国史跡

根岸官衙遺跡群
古代磐城郡の役所と寺院

根岸官衙遺跡群

根岸官衙遺跡群は︑古代の郡役所である根岸遺跡と︑その関連寺院の夏井廃寺跡からなる国の史跡です︒

根 岸 遺 跡 ︵福島県いわき市平下大越字根岸︑藤間字トウボウジほか︶
奈良・平安時代の陸奥国磐城郡の郡役所跡です︒役所の政庁と正倉︑豪族居宅︑古代集落などが発見されました︒

夏井廃寺跡 ︵福島県いわき市下大越字石田ほか︶
根 岸 遺 跡 に 臨 接 す る 古 代 寺 院で す︒ 塔・ 金 堂・ 講 堂の 主 要な 建 物
跡 や︑ 溝・ 土 塁 な ど の 区 画 施 設 が 発 見 さ れ ま し た︒ こ れ に よ っ て︑が らんはい ち
寺院の伽藍配置が明らかとなりました︒

1海から見た根岸官衙遺跡群

いせきぐん

なついがわ

茨城県

石城評と多珂評

「いわき」誕生の地が自然に恵まれた土地ね ぎしかん

つ がわ

根岸官衙遺跡群の北側には夏井川、南側にはなめ滑津川が流れ、これらの川によって作られた広しおい平野では農業が盛んに行われています。東側
めには太平洋が広がり、黒潮と親潮がぶつかる潮目の海は豊かな漁場となっています。また、阿武隈山系から延びる丘陵は様々な山の幸をもたらしてくれます。
この川と海と山の自然に恵まれた場所で、古多珂評最初の発掘調査

なつ い はい じ あとかわら

し ん さ ん ぎょう と

しそ せき

昭和三十九年に旧平市など根岸官衙遺跡群をふくむ地域一帯が新産業都市指定となり、開発で遺跡が壊されてしまう心配が出て来ました。

そのため、昭和四十一年に福島県教育委員会によって最初の発掘調査がおこなわれました。

2代の役所と寺院のあとが見つかりました。

『いわき』の始まり
ひたちのくに ふ
た が の こ く ぞう

夏井廃寺跡は、水田の中に高まりと礎石があ
はく ち今 か ら 約 千 三 百 年 前 に 書 か れ た『 常 陸 国 風
きり、瓦もたくさん見つかっているため、江戸時

どあたい代から寺院のあとと考えられていました。昭和

評 ●とう あと土記』には、 白四（六五三）年、多珂国造｢い雉いわきのみ や べ
わ き の ひょうぞうべの し こ あ か
石城直美夜部と石城評造部志許赤という人が申
ますけがわ三十三年には、その高まりが「夏井廃寺塔跡」
く

石根岸官衙遺跡群

城たいら しし出て、助川（茨城県日立市助川あたり）からたがのこおり

いわきのこおりとして福島県指定史跡となりました。

夏井廃寺跡の調査（昭和41年）

苦麻村（福島県双葉郡大熊町あたり）まであっいわ きた多珂国造の国を多珂評と石城評にわけた」と書かれています。

福島県

この時に根岸に役所が置かれ、この地が石城と呼ばれました。

宮城県夏井廃寺跡
正倉
郡庁
根岸遺跡
正倉
居宅

夏井川甲塚古墳滑津川

●長者平の伝説 ●ちょうじゃ だいら

倉庫の発見れました。

政治がわかる重要な資料として全国的にも注目さ

く さ ん発見されました。それは、古代の地方の昭和四十八年、根岸遺跡近くの台地の上で工ました。倉庫のそれぞれの柱は、一辺約二メー

発掘調査の成果は、毎年説明会を開催して多国史跡指定へ事をしていた時、古代の倉庫のあとが見つかりトル、深さ約一・八メートルの基礎工事をした③役所の主要な建物が見つかっている。
④役所の主要な建物の移り変わりがわかっている。
⑤役所といっしょに寺院が見つかっている。
⑥役所を作った豪族の屋敷が見つかっている。

くの市民の方に見ていただきました。次第に、この貴重な遺跡を①郡（評）ができた年代がわかっている。
②郡（評）を作った人の名前がわかっている。

上に、礎石という土台の石を置いたものでした。
この倉庫の発見により、根岸遺跡が古代の役いつまでも保存しようという動きが所であることが確実となりました。その後、昭和六十三年に別の場所でも倉庫のあとが発見さとして国史跡に指くに し せき

「根岸官衙遺跡群」

遺跡を合わせて井廃寺跡の二つの年に根岸遺跡と夏広まり、平成十七現地に立てられている案内板定されました。

3

れ、役所の建物は台地全体に広がっていることがわかりました。

辺でもゴルフ場開発の計画が持ち上がりました。そこで、この貴重な遺跡が開発で壊されてしまわないように、地元の方々のご理解とご協力をいただきながら、遺跡の範囲を確認するための発掘調査が始まりました。
い ぶつ

その結果、古代の役所や寺院などの建物のあとや役所に関係する遺物など、貴重な資料がた

根岸官衙遺跡群のここが重要！

根岸遺跡の周辺は「長者平」という俗称で呼ばれていて、昔長者が住んでいたという伝説があります。
地元の渡邊行郎さんの話
八 幡 太 郎 義 家 が 豊 間 か ら 三 和 方 面 へ 向 か う 途
中長者平の館に来て一泊し、「明朝までに蓑二百枚・ 草 鞋 二 百 足 を 作 っ て く れ 」 と 依 頼 し た。 館主は従順にこれを指定の時間までに提出した。
と こ ろ が、 義 家 側 は「 短 時 間 に こ れ 程 の 品 数を整えることのできるのは勢力強大の証拠である。 こ れ を 後 に 残 し て 前 に 進 め ば 追 討 さ れ る 危
険 性 が 大 で あ る 」 と 判 断 し た。 そ こ で、 義 家 側は 去 っ た ふ り を し て 引 き 返 し、 館 を 焼 き 討 ち にした。
当 然 な が ら 館 主 等 は 殺 さ れ た が、 一 部 の 者 は辛うじて逃げ出して平下神谷字六十枚に身を潜め た。 義 家 に よ っ て 焼 き 討 ち さ れ た こ の 時、 館は三日三晩焼け続けたという。

だから今でもここで焼米が出るのは長者の米倉があったからだそうです。
「長者伝説」は菊多郡の役所である郡遺跡にも残っています。

範囲確認調査の成果（昭和 48 年）

昭和六〇年代に入って、根岸官衙遺跡群の周倉庫の礎石（上）と柱の基礎（下）かい しんとも言います。

りつ りょううになりました。この時代のことを「律令時代」

根岸官衙遺跡群とその時代
たい か

飛鳥・奈良時 代 の 日 本り

せつたちよう ろう

しゅくしゃ

く かく

古 代い わ き の 出 来 事

４世紀中頃 大和政権が日本を統一する
４世紀後半 大和政権の影響がいわきにもおよぶ

６世紀後半 いわきは多珂国造の国に含まれる

飛鳥時代

六四五年 大化の改新が始まる
六四六年 国評里制が始まる
六五三年 石城評ができる

奈良時代七〇一年 大宝律令ができる 国郡里制が始まる

七一〇年 都を奈良の平城京に移す
七一七年 国郡郷里制が始まる
七一八年 石城国ができる 菊多郡ができる
七一九年 石城国内に駅家十ヵ所が置かれる
七二四年 多賀城に陸奥国の役所ができる
この頃石城国が廃止される
七三九年 国郡郷制が始まる
七四三年 墾田永年私財法を定める
この頃「磐城」の字になる

七六九年 丈部山際が於保磐城臣の姓をもらう

平安時代

七九四年 都を京都の平安京に移す
八〇一年 坂上田村麻呂が蝦夷征伐をする
この頃徳一がいわきに多くの寺を開く
八一一年 磐城郡・菊多郡の駅が廃止される

八四〇年 磐城臣雄公外従五位下の位をもらう
八四四年 磐城臣雄公とその一族が阿部磐城臣の姓をもらう
八六六年 菊多剗で鹿島神宮使の入国を拒否する
八六九年 陸奥国大地震

九三一～九三八 和名類聚抄ができる十一世紀 次第に武士の力が強くなってくる

豪族居宅(７世紀前半～８世紀中葉)

たい かこおり大 化 元（ 六 四 五 ） 年 、 大｢ 化の改新」という大きな政治の変化 が あ り ま し た 。 そ れ ま で は 各
ごう ぞく

くに

石城評から磐城郡へ

地の豪族がその地方を支配していましたが、改新後は全国を国・評・里に分け、国や評には役
はく ち所を作り、すべて を 中 央 の 大 和 政 権 が 支 配 す る
い わきのこおりようになりました。いわき市の大部分は白雉四

たい ほう りつ りょう（ 六 五 三 ） 年 に 石 城 評 と な り、 陸 奥 国 に 含 ま れ
たい ほうました。

その後、政治の仕組みが何度か変わり、大宝
ごう

元（七〇一）年に評が郡へ、天平十一（七三九）年 に 里 が 郷 に 名 前 が 変 わ り ま し た。 養 老 二

ぐん ちょう古代の役所の様子
きゅうしょく しみぞます。郡庁と正倉のある台地に立つと夏井川や根岸遺跡からは、郡庁と正倉が発見されていされていることが多かったようです。ていました。これらの建物は塀や溝などで区画へい厨（給食施設）などの様々な役割の建物が建っ
くりや

古 代 の 役 所 に は、 郡 庁・ 正 倉・ 館（ 宿 舎 ）
・

しょうそう

うになるのは、八世紀の中頃のようです。

なお、石城に代わって磐城の字が使われるよ

石城郡に戻されています。

郡となりますが、すぐに廃止されてまた陸奥国

いわきのくに（七一八）年には石城国が作られて石城国石城

根岸官衙遺跡群下野国4

大宝元（七〇一）年に大宝律令という法律が安達郡

700
８世紀

800

定められ、人々は そ の 法 律 に 従 っ て 生 活 す る よ古代の東北地方

奥国常陸国

菊多郡

上野
国

磐城郡と周辺の郡（９世紀頃）

国

●

磐城郡

越後国

陸
羽
安積郡

根岸
官
衙
遺跡
群

太平洋が一望できます。

(７世紀後半～９世紀以降)(７世紀末～10世紀前半)

600

出
標葉郡

郡庁
正倉
夏井廃寺跡

(７世紀後半～８世紀後半以降)

500
７世紀

行方郡

多賀城

磐城郡
白河郡

９世紀

900
1000

宇多郡
信夫郡

ひさし

最初は、七世紀後半頃に板塀と四方に庇が付

わ

いわ き

●郷の名前 ●

郡庁 ―郡役所の中心にし わき でん

いた堂々とした正殿が建てられ、八世紀前半頃

ひがしわき でんには東西の脇殿も建てられて、役所らしい形にぐん ちょうせい でん

郡庁は、政治を行う中心の建物です。根岸遺国は現在の都道府県、郡は市町村、郷は行政

じ ゅ しょう

あら かわ

なら はお だか

わに べ

かた より

はくか

みょうる いなりました。その後、ほぼ同じ場所に何度か建区にあたります。平安時代に書かれた『和名類じろ

た ま つくりわ

跡では、正殿・東脇殿・西脇殿の三つの建物がて替えられながら八世紀後半頃までは続いていぎ しき

郡庁のイメージ（８世紀前半頃）

かま つ

中 央 の 広 場 を 囲 む よ う に 建 て ら れ て い ま し た。

聚抄』によると、磐城郡内には蒲津・丸部・神

ほっ たて ばしらたて もの

た田・玉造・楢葉の十二の郷がありました。

いい のたようですが、九世紀頃にはどこか別の場所に城・ 荒 河・ 和・ 磐 城・ 飯 野・ 小 高・ 片 依・ 白

いた

広場は、儀式や客をもてなす時につかわれます。
移動してしまいます。

いた べい

郡庁の建物はどれも掘立柱建物で、屋根は板ぶ葺きだったようです。郡庁のまわりは板塀で囲

根岸官衙遺跡群がある地域は、磐城郡磐城郷にあたり、まさしく磐城郡の中心地だったことがわかります。

これらの郷からは、税金の米が役所の正倉に運 ば れ て 来 ま し た。 正 倉 の 北 群 と 南 群 の 間 の 沼

地には生活に使われていた道具などがたくさんに ふだもっかん

5

捨てられていましたが、その中には米を正倉に運んだ時の荷札木簡もありました。荷札木簡はいい の薄い木に墨で文字を書いたものです。左の写真の よ う に、 赤 外 線 写 真 で 見 て み る と「 飯 野 郷 」の文字が読みとれます。

「飯野郷」

荷札木簡と赤外線写真

ま れ ていて、その大きさは東西が約六五メートルでした。

郡庁の正殿のあと

豪族居宅 ―有力者の屋敷

豪族の屋敷のイメージ●柱のあれこれ ●建 物 の 柱 の 建 て 方 に は、 掘 立 柱 建 物 と 礎 石 建物があります。掘立柱建物は、地面に穴を掘って 柱 を 直 接 埋 め る 方 法 で、 古 代 で は よ く 使 わ れる方法です。礎石建物は礎石という土台石の上がわ ばしらそうに柱を建てる方法で、重い建物に適しています。

また、建物の柱の並び方には、側柱建物と総ばしら柱建物があります。側柱建物は建物の周囲だけ

柱 を 建 て る 方 法 で、 総 柱 建 物 は 床 を 支 え る 柱 がある建物です。総柱建物の方が重さに耐えることができます。

根岸官衙遺跡群では、郡庁や初期の正倉は側避けるため高床式だったと考えられます。

柱の礎石建物が使われています。正倉は湿気をひさしも掘立柱建物ですが、四面に庇が付いています。

柱の掘立柱建物が使われています。豪族の屋敷郡庁と同じ台地の上で、七世紀前半から八世その後の正倉や夏井廃寺跡の瓦葺きの建物は総や しき

紀中頃の豪族の屋敷が見つかりました。屋敷はごう ぞく

正倉 ―米を 納 め る 倉 庫

三回建て替えられていて、徐々に大きな屋敷になっていったことがわかりました。

側柱建物

ちょうてい

高床式の総柱建物

しょうそう

柱をかためた様子

掘立柱建物

ものになり、朝廷が人々に田を貸し与えて米をいわ き ぐん

礎石建物

郡の役人は地元の豪族から採用されたので、この屋敷に住んでいた豪族は磐城郡の偉い役人

そ せき たて もの

ぎょう

礎石

税として集めるようになりました。正倉はその集めた米を納めておく場所です。根岸遺跡では、だったと考えられます。

たま つくりごう

礎石
すえつけ穴

やまと せい けん〈参考〉復元された正倉（提供：福島県埋蔵文化財センター白河館）

北群と南群の２カ 所 に 分 け て 正 倉 が 建 て ら れ ていました。
ほっ たて ばしらたて もの

正倉は、郡庁と 同 じ く 七 世 紀 後 半 頃 か ら 建 て
がん じょうられ始めます。最初の頃は掘立柱建物が多かっ
ちたのが、八世紀後半頃には頑丈な礎石建物に変わります。礎石建物は、さらに地業という基礎に ふだ もっ かん

工事をしてから建 て ら れ て い ま し た 。
いい の ごう

地業

礎板

根石

正倉群の間の沼地から見つかった荷札木簡には飯野郷や玉造郷などの郷名が書いてあり、郡内各地から税の米 が こ こ に 集 め ら れ た こ と が わかります。

豪族の屋敷あと

6

正倉の礎石

大化の改新によって土地はすべて大和政権の正倉のイメージ（８世紀後半頃）

夏井廃寺跡の瓦の文様

 井廃寺跡から出土した
夏
軒先瓦の文様の拓本
蓮の花を表現しています
土塁

塔の基壇と柱の基礎
上空から見た夏井廃寺跡

夏井廃寺跡
六世紀に大陸から日本に仏教が伝わってか
こん りゅうら、各地に寺院が建立されるようになります。

●夏井廃寺跡の瓦はどこから？ ●夏 井 廃 寺 跡 の 屋 根 瓦 の 多 く は、 市 内 小 川 町 の

うめ の さく かわらかまあと夏井廃寺跡が建立された頃は、仏教で平穏な国を利用して様々なものが役所に運ばれていましを利用して運ばれて来ました。その他にも、川梅ノ作瓦窯跡で焼かれたものです。瓦は夏井川を 作 ろ う という考えが広まっていました。そのた。このような水運に適した場所を選んで役所

へい おんため、役所の近くに寺院が建てられることも多を建てたのでしょう。

なつ い はい じ あとかったようです。

梅ノ作瓦窯跡と瓦

はい じ

滑津川

いわき地方でも、七世紀の終わり頃には夏井●廃寺跡の建立が始まりました。廃寺とは、無く●なってしまった寺という意味で、寺院の正式など るいも太平洋

夏井廃寺跡

名前がわからないので旧村名をとって「夏井廃こう どう

どじょう

夏井川寺跡」と呼ばれています。
こん どう

発掘調査では、溝や土塁などで囲まれた中にとうき だん

はたがじ あと7塔・金堂・講堂の建物のあとが見つかりました。
かわら ぶ

これらの建物は基壇という土盛りの上に建てら〈参考〉多賀廃寺跡模型（提供：東北歴史博物館）れていて、屋根は瓦葺きでした。また、儀式にじょうはい④使う幡を立てるための太い柱も見つかりました。全国でもあまり見つかっていなが仁井田川①いため、貴重な発見となりました。
むつの くに

夏井廃寺跡の建物たの並び方は、陸奥国たの役所の多賀城にある多賀城廃寺跡に似ていると言われています。寺院は十世紀前半頃にすたれてしまったようです。

根岸遺跡

⑧⑤⑥⑦③

磐城郡内の生産遺跡①梅ノ作瓦窯跡（瓦作り）②大久保Ｆ遺跡（土師器作り）③タタラ山遺跡（製鉄）④大猿田遺跡（木の加工）⑤番匠地遺跡（鍛冶・鋳物）⑥清水遺跡（製鉄）⑦滝ノ作遺跡（製鉄）⑧植田郷Ｂ遺跡（鍛冶）

②

溝講堂

金堂

塔

根岸官衙遺跡群 全体図

郡庁廃棄場

国史跡

根岸

官衙

遺跡

群

古代磐城郡の役所と寺院
2008 年 3 月 28 日発行

発行編集

いわき市教育委員会

福島県いわき市平字堂根町 4 番地の 8℡ 0246-22-7544

福島県いわき市常磐藤原町手這 50 番地の１

℡ 0246-43-0391

財団法人いわき市教育文化事業団（イラスト8猪狩みち子）