（令和5年3月28日）

資料２

タンチョウ（鶴居村）

羊蹄山（倶知安町）

ラベンダー畑（中富良野町）

地域への対日直接投資促進に向けた
北海道の取組と国への提案 R5.3.28
金比羅神社（初山別村）

小樽運河（小樽市）

流氷（網走市）北海道知事 鈴木 直道

はじめに

１．北海道の紹介

・・・ Ｐ１～２

２．投資事例・・・ Ｐ３～４

３．道内各地への展開

・・・ Ｐ５～７

４．地域への呼び込み強化に向けた国への提案

・・・ Ｐ８

１．北海道の紹介 1-1 観光関連データ
訪日外国人来道者数（国・地域別内訳）
香港 107,300
韓国 141,600

タイ 98,800

ﾏﾚｰｼｱ, 36,400

中国
台湾 415,600
158,300

H25

韓国 201,100
中国340,000

H26

韓国
中国

香港 120,200

台湾
ﾏﾚｰｼｱ, 49,300

タイ 128,300

タイ
香港

台湾 472,700

ﾏﾚｰｼｱ

香港 165,100
タイ 155,200
中国554,300

韓国
299,500

H27

米国
台湾 547,800

豪州

H28

台湾
529,600

中国
546,600

その他

ﾏﾚｰｼｱ, 125,800

香港
170,800
韓国
424,300

ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ

ﾏﾚｰｼｱ, 76,300

タイ
168,700
ﾏﾚｰｼｱ, 124,000

韓国
639,400

H29

中国
666,000

台湾
614,800

タイ 香港
159,400203,200

ﾏﾚｰｼｱ, 128,900
ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ, 83,800

韓国
731,200

H30

台湾
594,200

中国
708,900

タイ
235,200

香港
205,000
米国, 103,400

0

資料:北海道観光局

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

１１．北海道の紹介 1-2 北海道の投資環境
空多重化された交通インフラ

多種多様なサテライトオフィス

主要国内・国際都市と結ぶ13空港

自然豊かで爽やかなワーケーション環境

海

大量輸送を可能にするフェリー

陸

北海道新幹線(東京⇔函館４時間)

運営者

設置数

備考

サテライトオフィス開設企業数

８６１１４

全国１位

体験移住用住宅整備市町村数―

上段： 資料 総務省「サテライトオフィス開設状況調査」(2021年3月)
下段： 北海道調べ（2020年3月）

多様な人材の供給
大学39校､高等専門学校4校＜北海道内の大学所在地・主な大学と学部＞
旭川医科大学 ■

北海道大学
■■■■■
札幌医科大学■
北海道科学大学■■■
北海学園大学■■■札幌学院大学■
北海道情報大学■
酪農学園大学■■
千歳科学技術大学 ■北見工業大学 ■ ■東京農業大学 ■ ■帯広畜産大学 ■■室蘭工業大学■■はこだて未来大学■
北海道大学水産学部 ■■医療・バイオ ■ＩＴ･電子･機械■建築・土木■農水産■観光

上士幌町のサテライトオフィス

企業活動を支える工業団地
安価で多様な工業団地

千歳臨空工業団地<工場地の平均価格>

価格
36,251円/㎡
13,600円/㎡
出典：国土交通省（2022）

冷涼で快適な暮らし環境

北海道総合研究機構が企業をサポート

ゆとりが生まれるライフステージ
住まい

北海道立総合研究機構<道内主要大学の共同研究実績>

石狩湾新港地域
地域
全国平均
北海道

進出を支援する試験研究機関

苫小牧東部地域

大学名

件数

北海道大学
帯広畜産大学
室蘭工業大学
北見工業大学

661件
106件
102件
71件

地域
東京
北海道

38万9千円

施 設

2万2千円
出典：国土交通省（2022）

地域

通勤時間

東京

94分

通 北海道

61分

交

出典：総務省（2016）

箇 所

全国

ゴ ル フ 場143

3位

ス キ ー 場

22

2位

海 水 浴 場43

7位

ｻｲｸﾘﾝｸﾞｺｰｽ

31

1位

公園

364

1位

地

234

1位

2,877

2位

622

4位

地域

一般病院数

全国

5.7施設

ホテル・旅館

療 北海道

9.1施設

民

医※人口10万人あたりの施設数 出典：厚生労働省（2021）
出典：文部科学省（2021）

レクリエーション価格（/㎡）温泉泊２

出典 (公財)日本観光振興協会「数字で見る観光 2022年度版」

１，北海道の紹介
２．投資事例
2-1 ニセコ地域 ～外国資本による投資の状況～
ニセコ地域の外国資本による宿泊施設等の建設は、２年１０ヶ月間で約５５件であり、うち半数近くが香港資本によるものである。また、コロナ禍においても投資が継続されている。
■ニセコ地域での外国資本による宿泊施設等の建設状況（国別）
香港をはじめアジア系資本が多いのが特徴。

建築確認申請
建築確認申請（宿泊施設等）
国・地域※参考 ニセコ地区への主な投資事例 （出典：後志総合振興局建設指導課）
名称
シャレーアイビー

場所

種別

資本

備考

直近約2年10ヶ月間（R2.4～R5.1）

香港
ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ

約４７％
約７％

中国

約７％

ひらふ地区（倶知安町）

ホテル

香港

H24オープン

ｵｰｽﾄﾗﾘｱ約７％

四季ニセコ
ひらふ地区（倶知安町）（現：チャトリウムニセコ）

ホテル

マレーシア H24オープン

その他

約３２％

坐忘林

花園地区（倶知安町）

旅館

香港

H27オープン

スカイニセコ

ひらふ地区（倶知安町）

ホテル

米国

H30オープン

ニセコビレッジ

ニセコビレッジ地区近隣（ﾆｾｺ町）ハーモニー・リゾート

花園地区（倶知安町）

Setsu Niseko

ひらふ地区（倶知安町）

ニセコモイワプロジェクト ニセコモイワ地区近隣（ﾆｾｺ町）

R1 一部オープ
ホテル・商業マレーシア施設ン
R2 一部オープ
ホテル・ｺﾝﾄﾞﾐ
香港
ン
ﾆｱﾑ
ホテル

ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ R4 オ－プン

ホテル・ヴィ
ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ R5 完成予定
ラ等

ﾆｭｰ ﾜｰﾙﾄﾞ ﾗﾌﾟﾙｰﾑ
ﾆｾｺﾘｿﾞｰﾄ

ニセコビレッジ地区近隣（ﾆｾｺ町） ホテル

HANA CREEK

花園地区（倶知安町）

カペラホテル

花園地区（倶知安町）

香港

R5 完成予定

別荘・ｺﾝﾄﾞﾐﾆ
R7 完成予定
香港
ｱﾑ
シンガポー
R8 完成予定
ホテルル（倶知安町ひらふ坂）

３

１，北海道の紹介
２．投資事例
2-2 道内各地
観光分野

休止していたレジャー施設を再開発し、アウトドアリゾートに■投資案件
アウトドアリゾート「AKAIGAWA TOMOPLAYPARK」■投資元
シンガポール

出典：

世界的ワイナリーが進出し、北海道で育んだワインを世界に発信■投資案件
ワイナリーとヴィンヤード

DOMANE de MONTILLE

分野

災害リスク分散のため、本社機能の一部を北海道に移転■投資案件
事業所の本社移転、一部移転
■投資元
フランス
（アクサ生命保険）

アメリカ（アメリカンファミリー生命保険（Aflac））

アカイガワ・トモ・プレイパークＨＰ

食分野

ＩＴ･ﾊﾞｯｸｵﾌｨｽ

■投資元
フランス
※ブルゴーニュの名門ドメーヌ

ﾊﾞｲｵ関連分野

バイオガス発電プラントへの技術提供■投資案件
日本法人（札幌市）
バイオガス発電所
（鶴居村）
■投資元
フランス

出典：日本貿易振興機構ＨＰ

４

１，北海道の紹介
３．道内各地への展開
3-1 ニセコ地域の先進事例を道内各地へ展開
ニセコ地域の先進事例
・ホテルやコンドミニアム等への投資が活発化し、世界に名だたるスキーリゾートとして大きく変貌。
インバウンドや雇用の増加など地域経済活性化に大きく寄与
・一方、急激な開発ラッシュにより、自然、生活、雇用・労働環境での課題も生じ、規制強化や宿泊税導入など、地域が総力を上げて対策を進展。
メ関係人口増加
雇用増加
インバウンド増加
10年で10年でリ3.3倍に4.7倍に661人 → 3,132人
0.7倍 → 1.83倍
21万人 → 68万人
ッ※ニセコ地域※ニセコ地域（2010年）（2019年）（2010年）（2019年）（2009年）（2018年）
ト
外国籍住民数
外国人宿泊客延数

10年で2.6倍に※ハローワーク
岩内求人倍率課
題○自然環境 （森林取得、温泉水位低下等）○生活環境 （水、道路、地価、物価、タクシー等）○雇用・労働環境 （高度人材の確保、季節による繁閑差、ビザ要件による通年就労の難しさ）

対策○建設物の高さ制限や形態意匠等の規制強化○夏のアクティビティの開発など地域の魅力向上○財源確保に向けた宿泊税等の導入○円滑な就労に向けたマッチング など

道内各地へ展開（ニセコの事例を参考に）対日直接投資のメリットを最大限享受しつつ、まちづくりとバランスのとれた地域づくりに向けて○ ニセコや札幌など道央圏に投資が集中。広大な北海道には、まだまだ投資を呼び込む余地あり。
○ 海外からの投資受入に不慣れな地域の底上げを図るためには、地域のプレイヤーが地域資源をビジネスに結びつけ、地域の付加価値向上に繋げていけるノウハウやスキルを高めるとともに、まちづくりとバランスの取れた良質な投資の受入環境づくりが必要。
○ そのため、関係機関の連携の強化に向けて、全国⇔北海道⇔庁内のフェーズ別で連携体制を構築し、地域における提案力の向上、受入体制の強化などを推進するとともに、地域の優位性・投資環境等の情報発信機会を増やすなど、地域への呼び込み強化に向けた機動的な支援を実施。

５

３．道内各地への展開 3-2 北海道の取組～フェーズ別連携体制～
R4.6 新設

R4.4 新設

R4.5 改組

道庁内における連携

道内における連携

全国における連携

北海道への投資促進に係る庁内連携会議

北海道への投資促進に向けた連携会議｢対日直接投資促進戦略｣
重点事項推進ＷＧ【構成員】
・道庁内6部13課【事務局】国際経済課【主 催】北海道
【構成員】
・道経産局
・道運輸局
・ジェトロ北海道
・道内市町村・有識者 など（非公開）【主 催】内閣府【構成員】
・北海道知事・福岡市長
・ジェトロ理事
・大学教授
・民間会社社長
・弁護士 など

セミナー（公開）､意見交換会（非公開）（公開）◆連携会議の内容
・有識者による先進事例やリスクを紹介するセミナー
・国の誘致施策・制度の周知
・外資系企業が有する現状と課題、今後の取組に関する意見交換 など＜セミナーの例＞
・コロナ禍でのニセコ地域の開発や中古不動産マーケットなど現況の紹介（倶知安観光協会）
・海外起業家との協業、連携事例の紹介（徳島県神山町）◆その他、道北や道東など道内各地と海外企業とのﾏｯﾁﾝｸﾞやｺｰﾃﾞｨﾈｰﾄ支援（JETROのRBC事業等を活用）■は令和4年度連携会議参加市町村（28市町村）＜投資意欲の強い地域をコーディネート＞
・製造工場の立地相談 ・食品の共同開発 ほか

６

３．道内各地への展開 3-3 北海道の取組～ビジネスプラン策定支援～
地域への呼び込み強化に向けた支援フェーズのイメージ

候補地選び

候補地決定

着工に向けた準備（基本設計、事業構想、許認可など）

投資成果としてカウント
契約・投資完了など

フェーズ１

フェーズ２

候補地として選ばれるための支援

地域にメリットのある投資を確実にするための支援 地域の強み、課題の抽出 誘致対象企業のニーズ分析
 誘致対象企業のニーズを踏まえたアピールポイント整理
 地域のグランドデザインに合わせた誘致対象
企業への期待事項の整理 など

地域振興、海外企業誘致に関する知見

自走化

 地域の事業者や様々な主体と連携した新事業創出（地域の原料を活用した商品開発 など）
 地域での事業を成功に導くためのアドバイス（先行事業者や専門家等をメンターとして紹介）
 地域内での調整、法律面で必要な事項への支援 など

事業の分野や個別のニーズに合わせた知見

７１，北海道の紹介
４．地域への呼び込み強化に向けた国への提案
地域への支援フェーズ
地域人材育成プログラムの充実
フェーズ１
候補地として選ばれるための支援
地域振興、海外企業誘致に関する知見
 地域の強み、課題の抽出 誘致対象企業のニーズ分析 ニーズを踏まえたアピールポイント整理
 地域のグランドデザインに合わせた期待事項の整理 など

フェーズ２
地域へのメリットのある投資を確実にするための支援
事業の分野や個別のニーズに合わせた知見
 地域の事業者や様々な主体と連携した新事業創出
 地域での事業を成功に導くためのアドバイス 地域内での調整、法律面で必要な事項への支援 など

国への提案

首都圏に集中している投資を地方に呼び込むためには、地域の関係者がノウハウやスキルを身につけていくことが重要であり、企画力やプレゼン力を有する地域人材育成に向けた専門家の派遣や地域人材育成プログラムの充実

リスクマネジメント力向上に向けた支援
グローバルリスクが顕在化する中、地域振興につながる良質な投資を呼び込むことが重要であり、誘致対象国・企業のリスクを充分に見極めた投資案件の提供や、地域においてリスクマネジメント力を高めていけるノウハウの提供などの支援

投資完了まで支援範囲の拡大
海外からの投資を受け入れる際、候補地として選ばれた後、投資を確実に地域に定着させるための海外ビジネス専門家による伴走支援など、投資完了に至る段階まで支援範囲の拡大

人材確保に向けた支援
地域が、地域内はもちろんのこと、首都圏や海外も含めて、多様な人材を幅広く集め、育成し、定着して頂くためのビザ要件の緩和や環境づくりに向けた支援
例：スキーインストラクターが夏期に他業種で就業可能なビザの要件緩和
教育・医療の多言語化など増加する行政サービスに対応する自治体向けの支援 ８