Глобальный мониторинг
электронных отходов,2017 год
Объем, потоки и ресурсы
Авторы: К.П. Балде, В. Форти, В. Грей, Р. Кюр, П. Стегманн

Глобальный мониторинг
электронных отходов, 2017 годОбъем, потоки и ресурсы

Авторы:К.П. Балде, В. Форти, В. Грей, Р. Кюр, П. Стегманн

Информация об авторских правах и публикации
Информация для контактовС вопросами обращайтесь к соответствующему автору, К.П. Балде, по адресу электронной почты balde@vie.unu.eduСсылаться на данную публикацию:К.П. Балде, В. Форти, В. Грей, Р. Кюр, П. Стегманн: Глобальный мониторинг электронных отходов, 2017 год,Университет Организации Объединенных Наций (УООН), Международный союз электросвязи (МСЭ) иМеждународная ассоциация по твердым отходам (МАТО), Бонн/Женева/Вена.
ISBN
ISBN печатной версии: 978-92-61-26314-0
ISBN электронной версии: 978-92-61-26324-9
ISSN
2522-7033
AvertissementУниверситет Организации Объединенных Наций (УООН) является самостоятельным органом Генеральной
Ассамблеи Организации Объединенных Наций, который занимается созданием и передачей знаний, а также
укреплением потенциала, имеющего значение для решения глобальных проблем безопасности, развития иблагосостояния людей. Университет работает через всемирную сеть исследовательских и учебных центров ипрограмм, координируемых Центром УООН в Токио. www.unu.eduМеждународный союз электросвязи (МСЭ) является ведущим учреждением Организации Объединенных Нацийв области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), которое задает направление инновациямв сфере ИКТ вместе со своими 193 Государствами-Членами и членами, представляющими почти 800
объединений частного сектора и академические учреждения. Созданный более 150 лет назад, в 1865 году, МСЭявляется межправительственным органом, отвечающим за координацию на глобальной основе совместного
использования радиочастотного спектра, содействие международному сотрудничеству при присвоении
орбитальных позиций для спутников, совершенствование инфраструктуры связи в развивающихся странахи создание всемирных стандартов, которые обеспечивают беспрепятственное взаимодействие широкого
диапазона систем связи. От широкополосных сетей до новейших беспроводных технологий, воздушной иморской навигации, радиоастрономии, океанографии и мониторинга Земли с использованием спутников, атакже конвергенции фиксированной и мобильной телефонной связи, интернета и технологий радиовещания −все это свидетельствует о том, что МСЭ верен идее соединить мир. www.itu.intМАТО – Международная ассоциация по твердым отходам – является глобальной, независимой и некоммерческой
ассоциацией, работающей на благо общества. Это единственная всемирная ассоциация, содействующая
устойчивому, комплексному и профессиональному управлению отходами.
Используемые в настоящей публикации обозначения и представление материала не отражают какого быто ни было мнения Университета Организации Объединенных Наций (УООН) или Международного союза
электросвязи (МСЭ) в отношении правового статуса любой страны, территории, города или района либо ихвластей, либо в отношении делимитации их границ. Кроме того, выраженные мнения необязательно отражают
мнения УООН или МСЭ, как и упоминание торговых названий, компаний, схем или коммерческих процессов неозначает их признание.
Настоящая публикация лицензирована Университетом ООН и Международным союзом электросвязи всоответствии с некоммерческой лицензией Creative Commons с указанием авторства с сохранением условий
3.0 IGO. Ознакомьтесь с организацией Creative Commons подробнее.

© UNU and ITU, 2017Выражение признательности
"Глобальный мониторинг электронных отходов, 2017 год" является результатом совместных усилий
Университета Организации Объединенных Наций (УООН) в рамках программы "Устойчивые циклы"(SCYCLE) при Канцелярии проректора в Европе, а также Международного союза электросвязи (МСЭ) иМеждународной ассоциации по твердым отходам (МАТО).
Подготовка данной публикации осуществлялась в рамках Глобального партнерства по статистическим
данным об электронных отходах, что стало возможным благодаря финансовым взносам со стороны:•Международного союза электросвязи (МСЭ);•Немецкого общества международного развития (GIZ) от имени Федерального министерства
экономического сотрудничества и развития Германии (BMZ);•

Университета Организации Объединенных Наций (УООН); и•Международной ассоциации по твердым отходам (МАТО).

Винсент Ван Страален (Управление статистики Нидерландов) внес существенный вклад в осуществление
расчетов по объему произведенных электронных отходов. Лиза Фавр (МСЭ) содействовала написанию
глав 2 и 3. Джахан Салехабади; Отмар Дойбцер и Олусегун Одеингбо (УООН); Инносент Ннором
(Университет штата Абия) внесли существенный вклад в подготовку главы на тему "Трансграничное
перемещение электронных отходов".
Следующие лица содействовали подготовке отчетов о ситуации на континентальном/региональном
уровне:•Сунил Херат (Университет Гриффита) – Океания и Азия;•Джейсон Линнелл (NCER) – Северная Америка;•Ука Силва (RELAC); Лейла Девиа (Южноамериканский региональный центр реализации
Базельской конвенции) – Латинская Америка;•Сяньлай Цзэн (Университет Цинхуа) – Восточная и Юго-Восточная Азия;•Дипали Синха Кхетривал (Университет Организации Объединенных Наций) – Южная Азия;•Перси Онианва (Африканский региональный координационный центр реализации
Базельской конвенции) – Африка;•Гхада Могхни и Хоссам Алам (CEDARE) – Северная Африка и Ближний Восток;•Джако Хуисман, Хина Хабиб и Мишель Вагнер (Университет Организации Объединенных
Наций); Люсиа Херрерас (WEEE Forum) – Европа.

Кроме того, мы хотели бы поблагодарить следующие организации:•СОООН – за взаимодействие в рамках экспериментального вопросника по электронным
отходам, а также письменных вкладов в отношении Главы 4;•ЕЭК ООН (Объединенная целевая группа по статистическим данным и показателям вобласти охраны окружающей среды) – за взаимодействие в рамках экспериментального
вопросника по электронным отходам, а также письменных вкладов в отношении Главы 4;•ОЭСР и ее Рабочая группа по информации в области охраны окружающей среды – завзаимодействие в рамках экспериментального вопросника по электронным отходам, атакже письменных вкладов в отношении Главы 4;•Агентство по охране окружающей среды Соединенных Штатов Америки (US-EPA) – зафинансирование исследования в области трансграничного перемещения и предоставление
начального финансирования при разработке комплекта материалов по электронным
отходам для различных стран.

Дизайн инфографики и верстка публикации выполнены Дженнифер Вонг (jennifer.yin.wong@gmail.
com). Дизайн обложки разработан компанией Alder Creation, Гамбург (Германия).

Содержание
Вступительное слово ................................................................................................................................................................. 2Резюме ............................................................................................................................................................................................... 41.

Что представляют собой электронные отходы? ..................................................................................................... 82.

Электронные отходы и их связь с Целями в области устойчивого развития ......................................... 123.

Тенденции в области потребления информационнокоммуникационных технологий (ИКТ) и ЭЭО ....................................................................................................... 164.

Доступность международных статистических данных об электронных отходах ................................. 225.

Стандарты и методики оценки электронных отходов .................................................................................... 286.

Глобальные тенденции и текущая ситуация в области электронных отходов...................................... 367.

Трансграничное перемещение электронных отходов .................................................................................... 428.

Текущая ситуация с законодательством в области электронных отходов .............................................. 46

9.

"Городской промысел" на основе электронных отходов ............................................................................... 52

10. Региональные тенденции и текущая ситуация вобласти электронных отходов..................................................................................................................................... 58Африка ............................................................................................................................................................................ 60Северная и Южная Америка ................................................................................................................................. 64Азия .................................................................................................................................................................................. 68Европа ............................................................................................................................................................................. 72Океания ......................................................................................................................................................................... 76
11. Заключительные примечания .................................................................................................................................... 80
12. Справочные документы

.......................................................................................................................................... 82

13. Об авторах ............................................................................................................................................................................ 90
14. Приложения ........................................................................................................................................................................ 94Приложение 1 ............................................................................................................................................................. 96Приложение 2 ............................................................................................................................................................100Приложение 3 ........................................................................................................................................................... 102

Вступительное словоМы с удовольствием представляем Глобальный мониторинг электронных отходов, 2017год – совместную инициативу Университета Организации Объединенных Наций (УООН),Международного союза электросвязи (МСЭ) и Международной ассоциации по твердым
отходам (МАТО) по повышению уровня осведомленности и привлечения внимания кнарастающей проблеме электронных отходов.
Все больше и больше людей присоединяется к глобальному информационному сообществуи цифровой экономике и пользуется преимуществами, которые они предлагают.
Благодаря росту количества и скорости сетей и появлению новых приложений и услуг,предоставляемых на больших и постоянно увеличивающихся скоростях, множеству людей
открываются новые возможности, в частности в областях здравоохранения, образования,государственного управления, развлечений и коммерции. Наряду с этим, рост уровня
чистого дохода, урбанизация и индустриализация во многих развивающихся странах ведутк увеличению количества электрического и электронного оборудования и, следовательно, кросту объемов электронных отходов.
Выброшенная техника – телефоны, ноутбуки, холодильники, измерительные приборы ителевизоры – содержат вещества, представляющие серьезную угрозу для окружающей
среды и здоровья людей, в особенности при ненадлежащей переработке. Большинство
электронных отходов не документируется надлежащим образом и не перерабатывается сиспользованием соответствующих цепочек и методов утилизации. В то же время потоки
электронных отходов препятствуют попыткам развития циркуляционной экономики,поскольку теряются ценные и редкие ресурсы. Настоящий отчет является важным шагом внаправлении выявления существующих проблем и решений.
Действительно, настоящий отчет показывает, что количество электронных отходов
продолжает расти, в то время как утилизируется слишком малая их часть. На 2016 год вмире было произведено 44,7 миллиона тонн электронных отходов, и только 20% былоутилизировано по соответствующим каналам. Несмотря на то, что 66% населения Земли
живут в странах, где существует законодательство по электронным отходам, необходимы
дальнейшие усилия по внедрению политики в области электронных отходов, обеспечениюи поощрению ее реализации в новых странах.
В отчете также отмечен недостаток надежной информации по электронным отходам науровне стран. Часто имеется лишь непроверенная информация о производстве, обработкеи утилизации электронных отходов, и только 41 страна в мире ведет международную
статистику электронных отходов.
Для решения этих задач УООН, МСЭ и МАТО объединили свои усилия, и в январе 2017 годасформировали Глобальное партнерство по статистическим данным об электронных отходах.
Его целью является помощь странам в ведении статистики электронных отходов и создание
всемирной базы данных электронных отходов для отслеживания изменения ситуации вовремени. Более качественные данные – это важный шаг в направлении решения проблемы
электронных отходов. Статистические данные помогают оценивать изменение ситуации стечением времени, ставить цели и достигать их и выявлять передовой опыт применения
политики. Более качественные данные об электронных отходах в итоге внесут свойвклад в минимизацию их производства, предотвращение их незаконного размещения иненадлежащей переработки, поощрение утилизации и создание рабочих мест в секторе
восстановления и утилизации.

2Версия Глобального мониторинга электронных отходов за 2017 год является важным
достижением Партнерства и послужит источником информации для директивных органов,отраслевых организаций и деловых кругов, который будет способствовать пониманию иправильной интерпретации глобальных данных об электронных отходах, что повлечет засобой передачу этих данных населению и соответствующим заинтересованным сторонам.
Далее, целью Партнерства является картирование возможностей утилизации электронных
отходов, загрязняющих веществ и последствий для здоровья, связанных с электронными
отходами, а также создание на государственном и региональном уровне потенциала,который помог бы странам вести надежную и сопоставимую статистику электронных
отходов, которая позволит выявить передовой опыт в области глобального управления
электронными отходами. Наконец, его работа будет способствовать достижению Целей вобласти устойчивого развития (ЦУР) 11.6 и 12.5 за счет контроля соответствующих потоков
отходов и отслеживания прогресса по цели 3.2 повестки дня "Соединим к 2020 году" вотношении электронных отходов.
Мы благодарим всех авторов и участников создания настоящего отчета и предлагаем вамподдержать Глобальное партнерство по статистическим данным об электронных отходахи его постоянные усилия в направлении совершенствования управления электронными
отходами на глобальном уровне.

Брахима СануДиректор
Бюро развития электросвязи
Международный союз электросвязи
(МСЭ)Якоб Райнер

Проректор в Европе
Университет Организации
Объединенных Наций
(УООН)

Антонис Мавропулос

Президент
Международная ассоциация потвердым отходам
(ISWA)

Женева, Бонн, Вена – ноябрь 2017 г.

3Резюме
Увеличение объема электронных отходов, ненадлежащее и небезопасное обращение с ними и ихудаление путем сжигания на открытом огне и захоронения на свалках создают значительные рискидля окружающей среды и здоровья людей. Эти факторы также порождают ряд проблем в области
устойчивого развития и при достижении Целей в области устойчивого развития (ЦУР). Более
полное понимание проблемы электронных отходов и более совершенные данные по ним будут
способствовать достижению ряда целей Повестки дня в области устойчивого развития на период до
2030 года. В частности, это поможет достичь ЦУР, связанных с охраной окружающей среды (Цели 6, 11,
12 и 14) и здоровьем (Цель 3), а также Цели 8, которая посвящена занятости и экономическому росту,так как рациональное управление электронными отходами может привести к созданию новых сферзанятости и способствовать предпринимательству.
Распространение ИКТ и сокращение циклов замены способствуют росту электронных отходов
Увеличивающийся объем электронных отходов является следствием нескольких тенденций.
Стремительными темпами растет глобальное информационное общество. Его характеризуют
увеличивающееся число пользователей и высокие показатели технологического прогресса, которые
стимулируют инновации, эффективность и социально-экономическое развитие. По состоянию наначало 2017 года почти половина населения Земли пользуется интернетом, а большинство людейв мире имеют доступ к сетям и услугам подвижной связи. У многих людей имеется более одного
устройства на базе информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), а циклы замены мобильных
телефонов и компьютеров, а также других устройств и оборудования становятся короче. В то же время
располагаемый доход во многих развивающихся странах растет, и увеличивающийся глобальный
средний класс может больше тратить на электрическое и электронное оборудование, соответственно
производя больше электронных отходов. Существующие тенденции позволяют предположить, чтообъем производимых электронных отходов за следующие десятилетия значительно возрастет и чтодля отслеживания этой динамики необходимы более совершенные данные.
Производство электронных отходов возросло до 44,7 млн. тонн в год – эквивалент почти 4500
Эйфелевых башенВ настоящем отчете приводится наиболее полный анализ статистических данных по электронным
отходам в глобальном масштабе в соответствии с руководящими указаниями, разработанными
Партнерством по измерению ИКТ в целях развития1. В совокупности все страны мира в 2016 годупроизвели ошеломляющий объем электронных отходов – 44,7 млн. тонн (млн. т), что соответствует
6,1 килограмма на душу населения в год, тогда как в 2014 году этот показатель составлял 5,8 кгна душу населения. Это почти 4500 Эйфелевых башен в год. Ожидается, что к 2021 году объем
электронных отходов возрастет до 52,2 млн. тонн, что соответствует 6,8 кг на душу населения.

В 2016 году было произведено

44,7 млн.

тонн электронных отходов что эквивалентно
почти

4

4500 Эйфелевых башен.
Резюме

Объем произведенных в мире электронных отходов

60Общий объем электронных отходов

Всего в мире
(т)

50
40

44,7

30
20
10
0

на душу населения
(кг)

52,2

0
1
2
3
4
5
6
7

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

6,1

6,8

Объем электронных отходов на душу населения
Примечание: данные за 2017–2021 годы являются оценочными

Только 20% производимых электронных отходов документально оформляются для сбора иутилизацииИз этих 44,7 млн. т примерно 1,7 млн. т попадают в бытовые отходы, и велика вероятность того, что онибудут сожжены или окажутся на свалке. В глобальном масштабе лишь 8,9 млн. т электронных отходов
документально оформляются для сбора и утилизации, что соответствует 20% всех производимых
электронных отходов.
Методы сбора электронных отходов в 2016 году20% (8,9 млн. т) электронных
отходов документально
оформляются для сбора инадлежащей утилизации

В 2016 годубылопроизведено

44,7

млн. т
электронных
отходов

80% (35,8 млн. т) электронных
отходов документально неоформляются
• 4% (1,7 млн. т) электронных
отходов в странах с более высоким
уровнем доходов попадает востаточные отходы
• Судьба 76% (34,1 млн. т)электронных отходов неизвестна;высока вероятность того, что ихвыбрасывают на свалку, продаютили утилизируют в ненадлежащих
условияхВ Азии производится самый большой объем электронных отходов; в Африке – наименьший, как вцелом, так и на душу населения
В 2016 году Азия была регионом, который произвел, вне всяких сомнений, наибольший объем электронных
отходов (18,2 млн. т); за ней следуют Европа (12,3 млн. т), Северная и Южная Америка (11,3 млн. т), Африка (2,2млн. т) и Океания (0,7 млн. т). Океания, произведшая меньше всего электронных отходов по совокупному
объему, заняла первое место по их производству на душу населения (17,3 кг на душу населения); причем
лишь 6% электронных отходов были документально оформлены для сбора и утилизации.
Резюме

5Европа занимает второе место по производству электронных отходов на душу населения – 16,6 кг на душунаселения; вместе с тем в Европе самый высокий показатель сбора (35%). В Северной и Южной Америке
производится 11,6 кг на душу населения, а собирается лишь 17% производимых в странах электронных
отходов, что сопоставимо с показателем сбора в Азии (15%). Вместе с тем в Азии производится меньше
электронных отходов на душу населения (4,2 кг на душу населения). В Африке производится только 1,9 кгна душу населения, а информация о ее показателе сбора практически отсутствует. В отчете приводятся
данные по Африке, Северной и Южной Америке, Азии, Европе и Океании с разбивкой по регионам.
Краткие сведения по электронным отходам: Азия49 СТРАНВ АЗИИ

4,4 МЛРД.

4,2 КГ

ЖИТЕЛЕЙ

ЭЛЕКТРОННЫХ ОТХОДОВ НАДУШУ НАСЕЛЕНИЯ

18,2 МЛН.Т
44,7 МЛН.Т
электронных
отходов в
мире

40,7%
МИРОВОГО

ПРОИЗВОДСТВА
ЭЛЕКТРОННЫХ
ОТХОДОВ В АЗИИ2,7 МЛН.Т ДОКУМЕНТАЛЬНО
ОФОРМЛЕНЫ
18,2 МЛН. Тэлектронных
отходов в
Азии

15%

ДЛЯ СБОРА ИУТИЛИЗАЦИИ

ПОКАЗАТЕЛЬ
СБОРА В АЗИИТолько 41 страна ведет официальную статистику по электронным отходам
Низкие показатели сбора по сравнению с совокупным объемом производимых электронных отходов
частично объясняются тем, что только 41 страна ведет официальную статистику по электронным
отходам. Еще по 16 странам данные по объему электронных отходов были получены путем проведения
исследований, и им была дана оценка. Судьба огромного большинства электронных отходов (34,1 млн. т)просто неизвестна. В странах, где нет национального законодательства по электронным отходам, велика
вероятность того, что с электронными отходами обращаются так же, как и с другими (обычными) отходами.
Они либо попадают на свалку, либо утилизируются вместе с другими металлическими или пластиковыми
отходами. Велик риск того, что загрязняющие вещества не будут перерабатывать должным образом,или же ими будет заниматься неформальный сектор, где их будут утилизировать без должной защиты
работников, а токсины, содержащиеся в электронных отходах, будут выделяться в воздух.
Все больше стран принимают законодательство по электронным отходам
Масштабы проблемы электронных отходов растут, и в то же время все больше стран принимают
законодательство по электронным отходам. В настоящее время 66% населения Земли охвачены
национальными законами по управлению электронными отходами, тогда как в 2014 году этот показатель
составлял 44%.
Население Земли (и число стран), охваченное законодательством поэлектронным отходам в 2014 и 2017 годах

Охвачены законодательствомНе охвачены законодательством
56%
Население
Земли в2014 году

6

44%(61 страна)34%Население
Земли в2017 году

Резюме

66%(67 стран)Значительное увеличение объясняется в основном принятием законодательства в Индии в 2016 году. Внастоящее время в наиболее густонаселенных странах Азии имеются правила обращения с электронными
отходами, тогда как в Африке лишь несколько стран ввели относящиеся непосредственно к электронным
отходам политику и законодательство. Вместе с тем следует отметить, что страны, где действуют
национальные законы по управлению электронными отходами, не всегда обеспечивают их соблюдение. Умногих стран отсутствуют поддающиеся измерению целевые показатели сбора и утилизации, необходимыедля проведения эффективной политики.
Имеющиеся в настоящее время статистические данные не дают возможности отследить, какой объем
электронных отходов или подержанных электронных устройств отправляется из более богатых в бедные
субрегионы мира. Одно из исследований конкретной ситуации в Нигерии показало, что в 2015/2016 годах
государства – члены ЕС были источником примерно 77% подержанного электрического и электронного
оборудования (UEEE), ввезенного в Нигерию. Иногда подержанное оборудование фактически неисправнопо прибытии, и его следует считать электронными отходами. Даже если какие-то детали можно починитьили непосредственно использовать как подержанные товары, велика вероятность того, что они тожестанут электронными отходами. Поскольку в странах с низким уровнем доходов обычно менее развита
инфраструктура управления электронными отходами, чем в странах с более высоким уровнем дохода, этитенденции внушают опасения, и в связи с ними необходимо принимать меры.
В различных странах законодательством охватываются существенно различающиеся виды электронных
отходов, что создает трудности при координации данных по объему собранных и утилизированных
электронных отходов. Если не повысится качество статистических данных по электронным отходам и небудут ликвидированы основные пробелы в имеющихся статистических данных по электронным отходам,в дальнейшем невозможно будет измерить эффективность существующего и нового законодательства,чтобы увидеть возможные улучшения. Также сложно обеспечить данные, определяющие направления
изменений в хозяйственной деятельности.
Огромные объемы сырьевых материалов расходуются впустую
Статистические данные по электронным отходам важны не только в отношении воздействия на окружающую
среду; имеется также важный экономический аспект. Общая стоимость всех сырьевых материалов, имеющихсяв электронных отходах, в 2016 году оценивалась примерно в 55 млрд. евро, что больше, чем валовой
внутренний продукт большинства стран мира в 2016 году. Стоимость вторичных сырьевых материалов после
управления отходами составляет лишь небольшую долю стоимости их компонентов или цены подержанных
устройств. Следует внедрять модели циркуляционной экономики для стимулирования "замыкания петли"благодаря более совершенному проектированию компонентов, утилизации, повторному использованию и т.
п., уменьшая при этом уровень загрязнения окружающей среды. Таким образом, концепция циркуляционной
экономики открывает широкие перспективы для экономики и занятости в отношении управления
электронными отходами; показатель стоимости вторичных материалов – 55 млрд. евро, о котором говорилось
выше, является заниженной оценкой этих экономических перспектив. В связи с этим необходимо разработать
надлежащее и базирующееся на данных законодательство по управлению электронными отходами, которое
сделало бы очевидными природоохранные и экономические выгоды совершенствования управления
электронными отходами.

Потенциальная стоимость сырьевых материалов в электронных отходах в 2016 годуpushОценочная стоимость
сырьевых материалов –Резюме

7Глава 1Что представляют
собой электронные
отходы?

10

1. Что представляют собой электронные отходы?

Под электронными отходами следует понимать
электрическое и электронное оборудование (ЭЭО) и егочасти, которые их собственник выбросил как отходы,не имея намерения использовать их повторно (Step Initiative 2014). В разных регионах мира и в зависимостиот разных обстоятельств электронные отходы также
именуются как ОЭЭО (отходы электрического иэлектронного оборудования) или лом электронного
оборудования. Такие отходы включают в себя целыйряд продукции, от практически любого используемогов быту или бизнесе устройства с электрической
схемой до электрических компонентов с питаниемот сети или аккумулятора. В целях данной методики,предусмотренной Партнерством по измерению ИКТв целях развития (Baldé et al., 2015a), используется
очень широкое определение понятия "электронные
отходы", охватывающее шесть категорий отходов:Рисунок 1.1. Шесть категорий электронных отходов

Терморегулирующее
оборудование

1. терморегулирующее
оборудование,болееизвестное как нагревающее и охлаждающее
оборудование.
Стандартное
оборудование
включает
холодильники,морозилки,кондиционеры и тепловые насосы;Экраны

2. экраны, мониторы. Стандартное оборудование
включает телевизоры, мониторы, портативные
компьютеры, ноутбуки и планшетные компьютеры;3. лампы. Стандартное оборудование включает
люминесцентные лампы, газоразрядные лампы
высокой интенсивности и светодиодные лампы;4. крупногабаритное оборудование. Стандартное
оборудование включает стиральные машины,сушильные машины для одежды, посудомоечные
машины, электрические печи, крупногабаритное
оборудование
дляпечати,копировальное
оборудование и фотоэлектрические панели;Лампы

5. малогабаритное
оборудование.
Стандартное
оборудование включает пылесосы, микроволновые
печи, вентиляционное оборудование, тостеры,электрические чайники, электрические бритвы,весы, калькуляторы, радиоприборы, видеокамеры,электрические
иэлектронные
игрушки,малогабаритные электрические и электронные
инструменты,малогабаритные
медицинские
устройства, а также малогабаритные инструменты
контроля и управления;6. малогабаритное оборудование ИТ и электросвязи.
Стандартное оборудование включает мобильные
телефоны, глобальные системы определения
местонахождения (GPS), карманные калькуляторы,маршрутизаторы, персональные компьютеры,принтеры, телефоны;У каждого продукта, подпадающего под одну изшести категорий, свой срок службы, а это означает,что у каждой категории свой объем отходов, свояэкономическая ценность, а также свое потенциальное
воздействие на окружающую среду и здоровье
человека при ненадлежащей утилизации. Таким
образом, методы сбора, логистические процессыи технологии утилизации отличаются для каждой
категории
продукции
аналогично
тому,
как
отличаются и подходы потребителей к утилизации
электрического и электронного оборудования.

Терморегулирующее
оборудование

Малогабаритное
оборудование

Малогабаритное
оборудование ИТИсточник: Baldé et al., 2015a1. Что представляют собой электронные отходы?

11Глава 2Электронные отходыи их связь с Целями вобласти устойчивого
развитияВ сентябре 2015 года Организация Объединенных
Наций
и
все
Государства-Члены
утвердили
амбициозную Повестку дня в области устойчивого
развития на период до 2030 года. В новой повесткедня определены 17 Целей в области устойчивого
развития (ЦУР) и 169 задач, направленных наискоренение нищеты, защиту планеты и обеспечение
всеобщего процветания в течение всех последующих
15 лет. Продолжающийся рост электронных отходов,ненадлежащее и небезопасное обращение с нимии их утилизация путем сжигания или на свалке
серьезно угрожают окружающей среде и здоровью
человека, а также достижению ЦУР.
Более глубокое понимание проблемы электронных
отходов и более полные данные по ним будут
способствовать достижению ряда целей Повесткидня в области устойчивого развития на период до
2030 года. Это поможет достичь ЦУР, связанных сохраной окружающей среды и здоровья, а также
обеспечить занятость и экономический рост, так какрациональное управление электронными отходами
может привести к созданию новых сфер занятости испособствовать предпринимательству.
Более глубокое понимание электронных отходови более совершенное управление ими тесно
связаны с достижением Цели 3 (Хорошее здоровьеи благополучие), Цели 6 (Чистая вода и санитария),Цели 11 (Устойчивые города и населенные пункты),Цели 12 (Ответственное потребление и производство),Цели 14 (Сохранение морских экосистем), и Цели 8(Достойная работа и экономический рост).
При ненадлежащем обращении электронные отходы
представляют серьезную угрозу здоровью человека,так как в них содержатся опасные компоненты,включая те, которые загрязняют воздух, воду ипочву и подвергают здоровье человека опасности.
Дополнительные угрозы для человека и планеты
создают процессы демонтажа, осуществляемые безиспользования надлежащих средств, помещенийи подготовленных специалистов. На решение этихпроблем направлены следующие ЦУР:Задача 3.9 предусматривает сокращение количества случаев смерти и заболевания в результате воздействия
опасных химических веществ и загрязнения и отравления воздуха, воды и почв. Задача 6.1 направлена наобеспечение всеобщего и равноправного доступа к безопасной и приемлемой в ценовом отношении питьевой
воде для всех, а Задача 6.3 – на снижение загрязнения, искоренение практики образования свалок и сведение кминимуму выброса опасных химических веществ и материалов. Цель 14 касается загрязнения морской среды изащиты морской экосистемы (Задачи 14.1 и 14.2).
14

2. Электронные отходы и их связь с Целями в области устойчивого развития

Задача 11.6 – уменьшить неблагоприятное влияние окружающей среды городов на каждого человека, в томчисле путем уделения особого внимания качеству воздуха и управлению муниципальными и другими отходами.
Поскольку более половины населения мира проживает в городах, стремительная урбанизация требует поиска
новых решений для устранения возрастающих рисков в сфере охраны окружающей среды и здоровья человека,особенно в густонаселенных районах. Большая часть электронных отходов будет производиться в городах,поэтому особенно важно обеспечить надлежащее управление такими отходами в городских районах, повысить
показатели сбора и утилизации и сократить объем электронных отходов, выбрасываемых на свалку. Стремление
развивать "умные" города и использование ИКТ в целях управления электронными отходами открывают новыеи интересные возможности.

Аналогичным образом Задача 12.4 направлена на обеспечение экологически безопасного управления
химическими веществами и всевозможными отходами на протяжении жизненного цикла в соответствии ссогласованными международными принципами, а также существенное снижение их выброса в воздух, воду ипочву для минимизации оказываемого ими негативного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.
Задача 12.5 заключается в том, чтобы существенно уменьшить объем отходов путем принятия мер попредотвращению их образования, их сокращению, переработке, повторному использованию и утилизации.
Количество людей на планете, потребляющих товары, как и количество потребляемых товаров, постоянно
растут, в связи с чем очень важно сделать производство и потребление более рациональным, повысив уровень
осведомленности производителей и потребителей, особенно в том, что касается электрического и электронного
оборудования.

Задача 8.3 ЦУР направлена на содействие разработке политики, ориентированной на процесс развитияи поддерживающей производительную деятельность, на создание достойных рабочих мест, развитие
предпринимательства, творчества и инноваций, а также стимулирование формализации и роста микро-, малыхи средних предприятий.
Задача 8.8 призвана защитить права в сфере занятости и обеспечить безопасную и защищенную рабочую
обстановку для всех трудящихся, включая трудящихся-мигрантов, в частности женщин-мигрантов, а также тех,кто не имеет стабильной занятости. Рациональное управление электронными отходами может содействовать
созданию новых рабочих мест и обеспечению экономического роста в секторе утилизации и восстановления.
Сегодня переработка электронных отходов часто осуществляется неофициально, вследствие чего многие
рабочие места в сфере переработки и утилизации электронных отходов являются небезопасными и незащищены нормативными механизмами на официальном уровне. (Brett et al. 2009; Leung, et al. 2008). Поэтому
странам необходимо официально закрепить экологически безопасную практику управления электронными
отходами и воспользоваться предлагаемыми ею преимуществами в сфере ведения бизнеса.
2. Электронные отходы и их связь с Целями в области устойчивого развития

15Глава 3Тенденции в области
потребления
информационнокоммуникационных
технологий (ИКТ) и ЭЭОСтремительными темпами растет глобальное
информационное
общество.
Благодаря
ростуколичества и скорости сетей и появлению новых
приложений и услуг, предоставляемых на больших ипостоянно увеличивающихся скоростях, множеству
людей открываются новые возможности, в частности
вобластях
здравоохранения,образования,государственного управления, развлечений икоммерции. В то же время рост уровня располагаемого
дохода, урбанизация и индустриализация во многих
развивающихся странах ведут к увеличению
количества
электрического
иэлектронного
оборудования и, следовательно, к накоплению
электронных отходов.
Расширение сетей, увеличение количества
пользователей интернета и распространение
онлайнового бизнеса
Сети подвижной сотовой и широкополосной связи
стремительно выросли, предоставив большему
количеству людей, особенно в сельских и ранее
несоединенных районах, возможность получить
доступ в интернет.

7,4 млрд.
человек в
мире

айн
нл
О

Офлай
н

Диаграмма 3.1. Половина населения планеты
использует интернет

3,6 млрд.
человек
используют
интернет

•Интернет используют около 3,6 млрд. человек, т.
е. примерно половина населения планеты.

•Диаграмма 3.1. Половина населения планеты
использует интернет•В мире насчитывается 7,7 млрд. контрактов наподвижную сотовую связь и 4,2 млрд. активных
контрактов на подвижную широкополосную
связь2.

•Покрытие сигнала подвижной широкополосной
связи охватывает более 80% населения планеты.

•Доля домохозяйств, имеющих доступ винтернет, составляет 54%, а тех, которые имеют
компьютер, – 48%.

В то же время продолжает расти количество
предприятий, которые имеют веб-сайты, получают
заказы через интернет и предоставляют услуги
населению в онлайновом режиме. В 2015 году,согласно
оценке
Конференции
Организации
Объединенных Наций по торговле и развитию
(ЮНКТАД):•объем глобальной электронной торговли всегменте бизнес–бизнес (B2B) превысила 22 трлн.
долларов США, а в сегменте бизнес-потребитель
(B2C) составил около 3 трлн. долларов США;•в ЕС в среднем 40% крупных предприятий
получали заказы через интернет.

Темпы роста ЭЭОПотребление ЭЭО в целом также стремительно
выросло за период 2000–2016 годов, что указываетна рекордно высокий годовой рост потребленияЭЭО в странах с формирующейся экономикой инизким паритетом покупательской способности

Диаграмма 3.2. Доля домохозяйств, имеющих доступ в интернет, и доля населения,использующего интернет, 2007–2017 гг.

Домохозяйства,имеющие доступв интернет

60Домохозяйства,имеющие
компьютер

Население,использующее
интернет
53,6%
48,0%

50

47,6%

Доля (%)

40
30

30,2%
23,0%

20

20,5%

10
0

2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.

Источник: МСЭ

18

3. Тенденции в области потребления информационнокоммуникационных технологий (ИКТ) и ЭЭОТаблица 3.1. Рост ЭЭО в год в среднем по группам
стран, с разбивкой по паритету покупательской
способности
Диапазон паритета
покупательской способности
(долл. США на душу населения
в 2016 г.)Рост за год всреднем

Наивысший
ППС> 34000

1,6%Высокий ППС

34000 – 15280

5,2%Средний ППС

15280 – 6740

13%Низкий ППС

6740 – 1700

23%Низший ППС< 170015%(ППС). Наибольший рост потребления в абсолютном
выражении по весу пришелся на холодильники,стиральные
машины,электрические
печи,электрические
устройства
централизованного
отопления, а также телевизоры с плоским
экраном. Спрос на ЭЭО, которое для многих людей
символизирует повышение уровня жизни, какожидается, будет расти и далее.
В течение того же периода ряд технологий устарел.
Наибольшее падение продаж было зафиксированов отношении портативных аудио и видео устройств,громоздких мониторов с электронно-лучевыми
трубками (ЭЛЧ), а также телевизоров с ЭЛЧ. Этообусловлено тем, что на смену старой технологии
приходит новая. Именно этим объясняется переходот мониторов с ЭЛЧ к мониторам с плоским экраном.
В некоторых случаях происходит замена одного
однофункционального
устройства
несколькими
многофункциональными устройствами, такими какмобильный телефон или портативный компьютер.
Цены падают
Ключевыми факторами успеха и распространенияЭЭО и интернета, среди прочего, являются
высокий
уровень
конкуренции
нарынкеэлектросвязи, развитие технологий, в частности
технологий
обеспечения
вычислительной
мощности и подвижной
Рисунок 3.1. Приемлемость
широкополосной связи,в ценовом отношенииа также снижение ценустройств ИКТ неустаннона услуги и устройства.
растет
Особенно это касается
базовых предоплаченных
услугподвижной
Весенняя
распродажа!
сотовой связи, которые
многих
странах
$300 во
сталиотносительно
приемлемыми
вЛетняя
ценовом
отношении.
распродажа!
Продолжается и падение
$200
цен на услуги подвижной
широкополосной связи.
Мега$100распродажа!

В то же время снижаются цены на оборудование ИТ,такое как компьютеры, периферийное оборудование,телевизоры, портативные компьютеры, принтеры имобильные телефоны. Снижение цен на мобильные
телефоны в развивающихся регионах стало
возможным благодаря стремлению производителей
предложить все более приемлемые в ценовом
отношении
смартфоны
начального
уровня
пользователям с низким уровнем дохода. Многие
бюджетные, но все же "умные" телефоны продаютсяпо цене менее 200 долларов США, и индийские икитайские производители обещают еще более низкие
цены (ITU 2016). Иными словами, больше людей
смогут позволить себе купить новое оборудование,и в конечном итоге больше оборудования будет
выброшено.
Другие тенденции, обуславливающие
формирование электронных отходов
Существует и ряд других тенденций, влияющих наформирование электронных отходов. Среди них –увеличение количества случаев наличия у человека
нескольких устройств, тенденция электрифицировать
неэлектрическое оборудование, рост услуг облачных
вычислений, увеличение количества центров
обработки данных, а также сокращение цикла
замены оборудования.
Во-первых, появляется все больше людей, имеющих
несколько соединенных устройств, и количество
таких устройств также возрастает. Во многих странаху человека имеется более одного телефона; причем
число людей, имеющих несколько устройств,включая телефоны, портативные компьютеры иэлектронные книги, продолжает увеличиваться. К
2016 году в Соединенных Штатах Америки телефонбыл практически у каждого человека, а планшетный
компьютер – у каждого второго. Около 25% людей
имели электронную книгу (Диаграмма 3.2). В 2012–2015годах количество американцев, имеющих смартфон,компьютер и планшет, выросло вдвое, составив 36%взрослого населения (Anderson 2015).
Рисунок 3.2. У многих людей есть несколько
различных устройств

3. Тенденции в области потребления информационнокоммуникационных технологий (ИКТ) и ЭЭО19Диаграмма 3.3. Доля взрослых в Америке, имеющих несколько различных устройств ИКТСотовый телефон

Портативный компьютер

Планшетный компьютер

Смартфон

Настольный компьютер

Электронная книга

100Доля (%)

80
60
40

95%
77%

73%
61%

68%
45%

51%

58%

30%

20
0

22%

5%
4%
2006 г.

2008 г.

2012 г.

2010 г.

2014 г.

2016 г.

Источник: Pew Research Center 2016Хотя тенденции развития облачных вычислений могут
привести к сокращению количества устройств, таккак доступ ко всем услугам можно получить с одного
устройства, рост услуг сегмента облачных вычисленийв то же время ведет и к увеличению количества центров
обработки данных и увеличению производства
электронных отходов. Объем трафика, в частности
связанного с предоставлением облачных услуг, растет,равно как и количество центров обработки данных, ив ближайшие годы эта тенденция сохранится, согласно
разработанному Глобальному облачному индексу Cisco (GCI, Диаграмма 3.4).
Продолжающийся рост количества устаревшего
оборудования обусловлен относительно короткими
циклами замены. Ввиду стремительной эволюции
технологий многие пользователи меняют имеющиесяу них устройства, такие как мобильный телефон,регулярно, часто еще до того, как они ломаются.

Однако жизненный цикл смартфонов не только
указывает на то, насколько с технической точки
зрения среднестатистическое устройство потребителя
сравнимо с флагманской моделью, но и говорит обувеличении объема электронных отходов. Несмотряна то, что, согласно данным компании Kantar World
Panel, пользователи смартфонов больше не спешат
менять свои телефоны на более новые, жизненный
цикл среднестатистического смартфона в США, Китаеи основных странах ЕС, как правило, не превышает
18–24 месяцев (Таблица 3.2).
Тем не менее смартфоны – не единственное
устройство, которое многие потребители часто
меняют. Чтобы воспользоваться преимуществами
последних обновлений и новейших технологий,индивидуальные потребители и предприятия
регулярно меняют портативные и персональные
компьютеры, маршрутизаторы, телевизоры иДиаграмма 3.4. Глобальный трафик центров обработки данных (зеттабайты)16,000Центр обработки облачных данных

1,259

Традиционный центр обработки данных
Зеттабайты

12,000

1,078

951
892

8,000

885
827

4,000

3,851
0

2015 г.

5,636

2016 г.

9,802

11,8507,712

2017 г.

2018 г.

2019 г.

Источник: Cisco 201620

14,076

3. Тенденции в области потребления информационнокоммуникационных технологий (ИКТ) и ЭЭО2020 г.

Таблица 3.2. Жизненные циклы смартфонов в 2013–2015 гг., с разбивкой по странам (месяцы)
США

Китай

"Большая
пятерка"ЕСФранция

Германия

Великобритания

Италия

Испания

2015 г.

21,6

19,5

20,4

21,6

18,8

23,5

17,7

20,0

2014 г.

20,9

21,8

19,5

19,4

18,2

22,0

18,7

18,2

2013 г.

20,5

18,6

18,3

18,0

17,1

20,0

18,6

16,6

Источник: Kantar World Panel 2016другие устройства. Во многих случаях замена более
старого оборудования происходит, даже еслионо еще не сломалось или не устарело, а просто
стало неактуальным. При последнем переходеот аналогового к цифровому телевизионному
радиовещанию многие телевизоры были выброшены
неоправданно.
Хотя аналоговые телевизоры могут принимать
цифровой сигнал с помощью цифровой приставки,многие потребители предпочли приобрести новые
телевизоры; такой переход оказал значительное
воздействие на окружающую среду, оставив миругору телевизоров с электронно-лучевой трубкой (ITU
2015; ITU 2017a)3.
Кроме того, широкое обсуждение и критику вызвал
вопрос
построения
общества
одноразового
потребления,характеризуемого
культом
потребительства
итенденцией
выбрасыватьи покупать новые вещи вместо сохранения иремонта старых. Растущий глобальный средний
класс, у которого более высокий уровень доходов,зачастую предпочитает покупать новые продуктыили устройства, поскольку во многих случаяхэто символизирует определенный статус и даетсоциальное признание. Некоторые пользователи
могут предпочесть купить новую продукцию, чтобы
избежать проблем с гарантией и безопасностью
данных в отношении отремонтированной продукции.
В настоящее время предпринимается много мер, с темчтобы ограничить количество устаревших устройстви оборудования и снизить количество энергии,необходимой для ЭЭО и особенно основанных на ИКТустройств. Среди прочего – разработка универсальных
адаптеров питания и зарядных устройств (ITU 2012; ITU
2016b; ITU 2017b). Тем не менее объем электронных
отходов продолжит расти, и потребуются более
полные данные, а также более четкая политика ирешения для утилизации.

Рисунок 3.3. Пользователи стали чаще менять свои устройства,чтобы идти в ногу с технологическим прогрессом

НОВЫЕ ПРОДАЖИ!

Вставка 3.1. Каким образом универсальные адаптеры питания и зарядные устройства способствуют
снижению производства электронных отходовВ мире ежегодно производится один миллион тонн внешних источников питания, что говорит о необходимости
сократить количество таких источников питания и повысить их безопасность для окружающей среды. В связис этим важным шагом на пути к сокращению выбросов парниковых газов, повышению энергоэффективностии снижению производства электронных отходов является внедрение Международным союзом электросвязи(МСЭ) стандартов обеспечения экологической безопасности адаптеров питания. В одном из своих последних
экостандартов МСЭ устанавливает конкретные принципы экодизайна зарядных устройств для портативных
компьютеров в целях снижения потребления энергии и повышения их совместимости с большим количеством
устройств. Это поможет продлить срок службы зарядного устройств и снизить объем электронных отходов врезультате их утилизации4.
Источник: ITU 2012 и ITU 2016b

3. Тенденции в области потребления информационнокоммуникационных технологий (ИКТ) и ЭЭО21Глава 4Доступность
международных
статистических данныхоб электронных отходах

Намеждународном
уровне
мониторинг
объема
электронных отходов важен для отслеживания изменения
ситуации, установления и контроля выполнения
целевых показателей, а также определения политики.
Статистические данные необходимо собирать намеждународном уровне и упорядочивать для проведения
сравнения в целях обеспечения их регулярного
обновления, опубликования и интерпретации. Несмотряна растущий интерес со стороны международного
сообщества, в настоящее время использовать можно лишьочень ограниченный объем официальных статистических
данных. Сбор статистических данных по электронным
отходам осуществляет только 41 страна в мире.
Оценка объемов электронных отходов – это важныйшаг в направлении решения проблемы их накопления.
Статистика помогает оценивать изменение ситуации стечением времени, устанавливать целевые показателии анализировать их выполнение, а также выявлять
передовой
опытприменения
политики.
Болеекачественная информация об электронных отходах
поможет минимизировать их производство, предотвратить
незаконное размещение и выбросы, стимулировать
утилизацию и создавать рабочие места в секторах
повторного использования, восстановления и утилизации.
В рамках Повестки дня "Соединим к 2020 году"Международным союзом электросвязи, являющимся
специализированным
учреждением
Организации
Объединенных Наций в области информационнокоммуникационных технологий, был установлен целевой
показатель – к 2020 году сократить объем излишних
электронных отходов на 50%. Приняв Повестку дня"Соединим к 2020 году", Государства – Члены МСЭобязались работать в направлении формирования общего
видения "информационного общества, возможности
которого расширяются благодаря взаимосвязанному
миру, где электросвязь/ИКТ делают возможным иускоряют социальный, экономический и экологически
устойчивый рост и развитие для всех". При этом всехзаинтересованных сторон пригласили содействоватьс помощью своих инициатив и опыта, квалификации испециальных знаний успешной реализации Повестки дня"Соединим к 2020 году".
Рисунок 4.1. Ответы, полученные в рамках мероприятий
экспериментального анкетирования,проведенных ОЭСР, ЕЭК ООН и СОООН

Рисунок 4.2. Зачем нужны статистические данныепо электронным отходам

push
push

push

Чтобы отслеживать
объем производимых
электронных отходов

push
push

push

Чтобы устанавливать
целевые показатели иполитики и анализироватьих выполнение

11 стран предоставили
данные (в некоторых
случаях – частично)77 стран в
целом
push
push

66 стран не смогли
предоставить или непредоставили данные
24Чтобы выявлять
передовой опыт4. Доступность международных статистических данных об электронных отходах

В 2015 году в рамках Партнерства по измерению ИКТ вцелях развития (Baldé et al., 2015a)5 был опубликован
документ, содержащий руководящие принципы работысо статистическими данными в области электронных
отходов. Этими руководящими принципами определенряд показателей для отслеживания ситуации сэлектронными
отходами,включая
методику
иклассификацию.
При разработке вышеуказанных руководящих принципов
было оказано содействие в более широком контексте врамках Партнерства по измерению ИКТ в целях развития,а также со стороны других экспертов по статистическим
данным в области охраны окружающей среды.
Сбор статистических данных по электронным отходамна международном уровне осуществляет только 41страна в мире. В настоящее время Европа является
единственным регионом на планете, где на регулярнойи последовательной основе ведется статистика вобласти электронных отходов. В частности, такой
деятельностью занимаются страны ЕС, а также Исландия,Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария. Чтобы улучшить

уровень регионального охвата статистическими
данными по электронным отходам, УООН провел
работу на политическом уровне и объединил усилияс различными международными учреждениями,поддерживающими связь с Государствами-Членамипо всему миру. По просьбе УООН, направленной наулучшение регионального охвата данных, в 2015 годуЕвропейской экономической комиссией Организации
Объединенных Наций (ЕЭК ООН, Объединенная целевая
группа по показателям в области охраны окружающей
среды, страны СНГ) и Организацией экономического
сотрудничества и развития (ОЭСР, Рабочая группа поинформации в области охраны окружающей среды,не входящие в ЕС Государства – Члены ОЭСР) былраспространен экспериментальный вопросник. В 2017году экспериментальный вопросник был направлен
40 странам Статистическим отделом Организации
Объединенных Наций (СОООН, Секция статистики
окружающей среды). На основе результатов заполнения
экспериментального вопросника, разработанного ОЭСР,СОООН и ЕЭК ООН, были рассчитаны использованныев данном отчете глобальные совокупные данные опроизводстве и утилизации электронных отходов.

Рисунок 4.3. Какова цель получения более качественной информации об электронных отходах

push

Lampes Petits AI
push

push

Снижение производства
электронных отходов

Предотвращение
незаконного размещенияи выбросов

Стимулирование
утилизации

... и создание рабочих мест4. Доступность международных статистических данных об электронных отходах

25

ЕЭК ООН руководит деятельностью Секретариата Целевой группы по статистическим данным вобласти отходов, учрежденной в рамках Конференции европейских специалистов по статистике, сфевраля 2016 года. Основными задачами данной целевой группы являются разработка концепции
ведения статистики в области отходов, которая в будущем должна стать основой для систематического
сбора соответствующих статистических данных, а также содействие решению наиболее значимых
концептуальных проблем, существующих в настоящее время в сфере сбора данных об отходах. Такая
концепция также заложит фундамент для последующей консолидации официальных статистических
данных по возникающим вопросам, имеющим существенное значение, таким как вопрос электронных
отходов.

Статистический отдел Организации
Объединенных Наций
В 2017 году, выполняя просьбу УООН, СОООН провел экспериментальное анкетирование в области
статистических данных по электронным отходам. Для этого СОООН была сформирована выборка из
40 стран, исходя из поддерживаемого ими уровня связи с отделом в рамках заполнения на регулярной
основе, раз в два года, разработанного СОООН/ЕЭК ООН вопросника по статистике окружающей
среды, а также исходя из уровня знания английского языка, учитывая тот факт, что экспериментальное
анкетирование проводилось исключительно на английском языке. Поскольку анализ данных,предоставленных СОООН странами в рамках экспериментального анкетирования в 2017 году, еще незавершен, следует считать, что разработанный СОООН/ЕЭК ООН вопросник по статистике в области
окружающей среды, анкетирование на основе которого проводится на регулярной основе раз в двагода, содержит касающиеся электронных отходов переменные. Если в ближайшем будущем данные
станут доступны, они будут опубликованы на веб-сайте СОООН.

опросы электронных отходов и управления ними включены в разработанную ОЭСР программу
работы в области отходов, материальных ресурсов и циркуляционной экономики. Им посвящены
несколько руководящих документов ОЭСР, включая документы на тему расширенной ответственности
производителей, экологически рационального управления отходами и стратегического
предотвращения образования отходов. Кроме того, уже на протяжении длительного периода
времени предоставление данных по электронным отходам предусмотрено в разработанном ОЭСРвопроснике о состоянии окружающей среды, хотя и на базовом уровне (т. е. только в том, что касается
производства электронных отходов). Такие данные используются в проводимых ОЭСР на уровне стран
Обзорах результативности экологической деятельности (ОРЭД) при осуществлении глубокого анализа
управления отходами и материалами. Анкеты были направлены странам ОЭСР, не входящим в ЕС.
Несмотря на то, что доля предоставивших данные в ответ на специальный запрос, направленный
в 2015 году Рабочей группе по информации в области охраны окружающей среды, а также УООН,была невысокой, а уровень сопоставимости стран – низким, полученные данные помогли заполнить
некоторые пробелы и были использованы при подготовке недавних ОРЭД. Тем не менее дляполучения данных более высокого качества, согласующихся с унифицированными определениями ипонятиями и отражающих более глубокое понимание восстановительных мероприятий, необходимо
предпринять дополнительные меры. Чтобы содействовать дальнейшему усовершенствованию
статистических данных в области электронных отходов, ОЭСР намерена регулярно обновлять ипроверять соответствующие данные вместе с являющимися его членами государствами в рамках
Глобального партнерства по статистическим данным об электронных отходах.
26

4. Доступность международных статистических данных об электронных отходах

Для обеспечения целостности и повышения качества
глобальных статистических данных по электронным
отходам
Международный
союзэлектросвязи,Университет Организации Объединенных Нацийи Международная ассоциация по твердым отходам
объединили усилия в целях создания Глобального
партнерства
постатистическим
данным
обэлектронных отходах. Его основная задача – улучшать,собирать, анализировать и опубликовывать намеждународном уровне статистические данные поэлектронным отходам. Статистические данные поэлектронным и другим значимым видам отходов
(таким как пищевые отходы, отходы текстильного
производства и т. п.) необходимо постепенно
интегрировать
вофициальную
статистику.
Данная инициатива направлена на выполнение
соответствующей работы в тесной координации сдругими действиями, осуществляемыми в настоящее
время в отношении статистических данных поэлектронным отходам, а также на обеспечение
тесного взаимодействия с другими партнерами.
Такие усилия внесут существенный вклад в решение
глобальных проблем в области электронных отходов,повышая уровень осведомленности, побуждаявсе больше правительств отслеживать ситуациюс электронными отходами и проводя семинарыпрактикумы для формирования потенциала нанациональном и региональном уровне.
В далекой перспективе преследуется цель создать
организационную структуру, которая обеспечит
наличие в системе ООН устойчивого механизмадля сбора и проверки статистических данных посбору и утилизации использованных электронных
устройств/электронных отходов, а также по импортуи экспорту использованных электронных устройств.
В этих целях, а также для содействия сбору данныхна национальном уровне, УООН в настоящее время
разрабатывает комплект материалов, который
страны смогут использовать для сбора и обмена
информацией об импорте и экспорте подержанных
электронных устройств и который послужит основойдля проведения семинаров-практикумов на темуформирования статистического потенциала.

4. Доступность международных статистических данных об электронных отходах

27

Глава 5Стандарты и методики
оценки электронных
отходов

Рисунок 5.1. Жизненный цикл превращения ЭЭО в электронные отходы, а также наиболее распространенные
сценарии управления такими отходами

¡Nuevas ofertas!

Доставка

Использование вкоммерческих целях

Продажи

Использование вличных целях

Период проживания

Производство
электронных
отходов

Официальные
пункты приема

Смешанные
остаточные отходы

"Сбор" вне официальных
пунктов приема

Торговля
Установка длясжигания
Полигон длязахоронения

30

5.Стандарты и методики оценки электронных отходов

КАЖДЫЙ ДЕНЬНОВАЯ ПРОДУКЦИЯ

Оценка наиболее распространенных в мире сценариев
утилизации отходов осуществляется на основе типовой
концепции, разработанной в рамках Партнерства поизмерению ИКТ в целях развития (Baldé et al., 2015a),которая позволяет последовательно отобразить ипроанализировать наиболее важные характеристики
эволюции электронных отходов. В данной публикации
определены и рассматриваются четыре показателя:показатель 1: совокупный объем предлагаемого нарынке ЭЭО;показатель 2: совокупный объем произведенных
электронных отходов;показатель 3: объем официально собранных иутилизированных электронных отходов;показатель 4: показатель сбора электронных
отходов.
Был произведен сбор дополнительных данных
вотношении
группнаселения,охваченных
национальным
законодательством
вобласти
электронных отходов, а также в отношении
электронных отходов, утилизированных в мусорных
баках.
Определения и базовые понятия, используемые вконтексте статистических данных по электронным
отходам, помогают классифицировать такие отходы;при этом основная задача заключается в том, чтобы
отследить потоки от этапа потребления до этапа
окончательной утилизации. Определение обоих
этих понятий приведено в концепции оценки
статистических данных касательно электронных
отходов в соответствии с положениями Партнерства поизмерению ИКТ в целях развития (Baldé et al., 2015a). Теже понятия лежат в основе первого отчета "Глобальный
мониторинг электронных отходов" (Baldé et al., 2015b),и они же используются в Европейском союзе в рамках
единой методики расчета целевого показателя посбору отходов, предусмотренного новой редакцией
Директивы ЕС об ОЭЭО (European Union, 2012).
5.1. Классификация электронных отходовВсе электрические и электронные продукты сильно
отличаются друг от друга с точки зрения своей
первоначальной функции, воздействия на окружающую
среду, веса, размера и содержащихся в них материалов.
Учитывая эти различия, ЭЭО и, следовательно,электронные отходы можно классифицировать, разбивих примерно на 54 однородных вида, обозначенных
кодами УООН (см. Приложение 1). Каждый кодУООН соответствует одному или нескольким
кодам Гармонизированной системы описания икодирования товаров (ГС). Подробная таблица
соответствий приведена в руководящих указаниях постатистике, разработанных в рамках Партнерства поизмерению ИКТ в целях развития (Baldé et al., 2015a).
Вышеуказанные 54 кода УООН можно сгруппировать,разбив их на шесть или 10 категорий в соответствии сновой редакцией Директивы об ОЭЭО (см. Приложение
1 для ознакомления с соответствующими категориямии перехода по соответствующим ссылкам). В данной
публикации приведены предусмотренные Директивойоб ОЭЭО шесть категорий, соответствующих основным
группам, в рамках которых осуществляется управление

электронными отходами после их сбора. Это следующие
категории:
•
•
•
•
•

терморегулирующее оборудование;экраны, мониторы;лампы;
крупногабаритное оборудование;малогабаритное оборудование;• малогабаритное оборудование ИТ и электросвязи.
5.2. Концепция оценки статистических данныхпо электронным отходам
Основной жизненный цикл превращения ЭЭО вэлектронные отходы, а также стандартный процесс
управления отходами можно в общих чертах
охарактеризовать как состоящий из четырех четко
выраженных этапов. Эти четыре этапа отображают
выход на рынок, хранение, производство электронных
отходов и управление отходами.
Этап 1: выход на рынок
Первый этап имеет место тогда, когда предметЭЭО продается индивидуальному потребителюили предприятию и происходит его выход нарынок. Данные могут быть получены на основе
статистических данных о продажах, взятых изнационального реестра электронных отходов в рамках
проверки на соответствие принципам расширенной
ответственности производителей, или если таковые
недоступны, оценка может быть произведена спомощью метода "видимого потребления"6.
Этап 2: хранение
После продажи продукт попадает в домохозяйство, напредприятие или в учреждение, и такой этап называется
"хранением". Размер запасов ЭЭО можно определить
путем проведения обследований домохозяйств илипредприятий на национальном уровне. Если такие
данные недоступны, их можно рассчитать, имеяинформацию о продажах и зная, сколько времени
оборудование находилось на этапе хранения, который
называется "периодом проживания продукта". Такой
период включает в себя период простоя в "сарае" ипериод обмена подержанного оборудования между
домохозяйствами и предприятиями внутри страны.
Когда подержанный, но функционирующий продукт
экспортируется, его "период проживания" в такой
стране заканчивается, а в другой стране для него вновь
начинается этап хранения.
Этап 3: производство электронных отходов
Третий этап имеет место тогда, когда продукт
становится ненужным своему конечному собственнику,выбрасывается и превращается в отходы. Такой этапназывается этапом производства электронных отходов.
Он означает ежегодное пополнение произведенных
внутри страны электронных отходов, до момента ихсбора, без учета импорта произведенных вне страны
отходов ЭЭО. Конечный результат производства
электронных отходов является важным показателемдля формирования статистических данных вотношении электронных отходов.

5.Стандарты и методики оценки электронных отходов

31Этап 4: управление отходами
Сбор произведенных электронных отходов, какправило, осуществляется по одному из следующих
четырех сценариев:Сценарий сбора электронных отходов №1:официальные пункты приема
Данный сценарий предполагает сбор электронных
отходов
уполномоченными
организациями,производителями
и/или
государственными
органами,какправило,всоответствии
стребованиями национального законодательствав области электронных отходов. Такие действия
осуществляются при помощи розничных торговцев,муниципальных пунктов сбора и/или служб вывоза.
Конечным пунктом собранных таким образом
электронных
отходов
является
современный
перерабатывающий
завод,
обеспечивающий
извлечение ценных материалов экологически
рациональным
способом.
Этооптимальный
сценарий, направленный на смягчение воздействияна окружающую среду.
Какправило,данные
предоставляются
перерабатывающим предприятием; при этомдействуют законы, позволяющие осуществлять
контроль на основе целевых показателей утилизациии сбора. Для оценки достигнутого прогресса науровне стран был произведен сбор данных вотношении объема собранных и утилизированных
электронных отходов, которые были произведены
внутри соответствующих стран.
Сценарий сбора электронных отходов №2:смешанные остаточные отходыВ рамках данного сценария потребители выбрасывают
электронные отходы сами вместе с другими видами
бытовых отходов, используя для этого обычные
мусорные баки. Как следствие, утилизированные
таким образом электронные отходы впоследствии
подвергаются обработке вместе с обычными
смешанными отходами домохозяйств. В зависимостиот региона такие отходы могут направляться либо наполигон для захоронения, либо на завод по сжиганию
твердых отходов; при этом вероятность разделения
таких отходов перед их доставкой к пункту конечного
назначения невысока. Ни первый, ни второй вариантне считаются надлежащим способом обращения сэлектронными отходами, так как они ведут к потере
ресурсов и могут оказывать негативное воздействиена окружающую среду. Вывоз на свалку приводитк попаданию токсичных веществ в окружающую
среду, а сжигание – к выбросам в воздух. Такой
сценарий утилизации существует как в развитых,так и в развивающихся странах. Среди продуктов,наиболее часто выбрасываемых в мусорные баки,– малогабаритное оборудование, малогабаритное
оборудование ИТ и лампы.
Сценарий №3+4: сбор вне официальных пунктов
приема
Сбор вне официальных пунктов приема иуправление электронными отходами в странах,разработавших практики управления отходами
32для муниципальной системы утилизации отходов,и в странах, не имеющих таких практик, сильно
различаются. Как правило, такие страны, всоответствии с Базельской конвенцией, делятсяна развитые и развивающиеся. Таким образом,ниже представлены два сценария: один для стран,имеющих развитую систему управления отходами, авторой для стран, не имеющих такой системы.
Страны с развитой инфраструктурой управления
отходамиВ странах, где разработаны законы, регулирующие
управление отходами, сбор электронных отходов
осуществляется физическим лицом-дилером поотходам или компанией, а затем продается через
различные механизмы. При таком сценарии
возможными конечными действиями в отношении
электронных отходов могут быть утилизация метала,пластмасс,специализированных
электронных
отходов или экспорт.
Во избежание двойного учета информация обэлектронных отходах, подвергаемых обработкев рамках данного сценария, не предоставляется
официальным
пунктам
приема
(сценарий
№1). К категориям электронных отходов, сборкоторых обычно осуществляется неофициально,принадлежат терморегулирующее оборудование,крупногабаритное оборудование и продукция ИТ.
При реализации данного сценария утилизация
электронных
отходов
частоосуществляется
вспециализированном
перерабатывающем
учреждении
поуправлению
электронными
отходами, а также есть вероятность отправки таких
электронных отходов в развивающиеся страны.
Страны, не имеющие развитой инфраструктуры
управления отходамиВ большинстве развивающихся стран огромное
количество самозанятых людей вовлечены в сбор иутилизацию электронных отходов. Они, как правило,работают по принципу "от двери до двери", т. е.
покупают электронные отходы у потребителей домаи затем продают их для дальнейшего восстановленияи утилизации. Для многих неквалифицированных
работников такой вид неофициальной деятельностипо сбору отходов является основным средством ксуществованию. В дополнение к сбору электронных
отходов, произведенных внутри страны, внутренний
спрос на импортные, недорогие подержанные
товары и вторичные материалы стимулирует ввозиспользованных ЭЭО или электронных отходов изразвитых стран.
Еслинеофициально
собранная
электронная
продукция
неимеетценности
повторного
использования, она в большинстве случаев
утилизируется "на заднем дворе" или каким-либоеще ненадлежащим способом, что может нанести
серьезный вред окружающей среде и здоровью
человека. Среди таких ненадлежащих методов
утилизации – открытое сжигание для извлечения
металлов,выщелачивание
ценных
металлов,небезопасная плавка пластмассы, а также прямой
сброс опасных остаточных отходов. Основной
причиной того, что утилизация электронных

5.Стандарты и методики оценки электронных отходов

Рисунок 5.2. Методика расчета объема продаж, производства электронных отходов и запасов

База данных "Комтрейд"Торговля товарами с разбивкой постранам и годам

260Извлекаются выраженные в кодахГС данные по торговле, с разбивкой постранам (177 стран за период 1995–2016 гг.)Определяется объем продаж

Импорт

- Экспорт = Продажи

Связь с54категориями

отходов
проходит
такимгрубым
образом,является отсутствие законодательства, стандартов
обращения, природоохранных мер и необходимойдля утилизации инфраструктуры.
5.3. Источники данных, используемые вданном отчете
Расчет объема продаж, производства
электронных отходов и соответствующих
запасовВ настоящее время какие-либо согласованные
данные в отношении глобальных продаж, которые
охватывали бы все страны мира за более чемдесятилетний период, недоступны. В связи с этимдля расчета объема продаж в данном отчете былприменен метод "видимого" потребления, который
позволил
получить
максимально
возможное
качество данных о выходе на рынок. Объем
произведенных электронных отходов был рассчитанна основе эмпирических данных, полученных спомощью метода "видимого" потребления, т. е.
модели, отражающей срок службы продукции.

Выявление выбросов

Статистическая
поправка

Международное
сравнение

Экстраполяция временных
рядов на период
1980–2021 гг.

Срок службы продукции

Согласованные данныепо продажам

+Срок службы продукции

Вероятность выброса

12%
10%

Портативный компьютер

8%Телевизор с плоским экраном

6%Стиральная машина

4%Кондиционер

2%
0

5

10

15

20

25

30

Срок службы продукции (годы)Массивы данных

Объем продаж, запасов ипроизводства электронных
отходов, с разбивкой по странам,годам и продукции

5.Стандарты и методики оценки электронных отходов

33В данной модели данные о сроке службы каждого
продукта извлекаются из данных о продажах (наоснове функции Вейбулла) для расчета объема
произведенных электронных отходов. Исходные
данные, этапы моделирования и статистические
методы опубликованы с использованием скрипта соткрытым исходным кодом на ресурсе GitHub (https://github.com/Statistics-Netherlands/wotworld). Сбор иобработка представленных в этом отчете данных
предусматривали следующие шаги:1. Определение соответствующих кодов ЭЭОсогласно Гармонизированной системе описанияи кодирования товаров (ГС)7. Спектр продукции
опубликован в руководящих указаниях постатистическим данным в области электронных
отходов (Baldé et al. 2015a).
2. Извлечение статистических данных по импортуи экспорту из базы данных "Комтрейд ООН" вотношении 177 стран, в частности 260 кодов ГС, запериод 1995–2016 годов. Впоследствии эти страны
были разбиты на пять групп согласно показателямпо паритету покупательской способности8 (ППС).
1. Данную процедуру повторили в отношении
каждого года, так как с течением времени ППСстраны меняется, особенно в развивающихся
странах. Это помогло обеспечить сопоставимость
статистических данных по странам и рассчитать
характерные для групп тенденции. Для каждой
группы был выбран ряд конкретных стран:• Группа 1: наивысший ППС (больше 34 000
долл. США на душу населения в 2016 г.): 40 стран
• Группа 2: высокий ППС (34 000 – 15 280 долл.
США на душу населения в 2016 г.): 43 страны
• Группа 3: средний ППС (15 280 – 6740 долл.
США на душу населения в 2016 г.): 43 страны
• Группа 4: низкий ППС (6740 – 1700 долл. СШАна душу населения в 2016 г.): 46 стран
• Группа 5: низкий ППС (меньше 1700 долл.
США на душу населения в 2016 г.): 13 стран
3. В отношении стран Европейского союза
статистические данные по международной
торговле были извлечены из базы данных
Евростата в форме восьмизначных кодов
комбинированной номенклатуры (CN). Данные овнутреннем производстве были также извлеченыиз базы данных Евростата.
4. Преобразование в единицы веса на основе данныхо средней массе по каждому виду оборудования.
Показатели средней массы опубликованы в ранее
упомянутом издании GitHub.
5. Расчет веса продаж по 54 категориям
сгруппированной продукции (коды УООН, см.
Приложение 1) с помощью метода "видимого"потребления: продажи = импорт – экспорт.
В контексте 28 Государств – Членов ЕС былаиспользована следующая формула: продажи =внутреннее производство + импорт – экспорт

34(European Commission, 2017). В рамках данного
отчета результаты стран, кроме ЕС-28, недоступныдля кодов УООН 0002 (фотоэлектрические панели),0502 (компактные люминесцентные лампы) и
0505 (светодиодные лампы) ввиду отсутствия
соответствующих данных в базе данных ООН"Комтрейд".
6. Автоматическая корректировка в отношении
выбросов по связанным с продажами данным.
Это необходимо для определения слишком
маленьких
(ввиду
отсутствия
данных
повнутреннему производству в некоторых странах,где такое производство является достаточно
значительным) или слишком больших (ввиду
предоставления неверных кодов или единиц)значений. При выявлении таких данных попродажам они заменяются более реалистичнымиза соответствующий период времени либо постране происхождения, либо по сопоставимым
странам. В результате применения таких
статистических методов в отношении той илииной страны на основе ее статистических данныхпо торговле формируется согласованный массив
данных со схожим охватом и согласующимися
показателями продаж. Эти действия опубликованыв ранее упомянутом издании GitHub.
7. Ручная корректировка на основе результатов
анализа
автоматической
корректировки.
Это необходимо сделать для исправления
недостоверных данных, исходя из знания
рынка. Например, в последнее время не былозафиксировано продаж телевизоров с ЭЛТ.
8. Увеличение временного ряда, охватывающего
период осуществления продаж. Показателипо прошлым продажам рассчитываются запериод до 1980 года на основе доступных
данных о тенденциях, а также исходя извыхода соответствующего оборудования нарынок. Показатели по будущим продажам
рассчитываются за период до 2021 года на основе
сложных методов экстраполяции; при этомучитывается соотношение продаж к ППС страны,с помощью которого впоследствии определяется
приблизительный объем продаж и делается
прогноз по ППС на основе подготовленногоМВФ отчета "Перспективы развития мировой
экономики" (IMF, 2017).
9. Расчет объема произведенных электронных
отходов с помощью распределения продаж исрока службы, с разбивкой по странам. Данныепо сроку службы рассчитываются на основе
данных по 28 Государствам-Членам с помощью
распределения Вейбулла. (Magalini et al. 2014;
Baldé et al. 2015a). Время проживания каждого
продукта определяется в идеале на основе
эмпирических данных по каждому продукту взависимости от типа страны. На данном этапе
проведенные на территории ЕС расширенные
исследования
позволили
получить
лишьсогласованные,достаточно
однородные
данные по времени проживания ЭЭО в Европе,в результате чего произошло отклонение

5.Стандарты и методики оценки электронных отходов

окончательных результатов на уровне ±10%(Magalini et al. 2014). Ввиду отсутствия данных
было сделано допущение, что более высокие
показатели
времени
проживания
каждого
продукта в ЕС приблизительно применимы и вотношении стран, не являющихся членами ЕС.
При определенных обстоятельствах это может
привести к завышенной оценке, поскольку
продолжительность проживания продукта вразвивающихся странах может быть выше,чем в развитых странах, так как люди чаще егоремонтируют. Однако такое развитие ситуации
может привести и к заниженной оценке, поскольку вразвивающихся странах, где на внутренний рынок
могут быть выведены повторно используемое
оборудование или изготовленная более дешевым
способом продукция, которая не может так долго
прослужить, качество продукции часто хуже.
В некоторых странах причиной отклонения
окончательных результатов также могут бытьнеточные данные о продажах или снижение илиувеличение срока службы продукции. В последнем
случае фактический срок службы может оказаться
более продолжительным, чем оцениваемый,если продукция храниться дома в течение более
длительного периода времени или продается вдругие страны в качестве подержанных товаров.
В то же время, как правило, допускается, чтоданный процесс ведет к получению достаточно
точных расчетов.
10. Р
 асчет запасов как разницы между объемом
продаж за прошлые годы и объемом электронных
отходов, произведенных за весь период.
Полный обзор данной методики опубликовандля стран ЕС на языке программирования R. Всяметодика хранится в форме скриптов, что позволяет
обеспечить
прозрачность
осуществляемых
расчетов (Van Straalen, Roskam and Baldé, 2016). Дляглобальных расчетов методика также опубликованана ресурсе GitHub (Van Straalen, Forti and Baldé,2017). Она немного отличается от той, которая
предложена в предыдущем отчете "Глобальный
мониторинг электронных отходов" (Baldé et al.,2015b). В настоящем отчете усовершенствованы
методика и статистические расчеты, а также
использованы источники обновленных данных,вследствие чего наблюдается незначительное
отличие представленных результатов от тех, которые
приведены в предыдущем отчете.
Электронные отходы в мусорных баках
Результаты исследований в области остаточных
отходов, которые доступны в материалах поразным странам, были использованы в качестве
источников данных для расчета объема электронных
отходов, сбрасываемых в мусорные баки. На основе
исследований, направленных на анализ сортировки
отходов, было определен состав электронных
отходов. Из этих данных была сформирована выборка,необходимая для проведения соответствующего
анализа. В рамках такой выборки в остаточных
отходах было найдено 600 килотонн электронных
отходов (ссылки на все учтенные исследования,направленные на анализ сортировки отходов,приведены в разделе "Справочные материалы"), что всреднем составило 5,8% по сравнению с совокупным
объемом произведенных электронных отходов. Такое
среднее значение было впоследствии умноженона объем электронных отходов, произведенных встранах с показателем покупательской способности
больше 15260 долларов США (в 2016 году), которыене были представлены в соответствующей выборке.
Официально собранный объем электронных
отходовВ контексте стран ЕС данные о собранных иутилизированных
электронных
отходах
былиизвлечены из базы данных Евростата в отношении 30стран. В отношении 77 других стран мира сбор данных
осуществлялся с помощью экспериментального
вопросника, анкетирование на основе которого
проводилось УООН в сотрудничестве с ЕЭК ООН, ОЭСРи СОООН. Из них только 11 стран смогли предоставить
данные, в некоторых случаях – лишь частично. Еслиданные были недоступны, поиск соответствующей
информации производился в использовавшихся
ранее материалах. В общей сложности данные
были собраны по 58 странам, однако полученные
массивы данных были далеко неполными инесогласованными. Резюме данных, находящихся воткрытом доступе, приведено в Приложении 2. Еслистрана не предоставила ответы в рамках заполнения
вопросника или не получила его, в опубликованных
данных о совокупном объеме электронных отходов,собранных через официальные пункты приема,данные об объеме собранных и утилизированных втаких странах отходов оставлялись равными нулю.
Показатель сбора был рассчитан как доля собранных
электронных отходов (Приложение 2) в совокупном
объеме электронных отходов, произведенных вовзятой за основу стране (Приложение 3).
Неизвестные потоки
Объем отходов, метод обращения с которыми
неизвестен, был рассчитан путем вычитания объема
официально собранных электронных отходов иобъема найденных в мусорных баках электронных
отходов из совокупного объема произведенных
электронных отходов.
Воздействие на население в контексте
национального законодательства поэлектронным отходамВ настоящем отчете было проанализировано
наличие разработанной на национальном уровне
политики в отношении электронных отходов, с темчтобы определить, были ли в той или иной стране
внедрены национальные меры регулирования
управления электронными отходами до конца 2016
года. Данные в отношении населения были взяты изотчета "Перспективы развития мировой экономики"(IMF, 2017). Информация о наличии в странах
законодательства по электронным отходам былаполучена из базы данных, любезно предоставленной
C2P9. Результаты опубликованы в Приложении 3.

5.Стандарты и методики оценки электронных отходов

35

Глава 6Глобальные тенденциии текущая ситуация вобласти электронных
отходов

В 2016 году производство электронных отходов в мире составило около 44,7 млн. т, что эквивалентно
6,1 кг на душу населения. В 2017 году в мире, по оценкам, будет произведено больше 46 млн. тэлектронных отходов. Ожидается, что объем электронных отходов увеличится до 52,2 млн. т в 2021
году, демонстрируя рост на 3–4% в год.

Диаграмма 6.1. Объем произведенных в мире электронных отходов

60Общий объем электронных отходов

Всего в мире(млн. т)

50
44,7

30
20
10
0

на душу
населения (кг)

52,2

40

0
1
2
3
4
5
6
7

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

6,12021 г.

6,8Объем электронных отходов на душу населения
Примечание: данные за 2017–2021 годы являются оценочными

В 2016 году было произведено

44,7 млн. тоннэлектронных отходов, что эквивалентно
почти

38

4500 Эйфелевых башен.

6. Глобальные тенденции и текущая ситуация в области электронных отходов

В 2017 году национальным законодательством
было охвачено примерно 4,8 млрд. человек, чтосоставляет 66% (67 стран) населения планеты.
Прогресс наблюдается с 2014 года, когда охват
населения составлял лишь 44% (61 страна). Однако
наличие национального законодательства не всегда

преобразуется в принятие конкретных мер. Кроме
того, спектр продукции, которую охватывает и накоторую направлено законодательство в области
электронных отходов, может отличаться от более
широкого спектра продукции, используемого вцелях настоящего отчета.

Диаграмма 6.2. Население Земли (и число стран), охваченное законодательством поэлектронным отходам в 2014 и 2017 годах

Охвачены законодательствомНе охвачены законодательством
56%
Население
Земли в2014 году

44%(61 стран)Согласно
требованиям
законодательства,поменьшей мере 8,9 млн. т электронных отходов, каксообщалось, были надлежащим образом собраны иутилизированы официальными пунктами приема. Пооценкам, в общей сложности 1,7 млн. т электронных
отходов из самых богатых стран мира оказываются вмусорных баках.
Управление
подавляющим
большинством
электронных
отходов
осуществляется
внеофициальных пунктов приема. Такие потоки неоформляются документально с использованием

34%Население
Земли в2017 году

66%(67 страна)последовательного или системного подхода, чтовместе с отсутствием отчетности по трансграничному
перемещению электронных отходов (в основномиз развитых в развивающиеся страны), вероятно, иявляется фактором существования пробела в данных
между объемом произведенных электронных
отходов, сбор которых осуществляется официально, иобъемом электронных отходов, которые оказываютсяв мусорных баках. В 2016 году, по оценкам, около 34,1
млн. т произведенных в мире электронных отходовне были отслежены и Учтены при составлении
отчетности.

Диаграмма 6.3. Методы сбора электронных отходов в 2016 году20% (8,9 млн. т) электронных
отходов документально
оформляются для сбора инадлежащей утилизации

В 2016 годубылопроизведено
44,7 млн. тэлектронных
отходов

80% (35,8 млн. т) электронных
отходов документально неоформляются
4% (1,7 млн. т) электронных
отходов в странах с более высоким
уровнем доходов попадает востаточные отходы
• Судьба 76% (34,1 млн. т)электронных отходов неизвестна;высока вероятность того, что ихвыбрасывают на свалку, продаютили утилизируют в ненадлежащих
условиях

6. Глобальные тенденции и текущая ситуация в области электронных отходов

39

Диаграмма 6.4. Темпы роста электронных отходов по категориям продукции

Малогабаритное
оборудование

Терморегулирующее
оборудование

Малогабаритное
оборудование ИТКрупногабаритное
оборудование

Экраны

Лампы

200
190
180
170
160
150
140
130
120
110
100

2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.

Втечение
последующих
летсовокупное
производство электронных отходов, как ожидается,будет расти. В то же время разные категории
продукции демонстрируют разные темпы годового
роста. Наибольшие темпы роста отходов ожидаютсяв отношении терморегулирующего оборудования,а также малогабаритного и крупногабаритного
оборудования.

Поскольку такой рост обусловлен увеличением
потребления соответствующей продукции, он будет
содействовать повышению качества жизни в разных
регионах мира. Ожидается, что количество отходов,связанных с использованием экранов, будет
снижаться в последующие годы ввиду переходаот экранов с ЭЛТ к мониторам с плоским экраном.
Рост связанных с информационными технологиями
отходов, по прогнозам, будет менее быстрым
вследствие миниатюризации.

Диаграмма 6.5. Оценка совокупного объема электронных отходов в 2016 году,с разбивкой по категориям продукции

Малогабаритное
оборудование ИТ 3,9 млн. тЭкраны 6,6 млн. тТерморегулирующее
оборудование
7,6 млн. т

40

Лампы
0,7 млн. тМалогабаритное
оборудование
16,8 млн. т

В 2016 годубылопроизведено
44,7 млн. тэлектронных
отходов

В 2016 году в общей структуре
электронных
отходов
преобладает
малогабаритное
оборудование (16,8 млн. т),крупногабаритное оборудование
(9,1 млн. т), терморегулирующее
оборудование (7,6 млн. т) иэкраны (6,6 млн. т). На лампы ималогабаритное
оборудованиеИТ приходится меньшая доля вобщей структуре электронных
отходов, произведенных в 2016
году: 0,7 млн. т и 3,9 млн. т,соответственно.

Крупногабаритное
оборудование 9,1 млн. т

6. Глобальные тенденции и текущая ситуация в области электронных отходов

Таблица 6.1. Производство и сбор электронных отходов, с разбивкой по частям света
Показатель

Африка

Севернаяи Южная
Америка

АзияЕвропа

Океания

Страны в регионе

53

35

49

40

13

Население региона (млн.)

1,174

977

4,364

738

39

Произв. отходов(кг на душу населения)

1,9

11,6

4,2

16,6

17,3

Показатель произв.
отходов (млн. т)

2,2

11,3

18,2

12,3

0,7

Документально оформлено длясбора и утилизации (млн. т)

0,004

1,9

2,7

4,3

0,04

Показатель сбора (в регионе)

0%

17%

15%

35%

6%

В 2016 году на Азию пришлась большая часть
произведенных электронных отходов – 18,2 млн.
т или 4,2 кг на душу населения. Около 2,7 млн.
т электронных отходов были документально
оформлены для сбора и утилизации.
В расчете на душу населения наибольшее количество
электронных отходов было произведено в Океании –17,3 кг на душу населения. В то же время в 2016 годуна Океанию пришлась наименьшая доля мирового
производства электронных отходов – 0,7 млн. т, аее доля в документально оформленном для сбораи утилизации объеме электронных отходов (43килотонны) составила лишь 6%. Континентальная
Европа, включая Россию, произвела сопоставимыйс Океанией объем электронных отходов на душунаселения (16,6 кг на душу населения). Совокупный
объем произведенных в целом регионе электронных
отходов составил 12,3 млн. т. Около 4,3 млн. т былособрано в Европе для утилизации, что является
наибольшим показателем сбора (35%) по сравнениюс объемом произведенных электронных отходов.
Наименьший объем электронных отходов на душунаселения был произведен в Африке – 1,9 кг надушу населения. В целом в данной части света
было произведено 2,2 млн. т электронных отходов,а объем документально оформленных для сбораи утилизации электронных отходов, согласно
текущим данным, составил лишь 4 килотонны, чтоэквивалентно менее чем 1%. В 2016 году страны
Северной и Южной Америки произвели 11,3 млн. тэлектронных отходов: 7 млн. т – Северная Америка, 3
млн. т – Южная Америка, и 1,2 млн. т – Центральная
Америка. В 2016 году совокупное производство
электронных отходов в данной части света составило
11,6 кг на душу населения, а доля документально
оформленных для сбора и утилизации электронных
отходов – около 1,9 млн. т.
Между развитыми и развивающимися странами
существует
достаточно
большая
разница
впроизводстве электронных отходов. В самой богатой
стране мира такое производство составило 19,6 кг надушу населения в 2016 году, а в самой бедной – 0,6 кгна душу населения.

6. Глобальные тенденции и текущая ситуация в области электронных отходов

41

Глава 7Трансграничное
перемещение
электронных отходов

Оценка импортных и экспортных потоков на уровне
стран осуществляется с помощью статистических
данных по международной торговле, которые, какправило, основаны на данных по торговле, полученныхот таможенных органов. Такие статистические данные
используют коды Гармонизированной торговой системы(ГС), которые, однако, не делают никаких отличий между
новой и подержанной электронной аппаратурой. Хотябыли предприняты определенные попытки и установлен
диалог между США и ЕС для разработки показателей
подержанных электронных приборов и электронных
отходов в рамках национальных систем экспорта,включение подержанного электронного оборудованияв систему торговых кодов по-прежнему выглядит
труднодостижимой задачей. Страны предоставляют
Секретариату Базельской конвенции статистические
данные по импорту и экспорту электронных отходов,однако они не охватывают весь спектр электронных
отходов. Кроме того, если страны и выполняют взятыена себя обязательства по предоставлению отчетности,то делают это лишь частично. Во-вторых, статистические
данные также не охватывают торговлю отработанным, новсе еще функциональным оборудованием. Таким образом,в отношении большинства стран статистические данныеоб импорте и экспорте подержанного оборудованияи электронных отходов либо не существуют, либосуществуют, но низкого качества.
В то же время за последнее десятилетие стало очевидным,что "электронные отходы" часто классифицируются как"подержанные электронные приборы" ввиду наличияу них потенциала для повторного использования,восстановления и переработки. В настоящее время трудно
определить, является ли классификация подержанного
электронного оборудования правильной. Это касаетсяне только технического состояния продукции, но ирынка импортирующей страны. Например, интереск ЭЛТ, способным быть повторно использованными,стремительно падает во всем мире. Поэтому определить,является ли их экспорт и импорт "электронными
отходами", может быть очень нелегко для стран,вследствие чего необходимо уделить внимание сбору
информации о подержанном электронном оборудовании.
Методы количественного выражения всей основной
информации об импорте и экспорте подержанного ЭЭОи электронных отходов, следовательно, еще предстоит
разработать и опробовать. Один из потенциальных

Рисунок 7.2. Доля устаревших ЭЭО,экспортированных из США

34% из 205 установленных устройствдля отслеживания двигаются по морюиз США и ЕС Из этих 34%...93% идет в Азию... а еще 7% –Мексику и Канаду

Source: Hopson, et al. 2016методов
предполагает
выявление
подержанного
оборудования или его отходов на основе пороговой ценыпоставки. Хотя данный метод и является действующим,он часто приводит к получению очень низких расчетных
показателей (Duan et al. 2016) (Baldé et al. 2016).
Существуют и альтернативные методы анализа таких
потоков, и два последних примера их применения будут
представлены. Один из методов был применен рядом
журналистов и Базельской сетью действий (BAN), которые
поместили GPS-трекеры в устаревшее оборудованиев ЕС и США (Hopson et al. 2016). Одним из основных
результатов такой деятельности BAN стало то, что 34%Рисунок 7.1. Методы оценки импортных и экспортных потоков

GPS-отслеживание

Регистрация
Подход ‘’человек в порту‘’овльств ходатеныЗакон электрон туетиоблас в отсутств
о
отход

44

7. Трансграничное перемещение электронных отходов

Рисунок 7.3. Доля ЭЭО, импортируемого транспортом в Нигерию

Исследование конкретной ситуации:Проект "Человек в порту" в Нигерии
Данное исследование было проведено вНигерии в 2015 / 2016 годах. В 2015 / 2016годах в Нигерию через два основных портав Лагосе ежегодно импортировалось около
71000 т ИЭЭО. Около 69% были установлены вмашинах, автобусах и грузовиках, ввезенных
посредством ролкерных перевозок. НаИЭЭО, импортированное в контейнерахс транспортными средствами и без них,пришлось около 18 300 т в год; при этомдоля ИЭЭО, ввезенного в контейнерах странспортными средствами, составила 52%.

50–70% ЭЭО импортируется странспортными средствами;из них 100% – из ЕС:
28% из Германии
24% из Соединенного
Королевства
13% из Бельгии
12% из Нидерландов

Импорт ЭЭО в контейнерах странспортными средствами:44% из Китая
8% из Соединенного
Королевства
6% из США5% из Испании
5% из Гонконга, Китай

Импорт ЭЭО в контейнерахбез транспортных средств:32% из США
19% из Испании
9% из Соединенного
Королевства
6% из Китая
3% из Марокко

из 205 установленных устройств для отслеживания
двигались по морю в направлении практически всехразвивающихся стран. Из этого объема экспорта 93%направлялись в развивающиеся страны Азии, гдеутилизация не проводится в надлежащих условиях. 7%
направлялись в такие страны, как Мексика и Канада.
Результаты одного из таких исследований показали,что примерно одна-треть электронных отходов,отслеживаемых с помощью 200 GPS-трекеров в США,оказываются в развивающихся странах.
Еще один альтернативный способ оценить объем
импорта ЭЭО и электронных отходов – отправить
ответственное за проведение исследования лицо впорт места назначения. Такой подход, как правило,именуется "человек в порту". В следующем отчете намипредставлены основные сведения по наиболее позднему
исследованию, основанному на подходе "человек впорту".

Почти100%транспортных
средств,импортированных посредством ролкерных
перевозок, были ввезены из портов,расположенных в ЕС, в основном из Германии
(28%), Соединенного Королевства (24%),Бельгии (13%) и Нидерландов (12%). Около
44% (исходя из веса) импортированныхв контейнерах без транспортных средств
ИЭЭО были отправлены из портов в Китае,Соединенного
Королевства
(8%),
США
(6%), Испании и Гонконга (Китай)* (по 5%на каждого). Источником примерно 25%такого импорта является ЕС. Импорт ЭЭО вконтейнерах с транспортными средствами
осуществлялся из портов в США (32%), Испании
(19%), Соединенного Королевства (9%), Китая
(6%) и Марокко (5%). На Государства – ЧленовЕС приходится около 35% такого импорта вНигерию.

Вобщейсложности
львиная
доляимпортированного ИЭЭО была ввезена изГермании (около 20%); за ними следуют
Соединенное Королевство (около 19,5%) и Бельгия
(около 9,4%). Далее в рейтинге основных экспортеров
идут Нидерланды (8,2%) и Испания (7,35%), а за ними –Китай и США (по 7,33% на каждого), а также Ирландия
(6,2%). В целом на эти восемь стран приходится
около 85% импорта ИЭЭО в Нигерию. Примерно 77%
ИЭЭО, импортированного в Нигерию, обязаны своим
происхождением Государствам – Членам ЕС.
Хотя правительство Нигерии и запретило ввоз устройств сЭЛТ, их ежегодный импорт, как оказалось, составил 260 т.
Основными источниками телевизоров с ЭЛТ стали Китай
(23%), США (15%), Соединенное Королевство и Испания
(14%), Италия (8%), Гонконг (Китай) и Нидерланды (4%).
На эти шесть экономик пришлось около 80% общего
импорта ЭЛТ.
Примерно 80% импортированных в контейнерах ИЭЭОбыли в чистом и неповрежденном состоянии, однако
лишь 40% были надлежащим образом упакованы.
Тестирование базовой функциональности показало, чтов среднем не менее 19% устройств не функционировало;из них наибольшие показатели импорта и отказа отфункционирования пришлись на ЖК-телевизоры и-мониторы, холодильники и кондиционеры, в которых
могут содержаться ртуть и (Г)ХФУ.

* Гонконг, специальный административный район Китая

7. Трансграничное перемещение электронных отходов

45

Глава 8Текущая ситуация сзаконодательством вобласти электронных
отходов

Внедряя новую систему пунктов приема и утилизации
электронных отходов, очень важно учитывать, ктосохранит общий контроль и в конечном счете будет
ответственным за успешное функционирование такой
системы. Следовательно, тот или иной орган должен
отвечать за координацию конкретных действий
заинтересованных сторон, имеющих различные
функции и сферы ответственности внутри системы.
Такой орган также должен убедиться, что выполнение
установленных системой правил и их соответствие
обеспечиваются.
Национальная политика и законодательство поэлектронным отходам играют важную роль, посколькуони устанавливают стандарты и средства контроля,которыми связанные с электронными отходами
заинтересованные стороны из государственного ичастного секторов руководствуются в своих действиях.
Более того, такая политика и законодательство
должны стать основой для внедрения практичной исправедливой
финансово-экономической
модели,которая должна быть устойчивой и функционировать
надлежащим образом. Таким образом, важно, чтобы
директивные органы вместе с заинтересованными
сторонами
внедрили
финансовую
модель,которая охватывала бы пункты сбора, логистику инепосредственно процесс физической утилизации.
Кроме того, существует необходимость повысить
уровень информированности предлагаемой системы
иобеспечить
выполнение
заинтересованными
сторонами взятых на себя обязательств и создание
ними систем ИТ для получения и обработки данных.
Оценка разработки политики была произведена сиспользованием базы данных C2P9 для определения
того, действовали ли в той или иной стране
национальные меры регулирования управления
электронными отходами до января 2017 года.
Соответствующая ситуация продемонстрирована вПриложении 3. Ввиду большого количества населенияв Индии и Китае (где действуют национальные
меры регулирования обращения с электронными
отходами), официальная политика и законодательство
охватывают около 4,8 млрд. человек, что составляет
66% от общемирового населения. В то же время
существование политики или законодательства
необязательно гарантирует успешный контроль завнедрением или существование адекватных систем
управления электронными отходами.
Кроме того, виды электронных отходов, охваченные
назаконодательном
уровне,взначительной
степени отличаются от страны к стране, что также
объясняет сложности при координации объемов
сбора и утилизации электронных отходов. Во многих
странам, уже внедривших законодательство в области
электронных отходов, еще есть возможности дляувеличения охвата в целях включения в него всейпродукции. Например, в США к бытовым электронным
приборам, включаемым в цикл отчетов EPA,принадлежит электронная продукция, используемая
дома или в коммерческих учреждениях, такихкак предприятия и организации; при этом такие
приборы делятся на видео- и аудиоаппаратуру, атакже информационные продукты (U.S. Environmental Protection Agency, 2016). Таким образом, многие
электрические и электронные приборы, такие какохлаждающее и замораживающее оборудование,48

Таблица 8.1. Доля населения, охваченного
законодательством в 2014–2017 гг.,с разбивкой по субрегионам

2014 г.

2017 г.

Весь мир

44%66%Восточная Африка

10%

31%

Центральная Африка

14%

15%

Северная Африка

0%0%Южная Африка

0%0%Западная Африка

49%

53%

Карибский регион

12%

12%

Центральная
Америка

74%

76%Северная Америка

98%

100%

Южная Америка

29%

30%

Центральная Азия0%0%Восточная Азия

99%

100%

Юго-Восточная Азия

14%

17%

Южная Азия

0%

73%

Западная Азия

37%

38%

Восточная Европа

46%

99%

Северная Европа

99%

100%

Южная Европа

100%

100%

Западная Европа

99%

100%

Австралия и Новая
Зеландия

81%85%Меланезия

0%0%Микронезия

0%0%Полинезия

0%0%большая часть крупногабаритного оборудования, такогокак посудомоечные машины, сушильные машины и т. д., атакже некоторое малогабаритное оборудование и лампы,находятся вне охвата законодательством в США.
Субрегионы, где законодательство в области электронных
отходов наиболее развито, расположены в Европе. Здесьже наблюдаются и самые высокие показатели объемов
электронных
отходов,документально
оформленныхдля сбора и утилизации. Среди других стран с развитой
системой сбора и утилизации электронных отходов следует

8. Текущая ситуация с законодательством в области электронных отходов

назвать страны, расположенные в Северной Америке,Восточной Азии и Южной Азии. В некоторых регионах
законодательство по электронным отходом вообще
отсутствует на национальном уровне. Это касается
большей части территории Африки, Карибского региона,Центральной Азии, Восточной Азии, а также Меланезии,Полинезии и Микронезии.

•необходимо
обеспечить
утилизации продукции;•необходимо обеспечить сохранность материалов
путем внедрения эффективных и экологически
рациональных
методов
сбора,
обработки,повторного использования и утилизации.

Кроме того, уже внедренная политика в отношении
обращения
сэлектронными
отходами
должна
содействовать развитию моделей циркуляционной
экономики
путемпринятия
политических
мер,стимулирующих не только сбор и утилизацию отходов.
Необходимы
конкретные
шагидляизменения
направления политических мер в отношении повторного
использования, восстановления и полной модернизации
вышедших из эксплуатации ЭЭО. Законодательство поэлектронным отходам должно стимулировать улучшение
дизайна продукции на этапе производства. Это главное
условие стимулирования утилизации и производства
продукции, которую легко можно починить или которая
является более долговечной. Кроме того, политика
должна быть направлена как на обеспечение более
эффективного использования ресурсов для улучшения
процессов производства, так и на извлечение ценных
материалов, содержащихся в ЭЭО.

Основной аргумент в пользу того, что производителив первую очередь ответственны за этап, наступающий
после окончания потребления продукции, заключается втом, что ее воздействие на окружающую среду в основном
закладывается еще на этапе проектирования.

Внастоящее
времявбольшинстве
случаев
законодательство
иполитика
разработаны
сучетом
принципа
"расширенной
ответственности
производителя", который возник в академических
кругах в начале 1990-х годов. Как правило, егорассматривают в качестве политического принципа, всоответствии с которым производители должны взятьна себя ответственность за все этапы жизненного цикла
продукции, включая управление по окончании срока
службы.
Существуют три основные задачи внедрения принципа
РОП:•необходимо
стимулировать
производителей
улучшать проектирование своей продукции с учетом
экологических требований, а также экологические
показатели поставки такой продукции;высокий

показатель

Принцип РОП предусмотрен законодательством иполитикой самых разных стран. Он предполагает
возможность
закрепления
ответственности
либона индивидуальной основе, когда производители
ответственны за производимую ими продукцию, либона коллективной основе, когда производители одногои того же вида или категории продукции разделяют
ответственность за управление ею по окончании срока ееслужбы. Внедрение системы, максимально приближенной
ктой,которая
основана
наиндивидуальной
ответственности производителя (ИОП), может помочь
стимулировать улучшенное проектирование продукции,поскольку производитель заинтересован в получении
преимуществ,обеспечиваемых
соответствующим
улучшением. В то же время сложность такой системы досих пор препятствовала ее разработке, вследствие чегопредпочтение отдавалось политике и законодательству,предусматривающим коллективную, а не индивидуальную
ответственность.
Тем не менее в развивающихся странах основным
фактором, не дающим производителю взять на себяответственность, является отсутствие перерабатывающих
мощностей, которые соответствовали бы международным
стандартам, а также недостаточно развитая инфраструктура
сбора, через которую электронные отходы попадали бына соответствующие перерабатывающие учреждения.
Эту проблему можно решить, заручившись поддержкой
государства и направив ее на наращивание отвечающих
требованиям
перерабатывающих
мощностей
иливнедрив рыночные подходы, которые стимулировалибы занимающиеся утилизацией учреждения, которые
отвечают требованиям, предложить свою собственную
модель.

Рисунок 8.1. Основные задачи внедрения принципа РОПРЕМОНТ ИПЕРЕПРОДАЖА!

LampesУлучшение
проектирования

Обеспечить высокий
показатель использования

Сбор, обращение, повторное
использование и утилизация

8. Текущая ситуация с законодательством в области электронных отходов

49

Вставка 8.1. Международное законодательство в области электронных отходов
Базельская конвенция о контроле за трансграничной
перевозкой опасных отходов и их удалением – этомногостороннее соглашение, направленное напресечение наносящих вред окружающей среде иобществу моделей торговли опасными отходами.
Конвенцию подписали 186 стран10. Ввиду своего
состава электронные отходы часто содержат опасные
элементы. Поэтому в конвенции подтверждена
необходимость ограничения свободной, характернойдля обычных товаров торговли опасными отходамив целях охраны здоровья человека и окружающей
среды, а также установлено соответствующее
требование уведомления в письменной форме исоответствующий порядок получения разрешенийдля всех трансграничных перемещений опасных
отходов. В то же время предусмотренное Базельской
конвенцией
освобождение
предназначенногодля повторного использования оборудования

50

от действия норм регулирования полностью
обусловлено ее основной задачей в сфере охраны
окружающей среды – избежать образования отходов,так как повторное использование продлевает срокслужбы ЭЭО и, следовательно, снижает масштабы
производства опасных отходов. Продлевая срокслужбы электронного оборудования, его повторное
использование содействует сохранению природных
ресурсов и как минимум на время устраняет
необходимость переработки или ликвидации. Однако
вопрос определения того, что является отходами,а что – нет и, соответственно, предназначено дляповторного использования, является предметом
обсуждения в контексте Базельской конвенции ужена протяжении длительного периода времени. Напоследней Конференции сторон (COP-13) консенсустак и не был достигнут.

8. Текущая ситуация с законодательством в области электронных отходов

8. Текущая ситуация с законодательством в области электронных отходов

51Глава 9"Городской промысел"на основе электронных
отходов

Рисунок 9.1. Потенциальная стоимость сырьевых материалов в электронных отходах в 2016 годуpushОценочная стоимость
сырьевых материалов –В электрических и электронных приборах содержатся
самые разные ценные материалы и пластмассы.
В сложном электронном оборудовании можно
найти до 60 элементов из периодической таблицы
Менделеева, и многие из них технически можно
извлечь, хотя в отношении этого и существуют
установленные рынком экономические ограничения.
В электронных отходах содержатся драгоценные
металлы, в том числе золото, серебро, медь, платинаи палладий, и в то же время в них есть ценные
объемные материалы, такие как железо и алюминий,а также пластмасса, которые можно переработать.
В общей сложности, по оценкам УООН, потенциал
электронных отходов в плане извлечения вторичных
материальных ресурсов составляет 55 млрд. евро.
В ЭЭО также содержатся редкоземельные элементы,опасные и редкие металлы. Среди наиболее
распространенных в электронных отходах опасных
материалов – тяжелые металлы (такие как ртуть,свинец, кадмий и т. д.) и химические вещества
(такие как ХФУ/ хлорофторуглерод или различные
антипирены).
Таблица 9.1. Потенциальная стоимость сырьевых
материалов в электронных отходах в 2016 году54Материал

Килотонны

Млн. евро

Fe

16,283

3,582

Cu

2,164

9,524

Al

2,472

3,585

Ag

1.6

884

Au

0.5

18,840

Pd

0.2

3,369

Пластмасса

12,23015,043Очень важно обеспечить надлежащее обращение сэлектронными отходами, с тем чтобы предотвратить
риски для здоровья человека и окружающей среды,характерные для опасных веществ, содержащихся вэлектронных отходах. Кроме того, необходимо создать
системы надлежащего управления электронными
отходами, что позволит извлечь впечатляющий постоимости объем драгоценных и ценных материалов,содержащихся в выброшенном оборудовании. Чтобы
воспользоваться этой возможностью и в то же время
смягчить воздействие от загрязнения, необходимо
внедрить надлежащую политику, которая будет
способствовать формированию инфраструктуры истимулировать извлечение ценных материалов.
Кто-то может подумать, что цены продажи новыхЭЭО отображают непосредственно стоимость самих
материалов, из которых такие ЭЭО изготовлены.
Однако это не совсем так. Например, цена продажи
нового смартфона составила в мире в среднем
около 200 евро в 2016 году (ITU, 2016a). В том же годуподержанный смартфон продавался по цене 118 евров среднем (McCollum, 2017). В то же время, по оценкам
УООН, стоимость непосредственно драгоценных
металлов и пластмасс, содержащихся в мобильном
телефоне весом 90 гр в среднем, составляет 2 евроза единицу. Очевидно, что стоимость сырьевого
материала относительно мала по сравнению сценой за подержанный или новый товар. В 2016году было выброшено примерно 435 килотонн
мобильных телефонов. Иными словами, стоимость
сырьевых материалов в выброшенных мобильных
телефонах составила 9,4 млрд. евро. Однако если бывсе телефоны имели более продолжительный срокслужбы и их можно было бы выводить на рынок
подержанных товаров, эта стоимость была бы ещебольшей.

9. "Городской промысел" на основе электронных отходов

Рисунок 9.2. Потенциальная стоимость сырьевых материалов в отходах от мобильных телефонов

435

КИЛОТОНН

Существующие показатели утилизации электронных
отходов направлены на определение выраженной впроцентах доли утилизированных материалов. В рамках
проиллюстрированного ранее результата, однако,основанный на массе показатель утилизации позволялбы увидеть лишь часть картины рационального
использования ресурсов. В связи с этим показатель,основанный на величине денежной оценки, был быболее предпочтительным по сравнению с до сихпор применяемыми показателями, основанными наформировании массы (Di Maio et al., 2017).
Еслибыцелевые
показатели
утилизации
были привязаны к стоимости материалов, этопослужило бы мотивацией в рамках всего цикла
управления
утилизацией
отходов
извлекать
ценные и драгоценные материалы, содержащиесяв выброшенном электрическом и электронном
оборудовании. Это, безусловно, привело бы кпоявлению рыночного механизма, который мог бысодействовать усовершенствованию управления
электронным отходами в общемировом масштабе.
Для эффективной добычи ресурсов на основе
такого "городского промысла" необходимо отойтиот неэффективной экономической модели "бериделай-утилизируй",внедрив
циркуляционную
экономическую
систему,направленную
наподдержание стоимости продукции в течение
максимально продолжительного периода времени,а также практику ликвидации отходов. В связи сэтим странам следует разработать законодательные
инициативы,содействующие
циркуляционным
моделям
экономики,которые
предполагают
обращение с электронными отходами не как сотходами, а как с ресурсом. Они должны продвигатьв первую очередь идею повторного использования,ремонта,перераспределения,восстановленияи полной модернизации, а уже затем – идеюутилизации материалов. Кроме того, необходима
эффективная система управления, чтобы можно былоперепрофилировать систему официальных пунктов
приема и предотвратить утилизацию электронных
отходов по другим каналам, например в мусорных
баках или посредством ненадлежащей переработки.
В результате несовершенных процессов сортировкии обработки ценные материалы теряются безособых усилий. Для решения этой проблемы,в дополнение к вышеуказанным решениям,необходимо
оптимизировать
проектирование
электрического и электронного оборудования,что позволит производить разборку и повторное
использование компонентов или же извлекать
ценные и драгоценные материалы. Очень часто
стоимость ремонта продукта (такого как мобильный
телефон или портативный компьютер) превосходит
стоимость покупки нового. Вдобавок, используемые
материалы и проектирование ЭЭО превращают
процесс утилизации в непростую задачу, посколькуЭЭО спроектировано с использованием опасных
компонентов, таких как ртутные лампы в ЖК-экранах,фотоэлектрические лампы, антипирены и другие
токсичные добавки в пластических компонентах.
Модели
циркуляционной
экономики
должны
позволять увеличивать стоимость ЭЭО при ихпревращении в отходы и в то же время снижать
давление на охрану окружающей среды, связанноес добычей ресурсов, выбросами и отходами.
Замыкание ресурсной цепи предполагает не только
снижение необходимости в новых сырьевых
материалах, утилизацию отходов и использование
энергоносителей, но и стимулирование роста
экономики, создание новых экологически чистых
рабочих мест, а также возможностей для ведения
бизнеса.

9. "Городской промысел" на основе электронных отходов

55

Рисунок 9.3. Упрощенная модель циркуляционной экономики

Nouveautés!

NEW+ создание рабочихмест+ продление
периода использования
продукции

SALE

S!

ТРЕБУЕТСЯ
МЕНЬШЕ РЕСУРСОВ

ПОСТАВКИ РЕСУРСОВ

УТИЛИЗАЦИЯ

ОТХОДЫ

ПРОИЗВОДИТСЯ
МЕНЬШЕ ОТХОДОВ

56

ЛЬЗОВАНИЕ
ИСПОПРОИЗВОДСТВО

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

- снижение
количества
необходимыхдля производства
ресурсов

ИЕ
ВАН
ЗО

Перепродажа иремонт

НТТОРНОЕ ИСПО
В
О
ЛЬ
П

РЕМ
О

- сокращение
производства
отходов

9. "Городской промысел" на основе электронных отходов

9. "Городской промысел" на основе электронных отходов

57

Глава 10Региональные тенденциии текущая ситуация вобласти электронных
отходов

АфрикаПо оценкам УООН, в 2016 году внутреннее
производство электронных отходов в Африке
составило 2,2 млн. т; при этом наиболее значимыми
были вклады Египта (0,5 млн. т), Южной Африкии Алжира (по 0,3 млн. т на каждого). Наивысшие
показатели производства электронных отходов надушу населения зафиксированы в следующих трехведущих странах Африки: Сейшельские Острова (11,5кг на душу населения), Ливия (11 кг на душу населения)и Маврикий (8,6 кг на душу населения). В настоящее
время информация об объемах документально
оформленных электронных отходов, которые былисобраны и утилизированы в официальном секторе
Африки, очень ограничена. Лишь горстка стран вданной части света внедрили специализированные
политику и законодательство в области электронных
отходов. В сфере утилизации господствуют плохо
снаряженные неформальные структуры, вследствие
чего имеют место неэффективное извлечение
ресурсов и загрязнение окружающей среды.
Стремясь решить проблему электронных отходов,большинство стран Африки сейчас разрабатывают
различные модели на основе РОП.

Хотя количество прямых производителей ЭЭОнаименьшее на африканском континенте, он всеравно вносит значительную лепту в существование
проблемы электронных отходов, ежегодно производя
около 2,2 млн. т отходов бытовой продукции.
Источником большинства таких отходов является
импорт нового или подержанного оборудования, атакже деятельность нескольких сборочных заводов,действующих на местном уровне. Считается, что наместную продукцию приходится примерно 50–85%совокупного производства электронных отходов, востальное – это трансграничный незаконный импортиз развитых стран Северной и Южной Америки,Европы, а также из Китая (Secretariat of the Basel
Convention, 2011). Наибольший объем годового
внутреннего производства зафиксирован в Египте
(0,5 млн. т), Южной Африке и Алжире (по 0,3 млн.
т на каждого). В то же время некоторые страны
данной части света, которые меньше по размеру, нобогаче по доходу (Сейшельские Острова, Маврикий),производят соответственно 11,5 кг и 8,6 кг на душунаселения по сравнению со средним значением науровне 1,9 кг на душу населения в Африке и 6,1 кг надушу населения в мире. Производство электронных
отходов на внутреннем уровне, как ожидается,вырастет в будущем; при этом будут наблюдаться
тенденция к потреблению иностранных товарови стремление обрести комфорт, ассоциируемый стоварами широкого потребления.

большинство из них не реализовали ее в форме
соответствующего законодательства в отношении
различных "потоков" отходов. На сегодняшний деньлишь Мадагаскар (2015 г.), Кения (2016 г.) и Гана (2016г.) приняли законы в сфере электронных отходов. Ещенесколько стран (Южная Африка, Замбия, Камерун иНигерия) все еще работают над реализацией такого
сценария в парламенте. В Нигерии уже принимаются
меры для внедрения законопроекта, направленногона осуществление контроля за электронными
отходами со стороны национального агентства порегулированию в области охраны окружающей
среды. Данный законопроект запрещает импорт
электронных отходов, поэтому его внедрение
привело
кпринудительному
возвращению
нескольких незаконных поставок электронных
отходов, прибывших в Нигерию и состоявших изподержанных машин или контейнеров с другой
продукцией; ознакомиться с более подробной
информацией можно в главе данного отчета,посвященной
трансграничному
перемещению
электронных отходов11. В Кении закон об электронных
отходах, который еще должен пройти процедуру
официального утверждения и впоследствии будет
публично обнародован, гласит, что ни одна компанияне может производить или импортировать ЭЭО,не указав, где будет осуществляться переработка
электронных отходов по окончании его срока службы.
В Гане на законодательном уровне запрещен импорти экспорт электронных отходов, отменено включение
плат с печатным монтажом в перечень электронного
оборудования,предусмотрены
регистрация
производителей, импортеров и дистрибьюторов, атакже создание фонда управления электронными
отходами, который должен наполняться за счетвзносов на охрану окружающей среды, уплачиваемых
производителями, импортерами и дистрибьюторамина условиях предоплаты. Ряд соответствующих
положений предусмотрен законопроектами инормативными актами во многих других странах
Африки.

На сегодняшний день большинство африканских
стран осознают риски, связанные с ненадлежащим
управлением
электронными
отходами,иобеспокоены ими. Однако в большинстве стран
правовая основа и инфраструктура, необходимыедля обеспечения эффективного управления, все ещене созданы. Лишь очень ограниченное количество
стран (включая Уганду и Руанду) на официальном
уровне разработали документы, обеспечивающие
внедрение
государственной
политики
поуправлению электронными отходами. Кроме того,несмотря на тот факт, что почти все африканские
страны ратифицировали Базельскую конвенцию,60

10. Регионы: Африка

35 СТРАНЫ

1.2 МЛРД.

В АФРИКЕ

ЖИТЕЛЕЙ

1.9 КГ ЭЛЕКТРОННЫХ ОТХОДОВНА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ

0.004 mt ДОКУМЕНТАЛЬНО

2.2 mt44.7 MtЭЛЕКТРОННЫХ
ОТХОДОВ ВМИРЕ5%МИРОВОГО
ПРОИЗВОДСТВА
ЭЛЕКТРОННЫХ
ОТХОДОВ В АФРИКЕ

2.2 MtЭЛЕКТРОННЫХ
ОТХОДОВ ВАФРИКЕ

0%ОФОРМЛЕНО ДЛЯ СБОРАИ УТИЛИЗАЦИИ

ПОКАЗАТЕЛЬ
СБОРА В АФРИКЕ

Условные обозначения
0-1 кг на душу населения
1-3 кг на душу населения
3-6 кг на душу населения
6-10 кг на душу населения
+10 кг на душу населения

10. Регионы: Африка

61Руководствуясь описанными выше инициативами,правительства
многих
африканских
странначали все чаще высказывать необходимость изаинтересованность в принятии всеобъемлющихи комплексных подходов к решению проблемы
электронных отходов. Такие подходы позволят
интегрировать субъекты неформального секторав официальные структуры управления, внедрить
программы приема отходов, принцип расширенной
ответственности производителей (РОП), а также
организации по обеспечению ответственности
производителей (PRO). В связи с этим многие страны
сейчас получают консультативную, техническуюи финансовую помощь от ряда учреждений ООН,других организаций в области развития, частного
сектора и особенно объединения производителей
исходного оборудования (OEM) в Африке.
В рамках реализации одной из программ
правительство Египта установило сотрудничествос программой Sustainable Recycling Industries (SRI),на основании чего было подписано соглашение осоздании потенциала и повышении осведомленностив целях обеспечения эффективной, экологически
рациональной и устойчивой утилизации электронных
отходов. При этом основное внимание обращено наутилизацию электронных и электрических отходовкак перспективную формирующуюся отрасль.
Правительство Италии выделило 4 млн. долларовСША на реализацию третьего этапа Египетскоитальянской программы сотрудничества в области
охраны окружающей среды (EIECP), выполнение
которой
осуществляется
подруководством
ПРООН. Соответствующий комплекс мероприятий
предусматривает реализацию программы охраны
здоровья и управления электронными отходамив целях снижения выбросов опасных твердых
органических загрязняющих веществ.

62Предлагаемые в Нигерии и Кении программыРОП требуют от производителей и импортеров
разрабатывать свой собственный порядок внедренияРОП и согласовывать его с правительством, в товремя как ганская модель предусматривает уплату
производителями и импортерами взносов на охрану
окружающей среды в фонд, управление которым
осуществляется правительством и соответствующей
отраслью и который предназначен для управления
электронными отходами. В Южной Африке впроекте граммы РОП в области электронных
отходов также содержатся элементы, схожие стеми, которые предусмотрены предложениями/моделями в Нигерии, Кении и Гане. ПрограммаРОП имеет хорошие перспективы в Африке, но еевнедрение может столкнуться с трудностями ввиду
ряда факторов, включая недоверие к ней со стороны
обеспокоенного неформального сектора, отсутствие
перерабатывающей инфраструктуры и стандартов,социально-культурные трудности при внедрении
пунктов приема и выборе модели РОП, трудности сопределением того, кто является "производителем"в контексте дефицита истинных производителей, атакже, как правило, низкую финансовую поддержку
программы.

10. Регионы: Африка

10. Регионы: Африка

63Северная и Южная Америка
В 2016 году в Северной и Южной Америке совокупное
производство электронных отходов составило 11,3
млн. тонн. Из них лишь 1,9 млн. тон, в основномиз стран Северной Америки, были документально
оформлены для сбора и утилизации. Географическое
распределение и характерные черты управления
электронными отходами в рамках данной части
света сильно отличаются. Наиболее богатые районы
(Соединенные Штаты Америки и Канада) производят
наибольший объем электронных отходов в расчетена душу населения: около 20 кг на душу населения.
И в США, и в Канаде есть государственные

ипровинциальные
законы
поуправлению
электронными отходами; кроме того, в отношенииних доступен наибольший объем данных. Остальные
страны данной части света – это относительно
развитые страны, по сравнению с остальным миром,в которых производство электронных отходов
составило в среднем 7 кг на душу населения. ВЮжной Америке действует меньше законов вотношении управления электронными отходами;при этом утилизацией большей части таких отходов
занимаются структуры из неформального сектора, атакже частные компании.

Основным производителем электронных отходов вСеверной и Южной Америке являются Соединенные
Штаты Америки – 6,3 млн. т. Вторым по объему
производства
электронных
отходов
является
Бразилия с показателем, равным 1,5 млн. т, а третьим
идет Мексика с 1 млн. т. Согласно расчетам УООН,показатель сбора электронных отходов в СШАсоставил приблизительно 1,4 млн. т, что соответствует
22% от объема производства электронных отходов.
ВСШАместонахождение
оставшейся
частиэлектронных отходов практически неизвестно.

в сфере электронных отходов. В то же время в
15 штатах, включая Алабаму, Огайо и Массачусетс, досих пор нет действующего законодательства в этойсфере. В 25 штатах, а также в Пуэрто-Рико и округе
Колумбия действует определенного рода закон оприеме потребительских товаров, а в 17 штатах и
Нью-Йорке действует запрет на захоронение отходов(в основном ЭЛТ).

Статистика EPA показывает, что вместо всех 54 кодов
УООН (Приложение 1) в категорию электронных
отходов включены лишь видео- и аудиоаппаратура,телефоны, мобильные телефоны, факсы, настольные
компьютеры, портативные компьютеры, экраны,принтеры и другое периферийное оборудование.
Таким образом, низкий показатель сбора частично
обуславливается соответствующим спектром вгосударственной статистике. Если учесть лишь тупродукцию, которая включена в перечень EPA,показатель сбора в США возрастает до 70%. Кроме
того, существует вероятность, что часть электронных
отходов экспортируется в другие страны, посколькуСША не ратифицировали Базельскую конвенцию,ограничивающую трансграничное перемещение
признанных таковыми на международном уровне
опасных отходов. В 2010 году, согласно оценке,8,5% собранных частей компьютеров, телевизоров,мониторов
имобильных
телефонов
былиэкспортированы как целые единицы (Duan et al, 2013).
Их общий вес составил 26,5 килотонны. Более крупное
электронное оборудование, особенно телевизорыи мониторы, в основном экспортировалось по сушеи морю в направлении таких стран, как Мексика,Венесуэла, Парагвай и Китай, в то время какподержанные компьютеры, особенно портативные,по всей вероятности отправлялись в страны Азии.
Основным направлением для мобильных телефонов
были Гонконг (Китай), латиноамериканские страны истраны Карибского региона.
В США до сих пор на национальном уровне недействует законодательство в отношении управления
электронными отходами; вместо этого там науровне штата действуют нормативные положения.
84% населения США охвачено законодательством
64

В то же время в США были приняты общие меры попредотвращению образования электронных отходови ограничению негативного воздействия, вызванногоих ненадлежащей переработкой и утилизацией.
Электронное оборудование, в отношении опасности
которого существуют доказательства, должно бытьприведено в соответствие с требованиями Закона"О сохранении и восстановлении ресурсов" (RCRA),и управление таким оборудованием должно
осуществляться
соответственно.
Поврежденныеи неповрежденные электронно-лучевые трубки(ЭЛТ) подпадают под действие четких нормативных
актов, устанавливающих конкретные требованияк управлению ними, их импорту и экспорту. Приразработке новых мер касательно электронных
приборов США руководствуются Национальной
стратегией
ответственного
отношения
кэлектронике. Федеральные учреждения обязаны
покупать электронное оборудование, внесенноев Инструмент экологической оценки электронных
продуктов (EPEAT). Продукция, отмеченная EPEAT,более предпочтительна с точки зрения охраны
окружающей среды и предусматривает выполнение
производителями исходного оборудования (OEM)требования предлагать потребителям программы
приема электронных приборов. Федеральным
учреждениям вменяется в обязанность обращатьсяза услугами к тем предприятиям по переработке
электронного
оборудования,которые
имеютсертификат соответствия со стандартами программ
Responsible Recycling (R2) или e-Stewards. Политикав отношении сертификации перерабатывающих
предприятий находится на стадии разработки.
На сегодняшний день более 700 предприятий,занимающихся
переработкой
электронного
оборудования,самостоятельно
прошли
сертификацию по одной из программ или же в рамках
обеих программ.

10. Регионы: Северная и Южная Америка

35 СТРАН

1 МЛРД.

В СЕВЕРНОЙ И ЮЖНОЙ АМЕРИКЕ

11.6 КГ ЭЛЕКТРОННЫХ ОТХОДОВ

ЖИТЕЛЕЙНА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ

11.3 mt
44.7 MtЭЛЕКТРОННЫХ
ОТХОДОВ ВМИРЕ

1.9 mt ДОКУМЕНТАЛЬНО ОФОРМЛЕНОДЛЯ СБОРА И УТИЛИЗАЦИИ

25.3%

11.3 MtЭЛЕКТРОННЫХ
ОТХОДОВ ВСЕВЕРНОЙ ИЮЖНОЙ АМЕРИКЕ

МИРОВОГО
ПРОИЗВОДСТВА
ЭЛЕКТРОННЫХ ОТХОДОВ ВСЕВЕРНОЙ И ЮЖНОЙ АМЕРИКЕ

17%ПОКАЗАТЕЛЬ СБОРА ВСЕВЕРНОЙ И ЮЖНОЙ АМЕРИКЕ

Условные обозначения
0-4 кг на душу населения
4-7 кг на душу населения
7-10 кг на душу населения
10-15 кг на душу населения
+15 кг на душу населения

10. Регионы: Северная и Южная Америка

65

Агентством по охране окружающей среды СШАпредпринимается множество инициатив. В рамках
соревнования по сдаче электронных приборов,проводимого на базе инициированной EPA
программы по устойчивой утилизации материалов
(SMM), EPA сотрудничает с производителями
исходного
электронного
оборудования
исоответствующими розничными торговцами вцелях сбора подержанных электронных приборову американского населения. Партнеры обязались
использовать сертифицированные предприятия
попереработке
электронного
оборудования
приутилизации
собранных
материалов.
Инициированное
EPA
соревнование
–этомероприятие национального масштаба, проводимоена базе программы SMM и направленное на то,чтобы стимулировать EPA и другие федеральные
учреждения по всей стране показывать пример,снижая воздействие деятельности государственных
органов федерального уровня на окружающую среду,в том числе в сфере использования электронного
оборудования. Таким образом, проведение данного
соревнования содействует управлению электронным
оборудованием
науровне
федеральных
государственных органов, стимулируя федеральные
учреждения
покупать
болееэкологически
безопасные электронные приборы (отмеченные
EPEAT),
снижать
воздействие,вызываемое
использованием
электронного
оборудования
(например, путем управления потреблением энергиии настройки двусторонней печати по умолчанию),а также отправлять подержанные электронные
приборы
сертифицированным
предприятиям
попереработке
электронного
оборудования
дляобеспечения
управления
подержанными
электронными приборами на основе экологически
ответственного подхода. В частности, участники
программы должны направлять 100% собранного
электронного оборудования сертифицированным
перерабатывающим
предприятиям,ежегодно
увеличивать показатель сбора на уровне страны, атакже увеличивать показатель сбора в тех штатах,где не действуют законы о пунктах приема. В 2015году участники утилизировали около 256 килотонн
подержанных электронных приборов.

66Кроме США, в Канаде также еще не действуетна национальном уровне законодательство вотношении управления электронными отходами. Темне менее во многих штатах, за исключением Юконаи Нунавута, действуют нормативные акты местного
значения. Ряд организаций занимается сбором иутилизацией электронных отходов в различных
провинциях. Эти организации утилизировали
примерно 20% совокупного объема электронных
отходов, произведенных в 2016 году (148 килотонн).
Показатель сбора можно повысить, увеличив уровень
осведомленности и создав больше центров по сбору
всевозможных электронных отходов по всей страны
(Kumar & Holuszko, 2016).
ВЛатинской
Америке
объемпроизводства
электронных отходов в 2016 году, по оценкам,составил 4,2 млн. т или в среднем 7,1 кг на душунаселения. Наибольший объем производства
электронных
отходов
былзафиксирован
вследующих латиноамериканских странах: Бразилия
– 1,5 млн. т, Мексика – 1 млн. т, а также Аргентина
– 0,4 млн. т. В относительном выражении больше
всего электронных отходов в Латинской Америке
в 2016 году было произведено в Уругвае (10,8 кг надушу населения), Чили (8,7 кг на душу населения) иАргентине (8,4 кг на душу населения).
Одной из главных проблем, существующих в этомсубрегионе, является недостаточное регулирование
деятельности в отношении электронных отходов.
Только семь стран Латинской Америки (Боливия,Чили, Колумбия, Коста-Рика, Эквадор и Мексика)ввели в действие национальное законодательствов области электронных отходов. Некоторые
страны (Аргентина, Бразилия, Панама и Уругвай)лишьнедавно
приступили
кпродвижению
законодательства в отношении электронных отходов.
Коста-Рика инициировала процесс с указом обуправлении электронными отходам в 2010 году. В тоже самое время Колумбия утвердила постановлениео национальной системе сбора отходов компьютеров
и/или периферийного оборудования и управления
такими отходами на выборочной основе. Недавно
Колумбия
ввелавдействие
национальную
политику по управлению отходами электрического

10. Регионы: Северная и Южная Америкаи электронного оборудования (ОЭЭО) (июнь2017 г.). Перу ввела в действие постановление обэлектронных отходах на национальном уровне в
2012 году, а Эквадор утвердил конкретные правила
регулирования деятельности пунктов приема
электронных отходов некоторых категорий. Вовсех этих странах в качестве единого подходак разработке законов об электронных отходах
внедрен принцип расширенной ответственности
производителя. В июне 2016 года в Чили былвведен в действие Закон № 20290 "Рамочный законоб управлении отходами, принципе расширенной
ответственности производителя, а также содействии
утилизации". К настоящему времени Аргентина
разработала законодательную базу, посвященнуюв основном сбору электронных отходов, лишьна уровне провинций. В конгрессе этой страны
было представлено три законопроекта. Однако
национальное законодательство так и не былоутверждено.
Лишь несколько стран разработали нормативную
базу и могут рассчитывать на внедрение официальной
системы утилизации. В то же время внедрение таких
систем обычно осуществляется на начальном этапе;при этом улучшения необходимы всему субрегиону.
Мексика собирает львиную долю электронных
отходов в Латинской Америке (358 килотонны),благодаря чему ее показатель сбора составляет 36%от производства электронных отходов. В остальных
латиноамериканских странах такой показатель ниже3%. Так, в Аргентине собираются и утилизируются
лишь 10,6 килотонны электронных отходов, в то время
как, согласно представленным данным, производство

электронных отходов составляет 368 килотонн.
В таких странах, как Аргентина, регулирование
сбораиутилизации
электронных
отходов
осуществляется не соответствии с национальным
законодательством,поэтому
переработку
электронных отходов, по всей вероятности,осуществляют структуры неформального сектора иличастные перерабатывающие компании. В Латинской
Америке частные перерабатывающие компаниив основном занимаются разборкой компьютерови сотовых телефонов в целях извлечения ценных
материалов, содержащихся в них.
Основная задача, которая стоит перед странами
Латинской Америки в вопросе устойчивого
управления электронными отходами, заключаетсяв необходимости ускорить все законодательные
процессы. Ряду стран, которые уже ввели в действие
законы в области электронных отходов, необходимо
ускорить их реализацию. Острая необходимость
решения данной проблемы стоит и перед всеми
остальными странами данного субрегиона.
Кроме того, улучшения требует и исследовательская
работа. До сих пор проведено лишь несколько
исследований проблемы электронных отходов вЛатинской Америке, и все они были проведеныуже много лет назад. Отсутствие исторически
сложившейся
культуры
охраны
окружающей
среды в Латинской Америке стимулирует мнениео том, что конечный пользователь ЭЭО не несет
ответственность за надлежащую переработку иутилизацию отходов.

10. Регионы: Северная и Южная Америка

67

Азия
В Азии было произведено в общей сложности
18,2 млн. т электронных отходов в 2016 году.
Наибольшим
производителем
электронных
отходов в количественном выражении как вАзии, так и в мире является Китай (7,2 млн. т).
Япония произвела 2,1 млн. т, а Индия – 2 млн.
т. В относительном выражении наибольшими
производителями электронных отходов являются
следующие пять ведущих экономик Азии: Кипр(19,1 кг на душу населения), Гонконг, Китай (19 кгна душу населения), Бруней и Сингапур (около 18кг на душу населения). В среднем 72% населения
Азии охвачены национальным законодательствомв области электронных отходов, так как правила
обращения с такими отходами действуют вбольшинстве наиболее густонаселенных стран Азии(Китай и Индия). В Восточной Азии официальный
показатель сбора близок к 25%, в то время как вдругих субрегионах, таких как Центральная и Южная
Азия, он все еще равен 0%, в связи с чем львиная
доля управления электронными отходами, скорее
всего, приходится на неформальный сектор.

Если сравнивать с другими частями света, Азия –наиболее сложная из них, имея на своей территориикак развивающиеся, так и промышленно развитые
страны. Громадная диспропорция привела квозникновению очень сложного процесса управления
электронными
отходами.
ВОбъединенных
Арабских Эмиратах, например, считается, что"продолжительность
жизни"
электронного
оборудования, на фоне высокого уровня егопотребления, – самая низкая в мире, вследствие чегострана ежегодно производит значительные объемы
электронных отходов. Среднестатистический жительОАЭ производит 13,6 кг электронных отходов, анаибольший объем производства таких отходовна душу населения на Ближнем Востоке (около 15,9
кг на душу населения) зафиксирован в Саудовской
Аравии и Кувейте. В данной части света также естьстраны, такие как Афганистан и Непал, которые всееще находятся на стадии развития, производя менее
1 кг электронных отходов на душу населения.

направленном на сбор и утилизацию электронных
отходов, все еще господствует неформальный сектор,что очень часто приводит к пагубным последствиямдля окружающей среды и здоровья человека.
Таким образом, рост формального сектора важендля снижения воздействия на окружающую средуи здоровье человека вследствие ненадлежащегои небезопасного обращения с электронными
отходами.

Наибольший производитель электронных отходовна планете – это Китай, где соответствующее
производство, по нашим данным, составляет 7,2 млн.
т. Согласно результатам еще одного исследования,объем электронных отходов, как ожидается,достигнет 27 млн. т к 2030 году (Zeng et al. 2017).
Китай занимает важное место на мировом рынке
ЭЭО, и тому есть несколько причин: это наиболее
густонаселенная страна мира, поэтому спросна ЭЭО очень высокий, и у этой страны мощная
отрасль по производству ЭЭО. Китай также играет
значимую роль в восстановлении, повторном
использовании и утилизации электронных отходов.
Официальный сектор утилизации электронных
отходов продемонстрировал существенный ростс точки зрения как потенциала, так и качества
переработки; за последние годы доля произведенных
электронных отходов, которые были документально
оформлены для сбора и утилизации, составила 18%.
В Китае действует национальное законодательство,регулирующее сбор и переработку электронных
отходов в виде телевизоров, холодильников,стиральных машин, кондиционеров и компьютеров
(настольных и портативных). Тем не менее ввиду
ряда социально-экономических факторов в бизнесе,68В других странах, таких как Япония и Южная Корея,достигнут прогресс в отношении регулирования
обращения
сэлектронными
отходами.
В Японии большая часть отходов соответствии склассификацией УООН собирается и утилизируется врамках Закона"О содействии утилизации отходам малогабаритного
электрического и электронного оборудования".
Япония одной из первых в мире внедрила принцип
РОП (расширенная ответственность производителя)в систему управления электронными отходами.
Страна делает ставку на мощную правовую базу,передовую систему приема отходов и развитую
инфраструктуру переработки. В 2016 году в Японии
было собрано 546,4 килотонны электронных отходовпо официальным каналам12.
В регионе Южной и Юго-Восточной Азии Индия играет
существенную роль во внутреннем производстве
электронных отходов (2 млн. т за 2016 год) ввиду
многочисленности своего населения, однако при этомона также импортирует такие отходы из развитых
стран. Производство электронного оборудованияв Индии – это одна из наиболее быстрорастущих
отраслей в мире. В настоящее время в крупных
городах Индии идет развитие формального сектора
утилизации электронных отходов. В то же время
неофициальная деятельность по утилизации таких
отходов ведется уже в течение длительного периода
времени; при этом более 1 млн. представителей
бедных слоев населения страны задействованы впереработке отходов вручную. Большинство этихлюдей имеют очень низкий уровень грамотностии едва ли осведомлены об опасностях, которым
подвергает их такая деятельность. Случаи оказания

10. Регионы: Азия49 СТРАНЫ

4.4 МЛРД.

В АЗИИ

ЖИТЕЛЕЙ

4.2 КГ ЭЛЕКТРОННЫХ ОТХОДОВНА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ

18.2 mt
44.7 MtЭЛЕКТРОННЫХ
ОТХОДОВ В
МИРЕ

40.7%

2.7 mt ДОКУМЕНТАЛЬНО
18.2 MtМИРОВОГО
ПРОИЗВОДСТВА
ЭЛЕКТРОННЫХ ОТХОДОВВ АЗИИ

ЭЛЕКТРОННЫХ
ОТХОДОВ ВАЗИИОФОРМЛЕНО ДЛЯ СБОРА ИУТИЛИЗАЦИИ

15%ПОКАЗАТЕЛЬ
СБОРА В АЗИИУсловные обозначения
0-2 кг на душу населения
2-5 кг на душу населения
5-10 кг на душу населения
10-15 кг на душу населения
+15 кг на душу населения

10. Регионы: Азия69

существенного воздействие на здоровье человекаи нанесения значительного вреда окружающей
среде далеко не единичны в Индии, что обусловлено
последним этапом процесса обработки электронных
отходов,осуществляемого
неформальным
сектором. Правила обращения с электронными
отходами действуют в Индии начиная с 2011года. В соответствии с ними производители несут
ответственность за сбор отходов и финансирование
соответствующих систем на основе принципа
расширенной
ответственности
производителя.
Очередная поправка была внесена в эти правила в2015 году, в результате чего в 2016 году появились
Правила управления электронными отходами. Ихосновной особенностью является РОП. Обновленная
версия правил предусматривает внедрение в рамкахРОП организаций по обеспечению ответственности
производителя (PRO) и механизма компенсации
залога.
В Камбодже Постановление "Об управлении
электронными отходами" вступило в силу в 2016
году. Во Вьетнаме на уровне премьер-министра
также было принято решение по электронным
отходам, опубликованное в 2015 году и вступившеев силу в июле 2016 года, в соответствие с которым
предприятия, производящие или импортирующие
электрическую и электронную продукцию вобязательном порядке несут ответственность засбор, транспортировку и переработку электронных
отходов. До настоящего времени во Вьетнамене было разработано никакого официального
реестра электронных отходов, производимых
внутри страны. Основная проблема, с которой
сталкивается Вьетнам в отношении электронных
отходов, – это неофициальные мероприятия по ихутилизации, проводимые в ремесленных деревнях
страны. Еще одной проблемой во Вьетнаме является
трансграничное
перемещение
электронных
отходов, а также недостаточный потенциал наместном уровне для утилизации всех материалов,содержащихся в таких отходах, с применением
имеющихся передовых технологий. Все эти факторы
влияют на внедрение принципа РОП в стране. В ШриЛанке в настоящее время не действуют какие-либонормативные положения, которые регулировалибы непосредственно обращение с электронными
отходами. В Пакистане не существует какоголибо реестра или точных данных по производству
электронных отходов, однако в стране были приняты
определенные положения, запрещающие импорт
электронных отходов. Несмотря на это, множество
таких предметов все еще ввозятся в Пакистан подвидом подержанных вещей (Imran et al. 2017).
Согласно результатам одного из исследований,70направленного на оценку масштабов незаконного
импорта, ежегодно в Пакистан ввозится в среднем
около 95,4 килотонн (в основном компьютеры исопутствующая продукция) электронных отходов.
В настоящее время в Бангладеш не действует
никакого закона о политике по охране окружающей
среды или руководящих указаний, связанных
непосредственно с управлением электронными
отходами, однако в стране была сделана попытка
решить существующую проблему. На данный
момент в Бангладеш нет никакого реестра поэлектронным отходам. Что касается управления
жизненным циклом электрического и электронного
оборудования, повторное использование является
распространенной
практикой
вБангладеш.
Также наблюдается рост бизнеса по разборке ипереработке, в основном со стороны неформального
сектора. В Бангладеш в большинстве случаев
электронные отходы сбрасываются на открытую
свалку, сельскохозяйственные угодья или воткрытые водоемы, что наносит серьезный вредздоровью человека и окружающей среде. В отчете
говорится, что в неформальном бизнесе по сборуи утилизации электронных отходов задействовано
более 50 000 детей, из которых 40% работают насудоразделочных заводах. Ежегодно около 15%детей-тружеников умирают вследствие утилизации
электронных отходов.
Более 83% подвержены воздействию токсичных
материалов, содержащихся в электронных отходах;они заболевают и затем вынуждены жить схроническими заболеваниями. (Environment andSocial Development Organisation, 2010). Таиланд
также сталкивается с проблемами, такими какобщая неосведомленность об электронных отходах,неполные базы данных и реестры, связанныес электронными отходами, отсутствие практик
экологически рационального использования, атакже отсутствие спеиализированных законов ипостановлений в отношении электронных отходов.
Единственным субрегионом Азии, где на территории
стран до сих пор не действует национальное
законодательство
поэлектронным
отходам,является Центральная Азия. В 2016 году данный
субрегион произвел 6,4 кг электронных отходовна душу населения, что составило 154 килотонныв целом. Несмотря на то, что данная цифра несопоставима с объемом производства в 10,2 млн. тон,зафиксированным в Восточной Азии, необходимость
регулирования процесса управления электронными
отходами неминуема. В Казахстане один из проектов,реализация которого осуществляется совместно сМинистерством энергетики Республики Казахстан

10. Регионы: Азияи частным сектором и который направлен насодействие обеспечению эффективности услугпо сбору, транспортировке, использованию иутилизации электронных отходов, выступил синициативами повысить качество законодательной
базы в отношении управления электронными
отходами. Результаты анкетирования, проведенногов странах данного субрегиона, показывают, чтов отношении электронных отходов здесь до сихпор нет ни законодательства, ни каких каких-либоинструментов для ведения статистики, однако работапо их разработке ведется.
На Западную Азию приходится 2 млн. тпроизведенных электронных отходов. В данном
субрегионе есть как страны с высоким уровнем
дохода, такие как Катар и Кувейт, так и страны,опустошенные войной и конфликтами, которые немогут полагаться на мощную законодательную базуи эффективную систему управления электронными
отходами.
Независимо
отэкономического
неравенства,существующего
всубрегионе,лишь в трех странах действует соответствующее
национальное законодательство (Кипр, Израиль иТурция). На данной территории в отношении только
6%электронных отходов осуществляется сбор иутилизация, в основном в Турции.

В то же время правительства некоторых стран
Западной Азии демонстрируют все большую
заинтересованность в принятии мер, направленныхна решение проблемы электронных отходов. Многие
страны сейчас получают поддержку от других странили частных компаний, заинтересованных в ведении
бизнеса, связанного с утилизацией электронных
отходов. Например, в ОАЭ идет строительство
учреждения,которое
станет
наибольшим
региональным
центром
профессионального
мастерства по управлению электронными отходамина Ближнем Востоке. Первая фаза завода, который,как ожидается, начнет свою деятельность к концу
2017 года, будет включать в себя новейшее
оборудование, предназначенное для переработки 39килотонн электронных отходов ежегодно.
В дальнейшем директивным органам азиатских стран
необходима хорошо разработанная национальная
стратегия управления электронными отходами,построенная на принципе сокращения, повторного
использования и утилизации отходов. Им также
необходимо создать благоприятную среду длядеятельности соответствующих заинтересованных
сторон и учесть финансовые, институциональные,политические и социальные аспекты управления
электронными отходами, в частности деятельность
неформального сектора по переработке электронных
отходов.

10. Регионы: Азия71Европа

72

В Европе совокупное производство электронных
отходов составило 12,3 млн. т в 2016 году, чтосоответствовало в среднем 16,6 кг на душу населения.
В 2016 году Германия произвела наибольший
объем электронных отходов в Европе – 1,9 млн. т;Великобритания и Россия произвели соответственно
1,6 млн. и 1,4 млн. т. В расчете на душу населения
наибольший объем электронных отходов в Европе

приходится на Норвегию (28,5 кг на душу населения),за которой следуют Великобритания и Дания (24,9 кгна душу населения у каждой). Европейские страны,Швейцария, Норвегия и Швеция демонстрируют
самые передовые методы управления в мире. Другие
страны, однако, все еще отстают от Северной Европы,где показатель сбора составляет 49%, являясь самым
высоким в мире.

На территории Европейского союза (ЕС) управление
электронными отходами регулируется единообразнов соответствии с Директивой об ОЭЭО (2012/19/ЕС).
Данная директива призвана регулировать сбор,утилизацию и извлечение электронных отходов.
В ней определены национальные пункты сбора исистемы переработки, обеспечивающие надлежащую
переработку электронных отходов и их утилизацию.
Это позволяет повысить качество переработанных
электронных отходов, информация о которых должна
быть учтена и передана в национальный орган
принудительного исполнения. Согласно Директивеоб ОЭЭО, Государства-Члены обязаны стимулировать
проектирование и производство электрического иэлектронного оборудования таким образом, который
будет обеспечивать и способствовать его разборке иизвлечению, в частности повторному использованиюи утилизации, электронных отходов, их компонентови материалов. Государства-Члены должны принимать
соответствующие меры, направленные на то, чтобы
минимизировать практику утилизации электронных
отходов, применяемую к неотсортированным
бытовым отходам, а также обеспечить тщательный
раздельный сбор электронных отходов. В директиве
Государствам-Членам предписано создать системы,позволяющие
конечным
заинтересованным
сторонам
идистрибьюторам
возвращать
электронные отходы на бесплатной основе. Чтобы
гарантировать
экологически
рациональное
обращение с собранными раздельным образом
электронными отходами, Директивой об ОЭЭОустановлены
требования
кобращению
сопределенными материалами и компонентами
электронных отходов, а также к местам переработкии хранения. Данная правовая основа разработана
всоответствии
спринципом
расширенной
ответственности производителя, согласно которому
производители обязаны организовывать и/илифинансировать сбор, переработку и утилизацию
своей продукции по окончании ее срока службы.
Все Государства – Члены ЕС, а также Норвегия,Швейцария и Исландия внедрили национальное
законодательство с учетом своих национальных
особенностей.

Начиная с 2016 года Государствам – Членам ЕСнеобходимо собирать 45% размещенного на рынке
объема (65% к 2019 г.) или 85% произведенных
электронных отходов. Достичь таких установленных
законом целевых показателей к 2019 году будет
нелегко. Согласно предоставленным Евростатом
официальным данным, соответствующий показатель
фактически не увеличился с 2009 года, оставшись науровне примерно 37% произведенных электронных
отходов. Один из главных вопросов, который
стал предметом глубокого изучения в рамках
проекта ЕС "Противодействие незаконной торговле
ОЭЭО"13, – определить выраженный в тоннах объем
электронных отходов, содержащихся в различных
сопутствующих потоках, включая выброс таких
отходов вместе с другими отходами (≈10% отходов),сопутствующую неучтенную утилизацию и поиск
ценных частей и материалов (≈40%), экспорт в целях
повторного использования (≈10%) и незаконный
экспорт (≈5%). Самые последние данные по странам
предоставляются в рамках проекта ЕС "Исследование
вторичных сырьевых материалов по проекту
"Городской промысел" (ProSUM)14. Согласно этимданным, европейскими лидерами с точки зрения
сбора электронных отходов являются Швейцария, гдесобирается 74% производимых отходов, и Норвегия
(74%), а также следующие за ними Швеция (69%),Финляндия и Ирландия (каждая по 55%). Ирландияи Дания собирают 50% производимых отходов.
Примечательно,чтознаменатель
показателя
сборапредставляет
собойприблизительные
данные, рассчитанные УООН с погрешностью какминимум ± 10% в зависимости от страны, о чем ужеупоминалось в Главе 5. Таким образом, наивысшие
представленные показатели сбора указывают навероятность того, что страны собирают или все, илипочти все электронные отходы, опережая другие
страны мира, где этот показатель значительно ниже.
Чтобы улучшить официальные данные, ряд стран,включая Францию, Ирландию, Португалию иНидерланды, работают над внедрением модели,предусматривающей предоставление отчетности
всеми участниками процесса. Среди них – торговцы
металлоломом, перерабатывающие предприятия,10. Регионы: Европа

40 СТРАН

0.7 МЛРД.

В ЕВРОПЕ

ЖИТЕЛЕЙ

16.6 КГ ЭЛЕКТРОННЫХ ОТХОДОВНА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ

12.3 mt
44.7 MtЭЛЕКТРОННЫХ
ОТХОДОВ В
МИРЕ

27.5%

4.3 mt ДОКУМЕНТАЛЬНО ОФОРМЛЕНОДЛЯ СБОРА И УТИЛИЗАЦИИ

МИРОВОГО
ПРОИЗВОДСТВА
ЭЛЕКТРОННЫХ ОТХОДОВВ ЕВРОПЕ

12.3 Mtde déchets-e
en europe35%ПОКАЗАТЕЛЬ
СБОРА В ЕВРОПЕ

Условные обозначения
0-5 кг на душу населения
5-10 кг на душу населения
10-15 кг на душу населения
15-20 кг на душу населения
20-25 кг на душу населения
+25 кг на душу населения

10. Регионы: Европа

73

которые осуществляют свою деятельность внерамок внедряемых производителями программ,обеспечивающих соблюдение нормативно-правовых
актов, а также предприятия, занимающиеся
восстановлением, и магазины подержанных товаров.
Все они должны вести учет объема отходов.
Ещеоднаобсуждаемая
тема,вызывающая
интерес, – это существующие в Европе дефицитные
сырьевые материалы, которые очень важны дляфункционирования экономик стран ЕС. В данном
контексте проект ProSUM направлен на анализ
объемов, уровня содержания и присутствия основных
компонентов, материалов и жизненноважных
элементов для электронной промышленности стечением времени. Все возрастающая тенденция ксозданию миниатюрного электронного оборудования
оказывает существенное воздействие в настоящее
время. Несмотря на значительный рост количества
продаваемых телевизоров, мониторов, портативныхи планшетных компьютеров, объем электронного
оборудования и, следовательно, содержания золота
стремительно падает. С точки зрения экологизации,это означает, что для производства большего
количества
продукции
используется
меньше
ресурсов. Однако необходимость извлечения
большего спектра материалов на фоне их более
низкого уровня содержания усложняет процесс
утилизации в будущем.
Законодательство в области электронных отходов ибаза знаний в отношении управления ними все ещенуждаются в улучшении в субрегионе Балканских
стран.
Сохраняется
отсутствие
достоверных
статистических
данных
иинфраструктуры,необходимой для поиска решений по утилизации
электронных отходов. В настоящее время в данном
субрегионе остаются нерешенными две основные
проблемы, связанные с электронными отходами:большая часть электронных отходов выбрасываетсяна полигонах для захоронения, а мероприятияпо утилизации и извлечению допускают потерю
значительных ресурсов; причем и первое, и второе
наносит вред здоровью человека и окружающей
среды. Учитывая тот факт, что разрыв между
Европейским союзом и его соседями на востоке,Южном Кавказе и в средиземноморском субрегионе
ужасающе велик, ЕС внедрил Европейскую политику
соседства (ЕПС) в 2003/2004 годах для объединения
усилий, направленных на решение общих проблем
(European Commssion, 2007). Разрабатываемыена основе ЕПС планы действий призваны помочь
странам-партнерам в рамках ЕПС и России в решении
вопросов, связанных с охраной окружающей среды.
Они предусматривают предоставление информациио политике и законодательстве ЕС в области охраны
окружающей среды по ключевым направлениям
политики (включая Директиву об ОЭЭО), а также
информации с разъяснением того, как добиться
прогресса. За последние годы Европейским союзом
было реализовано и профинансировано много
инициатив, направленных на усовершенствование
правовой
иорганизационной
основы,обеспечивающей
надлежащее
управление

74электронными отходами в данном субрегионе.
Большинство текущих проектов ставят за цельповысить потенциал Балканских стран (в частности
Македонии, Сербии, Хорватии и Болгарии) дляосуществления лоббистской и адвокационной
деятельности
вотношении
управления
электронными отходами, а также повысить уровень
осведомленности
граждан,государственных
служащих и представителей частного сектора опринципах надлежащего управления электронными
отходами. Благодаря этому сотрудничеству, насегодняшний день в большинстве Балканских стран
действует национальное законодательство в области
электронных отходов (Албания, Болгария, Боснияи Герцеговина, Черногория, Македония, Сербия иСловения). Поскольку Болгария и Словения являются
членами ЕС, Директива об ОЭЭО внедрена и на ихтерритории. В то же время Косово до сих пор неимеет национального законодательства по решению
проблемы электронных отходов. Хотя страны
балканского субрегиона и не внедрили эффективной
системы пунктов приема электронных отходов,такой как действующая в Государствах – Членах
ЕС, соответствующие инициативы реализуются, восновном перерабатывающими предприятиями
частного сектора, В настоящее время показатель
сбора электронных отходов в Балканских странах
составляет 158 килотонн, в то время как объем
производства таких отходов в 2016 году достиг
512 килотонн. Минимальный объем производства
таких отходов на уровне 6,5 кг на душу населениябыл зафиксирован в Боснии и Герцеговине, амаксимальный объем производства на уровне 16,1
кг на душу населения – в Словении.
Система утилизации электронных отходов встранах Восточной Европы, таких как Россия,Украина и Молдова, не настолько развита, как встранах ЕС, и мощностей по сбору и переработке
такихотходов
недостаточно,несмотря
намногочисленные инициативы со стороны частного
сектора, который не субсидируется государством.
В связи с этим был дан старт множеству инициатив,направленных на содействие этим странамв решении проблемы электронных отходов,разработку специального законодательства иповышение уровне осведомленности. В таких
странах, как Польша, Чешская Республика, Венгрияи Болгария, сбор и утилизация осуществляются восновном частными сектором. В последние годыпоказатель сбора в этих странах вырос, составив
примерно 46% от оценочного объема электронных
отходов, произведенных в 2016 году. В настоящее
время национальное законодательство в сфере
регулирования электронных отходов действует вовсех странах Восточной Европы, кроме Молдовы. В
2017 году Россия приступит к внедрению программы
расширенной
ответственности
производителей(РОП) в отношении лома электрических иэлектронных приборов. В соответствии с российским
законодательство
вобласти
циркуляционной
экономики производители и импортеры обязаны
способствовать сбору и переработке устаревшего
электронного оборудования.

10. Регионы: Европа

10. Регионы: Европа

75

Океания
В 2016 году в Океании было произведено в общей
сложности 0,7 млн. т электронных отходов. Лидеромс максимальным показателем производства
электронных отходов в абсолютном выражении
является Австралия (0,57 млн. т). В 2016 годуАвстралия произвела 23,6 кг таких отходов на душунаселения, а Новая Зеландия – 20,1 кг на душунаселения. Австралия – это единственная страна,правительство которой внедрило Национальную
программу утилизации телевизионной икомпьютерной техники в 2011 году. Согласно
официальным данным, лишь 7,5% производимых вАвстралии электронных отходов документируютсядля сбора и утилизации. В Новой Зеландии и других
странах Океании официальный показатель сбора
электронных отходов равен 0%. Работа по разработке
национальной программы, направленной на решение
проблемы электронных отходов, еще продолжаетсяв Новой Зеландии. В настоящее время электронные
отходы в большей степени выбрасываются наполигонах для захоронения. В островных государствах
Тихого океана применяются, как правило,неформальные методы управления электронными
отходами.

На сегодняшний день в Океании действует лишьодин закон в отношении управления электронными
отходами. Национальная программа утилизации
телевизионной и компьютерной техники – это однаиз наиболее значимых программ обеспечения
ответственности производителей, которые должны
реализовываться в Австралии в соответствиис принятым правительством Австралии в 2011году Законом "Об ответственном управлении
продукцией". Данный закон вступил в силу 8 августа
2011 года. В соответствии с ним 8 ноября 2011года было введено в действие Положение "Обответственном управлении продукцией" в редакции
от 2011 года. Данная программа позволяет
домохозяйствами и малым предприятиям Австралии
получить доступ к финансируемым отраслью
услугам по сбору и утилизации телевизоров икомпьютеров. Отрасли по производству телевизорови компьютеров обязаны ежегодно финансировать
сбор и утилизацию части выброшенных в Австралии
телевизоров и компьютеров в целях увеличения
показателя сбора телевизоров и компьютеров вАвстралии с приблизительно 17% в 2010–2011 годах
до 80% к 2021–2022 годам (Australian Government,2012).

сложности срок службы закончился у примерно 122килотонн телевизоров и компьютеров в Австралии
в 2014–2015 годах, из которых 43 килотонны (35%)были утилизированы в рамках вышеуказанной
программы. Такие данные свидетельствуют означительном улучшении показателя сбора посравнению с 9%, зафиксированными в 2008 году(Australian Government, 2017).

Одной из основных особенностей вышеуказанной
программы
является
принцип
совместного
регулирования,всоответствии
скоторым
правительство Австралии, приняв вышеуказанное
положение, установило конечные цели, которые
должна достичь отрасль, а также указало, каким
образом это должно быть сделано. Действуя наоснове утвержденного механизма совместного
регулирования (организация по обеспечению
ответственности
производителя),отрасли
попроизводству
телевизоров
икомпьютеров
определят эффективные способы достижения таких
конечных результатов.
Согласно
данным,предоставленным
правительством
Австралии,насегодняшний
день больше 1800 услуг по сбору электронных
отходов стали доступными потребителям. В общей

76

В отличие от Австралии, в Новой Зеландии
работа по разработке национальной программы,направленной на решение проблемы электронных
отходов, еще продолжается. Ежегодно в Новой
Зеландии, по оценочным данным, производятся
около 95 килотонн электронных отходов. Вто же время данные относительно объема
утилизированных электронных отходов отсутствуют,что говорит о том, что такие отходы, вероятно,выбрасываются на полигонах для захоронения.
В 2014 году Министерство охраны окружающей среды
Новой Зеландии наняло частную организацию дляразработки концепции ответственного управления
продукцией в целях обеспечения утилизации
электронных отходов в Новой Зеландии. Указанная
организация обеспечила комплексное привлечение
заинтересованных
сторон
ипроведение
консультаций с их участием, а также осуществила
сбор и анализ данных по электронным отходамв целях разработки рекомендаций в отношении
определения механизма ответственного управления
электронными отходами в Новой Зеландии. Приэтом правительство Новой Зеландии еще неопределилось с каким-то конкретным механизмом,продолжая рассматривать разные варианты. Онитакже пристально следят за успешной реализацией
австралийской программы (SLR, 2015).
Кроме того, правительство Новой Зеландии
разработало
всеобъемлющие
руководящие
указания
относительно
сбора,
повторного
использования
иутилизации
отходов
электрического и электронного оборудования. Этируководящие указания направлены на обеспечение

10. Регионы: Океания

49 СТРАН

0.04 МЛРД.

В ОКЕАНИИ

ЖИТЕЛЕЙ

17.3 КГ ЭЛЕКТРОННЫХ ОТХОДОВНА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ

0.7 mt44.7 MtЭЛЕКТРОННЫХ
ОТХОДОВ В
МИРЕ

1.6%

0.04 mt ДОКУМЕНТАЛЬНО
0.7 MtМИРОВОГО
ПРОИЗВОДСТВА
ЭЛЕКТРОННЫХ ОТХОДОВВ ОКЕАНИИ

ЭЛЕКТРОННЫХ
ОТХОДОВ ВОКЕАНИИ

6%ОФОРМЛЕНО ДЛЯ СБОРАИ УТИЛИЗАЦИИ

ПОКАЗАТЕЛЬ
СБОРА В ОКЕАНИИ

Условные обозначения
0 to 6 на душу населения
6 to 18 на душу населения
20 + на душу населения

10. Регионы: Океания

77надлежащей
организации
здравоохранения,безопасности и охраны окружающей среды приповторном
использовании
илипереработке
электронных отходов (Ministry for the Environment
Manatū Mō Te Taiao, 2017).
Субрегион островных государств Тихого океана, вкоторый входят 22 страны и территории (страны итерритории Тихоокеанских островов) сталкиваетсяс особенными проблемами ввиду разбросанности
островов. Ограниченная доступность в островных
государствах соответствующих земельных участковдля строительства полигонов для захоронения, а также
отдаленность и относительно небольшое население
усложняют
применение
принципа
экономии
масштаба при внедрении технологий управления
отходами. Среди основных проблем, с которыми
сталкиваются страны и территории Тихоокеанских
островов – стремительная урбанизация, а также
ограниченный организационный потенциал ипотенциал людских ресурсов. Проблемы, стоящие
перед данным субрегионом в контексте управления
отходами, усугубляются изменением погодных
условий и повышением уровня моря. Деятельностьв сфере управления отходами в данном субрегионе
осуществляется в соответствии с Тихоокеанской
региональной
стратегией
противодействия
загрязнению
отходами
на
2016–2015годы("Повышение чистоты Тихого океана-2025"), вкоторой подробно описаны текущая ситуация ибудущая стратегия управления всеми потоками
отходов, включая электронные отходы (SERP, 2016).
На сегодняшний день в Тихом океане скопились
значительные объемы электронных отходов вожидании утилизации. Попытки ликвидироватьэти отходы усложняются рядом факторов, включая
экономические,логистические
трудности,ограниченный доступ к пунктам утилизации и78рынкам переработки, а также высокую стоимость
вывоза
электронных
отходов
изданного
субрегиона. В поисках устойчивого варианта
решения проблем, связанных с электронными идругими опасными отходами, Европейский союзпрофинансировал четырехгодичный проект борьбыс опасными отходами в Тихом океане, известный
как PacWaste, реализация которого осуществляетсяпод руководством Секретариата Тихоокеанской
региональной программы по охране окружающей
среды (SPREP) в Самоа. Первоначальная цельпроекта – собрать информацию о применяемыхна сегодняшний день методах управления
электронными отходами и текущем объеме
скопившихся электронных отходов в пяти островных
государствах Тихого океана в целях определения
приоритетности
последующих
действий,направленных на содействие другим островным
государствам
Тихого
океана
вуправлении
электронными отходами.
В настоящее время в субрегионе в основном
применяются неформальные методы управления
электронными
отходами.
Большая
частьэлектронных отходов сортируется собирателями
выброшенных предметов в пунктах утилизации
изатемпродается
перерабатывающим
предприятиям. Данные об объемах электронных
отходов, скопившихся в государственных икоммерческих учреждениях, в целом неизвестны.
Чтокасается
регулирования,единственным
местом, где внедряется программа расширенной
ответственности производителей в отношении
электронных отходов, – это Новая Каледония.
Реализация программы РОП в Новой Каледонии
осуществляется под руководством некоммерческой
организации по охране окружающей среды (TRECODEC), которая собирает электронные отходы через
пункты добровольной сдачи и официальные свалки.

10. Регионы: Океания

10. Регионы: Океания

79Глава 11Заключительные
примечания

1.

http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/partnership/E-waste_Guidelines_Partnership_2015.
pdf

2.

Примечательно, что под количеством контрактов не следует понимать уникальных абонентов, атакже пользователей или собственников мобильных телефонов. У одного человека может бытьнесколько контрактов на подвижную сотовую или подвижную широкополосную связь, равнокак и у двух или более человек может быть в совместном (или несовместном) пользовании одинконтракт.

3.

Цифровизация широкополосной связи, которая была закреплена в соглашении МСЭ,подписанном представителями около 120 стран в 2006 году, была внедрена в ответ нановые требования, обусловленные необходимостью изменения среды предоставления услуг
электросвязи и повышения качества радиовещания. К середине 2017 года 55 стран перешли нацифровое радиовещание, а еще 66 стран были в процессе его внедрения. Для ознакомления сдополнительной информацией см.: ITU 2015 и ITU 2017a.

4.

Так, в октябре 2016 года МСЭ утвердил Рекомендацию МСЭ-T L.1002 "Решения по внешнему
универсальному адаптеру питания для портативных устройств на базе ИКТ". См. http://www.itu.
int/ITU-T/workprog/wp_item.aspx?isn=10381.

5.

Партнерство по измерению ИКТ в целях развития – это инициатива с участием многих
заинтересованных сторон, осуществление которой было начато в 2004 году в целях улучшения
доступности и качества данных и показателей в области ИКТ. В ее рамках была создана целевая
группа по статистическим данным в отношении электронных отходов под руководством УООН ипри поддержке различных международных учреждений, таких как МСЭ, Секретариат Базельской
конвенции ЮНЕП, Евростат и ЮНКТАД.

6.

В контексте всего мира: продажи = импорт – экспорт.
В контексте 28 Государств – Членов ЕС: продажи = внутреннее производство + импорт – экспорт.

7.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров или просто "Гармонизированная
система" – это многоцелевая система стандартной классификации продукции, разработанная
Всемирной таможенной организацией (ВТАО).

8.

Паритет покупательской способности: ППС – это курс обмена валют, позволяющий сравнить
покупательскую способность различных валют, устранив разницу в уровне цен между странами.
Если говорить о простейшей форме ППС, это обычные показатели ценовых изменений,показывающие соотношение выраженных в национальных валютах цен на одни и те же товарыили услуги в разных странах. (OECD, 2017).

9.

http://www.complianceandrisks.com/c2p

10. http://www.basel.int/Countries/StatusofRatifications/PartiesSignatories/tabid/4499/Default.aspx
11. http://www.step-initiative.org/news/person-in-the-port-project-to-examine-nigerias-e-waste-imports.
html
12. http://www.env.go.jp/press/104201.html
13. http://www.cwitproject.eu
14. http://www.prosumproject.eu
15. В действующей в настоящее время в Государствах – Членах ЕС Директиве об ОЭЭО указаны
10 категорий, в отношении которых осуществляется сбор данных (ЕС-10). Однако, учитывая еенеспособность обеспечить эффективность управления отходами, список из 10 категорий былпересмотрен и сокращен до 6 категорий, являющихся репрезентативными по отношению ксуществующим на практике потокам сбора электронных отходов (Baldé et al. 2015a).

11. Заключительные примечания

81Глава 12Справочные документы

Africa Institute (2012). Hazardous waste inventory reportfor Mauritius, The Africa Institute for the environmentallysound management of hazardous and other waste.

Analytical Center for the Governament of Russian Federation. (2014). Experts discussed the recycling of electrical and electronic equipment waste. Retrieved from
Analytical Center for the Governament of Russian Federation: http://ac.gov.ru/en/events/02549.html.

Anderson, M. (2015). Smartphone, computer or tablet?
36% of Americans own all three, Pew Research Centre,
from: http://www.pewresearch.org/fact-tank/2015/11/25/
device-ownership/.

Baldé, C. P., Wang, F. and Kuehr, R., (2016), Transboundary movements of used and waste electronic and electrical equipment, Bonn, Germany, United Nations University, SCYCLE.

Baldé, C. P., Kuehr, R., Blumenthal, K., Gill, S. F., Huisman, J., Kern, M., Micheli, P. and Magpantay, E. (2015a).
E-waste statistics: Guidelines on classifications, reportingand indicators. Bonn, Germany, United Nations University, IAS - SCYCLE.

Leung, A. O. W., Duzgoren-Aydin, N. S., Cheung K. C. andWong M. H., (2008). Heavy Metals Concentrations of Surface Dust from E-Waste Recycling and Its Human Health
Implications in Southeast China. Environmental Science& Technology 42(7), 2674–2680.

Baldé, C. P., Wang, F., Kuehr, R. and Huisman, J. (2015b),
The global e-waste monitor – 2014, Bonn, Germany
United Nations University, IAS – SCYCLE.

Australian government (2014). National Waste Policy, Implementation Report 2012 and 2013, Department of theEnvironment.

Bhaskar, K., and Rama, M. R. T. (2017). India’s E-Waste
Rules and Their Impact on E-Waste Management Practices: A Case Study. Journal of Industrial Ecology.

Australian Government (2012). Product Stewardship (Televisions and Computers) Regulations 2011, Select Legislative Instrument 2011 No. 200 as amended.

Bigum, M., C. Petersen, T. H. Christensen and C. Scheutz(2013). WEEE and portable batteries in residual household
waste: Quantification and characterisation of misplaced
waste. Waste Management 33(11): 2372-2380.

Australian Government. (2017). National Television andComputer Recycling Scheme. Retrieved from AustralianGovernment, Department of the Environment and Energy: http://www.environment.gov.au/protection/national-waste-policy/television-and-computer-recycling-scheme

Avfall Sverige AB (2013). HusHållsavfall i siffror - Kommun- ocH länsstatistiK 2012. Malmö, Sweden, Avfall Sverige.

Awasthi, A. K. and Li, J. (2017). Management of electricaland electronic waste: A comparative evaluation of China
and India. Renewable and Sustainable Energy Reviews 76(C), 434-447.

Awasthi, A. K., Zeng X. and Li, J. (2016). Environmental
Pollution of Electronic Waste Recycling in India: A Critical
Review. Environmental Pollution 211, 259–270.

84

C. P. Baldé, R. Kuehr, K. Blumenthal, S. F. Gill, J. Huisman,
M. Kern, P. Micheli and E. Magpantay (2015). E-waste statistics: Guidelines on classifications, reporting and indicators. Bonn, Germany, United Nations University, IAS- SCYCLE.

Borthakur, A. and Govind, M. (2017). Emerging Trends
in Consumers’ E-Waste Disposal Behaviour and Awareness: A Worldwide Overview with Special Focus on India.
ScienceDirect 117(B): 102-113.

Brett H.Robinson (2009). E-Waste: An Assessment of Global Production and Environmental Impacts. Science of
The Total Environment 408(2), 183–191.

Buckle, C. (2016). Digital consumers own 3.64 connected devices, Global Web Index, from: http://blog.globalwebindex.net/chart-of-the-day/digital-consumersown-3-64-connected-devices/.

Cisco (2016). Cisco Global Cloud Index: Forecast andMethodology, 2015–2020, Cisco, from: http://www.cisco.
com/c/dam/en/us/solutions/collateral/service-provider/global-cloud-index-gci/white-paper-c11-738085.pdf.

12. Справочные документы

Di Maio, F., Rem, P., Baldé, K., and Polder, M. (2017).
Measuring resource efficiency and circular economy: Amarket value approach. Resources Conservation and Recycling, 163-171.

Duan, H., Hu, J., Tan, Q., Liu, L., Wang, Y. and Li, J. (2016).
Systematic Characterization of Generation and Management of E-Waste in China. Environmental Science and
Pollution Research International 23(2), 1929–1943.

Duan, H., Miller, T.R., Gregory, J. and Kirchain, R. (2013),
Quantitative Characterization of Domestic and Transboundary Flows of Used Electronics, Analysis of Generation, Collection, and Export in the United States. MIT.

Dvoršak, S., J. Varga, V. Brumec and V. Inglezakis (2011).
Municipal Solid Waste Composition in Romania and Bulgaria. Maribor, Slovenia.

Environment and Social Development Organisation(2010). Study on E-waste: The Bangladesh Situation.

EPA Taiwan (2017). The Recycling, Disposal and Reuse,
Recycling Volume and Collection rate of Different Materials. Retrieved from Recycle Fund Management Board:
http://recycle.epa.gov.tw/Recycle/en/index.html.

European Commission (2017). Waste Electrical & Electronic Equipment (WEEE). Retrieved from Europa: http://
ec.europa.eu/environment/waste/weee/data_en.htm.

European Commission (2007). Coverage with EU Waste
Policies, Short Guide for ENP Partners and Russia.

European Union (2012). Directive 2012/19/EU of the European Parliament and of the Council of 4 July 2012 on
Waste Electrical and Electronic Equipment (WEEE) (Recast). Official Journal of the European Union L 197, Volume 55.

EUROSTAT (2017). Waste electrical and electronic equipment (WEEE) by waste operations. Retrieved from Eurostat - your key to European statistics:
http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?query=BOOKMARK_DS-185466_QID_7E908AF_UID_-3F171EB0&layout=TIME,C,X,0;WASTE,L,Y,0;GEO,L,Z,0;WST_OPER,L,Z,1;UNIT,L,Z,2;INDICATORS,C,Z,3;&zSelection=DS-185466WST_OPER,COL;DS185466GEO,AT;DS-185466UNIT,T;DS-185.

EXITCOM (2015). Exitcom in Press. Retrieved from Exitcom recycling the future: http://www.exitcom.de/en/press.html.

Ghosh, S. K., Debnath, B., Baidya, R., De, D., Li, J., Ghosh,S. K., Zheng, L., Awasthi, A. K., Liubarskaia, M.A., Ogola,
J.S. and Tavares, A.N. (2017). Waste electrical and electronic equipment management and Basel Convention
compliance in Brazil, Russia, India, China and South Africa (BRICS) nations. Waste Managenment & Research 34,
693-707.

Gök, G., Tulun, Ş. and Gürbüz, O. A. (2017). Consumer
Behavior and Policy about E-waste in Aksaray and Niğde
Cities, Turkey. CLEAN – Soil, Air, Water.

Hiratsuka, J., Sato, N. and Yoshida, H. (2014). Current
status and future perspectives in end-of-life vehicle recycling in Japan. J. Mater. Cycles Waste Management. 16,
21-30.

Honda, S., Sinha Khetri, D. and Kuehr, R. (2016). Regional
e-waste monitor: East and Southeast Asia. Bonn, Germany ,United Nations University ViE – SCYCLE.

Hopson, E. and Pucket, J. (2016). Scam Recycling: e-Dumping on Asia by US Recyclers, Basel Action Network, USA.

Huisman, J., van der Maesen, M., Eijsbouts, R.J.J., Wang,
F., Baldé, C.P. and Wielenga, C. A. (2012). The Dutch WEEE
Flows. Bonn, Germany, United Nations University, ISP –SCYCLE.

IENE (2017). Serbia: E-reciklaza Recycled Nearly 13,000
Tons of Electric and Electronic Waste. Retrieved from
IENE - Institute of Energy of South East Europe: http://
www.iene.eu/serbia-e-reciklaza-recycled-nearly-13000tons-of-electric-and-electronic-waste-p2292.html.

IMF (2017). International Monetary Fund. Retrieved fromWorld Economic and Financial Surveys - World Economic
Outlook Database: https://www.imf.org/external/pubs/
ft/weo/2017/01/weodata/index.aspx.

Imran, M., Haydar, S. and Kim, J. (2017). E-waste flows,
resource recovery and improvement of legal framework
in Pakistan. Resources, Conservation and Recycling, 125,131-138.

12. Справочные документы

85

International Telecommunication Union (2012). ITU universal power adapter will cut tech waste, from: http://
www.itu.int/net/pressoffice/press_releases/2012/82.
aspx.

Kilic, H. S., Cebeci, U. and Ayhan, M. B. (2015). Reverse logistics system design for the waste of electrical and electronic equipment (WEEE) in Turkey. Resources, Conservation and Recycling 95, 120-132.

International Telecommunication Union – Radiocommunication Sector (2015). ITU-R FAQ on the Digital Dividend
and the Digital Switchover, from: http://www.itu.int/en/
ITU-R/Documents/ITU-R-FAQ-DD-DSO.pdf.

Kirby, P. W. and Lora-Wainwright, A. (2015). Exporting
harm, scavenging value: transnational circuits of e-waste
between Japan, China and beyond. Area 47, 40-47.

International Telecommunication Union (2016a). Measuring the Information Society Report 2016, Geneva,
from: http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/
publications/misr2016/MISR2016-w4.pdf.

International Telecommunication Union (2016b). ITUStandardizes Universal Charger for Laptops, from: http://
www.itu.int/en/mediacentre/Pages/2016-PR41.aspx.

International Telecommunication Union (2016c). ICT
Facts and Figure 2016, Geneva, from http://www.itu.
int/en/ITU-D/Statistics/Documents/facts/ICTFactsFigures2016.pdf.

International Telecommunication Union (2017a). Statusof the transition to Digital Terrestrial Television Broadcasting, from: http://www.itu.int/en/ITU-D/Spectrum-Broadcasting/Pages/DSO/Default.aspx.

International Telecommunication Union (2017b). GreenICT Standards and Supplements, from: http://www.
itu.int/net/ITU-T/lists/standards.aspx?Group=5&Domain=28.

International Telecommunication Union (2017c). Key ICT
Indicators for Developed and Developing Countries andthe World, from: http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/
Pages/facts/default.aspx.

Kantar WorldPanel (2016). Double Digit Smartphone
Market Growth is over, from: https://www.kantarworldpanel.com/global/News/Double-Digit-SmartphoneMarket-Growth-is-over.

Kari, A. (2017). Children’s environmental health, Electronic waste, World Health Organization, from: http://www.
who.int/ceh/risks/ewaste/en/.

86

Kumar, A. and Holuszko, M. (2016). A Canadian Perspective. Resources 5, 35.

Kusch, S. and Hills, C. D. (2017). The Link between e-Waste
and GDP—New Insights from Data from the Pan-European Region. Resources 6, 15.

Lau, W. K.Y., Chung, S.S. and Zhang, C. A. (2013). Material
flow analysis on current electrical and electronic waste
disposal from Hong Kong households. Waste Manage.
(Oxford) 33, 714-721/.

Lepawsky, J. and Connolly, C. A. (2016). Crack in the facade? Situating Singapore in global flows of electronic
waste. Singapore Journal of Tropical Geography 37, 158175.

LfU (2012). Restmuellzusammensetzung in phasing out
gebieten, Bayerisches landesambt fuer Umwelt.

Li, J., Zeng, X., Chen, M., Ogunseitan, O. A. and Stevels(2015). A. Control-Alt-Delete: Rebooting Solutions for the
E-waste Problem. Environmental Science & Technology
49, 7095-7108.

Liang, L. and Sharp, A. (2016).Determination of theknowledge of e-waste disposal impacts on the environment among different educational and income levels in
China, Laos, and Thailand. J. Material Cycles and Waste
Management 1-11.

Liang, L. and Sharp, A. (2016). Development of an analytical method for quantitative comparison of the e-waste
management systems in Thailand, Laos, and China.
Waste management & research, 34, 1184-1191.

Magalini, F., Huisman, J., Wang, F., Mosconi, Gobbi, A.,
Manzoni, M., Pagnoncelli, N., Scarcella, G., Alemanno, A.
and Monti, I. (2012). Household WEEE Generated in Italy, Analyis on volumes & Consumer Disposal Behavior
for Waste Electric and Electronic Equipment. Bonn, Germany, United Nations University.

12. Справочные документы

Magalini, F., Kuehr, R., and Baldé, C. P. (2015). eWaste in
Latin America, Statistical analysis and policy recommendations. GSMA.

Öztürk, T. (2014). Generation and management of electrical–electronic waste (e-waste) in Turkey. Material Cycles
and Waste Management 1-11.

Magalini, F., Wang, F., Huisman J., Kuehr, R., Baldé K., v.
Straalen, V., Hestin, M., Lecerf L., Sayman, U. and Akpulat,
O. (2014). Possible measures to be initiated by the commission as required by article 7(4), 7(5), 7(6) and 7(7) of
directive 2012/19/eu on waste electrical and electronicequipment (weee).

Park, J.E., Kang, Y.Y., Kim, W.I., Jeon, T.W., Shin, S.K., Jeong,
M.J. and Kim J.G. (2014). Emission of polybrominated diphenyl ethers (PBDEs) in use of electric/electronic equipment and recycling of e-waste in Korea. The Science ofthe total environment, 470–471, 1414-1421.

McCollum, S. (2017). Global used smartphone market to
exceed $30 billion in four years. Retrieved from HoBI:
https://hobi.com/global-used-smartphone-marketto-exceed-30-billion-in-four-years/global-used-smartphone-market-to-exceed-30-billion-in-four-years/.

MINED (2014). Gobierno impulsa manejo adecuadode residuos eléctricos y electrónicos. Retrieved fromRedgealc (red de Gobierno electronico de America Latina y Caribe: http://www.redgealc.net/gobierno-impulsa-manejo-adecuado-de-residuos-electricos-y-electronicos/contenido/4827/es/.

Ministry for the Environment Manatū Mō Te Taiao (2017).
Waste electrical and electronic equipment: Guidance forcollection, reuse and recycling. Retrieved from Ministry for
the Environment Manatū Mō Te Taiao: http://www.mfe.
govt.nz/publications/waste/waste-electrical-and-electronic-equipment-guidance-collection-reuse-and-recycling.

Monier, V., Hestin, M., Chanoine, A., Witte, F. and Guilcher, S. (2013). Study on the quantification of waste ofelectrical and electronic equipment (WEEE) in France, BIO
Intelligence Service S.A.S. Moora, H. (20).

Moora, H. (2013). Eestis tekkinud segaolmejäätmete,eraldi kogutud paberija pakendijäätmete ning elektroonikaromu koostise uuring (Sampling and analysis of thecomposition of mixed municipal waste, source separated
paper waste, packaging waste and WEEE generated in Estonia), SEI Tallinna väljaanne.

Ochir, E. B. and Buyankhishig, Z. (2014). Ubi-Media
Computing and Workshops (UMEDIA), 7th International
Conference 196-198.

OECD (2017). Prices and purchasing power parities(PPP). Retrieved from OECD: http://www.oecd.org/std/
prices-ppp/.

Pew Research Center (2016). Device Ownership,from:
http://www.pewresearch.org/data-trend/media-and-technology/device-ownership/.

Polák, M. and Drápalová, L. (2012). Estimation of endof-life mobile phones generation: the case study of the
Czech Republic. Waste Management 32(8),1583-91.

Rasnan, M. I., Mohamed, A. F., Goh, C. T. and Watanabe,
K. (2016). Sustainable E-Waste Management in Asia: Analysis of Practices in Japan, Taiwan and Malaysia. Journalof Environmental Assessment Policy and Management
18, 1650023.

Reuter, M. A., Hudson, C., van Schaik, A., Heiskanen, K.,
Meskers, C. and Hagelüken, C. (2013). Metal Recycling:
Opportunities, Limits, Infrastructure, A Report of theWorking Group on the Global Metal Flows to the International Resource Panel. Paris, France, United Nations
Environment Programme.

Roldan, M. (2017). E-waste management policy and regulatory framework for Saint Lucia. 2017: Telecommunication Management Group, Inc.

Rush Martínez, M. and Cálix, N. (2014). Estimación de laGeneración de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) en Honduras. Tegucigalpa M.D.C, Honduras.

Sakehabadi, D. (2013). Transboundary movements of
discarded Electrical and Electronic Equipment. Step
Green Paper, Bonn, Germany, United Nations University,
StEP Initiative 2013.

Secretariat of the Basel Convention (2011). Where are
Weee in Africa?: Findings from the Basel Convention
E-waste Africa Programme. SBC, Geneva.

12. Справочные документы87

SERP (2016). Cleaner Pacific 2025: Pacific Regional Waste
and Pollution Management Strategy. Apia, Samoa.

Shih, H. S. (2017). Policy analysis on recycling fund management for E-waste in Taiwan under uncertainty. Journalof Cleaner Production 143, 345-355.

United Nations Conference on Trade and Development(2015). Information Economy RWeport 2015, Unlocking
the Potential of E-commerce for Developing Countries,
Geneva.

SLR (2015). E-waste Product Stewardship, Framework for
New Zeeland, Final Report.

Van Straalen, V. M., Forti, V. and Baldé, C. P. (2017).
Waste over Time - World [computer software]. The
Hague, The Netherlands: Statistics Netherlands (CBS).
Retrieved from: https://github.com/Statistics-Netherlands/wot-world.

Song, Q., Wang, Z., Li, J., Duan, H., Yu, D. and Zeng, X.
(2017). Characterizing the transboundary movements of
UEEE/WEEE: Is Macau a regional transfer center? Journalof Cleaner Production 157, 243-253.

Van Straalen, V., Roskam, A. and Baldé, C. P. (2016). Wasteover Time [computer software]. Tratto da The Hague,
The Netherlands: Statistics Netherlands (CBS): http://github.com/Statistics-Netherlands/ewaste.

Song, Q., Wang, Z. and Li, J. (2014). E-waste Management
and Assessment in Macau. LAP LAMBERT Academic Publishing.

Wielenga, K., Huisman, J. and Baldé, C. P. (2013). (W)EEE
Mass balance and market structure in Belgium,

Sothun, C. (2012). Situation of e-waste Management in
Cambodia. Procedia Environmental Sciences 16, 535544.

Spencer, L. (2016). New ITU standard: eco-friendly universal charger, from: http://news.itu.int/new-itu-standard-eco-friendly-universal-charger/.

Steiger, U. (2012). Erhebung der Kehrichtzusammensetzung 2012, Bundesamt für Umwelt (BAFU).

Step Initiative (2014). Solving the E-Waste Problem (Step)
White Paper, One Global Definition of E-waste. Bonn,
Germany.

U.S. Environmental Protection Agency (2016). Electronic
Products Generation and Recycling Methodology Review.
U.S. Environmental Protection Agency.

Wooldridg, A. (2016). The rise of the superstars, The
Economist, from: https://www.economist.com/news/
special-report/21707048-small-group-giant-companiessome-old-some-neware-once-again-dominatingglobal.

WRAP (2012). Market Flows of Electronic Products &WEEE Materials, A model to estimate EEE products placedon the market and coming to the end of useful life. Summary data findings for 2009-2020., Waste & Resources
Action Programme (WRAP) 55.

Yang, W. S., Park, J. K., Park, S. W. and Seo, Y. C. (2015).
Past, present and future of waste management in Korea.
Material Cycles and Waste Management 17, 207-217.

Zeng, X., Yang, C., Chiang, J. F. and Li, J. (2017). Innovating
e-waste management: From macroscopic to microscopic
scales. The Science of total environment 575, 1-5.

Umair, S., Björklund, A. and Petersen, E. E. (2013). “Vital
Waste Graphics,” Global Resource Information Database(2005), accessed at http://www.grida.no/publications/vg/
waste, on Jan. 24, 2013.

88

12. Справочные документы

12. Справочные документы

89Глава 13Об авторах

Киис Балде занят на трех разных работах. В Университете Организации
Объединенных Наций Киис является координатором деятельностипо количественной оценке электронных отходов и созданию
потенциала в области статистических данных. В Управлении статистики
Нидерландов он занимает должность заместителя руководителя
группы по статистическим данным в области окружающей среды.
Кроме того, Киис является членом совета директоров Голландского
реестра отходов электронных и электрических устройств. Он выполняет
функции официального делегата ряда собраний и является опытным
участником экспертных обсуждений и докладчиком. Действуя от имени
Управления статистики Нидерландов, он возглавляет Целевую группупо статистическим данным в области отходов в рамках организуемой
СОООН Конференции европейских специалистов по статистике (CES),а также является членом совета Проекта "Оптимизация качества
информации, содержащейся в информационной системе о сырьевых
материалах" в рамках программы ЕС Горизонт-2020. Киис получил
степень доктора наук на химическом факультете Утрехтского
университета (Нидерланды).

Ванесса Форти присоединилась к команде программы SCYCLE приУниверситете Организации Объединенных Наций (Канцелярии
проректора в Европе) для работы над исследовательскими проектамив области электронных отходов, направленными на количественную
оценку объемов таких отходов и связанных с ними проблем наглобальном и региональном уровнях. С недавних пор она участвуетв проведении семинаров-практикумов на тему создания потенциалав области управления электронными отходами и соответствующих
статистических данных в развивающихся странах в сотрудничествес ключевыми международными организациями и учреждениями
Организации Объединенных Наций. До этого Ванесса работала надразличными проектами, направленными на решение связанныхс электронными отходами проблем в развивающихся странах. Вдополнение к образованию в сфере гражданского строительства
недавно Ванесса закончила Болонский университет, получив степень
магистра организации природоохранной деятельности.

Ванесса Грей возглавляет отдел по вопросам наименее развитых
стран (НРС), малых островных развивающихся стран (СИДС) иэлектросвязи в чрезвычайных ситуациях Бюро развития электросвязи(БРЭ) Международного союза электросвязи (МСЭ). Занимая данную
должность, она отвечает за изучение потребностей НРС, развивающихся
стран, не имеющих выхода к морю (ЛЛДС), и СИДС в ИКТ, разработку
специализированных программ оказания помощи с учетом факторов
уязвимости таких стран, а также определение возможностей длявнедрения ИКТ в целях развития. Ванесса координирует деятельностьБРЭ в сфере электросвязи в чрезвычайных ситуациях, разрабатывает
проекты в области ИКТ и предоставляет помощь в вопросах
предотвращения, обеспечения готовности, смягчения, реагированияи извлечения. Она также отвечает за деятельность БРЭ в области
электронных отходов и адаптации к изменению климата. Ванесса имеет
степень магистра политологии и экономики, которую она получилав Женевском институте международных отношений и развития
(Швейцария).

92

13. Об авторах

Рюдигер Кюр возглавляет программу "Устойчивые циклы" (SCYCLE) приКанцелярии проректора Университета Организации Объединенных
Наций в Европе. Он является сооснователем инициативы Step Initiative, атакже занимал в ней должность Исполнительного секретаря в 2007–2017годах. До этого он возглавлял Оперативное подразделение программы
SCYCLE Университета Организации Объединенных Наций и Института
перспективных исследований, а также занимал должность Директора
Форума УООН по нулевым выбросам (УООН-ФНВ) – Координаторапо Европе. Будучи политологом и социологом по образованию, онимеет степень доктора (доктора общественно-политических наук)Оснабрюкского университета (Германия) и магистра искусств (Magister Artium) Вестфальского университета имени Вильгельма (Германия).
Кроме того, он прошел курсы повышения квалификации в Токио
(Япония) и Берлине (Германия). Рюдигер выступил автором, соавтороми соредактором нескольких книг, регулярно публикуя работы и проводя
лекции на тему политики охраны окружающей среды.

Пол Стегманн раньше работал координатором проекта в Управлении
технического сотрудничества Международной ассоциации по твердым
отходам (МАТО). В настоящее время он является кандидатом наприсуждение степени доктора наук в Утрехтском университете, работаянад проектами в области циркуляционной экономики и управления
отходами, биоэкономики и сотрудничества в целях развития.

13. Об авторах

93Глава 14Приложения

Приложение 1Классификация ЭЭО
A. Классификация ЭЭО в соответствии с 10-ю категориями (ЕС-10), установленными в Приложении IДирективы 2012/19/ЕС об ОЭЭО15

ЕС-10Полное название

1Крупногабаритные бытовые приборы

2Малогабаритные бытовые приборы

3Оборудование ИТ и электросвязи

4Бытовая аппаратура и фотоэлектрические панели

5Осветительные приборы

6Электрические и электронные инструменты

7Игрушки, оборудование для отдыха и спортивный инвентарь

8Медицинские изделия

9Инструменты контроля и наблюдения

10Вендинговые автоматы

Б. Классификация ЭЭО в соответствии с 6-ю категориями (ЕС-6), установленными в Приложении IIIДирективы 2012/19/ЕС об ОЭЭО
ЕС-6

96

Полное название

1Терморегулирующее оборудование

2Экраны, мониторы и оборудование, содержащее экраны (...)

3

Лампы

4

Крупногабаритное оборудование

5Малогабаритное оборудование

6Малогабаритное оборудование ИТ и электросвязи

14. Приложение 1

C. Классификация ЭЭО в соответствии с кодами УООН и соответствии кодов УООН категориям, предусмотренным
классификацией ЕС-10 и ЕС-6Код УООН

Описание

Категория ЭЭОв соответствии склассификацией
ЕС-10Категория ЭЭО всоответствии склассификацией
ЕС-6

0001

Центральное отопление (устанавливаемое вдомохозяйствах)

1

4

0002

Фотоэлектрические панели (включая инверторы)

4

4

0101

Профессиональное отопление и вентиляция (заисключением охлаждающего оборудования)

1

4

0102

Посудомоечные машины

1

4

0103

Кухонное оборудование (например, крупногабаритные печи,духовые печи, оборудование для приготовления пищи)

1

4

0104

Стиральные машины (включая комбинированные
сушильные машины)

1

4

0105

Сушильные машины (моечно-сушильные машины,центрифуги)

1

4

0106

Бытовое отопление и вентиляция (например, вытяжки,вентиляторы, обогреватели помещений)

1

4

0108

Холодильники (включая комбинированные холодильники)

1

1

0109

Морозильные камеры

1

1

0111

Кондиционеры (устанавливаемые внутри домохозяйства ипортативные)

1

1

1

1

0112

Другое охлаждающее оборудование (например,влагопоглотители, тепловые насосы для сушки)0113

Профессиональное охлаждающее оборудование (например,крупногабаритные кондиционеры, охлаждаемые прилавкивитрины)

1

1

0114

Микроволновые печи (включая комбинированные, заисключением гриля)

1

5

2

5

0201

Другие малогабаритные бытовые приборы (например,малогабаритные вентиляторы, утюги, часы, адаптеры)0202

Оборудование для приготовления пищи (например, тостеры,гриль, оборудование для переработки продуктов питания,сковороды)

2

5

0203

Малогабаритные бытовые приборы для нагревания воды(например, кофе-машины, электрические чайники дляприготовления заварки и нагревания воды)

2

5

0204

Пылесосы (за исключением профессиональных)

2

5

0205

Оборудование личной гигиены (например, зубные щетки,фены, бритвы)

2

5

0301

Малогабаритное оборудование ИТ (например,маршрутизаторы, мыши, клавиатуры, внешние приводы ивспомогательное оборудование)

3

6

0302

Настольные ПК (за исключением мониторов,вспомогательного оборудования)

3

6

0303

Портативные компьютеры (включая планшетные
компьютеры)3

2

14. Приложение 197Код УООН

98Описание

Категория ЭЭОв соответствии склассификацией
ЕС-10Категория ЭЭО всоответствии склассификацией
ЕС-6

0304

Принтеры (например, сканеры, многофункциональные
устройства, факсы)

3

6

0305

Оборудование электросвязи (например, (беспроводные)телефоны, автоответчики)

3

6

0306

Мобильные телефоны (включая смартфоны, пейджеры)

3

6

0307

Профессиональное оборудование ИТ (например, серверы,маршрутизаторы, оборудование для хранения данных,копировальные машины)

3

4

0308

Мониторы с электронно-лучевой трубкой

3

2

0309

Мониторы с плоским экраном (жидкокристаллические,светодиодные)

3

2

0401

Малогабаритная бытовая аппаратура (например, наушники,устройства удаленного контроля)

4

5

0402

Портативная аудио и видео аппаратура (например,проигрыватели MP3, электронные книги, навигационное
оборудование для использования в машине)

4

5

0403

Музыкальные инструменты, радиоприемники, аппаратурадля передачи или воспроизведения высокой точности
(включая аудиокомплекты)

4

5

0404

Видеоаппаратура (например, видеомагнитофоны,проигрыватели DVD- или Blue Ray-дисков, телеприставки) ипроекторы

4

5

0405

Акустические колонки

4

5

0406

Аппараты для ведения съемки (записывающие видеокамеры,фотокамеры, цифровые фотокамеры)

4

5

0407

Телевизоры с электронно-лучевой трубкой

4

2

0408

Телевизоры с плоским экраном (жидкокристаллические,светодиодные, плазменные)

4

2

0501

Малогабаритные осветительные приборы (за исключением
светодиодных приборов и приборов, использующих лампы
накаливания)

5

5

0502

Компактные люминесцентные лампы (какмодернизированные, так и немодернизированные)

5

3

0503

Люминесцентные лампы с прямыми трубками

5

3

0504

Специализированные лампы (например, профессиональные
ртутные, натриевые лампы высокого и низкого давления)

5

3

0505

Светодиодные лампы (включая модернизированные
светодиодные лампы)

5

3

0506

Бытовые светильники (включая бытовое оборудованиес лампами накаливания и бытовые светодиодные
светильники)

5

5

0507

Профессиональные светильники (офисные, промышленныеи предназначенные для общественных мест)

5

5

0601

Бытовые инструменты (например, дрели, пилы, очистители
высокого давления, газонокосилки)

6

5

0602

Профессиональные инструменты (например, для сварки,паяния, фрезеровки)6

4

14. Приложение 1Код УООН

Описание

Категория ЭЭОв соответствии склассификацией
ЕС-10Категория ЭЭО всоответствии склассификацией
ЕС-6

0701

Игрушки (например, наборы гоночных машин,электрические поезда, музыкальные игрушки, компьютерыдля велоспорта, дроны)

7

5

0702

Игровые приставки

7

6

0703

Оборудование для отдыха (например, спортивный
инвентарь, электрические велосипеды, проигрыватели
оптических дисков)

7

4

0801

Бытовые медицинские приборы (например, термометры,тонометры)

8

5

0802

Профессиональное медицинское оборудование (например,больничное, стоматологическое, диагностическое)

8

4

0901

Бытовые приборы контроля и наблюдения (сигнализация,термодатчики, датчики дыма, за исключением экранов)

9

5

0902

Профессиональные приборы контроля и наблюдения
(например, лабораторные приборы, панели управления)

9

4

1001

Неохлаждаемое вендинговое оборудование (например,автоматы для продажи каких-либо товаров, горячих
напитков, билетов, а также автоматы для выдачи денег)

10

4

1002

Охлаждаемое вендинговое оборудование (например,автоматы для продажи каких-либо товаров, холодных
напитков)101

14. Приложение 199

Приложение 2Данные относительно сбора
официальных пунктов приема

электронных

отходов,полученные

отДанные в килотоннах Спектр собираемой и утилизируемой продукции, как правило, соответствует спектру,охватываемому национальным законодательством, однако не всегда совпадает со спектром продукции,приведенном в Приложении 3, за исключением данных, полученных от Евростата.

100Регион

Страна / экономика

Год

Сбор
(килотонн)Источник

Африка

Маврикий

2011

2

Africa Institute 2012Северная иЮжная Америка

Аргентина

2013

11

Telecom ArgentinaСеверная иЮжная Америка

Канада

2014

148

Kumar et al., 2016Северная иЮжная Америка

Чили

2012

0,7

Reporte de Sustentabilidad
Bienal 2011-2012Северная иЮжная Америка

Сальвадор

2012

0,6

MINED

Северная иЮжная Америка

Гондурас

2015

0,2

Rush Martínez et. al, 2014Северная иЮжная Америка

Сент-Люсия

2015

0,03

Roldan, 2017Северная иЮжная Америка

Соединенные Штаты
Америки

2014

1400

US EPA

Азия

Китай

2013

1290

Министерство охраны
окружающей среды Китая

АзияГонконг, специальный
административный район
Китая

2013

56

Министерство защиты
окружающей среды Гонконга

Азия

Кипр

2014

2,3

Евростат

АзияТайвань, провинция Китая

2015

127

Тайваньская администрацияпо вопросам защиты
окружающей среды

АзияТурция

2015

125

EXITCOM

Европа

Австрия

201580Евростат

Европа

Бельгия

2015

118Евростат

Европа

Болгария

2015

62Евростат

Европа

Хорватия

2015

24

EurostatЕвростат

République tchèque

2015

74

EurostatЕвропа

Чешская Республика

2015

74

Евростат

Европа

Дания

2015

72

Евростат

Европа

Эстония

2015

5,7Евростат

Европа

Финляндия

2015

62

Евростат

14. Приложение 2Регион

Страна / экономика

Год

Сбор
(килотонн)Источник

Европа

Франция

2015

596Евростат

Европа

Германия

2015

631

Евростат

Европа

Греция

201549Евростат

Европа

Венгрия

201552Евростат

Европа

Исландия

2014

3,4

Евростат

Европа

Ирландия

201549Евростат

Европа

Италия

2015249Евростат

Европа

Латвия

2015

5,0Евростат

Европа

Литва

2015

16

Евростат

Европа

Люксембург

2015

5,8

Евростат

Европа

Мальта

2014

1,7Евростат

Европа

Нидерланды

2015

145

Евростат

Европа

Норвегия

2015

106

Евростат

Европа

Польша

2015

199

Евростат

Европа

Португалия

2015

65

Евростат

Европа

Румыния

201432Евростат

Европа

Российская Федерация

2014

90

Аналитический центр приПравительстве Российской
Федерации

Европа

Сербия

2015

13

IENE

Европа

Словакия

201523Евростат

Европа

Словения

201511Евростат

Европа

Испания

2015

198Евростат

Европа

Швеция

2015

145Евростат

Европа

Швейцария

2015

134

WEEE ForumЕвропа

Соединенное Королевство
Великобритании иСеверной Ирландии

2015

663

Евростат

Океания

Австралия

2014

43

Министерство охраны
окружающей среды
Австралии

2014
/2015

1063

СОООН, ОЭСР, ЕЭК ООНВсего по вопросникам

14. Приложение 2101Приложение 3Внутреннее производство электронных отходов за 2016 год,с разбивкой по странам
Данный объем произведенных электронных отходов – это объем электронных отходов по всем шести
категориям: терморегулирующее оборудование; экраны и мониторы; лампы; крупногабаритное оборудование;малогабаритное оборудование; малогабаритное оборудование ИТ и электросвязи.

Страна / экономика

Регион

Население
(1000)

Производство
электронных
отходов в
2016 г.
(кг на душунаселения)Производство
электронных
отходов в 2016 г.
(килотонн)Действовавшие
нанациональном
уровне посостоянию наянварь 2017 г.
регуляторные
положения

Афганистан

Азия

32 739

0,6

20

нет

Албания

Европа

2885

7,1

20

да

Алжир

Африка

40 762

6,2

252

нет

Ангола

Африка

27 360

3,3

92

нет

Антигуа и Барбуда

Африка

90

12,0

1,1

нет

Аргентина

Северная иЮжная Америка

43 600

8,4

368

нет

Армения

Азия

2991

4,7

14

нет

Австралия

Океания

24 357

23,6

574

да

Австрия

Европа

8691

20,9

182

да

Азербайджан

Азия

9492

6,7

63

нет

Багамские Острова

Северная иЮжная Америка

368

13,2

4,9

нет

Бахрейн

Азия

1319

15,5

20

нет

Бангладеш

Азия

161 513

0,9

142

нет

Барбадос

Северная иЮжная Америка

280

13,7

3,8

нет

Беларусь

Европа

9451

7,6

72

нет

Бельгия

Европа

11 332

21,2

241

да

Белиз

Северная иЮжная Америка

377

6,0

2,3

нет

Бенин

Африка

11 128

0,7

8,2

нет

Бутан

Азия

791

2,5

2,0

да

Боливия
(Многонациональное
Государство)Северная иЮжная Америка

10 896

3,3

36

да

Босния и Герцеговина

Европа

3854

6,5

25

да

Ботсвана

Африка

2154

7,6

16

нет

102

14. Приложение 3Страна / экономика

Регион

Население
(1000)

Производство
электронных
отходов в
2016 г.
(кг на душунаселения)Бразилия

Северная иЮжная Америка

Бруней-Даруссалам

Производство
электронных
отходов в 2016
г. (килотонн)Действовавшиена национальном
уровне посостоянию наянварь 2017 г.
регуляторные
положения

206 090

7,4

1 534

нет

Азия

423

18,3

7,7

нет

Болгария

Европа

7 114

11,1

79

да

Буркина-ФасоАфрика

18 420

0,6

11

нет

Бурунди

Африка

9 648

0,5

5,0

нет

Камбоджа

Азия

15 776

0,9

14

да

Камерун

Африка

23 685

0,8

19

да

Канада

Северная иЮжная Америка

36 209

20,0

724

да

Кабо-Верде

Африка

531

4,6

2,4

нет

Центральноафриканская
Республика

Африка

4 888

0,5

2,7

нет

Чад

Африка

11 855

0,7

8,8

нет

Чили

Северная иЮжная Америка

18 196

8,7

159

да

Китай

Азия

1 378 984

5,2

7 211

да

Гонконг, специальный
административный район
Китая

Азия

7 357

19,0

140

да

Макао, специальный
административный район
Китая

Азия

658

16,6

11

да

Колумбия

Северная иЮжная Америка

48 750

5,6

275

да

Коморские Острова

Африка

823

0,8

0,6

нет

Конго

Африка

4 460

3,0

13

нет

Коста-РикаСеверная иЮжная Америка

4 910

9,7

48

да

Кот-д’Ивуар

Африка

24 327

0,9

22

нет

Хорватия

Европа

4 204

12,6

53

да

Кипр

Азия

851

19,1

16

да

Чешская Республика

Европа

10 561

15,9

168

да

Дания

Европа

5 683

24,8

141

да

Джибути

Африка

993

0,9

0,9

нет

Доминика

Северная иЮжная Америка

71

7,7

0,5

нет

14. Приложение 3103Страна / экономика

Регион

Население
(1000)

Производство
электронных
отходов в
2016 г.
(кг на душунаселения)Производство
электронных
отходов в 2016
г. (килотонн)Действовавшиена национальном
уровне посостоянию наянварь 2017 г.
регуляторные
положения

Доминиканская Республика

Северная иЮжная Америка

10 088

5,8

59

нет

Эквадор

Северная иЮжная Америка

16 529

5,5

90

да

Египет

Африка

91 047

5,5

497

нет

Сальвадор

Северная иЮжная Америка

6146

5,8

36

нет

Эритрея

Африка

6938

0,6

3,8

нет

Эстония

Европа

1312

14,4

19

да

Эфиопия

Африка

91 196

0,5

49

нет

Фиджи

Океания

895

5,1

4,6

нет

Финляндия

Европа

5500

21,1

116

да

Франция

Европа

64 569

21,3

1373

да

Габон

Африка

1881

7,6

14

нет

Гамбия

Африка

2035

1,1

2,2

нет

Грузия

Азия

3701

5,7

21

нет

Германия

Европа

82571

22,8

1884

да

Гана

Африка

27 573

1,4

39

нет

Греция

Европа

10835

17,5

189

да

Гренада

Северная иЮжная Америка

107

7,8

0,8

нет

Гватемала

Северная иЮжная Америка

16 673

4,0

67

нет

Гвинея

Африка

12 654

0,6

8,0

нет

Гвинея-Бисау

Африка

1818

0,5

1,0

нет

Гайана

Северная иЮжная Америка

769

6,1

4,7

нет

Гондурас

Северная иЮжная Америка

8203

2,3

19

нет

Венгрия

Европа

9835

13,8

136

да

Исландия

Европа

336

22,6

7,6

да

Индия

Азия

1 309 713

1,5

1975

да

Индонезия

Азия

258 802

4,9

1274

нет

Иран (Исламская Республика)Азия

80 460

7,8

630

нет

Ирак

Азия

36 067

6,1

221

нет

104

14. Приложение 3Страна / экономика

Регион

Население
(1000)

Производство
электронных
отходов в
2016 г.
(кг на душунаселения)Производство
электронных
отходов в 2016
г. (килотонн)Действовавшиена национальном
уровне посостоянию наянварь 2017 г.
регуляторные
положения

Ирландия

Европа

4675

19,9

93

да

Израиль

Азия

8528

14,1

120

да

Италия

Европа

61 151

18,9

1156

да

Ямайка

Северная иЮжная Америка

2829

5,9

17

нет

Япония

Азия

126 804

16,9

2139

да

Иордания

Азия

7748

5,6

43

нет

Казахстан

Азия

17 947

8,2

147

нет

Кения

Африка

45 451

0,8

38

да

Кирибати

Океания

116

0,8

0,1

нет

Кувейт

Азия

4225

15,8

67

нет

Кыргызстан

Азия

6059

1,2

7,2

нет

Лаосская НародноДемократическая Республика

Азия

7163

1,0

7,5

нет

Латвия

Европа

1976

11,0

22

да

Ливан

Азия

4597

11,1

51

нет

Лесото

Африка

1937

0,9

1,8

нет

Ливия

Африка

6385

11,0

70

нет

Литва

Европа

2871

13,4

38

да

Люксембург

Европа

576

20,9

12

да

Мадагаскар

Африка

24 916

0,5

14

да

Малави

Африка

18 632

0,5

9,5

нет

Малайзия

Азия

31 716

8,8

280

нет

Мальдивские Острова

Азия

354

6,9

2,5

нет

Мали

Африка

16 817

0,7

12

нет

Мальта

Европа

431

15,5

6,7

да

Мавритания

Африка

3794

1,3

5,1

нет

Маврикий

Африка

1259

8,6

11

нет

Мексика

Северная иЮжная Америка

122 273

8,2

998

да

14. Приложение 3105Страна / экономика

Регион

Население
(1000)

Производство
электронных
отходов в
2016 г.
(кг на душунаселения)Производство
электронных
отходов в 2016
г. (килотонн)Действовавшиена национальном
уровне посостоянию наянварь 2017 г.
регуляторные
положения

Микронезия (Федеративные
Штаты)

Океания

103

1,7

0,2

нет

Монголия

Азия

3014

4,7

14

нет

Черногория

Европа

623

10,0

6,2

да

Марокко

Африка

33 827

3,7

127

нет

Мозамбик

Африка

28 751

0,6

17

нет

Мьянма

Азия

52 254

1,0

55

нет

Намибия

Африка

2300

6,0

14

нет

Непал

Азия

28 834

0,8

23

нет

Нидерланды

Европа

17 030

23,9

407

да

Новая Зеландия

Океания

4712

20,1

95

нет

Никарагуа

Северная иЮжная Америка

6342

2,2

14

нет

Нигер

Африка

18 194

0,4

7,9

нет

Нигерия

Африка

183 636

1,5

277

да

Норвегия

Европа

5263

28,5

150

да

Оман

Азия

3957

14,9

59

нет

Пакистан

Азия

192 996

1,6

301

нет

Палау

Океания

18

9,3

0,2

нет

Панама

Северная иЮжная Америка

4086

8,0

33

нет

Папуа-Новая Гвинея

Океания

7911

0,9

7,0

нет

Парагвай

Северная иЮжная Америка

6855

6,4

44

нет

Перу

Северная иЮжная Америка

31 481

5,8

182

да

Филиппины

Азия

104 195

2,8

290

нет

Польша

Европа

37 967

11,9

453

да

Португалия

Европа

10 419

17,3

180

да

Катар

Азия

2578

11,3

29

нет

Республика Корея

Азия

50 823

13,1

665

да

Республика Молдова

Европа

3553

1,8

6,3

нет

106

14. Приложение 3Страна / экономика

Регион

Население
(1000)

Производство
электронных
отходов в
2016 г.
(кг на душунаселения)Производство
электронных
отходов в 2016
г. (килотонн)Действовавшиена национальном
уровне посостоянию наянварь 2017 г.
регуляторные
положения

Румыния

Европа

19 760

11,6

229

да

Российская Федерация

Европа

143 440

9,7

1392

да

Руанда

Африка

11 530

0,5

5,9

нет

Сент-Китс и Невис

Северная иЮжная Америка

56

12,1

0,7

нет

Сент-Люсия

Северная иЮжная Америка

174

9,3

1,6

нет

Сент-Винсент и Гренадины

Северная иЮжная Америка

110

8,3

0,9

нет

Самоа

Океания

195

2,6

0,5

нет

Сан-Томе и Принсипи

Африка

208

1,2

0,2

нет

Саудовская Аравия

Азия

32 013

15,9

508

нет

Сенегал

Африка

15 406

1,0

15

нет

Сербия

Европа

7132

7,1

51

да

Сейшельские Острова

Африка

93

11,5

1,1

нет

Сьерра-Леоне

Африка

6439

0,5

3,4

нет

Сингапур

Азия

5591

17,9

100

нет

Словакия

Европа

5422

12,3

67

да

Словения

Европа

2065

16,1

33

да

Соломоновы Острова

Океания

601

0,7

0,4

нет

Южная Африка

Африка

55 870

5,7

321

нет

Испания

Европа

46356

20,1

930

да

Шри-Ланка

Азия

21 252

4,5

95

нет

Судан

Африка

39 599

1,3

51

нет

Суринам

Северная иЮжная Америка

563

9,6

5,4

нет

Свазиленд

Африка

1132

5,1

5,7

нет

Швеция

Европа

10 027

21,5

215

да

Швейцария

Европа

8325

22,2

184

да

Таиланд

Азия

68 981

7,4

507

нет

бывшая югославская
Республика Македония

Европа

2073

7,2

15

да

14. Приложение 3107Страна / экономика

Регион

Население
(1000)

Производство
электронных
отходов в
2016 г.
(кг на душунаселения)Производство
электронных
отходов в 2016
г. (килотонн)Действовавшиена национальном
уровне посостоянию наянварь 2017 г.
регуляторные
положения

Тимор-Лешти

Азия

1188

3,0

3,6

нет

Того

Африка

7509

0,9

6,4

нет

Тонга

Океания

105

2,4

0,3

нет

Тринидад и Тобаго

Северная иЮжная Америка

1364

15,8

22

нет

Тунис

Африка

11 224

5,6

63

нет

Турция

Азия

78 967

7,9

623

да

Тувалу

Океания

11

1,2

0,01

нет

Уганда

Африка

41 087

0,6

25

да

Украина

Европа

42 501

6,5

277

да

Объединенные Арабские
Эмираты

Азия

9856

13,6

134

нет

Соединенное Королевство
Великобритании и Северной
Ирландии

Европа

65 572

24,9

1632

да

Объединенная Республика
Танзания

Африка

48 633

0,8

38

нет

Соединенные Штаты
Америки

Северная иЮжная Америка

323 978

19,4

6295

да

Уругвай

Северная иЮжная Америка

3427

10,8

37

нет

Вануату

Океания

275

1,0

0,3

нет

Венесуэла (Боливарианская
Республика)Северная иЮжная Америка

31 029

8,2

254

нет

Вьетнам

Азия

92 637

1,5

141

да

Йемен

Азия

29 132

1,5

42

нет

Замбия

Африка

16 717

0,9

15

нет

Зимбабве

Африка

14 501

0,9

13

нет

108

14. Приложение 3

109

ISBN: 978-92-61-26324-9

Финансовая поддержка
9 789261 263249

Федеральное
министерство
экономического
сотрудничества иразвития