都民連だより

秋号

平成25年10月（第49巻２号）

特集 平成25年度（第73回）関東ブロック民生委員児童委員活動研究協議会● 共に支える「高齢者施設との関わり」● 都民連通信「一斉改選に伴う新任民生児童委員に対する引き継ぎについて」● きらり☆この人● 東社協コーナー

民生児童委員活動のさらなる充実を目指して● 活動記録あれこれ● カンタン！おまかせレシピ● 編集後記去る７月１日（月）〜２日（火）、
墨田区の東武ホテルレバント東京において、１都10県８政令都市の民生児童委員が一堂に会し、平成25年度（第73回）関東ブロック民生委員児童委員活動研究協議会が行われました。
暑い中、遠路東京までお越しくださった他県市の民生児童委員の皆さまと、２日間にわたり活発に情報交換を行い、交流を深めることができ、大変実りある会となりました。

昭和

来賓あいさつ小濵東社協副会長

記念講演

本研究協議会の最初のプログラ

来賓あいさつ
天野全民児連会長

ムです︒ 約280名の参 加 者が来賓あいさつ川澄東京都福祉保健局長

一会場に集結して行われました︒

主催者あいさつ福田都民連会長

多くのご来 賓の列 席をいただいています︒

式典・全体会13：35 〜 14：15
議長・副議長の選出
前年度研究協議会報告
基調報告
14：15 〜 14：25
次年度開催地あいさつ
民生委員の歌「花咲く郷土」斉唱
閉会のことば

special edition

信条朗読
芳須都民連副会長

全体会

閉会

特集

関東ブロック
民生委員児童委員
活動研究協議会

36

式典
13：00 〜 13：35
開会のことば
民生委員児童委員信条朗読
物故民生委員
児童委員に対する黙祷
主催者あいさつ来賓紹介・あいさつ

年︑﹁関東ブロック各都県市の民生児童委員の緊密な連携を図り︑活動の進展に資すること﹂を目的に︑

関東ブロック民生委員児童委員連合協議会が設立されました︒

この各都県市の代表者が一堂に会開会のことば
大谷都民連副会長

し︑日頃の活動内容や当面共通する課

題を共有し︑これからの民生児童委員

活動の充実を目指すため︑年１回︑関東ブロック民生委員児童委員活動研究

14

協議会︵以下︑本研究協議会︶が行わ

11

れています︒

７月 １日︵月︶司会
寺田都民連副会長

本年度︑平成 年以来︑ 年ぶりに【協議会日程】東京都が開催地となりました︒今回の茨城県、栃木県、群馬県、埼玉県、千葉県、神奈川県、新潟県、山梨県、長野県、
静岡県、さいたま市、千葉市、横浜市、川崎市、相模原市、新潟市、静岡市、浜松市、東京都（１都10県８市）

特集では︑本研究協議会の様子をご報告致します︒

関東ブロック民生委員
児童委員連合協議会の構成都県市都民連顧問の大澤様、川尻様にもご出席いただきました。
前年度報告
山口栃木県民児協会長

基調報告
池上全社協民生部長

14：40 〜 16：00

夕食・情報交流会
18：00 〜 20：00

７月 ２日︵火︶

次年度あいさつ鈴木神奈川県民児協会長

分科会協議

民生委員の歌
指揮：中村都民連常務副委員長

9：00 〜 11：10

東京スカイツリー視察見学会
11：10 〜 13：00
閉会のことば
森田都民連副会長

来賓対応
市東都民連副会長

2取り組みや活動しは︑子どもを守るまでした﹂というね

がとう﹂
﹁お疲れさ

﹁充実した会をあり

会正副会長・常務委員がお見送りです︒

ともに支えあい︑自分らしく暮らせる
地域を目指してやすい環境づくりぎ らいの言葉と笑顔

作られた
﹁祝甚句﹂

〜精神障がい者支援の現場から〜など︑民生児童委に︑本研究協議会の

岩下 覚 氏員活動に引き付け成功を実感すること

桜ヶ丘社会事業協会は︑東京市の方

社会福祉法人桜ヶ丘社会事業協会 桜ヶ丘記念病院院長

た内容で︑参加者ができました︒

ざいました︒

変喜ばれました︒ありがとうご

出 迎 え や 丁 寧 なご 案 内 が︑ 大協力いただきました︒温かいおに︑ 本 研 究 協 議 会の 運 営 にご

墨 田 区 民 生 児 童 委 員の 皆 さ まの皆さまから感激面委員︵現・民生児童委員︶が方面事の声をいただきました︒
また︑都内の普及・啓発活動をアピー

精神障がい分野で民生児童委員に期待される役割◉当事者が地域の中で︑その人らしくルしようとミンジーもお披露目︒﹁か業活動の実践のために設立した財団法
人﹁東京市方面事業後援会﹂を母体と暮らせるよう︑気持ちに寄り添い︑

そうね﹂﹁私の地区でもする法人です︒昭和６年当時︑ちまた◉うつ病や心の健康づくりに関する正キャラクターを作りたくわ い く て︑ 子 ど も が 喜 びの救済を目的に︑精神科病院﹁桜ヶ丘

しい知識を身につけ︑地域住民に対なった﹂と大好評でした︒

支えていくこと︒

保養院︵現・桜ヶ丘記念病院︶﹂を開する普及・啓発や情報提供を積極的に放置されがちであった精神障がい者設しました︒現在も本会役員が理事・に行うこと︒

東京スカイツリーの搭乗口では︑本終了致しました︒

２ 日 間の日 程 がへご 案 内し 解 散︒

所である﹁ 東 京スカイツリ ー﹂

スに乗車いただき︑東京の新名分科会終了後は︑県市ごとにバした︵詳細は次ページ以降︶︒

活動の工夫は大変参考になりまじて学び合いました︒他県市の実 践 報 告 や グル ー プ 協 議 を 通

テーマごとに４ 会 場に分かれ︑評議員として運営に携わっており︑東◉保健医療分野の関係機関との連携を強化すること︵民生児童委員活動は福祉分野が主であるため︑意識的に京都の民生児童委員とは大変関わりの深い法人です︒
記念講演は︑こ関係づくりをしていくことが必要︶︒
互いの交流を深めていただくたの病院の院長でいらっしゃる岩下先

め︑くじ引きで席決めを行いました︒和やかな雰囲気の中︑笑
顔あふれる情報交換の場となりました︒

アトラクションでは︑東京相撲甚句分科会
スカイツリー視察

生に︑医療従事者としての長年のご経験をもとにお話しいただきました︒ＤＶＤ等の映像も分かりやすくお話しくだ

会の皆さまに﹁相撲甚句﹂をご披露い交え︑精神障がい者支援の歴史を大変さり︑会場全体が引き込ただきました︒本研究協議会のために情報交流会

まれました︒

平成 25年10月（第49巻２号）

都民連だより

3

記念講演

応援委員

民生児童委員の普及・啓発〜身近な相談相手︑頼りになる存在と知ってもらうために〜

コーディネーターからの助言

児童委員﹂のアイコンを置かせてもらいました︒

坂口 和隆 氏相模原市・髙橋功氏のために﹂普日本ＮＰＯセンター事務局次長●表に立って普及・啓発
これまで陰で住民を及・啓発を行信 頼 関 係 の 構 築 や 相 互 理 解 の 促 進 を 目 的 と し た﹁ 普 及・ 啓 発 活 動 ﹂を取り上げ︑自分たちの存在や役割︑活動の意義等を正しく理解して支える活動をしてきまうのか︑民児を知ってもらうために

新たな住民にも活動

千葉県・川嶋正明氏の場で︑直接お渡しすることで︑民生ができました︒新生児訪問時や入学式

本をプレゼントする事業を始めること

いを通して︑赤ちゃんと新入学児に絵祉を考える会﹂を発足︒活発な話し合

ＰＴＡ︑
保育園保護者︶に呼び掛け︑﹁福ちは地域から選ばれて活動しているこ

メージを知る機会となり︑また自分たた︒ 市 民 の 民 生 児 童 委 員 活 動 へ の イ

い配布などし︑市民と直接関わりまし市民祭りに参加︒パネル展示やせんべ

まず︑ウィンドブレーカーを作製し︑と出ようと︑広報活動を変えました︒

たいか﹂︑ そ し て﹁ 実 際 に ど う 見 ら

具 体 的 に イ メ ー ジ し︑﹁ ど う 見 ら れば若いお母さんや自治会長さんなどがでしょうか︒その際︑﹁誰に﹂例えてみてはいか協で話し合っ

ま ず︑﹁ 何もらうために︑どのような工夫ができるのか︑検討しました︒

したが︑市民の前にもっ

活動事例や担当区域等

児童委員の存在・役割を伝えることがとを意識でき︑活動への意欲へとつな

うと︑関係者︵議員︑社協︑区長会︑を紹介した広報紙を発行したり︑産業

できています︒

がっていくことができました︒の た め︑ こ れ ま で 高 齢

子どもが少ない地域

矢崎美津江氏山梨県・木曽川初枝氏●若い世代とつながるためになどにも積極的に協力しています︒

活動︑行政のひとり暮らし高齢者調査会主催の敬老会や︑地区社協のサロンとが大切だと思っていますので︑自治や関係機関と協働して活動していくこ

子にして自治会長に配布しました︒ま

時に展示するだけでなく︑パネルを冊することにしました︒役所やイベントと目で活動内容が分かるパネルを作製

会役員に理解を深めてもらおうと︑ひないため︑短期で交代してしまう自治

しかし︑民生児童委員の欠員がうまら発活動をしてきました︒

ざ ま な 方 法 で 普 及・ 啓

住 民 に 向 け て︑ さ ま

横浜市・三村徳子氏

活動の魅力を周りに伝えることも︑大した︒また一斉改選を控え︑退任者が努力など︑参考になる意見が出されま

広報紙掲載時には１面に出してもらう

みや地域活動への参加︑ビデオの活用︑を築くため︑対象者をしぼった取り組て話し合いました︒﹁顔の見える関係﹂

換し︑分かりやすく伝える工夫につい実践報告の後︑小グループで情報交

プを埋める方法を考えます︒伝えたい相手をより具体的にすることがポ

イントです︒また︑新しい活動をする だ け で な く︑ 日 々 の運営幹事（記録）
・山下都民連常務委員

活 動 の 中 に 普 及・ 啓 発

運営幹事（進行）
・中村都民連常務副委員長の﹁ 視 点 ﹂ を 持 っ て み

運営責任者
・大谷都民連副会長

ることも大切だと思います︒【役割者紹介】●人と人とをつなぐ祭でブースを出展しています︒また︑●活動が凝縮されたパネル作製

者分野の活動に比重がた︑若い世代にアピールするために︑

きな普及・啓発との話が出ました︒

右から他地区の工夫から学ぶ

置 か れ て い ま し た︒ そ役所のホームページのトップに﹁民生

こで︑もっと子どもたちに目を向けよれているか﹂を出し合い︑そのギャッ

民生児童委員は︑つなぎ役として仲間

誰に何を伝えるか第１分科会

4地域住民を巻き込んだ活動のように﹂支援するかという体制づく

動から︑災害が起きた際に﹁誰が﹂﹁ど川上 富雄 氏コーディネーターからの助言

で 共 有 で き︑ 公 開 も 可

災 害 に 備 え て︑ 地 域

新潟県・菊地湛氏

らし続けられる環境作りが目標です︒

構築と︑住み慣れた地域で安心して暮した︒今後は︑見守りネットワークの地域サロンの基本理念としてまとめま確認され︑話し合いで出された意見を掛け合える関係が大切である﹂ことがこれらの取り組みから︑﹁いつも声を実践活動等を取り上げ︑今後のさらなる発展に向けて検討しました︒

自治会︑地域ボランティア等との関係づくりや連携の様子︑協働したては︑手上げ方式と同意方式の両方でました︒要援護者台帳の作成に当たっ

安否確認と避難支援の仕組みを検討しそこで︑自治会と一年かけて話し合い︑分な活動ができるわけではありません︒

員だけで頑張っても十は︑い く ら 民 生 児 童 委

災害時要支援者活動

浜松市・川瀬晴久氏●自治会を巻き込んだ災害時支援活動とが共感できました︒

洗い出し︑的確に対応することが大題に対応した活動のけん引役となる関係機関等と協力して︑これらの課

民生児童委員には︑町会・自治会やなっています︒が明らかに

まな生活課題

いったさまざ

孤立・孤独と駒澤大学准教授〜地域との協働の促進︑支え合える地域を目指して〜

りと隣近所の絆が大切であるというこ

能 な 名 簿 を 作 ろ う と︑

●住民同士が手をつなぐ体制づくりを

世帯を把握︒また︑災害時には︑要援

切です︒また︑無理な活動をしない

地域の課題や福祉ニーズがますます複雑・多様化する中で︑町会や要支援者名簿とマップを作成しました︒

千葉市・増田照子氏

護者一名につき二名以上の支援者が︑●支え合える地域を目指してや絆を大切にしたいとというのも長続きの秘訣︒民生児童

た︒このように地域全体を巻き込んだ内会からの支援を得て乗り切りまして活動し︑特に人材育成の部会では地育成を目的とした部会の３つに分かれを検討した部会︑地域を支える人材のを実施した部会︑福祉サービスの提供

初年度は︑防災マップ作りや防災訓練

度の２年間に渡り活動してきました︒と連携した活動に当たっては︑明確な活発に話し合いました︒町会・自治会巻き込んだ活動の実態や工夫について活動について情報交換し︑地域住民を実践報告の後︑小グループで地元のと思います︒の再構築にも貢献していただきたいた﹂と言われるように︑コミュニティ

んなが安心して暮らせる地域になっ

委員の皆さんには︑数十年後に﹁み安否確認と避難支援にあたります︒

ではなく︑我が町の課題やニーズをたっては︑単なる先駆的事例の模倣ことが求められています︒活動に当

無縁社会や行政が作成した要援護者名簿との差別

地域のネットワーク

住民とともに地域をつくる化を図り︑全戸調査して要支援者の把握に努めました︒活動の活発化に伴い︑年ことで︑民児協と住民の距離が一層縮域住民を巻き込むことで︑助け合いの役割分担が重要であることや︑お互い・

長野県・屋ヶ田剛一氏

気運が醸成されました︒２年目は︑災に見守り合う関係づくりに向けて︑住運営幹事（記録）
・中田都民連常務委員長

い う 思 い で︑地域の高齢化に伴い︑害時における避難所運営について検討

民を促す役割が民生児童委員に求めら

運営幹事（進行）・坂元都民連常務委員

事業費の不足が危ぶまれましたが︑町孤立・孤独や災害等︑多●安心して暮らし続けられるためにまりました︒

くの問題が明らかになし︑規約や避難所レイアウトを作成︑運営責任者
・森田都民連副会長

他地区の工夫から学ぶりました︒そこで︑住民同士で地域のれるといった話が出ました︒【役割者紹介】24
防災訓練も実施しました︒これらの活

右から

23

現状や今後の対応を話し合いました︒

平成 25年10月（第49巻２号）

都民連だより5第２分科会

静岡市・佐藤文治氏

大竹 智 氏コーディネーターからの助言

し︑保健センターに報告します︒保健こと・相談できる人の有無等の調査をの案内を届け︑家族構成や相談したい

虐待やいじめ︑非行︑犯罪被害防止等に焦点を当て︑問題の予防や早本方策・行動宣言のさらなる推進に向け︑近年深刻化している児童のパトロールへの協力や子ども110報交換を進めています︒また︑下校時を締結し︑派出所︵交番︶の警官と情ワーク﹂を設置し︑地元警察署と覚書

童と高齢者の安全・安心を守るネットンへの協力や学校との連携の他︑﹁児なっている子育てサロ会福祉協議会が中心とを見守る仮親がたくさんいて︑血縁・昔は実の両親以外にもその子の成長

親︑ 職 親 ⁝︒

げ親︑名づけした︒とりあんの親がいまもにはたくさかつて子ど●子どもの安心・安全を守る

周年活動強化方策・行動宣言の取り組み状況と今後の対応

地 区 内 の 保 育 園︑ 社

センターとは定例会で情報交換を行い︑番お助けハウスに児童委員宅を登録し︑立正大学教授〜児童虐待や犯罪被害などから子どもを守る取り組み〜

茨城県・早川忠雄氏

その後の状況や対応を話し合います︒

子どもが犯罪・被害に巻き込まれるこ期発見・対応︑関係機関との連携体制づくりについて検討しました︒

年２ 回 の 小・ 中 学 校

虐待予防や早期発見に加え︑親子と顔とを予防する活動を展開しています︒●新生児からの関わりをい﹂時代です︒現代の親は責任を一

しかし今は︑﹁親はいても子は育たななくても子は育つ﹂と言われました︒

地縁による支援の伝統があり﹁親がと の 懇 談 会 の 他︑ 保 護

見知りになることで︑日頃の声掛けや手に背負い︑孤独の中での子育てをサポートが必要です︒公的なお節介

見守りにつなげています︒
川崎市・目代由美子氏

実践報告の後︑各地区の﹁子どもをができるのは児童委員です︒①子ど力して放課後子ども教室を運営してい子育てガイドブック

守る取り組み﹂について︑小グループ

も②親③親子関係の支援︑④地域づ強いられています︒だからと言ってなり︑成長の目覚ましさに感心させら

作 成 に 関 わ っ た 機 関・で情報交換をしました︒多くの地区で●支援者のネットワークを生かしてれます︒一人ひとりの子どもの成長を年に子ます︒当初一年生だった子も中学生と地域で見守るためには︑新生児からの団 体 が︑ 平 成

る全家庭への訪問を行っ

４ カ月までの乳児のい

年 よ り︑ 生 後

埼玉県・奥冨孝一氏●こんにちは赤ちゃん事業を始めて施できる体制づくりを期待します︒

当地区も含め︑全地域で児童委員が実ん事業に協力する民児協も増えており︑して子育て支援の充実を図っています︒

した︒関係者同士課題を共有し︑協力子を対象としたサロンの運営を始めまとから︑児童委員が中心となり転入親域で孤立しがちとの課題が出されたこています︒その中で︑転入者が多く地運営し︑活発な情報交換や議論を行っ

事務局はなく︑所属団体が持ち回りで育て支援関係者連絡会を発足しました︒

関わり方の具体例が上がっていました︒

くりや餅つきなど得意分野を生かした

しいとの課題も指摘され︑竹トンボづした︒一方︑男性委員の関わり方が難もを守り︑育む取り組みが紹介されまつながりを再構築し︑地域全体で子どさまざま人たちとの交流を通し地域の小学生や障がい者︑高齢者など地域の子育てサロンへの協力がなされる中︑力を発揮していただきたいと思います︒

くり︵子育てしやすい環境整備︶に平成ています︒子育てガイドブックや健診

1519

昔には戻れない︒いまこそ社会的な関わりが重要です︒こんにちは赤ちゃ

他地区の工夫から学ぶ者やボランティアと協90

知り合い︑つながる

第３分科会

右から

【役割者紹介】

運営責任者
・芳須都民連副会長

運営幹事（進行）
・大森都民連常務委員

運営幹事（記録）
・古橋都民連常務委員

6

としても活用しています︒

髙橋 久雄 氏コーディネーターからの助言

特典を受けられる県発

高齢者が買い物時に群馬県・川端晃氏●支援者としての意思疎通を目指して

政グループと協定を結び︑見守りを実地区では新聞配達等の事業所や日本郵となって見守りを行っています︒私のた地域で安心して生活できるよう一丸民会議﹂に基づき︑高齢者が住み慣れのくに安心地域支え合い体制づくり県

ければなりません︒静岡県では﹁ふじりが大切です︒自治体の必要に応じた情報提供や︑業務の負担軽減など︑

民生児童委員の活動を円滑に進めるためには活動しやすい環境づくできることから始めた活動で︑学校と活動のしやすさにもつながっています︒

解をいただき信頼を得ることができ︑住民から民生児童委員の活動にもご理に協力することで︑児童の両親や地域しています︒また︑下校時のサポート

置き︑児童問題等についても情報交換施しています︒学校との連携に重点を会は小学校区ごとに実活 動 を 行 う た め︑ 定 例

より地域に根差した新潟市・土田道定氏

員同士で相談できる組織づくりをす

支えていくことが求められます︒委

民生児童委員の活動を今まで以上には期待を持たれ︑行政や関係機関はされているのかが︑一つのポイント

民の方に認知動が︑まず住児童委員の活として︑民生い環境づくり

活動しやす

事を話し合っており︑相談ができる場

民生委員・児童委員が活動しやすい
環境づくりに向けた取り組みについて●できることから取り組んでいこう

行 の﹁ ぐ ー ち ょ き シ ニ践︒地域で暮らす仲間同士が励まし合の関係を深めることができました︒

昭和女子大学教授〜生き生きと活動を続けてもらうためにできること〜

アパスポート﹂配布事業に協力していい︑つながりを持つことができました︒

応じた支援を行う上でも役立っていま

先等の情報を記入してもらい︑個人には し て い た が︑ 住 民 の安否確認を月に一度

さいたま市・野口良輝氏

負担軽減や活動支援のため︑どういっ実践報告の後︑小グループで委員のの活動が知られ︑信頼できる存在と認識されれば︑支援が必要な方からすめることと併せ︑関係者会議等の場を活用して専門職と情報交換する運営幹事（進行）
・伊藤都民連常務委員

運営幹事（記録）
・平井都民連常務委員

ことでお互いを知る工夫ができると良いでしょう︒

運営責任者
・寺田都民連副会長
・市東都民連副会長

地域を支える一員としてす︒定例会では︑行政や関係機関との方 が 死 亡 し て お り︑ 民

た工夫ができるか各地区の取り組みを【役割者紹介】委員同士が支え合う民児協運営のあり方を検討しました︒

ます︒このサービスは高齢者に大変喜●助け合うことができる組織づくり

情報共有や事例を討議するなど同じ目

生児童委員が非常にショックを受けた

参考に︑熱心に話し合いがされました︒になります︒そして︑民生児童委員

ばれ︑パスポートの裏面には緊急連絡的を持ち︑連携しています︒

といった事例がありました︒住民の情

右から

他地区の工夫から学ぶ●地域のつながりを強化

そこでは︑福祉に関わる協力員や推進
ンティアと連携していくことで︑共通

報やニーズを把握するためには︑民生的に参加し︑顔を知ってもらい︑我々の認識を持つことにより︑身近な支援

静岡県・大髙榮次氏
題 は︑ 多 様 化 の 一 途 をの活動について関心を持ってもらうこが行え︑負担軽減もできるのではない

員といった行政の制度や︑地域のボラ
た ど り︑ 委 員 個 人 で 対とが大切だと感じています︒定例会でかといった意見が出されました︒

児童委員が自治会や町会の行事に積極応するには限界があり︑民児協によるは︑関係機関の方も交えて事例や悩み地域が抱える福祉課

委員への支援体制の強化に取り組まな

平成 25年10月（第49巻２号）

都民連だより7

第４分科会

共 に 神楽家と地域の絆
支える
人生は︑山あり谷あり︒
うまくいくこともあれば︑問題が起こり︑悩み︑立ちすくむこともあります︒
神楽家と地域の人たちの︑人生のひと場面を通して︑関係機関・団体と民生児童委員が重層的に支える姿を追っていきます︒

高齢者施設との関わり

第八話 ●

●

サービスを利用するよう勧められます
が︑鳩子は他人の目も気になるし︑自分自身の役割だと思い︑一人奮闘していました︒とはいえ︑近頃では︑夕方近くになると︑﹁ 家に帰らなきゃ﹂とけてくれますが︑日中は仕事に行ってました︒民夫は鳩子に感謝の言葉を掛たと騒ぎを起こしたりするようになり日に何度も催促したり︑物がなくなっみ︑食事をしたことを忘れてしまい一は悪くありませんが︑認知症症状が進から︑きっと楽しいよ﹂という言葉が︑の﹁おばあちゃんも︑お友達ができるかと声を掛けてくれました︒河岸さん

施設のデイサービスを利用してみないが︑自分がボランティアに行っている

そんな折︑民生児童委員の河岸さん

せず︑負担は大きくなってきました︒

祖母が出て行こうとするため︑目が離おり︑帰宅後も自分の親が年老いてい疲れた鳩子の心に優しく染み入りまし祖母は 歳になりました︒健康状態※結婚して別居

くのを見るのがつらいとあまり介護に関係機関・団体
高齢者の施設のうち︑﹁老人ホーム﹂を中心にご紹介します︒
老人ホームにも種類があり︑また同じ種類であっても︑施設によってサービスが異なる場合があります︒
その方の生活状況︑また求める支援によって選択していきます︒

老人ホーム■ 養護老人ホーム
環 境 上の理 由 と経 済 的 理 由により︑在宅生活が困難な 歳以上の方を対象︒
■ 特別養護老人ホーム
略して﹁特養﹂と呼ばれる︒
寝たきりなど常時介護が必要で在宅介護が困難な 歳以上の方を対象︒
年８月１日現在︑都内には 施設あり︑定員は約 〜 人と差がある︒

そのほかの施設■介護老人保健施設
略して﹁老健﹂と呼ばれる︒
要介護の人を対象に︑リハビリテー
ションを中心とした医療サービスを提供し︑在宅復帰を目的とした施設︒■認 知症 高 齢 者 グループホーム
比較的安定した状態にある認知症の要介護者が︑少人数で共同生活をするホーム︒■ 軽費老人ホーム
比較的低所得で︑家庭環境︑住宅事情などの理由により︑居宅において生活するには不安が認められる 歳以上の方を対象︒■ 有料老人ホーム
食事とその他日常生活上のサービスを提供している︒
対象は施設ごと異なり︑前払い金
が０〜 数 千 万 円︑月 額 利 用 料 も数万〜数十万円と差がある︒

60

長女・ナナ
（31歳・施設職員）

た︒河岸さんがいるならと︑
初めてサー

446

祖母
（95歳・民夫の母）

協力的ではありません︒地域包括支援

65

200

母・鳩子
（63歳・専業主婦）

95

ビスを利用することにしました︒

65

20

父・民夫
（64歳・会社員）

セ ン タ ー の ケ ア マ ネ ジ ャ ー か ら は︑

25

神楽家

8

民生委員・児童委員

生 児 童 委 員・

⽇中、デイサービスセンターやよう︑センターでは事前に曲目を確認●在宅の高齢者も利用できる施設のサービスがあります︒
が 掛 か り︑ 迷特別養護⽼⼈ホームなどの福祉施

地域 包括 支 援

その他︑特別養護老人ホーム上井草

子 に な って し設に通って、⼊浴・⾷事・体操・レ

し︑歌詞幕を用意し貼り出しているそ園にも年に３回コーラスをしに出向きまっ た 時 に はクリエーションなどを⾏います。家○デイサービスます︒１階のデイサービスセンターで

声 を 掛 け ていにこもり がちな⽅にとっては、他

セン タ ー に 声は︑皆さんの心をつかむ名司会と爽やた だ き たい とうです︒

かで伸びのある歌声に︑会場からは拍の 話 が あった

杉並区
特別養護老人ホーム等に
慰問コーラス﹁ あー︑この歌 は 懐 かしいね︒あの手が起こります︒ 分間のコーラスをる歌声に︑観客の高齢者の方々に笑顔員の合唱隊﹁ふれあいコーラス﹂によ

回公演はハードではありますが︑皆さ者の方々の前でも披露︒一日続けて２終えると︑今度は２階に上がり︑入所

児童委員活動や地域の行事について情

月開催され︑入所者の方の現状や民生の後 も︑﹁運営 推 進 会 議﹂として︑隔

そ う で す︒ そ○ショートステイきます。

⽇中⾃由な時間をつくることがでた鳩⼦のような介護者にとっても者と交流し気分転換にもなり、ま頃を思い出すよ﹂︒杉 並 区 民 生 児 童 委がこぼれます︒

んの笑顔が︑委員一人ひとりの力にな

間⼊所して、⽇常⽣活上の介護やここはデイサービスセンターの和田

さまざまな委員より田舎の郷土料理の機能訓練などを⾏います。介護者

特別養護⽼⼈ホームなどに短期﹁ 故 郷 ﹂です︒歌 を通し

話 も 出 て︑ 献 立 のア イ デ ア に もつ な報交換をしています︒時に︑出身地が披 露しています︒﹁ 利 用 者 の 皆 さ んにて心を通わせ︑つながりります︒締めの曲は誰もが知っている

合わせて選曲してくださるので︑皆さが⽤ 事で 家 を 留 守にする 場 合 や、

介護疲れによりリフレッシュや休がっているとか︒同じ地域住民として︑顔が見える関係を築いています︒

をつくっていきます︒

はり歌うのはいいですね﹂と職員の方︒

養を必要とする場合に利⽤します。

デイサービスに出掛けた夕
方、河岸さんと一緒に戻ってきた祖母は、ひと目で楽しい
時間を過ごしてきたことが分かりました。鳩子は、サービスを利用することで、鳩子も祖母も共に良い関係を築けるのではないかと、ほっとすることができました。
しかし、また新
たな悩み事が…。

﹁ 先日は︑葛 飾 区の合 唱 隊コールエ
レガンテのコンサートにも誘ってくだ
さり︑入所者だけでなくその家族も喜ばれていました︒いつも交流する機会と︑職員の方はお話しくださいました︒

神楽家のその後﹁ 憧 れのハワ イ 航 路 ﹂ や﹁ 箱 根 八 里 ﹂など懐かしい歌が始まると︑笑 顔 と共

ホームかなまち﹂︒認 知 症でも︑きめ地 域の 行 事 に も おを設けていただき︑感 謝しています ﹂らこち ら か ら

細かいサービスを受けながら︑少人数

誘いし︑ま た ホ ー

平成 年 月に開設した﹁グループ弾 むよ う な 歌

で︑その人らしく暮らすことができる

まっています︒

誘 われ︑交 流 が深声が響きま

開設当初︑入所者の方が地域を歩き

ムの イベント に もて︑み ん な で回ってしまったことがあり︑町会・民地域密着型施設です︒に 会 場の あ ち

葛飾区金町地区
グループホームで隔月懇話会

んとても楽しみにしているんです︒やふれあいの家︒毎月１回︑コーラスを45

す︒顔 を上げ12

歌 を 楽 し める

平成 25年10月（第49巻２号）

都民連だより916

一斉改選に伴う新任民生児童委員に対する引き継ぎについてを始めていく上でのサポート体制

内容の工夫︑また新任委員が活動行うための取り組みや︑引き継ぐ

新任委員への引き継ぎを円滑に

個人情報の取り扱いについてを受ける機会を設ける︒また︑を行い︑新任委員から質問等

児協の取り組みについて説明●全体で民生児童委員活動や民︻ 新任委員を迎えてから ︼等について各地区で実施されてい行政から説明を行う︒

引き継ぎの工夫る実例を紹介します︒●全体の引き継ぎ会の後に︑前な引き継ぎを組織的に行えるよう

継ぎ準備強化月間﹂とし︑効果的な い ﹂ と い っ た 不安や心配な思い

く︑ 何 か ら 始 め て い い の か 分 か らのみであった﹂︑﹁活動の説明がな

ケ ー ト で は︑
﹁書面上の引き継ぎう︒ こ れ ま で の 新 任 研 修 の ア ン

分からない状況と言えるでしょのように活動していけば良いのか

新任の民生児童委員は︑何をど

子ども家庭支援センターといった担当窓口や地域包括支援センター︑

しょう︒さらに関わりのある行政の も と︑ 新 任 委 員 に 引 き 継 ぎ ま

民児協において決められたルール

能な範囲の情報についても︑地区

点︑ 行 政・ 関 係 機 関 等 か ら 提 供 可の情報や関わる上での個別の留意また︑委員が把握している世帯

類についても引き継ぎを行います︒

児協において必要と認められた書票やケース記録票等の他︑地区民て︑支援が継続している活動記録

新任委員に引き継ぐものとしする上での留意点を前任者が帯ごとの書類を作成し︑訪問●引き継ぎが必要と思われる世める︒

き継ぎができるよう準備を進

体で研修を行い︑統一した引き継ぎマニュアルをもとに全●民児協の役員会で作成した引た引き継ぎマニュアルやチェ●引き継ぐ内容の項目を整理しう︒

員を選び一緒に活動してもらは︑フォロー役のベテラン委の顔合わせを行う︒

前 任 者 が 同 行 し︑ 新 任 委 員 へ●関わりのある世帯への訪問は任者から新任委員が個別に引各地区に周知徹底を図っています︒

関係機関の名称や記載する︒

これらの実例を参考に︑具体的都民連では９月〜

よう民児協で支えていきましょう︒

員が戸惑わずに活動を始められる●新任委員が活動に慣れるまで︻ 初めての活動にあたって ︼え︑交流を図る︒

児童委員活動のやりがいを伝●先輩委員から新任委員に民生長や副会長も立ち会う︒

き継ぎをする︒その際は︑会新任委員の不安を少しでも解消

所 在 地︑ 役 割 を 説●緊急時や活動に困った時の相︻ 新任委員を迎える前に ︼するため︑ご自身が委嘱された頃︑

明 す る こ と で︑ 新な引き継ぎ方法を確認し︑新任委ックリストを作成する︒

何の情報があれば役に立ち︑どう任委員が活動しや談先として行政や関係機関のが聞かれました︒

いった引き継ぎがあれば活動しや

すい環境整備にも月を﹁引きすかったか考え︑住民にとって変わらぬ支援を提供するためにも引11

き継ぎの徹底をお願いします︒

つながります︒

連絡先一覧を作成する︒

引き継ぎたい事項

本年 月の一斉改選では約２千名の新任民生児童委員が誕 生 す る 予 定 で す︒ 新 し い 仲 間 が 円 滑 に 活 動 に 入 っ て い
け る よ う︑ 引 き 継 ぐ 内 容 の ポ イ ン ト や 各 地 区 で の 実 例 についてご紹介します︒
12

新任委員の不安解消に向けて

都民連
通信

10

地域のために掻き・田植え・稲刈り・脱穀をます︒授業では︑半年かけて代ら楽しんでいる様子がうかがえ

どの名文が並び︑米作りを心かかまでザクザク 楽しいな﹂な

入って いねうえる﹂﹁稲かりはとともに︑﹁ドロドロの ドロに集でした︒カラフルなイラスト

を五・七・五の短文にまとめた文ちから贈られた︑米作りの感想せていただいたのは︑子どもた﹁これ︑面白いだろう﹂と︑見を 見 守 っ て い き た い ﹂︒ 地 域 へ

まだ子どもたちと関わり︑成長は改選で退任するけれど︑まだ人とつながってもらいたい︒私はぜひ活動を続けてたくさんの﹁ 若 い 方 に は︑ 体 が 元 気 な 間ることができたとのことです︒

あったからこそ︑これまで続けの方々や先生方とのつながりが機を快く提供してくださる地域

同級生をはじめ︑稲の苗や脱穀一緒に指導をされる元民児協のなかった方も多い﹂と内田さん︒

年︒委員でなければ知り合え﹁民生児童委員に委嘱されてけ替えのない宝物だそうです︒

もたちの率直な感想は︑今や掛畑や田んぼがあちらこちらに見られ、都内とは思えないほど緑豊かな町田市堺地区で、内田さんは小学５年生の総合学習で米作り体験の指導をされています。今
回は、子どもたちと内田さんとの交流の様子をご紹介します。

体験し︑ 月には収穫したお米

つな ぐ︑
つな が る内田 晃さん

たわらでしめ縄を作ります︒こでおにぎりパーティーをし︑残っり続けます︒

これからも多くの方々とつながの熱い思いを胸に︑内田さんは

12

れまで関わった７年間の︑子ど

このコーナーは、きらりと輝く人生を送る委員を紹介するコーナーです。
お仲間の委員をぜひご紹介ください。

東 社 協 コ ー ナ ー

都民生児童委員連合会からは︑武討委員会﹂を設置しました︒東京

力・虐待を生まない社会づくり検問して声を掛け︑一気に事態が好大事︒少し休んだ方がいい﹂と訪悪くないわよ︒楽になるのが一番してしまった介護者へ﹁あなたはケースでは︑介護疲れから虐待を

民生児童委員が関わったある●安心感から踏み出せる

地域と施設の連携による虐待予防の可能性を探る
東社協では︑７ 月に民生児童委

蔵野市民生児童委員協議会会長の転しました︒地域には︑同じ住民員︑社協︑福祉施設などによる﹁暴小美濃純彌さんが参加しています︒の立場だからこその説得力や︑継加えて︑小美濃さんは﹁地域で本検討委員会では︑民生児童委

活動するのにバックに専門機関が員や社協の活動に対して福祉施設

くりを目指します︒支援する対象あるというのが安心感になる﹂と続して関わりを持てる強みや気概

は︑育児や介護に不安を抱える世話します︒民生児童委員同士の横が持つ暴力・虐待対応のノウハウ

帯や︑今後支援が必要となる世帯の連携に加えて︑地域包括支援セがあります︒

です︒第一回では︑地域と施設のを活用し︑虐待を生まない地域づ

委員がそれぞれの立場から活発にンターや社協などの専門機関と連表面化する前に関わりができていくすことはできていない︒課題が行っているが︑虐待そのものをなれた経験がある人の支援を丁寧にです︒また︑児童や女性への暴力・活用できるツールを開発する予定

し︑それらをもとに地域で実際にている未然の関わりをヒアリング

童委員︑社協︑ＮＰＯなどが行っ

今後は施設向け調査と︑民生児＊ ＊ ＊りやすい環境を作ります︒

携しているという安心感が︑見守議論を繰り広げました︒●未然の関わりの必要性
児童養護施設からは﹁福祉施設れば救えたケースがあったかもし

では︑最後のとりでとして虐待されない︒それを思うとせつなくて︑虐待の検討から始め︑障がい︑高齢分野にも広げていきます︒

悔しい﹂と未然の関わりの必要性が語られました︒

平成 25年10月（第49巻２号）

都民連だより11

町田市堺地区
民児協会長
15

きらり
この人

（紹介者：編集委員・青山豊子氏）

合唱隊（コーラス）の活動も記入しましょう
現在都内の約３割の区市で民生児童委員による合唱隊（コーラス）を組織しています。こうした地区では、民児協の総会・大会での斉唱や施設への慰問、区民・市民まつり等のさまざまな行事に参加し、委員同士の親睦を深めながら、歌声による住民との交流や普及・啓発活動を行っています。
合唱隊の活動は、場面によって記入方法が異なります。以下の事例で確認しておきましょう。

６日(火)

合唱隊の練習に参加した。

12日(月)

民児協の式典で、合唱隊の一員として舞台にあがり、「民生委員の歌」を舞台で斉唱した。

21日(水)

社協主催の敬老大会に合唱隊が招待され、数曲コーラスを披露した。

30日(金)

合唱隊の自主企画で高齢者施設を慰問し、入所者の方々と「昭和の歌を楽しむ会」を開いた。

民児協運営・研修（１）

活 動 概 要日・曜日

地域福祉活動・
自 主 活 動＊ 民児協内部の活動 →（４）＊ 対住民向けの活動 → （２） か（３）主体 性の違いで判 断その他の活動件数

行事・事業・会議への参加・協力

調査・実態把握

記入のポイント ♪♪

（２）

（３）

（４）

６日： 合唱隊の練習も部会や委員会同様、民児協運営の一環（準備、物品の調達も含む）として、記入します。
12日： 式典への出席と式典内での合唱隊の斉唱を別個の活動と数えるのではなく、式典参加にかかる役割の一つと捉え、１件分記入します。
21日： 対住民向けの活動と捉え、記入します。ここでは、行事の実施主体は社協にあるので、「行事・事業・会議への参加・協力（２）」に記入しています。
30日： 行事実施の主体が民児協（に設置される合唱隊）側にあるので、「地域福祉活動・自主活動（３）」に記入します。

カンタン！ おまかせレシピ

編集委員

編集後記

俺流！お好み野菜で鮭のホイル焼き

桜井❶ 大きめに広げたホイルに鮭をおき、塩こしょうをふる。

古賀

昭弘（世田谷区）

牧田

勝夫（中 野 区）❷ 好みの野菜（玉ねぎ・キャベツ・きのこ等）をのせ、レモン汁をかけ、バターをのせる。

細川幸子（墨 田 区）

青山

豊子（町 田 市）

小林

邑子（武蔵野市）酒井

治子（東村山市）

田所佳洋（立 川 市）❸ ホイルの上を合わせ密閉し、トースタ
ーで20分程焼いたら出来上がり。
俺流に輪切りレモンをのせてみました。

慧雄（港区）

大島志づ江（北

区）

編集協力
市東 和子
（都民連副会長：広報担当）

今号の特集は、７月１日か
ら２日にかけて開かれた関東
ブロック民生委員児童委員活動研究協議会を取り上げました。東京都での開催は実に14年振りとなりました。
12月の一斉改選は、これまでの活動を振り返る良い機会
でもあります。今何が求められているのか、手に取っていただける紙面作りを目指してきました。毎回ご同席くださる都民連・市東和子副会長に心から感謝申し上げます。
大島

志づ江

発行

東京都民生児童委員連合会〒162-0823 新宿区神楽河岸1-1セントラルプラザ4階
TEL：03（3235）1163 FAX：03（3235）1169
E-mail：tominren@tcsw.tvac.or.jp
年4回発行

印刷：株式会社 櫻井印刷所

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