令和２年度商店街近代化研究会報告書

新型コロナウイルスとの共生を踏まえた商店街の取り組み

令和３年３月全国商店街振興組合連合会

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オール日本スーパーマーケット協会
一般社団法人全国スーパーマーケット協会
日本小売業協会
一般社団法人日本ショッピングセンター協会
一般社団法人日本スーパーマーケット協会
一般社団法人日本専門店協会
日本チェーンストア協会
一般社団法人日本チェーンドラッグストア協会
一般社団法人日本 DIY・ホームセンター協会
一般社団法人日本百貨店協会
一般社団法人日本フランチャイズチェーン協会
一般社団法人日本ボランタリーチェーン協会（令和３年１月６日改訂）（令和２年１０月２７日改訂）（令和２年７月３１日改訂）（令和２年５月２２日改訂）

令和２年５月１４日

感染拡大予防ガイドライン

小売業の店舗における新型コロナウイルス感染症○ このため、政府の基本的対処方針を踏まえ、小売業関係団体においては、専門家会議提言において示された感染拡大を予防する「新しい生活様式」の実践例も踏まえつつ、基本的考え方と具体的取組（①各店舗の実情に応じた感染予防対策、②従業員の感染予防・健康管理、③買物エチケットに係る顧客への協力
依頼・情報発信等）に関し、本ガイドラインを定めることといたします。

○ さらに、令和２年５月４日に変更された新型コロナウイルス感染症対策本部「新型コロナウイルス感染症対策の基本的対処方針」においては、緊急事態措置を実施すべき期間を令和２年５月３１日まで延長するとともに、「事業者及び関係団体は、今後の持続的な対策を見据え、５月４日専門家会議の提言を参考に、業種や施設の種別ごとにガイドラインを作成するなど、自主的な感染防止のための取組を進めること」とされました。

○ こうした中、令和２年５月４日の新型コロナウイルス感染症対策専門家会議「新型コロナウイルス感染症対策の状況分析・提言」（以下「専門家会議提言」という。）においては、「業界団体等が主体となり、また、同業種だけでなく他業種の好事例等の共有なども含め、業種ごとに感染拡大を予防するガイドライン等を作成し、業界をあげてこれを普及し、現場において、試行錯誤をしながら、また創意工夫をしながら実践していただくことを強く求めたい」とされたところです。

（注２）「新型コロナウイルス感染症に伴う店舗での感染拡大予防の取組について（お願い）」（令和２年４
月６日農林水産省食料産業局食品流通課長）「新型コロナウイルス感染症に伴う店舗での感染防止対策の取組について」（令和２年４月２２日
経済産業省商務・サービス審議官）○ また、各店舗においては、累次の政府からの要請（注２）も踏まえ、立地や規模など各店舗の置かれた条件に応じて、換気の悪い密閉空間、人の密集、近距
離での会話といった３つの条件が重ならないよう、感染防止対策の取組を進めるとともに、消費者への呼び掛けなど様々な対応に取り組んできたところです。

（注１）「新型インフルエンザ等対策特別措置法第 32 条第１項に基づく緊急事態宣言に伴う食品その他生
活必需品の安定供給の確保について」（令和２年４月６日農林水産省食料産業局長・経済産業省商務・サービス審議官）○ 令和２年４月７日に、新型インフルエンザ等対策特別措置法第３２条第１項に基づく緊急事態宣言が発出されたが、食料品その他生活必需品を販売する小売
店舗については、政府からの要請（注１）も踏まえ、事業を継続してきたところです。

１．はじめに

101○ 緊急事態宣言の状況下であるかどうかにかかわらず、専門家会議提言で示された「新しい生活様式」の実践に向けて、これまで実施されてきた様々な好事例を参考に、引き続き規模や立地など店舗の様々な実情に応じた実効性ある対策を推進していくことが効果的です。

○ 特に、小売店舗においては、業態や店舗の立地・規模等に応じて講じることのできる対策は多種多様であることから、各店舗の現場での創意工夫による取組を横展開するとともに、消費者の理解・協力も得るべく発信をしていく、というアプローチを採ってきました。

○ 我が国においても、諸外国における取組を参考にしつつ、各店舗において「三つの密」（密閉空間、密集場所、密接場面）を避けるために、店舗の実情に応じた創意工夫に基づく様々な対策が講じられてきたところです。

○ 食料品等を販売する小売店舗における感染予防対策については、ＷＨＯのガイ
ドライン等に基づき、諸外国においても、それぞれの国や店舗の実情に応じて様々な対策が取られてきました。

○ 店舗には不特定多数の人々が訪れることから、店頭において十分な感染拡大防止策を講じることが、従業員及び顧客の感染を防止し、事業の持続可能性を確保する上で極めて重要です。

○ 食料品その他生活必需品を供給する小売業は、国民生活・国民経済の安定確保に不可欠な業務を行う事業者であり、人員や物的資源等を確保し、業務を継続することが求められています。

２．基本的考え方○ なお、従業員に新型コロナウイルス感染者が発生した時の対応については、食品流通業（卸売、小売）等を対象とした「食品産業事業者の従業員に新型コロナウイルス感染者が発生した時の対応及び事業継続に関する基本的ガイドライン」（https://www.maff.go.jp/j/saigai/n_coronavirus/ncv_guideline.html）
等も参考にしつつ、保健所と連携した対応を実施することになりますが、対応を巡る論点（営業再開及び情報発信の在り方等）の詳細については今後の検討
課題とし、本ガイドラインの内容には含みません。

○ 各事業者におかれましては、本ガイドラインを活用することにより、消費者への呼び掛けを含め、小売業の店舗における新型コロナウイルス感染症の感染拡大予防に向けた取組を推進していただきますようお願いいたします。

（国立感染症研究所「新型コロナウイルス感染症患者に対する積極的疫学調査実施要領（令和２年４月２０日版）」
において、「濃厚接触者」は「手で触れることの出来る距離（目安として 1 メートル）で、必要な感染予防策なし
で、「患者（確定例）」と 15 分以上の接触があった者（周辺の環境や接触の状況等個々の状況から患者の感染性を総合的に判断する）」とされたこと、専門家会議提言の「新しい生活様式」において、対人距離の確保については① 身体的距離の確保
・ 店内外において対人距離を確保するため、店舗の規模等に応じて、以下のような取組を行う。

店舗には不特定多数の顧客が訪れることから、店舗の規模・立地条件や地域における感染拡大の状況などの実情に応じた効果的な対策を実施することにより、「三つの密」を避け、店舗における顧客及び従業員への感染拡大のリスクを下げることが重要です。
具体的には、基本的な感染防止対策である、ⅰ）身体的距離の確保、ⅱ）マス
クの着用、ⅲ）手洗い・手指消毒に取り組むとともに、店舗においては、身体的距離の確保、清掃・消毒の実施、接触感染・飛沫感染の防止、換気の徹底、商品陳列等の工夫、店舗内の混雑緩和、店舗内施設の利用等に関する取組を行う必要があります。
このため、各事業者においては、緊急事態宣言の対象区域や特定警戒都道府県に該当するかなど地域の感染拡大の傾向にも留意しつつ、店舗の実情に応じ、以下に挙げる取組例を参考に対策を講じることにより、店舗における感染予防策の充実を図り、顧客や従業員の安全・安心を確保した上で事業を継続していくことが求められます。

（１）店舗における感染予防対策

３． 具体的な取組○ 更に、店舗における感染予防対策を実効性あるものとし、顧客及び従業員にとって安全でストレスの少ない買物の場を実現していくためには、店舗及び従業員による適切な対応に加え、何より顧客の理解と行動変容が不可欠です。このため、本ガイドラインでは、買物エチケットに係る顧客への理解を得るための情報発信等に関し参考とすべき事項についても併せて示します。

○ また、小売店舗が事業を継続していく上では、従業員の健康と安全・安心の確保が不可欠です。このため、本ガイドラインにおいては、従業員の感染予防・健康管理を実施する上で取り組むべき事項についても示します。

○ このため、本ガイドラインでは、これまでに店舗において実施されている具体的な取組事例を中心として、事業者がそれぞれの業態、店舗の規模や立地などの実情に応じて実施する際に参考とすべき取組を例示し、指針として示しま
す。

102

・ 店舗については、通常の清掃に加え、店内の消毒等に関し、以下のような取組を行う。
 買物カゴ、買物カートのハンドル部分、扉の取っ手など、顧客や従業員が手を触れることが多い箇所・機材等は定期的に消毒を実施する。
 トイレについて、トイレの蓋がある場合には蓋を閉めて汚物を流すよう表示し、不特定多数が接触する場所は消毒を行うとともに、ハンドドラ
イヤーのほか共通のタオルの使用は行わない。
 ゴミの廃棄については、鼻水・唾液などが付いたゴミが入っていることを想定しビニール袋等に入れて密閉して縛るほか、ゴミを回収する人（「新型コロナウイルスの消毒・除菌方法について（厚生労働省・経済産業省・消費者庁特設ページ）」（最終更新日：令和2年6月26日）に示されているように、手指消毒では、水及び石鹸による洗浄とアルコール消毒液のみが推奨されている。次亜塩素酸ナトリウムは直接皮膚に触れる方法で使用しないこと、また、手指用以外の界面活性剤（洗剤）と次亜塩素酸水の皮膚への安全性については未評価であるが、薬機法上の承認を有する製品が一部あり、そのような製品については手指消毒も可能とされている。これらを踏まえ、店舗の実情に応じ、新型コロナウイルス感染症に対する消毒として有効性が確認されている方法で、かつ人体に安全な消毒方法を採用すること。）② 清掃・消毒・ 従業員に対しこまめな手洗い・手指消毒を励行するほか、必要に応じ手指の消毒設備を入口及び施設内に設置すること等により顧客の手指の消毒も励行する。

【百貨店・ショッピングセンター・スーパー】
 エレベーターの利用が混雑しないよう、適切に掲示・アナウンスの実施などを行うとともに、高齢者、妊婦、障がい者に対する優先的な利用を確保する。
 エスカレーターの利用において、掲示・アナウンスの実施などにより適切な対人距離の確保を促す。

【スーパー】
 サッカー台（会計後に袋詰めをする台）での顧客による袋詰め作業において、掲示・アナウンスの実施などにより対人距離の確保を促す。必要に応じ、サッカー台を追加してスペースを確保することも考えられる。

 店内での滞在に際し、顧客に対し掲示・アナウンスの実施などにより可能な範囲での対人距離の確保を促す。
 とりわけ、レジ前や入店前など店舗内外で顧客が列に並ぶ際には、床に目印を付すことや掲示・アナウンスの実施などにより対人距離の確保を促す。

「できるだけ２ｍ（最低１ｍ）空ける」とされたこと、内閣官房新型コロナウイルス感染症対策推進室長「１１月末までの催物の開催制限等（令和２年９月１１日事務連絡）」において、適切な感染防止策の実施を前提に「十分な人と人との間隔の確保（１ｍ）」を設けること、そのほか内閣官房新型コロナウイルス感染症対策推進室「寒冷な場面における感染防止対策の徹底等について（令和２年１１月１１日事務連絡）」や「外食業の事業継続のためのガイドライン（令和２年１１月３０日改正）」でも、対人距離の確保については１ｍを目安としていることも踏
まえつつ、店舗の業態、規模・立地条件などの実情に応じ、実効的な対応を推進する。
）（新型コロナウイルス厚生労働省対策本部において、リスク要因の一つである「換気の悪い密閉空間」を改善するため、多数の人が利用する商業施設等においてどのような換気を行えば良いかについて、推奨される換気の方法を取りまとめており、ビル管理法における空気環境の調整に適合していれば、必要換気量（一人あたり
毎時３０立方メートル）を満たすことになり、「換気が悪い空間」には当てはまらないとの見解が示されている。
推奨される換気の方法としては、機械換気（空気調和設備、機械換気設備）による方法、窓の開放による方法などが推奨する措置として挙げられている。また、新型コロナウイルス感染症対策本部（第４５回）（令和２年
１１月１０日）においては、寒冷地における換気を適切に行う上では、特に密が発生しやすい場所において、④ 換気の徹底・ 店内が換気の悪い密閉空間となることを避けるため、以下のような取組を行う。
（テナント事業者については、出店先の店舗・施設と連携して取り組む。）【ドラッグストア・百貨店】
 特に一般医薬品や化粧品のカウンセリング時には、顧客との真正面での立ち位置を避け、適切な接客時間に留意する。

 レジにおいてコイントレーでの現金受渡を励行する。
 自動精算機・キャッシュレス決済の利用を促進する。
 従業員によるマスク等の着用や、こまめな手洗い・手指消毒を励行する。
 従業員が対面による販売・説明・サービスを行う際などには、感染予防の観点から、マスク等の着用等による必要な感染予防の措置を行う。

（消防庁予防課「飛沫防止用のシートに係る火災予防上の留意事項について（情報提供）」（令和２年７月２２日事務連絡）において、飛沫防止用シートの材質によっては、着火・燃焼しやすいものがあることから、「火気使用設備・器具、白熱電球等の熱源となるものの近くには原則設置しないようにすること。ただし、これらの近くに設置することが感染予防対策上必要な場合にあっては、燃えにくい素材（難燃性、不燃性、防炎製品など）を使用すること。」、「同じ素材であれば、薄いフィルム状のものに比べて板状のものの方が防火上望ましいこと。
」とされている。また、「比較的燃えにくい素材」として、「ポリ塩化ビニール製やポリカーボネート製のもの」が挙げられている。これらを踏まえ、店舗の業態、規模などの実情に応じ、実効的な対応を推進する。
）③ 接触感染・飛沫感染の防止
・ 従業員と顧客の接触機会を減らし、飛沫感染を防止するため、以下のような取組を行う。
 透明間仕切り等の設置などによるレジ前での飛沫感染防止の取組を行う。（透明間仕切り等を設置する場合は、透明間仕切り等が従業員や顧客に触れないように注意する。）【百貨店・ショッピングセンター】
 休憩スペースやフードコートのテーブル・イス・タッチ式の案内パネルなど不特定多数が共用する物品や顧客や従業員が手を触れることが多い
箇所・機材等は定期的に消毒を実施する。

は、マスクや手袋を着用し、マスクや手袋を脱いだ後は、必ず石鹸と流水で手を洗う。

103⑥ 店舗内混雑の緩和
・ 店舗の規模や立地条件などの実情に応じ、店内の人の密集を避けるための工夫として、以下のような取組を行う。
 混雑につながるような販売促進策を自粛する。
 事前の買物リスト作成等による滞留時間短縮を呼び掛ける。

・一度顧客が手に触れた小分け品はその場で破棄する。

る。
・密接密集に特に留意し、試食時・待機時の顧客同士の距離を確保できるようス
ペース・配置に配慮する。

る方式とする。また、試食後は顧客が速やかに容易に容器を廃棄できるようゴミ箱を配置する。
・試食中は会話をせず、会話の際にはマスク着用を徹底することを顧客に周知す

・器具備品などのアルコール消毒を徹底する。
・試食前後の手指のアルコール消毒を顧客に周知する。
・試食用の容器などに小分け・カバーした上でトレーなどに置いて顧客が自ら取・販売員は感染予防の観点から、マスク等の着用、身体的距離の確保等による必要な感染予防の措置を行う。
・飛沫感染防止の観点から、大声での呼び込みを控える。

[感染防止対策の例]
・販売員が常駐する。

【スーパー・百貨店・コンビニ】
 惣菜・ベーカリー等、顧客が自ら取り分ける販売方法についてはパッ
ク・袋詰め販売へと変更する。
 店舗の実情に応じ、例えば以下に挙げるような徹底した感染防止対策を取ることができない場合は、試食販売を自粛する。

⑤ 商品陳列等・ 商品の陳列等の工夫により、局所的な混雑緩和や接触機会を削減するための
以下のような取組を行う。



換気設備を適切に運転・管理することや窓やドアを定期的に開放すること等により、室内の換気に努める。
 必要に応じ喫煙室の利用を制限する。

CO2 モニター等で換気を確認すること、温度を維持しながら適度な常時換気を行うこと、加湿器等で適度な湿度を維持する工夫をすることが推奨されている。これらを踏まえ、店舗の業態、規模・立地条件などの実情に応じ、実効的な対応を推進する。
）【百貨店・ショッピングセンター】
 休憩スペースやフードコート等については、テーブルの配置や間隔の確保に留意する（１ｍ以上を目安に間隔を確保する、店舗内のスペースや構造上、物理的に間隔を空けた席の配置が難しい場合は、真正面や隣席に飛沫が飛ばないようパーティション（アクリル板等）を設置する、ス
ペースに余裕がある場合は斜めでの着席を促すなどの配慮に努める）とともに、少人数の家族等の場合を除き近距離で対面しての食事をしないことや、長時間や大声での会話を避け会話の際にはマスク着用を徹底す
ることを顧客に周知するなど、必要に応じた対応を行う。
 催事の実施又はアミューズメント施設及びサービス施設等の集客施設の使用については、各都道府県において示される対応に基づいて実施又は使用の可否を判断し、実施又は使用する場合においても、入場者の制限
や誘導、手指の消毒設備の設置、マスクの着用、室内の換気等の適切な感染防止対策を講じる。
 特定の店舗・テナント等に利用が集中するような場合には、必要に応じて混雑緩和のための措置を講じる。

【スーパー・コンビニ・ドラッグストア】
 イートインスペースを使用する場合には、テーブルの配置や間隔の確保に留意する（１ｍ以上を目安に間隔を確保する、店舗内のスペースや構
造上、物理的に間隔を空けた席の配置が難しい場合は、真正面や隣席に飛沫が飛ばないようパーティション（アクリル板等）を設置する、スペースに余裕がある場合は斜めでの着席を促すなどの配慮に努める）とともに、少人数の家族等の場合を除き近距離で対面しての食事をしないことや、長時間や大声での会話を避け会話の際にはマスク着用を徹底する
ことを顧客に周知するなど、必要に応じた対応を行う。
⑦ 店舗内施設の利用等
・ 店舗内施設の利用等について、「三つの密」を避けるための以下のような取組を行う。

【スーパー・コンビニ・ドラッグストア・ホームセンター】
 １グループ１人又は少人数での入店を呼び掛ける。
 必要に応じ高齢者・障がい者・妊婦等の優先時間帯の設定を検討する。

混雑時間帯に関する情報提供によりオフピークタイムでの来店を呼び掛ける。
 ネットスーパー、移動販売等の利用の促進を図る。
 混雑時の入店の制限のほか、店舗・施設などで混雑や待ち列が生じる可能性がある場合は入店者の分散化が図られる方法等を検討する。
104② 従業員への飛沫感染と接触感染の防止① 新型コロナウイルス感染症予防に関する基本的知識等の周知徹底
・ 従業員に対し、感染症予防に関する基本的な知識を周知し、感染防止策を徹底させるため必要な指導・教育を行う。

店舗の事業継続を確保するとともに、店舗における感染拡大予防を確かなものとするためには、従業員の感染予防と健康管理の実施がそのための基礎となります。
従業員の感染予防においては、一人ひとりが基本的な感染防止対策である、
ⅰ）身体的距離の確保、ⅱ）マスクの着用、ⅲ）手洗い・手指消毒に取り組むことが重要です。また各事業者においては、従業員に対し、新型コロナウイルス感染症予防に関する基本的知識等の周知徹底を図ること、飛沫感染と接触感染の防止策を講じること、対人距離を確保すること、バックヤードや事務所等における対策を講じること、感染予防・健康管理のための指導を行うこと等に取り組むことが必要となります。
このため、以下に挙げる取組例を参考に対策を講じることにより、従業員の健康と安全・安心の確保に努めることが求められます。また、とりわけ就労に対する不安や様々な事情（妊娠、高齢者介護等）を抱える従業員に対しては配慮が必要です。

（２）従業員の感染予防・健康管理⑨ 感染拡大防止に資するシステムの活用
・ 店舗が立地する地方自治体において独自に、感染者が発生した店舗を利用者に通知するためのシステムを導入している場合には、当該地方自治体におけるシステムの運用や、店舗の業態、規模・立地条件などの実情に応じて活用を検討する。

⑧ 店舗入店時の顧客に対する依頼
・ 顧客の店舗への入店に際しては、感染拡大のリスクをできる限り下げる観点から、掲示・アナウンスの実施などにより、顧客に対し以下のような事項を依頼する。
（テナント事業者については、出店先の店舗・施設と連携して取り組む。）
 発熱の有無を確認するため、来店前の検温の呼びかけや、店舗において検温している場合は検温への協力を依頼する。
 顧客が発熱その他の感冒様症状を呈している場合には、入店の自粛を依頼する。
 顧客の入店時のマスクの着用や必要に応じ手指の消毒などの実施を依頼する。

⑤ その他、感染予防・健康管理に関する指導等
・ 職場において、顧客対応に伴う精神負荷も含め、従業員の日々の健康状態の把握に配意するとともに、従業員に対し、以下のような指導を行う。
 咳エチケットを徹底する。
 出勤前に体温測定、自覚症状の確認を行い記録する。
 発熱その他の感冒様症状を呈している場合には、所属長に連絡し自宅待機する。
 新型コロナウイルス感染症陽性とされた者との濃厚接触がある場合、過去１４日以内に政府から入国制限されている国・地域や入国後の観察期間を必要とされている国・地域等への渡航がある場合には、所属長に連絡する。
 出勤時、トイレ使用後、売場・厨房・製造加工施設への入場時等における手洗い、手指の消毒を徹底する。
 通勤時には時差通勤など出来るだけ混雑を避ける方法を選択する。
 勤務に際し、適切な休息の確保や水分補給など健康維持に必要な対応を行う。
 従業員１人１人が十分な栄養摂取と睡眠の確保を心がけるなど健康管理を行う。
 ユニフォームや衣服はこまめに洗濯する。
・ 従業員に対し、体調が優れない場合には休みやすい環境作りに努める。
・ 店舗・施設への出入り事業者に対しても、感染予防・健康管理に関する取組を促す。
・ 従業員及び店舗・施設への出入り事業者に対して、QR コードを店内に掲示する等、新型コロナウイルス接触確認アプリ（COCOA）の利用を促す。また、感染者が発生した店舗を利用者に通知するためのシステムを地方自治体が独自④ バックヤード・事務所等での対策
・ 従業員用の休憩所や事務所等のバックヤードにおいても、「三つの密」を避けるための対策を適切に講じるとともに、共有電話など複数の者が触れる箇所・機材等の消毒を定期的に行うなど、顧客が滞在する区域と同様に実情に応じた効果的な感染予防の取組を適切に実施する。

③ 対人距離の確保
・ 従業員が業務において他の従業員や顧客との対人距離を確保できるよう、業務の方法や導線について点検するとともに、従業員自らが対人距離の確保に努めるよう指導する。

・ 従業員によるマスク等の着用や、こまめな手洗い・手指消毒を励行する。消毒による手荒れ防止等のため手袋を使用する場合であっても、手袋を使用していない場合と同様に、手洗い・手指消毒による感染防止の取組が必要であることを周知する。

105

 店舗内等においては他の顧客及び従業員との一定の対人距離を確保すること。
 精算を待つ際は間隔を空けて並ぶこと。（複数人グループでの購入の場合にはできるだけ１人で精算すること。）
 スーパー等のサッカー台（会計後に袋詰めをする台）での作業は混雑を避け、速やかに行うこと。
 予め購入品の計画を立てて来店するなど店内滞在時間短縮化を心がけること。
 来店回数の削減に努めること。
 混雑時間帯を避けての来店に努めること。
 混雑が予想される店舗や売場などへは１グループ１人又は少人数で入場すること。

（専門家会議提言の「新しい生活様式」において、対人距離の確保については「できるだけ２ｍ（最低１ｍ）空ける」とされたこと、内閣官房新型コロナウイルス感染症対策推進室長「１１月末までの催物の開催制限等（令和２年９月１１日事務連絡）」において、適切な感染防止策の実施を前提に、「十分な人と人との間隔の確保（１ｍ）」を設けるとされたこと、そのほか「外食業の事業継続のためのガイドライン（令和２年１１月３０日改正）」等においても、対人距離の確保については１ｍを目安としていることも踏まえつつ、顧客の理解と協力を得ることに努める。
）① 対人距離の確保及び混雑緩和に係る理解促進・ 対人距離の確保及び混雑緩和のため、以下の事項について、顧客に対し協力を呼び掛ける。

買物の場における安全・安心を確保するためには、店舗及び従業員による適切な対応だけでなく、顧客の理解と協力が不可欠です。従業員と顧客が互いに協力しあって安全で安心な買物の場を作り上げていくという意識が大切です。
従業員だけでなく、顧客においても、一人ひとりが基本的な感染防止対策である、ⅰ）身体的距離の確保、ⅱ）マスクの着用、ⅲ）手洗い・手指消毒に取り組
むほか、買物エチケットに対する理解が必要です。
このため、以下のように、顧客に対する協力依頼とわかりやすい情報発信に取り組むことが必要です。

（３）買物エチケットに係る顧客への協力依頼・情報発信⑥ テナント店長会などを活用したテナント含む従業員への感染予防・健康管理の促進
・ テナント店長会などを活用し、テナント従業員に対しても、これらの感染予防・健康管理に関する取組の促進を図る。

【百貨店・ショッピングセンター・スーパー】に導入している場合には、併せて当該システムの利用を周知する。

○ 店舗における取組事例については、経済産業省、農林水産省及び消費者庁が公益財団法人流通経済研究所と連携し、好事例の収集・発信を行っています。最○ 各事業者においては、本ガイドラインで示した事項に基づいて店舗営業を行う
ことにより、効果的な感染予防対策が図られることが期待されます。

４．おわりに③ サービスの内容変化に対する理解促進
・ 接客やサービスの内容変化に関する以下の点について、顧客に対し理解を求める。
 感染予防（従業員の対人距離確保、飛沫対策等）の観点から、接客対応
やサービス水準が従来とは異なるものとなり得ること。
 店舗において一時的に品薄商品や陳列棚における欠品が生じる可能性があることや、必要に応じて点数制限による販売が行われることがあること。

② 感染防止対策への理解促進
・ 感染拡大を防止する観点から、以下の事項について、顧客に対し協力を呼び掛ける。
 発熱その他の感冒様症状を呈している場合には、入店を自粛すること。
 入店時にはマスクを着用すること。また、入店後に飲食等のためマスクを外す際には、使用中のマスクを適切に管理すること。
 消毒液が備え付けられている際には手指を消毒すること。
 咳エチケットを徹底すること。
 現金を数える際に指をなめるなどの感染懸念行為を行わないこと。
 可能な限り購入しない品物への接触を避けること。
 電子決済や自動精算機の利用により可能な限り従業員との接触を避けること。
 マイバックへの袋詰めは顧客自身で実施すること。
 買物への外出時や帰宅時にマイバックの洗浄や消毒をすること。
 QR コードを店内に掲示する等、新型コロナウイルス接触確認アプリ（COCOA）の利用を促すこと。また、感染者が発生した店舗を利用者に通知するためのシステムを地方自治体が独自に導入している場合には、併せて当該システムの利用を促すこと。

 従業員への問い合わせや他の顧客との会話で不要不急のものは出来るだ
け控えること。

106

上）河津 雄一郎
中島 一敏
増田 将史
和田 耕治

株式会社平和堂 統括産業医
大東文化大学 スポーツ・健康科学部 健康科学科 教授
イオン株式会社 イオングループ総括産業医
国際医療福祉大学 医学部 公衆衛生学・医学研究科 教授

本ガイドラインの作成に当たっては、以下の専門家の皆様に監修いただきました。

（以○ なお、本ガイドラインの内容は、感染拡大の動向、ウイルスに関する知見等に関する専門家の助言等を踏まえ、今後見直すことがありえます。

（公益財団法人流通経済研究所ホームページ）
https://distribute-dei-taisaku.jp/

新の情報については、公益財団法人流通経済研究所のホームページをご参照く
ださい。

107

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108

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109

5

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（上記予算案成立を前提としており、今後内容が変更等される場合があります。）

令和２年度３次補正予算案において措置予定※定額を超えた額については、商店街等が１／２を自己負担となります。

①１者による単独申請
１申請当たり300万円上限（200万円まで定額支援）②２者連携による申請
１申請当たり700万円上限（300万円まで定額支援）③３者以上の連携による申請
１申請当たり950万円上限（500万円まで定額支援）

上限額

消費者や生産者が、地元や商店街の良さを再認識するきっかけとなるような商店街イベント等の実施（オンラインを活用したイベント実施も含む）
地域の良さの再発見を促すような新たな商材の開発やプロモーションの製作対象となるイベント等※商店街、飲食店街、温泉組合 等

商店街等（中小小売業・サービス業のグループ等）

対象

消費者や生産者との接点を持つ「商店街」が、「地元」の良さの発信や、地域社会の価値を見直すきっかけとなる取組を行い、商店街の活性化を支援します！

Go To 商店街事業周辺地域で暮らす消費者や生産者が「地元」や「商店街」の良さを再認識するためのイベントを応援します！

魅力発信をお考えの商店街等の皆様へ
地域に住んでいる園児の親からのアイデ
アに耳を傾け、子どもたちのための思い
出づくりイベントを実施。イベントを通じて商店街等への愛着を生み出し、日常的な商店街への来訪・利用につなげる。

地元に住んでいるアーティストの方々に力を借りて、商店街を題材にしたアート展を実施。店舗で販売している商品をオブジェにしたアート、店舗の窓ガラスに
地元の風景を描くアートなど、地元の良さや商店街の良さをアートという形で発信していき、地域住民と商店街との絆を深める。

中小企業庁 経営支援部 商業課
０３-３５０１-１９２９

地域に伝わる民話や七不思議などをテーマに、空き店舗を活用したお化け屋敷を設置。お化け屋敷自体への入場は無料とし、入場するには商店街での買い物商品や、地域に関する「合言葉」を必要とする。怖い体験をしながらも、地域への興味喚起を図ることを目的としている。

お問合せ先





 各店が講師となり、それぞれの専門知識やこだわりの技術を伝える「まちゼミ」を、少人数またはオンラインで開催。まちゼミ
を通じて、買い物客とのコミュニケーションを図り、知る機会を提供するとともに各店の特徴をアピール！



イベント等の例

113

補助額 100万円～6,000万円 補助率 ２／３

補助額 100万円～8,000万円
補助率 1／2 (4,000万円超は１／３)（上記予算案・税制改正成立を前提としており、今後内容が変更等される場合があります。）

令和２年度３次補正予算案・令和３年度税制改正において措置予定（最大５％税額控除等）「中小企業経営強化税制」は、延長（10％税額控除等）「中小企業投資促進税制」は、「商業・サービス業・農林水産業活性化税制」と統合した上で延長（７％税額控除等）「地域未来投資促進税制」は、サプライチェーン強靱化の類型を追加した上で延長（２）様々な設備投資を促す税制（生産性向上、DX 、地域経済牽引）（延長等）の3つの措置をセットで適用①M&A実施後のリスクに備える準備金、②設備投資減税、③雇用確保を促す税制（１）経営資源の集約化に資する税制（新設）

経営資源集約化税制、設備投資促進税制

15％以上減少している中堅企業。
②補助事業終了後３～５年で付加価値額又は従業員一人当たり付加価値額の年率5.0%以上増加を達成すること。
③グローバル展開を果たす事業であること。

中 ✔ グローバルＶ字回復枠**
補助額 8,000万円超～１億円
堅
補助率 １／２
企** 以下の要件を全て満たす中堅企業向けの特別枠。
業 ①直前６カ月間のうち任意の３カ月の合計売上高がコロナ以前の同３カ月の合計売上高と比較して、✔ 通常枠※ 中小企業の範囲については、中小企業基本法と同様。

中小 ✔ 卒業枠*
補助額 6,000万円超～１億円 補助率 ２／３
企 * 事業計画期間内に、①組織再編、②新規設備投資、③グローバル展開のいずれかにより資本金又は従業員を増やし、中小企業から中堅企業へ成長する事業者向けの特別枠。
業

✔ 通常枠

１．申請前の直近６カ月間のうち、任意の３カ月の合計売上高が、コロナ以前の同３カ月の合計売上高と比較して10％以上減少している中小企業等。
対 ２．事業計画を認定支援機関や金融機関と策定し、一体となって事業再構築に
象取り組む中小企業等。
３．補助事業終了後３～５年で付加価値額の年率平均3.0%(一部5.0％)以上増加、又は従業員一人当たり付加価値額の年率平均3.0%(一部5.0％)以上増加の達成。

新分野展開や業態転換、事業・業種転換等の取組、事業再編又はこれらの取組を通じた規模の拡大等を目指す、以下の要件をすべて満たす企業・団体等の新たな挑戦を支援します！

中小企業等事業再構築促進事業

企業の思い切った事業再構築を支援

ポストコロナ・ウィズコロナ時代の経済社会の変化に対応するための事業の再構築に挑戦する皆様へ

経営資源集約化税制、設備投資促進税制

補助経費の例：店舗縮小にかかる建物改修の費用、新規サービスにかかる機器導入費や広告宣伝のための費用など

店舗での営業を廃止。オンライン専用の注文サービスを新たに開始し、宅配や持ち帰りの需要に対応。

レストラン経営をしていたところ、コロナの影響で客足が減り、売上が減少

補助経費の例：事業圧縮にかかる設備撤去の費用、 新規事業に従事する従業員への教育のための研修費用など

当該事業の圧縮・関連設備の廃棄等を行い、ロボット関連部品・医療機器部品製造の事業を新規に立上げ。

航空機部品を製造していたところ、コロナの影響で需要が減少

補助経費の例：店舗縮小にかかる店舗改修の費用、新規オンラインサービス導入にかかるシステム構築の費用など

店舗での営業規模を縮小し、ネット販売事業やサブスクサービス事業に業態を転換。

衣服販売業を営んでいたところ、コロナの影響で客足が減り、売上が減少

中小企業等事業再構築促進事業の活用イメージを付した部分は、経営力向上計画の認定が必要

統合 【商業・サービス業・農林水産業活性化税制】※ を付した部分は、資本金3,000万円超１億円以下の法人の場合※不動産業、商店街振興組合等の業種を追加【中小企業投資促進税制】【中小企業経営強化税制】

器具備品・工具（30万円以上）

即時償却又は税額控除10％（※７％） ※計画認定手続を柔軟化

ソフトウェア（70万円以上）

30％特別償却又は税額控除７％（※ 30％特別償却のみ適用）

機械装置（160万円以上）※事業再構築促進事業については、公募開始時期や対象業種は未定です。
お問合わせ先
また、申請にはjGrants（電子申請システム）での受付を予定しております。
中小企業庁 経営支援部 技術・経営革新課
gBizIDプライムアカウントの発行に２～３週間要する場合がありますので、補助
０３-３５０１-１８１６
金の申請を考えておられる方は事前のID取得をお勧めします。※認定支援機関
中小企業庁 事業環境部 財務課
は、以下の中企庁HPに記載の「経営革新等支援機関認定一覧」をご覧ください。
０３-３５０１-５８０３
https://www.chusho.meti.go.jp/keiei/kakushin/nintei/kikan.htm

支援措置

設備の種類
（価額要件）

建物附属設備（60万円以上）③雇用確保を促す税制
M&Aに伴って行われる労働移転等によって、給与等支給額を対前年比で2.5％以上引き上げた場合、給与等支給額の増加額の25％を税額控除。（1.5%以上の引上げは15%の税額控除）

生産性向上、DX（「中小企業経営強化税制」、「中小企業投資促進税制」）

様々な設備投資を促す税制（延長等）※資本金3,000万円超の中小企業者等の税額控除率は７％②M&Aの効果を高める設備投資減税
投資額の10％を税額控除 又は 全額即時償却。

①準備金の積立（リスクの軽減）
M&A実施後に発生し得るリスク（簿外債務等）に備えるため、据置期間付（５年間）の準備金を措置。
M&A実施時に、投資額の70%以下の金額を損金算入。

 生産性向上等を目指す計画に基づくM&Aを実施した場合、以下の３つの措置をセットで適用。

経営資源の集約化に資する税制（創設）

飲食業

製造業

小売業

国 税

114

（上記予算案・税制改正成立を前提としており、今後内容が変更等される場合があります。）

令和２年度３次補正予算案・令和３年度税制改正において措置予定

中小企業経営強化税制(10％税額控除等)、

 生産性向上、DX 中小企業投資促進税制(7％税額控除等)を延長
地域未来投資促進税制を延長 地域経済を牽引する企業 （最大5％税額控除等）

様々な設備投資を促す税制*** 複数の業務工程を広範囲に非対面化する業務形態の転換が可能なITツールの導入や、テレワークを行うため、複数の業務工程にクラウド対応したITツールを導入する取組

通常枠 補助上限450万円、補助率１／２
低感染リスク型ビジネス枠*** 補助上限450万円（※）、補助率２／３※テレワーク対応類型は150万円

 IT導入補助金** ポストコロナを踏まえた新たなビジネスやサービス、生産プロセスの導入等

通常枠 補助上限50万円、補助率２／３
低感染リスク型ビジネス枠** 補助上限100万円、補助率３／４

 持続化補助金* 対人接触機会の減少に資する製品開発や設備投資、システム構築等

通常枠 補助上限1,000万円、補助率１／２（小規模２／３）
低感染リスク型ビジネス枠*
補助上限1,000万円、補助率２／３

 ものづくり補助金（現行の特別枠は令和２年12月で募集終了）

感染対策と経済活動の両立に資する設備導入や販路開拓への投資、
テレワーク等に対応したITツールの導入等を支援するため、「特別枠」を新特別枠「低感染リスク型ビジネス枠」に改編します！

中小企業生産性革命推進事業

生産性の向上を図る企業を応援

新型コロナウイルスの影響が長期化する中、感染拡大を抑えながら生産性向上を目指す皆様へ(価額要件)（30万円以上）

器具備品・工具建物附属設備（60万円以上）

統合 【商業・サービス業・農林水産業活性化税制】

4%
5%
2%

40%
50%
20％

https://seisansei.smrj.go.jp/

現行の「中小企業生産性革命推進事業（特別枠）」については、
中小機構・生産性革命推進事業ポータルサイトをご覧ください。

担当課：①中小企業庁 財務課（03-3501-5803）②地域経済産業G地域企業高度化推進課（03-3501-0645）

建物・附属設備・構築物

上乗せ要件を満たす場合

税額控除

特別償却

対象設備
機械装置・器具備品②＜地域経済を牽引する企業向け＞地域未来投資促進税制※ を付した部分は、資本金3,000万円超１億円以下の法人の場合※不動産業、商店街振興組合等の業種を追加（※ 30％特別償却のみ適用）【中小企業投資促進税制】

30％特別償却又は税額控除７％＜計画認定手続を柔軟化＞【中小企業経営強化税制】 即時償却又は税額控除10％（※７％）

ソフトウェア（70万円以上）

機械装置（160万円以上）を付した部分は、経営力向上計画の認定が必要

お問合せ先

低感染リスクビジネス枠
顧客対応や決済業務における顧客と従業員の間の接触機会を低減し、より効率的に実施できるような「遠隔注文ツール」、「キャッシュ
レス決済ツール」、「会計管理ツール」の同時導入。

①＜生産性・DX＞中小企業経営強化税制、中小企業投資促進税制
設備の種類

支
援
措
置

※感染リスクの低下に結び付かない取組や単なる周知・広報のためのHP作成等は通常枠のみで対象となる。

・旅館業が宿泊者のみに提供していた料理をテイクアウト可能にするための商品開発を実施。

担当課：商務・情報サービスG サービス政策課（03-3580-3922）･労働基準に関する制度に対応した労務管理を効率的に行うため、勤怠管理ツールを導入。

･経理業務を効率化するため、インボ
イス制度に対応した会計ソフトを導入。

通常枠

低感染リスクビジネス枠
・飲食業が、大部屋を個室にするための間仕切りの設置を行い、予約制とするためのシステ
ムを導入。

担当課：中小企業庁 小規模企業振興課（03-3501-2036）

・飲食業がそば粉の前処理の安定化、時間短縮化を図るため、そば粉の製粉に使用する機械を一新。

・宿泊・飲食事業等を行う旅館にて、外国語版Webサイトや営業ツールを
作成。

通常枠

AI・IoT等の技術を活用した遠隔操作や自動制御等の機能を有する製品開発（部品開発を含む）、オンラインビジネスへの転換。

低感染リスクビジネス枠

担当課：中小企業庁 技術・経営革新課（03-3501-1816）

・「食べられるクッキー生地のコーヒーカップ」の製造機械を新たに導入。

・複数形状の餃子を製造可能な餃子
全自動製造機を開発。

通常枠

 地域活性化に貢献する事業について、建物・機械等を新設・増設した場合、特別償却又は税額控除を適用。
 先進性の要件を客観化・明確化するとともに、サプライチェー
ン強靱化の類型を追加。

税制

IT導入
補助金

持続化
補助金

ものづくり
補助金

中小企業生産性革命推進事業の活用イメージ

国 税

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