平成 31 年度産炭国に対する石炭採掘・保安に関する技術移転事業のうち国内受入研修業務

委託業務報告書

令和 2 年 3 月

独立行政法人 石油天然ガス・金属鉱物資源機構
委託先：釧路コールマイン株式会社

本報告書の内容を公表する際は、予め独立行政法人 石油天然ガス・金属鉱物資源機構石炭開発部の許可を受けて下さい。
電 話 03-6758-8002

目次

1. 事業の概要 ······························································ 1
1.1 事業件名································································ 1
1.2 事業の目的······························································ 1
1.3 事業の内容······························································ 1
1.3.1 研修準備業務·························································· 1
1.3.2 受入研修業務·························································· 1
1.3.3 研修施設等整備業務···················································· 2
1.3.4 通訳確保に関する業務·················································· 2
1.4 実施期間································································ 2
2. 研修実績································································· 3
2.1 国内受入研修工程························································ 3
2.2 研修場所································································ 4
2.3 研修形式及び研修内容···················································· 4
2.4 研修管理······························································· 12
2.5 生活指導······························································· 12
2.6 研修内容······························································· 14
2.6.1 中国保安監督管理向上コース··········································· 14
2.6.2 中国保安理念向上コース··············································· 15
2.6.3 中国通気ガス自然発火管理技術習熟コース ······························· 16
2.6.4 ベトナム保安生産管理向上コース ······································· 17
2.6.5 ベトナム機械化採鉱技術習熟コース ····································· 20
2.6.6 ベトナム設備自動化技術習熟コース ····································· 22
2.6.7 ベトナム通気保安技術管理習熟コース ··································· 24
2.6.8 ベトナム救護技術向上コース··········································· 26
2.6.9 インドネシア保安監督管理コース ······································· 27
2.6.10 インドネシア保安生産管理コース ······································ 28
2.6.11 コロンビア保安生産監督管理コース ···································· 30
2.6.12 研修科目別の主な内容················································ 31
2.7 研修結果 ①（中国）···················································· 54
2.8 研修結果 ②（ベトナム）················································ 69
2.9 研修結果 ③（インドネシア）··········································· 126
2.10 研修結果 ④（コロンビア）············································ 142
3. 研修生の感想、評価····················································· 148
3.1 中国保安監督管理向上コース············································ 148
3.2 中国保安理念向上コース················································ 150
3.3 中国通気ガス自然発火管理技術習熟コース ································ 151
3.4 ベトナム保安生産管理向上コース········································ 153

3.5
3.6
3.7
3.8
3.9

ベトナム機械化採鉱技術習熟コース ······································ 154
ベトナム設備自動化技術習熟コース ······································ 157
ベトナム通気保安技術管理習熟コース ···································· 158
ベトナム救護技術向上コース············································ 159
インドネシア保安監督管理コース ········································ 160

3.10 インドネシア保安生産管理コース ······································· 161
3.11 コロンビア保安生産監督管理コース ····································· 1634.

ベトナムにおける受入研修生へのヒアリング調査 ··························· 164

5.

まとめ ································································ 166

6. その他
6.1 別添図：研修現場等施設一覧············································ 175
6.2 コース別確認テスト結果一覧表（表 1～表 11） ···························· 176
6.3

国内ベトナム受入研修生ヒアリング調査一覧表 ···························· 187

1. 事業の概要
1.1 事業件名
平成 31 年度産炭国に対する石炭採掘・保安に関する技術移転事業のうち国内受入研修業
務
1.2 事業の目的
我が国における石炭資源の安定的な供給の確保に資するため、海外産炭国に対する石炭生産・保安に必要な技術に関する研修事業を実施する。
このため、我が国の炭鉱現場等を利用し、露天掘りから坑内掘りへの移行、坑内採掘箇所の深部化・奥部化の進行が見込まれている中国、ベトナム、インドネシア、コロンビアの炭鉱技術者等を研修生として受け入れ、我が国の炭鉱技術の海外移転を行う研修事業を実施する。
1.3 事業の内容
中国、ベトナム、インドネシア、コロンビアの炭鉱技術者等を研修生として受け入れ、炭鉱現場等にて実施される研修（175 ページ別添図参照）に係る研修準備業務、研修生受入研
修業務、研修施設等整備業務、通訳確保に関する業務を実施する。
また、本事業にかかる研修生及び研修生派遣国の評価を実施するとともに、研修生に対して適切な動機づけができたか評価する。
1.3.1 研修準備業務
1）当該年度内に発生する研修生派遣国である中国、ベトナム、インドネシア、コロンビ
アとの研修生の募集、人選、渡航に必要な手続き等の調整を行う他、関係機関との渉外調整を行う。
（ただし、インドネシア研修生及びコロンビア研修生の募集、人選、渡航に必要な手続き等及び中国研修生の渡航に必要な手続き等に関する業務は除く。）
2）研修生に配布する研修用テキスト、資料等を作成し、必要に応じて見直しを行う他、修正・追加箇所の翻訳等を行う。
3）受入研修の内容及び研修生の安全・生活内容等の面について、調査、評価及び検討を行う。
4）中国、ベトナム、インドネシア、コロンビアの研修生の研修受入業務（日本と当該国間の移動に関する業務（ただし、インドネシア研修生及びコロンビア研修生の渡航に関する業務は除く）、研修手当の支払い等）を実施する。
1.3.2 受入研修業務
1）研修生に対して、炭鉱現場等を活用し、炭鉱技術を主体とした研修を実施するとともに、最低限、研修に必要な日本語研修を行う。
2）研修生に対して、滞在期間中の生活面をサポートするための生活指導を行う。
7 時から 22 時まで 2 交代制で生活指導員を配置し、来釧時に日本の生活に必要な決まり、宿舎施設の決まり、風呂用ガス湯沸器や洗濯機等備品の使用法、外出時の決まり、食料品店の案内、研修センターの案内や食堂の利用方法等の説明を行うとともに、宿舎での生活全般、体調不調時の病院付き添い、体育館でのスポーツ等の余暇活動等のサポートを行う。また、釧路は地震が多い地域であり、研修生に対しては防災センターで地-1-

震・煙・模擬消火訓練等を体験させ、地震や火災等の緊急時対応を学ばせる。
3）研修生に対して、研修実施日は研修施設の食堂（研修内容により弁当の場合もある）
で 1 日 3 食の食事を提供する。食事を提供しない日には食費代を支給する。
4）各コースの研修開始時と終了時には、研修生との意見交換（アンケート、ヒアリング等）を行う。
5）受入研修で使用する研修備品の調達、整備を行う。
6）受入研修で利用する炭鉱現場等の施設（施設一覧表添付）の確保、管理、修繕等を実施する。
7）研修生の国内移動等に係る業務として、研修生来日時と離日時に利用する日本国内の国際空港と宿舎間の引率業務及びに食事、宿泊、移動に係る費用支払い等の業務を行う。
1.3.3 研修施設等整備業務
研修生を受け入れるための研修施設及び宿泊施設（炭鉱現場等の設備は除く）の確保及び修繕等を実施する。
1.3.4 通訳確保に関する業務
1）通訳の用意、通訳料の支払い等（必要に応じた通訳の居住国と日本間の移動に関する業務を含む）を実施する。
2）研修生の国内移動時には、必要数の通訳を同行させる。また、通訳管理業務を行い、研修の円滑化を図る。
3）コロンビア研修生に対する 1) 2)の通訳確保に関する業務については、別途機構が業務を実施し、その指示に従うものとする。
1.4 実施期間
令和元年 4 月 19 日～令和 2 年 3 月 6 日-2-

2. 研修実績
2.1 国内受入研修工程
平成31年度 産炭国に対する石炭採掘・保安に関する技術移転事業のうち国内受入研修業務
４月

中国研修コ－ス名

保安保安監督管理向上
管理者

炭鉱
保安理念向上
管理者

1
Ａ

12

Ｂ

12

Ｃ

11

Ａ

7

Ｂ

7

炭鉱 通気･ガス･自然発火管技術者 理技術習熟

炭鉱 設備･自動化技術習熟
技術者
通気･保安
技術管理習熟

７月

８月

９月

定員
Ａ

9

Ｂ

7

Ｃ

6

Ａ

6

Ｂ

6

Ｃ

6

Ａ

6

Ｂ

6

Ａ

6

Ｂ

6

救護技術向上

10 20

1

10 20

1

10 20

1

4

10 20

1

10 20

1

10 20

１月

２月

３月

1

10 20

1

10 20

1

10 20

1

10 20

1

10 20

1

10 20

23

4

1

１２月
10 20

1

１月
10 20

1

２月
10 20

1

３月
10 20

30
15

22

15

22

12
23

30

1

４月
10 20

1

５月
10 20

1

６月
10 20

1

７月
10 20

1

８月
10 20

1

９月
10 20

1

１０月
10 20

1

8

１１月
10 20
15
26

27
7

4

14

23
27

4

15
26

14

26

14

23

4

23
27

15
4

70

インドネシア研修コ－ス名

定員

保安
保安監督管理コース
管理者

1

４月
10 20

1

５月
10 20

1

６月
10 20

1

７月
10 20

1

８月
10 20

1

９月
10 20

1

１０月
10 20

1

１１月
10 20

1

１２月
10 20

1

１月
10 20

1

２月
10 20

1

３月
10 20

1

１月
10 20

1

２月
10 20

1

３月
10 20

6
27
Ａ

2

Ｂ

5

4
19

27

19

27

13

コロンビア研修コ－ス名

定員

炭鉱
保安生産監督管理コース
管理者

5

コロンビア研修生計

5

研修生合計

１２月

12

27

インドネシア研修生計

１１月

6

ベトナム研修生計

炭鉱
保安生産管理コース
管理者

１０月

55

ベトナム研修コ－ス名

機械化採鉱技術習熟

６月

6

中国研修生計炭鉱
保安・生産管理向上
管理者

５月

定員

1

４月
10 20

1

５月
10 20

1

６月
10 20

1

７月
10 20

1

８月
10 20

1

９月
10 20

1

１０月
10 20

1

１１月
10 20

1

１２月
10 20

7

143

-3-

14

2.2 研修場所
炭鉱技術研修センター（北海道釧路市）他
2.3 研修形式及び内容
1）法定教育（坑内実務研修を行うベトナム研修生のみ対象）
研修形式
座学

研修内容
1. 法令等の周知教育、2. 坑内火災防止教育、3. 可燃性ガスの爆発防止教育、4. 炭塵爆発の防止教育、5. 出水災害防止教育、
6. 粉塵教育、7. 坑内図2）オリエンテーション
研修形式
座学

研修内容
1. 研修施設内の決まり・心得、2. 交通ルール・交通機関、3. 生
活情報、4. 日本での生活を快適に送るために、5. ごみの分別、
6. 郵便局・銀行の利用方法、7. 国内・国際電話、8. 自転車 14
項目イラスト版 悪質運転危険行為

3）日本語
日本語教科書類、絵パネルを使用し、基本と実用的な日本語を中心に研修を行った。その他、日本の習慣、文化、マナー等の DVD も活用した。
教材名

教材の内容

第 01 課使用教材

数字カード 0～50、登場人物（年齢付き）絵パネル

第 02 課使用教材

数字カード 51～100

第 03 課使用教材「～枚」の練習用の切手、ハガキ、絵はがき、品物の絵、値札
カード

第 04 課使用教材「～つ」の練習用の果物や飴、他の絵パネル、焼き肉定食、ラー
メン及びコーヒー、ジュース等の絵パネル

第 05 課使用教材

鶏肉、豚肉、牛肉の絵パネル

第 06 課使用教材

カレンダー（3 か月分）

第 07 課使用教材

曜日（縦形・横形）フラッシュカード

第 08 課使用教材

居住地域周辺の地図、イラスト（バス停、エレベーター）

第 09 課使用教材

デパート、会社、宿舎の絵

第 10 課使用教材

イラスト（駅前デパート）

第 11 課使用教材

和菓子や煎餅等のお菓子の絵パネル 、イラスト（会話）第 12 課使用教材

イラスト（タクシー、バス車内、病院）

第 13 課使用教材

教科書で使う×印の札

第 14 課使用教材

デパート､スーパー､本屋､公園等の場所と盆踊りの絵パネル

第 15 課使用教材

買い物絵パネル-4-4）炭鉱概要
研修形式

研修内容

座学

炭鉱概要

DVD 視聴

終わり無きイノベーション

5）坑外施設
研修形式
座学及び施設見

研修内容
坑外施設概要学6）保安管理
研修形式
座学

研修内容
釧路炭鉱の保安の取組、災害防止と 5S、自主保安（保安第一・生
産第二）、リスクマネジメント、職場規律と社員教育

7）採炭技術
研修形式

研修内容

座学

採炭技術、SD（SHIELD SUPPORTS AND DRUM SHEARER）採炭、急
傾斜採炭、吸引性粉塵について、自走枠引き出し機、生産計画
図、生産工程表DVD 視聴採炭技術編、世界の採炭技術

坑内見学

SD 採掘現場、採炭研修現場

8）沿層掘進
研修形式

研修内容

座学

沿層掘進技術、生産計画図、生産工程表

DVD 視聴掘進技術編、世界の掘進技術

坑内見学

沿層掘進現場9）坑道維持
研修形式

研修内容

座学

各種機械（バックホー（BH）・ツインヘッダー（TH）
）仕様及び
取扱い要領

DVD 視聴日本の炭鉱におけるロックボルト技術

坑内見学

坑道維持研修現場

10）集団ベルト・排水ポンプ座
研修形式
坑内見学

研修内容
集団ベルト・反転ベルト・排水ポンプ座-5-11）炭鉱経営
研修形式

研修内容

座学

炭鉱経営（労務管理、保安・生産計画管理、保安・生産能率向
上・コスト削減、操業管理教育・災害防止と 5S、操業管理教育・
日本式品質管理手法、坑内掘り炭鉱の運営管理、一日の現場運営）

DVD 視聴日本の運搬技術

坑内研修

現場管理者との巡回研修

12）経営管理
研修形式

研修内容

座学

経営管理（保安・生産能率向上・コスト削減）

DVD 視聴日本の運搬技術13）資格教育（ベトナム機械化採鉱技術）
研修形式
座学

研修内容
資格教育（2 ブームドリルジャンボ（2BDJ）、サイドダンプロー
ダー（SDL）、TH、BH）

14）採炭技術実習
研修形式

研修内容

座学

採鉱技術（支保機器操作概要）

DVD 視聴

採炭技術

坑内実習

採鉱実習（入排気・退避経路教育・ゲート搬入運搬機器・モノ
レーラー・ゲート舟橇運搬、手動式自走枠操作他）

坑外実習

電磁弁式自走枠操作、切羽トラフの伸縮操作

15）沿層掘進、岩盤掘進、下盤打ち技術実習
研修形式

研修内容

座学

採掘技術実習概要説明

DVD 視聴

掘進技術

坑外実習

沿層掘進実習（コンティニアスマイナー（CM）、シャトルカー（SC））
、採鉱実習（クリーンアップマシーン（CUM）機器操作保守管理、TH 機器操作保守管理、レバーブロック・ピック解体整
備、BH 機器操作保守管理）

坑内実習

採鉱技術（入排気・退避経路教育・2BDJ・SDL 操作方法指導、
2BDJ 穿孔、装薬・発破、SDL 硬処理、脚立て、下盤打ち技術実習）-6-16）ロックボルト技術実習
研修形式

研修内容

座学

坑道維持実習概要説明

DVD 視聴日本のロックボルト技術

坑内実習

坑道維持（入排気・退避経路教育・コアバレル取扱い方法指導、
コア採取、エアーコンプレッサー（AC）始業点検・ポータブル
エアーポンプ（PAP）散水処理準備、コア採取、コアロギング・
初期計測、ケーブルボルト穿孔・ケーブルボルト挿入、口元コーキング・グラウト注入、ロックボルト打設、走行式ロックボ
ルトマシーン実習）17）機械技術・電気技術
研修形式

研修内容

座学

機械技術（機械概要、ワイヤーロープ、運搬技術、運搬・軌道、
油圧・空圧機器、排水技術）
電気技術（電圧降下、シーケンス）、坑内実習説明

DVD 視聴日本の運搬技術、コース元（ワイヤーロープと車両を連結する金具）施工技術、ロングスプライス

坑外実習

機械実習（軌道、ワイヤーロープ引抜試験、ワイヤーロープ本継）
保全道場（油圧・空圧、BH、自動給水システム、ロングスプラ
イス、アイスプライス、ユニクリンプ）
電気実習（BC 連動・故障対応、ケーブル接続、PLC 制御と設備の省エネ化、タービンポンプ（TP）自動化・スターデルタ始動
結線法）
電気通気実習（ガス払い・インターロック・ガス伝送）
CAD 実習（図面作成）

坑内見学、実習

坑内主要排水ポンプ座施設見学（排水量・配管関係）
機電研修現場見学
機電実習（キャプスタン・ベルト抜き機設備、BC 設備、巻揚機設備、舟橇設備、BC、パンツァーコンベア（PC）連動設備、排水設備、レベルスイッチによる自動化、各機器撤退）-7-18）通気技術
研修形式
座学

研修内容
災害事例（国内ガス爆発、ベトナム炭鉱災害、坑内火災、自然発火）
通気技術（通気管理、概要・組織・任務、通気基礎・ガス湧出量・通気データ活用法、炭鉱防災の考え方、掘進現場のガス払
い、メタンガスの特性、炭鉱防災の考え方、集中監視・指令室の任務、指令室見学・立坑斜坑火災実験、災害事例）
トルクレット実技教育、通気管理と坑内ガス、自然発火早期発
見、自然発火処置、ガス抜き・ガス誘導設備
密閉座学教育、環境技術（冷房・騒音・粉塵）DVD 視聴通気技術、流送充填技術、自然発火防止技術

坑外見学、実習

通気実習（各種ガス爆発実験、トルクレット用裏込め・板張り、トルクレット用板張り・吹付準備、トルクレット吹付、ミルク
注入、機械清掃・パイプ撤収、大気圧・ガス払い・インターロ
ック、通気・試錐工具取扱い、指令室見学・立坑斜坑火災実験、
ガス払い・主扇逆転・ガス爆発・火災実験・密閉）
通気・試錐実習（密閉・ガス抜き・火災・各種ボーリング機器、機械の分解組立整備）
通気坑外施設見学
通気・電気実習（誘導無線・主扇逆転・風管延長、停電復旧・
掘進切羽ガス払）風丸実習（風丸概要、基本操作、風丸応用操作、温太 F 基本操
作）
風橋作成実習坑内見学、実習

主要扇風機、ガス検定員巡回業務実習、通気施設・密閉箇所見学、通気圧測定・データ整理、ガス検定員巡回業務実習

19）試錐実習
研修形式

研修内容

座学

試錐技術（概要・軟弱層対策、出水防止）
試錐実技教育説明

DVD 視聴ガス抜き技術

坑外実習

試錐実習（移動式小型穿孔機、口元設備・二重管・指向性・RPD、
ボアホールカメラ・ワイヤーライン）

坑内実習

ガス検定員巡回業務実習、PPN 試錐実習

20）救護技術
研修形式
座学

研修内容
救護技術（概要、組織・任務・酸素呼吸器・消火技術）
救護実習（酸素呼吸器取扱い、救急法）

-8-

研修形式

研修内容

DVD 視聴インパルス消火、発泡消火、空気袋密閉、延長風道、煙体験

坑外実習

救護実習（救護隊施設説明・基本教練、酸素呼吸器取扱い、救急法、酸素呼吸器の取扱い・濃煙下の探検方法、酸素呼吸器取り扱い・事故対策、煙体験・延長風道・消火救護実習（緊急脱出延長風道・インパルス消火、消火実技座学教育・空気袋密閉、発泡消火・各種消火技術、酸素呼吸器整備教育、インパルス・
煙体験、発泡消火・救急法・止血法）
酸素呼吸器着装訓練に向けた事前訓練
酸素呼吸器着装訓練

21）選炭技術
研修形式

研修内容

座学

ベトナム・中国・インドネシア・コロンビア用（選炭概要）

DVD 視聴釧路炭鉱の選炭技術（選炭工程編）
選炭工場（バリウェーブジグ、設備の管理方法）

工場見学

選炭技術（選炭・黒硬・沈澱池・積み込み見学）

22）一日の現場運営
研修形式

研修内容

座学

釧路炭鉱の 3 交代制度

坑外見学

釧路炭鉱 3 交代の現場運営見学

23）現場管理者との現場巡回研修
研修形式
坑内見学

研修内容
生産現場管理者と一緒に現場巡回を実施

24）グループ討議
研修形式
座学

研修内容
なぜ決まりを守れないのか

25）クドバス（CUDBAS：A METHOD OF CURRICULUM DEVELOPMENT BASED ON VOCATIONAL ABILITYSTRUCTURE）による実習
研修形式
座学・グループ討
議

研修内容
クドバスとは26）炭鉱開発（外部講師：企業）
研修形式
座学

研修内容
炭鉱開発の概要、石炭開発の特性、石炭開発の業務フロー、石炭開発のための企業化調査、炭鉱開発計画･評価、開坑･採掘方

-9-

研修形式

研修内容
式の検討、環境対策

27）石炭地質学・探査技術・地質解析・炭量評価・地圧モデリング（外部講師：企業）
研修形式
座学

研修内容
石炭地質調査・地質構造の把握と炭量評価、日本の炭田説明資料28）鉱山保安監督（外部講師：鉱務監督官 OB）
研修形式

研修内容

座学

石炭鉱山保安監督、炭鉱の歴史、監督行政、監督業務、監督方
針、監督法令、災害事例、監督指導、他

DVD 視聴

坑道と爆炎

坑内見学

鉱山保安監督現場実践指導

29）石炭資源問題・環境問題・石炭鉱業の歩み（外部講師：行政官 OB）
研修形式
座学

研修内容
危機管理、産業保安の取組について、他

30）炭鉱災害・急傾斜採炭・ガス抜き・透過性（外部講師：企業 OB）
研修形式
座学

研修内容
炭鉱技術（炭鉱災害）、炭鉱技術（急傾斜採炭）、炭鉱技術（ガス抜き）31）ガス管理・自然発火防止（外部講師：鉱務監督官 OB）
研修形式
座学

研修内容
エネルギーと CO２、ガス抜き、自然発火、ガス突出、石炭地下
ガス化、他

32）高度通気管理講座（外部講師：大学講師）
研修形式
座学

研修内容
地下通気安全とシミュレーション、鉱山通気と安全、地下空間の通気と安全、通気シミュレーション-風丸・温太、他

33）ワイヤーロープ計測と巻揚機の無限大制御（外部講師：大学講師）
研修形式
座学

研修内容
ロープテスターの構造、ワイヤーロープ遠隔監視・メンテナン
スシステムの説明、ワイヤーロープ寿命管理コントローラーの説明、他- 10 -

34）炭鉱開発（生産計画）（外部講師：企業 OB）
研修形式
座学

研修内容
太平洋炭鉱開発（陸地部内採掘→海底下採掘へ移行→深部化
採掘）、計画・工程（生産計画 採掘計画 工程作成 工程
管理）、計画図作成・現場管理（計画図作成、採炭方法、掘進方法、測量方法、鋼枠、CAD）- 11 -

2.4 研修管理
研修管理は、相手国との研修生募集、人選、渡航に必要な手続きの調整を行う他、関係機関との渉外調整を行った。
各コースにクラス担任制を適用し、毎朝研修開始前のホームルームで研修生の健康確認、研修生への連絡、教育、指導等を行った。
受入研修コースと研修内容の特徴に合った教室を設定し、講義、実習、実技を行った。
運営体制は、下記のとおり。
1）業務管理者（研修担当者）による研修を行った。
2）研修指導と生活指導に分け、それぞれに担当者を配属し、研修管理員が統括した。
3）研修生は、指名された総括団長を置き、コースごとの班長によって管理運営を行った。
4）指導員と研修生の意思疎通
来日直後からの信頼関係の構築と長期研修期間中の管理運営を円滑に行うために、毎朝開催するホームルームと毎週木曜日研修終了後に開催する定例会議を通じ、指導員からの情報、要請、そして研修生と通訳が抱えている問題、要請等についての意見交換を行
いながら改善を図った。
定例会議のメンバー構成は、研修管理員、生活指導員、研修生側からは総括団長、各コースの班長、通訳とした。
5）管理体制・連絡体制・緊急連絡体制
健康管理については、研修期間中、うがい・手洗いの指導と自主的な習慣、食事の栄養
バランスの配慮等を指導した。なお、風邪、腹痛、皮膚炎等の通院に係る医療費は海外旅行保険で対応した。
環境面では、来釧直後に防災センターにて、地震発生時や火災発生時の対応に関する体
験学習を行った。研修期間中、震度 5 弱以上の地震が発生した場合には、研修指導員が即座に宿舎訪問し、研修生一人一人の異常の有無等を点検することを遵守事項とした。
坑外と坑内での実習においては、研修生の役割分担、研修指導員の適正人数と役割分担、通訳の適正人数と役割分担を明確とした。安全確保の教育と危険予知に関連する教育を徹底し、毎日の研修後にはヒヤリハットの報告と反省会を行い、目標通り安全な研修を終えることができた。
2.5 生活指導
生活指導員は、具体的な行動指針を次のように掲げ、準備作業及び生活指導を行った。
1）行動指針（1）目的研修生が快適な環境の中で研修を受け、慣れない日本の習慣と文化に触れながら日本・地域特有のマナーやモラルを習得し、地域住民との交流により相互の理解を深め、本事業を成功に導くことを目的とする。
（2）体制
2 交代制（1、2 番方）。1 番方は午前 7 時から午後 3 時、2 番方は午後 2 時から午後
10 時。
（3）目標
研修生が、
早期に日本の生活環境に慣れ、自己管理と快適な生活ができるように支援、協力する。

- 12 -

（4）具体的行動指針① 生活指導員は、日常生活の先生であり、また父母的な意識を持ち研修生に対応する。
② 研修生には、公正に接し、偏らないように配慮しサポートする。
③ 研修生、通訳に対し寛容な気持ちで接し、三位一体の人間関係構築を図る。
④ 通訳とコミュニケーションを図り、研修生の日常を把握し、適宣対応する。
⑤ 生活指導員同士の情報交換を行うとともに、研修指導員との連携を図り、問題発
生時には全体で協議し、解決を図る。
⑥ 地域住民と連携する。
2）準備作業（1）宿舎各部屋のガス、給排水、電気、換気、暖房、その他の点検を行い、必要な箇所
は、改善及び修繕を実施した。
（2）宿舎清掃は、研修生の帰釧後及び次期研修生の来釧予定に合わせて順次実施した。
（3）釧路での研修期間中、着用する上下制服を準備した。
（4）宿舎内の設備用品類の補充等を行い、再確認を行った。
（5）宿舎内全般、宿舎内設備、郊外、外出時における注意事項、郵便物取扱い、門限等に関する資料を、適宜変更した。
（6）（5）の資料を基に研修生到着時に関する簡単なガイダンス資料を作成した。
（7）宿舎に関する部屋割表を作成した。
3）生活指導環境面の対応としては、釧路市特有の気候や地震等の自然現象に不慣れな研修生が 1 日も早く安心するような生活環境作りに努めるとともに、緊急時の対応、宿舎から炭鉱敷地までの道路整備、除雪等を全指導員が取り組むことによって、研修生との信頼関係を確保した。
研修生が釧路での生活に 1 日でも早く馴染むために、生活面に関する厳守事項の説明やオリエンテーションにより、規則・設備の取扱い等について説明した。
その他、指導員として努めてきた具体的活動内容について以下に示す。
（1）日頃の生活条件として必要な規則・設備の取扱い説明書等を配布すると同時に、必要な箇所を掲示し、研修生一人一人に理解させた。
（2）研修生の休日、研修日の時間外等については、原則自由行動としているが、危機管理の観点から、外出時間を厳守させ、外出時には必ず団体行動を取り、緊急連絡用の携帯電話を必ず携行するよう徹底させた。
（3）担任制度を有効的に活用し、毎日の体調確認と生活における悩みや問題を早急に聞き取り、対応した。
（4）生活面で排出されるごみ処理については、馴染めない習慣の一つのため、DVD による説明とごみの分別に関する取扱い説明書を活用するとともに、ホームルームの時
間と木曜会議の指導により定着させた。
（5）生活面において生活指導員と研修生との信頼関係を確保するには、日頃からのコミュニケーションが大切であり、研修生と会話することで信頼関係構築を図るとともに、研修生のストレスを解消させた。
（6）食事は、4 か国の特徴を勘案し、国別のメニューでバランスを考えた食材を準備して提供した。食生活の習慣は国・地域、あるいは個人によって違いがあるため、新し- 13 -

い研修生の来日ごとに要望を聞き取り、通訳からのアドバイスを参考にしながら、柔軟に対応した。
2.6 研修内容
近年の石炭産業の傾向は、2015 年 12 月にパリで開かれた COP21 において、主要排出国を含む多くの国が参加し、世界の平均気温上昇を産業革命以前に比べて 2℃より十分低く抑え、
1.5℃までに制限する努力を行うことを目標としたパリ協定が採択、2016 年 11 月 4 日に同協定が発効したことで、世界的な脱炭素化、脱石炭化の動きが加速している。
その一方で、研修事業の対象国である中国、ベトナム、インドネシア、コロンビアでは、世界有数の石炭産出国であり、経済成長に伴うエネルギー需要増から、経済性及び供給安定性に優れている石炭資源に頼らざるを得ず、生産量も拡大傾向にある。
坑内掘り採掘を主とするインドネシア以外の 3 か国では、坑内掘り炭鉱の死亡災害（坑内掘り炭鉱特有のメタンガスと炭塵を原因とした爆発災害、坑内火災、出水災害、落盤災害及び運搬災害等）の根絶、生産拡大に伴う炭鉱の深部化・奥部化による生産コストの増加等、共通する課題を抱えていることから、保安確保を前提としつつ、生産能率向上と生産コストの削減に繋がるような研修内容を主とした。
インドネシアについては、今後、坑内掘り炭鉱開発が進展すると予想されるため、坑内掘り炭鉱特有の災害事例、災害防止による安全対策、保安監督官の役割・業務、並びに坑内掘り炭鉱特有の石炭開発等に関する研修内容とした。
研修終了後には、それぞれの分野の理解度、指導側の説明能力のレベル等を把握し、それ以降のコースの研修指導に生かすため、各コースのプログラムに合わせた問題で構成された確認テストを実施した。確認テストは、4 か国別、コース別で実施し、各国いずれのコー
スも 100 点満点中 60 点を合格点とした。また、確認テストの結果から、研修成果を分析した。
2.6.1 中国保安監督管理向上コース
中国国家煤礦安全監察局監察員を対象とし、鉱山保安監督行政に携わった鉱務監督官 OBによる座学研修、並びに坑内現場巡回による指導研修等により、炭鉱災害事故防止に必要な保安監督技術・手法を習得できるよう努めた。
また、鉱山保安監督行政だけでなく、釧路炭鉱の現場管理者による運営状況を見学し、管理手法も学べる研修とした。
近年、中国の炭鉱死亡者数及び百万トン当たりの死亡率（148 ページ参照）が年々減少す
る一方、災害発生時の監督官に対する行政処分は厳罰化の方向にあると聞く。そのため、日本における災害発生防止を目的とした監督手法、日本で過去に発生した災害時の監督官の対応手法、法令及び行政処分等、自国の状況と比較できる研修内容とした。
研修生からは、ガスに起因する死亡災害は根絶できていないものの、その防止対策は進歩していることから、日頃から強い不安を抱えている山はねとガス突出の災害防止対策に関する研修の実施について要望が寄せられた。山はねとガス突出の災害防止対策については、鉱務監督官 OB の経験を生かし、できる限り研修の中で対応できるよう努めた。
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。

- 14 -

第1週

移動（羽田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、生活指導、オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注
意事項、研修規則
炭鉱概要、坑外施設見学、日本語

第2週

掘進技術（掘進現場運営）、カントリーレポート発表
採炭技術（採炭現場運営）、入坑・採炭現場見学
災害防止と 5S、入坑・掘進現場見学
経営管理（保安・生産能率向上）、鉱山保安監督（炭鉱歴史）
鉱山保安監督（監督行政）、日本語、釧路炭鉱の保安の取組
鉱山保安監督（監督業務）、日本語、釧路炭鉱の保安の取組

第3週

鉱山保安監督（監督方針）、経営管理（コスト削減）
鉱山保安監督（監督法令）、防災センター
鉱山保安監督（災害事例）、救護隊本部／指令室／訓練坑道見学
鉱山保安監督（監督指導）、入坑・鉱山保安監督現場実践指導
通気技術(通気管理、ガス抜き、火災、労働災害)
選炭技術（工場概要）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）

第4週

通気・試錐実習（出水・爆発実験・密閉・ガス抜き・火災・各種ボーリング機器）、日本語
入坑・坑内施設見学（反転ベルト、第 2 斜坑 650m 地点研修場）
札幌研修（北海道産業保安監督部等）

第5週

入坑・現場管理者との巡回研修
ガス管理・自然発火防止
機械技術、機械実習（ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験）
職場規律と社員教育、
石炭資源問題・環境問題・石炭鉱業の歩み、坑内掘り炭鉱の運営管理

第6週

文化研修、研修部長との意見交換
確認テスト
発表会・意見交換会、閉講式
移動（釧路→東京→羽田→北京）

2.6.2 中国保安理念向上コース
炭鉱の経営幹部及び上級管理職等の炭鉱管理者を主とし、釧路炭鉱がゼロ災害を前提に会社の存続を目的に取り組んできた人材育成による労働者の資質向上、炭鉱の自然条件に直結する技術開発及び働きやすい環境作り等、長期に渡って取り組んできた経営管理手法について座学、体験学習、現場見学・実習による研修を行った。
そして今年度は、前年度の研修生の要望を生かし、監督官 OB のガス突出と山はねの研修
内容を追加した。
中国の百万トン当たりの死亡率（148 ページ参照）は 0.1 を下回るまで減少しているものの、死亡災害の根絶には至っていない。これは管理者から労働者に至るまで一人一人の小さな油断が災害を引き起こす要因になっていると思われることから、釧路炭鉱の災害事例を紹介した。1997 年に死亡災害が発生して以降、死亡者ゼロを継続しているが、その現状に- 15 -

満足せず、休業災害ゼロを目標に保安管理を行ってきたことをグラフ化した資料で説明する等、具体的な取組と成果について教育した。
（休業災害：休日が 3 日以上必要な災害）
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。
第1週

移動（羽田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、生活指導、オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注
意事項、研修規則、日本語
炭鉱概要、カントリーレポート発表
採炭・掘進技術（採炭・掘進現場運営）、入坑・掘進現場見学

第2週

世界の採炭技術、入坑・坑内施設見学（ベルト反転装置・第 2 斜坑 650m 地点）
経営管理（保安）、経営管理（生産能率向上）、日本語札幌研修（北海道産業保安監督部他）

第3週

経営経営（コスト削減）、坑外施設見学
ガス管理・自然発火防止
入坑・採炭現場見学

第4週

釧路炭鉱の保安の取組
通気技術（通気管理、ガス抜き、火災、労働災害）、救護隊本部／指令室／訓練坑道見学、日本語
災害防止と 5S
通気技術（出水、爆発実験、密閉、ガス抜き、火災）
試錘実習（概要、口元設備・各種ボーリング機器・工具取扱い）

第5週

選炭技術（工場概要）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
文化研修
入坑・現場管理者との巡回研修、研修部長との意見交換
職場規律と社員教育
坑内掘り炭鉱の運営管理、石炭資源問題・環境問題・石炭鉱業の歩み

第6週

機械技術（機械概要）、機械実習（ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験）
確認テスト
発表会・意見交換会／閉講式
移動（釧路→東京→羽田→北京）

2.6.3 中国通気ガス自然発火管理技術習熟コース
炭鉱の現場管理者や技術者等の炭鉱技術者を対象に、現在も中国の死亡災害の原因として割合の大きいメタンガス災害防止に関連する研修を主とした。
具体的には、通気・ガス管理技術（通気計測・通気設備・ガス抜きボーリング・ガス爆発・
炭塵爆発・坑内火災逆煙・インターロック制御等）、自然発火防止技術（密閉・集中監視・
袖巻き・ミルク注入・温度観測・データ管理等）及び保安管理（保安の取組・保安運動等）
を主な内容とし、座学と坑外・坑内の関連施設と装置を活用した実習、釧路炭鉱の現場管理者との巡回研修及びディスカッションを交えた研修とした。
中国の炭鉱は年々深部化・奥部化が進み、坑道維持の改善、通気量の確保はもとより、メ
タンガス含有量や地圧の増加によって発生する山はね、ガス突出の対策が重要であること- 16 -

から、保安理念向上コースと同様に保安監督官 OB によるガス突出と山はねの研修内容を追加した他、通気とボーリングの高度化技術に関する座学と実習によって、理解が深まる研修内容とした。
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。
第1週

移動（羽田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、生活指導、オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注
意事項、研修規則、日本語
炭鉱概要、日本語、釧路炭鉱の保安の取組
文化研修

第2週

カントリーレポート発表、日本語、釧路炭鉱の保安の取組
採炭・掘進技術（採炭・掘進現場運営）、入坑・掘進現場見学
入坑・採炭現場見学
防災センター、通気技術（災害事例）
通気技術（通気管理、ガス抜き、火災、労働災害）、通気・電気・救護実習（救護隊本部・煙体験・消火・ガス払・集中監視）、通気実習（出水災害事例、爆発実験、密閉、ガス抜き、火災）

第3週

機械技術（機械概要）、機械実習（ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験）鉱山保安監督（監督行政）、鉱山保安監督（炭鉱災害）、日本語
入坑・坑内施設見学（ベルト反転装置・第 2 斜坑 650m 地点）、坑外施設見学
炭鉱の保安監督（監督員業務）

第4週

試錐実習（概要、口元設備・各種ボーリング機器・工具取扱い）
選炭技術（工場概要）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
ガス検定業務・指令室見学
風丸実習（基本計算）、通気技術（通気基礎計算）
高度通気管理講座
坑内掘り炭鉱の運営管理
職場規律と社員教育

第5週

入坑・現場管理者との巡回研修、研修部長との意見交換、日本語
炭鉱経営（KCM 管理者とのディスカッション）
札幌研修（北海道経済産業局他）

第6週

ガス管理・自然発火防止
災害防止と 5S、確認テスト
発表会・意見交換会／閉講式
移動（釧路→東京→羽田→北京）

2.6.4 ベトナム保安生産管理向上コース
2.6.4.1 経営幹部向けコース
炭鉱の経営管理者等の幹部層を対象とし、炭鉱経営の基本である労務管理、現場運営、保安・生産計画管理、社員の資質向上に向けた社員教育、操業管理手法を中心に研修した。
今年度からは炭鉱開発（生産計画）という研修内容を 1 日加え、坑内掘り炭鉱の地質の特- 17 -

徴に対し、坑内掘り坑道の開発に向けた地質柱状図の作成、石炭層の特徴に対する採掘計画の作成、経営上の適正な生産量の算出、採掘工程の作成等、炭鉱開発に必要な様々な条件を取り入れた研修内容とし、研修生とのディスカッションを重視したベトナムの坑内掘り炭鉱の参考となる研修内容とした。
企業の社会的責任（CSR）を重視した経営管理手法の把握、生産現場チームの入昇坑時の管理手法の把握、釧路炭鉱の生産現場管理者の入坑現場巡回に同行することで把握できる
保安指示の手法と生産管理手法等、組織の構成と職務ごとの任務と役割、職種間の連携による現場運営の手法等が理解できる研修とした。
そして、経営者層、管理者層の研修生からの質疑に答える機会として部長クラスの研修時間を設け、意見交換できる時間とした。研修生はそれぞれ職務が異なり、現場の特徴も違う
ため、研修生それぞれの問題点に応えることができる研修とした。
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。
第1週

移動（成田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、生活指導、オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注
意事項、研修規則
炭鉱概要、日本語、カントリーレポート発表

第2週

釧路炭鉱の保安の取組、日本語
救護隊本部、指令室、訓練坑道見学
職場規律と社員教育
炭鉱開発（生産計画）
坑外施設見学炭鉱経営（労務管理）、炭鉱経営（保安・生産計画管理）、日本語
炭鉱経営（一日の現場運営）
掘進技術（掘進現場運営）、入坑：掘進現場見学
炭鉱経営（災害防止と 5S）、炭鉱経営（コスト削減）

第3週

選炭技術（工場概要）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
防災センター、日本式品質管理手法
採炭技術（採炭現場運営）、入坑：採炭現場見学
炭鉱経営（操業管理教育・保安・生産能率向上）
文化研修
入坑：現場管理者との巡回研修、研修部長との意見交換

第4週

入坑・坑内研修現場見学
機械技術（機械概要）、機械実習（ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験）
日本語
札幌研修（石油備蓄基地等）

第5週

ガス管理・自然発火防止
炭鉱経営（管理者とのディスカッション）、グループ討議／進め方説明（職場規律）グループ討議第6週

通気・試錐実習（出水・爆発実験・密閉・ガス抜き・火災・ボーリング機器）- 18 -

発表会・意見交換会
確認テスト、閉講式
移動（釧路→東京→成田→ハノイ）
2.6.4.2 上級管理職向けコース
将来の経営管理者候補である上級管理職層を対象とし、坑内掘り炭鉱の現場管理に関連する保安管理、生産管理、通気技術、試錐技術、選炭管理等を主とした研修を行った。
具体的には、釧路炭鉱が長年取り組んできた「釧路炭鉱の保安の取組」と小集団活動による職場の人材育成効果を体験するグループ討議の時間を設け、帰国後の教育に役立つ研修
内容とした。
また、このコースも経営幹部向けコースと同様、炭鉱開発（生産計画）の研修を 1 日追加
した。
このコースは年間 2 コースあるが、11 月 4 週目に来日予定の B コースについては、相手国の事情から 1 週間来日遅れのため、研修プログラムの中から、半日 2 回以上予定していた研修を短縮するなどして対応した。
以下には、6 週間の C コースの研修カリキュラム概要を示す。
第1週

移動（成田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項、研修規則
炭鉱概要、防災センター、日本語、カントリーレポート発表

第2週

坑外施設見学、釧路炭鉱の保安の取組、日本語
通気実習（出水防止、爆発実験・密閉・ガス抜き・火災）
試錐実習（概要、口元設備、各種ボーリング機器）
救護隊本部／指令室／訓練坑道見学
掘進技術（掘進現場運営）、釧路炭鉱の保安の取組
採炭技術（採炭現場運営）、入坑：掘進現場見学
入坑：採炭現場見学
災害防止と 5S

第3週

経営管理（保安）、経営管理（生産能率向上）、日本語、経営管理（コスト削減）
入坑・坑内研修現場見学、日本式品質管理手法
入坑・現場管理者との巡回研修、研修部長との意見交換
文化研修
炭鉱経営（一日の現場運営）

第4週

選炭技術（工場概要）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
職場規律と社員教育、グループ討議／進め方説明（職場規律）
グループ討議炭鉱開発（生産計画）

第5週

ガス管理・自然発火防止
機械技術（機械概要）、機械実習（ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験）- 19 -

札幌研修（コマツ道東等）
第6週

発表会・意見交換会
確認テスト、閉講式
移動（釧路→東京→成田→ハノイ）

2.6.5 ベトナム機械化採鉱技術習熟コース
炭鉱現場技術者を対象に、主に SD 採炭現場での坑内実習、10 月以降は新たに第 2 斜坑
650m 地点で自走枠の撤退実習を行った。
坑外では新たに自走枠を並べ電磁弁操作により遠隔操作が可能な実習を行った。その他、坑外では新たな研修として自走枠のコントロールユニットを並べ、その操作による自走枠の動作をパワーポイントからスクリーンに映し出し、教育する時間を設けた。
岩盤掘進実習は、2BDJ と SDL の組み合わせによる岩盤掘進坑内実習及びロックボルト施工による坑内実習を実施した。
坑内及び坑外実習の前には、それぞれの技術に必要な座学教育、資格教育を実施した。
坑外実習では沿層用の切削機械である CM と SC の組み合わせによる実習を行った。
坑外模擬坑道では仕繰り作業時の山固め実習を行うなど、ベトナムの要望に沿った坑内・坑外実習を実施した。
坑内実習については、坑口から第 2 斜坑 650m 地点に研修専用現場を設定し、穿孔機の2BDJ と積込み機の SDL を運転操作することにより、穿孔、発破、硬積み、枠付けまでの岩盤掘進機械化技術と管理手法を習得できる実習とした。
2BDJ による穿孔はベトナムで主に使用されているレッグハンマーと違い、危険な切羽鏡
面から安全な距離で作業ができ、安全確保と労働者の負担減及び時間当たりの穿孔能率に大きな効果があることを体験により理解させた。
いずれも坑内掘り炭鉱の機械化実習では、最新技術の有効な利用方法を理解させるとともに、自らの職場にも導入する契機となるよう努めた。
ベトナムの炭鉱開発の傾向として、坑内掘り率が上昇するとともに、坑内掘り炭鉱の深部化、奥部化が進んでいること等から、このような状況に対応する保安面での研修を行った。
例えば、例年、死亡原因として割合が多い落盤災害については、実習の施枠時には裸天盤の真下に立たずに施枠できる技術と施枠時の矢木掛け技術の実習を体験させることにより、安全な枠付け技術を理解・習得させた。
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。
第1週

移動（成田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、オリエンテーション
オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項、研修規則、日本語
炭鉱概要、採鉱実習（レバーブロック解体整備他）、日本語
防災センター、カントリーレポート発表、坑外施設見学

第2週

機械技術（機械概要）、械実習（ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験）
機械技術（排水技術）、電気実習（TP（タービンポンプ）自動化他）
釧路炭鉱の保安の取組
通気・試錐実習（出水・爆発実験・密閉・ガス抜き・火災・各種ボーリング機- 20 -

器）
採炭技術（採炭現場運営）、入坑・採炭現場見学
第3週

資格教育（2BDJ・SDL）
掘進技術（掘進現場運営）、入坑・掘進現場見学
資格教育（2BDJ・SDL）、研修生資格教育テスト
災害防止と 5S
採鉱実習（レバー、ピック、ダイヤフラムポンプ解体整備他）

第4週

採鉱実習（仕繰り時作業山固め他）、採鉱実習（水棚設置指導他）
日本式品質管理手法
採掘技術実習概要説明
入坑・採掘技術（入排気・退避経路教育・日本式の担加背施工他）
入坑・採掘技術（SDL／2BDJ 操作方法指導他）
入坑・採掘技術（穿孔方法指導他）

第5週

入坑・採掘技術（穿孔・発破・山固めズリ処理他）
入坑・採掘技術（ズリ処理・冠材上架他）
入坑・採掘技術（脚建て・山固め他）
入坑・採掘技術（山固め・保全他）、採掘技術研修生確認テスト
資格教育（BH）
資格教育（TH）、研修生資格取得テスト

第6週

採鉱実習（TH・BH 機器操作保守管理他）
入坑・下盤打ち技術実習
入坑・下盤打ち技術実習、下盤打ち技術研修生確認テスト
他産業訪問（釧路工業技術センター・釧路広域連合）
資格教育（BS（ボルトセッター））
文化研修

第7週

採鉱実習（ロングスプライス）
採鉱実習（アイスプライス）
坑道維持実習概要説明
入坑・坑道維持（入排気・退避経路教育・穿孔機取扱方法教育・揚水準備他）
入坑・坑道維持（穿孔機取扱い・コアバレル取扱方法教育・コア採取他）

第8週

入坑・坑道維持（コア採取・コアロギング・ケーブルボルト穿孔他）
札幌研修（砂子炭鉱等）

第9週

入坑・坑道維持（ケーブルボルト穿孔挿入・口元コーキング他）
入坑・坑道維持（グラウト注入他）
入坑・坑道維持（ケーブルボルト緊張他）
入坑・坑道維持（テルテール・ロックボルト引抜試験）
入坑・坑道維持（ロックボルト打設・整理整頓）、坑道維持実習研修生確認テ
スト
救護施設見学第 10 週採鉱技術（支保機器操作概要）
入坑・採鉱実習（入排気・退避経路教育・ゲート搬入運搬機器・ネピアン EXT- 21 -

他）
入坑・採鉱実習（支保機器操作他）
自走枠コントロールユニット操作実習、採鉱実習・支保機器確認テスト
クドバス
入坑・現場管理者との巡回研修、指令室見学他
第 11 週救護技術（救護概要・消火技術・発泡消火・煙体験・インパルス・延長風道
他）
選炭技術（工場概要）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
採鉱実習（CUM・CM・SC 機器操作保守管理他）、採鉱実習（ベルト接続・ウルトラ 37 打ち込み他）

第 12 週

災害事例、採鉱研修総合テスト
世界の採炭技術発表会・意見交換会、閉講式
移動（釧路→東京→成田→ハノイ）

2.6.6 ベトナム設備自動化技術習熟コース
炭鉱現場技術者を対象に、BC に備えている保安装置、連動装置、曲がりベルト、反転ベ
ルト等の構造・原理と見学、巻揚機、小型巻揚機の構造・原理と見学、ワイヤー通りの安全対策、脱線防止を意図した軌道敷の構造・原理と見学・実習、ワイヤーロープ連続監視装置
等の構造・原理と実習、ワイヤーロープ本継（ワイヤーロープ同士を繋ぐ技術）の構造・原
理と実習、ワイヤークリップによるワイヤーロープの接続強度試験の実習、排水ポンプ及び水圧ポンプ等の原理・組立・解体の実習、各機器の保全と自動化の実習、CAD 実習による図面作成実習、シーケンス制御実習、PLC 制御実習等、坑外と坑内を交えた実習を行い、コー
ス名に適応した設備の自動化、機械化の研修内容、並びに機器を集中監視する坑外指令室との関連性を理解させる研修内容とした。
ベトナムでは近年、SD プラントを導入する炭鉱が増え、しかも深部化・奥部化と坑道の長大化による運搬災害が発生しており、ワイヤーロープの管理不足による災害、車両系の脱線災害及び坑道の小断面等が主な原因となっているため、巻揚機の管理技術、ワイヤーロー
プの管理技術、軌道の日常的な点検・修理技術、巻揚機のドラム巻取り技術、ワイヤーロー
プの本継技術、ワイヤーコース元（ワイヤーロープと車両の連結金具）の管理技術等に関する実習を中心に行った。
その他、機電設備の事故対策については、設備の原理、構造、保全の手法等を「保全道場（保全作業と 5S の関連性を実習できる坑外実技研修場）」で実施した。
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。
第1週

移動（成田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項、研修規則、日本語
炭鉱概要、坑外施設見学、
防災センター、カントリーレポート発表

第2週

通気・試錐実習（出水、爆発実験・密閉・ガス抜き・火災・各種ボーリング機- 22 -

器）、日本語
掘進技術（掘進現場運営）、入坑・掘進現場見学
災害防止と 5S、日本語
釧路炭鉱の保安の取組、日本語
機械技術（機械概要）、機械技術（油圧・空圧機器）、日本語
第3週

採炭技術（採炭現場運営）、入坑・採炭現場見学
保全道場（機械：油圧・空圧）、保全道場（機械：BH）
保全道場（機械：自動給水システム）、機械実習（ユニクリンプ）
機械技術（運搬技術）、機械技術（運搬災害事例と対策）
機械技術（ワイヤーロープ）、機械技術（排水技術
機械技術（研修生確認テスト）、機械実習（ワイヤーロープ引抜試験

第4週

機械坑外実習（ロングスプライス）機械坑外実習（アイスプライス）
入坑・坑内外施設見学（ベルト反転装置・坑外実習場 A）、指令室見学他
選炭技術（工場概要）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
電気技術（電気一般概要・管理と運営）
電気技術（電気災害事例と対策）、電気技術（鉱山機械の仕様）

第5週

電気技術（シーケンス）
救護技術（組織・任務）、救護技術（救急法・AED・酸素呼吸器）
救護実習（煙体験・インパルス・延長風道）、救護実習（発泡消火・直接消火）
ワイヤーロープ計測と巻揚機の無限大制御

第6週

電気通気実習（ガス払い・インターロック・ガス伝送）
電気実習（TP 自動化・PLC 制御と設備の省エネ化）
電気実習（BC 連動・スターデルタ始動結線法）
電気坑外実習（ケーブル接続）
文化研修

第7週

機械実習（運搬・巻揚機・軌道）、機械坑外実習（巻揚機）
機械坑外実習（巻揚機）
機械坑外実習（軌道）第8週

機械坑外実習（軌道）機械坑外実習（ベルト接続、アンカーボルト引抜試験他）
CAD 実習（図面作成）

第9週

坑内実習説明、入坑：機電研修現場見学、日本語
札幌研修（西野製作所等）
世界の採炭技術第 10 週

他産業訪問（王子マテリア釧路工場、釧路広域連合）
入坑：機電実習（キャプスタン・ベルト抜き機設備）
入坑・機電実習（BC 設備）
入坑・機電実習（巻揚機設備）
入坑・機電実習（舟橇設備）
入坑・機電実習（BC・PC 連動設備）- 23 -

第 11 週

入坑・機電実習（排水設備・レベル）
入坑・機電実習（各機器撤退）
入坑・現場管理者との巡回研修、日本式品質管理手法

第 12 週日本式品質管理手法、職場規律と社員教育
機電坑内外実習反省／意見交換、研修生確認テスト
発表会・意見交換会、閉講式
移動（釧路→東京→成田→ハノイ）

2.6.7 ベトナム通気保安技術管理習熟コース
炭鉱現場技術者を対象に、通気網解析・通気測定・通気設備・ガス抜きボーリング・風門・
密閉・ミルク注入・フライアッシュ（FA）充填・温度観測と観測・データ管理、並びに今年
度からは風橋を作製する実習も行った。
入気坑道と排気坑道とが交差する箇所は別坑道として掘進する選択もあるが、風橋を設ける方法もあることを指導した（風橋とは、入気坑道と排気坑道が同じ坑道にある場合、漏風による自然発火防止、通気効率低減の防止を目的として、両坑道が交差する箇所に作成する境界のこと。
）。そして、入排気坑道を別坑道とした場合は、掘進展開に必要な労務費、鋼
枠、木材、時間等のコスト増にも繋がることを理解習得させた。
坑内外の通気関連設備を活用した研修と坑内での管理手法の実習を行った。
また、例年好評の実験装置を利用し、石炭資源特有のメタンガスの爆発と炭塵爆発の威力の大きさを体験する実習、そして坑内火災時の斜坑及び立坑において温度変化によって起きる通気方向の逆流現象を煙の流れで把握できる実験装置で体験させた。今年度はさらにガスの燃焼状態からガス爆発に変化する特性を生かし、メタンガスは量ではなく、濃度によって災害に繋がることを理解させた。
通気管理、ガス管理、ガス払いの方法、扇風機・ガス警報器からのインターロック、保安管理技術等の実習も行った。
通気の専門実習の一つとして、坑外の救護隊訓練坑道において、坑内全停電時の送電復旧作業及び扇風機の運転に伴うガス払いの実習を実施し、指令室と主扇座及び坑内掘進切羽の現場作業員との連絡体制に誘導無線を活用し、誘導無線機の効果と重要性が理解できるような研修を実施した。
また、坑内ボーリング実習は、既に採掘を終了した坑内の沿層坑道を利用し、気密室、消火設備、酸素マスク等、安全対策を揃えた現場で実習を行った。
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。
第1週

移動（成田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項、研修規則、日本語
釧路炭鉱の保安の取組
防災センター、カントリーレポート発表- 24 -

第2週

坑外施設見学、炭鉱概要
採鉱技術（採炭現場運営）、試錐技術（出水災害事例と対策）
掘進技術（掘進現場運営）、入坑：掘進現場見学
通気技術（概要･組織･任務）、通気技術（地下空間の陥没・沈下と対策）、日本語
通気技術（通気管理・基礎）、通気技術（通気量・主扇能力の決定）、日本語

第3週

通気技術（ガス抜き・ガス誘導設備）、通気技術（自然発火早期発見・処置・
災害事例）、日本語
試錐技術（概要・軟弱層対策）、試錐技術（口元設備・RPD・二重管）
試錐実習（指向性・ボアホールカメラ・ワイヤーライン）、入坑・採炭現場見学
試錐実習（移動式穿孔機・軟弱層・出水防止）
入坑・PPN 試錐実習

第4週

入坑・PPN 試錐実習
他産業訪問（釧路広域連合・釧路工業技術センター）
災害事例と 5S
電気技術（概要、インターロック）、通気・電気実習（22kW×2・風管延長・
車風・吹出通気・誘導無線機）
通気・電気実習（誘導切羽ガス払い・集中監視・送電手順・主扇逆転）

第5週

試錐実習（温度センサー・温度観測孔穿孔）、入坑・温度観測孔穿孔実習
風丸（通気測定法・計算例題）、入坑・通気圧測定（気圧・断面・測風・乾湿計）
風丸実習（測定データ整理・概要）、風丸実習（基本操作）
風丸実習（風丸応用操作）
高度通気管理講座

第6週

文化研修
救護技術（概要）、救護実習（救急法・AED）
救護実習（酸素呼吸器取扱い・煙体験）
救護実習（空気袋密閉・各種消火技術）、救護実習（延長風道・発泡消火）
機械技術（機械概要）、機械実習（ワイヤー本継・ワイヤーロープ連続監視装置と引抜試験）機械実習（ロングスプライス）、機械実習（アイスプライス）

第7週

選炭技術（工場概要）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
入坑・ガス検定員巡回業務実習、ガス検業務・指令室見学
通気実習（災害事例・坑内火災・煙逆流現象の図解・火災実験・保安計測器のメンテナンス）
通気実習（ガス爆発災害事例・爆発実験・密閉・ガス抜き・各種ドレン抜き）
通気実習（風門教育・風門作製）第8週

通気実習（風門教育・風門作製）
通気実習（風橋教育・風橋作製）- 25 -

第9週

通気実習（トルクレット教育・板張り・縁切り）
札幌研修（三晃化学等）
通気実習（トルクレット吹き付け・機材工具準備）

第 10 週

通気実習（トルクレット吹き付け）
通気・試錐実習（機械保全整備・工具取扱い）、ボーリング工場見学
通気実習（密閉教育・密閉構築）
通気実習（密閉構築）第 11 週

通気実習（ミルク注入）
通気実習（FA 充填）
通気実習（FA 充填・機械清掃・パイプ撤収)

第 12 週職場規律と社員教育、通気坑外施設見学
通気研修総括（通気保安）、確認テスト
発表会・意見交換会、閉講式
移動（釧路→東京→成田→ハノイ）

2.6.8 ベトナム救護技術向上コース
炭鉱現場技術者を対象に、救護専門技術の実技研修を行った。
具体的には、救護隊組織の日常管理・運営、罹災者が発生した場合に救護・救助する実務訓練、釧路炭鉱の坑外救護隊訓練坑道の一部を研修専用実習場として活用し、坑内火災発生を想定した消火訓練と救護実習、釧路炭鉱救護隊との合同総合訓練等を主とした研修を行った。
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。
第1週

移動（成田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項、研修規則、日本語
炭鉱概要、坑外施設見学
カントリーレポート発表、防災センター

第2週

救護技術概要、日本語
救護実習（救護隊施設説明・基本教練）、日本語救護実習（酸素呼吸器取扱い）

第3週

救護実習（酸素呼吸器取扱い）
救護実習（救急法・AED・骨折処置等）
救護実習（酸素呼吸器取扱い・濃煙下の探検方法）
酸素呼吸器着装訓練に向けた事前訓練
救護実習（酸素呼吸器取扱い・事故対策）
酸素呼吸器着装訓練に向けた事前訓練
酸素呼吸器着装訓練

第4週

救護実習（着装訓練後整理）、日本語札幌研修（JESCO 等）- 26 -

第5週

救護実習（消火実技座学教育・空気袋密閉）救護実習（発泡消火・インパルス消火・各種消火技術・緊急脱出延長風道）
掘進技術（掘進現場運営）、入坑・掘進現場見学
他産業訪問（釧路工業センター、消防本部特別救助隊）
通気・試錐実習（出水・爆発実験・火災実験・ガス抜き・密閉・各種ボーリン
グ機器）、日本語
文化研修第6週

機械技術（機械概要）、機械実習（ワイヤー本継・ワイヤーロープ連続監視装置と引抜試験）発表会・意見交換会、救護研修反省／意見交換会
確認テスト、閉講式
移動（釧路→東京→成田→ハノイ）

2.6.9 インドネシア保安監督管理コース
エネルギー鉱物資源省（MEMR）鉱物・石炭総局（DGMC）の鉱山監督官を対象に、坑内掘り
炭鉱の保安管理・監督に関する知識及び技術の習得を主とする研修内容とした。
インドネシアの石炭鉱山はほとんどが露天掘りであり、研修生のほとんどが坑内掘り炭鉱を見た経験はなく、机上でしか坑内採掘を知らないため、SD 採炭・CM 掘進現場、扇風機、反転ベルト、巻揚機などの操業施設、第 2 斜坑 650m 地点のベトナム研修生の坑内実習現場等を見学し、スキルアップに繋げる研修内容とした。
そして、坑内掘り炭鉱を対象とした監督官の役割及び業務は、日本の保安監督官 OB から講義を受ける機会を設けるとともに、露天掘りと違った特徴が理解できるような内容とした。
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。
第1週

移動（羽田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、開講式、オリエンテーション
オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項、研修規則
カントリーレポート発表、日本語、
炭鉱概要
救護技術（概要）、救護実習（救急法・AED・骨折処置等）

第2週

電気技術（概要）、電気坑外実習（BC 連動・TP 自動化等）
通気実習（爆発実験・密閉・火災）、救護隊本部・指令室・訓練坑道見学
坑外施設見学、防災センター
釧路炭鉱の保安の取組、日本語
文化研修

第3週

通気技術（災害事例）、風丸実習（概要）
風丸実習（基本操作）
保安のしるべ、日本語
世界の採炭技術、入坑･坑内施設見学(集団ベルト、第 2 斜坑 650m 地点)
高度通気管理講座- 27 -

選炭技術（選炭概論）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
第4週

掘進技術（掘進現場運営）、入坑・掘進現場見学
機械技術（概要）、機械実習（ワイヤーロープ連続監視・引抜試験他）
釧路炭鉱の保安監督、鉱山保安監督（監督行政）
鉱山保安監督（監督業務）、採炭技術（採炭現場運営）
鉱山保安監督（災害事例）、入坑・採炭現場見学
鉱山保安監督（監督検査要領・指導）、入坑・現場保安巡回

第5週

災害防止と 5S
試錐実習（軟弱層対策・出水防止・各種ボーリング機器）、日本語札幌研修（産業保安監督部等）

第6週

ガス管理・CBM・シェールガス
確認テスト、研修総括
発表会・意見交換会、閉講式
移動（釧路→東京→羽田→ジャカルタ）2.6.10 インドネシア保安生産管理コース
地質･鉱物･石炭人材開発センター（HRDCGMC）が推薦した大学鉱山学科の教職員 5 名及び石炭会社の経営者、管理者 2 名の計 7 名を対象とした研修を実施した。
今年度は、石炭会社の経営者・管理者 2 名と大学講師 5 名を別コースとし、石炭会社の研修生は坑内見学・坑内現場巡回を中心とした炭鉱技術者コース、大学講師は座学を主に、坑内掘り炭鉱開発、保安監督官業務等を中心とした大学講師コースにした。
2.6.10.1 炭鉱技術者コース
研修生は、現役の坑内掘り炭鉱の経営者・管理者であり、坑内生産職種・機電職種・通気職種等の現場管理者の業務を把握するための坑内巡回研修、第 2 斜坑 650m 地点のベトナム研修生の坑内実習の状況や坑内主要施設、設備を学ぶことができるような内容とした。
また、坑内掘り炭鉱開発に不可欠な地質条件の把握と生産計画の作成、これまで釧路炭鉱が保安を前提に培ってきた坑内掘り炭鉱の開発と生産を理解できるような研修内容とした。
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。
第1週

移動（羽田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、オリエンテーション
オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項、日本語、研修規則、日本
語
カントリーレポート発表、防災センター
坑外施設見学、炭鉱概要、日本語第2週

通気技術（炭鉱災害事例）、通気坑外実習施設見学（ガス抜き・密閉・火災・爆発実験）
選炭技術（工場概要）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
世界の採炭技術、炭鉱開発（生産計画）

第3週

採炭技術（採炭現場運営）、掘進技術（掘進現場運営）
釧路炭鉱の保安の取組、日本語- 28 -

入坑・通気現場巡回、通気技術（質疑応答）
入坑・掘進現場見学（周辺巡回）、掘進技術（質疑応答）
試錐技術（概要・各種ボーリング機器・工具取扱い）
入坑・採炭現場見学（周辺巡回）、採炭技術（質疑応答）
第4週

機械技術（機械概要・排水・運搬）、機械実習（ワイヤーロープ連続監視・引抜試験）
電気技術（電気概要・インターロック）、電気実習（BC 連動・TP 自動化等）、
日本語
札幌研修（西野製作所等）

第5週

入坑・機械・電気現場巡回、機電技術（質疑応答）
救護技術（組織・任務）、救護実習（救急法・AED・酸素呼吸器）
救護・通気・電気実習（誘導無線・煙体験・インパルス・ガス払い・インターロック）
専門指導員との意見交換会、入坑・坑内研修現場見学（第 2 斜坑 650m 地点）
文化研修

第6週

ガス管理・自然発火防止
発表会・意見交換会、研修部長との意見交換
確認テスト、閉講式
移動（釧路→東京→羽田→ジャカルタ）2.6.10.2 大学講師コース
研修生は、地質･鉱物･石炭人材開発センター（HRDCGMC）が推薦した大学鉱山学科の教職員であり、坑内掘り炭鉱開発に必要な地質学、探査技術、生産計画等を学ぶ他、鉱山保安監
督官業務、炭鉱の採鉱技術と関連する職種の技術を取り入れ、大学講師としての知識と視野を広げるべき研修内容とした。
第1週

移動（羽田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、オリエンテーション
オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項、日本語、研修規則、日本語カントリーレポート発表、防災センター
坑外施設見学、炭鉱概要、日本語

第2週

炭鉱開発（石炭地質学）、炭鉱開発（探査技術）
炭鉱開発（地質開発）、炭鉱開発（炭量評価・地圧モデリング）
炭鉱の保安監督管理
炭鉱開発（生産計画）
釧路炭鉱の保安の取組、日本語

第3週

救護・通気・電気実習（誘導無線・煙体験・インパルス・ガス払い・インターロック）
掘進技術（掘進現場運営）、入坑・掘進現場見学
採炭技術（掘進現場運営）、入坑・採炭現場見学- 29 -

世界の採炭技術、入坑・坑内施設見学（反転ベルト、主扇、坑外実習場 A）
第4週

炭鉱開発（通気計画）、鉱山保安監督（監督行政等）
鉱山保安監督（監督業務等）、炭鉱開発（通気計画・指令室見学）、日本語
札幌研修（日農機機工等）

第5週

電気技術（電気設備導入計画）、電気実習（BC 連動・TP 自動化等）
機電技術（運搬・揚水導入計画）、機械実習（ワイヤーロープ連続監視・引抜試験）
選炭技術（工場概要）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
入坑・現場管理者との巡回研修、災害防止と 5S
文化研修

第6週

ガス管理・自然発火防止
発表会・意見交換会、研修部長との意見交換
確認テスト、閉講式
移動（釧路→東京→羽田→ジャカルタ）2.6.11 コロンビア保安生産監督管理コース
コロンビア鉱山エネルギー省（MINMINAS）から1名、その傘下である国家鉱山庁（ANM）
から1名、民間炭鉱会社から管理者3名の計5名を受け入れた。
コロンビアの石炭生産量は、鉱山エネルギー省の情報によると 2018 年は 84 百万トン程度であった。大規模露天掘り炭鉱 2 社で全体の 7 割強を生産していること、坑内掘り炭鉱
は小規模炭鉱が多い（注）ことから、坑内掘りによる生産量は少ないものの、ガス災害が多数発生している。
例えば、コロンビア鉱山エネルギー省の研修生の情報によれば、2005 年から 2019 年まで
15 年間の炭鉱死亡者数は 1,476 人、2019 年は 120 人であり、その主な原因は CO 中毒、爆発、火災等であった。なお、研修生 3 名の炭鉱会社における死亡災害の主要因は落盤、CO 中
毒。
ガス災害は通気技術の未熟さが主な原因であり、改善させるためには人材育成によるス
キルアップが必要であることから、研修においては、災害を防止する通気と試錐技術に関連する内容を主とした。そして、釧路炭鉱の坑内掘りの特徴である機械化採鉱技術、保安の取組等、安全な坑内掘り炭鉱作りに繋がる研修内容とした。
（注）昨年度の研修生から聞き取った情報では、坑内掘り炭鉱は家族経営の小規模炭鉱が多く、登録炭鉱数と操業炭鉱数には相違がある（操業炭鉱数の方が多い）ことに加え、国の炭鉱監督官の人材不足もあり、正確な炭鉱数は把握できない状況。なお、今年度の研修生 3 名が管理している炭鉱数はそれぞれ 1 桁とのこと。
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。
第1週

移動（成田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、オリエンテーション
オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項、研修規則、日本語
炭鉱概要、防災センター、坑外施設見学、カントリーレポート発表

第2週

保安のしるべ、日本語- 30 -

採炭技術（採炭現場運営）、入坑・採炭現場見学
掘進技術（掘進現場運営）、入坑・掘進現場見学
職場規律と社員教育、災害防止と 5S
炭鉱の保安監督、入坑・坑内研修状況見学（第 2 斜坑 650m、反転ベルト）
選炭技術（工場概要）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
第3週

電気技術（電気概要・インターロック）、電気実習（BC 連動・TP 自動化）
機械技術（機械概要・運搬・運炭・排水）、日本語
通気技術（ガス・炭塵爆発・災害事例）、機械実習（ワイヤーロープ連続監
視・引抜試験）通気技術（自然発火・坑内火災・出水災害事例）
通気技術（通気・ガス抜き・火災・自然発火・労働災害）

第4週

通気・試錐実習（炭塵爆発・密閉・ガス抜き・火災・各種ボーリング機器）
試錐実習（概要・本部・酸素呼吸器・救急法）、日本語札幌研修（苫東厚真発電所等）

第5週

通気・電気・救護実習（車風・吸い出し・ガス払い・集中監視・煙体験・延長
風道・インパルス）
入坑・ガス検定員巡回業務実習、ガス検定員業務・指令室見学
風丸実習（基礎）高度通気管理講座
文化研修第6週

経営管理（保安・生産能率向上）、通気技術（通気基礎計算）
経営管理（コスト削減）、確認テスト
発表会・意見交換会、閉講式
移動（釧路→東京→成田→コロンビア）

2.6.12 研修科目別の主な内容
1）オリエンテーション
全コースを対象に、釧路に長期滞在するに当たっての習慣の違い、研修・生活にかかわる規則等を説明し、日本の文化、釧路市の紹介等を行った。
具体的には、交通ルール、ショッピングルールの徹底、日本特有のゴミ処理の習慣、外出時のパスポート携帯と個人に与えられた携帯電話の持参、個人別に与えられた写真付
き、通訳の電話番号が記せられた名札の携帯、外出時における団体行動の徹底等である。
その他、入坑の心得と炭鉱敷地内の注意事項、規則等の教育や、釧路市防災センターにおける地震体験学習、初期消火の実習指導等を行った。
2）日本語
全コースを対象に、日本語の発音、日本人とのコミュニケーション、生活に必要となる基礎的な会話（買い物）等に重点を置いて研修をした。
研修生によっては、積極的に日本人と接し、簡単な日常会話ができるようになった人もいる。特にベトナム研修生は、来日前の日本語に関する事前教育が生かされており、研修生の多くは日本語による自己紹介ができるレベルであった。

- 31 -

また、今年度からはインドネシア研修生は自国で日本語教育の時間を設けるようになったという。
休日には、釧路市や地域の皆さんが主催するイベントにも参加する機会があり、日本の文化と習慣が理解できるだけでなく、地域の住民との交流を図る意味においても大変効果があり、研修事業全体の評価にも良い効果をもたらした。
3）石炭資源問題・環境問題・石炭鉱業の歩み
中国の保安監督管理向上コース及び保安理念向上コースの 2 コースで実施した。
主な研修内容は、以下のとおり。
（1）危機管理（2）産業保安の取組について（3）21 世紀の石炭の課題（4）国務院の炭鉱等への更なる安全強化策の指示（5）ガス突出災害（6）ガス爆発落盤災害（7）夕張新炭鉱ガス突出災害からの教訓（8）コールチェーンとコールセンター（9）石炭の優位性（10）石炭の開発と利用のしおり（11）主要国の石炭貿易（12）世界の一次エネルギー需要及び電源構成（13）国別石炭生産量（14）ガス安全情報（15）炭鉱保安生産（16）第十三次五か年計画（17）世界の一般炭の輸入推移（18）石炭技術会ニュース（19）我が国鉱業の変遷と鉱山保安対策の推移（20）天然ガスの効率化利用と今後の展望（21）豪州の石炭生産上位 10 社の生産量と優先率（22）中国エネルギーの概況、石炭利用の現状（23）主要国の温暖化ガス削減目標、中国炭鉱企業出炭量（24）電源構成（25）石炭価格（26）石炭産業の過剰生産能力解消と脱苦境
4）採炭技術当初計画は全コースを対象に、坑内採炭現場見学前の座学として SD システムの原理と現場の状況に沿った保安の注意事項の教育を実施してから坑内見学を予定していたが、坑内採炭現場は 9 月で終掘したため、それ以降は、撤退現場や密閉現場の見学等で対応したため、年度途中から稼働現場は見学できなかった。
しかし、その代わりに、ベトナム機械化採鉱技術習熟コースは、坑外実習では、新たに- 32 -

付設した自走枠を用いて、電磁弁で遠隔操作できる実習とコントロールユニットを操作できる実習に変更し、坑内実習では、第 2 斜坑 650m 地点で自走枠撤退実習を行った。そして他のコースは、新たな実習現場の見学を主とした。
見学前の採炭概要では、DVD を活用して SD 現場の稼働状況を紹介した。9 月末までは例
年通り、入坑見学時の質疑、昇坑後の時間等を利用し、SD プラントの特徴と開発されてきた技術の背景の他、深部化と奥部化、生産能率向上、コスト削減等を目的として開発されてきた新たな技術の紹介や採炭技術の開発には採炭の特性だけではなく、機械、電気、
通気、ボーリング等、関連する技術も考慮する必要があることを説明した。そして採炭現場を見学できなくなってからは、ベトナム機械化採鉱技術習熟コースの実習現場の見学や近郊にある博物館の SD プラントの見学等、構造、動作が把握できる見学で補った。
研修の結果、生産現場に必要なのは最新技術ばかりではなく、労働者個人の自立した責
任ある行動と多能工化であることを学ぶとともに、現場労働者のチーム力と連携の緊密さにも感銘した、との高い評価を得ることができた。
4 か国の研修概要及び関心事項を以下に示す。
(1)ベトナム
ベトナムの炭鉱は、一般的に炭層が急傾斜であるが、近年、炭層傾斜が約 15 度以内の炭層に SD プラントを取り入れている炭鉱が増加しているため、SD プラントに関する研修を主に実施したところ、断層、褶曲、自然発火等、自然条件への対処方法に関心が集まった。
SD プラントの講義では、ベトナムで実施しているスライシング式とケービング式の採掘方法及びそれぞれのメリット、デメリットを説明した。SD 採炭が活発な HA LAM 石炭会
社はケービング採炭方式を採用し、稼行丈 3m 程で 8m 程の炭層を一括して採掘している。
しかし、
ケーブング採炭は進行が遅く、自然発火の恐れがあるので、安全対策も指導した。
また、設備に関することだけでなく、ベトナムに比べて少人数で勤務している釧路炭鉱の各現場作業員の業務内容や、自主管理・自主運営している個々人の高度な技術、そして決まりを守り、連携を取りながら仕事をする習慣はどのように育成されてきたのか、ということに対して関心が高かった。
(2)中国
自国でも急傾斜の炭層以外はほとんどが SD プラントであり、設備そのものに大きな違いはないため、最初は関心を持たない研修生もいたが、釧路炭鉱の場合は、SD 導入後 20
年以上経過したプラントが多いにもかかわらず、故障率を最小限に抑えていることに高い関心を示した。見学した SD 現場は、面長約 250m、切羽から BC トップまで約 2,000m の範囲を 10 名程の労働者で運営しており、中国と比べると少数精鋭化、多能工化による現場運営がなされていることに関心を示すとともに、ここに至るまでの取組に対する質問が多く寄せられた。また、設備の長寿命化、少数精鋭化以外にも、SD 現場の稼働率を 60％
から 80％に維持しており、これらを実現するためには品質管理手法、帰り保全の取組及びチームによる小集団活動等が重要であることを紹介し、理解させた。
SD プラントであっても人的要素、物的要素及び管理的要素が、釧路炭鉱の優れた現場作りを担っていることを実感したことで、帰国後、理想の現場作りに向けた動機づけができた。
(3)インドネシア
現在、インドネシアでは、坑内掘り炭鉱に対する税制優遇措置は講じられていないが、- 33 -

今後、坑内掘りの石炭価格が安定した場合、坑内掘り炭鉱の納税額引き下げが計画されている。
これが実現すると、インドネシアの坑内掘り炭鉱の開発が益々進むと予想されるが、開発にあたっては様々な条件をクリアしなければならず、特に坑内掘り炭鉱特有の技術習得が必要である。そのため、研修生の要望である経験豊富な日本の坑内掘り炭鉱技術や経験の共有に努めた。
インドネシアは現在、露天掘り炭鉱がほとんどであるが、石炭価格と剥土比を考慮すると露天掘りの可採埋蔵量が減少しており、坑内掘りへの移行が急務である。このため、坑内掘りの生産計画に必要な条件に関心が集まった。坑内掘りを計画している炭鉱の中には、釧路炭鉱同様に海底下炭鉱も含まれていたことから、炭鉱開発の研修では大変活発な質疑が交わされ、好評であった。
今年度は、坑内掘り炭鉱から 2 名の研修生を受け入れており、坑内巡回の研修時間を多く取り入れたことから、日本の炭鉱労働者及び設備の質の高さを感じ取ってくれた。インドネシアの坑内掘り炭鉱の歴史はまだ浅いので、大学の講師、地質の専門家、炭鉱の経営者等の研修生は、地質の特性と採掘計画との関連性に関心を持ち、多くの質問が寄せられた。
(4)コロンビア
これまでに収集した情報によると、コロンビアの炭鉱で SD プラントが導入されているのは 1 炭鉱だけである。他の炭鉱では発破採炭を行っているため、釧路炭鉱の採炭技術、世界の採掘技術について大変関心を持ち、坑内掘り炭鉱に関連する機械についても価格、スペックの情報まで求められた。本研修がコロンビアの機械化採炭掘進のきっかけとな
り、安全で安定した生産ができるよう指導した。
今年度の主な研修内容は、以下のとおり。
（1）採炭概要① 採炭技術の変遷② SD 採炭の誕生と発展③ SD 採炭の開発と高能率化④ SD 採炭の運営⑤ 出炭計画と確保⑥ SD 採掘のスライシング採炭とケービング採炭⑦ 自然発火のリスク⑧ 世界の採炭技術（2）見学① 場所（現場）：上部左下層 2 号 SD（9 月末まで）
坑外自走枠の電磁弁操作研修場、坑内自走枠撤退研修場等② 使用機器：BC、曲がり BC、モノレーラー、舟橇設備、通信施設プロモス、BH、ザ
ルツギッター、ステージローダー、切羽コンベア、TH-7 型自走枠、4LSDC、水圧ポンプ、可搬式コンプレッサー、小型巻揚機、CH４ガス警報器、排水ポンプ他③ 内容：DC による切削、ステージローダー・切羽コンベア及び自走枠の運転・移動、現場の管理監督者の役割、責務と作業員の仕事の役割分担・保安活動他、9月末までは SD 現場の機器類の撤退現場の見学、撤退後の通気密閉作業の見学を行った。それ以降は、坑外に新設した自走枠の遠隔操作が可能な実習- 34 -

もしくは見学と、坑外においてコントロールユニットの研修を実施とした。
5）掘進技術全コースを対象に、坑内見学前の事前教育及び坑内見学を実施し、入排気経路、歩行時等の注意事項、現在使用されている掘進機械及び技術、施枠方法、坑道支保、保安の取組等の説明及び研修生との質疑応答を行った。
また、現場見学時の質疑の内容を、専門コース等の座学、実技のプログラムに反映させるとともに、実際の現場での体験を含めた意見交換等を行い、研修に生かした。
掘進技術については採炭技術同様、入坑前の座学及び DVD 視聴による概要説明、坑外に準備した CM と SC の紹介を行い、保安上の注意点と現場の特徴について研修生に理解させてから、掘進現場を見学した。
掘進現場の見学では、CM と SC の稼働状況の他、切羽切削から施枠時までの 1 サイクルの作業工程と技術等について説明した。
掘進は一般的に坑道展開とともに施枠を行うことから、重量物の取扱いが多く、労働者への負荷が大きい作業である。しかも、採炭と違って、連続切削には限界があり、炭鉱の中では人と設備のコスト割合が大きく、優れた技術が求められている分野でもある。
また、掘進では、CM と SC による切羽作業以外に、切羽へ鋼枠や材料を供給するための運搬作業が重要である。車輌から鋼枠を荷下ろしする際のモノレーラー、切羽までの舟橇
運搬、舟橇から切羽までのチェーンブロック、SC、搬送機といった運搬工程は、労働者への負担を軽減するために釧路炭鉱が独自に改善したものであり、同様に掘進切羽の施枠時も、機械化による省力化と改善を実施していることを説明した。そして、機械化、省力化に向けた改善活動は、会社が労働者の負担軽減のために設備投資するだけの取組ではなく、現場改善に向けた労働者によるチーム活動でもあることから、このような労使一体の長い取組が、現場の改善として現在も生きていることを研修生に伝えた。
さらに、掘進現場にも労働者による改善が生かされている CM の施枠機、切羽の鏡面押
さえ等、多数の装置、設備が存在することから、これらの改善策が、労働者の負担軽減、
切羽面の落炭、倒炭防止にどれほど大きな効果をもたらし、生産性と安全性の向上に生かされているかを理解させるよう努めた。
現場見学の研修の結果、特にベトナム研修生は、自国の炭鉱は日本に比べ炭層が急傾斜で且つ坑道断面が小さいために、掘進の機械化・省力化が遅れていることから、日本との技術レベルの違いを感じていた。また、採炭現場同様、現場の整理整頓が徹底されていることや、労働者一人一人の仕事ぶりとチーム内の声かけによる連携の良さにも関心が集まった。さらに、ベトナム研修生からは、「これからのベトナム石炭産業の発展には掘進の機械化が重要な課題と理解し、掘進機械の導入と坑道拡大を目標とする」との抱負が述べられた。
研修で紹介した労使一体となった改善活動が、研修生にとって、労働者のモチベーショ
ン上昇に繋がる事例として、自国での取り組みを促進するとともに、研修で習得した技術
及び知識を活用し、産炭各国での石炭産業の発展の一助となることを期待する。
主な研修内容は、以下のとおり。
（1）沿層掘進概要（2）岩盤掘進技術（3）坑道維持（ロックボルト）- 35 -

（4）見学① 場所（現場）
NO 9-12CM、 NO11-12CM のルーム採掘② 使用機器：CM、SC、BH、SDL、クリーンアップマシーン、PC、BC、曲がり BC、モノ
レーラー、舟橇設備、搬送機、集塵機他③ 内

容：CM と SC による連続切削、施枠、後方運搬（モノレーラー、舟橇設備、搬送機）、ベルト短縮・延長、風管延長作業等を見学、ルーム採炭の見学

6）指令室見学
全コースを対象に、年間 365 日 24 時間体制で坑内を総合監視している指令室の役割と主な機能を紹介した。
指令室では、通気、電気、機械に関する総合的な集中監視制御を行っているが、実際の指令室と現場との無線連絡や監視項目のチェック機能を見学した。その際、集中監視の重要性について理解させるよう努めるとともに、保安の優先を徹底した監視について紹介
し、ガスセンサー類の連続監視による異常発生前の早期発見、モニターによる連続監視の効果及び省力化に繋がる効果等を紹介した。中国の炭鉱では、釧路炭鉱のような集中監視装置はすでに普及しているが、ベトナムの炭鉱でも近年増えてきている。また、インドネ
シアとコロンビアの研修生によると、両国では露天掘りプラントを操作する際の集中監視装置は導入しているようだが、坑内掘り炭鉱の坑外と坑内を結ぶ集中監視装置については見識がなかったため、集中監視装置機能の目的とその重要性を紹介した。
釧路炭鉱では坑内から坑外まで広範囲の連絡方法に、誘導無線機を利用している。中国とベトナムはその普及がまだほんの一部に留まっていることから、誘導無線機の意義、取扱いについて坑内見学、実習に取り入れ、保安と生産に大きな役割を果たしていることを理解させた。具体的には、坑内誘導無線機による指令室と現場間の連絡応答によって、指令室は現場の動きを把握でき、緊急時等には現場から指令室に情報を流すといった効果をもたらすことができる。しかも、緊急事態が発生したときには、対策本部からの指示を指令室から現場へ早期に伝えることにより、災害等を最小限に留めることができる。また、指令室は、坑内で分散している職種間の情報伝達の役割を担っており、これにより、安全で効率の良い作業が可能ということから、保安生産に有効な技術であることを理解させた。
また、日頃の指令室の役割だけではなく、年中無休の管理についても説明した。ガス濃度、坑内水量、通気量等といった現場環境の変動を最小限の管理体制で監視し続けることが、坑内掘り炭鉱にとって必要不可欠な条件であり、指令室無人化の絶無により、重大災
害・重要災害の根絶に繋げていることを説明した。更に、坑内の自然条件の変動に対処するため、釧路炭鉱が気を配っていることは休日日数であり、連休は 5 連休を上限としている。これは、現場の坑道の形状、ガス濃度、排水量等が時間とともに変化していることから、その変化による坑内環境の悪化を防止するための対策として実施しているものである。
中国の炭鉱は、地質条件に合致した生産設備投資がなされており、1 プラント当たりの生産量は一定程度確保されている炭鉱は多いが、集中監視装置の多様化や 3 交代制下での無線による連絡体制及び危機管理体制を確保している炭鉱は少ないため、指令室で勤- 36 -

務する人材と集中監視装置が安全確保にとって重要な役割を果たしていることを教育した。
主な研修内容は、以下のとおり。
（1）誘導無線機を使用しての管理（2）入坑人員の掌握や異常時の対応（3）集団・主要ベルト監視・操作機器、監視用 ITV モニター
（4）主要巻揚機監視機器（モニター）（5）監視クライアント、データベースサーバ、監視サーバ（6）防爆型ベルト巡視ロボット（7）特高変電室監視装置
7）選炭技術近年、生産した石炭の品質向上（＝販売価格の向上）に関心を持つ研修生が多いことから、ベトナム救護技術向上コース以外のコースを対象に実施した。
選炭概論では石炭の生成と採掘、石炭化度による分類・工業分析・処理粒度と最適選別機・石炭の選別方法等を紹介し、採掘原炭は選炭することによって、品質の安定した発熱量の高い商品に仕上げることが可能であること等、品質管理・環境保全の必要性を説明した。
選炭概要では釧路炭鉱の選炭工場を紹介しながら、坑内から出てくる原炭が、どのような種類の選炭機で選別されているのかを、図面、写真、DVD 等を活用しながら説明した。
選炭工場の見学は、坑内から揚炭される原炭が選炭工場内の重液選別・ジグ選別・スパ
イラルコンセントレーターの各種選炭機によって精炭になるまでの各選別工程に沿って実施した。工程では坑木・鉄等の異物除去による品質管理の徹底と選炭水やマグネタイトの循環使用、機械脱水廃水処理設備等を分かり易く説明した。
沈澱池、捨石集積場においては、できるだけ施設内を回り、環境保全の理解が深まるように努めた。さらに、貯炭場、船積み施設等を見学し、その後、貯炭管理と石炭ブレンド、
アッシュモニターによる品質管理について説明した。これにより選炭の目的、選炭の重要性、技術的課題、そして環境保全を取り入れながら選炭作業を実施する技術等の理解が促進された。
生産後の選炭工程が品質にいかに関わっているのか、つまり選炭が販売価格にどれだ
け関連しているのかを理解させるよう努めた。その際、事例として、歩留が 50%＋α程度の炭鉱であっても、少ない人員で選炭工場の運転から保全までを行い、良質の石炭を安定的に商品化することで、事業が成立することを経営的観点から説明した。
世界の石炭価格の相場はこの研修期間中だけを見ても変動があり、日頃からの品質向上と石炭価格の安定が求められているだけに、選炭技術の研修を望む 4 か国の研修生は興味を示していた。
特にベトナムでは、
これまで、自社で選炭し、商品化する工程を有する炭鉱もあったが、日本での 1 炭鉱 1 選炭工場と違い、主に別会社の選炭工場で選炭していたところ、近年は自社で選炭し、商品価値を高めてから販売するような炭鉱が増えてきているため、選炭技術に関する研修に対して、高い関心が集まった。
その他、釧路炭鉱が都市炭鉱であるが故に、広い敷地を必要とする捨石集積場の確保と環境保全確保のため行ってきた河川ルートの変更工事（トンネル敷設）、捨石集積後の緑- 37 -

化対策等を説明し、環境保全の大切さとその事例を教える研修も行った。環境保全の取組みに関連して、地盤沈下、土石流、騒音、振動、廃水、自然災害等の環境問題に関する日本での経験を、各国の状況に照らし合わせ紹介した。
8）クドバス（CUDBAS：A METHOD OF CURRICULUM DEVELOPMENT BASED ON VOCATIONALABILITY STRUCTURE）による実習
ベトナムの 12 週間のコースを対象に、人材育成と能力開発のため、クドバスについての講義及びクドバスによる実習を行った。クドバスは、日本が開発した人材育成及び技能開発に使用される手法（職場能力構造（ある職業人の求められる能力・知識・態度を縦・横に分解してまとめた表をイメージすること。
）に基づくプログラム開発手法）であり、研修生からは、帰国後、所属炭鉱において、自身の職務のあるべき姿の分析、役割分担の明確化、新入社員の人材育成に生かすべく研修を企画した。
この研修は、研修生自らが、会議の進行管理から課題の検討、チーム内での意見交換、意見の共有まで一貫して行うという特徴を有するだけでなく、検討の際、図表を作成しながら議論を進めるため、会議終了時には、職場に必要な能力と人材育成項目が一覧表として取りまとめられることから、研修結果を形として残すことができるという特徴を持っている。
本研修の結果、自らの役割業務の明確化に役立てたいとの前向きな意見が寄せられた。
保安と生産の向上を図る新たな取組が求められている時だけに、その具体的な取組の紹介は、帰国後の職場改善活動に向けた動機づけになったと評価できる。
主な研修内容は、以下のとおり。
（1）クドバス法による仕事内容の分析（2）クドバスの特徴（3）ブレーンストーミング（4）職業能力に関連する個人特性（5）クドバスの準備（6）ひとりブレーンストーミング（7）カードの分類（8）能力カードの配分（重要度の序列）（9）仕事カードの配列（重要度の序列）（10）模造紙に貼り付けて仕上げる（11）クドバスでできること（12）能力・資質項目の評価段階（保有水準）
9）災害防止と 5S
ベトナム救護技術向上コース及びインドネシア保安生産管理コース以外を対象として、
以下(1)～(8)に示す項目を主とした研修を行った。
5S は日常生活面でも活用され、見かけの整理整頓が主たる活動と思われがちであることから、5S と保安生産との関連性や、現場末端まで 5S の理念を理解させて行動に繋げるための取組方法について教育し、安全な職場作りの効果的な手法であることを理解させた。また、炭鉱の事故・災害の事例等、職場の身近な事例に結び付けるような創意工夫を取り入れた結果、研修生自身の立場での理解が深まり、帰国後に取り組む活動目標として- 38 -

取り上げる研修生が多く、職場環境改善への動機づけになった。
（1）5S とは何か（整理・整頓・清掃・清潔・躾）（2）5S の目的と効果（3）5S は決まりの明確化（4）5S は潜在しているリスクを顕在化させることも重要（5）5S を会社全体で行動するためには（6）5S で始まり 5S で終わるのが職場安全の基本（7）異業種における災害防止活動に学ぶ（8）まとめ10）釧路炭鉱の保安の取組
ベトナム救護技術向上コース、コロンビア保安生産監督管理コース以外のコースを対象に実施した。研修においては、釧路炭鉱が、時代の変化とともに様々な取り組み、活動を継続してきたことを紹介した。
1960 年代までは様々な炭鉱災害が続き多くの被害者を犠牲にしてしまった歴史がある。当時は生産を優先する傾向にあり、ガス災害、炭塵災害といった重大災害、重要災害が続き、国の政策として指導を受けた時期である。国の監督官も増員を図ったが、頻発災害の防止に大きな効果は表れず、結果的には炭鉱自らが自立して安全確保するよう指示を受け、導入されたのが「自主保安」の考え方であり、現在の保安教育の基本方針
であることを説明した。
また、職場の安全は、自らの炭鉱の工夫で作り上げ、労働者への指示命令ではなく、経営者、管理監督者が率先垂範し、第一線の労働者も一体となる現場を作り上げることが必要であり、しかも社員一人一人が自ら考えて行動する能力を身に付けるとともに、チーム活動の中で互いの考え方を尊重、共有し合った取組がチーム内の連携によって良い仕事を成し遂げ、安全な職場を構築することが自主保安であることを理解させるよう努めた。
自主保安の具体的取組の一つである「自分を守る」「仲間を守る」「決まりを守る」「知らないことはやらない」「分からないことは聞く」の「保安 5 原則」についても説明し、同じ職場の社員を「他人」と表現するようでは、保安 5 原則の趣旨に反することを理解させた。また、新入社員教育に時間を掛けない場合、現場の一員になった際に、
「知らなか
った」
「聞いていなかった」ことを原因とする災害を引き起こすことのないよう、十分留意する必要があることを説明した。
小集団活動の中では、それぞれ誰もが自分の考え方を持っており、自分の考え方を押し通そうとする人、言われたことだけをすればいいと考えている人等、人それぞれ特徴を持っている。しかし、考え方が常に違うと連携が取れずに勝手な判断で事故、災害を引き起こす可能性がある。ヒューマンエラーや違反行為によって仲間を犠牲にすることのないようなチームを作るためには、常日頃から定期的な「チーム会議」でお互いの考え方を理解し合い、意思統一を図るだけでなく、仕事の時間以外にも意思疎通を図ることが重要であり、その効果が日頃の連携の取れた業務に繋がることを理解させるよう努めた。
また、仮にチーム内で罹災者が発生した場合、まず優先されるべきは人命救助であり、担架、人車による昇坑、
救急車による病院への早急な搬送が求められるが、それに加えて、
頻発災害防止のためのチーム会議の開催が必要不可欠である。罹災者発生時の背景は一- 39 -

緒に仕事をしていた仲間が一番把握しており、その原因は一緒に働いているチームにもあることを自覚しなければならない。また、罹災原因を最も良く把握しているチームの仲間によって、災害発生時の現状分析、原因、対策を明文化させるとともに、災害時のレイアウトも作成することで、被災関係者以外の社員全員への災害原因及び対策等の情報共有が可能となり、さらに、このような事例を各チームの保安教育として活用することで、頻発災害の防止に繋げることが有益であることを理解させるよう努めた。
罹災者が発生した場合、他国では責任を追及することが一般的であり、責任を金銭に置き換え処罰される事例を聞く。頻発災害を防止するためには、金銭等の刑罰による消極的解決策ではなく、社会人としての自覚を促し、安全は皆平等であるという価値観を持った組織作りによる積極的解決策を優先させるべき、との考え方を紹介した。また、災害が起きた原因として個人の責任ばかり問うのではなく、失敗談としてどのように改善すれば再発防止に繋がるかを追求することに価値があるという考え方を理解させるよう努めた。
「新職場管理制度」では、釧路炭鉱での取り組みである、将来の炭鉱管理候補者と見なした作業員を現場保安技術員にも任命し、作業員の役割に加え保安管理も兼務させる体制の導入により、安全な職場作りに成功した事例を取り上げ、講義を行った。釧路炭鉱の取り組みとは、具体的に言うと、1950 年代からの生産現場の機械化により、安定した生産量は確保しているものの、保安成績の伸び悩みが続いていた時期に、労働者の中でも将来の現場管理監督者として期待できる人材に、必要な国家資格を取らせ、作業員の役割に加え保安の管理も兼務させる保安技術員としての役職を与えたことである。そして、一つの作業チームの中から資格取得者を数名任命し、ガス検定器を携帯させ、保安に関する職
務を兼務させることにより、より一層安全な職場作りに貢献できる人材が確保された。保
安技術員には保安日誌の作成も業務として課し、役職手当を支給することによって、将来の管理監督者昇格候補者としてのモチベーションに繋がる効果もあり、このような体制を構築することも安全な職場作りの一つの手段であることを研修生が理解できるよう努めた。
「実践危険予知と指差呼唱」では、指差呼唱とは何であり、どんな効果があるかだけでなく、いかにして現場に普及させ、継続することができるのかについてディスカッション
した。中国とベトナムでは、安全な炭鉱を構築するための具体的活動として指差呼唱を普及しようとしていると聞くものの、指差呼唱は形だけの取組ではなく、危険予知できる能力が必要である。指差呼唱は、指差して呼唱する姿だけを見ていると徹底しているかのよ
うに思いがちだが、指差呼唱を行う前に事前にリスクを拾い出し、改善して初めて指差呼唱の効果が発揮されるものであり、しかも全く指差呼唱を実施しない場合を 100％のリス
クとした場合、指差呼唱を行っていても 16％のリスクは残ってしまう取組である。
危険予知のための指差呼唱の教育は長年続けてきていることから、これまでの研修を振り返ってみると、研修生からは、職場での普及に努力しても、現場末端の労働者まで普及させることは難しいとの悩みが多数寄せられていた。実際、両国では、入坑前に指差呼唱演練として、腕を上に向ける動作を形式的に訓練させているようだが、これだけではヒューマンエラーを防止する効果は得難いにも拘わらず、指差呼唱の取組が普及していると誤解している研修生も多い。そのため、保安とは押しつけのものではなく、組織のトップ、上司である管理者が見本となり率先垂範することにより、現場の末端まで浸透していくものであることを理解させるよう努めた。
「ハインリッヒの法則に基づくヒヤリハット報告」では、米国の損害保険会社の管理者- 40 -

であったハインリッヒが論文発表した法則について講義した。ハインリッヒの法則は、ある工場で発生した労働災害 5000 件余を統計学的に調べ計算して導き出されたものである。
この法則で導き出された労働災害発生確率に関する数値「1：29：300」とは、1 件の「重傷」災害が発生した場合、そこに至るまでには 29 件の「軽傷」災害が発生しており、更にその背後には「ヒヤリハット」（危うく大惨事になる）の事故が 300 件隠れていることを意味している。釧路炭鉱はこの法則を参考に、日頃からヒヤリハットに相当する出来事は必ず報告し、ヒヤリハットを経験した場合には即座に改善することを習慣としている。
ヒヤリハットを削減することが災害をゼロにする方法の一つであることを研修生が理解できるよう坑内実習の際にも導入した。
日頃からヒヤリハットの回数を潰していくことが、負傷災害、死亡災害の根絶に繋がることを理解し、帰国後の取組として採用したいと高く評価する研修生もいた。
「保安第一・生産第二」は簡単な言葉に思われがちだが、このスローガンには、生産時の失敗や苦労は現場仲間の力で時間を掛ければ挽回できるが、災害は一度起きてしまうと挽回できないものである、との考えが込められており、このことを現場の事例を示しな
がら教育した。
リスクマネジメント活動は、職場で考えられるリスクを拾い出し、原因と思われる要素と対策を事前に具体化し、施設や設備の改善によって安全な職場を作り上げていくことである。炭鉱という産業は一般的に災害の多い産業と言われ、様々なリスクが多いのが特徴であるが、災害が多いことを当たり前に考えるのではなく、事前に職場で考えられるリ
スクを拾い出し、そのリスクから災害へと繋がる可能性と、災害が発生した場合の災害の大きさをリスクの大きさとして評価することで、リスクの削減及び災害発生確率の最小化を図ることが、安全な職場づくりにおいて重要である。そのため、「リスクマネジメント」の講義では、事故や災害の未然防止対策を講じるリスクマネジメント活動が、如何に安全な職場作りに重要であるかを認識させるため、釧路炭鉱における職種ごとの活動事
例やベトナムの坑内実習での活用事例を紹介することで、理解促進に努めた。
講義で取り上げた各種保安活動は、中国の石炭産業に導入され始めている取組が多く、今後の職場での取組に繋げる良い契機となったと評価する研修生が多くいた。
主な講義内容は以下のとおり。
（1）自主保安（2）保安 5 原則
（3）誘導無線機の導入と指令室の設置（4）職場安全委員会・チーム会議（5）保安技術員制度（6）新職場管理制度（7）人材育成の強化（教育訓練課の発足）（8）多能工化に向けた技能教育制度（9）職場規律の強化（10）消火隊の発足（11）VM 運動（VOICE & MIDE）（12）チーム会議マンネリ化の改善（きまり、出勤、改善等、テーマの具体化）（13）改善提案制度（14）危険予知と指差呼唱- 41 -

（15）5S 活動（整理・整頓・清掃・清潔・躾）（16）ゼロ災害達成の目標（17）ハインリッヒの法則に基づくヒヤリハット報告（18）新研修センターの建設（19）大職種制度から全作業方式、職種統廃合への組織変更（20）TPM 活動（TOTAL PRODUCTIVE MAINTENANCE）（21）保安第一・生産第二（22）リスクマネジメント
11）経営管理（保安管理、生産効率向上、コスト削減）
中国保安監督管理向上コース、中国保安理念向上コース、ベトナム保安生産管理向上コース、コロンビア保安生産監督管理コースを対象に実施した。
生産・保安技術開発、中長期計画での環境問題の解決方法、巻揚機・BC 等の運搬シス
テムの高能率化、機器の維持保全、組織再編、労働態様、人材育成等の炭鉱経営に関わる考え方や取組について、コースの特徴と研修生のニーズに合わせた講義を行った。また、
炭鉱管理技術として炭鉱災害・保安管理・災害事例も講義した。
炭鉱経営の総括として、釧路炭鉱は 1954 年に大きなガス爆発災害を経験し、39 名もの人命が犠牲となったことをきっかけに、経営者も労働者も平等であり、人命尊重の取組が本来有るべき姿であるという考えに基づき、当時の社長が大きく経営方針を変更して以降、取り組んで来た様々な安全対策、安全確保が生産能率向上、コスト削減の道を辿ってきたことを具体的に説明した。
主な研修内容は以下の通り。
（1）炭鉱概要と世界の石炭情勢、世界経済と石炭産業のかかわり合い（2）経営管理について（主に保安・技術面、経済的観点から）① SD の生産量アップと対応策
・SD の集約と採掘ブロック
・SD の集約とベルトの運搬能力
・SD の生産性アップとガス抜き技術の改善
・SD の集約と職種の統廃合
・生産性アップの重要なポイント（切羽面長アップ、稼行長アップ）
・生産性アップと賃金システム
・自然条件と SD 計画の関連性
・水道水の利用② 深部化への対応
・支保の強化・掘進能率の低下対策
・実収率アップ
・ガス、出水管理強化
・生産現場専用のコンプレッサー導入③ 奥部化への対応
・運搬、通気、排水、給電等の改善
・稼働時間対策- 42 -

④ 時短対応策
・計画休日の設定⑤ 予算管理とコスト
・予算編成と予算管理
・生産原価と販売価格
・基準単価と石炭政策
・政府助成金・自然減耗不補充と各種の合理化
・ロスの排除、ムリ、ムダ、ムラの排除の事例⑥ 昭和 63 年以降の合理化及び新技術開発について
・春採坑の掘削と坑外運搬の廃止
・第 6 本坑道の掘削と運搬系統の集約
・白硬搬出系統の集団ベルトへの変更
・第 6 本坑道ブースターベルト
・第 6 本坑道 2,000t ポケットとロータリーディスチャージマシーン（RDM）
・第 6 本坑道高速水平人車
・第 2 斜坑 800kW 斜坑人車巻揚機・300kW ロードヘッダーの導入と実績⑦ 自主保安、自主管理・自主運営⑧ 重要災害防止対策・出水防止・ガス炭塵爆発防止
・坑内火災防止・自然発火防止⑨ 設備の保守管理と長寿命化
12）鉱山保安監督
中国の保安管理者コース、通気ガス自然発火管理技術習熟コース、インドネシアの保安監督管理コース及び保安生産管理コースを対象に実施した。
今年度は、第一陣の中国炭鉱管理者コースの研修生が全員保安監督官であったため、鉱山保安監督のカリキュラムのみ保安管理者コースと同じカリキュラムとした。
具体的には、日本における石炭鉱山保安行政の変遷、保安向上に向けた取り組み及び災
害事例について、監督官 OB による講義と研修生との意見交換等を行った。
研修生からは、保安監督官 OB の貴重な経験を踏まえた座学研修に高い関心が寄せられた。
中国の炭鉱災害は年々減少しているが、中国の監督官の責務は厳しく、炭鉱災害は監督官の責任も問われるようになっており、日本の重大災害・重要災害事例とその対応、発生した場合の監督官としての責務、取り組まなければならない具体的事例、災害を踏まえた対策への反映について熱心にディスカッションした。
講師である監督官 OB は、日本の炭鉱で重大災害が多かった時期に、災害対応を経験しているため、リスクの高い炭鉱の検査方法、災害発生時の対処方法等、研修生の立場でアドバイスが可能であり、帰国後の職務での活用、応用に繋がるとして、研修評価は高かった。

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また、中国の炭鉱は深部化、奥部化に伴い、ガス突出災害と山はね災害が多発している傾向にあるため、保安理念向上コース、通気ガス自然発火管理技術コースにも、ガス突出と山はねの時間を追加した。
その結果、過去に日本が経験した災害の事例と対策について、活発なディスカッションが行われた。
13）ガス管理・自然発火防止
ベトナム救護技術向上コース、コロンビア保安生産監督管理コース以外を対象に、CBM（メタンガス回収）、CCS（CO2 回収・貯留）、自然発火の事例、自然発火の特性及びガス抜きに関して、専門分野の講師から、大学の研究及び成果、並びに現場事例も踏まえて講義を行った。
ベトナム等の炭鉱では、深部化・奥部化の進行とともに、メタンガス濃度が増し、ガス爆発災害のリスクが高くなる。しかも露天掘り炭鉱の深部化とともに坑内掘り炭鉱への通気量増の影響により、炭鉱各所で自然発火の兆候が目に付くようになってきたと聞く。
そのため、自然発火を誘発する石炭の特性に関心が高く、研修生によっては、所属炭鉱の現況を説明し、対策を質問する者もいた。ベトナムの石炭は、大学での研究の結果、炭鉱の炭質によって時間と温度上昇の曲線に特徴があることが判明したため、そのことに興味を示す研修生がいた。
自然発火の兆候を臭いで体験させた後、実際に自然発火が発生する状況を体験させたことにより、一層効果のある研修として評価を得た。
中国研修生は、日本の炭鉱の過去のガス災害事例や、かつて日本の炭鉱の多くはガス湧出量が中国以上であったことに高い関心を示し、職務でガス問題を抱える研修生からは、ガス抜き対策によって災害を防止してきた日本の技術についての質疑が多く寄せられた。
釧路炭鉱が利用しているボーリングマシーンの技術を学び、中国で不足している技術を取り入れることを目標にして帰国する研修生が多く、本研修が、中国の炭鉱の安全対策に繋がることを期待する。
更に、中国で現在大きな問題の一つであるガス突出対策と山はね対策についても相談を受けたことから、過去の経験を生かした研修内容とした。
ガス対策は中国とベトナムで現在重要視されているテーマであり、特に中国では、炭鉱災害に占めるガス災害の割合はまだ高く、日本がこれまで研究開発してきた技術を学んだことは、ガス災害根絶に向けた活動に繋がるものであると評価する研修生が多かった。
主な講義項目は以下のとおり。
（1）自然発火（石炭加熱試験による自然発火の研究）
・石炭の科学的性質の違い
・ガス分析による特性の判断
・臭いセンサーの理論と現場試験結果（2）ガス抜き・メタンガスと地球温暖化問題
・炭鉱におけるガス回収の目的と変化
・ガスの脱着特性
・ガス包蔵量の測定法
・ガス透過率の測定方法
・ガス払いの方法- 44 -

・最適なガス誘導網のシミュレーション
14）ガス管理・CBM・シェールガス
インドネシアの全コースを対象として実施した。
インドネシア研修生は関心を示す分野の幅が広く、通気関連についてはメタンガスに関連する研修内容の他、CBM とシェールガスに関する研修内容にも関心を持っており、もっと研修時間を割いてほしい旨の希望があった。
主な講義項目は以下のとおり。
（1）ガス抜き・メタンガスと地球温暖化問題
・炭鉱におけるガス回収の目的と変化
・ガスの脱着特性
・ガス包蔵量の測定法
・ガス透過率の測定方法
・ガス払いの方法
・最適なガス誘導網のシミュレーション（2）CBM（COAL BED METHANE）
・石炭層からのメタン（CH４）ガス採集の原理・方法（3）シェールガス（SHALE GAS）
・頁岩（シェール）層からの天然ガス採集の原理・方法
・各国におけるシェールガス採集の現状
15）ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験
ベトナム救護技術向上コースを除いた全てのコースを対象として実施した。
坑内掘り炭鉱において坑外と坑内とを繋ぐ運搬システムは必要不可欠であり、立坑もしくは斜坑であっても、その運搬設備の一つとして巻揚機と車両をワイヤーロープで繋ぎ、軌道上を走らせるプラントが多く使用されている。
坑内掘り炭鉱の深部化・奥部化が進行すると、ワイヤーロープの損傷が原因のトラブル
や車両の脱線事故等のリスクも多くなる。
日本の炭鉱の災害事例では、脱線した車両から発生した火花が火元となり、ガス爆発災
害や炭塵爆発災害にまで至ったケースがあることから、ワイヤーロープの管理手法の重要性について学ぶ体験学習の時間を設けた。
ワイヤーロープの連続監視装置には 2 つの機能があり、レーザー光線でワイヤーロー
プの直径を 3 方向計測し、規格の径に対する変化を連続監視できる機能と、電磁探傷法の一つである漏洩磁束法による素線切れと断面積異常の有無を連続監視できる機能（注：巻揚機が長大化するほどワイヤーロープの素線異常の監視は困難であり、本機能は非常に重要）である。実習では事前に不良ワイヤーも準備しておき、ワイヤーロープ連続監視装置を活用したデジタル表示やグラフ化によって、異常の有無を管理する充実した体験学習を実施した。
車両とワイヤーロープを接続する場合のパターンにはいくつかの種類があり、世界的にもワイヤークリップという種類が多く使用されている。ワイヤークリップを使用する
場合は、ワイヤーの破断強度に対し、最大 80%程度の強度であるが、使用方法によっては50%以下まで低下するため、ワイヤークリップの取扱いをいくつかのパターンに振り分け、- 45 -

強度の違いを数値で比較できる引抜試験によって理解させるよう努めた。
ワイヤーロープの連続監視装置の体験学習は、ワイヤーロープの強度の変化と違いを研修生が把握できるようにした。
そして、ワイヤークリップに起因する運搬災害もあるベトナム、中国の研修生にとっては、この体験学習で、取扱い次第で強度の違いがあること等多くのことを学び、帰国後の職務に活かしたいとの意見が寄せられた。
また、インドネシアとコロンビアの研修生からは、坑内掘り炭鉱にはワイヤーロープが不可欠であり、管理不十分であれば災害に繋がることが理解でき、研修によって知識を深めることができたとの評価を受けた。
16）グループ討議
ベトナム保安生産管理コースのみを対象として実施した。保安確保に関連する諸問題の解決手法を習得させるため、同コースの研修生を一つのチームに見立て、研修生同士が議論し合い意思統一を図るチーム会議を設け、指導員からのアドバイスや指導員とのディスカッションを交え、決められた時間で問題を解決する手法を体験させた。
「10）釧路炭鉱の保安の取組」でチーム会議の目的とその効果を紹介したように、その手法をグループ討議のプログラムとして取り入れた。
具体的には、「なぜ決まりを守れないのか？」を討議テーマに設定した。現状分析、原因究明、対策、グループ目標の設定、個人目標の設定、そして発表といった順序で 2 日半の時間を設定し、課題に取り組んだ。討議においては、議長進行役、パソコンによる記録作成係、討議結果の発表者を選出させるとともに、チーム全員が個人別目標の作成・発表を行い、意見を出し合うことで、チーム全員参加による討議方法とした。
研修生あるいは研修生の所属炭鉱の状況によって取組方に違った特徴はあるが、グループで取りまとめることによって、これまでの個人別の考え方をチーム内で合意した考え方に集約する効果をもたらすことができるため、帰国後、新たな考え方、取組方として所属炭鉱での活用が期待できるとの感想を示す研修生が多かった。
また、研修生の所属炭鉱では、職場規律の徹底に時間が掛かっているとのことであり、帰国後の取組に生かすことのできる研修としての評価も高かった。
研修生は、これまで、決まりを守らない、守ってくれない現象を労働者の問題として捉えていたが、グループ討議によって、管理者である自らの指導不足が原因の一つであることに気付き、自らが率先して決まりを守る手本を見せることを目標設定するとともに、帰国後、グループ討議を職場でも実践することが職場規律改善に繋がるとして高く評価する研修生が多かった。
17）救護隊・救急法
全コースを対象に、災害発生時に必要な救護技術と消火技術について、講義と実技を組み合わせて行った。その際、DVD やパワーポイント等を活用し、容易に理解できる内容とした。
救急法に関しては、日常あるいは家庭でも役立てられることを目標に、鉱山救急法指導員によるダミー人形を使用した心肺蘇生法（心臓マッサージ・AED）の実習体験を行った。
その他、三角巾、スピードスプリント等を使った止血法と骨折の処置、運搬法及び罹災者救護に必要な酸素呼吸器の取扱い方法についての実習も併せて行った。

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救護隊の資格教育は、日本での資格取得に必要な教育内容を基に、研修を行った。
実技教育では、人命尊重の精神を掲げ、実際の訓練も交えて行ったため、救護隊の必要性を体感させることができ、理解度も高かった。
救急法に関しては、研修生が日常生活の中でも利用できる内容としているので、研修生は、非常に関心を持って研修を受けていた。
特にダミー人形を使用した心肺蘇生法は好評であった。一般的に救護隊というと災害が発生した時のための組織としての捉え方が強いが、救護技術を教えることが、グループの規律を正す習慣を身に付けることになり、ひいては職場規律にも繋がることを併せて教育したことによって、自らの炭鉱全体の躾強化に繋がるとして評価された。
18）現場管理者との巡回研修
ベトナム救護技術向上コース以外を対象に、釧路炭鉱の現場管理者が実施する坑内現場巡回に同行し、各所メタンガス計測、保安施設点検、点検板の記載状況チェック、不安
全箇所の有無の確認や各作業現場での係員への保安指示・危険予知内容の聞き取り等の巡回実践研修を行った。
研修生には、実際に、保安に関連する指導方法、客観的な立場での現場の見方を体験させた。現場の保安確保のためには、気付いたことを指摘することだけでなく、早期発見と改善、機会に応じた教育が重要であることを実感させた。そして、2 番方入坑前に昇坑し、気付いた内容については特に注意すべき点として指示、指導を行うことで、2 番方の安全が確保できるよう巡回業務を行っていることを理解させるよう努めた。
ベトナムと中国の研修生には管理監督者が多く、釧路炭鉱の現場管理者が毎日入坑して行っている管理業務を体験することで、自らの業務内容との違いに気付き、見習うべき点が多いとのコメントが多く寄せられた。
19）外部研修（札幌研修）
札幌研修は、全コースを対象に実施した。研修生のコース別に、札幌・砂川・千歳・苫
小牧・室蘭・十勝方面に区分けして、各域内の企業を訪問した。企業の中には、炭鉱に関係の深い通気関係の機器を製造する企業や、5S 運動から 6S 運動に展開し、企業管理方法の改善を行っている会社、TPM の導入によってコスト削減、改善等に取組んでいる会社がある。
研修生は、訪問先で、保安確保、環境対策、設備自動化などに関連し、自国の炭鉱にも活用できる機器・機材等を直に見ることができただけでなく、炭鉱に応用できる考え方、方法、対策等を学ぶとともに、零細企業でもその企業の事業分野でトップクラスの技術を保有すれば競争に勝てることに気付けるなど、実りのある研修となった。
また、千歳の IHI スター、足寄の日農機製工等、石炭産業と共通する TPM、5S 運動の推進企業等では、活発な意見交換が行われた。
（1）訪問先名称
コース名
ベトナム炭鉱管理者
ベトナム炭鉱技術者

訪問先社名
北海道経済産業局、北海道産業保安監督部、日農機製工株
式会社、コマツ道東株式会社、株式会社砂子組、三晃化学- 47 -

中国保安管理者
中国炭鉱管理者
中国炭鉱技術者
インドネシア保安管理者
インドネシア炭鉱管理者

株式会社、株式会社レアックス、北海道電力株式会社総合研究所、株式会社北海道熱供給公社、北海道コカ・コーラ
ボトリング株式会社、トヨタ自動車北海道株式会社、石油資源開発株式会社北海道鉱業所、王子製紙苫小牧工場、日本製鉄工場、株式会社西野製作所、日本環境安全事業株式

コロンビア炭鉱管理者

会社（北海道事務所）、雪印資料館、新日鐵住金株式会社
室蘭製鐵所、苫小牧東部国家石油備蓄基地、北海道電力株
式会社苫東厚真発電所（2）訪問結果概要
・日農機製工株式会社
目的：徹底した社員教育及び独自に作り上げた特許・改善提案の活発な取組、5S 運動の実施状況を学ぶとともに、15 種類の社内資格取得から生まれた完成度の高い農業機械開発、質の高いサービス提供を追求した取り組みを学ぶ。
内容：製造工場（ビートハーベスタ（ビート集積機）、カルチベーターの製造過程）
及び切断工場を見学するとともに、5S 定点撮影チャート掲示板の説明、技能訓練室の説明等を受ける。農業機械の開発・提供は、アイデアをどの条件範囲まで適合させられるかが課題であり、3 つの”でも”、いつでも（どんな気象条件でも）、どこでも（地形や土質を問わず）、だれでも（農家の技量を問わず）をキーワードに完成度の高い製品の開発、サービスの提供に努めている由。玄関先から、照明がセンサー機能で動作するほど自動化と省力化が進み、保安設備も完備。更に、会社の技術革新が進展しており、特許も多数持っている。作業については、溶接検定と技術試験を一人でこなせる多能工化を追求し、製品の競争力が大幅に向上している由。
感想：会社の責任者から会社概要を丁寧に紹介してもらい、工場内を見学した。一番感心したことは、会議室の壁一面に掲げられている特許証書と社内検定試
検の合格者の写真であった。効率的な資材管理により、もともと狭い工場のスペースを最大限に使用されており、現場の 5S 管理の徹底を垣間見ることができた。「安全第一」はすでに日本企業の普遍的な価値理念になっていると感じた。
「ゼロ死亡」から「ゼロ災害」、「安全第一、生産第二」から「自主保安」への理念の転換とその理念が定着した背景として、「安全第一」という理念を日本企業が自主的に実践したことが挙げられると感じた。
・コマツ建機販売株式会社（コマツ道東）
目的：部品と道具の管理において 5S 運動を取り入れている状況、コマツ建設機械
及び産業機械の販売、建設機械のアタッチメントの開発、コマツ建設機械及
び産業機械の修理等を学ぶ。
内容：帯広市に位置するコマツ道東とコマツ製作所の会社概要説明、コマツが開発した建設機械の情報を遠隔で確認するための KOMTRAX システムの紹介を受ける。主力の機械である油圧ショベル・ブルドーザー・ホィールローダー・ダ
ンプトラック等についての詳細説明、工場内見学と油圧ショベル・ブルドー
ザーの乗車を体験する。

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感想：コマツは世界でも大手の企業であり、
コマツ道東では顧客を満足させるため、定期点検は勿論、予知保全や部品交換等のメンテナンスに重点を置いて対応している企業であることが分かった。さらに、GPS を活用した重機の位置情報を管理する KOMTRAX システムに関して説明を聞き、優れたサービスを所有していることも分かった。
・株式会社砂子炭鉱（砂子炭鉱）
目的：露天掘り採掘の計画的採掘と緑化復元等を学ぶ。
内容：炭鉱概況説明、露天掘り炭鉱見学、剝土率とコスト、環境保全、ドローンを利用した上空からの管理方法を見学する。
感想：インドネシアも露天掘りを行っているが、それに比べると小規模と感じた。
しかし、ドローンを活用し、少人数の運営を行っており、将来の計画を十分に考慮した組織であると感じた。有効的な掘削操業や採掘後の復元等の決まりを、的確に守り、実施していることに感銘を受けた。
・三晃化学株式会社
目的：釧路炭鉱で使用している通気用帯電防止風管と気密室の製造技術等を学ぶ。
内容：会社概要説明、風管と気密室の素材の説明を受け、製品にするときの圧粘着
方法と静電気防止用ライン接着等の製造工程を見学。石炭の流送用として使用されている三晃トラフの耐久性、軽量化についても説明を受ける。
感想：ここは中小企業ではあるが、炭鉱に関連する静電気防止材の品質がとても良いことを知った。中国はガス爆発の原因から考えると、静電気防止材の使用を徹底する必要があるだけに、この技術の開発をもっと深める必要があると感じた。
・株式会社レアックス（地質調査）
目的：地質調査・解析技術を学ぶ。
内容：会社概要とボーリング孔の内部において目視観察ができる機能（世界初）を持つアースダイバーを研修の中で体験する。そしてボアホールカメラとソフ
トウェアを用いた地質調査と解析等の講義を受ける。また、地質調査に関する海外の技術移転地質探査の開発技術等の領域や海外でボアホールカメラが使用されている事例について学ぶ。
① バイチャイの斜面のダム崩壊後のカメラを利用した調査について② ベトナムの斜面崩壊対策としてのボルトの埋め込み手法に係る研究開
発について
感想：レアックスのボアホールカメラ、アースダイバーの技術を体験し、世界の地質探査システムのレベルがここまで来ていることが分かった。この技術は自国では見られないため、もっと世界に広めるべきと思う。
・株式会社北海道熱供給公社
目的：エネルギーや環境負荷低減に資するコージェネレーションとして、JR タワーのガス利用発電及び排熱利用冷暖房について学ぶ。

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内容：札幌駅全体の電気・通気・冷房各システムの管理監視をしている。天然ガスを燃焼させてガスタービンを回し、電気として出力している。そしてガスタービンから出る排熱を回収し、暖房に利用している。また、ターボ冷水機で冷水を製造している。
感想：札幌市は人口 200 万人程の北海道の中心都市であり、駅周辺に住民と観光客が集中できる環境を作り上げている。地下 3 階に発電、熱供給システムを備え、都市環境汚染の低減、環境保全、省エネ、低排出といったコージェネレ
ーションを実現しており、四季の変化が著しいからこそ、環境作りに貢献していることはベトナムでも取り入れるべきと感じた。
・北海道コカ・コーラボトリング株式会社
目的：製品製造から出荷までのラインの自動化について学ぶ。
内容：北海道地域の清涼飲料の製造・販売だけでなく、環境保全活動も積極的に取り組んでおり、資源リサイクルやゼロミッション活動を行っている。製造工程に関しては工場モニターでコーヒー製造工程、段ボール詰め工程、トレー
ラー積み込み工程、ケース収納工程等を見学しながら説明を受ける。
感想：絶えず新しいものを創り出し、新製品の開発に力を入れ、2018 年生産額 500億円を実現しているが、この工場は生産量に比べると従業員が 200 人しかいない小さな工場と感じた。札幌研修で感じたことは、各企業がそれぞれ成功
したのは努力の結果であり、今後、中国石炭産業も見習うべきと感じた。
・トヨタ自動車北海道株式会社
目的：「みえる化」等、工場内での 5S 運動と工場の管理・運営について学ぶ。
内容：CVT（無段変速機）の製造工程、品質管理、運営について工場見学する。
感想：世界有数のトヨタ自動車の減速機製造工場であり、生産規模が大きく、自動化程度も高い。危険作業絶無を図り、少人数化、無人化、ロボット技術の活用を実現した。特に、が複雑な工程に対して全て自動制御が可能となるようなプログラム制御を実現した。
「欠陥ゼロ」という理念を持ち、製品の品質向上を重ね、全ての製品、プロセスに対して目標を実現した。
・石油資源開発株式会社北海道鉱業所
目的：探査ボーリング技術及びガスプラントの運営管理を学ぶ。
内容：会社概要の説明（石油と天然ガスの採掘方法、勇払から札幌までのパイプライン管理等）と、施設内のプラント（天然ガス、高圧供給設備、パイプライ
ン、原油貯蔵エリア等）を見学する。
感想：JAPEX の紹介によると、北海道勇払油ガス田から採掘された石油と天然ガスがパイプラインと陸上タンクローリーにて輸送されており、日常のパトロー
ルとか定期点検が厳格に実施され、今まで大きな漏れ事故が発生していない
ところが CSR 活動として評価できると感じた。プラント敷地内に監視カメラがたくさん設置され、工場全体を集中監視している。細かい所の安全措置をもれなく講じていたことが勉強になった。

- 50 -

・王子製紙苫小牧工場
目的：世界最大の新聞用紙製造工場の最新鋭設備と長年蓄積してきた技術を学ぶ。
内容：1910 年操業以来 100 年以上の歴史ある製紙工場であり、札幌ドーム 24 個分の敷地面積を有している。現在世界最大の新聞用紙製造工場。新聞用紙の他、新聞に挟むチラシや雑誌、週刊誌に使用される印刷用紙を製造している。苫小牧に建設された理由は 5 つあり、① 広くて平らな土地であること、②原料の蝦夷松等が豊富であること、③ きれいな河川水が豊富であること、④
水力発電書用に支笏湖の水が利用できたこと、⑤ 製品の輸送に室蘭までの鉄道が利用できたことである。ビデオでの会社概要紹介の後、工場敷地内を見学する。
感想：環境保全のため率先して植林をしていることに感動した。最近、日本では新聞紙の注文が減っていると初めて知った。注文の減少により戦略を変更し、ダンボールの生産に切り替えていた。
・日本製鉄株式会社（室蘭営業所）
目的：工場の管理と運営、環境保全について学ぶ。
内容：昔の兵器製造会社から転身した製鉄所であり、世界をリードする鋳造及び鍛錬技術を用いて製造される火力蒸気発電機のローターシャフト、原子力圧力容器用部材等のコア部品は世界シェアの 80%を占めている工場を見学する。
感想：職場の「安全の 3 原則」という取組の要素は「止める・離れる・確認する」
であり、産業別の保安の取組に感心した。製造工程の高能率化や 5S の取組については炭鉱に共通すると感じた。そして日本刀の製造工程の見学時間があり、貴重な職人の技術を感じた。
・株式会社西野製作所
目的：「5S」活動を徹底した自走枠鉄柱の他、釧路炭鉱とも関連する炭鉱機器の修繕技術、製紙工場の機械部品製作や修理技術について学ぶ。
内容：会社設立から、一般産業機械部品の製作と管理を始め、応用範囲の広い表面処理、容射設備技術の確立、機器設備を整え、近代化を図っている。① 各機
械部品、② 溶射、③ クロムメッキ、④ 特殊溶接等が主な業務であり、高性
能と経済性の追求、使用環境に応じた材質・耐久性・機能性の向上が考慮された部品工場等の説明を受ける。
感想：西野製作所は、優れた日本の中小企業の一つであり、小さいけど会社独自の技術を保有している。高温溶射技術、小口径特殊溶接技術等、本当に印象深い。工場内に機械と材料が整然と配置され、保安措置が十分に備わった環境
で、各製造工程が順調に進んでいた。当該会社の人命尊重の経営理念、現場の 5S 管理の徹底的な実施は、実に我々中国の中小企業にとって学ぶに値す
る手本と感じた。
・日本環境安全事業株式会社（北海道事務所）
目的：PCB を科学的に分解、処理する自動化システムの安全対策・管理について学ぶ。

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内容：会社概要説明と工場見学（PCB 化学分解工場及び PCB プラズマ溶解処理工場）
PCB は有害であるため、昭和 49 年以降生産はされてない。処分はあと 5 年で完了となる。
感想：JESCO の PCB 処理工程が自動化、知能化、無人化を実現し、個別箇所を除き、全無人管理を実現しているとともに、PCB の排出標準が国際排出標準の 1/100であることは、すばらしい環境作りを実現していると感じた。
・雪印資料館
目的：工場管理と失敗学を学ぶ。
内容：CSR（企業の社会的責任）経営方針の説明を受けるとともに、展示館、製造工場を見学する。日本最大のメーカーであったが、品質管理の問題を引き起こして以来、7 つの消費者重視に取り組み、信頼回復に至っている説明を受け、バター、マーガリンの製造工場を見学した。
感想：チーズとバター等の乳製品の製造工程を見学した。雪印会社の厳格的な品質管理に感心した。以前発生した品質スキャンダル事件の教訓を生かし、社外の品質管理制度を導入している。企業が経済利益を求めると同時に、社会的責任を果たさなければならないということが勉強できた。
・新日鐵住金株式会社（室蘭製鉄所）
目的：北海道で唯一の溶解炉を持つ製鐵工程と集中監視について学ぶ。
内容：DVD とパンフレットによる会社概要、工場設備の説明を受ける。400 万 km2（札幌ドーム 83 個分）の敷地内に立地する高炉、棒鋼、冷却装置、中央制御室等の工場と製造工程を見学した。
感想：作業環境は、熔解する温度が 1000℃以上であることや高炉室内温度が 40℃位であること等、作業環境の厳しさを感じた。また、高炉は 24 時間休まず、
メンテナンスも稼働を停止しないで実施していることにも、鉄鋼業界特有の厳しい労働条件が表れていると感じた。
・苫小牧東部国家石油備蓄基地
目的：日本には石油備蓄基地が 10 か所程あり、その中の一つである苫小牧基地を見学する。石炭とは違ったエネルギーの貯蔵方法と安全確保の方法を学ぶ。
内容：敷地面積約 274 ha、タンク基数 57 基、総タンク容量 640 万 kL の規模である。保安防災設備、油漏洩検知警報器、法規制に基づいた防油堤、各所に配置している保安装置を監視する中央計器室等の特徴を見学する。
感想：日本には、想像以上の石油が備蓄されていることを知った。石炭と違うエネ
ルギーの石油でも共通するのはやはり安全対策であり、豊富な安全装置と訓練は、見習うべきこともあると感じた。
・北海道電力株式会社（苫東厚真発電所）
目的：総出力 165 万 kW の石炭火力発電所であり、貯炭管理と発電技術（地球温暖化対応）、環境保全を学ぶ。
内容：同社は北海道の電力供給会社であり、豪州やインドネシア等、海外からの輸- 52 -

入炭を分析し、適切な配分で混合することによって、発電効率の向上を図っている。石炭火力であっても環境への影響を極力少なくするために、きめ細かい環境対策を施す等、高効率でクリーンなイメージを大切にしており、それを実現する脱硫、脱硝、集塵、脱臭装置の重要性と関連する技術水準の高さについて説明を受けた。その他、燃焼廃棄物である石炭灰はセメントの原
材料や土壌改良材として 100% 再利用されているとの説明を受けた。
感想：近代化火力発電所であり、集中制御が可能で発電ユニットを 3 方ごとに検査修理する。排ガス、廃棄物、廃水、脱硫脱硝、脱塵等の工程が進んでおり、緑化、環境保全、能率等の向上という目標を確実に実現していると感じた。
自動化レベルが高く、工場構内及び室内は清潔で塵一つなかった。
20）釧路地域における他産業訪問
他産業における組織の管理運営、技術を学ぶため、他産業釧路地域内の企業及び機関を訪問した。
訪問先は、日本製紙釧路工場、王子マテリア釧路工場、釧路工業技術センター、釧路
広域連合清掃工場等であり、石炭に関連する工場、施設のみならず、釧路近郊の一般産業で学ぶ機会を設けた。釧路の 3 大産業といわれている製紙業、水産漁業、石炭鉱業は大きく低迷している中で、市内に 2 つある製紙工場を見学した。日本製紙釧路工場は、古紙パルプの高配合が可能な高度技術を有しているだけでなく、日本で初めての塩素を使わな
いパルプ漂白方法を導入しており、製紙業界での環境対策への取組みについて学んだ。もう一つの王子マテリア釧路工場では自動化の進んだ生産ラインを見学した。
釧路工業技術センターはその名のとおり、地域社会の暮らしに貢献できる技術の開発に力を注いでおり、身近なところから地域に貢献している。研修生が勤める炭鉱が所在する地域は、一般的に鉱業依存の町が多いため、釧路の場合は地場産業の存在が地域の活性化に繋がっていることを説明した。
釧路広域連合は、釧路市、釧路町、弟子屈町、鶴居村及び白糠町による組織であり、ごみ処理施設の設置、管理及び運営に関する総括管理を実施している。研修生にとっては生活面でのゴミ処理の習慣の違いを体験するだけでなく、地域として集約するゴミの処
理方法、資源物の再利用と熱エネルギーの有効活用についても学ぶことができ、先進的な環境保全対策の取組がきれいな街作りに貢献していることに関心を示していた。
ゴミ処理と言えば、サッカーのワールドカップで日本の観客がビニール袋を持参し、試合終了後にはゴミを回収して帰宅することが世界的に報道されことがあり、それをきっかけに各国ともにきれいな街作りに着手している国も有ると聞く。長期間釧路に駐在している研修生にとっては、生活している宿舎、研修センターを清潔にする習慣を身に付ける効果もあるが、この他産業訪問を通じて、環境保全が職場の環境保全、そして安全な職場作りにも効果をもたらすことに気付くきっかけになることを期待する。
21）文化研修
全コースを対象に、研修期間中、日本及び道東の文化や風習、自然を目で見て知り、理解してもらうため、釧路管内に位置する摩周湖、阿寒湖、屈斜路湖等の国立公園近郊を中心に、博物館、記念館、資料館等での学習や体験の機会を設けた。
日本の文化を学ぶ機会を与えることは、自国との違いの把握や日本への理解促進に繋- 53 -

がるだけでなく、長期にわたる専門研修や日々の生活による緊張をほぐすリフレッシュ効果もあることから、文化研修に対する研修生の評価は非常に高かった。
2.7 研修結果①（中国）
2.7.1 中国保安監督管理向上コース
中国国家煤礦安全監察局監察員を対象としたコースである。
研修では、実際に鉱山保安監督行政に携わった監督官 OB が講師となり、現役時代に経験した監督官としての任務と役割の説明のほか、炭鉱の重大・重要災害の経験を生かした講義を行った。日本の炭鉱の監督行政、業務、監督指導、災害事例等を詳しく説明するとともに、実際に坑内での検査業務の実習を交えて指導した。
中国の炭鉱では年々、重大災害が減少傾向にある。国家煤礦安全監察局の情報によると、2020 年 1 月公表の 2019 年の年間死亡者数は 316 名であり、2018 年の 333 名に比べると減少している。研修中には、2018 年の死亡事故の実績、研修生の地元で起きた事象の聞き取
りや意見交換を交え、問題点の解決と監督官としての管理と運営方法を指導、アドバイスした。
その他、中国では年々炭鉱の深部化、奥部化が進行し、自然条件の悪化によるガス突出と山はね災害に苦労していることから、その事例と対策に関する質問も多く、日本の炭鉱で体験した災害事例を説明した。
また、中国では炭鉱災害発生時の監督官の責任が重いことから、炭鉱災害時における日本の監督官の対応と責務について説明したところ、質疑が活発に行われた。
また、通気のガス・炭塵爆発実験、坑内火災の煙逆流実験、ボーリング実習、ワイヤーロープの連続監視実習等の視覚に訴える体験型の研修を多く取り入れた。
さらに、日頃から安全を確保するためのリスクマネジメントの管理手法、災害が発生した
場合の冷静な判断と対処法等、日本の保安監督官が職務上、どのような取組を進めてきたかについても理解させた。
1）確認テスト結果
中国保安監督管理向上コースの 3 コースの研修生の合計人数は 35 名であり、その総平
均点は 100 点満点中 97 点であった。なお、テスト結果の詳細は表 1（P176）を参照のこと。
以下、分野別にテスト結果を分析する。
（1）坑内掘り炭鉱
坑内掘り炭鉱の特徴を問題にしたところ、全員満点であった。炭鉱専門家の実力が発揮されたものと推察した。
（2）保安「自主保安」、「保安 5 原則」、
「危険予知・指差呼唱」及び「5S」の 4 項目を問題としたところ、最初の 3 項目はそれぞれ平均 98 点、平均 100 点、平均 97 点と総平均点を上回ったが、最後の「5S」だけは 96 点と若干ではあるが、総平均点を下回った。
「5S」の結果を見ると 0 点の研修生が 1 名だけいたが、0 点となった原因の究明はできなかった。
「危険予知・指差呼唱」では、指差呼唱の有無と危険発生頻度を問題とした結果、昨年度は 30 名中 2 名不正解であったが、今年度は 35 名中 5 名いた。
指差呼唱の実習を保安教育の中で取り上げているが、研修生の実践時の姿を見ると、- 54 -

恥ずかしさが感じられた。このように、指差呼唱を実施することに気恥ずかしさがあることから、研修生の所属炭鉱でも継続の難しさを感じているとのことであった。
（3）通気技術
坑内通気の目的を問題にしたところ、平均 97 点で総平均点と同じであった。
（4）試錐技術
平均点は 96 点であり、総平均点も昨年度の 97 点とほぼ変わりのない点数であった。
年々、中国の死亡災害は徐々に減少しているが、重大災害・重要災害に属するガス災害の死亡者数が目立つため、ボーリング技術への関心は高く、点数に反映されていると推察した。
（5）機械技術
ベルトコンベアの反転装置を問題としたところ、平均 97 点と総平均点と同じであった。ベルトコンベアに関する技術指導を、座学だけでなく、現場見学にも取り入れていることから、ベルトの片寄による災害防止やベルトの長寿命化による経済的効果を理解するとともに、ベルトコンベアの反転装置に大変興味を示す研修生が多く、例年、高い点数を取っている。
（6）鉱山保安監督行政
鉱山保安と日本の監督官の業務について問題としたところ、鉱山保安法に定義する”保安”として正しいものを 4 つ選択する問題は 99 点、日本の監督官の検査業務の問題
は 97 点と高得点であり、日本の保安監督行政に関心を持って講義を受けたことが、理解度の向上に繋がったと推察される。
（7）管理業務
PDCA サイクル及び炭鉱経営にも関わる技能について問題としたところ、PDCA の「事業活動」は 91 点、「技術と技能の違い」は 90 点と、全ての問題の中でも低い点数であった。
技術と技能の違いについて、研修の中で、坑内掘り炭鉱において技術とは方法と手段である一方、技能とは行為と能力であり、炭鉱では労働者の技能が会社を支える割合が大きく、定年前には後継者を育成することが重要であることを説明。労働者育成は、中国、ベトナムともに炭鉱経営の面での共通課題であることから、確認テストの問題としたが、理解不足や研修生の業務にとって適用例が少ないことなどから、知識が定着せず、得点が低くなったものと推測される。
（8）ガス管理と自然発火
自然発火及び CBM を問題としたところ、自然発火は 91 点と昨年度の満点より低い点数であったものの、近年、深部化、奥部化の進んでいる中国の炭鉱では、災害頻度が多いことから、講義内容に対する関心が高く、理解も促進され、90 点以上は取れるようになってきたと推察される。
中国でも環境対策や資源の有効利用を目的に CBM の活用に力を入れてきていることから、近年、関心度の向上と知識が広まっていると推察される。
（9）総括
研修生 35 名の平均点は 97 点であり、コース別に見ると、A コース平均 98 点、B コー
ス平均 96 点、C コース 97 点とほぼ差はなく高得点であった。個人別では最低点数 81点であり、全員合格基準の 60 点を上回った。
試験問題別に分析すると、全ての問題が平均 90 点以上であったが、「管理業務の中の- 55 -

技術と技能の違い」の問題は、90 点と最も低かった。
（7）で推察した原因を含め、教える側の伝え方、研修生のレベルに合わせた教え方、研修生の関心度等を考慮した記憶に残る教育が不十分であったと感じた。
2.7.2 中国保安理念向上コース
中国の炭鉱の炭鉱長・幹部候補生等を対象としたコースの予定であったが、今年度の A コ
ースだけは、7 名全員が国家煤礦安全監察局の監督官であった。そのため相手国の要望を生かし、A コースのみ保安監督向上コースと一緒に、半日 8 回の鉱山保安監督の研修を受けさせた。また、B コースのみ、昨年に比べ、山はね、ガス突出に関する監督官 OB の研修を計 2回追加した。
その他の研修内容は、コースの目的に従い、炭鉱経営者あるいは管理者として保安向上に必要な理念と保安・生産及び管理・運営等を中心に研修を実施した。
今年度の保安教育では、研修生はイノベーションの言葉を頻繁に使っていた。中国では、
年々死亡者数が急速に減少してきているが、様々な保安の取組を実行していても死亡者ゼロは難しく、しかも死亡者が発生した場合には、保安監督官、炭鉱経営者、管理者への厳しい追及があるため、日本が取り組んできた保安の取組を参考に、死亡者ゼロに向けた対策を講じたいとの考えの表れであると思われる。
日本が長年取り組んできた保安の取組を振り返ると、1960 年代からの自主保安をきっかけに死亡者は減少してきていることから、この自主保安を基に実施してきた様々な取組が死亡者数を減少させる上で有効であるとの考えの下、研修を行ってきた。
これまで釧路炭鉱が働き易い職場作りのために実施してきた取組の事例（3K のイメージ改善及び設備投資と労使一体による職場改善によって、労働者を大切にしている会社の姿
勢を示す）を研修に取り入れるとともに、研修生と論議した。
釧路炭鉱の経験から考えると、保安確保だけに焦点を置いたイノベーションだけで、安全な職場作りが可能かどうかは、検討が必要かも知れないことを議論した。
年々、死亡者数も死亡率も右肩下がりであり、特に死亡率だけを見るとほぼゼロに近づいているため、心に油断が生じぬよう教育した。日本の災害率は、中国のように生産量に対する死亡者数で表現するのではなく、休業災害率（年稼働延人員百万人当たりの罹災者数（3日以上休業した負傷者数））で評価している。中国のように生産量当たりの死亡者数の数値が減少していても、人の心に油断が生じる前に保安の取組の見直しを図ることも研修生が求めるイノベーションであろうことをディスカッションした。
また、生産能率向上、コスト削減は保安確保とどのような関連があるかを十分に教育するとともに、議論した。さらに、釧路コールマインになってからの保安実績をグラフ化して説明した。
1970 年頃から年間生産量 200 万トン以上を継続しながら、死亡者数は 1997 年以降ゼロを達成しており、安全な職場作りが生産能率向上とコスト削減にも効果をもたらし、会社の経営存続に繋がっていることを紹介するとともに、議論した。
研修生は釧路炭鉱の経営理念に共感して理解しただけでなく、坑内見学での労働者の働きぶりからも、その雰囲気を肌で感じていたようである。しかし、経営者、管理者の研修生の中には、坑内見学だけではなく、入坑前から昇坑までの現場管理並びに経営者の管理までの流れを理解したいと希望する者もいた。
過去に石炭産業の不況を経験している研修生にとっては、設備だけが炭鉱を支えるので- 56 -

はなく、労働者の存在が重要であることを強く感じており、安全な職場作りがいかに安定生産に寄与するかを肌で感じているようである。研修生からは、人、設備、そして管理の 3 本柱に関する質疑が多く、研修により得られた知識や知見、技術等を今後の石炭産業発展に繋げたいとの前向きな意見を聞くことができた。

研修部長との意見交換の講義の様子
1）確認テスト結果
中国保安理念向上コースの A コースは、保安監督行政の試験問題を入れているのに対し、B コースは対象外のため、実績用紙には分けて評価した。なお、テスト結果の詳細は
表 2（P177）を参照のこと。
最初に A コースは、100 満点中総平均 97 点と大変良い成績であった。
A コース分類別の回答状況は以下のとおりである。
（1）坑内掘り炭鉱
炭鉱特有の特徴である 3K（きつい、きたない、きけん）に関する選択問題としたところ、全員が正解した。
（2）保安「5S」と「保安 5 原則」に関する問題は 100 点満点と良い成績であったが、「坑内掘り炭鉱の災害の特徴」は、平均 96 点であった。B コースと比べて正解率は高く、7 名の研修生全員がほとんど理解していた。
（3）通気技術「坑内通気の目的」と「通気にかかわる法定制限」の 2 問であり、いずれも全員満点であった。前者は、可燃ガスの排除、温度と湿度の維持についての問題、後者は、坑内の一般坑道と通気専用坑道の通気速度の上限についての問題とした。
通気量は働く環境やガス濃度にも大きく影響し、炭鉱のガス災害にもつながることから、炭鉱のガス災害ゼロを目標としている研修生にとっては、関心の高い技術であ- 57 -

り、理解が促進されたものと考えられる。
（4）試錐技術「目的位置への穿孔」及び「孔曲がり防止」について出題し、全員 100 点満点を達成した。
「目的位置への穿孔」の問題では、ボーリングの際、目的位置に穿孔するには方向と傾斜を正確に設定することが条件であることを回答させる内容にしたところ、7名全員が満点であった。昨年度は「傾斜」と「高さ」を間違えた人がおり、その原因
は実習時の説明不足と思われたので、今年度の実習時間では、納得いくまで説明したことが、研修生の理解につながり、テスト結果にも表れたものと考えられる。
（5）機械技術
ベルトコンベア反転装置の原理と効果について問題にしたところ、83 点と全問題の中で一番低い点数であった。本技術項目を座学には取り入れたものの、現場見学に取り入れなかったことが原因と推察した。
（6）選炭技術
選炭技術のテスト結果は 100 点と満点であった。
選炭工場見学で説明した選別方法には大きく分けると 3 つあり、それぞれの特徴を理解したと推察した。
（7）管理業務
PDCA サイクルは、生産、管理等の業務を円滑に進める手法である。自然条件の変化が著しい炭鉱では、労働者にも問題意識を持たせ、改善を図ることの重要性を教育したところ、テスト全体の平均点 97 点に比べ 86 点と低い点であった。これは 6 名満点であっても残り 1 名が不正解のためこの問題の平均点に影響を与えたと思われる。
（8）ガス管理と自然発火
CBM の生産初期は主に水の含有量が多いが、クリート内の水の減衰とともにガス生
産量は多くなり、通常は 10 年以上の生産が可能である。この生産特性から通常の生産量が何年間であるかを選択させる問題としたところ、全員正解であった。B コースの
平均 29 点と比べると大きな差があった。
（9）鉱山保安監督行政
今年度の第一陣だけは保安監督官 OB の授業に変更したため、日本の鉱山保安法に定義する「保安」として正しい言葉を選択する問題とした。「鉱山の施設の保護」を正解とする問題を「生産性の向上」と回答する研修生が 2 名いたため、平均 90 点であった。
（10）総括（A コース）
研修生 7 名の平均点は 97 点であり、個人別にみると最低 96 点、最高 98 点と差が小さかった。問題別にみるとベルトコンベアの問題が 83 点と最低であった。SD のベルトコンベアに使用されている EXT ベルトの構造をレイアウトで答える問題であるが、原
理と効果を理解しなければならない問題のため、不正解者が出たと思われる。
総平均点を見ると B コースよりも高い点数であった。
次に B コースは、100 点満点中平均 86 点と A コースの 97 点より低く、個人別では最低 69 点であった。
（1）坑内掘り炭鉱
A コースと同じ問題であり、全員満点であった。
（2）保安- 58 -

「保安 5 原則」、「坑内掘り炭鉱の災害の特徴」、「5S」の 3 問を出題し、「保安 5 原則」と「5S」の問題はそれぞれ 86 点、90 点であったが、「坑内掘り炭鉱の災害の特徴」の問題は 65 点と正解率は総平均点数より低く、A コースの 96 点と比べても低かった。
「坑内掘り炭鉱の災害の特徴」については、坑内掘り炭鉱特有の災害事例の選択問題とした。具体的には、災害状況について説明した文章を読み、どの災害事例に該当するかを選択する問題を 7 問出題した。講義の際、多数の災害事例を取り上げたた
め、十分な説明ができず、研修生の理解が深まらなかったものと推察される。
（3）通気技術
満点までは取れなかったが、平均 90 点以上の点数であった。A コース同様、通気の分野は関心が高く、研修が生かされた結果と推察する。
（4）試錐技術
通気技術同様、満点ではなかったが、90 点以上であった。通気技術と試錐技術をセットで学んだ効果と推察する。
（5）機械技術
A コースでは最も点数が低い問題だったが、B コースの研修対象者である炭鉱経営者、管理者にとっては、大変関心の高い技術であったことから、平均 94 点であった。
反転ベルトを主とした問題であったが、ベルトコンベアの災害防止とコンベアベルトの長寿命化の効果を評価する研修生が多く、授業の中でも時間を掛けて説明した。
（6）選炭技術
平均 88 点であった。釧路炭鉱のような選炭工場は中国では珍しく、A コース同様、選炭技術の必要性について関心が高く、敷地面積の広い工場から港までの見学、釧路炭鉱の歩留まりが 50％程であってもコストの割合をできるだけ低くしている技術、品質を可能な限り安定させながらユーザーに提供する技術等を教育した結果がテストにも反映されたと推察する。
（7）管理業務
職場の経営者、管理者の多くが認識している管理手法であり、労働者の参加による情報の共有化が、安全且つ安定生産に繋がることを理解させた結果が満点に繋がったと推察する。
（8）ガス管理と自然発火
CBM の生産初期は主に水の含有量が多く、クリート内の水の減衰とともにガス生産量は多くなり、通常は 10 年以上の生産が可能である。この生産特性から通常の生産量が何年間であるかを選択させる問題にしたところ、正解者は 7 名中 2 名であり、平均29 点と最も低いであった。
A コースも同じ外部講師の授業であるが、正解率に大きな差が出てしまった。昨年
度は A、B コース合計の正解率は 65%と全体の問題の中で最も正解率が低かった。今年
度は A コースのみ満点で、B コースは最低点だったことから、教育を受ける側のレベ
ル不足または関心不足等が生じていたと思われる。
（9）総括（B コース）
B コース 7 名の平均点は 86 点であった。個人別に見ると 6 名は 80 点以上であったが、1 名のみ 69 点で保安、通気及び選炭技術の問題が他の研修生より低い点数であった。
問題別に見ると「ガス管理と自然発火」の問題以外は平均 60 点以上であったが、当- 59 -

該設問だけが平均 29 点と低かった。しかも、A コースの満点や保安監督管理向上コー
スの平均 91 点に比べて、非常に低い点数となっており、7 名中 4 名が不正解という残念な結果となった。
2.7.3 中国通気ガス自然発火管理技術習熟コース
本コースの研修生は、通気現場管理を担当する技術者が対象の予定であったが、実際には、
炭鉱管理者 5 名と地方煤礦安全監察局の監督官 1 名であった。
保安理念向上 B コースと同様、昨年の研修生からの希望であった山はねとガス突出の研修を半日 2 回追加する内容とした。
例年、中国の研修生はガス災害の根絶を図るための研修を要望していることから、通気・試錐専門の座学教育では主に過去の災害事例を題材とし、その原因と対策についての意見交換を行った。そのほか、通気のガス管理、試錐の座学、トルクレットの実習、自然発火防止対策、坑外と坑内での試錐実習等を行うとともに、活発な質疑応答を行った。
2019 年の災害情報（中国炭鉱安全ネットワーク）によると、中国は、ガス、炭塵爆発災
害、落盤災害、運搬災害といった死亡災害の割合が多い傾向にある。
これまでも示したように、研修生の要望は災害をなくすためのイノベーションを学ぶことであり、1960 年代からの釧路炭鉱の保安の取組を紹介するとともに、マンネリ化した形だけの教育では人は育たないことを説明し、人材育成の難しさを指導した。
仮に法が定められても、守られない法であれば、災害に繋がる訳であり、実際にかつての日本では、重大災害、重要災害が多発し、多くの人命を失った。これを契機として 1960 年
代に定められた自主保安を柱に、これまで、保安対策に取り組んできた。
それは経営者、管理者からのトップダウンの教育ではなく、率先垂範をモットーとし、労働者は自らの行動に責任を持ち、しかも小集団を基本とすることを理想とする活動である。
企業内の意思疎通の活性化をモットーに取り組んできた様々な保安の取組及び会社の福利厚生制度の改善によって、保安成績向上に繋がってきたことを教育することにより、国が違っても、自主保安の理念は、労働者のスキルアップに重要な役割を果たし得ることを理解させた。
また、中国ではガス爆発や坑内火災のような重大災害が止むことなく発生しており、その災害率を減少するために、社員の質をどうやって高めていくかが大きな課題となっている。
したがって、現場での通気管理を担う第一線の通気ガス検定員の任務や役割を理解させる
ため、ガス検定員との巡回業務実習を新たに取り入れ、現場巡回時のポイント、各種通気測定方法、巡回結果の報告手法等、幅広い視点に立った業務が重要であることを理解させた。
技術別の具体的研修内容を以下に記載する。
1）通気専門実習
通気専門実習では、座学で習得した理論、技術が実際に現場でどう生かされ、実践されているかを、実物大の模型や各種実験装置を活用して指導した。これにより、研修生の理解が深まり、専門知識を広げることができたとして好評であった。
（1）FA 密閉中国ではいまだに採掘跡の密閉を機密性の低い煉瓦積みで行っている炭鉱が多く、空気やガスの漏風による災害が心配されているため、機密性の高い密閉工法である日本式の FA 流送充填を実物大のモデル密閉で説明した。
また、坑内にある完成した密閉現場の見学のほか、ベトナム通気保安技術管理習熟コ- 60 -

ースが坑外実技実習で使用する流送充填設備を活用した必要機材や作業手順の説明により、中国の採掘跡密閉の問題解決に繋がる技術の習得及び理解促進に努めた。

完成した FA 密閉と密閉模型による構造説明の様子（2）ガス抜き
事前に、採炭切羽におけるガス抜き計画立案方法、ガス抜きボーリングの傾斜、方向の決め方、口元観測設備、集中監視装置、ブロワーの設計等の総合的なガス抜きに関する座学研修を行ってから、ガス抜きブロワーを活用した実習を行った。
また、以下に示す設備の構造、機能等を理解させるよう努めた。
・オリフィス流量管による流量測定
・負圧、圧気稼働ポンプを使用した管内ガスサンプリングとセンサーの組み合わせ
による集中監視システム
・密閉内のガス自動吸引装置（差圧、CH4 濃度）
・手動・圧気式自動ドレン抜き設備
・ブロワー安全装置（水封・逆火防止安全器等）の仕組み
密閉内の自動ガス抜きや負圧を利用したガス抜き吸引ポンプ等の説明に際しては、ガスの再利用に努めている中国にとって環境問題解決の観点からも細部の技術に興味が持てるよう努めた。

ガス抜き測定説明の様子

水封安全器説明の様子- 61 -

（3）火災実験
坑内火災発生時、人命救助の早期対応と初期消火に失敗した場合等は、時間経過とともに煙が逆流する通気の混乱現象が発生し、人命救助と退避に大きな悪影響を与えることから、立坑火災実験装置と斜坑火災実験装置を活用し、通気温度、通気速度、坑道傾斜の変化等によって煙が通気方向に対して逆流する現象を実演し、坑内火災時の対応の難しさを体験させた。研修生の中には、坑内火災発生時の通気に関する知見が未熟なため、人災を防止するためには主扇を逆転すれば良いという安易な考えを有する者もいたが、認識を改めていた。
坑内火災を含む重要、重大災害を未然に防止するためには、高能率出炭を目指し、
ベルトコンベア等、新たな設備を導入すると同時に、安全装置や事故対策も導入すべきであること、また既存の設備であっても普段から安全装置の動作確認を怠ってはならないことを理解させるよう努めた。

立坑火災、斜坑火災実験における煙の逆流現象の様子（4）爆発実験
爆発実験については、ガス燃焼、ガスと炭塵の単体爆発、両者を混合した場合の爆発、岩粉散布の効果を示すための炭塵爆発、静電気を火元としたガス爆発、水棚による爆発力の伝播防止効果の実験等、各種条件の違いと爆発威力の関連性を学ぶ体験学習とした。
前項の火災実験とともに学習効果が期待できる実習として大変好評であった。重要・重大災害の教育は、理論だけを教える座学教育では研修効果が薄いため、体験学習によって研修生の意識に深く残すことが重要である。体験学習は教育を受けた人にとっては大変効果のある教育手法であり、自国の教育にも活用したいとの感想も多く寄せられた。

- 62 -

ガス爆発実験研修の様子（5）トルクレット設備及び風橋設備見学
ベトナム通気保安技術管理習熟コースの通気坑外実習で指導している技術（トルク
レット吹付、セメントミルク注入、FA 密閉、風門作成他、今年度から新たに追加した
風橋作製）はすべて、中国の炭鉱にも必要なものであるが、その中でも、木材を材料とした効率的な通気法である風橋の作成実習とトルクレット吹付（自然発火のために、沿層坑道の炭層を吹付コンクリートで覆う工法）を見学した。
トルクレット及び風橋の見学により、日本の通気管理手法を理解させることができた。

トルクレット基地説明の様子

完成した風橋説明の様子（6）通気・電気・救護実習
重大災害発生時に出動する救護隊の人命救助、消火活動、被害拡大防止活動等を安全に行い、二次災害を防止するための対策を講じることは、通気関係者の責務でもある。それを伝えるために、通気制御の方法等の実習に併せて、救護実習も行い、救護活動の困難さ（救護隊の被災リスクの高さ）を体験させた。
具体的な内容としては陽圧型酸素呼吸器の紹介、各種消火技術、ポータースモークとボイラーによる高温濃煙下での活動体験、C02 ガスによる実規模の掘進切羽ガス払い方法、
主扇の正逆運転による通気制御体験、誘導無線機の取扱い等、救護、通気、電気各分野の技術を組み合わせた実規模の体験研修とした。

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特に誘導無線機の利便性を理解する目的で行った誘導無線機の取扱い実習は、指令室、主扇座、坑内掘進切羽の 3 か所において誘導無線を活用し、安全で迅速な停電復旧の対応や災害が発生したときの退避箇所・ルート等の指示、人員掌握等に有効であることを理解させる内容とした。
近年中国では塵肺問題にかかわる坑内環境が問題となっているため、掘進切羽における吸出通気システムの研修を取り入れ、粉塵環境改善策を紹介した。
さらに、社員教育に頭を悩ませている中国研修生にとって、研修のあり方についても参考となるような実習を行うよう努めた。

インパルスによる消火の様子

22kW×2 風量変換研修の様子

ガス払い研修の様子

車風実験研修の様子（7）ガス検定員巡回業務実習
釧路炭鉱のガス検定員に付き添って入坑し、巡回時の点検箇所・測定箇所のポイント
や測定機器の取扱いと測定方法について実習した。昇坑後にはガス分析や保安日誌の作成整理、次方への申し継ぎ、上司への報告等、通気ガス検定員の業務を体験し、理解させた。
入社以来の自主保安の周知徹底により、上司の指示がなくても、自ら考えて動く習慣が身についている釧路炭鉱のガス検定員と一緒に行動することで、各自の業務が職場の安全確保を目的とした役割を担っていることを認識させ、自主管理、自主運営の具体的実務を理解させることができた。

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ガス検定員巡回業務実習（集中監視のチェック及び次方への申し継ぎ）の様子（8）風丸実習
通気計画の基本となる通気計算手法として、世界中に汎用されている風丸ソフトについて実習させることで、通気計算は外部の大学などに依頼するものではなく、炭鉱の通気技術者が自ら行うことの重要性を指導した。なお、風丸を開発した九州大学出身の
井上講師は中国の大学の一部では特別講師として勤務されている。
また、井上講師による高度通気管理講座も合わせて行い、より一層深く理解させた。
中国の炭鉱は、深部化・奥部化が進み、坑道長の増大、断面積の縮小等による通気条
件の変化が激しいため、風丸ソフトによる解析が求められている。
2020 年 1 月中国安全監察局の情報によると、2019 年の中国の炭鉱の死亡者は 316 名と、前年に比べ 17 名減少したものの、今後も通気解析のスキルアップによる災害絶滅が急務なため、深部化・奥部化が進んでいる中国にとっては、利用すべき重要なソフトである。
ガス災害が継続的に発生している炭鉱に所属する研修生からも、今後利用すべきと評価されている。中国の炭鉱においては、自主的な活動も必要だが、特別講師の協力を得て、通気に関連する災害の根絶を目指すのも一つの方法である。

通気計算風丸実習の様子

高度通気管理講座の様子

2）試錐実習- 65 -

中国だけでなく、ベトナムにも共通するボーリング技術の課題は、断層や軟弱層の突破が困難であること、孔曲がりを制御できないために目的箇所まで穿孔できないこと、ロッドの回収ができないこと等の基本的な問題点を克服できないことにある。
長距離用のボーリング機器の導入を進める中国では、軟弱層でのロッドのジャミング（穿孔中にロッドが地質につかまって抜けなくなる状態）により、ロッドが回収できない問題が発生しているため、その点は改善すべきであることを指導した。
日本の炭鉱では、1950 年代より坑内における穿孔作業でボーリング機器が導入され、ガス抜き、水抜き、先進ボーリング等で同じ悩みを抱え、創意工夫しながら克服してきた
長い歴史がある。そのため、研修では、各種ボーリング機器類を利用しながら、帰国後に所属の炭鉱現場でも応用可能な技術や器具の改良、穿孔工法を紹介した。これにより、ボーリング技術のスキルアップ方法を習得できたとして高い評価を得ることができた。
（1）各種ボーリング機器
ワイヤーライン工法による垂直ボーリング、二重管シールド工法、打撃式掘削（ロータリーパーカッション）工法、指向性（方向制御）工法等、5 種類のボーリング機器を使用し、軟弱層突破対策や方向制御を行う方法のほか、長孔ボーリング等によって使い分ける各ボーリング機械の特徴と工法を教育した。
近年中国は、ガス爆発災害、ガス突出、山はね、自然発火、出水災害等、重大・重要災害の根絶のため、通気技術とボーリング技術に力を入れているが、今回の研修生も通気及びボーリング技術に関する研修で学んだ新技術に大変興味を示していた。本研修が帰国後の災害防止活動の動機づけとなることを期待する。

ワイヤーライン垂直掘工法研修の様子

ロータリーパーカッション工法研修の様子- 66 -

TOP-TM 指向性工法研修の様子

二重管シールド工法研修の様子（2）ボアホールカメラ
実際に、垂直穿孔してある約 30m のボーリング孔に 3 種類のカメラ（複合ビデオカメラ、孔壁展開画像、超音波スキャナー）を挿入して撮影した孔壁画像を使用し、ボアホールカメラと解析ソフトによる地質調査工法を紹介した。
研修生は最先端の地質調査に興味を持ち、地質解析の新たな知識を得た。

ボアホールカメラによる地質調査工法研修の様子（3）軟弱層突破、回収技術、口元設備
軟弱層突破対策として、拡孔錐によるパイプの投げ込み工法や孔曲がり防止、パイプ
カッターによるロッドの切断、ロッド回収器具等、すぐにでも応用可能な技術を習得させるよう努めた。

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孔曲がり防止技術研修の様子

口元設備研修の様子

3）確認テスト結果
通気ガス自然発火管理技術習熟コースの研修生 6 名全員の平均点は 91 点と、昨年度より高得点であった。個人別で見ると最低点の研修生でも 80 点であった。なお、テスト結果の詳細は表 3（P178）を参照のこと。
確認テストの結果を問題別に分析すると以下のとおりである。
（1）メタンガス・炭塵爆発について
6 名全員満点であった。中国の災害として最も問題視している事案であることから、関心も高く、熱心に研修を受けた結果であると推察される。
（2）通気の有効風量確保
6 名中 1 名だけ 0 点で、残り 5 名は満点であったため、正解率は 83％であった。
坑内通気は大きく中央式と対遇式に分けられるが、「漏風率を低減し、有効風量を確保するには対偶式が優れている」ことを回答させる問題を間違えた研修生が 1 名いた。
扇風機を利用した実技教育ができなかったことによる、理解不足が要因と考えられる。
（3）採炭切羽のガス管理とガス抜きボーリング、（4）採掘跡の密閉技術と自然発火防止対策、（5）高気圧の変化と密閉内変化の関連性、（6）坑内掘り炭鉱特有の粉塵・炭塵抑制対策
3 問目から 6 問目は全員満点であった。通気技術への関心が高く、十分に理解されたものと考えられる。
（7）粉塵の飛散抑制対策について
この問題は掘進現場の通気方法に関連する設問であるが、吸出通気の問題は、不正解
者が 6 名中 4 名であった。釧路炭鉱では現在、吸出通気の現場はなく、座学だけで教育したことが原因と考えられる。
（8）集中監視を構成する要素について92 点であった。中国の炭鉱には同等の設備が施されているので、集中監視システムについての理解もしやすく、比較的点数が高かったと推察される。
（9）坑内火災発生時の煙の逆流現象
昨年度（58％）より高い 75％の正解率ではあるものの、6 名中 3 名が不正解であった。
坑内火災が発生した場合、一般的には通気の向きと煙の流れは一致するが、火災源の- 68 -

温度、坑道傾斜、風速等の条件によっては、煙が通気の方向に対して逆流する現象が発生する。煙の逆流現象が発生する際の坑道傾斜と風量の関連性に関する問題が不正解であった研修生が多かったことが、正解率を引き下げた要因である。この現象を実験装置で体験してもらったものの、煙の逆流現象が生じる環境条件について十分に理解できておらず、しかも水平坑道と下向き斜坑の逆流防止に関する風速の違いを勘違いしたためと思われる。
（10）総括確認テスト全体を見ると、「メタンガス・炭塵爆発について」「採炭切羽の通気ガス管理の基本」「終掘後・旧坑道での自然発火防止対策」「密閉の内外差圧について」のテスト問題は全員正解と良い結果であった。
中国の研修生は、通気とボーリングへの関心度が非常に高い傾向にある。それは、中国においてメタンガスと炭塵に関連する爆発災害、自然発火災害、ガス突出と山はねの災害等、重要・重大災害が現在も発生しているからである。通気ガス自然発火管理技術
習熟コースの研修に取り入れている実験装置と設備による体験学習では、通気問題の解決に必要なボーリング技術も一緒に学ぶことができるため、研修生から非常に効果のある研修として評価された。
2.8 研修結果②（ベトナム）
2.8.1 ベトナム保安生産管理向上コース
このコースは、経営者クラスが 1 コース、経営管理者候補クラスが 2 コースの計 3 コー
スで実施し、それぞれの管理階層に適応した保安・生産及び管理・運営方法等を中心に学べる研修内容とした。
1）経営者コース
炭鉱経営に必要な保安確保に繋がる自主保安を基本とし、保安活動の取組と人材育成について研修を実施した。ベトナムは近年の経済成長を背景に、国内のエネルギー需要が増大し、国内石炭生産量だけでは需要を満たすことができず、石炭輸入国になっている。
また、国内需要が拡大する一方、露天掘り炭鉱の埋蔵量が減少し、採掘が難しくコストのかかる坑内掘りへの移行や坑内掘り炭鉱の深部化、奥部化が進み、ビナコミンの石炭価
格はここ数年、世界の石炭価格の相場より高いため、世界の石炭価格に近づけるためには、生産能率向上とコスト削減をどのように取り組むべきか等について意見交換した。研修生に自主保安の取組の理解を求め、具体的標語の「保安第一・生産第二」と「保安 5 原則」の持つ意味を教育するとともに、この自主保安の取り組みを部下の成長に生かし、生産能率向上とコスト削減の向上に効果をもたらしてきた経験を理解させた。
また、職場規律が社員教育に繋がることを学ぶ時間を設けた。仮に労働者の違反行為があるといっても、その原因を労働者本人の問題として片づけるのではなく、違反行為の要因が何かを明らかにすることが大切である。そこには、ヒューマンエラーのほか、厳しい自然条件であっても生産優先の経営等の原因が考えられるが、どのような原因であっても二度と同じようなことが起きないように対策を立てることも重要であり、失敗学に基づく対処が炭鉱には必要であることを理解させるよう促した。
さらに、日本人指導員が一方的に教育するだけではなく、各コースを一つのチームと見立てて、小集団活動の問題点をいかにして解決すべきかをコースの仲間同士で意見交換させ、意識改革へ繋げるグループ討議を重視した。

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ベトナムにとって安全確保はもとより、生産能率向上とコスト削減が重要であるため、釧路炭鉱の事例を紹介し、急傾斜炭層であっても効果的に採掘可能な採炭方法について指導するなど、帰国後の業務に活かせるよう努めた。
生産現場は、日越両国とも同じ 3 交代で運営されているものの、実際の現場での取組は異なっているため、経営者コースにおいては、管理者層の役割を把握させるために、釧路炭鉱の管理者の「一日の現場運営」を紹介する研修を実施した。
研修によって、ベトナムとの違い、ベトナムでも適用できる取組に気付かせることができ、自らの職場への導入を検討する良い機会となったとして評価された。
ベトナムの経営者、管理者の教育でも中国同様、釧路炭鉱が 1954 年に経験したガス爆災害を契機に、社長の経営方針を変更したことを重点に指導した。この経営方針は、「人は宝であり、人を大事に育て、豊かな生活に繋がるよう、労働者が定着しやすい組織を作ることが経営の本来の姿」というものであり、社長も労働者も平等であるとの精神に基づき、優秀な労働者には持ち家制度、
給与アップ、昇格等によって希望を与える取組である。
働く人達に希望を与えることが、自らの安全を保ち職場全体の安全にも繋がるということについて、時間を掛けて教育した。
更に、経営者コースでは、「指令室と集中監視システム」にも重点を置いた研修とした。
坑内という制限された空間で緊急対応が必要な場合には、入気側からの昇坑、あるいは気密室への避難及び消火活動等、指令室による速やかな判断と指示が必要なため、誘導無線機を利用する指令室は、人命救助にとって重要な役割を担っていることに気付かせ、日常生活で使用している携帯電話に匹敵するものであることを理解させた。
2）経営管理者候補コース
ベトナムの炭鉱での採炭は、急傾斜炭層が多いため SD プラントの導入は少なく、機械化が遅れている傾向にある。しかし、炭層傾斜が 15 度以内の炭鉱には機械化採炭切羽が増えてきており、機械化することによる安全上のリスク、生産能率向上とコスト削減の手法について教育した。
沿層掘進については、沿層掘進現場の CM と SC の組み合わせを細部に渡って説明してから入坑見学した。岩盤掘進については、ベトナム機械化採鉱技術習熟コースが坑内で実施している機械化現場を見学し、近代的な設備と技術について学習した。
ベトナム炭鉱の特徴は急傾斜採掘が大部分を占めており、機械化が難しい傾向にあるが、日本でも培ってきた急傾斜炭層の採掘技術と保安の確保についての講義を行い、炭層の特徴と採掘技術に違いがあっても、ベトナムにも適用できる技術の紹介を行った。
ベトナムでも使用できる技術の事例としては、掘進施枠時の先受け方式や鏡面押さえ等の導入による落盤倒炭災害の防止等がある。さらに、安全対策だけを強化するだけでな
く、オーガドリルの電動式からエアー駆動式への変更による軽量化、モノレーラーや搬送機の導入による重量物を担ぐ労働者の負担軽減等、ベトナムでも採用可能な技術について紹介した。
保安面では、「職場規律」「自主保安」「保安第一・生産第二」「実践危険予知・指差呼唱」に重点を置く自主保安の取組以外に、1960 年代から取り組んできた釧路炭鉱の保安の取組を説明した。それとともに、数々の保安の取組が災害の減少に効果をもたらし、長年の継続によってゼロ災害達成に繋がってきたことを理解できるよう努めた。
そして、日本の保安の取組の考え方を紹介するだけでなく、「なぜ決まりが守れないか」- 70 -

をテーマとしたグループ討議を企画し、個々人に考えさせるとともに、その考え方を集団で共有させることで、今後の具体的活動に繋がるような研修を行った。日頃、このような具体的保安対策の会議を行う機会は少なく、今回の研修で、集団による意見交換によって意思統一を図る時間の重要性を体験したため、研修生からは、帰国後の所属炭鉱での導入を目標として掲げたいとの感想が寄せられた。
最近、
ベトナムでも深部化・奥部化が進行した炭鉱が多くなったため、稼働時間の確保、深部化・奥部化に伴う通気の確保、坑道維持、水対策、機器のメンテナンス、管理区域の長大化等に関連する諸問題の相談が増えてきた。日本の炭鉱が経験した事例を取り上げ、対策と今後の進め方を、ベトナム派遣研修とも連携しながら情報を共有し、帰国後の導入検討に繋がるよう努めた。
3）経営者コースと経営管理者候補コースの共通プログラム
保安と生産に関わる経営者、管理監督者であるからこそ、計画を立て行動しなければならないことが学べる講義内容とした。
マネジメントの基本は PDCA サイクルにあるが、PDCA 成功のためには、経営者、管理者
から現場労働者まで全員が参加することが肝要であり、研修生からは、今後、ベトナムの炭鉱の上司と部下との連携、職種別の連携に導入すべき手法であるとして評価された。
また、自主保安活動が促進されるような職場環境を作り上げ、自主保安活動を習慣づけることが、経営管理者或いは経営管理候補者の役割であることを理解させるなど、帰国後の業務改善の動機づけとなるように研修を行った。
さらに、自主保安活動が促進されるような職場環境を作り上げるためには、決まりがどのような意味を持ち、働く人達にとってどれ だけ安全は優先すべきことなのかを理解させる人材育成が重要である。そして、福利厚生制度等によって自主保安の意識を育てる
とともに、永年勤続にも効果が期待できる取組を行うことが、安全な職場作りに繋がってきたことを教育した。
労働者を尊重し、働き易い職場環境が安全な職場環境と生産力向上に繋がり、しかも、それに貢献した労働者やチームが高く評価され、昇格にも繋がるといった会社作りが理想である。よって、労働者に希望を与える福利厚生制度が、労働者自身の豊かな生活に繋がり、幸せな生活作りが自らの自主保安確立に繋がる可能性があることを事例として教
育した。
すなわち、
違反行為や災害により賃金がカットされるネガティブな取組ではなく、決まりを守り、災害ゼロを達成したチームと個人を評価するようなモチベーションを与える取組が、保安第一・生産第二の職場を作り上げ、そして会社継続に繋がることを繰り返し説明した。
4）確認テスト結果
保安生産管理向上コースの確認テストは経営者コースと経営管理者候補コースともに同じ内容とし、理解度の違いを比較できるようにした。
研修生 22 名の総平均点は 92 点であった。結果的に経営者コースの平均点は 95 点、経営管理者候補 B コースは 89 点、C コースは 97 点と経営者コースのほうが良い結果であり、経営者コースの実力が反映された結果となった。なお、テスト結果の詳細は表 4（P179）
を参照のこと。
以下、問題別にテスト結果を分析する。
（1）坑内掘り炭鉱- 71 -

坑内掘り炭鉱特有の 3K（きつい、きたない、きけん）の特徴に関する問題は、平均89 点であった。これは、ベトナムの炭鉱でも、働き易く、安全な職場作りが必要であるということを、十分に理解できた結果であると推察される。
採炭技術についても、ベトナムで普及している機械化採炭のドラムカッターと急傾
斜炭鉱に対応可能なホーベル採炭を問題としたため、95 点と高得点であった。
掘進技術については、84 点であった。掘進は沿層掘進と岩盤掘進に分けられ、沿層掘進には CM と SC の組み合わせ、岩盤掘進には RH と 2BDJ の機械が主に使われており、それぞれの技術の特徴を選択する問題とした。ベトナムは採炭の機械化に比べ、掘進の機械化は遅れており、掘進能率の向上、省力化、労働者の負担軽減を図る観点から掘進技術に興味を示す研修生が多かったが、一部の研修生には、所属炭鉱への大型機械の導入は不可能との考えがあり、研修内容の理解が進まなかったものと推察される。
（2）保安
5S をテーマとした。他のコースにも共通するように「整理、整頓、清掃、清潔、躾」のそれぞれの意味について選択する問題であり、平均点は 98 点と良い成績であった。
坑内見学、研修現場においても、釧路炭鉱が取り組んでいる 5S 活動を目視確認させたことで、5S についての理解が深まり、それが点数に表れたと推察される。
（3）通気技術
坑内通気の目的（可燃ガスの排除、温度と湿度の維持）を問う内容としたところ、平均 98 点と高い点数であった。
ベトナムの炭鉱では、年々SD プラント導入とともに、深部化・奥部化による自然発
火の発生と坑内の気温上昇等が課題となっているため、釧路炭鉱の自然発火の事例にも研修時間を掛けてきた。さらに、坑外での実技研修場でガス爆発実験、坑内火災、静電気発生実験等の体験学習とベトナムの坑内掘り炭鉱の現状に即した研修内容を強化した結果、高得点につながったと考えられる。
（4）ボーリング技術
ボーリングする上で重視しなければならない方向と傾斜を問題としたところ、満点であった。
（5）機械技術
SD プラントの BC に施されているネピアンエクステンションシステムの原理をレイアウトで表現する問題であり、研修生全員が正解であった。
昨年度と同様、座学に加え、坑外の実技研修場、坑内の現場見学を行ったことで、技術が身についた結果と推察される。
（6）選炭技術
選炭の選別方法を大きく 3 つに分け、それぞれの特徴を選択する問題であり、ほとん
どの研修生が正解し、平均 84 点であった。しかし、12 点満点のところ最低 2 点の研修生が 1 名いた。この研修生は、所属炭鉱では採炭現場で働いていることから、選炭技術に感心が持てなかったものと思われる。
（7）管理業務に関する問題
PDCA サイクルは生産や管理等の炭鉱経営・運営業務を円滑に進める方法であることを問題としたところ、全員正解であった。
（8）ガス管理と自然発火
自然発火し易い炭質（低品位炭の褐炭）を選択する問題を 1 問出題した。22 名中 7

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名が不正解であり、平均点 68 点と全問中最も低い点数であった。ベトナムでは褐炭の生産はないため、理解不足が生じたと推察される。
（9）坑内掘り炭鉱開発
今年度からは外部講師のマネジメントとリーダーシップの講義を廃止したため、釧路炭鉱の坑内掘り炭鉱開発に関する問題に変更した。1940 年代から坑内掘りに着手し、1960 年代には海上ボーリングで地質柱状図を作成し、坑内掘り炭鉱を本格的に開発してきた。しかしながら、2000 年頃には深部化・奥部化が進行し、自然条件の悪化に加え、生産能率やコストの悪化も影響し、閉山したことを問題とした。一部の研修生で不正解があり、平均点 88 点であった。
海底下炭鉱開発の研修を取り入れたが、ベトナム炭鉱では未経験であり、閉山経験も少ないことから、理解不足の研修生もいたと推察される。
（10）総括研修生 22 名の平均点は 92 点とハイレベルであったが、コース別で見ると経営管理者コース（95 点）が経営管理者候補コース（90 点）の平均点より上回った。
試験問題別に比較すると 68 点から 100 点であり、ガス管理と自然発火の問題の正解
率 68％が目立って悪く、石炭の品質と自然発火の関連についての理解力が低い結果となった。
個人別では、83 点から 100 点であり、特に低い点数で目立つ研修生はなく、全員合格であった。
2.8.2 ベトナム機械化採鉱技術習熟コース
坑内実習を基本とし、機械化岩盤掘進技術、下盤打ち技術、ロックボルト施工技術、機械化採炭技術等を習得するプログラムとした。
坑外実習は、坑内実習に関連する事前実習が主体であり、2BDJ・SDL・レバー・ピック関係解体整備、BH・TH・CM・SC、CUM、機器操作保守管理、ロックボルト穿孔機整備等を行った。
また、坑内の採炭生産現場は 9 月で終掘したため、坑外に電磁弁で遠隔操作が可能な自走枠実習場を設け、B コース以降の実習現場とした。そして、コントロールユニットによる坑外実習では、高度な実習が可能となるよう、実習に関わる機器類、実習室及びモニター画像による研修機器類を準備、整備した。
ベトナムの炭鉱は深部化・奥部化が進んでおり、基幹坑道の展開にロックボルトを導入する炭鉱が著しく増加していることから、ロックボルト支保法の実習を引き続き強化した。坑
外実技研修場 A にロックボルト設備（穿孔機ランボー操作架台、ケーブルボルトグラウト注入設備）、天盤変位計測（ロック IT2 段式天盤変位計測システム、エクソテンソメーター計
測システム）を設け、その原理、取扱い説明、実技練習を行ってから、坑内実習を行った。
坑外実技研修場 A 横の仮設坑道に設置した仕繰り作業の山固めを体験できる研修場での実習は、作業工程にエアー駆動式チェーントローリー、仕繰り式冠材上げ機を取り入れ、労働力を軽減した作業手順方法を習得させる内容とした。
ベトナムの炭鉱では、山固めに坑木を使用する炭鉱は少なく、コンクリートを木材の代わりにしているのが現状である。
ベトナムでは、
コンクリートより坑木の方がコストは高いが、坑木にはクッション効果があり、坑道を長期維持できることから、深部化・奥部化が益々進行し、最も発生頻度の高い落盤災害を減少させるには大変効果がある。そのため、坑木を使- 73 -

用した山固め技術を習得させることが、ベトナムの炭鉱の保安向上に有益であることから、坑内実習によって、同技術を指導することとした。ただし、坑内実習の山固め技術を習得するためには、自然条件に適した施工の経験と優れた技能が必要であることから、まずは落石の恐れのない坑外施設で実習した。現在もベトナム炭鉱の死亡災害では落盤災害が大きな割合を占めていることから、帰国後、ベトナムの炭鉱での技術導入に繋がることを期待している。
また、坑外実習では機械実習の一環として、ベトナムでは使用されていないワイヤーロー
プの本継技術（ロングスプライス、アイスプライス）の実技研修、ワイヤーロープの連続監視装置とワイヤーロープ引抜試験の体験学習を実施した他、ベトナムにおけるワイヤーク
ランプ方法と釧路炭鉱の方法を試験機で比較し、強度の違いを理解させる実習等を行った。
排水処理研修は、自動化排水ポンプを利用して行い、ポンプの使い方だけでなく、ポンプの構造、原理まで学べる実習にすることで、ベトナム炭鉱の水害対策に資する内容とした。
坑内実習前には、2BDJ と SDL の機械運転資格習得のために 3 日間、TH と BH の資格習得のために 2 日間、BS の資格取得のために 1 日間の研修時間を設けた。実技研修期間については、岩盤掘進実習を約 7 日間、下盤打ち実習を約 3 日間、天盤制御実習を約 9 日間、採炭技術実習を約 3 日間行った。
実技研修入坑初日には、研修現場の入排気経路、緊急時の退避経路と酸素マスク・気密室・担架・担架棒等の設置箇所を教えた上で実習した。
以下にそれぞれの研修内容について示す。
1）岩盤掘進技術実習、下盤打ち技術実習
坑内実習では、入坑前に、坑口の研修室でその日の研修内容と関連する保安指示を行い、入坑後は、午前と午後の実習開始時に、実習の内容に応じた危険要素を話し合い、その対策を指差呼唱演練（タッチアンドコール）で意思統一した後、腰痛体操を行って実習に入った。
研修生のほとんどが、2BDJ と SDL に触れることが初めてなので、研修指導員が最初に手本を見せてから研修生を指導した。実習中に危険を感じた場合は、その実習を一旦停止させ、全員が理解してから再開した。
岩盤掘進の実技研修は、研修生が 2BDJ の給水、給気、給油、ロッド・ビット等の運転前の保全実習を行った後、操作及び走行指導に移り、水バルブ→空気バルブ→ビット先の水→削岩機回転→送りレバー操作→座繰り→送り速度調整まで、一連の穿孔操作を指導し、研修生全員が運転操作方法を覚えるまで指導した。
従来、研修で行っている日本式 V カット発破施工について、研修生一人一人交代で芯抜き方法と穿孔手順の操作を行った。
岩盤掘進実習は、坑道の巻替え（拡大）研修と一体的に実施し、2BDJ のブームと左右のアームを工夫して動作させ、ブームを 90°横向きにすることによって、側壁に対して直角方向に、左右約 20 本前後の穿孔を実施できる技術を体験させた。その後、指導員による装薬発破作業で飛散した硬の SDL による硬積み実習の他、巻替え（拡大）作業における鋼枠回収→穿孔→発破→山固め→ズリ処理→冠材上架→脚建→山固め施枠実習を行った。
2BDJ による穿孔実習では、穿孔前に金物と木材による側壁押さえを効かしたまま側壁の穿孔位置にペンキで印を付け、指導員が前方から合図しながらブームの角度と穿孔位- 74 -

置にドリフターの先端を合わせることを指導することで、運転者（研修生）に穿孔する方法を実践指導した。
通訳に関しては 1 チームに 2 名を基本とし、機械を操作する側と、後方での資材や機器の準備、PC や台車操作等の運搬施設の運転操作を行う側の二手に分かれて実習を行った。安全確保のため、実習前の危険予知と声掛け応答の確認、機械の運転操作時の危険予知と指差呼唱の実践による安全確認等、具体的な保安指示を行いながら実習した。
火薬の取扱いは、研修生と通訳に資格がないため、指導員だけで実施したが、発破前のプロタイトを使用した漏電防止対策、火薬装塡後に脚線をたどって装薬数を確認させる W
チェックの方法、警戒人の立ち会い厳守、誘導無線機による相互応答、指令室との事前連絡等、ベトナムにはない安全対策を事前に理解させ、ベトナムでの発破時の災害防止に役立つ作業手順を理解させるよう努めた。
拡大切羽元での施枠作業手順は、発破施工後、周囲の天盤と側壁からの落下物の有無を監視棒で点検除去し、飛散した岩石を SDL で処理してから施枠する手順を教育した。
施枠は、岩石処理を SDL で行い、その後 SDL のバケットに作業台（足場）をセットする
手順で実施した。搬送機で 4 部材の冠材を搬送してから作業台上で接続し、セットした冠材上げ機に乗せ、人手を使わず機械を使用しながら、切羽元の鏡面と天盤肩部の打診点検と切り付けを行い、元枠より材料を差して天盤を押さえ、冠材を先受けに上架する日本式の施枠手順を綿密に指導し、ベトナムとは違いがあることを理解させた。発破後の枠付け作業は国が違っても共通する作業だが、作業工程の中の鏡面押さえ、浮き石落とし、枠付け用作業台、先受けを施した冠材上げ、脚立て作業時の側壁打診・切り付け、規格化された矢木掛け等、釧路炭鉱のマニュアル化されている作業工程と比べ、ベトナムでは徹底されていない工程が多く、安全で確実な枠付け作業を指導した。
ベトナム炭鉱の死亡災害の中では落盤災害の割合が最も多く、落盤災害を防止する上で参考となる技術として認識されるよう努めた。
SDL による硬積込み時は PC から台車への積込みになるため、PC の延長、テンション部の立ち上がり防止措置、操作方法、非常スイッチ操作方法等を指導し、PC 運転時には切羽側と台車積みする側との連絡応答、周囲への声掛け応答を確実に行うよう指導した。
ベトナムでも PC がよく利用されているが、チェーンの引っかかりでトラフのテンション部が立ち上がり、死亡災害、負傷災害が多いと聞いていたため、テンション部の固定方法、その重要性を指導しながら実習した。
作業場での連絡応答の手段はいろいろあるが、誘導無線機、電話、声かけ応答、キャップランプの応用等、現場条件に応じた技術を繰り返し実践指導した。
また、台車周辺の作業時は手元・体位の確認を行い、PC の運転時は飛び石による災害防止のため、落ち口正面には立たず、しかも岩石を積む台車には手を掛けないよう指導した。
鋼枠を前送りするときには、モノレーラーと搬送機を使用した。
モノレーラーと搬送機の使用に際し、操作前におけるレールとチェーンの点検、適正工具の使用方法と吊り荷の状態の安全確認、指差呼唱による操作スイッチの確認、操作時における誤操作防止のための寸動運転の指導、進行方向の障害物有無の常時確認、周囲への声掛け応答を徹底するよう指導した。
使用機器の保全は、作業終了時の清掃、給油、各回転部へのグリスアップと目視点検を行った。

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モノレーラーは大型のため掘進坑道の入り口までしか利用できず、それ以降は、切羽まで搬送機を利用した鋼枠運搬を実習した。
下盤技術の実習は、岩盤掘進実習終了後、BH を使用して、下盤に残った岩石を取り除
く下盤打ちを行った。そして、ツルハシとスコップを使用した下盤打ちと比較し、安全性と労働者の負担の違い、作業能率の違い等について理解させるよう努めた。

2BDJ 操作説明の様子

2BDJ 保安点検の様子

SDL コントロールバルブ操作指導の様子

SDL による PC 硬積みの様子

冠材上げ金具を取り付けている様子

冠材を吊り上げている様子- 76 -

鏡面抑えの取り付けの様子

脚建てペーシ取り付けの様子

側壁押さえ金具を使用している様子

SDL に足場を取り付けている様子

PC チェーン緊張工具を使用している様子

BH 操作指導の様子- 77 -

BH で硬を PC に積み込んでいる様子

大塊をピックで小割している様子

2）坑道維持のロックボルト施工技術実習
ロックボルト実習は、安全のスキルアップとヒューマンエラー防止を目的に、坑外実技研修場 A のロックボルト研修場で、初期計測の機能を有する ROCK-IT（テルテール）エク
ソテンソメーターの原理と取扱いを説明し、穿孔機（ランボー）操作練習を実施してから、坑内の第 2 斜坑 650m 地点の研修現場で実習した。実習では、初期計測（コア採取・計測器設置・計測）、ロックボルト施工、ケーブルボルト施工の実技研修を実施した。
ロックボルト施工に先立ち、コアを採取して検層を行い、天盤の亀裂状況と地質状況を確認した。施工方法については、それぞれ異なるのでその都度、指導員が手本を見せた。
その他、コンプレッサーの始業点検・運転、穿孔機の日常保全、各作業時の安全確認方法
等、必要な保安研修も実施した。

坑外実技研修場 A ランボー操作練習の様子

グラウトポンプミキサー操作練習の様子（1）コア採取
天盤のコアを採取して天盤層の岩石種類、亀裂分布状況を確認し、柱状図の作成とRQD 値を算出して岩盤の状況を知ることが重要である。そのため、AW ロッドにコアバレルという器具を取付け、短時間で天盤上 8m までのコアを採取し、コアロギングにより天盤状況を確認してから、柱状図を作成した。

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坑外実技研修場 A でのコアバレル解体構造
説明の様子

第 2 斜坑 650m 地点坑内実習現場でのコア採取実習説明の様子

コア採取の様子

コアロギング柱状図作成の様子（2）ロックボルト施工
ロックボルトは、岩盤層をレジン（接着剤）とスチールボルトで繋ぎ止めて岩盤層にプリテンションを掛け、締め付けて補強（能動的支保）することで効果が大きくなるといわれている。
ハンドボルタ－による実習では、ハンドボルタ－で天盤に 2.4m まで穿孔後、孔にレジンとスチールボルトを入れ、ハンドボルタ－で回転させながら押し上げ、レジンが固まった後、スチールボルトのドライブナットを締め付けて天盤を補強した。
そして、走行機能も備わったボルトセッターを活用し、ロックボルトとケーブルボル
トを打設する実習を行った。
本作業を初めて経験する研修生が多く、坑外実技研修場 A を無負荷で練習してから坑内実習に入ったが、坑内実習は初めて岩盤を穿孔することから最初は穿孔部の位置が定まらず、レッグ（押し上げ）の力加減と散水を供給するレバーの操作に苦労していた。ボルトセッターに関しては、油圧で回転力と押し上げ力を操作するため、ボルターで穿孔する際、岩石の硬い層や軟弱層の条件によって操作を微調整する技術が必要であり、実践指導した。
天盤変位計測は、テルテール計測器とエクステンソメーターを設置し、初期計測の必要性と方法、天盤状況の変化を指導した。

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ランボー操作説明の様子

ボルトセッター穿孔している様子（3）ケーブルボルト施工
ケーブルボルトは坑道交差部や断層際等、坑道の天盤層に大きな変位が生じると予想される箇所に施工するが、ロックボルトを施工した箇所で変位量が基準以上になった場合の二次的支保として施工する方法についても実習を行った。
ケーブルボルトの施工は、ハンドボルタ－で天盤に 8m～10m まで穿孔し、穿孔口からブリザーチューブとグラウトチューブを取り付けた 10m のダブルバードゲージケーブ
ルボルトを孔尻まで挿入し、口元をウエスでコーキングする方法で行った。
その後、ミキシングタンク内で水とストラータバインダを攪拌し、グラウトポンプに
グラウトチューブを接続して、最大 108kg／cm2 の圧力を掛けてグラウトを注入した。
1 日後にはグラウトが硬化し、強度が安定するため、テンショニングユニットにより20,000kPA の圧力でケーブルボルトを緊張し、天盤を補強する実習を行った。

ケーブルボルト作り説明の様子

ケーブルボルト挿入の様子- 80 -

口元コーキングとバインダー撹拌の様子

バインダー注入の様子

W ワイヤーテンショニングブロック取り付けの様子

テンショニングジャッキ取付け説明

3）機械化採炭技術実習
9 月までは、採炭切羽における新設・稼働とその他付帯技術について、生産現場の管理監督者と一緒に実習を行った。
新設切羽は施設がほぼ完成に近い状態であったので、切羽施設の見学、コントロールユ
ニットの取扱いと操作、切羽 PC のチェーンの切り詰め要領等を説明した。
見学中、指導員から、コントロールユニット操作時の注意事項、見学時の危険箇所を説
明し、操作指導、見学を行った。
稼働現場ではゲート・切羽・風坑の各機器・設備の説明、各保安施設の説明及び点検方法を教育した。搬入ゲートに設置しているモノレーラーの操作方法、ゲート舟橇運搬、ゲートステージローダー作業台の鋼枠回収機の操作方法、山固めを実施している現場等を実際に研修生に見せながら、危険箇所・注意事項を説明し、研修生が理解納得したことを確認後、研修生に指導員がついて操作指導を行った。
9 月で採炭現場は終掘したため、B コース以降は、坑外に設けた電磁弁で操作可能な自走枠実習場を採炭実習現場とした。そして、コントロールユニットによる坑外実習では、高度な実習が可能となるよう、実習に関わる機器類、実習室及びモニター画像による研修
機器類を準備、整備した。

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ハウヒンコから水圧ライン教育の様子

坑内でのコントロールユニット操作説明の様子

坑外での自走枠操作説明の様子

自走枠コントロールユニット PMCR 操作実習の様子
4）坑外実技研修
ワイヤーロープ本継、ワイヤーロープ連続監視装置、ワイヤーロープ引抜試験、レバー
ブロック、ピック整備等の機械技術の専門実習は、パワーポイントで座学教育を実施してから、坑外実技研修場 A で実習を行った。

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保全道場でのワイヤーロープ本継説明の様子

ワイヤーロープ本繋実習の様子

ワイヤーロープ連続監視装置説明の様子

ワイヤーロープ切断試験実習の様子

機械技術（排水技術）TP 自動化設備説明の様子

レバーブロック解体整備実習の様子- 83 -

ダイヤフラムポンプ解体整備実習の様子

ピック解体整備実習の様子

ウルトラ 37 による BC 接続実習とミニベルト接続実習の様子
5）機器操作保守管理研修
ツインヘッダー（TH）・2BDJ・BH は坑外実技研修場 A で、CM・SC、クリーンアップマシーン（CUM）については坑外実技研修場 B の屋外研修場で、各操作レバーの使い方や給油箇所・点検箇所について、指導員による指導と資料を確認しながら、実習を行った。

坑外実技研修場 A にて BH 操作指導の様子

BH 台車積み操作方法指導の様子- 84 -

CM 操作保守管理指導実習の様子

SC 操作保守管理指導の様子

TH ラジコン操作実習の様子

TH を使用した背枠研修の様子

6）坑外実技研修場 A 横仮設坑道内での実技研修
坑外実技研修場 B のガス爆発実験を体験し、水棚の効果を確認してから、坑外実技研修
場 A 横に設置した仮設坑道で実技研修を実施した。
水棚の設置の指導後、チェーントローリー（エアー式搬送機）による鋼枠の前送りと、仕繰り式の冠材上げ機を使用した拡大実習により、労力軽減と安全な冠材上架手順を指導した。

冠材上架する前の山固め実習指導の様子- 85 -

チェーントローリーによる冠材前送りの様子

仕繰式冠材上げ冠具を使用した様子

脚建て前の側壁山固め実習の様子

脚建てペーシ取り付け実習指導の様子

7）仕繰り作業中の崩落発生を想定した坑道復旧実習
今年度から、
ベトナム炭鉱で使用している坑道断面に合わせた C-39（有効断面 8.93 ㎡）の鋼枠で施枠した後、三ッ枠（木枠）で坑道を補強する仕繰り作業中、崩落が発生したことを想定した坑道復旧作業を実習した。
研修生は、崩落した硬を 2 台の BH で PC に積み込んだ後、ワイヤーロープの実習で学んだワイヤークリップの取り付け技術を舟橇設備の準備に応用し、山固めに必要な機材をその舟橇設備で運び、三ッ枠に刻んで間枠入れする山固めの実習を行った。
実習前には、全員でリスクマネジメントを行い、リスク箇所の改善を行ってから実習に入った。

- 86 -

仕繰り作業中、崩落発生を想定した仮設坑道山固め実習の様子

崩落した硬を 2 台の BH で取り明け硬積みする実習の様子

崩落した硬の取り明け後、舟ワイヤー復帰、曲がりローラー点検実習の様子- 87 -

舟用シーブ設置後、キトークリップを使用したワイヤー緊張実習の様子

舟で資材を運ぶ運搬実習の様子

三ッ枠脚建て冠材取り付け実習の様子
8）救護研修まず、救護隊概要（組織、理念、緊急時の救護活動、実働時の心構え）等、パワーポイ
ントで救護隊組織の必要性を研修してから、救急法、煙体験、直接消火、インパルス等の研修を行った。
救急法については日進月歩で発展しているため、現在の赤十字救急法に基づいた救命
手当、応急手当の基本と器具を用いた応用技術、さらに身近にある物を利用した処置等、- 88 -

実践的な技術を指導した。
消火技術については、少ない水で消火できるインパルス消火を DVD で教育してから、器具を組立て、的をめがけて発射する実習を実施した。これにより、インパルス消火は、圧
縮空気で水の塊を発射させ、火元に対して水を的確に到達させることができるため、少量の水で効率良く消火できることを体験させた。
また、訓練坑道にポータースモーク（無害の煙）を充満させ、視界不良の中で坑内探検する研修も行った。探検しながら誘導無線を使用した連絡方法等を実習することで、まだベトナムで普及していない誘導無線の取り扱いと人命救助の効果を理解させた。
救急法は災害発生時に必要不可欠なものであるため、人命救助の経験がほとんどない
研修生からは、人命救助の技術を身につけられたことが大きな研修成果であったとの高評価を得た。また、帰国後、救急隊の役割遂行時に活かしたいとの決意が述べられた。

救護隊訓練坑道を探検する様子

誘導無線を使用し自分の位置を前進基地へ報告している様子

インパルス消火実習の様子- 89 -

通気メタンガス爆発実験の様子

ボーリング機器説明の様子

9）研修総括SD プラントに関する研修については、最近ベトナムにおいて DC と自走枠を導入している炭鉱が増えているため、研修生は釧路炭鉱のプラントに大変関心を持っていた。しかし、9 月で SD は終掘したため、それ以降は坑外に自走枠を設置した電磁弁操作による実習を行った。
SD 稼働、撤退中には、研修生に釧路炭鉱特有の自走枠の操作（コントロールユニット）、
運搬システム（クロスフレーム、舟橇・搬送機による運搬）、撤退の方法等について、実習を交えて教育することで、ベトナム炭鉱の SD プラントとは違った自動化、省力化及び運搬構造等を理解させた。
採炭現場の実習では、ベトナムの採炭現場との違いを理解させた上で、研修生が所属炭鉱で苦労している現場管理の改善策に繋げられるよう努めた。また、採炭現場の稼働期
間（9 月まで）と撤退作業期間を考慮し、できる限り研修生の実習を合わせるようなプログラムの調整を図った。実際の実習については、日頃現場を管理している管理監督者が、現場指導員として仔細にわたって指導したことから、評価は高かった。現場指導により直接機械に触れることは、機械の持つ機能の理解だけでなく、保安と生産との関連性の理解にも繋がった。ベトナムの炭鉱の条件と比較しながらの研修によって、実習指導を受けた研修生が帰国後、所属炭鉱への導入や活用の方途をイメージできる研修となった。
採炭技術の研修では、SD プラント以外に世界の採炭技術の時間を設け、最新式のホーベル採炭技術等の研修を取り入れ、ベトナムの急傾斜層の現場であっても導入可能な技術として紹介した。
また、最近ベトナムの炭鉱で大きく問題視されている運搬災害については、安全かつ省力化、高能率化を期待できる資材運搬システムの操作を体験させた。
岩盤掘進技術については、坑内の第 2 斜坑 650m 地点に専用の研修現場を設定し、機械化岩盤掘進の実技研修を、2BDJ による穿孔と発破、SDL による硬処理・施枠・切羽後方・附帯作業を組み合わせて実施した。通常ベトナムでは、岩盤掘進時、手動のピックで穿孔し、芯抜き発破と本発破の分割発破が用いられているが、実習では発破用穿孔機による穿孔と V カット方式発破のための穿孔方法を指導した。多段発破技術を身に付けることで、高能率掘進に繋がる技術を習得できる実習とした。また、ベトナムでは発破の影響で隣接枠を倒してしまう等、発破によって悪影響が生じるリスクがあり、実習によって、そのリスクを低減する方法を身に付けられるよう努めた。

- 90 -

近年、ベトナムの炭鉱は深部化、奥部化、坑道の長大化に伴い、掘進能率向上と運搬能率向上に努めていると聞く。そのため、掘進の機械化については、釧路炭鉱における CM、RH、2BDJ、ジャックハンマー等の導入実績を事例として取り上げ、材料運搬と石炭運搬については、巻揚機とベルトコンベアの比較等により、安全性、生産性、労働者の負担、必要人員低減等への効果を示すことで、ベトナムの掘進技術と運搬技術の向上に資する研修を実施した。
ロックボルト研修においては、ロックボルト技術の必要性と重要性について理解させるよう努め、ボルトの施工とケーブルボルトの施工、計測等を実施した。ベトナムではロックボルトを採用している炭鉱もあるが、測定・計測による管理は習慣となっていない傾向にある。さらに、ロックボルトの設計や施工技術に携わっている研修生はごく一部のため、基礎からプログラムを編成し、技術の習熟を図った。天盤に向かって作業する機種の場合、細かな石の崩落に気を配る必要があり、危険予知・指差呼唱の徹底と互いの声掛けを重視しながら行った。走行機能を備えたボルトセッターは、運転操作する箇所が天盤から離れているため、安全な実習が可能であり、研修生は実習において初めて操作したが、ベトナムにも導入したいとの声が寄せられた。ロックボルト実習は特徴的な地質構造を有する現場で実施したことにより、体で覚えた技術は現場に生かせるとして高評価を受けた。
10）確認テスト結果
機械化採鉱技術習熟コースの研修生 18 名の確認テストの結果は、平均 99 点と高得点であった。確認テストは、坑内実習前の座学教育後に実施する資格教育テストと坑内実習後に実施する実習後確認テストの 2 種類であり、実習前の資格教育テストは 98 点、実習後の確認テストは平均 99 点であった。なお、テスト結果の詳細は表 5（P180）を参照のこと。
各テスト結果の分析は以下のとおりである。
（1）資格教育テスト
資格教育テストは、坑内労働者と同様の資格が必要である場合に、法規に基づき必ず実施している。坑内実習に必要な資格は、2BDJ、SDL、TH、BH といずれも電動式の走行機械であり、それぞれ必要な座学教育を実施してからテストを行った。
このテストに合格しなければ運転操作の実習ができないことから、研修生は真剣に座学研修を受講し、指導員も教育者としての責任を持って実施した。その結果、18 名
は平均 98 点であり、最低でも 95 点の成績であった。
機械別に個人の点数を見ても、最低は 86 点であり、真剣な取り組みの結果と思料される。
（2）実習後確認テスト
長期間の坑内実習を終えた後、確認テストを受講させた。結果は平均 99 点であり、最低でも 97 点と、全員合格点を大幅に上回る成績であった。
（3）総括
テスト結果は、テスト別、個人別にも低い点数はなく高得点であった。
研修生は、資格テスト前の座学教育から前向きな姿勢で講義に臨んでおり、実習中は安全確保と技術習得に集中したことが、高得点につながったと推察される。

- 91 -

2.8.3 ベトナム設備自動化技術習熟コース
現在、ベトナムの炭鉱では深部化・奥部化が進んでいることから、設備自動化技術習熟コースの研修内容は、釧路炭鉱がこれまで導入してきた各種機器類の自動制御方式の変遷の説明を基本とした上で、それに伴う保安確保を前提とした自主保全の進め方に関して、座学
教育と坑内外における実技教育を実施した。
機電専門座学、CAD 実習、坑外実習、坑内実習により研修を行い、坑外実習機材には、ワイヤーロープ連続監視装置、ワイヤーロープ引抜試験機、シーケンス制御実習装置、BC 連動システム装置、インターロック装置、集中監視システム装置等を使用とした。
保全道場での研修では、知識及び技能のレベルアップを図るため、教材（油圧・空圧・駆動・潤滑油キット）、自動給水システム装置、遠心装置、各種カットモデル（水中ポンプ・
コントロールバルブ・油圧ポンプ・モータ）、シーケンス制御、タービンポンプ自動運転装
置、スターデルタ実習装置、高圧ケーブル接続部のカットモデルを使用した。
1）座学教育（1）機械専門教育
深部化・奥部化の条件に合わせて導入された、坑内外全般にかかわる各種機器の概要
説明及びその構造と動作原理、保守保全と管理方法等について、これまでの変遷も含め教育した。
機械保全は、油圧機器・空圧機器の構造・原理・メンテナンスと基本的な油圧図面の見方及び基礎的な記号、油圧の特性、故障原因とメンテナンス、点検方法・修理の方法について教育した。油圧に関する基礎教育後、保全道場にて教材（油圧・空圧キット）
を使った実践的な教育、BH の油圧回路図を使用した油圧の動きと故障事例を用いた故
障箇所の早期発見や点検手順・修理方法を考えさせる教育を実施した結果、油圧全般に渡った知識と技術を習得させることができた。
運搬技術は、深部化・奥部化に対応した運搬系統の自動化、高速化、簡素化、集約化による合理化と同時に、必要な保守管理と保安装置についても教育した。特に大型巻揚機については、深部化・奥部化に伴い、設備投資した歴史がある。そのため、大型巻揚機に関連する機能と保守管理向上に必要な技術を重点とし、自動制御方式導入に伴う保安・制御システムと自動化設備の日常点検・定期検査等に関する座学を行った。大型巻揚機は、高速であるとともに、ワイヤーロープの連続監視装置、車両の安全構造、無人化による自動制御機能等が備わっている必要がある。
ワイヤーロープ連続監視装置は、ロープの状態を全長に渡って常時監視できる装置
であり、導入に至る経緯と必要性について説明した後、実際に連続監視装置を使用し、ロープの直径と断線の変化をモニターで確認する実習を行った。こういった大型巻揚機は、高速化、長大化によるワイヤーロープの破損リスクを背負っているが、ワイヤーロープ等を連続監視することで、人車の高速化（420m／min）と安全確保を両立させ、生産現場の稼働時間向上、巻揚機運転とワイヤーロープのメンテナンスの省力化に繋がり、結果的には深部化、奥部化しても、必要な埋蔵量を効率良く（一時間当たりの生産量、一人当たりの生産量、一トン当たりのコスト）生産することができるため、炭鉱の延命に大きく貢献していることを教育した。大型巻揚機以外の運搬技術では、水平坑道の運搬技術、BC 技術等を災害事例も含め教育した。ベトナム、中国の炭鉱では、近年運搬災害の割合が多いため、釧路炭鉱の保安規程、遵守事項の中から運搬災害防止に- 92 -

繋がる具体例を学習させたことにより、大型巻揚機の自動化、高速化及び立坑から斜坑への切り替え運搬能力の向上を目標とする研修生もいた。
排水技術教育では、レベルスイッチの電設による排水ポンプの運転と停止の自動化・省力化、指令室で満水状態を把握できる災害防止体制整備、ポンプ座管理の省力化、排水量の連続監視による安全確保等、釧路炭鉱で導入している技術や取り組みが理解できるよう、座学と坑内見学を組み合わせて実施した。これらの技術は、ベトナムでは導入されていないため、研修生の中には、帰国後、所属炭鉱への導入を目標として掲げる者もいた。

機械専門座学教育の様子

ワイヤーロープ計測器の講義の様子（2）電気専門教育
奥部化・深部化の際に直面する坑内変電所施工計画、電圧降下計算とその対策、短絡電流計算とその保護設定、力率改善の目的とその効果、集中監視の構成と現場運営を教育した。
当面の課題であるメタンガスに対するインターロックの考え方と回路構成について
は、採炭現場・掘進現場を想定し、インターロック実習装置を用いた教育を行った。
シーケンス制御の教育では、電気配線図（ラダー図）の読み方と描き方、実体配電図、坑内使用機器のシーケンス図とその動作について説明するとともに、リレー制御実
習装置を用いた制御回路設計、配線及び実動作試験の他、PLC 制御実習装置を用いたプ
ログラミングコンソール、パソコンによる PLC 制御回路の入力及び実動作試験を実施した。このリレー制御方式と PLC 制御方式のメリット、デメリットについては実習装置で体感してもらい、省エネ化、自動化によって期待される効果、PLC 制御によって期待される効果を教育した結果、理解度を増すことができた。

- 93 -

電気専門座学教育の様子

インターロック実習の様子

リレー制御教育の様子

PLC 制御教育の様子

2）CAD 実習教育
オートキャド 2007（英語版）を使用し、作図からレイアウト編集等の基本操作、機械
図面の作図を実施した。
・作図前の作業領域設定
・直線・長方形、多角形等の基本操作と円、楕円の基本作図操作
・削除、やり直し、面取り、切取り等の基本操作
・移動、トラッキング、複写、配列複写の基本操作
・面層管理、線種、色、文字、寸法線、印刷レイアウト等の基本操作
・三角法、等角投影法、斜投影法による機械図面の作成
・立体図形、3 次元図面の作成- 94 -

CAD 実習の様子
3）坑外実習（1）機械坑外実習
坑外実技研修場 A においてワイヤーロープ施工技術（ロングスプライス・アイスプライス）、ベルト施工技術、ユニクリンプ施工技術（ホース用口金加締機）、ワイヤーロ
ープ引抜試験を実習した。
ワイヤーロープ施工技術については、近年ベトナムでは、ロープリフト・マンロープ
等にロングスプライス施工を導入しているため、関心が高く、体験学習は有効な研修であると評価された。
アイスプライス施工では、2 種類の加工方法について、使用する用途による加工の違いを説明後、実習した。
ベルト施工技術の金属接続法は、ベトナムでも導入されている技術であるが、釧路炭鉱はベルトの種別に合わせた施工方法（ウルトラレーシング）で、しかも破断強度が最も優れた金属接続法を取り入れている。
これは、より安全で強度のある施工方法であり、ベトナムとの違いを理解できるよう努めた。また、ベトナムではベルトの縦裂けに苦労しているため、縦裂け箇所の応急処置として使用している接続金具を用いた施工を体験させた。
ユニクリンプ（ホース用口金加締機）施工技術については、機械の使用方法を説明した後、実際に使用するホースへの口金具の施工実習を行った。
ワイヤーロープ引抜試験については、ロープの安全率と破断強度、ワイヤークリップの加工方法（取り付け間隔と個数、取り付け方向、締め付けトルク）等の違いが、ワイヤーロープにどの様な悪影響を与えるかを研修生の目で確認できるよう、引抜試験を体験させ、不適切な加工方法はロープの切断に繋がることが理解できる研修とした。
今年度も坑外実技研修場 A 横に屋外実習坑道を仮設し、巻揚機技術、軌道敷設技術、BC 技術、アンカーボルト引抜試験を実施した。
巻揚機技術については、座学と実習により、巻揚機の構造と地巻きの巻き方、据付基準、点検方法等とその重要性を理解できる研修とした。巻揚機実習では、ワイヤーロー
プを抜き取った後、未使用のワイヤーロープをロープ地巻装置に巻き付け、段数に応じてロープ張力と速度を変えながら巻揚機のドラムにロープを巻き付けた。その後、坑外実技研修場 A 横の屋外実習仮設坑道に巻揚機を移設し、据付チェック（定期点検）実施
後、コース元（ワイヤーロープと車両の連結金具）を取り付けた。

- 95 -

軌道敷設技術については、運搬設備の管理向上を目的に、運搬システムと保守保全を基本として、軌条敷設基準と保線作業の重要性に関する座学教育を実施後、坑外実技研
修場 A 横に位置する屋外仮設坑道で、坑道に合わせた分岐とカーブ線、立てローラー、車両が逸走した場合に意図的に脱線停止させるための安全替せの敷設実習を行った。
軌道敷設研修終了後、巻揚機を設置し、台車を操作して分岐が正常に切り替わるかの確認とカーブ箇所で脱線しないかを確認することにより、運搬災害防止の技術を習得
できる実習とした。
坑外仮設坑道では、BC 技術実習も実施した。本実習では、曲がりベルトの構造と原理、設置方法と据え付け基準を説明し、ベルトがどの様な動きをするのかを見て確認できる研修とした。そして、後日行う坑内実習に生かせる研修とした。
アンカーボルト引抜試験については、BC 駆動部等に施工したアンカーボルトが使用可能であるかを確認するために、引抜試験機で圧力を掛けてテストを行った。

坑外実習（ロングスプライス施工）の様子

坑外実習（アイスプライス）の様子

坑外実習（ユニクリンプ施工）の様子

坑外実習（ベルト接続施工）の様子- 96 -

坑外実習（ワイヤーロープ引抜試験）の様子

坑外実習（ベルトコンベア）の様子

坑外実習（巻揚機技術）の様子

坑外実習（アンカーボルト引抜試験）の様子（2）電気坑外実習
キャブタイヤケーブル（HCR30sq）の口出し施工・圧着端子取付け・テーピング接続
及びピンホール等の不良箇所探求方法を教育するとともに、BC 連動システム装置、集中監視システム及びインターロック装置を用いた実習によって、電気機器が安全性・生産性の向上、省力化につながるメリットを教示した。
BC 連動システムを用いた実習では、ベルト落ち口での災害防止、空運転防止による節電効果、ベルト落ち口管理の軽減による省力化等は、安全確保と生産性向上に寄与できるシステムとして理解させる教育ができた。

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坑外実習（電気ケーブル）の様子

坑外実習（BC 連動システム）の様子（3）集中監視システムとインターロック装置
集中監視システムとインターロック装置については、救護隊訓練模擬坑道でメタンガスが設定濃度を超えた場合、もしくは局部扇風機が停止し、インターロックが動作する場合、水中ポンプの電源も自動的に遮断することを確認する実習と、これらの事象を
ガス多重電送装置によって集中監視システムに表示し、確認できる実習を行った。こうして坑内におけるインターロックの必要性とその仕組みを理解できる研修とした。

集中監視システム実習の様子

インターロック実習の様子

4）保全道場実習（1）坑外実技研修場 A
油圧・空圧の基本的な原理と油の流れや機器の動作について座学で説明後、教材（油圧・空圧キット）を使用した圧力・流量調整を実習させることで、油圧・空圧の特徴と動作原 理が理解できる研修とした。
その後、BH の油圧構造部を使用し、取り上げた故障事例と同様の修理と調圧方法について実習することにより、一層理解が深まる研修内容とした。
保坑については、水圧ポンプから供給される高圧水により、自走枠と水圧鉄柱が坑道を支保する方法が一般的に導入されており、ベトナムも同様である。ベトナムでは、水圧ポンプに補給する水は、専門の労働者により専用水から供給されている一方、釧路炭鉱では、適切な配分量の水道水と切削油が自動的にタンクへ補給される自動給水装置- 98 -

を導入して省力化を図っており、適切な質の高圧水の安定的供給と省力化により実施しているところに大きな違いがあることを、坑内外の見学実習により理解させることができた。

保全道場（油圧キット）の様子

保全道場（空圧キット）の様子

保全道場（BH 油圧調整）の様子

保全道場（自動給水システム）の様子（2）坑外技術研修場 B
高圧ケーブルの接続部のカットモデル、排水用タービンポンプ自動運転装置、スター
デルタ実習装置を用いて実践的な教育を行った。
日常管理、運営のレベルアップを目的として、電圧の加減による電磁接触器の電圧、電流、動作状態を計測し、電圧降下がもたらす悪影響を見て分かるようにするとともに、データ化する方法についても教育した。
また、坑内で使用する電気機器の給電方法、高圧ケーブルの接続施工方法を接続部のカットモデルを用いて教育した。
その他、ベトナムの炭鉱における排水ポンプ自動化のニーズに合わせた、排水タービ
ンポンプの自動化システムモデルを整備し、サクション部のエアー溜まりによる自動停止装置（低負荷動作時の自動停止）や従来のリレー制御システムをコンパクト化した
PLC によるコンピューター制御、自動化における安全性向上と省力化等のメリットについて教育した。その結果、水災害の防止、ポンプ座の管理・排水量の連続監視による安全確保等、ベトナムでも利用できる技術として理解を深めることができた。

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スターデルタ実習装置は、始動の起動電流を抑え、電圧降下を防止する装置であり、電動機始動時の起動電流を通常より抑えた状態で起動できる原理とシステムの効果（設
備投資のコスト削減に資する）を教えることで、ベトナムにとっても有益な装置であることを理解させることができた。

保全道場（TP 自動化システム）の様子

保全道場（スターデルタ実習装置）の様子

5）坑内実習
坑内実習においては、入坑前に当日の予定（実習内容の説明）と保安指示を行い、指導員・研修生・通訳の全員が意思統一を図った上で入坑した。
研修現場では、まず全員で体操してから、事前に危険な箇所はないかを話し合い、タッ
チアンドコールで再確認し、不備箇所があれば改善してから実習に入った。
各機器運転時には、始業前の点検、起動スイッチ「入・切」の動作確認とスイッチ投入
時の声掛け応答・指差呼唱等の保安確保に関する実技指導を確実に実施した。
（1）機械坑内実習
BC 設備、舟橇設備、ホイスト設備、モノレーラー設備、排水設備（水中ポンプ・ダ
イヤフラムポンプ）等の構造説明と組立て・解体、試運転、保守管理方法を教育した。
BC 設備については、労働力軽減と保安確保のため、キャプスタンとベルト抜取り機を使用し、設備一式の組立解体技術とその保守管理について教育した。
舟橇設備については、ワイヤーロープの取替えとワイヤーロープ本継の実習、エアー
ブロックを使用したワイヤーロープの伸長、試運転を行った。
ホイスト設備については、構造と据付基準・据付方法を説明後、現場で毎日実施している各種点検（日常・定期点検）を教育した。また、コース元（ワイヤーロープと車両の連結金具）施工も実施した。
モノレーラー設備については、保安性の向上と労働力軽減策を目的に導入してきた変遷と使用設備・使用方法等を説明後、実際に動作試験を体験させた。
排水設備については、現場の効率的な排水施設を再現し、水中ポンプ・ダイヤフラ
ムポンプを使用した自動化システムの説明と各種ポンプの構造・保守管理について教育した。

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坑内実習（タッチアンドコール）の様子

坑内実習（ベルトコンベア設備）の様子

坑内実習（舟橇設備）の様子

坑内実習（ホイスト定期点検）の様子

坑内実習（モノレーラー実習）の様子

坑内実習（排水設備）の様子- 101 -

坑内実習（ベルト抜き実習）の様子

坑内実習（キャップスタン実習）の様子（2）電気坑内実習
PC と BC を組み合わせた連動運転の配線設備、舟橇運搬装置（ラジコン式）の配線
設備と信号設備、扇風機とガスインターロック設備、ホイスト信号設備等の配線設備、
故障原因調査、保護装置の設定・実動作試験、水中ポンプの自動運転についての教育を実施した。
また、保安装置（スリップリレー・片寄りスイッチ・煙感知器・引き綱スイッチ・
非常スイッチ）の実動作試験を行い、人による監視と保安装置による監視によって、二重の安全対策が施せることを理解できる研修内容とした。

坑内実習（連動設備実習）の様子

坑内実習（水中ポンプ自動化実習）の様子

6）確認テスト結果
設備自動化技術習熟コースの研修生人数は 12 名であり、その総平均点は 100 点満点中90 点と、昨年度より 3 点上回る高得点であった。機械技術は正解率 93%、電気技術は正解
率 88%と、昨年度同様、電気技術の正解率が低いが、総得点は上回った。なお、テスト結果の詳細は表 6(P181)を参照のこと。
機械技術と電気技術の各分析結果は以下のとおりである。
（1）機械技術
機械技術の平均は 93 点程と昨年より若干上回った。
問題を分類すると、「排水ポンプ」「油圧・空圧」「ワイヤーロープの種類・特性」- 102 -

の 3 つの分野に分けられる。
排水ポンプの分野では、「必要動力の算出」の問題は昨年同様、正解率は 100％であったが、「排水ポンプ自動化」問題は正解率が 90％と 3％下回った。
油圧・空圧の分野では、「油圧・空圧記号」の正解率が 87%と低かった。昨年も同様に低く、油圧・空圧技術はベトナムでは一般的に使用されていないため正解率が低くなったと推察する。
ワイヤーロープの種類・特性の分野では、昨年より 5％程向上した。
コース別では、A コースの平均点は 91 点、B コースの平均点は 94 点で 3 点程の差が生じた。
個人別の得点数を比較すると、最低 80 点、最高 100 点と大きな差があった。研修生の所属（炭鉱、鉱山学校、VIEMM 等）の違いや日常的に携わっていない分野からの出題であったことが、点数に差が生じた要因と推察される。
（2）電気技術
電気技術の平均は 88 点と、例年のように機械技術より低い点数であった。
問題を分類すると、「基礎計算」「防爆」「保護装置」の 3 つの分野に分けられる。
今年度は、昨年度同様、防爆の分野の「防爆構造の試験とその他の構造」の問題は、正解率 50%と全問中最も低い点数となり、半分の研修生がゼロ点であった。
他の問題は 80 点以上と、例年に比べ高得点であり、機電技術の導入とともに関心度も向上していると推察する。
（3）総括
コース全体で見ると、総合計の最低が 80 点、最高が 98 点と大きな差がない結果であった。コース別の平均点も A コース 90 点、B コース 91 点と差のない点数となっている。
研修内容については、機械・電気ともに実習時間を十分に設け、理解が深まる研修としたことが、点数にも反映されたものと思料する。
2.8.4 ベトナム通気保安技術管理習熟コース
ベトナム石炭産業は、近年深部化・奥部化の進行と維持坑道の伸長に伴い、現在の主要扇風機だけで通気量を確保することが難しくなってきており、各炭鉱の切羽ガス量が増加傾向にある。したがって、今後は主要扇風機、補助扇風機及び排気局扇の組み合わせによる連合通気が必要と予想する。また、ベトナムの炭鉱の災害の特徴の一つである立ち入り禁止坑
道への進入による窒息死亡災害が、毎年のように発生している。
研修生からの聞き取り調査によると、採炭・掘進切羽に関わらず、切羽で使用した風を次の切羽で再利用するシリーズ通気は、年々減少しているものの相変わらず行われている。
さらに、近年露天掘りより坑内掘りの生産割合が増えており、現状のままでは、坑内掘り
炭鉱特有の重大災害を引き起こす確率が高いため、釧路炭鉱を含めた日本での過去の災害事例及び世界の災害統計を参考に、ベトナムの炭鉱に関連性の高い保安研修を坑内外の実習と併せて行った。
また、現在ベトナムの坑内掘り炭鉱の問題点は、切羽周辺・微風速区域等における温度上
昇、騒音（振動）、炭塵・粉塵、ガス管理、自然発火の発生等、炭鉱特有の諸課題を解決する対策と改善が必要であり、その一環として以下の項目の研修も行った。

- 103 -

1）安全衛生管理（1）熱環境改善システム（風量増加と方向、有効温度による評価）、冷房装置、冷凍シ
ステム、熱源対策（地熱と空気の自己圧縮熱の影響等）、健康影響等（2）騒音問題の対策（主扇座防音室・消音機（主扇・局部通気）の構造、遮音壁・吸音材の種類、消音エレメント（サウンドトラップ）の種類と構造、騒音防止用耳栓、規制基準、健康への影響等）（3）炭塵、粉塵問題の対策（粉塵測定の定着と粉塵測定器の種類・構造、適正な風速・圧力差の確保、散水による抑制（散水地帯と岩粉地帯の設定）、防塵ネット（規格と構造）や集塵機（構造と特殊風管（伸縮とフェロボリック）、保安装置等）による集約、防塵マスク着装の徹底教育と健康影響、粉塵発生源の把握と適合した対策の励行、規制基準の厳守等）（4）振動問題の対策（振動発生源、健康影響、振動衝撃吸収装置、防振手袋、規制基準
等）
2）災害防止対策
災害防止対策に係る以下の項目について研修を実施した。
（1）災害発生時の対策としての採炭等の同時密閉方法と退避ルートの設定（退避経路の
2 ルート化と退避経路の表示の必要性）（2）ガス管理の対策（ガス湧出量の把握とガス抜きボーリング、風速管理、ガス払い、
ガス測定と排除方法、ベトナム炭鉱のガス増加とガス爆事例等）（3）自然発火の対策（石炭の特性の把握、早期発見・早期処置による未然防止対策、風橋設備の必要性（平面クロスと立体クロスの違い）、温度観測孔設備の経過と各計測器の原理等）
ボーリングの関係では、近年、露天掘りから坑内採掘への移行に伴って、露天掘りの採掘跡に溜まった水と旧坑に溜まった水等が坑内へ流れ込むという出水災害が続いており、それに伴った死亡災害も発生している。
さらに、研修生にベトナムのボーリングに対する現在の悩みを聞き取り調査したところ、例年と同様に軟弱層の対応に苦慮し、目的（計画）深度が達成できず、各種ボーリン
グ孔の口元の漏水・漏気対策がうまくいかずにいること等が分かり、坑内と坑外で実習を行い、対策方法について理解を深められるよう努めた。
坑内における PPN 穿孔機による実習及びウレタン注入や口元設備のセメントコーキン
グ等の作業実習の現場は、旧採掘区域箇所に移設した。坑外実習では、移動式小型穿孔機（水抜き・軟弱層突破技術等）の穿孔実習を、操作要領・操作注意点・保安対策（プリペンダーや崩壊箇所へのパイプ投げ込みの安全機材の取り扱い等）も含め、運転から穿孔実習まで研修生参加型で行った。
また、採掘深度、地質条件、自然条件によって災害の発生状況が異なるため、災害別にその発生条件等を説明するとともに、重要災害発生の防止において重要となる通気に関する技術を習得させるため、研修生の知識と経験に合わせた座学と実技の研修を行った。
3）通気専門座学
ガスの一般基礎知識と危険性を含めた以下に挙げる項目について研修を実施した。
また、災害事例を含めたガス・炭塵爆発防止、自然発火防止、坑内火災防止、出水災害防止対策と通気・ガス管理全般、集中監視技術等の講義を行った。

- 104 -

さらに、日本とベトナムそれぞれの炭鉱における過去の災害事例を通して、坑内掘り炭鉱特有の災害の発生状況や特徴について、研修生自らが考え、対策を導き出せるようなア
ドバイスを行った。
立ち入り禁止箇所の進入防止の対策としては、完全立ち入り禁止措置の必要性と方法について説明するとともに、掘り込み坑道であっても坑道観測が必要な場合は、押し込み通気の方法等について説明した。
シリーズ通気の対策としては、採掘計画時から通気計画の考え方を適用すべきことを重点に教育した。
その他、ガス抜きの必要性と方法、ガス抜きブロワーの選定と設計方法、重要重大災害発生時の緊急避難用の避難所・気密室の設定（収容人員と保安設備等）、入気坑道等の安全退避箇所の設定と退避経路の表示、緊急脱出用 CO マスク・酸素マスク等の取扱い等についても教育し、研修生の要望に応えるために質疑応答を交えながら、内容の濃い研修を行った。
（1）通気の基礎知識（自然通気と機械通気、有効風量、中央式と対偶式通気の比較、坑内ガスの特性、坑内温度の低減対策等）（2）石炭・ガスの基礎測定（ガス透過率、包蔵量、工業分析、岩粉散布率（岩粉の特性と規格、算出方法）、CH4 濃縮技術、岩盤や石炭の強度（HGI と FD）等の各種測定方法と測定データの活用方法（3）掘進現場におけるガス払いシミュレーションソフト等を活用したガス排除方法等でのトラブル発生時の対処方法（4）通気計画上必要なガス湧出量計算方法とガス湧出量の計算例題（5）放棄予定坑道、掘込部及び仮遮断箇所の完全立入禁止措置等の進入防止対策（6）通気網解析「風丸」に関連する通気計算基礎及び通気基礎計算例題（7）圧力測定基礎、風丸ソフトの基礎と操作、応用方法と風丸支援ソフト「温太 F」の基
本操作と応用操作、各国の通気解析ソフトの紹介等（8）通気量と主扇能力の決定（各切羽風量から全体風量の決定、主要扇風機の選定と能力決定）（9）水平・斜坑坑道の火災煙逆流現象の図解（火災解析の例、通気対策等）

通気座学の様子- 105 -

通気実習（風丸・温太 F）の様子
4）通気・電気・試錐坑外実習
坑外に設置した実習現場を活用して、以下に挙げる研修を実施した他、これまでの研修
効果によってベトナムの炭鉱で徐々に使用されてきているエアー式ガス吸引装置（エキゾスタ）の仕組み・構造を理解させ、日本の密閉構築手順と注入・圧抜き・排水・観測・
ガス抜きラインの必要性、採炭切羽のガス抜き計画（ガス抜きボーリングの傾斜・方向）
及びガス抜きブロワーの設計等を理解させる研修を実施した。
また、メタンガス爆発等の体験学習については、ガス燃焼、ガスと炭塵の単体爆発、両者を混合した場合の爆発、岩粉散布の効果を示すための炭塵爆発、静電気を火源としたガス爆発、各種爆発現象を水棚で水膜を作り遮断する実験等、各種条件の違いと爆発威力の関連性を体験学習で学ばせた。
特に、ボーリングの口元設備、軟弱層対策に必要な機材の使用方法、移動式タイプの小型穿孔機を利用した水抜きボーリング及び軟弱層突破技術習得のための穿孔実習機械の保全整備に関する実習は、座学だけでは理解が難しいロッドホルダー（垂直）・口元安全装置（水抜き）・パイプカッター（軟弱層）の構造、原理、現象を理解することができたと、大変好評であった。
（1）扇風機、ガス警報器からのインターロック設備（火源対策）の実習（2）押込み扇風機用曲がり風管（抵抗低減策）と吹き流し風管（漏風防止策）の接続延
長実習（3）吸い出し用フェロポリック風管（軽量化）の仕組みや構造と必要性（4）
ダンパー方式の可変 4 段切替え扇風機による風量変更と風量調整、風管脱管と破損、風管抵抗に伴う水柱計を利用した圧力変化及び小型のガス抜きブロワーを利用した各種測定方法、高圧スプレーや二連球・水銀柱による CH4・CO・圧力等の測定実習（5）オリフィス流量測定管を利用した水柱計による流量測定（ガス管内流量換算表）、
負圧・圧気稼働ポンプから定置式 CH4・CO 計への保安機器接続の方法と必要性（6）圧力・流量計器からガス管への接続方法、密閉内ガス自動吸引装置（差圧、CH4 濃度）、手動による吸排気とエアー式自動ドレン抜き設備の仕組みや構造（7）ガス抜きブロワーの安全装置（水封安全装置、フレームアレスター「逆火防止安全装置」）の仕組みや構造- 106 -

通気・電気実習（風管接続）の様子

通気・電気実習（吸出通気）の様子

通気坑外実習（手動･自動ドレン抜き）の様子

通気坑外実習（密閉構築）の様子

通気坑外実習（ガス抜き保安機器）の様子- 107 -

通気坑外実習（水封安全器）の様子

通気坑外実習（ガス自動吸引装置）の様子

通気坑外実習（逆火防止安全器）の様子

通気坑外実習（密閉ガス抜き）の様子（8）小型の坑道模型を利用した坑道の圧力変化、風の流れや掘進用扇風機の車風状況を体験する実習（9）小型模型を利用した採炭現場・掘進現場におけるインターロック模擬実習（10）大気圧変動時における坑内、密閉内の圧力変化による体験実習（11）斜坑火災実験装置・立坑火災実験装置を活用した火災時の煙逆流体験と通気逆転時の煙混入、風門遮断による煙の集約の体験実習（12）通気、電気実習での主扇の正逆運転による通気体験実習（13）酸素呼吸器取り扱い、救急法、煙体験、延長風道、空気袋密閉等の救護体験実習（14）救護隊訓練坑道の斜坑を利用した煙逆流体験と三ッ枠の施枠体験実習（15）CO2 ガスを利用した掘進切羽での小型扇風機によるガス払いとインターロック、
ポータースモークを利用した車風体験と停電時の復旧体験実習（16）ポータースモークによる可視化により、吸い出し用小型扇風機と掘進切羽押込み用
小型扇風機を併用した吸い出し通気システムの集塵効果と風量調整を体験する実習（17）ボーリング実習でのボアホールカメラによる地質調査（18）コア取りも含めたワイヤーライン工法による垂直ボーリング工法、二重シールド管工法、急速掘削（ロータリーパーカッション）工法、指向性工法- 108 -

通気坑外実習（ガス爆発実験）の様子

通気坑外実習（炭塵爆発実験）の様子

救護実習（救急法）の様子

救護実習（酸素呼吸器取扱い）の様子

救護実習（空気袋密閉）の様子

救護実習（インパルス消火）の様子- 109 -

救護実習（SAT119 消火）の様子

救護実習（延長風道）の様子

通気坑外実習（斜坑火災煙逆流実験）の様子 通気坑外実習（立坑火災煙逆流実験）の様子

通気坑外実習（ガス払い・停電時の復旧）の様子- 110 -

通気坑外実習（吸出通気）の様子

試錐坑外実習（孔曲がり防止）の様子

試錐実習（口元安全装置）の様子

試錐実習（二重管穿孔）の様子

試錐実習（RPD 穿孔）の様子

試錐実習（垂直穿孔）の様子

試錐実習（指向性ボーリング）の様子（19）誘導無線機の実習
誘導無線機の利便性を研修生に理解させ、ベトナム炭鉱への導入を促す目的で、誘導無線機の取扱い実習を実施した。救護隊訓練坑道を活用し、坑内全停電時の送電復旧作
業の他、ガス払い時において、指令室、主扇座及び坑内掘進切羽の 3 か所を拠点とした誘導無線の活用により、坑内が停電であっても迅速な復旧が可能であることを体験させた。

- 111 -

その他、仮に坑内で避難すべき災害が発生した場合には、指令室から坑内の誘導無線機を通じて、避難所への退避指示、安全退避誘導、退避ルート及び掌握人員の安全確認が可能であること、つまり、誘導無線機の活用であらゆる緊急時の連絡応答が可能となり迅速な対応が図れることを体験し、理解させることができた。

誘導無線機の取扱い実習の様子（20）トルクレット吹き付け、フライアッシュ密閉、ミルク注入実習
火災時の延焼防止対策であるトルクレット吹き付け実習、自然発火防止対策の枠裏ミ
ルク注入実習、放棄坑道と採炭終掘箇所の密閉と FA を目的とした充填実習を行った。
そして、今年度は新たに自然発火防止対策と掘進坑道減を目的に、平面クロスで風橋作製を実習した。
具体的には、坑外に設置、作製する仮設坑道、基地及び風橋部を対象に、トルクレットの吹き付け、枠裏ミルク注入、密閉構築並びに FA 充填等、省力化、自動化された機能を持つアリバ・ノズル・ミキサー、ポータブルベビーコンベア、注入・充填用ミキサー、グラウトポンプ等の操作方法を指導することにより、坑内火災の延焼防止、自然発火防止等の保安対策の重要性を理解させることができた。
また、FA 充填用設備は、実際の釧路炭鉱型設備と同様に、充填箇所より高い位置に設定し、ポンプを不要とする FA 重点基地とした。
その他、自然発火防止対策の一環として、温度観測測定に使用する熱電対型温度センサ
ー（T 型補償線）の製作と使用方法、オーガドリルを利用した温度観測孔穿孔と観測の実習を、坑外だけでなく、坑内の旧採掘跡地周辺で行った。
地圧の対応と漏風止め・通気調整等を目的とした風門の作製実習、保安計測器の原理教
育と実習及び光干渉の原理を利用したガス検定器のメンテナンス・調整方法、調整・分解・清掃・組立方法等の実習により、各技術の必要性、目的、重要性を理解させることができた。

- 112 -

トルクレット吹き付け実習（板張り）の様子

トルクレット吹き付け実習の様子

フライアッシュ密閉実習（打柱立て）の様子

トルクレット吹き付け実習（パイプ敷設）の様子

トルクレット吹き付け実習（骨材混合）の様子

フライアッシュ密閉実習（縁回し）の様子- 113 -

フライアッシュ密閉実習（クロス張り）の様子

フライアッシュ密閉実習（切り張り入れ）の様子

ミルク注入実習（ミキサー混合・ミルク注入・）の様子

フライアッシュ密閉実習（充填）の様子- 114 -

通気坑外実習（風門作製）の様子

風橋作製（風門部）の様子

風橋作製（枠組み･板張り）の様子

風橋作製（ビニール張り）の様子

風橋作製（ビール押さえ）の様子- 115 -

風橋作製（扉側･風門側完成）の様子

坑外通気実習（温度センサー製作）の様子

坑外通気実習（オーガドリル穿孔）の様子

坑外通気実習（パイプ・温度センサー挿入）の様子

保安計測器（ガス検定器）のメンテナンス
研修の様子

5）坑内通気実習
通気職種の現場管理監督者、ガス測定員との巡回業務実習は、保安点検、巡回のポイン
ト、各種測定、通気施設を含む各保安装置、風門、密閉、風橋、自然発火防止工事、坑内火災防止対策、集塵システム、注入・充填及び選炭水ライン等の流送ラインの点検に重点を置いたところ、自国の通気部の業務内容の不足点に気付くことができたと好評を得た。

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「風丸」による通気網解析を行うため、鉱山気圧計・乾湿計・断面棒・風速計等を利用した通気圧測定の実習を実施し、正確な現場測定と測定ポイント等の大切さを理解させることができた。

通気坑内実習（ガス検定員巡回業務実習）の様子

坑内通気実習（坑道断面計測）の様子

坑内通気実習（DATA 記載）の様子

坑内通気実習（気圧測定）の様子

通気坑内実習（温湿度測定）の様子

6）坑内ボーリング実習
ベトナムで近年強化を図っているガス抜き、水抜き等を目的としたボーリング技術に- 117 -

ついては、坑外実技研修場 B と坑内の旧採掘区域周辺にボーリング実習現場を設けて実技研修を行った。そして、PPN ボーリング機器の特徴、構造、操作方法、ボーリング孔の漏気防止の口元設備の他、セメント・ウレタン液注入、ガス誘導管に対する名示・絶縁・ドレン抜き・点検の重要性等、安全確保を重点とする実習を行った。
また、温度観測孔穿孔実習についても、研修生は坑外実習で技術を体得した後、坑内ボーリング実習現場近郊の石炭層で穿孔し、温度センサーとガスチューブの挿入、地山温度測定等の実習により、軟弱層では難しい穿孔技術を習得した。

坑内ボーリング実習（PPN 穿孔）の様子

坑内温度観測孔穿孔実習の様子
7）集中監視研修
座学後の坑外指令室見学（ベルト監視用 ITV、無線連絡等）時に、各種警報設定の重要性、集中監視の必要性、ガス警報器・CO 計の保安機器設置基準とその効果を説明するとともに、安全灯箇所の無停電電源装置（10 時間）と各名示板・各種保安機器を見学した。
また、釧路炭鉱本社 3 階の現場管理者フロアーに位置する CAD 室、対策本部室、情報収集室等については、それぞれの設置目的を説明した。
外部の専門講師を迎え、通気最先端技術や通気網解析ソフト「風丸」・「温太 F」等に関するより高度な内容の講義も行った。釧路炭鉱の指導員による風丸の実習を終えた後に専門家研修を実施したことで、ソフトを応用すれば通気解析と通気計画策定が可能であることをスムーズに理解させることができた。かつての研修生の中には、帰国後に所属- 118 -

炭鉱で風丸ソフトを活用した例もあるようだが、今年度の研修生も帰国後、習得した知識、知見を活かし、後継者育成とともにベトナムの安全な職場作りに貢献することを期待する。

指令室見学の様子

九州大学講師講義（高度通気管理）の様子
8）確認テスト結果
通気保安技術管理習熟コースの研修生 12 名の平均点は 88 点であった。
コース別に平均点数をみると、A コース 85 点、B コース 91 点であった。
テスト問題は、「通気専門 1」、「通気専門 2」、「通気専門 3（トルクレット・重点）」、「通気専門 4（ボーリング）」、「通気専門 5（筆記試験）」の 5 つに分けて出題した。
コース別、問題別に点数を見ると、A コースは 70 点未満が 2 問、B コースは 70 点台の問題が 1 問あった。なお、テスト結果の詳細は表 7（P182）を参照のこと。
その結果等を分析すると以下のとおりである。
（1）通気網解析（風丸）の目的
通気専門 1 の 2 問目として出題し、A コースは平均 63 点、B コースは 92 点と差が生じた。通気の専門家にとっては、通気網解析ソフトは重要な研修内容であり、深部化・奥部化が進行しているベトナムにとっても重要な役割が期待できるものの、通気の専
門外（採炭職種等）の研修生には理解が難しく、低い点数になったと推察される。
今後も、ガス災害等を防止ために必要なリスクマネジメントの取組として、どのよう- 119 -

な職種であっても関心を持たせるとともに、理解できるように研修内容を改善すべきと感じた。
（2）通気管理
通気専門 2 の 1 問目として出題し、A コース 63 点、B コース 71 点とそれぞれのコースで最も低い点数であった。
ベトナムの炭鉱は深部化、奥部化が進んでいることから、大型扇風機への更新、押し込み扇風機から吸い出し式扇風機への更新等、通気網の更新が盛んだが、ベトナムでは
補助扇風機は違法であること、既にできあがった骨格構造に対偶式通気は難しいことなどから、理解することが難しく、しかも通気が原因の災害はほとんど体験したことがないと言った理由から、具体的イメージも湧かず、知識として定着しづらかったと推察
される。
（3）総括
テスト結果を個人別に比較すると、A コースは 77 点から 94 点、B コースは 81 点から 98 点と全員合格であった。前年度は 60 点台の研修生が 2 名いたのに比べると高い点数であった。これは昨年度の反省から、理解度の低い分野の教育方法を見直し、座学と実習にて理解度を深める改善を図った結果と考察される。
しかし、このコースは、通気、ボーリングの専門家だけでなく、他職種にも関連する
重要な技術であることから、今年度も点数の低かった問題については、技術の基本から理解を深められるようにすべきと感じた。
2.8.5 ベトナム救護技術向上コース
救護技術向上コースでは、ビナコミン傘下のレスキューセンターの救護隊員 3 名と、救護隊未経験者 3 名の計 6 名に対して育成教育を行った。
ベトナムの石炭産業では、炭鉱災害発生時の救護活動、消火活動、密閉活動等の中心的役
割を担う拠点をいくつか設け、救護隊員は専門職種として独自の訓練方式で人材育成が執り行われている。
ベトナムのレスキューセンターは、救護訓練用の専用坑道を利用して日頃から実践的な訓練を定期的に行い、短時間で救助活動ができるよう、緊急時の対応に備えている。しかし、訓練坑道は地上から地下へ向けて斜坑になっているため、坑内火災を想定した訓練活動を行った場合、即座に退避・避難できないため、訓練活動に限界がある。
また、坑内火災や自然発火等の緊急時の救護活動以外でも必要となる坑道の完全密閉技
術も遅れている。
したがって、坑内火災時の高温濃煙下での救護活動に対応するための知識習得や、過酷な訓練を通じて得られる探検、罹災者救出、消火、救急法等の救護技術のスキルアップを重点とする研修とした。
また、救護隊本部～前進基地～救護隊員間の指揮命令系統のあり方や誘導無線器による連絡応答、作業班・整備班の任務の違い、酸素呼吸器事故防止のための二重三重のチェック体制等、総合的な救護隊組織活動を習得するため、釧路炭鉱救護隊との合同訓練を実施した。
さらに、ベトナムでは炭鉱以外の地上火災への出動もあることから、釧路消防本部の協力を得て、緊急出動システムや消防特殊車輌の見学、レスキュー隊によるロープ訓練指導等、帰国後の職務遂行に大きく貢献できる実習にした。

- 120 -

1）救護専門座学
救護隊の使命は、救護隊を必要とする事故や災害発生時に、速やかに探検して実状を明らかにし、人命救助と災害の拡大防止、並びに復旧作業に当たること、そして救護隊を必要とするような事故災害を未然に防止するため、日頃より職場の保安確保に努めることである。
この救護隊思想に基づき、組織の任務と役割、災害時の緊急体制、着装進入時の心得等を講義するとともに、救護隊活動全般については、ベトナムのレスキュー隊と比較しながらディスカッションを交えて研修を実施した。
また、日越両国の災害事例を分析し、高温濃煙下での救護活動や二次災害の遭遇、指揮命令系統の混乱等、炭鉱特有の災害が発生した後の対応の難しさを指導するとともに、ベトナムの石炭産業の将来を展望した場合、災害を防止するためには新たな措置や設備を導入し、安全対策を整備しなければ、リスクも新たな方向へと広がっていくことを指導した。
さらに、有害ガスの特性等、救護隊員として必要な知識の他に、坑内火災理論や通気制御、集中監視等の通気基礎知識に関する講義を行うとともに、各種ガス爆発実験、斜坑・立坑火災実験を通じて、災害発生時には予想もしない逆流現象や通気混乱が起こり得ること、安易な主扇逆転は更に混乱を招く要因となることを分かり易く理解できるよう教育した。
具体的な研修項目は以下のとおり。
・救護隊概要（組織、理念、緊急時の救護活動、実働時の心構え）
・災害事例（ベトナムと日本のガス爆発、坑内火災）・通気技術（通気基礎と坑内ガス、火災理論、集中監視）・各種通気実験（ガス炭塵爆発実験、斜坑、立坑火災実験）

通気技術メタンガス爆発実験教育の様子
2）救急法
現役の救護隊員以外の研修生には、心肺蘇生法等の基礎的な項目（以下、列記）を指導した。現役の救護隊員であっても、基礎的知識はあるが、体系的な理解が不足していること、ましてや救急法は日進月歩していることを踏まえ、現在の赤十字救急法に基づいた救命手当、応急手当の基本と AED や最新の救命器具を用いた応用技術、身近にある物を利用した処置等、実践的な技術を指導した。

- 121 -

・赤十字救急法の基本的考え方（実践者の心得）
・人体の構造（骨格、呼吸系、循環系、消化器系）
・手当の基本（観察、体位、傷病者への接し方、通報）・一次救命処置（ダミー人形による心肺蘇生法、AED を用いた除細動）・傷の手当（止血法、間接圧迫法、包帯、三角巾使用法）
・骨折の手当（固定の方法、副子の種類、部位別の手当）・搬送方法（一人搬送、複数搬送、担架の種類）

救急法実習の様子
3）酸素呼吸器の取扱い
救護隊とは、災害時に CO 等の有害ガスが発生する中を二次災害の危険に身を置きながら、災害状況調査、罹災者救出、災害拡大防止等に対応する最後の砦であり、この有害ガスが充満する環境下での救護活動においては、酸素呼吸器が隊員の命綱である。
しかし、ベトナムではいまだに救護隊組織として作業班と整備班、総務班等の任務分担が確立されておらず、着装進入時の酸素呼吸器のチェック体制が未熟であり、二次災害が心配されている。そのため、自分の命をかけて着装する酸素呼吸器の構造は熟知しておくのが当然であり、着装前の点検、組立や事故対策等がいかに重要かを繰り返し実習した。
具体的な研修項目は以下のとおり。
・酸素呼吸器の種類、構造、機能・酸素呼吸器取扱要領（点検、組立、検査、分解の繰り返し）
・着装（歩行、駆け足、担架運搬法、錘引き）
・事故対策（機械故障及び事故事例と対応策、ボンベ交換）
・報告事項（脈拍、呼吸報告、気圧報告、各種班長報告）
・整備教育（整備再点検、着装後の検査、分解、水洗い、3 型検査器による検査）
・合同訓練に向けた一連の動作（点検、組立、検査、報告、着装）- 122 -

酸素呼吸器の点検、組立の様子

担架訓練の様子

4）事前訓練
今年度の研修も釧路炭鉱救護隊との合同訓練であり、朝の救護隊長訓辞に始まり、酸素
呼吸器の点検、組立、着装、出動までの一連動作と前進基地における分隊長からの命令下達、整備班による二重三重のチェック後の進入、作業命令完了後の帰着、報告に至るまで
全て実施した。
しかも、訓練坑道内は高温濃煙下の厳しい環境としており、釧路炭鉱救護隊四個班との組織だった行動を要求する訓練でもあるため、事前に釧路炭鉱救護隊幹部の厳しい指導を繰り返した。
また、高温濃煙下での行動に慣れさせるため、煙の代わりにポータースモークを用いるとともに、ジェットヒーターによって坑道内の温度を一定に維持した安全な環境での訓練から始め、本番同様の高温濃煙下まで段階的に訓練レベルを上げて実施した。
したがって、
短期間ではあったが、ベトナム救護隊一個班として行動できるようになり、
釧路炭鉱救護隊との合同訓練にも対応できるレベルになった。
・朝のセレモニー（人員報告、救護隊綱領、隊長訓辞、想定発表）
・救護隊本部における動作（脈拍・呼吸検査、呼吸器の点検・組立、整備再点検）・前進基地における動作（作業命令下達、復唱、作業打合せ、着装、着装後の検査）
・出発後の動作（連絡綱、無線テスト、気圧報告）
・坑内探検（被害の範囲、罹災者の有無、火災の有無、通気・ガス・煙の状況、消火栓・消火器具の有無）
・観測報告（視界、煙の色、風向、CH4 ・CO ガス、温度上・下）・罹災者救出（氏名、安全灯番号、CO マスク番号、応急処置、蘇生器の着装、担架運搬）・事故対策（酸素ボンベ交換）
・火災の消火（消火ホースとノズルによる直接放水消火）・誘導無線機の取扱い
・ポータースモークとジェットヒーターによる着装訓練
・高温濃煙下における着装訓練- 123 -

誘導無線機の取扱い（進入報告）、事前訓練の様子

延長風洞訓練の事前訓練の様子

インパルス消火事前訓練の様子

5）釧路炭鉱救護隊との合同訓練
この合同訓練は、前進基地における作業命令の出し方、復唱や無線器による報告のやり方の他、整備班による二重三重のチェック体制等、救護隊員の二次災害防止や組織行動のあり方について、総合的な視点に立った研修を目的として実施した。
釧路炭鉱救護隊訓練にベトナム研修生は第 2 班として参加し、全隊員による朝のセ
レモニーから始まり、酸素呼吸器の点検組立、前進基地での分隊長作業命令による着装状態での進入訓練を 2 回実施した。
1 回目の進入では、坑道探検、生存者発見後の左膝裂傷の処置、ライフゼム使用担架での搬送訓練までを行った。2 回目の進入では、火災現場の発見から消火完了までの一連の作業と、罹災者発見後に担架で救出する訓練を行った。
高温濃煙下の厳しい環境にも関わらず、班長指揮のもとトラブルもなく、無事に合同訓練が終了した。研修生にとっては貴重な体験であるとともに、技能向上が自信に繋がり、大変喜びを感じていた。

- 124 -

救護隊本部（呼吸検査）の講義の様子

前進基地より班長指揮で出発する様子

合同訓練での人命救助の様子
6）確認テスト結果
ベトナム救護技術向上コースの確認テストは、救護隊員基礎訓練と救護隊共通課題の 2種類とした。
研修生の総平均点は 93 点と高得点であった。
2 種類のテストを比較すると、救護隊員基礎訓練テストの平均点は 94 点、救護隊共通
課題テストの平均点は 91 点であった。なお、テスト結果の詳細は表 8（P183）を参照の- 125 -

こと。
救護隊員基礎訓練の確認テストを分析すると、平均 94 点であったが、問題別に分析す
ると、「酸素呼吸器の組立順序」だけは正解率 50%と非常に低いのが目立った。他は正解率 87%以上であった。
もう一つの救護隊共通課題の確認テストを分析すると、平均点は 91 点であり、問題別に分析すると「酸素呼吸器の特性（1）」と「救急法に該当する語句」の 2 問は正解率 67点であった。
正解率の低かった 3 つの設問について、詳細を確認したところ、以下のとおりであった。
（1）酸素呼吸器の組立順序
平均 50 点ともっとも正解率の低い問題であった。6 名中 3 名がゼロ点であった。ベ
トナムの酸素呼吸器と構造が違うことが原因と推察する。
（2）酸素呼吸器の特性（1）
平均点 67 点であった。酸素呼吸器の役割を表現した問題であり、酸素を吸収し、外気を吸い込まないことを回答させる基礎的な問題であったが、6 名中満点 3 名、ゼロ点
1 名と残念な結果であった。
（3）救急法に該当する語句
平均点 67 点であった。救急法とは負傷者や急病人を「医者」に渡すまでの間、一時的に施す「応急手当」であることを回答させる問題としたが、満点は 2 名であった。出
題文は、難しい内容ではないため、誤解が生じていた可能性がある。今後は、誤解を招くことのないよう教育すべきと感じた。
（4）総括
今年度の総平均点は 93 点と、昨年度の 99 点に比べると劣るものの、高い点数であった。
今年度の研修生の中で救護隊と無関係の研修生が 3 名いたが、点数を見るとほとん
ど変わらぬ点数であった。初めての訓練にも拘わらず前向きに取り組み、現役の救護隊員に早く追い付こうという姿勢が、技能習得も早め、合同訓練とテストに良い成績を残した大きな要因の一つになったと推察される。
研修生別の総平均点の幅は最高 96 点、最低でも 85 点であったが、問題別の点数を見ると、今年度は上記（1）から（3）の問題は正解率が低かった。これらの問題は、昨年
度はそれぞれ 100 点であった。今年度と昨年度で点数の差が発生した原因までは推察できなかった。
今年度は 6 名中 3 名が素人のため、合同訓練までの教育は基本的なことから時間を掛けて繰り返し指導したことから、合同訓練は問題なく成功したものと考えられる。
2.9 研修結果③（インドネシア）
2.9.1 インドネシア保安監督管理コース
本コースに参加した研修生 6 名は、エネルギー鉱物資源省の鉱山監督官であった。
昨年度の研修生から、インドネシアの露天掘り炭鉱は剥土比と石炭価格の影響により、坑内掘り炭鉱の早期開発の時期が来るとの情報を得ていたことから、研修最初のディスカッションで、その点を確認したところ、現在、環境問題が露天掘り炭鉱の課題となっており、坑内掘りに移転するよう、規制を精査しているとのことであった。しかし、現状では、坑内- 126 -

掘り開発はコストが掛かりること、インドネシア国内の露天掘り開発は黒字であることから、露天掘りが優先しているとのことであった。
今年は研修生から 8 月末現在の保安成績の情報を得ることができた。鉱業全体の死亡者
数は 18 名、そのうち炭鉱は 7 名であり、炭鉱のほとんどが露天掘り炭鉱とのことであった。
主な死亡災害の要因は、保安知識の不足、露天掘り炭鉱の掘削斜面の急傾斜設計による斜面崩壊及び過労による居眠り運転等、とのことであった。
炭鉱災害時の監督官、警察、炭鉱の立場は、インドネシアがかつて、日本の助言を受けて制度を制定したため、日本に似ているとのことであった。
研修生からの情報では、現在の坑内掘り炭鉱は、ゲルバン・ダヤ・マンディリ（GDM）、
マージ・マイニング・インダストリー（MMI）、チャハヤ・アラム・セジャフテラ（CAS）、
アリエド・インド・コール・ジャヤ（AIC）の 4 炭鉱とのことであり、そのうち長壁式採炭は 2 鉱とのことであった。
6 名の研修生は、ほとんど坑内掘り炭鉱を見学した経験がなかったため、露天掘りと違う
坑内生産技術の SD プラント（DC と自走枠）、機械化掘進プラント（CM と SC）の技術、坑内車両運搬技術とベルトコンベア技術、坑内排水処理技術、通気とボーリング技術、選炭技術等、坑内掘り炭鉱特有の技術の特徴とその必要性等について紹介し、座学と見学によって理解を深める研修とした。
坑外施設見学では、ガス管理に係る情報収集や誘導無線機を活用した管理を行っている
指令室の役割や業務内容、石炭の品質管理に大きくかかわる選炭技術、坑内炭鉱には必須である主要扇風機、人貨運搬用大型巻揚機、ガス回収のためのガス抜きブロアー、坑内の骨格構造を支保する鋼枠と木材の製造工場、機械化に伴う整備工場と部品管理倉庫等について説明した。
また、インドネシアの教育に参考となる現場として、ベトナム研修生の実習現場を見学させ、新入社員教育、或いは資格教育に繋がる研修を実施した。実習現場は、第 2 斜坑の坑口から斜坑に沿って 650m 入った位置に設けられており、坑口と現場間はマンベルトで入昇坑できる。実際に坑内実習を行う場合は資格取得が必要なため、実習を要望する研修生の希望には応えられないものの、実習見学が坑内掘り炭鉱技術習得への動機づけになったと感じた。
その他の坑内見学では、集団ベルトコンベア（主要 BC）、ポンプ座等の坑内主要設備を見学した。
このコースの研修生は鉱山監督官が主であるため、監督官 OB を外部講師として招き、坑内掘り炭鉱特有のリスクと監督手法を習得させた。

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700kW 巻揚機見学の様子

指令室見学の様子

ガス管理・CBM・シェールガス研修の様子

防災センター実習の様子

1) 石炭生産現場等の見学
釧路炭鉱で稼働している SD 現場の視察を主として見学を実施した。
現場の事情で本格的な稼働状態までは見学できなかったが、坑内掘り炭鉱の採炭技術の運用方法及び機器類について説明したほか、どのような計画を立て生産へと繋げるのか、設備の敷設、稼働、そして撤退までの日程がどのように組み立てられるのか及びどのような関連職種があり、職種間でどのように連携を取りながら生産に繋げているのか等について説明した。研修生からは、坑内掘り炭鉱全体としての時間当たり、一人当たりの生産能率と坑内掘り炭鉱特有のリスクは何か等の質問があった。
他には、坑内掘り炭鉱の特徴である坑道の断面、通気量及び石炭の品質によるメタンガ
ス爆発、自然発火との関連性等を説明したところ関心を示していた。
採炭現場（切羽）までは、坑口から 1.5km 程の斜坑を人車で 5 分程移動した後、数分の歩行で到着する。SD プラントによる採掘には、水圧ポンプ、コンプレッサー、車両運搬
設備、入排気を区分する風門、ガスセンサー類、水棚、密閉箇所、BC 設備（曲がり BC 含む）、下盤打ち機、舟橇設備、排水ポンプ等、様々な設備と装置が用いられていることを説明し、坑内掘り炭鉱特有の採炭プラントの特徴を見学した。

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入坑前の注意事項教育の様子

掘進技術教育の様子

2) 掘進技術、通気技術等（1）掘進技術
沿層・岩盤掘進の目的･課題、掘進機械及び後方運炭･運搬システム、支保技術、掘進現場における通気技術、発破技術、運営管理について説明を行なってから見学した。
掘進切羽は CM と SC がセットで稼働しており、釧路炭鉱特有の施枠機、モノレーラ
ー、搬送機等で省力化した現場を見学しもらい、坑内掘り炭鉱の諸問題解決には様々な改善が必要であることを説明した。
また、掘進プラントの特徴は、高能率機械の CM で採掘しても施枠の時間中は生産を止めなければならず、連続運転はできないことである。連続生産が可能な SD プラントに比べ、稼働率が低いことが特徴であるため、釧路炭鉱の場合は、採炭切羽の数に対して、掘進現場の数は数倍必要であり、一つの採炭現場を作り上げるための掘進長を短くするような努力を図ってきた。それが各種改善技術であり、掘進現場で鋼枠を担ぐ時間等を短縮することにより、労働者の負担の軽減、掘進能率の向上等に効果を発揮した。
しかも、同じ年間生産量を維持しながら SD 現場、掘進現場の数を少なくするため、SD
切羽面長を長くする等の改善も図り、採炭、掘進の人員削減、一人当たり時間当たりの生産能率の向上、コスト削減にも大きな効果をもたらしてきたことを説明した。
（2）通気技術
坑内炭鉱特有のもので、インドネシア研修生にはほとんどなじみのない分野である
一方、坑内炭鉱の生産･保安上、必要不可欠なものであることから、座学によって、通気・ガス管理にかかわる当鉱の取り組みと通気に関連する災害を交えながら、基本的内容を説明し、都度質問に応えながら理解が深まるよう講義した。
そして、坑外施設見学では、密閉、風橋及び風門等を見学しながら、各設備の設置目
的とその構造を説明し、坑外の体験学習では、メタンガス爆発実験装置によるメタンガ
スと炭塵の恐ろしさ、坑内火災が発生した場合の CO による被害、火災発生箇所等の温度上昇による煙の逆流現象を体験させることにより、露天掘り炭鉱との大きな違いを体感させた。また、生産に関連する技術だけではなく、坑内掘り炭鉱では通気とボーリング技術を如何に重視しなければならないかについても理解させた。その結果、研修終了時には通気とボーリングの技術を坑内掘り炭鉱開発時に適用とのコメントが寄せられた。
救護隊訓練坑道脇の施設ではガス払い、インターロック、吸い出し通気技術について- 129 -

実機を使用し技術紹介を行った。また、通気網解析ソフトによる通気管理･計画作成については、当鉱の計測データを使って研修生自身が通気網解析ソフト「風丸」で実習した。
（3）その他
坑内保安管理の要である指令室と集中監視システムを見学するとともに、ガス濃縮設備を使ったガス抜管理方法及び模擬密閉を使ったフライアッシュによる密閉技術について説明した。

風橋の目的・構造教育の様子

火災時の煙の流れシミュレーションの様子

3）試錐技術
坑内・坑外の実習施設にある実機のボーリング機器・設備を使い、各種ボーリング機械の機能・仕様、作業の基本である穿孔の正しい傾斜・方向の設定、孔曲がり防止・軟弱層への対応及び口元コーキング等の各技術を教育した。
通気･試錐研修に関しては、座学と坑外実技研修場の施設を使用した実習形式で実施した。

ボーリング実習の様子

水抜きボーリング実習の様子

4）機械・電気技術
炭鉱操業に必須の各種運搬設備・装置（大型･小型巻揚機、斜坑･水平人車、マンベルト、
チェアリフト、傾斜バッテリー、舟橇、モノレーラー、ベルトコンベア、フィーダー、ポ- 130 -

ケット等）、ベルトコンベアのネピアン、ブースター、ベルト反転装置、保安装置等の利用目的と仕様を説明し、その上で坑内外実習施設において、ワイヤーロープの引抜試験、
ワイヤーロープ連続監視、軌道の替背、曲がりベルト、反転ベルト、ベルトコンベアの保安装置・連動運転、タービンポンプの自動運転等について、モデルを使って教育した。
また、ベトナム研修生の実習現場までマンベルトで移動し、運搬設備を見学する時間を設けた。

BC 安全装置実習の様子

タービンポンプ自動装置研修の様子

5）救護技術午前中、当鉱の救護隊理念、救護隊組織、救護隊活動、救護装備・設備を紹介した。午後からは救護隊本部で救急法（止血・骨折処置）と AED の使い方について、ダミー人形を使ったり、研修生がお互い負傷者となったりして実習した。
アジア各国の炭鉱では、救護隊は専門職として位置づけられているが、日本では、選抜された炭鉱技術者が救護隊の任務も担っており、通常時は、炭鉱業務に従事しながら定期訓練を行い、緊急時になると出動していることを説明した。

救護隊本部研修の様子

救護訓練実習の様子

6）選炭技術
午前に選炭概要の説明、午後に選炭工場を始めとする選炭関連施設（沈澱池、捨石集積場、埠頭の貯炭･積込み設備）の見学を行った。座学では、選炭の目的・役割と選別原- 131 -

理、重液・ジグ選別機の機能、品質管理及び環境保全（廃水処理、選炭ズリ処理）等についてビデオを用いて説明し、午後から各施設見学を実施した。
本研修は、選炭によりユーザーの求める品質に精炭した後、他社が炭車で埠頭まで運び、貯炭し、さらに、配送先のカロリーニーズに合わせるためにフィーダーによるブレンドを行い、最終計量、灰分チェック、金物除去を行った後、シップローダにより船積みされるまでの一連の流れを、技術も含め一通り理解できる内容とした。
選炭機の管理技術、品質管理、環境対策（騒音・水質・緑化）には、質問が多数あり、全般的に研修生の関心は高く、研修生からは選炭が勉強できて大変良かったとの感想が寄せられた。品質管理に関心があるもののインドネシアには選炭工場が少ないため、興味を示す研修生が多かった。
また、選炭工場では水を利用するため、廃水処理を行っており、この廃水処理技術に関する質疑応答も行った。

選炭工場（ドルボーイ）見学の様子

選炭工場指令室見学の様子

7）保安技術太平洋炭鉱時代から現在に至るまで取り組んできた保安活動について、特に職場規律の確立とチーム活動に焦点をあて、「釧路炭鉱を含め大きな災害事例」、「自主保安までの経緯」、「各種自主保安としての取組」を紹介した。研修生も鉱山監督官や講師として鉱山関係者に教育･指導を行っている立場であり、坑内掘り炭鉱特有の保安の取組であっても露天掘りに共有する取組として関心を持ち、本講義により知識が深められたとして高く評価してくれた。
研修生からは、坑内掘り炭鉱の専門研修を学ぶことにより知識を広げることができ、帰国後には教科書にも適用し、今後の教育と指導に生かして行きたいとの感想が寄せられ、本研修の狙いが達成されたと感じた。
その一方で、地震の多いインドネシアでの安全対策方法、ガス爆発防止技術、坑内掘り
炭鉱の通気計画に必要な風丸実習等の研修時間の増加、風丸ソフトのコピーを要望する
研修生が多かった。

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鉱山保安監督教育の様子

釧路炭鉱の保安の取組教育の様子

8）ガス管理･自然発火防止技術
本研修では、例年同様、研修生の要望により、自然発火とコールベッドメタン（CBM）
を主に講義し、質疑応答の時間も取り入れたため、研修生は大変満足したようであった。
9）確認テスト結果
保安監督管理コースの研修生は 6 名で、確認テストの平均点は 93 点であった。なお、
テスト結果の詳細は表 9（P184）を参照のこと。
試験の問題別分析結果は次のとおりであった。
（1）坑内採掘「岩盤掘進」に関する問題は平均 72 点であったが、他は 89 点から 100 点であった。
（2）保安
「保安第一・生産第二」に関する問題は 92 点であったが、他は満点であった。保安
研修に時間を掛けたことで、監督官としての意識が向上し、保安に係る知識が十分に習得され、テスト結果に反映されたものと推察される。
（3）通気技術「通気網解析（風丸）」に関する問題は 83 点であったが、他の問題は 96 点と満点であった。昨年度は全て満点であり、差のある結果であった。
（4）試錐技術
ボーリング機械の据え付け及びツールに関する問題を出題したところ、2 問目は正解率 50%であり、全問中最低点であった。
「ボーリング作業での穿孔時、孔曲がりを防止するため、スタビライザーを使用すると効果的である。」ことを回答させる問題であったが、「孔曲がり」を「崩落」と選択した不正解者が 6 名中 3 名であった。坑外実習
現場の見学も含む研修を行ったが、研修生は当該分野の専門家ではなかったため、十分に理解できていなかったものと思料される。
（5）機電技術「ベルトコンベアの保安装置」に関する問題で、全員満点であった。昨年度もインドネシアには保安装置が少ないと聞いていたため、保安装置について時間を掛けて教育したことが試験結果にも表れたと思われる。
（6）選炭技術
選炭技術の試験問題の正解率は例年低い傾向にあったが、今年は平均 81 点であっ- 133 -

た。インドネシアにも選炭工場があり、今年度の研修生は品質管理に関心を示したた
め、昨年度より良い成績になったと推察される。
（7）鉱山保安監督行政
平均は 88 点と昨年度より良かったが、総平均点より低かった。2 問のうち、「鉱山保安法上の保安定義」は満点であったが、「検査業務」に関する問題は 75 点と昨年度同様、総平均点より低い点数であった。中国の保安監督管理コースでも同様の傾向があり、自らの検査基準等との大きな違いから、日本での検査業務に関する理解が進まず、点数に響いたと推察される。
（8）自然発火
石炭の種類、品質、通気の条件等による自然発火の特性を学ぶ研修であったため、石炭の種類から自然発火が起こり易い炭質を選択させる問題を 1 問出題した。昨年度
は全員不正解であったが、その結果を教訓に、今年度は長い時間を掛けて教育したところ、理解が深まり、点数に反映されたと推察する。
（9）総括
本コースの研修生 6 名の平均点は 93 点であり、昨年度の 78 点より高得点であった。
個人の点数は 78 点から 96 点と全員が合格点であるが、問題別に見ると試錐技術の問
題だけは正解率 50％があり目に付いた。昨年度は、正解率 70％未満の問題が 4 問であったのに比べ、今年度は全問、正解率 70%以上であった。
インドネシアの研修生は日本側が想像する以上に坑内掘り炭鉱に関する知見がなかったが、研修中の質疑応答、常に向上心を持った姿勢が知識を深め、確認テストの結果にも反映されたと推察される。
2.9.2 インドネシア保安生産管理コース
今年度は、石炭会社の経営者・管理者 2 名と大学講師 5 名をコース別とし、石炭会社の研修生は坑内見学・坑内現場巡回を中心とした炭鉱技術者コース、
大学講師は昨年度と同様に、坑内掘り炭鉱開発、保安監督官業務等の座学を中心とした大学講師コースにした。
2.9.2.1 炭鉱技術者コース
研修生は、現役の坑内掘り炭鉱の経営者・管理者であり、坑内生産職種・機電職種・通気職種等の現場管理者の業務を把握するため、釧路炭鉱の坑内現場管理者との巡回研修、坑内主要施設、設備研修及び第 2 斜坑 650m 地点のベトナム研修生の坑内実習の見学を研修内容とした。また、坑内掘り炭鉱開発に不可欠な地質条件の把握と生産計画の作成、これまで釧路炭鉱が培ってきた坑内掘り炭鉱の開発と生産を理解できるような研修内容とした。
坑内現場管理者との巡回研修は、生産現場と管理職種業務間の連携や調整のやり方を経験させるために実施したものであり、職種毎の役割業務、職種毎の連携業務等、現場運営特有の役割と巡回点検の意義を理解することができた感想を得ることができた。生産と保安の係る業務関連性や自らの炭鉱との違いを知ることができたことで、有意義な研修と感じてもらえた。
釧路炭鉱の労働者の業務状況の見学にも時間を掛けた。研修生は、釧路炭鉱の労働者が各
自自主的に責任を持ち、安全に業務を行っていることにも関心を持っていた。
本コースは、炭鉱全般に渡る坑内現場管理者としての役割業務を、坑内現場巡回で理解させることが主目的であるが、そのほか、炭鉱開発・生産計画にも時間を割いた。

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専門指導員との意見交換の様子

坑内現場巡回研修前の様子

2.9.2.2 大学講師コース
研修生は、大学講師 5 名であり、本コースでは、昨年度の保安生産管理コースと同様に、炭鉱全般に 渡る管理・技術を広く、浅く紹介するとともに、炭鉱開発に関する研修、特に地質調査、炭鉱開発・生産計画に時間を割いた。
このコースは、坑内掘り開発に関する知識や技術の習得を目的としているため、炭鉱開発（地質･炭鉱開発・生産計画）にかかわる研修を重点としつつ、昨年度の研修生の要望を踏
まえ、保安監督官業務の研修や釧路炭鉱の坑内見学も実施した。
国の鉱山保安監督管理行政の研修は、炭鉱災害統計、日本の保安監督組織・体制・鉱山保
安行政の原則と役割、鉱業法を含む鉱山保安法令、監督官の権限、監督官の業務（主に検査業務）等について説明を行った。
炭鉱開発に関連する地質学、探査技術、地質解析、炭量評価及び地圧モニタリングについては、昨年度同様、このコースだけのプログラムとした。
1）炭鉱開発石炭開発の流れ、石炭開発の特徴、フィージビリスタディ（FS）概要（技術・市場・法
律・財務各 FS）、炭鉱開発方式（露天・ハイウォール、坑内採掘）、環境対策（リハビリテーション、環境モニタリング、酸性土対策、水質管理）を説明した。
（1）坑内掘り炭鉱概要
石炭開発の内、露天掘りについては、インドネシアでも石炭の主力採炭法として広く知れ渡っていると想定し、坑内掘りの特異性（坑道維持・管理、通気の確保やガス･炭塵爆発、ガス突出、自然発火、出水、落盤等の災害要因、地熱・地下による作業環境条件等）について具体的例を挙げながら説明した。
（2）坑内掘り開発に係る技術 FS
露天掘りとは異なる項目、例えば地質条件と生産方法・生産性、運炭・運搬・通気・揚水システムの合理性と効率性、選炭と品質管理、保安管理と人材育成に力点を置いて説明した。
（3）坑内掘り開発に係る財務 FS
DCF 法に基づく正味現在価値法（NPV）及び内部収益率法（IRR）について、モデルケースを使い説明を行ったが、収支計画は坑内掘りの場合、条件にもよるため、その経験･実績により、見立てが大きく変わる可能性があることに注意するよう伝えた。

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（4）環境対策・保全の取組
近年、企業は社会的責任（CSR）を果たすことが求められており、最近特に厳しくなってきている環境対策・保全の取組について実例を挙げ、説明を行った。インドネシア
でも環境破壊には厳しい視線が向けられており、研修生の中にも環境保全に関する専門家がいたため、事例の紹介は参考になるとの評価を得た。
炭鉱の開発は大規模に及ぶことから、地元コミュニティ対応が不可欠であり、この課
題に対し、しっかりと責任ある対応を取ることが肝要である旨説明した。
（5）炭鉱開発・操業
経営において重要な炭価、能率、賃金にそれぞれ繋がる地質条件、技術力、人材が、炭鉱開発をする上でのポイントとなる。これらの良し悪しがプロジェクトの行方を左右することとなり、担当者がこれら項目の目利きであるかどうかが事業の成否を握っていると強調した。

石炭開発（地質学、探査技術等）研修の様子

鉱山保安監督官教育の様子

2.9.2.3 炭鉱技術者コース、大学講師コース共通のプログラム
1）通気、救護、電気技術
この研修は、炭鉱開発の観点から、炭鉱建設に伴う通気計画も盛り込んだ。
通気研修では、座学だけでは理解が難しいことを、体験学習により習得させることに重点を置いた。
通気は、坑内掘り炭鉱特有の重要課題であり、石炭に含有するメタンガス、炭塵と静電気に起因するガス爆発災害の恐ろしさを実験装置で体験させた。
その他、坑内掘り炭鉱では、自然発火や坑内火災という重大災害が起こりうるが、火災が発生した際、火炎の燃焼温度の変化によって通気方向が逆転する現象が起こる。この現象も坑外の実験装置で体験させた。
2）試錐技術各種ボーリング機器の紹介と、探査、抜水、ガス抜きボーリング技術の講義を行った後、坑外実習施設でボーリング機器や口元コーキング方法及びボアホールカメラを使ったボーリング関連技術の研修を行った。
試錐技術は、通気関連の炭鉱災害を未然に防止する上で不可欠な技術であり、座学だけ
でなく坑外実技研修場 B でも研修した。

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昨年度の経験から、通気に関連する知識と経験を深めるため、できるだけ研修時間を長くした。

模擬密閉による研修の様子

長孔・指向性ボーリング機器研修の様子

3）機械技術炭鉱操業に必須の各種運搬設備・装置（大型･小型巻揚機、斜坑･水平人車、マンベル
ト、チェアリフト、傾斜バッテリー、舟橇、モノレーラー、搬送機、ベルトコンベア、フィーダー、ポケット等）、ベルトコンベアのネピアン、ブースターベルト、保安装置等の使用目的と仕様を説明し、坑内外実習施設のワイヤーロープの引抜試験、ワイヤーロープ
連続監視、軌道の替背、曲がりベルト、反転ベルト、ベルトコンベアの保安装置・連動運
転、タービンポンプの自動運転等についてはモデルを使って教育した。

ワイヤーロープ連続監視装置試験の様子

ワイヤーロープ引抜試験の様子

4）電気技術
機械化炭鉱である釧路炭鉱を実例として、坑内掘り炭鉱における電気設備計画の考え方と管理について教育した。
具体的には、高圧配電系統と変電所、坑内マインパワーセンター、各種保安設備（インターロック、接地継電器、示温テープ）、坑内電力ケーブルと通信ケーブルの接続・管理、
感電防止、BC 保安装置（過負荷リレー、シュートスイッチ等）、採炭切羽周辺の通信装置、自動化とシーケンス制御等について教育した。

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その後、坑内炭鉱ベルトコンベアの連動運転、タービンポンプの自動運転についてモデルを使って教育した。
5）選炭技術
通常の選炭概論に加え、炭鉱開発の評価･判断にとって重要な品質とその管理も研修内容とした。顧客のニーズに対応するため、日常どの様な試験（浮沈試験・粒度試験等）、検査（灰分・カロリー・水分等）･管理（工場･港）を行っているのか、釧路炭鉱の選炭工場を例に半日説明した。そして、選炭工場、沈澱池、捨石集積場の見学研修も半日かけて行い、選炭機の管理技術、品質管理、環境対策（騒音・水質・緑化）等が理解できる研修とした。

選炭工場（ドルボーイ）見学の様子

選炭工場（スパイラルコンセントレーター）
見学の様子

6）炭鉱開発大学講師コースのみ石炭開発の地質学系統を取り入れたが、炭鉱開発の生産計画のプ
ログラムは両コース共通とした。
（1）生産計画
炭鉱開発、計画･工程、計画図作成･管理の三項目に分け、釧路炭鉱の実績に基づいて説明を行った。
炭鉱開発では、釧路炭鉱の海底下採掘以前の坑内掘り炭鉱の開発時のデータと、1940
年代の海底下開発着手に至る契機となった陸地調査や海上・海中調査のデータを元に、坑口を含む坑道計画線を作成し、その後の坑道掘進の結果得られた詳細データを加えて作成された地質・炭層関連図から、生産計画が立案されてきたことを実際の図面等を使って説明を行った。
特に、断層、岩脈の位置把握は生産計画上重要であることと、坑口の開設は基幹坑道の掘進計画の一環であること、坑内掘りで重要な通気に限っては通気計画に応じて主扇座位置、仕様を決める必要があることを説明した。
また、選炭工場、整備工場、倉庫、発電所または変電所とのかかわりで、運搬、運炭施設・坑口を決めなければならないため、これら施設は将来の生産計画を見通した上でその仕様を決めることになる旨、図面等を使い説明した。
さらに、開発の起点となる基幹坑道の展開は一般的には岩盤掘進であり、岩盤掘進- 138 -

に先立つ断層の突破と地質構造把握のための先進ボーリング及びそれに伴うガス、水抜き対策の必要性を伝えた。
生産計画については、経営方針に基づいて、計画担当者が石炭需給、会社経営状況、社会状況を考慮して策定するが、最終的には会社（炭鉱）全体で検討し、決定されることから、検討段階で長期、中期、短期（単年度）の生産計画を提示することにより、社内外から信用・安心を得ることができ、且つ各職種に事前検討・準備を促すことにもなることを説明した。
また、単年度計画においては、出炭量も含めた採炭・掘進計画を月単位で作成するのと同時に、更に短期間の具体的工程である実践計画を作成し、生産目標を達成することを目的に、各職種間で調整・管理を行う必要があることについても説明した。
しかしながら、実際生産を進めて行く際には、断層、ガス、水等による影響で操業が一時的に停止し、その対応に追われることがあるため、日常のチェックを行うとともに、計画担当者が主体となって各職種担当者を招集し、問題の解決に当たる場合もあること等を説明した。
計画図の作成については、当鉱の 3 本の斜坑を例に、坑口開設位置と斜坑仕様の理由、斜坑途中に追加で掘削した目抜きの設計方法について説明した。また、計画図作成の基本及び考慮すべき事項、特に採炭の卸し口坑道及びゲート・風坑・切羽面の掘進について、断層も含め図面を使い具体的に分かり易く解説した。さらに、掘進現場での払跡ガス抜き及び水抜きボーリングについても、図面を使い分かり易く説明を行った。

石炭開発（生産計画）の研修の様子
7）測量業務
測量に関わる組織・体制、精度の重要性、採炭・掘進現場における測量業務手順、CAD
システムへのデータの入力及び図面作成・管理について説明を行った後、CAD 室に移動し、実際の運用状況を見学した。

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炭鉱開発（生産計画）の CAD 実習の様子
8）ガス管理･自然発火防止技術
例年度同様、自然発火、CBM、シェールガスを講義内容とした。
両コースともに、釧路炭鉱の特徴である自然発火技術の他、インドネシア研修生が興味を示す CBM、シェールガスのプログラムを外部講師の授業として取り入れた。石炭の品質に大きく関わる特性や物理的、科学的要因による自然発火の特性について教授した。
9）総括
炭鉱技術者コースの 2 名からは、坑内巡回研修によって多くの坑内掘り特有の保安技術の重要性を理解できたことが評価された。例えば、通気技術に関して、メタンガス管理
は、人による測定以外にセンサー、インターロック等を利用し、指令室にて連続監視する等、坑内掘り炭鉱にとって重要視すべき事項を理解し、自らの炭鉱でも、今後の安全対策のために導入すべき技術であると感じてくれた。また、ボーリング技術については、坑外の実験装置で実物を使った教育訓練を行ったことにより、その技術の習得と重要性を理解させ、帰国後の導入にも検討させる効果があった。
運搬技術についても評価が高く、人車、モノレーラー、搬送機、マンベルト等、全てが効率的であり、労働者にとっては労働力を軽減し、運搬能率にとっても大変効果的な装置であることに気付いてくれた。
他にも、生産機械の高能率化と生産計画の作成方法、測量技術、CAD による図面化等、採掘計画に関連する効率的な技術を学ぶことにより、安全はもとより、生産確保にも必要な技術を学んだことに満足してくれた。
大学講師コースの 5 名は、それぞれ専門に違いはあるものの、共通して坑内掘り炭鉱特有の保安の確保に関心を持っていた。坑内という限られた空間での豊富な通気量の確保、石炭に含まれたメタンガス管理の重要性、労働者一人一人による自主保安を前提とした安全確保等に関して、研修で習得した知識と経験が、教育者としてのこれからの仕事に生かされることを期待したい。
このコースでは、炭鉱開発に必要な地質状況の把握に関する講義も研修生の興味を引くことになり、もっと時間を掛けて欲しいとの要望もあった。
両コースともに研修内容は幅が広く、大変知識を広めることができたとの感想が多く、研修項目によっては、もっと時間を掛けて欲しい旨の要望が寄せられた。例年の傾向として、発破、レスキュー、施枠、ガス測定、生産計画の作成等、もっと幅広い実習を希望す- 140 -

る研修生が多いことから、資格取得が不要な実習については取り入れて行きたい。

入坑人車搭乗時の様子

入坑人車の様子

10）確認テスト結果
保安生産管理コースの確認テストの平均点は炭鉱技術者（A コース）98 点、大学講師（Bコース）93 点と高得点であった。なお、テスト結果の詳細は表 10（P185）を参照のこと。
問題別分析結果は以下のとおりである。
（1）坑内採掘
炭鉱技術者コースは、全体の問題のうち、岩盤掘進の問題以外は満点であった。この問題は平均 67％の正解率であり、ロードヘッダー、2BDJ 等、インドネシアでは取り入れていない掘進機械であり、説明不足もあってか、1 名だけ点数が低かった。ただし、坑内採掘以外の項目は満点であり、炭鉱技術者として実際に現場での経験もあることから、研修内容を十分に理解できたものと思料する。
大学講師コースは、坑内採掘の問題 5 問は 87 点以上であり、理解度も高かったと思
われる。
（2）保安
炭鉱技術者コースは満点であった。
大学講師コースは、3 問のうち「5S」は 60 点と全問の中で最も正解率が低く、5 名
全員に不正解の問題があった。日本での生活の中でもゴミ処理等で 5S の習慣を指導してきたが、理解不足があったと推察する。
（3）通気技術
炭鉱技術者コースは満点であった。
大学講師コースの通気問題については、「坑内通気の目的」、「メタンガス爆発について」、「通気網解析（風丸）」の 3 問のうち、メタンガス爆発については 95 点であったが、それ以外は全問満点であった。
（4）試錐技術両コースともに、試錐技術は全問満点であった。
（5）機械技術両コースともに、ベルトコンベアの保安装置に関する問題であり、全員満点であった。
（6）選炭技術- 141 -

両コースともに選炭技術の試験結果は、全員満点であった。
昨年度に比べると高得点であり、研修生の関心度に大きな差があったものと思料される。
（7）鉱山保安監督行政
炭鉱技術者コースは満点、大学講師コースは 2 問のうち、「鉱山保安監督に定義する保安とは？」の問題は 95 点に対し、「監督部の検査業務とは？」の問題は 75 点であり、同コースで最低点であった。自国の検査業務手法との違いから、理解不足があったものと思料される。
（8）ガス管理と自然発火両コースともに満点であった。研修生全体に関心度は高く、それがテスト結果に反映されたものと推察される。
（9）総括
今年度は、インドネシア保安生産管理コースに共通した科目から試験問題を出題
し、比較できるようにした。炭鉱技術者コースの研修生 2 名の平均点は 98 点、大学講師コースの 93 点と大変良い結果となった。問題別には炭鉱技術者コースの「岩盤掘進」が平均 67 点、大学講師コースの「5S とは？」が平均 60 点と、一部の問題だけが目についた。炭鉱技術者が岩盤掘進の問題だけを間違えたことから、研修生の専門分
野と点数の関連性は説明できず、要因解明には至らなかった。
テスト結果の傾向を見ると、全員正解の問題が多く、期間中の努力が結果として表れたのではないかと推察される。しかし、インドネシアの研修生からは、それぞれの専門の研修時間の増加や、資料の追加などの要望が多く寄せられており、満足感向上のためには、質疑応答時間の拡大等を含め改善を図りながら、理解度アップに繋げて行かなけ
ればならないと感じた。
さらに、テスト問題については、2019 年度のインドネシア保安生産管理コースは 2
コースの専門分野に分けたことから、テストもコース別の専門分野に振り分け、理解度を分析できる構成すべきであったと感じた。
2.10 研修結果④（コロンビア）
2.10.1 コロンビア保安生産監督管理コース
昨年度から受け入れを開始した対象国である。昨年度の研修生から、コロンビア国内には多数の坑内掘り炭鉱があり、通気管理不足のためガス爆発災害が多発している状況にある旨、聴取したこと、また、昨年度の研修生からも通気管理技術の習得について要望を受けていたことから、通気技術に関連する研修内容を主としたプログラムを作成した。
研修生は、鉱山エネルー省（MINMINAS）から 1 名、その傘下である国家鉱山庁（ANM）から 1 名、各地の民間坑内掘り炭鉱の経営者、管理者から 3 名の計 5 名であった。
1）コロンビアの石炭生産量と保安成績（研修生からの情報等）
鉱山エネルギー省の情報によると 2018 年の生産量は約 84 百万トンと世界有数の生産量を誇っており、2018 年石炭年鑑によると 2017 年石炭総輸出量 102,713 トンのうち、日本への輸出量は 2,383 千トンと約 2.3%である。研修生の情報では、坑内掘り炭鉱の規模については、炭鉱数は明確に管理されていないようであり、ファミリー経営の小規模- 142 -

炭鉱が多く、明確な炭鉱数の管理は難しいが、4 桁程度と予想されるとのことであった。
保安状況については、昨年度の受入研修生（ANM）からの情報によると、坑内掘り炭鉱だけに限った場合、2017 年は死亡者数 120 名のうち、ガス爆発災害死亡者数は 29 名、ガス窒息災害死亡者数（CO、酸欠等）は 25 名とのことであり、重大災害・重要災害の死
亡率が大きな割合を占めていることが把握できた。また、今年度の研修生からの情報では、露天掘り炭鉱を含め 2005 年から 2019 年の 15 年間の死亡者は 1,476 名であり、原因別では落盤 33%、ガス災害 16%、機電災害 16%、火災 9%、感電 6%、落下 5%、水害 1%、重機取扱い 1%とのことであった。
さらに、昨年度の研修生からの情報では、2017 年度の坑内掘り生産量約 8,400 千ト
ン、死亡者数 120 名で換算すると 100 万トン当たりの死亡者数は 14 名程であり、2018
年実績のベトナムの約 0.5、中国の約 0.1 に比較すると死亡災害率に大きな違いがある。
以上のように、研修生等からの情報に鑑み、法規があっても生産を優先する炭鉱が多く、しかも生産、通気技術に関連する技術が不足しているのが現実であり、保安に関する研修内容をより強化することとした。

ガスクロマトグラフ研修の様子

指令室見学の様子

2）炭鉱の保安
炭鉱全般に存在するリスクについて、事例をあげて教育した。研修生からは、まさにコロンビアにも存在するリスクであるとの発言があり、災害に結びつく事例と対策の教育は、管理者である研修生に対し、これまでの教育手法に盲点があることを気付かせた。しかし、通気問題については、国の機関所属の研修生からは、法にしっかり定められており、炭鉱に対してもしっかり助言をしている旨、また、炭鉱を経営している研修生からは、坑内の安全確保のために扇風機の敷設は法規で定められており、炭鉱巡回時には確実に運転しているかを検査している旨の発言があった。研修生は、適切に管理していると発言しているが、通気災害の原因は、あくまでも各炭鉱の管理者の管理不足や違反行為が主であることから、現場管理すべき炭鉱数が多く、管理しきれていないことを認識しながらも、改善策を講じていないように感じた。

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このやりとりから、国の機関もしくは炭鉱企業経営者と小規模炭鉱との連携不足によって、小規模炭鉱側への教育が行き届かず、保安に関する知識も不十分なまま生産を優先する傾向が、結果的に災害に繋がる一つの要因ではないかと推測する。
これまで各国の研修事業を行ってきたが、その中でも災害の多い石炭産業の事例に近いと感じた。災害多発の主な原因は、現場で働いている人達の保安意識が不足していることが一因であるが、それに加えて生産優先の考え方が違反行為を誘発し、事故に繋がるのが一般的な要因である。そして、経営者は、自らの現場管理不足を知りながら、現場労働者の違反行為等を事故原因として処理するだけで、有効な対策を講じていない状
況と判断されたことから、人材育成のあり方、教育内容の事例等を教えるとともに、形だけの教育、マンネリ化した教育及び名ばかりの標語では人材を育てることは難しいことや設備と装置による安全対策等も重視しなければならないことを説明しながら、理解を求めた。
コロンビア鉱山の教育機関では、字を書けない労働者もいるため、教育を強化しているとのことであり、今回学んだ実技教育を自国での教材に加えることで、事故防止に繋げた
いとの感想が寄せられた。
3）石炭生産技術
採炭、掘進技術を説明してから入坑し、各現場を見学した。ただし、SD 現場は生産が終了する 9 月までとし、10 月以降は自走枠を見学した。
今年度からは、SD プラントの撤退工程を目的に、第 2 斜坑 650m 地点で自走枠撤退実習を行った。そして、自走枠の操作方法を習得するため、坑外に研修現場を新設し、電磁弁での遠隔操作とコントロールユニットの操作を実習した。
掘進現場はルーム&ピラーであり、SD プラントとは違った採掘プラントを紹介した。
コロンビアは掘進技術も発破であるため、研修では、生産の高能率化と機械化のメリッ
トだけでなく、機械化による重量物の取扱いから発生するリスク、そしてロードヘッダ
ー、2BDJ、発破掘進のコスト、時間当たりの伸び等、質疑応答しながら説明した。
コロンビアでは小山の炭鉱が多く、ほとんどが急傾斜の発破採炭である。コロンビア
は一般的に人件費が安いため、石炭分野での機械化が遅れていても、石炭産業の収入は一般産業よりも遙かに高く、結果、労働賃金も他産業より高額支給が可能となるため、危険な産業であっても労働者不足にはならないという。よって、機械化は急ぐ必要はない模様だが、コロンビアの研修生にとっては、将来を見据えれば、重要な技術であることを認識させた。
4）通気技術コロンビア研修生にとっての課題である通気技術については、概要に始まり、通気管理のポイント、扇風機の種類と設置方法、ガス災害と坑内火災の事例、ガス爆発と坑内火災の体験学習、自然発火の早期発見と処置等を指導することで、通気管理の理想と安全対策について教育した。また同時に、通気に関連するボーリング技術の重要性と具体的に必要な各種技術、電気制御等の指導を組み合わせることによって、一連の通気技術を習得できるプログラムとした。

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各分野を座学で説明してから、坑内見学、通気技術と試錐技術に関連する実習及び体験学習を多く取り入れたことにより、理解し易く、ガス爆発災害防止における通気技術の重要性を認識できたとの評価が得られ、研修目的を達成することができた。
研修生には関心を持つ技術が数多くあり、特にガス爆発の体験学習、坑内火災時煙の逆流現象の実習及び通気の風丸実習については、体験学習装置の見積もりや風丸の時間
外学習を要請された。そのため、風丸の実習はテスト終了後にも時間を設けて行った。
通気技術を学んだ研修生の中には、ガス爆発防止のためにガス抜きしたメタンガスを大気放出させるのではなく、釧路炭鉱のようにメタンガスを 30％以上に濃縮して坑外で回収し、利用している事例を知らないメンバーもいたため、ガス回収技術への投資を今後の目標にしたいとの感想を述べた者もいた。

通気実習（ガス、炭塵、坑内火災）の様子

通気実習（炭塵爆発）の様子- 145 -

高度通気管理講座研修の様子

通気実習（風丸技術）の様子

5）総括
研修生からは、自動化、機械化が進んでおり、自国の現状とは掛け離れた技術であるとの感想が寄せられており、本研修が今後のコロンビアでの技術導入の呼び水となることが期待される。
要望として多かったのは、もっと関心のある専門の時間を長くして欲しいとのことであった。
機械技術と電気技術については、運炭、運搬、鉄柱、静電気防止等、基本的な坑内の施設、設備と自動化等による高能率化と利便性に気付かせることができた。
研修生の中には、研修を通じ、自らの仕事は、与えられた仕事を達成することだけでなく、自主的に不安全な箇所はないかを見つけ出し、安全な炭鉱を作り出すのが役割であると感じた研修生もいた。
理想の会社とは、労働者にやりがいを与える長期雇用を雇用条件としていること、そして、それが会社の長期経営に繋がると感じた研修生もいた。
本研修を通して、研修生は、規律に基づいて組織を運営すべきであることが自覚できたと評価してくれたため、今後、自国において規律を重んじる経営の実現に繋げられることを期待する。
6）確認テスト結果
生産保安管理コースの確認テストの平均点は 76 点であり、昨年度の 93 点と差が生じた。最低は 72 点と全員合格であった。なお、テスト結果の詳細は、表 11(P186)を参照のこと。
問題別分析結果は以下のとおりである。
（1）坑内採掘問題は 3 つに分け、「坑内採掘の特徴」は平均 92 点、「採炭技術」は平均 50 点、「掘進技術」は平均 60 点と、問題によって差があった。採炭技術の選択問題は、急傾斜も対応可能な機械化技術を選択する問題であり、正解はホーベル採炭技術だが、穿孔・発破を選択していた。教育時には、ドラムカッター採炭技術との違いや技術の特徴を DVDによって教育したが、全員理解ができなかったようである。機械化採炭技術の時間を一層長くする必要があると感じた。
（2）保安- 146 -

「保安 5 原則」、「5S」、「自主保安」のうち「5S」は正解率 84%、他は満点であった。自主保安の取組を理解した結果と思われる。
（3）通気技術「坑内通気の目的」、「メタンガスについて」、「自然発火について」のうち「自然発火について」は正解率 80%、他は満点であった。目的の通気技術のスキルアップが図られたものと考えられることから、評価できる結果であった。
（4）試錐技術
通気技術と大きく関連する専門分野だが、正解率 70%であった。
ボーリング穿孔時に目的位置に到達するためのポイントは「方向」と「傾斜」だが、正解の「傾斜」ではなく「長さ」を選択した研修生が 5 人中 3 名いた。
ボーリングの専門家はいなかったが、通気技術との関連から考えると、もう少し理解度を向上させることが必要であると感じた。
（5）機械技術「BC 保安装置」の問題は、5 名中 4 名不正解であった。コロンビアには、当該保安装置を設置している炭鉱は少ないため、坑外研修場で動作試験も行ったが、知識として残らなかったようである。昨年度は全員正解であっただけに残念な結果であった。
「ネピアン EXT 装置」は全員正解であった。
（6）電気技術
ガス災害の要因となる漏電防止の問題であり、1 名だけ正解であり、残りの 4 名は不正解であった。機械技術を含め、機電技術の災害防止の理解度をもっと高める教育
方法が必要と感じた。
（9）選炭技術問題を 3 問に分け、「目的について」は平均 50 点、「比重について」は平均 50
点、「選別方法」は平均 65 点であり、選炭技術全体では平均 55 点であった。石炭の品質管理は石炭産業にとって重要な技術であり、関心は高いが、複雑な選炭工程と釧路炭鉱の高度な技術を理解するのが難しかったものと推察される。
（10）管理業務「PDCA」は満点、「保安第一・生産第二」は 60 点であった。
生産を選択すべきところ、作業を選択した研修生は 5 名中 4 名であった。
（11）総括コロンビア研修生のテスト結果は昨年度平均 93 点に比べ、今年度の平均 76 点は差が生じてしまった。個人別には最高 82 点、最低 72 点であり全員合格点であった。
最初、生活面では習慣の違いを感じ、戸惑ったようだが、日本の規律と文化に関心を寄せていた。また、テスト結果は別として、最初から研修に対する姿勢は前向きであり、研修中にはディスカッションの時間を設けるとともに、関心を持つプログラム
は研修時間の延長を行った。テスト結果は昨年度ほどの正解率ではなかったが、最後のディスカッションでは、満足する研修内容であったと評価を受けた。
ただし、最後の発表会で出された感想には、国の機関の研修生と炭鉱の研修生の要望に違いがあり、それぞれの専門分野の研修期間を長くして欲しい旨、要望があった。

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指導員として期待することは、今回の研修生である国の機関と炭鉱経営者が更にス
キルアップし、この研修成果を何千もある小規模炭鉱の体質改善に生かすことである。
生産を優先し、通気のための扇風機まで停止するような炭鉱を、今後の人材育成と設備投資により、安全が確保される状態に改善させることが、帰国後の課題であり、今回の研修がその動機づけになることを期待する。
3. 研修生の感想、評価
今年度の研修生の受入研修事業に対する感想・評価をコース別にまとめると、以下のとおりである。
3.1 中国保安監督管理向上コース
このコースでは、A コース、B コースが 12 名ずつ、C コースが 11 名の計 35 名を受け入れた。
例年通り、日本の保安監督官 OB によるプログラムが中心のコースであり、研修生は中国
国家煤礦安全監察局監察員から受け入れた。
国家煤礦安全監察局は、国内の炭鉱災害を減少、根絶させ、安全な炭鉱運営を図るために発足された中国の政府機関である。
国家煤礦安全監察局によると平成 30 年 1 月公表の平成 29 年死亡者数は 375 名、百万ト
ン当たり死亡率は 0.106、そして平成 31 年 1 月公表の平成 30 年死亡者数は 333 名、百万ト
ン当たり死亡率は 0.093、令和 2 年 1 月公表の令和元年死亡者は 316 名、百万トン当たり死亡率 0.083 と年々減少する傾向にある。
研修生の研修目的は、炭鉱のゼロ災害を達成するための監督官としてのスキルアップであり、中国の炭鉱死亡者数は年々減少してきているものの、いまだに奥部化、深部化によるメタンガス災害、ガス突出と山はね等の重大災害・重要災害が発生していることに苦慮している。そして、研修生自らの監督業務の不備、監督業務のレベル不足等を問題視しており、監督官としての能力を研修によって強化するため、検査方法の見直し、検査に必要な高品質の計測器技術の把握、新しい技術や設備に係る知識を習得し、自らのスキルアップと炭鉱への指導力を向上させ、最低でも監督範囲のゼロ災害達成を目標とする研修生が多い傾向にある。
今年度もコース全体の評価は高く、釧路炭鉱の坑内掘り採掘プラントは自国と変わらな
いが、毎日の研修を継続していると、技術の改善によって安全確保と生産能率向上が実現できることに気付き、労働者の規律の良さ、労働者一人一人の自主保安活動と責任ある行動は学ぶべきであるとの感想が多かった。坑内掘り炭鉱の生産においては、採炭、掘進に関連する高能率プラントを導入するだけではなく、保安と生産の両面において優れた技術者を育成し、確保すること、設備は市販品をそのまま使用するのではなく、炭鉱独自の開発によって改善することが如何に重要であるかについて気付かせることができ、帰国後の監督官としての役割を果たす際に活用したいとの感想が多かった。
中国では、不安全で小規模な炭鉱を閉山もしくは大型炭鉱と吸収合併し、年間生産量をほぼ維持しながら保安の取組を強化しており、年々死亡者数は減少している。
研修生は、炭鉱災害ゼロを目標に指導強化することを役割の一つとしており、毎年死亡災
害が減少しているものの、災害が発生した場合の監督官に対する処罰が厳しいため、適切に指導できるよう自らの職務の改善を図る目的で研修を受けている。
今年度の研修生も、安全な職場作りに必要な人材育成、監督官としての業務のスキルアッ- 148 -

プは当然ながら、以下のような設備と装置に関心が高かった。
これらは、生産量を達成するための技術開発、ヒューマンエラーや違反行為を設備と装置
でリカバーすることを目的とした設備、装置である。研修生が、研修によってイノベーショ
ンに繋がる技術の知識を習得したいと考えていたことが、釧路炭鉱で用いられている保安技術に関心を持った大きな要因のようである。
・自動化、無人化の設備と装置（大型巻揚機、排水ポンプ、水圧ポンプ等）
・設備による省力化、人員負担減（モノレーラー、搬送機、舟橇、マンベルト等）
・ガス爆発、坑内火災時の煙の逆流現象等が体験できる実験装置
・ボーリングマシーンの多目的化（偏り防止対策、軟弱層通化技術等）
・CM の施枠機、曲がりベルト等、職場の改善による設備と装置
・ワイヤーロープの監視装置
・反転ベルト・小型下盤打ち機（BH）
・大型機械の修繕、改修による長寿命化
結果的にこのコースは、研修生の要望に応じ、日本の鉱山保安法の特徴、監督官 OB が体験した日本の炭鉱災害の事例、監督官としての役割及び業務、災害を契機に開発されてきた
現在の高品質な計測器や設備の知識及び釧路炭鉱の指導員のノウハウを学べる研修とした。
帰国後、学んだことを活かすことで、研修生の更なるスキルアップに繋げられる有意義な研修であったとの評価を受けた。研修生の具体的なコメントは以下のとおりである。
・設備投資による安全確保、生産確保も当然だが、釧路炭鉱のように自主保安を主とした保安の取組は見習うべきであり、中国の場合も、特有の安全対策、人材育成のための教育方
法を作り上げることが課題であることを理解した。
・釧路炭鉱の存続は、自主保安の取組を継続してきた結果であり、数々の取組を挫折することなく継続したことがゼロ災害に繋がったと理解した。
・座学と現場研修を組み合わせることが、人材を育成する効率的な手法であると理解した。
・安全な職場作りには小集団活動による考え方の統一化と情報の共有化が必要であり、職場の仲間同士が連携を取りながら安全確保、生産確保に繋げてきたことが、坑内の現場見学、研修指導員の教育から理解できた。
・安全確保と生産能率向上、コスト削減に関連する研修で理解したことは、生産能率向上に
は、省力化も必要であり、そのためには誰もが何でも仕事ができる多能工化の教育が重要である。多能工化の人材育成は、安全面での能力向上にも繋がり、結果的には炭鉱存続にも大きな効果をもたらしていると理解できた。
・自主保安の取組は炭鉱災害を撲滅するカギであり、保安 5 原則、危険予知・指差呼唱、5S、VM 活動、ヒヤリハット等、中国でも導入可能な取組を徹底させるべきことを理解した。
・5S は日本の生活環境にも反映されており、気持ちと心の整理にも該当するものと理解した。日本のゴミ処理、信号等の規律等、社会の 5S から始めれば、炭鉱産業の 5S も可能と感じた。
・今回の研修を通じて、職場規律の重要性、企業が目標達成のために最善を尽くす取組等を学び、中国の炭鉱にも主体的責任を促すべきと理解した。
・自主保安をもっと強化するには、もっと両国間で議論や交流を深めて欲しい。

- 149 -

3.2 中国保安理念向上コース
このコースは、A コース、B コースそれぞれ 7 名の計 14 名を受け入れた。
研修生として炭鉱の炭鉱長・幹部候補等の受入を予定していたが、A コースは、相手国の事情で 7 名全員が保安監督官であり、本来の保安理念向上コースのプログラムを変更し、保安監督官コースの監督官 OB の授業だけは一緒に受講するよう変更した。
また、保安理念向上 B コースは、昨年度のガス突出、山はねの授業を取り入れてほしいとの要望から、保安監督官 OB の授業を 1 日取り入れた。
中国の石炭産業における死亡者数は、年々減少しているが、世界有数の経済大国となった
現在、死亡災害を多く引き起こす産業は国内で社会的責任を問われる時代となっている。研修において、
日本の石炭産業も死亡災害が目立った時期には「血の付いた石炭はいらない。
」と言われたことを紹介し、中国でも同じようなセリフが使われないよう指導した。
研修内容は、例年のように、炭鉱の経営者、管理者が求めるものとした。
主に、釧路炭鉱の採掘現場の歴史紹介と現場見学、保安及び生産能率向上並びにコスト削減に絡んだ経営管理手法、ガス管理と自然発火防止の専門技術、機械と電気の坑外実技、通気と試錐の座学と坑外実技、釧路炭鉱の歴史ある保安の取組と 5S、選炭技術等を研修した。
座学だけでなく、坑外の実験装置や機器類を用いた研修を多く取り入れたことは、理解が深まり、効果のある教育として評価された。
また、釧路炭鉱特有の自動化技術、改善技術に関する研修が好評であり、中国では取り入れていない CM の施枠機、巻揚機の自動化、反転ベルト、曲がりベルト、モノレーラー、搬送機、ガス爆発実験装置、坑内火災実験装置、ボーリング技術の口元コーキング、ジャミン
グ時の対応等の技術について、ディスカッションを交え理解促進を図った結果、帰国後の炭鉱開発にも導入すべき技術であると気づく良い機会となったと評価された。
中国には技能の優れた労働者が少ないため、研修生は、研修で見学した採掘現場の労働者数が中国に比べ明らかに少人数であるにもかかわらず、労働者一人一人の作業効率が良く、安全な仕事をしている様子に特に関心を示し、いかにして教育、訓練しているかという質問が多かった。
研修の結果、炭鉱保安に必要なことは、自主保安の具体的活動であり、自分を守り、仲間も守るといった保安 5 原則、保安第一・生産第二等を主な取組とし、その他に、仲間意識を構築するための小集団活動を通じた意思疎通、情報の共有化等を習慣とした相互扶助精神の職場環境作りが、自主保安の姿であることを教育した。
人命尊重を基本とした人材育成を行うべきことが理解できたとして、研修を評価する研修生が多かった。
炭鉱経営者、管理者の研修生からは、生産技術に関連する設備については、採鉱技術は中国の炭鉱とはほとんど同じだが、釧路炭鉱は 1990 年代から使用しているため古いタイプのプラントと感じたようであり、古いタイプでありながら稼働率が高い上に、採鉱現場の人員は、中国の半分程度の人数で運営しており、労働者の技能の高さ、労働者個々人の自主管理、自主運営が優れていること及び職場規律が優れていることに関心を抱く研修生が多かった。
釧路炭鉱の採鉱技術には、中国と同じような設備が使われているものの、社内教育で育成した優秀な人達の知恵から生まれた職場の改善が、安全で作業能率の良い職場作りに貢献しており、それが釧路炭鉱の特徴であることを教育した。
帰国後、学んだことを生かすことにより、研修生自らの更なるスキルアップに繋げられる
有意義な研修であったと評価された。研修生の具体的なコメントは以下のとおりであった。

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・釧路炭鉱は、自主保安を基本とし、保安第一・生産第二の標語のように生産を後回しに運営しても、生産は社員全体の力で挽回できるが、保安については一度失敗すると取り返しのつかないこともあるといった考え方である。
そのため失敗を恐れず、様々な保安の取組、保安教育等を継続したことが、ゼロ災害を達成させ、炭鉱存続にも繋がってきたことを理解した。
・CM に搭載している施枠機、機材の運搬に使用されているモノレーラー、搬送機等は、労働力軽減と安全な職場作りに大きく貢献していると理解した。これからの中国の炭鉱の保安確保と炭鉱存続にとっては、見習うべき技術であると理解した。
・釧路炭鉱は、労働者の違反行為によって災害が発生しないよう、長年に渡った社員教育を積み重ね、現在のゼロ災害達成に繋がっていることを理解した。
・釧路炭鉱の歴史を聞くと、自主保安とは言っても、労働者に理解させ、行動させるには多くの難しさがあることを理解した。そこには、労働者を尊重した努力が必要であり、働き易い職場の環境作りにも投資し、無線機、自然発火の防止、ガス爆発防止、反転ベルトによる坑内火災の防止、ワイヤーロープ監視装置による逸走防止等、あらゆる面での安全対策、大型巻揚機、鋼枠を担がなくても作業可能な改善による労働者の負担軽減、自動化に手を抜かず管理しているところは見習うべきと感じた。
・安全な職場作りとは、人材教育、設備投資等だけではなく、持ち家制度と言った労働者を尊重する取組や、保安、生産にも貢献した労働者には希望を持たせる賃金制度の適用等、やりがいを持たせる福利厚生制度が効果的であり、結果的には安全第一の考えを導き、家庭にとっても会社にとってもプラスとなるゼロ災害に結びつける要因であることを理解した。
・釧路炭鉱では、ヒューマンエラーによる災害を根絶するためのチーム活動であるヒヤリハ
ットの報告と改善活動を徹底していることを理解した。これは与えられた仕事だけに焦点を絞るのではなく、常に周辺のリスクにも関心を示す自主保安の事例であると理解した。
・社員教育とは標語ではなく、形だけのものでもなく、マンネリ化されてもいけないことを理解した。そして、教育とは難しいものであり、育たなければ教育者として評価されないことを理解した。
・坑内現場の見学時間をもっと増やし、管理監督者と労働者の作業状況、他職種同士の連携、作業手順や管理手法等、身をもって経験できるようにして欲しい。
3.3 中国通気ガス自然発火管理技術習熟コース
このコースは 1 コース 6 名を受け入れた（研修生の構成は、保安監督官が 1 名、残り 5 名
は炭鉱の管理監督者であり、通気を専門とする研修生は不在）。
このコースは保安理念向上コースと同様に、ガス突出、山はねの授業を 1 日取り入れた。
研修生全員が、通気コースらしい内容であり、座学の内容の豊富さ、坑外による体験学習と目新しい学習が知識を広め、技術の向上に確実に効果をもたらしたと言った感想を述べた。
坑内見学は、掘進現場、ガス検定員との巡回実習、ベトナム実習現場の見学等を行った。
掘進現場等は少数の人材で作業を行っており、能率が高いこと、労働者の負担を削減するモ
ノレーラー、搬送機、シャトルカー、施枠機等、改善装置によって安全を確保していることを説明したところ、常に技術改良を重ねてきたことが、保安にも生産にも貢献してきたこと- 151 -

を理解することができたとの感想が寄せられた。
中国は、ガスに起因する死亡者数の割合が現在も大きいことが課題である他、ガス突出と山はねの原因究明と対策に苦慮していることから、今年の研修に取り入れたところ、関心が寄せられた。
通気実習の特徴は、坑外実技研修場の実験装置、機器類を用いた体験学習により、通気とボーリングの専門知識を深めることにある。今年度はベトナムの実技研修で作製した風橋についても、その構造と目的に時間を掛けて教育した。
中国の炭鉱は、年々深部化、奥部化が進行することにより、メタンガス包蔵量の増加が課題となっている。そのため、研修プログラムでは、有効なガス抜きボーリング技術、採炭現場払い跡等に施すべき密閉・フライアッシュ施工技術等を、坑外と坑内の充実した実習により体験させた。
坑内通気職種の現場管理者と一緒に坑内巡回業務を体験させ、通気管理者の役割業務、各所計測、点検業務の具体的取組と現場作業員への指導等、実務を体験することにより、中国の取組との違いを理解させた。しかも、職種関連の仕事だけではなく、巡回経路にはあらゆる分野の異常の有無にも目を向けてチェックし、可能なことは自ら改善を図り、対応が不可
能な場合は、即座に関連職種に連絡を取って対応を図る等、早期解決に至る行動も仕事の一つであることを教育した。そして、これは自主保安と多能工化の積み重ねでもあることを理解させた。
炭鉱の自然条件の特徴によって、メタンガス管理の取組には様々な違いがあり、研修の質疑で感じたことは、自然発火防止に向けた具体的取組の不足、ガス抜きボーリングの設計と軟弱層対策の技術不足、ガス抜きボーリング後の大気中までのガス抜きラインの管理不足
及び重大災害、重要災害が発生した場合の危機管理体制の不足である。
このコースの研修プログラムには、釧路炭鉱の経験と開発してきた技術のノウハウだけ
でなく、安全で且つ安定した生産を確保するにはどのような設備投資が必要か、また災害を想定した場合の危機管理体制をいかにして構築するべきかについての知識が含まれる。現在、釧路炭鉱が行っているリスクマネジメントの取り組み方、人命救助の取り組み方、消火活動の事例、誘導無線機の利便性等、中国の炭鉱で取り組まれていない保安活動や設備の存在に気付いてくれたことで、帰国後の保安活動を改善する動機づけになったと思われる。
釧路炭鉱の研修で学んだ通気とボーリングの技術の内容は幅広く、意義深いものであり、帰国後に適用したいとの意見が寄せられた。
帰国後、自らの技能の更なるスキルアップに繋げられる研修であったとして評価された。
研修生の具体的なコメントは以下のとおりであった。
・6 週間の研修で感じたのは、国が守るばかりが保安確保ではなく、自主保安の考え方に基づき、炭鉱自らが主体となり、ゼロ災害に尽くすべきという考え方を理解した。
・通気技術からいうと、ガス災害、出水災害、ガス突出、山はね等といった災害は、ボーリ
ング技術の開発なくして防止はできないため、指向性ボーリング等といったボーリング
技術の投資、技術者の育成ができない限り、炭鉱存続はあり得ないと理解した。
・釧路炭鉱は 50 年程前からすでに 700m 程の長距離ボーリングが始められており、穿孔の軌跡が把握できた。孔口逆流噴出防出技術等は自分にとって、ボーリング施工技術の向上
や指導に大きく役立つと理解した。
・風丸ソフトは初めて学んだが、坑内掘り炭鉱の通気解析には大変役立つと理解した。
・機械的な装置のワーヤーコース元、ワイヤークリップの正確な取り付け方法を学ぶこと- 152 -

ができたので、同僚達に DVD で原理を説明理解させるとともに、現在使用中の製品を回収し、検査基準を設けて、メンテ、交換しなければならないことを理解した。
・炭鉱の保安、生産及び経営等、全ての面に触れたプログラムであり、研修を受ける立場
として関心が高まり、大変勉強となった。ただし、火災実習、消火活動等をもっと具体的に学習できるよう、時間を増やして欲しかった。
以上のとおり、通気コース研修生の感想は、釧路炭鉱の安全対策に向けた通気技術とボーリング技術には大変豊富な取組が反映されており、その技術を様々な体験学習によって、いままで経験がなかったこと、知らなかったことを学ぶことができ、知識を広め、さらに安全な職場を作ろうという動機づけになったという評価を受けた。
現在も、ガス災害、山はね等による災害の割合が高い中国においては、体験した学習が今後の安全対策に効果をもたらすことを期待するとともに、中国の保安成績を把握しながら、本研修の目的であるゼロ災害を達成することを期待する。
3.4 ベトナム保安生産管理向上コース
経営者クラスの A コースは 9 名、経営管理者候補クラスの B コースは 7 名、C コースは 6
名の計 22 名を受け入れた。
経営者クラスの研修内容は、グローバルな石炭産業の歩みから、日本の石炭産業がこれまで培ってきた労務管理、保安と生産を一体化した炭鉱経営者としての計画管理、規律と多能工化を重視した人材育成等のプログラムを準備した。
具体的には、釧路炭鉱の歴史から取り組んで来た自主保安に基づく保安の取組とその効果について説明するとともに、一日の現場運営の研修として 3 番方昇坑者の人数確認と服装の確認、昇坑後に班長が作成する保安日誌・作業報告書の目的と内容のチェック、報告書作成後の上司への報告、報告後の他職種参加による報告会開催、報告会後に入坑する管理監
督者の巡回業務の見学を行った。
保安確保、生産能率向上及びコスト削減の 3 つの関連性から見た取組方、釧路炭鉱の現場研修、総務・経理を管理している部長クラスとの意見交換会等を取り入れた。
それぞれの分野の現状と今後の経営戦略をディスカッションすることにより、経営者の業務に活用すべきこと、帰国後に自らの役割として取り組むべきことを明確にすることができ、また自らの後継者育成にも役立つ研修であったとして評価を得ることができた。
一方、経営管理者候補クラスの研修内容は、入坑見学前の座学教育から始まり、生産現場の見学、そして経営者クラスと同様に 3 番方労働者の昇坑の見学により、作業員と管理者が安全灯や CO マスクの携帯等、基本を厳守しているところを示すとともに、現場見学だけでは把握できない規律の厳守、労働者の多能工化及び少数精鋭化を理解させた。
昇坑後の班長による保安日誌作成後、3 階のフロアー（経営者から現場の管理監督者まで一堂に会せる場所）へ移動し、職種ごとに班長から部長まで、段階的に行う上司への報告等を見学させた。
また、10 時入坑の前に、毎日、管理監督者が集合して情報交換する会議を見学させ、管理監督者全員が同じ情報を共有し、現場運営している習慣を把握できる研修内容とした。
管理監督者は 14 時に昇坑し、2 番方の班長が 15 時から番割りする前に、保安状況や現場作業の進捗状況等の最新情報を伝えるという、保安にも生産にも効果のある運営方法を実施していることに気付かせるよう指導した。その結果、ベトナムにも活用することで経営方
針改善が期待できるとの評価を得ることができた。

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保安生産コースに共通して好評であったのは、生産現場のリーダークラスと一緒に入坑し、生産現場のリーダークラスが現場巡回しながら現場労働者に教育指導、現場運営のフォローアップを行っている状況を見学する研修である。生産現場の部長以下の管理監督者が毎日入坑することは、安全な職場作りと安定した生産確保には欠かせないことに気付かせたことで、有意義な研修との評価を受けた。
その他、研修を踏まえ、帰国後の経営者あるいは将来の経営者候補の役割として、目標設定したことは以下のとおりである。
・炭鉱の安全確保の基本は職場規律にあり、時間厳守、挨拶、5S 等を基本としなければ、職場のチーム活動には至らず、結果的に生産にも貢献できないことを理解した。
・生産現場で使用する物は、散乱させたままでは足場がつまずくリスクがあり、移動する生産現場などは必要な機材を必要量準備するには時間を要する等、5S 活動が保安と生産にどれだけ関連しているかを理解できた。
・新入社員の教育の方法を学び、職場規律から始まり、分かり易い資料の作成、パワーポイ
ントによる教育、体験学習の導入、教育時の質疑方法等が如何に重要であるかを理解した。
・釧路炭鉱の運搬システムは人車、材料運搬ともに自動化され、石炭の運搬は全てベルトコ
ンベア化されて選炭工場まで運ばれている。人員削減の効果も運搬効率も優れたシステムであり、ベトナムにも導入すべきと理解した。
・ベトナムの深部化、奥部化が進む中、労働者の入昇坑時間、材料の運搬時間を少しでも削減すべきであり、釧路炭鉱で使用してきた高速巻揚機の導入によって炭鉱存続に繋がること理解した。
・モノレーラー、搬送機、舟橇等、人力の負担を軽減し、環境にも優しい機械を導入する
ことは、コストの削減、品質管理向上にも効果があると理解した。
・釧路炭鉱のようにポンプの自動化、ベルトコンベアの連動化を取り入れること等によって、可能な限り自動化を進め、省力化を図りたい。
・今回のグループ討議の時間は「何故決まりを守らないのか」であったが、できれば「何故運搬災害は起きるのか」をテーマにして欲しい。
・世界の採鉱技術についてはもっと時間をかけて学びたい。
3.5 ベトナム機械化採鉱技術習熟コース
A、B、C 各コース 6 名の計 18 名の研修生を受け入れた。
ベトナムの石炭生産の傾向として、数年前から坑内掘り炭鉱の生産量が露天掘り炭鉱の生産量を超えた。また、国内の石炭需要拡に、国内炭の生産量が追い付かず、輸入量は増え、石炭純輸入国になっている。しかし、VINACOMIN の情報によると、ここ 2～3 年程は、生産量は右肩上がりであり、2019 年度は 40 百万トン程であった。但し、研修生からの情報では、
炭鉱企業の存続のため炭鉱労働者の賃金は低下し、新規雇用労働者の減少等にも影響を与えていると聞く。
研修生にとって見れば、将来が不安であり、坑内掘り炭鉱の生産能率向上やコスト削減を促進しなければならないとの目的意識を持って研修に臨んでいた。
ベトナム石炭業界のこういった傾向と自然条件から、SD 採炭プラントを導入する炭鉱が増加傾向にある。よって、釧路炭鉱の SD プラントに興味を示す研修生が多く、見学や実習
により、知識と技術を深めることのできる研修内容とした。
研修内容は、採炭技術、岩盤掘進技術、沿層掘進技術、ロックボルト技術、下盤打ち技術- 154 -

に関する座学、坑外実習及び坑内実習を主とした。それぞれの研修は機器類の操作が必要なため、ベトナムで事前に日本の鉱山保安法の教育を受け、日本では、機械操作前に必要な資格教育を受けてから実技研修を行った。
採炭現場の実習については、生産を継続していた 9 月までは坑内現場で実施し、終掘後はCM によるルーム＆ピラー式の生産現場を見学した他、坑内第 2 斜坑 650m 地点で自走枠を撤退する実習、坑外では自走枠を電磁弁にて遠隔操作する実習、コントロールユニットの操作実習を行った。
坑内の採炭現場での実習は不可能だが、坑外に設備、装置を設置することにより、自走枠の操作方法を体験できる実習とした。ベトナムと比べると作業員の人数が約半分以下でありながら、現場作業員が自らの負担を軽減し、如何に効率よく仕事をしているかを説明し、学ばせた。
CM と SC は坑内掘りの見学だけでなく、坑外の CM、SC を指導員が操作して、構造原理も教育した。
岩盤掘進の坑内実習は、穿孔機の 2BDJ と積込み機械の SDL の組合せで行った。
1BDJ はベトナムの一部の炭鉱で取り入れられているが、今後一層の深部化によって、機械化、通気量確保及び坑道断面の拡大が必要であり、2BDJ のような大型機械による高効率生産システムはベトナムの炭鉱にも有益である。
実習では、この組合せ以外に、釧路炭鉱社員全体の改善提案で開発された様々な装置、設備があり、生産現場に付随する冠材上げ機、鏡面押さえ、ドベラ抑え、ケーブル吊架ワイヤ
ー等、身近な機器類の必要性を理解させながら実習した。
現場からの改善提案を採用することは、労働者の負担を削減するだけでなく、安全でかつ生産効率にも効果のあることだが、そのためには、まず労働者自らの提案を聞き取りし、現場に生かすことが重要であり、その結果、労働者のモチベーション向上にも大きな効果をもたらすことを教育した。
ロックボルトとケーブルボルトの実習については、ベトナムでも活用している炭鉱があるため、意欲的に実習に取り組む研修生が多く、自然条件に応じて使用可否を判断できる技
術と、ボルト施工時にボルトに計測器を施すことによって、ボルトの効果維持を評価する技術の実習を行った。ベトナムでは使用されていない計測器の利用を取り入れたことから、帰国後、同機器の活用を目標とする研修生がいた。
ロックボルトについては、走行式のロックボルトセッターを使用する実習も行った。ロックボルトセッターは遠隔操作が可能であるため、ロックボルトの真下の作業が不要であり、かつ水をかぶるリスクの防止や天盤からの落石防止にもなるため、作業能率だけでなく保安にも効果のある技術であることを実習により理解させた。従来のロックボルトマシーンとの違いを体験させることにより、是非ベトナムでも取り入れたいという研修生が多かった。
過去を振り返ると、研修を受講したベトナムの研修生からは、ベトナムの炭鉱は釧路炭鉱に比べて自然条件が悪く、労働者も決まりを守らないといったマイナスの（改善は望めない
ものとあきらめるような）意見が多かった。機械化についても、ベトナムの設備は品質が悪
いため故障が多い上に、交換部品もないため機械化が生かされていないとコメントする研修生が多い傾向にあった。
しかし、今年度は機械化促進を目指そうと考えている研修生が多く、CM、SC の導入等、機械化促進を目標とする研修生が多かった。

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釧路炭鉱もこういった問題を解決して今に至っていることから、「やらされ型」から「やる気型」へ繋がる取組、労使一体の TPM 活動の取組、人材育成における座学型から体験学習型への転換等、現場運営の方針の見直しと経営者、管理者が率先垂範した取組が必要不可欠であることを理解させる研修とした。
そして、決まりを守る労働者の育成、責任ある行動の徹底、仲間同士の声かけ応答、VM 運動の徹底及び連携の取れたチームを作り等が、安全で効率の良い現場の雰囲気作りに繋がることを理解させながら実習した。
その他、座学と実習を通じ、5S の徹底を理解できるよう指導し、鋼枠、矢木、工具等の置き方、置き場から掘進切羽までの運搬ルートの省力化、適正工具を備えることの重要性を理解できるよう努めた。
釧路炭鉱の 5S 活動は、ヒヤリハット事象がゼロでなければ負傷者、死亡者ゼロにも繋がらないとの発想から、ヒヤリハット事象のゼロを目標とした行動として習慣化されており、研修にも生かしている取組である。坑内実習後は、毎日反省会を徹底しており、ヒヤリハッ
トの経験を坑内にそのまま放置していると、いつかはケガに至ってしまうと言う発想から、
ヒヤリハット事象があれば報告し、即座に改善することを鉄則としている。
結果的に 5S が、働き易い環境作り、安全な職場作り、ロス、ムリ、ムダ、ムラのない職場作りに反映されること、コスト削減の効果があることに気付かせたことにより、帰国後、5S 活動の導入を目標とする研修生が大変多かった。
さらに、ベトナムの掘進技術との違いとして、作業終了間際における施枠作業の重要性を取り上げ、生産を優先することによる施枠中の鏡面押さえ不足、矢木掛け不足、浮き石の処
理不足、下盤に散乱した落石処理不足等が、施枠中あるいは次方以降の落盤災害、転倒災害に大きく関連することを理解させる教育を実施した。
こういった災害を防止するためには、作業手順のマニュアル化と粘り強い管理監督者の現場巡回時の教育、指導とフォローアップが重要である。そのため、裸天盤、切羽面に接近する作業時の危険予知や規則厳守は、ベトナムの炭鉱の現場教育においても力を注ぐべきと指導した。
結果的には、坑内実習までに必要な座学教育後のテスト、実習後の確認テストも優秀な結果で終えることができた。しかもヒヤリハットもゼロであり、研修生誰もが研修での豊富な経験に満足してくれた。
研修生からは、坑内の見学と実習から得られた知識は、安全な職場作りに活用できるとして高い評価を受けた。具体的には以下の意見が寄せられた。
・実習で学んだ自走枠の操作方法、SDL、2BDJ、ロックボルトの研修、現場を利用した実習は大変勉強となり、技術が身についた。ベトナムの炭鉱にも将来的に導入すべき技術であり、この実習の体験を糧にベトナム炭鉱の発展に貢献できるよう努めたい。
・掘進切羽の実習では、鏡面押さえ、側壁押さえの技術の体験により、同技術が倒炭防止に効果があることを理解した。
・岩盤掘進切羽の発破で学んだ V カット式は、ベトナムにも導入すべき手法であり、資料、図面、発破方法を説明し、許可を得て導入したい。
・今回の研修で、現物を見て、体験することにより、CM と SC を導入すべきと感じた。ベト
ナムは SD の機械化が徐々に進んではいるが、掘進の機械化は遅れており、今後の人員削減、コスト削減にも寄与できると理解した。
・採炭、掘進等の人数の多い工事隊は、チームワーク、時間厳守、危険予知・指差呼唱、5S- 156 -

活動等の導入により、安全な職場作りに繋がると理解した。そのような職場作りのためには、人材教育が必要であり、教育とは形だけの教育でなく、標語だけの教育でもなく、マンネリ化しない教育が必要と理解した。
・採鉱実習の成果は、採鉱に関連する設備の他、風管の管理、マンベルト、曲がりベルト、
排水ポンプの自動化、ベルト煙センサー、片寄スイッチ、気密室等、保安確保と生産拡大に資する最新技術を習得することができたことにある。
・5S 活動は、デスクワークを行う職種だけでなく、坑内作業を行うあらゆる職種にとっても必要であり、例えば、必要書類の管理、部品の管理等により、必要な物を直ぐに引き出すことができ、時間短縮につながること、倉庫管理及び坑内の余計な物の散乱防止によって、必要な物を最小限にすることができることを学んだ。特に部品管理等は、必要最小限にすることにより、業務従事人数の削減、坑内の無駄なスペースの削減等、炭鉱にとっては効果の期待できる取組であると理解した。
3.6 ベトナム設備自動化技術習熟コース
A コース 6 名、B コース 6 名の計 12 名を受け入れた。
本コースでは、釧路炭鉱において、機械化技術の普及とともに自動化、省力化、省エネ化が備わった設備と装置の利用により、安全性と生産性を確保してきた技術を学ぶ研修とした。
ワイヤーロープの連続監視装置の実験、ワイヤーロープの引抜試験、CAD 実習、シーケンス制御実習等の体験学習は好評であり、運搬災害防止、CAD による図面作成、電気制御の導入のためには必要な実習であると評価された。
ベトナムでは、BC、排水用ポンプ、マインパワーセンター（炭坑坑内動力用可搬変電設備）
等の設備には監視員を配置し、BC の現場では、自動化装置の導入が試されているようだが、トラブルが多く、採炭現場からの積み替え位置に、散炭積みの作業員が今も数名配置されている。また、車両型運搬設備の現場では、斜坑の坑口から坑外は水平であり、車両を手押し
して出し入れしなければならないため、数名の人員が配置されている。この事実を踏まえ、釧路炭鉱での設備改善の取組、自動化や特殊なプログラム制御等による省力化の事例を、座学と実習に取り入れたことにより、ベトナムにも導入できる技術を習得できたとして評価された。
本研修で学んだ機械化、自動化等の技術は、ベトナムの炭鉱の安全性、生産性向上に資するものであり、
有意義な研修であったとして評価されるとともに、以下の意見が寄せられた。
・実習を通じ、自走枠用の水圧ポンプに水道水のようなきれいな水を使用することで、シリンダートラブルが削減されていることが理解できた。そしてそのことが、切羽の鉄柱取り替え作業の削減、人員削減に繋がり、しかも切羽作業減がリスク削減にも効果があると理解した。
・SD プラント、掘進プラント等の使用に際しては、大型機械を解体せずに搬出入できるよ
うな簡素化が必要であり、そのためには、坑道断面を大きくする必要があると理解した。
・今回の実習により、大型巻揚機やマンベルトのような労働者専用の運搬設備は、入昇坑の時間を短縮し、その分、生産時間を確保できるだけでなく、労働者の負担軽減を図ること
で、労働者の長期定着も期待できるものと理解した。
・巻揚機の高速化、排水ポンプの自動化、BC の連動化、ガス警報器とインターロック等を導入することで、省力化及び安全性向上に大きく貢献できることを理解した。

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・運搬坑道の軌道は、安全替せによって逸走防止ができることを理解した。特に、人の多い採炭現場、掘進現場の入口には安全替せを施し、安全を確保すべきであると理解した。
3.7 ベトナム通気保安技術管理習熟コース
A、B 両コース 6 名の計 12 名を受け入れた。
ベトナムの坑内掘り炭鉱は、高温多湿、炭塵・粉塵除去不足、通気量不足、密閉箇所縁部のシーリング不足、急傾斜炭層等といった特徴を持つ炭鉱が多い。また、研修生からは、近年の SD プラントの導入、深部化・奥部化の傾向によって、自然発火の現象が増えていると聞く。そのため、旧坑道の密閉、窒素ガスの注入による自然発火防止も盛んになってきた。
さらに、これまではメタンガス包蔵量増加によるガス災害経験はなかったが、2019 年末に、ある炭鉱でメタンガスを原因とした災害が発生したようである。人災には至らなかったが、今後の教訓として、発生状況の把握や原因分析を行うべきと教育した。もしも、休日に扇風機を停止したり、一つの扇風機でいくつもの切羽を兼用するシリーズ通気を習慣化す
る等、ガスに対する現場の環境保全不足があるとすれば、災害を引き起こす前に、安全対策を優先すべきであることを教育した。
近年、原因不明の坑内火災が発生しているため、各炭鉱は、ガス災害を防止する CH4、CO等のセンサー類を設置したり、生産現場の払い跡の密閉方法の改善等を図っている炭鉱も増えているようではあるが、全ての炭鉱に設置すべき設備であることを教育した。
こういったベトナムの現状を踏まえ、メタンガス濃度増加による災害、自然発火災害、出水災害、坑内火災に関する概要説明の他、露天掘り炭鉱と坑内掘り炭鉱が接近している箇所
での自然発火、出水災害、ガス災害等の災害防止に必要な通気技術とボーリング技術の座学、坑内外実習等を主な研修内容とした。
通気が困難になると、目に見えない作業環境の不備が労働者の負担増、集中力不足、酸欠を引き起こすとともに、ガス溜まり、自然発火、出水等の炭鉱災害に繋がる可能性がある。
よって、研修は、日本が経験した災害事例を教訓に、今後ベトナムでも起こり得るリスクを推測し、その予防策を学ぶ内容とし、災害防止対策技術の習得が期待できる内容とした。
関連リスクとリスク防止策を学ぶため、坑外実技研修場横で、火災時の延焼防止対策のト
ルクレット吹き付けと自然発火防止対策の枠裏ミルク注入を含めて実習した。釧路炭鉱の
石炭は揮発分が多く、裸の石炭層は酸素と反応し、自然発火災害を引き起こす恐れがあることから、前述のような防止対策が施されており、特に長期間維持する坑道では習慣として実施していることを説明した。ベトナムでも同様の特徴を持つ炭鉱では、一部応用が可能であり、参考となる実習として評価された。
その他、研修生に好評であったのは、坑内火災が発生した場合、坑道傾斜、風速及び温度の変化等によって、火煙が逆流する現象を坑外実験装置で体験させる研修である。今まで想像も付かなかった現象が起こることに気付き、所属炭鉱でも発生させてはならない通気現象であることを印象付けることができた。
災害防止のためには、ガス抜き、水抜き技術の重要性を理解するだけでなく、所属炭鉱の石炭の特性を把握して、必要なガス抜き計画を早期に組み立て、行動することが重要であり、そのためのボーリング技術に関連する座学と坑外実習を行った。特に坑外実習には、軟弱層の条件でもジャミングに対応できるボーリング技術を取り入れたことで、ベトナムにとっては新しい技術を習得することができたとして評価された。坑内では、ボーリング現場で実習することにより、より一層、ボーリング技術の知識と技術を習得することができた。

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ボーリング技術に関しては、その他にも、坑外実習によって、ワイヤーライン工法のようにボーリング深度が深くなっても地質サンプルだけを採取でき、実掘進時間が長くできるという長所を理解させることができた。この技術は、中国の研修生にも評価された技術の一つであり、釧路炭鉱の優れたボーリング技術であることを認識させるとともに、技術を習得させることができた。
このように、ベトナムの炭鉱で深部化、奥部化が益々進むに連れ、これまで経験の少ない
ガス災害、坑内火災等の重要災害、重大災害、あるいは通気量不足による職場環境の悪化等への対策が重要となる。そのため、研修成果を活用することで、所属している坑内掘り炭鉱の延命に繋げられることを期待する。なお、研修生からは、以下のような感想が寄せられた。
・坑内掘り炭鉱での通気解析技術を学ぶとともに、この技術を安全な職場作りに繋げる方法
について、知識を得た。その一つとして風丸ソフトを学んだ。自分の炭鉱を想定しながら学習したため、安全な職場作りの手法として理解することができた。
・メタンガス災害、CO 災害、出水災害等を防止するためのガス抜き、水抜きにおいては、
ボーリング技術を適用しなければ効果は期待できないことを研修で理解し、説明できるようになった。ベトナムの炭鉱では、坑内火災、自然発火等の災害と言ってもわずかであり、その情報を学習しても、各炭鉱の保安向上にさほど効果はないと言われている。しかし、今回の研修では、体験学習、災害事例の教育によって災害の恐ろしさを知ることができ、ベトナムでも同様な教育が必要であることを理解した。
・坑内に必要な風門、風橋を作成する実習は大変効果があると感じた。ベトナムの作成方
法との違いは、漏風の少なさによる通気効率の違いであり、作成方法、必要な材料を把握した。しかも風橋は、坑道をクロスさせる必要性がないことも理解した。入気と排気がクロスしている箇所の風門、風橋は、先を見越した採掘計画、通気計画を策定する上で重要な技術であると理解した。
・学んだボーリングの孔曲がり防止ガイド（スタビライザー）を作成し、所属炭鉱に適用したいと考えている。
3.8 ベトナム救護技術向上コース
1 コース 6 名を受け入れた。
釧路炭鉱の坑外にある救護隊訓練坑道に、研修用のガスセンサー、扇風機、誘導無線機等を準備し、釧路炭鉱の救護隊員の協力により、訓練坑道内の合同訓練を行った。
合同訓練の内容は、ボイラーを利用した高温条件とポータースモークの使用によって発生する濃煙を訓練坑道に充満させる坑内火災を想定した訓練であり、釧路炭鉱の救護隊員と研修生が一組となって救護活動を実施する研修とした。
合同訓練を実施する前には、訓練に必要な技能を習得させるため、綿密な専門研修を行った。具体的には、基本的な注意事項や救急法の教育、ダミー人形を使用した心肺蘇生法（心臓マッサージ・AED）の実習を行ったほか、坑道内合同訓練で最も重要な酸素呼吸器を取扱
う着装訓練は幾度も繰り返し、必要な訓練を体験させてから合同訓練を行った。
合同訓練の後は、坑内火災を想定した本密閉技術の習得、そして各種消火活動の実習を行うとともに、釧路中央消防署のご協力により、第一線の現場における日頃の訓練方法や救急出動システム、特別救助隊員の豊富な経験に基づく体験談等、防災にかかわる講義や一部訓練体験も含めた有益な実習を行った。
本研修は、段階的な訓練の重要性を認識させるとともに、ベトナムでの訓練の取り組み方- 159 -

へ応用すべきことに気付かせるなど、救護隊としての更なる発展に資する内容であったと評価する研修生が多かった。その他の評価は以下のとおりである。
・釧路炭鉱の救護隊との合同訓練は、日本のマナーや規律を基本とし、連携の大切さ、訓練時の連携の重要性を理解することができた。学んだ技術はベトナム救護隊員としてのス
キルアップに生かしたいと感じた。
・合同訓練の他、ベトナムにはない延長風道、発泡消火、インパルス消火を理解することができた。ベトナムでもできるようにしたい。
・監視カメラ、温度測定装置、ガス検定器、ポータースモークマシン、教育用の教材、工具、無線機による連絡可能な設備等、訓練に必要な物は十分に揃っており、教育に大変生かされたと感じた。
3.9 インドネシア保安監督管理コース
エネルギー鉱物資源省（MEMR）の鉱山監督官 6 名の研修生を受け入れた。
インドネシアの炭鉱のほとんどは露天掘りであり、エネルギー・鉱物資源省（MEMR）の情報によると、2017 年の生産量は 461 百万トン、同年輸出量 364 百万トンのうち、日本への輸出量は 32 百万トンであった。2018 年の日本への輸出量は約 29 百万トンと減少したが、生産量は 528 百万トンと大きく増産した。
このコースでは、エネルギー鉱物資源省鉱物・石炭総局の鉱山監督官を対象者とし、日本の炭鉱保安監督行政及び炭鉱保安管理技術について研修を行い、長年日本が培ってきた鉱山保安管理・監督にかかわる技術・ノウハウ・知見を習得することを目的とした研修プログ
ラムとした。
インドネシアでは、近年露天掘り炭の埋蔵量が減少しており、坑内掘りへと移行しなければならないため、このコースの研修生は、坑内掘り技術の幅広い知識と技術習得に関心が高く、監督官としての知識を広め、自らの知識と能力をスキルアップさせたいとの要望が寄せられた。
研修生の本研修に対する評価と要望は以下のとおりであった。
・釧路炭鉱の作業員は、自ら決まりを守り、仲間を守ると言う意識がとても高く、炭鉱の安全を確保するには大変重要な取組であることを、現場見学で理解した。
これは、日本とインドネシアの文化の相違かとも思ったが、監督官 OB 講師や釧路炭鉱の保安の取組の講義の中で、会社と行政の一丸となった取組が実施されている結果であると理解した。
・我々の監督業務は複雑で広範囲に渡っており、実際に見落としもある。日本の監督業務は
炭鉱数や管轄する範囲が限定されていると言いながら、検査する項目や目標を計画的に設定し、きめ細かな所まで目が届くように実施されていることは見習うべきと感じた。
・インドネシアでは、国が策定する規則は整備されている。しかし、それを守る企業が少ないのが現状である。我々が厳しく指導しても、その場限りの対応であり、継続性が期待できないのが現状である。
今回、釧路炭鉱と鉱山保安監督部の研修で感じたことは、規則とは押しつけでなく、自らが率先垂範して取組むと言う意識の定着が最重要であるということ。
・入坑の回数が少なかったと感じた。業務が監督官であることから、釧路炭鉱の坑内全域で、施設・機器の配置や運用状況、作業環境等を見学し、如何にしてゼロ災害を達成し、継続しているかを見たかった- 160 -

・インターロックシステムを勉強し、事故の未然防止の観点から、坑内掘り炭鉱には有効な技術であると感じた。インドネシアでは、露天炭鉱の一部に設置されているが、坑内掘り
炭鉱にはまだ設置されていない。今回の研修で、このシステムは露天炭鉱より坑内掘り炭鉱に設置すべきと思った。
このシステムは、コストがかかるため、敬遠されがちであるが、インドネシアの坑内掘り炭鉱には必要不可欠な技術であり、釧路炭鉱での研修の中に、実習を含めた研修時間を検討して欲しい。
3.10 インドネシア保安生産管理コース
研修生の所属は、坑内掘り炭鉱の保安・生産管理責任者が 2 名、大学講師が 5 名の計 7 名であった。また、所属別にコースを分けて行った。
坑内掘り炭鉱の研修生 2 名は、現役の坑内掘り炭鉱の経営者・管理者であり、釧路炭鉱のノウハウと知見を習得するため、坑内各職種の巡回業務の体験学習、また、坑内掘り炭鉱開発に不可欠な生産計画の作成、これまで釧路炭鉱が培ってきた坑内掘り炭鉱の開発と生産に関する技術を理解できるような研修内容とした。坑内現場巡回研修には大変興味を示し、もっと時間を掛けた研修を求められた。追加要望のあった項目は、発破、密閉、風管延長等に関するものであった。資格取得が不要な技術に関する要望で、且つ、坑内現場の日程と見学する現場の作業内容が要望する技術項目と合致すれば対応は可能であるが、今年度の研修の流れの中では、期待に添えることはできなかった。
大学講師の研修生 5 名は、炭鉱開発・生産計画にかかわるノウハウと知見を習得するため、現役の坑内掘り研修生 2 名と同様の炭鉱開発（生産計画）の研修の他、地質調査・探査技術、地質解析、炭量評価、企業化調査（FS）、生産計画、鉱山保安監督行政等を盛り込んだ研修プログラムとした。
また、両コース共通する研修内容は、第 2 斜坑 650m 地点のベトナム研修生の実習現場の見学、坑内生産現場の操業状況と釧路炭鉱特有の技術の見学、通気と試錐技術の座学と体験
学習、機電技術の座学と体験学習、選炭技術と工場見学等、坑内掘り炭鉱にかかわるプログ
ラムを幅広く研修した。
インドネシア研修生は毎年、質疑の時間を重んじ、常に自らが満足できる研修にしようという前向きな姿勢で受講している。
今年度は、相手国の要望により、2 つの専門コースに分け、それぞれ専門の内容を深めた
研修プログラムとした。その結果、研修に対する評価は以下の通りであった。
・今回の研修を通して、釧路炭鉱は設備の自動化が進んでいると理解した。
インドネシアでは、一つの部署に専門の人員を配置し、揚水管理やベルト運転管理等を実施しているが、自動化を取入れることで人員の削減が可能であり、コストの削減に繋がると理解できた。
・保安装置については、適正機器を適正な箇所に配置することで、人員による 24 時間体制の監視は不要となり、人件費等のコスト削減とヒューマンエラーによる事故防止の効果が得られることを理解できた。
・数回の入坑により、他職種を見学できた。また、質疑応答の時間が設けられたことにより、疑問点等を解決できた。
・通気技術の研修で、施設や保安装置が完備していることは、会社、従業員も安心して操業できるということだと理解した。インドネシアでもメタンガス計測機や CO 計は設置しているが、釧路炭鉱の様な集中監視システムはないため、今回の見学で、指令室が坑内掘り- 161 -

炭鉱の保安確保と長期存続を図るために必要な投資であることを理解した。
しかし、これらを運用するにしても、技術者が必要であり、関連する人材を育成するためには、釧路炭鉱の技術を教える人材育成支援を希望する。
・インドネシアでは、風門や密閉等の構築に使用する資材は木材とセメントのみだが、釧路炭鉱は木材以外に、漏風防止且つ静電気防止材のビニールも使用しており、大変印象に残った。是非インドネシアにも導入したい。
・測量技術に関する研修を受けたが、坑内掘り炭鉱における測量は大変重要な分野である。
今回は座学を中心とした研修であったが、可能であれば、実際の機器を使用した測量を現場で実施できるよう、実習時間の追加を検討して欲しい。
・今回の入坑では、それぞれの専門分野を見学することができた。質疑応答の時間も設けて頂いたが、もっと専門別の研修時間を増やして欲しい。例えば、発破、風管の延長及び設
置方法等も含め、細かな作業を行っている現場も見学したかった。
・自分は、炭鉱技術者を養成する立場にあり、少しでも多くの知識を習得し、自分の業務に役立てていきたいと思って研修に臨んだ。特に炭鉱開発の研修では、開発に際し、事前準備が必要な事項や手順の他、自国と日本の相違はあるが、必要書類等について知ることができた。
・自身の学校では鉱山監督に関する授業が含まれており、炭鉱技術者向けに法規や決まり等について講義を実施している。釧路炭鉱での研修では、鉱山保安監督官の経験者が講師であり、豊富な経験と知識を基に講義してもらい、とても有意義であった。
・鉱山保安監督業務の講義は、我々の様な指導する立場から見ると、とても有意義な研修項目であり、今後も是非継続して欲しい。
・自分は、学校の講義で、色々な計測器や検知器等の機能や仕様に関する授業を担当している。釧路炭鉱では、現場の諸条件等を加味し、適切な機器を選定の上、導入しており、初めて得たノウハウと知見もあった。また、ガス警報器の設置位置については、どこで計測するのが有効的なのかを計算した上で、論理的に設置されていることを理解した。
・現在自分が自国で使用しているテキストでは、条件等を加味した機種の選定等については触れることはなく、また設置に当たっても具体的な数値等で示していない。主に使用目的とスペックの紹介に終始していることから、帰国後は、学んだテキストを用いて改訂し、適切な指導をすることで研修成果につなげたい。
・地質に関する講義において、釧路炭鉱の様に海底下に鉱区がある場合の調査方法や手法について学ぶことができ、自身の業務にも大変役に立つと思った。インドネシアも、陸続きで海底まで石炭は賦存しており、将来的には海底下での採掘も検討していると聞く。釧路炭鉱では目に見えない地質や直接手を触れられないところの賦存状況も把握しており、それを基に採掘計画を立て、操業していることを理解した。今後、インドネシアでも坑内掘り鉱山が多くなると予想されているが、地質探査、ボーリング等の技術者養成の需要が多くなってくると思う。是非役立てていきたいと思う。
・インドネシアは今後、新規の坑内掘り炭鉱の開発が進むものと予想され、今回学んだことを活用して行きたい。ただ、炭鉱開発を行うにあたり、コスト計算など赤字にならないよ
う設計するにはどうしたら良いのか、もっと詳しく学びたかった。
・研修項目の中に発破に関する講義がなかった。学校では発破に関する講義を実施している
が、実習は含まれていない。釧路炭鉱でも、状況に合わせた穿孔方法を取入れて実施しているとのことであり、自分自身も実際の発破を実施した経験はあるが、決して豊富な経験- 162 -

とは言えず、可能であれば、座学を含め穿孔から爆破までの過程の実習を研修に取入れてほしい。但し、指導員の先生から、実際の発破を研修するに当たり、資格教育を受けなければならないと聞いたので、実寸大の模型等を活用し、資格がなくても研修できる様な設備を活用した実習を希望する。
・全体的に座学の時間は十分配慮されていたと感じた。しかし、実習など実際に機器や設備に触れながらの研修時間はもっと増やして欲しい。
3.11 コロンビア保安生産監督管理コース
研修生は、コロンビア鉱山エネルギー省（MINMINAS）から 1 名、その傘下である国家鉱山庁（ANM）から 1 名、炭鉱会社から管理者 3 名の計 5 名を受け入れた。
コロンビアの坑内掘り炭鉱では、ガス爆発災害等が近年多発しているとの情報から、研修
内容は、通気・試錐関連を主としつつ、採鉱技術の概要と採掘現場の見学、坑内掘り炭鉱特有の機械・電気技術、選炭技術、保安の取組及び経営管理者としての保安・生産能率向上・コスト削減の考え方等も幅広く学べる内容とし、満足度が高まるプログラムで臨んだ。
研修生は、炭鉱によって坑道断面・通気条件等にも大きな違いがあることに気付くとともに、生産能率の向上のためには優れた機械化技術が重要であること、自国の坑内掘り炭鉱の問題であるガス爆発等の災害根絶には通気管理が重要であることを把握し、国の機関ある
いは炭鉱経営者の立場としての今後の課題を理解したようであった。
今回、研修生から聞き取った情報では、自国には法規が整備されており、法規を厳守しなければならないにも係わらず、違反行為が多発していることが災害に繋がっているということであった。そのため、研修の中では、法律が災害を防止するのではなく、法律を破らないように国が指導し、炭鉱が自主的に対策を立てて行動するべきことを理解できるような研修内容とした。
各研修生の研修評価は以下のとおりであった。
・今回のカリキュラムは、日本の炭鉱技術全般について学習できるものとなっている。それ
ぞれの保安・生産技術が網羅され、炭鉱会社のみではなく、国が負うべき責務、個人が負うべき責務も明確化されており、コロンビアでは考えも及ばないところまで、それぞれの役目があることを理解した。
・研修では、専門技術の座学と見学などの実習が並行して実施されており、座学だけでは得ることができない知識を体感させることで、効果的な研修が実施されていると感じた。
・コロンビアでも鉱山に関する講演会や教育などは実施されているが、釧路炭鉱で経験した
研修方法は初めての体験であり、とてもレベルが高かった。
今後、自国での講演会や教育等には、これら実施方法や資料等を整備して、取組んで行きたいと感じた。
・研修期間中、札幌研修で炭鉱以外の企業を訪問する機会を得たが、事業実施の基本的な考え方、コンプライアンス、情勢の動向を踏まえた事業の進め方等、大変勉強になった。
炭鉱企業と業種の相違はあるが、保安活動に関しては、どこの企業も真剣に取り組み、社員を巻き込んだ活動をしなければならないと理解した。
・釧路炭鉱の研修を受け、保安を確保するのは国や企業だけではなく、労働者一人一人が保安確保の重要性を認識しなければならないことを学び、理解した。今後、自国の会社でも保安を確保するにあたり、人材教育や指導を強化し、プログラムを設定して行かなければならないと感じた。

- 163 -

・釧路炭鉱の研修で、色々な実習や見学ができたことにより、座学と違った知識が広まった。
特に、ガス爆発実験装置や坑内火災時の煙の逆流現象等を体験することは、坑内掘り炭鉱
特有の恐ろしさとして印象に残っている。帰国後、我々の話だけで実際の恐ろしさや危険性を教育することは不可能であり、釧路炭鉱のような試験装置等の体験を通して理解を深めるため、自国にも同じ実験装置を取入れ教育するよう取組んで行きたい。
・釧路炭鉱では機械化が推進され、労働軽減と高効率化により、高度な保安と生産を確保できていることを理解した。自国でも機械化を図ることで、保安と生産の確保が可能であれ
ば、機械を導入したいと考えるが、現状での機械化は困難と考える。しかし、日本の石炭産業を支えてきた文化等ソフト面においても学ぶべき点がとても多く、是非これらを参考にして実施可能なことから整備して行きたいと思った。
・今回参加した研修生は、国の機関と石炭会社に分かれており、各々が目標を持って研修に参加させてもらった。今回のカリキュラムは業務毎に整理されており、得るべき知識が豊富であった。しかし、各々が担当している業務によっては時間が短く、もっと掘下げた研修をしてほしかったと言う要望もあった。
可能であれば、専門分野に分けたコースを設定し、より深い知識を研修することで、より高い成果を得ることができると感じた。
・救護技術に関する研修を受けたが、自国で使用している酸素呼吸器と釧路炭鉱で使用している酸素呼吸器とは、調達先に違いがあり、釧路炭鉱で使用している酸素呼吸器のみの説
明では、自国で導入するにしても、それぞれの利点、欠点の違いが明確でないことから、酸素呼吸器の比較も含めた研修を取入れて欲しい。
・救護の実習は、座学の他、機器や設備の見学をした。できれば、実際の機器を活用した訓練等の実習も取入れてほしい。
・研修のスケジュールはとても緻密に設定されており、我々も取組み易かったが、専門分野
によっては、十分な研修時間の確保が難しい分野もあった。特に、通気網解析ソフト風丸の研修では、もっと知識を吸収し、技術の習得をしたいと言う希望もあったため、是非、
時間配分と構成について検討して頂きたい。
4. ベトナムにおける受入研修生へのヒアリング調査
研修効果を確認するため、2019 年度の研修生に対してヒアリング調査を実施した。研修対象者は、2019 年 6 月～11 月に日本で研修を受講した研修生を対象とし、2019 年 11 月 25
日～12 月 4 日と 2020 年 2 月 4 日～8 日の二回に分けて、ベトナムの炭鉱会社及び関係機関を訪問し、実施した。なお、ヒアリングは、研修生の他に、研修生が所属する会社等の上司も参加している。
ヒアリング対象のコースは、以下のとおり。
① 機械化採鉱技術習熟コース A、B② 通気保安技術管理習熟コース A、B③ 設備自動化技術習熟コース A④ 救護技術向上コース⑤ 保安生産管理向上コース A
上記のコースに参加した 42 名の研修生に対し、研修終了時に作成した決意表明の進捗度
や、研修に対する評価及び研修後の仕事に対するモチベーションの変化について質問し、それぞれについて、回答を得ることができた。その回答を、一覧表（表 5-1～表 5-5（P187～- 164 -

191））にまとめた。
決意表明の進捗度については、平均で約 59％となり、期待していたほどの結果ではなかった。目標を 100％達成した者も多くいたが、しかし反対に全く達成できない者も数名いた。
これは、「帰国後、職場が変更になった」、「実施するための環境が無い」等の職場環境の変化に起因するものであり、特に救護技術向上コースの研修生は、すでに救護隊に設置されているにもかかわらず、その存在を知らずに機器の設置を目標としてしまった事例が多かった。その他、上司からの許可を簡単には得られなかった者もおり、職階の低い研修生は、帰国前に設定した目標と帰国後の現実との間の大きなギャップにより、目標の達成の難しさを実感しているようであった。しかしながら、決意表明してはいなかったが、研修で学んだ事や日本の滞在経験の中で得たものを、職場にうまく適用させている研修生が数多くいた。
ボーリング施工法、風管の接続、5S 管理、保安訓示の開催等、日本での研修経験の中で得た良いものは、積極的に取り入れようとする意欲が感じられた。
また、日本における受入研修に対する評価については概ね良好で、ほとんどの研修生が 80
点以上の評価をしていた。評価が良かった点としては、「教材や先生の教え方が良かった」、「新しい知識を得た」との意見が多く、特に日本人の時間を守る態度を見て、「帰国後、職場においても時間を守るようになった」との声が、多くの研修生から寄せられた。一方、マイナスの部分を確認したところ、「座学よりも実習を多くしてほしい」、「コース以外の知識も勉強したい」、「札幌研修や文化研修の期間が短い」との意見が多かった。中には、「使用している酸素呼吸器やパソコンが古い」との少数意見もあった。結果的に、研修に対する評
価の平均点は 91 点と高い点数をいただいており、多くの研修生にとっては、満足いく研修であったと考えられる。
研修へ行く前と研修後における仕事に対するモチベーションの変化を確認したところ、平均で約 31％上昇するという結果となっており、日本における受入研修によって、各研修生の仕事に対するやる気は、確実にアップしていることが分かった。モチベーションに変化がないと回答した者が 1 名いたが、その他の研修生はすべて、研修前よりもやる気がアップしており、研修の効果が間違いなく発揮されている。研修生のモチベーションがアップした
要因としては、日本人の仕事のやり方や仕事に対する意識への共感が挙げられる。実際に日本へ来て、研修を受ける中で、指導員の研修生に対する接し方が、少なからず研修生の考え方や行動に影響を与えており、また様々な技術が実際に炭鉱内で応用されていることを目の当たりにすることにより、自分たちもやればできるとの気持ちになっていると推察できる。
実際、各石炭会社及び関係機関のヒアリングの際、同席した幹部からは、「日本の研修に参加した社員は、新しい技術の他に、日本人の仕事の態度を学び、時間を守るようになり、仕事へ積極的に取り組むようになった」、「前に比べて仕事のやり方が綿密になり、良く考えて仕事を行うようになった。責任感が強くなった」、「ベトナムだけで炭鉱技術者を育成する
ことには限界がある。日本で経験を学ぶことが重要」、「日本から帰ってきた研修生は、確実にレベルアップしている。他の従業員の模範となっている」との評価を得ている。
今回のヒアリング調査で、研修生が帰国して数ヶ月後の「なまの声」を聞いたことにより、受入研修に対する思いや、実際に自分の仕事にどのように活かされているか、帰国前の研修生の感想とは違う新たな面を把握することができ、日本における受入研修がベトナムの炭鉱技術者や関係機関の人々に大きな効果をもたらしていることを確認することができた。
今後も、日本の炭鉱技術、管理手法、保安対策がベトナムの石炭産業へ寄与することを願- 165 -

う。

ヒアリングの様子（Viet Bac 総本社）

ヒアリングの様子（Mong Duong 石炭会社）

5. まとめ
研修生、通訳そして我々指導員が三位一体の「ともに学ぶ研修」をモットーとして、研修を実施した。
研修内容は、生活面のオリエンテーションと研修規則から始まり、座学研修、坑外と坑内の研修現場と実験装置による実技研修及び他産業訪問、札幌研修等の外部研修等である。研修時間以外においては、研修指導員と研修生との交流のほか、釧路市内各機関が企画したイベントにも参加し、釧路炭鉱だけでなく地域とも交流を深めるなど信頼関係の構築に努めた。
研修開始時には、研修生個人の情報を事前に入手した後、カントリーレポート発表会を開
催し、研修生の職務の把握、職種と職場の特徴、研修生が抱えている諸問題、研修内容の目的・要望等をディスカッションしながら把握し、研修に生かすよう努めた。
研修時間中には、指導員からの一方的な研修にならぬよう、ポイントごとに質疑応答を行いながら互いに理解を深め、満足できる研修を作り上げるよう努めた。しかし、研修生によっては、入坑すら初めての研修生もいたことから、専門知識や技能が不足している点を把握しながら、研修でそれら知識や技術を習得できるよう努めた。積極的な研修生は研修時間を延長し、資料入手を要請する者もいた。
各コースの終盤には、確認テストで理解度を把握し、その分析結果を、それ以降の教育方法の見直しに生かすよう努めた。研修最後には、研修生の研修所感、研修成果と決意表明を纏めさせ、さらに発表会での研修評価から、今後の課題を把握し、可能なことから改善を図った。
ベトナムは、炭鉱が深部化・奥部化する傾向にあり、また SD プラントを導入する炭鉱が増えて来ていることから、自然発火が増えており、防止対策と発生した場合の対応に関する研修を取り入れるとともに、全コースに体験学習を設けたことにより、災害に繋がる要因とその防止について知識を広めることができる研修として好評であった。
ベトナム研修生は、現場の整理整頓が徹底されていることや、労働者一人一人の仕事ぶり
だけではなく、チームの連携の良さにも関心を示し、信頼できる労働者の育成についての質問、意見が寄せられた。
ベトナムは、切羽の時間当たりの生産能率は向上してきているものの、深部化・奥部化の- 166 -

進行によって運搬能率が低下していることや、軌道の管理不足、BL（バッテリーロコ）の運搬能力不足、運搬災害による死亡者が絶えない傾向にあるため、運搬災害防止対策にも関心を示した。
また、ベトナム炭鉱の深部化、奥部化の進行に対し、入昇坑には機械化が進んでいるものの、歩行時間が長く、稼働時間は短くなっているという。釧路炭鉱が実施してきた機械化促進による入昇坑時間の短縮について説明するとともに、労働条件の改善が生産能率の向上
だけでなく、安全な職場作りに貢献できることを紹介し、これからの石炭産業を背負う研修生の課題ではないかと考える旨発言し、意見交換を行った。研修生の中には、人車巻揚機の導入と更なる普及を目標とする人もいた。
一般的に、経営者、管理者は生産切羽の設備導入を優先し、運搬、通気のような間接的な設備や装置は立ち後れる傾向にあることから、経営者には複眼的（多角的）視点が必要であり、今後の経営に役立てるよう教育した。
ベトナム研修生の特徴は、例年、一つの特定の専門技術を習得するコースの中には当該技術以外の専門家や鉱山学校の講師等もいたため、炭鉱専門研修の内容を調整する必要があった。
中国研修生の特徴は、炭鉱関係者ばかりのコースであっても、省別、地域別に自然条件、
問題点、研修目的に違いあった。そして、保安理念向上コースと通気ガス自然発火管理技術
習熟コースには保安監督官の研修生が多いため、研修生のニーズに対応できるような研修内容を寄せ集め、しかも昨年度の要望であったガス突出と山はねの授業を追加し、満足できるよう努めた。そして、今年度の中国研修生の特徴は、職種に係わらず、保安向上ためのイ
ノベーションについて言及する研修生が多く、新たなアイデアでゼロ災害を達成するイノ
ベーションを求める意識が強かった。
中国は、生産技術は日本とほぼ同様である一方、自主保安を主体とした人材育成とその効果としての頻発災害防止に違いがある。これは、最新技術が導入されていても、人材育成が遅れると生産性と安全性に支障を来すということである。よって研修では、働く人達のモチベーションを上げ、士気を高めてきた方法を教え、研修生からは職場教育促進に繋がる教育として評価された。
ここ数年、中国研修生からは、釧路炭鉱が使用している採炭、掘進プラントは中国と変わらないが、自らの創意工夫によって様々な改善を図っているところに、研修の意義があった、との感想が寄せられている。
保安面については、自主保安を主体として実施してきた様々な保安の取組と、働く人にとってやりがいのある職場作りが、優れた人材育成に効果をもたらし、ゼロ災害を達成したことを理解させたことにより、帰国後の取り組みとして活用したいとの意見が寄せられた。
しかも、保安が生産能率向上、コスト削減等にも大きな効果を与え、現在の釧路炭鉱の存続に貢献してきたことを印象づけることができた。
一般的に、罹災者の多い中国の炭鉱では、保安確保が生産確保に繋がることを理解している人は少ないようである。そのため、釧路炭鉱の様に、決まりの厳守を指示命令するのではなく、労使で取り組んだ様々な教育の繰り返しが、決まりはどのような意味を持ち、決まりを守ることは安定した生産と自らの安全にどのような効果があるかを理解させ、しかも労働者のモチベーションに繋がる持ち家制度や固定給制度等の雇用制度を加えることが、労働者の自主保安の意識向上に繋がり、ゼロ災害の達成、会社の存続に貢献してきたということを、時間を掛け教育したところ、安全な炭鉱作りの理解度を深めることができた。

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中国とベトナムの炭鉱はともに、深部化・奥部化に向けた立坑、斜坑開発が活発なため、石炭と材料の運搬設備の重要性、新入社員の増加に伴う効果的な社員教育の手法、定期的な保安教育方法にも関心があり、これらに関する技術も研修内容に取り入れた。
自主管理・自主運営が備わった人材を育成するためには、会社からの一方的な指示命令ではなく、トップと労働者との意思疎通が必要であり、社員全体にやりがいと希望を与える働
き易い環境づくりが、釧路炭鉱のモットーであることを教育した。
その結果、労働者個人個人の安全確保の意識を高めるとともに、企業としての集団活動が、安全な職場作りと安定した生産、そして企業存続に繋がる取組であることを理解させた。
労使一体となった運営の効果に関する事例では、既存の設備の中で、労働者の創意工夫により改善提案されてきた設備、装置を紹介した。特に中国の研修生には大変好評で、会社の管理監督者と現場労働者が一体となった保安と生産の取組に関心を示し、労働者のスキルアップに必要な具体的取組は何かとの質問が多かった。イノベーションを求める中国研修
生は、労働者を大切にすることが、安全確保において重要な役割を果たしていることに気付
き、職場改善への新たな方法を学ぶことができたとの評価を受けた。
インドネシア保安監督管理コースの研修生は、坑内掘り炭鉱見学の経験者は少なく、関連する学習も初めてであるため、質疑応答に時間がかかった。
6 名全員が監督官とは言え、専門には違いがあり、研修生の研修に対する要望も、釧路炭鉱のインターロックように様々な安全装置に関する詳細な実習、測量、発破、排水処理、生産計画、監督官との巡回等、坑内での実習、CAD を使った研修等、ばらばらであった。
しかし、全員に共通していたことは、日本では監督すべき項目が、種々定められており、自国にも採用すべきであるとの感想であった。
本研修では、炭鉱を経営する立場であっても保安監督官の立場であっても、坑内掘り炭鉱の開発と経済性の評価を理解し、炭鉱の長期存続を図るため、坑内という限られた空間の通気管理、石炭に含まれるメタンガス管理、地上もしくは坑内に存在する水の管理、石炭層の把握と採掘技術の開発、坑内の坑道開発、そして関連する坑内掘り炭鉱特有の保安の管理方
法と経済性評価について指導した。また、釧路炭鉱が海底下の坑内掘り坑道の展開を経験した事例も紹介した。それから、これらのことを研修生が理解し、職場の上司、同僚に理解・納得させ、現場で働く労働者のやる気、意欲及びスキルアップに繋がるような人材育成を習慣づけるのは、研修生の役割であることも理解させるよう努めた。
さらに、坑内掘り炭鉱の特徴である 3K（きつい、きたない、きけん）と 3 交代もしくは 4交代という厳しい労働条件下でも、働き易い、環境の良い職場をいかにして作り上げるかが課題であり、この理想に近づける業務は、研修生の役割であることを教育した。
インドネシア保安生産管理のコースは、昨年度まで炭鉱経営者と大学講師が 1 つのコースで研修を行ったが、今年度は、2 コースに分けたため、研修生に大変好評であった。坑内掘り炭鉱の開発に関連する埋蔵量の探査と地質分析、地質分析を踏まえた具体的な鉱山設計・環境影響評価・経済性評価等の開発調査や資金調達方法・石炭販売方法等を教えること
で、炭鉱開発プロジェクトを総合的に評価できる技術習得が可能な研修にした。
しかし、研修生からは、更に細分化して、自らの専門分野である、例えば、坑内掘り炭鉱の場合の FS や発破技術、品質管理等の技術に関する現場実習等の研修時間を長くしてほし
いとの要望も寄せられたが、時間に限りがあることから、研修生全員の関心事項を網羅することは不可能であり、その点は、予め理解を求める必要があると感じた。
保安生産管理コースの炭鉱経営者は、既に坑内掘り炭鉱の開発に従事していることから、- 168 -

経営者として感心を持つ坑内掘り炭鉱の組織の構成、業務別の役割、釧路炭鉱ならではの技術を、坑内巡回実習等で体験させた。その結果、自らの炭鉱と違った生産技術、保安技術等、研修で学んだ成果は図りきれないものとして高い評価を受けた。
しかし、坑内掘り炭鉱の経営者であっても関心事項に違いがあり、今年の研修生は測量を取り入れて欲しいとの要望があった。
いずれのコースも、坑内掘り炭鉱の知識と経験が少ない研修生が多く、保安から生産まで
坑内掘り炭鉱特有の技術について初めて学ぶ内容が多かった結果、満足度の高い評価を得ることができた。また、インドネシアの坑内掘り炭鉱の経営者と管理者は、本研修を通じて
所属炭鉱とは異なる技術を習得することができ、所属炭鉱において活用すべき技術が習得できたと大変好評であった。
インドネシア保安生産管理コースの 5 名の大学講師は、専門分野が分かれていたため、基礎的な説明や質疑応答にも時間がかかり、予定していたプログラムが時間内に終了できな
いなど、プログラムごとの時間調整は難しかった。そのため、研修期間の延長を希望する研修生が多かった。最終的に、今年度も要望を聞き取りながら、限られた時間内だけで対応す
るのではなく、時間外であっても必要な資料を提供し、参考資料として持ち帰れるよう対応した。
近年、コロンビアではガス爆発に起因する死亡災害が多発しているとの情報を把握していたことから、コロンビアの研修生については、144～146 ページに示すように、通気技術を中心とした研修にしたところ、初めて学ぶことが多く、今後の炭鉱運営に活用すべき技術を習得できたと高い評価を受けた。一方で、コロンビアの炭鉱の経営者からは、不足している救護技術の専門知識や技術に関する研修の追加や、風丸実習等、自らが担当している専門分野の研修時間の追加に関する要望もあった。
インドネシアとコロンビアの研修生に対しては、坑内掘り炭鉱特有のあるべき姿と特徴を伝えるとともに、両国における石炭産業の特徴を理解した上で、どのようにすれば理想の姿を作り上げ、継続することができるかについて、簡潔に伝えるよう努めた。そして、これまでの日本の石炭産業の歩みとともに、釧路炭鉱が取り組んできた保安活動を教育し、坑内掘り炭鉱特有の保安の取組の重要性を理解させるよう努めた。人材育成とは、形式的な教育ではなく、社内の風通しを良くして社員の士気を高め、労働者のやりがいとモチベーションを引き出すことであり、それにより、保安確保と生産拡大がもたらされ、会社存続に繋がることを理解させた。
4 か国の研修生に共通して好評であった研修は、通気技術とボーリング技術であった。ボーリング技術は、地質探査等の分野でも使われており、特殊な技術ではないが、特にインド
ネシアとコロンビアの研修生にとっては、坑内掘り炭鉱に関する知識と経験が少ないため、優れた学習効果を期待し、坑内掘り炭鉱のガス抜き、水抜き等、坑内掘り炭鉱特有のボーリング技術を取り入れたところ、通気とボーリング技術のほとんど全てが初めて学ぶ新鮮な内容であったとして、好評であった。また、通気技術の関連も、集中監視装置、ガス爆発実
験、坑内火災逆煙実験等、印象に残る体験学習を取り入れたところ、好評であった。実際に、ガス災害の多い中国の研修生は、例年、通気技術及びボーリング技術の座学、坑外での各種体験学習、坑内でのボーリング実習等を通じ、これまでにない知識と技術を習得できたとして、研修に対する評価が高く、もっと時間を追加してほしいと要請する研修生が多かった。
選炭技術も 4 か国の研修生に共通して良い評価を受けた。特に工場見学では、工場の規模が大きいとの第一印象を受けたようである。また、歩留まりの小ささと、区別する品質の種- 169 -

類が多いとはいえ、選別機械の多さに驚くとともに、従業員が想像以上に少ないことから、工場の自動化、機械化とそれを運用する優れた技術者の育成に感心していた。選炭工場の運営費に、設備のランニングコスト、人件費等が大きくかかわっている国もあるようだが、技術の選択と自動化によって、コスト削減に繋がることが理解できる研修内容とした。また、どのようにすれば、選炭技術によって、低コストで高付加価値商品を生産可能かについて、理解できる研修とした。石炭は、各採掘現場のベルトから一つのベルトに集約され、選炭工場まで時間当たり最小限の能力で運ばれている。よって、時間当たりの選炭能力も最小限に止まり、ベルトの一元化はベルト規格のコスト減、選炭工場の選炭装置のコスト減、そして労働者の省力化に繋がり、選炭工場のトン当たりコスト減に大きく効果をもたらしている。
各国の研修生はその効率の良さに感心を示すとともに、選炭工場の重要性を理解した。
こうして座学と工場見学を組み合わせることで、販売先の要望どおりの品質管理を低コストで行い、利益を出せる工場運営について理解できる研修とした。更に、炭鉱災害死亡者の多い企業で生産された石炭は、血塗られた石炭というイメージが強くなるため、販売先との信頼関係を考えると、生産工程から選炭工場までの一体的な品質管理を重視すべきことを教育した。インドネシアでは、石炭採掘のほとんどを露天掘りで行っており、露天掘りの場合、選択採炭が可能であるため、選炭すべき石炭の割合は非常に少なく、インドネシアの石炭生産量のほとんどを占めるカリマンタン島でも選炭工場は 1 か所しか存在しないと聞く。釧路炭鉱は歩留まり 50%程の条件のため、選炭技術の導入は避けられず、選炭コストを削減するために、大型プラントであっても限られた人材だけで運営し、販売価格を低く抑えていることを知り、研修生からは、インドネシアでも検討すべき課題であることが理解できたとの意見が多く寄せられた。
保安の取組で 4 か国共通に好評であったのは、災害防止と 5S である。研修生は、5S についての知識はある程度あったが、研修前までは、整理整頓とは見かけだけをきれいにすればよいとの認識が強かったため、炭鉱現場での事例を説明した上で、自分の職場の回りの状況と比較して考えさせることにより、5S 活動が保安と生産に大きく繋がりがあることを気付かせた。5S の要素とは、整理、整頓、清掃、清潔、躾であり、整理、整頓、清掃とは、必要なものと必要でないものを振り分け、細部に渡って点検することである。きれいな状態を維持し、環境の良い状態で仕事ができることは、安全面、生産面にも効果をもたらしてくれるため、坑内掘り炭鉱のような職場では効果が期待できる取組である。そして清潔とは、この3 つの取組を継続することであり、躾とは挨拶、時間厳守等の職場規律を基本とし、決まりを守ることが習慣づけられることを指している。規律は、個人の努力も必要だが、結果的には小集団活動でのコミュニケーションによって成り立つものであり、炭鉱にとっては、5S 全ての取り組みを実施することが、理想の姿を実現することに繋がる。このような 5S の職場が成り立たなければ、危険な職場に繋がり、決まりを守れない職場に繋がることを理解させた。そして、5S 不足でルール化が不十分であったり、不安全行動が目立っていたりすると、
違反行為やヒューマンエラーにまで繋がってしまうことを理解させた。
炭鉱の難しさは、坑内に存在する炭塵、粉塵であり、坑内の設備には必ず影響を与え、5Sを徹底しなければ、故障、災害に繋がるリスクも存在する。そして、何と言っても労働者への塵肺災害であり、防塵マスクの着用だけではなく、日頃から粉塵炭塵抑制対策の徹底も習慣すべきことも教育した。
このように、5S には多くの意味があり、炭鉱とも深い関連性があることを理解できるよ
うな研修とした。5S として評判が高かった取組の一つに、日本の日常生活におけるゴミの- 170 -

分別がある。4 か国にはゴミ分別の習慣がなく、世界的にもサッカーのワールドカップの記事で話題となった取組である。
坑外実習は、各コース専門の教材を準備し、坑内実習前後の実習、坑内では実施不可能な災害を想定した実習等、専門知識と管理技術・技能のレベルアップを図る研修とした。
また、全コースに効果が期待できるガス爆発実験、坑内火災実験、ボーリング技術、救急法技術、
ワイヤーロープの連続監視装置とワイヤーロープの引張試験等、幅広い体験学習によって視野を広げ、記憶にも残る研修とした。いずれも全コースから好評であり、一部の研修生からは、見積もりを求められたほか、帰国後の教材としてテキストの使用を希望する研修生もいた。
一般的に、炭鉱の生産量を左右するのは、採炭、掘進現場の最新技術だが、釧路炭鉱では、生産に直結しなくても、炭鉱全体の保安と生産に効果をもたらす技術を多数有するのが特徴である。例えば、大型斜坑巻揚機の高速化と自動化の導入によって、稼働時間の確保と省力化をもたらしている。また、坑外実習で学ぶワイヤーロープ連続監視装置は、省力化と保安のための連続監視を可能としている。ベルトコンベアに関しては、SD 現場から選炭工場までの BC を一元化し、反転ベルト、曲がりベルト、ベルトコンベアの落ち口のトラブル防止装置を設置している。中でも、重要な設備は指令室による連続監視であり、生産現場のメ
タンガス・CO ガス等の連続監視、ベルト落ち口のモニター管理、CH４センサーとインターロックの組み合わせと CO の連続監視、気圧変化による扇風機の on・off 管理、煙感知器の動作確認、TP と坑外コンプレッサーの低負荷監視と自動運転管理、BC の on・off モニター監
視、CM のモニター監視、1 時間毎の排水量の積算値の連続監視、無線機による指令室と現場との連絡等によって、保安上の改善、省力化、稼働率の向上等に効果をもたらしている。このように、いずれの機器も、保安と生産に関連するメリットと密接な関係にあることを気付かせる研修内容とした。
前述の監視装置や機器のうち、反転ベルト、曲がりベルト、巻揚機の自動化、ワイヤーロープの連続監視装置に関連する自動化、省力化等は、4 か国ともに導入されていないため、頻発災害防止、省力化、コスト削減及び稼働率向上に必要な技術であることが理解できる研修内容とした。全コースに共通するメタンガス爆発の威力を体験するメタンガス爆発実験
装置、坑内火災発生時の火炎が温度、風速等によって通気方向に対して逆流する現象を目視確認できる実験装置、炭塵爆発実験等、坑内では実施不可能な体験学習を行った。
このように、炭鉱の保安教育には、DVD、パワーポイントを活用する座学教育だけでなく、炭鉱の重大災害・重要災害の状況を体験させる坑外実習を取り入れることが、いかに学習として効果があるかを気付かせる研修とした。4 か国共通する感想は、最も印象に残る研修であり、災害の恐ろしさを体験することは、自国の炭鉱災害防止を進める動機づけになったとの感想が多かった。
坑内実習は、座学教育による基本学習後、採炭、掘進及び研修現場を対象に、保安と生産に関連する技術を体験できるよう、現場管理者と一緒に坑内巡回し、研修生の理解を深めることができた。
炭鉱は石炭を生産する産業であり、国が違っても技術は共通するものが多い。例えば、中国の研修生所属の炭鉱では、釧路炭鉱とほとんど同じ SD プラント、掘進プラントであっても、釧路炭鉱の 2 倍程度の人員で運営していると聞く。現場を見学した研修生は、労働者一人一人が自分の仕事に責任を持つ（多能工化、少数精鋭化）という自主管理・自主運営の手法が、その効果をもたらしていることに気付き、自らの国でも同様の体制を実現可能とする- 171 -

人材育成手法に質問が多く寄せられ、炭鉱経営者である研修生からは、もう少し長く坑内見学を希望する声があがっていた。
また、中国からの研修生は、最初、釧路炭鉱は生産から運搬までが全て機械化されており、中国とはほとんど変わりがないと感じていたようだが、現場を見る毎に改善事項が多いことに関心を示したため、労働者の経験が形として活かされていることを紹介した。これが、釧路炭鉱の自主管理・自主運営の一例であると理解し、中国でも取り組みたいとの感想が寄せられた。
研修中は、坑内実習を中心に、保安に関連する具体的な取組として、ヒヤリハット撲滅を目標とする考え方を取り入れた。ヒヤリハットが積み重なると、いずれは怪我に至ってしまうというハインリッヒの法則の教育を繰り返しながら、安全を確保した。研修事業は釧路炭鉱の保安成績と一体であり、釧路炭鉱の保安の取組と同様にゼロ災害が目標である。結果的に、研修中に経験したヒヤリハットの実績は、昨年度 3 件に対し、今年度は 1 件であり、その場での改善と再教育を積み重ねた結果、ゼロ災害を達成し、釧路炭鉱全体のゼロ災害にも貢献する結果であった。
全コースに共通する坑内見学では、入坑前に、坑口に貼り付けた各国語の入坑前の注意事
項を音読させ、指差呼唱演練及び装検を終えてから入坑した。見学先は、機械化された生産現場だけでなく、小型巻揚機、排水ポンプ、反転ベルト、曲がりベルト、電気室、扇風機、集中監視、密閉、風門等の見学も行った。坑内外実習前の法定教育と資格教育を必要とする実技研修を行わないコースでは、坑外と坑内の研修現場見学を行った。
坑外施設見学では、生産には直接関係ないものの、設備の自動化、省エネ、保安確保を目的とした設備と施設である大型巻揚機、興津変電所、白硬（ボタ山）、ガス抜きブロワー、
坑外コンプレッサー、坑外ボイラー、各種工場等を見学した。いずれも各国の設備や施設と共通したものはあるが、経済性、安全性、省力化等、自国との違いに気付かせるよう教育した。特に中国の各研修生からは、釧路炭鉱は大型巻揚機を始め、無人化、自動化している設
備、施設が多いことを知り、自国ではその点が課題であることに気付いたため、今後の技術開発に繋げたいとの感想が寄せられた。また、釧路炭鉱の坑外施設の特徴は、選炭工場以外
は坑口の近郊に集約されていることにある。海外の炭鉱では坑口が山中にあるため、本社、工場等は離れている炭鉱が多く、研修生からは管理上の問題があると聞く。確かに、本社と坑口が離れていると本社の経営者、管理者と坑内勤務者との情報の共有不足や設備の対応に時間を要する他、緊急時の対応が遅延するなど保安面においても問題が発生し得るだろう。釧路炭鉱のような都市炭鉱は、坑口周辺に施設が集約されており、保安面、生産面ともに恵まれていることを気付かせる研修とした。
しかし、都市炭鉱としての問題もあり、坑外に存在する機器類の騒音、炭塵粉塵の発生等の環境問題に対しては、1980 年代頃から社会化しないように事前対策を投資してきたことを教育した。研修生が研修において注目した無人化、省力化等は、確かに重要ではあるものの、4 か国の将来を見据え、炭鉱特有の環境問題に投資してきたことも教育した。ベトナム
等は年度毎に環境問題に関心を深め、炭鉱から港までのベルトコンベア付設、炭鉱周辺の緑化等は石炭産業における環境改善であるとして、釧路炭鉱の事例に感心を持つ研修生がいた。
今年度研修を実施して感じたことは、インドネシアは別として、中国、ベトナムそしてコ
ロンビアも坑内掘り炭鉱に共通する悩みは、労働者の資質向上をどうすべきかにあった。課
題を聞き取ると、労働者の技術が劣るため、労働者数が多いく、且つ設備も老朽化しており、- 172 -

生産能率の向上は期待できないとのことであり、人的要因と物的要因を問題とする声が多かった。また、違反行為が多いことについては、罰金制度での対処方法だけでなく、今年度
一部の研修生からの情報では、無違反者への賃金補償を行う国営炭鉱もあるようだ。
そして、コロンビア研修生からは、具体的災害事例と災害率に関する情報を得た。研修生
からの情報では、昨年は 120 名程の死亡者であり、落盤災害、ガス災害、機電災害、坑内火災等が占めるようだ。これからは、その原因を更に追求し、人的要因、物的要因及び管理的要因のいずれであるかを把握し、その結果を保安教育、人材育成に生かすべきと指導した。
日本の石炭産業も、歴史を振り返ると同じような問題にぶつかり、その都度対策を講じ、釧路炭鉱だけが坑内掘り炭鉱として残ってきた。これまで、問題を抱える度に取り組んできたことは、会社と組合組織が何事も一丸となって課題に臨むことである。それを前提に、会社は保安教育、人材育成をとことん続けたことで、教育を受けてきた管理者、労働者全員に習慣として身につく程、教育効果が発揮されていた。ときには失敗し、後悔したりしても、
それを組合と会社、あるいは現場単位のチームの小集団活動（仲間同士）で解決する習慣等
が釧路炭鉱の特徴であることを説明した。
研修では、座学の中で経営者、管理者としてのあるべき姿を説明するとともに、人材育成、現場運営を目的とした管理監督者の役割は、現場巡回中の具体的指導やフォローであることを、実際に釧路炭鉱の管理監督者の巡回に同行させることで体験させ、見習うべき教育方法であることを理解できるよう努めた。それは、生産ばかりに集中する指導ではなく、保安に関連する指導と教育を組み合わせた保安巡回の重要性を理解させた。研修生は、こういった体験学習から、礼儀、躾、規律等を各国のやり方や習慣と比べることで、自分自身の管理不足や盲点があることに気付き、その対策をしっかりと身に付け帰国した。
ただし、研修生に対しては、研修生個人が研修で学んだことを高く評価しても、一人では職場に生かすのは難しいとの評価で終えるのではなく、特にベトナムと中国はすでに過去の研修生 OB が多数存在しているため、事業スキームを作り上げ、研修効果に繋げられるよう指導した。帰国後は、研修生 OB もしくは上司にも相談しながら、研修成果を活かした制度、体制が構築されることを期待する。
各コースの受入研修生は、職種の違いや役職の違いの他、炭鉱以外の関連企業からも受け入れていることから、様々な感想と要望があり、受入当初から研修中に至るまで、意見と要望等が寄せられていたが、その問題解決のため、意見交換、資料作成等で対応した結果、互いに成果が生まれ、有意義で印象深い研修を実施することができた。
今年度の研修を終えた研修生からは、4 か国ともに今後の研修事業の継続が要望された。
また、コロンビアの研修生の中には、一層の研修成果が得られるよう、今年度、インドネシ
アに対して実施したように、専門別コースの研修を望む者もいた。
教育する立場から振り返ると、例年と同様、見直しを図るべきことがあると感じた。教育のポイントは、最初から教育の目的を明確にすることであり、それが教育訓練の成果に繋がるものである。
受講する人材の職種や目的が不明確であったり、ばらつきがあったりすると、達成すべき人物像、職場の理想像、保安と生産に結びつく姿等までの課程が不明確となり、研修プログラムが研修生にとって漠然とした内容になる。よって漠然とした研修にならぬよう、イメージを描いた上で研修内容を組むことが、結果的には研修の成果が確実に評価される理想の研修であると感じた。
また、自らのコースを知らず、あるいは専門とは違った研修生もいて、前向きな受講の難しさを感じることもある。

- 173 -

更に、コロンビアのように、来日後の工程を知らず、帰国時の飛行機は 5 名が成田と羽田を 3 便に分けて帰国する事例があった。
理想の研修を達成するためには、見直しが必要と感じたものの、今年度の研修事業は、研修生、通訳そして指導員が三位一体となり、研修ばかりではなく、生活についても健康管理、
交通安全、
特に冬期間の寒冷対策等、研修期間中全般に渡って随時改善を続けたことにより、確実に研修生の満足度は増し、災害・事故もなく、成功裡に終了することができた。

- 174 -

6. その他
6.1 別添図：研修現場等施設一覧- 175 -

6.2 コース別確認テスト結果一覧表（表 1～表 11）
表1
2019年 度中国保安監督管理向上コース研修生確認テスト結果一覧表

坑
内
掘
り
炭
鉱

保
安

通
気
技
術

試
錐
技
術

機
械
技
術

鉱
山
保
安
監
督
行
政

管
理
業
務

ガ
ス
管
理
と
自
然
発
火

研
修
生

坑
内
掘
り
炭
鉱
の
特
徴

自
主
保
安

保
安
5
原
則

5
S

危
険
予
知
・
指
差
呼
唱

坑
内
通
気
の
目
的

試
錐
技
術

ベ
ル
ト
コ
ン
ベ
ア

鉱
山
保
安
法
に
定
義
す
る
保
安

監
督
部
の
検
査
業
務

事
業
活
動

技
術
と
技
能
の
違
い

自
然
発
火

C
B
M

合
計

A-1
A-2
A-3
A-4
A-5
A-6
A-7
A-8
A-9
A-10
A-11
A-12
B-1
B-2
B-3
B-4
B-5
B-6
B-7
B-8
B-9
B-10
B-11
B-12
C-1
C-2
C-3
C-4
C-5
C-6
C-7
C-8
C-9
C-10
C-11
平均点
満点値
正解率

9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
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9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
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6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
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6
6
6
6
4
6
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6
4
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6
6
6
6
6
6
6
6
6
98%

4
4
4
4
4
4
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4
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4
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4
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4
4
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4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
100%

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12
12
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12
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12
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12
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12
12
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12
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10
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12
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0
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12
12
12
12
12
12
12
12
12
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8
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96%

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6
3
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6
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6
6
6
6
6
6
6
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6
6
6
6
6
6
6
97%

6
6
0
6
6
6
6
3
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6
6
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6
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6
6
6
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6
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6
6
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6
6
6
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6
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10
10
10
10
10
10
10
8
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8
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10
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97%

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12
12
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12
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9
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12
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99%

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12
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12
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9
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12
12
12
12
97%

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3
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0
3
3
3
3
3
3
3
3
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3
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8
8
8
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6
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4
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4
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8
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8
6
6
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4
7
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90%

2
2
2
2
2
2
2
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2
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2
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2
2
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2
2
2
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2
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2
2
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2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
100%

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100
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100
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96
100
100
98
100
96
95
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100
98
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95
96
98
100
100
81
100
100
95
95
100
100
100
96
97
100
97%

- 176 -

表2
2019年度
坑
内
掘
り
炭
鉱

研
修
生

A-1
A-2
A-3
A-4
A-5
A-6
A-7
平均点
満点値
正解率
B-1
B-2
B-3
B-4
B-5
B-6
B-7
平均点
満点値
正解率

中国保安理念向上コース研修生確認テスト結果一覧表
通
気
技
術

保
安

試
錐
技
術

機
械
技
術

選
炭
技
術

管
理
業
務

ガ
ス
管
理
と
自
然
発
火

鉱
山
保
安
監
督
行
政

坑
内
掘
り
炭
鉱
の
特
徴

保
安
5
原
則

坑
内
掘
炭
鉱
の
災
害
の
特
徴

５
Ｓ

坑
内
通
気
の
目
的

通
気
に
関
わ
る
法
定
制
限

孔
曲
が
り
防
止

ベ
ル
ト
コ
ン
ベ
ア

石
炭
の
選
別
方
法

事
業
活
動

C
B
M

鉱
山
保
安
法
の
定
義

6
6
6
6
6
6
6
6
6
100%
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6
6
6
6
6
6
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6
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4
4
4
4
4
4
4
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100%
4
2
4
2
4
4
4
3
4
86%

12
14
14
12
14
14
14
13
14
96%
4
10
12
12
12
8
6
9
14
65%

18
18
18
18
18
18
18
18
18
100%
18
18
18
18
18
12
12
16
18
90%

6
6
6
6
6
6
6
6
6
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6
6
6
6
6
6
3
6
6
93%

6
6
6
6
6
6
6
6
6
100%
6
6
6
6
6
6
3
6
6
93%

6
6
6
6
6
6
6
6
6
100%
12
12
12
12
9
9
12
11
12
93%

8
10
8
8
8
8
8
8
10
83%
10
10
10
8
10
10
8
9
10
94%

18
18
18
18
18
18
18
18
18
100%
18
18
18
18
9
18
12
16
18
88%

3
0
3
3
3
3
3
3
3
86%
3
3
3
3
3
3
3
3
3
100%

3
3
3
3
3
3
3
3
3
100%
0
3
3
0
0
0
0
1
3
29%

6
6
6
6
4
6
4
5
6
90%
-

- 177 -

合
計

96
97
98
96
96
98
96
97
100
97%
87
94
98
91
83
82
69
86
100
86%

表3
2019年度 中国通気ガス自然発火管理技術習熟コース研修生確認テスト結果一覧表
通
気
の
有
効
風
量
確
保
に
つ
い
て

採
炭
切
羽
の
通
気
ガ
ス
管
理
の
基
本

終
掘
後
・
旧
坑
道
で
の
自
然
発
火
防
止
対
策

密
閉
の
内
外
差
圧
に
つ
い
て

塵
肺
抑
制
の
有
効
手
段
に
つ
い
て

粉
塵
の
飛
散
抑
制
対
策
に
つ
い
て

ト
ル
ク
レ

集
中
監
視
を
構
成
す
る
要
素
に
つ
い
て

ッ

研
修
生

メ
タ
ン
ガ
ス
・
炭
塵
爆
発
に
つ
い
て

ト
吹
き
付
け
工
法
の
目
的

坑
内
火
災
発
生
時
の
煙
の
逆
流
現
象
に
つ
い
て

合
計

1

10

10

10

10

10

10

5

10

10

10

95

2

10

10

10

10

10

10

5

10

10

10

95

3

10

0

10

10

10

10

10

5

10

5

80

4

10

10

10

10

10

10

10

10

5

10

95

5

10

10

10

10

10

10

5

10

10

5

90

6

10

10

10

10

10

10

5

10

10

5

90

平均点

10

8

10

10

10

10

7

9

9

8

91

満点値

10

10

10

10

10

10

10

10

10

10

100

正解率

100%

83%

100%

100%

100%

100%

67%

92%

92%

75%

91%

- 178 -

表4

2019年度ベトナム保安生産管理向上コース研修生確認テスト結果一覧表
保
安

通
気
技
術

ボ

ー

坑
内
掘
り
炭
鉱

リ
ン
グ
技
術

機
械
技
術

研
修
生

坑
内
掘
り
炭
鉱
の
特
徴

採
炭
技
術

掘
進
技
術

5
S
と
は
？

坑
内
通
気
の
目
的

A-1
A-2
A-3
A-4
A-5
A-6
A-7
A-8
A-9
B-1
B-2
B-3
B-4
B-5
B-6
B-7
C-1
C-2
C-3
C-4
C-5
C-6
平均点
満点値
正解率

9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
6
9
9
9
9
6
6
6
6
6
6
8
9
89%

9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
6
9
9
3
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
95%

9
6
6
9
9
12
12
12
12
6
12
12
12
3
12
12
12
9
12
12
12
9
10
12
84%

18
18
15
15
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
15
18
18
18
18
18
18
18
98%

10
10
4
10
10
4
10
10
4
10
10
4
10
10
4
10
10
4
10
10
4
10
10
4
10
10
4
10
10
4
10
10
4
10
10
4
10
10
4
10
10
4
5
10
4
10
10
4
10
10
4
10
10
4
10
10
4
10
10
4
10
10
4
10
10
4
10
10
4
10
10
4
98% 100% 100%

- 179 -

ベ
ル
ト
コ
ン
ベ
ア

選
炭
技
術

管
理
業
務
に
関
す
る
問
題

10
5
12
5
10
5
10
5
12
5
12
5
10
5
10
5
12
5
6
5
12
5
8
5
10
5
12
5
12
5
8
5
12
5
12
5
12
5
12
5
2
5
6
5
10
5
12
5
84% 100%

ガ
ス
管
理
と
自
然
発
火

坑
内
掘
り
炭
鉱
開
発

5
5
5
5
5
5
5
5
5
0
0
0
0
5
0
0
5
5
5
0
5
5
3
5
68%

2
6
6
6
6
6
6
6
4
6
6
6
6
6
6
6
6
4
4
2
6
4
5
6
88%

合
計

91
94
89
92
97
100
98
98
98
83
92
88
93
85
90
91
94
92
95
88
87
86
92
100
92%

表5
2019年度

ベトナム機械化採鉱技術習熟コース研修生確認テスト結果一覧表
実技後確認テスト

資格教育テスト

（

合
計

T
H
資
格

B
H
資
格

計

A-1

100

90

100

100

98

96

100

100

100

99

98

A-2

100

86

100

100

97

98

100

100

100

100

98

A-3

90

88

100

100

95

100

100

96

93

97

96

A-4

100

92

100

100

98

98

100

100

93

98

98

A-5

100

90

96

99

96

100

100

100

100

100

98

A-6

95

96

100

99

98

100

100

100

100

100

99

B-1

90

100

94

94

95

98

97

100

100

99

97

B-2

90

100

97

100

97

100

96

100

97

98

98

B-3

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

B-4

100

100

100

100

100

98

100

100

100

100

100

B-5

100

100

93

99

98

97

100

100

96

98

98

B-6

95

100

93

100

97

100

100

100

100

100

99

C-1

100

100

100

100

100

94

100

100

100

99

99

C-2

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

C-3

100

100

100

100

100

97

100

100

100

99

100

C-4

100

100

100

100

100

98

100

100

100

100

100

C-5

100

100

100

100

100

98

100

96

100

99

99

C-6

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

平均点

98

97

99

100

98

98

100

100

99

99

99

満点値

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

正解率

98%

97%

99%

100%

98%

98%

100%

100%

99%

99%

99%

下
盤
打
技
術

坑
道
維
持
技
術

採
鉱
技
術

計

）

）

- 180 -

百
点
満
点
換
算

百
点
満
点
換
算

）

百
点
満
点
換
算

採
掘
技
術

（

S
D
L
資
格

（

研
修
生

2
B
D
J
資
格

表6
2019年 度

ベトナム設備自動化技術習熟コース研修生確認テスト結果一覧表
機械技術

排水ポンプ 油圧・空圧

ロ

防
爆
構
造
の
特
徴

防
爆
構
造
の
試
験
と
そ
の
他
の
構
造

漏
電
事
故
に
よ
る
保
護
装
置

短
絡
事
故
に
よ
る
保
護
装
置

防
爆
型
キ
プ
タ
イ
ヤ
ケ

過
負
荷
保
護
リ
レ

合
計

の
特
性

ブ
ル
の
特
性

小
計

百
点
満
点
換
算

）

坑
内
用
電
気
機
器
の
合
格
検
定
証
の
条
件

（

ア
ウ
ト
回
路
の
特
徴

三
相
変
圧
器
の
接
続
方
法
と
最
大
容
量
の
算
出

ー

ー

タ

小
計

三
相
誘
導
電
動
機
の
回
転
数
の
算
出

保護装置

ー

プ
の
種
類
・
特
性

直
流
回
路
に
お
け
る
抵
抗
値
・
電
流
値
の
算
出

防爆

ャ

ー

イ
ン
回
路
・
メ

基礎計算

ー

タ

油
圧
・
空
圧
記
号

ワ
イ
ヤ

ー

メ

ー

排
水
ポ
ン
プ
必
要
動
力
の
算
出

ー

研
修
生

排
水
ポ
ン
プ
の
自
動
化

電気技術

A-1

20

15

20

16

16

87

10

10

10

5

5

5

5

5

10

25

90

89

A-2

25

15

20

12

20

92

10

10

10

5

5

5

5

5

10

30

95

94

A-3

20

15

20

20

20

95

10

10

10

5

5

5

5

5

10

30

95

95

A-4

25

15

20

20

20

100

10

10

10

5

5

0

5

5

5

30

85

93

A-5

15

15

10

20

20

80

10

10

5

5

5

0

5

5

10

25

80

80

A-6

15

15

20

20

20

90

10

10

10

5

5

0

5

5

5

30

85

88

B-1

25

15

20

16

20

96

10

10

10

5

0

0

5

5

10

30

85

91

B-2

25

15

20

16

20

96

10

10

10

5

5

5

5

5

10

35

100

98

B-3

25

15

20

12

16

88

10

10

10

0

5

5

5

5

10

15

75

82

B-4

25

15

20

20

12

92

10

10

10

0

5

5

5

5

10

15

75

84

B-5

25

15

20

20

18

98

10

10

10

5

5

0

5

5

10

35

95

97

B-6

25

15

20

16

20

96

10

10

10

5

5

0

5

5

10

35

95

96

平均点

23

15

19

17

19

93

10

10

10

4

5

3

5

5

9

28

88

90

満点値

25

15

20

20

20

100

10

10

10

5

5

5

5

5

10

35

100

100

正解率

90% 100%

96%

87%

93%

93% 100% 100%

96%

83%

92%

50% 100% 100%

92%

80%

88%

90%

- 181 -

表7
2019年 度ベトナム通気保安技術管理習熟コース研修生確認テスト結果一覧表

通気専門 1

各
種
ボ

水
抜
き
ボ

リ
ン
グ
機
器

ガ
ス
抜
き
ボ

リ
ン
グ

軟
弱
層
対
策

リ
ン
グ

通
気
目
的
・
排
気
量
の
増
加

大
気
成
分
･
ガ
ス
･
検
定
器

ア
ト
キ
ン
ソ
ン
公
式

通
気
網
解
析
風
丸

平
均
点
総
合
計
点

百
点
満
点
に
換
算

）

ト
基
本
操
作

セ
メ
ン
ト
･
ミ
ル
ク
注
入

）

ト
目
的
･
配
合

ト
ル
ク
レ

（

ト
ル
ク
レ

通気専門 5（筆記試験）

（

ト
･
集
中
監
視

粉
塵
防
止

ー

自
然
発
火
防
止
･
早
期
発
見

ー

ガ
ス
管
理

通気専門 4（ボーリング）

ー

通
気
管
理

ッ

ト
ル
ク
レ

ッ

）

風
丸

密
閉
･
流
送
充
填

ッ

通
気
網
解
析

（

研
修
生

メ
タ
ン
ガ
ス
･
炭
塵
･
観
測

通気専門 3（トルクレット・充填）

通気専門 2

の
目
的

A-1

20

20

25

20

10

20

30

20

15

45

30

35

10

15

20

27

32

20

15

429

86

A-2

30

20

25

20

20

15

30

30

15

40

30

35

20

20

20

33

32

20

15

470

94

A-3

30

10

30

15

15

20

15

25

15

45

30

35

10

20

20

27

29

20

15

426

85

A-4

30

10

30

20

5

5

15

10

15

40

30

35

10

20

20

21

32

20

15

383

77

A-5

25

10

25

10

10

20

25

25

15

50

30

25

20

20

15

24

32

20

15

416

83

A-6

25

5

25

20

15

15

25

25

15

50

30

30

15

20

20

27

32

20

15

429

86

平均点

27

13

27

18

13

16

23

23

15

45

30

33

14

19

19

27

32

20

15

426

85

正解率

89%

63%

89%

88%

63%

79%

78%

75% 100%

82% 100%

81%

71%

96%

96%

80%

98% 100% 100%

85%

85%

B-1

30

20

30

20

10

20

30

25

10

55

10

35

20

20

20

30

27

20

15

447

89

B-2

25

15

30

20

10

20

30

30

15

55

30

25

5

10

20

33

25

20

15

433

87

B-3

30

20

30

15

20

20

30

30

15

55

30

40

10

20

20

33

27

20

15

480

96

B-4

30

15

30

10

5

20

30

30

15

55

30

40

20

20

15

33

27

20

15

460

92

B-5

30

20

20

10

20

20

18

25

15

50

20

20

20

20

20

21

30

16

10

405

81
98

B-6

30

20

30

20

20

20

30

25

15

55

30

40

20

20

20

33

27

20

15

490

平均点

29

18

28

16

14

20

28

28

14

54

25

33

16

18

19

31

27

19

14

453

91

正解率

97%

92%

94%

79%

71% 100%

93%

92%

94%

98%

83%

83%

79%

92%

96%

92%

85%

97%

94%

91%

91%

平均点

28

15

28

17

13

18

26

25

15

50

28

33

15

19

19

29

29

20

15

439

88

満点数

30

20

30

20

20

20

30

30

15

55

30

40

20

20

20

33

32

20

15

500

100

正解率

93%

77%

92%

83%

67%

90%

86%

83%

97%

90%

92%

82%

75%

94%

96%

86%

92%

98%

97%

88%

88%

- 182 -

表8
2019年 度ベトナム救護技術向上コース研修生確認テスト結果一覧表

救護隊員基礎訓練
酸
素
呼
吸
器
の
酸
素
消
費
量

救
急
法
の
定
義

救
護
隊
の
使
命

救
護
隊
の
出
勤

救
護
隊
の
応
急
作
業

酸
素
呼
吸
器
の
特
性
1

人
体
の
呼
吸
生
理
の
特
性

酸
素
呼
吸
器
の
特
性
2

救
急
法
に
該
当
す
る
語
句

救
急
法
と
医
学
と
の
関
連
性

心
肺
蘇
生
法

止
血
法
と
は

合
計

計

計

百
点
満
点
換
算

）

25

救護隊共通課題
酸
素
呼
吸
器
の
組
立
順
序

（

3

隊
員
と
し
て
の
心
構
え

）

12

酸
素
・
メ
タ
ン
ガ
ス
・
ガ
ス
炭
塵
爆
発
・
炭
酸
ガ
ス
の
特
性

（

8

酸
素
呼
吸
器
の
組
立
・
検
査
順
序

酸
素
呼
吸
器
の
点
検
順
序

）

A-1

酸
素
ボ
ン
ベ
・
酸
素
呼
吸
器
・
清
掃
缶

（

研
修
生

保
安
法
規
則
・
救
護
隊
規
定

8

16

0

15

10

97

10

8

6

8

15

6

5

15

10

10

93

95

A-2

6

12

3

25

8

16

3

10

6

89

10

8

5

0

15

8

5

15

5

10

81

85

A-3

8

10

3

25

8

16

3

10

8

91

10

8

6

4

15

8

10

15

10

10

96

94

A-4

8

10

3

25

8

14

0

15

10

93

10

7

6

8

15

8

10

15

10

10

99

96

A-5

8

12

3

25

8

16

0

15

10

97

10

7

6

8

15

8

5

15

10

10

94

96

A-6

8

12

3

25

8

14

3

15

8

96

10

7

3

4

15

6

5

15

10

10

85

91

平均点

8

11

3

25

8

15

2

13

9

94

10

8

5

5

15

7

7

15

9

10

91

93

満点値

8

12

3

25

8

16

3

15

10

100

10

8

6

8

15

8

10

15

10

10

100

100

正解率

96%

94% 100% 100% 100%

96%

50%

89%

87%

94% 100%

94%

89%

67% 100%

92%

92% 100%

91%

93%- 183 -

67% 100%表9
2019年度インドネシア保安監督管理コース

坑内採掘

採
掘
機
械

沿
層
掘
進

岩
盤
掘
進

ロ

ッ

ク
ボ
ル
ト

5
S
と
は
？

自
主
保
安

坑
内
通
気
の
目
的

メ
タ
ン
ガ
ス
爆
発
に
つ
い
て

試錐技術

通
気
網
解
析

試
錐
技
術

Ｂ
Ｃ
保
安
装
置

石
炭
の
選
別
方
法

風
丸

ｶﾞｽ
管理
鉱山保安監
と自
督行政
然発
火

選炭技術

安鉱
”山
と保
は安
？法
に
定
義
す
る
”
保

選
炭
工
程
に
つ
い
て

）

保
安
5
原
則
と
は
？

通気技術

機械
技術

（

研
修
生

坑
内
採
掘
の
特
徴

保安

研修生確認テスト結果一覧表

監
督
部
の
検
査
業
務
と
は
？

自
然
発
火

合
計

1

6

6

2

4

6

4

6

4

4

6

4

4

2

8

6

4

8

6

2

92

2

6

6

2

6

6

4

6

4

4

8

4

2

0

8

6

6

8

8

2

96

3

6

6

2

4

6

4

6

4

4

8

4

4

2

8

4

4

8

4

2

90

4

6

6

2

4

4

4

6

4

4

8

4

4

2

8

4

6

8

6

2

92

5

6

6

2

6

6

4

6

4

4

8

2

4

0

8

4

6

8

6

2

92

6

4

4

2

2

4

4

6

2

4

8

2

4

0

8

4

4

8

6

2

78

平均点

6

6

2

4

5

4

6

4

4

8

3

4

1

8

5

5

8

6

2

93

満点値

6

6

2

6

6

4

6

4

4

8

4

4

2

8

6

6

8

8

2

100

正解率

94%

94% 100%

72%

92% 100%

96%

83%

92%

50% 100%

78%

75% 100%

93%

89% 100% 100%

- 184 -

83% 100%表 10
2019年度インドネシア保安生産管理コース

坑内採掘

採
掘
機
械

沿
層
掘
進

岩
盤
掘
進

ロ

ッ

ク
ボ
ル
ト

5
S
と
は
？

自
主
保
安

坑
内
通
気
の
目
的

メ
タ
ン
ガ
ス
爆
発
に
つ
い
て

試錐技術

試
錐
技
術

通
気
網
解
析

Ｂ
Ｃ
保
安
装
置

石
炭
の
選
別
方
法

風
丸

ｶﾞｽ
管理
鉱山保安監
と自
督行政
然発
火

選炭技術

安鉱
”山
と保
は安
？法
に
定
義
す
る
”
保

選
炭
工
程
に
つ
い
て

）

保
安
5
原
則
と
は
？

通気技術

機械
技術

（

坑
内
採
掘
の
特
徴

保安

研修生確認テスト結果一覧表

監
督
部
の
検
査
業
務
と
は
？

自
然
発
火

合
計

保安生産管理A(炭鉱技術者)
A-1

6

6

2

2

6

4

6

4

4

8

4

4

2

8

6

6

8

8

2

96

A-2

6

6

2

6

6

4

6

4

4

8

4

4

2

8

6

6

8

8

2

100

平均点

6

6

2

4

6

4

6

4

4

8

4

4

2

8

6

6

8

8

2

98

満点値

6

6

2

6

6

4

6

4

4

8

4

4

2

8

6

6

8

8

2

100

67% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

98%

正解率

100% 100% 100%

保安生産管理B(大学講師)
B-1

6

6

2

6

6

4

4

4

4

8

4

4

2

8

6

6

6

2

2

90

B-2

6

6

2

6

6

4

4

4

4

8

4

4

2

8

6

6

8

4

2

94

B-3

6

6

2

6

6

4

4

2

4

6

4

4

2

8

6

6

8

8

2

94

B-4

6

4

2

2

4

4

4

4

4

8

4

4

2

8

6

6

8

8

2

90

B-5

6

6

2

6

6

4

2

4

4

8

4

4

2

8

6

6

8

8

2

96

平均点

6

6

2

5

6

4

4

4

4

8

4

4

2

8

6

6

8

6

2

93

満点値

6

6

2

6

6

4

6

4

4

8

4

4

2

8

6

6

8

8

2

100

正解率

100%

93% 100%

87%

93% 100%

60%

95% 100% 100% 100% 100% 100% 100%95%

75% 100%

93%

総合平
均点

6

総合正
解率

100%

6

2

5

95% 100%

81%

6

4

4

95% 100%

71%

90% 100%
4

4

93% 100%

86

8

96% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

96%

- 185 -

4

4

2

8

6

7

2

94

82% 100%

94%

表 11
2019年度コロンビア生産保安管理コース研修生確認テスト結果一覧表

坑
内
採
掘

研
修
生

1
2
3
4
5
平均点
満点値
正解率

坑
内
採
掘
の
特
徴

採
炭
技
術

保
安

掘
進
技
術

保
安
5
原
則

5
S

通
気
技
術
自
主
保
安

坑
内
通
気
の
目
的

メ
タ
ン
ガ
ス
に
つ
い
て

試
錐
技
術
自
然
発
火
に
つ
い
て

機
械
技
術
B
C
保
安
装
置

電
気
技
術
ネ
ピ
ア
ン
E
X
T
装
置

管
理
技
術

選
炭
技
術
目
的

比
重

選
別
方
法

P
D
C
A

保
安
第
一
・
生
産
第
二

合
計

8
2
4
4
10
4
4
8
2
3
4
3
0
2
2
6
3
3
72
8
2
8
4
10
4
4
8
2
3
4
3
0
2
2
6
3
3
76
10
2
8
4
6
4
4
8
2
3
4
3
0
2
2
4
3
3
72
10
2
6
4
10
4
4
8
2
6
4
3
0
2
2
4
3
3
77
10
2
6
4
6
4
4
8
0
6
8
3
2
2
2
6
3
6
82
9
2
6
4
8
4
4
8
2
4
5
3 0.4
2
2
5
3
4
76
10
4
8
4
10
4
4
8
2
6
8
3
4
4
4
8
3
6 100
92% 50% 80% 100% 84% 100% 100% 100% 80% 70% 60% 100% 10% 50% 50% 65% 100% 60% 76%- 186 -

6
月
4
日

(

8
月
2
3
日

～

機
械
化
採
鉱
技
術
習
熟

A

①

)

B

- 187 (

8
月
2
7
日
～
1
1
月
2
5
日

第8採炭工事隊
副工事長

)

6

5

4

3

2

1

6

5

4

3

講師

第2採炭工事隊
事長

Nui Beo石炭会社

技術部 部員

ロックボルトの坑道維持方法を実施する。

ケーブルボルトを施工する坑道で、コア採収ボーリングを行い、天盤の安定性を分析する。

今までロックボルト施工予定の坑道がなかったが、来週からボーリング機械で、コア取りを行う予11/25～ 定。
12/25

ワイヤークリップの付け方について、間違いを修正し、作業員への1/1～ 指導を完了した。
3/30

1/1～ 少数民族に対する指導に苦慮して6/30 いる。教育には時間がかかる。

帰国後、生産実習工事長から教育副部長になったので、現場での実行は不可能となった。しかし現11/20/ 在、坑外にある模擬坑道で実施を～4/20 検討中である。今年から実施する
予定。

平

均

機械化採掘技術習熟

60%

80%

90%

80%

17

個数

80%

100%

30%

100%

57 %

968

進捗状況（％）

職場で整理整頓を行い、設計図面
自分の現場で5S(整理、整頓、清掃、清潔、躾)を実施 12/1～ の管理を実施している。５Sの取組
し、災害防止に向けた取組
5/30 を推進している。
を実施する。
副工 ケーブルボルトとロックボ
日本のやり方を進めるべく上司にルトを実施して、沿層坑
1/1～ 提案する段階である
道・基幹坑道の坑道維持を4/30する

Mong Duong石炭会社

第3採炭工事隊

工

仕事と生活に5Sを導入する。

5Sのうち、3Sを行っている。2Sは11/17～ これから。
12/31

日本のやり方で実施している。商Vカットとバーンカットの発
12/1～ 工省で、7月1日に新しい発破規格
破方法を、掘進現場に導入
6/25 ができるが、日本のやり方を継続
する。
したい。

60%

穿孔、発破、積み込み、運搬、坑道支保の手順書を作成する。

図面及び取扱書は作成済み。
1/25～ 8～9月に実物を作成する予定。
2/25

100%

新規に作成した。科学委員会及び11/25～ 校長から承認を受けて使用してい12/25 る。

粉塵を処理するために噴霧装置をコンベアベルトシス
テムに活用する。

エアーで使用している水中ポンプを自動化する。

60%

帰国後、掘進坑道に噴霧の取り付けを行う予定であったが、粉塵の発生の少ない条件であったので、
8/25～ まだ設置には至っていない。しか11/25 し、噴霧の準備は整っているので、粉塵が発生の条件が整えば噴霧を設置する予定である。

30%

20%

0%

0%

来年の1月から取り組む予定。

工事長に話している段階。機電や
8/29～ 採炭の作業者からは賛成しても12/29 らっている。

第３区２号採炭切羽のベルトコン
ベアに噴霧装置を付けるよう工事長に提案し、現在回答を待ってい
8/25～
る状況。
11/25

ベトナムに戻ってきて、まだ展開はできていない。施工サイクルの一環として、鏡面押さえを入れ
9/3～ て、上司に提案するよう頑張りた
3/3 い。

70%

8%

達成率

1/6～
6/6

採炭切羽に岩石の破砕機(ロールサイザー)を設置す
る

斜坑部に、資材運搬台車用の安全為替を設置する

石炭運搬のベルトコンベア
システムトップ部に噴霧設備を活用する

掘進技術の切羽鏡面押さえを導入する

5Sを導入し、災害防止の取り組みを実施する。
日本式のワイヤ クリップ
班長 取付け方法を導入する。
ワイヤークリップの取付け
方向を変え、ワイヤー径の6倍の間隔でクリップを止める。
Khe Cham石炭会社

生産実習工事隊
事長

石炭鉱物業専門学校（Uong Bi）

技術部 部員Uong Bi石炭会社

採鉱技術担当石炭鉱物業専門学校（Hong Gai）

第１工事隊作業員

Xay Lap Mo坑内建設会社

第6工事隊副工事長

Hong Gai石炭会社
Thanh Cong炭鉱

第14採炭工事隊
班長

Vang Danh石炭会社

技術部員

Quang Hanh石炭会社

検定センターで書類の保管の時にIEMM 設備自動化検定
５Sを実施している。３S（整理・センター
会社に５S活動、始業時保安
整頓・清掃）は実施できている
8/26～
2
指示と終業時反省を導入すが、残りの２S（清潔・躾）はまだ
8/23
技術部員
る
できていない。これから充分に展開しなければならない。

1

進捗状況
モチベーション

・炭鉱のガスが増えてきているので、採炭の技術だけでなく、ガス抜き技
100点 術も勉強したい。

100点

仕事のマナーが変わった。時間を守るように
なった。

93 点

1,118 12

研 修 の 評 価 （ 点 ） 人数

10%UP

30%UP

30%UP

20%UP

20%UP

30%UP

80%

60～
70%UP

50%UP

30%UP

40～
50%UP

40%UP

12
38 %UP450

モチベーション
人数（％）

研修・生活環境は安全できれ仕事のマナー（時間を守い。教材を充分に用意してくる）がよくなった。時間れた。先生は熱心で親切。研前の早めの対応をするよ
修生専用のパソコンを置いて 95点 うになった。
ほしい。採炭切羽における実習ができていない。座学を減らし実習を多く。

新しい技術が勉強になった。
一番参考になったこと
また、チーム活動のやり方がは、最後まで完成させる
参考になっている。教材内容という日本人の態度。
が自分に合っていた。座学を 90点行ってから実習ををするやり方もよい。日本の食事は量が少なく、合わなかった。

研修センターでは、たくさん
・日本人の仕事への態度の学ぶべきものがある。先生
や、時間を守る姿勢が参は熱心に指導してくれた。地考になった。
質条件が悪い箇所での掘進は 90点
どのように行うのか、断層や出水の対応の仕方を知りた
かった。

日本人はマナーが良いと印象
仕事のマナー（時間厳に残っている。5Ｓの導入と守、整理整頓）が改善さ
展開も印象的であった。グれた。5Ｓを生活に取り
ループ討議が良かった。採炭 95点 入れて改善されている。
切羽の実施ができなくて残日本で知識を学び、生徒念。座学を減らして実習を増への教育へ自信を持てるやしてほしい。
ようになった。

教材が良く、先生が熱心で仕事のやり方や仕事に対あった。実習時間が短かっする意識を学んだ。
た。採炭・掘進機器の運転や拡大作業を実施したい。宿舎
90点の部屋にコンピューターを設置してほしい。自転車の使用時間を長く。

採鉱コースの内容は大変良
研修後、仕事への態度がかった。座学でも実習でも時変わった。積極的にな間を守り、日本人のやり方をり、時間を守るように身につける事ができた。採炭 95点 なった。集合時間の15分の実習時間が不足であった。
前に集まるようになった。

先生は熱心に教えてくれた。
空港の送り迎えもしてくれた。

・日本の研修に行って、良い・冠材揚げ機や切羽の鏡
ことをたくさん学んだ。
面囲いを導入したい。
・札幌研修の時間をもっと増・日本人の時間厳守、５やしてほしい。坑内機械に関 98点 S、指差呼唱、体操を自わる工場見学を増やしてほし分の工事隊でもやってみい。
たい。

・生産組織、指差呼唱、危険予知を学んだ。

・多くの知識を得た。
・５Sをしっかりやって・座学が多い。
いきたい。
・文化研修を長くしてほしい。
80点
・ホームルームで具体的な説明をして、帰りの反省もしている。
・時間を守り、仕事の規律が・自分の仕事に対する規良いと感じた。
律が良い方向に向かって・現場の確認方法として、指いる。
差呼唱に良いイメージを持っ 90点 ・日本人は挨拶をよくすた。
るが、ベトナムに帰って・ガス管理をよく理解できるから自分も挨拶をするよようになった。
うになった。

・日本人の仕事の規律が良・仕事中の応答確認を、実施している。
かった。
・毎日、メンバーの健康状態を聞いて、保安指示を出して 95点いる。
・もっと実技を増やしてほし
い。

研修の評価

国内受入ベトナム研修生ヒアリング調査実績
期間

上司にVカット工法を提案してみたが、固い岩盤には、適応できない
事が分かった。現状も分割発破を
生産能率を向上するため
8/26～ 行っている。
に、基幹坑道現場で発破のV
11/26
カット工法を活用する

決意表明内容2019年度（令和元年度）

Mao khe石炭会社

所属

国内ベトナム受入研修生ヒアリング調査一覧表 （表5-1）

6.3 国内ベトナム受入研修生ヒアリング調査一覧表

6
月
4
日
8
月
2
3
日

～

通
気
保
安
技
術
管
理
習
熟

A

②

(

B

)

- 188 8
月
2
7
日

(

1
1
月
2
5
日

～

)

5

4

3

2

1

6

5

4

3

2

1

副部長

部員

班長

第2掘進工事隊
事長

進捗状況

9月中旬から、学生、Hon Gai、
9/1～ Quang Hanh、Ha Long石炭会社を対10/1 象に実施済み

ベトナム石炭鉱物業専門学
校の実験センターで通気技術を教える。

IMSATの取引先炭鉱（Mao
Khe炭鉱、Nam Mau炭鉱、Thong Nhat炭鉱）にアドバ
イスし、通気網を改善できるようにする。

自然発火の恐れがある炭層
で温度を観測する。

坑内火災を防止する水棚と岩粉の使用方法

私の炭鉱の密閉は煉瓦を使って不安全なので、ここで学んだフライアッシュ密閉技術を実施する。

水で坑内炭塵を処理する。

均

30%

0%

80%

研修の評価

モチベーション
・全社員に対する朝の訓示を月一回行うよう社長に提案し、10月から実施
している。
100点 ・日本の風管のように接続部を吹き流しに全部変
更した。

90点

日本に行く前と後では、あまり変わらない。

将来、トルクレットもやりたい。また、水抜き
ボーリングもやりたい。
100点 来年には、自然発火の臭気訓練もやるよう提案している。

・帰国後、仕事を細かくやるようになった。
・時間になったら帰宅し90点 ていたが、仕事を完成してから帰るようになった。

日本の炭鉱技術を学び、ベト
知識をたくさん得て、勉強になった。仕事の効果
ナムにはない知識を習得できが上がった。採炭に関すた。通気技術や指向性ボーリ
ングについても勉強になっ
90点 る知識と日本人の仕事に対する態度や仕事に対すた。実習時間をもっと長くしる精神が役立っている。
てほしい。

研修内容が大変役立っていチームワークの研修が勉る。生活の面も問題なく、良強になった。自分の仕事かった。風丸の時間をもっとに効果的に使って、風丸増やしてほしい（1週間追95点 の使い方が分かるように加）。各企業への見学も増やなった。分からないことしてほしい。
を九大の井上先生に質問することができた。

・日本人の規律を学んだ。

・日本の炭鉱では、物事を細かく行うことが分かった。

・通気保安を勉強し、トラブ
・日本人は良く挨拶をすルが起きたとき、深く色々なる。私もベトナムから角度から物事を見ることがで帰ってきて挨拶するようきるようになり、仕事に役
90点 になった。
立っている。

指導の仕方が良い。先生が細かい所まで、例を示して教えてくれた。

日本人の仕事の意識や態度を日本で勉強したとき「人見ることができた。先生方はの意識は人の習慣なり、熱心に教えてくれたし、帰国習慣は性格、性格は命に後、電話をしても対応してく 95点 なる」事を学び、仕事のれた。研修期間は3ヶ月でもマナーや時間を守ること足りない。最低6ヶ月は必
を学んだ。
要。

・研修期間を、12週間→14週間に変更した方が良い。

20%

15

個数

100%

53 %

795

進捗状況（％）

風量の切替え付きの扇風機を取り付けることにより、休日等の切羽
風量を最小に変更できるように
1/1～ なった。これにより電力量の削減
3/13 に繋がっている。

Thong Nhat石炭会社・Ha Lam石炭会社と契約をし、評価・アドバイスについて、日本で学んだ事を応11/19～ 用して解析している。
6/30

10%UP

30%UP

25%UP

50%UP

30%UP

20%UP

0%

50%UP

30%UP

95 点

1,040 11

研 修 の 評 価 （ 点 ） 人数

30～
40%UP

11
27 %UP

298

モチベーション
人数（％）

大変多くの事を学んだ。しか部下への教育の仕方が変わった。時間を守るようし、通気に関することだけでになった。
はなく、採鉱や保安についても勉強したかった。
100点

炭鉱全体について色々と勉強時間を守るようになった。たくさんの知識を得になった。先生の講義は分かて、自信となった。
り易かった。ベトナムの状況
15～に合わせて、通気網はもっと 95点
20％UP
複雑な事例で教えてほしかった。

温度センサーの熱電対が手に入ら教材が良く、先生が熱心に教日本人の時間を守る習慣なかったので、代わりにレザーでえてくれた。自然発火し易いを学び、遅刻しなくなっ
側壁中の温度を図っている。100本箇所の温度を下げる処置につた。知識を学んで、自信
11/18～ 以上。
80～90% いて実技をやりたかった。通 95点 を持って仕事ができるよ
1/18
うになった。
気技術だけで無く、管理・保安等の幅広い知識を学びた
かった。

12/1～
2/1

計画を立てている段階である。

現在は採炭の担当者なので、フラ1/1～ イアッシュ密閉はまだできていな
3/1 い。

元々噴霧装置は持っていたが、足りない箇所に噴霧システムを設置した。採炭切羽にも設置していた
11/20～ が、採炭人員が仕事の邪魔になる
3/と言ってやめてしまった。

50%

50%

第8採炭工事隊掘進切羽の5.5KW扇
風機に水柱計を取り付けた。180m～340mを掘進した後、坑道断面を
9/1～
2
2
8.3m →10.9ｍ に広げるよう通気10/10
部に指導した。通気部は、掘進が終了してから評価して、部長に話す予定。
上司と相談して、日本式の調量風門を南区で2箇所作った。

0%

30%

50%

100%

100%

50%

50%

達成率

風橋は、現在利用できる箇所がな
9/1～ いので、今のところ実施していな
12/12 い。

現在、所属の部長へガス抜きボー
9/1～ リングの必要性を話している状
12/12 況。

通気保安技術管理習熟
平

坑内の水の影響で、風橋作りはまだできていない。しかし、木製の風門は20箇所以上作成した。

9/10～
12/31 ガス抜きはできていないが、水抜
きボーリングはポーランド製を使用して実施している。

煉瓦を使用せずにKCMの密閉9/20～
技術で会社の坑道を密閉し
12/20
ようと思う

水柱計の負圧で通気を管理する

気流の混合を避けるため、
風橋を作る

ガス抜きボーリングをする

風橋作り、ガス・水抜き
ボーリングをやる。自分の工事隊の設備・機器を整理・整頓し、合理的に配置する。

100ページ以上の資料を作成し、指KCMの保安技術の資料を参考
10/3～ 導を実施済み。KCMの派遣指導員ににして研修内容を作って教12/1 も聞きながら作成した。
える。

9/10～
12/31

8月から今まで-40ｍ座で150m×6本のボーリングを実施し、+125mの水を抜いた。地質条件の悪い箇所は強引にロッドを押し込まないように指導している。
日本と同じような風橋はできない
ので、1.8mのパイプを利用して、Nam Mau炭鉱式の風橋を作った。

気流の混合を避けるため、
風橋を作る

9/10～
12/31

期間

国内受入ベトナム研修生ヒアリング調査実績（表5-2）

決意表明内容ガス・水抜きボーリングをやる。炭鉱の保安の取組を改善する。設備・機器を整理・整頓し、合理的に設置する今回の研修で学んだことと同じ坑道を掘る時に、風量
副工 コントロール用扇風機を設置する。

Xay Lap Mo坑内建設
会社

ガス保安センター
部員

IMSAT

通気部

Uong Bi石炭会社

第6採炭工事隊

Thong Nhat石炭会社

技術部

Mong Duong石炭会社

労働保険・保安技術部 部員

Duong Huy石炭会社

保安部員

Quang Hanh石炭会社

保安部員

Quang Hanh石炭会社

排水・通気工事隊
班長

Khe Cham石炭会社

坑内保安学部講師

石炭鉱物業専門学校（Hong Gai）

生産制御部部長

Nam Mau石炭会社所属

2019年度（令和元年度）

設
備
自
動
化
技
術
習
熟

A

③

6
月
4
日

(
8
月
2
3
日

～

)

- 189 -

第1機電学科学部長

石炭鉱物業専門学校（Cam Pha）

運搬・機電部員

坑内排水ポンプを自動化にする。

ベルトコンベア設備のドラ
イブチェンを設置する。

坑内で曲がりベルトを設置
する。

6

5

運搬・機電部員

Duong Huy石炭会社

均

8

個数

100%

60%

20%

70%

100%

67 %

535

進捗状況（％）

11-3東北採炭切羽で連動化を実施する。機電部長に話し、社長も同意している。

排水の自動化について自動運転の9/10～ ポンプを設置済み。今後、既存の11/20 ポンプと順次取り替える予定。

設備自動化技術管理習熟
平

私は副部長なので、センター長へ
５Sについて提案し、同僚と話し合った。自分の部署では５Sに取り組んでいる。年間の仕事のまとめが終わってから、再度５Sに取り組む。

坑内排水の自動化の模型を作成し、生徒に見せている。これは、Quang Ninh省の教材発明大会で1等賞を受賞した。

会社に巻揚機の自動化を提案し、12/1～ 認めてもらった。現在、VINACOMIN
4/30 の許可を待っている状況。

9/1～
10/1

9/3～
12/12

３台のＰＣ（420ｍｍタイ
9/15～プ）と2段のベルトに連動設
9/30備を設置するする。

エネルギー工事隊 副工事長
坑内での排水設備を自動化

Mong Duong石炭会社

人車用の巻揚機を自動化する。

モチベーション

日本のマナー（時間を守る、仕事の前に準備時間を設ける）や5Sで職場を100点 片付けている。ゴミの分類方法を実践している。
ペットボトル内の水を捨ててから捨てる。

30%UP

91 点

545

10～
15%UP

6

26 %UP

153

6

モチベーション
人数（％）

・日本で学んでからワイヤーの本継ぎの回数が増えてきた。
75点 ・今後エマルジョンポン 20％UP
プの自動化も実施したい。

研 修 の 評 価 （ 点 ） 人数

・日本人の規律を学んだ。
・ワイヤーの本継ぎ技術が向上した

釧路で勉強したPLCの知識が日本人のマナー（チーム
役立っている。Mong Duong炭ワーク）が勉強になっ
鉱には自動化が必要になる。
た。電気工事隊へチーム
ワークについて指導した
釧路での研修に、PLCプログ
ラミングの研修時間を増やし 90点 ことにより、チーム内でてほしい。食事には刺身を出打合せをしてから仕事をさないでほしい。
やるようになった。

・研修期間を短くした方が良・自分の部署では、５Sい。3ヶ月→2ヶ月。
がまだ正しくできていな
・ゴミの処理については、ベ
いので、しっかり取り組
トナムのように簡単に捨てな 90点 みたい。
50％UP
いと感じた。

採鉱技術が勉強になった。熱心に指導してくれた。

10%UP

研修の評価

曲がりベルトの設計図は作成済
研修ツールが充分に揃ってい日本の研修で、仕事に対た。坑内外の実技時間に熱心する態度を見て、勉強に
9/25～ み。設置できる現場がないので、
60～70% に教えてくれた。ワイヤーのなった。綿密な準備や安3/10 待っている状態。
本継ぎ技術を学んで、今、現全確保のやり方が、自分95点 の仕事に役立っている。
場で活用している。もっと実現場用の図面を作成し、三つの工技時間を増やしてほしい。ホ
9/10～ 事隊で製作し、展開中。
100% イストやコース元作成の研修
10/20
をやりたい。

9/3～
12/30
20%

達成率

30%UP

進捗状況
9月初旬に戻ってから、工事隊の指導者に提案したが、現在は各部署で検討中の状況。

・時間を守り、健康の確認を・ベトナムに帰ってから行っている。仕事の始めと途は、毎日体操を行うよう
中で体操を行っているので眠になった。
たくならない。
95点
・電気・機械の組立て研修を
もっと増やしてほしい（ﾚｰﾙ曲げ、ﾍﾞﾙﾄｺﾝﾍﾞｱ）。

期間

国内受入ベトナム研修生ヒアリング調査実績（表5-3）

ピロブロックのグリス供給システムを導入する

決意表明内容IEMM 設備自動化検定
上司と部署の同僚に５Ｓ活センター
動教育を提案する。特に、4検定・認定部副部長 同僚は各工業団地で仕事する

3

2Uong Bi石炭会社

1 坑内機電工事隊
修理工

Mao khe石炭会社所属

2019年度（令和元年度）

救
護
技
術
向
上

④

8
月
2
7
日

(
1
0
月
4
日

～

)

- 190 -

6

5

4

3

2

1
副部長

副工事

ガス検

レスキュー隊員

Uong Biレスキューセ
ンター

レスキュー隊員

Cam phaレスキューセ
ンター

レスキュー隊員

Hong Gaiレスキュー
センター

通気工事隊
定員

Ha Lam石炭会社

通気工事隊
長

Ha Long石炭会社Tan
Lap-Khe Cham区域

生産指導部

Hong Gai石炭会社

所属
進捗状況

平

救護技術向上均

各救護隊で救護活動用の延長風洞の訓練を実施したいと思います

救護活動に風量調整が出来る扇風機を導入することを提案する

日本と同じ消火用のワン
タッチホースを使用する

気密室を設置する。

モチベーション

10/6～
1/6

10/8～
2/8

0%

0%

0%

個数

36 %

215

進捗状況（％）

延長風洞の訓練はすでに３年前から実施していたので、上司には提案を行っていない。

風量調整型の扇風機は、当セン
ターが既に所有していることが分かったので、実施していない。

日本での研修を終了して戻ってきたが、すぐにHa Lam炭鉱で2ヶ月間の実習に行くことになり、現在も10/6～ レスキューには戻っていない。
5/6
よって何も実行できていない。実習終了時に文書を作成して、提案
したい。

6

88 点

529

6

30～
40%UP

30%UP

70%UP

50%UP

15%UP

10%UP

35 %UP

210

6

モチベーション
人数（％）

・日本で仕事のやり方を学んで、規律が良くな
り、仕事も早くなった。
90点 酸素呼吸器の整備も早くできるようになり、自分の仕事に活かしている。

・防災センターで習った
ロープ昇りを、訓練の中に取り入れて、自分と部
90点 下にやらしている。
・空気密閉を試してみたい。

・自分自身のやる気が上がった。
・発泡消火器の洗浄方法
99点 として圧気を使うことを学んだが、ベトナムで試してみたい。

研 修 の 評 価 （ 点 ） 人数

・日本人のプロフェッショナ
ルな仕事のやり方を高く評価している。細かい所まで準備していることが勉強になった。
・日本人と一緒に訓練してた
いへん参考になった。

日本人は決断が早く、仕事をするときは細かい所まで考えている。日本の消防士のスキ
ルは高い・札幌研修のバス移動の時間が長いので、研修期間をもっと長くしてほしい。

・研修期間は、6週間→8週間が妥当と思う。
・炭鉱救護隊の実際の救護活動の展開を見てみたい。
・仕事の規律を学んだ。

80点

仕事に対する責任感が強くなり、保安意識が高くなった。

・ゴミ焼却工場などの環境について学んだ。
・仕事の規律がよくなっ90点 た。

気密室について、工事長・副工事研修を受けて時間を守るよう
長に相談した。今年オーストラリになった。採鉱技術を身につアの気密室（96時間使用可能）をけた。酸素呼吸器の11号型は10/8～ １個購入する予定。
60～70% 古く。最新の機械ではない。
12/8

100%

研修の評価
・元は、露天掘りの指令室員であったが、研修は大変に役立った。
・札幌研修を長くしてほしい。もっと多くの工場を見学したい。
救護の知識が明確になり、設備も勉強できた。
もっと自信が持ているよ
80点 うになった。

50%

達成率

研修センターの研修設備は大変に良い。研修時間が少ない。12週間にしてほしい。内容は簡単な部分もある。模擬
坑道での訓練は実際に火を使った方が良い。

担当の副社長に相談してインパル
ス消火器の導入を検討している。

戻ってから退避訓練を2回実施した。酸素呼吸を使用して一般従業員へ教育を行った。今後も退避訓
Tan Lap地域のセミ救護隊の10/15～ 練を実施してゆく。
隊員にOxygem呼吸器の取り
3/31
扱い方を教育する。

10/8～
1/8

期間

国内受入ベトナム研修生ヒアリング調査実績（表5-4）

消火設備にインパルスを導入する

決意表明内容2019年度（令和元年度）

保
安
生
産
管
理
向
上

A

⑤

1
0
月
8
日

(

1
1
月
1
5
日

～

)

- 191 -

機電工事隊

工事長

労働衛生・保安部
部員

Viet Bac石炭会社

第1通気排水工事隊
工事長

5S活動を生産に導入する。

勤務時間守りを適用させ
る。

7 技術部
部員

VINACOMIN

6 第3採炭工事隊
事長

Nui Beo石炭会社
副工

59 %

8

660
保安生産管理向上
均

6215
救護技術向上平8535
設備自動化技術管理習熟

総

15

795
通気保安技術管理習熟個数

17

進捗状況（％）

83 %

8

968

均

個数

進捗状況（％）

660

100%

70%

Ha Long石炭会社(Ha Rang地区)で坑道式ケービング採炭を実施する
11/18～ に当たって、グループ討議を行
12/31 い、良い結果を得た。副総裁に報告し、効果が評価された

上司に報告し、各炭鉱へ普及活動を行っている。Ha Lam石炭会社
11/18～ で、スタビライザーを使用して12/31 ボーリングを行う。ケーシングパ
イプも使う。

100%

機械化採掘技術習熟

平

保安生産管理向上

グループ討議を導入する。

水抜きボーリング方法を導入する。（ボーリング孔が曲がらない方式）

技術部に5S活動を導入する。

帰国後、5Sを職場で展開した。設計図を整理整頓し、自分の部下に対しても実行している。これから
11/18～ も5Sを継続してゆく。
11/22

60%

60%

100%

研修から戻ってすぐに管理者を集めて打合せを行い、現在は時間厳守を徹底している。シフト交代時
11/20～ には5分前に集合させている。
1/20

5Sについてはすべて展開はできていないが、3Sについては良く展開されている。ただし、会社全体で11/18～ は行っていない。まず保安部から
5/10 実施している。残りの2Sは実施の条件がまだ整っていない。

100%

70%

達成率

エアーウインチを使った搬送機を制作し、第5採炭工事隊で使用中。
これにより、労働が軽減され、人
11/19～ 員の削減に繋がっている。
2/18

5Sは2箇所で実施した。番割所と工事隊の倉庫で行っており、整理整
Khe Cham石炭会社
頓はできてきたので、今後は残り５S活動と指差呼唱活動を導 11/18～ の2Sを実施する予定。指差呼唱に
5
第3採炭工事隊 副工 入する。
5/18 ついては、なかなか周りがついて事長
きてくれなくて停滞している。

4

3

Uong Bi石炭会社

進捗状況

部下の協力を得て、メイン設備の再配置が終了した。準備ができていないものがあるが、作業がシス
11/18～ テマティックになり、効率的に2/18 なった。工場内にラインを引いて通行区域を明確化した。

期間

モチベーション

7

91 点

610

529

545

7

6

6

1,040 11

1,118 12

研 修 の 評 価 （ 点 ） 人数

87 点

610

研 修 の 評 価 （ 点 ） 人数

10%UP

10%UP

50%UP

20%UP

20%UP

70%UP

18%UP

7

7

6

6

11

12

31 %UP

198

210

153

298

450

モチベーション
人数（％）

28 %UP

198

モチベーション
人数（％）

教材が良く、研修内容も良
仕事に対する意識と態度い。先生は分かり易く授業しが改善された。5Sに関すており、生活の面も面倒をみる考え方が強化された。
てくれた。坑内も良く整理さ
自分の周りの整理整頓もれており、作業員の意識は高
うまくいっている。
く、時間も守っている。他産 90点
業の研修で自動化が参考になった。座学時間が長い。座学と実習と交互に実施してほしい。コンピューターを新しくしてほしい。

研修した内容は役立ってい
５Sで作業環境がきれいになり、やる気がアップる。先生は熱心に教えてくれした。管理方法を導入しており、質問してもすぐに答えてくれる。生活環境は大変て効果が出ている。
95点
きれいだった。稼働している
採炭切羽に行けなかったのが残念だった。

先生の指導の仕方が良い。交
研修センターでは、年配
流を通じて、日本のコミュニの人でも一生懸命で、時間も守っている。
ケーションの仕方が勉強になった。マイナス面は、座学 90点が多かったことである。実習やコミュニケーションの時間を増やしてほしい。

研修内容は、知識の面でちょ
今まで期限を決めて仕事
うど良かった。採掘技術が発をしていなかったが、計展しているので、新しい技術
画を立てて仕事をするよを学んだ。保安や救護に関す 80点 うになった。一人で仕事るビデオや画像をできるだけをできるようになった。
次回は救護コースに参加
追加してほしい。退避訓練のしたい。
内容も入れてほしい。

先生の熱心度は100点。しか
日本は、ベトナムに比べし、座学が多い。良い知識でると前に進んでいるのはあるが、座学だけでは知識
で、自分は頑張らなけれが入りにくい。日本炭鉱の炭 75点 ばいけないと思った。研
鉱管理を実際に見たい。カメ修によってやる気が出てラを現場に設置してみることきた。
も一つの方法だと思う。

時間を守るマナーが良くなっ勉強した知識を仕事に導た。座学が多すぎる。グルー
入して使っている。シフト交代時の時間を守るよ
プ討議や交流室のパソコンが古すぎる。
90点 うに指導している。

研修で習ったことをベトナム
現場がきれいになり、気持ちよく仕事ができるよで使用している。5Sで、すべての設備の整理整頓を一ヶ月うになった。現場のやる
実施してみて、仕事が順調に 90点 気が出てきた。
なり能率がアップした。座学が長すぎた。オリエンテー
ションは簡潔にすべき。

研修の評価

国内受入ベトナム研修生ヒアリング調査実績（表5-5）

より安全で作業しやすいよ
うに機械工場での設備を再配置する。

決意表明内容エアーウインチを使って搬送機を作る。その搬送機をHa Lam石炭会社
坑内の材料運搬に使う。
第５採炭工事隊の作業員の2
第5採炭工事隊 工事 働く環境を改善するため
長に、通行する所に板を張る。

1

Ha Long石炭会社Tan
Lap-Khe区域所属

2019年度（令和元年度）