Disaster prevention Expert News
2019.5

vol.49
発行 ： 令和元年5月20日（月）東北地方防災エキスパート事務局 TEL.022-268-4611 〔(一社)東北地域づくり協会内〕

防災室・災害対策マネジメント室〔防災グループ〕が新設されました。

平成31年4月1日付けで、企画部防災課が企画部から独立し、整備局長直属の防災専属組織として防災室及び災害対策マネジメント室という新たな２つの室が新設されました。
東日本大震災を経験した東北は大規模災害への対応力や備えに関しての知見があります。これまで培ってきた経験値を継承していくことは当然のことながら、道路や河川など国交省所管施設に加え、山火事や火山噴火、鳥インフルエンザなど対応すべき災害の守備範囲が広がってきていることからも、地域からの信頼・期待に応えるべく、危機対応力・防災力のさらなる向上をはかります。
防災グループは、災害対策本部運営をはじめ各関係機関との防災協定の締結や防災訓練の実施などを担当する『防災室』、ＴＥＣ－ＦＯＲＣＥ・リエゾンの派遣調整から隊員の研修・訓練と災害査定などを担当する『災害対策マネジメント室』、官ポストを含めた総勢約20人で構成されています。それぞれの持ち場・立場においてチームワークを大切に業務を遂行します。
近年、地球温暖化がもたらす気【防災グループ】
統括防災官
象災害の激甚化・頻発化、さらに、首都直下や南海トラフなど切迫す
総括防災調整官る巨大地震等自然災害からの国民の安全・安心の確保、防災・減災、防災管理官 防災情報調整官 防災対策技術分析官
国土強靱化に資する災害に強いイ
ンフラ整備が着々と進められていま
防災室
災害対策マネジメント室
す。
運用企画係
計画係
計画係
調整係
一方で、自然災害はインフラ整備だけでは対応しきれないため、自ＴＥＣ－ＦＯＲＣＥ・リエゾン
調整係
防災情報係の派遣調整や隊員の訓練・研修、助・共助といった減災の思想も重要
災害査定 など
管理係になると考えていることから、大学や各種機関などと連携しながら防災害対策本部運営、防災協定、災教育や新技術・新資機材の導入
防災訓練 など〔凡例：新組織 〕などにも積極的に取り組みます。
災害が発生した際には、被災地域がなにに困っていてどういう支援が欲しいのか、待つのではなくプッシュ型支援が必要と考えています。整備局の立場での「気付き」による地域支援の強化をはかってまいります。
また、通常業務に埋没しがちな災害対応業務（備え）を「見える化」することで、職員の防災意識の向上、ひいては防災力の底上げをはかりたいと考えています。
防災エキスパートの皆様には、改めて災害対応等へのご理解・ご協力をお願いし、さらなる連携の充実をはかってまいりたいと考えていますのでよろしくお願い申し上げます。
【災害対策本部対応状況】

1

東北地方防災エキスパートだより vol.49「災害等の相互応援に関する協定」 締結による発災時等の対応の迅速化と連携深化～東北地方整備局の通信ネットワークを最大限活用し、災害情報等の共有化を加速～

平成31年3月25日に、東北地方における関係機関の長による初めての包括的な協定として、東北6県（青森県・岩手県・宮城県・秋田県・山形県・福島県）、仙台市、東日本高速道路株式会社東北支社及び東北地方整備局において、『東北地方における災害等の相互応援に関する協定』を締結いたしました。
昨今、自然災害の激甚化・頻発『災害等の相互応援に関する協定』（関係機関の長との“協定”で対象とする範囲）化が強まる傾向にあり、昨年度は大阪北部地震、平成30年度7月豪雨、北海道胆振東部地震など、全国で・ 火山災害
国土交通省所管施設の被災(現行の部長級“申合せ”による範囲)甚大な被害が発生したところです。
・ 林野火災
河川、海岸、砂防
このようななかで、発災時等の迅・ 鳥インフルエンザ
道路、港湾の災害等
速な初動対応や関係機関の連携の等深化など、危機管理体制の強化が必要となっています。
一方、ＩＣＴ（Information and Communication Technology）の発展にともなう通信手段の充実により、リアルタイムな情報の発信や初動時の意思決定に重要となる画像情報の共有が可能となりました。
この協定では、火山災害・林野火災・鳥インフルエンザなど、今まで含まれていなかった災害等を相互応援の対象として拡大するとともに、東北地方整備局の通信ネットワークや画像情報等を最大限に活用した災害情報等の発信・共有化により、発災時等の迅速かつ的確な対応と関係機関相互の連携の深化を目指しています。

災害情報等の発信・共有化のイメージ
防災ヘリの画像
九州地整 霧島山の状況

防災ヘリの画像
東日本大震災 津波遡上の状況

国交省
CCTV
国土交通本省
CCTV画像鳥インフル 消毒ポイントの状況

みちのく号
防災ヘリの画像
災害対策本部
構成機関

CCTV画像
林野火災の状況

東北地方整備局
通信ネットワーク
構成機関
Ｋｕ－ＳＡＴ画像
地すべり箇所の監視

構成機関

構成機関の出先機関

KU-SAT
画像

構成機関内の自治体

なお、本協定に基づき、平成31年4月9日に発生した林野火災におきまして、陸上自衛隊のヘリ画像を東北地方整備局経由で中継し、福島県及び郡山市へ配信しました。

2

東北地方防災エキスパートだより vol.49

令和元年度 防災エキスパート体制
平成8年に発足した「防災エキスパート制度」も今年で24年目を迎え、現在の登録会員数は、523名となりました。
会員の皆様には、行政機関との連携を図りながら、支援活動にご協力いただき昨年度は、災害時延べ16名、平常時延べ378名の計394名が活動を行いました。
※平成31年4月1日現在【支援分野別登録状況】【登録県別内訳】
支援分野専門エキスパート

青森
岩手仙台
秋田山形福島計

後方支援

防災アドバイザー

後方支援(協会)

計10183029222614356831267392632132141552645192767251424416927213717523※複数県登録及び令和元年度分の新規登録者は含まない。
※令和元年度の新規会員については、次号でご紹介いたします。

平成31年度 1月～3月

防災エキスパート活動状況

平成31年1月～平成31年3月は、平常時22名の防災エキスパートの方々に活動していただいております。

平 常 時
県別活動月

青森

2月

全国防災セミナー

全国防災協会

1

岩手

2月

全国防災セミナー

全国防災協会

1宮城

2月

全国防災セミナー

全国防災協会

12月

全国防災セミナー

全国防災協会

13月

平成30年度 雄物川上流河川維持管理計画
湯沢河川国道事務所検討会

22月

全国防災セミナー

全国防災協会1

全国防災セミナー

全国防災協会1

吾妻山火山噴火対応防災講習会

福島河川国道事務所

12堤防調査福島河川国道事務所

2

秋田

山形

活動内容

活動場所

出動人数

備考

2月
福島
3月

1 月 ～ 3 月 平 常 時 活 動

合3

計22人・日東北地方防災エキスパートだより vol.49

防災体制の強化を図るため「防災技術部」を新設
平成３１年４月１日付けで、本所に防災技術部を新設しました。
これまで、防災エキスパート業務を主体とした防災支援業務については、河川技術部が所掌していましたが、①首都圏直下型地震等の大規模地震への広域支援、②東北地方整備局の防災体制強化（防災グループ設置）、③防災エキスパートの技術力と伝承体制の強化等の対応が求められていることから、防災に特化した組織体制の強化を図るものです。
今後、整備局とのなお一層の連携、防災エキスパート会員との情報共有等を充実させて参ります
ので、皆様のご協力をお願いします。

第2回 防災活動支援検討会
平成３１年４月１７日(水） 当協会３Ｆ会議室において、第2回防災活動支援検討会を実施しました。
今回は東北地方整備局から成田秋義総括防災調整官、佐藤真司防災管理官も参加していただき、防災体制の強化や防災対応の現状と課題について情報提供をいただきました。
◎検討会の内容
河川・道路に携わる職員の減少、激甚化する災害、今後想定される首都圏直下型地震や南海トラフ地震等の大規模災害の発生に備え、防災エキスパートの活動内容・体制等の再構築が必要となっている。
このため、広域支援も含めた組織体制の構築やTEC-FORCEとの連携、さらに所属企業との連携、活動時における身分保障等について、具体的な活動計画「大規模地震を想定した広域支援活動計画（案）」を作成するため、以下の内容について意見交換会を実施しました。
①広域支援体制について②広域支援規模の想定について③防災エキスパートの活動と所属会社との協力体制について④広域支援活動計画(案)について
今後は、各所属会社との協定や身分保障等、事前準備として派遣候補者の選定や具体的な活動マニュアルを検討することとしました。
次回は令和元年7月下旬に第3回防災活動支援検討会を開催する予定となっております。

▲ ４．１７ 第二回防災活動支援検討会

4東北地方防災エキスパートだより vol.49

阿武隈川上流総合水防演習
水防演習では、水防の重要性と水防に関する基本的な考え方の普及を目的として、また、東北地方太平洋沖地震を踏まえた地震災害を想定した国・県・市町村及び関係機関の連携による訓練が実施されており、防災エキスパートも毎年参加しております。
令和元年度では、福島県郡山市富久山を会場として「阿武隈川上流総合水防演習」を実施しますので、是非、ご参加ください。

昨年度は、西日本豪雨や北海道胆振東部地震などの自然災害が多発した一年でありました。東北地方では、豪雨及び洪水対応として16名の方に活動していただいております。また、災害の有無に関わらず、平常時の活動には378名の方にご活躍いただいておりました。
今年度も引き続き、皆様のご支援ご指導を賜りますようお願い申しあげます。

防災エキスパート事務局（東北地域づくり協会 防災技術部）
TEL：022-268-4611
FAX：022-227-6344
E-mail：bousaiex@kyokai.or.jp

5