平成３０年７月豪雨災害相談Ｑ＆Ａ
平 成３ ０年 ７月 ５日 より 降り 続い た豪 雨を原 因 とし て発 生し た平 成３ ０年 ７月豪雨災害につき、心よりお見舞い申し上げるとともに、広島の司法書士として少 し で も被 災者 の 皆様 の お役 に立 て るよ う 、災 害 相 談Ｑ ＆Ａ を 作成 い たし ま した。
本 Ｑ ＆Ａ を作 成 する に 当た り、 日 本司 法 書士 会 連 合会 「災 害 時相 談 事例 Ｑ ＆Ａ 」 、 新日 本法 規 出版 「 Ｑ＆ Ａ災 害 時の 法 律実 務 ハ ンド ブッ ク （平 成 １８ 年 発行）」、日本弁護士連合会・災害復興支援委員会「東日本大震災法律相談Ｑ＆Ａ」、弁護士法人淀屋橋・山上合同編・著「震災法律Ｑ＆Ａ（バージョン２：１６６問・原稿基準日２０１１年３月３１日）」、弁護士法人杜協同阿部・佐藤法律事務所「震災法律相談Ｑ＆Ａ」を参照させていただきました。この場 にて感謝申し上げます。

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広島司法書士会災害対策本部
平成３０年７月１０日作成 ・８月２０日更新
1

【目

次】

第１

登記・境界関係 ......................................................................................... 8１

権利証（登記識別情報）を紛失してしまった場合 ...................................... 8２

隣地との境界がわからなくなった場合 ....................................................... 8３

建物が滅失した場合 .................................................................................. 8

第２

近隣関係 ................................................................................................. 10

１

隣地のブロック塀が倒れ、家が損壊した場合 ........................................... 10２

豪雨による土砂等で倒れた塀を新たに立て直す場合 ................................. 11３

隣家が倒壊しかかっている場合 ............................................................... 12

第３借地関係 ................................................................................................. 13１

借地上の建物が滅失してしまった場合 ..................................................... 13２

借地上の建物が一部損壊した場合 ............................................................ 13

３

知らないうちに土地所有者が第三者に土地を売却していた場合 ............... 14４

賃貸人の立場からみた再築関係 ............................................................... 14５

借地人から災害でも倒れない堅固な建物を建てたいと言われた場合 ........ 15

第４

借家関係 ................................................................................................. 15１

避難をした場合の家賃について ............................................................... 15２

豪雨による土砂等で借家が損壊した場合の修繕費用 ................................ 15

３

契約書に「借家の損壊については、すべて借家人が修繕する」という特約がある場合 ..................................................................................................... 15４

家主への修繕要求の可否 ......................................................................... 16

５

借家が滅失してしまった場合................................................................... 17

第５売買関係 ................................................................................................. 17１

豪雨の前に不動産の売買契約を締結していたが、豪雨を原因として不動産が損壊してしまった場合 ................................................................................ 17２

災害後の調査の結果、建物に不具合があったことが判明した場合 ............ 17３

豪雨による工事の影響等 ......................................................................... 18

第６

家事関係 ................................................................................................. 19１

同時死亡の推定について ......................................................................... 19２

相続放棄 ................................................................................................. 19

第７債務関係 ................................................................................................. 20

１

住宅ローンについて ................................................................................ 20

２

ローンで購入した自動車が壊れた場合 ..................................................... 20
2

３

リース物件が使えなくなってしまった場合 .............................................. 21

第８

保険関係 ................................................................................................. 21１

保険金の請求に必要なもの ...................................................................... 21２

保険料の支払いについて ......................................................................... 22３

保険金の請求期間 .................................................................................... 22４

被保険者も受取人も亡くなった場合の保険金 ........................................... 22

第９消費者問題関係 ....................................................................................... 23１

災害後に修理業者と法外な値段で契約を結んでしまった場合 ................... 23

２

災害後に必要のない浄水器を購入してしまった場合 ................................ 23３その他災害時に発生しやすい消費者問題 ................................................. 24

第 10

労働関係 ................................................................................................ 25

１

災害を理由とした労働者の欠勤について ................................................. 25

２

災害を原因とした欠勤による労働者に対する不利益処分.......................... 25

３

災害でケガをした労働者が休職扱いになった場合 .................................... 26

４

災害のため給与の支払が困難な場合 ........................................................ 27

５

諸手続 ..................................................................................................... 28

第 11

税金関係 ................................................................................................ 28１

被災者に対する税法上の減免措置について .............................................. 28

２

被災者に対する租税の緩和措置 ............................................................... 29

３

お問い合わせ先 ....................................................................................... 29

第 12

金融関係機関の対応 ............................................................................... 30

１

預金の払戻し .......................................................................................... 30２紙幣・貨幣の汚染、損傷 ......................................................................... 30

３

災害者への対応 ....................................................................................... 31

４

日本証券業協会 ....................................................................................... 32

第 13

被災した建物（半壊以上）を解体する自治体 .......................................... 32

１

広島市 ..................................................................................................... 32

２

呉市 ........................................................................................................ 33３

府中市 ..................................................................................................... 34４

東広島市 ................................................................................................. 35

５

坂町 ........................................................................................................ 35

第 14

各省庁等の情報 ...................................................................................... 36

１

生活・生業再建支援パッケージ ............................................................... 363

（１）生活の再建支援 ................................................................................ 36（２）生業の再建支援 ................................................................................ 36（３）各種手続きについて ......................................................................... 36（４）医療・健康のこと ............................................................................. 36２

内閣府 ..................................................................................................... 37（１）行政上の権利利益の満了日の延長 ..................................................... 37（２）期限内に履行されなかった行政上の義務の履行の免責 ...................... 37（３）法人の破産手続開始の決定の特例 ..................................................... 37（４）相続の承認又は放棄すべき期間の特例 .............................................. 37（５）民事調停法による調停の申立ての手数料の特例 ................................ 38

３

法務省 ..................................................................................................... 38（１）特設ページ ....................................................................................... 38（２）総合法律支援法関係 ......................................................................... 38（３）平成３０年特定災害関連義援金に係る差押禁止等に関する法律 ........ 39（４）外国人に係る出国事実の照会について .............................................. 39４

厚生労働省 .............................................................................................. 39（１）平成３０年７月豪雨に関する情報 ..................................................... 39（２）保険料等について ............................................................................. 40（３）被保険者証を提示できない場合について ........................................... 40（４）公費負担医療について ...................................................................... 41（５）妊産婦を守る情報共有マニュアルについて ....................................... 41（６）保険証や現金がない場合の取扱い ..................................................... 41（７）国民年金保険料の免除について ........................................................ 42（８）平成３０年７月豪雨に伴う雇用保険における特別措置 ...................... 42（９）平成３０年７月豪雨等に伴う雇用保険の特例措置に関するＱ＆Ａ ..... 42（10）平成３０年７月豪雨等に伴う雇用保険基本手当の特例措置について .. 43（11）雇用調整助成金の特例（平成３０年７月２５日追加特例） ............... 44（12）厚生年金保険料等に関する納付期限の延長措置について ................... 45（13）緊急小口資金の貸付けの実施 ............................................................ 45（14）激甚災害の指定及び雇用保険の特例 ................................................. 46（15）被災された事業主の方へ................................................................... 46（16）従業員の方、仕事をお探しの方へ ..................................................... 46（17）避難所生活を過ごされる方々の健康管理に関するガイドライン ........ 46
4

（18）平成３０年７月豪雨に伴う派遣労働に関する労働相談Ｑ＆Ａ ............ 46（19）賃金や解雇などの労働条件について、使用者が守らなければならないこと ........................................................................................................ 47（20）雇用維持のお願い ............................................................................. 47５

財務省 ..................................................................................................... 47

６

環境省 ..................................................................................................... 48（１）がれきの撤去を行った場合の費用償還に関する手続き ...................... 48（２）動物の飼養及び保管に関する通知 ..................................................... 48

７

国土交通省 .............................................................................................. 49（１）通れるマップ .................................................................................... 49（２）自動車検査証の有効期間の再伸長について ....................................... 49

８

経済産業省 .............................................................................................. 49（１）被災した電気・ガスの需要家からの申し出に応じ、支払期日の延長、不使用月の料金免除等を行う特別措置の認可を実施 ................................ 49（２）平成３０年台風第７号及び前線等に伴う大雨による災害に関して被災中
小企業・小規模事業者対策................................................................... 50９農林水産省 .............................................................................................. 51（１）平成３０年７月豪雨における食料のプッシュ型支援について ............ 51（２）農林水産関係被害への支援対策 ........................................................ 51

10

総務省 ..................................................................................................... 51（１）生活支援情報案内 ............................................................................. 51（２）行政相談センター「きくみみ広島」の設置 ....................................... 52（３）本人確認が困難な場合の携帯電話契約の本人確認方法の特例 ............ 52（４）被災者に対する減免措置等 ............................................................... 52（５）通信料金について ............................................................................. 53（６）生活支援情報案内 ............................................................................. 5311

国税庁 ..................................................................................................... 53

12

中小企業庁 .............................................................................................. 54

13

金融庁 ..................................................................................................... 54（１）被災者の方の口座開設について ........................................................ 54（２）住宅ローンなどを利用されている被災者の皆様 ................................ 54（３）生命保険及び損害保険を契約されている被災された皆さまへ ............ 54（４）「平成３０年７月豪雨金融庁相談ダイヤル」の開設 ........................... 54
5

（５）義援金等を装った詐欺にご注意 ........................................................ 55
消費者庁 ................................................................................................. 55

14（１）平成３０年７月豪雨消費者トラブル１１０番 .................................... 55（２）架空請求対策パッケージ................................................................... 55（３）災害に関連する主な相談例とアドバイス ........................................... 55（４）自然災害にみる消費者トラブル－被災した住宅の修理トラブルから、便乗商法まで－ ....................................................................................... 56
警察庁 ..................................................................................................... 5615（１）震災に便乗した義援金詐欺にご注意を .............................................. 56（２）復興支援を名目とした「名義貸し」トラブルの手口に要注意 ............ 57
広島市 ..................................................................................................... 5716（１）被災者支援総合窓口 ......................................................................... 57（２）私有地のがれき撤去費用を全額還付 ................................................. 58
17

東広島市 ................................................................................................. 5818

江田島市 ................................................................................................. 58

19

広島県警 ................................................................................................. 59（１）行方不明者相談ダイヤルの開設 ........................................................ 59（２）運転免許証を紛失・破損した場合の再交付について.......................... 59（３）出張型再交付手続き ......................................................................... 60（４）運転免許証の有効期間 ...................................................................... 60

第 15

専門職等相談窓口 ................................................................................... 60１

広島司法書士会 ....................................................................................... 60２

広島弁護士会 .......................................................................................... 61３広島法務局 .............................................................................................. 61

４

広島県土地家屋調査士会 ......................................................................... 62５

中国税理士会 .......................................................................................... 62６

広島国税局 .............................................................................................. 62

７

広島労働局 .............................................................................................. 62８

心のケア相談窓口 .................................................................................... 63（１）広島県総合精神保健福祉センター ..................................................... 63（２）広島市精神保健福祉センター ............................................................ 63（３）独立行政法人労働者健康安全機構 ..................................................... 63

９

広島県社会保険労務士会 ......................................................................... 63
6

10

国民生活センター .................................................................................... 6411日本司法支援センター（法テラス） ........................................................ 64

12広島県建築士会等 .................................................................................... 64

13

中国四国管区行政評価局「災害特別行政相談所」 .................................... 64

14

生命保険協会「災害地域生保契約照会制度」 ........................................... 65

15

中小企業組合等共同施設等災害復旧事業 ................................................. 65

16

２４時間子供ＳＯＳダイヤル................................................................... 65

17

性被害ワンストップセンターひろしま ..................................................... 66

18

Heavy Rain Disaster Emergency Information ......................................... 66

19

災害緊急ペット相談窓口 ......................................................................... 67

7

第１
１

登記・境界関係
権利証（登記識別情報）を紛失してしまった場合
自宅等で保管していた権利証（登記識別情報）を紛失してしまった場合でも、所有権等の権利を失うわけではありません。
登記手続に関しても、事前通知制度（不動産登記法２３条１項）や資格者
代理人による本人確認情報制度（不動産登記法２３条４項各号）を利用することで、自宅売却の際の所有権移転登記や抵当権設定登記等は可能です。
また、登記識別情報を紛失した場合、登記識別情報の失効を管轄法務局に申出ることができます（不動産登記規則６５条）。この場合も上記と同様、事前通知制度や本人確認情報制度を利用することで、登記申請を行うことができます。
なお、権利証（登記識別情報）を紛失した場合、再発行することはできません。

２

隣地との境界がわからなくなった場合
法務局に地図や地積測量図が備え付けられている 土地である場合、当該資料に基づき、境界を再度復元することも可能であると考えられます。 仮に、法務局に地図や地積測量図が備え付けられていない土地において も、境界の再復元が可能な場合もありますので、境界の復元等については、 土地家屋調査士にご相談されることもご検討ください。

私法上の境界について争いが生じた場合、当事者間の話合いで解決できればそれが一番ですが、それでも解決がつかない場合の裁判手続としては、調停、訴訟があります。いずれの場合も、測量をすることになった場合は、測量費用の負担が問題となります。
境界の紛争に関し、簡易迅速な手続として、平成１７年度にできた筆界特定制度が注目されています（http://www.moj.go.jp/MINJI/minji104.html ） 。
なお、公法上の境界については、私人間で勝手に取り決めることはできません。この場合は、境界確定訴訟によることとなります。

３

建物が滅失した場合（１）罹災証明書と建物滅失登記
全壊として罹災証明書が発行された場合であっても、不動産登記法の規定
するところの「滅失」に該当するとは限りません。建物としての用途性を失8っているか、また、容易に修繕することができないか等を総合的に判断して建物滅失登記の可否を判断する必要があります。また、逆に「半壊」と判定されたケースであっても、建物滅失登記として処理する場合や床面積の減少による建物表示変更登記として処理する場合などがあり、容易に修繕 することができるか、また、建物の所有者が当該建物を修繕して使用する意思があるか、などを総合的に判断する必要があります。事例として、以下のようなケースが考えられます。
ア

建物のほとんどが現存するのにかかわらず、罹災証明書で全壊と判定され、後にすべてを解体した場合
建物滅失登記を行うことになります。

イ

建物のほとんどが現存するのにかかわらず、罹災証明書で全壊と判定され、後に修繕し、災害前と同じ構造、床面積の建物とした場合
登記手続は不要です。

ウ

建物のほとんどが現存するのにかかわらず、罹災証明書で全壊と判定され、後に一部を取り壊し、修繕し、災害前の建物よりも床面積が減少した
場合や建物の種類や構造が変更した場合
建物表示変更登記を行うことになります。

エ

建物 の 半分 ほど が 現存 し、 罹 災証 明書 で 全壊 （ 又は 半 壊） と判 定 され 、後にすべてを解体した場合
建物滅失登記を行うことになります。

オ

建物 の 半分 ほど が 現存 し、 罹 災証 明書 で 全壊 （ 又は 半 壊） と判 定 され 、後に修繕し、災害前と同じ構造、床面積の建物とした場合
登記手続は不要です。

カ

建物 の 半分 ほど が 現存 し、 罹 災証 明書 で 全壊 （ 又は 半 壊） と判 定 され 、後に修繕し、災害前の建物よりも床面積が減少した場合や建物の種類や構造が変更した場合
建物表示変更登記を行うことになります。

（２）滅失原因と滅失年月日
建物滅失登記申請の際には、建物がいつ、どのような原因で滅失したのかを明らかにする必要があります。建物の滅失とは、社会通念上建物としての効用を有しない状態となったことをいうので、必ずしも建物全体が倒壊や流失していなくても、建物の用途に供することができなくなった時点で 建物の9

滅失と認定することになります。例えば、居宅の一部が平成３０年７ 月７日の豪雨による土砂等で倒壊し、もはや居住の用に供することができない状態のものを９月に完全に解体・撤去した場合であっても滅失年月日は、平成 ３
０年７月７日ということになります。平時における建物滅失の原因としては、「取壊し」、「倒壊」、「滅失」が一般的ですが、地震、津波、火災、豪雨など、複合的な災害が発生している場合には、滅失原因を特定することが困難であり、阪神・淡路大震災の際の職権による滅失登記の原因及びその日付は、すべて「平成７年１月１７日震災」とされたことと同様の処理がなされるものと予想されます。
もちろん、建物の滅失原因が地震その他の災害による倒壊であることが明
らかな場合などは、滅失原因を「倒壊」としても差し支えありません。火災
保 険 には 加 入し てい る が、 地震 保 険に は加 入 して い ない 家 屋の 場合 な どは 、
「年月日倒壊」と記録された閉鎖登記事項証明書を添付しても保険金を受領することができず、「年月日焼失」と記録された閉鎖登記事項証明書を添付することで、保険金を受領できたというような事例も阪神・淡路大震災の際には報告されており、また、後日、建物所有者からの申出により、滅失原因の更正がなされたケースもあると聞き及んでいます。いずれにし ても滅失原因には、細心の注意が必要となる点ご留意ください。

第２
１

近隣関係
隣地のブロック塀が倒れ、家が損壊した場合
土地の工作物の設置または保存に「瑕疵」（その物がその種類において本来備えているべき（特に安全性に関する）性状・設備を欠いていること）があった場合、その瑕疵による損害の賠償責任は、一次的には占有者に、占有者 に 注 意義 務 違反 が ない 場 合は 所 有者 の 責任と な り ます （ 民法 ７ １７ 条 １
項）。
所有者の責任は無過失責任とされており、「瑕疵」につき何の落ち度がな
くとも責任を負わなければならないのが原則です。
それでは、予測不可能な大きな 災害が原因の場合でも、所有者は常に損害賠償責任を負わなければならないのでしょうか。前述のとおり、土地工作物責任における瑕疵とは、安全性に関する性状・設備を欠いていることですから、たとえ豪雨による土砂等より倒壊したとしても、工作物が通常要求される安全性を備えていた場合は、「不可抗力」に基づくものとして、損害賠償
10

責任を免れる可能性があります。

２

豪雨による土砂等で倒れた塀を新たに立て直す場合
境界 線上 の 塀の 建 直し につ い ては 、 原則 と し て双 方共 に 負担 す るこ と になり、負担割合は２分の１ずつとなります。塀を建てなければ自己所有地に
土 砂 が 流れ 込 んで く る可 能 性が あ る場 合 は、原 則 と して 隣 地の 所 有者 に 請求できますが、一定の割合で負担を求められる可能性があります。

（１）土地所有者同士（境界標）の場合
塀を自己所有地内に建てる場合であれば、隣人に気兼ねすることなく塀の建直しができますが、その場合の費用は自己負担となります。問題は隣地にかかっている場合です。
境界上にある塀がいわゆる境界標である場合、その設置費用については、
民法上規定があります。
土地の境界の境界標の設置につき、まず、民法２２３条は「共同の費用で、境界標を設けることができる」と定め、境界標の費用につき、同法 ２２４条は「相隣者が等しい割合で負担する」と定めています。
この規定からすれば、費用は折半ということになるでしょう。まずは隣人とどのような塀を建てるか話し合った上で、費用についても折半をベースに交渉してください。なお、話合いで解決ができないときは、民事調停を申し立てるという方法がありますが、調停の席でも負担割合は平 等ということになると考えられます。
（２）建物所有者同士の場合
建物所有者同士の関係でも、建物と建物の間に空き地がある場合の囲障の設置につき、民法２２５条１項は「（建物の）各所有者は、他の所有者と共同の費用で、その境界に囲障を設けることができる」と規定し、負担割合について民法２２６条は「相隣者が等しい割合で負担する」と定めていますので、同様の結論となります。参考までに、囲障の品質については、
民法２２５条２項において、当事者間に協議が調わない場合につき、「板塀又は竹垣その他これらに類する材料のものであって、かつ高さ二メートルのものでなければならない」との定めがありますが、これより品質のよい囲障を希望する場合、希望する者が増加額を負担すれば設置できることも定められています（民法２２７条）。
（３）隣の土地と高低差があり、境界の塀を設置する必要があるとき
11

ア

原則
いわ ゆ る妨 害 予防 請求 権 の問 題 であ る と 考え られ ま す（ 塀 を立 て な
け れ ば 土 砂が 流 れ 込ん で くる 可 能 性が あ るため 、 そ れ を予 防 す るた めの請求権です。）。この点については、これまで、請求された側が費用を負担すべきであると考えられてきました。

イ

裁判例
しかし、高低差のある土地の場合で、請求者である低地所有者にも一定 の 負 担 を認 め た 判例 が あり ま す （横 浜 地裁昭 和 ６ １ 年２ 月 ２ １日 判
決・判例時報１２０２号９７頁）。これは、４メートルの高低差のある
低 地 所 有 者か ら 高 地所 有 者に 対 し て、 妨 害予防 請 求 と して な さ れ た 擁壁 の 改 修 請求 に つ き、 こ れま で の 判例 に 照らせ ば 全 額 高地 所 有 者の 負担になると思われるところ、「被告（注・高地所有者）所有土地の崩落を予防することは原告（注・低地所有者）所有土地にとっても等しく利益 に な り 、そ の 予 防工 事 に莫 大 な 費用 を 要する こ と も 明ら か で ある から、右予防工事については土地相隣関係調整の見地から（中略）民法２
２３条、２２６条、２２９条、２３２条等の規定を類推適用して（中略）共 同 の 費 用を も っ てこ れ を設 置 す べき も のと解 す る の が相 当 で ある 」とした上で、原告の改修請求を認 めたものです。妨害予防請求権の問題の み な ら ず、 高 低 差の あ る土 地 間 の境 界 表の費 用 負 担 割合 の 問 題に おいても、参考にすべき裁判例といえるでしょう。

３

隣家が倒壊しかかっている場合
ご自 身の 住 んで い る家 の隣 家 が倒 壊 しか か っ てお り、 不 安を 感 じて い る
場合、まず、隣家の土地及び建物の登記事項証明書を取得することが考えられます。
土地と建物の所有者が一致する場合は、その方が所有者である可能性が高いので、連絡を取り対策を求めましょう。本来は所有者が負担して対策すべきですが、費用負担をある程度ご自身ですることで円滑に話がまとまることもあります。費用負担をどうするか合意した上で、所有者ではなくご自身で対策をとる方法もあります。
土地と建物の所有者が違う場合は、借地になっていると思われます。建物の 所 有 者 に 対 策を 求 め る と同 時 に 土 地所 有 者に も 連 絡 を し た方 が よ い で しょう。
12建物 の登 記 がな い 場合 は、 土 地所 有 者に 対 策 を求 める 以 外に な いと 考 えられます。いずれの場合でも所有者に連絡が取れなかった場合、もしくは連
絡 が 取 れて も 何ら の 対応 を して も らえ な い場合 は 、 正当 防 衛も し くは 緊 急
避 難 と して 自 ら撤 去や 崩 壊防 止 の工 事 等を 行う こ と も可 能 と思 われ ま すが 、
後 日 そ の費 用 を弁 償 して も らえ る 保障 は ありま せ ん 。な お 所有 者 が解 体 費の 負 担 が不 可 能な こ とを 理 由に 解 体を 拒 むこと も 考 えら れ ます が 、解 体 費
は 全 額 援助 さ れる 可 能性 も あり ま すの で 、公的 援 助 制度 の 有無 を 確認 さ れるとよいでしょう。

第３
１

借地関係
借地上の建物が滅失してしまった場合
借地上の建物が滅失してしまったとしても、 借地権は原則として消滅しま
せ ん。 また 、建 物が 全壊し た場 合に は借 地権 は消 滅す る旨 の特 約も 無効で す 。
建物の再築をする場合、賃貸人の承諾は要件とされていません。また、承諾料の支払義務はありませんが、賃貸人との権利関係の安定と借地期間の延長の確保の観点からは賃貸人の承諾を得ることに努力すべきです。
再築後の借地期間につきましては、平成４年８月１日前に成立した借地契約
か否か、賃貸人の承諾ないし異議の有無、堅固な建物か非堅固な建物かなどにより期間が異なります。
また、仮に、増改築禁止特約や再築禁止特約があっても、 災害による全壊のような場合には、その特約が想定していた局面と異なると考えられます。したがって、もし、再築について地主の承諾が得られない場合には、裁判所に対し、地主の承諾に代わる許可を与えるように申し立てることができます（借地借家法１７条２項、同１８条）。

２

借地上の建物が一部損壊した場合
原則として賃貸人の承諾なく修理することができます。ただし、修理制限特約（一定の修理・修繕について賃貸人の承諾を必要とする特約）に合理性が認められるものは有効ですので、信頼関係を破壊するような修理は特約違反を理由として契約が解除される危険性があります。なお、通常の修理・修繕まで禁止、制限する特約は無効と考えられます。

13

３

知らないうちに土地所有者が第三者に土地を売却していた場合（１）原則論建物所有を目的とする借地権は、借地権の登記又は借地上の建物の登記を備えていれば、第三者に対しても主張することができます。
したがって、借地上の建物が全壊した場合、借地上の建物の登記は失効するため、原則として、借地権の登記がない限り、新しい土地所有者に対して借地権を主張することはできなくなります。
（２）一定の立看板を設置していた場合
ただし、借地人は、借地権の登記がなくても、全壊した建物に関する所
在、家屋番号、種類、構造などの登記事項、全壊した日時、新しい建物を建てる旨、及び自分の住所氏名を記載した立看板を立てた上で、滅失の日から２年以内に新しい建物を建築し、かつ、当該建物の登記をすることで、新しい土地所有者に対しても借地権を主張することができます（借地借家法１０条２項）。
（３）特別法また、災害時には、政令によって 大規模な災害の被災地における借地借家に関する特別措置法（以下、「借地借家特別措置法」といいます。）が適用される場合があります。
この政令が施行された場合は、建物が滅失した借地人は、借地権の対抗力の特例では、借地借家法１０条１項の場合において建物の滅失があっても、その滅失が特定大規模災害によるものであるときは、政令の日から６か月間
は第三者 に対抗 すること ができ ます （ 借地 借 家特別 措置 法４条 １項 ）。 な
お、６か月が経過した後は、借地権者がその建物を特定するために必要な事
項等を土地の上の見やすい場所に掲示する時は、政令の日から起算して３年間は借地権を第三者に対抗することが できることとなりました（借地借家特別措置法４条２項）。

４

賃貸人の立場からみた再築関係
前述のとおり、災害による倒壊の場合、再築自体を禁止することはできま
せんが、契約で建物の規模、用途などを制限している場合には、その特約は有効です。
したがって、その特約に違反する建物を建てることは止めさせることができ、また場合によれば特約違反により契約を解除できます。
14

ただし、建物の規模、用途などの制限の特約についても、変更することが相当と認められる場合には、申立により裁判所が借地条件を変更することができる場合があります（借地借家法１７条１項）。

５

借地人から災害でも倒れない堅固な建物を建てたいと言われた場合
義 務的にこれに応じなければならないということはありませんが、これを拒んだ場合、借地人から借地条件変更の裁判（借地借家法１７条１項）を提起されることがあります。そして、その場合、通常は、裁判所は、建替承諾料の支払いや地代の増額と引換えに、堅固な建物に建て替えることを認める決定を出すことが多い傾向にあります。

第４
１

借家関係
避難をした場合の家賃について
家屋 に住 み 続け ら れな いと 判 断し 避 難し た 場 合の 家賃 で すが 、 借家 の 使
用 が 客 観的 に 不能 で ある と 考え ら れ る 場 合には 、 家 賃の 支 払義 務 はな い と考えられます。
他方 、借 家 の使 用 が客 観的 に 不能 で ある と ま で考 える こ とが で きな い 場
合、家賃の支払義務が発生する可能性があります（ 大審院明治３７年９月２９日判決・民録１０輯１１９６頁 参照 ）。ただし、緊急事態ですので、家主と協議をすることが望ましいでしょう。

２

豪雨による土砂等で借家が損壊した場合の修繕費用
損壊の程度、内容にもよりますが、①必要な修繕であり、②修繕が可能な場合には、家主に対して修理を請求することができます。また、家主が修理を し て くれ な い場 合 、使 用 収益 で きな い 割合に 応 じ て賃 料 の一 部 支払 を 拒
むことができます。
なお、修繕期間中、家主から建物を明け渡してほしい旨の 要請があった場
合、必要な範囲で一時退去に応じる必要があります（民法６０６条２項）。

３

契約書に「借家の損壊については、すべて借家人が修繕する」という特約がある場合
一般 的に 、 修繕 費 を借 家人 の 負担 と する 特 約 自体 は有 効 と解 さ れて い ます。もっとも「すべて借家人が修繕する」として修繕義務の範囲が明示され15

ていないような場合には、借家人が負担する修繕の範囲は、小規模な修繕ない し 通 常生 ず べき 破 損の 修 繕の 範 囲に 限 られる べ き と考 え る立 場 が有 力 です。今回のような予想外の大規模な 災害による損壊については、特約があったとしても借家人は修繕義務を負わないと考えるべきです。
この点につき、古い判例ですが、予想外の天災による修繕義務は賃借人に及ばないとしたものがあります（大審院大正１０年９月 ２６日判決・民録
２７輯１６２７頁）。

４

家主への修繕要求の可否
賃貸 人は 、 賃借 物 の使 用及 び 収益 に 必要 な 修 繕を なす 義 務を 負 うと さ れています（民法６０６条１項）。
しかし、家主はどんな場合にもこの修繕義務が生じるわけではなく、①必
要な修繕であること、②修繕が可能であること、という２つの要件を満たす
場合に生じるとされています。
このうち、①修繕の必要性については、修繕しなければ賃借人が契約によっ て 定 ま っ た 目的 に 従 っ て使 用 収 益 する こ とが で き な い 状 態に な っ た 場 合に認められます。
②修繕の可能性については、物理的・技術的な面だけではなく、経済的な観点からも判断されます。
経済的な観点というのは、例えば、修繕費用が新築費用に匹敵する程に高額になる場合や、賃料の安さに比して修繕費が過大にかかるような場合に、修繕可能性がないと考えることがあるということです。
一般的にはこのように考えられていますが、具体的にどのように修繕する
かは家主との協議によるところも多いので、まずは家主に相談してみて、そのうえで弁護士・司法書士等に相談してみるとよいと思います。
広島弁護士会では、このたびの豪雨災害に関連する法律相談について、県内各地の法律相談センターで、無料で受け付けています（８月３１日まで）。
【参照ＵＲＬ】 https://www.hiroben.or.jp/news_info.php?newsid=1135
また、広島司法書士会でも電話による無料相談（ 平日１２時から１５時、
０８２－５１１－７１９６）、面談相談（無料相談ダイヤルにて要予約、相談日時はお電話の際にご確認ください）等を行っております。
【参照ＵＲＬ】 https://www.shiho-hiro.jp/

16

５

借家が滅失してしまった場合
賃借 家屋 が 災害 等 で滅 失し た 場合 に は、 賃 貸 借契 約は 履 行不 能 によ り 終了するのが原則です。
この場合、賃貸人と賃借人はそれぞれ契約上の義務を免れ、敷金や保証金を清算することになります。

第５

売買関係

１

豪雨 の前 に 不動 産 の売 買契 約 を締 結 して い た が、 豪雨 を 原因 と して 不 動
産が損壊してしまった場合
特定物の場合、原則は契約後引渡しまでの間、天災などの不可抗力によって 建 物 が倒 壊 した り 隣家 の 火災 よ る類 焼 にあっ た り して 、 売主 の 引渡 し 義
務 が 履 行で き ない よ うな と きで も 、買 主 は約束 ど お り売 買 代金 を 支払 わ なければならないのが原則とされています（民法５３４条１項）。
しかし、このようなリスクを買主に負わせることは、ともすれば不動産流通の活性化を阻害することにもなりかねません。そこで、このような場合「危険負担を売主に負わせる」あるいは「互いに解除できる」などと契約書に記載している場合がほとんどだと思われます。
このような取り決めがない場合は、判例では民法の原則どおり買主が危険を 負 担 し て 約 束ど お り 売 買代 金 を 支 払わ な けれ ば な ら な い とし て い る も のもありますが、引渡し、登記、代金の支払いのうちどれかが生じたときに危険も買主に移転すると解するのが通説の立場であり、売主の責任と考える余地もあります。

２

災害後の調査の結果、建物に不具合があったことが判明した場合
災害 後の 家 屋調 査 の結 果、 建 物に 色 々な 不 具 合が あっ た こと が 判明 し ま
し た 場 合、 建 物の 売 主や 建 築業 者 に瑕 疵 担保責 任 を 追及 す るこ と が考 え られます。その際の「瑕疵」とは、どのように判断されるのでしょうか。
「瑕疵」とは、目的物に欠陥がある状態を意味しますが、最高裁判所判例
も主観説をとるなど瑕疵担保責任の適用の範囲は拡大されつつあります。瑕
疵の有無は、契約書の内容、その他の客観的外部的基準（各種法令等）によって、合理的意思解釈をして判断されます。
請負契約における「瑕疵」とは、完成された仕事が契約に定められたとおりに施工されておらず、使用価値や交換価値が減少したり、当事者が特に求17

めた点を欠いたりするなど不完全な部分を持っていることをいいます。そして、売買契約における「瑕疵」とは、売買の目的物がその種類のものとし て通常有すべき品質・性能、あるいは契約上予定した性質を欠いていることをいいます。
そして、この「瑕疵」については、従来、当該目的物が通常備える品質・性能を欠く客観的な瑕疵を中心に捉えられてきましたが（客観説）、阪神・淡路大震災で倒壊した建物の跡地にマンションを建築しようとした施主が、耐震性を高めるため、当初の設計内容よりも太い鉄骨を使用する契約をしたのに、約定よりも細い鉄骨を使用した事案について、最高裁 平成１５年１０月１０日判決・集民２１１号１３頁は、「本件事実関係によれば、太い鉄骨を 使 用 す る 約 定を し た こ とは 契 約 の 重要 な 内容 に な っ て い たも の と い う べきであり、この約定に違反して施工された工事には瑕疵があるというべきである」として、たとえ建築基準法の基準を満たしていても目的物が契約に定められた性質を具備しない場合にも（主観説）、請負業者の責任を認めていることから、瑕疵担保責任の適用の範囲は拡大されているようです。

３

豪雨による工事の影響等
豪雨が発生した時期、ちょうど自宅の周りの塀の工事中で、豪雨による土
砂 等 に より 塀 の一 部 が壊 れ てし ま い、 業 者に全 て 建 て直 し ても ら った よ う
な場合の費用について、工事中の塀が豪雨による土砂等で倒壊した場合は、業者が負担するのが原則です。豪雨による土砂等で塀が倒壊し、建直し不可
能なときは、業者に建直しを請求できない反面、費用の負担も免れるのが原則です。ただし、いずれの場合も、契約書の規定が優先しますので、契約書を確認することが重要です。
塀の建築工事の契約は請負契約にあたりますので、請負人たる業者は、あくまで塀を完成して引き渡す義務を負います（民法６３２条）。したがって、
豪 雨 と いう 不 可抗 力 のた め に余 分 に工 事 費用が か か った 場 合で も 、そ の 費
用は業者側の負担となり、注文者が負担する必要はないことになります。
しかし、いかなる場合でも常に業者側の負担となると、業者側の負担が過大になります。
そのためか、一般的な工事請負契約約款においては、不可抗力による損害につき、例えば「注文者及び請負人が協議して重大なものと認め、かつ、請負人が善良な管理者の注意をしたと認められるものは、注文者がこれを負担18する」などといった規定が定められている場合があります。
業者と契約書を取り交わしている場合は、契約書の規定が優先しますので、契約書の内容をよく確認してみてください。
なお、この場合でも、業者と交渉する余地は十分あると考えられますので、粘り強く交渉してみることが重要です。

第６
１

家事関係
同時死亡の推定について（１）死亡の先後が明らかでない場合
災害が発生した場合、同一家族において、同時期に複数の方が死亡することが予想されます。そして、死亡者間で、その死亡の先後が明らかではない場合が多いのではないでしょうか。このように、死亡の先後が明らか
で は な い場 合 に は、 同 時に 死 亡し た もの と 推定 さ れ ます （ 民 法３ ２ 条 の２）。
（２）同時死亡が推定される場合
では、同時死亡が推定される場合に、相続関係は、どのようになるのでしょうか。
同時死亡者相互間には、相続関係は生じません。よって、子がいない夫
婦が共に死亡した場合には、それぞれの財産は、それぞれの両親や兄弟などに相続されます。
また、親子が同時に死亡した場合に、孫がいる場合には、親の財産については、孫が代襲相続します。
（３）同時死亡の推定と遺言同時死亡の推定が働く者同士においては、遺言の効力は生じません（民法９９４条１項）。

２

相続放棄
相続 人は 、 自己 の ため に相 続 の開 始 があ っ た こと を知 っ た時 か ら３ か 月
以内であれば相続放棄をすることができます（民法９１５条１項）。この期
間 は 、 あら か じめ 申 し出 る こと に より 伸 長する こ と がで き ると さ れて い ます（同項但書）。
仮に、相続開始があったのち、数年を経過してから、相続債務があったこと が 判 明し た よう な 場合 、 その 債 務の 判 明から ３ か 月以 内 であ れ ば相 続 放19

棄 を す るこ と も可 能 であ る と考 え られ て います （ 最 高裁 昭 和５ ９ 年４ 月 ２
７日判決・民集３８巻６号６９８頁）。

第７
１

債務関係
住宅ローンについて
住宅ローンの担保として、建物に住宅ローン会社または銀行のために抵当権が設定されています。通常はローン契約の際に火災保険について質権が設定され、火災保険金が下りるとそれがローン支払に当てられる ことになります。
仮にローンが残った場合ですが、東日本大震災の場合は、住宅金融支援機
構（旧住宅金融公庫）や銀行等の各金融機関の多くにおいて、被災者に対して返済条件の変更等の特別措置をとっています。今回の災害につきましても、各金融機関の窓口等にお問い合わせください。

２

ローンで購入した自動車が壊れた場合
ロー ンで 購 入し て いた 自動 車 が壊 れ てし ま っ た場 合、 残 代金 の 支払 義 務を免れることはできないと思われます。リースしていた場合も、特約が付されていれば、規定の損害金を支払う義務が生じます。自動車保険で地震や津
波 に よ る危 険 を担 保 する 特 約が 付 され て いるこ と も あり ま すが 、 自動 車 をローンで購入した場合には買主が、リースの場合にはリース業者が、このような特約が付された保険（車両保険）に加入していれば、損害が軽減される
可能性があります。
また、経済産業省によると、以下のとおりとされています。いずれにしま
し て も 、ロ ー ン会 社 等に 問 い合 わ せを し ていた だ く こと が 肝要 で ある と 考えます。

http://www.meti.go.jp/press/2018/07/20180706007/20180706007.html【 平 成 ３ ０年 台 風 第７ 号 及 び前 線 等 に伴 う 大雨 に よ る 災害 に 関 して 被 災 中 小
企業・小規模事業者対策を行います】①特別相談窓口の設置、②災害復旧貸付の実施、③セーフティネット保証４号の適用、④既往債務の返済条件緩和等の対応、⑤小規模企業共済災害時貸付
の適用

20

３

リース物件が使えなくなってしまった場合
結論 とし て は、 規 定損 害金 を 支払 わ なけ れ ば なら ない 場 合が 多 いと 考 えられます。
リース契約は、リース業者がリース物件を使用収益させる義務を負い、ユー ザ ー はそ の 対価 と して リ ース 料 を支 払 う義務 を 負 う双 務 契約 で す。 民 法の一般的な原則に従うと、リース物件が不可抗力によって滅失・毀損した場
合には、リース業者が負う物件を使用させる義務は履行不能となり、リース
業者は反対給付であるリース料請求権を失うため（民法５３６条１項）、リース料を支払う必要はなくなります。
しかし、通常のリース契約では、特約でこの民法の規定の適用を排除しています。そして、不可抗力など双方の責に帰することができない事由 によりリース物件が滅失・毀損した場合には、ユーザーは直ちに規定損害金を支払
わ な け れば な らな い とさ れ てい る ため で す。こ の 危 険負 担 免責 の 特約 に つ
い て は 、必 ず しも 当 事者 間 の公 平 を著 し く欠く も の とい う こと に はあ た らな い と して 肯 定し た 下級 審 の裁 判 例が あ ります （ 大 阪地 裁 昭和 ５ １年 ３ 月２６日判決・判例タイムズ３４１号２０５頁。なお、上告審につき最高裁昭
和５６年４月９日判決・集民１３２号５３１頁。 ）。
裁判所は、リース契約が金融的性格を有すること（実質的にみると、リース業者はユーザーに物件の購入資金を融資して、ユーザーが物件を購入したのと同一の経済的効果を与えることを意図していること）を前提として、そのように判断しています（ファイナンス・リースの事案につき、最高裁平成５年１１月２５日判決・集民１７０号５５３頁）。
ただし、リース物件には、通常リース業者が動産総合保険をかけています
のでリース業者に問い合わせてみてください。
また、保険が使えない場合でも、経済産業省が、既往債務の返済条件緩和
等 の 要 請を し てお り ます の で、 リ ース 会 社とよ く 相 談し て みる こ とを お 勧
めします。

第８
１

保険関係
保険金の請求に必要なもの
一般的には、請求書、被保険者の除籍謄本等、受取人の戸籍抄本・印鑑証
明書、医師の死亡診断書ないし診断書、保険証券、不慮の事故を証明する書21

類等が必要です。なお、災害が起こった場合には、必要書類を省略するなど
による簡易な手続が設けられる可能性があります。詳しくは保険会社にお問い合わせください。

２

保険料の支払いについて
契約内容によって、免除される場合がありますし、一定の期間保険料の支払いを猶予する特別措置が採られる可能性があります。また、反対の申し出をしていない限り、解約返戻金の範囲内で自動的に立て替えてくれます。
なお、今回の災害を受けて一般社団法人日本損害保険協会は、災害救助法が適用された地域で被害を受けられた場合、火災保険、自動車保険、傷害保険などの各種損害保険（自賠責保険を除く）について、次の特別措置を実施することとした旨発表しておりますのでご確認ください。
（１）継続契約の締結手続猶予
継続契約の締結手続きについて、最長６か月後の月末（２０１９年１月末日）まで、猶予できるものとします。
（２）保険料の払い込み猶予
保険料の払い込みについて、最長６か月後の月末（２０１９年１月末日）まで、猶予できるものとします。
【参照ＵＲＬ】 http://www.sonpo.or.jp/news/release/2018/1807_04.html

３

保険金の請求期間
保険 給付 を 請求 す る権 利の 消 滅時 効 は３ 年 と され てい ま す（ 保 険法 ９ ５
条１項）。

４

被保険者も受取人も亡くなった場合の保険金受取 人が 死 亡し た 場合 には 、 本来 は 被保 険 者 が受 取人 の 再指 定 をす る ことになります。
しかし、今回の災害のように、被保険者と受取人とが同時に死亡したとき（再指定をする前に死亡したとき）には、受取人の法定相続人が保険金請求権を相続することになります。
ただし、かんぽ生命保険（旧郵貯）の簡易生命保険の場合は、上記の取り扱いと異なり、被保険者の「遺族」が新たな受取人となります（簡易生命保22

険特約簡易生命保険約款３４条、３５条）。詳しくはかんぽ生命に お問い合
わせください。
【参照ＵＲＬ】http://www.jp-life.japanpost.jp/faq/faq_cat04.html#eid000
028

第９
１

消費者問題関係
災害後に修理業者と法外な値段で契約を結んでしまった場合
自宅 に屋 根 の修 理 業者 が来 て 、災 害 者支 援 の ため 格安 の 値段 で 屋根 の 修
理 を す ると い われ 、 屋根 用 パネ ル と壁 面 用パネ ル の 張替 工 事契 約 をし ま したが、後で調べると相場の３倍の値段だったという事例を検討します。
屋根、壁面パネルの修繕は、特定商取引に関する法律（以下、「特定商取引法」といいます。）の役務に該当しますので、修繕契約の内容に不満があれば、同法で要求される書面を受け取った日から８日以内であれば、その理由如何にかかわらず、「クーリング・オフ」の権利を行使し、契約を解除することができます（特定商取引法９条１項）。
訪問販売業者は、契約の申込みおよび締結の段階で契約条件を明確にした書面の交付義務があります（特定商取引法４条）。この書面は、クーリング・
オフ期間の起算点として重要な意味がありますので、書面が交付されない場
合はもちろん、書面が交付されても記載事項に不備がある場合は、書面の交付がないものとして契約から８日を経過してもクーリング・オフの権利を行使することができます。
また、仮に、クーリング・オフを行使できない場合でも、詐欺取消し、消費者契約法違反に基づく取消し等が考えられます。

２

災害後に必要のない浄水器を購入してしまった場合
水道 局の 職 員の よ うな 制服 を 着た 人 が来 て 、 必要 であ る から と 説明 さ れ浄水器を購入してしまったような場合も、上記と同様、特定商取引法によるクーリング・オフ、消費者契約法による契約取消し、錯誤による契約無効、
詐 欺 に よる 契 約取 消 し、 不 法行 為 に基 づ く損害 賠 償 請求 等 によ っ て代 金 の返還を求めていくことが考えられます。

23

３

その他災害時に発生しやすい消費者問題
阪神淡路大震災の後は、各種の悪質商法が多発しました。災害時には同じような手口による悪質商法が予想されますので、その類型と対処法を説明します。
公的団体を装って各家庭を訪問し、義援金の拠出を求めこれを取り込む募金詐欺が見られますが、公的団体は、個別訪問による募金活動はしていませんので、明確に拒絶して下さい。
売上の一部を被災者に寄付するとの謳い文句で、劣悪商品を送り付け、代金を請求する詐欺もあります。まずは、心当たりのない品物は受取りを拒否することが肝要です。仮に受取ってしまった場合は、相手方が判明している
場合には、着払いで返送すべきです。相手方が分からない場合、着払いでの返送手続ができない場合には、その品物が送付されてきてから１４日間を経過するまでは保管して下さい。１４日間が経過した後は、自分の所有物と同様に使用・処分して構いません（特定商取引法５９条１項）。
また、災害時には、混乱に乗じて、電話や、はがきなどの文書などで義捐金名目あるいは知人、親戚等を装って、相手をだまし、金銭の振り込みを要
求する、いわゆる振り込め詐欺が増加する傾向にあります。
しかしながら、災害時に一刻を争うほど緊急に大金が必要であることはほ
とんど考えられません。連絡が取れる相手方の場合は、必ずこちらから本人に対して連絡を取り、本人確認をしてください。特に高齢の方が狙われやす
い傾向があります。自分だけで判断せず、周囲の知人にも相談して冷静に判断するようにしましょう。
万が一、振り込め詐欺の被害にあってしまった場合には、平成 １９年に制定された、いわゆる振り込め詐欺救済法（犯罪利用預金口座等に係る資金による被害回復分配金の支払等に関する法律）により、被害金の全部または一部が返還されることがありますので、速やかに警察及び振込先の金融機関にそれぞれ届出を行ってください。
以上のような悪質商法に対しては、少しでも怪しいと感じたときは、最寄りの警察か、県警悪質１１０番、併せて、弁護士・司法書士等への相談や地方公共団体の消費者相談の窓口を御利用されることをお勧めします。
広島市では、平成２６年８月豪雨の際に「豪雨災害に便乗した悪質商法にご注意ください！！」として、注意喚起しています。
【参照】http://www.city.hiroshima.lg.jp/www/contents/0000000000000/1408676354583/index.html
24また、消費者庁からは、「平成３０年７月豪雨による被害に関連する消費者トラブルにご注意ください。」との発表をしています。
【参照】http://www.caa.go.jp/policies/policy/consumer_policy/cautio
n/caution_015/
警察庁からも、同様に、注意喚起が行われています。
http://www.npa.go.jp/safetylife/seianki31/saigai-hukkou.html
震災 や水 害 など の 発生 に際 し て、 お 金等 を 求 める 訪問 や 電話 等 があ っ た
場合には、落ち着いて相手方をよく確認し、詐欺被害に遭わないように十分注意するとともに、警察へ通報、相談してください。

第 10
１

労働関係
災害を理由とした労働者の欠勤について
災害を理由に労働者が欠勤している場合、解雇はできませんが、給与を支払う義務も原則としてありません。
労働契約（雇用契約）は、労働者が労働を提供し使用者がその報酬（賃金）を与えることをその主たる内容とします（民法６２３条）。
災害が原因で労働者が欠勤する場合、労働者は前述の労働提供義務を履行しないこと（履行不能）を意味しますが、災害は不可抗力であり労働者に過失はありませんから、労働者が労働契約上の債務不履行責任を負うことはありません。したがって、労働者が欠勤したとしても災害が原因であれば、使用者はその欠勤を理由に解雇することはできません。
しかしながら、他方で使用者も帰責事由のない履行不能の場合には、労働者は賃金請求権を有しませんので（民法５３６条）、使用者は労働者に給与を支払う義務もありません。
休業手当（労働基準法２６条）も、「使用者の責に帰すべき事由による休業」の場合にしか支払われませんので、災害という不可抗力の場合には支払われません。
もっとも、雇用調整助成金等の助成金を受けられる可能性もありますので、災害時には政府の動向にも注意が必要です。
２

災害を原因とした欠勤による労働者に対する不利益処分
災害を理由として欠勤したとしても、それを理由に不利益処分を受けることはありません。
25

（１）懲戒処分の可否
懲戒処分が客観的に合理的な理由を欠き、または社会通念上相当として是認し得ない場合には懲戒権の濫用として、同懲戒処分は無効とされます（最高裁昭和５８年９月１６日判決・集民１３９号５０３頁）。
（２）人事としての降格の可否
また、人事権の行使としての降格については、相当の理由がなく労働者の不利益が大きければ、人事権の濫用として無効です。労働者に帰責事由のない災害が原因で欠勤せざるを得なかったにもかかわらず、同欠勤を理由に降格がなされれば、それは相当の理由がない降格と言わざるを得ず、無効と評価されるべきです。
（３）人事としての配転命令、出向命令、転籍命令の可否
さらに、人事権の行使としての配転命令、出向命令、転籍命令についても、業務上の必要性があり、本人の職業上・生活上の不利益と比較衡量して、それらの命令が人事権の濫用と認められる場合には、同命令は無効となります。したがって、降格同様、災害を原因とする欠勤を理由に配転命
令、出向命令、転籍命令を出すことは許されず、同命令は無効と判断されるものと考えられます。

３

災害でケガをした労働者が休職扱いになった場合休職扱いそのものは受け入れざるを得ませんが、完治といえなくても一定程度治癒した場合には、会社に復職を求めることは可能です。

（１）傷病求職
業務外の傷病による長期欠勤が一定期間に及んだときに行われる休職を傷病休職といい、休職扱いも傷病休職と捉えられます。傷病休職も休職期
間内に傷病が治癒して復職できなければ退職を余儀なくされるわけですから、傷病休職制度は解雇猶予を意味しています。
（２）解雇
そして、解雇は、客観的に合理的な理由を欠き社会通念上相当であると認められない場合は、その権利を濫用したものとして無効です（労働契約法１６条）。ここでいう客観的に合理的な理由とは、その第一に労働者の労務提供の不能や労働能力または適格性の欠如・喪失が挙げられます。労務
提供が不能であれば、労働契約を継続しても無意味だからです。
（３）休職期間後の退職
26

し たが っ て、 根 拠 とな っ てい る 就 業規則 の 内 容 が著 し く不 合 理 なも のでない限り、休職期間後の退職を受け入れざるを得ません。もっとも、裁判所は、労働契約において職種が特定されていない場合は、原職復帰が困
難 な 場 合 で も現 実 に 配置 可 能 な業 務 が あれ ば、 そ の 業 務 に復 帰 さ せる べ
きだとし、復職を広く認める傾向にありますから（大阪地裁平成１１年１０月４日判決・労働判例７７１号２５頁、大阪高裁平成１４年６月１９日
判決・労働判例８３９号４７頁）、場合によっては完全治癒していない状
況でも復職を申し出ることを検討してはいかがでしょうか。
４

災害のため給与の支払が困難な場合
給与の支払が遅れても労働基準法上の処罰を受けることはありませんが、遅延損害金を付して給与を支払う義務があります。従業員一律の賃下げも給与規程の合理的な変更であれば可能です。

（１）賃金

毎月１回以上一定期日払の原則

賃金は毎月１回以上一定の期日を定めて支払わなければなりません（労働基準法２４条２項）。そして、同規定に違反した場合、３０万円以下の罰金に処されます（労働基準法１２０条）。しかしながら、法は不可能を強いるわけではありませんから、災害が原因であり社会通念上なすべき最善の努力をした場合には、期待可能性がないものとして不処罰となるでしょう。
もっとも、金銭給付を目的とする債務の不履行については不可抗力を理由としてその遅延損害金の支払いを免れることはできませ ん（民法４１９条３項）から、遅延した間の商事法定利率である年６％の遅延損害金を付して給与を支払わなければなりません（商法５１４条）。
（２）賃金の引下げ
賃金は、就業規則（給与規定や退職金規定等）で定められていることが多いため、賃金を引き下げるには、就業規則の変更が必要になる場合が多いでしょう。この点、最高裁判所は、就業規則の変更によって既得の権利を奪い、労働者に不利益な労働条件を一方的に課すことは、原則として許されないが、労働条件の集合的処理、特にその統一的かつ画一的な決定を建前とする就業規則の性質からいって、当該就業規則条項が合理的なものである限り、個々の労働者において、これに同意しないことを理由としてその適用を拒否することは許されないとしています（最高裁平成９年２月２８日判決・民集５１巻２号７０５頁 ）。
27そして「合理的」であるか否かは、変更の内容・程度と変更の必要性との比較考量を基本とし、変更との関連で行われた労働条件改善の有無・内容を十分に考慮に入れ、かつ変更の社会的相当性や労働組合との交渉経緯などをも勘案して判断されます、したがって、賃下げが全く不可能ということではありませんが、上記の厳しい要件を満たす必要があります。
（３）退職金の支払い遅延
なお、退職金については、その支払を遅延した場合、年１４．６％の遅延損害金を支払わなければならない（賃金の支払の確保等に関する法律６条１項）のが原則ですが、天災地変その他やむを得ない事由による場合には、その事由の存する期間は同遅延損害金を支払わなくてもよいことになっています（賃金の支払の確保等に関する法律６条２項）。

５

諸手続
広島労働局ウェブページに 「大雨により被災した場合の労災関係手続き等について」が記載されています。
【大雨により被災した場合の労災保険給付の請求について】
https://jsite.mhlw.go.jp/hiroshima-roudoukyoku/content/contents/00
0258959.pdf【労災年金証書を紛失した場合について】
https://jsite.mhlw.go.jp/hiroshima-roudoukyoku/content/contents/00
0258960.pdf【大雨により被災した場合の労災アフターケア制度の利用及び義肢等補装具のき損等について】
https://jsite.mhlw.go.jp/hiroshima-roudoukyoku/content/contents/00
0258961.pdf

第 11
１

税金関係
被災者に対する税法上の減免措置について
災害被害者に対する租税の減免、徴収猶予等に関する法律による減免、所得税法による雑損控除、資産損失の必要経費算入などの措置があります。
詳しくは、税理士等の専門家にお問い合わせください。

28

２

被災者に対する租税の緩和措置
申告期限・納付期限の延長、納税の猶予、延滞税の免除などの措置が認められています。
国税通則法によると、災害その他やむを得ない理由によって、国税に関する各法律に基づく申告、申請その他書類の提出、納付等に関する期限までに、
こ れ ら の行 為 をす る こと が でき な いと き は、そ の 理 由の や んだ 日 から ２ か
月 以 内 に限 り 、そ の期 限 が延 長 され る とし てい ま す （国 税 通則 法１ １ 条）。
参考までに、阪神・淡路大震災の際には、神戸市などの地域が指定され、そ の 地 域の 納 税者 の 国税 に つい て 、個 別 の申請 を 要 せず に 確定 申 告な ど の申告・納付の期限が延長されました。
納税の猶予を受けた場合には、原則として、その猶予期間内の延滞税は全額が免除されます（国税通則法６３条１項）。また、申告・納付期限が延長された場合には、延長された期限が法定の期限となるので、延長された期間に対応する延滞税は課せられません（国税通則法６３条２項）。
これ らの 点 につ き まし ても 、 税理 士 等の 専 門 家に ご相 談 され る こと を お勧めいたします。

３

お問い合わせ先（１）国税（所得税）の減免措置（被災者 の雑損控除、災害減免法による軽減
免除等）
【国税庁】
https://www.nta.go.jp/taxes/shiraberu/saigai/h30/0709.htm
国税の減免・猶予についての詳細、税務上の措置（手続）、義援金に関す る 税 務 上 の取 り 扱 いに つ き まし て は 、広 島国 税 局 に お 問い 合 わ せく ださい。
【広島国税局】
https://www.nta.go.jp/about/organization/hiroshima/index.htm（２）市税関係の証明手数料の免除【広島市】
http://www.city.hiroshima.lg.jp/www/contents/1531 097463711/i
ndex.html※

り 災証 明 書 、現 況 写真 な ど 被害状 況 が 確 認で き るも の が 必要 と
なります。
29

※

呉 市役 所 で は、 り 災証 明 に 関する 受 付 は 平成 ３ ０年 ７ 月 １１ 日
８時３０分からとのことです。
https://www.city.kure.lg.jp/soshiki/68/201807gouu -risais
youmeisyo.html（３）県税（自動車取得税・自動車税・不動産取得税・個人事業税等）の減免・納税猶予
情報が入り次第、更新します。
（４）県税の減免・申告期限の延長・納税猶予の相談及び受付
情報が入り次第、更新します。

第 12１

金融関係機関の対応
預金の払戻し金融 機関 は 普段 は 預金 の払 戻 しに つ いて 、 預 金者 との 同 一性 を 厳密 に 証

明 す る こと を 要求 し てい ま す。 き ちん と 同一性 を 確 認し な いで 払 戻 し に 応
じた金融機関に過失を認める裁判例がいくつか出されているためです。
しかし、今回の豪雨に関しては、災害救助法の適用決定を受け、広島県内の関係金融機関等に対し、中国財務局長と日本銀行広島支店長の連名で「平成 ３ ０ 年台 風 第７ 号 及び 前 線等 に 伴う 大 雨にか か る 災害 に 対す る 金融 上 の措置について」を発出し、以下の取扱いを要請しています。
【金融機関（銀行、信用金庫、信用組合等）への要請

一部抜粋】（１）預金証書、通帳を紛失した場合でも、災害被災者の被災状況等を踏まえた確認方法をもって預金者であることを確認して払戻しに応ずること。
（２）届出の印鑑のない場合には、拇印にて応ずること。
（３）事情によっては、定期預金、定期積金等の期限前払戻しに応ずること。また、当該預金等を担保とする貸付にも応ずること。
https://www.boj.or.jp/announcements/release_2018/rel180709g.pdf

２紙幣・貨幣の汚染、損傷
紙幣については、紙幣の表裏の面が残っていることを前提に、次の（１）（２）の場合には、新しい紙幣に交換することができます（日本銀行法４８条、同法施行規則８条１項）。

（１）券面の３分の２以上が残っている場合…額面価格の全額と交換（２）券面の５分の２以上が残っている場合…額面価格の半額と交換
30

券 面 の ５ 分 の ２ 未 満 の 券 面 し か 残 っ て い ない場 合 に は 交 換 す る こ と ができませんが、券面が５分の２未満の紙片でも、これらの紙片が複数枚あり、同一の種類の紙幣と認められる場合は、各紙片の面積の合計が券面の５分の２以上になれば、上記（１）（２）の基準に沿って新しい紙幣に交換してもらえます（同法施行規則８条２項）。
硬貨については、硬貨の模様が認識できることを前提に、法令で定められた硬貨毎の量目（重量）の２分の１を超える量目（但し、金貨について
は１００分の９８を超える量目）が残っている場合には、新しい硬貨と交換してもらえます（通貨の単位及び貨幣の発行等に関する法律８条及び同法施行規則２条１項）。
規定された量目以下の量目しか残っていない場合には、原則として交換することができませんが、災害その他やむを得ない事由によって量目が減
少した場合には、硬貨の模様の認識ができる限り、規定された量目以下の量目しか残っていない場合でも交換してもらえることになっています（同法施行規則２条２項）。
紙幣及び硬貨の交換は、日本銀行の本支店で行ってもらうことができま
すが、上記の基準を満たすことが明らかな場合には、市中の銀行においても交換してもらえます。

３

災害者への対応
広島県の金融機関について、以下のとおり発表されております。詳細は各金融機関にお問い合わせください。

（１）広島銀行「大雨により被災された皆さま方への対応について」
http://www.hirogin.co.jp/ir/news/paper/news180709.pdf「大雨災害に対するご相談窓口の設置について」
http://www.hirogin.co.jp/ir/news/paper/news180709-2.pdf（２）もみじ銀行「大雨災害に対する当社グループ銀行の対応について」
https://www.momijibank.co.jp/portal/news/2018/0708.pdf（３）広島信用金庫「ご預金のお取扱いについて」
http://www.hiroshin.co.jp/info/2018/pdf/180709_2.pdf
31

「災害復旧融資の取扱開始と災害復旧ご相談窓口の設置について」
http://www.hiroshin.co.jp/news/2018/180709_2.html（４）広島市農業協同組合「被災された方へのお見舞いおよび各種お取引に関するお知らせ」
http://www.ja-hiroshimashi.or.jp/wp/wp-content/uploads/2018/07/e3f9bd80412660aff6dd9ef637365b751.pdf（５）広島市信用組合「ご預金等のお取扱いについて」
http://www.hiroshimashi.shinkumi.jp/pdf/oshirase-0709.pdf「災害復旧ローンのお取扱いについて」
http://www.hiroshimashi.shinkumi.jp/pdf/hukkyuu-k.pdf（６）ゆうちょ銀行「 台風 第 ７号 及 び前 線等 に 伴う 大 雨に よ る 災害 に対 す る非 常 取扱 い の実施について」https://www.jp-bank.japanpost.jp/aboutus/press/2018/abt_prs_
id001333.html

４

日本証券業協会
今回 の被 害 によ り 災害 救助 法 が適 用 され た 地 域内 の被 災 者に 対 し、 状 況に応じ「金融上の措置」を適切に講じるよう、会員各社に対して周知しているとのことです。

（１）届出の印鑑を紛失した場合でも、災害被災者の被災状況等を踏まえた確認方法をもって本人であることを確認して、払戻しに応ずること（２）災害被災者から、預かり有価証券等の売却・解約代金の即日払いの申し出があった場合に、可能な限り払戻しに応ずることなど、詳しくはお取引のある各証券会社へご相談ください。
http://www.jsda.or.jp/shinchaku/20180711/index.html

第 13

被災した建物（半壊以上）を解体する自治体

平成３０年７月豪雨により被災した家屋（半壊以上）の解体等について下記の窓口で相談を受けています。
１

広島市
下水道局河川防災課

０８２－５０４－２４１１32

http://www.city.hiroshima.lg.jp/www/contents/1533522468711/index.
html
被災した家屋（全壊・大規模半壊・半壊）の撤去について、次のとおり対応します。
平成 ３０ 年 ７月 豪 雨に より 発 生し た 土石 流 や 大規 模な 河 川氾 濫 によ り 全
壊、大規模半壊、半壊認定の罹災証明を受けた被災家 屋については、二次災害の防止と早期の復旧・復興を図るため、家屋の権利者からの依頼に基づき、広島市が土砂等の撤去工事にあわせて当該被災家屋を解体・撤去します。
既に所有者等によって業者等へ依頼し、全壊、大規模半壊、半壊した家屋を解体・撤去した場合、費用を償還しますので、ご相談ください。
その場合、次の書類をご準備ください。
・罹災証明書・撤去費用の領収書・経費の内訳が分かるもの（請求内訳など）
・撤去前・撤去後の写真・業者が作成した家屋の解体証明書
・家屋等の登記事項証明書（固定資産課税の場合は固定資産証明書でも可）※書類 は 、他 の 資料 でも 代 用で き る場 合 が あり ます の でご 相 談く だ さい。

※

償還額は、適正な価格で算出した金額となりますので、予めご了承く
ださい。

２

呉市
家屋・がれき撤去班

０８２３－２５－５７１５

損壊 した 家 屋及 び 宅地 内の 土 砂混 じ りが れ き の撤 去に つ いて ， 電話 で 受
け付けています。
https://www.city.kure.lg.jp/soshiki/18/dosyatekkyo.html
平成 ３０ 年 ７月 ５ 日か らの 豪 雨に 伴 う土 石 流 や河 川の 氾 濫に よ り損 壊 した 家 屋 及び 宅 地内 に 流入 し た土 砂 混じ り のがれ き の うち ， 次の 要 件を 満 た
すものは，民有地内であっても，市が撤去します。
・家屋り災証明で半壊以上の認定を受けたもの（全壊，大規模半壊 ，半壊が対
象）
33

※

空家，事業所等，住家以外の建物も対象となる場合がありますので，ご相談ください。

※

事 業 所の 場 合は ，中 小 企業 基 本法 第 ２ 条に 該当 す る中 小 企業 で あることが条件です。

・土砂混じりがれき
人力等では撤去や運搬が困難なもの
宅地内に堆積しているもの※

土砂混じりがれきとは，土砂，流木，岩石と家財などが混ざり合った状態のものをいいます。

※

家 の 中の 土 砂混 じり が れき に つい て は ，家 の外 に 出し て おい て ください。

【業者に費用を払って撤去されている場合】
市 が撤 去 を始 め る前 に， 損 壊し た 家屋 や 宅 地内 に堆 積 した 土 砂混 じ りの が れ きを ご 本 人が 業 者に 費 用を 払 って 撤 去さ れ て いる 場 合 でも ， 上 記の要件を満たしている場合は，必要と認められる経費について，市が費用を負担する場合があります。
その場合，次の書類を準備の上，ご相談ください。
・り災証明書・撤去費用の領収書・経費の内訳が分かるもの（請求内訳書など）
・撤去前・撤去後の写真・業者が作成した家屋の解体証明書（家屋撤去の場合のみ）・家屋等の登記事項証明書（固定資産税課税の場合は固定資産証明書でも可）※

添付書類は，他の資料でも代用できる場合がありますので，ご相談ください。

３

府中市
環境整備課

０８４７－４３－９２２２

府中市独自の撤去支援として、平成 30 年 7 月豪雨により被災された人の生 活 の 早期 再 建と 復 旧を 目 指し 、 特例 的 に府中 市 独 自の 撤 去支 援 を行 い ます。
http://www.city.fuchu.hiroshima.jp/kurashi/gomi_kankyo/3121.html
34

民有地内の土砂やがれきは、町内会やボランティアによる支援を含め、自ら処理していただくことを基本としています。しかし、いまだに自力での撤去が困難な場合、早期の生活再建や、公衆衛生上の観点から、損害の程度に関わらず、家屋内を除く敷地内の土砂やがれきの撤去を行います。
被災家屋の解体については、個人財産であることから、所有者による対応が原則となりますが、全壊の場合やいまだに家屋内に土砂・汚泥が残っているなど生活再建に支障があり、解体を検討される場合については、個別に相談をお受けします。

４

東広島市
土砂撤去推進室

０８２－４２６－３１１９

７月 豪雨 災 害に よ り居 住地 内 に流 入 した 土 砂 撤去 （人 力 では 撤 去が 困 難なもの）に加え、次のとおり内容を拡充いたしました。
（１）損壊した市内の被災建築物等や民有地に流入した災害廃棄物及び堆積
土砂を市が撤去（２）市が撤去する前に所有者で撤去した場合は市が費用負担
http://www.city.higashihiroshima.lg.jp/kurashi/saigaijyohou/3/
18432.html

５

坂町
環境防災課

０８２－８２０－１５０６

損壊 した 家 屋及 び 土砂 混じ り がれ き の撤 去 の 申請 受付 に つい て 、坂 町 では、平成３０年７月豪雨災害により損壊（半壊以上）した町内の被災建築物等について、当該被災建造物の所有者の申請に応じ、町が災害廃棄物として除去を実施することにより、生活環境を保全するとともに、二次災害の防止及び被災者の生活再建支援を図ります。
http://www.town.saka.lg.jp/kurashi/bousai/post_320.html
申し込み開始時期は、平成３０年８月１８日（土）とされています。
受付場所・時間は、役場２階：８時３０分～１７時３０ 分、小屋浦ふれあいセンター１階ロビー：１０時～１６時です。

35

第 14
１

各省庁等の情報
生活・生業再建支援パッケージ
平成３０年８月２日、政府は、生活・生業再建支援パッケージ を決定しました。
（１）生活の再建支援①廃棄物、がれき、土砂の処理、②住宅再建等、③金融支援等、④切れ
目のない被災者支援、⑤応急救助を掲げています。
https://www.kantei.go.jp/jp/headline/ooame201807/info_support_life.html
被災者自ら廃棄物、がれき、土砂を撤去した場合でも、かかった費用を事後で請求できる旨も公表しています。詳しくは、お住まいの市町村等にお問い合わせください。
（２）生業の再建支援①中小小規模事業者の支援等、②農林漁業者の支援、③観光業の風評被害対策、④地域の雇用対策を掲げています。
https://www.kantei.go.jp/jp/headline/ooame201807/in fo_support_
biz.html（３）各種手続きについて①各種手続きに必要な「罹災証明書」発行、②行政手続等に関する相談窓口、③公営住宅等の申込み等、④国税に関する申告・納付等の期限延長措置、⑤権利証に関する事項、⑥法的支援に関する相談窓口が紹介されています。
https://www.kantei.go.jp/jp/headline/ooame201807/info_procedure.html（４）医療・健康のこと① 保険 証 が無 く ても 医療 機 関等 を 受診 で き 、窓 口で の 支払 い は不 要 です、②被保険者証・患者票等がなくても、公費負担医療・介護サービスを受けられます、③アフターケア受診・義肢等補装具の購入・修理費用の支給（労災保険関係）といったアナウンスがされています。
https://www.kantei.go.jp/jp/headline/ooame201807/info_health.h
tml

36

２

内閣府
平成 ３０ 年 ７月 豪 雨に よる 災 害を 特 定非 常 災 害と して 指 定す る 旨、 平 成
３０年７月１４日に閣議決定されました。同日、平成３０年７月豪雨による
災 害 に つい て の特 定 非常 災 害及 び これ に 対し適 用 す べき 措 置の 指 定に 関 する政令が公布・施行されています。
http://www.bousai.go.jp/kohou/oshirase/pdf/180714_hijousaigaisei
reishitei_02.pdf
これによって、以下の措置が講じられます。

（１）行政上の権利利益の満了日の延長
運転免許のような許認可等について、存続期間（有効期間）が最長で平成３０年１１月３０日（金）まで延長されます。
※

平成３０年６月２８日以後に満了する許認可等が対象です。

※

対象となる具体的な許認可等、対象地域、延長後の満了日は、今後、各府省の告示で定められます。

（２）期限内に履行されなかった行政上の義務の履行の免責
事 業報 告 書の 提 出な どの 法 令上 の 義務 を 履 行で きな い 場合 の 免責 期 限が設定されます（平成３０年９月２８日（金）までに履行すれば、処分や刑罰を受けません。）※

法 令 に基 づ く届 出等 の 義務 が 、本 来 の 期限 まで に 履行 で きな か っ
た 場 合 で あっ て も 、そ れ が 特定 非 常 災害 に よる も の で ある こ と が 認められた場合には、平成３０年９月２８日（金）までに履行すれば、
行政上及び刑事上の責任を問われません。

※ 詳細については、法令に基づく届出等の担当窓口にご相談ください。
（３）法人の破産手続開始の決定の特例
平 成３ ０年 ７ 月豪 雨 の影 響を 受 けて債 務 超過 に 陥っ た 法人 に対 し ては 、
債 権 者 から 破 産 手続 開 始の 申 立て を され た とし て も 、① 法 人 が清 算 中 である場合、または、②法人が支 払不能である場合を除き、平成３２年６月
２６日（金）までの間、裁判所による 破産手続開始の決定はされません。
（４）相続の承認又は放棄すべき期間の特例
平 成３ ０ 年７ 月 豪雨 に際 し 災害 救 助法 が 適 用さ れた 市 町村 に 住所 を 有していた相続人の方々を対象に、「相続の承認又は放棄」の熟慮期間（平成３０年６月２８日以後に満了するもの）が平成３１年２月２８日（木）まで延長されます。
37

（５）民事調停法による調停の申立ての手数料の特例
平 成３ ０ 年７ 月 豪雨 に際 し 災害 救 助法 が 適 用さ れた 市 町村 に 住所 、 居
所、営業所又は事務所を有していた方が、平成３０年６月２８日（木）から平成３３年５月３１日（月）までに、平成３０年７月豪雨に起因する民事 に 関 する 紛 争 につ い て裁 判 所に 民 事調 停 の申 立 て をす る 場 合に は 、 手
数料の納付が免除されます。

また、「平成３０年７月豪雨」など梅雨前線による豪雨、台風第５号、第６号、第７号及び第８号による一連の気象現象は、平成３０年５月２０日から ７ 月 １０ 日 にか け て、 全 国各 地 に甚 大 な被害 を も たら し たこ と を受 け 、「激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律」に基づき、当該 災 害 を激 甚 災害 と して 指 定し 、 併せ て 当該災 害 に 対し て 別紙 の 措置 を 指定する政令が、平成３０年７月２４日（火）に閣議決定されました。
これにより、①公共土木施設災害復旧事業等に関する特別の財政援助、②
農 地 等 の災 害 復旧 事 業等 に 係る 補 助の 特 別措置 、 ③ 農林 水 産業 共 同利 用 施
設 災 害 復旧 事 業費 の 補助 の 特例 、 ④中 小 企業信 用 保 険法 に よる 災 害関 係 保
証の特例、⑤公立社会教育施設災害復旧事業に対する補助、⑥私立学校施設
災 害 復 旧事 業 に対 す る補 助 、⑦ 市 町村 が 施行す る 感 染症 予 防事 業 に関 す る
負担の特例、⑧母子及び父子並びに寡婦福祉法による国の貸付けの特例、⑨罹 災 者 公営 住 宅建 設 等事 業 に対 す る補 助 の特例 、 ⑩ 小災 害 債に 係 る元 利 償
還 金 の 基準 財 政需 要 額へ の 算入 等 、⑪ 雇 用保険 法 に よる 求 職者 給 付の 支 給に関する特例が適用されることとなります。平成３０年７月２７日公布・施行されました。

３

法務省（１）特設ページ平 成３ ０ 年７ 月 豪雨 に関 す る情 報 を掲 載 し てい ます 。 情報 は 随時 更 新
していきます。
http://www.moj.go.jp/hisho/kouhou/hisho06_00539.html（２）総合法律支援法関係
平 成３ ０ 年７ 月 １４ 日に 、 総合 法 律支 援 法 第三 十条 第 一項 第 四号 の 規定による指定等に関する政令が公布・施行されました。
これにより、大規模災害の被災者に対する資力を問わない「被災者法律38

相談援助」制度の対象に平成３０年７月豪雨による災害が指定され、平成
３ ０ 年 ７月 １ ４ 日か ら 、平 成 ３０ 年 ７月 豪 雨の 被 災 者に つ い て資 力 を 問わない無料法律相談が実施可能となりました。
（３）平成３０年特定災害関連義援金に係る差押禁止等に関する法律
平 成３ ０ 年７ 月 ２０ 日に 「 平成 ３ ０年 特 定 災害 関連 義 援金 に 係る 差 押禁止等に関する法律」が成立し、同月２７日に公布、施行されました。
こ の法 律 によ り 、次 に掲 げ る災 害 の被 災 者 又は その 御 遺族 の 生活 支 援等のため自発的に拠出された金銭を原資として、都道府県又は市町村（特別区を含みます。）が一定の配分の基準に従い被災者又はその御遺族に交付する金銭が、差押禁止財産となります。
ア

平成 ３ ０年 ６ 月１ ８日 に 発生 し た大 阪 府 北部 を震 源 とす る 地震 及 び
これに引き続いて発生した余震による災害

イ

平成３０年７月豪雨による災害
また、破産手続においては、差押禁止財産は、換価の対象から除かれる「自由財産」に該当するので、債務者は、破産手続開始後も上記の金銭を手元に残すことができます。
http://www.moj.go.jp/MINJI/minji07_00228.html（４）外国人に係る出国事実の照会について
法 務省 入 国管 理 局で は， 平 成３ ０ 年７ 月 豪 雨に よる 被 災地 で 居住 さ れて い た 外国 人 の 方に つ いて ， 我が 国 から 出 国し て い るか ど う かに 関 す る
照会（出国事実の照会）に応じております。
http://www.moj.go.jp/nyuukokukanri/kouhou/n yuukokukanri01_0012
6.html４

厚生労働省
平成３０年７月豪雨による被害状況等に関する情報【関係通知等】が公表
されています。
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000212490_0000
2.html（１）平成３０年７月豪雨に関する情報
健康・医療、生活支援、雇用・労働、介護・福祉等についての情報を掲載しています。

39

https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000121431_00
001.html（２）保険料等について各都道府県等に対し、災害により被災した被保険者に係る保険料（税）･一 部 負 担金 の 減 免を 行 うこ と がで き る旨 を 周知 し た との こ と です （ 平 成
３ ０ 年 ７月 ６ 日 付事 務 連絡 「 災害 に より 被 災し た 国 民健 康 保 険被 保 険 者に係る国民健康保険料（税）等の取扱いについて」）。
https://www.mhlw.go.jp/content/10600000/000328906.pdf（３）被保険者証を提示できない場合について
被 災に 伴 い被 災 者が 被保 険 者証 を 保険 医 療 機関 に提 示 でき な い場 合 に
お い て も、 医 療 保険 に よる 受 診が 可 能で あ る旨 を 都 道府 県 等 に連 絡 し ています（平成３０年７月６日付事務連絡「平成３０年台風第７号及び前線等に伴う大雨による災害の被災者に係る被保険者証等の提示等について」）。
http://www.pref.fukuoka.lg.jp/uploaded/attachment/42961.pdf
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000212539_00001.html【保険証がなくても医療機関等を受診できます】
被災に伴い保険証を紛失又は自宅等に残して避難している方は、次の事項を医療機関等にお伝えいただければ、保険証がなくても保険医療を受けることができます。
[1] 氏名、[2] 生年月日、[3] 連絡先（電話番号等）、 [4] 加入している医療保険者が分かる情報（※）（※）被用者保険の場合は事業所名、国民健康保険の場合は住所及び組合名、後期高齢者医療制度の場合は住所

この事務連絡では、「平成３０年台風第７号及び前線等に伴う大雨による 災 害 の被 災 に 伴い 、 被保 険 者が 被 保険 者 証等 を 紛 失あ る い は家 庭 に 残
し た ま ま避 難 し てい る こと に より 、 保険 医 療機 関 等 に提 示 で きな い 場 合等も考えられることから、この場合においては、氏名、生年月日、連絡先（電話番号等）、被用者保険の被保険者にあっては事業所名、国民健康保
険 又 は 後期 高 齢 者医 療 制度 の 被保 険 者に あ って は 住 所（ 国 民 健康 保 険 組合の被保険者については、これらに加えて、組合名）を申し立てることに40

より、受診できる取扱いとするので、その実施及び関係者に対する周知について、遺漏なきを期されたい。
ま た、 公 費負 担 医療 にお い て医 療 券等 を 指 定医 療機 関 等に 提 示で き な
い場合の取扱いについては、公費負担医療担当部局等より、後日事務連絡が発出されるものであること。」としています。
（４）公費負担医療について
公費負担医療（原爆、感染症、難病、小慢、特定疾患、肝炎等）について、受給者証等がなくても受診でき、緊急の場合は指定医療機関以外の医療 機 関 でも 受 診 でき る 取扱 い とす る との こ とで す （ 平成 ３ ０ 年７ 月 ６ 日
付 事 務 連絡 「 平 成３ ０ 年台 風 第７ 号 及び 前 線等 に 伴 う大 雨 に よる 災 害 による被災者に係る公費負担医療の取扱いについて」）。
http://www.pref.fukuoka.lg.jp/uploaded/attachment/42962.pdf（５）妊産婦を守る情報共有マニュアルについて
災害発生時に妊産婦、母子、支援者すべての人々が具体的な行動がとれるためのマニュアルが作成されています。
【妊産婦を守る情報共有マニュアル＠避難所（一般・避難所運営者向け）】
https://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-11900000-Koyoukin
toujidoukateikyoku/0000121619.pdf（６）保険証や現金がない場合の取扱い
災害救助法の適用市町村の住民の方で、適用市町村の国民健康保険・介護保険、適用市町村が所在する府県の後期高齢者医療、協会けんぽ（以下の「対象保険者」に記載の保険者）に加入している場合、次の ①～⑤のいずれかに該当する方は、医療機関、介護サービス事業所等の窓口でその旨を ご 申 告い た だ くこ と で、 医 療保 険 の窓 口 負担 や 介 護保 険 の 利用 料 に ついて支払いが不要となります（平成３０年１０月末まで）。
①

住家の全半壊、全半焼、床上浸水又はこれに準ずる被災をされた方※罹 災証 明 書の 提示 は 必要 あ りま せ ん ので 、窓 口 で口 頭 にて 申 告
してください。

②

主たる生計維持者が死亡し又は重篤な傷病を負われた方③

主たる生計維持者の行方が不明である方④

主たる生計維持者が業務を廃止、又は休止された方⑤

主たる生計維持者が失職し、現在収入がない方41

【対象保険者】
広島市 呉市 竹原市 三原市 尾道市 福山市 府中市 東広島市 江田
島市 安芸郡府中町

安芸郡海田町 安芸郡熊野町 安芸郡坂町 広島県

後期高齢者医療広域連合

全国健康保険協会（７）国民年金保険料の免除について
被災に伴い、住宅、家財、その他の財産について、おおむね 2 分の 1 以上の損害を受けられた方は、申請により、国民年金保険料の免除を受ける
ことができます。
詳しくは、お近くの年金事務所へお問い合わせいただくか、日本年金機
構のホームページをご覧ください。
https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_00380.html（８）平成３０年７月豪雨に伴う雇用保険における特別措置
災 害救 助 法の 適 用地 域内 に 所在 地 を置 く 事 業所 から 、 災害 を 理由 に 事
業を休止・廃止したために一時的に離職したことにより雇用保険の「離職票」の交付を受けた方について、事業再開後の再雇用が予定されている場
合であっても、離職した方と同様に基本手当が受けられます。
注意事項として、次のアナウンスが行われています。
「今回支給を受けることにより、今後再就職し、雇用保険被保険者の資格取得をしても、今回の離職の前の被保険者であった期間は、被保険者期間に通算されません。
給付日数を残して復帰し、再び離職した場合は、離職日の翌日から１年
以 内 に 限り 給 付 日数 の 残り を 受給 で きま す が、 給 付 日数 分 を 全て 受 給 した場合は、再び受給するためには、新たに１２か月（離職理由が倒産・解雇などの場合は６か月）以上雇用保険に加入することが必要です。」
https://www.mhlw.go.jp/content/11600000/000334747.pdf
平成３０年７月２７日付で、休業票記載例が公表されています。
https://www.mhlw.go.jp/content/11600000/000339672.pdf（９）平成３０年７月豪雨等に伴う雇用保険の特例措置に関するＱ＆Ａ
平成３０年７月２７日付で、Ｑ＆Ａが公表されています。
https://www.mhlw.go.jp/content/000339759.pdf「このＱ＆Ａには、当該特例措置等に関する考え方や取扱いを記載しておりますので、ご参照いただければと考えております。

42

なお、個別の事案ごとの具体的な取扱いやご相談は、お近くの都道府県労働局又は公共職業安定所（ハローワーク）にお問い合わせいただきます
ようお願いいたします。」（10）平成３０年７月豪雨等に伴う雇用保険基本手当の特例措置について
平成３０年７月２７日付で、標記発表が行われています。
アハローワークに来所できない場合は、「失業の認定日の変更」ができます
災害の影響により、指定された失業の認定日にやむを得ず、ハローワ
ー ク に 来 所で き な かっ た とき は 、 来所 可 能な日 に 失 業 の認 定 日 を変 更
す る こ と がで き ま す（ 事 前の 申 し 出や や むを得 な い 理 由を 証 明 する 書類は不要）。
失業 の 認定 日 に来 所で き なか っ た方 は 、 来所 日の 前 日ま で の失 業 認定を一括で行います。
※ やむを得ない理由があると認められる場合には、求職活動実績は問いません。

イ

他のハローワークでも失業認定の手続ができます
災害 に よる 交 通の 途絶 や 遠隔 地 への 避 難 など によ り 、居 住 地を 管 轄
す る ハ ロ ーワ ー ク に来 所 でき な い とき は 、その 他 の ハ ロー ワ ー クで 基
本手当の受給手続を行うことができます。
※ 受給手続に必要な確認書類がない場合でも手続を行うことができます。

ウ「災害時における雇用保険の特例措置」があります
災害 の 時点 で 被災 地域 内 の事 業 所で 勤 務 して いた 方 につ い て、 ① 災
害 に よ り 休業 し た 場合 、 ②災 害 に より 一 時的に 離 職 し た場 合 に 雇用 保
険の失業給付を受給できる特例措置があります。
① 激甚災害法の指定地域内の事業所が災害により休止・廃止したた
めに、休業して賃金を受けることができない方については、実際に離職していなくとも、基本手当を受給できます。
② 災害救助法指定地域及び激甚災害法の指定地域に隣接する地域
内の事業所が、災害により事業を休止・廃止したために、一時的に離職し た 方 に つい て は 、事 業 再開 後 の 再雇 用 が予定 さ れ て いる 場 合 であ っても、基本手当を受給できます。

43

※

制度 利 用に 当た っ ての 留 意事 項 本 特別 措置 制 度を 利 用し て 、

基 本 手 当 の支 給 を 受け た 方 につ い て は、 休 業が 終 了 し 又は 一 時 離 職
後 に 雇 用 保険 被 保 険者 資 格 を取 得 し ても 、 当該 休 業 又 は一 時 離 職 前の雇用保険の被保険者であった期間は通算されません。
ま た、 激 甚災 害 法の 指定 地 域に お 住ま い の 方が 自己 の 都合 で 退職 し た
場合も、給付制限の短縮（３か月→１か月）により、給付開始時期が早まります。
https://www.mhlw.go.jp/content/11600000/000338737.pdf（11）雇用調整助成金の特例（平成３０年７月２５日追加特例）
今 般の 平 成３ ０ 年７ 月豪 雨 の影 響 によ り 事 業活 動が 急 激に 縮 小す る 事
業所が生じ、地域経済への影響が見込まれることから、厚生労働省では、
平 成 ３ ０年 ７ 月 豪雨 に 伴う 経 済上 の 理由 に より 事 業 活動 の 縮 小を 余 儀 な
くされ、雇用調整を行わざるを得ない事業主に対して、雇用調整助成金の特例措置を講じることとした旨発表されています。
https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_00372.html
なお、厚生労働省では、平成３０年７月２５日付で、更なる特例を以下のとおり講じることとした旨発表しています。
https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_00570.html
ア

休業を実施した場合の助成率の引き上げ
中小 企 業の 場 合は ２／ ３ から ４ ／５ へ 、 大企 業の 場 合は １ ／２ か ら
２／３へ引き上げる。

イ

支給限度日数の引き上げ
休業等に係る１年間の支給限度日数を「１年間１００日」から「 1 年
間３００日」へ引き上げることとする。

ウ

雇用保険被保険者期間が６か月未満の労働者を助成対象とする
新規 学 卒採 用 者な ど、 雇 用保 険 被保 険 者 とし て継 続 して 雇 用さ れ て
い る 期 間が ６ か 月未 満 の労 働 者に つ い ても 助成 対 象 とす る こ とと す る。

エ

受給制限の廃止
過去 に 雇用 調 整助 成金 を 受給 し たこ と が ある 事業 主 であ っ ても 、 以
下のとおりの取扱いとする。

（ア）前回の支給対象期間の満了日が１年を経過していなくても助成対象とする。
（イ）受給可能日数（３年間で１５０日）の計算において、過去の受給日44

数 に か か わら ず 、 今回 の 特 例対 象 と なっ た 休業 等 に つ いて 新 た に 起算する。
（12）厚生年金保険料等に関する納付期限の延長措置について
平 成３ ０ 年７ 月 豪雨 によ る 被災 状 況等 に 鑑 み、 対象 地 域に 所 在す る 事
業 主 の 方等 の 厚 生年 金 保険 料 等の 納 付期 限 の延 長 を 行う こ と とす る 予 定である旨発表されています。
https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_00408.html
ア

納付期限の延長が適用される対象地域
広島県：広島市安芸区、呉市、竹原市、三原市、尾道市、東広島市、江田島市、安芸郡府中町、安芸郡海田町、安芸郡熊野町、安芸郡坂町

イ

対象となる保険料等
平成３０年７月５日以降に納付期限が到来する厚生年金保険料等
今 般 の延 長 措置 の対 象 とな る 事業 主 の 方等 にお 送 りす る 平成 ３ ０
年６月分厚生年金保険料等の納入告知書には、延長前の納付期限（平成３０年７月３１日）が記載されておりますが、これについても納付期限が延長されます。
上 記 アの 地 域を 対象 と して 厚 生年 金 保 険料 等の 納 付期 限 の延 長 措
置 が 図 ら れた こ と を踏 ま え 、対 象 地 域に 所 在す る 事 業 主の 方 等 の 平
成 ３ ０ 年 ６月 分 の 厚生 年 金 保険 料 等 の口 座 振替 を 一 旦 中止 す る こ とと致しました。

ウ

保険料等の納付が困難な場合
対 象 の地 域 以外 に所 在 する 事 業主 の 方 等で あっ て も、 今 般の 災 害に よ る 被 災等 に よ り納 付 期 限ま で に 保険 料 等の 納 付 が 困難 な 場 合 には、個別に納付の猶予の措置等を受けることができますので、お電話
等 に よ り 管轄 の 年 金事 務 所 へご 相 談 いた だ きま す よ う お願 い い た します。

（13）緊急小口資金の貸付けの実施
各 都道 府 県の 社 会福 祉協 議 会が 実 施し て い る生 活福 祉 資金 貸 付制 度 の緊急小口資金（生計維持のため、緊急かつ一時的に必要な少額資金の貸付け）について、貸付対象を低所得世帯から被災世帯へ拡大するとともに、据置期間の延長等を行う特例措置が講じられています。
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/000012 3504.ht
ml45

（14）激甚災害の指定及び雇用保険の特例
激 甚災 害 に指 定 され る平 成 ３０ 年 ５月 ２ ０ 日か ら７ 月 １０ 日 まで の 間の豪雨及び暴風雨による災害により事業所が休止・廃止したことにより、休 業 し 賃金 を 受 け取 れ なく な った 方 に対 し 、失 業 し てい る も のと み な して雇用保険の基本手当を支給されます。
本 特例 措 置は 、 平成 ３０ 年 ５月 ２ ０日 か ら ７月 １０ 日 まで の 間の 豪 雨
及び暴風雨による災害により休止・廃止された事業所の労働者で、既に休業している方も対象となります。また、本特例措置の適用期間は、平成 ３
１年５月１９日までです。
https://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/0000122570_00001.html（15）被災された事業主の方へ
平 成３ ０ 年７ 月 ２７ 日付 で 、平 成 ３０ 年 ７ 月豪 雨に 伴 う各 種 支援 の 案
内が行われています。
https://www.mhlw.go.jp/content/10400000/000339818.pdf（16）従業員の方、仕事をお探しの方へ
平 成３ ０ 年７ 月 ２７ 日付 で 、平 成 ３０ 年 ７ 月豪 雨に 伴 う各 種 支援 の 案
内（従業員の方、仕事をお探しの方）が発表されています。
https://www.mhlw.go.jp/content/10400000/000339821.pdf①労働局、労働基準監督署、ハローワークの相談窓口、②災害による事
業の休止などでお困りの方へ、③未払賃金立替払制度、④仕事中や通勤中に被災された方の「労災保険給付」、⑤被災者のためのメンタルヘルス・
健康相談ダイヤル、⑥「勤労者財産形成持家融資」
・「労働金庫」につ いて、説明されています。
（17）避難所生活を過ごされる方々の健康管理に関するガイドライン
厚 生労 働 省で 『 避難 所生 活 を過 ご され る 方 々の 健康 管 理に 関 する ガ イドライン』をまとめております。
被災者を支援する方々にも、これらのことを知っていただき、ご配慮い
ただきますようお願いいたします。
https://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/2r9852000001enhj -att/2r98520
00001enj7.pdf（18）平成３０年７月豪雨に伴う派遣労働に関する労働相談Ｑ＆Ａ
平成３０年７月豪雨による被害により、今後相当の期間にわたり、経済
活動と雇用への重大な影響が生ずることが懸念されており、特に、急激な
46

事業変動の影響を受けやすい派遣労働者については、その解雇・雇止めにより、生活の基盤となる職場を失うおそれがあります。
このため、派遣労働者、派遣会社及び派遣先からの派 遣労働に関する労働相談についてＱ＆Ａを取りまとめることとしました。
https://www.mhlw.go.jp/content/000339766.pdf
労 働派 遣 法上 の 義務 につ い ては 、 個別 事 案 ごと に諸 事 情を 総 合的 に 勘案すべきものですので、具体的な御相談など詳細については、お近くの都
道府県労働局の需給調整事業担当にお問い合わせください。
（19）賃金や解雇などの労働条件について、使用者が守らなければならないこと平 成３ ０ 年７ 月 ３１ 日付 で 、 平 成 ３０ 年 ７ 月豪 雨に よ る被 害 に伴 う 労働基準法や労働契約法に関するＱ＆Ａが公表されています。
https://www.mhlw.go.jp/content/10600000/000341005.pdf「平成３０年７月豪雨により、西日本を中心に、河川の氾濫や堤防の決壊、橋の崩落などにより被害を受けられた事業場においては、事業活動への影響が生じており、被災地以外に所在する事業場においても、鉄道や道
路 等 の 途絶 か ら 原材 料 、製 品 等の 流 通に 支 障が 生 じ るこ と も 懸念 さ れ ている状況にあります。
こ のた め 、賃 金 や解 雇等 の 労働 者 の労 働 条 件に つい て 使用 者 が守 ら な
け れ ば なら な い 事項 等 を定 め た労 働 基準 法 の一 般 的 な考 え 方 など に つ いてＱ＆Ａを取りまとめることとしました。」（20）雇用維持のお願い
一時的に事業を休止する場合でも、解雇・雇止めをするのではなく、休業 等 に よる 雇 用 の維 持 に最 大 限努 め てい た だき た い 旨の お 願 いが 発 出 されています。
https://www.mhlw.go.jp/content/000341017.pdf
雇用維持等のための特例として、休業手当を支払った場合には、雇用調整助成金が利用できます。休業手当を支払わなかった場合には、雇用保険の基本手当を受給できます。

５

財務省
財務 省で は 、平 成 ３０ 年７ 月 豪雨 に より 被 災 され た方 々 の応 急 的な 住 ま
い と し て使 用 が可 能 な国 家 公務 員 宿舎 に ついて 、 以 下の と おり 関 係地 方 公
47

共団体に情報提供をしているとのことです。
https://www.mof.go.jp/national_property/topics/PAGE0000000000002
17185.html

６環境省（１）がれきの撤去を行った場合の費用償還に関する手続き
平成３０年７月２０日、各都道府県廃棄物主管部（局）に対し、「平成３ ０ 年 ７月 豪 雨 に係 る 災害 等 廃棄 物 処理 事 業に お い て、 既 に 所有 者 等 によ っ て 全壊 家 屋 等や 宅 地内 土 砂混 じ りが れ きの 撤 去 を行 っ た 場合 の 費 用
償 還 に 関す る 手続 き につ い て（ 周 知）」 とする 事 務 連絡 を 行っ て いま す 。
http://www.env.go.jp/recycle/waste/disaster/h30gouu/12_180720_
shokan.pdf
中国新聞α（【西日本豪雨】撤去費用を全額補助
通知

7/24

0：00 配信

環境省、事後精算を

http://www.chugoku-np.co.jp/local/news/ar

ticle.php?comment_id=450762&comment_sub_id=0&category_id=256 ）によると、「西日本豪雨の被災地で土砂やがれきを個人が撤去すると費用が自 己 負 担と な る 問題 で 、環 境 省が 被 災者 か らの 全 額 の事 後 精 算に 応 じ ると決めたことが２３日、分かった。窓口となる市町村に対して、領収書や写 真 な どの 必 要 書類 を 添え て 申し 込 んだ 被 災者 に 、 全額 支 払 うよ う 通 知した。２０１６年４月の熊本自身に続く取り組みで、広島県内の市町は申し込みを受け付けるための検討に着手した。
事後精算の対象となるのは、全壊や半壊した自宅の破片やがれき、当会を免れた民家に流れ込んだがれき混じりの土砂など。撤去作業は通常、被災 者 の 依頼 を 受 けた 市 町村 が 担う が 、西 日 本豪 雨 で はが れ き が大 量 で 処理 が 進 まな い ケ ース が 出て い る。 被 災者 自 ら業 者 に 依頼 す る など し た ケースを救うため、環境省が特例で実施を決めた。」と報じています。
（２）動物の飼養及び保管に関する通知
動物の適正な飼養及び管理を確保するため、必要に応じて、国から地方自治体等宛に通知を出しています。
http://www.env.go.jp/nature/dobutsu/aigo/1_law/notice.html

48

７

国土交通省

（１）通れるマップ
高 速道 路 の交 通 状況 、被 災 者生 活 支援 チ ー ムの 動向 、 一般 道 にお け る「通れるマップ」の状況等を整理しています。
http://www.mlit.go.jp/saigai/saigai_180703.html（２）自動車検査証の有効期間の再伸長について
平成３０年７月豪雨の被害に伴い、広島県、岡山県及び愛媛県の一部地
域 に 使 用の 本 拠 を有 す る自 動 車の 自 動車 検 査証 の 有 効期 間 を 伸長 し て いるところですが、広島県、岡山県及び愛媛県の一部地域の自動車については、未だ継続検査の受検が困難であるため、自 動車検査証の有効期間を再伸長することとされました。
http://www.mlit.go.jp/report/press/jidosha09_hh_000192.html【自動車検査証】
広 島県 、 岡山 県 及び 愛媛 県 の一 部 地域 に 使 用の 本拠 を 有す る 車両 の う
ち 、 自 動車 検 査 証の 有 効期 間 が平 成 ３０ 年 ７月 ７ 日 から ８ 月 １９ 日 ま でのものを８月２０日まで伸長【保安基準適合証等】
広 島県 、 岡山 県 及び 愛媛 県 の一 部 地域 ＊ に 事業 場を 置 く道 路 運送 車 両
法 第 ９ ４条 の ３ 第１ 項 に規 定 する 指 定自 動 車整 備 事 業者 が 交 付し た 保 安
基 準 適 合証 等 で あっ て 、保 安 基準 適 合証 等 の有 効 期 間が 平 成 ３０ 年 ７ 月
７日から８月５日までのものを８月２０日まで伸長【平成３０年８月１日

広島運輸局公示】http://www.mlit.go.jp/common/001247852.pdf

８

経済産業省
平成３０年７月豪雨の対応に係る被害・対応状況が更新されています。
http://www.meti.go.jp/press/archive_201807.html（１）被災した電気・ガスの需要家からの申し出に応じ、支払期日の延長、不使用月の料金免除等を行う特別措置の認可を実施
平成３０年７月９日認可（災害救助法適用市町村）
広島市、呉市、竹原市、三原市、尾道市、福山市、府中市、東広島市、江田島市、安芸郡府中町、安芸郡海田町、安芸郡熊野町、安芸郡坂町49

（隣接する地域）
安芸高田市、廿日市市、三次市、庄原市、山県郡北広島町、山県郡安芸太田町、世羅郡世羅町、神石郡神石高原町（災害救助法適用日）
平成３０年７月５日【参照ＵＲＬ】
http://www.bousai.go.jp/kohou/oshirase/pdf/180709_typhoon_kyu
ujo_01.pdf（２）平成３０年台風第７号及び前線等に伴う大雨による災害に関して被災
中小企業・小規模事業者対策
平成３０年７月６日付で以下のとおり発表されています。
http://www.meti.go.jp/press/2018/07/20180706007/20180706007.html
ア

特別相談窓口の設置
中国経済産業局に特別相談窓口を設置します。
http://www.meti.go.jp/press/2018/07/20180706007/20180706007 1.pdf

イ

災害復旧貸付の実施
今般 の 災害 に より 被害 を 受け た 中小 企 業 ・小 規模 事 業者 を 対象 に 日
本 政 策 金 融公 庫 及 び商 工 組合 中 央 金庫 が 運転資 金 又 は 設備 資 金 を融 資する災害復旧貸付を実施します。
http://www.meti.go.jp/press/2018/07/20180706007/20180706007 2.pdf

ウ

セーフティネット保証４号の適用
今般の災害の影響により売上高等が減少している中小企業・小規模事
業 者 を 対 象 に 信 用 保 証 協 会 が 一 般 保 証 と は別枠 の 限 度 額 で 融 資 額 の １
００％を保証するセーフティネット保証４号を適用します。
http://www.meti.go.jp/press/2018/07/20180706007/201807060073.pdf

エ

既往債務の返済条件緩和等の対応
日本政策金融公庫、商工組合中央金庫及び信用保証協会に対して、返済 猶 予 等 の既 往 債 務の 条 件変 更 、 貸出 手 続きの 迅 速 化 及び 担 保 徴求 の弾力化などについて、今般の災害により被害を受けた中小企業・小規模50

事業者の実情に応じて対応するよう要請します。
オ

小規模企業共済災害時貸付の適用
災害 救 助法 が 適用 され た 各市 町 村に お い て被 害を 受 けた 小 規模 企 業
共 済 契 約 者に 対 し 、中 小 企業 基 盤 整備 機 構が原 則 と し て即 日 で 低利 で融資を行う災害時貸付を適用します。
http://www.meti.go.jp/press/2018/07/20180706007/201807060074.pdf

９

農林水産省

（１）平成３０年７月豪雨における食料のプッシュ型支援について
農林水産省は、被災規模が大きい岡山県、広島県、愛媛県の三県に対し、被 災 者 支援 と し て、 必 要な 食 料が 避 難所 等 の被 災 者 の方 々 に 速や か に 行
き届くようにするため、各県と調整の上で選定した拠点に対して、被災地
域 の 実 情に 応 じ たプ ッ シュ 型 支援 を 更に 実 施し ま す （平 成 ３ ０年 ７ 月 １
２日発表）。
http://www.maff.go.jp/j/press/shokusan/syoku_kikaku/180712.html（２）農林水産関係被害への支援対策①災害復旧事業等の促進、②共済金の早期支払等、③災害関連資金の特例措置、④農業用ハウス等の導入の支援、⑤営農再開に向けた支援、⑥被災農業者の就労機会の確保、被災農業法人等の雇用の維持のための支援、⑦農地・農業用施設の早期復旧等の支援、⑧林野関係被害に対する支援、⑨水産関係被害に対する支援、⑩災害廃棄物処理事業の周知、⑪地方財政措置による支援を行う旨発表しています。
http://www.maff.go.jp/j/press/kanbo/bunsyo/saigai/180716_11.ht
ml

10

総務省

（１）生活支援情報案内
総務省では、このたびの「平成３０年７月豪雨災害」により被災された
方 へ 、 り災 証 明 書の 発 行窓 口 や各 種 支援 措 置を 講 じ てい る 関 係機 関 の 窓口を紹介した「支援窓口リスト」を作成しています（随時更新中）。
http://www.soumu.go.jp/menu_kyotsuu/important/kinkyu02_000281.
html
51

（２）行政相談センター「きくみみ広島」の設置
総 務省 中 国四 国 管区 行政 評 価局 は 平成 ３ ０ 年７ 月１ １ 日、 広 島市 中 区の広島合同庁舎４号館１３階に行政相談センター「きくみみ広島」を設置しました。
http://www.soumu.go.jp/main_content/000563732.pdf

支 援措 置 を講 じ てい る関 係 機関 等 と協 力 し て、 被災 者 支援 に 関す る 情
報提供を行うとのことです。
行政相談専用ダイヤルは０８２－２２２－１１００です。
インターネットによる相談受付は http://www.soumu.go.jp/main_sosi
ki/hyouka/soudan.html より。
http://www.soumu.go.jp/main_content/000563732.pdf にて、①住まいのこと、②お金のこと、③役所の手続のこと、④医療・健康のこと、⑤事
業 者 の 方へ 、 ⑥ その 他 の情 報 等に 関 する 支 援策 や 手 続の 紹 介 が行 わ れ ています（平成３０年８月１６日＜第１０版＞）。
（３）本人確認が困難な場合の携帯電話契約の本人確認方法の特例
携 帯音 声 通信 事 業者 によ る 契約 者 等の 本 人 確認 等及 び 携帯 音 声通 信 役
務の不正な利用の防止に関する法律（平成１７年法律第３１号）では、携
帯 音 声 通信 事 業 者等 に 対し 、 契約 の 相手 方 の本 人 確 認等 が 義 務付 け ら れていますが、このたびの平成３０年７月豪雨により、被災者が本人確認書
類 を 喪 失し 、 携 帯電 話 等の 契 約に 際 して 本 人で あ る こと を 確 認で き る 書
類 が な い場 合 が 想定 さ れる と ころ 、 被災 者 が携 帯 電 話等 の 契 約を 行 う こと が で きる よ う 、携 帯 音声 通 信事 業 者に よ る契 約 者 等の 本 人 確認 等 及 び
携 帯 音 声通 信 役 務の 不 正な 利 用の 防 止に 関 する 法 律 施行 規 則 （平 成 １ ７
年総務省令第１６７号）を改正し、平成３０年７月１３日から平成３０年
１ ２ 月 ３１ 日 の 間、 本 人確 認 の方 法 等に 関 する 特 例 を設 け る こと と し たとのことです。
http://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/01kiban18_01000043.htm
l（４）被災者に対する減免措置等
地方税の減免措置等、固定資産税及び都市計画税に係る措置、国税におけ る 措 置に つ い て、 総 務省 自 治税 務 局長 か ら各 都 道 府県 知 事 に対 し て 連
絡されています（平成３０年７月１７日総税企第９８号）。

52

（５）通信料金について
被 災地 に お住 ま いの 皆様 の 通信 料 金に つ い ては 、ご 契 約中 の 電気 通 信
事業者（電話会社等）により、一時的な引き下げ（減免）、通信容量の増
量 や 請 求書 支 払 期限 の 延長 な どの 支 援策 が 講じ ら れ てい る 場 合が あ り ます。
（６）生活支援情報案内
総務省では、このたびの「平成３０年７月豪雨災害」により 被災された
方 へ 、 り災 証 明 書の 発 行窓 口 や各 種 支援 措 置を 講 じ てい る 関 係機 関 の 窓口を紹介した「支援窓口リスト」を作成しています。
http://www.soumu.go.jp/menu_kyotsuu/important/kinkyu02_000281.
html

11

国税庁
７月 ５日 か らの 大 雨に より 被 害を 受 けら れ た 方に 対し 、 申告 や 納税 等 に関する情報提供を行っています。
http://www.nta.go.jp/taxes/shiraberu/saigai/h30/0709.htm（１）災害により申告・納税等をその期限までにできないときは、所轄税務署長に申請し、その承認を受けることにより、その理由のやんだ日から２か月以内の範囲でその期限の延長を受けられる場合があります。
（２）災害により、財産に相当な損失を受けた場合は、所轄税務署長に申請し、その承認を受けることにより、納税の猶予を受けられる場合があります。
（３）災害によって、住宅や家財などに損害を受けたときは、確定申告で所得税 法 に 定め る 雑 損控 除 の方 法 、災 害 減免 法 に定 め る 税金 の 軽 減免 除 に よる方法のどちらか有利な方法を選ぶことによって、「所得税及び復興特別所得税の全部または一部を軽減」できる場合があります。
（４）災害により被害を受けた事業者が、当該被害を受けたことにより、災害等 の 生 じた 日 の 属す る 課税 期 間等 に つい て 、簡 易 課 税制 度 の 適用 を 受 け
る こ と が必 要 と なっ た 場合 、 又は 適 用を 受 ける こ と の必 要 が なく な っ た
場合には、所轄税務署長に申請しその承認を受けることにより、災害等の生 じ た 日の 属 す る課 税 期間 か ら簡 易 課税 制 度の 適 用 を受 け る こと 、 又 は適用をやめることができる場合があります。

53

12

中小企業庁
平成 30 年 7 月豪雨に対する中小企業・小規模事業者向け支援策をまとめた「被災中小企業者等支援策ガイドブック」が公表されています。
http://www.chusho.meti.go.jp/201807gouu/index.html
広島県版はこちらです（平成３０年８月３日（第３．２版））。
http://www.chusho.meti.go.jp/201807gouu/2018/180803guidebook_hirosh
ima.pdf

13

金融庁（１）被災者の方の口座開設について
平 成３ ０ 年７ 月 豪雨 で被 災 した 方 が、 金 融 機関 に口 座 を開 設 しよ う とするときの本人確認の方法として、通常の本人確認の方法が困難な時は、当分の間、当該顧客からの申告によることができます。
https://www.fsa.go.jp/news/30/sonota/20180713-1.html（２）住宅ローンなどを利用されている被災者の皆様
今般の災害で住宅ローンなどの返済にお困りの被災者（個人）の皆様に対応するため、「自然災害による被災者の債務整理に関するガイドライン」を活用することにより、住宅ローンなどの免除・減額を申し出ることができます。
http://www.dgl.or.jp/（３）生命保険及び損害保険を契約されている被災された皆さまへ
災害救助法が適用された地域で、家屋等の損壊・流失等により保険会社と の 保 険契 約 に 関す る 手掛 か りを 失 った お 客様 に つ いて の 契 約照 会 を 受
け付けます。
【生命保険】http://www.seiho.or.jp/data/billboard/disaster03/【損害保険】http://www.sonpo.or.jp/news/release/2018/1807_04.html（４）「平成３０年７月豪雨金融庁相談ダイヤル」の開設
金融庁では、平成３０年７月豪雨発生に際し、被災者の皆様が金融機関のどの窓口に問合せをすればいいのかということのご照会、あるいは、金融機関とのお取引に関するご相談等を受け付けるため、「平成３０年７月
豪雨金融庁相談ダイヤル」を開設しています。
https://www.fsa.go.jp/ordinary/heavyrain201807/press.html
０１２０－１５６８１１（フリーダイヤル）【平日１０時００分～１７54

時００分】（５）義援金等を装った詐欺にご注意【過去の災害・震災時に発生した詐欺の具体的な事例】
有名なボランティア団体を名乗り、電話やＦＡＸ等を用い、当該団体の募金口座と異なる口座に義援金を振り込ませようとする。
公的機関と紛らわしい名称をかたって電話をかけ、「災害支援」を謳い文句に義援金を募集し振り込ませようとする。
【被害に遭わないために】義援金を振り込む前に、振込先がテレビ・新聞等で公表している口座番号・名義情報と同一であるかを確認するなど、真正な団体による募金なのか、また信用できる団体なのか十分にご確認下さい。
https://www.fsa.go.jp/news/30/ginkou/20180713 -4/20180713-4.htm
l

14

消費者庁

（１）平成３０年７月豪雨消費者トラブル１１０番
平成３０年７月豪雨の被災地域及び被災者の方を対象として、「平成３
０年７月豪雨消費者トラブル１１０番」を開設し、下記のとおり１０府県
からつながるフリーダイヤル（通話料無料）で、消費生活に関する相談を受け付けることとしました。
０１２０－７９３４－４８まで。
http://www.caa.go.jp/disaster/pdf/disaster_180713_0001.pdf（２）架空請求対策パッケージ
架 空請 求 に関 す る相 談件 数 が急 増 して い る 現状 を踏 ま え、 架 空請 求 による消費者被害の未然防止、拡大防止を図るため、架空請求対策パッケー
ジ を 取 りま と めて い ます （ 平成 ３ ０年 ７ 月２２ 日 消 費者 政 策会 議 決定 ）。
http://www.caa.go.jp/policies/policy/consumer_policy/caution/c
aution_016/pdf/caution_016_180722_0002.pdf（３）災害に関連する主な相談例とアドバイス「大雨や地震などによる大規模災害の発生時、生活再建等に当たって発生する可能性がある不動産賃貸借、工事・建築・修理、架空請求・不審な勧誘、保険などのトラブルに ついて、消費生活相談の相談例とアドバイスを取りまとめました。」
55

http://www.caa.go.jp/policies/policy/consumer_policy/caution/p
df/consumer_policy_caution_180723_0001.pdf（４）自然災害にみる消費者トラブル－被災した住宅の修理トラブルから、便乗商法まで－
地震や台風、大雪などの自然災害が起きると、全国の消費生活センターには、それに関連した消費者トラブルの相談が寄せられます。これら自然災害に関連した消費者トラブルの相談件数は、2010 年度・2011 年度には
東日本大震災によって急増し、2012 年度以降は減少傾向にあります。
しかし、東日本大震災に関連した相談を除いた件数は、2012 年度以降も減少してはいません。
相談の内容は、さまざまです。直 接被災した人からの住宅の修理工事など に 関 する 相 談 の他 、 旅行 や 航空 サ ービ ス のキ ャ ン セル に 関 する 相 談 など、自然災害によって間接的に発生したトラブルもあります。加えて、自然災害を口実・きっかけとして勧誘する事例も多くみられます。
そ こで 、 主に 東 日本 大震 災 関連 の 相談 を 除 いた 自然 災 害に 関 する ト ラ
ブルについて、内容を分析して、消費者被害の未然防止・拡大防止のため情報提供することとしました。
http://www.kokusen.go.jp/news/data/n-20150827_2.html
http://www.kokusen.go.jp/pdf/n-20150827_2.pdf
主な相談事例として、①屋根の無料点検後、このまま放置すると雨漏り
す る と 言わ れ 高 額な 契 約を さ せら れ た、 ② 台風 の た めキ ャ ン プ場 の 予 約
を 解 約 した ら 高 額な 解 約料 を 請求 さ れた 、 ③高 齢 者 施設 の 入 居権 の 買 い
取 り 代 金を 立 て 替え た が、 犯 罪だ と 言わ れ お金 を 請 求さ れ た 等が 紹 介 されています。

15

警察庁（１）震災に便乗した義援金詐欺にご注意を
震 災や 水 害な ど の発 生に 際 して 、 お金 等 を 求め る訪 問 や電 話 等が あ った場合には、落ち着いて相手方をよく確認し、詐欺被害に遭わないように十分注意するとともに、警察へ通報、相談してください。
過 去の 震 災時 に みら れた 事 例と し て、 ① 市 役所 職員 を 装っ て 家庭 を 訪問し、募金を求めたもの、②市役所職員を名乗って電話をかけ、「義援金を送る活動をしている。支払方法は振り込みです。」等と言って振り込ま56

せようとしたもの、③震災に絡んで電気・ガス設備の点検・修理名目で現金を求めたもの、④被災者の親族を装い、「家族が被災したが、急いでバスで帰りたいのにお金がない。」等と言って現金を求めたもの、⑤自宅を訪問し、「不要な指輪やネックレスがあれば、換金して被災地に寄付するので譲って欲しい。」等と言って貴金属を求めたもの等が紹介されています。
（２）復興支援を名目とした「名義貸し」トラブルの手口に要注意
過去の震災時にみられた事例として、①「被災者のための家を建てる。
名義を使わせてほしい」と言われ、承諾したところ「住むつもりもないのに名前を使ったら詐欺になる。あなたを守るためにお金が必要」と言われ、お金をだまし取られたもの、②「災害ボランティア名簿に名前が載っているが、行けますか」と問われたので「行けない」と答えたところ、後に「代わ り に 行く こ と にな っ た人 が 医療 用 ベッ ド を購 入 し たが 、 入 金は あ な たの名義になっている。名義が違うから犯罪だ」などと言われ、名義変更費用などという名目でお金をだまし取られたもの、③「被災して仮設住宅に入 っ て いる 高 齢 者を 老 人ホ ー ムに 入 れた い 。○ ○ 県 に住 ん で いる 人 し か
入所できないので名義を貸してほしい」と言われたので承諾したところ、名義貸しについて「警察が来て逮捕される。お金を出せば大丈夫」などと言われ、お金をだまし取られたもの等が紹介されています。
http://www.npa.go.jp/safetylife/seianki31/saigai-hukkou.html

16

広島市

（１）被災者支援総合窓口
広島市は、ワンストップ型の相談窓口「被災者支援総合窓口」を設置しました。
http://www.city.hiroshima.lg.jp/www/contents/1531212681949/ind
ex.html

東区

東区役所区政調整課

０８２－５６８－７７０３

南区

南区役所区政調整課

０８２－２５０－８９３３

安佐北区

安佐北区役所区政調整課

０８２－８１９－３９０３

安芸区

安芸区役所区政調整課

０８２－８２１－４９０３

57

り災証明書の発行、見舞金等の支給、税金の減免等に係る各種の申請手続のほか、仮住宅の提供、生活道路の応急復旧、住宅再建、ごみ処理などの 支 援 策に つ い て相 談 や申 込 みが で きる よ う、 被 災 者支 援 に 関す る ワ ン
ストップ型の「被災者支援総合窓口」を、東 区、南区、安佐北区、安芸区に設置します。また、各避難所においても、専任の相談職員を配置し（避難者数が少ない避難所は巡回型）、被災者からの相談、申請等に応じます。」（２）私有地のがれき撤去費用を全額還付【テレ朝ニュース（2018/07/22 18:49 配信)より】「 西日 本 豪雨 で 被 災し た 住宅 の が れきな ど 私 有 地の 災 害廃 棄 物 につ いて 、 広 島 市 では 個 人 が撤 去 し た際 の 費 用を 全額 還 付 す る 方針 を 決 定し ま
した。
広 島市 で は環 境 省の 補助 金 制度 を 利用 し て 、私 有地 に 流れ 込 んだ 流 木や 壊 れ た住 宅 など の 災害 廃 棄物 を 住民 が 自分で 重 機 を使 っ て撤 去 した り 、業 者 を 雇っ て 処 理し た 際の 費 用を 全 額還 付 する こ と を決 め ま した 。 還 付
を 受 け るに は 撤 去費 用 の領 収 書と 現 場の 写 真が 必 要 にな り ま す。 政 府 が費用の９割以上を負担し、残りを広島市が負担することになります。環境省では他の自治体に対しても、この補助制度の活用を呼び掛けています。」
http://news.tv-asahi.co.jp/news_politics/articles/000132320.ht
ml

17

東広島市
堆積土砂の撤去について発表されています。
http://www.city.higashihiroshima.lg.jp/soshiki/toshi/2/1/18179.html「平成３０年７月豪雨により、家屋の倒壊や土砂等の流出により甚大な被害が発生しています。市では、このような状況を勘案して、今回、土石流や河 川 の 氾濫 に より 流 れ出 た 流木 や 岩石 が 混じっ た 土 砂等 が 堆積 し てい る 宅
地については、早期に生活の再建を図るため、人力では撤去が困難なものに限り民有地内の土砂であっても市で撤去します。」

18

江田島市
住宅 の敷 地 に流 入 した 土砂 等 撤去 を 、有 償 で 業者 に依 頼 する 費 用を 補 助
金で支援する旨発表されています。
58

江田 島市 で は、 平 成３ ０年 ７ 月５ 日 から ８ 日 にか けて 活 発な 梅 雨前 線 の
停 滞 に より 断 続的 に 雨が 降 り続 く 中、 ７ 月６日 に は 豪雨 と なり 大 雨特 別 警報が発表され、市内各地が土砂被害を受けました。
この制度は、個人財産である住宅の敷地について、二次被害の防止や早期の生活再建を図るために、家族・親族・ボラン ティア等による人力に近い作
業 で は 流入 し た土 砂 等の 撤 去が 困 難な 場 合、住 宅 の 敷地 も しく は その 周 辺の 土 地 の所 有 者又 は 管理 者 が事 業 実施 者 となり 、 有 償で 業 者に 依 頼し て 建
設 機 械 等で 行 う撤 去 費用 に つい て 、本 補 助金を 交 付 限度 額 内で 支 援す る 制度です。
http://www.city.etajima.hiroshima.jp/cms/articles/show/5764
対象者は、江田島市内の住宅の敷地において、流入した土砂等の撤去が自力では困難であるため、業者に依頼し実施する者（事業実施者）で、次に該当する者が対象となります。
（１）罹災証明書の交付を受けた者
土砂被害で住宅（住家・空き家）の罹災証明の「全壊」「大規模半壊」「半壊」「半壊に至らない」のいずれかの判定を受けた者（２）被災証明書の交付を受けた者
土砂 被 害で 住 宅の 罹災 証 明書 交 付申 請 を 行っ たが 、 判定 対 象と な ら
な か っ た 場合 で 、 住宅 の 敷地 内 の 動産 又 は不動 産 の 被 災証 明 書 の交 付
を受けた者
相談予約・事前相談

お問い合わせ先は、江田島市

土木建築部

建設課

（0823-43-1646）まで。

19

広島県警

（１）行方不明者相談ダイヤルの開設
行 方不 明 者の 安 否に 関す る 問い 合 わせ は 、 ０８ ２－ ２ ２８ － １１ ０ ９まで。
https://www.pref.hiroshima.lg.jp/site/police/yukuehumei -dial.h
tml（２）運転免許証を紛失・破損した場合の再交付について
平成３０年７月豪雨により、運転免許証を紛失・破損された場合、再交付手数料が免除されます。
手続きに必要なものは、①り災証明書、②手数料免除申請書、③印鑑（認59

印、印鑑がない場合は指印で可）、④汚損、破損等した運転免許証（ある方 の み ）、 ⑤ 身分 が 確認 で きる も の（ 健 康保険 証 等 ）で す 。お 問 合せ は 、
０８２－２２８－０１１０まで。
https://www.pref.hiroshima.lg.jp/site/police1/saigai-menkyo.html（３）出張型再交付手続き
平 成３ ０ 年７ 月 豪雨 によ り 運転 免 許証 を 紛 失し たり 、 破損 し たり し た
県内の被災者を対象に、避難所で再交付の手続きができる「出張型再交付手続き」の受付を始めたとのことです。
https://www.pref.hiroshima.lg.jp/site/police1/oshirase -menkyosyucchou.html（４）運転免許証の有効期間
運 転免 許 証の 有 効期 間が 平 成３ ０ 年１ １ 月 ３０ 日ま で 延長 さ れま す 。
有効期間の末日が、平成３０年６月２８日（発災日）から１１月２９日までの方については、１１月３０日まで引き続き運転することができます。
https://www.pref.hiroshima.lg.jp/uploaded/attachment/319403.pd
f

第 15
１

専門職等相談窓口
広島司法書士会
土地・建物に関する登記手続、会社・法人に関する登記手続、供託手続、裁 判 所 に提 出 する 書 類の 作 成、 紛 争の 目 的の価 額 が １４ ０ 万円 を 超え な い
民事に関する法律相談、成年後見関係の相談等を受け付けています。

広島司法書士会総合相談センター
広島

月～金

12：00～15：00

082-511-7196

福山

月、水、金

13：00～15：00

084-926-4654

火、木

17：00～19：00

084-926-4654

土10：00～12：00

084-926-4654

第 2・3・4 水曜日

17：30～19：30

面談

予約受付番号

0824-63-2217

第 2・4 木曜日

13：00～16：00

面談

第 3 木曜日

13：00～15：00

面談

北部

江田島

60

予約受付番号

082-224-1313

ボランティアセンターでの相談活動
くれ災害ボランティアセンター（呉市役所本庁１

月～金

10：00～12：00

面談

階エレベーター前
フロア）※

予約受付番号は、月～金曜日９時から１７時の間、対応しております。

https://www.shiho-hiro.jp/consult/～広島司法書士会調停セ ンターが利用し やすく なりました！！～ 平 成３０年７月豪雨災害に起因する紛争の調停について、全ての調停手続費用を無料でご利用
いただけます。

https://www.shiho-hiro.jp/news/%EF%BD%9E%E5%BA%83%E5%B3%B6%E5%8
F%B8%E6%B3%95%E6%9B%B8%E5%A3%AB%E4%BC%9A%E8%AA%BF%E5%81%9C%E3%82%B
B%E3%83%B3%E3%82%BF%E3%83%BC%E3%81%8C%E5%88%A9%E7%94%A8%E3%81%97%E
3%82%84%E3%81%99%E3%81%8F%E3%81%AA/

２

広島弁護士会【期間】平成３０年７月１２日から当面８月３１日まで（必要に応じて延長）【日時】土日祝日を含め毎日

午後０時～午後４時【電話番号】０８２－５０２－０６１２
https://www.hiroben.or.jp/news_info.php?newsid=1140

３

広島法務局
【土地・建物の登記】

０８２－２２８－５７４１【会社・法人の登記】

０８２－２２８－３４２２【戸籍の相談】

０８２－２２８－５７６５【成年後見登記の相談】

０８２－２２８－５７６５【供託の相談】

０８２－２２８－５７８３【人権相談】

０５７０－００３－１１０（ナビダイヤル）61

受付時間は、平日午前８時３０分から午後５時１５分まで。
http://houmukyoku.moj.go.jp/hiroshima/180711-1.pdf

４

広島県土地家屋調査士会
平成３０年 7 月豪雨災害による被災者支援「無料相談」を行っています。
○支援内容

電話による無料相談○相談内容

・土地の境界に関すること
・建物の損壊による登記に関すること○相談日時

月曜日から金曜日の午前１１時から午後４時まで（ただし、平日の祝祭日は除く）

○相談方法

電話による
０８２－５６７－８１１８（広島県土地家屋調査士会）

http://hiroshima-chousashi.or.jp/info/cat10/307.html

５

中国税理士会
税に関するご相談は「税金相談センター」へ

フリーダイヤル０１２０－

９２７－３７０まで。
http://www.chuzei.or.jp/

６

広島国税局
平成３０年７月豪雨により被害を受けられた方の税制上の措置（手続）等につきまして、照会の多い事例を取りまとめましたので、参考としてください。
https://www.nta.go.jp/about/organization/hiroshima/topics/saigai/08180707_02.pdf
災害により被害を受けられた次のような方には、税制上の措置（手続）等がありますのでご確認ください。
https://www.nta.go.jp/about/orga nization/hiroshima/topics/saigai/08180707_01.pdf

７

広島労働局
平成 ３０ 年 ７月 豪 雨に よる 被 害に 伴 う労 働 基 準法 や労 働 契約 法 に関 す る
Ｑ＆Ａを掲載しています。
62https://jsite.mhlw.go.jp/hiroshima -roudoukyoku/content/contents/
000260602.pdf
また 、平 成 ３０ 年 ７月 豪雨 に 係る 被 害に 伴 い 労働 保険 料 等の 納 付猶 予 を希望される事業主を対象とした発表も行われています。
https://jsite.mhlw.go.jp/hiroshima -roudoukyoku/content/contents/
000260331.pdf
広島労働局では、平成３０年７月２１日、２２日に電話相談を受け付けるとのことです。午前８時３０分～午後５時１５分まで。
雇用 保険 や 雇用 調 整助 成金 に つい て は０ ９ ０ －８ ７１ ４ －３ ２ ３４ 、 労
働条件や労務管理については０９０－４６５０－６１７２まで。
https://www.mhlw.go.jp/content/000335465.pdf

８

心のケア相談窓口
平成 ３０ 年 ７月 ５ 日か らの 大 雨に よ り被 害 等 を受 けら れ た方 の 精神 的 不安・ストレスに対するケア相談や情報提供を次のとおり行っています。

（１）広島県総合精神保健福祉センター
０８２－８８４－１０５１（９時から１７時まで）（２）広島市精神保健福祉センター
０８２－２４５－７７３１（９時から１７時まで）
https://www.pref.hiroshima.lg.jp/soshiki/57/kokoronokea.html（３）独立行政法人労働者健康安全機構
保健師らが心身の悩みに関する相談に応じます。
平成３０年７月３１日より、平日午前１０時から午後５時まで。
０１２０－２０２－５１８。
https://www.mhlw.go.jp/content/11303000/000339266.pdf
平成３０年８月１日からは、「健康相談ダイヤル」を設けます。月、水、金（祝日を除く）の午後１時から５時まで。電話番号は０１２０－４０１－２８１。
https://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/0000123411_00001.html

９広島県社会保険労務士会
解雇や賃金トラブル、年金相談に応じることとしています。０８２－２１
２－４４８１。
63http://www.hiroshima-sr.or.jp/

10

国民生活センター
平成３０年７月豪雨の被災地域および被災者の方を対象として、「平成３
０年７月豪雨消費者トラブル１１０番」を開設し、フリーダイヤル（通話料無料）で、消費生活に関する相談を受け付けています。
http://www.kokusen.go.jp/info/data/in-201807_110.html
ＴＥＬ※０１２０－７９３４－４８

０５０から始まるＩＰ電話からはつながりません。

「平成３０年７月豪雨消費者トラブル１１０番」は０３－５７９３－４
１１０でも受け付けており、ＩＰ電話からもつながりますが、その際の通話料は相談される方の負担となりますのでご注意ください。

11

日本司法支援センター（法テラス）
法テラスでは、被害にあわれた方が抱えておられる問題について、解決に役 立 つ 法制 度 や相 談 窓口 な どの 情 報提 供 を電話 や メ ール 等 にて 行 って お ります。
https://www.houterasu.or.jp/saigaikanren/saigaiqa/info3007 11.htm
l
Ｑ＆Ａも掲載されていますので、ご参照ください。

12

広島県建築士会等
広島県建築士会や県住宅産業協会などが、平成３０年７月２３日から、県何 の 被 災し た 市町 で 、土 砂 流入 や 浸水 で 被災し た 住 宅に つ いて の 相談 に 応じることとされています。技術的な助言、支援制度の紹介を予定しています。
期間は１か月程度で、対象は広島市や安芸郡４町、東広島市など９市４町です。午前９時から午後５時の間、受け付けるとのことです。
お問い合わせは、０８２－５１３－４１８３まで。
https://www.pref.hiroshima.lg.jp/uploaded/attachment/320414.pdf

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中国四国管区行政評価局「災害特別行政相談所」
平成３０年８月１日から２８日の間、広島県内１０か所で「災害特別行政相談所」を開き、支援策を案内します。相談料は無料、申し込み不要です。
64電話番号は、０１２０－６０３－１１０。
http://www.soumu.go.jp/main_content/000566577.pdf

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生命保険協会「災害地域生保契約照会制度」
生命 保険 協 会は 、 災害 救助 法 が適 用 等さ れ た 地域 にお い て被 災 され た お客さまについて、家屋等の流失・焼失等により生命保険契約に関する手掛かりを失い、保険金の請求を行うことが困難な場合等において、生命保険契約の有無のご照会（災害地域生保契約照会制度）に応じます。
http://www.seiho.or.jp/data/billboard/search/
照会センターを利用できる方の範囲は、原則として、ご照会対象者（被災された方）のご家族（配偶者、親、子、兄弟姉妹）です。
調査 対象 と なる 保 険契 約の 範 囲は 、 生命 保 険 協会 加盟 会 社全 社 の個 人 生
命保険契約です。
フリーダイヤル

０１２０－００１７３１【受付時間】月～金曜日（祝日を除きます）9：00～17：00

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中小企業組合等共同施設等災害復旧事業
中小企業等がグループを形成して「復興事業計画」を策定し、広島県の認
定 を 受 けた 場 合に 、 その グ ルー プ に参 加 する事 業 者 が行 う 施設 復 旧等 の 費用の一部を支援します。
https://www.pref.hiroshima.lg.jp/soshiki/67/tyuusyoukigyouhukkou.
html
公募要領や申請書類等については，８月２０日（月）以降に公開予定とされています。
事業概要は以下のＵＲＬに記載されていますのでご参照ください。
https://www.pref.hiroshima.lg.jp/uploaded/life/536859_1602054_misc.pdf16

２４時間子供ＳＯＳダイヤル
被災した子供を含め、悩みのある子供や保護者等が、いつでも相談機関に相談できるよう、都道府県及び指定都市教育委員会が夜間・休日を含めて２４時間対応可能な相談体制を整備しています。
http://www.mext.go.jp/a_menu/h30gouu7/1407291.htm
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０１２０－０－７８３１０まで。
子供たちが全国どこからでも、夜間・休日を含めて、２４時間いつでもＳ
Ｏ Ｓ を より 簡 単に 相 談す る こと が でき る よう、 全 都 道府 県 及び 指 定都 市 教育委員会で実施しています。上記のダイヤルに電話すれば、原則として電話をかけた所在地の教育委員会の相談機関に接続されます。

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性被害ワンストップセンターひろしま
広島県では、性被害にあわれた方が、プライバシーを守られながら、ワンストップで支援を受けることのできる相談窓口を設置しています。
https://www.pref.hiroshima.lg.jp/soshiki/43/onestop.html
西日本新聞（2018 年 03 月 29 日 06 時 00 分配信 (更新 03 月 29 日 12 時
45 分)）では、「熊本地震の発生から２年近くになり、避難所などで起きた
性 被 害 の実 態 が明 ら かに な りつ つ ある 。 地震が あ っ た２ ０ １６ 年 度に 熊 本
県 警 が 把握 し た避 難 所や 周 辺で の わい せ つ事案 は 、 強制 的 な性 交 や盗 撮 な
ど 約 １ ０件 に 上っ た 。」「避 難 所で の 性被 害 は１ １ 年 の東 日 本大 震災 で も 相次いだ。」と報じています。
https://www.nishinippon.co.jp/nnp/national/article/404493/
万が一、被害に遭われた場合、一人で抱え込むことなく、ご相談ください。
電話番号は、０８２－２９８－ ７８７８。２４時間３６５日相談でき、プライバシーは必ず守られます。

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Heavy Rain Disaster Emergency Information
http://www.pcf.city.hiroshima.jp/ircd/consultation/index.html【English】（Hiroshima City Consultation Service for International R
esidents）
http://www.pcf.city.hiroshima.jp/ircd/consultation/H29.10%20Cons
ultation%20service%20for%20international%20residents(english).pdf【中文】（广岛市外国人市民生活咨询处）
http://www.pcf.city.hiroshima.jp/ircd/consultation/H29.10%20Cons
ultation%20service%20for%20international%20residents(chinese).pdf【português】（Sala de Consultas para estrangeiros em Hiroshima）
http://www.pcf.city.hiroshima.jp/ircd/consultation/H29.10%20Cons
ultation%20service%20for%20international%20residents(portugues).pd
66

f【Español】（La Sala de Consultas para Ciudadanos Extranjeros）
http://www.pcf.city.hiroshima.jp/ircd/consultation/H29.10%20Cons
ultation%20service%20for%20international%20residents(spanish).pdf

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災害緊急ペット相談窓口
広島市は、被災動物に関する相談窓口を設置しました。①行方不明動物の相談、②飼い主不明動物の保護情報等の提供、③ペットの一時預かり先の相談、④その他ペットの飼養全般の相談につき、動物管理センターまでお問い
合わせください。
電話：082-243-6058 /FAX：082-243-6276

http://www.city.hiroshima.lg.jp/www/contents/1530935457902/index.
html

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