! 日本においては、地域に在住する外国人に対する日本語教育について、下記のように記されており、今後は国と地方公共団体が学習機会の提供に努めていくことになっています。

日本語教育の推進に関する施策を総合的かつ効果的に推進するための基本的な方針（令和２年６月２３日 閣議決定）
地域に在住する外国人が自立した言語使用者として生活していく上で必要となる日本語能力を身に付け、日本語で意思疎通を図り、生活できるよう支援する必要がある

05

期待される効果「日本語教育の参照枠」は、国内外における日本語教育の質の向上を通して、共生社会の実現に寄与します。
国内外共通の指標・包括的な枠組みが示されたことによ

生活・就労・留学などの分野別の能力記述文（Can do）がり国や教育機関を移動しても継続して適切な日本語教開発され、それによって生活者・就労者・留学生等に対す育を受けることができるようになります。

る具体的かつ効果的な教育・評価が可能になります。

日本語能力が求められる様々な分野で共通の指標に適切な日本語能力判定の在り方が示されたことにより基づく評価が可能となり、試験間の通用性が高まります。

試験の質の向上が図られます。

日本 語 教 育の参照枠 概要
Framework of Reference
for Japanese Language Education

日本語能力自己評価ツール「にほんご チェック！」お知らせ

日本語のほか、多言語で学習者が自分の日本語能力を判定することができます。学習者が自分のレベルや、何ができるようになれば次のレベルに上がるのかを知ることを通して、自律的な学習を促す目的で作成されたツールです。

「日本語教育の参照枠」の各情報はウェブサイトで御覧いただけます。
「日本語教育の参照枠」（報告）
https://www.bunka.go.jp/seisaku/bunkashingikai/kokugo/hokoku/pdf/93476801̲01.pdf「日本語教育の参照枠」の活用のための手引
https://www.bunka.go.jp/seisaku/bunkashingikai/kokugo/hokoku/pdf/93705001̲01.pdf

日本語能力自己評価ツール「にほんご チェック！」https://www.nihongo-check.bunka.go.jp/

日本語教育の参照枠

で検索！

お問い合わせ文化庁国語課

電話：03−5253−4111（代表）
E-Mail：nihongo@mext.go.jp

令 和５年３月発 行

01 「日本語教育の参照枠」のとりまとめの背景
近年、世界中で国境を越えた人の移動が進んでいることから、

03 「日本語教育の参照枠」が示すもの「日本語教育の参照枠」が示す範囲は、全体的な尺度（※04「６つの日本語能力のレベ

移住

複数の言語を使用し、複数の社会に生きる人々が増えてきました。の努力だけではなく、周りの人々の配慮や歩み寄りによって達成できることもあります。
その場所や教育機関の間を移動しながら日本語を学ぶ機会も増のような周囲からの働きかけを含む、約500項目の「活動Can do」を示しています。言語活

介護うになっています。

動別の習熟度については、
「聞く」
「読む」
「話す（やり取り・発表）」「書く」の言語活動別に、観光

いは在留資格を得るために、日本語能力の証明を求められるよ

国内で就労する外国人

実生活で日本語を使ってどのようなことができるのかに注目しています。

約２９６万人

約１８２万人

約２８万人（令和４年10月）（令和元年）※

出入国在留管理庁調べ

厚生労働省調べ

文化庁調べ

日本で暮らしている外国人数は増加し、日本語を学ぶ人も、日本語を教える機関も増えています。

※新型コロナウイルス感染症による入国制限前の過去最大の数字

在留外国人の推移（総数）（万人）
310
2,961,969
2,829,416
300
2,885,904 2,823,565
290
280
2,637,251270
2,471,458260
250
2,307,388
240
2,172,892
230
2,086,603
220
210 2,049,123

R1年

R2年

R3年

2,541 2800
2600
2,290
2400
277,857
2,111
2,109
2200
2,012
259,711
1,961
2000
1,893
239,597
217,8811800
191,753
1600
174,359
160,921 123,408 1400
156,843
1200
1000
821800600
60,601
46,411 41,755
39,588 41,606
39,241 400
31,174 32,949 36,168 37,962
200
8,329
機関・施設等数

302520155
H28年 H29年 H30年

外国人に対する日本語教育の現状

（万人）
35

10

H27年

教師等の数

学習者数

0
R4年（6月） H2年度 H25年度 H26年度 H27年度 H28年度 H29年度 H30年度

出典：「在留外国人統計」（出入国在留管理庁）

2,542

R1年度

日本語能力の熟達度について全体的な尺度を６レベルで示したもの

書くこと

５つの言語活動

R3年度「日本語教育の日本語能力評価について

具体的

分野別の言語能力記述文（Can do）
生活Can do

就労Can do

留学Can do○○Can do○○Can do・・・

現場 Can do：個別の団体・教育機関等が自由に作成する言語能力記述文

出典：「国内の日本語教育の概要」（文化庁）

日本語を学ぶ方々が国や地域を越えて移動しても、継続的に日本語教育が続けられ、国内外共通の指標

04

検討を開始し、令和３年10月に国語分科会報告としてまとめられました。

「日本語教育の参照枠」では、日本語学習者を社会の一員として日本語を使って様々な社会的な活動に参加していく存在と捉えます。
多様な日本語使用を尊重し、社会と教室を隔てることなく、日本語を通した学びの場を人と人が出会う社会そのものとすることによって、共生社会の実現に寄与していくことを目指します。

03 多様な日本語使用を尊重する

学習者は、単に「言語を学ぶ者」ではなく、「新注目する各人にとって必要な言語活動が何か、たに学んだ言語を用いて社会に参加し、より良社会の中で日本語学習者が自身の言その活動をどの程度遂行できることがい人生を歩もうとする社会的存在」です。言語

語能力をより生かしていくために、言語必要かなど、目標設定を個別に行うこの習得は、それ自体が目的ではなく、より深く社知識を持っていることよりも、その知識とを重視します。母語話者が使用する会に参加し、より多くの場面で自分らしさを発を使って何ができるかに注目します。

日本語の在り方を、必ずしも学ぶべき規範、最終的なゴールとはしません。

基 礎 段 階の言語使用者

言語を使って02 「できること」にレベルで示した「全体的な尺度」（抜粋）です。

自 立 した
言語使用者

02 ３つの理念

６つの日本語能力のレベル「日本語教育の参照枠」
では、日本語教育に関する様々な指標を示しています。
その中でも最も基本的なレベル尺度は、日本語能力を6熟 達 した
言語使用者

で日本語能力を把握できるようにするため、文化審議会国語分科会日本語教育小委員会で令和元年から揮できるようになるための手段なのです。

日本語を使ってどんなことができるかを「〜できる」という表現で示した文漢字を含む文字の扱いについて0

日本語の学習・教授・評価のための包括的な枠組みです。

01 日本語学習者を社会的存在として捉える

日本語能力の熟達度を5つの言語活動
「聞く」
「読む」
「話す（やり取り）
「」話す
（発表）
」
「書く」
ごとに６レベルで示したもの

言語能力記述文（日本語教育の参照枠 Can do）

抽象的

2,516

R2年度

言語活動別の習熟度

全体的な尺度「日本語教育の参照枠」は、日本語教育を受けるすべての人が参照できる参照枠」とは話すこと（発表）「日本語教育の参照枠」が示す範囲

国内における日本語学習者（令和４年６月末）

H25年 H26年

話すこと（やり取り）

就労

国内に在留する外国人

200
190
180
170
160
150

読むこと

を含む文字の扱いについて、日本語能力評価について です。言語活動は、日本語学習者

国内外の日本語学習者はこれまで以上に多様化しており、複数加しています。更に、国内外の日本語学習者は、進学や就職ある

聞くことル」参照）、言語活動別の習熟度、言語能力記述文（日本語教育の参照枠 Can do）、漢字留学

進学

聞いたり、読んだりしたほぼ全てのものを容易に理解することができる。
自然に、流ちょうかつ正確に自己表現ができ、非常に複雑な状況でも細かい意味の違い、区別を表現できる。
いろいろな種類の高度な内容のかなり長いテクストを理解することができ、含意を把握できる。言葉を探しているという印象を与えずに、流ちょうに、また自然に自己表現ができる。社会的、学問的、職業上の目的に応じた、柔軟な、しかも効果的な言葉遣いができる。
自分の専門分野の技術的な議論も含めて、具体的な話題でも抽象的な話題でも複雑なテクストの主要な内容を理解できる。
お互いに緊張しないで熟達した日本語話者とやり取りができるくらい流ちょうかつ自然である。
仕事、学校、娯楽でふだん出合うような身近な話題について、共通語による話し方であれば、主要点を理解できる。
身近で個人的にも関心のある話題について、単純な方法で結び付けられた、脈絡のあるテクストを作ることができる。
ごく基本的な個人情報や家族情報、買い物、近所、仕事など、直接的関係がある領域に関する、よく使われる文や表現が理解できる。簡単で日常的な範囲なら、身近で日常の事柄についての情報交換に応じることができる。
具体的な欲求を満足させるための、よく使われる日常的表現と基本的な言い回しは理解し、用いることもできる。
もし、相手がゆっくり、はっきりと話して、助け船を出してくれるなら簡単なやり取りをすることができる。

※各レベルについての説明は、CEFR（ヨーロッパ言語共通参照枠）
日本語版（追補版）の訳文を基にし、CEFR補遺版を参考に一部修正を加えた。
●欧州評議会によって2001年に公開され、40もの言語に翻訳されている。
ヨーロッパ言語●言語資格を承認する根拠にもなるため、国境や言語の枠を越えて、教育や就労の流動性を促進することにも役立っている。
共通参照枠（CEFR）●アジアにおいてもCEFRのレベルに基づいた各国語能力の判定試験が実施されている。とは●欧州では多くの国々が、定住者に対して自立した言語使用者であるB1レベルまでの学習機会を保障しています。