「住民の手で暴力団排除へ」～暴力追放福井県民福井大会～
全国暴力追放運動推進センター
専務理事

今日は、新しい暴力団対策

田中

法昌

氏

検挙し、組長をどんどん刑務についてお話しをしたいと思所に入れたわけです。

います。暴力団員は最近減少大成功に終わったこの作戦傾向にあります。平成初期のでありますが、結果的には暴暴 対 法 制 定 時 で す と 、9 万 人 の力団をなくすことはできませ

暴 力 団 員 が い た の で す が 、 27んでした。日本は法治国家、年だと約半分になったのです。 民主主義国家であり、死刑にこの半分になった理由は二つしない限り必ずまた社会に出あると思います。てくるわけです。無期懲役と１つが、いわゆる暴対法、い っ て も 10 年 も す れ ば 出 て き

暴排条例等の効果ということますし、そうでないものは 3です。暴対法とは、暴力団を年ぐらいで出てきちゃう。刑検挙する法律ではありません。 務所に入れた暴力団の組長た暴力団を検挙するのに使うのちが、すぐ出てきて、しかもは主に刑法です。

かつての失敗はもうやるまい

では、暴対法は何をするのと利口になっているわけです。

かというと、暴力団に限らずすると検挙がだんだんしにく組織というのは、「 人 」と「 金 」くなる。取締りだけで暴力団からなるわけですから、ここを減らすのは難しいという結に 着 目 し て 、「 人 」 と 「 金 」 に論になった訳です。

対策をとればその組織は弱体

では、どうしたらいいか。

化していくわけです。

暴力団というのは社会の癌細戦後の、暴力団の始まりの胞みたいなものですから、癌ころ、警察では頂上作戦とい治療をすると考えればわかりうのをやりました。トップをやすい。全身に癌が転移して1いると、手術はできないわけない事実と思います。

です。

しかし一方で、本当に半分暴力団が社会に蔓延してい以下になったのか、という疑る状況というのは、体の中に問もある。そこでもう１つのガン細胞が蔓延しているよう解釈があるということです。

な状況でありますから、これ暴力団というのは暴対法のを手術、すなわち検挙では取定 義 に よ れ ば 、「 威 力 を 示 し てれない。じゃあどうするか。

不法な資金を取る団体」です。

こ れ は 、「 抗 が ん 剤 」 な ど い ろ

そこで、威力とは何だというんな手術以外の方法でガン細と 、「 何 と か 組 の も の だ 」 と 言

胞を小さくしていかなきゃいって脅して、言うことを聞かけない。

ないと、殴る、蹴る、刺す、この抗がん剤にあたるのが、 殺す、こういうのが暴力団の暴対法でありまして、暴力団威力を示すなのですが、実はを 「 金 」、「 人 」、 そ れ か ら 事 務

そういう古いタイプの暴力団

所 が あ り ま す か ら 「 場 所 」、 こは、今はあまりいません。の 3 つの側面で弱体化してい暴力団が何で検挙されたかく。ある程度弱体化したとこというのを統計で見てみます

ろで、各種の法令を駆使してと 、4 割 は 窃 盗 つ ま り 泥 棒 な の強力に検挙するというのが基で す 。1 割 が 詐 欺 で す 。振 り 込本的な考え方です。

め詐欺なんかは、ほとんど暴次に暴排条例というものが力団が背後にいる。詐欺とかあります。これは私が福岡の窃盗は、威力を示してやる犯本部長のときに、全国で初め

罪 で は な い 。「 俺 は 暴 力 団 だ 」て作ったのですが、この条例と言って泥棒してもしょうがの考え方も同様です。人と金ないわけで、威力を示さないという面から暴力団を活動しで行うわけですから、こういにくくしていこうということう連中を暴力団と認定するのです。

はなかなか難しいという問題

これらの対策が功を奏して、 があります。
暴力団が存在しにくくなり減つまり、本来の正統的なとっているということは間違い

いうとちょっと言い方が変で2

すが、昔の暴力団から今の暴常に大きな繁華街を持ってお力団は相当に変わってきていり、毎日のようにそこで客引る。いわゆる暴力的な犯罪できによる被害がありました。

は な く て 、泥 棒 だ 、詐 欺 だ で 、私は地域担当でしたから、こ暴力団は稼いでいるわけであんなことではダメだと署長あります。ての勤務日誌に書いたのです。

暴力団は、風俗店だとか、

す る と 、そ の 後 刑 事 研 修 に なあるいは一般の飲食店などもるとすぐ、署長から「巡査部経営しています。大阪の時に長を一人つけてやるから、な調べたことがありますが、普ん と か し ろ 。」 と 命 ぜ ら れ 、 客通の人が普通に行っているよ

引きを恐喝事件で検挙したこ

うな飲食店が実は暴力団の関とがあります。風俗営業みた係会社である、暴力団の支配いな顔をしていて、いざとな下にある会社であるわけです。 ると暴力団が出てきて金をとこういう商売をしているかるという形態で、まさに暴力らといって、その従業員を暴を使った犯罪でした。

力団員と認定するわけにいかないのですが、実態としてはそ の 後 、 昭 和 60 年 の 一 和 会

暴力団に金が流れていくわけと山口組との抗争いわゆる山であります。

一戦争を経験しました。

このように暴力団員認定が神戸市内で毎日発砲事件が難しくなってきたということあるのです。暴力団事務所とがあり、暴力団の数が減っていうのは神戸市内にこんなにいるという側面もあると思いたくさんあるのかと驚きまします。

た。善良な市民が何人も、組

こ こ で 、暴 力 団 の 実 態 の 変 化員を狙った流れ弾に当たってを、私の経験に基づいて振り亡くなっています。暴力団の返ってみたいのですが、私が凶悪性を実感し、暴力団とい昭 和 55 年 に 警 察 庁 に 入 り 、 最うのは社会の敵なのだなとい

初に勤務したのが愛知県の中うことがよくわかりました。

警察署です。

そ の 後 、内 閣 の 方 に 出 向 し 担

こ こ は 、「 栄 地 区 」 と い う 非

当したのが「総会屋対策」で3す。総会屋とは、会社の弱点年から２年間勤務をしたのでを見つけて、それで会社をゆすが、当時の最大の問題は暴する、こういう連中で、暴力走族でした。市内の目抜き通団の親戚筋です。

りを暴走族が闊歩する。車道

これまでの暴力を前面に押なのに車が通れない。夏のおし出して金儲けするのではな

祭りの時期なんかにやる。機く、経済活動、社会運動のよ動隊で排除しようとすると、うな顔をして資金獲得する、歯向かってくる。もちろん二という意味では新しい動きで輪車に乗って暴走もする。さあったのかな、という気がしらに、ひったくり、自販機荒ます。

らしなどの窃盗もやる。性犯

金を脅し取るのはもちろん罪も非常に多くなりました。

犯罪ですが、この連中にカネこの暴走族を支えているのがを払うことも、商法違反で犯暴力団だったのです。暴走す罪になります。どういう会社る時に、一番後ろに４輪車ががこれで掴まったかというと、 ついて護衛する。乗っている高島屋、神戸製鋼、味の素、のは暴力団員で、パトカーが三菱自動車、第一勧銀、これ近付けないように邪魔する。

は今のみずほ銀行。証券会社、その間に、暴走族が逃げてし航空会社、あらゆる業種が検まう。では、なんで暴力団が挙されているといっても過言暴走族を保護するかというと、ではありません。

暴走族は暴力団の養成施設だ

反 社 勢 力 、暴 力 団 等 に 金 を 渡からです。非行少年が暴走族しているのは誰だというと、になる。暴走族をやるかたわ企業です。総会屋に渡して、ら、泥棒をして金を稼ぎ、そそれが暴力団にも流れるといれを暴力団に貢ぐと、暴力団う寸法だったのです。

員はこれは筋がいいぞというやはり企業対策をやらないことで、暴力団員にするのでと暴力団の金を絞るといってす。暴走族は少年問題であり、も難しいんだなと感じたわけ

暴力団問題だということです。

です。

まずはこの暴力団を検挙しな

次 は 広 島 で す 。広 島 で 平 成 1 2

くてはダメだということで、4暴力団員の乗る車にパトカーネコンが、地元暴力団に金ををぶつけて検挙し、新たに市出さなかったために起こった条例を作って公園に蝟集する事件なのですが、新聞に出た少年への対策を進めたのです。 とたん、誘致話がご破算にな商工会議所等の人達と話をってしまった。つまり、暴力しますと、みなさん「暴走族団が栄えているところには、が騒ぐということで、うちはまともな企業は来ないし、普お客さんが夏来ない。逃げて通の人も集まらないのです。

し ま う 。 何 と か し て 欲 し い 。」

暴力団が事件を起こしていというお話でありました。そると、経済活動がダメになり、のとき思ったのは、暴走族、困るのは企業であり県民だと暴力団の問題があると、経済いうことです。暴力団は社会の損失となり、社会全体が損問題なんだ、経済問題なんだをするということです。また、ということです。

少年対策、つまり「人」の対逆 に 、暴 力 団 を 責 め る 、体 力

策が、暴力団対策には必要だを弱らせるのにも経済、すなということです。

わちカネが有効である。

そんな経験を積んで福岡にそ こ で 、資 金 源 で 攻 め る と い行き、まず知事のところにあうときにどういう方法がある

い さ つ す る と 、「 本 部 長 、 暴 力かということでいろいろと検団対策やってくれよ！」との討して作ったのが、福岡県のっけから言われました。その暴排条例です。組織犯罪対策

後、公安委員会、地元の産業を「金」と「人」とあと「場界にもご挨拶をすると、みな所 」、 こ の 三 つ の 観 点 で 対 策 をさんが異口同音に「暴力団を進めていく。そこで、初めてな ん と か し て く れ 。」 と お っ し幹部を含めた組織全体の検挙ゃる。というところまで行ける。

な ぜ か と い う と 、知 事 と 市 長

以 下 、「 新 し い 暴 力 団 対 策 」

が企業誘致活動をしている最として、この三つの面から対中に、トヨタの工場に手りゅ策を説明します。

う弾が投げ込まれたのです。

ま ず「 カ ネ 」を と れ な い よ う

これは工事を請け負ったゼにするという面では、暴対法5

に規定があります。暴力的要あり、組員がやった不始末は求行為の禁止、要するに恐喝、組長が責任を取るというもの

ショバ代とか用心棒代などとです。事件で検挙してもなか称して金を取ったらだめだ。

なか組長までいけないのです。

しかしそれは、飲食業や風俗捜査は一つ一つの証拠の積み業などの営業をしている人に上 げ で す が 、「 田 中 組 長 に 言 わ対するもので、一般県民にはれ て や り ま し た 。」 と い う と 命

あんまり関係がない。そこで、が危ないのですから、なかな暴排条例では、およそ県民全か事件化できない。

部が「暴力団に金を出したらと こ ろ が 、民 事 賠 償 の 責 任 はい け ま せ ん 。」 と い う 規 定 に し直接組長に問える。暴力団のました。

組 長 と い う の は 本 当 に 吝 嗇

で は 、カ ネ を 出 し た ら ど う な（りんしょく）でありまして、る の か 。「 勧 告 」 で す 。 勧 告 と1 円だって出したくない。

は、こういうことしちゃだめ「 組 長 の 民 事 責 任 、賠 償 請 求だよということです。勧告をがされる」と心配なので、抗聞かないとどうなるかという争事件で「周りの人に迷惑をと、公表になります。これはか け て は い か ん ぞ 。」 と な る わ効く。裁判所で有罪になってけです。今回の山口組の分裂も多くの場合はわずかな罰金で事件は色々とありますけれですんでしまう。ところが公ども、山一戦争の時と比べて、表されると、その会社は地域深刻な事態に至っていないの

社 会 で 生 き て い け な い 。「 暴 力は、このような対策の効果が団 の 会 社 で あ る 。」 と な り 、 もあると思います。

う商売ができない。会社が潰

次 が「 人 」で す 。暴 走 族 が それてしまうわけです。の暴力団の人材源になってい現 在 、全 国 で 暴 排 条 例 が で きるといいましたが、最近、暴ていますが、この規定を活用走族は減りました。しかし、する事例が増えています。非非行少年は、相変わらず暴力常に効果があるからです。

団の人材供出源です。

次 は 、カ ネ を 取 り 上 げ る 方 法

そ う い う 子 供 達 が 、車 上 狙 い 、です。これも暴対法に規定が自販機荒らしなどの泥棒、振6り込め詐欺の手先だったりすックすることを義務付けましるわけです。そして彼らは暴た。

力団はいいものなんだと誤解

暴対法では、暴力団抗争のしているわけなんです。

時に事務所の使用制限という

そ う じ ゃ な い ん だ 、暴 力 団 にのがあります。これは、福岡

入 っ た ら 、搾 取 さ れ 、殴 ら れ 、でも非常に効果的でした。久

ひどいことになるんだ。究極留米の暴力団にこの制限をかのブラック企業だよ、というけたのですが、彼らは大変困ことを教えなきゃいけない。

りました。立派なビルを持っそこで、福岡では、暴排先生ているんだが、それが使えなというのを条例で作りました。 い。熊本まで行って会議をし
暴 排 先 生 は 、福 岡 で は 全 小 学たり、いろいろ苦労した。抗校、中学校を巡回して年一回争指定されると事務所が使えこの教育をやっています。残なくなって大変だぞ、という念なことに、全国ではやってことで、他の暴力団もそれをいません。

避けようと少し抑え気味にやも う １ つ は 、暴 力 団 員 に な っっているのです。

た者を組織から出せばいいということです。これが離脱と次に、事務所撤去（使用差いうことです。今、福岡県警止）訴訟というものがありまががんばって、工藤会というす。これは住民や市役所が主地元暴力団から離脱する人が体です。住民がやる場合には、増えている。なぜかというと、暴追センターが代理しましょ金がとれなくなったからです。 うという制度があるのです。
金の切れ目が縁の切れ目で、これを使いますと、住民があ「 辞 め ま す 。」 と な る 。 こ れ をくまで主体ではありますが、支援するのが組織弱体化にはその代理人として暴追センタ重要です。

ーが様々な訴訟行為を行うこ

三 番 目 は 「 場 所 」、 何 を す るとができるようになります。にしても事務所が必要です。

この訴訟も効果が大きい。

条例では、不動産業者に対しそこに事務所があったのが、て、暴力団でないことをチェ使えなくなるわけですから。
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このように、カネ、人、場県民の皆さんです。そしてこ所の 3 点から暴力団の活動をれまで申し上げたような対策しにくくする対策を、暴対法、を進める主体も、やはり企業、暴排条例を活用して進めてい県民なのです。暴力団を弱らくことが重要なのです。

せるにはカネ・ヒトの対策が今後皆さんにお願いしたい必須です。そして、その主体

ことは、事前チェックとしては警察ではなく、県民の皆さ

契約に暴排条項を入れることんであり、企業、経営者の皆です。つまり、暴力団と付きさんなんです。

合ったりすると契約解除しま

事 務 所 訴 訟 も そ う で す 。こ れすよ、という条項です。

はセンターや県警も手伝いま次に事務所撤去訴訟です。

すし、県の弁護士会、民暴の全国８か所ほどでこの訴訟を先生たちが一生懸命やってく起こしています。３か所ではれます。しかし、主体となるもう和解しています。つまりのは、あくまで県民・住民で出ていきますからもう許してありますので、警察とセンタください、ということです。

ーと弁護士会だけでやるわけ

実はこの福井で二つの訴訟にはいかないということです。

を起こしているのです。敦賀福 岡 の 時 に 、こ ん な こ と が あと福井でやっているわけです。 りました。工藤会が、第二工それ以外のところは、広島、藤会館というのを作った。広

兵庫、京都、神奈川とか比較大な敷地に鉄筋コンクリート的大きいところが多いのです。 ２階建て。あるとき突然、看福井の規模で２カ所同時にや板 が 建 ち 、「 工 藤 会 館 」 と 書 いるというのはもう大変立派なてある。警察も寝耳に水、住ことだと思います。是非これ民の方も驚くわけです。真んを順調に進めていただきたい

前に幼稚園があり、小学校のと期待しています。

通学路になっている。

（ H29.10.20

福井地裁が仮この住民の皆さんが積極的処分を認める決定を出した）

で 、「 や り ま す よ ！ 」 と 言 っ て暴力団を排除する必要を一くれた。なぜでしょうか。

番感じるのは、善良な企業、そ の 人 達 は 、退 職 金 を は た い
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て家を買ったのであって、どをもっと住みやすい社会にしこかに出ていくというわけによう。それが皆さんの実感だはいかない。我々はもうここと思うわけです。

で生活するしかない。子供、

今 回 、福 井 で あ っ た 事 務 所 使孫たちが通う通学路に、こん用差止請求訴訟をはじめとしなものの存在を許すわけにはて、暴力団の排除、暴力団ないかない。

んて言うのは悪いものだと、

そ こ で 、警 察 と 住 民 と が 協 働

世の中にあってはいけないもして抗議活動、暴排パレードのだということをぜひ県民のをしました。敷地の前に監視皆さんが認識を共有していた小屋を作り、カメラを設置しだいて、警察、弁護士会そしました。住民もずっと詰めててセンターのバックアップを

く れ ま し た 。す る と 、最 初 は 、得て、進めていただけば幸い

表通りからどんどん高級車にであります。皆さんのご健闘乗って入ってきた暴力団員が、 ご健勝を心からお祈りします。
裏の通りに車を止めて、裏口どうもご清聴ありがとうごから歩いて入るようになった。 ざいました。
こ の よ う な 活 動 の 結 果 、暴 力団の追い出しに成功しました。
やっぱり、住民の底力っていうのはあるんですね。それは、自分達の生活を守るためには自分がやらざるを得ないんだ、ということであります。セン
ター、弁護士、もちろん警察も支援する。しかし主体として動くのは、県民であり住民なのです。
暴力団の強い社会というのは、産業も発展しない、みんなも安心して暮らせない、大変住みにくい社会です。それ9