令和５年１２月８日（金曜日）第４回定例会○出席議員（１５名）
１番

柏

倉

信

一

議員

２番

佐

藤

３番

野

口

康 一 郎

議員

４番

児

玉

５番

月

光

裕

晶

議員

６番

安 孫 子

７番

太

田

陽

子

議員

８番

佐

１０番

渡

邉

賢

一

議員

１１番

１２番

古

沢

清

志

議員

１４番

沖

津

一

博

議員

１６番

阿

部

清

議員

藤

健 一 郎

議員

政

人

議員

崇

議員

義

徳

議員

藤

耕

治

議員

伊

藤

正

彦

議員

１３番

太

田

芳

彦

議員

１５番

荒

木

春

吉

議員

○欠席議員（１名）
９番

後○遅刻議員（なし）○早退議員（なし）○説明のため出席した者の職氏名
佐 藤 洋 樹市

佐 藤 志津男

教

小 泉

財

尚

菊 地 正 博長齋 藤 真 朗

副

長

東海林

恒

企画創成課長課 長

大 江 幸 範防災危機管理課長

猪 倉 秀 行市民生活課長
農林課長（併）農 業 委 員 会
事 務 局 長育政

志 鎌 重 美さくらんぼ観光課長
子育て推進課長渡 邉 健 一

生涯学習課長山 田 良 一市

長

寺 西 里 衣健康増進課長今 野 育 男

学校教育課長○事務局職員出席者
東海林 茂 美事

局 長

柏 倉 勝 郎局

堀

総 務 係 主 任

古 谷 駿 幸総 務 係 主 事

和 敏

務- 61 -

長補 佐

議事日程第３号

第４回定例会

令和５年１２月８日（金）午前９時３０分開議再開日程第 １ 一般質問
散会

本日の会議に付した事件
議事日程第３号に同じ

本日の会議は、議事日程第３号によって進め

再開○柏倉信一議長てまいります。

午前９時３０分

一

おはようございます。

般

質

問

ただいまから本会議を再開いたします。
本日の欠席通告議員は、９番後藤健一郎議員○柏倉信一議長

であります。

日程第１、引き続き一般質問を行います。

出席議員は定足数に達しておりますので、こ通告順に質問を許します。

れより本日の会議を開きます。
一般質問通告書
令和５年１２月８日（金）問事項（第４回定例会）番号質９

寒河江市美術館及 （１）寒河江市美術館及び郷土館の活用 １１番
び郷土館の現状と要旨

状況について

質
伊

問
藤

正

者

答

弁

者

教

育

長

彦

今後の運営につい （２）郷土館の入館料についてて（３）美術館で所蔵している美術品の現状について（４）各種文化・芸術作品の鑑賞場所・機会の拡大等について

１０

寒河江市消防団の （１）消防団ビジョン策定後の入退団に現状と今後の充実
策についてよる充足率の変化について（２）広報活動の成果について（３）消防団協力事業所表示制度推進の成果について- 62 -

市

長

番号

質

問

事

項

要

旨

質

問

者

答

弁

者

（４）機能別消防団員（分団）制度の本市への導入について
１１

休牧中の葉山高原 （１）葉山高原牧場の現状と課題につい ２番
牧場の活用策につ
いて

て

佐

市
藤

政

長

人

（２）カーボン・クレジットを活用した取組の推進について

１２「さがえ未来コン

さがえ未来コンソーシアムの現状と今

教

育

長

ソーシアム」につ 後の取組について
いて
１３

ワクチン接種につ （１）肺炎球菌ワクチンについて

１２番

いて

古

ア

本市の肺炎患者の状況についてイ

２回目以降のワクチン接種の助

沢

清

市

長

市

長

市

長

志

成について
（２）子宮頸がんワクチンについてア

キャッチアップ接種に対する市長の考え方を伺う
イ

接種率は低いと感じられるが、接種率の伸び悩みは何が原因と考えられるかウ

キャッチアップ接種最終年度に最終期限を知らせる周知や啓発について（３）コロナワクチンについてア

コロナワクチン接種の今後の接種継続についてイ

感染後の後遺症に悩んでいる人の対応はどうしているか
１４

婚活について（１）成果連動型民間委託契約の目的に １６番
ついて

阿

部

清

（２）今年度の事業内容について（３）事業の周知について（４）婚活コーディネーターについて
１５

インバウンドにつ （１）観光振興計画でのインバウンドにいてついて（２）現地エージェントへの働きかけについて- 63 -

番号

質

問

事

項

要

旨

質

問

者

答

弁

者

（３）インバウンドに関する広域連携について
１６

子供の権利条例（１）基本的な考え方

１５番（２）本市施策への反映度

荒

木

市
春

長

吉

※表内の文字表記は実際の通告書に基づき掲載しております。
あります。

伊藤正彦議員の質問

美術館は、日本画の人気作家として国内外で活躍されている郷間正観画伯からの絵画寄贈を○柏倉信一議長

通告番号９番、10番について、契機に、市民の芸術活動発表の場として優れた

11番伊藤正彦議員。
○伊藤正彦議員

芸術作品の観覧機会を提供し、芸術文化の振興、

おはようございます。寒政クラ

さらには中心市街地の活性化を目指して、平成ブの伊藤正彦でございます。

20年11月２日に、フローラ・ＳＡＧＡＥ３階に

最近のウクライナ情勢やイスラエル情勢を見開館したものです。郷間画伯の寄贈作品をはじるにつけ、こうも簡単に戦争が起きてしまうもめ、郷間画伯コレクションを常設展示するととのなのだと、元自衛官の私としても愕然としてもに、郷土ゆかりの芸術作品展や、市民ギャラおります。何の罪もない住民や子供さんたちがリーとして市内の美術団体の展示や趣向を凝ら

銃弾にさらされている状況を見るにつけ、胸がした企画展を開催していますとホームページに痛みます。民族対立や宗教が戦争を起こした事説明されております。５日号の市報には、開館

例は過去にも多々ありますが、まさにこれが現15周年の記事が掲載されておりました。

実なのだと思い知らされます。本当に、一民族

一方、郷土館西村山郡役所は、山形県指定有

一国家の日本に生まれ育ってよかったなと思い

形文化財の擬洋風建築、旧西村山郡役所、旧西ます。

村山郡会議事堂に、民具、考古資料、古写真な

翻って、我が国を取り巻く安全保障環境も依

どの郷土資料を展示しており、随時の展示会も然として厳しいものがあり、核兵器保有３か国開催しております。常設の展示会及び随時の各の動向、すなわち、北朝鮮の通告時期以前の軍種展示会等は、両方で実施されています。

事偵察衛星の打ち上げや度重なる弾道ミサイル

市報５日号には、明日から26日まで地区公民の発射、我が国周辺空海域でのロシア、中国の館活動写真展の開催及び29日から１月４日まで

動向を見るにつけ、日米安保を基調とした我がの「音と光のファンタジア

国の防衛力整備の必要性を痛感いたします。一

記事が掲載されておりましたが、まず、美術館日も早い紛争の解決を祈念してやみません。

と郷土館の活用状況についてお伺いします。

では、質問に入ります。

○柏倉信一議長

まず、通告番号９番、寒河江市美術館及び郷○佐藤志津男教育長

土館の現状と今後の運営について質問いたします。

アート展」開催の佐藤教育長。
おはようございます。

美術館につきましては、ただいまお話がありましたとおり、平成20年度にオープンし、今年寒河江市には、フローラ・ＳＡＧＡＥに市美術館があり、長岡山のさくらの丘には郷土館が- 64 -

度で15周年を迎えたところです。
美術館の活用状況については、令和４年度の実績としましては、特別企画展としてアートツであるとともに、優れた芸術文化作品等に触れリーやまがたvol.11、また企画展として鬼海弘る場として、また、郷土館は、郷土の歴史や文雄写真展「ポルトガル、マルタ」や色鉛筆画家

化を発信するとともに、歴史を含めた郷土学習

・音海はる展２など、こういった催物を５回、の場として活用しているところであります。

そして市社会教育団体に加盟する団体による展○柏倉信一議長

伊藤議員。

示会が６回、その他、市総合文化祭や各地区公○伊藤正彦議員

次に、来年40周年を迎えるとい民館活動写真展等の展示を３回、合計で15回のう郷土館について伺います。

展示会を行っております。

郷土館周辺は、さくらの丘として花見の時期

令和４年度における入館者数は１万773人とには多くの方が訪れます。郷土館西側には、寒なっており、コロナ禍で入館者が減少していた

河江「慈恩寺稚児桜」を守る会が植樹、寄贈しわけですけれども、近年では最大の入館者数とた慈恩寺稚児桜７本もあり、５月の連休明けまなりました。

で花見が楽しめるところです。

また、郷土館につきましては、市街地にあっ郷土館は、現在、大人100円、子供50円の入た旧西村山郡役所と、かつてその敷地内にあっ館料を徴収しています。高価な美術品等を鑑賞た旧西村山郡会議事堂を現在の長岡山寒河江公

できる美術館が無料で郷土館が有料というのは、園内に移築し、昭和59年度に正式オープンした

歴史物の価値が低いとは言いませんが、逆のよものであり、令和６年度に開館40周年を迎える

うな気がいたします。

ところです。

郷土館も無料にして、市民はじめ来訪者が気活用状況ですが、山形県指定文化財である建軽に鑑賞できるようにすべきと考えますが、過物の公開を主軸としているというわけですけれ

去５年間の入館者数及び入館料はどういう状況

ども、旧西村山郡役所では郡政時代の西村山のでしょうか、お伺いします。

政治や経済、文化をテーマに生活用品や農機具○柏倉信一議長なども展示しており、当時の人々の暮らしをし○佐藤志津男教育長

のぶこともできます。

佐藤教育長。
寒河江市都市公園条例において定められている郷土館の使用料、いわゆる旧西村山郡会議事堂では、市内をはじめ、西入館料につきましては、今お話ありましたとお

村山郡内で出土した縄文土器や石器などの考古り、15歳以上の個人は100円、６歳以上15歳未資料を展示しており、原始・古代・中世の歴史

満の個人は50円、30人以上の団体で15歳以上は文化を学ぶことができます。市内小中学校の校50円、６歳以上15歳未満は20円とし、個人・団

外学習等、多くの皆さんの郷土学習にも役立て

体ともに６歳未満は無料としているところであていただいております。

ります。

さらには、毎年秋に郷土館特別展を開催して過去５年間の入館状況ですが、平成30年度のおります。今年度は、「地名を歩く～宇井啓の

入館者数は1,882人で、入館料収入は２万7,750

仕事から～」をテーマに市内の地名や歴史を紹円、令和元年度は1,942人で３万450円、その後、介しました。寒河江市の歴史文化に関するテーコロナ禍の影響もあり、令和２年度は597人でマの特別展は市民の関心が高く、毎年多くの方

２万5,250円、令和３年度は536人で２万5,700に来ていただいているところであります。

円、令和４年度につきましては、1,515人で３以上のとおり、美術館は、市内の芸術文化団
体等をはじめ、多くの芸術文化作品の発表の場- 65 -

万4,050円でした。
入館者の内訳を見てみますと、入館料が減免

となる校外学習や、市または市教育委員会等の今お伺いしたその130点と所蔵、管理している主催事業に係る無料期間での入館者が多く占め美術品については、ただ所蔵、管理しているだており、令和４年度については入館者1,515人

けでは効果を発揮していないというふうに言えのうち1,166人、約77％となっております。こるのではないかと思います。

うしたことから、全体の入館者数と比較すると、市内外の多くの方に見ていただくことで価値

入館料収入としては低い額となっております。

が上がるのではないかと思いますけれども、所こうした現状でもございますので、より多く

蔵・管理美術品の活用状況について伺います。

の皆様に見ていただけますように、郷土館の入○柏倉信一議長

館料の無料化につきましても検討していきたい○佐藤志津男教育長というふうに思います。

佐藤教育長。
美術品の活用状況について

は、平成30年度から令和４年度までの過去５年○柏倉信一議長

伊藤議員。

間で約20点から30点ほどの作品の展示会を合計○伊藤正彦議員

コロナの影響もあって、その期８回開催しております。

間は少なかったようですけれども、入館料の現開催期間の季節に合わせた作品を選出し、展状を見ますと２万円台から３万円台ということ

示することで、平成30年度は２回の開催で来館ですので、その間、いろんな無料での公開もし者988名、令和元年度は１回の開催で226名、令ているというお話ですので、ぜひ、誰がいつ行

和２年度は２回の開催で465名、令和３年度はっても気軽に入れるという形で、条例改正も含

１回の開催で175名、令和４年度は１回の開催

めて無料の方向で検討していただきたいと思い

で134名の方々より御鑑賞をいただき、好評をます。よろしくお願いいたします。

得たところでございます。

次に、市美術館が所蔵、管理する美術品につ今後におきましても、御寄贈いただいた美術

いて伺います。

品の展示会を継続して開催していくことで、よ寄附受け等による所蔵美術品が多数あるといり多くの方々に御鑑賞いただけますよう努めてう話を聞いたことがありますが、美術館ではどまいりたいというふうに考えております。

れだけの美術品を所蔵、管理しているのか伺い○柏倉信一議長

伊藤議員。

ます。

○伊藤正彦議員

ホームページには、次のように○柏倉信一議長

佐藤教育長。

○佐藤志津男教育長

載っています。

市が購入または寄附を受け「寒河江市は、芸術文化の振興に力を注いでて美術館が管理している美術品としては、絵画います。寒河江市美術館を拠点に、ＪＲ寒河江等が103点、彫刻や工芸・版画などが27点、合駅自由通路のステーションギャラリーから駅前

計130点の作品があり、寄附については27名の広場のモニュメントやまちなかにあるブロンズ

方々によるものです。

像、さらに黒川紀章先生設計の市庁舎、岡本太

これらの美術品は、美術館と同じフローラ・郎先生の「生誕」、市立図書館内「安孫子荻聲

ＳＡＧＡＥ３階のフロアにある収蔵庫に保管しギャラリー」と、芸術と都市施設が融合した都ている状況であります。

市空間もご覧ください」とホームページにあり○柏倉信一議長

伊藤議員。

ます。

○伊藤正彦議員

常日頃から、図書館や学校等、先ほどの答弁によりますと、所蔵品が多くあ

いろいろなところに展示されているものは効果るようですので、これらの作品をただ保管してを発揮していると言えると思いますけれども、おくだけではもったいないと思います。多くの- 66 -

人に鑑賞してもらってこそ作品の価値が上がるを拡充するとともに、ワークショップ等の芸術というもの、見てもらって何ぼではないかと思

文化体験事業の充実を進め、併せて、様々な芸います。

術文化活動に取り組む市民に、その成果を発表

本当は、「立派な市立美術館を建てたらどうする機会等を広く提供してまいりたいというふですか」と言いたいところですけれども、これうに考えております。

から学校とか築50年たとうとする箱物を整備し○柏倉信一議長

伊藤議員。

なければならないという状況で、それを申し上○伊藤正彦議員

先ほどの答弁では、市美術館、

げるつもりはありません。ただ、美術館、郷土

年間１万人という数でしたので、結構な方が来館を主体としていろんな場所を活用して、所蔵られているんだなという印象を受けました。

品を含めた優れた芸術作品や歴史物等価値のあ

私は、芸術とか歴史的な見識は持ち合わせてるものを市内外の多くの方に観覧していただく

おりませんので、詳しいことは申し上げられま機会や場所を拡大等するための方策を考える必せんが、先ほど申し上げたとおり、いろんな作

要はあるのではないかと思います。

品は見てもらって何ぼということなんだろうと当局として、観覧場所や機会の拡大について、考えていることがあればお願いいたします。
○柏倉信一議長

けるような形で、美術館を主体としてという形

佐藤教育長。

○佐藤志津男教育長

思います。ぜひ多くの方に見て楽しんでいただになると思いますけれども、整備していく方向

芸術文化を通して豊かな心を育むことは、全ての人が生き生きと生活するための原動力であり、潤いと活気あふれる地域
社会をつくることにつながります。

で考えていただくことを要望して、この質問を終わります。
次に、通告番号10番、消防団の現状と今後の充実策について質問いたします。

そして、優れた芸術文化に触れる機会を通し

地域防災の中核である消防団は、団員数が全て、多くの市民が潤いと安らぎのある生活を送国で年々減少し、全国で200万人いた消防団員

るとともに、自らの感性を磨き、芸術文化活動

も今では81万人となり、このままでは地域の防に関わるきっかけとすることで、元気なまちづ

災体制に支障をもたらすことになると憂慮されくりが推進されるものと考えております。

ています。

今お話ありましたように、市内には黒川紀章

本市では、近年の人口減少や社会情勢の変化

氏設計の国登録有形文化財である市役所庁舎や等を捉え、昨年11月に消防団ビジョンを策定し岡本太郎氏の「生誕」をはじめ、美術館を拠点ました。この中で、消防団の目指すべき将来像として、図書館やハートフルセンター、文化セとして、市民が安全・安心で豊かに暮らせるまンターなど多くの市の施設等に絵画やモニュメ

ちづくりを推進するため、地域とコミュニケー

ント、ブロンズ像など多数の作品を展示しておションを図り、より災害対応力のある、市民にり、新第６次振興計画にあります「芸術文化に信頼され期待される消防団を目指すとしていま

親しむまちづくり」を推進しているところであ

す。

ります。

私は、消防団は、各地区の住民等の状況、す今後におきましても、芸術文化作品の展示拠

なわち、どこにどういう方が住んでいるか等の点である市美術館を中心として、ほかの公共施特性を把握した上で組織力を発揮できる、ほか設等と連携を図りながら、美術館が管理していに代わるものがない、極めて重要な存在であるる作品を含めた多彩な芸術文化作品の鑑賞機会と思います。また、団員の86％が被雇用者であ- 67 -

り、ふだんの仕事に従事しながら、いざとなっところでありまして、今年４月からの実員数、たら消防団の使命を果たす覚悟を持っている、

実員、実の人数が613名というふうになったと極めて高い使命感を持っている方々です。団員

ころであります。

の福利厚生を含む処遇改善等、消防団の充実強充足率としては、先ほどありましたが、ビジ化に向けた取組をすることは、本市の安全・安ョン策定前の84.5％から、現在97.9％と、こう心のためには当然のことであり、すばらしい取いうふうになっています。ちなみに、この数字組であると思います。

は全国ですと、今年の４月１日現在の充足率はそこで、消防団ビジョン策定後の変化につい全国で86.2％、山形県ですと87.6％ということて、幾つか伺います。

で、それよりも10％ほど高くなっているというまず初めに、課題の一つとしている消防団員

状況にあろうかと思います。

の確保について、令和４年４月１日現在の団員○柏倉信一議長

伊藤議員。

数は、定数831人に対し実員は702人、充足率○伊藤正彦議員

幽霊団員等の整理で、実態に即84.5％でした。今年４月１日の見直しで定数

した定数に、定数626名にしたということで、626人になりました。その後の入退団による充大変それはいいことだと思います。

足率の変化はどうなっているでしょうか、お伺

充足率の97.9％というのも、この辺では多分いします。

１番じゃないかなと、調べていませんけれども、○柏倉信一議長

佐藤市長。

という気がします。ぜひ100％を目指してやっ○佐藤洋樹市長

おはようございます。

ていただきたいと思いますが、その団員の勧誘

伊藤議員から、寒河江市消防団の現状と今後等のための広報活動強化ということについて、の充実策ということで御質問をいただいたわけ

次にお伺いいたします。

でありますけれども、少子高齢化、それから人

今の御時世、自衛隊でも入隊者の確保に大変

口減少、さらには社会情勢の変化などによって、苦労していると聞いております。充足率が低い

先ほどお話ありましたが、消防団員の確保といということは、資機材の運用に支障を来し、十うのが極めて難しくなっている現状であります

分な機能発揮ができず、任務が完遂できないとし、さらには、条例制定から50年以上を経過しいうことです。これはゆゆしき問題です。

ている中で、消防の車両でありますとか資機材

消防団も同様で、広報活動は大変重要です。

の配備が進んだことなどを踏まえて、災害や警消防団ビジョンでは、市報、市ホームページ、戒時などで各消防団員が円滑に活動できるようフェイスブックなどの活用や、成人式や入社式に、このたび、昨年ですけれども、消防団ビジなどにおいて加入促進のチラシを配布するとしョンを策定をして、その中で必要な人数も見直て広報活動を強化するとしていますが、広報活しをさせていただいて、定数を831名から、今動強化の成果はどうでしょうか、お伺いします。

年の４月から626名に、先ほどお話ありました○柏倉信一議長

佐藤市長。

が、変更させていただいているところでありま○佐藤洋樹市長

新入団員の確保は大変大事なす。

テーマでありますので、各部単位での戸別訪問

仕事の事情などで消防団活動に参加できない、や勧誘のほか、町内会、それから消防後援会に

いわゆる幽霊団員というんですかね、そういう呼びかけをさせていただいて地域の人材を紹介

方々が退団しやすくなるということもあって、してもらうということで、地域と消防団が連携

活動実態に沿った形での体制づくりが図られた

して加入促進に取り組んでいるわけであります。

- 68 -

近年、コロナ禍によって積極的な勧誘活動も協力事業所として認められた事業所は、取得しできなかったこともございまして、新入団員数

た表示証を社屋に提示でき、表示証のマークをは令和４年度で21名、令和５年度、これまでで自社ホームページなどで広く公表できるというありますけれども、16名というふうになっていものです。

るところであります。

認定基準は４つあり、１つが市消防団員が３

主な広報活動としては、先ほどありましたが、名以上勤務している事業所、２つ目が消防団員

市報での特集記事を組んでいく、あるいはチラが１名以上勤務し、かつ、当該事業所等の就業

シ、フェイスブックなどのＳＮＳを活用して団規則等により積極的に消防団員が活動しやすい員募集、それから活動内容を紹介しているとこ

環境づくりに努めている事業所等、３つ目が災ろでございます。

害時等に事業所の資機材等を消防団に提供する音楽隊でありますけれども、今年度、新たになど協力をしている事業所等、４つ目はその他５名の方が御入団をしていただいているところ

消防団の活動に協力することにより、地域の消であります。

防防災体制の充実強化に寄与しているなど、市

引き続き、インターネットなどを活用した情長が特に優良と認める事業所等の４つです。

報発信、それから消防団広報部による取組の活

現在の協力事業所は、市外の１事業所を含め性化を図りながら、新入団員の加入につなげてて11社で、あえてこの場で言わせていただきま

いきたいというふうに考えているところでござ

すが、次の11社です。伊藤建設、國井建設、山います。

形環境エンジニアリング、布施建設、犬飼建設、○柏倉信一議長

伊藤議員。

青山建設、山形市の泰昌建設、寒河江測量設計○伊藤正彦議員

新入団員の募集というのは、非事務所、アールテック、佐藤建設工業、井上工

常にやっぱり大変だろうなと思います。市長が業寒河江支店の11社です。市では被雇用者が今答弁されたように、地域と消防団が連携して85％、全国では70％を占めている現状において、というのが大事なんだろうと思います。自衛隊

消防団活動への理解と協力をいただいているこ

でも、縁故募集という言い方をしましたけれどとに感謝を申し上げたいと思います。

も、つながりのある人から声をかけてもらうと消防団ビジョンには、消防団協力事業所表示

いうようなことも非常に大事なんだろうと思い

制度の推進をうたっていますが、成果についてますので、今後頑張っていただきたいと思いま

お伺いします。

す。団員が少ないということは、任務発揮でき○柏倉信一議長

佐藤市長。

ないということですので、そこは重要な問題に○佐藤洋樹市長

ただいま伊藤議員から御紹介あなりますので、ぜひお願いしたいと思います。

りました消防団協力事業所表示制度、これは、次に、消防団協力事業所表示制度の推進の成先ほどお話もありましたが、事業所として消防

果について伺います。

団活動に協力することが社会貢献として認めら

消防団活動への一層の理解と協力を得るためれる、それから事業所の信頼性の向上につながの制度で、消防団の活性化のためには、被雇用っていく、そして地域の防災体制が充実するた者が入団しやすく、かつ消防団員として活動しめの仕組みだということで消防庁が導入を進めやすい活動環境を整備することが重要であり、てきた制度であります。寒河江市も、平成21年

企業の方の消防団活動への一層の理解と協力がの４月からこの制度を導入させていただいたと必要であることからできた制度であり、消防団

ころでございます。

- 69 -

御指摘のとおり、現在、市消防団員の約85％のみに参加が可能な場合に活動する団員や分団が被雇用者になっておりますが、災害が発生しであり、全国の自治体で強化を検討しています。

た場合には消防団が中心的な役割を果たしてい私も過去の一般質問で、強化、検討を促したこくというのが当然求められますので、そういっとがあります。

たことからすれば、事業所の消防団活動に対す

機能別消防団員には、一つには予防団員といる理解と協力というのは、何としても不可欠だ

うものがあります。住宅防火訪問、高齢者宅訪というふうに思います。

問や救命救急講習の実施を中心に活動するもの

制度及び協力事業所の周知については、ホーです。これは本市でも十分検討する価値がある

ムページで行っているわけでありますけれども、と思います。広報団員は音楽隊などに入り、消令和４年度末では９つの事業所を協力事業所と防の諸行事や市主催のイベント等で消防団をＰして認定させていただきましたが、今年度に入Ｒする活動を行います。その他、消防団を引退りまして、先ほどありましたが、２事業所を新した方が、その豊富な経験を生かして消防団のたに認定をさせていただいて、合わせて11事業活動に携わるＯＢ団員があります。これは消防所となっているところであります。

団ビジョンでも記載しております。

こうした様々な取組の成果だというふうに思

機能別消防分団には、全国には女性消防分団っているわけでありますけれども、一方で、そとかバイク隊、水上バイク隊、ドローン隊、大の協力事業所を推薦できる制度でありますから、

規模災害のみ活動する分団などいろいろあるよ

地域の安全・安心がより一層推進されますよううです。

に、各事業所などに働きかけるなど、さらに取寒河江市も、女性消防隊及び消防音楽隊を組組を進めてまいりたいというふうに考えている

織しています。消防音楽隊については、先ほどところであります。

の市長の答弁で、今年度５名入団者があったと○柏倉信一議長

伊藤議員。

いうお話がありました。現在の女性消防隊と消○伊藤正彦議員

やはり消防団の活動には、事業

防音楽隊の状況についてお伺いします。

所の理解というのが非常に重要だと思います。

○柏倉信一議長

佐藤市長。

出動要請があったときに、何か会社の仕事をし○佐藤洋樹市長

今、御質問ありました女性消防ていても、「おまえ、行ってこい」というぐら隊、それから音楽隊、ともに組織としては団員

いの会社でないとなかなか任務を果たすという

定数626名に含まれるわけでありますけれども、のは難しいんじゃないかと思いますので、ぜひ、災害現場には出動いたしませんが、消防演習でこの制度は非常にいい制度だと思いますので―ありますとか諸行事に参加することで防火広報―今年度で２事業所が増えたというお話でした。

活動を行って、消防団のイメージアップにつな

ぜひ今後も広く拡大できるような方向に頑張っがるよう努めていただいております。先ほど御ていただきたいと思います。

指摘ありましたが、広報団員という分類かとい最後に、機能別消防団について伺います。

うふうに思います。

機能別消防団員（分団）制度は、それぞれの入団状況についてお答えをいたしますが、女能力やメリットを生かしながら、特定の消防団

性消防隊については、令和元年度に４名という活動や時間の許す範囲での活動ができる制度で形で発足をいたしましたが、現在、９名に増員す。仕事や家庭の都合等で全ての活動に参加すになっております。

ることができない場合や、災害時や特定の活動- 70 -

また、音楽隊、先ほど申し上げましたが、令和４年度、昨年度は16名でしたけれども、令和で、そういったことなどから、火災出動あるい

５年度に入りまして、４月に２名、８月に３名、は訓練の参加状況を伺うと、団員のモチベーシ

計５名が新たに入団をしていただきまして、現ョンアップに大変つながってきているというふ

在、21名の体制になっているところであります。

うに聞いているところであります。

内訳は、男性が12名、女性が９名ということでそういったこともありまして、この消防団Ｏございます。

Ｂによります機能別消防団員制度の導入という○柏倉信一議長

伊藤議員。

ことについては、まだその必要性について議論○伊藤正彦議員

音楽隊というのは、警察も自衛が始まっているわけではありませんけれども、隊もありますけれども、広報という面のほかに

今後、制度を実際取り入れている他の自治体のも、その部隊というか、それの士気を上げると活動内容なども十分参考にさせていただいて、いうための演奏という意味合いもありますので、さらには消防団の意向などをお聞きしながら、非常に重要な役割を担っていると私は思います。

検討してまいりたいというふうに考えているとぜひ、今年５名入ったということはすごいいい

ころでございます。

ことだと思いますので、今後も頑張っていただ○柏倉信一議長

伊藤議員。

きたいと思います。

○伊藤正彦議員

団員の対象者の絶対数が減って

女性消防隊も９名ということで、拡大していいると、少子化ということで。それを考えると、

るということですので、そういった形の消防団

やはり機能別消防団というのは十分検討する価での充実というのも、今後、引き続き継続して値があるんじゃないかと思います。

いただきたいと思います。

ただ、一番現実的なのは、私申し上げたとお

寒河江市には大学や専門学校がありませんの

り、ＯＢ消防団かなと思うんですけれども、Ｏで、学生消防団員というのは難しいと思います。

Ｂとなると体力的な不安がどうしてもつきまと

やはり現実的なのは、消防団ビジョンで検討すうと思うんですね。そういう面の不安を払拭するとしているＯＢ消防団だろうと思います。体るような形で、こういう仕事の内容でいいんだ

力の低下に応じた任務、卓越した知識・技能のというような、ＯＢ消防団に求められる任務を有効活用を考えると極めて有用であろうと思い

厳選をして、今後、そういう機能別消防団員をますが、本市の機能別消防団制度の導入に対す増やしていくというのも一つの手かなと思いまる考えについてお伺いします。

す。ぜひいろんな面で頑張っていただきたいと○柏倉信一議長

佐藤市長。

思います。

○佐藤洋樹市長

消防団ＯＢによります機能別消消防団は、警察、消防、自衛隊とともに、安防団員というのは、入団資格や活動内容を限定

全・安心のために身命を賭して活動する重要なした団員でありますけれども、火災の後方支援、組織です。その機能が十分発揮できるよう整備

それから大規模災害での支援活動が大いに期待していただくことを要望して、私の一般質問をされる消防団員だというふうに思っております。

終わります。

先ほど来ありましたけれども、寒河江市では、

佐藤政人議員の質問

現在、団員の充足率が97.9％と高い状況であります。また、ビジョンを作成したことによって出動報酬の見直しなどもさせていただいて、団○柏倉信一議長

員の処遇改善が図られてきたわけでありますの- 71 -

通告番号11番、12番について、

２番佐藤政人議員。

○佐藤政人議員

壮風会の佐藤政人です。よろし

くお願いします。

ため、国有地返還に向け準備を進めるとともに、国有地返還後の活用方法の有無について幅広に早速ですが、通告番号11番、休牧中の葉山高
原牧場の活用策についてお伺いしたいと思います。

検討する」と記載があります。
この間に、本当に地域との話合いが持たれたのでしょうか。田代地区では、当時、私が集落

昭和60年に供用が開始され、平成25年度で休支援員を務めていた頃、星空観測会を数回開催

牧となっている葉山高原牧場は、最高標高約いたしました。また、学びの里ＴＡＳＳＨＯで590メートル、最低標高約450メートル、総面積

も数回開催された程度で、それ以外に使用した

62.33 ヘ ク タ ー ル の う ち 、 借 地 と し て 国 有 地ということは残念ながら耳にしたことはござい

29.75ヘクタール、田代地区7.42ヘクタール、ません。

そして市有地が25.16ヘクタールとなっておりまた、10年ぐらい前から、当時勤めていたＮます。現在、この広大な用地が全く使用されな

ＰＯでも様々な利用方法を提案させていただき

いで、ただ維持管理のみが行われている状況とました。マウンテンバイクの大会やキャンプイ

なっております。

ベントなどの利用など、どれもこれも、牧場でここには、平成10年頃、補助事業で設置されあるということと国有地があること、また水のたあずまやもあり、そこからの眺望、展望は大問題など様々な理由で利活用ができないという

変すばらしく、朝日連峰、飯豊連峰、吾妻連峰、ことを言われてきました。せめて、利用できな

奥羽山脈、そして白鷹山と、山形県南部の山々

いなら、あずまや付近まで開放して、立ち寄るを眺めることができます。また、町並みも、山方に景観を見てもらうこともできたと思います

形空港周辺から遠くは山形市、上山市、朝日町、が、何かあっては困るからと、安全管理の点か

長井市、近くは寒河江市南部や中山町、大江町

ら、その提案も採用されることはありませんでなども見渡すことができます。このように、観した。

光資源としても有望な葉山高原牧場、いまだ利活用もされないままとなっております。

今年に入り、仙台でロックバンドで活動している知り合いから、「ロケーションがすばらし

平成28年４月から令和３年３月までの寒河江

いので、プロモーションビデオの撮影ができな

市行財政改革アクションプランの取組実績を見いか」と言われ、学びの里ＴＡＳＳＨＯ経由でても、「葉山高原牧場については現状休牧して使用を認めていただいたことはありますが、ほおり、不要となる国有地の返還も含め、新たなかにこれといって利活用したことは聞いたこと

活用方法について検討する。田代・幸生地区とはございません。

話し合いながら、新たな活用方法について検討

そこまで駄目、駄目と言われれば、せっかくする」とし、実績としては、「平成28年度から

やる気があっても、そのやる気自体もなくなる

検討・活用を行ったが、最終的な結論には至らし、最後には、正式にではないにしても、「田なかった。今後、活用の有無を含めて引き続き

代で何か考えて」と言われるというのはとても検討する」とあります。

残念で、閉塞感しか感じられない状況です。ままた、令和３年４月から令和８年３月までの

た、幸生地区に至っては、葉山高原牧場についアクションプランの中には、「旧葉山高原牧場ては一度も具体的な話はなかったということでの検討」と記載があり、内容が、「牧場用途以ありました。

外に使用する場合は国有地の返還が必要となる- 72 -

そこで、改めて１つ目の質問、葉山高原牧場

の現状と課題について、御見解をお伺いしたいいるところでございます。

と思います。

今後、国有地の返還などがあったとしても、○柏倉信一議長

佐藤市長。

残りの市有地のほうは普通財産としていく予定○佐藤洋樹市長

佐藤政人議員から、休牧中の葉でありますので、逆に、その市有地については、

山高原牧場について御質問をいただきましたが、活用の幅も一層広がってくるというふうに考え長きにわたって供用されてまいりました葉山高ているところであります。そういった中で、今原牧場でありましたが、先ほどお話ありました

後どういう活用方策ができるか、改めて検討しが、牛の放牧利用が減少したこと、それから施ていくということになろうかというふうに思い

設の老朽化に伴って、平成25年度をもって休牧ます。

としたところでございます。
休牧中の牧場の利活用に向けて、前年の平成○柏倉信一議長

佐藤議員。

○佐藤政人議員

なかなか進まないというのが非24年度に田代小学校跡地と葉山高原牧場活用に

常にもどかしいところであって、地元の住民と関する検討会議というものを設置をさせていた

しても、何とかいち早く解決していただきたい、

だいて、今後の活用方策について検討を進めてそして利活用に進んでいただきたいというのがまいりましたが、先ほど来ありましたとおり、地域の願いだと思います。

国有地の部分については牧場用地としてのみ使

今の御答弁を踏まえまして、２つ目の質問、用が認められていることから、畜産以外での活カーボン・クレジットを活用した取組の推進に用はなかなか難しい状況でございました。

ついてお伺いしたいと思います。

また、牧場内の水道や電気などの設備が機能

先月、国連環境計画が2020年度の温室効果ガ

しておらず、かつ、冬期間は雪に閉ざされる地

スの排出量を発表いたしました。前年より域でもありますことからイベントの使用にもな

1.2％増え過去最多となり、二酸化炭素換算でかなか耐えられないということもあって、具体

574億トンに上り、このままではパリ協定を達的な方策がなかなか出てこなかったということ成する可能性が最大14％しかないと指摘され、であります。

対策が遅れれば、今世紀末には３度近い気温上

牧場が位置している田代地区に対しても、御昇になると予想しております。

指摘がありましたが、その牧場の利活用についまた、2030年度までに、2013年度比で46％のて検討をいただくようにというお願いはさせて削減を目標としておりますが、実現は難しいといただいたわけでありますけれども、その時点

し、今後、再生可能エネルギーを３倍にし、エにおきましては、直ちに具体的な活用策がなか

ネルギー効率を２倍にすることを各国が約束すなか見いだせないということで、継続的な検討る必要があると呼びかけておりました。

課題とさせていただきたいというお答えをいた
だいているところでございます。

そのような中、本市では、令和４年３月23日に寒河江市ゼロカーボンシティ宣言を行ってお牧場の一部として借り上げをしております国

ります。実際にどのように実現していくかはこ

有地、それから田代地区への借地料、それかられからなのでしょうが、世界情勢を踏まえて、管理料が毎年発生しているわけでありますけれ

しっかりとしたビジョンやプランを持って世界

ども、国有地に関しましては、山形森林管理署に発信するゼロカーボンシティを目指していかのほうから御指導があって、国への返還もやむなければならないと私は考えます。

を得ないという状況にあるというふうに考えて- 73 -

また、平成30年の第３回定例会で渡邉賢一議

員が、再生可能エネルギー自給に向けた葉山高を含んだカーボンプライシングを推進し、企業

原牧場の有効活用について、一般質問に対し、にＣＯ ２ 排出枠の上限を求めて、不足分を売買

市長から、「いろいろな選択肢、全ての選択肢

する排出量取引など、強制的な排出制限を求めを否定することなく、最良の方法を今後も検討る制度を目指しております。

していきたいと考えているところでございます」との答弁がございました。

このカーボンプライシングというのは、排出量に応じて企業などに金銭的負担を求める考え

再生可能エネルギーを自給することはこれか方で、強制力を持たせることができる仕組みだ

らも大変重要とは思いますが、太陽光発電所は、そうです。このカーボンプライシングを実施す

初期投資やランニングコスト、耐用年数を超えるための制度として、炭素税と、政府が排出枠たパネルの更新、撤去、処分などを考えると推を設定する排出量取引制度、いわゆるＪ－クレ

進しにくいのかなと思います。

ジットというものがあります。

排出量を減らすことも大変重要かと思います

また、経済産業省は、カーボンプライシング

が、せっかく広大な遊休地があるわけなので、の導入案で、省エネや再エネなど目標を超えて排出量の抑制と同時に吸収するということを実達成できたＣＯ ２ 削減量をクレジットとして国施していけば、ゼロカーボンシティの実現に近が認証し、目標を達成できなかった企業に購入づくのではないでしょうか。ぜひ、全ての選択

してもらうカーボン・クレジット市場の実証を

肢を否定しないで、最良な活用方法を考えてい2022年９月22日に開始し、本年の10月11日には

ただきたいと思います。

正式に市場が開設されました。このことで、取環境省の2011年のデータでは、日本の年間温室効果ガス排出量はＣＯ ２ 換算で11億2,200万

引がより身近になり、活発化することが期待されます。

トンで、前年度比2.0％、2,150万トンの増とな

炭素税の導入のメリットとしては、ＣＯ ２ 排り、2013年度比では20.3％減少しておりますが、出量の削減につながる、税収により低炭素政策

まだまだ増えている状況です。また、森林からや施策に投資ができる、ＣＯ ２ 削減に向けた国の吸収量は4,760万トンと４年ぶりに増加しまや企業の姿勢を表すことができる、価格が変動した。これは、森林整備の着実な実施や木材利しないため企業が税にかける費用の見通しを立用の推進等が主な要因と考えられております。

てやすいなどという点が挙げられます。

ちなみに、日本の排出量は、中国、アメリカ、

また、排出量取引制度のメリットとしては、

インド、ロシアに次ぐ５番目で、この５か国で削減が可能な国や企業は利益が得られ、削減す

全世界の排出量の半分以上を占めているそうでる動機づけとなる、手段は自由であり、削減努

す。

力か削減枠を購入するか、自社の事業内容や活また、政府は、ＣＯ ２ を抑制する目的で、排動量、景気の動向を鑑みて判断できる、削減目

出量に応じた地球温暖化対策税、いわゆる炭素

標があらかじめ定められているため見通しを立税を2012年10月１日にスタートしており、現在てやすくなる、ということが挙げられます。

の炭素税は排出量１トン当たり289円に設定されております。

次に、Ｊ－クレジット制度ですが、以前の経済産業省の国内クレジットと環境省のオフセッ

しかし、本格的に炭素税が導入されている欧トクレジットが統合され、Ｊ－クレジットとな州に比べると、10分の１に満たない低い金額のりました。現在は、経済産業省、環境省、農林ため、環境省は2022年度の税制改革で、炭素税

水産省の３省が運営するカーボン・クレジット- 74 -

の制度であり、ＣＯ ２ 排出量削減に貢献した分

この早生桐の主な特徴は、先ほども申したとをクレジットとして認証する制度で、認証されおり、３年から５年で成木になります。あと、たＣＯ ２ 排出量削減分は取引が可能となります。

成蹊大学が2021年の３月に発表した値として、

クレジットを創出したい事業者が、ＣＯ ２ 排出

１本当たりのＣＯ ２ 吸収量は年間42.5キロとな量を削減するため、プロジェクトを計画、登録っており、ちなみに杉の40年木１本当たりのＣ

し、実施の成果として排出削減量が報告、承認

Ｏ ２ 吸収量は年間で8.8キロと、約５倍近くのされることで、その削減量がクレジットとして吸収量になっております。

認証されます。

また、よほど強い酸性、アルカリ性土壌でな

クレジットの種類として、３つがあると思いければどこでも栽培可能、四、五年ごとに伐採、ます。まず、１つ目が再生可能エネルギー、発出荷を繰り返し、７から８サイクル伐採が可能

電の導入ですね、太陽光、風力、水力などの自ということで、一度植林すれば半永久的に育成

然エネルギーやバイオマス、地熱などの熱エネ

し、桐皮、桐葉という生薬の原料として使うこ

ルギーなどを利用したもの、２つ目が省エネ機とができるということになっております。

器の導入、燃料転換や高効率化、３つ目が適切な森林管理、植林や間伐等。

今お話しした早生桐を活用した場合、苗木１本当たり1,650円で、莫大な設備投資額を必要

そこで、本市においては、適切な森林管理のとする再生可能エネルギーとは、先行投資額でカーボン・クレジットとして、葉山高原牧場には比較対象とは多分ならないと思っています。

おいて早生桐の事業に取り組んではどうでしょ

早生桐の成長スピードや二酸化炭素吸収力が、うか。

環境問題のみならず、伐採後は集成材として加まず、早生桐というのは、一般的な桐よりも工し、耐火ドアや桐合板として利用可能で、枝成長が早く、ＣＯ ２ の吸収能力が高いため、地も桐ペレットとして利用可能で、林業や住宅産

球温暖化対策や持続可能な社会を実現するため業に好影響を与えるものと期待されております。

に貢献する植物として近年注目を集めておりま

この早生桐プロジェクトですが、もう既に山す。従来の桐は成木になるまで20年程度かかる

形県内でも動いているところがございます。昨とされておりますが、早生桐は成長が早く、五、年度より、山形県企業振興公社が主体となり、六年で高さ15メートルから17メートル、幹周り

山形県の補助事業として推進するソーシャルイ

１メートル程度になります。また、杉やヒノキ

ノベーション創出モデル事業、通称「Yamagataに比べより多くのＣＯ ２ を吸収し、脱炭素へのyori-i project」というのがございまして、そ高い効果が見込まれております。

こで環境保全、産業という２つの分野から、早また、木材としての国内での桐の需要は、生桐の産業化を目指す事業、最上地域早生桐産

90％以上が中国からの輸入に頼っていましたが、

業創造プロジェクトというのがスタートしてお

2021年１月に原木の輸出を中国が禁止したことります。

から、新たに改良された早生桐の需要が期待さ

このプロジェクトでは、この早生桐を休耕地

れ、建材や楽器、家具、寝具はもとより、枝、なども活用しながら植林し、建築資材や家具資

葉、樹皮、花柄に至る約10種類の漢方薬原料、材として利用することで収益化につなげ、またさらに家畜の健康維持飼料として活用され、ＣＯ ２ 削減をビジネス化すべく、森林管理等の2025年カーボンニュートラル目標達成に有望視

Ｊ－クレジット制度にも取り組むとしておりまされております。

す。
- 75 -

以上、御説明したように、もう既に県内でもいます。

取組が始まっておりますが、自治体主体でも十先ほど来ありましたが、佐藤議員からるる詳分に意義のある取組と思います。まだまだ未知

しく御説明をいただきましたカーボン・クレジの分野で、メリット・デメリットはあるとは思ット制度についてでありますけれども、早生桐いますが、初期投資の低さと遊休地の活用といの植林によって牧場の跡地の利活用ということ

う意味では、チャレンジする価値は十分にあるでございましたが、温室効果ガスの排出抑制、と思います。

削減ということと、さらには、先ほどもありま

また、桐の花は、薄紫の可憐な花をつけます。

したが収入のほうも期待できるというような事

その花が牧場いっぱいに咲き誇る姿は、きっと業かというふうに思いますので、大変我々とし

これまでに誰も目にしたことのない光景になるても興味深い事業提案なのではないかというこのではないかと思います。観光資源としても十とであります。大変ありがたく、感謝している

分になり得るのではないかと思います。ぜひ、ところであります。最上地域で早生桐を活用し本市で全国に先駆けて取り組んでいただき、ゼた産業化を目指す事業がもうスタートしたとい

ロカーボンシティ寒河江の実現を目指していたうことでありますので、この事業の展開に注目

だきたいと思います。

をしていきたいというふうに思います。

今、御説明したことを踏まえて、市長の御所

先ほど来申し上げておりますが、葉山牧場一

見をお伺いしたいと思います。

帯についても、国有地のほうの部分については、○柏倉信一議長

佐藤市長。

今後、国に返還しなければならないということ○佐藤洋樹市長

地球温暖化防止に向けた温室効に予定をしております。それ以外の市の所有す

果ガスの排出削減というのは、先ほど来ありまる用地などを活用して事業の検討になるかといしたが、我々にとっても大きな課題の一つでごうふうにも思いますが、今後の方向性についてざいます。

は、当然のことながら、地元の皆様に御相談を本市におきましても、令和４年、去年の３月させていただいて、御意向なども十分お伺いをにゼロカーボンシティ宣言をさせていただいてしながら検討してまいりたいというふうに思いおります。水と緑に恵まれた自然豊かなまち寒

ますし、御提案のカーボン・クレジットに関し

河江で、将来にわたり安全・安心な暮らしを守て、相当強い酸性土壌以外は可能だというお話っていくためには、持続可能な脱炭素型社会のがありましたが、葉山の土壌、それから自然環実現に向けた取組を一層進めていく、そういう境でこの早生桐の植栽がどの程度維持できるの必要があろうかというふうに思います。

か、そして木工資材としてどの程度活用してい寒河江市におきましても、再生可能エネル

けるのかなど、その実現可能性について、今後、ギー設備の設置、さらには次世代自動車導入に我々としても研究をしていきたいというふうに対しての助成制度などを設けておりますが、こ考えております。

ういった取組は、市民みんなが協力をしながら○柏倉信一議長

佐藤議員。

取り組んでいかなければならない大きな施策だ○佐藤政人議員

昨年度から新庄地域で、最上地というふうにも思いますので、各種セミナーな域で、この具体的な取組というのをされているどによって啓発事業をさらに充実をしていくな

ようなんですが、先日、先月ですかね、テレビ

どということで、温室効果ガス排出の削減に向のほうでも、その早生桐の生育状況が放送、たけた取組を一層進めていっているところでござしかさくらんぼテレビだったと思うんですが、- 76 -

放送になりまして、積雪地でのやはりその、どを育む」学習プログラムの開発と実践を推進しれぐらい枝折れがするとか、雪害になるかとかます」と書いてあります。

いうのをいろいろ検証されているようです。

じゃあ、具体的にどんな活動をなされている桐の特性で、秋になると枝が全部落ちるそうのかなと見ていきますと、ホームページには小なんです。１本のまま、つんとした１本のまま中学校と地域、企業の連携図が載っておりましになるということなので、枝折れというのは心て、より詳しく見ていきますと、キャリア教育

配ないんだと。ただ、やはりその成長度合いで・ふるさと学習のページを見ていくと、職場体

すね、四、五年で製材にできる、伐採できるく験学習、協力企業一覧のみが表示されておりま

らいまでなれるような環境が、寒河江のほう、す。次に、職業講話、準備中、課題探究型学習、

もしくは山形のほうでうまく育つのかというの

準備中、ふるさと学習、準備中となっておりま

は、今後、先行しているところを参考にしながす。

ら進めていただければと思います。ありがとう

結局のところ、何をしているのかよく分からございました。

ない状況になっており、本来であれば、このコ続きまして、通告番号12番、さがえ未来コンンソーシアムには各小中学校の地域コーディ

ソーシアムについて御質問したいと思います。

ネーターが参画して活動できるのかなと思って

白岩小学校の地域コーディネーターを３年前おりましたが、今のところそのような形にもなからしていることから、この事業には当初よりっておりません。

関心を持っておりました。ホームページを開き

このコンソーシアムのコンセプトは十分理解

ます と最 初 に目 に 入る のは 、「次 代 の担 い手できますが、キャリア教育の観点からすれば、「さがえっこ」を育むさがえ未来コンソーシア

様々な選択肢があってもよいのではないかと思ムいます。今現在、発明クラブしか選択できない。

「さがえ未来コンソーシアム」は、学校、地域、企業が連携・協働し、次代の「さがえっ

本市の産業構造を考えると、観光や農業やそれこ」を育む学習基盤作りを目指す事業です」と以外の様々な選択肢があってもよいのではない

書いてあります。

か。

その中には、市内の小中学校の紹介であった

そこで、教育長にお伺いしたいと思いますが、り、市内の企業・事業所ライブラリー、キャリ

さがえ未来コンソーシアムの現状と今後の取組

ア教育・ふるさと学習、さがえ少年少女発明クについて、御見解をお願いします。

ラブなどが、いろいろ項目があります。お知ら○柏倉信一議長

佐藤教育長。

せとして、新しいページがどんどん増えてくる○佐藤志津男教育長

今、議員から御指摘ありまんですが、活動実績として載っているのが、ほしたように、次代の担い手「さがえっこ」を育

とんどがさがえ少年少女発明クラブの件が紹介

むさがえ未来コンソーシアムでは、キャリア教されております。

育の視点から、子供たちが学校生活から実社会

そして、さがえ未来コンソーシアムのページ

へスムーズに移行できるように将来を考える機を見てみますと、さがえ未来コンソーシアムに会を持つこと、学校で学んでいることが実はついて様々書いてあります。ここで一番興味が様々な産業や仕事の基礎となっていることを知あったのが、「キャリア教育の視点に立ち、学って、なぜ学ぶのかということを学ぶこと、大校、地域、企業が連携・協働することで、次代人の様々な生き方や考え方に触れて、体験を通を担う「さがえっこ」の「社会的、職業的自立して自立できる力の育成といったことを狙いと- 77 -

しています。

会社のグローバルな活動をイメージできるようその手法としまして、小中学校が実施していに、海外の工場とのオンラインでのやり取りとるキャリア教育と企業や団体の教育支援活動のいったことも体験をしたりしています。また、連携や協働ができるように、このさがえ未来コ

商工会青年部が中心となった出前授業「コドモンソーシアムがその間に立ってマッチングしてモシゴト」というのを、合同学習も含めると４いるというか、そういった活動を行っていると校の小学校で実施しております。

ころです。

なお、新たな学習プログラムとしましては、

さがえ未来コンソーシアムは、地域おこし推

経済や金融に関するプログラムを学校に提供で進員が中心となりまして昨年度から活動をスきるように、関係機関の協力を得ながら、現在、タートしておりますが、現状としまして、これ取り組んでいるところです。

までの主な実践例を申し上げたいと思います。

さらには、子供たちにとっても分かりやすく、

初めに、キャリアスタートデイズ、いわゆる学習に役立てることができるような企業ライブ

職業の職場体験学習になりますけれども、これ

ラリーのデータベース作成にも着手し、民営、は各中学校の２年生で、それぞれ２日ないし３

公営合わせて65の企業及び事業所の情報をホー

日間実施をしております。以前は、学校単位でムページに掲載をしております。ほかにも寒河受け入れてくれる企業にお願いをしていたわけ

江市の事業所リストとして、約1,700社分のリですけれども、今年度はコンソーシアム事務局

ストを現在作成中でございます。こうした取組と地域コーディネーターと呼んでいる各校の地

は教職員の働き方改革にも役立っているという域学校協働活動推進員が連携しまして、これまふうに思っています。

で受入れ実績のなかった企業にも受入れ要請を

また、さがえ少年少女発明クラブについては、行いまして、人数や条件等を確認させていただ

市内の小中学生51名の会員と23名の指導員で運きました。

営をしております。発明クラブにつきましても、

その結果、100の事業所でこの職場体験学習

市内の企業の方々や、寒河江工業高校からもの受入れが可能となりまして、各学校にそのリ様々な面で御支援、御協力をいただいているとストを提供したところです。各学校ではそのリころでございます。

ストを基に、子供たちがどういう職場で働いて今後の取組としましては、これまで１年半のみたいかな、体験したいかなということを選択

活動で見えてきた多くの成果、そして課題を踏するわけですので、その選択する幅が広がった

まえた上で、子供たちがより学習しやすい企業ということで、希望する事業所を選びやすくなライブラリーのデータベースの作成と、先ほどったというふうに思います。

御指摘ありましたが、ホームページでのものは次に、今年度の職業講話や企業訪問、課題探準備中のものもまだ多くありますので、この究学習では、11月末時点で10の学校から依頼がホームページを随時更新していきまして、今申ありました。講話の講師は延べ34名、企業訪問し上げたような職業講話や課題探究学習の状況

先は延べ18社、課題探究学習の課題の提供を９の紹介などもしていきたいと思いますし、今後、社、コーディネートしております。

ボランティアのデータベースの作成なども行っ

例えば、職業講話では、小中学生が５年後、ていきたいというふうに考えているところです。

10年後の自分の将来像を描きやすいように若手

さらには、各学校からのキャリア教育に関す

職員に講師としてお話しいただいたり、市内のるプログラム開発のニーズ、こういう学習をさ- 78 -

せたいというふうな、そういったニーズを把握ければと思います。

して、職場体験学習や職業講話、訪問学習、課

これから本市の教育環境はどんどん変わって

題探究学習等の充実を図っていきたいというふ

いくと思います。私ごとではあるんですが、私うに考えております。

の息子は、田代小学校が閉校した年にはまだ小さがえ未来コンソーシアムの目指すものとし

学生ではありませんでした。白岩小学校に統合て、学校と企業・団体の教育支援活動との連携したときの１年生として入学しました。当然な協働によって、将来の企業の人材育成というふがら、田代小学校の統合問題については、私はうなこと、それから企画開発に未来の消費者で当事者として関わってまいりました。それからある子供たちの発想を取り入れて、企業と一緒

本当に多くの機会をいただき、今も白岩小学校に商品開発であったり、そうしたものもやっての地域コーディネーターとして関わらせていた

いきたいというふうなこと、それから学校とコ

だいております。

ラボしての企業の魅力の発信といったこともあ

当時は、田代から小学生が15名もおりました。

ります。

それが今はたったの２名、中学生も今１名、来各学校が求めるキャリア教育と、企業・団体

年は中学生ゼロになります。増えないんですね、さんのニーズをマッチングして、お互いにプラ

子供が、本当に。本当に増えない。一度、寒河スになるような関係で体験的な教育活動や学習

江市を出ると、本当に戻ってこない。田代にもプログラム等の実践を積み上げて、子供たちのそのような御家庭が多くあります。

成長と郷土愛の醸成といったものを図っていき

少子化は全国的な課題ですが、寒河江の未来たいというふうに考えております。

が明るくなるようなこのコンソーシアムをより○柏倉信一議長

佐藤議員。

実のあるものとしていただき、地域と学校がよ○佐藤政人議員

随分、結果、出ているんですね。

り密接につながるような小中学校をつくっていやはり情報の発信、やはりせっかく事業をやる

ただきたいと思います。

のであれば、その途中経過も含めて多くの情報

最後に、要望になりますが、まずは統合中学を発信をすることで、そのホームページの価値

校を一日でも早く建設していただき、できればが上がったり、その事業の価値が上がったりす

全国に誇れる最先端で、他市町村から移住してることだと思いますので、ぜひ今後とも多くのも通わせたくなるような学校にしていただきた事業を実践していただきまして、未来の寒河江い。他の文化・スポーツ施設と併設できれば、を背負っていく子供たちのためにも、しっかりより価値が上がるのではないかと私は思います。

とした体制をつくっていただきたいと思います。

せっかく１校統合を目指すわけですから、思い

今、教育長のほうからお話ありましたけれど切った中学校にしていただきたいと思います。

も、やはりこのボランティアのデータベース、

以上で、私の一般質問を終わります。

実は陵西学区の地域コーディネーターの中では、 ○柏倉信一議長
絶対必要だよねということで、事前にこういう、この際、暫時休憩いたします。

再開は11時10分といたします。

何ですかね、どこに集めればいいだろうねとか休憩

午前１０時５７分

いろいろなお話はさせていただいているんです

再開午前１１時１０分

が、なかなかそれも実現しておりませんので、○柏倉信一議長

ぜひこれは教育委員会主導で、しっかりとそのデータベースが集まる仕組みもつくっていただ- 79 -す。

休憩前に引き続き会議を開きま古沢清志議員の質問

重症化のリスクが高まります。日本人の死因の上位に位置しており、肺炎で亡くなる95％の方○柏倉信一議長

通告番号13番について、12番古が65歳以上となっています。

沢清志議員。
○古沢清志議員

そして、肺炎球菌は、高齢者の肺炎の原因とおはようございます。公明党のして最も頻度が高いと言われています。肺炎に古沢清志です。よろしくお願いいたします。

なることで、命が危険にさらされるだけでなく、

令和５年も、最後の月、師走になりました。

治癒した後にも影響が出てしまいます。一度傷今年を振り返ってみると、統一地方選や統一外ついた肺は元には戻らず、肺炎を繰り返したり、選挙もあり、１年間通して選挙の年であったよ

合併症を引き起したりします。そうすると、次うに思います。

第に全身が弱まり、要介護状態になってしまう

また、夏の暑い日が続き、熱中症も大変ク

リスクも高まります。

ローズアップされた年でもありました。今年の本市において、肺炎で亡くなる方の高齢者の７月28日には、米沢市の女子中学生が下校の途状況についてお伺いいたします。

中、熱中症で亡くなるという痛ましい事故があ○柏倉信一議長

佐藤市長。

りましたし、また、県内でも多数の方が熱中症○佐藤洋樹市長

古沢議員から、本市の肺炎患者にかかり搬送されるなど、今後の大きな課題との死亡者数ということで御質問をいただきましなってきたことを感じました。今年の夏は非常たが、県の保健福祉統計年報によるわけでありに暑い一年だったように思います。

ますけれども、寒河江市の肺炎で亡くなる方のこれから冬本番に入ります。小学校でも、イ

人数、これは令和３年度までしかちょっと分かンフルエンザにかかっている生徒さんも大勢いりませんので、令和３年度は20人ということでるとお聞きしております。市民の方々も健康にあります。令和２年度は28人、令和元年度は25

は十分留意され、年を越していただきたいと思

人というふうになっております。

います。

ちなみに、山形県の令和３年度に肺炎が死因

それでは、通告に従い、一般質問させていたで亡くなる方の総数は742人であります。うちだきます。

65 歳 以 上 の 方 が 732 人 と い う こ と で 、 割 合 は

通告番号13番、ワクチン接種についてお伺い

98.7％でございます。令和２年度は、県全体総いたします。

数が792人で、うち65歳以上の高齢者の方は777

初めに、肺炎球菌ワクチン接種についてお伺

人ということで割合は98.1％、令和元年度は総いいたします。

数が980人に対して、うち65歳以上の高齢者は目に見えない細菌が世を震わせております。

960人ということで割合は98.0％と、いずれの肺炎球菌もその中の一つです。肺の奥深く、酸年も県内で肺炎で亡くなる方の98％以上が65歳

素と二酸化炭素のガス交換を担う肺胞の炎症が以上の高齢者になっていると、先ほど全国の数肺炎というのだそうです。通常、免疫力があれ

字が御紹介ありましたが、山形県でもそういうば発症することはありませんが、免疫力が低下

形になっているという状況かと思います。

していると、肺炎や髄膜炎、敗血症、中耳炎な○柏倉信一議長

どを発症する場合があります。高齢者や循環器、 ○古沢清志議員

古沢議員。
やはり高齢者がかかる病気は、呼吸器等に持病のある人は、免疫力が低下して非常に多くなっているような実感がいたしておいる可能性があり、肺炎球菌に感染し、しかもります。

- 80 -

感染経路は、インフルエンザや新型コロナとが、寒河江市では令和元年度が73.5％、令和２

同様、せきやくしゃみのしぶきによる飛沫感染、

年度が69.9％、令和３年度が72.4％、令和４年

このため、マスク着用や手洗いなどのコロナ対度が65.4％と推移をしているところであります。

策が肺炎球菌にも効いておりましたが、最近、

今年度、65歳の対象者で未接種の方について

コロナが２類から５類に引き下げられたことには、希望者が年度内に受けることができるよう、

よりマスクの着用も減り、肺炎になる確率も多再勧奨の個別通知を行っているところでございくなってくると予想されます。

ます。

肺炎球菌ワクチン接種は、国の助成としては、 ○柏倉信一議長
65 歳 か ら 100 歳 ま で の 間 、 １ 回 の み 、 半 額 の○古沢清志議員

古沢議員。
ワクチン接種は強制ではないの

4,000円を助成されております。この１回の接で、個々人が考えることでありますけれども、種を有効に活用していただきたいと思いますが、それから考えれば、比較的数字は高いのかなと高齢になればなるほど危険性が高まります。まいう感じがいたしております。でも、この１回

だ元気だからと考える人も多いと思いますが、だけの接種ですので、それをなるべく接種して今の症状を治す薬ではなく、将来の危険を下げいただきたいと思いますので、市のほうとしてるものです。ワクチンで防げる病気は予防接種

も、接種していない方に個人への通知や市報でというのが、感染症対策の基本だそうです。

の通知をお願いしたいと思います。

そこで、２回目以降のワクチン接種の助成に

次に、（２）の子宮頸がんワクチン接種につついてお伺いいたします。

いてお伺いいたします。

○柏倉信一議長

佐藤市長。

この問題は、少子化対策として非常に重要な○佐藤洋樹市長

御 案 内 の と お り 、 平 成 26 年 、ことでもありますので、何点か質問させていた

2014年10月１日から、65歳以上の高齢者などをだきます。

対象に現在の23価肺炎球菌ワクチンが定期接種

国内では、年間１万人以上が子宮頸がんと診になったわけであります。１回接種を受けると、断され、約2,900人が死亡するという大変痛ま

その後、ワクチンの効果がある程度続くというしい病気です。

ことで、予防接種法上の定期接種としては１回

ＨＰＶワクチンは、2009年12月に日本で販売のみの接種となっております。

開始され、2013年４月に予防接種法に基づく定

23価肺炎球菌ワクチンを接種した場合は、再期接種になりましたが、副反応報告が相次いだ

接種によって、初回接種よりも副反応の強さ、ことで、その年、2013年６月に接種の積極的勧頻度が高くなることが厚生労働省より報告をさ

奨を中止いたしましたが、有効性や安全性が確れているところであります。そして、２回目以認されたとして、2022年４月に勧奨が再開され降の接種については、主治医と相談の上、接種ました。

を検討することが推奨されているところであり

この2013年から2022年までの９年間をキャッまして、本市といたしましては、現在、国の基

チアップ世代といい、積極的勧奨を差し控えた

準に従い、１回のみの助成というふうにしてい世代をいいます。

るところであります。

キャッチアップ接種の現状について、市長のちなみに、ここ４年間の高齢者肺炎球菌ワク

見解をお伺いいたします。

チン接種勧奨年代、満65歳以上の５歳刻みの年○柏倉信一議長

佐藤市長。

代でありますけれども、この接種率であります○佐藤洋樹市長

今御質問いただきましたキャッ- 81 -

チアップ接種というのは、平成25年６月14日以られないことが確認され、接種による有効性が降、国の勧告によって積極的勧奨を差し控えて副反応のリスクを明らかに上回るとして、積極いた方に対して、公平な接種機会を確保する観的に勧奨を再開いたしました。

点から、令和４年度から令和６年度にかけて接

しかし、接種率を見ると、対象者には十分伝種を行うものでございます。

わっていないと感じています。これまでの経過

令和４年度は平成９年度から平成17年度生まからすると接種率は低いと考えられますが、Ｈれまでの９学年、令和５年度は平成18年度生まＰＶワクチンの接種率の伸び悩みは何が原因とれまでの10学年に接種勧奨を行っているところ考えられるか、お伺いいたします。

であります。
また、接種控えの期間に対象年齢を超えたこ○柏倉信一議長

佐藤市長。

○佐藤洋樹市長

令和５年度のキャッチアップ接とで自己負担で接種された方には、申請をいた種対象である10学年があるわけでありますけれ

だいて償還払いの対応を行っているところであども、この方の今年10月末現在の平均接種率は、ります。令和４年度については、18名の方に申３回接種終了者については32.8％となっており請をいただいております。

ます。一見すると低いような数字でありますけ

また、子宮頸がんの早期発見には、子宮頸がれども、この数字は令和４年度末から約６％伸ん検診が大変有効でありますので、20歳以上のびている状況にございます。

方に子宮頸がん検診費用の助成も実施をしていただ、年代別に見ますと、接種率に開きがあるところであります。

って、特に20歳から23歳の年代の方は1.3％か

子宮頸がんの対策としては、予防接種と子宮ら3.9％と低い状況でございましたが、今の数

頸がん検診の両輪で実施をしていくことが基本

字は令和４年度ですけれども、令和５年度にはでありますので、今後も機会を捉えて、勧奨並3.7％から12.8％と大変伸びが見られているとびに啓発活動を実施をしていきたいというふう

ころでございます。その他の年代は、おおむねに考えているところでございます。

30％から50％台の接種率になってございます。

○柏倉信一議長

古沢議員。

対象者については、年齢的にも、年代的にも○古沢清志議員

今の市長の見解を、答弁をお聞

県外への転出者も多く見られる年代であります

きしまして、積極的にキャッチアップ世代に関ので、一概にその接種率が高い低いとは判断でわっているんだなということを実感いたしましきるものではありませんけれども、我々としてた。今後についてもお願いしたいと思います。

はより一層、今後もキャッチアップ接種の推奨、キャッチアップ接種対象世代には、ワクチン広報活動をさらに継続していく必要があるとい

接種率が１％未満という学年もあり、将来の子

うふうに考えているところでございます。

宮頸がん罹患を減らすためには、この機会に接○柏倉信一議長

古沢議員。

種を進める必要があります。

○古沢清志議員

今の市長の答弁をお聞きしましキャッチアップ接種は、令和６年度末まで３て、やはりこちらに住んでいなくて、県外に住年間の時限措置となっており、期間内に３回接んでいる方もいらっしゃいますので、やはり接種を完了するためには、令和６年９月末までに種率が悪いとか多いとか、なかなか判断しかねは１回目の接種を開始する必要があります。

るところであります。

国は、積極的勧奨差し控えの期間中、検討し最終期限をお知らせする個別通知を実施するてきた結果、安全性について特段の懸念が認めとともに、それ以外にもあらゆる手段で、対象- 82 -

者の不安を払拭する啓発をキャッチアップ期間てしまいました。コロナワクチン接種との因果内に集中して行うべきと考えます。

関係ははっきりしませんが、身近な人から聞い

接種最終年度に最終期限を知らせる周知や啓た話では、ワクチン接種が大いに関係している

発はどのようにされるおつもりなのか、お伺いのではないかと言っていました。

いたします。

新型コロナワクチン接種後に、様々な健康被○柏倉信一議長

佐藤市長。

害や体調不良を訴える方、死亡する方が増えて○佐藤洋樹市長

我々としては、寒河江市に住所いますが、そのほとんどは、国や公的機関によのある未接種の対象者の方については個別に、る救済を受けられずに、苦しい状況に置かれて厚生労働省発刊のＨＰＶワクチン接種についています。

のパンフレット、説明するパンフレットなどを厚生労働省発表によると、2023年４月現在で同封して通知を行っているところでございます。

死者は2,059人、副反応報告者は３万6,317人、個別にやっているわけでありますけれども、さそのうち重篤者は8,528人と、非常に多い数字

らに、一般的に広報紙、市の広報紙などへの掲となっています。

載でありますとか、ホームページ、ＳＮＳ配信

コロナワクチン接種の今後の接種継続についなどの勧奨も引き続き実施をさせていただいて、て、お伺いいたします。

できるだけ漏れなく周知を図って、認知してい○柏倉信一議長

佐藤市長。

ただくようにお願いをしたいというふうに努力○佐藤洋樹市長

今定例会開会日の行政報告でもをしていきたいと思います。

申し上げましたけれども、今年５月に新型コロ○柏倉信一議長

古沢議員。

ナ感染症は５類に引き下げられて、ワクチンの○古沢清志議員

私も、天童市のほうでこのよう接種については、特例臨時接種として今年度末

なワクチン接種を聞いてみたら、市報の片隅にまで継続し、無料で実施されているわけであり

このぐらい小さく出したそうです。それでも、ます。

やはり見る人が見れば、しなくちゃならないな

去る11月22日に開催された厚生科学審議会という感じがいたしますので、広報紙にもでき（予防接種・ワクチン分科会）において、令和るだけ載せていただきたいと思います。

６年度以降の新型コロナワクチン接種の方向性

ワクチン接種の定期接種を適切に受けていたについて、個人の重症化予防により重症者を減だくことが効果として高いものと思いますので、らすことを目的に、65歳以上の高齢者及び60歳

今後も十分な働きかけをお願いいたします。

から64歳の一定の基礎疾患を有する方を対象と次に、（３）のコロナワクチン接種についてした定期接種として実施することが示されておお伺いいたします。

ります。

３年間にも及ぶ新型コロナウイルス感染症で、具体的な内容については、12月以降、厚生労

多くの方が恐怖と被害に遭われ、生活様式も変働省から説明が行われる予定になっているとこ

わるような事態になってしまいました。

ろでございます。

この件に関しましては、議会報告会でも取り

今後、国の動向を踏まえながら、体制を整え上げられ、特に感染後の後遺症について、出席ていくよう、対応してまいりたいというふうに者の中から出された問題です。

考えているところであります。

事実、私の同じ党所属の議員も、接種後２か○柏倉信一議長

古沢議員。

月して体調不良を起こし、痛ましくも亡くなっ○古沢清志議員

ありがとうございます。今年度- 83 -

までということですので、私もしっかり受けて

手洗いやマスク着用を常日頃から注意していた

いきたいと思います。

だきたいと思います。

また、感染後の後遺症に悩んでいる人の対応以上をもちまして、一般質問を終了させていはどうしているのか、お伺いいたします。

ただきます。ありがとうございました。

○柏倉信一議長

佐藤市長。

○佐藤洋樹市長

新型コロナの感染症による、罹阿部

清議員の質問

患後の症状というんですかね、いわゆる後遺症でありますけれども、当然のことながらコロナ○柏倉信一議長

ウイルスに罹患した人に見られるわけでありま

16番阿部

すけれども、少なくとも２か月以上持続し、他○阿部の疾患による症状として説明がつかないものを後遺症だと、こういうふうに言われております。

通告番号14番、15番について、

清議員。

清議員

寒政クラブの阿部清です。よろしくお願いいたします。
今年の夏は猛暑で、本当に私はこたえました。

代表的な後遺症としては、厚生労働省「新型しかし、日本の四季というのはちゃんと来るん

コロナウイルス感染症診療の手引き」というのだなと、今、しみじみ感じているところです。

がありまして、その中にありますが、主なもの

通告番号14番、15番について質問させていたを申し上げますと、倦怠感・疲労感、それからだきます。

せき・たん、息切れ、記憶障がい、集中力低下、最初に、14番、婚活について質問いたします。

抑鬱、嗅覚障がい、味覚障がいなどとなって、国立社会保障・人口問題研究所の2021年社会そのほかにもあるわけでありますけれども、な

保障・人口問題基本調査の結果によりますと、

どが主なものというふうになっております。

結婚持続期間15年から19年の夫婦の完結出生子

後遺症については、この発生のメカニズムが

供数は、2002年調査までは2.2人前後で安定的解明されておらないわけでありますので、現時に推移しておりましたが、その後、低下し、点では確立された治療法がないということであ

1.90人となり、最低値を更新しております。

ります。医療機関を受診された場合には、症状

また、45歳から49歳夫婦の出生子供数は、妻に応じた対症療法が基本となっているというこの初婚年齢が25歳未満で2.11人、25歳から29歳とでございます。

で1.87人、30歳から34歳で1.61人、35歳以上でまずは、かかりつけ医の先生に御相談をいた
だいて、かかりつけ医がいない場合は、後遺症1.03人となっており、結婚は早いほうが出生率も高くなっているようであります。

診療可能診療所に受診していただくことが最善

これらの統計を見てみますと、少子化に歯止だというふうに思われます。県のホームページ

めをかけるためには、１人でも多くの若者が結に診療所の一覧というのが載っておりまして、婚できる環境になることが重要だと考えます。

寒河江市内では４か所の医療機関が登録してあ

さて、このたび、全国初の試みとして、成果

りまして、相談、受診できるよう周知されてい連動型民間業務委託による寒河江市成婚促進事

るということでございます。

業がスタートいたしました。

○柏倉信一議長

古沢議員。

○古沢清志議員

ありがとうございます。

新第６次寒河江市振興計画の基本政策、第１章「子どもがすくすく育つまち」で、安心して最近、またコロナ感染の話を耳にします。市

産み育てられる環境づくりを行い、国が推進し民の方におかれましては、感染に遭わないよう、ている民間委託方式による、出会いから成婚ま- 84 -

で切れ目ない婚活支援事業を実施しております

ましては、今年の８月からということでありまので、質問させていただきます。

すが、少子化による婚姻率の低下によっての企まず最初に、成果連動型業務委託契約の目的

業型の婚活なのかなと思いますけれども、今年について伺います。

度の事業内容について伺いたいと思います。

○柏倉信一議長

佐藤市長。

○柏倉信一議長

佐藤市長。

○佐藤洋樹市長

ただいま御質問をいただきまし○佐藤洋樹市長

業務委託するわけでありますけ

た成果連動型民間業務委託というのは、事業のれども、この成果連動部分の支払い条件という結果に応じて委託料を支払う業務委託の手法でんですかね、その実績が上がった部分についてございます。英語では、Pay For Success、頭支払うという仕組みになっていますが、この支文字を取ってＰＦＳというふうに呼ばれている

払い条件となる指標をまず申し上げますと、契ようでありますが、より高い成果を民間事業者

約に３つの指標を設けているわけでありまして、に強く働かせることが可能となるということで、１つには本市に在住・在勤する婚活イベントな新たな官民連携の手法として内閣府が推進してどの参加者数、それから２つ目は結婚仲介サー

おりまして、これまで医療分野、介護などの分

ビスへの登録者数、そして３つ目は婚姻後に寒野で活用されております。メリットとしては、

河江市内に居住する夫婦の成婚数ということで、行政課題が効果的かつ効率的に解決されること、

この３つの指標を掲げて、指標の実績に応じてそして事業者の意欲が大幅に向上することなど

委託料を支払うということにしているところでとされております。

ございます。

本市におきましては、昨年度、成果連動型民事業の内容としては、事業者の提案によって、間業務委託における成婚促進事業の可能性につ

様々な婚活イベントの開催のほか、結婚相談会、

いて調査を実施をいたしまして、その結果に基それから婚活力向上セミナー、さらにウエディ

づき、本年８月から事業を実施しているところ

ングドレス試着会などを催すということになっでございます。

てございます。今年度は、各種イベントや相談

委託契約の目的でありますが、少子化の要因

会などを19回開催予定になっておりますが、11の一つとも言われております婚姻率の低下を改月末までで既に８回開催をして、延べ100人程善すべく、民間事業者の知見、ノウハウを活用

度の方から参加をいただいているところでござしてより高い成果を実現するために、意欲と確います。

かな実績を有する事業者を選定して事業を展開

今後予定している各種事業の展開によって、するものでございます。

目標であります成婚数の増加を我々としては大これまで、市におきましては、婚活の事業といに期待しているところでございます。

して実施してまいりました婚活コーディネー○柏倉信一議長

阿部議員。

ター事業、それから婚活支援団体や個人に対す○阿部

今、市長から事業内容について

清議員

る様々な支援制度に加えまして、この事業を導伺いましたが、我々も業者さんのほうから、こ入して婚活支援をさらに重層的に推進することのセミナーのパンフレットを頂きました。〔資で、婚姻率の向上を図ってまいりたいというふ

料を示す〕12月17日には、イルミネーション＆

うに考えているところであります。

ネイルケア体験セミナーということで、やまが○柏倉信一議長

阿部議員。

た音と光のファンタジアということで公園内で○阿部

この成果連動型業務委託につきやるような状況があるようでありますが、私も清議員- 85 -

婚活コーディネーターの一人として、これに参多くの方にこうした事業に参加していただけ加してもらうように情報を提供しているところるように、様々な機会を捉えて、多様なツールでありますが、喜んで参加をしている方が非常による周知に努めていきたいというふうに考えに多いなというふうに感じます。

ております。

また、今まで100名の方が、８回ですか、今まで８回婚活をやっていて、100人の方が御参○柏倉信一議長

阿部議員。

○阿部

今、市長のほうから答弁いただ

清議員

加しておられるというのは、非常にすごいなときましたが、なかなか目につきにくいという状いう感じで見ています。

況はありますけれども、先ほど８回中でも100

今後とも、この数が減らずに続いていってほ人ぐらい参加しているということで、滑り出し

しいなと思うわけですが、ただ、この周知方法は非常にいいのかなというふうに思います。

についてはどうなのか、伺いたいと思います。

ただ、私の紹介した方で参加した方が、27歳○柏倉信一議長

佐藤市長。

というふうに非常に若い若者だったんですが、○佐藤洋樹市長

婚活イベント、それから相談会、募集によりますと25歳から45歳までというよう

結婚セミナーなどの事業を実施していく場合、な話でしたが、参加者で一番若かったのが女性

それを広く周知をして、対象となるような方にの方が33歳ということで、「ちょっと僕、行っ対して情報をきちっと届けていくというのが大たっけけど、５つも離れるとなかなか話しにく変大事なことだというふうに思っております。

い」というような声もありましたので、もう少この事業の周知に関しましては、受託した事し配慮などもお願いできればありがたいなと思業者がチラシなどを作成をして、市内の公共施
設、あるいは飲食店、道の駅、スーパーマーケットなどに設置をしておりますし、また生命保険会社でありますとか金融機関などにも協力をいただいて、チラシを配布させていただいているところでございます。

っているところでありました。
続いて、（４）番の婚活コーディネーターについて伺いたいと思います。
今まで、29組のカップルが、婚活コーディ
ネーターの仲介により成婚しております。
婚活コーディネーターの制度は、これまで最

さらに、市報への掲載でありますとか、受託高29名がコーディネーター登録し、活動した経事業者やまがたハッピーサポートセンター、婚緯があり、徐々に減ってきております。新型コ活イベント開催店舗などのホームページとか、

ロナ感染症の影響により生活様式が一変したこ

フェイスブック、インスタグラム、ＬＩＮＥなとも影響し、現在では10名で活動している状況

どのＳＮＳも活用させていただいて、周知を図です。講師を招いての講演会などによるスキルっているところであります。

アップを目指しながら、月１回の情報交換会や

また、婚活コーディネーターの皆さんからも――阿部議員はコーディネーターになっておら

結婚相談会を開催し、成婚数の増に向けて頑張っているところであります。

れるわけでありますので、そういったチラシが現在の婚活コーディネーターは、結婚を希望届いたのではないかというふうに思いますけれする親世代以上の年齢の方が多くなっているとども、コーディネーターの皆さんからもチラシ

ころですが、今後は若い世代の婚活コーディを配布していただく、対象となる方へチラシをネーターを発掘していくことも必要かと考えて配布していただくなどということで御協力をいおります。若い世代の婚活コーディネーターでただいているところでございます。

あれば、婚活で結婚した方との交流は続いてい- 86 -

くだろうと考えられますし、結婚についての話

先ほども申し上げましたけれども、現在のもしやすい環境にあるだろうと思います。

コーディネーターの皆さんには、今実施をして現在の婚活コーディネーターの持っている情

おります成果連動型の民間業務委託によるセミ報と若い世代の婚活コーディネーターの情報交ナーでありますとかイベントの周知などにも御換は、さらに活動範囲を広げていくことにつな

協力をいただいておりますし、委託事業者とのがるだろうと考えられますので、若い世代の婚合同の結婚相談会にも参加をしていただいてい活コーディネーター発掘はますます重要になるるということで、引き続き、時代に即した様々だろうと考えておりますが、市長の御所見を伺な活動を展開していっていただければなといういたいと思います。

ふうに思います。

○柏倉信一議長

佐藤市長。

ただ、議員の御提案ありましたが、若い方が○佐藤洋樹市長

阿部議員御案内のとおり、寒河

そのコーディネーターとして働いていただくと江市の婚活コーディネーター制度、平成24年のいうことは、御指摘のとおり、その分対象者と５月に創設をしたわけでありますけれども、結の年代も狭まっていくということでありますし、

婚を希望する独身者に出会いの機会を提供し、共通の話題、あるいは共通の認識というんです

結婚成立に結びつけるべく、仲人、仲介や助言

かね、などを持っていただけるようなことにつなどの支援活動を熱心に取り組んでいただいてながっていくというふうに思いますから、そういます。これまで29組の方を結びつけていただ

いった点は、我々としても目標達成のためにはいたということでございます。大変ありがたく

大変大事な部分だなというふうに思っていると思っております。そして、今もまた月に１回集ころであります。

まっていろいろ相談をしていただいている、情そういった意味で、なかなか具体的にこうい報交換をしていただいているということでありう方法があるということは、今まだその案とします。大変頭が下がる思いでございます。

てはできていないわけでありますけれども、いこの婚活コーディネーターの募集については、

ろんな助言、御意見などをいただきながら、で御案内のとおり、市報でありますとか市のホー

きるだけ若い方が取り組んでいただけるよう、

ムページ、パンフレットなどで行っているわけ

そしてこういう婚活コーディネートの事業に興でありますけれども、先ほど来ありましたが、味を持っていただくような工夫などもさせてい今は10名の方にお願いをしているということでただいて、そういう登録が進むように検討してすけれども、最近はなかなか応募される方が大いきたい、取り組んでいきたいというふうに思変少ない状況にあるわけであります。

います。

結婚支援、婚活支援というのは、結婚を希望○柏倉信一議長

される方が自分に合ったサービスを選択できる

この際、暫時休憩いたします。

再開は午後１時といたします。

よう、様々なサービスを官民それぞれが提供し休憩

午前１１時５８分ていくと、婚活支援はそういうことが大変重要

再

開

午後

であるというふうに思いますので、コーディ○柏倉信一議長

ネーターの方には、対象者の仲介だけのみなら

休憩前に引き続き会議を開きます。

ず、情報提供、助言など幅広い、いわゆる伴走型の支援というものを求められているんだとい

１時００分

阿部議員。
○阿部

うふうに思っているところでございます。

清議員

市長のほうから答弁いただきましたが、10年前ぐらいですと、仲人による結婚- 87 -

率というのは大体10％ぐらいあったのかなと思た。台湾からの半導体関連企業工場誘致が多い

いますが、コロナ禍でまるっきり行動ができなと思いますが、台湾の日系ホテルで１か月にわい中で、今非常に成婚率が少なくなっているとたり高畠フェアを開催していることも影響していうことでありますが、仲人の人たちに伺っていると思うと、関係者の話でありました。

も、3.5％ぐらいまで減っているのではないか

11月に商工会と関係議員との意見交換会があなというような話もあります。

り、そのときにインバウンドの必要性が話題に先ほど、市長のほうから話ありましたように、上がりましたので、本市のインバウンドの考え

若いコーディネーターの発掘というのは今後ぜ方について伺います。

ひとも必要になるのかなと思いますので、よろ

最初に、観光振興計画でのインバウンドにつしく御配慮のほどお願いしたいと思っておりま

いて伺います。

すので、よろしくお願いしたいと思います。

令和５年６月から11月まで、４年ぶりに山形

続いて、15番、観光振興計画によるインバウ

空港に台湾からのチャーター便、16往復32便がンドについて伺います。

運航されました。令和６年１月から３月まで、

新型コロナ感染症が５類になり、観光客が全同じく台湾から31往復62便が運航されると伺っ世界から日本に押し寄せておりますが、韓国、ております。村山地区にとっては大きなインバ

台湾、アメリカ、ベトナムあたりからの訪日客

ウンド効果があると思いますが、今後、本市をが多いようであります。円安の影響も多いよう

どのように売り込んでいくのか、市長の御所見ですが、日本のよさが世界に認められているこをお伺いいたします。

とが大きいと感じております。
特に、日本の食べ物が好まれているようで、○柏倉信一議長

佐藤市長。

○佐藤洋樹市長

インバウンド対策について御質

すし、ラーメン、天ぷら、豚カツ、焼き鳥など問をいただきましたが、国内においては、御案など様々ありますが、どこにでもある食べ物が内のとおり、外国人個人旅行の制限が昨年の10好まれているようです。

月から解除されて、インバウンドの回復というしかし、人気観光地ではオーバーツーリズム

ものが見られたわけであります。

による混雑が報道されており、観光代理店も活

日本政府観光局によると、今年10月の訪日外用して、もっと地方への流れをつくってほしい

国人旅行者数は、これは推計値でありますが、ものであります。

251万6,500人ということになっておりました。

また、訪日客には田舎の穴場を求めてのアド

コロナ前の2019年の実数249万6,568人というのベンチャーツーリズムが注目されており、地方をコロナ後、初めて上回るというふうに回復しにもっと目を向けてもらえれば、地域経済や宿ているというふうにも思います。

泊、飲食、レジャー、小売店など、様々な地域

山形県におきましても、先ほどありましたが、経済効果をもたらしてくれると思います。地方

台湾から山形へのチャーター便の就航など、観にとっては、外貨を稼ぐ大きな財源になります。

光業の復活、インバウンドの拡大に力を入れて地方のＰＲを大々的に配信してもらいたいです

いくという方針を県のほうでも示しております

し、地方による観光客の争奪戦が起きればいいので、これまでも32便、それから来年も62便とと思っています。

いうことですね、運航が予定されておりますの高畠町が、2019年と2023年の１月から５月ので、そういったインバウンド拡大の流れを受け外国人訪問数伸び率比較で全国２位になりまして、どういう取組ができるかということだとい- 88 -うふうに思います。

よろしくお願いしたいと思いますが、現地エー御案内のとおり、９月に観光振興計画を寒河ジェントへの働きかけについて伺いたいと思い

江市でつくっております。その中でも、インバます。

ウンドの推進というのを大きな柱として取り組

日本各地で、海外メディアによるＳＮＳ、動んでいるわけでありますが、具体的にどういう

画配信により海外からの多くの観光客が訪れてふうに進めていくかということで、３つの柱立いると伺います。日本でも有名な観光地は、海てをしているところであります。

外メディア企画の配信効果による集客が非常に１つには、台湾向けには雪や果物狩り、そし多いようでありまして、しかし、近年では地方て欧米向けには慈恩寺や日本酒ということで、の田舎が取り上げられ、古民家や民宿を改造し外国人が好む観光資源の新たな発掘、それからて外国人専用の宿にしたり、昔からのレトロな体験メニューをつくっていく、造成が必要であ店などを売り込んだり、日本人では考えられなります。２つ目としては、外国人がよく見る観い日本のよさをアピールしております。

光サイトでの情報掲載、情報発信であります。

外国から見た日本のよさや、地域のよさを見

現地での情報発信力を重視した、ＳＮＳによるつけてもらうこともインバウンドにつながってＰＲというのが重要かというふうに思います。

くると思いますが、市長の御所見を伺いたいとそれから、３つ目の柱としては、台湾などの現思います。

地の旅行代理店への働きかけ、それから外国人○柏倉信一議長

佐藤市長。

を対象としたモニターツアーの実施を行って誘○佐藤洋樹市長

まあ、何が当たるか分からない

客促進を図っていく。この３つを柱にして、取というところもありまして、我々としても、ど組を進めていきたいというふうに考えているとういうものが外国人の旅行者にとって魅力あるころであります。

ものになっていくのか、山形県全体としてどう

さらには、地元の観光関係団体を対象にしたなのか、そして寒河江市はどうなのかというこ

インバウンド研修会の開催をして、この受入れとを常に意識しながら、いろんな取組をしてい態勢もやっぱり大事でありますから、その整備

かなきゃならんというふうに思っております。

を図っていかなければならないというふうに思

寒河江市に来られた外国人観光客、今年１月います。

から９月までで5,043人となっております。そもちろん、県の様々なインバウンド対策と歩のうち、約98％は台湾などの東アジア、東南ア

調を合わせながら、寒河江市でもそういう拡大

ジアからでございます。また、2,900人以上のに向けた取組を一層進めていきたいというふう

方が１月から３月の冬季に訪れていると、今、に考えております。

９月までの実績ですからそういう感じになるの○柏倉信一議長

阿部議員。

○阿部

やはり今、山形県のほうに台湾

清議員

かもしれませんが、訪れている実績であります。
そういう状況でありますから、市内の観光立のほうからチャーター便が多く来ておりますが、ち寄り施設への聞き取りでは、やっぱり議員お今のところ考えると、もう冬場になれば蔵王がっしゃるように、雪、降雪のある蔵王とか銀山中心になってしまうのかなというところがあり温泉が特に東アジアの観光客に人気があって、ますが、やはり各自治体でも自分のところのまその途中に、その合間に寒河江のいちご狩りな

ちを一番的な考え方で物事を考えていかないとどに訪れているということであります。

難しいのかなと思いますので、本市についても- 89 -

そういう実態が一つありますから、そういうことも踏まえてですね、来年度以降、民間事業したいと思っているところであります。

者とも連携をして、先ほど申し上げましたが、続いて、（３）のインバウンドに関する広域

台湾などで行われる旅行商品の商談会などへも連携について伺いたいと思います。

参加をしていく、そして現地のエージェント、

７市７町の広域連携、ＤＭＯのインバウンド

特に旅行エージェントのほうに、温泉、食、果は、県や西村山地区にとって大きな関わりがあ

物狩り体験、それから慈恩寺などの本市の魅力

ると思いますが、市長の御所見をお願いしたいを積極的に売り込む必要があるというふうに思と思います。

いますし、また、やっぱり山形の魅力、いろい○柏倉信一議長

佐藤市長。

ろあるわけでありますけれども、雪も大変大き○佐藤洋樹市長

先ほども申し上げましたけれどな魅力だというふうに、南のほう、台湾などにも、今来ている外国人の方というのは冬場が多はないわけでありますから、そういったことで、い、そして蔵王とか銀山温泉などに訪れてくる

今行っておりますやまがた音と光のファンタジ方が多い、その間に寒河江のほうに寄っていた

アなどの冬のイベント、冬季のイベント、それだくという組合せになっているわけなので、寒から雪中いちご狩りも含めてですけれどもね、

河江単独というよりも、やっぱりその周辺の

そういうことも含めて、雪を生かしたアクティ

様々な自治体との連携を深めていってさらに誘ビティー体験などを冬のコンテンツとして最大客を促進をする、周辺自治体との連携、広域連限に生かしたモニターツアーというものを企画、携というのがやっぱり大きな課題でありますし、実施をしていくということが可能性として大きそこをやっぱり重要視していかなければならな

いのかなというふうに思います。

いという、今まで以上にですね、重要視していやはり体験型というのは、これからより多く求められるのではないかというふうに思います

かなければならないというふうに考えているところであります。

ので、そこら辺については、今後、旅行エージ

御案内のとおり、これまでの広域連携の取組

ェントの方の御意見、御提案などをお聞きをしとしては、本市を含む７市７町で構成するＤＭながらブラッシュアップをして、その後のツＯさくらんぼ山形において実施をしております。

アー定着につなげていければというふうに考え

昨年度にＳＮＳを活用したインバウンド向けプております。

ロモーションなども行っております。さくらん○柏倉信一議長

阿部議員。

ぼ狩りと慈恩寺に関する、英語版、それから中○阿部

私もそう思います。ただ、本市

国語版の記事投稿も行っていたわけでありますの場合は、雪もそうですけれども、やはり一番

けれども、英語版については約８万6,000人、メインはさくらんぼの時期が一番大きいのかな

中国語版については約10万6,000人が閲覧をしと思いますので、その辺のところをうまく台湾ているということであります。

清議員

からの観光客なども誘致できるような形でいけ今年度におきましては、母国のふるさとの国ればいいのかなと思いますので、よろしくお願への情報発信の機会が多い日本在住の富裕層のいしたいと思います。

外国人向けに、ウェブ情報誌掲載などのプロ

ただ、今伺いますと、98％が台湾からの観光

モーションを実施をしているところであります。

客だということですので、やはり台湾というのそういった形で、間接的ではありますけれども、は寒河江市にとっては非常に大きい観光資源な

何とか観光誘客につなげていくような取組を引のかなと思いますので、今後もよろしくお願い

き続きしていきたいというふうに思います。

- 90 -

また、現在、外国人富裕層をターゲットと定せっかく山形県でも、11月から３月まで合計

めまして、地方での観光誘客促進、消費拡大をで94便のチャーター便が台湾から山形空港に往目指す高付加価値なインバウンド観光地づくり

復しますので、山形に来た多くの外国人の観光

プロジェクトというものを、これは観光庁の事

客から観光地として認めてもらえるか、魅力度

業採択を目指しているわけでありますけれども、を審査される旅になっているのかなと思います

寒河江市、それから山形県、山形市、鶴岡市、ので、本市においても、外国から来た方へのお米沢市、西川町などで構成をして、研修会などもてなしの心を構築していく準備も今後必要にを行っているところであります。

なってくるのかなと思いますので、今後、まちこのプロジェクトでは、雄大な自然と日本を代表する精神文化の聖地であります出羽三山をづくりの中でのインバウンド対策について、よろしくお願いをしたいと思います。

テーマにして、水でつながる最上川水系と蔵王

最後に、寒河江市学校施設整備計画の中学校など周辺山系に根づく世界観や山岳信仰などを１校案に賛成の一人として、申し上げさせていブランド化していくべく検討を進めているとこ

ただきます。

ろでありまして、金融機関や観光・交通事業者

施設の老朽化により、新第５次振興計画からとも協力をして、今取り組んでいるところでご練り上げてきた計画であり、第６次振興計画でざいます。

の寒河江市あり方検討委員会の答申を受けてのそういった重層的な取組なども含めて連携を計画になります。

深めまして、他自治体や観光事業者と協力しな学校や各地区公民館において説明会を開き、がら、広域観光による外国人観光客の増加につ十分説明してきているものと思います。保護者

いて、一層取組を進めていきたいというふうにの方々の話を聞いても賛成の意見が多く、「一考えているところであります。

日も早く工事を始めてほしい」と、多くの声も○柏倉信一議長

阿部議員。

○阿部

はい、分かりました。ただ、７パブリックコメントの中に、他県で小中高を市７町の広域となりますと、皆同じように回る

卒業した、1,000人規模の学校を卒業して、現

わけじゃない。やっぱり特徴のあるところに観在、本市で市内の小学校に通わせている保護者

光客は回るわけですから、寒河江市でも、このから、「1,000人以上の学校でも何も問題はな

７市７町のうちの一角、一角というよりもナンい」と言わせていただきたいとの体験談からのバーワンになるぐらいのものを探していく、そコメントがありました。また、先生は貴重な人

れから見つけてもらうということも必要なのか材であり、減り行く人的資源を分散してもメリなと思います。やはりそのまちに幾つもなくてットがない、むしろ積極的に統合を促し人材豊も、１つ何かしら大きいものがあれば、そこに富な学校にすべきであり、統合を好機と捉え、寄ってくれるのかなと思います。

より質の高い教育現場を求めるという賛成意見

清議員

聞こえます。

ですから、今、寒河江市の場合は慈恩寺などがありました。私も同感であります。

もありますので、ただ慈恩寺を見せるだけでな

私は、今回、中学校２校を設置しても、いず

くて、その慈恩寺をどう活用して観光地をつく

れ訪れるであろう再統合を考えた場合、これかっていくかということも非常に大きいのかなとら公共施設整備をやっていこうとしている中で、思いますので、その辺の御配慮をよろしくお願

二重投資は避けるべきであると考えます。

いしたいと思います。

ただ心配しているより、寒河江市で学ばせた- 91 -

い学校づくりを目指して前に進んでいただきた

令和５年５月現在で、全国で64の自治体が子供いと考えている一人として申し上げ、一般質問の権利に関する総合条例を制定しているところを終わらせていただきます。ありがとうございでございます。御案内のとおりであります。

ました。（「今の、事前通告……（聴取不能）」の声あり）

条例を制定している各自治体で定めておりま
す子供の権利というのは、子どもの権利条約に掲げている４つの権利であります。生きる権利、

荒木春吉議員の質問

育つ権利、守られる権利、参加する権利、この４つでありまして、どれを取ってみても、当然○柏倉信一議長

通告番号16番について、15番荒木春吉議員。
○荒木春吉議員に子供の権利として保障されるべきものというふうに認識をしております。

師走最後の通告16番の一般質問

寒河江市におきましては、御案内のとおり、をします。市長の答弁、よろしくお願いします。

「安心して子どもを産み育てられ、子どもがす

今春の統一地方選後にはコロナも５類に移行

くすく育つまちづくり」を重要な施策の柱としし、人流も以前に戻りつつあるように感じます。

て、今日までも鋭意取り組んできたところでご今秋に厚生文教常任委員会と議会運営委員会のざいます。

視察研修を行い、その微成果を踏まえて質問をします。

令和２年３月に策定をいたしました第２期寒河江市子ども・子育て支援事業計画、さらには、

今年２月18日の全国紙土曜版「はじまりを歩

令和３年３月に策定をいたしました新第６次振く」欄に、神奈川県川崎市の子どもの権利条例

興計画の中で、子ども・子育て支援や子供の権に基づく、同市高津区の川崎市子ども夢パーク、利の尊重などを盛り込んでいるところでござい通称「ゆめパ」が紹介されていた。今から30年ますし、子供の健やかな成長・発達への支援や前の1994年は、我が日本が国連の子ども権利条

子育てに関する相談体制の充実、児童虐待の防約を批准し、川崎市の70周年等も重なっていた。

止など、これまで子供たちの健全育成施策を進31人の子ども委員は、年間250回もの会議を重めているところでございます。

ねたそうです。

また、本市におきましては、平成26年の６月

国内には、愛知県豊田市、栃木県日光市、兵

18日に、さがえっこすくすく宣言というものを

庫県川西市、都内国立市など制定自治体が60余制定をいたしまして、寒河江市の未来を担うかに及んでいる。子供権利条例への市長の基本的

けがえのない宝であります「さがえっこ」が健考えを伺います。

やかに成長するよう、社会全体で子育てを支え○柏倉信一議長

佐藤市長。

るまちづくりを目指すということを宣言させて○佐藤洋樹市長

子供の権利条例の御質問ですけいただいております。その宣言に基づいて、子れども、御質問にもありましたとおり、日本国供に関する様々な施策を展開しているところで憲法でありますとか、1989年に国連で採択をさあります。

れた子どもの権利条約が保障する子供の権利を現時点において、御質問にあります条例制定

より具体的に分かりやすく定めるとともに、その考えについてはまだ持ち合わせておりません

れを保障するための大人の役割や各自治体の取が、今年度、国が定めるこども大綱の内容など

組について定めているものでございます。

も参考にしながら、その必要性について検討し子どもの権利条約総合研究所によりますと、- 92 -てまいりたいというふうに考えております。

○柏倉信一議長

荒木議員。

第３期寒河江市子ども・子育て支援事業計画に○荒木春吉議員

我が市が展開している子供政策

つきましても、でき得る限り子供や子育て当事への反映度について伺います。

者などの御意見を十分に反映させていくことと○柏倉信一議長

佐藤市長。

しております。

○佐藤洋樹市長

先ほど荒木議員から、川崎市にさがえっこが健やかに成長できるよう、そし

おいて30人を超す子供たちが年間250回もの会てよりよい施策の実現が図られるよう、さらに議を重ねたということでありますが、この件に一層努力してまいりたいというふうに考えておついては、こども基本法の第11条にこども等のるところでございます。

意見の反映ということが明記されております。

○柏倉信一議長

荒木議員。

こども施策を策定、実施、評価するに当たり、○荒木春吉議員

どうもありがとうございました。

こどもや子育て当事者などの意見を聴取して、来年度からチェリーランドでオープンします

反映させるために必要な措置を講ずるものとす

あそこの施設は、この権利条約を反映したもの

るというふうになっております。

になるよう、いろんな方から話を伺って運営を

これまで、寒河江市におきましては、子供のしていただきたいなと思っています。

意見を聴く具体的な機会といたしましては、こ

何をしゃべったらいいかなと思って、今日、ども議会の開催でありますとか市長への手紙な

最後までじたばたしたんですが、今日の毎日新どを実施をさせていただいて、そこで提案され聞の農業記録大賞という記事が目について、そた意見、アイデアなどは施策に反映してきたとの中の受賞者に山形の尾花沢市の89歳の農家のころであります。

おばあちゃんと、あと村山産業高校の18歳の高

また、現在建設中でありますチェリーランド

校３年生ですね、農業大嫌いという女の子が受アクティビティエリアについては、学校関係者賞したという記事になっていました。多分、産や保育施設関係者のほか、子育て中のお父さん

業高校の農業科なのかな、その方が、農業は大やお母さんなどからも、どのような施設にした嫌いなんだそうですが、その人が学校の教室でらいいか、御意見をいただきながら進めているはなくハウスの中で土いじりをして、汗まみれ

ところであります。

になって稼ぐうちに目覚めたという話が今日のこれからその中の児童遊戯施設の愛称につい新聞に載っていました。

て公募をして、決定していく予定にしておりまだから、学校で目覚めるのは、多分、机の上すが、市内の小中学校にも応募箱を設置をして、ではなくて、野外活動で汗を流すことによって、実際に施設を使用する子供たちからも多くの応

泥まみれになることによって、本来の精神を戻募をいただいて、愛着を持ってもらえるようなしたのかなと思っています。我が山形県という施設にしたいというふうにも考えております。

か村山市は、すごく将来性のある市だなと思っ

今後、施設が出来上がっても、今後さらにて、私、伺っていました。

「こんな遊具が欲しい」でありますとか、「こ若いときは、やっぱり頭で考えるよりも、脳ういったイベントを開催してほしい」などとい

みそよりも、ＩＱよりも、体が前に行くようなう声を届けていただくために、施設内に御意見

体勢じゃないと駄目だと思いますので、ぜひで箱を設けるなどして子供の声をしっかりと反映

すね、来年度から開業するあの施設をみんなにさせていきたいというふうに考えております。

利用していただいて、心身ともに柔軟な子供がまた、一方、来年度策定を予定しております

すくすくと育つように願っていますので、よろ- 93 -

しくお願いしたいと思います。
今日は、答弁ありがとうございました。
終わります。

散○柏倉信一議長

会

午後１時３５分以上をもちまして、本日の日程は終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
御苦労さまでした。

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