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世界の魚市場

マーシャル諸島共和国

離島魚市場センター（OIFMC）

離島魚市場センター（Outer Islands Fish Market Center: 以下「OIFMC」という。）は、マーシャル諸島
海洋資源局（Marshall Islands Marine Resources Authority: 以下「MIMRA」という。）が管轄する魚市場の一つである。OIFMCは元々住宅地から離れており、販売施設も整備されていなかったことから、鮮魚の販売に適していなかった。そのため、2011年、新たなOIFMCが日本政府によって首都マジュロのウリガ地区に建設され、以来、マジュロに供給される鮮魚量の拡大が持続可能な形で推進されている。
マジュロが国内最大の沿岸水産物i 消費地であるため、OIFMCはマジュロ近隣の7環礁から水産物を集荷している。離島の漁業者は、OIFMCからの運搬船到着時に小型ボートで水産物を持ち込む。その際、MIMRAには一定のサイズより小さい水産物は買い取らないという取決めがあるため、サイズの大きい水産物を運搬船に持ってくる。特に高価で取引きされているのは、イセエビ、カニ、タコ、ハタ、タイ、アイゴ等であり、漁業者は、魚種及び重さに応じて現金を得ている。買い取られた水産物は、運搬船の多くの氷が入った魚艙に保存され、マジュロまで運搬された後、OIFMCに運ばれ、基本的に鮮魚のまま販売されている。保冷のために多くの氷が使用されており、水産物独特の匂いはほとんどない。
OIFMCでは魚種ごとに1ポンドあたりの販売価格が定められており、イセエビとカニは5米ドル、タコは3.5米ドル、ハタ、タイ、アイゴ等は3米ドルである。コンビニ等での販売価格より安価であるため、水産物
はOIFMCの鮮魚販売所に入荷され次第、多くの人々に購入されている。また、人気のないブダイ等の水産物及び売れ残ってしまった水産物は冷凍保存されるか、フィレ等に加工されて病院等に引き取られていく。
また、冷凍された沿岸水産物の需要も高い。マーシャル人がハワイ、グアム、米国本土等に旅行、移住する際、訪問先の親類等へのお土産として冷凍された水産物を持参することから、マジュロ国際空港でチェックイン待ちをする搭乗者がクーラーボックスの梱包作業で非常に慌ただしく動いているのを数多く見てきた。2021年8月現在、人の往来等が厳しく制限されているため、そうした光景は見られていないが、おかげでマーシャルでは新型コロナウイルスによる市中感染は発生していない。そのため、沿岸水産物の集荷活動は同影響を全く受けておらず順調であるが、世界的蔓延の早期解決が図られ、人々の自由な往来が再開することで、冷凍された沿岸水産物の個人輸出も復活することを期待したい。
i

マグロのような外洋水産物は主に外国漁船が漁獲する。

OIFMC 建物外観

水産物を集荷する OIFMC の運搬船（日本政府供与）

離島の漁民から集荷した水産物を荷揚げする。

魚が運ばれるや否や鮮魚販売所に客が押し寄せる。

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No.96目

次

世 界 の 魚 市 場
マーシャル諸島共和国

離島魚市場センター（OIFMC）

財団トピックス
赤松俊子の描いた南洋群島…………………………………………………… 2

プロジェクト報告
キリバス・ツバルにおける漁獲物燻製加工技術の普及……………………… 5

アドバイザー活動報告
マーシャル諸島共和国
持続的利用アドバイザー報告 ：ナウル協定の近況… ……………………… 16

在外公館報告南アフリカ共和国での生活を終えて………………………………………… 20

任国 便り
コロナ禍における海外赴任（日本からフィジーへ） … ……………………… 24

新入職員紹介
大学在学中の思い出 … …………………………………………………………… 29

主 な動き
専門家派遣（短期派遣・長期派遣）……………………………………………… 34

政府ベースの漁業協力
漁業交渉・国際会議 … …………………………………………………………… 35

編集後記

表紙の写真： マーシャル諸島共和国

マジュロ

運搬船は複数の離島を回航して水産物の集荷を行い、マジュロに帰港する。

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財団トピックス

赤松俊子の描いた南洋群島
専務理事

遠藤

久

「赤松俊子の描いた南洋群島」が2020年 9 月30

京し女子美術専門学校（現女子美術大学）に学ん日に発行された。この書籍は 5 名の著者及び 1 名

で画家となった。その後水墨画家の丸木位里と結の翻訳者により編纂されたものであり、赤松俊子

婚して丸木俊となり、ご夫婦で反戦画等を描き、のスケッチの一枚が表紙及び裏表紙に用いられた、「原爆の図」の作者としてノーベル平和賞候補にA 4 判、日本語と英語訳で118頁の著書である。

もなった。1966年に埼玉県東松山市に移り住み、

ミクロネシア連邦（以下「ミクロネシア」とい翌年には、「原爆の図」を誰でもいつでも見るこう。）のヤップ島で描かれたスケッチも含まれるとができるようにという思いを込めて、東松山市

ことから、著者一同としてミクロネシアの関係者に「原爆の図 丸木美術館」を建設した。

い

り

とし

に寄贈したいとの話があり、新型コロナウイルス

丸木位里と出会う前の1940年 1 月から 6 月初め

蔓延が収まらない中であったが、2021年 4 月 7 日には、現在のパラオ共和国（以下「パラオ」とい（水）、在京ミクロネシア連邦大使館において本著う。）とミクロネシアのヤップ島に滞在し、その書40部の寄贈式が行われた。小職が当財団のミク

間、彫刻家で民俗学者でもあった土方久功を始め

ロネシア出張所長（コロナ禍で赴任できないためとする在留邦人や島民と親交を深め、多くのス

本部勤務）の支援の下に著者側と同大使館の間のケッチを残した。これらのスケッチや、これを基調整役をさせていただき、寄贈式にも、同出張所にした油彩画や絵本は、2014～15年にかけて「原長とともに同席させていただく幸運に恵まれた。

爆の図 丸木美術館」でも公開された。ご夫婦が以下に、その概要を報告したい。

お亡くなりになった後であった。

「赤松俊子」は、1912年 2 月11日、北海道雨竜「赤松俊子の描いた南洋群島」には、その名が郡秩父別村（現秩父別町）に生まれ、1929年に上示すとおり「赤松俊子」がパラオとヤップ滞在中

ひさかつ

表紙・裏表紙のスケッチ

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に描いた多くのスケッチが掲載されている。故倉i

財団トピックスネシアに渡航できないがどうしたらいいか」、「大田洋二氏 と親交が深かった精神科医の諸川由実

使館に持って行くとして、コロナ禍での受け渡し

代氏が、故倉田氏から「俊子」の描いたスケッチは可能か」などと、キンタ氏や在京ミクロネシアについて話を伺いながらメモを作成し、また、故大使館と様々なやりとりを行ったが、最終的に、倉田氏や同氏のご長女の江身子氏と一緒に何度かヤップに寄贈する分については現地小学校への配

パラオに訪問し、関係者の協力を得ながら完成さ付分を含め、必要数を在京ミクロネシア大使館にせたものである。故倉田氏を除く 5 名の著者の寄贈することになったのである。

「あとがき・解説」部分を読むと理解できる。パ
ラオやヤップの戦前の生活や自然が「俊子」のス
ケッチを通して手に取るようにわかる素晴らしい1 冊である。英語訳は、現地の方にも読んでいただけるようにとのご配慮であろう。

ミクロネシア地図（ミクロネシア連邦大使館HP地図を加工）

https://pic.or.jp/publication/

では、何故、私がこの寄贈式に立ち会うという貴重な機会に巡り合うことができたのか？

笹倉俊樹氏からフリッツ大使へ寄贈

実は、故倉田氏に学生時代からお世話になり卒寄贈の際には、当財団事務所宛てにあらかじめ

業後も家族ぐるみのお付き合いをしている大学時送付された40部を寄贈式の当日、当方から大使館代の同期（仮名「キンタ氏」としておく。）からに持ち込んだ。平日であったということもあり、の「『赤松俊子の描いた南洋群島』に感動した。

著者及び翻訳者 6 名のうち寄贈式に立ち会うこと自腹で購入してでも是非パラオとヤップの人々、ができたのはフォトジャーナリストの安斎晃氏と特に子供たちにこの本を読んでもらいたいと思っ

故倉田氏のお孫さんである笹倉俊樹氏（翻訳者）ているが、どうしたらいいか？」という連絡が事の 2 名であった。これにキンタ氏と当方 2 人を加の始まりであった。その後、「現地の小学校など

えた 5 名に対し、ミクロネシア連邦大使館では、の配布先はいくつあるのか」、「コロナ禍でミクロ

フリッツ大使及びスエナガ一等書記官にご対応いi

海洋生物学者。パラオのコロール島に所在した南洋庁水産講習所を卒業し、同庁水産試験場勤務中に太平洋戦争に召集。
戦後は東京都水産試験場に勤務し、小笠原水産センター所長等を歴任。アオウミガメの繁殖に尽力。2019年11月逝去。

ただいた。新型コロナウイルス感染症が収まらない中、大使のご高配により寄贈式が実現したことに心から感謝申し上げたい。

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財団トピックス

安斎氏は、2019年まで全国紙の写真部などに勤いでいるのは嬉しいです。皆様のご務し、旧南洋群島関係の取材を継続。特に、故倉尽力に敬意を表します。

田氏が都職員を退職後、パラオに移住して続けてきた戦友の慰霊活動を報道してこられた。

俊子画伯の仕事が岡村氏のコメントの如く時間

また、笹倉氏は1996年からパラオに移住し、そを超えて日本とミクロネシア連邦をつなぎ、両国の後、ミクロネシアのチューク州ウエノ島のザビ間の良好な関係がますます発展するきっかけにな

エル高校を卒業して帰国し、上智大学を卒業後、ることを祈念したい。

現在外資系出版社に勤務されている。スエナガ一

なお、パラオについては、この書物が出来上等書記官も同高校出身者であったこともあり、昔がった時に、在パラオ大使館、アンガウルとカヤ

話を含め寄贈式は大いに盛り上がった。

ンゲルという二つの州の小学校用としてこれらの寄贈式終了後、同席できなかった著者に寄贈の州政府に寄贈されていると伺った。また、江身子

お礼と式が無事終了した旨お伝えしたところ、寄氏はパラオにも友人がおられるようで、コロナ禍

贈式開催へのお礼とともに、丸木ひさ子氏（丸木に起因するパラオの「鎖国状態」が解けたら、父俊の姪にあたる方で絵本作家）と岡村幸宜氏（原親である故倉田氏の散骨も兼ねてパラオを訪問さ爆の図 丸木美術館の学芸員）から以下のメッ

れると聞く。その際は、筆者の一人も同行されるセージをいただいた。

予定であり、博物館や息子さん（翻訳者の笹倉〇丸木氏：このようなことが待っていたとは本人（俊子画伯）も思いもしなかったでしょう。パラオとヤップの子供達が冊子を見て、80年前の島々を素敵と思ってくれるといいですね。
〇岡村氏：俊さん（俊子画伯）のお仕事が時間を超えて日本とミクロネシアをつな氏）が通った小学校等にも書物を寄贈する計画だという。そのような機会が訪れるのもそう遠い話ではないと期待したい。
本書の発行元は「株式会社ニホンバレ」、前出の「丸木美術館」で販売しているほか、インター
ネットでの購入も可能なようです。興味を持たれた方は、そちらにあたってみてください。

寄贈後に記念撮影（左から、内田所長、筆者、笹倉氏、フリッツ大使、安斎氏、キンタ氏）

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プロジェクト報告キリバス・ツバルにおける漁獲物燻製加工技術の普及
専門家

1.

高橋 啓三

はじめに

第一とし、魚加工品を人前に出せる食品とは見2013年 8 月以前、キリバス共和国（以下「キなさないような感覚があった（例えば、村で行リバス」という。）のアロラエ島では多獲されわれるパーティーなどで、干物や塩漬けなどのるカツオなどの漁獲物の島外への販路を持たず、加工魚がご馳走として提供されることはまずな

人々は生活改善のために現金収入の獲得手段をい）。それでも燻製品を作って市場に出したと長年模索し続けていた。

ころ、意外な形で販路が見いだされ、現在では

筆 者 は 当 時、 海 外 漁 業 協 力 財 団（ 以 下

作れば作っただけ売れるという人気商品にまで「OFCF」という。）の漁業アドバイザーとして成長した。

キリバス漁業省のカウンターパートと共に同国

筆者は、2017年までは漁業アドバイザーとしの各島を訪ね、現金化が困難な島の漁業生産物て、そして2018年以降は地域巡回機能回復等推の有効な利用法の開発を指導していた。そこで

進事業（Fisheries Development Assistance for

提案したのが、製造コストが低く島民に受け入Pacific Nations：以下「FDAPIN」という。
）のれられやすい燻製加工であった。

短期専門家として、キリバス・ツバルの離島で魚の燻製加工は、人類が食料保存を必要とし

燻製加工技術の指導を行ってきた。本稿では、始めた先史時代から続く最も古い加工法の一つ

アロラエ島における燻製加工指導の事例、次いであり、技術的には何の秘密もない。しかし魚でマーシャル、キリバス及びツバルの島々で燻食大好きな南洋の民キリバス人は、魚は生食を製加工が普及した過程について記した後、実際に指導を行った製法や加工工程を紹介する。
2.

アロラエ島
キリバス・ギルバート諸島の最南端に位置す

るアロラエ島は、首都タラワから空路で片道約3 時間を要する。週に 2 便のフライトの他には不定期の運搬船が月に 2 回あるかないかであり、生鮮漁獲物を島から出荷できる体制は整っていなかった。
島内人口は200世帯 1 ,200人余りで、世帯主のほとんどは漁業者であるが、漁獲物はほぼ全て自家消費に回されてきた。島の周りにリーフ（ドーナッツ状のサンゴ礁）はなく、船を出せばカツオやキハダなどの浮魚類が豊富に獲れiる 。曳き縄や手釣り、刺し網あるいはトビウオ
キリバス共和国・ギルバート諸島地図（国際機関太平洋諸島センターガイドブックを加工）
https://pic.or.jpi

リーフがある場合、島とリーフの間には波が穏やかで広大な礁湖「ラグーン」が広がる。カツオやマグロなど回遊性の大型魚類をはじめ、浮魚類はリーフの外に豊富な資源である。

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プロジェクト報告の手網すくい漁などが行われ、伝統的漁業技術

限らずキリバス及びツバルの他の島出身者も共は永年改良のないままに受け継がれていた。

有しており、わざわざ故郷の海から運ばれてき

しかし、南のはずれの離島も貨幣経済の大波

た魚、という事実が重要なのである。

からは逃れようがなく、産業といえば漁業とコ
プラ（ココナッツの胚乳を乾燥させたもの）生4.

燻製加工の指導

産業だけという島でも、日々の生活のために何そんなアロラエ島で2013年 8 月、漁業省のカとかして現金の獲得手段を見つける必要があっウンターパートと共に燻製加工指導を行った。

た。現金がなければタバコも米も買えず、子供

木造の燻製箱と乾燥器はタラワで作製し、事前に教育を受けさせることもできない。

に船便で送っておいた。日常的に島の漁業センターを利用している漁業者グループの20数名と3.

島の魚への郷愁

共に、カツオやその日の早朝獲れた大きなロウ

アロラエ島の漁獲物のほとんどが自家消費さニンアジを燻製にした。翌日には冷ました燻製

れる一方、島外からは島の魚を求める声が止ま品をOFCFが供与した真空包装器で真空パック

ない。タラワや近隣のフィジー共和国（以下にした。島民の魚燻製品開発への意欲と意識は「フィジー」という。
）には同島出身者も多く、ア

高く、わずか数日で技術をものにしてしまった。

ロラエ島の住民が親戚を訪ねる際には島の魚のそれまで島の土産品とされていた塩蔵の魚は干物や塩漬けを手土産にするのが常である。船重く、湿気を吸いやすいため腐敗もしやすかっ

旅ならまだしも空便の場合、魚入りのバケツのた。干物も、乾燥中の虫害や腐敗などにより保超過料金分はそのまま島民の負担になっていた。

存期間が短くなってしまう。対して、真空パックされた魚燻製品は非常に軽く、保存期間も比較的長い。またパックを開けてそのまま全て食べることができる手軽さと無駄のなさ、なによりその美味しさが遠隔地への島の手土産に最適であった。こうして、アロラエ島に「真空パック入りの魚燻製品」という新たな土産品が生まれた。

土産用の塩蔵魚が詰まったバケツ（キリバス・ブタリタリ島の空港）

魚そのものはタラワやフィジー近海で獲れる種類と似たようなもので、わざわざ高い運賃をかけて手土産にする必要はないようにも思われる。しかし、島外にいる島出身者にしてみれば、
アロラエの魚というだけで高い価値があるのだ。
その価値は高い運賃を払って魚を持ってきた島出来上がった魚の燻製（キリバス・アロラエ島）

民も当然知っている。この価値観はアロラエに

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プロジェクト報告5.

タラワでの製品販売発端であった。講習会では、MIMRAが手掛け島外への販売に向け、 1 週間で40パック入りる離島の漁獲物流通プロジェクトの採算性を検の箱（約20kg）を 1 つ完成させ、エア・キリ

討した。プロジェクトは元来OFCFの指導で始バス便でタラワに送った。キリバスの法律では、められたもので、離島で漁獲物を買い取り、海離島で作った製品をタラワで販売した場合、イ

上運搬の上、首都マジュロの市場で販売を行っ

ンボイスを提示すると国から運賃の払い戻しがていた。OFCFの専門家がプロジェクトを運営受けられることを知り、事実上運賃無料でタラしていた頃は大きな利益も出ていたが、プロワに製品を空輸できることになった。

ジェクトが現地側にハンドオーバーされた途端、アロラエでの指導から 2 週間ほどして、製品の第一便がタラワの漁業省担当者の手元に到着

買い付け時の検品が甘くなるなどして、数年で大きな赤字を抱えることになった。

した。この担当者が知り合いの雑貨店店主に販売協力を依頼したところ、その店主がたまたま
タラワ空港近くに店を構えており、離島からの商品受け取りに便利な立地で、かつ観光客相手の土産物販売にも力を入れていた。
キリバス離島の土産物と言えば、かつてはココヤシやパンダナスの葉で作ったゴザや小物入れなどが人気であったが、国際的な検疫強化によりそれらは販売できなくなっていた。真空パックに入った魚燻製品は動植物検疫をパスし、しかも軽量ということで、キリバスの土産物としてピタリとはまった。

離島から運ばれてきた鮮魚（マーシャル・マジュロ）

燻製品の主な購入者は、フィジーにいる親戚

経営改善のための効果的な対応策が見いだせや知り合いを訪ねて行くキリバス人である。土ない中、講習会 2 日目の昼休み時にMIMRAの産をもらう側も多くはキリバス人。故郷の香り

桟橋で思案していると、鮮魚販売所の女子スがする魚加工品を喜ぶ気持ちは日本人も同様だ

タッフ 2 人がリヤカーを引いてやって来て、コろう。もちろんフィジー人にも人気の土産品でンテナの中身を海中に空けた。何事かと思ってある。売り上げは上々で、フィジー便が出る前

よく見ると、それは汚れた海水と氷、そして古日には売り切れていることもよくあった。

くなったリーフ魚であった。スタッフに聞くとこうして、アロラエ島民は漁業と燻製製造を

売れ残りの魚を捨てている、と悪びれる様子も合わせて行うことで、念願の現金収入を得るこなく明るい返事が返ってきた。大赤字の原因がとができるようになった。

解ったと思った。お金を出して買ってきた魚を投棄するということは、すなわちお金を捨てて6.

技術指導の発端と資源の持続的利用いるということである。

太平洋の島々において燻製加工技術の指導

早速午後の会議でこの話をした。廃棄魚を出を行うようになったのは、2006年、マーシャ

さないためにはどうすればよいか。多くの出席ルで行ったMIMRA（Marshall Islands Marine

者から「魚が到着次第、20％程度を加工したほResources Authority：マーシャル諸島海洋資

うが良い」との模範的解答があった。

源局）のスタッフ10数名を対象とした講習会がではどのような加工を行うか、問うと割と簡

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プロジェクト報告

単に答えが出た。燻製品がいい。
では、魚燻製品の作り方がわかる人？と聞くと今度は誰も答えない。

づけもあった。プロジェクトでは、期待される機能を十分発揮させるため、鮮魚の買い付け・
氷蔵保管・販売の方法を村の青年たちに指導し筆者は、かつて漁業会社に勤務していた時にた。

魚の燻製やカツオナマリ節作りを調査していて、マーシャルの事例を踏まえ、ここでも手作りの

これには多少自信があった。早速、翌日からの木製燻製箱による魚燻製加工と販売を廃棄魚対講習会は中庭での魚燻製製造講習とした。ス

策として採用することとなった。販路について

タッフたちは非常に積極的で、すぐにおいしいは、アロラエ島のように島外向けで成功した例も

燻製完成品が作れるようになった。

あったが、多くの場合島内向けであった。当時

現在、MIMRAはマジュロで燻製事業を継のキリバスは、首都タラワとクリスマス島以外

続・拡大し、離島においても燻製作りを積極的電化されておらず、したがって各家庭に電気冷に進めている。漁獲した魚を余さず利用して無蔵庫はなく、漁獲物を保管する方法は乾燥ある駄に資源を浪費しないことは、漁業資源の持続いは塩蔵であった。燻製品はすでに過熱してあ的利用の基本でもある。マジュロでの成功は続るためそのまま食べることができ、また保存時

くキリバスやツバルでも大いに励みになった。

間も長いので、出だしはまずまず好調であった。

MIMRAスタッフによる燻製作り。
これは魚の切り身を乾燥させているところ。

燻製指導の様子。左が筆者（キリバス・マイアナ島）

7.

キリバス漁業センター活動活性化

しかし物珍しさで売れてもブームは長くは続

筆者は、キリバスの各島に設立された漁業セかない。そのうち多くの地域で販売が下火にな

ンターにおいて、製氷施設の保守管理及び運営

り、燻製加工意欲そのものも低下した。その最活性化の指導に携わってきた。2008年から2017たる原因は価格設定の失敗にあった。アロラエ

年にかけての10年間で、24の島々で実施した。

島では島外のバイヤーが値決めをしたが、多く発電機と製氷機が設置されている漁業センターの島では製造者が値段を決めていた。売れていは、電化されていない離島にあってほぼ唯一無る間は法外な価格で販売し、売れなくなったら二の近代的施設であり、OFCFはその設立から

もっと値段を吊り上げる。そして誰も買わなくメンテナンスまで関わってきている。センター

なるという悪循環が始まり、生産そのものが止は単なる製氷施設ではなく、島の漁業生産向上

まった。島の青年たちは期せずして商業化社会

にとって不可欠な集荷と販売という市場機能をの原理と現実を知ることになった。そのため漁持ち、ひいてはコミュニテイの核としての位置

業センターでは、燻製品製造者に向けた販売適

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プロジェクト報告

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正価格の指導にも力を入れることとし、燻製品店に行き、バイツプ島産というキハダの塩蔵品の生産・販売の定着を目指した。

を買ってみたが、そのまま口に入れたら驚くほ

キリバス漁業省のスタッフやOFCF専門家たどしょっぱかった。そんな塩蔵魚は決して安い

ちは今も各漁業センターを支え続けている。漁加工品ではない。そもそも食塩自体が輸入品な業センターを通した燻製加工技術の普及活動にので、塩蔵のキハダは海にいるキハダより高い

より、多くの島で島独自の燻製加工品が生まれと の 話 で あ っ た（ 食 塩 も 元 は 海 に い た の だ

親しまれるようになった。「アベママ島に行っが・・・）。後に燻製加工技術指導のためにバたらキハダの燻製買ってきて」なんて言うのをイツプ島を訪れた時、塩蔵魚を作れるなら燻製

聞いたりすると思わずニンマリしてしまう。島

加工も経験があるかと思い聞いてみたが全員初

外へ販路を広げた島も増加し、現在、タラワ市

めてであった。だがさすがに講習生の手際は良

場では各離島からの燻製品が多く売られている。

かった。

クリスマス島からはミルク・フィッシュの燻製

フナフチには在フィジー日本大使館が「草のが、マイアナ島などからは島自慢のトビウオの根無償協力資金」で建設したフィッシュ・マー

燻製が届けられ、売り場を賑わせている。

ケット施設がある。コロナ禍で開所が遅れ2021
年にようやく稼働を始めた。首都への人口集中

8.

ツバルでの普及と食の安全保障の上、慢性的な魚不足にあるフナフチの鮮魚供

ツバル水産局のカウンターパートたちと共に、給状況を変えるため、この魚市場ではフナフチ

2017年からツバルでの燻製作り普及を始めた。

周辺で漁獲された鮮魚に加え、離島からの魚もツバルの離島は全て電化されている。ただしキ販売したいという。ツバル水産局は、フナフチ

リバスのように各島を結ぶ空路はない。

島に近いバイツプ島やヌクラエラエ島での燻製加工を指導普及し、近い将来、島産の魚燻製も運搬船で運んで同市場で販売する計画である。
コロナ禍でOFCF専門家が渡航できない間も、水産局のカウンターパート達は、離島での燻製加工指導やフナフチの小中学生向けの燻製加工
デモンストレーションなどを精力的に続けてい
る。

ツバル地図

（国際機関太平洋諸島センターガイドブックを加工）
https://pic.or.jp

2016年に初めて首都フナフチを訪れた際、ツバル天然資源省（現水産・貿易省）のPita大臣（故人）に「ツバル人は塩蔵魚が大好きで、フナフチには各離島から塩漬けされた魚が送られてくるが、あれは健康に良くない」と言われたことが印象に残っている。それを聞いて早速売水産局員たちによる燻製加工のデモンストレーション

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プロジェクト報告

9.

燻製加工の実際

通気が良くなりすぎ燻煙材が燃えてしまう。

それではここで、キリバスやツバルで技術指また、箱の上部には握り拳大のフタ付きの穴導を行った燻製加工品について、加工の際に用を開けておき、時々余った熱と煙を逃がすこいた器材や燻製法の種類、材料となる魚についとで雑味の少ない燻製を作ることができる。

て紹介したい。また、実際にどのような工程を経て作られているのかについても説明する。

（ 2 ）乾燥器（フィッシュ・ドライヤー）
魚の燻製加工には魚の切り身を乾燥させる（ 1 ）燻製箱（スモーク・ボックス）工程がある。そのために木造の乾燥器を作っ「燻製を作る」とは、燻煙材に火をつけ煙た。始めに幅 1 ｍ、奥行 2 ｍ、高さ20cm程を出しそれで材料を燻すことで、一定の空間度の木枠を作り、それに角材で高さ 1 m程度に煙を充満させる必要がある。大掛かりな場の 4 本足をつける。上部には 1 枚のフタをつ合は燻製室を作り、耐火性や耐久性を持たせけ、蝶番で開閉できるようにする。木枠の下るために鉄板の箱を使うが、離島の事情を考部には鶏舎用の金網を張り、その上に目の細慮して、手軽で安価にするためベニヤ板と角

かい網戸用の網（mosquito screen）を張っ材の燻製箱を製作した。木製燻製箱を作るたてハエ除けとする。金網は猫やネズミ除けでめに試行錯誤を繰り返した末、内部にトタンある。フタも同様に金網と網戸で覆う。 1 mの廃材を張り耐火性を強化した。耐火のため

× 2 m×20cmの枠の中には角材で桟（さん）にドラム缶を再利用する方法もあるが、ドラを通し、切り身を乗せた金網を並べられるよム缶は加熱と冷却を繰り返すうちにやがて朽うにする。なお、乾燥中に天候が急変して雨

ちやすくなり、かえって木造の方が長持ちすが降った場合は二人で屋根の下に運んで雨にることもある。また、二段、三段の金網の棚当らないようにする。雨避けのためにフタのが納まるようにすることで収容力の向上を

上に透明のビニールシートを張るのも良い。

図った。

完成した乾燥器（キリバス・タラワ）
燻製箱の製作作業（ツバル・フナフチ島）

キリバスやツバルの水産局では、燻製箱と燻煙材を入れるため燻製箱には底がなく、魚乾燥器をまとめて作成して離島に送ってい周囲と上部は板で囲い、正面には魚と燻煙材る。離島によっては網や金網、蝶番などが手を入れるためのドアを 1 つずつ設けた。燻製

に入らない場合もあるからである。しかしな

製造中、ドアはしっかり閉めておかないと、がら、離島住民自らが一度道具を使用して構

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プロジェクト報告

造を理解すれば、修理を自前で行うなど、応地域で漁獲され利用される魚種の多くが燻製用を利かせられるようになる。

加工に向いている。

水産局で各島用の分をまとめて作っている多獲されるカツオ、キハダ、トビウオなどと、一般家庭向けにも売ってほしいという要は伝統的な燻製加工材料である。また、肉質

望が出ることもある。それだけ燻製箱と乾燥がやや硬めのカジキ、シイラ、オキサワラ、器の完成度は高い。フナフチに開設された魚

ツムブリからはしっかりとした食感を持つ製市場では、それらを作って販売する構想もあ品ができるし、ハタ類やフエダイ、カスミア

る。

ジ、ロウニンアジなどからは持ち味のおいしさが存分に発揮された優れた製品が作られる。

（ 3 ）燻製法の種類

あまり生食には向かないとされる生臭いバ

燻製には、煙の温度で分類して「熱燻法」「温燻法」「冷燻法」の 3 種類がある。

ラクーダやイソマグロ、あるいは身質の柔ら
かいブダイからは、意外に上品な味わいの燻「熱燻法」は80℃から140℃程度の熱い煙で製製品が作られる。その他シャコガイ、タコ

1 時間くらい燻すもので、仕上がりの色、味などからも高級燻製ができる。キリバスの一ともに優れ、魚類などの肉質が柔らかい材料

部ではゴカイの一種（テイボ）が珍味としてに向いている。この燻製法は短時間の燻しの食べられるが、その燻製も一風変わった良いため、肉質に水分が多く残り保存性が良くな味である。

いのが難点である。南洋で作られる燻製はこもちろん燻製に向かない種類もある。クリれである。外気温が高く生魚の処理に多くのスマス島やアベママ島などで多獲されるボー

時間をかけられない地域では熱燻法が適して

ン・フィッシュ（ソトイワシ）は小骨が多くいる。

身質が柔らかいため、通常は塩焼きあるいは「温燻法」は30℃から80℃の温度で 1 ～ 6

すり身や揚げ物として賞味されている。美味

時間ほど燻すもので、日本をはじめ温暖地かな魚だが、肉質に水分量が多く乾燥しにくい

らやや寒冷な高地などで行われている。肉質ため燻製には不向きである。また現地では多に残る水分量は比較的多く、長時間の保存はくのサメ類もよく食べられるが、アンモニア

できないが、食味は良い。

臭があり乾きにくい点で燻製には向いていな「冷燻法は」25℃以下の温度で長時間燻すい。

もので、カナダやアラスカなどで伝統的に作られてきた。スモーク・サーモンやサラミ・
ソーセージなどがそれである。仕上がりは非
常に固く保存性が良くなる。

（ 5 ）魚肉のカット
ここからは、燻製にする魚の実際の加工過程について説明していく。
まずはうろこを取り、三枚におろす。魚肉（ 4 ）燻製用の魚類が崩れないようにするため、皮は取らずその

太平洋島嶼国では魚は生食が最も好まれるままにする。次に大きめの刺身大に切る。厚が、魚の保存法としての自家製燻製作りは地

さは 2 ～ 3 ㎝位。加工が進むに従って魚肉がii

元でもいろいろな方法 で行われてきた。同ii

例えば、スノコ台の上に開いた魚を並べ、下から煙で燻す、
いわゆる「開放燻製法」など。燻製品が商品化されたのは近年のことで、高橋専門家の技術指導により、一気に商品化・高級化の道が開けた。

縮んでしまうので大ぶりのカットにする。中骨小骨は丁寧に取る必要がある。骨が残った
ままだと真空パックにつめる際、袋に穴をあけることがある。

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プロジェクト報告（ 6 ）ソミュール液に漬ける（味付け）
カットした魚肉を味付けのためにソミュー

油味が最も好まれる。浸潤時間は 1 ～ 2 時間程度である。

ル液（浸潤液）に漬ける。現地で食器洗いに使用されるたらい（basin）のような大きめ（ 7 ）乾燥（ドライング）の入れ物を用意し、カットした魚肉 １ kgに味付けした魚肉を 1 枚ずつ丁寧に乾燥器に対し、目安として、醤油500ml、水300ml、並べて干す。乾燥器は炎天下に置かずできる

酢300ml、塩大さじ 3 杯、砂糖大さじ 1 杯、だけ風通しの良い日陰に置くのが望ましい。

コショウ小さじ 1 杯を加えてソミュール液を魚肉をできるだけ傷めないよう、雨に当てな作り、その中に魚肉を入れて漬け込む。このいように注意する。魚肉の表面が乾いたら裏とき魚肉が隠れる程度にする。適宜味をみて返す。乾燥時間は天気が良ければ半日から、調味料の量を調整する。好みに応じて化学調

長くても 1 日程度。魚肉の乾燥度を見て調整

味料やチリソース、ハーブなど香辛料を加えする。

る。なお、醤油は太平洋島嶼国のどの地域でも普通に買うことができ、住民も魚を醤油で食べる習慣がある。そのため燻製の下味は醤乾燥器を使って魚肉を干す（ツバル・フナフチ島）（ 8 ）最適の燻煙材
魚肉をカットして骨を取り除く（キリバス・アロラエ島）

乾燥が終わったら、魚肉を燻製箱の中の網に並べて燻していく。その際、煙を出すための材木、すなわち燻煙材を燃やすわけだが、これにはココナッツ・ハスク（よく乾燥したココナッツの殻）を用いる。煙の香りや油分が燻製製造に適しており、繊維質のため火付き、火持ち、発煙ともに良い。ココナッツの収穫後、実を割って乾燥させたばかりの新鮮なものが望ましい。
太平洋島嶼国にあって、ココナッツ・ハス
クは果肉を取りだしてコプラを作ったあとの産業廃棄物であり、燻製製造は廃棄物の有効

魚肉の味付け（キリバス・タラワ）

ヒッコリーなど樹木のチップは高価であり、海外漁業協力 第 96 号 2021. 9

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利用でもある。北半球でよく使われる桜や楢、

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プロジェクト報告

タダ同然のハスクは南洋の島嶼国では天の恵

まうこともある。ハスクから炎が出たら少量

みともいえよう。

の水をかけて消火する。ハスクが燃え尽きそ

ちなみに、燻煙材として南洋のマングロー
ブ類が最適とされた時代もあった。パラオ共うになったら順次追加する。燻製時間は30分
から 1 時間くらいである。

和国やミクロネシア連邦が日本により統治さ

魚肉が茶色く変色したら、一切れ割ってみれていた戦前は、現地でカツオ節造りが盛んて中まで熱が通っているか調べる。ほどよくに行われ、その燻煙材としてマングローブ類

乾燥した燻製が出来上がっていれば金網ごとが多く使われていた。戦後は海岸浸食を押さ

燻製箱から取り出して冷ます。燻製が冷めたえるために海岸のマングローブ伐採を法律でら魚肉を壊さないように丁寧に金網から外す。

禁止するようになり、現在では燻製作りにマ

これで魚の燻製品そのものは完成となる。

ングローブ類は使われていない。それに代わる材料としてココナッツ・ハスクの利用が始まった。

燻製箱で魚肉を燻していく（マーシャル・MIMRA）（ 10 ）真空パッキング
製品加工の最後の工程として、出来上がっココナッツ・ハスク

た燻製品を包装する。真空包装用に市販され燻製時には雑草や雑木、紙、まして石油製て い る ポ リ エ チ レ ン バ ッ グ（ 160mm×品などを決して混ぜてはならない。燻製品は250mm、厚さ85micron）が手ごろである。

煙の香りを楽しみ、煙成分のコーティングでこの大きさで燻製が 5 ピースほど入る。

保存性を高めるものであり、こうした材料は健康に有害ですらある。

パッキングの際には、薄くて固いプラス
チック板を用意し、その上に封入する燻製 5
ピースを乗せて丁寧にバッグに差し入れる。

（ 9 ）スモーキング

燻製同士が重ならないよう平らに並べる。

燻製箱の下の焚口にココナッツ 3 個分程度

バッグの口を真空包装器の空気吸い込み口にのハスクを並べ、そのうちの 1 つに点火し、当て真空パックを行い、シールする。 5 ピー

燻製箱の扉を閉じる。燻製中は煙の量を調整

ス入りでおよそ400g程度となる。

するとともに燻煙材に炎を出さないように注

真空パックが終わったら袋がしっかり閉じ意する。そのため燻製中も時々扉を開けて様ていることを確認し、袋のまま熱湯で約 5 分

子を見る。炎が出ると燻製箱の中が高温にな間煮熟する。これを施すことで保存性がさらり、魚肉が焼け、燻製箱そのものを焼いてしに高まる。

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プロジェクト報告（AU$ 6 .00）÷歩留まり率（ 0 .45）であるから、 原 料 の カ ツ オ の 歩 留 ま り 原 価 は 1 尾
AU$13.30となるiv。
これに味付け用の醤油やその他の調味料代及び袋代を加えると、 2 kgの燻製品の原
価 は 約AU$15.00と な る。 一 袋400g入 り として 5 パック作れるので、 1 パックの原価は約AU$ 3 .00となる。市場では実際に、販
売 費 な ど を 入 れ て 1 パ ッ ク（ 400g入 ） が
AU$ 5 .00程度で流通している。
完成した燻製品をパッキングする（ツバル・フナフチ島）

10.

ナマリ節の製造
コ ロ ナ 禍 の 中、2020年 度 及 び21年 度 のFDAPINは現地での指導ができなかった。そのため、ビデオを使用してツバル水産局のカウンターパートに対して新製品の紹介と製造指導を行った。それがカツオナマリ節である。
ナマリ節はカツオ節製造の中間段階の製品で、生鮮カツオを皮付きのまま四つ割りして煮た上で熱燻し、半乾燥させて真空パックしたものである。肉質に残る水分量は多く、カツオの自然の風味が残っている。カツオ節のようにダシ用
真空パック入りの魚の燻製品が完成（キリバス・アロラエ島）（ 11）原価の計算としての用途が少ない南洋では、むしろ柔らかい製品のままスライスして醤油やマヨネーズをつけて食べる方が消費者受けすることがキリバ

既述したように、製品の価格設定も大変重スでの指導経験で解っていた。

要である。そのため、まずは原価を計算しなビデオ撮影にあたっては、静岡県焼津市のナければならない。使用頻度の多いカツオの場

マリ節加工会社からご指導・ご協力をいただい合で考えると、 1 尾 4 .460㎏（ 10ポンド）のた。編集されたビデオがカウンターパートのも浜 値 がAU$ 6 .00（AU$ 1 .00=約80円 ） ほ どとに届けられると、早速試作の遠隔指導が行わである。通常、浜で販売される魚はすでにエれた。

ラと内臓が落としてあるので、 4 .460kgはエフナフチでナマリ節製造を行う場合、従来

ラ・内臓を抜いた重さである。ここから頭や使ってきた燻製箱や乾燥器がそのまま利用でき中骨を落として切り身を作り、水分を飛ばしる。従来の燻製の方法と異なるのは四つ割の身て燻製にすると、およそ 2 kgの製品ができを鍋で煮ることで、煮熟鍋とコンロの設備が必る。したがって、この燻製品の歩留まり率は要である。その分、ソミュール液を使った味付

iii

約45％ となる。歩留まり原価の計算は原価iii

原料（カツオ 4 .460kg）のうち、約45%が可食部として残ったということ（計算式： 2 ÷ 4 .46 = 0 .448）。

iv

購入時の重量の約55%が加工の過程で取り除かれてしまうので、その分の費用を可食部（ 2 kg）に乗せる必要がある。
それを計算したのが歩留まり原価。

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け作業は一切省かれる。

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プロジェクト報告

ツバル産のカツオナマリ節が世に出る日も遠くはないと思う。

多くはフィリピンやタイ、インドネシア製で、しばしば人間用よりも高額の場合すらある。
ペット（ニャンコ用を喜んで食べるワンコも多終わりに
パンデミックが発生する以前のこと、フナフい）のおやつ用には煙成分を軽くし、減塩の薄チでの燻製加工講習会が終わって質疑応答を100円程度で売っている。真空パックのポリ袋行っていた際、受講生の一人が挙手して質問を表面には美しい南洋の海岸と猫が描かれ、裏にした。その手には魚の燻製 5 ピース入りの真空は成分分析表と製造・販売者名が書かれている。

11.

パック一袋が握られている。

味が好まれる。小さな 1 ピース入りのパックで、島の魚加工品には考え方をちょっと変えるだ
けでまだまだ多くの可能性が残されている。

受講生「今日は見た目も味も良い燻製品ができました。ところでこれを日本に輸出することはできませんか？」
筆者「もちろんできますよ。 1 ピース入りの小袋にしたら、 1 袋AU$ １ .00位で簡単に売れる
でしょう」
受講生
「じゃあ、日本人向けの製品を作ろうよ」
筆者「ええ、ただしエンドユーザーは日本人じゃないですよ」
受講生

2016年にキリバス・ベル島で行った燻製加工指導
トーレカさん（手前の女性）が講師となって指導を行った。
彼女は現在キリバスの沿岸漁業局長を務めている。

「え？じゃあ、誰が食べるの？」
筆者「ニャオン・・・・・かな？」
受講生「え？猫！・・我々の魚は猫の餌じゃあないよ・・」
筆者「買う人がお金を払うのだからだれが食べようといいでしょう・・」
受講生「でも・・。それはちょっと・・」と質問終了。
日本中のペットショップで「無添加の自然食

キリバス・アバイアン島の漁業者トレーニング
向かって右側の女性はアロラエ島産燻製品の商品化に奔走してくれた漁業省担当者のターシーさん。
キリバスの魚燻製加工普及の第一人者の１人で、現在も漁業トレーニングの担当者として離島を巡り燻製加工の指導を行っている。本稿執筆にも協力いただいた。

で安全」とうたった魚の燻製が売られている。

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アドバイザー活動報告

マーシャル諸島共和国持続的利用アドバイザー報告 :ナウル協定の近況
専門家

１．はじめに野原 稔和

２．PNA 事務局 新事務所について

筆者は、マーシャル諸島海洋資源局（Marshall

PNAi は1982年 に 締 結 さ れ、 そ の 事 務 局 は

Islands Marine Resources Authority：以下「MIMRA」

2010年にマジュロにて開設された。開設当時、という。
）に2018年 1 月に着任した。着任後、本誌

PNA事務局はCEO、商務マネージャー、会計第82号（ 2018年 6 月 発 行 ） 及 び 第87号（ 2019の 3 名体制で、JICAマーシャル支所と同じ建年 6 月発行）にて、着任報告、MIMRAの財政物に入居していた。しかし、VDS等の事業拡状況と新庁舎落成式についてそれぞれ報告した。

大により事務所スペースが手狭になったため、本号では、筆者の活動報告の一部として、マ新事務所を建設することになった。なお、事務

ジュロにあるナウル協定（Parties to the Nauru

所建設の鍬入れ式は、2018年10月、マジュロで

Agreement：以下「PNA」という。
）事務局の新開催された中西部太平洋マグロ類委員会

事務所及び新事務所ソフト・オープニングにつ（WCPFC）第14回技術遵守委員会（TCC）通

いて報告する。また、次期CEO選出及び隻日数常会合に合わせて、同会合に出席した各国代表

制度（Vessel Day Scheme：以下「VDS」（後述

によって実施された。
新事務所は、マジュロのMIMRA魚市場に近5 .参照）という。
）の関連情報も併せて報告する。

接している。 4 階建ての新事務所の建設費は、約400万米ドルである。おおむね白と青を基調とした綺麗な外壁の 4 階部分にはPNAのロゴと 共 に「Parties To The Nauru Agreement
Office Building」（PNAオフィスビル）と記載された大きな立体文字（左の写真参照）が施されている。なお、 1 階から 4 階までエレベー
ターで移動できるようになっており、停電対策の大型発電機及び乾期に備えた大型水タンクも設置されている。
1 階は、駐車場と入口である。約10台の車両が駐車できるようになっている。現在のところ、入口には守衛や受付は配置されておらず、エレ
ベーターまたは階段を利用して 2 階に直接移動できるようになっている。
2 階には、PNA事務局とPNAオブザーバー
機関（PNA Observer Agency）が入る。受付i
PNA新事務所（白と青のコントラストが青空に映える。
）

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PNAの加盟国・地域は、キリバス共和国、ソロモン諸島、ツ バ ル、 ナ ウ ル 共 和 国、 マ ー シ ャ ル 諸 島 共 和 国、 パ プ ア
ニューギニア独立国、パラオ共和国、ミクロネシア連邦及びトケラウ（ニュージーランド領）である（以下、国名は通称を用いる。）。

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

アドバイザー活動報告

マジュロ湾が見渡せる4階バー

2階受付入口とCEO執務室も 2 階に位置している。小会議室

３．新事務所ソフト・オープニングについてもあるので、PNA訪問の際の打合せ場所は通常

2021年 5 月 6 日、PNA事務局は新事務所ソ2 階になると思われる。 2 階に着いてまず目にフト・オープニングを開催した。COVID-19対するのは、「Parties To The Nauru Agreement」

策であるマーシャルへの入国制限の影響で海外と記載された大きなネオンプレートである。そからの出席者はいなかったが、アルフレッド天の隣のドアを開けると受付があり、担当者に取然資源・商業大臣兼MIMRA理事長、ジョセフ

り次いでくれる。受付の先には大広間があり、MIMRA局長等のMIMRA関係者、水産業界関机が10台設置されている。大広間の周りには係者ら、約50名が出席した。会場には、PNA

CEO執務室や職員の執務室がある。

加盟国・地域の国旗が飾られていた。PNAのii

3 階 は、漁業情報管理システム（Fisheries

クモルCEOによると、クラーク次期CEO（後Information and Management System： 以 下

述 4 .参照）の着任後、正式に新事務所落成式「FIMS」という。
）、マグロ産業の統合漁業情報管を行うとのことである。

iii

理システム （industry-FIMS：以下「iFIMS」と

ク モ ルCEOは、 挨 拶 に て「PNA事 務 局 をいう。
）、ITエンジニアが入る予定である。また、マーシャルに設置するため、長年支援してくれ

最低50名は収容できるような大会議室もあるので、たマーシャル政府に感謝する。また、マグロ転ワークショップ等は 3 階で開催されると思料する。

載回数が世界最大であったマーシャルにPNA

4 階はレジデンス・エリアであり、 2 つのア

事務局を置くことができたのは幸運であった」

パート（うち 1 つはCEO用）とバーがある。バーと述べた。それに対し、ジョセフMIMRA局長から望むマジュロ湾の景色は、非常に素晴らしい。

は「西部太平洋の 4 種類のマグロ資源量の全て

COVID-19対策の入港制限の影響により、まき網が持続可能的に豊富なのは、PNAの努力の賜

漁船からマグロ運搬船へのマグロ転載が2020年物であり、将来世代に利益をもたらすことを約半ばから2021年半ばごろまで例年の半数以下に束している」と答礼した。

減少していたのだが、ここから湾を見渡すと、転載活動が復活してきている様子がうかがえる。

その後、ソフト・オープニングに招待された人たちが新事務所内部を見学した。

ii

漁業ライセンス・漁獲記録の集積モジュール一式、漁獲された水産物の追跡、コンプライアンスの承認及び検査に対応するシステム。
iii 漁船の操業管理及び水産当局へのeレポート提出に対応するため、マグロ産業に利用されているシステム。アプリ等を用い、漁獲や漁船の位置、通報、オブザーバー要請等の情報を漁船がシステムに送信する仕組みになっている。

４．次期 CEO 選出について
クモルCEOの 4 年間の任期が2020年12月で満了するのに伴い、同年11月、PNA閣僚会合がオ

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アドバイザー活動報告

ンライン開催され、ニュージーランド在住キリバいる旨を述べていた。

ス人のサンガー・クラーク氏（Dr. Sangaa（Sangaalofa）Clark）をPNA次期CEOに任命した。

５．VDS について

次期CEO職の求人情報は、国際的な求人情報

VDSとは、PNA各加盟国・地域それぞれのサイト及び全てのPNA加盟国・地域の全国紙に排他的経済水域（Exclusive Economic Zone：

掲載された。その後、PNAは、応募者に対する

以下「EEZ」という。）で操業する漁船に対しインタビューを実施し、その報告書を閣僚会合にて適用している入漁制度である。つまり、漁船提出した。クモルCEOによると、面接を受けた

1 隻が漁労活動のためにEEZ内に滞在できる一

応募者は計 4 名（キリバス人 2 名、パプアニュー

日単位の権利（Vessel Day（隻日数） ：以下ギニア人 1 名、マーシャル人 1 名）であった。

「VD」という。）に対して、入漁する側が入漁

クラーク次期CEOは、ニュージーランドのリン料を支払う制度である。そのため、漁船は操業

カーン大学（Lincoln University）にて数学・計のために同EEZ内に入ったら、漁獲がなくとも、算論モデルの博士号を取得し、漁業分野に20年以上

一日分の入漁料を支払わなければならない。

携わっている。特に、2010年から約 8 年間、VDSを

毎年、PNA加盟国・地域と入漁国との交渉に運営する政策マネージャー（Policy Manager）まよって、VDの単価と数量が決定される。入漁たはコンサルタントとしてPNAにて勤務した経協定は、三つの種類に分けられる。第一に、二験があり、VDSの分析・モデル化・政策開発、

国間協定は、各PNA加盟国・地域及び各入漁国

マグロ資源管理におけるPNAの目標を達成するがそれぞれ交渉し、VDの単価と数量をそれぞための漁業政策を実施してきた。また、漁業資れ決定するものである。第二に、多国間協定は、源管理の分野において、2020年に太平洋におい

入漁国に対し複数のPNA加盟国・地域で協議し、て商業的に漁獲される主要マグロの資源構造にその協議相手国・地域のEEZ全域におけるVD

iv

ついての論文 を共著で執筆している。

の単価と数量を一括交渉するものである。例え

なお、クモルCEOによると、COVID-19対策

ば、PNA加 盟 国 等 が メ ン バ ー と な っ て い るであるマーシャル入国制限の影響でクラーク次

FFAviと米国との協定がこれである。第三に、期CEOのマーシャル着任が遅れており、2021年

入漁国（入漁国の民間企業）とPNA加盟国・地

v

8 月現在、 9 月上旬の着任予定 ということに域（政府または民間企業）との間で合弁企業をなっている。着任に際しては、在住するニュー設立し、漁船をPNA加盟国・地域の国籍に転籍

ジーランドで新型コロナウイルス・ワクチンをする現地化がある。

2 回接種し、マーシャル政府が実施している帰二国間協定は協定を結んだ加盟国・地域の国者専用隔離検疫（ホノルル 1 週間及びマジュEEZ内のみでの操業に限られるが、多国間協定

ロ 2 週間、計 3 週間の隔離検疫）を受ける必要

では協定に参加した複数のPNA加盟国・地域のがある。クモルCEOは、クラーク次期CEOのEEZを自由に移動し、操業できる。ただし、多マジュロ到着後、約 1 か月間は対面での引継ぎ

国間協定は操業自由度が高いため、二国間協定作業を行い、10月下旬～11月下旬に離任し、実と比較すると入漁料が割高になっている。一方、家のあるパプアニューギニアのブーゲンビルに

現地化の場合、缶詰工場・ロインvii 工場等の現帰り、同自治州政府のために働きたいと考えて地投資が入漁側に求められることが多く、投資iv

Defining the stock structures of key commercial tunas
in the Pacific Ocean II: Sampling considerations and future
directions
v クラークCEOは予定どおり隔離検疫を受け、 9 月上旬、PNA事務局に着任した。

ソロモン諸島の首都ホニアラに本部を置くフォーラム漁業機関（Pacific Islands Forum Fisheries Agency）。
vii 魚の 3 枚おろし(フィーレ)を背と腹の半分に分け、 4 つ割の状態にしたもの。

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

額は膨らむが、PNA加盟国・地域での雇用創アドバイザー活動報告

PNAにおけるVDS収入の変遷（PNA事務局提供）

出や現地産業育成に貢献するため、その入漁料は二国間協定と比較しても割安である。
また、多国間協定とは別に、近年、PNAはVDの共同受託（Pooling）を行っている。それは、複数のPNA加盟国・地域が、次の年に割り当てられるVDから、二国間協定及び多国間協定の結果売れ残ることが予想されるVDをそれぞれ拠出し、共同で管理するという方法である。2020年、ソロモン、ツバル、トケラウ、ナVDSはPNA加盟国・地域に大きな収入をもた

ウル、マーシャルはそれぞれ500日分のVDをらしている制度であることがうかがえる。

拠出し、共同受託のための入札を行った。さらクモルCEOによると、はえ縄VDSを通じたに、ツバルとトケラウはそれぞれ15日分のVD

はえ縄漁船のより有効な管理システムを構築すを拠出し、米国向けVDを共同受託している。

るため、現行の仕組みの改善に向けて、周辺

なお、共同受託により、入漁国の操業自由度が国・機関と協議している段階であるとのことで高くなるため、入札された入漁料は二国間協定ある。今後、はえ縄VDSを含めて、VDSがどと比較すると高い。

のように運営されていくのかが注目される。

2004年以前、まき網漁船の入漁料は、年間定額方式viiiであった。しかし、2005年、PNAは、

６．さいごに加盟国・地域のEEZ内で操業するまき網漁船かPNA事務局の業務は、年々増加している。まらもたらされる入漁料収入の最大化及びマグロ

た、FIMS、iFIMS、 海 洋 管 理 協 議 会（MSC）

資源保護を図ることを目的として、VDの単価

再認証ix、オブザーバー・プログラム、はえ縄と数量を毎年の交渉の結果決定し、入漁側がVDS、電子モニタリング（EM）、電子レポー

VDに応じて入漁料を支払うシステム（VDS）

ティング（ER）等を導入または導入しようとに変更した。また、2012年、PNAが外国籍漁しており、業務の多様化もみられる。そのうえ、船のVD単価の最低価格制度を導入（一日当た過去10年間太平洋島嶼国の持続可能なマグロ漁

り の 入 漁 料 を 1 ,500～ 2 ,500米 ド ル か ら 5 ,000

業管理に携わってきたクラーク次期CEOの着任

米ドルに増額。）したことを契機に、同価格はが、PNA事務局の業務多様化に拍車をかけるこ

急上昇し始めた。現在、一日当たりのまき網漁とも予想される。現在のキャパシティではこれ

船の入漁料は、平均10,000米ドルを超えている。

らの業務への対応が限界に来ているため、新し右のグラフをみると、PNA全体のVDS収入

い技術を導入し、業務の効率化を進めることが、も増加している。VDS収入は2010年には 6 ,400

PNA事務局新事務所建設の目的の一つであると万米ドルであったが、2016年には 7 倍強の 4 . 7

見受けられる。PNA事務局には、新事務所にお億米ドルとなった。上昇傾向には2016年以降鈍いて、PNAの多様化する業務の効率的な処理に化 が み ら れ る が、COVID-19に 影 響 を 受 け た

貢献していくことが求められている。

2020年でさえ2019年より増加（ 2019年： 5 .19
億米ドル、2020年： 5 .20億米ドル）しており、
viii

年間で一定の入漁料を支払い、漁獲量や入漁日数の制
限なく操業を行う方式。

ix

MSC認証とは、水産資源の維持・回復や海洋環境に配慮し、適切に管理された持続可能な漁業に対する認証制度。
PNAは、中西部太平洋のまき網漁業（素群れ操業）において、キハダマグロを対象として2011年、2016年、2018年にMSC認証を取得しており、2021年に再認証されることを目指している。

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在外公館報告南アフリカ共和国での生活を終えて
融資課

釘本

尚正

筆者は、本年 3 月に在南アフリカ共和国日た。子どもはまだ幼く、日本で 1 年間保育園

本国大使館での 3 年間の任期を終えて日本にに通っていたこともあり、現地の幼稚園への帰国した。最初の 1 年間は単身赴任であった

登園もそこまで心配していなかった。しかしものの、 2 年目より家族を呼び寄せて家族 3

ながらいざ幼稚園が始まると、夜には次の日

人での生活が始まった。また、最後の 1 年間のことを考えて幼稚園に行きたくないと言い、は新型コロナウイルス感染症の世界的な流行朝になれば毎日大泣きして全力で登園を拒否の影響を大きく受けることとなった。

するので、無理やり抱きかかえて連れて行っ本誌第86号（ 2019年 3 月刊行）に掲載された前回の寄稿は、赴任から約 1 年経過した時点で執筆したものであるので、今回はそれ以降の事柄について書いてみたい。

たり、時には休ませたりしながらの生活が約
3 ヵ月間続いた。
その後の子どもの適応力は目を見張るものがあり、登園時に泣かなくなったと思ったら、家でも友達の名前を呼んで楽しく幼稚園の話をするようになり、家族との会話や寝言でも英語が出始めた。日本への帰国の前には多くの友達からプレゼントをもらい、幼いながら友達と離れることを理解して、帰国することに寂しさを感じるほどになっていた。
異国での生活に苦労する場面もあったが、家族全員、南アフリカでの滞在を通して、現地の美味しい食材や豊かな自然、野生動物にすっかり魅了された。

南アフリカ・レソト地図（外務省HPを加工）

https://www.mofa.go.jp/mofaj/area/s_africa/index.html

赴任 2 年目の個人的な最大のイベントは家族を南アフリカ共和国（以下「南アフリカ」という。）に呼び寄せたことだった。子どもは
当時 2 歳で、妻は海外での滞在経験がなく語学に不安がある状態であった。呼び寄せ後、まずは子どもの入園準備のためにいくつかの幼稚園を見て回り、送迎を主に担ってくれる
ペーパードライバーである妻の運転能力を考慮し、また私自身もサポートしやすいようにと、大使館からの距離を考えて幼稚園を決め

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絶滅危惧種のリカオン（アフリカンワイルドドッグ）

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在外公館報告

業務においては、レソト王国（以下「レソ2019年10月にレソトの国王王妃両陛下が天ト」という。）に対する経済協力案件に関連し皇陛下の即位の礼及びその関連式典等への参て、先方政府関係者との協議や引渡式等への出列のため訪日した際には、光栄にもリエゾン席のため、レソトに頻繁に出張するようになっ業務を担当する機会に恵まれた。リエゾン業た。同国の基本情報は前回の寄稿時に紹介した

務では、両陛下の日本滞在中の全日程に同行のでここでは繰り返さないが、訪問する度に、し、各行事への参列や移動等が円滑に進むよ

四方を南アフリカの国土に囲まれた人口200万

う常に近傍に待機しつつ、外務本省やレソト人程のこの小さな国の不思議な魅力に惹かれて政府代表団などとの関係者間の調整を行った。

いった。

業務上の間違いが許されない状況の中、直前

南アフリカがレインボーネーションと呼ばれの日程変更などもあり、両陛下の日本滞在中るほど多様な民族を有し公用語が11にも上るのは常に気が張っている状態であった。両陛下に対して、レソトはソト族の単一民族で公用語がすべての日程を終えられ、航空機で日本をもソト語と英語である。レソトへの出張をし始出発されたのを見届けた際には心からほっとめた頃は、よそ者である私に対しての先方の態した。まさに外務省でしか経験できない貴重

度が冷たく、素っ気ない対応に感じられたもの

な体験をさせていただいた。

の、密に連絡を取り出張を重ねるにつれ心理的

レソトの主な産業は農業や繊維産業であり、な距離を縮めることができ、次第に手厚い協力

農業の就業人口が全体の約半分を占める。水を得られるようになっていった。また、特に地産業は主産業に位置付けられてはいないが、方に行くと現地語であるソト語しか話さない人

実は日本との関係が深い。レソトのほぼ中心も多いため、引渡式などのイベントの際には挨に位置し、二重湾曲構造のダムとしてはアフ拶程度だが必ずソト語を交えて話すように心掛

リカで第 2 位の大きさを誇るカッツェ・ダム

けた。レソトだけでなく南アフリカにおいても、では、ニジマスの養殖が精力的に行われておその人の出身言語が分かる際には少しでも相手の言葉で話すようにすると心理的な距離が縮まり、その後の仕事の話が進みやすくなると感じた。

日本の草の根無償で建設された小学校校舎と一緒に写真に納まる生徒たち（レソト）

カッツェ・ダムのニジマス加工場

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在外公館報告り、そのニジマスの一部が毎年日本に輸出さり、現地の方々の喜怒哀楽や新型コロナの影響れ、スーパーマーケットなどで販売されていによる異様な街の雰囲気などを肌で感じることる。筆者は自宅でホイル焼きや塩焼きにしてができた。

いただいたが、これが日本での暮らしを思い

新型コロナウイルス感染症については、南出すほどに美味であった。レソトでニジマス

アフリカ政府は、早い段階で陸・海・空の国

養殖施設を運営しているSanlei社は、南アフリ境を閉鎖し、必要不可欠なサービスや物品等

カに本社を置き、飼料を主に南アフリカから、を除きすべての人の移動を制限するなど、世発眼卵を主にデンマークから仕入れている。

界の中でも厳格なロックダウン措置を取った

その社名Sanleiは、日本語の「山嶺」に由来すが、それでも感染拡大を抑え込むことはできるといい、山岳国レソトの美しい山々を表しず、結果的にはアフリカ大陸で最も感染が拡ているとのことである。

がることとなってしまった。ロックダウン措

レソトは数少ないアフリカの立憲君主国のひ置の導入により、国際線の定期便運航が約半

とつであり、既述のとおり皇室との関係も深い。

年間にわたって停止され、外出制限も課されこれまでの良好な二国間関係から、各種国際選るなど、在留邦人である我々の生活も大きな

挙などにおいても常に日本及び日本の候補者を影響を受けることとなった。また、主要道路

支持するなど親日国であり、2025年に予定されには警察や軍隊が配置されて、彼らが市民のている大阪・関西万博へも早々に参加表明を行動を監視したことから、街は物々しい雰囲行っている。日本におけるレソトの知名度はま気に包まれた。さらに、多くの経済活動が制だまだ高くないものの、そのユニークな文化や限されたことから景気が悪化し、過去最悪の太古から残る雄大な自然など見所も多く、将来失業率（ 32. 5 ％、2020年第 4 四半期）を記録

再訪し時間を掛けてレソトの各地を見て回りたするなど国民は厳しい生活を強いられ、ロッ

いと思っている。

クダウン以降は市井の様子も変わってしまった。
南アフリカのロックダウン措置は、日本の水産業界へも大きな影響を与えた。国境が封鎖されて渡航者の出入国が制限されていたため、主レソトの日常風景。羊飼いの男性と連なる山々。

南アフリカに話題を移すと、筆者の大使館在勤中には、マンデラ元大統領の生誕100周年、南アフリカ総選挙、ラグビーW杯での南アフリカの優勝、新型コロナウイルス感染症の大流行に伴うロックダウン（都市封鎖）措置などがあ

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厳しいロックダウン措置が取られていた間の高速道路の検問の様子

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在外公館報告

にケープタウン港を拠点とする複数の日系漁船

3 年間南アフリカに滞在させていただき、公で船員の下船や帰国、交代が認められない事態

私ともに得難い貴重な経験を数多くさせていたが発生した。長期の場合だと、ケープタウン港

だいた。そのいずれも強烈な思い出として心にに係船している船の上で半年以上も待機を強い残っているが、特にコロナ禍の厳しい環境を家られたケースもあった。そのような状況の中、族で乗り切ったことはこれからの人生でも忘れ

業界、外務本省、大使館内部及びケープタウ

ないと思う。もし単身赴任であったら、外出制

ン領事事務所などの関係者と緊密に連携し、業限により基本的に職場と自宅のみの缶詰生活を界からの支援要請に基づき、何度も、南アフリ

送り、不安やストレスなどに苛まれて気が滅カ政府に対して口上書（外交文書）にて正式に入っていたかもしれない。

船員退避の申し入れを行った。国際線の定期便

業務上至らぬ点は多々あったと思うが、どうが停止していたため、船員の出国手段は不定期にか任期を全うすることができ、また事件や事に就航していた退避便しかなく、フライトの替故に巻き込まれずに家族全員無事に健康で帰国

えがきかず出発日が動かせない中、南アフリカ

できたのは、ひとえに館員の皆様や外務本省か政府からの退避許可が中々下りずに毎回やきもらのご支援やご指導のおかげであり、この場をきさせられた。退避許可に係る南アフリカ政府

借りて深く感謝申し上げる。

側の関係者は多岐にわたった。外務省に加えて、筆者は、本年 4 月より財団に戻り融資課でのケープタウン港に所在する内務省、運輸省、保業務を開始している。南アフリカでの経験を現

健省、警察などと連絡を取り合いながら行う調在の業務に活かすためにも、まずは自分にとっ整は毎回難航した。一度だけ出発当日になってて新しい分野である融資課での業務に積極的にも退避許可が出なかったことがあり、その際は取り組んでいきたい。そして、同国で得られた様々なルートから働きかけを行い、何とか許可

経験をこの先も少しずつ業務に還元していけれを取り付け、搭乗を予定していた便にぎりぎりばと思っている。

で間に合わせることができた。毎回綱渡りのよ
うな退避許可の取り付けであったが、退避予定
便の出発までに許可が下りずに退避を断念するということが 1 件もなかったことは幸いであった。

満開のジャカランダ。
ジャカランダの花が見頃を迎えたプレトリアは
街中が鮮やかな紫色に染め上げられる。

ケープタウンのウォーターフロント

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任国便り

コロナ禍における海外赴任（日本からフィジーへ）
フィジー駐在員事務所

筆者は、2021年 4 月 1 日付でフィジー駐在員事
務所勤務を命じられ、同月 8 日にシンガポール、

豊岡 正啓

陰性証明書を頼りに入国を試みることになった。

ニュージーランドを経由してフィジー共和国（以下「フィジー」という。）に入国した。その後、

２．日本出発からナンディ到着まで36日間の隔離生活を過ごし、2021年 5 月13日に着

日本発の飛行機は2021年 4 月 7 日午前10時10任した。新型コロナウイルスが世界的に蔓延する

分離陸の予定であったが、荷物が多いこと、中での赴任となったが、この場をお借りして今回チェックインにどのくらい時間がかかるのか読の渡航の様子を報告する。

めないことから空港近くのホテルに前泊した。
出発当日は、午前 6 時半頃成田空港へ到着

１．出発前の準備

i

したが、自分以外に乗客らしき人はほとんど

2021年 4 月上旬時点では、首都圏の一都三おらず、非常に閑散としていた。その後、午県に出されていた 2 回目の緊急事態宣言が解前 7 時過ぎからチェックインカウンターで搭除され、外出の自粛や飲食店の時短要請は継乗券の発券手続きに入った。ビザを保有して続されていたものの、東京の新型コロナウイ

いないこともあり、経由地であるシンガポー

ルス感染者は比較的少なめであった。同様にルとニュージーランド、そして最終目的地のフィジー国内においても新型コロナウイルス

フィジーに対してカウンタースタッフが電話はそれほど蔓延しておらず、約一年間にわたをかけ、私の入国目的や社名、肩書、上司のり市中感染例はほとんどゼロであった。その名 前、 仕 事 の 内 容 な ど を 説 明 し、 前 述 のため私のような外国からの渡航者は、入国許

Approval LetterとPCR陰性証明書を確認後、可を申請し、「直前のPCR検査が陰性であるな

各所の承認を得て発券された。その後の保安らば入国を許可する」という暫定的な入国許検査や出国手続きは、通常と異なる点は特に可を得た後、フィジー政府に設置された新型

なく、午前 9 時半過ぎに搭乗を開始した。

コロナウイルス対策チームiに対して日本出国

成田－シンガポール間の機内は、ソーシャル

前72時間以内に受検したPCR検査の陰性証明

ディスタンスを保った形で席が配置されており、書を提出することにより、正式に入国が許可

トイレも一部は使用不可となっていた。その他されるという仕組みになっていた。搭乗予定にコロナ禍の影響を感じたのは、客室乗務員がの便が2021年 4 月 7 日であったため、同月 5マスクをしていることぐらいであった。

日の午前 8 時にPCR検査を受け、同日午後 4

最初の経由地のチャンギ（シンガポール）

時に陰性証明書を受け取り、すぐにフィジー

では、一部の搭乗ゲート付近の待合席を海外政府宛にメールで送信。同月 6 日に正式な入からのトランジット待機者専用スペースとし

国許可が記載されたApproval Letterを受領すていた。スペースの割にトランジット客が多るという流れとなり、この書状とPCR検査のく、大変混雑していて、地面に座り込んで食

COVID Risk Mitigation Taskforce － フィジー保健省主導で設置されたCOVID19 Task Forceのことにマナーが悪かった。また、トイレはこのス

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事をしたり、マスクを外す者が居たりと非常

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11:16:17

タノアホテル（部屋からの眺め）

ペースの外に設置されており、使用すること

任国便り

タノアホテルの朝食（シリアル・フルーツ・パン・スクランブルエッグ）ができない。筆者は一時間足らずの待機だっるが、それまでは、ベランダを除き、部屋かたので問題はなかったが、長時間待機する必ら一歩も外へ出てはいけないことなどが伝え要がある者はどうするのか気になった。

ら れ た。 ホ テ ル 内 の レ ス ト ラ ン か ら 出 前 を

次の経由地のオークランド（ニュージーラ

取ったり、Wi-Fiのチャージ、ジュースやお菓iiンド）では、ナンディ 行き搭乗券が破棄され、子をホテルのスタッフに代行購入してもらっ

成田空港のチェックインカウンターで行ったたり、家族や同僚から物資（アルコール、カ全てがやり直しとなった。すなわち、スタッ

バiii はNG）を送ってもらうこと等は可能であフが目的地のフィジーに電話をかけ、入国目る。とりあえず、最初の ６ 日間は部屋から出的その他を説明し、PCR陰性証明書を確認後、ることは全くできず、洗濯等も自分で行わね

各所の承認を得たのち、検温や健康管理シー

ばならないため、ここが耐えどころと考えてトの記入などが行われ、ようやく搭乗券が発いた。
食事は、午前 8 時に朝食、午後 1 時に昼食、券された。
ナンディ到着後は、隔離されるホテル別に

午後 6 時半に夕食が自室のドアの前に置かれ車に乗せられ、軍人から隔離期間中のルール

た椅子まで届けられる。有料だが、昼食、夕の説明を受けた後、警察車両の先導により、食はそれぞれベジタリアンミールかノーマル

隔離先であるタノアインターナショナルホテ

ミールかを選ぶことができ、5 日毎にメニュー

ルに移動した。

表が配られる（メニューそのものが変わるわ
けではない。）。全てが使い捨て容器で提供さ

３．タノア インターナショナルホテルでの隔離れ、配給されるゴミ袋にその他のゴミと合わ

隔離の基本的なルールとして、隔離期間がせて入れ、毎朝11時までにドアの前に出すこ

到着日の次の日から14日間であること、 4 日と に な っ て い た。 そ の 他 に、 バ ス タ オ ル や

目と12日目にPCR検査があること、 4 日目のシーツの替えや水、牛乳、ゴミ袋なども予備

PCR検査が陰性であれば、 6 日目からは簡単を頼めば貰うことができる。筆者は、朝食のな運動やホテルのランドリーの使用、掃除用

ほか、昼食または夕食のどちらかを選んで、 1具の貸し出しが指定された時間内で認められ

iii 南太平洋諸島の伝統的な飲み物で、自生するコショウ科のii 国際空港を擁するフィジー西部の都市であり、リゾート地として発展している。

カバから作られる。この植物の根を乾燥させ、細かく砕いて水と混ぜたものが、儀式の飲み物として振舞われる。カバにはアルコールは含まれていないが、飲み過ぎると二日酔いに似た状態になることもある。

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任国便り

日に 2 食を食べていた。食事は基本的に冷めは隔離者が出したゴミ袋であふれ、そこに蝿きったものが提供されており、温かい食事を摂などの虫がたかるという状態になっていた。

れることは幸せなことなのだと痛感した。

筆者はこの時点で既に隔離11日目であり、数ホテルにはWi-Fi環境が整備されていた（た日後には任地のスバに移動する予定となってだし、Zoom等を行うと頻繁にフリーズする。）。

いたが、ロックダウンによる移動制限を受けシ ャ ン プ ー や ボ デ ィ ソ ー プ、 ド ラ イ ヤ ー、る場合に備え、タノアインターナショナルホ

ティッシュ、電子ケトルなどは置いてあるが、テルでの延泊を含めた対応策を検討していた。

歯ブラシや歯磨き粉、洗濯紐、剃刀、マスク

翌日、ホテルから、隔離施設で隔離を終えナなどは置いていない。筆者は事前に備品につンディエリアの外に出る必要がある者に対しいて、2021年 1 月にフィジーに渡航した濱本、て、フィジー保健省がロックダウンの境界で

村上両専門家の報告書から予習をしていたた

あるMomi Bay Junctionまで専用のバスを用め、必要になりそうな備品は持参した。隔離意すると連絡があったため、すぐに乗車希望

生活期間中は、リモートで事務作業を行うほを伝えた。この時点では航空機の発着を止め

かは、日本から持ってきたトレーニング用品ていなかったため、このままではナンディにを使って室内で運動をしたり、日本でダウン人が溢れていくことを懸念した措置だと思う

ロードしてきた映画を見たりして過ごした。

が、移動の目途が立ち一安心した。

隔離 7 日目に、フロントに運動をしてよい

実際にスバへ移動する日には、隔離を終えかと電話をしたのだが、とても忙しく対応でた者が一人ずつ呼ばれ、まずはチェックアウ

きる状態ではないのでご理解いただきたいとトを行った。隔離を終えたことの証明書を渡回答を得る。隔離 8 ～10日目も同様の回答で、され、Momi Bay Junctionからナンディエリ

何かあったのかと不審に思っていたが、隔離アを抜ける際に警察に提示するように指示を11日目のＴＶニュースで、タノアインターナ

受けた。これらのオペレーションは全て軍人

ショナルホテルのメイドが新型コロナウイルとフィジー保健省の者が行っており、ホテルスに感染していたことが報道されていた。まのスタッフはいなかった。彼らは、受け渡す

た、このメイドは体調が悪化しているにもか

小銭までアルコールスプレーで消毒をしてかかわらず、ラウトカに行き、100人規模の葬儀

ら 渡 す よ う に し て お り、 細 心 の 注 意 を 払 いに参加したとのことだった。フィジー国内でチ ェ ッ ク ア ウ ト 業 務 を 行 っ て い た。 筆 者 のは約 1 年ぶりの民間人の感染ということもあチェックアウトは午前11時半ごろ終了し、軍り、即座に外出禁止令が発令され、その翌日からナンディ、ラウトカは最低14日間のロックダウンを行うという首相会見があった。これと共に、ホテルのサービスも食事の配達、
体調不良時に備えた24時間のフロント対応、
必要最低限の品（水、ゴミ袋等）の配布に留めるという連絡があり、レストランからの出前や運動、ランドリールームの使用、荷物の受け取り等はできなくなった。この時から、ホテルのサービスは非常に低クオリティになり、部屋前に置いたゴミも回収されず、廊下

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ホリデイインホテル（部屋からの眺め）

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任国便り

人 の 運 転 す る 超 満 員 の バ ス でMomi Bay
Junctionまで移動、その後、財団フィジー駐在員事務所が手配したハイヤーでスバまで移動した。
４．ホリデイインでの隔離
ナンディからスバへ無事移動することはできたが、まさに感染者が出たホテルから来たということもあり、財団内での話し合いの結果、即座に契約予定のアパートに移動することはせず、ホテルで14日間の自主的な隔離を行うことになった。スバはナンディとは異なり、人の出入りや車の通行量も多く、新型コ
ロナウイルスに対してナンディほどの危機感を抱いていないという印象を受けた。

ホリデイインホテルの食事（出来立てのハンバーガーとポテト）

3 日間の外出禁止期間を終えたころ、衝撃的スバに着いて 2 日経った 4 月24日、スバになニュースが届く。海外から帰任し、タノアイ

も経路不明の新型コロナウイルス陽性患者が発

ンターナショナルホテルで隔離していた軍人が生したため、その日から 3 日間の外出禁止令がルールを破り、隔離期間中に他の軍人と接触しスバに発令された。不要不急の外出は避けるよていたという。ルールを破った軍人は、後のう保健省事務次官から発表があり、集会やパー

PCR検査で陽性となり、このため 4 月12日以降ティーをしたりすれば逮捕も辞さないという内にタノアインターナショナルホテルをチェック容だった。宿泊していたホリデイインの前にはアウトした者は全員再度のPCR検査と再隔離をアルバートパークという公園があり、気分転換強制されることになった。これに筆者も該当しに散歩やランニングをしていたので、また外出ていたため、ホテルのフロントに至急連絡し、できなくなるのかと少しがっかりした。しかし、状況を伝えたところ部屋の前にテーブルが置か最低でもホテルのロビーや中庭に出ることはでれ、部屋から一歩も出ないようにと指示を受けきるため、ナンディでの隔離よりずっとマシだ

た。前の状態に逆戻りしたことへ落胆する気持と思い、気を持ち直した。

ちもあったが、それ以上にPCR検査をどこで受けるのか、隔離施設はどこになるのか、再隔離期間の日数はいつからカウントされるのかなど
疑問点は多く、ナンディのタノアインターナ
ショナルホテルに送還されるという話もあった
ため戦々恐々としていた。 4 月29日にフィジー
保健省から公用携帯に直接電話連絡があり、ホ
リデイインまでフィジー保健省のチームを派遣するのでPCR検査をさせてほしいということが伝えられた。どうやらタノアインターナショナ

ホリデイインホテル 部屋前に置かれたテーブル（水・タオル類・ゴミ袋等の物品受渡用）

ルホテルまで戻って検査、再隔離ということはなさそうだ。一安心し、これを承諾。その日の海外漁業協力 第 96 号 2021. 9 

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任国便り

かった。再隔離が終盤になると、ホテルのスタッフが食事を運ぶ際にメッセージをコース
ター等に書いてくれることもあり、テレビ会議
以外で人の顔を見られない生活をしている自分にとって、他者の存在を感じられ勇気づけられた。再隔離期間中は、スバでロックダウンがあったり、近くのスーパーで陽性者が出たりと色々な情報が目まぐるしく入ってきたが、無事に12日目のPCR検査で陰性が確認され、 5 月13日に着任することができた。
５．謝辞
今回の赴任と長期にわたる隔離に際し、この場を借りて、財団フィジー駐在員事務所をホリデイインホテルスタッフからのメッセージ

はじめ、関係者のご協力と温かい心遣いには改めて感謝いたします。 1 年にわたり民間人

うちにPCR検査チームが来訪し、一度目のPCRの新型コロナウイルス感染者がおらず、比較検査を行った。この後、この検査日を 1 日目と的落ち着いていたフィジー内で突然感染拡大

して、部屋の外から出ることができない14日間が始まり、目まぐるしく状況が変化する中での再隔離が始まった。

も着任することができたのは、ひとえにホテ

再隔離の際は、 1 日目、 4 日目、12日目にそルへの差し入れや励ましのメールを含む皆様

れぞれPCR検査が行われた。フィジー保健省にからのご指導・ご支援のお陰と思っておりま

連絡をしなくても、検査チームが決まった日にす。長い赴任旅行を乗り越えることができまやってきて、健康チェックを兼ねて検査をしてしたことに対し、改めてお礼申し上げます。

くれた。タノアインターナショナルホテルでのまだまだ新型コロナウイルス感染症は収まる

隔離と異なり、このホテルで隔離生活をしていところを知りませんが、今回の経験を存分にるのはこの時点で筆者だけであり、ホテルのス活かし、財団フィジー駐在員事務所で頑張っ

タッフは食事やリネン類、水、牛乳、ボディてまいりたいと思います。

ソープ、シャンプーといったアメニティ類の交換等で非常に丁寧に接してくれた。特に食事に関しては、いつでも出来立ての温かいものを持ってきてくれ、精神的な支えになった。また、ホリデイインに宿泊するエッセンシャルワー
カーにはアルコールを除く全てのソフトドリン
ク、食べ物を25%オフで提供するという内容のレターがホテルのマネージャーから発出され、筆者もこの割引が適用されると説明を受けた。
隔離中の楽しみは、家族との電話と室内での運動、食事くらいしかないため、とてもありがた

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2回目の14日間隔離終了後に発行された証明書

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新入職員紹介

大学在学中の思い出
開発協力課

1.

はじめに

太田 創

３．漁業会社直営の魚料理店でのアルバイト

筆者は2021年 3 月に東京海洋大学（以下「海大学 1 年の 9 月、海洋大の正門を出てすぐの洋大」という。）を卒業後、同年 4 月 1 日付で高浜運河沿いを歩いていたときに、魚料理店の

海外漁業協力財団（以下「財団」という。）に前に立つ大柄な男性に声を掛けられ、アルバイ

入団し、事業部開発協力課に配属された。大学

トをしないかと誘われた。面白いと思い、そのでは、沿岸漁業に関わる水産・海洋政策及び漁場で了承したところ、すぐに採用が決まった。

業管理を中心に学んだ。国際協力等海外に関わ声を掛けてくださったのは当時の店長で、後でる仕事にも元来関心があり、大学 2 年次には独知ったが、魚食文化に造詣が深く、執筆やテレ

立行政法人国際協力機構（以下「JICA」といビでも活躍されている方であった。現在も筆者う。）が実施する青年海外協力隊の短期派遣で、の魚の師と仰いでいる。その店は、大型定置網

中米のセントルシアに約 1 か月滞在し、水産開漁業を行う会社が、低利用魚の活用の一環とし発分野の協力活動を行った。

て運営していた。一般には流通することが少な

上記の学生時代の経験を通じて、水産分野にい珍しい魚や、朝獲れの鮮魚が味わえることがおける国際協力を自分の仕事として意識するよ

売りであった。店の設立には当時の店長と、後うになった。財団の事業には、大学の先生・先に卒論をご指導いただくことになる教授も関輩方をはじめ、これまでお世話になった多くのわっており、その教授の研究室の先輩方もアル方々が関わっておられ、このたび採用していたバイトとして働いていた。

だいたことに深い縁を感じている。

そのような環境で始めた人生最初のアルバイ

本稿では、自己紹介として入団に至るまでのトでは、さまざまな魚に触れ、それらの特徴や大学時代の思い出について紹介したのち、現在

調理法、味を知る貴重な経験を得ることができの業務と今後の抱負について述べる。

た。定置網では様々な魚種が漁獲され、その顔触れは季節によっても移り変わる。また、低利

２．大学在学中の思い出

用魚には珍しい種類が多いことから、毎朝店に

入学当初は特に水産業に関わる進路を意識し届けられる箱にどのような魚が入っているのかていなかったが、日本の水産業が抱える課題のを見るのが小さな楽しみであった。料理を提供

解決に真剣に取り組んでおられる先生方や、業する際には魚の特徴などを説明するのだが、お界や水産行政を本気で志す友人達と出会い、そ客様からは様々な反応があり興味深く、同時にうした人々と授業や実習、学外での交流等を通

自分の勉強にもなった。アルバイトの経験を通じて議論を交わしたり親睦を深めたりする中で、じ、日本の魚食文化が、多くの魚種を漁獲する

次第に水産・海洋政策や漁業管理といった分野

沿岸漁業と、それらを余すことなく活用する調への興味が深まっていった。そんな過程の中で理法、そして魚食を楽しむ人々の心によって支特に印象に残っている思い出を以下に紹介する。

えられているのだと実感した。

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４．セントルシアでの協力活動

ビューフォート漁港の近くに滞在し、水産物流大学 2 年生の春休み、JICAが大学と連携し通に関する調査として、水産関係者等からの情実施する青年海外協力隊の短期派遣に参加し、報収集及び住民に対するアンケートを行った。

セントルシアで約 1 か月間の活動を行った。

活動は同期の水産開発隊員と協力しながら進め

セントルシアはカリブ海に浮かぶ島国であり、たため、同期隊員に同行して小学生に対する環

面積は淡路島とほぼ同じで、人口は18万人程度

境教育活動や魚食普及活動を行う機会にも恵まである。17世紀から18世紀にかけてイギリスとれた。

フランスが植民地としての領有権を争った歴史

住民に対して実施した水産物の消費についてがある。14回も領有権が移り、最終的にイギリのアンケートからは、多くの住民が水産物を好スの植民地となったが、1979年に独立して英連んでおり、また鮮度を重視していることが分邦加盟国となった。住民は90%がアフリカ系で、かった。しかしその一方で、鶏肉と比べて値段

かつてプランテーションの労働力としてアフリが高いと感じていることも判明した。現地ではカ大陸から連れて来られた人々の子孫が大部分

観光客や富裕層に向けの製品を作る水産加工・を占める。豊かな自然に恵まれており、国旗に冷凍施設が目立っていたが、庶民のための水産も象られる双子の火山を擁する「ピトン管理地

物の供給増加が優先されるべきではないかと感域」は、世界自然遺産にも指定されている。基じた。調査結果は現地水産局に向けて帰国前に

幹産業は観光業であり、漁業は小規模で、主にプレゼンテーションで報告を行い、筆者の活動

船外機船を用いた釣り漁業が営まれている。

は現地のカウンターパート及び帰国後日本にい筆者は水産開発隊員として派遣され、現地かる後続の隊員に引継がれることとなった。

らの要請を受けて、水産業の基礎情報収集を担活動中には、約束していたはずの担当者の不当 し た。 セ ン ト ル シ ア で 最 大 の 漁 港 で あ る

在や突然のキャンセル、音信不通などにより準国を象徴する双子の山の片割れ「プチ・ピトン山」

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下宿先の少年との交流302021/09/28

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備していた計画の変更を余儀なくされ、また、を有効に利用しながら必要な資機材の供与や技街頭でアンケートをとる際には金銭を要求され術指導を行い、コミュニティを主体とする沿岸ることや、差別的な言葉を浴びることもあった。

資源管理を実現していくこと、そして、小規模

それでも、現地の人々に粘り強く働きかけ続け、でもそれらの取り組みを地道に継続し、コミュ

直接話し合うことで、次第に活動への理解が得

ニティ全体の生活向上と持続的な発展を目指す

られるようになった。心を開いてくれたと感じことが重要であると考えるようになった。

る瞬間もあった。限られた時間の中ではあったが、あきらめず地道に活動を進めることの大切さを学んだ。

５．高知県宿毛市での実習
所属していた海洋政策文化学科では、国内各地で実習があったため、漁業の現場を知りたい（と同時に、新鮮な魚を食べたい）という思いから、できる限り参加した。漁業が盛んな千葉
県南房総市、富山県魚津市、北海道根室市及び高知県宿毛市などを訪れ、各地の漁業の特徴や歴史を学んだ。それらの中でも特に印象に残った、高知県宿毛市での漁村フィールドワークについて紹介する。
高知県宿毛市は、高知県の南西部に位置する愛媛県と県境を接する市で、高知市と松山市いアンケート調査を行う筆者

ずれからも車で 2 時間程度を要する。ちょうど参加日の前日に初めての愛車が納車されたので、1 か月と短い期間ではあったが、異国の地で神奈川県の実家から一晩かけて宿毛市へ向かう

現地の人々と生活レベルで関わる中で学んだこことにした。実習の参加人数は少なく、筆者をとは多く、そこで得られた体験は今も鮮やかに含む 7 人の男子学生のみだったため、高知空港

記憶に残っている。また、セントルシアの旧植で合流し、引率の教授が借りたレンタカーと 2

民地としての歴史的背景を知り、住民の多くを台で移動した。高知市と宿毛市の往復の道中で占めるアフリカ系の人々の先祖の過去に思いをは自然の風景を楽しみながらのんびり走り、地馳せることも多かった。歴史の中で自由に文化

域の名産である赤珊瑚を獲る漁船が拠点とするを育む時間を持つことができず、島嶼国として

窪津漁港や、カツオの藁焼きの実演販売があるの立場の弱さから、今でも旧宗主国や外国資本

須崎道の駅、四万十川の沈下橋を見てまわった。

の観光業などに依存せざるを得ない経済の状況

宿毛市の西側には宿毛湾が広がり、穏やかななどを見て暗い気持ちになることもあった。自入り江を活かしマダイやブリ、シマアジなどの分にできることはわずかでも、日本の国際協力

養殖が盛んに行われているほか、サバ類・イワ活動が、現地資本による水産業などの産業育成

シ類・キビナゴ等を対象とする小型・中型まきや、民族としてのアイデンティティの形成に役網漁業が営まれている。実習では中型まき網漁

立ってほしいと思う日々であった。

業の船主の方に協力いただき、漁業に関連する

セントルシアの経験を通じて、水産分野の国施設や、市場での入札の見学及び漁具の修繕や際協力のあり方について考えさせられた。対象

操船の体験を行った。また、船主の方からは経国の水産業の現状を正しく理解し、既存の施設営に関してのお話を伺い、若手漁師の方からは

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就労動機や、今後の展望について聞き取りをるようになったのだが、そこで教授や先輩方か行った。漁業の現場や年齢の近い若手漁師の生ら研究に関するお話を聞いて、リアルな漁業のの声は新鮮で、若い人に漁業の楽しさや地方の現場を見たいと思うようになった。何度も調査

魅力をもっと知ってほしい、仲間を増やしたい、に同行させていただき、漁獲から小売りまでのという思いが伝わってきた。

追跡調査や、関係者の方々からの情報収集など、漁業の実態に深く迫る研究を垣間見ることができた。また、同研究室が財団の研修生の受入れ先になっていたことや、前述のセントルシアの派遣の前後に教授にご指導いただいたことから、水産分野の国際協力について知る機会を得ることもできた。
そして、 4 年生の卒業研究を前に同研究室の一員となり、これからの沿岸漁業のあり方として、漁村地域の活性化につながる、漁業と他産業との共生の可能性を探りたいという思いから、自身の研究テーマを「漁村地域における洋上風

高知の漁港にて愛車と。

力発電の受容と共生に向けた課題」に設定した。

食事の時間も実習の楽しみの一つであった。

論文では、洋上風力発電の導入における漁業者

昼は漁師小屋で、夜は旅館の座敷で、何度も漁と事業者の合意形成に関わる法制度に関する文

師の皆さんやそのご家族と食事を共にした。地献研究と、実際に洋上風力発電所の建設計画が元の魚介や野菜を使った盛りだくさんの料理に進む地域における現地調査を含む事例研究を行は毎回圧倒された。産地だからこそ味わえる、い、それらに存在する問題点の整理と改善策の新鮮な一本釣りのゴマサバの刺身は、これまで検討を行った。

食べた魚の中で一番おいしいと感じた。お酒が洋上風力発電は、風車を支える海中の土台が入れば話も弾み、漁師の皆さんとの距離も縮魚礁効果をもたらすことにより、漁業と共生でまった。

きると強調されることが多い。風車付近で操業

この実習を通じて、漁師の方々とのコミュニできる潜水漁業や刺し網漁業などがメリット

ケーションの取り方や、現場に行くことで思い（魚礁効果など）を享受できる一方で、底曳き込みを排除し実態を把握することの重要性など

網漁業では物理的に操業が制限されてしまい、を学ぶことができた。また、現地の方々が快く

定置網漁業では魚の回遊経路の変化により漁獲実習等に協力してくださるのは、長い信頼関係に悪影響が懸念されるなど、デメリットが生じの積み重ねがあってこそだということを実感してしまう場合もある。現状では洋上風力発電のた。

導入による漁業影響についての知見が乏しいことから、設置海域やその周辺で影響を受ける可６．漁業管理学研究室と卒業研究能性のある漁業の実態を把握し、利害関係者と2 年次に進級した頃から、漁業管理学研究室に顔を出すようになった。アルバイト先の先輩なる関係漁業者を特定して合意形成を行うことが重要とされている。

方が所属していたことをきっかけに、食事の席筆者が行った法制度についての検討の結果、などでいただく美味しい魚に釣られて出入りす

現行の法令では漁業影響の範囲の想定が不十分

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新入職員紹介であるという認識を持つに至った。事例研究に

７．今後の抱負

おいては、すでに計画が進行している場合でも、現在筆者は、事業部開発協力課で、業務を通設置海域の周辺で操業する漁業者が影響を懸念して財団の事業について学んでいる。中でも、している状況がみられ、これも関係漁業者の想

パプアニューギニア（以下「PNG」という。）

定が不十分であるためだと考えられた。また、の定置網プロジェクトについて今後の行方が気計画が受容されるのは多くの場合、沿岸漁業よになっている。日本特有の漁法である定置網は、りも沖合・遠洋漁業が主力である地域や、主要漁獲物を地域の共有資源として持続的に利用すな漁港の周辺であった。これらの結果を踏まえ、る仕組みであることから、適切に維持されれば改善策の検討部分では、設置海域だけでなく周コミュニティベースの沿岸資源管理の理想形と辺の広範囲にわたる海域の漁業への影響を想定なりうる。他方で、PNGは鉱物資源が豊かでするために、海区漁業調整委員会や、連合海区

エネルギー開発が盛んな国でもある。沿岸漁業

漁業調整委員会等を活用する可能性を提示した。

が未発達で漁村のコミュニティが弱ければ、沿洋上風力発電等の再生可能エネルギー導入の岸部のエネルギー開発や関連施設の建設により、重要性は明らかであるが、漁村地域の活性化とせっかく現地に定着した定置網プロジェクトやいう観点からは、沿岸の水産資源の持続的な利沿岸漁業の持続可能性が失われてしまうことも用も同様に重要である。定置網漁業をはじめ長考えられるだろう。

い歴史の中で地域の核として機能してきた沿岸

PNGだけでなく他の相手国においても同様

漁業が、洋上風力等の沿岸の開発により衰退しに、沿岸漁業を核とした漁村のコミュニティのてしまうことは大きな損失である。研究を終え強化の支援は今後より一層重要になると考えてて、洋上風力発電の導入にあたっては、設置海いる。地域の漁場の特性に合わせ、先人の知恵域及びその周辺の広い範囲の漁業が受けうる影の上に形成されてきた日本各地の漁業管理は、響の想定に基づく合意形成のプロセスを確立す財団が各国で実施しているコミュニティベース

べきであり、漁村地域の活性化の観点からは、の沿岸資源管理に通じる。それらの事業をこれ

新たな地域漁業の構築による漁村のコミュニからも継続し発展させていくために、自分のでティの強化が重要であることを再認識した。

きることを考えていきたい。
以上多くのことを述べたが、まずは目の前の仕事に真摯に向き合い、円滑な事業の実施に貢献したい。そして、これまでご指導いただいた先生方からの教えを忘れず、同じ分野を志し努力を続ける仲間に負けないよう、これからも学び続け、財団での業務を通じて海外漁業協力を懸け橋とした日本と相手国の水産業の発展に貢献していきたい。

洋上風力発電計画海域付近。海岸に設置された陸上風車。

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主な動き

主な動き

対象期間

2021年 5 月～2021年 7 月

専門家派遣（短期派遣）（ 1 ）水産関連施設機能回復推進事業（地域巡回機能回復等推進事業）
国名

目

パラオ共和国

的

氏

名

事前調査

畑野

実

目

氏

名

藤井
森光

資己
律夫

期

間

7 月 6 日～ 8 月30日

主な派遣先
コロール

（ ２ ）水産技術普及推進事業
国名

パプアニューギニア
独立国

的

第 1 回事業実施

期間

5 月28日～ 7 月18日

主な派遣先
ポートモレスビー、
アロタウ、ラエ、
ウェワク

専門家派遣（長期派遣・2021年 7 月31日現在）
地

域

国

名 ・ 機

関

担

当

業

務

キリバス

氏

名

左近充

浩一

持続的利用の助言
ソロモン
ソロモン（FFA）

まぐろ産業振興の助言

小松

徹

川本

太郎

持田

貴雄

ツバル
ナウル
太

平

持続的利用の助言

洋
パプアニューギニア

五十嵐

誠

與世田

兼三

パラオ
シャコガイ養殖指導

曽根

重昭

フィジー

巡回普及指導

畑野

実

マーシャル

持続的利用の助言

野原

稔和

小木曽

カメルーン

アフリカ

タンザニア

持続的利用の助言

モロッコ（ATLAFCO）

長谷

宏司

石川

淳司

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政府ベースの漁業協力
水産無償

政府ベースの漁業協力

対象期間2021年 5 月～2021年 7 月

なし

外務省のホームページに「国別約束情報」が掲載されています。
URL（アドレス）は https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/data/zyoukyou.html です。

専門家の派遣（JICA 専門家の派遣：農林水産省推薦分）

なし

漁業交渉・国際会議
発表日

タイトル

5月11日

北太平洋溯河性魚類委員会（NPAFC）第29回年次会合
インド洋まぐろ類委員会（IOTC）第25回年次会合

6月7日

全米熱帯まぐろ類委員会（IATTC）第97回会合（特別会合）

7月5日

南インド洋漁業協定（SIOFA）第8回年次会合

7月14日

第35回日モロッコ漁業協議

7月27日

太平洋クロマグロの管理に関する中西部太平洋まぐろ類委員会（WCPFC）北小委員会と全米熱帯まぐろ類委員会（IATTC）の合同作業部会

農林水産省のホームページに「会議等の開催情報」が掲載されています。
URL（アドレス）は https://www.maff.go.jp/j/pr/event/kaigi.release.html です。

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ご案内◎ 貸付制度について
財団は、我が国漁業者等が海外の地域で、沿岸漁業等の開発振興、国際的な資源管理の推進、現地合弁法人の設立等の海外漁業協力事業を行う場合、これらの漁業者等に対してその事業に必要な資金について融資を行っています。貸付対象、資金の種類等は次のとおりです。
１．貸付対象となる事業実施する海外漁業協力事業が次に該当することが必要です（1）我が国海外漁場の確保との関連において行われるものであること（2）我が国への水産物の安定供給との関連において行われるものであること（3）政府の支持のもとに行われるものであること（4）関係水産団体の支持態勢がととのっていること
２．貸付対象者
本邦法人、本邦人、本邦法人等の出資に係る現地法人、国際機関
３．資金の種類等（1）無利子融資［手数料 年0.5％以内、償還期限 30年以内（うち据置期間5年以内）］①

海外の地域の沿岸漁業開発及び国際的な資源管理の推進等に寄与するための協力事業で、（ｱ）海外の地域の政府、現地法人等に施設等を譲渡するために必要な資金（ｲ）海外の地域で行う事業に必要な資金で、相手国政府、現地法人等に貸付けるために必要な資金（ｳ）海外の地域で行う開発可能性調査その他の技術協力に必要な資金（ｴ）入漁との関連で相手国に支払う漁業協力金等② 現地法人の設立等海外投資により行う事業で、その効果が主として周辺の住民生活向上に寄与すると認められる事業に必要な資金等（2）低利融資［利率は市場実勢に応じて、円貨の場合は年0.6％以上、外貨（米ドル）の場合は 年1.0％以上、償還期限20年以内（うち据置期間5年以内）］

海外の地域において現地法人等の設立等海外投資により行う協力事業で、① 現地法人等に出資し、又はその株式を取得するために必要な資金② 本邦法人等の出資に係る現地法人等に貸付けるために必要な資金で、設備資金その他長期資金に充てられるもの③ 本邦法人等の出資に係る現地法人等に出資しようとする海外の地域の政府、現地法人等に対して、これに要する資金を貸付け又は施設等を譲渡するために必要な資金等
４．融資割合 原則として海外漁業協力事業の実施のために必要な資金の70％相当額
５．担保・保証ご相談のうえ決定します

公益財団法人海外漁業協力財団 融資部 融資課
電話：03-6895-5382 Fax：03-6895-5388

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編集後記

発 行 人

去る 7 月 2 日に第 9 回太平洋・島サミット（PALM9）が開催された。このサミットは、太平洋島嶼国が直面する様々な問題について率直な意見交換を行い地域の安定と繁栄を目指すため、1997 年から 3 年毎に日本で開催されている首脳会議である。今回はコロナ禍の影響で Web 形式の開催になったが、開催前の 3 日間を利用して 2 国間協議も開催され、入漁相手国の各首脳との会談の際には、菅首相から日本漁船の安定的な操業の実現についての要請が行われた。
PALM9 の成果は「首脳宣言」と「太平洋のキズナの強化と相互繁栄のための共同行動計画」としてまとめられた。「共同行動計画」の中には当財団の活動が引用されており、「２ 法の支配に基づく持続可能な海洋」の下の「海洋資源」に関する記述の中に以下の記述がある。
「日本は、海外漁業協力財団（OFCF）を通じた漁業施設の復旧や地元で生産された水産製品の開発支援
を含め、太平洋における水産業の更なる発展のために PIF 島嶼国を支援する。」
9回目にして初めてのことである。このような文書には、通常、国連や国際機関等の活動の引用が多いが、民間機関が取り上げられるケースは（世界的に著名な機関を除き）珍しい。この記述の直後には、漁業分野における長年の協力実績を踏まえ、日本と島嶼国との互恵的な漁業取決めを通じたものを含め、漁業を発展させることを目的として永続的な協力関係を継続するとの文章があり、当財団による支援を含め、島嶼国への支援と漁業の互恵的発展が密接に関連することが示された。
本誌95号及び本号で、今年度新たに我々の仲間になった3人の新人紹介を行った。これら新人を含め、当財団の関係者には、PALM9の成果を踏まえ、漁業分野の互恵的発展のための当財団の業務の重要性を念頭に、これからの業務に邁進していただきたい。
PALM9開催に際して懸念された事項がある。福島第一原発の事故に起因するALPS処理水の海洋放出に関する日本の発表に対する島嶼国側の反応である。本年4月13日の発表後、島嶼国の何人かの要人が懸念を示す
とともに、「太平洋は日本の核廃棄物の投棄場ではない」、「日本の投棄計画に関する疑問に答えよ」という論調で、批判的、あるいは懸念を示す地元報道があった。1946～96年にかけて米英仏により実施された300回を超える核実験の忌まわしい記憶が消えない島嶼国の当然の反応だ。
「首脳宣言」によれば、日本が島嶼国側に科学的根拠に基づく説明を引き続き行っていくとし、島嶼国側が緊密な対話の継続を歓迎するとするやりとりがあった模様である。日本政府には、是非、透明性を確保しつつ科学的な説明を尽くしていただきたい。

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海外漁業協力 第96号

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付近略図
虎ノ門交差点

霞が関コモンゲート

銀座線 虎ノ門駅

霞が関ビル
特許庁

2番出口

みずほ銀行

環二

通り 金刀比羅宮

JTビル

三会堂ビル

桜田通り

発行人
編集人
発行所

虎ノ門二丁目交差点

虎の門病院
アメリカ合衆国
大使館
アークヒルズ
ホテルオークラ東京

A2番出口
A2番出口

城山ガーデンA1番出口

虎ノ門

日比谷線 虎ノ門ヒルズ駅

ヒルズ

環二通り

虎ノ門三丁目交差点
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森ビル©OFCF 本誌掲載記事の無断転載を禁ず

虎ノ門ツインビル

遠藤 久
細川 明快
公益財団法人海外漁業協力財団〒105-0001
東京都港区虎ノ門3丁目2番2号
虎ノ門30森ビル(TEL)
総務部（03） 6895-5381
融資部(03） 6895-5382
事業部(03) 6895-5383(FAX)(03) 6895-5388(URL)
http://www.ofcf.or.jp/
印刷所
NPC日本印刷株式会社

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4a番出口

36森ビル

愛宕神社

虎ノ門30森ビル

日比谷線 神谷町駅

刊行：2 0 2 1 年 9 月
裏表紙の写真：離島魚市場センター（OIFMC）で綺麗に陳列され売られている水産物（マーシャル諸島共和国

マジュロ）

写真は手前から、イセエビ、タコ（ビニール袋入り）、フエダイと並ぶ。タコは、現地ではキムチ漬けにしても食されており、なかなかの美味である。

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No.96

Overseas Fishery Cooperation Foundationof Japan
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