２０１５年５月発行／ＡＣＷ２ News No.２７

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特集：年次大会報告
特集：年次大会報告 大会プログラム・・・・2
大会感想アンケート/資格アンケート・・・・3
年次大会 参加者の感想・・・・5
2015 年度活動方針・・・・11
対話をかもすワークブック・・・・12
ニュースの視点等・・・・14
派遣法改正案について廃案を求める要請文・・・・17【告知】もっと知りたい！外国人家事労働者のこと・・・・19
お知らせ・編集後記・・・・20
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特集：年次大会報告
2015 年度ＡＣＷ2 定期大会は 2／14(土) 〜15(日)の二日間、 大阪ドーンセンターで行われました。延べ人数７２人（そのうちお子さんは４人）の参加となりました。ご参加いただいた皆様ありがとうございました。

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第９回年次大会

プログラム

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《日時》
・ ２月１４日（土） １３時 30 分 受付開始
大会議室
・ １４：００―１７：００
開会挨拶
主催者からのお知らせ

パネルディスカッション「女性の活躍むりっぽい 資格があっても輝けない」
１４：００～１５：３０ （９０分）
コーディネーター

パネラー

・事前アンケート結果について・資格取得のための国の施策の概要
・派遣労働者にとっての「資格」とは・介護労働と資格 女性の活躍推進

１５：３０～１５：４５
１５：４５～１６：４５

１６：４５～１７：００

ナガノハル

報告
報告
報告
報告

田中かず子
博多 均子
宇山 洋美
安土 莉菜

休憩 （15 分）
アイスブレイク （５分） 身体ほぐし
会場とパネリストによるディスカッション
パネラーから一言
コーディネーターのまとめ

・ １７：００～１８：30

夕食

大会議室も使えます・ １８：３０～２０：００

ワールド Cafe「輝ける理由・輝けない理由」

・ ２月１５日（日）大会議室・ ９：００～ 受付・ ９：３０～１２：００
映画「メトロコマース」 上映（２本で６６分）と対話ワーク
ショップ
・ １２：００～１４：００ SWASH 活動報告 プチバザー 物々交換、タロット占い、物販など 交流会和室
１４：００～１６：００ 第９回 定期大会

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大会感想アンケート
参加者の声を紹介します。当日の雰囲気が伝われば幸いです。

● パネルディスカッション
パネルディスカッション
・型どおりでない、生の声を近い距離でお聴きできる機会の場に参加することができたことを素直に喜んでおります。
・資格について、就労支援を実際に行っている方と、資格でが（あっても）苦しいという立場の方が並んで話をされていて（しかも同じ視点を持って）すごくよかったです。
・とても苦しい。「置かれた場所で立ち上がる」こと、言葉を交わしあう関係を職場でもつくってい
くこと、それをちゃんとやっていきたいと思いました。KT（30 代）・世代間で意見が違うところが興味深かった。40 代女性が看護師、薬剤師になりたいと思う気持ちはよく分かる。

● ワールドカフェ
・いろいろな意見が聞けて楽しかったです。／時間管理。いつまでに終わる。何分で話すなど、具体的だと助かります。OK（40 代）
・いろんな人が発言できる場をつくってもらったことがよてもとても良かったです。いろいろな人と出会えて、話を聞けたことがこれほどまでにできたことはこれまでに無かったことではないでしょうか。若い世代の参加もあったのもとても良かったです。ワールドカフェで話された内容、記録残してくれてますよね。
・忙しい、せわしい感じ。一つのグループで、もぞう紙をきちんと使って、話題のグルピングとかていねいにする時間がほしかった。

● 映画メトロレディスブルース
映画メトロレディスブルースとメトロレディスブルースと対話ワークショップ
対話ワークショップ
・映画をきっかけに、既存の労組に対する違和感が共通に聴けて、「私だけじゃないんだ」と思えました。
・グループ討論がシェアされることでいろんな点に気づけてよかった。労組への不信感をけっこう多くの人が持っていて安心した。
・映画は大変面白かったです。上映後に他の参加者の方と話し合える時間があったのも、いろんな意見が聞けてよかったです。
・アイスブレイクがあって、必ず皆声を出したのがよかった。OK(50 代)

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資格アンケート
メインテーマである「資格」について事前にアンケートをとりました。
自由記述にあったいくつかのご意見を紹介します。

Ｑ．「資格などは今の仕事に役立っていますか？」● 仕事として教職員になっています。さらに運転免許は、仕事上役に立つことが多いです。
● 保育士→公立中学校障害児学級介助→児童館→公民館図書室。保育は体力勝負なところがあるので、いつまで働けるかと思ったが、次の仕事につながっていった契機になった。
● キャリアコンサルタントは役に立った。業務上取得した資格は特に役に立たなかった。会社に勤務中はキャリア相談員として社内応募することができた。退職後はキャリア相談を行っている。
● 行政書士については、行政書士の登録をして実際に稼働しています。
● 応募要件をクリアできた。
● 外務省の研修所や厚労省の研究所にいたので時々英語を使った。またサーバー管理の補助の仕事をしていたのでパソコンの資格やセキュリティの検定は活かされた。秘書検定は電話の受け取りなど全般で活かされた。自分のキャリアアップというより、作業をすることができた、という意味の活用。
● 資格を取らせるよりも、実務に直結することを教えて、即戦力として働けるようにしなければ、中途採用の正社員は難しいのが現実。また、年齢や性別での差別が多くの会社であることを無くさなければ正社員は増えることはない。特に、知る限りでは、リーマンショックや震災以降にリストラされた３５歳～５０歳の女性が市場に有り余っており、彼女らが正社員になれ、生活が安定しなければ貧困格差もなくならないだけではなく、少子化もなくならない。
● 医師、看護師、薬剤師などの、資格を持っていないと業務ができない資格を除けば、無いよりは有った方がよい、の域を出ないように思います。役に立つのも、雇ってもらう段階のときが主で、実際働くのに役にたつかどうかはけっこう疑問です。もちろん何も知識が無いよりは仕事の覚えもスムーズだとは思いますが。
● 資格をとっても、高年齢で未経験の場合ほとんど採用されず自費の費用がすべて無駄になり、時間とエネルギーがかかるため体も壊しました、ほんのちょっとのＰＣスキルを上げる公的な支援もなかった。ＣＡＤは使えても基本的なＰＣスキルを勉強する余裕がなく残念、事務経験さえあればと言われたことも。
● 資格を取れば確かに、仕事が上達するという点でむしろ企業側には有益だが（個人としては、自分が出来た！と思える無形の自信がつくという程度）、ほとんど賃金には反映された経験はない。キャリアアップという実感もない。
● 非常勤や派遣の仕事が得やすいというのは派遣の紹介が増えたということだが、それは正社員にはつながらなかった。正社員になろうとすると激しくブラックな仕事だけだった

アンケートの全結果は ACW2 の HP に掲載予定です。
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資格は問題を個人化することナガノハル「資格とは、経験もコネもない求職者が行き着く

Ｋ、ブランクもある方も働けます」みたいな好条件

最後の砦」「資格をとってどうにかしようと考えること自体を見ていると、吸い寄せられていく。
私が知らないだけで、どこかにお得で稼げる資格

がその困難を表している。」

があるはずだ。少しでも就職面接での印象をよく

大会の質疑応答でこのような主旨のやりとりがあった。まさに自分がそのような思考回路にはましたい。ないよりはましなはず・・・・等々の考えで頭がいっぱいになるときは大抵孤独だ。「資格をとっていることを自覚できないことを改めて考えてしまう。

って就職する」という側面で見たときには、問題は私一人の手に持つように重くのしかかってくる。

そもそも私がパネルディスカッションで資格をテーマにしてはどうかと提案したのは、「資格をとって就職につなげたい」という考えが自分固有のアイディアではないとわかっていたからだ。
仕事に行きづまれば、誰しもその思考回路に行き着いてしまう。

就職できないという問題は経験もコネもない状
況で、解決しようとすると個人化してしまう。パネ
ルディスカッションは「資格をとって就職につなげたい」という考えに行き着く手前、どうしてそのように考えてしまうのか、などを話し合えるよい機会だ
ったと思う。私は個人化された問題への共感から

それが私ひとりの問題ではない証拠だ。「資格を取りたい」とあがくとき、そこからならつながっていけるのではないかを思ったのだ。
それは随分前に友人と話し合った実感に基づいている。
求人情報誌を見ていると看護師か薬剤師になりたくなってくる。
そもそも、その仕事に興味があるわけでもないのに。むしろ、私など子どもの頃から、看護師だけはやりたくないと思っていたのに。小さなミスが命にかかわる仕事はプレッシャーが多すぎて絶対できないと。
しかし、仕事を探していると看護師か薬剤師の資格を取るために勉強したほうがいいのか？と思ってしまう。その話をなんとなしに友人にしたとき、「え？私もだよ！」といわれて、頷きあい大笑いした。パートやアルバイトの求人で一番時給が高く数もそこそこ多いのがその職種なのだ。
仕事にあぶれ、働かなくてはと焦り、でも少しでもよい労働環境をと目を皿のようにして求人をチェックする日々の中で、「時給 1500 円～、週３日Ｏ出発して、共有し、社会化していく方向で解決した
いと今は考えている。

5-

ワールドカフェに参加して栗田隆子

今回のワールドカフェは、いわばじっくり話せる二次会として有意義だったのではないか。
二次会というのは、例えばお金の問題、お酒を飲めるか飲めないかの問題、そこで幹事をどうするかの問題といろいろな考えどころがある。もちろんそれを考えるのも場合によっては楽しいものであったりするが、一番のネックはそこで、もっと話がしたいという人と、もう飲んで騒ぎたいという人とが同時にいる場合、なかなか前者の願いを叶える事は難しかったりする。
しかし、今回は「お弁当」を会場で食べ、そのままワールドカフェに突入するのは、ある程度安価
でかつじっくり話をしたいという願いを叶えるにはなかなかよい設定ではないか。少なくとも二次会で話した事「より」は、話した内容も覚えていられるし。それこそ「資格」とは「人脈」も「金」もないからこそ、求めざるを得ないものだ、という話は私はワールドカフェで知り、理解出来た。
逆に、それくらいの意図としてワールドカフェを使うというのは手ではないだろうかと思った次第だ。飲み会の時よりもう少し計画的に、だけど話を全部活かそうというよりは肩の力を抜いてやれる集まりとして。

まさか定期大会で占いとは・・・

坂本澄子

１月下旬、私は大阪行きを迷っていた。とにかく忙しかった。でも既にホテルは予約して貰っていたし、尼崎の友人とは 20 年振りの再会を約束してある。なにより私自身が ACW2 の定期大会に参加したかった。悩んでいるうちに時は過ぎ、伊藤さんから「定期大会の進行の議長を…」と言うメールをいただく。行くことに決めた。
定期大会は楽しかったがその後の忙しさが不安な私の耳に「栗田さんが大会中は無料でタロット占いをしてくれる」と言う声が聞こえた。占いに全く興味のない私が、二日目の昼食後に、仕事について占って欲しいと告げカードを引いていた。
現在のカード「バベルの塔から人が真っ逆さまに落ちている」、未来のカード「長い棒を持って遠くを眺めて立っている人」。栗田さんの解説は、現在はとても大変な状況だけど未来には方向性が定まると言うことだった。未来とは３ヶ月後くらいとのこと。その言葉を胸に帰宅した。
本当に忙しかった。２月の記憶は定期大会の２日間しか無い。もっと忙しくなるのかと怯えながら、３ヶ月後には落ち着くのだと思い耐えた。関わっている市民団体活動での揉め事も４月の総会までだと言い聞かせてやり過ごした。
４月中旬、日常が戻ってきた。いや、ただ以前に戻ったのではなかった。忙しさの中で私自身が変わっていた。数ヶ月振りに会った演出家からは「迷いが無くなったね」と言われた。タロット占い、
オソロシス！
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ACW2 定期大会に参加させて頂いた感想
SWASH 要友紀子
SWASH 2006 年に ACW2 が設立されたとき、私も設立集会に参加させてもらいたいなと心の中で憧れていました。そのときはまだ派遣村の前で、“困窮者対策とセックスワーカー”が今ほどメディアで取り上げられなかった時でしたので、性風俗で働くということについて、同じ労働者
で同じ労働問題と捉えるのは難しいと考える方もいらっしゃるのではないかと、そのような中に私が入れてもらうのは混乱をさせてしまうのではないかなど、いろいろ考えてしまって自主的に遠慮させてもらっていたのでした。それよりもまず、ACW2 の方々と交流を重ねさせてもらいながら、セックスワーカーの抱える法的/社会的フレームによる問題を少しずつ知っていってもらうことで、ご一緒に考えていってもらえそうな糸口をみつけていきたい、私もいつか何かお手伝いさせてもらいたいと思っていました。
時は流れ、ここ 2～3 年は貧困問題という文脈でセックスワーカーがメディアの取材対象になり、その文脈における書籍がよく売れるような状況や、昨年風俗求人サイトの連載で、セカンドキャリアに関する知識やアドバイスを伊藤みどりさんに伺うなどのきっかけもあり、セックスワー
カーの話を聞いてもらいやすい社会状況になってきたように思いましたので、今年の定期大会に参加というか、最初はご挨拶させてもらいに伺いたい旨、連絡をさせてもらいました。すると、参加して活動を紹介させてもらえるという大変ありがたい機会を頂き、貴重なお昼休憩時間に
みなさんにご傾聴頂いたのでした。当日は、2013 年の調査結果の一部を紹介したり、アウトリー
チや現場講習の様子をビデオでみてもらったり、労働環境改善の考え方と、婦人保護の考え方
それぞれの取り組みの違いについて、図解で説明させて頂いたりしました。セックスワーカーの現状と活動の話を初めて聞いて頂いた方が多かったみたいで、興味を持って頂くことができました。 大変遅ればせながら会員にならせて頂き、ACW2 の発展のために私にもできることがあればお手伝いしていきたいと思いますし、労働問題解決の取り組みの豊富なみなさんから、たくさん学びたいと思っていますので、どうか今後とも SWASH をよろしくお願いいたします。

■SWASH とは？
SWASH(Sex Work and Sexual Health)は、主にセックスワーカーとして働く人たちが安全・健康に働けることを目指して活動しているグループです。メンバ
ーは、セックスワーカーとそのサポーターで構成されており、現在は特に HIV などの性感染症対策に焦点をあてて活動しています。

http://swashweb.sakura.ne.jp/

ホームページからいろいろなパンフレットをダウンロードできます。

急な話でしたが、要さんありがとうございました！（編）7

ＳＷＡＳＨ報告の感想

上間愛

ACW2 の年次大会 2 日目のお昼時間、2 歳児とおいしいお弁当を騒いで食べながら、SWASH の
要友紀子さんの活動報告をお聞きした。セックスワーカーの方が多い土地柄の女性センターで女性相談を受けている私にとっては、非常に引き込まれる内容の報告だった。
一番印象的だったのは、SWASH の皆さんが、「支援者向け」に情報を発信しているに留まらず、セックスワーカーの方々に直接関わる風俗店の店長やスタッフ、スカウトや求人・運営会
社といったアクターにまで関わっていき、セックスワーカーを支えるネットワークに、これらの人達を積極的に入れ込んでいこうとしているところだった。
「支援」に多い（と私が感じているところな）のだが、支援者だけでノウハウを固めたり、当事者へのアプローチやエンパワメントに留まってしまったりする傾向があるように思う。そういった「支援」方法はともすると、「救済する」（別の道を歩ませる）といった意識の支援
者を大量生産してしまい、当事者の意思や気持ち、希望を置き去りにしてしまいがちだ。それに対し、セックスワーカーの方々の「今の」生活や安全や希望をかなえるために、セックスワーカーの方々の「現在の」状況に関係の深い風俗店側に、知識を増やしサポートする一員になってもらい、まず現場を変えていく、というところに、「当事者がまんなか」になるように活動する様子がうかがえた。
また、ニュージーランドで 2003 年に性産業が非犯罪化された、という情報や、SWASH が行っている様々な調査の報告などもあったが、お聞きしながら、それらと、セックスワークを「好ましくないもの」とする日本の「売春防止法」との大きな隔たりを感じた。そして、「売防法」の下で行われる、行政の女性相談の現場で働く者としてできることとは何だろうか。そんな問いが、頭を巡った。
セックスワークと暴力や差別はとても近いところにある。それは、今日の女性の生活や労働を巡る状況と同じはずなのに、セックスワークに対しては、特にその意識が抜けがちで、その内実を知ることもままならないほど遠い存在であったりする。今回の SWASH の要さんの報告は、女性の労働としての「セックスワーク」を知り直す、貴重な機会だったと思う。

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総会に参加して博多均子の妹「女性活躍」というけれど、なんだか遠い世界の念仏のよう。「輝け」と言われてもそれどころじゃないというこの現実。勤務している男女共同参画センターでは女性活躍関連の予算は増額され、華々しいイベントは花火のようにドンドン打ち上げられるのに、どんな話を聞いても、非正規の私には、心に沁みこんでいかない虚無感…安倍政権になって、そんなもやもやした感じをずっと味わってきました。そこに、「キャリアアップの夢はいらない。やってられへんわ」と、この総会の呼びかけ。 「ほんまや。やってられへんわ～！」、と怪しい関西弁でまくしたてながらの大阪入りでした。
ACW2 の総会は、５年ぶり。でも、そんなブランクを私に感じさせないのは、長い月日をかけて話し合いのルールを作り上げ、安心・安全な場所を作り出した ACW2 の大きな成果だと思いました。
途中からの参加でしたが、ワールドカフェ「輝けない理由・輝ける理由」に合流。女性を取り巻く労働問題の歴史を紐解くように話を進めるうち、これは仕組まれた「罠」だったのかもしれないと思えてきました。新卒採用の時点で、大学やクラブの OB 会が牛耳っていて、女性はその枠には入れない…そんなシステムの中では女性にとって資格は「最後の砦」となるけど、それでも資格や技能を持っていない「オヤジ」集団には勝てない事実。なんだか、情けなくなってきました。
ワールドカフェで結論はでませんが、もやもやした気持ちを言葉にしたり、背景に潜む社会の仕組みを考察したりことは、女性たちが課題を共有するための有意義な時間だったと思います。
さて、そんな「オヤジ」集団とこれからどう闘っていくのか。いや、それより「女性活躍」の主役の女
性たちとどう付き合っていけばいいんだろう。いっそのこと女性は非正規率 100％になったら、闘いの構図ができやすいのかもしれんなぁ～とか帰路の新幹線の中で考えたりしましたが、とにか
くやっぱり、仲間を作ることが大事。それが明日からできることだと改めて思った今年の総会でした。

【告知】フリーターズフリー３号発行しました！

若年層・女性の労働問題を当事者の視点から取り上げてきた雑誌『フリーターズフリー』
ですが、２０１４年１２月、フリーターズフリー３号を発行しました。２００８年に０２号を発行してから６年ぶり、そして最後の「フリーターズフリー」です。３号のテーマは「反貧困運動と自立支援」です。ネット注文については、数量・ご氏名（ふりがな付きでお願いします）・ご送付先・希望の書名（フリーターズフリー３号・フリーターズフリー
１号＋２号＋３号等） お電話番号、 email を明記のうえ、postmaster@freetersfree.org
からお願いします。
フリーターズフリー３号は税抜き１４００円、税は不要、送料無料です。
また、１号（１５００円）、２号（１３００円）も販売しています。「１号＋２号」のセット販売は２５００円、「１号＋２号＋３号」のセット販売は３９００円となります。

9ありがとうございました！

のぼりけいこ

２日間、おいしいお弁当を届けていただきました。
今まで会報誌を読ませていただくだけでしたが、今回大阪で開かれた ACW2 の総会に初めて参加しました。私は、お弁当の係りをさせていただくことになり、数週間前からあれやこれやとメニューを悩みました。安くて、おいしくて、各地から来られる会員さんたちのお口に合うようにと考えたのですが、どうだったのでしょうか？さて、お弁当だけが総会ではありません。総会はとても熱い二日間でした。ワークショップでお聞きした皆さん声！シングルマザーの貧困や非正規雇用問題、女性センター問題など、問題解決に向けてどうすればいいのかと、意見交換ができ、素晴らしい時間をいただきました。これがシスターフッドでエンパワーメントっちゅうもんやなっと感じた二日間でした。

「メトロ・レイディース・ブルース」（正編・続編）を観て小澤かおる

この作品、正編の方は以前、労働関係の大きな集会で観ていたが、今回続編を ACW2 総会で観ることができた。
この２つの作品は、メトロ・コマースの労組のひとたちの、争議の景色と日常生活とが交互に撮られたものだ。正編のほうでは、当初組合運動に熱心に取り組んだ初代委員長が、ひとりであれこれ抱え込んで燃え尽きてしまったあと、「へたれものの団結」をとなえて残された組合員が再団結する経緯が詳しく描かれる。続編の方では争議は法廷闘争へと続いていくのだが、組合の活動と組合員たちの日常風景、という構成は同じだ。
正編を観た時は、大きな会場で、男女込み（男性の方が多い）の観客とともに観たのだが、なんだかそのときに感じた違和感を、当時よく掴みきれていなかった。そして今回、ACW2 で女性たちとともに続編を観て、ようやく自分の違和感がなんだかわかった。
結局、映画で描かれる労働争議は、ものすごく男性的なのだ。大声をあげたり拡声器を使ったりする。「～しろ」「～するな」という命令形のシュプレヒコール。団結がんばろうで振り上げる拳（拳を挙げる、というのはそもそもは、これから殴るぞという威嚇の姿勢ではないだろうか）。そしてメトロ・コマースの組合員（みなさん女性）は、そうした男性的な争議に抵抗するわけじゃないが、鮮やかなゼッケンや被り物を用意したりして、赤鉢巻赤ゼッケンだけではない景色を作っている。彼女たちは彼女たちであることを、争議のために曲げていない。争議の場面として画面で観ると、ちょっと浮いているともいえるが、でも明るい色彩で、これはいいなぁと思う。ここが私の感じた「違和感」の根元だ。
もし労働に関する社会運動が、「男の子向け」だけで作られているのだとしたら、ちょっと困ったことかもしれない。「女の子向け」とか「どっちでもいい」というかたちもみんなで作っていかれたらいいなぁ、と思う。
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２０１５年度
２０１５年度 活動方針
長期ビジョン・中期ビジョン実現に向けて

１、相談活動と相談活動と相談体制の相談体制の強化相談員トレーニング
トレーニングの修了者を相談ボランティア
ボランティアにえるシステム
システムを
ります。
相談員
トレーニングの修了者を相談
ボランティア
に迎える
システム
を作ります
。
電話相談ボランティア募集
相談員オリエンテーション（入門説明会）実施。3 か月に 1 回。
相談員の交通費予算化。1 回 1000 円。
ホットライン分析と、労働政策の要望まとめに活用
相談員の交流会（3 か月ごと）で相談の状況や応対等について情報交換し、相談の背景や受け方などについて認識を共有する。たとえば、「アドバイスと情報提供の違い」「失敗から学ぶ」など。
相談員が、相談の受け方の基本を復習できる「ホットラインマニュアル」を作成(ゆめ応援ファンド助成申請済)

２、運営体制の運営体制の強化・
強化・繊細化３月完成予定のマニュアル「対話をかもすワークブック」を使って会員相互の力の強弱に配慮し、活発な議論と合意形成をより重視していきます。
WEB 会議の環境整備を行い、WEB 参加の人への配慮を常に心がけます。
毎月最低１回の運営委員会と年４回の拡大運営員会を行います。
仕事の役割が集中しないよう分担し、ひとり一人の力が発揮できるよう努めます。

３、会員ひとり会員ひとり一人
ひとり一人の
一人の顔の見える関係
える関係づくり関係づくり
３月完成予定のマニュアルを使った全国出前講座。
映画「レッドマリア」上映と「はたらく」を考える対話ワークショップ
会員有志の読書会 「フリーターズフリー３号」「21 世紀の資本」など

４、テーマごとのテーマごとの小ごとの小グループ活動
グループ活動の活動の推進
介護労働者グループ、派遣労働者グループなど当事者の自主活動を推進します。
会員の自発的なテーマによる新たな活動に場を提供し、交流を促進します。

これらを通して、中期ビジョンのディーセントワーク実現のための活動を行っていきます２015 年役員代 表

栗田 隆子（再任） 副代表

伊藤みどり（再任）

事務局

鈴木ちあき（再任）

運営委員

小園弥生（再任）運営委員

佐崎和子（再任）

運営委員

ナガノハル（新任）運営委員

佐藤昌子（再任）

会計監査

赤羽佳世子（再任）会計監査

宇山洋美 （再任）

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12

『対話の
対話の土壌をか
土壌をか・
をか・も・すワークブック』
ワークブック』
制作こぼればなし
制作
こぼればなしブック本体の編集後記もぜひお読みいただきたいのですが、はみ出すことを少し・・・。
ここに収めたワークを実際に行って検証する協働作業の過程で、色々なことがありました。
助成金申請時には『相談ファシリテーター養成講座テキストブック』とかいうタイトルだったもの
が、「ファシリテーターなんて言われたら自分とは遠いキャリアの世界のよう」という問題提起
で、最後にこのようなブックタイトルになったのは象徴的なことでした。
また、編集しての感想ですが、ここに収録したワークの中で難易度が高いのは、第 3 章の「葛藤とトラブル、対立の創造的解決」なのではと思います。校正してもしても、すぐにサバン
ナの夕日のように赤く染まってしまうのでした。ワークを行ってみた方は、ご意見をお寄せいただけたらうれしいです。
さらに、「性」を扱った第 5 章はシンプルなワークになっていますが、こうなったのは実際のワークを違った内容で行ってみて、この問題を安心・安全なかたちで扱うにはまだまだ研究と経験が圧倒的に不足していると私たちが気づいたからです。検討は「続く」です。
対話の土壌からまた新しい芽が生まれて、なにやらあちこちの土中でうごめくモノが増えていったら･･････本望です。(小園弥生)

レッドマリアの上映会が記事になりました！
朝日新聞の林記者が、ずっと長くレッドマリアの追っ
かけしてくださり、やっと名古屋の事が、記事になりました。また、これで、広がると嬉しいですね。(伊藤)——————————————————働く女性、考える映画
派遣切り・性労働…日・韓・比の１０人描く2015 年 4 月 9 日 05 時 00
分@朝日新聞13

ニュースの視点

伊藤みどり

人間の
人間の心身を
心身を破壊する
破壊する法案
する法案が法案が目白押し目白押し！！！
このままでは、「労働者」は「奴隷」。憲法２８条にも記載された、労働者の三つの権利の要である労働組合も存亡の危機！ましてや、安心して子供を産み育てる社会とは、逆行している法案ばかり・・・。（文責 伊藤）

大されました。このような状況下で、長時間労働
は、男性のみではなく女性の一部にも拡大して

その 1 政府が
政府 が 閣議決定した
閣議決定 した労働基準法改正した労働基準法改正案とは？
とは？

いきました。
いまや女性の現状は、週 １ ９ 時 間 未 満 の 細

残業代支払わないことが残業代支払 わないことが問題
わないことが 問題！？
問題 ！？雇用！？ 雇用を
雇用 を 増 や仕事を分担しそして労働時間
労働時間の
し 、仕事
を 分担
し 、そして
労働時間
の 短縮で
短縮 で残

切れ非正規雇用が拡大する一方で、週６０時間働くパートタイマーが存在するという労働業なしでも生
なしでも生きさせる賃金
させる賃金が賃金が必要では必要では？
では？男性も
男性も
育児・
介護に
参加でき
でき男女
男女とも
とも賃労働
賃労働のみに
のみに謀
育児
・介護
に参加
でき
男女
とも
賃労働
のみに
謀

時間の２極化が起きています。
今回の法案では、一定以上の年収の高度専

殺されない安心
されない安心できる
安心できる社会できる社会の社会の実現を実現を！

門職種の労働時間規制を無くし、裁量労働制の対象業務に営業職を入れるという内容になっています。しかし、上記の経過を見れば経団連の最終目的が、女性に多い「事務職」まで拡大したいという目標なのが理解できるのではないでしょうか？
残業がない女性には、関係ないのではなく、労働時間の原則が、どんどん崩されるものです。
裁量労働」
注※「裁量労働」：業務の遂行方法が大幅に労働者の裁量に委ねられる一定の業務に携わる労働者について、労働時間の計算を実労働時間ではなく、みなし時間によって行うことを認める制度。1987 年の労基法改正により導入された際には、システムエンジニアなどの専門職にのみ適用されるものでしたが、98年の法改正により、企業の中枢部門において企画・立案・調査・分析の業務を行う一定範
囲のホワイトカラー労働者を適用対象とする新たな制度が設けらた。現在、前者の制度は専門業務型裁量労働制と呼ばれ、後者は企画業務型裁量労働制と呼ばれている。（独立行
政 法 人 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 HP 参 照「使用者は、休憩時間を除いて１日８時間、
週４０時間（法定労働時間）を超えて働かせてはならない」と労働基準法３２条にしっかりと明記されてます。この原則は、今や絵に書いた餅状態となっています。
そもそも労働基準法３２条の例外としてきた変形労働時間制も、フレックスタイム制も、
労働基準法３８条のみなし労働時間制も裁量労働制も、日本が ILO１号条約 １日８時間の労働条約を未だに批准できない要因となっている法律で労働基準法の規制緩和政策によって法制化されたものです。
なぜこの原則が崩れたのか歴史を紐解いてみます。
１９８５年男女雇用均等法成立しました。それと引き換えに1986年労働基準法の女子保護規定の緩和が行われ、１日２時間の残業規制の廃止、深夜勤務の例外の拡大がされました。また、１９８７年、変形労働時間制とフレックスタイ
ム制、みなし労働時間、裁量労働時間制度（当初５業務）注※が創設。徐々に対象業務が拡大しました。
１９９９年には、妊産婦以外の時間外労働、深夜勤務の規制の撤廃で男性並に労働時間が拡

http://www.jil.go.jp/rodoqa/01_jikan/01Q06.html）

14

その２
その２ 派遣法の派遣法の３度目の度目の改悪浮上

しかも、そのための予算は、個人ではなく企業に向けてのものばかりです。

ポイントはポイント は 、 違法派遣を
違法派遣 を 免罪する
免罪 する法律案
する 法律案となっ法律案 となっている点ている点

ワーク・ライフ・バランスの推進について、
テレワークの普及、労働時間法制の見直しな

そもそも、廃案になったものを、厚生労働どで進むものなのでしょうか？（テレワークに６.１億円、労働時間法の見直しに１３.５

省の労働政策審議会を通さないで閣議決定で国会に提出することは許されない暴挙です。

百万、創業４４億、地域女性活躍加速化１.
３億、ダイバーシティ経営企業１００選４．

（労働法は、労働側代表、使用者側代表、公益側代表の３者構成の厚生労働省 労働政策

６億などなど）均等法成立時に、派遣法と第３号被保険者審議会でまず審議をされて合意が作られてから法案要綱が作られて国会に提出されます。

制度や労働時間の規制緩和がセットであった
時と同じように、女性の活躍推進法が設立さそのあとに、衆議院厚生労働委員会で審議可決され衆議員本会議で審議可決それから、同れることだけを分離して考えることは、飴と鞭の分断に乗る事にならないでしょうか？

じように参議院厚生労働委員会、参議院本会
議と審議されて可決され始めて法律が公布さ

ポジティブアクションは、あくまで、派遣やパートタイム労働など、もっとも差別されれる仕組みです。閣議決定は、三書構成になっていないところでの決定で問題です）「違法派遣があった場合、派遣先に直接雇用とみなす」という違法派遣を防止する法律は、今年の１０月に施行予定となっていました。その違法派遣の多くは、現行の専門２６
業務以外の仕事をさせなているのに、２６業務の仕事をさせていると偽るものでした。しかし今回の派遣法「改正」案は、そもそも派遣が許されているのは専門２６業務のみ、という現行の規制そのものを撤廃するものなのです。この「改正」案が通ってしまえば違法派遣防止のためのこの法律箇所は、まったく意味がなくなってしまいます。しかも今回のこの派遣法「改正」案は９月に施行予定となっているのです。つまり、政府の意図は、現行の専門２６業務派遣（女性が多い）の違法
派遣を免罪する法律案であると断じざるを得ません。

ている女性たちの声を反映させる「性や雇用形態の積極的差別是正措置」でなくてはいけません。女の中でもトリクルダウン（「富める者が富めば、貧しい者にも自然に富がこぼれ落ちるという理論」）の幻想は、これまでの歴史を見ても抱いてはいけないものなのではないでしょうか？また、経済特区の外国人
家事労働者の導入も、長時間労働を放置して、お金で家事労働を自己責任で解決させようというもので子育て支援とは言えません。
その４その４ 介護保険制度の介護保険制度の改悪

４月 1 日から、から、国の介護保険報酬の介護保険報酬の引き下げ
介護保険制度のと、介護保険制度の改悪で改悪で、ただでさえ人手不ただでさえ人手不
介護現場が
さらに悪化
悪化しています
しています。
足の介護現場
が、さらに
悪化
しています
。

今度の、改悪のポイントは、予防介護（家事援助）が、国の介護保険から外され地方自治体に管轄が移行され、家事労働はボランテ
ィアにもできると見なされ、介護保険でできなくなったことです。
同じサービスを受けるためには、私費にする、
利用時間を減らす事業所も出てきました。
また、ターミナルケアを在宅に戻すということで、２４時間の訪問介護による、在宅介護が増えることになりました。介護労働者の賃その３
その ３ 女性の
女性 の 活躍推進法案は活躍推進法案 は 企業が企業 が 女性
活用しやすいしやすい推進法
を活用
しやすい
推進法

最大のまやかしは最大 のまやかしは、のまやかしは 、 労働基準法（
労働基準法 （ 最低限の
最低限 の 人
らしい生活
生活を
保障する
する強行
強行法規
法規）
間 らしい
生活
を 保障
する
強行
法規
） を 緩和して
緩和 して
その同
仕事と
生活の
両立支援を
る、その
同じ手で、仕事
と生活
の両立支援
を打
していることです。
ち出していることです。
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金には、影響はないと言われていますが、現
実には、介護福祉士が４０％以上いる事業所

チです。
団塊世代が後期高齢者になる時期に合わせか、中重介護度以上を重点的に受け入れている事業所か、または、２４時間巡回型訪問介た改革と言われていますが、その前に、介護保険制度そのものが壊れる危険さえあると言護をしている事業所かなどといった、介護保
険報酬の加算の要件基準が厳しくなりましえるでしょう。

た。重度の介護は増え、介護労働者には、キャリアアップが求められているにもかかわらず、労働時間は細切れ化し報酬は上がらないという、介護労働者にとってはトリプルパン

いこる総会「パネル・ディスカッション」
に参加して

栗田隆子

３月１４日（土）ドーンセンターにて行われた働く女性の人権センターいこ☆る（働く女
性の人権センター）の総会でのパネルディスカッション「「おんなたちの昨日、今日、明日～働くから考える～」に参加した。パネラーは、教育合同労組の大椿裕子さんと、京ガス男女賃金差別裁判をたたかい、現在 PECO を主催する屋嘉比ふみ子さんであった。
このパネルディスカッションの各参加者の詳細はぜひいこるの発行紙を読んでもらいた
いと思う。ここでは、私の感想を主に書きたい。
ひとつは、女性の活躍推進法について屋嘉比さんからの報告の中で９０００億の予算について言及された事だ。この法律案がダメダメなものであったとしても、この予算をより活かすためにも活動団体が関わることで、そこダメな法律を少しでもマシにしていく必要がある、という話だった（と記憶している）。
最近、この部分で本当に私は考え込む。ダメダメなものを活動団体が関わる事でよりよくなるにはどういう条件が必要なのか、私にはイメージが出来ないからだ。それこそ至らぬ法律であっても、どんどん現実の中で変えていけばいいという意見も聞く。しかし９０００億もの予算が仮に「活動団体」に降りてもそれが、活動団体とは直接関係のない女性達を活かすものとなるのかが、私にはよくわからなくて、むむむ・・・と考え込んでしまったのだ。この部分は本当に議論の余地がいっぱいあるはずだと思う。
あと一つは、いわゆる若い人に対する労働運動のアプローチと言った話のときに「何を語るか」という事が話題になったのだが、逆に「聞く」という事も必要なのではないかとおもう。話せば、「聞いてもらえる」と思えることがあるとしたら、それはどんな関係を無意識に想定してしまっているのだろう。なんらかのそこには権力的な関係が前提にあるのではないか、とおもう。

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厚生労働大臣 塩崎 恭久

殿

衆議院 厚生労働委員会 議員各位
参議院 厚生労働委員会 議員各位

110-0015 東京都台東区東上野 1-20-6 丸幸ビル３F
働く女性の全国センター
電話 03-6803-0796 Fax03-6803-0726 Email office@acw2.org

女性の活躍推進には、派遣労働者も入ってますか？
派遣で働く女性の声抜きで法律を決めないでください。
私の一言を聴いてください。

私たち「働く女性の全国センター」は、派遣労働者の雇用の不安定化を進める「派遣法改正案」について、廃案を求めます。

１、派遣区分の派遣区分の撤廃は
撤廃は、派遣元、
派遣元、派遣先の派遣先の違法派遣の
違法派遣の免罪になる
免罪になる。
になる。
「違法派遣があった場合、派遣先に直接雇用とみなす」という民事制裁規定を盛り込んだ違法派遣を防止する法律は、今年の１０月に施行予定となっていました。その違法派遣の多くは、「現行の専門２６業務以外の仕事をさせないとなっているのに、２６業務の仕事をさせている」と偽るものでした。 しかし今回の派遣法「改正」案は、専門２６業務とした現行の規制そのものを撤廃するものなのです。この「改正」案が通ってしまえば違法派遣防止のためのこの法律箇所は、まったく意味がなくなってしまいます。しかも今回のこの派遣法「改正」案は９月に施行予定となっているのです。つまり、政府の意図は、現行の専門２６業務派遣（女性が多い）の違法派遣を免罪する法律案であると断じざるを得ません。

２．派遣労働者の派遣労働者の生存権保障を
生存権保障を明確にしてください
明確にしてください。
にしてください。
不安定雇用の派遣労働から直接雇用に転職しようとした時、書類選考の段階で落とされる事例が大部分となっています。そのため派遣労働を抜け出したくてもやむなく派遣労働で働き続けなくてはなりません。この度の法案の見直しの中で、日々雇いの派遣労働者に対して６０歳以上であるか、世帯収入ないし本業が５００万円超えているかの問い
合わせが有りました。これは、専門１８．５業務が廃止されることを見込んだ派遣会社の動きだと思われますが、専門１
８．５業務の人たちが派遣切りされる恐れがあります。この場合の派遣労働者の具体的生存権保障を示してください。

３．改正案で改正案で派遣社員に
派遣社員に「キャリアアップ」
キャリアアップ」と「雇用の雇用の安定」
安定」は無理派遣社員は、あくまで一時的・臨時的なものであることが法律の趣旨であり、キャリアアップを求めるなら無期直接雇用にすべきです。派遣社員にとって、今でもキャリアアップは「雇用の安定」に繋がっていません。覚えた仕事が評価されて次の派遣先で、より高い時給で使われる保障はどこにもありません。派遣先企業にとって、3 年で辞めることが決まっている派遣社員にコストをかけて教育訓練などしません。派遣元会社にとって、複数の派遣元会社に登録し、自分の会社の紹介で働くとは限らない派遣社員に本気で教育訓練するメリットは希薄です。
仕事を覚えて経験を積んでも、時給アップ、待遇改善が必ずなければ、キャリアアップとは言えません。多くの派遣先
企業は、安くいつでも辞めさせられるから派遣社員を使うのです。だから直接雇用をしないで間接雇用をするのです。
そんな派遣社員に「キャリアアップ」「雇用の安定」は無理です。

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４、一生派遣のままにさせないで一生派遣のままにさせないで①キャリアアップ
キャリアアップのキャリアアップの政策について政策について----教育訓練や、キャリアコンサルティングを行っても派遣先企業が待遇改善をしてについて使用しない限り、キャリアアップの効果はありません。
②正社員転換
正社員転換について
正社員転換について----派遣先への直接雇用の依頼が改正案ですが、派遣先企業は安くいつでも辞めさせられるについてから派遣社員を使うので、実際は無理です。まして、専門業務として派遣社員に限定された専門２６業務の区分がなくなると派遣先企業は正社員と同じ業務を自由に安く派遣社員にさせることになります。
③職業紹介について
職業紹介について----新たな派遣先の提供を雇用安定措置のひとつとしていますが、それは派遣元会社がやってについて当たり前の業務です。改めて法制化しないとならないほど、派遣元会社がきちんと職業紹介できていなかった証拠ではないでしょうか。

例えば「経理部の会計業務」という職種に対して 3 年だったところを、「山田さんが 3 年」という区切りになったのです。
派遣先企業は派遣社員を入れ替えれば、事実上何年でも派遣社員を使用できるようになります。この状態になると、派遣社員は、様々な企業を派遣社員として渡り歩くことを余儀なくされます。だから、「生涯派遣のまま」なのです。

+++++++++++++++++++++++++++++++私のひとこと++++++++++++++++++++++++++++++
宇山洋美の川柳「忌引きなし 派遣も親はあるものを」「交通費 払わず『来い』とは無体なり」「非正規の悪いとこ取り 派遣社員」「『モノ扱い』派遣の真実言う官僚」「キャリアアップ？派遣はプアーでアップアップ」「3 ヶ月毎に『辞めろ』の恐怖あり」「賃上げも賞与もひとごと 派遣社員」「退職金 もらえず老後はホームレス」「ピンハネの胴元 派遣を守らない」「啄木の短歌のままの我らなり」「『病気がち』派遣をすぐに取り替えて」「労働権 使えば解雇の咎（とが）になり」「日々雇い 私の体は細切れに」
みどう

ゆ

か り

御堂 由縁理過去の就・転職氷河期に、生きていく為だからと、止むを得ずまたは気付けば契約、派遣労働の道に入り込んでいった労働者達が、今度は法制度の為に、「合法的に」切られる恐れがあります。どうか私たちに、憲法 25 条の指し示す、健康的で且つ最低限の文化的生活を営む権利を保障し下さい！

公開可能な名前 （）

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パネルディスカッション

もっと知
もっと知りたい！
りたい！ 外国人家事労働者のこと
外国人家事労働者のこと〜大阪特区から
大阪特区から始から始まる？
まる？規制緩和〜
規制緩和〜
2015 年 5 月 23 日（土）13:30～16:30（13:00 開場）
会 場 ：ドーンセンター ５階 特別会議室
参加費 ：500 円 定員：70 名 (申込不要)

２０１５年通常国会において、「定額働かせ放題」と批判される労働基準法の改正や、派遣法の改正案など、様々な労働法が「規制緩和」という旗印のもと変わろうとしています。その最中に、４月３日、「国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案」が昨年に続き、再び閣議決定されました。
この法案には、日本弁護士連合会声明にあるように、「現在、外交官や高度人材などの外国人に雇用される場合にのみ入国・在留が認められている外国人家事労働者について、女性の活躍推進や家事支援ニーズへの対応、中長期的な経済成長といった観点から、国家戦略特別区域を利用することにより、地方自治体による一定の管理体制の下、家事支援サービスを提供する会社に雇用される外国人に対して、入国・在留を認めようとする」内容が含まれています。そして、この制度が適用される国家戦略特別区域（通称「特区」）に大阪府はいの一番に手を挙げました。
しかし、外国人の家事支援人材受入については、海外でも家事労働者への暴力や搾取などの問題が多数起きています。また、日本の労働基準法では個人家庭の指揮命令による家事労
働者は、労働基準法の適用から除外されているなど、家事労働者の権利が守られにくい現状があります。その上、日本政府は家事労働者の保護を謳ったＩＬＯの「家事労働者のためのディーセント・ワークに関する条約」（第１８９号条約、２０１１年６月採択）を批准していないのです。さらに、従来、主に女性が担ってきた家事労働を男女で分担し合うのではな
く、「外国人の低賃金労働に置き換える」という姿勢は、女性の活躍を本当に推進することになるのか疑問です。そのような労働問題・法律・外国籍の方の人権・ジェンダーの観点か
ら、この特区に関する疑問・懸念・不安などを出し合い、議論を深め、今後の展望を皆で考えていく集まりにしたいと思います。なお、集会では、大阪府内の家事代行業者と家政婦紹介所におこなった簡単なアンケート調査の報告を行います。みなさま、ぜひご参加ください！

パネリスト(五十音順) : 伊藤 るりさん 一橋大学大学院社会学研究科教授、社会学博士
指宿 昭一さん 弁護士 定松 文さん 恵泉女学園大学人間社会学部国際社会学科教授
藤本 伸樹さん （一財）アジア・太平洋人権情報センター（ヒューライツ大阪）研究員
コーディネーター : 赤羽 佳世子さん 働く女性の人権センター いこ☆る運営委員【主 催】「もっと知りたい！外国人家事労働者のこと」実行委員会【協賛団体】 有償家事労働研究会・ＲＩＮＫ（すべての外国人労働者とその家族の人権を守る関西ネットワーク）・外国人政策懇話会・ＮＧＯ神戸外国人救援ネット・働く女性の全国センター（ＡＣＷ２）・働く女性の人権センターいこ★る19

会費納入とカンパのお願い
ＡＣＷ2 の活動、財政はみなさまの志によって支えられています。シェア事務
所の家賃・光熱費、通信費、年間約 65 万円かかる無料のホットライン事
業・・・。みなさま、きびしき折とは思いますが、できる範囲で会費納入とカンパにご協力下さい。すでにお送りくださった方々、ありがとうございます。

編集後記●今期から運営委員をやることになり、初仕事がニュースの編集というボリュームのある業務に・・・・。できるかどうか不安だよーといいながら、大阪と神奈川間で栗田さんのスカイプでつな
げて、会話しながら作業ができて、安心でした。（ナガノ）●ACW2 ニュースの編集を担当するのは初めてでどうなるかと思ったのですが、ナガノさんという強力なメンバーと一緒にやれたことが嬉しかったです。１人では出来ないけれど、２人なら出来ると、夏休みの宿題を友達とやるように作業した気分です（栗）20