新春特集 スポーツの祭典が地域にもたらす効果〜東京オリンピック・パラリンピックと茨城国体

2013年9月に開かれたIOC総会で、2020年の第32回オリンピック競技大会・第16回パラリン
ピック競技大会の開催地が東京に決定した。開催までの5年余りの間、東京都を中心に施設整備にかかる直接・間接のオリンピック関連需要の発生が見込まれる。
一方、本県でも、開催効果を地域に波及させようとする動きがみられる。県は「東京オリンピック・
パラリンピック推進本部」を立ち上げ、情報収集に動き出している。また、筑波大学では、スポー
ツ科学の国内トップ拠点として、アスリート育成や用具開発・トレーニング手法の研究を進めるなど、
いばらきにはスポーツ分野のポテンシャルが存在する。
2019年には茨城県で国民体育大会および全国障害者スポーツ大会も開催されることから、今後、地域におけるスポーツの関心は高まっていくだろう。
本特集では、東京オリンピック・パラリンピックや茨城国体が、地域にもたらす影響について考える。県内における直接・間接の効果や付随効果をプラス・マイナスの両面から整理するとともに、スポーツの祭典をきっかけとした中長期的な地域づくりの取り組みを紹介する。

第１章 オリンピック・パラリンピックと国体
1．オリンピック・パラリンピックの歴史
まず、オリンピック及びパラリンピックのこれま

スポーツ大会である。1960年にイタリアのローマで開催された、「国際ストーク・マンデビル大会」がでの歴史について振り返る。

第１回パラリンピックとされており、夏季・冬季大⑴ オリンピック会ともに、オリンピックと同様に４年毎に開催されオリンピックは４年に１度開催される世界的なている。

スポーツの祭典である。スポーツを通した人間育成

なお、2004年のアテネ大会（ギリシャ）からは、と世界平和を目的とし、夏季大会と冬季大会が開催

オリンピックと共同の開催組織委員会が、夏季大会されている。

と冬季大会を開催している。

オリンピックは、約2300年前に古代ギリシャのオ⑶ 大会の開催状況

リンピア地方で行われていた「オリンピア祭典競オリンピックは、夏季大会が1896年の第１回以技」が起源のひとつとされる。フランスの教育者で降、2012年のロンドン大会までに30回、冬季大会があったピエール・ド・クーベルタン男爵は、この「古1948年のサンモリッツ大会以降、2014年のソチ大会

代オリンピック」をもとにした世界的なスポーツ大までに22回開催されている（図表1-1）。

会を開催することを提唱し、1896年にギリシャのア

また、パラリンピックは、夏季大会が1960年以テネで第１回大会が開催された。

降、2012年のロンドン大会までに14回、冬季大会が⑵ パラリンピック

1976年のエーンシェルドスピーク大会以降、2014年

パラリンピックは、国際パラリンピック委員会のソチ大会までに11回開催されている。

（IPC）が主催する、障害者を対象とした最高峰の
15.1

14

図表 1-1

オリンピック・パラリンピックの開催状況（1960 年以降）

オリンピック

パラリンピック

夏季大会
回 開催年

冬季大会

都市名

国名

回 開催年

都市名

夏季大会
国名

回 開催年

冬季大会

都市名

国名

回 開催年

都市名

国名
スウェーデン

17 1960

ローマ

イタリア

8

1960

スコーバレー

アメリカ

1

1960

ローマ

イタリア

1

1976

エーンシェルドスピーク

18 1964

東

日

9

1964

インスブルック

オーストリア

2

1964

東

日

2

1980

ヤイロ

ノルウェー

グルノーブル

フランス

3

1968

テルアビブ

イスラエル

3

1984

インスブルック

オーストリア日

オーストリア京本

京本

19 1968 メキシコシティー

メキシコ

10 1968

20 1972

ミュンヘン

西ドイツ

11 1972

4

1972

ハイデルベルク

西ドイツ

4

1988

インスブルック

21 1976

モントリオールカナダ

12 1976インスブルック

オーストリア

5

1976

トロント

カナダ

5

1992

アルベールヴィル

フランス

22 1980

モスクワ

ソビエト

13 1980 レークプラシッド

アメリカ

6

1980

アーヘン

オランダ

6

1994

リレハンメルノルウェー

23 1984

ロサンゼルスアメリカ

14 1984

サラエボ

ユーゴスラヴィア

7

1984

ニューヨーク

アメリカ

7

1998

24 1988ソウル

韓国

15 1988

カルガリー

カナダ

8

1988

ソウル

韓

8

2002

25 1992

バルセロナ

スペイン

16 1992

アルベールヴィル

フランス

9

1992

バルセロナ

スペイン

9

2006

26 1996

アトランタ

アメリカ

17 1994

リレハンメルノルウェー

10 1996

アトランタ

アメリカ

10 201027 2000

シドニー

本

11 2000

シドニー

28 2004

アテネ

ギリシャ

19 2002

ソルトレイクシティ

アメリカ

12 2004アテネ

ギリシャ

29 2008

北中

国

20 2006トリノ

イタリア

13 2008北中30 2012

ロンドン

バンクーバー

ロンドン

札

オーストラリア 18 1998

京

長

幌

野

日

本

国

京

21 2010カナダ

14 2012ブラジル

22 2014ソチ

ロシア

15 2016 リオデジャネイロ

ブラジル

32 2020

日

23 2018

平昌

韓

16 2020

日

本

国

東

京

日

本

トリノ

イタリア

バンクーバーカナダ

12 2018

ソ

チ

ロシア

平

昌

韓

国

国

イギリス

京

野

アメリカ

オーストラリア 11 2014

31 2016 リオデジャネイロ
東長

ソルトレイクシティ

イギリス
本

出所：IOC、IPCの各ホームページをもとにアークが作成

2．2020東京オリンピック・パラリンピック⑶ 大会の競技会場

大会開催概要

東京圏にある33競技会場のうち、28会場は選手村

次に、2020年に開催される東京オリンピック・パから半径８km圏内に立地している（図表1-3）。「コ

ラリンピックの大会概要をみてみよう（開催概要はンパクトな大会運営」という点が、東京大会の特徴

東京オリンピック・パラリンピック招致委員会の資となっている。

料から作成した。実施競技や競技会場は、今後変更

3．2019年茨城国体・全国障害者スポーツの可能性がある）。

大会の開催概要⑴ オリンピック茨城県における大規模スポーツイベントとして①開催期間：2020年７月24日〜８月９日

は、2019年に「第74回国民体育大会」（茨城国体）②開催競技：28競技（図表1-2）

および「第19回全国障害者スポーツ大会」（全スポ）⑵ パラリンピックの開催が予定されている。

①開催期間：2020年８月25日〜９月６日②開催競技：22競技（図表1-2）
図表 1-22020 東京オリンピック・パラリンピックの実施競技

オリンピック

パラリンピック

1

陸上競技

15

自転車競技

1

陸上競技

15

2

水泳

16

卓球

2

水泳

16

柔道
射撃

3

サッカー

17

馬術

3

視覚障害者5人制サッカー

17

カヌー

4

テニス

18

フェンシング

4

脳性麻痺者7人制サッカー

18

アーチェリー

5

ボート競技

19

柔道

5

車いすテニス

19

トライアスロン

6

ホッケー

20

射撃

6

ボート

20

ウィルチェアーラグビー

7

ボクシング

21

近代五種

7

シッティングバレーボール

21

ボッチャ

8

バレーボール22

カヌー8

車椅子バスケットボール

22

ゴールボール

9

体操

23

アーチェリー

9

セーリング

10

バスケットボール

24

バドミントン

10

パワーリフティング

11

レスリング

25

テコンドー

11

自転車競技

12

セーリング

26

トライアスロン

12

卓球

13

ウエイトリフティング

27

ゴルフ

13

馬術

14

ハンドボール28

7人制ラグビー

14

車いすフェンシング

出所：東京2020オリンピック・パラリンピック招致委員会ホームページ

15.1

15

図表 1-3

選手

村

か

ら

km

オリンピックスタジアム

8

東京スカイツリー
東京都庁①オリンピックスタジアム②東京体育館③国立代々木競技場④日本武道館⑤皇居外苑⑥東京国際フォーラム⑦国技館⑧有明アリーナ⑨有明BMXコース⑩有明ベロドローム⑪有明体操競技場⑫有明テニスの森⑬お台場海浜公園⑭潮風公園⑮東京ビッグサイト・ホールＡ⑯東京ビッグサイト・ホールＢ⑰大井ホッケー競技場⑱海の森クロスカントリーコース⑲海の森水上競技場⑳海の森マウンテンバイクコース

競技会場の位置と施設名

7

4
皇居

5

2 1
代々木公園

6

3
東京タワー

38

23
27
24
28 26 25

選手村

9
レインボー
10
ブリッジ 11
13
14

12

8

夢の島公園 22

16
15
メインメディア
39
センター
東京ゲート 21

18 ブリッジ
19
20

34

32 33

東京

35
36

17

㉑若洲オリンピックマリーナ㉒葛西臨海公園㉓夢の島ユース・プラザ・アリーナＡ㉔夢の島ユース・プラザ・アリーナＢ㉕夢の島公園㉖夢の島競技場㉗オリンピックアクアティクスセンター㉘ウォーターポロアリーナ㉙武蔵野の森総合スポーツ施設㉚東京スタジアム㉛武蔵野の森公園㉜陸上自衛隊朝霞訓練場㉝霞ケ関カントリー倶楽部㉞札幌ドーム㉟宮城スタジアム㊱埼玉スタジアム2002㊲横浜国際総合競技場㊳選手村㊴IBC/MPC（放送・メディアセンター）※地図上の数字は表と一致する
出所：東京2020オリンピック・パラリンピック招致委員会ホームページ

図表 1-4 「いきいき茨城ゆめ国体」会場地市町村マップ
東 京 湾

37
29 30 31
0 200 400KM

01000 2000 3000 4000 5000M⑴ 国民体育大会
国体は、都道府県の持ち回りで毎年開催されている国内最大のスポーツ大会である。都道府県対抗の正式競技をはじめ、公開競技や県民を対象としたデ
モンストレーションスポーツなどが実施される。
19年の茨城国体（愛称：「いきいき茨城ゆめ国体」）
では、県内の全44市町村を会場に、37の正式競技と５つの公開競技、23のデモンストレーションスポー
ツなどの実施が予定されている（図表1-4）。
⑵ 全国障害者スポーツ大会
全スポは、障害のある選手がスポーツの楽しさを体験するとともに、国民の障害に対する理解を深め、障害者の社会参加の推進に寄与することを目的とした障害者スポーツの祭典である。
茨城大会（愛称：「いきいき茨

資料提供：茨城県国体推進課

城ゆめ大会」）では、陸上、水泳などの個人競技のの団体競技が実施される予定である。

ほか、車椅子バスケットボール、ソフトボールなど
15.1

16

第 2 章 オリンピック・パラリンピック、国体の開催効果
1．東京大会の経済波及効果となっている（図表2-2）。

オリンピック・パラリンピックの開催に伴い、競図表 2-2 東京オリンピック・パラリンピック開催に伴う（単位：億円）
経済波及効果（東京都試算）

技会場や選手村などの大会関連施設が整備される

経済波及効果うち東京都

うちその他地域

生産誘発額29,60916,753

12,856

付加価値誘発額

14,210

8,586

5,624

雇用者所得誘発額

7,533

4,687

2,846

合

51,35230,026

21,326

予定にある。また、開会式・閉会式をはじめ、競技
運営や輸送・セキュリティにかかる大会運営費、さらに大会関係者や観戦客の交通・宿泊・飲食費等、
オリンピック・パラリンピックの開催は新たな需要

計※大会関係者・観戦客支出：交通費、宿泊費、飲食費、買物代等
家計消費支出：オリンピックグッズやテレビ購入費等
出所：東京都スポーツ振興局（2012年6月）を生む。
2012年の東京都の試算結果によれば、2020年大会

2．茨城県への影響

開催に伴う需要増加額は、東京都で約9,600億円、その他の地域で約2,600億円、全国で約１兆2,200億

では、オリンピック・パラリンピック開催により、円としている（図表2-1）。また、経済波及効果（生茨城県にはどのような影響があるだろうか。経済効

産誘発額）は、東京都で約１兆6,700億円、その他

果やそれ以外の効果も含め、本県に影響を及ぼすとの地域で約１兆2,900億円、全国で約２兆9,600億円考えられる主な効果について整理した（図表2-3）。

図表 2-1 東京オリンピック・パラリンピック開催に伴う（単位：億円）
需要増加額（東京都試算）
需要
増加額

うち
東京都

施設整備費

3,557

3,557

0

大会運営費

3,104

2,951

153

大会関係者・観戦客支出、家計消費支出

5,578

3,161

2,417

合

12,239

9,669

2,570

計

※大会関係者・観戦客支出：交通費、宿泊費、飲食費、買物代等
家計消費支出：オリンピックグッズやテレビ購入費等
出所：東京都スポーツ振興局（2012年6月）

図表 2-3

大
会
期
間
中

開
催
後

すと考えられる効果も表に併記した。
ここでは、「大会開催前」、「大会期間中」、「開催後」といった時間的局面で分類するとともに、開催でほぼ確実に発生する「直接的効果」と、大会開催によって起こりうる様々な「間接的・付随的効果」に分けて整理した。なお、表に記載した以外でも、開催により発生の可能性がある効果についても留意する

県内における 2020 東京オリンピック・パラリンピック、2019 茨城国体開催に伴う主な効果

直接的効果
大
会
開
催
前

うち
その他地域

また、茨城国体において、特に大きな影響を及ぼ

間接的・付随的効果

開催に起因するマイナス効果

・消費支出の増加（家電等）
・スポーツ施設の整備

・公共インフラ整備の加速（耐震化、バリアフリー化）
・民間投資の活発化（宿泊・商業施設のリニューアル、バリアフ
リー化）
・事前キャンプ・合宿の開催
・ボランティア意識の高まり
・スポーツ医科学の研究進展

・人手不足等による建設事業の遅れ
・オリ・パラ関連以外の消費手控え

・観戦客（県民）の消費支出（交通、飲食等）

・スポーツ関連消費の活発化
・ボランティア活動の活発化
・海外からの観戦客による観光支出（交通、宿泊、飲食）・オリ・パラ以外の観光客の増加（東京を避けた地方観光の誘発）

・東京集中による観光客の減少
・オリ・パラ関連以外の消費減少

・スポーツに対する関心の高まり、取り組みの活発化
・スポーツ関連消費の活発化
・地域イメージの認知度向上
・ボランティア活動、市民活動の活発化
・インフラ整備・民間投資による地域競争力の向上
・医療・福祉機器の研究・開発の促進

・オリ・パラ終了によるマインド低下（反動減、景気減速）
・施設維持コストの発生※2019年茨城国体に関する効果を青字、2020年東京オリンピック・パラリンピックと茨城国体の両大会で見込める効果を黒太字で示している
各種資料・関係者ヒアリングをもとにアークが作成

15.1

17

必要がある。

国代表の事前キャンプや日本代表の合宿地とし⑴ 直接的効果て、成田空港からのアクセスに優れた茨城県が選ば

まず考えられる直接的効果として、家電購入をはれる可能性もある。

じめとする消費支出の増加がある。過去の大会と同大会期間中には、開催に触発されたスポーツ関連

様に、競技を観戦するためのテレビやレコーダーな消費が増えるほか、運営を支えるボランティア活動

どを、五輪を機に買い替える需要は相応にあると思も活発になると予想される。また、数としては限定われる。メーカーにおいても、20年までに、現行の的ながら、海外からの観戦客が本県を訪れ、観光等

フルハイビジョンテレビの４倍・16倍の解像度を持で消費する可能性もあるだろう。

つ「4K・8Kテレビ」の普及を図っていくものと考えられる。

開催後はスポーツに対する関心の高まりから、ス
ポーツを「する」、「みる」、「支える」活動が活発に

スポーツ施設に関しては、オリンピック・パラリなると考えられる。また、開催前後の各種インフラ

ンピック関連では特に目立った整備計画はない。先整備が地域の競争力を高め、企業立地などに結びつに示した東京都試算による経済効果も、その多くがくことも期待できる。

開催地のものである。しかし、茨城国体に関連し⑶ 開催に起因するマイナス効果て、つくば市で総合運動公園の整備構想が立ち上がこのように、本県においても、大会を通じた直るなど、県内でも施設新設に向けた動きがみられる

接・間接の効果があると考えられる。一方、これら（第３章参照）。

の効果を相殺する「マイナス効果」にも留意する必

大会期間中には、県民の生観戦のための消費支出要がある。

が増加すると考えられる。消費の多くは競技会場周例えば大会開催前では、施設整備事業が東京都に辺（東京都）であるものの、交通や飲食の一部は県集中することで、建設業の人手不足が深刻化し、茨内 で 消 費 さ れ る と 思 わ れ る。 な お、 次 ペ ー ジ の城県内の建設事業に遅れが生じる懸念がある。東京「Topics」では、東京オリンピック・パラリンピッ

への一極集中は、大会期間中の観光客にも当てはまクに関する住民アンケート結果を掲載している。こる課題だろう。さらに、オリンピック・パラリンピッのうち、県民の約３割が競技場での生観戦を希望しク終了による消費マインドの低下や公共・民間投資ている。

の反動減により、景気の減速といったリスクも考え⑵ 間接的・付随的効果

られる。

開催の効果を考えるうえで重要な視点となるのいずれにせよ、スポーツの祭典を一過性のイベンが、オリンピック・パラリンピックを契機として、トとすることなく、大会前の様々な取り組みを通じ

いかに間接的・付随的効果を高め、地域の活性化にて、大会後の地域の力の向上につなげていくこと

つなげていくかである。この意味で、間接的・付随が、地域に問われたテーマといえるだろう。

的効果は直接的効果よりも大きな価値を持つ。
大会開催前は、世界に安全・安心な日本をPRす

次章では、これまでに整理した各種効果を踏まべく、耐震化やバリアフリー化などの公共インフラ

え、行政、事業者、大学等にインタビューを実施し整備が加速していくとみられる。また、民間においた。各主体で既にスタートしている動きや、今後のても、宿泊施設や商業施設で同様の動きがあると想取り組みの方向性について紹介する。

定される。さらに、今後の取り組みによっては、各

15.1

18

【Topics】東京オリンピック・パラリンピックに関する住民アンケート結果
常陽アークでは、14年10月29日〜 11月４日（７日間）にかけて、東京から150km圏内の茨城、栃木、群馬、山梨、長野、静岡の各県に居住する20歳以上のモニター計6,404人を対象に、東京オリンピック・パラリン
ピックへの興味・関心やそれらがもたらす効果への期待、ボランティアへの参加意向などについて、インターネット調査を実施した（回答者属性：図表2-4）。
図表 2-4
全 体
（割合）
茨城県
（割合）
栃木県
（割合）
群馬県
（割合）
山梨県
（割合）
長野県
（割合）
静岡県
（割合）

回答者の属性（単位：人・％）

人 数
6,404（100.0）

男 性
3,297（51.5）

女 性3,107（48.5）

20 〜 29歳
588（9.2）

30 〜 39歳
1,343（21.0）

40 〜 49歳
1,886（29.5）

50 〜 59歳
1,559（24.3）

60歳以上
1,028（16.1）

未婚
1,964（30.7）

既婚
4,440（69.3）

子ども有り 子ども無し
3,807
2,597
（59.4）（40.6）

1,069（100.0）1,029（100.0）545（51.0）
550（53.4）

524（49.0）
479（46.6）

100
（9.4）
106
（10.3）

219（20.5）
204（19.8）

294（27.5）
307（29.8）

268（25.1）
253（24.6）

188（17.6）
159（15.5）

328（30.7）
299（29.1）

741（69.3）
730（70.9）

616（57.6）
610.0（59.3）

453（42.4）
419.0（40.7）

1,011（100.0）550（54.4）

461（45.6）

93
（9.2）

227
（22.5）

282（27.9）

241（23.8）

168（16.6）

324（32.0）

687（68.0）

593（58.7）

418（41.3）

1,093（100.0）550（50.3）

543（49.7）

105
（9.6）

246
（22.5）

345（31.6）

247（22.6）

150（13.7）

369（33.8）

724（66.2）

628（57.5）

465（42.5）

1,100（100.0）550（50.0）

550（50.0）

115（10.5）

228（20.7）

341（31.0）

265（24.1）

151（13.7）

336（30.5）

764（69.5）

677（61.5）

423（38.5）

1,102（100.0）552（50.1）

550（49.9）

69
（6.3）

219
（19.9）

317（28.8）

285（25.9）

212（19.2）

308（27.9）

794（72.1）

683（62.0）

419（38.0）

興味・関心

茨城は、全体に比べ「海外からの観光客が増加

全 体 で は、
「 と て も 興 味・ 関 心 が あ る 」 が22.3％、「やや興味・関心がある」が38.6％で、興味・関心の高さが窺える（図表2-5）。

する」、「消費が活発になる」割合が低く、「期待することはない」割合が高い。
また、山梨、静岡で「海外からの観光客が増加

茨城は、各項目ともに全体と同水準で、他県も図表 2-6

大きな差はみられない。

東京オリンピック・パラリンピックがもたらす効果として期待するもの（複数回答）
0

10

20

30

18.1

26.3

図表2-5 東京オリンピック・パラリンピックへの興味・関心
0

20

40

60

80

（%）
100

全体（n=6,404）

22.3

38.6

15.1

13.7 10.3

茨城県（n=1,069）

23.8

37.5

14.2

13.8 10.7

栃木県（n=1,029）24.5

群馬県（n=1,011）

20.1

山梨県（n=1,093）
長野県（n=1,100）
静岡県（n=1,102）

37.0

23.7
18.0

11.9 12.0

15.6

14.7

9.9

36.0

15.4

13.7

11.3

16.3

14.6

9.6

41.5

23.8

とても興味・関心がある
あまり興味・関心はない

14.7

39.7

40.1

14.2

13.5 8.3

やや興味・関心がある
どちらともいえない
まったく興味・関心はない

40
36.5
35.0

（％）
50

子どもに夢を与える

海外からの観光客が
増加する

20.4

25.2

消費が活発になる
19.3
19.5
インフラが整備される全体（n=6,404）
茨城県（n=1,069）
栃木県（n=1,029）

18.0
17.0

国際交流が促進される

群馬県（n=1,011）
山梨県（n=1,093）
長野県（n=1,100）効果として期待するもの
全体では、「子どもに夢を与える」が36.5％で最も高く、「期待することはない」が28.4％、「海外からの観光客が増加する」が26.3％、「消費が活発雇用が増加する

海外における日本文化の理解が深まる

日本人としての誇りが高まるになる」が25.2％、「インフラが整備される」が19.3％、「国際交流が促進される」が18.0％で続い

15.3
15.0

15.2
14.3

11.9
11.0

静岡県（n=1,102）※その他の主な回答（全体・茨城）・スポーツ人口が増える〜全体：11.4、茨城：10.6
・地元で各国代表選手の事前キャンプが誘致される〜全体：8.9、茨城：6.2
・東日本大震災からの復興が促進される〜全体：6.9、茨城：8.6

28.4
32.0
期待することはないている（図表2-6）。

15.1

19

する」割合、栃木、群馬で「消費が活発になる」
割合がそれぞれ高い。

向は43.6％で、他県に比べ参加する意向が最も高い。
また、「時間や身体上の制約があり、参加することが難しい」と「ボランティアに参加するつも観戦予定形態りはない」を合わせた不参加意向は、長野県が全体では、「自宅のテレビ・ラジオで観戦・聴取
したい」が69.0％で最も高く、「テレビのニュース番
組のダイジェストを見たい」が30.3％、「競技場で観戦したい」が27.1％、「ネットで競技に関する記事を読みたい」が20.2％で続いている（図表2-7）。
茨城は、各項目ともに全体と同水準で、他県も大きな差はみられない。
図表 2-7

東京オリンピック・パラリンピックの観戦予定形態（複数回答）
（％）
0

10

20

30

40

自宅のテレビ・ラジオで観戦・聴取したい

東京オリンピック・パラリンピックへのボランティア参加意向（%）

0

全体（n=6,404）4.5

20

40

60

36.2

80

22.0

37.2

茨城県（n=1,069） 5.6

38.0

17.8

38.6

栃木県（n=1,029）4.1

37.2

21.5

37.2

群馬県（n=1,011）3.7

37.2

22.4

36.8

山梨県（n=1,093） 6.1

35.9

24.0

34.0

長野県（n=1,100）3.5

33.1

25.9

37.5

静岡県（n=1,102） 4.3

36.3

20.6

38.8

是非ボランティアとして参加したい
時間や身体上の制約があり、参加することが難しい

100

機会があれば参加してみたい
ボランティアに参加する
つもりはない茨城県民についてみると、６割が東京オリン
ピック・パラリンピックに対して「興味・関心」
を持っており、「興味・関心なし」の約３割を大きく上回っている。

14.4
15.4

新聞・雑誌の特集記事を読みたい

観戦・視聴する
つもりはない図表2-8

アンケート結果のまとめ

20.2
22.2

ネットで競技に関する記事を読みたい

その他

70 80
69.0
70.4

27.1
29.4

競技場で観戦したい

スポーツバーや居酒屋
で見たい

60

30.3
32.3

テレビのニュース番組のダイジェストを見たい

パブリックビューイング
で観戦したい50

63.4％で最も高い。

4.9
5.5

開催により期待する効果としては、「子どもに全体（n=6,404）
茨城県（n=1,069）
栃木県（n=1,029）

3.1
3.4

群馬県（n=1,011）
山梨県（n=1,093）

0.4
0.3

長野県（n=1,100）
静岡県（n=1,102）
15.1
14.6

夢を与える」が最も高く、大会を次世代への希望の象徴として認識していることが分かる。一方、約３割が「期待することはない」と回答しており、期待感のなさは６県で最も高い。また、「海外からの観光客が増加する」や、「消費が活発になる」
も最も低いなど、県民はオリンピック・パラリン
ピックの効果を冷静にみていることが窺える。
観戦予定としては、７割が自宅でのテレビ・ラボランティアの参加意向
全体では、「是非ボランティアとして参加したい」が4.5％、「機会があれば参加してみたい」が36.2％、「時間や身体上の制約があり、参加するこジオ観戦を考えている。また、３割が競技場での観戦意向を持っている。
大会ボランティアの参加に関しては、茨城県の参加意向が44％で最も高い。

とが難しい」が22.0％、「ボランティアに参加する

こうしたボランティア意識の高さを、オリンピッ

つもりはない」が37.2％となっている（図表2-8）。

ク・パラリンピックや、現状では認知度が低い茨

茨城は、「是非ボランティアとして参加したい」と

城国体に結び付けることで、大会後の市民活動の「機会があれば参加してみたい」を合わせた参加意

活発化につなげていくことが重要となるだろう。

15.1

20

第 3 章 大会開催を見据えた各分野の取り組み
本章では、県内外の自治体や大学・医療関係者、事業者における、2020年のオリンピック・パラリンピック
や2019年の茨城国体に向けた取り組みや、今後のビジョンを紹介しよう。なお、取材で得られたポイントを、「アークPOINT」として、各取材先の冒頭に示した。

1．県内の取り組み
スポーツ先進のまち・かしまを目指して
アーク
POINT

〜鹿嶋市

◆ワールドカップ開催を機にスタートした、「スポーツ先進のまちづくり」◆スポーツを通じた交流人口拡大を図るため、「スポーツコンベンションビューロー」設置を推進

鹿嶋市企画部 次長兼港湾振興室長兼政策担当参事 栗林
企画部企画課 課長 茂木 伸明氏
市民協働部スポーツ推進課 課長 黒澤 文雄氏

鹿嶋市とワールドカップ

裕氏
課長補佐

小澤

竹博氏

11年度）
」では、市民協働の理念をまちづくりの基

戦国時代の剣豪として知られる塚原卜伝の生誕地

本姿勢として明確に位置付けました。

である鹿嶋市は、剣道をはじめサッカーや柔道などのそして、まちづくりの目標のトップに「スポーツ

スポーツが盛んです。1991年の鹿島アントラーズ誕生

先進のまち」を掲げ、スポーツを活かしたまちづく

で、「スポーツのまち」のイメージが定着しました。

りが本格的にスタートしました。

「2002FIFAワールドカップ」 では、当市が国内「第三次鹿嶋市総合計画」（12 〜 21年度）におい

10会場のうち最も小さい自治体として選ばれましても「スポーツ先進のかしま」を基本目標のトップた。スタジアム周辺でのイベント開催や「花いっぱに掲げ、「スポーツ活動の推進」と「スポーツ交流

い運動」など、まちをあげた受入準備の甲斐もあり、の推進」を図ることとしています。

TM

ホスピタリティが関係者から高評価を得ました。
経済効果も少なくありませんでした。当市では３様々な競技・年代が全国大会で活躍試合が開催され、合計10万人を超える観客がスタジ

市民が気軽にスポーツに取り組めるよう、県内初

アムに足を運びました。スタジアムをはじめとしたの総合型地域スポーツクラブ「特定非営利活動法人

施設整備のほか、宿泊、運輸、物販などを通じて地

かしまスポーツクラブ」が01年に設立されました。水

域に経済効果をもたらしました。

泳やグラウンドゴルフ、スポーツ吹矢など、多様な何より、トップレベルのスポーツ大会が地元で開種目を提供し、約1,000名の会員が汗を流しています。

催されることで、住民のスポーツへの関心が高まり

また、市体育協会も08年にNPO法人となり、カました。

シマスポーツセンターなどの施設運営（指定管理）を行いながら、アスリートの支援や大会の開催に意「スポーツ先進のまち」づくりがスタート

欲的に取り組んでいます。

「ワールドカップを成功させよう」という市民の

こうした活動は、選手の競技力向上にもつながっ

活動意欲とパワーをまちづくりに結び付けようています。その中でも新日鐵住金鹿島硬式野球部のと、2002年に策定した「新鹿嶋市総合計画（02 〜

各種大会での活躍、公立の鹿島高等学校が全国高校
15.1

21

サッカー選手権に６回出場、公立の鹿島中学校サッ

なかった海岸や湖カー部の全国大会出場など、様々な年代が全国大会

水を活用し、ビーに出場し、好成績を収めています。さらに、レスリン

チサッカーやビー

グや水泳、ラグビーなども全国レベルの結果を残し

チバレー、ビーチています。

ランなどの需要を取り込んでいけれ

市内で交流試合や合宿が活発化

ビーチサッカーばと考えています。

市内に全国レベルの学校や企業が存在することで、他県チームが交流試合やスポーツ合宿に訪れるよ「スポーツコンベンションビューロー」設置をうになっています。合宿に際しては、サッカーコート

目指すやテニスコートなどのスポーツ施設を備えた市内の民

現在、全国規模の大会誘致を目的とした「スポー間施設や旅館が中心となり、受入れを行っています。

ツコンベンションビューロー」の創設を目指していワールドカップやインターハイの開催以降、スます。スポーツコンベンションビューローとは、国ポーツ大会も活発に開かれています。05年の男子バ際会議や全国大会をはじめ、各種学会、スポーツ大

レーボールVリーグや07年の関東高等学校柔道大会、イベント等を誘致し、支援する機関のことです。

会、12年の関東高等学校ラグビーフットボール大会

スポーツを通じて交流人口が拡大することで、経など、サッカー以外にも多くの競技で大規模大会が済、産業、観光、文化などが発展し、地域の活性化

開催されているのが、当市の特徴といえます。

に結び付くものと期待しています。

指導者育成と宿泊施設の対応が課題

茨城国体、東京オリ・パラに向けて武道大会やサッカーなどの大会が定着する一19年の茨城国体では、当市は成年男子・少年男子

方、多様化するスポーツのニーズに対応した指導者

サッカーの競技開催予定地となっています。今後はの育成が課題となっています。

競技会場整備やホスピタリティなどに対する検討

また、老朽化したスポーツ関連施設の改修や、宿が必要となるでしょう。

泊・観光などの関連施設と連携した受入体制の充実

また、オリンピック・パラリンピックについても強化すべき課題です。これまでに数多くのスポー

は、ワールドカップの経験を生かし、各国のサッツ大会やイベントの開催実績があり、運営ノウハウ

カー代表選手の事前キャンプ地誘致を検討していは蓄積されていることから、大規模な大会の誘致にます。今後は県サッカー協会のほか、海外有名クラより、「スポーツのまち」というイメージを強化しブとコネクションを持つ鹿島アントラーズと連携ていくことが重要です。今後はあまり活用されていした誘致活動を行っていく方針です。

市長メッセージ
本市ではスポーツを核としたまちづくりを進めるにあたり、スポーツイベントの開催
や健康増進の拠点づくりを図るため、現在、カシマサッカースタジアム周辺の総合ス
ポーツ公園化事業の基本構想の策定を進めております。
今後も、市民スポーツの普及と健康づくりを行い、スポーツ交流拠点の形成と市民の健康寿命の延伸を目指してまいります。

鹿嶋市長

15.1

22

錦織

孝一

総合運動公園の整備で「スポーツ振興」・「地域に活力」を
アーク
POINT

〜つくば市

◆つくばならではの総合運動公園づくり◆総合運動公園が憩いの場・交流の場として機能

つくば市企画部総合運動公園整備推進課課長

上野

総合運動公園整備の背景

義光氏

施設の概要

つくば市では、1992年に策定した第１次総合計画

総合運動公園の計画位置は、大穂地区の高エネル

において、総合運動公園の建設推進を位置付け、

ギー加速器研究機構の南側約45.6haの未利用地を予

2000年に基本構想をとりまとめたものの用地取得

定しています。

に至らず、実現しなかった経緯があります。

公園内の施設として、陸上競技場や総合体育館を

しかし、市内に400mトラックのある公認の陸上はじめとしたスポーツ施設のほか、つくばならでは競技場がないことから、市体育協会や校長会、中学の技術を生かしたスポーツ医・科学センターや障害校・小学校体育連盟などの各団体や市民、区会連合

者スポーツ学習施設などを想定しています。

会などから総合運動公園の整備に関する要望が寄せられていました。
これらを受け、14年３月に「（仮称）つくば市総合運動公園基本構想」をとりまとめました。

これらの施設には、障害の有無にかかわらず、すべての人にとって使いやすいユニバーサルデザイ
ンを取り入れるとともに、防災機能を備えた広域的な避難・防災拠点となりうる施設整備を検討しています。市民の皆様の意見なども踏まえ、年度内に基基本計画における基本方針

本計画を策定する予定で進めています。

「だれもが楽しめ、スポーツに関わる様々な人の連携や交流の拠点となる一体的な総合運動公園の整備が必要」とした基本構想を踏まえ、以下の通り
基本方針を設定しました。
【だれもが】
「子ども」
「高齢者」
「障害者」
「成人」
などあらゆる人々が、安全で快適にスポーツを

整備スケジュールと今後の展望公園の整備スケジュールは、概ね３期10年程度で必要性の高いものから順に整備したいと考えています。
１期には、19年の「いきいき茨城ゆめ国体」において、体操・新体操競技の競技会場として選定され楽しむことができ、スポーツをする人、しないている総合体育館を含め、国体に必要となる施設を人にかかわらず、憩いの場・交流の場として利整備する予定です。２期以降は、陸上競技場を主体用しやすい運動公園づくりとした整備を予定しており、社会情勢等も考慮しな【障害者スポーツ】障害者スポーツ施設の整備を図り、スポーツをとおして、障害者の社会参加を促進し、さらに障害者スポーツの普及・啓蒙ができる施設づくり【つくばならでは】つくばの地域性を最大限生かす

がら施設整備を行っていきたいと考えています。
これらの施設整備により、つくばエクスプレスでつながる都心や、圏央道でつながる成田空港とのア
クセス向上など、つくばの地域性を最大限に生かとともに、国内最大の知的財産及び人的財産をし、国際スポーツ大会や大規模大会のキャンプ地の有する、つくば市ならではの高機能な環境配慮誘致などにも繋がればと期待しています。

型運動公園づくり【防災】東日本大震災や竜巻被害の経験をもとに、広域的な避難・防災拠点として、様々な防災機
能を積極的に備えた施設づくり

今後も、子どもから高齢者、障害者、つくば市民
すべてがスポーツを通してつながり、そして、つくばの知財をいかした、スポーツで活力をはぐくむ運動公園を目指し、取り組んでまいります。
15.1

23

「いきいき茨城ゆめ国体」の成功に向けて
アーク
POINT

〜茨城県国体推進課・教育庁保健体育課◆大会の基本目標は、「いばらきの魅力を発信 みんなで創るスポーツの祭典」◆認知度・参加意識向上に向けた取り組みの強化

茨城県国体推進課 課長補佐（総括） 服部 和文氏
教育庁保健体育課 スポーツ推進室競技力向上対策班

国民体育大会とは

け

秋山

克巳氏

おもてなしで創る国体、④更なるスポーツの推進を本県では、2019年に第74回国民体育大会（愛称：
いきいき茨城ゆめ国体

班長

スローガン：翔べ

羽ばた

図る国体、といった４項目を柱に、様々な取り組みを展開していく方針です。

そして未来へ）が1974年以来45年ぶりに開催されます。

大会の成功に向けて

国体は、広く国民の間にスポーツを普及し、ス

大会期間中は、２万人を超える選手団をはじめ、

ポーツ精神を高揚して国民の健康増進と体力の向数十万人の来県者が見込まれます。こうした方々上を図り、地方におけるスポーツの振興と文化の発を、競技会場までスムーズに移動する方策や、遠方展に寄与することを目的として、毎年、都道府県のから来県する参加者の宿泊施設の確保について持ち回りで開催されています。

も、今後具体的に検討してまいります。
また、本県選手の競技力向上も欠かせません。過「いきいき茨城ゆめ国体」の概要
大会で実施される競技は、都道府県対抗の得点対象となる37の正式競技のほか、公開競技、特別競技、さらに県内在住の方を参加対象としたデモンス
トレーションスポーツがあります。

去に開催された国体の男女総合成績（天皇杯）および女子総合成績（皇后杯）をみると、開催県のほとんどが優勝もしくは上位に入っています。
14年に開催された長崎国体では、本県は31位に終わりました。いきいき茨城ゆめ国体では、天皇杯・大会は19年９月中旬から10月中旬までの間の11

皇后杯の獲得を目指しています。今後はトップアス

日間以内で開催される予定です。正式競技の分散化

リートによるスポーツ教室などで引き続き選手発や公開競技、デモンストレーションスポーツなどの掘を図るほか、効果的な競技力向上対策を実施し、積極的な開催により、県内すべての市町村で競技開

各競技のレベルアップを図るとともに、成年種別の催を見込んでいます。

対策として社会人選手雇用も推進してまいります。
さらに、大会が成功するかどうかは、県・市町村

いばらきの魅力を発信
開催準備にあたっては、12年５月に県準備委員会を設立し、開催に向けた取り組みがスタートしましのほか、競技団体、民間事業者、運営を支えるボラ
ンティアなど、様々な主体の積極的な関わりが必要です。

た。この準備委員会の中に総務企画や施設整備、広県民の皆様の国体に対す

報・県民運動、宿泊・衛生など８つの専門委員会をる認知度や参加意識を高め設置し、分野ごとに準備を進めています。

るため、マスコットを活用大会の基本目標として「いばらきの魅力を発信

した広報活動や、全国からみんなで創るスポーツの祭典」を掲げ、①「いばら来県される方々をおもてなきの魅力」を発信する国体、②いばらきの特色を生しの心で迎える県民運動に

かし、創意工夫を凝らした国体、③人情味あふれるも取り組んでまいります。
15.1

24

マスコットキャラクター
「いばラッキー」

障害者スポーツにおけるいばらきのポテンシャル
アーク
POINT

〜茨城県立医療大学付属病院◆県南地域には障害者スポーツに関するポテンシャルが存在◆障害者スポーツ振興に必要な視点は、「大会後も持続可能なスポーツ組織づくり」

茨城県立医療大学教授兼付属病院長

日本障害者スポーツ協会医学委員

和田野

安良氏

車椅子バスケットボール日本代表のす。健常者のアスリートと比べると、練習場所や指チームドクターとして選手の医学サポートを実施

導者不足といった課題もあります。

私は、1996年に県のリハビリテーション医療の核

また、競技用の車椅子や義足は保険の適用外になとして設立された県立医療大学付属病院で、病院長るため、金銭面の負担が少なくありません。障害者を務めています。

アスリートの競技継続は家族によるサポートで成医師として障害者スポーツと関わったきっかけ

り立っている面もあります。

は、02年のフェスピック釜山大会 に日本代表の※チームドクターとして全選手に医学ケアを行った

課題が山積する本県の障害者スポーツの現状ことでした。以降、障害者スポーツに医学面で関わ茨城県の障害者アスリートをみると、アテネパラ

るようになり、現在は車椅子バスケットボール日本

リンピックの水泳競技でメダリストはいるもの

代表のチームドクターを務めています。

の、現在、身体障害者における日本代表レベルの選手は少ないのが現状です。

競技性の向上が著しい障害者スポーツ

障害者がスポーツに取り組むうえで壁となって

近年、世界の障害者スポーツの頂点に位置するパ

いるのが、①情報：どこで出来るのか、②施設：利ラリンピックは、競技性が高まっています。アジア用できる施設が少ない、③指導者：競技種目に精通

および世界の強豪国である中国は、国内に多数あるした指導者の不足などです。そもそも障害を持つ方

ナショナルトレーニングセンターで有望選手を集は家の外に出ることに消極的な場合が多く、「ス

中的に強化し、さらに選抜した選手を北京に集めてポーツをする」ことへのハードルが高いのが実情で強化を図っています。また、韓国も有望選手の強化す。このため、医療関係者が障害者にスポーツ活動のため、国を挙げて取り組んでいます。

への働きかけを積極的に行うことが求められていこうした各国の強化策もあり、夏季大会の日本のます。

メダル獲得数は、過去最多だった04年アテネ大会の52個から12年ロンドン大会の16個と大幅に減少し障害者スポーツ振興には地域が有するています。

ポテンシャルを発揮することが重要

日本のパラリンピアンは、テニスの国枝慎吾選手

このように、障害者スポーツを振興するためにのような一部のプロ選手を除くと、ほとんどが日中は、解決すべき課題が多いのです。一方で、茨城には仕事をしながら空いた時間で練習に励んでいまは障害者スポーツに関するポテンシャルも存在します。

※極東・南太平洋地域の身体障害者のスポ−ツ大会。日本の呼び掛けで1975年に第1回大会が大分で開催された。チャンピオンスポ−ツを目指すパラリンピックとは異なり、
フェスピック圏の国々に対する障害者スポ−ツの振興やスポーツを通じての社会参加を重要な目的のひとつとしていた。06年の第９回フェスピック大会後の地域大会は「アジアパラ競技大会」として引き継がれている。

その一つは大学の存在です。県立医療大学には、車椅子バスケットボールの女子日本代表ヘッド
コーチを務める人材がいます。
また、筑波技術大学は、聴覚・視覚障害者を対象とする国内唯一の高等教育機関であり、障害者ス
15.1

25

ポーツの指導者が在籍しています。さらに、筑波大からアスリートの支援を行った実績があります。

学は健常者のみならず、障害者スポーツに長年取り持続可能なスポーツ組織づくりに向けて組んできた実績があります。
これらの大学が連携し、障害者スポーツへの取り

19年に開催される茨城国体・全スポの開催にあ組みを強化することで、障害者がスポーツ活動を行たって最も重要な点は、「大会後も持続可能なス

う裾野の拡大やアスリートの育成・強化に貢献するポーツ組織づくり」です。障害者スポーツ団体は組ことも可能になるでしょう。

織基盤が十分でないことが多く、県内で競技が続け

他方、障害と医学は切っても切れない関係にありられる体制づくりが欠かせません。

ます。障害の種類によっては、運動することが身体行政の支援体制の強化も重要です。まずは、「県を危険な状態にすることもあるからです。そうしたな

内でどんな障害者スポーツが行われているか」を把かでスポーツを行うため

学内サークル「障害者スポー
ツ研究会」では車椅子バス
ケットボールが行われている

握することがスタートとなるでしょう。

には、医学的なサポート

14年に長崎で開催された「第14回全国障害者ス

が欠かせません。リハ

ポーツ大会」で車椅子バスケットボールの試合を観ビリテーション医療に強戦しましたが、地元長崎県チームが非常に強くなっみを持つ当病院では、ており、観客が多く、熱の入った応援もあり非常に車椅子バスケットボー

盛り上がっていました。現在のところ、茨城では大ル日本代表の強化合宿

会の知名度は低いものの、各競技で茨城大会に向けの 際、 メ デ ィ カ ルて活動を強化することで、大会後も障害者スポーツ

チェックにより医学面振興に対する気運が続くことを期待しています。

国内トップレベルのスポーツ拠点として様々な役割を果たす
アーク
POINT

〜筑波大学

◆多くのトップアスリート・指導者を輩出、スポーツ科学の研究で競技力向上に貢献◆空港アクセスの良さ、茨城が各国代表の事前合宿地に選ばれる可能性

筑波大学

体育系

教授

真田

久氏

オリンピックと嘉納治五郎
日本で初めて開催された1964など各種のスポーツを学生に行わせるほど、体育に熱心な教育者でした。

年東京オリンピックから遡ること28年、東京はすでにオリンピック招致を成功させ世界的に高い学校体育のレベルていました。それは後に、「幻の東京オリンピック」

嘉納が体育に熱心だったのは、体育が身体を強くと呼ばれる1940年の東京オリンピックです。圧倒的するだけでなく、自他ともに道徳的に高めることがに不利な状況の中、本学の前身である東京師範高等

でき、さらに生涯続けることで、心身ともに若々し

学校の校長を務めた嘉納治五郎は、世界を駆け回

く活動しながら、幸福に生きることができると考え

り、オリンピック招致を成功に導いたのです。

ていたからです。

嘉納が講道館柔道を創始した人物であること

日本の学校体育のレベルは非常に高く、世界には、広く知られています。しかし嘉納は、柔道のみ

は、体育の授業がない小・中学校もたくさん存在しならず、水泳や長距離走、さらにテニスやサッカーます。日本では学校に体育館、グラウンド、プール
15.1

26

が当たり前のように備えられていますが、グラウン

立医療大学や筑波技術大学の障害者スポーツの専ドすらない国も少なくありません。学校で水泳の授門家と連携して行う方針です。また、本学の５つの業があるのは、水泳の普及に尽力した嘉納のレガ

附属特別支援学校などと連携し、ジュニア層のアスシー（遺産）といえるでしょう。

リート強化を図っていきます。
さらに、政府が打ち出した世界的なスポーツ振興

数多くのメダリスト、指導者を輩出
こうした歴史的経緯を持つ本学は、国内外のスポーツ分野に大きな役割を果たしています。

貢献事業「スポーツ・フォー・トゥモロー」の一環として、「つくば国際スポーツアカデミー（TIAS）」を開設する予定です。TIASはスポーツマネジメン

体育学群では、サッカー、柔道をはじめとしてト、スポーツ医科学、コーチング、日本文化などの様々な競技でオリンピアンを輩出してきました。12

カリキュラムを提供し、次世代のリーダーを育成す

年ロンドン大会では、柔道の平岡拓晃と杉本美香がる国際拠点を目指します。

銀メダルを獲得しました。
本学最初のメダリストであるシンクロの本間三

オリ・パラで茨城県が果たしうる役割とは

和子教授は現在、本学教員としてシンクロの競技力

オリ・パラ開催に際して、本県は各国代表の事前向上と普及に尽力しています。また、柔道の岡田弘

合宿地としての役割を果たせる可能性がありま

隆准教授、スピードスケートの河合季信准教授らもす。特に成田空港、茨城空港からのアクセスの良さ

後進の指導にあたっています。

は強みとなるでしょう。
観光面での誘客も考えられます。外国人が考える

スポーツ医科学拠点として大きな役割果たす

日本の魅力は「温泉」と「旅館」です。外国人は、

2012年ロンドン大会では史上最多のメダルを獲日本が持つトラディショナルな資源や「おもてな得しましたが、これには文部科学省が実施した「マし」に代表される日本の文化に、強い関心があると

ルチサポート事業」が大きな役割を果たしました。

感じています。

この事業のうち、本学は研究開発プロジェクトの幹事校として、競技者が最高のパフォーマンスを発揮

国体をスポーツボランティアのモデル大会にできるよう、情報戦略、スポーツ科学や医学などのまた、大会運営を考えたときに欠かせないのがス

活用、用具・トレーニング機器の開発、トレーニン

ポーツボランティアの存在です。20年大会は８万人

グ方法やコンディショニング方法の開発などを行のボランティアが必要ともいわれています。

いました。

19年には茨城国体が開催されることから、国体を

例えば、フェンシングのグリップやシューズなど

20年のモデルケース（ボランティアのプレ大会）とは欧米人向けのものがほとんどでした。これを日本して、県内外のスポーツボランティアを集めて実施

人の手足に合うサイズに、テーラーメイドで作製しすべきではないでしょうか。ボランティアの取り組ました。

みは、東京大会のレガシーとなりえるでしょう。
さらに、今後、日本全国で実施される「文化プロ2020東京大会へ向けた取り組み

グラム」も重要です。

20年大会では、引き続き本学がアスリートの養成

様々なプログラムを地域ごとに考え、実行するわや医科学研究開発の拠点として役割を果たしていけですが、茨城県も率先して文化プログラムを実施

きたいと考えています。

し、全国および世界へ発信していくことで、茨城の特に障害者アスリートのサポートに関しては、県

知名度向上も期待できます。
15.1

27

「くつろげる別荘」をコンセプトに癒しの時間を提供
アーク
POINT

〜里海邸（大洗町）◆首都圏からみた「いばらきの良さ」に着目◆海外メディアへの露出で、外国人宿泊者の増加に道里海邸

大洗金波楼本邸

代表

大洗で120年続く老舗旅館が

石井盛志氏
食事は、料理前身

長自ら吟味した「里海邸」（さとうみてい）は、

地元の食材を中1888（明治21）年に開業した旅

心に、旬や鮮度館「金波楼」が前身です。文明開化の頃、海水浴はにこだわり、作

潮湯治（しおとうじ）とも呼ばれ、温泉療養に近いりたての美味し形態として紹介されていました。大洗に海水浴場がさを提供するこ

開設されたのを機に、金波楼は潮湯治の保養施設ととを心がけています。

旬や鮮度にこだわった料理

して誕生したのです。
当館で所蔵している資料をみると、金波楼の本邸

宿泊客の中心は東京在住者

は屋外空間を多く配置した海気浴 保養の構造をし利用者のうち、約半数が東京からのお客様です。

ており、リゾート性の高い魅力を兼ね備えた建物で「都市生活をひとやすみ」というコンセプトと、忙あることが分かります。

しい毎日から少しの間でも解放されたいという※

ニーズ、さらには都心からのアクセスの良さが、東別荘をコンセプトにリニューアル京在住者に合致しているのだと思います。

海辺で暮らしていると、初代金波楼本邸のよう一方、水戸、つくばなど、県内からお見えになるに、海環境と接する舞台を持つ建築に魅了されるよ方も少なくありません。当館は、医師など職業の関

うになりました。そこで、現代建築により120年振係で遠方に旅行できない方の「くつろげる別荘」とりに再現することを決心し、「里海邸」として2011

しても利用されています。

年秋にリニューアルオープンしました。
「里」は豊穣な常陸国を、「海」は大洗の海を意味

茨城が持つ魅力を磨くします。「邸」は大きな家を意味し、新たな宿が田

今年、当館が台湾の情報サイトに掲載されたこと

舎の家や別荘のようにゆったりとした居心地の良をきっかけに、香港など外国からの宿泊客も増えつい空間でありたいとの願いを込めています。

つあります。
オリンピック・パラリンピック開催により、今住宅を意識した空間、茨城の食材が強み

後、日本に注目が集まるようになるのは間違いあり

８つの客室は、居心地の良さを感じる住宅のようません。個別施設が単独で情報発信するだけでは限に、ゆったりとレイアウトされたオーシャンビュー

界があるため、地域としてどのように知名度を上げが特徴です。また、ライブラリーラウンジでは、青るのかを考えなければならないでしょう。

い海が満面に広がる眺望と、潮風が吹き抜ける癒しのひとときが楽しめます。

茨城県は、有名観光地である北海道や京都と競ったとしても勝ち目はありません。首都圏に近い立地※海岸で、波しぶきを含んだ空気を浴びること。

15.1

28

の良さや美味しい食材が多いという利点を生かしょうか。そして、その先に外国人観光客の誘致がし、地域の魅力を磨くことにより、首都圏から茨城みえてくると思います。

の価値を見出してもらうことが重要ではないで

2．県外の取り組み

宮 崎 県
宮崎県は、プロ野球のキャンプ地として、マスコミに取り上げられる機会が多い。近年は野球に加え、サッカーやラグビーなど、様々な競技のキャンプや合宿を全県規模で受け入れている。
この「キャンプ・合宿の聖地」は、どのようにして築かれたのだろうか。
「スポーツランドみやざき」を推進する宮崎県に、これまでの取り組みとオリンピック・パラリンピックの対応について伺った。

スポーツキャンプ・合宿の聖地として来県者をおもてなし
アーク
POINT

◆スポーツキャンプ・合宿誘致には県、市町村、事業者が一体となった推進が必要◆来県者情報の整備で戦略的誘致を実現

宮崎県商工観光労働部 観光物産・東アジア戦略局 観光推進課
担当リーダー（スポーツランド推進担当） 守部 丈博氏

温暖な気候を生かし「スポービューロー内にスポーツランド部会が設置されまツランドみやざき」を推進した。そして96年には県、市町村、民間事業者など

宮 崎 県 は、 年 間 平 均 気 温 がで構成される「スポーツランドみやざき推進協議

17.4℃で全国３番目に高く、年間快晴日数も全国２会」が設立され、行政と民間事業者が一体となった

位と、温暖で晴天に恵まれやすい地域です。太平洋推進体制が確立されました。

を流れる温かい黒潮と冷たい北風を防ぐ九州山地

02年には県商工観光労働部の観光・リゾート課にのおかげで、真冬でもほとんど雪が降ることはあり「スポーツランド推進担当」が設置されました。以ません。

後、県の総合長期計画や観光振興計画にスポーツラ

この温暖な気候を求めて、プロ野球球団（読売巨人軍）が1959年から当県で春季キャンプを行うな

ンドの推進が明記され、施策の大きな柱として位置付けられています。

ど、「キャンプといえば宮崎」というイメージが定
着しつつありました。

施設の整備促進や誘致活動に取り組む

当県では九州の他県に比べると観光イメージが「スポーツランドみやざき」を実現するため、ス

弱く、観光客の誘致がホテル・旅館事業者の課題でポーツ施設等の整備推進による受入能力の維持・向もありました。そこで、県外から人を呼ぶ手段の一上や、競技団体や実業団、大学等への訪問による誘つとして、スポーツによる観光振興を図る「スポー

致活動に取り組んでいます。

ツランドみやざき」構想が立ち上がりました。

誘致に際しては、パンフレットを工夫しています。野球、サッカー、陸上などの競技種目別にパン行政と民間事業者が連携・協力
ま ず、1989年 に 財 団 法 人 宮 崎 コ ン ベ ン シ ョ ン

フレットを作成し、全県に所在する施設のデータや地図が一目で分かるような構成となっています。ま
15.1

29

た、プロスポーツのキャンプを訪れる観光客向け

もプラスの影響をもたらしています。県では、14年に、春季キャンプのポスターやインターネットの特春季キャンプ等への参加者や観客の宿泊や飲食等

設サイトで情報提供を行っています。

の消費支出や関連産業にもたらす波及効果の合計
額を、約90億円と推計しています。
また、宮崎キャンプを報じた全国ネットのテレビ放映時間や新聞記事の掲載状況を、CM・広告料金に換算したPR効果は、約56億円に上ります。

誘致のポイントは「リピーターづくり」
戦略的に誘致活動を行うためには、「どんな団体

種目別にまとめられたキャンプ・合宿のパンフレットがどこからどれだけ来ているか」という情報が欠か

スポーツキャンプ・合宿で全国トップ水準の実績せません。そして誘客を維持・向上するためには、

県では、市町村からの情報提供をもとに、県外かキャンプや合宿に来てくれた団体が、来年も宮崎をらのスポーツキャンプ・合宿の受入実績を公表して訪れてくれることが基本となります。

います。協議会設立前の93年度は団体数280、延べリピーターづくりには、団体からの施設環境や宿

参加人数５万１千人であったのに対し、13年度は団泊施設の対応など、多岐にわたる要望にきめ細かに体 数1,211、 延 べ 参 加 人 数17万 ３ 千 人 と な り ま し応えていく必要があります。一方、大学サークルのた。年度によって多少の増減はあるものの、団体

合宿は、年度ごとに合宿地を変えたいというニーズ

数、参加人数は増加基調にあります。

があります。このため、４年に一度は宮崎で合宿を

また、野球、サッカーなどのプロスポーツを中心行ってもらえるよう、過去に実績のあるサークルににキャンプが集中する春季（１〜３月）について

対してタイミング良くアプローチすることが重要

は、14年が団体数498、延べ参加人数９万１千人、です。

観客数53万１千人となりました。このうち、団体

キャンプ地としてのライバルは沖縄県や鹿児島

数、参加人数は過去最高を記録しました。同じ種目

県などが挙げられます。そうしたなか、宮崎が多くのチームが多く集まることで、練習試合が組みやすのプロスポーツチームに選ばれている背景には、こくなるというメリットも生まれます。

うした地道な活動の積み重ねがあります。

（人）
210,000

スポーツキャンプ・合宿実績の推移

（団体）
1,400

180,000

1,200

150,000

1,000

120,000

800

90,000600

60,000400

30,000200

093 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13（年度）
延べ参加人数
団体数（右軸）0

出所：宮崎県観光推進課

競合地との差別化のためにとはいえ、キャンプや合宿の誘致競争は激しくなっています。今後も選ばれるキャンプ地であり続けるためには、ハード面の整備に加え、如何に付加価値を提供できるかがポイントになるでしょう。
県では、初めて宮崎で合宿を実施する県外のアマ
チュアスポーツ団体に、ひとり一泊につき500円を助成しています（上限10万円）。また、県内市町村
でも、スポーツ合宿の受入れに関する各種支援制度

キャンプ・合宿の実施が経済効果をもたらす
スポーツキャンプ・合宿のための来県は、経済にを実施しています。
さらに、県が今年度新設した事業に「みやざきス
15.1

30

ポーツメディカル」があります。これは、スポーツ

ピック・パラリンピックに向けた取り組みもスター

キャンプ・合宿を行う県外のスポーツ団体を対象トしています。８月に「みやざき東京オリンピックに、アスリートのメディカルチェック実施にかかるおもてなしプロジェクト連携会議」
を設立しました。

費用の７割を助成するものです。こうしたサポート

具体的な戦略として、宮崎の強みを生かした東京が、宮崎でキャンプを検討する際の付加価値にな

オリ・パラへの貢献や、おもてなし環境の充実、大り、競合地との差別化につながると考えています。

会・合宿誘致などが掲げられています。当課としては、これまでも大会や合宿の誘致に積極的に取り組

2020オリンピック・パラリンピックに向けてんできたことから、開催までの間、日本代表やジュ

スポーツランドを推進するなかで、20年のオリン

ニア層の強化合宿誘致を図る方針です。

岐 阜 県
2012年の国民体育大会・全国障害者スポーツ大会の開催地だった岐阜県は、ホスト県として行政・企業・住民が一体となり、県民総参加での国体運営を行った。その結果、大会歴代３位の高得点で天皇杯（男女総合優勝）を獲得した。この背景には、岐阜県内の企業がアスリートを支える仕組みによる競技力の向上があった。

ぎふ清流国体における競技力向上の取り組み
アーク
POINT

◆競技力向上に欠かせない、企業の各種支援◆国体を契機に高まったスポーツ振興の気運が、企業、団体、クラブでの積極的な活動に結実

岐阜県清流の国推進部

スポーツ推進課 スポーツ推進企画監 古田 憲司氏（右）課長補佐兼トップスポーツ係長
西脇 勝己氏（左）国体の総合順位は天皇杯を獲得しました。なお、3,000点を超えたの全国中位で推移

は、69回を数える大会のうち３大会だけです。

岐阜県はもともとホッケーが盛んで、過去の国体

また、大会期間中は多くの方の来場がありましでも優秀な成績を収めていました。しかし、2012年

た。約９万人の選手・監督をはじめ、大会関係者、の「ぎふ清流国体」が内々定する10年頃前は、全国観覧者を含めると延べ94万人もの参加者がありま24位前後で推移し、総合得点は1,000点に満たないした。水泳では世界新記録が生まれるなど、大会は状況でした。

大成功のなかで終了しました。

大成功に終わった「ぎふ清流国体」

競技力の向上を図るため対策本部を設置

天皇杯表彰状を掲げる
岐阜県選手団団長

このように、過去の国体「ぎふ清流国体」での総合優勝を勝ち取るため、の成績は決して芳しいもの

3,000点という非常に高い目標点数を掲げました。

ではなかったものの、大会

目標達成のためには、戦略的に競技力の向上を図る

ホスト県として臨んだ「ぎ必要があります。開催７年前の05年に、県知事を本ふ清流国体」では13競技で部長とする「第67回国民体育大会岐阜県競技力向上

トップの得点を叩き出し、対策本部」を設立しました。

男 女 総 合 成 績 は3,028.5点 で対策本部による強化施策として、①組織の整備・
15.1

31

強化、②指導者の養成・確保、③選手の発掘・育成・

そこで、トップアスリートが安心して競技に打ち強化、④諸条件の整備、といった４つの柱をもとに込める環境整備のため取り組んだのが、「雇用先の取り組みました。

充実」です。
企業へのアプローチを率先して行ったのが、当勝てる指導者を育成

時、公益財団法人岐阜県体育協会の会長であった田強化に重要な指導者の養成・確保については、地口義嘉壽氏（現名誉顧問、セイノーホールディング

元の指導者の養成を重視しました。

ス株式会社代表取締役会長）です。

県が実施した「トップコーチ招聘事業」では、岐田口会長は、有力選手を雇用してもらえるよう、

阜県外の優秀な指導者とアドバイザー契約し、複数

県 内 企 業 に 熱 心 に 働 き か け た の で す。 リ ー マ ン

年にわたりコーチングに来てもらったり、県外に赴ショックにより経済状況が厳しいなか、大会までにいてトップコーチのもとで指導法を学んだりした76社が222名のアスリートを受入れ、競技生活をサことが、指導者のレベルアップにつながりました。

ポートしました。また、教員など企業以外による雇国体を通じて「勝てる指導者」が育ったことは、用も114名あり、国体関連では336名が雇用されたこ

当県のスポーツ推進における財産といえます。

とになります。
「ぎふ清流国体」はロンドンオリンピックと同年

県内企業が選手を雇用し競技をサポート開催だったため、オリンピック出場を目指している選手の競技力を高めるうえで、特に成年の部の強選手が、練習環境を求めて当県の企業に就職するこ化は課題でした。優秀な選手がいても雇用できる受ともありました。こうした事例は、20年東京五輪のけ皿（企業）が当県には少ないため、競技できる環

前年に国体が開催される茨城県でも参考になるの境を求めてアスリートが県外に流出してしま う

ではないでしょうか。

ケースが多かったのです。

１社あたりの採用数が多いのは、金融機関や電競技力向上強化体制
天皇杯・皇后杯 獲得《日本一選手の育成》《選手の発掘・育成・強化》
少年強化

国体選抜選手の強化
中・高連携強化
強化指定部・クラブ

指導者の養成・確保

成年強化
ト
科ッ
学プ
的ア
サス
ポリ
ーー
トト
の

優秀選手・チームへの特別支援

選手強化
大学

国体選抜選手の強化
トップアスリートへの科学的サポート選手の確保（雇用）強化拠点（チーム・クラブ）の育成支援

企業

ジュニア選手の育成・強化
会場地ジュニアスポーツ教室

指
導
者
の
資
質
向
上

成年の競技力向上

クラブ

企業

企業

大学

強化策
A

強化策
B

強化策
C

指導者の招聘・活用
・トップコーチの招聘

諸条件の整備県体協、競技団体、スポーツ科学トレーニングセンター、
中体連、高体連、関係機関・団体、市町村教育委員会、企業、大学、クラブ

競

技

力

向

上

出所：岐阜県スポーツ推進課

15.1

32

・24 年岐阜国体に向けた強化コーチの育成
・教職員・企業等への採用

・特殊器具等整備
・練習会場等の確保
・SSTC による科学的なサポートの充実
・スポーツトレーナー・ドクターの活用支援

ジュニア選手の発掘・育成（スポーツ教室）

組織の
整備・強化

指導者の育成・確保

対

策

本

部

産官学が連携して選手の強化に取り組む

力、運輸などです。通常、チーム競技は多くの選手を抱える必要があることから、企業負担は大きくな競技を支援したのは企業だけではありません。中ります。しかし、チームスポーツの選手を複数の中高生が平日に合宿を実施する場合は、公欠となるよ

小企業で雇用（岐阜方式）し、ひとつのクラブチー

う学校の協力もありました。また、大学は選手のたムを支えたケースもありました。

めに運動施設を開放するなど、産官学がそれぞれに

一方、選手を雇用することが難しい企業には、「活出来る役割を発揮して、選手の強化に取り組みまし動支援金」という形で金銭面によるサポートをお願た。

いしました。

国体を契機としたスポーツ振興
企業と選手のマッチングのポイントは国体での競技力向上施策を実施するうえで、「大有力な学生アスリートを自県に就職させるた会のためだけの一過性の強化はしたくない」というめ、県の強化担当者と県体協の職員がインカレなど考えがありました。

の大会を視察し、これはと思う選手をリクルートす国体で県内のスポーツ指導者の育成が図られた

る取り組みを行いました。

こともあり、岐阜大会の後の国体における都道府県

企業と選手のマッチングにあたっては、選手の人

順位は上位を維持しています。また、国体で好成績

柄を重視しました。選手の多くは現役を引退してもをあげた実業団チームのなかには、正式な「部」と所属する企業で働き続けることから、社会人としてして格上げし、日本リーグに参戦したところもありの素養を備えていなければなりません。選手を勧誘ます。

する際には、現役引退後のキャリアについて認識し現在、国体を契機として高まったスポーツ振興のてもらえるよう、十分なコミュニケーションを図り

気運を活かして、企業、大学、クラブの各主体が「日ました。

本一を目指す」べく、日々練習に励んでいます。今雇用された選手や関係者は、「国体で負けたら

後とも県や、県体協、企業、大学が連携し、競技力チームは解散」という危機感を持ちながら練習に打の向上を目指していく方針です。

ち込んだと聞いています。そうした思いが質の高い
トレーニングを生み、競技力の向上につながって（編集担当：奥沢・大倉）

いったのでしょう。

第45回新春経済講演会

入場無料

2015年の日本経済のゆくえ
くま

講

師

の

ひで
で

お

熊野 英生

第一生命経済研究所
株式会社 第一生命
株式会社
第一生命経済研
経済研
研究所
首席エコノミスト
経済調査部
経済調
査部 首席エ
エコノ
コノミ
ノミスト
スト

2015年1月22日（木）午後1：30開場 講演2：00〜4：00●会 場 常陽藝文ホール 水戸市三の丸 常陽藝文センター 7階●日時（事前の予約は必要ありません）
共催●常陽地域研究センター ●茨城県経営者協会 ●茨城県商工会議所連合会●茨城県商工会連合会 ●茨城県中小企業団体中央会 ●茨城県中小企業振興公社

お問い合わせは常陽地域研究センター

TEL 029-227- 6181

15.1

33