾妻環境衛生施設組合議会議員に、ただいまの５名の議員が当選をされました。
西吾妻環境衛生施設組合議会議員に当選されました５名の議員が議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により当選の告知をいたします。

────────────────────────────────────────────

◎選挙第４号

西吾妻福祉病院組合議会議員の選挙について－26－

追加日程第３、選挙第４号○議長（土屋幸雄君）

西吾妻福祉病院組合議会議員の選挙を行います。
村長より西吾妻福祉病院組合議会議員の選挙が求められておりますので、これより選挙を行います。
お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。

○議長（土屋幸雄君）

選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。
お諮りいたします。指名は、議長において行うことにしたいと思います。これにご異議ご
ざいませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。

○議長（土屋幸雄君）

よって、指名は議長において行うことに決定をいたしました。
西吾妻福祉病院組合議会議員に別紙配付のとおり指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長において指名をしました諸君を当選人と定めることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（土屋幸雄君）

異議なしと認めます。

したがって、西吾妻福祉病院組合議会議員に、ただいまの配付のとおり、３名の議員が当選されました。
西吾妻福祉病院組合議会議員に当選されました３名の議員が議場におりますので、本席から会議規則第32条第２項の規定により当選の告知をいたします。

────────────────────────────────────────────

◎選挙第５号○議長（土屋幸雄君）

吾妻環境施設組合議会議員の選挙について
追加日程第４、選挙第５号

吾妻環境施設組合議会議員の選挙を行います。
村長より吾妻環境施設組合議会議員の選挙を求められておりますので、これより選挙を行

－27－

います。
お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（土屋幸雄君）

異議なしと認めます。

選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。
お諮りいたします。指名は議長において行うことにしたいと思います。これにご異議ござ
いませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（土屋幸雄君）

異議なしと認めます。

よって、指名は議長において行うことに決定いたしました。
吾妻環境施設組合議会議員に別紙配付のとおり指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長において指名しました議員を当選人と定めることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（土屋幸雄君）

異議なしと認めます。

したがって、吾妻環境施設組合議会議員に、ただいま配付のとおり本職に決まりましたので、これを承諾いたします。

────────────────────────────────────────────◎閉議及び閉会の宣告○議長（土屋幸雄君）

以上をもちまして、本臨時会に付議された案件の審議は全て終了いたしました。
よって、令和３年第２回嬬恋村議会臨時議会を閉会いたします。
大変ご苦労さまでございました。

閉会

午後

２時３０分

－28－

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

令和３年

月

日

議

前

議

長

土

屋

長

松

本

幸

幸

署

名

議

員

大

久

保

署

名

議

員

羽

生

田

－29－

雄

守

宗

俊