‫رصد المخلفات اإللكترونية‬‫في العالم ‪2017‬‬‫الكميات والتدفقات والموارد‬‫تـألـيـف‪ C. P. Baldé :‬و‪ V. Forti‬و‪ V. Gray‬و‪ R. Kuehr‬و‪P. Stegmann‬‬‫رصد المخلفات اإللكترونية في‬‫العالم ‪2017‬‬‫الكميات والتدفقات والموارد‬‫تأليف‬‫‪ C. P. Baldé‬و‪ V. Forti‬و‪ V. Gray‬و‪ R. Kuehr‬و‪P. Stegmann‬‬‫معلومات حقوق التأليف والنشر‬‫معلومات جهة االتصال‪:‬‬‫لالستعالمات‪ ،‬يرجى االتصال باملؤلف املعين ‪ ،C.P. Baldé‬عرب العنوان ‪balde@vie.unu.edu‬‬‫يرجى اإلشارة المرجعية إلى هذا المنشور على النحو التالي‪:‬‬‫‪C. P. Baldé, V. Forti, V. Gray, R. Kuehr, P. Stegmann: The Global E-waste Monitor – 2017, United Nations‬‬‫‪University (UNU), International Telecommunication Union (ITU) & International Solid Waste Association (ISWA),‬‬‫‪.Bonn/Geneva/Vienna‬‬‫‪ISBN‬‬‫‪ISBN Printed Version: 978-92-808-9053-2/ (ITU) 978-92-61-26316-4‬‬‫‪VISBN Electronic Version: 978-92-808-9054-9/ (ITU) 978-92-61-26326-3‬‬‫‪ISSN‬‬‫‪2522-7033‬‬‫إخالء مسؤولية‬‫جامعة األمم املتحدة (‪ )UNU‬هيئة مستقلة تابعة للجمعية العامة لألمم املتحدة خمصصة إلعداد املعارف ونقلها وتعزيز القدرات ذات الصلة‬‫بالقضايا العاملية اخلاصة بأمن اإلنسان وتنميته ورفاهيته‪ .‬وتعمل اجلامعة من خالل شبكة من مراكز وبرامج البحوث والتدريب منتشرة يف مجيع‬‫أحناء العامل يتوىل تنسيقها مركز جامعة األمم املتحدة يف طوكيو‪www.unu.edu .‬‬‫االحتاد الدويل لالتصاالت‪ )ITU( ‬هو وكالة األمم املتحدة الرائدة يف مسائل تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت (‪ ،)ICT‬اليت تقود عجلة االبتكار‬‫يف جمال تكنولوجيات املعلومات واالتصاالت جنباً إىل جنب مع ‪ 193‬دولة عضواً وعضوية تضم ما يزيد على ‪ 800‬كيان من القطاع اخلاص‬‫واملؤسسات األكادميية‪ .‬واالحتاد الذي أُنشئ منذ أكثر من ‪ 150‬عاماً يف ‪ 1865‬هو اهليئة احلكومية الدولية املسؤولة عن تنسيق االستعمال العاملي‬‫املشرتك لطيف الرتددات الراديوية وتعزيز التعاون الدويل يف ختصيص املدارات الساتلية وحتسني البنية التحتية لالتصاالت يف العامل النامي ووضع‬‫معايري عاملية لكفالة التوصيل البيين السلس جملموعة ضخمة من أنظمة االتصاالت‪ .‬ويلتزم االحتاد بتوصيل العامل‪ :‬من الشبكات عريضة النطاق إىل‬‫أحدث التكنولوجيات الالسلكية‪ ،‬ومن مالحة الطريان واملالحة البحرية إىل علم الفلك الراديوي ورصد األرض من خالل السواتل والرادارات‬‫األوقيانوغرافية فضالً عن التقارب يف خدمات اهلاتف الثابت واملتنقل‪ ،‬وتكنولوجيات اإلنرتنت واإلذاعة الصوتية والتلفزيونية‪www.itu.int .‬‬‫الرابطة الدولية للمخلفات الصلبة (‪ )ISWA‬هي رابطة عاملية مستقلة وغري هادفة للربح‪ ،‬تعمل من أجل املصلحة العامة وهي الرابطة العاملية‬‫الوحيدة اليت تدعو إىل النهوض بإدارة املخلفات على حنو يتسم باالستدامة والشمولية واالحرتافية‪.‬‬‫التسميات املستخدمة وطريقة عرض املواد الواردة يف هذا املنشور ال تعين اإلعراب عن أي رأي على اإلطالق من جانب جامعة األمم املتحدة‬‫(‪ )UNU‬أو االحتاد الدويل لالتصاالت (‪ )ITU‬فيما يتعلق باملركز القانوين ألي بلد أو إقليم أو مدينة أو منطقة‪ ،‬أو فيما يتعلق بتحديد ختومها‬‫أو حدودها‪ .‬وعالوة على ذلك‪ ،‬فإن اآلراء املعرب عنها ال متثل بالضرورة آراء جامعة األمم املتحدة أو االحتاد الدويل لالتصاالت‪ ،‬كما أن‬‫ذكر أمساء جتارية أو شركات أو خمططات أو عمليات جتارية ال يشكل تأييداً هلا‪.‬‬‫هذا املنشور مرخص من جانب جامعة األمم املتحدة واالحتاد الدويل لالتصاالت مبوجب رخصة املشاع اإلبداعي غري التجاري ‪.IGO 3.0‬‬‫يرجى ختصيص بعض الوقت ملعرفة املزيد عن املشاع اإلبداعي‪.‬‬‫‪ ITU, 2017‬و ‪© UNU‬‬‫ال يتأثر استخدامك العادل وغريه من احلقوق بأي شكل من األشكال مبا سبق‪.‬‬‫شكر وعرفان‬‫“رصد املخلفات اإللكرتونية يف العامل ‪ ”2017‬هو جهد تعاوين تشارك فيه جامعة األمم املتحدة (‪ ،)UNU‬ميثلها مكتب‬‫نائب عميد اجلامعة يف أوروبا الذي يستضيف برنامج الدورات املستدامة (‪ ،)SCYCLE‬واالحتاد الدويل لالتصاالت (‪،)ITU‬‬‫والرابطة الدولية للنفايات الصلبة (‪.)ISWA‬‬‫وقد أصدرت هذا املنشور الشراكة العاملية إلحصاءات املخلفات اإللكرتونية‪ .‬وقد أمكن إعداده بفضل املسامهات املالية من اهليئات التالية‪:‬‬‫•االحتاد الدويل لالتصاالت (‪)ITU‬‬‫•وزارة التعاون االقتصادي والتنمية األملانية (‪ )BMZ‬يف إطار التعاون األملاين الدويل (‪)GIZ‬‬‫•جامعة األمم املتحدة (‪)UNU‬‬‫•الرابطة الدولية للنفايات الصلبة (‪)ISWA‬‬‫بشكل كبري يف برجمة احلسابات املتولدة عن املخلفات اإللكرتونية‪ .‬وسامهت‬‫وقد ساهم ‪( Vincent Van Straalen‬إحصاءات هولندا) ٍ‬‫‪ (ITU) Lise Favre‬يف الفصلني ‪ 2‬و‪ .3‬وساهم كل من ‪ Djahane Salehabadi‬و‪ Otmar Deubzer‬و‪Olusegun Odeyingbo‬‬‫(‪ )UNU‬و‪ )Abia State University( Innocent Nnorom‬إسهاماً كبرياً يف الفصل املتعلق حبركة املخلفات اإللكرتونية عرب احلدود‪.‬‬‫وقد تفضل باملسامهة بتقارير احلالة يف املناطق واألقاليم اهليئات التالية‪:‬‬‫•‪ - )Griffith University( Sunil Herat‬أوقيانوسيا وآسيا‬‫•‪ - )NCER( Jason Linnell‬أمريكا الشمالية‬‫•‪)RELAC( Uca Silva‬؛ ‪( Leila Devia‬املركز اإلقليمي التفاقية بازل ألمريكا اجلنوبية) ‪ -‬أمريكا الالتينية‬‫•‪ - )Tsinghua University( Xianlai Zeng‬شرق آسيا وجنوب شرقها‬‫•‪( Deepali Sinha Khetriwal‬جامعة األمم املتحدة) ‪ -‬جنوب آسيا‬‫•‪( Percy Onianwa‬مركز تنسيق اتفاقية بازل ملنطقة إفريقيا) ‪ -‬أفريقيا‬‫•غادة مغين وحسام علم (‪ - )CEDARE‬مشال إفريقيا والشرق األوسط‬‫•‪ Jaco Huisman‬وهينا حبيب‪ ،‬و‪( Michelle Wagner‬جامعة األمم املتحدة)؛‬‫(‪ - )WEEE Forum‬أوروبا‬‫و‪Lucia Herreras‬‬‫وباإلضافة إىل ذلك‪ ،‬نود أن نشكر املنظمات التالية‪:‬‬‫•شعبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة (‪ )UNSD‬للتعاون يف وضع استبيان جترييب بشأن املخلفات اإللكرتونية واملسامهات‬‫املكتوبة يف الفصل ‪.4‬‬‫•جلنة األمم املتحدة االقتصادية ألوروبا )‪( (UNECE‬فريق العمل املشرتك املعين باإلحصاءات واملؤشرات البيئية)‪ ،‬اليت‬‫تعاونت يف إطار االستبيان التجرييب بشأن املخلفات اإللكرتونية واملسامهات املكتوبة يف الفصل ‪.4‬‬‫•منظمة التعاون والتنمية يف امليدان االقتصادي )‪ (OECD‬وفريقها العامل املعين باملعلومات البيئية‪ ،‬اللذان تعاونا يف إطار‬‫االستبيان التجرييب بشأن املخلفات اإللكرتونية واملسامهات املكتوبة يف الفصل ‪.4‬‬‫•وكالة محاية البيئة يف الواليات املتحدة (‪ )USEPA‬لتمويل حبوث حركة املخلفات عرب احلدود‪ ،‬والتمويل األويل‬‫جملموعة أدوات املخلفات اإللكرتونية للبلدان‪.‬‬‫وتولت ‪ )jennifer.yin.wong@gmail.com( Jennifer Wong‬تصميم الرسوم البيانية وتنظيم املنشور‪ .‬وتولت تصميم‬‫الغالف منشأة ‪ ،Alder Creation‬هامبورغ (أملانيا)‪.‬‬

‫جدول المحتويات‬‫تصدير ‪2 .............................................................................................................................‬‬‫خالصة تنفيذية ‪4 ...................................................................................................................‬‬‫‪.1‬‬‫ما هي املخلفات اإللكرتونية؟ ‪8 ...............................................................................................‬‬‫‪.2‬‬‫املخلفات اإللكرتونية وعالقتها بأهداف التنمية املستدامة ‪12 .................................................................‬‬‫‪.3‬‬‫تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واجتاهات استهالك املعدات الكهربائية واإللكرتونية ‪16 .................................‬‬‫‪.4‬‬‫توفر إحصاءات املخلفات اإللكرتونية على املستوى الدويل ‪22 ..............................................................‬‬‫‪.5‬‬‫املعايري واملنهجيات لقياس املخلفات اإللكرتونية ‪28 ..........................................................................‬‬‫‪.6‬‬‫حالة واجتاهات املخلفات اإللكرتونية على مستوى العامل ‪36.................................................................‬‬‫‪.7‬‬‫حركة املخلفات اإللكرتونية عرب احلدود ‪42 ..................................................................................‬‬‫‪.8‬‬‫حالة التشريعات خبصوص املخلفات اإللكرتونية ‪46 ..........................................................................‬‬‫‪.9‬‬‫التعدين احلضري للمخلفات اإللكرتونية ‪52 ..................................................................................‬‬‫‪ .10‬حالة واجتاهات املخلفات اإللكرتونية حبسب اإلقليم ‪58 ......................................................................‬‬‫إفريقيا ‪60 ...............................................................................................................‬‬‫األمريكتان‪64 ...........................................................................................................‬‬‫آسيا ‪68 .................................................................................................................‬‬‫أوروبا ‪72 ...............................................................................................................‬‬‫أوقيانوسيا ‪76 ...........................................................................................................‬‬‫‪ .11‬حواشي التقرير ‪80 ...........................................................................................................‬‬‫‪ .12‬املراجع ‪82 ....................................................................................................................‬‬‫‪ .13‬نبذة عن املؤلفني ‪90 ...........................................................................................................‬‬‫‪ .14‬امللحقات ‪94 ..................................................................................................................‬‬‫امللحق ‪96 ........................................................................................................... :1‬‬
‫امللحق ‪100 ......................................................................................................... :2‬‬
‫امللحق ‪102 ......................................................................................................... :3‬‬

‫تصديـر‬‫يسعدنا أن نقدم إليكم منشور "رصد املخلفات اإللكرتونية يف العامل ‪ ،"2017‬وهو جهد مشرتك بني جامعة األمم املتحدة‬‫)‪ (UNU‬واالحتاد الدويل لالتصاالت )‪ (ISWA‬والرابطة الدولية للنفايات الصلبة‪ ،‬الغرض منه إذكاء الوعي واسرتعاء االنتباه إىل‬‫املسألة املتنامية للمخلفات اإللكرتونية‪.‬‬‫ويالحظ أن عدداً متزايداً من الناس ينضم إىل جمتمع املعلومات العاملي واالقتصاد الرقمي‪ ،‬وهم يستفيدون من الفرص املتوفرة‬‫َ‬‫يف هذا الصدد‪ .‬وقد أفضى توفر املزيد من الشبكات مبعدالت سرعة أعلى وتوفر التطبيقات واخلدمات اجلديدة إىل إتاحة فرص‬‫جديدة لكثري من الناس‪ ،‬وال سيما يف جماالت الصحة والتعليم واحلكومة والرتفيه والتجارة‪ .‬ويف موازاة ذلك‪ ،‬تؤدي املستويات‬‫األعلى للدخل املتاح والتحضر والتصنيع يف كثري من البلدان النامية إىل كميات متزايدة من املعدات الكهربائية واإللكرتونية‪،‬‬‫ومن مث إىل كميات أكرب من املخلفات اإللكرتونية‪.‬‬‫أما املعدات املهملة‪ ،‬مثل اهلواتف واحلواسيب احملمولة والثالجات وأجهزة االستشعار وأجهزة التلفزيون‪ ،‬فهي تتضمن مواد‬‫ٍ‬‫ٍ‬‫بشكل‬‫بشكل غري كاف‪ .‬ومعظم املخلفات اإللكرتونية ليست موثقة‬‫تشكل خماطر بيئية وصحية كبرية‪ ،‬خاصة إذا ما عوجلت‬‫صحيح وال تعاجل من خالل سالسل وطرائق إعادة التدوير املالئمة‪ .‬ويف الوقت نفسه‪ ،‬فإن تدفقات املخلفات اإللكرتونية متثل‬‫حتدياً أمام اجلهود املبذولة حنو االقتصاد الدائري نظراً هلدر املوارد القيّمة والنادرة‪ .‬وميثل هذا التقرير خطوة هامة للوقوف على‬‫التحديات الراهنة واحللول املطلوبة‪.‬‬‫ويف واقع األمر‪ ،‬يبني هذا التقرير أن كميات املخلفات اإللكرتونية تزداد باستمرار‪ ،‬بينما ال متثل إعادة التدوير إال القدر‬‫اليسري‪ .‬فقد ولّد العامل‪ ،‬حبلول عام ‪ ،2016‬مقدار ‪ 44,7‬مليون طن مرتي )‪ (Mt‬من املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬ومل َيعد تدوير‬‫سوى ‪ %20‬منها عرب القنوات املناسبة‪ .‬ومع أن ‪ %66‬من سكان العامل تشملهم التشريعات اخلاصة باملخلفات اإللكرتونية‪،‬‬‫فال بد من بذل املزيد من اجلهود إلنفاذ هذه التشريعات وتنفيذها وتشجيع املزيد من البلدان على وضع سياسات بشأن‬‫املخلفات اإللكرتونية‪.‬‬‫ويُربز التقرير أيضاً نقص البيانات املوثوقة عن املخلفات اإللكرتونية على املستوى ال ُقطري‪ .‬ويف كثري من األحيان‪ ،‬ال يتوفر‬‫سوى أدلة وصفية عن إنتاج املخلفات اإللكرتونية وإدارهتا وإعادة تدويرها‪ ،‬وال يقوم سوى ‪ 41‬بلداً يف العامل جبمع إحصاءات‬‫دولية عن املخلفات اإللكرتونية‪.‬‬‫وتصدياً هلذه التحديات‪ ،‬تضافرت جهود جامعة األمم املتحدة (‪ )UNU‬واالحتاد الدويل لالتصاالت (‪ )ITU‬والرابطة الدولية‬‫للنفايات الصلبة (‪ ،)ISWA‬ويف يناير ‪ ،2017‬أُطلقت الشراكة العاملية إلحصاءات املخلفات اإللكرتونية‪ .‬وهي ترمي إىل‬‫مساعدة البلدان على إنتاج إحصاءات بشأن املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬وإنشاء قاعدة بيانات عاملية للمخلفات اإللكرتونية لتتبع‬‫التطورات على مر الزمن‪ .‬وتوفر البيانات األفضل خطوة هامة حنو التصدي لتحدي املخلفات اإللكرتونية‪ .‬وتساعد اإلحصاءات‬‫على تقييم التطورات على مر الزمن وحتديد األهداف وتقييمها واستبانة أفضل املمارسات يف جمال وضع السياسات‪ .‬ومن‬‫شأن بيانات أفضل عن املخلفات اإللكرتونية أن تسهم يف هناية املطاف يف التقليل إىل أدىن حد من توليد املخلفات اإللكرتونية‪،‬‬‫ٍ‬‫بشكل غري سليم‪ ،‬وتشجيع إعادة التدوير وتوفري فرص العمل يف قطاع‬‫ومنع التخلص منها على حنو غري مشروع ومعاجلتها‬‫التجديد وإعادة التدوير‪.‬‬‫وهذا اإلصدار لعام ‪ 2017‬من "رصد املخلفات اإللكرتونية يف العامل" إجناز هام للشراكة سوف يفيد منه واضعو السياسات‬‫ودوائر الصناعة وأصحاب املؤسسات التجارية من أجل تعزيز فهم وتفسري بيانات املخلفات اإللكرتونية على مستوى العامل‪،‬‬‫ومن مث توصيل البيانات إىل عامة اجلمهور وأصحاب املصلحة املعنيني‪ .‬وهتدف الشراكة أيضاً إىل استبانة فرص إعادة التدوير‬‫املرتبطة باملخلفات اإللكرتونية وامللوثات واآلثار الصحية النامجة عنها‪ ،‬إىل جانب بناء القدرات الوطنية واإلقليمية ملساعدة‬‫‪2‬‬‫البلدان يف جمال إعداد إحصاءات بشأن املخلفات اإللكرتونية تكون موثوقة وقابلة للمقارنة‪ ،‬ميكن من خالهلا حتديد أفضل‬‫املمارسات يف جمال إدارة املخلفات اإللكرتونية على الصعيد العاملي‪ .‬ويف هناية املطاف‪ ،‬من شأن عمل هذه الشراكة أن يسهم‬‫يف حتقيق الغايتني ‪ 6.11‬و‪ 5.12‬يف إطار أهداف التنمية املستدامة (‪ ،)SDG‬من خالل رصد تدفقات املخلفات ذات الصلة وتتبع‬‫الغاية ‪ 2.3‬بشأن املخلفات اإللكرتونية يف برنامج التوصيل يف ‪ 2020‬لدى االحتاد الدويل لالتصاالت‪.‬‬‫ونود أن ندعوكم إىل دعم الشراكة العاملية إلحصاءات‬‫نود أن نتوجه بالشكر إىل مجيع املؤلفني واملسامهني يف هذا التقرير‪ُّ ،‬‬‫وهنا ُّ‬‫املخلفات اإللكرتونية وجهودها املستمرة يف سبيل حتسني إدارة هذه املخلفات على مستوى العامل‪.‬‬‫‪Brahima Sanou‬‬‫مدير مكتب تنمية االتصاالت‬‫‪Jakob Rhyner‬‬‫نائب العميد يف أوروبا‬‫‪Antonis Mavropoulos‬‬‫رئيس الرابطة الدولية للنفايات الصلبة‬‫االحتاد الدويل لالتصاالت (‪)ITU‬‬‫جامعة األمم املتحدة (‪)UNU‬‬‫(‪)ISWA‬‬‫جنيف‪ ،‬بون‪ ،‬فيينا ‪ -‬نوفمرب ‪2017‬‬‫‪3‬‬‫خالصة تنفيذية‬‫جراء ارتفاع مستويات املخلفات اإللكرتونية ونتيجة معاجلتها‬‫مثة خماطر كبرية ومتنامية تتهدد البيئة وصحة اإلنسان ّ‬‫ٍ‬‫والتخلص منها‬‫بشكل غري سليم وغري آمن عن طريق حرقها يف العراء أو طرحها يف مكبّات املخلفات‪ .‬وهي متثل أيضاً‬‫حتديات عديدة تعرتض سبيل التنمية املستدامة وحتقيق أهدافها‪ .‬ومن شأن التوصل إىل فهم أفضل وبيانات أفضل خبصوص‬‫املخلفات اإللكرتونية أن يسهم يف حتقيق عدة أهداف يف خطة التنمية املستدامة لعام ‪ .2030‬وعلى وجه التحديد‪ ،‬من‬‫شأنه أن يساعد يف حتقيق أهداف التنمية املستدامة املتعلقة حبماية البيئة (األهداف ‪ 6‬و‪ 11‬و‪ 12‬و‪ )14‬والصحة (اهلدف‬‫‪ .)3‬وهو يتناول أيضاً اهلدف ‪ 8‬الذي يركز على العمالة والنمو االقتصادي‪ ،‬ذلك ألن اإلدارة السليمة للمخلفات‬‫اإللكرتونية ميكن أن تفضي إىل جماالت جديدة للعمالة وأن تدفع روح املبادرة‪.‬‬‫يسهم اإلقبال على استخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت ودورات االستبدال األقصر في تزايد كمية‬‫المخلفات اإللكترونية‬‫يعزى تزايد كمية املخلفات اإللكرتونية إىل عدة اجتاهات‪ .‬حيث ينمو جمتمع املعلومات العاملي بسرعة كبرية‪ .‬وهو يتميز بتزايد‬‫عدد املستعملني وسرعة التطورات التكنولوجية اليت تدفع عجلة االبتكار والكفاءة والتنمية االجتماعية واالقتصادية‪ .‬وحبلول‬‫عام ‪ ،2017‬أصبح ما يقرب من نصف سكان العامل يستخدمون اإلنرتنت‪ ،‬وأصبح لدى معظم الناس يف العامل إمكانية النفاذ‬‫إىل الشبكات واخلدمات املتنقلة‪ .‬فالكثري من الناس ميتلكون أكثر من جهاز واحد يعمل بتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت (‪،)ICT‬‬‫كما أصبحت دورات استبدال اهلواتف واحلواسيب املتنقلة‪ ،‬وكذلك األجهزة واملعدات األخرى‪ ،‬أقصر من ذي قبل‪ .‬ويف‬‫الوقت نفسه‪ ،‬يالحظ أن الدخل املتاح لإلنفاق يف كثري من البلدان النامية آخذ يف االرتفاع‪ ،‬وأصبحت الطبقة الوسطى املتنامية‬‫على مستوى العامل قادرة على إنفاق املزيد على املعدات الكهربائية واإللكرتونية‪ ،‬مما يؤدي إىل توليد املزيد من املخلفات‬‫اإللكرتونية‪ .‬وتشري االجتاهات الراهنة إىل أن كمية املخلفات اإللكرتونية املتولدة سوف تزداد زيادة كبرية على مدى العقود‬‫املقبلة‪ ،‬وأن هناك حاجة إىل بيانات أفضل لتتبّع هذه التطورات‪.‬‬‫نما توليد المخلفات اإللكترونية إلى ‪ 44,7‬مليون طن متري سنوياً ‪ -‬أي ما يعادل حوالي ‪ 4 500‬برج بحجم برج إيفيل‬‫يقدم هذا التقرير أوسع نظرة عامة تشمل إحصاءات املخلفات اإللكرتونية على مستوى العامل وفقاً للمبادئ التوجيهية اليت‬‫وضعتها الشراكة املعنية بقياس تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ألغراض التنمية‪ .‬لقد أنتج جمموع البلدان يف العامل يف عام‬‫‪ 2016‬قدراً هائالً من املخلفات اإللكرتونية بلغ ‪ 44,7‬مليون طن مرتي (‪ ،)Mt‬أي ما يعادل ‪ 6,1‬كيلوغرامات لكل نسمة‪،‬‬‫(‪ ،)kg/inh‬مقارنة مبقدار ‪ 5,8‬كيلوغرامات لكل نسمة يف عام ‪ .2014‬وهو ما ميثل حوايل ‪ 4 500‬برج حبجم برج إيفيل يف‬‫كل سنة‪ .‬ومن املتوقع أن تزداد كمية املخلفات اإللكرتونية إىل ‪ 52,2‬مليون طن مرتي‪ ،‬أي ‪ 6,8‬كيلوغرامات لكل نسمة‪،‬‬‫حبلول عام ‪.2021‬‬‫نما توليد المخلفات اإللكترونية‬‫إلى ‪44,7‬‬‫مليون طن متري سنوياً‬‫أي ما يعادل حوالي‬‫‪4 500‬‬‫‪4‬‬‫برج بحجم برج إيفيل‬‫ملخص تنفيذي‬‫المخلفات اإللكترونية المتولدة على مستوى العالم‬‫ﻣﺠﺎﻣﻴﻊ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ‬‫‪60‬‬‫‪50‬‬‫‪52.2‬‬‫‪40‬‬‫ﳎﺎﻣﻴﻊ اﻟﻌﺎﱂ‬‫)ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ(‬‫‪44.7‬‬‫‪30‬‬‫‪20‬‬‫‪10‬‬‫‪0‬‬‫‪2021‬‬‫‪2020‬‬‫‪2019‬‬‫‪2017‬‬‫‪2018‬‬‫‪2015‬‬‫‪2016‬‬‫‪2014‬‬‫‪6.8‬‬‫اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﻧﺴﻤﺔ‬‫اﳌﺨﻠﻔﺎت اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﻧﺴﻤﺔ‬‫)ﻛﻴﻠﻮﻏﺮام‪/‬ﻧﺴﻤﺔ(‬‫‪6.1‬‬

‫‪0‬‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ 2021-2017 :‬ﺗﻘﺪﻳﺮات‬‫فقط ‪ 20‬في المائة من المخلفات اإللكترونية المتولدة موثّقة على أنها ُجمعت وأعيد تدويرها‬‫من أصل هذه الكمية البالغة ‪ 44,7‬مليون طن‪ ،‬يُطرح ما يقرب من ‪ 1,7‬مليون طن يف أكوام القمامة يف البلدان ذات الدخل املرتفع‪،‬‬‫ومن املرجح أهنا ُترق أو تُدفن يف األرض‪ .‬ويتم‪ ،‬على صعيد العامل‪ ،‬توثيق جمرد ‪ 8,9‬ماليني طن من املخلفات اإللكرتونية على أهنا‬‫ُجعت وأعيد تدويرها‪ ،‬أي ما يقابل ‪ %20‬من جمموع املخلفات اإللكرتونية‪.‬‬‫طرائق جمع المخلفات اإللكترونية في عام ‪2016‬‬‫‪ 8,9) %20‬ﻣﻼﻳﻴﻦ ﻃﻦ( ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ﻣﻮﺛﻘﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ُﺟﻤﻌﺖ‬‫ٍ‬‫ﺑﺸﻜﻞ ﺳﻠﻴﻢ‬‫وأﻋﻴﺪ ﺗﺪوﻳﺮﻫﺎ‬‫‪ 35,8) %80‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ( ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﻮﺛﻘﺔ‬‫‪ 1,7) %4‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ( ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان ذات اﻟﺪﺧﻞ اﻷﻋﻠﻰ‬‫ﺗُﻄﺮح ﻓﻲ أﻛﻮام اﻟﻘﻤﺎﻣﺔ‬‫‪ 34,1) %76‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ( ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ﻣﺼﻴﺮﻫﺎ ﻏﻴﺮ ﻣﻌﺮوف؛ ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺟﺢ أن‬‫ﺗﻜﻮن ﻗﺪ ﻃُﺮﺣﺖ أو ﺑﻴﻌﺖ أو أﻋﻴﺪ ﺗﺪوﻳﺮﻫﺎ ﻓﻲ‬‫ﻇﺮوف ردﻳﺌﺔ‬‫‪Lorem ipsum‬‬‫‪ 44,7‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ﻣﺘﻮﻟﺪ‬‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪2016‬‬‫ملخص تنفيذي‬‫‪5‬‬‫آسيا تولّد أكبر المقادير من المخلفات اإللكترونية‪ ،‬وإفريقيا أقلها‪ ،‬سواء في المجموع أو لكل نسمة‬‫كانت آسيا‪ ،‬يف عام ‪ ،2016‬هي املنطقة اليت ولّدت أكرب كمية من املخلفات اإللكرتونية (‪ 18,2‬مليون طن) تليها أوروبا (‪ 12,3‬مليون‬‫طن) واألمريكتان (‪ 11,3‬مليون طن) وإفريقيا (‪ 2,2‬مليون طن) وأوقيانوسيا (‪ 0,7‬مليون طن)‪ .‬وبينما كانت أوقيانوسيا هي األدىن من‬‫حيث جمموع املخلفات اإللكرتونية املتولدة فقد كانت األعلى من حيث توليد املخلفات اإللكرتونية لكل نسمة (‪/kg 17,3‬نسمة) حيث‬‫مل يوثّق سوى ‪ %6‬من املخلفات اإللكرتونية على أهنا ُجعت وأعيد تدويرها‪ .‬وأوروبا هي ثاين أكرب مولد للمخلفات اإللكرتونية لكل‬‫نسمة‪ ،‬مبتوسط ‪/kg 16,6‬نسمة؛ ومع ذلك‪ ،‬فإن لديها أعلى معدل للتجميع (‪ .)%35‬وتولد األمريكتان ‪/kg 11,6‬نسمة وجتمع ‪%17‬‬‫فقط من املخلفات اإللكرتونية املتولدة يف البلدان‪ ،‬وهو ما يقارب معدل التجميع يف آسيا (‪ .)%15‬ومع ذلك‪ ،‬فإن آسيا تنتج أقل كمية من‬‫املخلفات اإللكرتونية لكل نسمة (‪ 4,2‬كيلوغرام‪/‬نسمة)‪ .‬وال تنتج إفريقيا سوى ‪/kg 1,9‬نسمة‪ ،‬وقلّما تتوفر املعلومات عن معدل التجميع‬‫فيها‪ .‬ويقدم التقرير تفاصيل حبسب املنطقة لكل من إفريقيا واألمريكتني وآسيا وأوروبا وأوقيانوسيا‪.‬‬‫صورة خاطفة للمخلفات اإللكترونية‪ :‬آسيا‬‫‪ 4,4‬ﻣﻠﻴﺎرات‬‫‪ 4,2‬ﻛﻴﻠﻮﻏﺮام ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ‬‫ﻟﻜﻞ ﻧﺴﻤﺔ‬‫ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ 2,7‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫ﻣﻌﺪل اﻟﺘﺠﻤﻴﻊ‬‫ﻓﻲ آﺳﻴﺎ‬‫ﻓﻲ آﺳﻴﺎ‬‫‪ 18,2‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫ﻣﻮﺛﻘﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ‬‫ُﺟﻤﻌﺖ وأﻋﻴﺪ ﺗﺪوﻳﺮﻫﺎ‬‫‪%15‬‬‫‪ 49‬ﺑﻠﺪاً‬‫‪ 18,2‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ‬‫ﻓﻲ آﺳﻴﺎ‬‫‪ 44,7‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ‬‫‪%40,7‬‬‫ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ‬‫ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺗﺘﻮﻟﺪ ﻓﻲ آﺳﻴﺎ‬‫فقط ‪ 41‬بلداً لديها إحصاءات رسمية بشأن المخلفات اإللكترونية‬‫يعزى اخنفاض معدل التجميع‪ ،‬مقارنة مبجموع كمية املخلفات اإللكرتونية املتولدة‪ ،‬جزئياً إىل أن ‪ 41‬بلداً فقط لديها إحصاءات‬‫رمسية بشأن املخلفات اإللكرتونية‪ .‬وبالنسبة لـ ‪ 16‬بلداً آخر‪ ،‬مت جتميع كميات املخلفات اإللكرتونية من البحوث ومن التقديرات‪.‬‬‫ومصري الغالبية العظمى من املخلفات اإللكرتونية (‪ 34,1‬مليون طن) بكل بساطة غري معروف‪ .‬ويف البلدان اليت ليس فيها تشريعات‬‫وطنية للمخلفات اإللكرتونية‪ ،‬من املرجح أن تعامل املخلفات اإللكرتونية على أهنا خملفات أخرى أو خملفات عامة‪ .‬وهذه‬‫املخلفات إما تدفن يف األرض أو يعاد تدويرها‪ ،‬إىل جانب خملفات معدنية أو بالستيكية أخرى‪ .‬وهناك خطر كبري من عدم معاجلة‬‫امللوثات على النحو املالئم‪ ،‬أو أهنا تعاجل يف قطاع غري رمسي ويعاد تدويرها دون محاية العمال على النحو املالئم‪ ،‬رغم السموم‬‫اليت تنبعث من املخلفات اإللكرتونية‪.‬‬‫سكان العالم (وعدد البلدان) الذين تشملهم التشريعات الخاصة بالمخلفات اإللكترونية في ‪ 2014‬و‪2017‬‬‫ﻣﺸﻤﻮﻟﺔ ﺑﺎﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت‬‫ﻏﲑ ﻣﺸﻤﻮﻟﺔ ﺑﺎﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت‬‫‪%66‬‬‫)ﺑﻠــﺪاً ‪(67‬‬‫‪%34‬‬‫ﺳﻜﺎن اﻟﻌﺎﻟﻢ‬‫‪2017‬‬‫‪6‬‬‫‪%44‬‬‫)ﺑﻠــﺪاً ‪(61‬‬‫‪%56‬‬‫ﺳﻜﺎن اﻟﻌﺎﻟﻢ‬‫‪2014‬‬‫ملخص تنفيذي‬‫مزيد من البلدان تعتمد تشريعات بشأن المخلفات اإللكترونية‬‫وإزاء تعاظم التحدي املتمثل يف املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬يعكف عدد متزايد من البلدان على اعتماد تشريعات بشأن هذه املخلفات‪.‬‬‫فهنالك حالياً ‪ %66‬من سكان العامل تشملهم قوانني وطنية بشأن إدارة املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬وهي زيادة عن نسبة التغطية اليت بلغت‬‫‪ %44‬يف عام ‪.2014‬‬‫تعزى الزيادة الكبرية أساساً إىل اهلند‪ ،‬حيث اعتمد التشريع يف عام ‪ .2016‬ولدى معظم البلدان ذات الكثافة السكانية العالية يف آسيا‬‫اآلن قواعد بشأن املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬بينما عمدت بضعة بلدان يف إفريقيا إىل وضع سياسات وتشريعات خاصة باملخلفات‬‫اإللكرتونية‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬جدير بالذكر أيضاً أن البلدان اليت لديها قوانني وطنية إلدارة املخلفات اإللكرتونية ال تنفذ القانون دائماً‪.‬‬‫فالعديد من البلدان تفتقر إىل أهداف قابلة للقياس بشأن التجميع وإعادة التدوير‪ ،‬وهي عناصر ضرورية يف السياسات الفعالة‪.‬‬‫فاإلحصاءات املتاحة حالياً عاجزة عن تتبّع كمية املخلفات اإللكرتونية أو اإللكرتونيات املستعملة اليت تُشحن من املناطق األكثر ثراءً‬‫إىل املناطق األفقر يف العامل‪ .‬وقد أظهرت دراسة حالة واحدة عن نيجرييا أن الدول األعضاء يف االحتاد األورويب كانت يف الفرتة‬‫‪ 2016/2015‬مصدر حوايل ‪ %77‬من املعدات الكهربائية واإللكرتونية املستعملة (‪ )UEEE‬اليت استوردت يف نيجرييا‪ .‬ويف بعض‬‫األحيان‪ ،‬كانت املعدات املستعملة غري صاحلة عند الوصول‪ ،‬وينبغي اعتبارها مبثابة خملفات إلكرتونية‪ .‬وحىت إذا كانت بعض األجزاء‬‫قابلة لإلصالح‪ ،‬أو ميكن استخدامها مباشرةً كسلع مستعملة‪ ،‬فمن املرجح أن تصبح بدورها خملفات إلكرتونية‪ .‬ومبا أن البلدان ذات‬‫الدخل املنخفض لديها عموماً بنية حتتية أضعف إلدارة املخلفات اإللكرتونية مما هو حال االقتصادات ذات الدخل األعلى‪ ،‬فإن هذه‬‫االجتاهات تدعو للقلق ويتعني النظر فيها‪.‬‬‫وخيتلف نوع املخلفات اإللكرتونية اليت تشملها التشريعات اختالفاً كبرياً من بلد آلخر‪ ،‬مما يتسبب يف صعوبات يف تنسيق كميات‬‫املخلفات اإللكرتونية اليت ُتمع ويعاد تدويرها‪ .‬وما مل تتوفر إحصاءات أفضل عن املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬وما مل تُسد الثغرات الرئيسية‬‫يف البيانات الراهنة إلحصاءات املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬يستحيل قياس جناعة التشريعات القائمة واجلديدة الستبانة أي حتسينات حمتملة‬‫يف املستقبل‪ .‬كما يصعب توفري البيانات اليت ميكن أن تسرتشد هبا مؤسسات األعمال‪.‬‬‫كميات ضخمة من المواد الخام تضيع هدراً‬‫ال تقتصر أمهية إحصاءات املخلفات اإللكرتونية على األثر البيئي فحسب وإمنا هنالك أيضاً مكونة اقتصادية يف إطار النقاش‪ .‬إذ تقدر‬‫القيمة اإلمجالية جلميع املواد اخلام املوجودة يف املخلفات اإللكرتونية بنحو ‪ 55‬مليار يورو يف عام ‪ ،2016‬وهو ما يزيد عن الناتج احمللي‬‫اإلمجايل لعام ‪ 2016‬لدى غالبية البلدان يف العامل‪ .‬وقيمة املواد اخلام الثانوية‪ ،‬بعد إدارة املخلفات‪ ،‬ما هي إال جزء صغري من قيمة‬‫مكوناهتا أو من سعر األجهزة املستعملة‪ .‬وال بد من اعتماد مناذج االقتصاد الدائري لتشجيع إحكام دورة املواد‪ ،‬وذلك بتحسني تصميم‬‫املكونات وإعادة التدوير وإعادة االستعمال وغري ذلك‪ ،‬والعمل يف الوقت ذاته على احلد من التلوث البيئي‪ .‬ومن مث فإن مفهوم‬‫االقتصاد الدائري يوفر فرصاً اقتصادية وفرص عمل ضخمة إلدارة املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬ومقدار ‪ 55‬مليار يورو من قيمة املواد الثانوية‬‫هو تقدير متواضع هلذه الفرص االقتصادية‪ .‬وهذا يستدعي وضع تشريعات مالئمة إلدارة املخلفات اإللكرتونية تدعمها البيانات‬‫للتدليل على املنافع البيئية واالقتصادية املرجوة من حسن إدارة املخلفات اإللكرتونية‪.‬‬‫القيمة المحتملة للمواد الخام في المخلفات اإللكترونية في عام ‪2016‬‬‫اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳﺔ ﻟﻠﻤﻮاد اﻟﺨﺎم ﺗﺒﻠﻎ‬‫‪push‬‬‫ملخص تنفيذي‬‫‪7‬‬‫الفصل ‪1‬‬‫ما هي المخلفات‬‫اإللكترونية؟‬‫‪10‬‬‫‪ .1‬ما هي املخلفات اإللكرتونية؟‬‫الرسم ‪ :1.1‬فئات المخلفات اإللكترونية الست‬‫تشري املخلفات اإللكرتونية إىل مجيع بنود املعدات الكهربائية‬‫واإللكرتونية (‪ )EEE‬وأجزائها اليت مت التخلص منها من قبل مالكها‬‫كنفايات دون النية يف إعادة استعماهلا (‪.)StEP Initiative 2014‬‬‫ويشار إىل املخلفات اإللكرتونية أيضاً باسم خملفات املعدات‬‫الكهربائية واإللكرتونية (‪ )WEEE‬أو اخلردة اإللكرتونية يف مناطق‬‫خمتلفة ويف ظروف خمتلفة يف العامل‪ .‬وهي تشمل طائفة واسعة من‬‫املنتجات – تقريباً أي جهاز منزيل أو جتاري يتضمن دارة أو‬‫مكونات كهربائية تعمل بالكهرباء أو البطارية‪ .‬ويف هذه املنهجية‪،‬‬‫اليت حددهتا الشراكة املعنية بقياس تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‬‫من أجل التنمية (‪ ،)Baldé et al., 2015a‬يكون تعريف املخلفات‬‫اإللكرتونية واسعاً جداً‪ .‬وهو يغطي ست فئات من املخلفات‪:‬‬‫ﻣﻌﺪات ﺗﺒﺎدل ﺣﺮاري‬‫‪ .1‬معدات التبادل احلراري‪ ،‬اليت من الشائع أن يشار إليها باسم‬‫معدات التربيد والتجميد‪ .‬وتشمل عموماً الثالجات واجملمدات‬‫ومكيفات اهلواء ومضخات احلرارة‪.‬‬‫ﺷﺎﺷﺎت ﻋﺮض‬‫‪ .2‬شاشات العرض‪ ،‬وتشمل عموماً أجهزة التلفزيون والشاشات‬‫واحلواسيب احملمولة واللوحية على اختالفها‪.‬‬‫‪ .3‬املصابيح‪ ،‬وتشمل عموماً مصابيح الفلورسنت ومصابيح التفريغ‬‫عالية الكثافة ومصابيح ‪.LED‬‬‫‪ .4‬املعدات الكبرية‪ ،‬وتشمل عموماً غساالت وجمففات املالبس‬‫وغساالت الصحون واملواقد الكهربائية وآالت الطباعة الكبرية‬‫ومعدات النسخ واأللواح الكهرضوئية‪.‬‬‫ﻣﺼﺎﺑﻴﺢ‬‫‪ .5‬املعدات الصغرية‪ ،‬وتشمل عموماً املكانس الكهربائية وأفران‬‫املوجات الصغرية ومعدات التهوية واحملمصات والغاليات‬‫الكهربائية وأجهزة احلالقة الكهربائية واملوازين واآلالت احلاسبة‬‫وأجهزة الراديو وكامريات الفيديو واأللعاب الكهربائية‬‫واإللكرتونية واألدوات الكهربائية واإللكرتونية الصغرية‬‫واألجهزة الطبية الصغرية وأدوات املراقبة والتحكم الصغرية‪.‬‬‫ﻣﻌﺪات ﻛﺒﻴﺮة‬‫‪ .6‬معدات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت الصغرية‪ ،‬وتشمل‬‫عموماً اهلواتف املتنقلة واألنظمة العاملية لتحديد املواقع (‪)GPS‬‬‫وحاسبات اجليب واملوجهات واحلواسيب الشخصية والطابعات‬‫واهلواتف‪.‬‬‫ﻣﻌﺪات ﺻﻐﻴﺮة‬‫ولكل منتج من فئات املخلفات اإللكرتونية الست معامل خمتلفة‬‫لعمره االفرتاضي‪ ،‬مما يعين أن لكل فئة كميات خمتلفة من املخلفات‬‫والقيم االقتصادية‪ ،‬فضالً عن اآلثار البيئية والصحية احملتملة إذا‬‫ٍ‬‫بشكل غري مالئم‪ .‬وتبعاً لذلك‪ ،‬ختتلف عمليات‬‫أعيد تدويرها‬‫اجلمع واللوجستيات وتقنية إعادة التدوير لكل فئة‪ ،‬كما ختتلف‬‫أيضاً مواقف املستهلكني عند التخلص من املعدات الكهربائية‬‫واإللكرتونية‪.‬‬‫أﺟﻬﺰة ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺻﻐﻴﺮة‬‫املصدر‪Baldé et al., 2015a :‬‬‫‪ .1‬ما هي املخلفات اإللكرتونية؟‬‫‪11‬‬

‫الفصل ‪2‬‬‫المخلفات اإللكترونية‬‫وعالقتها بأهداف التنمية‬‫المستدامة‬‫يف سبتمرب ‪ ،2015‬اعتمدت األمم املتحدة ومجيع الدول األعضاء‬‫خطة طموحة هي خطة التنمية املستدامة لعام ‪ .2030‬وقد‬‫حددت هذه اخلطة اجلديدة ‪ 17‬هدفاً من أهداف التنمية املستدامة‬‫(‪ )SDG‬و‪ 169‬غاية إلهناء الفقر ومحاية الكوكب وضمان الرخاء‬‫للجميع على مدى السنوات اخلمس عشرة املقبلة‪ .‬ويشكل‬‫ارتفاع مستويات املخلفات اإللكرتونية واملعاجلة غري السليمة‬‫وغري اآلمنة هلا والتخلص منها عن طريق احلرق أو يف مكبّات‬‫القمامة‪ ،‬حتديات كبرية بالنسبة للبيئة وصحة اإلنسان ولتحقيق‬‫أهداف التنمية املستدامة‪.‬‬‫ومن شأن التوصل إىل فهم أفضل وتوفر املزيد من البيانات عن املخلفات‬‫اإللكرتونية أن يسهم يف حتقيق عدد من أهداف خطة التنمية املستدامة‬‫لعام ‪ .2030‬وهو يساعد كذلك على حتقيق أهداف التنمية املستدامة‬‫املتعلقة حبماية البيئة والصحة‪ .‬ومن شأنه أيضاً أن يسهم يف العمالة‬‫والنمو االقتصادي‪ ،‬ذلك ألن اإلدارة السليمة للمخلفات اإللكرتونية‬‫ميكن أن تفضي إىل جماالت جديدة للعمالة وأن تدفع روح املبادرة‪.‬‬‫ويرتبط فهم وإدارة املخلفات اإللكرتونية على حنو أفضل باهلدف ‪3‬‬‫(الصحة اجليدة والرفاه) واهلدف ‪( 6‬املياه النظيفة والنظافة الصحية)‬‫واهلدف ‪( 11‬مدن وجمتمعات حملية مستدامة) واهلدف ‪12‬‬‫(االستهالك واإلنتاج املسؤوالن) واهلدف ‪( 14‬احلياة حتت املاء)‬‫واهلدف ‪( 8‬العمل الالئق منو االقتصاد)‪.‬‬‫وتش ّكل املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬إذا ما عوجلت على حنو غري مالئم‪،‬‬‫مشاكل صحية خطرية ألهنا حتتوي على مكونات خطرة‪ ،‬مبا يف ذلك‬‫تلويث اهلواء واملاء والرتبة وتعريض صحة الناس للخطر‪ .‬وتشكل‬‫عمليات التفكيك اليت ال تستخدم الوسائل واملرافق الكافية‬‫واألشخاص املدربني هتديدات إضافية بالنسبة لألشخاص والكوكب‪.‬‬‫وقد ُبثت هذه املسائل يف إطار غايات التنمية املستدامة التالية‪:‬‬‫وتشري الغاية ‪ 3.9‬إىل احلد من عدد الوفيات واألمراض النامجة عن املواد الكيميائية اخلطرة وتلوث اهلواء واملياه والرتبة‪ .‬وتسعى الغاية ‪ 6.1‬إىل حتقيق‬‫الوصول الشامل واملنصف إىل مياه الشرب اآلمنة بتكلفة معقولة للجميع‪ ،‬وترمي الغاية ‪ 6.3‬إىل احلد من التلوث وجتنب أكوام القمامة وتقليل إطالق‬‫املواد الكيميائية واملواد اخلطرة إىل أدىن حد ممكن‪ .‬ويشري اهلدف ‪ 14‬إىل التلوث البحري ومحاية النظام اإليكولوجي البحري (الغايتان ‪ 14.1‬و‪.)14.2‬‬‫‪14‬‬‫‪ .2‬املخلفات اإللكرتونية وعالقتها بأهداف التنمية املستدامة‬‫وترمي الغاية ‪ 11.6‬إىل احلد من األثر البيئي السليب للفرد يف املدن‪ ،‬بإيالء اهتمام خاص لنوعية اهلواء وإدارة النفايات على مستوى البلديات‬‫وغريها‪ .‬ومبا أن أكثر من نصف سكان العامل يعيشون يف املدن‪ ،‬فإن التوسع احلضري السريع يتطلب حلوالً جديدة للتصدي للمخاطر املتزايدة‬‫اليت تتهدد البيئة وصحة اإلنسان‪ ،‬ال سيما يف املناطق املكتظة بالسكان‪ .‬ولسوف يتولد معظم املخلفات اإللكرتونية يف املدن‪ ،‬ولذا من املهم‬‫بشكل خاص إدارة املخلفات اإللكرتونية ٍ‬‫ٍ‬‫بشكل صحيح يف املناطق احلضرية‪ ،‬وحتسني أساليب التجميع ومعدالت إعادة التدوير‪ ،‬وتقليل كمية‬‫املخلفات اإللكرتونية اليت تنتهي يف مكبّات القمامة‪ .‬ويتيح التحرك حنو املدن الذكية واستخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت إلدارة‬‫النفايات فرصاً جديدة ومثرية‪.‬‬‫وكذلك ترمي الغاية ‪ 21.4‬إىل حتقيق اإلدارة السليمة بيئياً للمواد الكيميائية ومجيع النفايات طوال دورة حياهتا‪ ،‬وفقاً لألطر الدولية املتفق‬‫عليها‪ ،‬وإىل احلد بدرجة كبرية من إطالقها يف اهلواء واملاء والرتبة‪ ،‬من أجل التقليل إىل أدىن حد من آثارها الضارة على صحة اإلنسان والبيئة‪.‬‬‫ٍ‬‫بشكل كبري من توليد النفايات‪ ،‬وذلك من خالل تدابري الوقاية واحلد واإلصالح وإعادة التدوير وإعادة‬‫وترمي الغاية ‪ 21.5‬إىل احلد‬‫االستخدام‪ .‬ويستهلك عدد متزايد من الناس على كوكب األرض كميات متزايدة من السلع‪ ،‬ولذا من األمهية مبكان جعل اإلنتاج واالستهالك‬‫أكثر استدامة من خالل رفع مستوى الوعي لدى املنتجني واملستهلكني‪ ،‬وال سيما يف جمال املعدات الكهربائية واإللكرتونية‪.‬‬‫وترمي الغاية ‪ 8.3‬إىل تعزيز السياسات املوجهة حنو التنمية واليت تدعم األنشطة اإلنتاجية‪ ،‬وفرص العمل الالئق‪ ،‬وروح املبادرة‪ ،‬والقدرة على‬‫اإلبداع واالبتكار‪ ،‬وتشجيع إضفاء الطابع الرمسي على املشاريع الصغرية والصغرية واملتوسطة ومنوها‪.‬‬‫وتدعو الغاية ‪ 8.8‬إىل محاية حقوق العمل‪ ،‬وتشجع على توفري بيئة عمل آمنة ومأمونة جلميع العمال‪ ،‬مبن فيهم العمال املهاجرون‪ ،‬وال سيما املهاجرات‪،‬‬‫والعمالة غري املستقرة‪ .‬وميكن لإلدارة السليمة للمخلفات اإللكرتونية أن توفر فرص عمل جديدة وأن تسهم يف النمو االقتصادي يف قطاع إعادة‬‫التدوير والتجديد‪ .‬ويف الوقت الراهن‪ ،‬غالباً ما تعاجل املخلفات اإللكرتونية يف القطاع غري الرمسي‪ ،‬والعديد من فرص العمل يف جمال التخلص من‬‫املخلفات اإللكرتونية وإعادة تدويرها غري آمنة وغري حممية مبوجب اللوائح الرمسية (‪ .)Brett et al. 2009; Leung, et al. 2008‬ولذلك من‬‫الضروري أن تقوم البلدان بإضفاء الطابع الرمسي على اإلدارة السليمة بيئياً للمخلفات اإللكرتونية واالستفادة من الفرص التجارية اليت توفرها‪.‬‬‫‪ .2‬املخلفات اإللكرتونية وعالقتها بأهداف التنمية املستدامة‬‫‪15‬‬

‫الفصل ‪3‬‬‫تكنولوجيا المعلومات‬‫واالتصاالت (‪ )ICT‬واتجاهات‬‫استهالك المعدات‬‫الكهربائية واإللكترونية‬‫إن جمتمع املعلومات العاملي ينمو بسرعة كبرية‪ .‬وقد أفضى توفر‬‫املزيد من الشبكات مبعدالت سرعة أعلى والتطبيقات واخلدمات‬‫اجلديدة إىل إتاحة فرص جديدة لكثري من الناس‪ ،‬وال سيما يف‬‫جماالت الصحة والتعليم واحلكومة والرتفيه والتجارة‪ .‬ويف الوقت‬‫نفسه‪ ،‬فإن املستويات األعلى من الدخل املتاح‪ ،‬والتحضر والتصنيع‬‫يف العديد من البلدان النامية‪ ،‬تؤدي إىل كميات متزايدة من املعدات‬‫الكهربائية واإللكرتونية‪ ،‬ومن مث املخلفات اإللكرتونية‪.‬‬‫	•أكثر من ‪ %80‬من سكان العامل تشملهم إشارة النطاق‬‫العريض املتنقل‪.‬‬‫توسع الشبكات‪ ،‬والمزيد من مستعملي اإلنترنت‪ ،‬والمعامالت‬‫التجارية عبر اإلنترنت‬‫	•‪ %54‬من األسر املعيشية لديها نفاذ إىل اإلنرتنت يف املنزل‬‫و‪ %48‬منها لديها حاسوب‪.‬‬‫لقد توسعت الشبكات واخلدمات املتنقلة اخللوية وشبكات النطاق‬‫العريض بسرعة‪ ،‬وهي تسمح للمزيد من الناس‪ ،‬وال سيما يف املناطق‬‫الريفية واملناطق غري املوصولة سابقاً‪ ،‬بالنفاذ إىل اإلنرتنت‪.‬‬‫ويف موازاة ذلك‪ ،‬هناك عدد متزايد من مؤسسات األعمال لديها‬‫مواقع ويب‪ ،‬وتتلقى الطلبات عرب اإلنرتنت‪ ،‬ولديها طائفة من‬‫العمالء على اخلط‪ .‬وتشري تقديرات مؤمتر األمم املتحدة للتجارة‬‫والتنمية (‪ )UNCTAD‬إىل أنه يف عام ‪:2015‬‬‫مليارات اشرتاك نشط يف النطاق العريض املتنقل‪.2‬‬‫	•يف االحتاد األورويب‪ ،‬يتلقى ‪ %40‬يف املتوسط من‬‫مؤسسات األعمال الكبرية الطلبات عرب اإلنرتنت‪.‬‬‫ﺧﺎرج اﻟﺨﻂ‬‫ﻋﻠﻰ اﻟﺨﻂ‬‫‪ 7.4‬ﻣﻠﻴﺎرات‬‫ﺷﺨﺺ ﻋﻠﻰ‬‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻢ‬‫	•ميثل العال‪ 7,7‬مليارات اشرتاك خلوي متنقل و‪2,4‬‬‫	•جتاوزت قيمة التجارة اإللكرتونية العاملية بني مؤسسات‬‫األعمال (‪ )B2B‬مقدار ‪ 22‬تريليون دوالر أمريكي وبلغت‬‫قيمتها بني مؤسسات األعمال واملستهلك (‪ )B2C‬حوايل‬‫‪ 3‬تريليونات دوالر أمريكي‪.‬‬‫الرسم ‪ :1.3‬نصف سكان العالم على الخط‬‫‪ 3.6‬ﻣﻠﻴﺎرات‬‫ﺷﺨﺺ‬‫ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻮن‬‫اﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‬‫	•حنو ‪ 3,6‬مليارات شخص ‪ -‬أي ما يقرب من نصف‬‫سكان العامل ‪ -‬يستخدمون اإلنرتنت‪.‬‬‫معدالت نمو المعدات الكهربائية واإللكترونية (‪)EEE‬‬‫ٍ‬‫أظهر استهالك املعدات الكهربائية واإللكرتونية‬‫بشكل عام منواً‬‫سريعاً خالل الفرتة من عام ‪ 2000‬إىل عام ‪.2016‬‬‫الرسم ‪ :2.3‬النسبة المئوية من األسر المعيشية التي لديها نفاذ إلى اإلنترنت ولديها الحاسوب‪،‬‬‫والنسبة المئوية من السكان الذين يستخدمون اإلنترنت‪2007-2017 ،‬‬‫اﻟﺴﻜﺎن اﻟﺬﻳﻦ‬‫اﻷﺳﺮ اﻟﱵ ﻟﺪﻳﻬﺎ‬‫اﻷﺳﺮ اﻟﱵ ﻟﺪﻳﻬﺎ‬‫ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻮن اﻹﻧﱰﻧﺖ‬‫ﻧﻔﺎذ إﱃ اﻹﻧﱰﻧﺖ‬‫ﺣﺎﺳﻮب‬‫‪60‬‬‫‪53,6%‬‬‫‪48,0%‬‬‫‪50‬‬‫‪47,6%‬‬‫‪30,2%‬‬‫‪30‬‬‫‪23,0%‬‬‫‪20,5%‬‬‫‪20‬‬‫‪10‬‬‫‪2017‬‬‫‪2016‬‬‫‪2015‬‬‫‪2014‬‬‫‪2013‬‬‫‪2012‬‬‫‪2011‬‬‫‪2010‬‬‫‪2009‬‬‫‪2008‬‬‫املصدر‪ :‬االحتاد الدويل لالتصاالت‬‫‪18‬‬‫‪ .3‬تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واجتاهات استهالك املعدات الكهربائية واإللكرتونية‬‫‪2007‬‬‫‪0‬‬‫اﻟﻨﺴﺒﺔ اﳌﺌﻮﻳﺔ )‪(%‬‬‫‪40‬‬

‫الجدول ‪ :1.3‬متوسط معدل النمو السنوي للمعدات‬‫الكهربائية واإللكترونية لكل مجموعة من البلدان‪ ،‬بحسب‬‫تكافؤ القدرة الشرائية‬‫مدى تكافؤ القدرة الشرائية‬‫(دوالر‪/‬نسمة‪)2016 ،‬‬‫متوسط معدل‬‫النمو سنوياً‬‫أعلى تكافؤ‬‫‪> 34 000‬‬‫‪1,6%‬‬‫تكافؤ عال‬‫‪34 000 - 15 280‬‬‫‪5.2%‬‬‫تكافؤ متوسط‬‫‪15 280 - 6 740‬‬‫‪13%‬‬‫تكافؤ منخفض‬‫‪6 740 - 1 700‬‬‫‪23%‬‬‫أخفض تكافؤ‬‫‪< 1 700‬‬‫‪15%‬‬‫وهذا يدل على أن االقتصادات الناشئة‪ ،‬ذات معدل تكافؤ القدرة‬‫الشرائية (‪ )PPP‬املنخفض‪ ،‬أظهرت أسرع معدالت منو سنوية يف‬‫استهالك األجهزة الكهربائية واإللكرتونية‪ .‬وكانت املنتجات اليت‬‫حققت أكرب منو مطلق لالستهالك من حيث الوزن هي الثالجات‬‫والغساالت واألفران الكهربائية ووحدات التدفئة املركزية الكهربائية‬‫وأجهزة التلفزيون املسطحة‪ .‬ومن املتوقع أن يزداد منو الطلب أكثر‬‫من ذلك على السلع الكهربائية واإللكرتونية‪ ،‬اليت متثل لكثري من‬‫الناس مستوى أعلى من املعيشة‪.‬‬‫وخالل الفرتة الزمنية نفسها تقادمت بعض التكنولوجيات‪ .‬وكانت‬‫أكرب االخنفاضات يف املبيعات يف أجهزة الصوت احملمولة وأجهزة‬‫الفيديو احملمولة وشاشات أنبوب األشعة الكاثودية (‪ )CRT‬الضخمة‪،‬‬‫وأجهزة تلفزيون ‪ .CRT‬وذلك ألن التكنولوجيا القدمية حلت حملها‬‫تكنولوجيا جديدة‪ .‬وهذا هو احلال يف التحول من شاشات ‪ CRT‬إىل‬‫شاشات العرض املسطحة‪ .‬ويف بعض احلاالت‪ ،‬يتم استبدال جهاز‬‫واحد له وظيفة واحدة جبهاز له وظائف متعددة‪ ،‬مثل اهلاتف املتنقل‬‫أو احلاسوب احملمول‪.‬‬‫الرسم ‪ :1.3‬أجهزة تكنولوجيا‬‫األسعار في انخفاض‬‫المعلومات واالتصاالت تصبح‬‫تتضمن العوامل الرئيسية‬‫معقولة التكلفة‬‫لنجاح وانتشار املعدات‬‫الكهربائية واإللكرتونية‬‫ﺗﺨﻔﻴﻀﺎت‬‫اﻟﺮﺑﻴﻊ!‬‫(‪ )EEE‬وشبكة اإلنرتنت‬‫‪$300‬‬‫درجة عالية من املنافسة‬‫يف سوق االتصاالت‪،‬‬‫ﺗﺨﻔﻴﻀﺎت‬‫اﻟﺼﻴﻒ!‬‫التقدم‬‫وجماالت‬‫‪$200‬‬‫التكنولوجي‪ ،‬ال سيما يف‬‫القدرة احلاسوبية والتقنيات‬‫ﺗﺨﻔﻴﻀﺎت‬‫‪$100‬‬‫ﻫﺎﺋﻠﺔ!‬‫ذات النطاق‬‫املتنقلة‬‫العريض‪ ،‬واالخنفاض يف‬‫أسعار اخلدمات واألجهزة‪.‬‬‫وقد أصبحت أسعار اخلدمات األساسية اخللوية املتنقلة املدفوعة مسبقاً‬‫معقولة نسبياً يف غالبية البلدان‪ ،‬وما فتئت تنخفض أسعار خدمات‬‫النطاق العريض املتنقل‪.‬‬‫ويف الوقت نفسه‪ ،‬جند أن أسعار معدات تكنولوجيا املعلومات‪ ،‬مثل‬‫احلواسيب واملعدات الطرفية وأجهزة التلفزيون واحلواسيب احملمولة‬‫والطابعات واهلواتف املتنقلة‪ ،‬آخذة يف االخنفاض‪ .‬ويعود اخنفاض‬‫أسعار األجهزة احملمولة باليد يف املناطق النامية إىل اجلهود اليت يبذهلا‬‫املصنعون لتوفري هواتف ذكية بأسعار منخفضة ومعقولة على حنو‬‫متزايد بالنسبة للمستعملني ذوي الدخل املنخفض‪ .‬والعديد من‬‫اهلواتف الرخيصة‪ ،‬مع أهنا ذكية‪ ،‬معروضة للبيع بأقل من ‪ 200‬دوالر‬‫أمريكي‪ ،‬واملصنعون يف اهلند والصني يعِدون بأسعار أدىن من ذلك‬‫(‪ .)ITU 2016‬وهذا يعين أن عدداً أكرب من الناس سيكونون قادرين‬‫على شراء أجهزة جديدة‪ ،‬وأنه سيتم التخلص من املزيد من األجهزة‬‫يف هناية املطاف‪.‬‬‫اتجاهات أخرى تدفع إلى توليد المخلفات اإللكترونية‬‫هناك عدد من االجتاهات اليت تدفع إىل توليد املخلفات اإللكرتونية‪.‬‬‫ومن هذه العوامل تزايد ملكية األجهزة املتعددة‪ ،‬واالجتاه حنو كهربة‬‫األجهزة غري الكهربائية‪ ،‬والنمو يف خدمات احلوسبة السحابية‪ ،‬وتزايد‬‫عدد مراكز البيانات‪ ،‬وتناقص دورات استبدال األجهزة‪.‬‬‫أوالً‪ ،‬ميتلك املزيد من األشخاص عدداً أكرب من األجهزة املوصولة‪ .‬ففي‬‫العديد من البلدان‪ ،‬ميتلك الناس أكثر من هاتف واحد‪ ،‬وعدد األشخاص‬‫الذين ميتلكون أجهزة متعددة‪ ،‬مبا فيها اهلواتف واحلواسيب احملمولة‬‫والقارئات اإللكرتونية‪ ،‬آخذ يف االزدياد‪ .‬وحبلول عام ‪ ،2016‬يكاد‬‫كل شخص يف الواليات املتحدة ميتلك هاتفاً وكل ثاين شخص ميتلك‬‫أيضاً حاسوباً لوحياً‪ .‬كما أن ما يقرب من ‪ %25‬ميتلك أيضاً قارئة‬‫الرسم ‪ :2.3‬كثير من الناس يمتلكون أجهزة متعددة‬‫‪ .3‬تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واجتاهات استهالك املعدات الكهربائية واإللكرتونية‬‫‪19‬‬

‫الرسم ‪ :3.3‬النسبة المئوية من البالغين األمريكيين الذين يمتلكون أجهزة تكنولوجيا معلومات واتصاالت مختلفة‬‫ﺣﺎﺳﻮب ﳏﻤﻮل‬‫ﺣﺎﺳﻮب ﻟﻮﺣﻲ‬‫ﻫﺎﺗﻒ ﺧﻠﻮي‬‫ﺣﺎﺳﻮب ﻣﻜﺘﱯ‬‫ﻗﺎرﺋﺔ إﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ‬‫ﻫﺎﺗﻒ ذﻛﻲ‬‫‪100‬‬‫‪95%‬‬‫‪77%‬‬‫‪80‬‬‫‪73%‬‬‫‪51%‬‬‫‪58%‬‬‫‪45%‬‬‫‪40‬‬‫‪30%‬‬‫‪20‬‬‫‪22%‬‬‫‪2016‬‬‫ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ )‪(%‬‬‫‪61%‬‬‫‪68%‬‬‫‪60‬‬‫‪5%‬‬‫‪4%‬‬‫‪2014‬‬‫‪2012‬‬‫‪2006‬‬‫‪2008‬‬‫‪2010‬‬‫‪0‬‬‫املصدر‪Pew Research Center 2016 :‬‬‫كتاب إلكرتوين (الرسم ‪ .)2.3‬وبني عامي ‪ 2012‬و‪ ،2015‬تضاعف‬‫عدد األمريكيني الذين ميتلكون هاتفاً ذكياً وحاسوباً حمموالً وحاسوباً‬‫لوحياً ليصل إىل نسبة ‪ %36‬من البالغني (‪.)Anderson 2015‬‬‫	•ومع أن اجتاهات احلوسبة السحابية ميكن أن تؤدي إىل عدد‬‫أقل من األجهزة‪ ،‬ذلك ألنه ميكن النفاذ إىل مجيع اخلدمات‬‫من جهاز واحد‪ ،‬فإن املزيد من احلوسبة السحابية يعين أيضاً‬‫املزيد من مراكز البيانات واملزيد من املخلفات اإللكرتونية‪.‬‬‫وتزداد كمية احلركة‪ ،‬وخاصة من اخلدمات السحابية‪ ،‬وعدد‬‫مراكز البيانات‪ ،‬ولسوف تستمر يف النمو يف السنوات‬‫املقبلة‪ ،‬وفقاً للمؤشر العاملي للحوسبة السحابية الذي وضعته‬‫شركة ‪ ،GCI( Cisco‬الرسم ‪ .)4.3‬ويعزى تزايد مقدار‬‫املعدات املتقادمة أيضاً إىل أن دورات االستبدال أصبحت‬‫قصرية‪ .‬ومبا أن التكنولوجيا تتغري بسرعة‪ ،‬فإن العديد من‬‫املستعملني يستبدلون األجهزة‪ ،‬مثل اهلواتف املتنقلة‪ٍ ،‬‬‫بشكل‬‫منتظم وكثرياً ما يكون ذلك قبل أن يتعطل اجلهاز‪ .‬ولئن كان‬‫العمر االفرتاضي للهاتف الذكي يستخدم كمقياس ملدى‬‫قرب جهاز املستهلك العادي من أحدث إصدار تقين‪ ،‬فهو‬‫أيضاً مؤشر على تزايد كمية املخلفات اإللكرتونية‪ .‬ومع أن‬‫البيانات اليت مجعتها شركة ‪ Kantar World Panel‬تشري‬‫إىل أن مستعملي اهلواتف الذكية بدأوا ما بني عامي ‪2013‬‬‫و‪ 2015‬بتأخري موعد االرتقاء هبواتفهم فإن متوسط العمر‬‫االفرتاضي للهواتف الذكية يف الواليات املتحدة والصني‬‫واقتصادات االحتاد األورويب الكربى ال يتجاوز عادة ‪ 18‬إىل‬‫‪ 24‬شهراً (اجلدول ‪.)2.3‬‬‫الرسم ‪ :4.3‬حركة مراكز البيانات العالمية مق ّدرة بوحدة زيتابايتة‬‫‪16,000‬‬‫ﻣﺮﻛﺰ ﺑﻴﺎﻧﺎت ﺳﺤﺎﺑﻴﺔ‬‫ﻣﺮﻛﺰ ﺑﻴﺎﻧﺎت ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‬‫‪1,259‬‬‫‪1,078‬‬‫‪12,000‬‬‫‪951‬‬‫‪11,850‬‬‫‪885‬‬‫‪9,802‬‬‫‪7,712‬‬‫‪2020‬‬‫‪2019‬‬‫‪2018‬‬‫‪2017‬‬‫‪827‬‬‫‪5,636‬‬‫‪2016‬‬‫‪3,851‬‬‫‪2015‬‬‫املصدر‪Cisco 2016 :‬‬‫‪20‬‬‫‪4,000‬‬‫‪ .3‬تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واجتاهات استهالك املعدات الكهربائية واإللكرتونية‬‫‪0‬‬‫زﻳﺘﺎﺑﺎﻳﺘﺔ‬‫‪14,076‬‬‫‪892‬‬‫‪8,000‬‬‫الجدول ‪ :2.3‬األعمار االفتراضية للهواتف الذكية بحسب البلدان‪ ،‬مقدرة بالشهر‪ ،‬للفترة ‪2015-2013‬‬‫الواليات‬‫المتحدة‬‫الصين‬‫خمسة‬‫أوروبا‬‫فرنسا‬‫ألمانيا‬‫بريطانيا‬‫العظمى‬‫إيطاليا‬‫إسبانيا‬‫‪2015‬‬‫‪21,6‬‬‫‪19,5‬‬‫‪20,4‬‬‫‪21,6‬‬‫‪18,8‬‬‫‪23,5‬‬‫‪17,7‬‬‫‪20,0‬‬‫‪2014‬‬‫‪20,9‬‬‫‪21,8‬‬‫‪19,5‬‬‫‪19,4‬‬‫‪18,2‬‬‫‪22,0‬‬‫‪18,7‬‬‫‪18,2‬‬‫‪2013‬‬‫‪20,5‬‬‫‪18,6‬‬‫‪18,3‬‬‫‪18,0‬‬‫‪17,1‬‬‫‪20,0‬‬‫‪18,6‬‬‫‪16,6‬‬‫املصدر‪Kantar World Panel 2016 :‬‬‫واهلواتف الذكية ليست األجهزة الوحيدة اليت يستبدهلا العديد من‬‫املستهلكني مراراً‪ .‬ولالستفادة من أحدث الرتقيات ومعدالت‬‫السرعة العالية وأحدث التقنيات‪ ،‬يعمد املستهلكون ومؤسسات‬‫ٍ‬‫بشكل منتظم إىل استبدال احلواسيب احملمولة واحلواسيب‬‫األعمال‬‫الشخصية واملوجهات وأجهزة التلفزيون‪ ،‬وغريها من األجهزة‪ .‬ويف‬‫كثري من األحوال‪ ،‬تستبدل املعدات القدمية حىت لو مل تكن معطلة‬‫أو متقادمة‪ ،‬ولكنها تعترب بكل بساطة قدمية‪ .‬ويف التحول‪،‬‬‫أو التحويل‪ ،‬األخري من البث التلفزيوين التماثلي إىل البث الرقمي‪،‬‬‫على سبيل املثال‪ ،‬مت التخلص من العديد من أجهزة التلفزيون دون‬‫داع‪ .‬وبينما ميكن للتلفزيونات التماثلية أن تستقبل اإلشارات‬‫الرقمية مبجرد استخدام صندوق رقمي‪ ،‬فإن العديد من املستهلكني‬‫اختاروا االرتقاء إىل أجهزة تلفزيون جديدة‪ ،‬وكان للتحول أثر بيئي‬‫هام خلّف للعامل أكواماً هائلة من أجهزة تلفزيون ‪Carbon-Ray-‬‬‫‪.(ITU 2015; ITU 2017a)3 Tube‬‬‫وباإلضافة إىل ذلك‪ ،‬كان هناك الكثري من النقاش والنقد لتزايد‬‫ظاهرة ‘جمتمع االستهالك املفرط’‪ ،‬الذي يتميز باالستهالكية‬‫والنزعة إىل التفريط بالقدمي وشراء اجلديد‪ ،‬بدالً من احلفاظ على‬‫القدمي وإصالحه‪ .‬فالطبقة املتوسطة العاملية املتزايدة ذات الدخول‬‫يعب‬‫املرتفعة غالباً ما تفضل شراء منتج أو جهاز جديد‪ ،‬ألن ذلك ّ‬‫يف كثري من األحيان عن مكانة متميزة يف نظر اجملتمع‪ .‬وقد يقرر‬‫بعض املستعملني شراء منتجات جديدة لتجنب أي متاعب بسبب‬‫الضمان ومسائل أمن البيانات خبصوص املنتجات اليت يتم إصالحها‪.‬‬‫وهناك جهود جارية كثرية للحد من كمية األجهزة واملعدات‬‫املتقادمة ولتقليل كمية الطاقة الالزمة لتشغيل املعدات الكهربائية‬‫واإللكرتونية‪ ،‬وخاصة أجهزة تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‪.‬‬‫ويشمل ذلك تطوير حموالت طاقة وأجهزة شحن قياسية (‪ITU‬‬‫‪ .)2012; ITU 2016b; ITU 2017b‬ومع ذلك‪ ،‬سوف يستمر‬‫الرسم ‪ :3.3‬يقوم المستعملون باستبدال أجهزتهم بوتيرة أعلى لمواكبة التغيرات التكنولوجية‬‫ﺗﺨﻔﻴﻀﺎت ﺟﺪﻳﺪة!‬‫اإلطار ‪ :1.3‬كيف تعمل محوالت وشواحن الطاقة القياسية على الحد من المخلفات اإللكترونية‬‫يتم تصنيع مليون طن من إمدادات الطاقة اخلارجية سنوياً‪ .‬وهذا يربز أمهية اجلهود املبذولة للحد من عدد إمدادات الطاقة هذه وجعلها أكثر‬‫استدامة‪ .‬ويف هذا الصدد‪ ،‬تعترب املعايري املراعية للبيئة حملوالت الطاقة اليت يضعها االحتاد الدويل لالتصاالت خطوة هامة حنو احلد من انبعاثات‬‫غازات الدفيئة‪ ،‬مما يزيد من كفاءة استخدام الطاقة وحيد من كمية توليد املخلفات اإللكرتونية‪ .‬وحيدد االحتاد‪ ،‬يف أحد أحدث املعايري البيئية‪،‬‬‫مبادئ حمددة للتصميم اإليكولوجي لشواحن احلواسيب احملمولة للحد من استهالك الطاقة وجعلها متوافقة مع املزيد من األجهزة‪ .‬ومن شأن‬‫ذلك أن يساعد على زيادة عمر الشواحن واحلد من كمية املخلفات اإللكرتونية الناجتة عن التخلص منها‪.4‬‬‫املصدر‪ITU 2012 and ITU 2016b :‬‬‫‪ .3‬تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واجتاهات استهالك املعدات الكهربائية واإللكرتونية‬‫‪21‬‬

‫الفصل ‪4‬‬‫توفر إحصاءات‬‫المخلفات اإللكترونية‬‫على المستوى الدولي‬‫إن رصد كميات املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬على الصعيد الدويل‪ ،‬أمر‬‫ضروري لتتبّع التطورات ووضع األهداف ورصدها ولتحديد‬‫السياسات‪ .‬وينبغي مجع اإلحصاءات على الصعيد الدويل وتنظيمها‬‫بغية املقارنة للحرص على حتديث البيانات ونشرها وتفسريها على‬‫حنو متواتر‪ .‬وعلى الرغم من تزايد االهتمام الدويل‪ ،‬ال ميكن‬‫استخدام سوى القليل جداً من اإلحصاءات الرمسية حىت اآلن‪.‬‬‫وهناك جمرد ‪ 41‬بلداً يف العامل جتمع إحصاءات عن املخلفات‬‫اإللكرتونية‪.‬‬‫وقياس كميات املخلفات اإللكرتونية خطوة هامة حنو التصدي‬‫للتحدي الذي متثله هذه املخلفات‪ .‬ومن شأن اإلحصاءات أن‬‫تساعد على تقييم التطورات على مر الزمن وحتديد األهداف‬‫وتقييمها واستبانة أفضل املمارسات يف وضع السياسات‪ .‬ومن شأن‬‫البيانات األفضل عن املخلفات اإللكرتونية أن تساعد على تقليل‬‫توليدها ومنع إلقائها غري املشروع واالنبعاثات منها وتشجيع إعادة‬‫التدوير وإجياد فرص العمل يف قطاعات إعادة االستعمال والتجديد‬‫وإعادة التدوير‪.‬‬‫الرسم ‪ :2.4‬لماذا هناك حاجة إلى إحصاءات‬‫بشأن المخلفات اإللكترونية‬‫‪push‬‬‫‪push‬‬‫‪push‬‬‫ﻟﺘﺘﺒﻊ ﻛﻤﻴﺔ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ‬‫اﻟﻤﺘﻮﻟﺪة‬‫لقد حدد االحتاد الدويل لالتصاالت‪ ،‬وهو وكالة األمم املتحدة‬‫املتخصصة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‪ ،‬هدفاً يف‬‫برنامج التوصيل ‪ 2020‬للحد من حجم املخلفات اإللكرتونية اليت‬‫ميكن جتنبها بنسبة ‪ %50‬حبلول عام ‪ .2020‬ويف إطار برنامج‬‫التوصيل ‪ ،2020‬تلتزم الدول األعضاء يف االحتاد بالعمل حنو رؤية‬‫مشرتكة من أجل “جمتمع معلومات‪ ،‬مي ّكنه العامل املوصول‪ ،‬حيث‬‫تتيح االتصاالت‪/‬تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت حتقيق وتسريع‬‫النمو والتنمية االجتماعيني واالقتصاديني املستدامني بيئياً لكل‬‫فرد”‪ .‬وقد دعي مجيع أصحاب املصلحة للمسامهة مبا لديهم من‬‫مبادرات وخربات ومؤهالت ودراية من أجل النجاح يف تنفيذ‬‫برنامج التوصيل ‪.2020‬‬‫‪push‬‬‫‪push‬‬‫‪push‬‬‫ﻟﻮﺿﻊ اﻷﻫﺪاف واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‬‫وﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‬‫الرسم ‪ :1.4‬الرد على االستبيانات الرائدة التي أجرتها منظمة‬‫التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي ولجنة األمم المتحدة‬‫االقتصادية ألوروبا وشعبة اإلحصاءات في األمم المتحدة‪.‬‬‫‪ 11‬ﺑﻠﺪاً ﻗﺪﻣﺖ ﺑﻴﺎﻧﺎت‬‫)ﺟﺰﺋﻴﺔ أﺣﻴﺎﻧﺎً(‬‫‪ 77‬ﺑﻠﺪاً ﻓﻲ‬‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬‫‪ 66‬ﺑﻠﺪاً ﱂ ﺗﺘﻤﻜﻦ‬‫ﻣﻦ ﺗﻘﺪﱘ ﺑﻴﺎﻧﺎت‬‫‪24‬‬‫‪push‬‬‫‪push‬‬‫ﻻﺳﺘﺒﺎﻧﺔ أﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت‬‫‪ .4‬توفر إحصاءات املخلفات اإللكرتونية على املستوى الدويل‬‫ويف عام ‪ ،2015‬نشرت الشراكة املعنية بقياس تكنولوجيا املعلومات‬‫واالتصاالت من أجل التنمية )‪ 5(Baldé et al., 2015a‬وثيقة‬‫مبادئ توجيهية بشأن إحصاءات املخلفات اإللكرتونية‪ .‬وحددت‬‫هذه املبادئ التوجيهية جمموعة من املؤشرات لتتبّع املخلفات‬‫اإللكرتونية مشلت منهجيات وتصنيفات‪ .‬واستفادت املبادئ‬‫التوجيهية من املسامهات األوسع من الشراكة بشأن قياس تكنولوجيا‬‫املعلومات واالتصاالت من أجل التنمية وغريها من خرباء‬‫اإلحصاءات البيئية‪.‬‬‫وحىت اآلن ال يقوم سوى ‪ 41‬بلداً يف العامل جبمع إحصاءات دولية‬‫بشأن املخلفات اإللكرتونية‪ .‬ويف الوقت الراهن‪ ،‬ال يتوفر إال يف‬‫أوروبا إحصاءات منتظمة ومنسقة بشأن هذه املخلفات‪ .‬وهذا‬‫يشمل بلدان االحتاد األورويب باإلضافة إىل أيسلندا وليختنشتاين‬‫والنرويج وسويسرا‪ .‬وبغية حتسني التغطية اإلقليمية إلحصاءات‬‫املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬اضطلعت جامعة األمم املتحدة بأعمال يف‬‫جمال السياسات وضافرت جهودها مع خمتلف الوكاالت الدولية‬‫اليت هلا صلة بالدول األعضاء يف مجيع أحناء العامل‪ .‬وبناء على طلب‬‫جامعة األمم املتحدة لتحسني تغطية البيانات اإلقليمية‪ ،‬قامت جلنة‬‫األمم املتحدة االقتصادية ألوروبا (فريق املهام املشرتك املعين‬‫باملؤشرات البيئية‪ ،‬بلدان رابطة الدول املستقلة) ومنظمة التعاون‬‫والتنمية يف امليدان االقتصادي (فرقة العمل املعنية باملعلومات البيئية‪،‬‬‫الدول األعضاء يف املنظمة غري األعضاء يف االحتاد األورويب) بإرسال‬‫استبيان رائد يف عام ‪ .2015‬ويف عام ‪ ،2017‬أرسلت شعبة‬‫اإلحصاءات يف األمم املتحدة (قسم اإلحصاءات البيئية) استبياناً‬‫رائداً إىل ‪ 40‬بلداً‪ .‬واستخدمت نتائج االستبيان الرائد‪ ،‬الذي وضعته‬‫منظمة التعاون والتنمية يف امليدان االقتصادي وشعبة اإلحصاءات يف‬‫األمم املتحدة واللجنة االقتصادية ألوروبا‪ ،‬يف جتميع اجملاميع العاملية‬‫املتعلقة جبمع املخلفات اإللكرتونية وإعادة تدويرها الواردة يف هذا‬‫التقرير‪.‬‬‫الرسم ‪ :3.4‬ألي غرض تستخدم أفضل البيانات بشأن المخلفات اإللكترونية‬‫‪push‬‬‫‪push‬‬‫‪push‬‬‫ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ إﻋﺎدة اﻟﺘﺪوﻳﺮ‬‫ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﺗﻮﻟﻴﺪ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ‬‫‪ ...‬وﻹﻳﺠﺎد ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ‬‫ﻟﻤﻨﻊ اﻹﻟﻘﺎء ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺸﺮوع‬‫واﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت‬‫‪ .4‬توفر إحصاءات املخلفات اإللكرتونية على املستوى الدويل‬‫‪25‬‬

‫لجنة األمم المتحدة‬‫االقتصادية ألوروبا‬‫منذ فرباير ‪ ،2016‬تدير جلنة األمم املتحدة االقتصادية ألوروبا أمانة فريق املهام املعين بإحصاءات النفايات‪ ،‬الذي أنشئ برعاية‬‫مؤمتر اإلحصائيني األوروبيني‪ .‬واهلدف الرئيسي لفريق املهام هو وضع إطار مفاهيمي إلحصاءات النفايات‪ ،‬ينبغي أن يكون يف‬‫املستقبل األساس لإلنتاج املنتظم لإلحصاءات املتعلقة بالنفايات‪ ،‬وللمساعدة على حل أهم املشاكل املفاهيمية اليت تصادف حالياً‬‫يف جمموعات بيانات النفايات‪ .‬وسيوفر هذا اإلطار أيضاً األساس ملزيد من تضمني املسائل اهلامة الناشئة‪ ،‬مثل املخلفات‬‫اإللكرتونية‪ ،‬يف اإلحصاءات الرمسية‪.‬‬‫شعبة اإلحصاءات في األمم المتحدة‬‫يف عام ‪ ،2017‬نظّمت شعبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة‪ ،‬بناء على طلب جامعة األمم املتحدة‪ ،‬استبياناً رائداً بشأن إحصاءات‬‫املخلفات اإللكرتونية‪ .‬واختارت الشعبة عيّنة من ‪ 40‬بلداً استناداً إىل اتصاالهتا مع الشعبة بشأن االستبيان املنتظم كل سنتني‬‫واملشرتك بني شعبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة وبرنامج األمم املتحدة للبيئة بشأن إحصاءات البيئة‪ ،‬وعلى أساس التمكن من‬‫اللغة اإلنكليزية‪ ،‬نظراً ألن االستبيان الرائد كان باللغة اإلنكليزية فقط‪ .‬وبالنظر إىل أن تقييم البيانات اليت قدمتها البلدان إىل شعبة‬‫اإلحصاءات عن طريق هذا االستبيان الرائد يف عام ‪ 2017‬ال يزال معلقاً‪ ،‬فإن املتغريات ذات الصلة باملخلفات اإللكرتونية ينبغي‬‫أن تؤخذ يف االعتبار يف االستبيان العادي الذي يصدر كل سنتني عن شعبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة وبرنامج األمم املتحدة‬‫للبيئة بشأن إحصاءات البيئة‪ .‬وإذا ما توفرت البيانات يف املستقبل القريب‪ ،‬فإهنا سوف تنشر على موقع شعبة اإلحصاءات‬‫يف األمم املتحدة على شبكة الويب‪.‬‬‫منظمة التعاون والتنمية في‬‫الميدان االقتصادي‬‫تندرج مسألة املخلفات اإللكرتونية وإدارهتا يف برنامج عمل منظمة التعاون والتنمية يف امليدان االقتصادي بشأن النفايات واملوارد‬‫املادية واالقتصاد الدائري‪ .‬وهي مشمولة يف العديد من الوثائق التوجيهية لدى املنظمة‪ ،‬مبا يف ذلك بشأن مسؤولية املنتجني‬‫املوسعة‪ ،‬واإلدارة السليمة بيئياً للنفايات‪ ،‬والوقاية من النفايات االسرتاتيجية‪ .‬كما مت تغطية البيانات املتعلقة باملخلفات اإللكرتونية‬‫منذ فرتة طويلة يف استبيان املنظمة بشأن حالة البيئة‪ ،‬وإن كان ذلك بطريقة حمدودة (أي توليد املخلفات اإللكرتونية فقط)‪ .‬وهي‬‫تُستخدم يف استعراضات األداء البيئي (‪ )EPR‬للبلدان األعضاء يف املنظمة عند إجراء تقييم متعمق إلدارة النفايات واملواد‪ .‬وقد‬‫أرسلت استبيانات إىل بلدان املنظمة غري البلدان األعضاء يف االحتاد األورويب‪ .‬ومع أن معدل االستجابة إىل طلب البيانات‬‫املخصص يف عام ‪ ،2015‬الذي أرسل إىل فرقة العمل املعنية باملعلومات البيئية (‪ )WPEI‬يف شراكة مع جامعة األمم املتحدة‪ ،‬كان‬‫منخفضاً وكانت قابلية املقارنة بني البلدان ضعيفة فقد ساعدت البيانات اجملمعة على سد بعض الثغرات واستخدمت يف‬‫استعراضات األداء البيئي األخرية‪ .‬غري أن األمر حيتاج إىل بذل املزيد من اجلهود إلنتاج بيانات ذات نوعية أفضل‪ ،‬متماشية مع‬‫التعاريف واملفاهيم املوحدة ومع فهم أفضل لعمليات االستعادة‪ .‬ولدعم املضي يف تطوير إحصاءات املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬تعتزم‬‫املنظمة حتديث البيانات ذات الصلة والتحقق منها بانتظام مع البلدان األعضاء فيها بالتعاون مع الشراكة العاملية إلحصاءات‬‫املخلفات اإللكرتونية‪.‬‬‫‪26‬‬‫‪ .4‬توفر إحصاءات املخلفات اإللكرتونية على املستوى الدويل‬‫وحرصاً على االستمرارية وحتسني نوعية البيانات العاملية بشأن‬‫إحصاءات املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬تعاون االحتاد الدويل لالتصاالت‬‫وجامعة األمم املتحدة والرابطة الدولية للنفايات الصلبة يف إنشاء‬‫الشراكة العاملية إلحصاءات املخلفات اإللكرتونية‪ .‬واهلدف الرئيسي‬‫من الشراكة هو حتسني مجع وحتليل ونشر إحصاءات املخلفات‬‫اإللكرتونية يف مجيع أحناء العامل‪ .‬وينبغي أن تصبح إحصاءات‬‫املخلفات اإللكرتونية وغريها من أنواع النفايات اهلامة (مثل نفايات‬‫األغذية ونفايات املنسوجات‪ ،‬وما إىل ذلك) تدرجيياً جزءاً من‬‫اإلحصاءات الرمسية‪ .‬وتسعى هذه املبادرة إىل تنسيق عملها على حنو‬‫وثيق مع األعمال اجلارية األخرى يف جمال إحصاءات املخلفات‬‫ٍ‬‫بشكل وثيق مع الشركاء اآلخرين‪ .‬ولسوف‬‫اإللكرتونية‪ ،‬والعمل‬‫تسهم بنصيب وافر يف التصدي للتحديات العاملية املرتبطة باملخلفات‬‫اإللكرتونية من خالل إذكاء الوعي وتشجيع املزيد من احلكومات‬‫على تتبّع املخلفات اإللكرتونية ومن خالل تنظيم ورش عمل لبناء‬‫القدرات الوطنية واإلقليمية‪.‬‬‫واهلدف الطويل األجل هو إنشاء بنية تنظيمية لضمان وجود آلية‬‫مستدامة داخل األمم املتحدة تقوم جبمع اإلحصاءات بشأن عمليات‬‫مجع وإعادة تدوير األجهزة اإللكرتونية املستعملة واملخلفات‬‫اإللكرتونية واسترياد وتصدير األجهزة اإللكرتونية املستعملة‪،‬‬‫والتحقق من صحة هذه اإلحصاءات‪ .‬وحتقيقاً هلذه الغاية‪،‬‬‫وللمساعدة يف تيسري مجع البيانات على املستوى الوطين‪ ،‬تقوم‬‫جامعة األمم املتحدة حالياً بوضع جمموعة أدوات ميكن للبلدان أن‬‫تستخدمها جلمع وتبادل املعلومات املتعلقة بالواردات والصادرات‬‫اإللكرتونية املستعملة‪ ،‬اليت ستكون أساساً لورش عمل بناء القدرات‬‫اإلحصائية‪.‬‬‫‪ .4‬توفر إحصاءات املخلفات اإللكرتونية على املستوى الدويل‬‫‪27‬‬

‫الفصل ‪5‬‬‫المعايير والمنهجيات لقياس‬‫المخلفات اإللكترونية‬‫الرسم ‪ :1.5‬دورة تحول المعدات الكهربائية واإللكترونية إلى مخلفات إلكترونية‪،‬‬‫اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺨﺎص‬‫اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺘﺠﺎري‬‫اﻟﻤﺒﻴﻌﺎت‬‫اﻟﺘﺴﻠﻴﻢ‬‫زﻣﻦ اﻹﻗﺎﻣﺔ‬‫ﺗﻮﻟﻴﺪ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ‬‫’اﻟﺘﺠﻤﻴﻊ‘ ﺧﺎرج ﻧﻈﺎم اﻻﺳﺘﻌﺎدة اﻟﺮﺳﻤﻲ‬‫اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت اﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻄﺔ‬‫ﻣﺘﺠﺮ‬‫ﻣﻨﺘﺠﺎت ﺟﺪﻳﺪة‬‫ﻣﺤﺮﻗﺔ‬‫ﻣﻜﺒﺎت‬‫‪30‬‬‫‪ .5‬املعايري واملنهجيات لقياس املخلفات اإللكرتونية‬‫ﻧﻈﺎم اﻻﺳﺘﻌﺎدة اﻟﺮﺳﻤﻲ‬‫تقاس أكثر سيناريوهات التخلص شيوعاً يف العامل يف إطار موحد‬‫أعدته الشراكة املعنية بقياس تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت من‬‫أجل التنمية (‪ ،)Baldé et al., 2015a‬وهو يلتقط ويقيس أهم‬‫السمات األساسية لديناميات املخلفات اإللكرتونية بطريقة متسقة‪.‬‬‫وقد مت حتديد ومناقشة أربعة مؤشرات يف هذا املنشور‪:‬‬‫املؤشر ‪ :1‬جمموع املعدات الكهربائية واإللكرتونية املوضوعة يف‬‫السوق‬‫املؤشر ‪ :2‬جمموع املخلفات اإللكرتونية املتولدة‬‫املؤشر ‪ :3‬املخلفات اإللكرتونية اليت ُتمع ويُعاد تدويرها رمسياً‬‫املؤشر ‪ :4‬معدل مجع املخلفات اإللكرتونية‬‫وقد مجعت بيانات إضافية عن السكان الذين تشملهم القوانني‬‫الوطنية للمخلفات اإللكرتونية‪ ،‬وعن املخلفات اإللكرتونية اليت‬‫تُطرح يف مستودعات القمامة‪.‬‬‫ويف إحصاءات املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬تساعد التعاريف واملفاهيم يف‬‫تصنيف املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬ويكون تتبّع التدفق من االستهالك‬‫حىت التخلص النهائي أمراً أساسياً‪ .‬وكالمها حمدد يف إطار قياس‬‫إحصائي بشأن املخلفات اإللكرتونية كما هو موضح يف شراكة‬‫قياس تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت من أجل التنمية (‪Baldé‬‬‫‪ .)et al., 2015a‬وقد شكلت نفس املفاهيم األساس يف وضع‬‫الرصد العاملي األول للمخلفات اإللكرتونية (‪Baldé et al.,‬‬‫‪ ،)2015b‬وهي تستخدم أيضاً يف االحتاد األورويب باعتبارها‬‫املنهجية املشرتكة حلساب مقدار التجميع املستهدف يف إعادة صوغ‬‫توجيه االحتاد األورويب بشأن خملفات املعدات الكهربائية‬‫واإللكرتونية (‪.)European Union, 2012‬‬‫‪ 1.5‬تصنيفات المخلفات اإللكترونية‬‫ختتلف الوظيفة األصلية ومدى املالءمة البيئية والوزن واحلجم‬‫والتكوين املادي‪ ،‬بالنسبة لكل منتج كهربائي أو إلكرتوين‪ ،‬اختالفاً‬‫كبرياً‪ .‬وبعد أخذ هذه الفروق يف االعتبار‪ ،‬ميكن تصنيف املعدات‬‫الكهربائية واإللكرتونية‪ ،‬ومن مث املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬عموماً يف‬‫‪ 54‬نوعاً من املنتجات املتجانسة‪ ،‬يشار إليها باسم ‪UNU-KEYS‬‬‫(انظر امللحق ‪ .)1‬ويقابل كل مفتاح من مفاتيح ‪UNU-KEYS‬‬‫شفرة واحدة أو أكثر يف النظام املنسق لتوصيف السلع وتشفريها‬‫(‪ .)HS‬وجدول التقابل املفصل هذا منشور يف املبادئ التوجيهية‬‫اإلحصائية الصادرة عن الشراكة املعنية بقياس تكنولوجيا املعلومات‬‫واالتصاالت من أجل التنمية (‪ .)Baldé et al., 2015a‬وميكن‬‫جتميع مفاتيح ‪ UNUKEYS‬وعددها ‪ 54‬يف ست وعشر فئات يف‬‫التوجيه املعاد صوغه ملخلفات املعدات الكهربائية‬‫واإللكرتونية (‪( )WEEE‬انظر امللحق ‪ 1‬لالطالع على تقابل الفئات‬‫املعنية والروابط)‪ .‬وتعكس الفئات الست لتوجيه ‪ WEEE‬اجملموعات‬‫الرئيسية اليت تدار فيها املخلفات اإللكرتونية بعد مجعها‪ ،‬واليت‬‫تستخدم يف هذا املنشور‪ .‬وهي‪:‬‬‫ •معدات التبادل احلراري‪.‬‬‫ •شاشات العرض‪.‬‬‫ •املصابيح‪.‬‬‫ •املعدات الكبرية‪.‬‬‫ •املعدات الصغرية‪.‬‬‫ •معدات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت الصغرية‪.‬‬‫‪ 2.5‬إطار قياس إحصاءات المخلفات اإللكترونية‬‫ميكن تلخيص دورة حياة املعدات الكهربائية واإللكرتونية الرئيسية‬‫حىت مرحلة املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬وإدارة املخلفات اليت حتدث‬‫عموماً‪ ،‬يف أربع مراحل متمايزة‪ .‬وتصف املراحل األربع دخول‬‫السوق‪ ،‬واملخزون‪ ،‬واملخلفات اإللكرتونية املتولدة‪ ،‬وإدارة املخلفات‪.‬‬‫المرحلة ‪ :1‬دخول السوق‬‫املرحلة األوىل هي عندما يباع منتج من املعدات الكهربائية‬‫واإللكرتونية ملستهلك أو ملؤسسة أعمال ويدخل السوق‪ .‬وميكن أن‬‫تأيت البيانات عن إحصاءات املبيعات من السجل الوطين للمخلفات‬‫اإللكرتونية يف إطار االمتثال ملسؤولية املنتجني املوسعة‪ ،‬أو إن مل‬‫تكن متاحة‪ ،‬ميكن قياسها باستخدام طريقة االستهالك الظاهر‪.6‬‬‫المرحلة ‪ :2‬المخزون‬‫يدخل املنتج‪ ،‬بعد بيعه‪ ،‬يف إطار أسرة معيشية أو مشروع أعمال أو‬‫مؤسسة ما‪ ،‬ويسمى “مرحلة املخزون”‪ .‬وميكن حتديد خمزون‬‫املعدات الكهربائية واإللكرتونية باستخدام الدراسات االستقصائية‬‫لألسر املعيشية أو األعمال التجارية على املستوى الوطين‪ .‬وإذا مل‬‫تتوفر هذه البيانات‪ ،‬ميكن حساهبا باستخدام معلومات املبيعات‬‫والوقت الذي تستغرقه املعدات يف مرحلة املخزون‪ ،‬ويسمى “زمن‬‫إقامة املنتج”‪ .‬ويشمل زمن اإلقامة هذا زمن البقاء يف مستودع ما‬‫وتبادل املعدات املستعملة بني األسر املعيشية ومؤسسات األعمال‬‫داخل البلد‪ .‬وعند تصدير منتج مستعمل صاحل من بلد ما‪ ،‬فإن‬‫“زمن اإلقامة” يف ذلك البلد ينتهي أيضاً‪ ،‬ويدخل املنتج سوق‬‫مرحلة املخزون مرة أخرى يف البلد اآلخر‪.‬‬‫المرحلة ‪ :3‬المخلفات اإللكترونية المتولدة‬‫املرحلة الثالثة هي عندما يتقادم املنتج لدى مالكه النهائي ويتم‬‫التخلص منه ويتحول إىل خملفات‪ ،‬ويشار إليها باسم “املخلفات‬‫اإللكرتونية املتولدة”‪ .‬وهي اإلمداد السنوي من املخلفات‬‫اإللكرتونية املتولدة حملياً قبل مجعها‪ ،‬دون استرياد خملفات األجهزة‬‫‪ .5‬املعايري واملنهجيات لقياس املخلفات اإللكرتونية‬‫‪31‬‬

‫الكهربائية واإللكرتونية املتولدة خارجياً‪ .‬ومتثل حصائل املخلفات‬‫اإللكرتونية املتولدة مؤشراً هاماً إلحصاءات املخلفات اإللكرتونية‪.‬‬‫المرحلة ‪ :4‬إدارة المخلفات اإللكترونية‬‫جتمع املخلفات اإللكرتونية املتولدة عاد ًة وفقاً ألي من السيناريوهات‬‫األربعة التالية‪:‬‬‫السيناريو ‪ 1‬لجمع المخلفات اإللكترونية‪:‬‬‫نظام االستعادة الرسمي‬‫يف هذا السيناريو‪ُ ،‬تمع املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬مبوجب اشرتاط‬‫التشريعات الوطنية للمخلفات اإللكرتونية عادة‪ ،‬من قبل املنظمات‬‫املعينة واملنتجني و‪/‬أو احلكومة‪ .‬وحيدث ذلك عن طريق جتار التجزئة‬‫ونقاط التجميع البلدية و‪/‬أو خدمات التجميع‪ .‬والوجهة النهائية‬‫للمخلفات اإللكرتونية اليت جتمع هي مرفق معاجلة من أحدث طراز‬‫يعمل على استعادة املواد القيّمة بطريقة سليمة بيئياً‪ .‬وهذا هو‬‫السيناريو املثايل الذي يهدف إىل احلد من األثر البيئي‪.‬‬‫وتمع البيانات عموماً من مرفق املعاجلة‪ ،‬وهناك قوانني مت ّكن من‬‫ُ‬‫مراقبة العملية وتنطوي على أهداف حمددة للتجميع وإعادة التدوير‪.‬‬‫ولتقييم التقدم احملرز تُستقى من البلدان بيانات عن كمية املخلفات‬‫اإللكرتونية احمللية اليت جتمع ويعاد تدويرها‪.‬‬‫السيناريو ‪ 2‬لجمع المخلفات اإللكترونية‪ :‬المخلفات‬‫المتبقية المختلطة‬‫يف هذا السيناريو‪ ،‬يتخلص املستهلك مباشرة من املخلفات‬‫اإللكرتونية بطرحها يف مستودعات القمامة العادية مع أنواع أخرى‬‫من النفايات املنزلية‪ .‬وتبعاً لذلك‪ ،‬تعاجل املخلفات اإللكرتونية‬‫املطروحة مع النفايات املختلطة العادية املتولدة من األسر املعيشية‪.‬‬‫وتبعاً للمنطقة‪ ،‬إما ترسل إىل مكب النفايات أو حمرقة النفايات‬‫الصلبة البلدية مع ضعف احتمال فرزها قبل وجهتها النهائية‪ .‬وال‬‫يعترب أي من اخليارين تقنية مناسبة ملعاجلة املخلفات اإللكرتونية ألهنا‬‫تؤدي إىل خسارة يف املوارد وتنطوي على احتمال التأثري سلباً على‬‫البيئة‪ .‬ويؤدي طرح النفايات إىل ترشح مسوم يف البيئة كما يؤدي‬‫حرقها إىل انبعاثات يف اهلواء‪ .‬وميارس سيناريو التخلص هذا يف‬‫البلدان املتقدمة والنامية على السواء‪ .‬وتشمل املنتجات اليت من‬‫الشائع أن تطرح يف مستودعات القمامة املعدات الصغرية ومعدات‬‫تكنولوجيا املعلومات الصغرية واملصابيح‪.‬‬‫السيناريوهان ‪ :4 + 3‬التجميع خارج نظام االستعادة الرسمي‬‫خيتلف التجميع خارج نظام االستعادة الرمسي وإدارة املخلفات‬‫اإللكرتونية اختالفاً كبرياً يف البلدان اليت طورت ممارسات إدارة‬‫النفايات فيما يتعلق بإعادة تدوير النفايات البلدية لديها مقابل‬‫البلدان اليت مل تفعل ذلك‪ .‬وكقاعدة عامة‪ ،‬تنقسم هذه البلدان إىل‬‫‪32‬‬‫فئة البلدان املتقدمة وفئة البلدان النامية مبوجب اتفاقية بازل‪.‬‬‫ولذلك‪ ،‬يتم وصف سيناريوهني‪ :‬بالنسبة للبلدان اليت لديها نظام‬‫متطور إلدارة النفايات‪ ،‬وبالنسبة للبلدان اليت ليس لديها ذلك‪.‬‬‫البلدان التي لديها إدارة نفايات متطورة‬‫يف البلدان اليت وضعت قوانني إلدارة النفايات‪ ،‬جتمع املخلفات‬‫اإللكرتونية من قبل فرادى مقاويل النفايات أو الشركات مث يتم‬‫تداوهلا عرب قنوات خمتلفة‪ .‬وتشمل الوجهات احملتملة للمخلفات‬‫اإللكرتونية يف هذا السيناريو إعادة تدوير املعادن واللدائن واملخلفات‬‫اإللكرتونية املتخصصة‪ ،‬وتصديرها أيضاً‪.‬‬‫ولتجنب ازدواجية احلساب‪ ،‬ال يتم اإلبالغ عن املخلفات‬‫اإللكرتونية اليت يتم تناوهلا يف هذا السيناريو إىل نظام االستعادة‬‫الرمسي (السيناريو ‪ .)1‬وفئات املخلفات اإللكرتونية اليت يتم التعامل‬‫معها عموماً من خالل التجميع غري الرمسي هي معدات التبادل‬‫احلراري واملعدات الكبرية ومنتجات تكنولوجيا املعلومات‪.‬‬‫ويف هذا السيناريو‪ ،‬غالباً ما ال تعاجل املخلفات اإللكرتونية يف مرفق‬‫متخصص إلعادة التدوير من أجل إدارة هذه املخلفات‪ ،‬وهناك‬‫احتمال شحن املخلفات اإللكرتونية إىل بلدان نامية‪.‬‬‫البلدان التي ليس لديها بنية تحتية متطورة إلدارة النفايات‬‫هنالك يف معظم البلدان النامية عدد هائل من األفراد املستقلني الذين‬‫يعملون يف مجع وإعادة تدوير املخلفات اإللكرتونية‪ .‬وهم يتجولون‬‫عادة لشراء املخلفات اإللكرتونية من املستهلكني يف منازهلم ومن مث‬‫يبيعوهنا لغرض جتديدها وإعادة تدويرها‪ .‬وتوفر هذه األنواع من‬‫أنشطة التجميع غري الرمسية السبل األساسية لكسب العيش لدى‬‫العديد من العمال غري املهرة‪ .‬وبصرف النظر عن مجع املخلفات‬‫اإللكرتونية املتولدة حملياً‪ ،‬فإن الطلب احمللي على السلع املستعملة‬‫املستوردة الرخيصة واملواد الثانوية يؤدي إىل استرياد املعدات‬‫الكهربائية واإللكرتونية املستعملة أو املخلفات اإللكرتونية من‬‫البلدان املتقدمة‪.‬‬‫وبعد عملية التجميع غري الرمسية‪ ،‬عندما ال يكون للمنتجات‬‫اإللكرتونية أي قيمة من حيث إعادة االستعمال‪ ،‬يعاد تدويرها يف‬‫الغالب من خالل ما يسمى “إعادة التدوير يف الفناء اخللفي”‬‫أو األساليب القاصرة واليت ميكن أن تعود بضرر بالغ على البيئة‬‫وصحة اإلنسان‪ .‬وتشمل أساليب املعاجلة القاصرة هذه احلرق يف‬‫العراء الستخالص املعادن‪ ،‬والرتشيح باحلمض الستخالص املعادن‬‫الثمينة‪ ،‬وتذويب اللدائن دون محاية‪ ،‬والطرح املباشر للنفايات‬‫اخلطرة‪ .‬ويالحظ أن نقص التشريعات ومعايري املعاجلة وتدابري محاية‬‫البيئة والبنية التحتية إلعادة التدوير هي األسباب الرئيسية لقصور‬‫أساليب إعادة تدوير املخلفات اإللكرتونية‪.‬‬‫‪ .5‬املعايري واملنهجيات لقياس املخلفات اإللكرتونية‬‫الرسم ‪ :2.5‬منهجية لحساب المبيعات والمخلفات اإللكترونية المتولدة والمخزونات‬‫‪ 3.5‬مصادر البيانات المستخدمة للبيانات الواردة في هذا التقرير‬‫ﻗﺎﻋﺪة ﺑﻴﺎﻧﺎت ‪Comtrade‬‬‫ﲡﺎرة اﻟﺴﻠﻊ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬‫ﲝﺴﺐ اﻟﺒﻠﺪ واﻟﺴﻨﺔ‬‫ليس هنالك‪ ،‬يف الوقت احلاضر‪ ،‬جمموعات بيانات منسقة متاحة‬‫بصدد املبيعات على املستوى العاملي تشمل مجيع البلدان يف العامل‬‫على مدى فرتة تزيد عن عقد من الزمان‪ .‬وهكذا‪ ،‬فقد استخدمت‬‫طريقة االستهالك الظاهر يف هذا التقرير حلساب املبيعات‪ ،‬ذلك‬‫ألهنا توفر أعلى جودة ممكنة لبيانات دخول السوق املتاحة حالياً‪.‬‬‫ويستند حساب املخلفات اإللكرتونية املتولدة إىل بيانات جتريبية من‬‫طريقة االستهالك الظاهر‪ ،‬وهو منوذج عمر املبيعات‪ .‬ويف هذا‬‫النموذج‪ ،‬تُطرح بيانات عمر كل منتج من املبيعات (باستخدام دالّة‬‫‪ )Weibull‬حلساب املخلفات اإللكرتونية املتولدة‪ .‬وتنشر البيانات‬‫املدخلة وخطوات النمذجة والعمليات اإلحصائية يف نص املصدر‬‫املفتوح يف منصة ‪ github‬على الويب (‪https://github.com/‬‬‫‪ .)Statistics-Netherlands/wot-world‬وقد مت استقاء البيانات‬‫الواردة يف هذا التقرير ومعاجلتها باستخدام اخلطوات التالية‪:‬‬‫ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻟﺘﺠﺎرة ﲝﺴﺐ ﺷﻔﺮات‬‫اﻟﻨﻈﺎم اﳌﻨﺴﻖ ﻟﻜﻞ ﺑﻠﺪ‬‫)‪ 2016-1995‬ﰲ ‪ 177‬ﺑﻠﺪاً(‬‫حساب المبيعات والمخلفات اإللكترونية المتولدة‬‫والمخزونات‬‫‪ .1‬اختيار الشفرات ذات الصلة اليت تصف املعدات الكهربائية‬‫واإللكرتونية يف النظام املنسق لتوصيف السلع وتشفريها‬‫(‪ .7)HS‬وينشر نطاق املنتج يف املبادئ التوجيهية إلحصاءات‬‫املخلفات اإللكرتونية (‪.)Baldé et al. 2015a‬‬‫ﲢﺪﻳﺪ اﳌﺒﻴﻌﺎت‬‫ﻣﺒﻴﻌﺎت‬‫=‬‫ﺗﺼﺪﻳﺮ‬‫‪-‬‬‫راﺑﻂ إﱃ ‪ 54‬ﻓﺌﺔ‬‫ﲢﺮي اﻟﻘﻴﻢ اﳌﺘﻄﺮﻓﺔ‬‫ﺗﺼﺤﻴﺢ إﺣﺼﺎﺋﻲ‬‫اﺳﺘﻘﺮاء اﻟﺴﻼﺳﻞ اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ‬‫ﺣﱴ ‪1980-2021‬‬‫ﻋﻤﺮ اﻟﻤﻨﺘﺞ‬‫اﺳﺘﻴﺮاد‬‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ دوﻟﻴﺔ‬‫‪12%‬‬‫ﺣﺎﺳﻮب ﳏﻤﻮل‬‫‪10%‬‬‫ﺗﻠﻔﺰﻳﻮن ذو ﺷﺎﺷﺔ ﻣﺴﻄﺤﺔ‬‫‪6%‬‬‫ﻏﺴﺎﻟﺔ ﻣﻼﺑﺲ‬‫ﻣﻜﻴﻒ ﻫﻮاء‬‫‪4%‬‬‫اﺣﺘﻤﺎل اﻟﺘﺨﻠﺺ‬‫‪8%‬‬‫‪2%‬‬‫‪30‬‬‫‪25‬‬‫‪20‬‬‫‪15‬‬‫‪10‬‬‫ﻋﻤﺮ اﳌﻨﺘﺞ )ﺳﻨﻮات(‬‫‪5‬‬‫ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻟﻤﺒﻴﻌﺎت اﻟﻤﻨﺴﻘﺔ‬‫‪+‬‬‫ﻋﻤﺮ اﻟﻤﻨﺘﺞ‬‫‪0‬‬‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‬‫ﻛﻤﻴﺔ اﳌﺒﻴﻌﺎت واﳌﺨﺰوﻧﺎت‬‫واﳌﺨﻠﻔﺎت اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ اﳌﺘﻮﻟﺪة‬‫ﲝﺴﺐ اﻟﺒﻠﺪ واﻟﺴﻨﺔ واﳌﻨﺘﺞ‬‫‪ .5‬املعايري واملنهجيات لقياس املخلفات اإللكرتونية‬‫‪33‬‬

‫‪ .2‬استخراج البيانات اإلحصائية عن الواردات والصادرات من‬‫قاعدة بيانات األمم املتحدة لتجارة السلع األساسية‬‫(‪ .)Comtrade‬وقد مت ذلك بالنسبة لـ ‪ 177‬بلداً و‪ 260‬شفرة‬‫من النظام املنسق لسالسل زمنية من عام ‪ 1995‬إىل عام ‪.2016‬‬‫مث صنفت البلدان إىل مخس جمموعات وفقاً لتكافؤ القدرة‬‫الشرائية )‪ .8(PPP‬وقد تكرر هذا اإلجراء لكل سنة‪ ،‬نظراً ألن‬‫تكافؤ القدرة الشرائية يف البلد يتغري على مر السنني‪ ،‬وال سيما‬‫بالنسبة للبلدان النامية‪ .‬وكان هذا مفيداً جلعل اإلحصاءات قابلة‬‫للمقارنة بني البلدان وحلساب االجتاهات بني اجملموعات‪.‬‬‫واستخدم عدد حمدد من البلدان لكل جمموعة‪:‬‬‫• اجملموعة ‪ :1‬أعلى تكافؤ (أكثر من ‪ 34 000‬دوالر‪/‬نسمة‬‫يف عام ‪ 40 :)2016‬بلداً‬‫• اجملموعة ‪ :2‬تكافؤ عال (‪ 15 280-34 000‬دوالر‪/‬نسمة‬‫يف عام ‪ 43 :)2016‬بلداً‬‫• اجملموعة ‪ :3‬تكافؤ متوسط (‪ 6 740-15 280‬دوالر‪/‬‬‫نسمة يف عام ‪ 43 :)2016‬بلداً‬‫• اجملموعة ‪ :4‬تكافؤ منخفض (‪ 1 700-6 740‬دوالر‪/‬‬‫نسمة يف عام ‪ 46 :)2016‬بلداً‬‫• اجملموعة ‪ :5‬أخفض تكافؤ (أقل من ‪ 1 700‬دوالر‪/‬نسمة‬‫يف عام ‪ 13 :)2016‬بلداً‬‫‪ .3‬بالنسبة لالحتاد األورويب‪ ،‬استخرجت البيانات اإلحصائية‬‫التجارية الدولية من مكتب اإلحصاء األورويب يف شفرات‬‫التسميات املدجمة (‪ُ )CN‬ثانيّة األرقام‪ .‬كما استخرجت بيانات‬‫اإلنتاج احمللي من مكتب اإلحصاء األورويب‪.‬‬‫‪ .4‬حتويل الوحدات إىل وزن باستخدام متوسط ​​ بيانات الوزن‬‫حبسب نوع اجلهاز‪ .‬وتنشر متوسطات األوزان يف منشور منصة‬‫‪ github‬املذكور سابقاً‪.‬‬‫اجملمعة‬‫‪ .5‬حساب وزن املبيعات لـ ‪ 54‬فئة من فئات املنتجات ّ‬‫(‪ ،UNU-KEY‬انظر امللحق ‪ )1‬باستخدام هنج االستهالك‬‫الظاهر‪ :‬املبيعات = الواردات ‪ -‬الصادرات‪ .‬بالنسبة للدول الـ‬‫‪ 28‬األعضاء يف االحتاد األورويب‪ :‬املبيعات = اإلنتاج احمللي ‪+‬‬
‫الواردات ‪ -‬الصادرات (‪European Commission,‬‬‫‪ .)2017‬ويف هذا التقرير‪ ،‬ال تتوفر النتائج للبلدان األخرى غري‬‫الـ ‪ 28‬األعضاء يف االحتاد األورويب بالنسبة لـ ‪UNUKeys‬‬‫‪( 0002‬األلواح الكهرضوئية) و‪( 0502‬مصابيح الفلورسنت‬‫املدجمة) و‪( 0505‬مصابيح ‪ ،)LED‬ألن البيانات مل تكن متاحة‬‫يف قاعدة بيانات األمم املتحدة ‪.Comtrade‬‬‫‪ .6‬إجراء التصحيحات األوتوماتية للقيم املتطرفة يف بيانات‬‫املبيعات‪ .‬وهذا ضروري للكشف عن القيم اليت كانت منخفضة‬‫‪34‬‬‫جداً (بسبب االفتقار إىل بيانات اإلنتاج احمللي يف بعض البلدان‪،‬‬‫حيث اإلنتاج احمللي كبري نسبياً) أو مرتفعة جداً (بسبب سوء‬‫اإلبالغ عن الشفرات أو الوحدات)‪ .‬وتستبدل تلك القيود‬‫املكتشفة بقيم مبيعات أقرب إىل الواقع إما من السالسل الزمنية‬‫لبلد املنشأ أو من بلدان مماثلة‪ .‬وتؤدي هذه الروتينات اإلحصائية‬‫إىل جمموعة بيانات منسقة ذات نطاق مماثل ومبيعات متسقة‬‫لبلد ما استناداً إىل إحصاءات التجارة اخلاصة به‪ .‬واخلطوات‬‫منشورة يف منشور منصة ‪ github‬املذكور سابقاً‪.‬‬‫‪ .7‬إجراء التصحيحات اليدوية الناجتة عن حتليل التصحيحات‬‫التلقائية‪ .‬وهذا مطلوب لتصحيح البيانات غري املوثوق هبا‬‫باستخدام معرفة السوق‪ .‬مثال ذلك‪ ،‬عدم بيع أجهزة تلفزيون‬‫ذات أنبوب أشعة كاثودية (‪ )CRT‬يف السنوات األخرية‪.‬‬‫‪ .8‬توسيع السالسل الزمنية للمبيعات‪ .‬حتتسب املبيعات السابقة‬‫حىت عام ‪ 1980‬استناداً إىل اجتاهات البيانات املتاحة ودخول‬‫اجلهاز إىل السوق‪ .‬ومتتد تنبؤات املبيعات املقبلة حىت عام ‪2021‬‬‫باستخدام أساليب استقراء متطورة‪ ،‬ويأخذ املبدأ يف االعتبار‬‫النسبة بني املبيعات وتكافؤ القدرة الشرائية (‪ )PPP‬لكل بلد‪،‬‬‫وتستخدم هذه النسبة لتقدير املبيعات مع تنبؤات تكافؤ القدرة‬‫الشرائية من منشور آفاق االقتصاد العاملي الذي يصدره صندوق‬‫النقد الدويل (‪.)IMF, 2017‬‬‫‪ .9‬حتدید املخلفات اإللکرتونیة اليت تنتج يف كل بلد باستخدام‬‫توزیعات املبیعات وعمر املنتجات‪ .‬وتستخرج بيانات عمر‬‫املنتجات من الدول الـ ‪ 28‬األعضاء يف االحتاد األورويب باستخدام‬‫توزيع ‪Weibull (Magalini et al. 2014; Baldé et al.‬‬‫‪ .)2015a‬وتتحدد مثالياً أزمان اإلقامة لكل منتج ٍ‬‫بشكل جترييب‬‫حبسب فئة البلد‪ .‬ويف هذه املرحلة‪ ،‬مل تتوفر سوى أزمنة اإلقامة‬‫األوروبية املنسقة للمعدات الكهربائية واإللكرتونية من الدراسات‬‫املكثفة اليت أجريت لالحتاد األورويب‪ ،‬وتبني أهنا متجانسة جداً‬‫عرب أوروبا‪ ،‬مما أدى إىل احنراف ‪ %10 ±‬يف النتائج النهائية‬‫افتض أن‬‫(‪ .)Magalini et al. 2014‬ونظراً لنقص البيانات‪ُ ،‬‬‫أزمنة اإلقامة األطول لكل منتَج يف االحتاد األورويب تنطبق كذلك‬‫تقريباً على البلدان غري األعضاء يف االحتاد األورويب‪ .‬ويف بعض‬‫األحوال‪ ،‬يؤدي ذلك إىل املبالغة يف تقديرها‪ ،‬ذلك ألن منتجاً ما‬‫قد يعيش لفرتة أطول يف البلدان النامية مما حيدث يف البلدان‬‫املتقدمة‪ ،‬ألن الناس يف البلدان النامية يقومون بإصالح املنتجات‬‫يف أغلب األحيان‪ .‬ولكن قد يؤدي ذلك أيضاً إىل التواضع يف‬‫التقدير ألن نوعية املنتجات كثرياً ما تكون أدىن يف البلدان النامية‬‫نظراً ألن املعدات املعاد استعماهلا‪ ،‬أو اإلصدارات املنتجة بتكلفة‬‫أقل واليت ال تدوم طويالً‪ ،‬قد تدخل السوق احمللية‪ .‬كما أن‬‫االحنرافات يف النتائج النهائية لبعض البلدان قد تنجم أيضاً عن‬‫عدم الدقة يف بيانات املبيعات أو عن طريق تقصري أو متديد العمر‬‫االفرتاضي للمنتجات‪ .‬ويف احلالة األخرية‪ ،‬قد يكون العمر الفعلي‬‫‪ .5‬املعايري واملنهجيات لقياس املخلفات اإللكرتونية‬‫أطول مما هو مقدَّر ألن املنتجات ختتزن يف البلد لفرتة أطول‪ ،‬أو‬‫ألن األصناف تباع كسلع مستعملة يف بلدان أخرى‪ .‬ولكن‬‫يفرتض‪ ،‬بصفة عامة‪ ،‬أن هذه العملية تؤدي إىل تقديرات دقيقة‬‫نسبياً‪.‬‬‫‪ .10‬حتديد كميات املخزون على أهنا الفرق بني املبيعات التارخيية‬‫واملخلفات اإللكرتونية املتولدة على مر السنني‪.‬‬‫النظرة العامة الكاملة للمنهجية منشورة بالنسبة لالحتاد األورويب يف‬‫لغة الربجمة ‪ .R‬واملنهجية بأكملها خمتزنة يف النصوص‪ ،‬مما يضمن‬‫شفافية احلسابات اليت أجريت (‪Van Straalen, Roskam and‬‬‫‪ .)Baldé, 2016‬وبالنسبة للحسابات اإلمجالية‪ ،‬فإن املنهجية‬‫منشورة أيضاً يف منصة ‪github (Van Straalen, Forti and‬‬‫‪ .)Baldé, 2017‬وقد اختلفت الطريقة قليالً عن املنشور األسبق‬‫لرصد املخلفات اإللکرتونیة يف العامل (‪.)Baldé et al., 2015b‬‬‫وهنا مت حتسني كل من املنهجية واحلسابات اإلحصائية‪ ،‬واستعملت‬‫مصادر البيانات املستحدثة‪ ،‬ومن مث فإن النتائج املعروضة هنا ختتلف‬‫قليالً عما كانت عليه يف املنشور األسبق لرصد املخلفات اإللکرتونیة‬‫يف العامل‪.‬‬‫المخلفات اإللكترونية في مستودعات القمامة‬‫استندت بيانات املصدر حلسابات املخلفات اإللكرتونية يف‬‫مستودعات القمامة إىل دراسات النفايات املتبقية املتاحة يف املؤلفات‬‫بصدد خمتلف البلدان‪ .‬ومت حتديد احملتوى من املخلفات اإللكرتونية‬‫انطالقاً من دراسات حتليل الفرز‪ .‬وكانت هذه البيانات هي عيّنة‬‫ذلك اجلزء من التحليل‪ .‬ويف جمموعة العيّنة‪ ،‬مت العثور على‬‫‪ 600‬كيلوطن من املخلفات اإللكرتونية يف النفايات املتبقية‬‫(دراسات حتليل الفرز اليت أخذت يف االعتبار مشار إليها كلها يف‬‫قسم املراجع)‪ .‬وبلغ ذلك يف املتوسط نسبة ‪ %5.8‬باملقارنة مع‬‫جمموع املخلفات اإللكرتونية املتولدة‪ .‬مث تضاعف هذا املتوسط‬‫بشأن املخلفات اإللكرتونية املتولدة من البلدان اليت لديها قدرة‬‫شرائية أعلى من ‪ 15 260‬دوالر‪/‬نسمة (يف عام ‪ )2016‬واليت مل‬‫تكن موجودة يف العينة‪.‬‬‫ذات الصلة يف األدبيات املوجودة مسبقاً‪ .‬وقد مجعت البيانات من‬‫‪ 58‬بلداً يف اجملموع‪ ،‬غري أن جمموعات البيانات كانت بعيدة عن‬‫كوهنا كاملة ومنسقة‪ .‬والبيانات املتاحة للجمهور ملخصة يف‬‫امللحق ‪ .2‬أما كميات التجميع وإعادة التدوير غري املتوفرة من‬‫ترد على االستبيان‪ ،‬أو مل تتلق االستبيان‪ ،‬فقد أدرجت‬‫البلدان اليت مل ّ‬‫بقيمة صفر يف اجملاميع املنشورة عن املخلفات اإللكرتونية اليت مجعت‬‫من خالل أنظمة االستعادة الرمسية‪ .‬وقد احتسبت معدالت التجميع‬‫كنسبة مئوية من املخلفات اإللكرتونية اجملموعة (امللحق ‪ )2‬من‬‫جمموع املخلفات اإللكرتونية املتولدة يف البلد املرجع (امللحق ‪.)3‬‬‫التدفقات غير المعروفة‬‫يتم اشتقاق الكميات اليت مل تعرف طريقة معاجلتها من خالل طرح‬‫كميات املخلفات اإللكرتونية اليت مجعت رمسياً واملخلفات‬‫اإللكرتونية املوجودة يف مستودعات القمامة من إمجايل كمية‬‫املخلفات اإللكرتونية املتولدة‪.‬‬‫السكان الذين تشملهم تشريعات وطنية بشأن‬‫المخلفات اإللكترونية‬‫جرى تقييم وضع السياسات الوطنية للمخلفات اإللكرتونية يف هذا‬‫التقرير ملعرفة ما إذا كان لدى بلد ما لوائح وطنية نافذة إلدارة‬‫املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬حىت هناية عام ‪ .2016‬وقد استقيت البيانات‬‫السكانية من منشور آفاق االقتصاد العاملي (‪ .)IMF, 2017‬وقد‬‫استخرج وضع التشريعات املتعلقة باملخلفات اإللكرتونية يف البلدان‬‫من قاعدة بيانات تفضلت بتوفريها ‪ . 9C2P‬والنتائج منشورة‬‫يف امللحق ‪.3‬‬‫كميات المخلفات اإللكترونية التي تجمع رسمياً‬‫استخلصت البيانات‪ ،‬خبصوص االحتاد األورويب‪ ،‬املتعلقة باملخلفات‬‫اإللكرتونية اليت ُجعت وأعيد تدويرها من قاعدة بيانات املكتب‬‫اإلحصائي األورويب بشأن ‪ 30‬بلداً‪ .‬وبالنسبة لـ ‪ 77‬بلداً آخر يف‬‫العامل‪ُ ،‬جعت البيانات من استبيان رائد أجرته جامعة األمم املتحدة‬‫(‪ )UNU‬مع جلنة األمم املتحدة االقتصادية ألوروبا (‪)UNECE‬‬‫ومنظمة التعاون والتنمية يف امليدان االقتصادي (‪ )OECD‬وشعبة‬‫اإلحصاءات يف األمم املتحدة (‪ .)UNSD‬ومن تلك البلدان‪،‬‬‫مل يتمكن سوى ‪ 11‬بلداً من تقدمي بيانات‪ ،‬وأحياناً كانت بيانات‬‫جزئية فقط‪ .‬وعندما ال تتوفر البيانات‪ ،‬يتم البحث عن املعلومات‬‫‪ .5‬املعايري واملنهجيات لقياس املخلفات اإللكرتونية‬‫‪35‬‬

‫الفصل ‪6‬‬‫حالة واتجاهات المخلفات‬‫اإللكترونية على مستوى‬‫العالم‬‫بلغت الكمية العاملية من املخلفات اإللكرتونية املتولدة يف عام ‪ 2016‬حوايل ‪ 44.7‬مليون طن مرتي‪ ،‬أي ‪ 6.1‬كيلوغرامات‬‫لكل نسمة‪ .‬وتشري التقديرات إىل أن املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬املتولدة يف العامل يف عام ‪ ،2017‬سوف تتجاوز ‪ 46‬مليون‬‫طن‪ .‬ومن املتوقع أن ينمو حجم املخلفات اإللكرتونية إىل ‪ 52.2‬مليون طن يف عام ‪ ،2021‬مبعدل منو سنوي يرتاوح بني‬‫‪ 3‬و‪ 4‬يف املائة‪.‬‬‫الرسم ‪ :1.6‬المخلفات اإللكترونية المتولدة على مستوى العالم‬‫ﻣﺠﺎﻣﻴﻊ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ‬‫‪60‬‬‫‪50‬‬‫‪52.2‬‬‫‪40‬‬‫ﳎﺎﻣﻴﻊ اﻟﻌﺎﱂ‬‫)ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ(‬‫‪44.7‬‬‫‪30‬‬‫‪20‬‬‫‪10‬‬‫‪0‬‬‫‪2021‬‬‫‪2020‬‬‫‪2019‬‬‫‪2018‬‬‫‪2017‬‬‫‪2015‬‬‫‪2016‬‬‫اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﻧﺴﻤﺔ‬‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ 2021-2017 :‬ﺗﻘﺪﻳﺮات‬‫نما توليد المخلفات اإللكترونية‬‫إلى ‪44,7‬‬‫مليون طن متري سنوياً‬‫أي ما يعادل حوالي‬‫‪4 500‬‬‫برج بحجم برج إيفيل‬‫‪ .6‬حالة واجتاهات املخلفات اإللكرتونية على مستوى العامل‬‫اﳌﺨﻠﻔﺎت اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﻧﺴﻤﺔ‬‫)ﻛﻴﻠﻮﻏﺮام‪/‬ﻧﺴﻤﺔ(‬‫‪6.1‬‬‫‪6.8‬‬‫‪38‬‬‫‪2014‬‬

‫‪0‬‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬

‫يف يناير ‪ ،2017‬مشلت التشريعات الوطنية بشأن املخلفات‬‫اإللكرتونية ما يقرب من ‪ 4.8‬مليارات نسمة‪ ،‬أي ‪ 66‬يف املائة‬‫(‪ 67‬بلداً) من سكان العامل‪ .‬وقد طرأت حتسينات منذ عام ‪،2014‬‬‫عندما كانت التغطية جمرد ‪ 44‬يف املائة (‪ 61‬بلداً)‪ .‬غري أن‬‫التشريعات الوطنية ال ترتجم دائماً إىل إجراءات ملموسة‪ .‬وعالوة‬‫على ذلك‪ ،‬قد خيتلف نطاق املنتجات اليت تغطيها وتستهدفها‬‫قوانني املخلفات اإللكرتونية عن النطاق األمشل للمنتجات‬‫املستخدم يف هذا التقرير‪.‬‬‫الرسم ‪ :2.6‬سكان العالم (وعدد البلدان) الذين تشملهم التشريعات الخاصة بالمخلفات اإللكترونية في ‪ 2014‬و‪2017‬‬‫ﻣﺸﻤﻮﻟﺔ ﺑﺎﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت‬‫ﻏﲑ ﻣﺸﻤﻮﻟﺔ ﺑﺎﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت‬‫‪%66‬‬‫)ﺑﻠــﺪاً ‪(67‬‬‫‪%34‬‬‫ﺳﻜﺎن اﻟﻌﺎﻟﻢ‬‫‪%44‬‬‫)ﺑﻠــﺪاً ‪(61‬‬‫‪%56‬‬‫ﺳﻜﺎن اﻟﻌﺎﻟﻢ‬‫‪2017‬‬‫‪2014‬‬‫ومبوجب متطلبات التشريعات‪ ،‬أُبلغ عما ال يقل عن ‪ 8.9‬ماليني‬‫طن من املخلفات اإللكرتونية على أهنا مجعت وأعيد تدويرها‬‫بواسطة نظام استعادة رمسي‪ .‬وتشري التقديرات إىل أن ما جمموعه‬‫‪ 1.7‬مليون طن من املخلفات اإللكرتونية تنتهي يف مستودعات‬‫القمامة يف أغىن البلدان يف العامل‪.‬‬‫وتدار الغالبية العظمى من املخلفات اإللكرتونية خارج نظام‬‫االستعادة الرمسي‪ .‬وهذه التدفقات غري موثقة بطريقة متسقة‬‫أو منهجية‪ .‬ومن املرجح أن يكون هذا‪ ،‬إىل جانب البيانات غري‬‫املبلغ عنها لنقل املخلفات اإللكرتونية عرب احلدود (معظمها من‬‫البلدان املتقدمة إىل البلدان النامية)‪ ،‬هو الفجوة بني املخلفات‬‫اإللكرتونية اليت جتمع رمسياً واملخلفات اإللكرتونية اليت تطرح يف‬‫مستودعات القمامة‪ .‬وتشري التقديرات إىل أن ما يقرب من ‪34.1‬‬‫مليون طن من املخلفات اإللكرتونية املتولدة على مستوى العامل يف‬‫عام ‪ 2016‬مل يتم تتبّعها ومل يبلغ عنها‪.‬‬‫الرسم ‪ :3.6‬طرائق جمع المخلفات اإللكترونية في عام ‪2016‬‬‫‪ 8,9) %20‬ﻣﻼﻳﻴﻦ ﻃﻦ( ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ﻣﻮﺛﻘﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ُﺟﻤﻌﺖ‬‫ٍ‬‫ﺑﺸﻜﻞ ﺳﻠﻴﻢ‬‫وأﻋﻴﺪ ﺗﺪوﻳﺮﻫﺎ‬‫‪ 35,8) %80‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ( ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﻮﺛﻘﺔ‬‫‪ 1,7) %4‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ( ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان ذات اﻟﺪﺧﻞ اﻷﻋﻠﻰ‬‫ﺗُﻄﺮح ﻓﻲ أﻛﻮام اﻟﻘﻤﺎﻣﺔ‬‫‪ 34,1) %76‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ( ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ﻣﺼﻴﺮﻫﺎ ﻏﻴﺮ ﻣﻌﺮوف؛ ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺟﺢ أن‬‫ﺗﻜﻮن ﻗﺪ ﻃُﺮﺣﺖ أو ﺑﻴﻌﺖ أو أﻋﻴﺪ ﺗﺪوﻳﺮﻫﺎ ﻓﻲ‬‫ﻇﺮوف ردﻳﺌﺔ‬‫‪Lorem ipsum‬‬‫‪ 44,7‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ﻣﺘﻮﻟﺪ‬‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪2016‬‬‫‪ .6‬حالة واجتاهات املخلفات اإللكرتونية على مستوى العامل‬‫‪39‬‬

‫الرسم ‪ :4.6‬معدالت نمو المخلفات اإللكترونية لكل فئة‬‫أﺟﻬﺰة ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺻﻐﲑة‬‫ﻣﻌﺪات ﺗﺒﺎدل ﺣﺮاري‬‫ﻣﻌﺪات ﺻﻐﲑة‬‫ﻣﺼﺎﺑﻴﺢ‬‫ﺷﺎﺷﺎت ﻋﺮض‬‫ﻣﻌﺪات ﻛﺒﲑة‬‫‪200‬‬‫‪190‬‬‫‪180‬‬‫‪170‬‬‫‪160‬‬‫‪150‬‬‫‪140‬‬‫‪130‬‬‫‪120‬‬‫‪110‬‬‫‪2020‬‬‫‪2018‬‬‫‪2019‬‬‫‪2017‬‬‫‪2016‬‬‫‪2015‬‬‫ومن املتوقع‪ ،‬عموماً‪ ،‬أن ينمو حجم املخلفات اإللكرتونية يف كل‬‫فئة يف السنوات املقبلة‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فإن معدل النمو السنوي‬‫خيتلف من فئة ألخرى‪ .‬ومن املتوقع أن يكون ملخلفات معدات‬‫التبادل احلراري واملعدات الصغرية والكبرية أكرب معدالت النمو‪.‬‬‫وملا كان ذلك مدفوعاً بتزايد استهالك هذه املنتجات‪ ،‬فإن من‬‫‪2014‬‬‫‪2013‬‬‫‪2012‬‬‫‪2011‬‬‫‪2010‬‬‫‪100‬‬‫شأنه أن حيسن مستويات املعيشة يف أجزاء من العامل‪ .‬ومن املتوقع‬‫أن تنخفض املخلفات من شاشات العرض يف السنوات القادمة‪،‬‬‫وذلك بسبب استبدال شاشات أنبوب األشعة الكاثودية (‪)CRT‬‬‫الثقيلة بشاشات العرض املسطحة‪ .‬ومن املتوقع أن تنمو خملفات‬‫تكنولوجيا املعلومات بسرعة أقل‪ ،‬وذلك نتيجة عمليات التصغري‪.‬‬‫الرسم ‪ :5.6‬تقديرات مجاميع المخلفات اإللكترونية لكل فئة في عام ‪2016‬‬‫ﻣﻌﺪات ﺻﻐﲑة‬‫‪ 16.8‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫ﻣﺼﺎﺑﻴﺢ‬‫‪ 0.7‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫‪44.7‬‬‫أﺟﻬﺰة ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺻﻐﲑة‬‫‪ 3.9‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫ﺷﺎﺷﺎت ﻋﺮض ‪ 6.6‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ﻓﻲ‬‫‪2016‬‬‫ﻣﻌﺪات ﻛﺒﲑة ‪ 9.1‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫‪40‬‬‫ﻣﻌﺪات ﺗﺒﺎدل ﺣﺮاري‬‫‪ 7.6‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫‪ .6‬حالة واجتاهات املخلفات اإللكرتونية على مستوى العامل‬‫وتتكون الكمية اإلمجالية من املخلفات‬‫ٍ‬‫بشكل رئيسي‬‫اإللكرتونية يف عام ‪2016‬‬‫من املعدات الصغرية (‪ 16.8‬مليون طن)‬‫واملعدات الكبرية (‪ 9.1‬مليون طن)‬‫ومعدات التبادل احلراري (‪ 7.6‬مليون طن)‬‫وشاشات العرض (‪ 6.6‬مليون طن)‪ .‬ومتثل‬‫املصابيح وأجهزة تكنولوجيا املعلومات‬‫الصغرية حصة أصغر من الكمية اإلمجالية‬‫للمخلفات اإللكرتونية يف عام ‪،2016‬‬‫حيث بلغت ‪ 0.7‬مليون طن و‪ 3.9‬مليون‬‫طن على التوايل‪.‬‬‫الجدول ‪ :1.6‬توليد المخلفات اإللكترونية وتجميعها بحسب القارة‬‫المؤشر‬‫إفريقيا‬‫األمريكتان‬‫آسيا‬‫أوروبا‬‫أوقيانوسيا‬‫بلدان املنطقة‬‫‪53‬‬‫‪35‬‬‫‪49‬‬‫‪40‬‬‫‪13‬‬‫سكان املنطقة (ماليني)‬‫‪1,174‬‬‫‪977‬‬‫‪4,364‬‬‫‪738‬‬‫‪39‬‬‫توليد املخلفات (‪/kg‬نسمة)‬‫‪1,9‬‬‫‪11,6‬‬‫‪4,2‬‬‫‪16,6‬‬‫‪17,3‬‬‫توليد املخلفات (مليون طن)‬‫‪2,2‬‬‫‪11,3‬‬‫‪18,2‬‬‫‪12,3‬‬‫‪0,7‬‬‫موثقة بأهنا مجعت وأعيد تدويرها‬‫(مليون طن)‬‫‪0,004‬‬‫‪1,9‬‬‫‪2,7‬‬‫‪4,3‬‬‫‪0,04‬‬‫معدل التجميع (يف املنطقة)‬‫‪%0‬‬‫‪%17‬‬‫‪%15‬‬‫‪%35‬‬‫‪%6‬‬‫ويف عام ‪ ،2016‬تولد معظم املخلفات اإللكرتونية يف آسيا؛ حوايل‬‫‪ 18.2‬مليون طن‪ ،‬أو ‪ kg 4.2‬لكل نسمة‪ .‬وجرى توثيق ما يقرب‬‫من ‪ 2.7‬مليون طن على أهنا مجعت وأعيد تدويرها‪.‬‬‫وولّدت أوقيانوسيا أعلى كمية من املخلفات اإللكرتونية لكل‬‫نسمة‪ .kg 17.3 :‬ومع ذلك‪ ،‬فقد ولدت أقل كمية يف العامل يف عام‬‫‪ ،2016‬مبقدار ‪ 0.7‬مليون طن‪ ،‬ومل تتمكن من توثيق سوى ‪%6‬‬‫من املخلفات اإللكرتونية اليت مجعت وأعيد تدويرها (‪ 43‬كيلوطن)‪.‬‬‫وولدت القارة األوروبية‪ ،‬مبا فيها روسيا‪ ،‬كمية من املخلفات‬‫اإللكرتونية لكل نسمة مماثلة ألوقيانوسيا (‪/kg 16.6‬نسمة)‪ .‬ويف‬‫اجملموع‪ ،‬بلغ توليد املخلفات اإللكرتونية يف املنطقة كلها‬‫‪ 12.3‬مليون طن‪ .‬وقد ُجع حوايل ‪ 4.3‬ماليني طن من املخلفات‬‫اإللكرتونية إلعادة تدويرها يف أوروبا‪ ،‬مما يظهر أعلى معدل جتميع‬‫إقليمي بلغ ‪ %35‬مقارنة باملخلفات اإللكرتونية املتولدة‪ .‬وقد‬‫تولدت أقل كمية من املخلفات اإللكرتونية لكل نسمة يف إفريقيا؛‬‫‪/kg 1.9‬نسمة‪ .‬وقد ولدت القارة بأكملها ‪ 2.2‬مليون طن من‬‫املخلفات اإللكرتونية ومت‪ ،‬حسب البيانات احلالية‪ ،‬توثيق ‪ 4‬كيلوطن‬‫فقط على أهنا مجعت وأعيد تدويرها؛ وهذا أقل من ‪ .%1‬ويف عام‬‫‪ ،2016‬أنتجت األمريكتان ‪ 11.3‬مليون طن من املخلفات‬‫اإللكرتونية‪ 7 :‬ماليني طن يف أمريكا الشمالية‪ ،‬و‪ 3‬ماليني طن يف‬‫أمريكا اجلنوبية‪ ،‬و‪ 1.2‬مليون طن يف أمريكا الوسطى‪ .‬وقد ولدت‬‫القارة بأكملها ‪/kg 11.6‬نسمة من املخلفات اإللكرتونية يف عام‬‫‪ ،2016‬وقد ُجع وأعيد تدوير ما يقرب من ‪ 1.9‬مليون طن من‬‫املخلفات اإللكرتونية املوثقة‪.‬‬‫والفارق بني املخلفات اإللكرتونية املتولدة يف البلدان املتقدمة وتلك‬‫املتولدة يف البلدان النامية كبري جداً‪ .‬وقد ولّد أغىن بلد يف العامل يف‬‫عام ‪ 2016‬يف املتوسط ‪/kg 19.6‬نسمة‪ ،‬بينما ولّد أفقر بلد جمرد‬‫‪/kg 0.6‬نسمة‪.‬‬‫‪ .6‬حالة واجتاهات املخلفات اإللكرتونية على مستوى العامل‬‫‪41‬‬

‫الفصل ‪7‬‬‫حركة المخلفات اإللكترونية‬‫عبر الحدود‬‫تقوم البلدان بقياس تدفقات الواردات والصادرات بواسطة إحصاءات‬‫التجارة الدولية‪ ،‬اليت تستند عادة إىل إحصاءات التجارة املستمدة من‬‫هيئات اجلمارك‪ .‬وتَستخدم هذه اإلحصاءات شفرات النظام املنسق‬‫العاملي (‪ .)HS‬ومع ذلك‪ ،‬فإن شفرات النظام املنسق ال متيز بني األجهزة‬‫اإللكرتونية اجلديدة واملستعملة‪ .‬وعلى الرغم من بعض احملاوالت‬‫واحلوار بني الواليات املتحدة واالحتاد األورويب لوضع مؤشرات‬‫لألجهزة اإللكرتونية املستعملة واملخلفات اإللكرتونية ضمن أنظمة‬‫التصدير الوطنية‪ ،‬فإن إدراج األجهزة اإللكرتونية املستعملة يف أنظمة‬‫شفرات التجارة ال يزال بعيد املنال‪ .‬وتقدم البلدان إىل أمانة اتفاقية بازل‬‫إحصاءات عن الواردات والصادرات من املخلفات اإللكرتونية‪ .‬ولكن‬‫البلدان ال تغطي كامل نطاق املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬وهي ال تفي سوى‬‫جبزء من التزاماهتا باإلبالغ‪ .‬ثانياً‪ ،‬ال تشمل اإلحصاءات أيضاً جتارة‬‫املعدات اليت تُطرح مع املخلفات رغم صالحها‪ .‬ولذلك‪ ،‬فإن‬‫اإلحصاءات املتعلقة باسترياد وتصدير املعدات املستعملة واملخلفات‬‫اإللكرتونية شبه معدومة أو ذات نوعية متدنية بالنسبة ملعظم البلدان‪.‬‬‫ومع ذلك‪ ،‬وعلى مدى العقد املاضي‪ ،‬أصبح من الواضح أن “املخلفات‬‫اإللكرتونية” يف كثري من األحيان تصنف على أهنا “أجهزة إلكرتونية‬‫مستعملة” بسبب إمكانية إعادة االستعمال والتجديد وإعادة التدوير‪.‬‬‫ومن الصعب يف الوقت الراهن حتديد ما إذا كان تصنيف األجهزة‬‫اإللكرتونية املستعملة سليماً أم ال‪ .‬وال يتعلق ذلك باحلالة التقنية للمنتج‬‫فحسب بل يتعلق أيضاً بسوق البلد املستورد‪ .‬مثال ذلك أن االهتمام‬‫يف شاشات أنبوب األشعة الكاثودية (‪ )CRT‬القابلة إلعادة االستعمال‬‫يتناقص عاملياً مبعدل سريع‪ .‬وهلذا السبب‪ ،‬قد يكون من الصعب جداً‬‫على البلدان أن تقيّم ما إذا كانت صادراهتا ووارداهتا “خملفات‬‫إلكرتونية” أم ال‪ ،‬ومن مث يتعني توجيه االهتمام إىل مجع املعلومات عن‬‫األجهزة اإللكرتونية املستعملة‪.‬‬‫ولذلك‪ ،‬ال تزال هناك حاجة إىل تطوير واختبار طرائق لقياس كامل‬‫نطاق الواردات والصادرات من املعدات الكهربائية واإللكرتونية‬‫املستعملة واملخلفات اإللكرتونية‪ .‬ومن الطرائق احملتملة حتديد املعدات‬‫املستعملة أو املخلفات بناء على عتبة لسعر الشحنة‪ .‬ومع أن هذه‬‫الطريقة قابلة للتطبيق‪ ،‬فهي غالباً ما تعطي تقديرات منخفضة جداً‬‫(‪.)Duan et al. 2016) (Baldé et al. 2016‬‬‫الرسم ‪ :2.7‬النسب المئوية من المعدات الكهربائية‬‫واإللكترونية المتقادمة المص ّدرة من الواليات المتحدة‬‫‪ %34‬ﻣﻦ اﻧﺘﺸﺎر ‪ 205‬ﻣﺘﻌﻘﺒﺔ ﺗﺘﺤﺮك ﻧﺤﻮ اﻟﺨﺎرج ﻣﻦ‬‫اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة واﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ‪.‬‬‫ﻣﻦ أﺻﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ‪... %34‬‬‫‪ ...‬ﻳﺬﻫﺐ ‪ %93‬إﱃ آﺳﻴﺎ‬‫‪ ...‬و‪ %7‬إﱃ اﳌﻜﺴﻴﻚ‬‫وﻛﻨﺪا‬‫املصدر‪Hopson, et al. 2016 :‬‬‫وهنالك طرائق بديلة لتقييم هذه التدفقات‪ ،‬وسوف يرد يف هذا الشأن‬‫بيان مثالني حديثي العهد‪ .‬فقد أجرى إحدى الطرائق عدد من‬‫الصحفيني وشبكة إجراءات بازل (‪ ،)BAN‬حيث ُوضعت متعقبات‬‫حتديد املوقع (‪ )GPS‬يف معدات متقادمة يف االحتاد األورويب والواليات‬‫املتحدة (‪ .)Hopson et al. 2016‬وأظهرت إحدى النتائج الرئيسية‬‫لشبكة إجراءات بازل أن ‪ %34‬من أصل ‪ 205‬من املتعقبات انتقلت‬‫حنو اخلارج‪ ،‬وكلها تقريباً إىل البلدان النامية‪ .‬ومن بني املعدات اليت‬‫ص ّدرت‪ ،‬ذهب ‪ %93‬إىل البلدان النامية يف آسيا حيث مل ختضع ألي‬‫ُ‬‫إعادة تدوير مالئمة‪ ،‬وانتقلت ‪ %7‬إىل بلدان مثل املكسيك وكندا‪.‬‬‫وأظهرت إحدى هذه الدراسات أن حوايل ثلث املخلفات اإللكرتونية‬‫الرسم ‪ :1.7‬طرائق تقييم تدفقات الواردات والصادرات‬‫ﺗﻌﻘﺐ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ‪GPS‬‬‫ﺗﺴﺠﻴﻞ‬‫ﻬﻧﺞ اﻟﺸﺨﺺ ﰲ اﳌﻴﻨﺎء‬‫ﻻ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎ‬‫اﳌﺨﻠﻔﺎت ت ﺑﺸﺄن‬‫ا‬‫ﻹﻟ‬‫ﻜﱰوﻧﻴﺔ‬‫‪44‬‬‫‪ .7‬حركة املخلفات اإللكرتونية عرب احلدود‬‫الرسم ‪ :3.7‬النسب المئوية للمعدات الكهربائية واإللكترونية‬‫المستوردة في نيجيريا بحسب وسيلة النقل‬‫‪ %50‬إﻟﻰ ‪ %70‬ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺪات ﺗﺴﺘﻮرد‬‫ﺑﺎﻟﻤﺮﻛﺒﺎت‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ‪ %100‬ﻣﻦ اﻻﺗﺤﺎد‬‫اﻷوروﺑﻲ‪:‬‬‫‪ %28‬ﻣﻦ أﳌﺎﻧﻴﺎ‬‫‪ %24‬ﻣﻦ اﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﺘﺤﺪة‬‫‪ %13‬ﻣﻦ ﺑﻠﺠﻴﻜﺎ‬‫‪ %12‬ﻣﻦ ﻫﻮﻟﻨﺪا‬‫ﻣﻌﺪات ﻣﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻣﺴﺘﻮردة‬‫ﻓﻲ ﺣﺎوﻳﺎت ﺑﺪون ﻣﺮﻛﺒﺎت‪:‬‬‫‪ %44‬ﻣﻦ اﻟﺼﲔ‬‫‪ %8‬ﻣﻦ اﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﺘﺤﺪة‬‫‪ %6‬ﻣﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة‬‫‪ %5‬ﻣﻦ إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‬‫‪ %5‬ﻣﻦ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ‪ ،‬اﻟﺼﲔ‬‫ﻣﻌﺪات ﻣﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻣﺴﺘﻮردة‬‫ﻓﻲ ﺣﺎوﻳﺎت ﺑﺪون ﻣﺮﻛﺒﺎت‪:‬‬‫‪ %32‬ﻣﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة‬‫‪ %19‬ﻣﻦ إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‬‫‪ %9‬ﻣﻦ اﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﺘﺤﺪة‬‫‪ %6‬ﻣﻦ اﻟﺼﲔ‬‫‪ %3‬ﻣﻦ اﳌﻐﺮب‬‫اليت جرى تعقبها بواسطة املتعقبات البالغ عددها ‪ 200‬يف الواليات‬‫املتحدة انتهت يف البلدان النامية‪.‬‬‫وهناك طريقة بديلة أخرى لقياس الواردات من املعدات الكهربائية‬‫واإللكرتونية املستعملة واملخلفات اإللكرتونية وهي تتمثل يف وضع‬‫باحث يف ميناء االستقبال‪ .‬ويطلق على هذا النهج عادة تسمية‬‫“الشخص يف امليناء”‪ .‬ويف التقرير التايل‪ ،‬نذكر النقاط البارزة من‬‫أحدث دراسة يف هنج “الشخص يف امليناء”‪.‬‬‫دراسة حالة‪ :‬مشروع “الشخص في الميناء” في نيجيريا‬‫أجريت هذه التجربة يف الفرتة ‪ 2016/2015‬يف نيجرييا‪ ،‬حيث مت‬‫استرياد حوايل ‪ 71 000‬طن من املعدات الكهربائية واإللكرتونية‬‫املستعملة سنوياً إىل نيجرييا عرب املوانئ الرئيسية يف الغوس‪ .‬حوايل‬‫‪ %69‬كانت معبأة يف سيارات وحافالت وشاحنات مستوردة‬‫بأسلوب “الدحرجة” (‪ .)roll-on/roll-off‬وسامهت هذه املعدات‬‫املستوردة يف حاويات‪ ،‬مع مركبات أو بدوهنا‪ ،‬حبوايل ‪ 18 300‬طن‬‫من املعدات الكهربائية واإللكرتونية سنوياً‪ ،‬مت استرياد ‪%52‬‬‫منها يف حاويات مع مركبات‪.‬‬‫ومت تصدير ما يقرب من ‪ %100‬من املركبات املستوردة‬‫بأسلوب “الدحرجة” من موانئ يف االحتاد األورويب‪،‬‬‫ومعظمها من أملانيا (‪ )%28‬واململكة املتحدة (‪ )%24‬وبلجيكا‬‫(‪ )%13‬وهولندا (‪ .)%12‬وكان منشأ املعدات الكهربائية‬‫واإللكرتونية املستعملة املستوردة يف حاويات بدون مركبات‬‫(على أساس الوزن) من موانئ يف الصني (‪ )%44‬واململكة‬‫املتحدة (‪ )%8‬والواليات املتحدة (‪ )%6‬وإسبانيا وهونغ‬‫كونغ (الصني)* (‪ %5‬لكل منهما)‪ .‬وكانت الدول األعضاء‬‫يف االحتاد األورويب منشأ حوايل ‪ %25‬من هذه الواردات‪.‬‬‫وجاءت واردات املعدات الكهربائية واإللكرتونية املستعملة يف‬‫احلاويات مع مركبات من موانئ يف الواليات املتحدة (‪)%32‬‬‫وإسبانيا (‪ )%19‬واململكة املتحدة (‪ )%9‬والصني (‪)%6‬‬‫واملغرب (‪ .)%5‬ويعزى إىل الدول األعضاء يف االحتاد‬‫األورويب حوايل ‪ %35‬من هذه الواردات إىل نيجرييا‪.‬‬‫ويف اجملموع‪ ،‬كان معظم واردات املعدات املستعملة من موانئ‬‫يف أملانيا (حوايل ‪ )%20‬تليها اململكة املتحدة (حوايل ‪)%19.5‬‬‫وبلجيكا (حوايل ‪ .)%9.4‬وتأيت هولندا (‪ )%8.2‬وإسبانيا‬‫(‪ )%7.35‬مث الصني والواليات املتحدة (‪ %7.33‬لكل منهما)‬‫يف املقام الثاين من حيث املص ّدرين الرئيسيّني‪ ،‬تليها إيرلندا‬‫(‪ .)%6.2‬وبوجه عام‪ ،‬متثل هذه البلدان الثمانية حوايل ‪%85‬‬‫من الواردات من املعدات املستعملة إىل نيجرييا‪ .‬وكانت‬‫الدول األعضاء يف االحتاد األورويب منشأ حوايل ‪ %77‬من‬‫املعدات املستعملة املستوردة إىل نيجرييا‪.‬‬‫ومع أن احلكومة النيجريية حظرت استرياد أجهزة أنبوب األشعة‬‫الكاثودية (‪ ،)CRT‬تبني أن حوايل ‪ 260‬طناً منها تستورد سنوياً‪.‬‬‫وكانت املصادر الرئيسية ألجهزة التلفزيون ‪ CRT‬هذه هي الصني‬‫(‪ )%23‬والواليات املتحدة (‪ )%15‬واململكة املتحدة وإسبانيا (‪)%14‬‬‫وإيطاليا (‪ )%8‬وهونغ كونغ (الصني) وهولندا (‪ .)%4‬وشكلت هذه‬‫االقتصادات الستة حوايل ‪ %80‬من إمجايل واردات أجهزة ‪.CRT‬‬‫وكان حوايل ‪ %80‬من املعدات الكهربائية واإللكرتونية املستعملة‪،‬‬‫املستوردة يف حاويات‪ ،‬نظيفة وسليمة ولكن حوايل ‪ %40‬فقط كانت‬‫ٍ‬‫بشكل صحيح‪ .‬وأظهرت اختبارات التشغيل األساسية‪ ،‬يف‬‫معبأة‬‫املتوسط‪ ،‬أن ما ال يقل عن حوايل ‪ %19‬من األجهزة كانت غري‬‫صاحلة‪ ،‬ومن بني هذه األجهزة املستوردة كانت أعلى معدالت عدم‬‫الصالحية يف أجهزة التلفزيون وشاشات العرض بالبلورات السائلة‬‫(‪ )LCD‬والثالجات ومكيفات اهلواء‪ ،‬واليت قد حتتوي على الزئبق‬‫ومركبات الكربون (اهليدروجينية) الكلورية الفلورية ‪.(H) CFC‬‬‫* املنطقة اإلدارية اخلاصة‪ ،‬هونغ كونغ‪ ،‬الصني‪.‬‬‫‪ .7‬حركة املخلفات اإللكرتونية عرب احلدود‬‫‪45‬‬

‫الفصل ‪8‬‬‫حالة التشريعات بخصوص‬‫المخلفاتاإللكترونية‬‫من الضروري‪ ،‬عند وضع نظام جديد الستعادة املخلفات اإللكرتونية‬‫وإعادة تدويرها‪ ،‬النظر يف اهليئة اليت سوف متسك بزمام الرقابة‬‫العامة وتكون مسؤولة يف هناية املطاف عن جناح تشغيل النظام‪.‬‬‫لذلك جيب أن تكون هنالك جهة مسؤولة عن تنسيق اإلجراءات‬‫احملددة ألصحاب املصلحة الذين لديهم أدوار ومسؤوليات خمتلفة‬‫داخل النظام‪ .‬وباإلضافة إىل ذلك‪ ،‬حيتاج األمر أيضاً إىل كيان يكفل‬‫إنفاذ قواعد النظام وضمان االمتثال هلا‪.‬‬‫وتؤدي السياسات والتشريعات الوطنية املتعلقة باملخلفات‬‫اإللكرتونية دوراً هاماً ألهنا تضع معايري وضوابط حتكم إجراءات‬‫أصحاب املصلحة ذوي الصلة باملخلفات اإللكرتونية يف القطاعني‬‫العام واخلاص‪ .‬وعالوة على ذلك‪ ،‬فإن هذه السياسات والتشريعات‬‫تضع اإلطار لنموذج مايل واقتصادي عملي ومنصف‪ ،‬جيب أن‬‫يكون مستداماً وأن يعمل على حن ٍو سليم‪ .‬ولذلك من الضروري‬‫جداً أن يعمد واضعو السياسات‪ ،‬بالتضافر مع أصحاب املصلحة‪،‬‬‫إىل وضع منوذج مايل لتغطية مواقع التجميع واللوجستيات إىل‬‫جانب عملية إعادة التدوير يف حد ذاهتا‪ .‬وباإلضافة إىل ذلك‪ ،‬هناك‬‫حاجة إىل تعزيز الوعي بالنظام املقرتح‪ ،‬وضمان امتثال أصحاب‬‫املصلحة اللتزاماهتم‪ ،‬فضالً عن إنشاء أنظمة لتكنولوجيا املعلومات‬‫الستقبال البيانات ومعاجلتها‪.‬‬‫وقد مت تقييم وضع السياسات باستخدام قاعدة البيانات‪C2P‬‬‫‪9‬‬‫هبدف معرفة ما إذا كان لدى بلد ما لوائح وطنية إلدارة املخلفات‬‫اإللكرتونية نافذة حىت يناير ‪ 2017‬أم ال‪ .‬ويرد توضيح ذلك يف‬‫امللحق ‪ .3‬ونظراً لكثرة عدد السكان يف كل من اهلند والصني‬‫(كالمها لديه لوائح وطنية بشأن املخلفات اإللكرتونية)‪ ،‬تغطي‬‫السياسات والتشريعات الرمسية حالياً حوايل ‪ 4.8‬مليارات نسمة‪،‬‬‫أي ‪ %66‬من سكان العامل مقابل ‪ %44‬يف عام ‪ .2014‬ومع ذلك‪،‬‬‫فإن وجود سياسات أو تشريعات ال يعين بالضرورة جناح اإلنفاذ‬‫أو وجود أنظمة كافية إلدارة املخلفات اإللكرتونية‪.‬‬‫وباإلضافة إىل ذلك‪ ،‬ختتلف أنواع املخلفات اإللكرتونية اليت تشملها‬‫التشريعات اختالفاً كبرياً من بلد آلخر‪ .‬وهذا يفسر أيضاً الصعوبات‬‫يف تنسيق كميات املخلفات اإللكرتونية اليت ُجعت وأعيد تدويرها‪.‬‬‫وما زال ميكن للعديد من البلدان اليت اعتمدت بالفعل تشريعات‬‫بشأن املخلفات اإللكرتونية أن توسع من نطاق التغطية لتشمل مجيع‬‫املنتجات‪ .‬مثال ذلك‪ ،‬جند يف الواليات املتحدة أن املنتجات‬‫اإللكرتونية االستهالكية املدرجة يف سلسلة تقارير وكالة محاية البيئة‬‫(‪ )EPA‬هي املنتجات اإللكرتونية املستخدمة يف املنازل واملؤسسات‬‫التجارية‪ ،‬وهي مصنفة يف فئات منتجات الفيديو والصوت واملعلومات‬‫(‪.)U.S. Environmental Protection Agency, 2016‬‬‫ولذلك‪ ،‬فإن العديد من األجهزة الكهربائية واإللكرتونية تقع خارج‬‫نطاق التغطية يف الواليات املتحدة‪ ،‬مثل مجيع معدات التربيد‬‫والتجميد‪ ،‬ومعظم املعدات الكبرية مثل غساالت الصحون واجملففات‬‫وغريها‪ ،‬وبعض املعدات الصغرية واملصابيح‪.‬‬‫‪48‬‬‫الجدول ‪ :1.8‬النسبة المئوية من السكان المشمولين بالتشريعات‬‫لكل منطقة فرعية في عامي ‪ 2014‬و‪2017‬‬‫‪2014‬‬‫‪2017‬‬‫العامل‬‫‪%44‬‬‫‪%66‬‬‫شرق إفريقيا‬‫‪%10‬‬‫‪%31‬‬‫وسط إفريقيا‬‫‪%14‬‬‫‪%15‬‬‫مشال إفريقيا‬‫‪%0‬‬‫‪%0‬‬‫جنويب إفريقيا‬‫‪%0‬‬‫‪%0‬‬‫غرب إفريقيا‬‫‪%49‬‬‫‪%53‬‬‫الكارييب‬‫‪%12‬‬‫‪%12‬‬‫أمريكا الوسطى‬‫‪%74‬‬‫‪%76‬‬‫أمريكا الشمالية‬‫‪%98‬‬‫‪%100‬‬‫أمريكا اجلنوبية‬‫‪%29‬‬‫‪%30‬‬‫آسيا الوسطى‬‫‪%0‬‬‫‪%0‬‬‫شرق آسيا‬‫‪%99‬‬‫‪%100‬‬‫جنوب شرق آسيا‬‫‪%14‬‬‫‪%17‬‬‫جنوب آسيا‬‫‪%0‬‬‫‪%73‬‬‫غرب آسيا‬‫‪%37‬‬‫‪%38‬‬‫شرق أوروبا‬‫‪%46‬‬‫‪%99‬‬‫مشال أوروبا‬‫‪%99‬‬‫‪%100‬‬‫جنوب أوروبا‬‫‪%100‬‬‫‪%100‬‬‫غرب أوروبا‬‫‪%99‬‬‫‪%100‬‬‫أسرتاليا ونيوزيلندا‬‫‪%81‬‬‫‪%85‬‬‫ميالنيزيا‬‫‪%0‬‬‫‪%0‬‬‫ميكرونيزيا‬‫‪%0‬‬‫‪%0‬‬‫بولينيزيا‬‫‪%0‬‬‫‪%0‬‬‫وتقع املناطق الفرعية اليت تضم معظم التشريعات املتعلقة باملخلفات‬‫اإللكرتونية يف أوروبا‪ .‬وتشهد أوروبا أيضاً أعلى مستوى من كميات‬‫املخلفات اإللكرتونية املوثقة اليت جتمع ويعاد تدويرها‪ .‬وهناك بلدان‬‫أخرى تطورت فيها عمليات مجع املخلفات اإللكرتونية وإعادة تدويرها‬‫يف أمريكا الشمالية وشرق آسيا وجنوهبا‪ .‬ومثة عدة مناطق ال توجد فيها‬‫‪.8‬حالة التشريعات خبصوص املخلفات اإللكرتونية‬‫أي تشريعات وطنية بشأن املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬كما هو احلال يف‬‫أجزاء كبرية من آسيا والكارييب وآسيا الوسطى وشرق آسيا‬‫وميالنيزيا وبولينيزيا وميكرونيزيا‪.‬‬‫	•ضرورة احلفاظ على املواد من خالل عمليات التجميع‬‫واملعاجلة وإعادة االستعمال وإعادة التدوير الفعالة‬‫والسليمة بيئياً‪.‬‬‫وباإلضافة إىل ذلك‪ ،‬ينبغي لسياسات املخلفات اإللكرتونية القائمة‬‫أن تسهم يف تطوير مناذج االقتصاد الدائري من خالل تدابري السياسة‬‫العامة اليت ال تقتصر على مجع املخلفات وإعادة تدويرها‪ .‬وهناك‬‫حاجة إىل إجراءات ملموسة لتغيري اجتاه تدابري السياسة العامة حنو‬‫جتديد املعدات الكهربائية واإللكرتونية يف هناية عمرها وإعادة‬‫استعماهلا وتصنيعها‪ .‬وينبغي للتشريعات املتعلقة باملخلفات‬‫اإللكرتونية أن تشجع حتسني تصميم املنتجات يف مرحلة اإلنتاج‪.‬‬‫وهذا هو املفتاح لتسهيل إعادة التدوير وإنتاج املنتجات األيسر‬‫إصالحاً أو األطول عمراً‪ .‬وباإلضافة إىل ذلك‪ ،‬ينبغي للسياسات أن‬‫تشجع تعزيز كفاءة استعمال املوارد لتحسني عمليات اإلنتاج وأن‬‫تشجع استعادة املواد القيّمة املوجودة يف املعدات الكهربائية‬‫واإللكرتونية‪.‬‬‫واملبدأ األساسي وراء املنطق القائل بأن املنتجني أو املصنعني ينبغي‬‫أن يكونوا مسؤولني يف املقام األول عن مرحلة ما بعد االستهالك‬‫هو أن معظم اآلثار البيئية تتحدد سلفاً يف مرحلة التصميم‪.‬‬‫وتشري معظم التشريعات والسياسات حالياً إىل مبدأ “مسؤولية‬‫املنتجني املوسعة”‪ ،‬الذي برز يف األوساط األكادميية يف أوائل‬‫التسعينيات‪ .‬وهو يعترب عموماً مبثابة مبدأ سياسة عامة يتطلب من‬‫املصنعني قبول املسؤولية عن مجيع املراحل يف دورة حياة املنتج‪ ،‬مبا‬‫يف ذلك إدارة هناية عمره‪.‬‬‫وهناك ثالثة أهداف رئيسية ملبدأ مسؤولية املنتجني املوسعة‪ ،‬وهي‪:‬‬‫	•حتفيز املصنعني لتحسني التصميم البيئي ملنتجاهتم واألداء‬‫البيئي لتوريد تلك املنتجات‪.‬‬‫	•ضرورة أن حتقق املنتجات معدل استعمال مرتفع‪.‬‬‫وينفذ مبدأ مسؤولية املنتجني املوسعة يف جمموعة شىت من التشريعات‬‫والسياسات‪ .‬ومبوجب هذا املبدأ‪ ،‬ميكن تعيني املسؤولية إما فردياً‪،‬‬‫حيث يكون كل منتج مسؤوالً عن منتجاته‪ ،‬أو مجاعياً‪ ،‬حيث‬‫يتحمل املنتجون لنفس نوع أو فئة املنتج املسؤولية عن إدارة هناية‬‫عمر املنتج معاً‪ .‬ومن شأن نظام أقرب ما يكون إىل مسؤولية املنتج‬‫الفردي (‪ )IPR‬أن حيفز سهولة إدخال التحسينات يف مرحلة‬‫التصميم‪ ،‬ألن املنتِج مهتم بالعوائد اليت حيصل عليها بفضل حتسني‬‫التصميم‪ .‬غري أن تعقيد نظام من هذا القبيل حال حىت اآلن دون‬‫تطوره مما أدى إىل وضع سياسات وتشريعات تشري إىل املسؤولية‬‫اجلماعية بدالً من املسؤولية الفردية‪.‬‬‫ومع ذلك هنالك‪ ،‬يف البلدان النامية‪ ،‬عقبة رئيسية أمام املنتجني‬‫الذين يتحملون املسؤولية وهي نامجة عن نقص مرافق املعاجلة (‪)TF‬‬‫اليت متتثل للمعايري الدولية ونقص البنية التحتية لعمليات التجميع اليت‬‫تنقل املخلفات اإللكرتونية إىل هذه املرافق‪ .‬وميكن معاجلة ذلك‬‫بتسخري الدعم احلكومي املوجه حنو تعزيز مرافق املعاجلة املمتثلة‬‫للمعايري أو عن طريق النـُُهج املوجهة حنو السوق واليت ترمي إىل‬‫حتفيز أصحاب مرافق التدوير املمتثلة للمعايري على النهوض‬‫مبشاريع أعماهلم‪.‬‬‫الرسم ‪ :1.8‬األهداف األولية لمبدأ مسؤولية المنتجين الموسعة‬‫اﻹﺻﻼح وإﻋﺎدة اﻟﺒﻴﻊ!‬‫‪Lampes‬‬‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻊ واﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ وإﻋﺎدة‬‫اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل وإﻋﺎدة اﻟﺘﺪوﻳﺮ‬‫ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﻌﺪل اﺳﺘﻌﻤﺎل ﻣﺮﺗﻔﻊ‬‫‪.8‬حالة التشريعات خبصوص املخلفات اإللكرتونية‬‫ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ‬‫‪49‬‬

‫اإلطار ‪ :1.8‬القوانين الدولية بشأن المخلفات اإللكترونية‬‫اتفاقية بازل بشأن التحكم يف نقل النفايات اخلطرة والتخلص منها‬‫عرب احلدود هي معاهدة متعددة األطراف ترمي إىل قمع أمناط‬‫االجتار باملخلفات اخلطرة بيئياً واجتماعياً‪ .‬وقد وقع االتفاقية‬‫‪ 186‬بلداً‪ .10‬واملخلفات اإللكرتونية‪ ،‬حبكم تكوينها‪ ،‬غالباً ما‬‫حتتوي على عناصر خطرة‪ .‬ولذلك‪ ،‬تؤكد االتفاقية أنه ينبغي‪،‬‬‫حفاظاً على صحة اإلنسان والبيئة‪ ،‬عدم االجتار بالنفايات اخلطرة‬‫دون ضابط شأن السلع التجارية العادية‪ ،‬ومن مث فهي تنشئ عملية‬‫تبليغ خطي وموافقة على مجيع عمليات نقل املخلفات اخلطرة عرب‬‫احلدود‪ .‬غري أن اإلعفاء التنظيمي يف اتفاقية بازل بشأن املعدات‬‫املزمع إعادة استعماهلا متوافق متاماً مع اهلدف البيئي األويل لالتفاقية‬‫‪50‬‬‫وهو منع توليد النفايات‪ ،‬ذلك ألن إعادة االستعمال تطيل عمر‬‫املعدات الكهربائية واإللكرتونية وبذلك ختفف من توليد النفايات‬‫اخلطرة‪ .‬ومن خالل إطالة صالحية األجهزة اإللكرتونية‪ ،‬تعمل‬‫وحتول‬‫إعادة االستعمال على تعزيز احلفاظ على املوارد الطبيعية ّ‬‫مؤقتاً على األقل احلاجة إىل إعادة تدويرها أو التخلص منها‪ .‬بيد أن‬‫التمييز بني ما هو نفايات أو غري نفايات‪ ،‬ومن مث ميكن إعادة‬‫استعماله‪ ،‬نقاش طال عهده يف ظل اتفاقية بازل‪ .‬ومل يتمكن مؤمتر‬‫األطراف األخري (‪ )COP13‬من التوصل إىل توافق هنائي يف اآلراء‬‫يف هذا الصدد‪.‬‬‫‪.8‬حالة التشريعات خبصوص املخلفات اإللكرتونية‬‫‪.8‬حالة التشريعات خبصوص املخلفات اإللكرتونية‬‫‪51‬‬

‫الفصل ‪9‬‬‫التعدين الحضري‬‫للمخلفات اإللكترونية‬‫الرسم ‪ :1.9‬القيمة المحتملة للمواد الخام في المخلفات اإللكترونية في عام ‪2016‬‬‫‪push‬‬‫اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳﺔ ﻟﻠﻤﻮاد اﻟﺨﺎم ﺗﺒﻠﻎ‬‫هناك جمموعة كبرية ومتنوعة من املواد القيّمة موجودة يف األجهزة‬‫الكهربائية واإللكرتونية‪ .‬وميكن العثور على ما يصل إىل ‪ 60‬من‬‫عناصر اجلدول الدوري يف األجهزة اإللكرتونية املعقدة‪ ،‬وكثري‬‫منها قابل لالسرتجاع تقنياً رغم احلدود االقتصادية اليت تفرضها‬‫السوق‪ .‬وحتتوي املخلفات اإللكرتونية على معادن مثينة تشمل‬‫الذهب والفضة والنحاس والبالتني والبالديوم‪ ،‬ولكنها حتتوي‬‫أيضاً على مواد ضخمة قيّمة مثل احلديد واأللومنيوم‪ ،‬إىل جانب‬‫اللدائن اليت ميكن إعادة تدويرها‪ .‬وبوجه عام‪ ،‬تق ّدر جامعة األمم‬‫املتحدة أن قيمة املواد اخلام الثانوية الكامنة يف املخلفات اإللكرتونية‬‫تبلغ ‪ 55‬مليار يورو‪.‬‬‫كما حتتوي املعدات الكهربائية واإللكرتونية على أتربة ومعادن‬‫خطرة ونادرة‪ .‬ومن املواد اخلطرة الشائعة املوجودة يف املخلفات‬‫اإللكرتونية‪ :‬املعادن الثقيلة (مثل الزئبق والرصاص والكادميوم وما‬‫الجدول ‪ :1.9‬القيمة المحتملة للمواد الخام في المخلفات‬‫اإللكترونية في عام ‪2016‬‬‫‪54‬‬‫المادة‬‫كيلوطن‬‫مليون يورو‬‫‪Fe‬‬‫‪16,283‬‬‫‪3,582‬‬‫‪Cu‬‬‫‪2,164‬‬‫‪9,524‬‬‫‪Al‬‬‫‪2,472‬‬‫‪3,585‬‬‫‪Ag‬‬‫‪1.6‬‬‫‪884‬‬‫‪Au‬‬‫‪0.5‬‬‫‪18,840‬‬‫‪Pd‬‬‫‪0.2‬‬‫‪3,369‬‬‫اللدائن‬‫‪12,230‬‬‫‪15,043‬‬‫إىل ذلك) واملواد الكيميائية (مثل مركبات الكربون الكلورية‬‫الفلورية أو خمتلف مثبطات اللهب)‪.‬‬‫ومن املهم كل األمهية معاجلة املخلفات اإللكرتونية على النحو‬‫املالئم منعاً للمخاطر الصحية والبيئية اليت ميكن أن تشكلها املواد‬‫اخلطرة املوجودة يف هذه املخلفات‪ .‬كما ينبغي وضع أنظمة إدارة‬‫سليمة للمخلفات اإللكرتونية لتمكني استعادة القيمة املذهلة للمواد‬‫الثمينة املوجودة يف املعدات املهملة‪ .‬ورغبة يف استغالل هذه الفرصة‬‫والعمل يف الوقت ذاته على التخفيف من حدة التلوث‪ ،‬حيتاج األمر‬‫إىل وضع سياسات مناسبة لتيسري إنشاء بنية حتتية وتشجيع استعادة‬‫املواد القيّمة‪.‬‬‫ولعل املرء يعتقد أن سعر بيع املعدات الكهربائية واإللكرتونية‬‫ّ‬‫صنعت منها هذه‬‫اليت‬‫للمواد‬‫املتأصلة‬‫القيمة‬‫يعكس‬‫اجلديدة‬‫ُ‬‫املعدات‪ .‬ولكن هذا ليس صحيحاً متاماً‪ .‬فقد كان مثالً متوسط​​‬‫سعر بيع اهلاتف الذكي اجلديد على مستوى العامل يف عام ‪2016‬‬‫حوايل ‪ 200‬يورو (‪ .)ITU, 2016a‬وكان متوسط​​سعر بيع اهلاتف‬‫الذكي املستعمل يف نفس العام ‪ 118‬يورو (‪.)McCollum, 2017‬‬‫بيد أن القيمة املتأصلة‪ ،‬استناداً إىل تقديرات جامعة األمم املتحدة‪،‬‬‫للمعادن الثمينة واللدائن املوجودة يف هاتف متنقل متوسط ​​وزنه‬‫‪ 90‬غراماً‪ ،‬تبلغ ‪ 2‬يورو لكل هاتف‪ .‬وهكذا‪ ،‬فإن قيمة املواد اخلام‬‫متثل مبلغاً ضئيالً نسبياً مقارنة بسعر اهلاتف املستعمل أو اجلديد‪ .‬ويف‬‫عام ‪ ،2016‬تولد حوايل ‪ 435‬كيلوطن من اهلواتف املتنقلة املهملة‬‫على مستوى العامل‪ .‬وهذا يعين أن ق يمة امل واد اخل ام يف اهلواتف‬‫املتنقلة املهملة بلغت ‪ 9.4‬ملي ا رات يو رو‪ .‬بي د أنه لو كان لكل‬‫اهلواتف عمر أطول‪ ،‬وكان ميكنها أن تدخل سوق السلع املستعملة‪،‬‬‫لكانت القيمة أعلى من ذلك‪.‬‬‫وتركز املؤشرات احلالية إلعادة تدوير املخلفات اإللكرتونية على‬‫النسب املئوية للمواد املعاد تدويرها‪ .‬ولكن قد ال يبني مؤشر إعادة‬‫‪.9‬التعدين احلضري للمخلفات اإللكرتونية‬‫الرسم ‪ :2.9‬القيمة المحتملة للمواد الخام في مخلفات الهواتف المتنقلة‬‫‪435‬‬‫ﻛﻴﻠﻮﻃﻦ‬‫التدوير املستند إىل الكتلة‪ ،‬يف املثال املوضح آنفاً‪ ،‬سوى جزءاً من‬‫كفاءة استخدام املوارد‪ .‬ويف هذا الصدد‪ ،‬قد يكون من األفضل‬‫استخدام مؤشر يستند إىل القيمة النقدية للموارد بدالً من املؤشرات‬‫القائمة على كتلة املخلفات‪ ،‬املستخدمة حىت اآلن (‪Di Maio et‬‬‫‪ .)al., 2017‬وإذا أشارت أهداف إعادة التدوير إىل قيمة املواد‪،‬‬‫فإن دورة إدارة النفايات بأكملها سيكون لديها احلافز الستعادة‬‫املواد الثمينة املوجودة يف املعدات الكهربائية واإللكرتونية املهملة‪.‬‬‫وسرعان ما يُطلق ذلك آلية سوق من شأهنا تيسري إدخال التحسينات‬‫على إدارة املخلفات اإللكرتونية يف شىت أحناء العامل‪.‬‬‫ورغبة يف حتقيق الكفاءة يف استخراج املوارد من هذا “املنجم‬‫احلضري” من الضروري التغلب على النموذج االقتصادي عدمي‬‫الكفاءة املتمثل يف سلسلة “الصنع واالستهالك والطرح” واعتماد‬‫نظام االقتصاد الدائري الذي يرمي إىل إبقاء القيمة يف املنتجات‬‫ألطول فرتة ممكنة وجتنب توليد النفايات‪ .‬ويف هذا الصدد‪ ،‬ينبغي‬‫للبلدان أن تضع تشريعات لتعزيز مناذج االقتصاد الدائري اليت تعاجل‬‫فيها املخلفات اإللكرتونية باعتبارها مورداً بدالً من نفايات‪ .‬وينبغي‬‫هلا أن تعزز إعادة االستعمال واإلصالح وإعادة التوزيع والتجديد‬‫وإعادة التصنيع قبل إعادة تدوير املواد‪ .‬وباإلضافة إىل ذلك‪ ،‬حيتاج‬‫األمر إىل نظام إدارة كفء لتحويل النظام الرمسي لالستعادة وجتنب‬‫املخلفات اإللكرتونية اليت تدخل قنوات أخرى‪ ،‬مثل مستودعات‬‫القمامة أو أساليب إعادة التدوير القاصرة‪ .‬واملواد القيّمة تُفقد‬‫جراء قصور عمليات الفرز واملعاجلة‪ .‬وينبغي أن تقرتن هذه‬‫بسهولة ّ‬‫احللول بتصميم أمثل للمعدات الكهربائية واإللكرتونية لتمكني‬‫تفكيك وإعادة استعمال املكونات أو استعادة املواد الثمينة‪ .‬ويف‬‫كثري من األحيان تكون تكلفة إصالح جهاز ما (مثل اهلواتف‬‫املتنقلة أو احلواسيب احملمولة) أكرب من تكلفة شراء جهاز جديد‪.‬‬‫وباإلضافة إىل ذلك‪ ،‬فإن املواد املستخدمة وتصميم األجهزة‬‫الكهربائية واإللكرتونية جتعل إعادة التدوير عسرية‪ ،‬ذلك ألن‬‫األجهزة مصممة باستخدام مر ّكبات خطرة‪ ،‬مثل مصابيح الزئبق يف‬‫شاشات ‪ ،LCD‬ومادة الكلوريد متعدد الفينيل (‪ ،)PVC‬ومثبطات‬‫اللهب‪ ،‬وغريها من املضافات السامة يف مكونات اللدائن‪.‬‬‫وينبغي أن تسمح مناذج االقتصاد الدائري بزيادة قيمة املعدات‬‫الكهربائية واإللكرتونية عند طرحها‪ ،‬إىل جانب احلد من الضغوط‬‫البيئية املرتبطة باستخراج املوارد واالنبعاثات والنفايات‪ .‬ويعين‬‫إغالق حلقة املواد تقليل احلاجة إىل املواد اخلام اجلديدة وإىل التخلص‬‫من النفايات واستهالك الطاقة‪ ،‬والعمل يف الوقت ذاته على تعزيز‬‫النمو االقتصادي وإجياد فرص عمل “خضراء” جديدة وفرص‬‫ملشاريع أعمال‪.‬‬‫‪.9‬التعدين احلضري للمخلفات اإللكرتونية‬‫‪55‬‬

‫ﻤﺎل‬‫إﻋ‬‫ﺎدة ا‬
‫ﺳﺘﻌ‬

‫إﺻ‬
‫ﻼح‬

‫الرسم ‪ :3.9‬نموذج مبسط لالقتصاد الدائري‬‫‪Revente & réparation‬‬‫!‪Nouveautés‬‬‫‪ +‬ﻓﺮص ﻋﻤﻞ‬‫‪ +‬إﻃﺎﻟﺔ ﻓﺘﺮة اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻤﻨﺘﺞ‬‫‪SALE‬‬‫‪NEW‬‬‫!‪S‬‬‫ﺗﺼﻨﻴﻊ‬‫اﺳﺘﻌﻤﺎل‬‫ﺗـﻮزﻳـﻊ‬‫إﻋﺎدة ﺗﺪوﻳﺮ‬‫ﺗﻮرﻳﺪ أﻗﻞ‬‫‪56‬‬‫ﻣﺨـﺬون‬‫ﻧﻔﺎﻳﺎت‬‫ﻧﻔﺎﻳﺎت أﻗﻞ‬‫ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﺗﻮﻟﻴﺪ‬‫اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت‬‫ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﻮارد‬‫اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎج‬‫‪.9‬التعدين احلضري للمخلفات اإللكرتونية‬‫‪.9‬التعدين احلضري للمخلفات اإللكرتونية‬‫‪57‬‬

‫الفصل ‪10‬‬‫حالة واتجاهات المخلفات‬‫اإللكترونية بحسب اإلقليم‬‫إفريقيا‬‫تشري تقديرات جامعة األمم املتحدة إىل أن توليد املخلفات‬‫اإللكرتونية احمللية يف إفريقيا بلغ يف عام ‪ 2016‬ما يقرب من ‪2.2‬‬‫مليون طن‪ ،‬ويف مقدمتها مصر (‪ 0.5‬مليون طن) وجنوب إفريقيا‬‫واجلزائر (‪ 0.3‬مليون طن كل منهما)‪ .‬وأول ثالثة بلدان إفريقية‬‫لديها أعلى نسبة من توليد املخلفات اإللكرتونية لكل نسمة هي‪:‬‬‫سيشيل (‪/kg 11.5‬نسمة) وليبيا (‪/kg 11‬نسمة) وموريشيوس‬‫(‪/kg 8.6‬نسمة)‪ .‬وقلّما تتوفر حالياً معلومات عن كمية املخلفات‬‫اإللكرتونية املوثقة اليت جتمع ويعاد تدويرها يف القطاع الرمسي يف‬‫إفريقيا‪ .‬ومل تقم سوى حفنة من البلدان يف القارة بوضع سياسات‬‫وتشريعات خاصة باملخلفات اإللكرتونية‪ .‬وهتيمن القطاعات غري‬‫الرمسية اجملهزة جتهيزاً سيئاً على أنشطة إعادة التدوير‪ ،‬مع ما يصحب‬‫ذلك من عدم كفاءة استعادة املوارد والتلوث البيئي‪ .‬وتعكف معظم‬‫البلدان اإلفريقية حالياً على وضع مناذج خمتلفة من خمططات‬‫“مسؤولية املنتجني املوسعة” كجزء من حلها ملشكلة املخلفات‬‫اإللكرتونية‪.‬‬‫وتستضيف القارة اإلفريقية أقل عدد من شركات التصنيع املباشر‬‫للمعدات الكهربائية واإللكرتونية‪ ،‬ولكنها حتمل عبئا ًكبرياً من‬‫املسامهة يف مشكلة املخلفات اإللكرتونية على مستوى العامل‪ ،‬حيث‬‫تولد حنو ‪ 2.2‬مليون طن سنوياً من اإلنتاج احمللي‪ .‬ويُستمد معظم‬‫هذا اإلنتاج من واردات املعدات اجلديدة واملستعملة وعدد قليل من‬‫مصانع التجميع احمللية‪ .‬ويُعتقد أن توليد املخلفات حملياً يشكل‬‫حوايل ‪ %50‬إىل ‪ %85‬من إمجايل توليد املخلفات اإللكرتونية‪،‬‬‫ويأيت الباقي من االسترياد غري املشروع عرب احلدود من البلدان‬‫املتقدمة يف األمريكتني وأوروبا‪ ،‬ومن الصني (‪Secretariat of the‬‬‫‪ .)Basel Convention, 2011‬وحيتل توليد املخلفات احمللي‬‫السنوي يف مصر (‪ 0.5‬مليون طن) وجنوب إفريقيا واجلزائر‬‫(‪ 0.3‬مليون طن لكل منهما) أعلى مرتبة يف املنطقة‪ .‬غري أن بعض‬‫بلدان القارة األصغر مساحة ولكن األغىن (سيشيل وموريشيوس)‬‫تولد ‪/kg 11.5‬نسمة و‪/kg 8.6‬نسمة‪ ،‬على التوايل‪ ،‬مقارنة‬‫باملتوسط اإلفريقي البالغ ‪/kg 1.9‬نسمة واملتوسط العاملي البالغ‬‫‪/kg 6.1‬نسمة‪ .‬ومن املتوقع أن يرتفع التوليد احمللي من املخلفات‬‫اإللكرتونية يف املستقبل مع ميل الستهالك السلع األجنبية والتماس‬‫الراحة املرتبطة بالسلع االستهالكية‪.‬‬‫إفريقيا وزامبيا والكامريون ونيجرييا) تعمل على حتقيق ذلك يف‬‫الربملان‪ .‬ويف نيجرييا‪ ،‬جيري بالفعل تنفيذ املشروع رمسياً من أجل‬‫مراقبة املخلفات اإللكرتونية من جانب وكالة تنظيم البيئة يف البلد‪.‬‬‫وحتظر هذه الالئحة واردات املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬وقد أدى‬‫إنفاذها إىل إعادة العديد من شحنات املخلفات اإللكرتونية غري‬‫القانونية اليت وصلت إىل نيجرييا معبأة يف مركبات مستعملة‬‫أو غريها من احلاويات‪ .‬ولالطالع على مزيد من املعلومات‪ ،‬انظر‬‫الفصل املتعلق حبركة النفايات عرب احلدود يف هذا التقرير ‪ .11‬وينص‬‫قانون املخلفات اإللكرتونية يف كينيا‪ ،‬الذي ال يزال ينتظر املوافقة‬‫الرمسية قبل صدوره‪ ،‬كأحد معامله البارزة‪ ،‬على أال تقوم أي شركة‬‫بتصنيع أو استرياد أي معدات كهربائية وإلكرتونية دون اإلشارة إىل‬‫أين ستعاجل خملفاهتا اإللكرتونية يف هناية عمرها‪ .‬وحيظر تشريع غانا‬‫استرياد وتصدير املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬ويلغي تدرجيياً تضمني‬‫لوحات الدارات املطبوعة يف املعدات اإللكرتونية‪ ،‬وينص على‬‫تسجيل املصنعني واملستوردين واملوزعني‪ ،‬فضالً عن إنشاء صندوق‬‫إلدارة املخلفات اإللكرتونية ميول من خالل مدفوعات إيكولوجية‬‫مسبقة من جانب املصنعني واملستوردين واملوزعني‪ .‬وتتضمن‬‫مشاريع قوانني ولوائح العديد من البلدان اإلفريقية األخرى العديد‬‫من هذه السمات‪.‬‬‫وتدرك معظم البلدان اإلفريقية اآلن األخطار الكامنة يف سوء إدارة‬‫املخلفات اإللكرتونية وتشعر بالقلق حياهلا‪ .‬غري أن اإلطار القانوين‬‫والبىن التحتية لتحقيق اإلدارة السليمة ال تزال بعيدة عن التحقيق يف‬‫غالبية البلدان‪ .‬وال يوجد سوى عدد قليل جداً من البلدان (ومنها‬‫أوغندا ورواندا) لديها أي وثائق سياسة حكومية رمسية تتعلق بإدارة‬‫املخلفات اإللكرتونية‪ .‬وباإلضافة إىل ذلك‪ ،‬ومع أن مجيع البلدان‬‫اإلفريقية تقريباً صدقت على اتفاقية بازل‪ ،‬فإن معظم البلدان مل تضع‬‫ذلك يف شكل تشريعات وطنية مناسبة ملختلف تدفقات املخلفات‪.‬‬‫وحىت اآلن‪ ،‬مل تعتمد سوى مدغشقر (‪ )2015‬وكينيا (‪)2016‬‬‫وغانا (‪ )2016‬رمسياً مشاريع قوانني بشأن املخلفات اإللكرتونية‬‫إلنفاذها يف شكل قانون‪ .‬وال تزال عدة بلدان أخرى (جنوب‬‫‪60‬‬‫واستناداً إىل هذه املبادرات آنفة الذكر‪ ،‬بدأت احلكومات يف العديد‬‫من البلدان اإلفريقية تبدي املزيد من القلق واالهتمام باعتماد نـُُهج‬‫شاملة ومتكاملة حلل مشكلة املخلفات اإللكرتونية‪ .‬وستدمج هذه‬‫النـُُهج القطاع غري الرمسي يف البىن اإلدارية الرمسية‪ ،‬وتضع خمططات‬‫االستعادة ومسؤولية املنتجني املوسعة (‪ )EPR‬وخطط منظمات‬‫مسؤولية املنتجني (‪ .)PRO‬ويف هذا الصدد‪ ،‬يتلقى العديد من‬‫البلدان حالياً الدعم االستشاري والتقين واملايل من عدد من وكاالت‬‫األمم املتحدة ووكاالت إمنائية أخرى‪ ،‬ومن القطاع اخلاص‪،‬‬‫وال سيما من حتالف مصنعي املعدات األصلية (‪ )OEM‬يف إفريقيا‪.‬‬‫‪ .10‬إقليم ‪ -‬إفريقيا‬‫‪ 53‬ﺑﻠـﺪا‬‫ﻓﻲ إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬‫‪ 1.2‬ﻣﻠﻴﺎر‬‫‪ kg 1.9‬ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ‬‫ﻟﻜﻞ ﻧﺴﻤﺔ‬‫ﻧﺴﻤﺔ‬‫ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫‪0.004‬‬‫ﻣﻮﺛﻘﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺟﻤﻌﺖ‬‫وأﻋﻴﺪ ﺗﺪوﻳﺮﻫﺎ‬‫‪%35‬‬‫ﻣﻌﺪل اﻟﺠﻤﻊ‬‫ﰲ إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬‫‪ 2.2‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫‪ 2.2‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫ﻓﻲ إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬‫‪%5‬‬‫ﻣﻦ اﳌﺨﻠﻔﺎت اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ‬‫ﰲ اﻟﻌﺎمل ﺗﺘﻮﻟﺪ ﰲ إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬‫‪ 44.7‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى‬‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬‫ﺳﻠّﻢ اﻷﻟﻮان‬‫‪ 0‬إﱃ ‪/kg 1‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ 1‬إﱃ ‪/kg 3‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ 3‬إﱃ ‪/kg 6‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ 6‬إﱃ ‪/kg 10‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ 10‬ﻓﻤﺎ ﻓﻮق ‪/kg‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ .10‬إقليم ‪ -‬إفريقيا‬‫‪61‬‬

‫وقد تشاركت احلكومة املصرية مع صناعات إعادة التدوير‬‫املستدامة (‪ )SRI‬يف برنامج مت يف إطاره التوقيع على اتفاق لبناء‬‫القدرات ورفع مستوى الوعي بغية التمكن من إعادة تدوير‬‫املخلفات اإللكرتونية على حنو يتسم بالكفاءة واالستدامة والسالمة‬‫البيئية‪ .‬وهو يركز على إعادة تدوير املخلفات اإللكرتونية‬‫والكهربائية باعتبارها صناعة ناشئة تبشر بالنجاح‪ .‬وقدمت‬‫حكومة إيطاليا ‪ 4‬ماليني دوالر لتنفيذ املرحلة الثالثة من برنامج‬‫التعاون البيئي املصري اإليطايل (‪ )EIECP‬الذي ينفذ حتت إشراف‬‫برنامج األمم املتحدة اإلمنائي‪ .‬وتشمل هذه الرزمة برنامج سالمة‬‫الصحة وإدارة املخلفات اإللكرتونية من أجل احلد من انبعاثات‬‫امللوثات العضوية الصلبة الضارة‪.‬‬‫ويف نیجرییا وکینیا‪ ،‬تتطلب خمططات مسؤولية املنتجني املوسعة‬‫(‪ )EPR‬املقرتحة من املصنعني واملستوردين صوغ إجراءات هذه‬‫املسؤولية اخلاصة هبم والتماس املوافقة من احلکومة‪ ،‬بينما یستند‬‫منوذج غانا إلی دفع الرسوم اإليكولوجية من هؤالء املصنِّعنی‬‫واملستوردين إلی صندوق تشارك يف إدارته احلكومة ودوائر‬‫الصناعة‪ ،‬ويستخدم إلدارة املخلفات اإللكرتونية‪ .‬ويشتمل مشروع‬‫خمطط ‪ EPR‬اخلاص باملخلفات اإللكرتونية يف جنوب إفريقيا أيضاً‬‫على عناصر تشبه املقرتحات‪/‬النماذج اليت وضعتها نيجرييا وكينيا‬‫وغانا‪ .‬وملخطط ‪ EPR‬احتماالت جیدة يف إفریقیا ولکنها قد تنطوي‬‫على إشكاالت بسبب عدة عوامل‪ ،‬منها عدم الثقة يف املخطط من‬‫جانب قطاع غری رمسي متخوف‪ ،‬وعدم وجود البنیة التحتية واملعايري‬‫إلعادة التدویر‪ ،‬والصعوبات االجتماعیة الثقافیة إزاء خمططات‬‫االستعادة‪ ،‬واختيار مناذج ‪ EPR‬املالئمة‪ ،‬والصعوبة يف حتديد من هو‬‫“املنتج” يف سياق عدم وجود مصنعني حقيقيني‪ ،‬وضعف الدعم‬‫املايل عموماً للخطة‪.‬‬‫ويهيمن على إدارة املخلفات اإللكرتونية يف إفريقيا مجاعات‬‫مزدهرة من القطاع غري الرمسي تقوم بعمليات التجميع وإعادة‬‫التدوير يف معظم البلدان‪ ،‬نظراً ألن خطط االستعادة والبنية التحتية‬‫احلديثة إلعادة التدوير معدومة أو حمدودة جداً‪ .‬والسيطرة احلكومية‬‫‪62‬‬‫على هذا القطاع يف الوقت احلاضر ضعيفة جداً وغري فعالة‪ .‬وهكذا‬‫فإن معاجلة املخلفات اإللكرتونية تتميز بالفرز اليدوي إلزالة‬‫األلواح اإللكرتونية إلعادة بيعها‪ ،‬وحرق األسالك يف العراء‬‫الستعادة بعض املكونات الرئيسية (النحاس واألملنيوم واحلديد)‬‫وإلقاء املكونات السائبة األخرى‪ ،‬ومنها شاشات أنبوب األشعة‬‫الكاثودية (‪ ،)CRT‬يف مكبّات مفتوحة‪ .‬وغالباً ما تنطوي هذه‬‫املمارسة من جانب القطاع غري الرمسي على استخدام العمالة غري‬‫والقصر‪ ،‬فضالً عن االفتقار إىل معدات احلماية‬‫املشروعة للحوامل‬‫ّ‬‫الشخصية للعمال‪ .‬وما ينتج عن هذه املمارسات هو التلوث‬‫الشديد للبيئة‪ ،‬وكفاءة ضعيفة جداً يف استعادة املكونات الثمينة‬‫وتعرض العمال وعامة الناس لالنبعاثات‬‫والعناصر النزرة‪ّ ،‬‬‫والتسربات الكيميائية اخلطرة‪ .‬وموقع ‪ Agbogbloshie‬يف غانا‬‫هو املثال التقليدي الذي حظي باهتمام وقلق على الصعيد الدويل‪.‬‬‫ويف هذا السياق‪ ،‬رمبا كان استخدام مرافق معيارية حديثة إلعادة‬‫تدوير املخلفات اإللكرتونية حالً جيداً‪ .‬ولكن من اجلدير بالذكر‬‫أن بعض مرافق إعادة التدوير احلديثة اليت أنشئت يف بعض بلدان‬‫شرق إفريقيا (مثل كينيا وأوغندا وتنزانيا) عانت من اإلخفاق‬‫ومرد ذلك جزئياً هو اعتماد مناذج‬‫جتارياً وتوقفت عن العمل‪ّ ،‬‬‫جتارية غري مالئمة‪ .‬وبصرف النظر عن أحوال الفشل هذه‪ ،‬هناك‬‫اآلن اهتمام متجدد من جانب مشاريع األعمال اخلاصة إلنشاء‬‫مرافق إلعادة التدوير يف أجزاء كثرية من القارة‪.‬‬‫ومشاكل إدارة املخلفات اإللكرتونية وما يتصل هبا من سبل‬‫العالج مماثلة إىل حد ما يف خمتلف املناطق الفرعية يف إفريقيا‪.‬‬‫وباختصار‪ ،‬فإن املشاكل الرئيسية تشمل االفتقار إىل الوعي الكايف‬‫بني الناس‪ ،‬واالفتقار إىل السياسات والتشريعات احلكومية‪،‬‬‫واالفتقار إىل نظام فعال لالستعادة‪/‬التجميع‪ ،‬ونظام مسؤولية‬‫املنتجني املوسعة (‪ ،)EPR‬وخضوع قطاع إعادة التدوير هليمنة‬‫قطاع غري رمسي وغري منظم وسيء التجهيز يفضي إىل تلوث‬‫البيئة‪ ،‬وعدم وجود مرافق إعادة تدوير كافية‪ ،‬وضعف متويل‬‫أنشطة إدارة املخلفات اخلطرة‪.‬‬‫‪ .10‬إقليم ‪ -‬إفريقيا‬‫‪ .10‬إقليم ‪ -‬إفريقيا‬‫‪63‬‬

‫األمريكتان‬‫بلغ إمجايل توليد املخلفات اإللكرتونية يف األمريكتني‪ ،‬يف عام‬‫‪ ،2016‬مقدار ‪ 11.3‬مليون طن‪ .‬ومل يوثق سوى ‪ 1.9‬مليون طن‬‫على أهنا مجعت وأعيد تدويرها‪ ،‬ومعظمها من أمريكا الشمالية‪.‬‬‫وخيتلف التوزيع اجلغرايف وخصائص إدارة املخلفات اإللكرتونية‬‫اختالفاً كبرياً عرب القارة‪ .‬فاملناطق األكثر ثراء (الواليات املتحدة‬‫وكندا) تنتج أكرب قدر من املخلفات اإللكرتونية لكل نسمة‪ :‬حوايل‬‫‪/kg 20‬نسمة‪ .‬ولدى الواليات املتحدة قوانني على مستوى الوالية‪،‬‬‫ويف كندا على مستوى املقاطعة‪ ،‬إلدارة املخلفات اإللكرتونية‪،‬‬‫ومعظم البيانات متاحة يف البلدين‪ .‬وباقي القارة متطور نسبياً مقارنة‬‫مع باقي العامل‪ ،‬وتتولد فيه وسطياً ​​‪ 7‬كيلوغرامات لكل نسمة‪ .‬ويف‬‫أمريكا اجلنوبية‪ ،‬هناك عدد أقل من ا ل قوانني املعمول هبا إلدارة‬‫املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬ومعظم هذه املخلفات يديرها القطاع غري‬‫الرمسي والشركات اخلاصة‪.‬‬‫وأكرب منتج للمخلفات اإللكرتونية يف األمريكتني هو الواليات‬‫املتحدة‪ ،‬مبقدار ‪ 6.3‬مليون طن‪ .‬أما ثاين أكرب منتج للمخلفات‬‫اإللكرتونية فهو الربازيل‪ ،‬مبقدار ‪ 1.5‬مليون طن‪ ،‬والثالث هو‬‫املكسيك‪ ،‬مبقدار ‪ 1‬مليون طن‪ .‬وتظهر دراسات تقدير جامعة األمم‬‫املتحدة أن الواليات املتحدة مجعت ما يقرب من ‪ 1.4‬مليون طن‬‫من املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬أي ‪ %22‬من املخلفات اإللكرتونية‬‫املتولدة‪ .‬ومصري ما تبقى من املخلفات اإللكرتونية غري معروف إىل‬‫حد كبري يف الواليات املتحدة‪.‬‬‫مستوى كل والية‪ .‬وتغطي التشريعات خبصوص املخلفات‬‫اإللكرتونية ‪ %84‬من السكان يف الواليات املتحدة‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬ال‬‫يزال هناك ‪ 15‬والية ليس لديها تشريعات نافذة‪ ،‬ومنها أالباما‬‫وأوهايو وماساتشوستس‪ .‬ولدى ‪ 25‬والية‪ ،‬باإلضافة إىل بورتوريكو‬‫ومقاطعة كولومبيا‪ ،‬نوع ما من قانون االستعادة من املستهلك‪ ،‬ومثة‬‫‪ 17‬والية ومدينة نيويورك حتظر دفن هذه املخلفات (ومعظمها‬‫أنابيب أشعة كاثودية ‪.)CRT‬‬‫وتقتصر إحصاءات وكالة محاية البيئة (‪ )EPA‬على املنتجات‬‫الفيديوية والسمعية واهلواتف الثابتة واملتنقلة والفاكس واحلواسيب‬‫املكتبية واحملمولة والشاشات والطابعات وغريها من األجهزة‬‫الطرفية‪ ،‬وهي ال تشمل املنتجات الـ ‪ 54‬املدرجة يف املفاتيح ‪UNU-‬‬‫‪( KEYS‬امللحق ‪ .)1‬وهكذا فإن معدل التجميع املنخفض هو جزئياً‬‫مسألة نطاق يف اإلحصاءات احلكومية‪ .‬وبالنظر فقط إىل املنتجات‬‫املدرجة يف نطاق وكالة محاية البيئة‪ ،‬يرتفع معدل التجميع‬‫يف الواليات املتحدة إىل ‪ .%70‬ومن احملتمل أيضاً أن يتم تصدير‬‫بعض املخلفات اإللكرتونية إىل بلدان أخرى‪ ،‬ألن الواليات املتحدة‬‫مل تصدق على اتفاقية بازل اليت تقيّد نقل النفايات اخلطرة عرب‬‫احلدود‪ .‬ويف عام ‪ ،2010‬قُ ّدر أن ‪ %8.5‬من الوحدات اليت ُجعت‬‫من احلواسيب وأجهزة التلفزيون وشاشات العرض واهلواتف املتنقلة‬‫مت تصديرها كوحدات كاملة (‪ ،)Duan et al, 2013‬وبلغ وزهنا‬‫‪ 26.5‬كيلوطن‪ .‬وقد مت تصدير معظم األجهزة اإللكرتونية األكرب‬‫حجماً‪ ،‬وخاصة التلفزيونات وشاشات العرض‪ ،‬براً أو حبراً إىل‬‫وجهات مثل املكسيك وفنزويال وباراغواي والصني‪ ،‬بينما من‬‫األرجح أن تكون احلواسيب املستعملة‪ ،‬وخاصة احملمولة‪ ،‬قد‬‫أرسلت إىل بلدان آسيوية‪ .‬وكانت الوجهات الرئيسية للهواتف‬‫املتنقلة هي هونغ كونغ (الصني) وبلدان أمريكا الالتينية‪ ،‬ومنطقة‬‫الكارييب‪.‬‬‫وليس لدى الواليات املتحدة حىت اآلن تشريعات وطنية نافذة بشأن‬‫إدارة املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬وبدالً من ذلك لديها لوائح على‬‫‪64‬‬‫ومع ذلك‪ ،‬اختذت الواليات املتحدة تدابري عامة ملنع املخلفات‬‫اإللكرتونية واحلد من اآلثار السلبية النامجة عن التخلص منها‬‫ومعاجلتها على حنو غري مالئم‪ .‬وجيب أن ختضع األجهزة اإللكرتونية‬‫اليت ثبت أهنا خطرة لقانون احلفاظ على املوارد واستعادهتا (‪،)RCRA‬‬‫وأن تدار وفقاً لذلك‪ .‬ومثة لوائح صرحية بشأن أنابيب األشعة‬‫الكاثودية (‪ )CRT‬احملطمة والسليمة تتضمن متطلبات حمددة إلدارهتا‬‫واستريادها وتصديرها‪ .‬وتتبع الواليات املتحدة إطار االسرتاتيجية‬‫الوطنية لإلشراف على األجهزة عند وضع إجراءات جديدة يف جمال‬‫األجهزة اإللكرتونية‪ .‬والوكاالت االحتادية مكلفة بشراء األجهزة‬‫اإللكرتونية املسجلة يف أداة التقييم البيئي للمنتجات اإللكرتونية‬‫(‪ .)EPEAT‬واملنتجات املسجلة يف أداة ‪ EPEAT‬هي األفضل بيئياً‬‫وتشرتط على مصنعي املعدات األصليني (‪ )OEM‬أن يعرضوا على‬‫العمالء برامج الستعادة األجهزة اإللكرتونية‪ .‬ويتعني على الوكاالت‬‫االحتادية استخدام أجهزة إعادة تدوير اإللكرتونيات املعتمدة إما‬‫لدى معايري إعادة التدوير املسؤولة (‪ )R2‬أو معايري اإلشراف‬‫اإللكرتوين‪ .‬وجيري حالياً وضع سياسة بشأن اعتماد اجلهات‬‫املصرح هلا بإعادة التدوير‪ .‬وهنالك حىت اآلن أكثر من ‪ 700‬مرفق‬‫ٍ‬‫بشكل مستقل ألحد برناجمي‬‫إلعادة تدوير اإللكرتونيات اعتمدت‬‫التصديق أو كليهما‪.‬‬‫وتنفذ وكالة محاية البيئة (‪ )EPA‬يف الواليات املتحدة العديد من‬‫املبادرات‪ .‬ففي إطار حتدي إدارة املواد املستدامة (‪ )SMM‬يف‬‫اإللكرتونيات‪ ،‬تتشارك الوكالة مع مصنعي املعدات األصليني‬‫(‪ )OEM‬يف جمال اإللكرتونيات وجتار التجزئة يف جتميع اإللكرتونيات‬‫‪ .10‬إقليم ‪ -‬األمريكتان‬‫‪ 35‬ﺑﻠـﺪا‬‫ﻓﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﺘﻴﻦ‬‫‪ 1‬ﻣﻠﻴﺎر‬‫‪ kg 11.6‬ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ‬‫ﻟﻜﻞ ﻧﺴﻤﺔ‬‫ﻧﺴﻤﺔ‬‫ﺟﻤﻌﺖﻃﻦ‬‫ﻣﻠﻴﻮن‬‫‪1.9‬‬‫ﻣﻮﺛﻘﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ‬‫وأﻋﻴﺪ ﺗﺪوﻳﺮﻫﺎ‬‫‪%17‬‬‫ﻣﻌﺪل اﻟﺠﻤﻊ‬‫ﰲ اﻷﻣﺮﻳﻜﺘني‬‫‪ 11.3‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫‪ 11.3‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫ﻓﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﺘﻴﻦ‬‫‪%25.3‬‬‫ﻣﻦ اﳌﺨﻠﻔﺎت اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ‬‫ﰲ اﻟﻌﺎمل ﺗﺘﻮﻟﺪ ﰲ اﻷﻣﺮﻳﻜﺘني‬‫‪ 44.7‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى‬‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬‫‪Lorem ipsum‬‬‫ﺳﻠّﻢ اﻷﻟﻮان‬‫‪ 0‬إﱃ ‪/kg 4‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ 4‬إﱃ ‪/kg 7‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ 7‬إﱃ ‪/kg 10‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ 10‬إﱃ ‪/kg 15‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ 15‬ﻓﻤﺎ ﻓﻮق ‪/kg‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ .10‬إقليم ‪ -‬األمريكتان‬‫‪65‬‬

‫املستعملة من اجلمهور األمريكي‪ .‬ويلتزم الشركاء باستخدام املرافق‬‫املعتمدة إلعادة تدوير األجهزة اإللكرتونية يف إدارة املواد اليت يتم‬‫مجعها‪ .‬وهذا التحدي الذي تديره الوكالة هو جهد وطين يف إطار‬‫برنامج الوكالة إلدارة املواد املستدامة‪ ،‬الذي حيث الوكالة‬‫والوكاالت االحتادية األخرى يف البالد لتكون قدوة يف احلد من‬‫األثر البيئي الذي حتدثه احلكومة االحتادية‪ ،‬مبا يف ذلك جمال‬‫اإللكرتونيات‪ .‬ويف هذا الصدد‪ ،‬يعزز التحدي ‪ SMM‬اإلشراف‬‫على اإللكرتونيات يف احلكومة االحتادية من خالل تشجيع املرافق‬‫االحتادية على شراء إلكرتونيات أكثر مراعاة للبيئة (املسجلة يف أداة‬‫التقييم ‪ ،)EPEAT‬واحلد من آثار اإللكرتونيات أثناء االستعمال‬‫(من قبيل متكني إدارة الطاقة يف األجهزة والطباعة حكماً على جانيب‬‫الصفحة)‪ ،‬وإرسال اإللكرتونيات املستعملة إىل املرافق املعتمدة‬‫إلعادة تدويرها حبيث ميكن إدارة اإللكرتونيات املستعملة بأسلوب‬‫مسؤول بيئياً‪ .‬وعلى وجه اخلصوص‪ ،‬يتطلب الربنامج من املشاركني‬‫إرسال ‪ %100‬من اإللكرتونيات اجملمعة إىل مرافق إعادة التدوير‬‫املعتمدة‪ ،‬وزيادة التجميع على مستوى البالد سنة بعد أخرى‪،‬‬‫وزيادة التجميع يف الواليات اليت ليس لديها قوانني استعادة‪ .‬ويف‬‫عام ‪ ،2015‬أعاد املشاركون تدوير حوايل ‪ 256‬كيلوطن من‬‫اإللكرتونيات املستعملة‪.‬‬‫وفضالً عن الواليات املتحدة‪ ،‬ليس لدى كندا بعد تشريعات وطنية‬‫نافذة بشأن إدارة املخلفات اإللكرتونية‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فإن معظم‬‫املقاطعات لديها لوائح حملية باستثناء ‪ Yukon‬و‪ .Nunavut‬وتعمل‬‫عدة منظمات يف خمتلف املقاطعات للتعامل مع مجع املخلفات‬‫اإللكرتونية وإعادة تدويرها‪ .‬وقامت هذه املنظمات بإعادة تدوير ما‬‫يقرب من ‪ %20‬من إمجايل املخلفات اإللكرتونية اليت تولدت يف عام‬‫‪ 148( 2016‬كيلوطن)‪ .‬وميكن تعزيز معدل التجميع عن طريق‬‫زيادة الوعي وإقامة املزيد من املراكز جلمع شىت أنواع املخلفات‬‫اإللكرتونية يف مجيع أحناء البالد (‪.)Kumar & Holuszko, 2016‬‬‫‪66‬‬‫كوستاريكا هذه العملية مبرسوم تنفيذي إلدارة املخلفات اإللكرتونية‬‫يف عام ‪ .2010‬ويف الوقت نفسه‪ ،‬اعتمدت كولومبيا نظاماً وطنياً‬‫للتجميع االنتقائي واإلدارة بشأن خملفات احلواسيب و‪/‬أو املطاريف‪.‬‬‫ويف اآلونة األخرية‪ ،‬سنت كولومبيا سياسة وطنية بشأن إدارة خملفات‬‫املعدات الكهربائية واإللكرتونية (‪( )WEEE‬يونيو ‪ .)2017‬وسنت‬‫بريو الئحة وطنية بشأن املخلفات اإللكرتونية يف عام ‪ ،2012‬بينما‬‫اعتمدت إكوادور قواعد حمددة لتنظيم نظام االستعادة لبعض فئات‬‫املخلفات اإللكرتونية‪ .‬وتستخدم هذه البلدان مجيعاً مبدأ مسؤولية‬‫املنتجني املوسعة كنهج مشرتك يف قوانني املخلفات اإللكرتونية‬‫اخلاصة هبا‪ .‬ويف يونيو ‪ ،2016‬سنت شيلي مشروع القانون رقم‬‫‪“ 20290‬قانون إطاري بشأن إدارة املخلفات‪ ،‬ومسؤولية املنتجني‬‫املوسعة‪ ،‬وتعزيز إعادة التدوير”‪ .‬وحىت اآلن‪ ،‬وضعت األرجنتني أطراً‬‫قانونية على مستوى املقاطعات فقط‪ ،‬تركز أساساً على مجع املخلفات‬‫اإللكرتونية‪ .‬ويف هذا البلد‪ ،‬قُدمت ثالثة مشاريع قوانني يف اجمللس‬‫النيايب‪ .‬غري أنه مل يوافق على أي قانون وطين‪.‬‬‫وليس هنالك سوى عدد قليل من البلدان لديها إطار تنظيمي حمدد‬‫وميكنها أن تعتمد على أنظمة إعادة تدوير رمسية‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬غالباً ما‬‫تكون هذه األنظمة يف مرحلة أولية وال بد من إجراء حتسينات يف‬‫املنطقة الفرعية بأكملها‪ .‬وجتمع املكسيك معظم املخلفات اإللكرتونية‬‫يف أمريكا الالتينية (‪ 358‬كيلوطن)‪ ،‬مما يؤدي إىل معدل جتميع يبلغ‬‫حوايل ‪ %36‬مقارنة باملخلفات اإللكرتونية املتولدة‪ .‬ومعدل التجميع‬‫يف باقي أمريكا الالتينية أقل من ‪ .%3‬ففي األرجنتني مثالً ال يتم‬‫سوى مجع وإعادة تدوير ‪ 10.6‬كيلوطن مقارنة مبقدار املخلفات‬‫اإللكرتونية املبلغ عنها وهو ‪ 368‬كيلوطن‪ .‬ويف بلدان مثل األرجنتني‪،‬‬‫ال خيضع مجع املخلفات اإللكرتونية وإعادة تدويرها للتنظيم مبوجب‬‫قانون وطين‪ ،‬ولذلك من األرجح أن يقوم مبعاجلة املخلفات‬‫اإللكرتونية القطاع غري الرمسي أو شركات إعادة التدوير اخلاصة‪.‬‬‫وتقوم شركات إعادة التدوير اخلاصة يف أمريكا الالتينية أساساً‬‫بتفكيك احلواسيب واهلواتف اخللوية هبدف استعادة املواد الثمينة‬‫املوجودة يف هذه األجهزة‪.‬‬‫ويف أمريكا الالتينية‪ ،‬قُ ّدر أن ‪ 4.2‬ماليني طن من املخلفات اإللكرتونية‬‫تولدت يف عام ‪ ،2016‬مبتوسط ‪/kg 7.1‬نسمة‪ .‬وبلدان أمريكا‬‫الالتينية اليت تشهد أعلى معدالت توليد املخلفات اإللكرتونية هي‪:‬‬‫الربازيل ‪ 1.5‬مليون طن‪ ،‬واملكسيك ‪ 1‬مليون طن‪ ،‬واألرجنتني ‪0.4‬‬‫مليون طن‪ .‬وكانت أوىل ثالثة بلدان يف أمريكا الالتينية لديها أعلى‬‫كميات نسبية من حيث توليد املخلفات اإللكرتونية يف عام ‪2016‬‬‫هـي‪ :‬أوروغــواي (‪/kg 10.8‬نسمـة)‪ ،‬وشيلـي (‪/kg 8.7‬نسمــة)‪،‬‬‫واألرجنتني (‪/kg 8.4‬نسمة)‪.‬‬‫ويتمثل التحدي الرئيسي أمام اإلدارة املستدامة للمخلفات اإللكرتونية‬‫يف أمريكا الالتينية يف تسريع مجيع عمليات التشريع‪ .‬ويف البلدان‬‫القلیلة اليت لديها بالفعل قواننی نافذة بشأن املخلفات اإللکرتونیة من‬‫الضروري العمل على تسریع تنفیذها‪ .‬ويتعني على مجيع البلدان‬‫األخرى يف املنطقة دون اإلقليمية معاجلة هذه املسألة على وجه‬‫االستعجال‪.‬‬‫ومن املشاكل الرئيسية يف هذه املنطقة الفرعية هو عدم وجود تنظيم‬‫للمخلفات اإللكرتونية‪ .‬وهناك ‪ 7‬بلدان فقط يف أمريكا الالتينية لديها‬‫تشريعات وطنية بشأن املخلفات اإللكرتونية (بوليفيا وشيلي‬‫وكولومبيا وكوستاريكا وإكوادور واملكسيك وبريو)‪ .‬وقد بدأت‬‫بعض البلدان مؤخراً عملية تشجيع وضع تشريعات بشأن املخلفات‬‫اإللكرتونية (األرجنتني والربازيل وبنما وأوروغواي)‪ .‬وبدأت‬‫وينبغي أيضاً إدخال حتسينات يف جمال البحوث‪ .‬إذ مل جتر سوى‬‫دراسات قليلة حىت اآلن ملعاجلة مشكلة املخلفات اإللكرتونية يف‬‫أمريكا الالتينية‪ ،‬وقد أجريت مجيعها قبل سنوات عديدة‪ .‬كما أن‬‫عدم وجود ثقافة بيئية تارخيياً يف أمريكا الالتينية يؤدي إىل التفكري بأن‬‫املستعمل النهائي للمعدات الكهربائية واإللكرتونية غري مسؤول عن‬‫التخلص منها ومعاجلتها على النحو املالئم‪.‬‬‫‪ .10‬إقليم ‪ -‬األمريكتان‬‫‪ .10‬إقليم ‪ -‬األمريكتان‬‫‪67‬‬

‫آسيا‬‫بلغ إمجايل توليد املخلفات اإللكرتونية يف آسيا مقدار ‪ 18.2‬مليون‬‫طن يف عام ‪ .2016‬وتولد الصني أكرب كمية من املخلفات‬‫اإللكرتونية يف آسيا ويف العامل (‪ 7.2‬ماليني طن)‪ .‬وقد ولدت اليابان‬‫‪ 2.1‬مليون طن‪ ،‬واهلند ‪ 2‬مليون طن‪ .‬وأكرب أربعة اقتصادات‬‫آسيوية لديها أكرب كمية من املخلفات اإللكرتونية بكميات نسبية‬‫هي‪ :‬قربص (‪/kg 19.1‬نسمة)‪ ،‬وهونغ كونغ‪ ،‬الصني (‪/kg 19‬‬‫نسمة)‪ ،‬وبروناي وسنغافورة (حوايل ‪/kg 18‬نسمة)‪ .‬وتغطي‬‫التشريعات الوطنية املتعلقة باملخلفات اإللكرتونية يف املتوسط ‪%72‬‬‫وباملقارنة مع القارات األخرى‪ ،‬فإن آسيا هي األكثر تعقيداً‪ ،‬حيث‬‫يرتاوح عدد كبري من البلدان بني فئة البلدان النامية وفئة البلدان‬‫الصناعية‪ .‬وقد تسبب هذا التناقض الضخم يف إدارة شديدة التعقيد‬‫للمخلفات اإللكرتونية‪ .‬فاإلمارات العربية املتحدة‪ ،‬على سبيل‬‫املثال‪ ،‬لديها أدىن قدر يف العامل من حيث متوسط ​​العمر املتوقع‬‫لإللكرتونيات وكميات عالية من االستهالك‪ ،‬مما جيعل البالد تنتج‬‫كميات كبرية من املخلفات اإللكرتونية سن و ياً‪ .‬ويولد متوسط‬‫الفرد املقيم يف اإلمارات العربية ا ملتحدة ‪ 13.6‬كيلوغراماً من‬‫املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬بينما تنتج اململكة العربية السعودية والكويت‬‫أكرب كمية من املخلفات اإللكرتونية لكل نسمة يف الشرق األوسط‬‫(حوايل ‪/kg 15.9‬نسمة)‪ .‬ويف القارة أيضاً بلدان ما زالت يف طريق‬‫النمو‪ ،‬مثل أفغانستان ونيبال‪ ،‬وهي تولد أقل من ‪/kg 1‬نسمة من‬‫املخلفات اإللكرتونية‪.‬‬‫األحيان إىل آثار ضارة بالبيئة والصحة‪ .‬ولذلك‪ ،‬فإن منو القطاع‬‫الرمسي مهم يف احلد من اآلثار البيئية والصحية النامجة عن املعاجلة‬‫غري السليمة وغري اآلمنة للمخلفات اإللكرتونية‪.‬‬‫وأكرب منتج للمخلفات اإللكرتونية يف العامل هو الصني اليت تنتج‬‫‪ 7.2‬ماليني طن من املخلفات اإللكرتونية وفقاً إلحصاءاتنا‪ .‬ووفقاً‬‫لدراسة أخرى‪ ،‬من املتوقع أن ينمو حجم املخلفات اإللكرتونية إىل‬‫‪ 27‬مليون طن حبلول عام ‪ .)Zeng et al. 2017( 2030‬وتنهض‬‫الصني بدور رئيسي يف صناعة املعدات الكهربائية واإللكرتونية على‬‫مستوى العامل لعدة أسباب‪ ،‬فهي البلد األكثر عدداً بالسكان يف‬‫العامل‪ ،‬ومن مث فإن الطلب على املعدات الكهربائية واإللكرتونية‬‫ٍ‬‫عال جداً‪ ،‬ولديه صناعة قوية يف جمال املعدات الكهربائية‬‫واإللكرتونية‪ .‬وتضطلع الصني أيضاً بدور كبري يف جتديد وإعادة‬‫استعمال وإعادة تدوير املخلفات اإللكرتونية‪ .‬وقد شهدت الصناعة‬‫الرمسية إلعادة تدوير املخلفات اإللكرتونية منواًكبرياً يف القدرة على‬‫املعاجلة ونوعيتها‪ ،‬فقد مت توثيق ‪ %18‬من املخلفات اإللكرتونية على‬‫أهنا مجعت وأعيد تدويرها يف السنوات األخرية‪ .‬ولدى الصني‬‫تشريع وطين نافذ ينظم مجع املخلفات اإللكرتونية ومعاجلة أجهزة‬‫التلفزيون والثالجات والغساالت ومكيفات اهلواء واحلواسيب‬‫(املكتبية واحملمولة)‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬ونظراً جملموعة من العوامل‬‫االجتماعية واالقتصادية‪ ،‬ال يزال القطاع غري الرمسي يقود أعمال‬‫مجع وإعادة تدوير املخلفات اإللكرتونية‪ .‬ويؤدي ذلك يف كثري من‬‫‪68‬‬‫من سكان آسيا‪ ،‬نظراً ألن أكرب بلدين من حيث عدد السكان‬‫(الصني واهلند) لديهما قواعد خبصوص املخلفات اإللكرتونية‪ .‬ويف‬‫شرق آسيا‪ ،‬يقرتب معدل التجميع الرمسي من ‪ ،%25‬بينما يف‬‫املناطق الفرعية األخرى مثل وسط آسيا وجنوهبا‪ ،‬ال يزال املعدل‬‫‪ ،%0‬حيث من املرجح أن معظم املخلفات اإللكرتونية يديرها‬‫القطاع غري الرمسي‪.‬‬‫ولدى بلدان أخرى لوائح متطورة بشأن املخلفات اإللكرتونية‪،‬‬‫ومنها اليابان وكوريا اجلنوبية‪ .‬ويف اليابان‪ ،‬جتمع معظم فئات‬‫تصنيف جامعة األمم املتحدة ويعاد تدويرها مبوجب قانون تعزيز‬‫إعادة تدوير املخلفات الصغرية واملعدات الكهربائية واإللكرتونية‪.‬‬‫وكانت اليابان من أوائل البلدان يف العامل اليت تطبق النظام القائم‬‫على مبدأ مسؤولية املنتجني املوسعة (‪ )EPR‬يف جمال املخلفات‬‫اإللكرتونية‪ .‬وتعتمد اليابان على إطار قانوين قوي ونظام متقدم‬‫لالستعادة وبنية حتتية متطورة للتجهيز‪ .‬ويف عام ‪ ،2016‬مجعت‬‫اليابان ‪ 546.4‬كيلوطن عرب القنوات الرمسية ‪.12‬‬‫ويف منطقة جنوب آسيا وجنوب شرقها‪ ،‬تسهم اهلند بدور هام يف‬‫توليد املخلفات اإللكرتونية حملياً (‪ 2‬مليون طن يف عام ‪ )2016‬نظراً‬‫لكرب عدد السكان‪ ،‬ولكن البلد يستورد أيضاً املخلفات من البلدان‬‫املتقدمة‪ .‬وصناعة اإللكرتونيات يف اهلند واحدة من أسرع الصناعات‬‫منواً يف العامل‪ .‬وجيري حالياً تطوير القطاع الرمسي إلعادة تدوير‬‫املخلفات اإللكرتونية يف املدن الرئيسية يف اهلند‪ .‬غري أن عمليات‬‫إعادة التدوير غري الرمسية ما زالت قائمة منذ وقت طويل‪ ،‬حيث‬‫يشارك أكثر من مليون من الفقراء يف اهلند يف عمليات إعادة التدوير‬‫اليدوية‪ .‬ومعظم هؤالء الناس لديهم مستويات منخفضة جداً من‬‫التعليم وقدر منخفض من الوعي مبخاطر العمليات‪ .‬ومن مث تنتشر‬‫اآلثار الصحية اخلطرة واألضرار البيئية على نطاق واسع يف اهلند‪،‬‬‫وذلك بسبب اخلطوة النهائية يف معاجلة املخلفات اإللكرتونية من‬‫جانب القطاع غري الرمسي‪ .‬وقد وضعت اهلند قاعدة بشأن املخلفات‬‫وحتمل هذه القاعدة املنتجني‬‫اإللكرتونية نافذة منذ عام ‪ّ .2011‬‬‫املسؤولية عن مجع ومتويل األنظمة وفقاً ملفهوم مسؤولية املنتجني‬‫املوسعة‪ .‬وجاء تعديل الحق هلذه القاعدة يف عام ‪ ،2015‬مما أسفر‬‫عن قاعدة (إدارة) املخلفات اإللكرتونية يف عام ‪ .2016‬وامليزة‬‫الرئيسية هلذه القاعدة هي مسؤولية املنتجني املوسعة‪ .‬وتتضمن‬‫‪ .10‬إقليم ‪ -‬آسيا‬‫‪ 49‬ﺑﻠـﺪا‬‫ﻓﻲ آﺳﻴﺎ‬‫‪ 4.4‬ﻣﻠﻴﺎر‬‫‪ kg 4.2‬ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ‬‫ﻟﻜﻞ ﻧﺴﻤﺔ‬‫ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ 18.2‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫‪ 2.7‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫ﻣﻮﺛﻘﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺟﻤﻌﺖ‬‫وأﻋﻴﺪ ﺗﺪوﻳﺮﻫﺎ‬‫‪%15‬‬‫ﻣﻌﺪل اﻟﺠﻤﻊ‬‫ﰲ آﺳﻴﺎ‬‫‪ 18.2‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫ﻓﻲ آﺳﻴﺎ‬‫‪%40.7‬‬‫ﻣﻦ اﳌﺨﻠﻔﺎت اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ‬‫ﰲ اﻟﻌﺎمل ﺗﺘﻮﻟﺪ ﰲ آﺳﻴﺎ‬‫‪ 44.7‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى‬‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬‫ﺳﻠّﻢ اﻷﻟﻮان‬‫‪ 0‬إﱃ ‪/kg 2‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ 2‬إﱃ ‪/kg 5‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ 5‬إﱃ ‪/kg 10‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ 10‬إﱃ ‪/kg 15‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ 15‬ﻓﻤﺎ ﻓﻮق ‪/kg‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ .10‬إقليم ‪ -‬آسيا‬‫‪69‬‬

‫‪70‬‬‫القاعدة املعدلة أحكاماً بشأن منظمات مسؤولية املنتجني (‪)PRO‬‬‫وخطة اسرتداد الودائع يف إطار مسؤولية املنتجني املوسعة‪.‬‬‫باملخلفات اإللكرتونية واالفتقار إىل ممارسات اإلدارة السليمة بيئياً‪،‬‬‫وعدم توفر قوانني ولوائح حمددة بشأن املخلفات اإللكرتونية‪.‬‬‫ويف کمبودیا‪ ،‬مت إنفاذ مرسوم فرعي بشأن إدارة املخلفات اإللكرتونية‬‫يف عام ‪ .2016‬کما اختذ رئيس وزراء فیتنام قراراً بشأن املخلفات‬‫اإللكرتونية نشر يف عام ‪ ،2015‬ودخل حيز النفاذ يف يوليو ‪،2016‬‬‫وهو يقضي بأن تكون الشركات اليت تقوم بتصنيع أو استرياد‬‫املنتجات الكهربائية واإللكرتونية مسؤولة عن مجع ونقل ومعاجلة‬‫املخلفات اإللكرتونية‪ .‬وحىت اآلن‪ ،‬مل تضع فيتنام جرداً رمسياً‬‫للمخلفات اإللكرتونية املتولدة يف البلد‪ .‬واملسألة الرئيسية املتعلقة‬‫باملخلفات اإللكرتونية يف فيتنام هي أنشطة إعادة التدوير غري الرمسية‬‫اليت جتري يف القرى احلرفية يف فيتنام‪ .‬واحلركة عرب احلدود مسألة‬‫رئيسية أخرى يف فيتنام‪ ،‬إذ ليس هنالك من قدرة حملية على التعامل‬‫مع إعادة تدوير مجيع املواد يف املخلفات اإللكرتونية والعمل يف‬‫الوقت ذاته على استخدام أفضل التكنولوجيات املتاحة‪ .‬وتؤثر مجيع‬‫هذه العوامل يف تنفيذ مسؤولية املنتجني املوسعة يف البلد‪ .‬وليس يف‬‫سري النكا حالياً لوائح للتعامل مع املخلفات اإللكرتونية على وجه‬‫التحديد‪ .‬وليس يف باكستان حالياً أي بيانات جرد أو بيانات دقيقة‬‫عن توليد املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬ولكن السلطات وضعت أحكاماً‬‫حلظر استرياد املخلفات اإللكرتونية إىل باكستان‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬ال‬‫يزال العديد من هذه األصناف يستورد إىل باكستان بصفتها أجهزة‬‫مستعملة (‪ .)Imran et al. 2017‬وتبني إحدى الدراسات اليت‬‫حاولت تقدير الواردات غري املشروعة أن متوسط​​الواردات السنوية‬‫من املخلفات اإللكرتونية إىل باكستان يبلغ حوايل ‪ 95.4‬كيلوطن‬‫(معظمها من احلواسيب واملنتجات ذات الصل ة )‪ .‬وليس لدى‬‫بنغالديش حالياً أي قانون حمدد للسياسة البيئية أو مبادئ توجيهية‬‫تتصل مباشرة بإدارة املخلفات اإللكرت ونية‪ .‬بيد أن بنغالديش‬‫حاولت معاجلة هذه املشكلة‪ .‬ويف الوقت الراهن‪ ،‬ليس هنالك من‬‫جرد للمخلفات اإللكرتونية يف بنغالديش‪ .‬أما فيما يتعلق بإدارة‬‫املعدات الكهربائية واإللكرتونية يف هناية عمرها‪ ،‬فإن إعادة‬‫االستعمال ممارسة شائعة يف بنغالديش‪ .‬كما أن التفكيك وإعادة‬‫التدوير يعتربان أيضاً نشاطاً متنامياً يقوم به أساساً القطاع غري‬‫الرمسي‪ .‬ومعظم املخلفات اإللكرتونية يف بنغالديش تُلقى يف مكبّات‬‫مكشوفة وأراضي زراعية ومستجمعات مياه مكشوفة‪ ،‬مما يسبب‬‫آثاراً صحية وبيئية خطرية‪ .‬ويذكر تقرير أن أكثر من ‪ 50 000‬طفل‬‫يشاركون يف عمليات مجع وإعادة تدوير املخلفات اإللكرتونية‬‫يف القطاع غري الرمسي‪ ،‬و‪ %40‬منهم يف باحات تفكيك السفن‪.‬‬‫ويف كل عام‪ ،‬ميوت حوايل ‪ %15‬من العمال األطفال نتيجة إلعادة‬‫تدوير املخلفات اإللكرتونية‪ .‬ويتعرض أكثر من ‪ %83‬منهم للمواد‬‫السامة يف املخلفات اإللكرتونية ويصابون باألمراض ويضطرون‬‫للعيش مع املرض على املدى الطويل (‪Environment and‬‬‫‪ .)Social Development Organisation, 2010‬وتعاين تايلند‬‫أيضاً من مسائل من قبيل االفتقار إىل الوعي العام باملخلفات‬‫اإللكرتونية وعدم اكتمال قواعد البيانات وقوائم اجلرد املتصلة‬‫وآسيا الوسطى هي حالياً املنطقة الفرعية الوحيدة يف آسيا اليت ما‬‫زالت البلدان فيها ال تطبق تشريعات وطنية بشأن املخلفات‬‫اإللكرتونية‪ .‬ويف عام ‪ ،2016‬ولدت هذه املنطقة الفرعية يف املتوسط‬‫‪/kg 6.4‬نسمة من املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬أي ما يعادل ‪ 154‬كيلوطن‬‫يف اجملموع‪ ،‬وهو مقدار ال ميكن مقارنته بـ ‪ 10.2‬ماليني طن يف‬‫ملحة إىل تنظيم إدارة‬‫شرق آسيا‪ ،‬ولكن ال تزال هناك حاجة ّ‬‫املخلفات يف هذه املنطقة الفرعية‪ .‬ويف كازاخستان‪ ،‬قدم مشروع‬‫بالتعاون مع وزارة الطاقة يف مجهورية كازاخستان والقطاع اخلاص‬‫مقرتحات لتحسني األساس التشريعي يف إدارة املخلفات اإللكرتونية‪،‬‬‫وهو يساعد على حتسني كفاءة خدمات مجع ونقل واستعمال‬‫املخلفات اإللكرتونية والتخلص منها‪ .‬وتكشف االستبيانات الواردة‬‫من بلدان املنطقة الفرعية عن أن التشريعات واإلحصاءات املتعلقة‬‫باملخلفات اإللكرتونية مل حتدد بعد ولكنها قيد الوضع‪.‬‬‫وتولد منطقة غرب آسيا ‪ 2‬مليون طن من املخلفات اإللكرتونية‪.‬‬‫وتشمل املنطقة الفرعية بلداناً مرتفعة الدخل‪ ،‬مثل قطر والكويت‪،‬‬‫وبلداناً دمرهتا احلروب والصراعات ال ميكنها أن تعتمد على إطار‬‫تشريعي قوي وعلى نظام فعال إلدارة املخلفات اإللكرتونية‪ .‬وبغض‬‫النظر عن التفاوت االقتصادي يف هذه املنطقة‪ ،‬فإن ثالثة بلدان فقط‬‫لديها تشريعات وطنية نافذة (قربص وإسرائيل وتركيا)‪ .‬ويف هذا‬‫اجملال‪ ،‬يتم اإلبالغ عن ‪ %6‬فقط من املخلفات اإللكرتونية على أهنا‬‫مجعت وأعيد تدويرها‪ ،‬وذلك أساساً من قبل تركيا‪.‬‬‫ومع ذلك تبدي حكومات بعض البلدان يف غرب آسيا اهتماماً‬‫متزايداً باعتماد حلول ملشكلة املخلفات اإللكرتونية‪ .‬ويتلقى العديد‬‫من البلدان حالياً الدعم من بلدان أخرى أو من شركات خاصة‬‫مهتمة مبسألة إعادة تدوير املخلفات اإللكرتونية‪ .‬ففي اإلمارات‬‫العربية املتحدة‪ ،‬مثالً‪ ،‬جيري بناء مرفق سيكون مبثابة أكرب مركز‬‫للخربة يف املنطقة إلدارة املخلفات اإللكرتونية يف الشرق األوسط‪.‬‬‫ومن املزمع أن تبدأ العمليات يف هناية عام ‪ ،2017‬وتشتمل املرحلة‬‫األوىل على أحدث املعدات ملعاجلة ‪ 39‬كيلوطن من املخلفات‬‫اإللكرتونية سنوياً‪.‬‬‫وللمضي قدماً يف هذا الشأن‪ ،‬حيتاج واضعو السياسات يف البلدان‬‫اآلسيوية إىل اسرتاتيجية وطنية حمددة بوضوح إلدارة املخلفات‬‫اإللكرتونية تستند إىل مفاهيم ما يسمى ‪( 3R‬التخفيض وإعادة‬‫االستعمال وإعادة التدوير)‪ .‬وينبغي هلا أيضاً أن هتيئ الظروف‬‫املواتية ألصحاب املصلحة املعنيني وأن تأخذ يف االعتبار اجلوانب‬‫املالية واملؤسسية والسياسية واالجتماعية إلدارة املخلفات‬‫اإللكرتونية‪ ،‬وال سيما تضمني أنشطة القطاع غري الرمسي إلعادة‬‫تدوير املخلفات اإللكرتونية‪.‬‬‫‪ .10‬إقليم ‪ -‬آسيا‬‫‪ .10‬إقليم ‪ -‬آسيا‬‫‪71‬‬

‫أوروبا‬‫بلغ إمجايل توليد املخلفات اإللكرتونية يف أوروبا يف عام ‪ 2016‬مقدار‬‫‪ 12.3‬مليون طن‪ ،‬وهو ما يعادل ‪ 16.6‬كيلوغراماً يف املتوسط لكل‬‫نسمة‪ .‬وقد ولّدت أملانيا ‪ 1.9‬مليون طن يف عام ‪ ،2016‬وهي أعلى كمية‬‫يف أوروبا‪ ،‬وولّدت بريطانيا العظمى وروسيا ‪ 1.6‬و‪ 1.4‬مليون طن‪ ،‬على‬‫التوايل‪ .‬وتولّد النرويج أكرب كمية من املخلفات اإللكرتونية لكل نسمة يف‬‫أوروبا (‪/kg 28.5‬نسمة)‪ ،‬تليها بريطانيا العظمى والدامنارك (‪/kg 24.9‬‬‫نسمة لكل منهما)‪ .‬وتشهد أوروبا وسويسرا والنرويج والسويد أكثر‬‫ممارسات إدارة املخلفات اإللكرتونية تقدماً يف مجيع أحناء العامل‪ .‬ومع‬‫ذلك‪ ،‬ال تزال بلدان أخرى تلحق بركب أوروبا الشمالية‪ ،‬حيث يبلغ معدل‬‫التجميع فيها ‪ ،%49‬وهو أعلى مستوى يف العامل‪.‬‬‫ٍ‬‫بشكل‬‫ويف االحتاد األورويب‪ ،‬تنظم إدارة املخلفات اإللكرتونية‬‫موحد مبوجب التوجيه بشأن املعدات الكهربائية واإللكرتونية‬‫(‪ .)EU/2012/19‬ويهدف هذا التوجيه إىل تنظيم مجع املخلفات‬‫اإللكرتونية وإعادة تدويرها واستعادهتا‪ .‬وهو يشمل توفري نقاط مجع‬‫املخلفات اإللكرتونية وأنظمة املعاجلة الوطنية‪ ،‬مما يتيح التخلص من‬‫املخلفات اإللكرتونية ومعاجلتها على حنو سليم‪ .‬ويؤدي ذلك إىل‬‫كمية أكرب من املخلفات اإللكرتونية املعاجلة اليت جيب أن حتتسب‬‫وأن يبلغ عنها إىل هيئة اإلنفاذ الوطنية‪ .‬وينص التوجيه بشأن خملفات‬‫املعدات الكهربائية واإللكرتونية على أن تشجع الدول األعضاء‬‫تصميم وإنتاج املعدات الكهربائية واإللكرتونية‪ ،‬اليت تأخذ يف‬‫احلسبان وتسهل عمليات التفكيك واالستعادة‪ ،‬وال سيما إعادة‬‫استعمال وإعادة تدوير املخلفات اإللكرتونية ومكوناهتا واملواد ذات‬‫الصلة‪ .‬ويتعني على الدول األعضاء أن تعتمد تدابري مناسبة للحد‬‫من التخلص من املخلفات اإللكرتونية باعتبارها نفايات بلدية غري‬‫مصنفة‪ ،‬وأن حتقق مستوى عالياً من مجع املخلفات اإللكرتونية‬‫ٍ‬‫بشكل منفصل‪ .‬ويشرتط التوجيه على الدول األعضاء وضع أنظمة‬‫تسمح ألصحاب املصلحة النهائيني واملوزعني بإعادة املخلفات‬‫اإللكرتونية جماناً‪ .‬ولضمان املعاجلة السليمة بيئياً للمخلفات اليت‬‫ٍ‬‫بشكل منفصل‪ ،‬حيدد التوجيه بشأن املخلفات متطلبات‬‫جتمع‬‫املعاجلة ملواد ومكونات حمددة من املخلفات وملواقع املعاجلة‬‫والتخزين‪ .‬ويستند هذا اإلطار القانوين إىل مبدأ مسؤولية املنتجني‬‫املوسعة‪ ،‬الذي يشرتط على املنتجني تنظيم و‪/‬أو متويل مجع منتجاهتم‬‫ومعاجلتها وإعادة تدويرها يف هناية عمرها‪ .‬وقد نفذت كل دولة من‬‫الدول األعضاء يف االحتاد األورويب‪ ،‬فضالً عن النرويج وسويسرا‬‫وأيسلندا‪ ،‬تشريعات وطنية وفقاً للشروط اليت ينفرد هبا كل بلد‪.‬‬‫البحوث بالتفصيل يف منشور “االحتاد األورويب ‪ -‬مشروع مكافحة‬‫التجارة غري املشروعة يف خملفات املعدات الكهربائية واإللكرتونية”‪،13‬‬‫التعرف على احلمولة املوجودة يف تدفقات تكميلية متعددة‪ ،‬مبا يف‬‫ذلك التخلص من املخلفات األخرى (‪ ≈%10‬من النفايات) وإعادة‬‫التدوير التكميلي غري املبلغ عنه واستخالص األجزاء واملواد‬‫القيّمة (‪ )≈%40‬والتصدير إلعادة االستعمال (‪ )≈%10‬والصادرات‬‫غري املشروعة (‪ .)≈%5‬وميكن االطالع على أحدث البيانات‬‫القطرية يف منشور “االحتاد األورويب – التنقيب عن املواد اخلام‬‫الثانوية يف مشروع التعدين احلضري”‪ .14‬وتبني هذه البيانات أن‬‫أفضل البلدان أداء يف أوروبا من حيث مجع املخلفات اإللكرتونية‬‫هي سويسرا اليت جتمع ‪ %74‬من املخلفات املتولدة والنرويج‬‫(‪ )%74‬تليها السويد (‪ )%69‬وفنلندا وإيرلندا (‪ %55‬كل منهما)‪.‬‬‫وجتمع إيرلندا والدامنارك ‪ %50‬من املخلفات املتولدة‪ .‬وجتدر‬‫اإلشارة إىل أن قاسم معدل التجميع هو تقدير من جامعة األمم‬‫املتحدة ينطوي على هامش خطأ مبقدار ‪ ±%10‬على األقل تبعاً‬‫للبلد‪ ،‬كما سبق ذكره يف الفصل ‪ .5‬ولذلك‪ ،‬فإن أعلى معدالت‬‫التجميع املذكورة تشري إىل أن هذه البلدان رمبا جتمع كل أو معظم‬‫املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬وتفوق بلداناً أخرى يف العامل حيث معدالت‬‫التجميع أدىن بكثري‪.‬‬‫ومنذ عام ‪ ،2016‬يتعني على الدول األعضاء يف االحتاد األورويب أن‬‫جتمع ‪ %45‬من الكمية املوضوعة يف السوق‪ ،‬ونسبة ‪ %65‬حبلول‬‫عام ‪ ،2019‬أو ‪ %85‬من املخلفات اإللكرتونية املتولدة‪ .‬وسوف‬‫يكون بلوغ هذه األهداف القانونية حبلول عام ‪ 2019‬صعباً للغاية‪.‬‬‫إذ مل تشهد اإلحصاءات الرمسية املبلغ عنها للمكتب اإلحصائي‬‫األورويب أي زيادة منذ عام ‪ 2009‬وما زالت يف حدود ‪ %37‬من‬‫املخلفات اإللكرتونية املتولدة‪ .‬ومن املسائل الرئيسية‪ ،‬اليت مشلتها‬‫‪72‬‬‫ورغبة يف حتسني اإلحصاءات الرمسية املبلغ عنها‪ ،‬تعمد عدة بلدان‪،‬‬‫ومنها فرنسا وإيرلندا والربتغال وهولندا‪ ،‬إىل سن ما يسمى منوذج‬‫“التبليغ من جانب كل اجلهات الفاعلة”‪ .‬وهذا يشمل جتار املعادن‬‫اخلردة‪ ،‬والقائمني بإعادة التدوير خارج برامج امتثال املنتجني‪،‬‬‫واجملددين‪ ،‬ومتاجر األجهزة املستعملة لتسجيل الكميات‪.‬‬‫ومثة نقاش آخر مثري لالهتمام يتعلق باملواد اخلام احلرجة يف أوروبا‪،‬‬‫واليت تعترب حرجة بالنسبة القتصادات االحتاد األورويب‪ .‬وهنا‪،‬‬‫يهدف مشروع ‪ ProSUM‬إىل حتري الكميات والرتكيزات ووجود‬‫املكونات الرئيسية واملواد والعناصر احليوية لصناعة اإللكرتونيات‬‫على مر الزمن‪ .‬ومن اآلثار املستمرة اهلامة هو اإلمعان يف تصغري‬‫اإللكرتونيات‪ .‬وعلى الرغم من الزيادة الكبرية يف مبيعات الوحدات‬‫من أجهزة التلفزيون وشاشات العرض واحلواسيب احملمولة‬‫‪ .10‬إقليم ‪ -‬أوروبا‬‫‪ 40‬ﺑﻠـﺪا‬‫ﻓﻲ أوروﺑﺎ‬‫‪ 0.7‬ﻣﻠﻴﺎر‬‫‪ kg 16.6‬ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ‬‫ﻟﻜﻞ ﻧﺴﻤﺔ‬‫ﻧﺴﻤﺔ‬‫ﺟﻤﻌﺖﻃﻦ‬‫ﻣﻠﻴﻮن‬‫‪4.3‬‬‫ﻣﻮﺛﻘﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ‬‫وأﻋﻴﺪ ﺗﺪوﻳﺮﻫﺎ‬‫‪%35‬‬‫ﻣﻌﺪل اﻟﺠﻤﻊ‬‫ﰲ أوروﺑﺎ‬‫‪ 12.3‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫‪ 2.2‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫ﻓﻲ أوروﺑﺎ‬‫‪%27.5‬‬‫ﻣﻦ اﳌﺨﻠﻔﺎت اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ‬‫ﰲ اﻟﻌﺎمل ﺗﺘﻮﻟﺪ ﰲ أوروﺑﺎ‬‫‪ 44.7‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى‬‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬‫ﺳﻠّﻢ اﻷﻟﻮان‬‫‪ 0‬إﱃ ‪/kg 5‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ 5‬إﱃ ‪/kg 10‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ 10‬إﱃ ‪/kg 15‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ 15‬إﱃ ‪/kg 20‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ 20‬إﱃ ‪/kg 25‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ 25‬ﻓﻤﺎ ﻓﻮق ‪/kg‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ .10‬إقليم ‪ -‬أوروبا‬‫‪73‬‬

‫واللوحية‪ ،‬فإن إمجايل كمية “اإللكرتونيات”‪ ،‬وبالتايل حمتوى‬‫الذهب‪ ،‬آخذ يف االخنفاض بسرعة‪ .‬من منظور التصميم‬‫اإليكولوجي‪ ،‬وهذا يعين إنتاج األكثر بالقدر األقل‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فإن‬‫استعادة طائفة أوسع من املواد املخففة بقدر أكرب تطرح حتديات يف‬‫جمال إعادة التدوير يف املستقبل‪.‬‬‫وال تزال هناك حاجة إىل حتسني التشريعات املتعلقة باملخلفات‬‫اإللكرتونية واملعارف املتعلقة بإدارة هذه املخلفات يف منطقة البلقان‪.‬‬‫وما زالت احلاجة إىل البيانات اإلحصائية الصاحلة وإىل البنية التحتية‬‫اليت توفر حلوالً للتخلص من املخلفات اإللكرتونية‪ .‬وتواجه املنطقة‬‫الفرعية حالياً مشكلتني رئيسيتني تتعلقان باملخلفات اإللكرتونية‪:‬‬‫معظم املخلفات اإللكرتونية يتم التخلص منها يف مكبّات القمامة‪،‬‬‫وتؤدي أنشطة إعادة التدوير واالستعادة احلالية إىل خسائر هامة يف‬‫املوارد؛ وكالمها يسبب أضراراً صحية وبيئية‪ .‬وبالنظر إىل أن‬‫الفجوات‪ ،‬بني االحتاد األورويب وجريانه يف الشرق وجنوب القوقاز‬‫ومنطقة البحر املتوسط​​الفرعية‪ ،‬كبرية مبا يدعو للقلق‪ ،‬وضع االحتاد‬‫األورويب سياسة اجلوار األوروبية (‪ )ENP‬يف ‪ 2004/2003‬ملواءمة‬‫املصاحل يف معاجلة املشاكل املشرتكة‪ ،‬ذلك ألن املخلفات اإللكرتونية‬‫واحدة منها (‪ .)European Commission, 2007‬وهتدف خطط‬‫عمل سياسة اجلوار األوروبية إىل مساعدة البلدان الشريكة يف هذه‬‫السياسة وروسيا يف التصدي للشواغل البيئية‪ .‬وهي توفر معلومات عن‬‫السياسات والتشريعات البيئية لالحتاد األورويب يف جماالت السياسات‬‫الرئيسية (مبا يف ذلك التوجيه اخلاص باملعدات الكهربائية واإللكرتونية)‬‫وتشرح كيف ميكن إحراز التقدم‪ .‬ويف السنوات األخرية‪ ،‬اضطلع‬‫االحتاد األ و رويب بتنفيذ ومتويل مبادرات عديدة لتحسني اإلطار‬‫القانوين واملؤسسي الذي يتيح إدارة املخلفات اإللكرتونية يف املنطقة‬‫الفرعية على حنو مالئم‪ .‬وهتدف معظم املشاريع اجلارية إىل زيادة‬‫قدرات بلدان البلقان (وال سيما مقدونيا وصربيا وكرواتيا وبلغاريا)‬‫من أجل ممارسة الضغط والدعوة فيما يتعلق مبسائل إدارة املخلفات‬‫اإللكرتونية‪ ،‬وإذكاء الوعي بشأن اإلدارة السليمة هلذه املخلفات بني‬‫املوا طنني واملسؤولني احلكوميني والقطاع اخلاص‪ .‬وبفضل هذه‬‫التعاون‪ ،‬أصبح لدى معظم بلدان البلقان تشريعات وطنية نافذة بشأن‬‫‪74‬‬‫املخ لفات اإللكرتونية (ألبانيا وبلغاريا والبوسنة واهلرسك واجلبل‬‫األسود ومقدونيا وصربيا وسلوفينيا)‪ .‬وبلغاريا وسلوفينيا عضوان يف‬‫االحتاد األورويب‪ ،‬ولذلك فقد اعتمدتا التوجيه اخلاص باملعدات‬‫الكهربائية واإللكرتونية‪ .‬بيد أنه ليس هنالك حىت اآلن أي تشريع‬‫وطين يتناول املخلفات اإللكرتونية يف كوسوفو‪ .‬ومع أن منطقة البلقان‬‫الفرعية مل تنفذ نظاماً فعاالً الستعادة املخلفات اإللكرتونية على غرار‬‫الدول األعضاء يف االحتاد األورويب‪ ،‬فإن املبادرات يضطلع هبا أساساً‬‫قطاع إعادة التدوير اخلاص‪ .‬وجيري حالياً مجع ما يقرب من‬‫‪ 158‬كيلوطن من املخلفات اإللكرتونية يف البلقان‪ ،‬باملقارنة مع‬‫‪ 512‬كيلوطن تولدت يف عام ‪ .2016‬وشهدت البوسنة واهلرسك‬‫توليد احلد األدىن وقدره ‪/kg 6.5‬نسمة بينما شهدت سلوفينيا توليد‬‫احلد األقصى وقدره ‪/kg 16.1‬نسمة‪.‬‬‫إن بنية مرافق التخلص من املخلفات اإللكرتونية يف بلدان أوروبا‬‫الشرقية‪ ،‬مثل روسيا وأوكرانيا ومولدوفا‪ ،‬ليست متقدمة كما هو‬‫احلال يف االحتاد األورويب‪ ،‬كما أن مجع املخلفات اإللكرتونية‬‫وإعادة تدويرها غري كاف رغم املبادرات العديدة اليت يقوم هبا‬‫القطاع اخلاص الذي ال يتلقى إعانات من احلكومة‪ .‬ويف هذا‬‫الصدد‪ ،‬أطلقت مبادرات عديدة ملساعدة تلك البلدان يف التصدي‬‫ملسألة املخلفات اإللكرتونية ووضع تشريعات خمصصة وإذكاء‬‫الوعي‪ .‬ويف بلدان مثل بولندا واجلمهورية التشيكية وهنغاريا‬‫وبلغاريا‪ ،‬يقود القطاع اخلاص أساساً عمليات التجميع وإعادة‬‫التدوير‪ .‬ويف السنوات األخرية‪ ،‬ارتفع معدل التجميع يف تلك‬‫البلدان إىل ما يقرب من ‪ %46‬من املخلفات اإللكرتونية املقدرة اليت‬‫تولدت يف عام ‪ .2016‬ومجيع البلدان يف أوروبا الشرقية‪ ،‬باستثناء‬‫مولدوفا‪ ،‬لديها حالياً تشريعات وطنية تنظم املخلفات اإللكرتونية‪.‬‬‫ويف عام ‪ ،2017‬ستبدأ روسيا برنامج مسؤولية املنتجني املوسعة‬‫(‪ )EPR‬للخردة الكهربائية واإللكرتونية‪ .‬ويتعني على املصنعني‬‫واملستوردين املساعدة يف مجع ومعاجلة اإللكرتونيات املتقادمة مبا‬‫يتماشى مع التشريع الروسي خبصوص االقتصاد الدائري‪.‬‬‫‪ .10‬إقليم ‪ -‬أوروبا‬‫‪ .10‬إقليم ‪ -‬أوروبا‬‫‪75‬‬

‫أوقيانوسيا‬‫بلغ إمجايل توليد املخلفات اإللكرتونية يف أوقيانوسيا ‪ 0.7‬مليون طن يف‬‫عام ‪ .2016‬والبلد الذي شهد أعلى قدر من توليد املخلفات اإللكرتونية‬‫بكميات مطلقة هو أسرتاليا (‪ 0.57‬مليون طن)‪ .‬ويف عام ‪ ،2016‬ولدت‬‫أسرتاليا ‪/kg 23.6‬نسمة ونيوزيلندا ‪/kg 20.1‬نسمة‪ .‬ومل تنفذ سوى‬‫احلكومة األسرتالية برناجمها الوطين إلعادة تدوير التلفزيونات واحلواسيب يف‬‫عام ‪ .2011‬وتظهر البيانات الرمسية أن ‪ %7.5‬فقط من املخلفات‬‫اإللكرتونية املتولدة يف أسرتاليا موثقة على أهنا مجعت وأعيد تدويرها‪ .‬ويف‬‫نيوزيلندا وباقي أوقيانوسيا كان معدل التجميع الرمسي هو ‪ .%0‬وال تزال‬‫نيوزيلندا بصدد وضع خطة وطنية ملعاجلة مسألة املخلفات اإللكرتونية‪.‬‬‫وتُلقى املخلفات اإللكرتونية يف معظمها يف مكبّات القمامة‪ .‬ويف خمتلف‬‫بلدان جزر احمليط اهلادئ يغلب الطابع غري الرمسي على ممارسات إدارة‬‫املخلفات اإللكرتونية‪.‬‬‫وهنالك يف الوقت الراهن قانون واحد إلدارة املخلفات اإللكرتونية‬‫يف أوقيانوسيا‪ .‬ويعترب الربنامج الوطين إلعادة تدوير التلفزيونات‬‫واحلواسيب أحد أهم خطط مسؤولية املنتجني اليت ستنفذ يف أسرتاليا‬‫مبوجب قانون اإلشراف على املنتجات لعام ‪ 2011‬الذي وضعته‬‫احلكومة األسرتالية‪ .‬وقد دخل هذا القانون حيز النفاذ يف ‪ 8‬أغسطس‬‫‪ .2011‬ومبوجب هذا القانون دخلت لوائح اإلشراف على املنتجات‬‫(التلفزيونات واحلواسيب) لعام ‪ 2011‬حيز النفاذ يف ‪ 8‬نوفمرب‬‫‪ .2011‬ويوفر هذا النظام لألسر األسرتالية ومشاريع األعمال‬‫الصغرية إمكانية احلصول على خدمات التجميع وإعادة التدوير اليت‬‫متوهلا دوائر الصناعة بشأن أجهزة التلفزيون واحلواسيب‪ .‬ويتعني‬‫على صناعات أجهزة التلفزيون واحلواسيب أن تقوم بتمويل مجع‬‫وإعادة تدوير نسبة معينة من أجهزة التلفزيون واحلواسيب اليت يتم‬‫التخلص منها يف أسرتاليا كل عام‪ ،‬وذلك هبدف زيادة معدل إعادة‬‫تدوير أجهزة التلفزيون واحلواسيب يف أسرتاليا من ‪ %17‬تقديراً يف‬‫الفرتة ‪ 2011-2010‬إىل ‪ %80‬حبلول ‪Australian( 2022-2021‬‬‫‪.)Government, 2012‬‬‫وباملقارنة مع أسرتاليا‪ ،‬ال تزال نيوزيلندا بصدد وضع خطة وطنية‬‫ملعاجلة املخلفات اإللكرتونية‪ .‬وتشري التقديرات إىل أن حوايل ‪95‬‬‫كيلوطن من املخلفات اإللكرتونية تنتج يف نيوزيلندا سنوياً‪ ،‬وال‬‫تتوفر معلومات عن كمية املخلفات اإللكرتونية املعاد تدويرها‪،‬‬‫واليت من املرجح أهنا تذهب إىل مكبّات القمامة‪.‬‬‫ويف عام ‪ ،2014‬تعاقدت وزارة البيئة يف نيوزيلندا مع منظمة خاصة‬‫لوضع إطار لإلشراف على املنتجات بغية إدارة املخلفات اإللكرتونية‬‫يف نيوزيلندا‪ .‬واضطلعت هذه املنظمة بعملية شاملة أشركت فيها‬‫أصحاب املصلحة وتشاورت معهم‪ ،‬إىل جانب مجع وحتليل بيانات‬‫املخلفات اإللكرتونية‪ ،‬وذلك لوضع توصيات بشأن خيار اإلشراف‬‫على املخلفات اإللكرتونية يف نيوزيلندا‪ .‬ومن املعلوم أن حكومة‬‫نيوزيلندا ال تزال تنظر يف هذه اخليارات املختلفة الختاذ قرار بشأن‬‫خطة معينة‪ .‬كما أهنا ترصد عن كثب جناح املخطط األسرتايل‬‫(‪.)SLR , 2015‬‬‫واجلانب التنظيمي املشرتك مسة رئيسية من مسات املخطط املذكور‬‫أعاله‪ ،‬حيث حتدد احلكومة األسرتالية‪ ،‬من خالل اللوائح‪ ،‬النواتج‬‫اليت يتعني أن حتققها دوائر الصناعة‪ ،‬إىل جانب كيفية تنفيذها‪.‬‬‫وسوف حتدد صناعات أجهزة التلفزيون واحلواسيب‪ ،‬اليت تعمل من‬‫خالل الرتتيبات التنظيمية املشرتكة املعتمدة (منظمة مسؤولية‬‫املنتجني)‪ ،‬كيفية حتقيق هذه النواتج بكفاءة‪.‬‬‫وتفيد احلكومة األسرتالية أنه مت حىت اآلن توفري أكثر من ‪1 800‬‬‫خدمة جتميع للمستهلكني‪ .‬وقد بلغ ما يقدر جمموعه بـ ‪122‬‬‫كيلوطن من أجهزة التلفزيون واحلواسيب هناية العمر يف أسرتاليا يف‬‫الفرتة ‪ ،2015-2014‬حيث أعيد تدوير حوايل ‪ 43‬كيلوطن‬‫(‪ )%35‬يف إطار هذا املخطط‪ .‬وهذا حتسن كبري مقارنة مبعدل‬‫إعادة التدوير البالغ ‪ %9‬فقط يف عام ‪Australian( 2008‬‬‫‪.)Government, 2017‬‬‫‪76‬‬‫وباإلضافة إىل املهمة املذكورة أعاله‪ ،‬وضعت حكومة نيوزيلندا‬‫مبادئ توجيهية شاملة جلمع وإعادة استعمال وإعادة تدوير خملفات‬‫املعدات الكهربائية واإللكرتونية‪ .‬وتستهدف هذه املبادئ التوجيهية‬‫اإلدارة اجليدة ملسائل الصحة والسالمة والبيئة عند إعادة استعمال‬‫املخلفات اإللكرتونية أو إعادة تدويرها (‪Ministry for the‬‬‫‪.)Environment Manatū Mō Te Taiao, 2017‬‬‫وتواجه املنطقة الفرعية جلزر احمليط اهلادئ‪ ،‬اليت تتألف من ‪ 22‬بلداً‬‫وإقليما (‪ ،ً )PICT‬حتديات فريدة بسبب انتشارها اجلغرايف‪ .‬ومن‬‫شأن حمدودية توفر األراضي املناسبة على اجلزر الصغرية لبناء مكبات‬‫القمامة والبعد اجلغرايف وضآلة عدد السكان نسبياً أن حتد من‬‫وفورات احلجم يف استخدام تكنولوجيا إدارة النفايات‪ .‬ويعترب‬‫التحضر السريع والقدرات املؤسسية والبشرية احملدودة من بني‬‫التحديات الرئيسية اليت تواجهها هذه البلدان‪ .‬ومما يزيد من تعقيد‬‫حتديات إدارة النفايات يف هذه البلدان تغري أمناط الطقس وعواقب‬‫ارتفاع مستوى البحر‪ .‬وختضع إدارة النفايات يف هذه املنطقة الفرعية‬‫السرتاتيجية إدارة التلوث الناجم عن النفايات يف منطقة احمليط اهلادئ‬‫‪ .10‬إقليم ‪ -‬أوقيانوسيا‬‫‪ 13‬ﺑﻠـﺪا‬‫ﻓﻲ أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ‬‫‪ 0.04‬ﻣﻠﻴﺎر‬‫ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪%6‬‬‫ﻣﻌﺪل اﻟﺠﻤﻊ‬‫ﰲ أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ‬‫ﻟﻜﻞ ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ 0.7‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫‪ 0.04‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫ﻣﻮﺛﻘﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺟﻤﻌﺖ‬‫وأﻋﻴﺪ ﺗﺪوﻳﺮﻫﺎ‬‫‪ kg 17.3‬ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ‬‫‪ 0.7‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫ﻓﻲ أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ‬‫‪%1.6‬‬‫ﻣﻦ اﳌﺨﻠﻔﺎت اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ‬‫ﰲ اﻟﻌﺎمل ﺗﺘﻮﻟﺪ ﰲ أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ‬‫‪ 44.7‬ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ‬‫ﻣﻦ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى‬‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬‫ﺳﻠّﻢ اﻷﻟﻮان‬‫‪ 0‬إﱃ ‪/kg 6‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ 6‬إﱃ ‪/kg 18‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ 20‬ﻓﻤﺎ ﻓﻮق ‪/kg‬ﻧﺴﻤﺔ‬‫‪ .10‬إقليم ‪ -‬أوقيانوسيا‬‫‪77‬‬

‫للفرتة ‪ ،)Cleaner Pacific 2025( 2025-2016‬اليت تضع‬‫تفاصيل الوضع الراهن واسرتاتيجية املستقبل إلدارة مجيع تدفقات‬‫النفايات‪ ،‬مبا يف ذلك املخلفات اإللكرتونية (‪.)SERP, 2016‬‬‫ويوجد حالياً يف بلدان احمليط اهلادئ كميات كبرية من خمزونات‬‫املخلفات اإللكرتونية اليت تنتظر معاجلتها‪ .‬وتواجه اجلهود الرامية إىل‬‫التعامل مع هذه املخزونات حتديات تشمل االقتصاد واللوجستيات‬‫وحمدودية الوصول إىل نقاط التخلص وأسواق إعادة التدوير‬‫وارتفاع التكاليف يف نقل املخلفات اإللكرتونية من املنطقة‪ .‬وإلجياد‬‫حل مستدام ملسائل املخلفات اإللكرتونية وغريها من تدفقات‬‫مول االحتاد األورويب مشروعاً مدته أربع سنوات‬‫النفايات اخلطرة‪ّ ،‬‬‫يشار إليه باسم النفايات اخلطرة يف منطقة احمليط اهلادي‬‫(‪ )PacWaste‬تديره أمانة برنامج البيئة اإلقليمي ملنطقة احمليط‬‫اهلادئ (‪ )SPREP‬يف ساموا‪ .‬واهلدف األويل للمشروع هو مجع‬‫املعلومات عن املمارسات الراهنة إلدارة املخلفات اإللكرتونية‬‫وخمزوناهتا يف مخسة بلدان جزرية يف احمليط اهلادئ بغية إيالء األولوية‬‫‪78‬‬‫لإلجراءات املقبلة اليت تساعد بلدان جزر احمليط اهلادئ األخرى‬‫على إدارة تدفق املخلفات اإللكرتونية فيها‪.‬‬‫واملمارسات الراهنة إلدارة املخلفات اإللكرتونية يف املنطقة الفرعية‬‫هي يف الغالب ممارسات غري رمسية‪ .‬وتُفصل معظم املخلفات‬‫اإللكرتونية يف مواقع التخلص من قبل جامعي النفايات وتباع إىل‬‫اجلهات القائمة بإعادة التدوير‪ .‬وكميات خمزونات املخلفات‬‫اإللكرتونية يف املؤسسات احلكومية واملؤسسات التجارية غري‬‫معروفة متاماً‪ .‬وفيما يتعلق باللوائح التنظيمية‪ ،‬فإن كاليدونيا اجلديدة‬‫هي املكان الوحيد الذي تنفذ فيه خطة مسؤولية املنتجني املوسعة‬‫(‪ )EPR‬بشأن املخلفات اإللكرتونية‪ .‬وتدار خطة مسؤولية املنتجني‬‫املوسعة يف كاليدونيا اجلديدة من قبل منظمة بيئية ال تبتغي الربح‬‫(‪ )TRECODEC‬تقوم جبمع املخلفات اإللكرتونية من خالل أوعية‬‫إلقاء طوعية ومن املكبات املصرح هبا‪.‬‬‫‪ .10‬إقليم ‪ -‬أوقيانوسيا‬‫‪ .10‬إقليم ‪ -‬أوقيانوسيا‬‫‪79‬‬

‫الفصل ‪11‬‬‫حواشي التقرير‬‫‪.1‬‬‫_‪http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/partnership/E-waste_ Guidelines‬‬‫‪Partnership_2015.pdf‬‬‫‪ .2‬جدير بالذكر أن عدد االشرتاكات ال يشري إىل املشرتكني الفريدين أو مستعملي اهلاتف املتنقل أو مالكيه‪ .‬وقد يكون لدى‬‫ش خص واحد عدة اشرتاكات خلوية متنقلة أو عريضة النطاق متنقلة؛ أو قد يتشارك‪ /‬يستعمل شخصان أو أكثر نفس‬‫االشرتاك‪.‬‬‫‪ .3‬استجابت رقمنة البث هذه‪ ،‬اليت اكتسبت الصبغة الرمسية يف اتفاق لالحتاد الدويل لالتصاالت اعتمده حنو ‪ 120‬بلداً يف عام‬‫‪ ،2006‬للمتطلبات اجلديدة يف بيئة اتصاالت متغرية وجتربة بث حمسنة‪ .‬وحبلول منتصف عام ‪ ،2017‬كان ‪ 55‬بلداً قد نفذ‬‫التحول الرقمي‪ ،‬وكان ‪ 66‬بلداً يف طور التنفيذ‪ .‬ملزيد من املعلومات‪ ،‬انظر املرجعني‪ ITU 2015 :‬و‪.ITU 2017a‬‬‫‪ .4‬يف أكتوبر ‪ ،2016‬مثالً‪ ،‬وافق االحتاد الدويل لالتصاالت على التوصية ‪ ITU-T L.1002‬بشأن “حلول مكيِّف القدرة‬‫الشامل ال‍خارجي من أجل أجهزة تكنولوجيا ال‍معلومات واالتصاالت ال‍محمولة”‪ .‬انظر املوقع ‪http://www.itu.int/‬‬‫‪ITU-T/workprog/wp_item.aspx?isn=10381‬‬‫‪ .5‬الشراكة من أجل قياس تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ألغراض التنمية هي مبادرة ألصحاب املصلحة املتعددين‬‫أطلقت يف عام ‪ 2004‬لتحسني توفر بيانات ومؤشرات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وجودهتا‪ .‬وأنشأت الشراكة‬‫فريق مهام معين بإحصاءات املخلفات اإللكرتونية يف إطار الدور الرائد جلامعة األمم املتحدة وحصلت على الدعم من‬‫خمتلف الوكاالت الدولية‪ ،‬ومنها االحتاد الدويل لالتصاالت‪ ،‬وبرنامج األمم املتحدة للبيئة (‪ - )UNEP‬أمانة اتفاقية بازل‪،‬‬‫واملكتب اإلحصائي األورويب‪ ،‬ومؤمتر األمم املتحدة للتجارة والتنمية (‪.)UNCTAD‬‬‫‪ .6‬بالنسبة للعامل‪ :‬املبيعات = الواردات ‪ -‬الصادرات‪ .‬بالنسبة للدول ‪ 28‬األعضاء يف االحتاد األورويب‪ :‬املبيعات = اإلنتاج‬‫احمللي ‪ +‬الواردات ‪ -‬الصادرات‪.‬‬‫‪ .7‬النظام املنسق لتوصيف السلع وتشفريها‪ ،‬املشار إليه عموماً باسم “النظام املنسق (‪ ”)Harmonized System‬أو ببساطة‬‫“‪ ،”HS‬هو تسمية دولية متعددة األغراض للمنتجات وضعتها منظمة اجلمارك العاملية (‪.)WCO‬‬‫‪ .8‬تكافؤ القدرة الشرائية (‪ )PPP‬هي معدالت حتويل العمالت اليت تعادل القدرة الشرائية لعمالت خمتلفة بإزالة الفروق يف‬‫مستويات األسعار بني البلدان‪ .‬ويف أبسط أشكاله‪ ،‬يعترب تكافؤ القدرة الشرائية ببساطة أسعار نسبية تظهر نسبة األسعار‬‫بالعمالت الوطنية لنفس السلعة أو اخلدمة يف بلدان خمتلفة‪.)OECD, 2017( .‬‬‫‪.9‬‬‫‪http://www.complianceandrisks.com/c2p‬‬‫‪/http://www.basel.int/Countries/StatusofRatifications/PartiesSignatories/tabid/4499 .10‬‬‫‪Default.aspx‬‬‫‪http://www.step-initiative.org/news/person-in-the-port-project-to-examine-nigerias-e-waste- .11‬‬‫‪imports.html‬‬‫‪http://www.env.go.jp/press/104201.html .12‬‬‫‪http://www.cwitproject.eu .13‬‬‫‪http://www.prosumproject.eu .14‬‬‫‪ .15‬حيدد التوجيه بشأن خملفات املعدات الكهربائية واإللكرتونية النافذ حالياً يف الدول األعضاء يف االحتاد األورويب ‪ 10‬فئات‬‫جتمع من أجلها البيانات (‪ .)EU-10‬ولكن نظراً ألنه تفتقر إلی القدرة علی التقاط فعالیة إدارة النفایات‪ ،‬فقد أعيد تصنیف‬‫القائمة من ‪ 10‬فئات إىل قائمة من ‪ 6‬فئات‪ ،‬وهي متثل تدفقات مجع النفایات اإللکرتونیة يف واقع املمارسة (‪Baldé et al.‬‬‫‪.)2015a‬‬‫‪ .11‬حواشي التقرير‬‫‪81‬‬

‫الفصل ‪12‬‬‫المراجع‬C. P. Baldé, R. Kuehr, K. Blumenthal, S. F. Gill, J. Huisman,
M. Kern, P. Micheli and E. Magpantay (2015). E-waste statistics: Guidelines on classifications, reporting and indicators. Bonn, Germany, United Nations University, IAS SCYCLE.

Baldé, C. P., Wang, F. and Kuehr, R., (2016), Transboundary movements of used and waste electronic and electrical equipment, Bonn, Germany, United Nations University, SCYCLE.

Baldé, C. P., Kuehr, R., Blumenthal, K., Gill, S. F., Huisman,
J., Kern, M., Micheli, P. and Magpantay, E. (2015a). E-waste
statistics: Guidelines on classifications, reporting and indicators. Bonn, Germany, United Nations University, IAS- SCYCLE.

Africa Institute (2012). Hazardous waste inventory reportfor Mauritius, The Africa Institute for the environmentallysound management of hazardous and other waste.

Analytical Center for the Governament of Russian Federation. (2014). Experts discussed the recycling of electricaland electronic equipment waste. Retrieved from Analytical Center for the Governament of Russian Federation:
http://ac.gov.ru/en/events/02549.html.

Anderson, M. (2015). Smartphone, computer or tablet?
36% of Americans own all three, Pew Research Centre,from:
http://www.pewresearch.org/facttank/2015/11/25/device-ownership/.

Baldé, C. P., Wang, F., Kuehr, R. and Huisman, J. (2015b),
The global e-waste monitor – 2014, Bonn, Germany United Nations University, IAS – SCYCLE.

Leung, A. O. W., Duzgoren-Aydin, N. S., Cheung K. C. andWong M. H., (2008). Heavy Metals Concentrations of Surface Dust from E-Waste Recycling and Its Human Health
Implications in Southeast China. Environmental Science& Technology 42(7), 2674–2680.

Bhaskar, K., and Rama, M. R. T. (2017). India’s E-Waste
Rules and Their Impact on E-Waste Management Practices: A Case Study. Journal of Industrial Ecology.

Australian government (2014). National Waste Policy, Implementation Report 2012 and 2013, Department of theEnvironment.

Bigum, M., C. Petersen, T. H. Christensen and C. Scheutz(2013). WEEE and portable batteries in residual household waste: Quantification and characterisation of misplaced waste. Waste Management 33(11): 2372-2380.

Australian Government (2012). ProductStewardship(Televisions and Computers) Regulations 2011, SelectLegislative Instrument 2011 No. 200 as amended.

Borthakur, A. and Govind, M. (2017). Emerging Trends inConsumers’ E-Waste Disposal Behaviour and Awareness:
A Worldwide Overview with Special Focus on India. ScienceDirect 117(B): 102-113.

Brett H.Robinson (2009). E-Waste: An Assessment of
Global Production and Environmental Impacts. Scienceof The Total Environment 408(2), 183–191.

Buckle, C. (2016). Digital consumers own 3.64 connected
devices, Global Web Index, from: http://blog.globalwebindex.net/chart-of-the-day/digital-consumers-own-3-64-connected-devices/.

Cisco (2016). Cisco Global Cloud Index: Forecast andMethodology, 2015–2020, Cisco, from: http://www.cisco.
com/c/dam/en/us/solutions/collateral/service-provider/global-cloud-index-gci/white-paper-c11-738085.pdf.

Australian Government. (2017). National Television andComputer Recycling Scheme. Retrieved from AustralianGovernment, Department of the Environment and Energy: http://www.environment.gov.au/protection/national-waste-policy/television-and-computer-recycling-scheme

Avfall Sverige AB (2013). HusHållsavfall i siffror - Kommun- ocH länsstatistiK 2012. Malmö, Sweden, Avfall
Sverige.

Awasthi, A. K. and Li, J. (2017). Management of electricaland electronic waste: A comparative evaluation of China
and India. Renewable and Sustainable Energy Reviews 76(C), 434-447.

Awasthi, A. K., Zeng X. and Li, J. (2016). Environmental Pollution of Electronic Waste Recycling in India: A Critical Review. Environmental Pollution 211, 259–270.

‫ املراجع‬.12

84

EXITCOM (2015). Exitcom in Press. Retrieved from Exitcom recycling the future: http://www.exitcom.de/en/press.html.

Ghosh, S. K., Debnath, B., Baidya, R., De, D., Li, J., Ghosh,S. K., Zheng, L., Awasthi, A. K., Liubarskaia, M.A., Ogola,
J.S. and Tavares, A.N. (2017). Waste electrical and electronic equipment management and Basel Convention
compliance in Brazil, Russia, India, China and South Africa (BRICS) nations. Waste Managenment & Research 34,
693-707.

Gök, G., Tulun, Ş. and Gürbüz, O. A. (2017). Consumer Behavior and Policy about E-waste in Aksaray and Niğde
Cities, Turkey. CLEAN – Soil, Air, Water.

Hiratsuka, J., Sato, N. and Yoshida, H. (2014). Current status and future perspectives in end-of-life vehicle recycling in Japan. J. Mater. Cycles Waste Management. 16,
21-30.

Honda, S., Sinha Khetri, D. and Kuehr, R. (2016). Regional
e-waste monitor: East and Southeast Asia. Bonn, Germany ,United Nations University ViE – SCYCLE.

Hopson, E. and Pucket, J. (2016). Scam Recycling: e-Dumping on Asia by US Recyclers, Basel Action Network, USA.

Huisman, J., van der Maesen, M., Eijsbouts, R.J.J., Wang, F.,
Baldé, C.P. and Wielenga, C. A. (2012). The Dutch WEEE
Flows. Bonn, Germany, United Nations University, ISP –SCYCLE.

IENE (2017). Serbia: E-reciklaza Recycled Nearly 13,000
Tons of Electric and Electronic Waste. Retrieved from
IENE - Institute of Energy of South East Europe: http://
www.iene.eu/serbia-e-reciklaza-recycled-nearly-13000tons-of-electric-and-electronic-waste-p2292.html.

IMF (2017). International Monetary Fund. Retrieved fromWorld Economic and Financial Surveys - World Economic
Outlook Database: https://www.imf.org/external/pubs/
ft/weo/2017/01/weodata/index.aspx.

Imran, M., Haydar, S. and Kim, J. (2017). E-waste flows,
resource recovery and improvement of legal framework
in Pakistan. Resources, Conservation and Recycling, 125,131-138.

85

Di Maio, F., Rem, P., Baldé, K., and Polder, M. (2017). Measuring resource efficiency and circular economy: A market value approach. Resources Conservation and Recycling, 163-171.

Duan, H., Hu, J., Tan, Q., Liu, L., Wang, Y. and Li, J. (2016).
Systematic Characterization of Generation and Management of E-Waste in China. Environmental Science and
Pollution Research International 23(2), 1929–1943.

Duan, H., Miller, T.R., Gregory, J. and Kirchain, R. (2013),
Quantitative Characterization of Domestic and Transboundary Flows of Used Electronics, Analysis of Generation, Collection, and Export in the United States. MIT.

Dvoršak, S., J. Varga, V. Brumec and V. Inglezakis (2011).
Municipal Solid Waste Composition in Romania and Bulgaria. Maribor, Slovenia.

Environment and Social Development Organisation(2010). Study on E-waste: The Bangladesh Situation.

EPA Taiwan (2017). The Recycling, Disposal and Reuse,
Recycling Volume and Collection rate of Different Materials. Retrieved from Recycle Fund Management Board:
http://recycle.epa.gov.tw/Recycle/en/index.html.

European Commission (2017). Waste Electrical & Electronic Equipment (WEEE). Retrieved from Europa: http://
ec.europa.eu/environment/waste/weee/data_en.htm.

European Commission (2007). Coverage with EU Waste
Policies, Short Guide for ENP Partners and Russia.

European Union (2012). Directive 2012/19/EU of the European Parliament and of the Council of 4 July 2012 on
Waste Electrical and Electronic Equipment (WEEE) (Recast). Official Journal of the European Union L 197, Volume 55.

EUROSTAT (2017). Waste electrical and electronic equipment (WEEE) by waste operations. Retrieved from Eurostat - your key to European statistics: http://appsso.
eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?query=BOOKMARK_
DS-185466_QID_-7E908AF_UID_-3F171EB0&layout=TIME,C,X,0;WASTE,L,Y,0;GEO,L,Z,0;WST_
OPER,L,Z,1;UNIT,L,Z,2;INDICATORS,C,Z,3;&zSelection=DS-185466WST_OPER,COL;DS-185466GEO,AT;DS185466UNIT,T;DS-185.

‫ املراجع‬.12

Kilic, H. S., Cebeci, U. and Ayhan, M. B. (2015). Reverse
logistics system design for the waste of electrical andelectronic equipment (WEEE) in Turkey. Resources, Conservation and Recycling 95, 120-132.

International Telecommunication Union (2012). ITU universal power adapter will cut tech waste, from: http://
www.itu.int/net/pressoffice/press_releases/2012/82.
aspx.

Kirby, P. W. and Lora-Wainwright, A. (2015). Exporting
harm, scavenging value: transnational circuits of e-waste
between Japan, China and beyond. Area 47, 40-47.

International Telecommunication Union – Radiocommunication Sector (2015). ITU-R FAQ on the Digital Dividend
and the Digital Switchover, from: http://www.itu.int/en/
ITU-R/Documents/ITU-R-FAQ-DD-DSO.pdf.

Kumar, A. and Holuszko, M. (2016). A Canadian Perspective. Resources 5, 35.

Kusch, S. and Hills, C. D. (2017). The Link between e-Waste
and GDP—New Insights from Data from the Pan-European Region. Resources 6, 15.

Lau, W. K.Y., Chung, S.S. and Zhang, C. A. (2013). Material
flow analysis on current electrical and electronic waste
disposal from Hong Kong households. Waste Manage.
(Oxford) 33, 714-721/.

Lepawsky, J. and Connolly, C. A. (2016). Crack in the facade? Situating Singapore in global flows of electronic
waste. Singapore Journal of Tropical Geography 37, 158175.

LfU (2012). Restmuellzusammensetzung in phasing out
gebieten, Bayerisches landesambt fuer Umwelt.

Li, J., Zeng, X., Chen, M., Ogunseitan, O. A. and Stevels(2015). A. Control-Alt-Delete: Rebooting Solutions for the
E-waste Problem. Environmental Science & Technology
49, 7095-7108.

Liang, L. and Sharp, A. (2016).Determination of the knowledge of e-waste disposal impacts on the environment
among different educational and income levels in China,
Laos, and Thailand. J. Material Cycles and Waste Management 1-11.

Liang, L. and Sharp, A. (2016). Development of an analytical method for quantitative comparison of the e-waste
management systems in Thailand, Laos, and China.
Waste management & research, 34, 1184-1191.

Magalini, F., Huisman, J., Wang, F., Mosconi, Gobbi, A.,
Manzoni, M., Pag‫لا‬celli, N., Scarcella, G., Alemanno, A.
and Monti, I. (2012). Household WEEE Generated in Italy,
Analyis on volumes & Consumer Disposal Behavior for
Waste Electric and Electronic Equipment. Bonn, Germany, United Nations University.

International Telecommunication Union (2016a). Measuring the Information Society Report 2016, Geneva,
from: http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/
publications/misr2016/MISR2016-w4.pdf.

International Telecommunication Union (2016b). ITUStandardizes Universal Charger for Laptops, from: http://
www.itu.int/en/mediacentre/Pages/2016-PR41.aspx.

International Telecommunication Union (2016c). ICT
Facts and Figure 2016, Geneva, from http://www.itu.int/
en/ITU-D/Statistics/Documents/facts/ICTFactsFigures2016.pdf.

International Telecommunication Union (2017a). Statusof the transition to Digital Terrestrial Television Broadcasting,from:
http://www.itu.int/en/ITU-D/Spectrum-Broadcasting/Pages/DSO/Default.aspx.

International Telecommunication Union (2017b). GreenICT Standards and Supplements, from: http://www.itu.
int/net/ITU-T/lists/standards.aspx?Group=5&Domain=28.

International Telecommunication Union (2017c). Key ICT
Indicators for Developed and Developing Countries andthe World, from: http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/
Pages/facts/default.aspx.

Kantar WorldPanel (2016). Double Digit Smartphone
Market Growth is over, from: https://www.kantarworldpanel.com/global/News/Double-Digit-Smartphone-Market-Growth-is-over.

Kari, A. (2017). Children’s environmental health, Electronic waste, World Health Organization, from: http://www.
who.int/ceh/risks/ewaste/en/.

‫ املراجع‬.1286Öztürk, T. (2014). Generation and management of electrical–electronic waste (e-waste) in Turkey. Material Cycles
and Waste Management 1-11.

Magalini, F., Kuehr, R., and Baldé, C. P. (2015). eWaste in
Latin America, Statistical analysis and policy recommendations. GSMA.

Park, J.E., Kang, Y.Y., Kim, W.I., Jeon, T.W., Shin, S.K., Jeong,
M.J. and Kim J.G. (2014). Emission of polybrominated diphenyl ethers (PBDEs) in use of electric/electronic equipment and recycling of e-waste in Korea. The Science ofthe total environment, 470–471, 1414-1421.

Magalini, F., Wang, F., Huisman J., Kuehr, R., Baldé K., v.
Straalen, V., Hestin, M., Lecerf L., Sayman, U. and Akpulat,
O. (2014). Possible measures to be initiated by the commission as required by article 7(4), 7(5), 7(6) and 7(7) of
directive 2012/19/eu on waste electrical and electronicequipment (weee).

Pew Research Center (2016). Device Ownership, from:http://www.pewresearch.org/data-trend/media-and-technology/device-ownership/.

Polák, M. and Drápalová, L. (2012). Estimation of end-oflife mobile phones generation: the case study of the
Czech Republic. Waste Management 32(8),1583-91.

Rasnan, M. I., Mohamed, A. F., Goh, C. T. and Watanabe,
K. (2016). Sustainable E-Waste Management in Asia:
Analysis of Practices in Japan, Taiwan and Malaysia. Journal of Environmental Assessment Policy and Management 18, 1650023.

Reuter, M. A., Hudson, C., van Schaik, A., Heiskanen, K.,
Meskers, C. and Hagelüken, C. (2013). Metal Recycling:
Opportunities, Limits, Infrastructure, A Report of theWorking Group on the Global Metal Flows to the International Resource Panel. Paris, France, United Nations Environment Programme.

Roldan, M. (2017). E-waste management policy and regulatory framework for Saint Lucia. 2017: Telecommunication Management Group, Inc.

Rush Martínez, M. and Cálix, N. (2014). Estimación de laGeneración de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) en Honduras. Tegucigalpa M.D.C, Honduras.

Sakehabadi, D. (2013). Transboundary movements of
discarded Electrical and Electronic Equipment. Step
Green Paper, Bonn, Germany, United Nations University,
StEP Initiative 2013.

Secretariat of the Basel Convention (2011). Where are
Weee in Africa?: Findings from the Basel Convention
E-waste Africa Programme. SBC, Geneva.

87

McCollum, S. (2017). Global used smartphone market to
exceed $30 billion in four years. Retrieved from HoBI:
https://hobi.com/global-used-smartphone-market-toexceed-30-billion-in-four-years/global-used-smartphone-market-to-exceed-30-billion-in-four-years/.

MINED (2014). Gobierno impulsa manejo adecuado deresiduos eléctricos y electrónicos. Retrieved from Redgealc (red de Gobierno electronico de America Latina y
Caribe:http://www.redgealc.net/gobierno-impulsa-manejo-adecuado-de-residuos-electricos-y-electronicos/contenido/4827/es/.

Ministry for the Environment Manatū Mō Te Taiao (2017).
Waste electrical and electronic equipment: Guidance forcollection, reuse and recycling. Retrieved from Ministry
for the Environment Manatū Mō Te Taiao: http://www.
mfe.govt.nz/publications/waste/waste-electrical-and-electronic-equipment-guidance-collection-reuse-and-recycling.

Monier, V., Hestin, M., Chanoine, A., Witte, F. and Guilcher,S. (2013). Study on the quantification of waste of electrical and electronic equipment (WEEE) in France, BIO Intelligence Service S.A.S. Moora, H. (20).

Moora, H. (2013). Eestis tekkinud segaolmejäätmete,eraldi kogutud paberija pakendijäätmete ning elektroonikaromu koostise uuring (Sampling and analysis of thecomposition of mixed municipal waste, source separated
paper waste, packaging waste and WEEE generated in Estonia), SEI Tallinna väljaanne.

Ochir, E. B. and Buyankhishig, Z. (2014). Ubi-Media Computing and Workshops (UMEDIA), 7th International Conference 196-198.

OECD (2017). Prices and purchasing power parities (PPP).
Retrieved from OECD: http://www.oecd.org/std/prices-ppp/.

‫ املراجع‬.12

United Nations Conference on Trade and Development(2015). Information Economy RWeport 2015, Unlocking
the Potential of E-commerce for Developing Countries,
Geneva.

Van Straalen, V. M., Forti, V. and Baldé, C. P. (2017). Wasteover Time - World [computer software]. The Hague, The
Netherlands: Statistics Netherlands (CBS). Retrieved
from:https://github.com/Statistics-Netherlands/wotworld.

SERP (2016). Cleaner Pacific 2025: Pacific Regional Waste
and Pollution Management Strategy. Apia, Samoa.

Shih, H. S. (2017). Policy analysis on recycling fund management for E-waste in Taiwan under uncertainty. Journal of Cleaner Production 143, 345-355.

SLR (2015). E-waste Product Stewardship, Framework for
New Zeeland, Final Report.

Van Straalen, V., Roskam, A. and Baldé, C. P. (2016). Wasteover Time [computer software]. Tratto da The Hague,
The Netherlands: Statistics Netherlands (CBS): http://
github.com/Statistics-Netherlands/ewaste.

Song, Q., Wang, Z., Li, J., Duan, H., Yu, D. and Zeng, X.
(2017). Characterizing the transboundary movements of
UEEE/WEEE: Is Macau a regional transfer center? Journalof Cleaner Production 157, 243-253.

Wielenga, K., Huisman, J. and Baldé, C. P. (2013). (W)EEE
Mass balance and market structure in Belgium,

Song, Q., Wang, Z. and Li, J. (2014). E-waste Management
and Assessment in Macau. LAP LAMBERT Academic Publishing.

Wooldridg, A. (2016). The rise of the superstars, The
Economist, from: https://www.economist.com/news/
special-report/21707048-small-group-giant-companiessome-old-some-neware-once-again-dominating-global.

WRAP (2012). Market Flows of Electronic Products &WEEE Materials, A model to estimate EEE products placedon the market and coming to the end of useful life. Summary data findings for 2009-2020., Waste & Resources
Action Programme (WRAP) 55.

Yang, W. S., Park, J. K., Park, S. W. and Seo, Y. C. (2015).
Past, present and future of waste management in Korea.
Material Cycles and Waste Management 17, 207-217.

Zeng, X., Yang, C., Chiang, J. F. and Li, J. (2017). Innovating
e-waste management: From macroscopic to microscopic
scales. The Science of total environment 575, 1-5.

Sothun, C. (2012). Situation of e-waste Management in
Cambodia. Procedia Environmental Sciences 16, 535544.

Spencer, L. (2016). New ITU standard: eco-friendly universal charger, from: http://news.itu.int/new-itu-standard-eco-friendly-universal-charger/.

Steiger, U. (2012). Erhebung der Kehrichtzusammensetzung 2012, Bundesamt für Umwelt (BAFU).

Step Initiative (2014). Solving the E-Waste Problem (Step)
White Paper, One Global Definition of E-waste. Bonn,
Germany.

U.S. Environmental Protection Agency (2016). Electronic
Products Generation and Recycling Methodology Review.
U.S. Environmental Protection Agency.

Umair, S., Björklund, A. and Petersen, E. E. (2013). “Vital
Waste Graphics,” Global Resource Information Database(2005), accessed at http://www.grida.no/publications/vg/
waste, on Jan. 24, 2013.

‫ املراجع‬.1288

‫‪ .12‬املراجع‬‫‪89‬‬

‫الفصل ‪13‬‬‫نبذة عن المؤلفين‬‫‪ Kees Baldé‬يقسم وقته بني ثالثة أرباب عمل‪ .‬ويف جامعة األمم املتحدة‪ Kees ،‬هو‬‫جهة االتصال خبصوص قياس كميات املخلفات اإللكرتونية وبناء القدرات اإلحصائية‪ .‬ويف‬‫هيئة اإلحصاءات اهلولندية‪ ،‬يشغل منصب نائب رئيس فريق اإلحصاءات البيئية‪ .‬وفضالً‬‫عن ذلك‪ Kees ،‬عضو يف جملس إدارة سجل خملفات األجهزة الكهربائية واإللكرتونية يف‬‫هولندا‪ .‬وهو مندوب رمسي يف عدة اجتماعات وخبري ومتحدث من ذوي اخلربة‪ .‬أما‬‫بالنسبة هليئة اإلحصاءات اهلولندية‪ ،‬فهو يشغل منصب رئيس فريق املهام املعين بإحصاءات‬‫النفايات التابع ملؤمتر اإلحصائيني األوروبيني (‪ )CES‬يف إطار جلنة األمم املتحدة االقتصادية‬‫ألوروبا (‪ ،)UNECE‬وهو عضو يف جملس إدارة مشروع االحتاد األورويب ‪H2020‬‬‫الستمثال نوعية املعلومات يف املواد اخلام (مشروع ‪ .)ORAMA‬حصل ‪ Kees‬على درجة‬‫الدكتوراه يف كلية الكيمياء يف جامعة أوترخت (هولندا)‪.‬‬‫انضمت ‪ Vanessa Forti‬مؤخراً إىل برنامج ‪ SCYCLE‬الذي تستضيفه جامعة األمم‬‫املتحدة (مكتب نائب العميد يف أوروبا) للعمل يف مشاريع البحوث املتعلقة باملخلفات‬‫اإللكرتونية‪ ،‬واليت هتدف إىل قياس كميات ومشكالت املخلفات اإللكرتونية على املستويني‬‫العاملي واإلقليمي‪ .‬وهي تشارك مؤخراً يف تنظيم ورش عمل لبناء القدرات يف البلدان النامية‬‫بشأن إدارة املخلفات اإللكرتونية وإحصاءاهتا بالتعاون مع املنظمات الدولية الرئيسية أو‬‫معاهد األمم املتحدة‪ .‬وقبل هذا املنصب‪ ،‬عملت ‪ Vanessa‬يف مشاريع خمتلفة هتدف إىل‬‫حل مشاكل املخلفات يف البلدان النامية‪ .‬خترجت ‪ Vanessa‬مؤخراً بدرجة املاجستري يف‬‫اهلندسة البيئية من جامعة بولونيا (إيطاليا) ولديها خلفية يف اهلندسة املدنية أيضاً‪.‬‬‫‪ Vanessa Gray‬هي رئيسة شعبة أقل البلدان منواً (‪ )LDC‬والدول اجلزرية الصغرية النامية‬‫(‪ )SIDS‬واالتصاالت يف حاالت الطوارئ ضمن مكتب تنمية االتصاالت (‪)BDT‬‬‫يف االحتاد الدويل لالتصاالت (‪ .)ITU‬وهي مسؤولة‪ ،‬يف هذا املنصب‪ ،‬عن دراسة احتياجات‬‫أقل البلدان منواً والبلدان النامية غري الساحلية (‪ )LLDC‬والدول النامية اجلزرية الصغرية يف‬‫جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‪ ،‬ووضع برامج مساعدة حمددة مصممة خصيصاً‬‫ملعاجلة أوجه الضعف اخلاصة هبذه البلدان‪ ،‬وحتديد فرص تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‬‫من أجل التنمية‪ .‬وتنسق ‪ Vanessa‬عمل مكتب تنمية االتصاالت يف جمال االتصاالت يف‬‫حاالت الطوارئ‪ ،‬وتطوير مشاريع تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وتقدمي املساعدة‬‫للوقاية من الكوارث والتأهب هلا والتخفيف من حدهتا واالستجابة هلا والتعايف منها‪ .‬وهي‬‫مسؤولة أيضاً عن عمل مكتب تنمية االتصاالت بشأن املخلفات اإللكرتونية والتكيف مع‬‫تغري املناخ‪ Vanessa .‬حتمل درجة املاجستري يف العلوم السياسية واالقتصاد من معهد‬‫الدراسات العليا للدراسات الدولية والتنمية يف جنيف (سويسرا)‪.‬‬‫‪92‬‬‫‪ .13‬نبذة عن املؤلفني‬‫‪ Ruediger Kuehr‬هو رئيس برنامج الدورات املستدامة (‪ )SCYCLE‬الذي يستضيفه‬‫مكتب نائب عميد جامعة األمم املتحدة يف أوروبا‪ .‬وقد شارك يف تأسيس مبادرة ‪Step‬‬‫وعمل كأمني تنفيذي هلا يف الفرتة ‪ .2017-2007‬وشغل سابقاً منصب رئيس وحدة‬‫العمليات يف معهد الدراسات العليا التابع جلامعة األمم املتحدة (‪ ،)UNU-IAS‬وكان رئيساً‬‫ملنتدى جامعة األمم املتحدة املعين باالنبعاثات الصفرية (‪ - )ZEF‬جهة التنسيق يف أوروبا‪.‬‬‫وهو متخصص يف العلوم السياسية واالجتماعية‪ ،‬وحائز على شهادة الدكتوراه (‪Dr.rer..‬‬‫‪ )pol‬من جامعة أوسنابروك (أملانيا) وماجستري (‪ )Magister Artium‬من جامعة مونسرت‬‫(أملانيا)‪ ،‬باإلضافة إىل دراسات عليا يف طوكيو (اليابان) وبرلني (أملانيا)‪ .‬وقد قام ‪Ruediger‬‬‫بتأليف واملشاركة يف تأليف وحترير العديد من الكتب وهو ينشر وحياضر بانتظام يف جمال‬‫السياسات البيئية‪.‬‬‫‪ Paul Stegmann‬كان منسق مشاريع يف إدارة التعاون التقين يف الرابطة الدولية للنفايات‬‫الصلبة (‪ .)ISWA‬وهو حالياً مرشح دكتوراه يف جامعة أوترخت‪ ،‬ويعمل يف مشاريع يف‬‫جماالت االقتصاد الدائري وإدارة النفايات واالقتصاد البيولوجي والتعاون اإلمنائي‪.‬‬‫‪ .13‬نبذة عن املؤلفني‬‫‪93‬‬

‫الفصل ‪14‬‬‫الملحقات‬‫الملحق ‪1‬‬‫تصنيف المعدات الكهربائية واإللكترونية‬‫ألف ‪ -‬تصنيف املعدات الكهربائية واإللكرتونية يف الفئات العشر (‪ )EU-10‬الواردة يف امللحق األول بالتوجيه اخلاص مبخلفات‬‫‪15‬‬‫األجهزة الكهربائية واإللكرتونية ‪2012/19/EU‬‬‫‪EU-10‬‬‫االسم الكامل‬‫‪1‬‬‫أجهزة منزلية كبرية‬‫‪2‬‬‫أجهزة منزلية صغرية‬‫‪3‬‬‫معدات تكنولوجيا معلومات واتصاالت‬‫‪4‬‬‫معدات استهالكية وألواح كهرضوئية‬‫‪5‬‬‫معدات إضاءة‬‫‪6‬‬‫أدوات كهربائية وإلكرتونية‬‫‪7‬‬‫ألعاب ومعدات تسلية ورياضة‬‫‪8‬‬‫أجهزة طبية‬‫‪9‬‬‫أدوات مراقبة وحتكم‬‫‪10‬‬‫موزعات أوتوماتية‬‫باء ‪ -‬تصنيف املعدات الكهربائية واإللكرتونية يف إطار الفئات الست (‪ )EU-6‬املبينة يف امللحق الثالث بالتوجيه اخلاص مبخلفات األجهزة‬‫الكهربائية واإللكرتونية ‪EU/2012/19‬‬‫‪EU-6‬‬‫‪96‬‬‫االسم الكامل‬‫‪1‬‬‫معدات تبادل حراري‬‫‪2‬‬‫شاشات وألواح ومعدات حتتوي على شاشات (‪)..‬‬‫‪3‬‬‫مصابيح‬‫‪4‬‬‫معدات كبرية‬‫‪5‬‬‫معدات صغرية‬‫‪6‬‬‫معدات تكنولوجيا معلومات واتصاالت صغرية‬‫‪ .14‬امللحق ‪1‬‬‫جيم ‪ -‬تصنيف املعدات الكهربائية واإللكرتونية مبوجب مفاتيح جامعة األمم املتحدة ومقابلة هذه املفاتيح بالفئات الواردة يف التصنيفني‬‫‪ EU-10‬و‪EU-6‬‬‫‪UNU-KEY‬‬‫فئة المعدات‬‫الوصف‬‫فئة المعدات‬‫بموجب ‪EU-10‬‬‫بموجب ‪EU-6‬‬‫‪0001‬‬‫تدفئة مركزية (مركبة يف املنزل)‬

‫‪1‬‬

‫‪4‬‬

‫‪0002‬‬‫ألواح كهرضوئية (مبا فيها احملوالت)‬

‫‪4‬‬

‫‪4‬‬

‫‪0101‬‬‫تدفئة وهتوية مهنية (باستثناء معدات التربيد)‬

‫‪1‬‬

‫‪4‬‬

‫‪0102‬‬‫غساالت صحون‬

‫‪1‬‬

‫‪4‬‬

‫‪0103‬‬‫معدات مطبخ (مثل األفران الكبرية والصغرية ومعدات الطهي)‬

‫‪1‬‬

‫‪4‬‬

‫‪0104‬‬‫غساالت مالبس (مبا فيها اجملففات املندجمة)‬

‫‪1‬‬

‫‪4‬‬

‫‪0105‬‬‫جمففات مالبس (جمففات غسيل‪ ،‬عصارات بالقوة النابذة)‬

‫‪1‬‬

‫‪4‬‬

‫‪0106‬‬‫تدفئة وهتوية منزلية (مثل منافذ التهوية واملراوح‪ ،‬واملدافئ الصغرية)‬

‫‪1‬‬

‫‪4‬‬

‫‪0108‬‬‫ثالجات (مبا فيها اجملتمعة)‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0109‬‬‫جممدات‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0111‬‬‫مكيفات هواء (املركبة يف املنزل واحملمولة)‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0112‬‬‫معدات تربيد أخرى (مثل مزيالت الرطوبة‪ ،‬وجمففات مضخات احلرارة)‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0113‬‬‫معدات تربيد مهنية (مثل مكيفات اهلواء الكبرية‪ ،‬وثالجات عرض احملتوى)‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0114‬‬‫أفران موجات صغرية (مبا فيها اجملتمعة‪ ،‬باستثناء الشوايات)‬

‫‪1‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0201‬‬‫معدات منزلية صغرية أخرى (مثل املراوح الصغرية واملكاوي والساعات‬‫واحملوالت)‬

‫‪2‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0202‬‬‫معدات جتهيز األطعمة (مثل احملمصات والشوايات وجمهزات األطعمة واملقايل)‬

‫‪2‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0203‬‬‫معدات منزلية صغرية لتسخني املاء (لتحضري القهوة والشاي وغري ذلك)‬

‫‪2‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0204‬‬‫مكانس كهربائية (باستثناء املهنية)‬

‫‪2‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0205‬‬‫معدات العناية الشخصية (فُرش األسنان‪ ،‬جمففات الشعر‪ ،‬آالت احلالقة)‬

‫‪2‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0301‬‬‫(موجهات‪ ،‬فئران‪ ،‬لوحات مفاتيح‪،‬‬‫معدات تكنولوجيا املعلومات الصغرية ّ‬‫حمركات أقراص خارجية‪ ،‬مستلزمات)‬

‫‪3‬‬

‫‪6‬‬

‫‪0302‬‬‫حواسيب مكتبية (باستثناء شاشات العرض واللوازم)‬

‫‪3‬‬

‫‪6‬‬

‫‪0303‬‬‫حواسيب حممولة (مبا فيها اللوحية)‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪ .14‬امللحق ‪1‬‬‫‪97‬‬

‫‪UNU-KEY‬‬‫‪98‬‬‫فئة المعدات‬‫الوصف‬‫فئة المعدات‬‫بموجب ‪EU-10‬‬‫بموجب ‪EU-6‬‬‫‪0304‬‬‫طابعات (ماسحات ضوئية‪ ،‬متعددة الوظائف‪ ،‬فاكسات)‬

‫‪3‬‬

‫‪6‬‬

‫‪0305‬‬‫معدات اتصاالت (هواتف (دون شريط) وآالت الرد على النداءات)‬

‫‪3‬‬

‫‪6‬‬

‫‪0306‬‬‫هواتف متنقلة (مبا فيها اهلواتف الذكية وأجهزة االستدعاء)‬

‫‪3‬‬

‫‪6‬‬

‫‪0307‬‬‫معدات تكنولوجيا معلومات مهنية (مثل املخدمات‪ ،‬واملوجهات‪ ،‬وخمزنات‬‫البيانات‪ ،‬وآالت النسخ)‬

‫‪3‬‬

‫‪4‬‬

‫‪0308‬‬‫شاشات أنبوب أشعة كاثودية‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪0309‬‬‫شاشات عرض مسطحة (‪)LED ،LCD‬‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪0401‬‬‫إلكرتونيات استهالكية صغرية (مثل مساعات الرأس وأجهزة التحكم عن بعد)‬

‫‪4‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0402‬‬‫أجهزة صوت وفيديو حممولة (مثل ‪ ،MP3‬والقارئات اإللكرتونية‪ ،‬وأجهزة‬‫مالحة السيارات)‬

‫‪4‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0403‬‬‫آالت موسيقية‪ ،‬راديو‪( Hi-Fi ،‬مبا يف ذلك أجهزة الصوت)‬

‫‪4‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0404‬‬‫فيديو (مثل مسجالت فيديو‪ ،Blue Ray ،DVD ،‬أجهزة فك التشفري)‬‫وأجهزة عرض‬

‫‪4‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0405‬‬‫مكربات صوت‬

‫‪4‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0406‬‬‫كامريات (مثل كامريات الفيديو والكامريات الرقمية الثابتة)‬

‫‪4‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0407‬‬‫تلفزيون أنبوب أشعة كاثودية‬

‫‪4‬‬

‫‪2‬‬

‫‪0408‬‬‫شاشات تلفزيون مسطحة (‪ ،LED ،LCD‬بالزما)‬

‫‪4‬‬

‫‪2‬‬

‫‪0501‬‬‫معدات إضاءة صغرية (باستثناء ‪ LED‬واملصابيح املتوهجة)‬

‫‪5‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0502‬‬‫مصابيح فلورسنت مدجمة (مبا فيها املضافة وغري املضافة)‬

‫‪5‬‬

‫‪3‬‬

‫‪0503‬‬‫مصباح فلورسنت ذو أنبوب مستقيم‬

‫‪5‬‬

‫‪3‬‬

‫‪0504‬‬‫مصابيح خاصة (مثل مصابيح الزئبق املهنية‪ ،‬والصوديوم عايل ومنخفض الضغط)‬

‫‪5‬‬

‫‪3‬‬

‫‪0505‬‬‫مصابيح ‪( LED‬مبا فيها مصابيح ‪ LED‬املضافة)‬

‫‪5‬‬

‫‪3‬‬

‫‪0506‬‬‫أجهزة إضاءة منزلية (مبا فيها التجهيزات املنزلية املتوهجة‪ ،‬ومصابيح ‪ LED‬املنزلية)‬

‫‪5‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0507‬‬‫إضاءة مهنية (املكاتب‪ ،‬الفضاء العام‪ ،‬الصناعة)‬

‫‪5‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0601‬‬‫أدوات منزلية (مثل املثاقب‪ ،‬املناشري‪ ،‬املنظفات عالية الضغط‪ ،‬جزازات‬‫العشب)‬

‫‪6‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0602‬‬‫أدوات مهنية (مثل أدوات اللحام والطحن)‬

‫‪6‬‬

‫‪4‬‬

‫‪ .14‬امللحق ‪1‬‬

‫‪UNU-KEY‬‬‫فئة المعدات‬‫الوصف‬‫فئة المعدات‬‫بموجب ‪EU-10‬‬‫بموجب ‪EU-6‬‬‫‪0701‬‬‫ألعاب (مثل جمموعات سباق السيارات‪ ،‬والقطارات الكهربائية‪ ،‬وألعاب‬‫املوسيقى‪ ،‬وحواسيب الدراجات‪ ،‬والطائرات بدون طيار)‬

‫‪7‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0702‬‬‫لوحات التحكم باأللعاب‬

‫‪7‬‬

‫‪6‬‬

‫‪0703‬‬‫معدات ترفيه (مثل املعدات الرياضية‪ ،‬والدراجات الكهربائية‪ ،‬وصناديق‬‫املوسيقى)‬

‫‪7‬‬

‫‪4‬‬

‫‪0801‬‬‫معدات طبية منزلية (مثل موازين احلرارة‪ ،‬أجهزة قياس ضغط الدم)‬

‫‪8‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0802‬‬‫معدات طبية مهنية (يف املستشفى‪ ،‬طب األسنان‪ ،‬التشخيص)‬

‫‪8‬‬

‫‪4‬‬

‫‪0901‬‬‫معدات مراقبة وحتكم منزلية (إنذار‪ ،‬حرارة‪ ،‬دخان‪ ،‬باستثناء شاشات العرض)‬

‫‪9‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0902‬‬‫معدات مراقبة وحتكم مهنية (املخترب‪ ،‬لوحات التحكم)‬

‫‪9‬‬

‫‪4‬‬

‫‪1001‬‬‫مربدة (مثل آالت البيع‪ ،‬املشروبات الساخنة‪ ،‬التذاكر‪ ،‬النقود)‬‫موزًّعات غري ّ‬‫‪10‬‬‫‪4‬‬‫‪1002‬‬‫مربدة (آالت البيع‪ ،‬املشروبات الباردة)‬‫موزًّعات ّ‬‫‪10‬‬‫‪1‬‬‫‪ .14‬امللحق ‪1‬‬‫‪99‬‬

‫الملحق ‪2‬‬‫بيانات تجميع المخلفات اإللكترونية من أنظمة االستعادة الرسمية‬‫البيانات مقدرة بالكيلوطن‪ .‬ويعكس نطاق املنتجات اليت جتمع ويعاد تدويرها عادة نطاق التشريع الوطين‪ ،‬وال يتطابق دائماً مع نطاق املنتجات‬‫الواردة يف امللحق ‪ ،3‬باستثناء بيانات املكتب اإلحصائي األورويب‪.‬‬‫‪100‬‬‫المنطقة‬‫البلد‪/‬االقتصاد‬‫السنة‬‫التجميع (كيلوطن) المصدر‬‫إفريقيا‬‫موريشيوس‬‫‪2011‬‬‫‪2‬‬‫‪Africa Institute 2012‬‬‫األمريكتان‬‫األرجنتني‬‫‪2013‬‬‫‪11‬‬‫‪Telecom Argentina‬‬‫األمريكتان‬‫كندا‬‫‪2014‬‬‫‪148‬‬‫‪Kumar et al., 2016‬‬‫األمريكتان‬‫شيلي‬‫‪2012‬‬‫‪0,7‬‬‫‪Reporte de Sustentabilidad‬‬‫‪Bienal 2011-2012‬‬‫األمريكتان‬‫السلفادور‬‫‪2012‬‬‫‪0,6‬‬‫‪MINED‬‬‫األمريكتان‬‫هندوراس‬‫‪2015‬‬‫‪0,2‬‬‫‪Rush Martínez et. al, 2014‬‬‫األمريكتان‬‫سانت لوسيا‬‫‪2015‬‬‫‪0,03‬‬‫‪Roldan, 2017‬‬‫األمريكتان‬‫الواليات املتحدة‬‫‪2014‬‬‫‪400 1‬‬‫‪EPA États-Unis‬‬‫آسيا‬‫الصني‬‫‪2013‬‬‫‪290 1‬‬‫‪Ministère de l’environne‬‬‫‪ment de la Chine‬‬‫آسيا‬‫هونغ كونغ‪ ،‬املنطقة اإلدارية اخلاصة يف الصني‬‫‪2013‬‬‫‪56‬‬‫‪Hong Kong EPD‬‬‫آسيا‬‫قربص‬‫‪2014‬‬‫‪2,3‬‬‫‪Eurostat‬‬‫آسيا‬‫تايوان‪ ،‬مقاطعة الصني‬‫‪2015‬‬‫‪127‬‬‫‪EPA Taiwan‬‬‫آسيا‬‫تركيا‬‫‪2015‬‬‫‪125‬‬‫‪EXITCOM‬‬‫أوروبا‬‫النمسا‬‫‪2015‬‬‫‪80‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫بلجيكا‬‫‪2015‬‬‫‪118‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫بلغاريا‬‫‪2015‬‬‫‪62‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫كرواتيا‬‫‪2015‬‬‫‪24‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫اجلمهورية التشيكية‬‫‪2015‬‬‫‪74‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫الدامنرك‬‫‪2015‬‬‫‪72‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫إستونيا‬‫‪2015‬‬‫‪5,7‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫فنلندا‬‫‪2015‬‬‫‪62‬‬‫‪Eurostat‬‬‫‪ .14‬امللحق ‪2‬‬

‫المنطقة‬‫البلد‪/‬االقتصاد‬‫السنة‬‫التجميع (كيلوطن) المصدر‬‫أوروبا‬‫فرنسا‬‫‪2015‬‬‫‪596‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫أملانيا‬‫‪2015‬‬‫‪631‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫اليونان‬‫‪2015‬‬‫‪49‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫هنغاريا‬‫‪2015‬‬‫‪52‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫إيسلندا‬‫‪2014‬‬‫‪3,4‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫إيرلندا‬‫‪2015‬‬‫‪49‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫إيطاليا‬‫‪2015‬‬‫‪249‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫التفيا‬‫‪2015‬‬‫‪5,0‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫ليتوانيا‬‫‪2015‬‬‫‪16‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫لكسمربغ‬‫‪2015‬‬‫‪5,8‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫مالطة‬‫‪2014‬‬‫‪1,7‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫هولندا‬‫‪2015‬‬‫‪145‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫النرويج‬‫‪2015‬‬‫‪106‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫بولندا‬‫‪2015‬‬‫‪199‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫الربتغال‬‫‪2015‬‬‫‪65‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫رومانيا‬‫‪2014‬‬‫‪32‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫االحتاد الروسي‬‫‪2014‬‬‫‪90‬‬‫‪Centre analytique auprès du‬‬‫‪gouvernement de la Fédéra‬‬‫‪tion de Russie‬‬‫أوروبا‬‫صربيا‬‫‪2015‬‬‫‪13‬‬‫‪IENE‬‬‫أوروبا‬‫سلوفاكيا‬‫‪2015‬‬‫‪23‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫سلوفينيا‬‫‪2015‬‬‫‪11‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫إسبانيا‬‫‪2015‬‬‫‪198‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫السويد‬‫‪2015‬‬‫‪145‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوروبا‬‫سويسرا‬‫‪2015‬‬‫‪134‬‬‫‪Forum DEEE‬‬‫أوروبا‬‫اململكة املتحدة لربيطانيا العظمى وإيرلندا‬‫الشمالية‬‫‪2015‬‬‫‪663‬‬‫‪Eurostat‬‬‫أوقيانوسيا‬‫أسرتاليا‬‫‪2014‬‬‫‪43‬‬‫‪Ministère de l’environnement‬‬‫‪d’Australie‬‬‫‪1063‬‬‫‪UNSD, OCDE, CEE-ONU‬‬‫المجموع من االستبيانات‬‫‪2014‬‬‫‪2015/‬‬‫‪ .14‬امللحق ‪2‬‬‫‪101‬‬

‫الملحق ‪3‬‬‫المخلفات اإللكترونية المنزلية المتولدة في كل بلد في عام ‪2016‬‬‫كميات املخلفات اإللكرتونية املتولدة هي جمموع فئات املخلفات اإللكرتونية الست‪ :‬معدات التبادل احلراري‪ ،‬شاشات العرض بأنواعها‪،‬‬‫املصابيح‪ ،‬املعدات الكبرية‪ ،‬املعدات الصغرية‪ ،‬معدات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت الصغرية‪.‬‬‫‪102‬‬‫المخلفات‬‫اإللكترونية‬‫المتولدة في‬‫المخلفات‬‫اإللكترونية‬‫المتولدة في‬‫(‪/kg‬نسمة)‬‫(كيلوطن)‬‫‪20‬‬‫ال‬‫نعم‬‫اللوائح الوطنية‬‫النافذة في يناير‬‫البلد‪/‬االقتصاد‬‫المنطقة‬‫السكان‬‫(آالف)‬‫أفغانستان‬‫آسيا‬‫‪32 739‬‬‫‪0,6‬‬‫ألبانيا‬‫أوروبا‬‫‪2 885‬‬‫‪7,1‬‬‫‪20‬‬‫اجلزائر‬‫إفريقيا‬‫‪40 762‬‬‫‪6,2‬‬‫‪252‬‬‫ال‬‫أنغوال‬‫إفريقيا‬‫‪27 360‬‬‫‪3,3‬‬‫‪92‬‬‫ال‬‫أنتيغوا وبربودا‬‫إفريقيا‬‫‪90‬‬‫‪12,0‬‬‫‪1,1‬‬‫ال‬‫األرجنتني‬‫األمريكتان‬‫‪43 600‬‬‫‪8,4‬‬‫‪368‬‬‫ال‬‫أرمينيا‬‫آسيا‬‫‪2 991‬‬‫‪4,7‬‬‫‪14‬‬‫ال‬‫أسرتاليا‬‫أوقيانوسيا‬‫‪24 357‬‬‫‪23,6‬‬‫‪574‬‬‫نعم‬‫النمسا‬‫أوروبا‬‫‪8 691‬‬‫‪20,9‬‬‫‪182‬‬‫نعم‬‫أذربيجان‬‫آسيا‬‫‪9 492‬‬‫‪6,7‬‬‫‪63‬‬‫ال‬‫البهاما‬‫األمريكتان‬‫‪368‬‬‫‪13,2‬‬‫‪4,9‬‬‫ال‬‫البحرين‬‫آسيا‬‫‪1 319‬‬‫‪15,5‬‬‫‪20‬‬‫ال‬‫بنغالدش‬‫آسيا‬‫‪161 513‬‬‫‪0,9‬‬‫‪142‬‬‫ال‬‫بربادوس‬‫األمريكتان‬‫‪280‬‬‫‪13,7‬‬‫‪3,8‬‬‫ال‬‫بيالروس‬‫أوروبا‬‫‪9 451‬‬‫‪7,6‬‬‫‪72‬‬‫ال‬‫بلجيكا‬‫أوروبا‬‫‪11 332‬‬‫‪21,2‬‬‫‪241‬‬‫نعم‬‫بليز‬‫األمريكتان‬‫‪377‬‬‫‪6,0‬‬‫‪2,3‬‬

‫ال‬

‫بنن‬

‫إفريقيا‬‫‪11 128‬‬‫‪0,7‬‬‫‪8,2‬‬‫ال‬‫بوتان‬‫آسيا‬‫‪791‬‬‫‪2,5‬‬‫‪2,0‬‬‫نعم‬‫دولة بوليفيا املتعددة القوميات‬‫األمريكتان‬‫‪10 896‬‬‫‪3,3‬‬‫‪36‬‬‫نعم‬‫البوسنة واهلرسك‬‫أوروبا‬‫‪3 854‬‬‫‪6,5‬‬‫‪25‬‬‫نعم‬‫بوتسوانا‬‫إفريقيا‬‫‪2 154‬‬‫‪7,6‬‬‫‪16‬‬‫ال‬‫‪ .14‬امللحق ‪3‬‬‫‪2016‬‬‫‪2016‬‬‫‪2017‬‬‫المخلفات‬‫اإللكترونية‬‫المتولدة في‬‫المخلفات‬‫اإللكترونية‬‫المتولدة في‬‫(‪/kg‬نسمة)‬‫(كيلوطن)‬‫‪534 1‬‬

‫ال‬
‫ال‬

‫اللوائح الوطنية‬‫النافذة في يناير‬‫البلد‪/‬االقتصاد‬‫المنطقة‬‫السكان‬‫(آالف)‬‫الربازيل‬‫األمريكتان‬‫‪206 090‬‬‫‪7,4‬‬‫بروين دار السالم‬‫آسيا‬‫‪423‬‬‫‪18,3‬‬‫‪7,7‬‬‫بلغاريا‬‫أوروبا‬‫‪7 114‬‬‫‪11,1‬‬‫‪79‬‬‫نعم‬‫بوركينا فاصو‬‫إفريقيا‬‫‪18 420‬‬‫‪0,6‬‬‫‪11‬‬‫ال‬‫بوروندي‬‫إفريقيا‬‫‪9 648‬‬‫‪0,5‬‬‫‪5,0‬‬‫ال‬‫كمبوديا‬‫آسيا‬‫‪15 776‬‬‫‪0,9‬‬‫‪14‬‬‫نعم‬‫الكامريون‬‫إفريقيا‬‫‪23 685‬‬‫‪0,8‬‬‫‪19‬‬‫نعم‬‫كندا‬‫األمريكتان‬‫‪36 209‬‬‫‪20,0‬‬‫‪724‬‬‫نعم‬‫الرأس األخضر‬‫إفريقيا‬‫‪531‬‬‫‪4,6‬‬‫‪2,4‬‬‫ال‬‫مجهورية إفريقيا الوسطى‬‫إفريقيا‬‫‪4 888‬‬‫‪0,5‬‬‫‪2,7‬‬‫ال‬‫تشاد‬‫إفريقيا‬‫‪11 855‬‬‫‪0,7‬‬‫‪8,8‬‬‫ال‬‫شيلي‬‫األمريكتان‬‫‪18 196‬‬‫‪8,7‬‬‫‪159‬‬‫نعم‬‫الصني‬‫آسيا‬‫‪1 378 984‬‬‫‪5,2‬‬‫‪211 7‬‬‫نعم‬‫‪7 357‬‬‫‪19,0‬‬‫‪140‬‬‫نعم‬‫‪658‬‬‫‪16,6‬‬‫‪11‬‬‫نعم‬‫‪48 750‬‬‫‪5,6‬‬‫‪275‬‬‫نعم‬‫‪0,8‬‬‫‪0,6‬‬‫ال‬‫‪13‬‬‫ال‬‫نعم‬‫هونغ كونغ‪ ،‬املنطقة اإلدارية اخلاصة آسيا‬‫يف الصني‬‫آسيا‬‫‪2016‬‬‫‪2016‬‬‫‪2017‬‬‫ماكاو‪ ،‬املنطقة اإلدارية اخلاصة يف‬‫الصني‬‫كولومبيا‬‫األمريكتان‬‫جزر القمر‬‫إفريقيا‬‫‪823‬‬‫الكونغو‬‫إفريقيا‬‫‪4 460‬‬‫‪3,0‬‬‫كوستاريكا‬‫األمريكتان‬‫‪4 910‬‬‫‪9,7‬‬‫‪48‬‬‫كوت ديفوار‬‫إفريقيا‬‫‪24 327‬‬‫‪0,9‬‬‫‪22‬‬‫ال‬‫كرواتيا‬‫أوروبا‬‫‪4 204‬‬‫‪12,6‬‬‫‪53‬‬‫نعم‬‫قربص‬‫آسيا‬‫‪851‬‬‫‪19,1‬‬‫‪16‬‬‫نعم‬‫اجلمهورية التشيكية‬‫أوروبا‬‫‪10 561‬‬‫‪15,9‬‬‫‪168‬‬‫نعم‬‫الدامنارك‬‫أوروبا‬‫‪5 683‬‬‫‪24,8‬‬‫‪141‬‬‫نعم‬‫جيبويت‬‫إفريقيا‬‫‪993‬‬‫‪0,9‬‬‫‪0,9‬‬‫ال‬‫دومينيكا‬‫األمريكتان‬‫‪71‬‬‫‪7,7‬‬‫‪0,5‬‬‫ال‬‫‪ .14‬امللحق ‪3‬‬‫‪103‬‬

‫‪104‬‬‫المخلفات‬‫اإللكترونية‬‫المتولدة في‬‫المخلفات‬‫اإللكترونية‬‫المتولدة في‬‫اللوائح الوطنية‬‫النافذة في يناير‬‫البلد‪/‬االقتصاد‬‫المنطقة‬‫السكان‬‫(آالف)‬‫‪2016‬‬‫(‪/kg‬نسمة)‬‫(كيلوطن)‬‫اجلمهورية الدومينيكية‬‫األمريكتان‬‫‪10 088‬‬‫‪5,8‬‬‫‪59‬‬‫ال‬‫إكوادور‬‫األمريكتان‬‫‪16 529‬‬‫‪5,5‬‬‫‪90‬‬

‫نعم‬

‫مصر‬

‫إفريقيا‬‫‪91 047‬‬‫‪5,5‬‬‫‪497‬‬‫ال‬‫السلفادور‬‫األمريكتان‬‫‪6146‬‬‫‪5,8‬‬‫‪36‬‬‫ال‬‫إريرتيا‬‫إفريقيا‬‫‪6 938‬‬‫‪0,6‬‬‫‪3,8‬‬‫ال‬‫إستونيا‬‫أوروبا‬‫‪1 312‬‬‫‪14,4‬‬‫‪19‬‬‫نعم‬‫إثيوبيا‬‫إفريقيا‬‫‪91 196‬‬‫‪0,5‬‬‫‪49‬‬‫ال‬‫فيجي‬‫أوقيانوسيا‬‫‪895‬‬‫‪5,1‬‬‫‪4,6‬‬‫ال‬‫فنلندا‬‫أوروبا‬‫‪5 500‬‬‫‪21,1‬‬‫‪116‬‬‫نعم‬‫فرنسا‬‫أوروبا‬‫‪64 569‬‬‫‪21,3‬‬‫‪373 1‬‬‫نعم‬‫الغابون‬‫إفريقيا‬‫‪1 881‬‬‫‪7,6‬‬‫‪14‬‬‫ال‬‫غامبيا‬‫إفريقيا‬‫‪2 035‬‬‫‪1,1‬‬‫‪2,2‬‬‫ال‬‫جورجيا‬‫آسيا‬‫‪3 701‬‬‫‪5,7‬‬‫‪21‬‬‫ال‬‫أملانيا‬‫أوروبا‬‫‪82 571‬‬‫‪22,8‬‬‫‪884 1‬‬‫نعم‬‫غانا‬‫إفريقيا‬‫‪27 573‬‬‫‪1,4‬‬‫‪39‬‬‫ال‬‫اليونان‬‫أوروبا‬‫‪10 835‬‬‫‪17,5‬‬‫‪189‬‬‫نعم‬‫غرينادا‬‫األمريكتان‬‫‪107‬‬‫‪7,8‬‬‫‪0,8‬‬‫ال‬‫غواتيماال‬‫األمريكتان‬‫‪16 673‬‬‫‪4,0‬‬‫‪67‬‬‫ال‬‫غينيا‬‫إفريقيا‬‫‪12 654‬‬‫‪0,6‬‬‫‪8,0‬‬‫ال‬‫غينيا ‪ -‬بيساو‬‫إفريقيا‬‫‪1 818‬‬‫‪0,5‬‬‫‪1,0‬‬‫ال‬‫غُيانا‬‫هندوراس‬‫األمريكتان‬‫‪769‬‬‫‪6,1‬‬‫‪4,7‬‬‫ال‬‫األمريكتان‬‫‪8 203‬‬‫‪2,3‬‬‫‪19‬‬‫ال‬‫هنغاريا‬‫أوروبا‬‫‪9 835‬‬‫‪13,8‬‬‫‪136‬‬‫نعم‬‫أيسلندا‬‫أوروبا‬‫‪336‬‬‫‪22,6‬‬‫‪7,6‬‬‫نعم‬‫اهلند‬‫آسيا‬‫‪1 309 713‬‬‫‪1,5‬‬‫‪975 1‬‬‫نعم‬‫إندونيسيا‬‫آسيا‬‫‪258 802‬‬‫‪4,9‬‬‫‪274 1‬‬‫ال‬‫مجهورية إيران اإلسالمية‬‫آسيا‬‫‪80 460‬‬‫‪7,8‬‬‫‪630‬‬‫ال‬‫العراق‬‫آسيا‬‫‪36 067‬‬‫‪6,1‬‬‫‪221‬‬‫ال‬‫‪ .14‬امللحق ‪3‬‬‫‪2016‬‬‫‪2017‬‬‫المخلفات‬‫اإللكترونية‬‫المتولدة في‬‫المخلفات‬‫اإللكترونية‬‫المتولدة في‬‫اللوائح الوطنية‬‫النافذة في يناير‬‫البلد‪/‬االقتصاد‬‫المنطقة‬‫السكان‬‫(آالف)‬‫‪2016‬‬‫(‪/kg‬نسمة)‬‫(كيلوطن)‬‫إيرلندا‬‫أوروبا‬‫‪4 675‬‬‫‪19,9‬‬‫‪93‬‬‫نعم‬‫إسرائيل‬‫آسيا‬‫‪8 528‬‬‫‪14,1‬‬‫‪120‬‬‫نعم‬‫إيطاليا‬‫أوروبا‬‫‪61 151‬‬‫‪18,9‬‬‫‪156 1‬‬‫نعم‬‫جامايكا‬‫األمريكتان‬‫‪2 829‬‬‫‪5,9‬‬‫‪17‬‬‫ال‬‫اليابان‬‫آسيا‬‫‪126 804‬‬‫‪16,9‬‬‫‪139 2‬‬‫نعم‬‫األردن‬‫آسيا‬‫‪7 748‬‬‫‪5,6‬‬‫‪43‬‬‫ال‬‫كازاخستان‬‫آسيا‬‫‪17 947‬‬‫‪8,2‬‬‫‪147‬‬‫ال‬‫كينيا‬‫إفريقيا‬‫‪45 451‬‬‫‪0,8‬‬‫‪38‬‬‫نعم‬‫كرييبايت‬‫أوقيانوسيا‬‫‪116‬‬‫‪0,8‬‬‫‪0,1‬‬‫ال‬‫الكويت‬‫آسيا‬‫‪4 225‬‬‫‪15,8‬‬‫‪67‬‬‫ال‬‫قريغيزستان‬‫آسيا‬‫‪6 059‬‬‫‪1,2‬‬‫‪7,2‬‬‫ال‬‫مجهورية الو الدميقراطية الشعبية‬‫آسيا‬‫‪7 163‬‬‫‪1,0‬‬‫‪7,5‬‬‫ال‬‫التفيا‬‫أوروبا‬‫‪1 976‬‬‫‪11,0‬‬‫‪22‬‬‫نعم‬‫لبنان‬‫آسيا‬‫‪4 597‬‬‫‪11,1‬‬‫‪51‬‬‫ال‬‫ليسوتو‬‫إفريقيا‬‫‪1 937‬‬‫‪0,9‬‬‫‪1,8‬‬‫ال‬‫ليبيا‬‫إفريقيا‬‫‪6 385‬‬‫‪11,0‬‬‫‪70‬‬‫ال‬‫ليتوانيا‬‫أوروبا‬‫‪2 871‬‬‫‪13,4‬‬‫‪38‬‬‫نعم‬‫لكسمربغ‬‫أوروبا‬‫‪576‬‬‫‪20,9‬‬‫‪12‬‬‫نعم‬‫مدغشقر‬‫إفريقيا‬‫‪24 916‬‬‫‪0,5‬‬‫‪14‬‬‫نعم‬‫مالوي‬‫إفريقيا‬‫‪18 632‬‬‫‪0,5‬‬‫‪9,5‬‬‫ال‬‫ماليزيا‬‫آسيا‬‫‪31 716‬‬‫‪8,8‬‬‫‪280‬‬‫ال‬‫ملديف‬‫آسيا‬‫‪354‬‬‫‪6,9‬‬‫‪2,5‬‬‫ال‬‫مايل‬‫إفريقيا‬‫‪16 817‬‬‫‪0,7‬‬‫‪12‬‬‫ال‬‫مالطة‬‫أوروبا‬‫‪431‬‬‫‪15,5‬‬‫‪6,7‬‬‫نعم‬‫موريتانيا‬‫إفريقيا‬‫‪3 794‬‬‫‪1,3‬‬‫‪5,1‬‬‫ال‬‫موريشيوس‬‫إفريقيا‬‫‪1 259‬‬‫‪8,6‬‬‫‪11‬‬‫ال‬‫املكسيك‬‫األمريكتان‬‫‪122 273‬‬‫‪8,2‬‬‫‪998‬‬‫نعم‬‫‪ .14‬امللحق ‪3‬‬‫‪2016‬‬‫‪2017‬‬‫‪105‬‬

‫‪106‬‬‫المخلفات‬‫اإللكترونية‬‫المتولدة في‬‫المخلفات‬‫اإللكترونية‬‫المتولدة في‬‫اللوائح الوطنية‬‫النافذة في يناير‬‫البلد‪/‬االقتصاد‬‫المنطقة‬‫السكان‬‫(آالف)‬‫‪2016‬‬‫(‪/kg‬نسمة)‬‫(كيلوطن)‬‫واليات ميكرونيزيا املتحدة‬‫أوقيانوسيا‬‫‪103‬‬‫‪1,7‬‬‫‪0,2‬‬‫ال‬‫منغوليا‬‫آسيا‬‫‪3 014‬‬‫‪4,7‬‬‫‪14‬‬‫ال‬‫اجلبل األسود‬‫أوروبا‬‫‪623‬‬‫‪10,0‬‬‫‪6,2‬‬‫نعم‬‫املغرب‬‫إفريقيا‬‫‪33 827‬‬‫‪3,7‬‬‫‪127‬‬‫ال‬‫موزامبيق‬‫إفريقيا‬‫‪28 751‬‬‫‪0,6‬‬‫‪17‬‬‫ال‬‫ميامنار‬‫آسيا‬‫‪52 254‬‬‫‪1,0‬‬‫‪55‬‬‫ال‬‫ناميبيا‬‫إفريقيا‬‫‪2 300‬‬‫‪6,0‬‬‫‪14‬‬‫ال‬‫نيبال‬‫آسيا‬‫‪28 834‬‬‫‪0,8‬‬‫‪23‬‬‫ال‬‫هولندا‬‫أوروبا‬‫‪17 030‬‬‫‪23,9‬‬‫‪407‬‬‫نعم‬‫نيوزيلندا‬‫أوقيانوسيا‬‫‪4 712‬‬‫‪20,1‬‬‫‪95‬‬‫ال‬‫نيكاراغوا‬‫األمريكتان‬‫‪6 342‬‬‫‪2,2‬‬‫‪14‬‬‫ال‬‫النيجر‬‫إفريقيا‬‫‪18 194‬‬‫‪0,4‬‬‫‪7,9‬‬‫ال‬‫نيجرييا‬‫إفريقيا‬‫‪183 636‬‬‫‪1,5‬‬‫‪277‬‬‫نعم‬‫النرويج‬‫أوروبا‬‫‪5 263‬‬‫‪28,5‬‬‫‪150‬‬‫نعم‬‫عُمان‬‫باكستان‬‫آسيا‬‫‪3 957‬‬‫‪14,9‬‬‫‪59‬‬‫ال‬‫آسيا‬‫‪192 996‬‬‫‪1,6‬‬‫‪301‬‬‫ال‬‫باالو‬‫أوقيانوسيا‬‫‪18‬‬‫‪9,3‬‬‫‪0,2‬‬‫ال‬‫بنما‬‫األمريكتان‬‫‪4 086‬‬‫‪8,0‬‬‫‪33‬‬‫ال‬‫بابوا – غينيا اجلديدة‬‫أوقيانوسيا‬‫‪7 911‬‬‫‪0,9‬‬‫‪7,0‬‬‫ال‬‫باراغواي‬‫األمريكتان‬‫‪6 855‬‬‫‪6,4‬‬‫‪44‬‬‫ال‬‫بريو‬‫األمريكتان‬‫‪31 481‬‬‫‪5,8‬‬‫‪182‬‬‫نعم‬‫الفلبني‬‫آسيا‬‫‪104 195‬‬‫‪2,8‬‬‫‪290‬‬‫ال‬‫بولندا‬‫أوروبا‬‫‪37 967‬‬‫‪11,9‬‬‫‪453‬‬‫نعم‬‫الربتغال‬‫أوروبا‬‫‪10 419‬‬‫‪17,3‬‬‫‪180‬‬

‫نعم‬

‫قطر‬

‫آسيا‬‫‪2 578‬‬‫‪11,3‬‬‫‪29‬‬‫ال‬‫مجهورية كوريا‬‫آسيا‬‫‪50 823‬‬‫‪13,1‬‬‫‪665‬‬‫نعم‬‫مجهورية مولدوفا‬‫أوروبا‬‫‪3 553‬‬‫‪1,8‬‬‫‪6,3‬‬‫ال‬‫‪ .14‬امللحق ‪3‬‬‫‪2016‬‬‫‪2017‬‬‫المخلفات‬‫اإللكترونية‬‫المتولدة في‬‫المخلفات‬‫اإللكترونية‬‫المتولدة في‬‫اللوائح الوطنية‬‫النافذة في يناير‬‫البلد‪/‬االقتصاد‬‫المنطقة‬‫السكان‬‫(آالف)‬‫‪2016‬‬‫(‪/kg‬نسمة)‬‫(كيلوطن)‬‫رومانيا‬‫أوروبا‬‫‪19 760‬‬‫‪11,6‬‬‫‪229‬‬‫نعم‬‫االحتاد الروسي‬‫أوروبا‬‫‪143 440‬‬‫‪9,7‬‬‫‪392 1‬‬‫نعم‬‫رواندا‬‫إفريقيا‬‫‪11 530‬‬‫‪0,5‬‬‫‪5,9‬‬‫ال‬‫سانت كيتس ونيفيس‬‫األمريكتان‬‫‪56‬‬‫‪12,1‬‬‫‪0,7‬‬‫ال‬‫سانتا لوسيا‬‫األمريكتان‬‫‪174‬‬‫‪9,3‬‬‫‪1,6‬‬‫ال‬‫سان فنسنت وغرينادين‬‫األمريكتان‬‫‪110‬‬‫‪8,3‬‬‫‪0,9‬‬‫ال‬‫ساموا‬‫أوقيانوسيا‬‫‪195‬‬‫‪2,6‬‬‫‪0,5‬‬‫ال‬‫سان تومي وبرينسييب‬‫إفريقيا‬‫‪208‬‬‫‪1,2‬‬‫‪0,2‬‬‫ال‬‫اململكة العربية السعودية‬‫آسيا‬‫‪32 013‬‬‫‪15,9‬‬‫‪508‬‬‫ال‬‫السنغال‬‫إفريقيا‬‫‪15 406‬‬‫‪1,0‬‬‫‪15‬‬‫ال‬‫صربيا‬‫أوروبا‬‫‪7 132‬‬‫‪7,1‬‬‫‪51‬‬‫نعم‬‫سيشيل‬‫إفريقيا‬‫‪93‬‬‫‪11,5‬‬‫‪1,1‬‬‫ال‬‫سرياليون‬‫إفريقيا‬‫‪6 439‬‬‫‪0,5‬‬‫‪3,4‬‬‫ال‬‫سنغافورة‬‫آسيا‬‫‪5 591‬‬‫‪17,9‬‬‫‪100‬‬‫ال‬‫سلوفاكيا‬‫أوروبا‬‫‪5 422‬‬‫‪12,3‬‬‫‪67‬‬‫نعم‬‫سلوفينيا‬‫أوروبا‬‫‪2 065‬‬‫‪16,1‬‬‫‪33‬‬‫نعم‬‫جزر سليمان‬‫أوقيانوسيا‬‫‪601‬‬‫‪0,7‬‬‫‪0,4‬‬‫ال‬‫جنوب إفريقيا‬‫إفريقيا‬‫‪55 870‬‬‫‪5,7‬‬‫‪321‬‬‫ال‬‫إسبانيا‬‫أوروبا‬‫‪46 356‬‬‫‪20,1‬‬‫‪930‬‬‫نعم‬‫سري النكا‬‫آسيا‬‫‪21 252‬‬‫‪4,5‬‬‫‪95‬‬‫ال‬‫السودان‬‫إفريقيا‬‫‪39 599‬‬‫‪1,3‬‬‫‪51‬‬‫ال‬‫سورينام‬‫األمريكتان‬‫‪563‬‬‫‪9,6‬‬‫‪5,4‬‬‫ال‬‫سوازيالند‬‫إفريقيا‬‫‪1132‬‬‫‪5,1‬‬‫‪5,7‬‬‫ال‬‫السويد‬‫أوروبا‬‫‪10 027‬‬‫‪21,5‬‬‫‪215‬‬‫نعم‬‫سويسرا‬‫أوروبا‬‫‪8325‬‬‫‪22,2‬‬‫‪184‬‬‫نعم‬‫تايلند‬‫آسيا‬‫‪68 981‬‬‫‪7,4‬‬‫‪507‬‬‫ال‬‫مجهورية مقدونيا اليوغوسالفية‬‫السابقة‬‫أوروبا‬‫‪2073‬‬‫‪7,2‬‬‫‪15‬‬‫نعم‬‫‪ .14‬امللحق ‪3‬‬‫‪2016‬‬‫‪2017‬‬‫‪107‬‬

‫‪108‬‬‫المخلفات‬‫اإللكترونية‬‫المتولدة في‬‫المخلفات‬‫اإللكترونية‬‫المتولدة في‬‫اللوائح الوطنية‬‫النافذة في يناير‬‫البلد‪/‬االقتصاد‬‫المنطقة‬‫السكان‬‫(آالف)‬‫‪2016‬‬‫(‪/kg‬نسمة)‬‫(كيلوطن)‬‫تيمور ليشيت‬‫آسيا‬‫‪1 188‬‬‫‪3,0‬‬‫‪3,6‬‬‫ال‬‫توغو‬‫إفريقيا‬‫‪7 509‬‬‫‪0,9‬‬‫‪6,4‬‬‫ال‬‫تونغا‬‫أوقيانوسيا‬‫‪105‬‬‫‪2,4‬‬‫‪0,3‬‬‫ال‬‫ترينيداد وتوباغو‬‫األمريكتان‬‫‪1 364‬‬‫‪15,8‬‬‫‪22‬‬‫ال‬‫تونس‬‫إفريقيا‬‫‪11 224‬‬‫‪5,6‬‬‫‪63‬‬‫ال‬‫تركيا‬‫آسيا‬‫‪78 967‬‬‫‪7,9‬‬‫‪623‬‬‫نعم‬‫توفالو‬‫أوقيانوسيا‬‫‪11‬‬‫‪1,2‬‬‫‪0,01‬‬‫ال‬‫أوغندا‬‫إفريقيا‬‫‪41 087‬‬‫‪0,6‬‬‫‪25‬‬‫نعم‬‫أوكرانيا‬‫أوروبا‬‫‪42 501‬‬‫‪6,5‬‬‫‪277‬‬‫نعم‬‫اإلمارات العربية املتحدة‬‫آسيا‬‫‪9 856‬‬‫‪13,6‬‬‫‪134‬‬‫ال‬‫اململكة املتحدة لربيطانيا العظمى‬‫وإيرلندا الشمالية‬‫مجهورية تنزانيا املتحدة‬‫أوروبا‬‫‪65 572‬‬‫‪24,9‬‬‫‪632 1‬‬‫نعم‬‫إفريقيا‬‫‪48 633‬‬‫‪0,8‬‬‫‪38‬‬‫ال‬‫الواليات املتحدة األمريكية‬‫األمريكتان‬‫‪323 978‬‬‫‪19,4‬‬‫‪295 6‬‬‫نعم‬‫أوروغواي‬‫األمريكتان‬‫‪3 427‬‬‫‪10,8‬‬‫‪37‬‬‫ال‬‫فانواتو‬‫أوقيانوسيا‬‫‪275‬‬‫‪1,0‬‬‫‪0,3‬‬‫ال‬‫مجهورية فنزويال البوليفارية‬‫األمريكتان‬‫‪31 029‬‬‫‪8,2‬‬‫‪254‬‬‫ال‬‫فيتنام‬‫آسيا‬‫‪92 637‬‬‫‪1,5‬‬‫‪141‬‬‫نعم‬‫اليمن‬‫آسيا‬‫‪29 132‬‬‫‪1,5‬‬‫‪42‬‬‫ال‬‫زامبيا‬‫إفريقيا‬‫‪16 717‬‬‫‪0,9‬‬‫‪15‬‬‫ال‬‫زمبابوي‬‫إفريقيا‬‫‪14 501‬‬‫‪0,9‬‬‫‪13‬‬‫ال‬‫‪ .14‬امللحق ‪3‬‬‫‪2016‬‬‫‪2017‬‬

109

6-21ISBN:362-1978-92-61-26326-3
6-29-879 :NBSI

larédé‫االتحادية‬f erètsiniM‫الوزارة‬te noitarépooc edtnemepp‫االقتصادي‬olevéd ed ‫للتعاون‬seu‫والتنمية‬qimonocé‫مايل من‬‫بدعمجانب‬‫بفضل الدعم املايل من‬

ud reicnanfi neituos el cevA

692 17 38 69 22 6116 22968372 693