’05
70

春号

発行日
平成 1 7 年 4 月 1 6 日
ムラタ計測器サービス株式会社
横浜市戸塚区秋葉町 15 番
〒245‑0052 ℡ 045(812)1811

景観緑三法がスタートしました
近年、都市化の進展や地方の過疎化などによって、昔からの美しい景観が失われてきています。そうしたなかで、地域の美しさを守るため、独自の条例を定めている自治体も多く現れてきております（平成 16 年 3
月末現在 470）が、それを支える法的根拠がないことから、その適用には限界がありました。
そこで、これらの自治体が行う「景観づくり」を支援するための新しい法律として、「景観法（平成 16 年
6 月法律第 110 号）」が新たに制定され、これに併せて、「景観法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法
律（同年法律第 111 号）」並びに「都市緑地保全法等の一部を改正する法律（同年法律第 109 号）」が制定されました。これらの三つの法律は、総称して「景観緑三法（けいかんみどりさんぽう）」と呼ばれ、同年 12
月 17 日から施行されております。
以下、その内容を要約してご紹介いたします。
１

景観法
景観法は、良好な景観の形成について、国としての「基本理念」や国、地方公共団体、事業者及び住民の責務を明らかにした、日本で初めての法律です。
良好な景観は、国民共通の資産であることが明文化されており、そのための手順として、①地方自治体が「景観行政団体」となって、規制も含めた「景観計画」を作成する（公聴会等によって住民の意見を反映）。
②住民側からも「景観計画」を提案できる。
③比較的広い地域に対して緩やかな規制を行う「景観計画区域」と、より積極的に進める「景観地区」に分類し、地域の特性に応じた規制誘導を行う。
④違反があった場合は、罰則を科す。
などが規定されております。

２

景観法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律
都市の景観を損なう大きな原因となっている違反広告物対策として、「屋外広告物法」が改正され、①違反広告物の「簡易除却」の対象拡大。
②屋外広告業を登録制にする。
③許可区域を全市町村に拡大。
④景観行政団体になった地方自治体は、すべて「屋外広告物条例」を制定できる。
ことになりました。

３

都市緑地保全法等の一部を改正する法律①緑を保全する「緑地保全地域制度」。
②敷地が大規模な建築物の新築・増築について、その敷地内の緑化を義務づける「緑化地域制度」。
③土地の有効利用等の観点から、駐車場・店舗などの施設と都市公園とを立体的に整備することのできる「立体都市公園制度」など、都市の緑の確保に関する制度が創設されました。

これらの法律により、我々の生活が景観の面からもより豊かになることが期待されます。
なお、景観法の「基本理念」に関しましては、官報資料版（H17.3.30.P16）をご覧下さい。

-1-murata Quarterly No.70

人間が理想を持つことの意味
新社会人が新鮮な気持ちで就職して早 1 か月が過ぎ、新しい職場の先輩たちとも多少の会話ができる程度になっている時期かと想う。聞いてみたいことももどかし
く聞けなかった入社当時がなぜか懐かしくさえ感じるのではないだろうか。
こんな時期になると先輩たちに誘われて、会社の帰りに一杯やるような機会もあるのではないだろうか。私事で恐縮であるが、私もそんな時に若気の至りと言うか、
お酒の勢いと言うか、結構おしゃべりしたような記憶がある。調子に乗って自分の夢とか理想とかを滔々と話すような時、先輩たちは異口同音に「理想は理想として現実の仕事をしっかりやるべきだ。」と窘められることがたびたびあった。時には、「君はまだ若いよ。」とか、「蒼いなー」とか、辛らつな言い方をされたときも何度となくあった。いつの時代にあっても後輩と先輩たちの会話の中には、こんな一コマを経験するのではないかと思う。勿論、現実の一つ一つを確実に乗り越えて一日も早く先輩を越えることは、新社会人に会社が期待するところであろうが、果たして「理想」を持つこと「夢」を持つことは社会人として未熟な代名詞になるのであろうか。逆に、社会人として成熟すると理想とか夢は持たないのであろうか。これは私の社会生活人生の中での課題でもあった。
現在、私も 50 歳を過ぎていつしか若い人たちを見る立場になってから、改めて「理想」とは、と考えてみた。かつて某新聞にこんな言葉があった。これは 20 世紀のデカルト と言われたイギリスの哲学者ホワイトヘッドの言葉であるが、「何らかの理想―――人間社会の向上への希望、他の人々を幸せにする喜び、進歩を阻む障碍
に立ち向かう勇気―――を掲げなければ、君たちは自分のしていることに関心を持てないでしょう。このような理想は、君たちの学問（仕事）と本質的かかわりがあります。」というものである。理想を持たないと現実の事柄を自分とのかかわりで受け止めることが難しい。仕事においても、今の自分と現実に関わる仕事との本質的かかわりを理解できない。私はこの言葉に勇気づけられて、今日あるものと思っている。
人間と動物の違いを色々な観点から論じることができるが、「理想」を持つことが人間の証ともいえるのではなかろうか。子供を生んで、育てて、「食」を求めて時には戦い子孫の繁栄を企てる行為は動物でも立派に果たしている。俯瞰してみると現代の人間社会の映像は動物となんら画するところがないようにも思える。
「なんのために」を自分に問いかけるとき、自分の中にはっきりと納得する答えを見つけられる人生ほど幸せなことはない。
益々混沌の度を増していく感さえする現代にあって、自分の明確な理想を持つことは非常に重要なことであろう。これは団体や組織にあっても同じであろう。
やはり、「人間は考える葦」でなくてはならないのかも。（鹿田）-2-

murata Quarterly No.70

ひまわり襲名「気象衛星ひまわり」という呼び名がメディアから消えて久しい。「ひまわり」
は初代衛星が 1977 年に打ち上げられて以来、気象予報に大きく貢献したのはもちろんのこと、天気予報の華として国民に最も身近な衛星となっていた。5 号（GMS‑5）まで代を重ね、雲画像を送りつづけていたが、GMS‑5 が老朽化のために 2 年前の 2003 年 5 月に引退。以後、アメリカからリースしたゴーズ 9 号（GOSE‑9）にバトンタッチして現在に至っている。
当初からアメリカ製衛星に任務を託す計画だった訳でなく、ひまわりの後継機は日本で計画されていた。しかし相次ぐトラブルのため計画を中断。日本の宇宙開発に大きな影を落としたことは記憶に新しい。
紆余曲折の末、今年の 2 月 26 日に種子島宇宙センターから MTSAT‑1R を載せた H2Aロケットが打ち上げられ、衛星は見事静止軌道に乗った。他人事ながら NASDA 関係
者もさぞかしホッとしたことだろうと思う。
MTSAT‑1R は「運輸多目的衛星」と呼ばれる衛星で、気象観測機能を持つものの、
実は航空管制が主任務である。広大な太平洋上を飛ぶ航空機を空からコントロール
することで効率化を図るという。確かに数千キロに及ぶエリアを地上無線でカバー
するには限界があり、この衛星の必要性が理解できる。
さて、興味深かったのは衛星の愛称。GMS‑5 が引退したとき、これで「ひまわり」の名称は終わり。というアナウンスを聞いたことがあった。ひまわりの後継機は気象衛星ではなくなるので別の名前になるという趣旨であった。実際、打ち上げに失敗した MTSAT には公募で「みらい」という愛称が決まっていたそうだ。
結論から言うと、MTSAT‑1R は「ひまわり 6 号」の愛称に決定した。公募は行われず、気象庁と国土交通省の間で様々な意見が飛び交ったとされるが、結局、国民的知名度には勝てなかったようである。長く気象に親しんできた者にとって「ひまわり襲名」はなんとも粋な計らいに思えた。
3 月 24 日、順調な飛行を続ける「ひまわり 6 号」からの初画像が公開された。まん丸の全球画像にはエッジの立った雲列や大陸の海岸線がくっきり写っていた。デジタル方式に移行し、1 億 3000 万画素の画像で地球の大気を 30 分毎に切り取るらしい。スペック上では GMS‑5 や GOSE‑9 をはるかに上回る性能を持っていて、夜間の低層雲や霧なども識別でき、予報解析に一役買うという。アピールするのは良い点ばかりと思うが、そこまで言われれば、その実力を早く無圧縮写真で見てみたくなる。
順調に進めば、ひまわり 6 号は今年 5 月にゴーズ 9 号から撮影を引継ぐ予定である。お茶の間に 2 年ぶりの「ひまわりの雲画像」が届く日は、もう目前である。
（今村）

-3-

murata Quarterly No.70

環境法令等の動き＜抜粋＞（Ｈ17.1.1〜Ｈ17.3.31）
整理 月日
区分・番号
番号
１
1.6 政令第 4 号
（環境省）

２

1.6

３

1.12

４

1.12

５

1.12

６

1.20

名

称 ・ 内

容

絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する法律施行規則の一部改正・国際希少野生動植物種として、フジイロボウシインコ、コバタン、クモ
ノスガメ等を加える等の改正
・器官及び加工品の見直し
・登録の要件としてアフリカゾウに関するものの変更を行うこととした
廃掃法施行令の一部改正
政令第 5 号
・第 5 章を第 6 章とし、第 4 章の次に「第 5 章 廃棄物が地下にある土地（環境省）の形質の変更」を加える
・第 13 条の 2 として、廃棄物が地下にある土地であって、土地の掘削その他の土地の形質の変更によって当該廃棄物に起因する生活環境の保全上の支障が生ずるおそれがあるものとして都道府県知事が指定するものを規定した環境大臣が定める熱分解の方法
環境省告示
廃掃法施行令第 3 条第 2 号ロ（平成 16 年 9 月 29 日付政令第 296 号参照）
第1号の規定により、環境省令で定める構造（平成 16 年 10 月 27 日付環境省令第 24 号参照）を有する熱分解設備を用いる場合の、「環境大臣が定める方法」として、生じたガス、残さ、排出口からの排出ガス等について規定した
環境省告示第 2 PCB 廃棄物の処理を確実かつ適正に行うことができると認められるものを指定した件
号
１．名称 日本環境安全事業㈱２．住所 港区芝 1‑7‑17
公害紛争処理白書（平成 16 年度版）のあらまし
官報 資料版―公害紛争等の現状と処理―
No.2399（官報第公害等調整委員会の平成 15 年度年次報告の概要
4010 号付録）
気候変動に関する国際連合枠組条約の京都議定書
条約第 1 号
この議定書は、先進国等が平成 20 年（2008 年）から平成 24 年（2012
外務省年）までの 5 年間において、数量化された約束に従って、温室効果ガスの排出を抑制し又は削減すること等を定める
１．定義：「締約国会議」、「条約」、「気候変動に関する政府間パネル」、「モントオール議定書」、「出席しかつ投票する締約国」、「締約国」、及び「付属書Ⅰに掲げる締約国」の定義について規定「条約」：1992 年 5 月 9 日にニューヨークで採択された「気候変動に関する国際連合枠組条約」をいう「付属書Ⅰに掲げる締約国」：上記の「条約」の付属書Ⅰ（その最新のもの）に掲げる締約国又は条約第 4 条 2（g）の規定に基づいて通告を行った締約国をいう
２．政策及び措置
３．排出の抑制及び削減に関する数量化された約束
４．約束の共同履行
５．国内制度６．共同実施７．情報の送付及び検討
８．条約に基づく既存の約束の履行を引き続き促進すること及び条約に基づく資金供与９．低排出型の開発の制度
10．組織規定11．排出量取引
12．不遵守13．最終条項
14．付属書-4-

murata Quarterly No.70

整理
番号 月日

７

区分・番号

1.28 環境省告示
第 12 号

名
称 ・ 内
容
付属書Ａ：第 3 条により規制される温室効果ガス並びに当該ガスが発生する部門及び発生源の区分を規定
付属書Ｂ：付属書Ｉに掲げる締約国の排出の抑制及び削減に関する数量
化された約束（基準となる年又は期間に乗ずる百分率）を規定
廃掃法施行規則第 1 条の 7 の 4 第 1 号ニ及び第 2 号ハに規定する環境大臣が定める方法（平成 16 年 10 月 27 日付環境省令第 24 号参照）
一般廃棄物埋立地等に係る保有水等、放流水及び周縁の地下水について、環境大臣が定める水質の検定の方法を規定
環境大臣が定める水質の検定の方法
ダイオキシン類に係るも ダイオキシン類に係るも
のを除く
のに限る
保有水等

昭和 49 年 9 月環告第 64 号
による
（本告示第 1 号）

放流水

同上
JIS K 0312 による（本告示第 1 号）
（本告示第 2 号）
平成 9 年 3 月環告第 10 号
同上
別表による（本告示第 3 号）
（本告示第 2 号）

周縁の
地下水

８

９

2.23 厚生労働省
経済産業省
環境省告示
第2号
2.24 厚生労働省令
第 21 号―

化審法第 2 条第 4 項の規定に基づき化学物質を第 1 種監視化学物質として指定した
第 1 種監視化学物質として 4 物質を追加指定した
石綿障害予防規則
第 1 章 総則
第 1 条 事業者の責務
第 2 条 定義等
・「石綿等」、「特定石綿」、「特定石綿等」、「製造等禁止石綿等」の定義を規定した・令別表第 3 第 2 号 37 の厚生労働省令で定める物を規定した
第 2 章 石綿等を取り扱う業務等に係る措置
第 1 節 解体等の業務に係る措置（第 3 条−第 9 条）
第 2 節 石綿等が吹き付けられた建築物等における業務に係る措置（第 10 条）第 3 節 石綿等を取り扱う業務に係るその他の措置（第 11 条−第 15条）
第 3 章 設備の性能等（第 16 条−第 18 条）
第 4 章 管理（第 19 条−第 35 条）
第 5 章 測定（第 36 条−第 39 条）
第 6 章 健康診断（第 40 条−第 43 条）
第 7 章 保護具（第 44 条−第 46 条）
第 8 章 製造許可等（第 47 条・第 48 条）
第 9 章 報告（第 49 条）
附則：施行期日（平成 17 年 7 月 1 日） 経過措置、関連する各種の規則の一部
改正

3.2

11

3.3
〜

10

厚生労働省
経済産業省
環境省告示
第3号
環境省関係
各種省令

化審法第 2 条第 4 項の規定に基づき化学物質を指定化学物質として指定した件
指定化学物質に、36 化学物質を追加した
不動産登記法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行に伴う省令「登記簿の謄本」を「登記事項証明書」に改める

3.4

-5-

murata Quarterly No.70

整理
区分・番号
名
称 ・ 内
容
番号 月日
特定工場における公害防止組織の整備に関する法律施行規則の一部改正
123.7 財務省
・「騒音関係公害防止管理者」を「騒音・振動関係公害防止管理者」に改
厚生労働省
農林水産省
める
経済産業省
・第 5 条第 2 号「ただし書」を改め、主務大臣が定める基準（本稿 No.13
国土交通省参照）を満たせば一人の公害防止管理者が、二つ以上の工場の公害防止
環境省令第 2 号
管理者となってもよい場合を規定
・次の 6 条を追加
・第 8 条の 2 令第 9 条の主務省令で定める要件（公害防止主任管理者を選任すべき要件）を規定
・第 11 条の 2 技術士の選択科目
・第 11 条の 3 計量士の区分
・第 11 条の 4 衛生管理者の免許の種類及び業務
・第 11 条の 5 作業主任者の免許の種類
・第 15 条の 2 国家試験科目の免除
・その他 国家試験に関する事項等の改正
特定工場における公害防止組織の整備に関する法律施行規則第 5 条第 2 号
13
3.7 財務省「ただし書（第 10 条第 2 項において準用する）」に基づく基準
厚生労働省
当該「ただし書（本稿 No.12 参照）」において「主務大臣が定める」と農林水産省
されている基準（兼務工場間の距離、生産工程上の関連、指揮命令系統、
経済産業省
国土交通省
当該工場の維持管理について権限を有する者の状況その他）に関して具体
環境省告示的に規定した
第1号
水道法施行規則第 17 条第 2 項の規定に基づき厚生労働大臣が定める遊離残14 3.11 厚生労働省
留塩素及び結合残留塩素の検査方法（平成 15 年厚生労働省告示第 318 号）
告示第 75 号の一部改正
別表第 1 の 1(4)中「1.2‑シクロヘキサンジアミン四酢酸※」を「1.2−シクロヘキサンジアミン四酢酸（1 水塩）」に改める※ジエチル‑P‑フェニレンジアミン法の試薬として用いる「りん酸緩衝液（pH6.5）」に添加する物質
計量法施行規則及び基準器検査規則の一部を改正する省令
15 3.15 経済産業省令
１．計量法施行規則の一部改正
第 23 号
・「法第 144 条第 1 項の認定事業者」を「法第 144 条第 1 項の登録事業者」に改める・第 90 条関係・見出しを「（登録に係る区分）」に改める
・「登録に係る物象の状態の量」について 24 の区分を規定
・「校正を行う計量器の表示する物象の状態の量又は値付けを行う標
準物質に付された物象の状態の量」について規定
・第 90 条の 2（計量器等の区分）を追加
・第 91 条関係・見出し等の「認定」を「登録」に改める
・添付書類に、参加した技能試験の結果を示す書類等を追加
・その他、登録に関する条項を追加
２．基準器検査規則の一部改正
・「法第 144 条第 1 項の認定事業者」を「法第 144 条第 1 項の登録事業者」に改める16 3.22 内閣府・財務省 PRTR 法施行規則の一部改正
鉱山保安法及び経済産業省設置法の一部を改正する法律（平成 16 年法
文部科学省
律第 94 号）及び鉱山保安法施行規則（平成 16 年経済省令第 96 号）の施
厚生労働省
農林水産省
行に伴う改正
経済産業省
国土交通省
環境省
府・省令第 1 号

-6-

murata Quarterly No.70

整理
区分・番号
名
称 ・ 内
容
番号 月日
環境影響評価法に係る民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信
17 3.25 厚生労働省の技術の利用に関する法律施行規則
農林水産省（趣旨）民間事業者等が、環境影響評価法（平成 9 年法律第 81 号）に係
経済産業省
国土交通省
る書面の保存等を、電磁的記録を使用して行う場合については、この規
環境省令第 1 号
則の定めるところによる
18

19

20

3.25 環境省令第 6 号 土壌汚染対策法施行規則の一部改正
鉱山保安法及び経済省設置法の一部を改正する法律（平成 16 年法律第94 号）の施行に伴う鉱山保安法引用条項番号の変更
3.28 環境省令第 7 号 廃掃法施行規則等の一部改正
・則第 3 条の申請者（一般廃棄物処理施設の設置の申請者）に係る添付書類に関する事項
・廃プラスチック類を圧縮固化する施設の技術上の基準、維持管理の技術上の基準
・令第 13 条の 2（平成 17 年 1 月 6 日政令第 5 号参照）の環境省令で定める埋立地に関する事項
・法第 15 条の 17 第 2 項等の規定による指定区域に関する事項
・その他土地の形質に関する事項 等を規定した
容器リサイクル法施行規則の一部改正
3.28 財務省
厚生労働省

21

22

23

24

25

26

農林水産省
経済産業省
環境省令第 2 号
使用済指定再資源化製品の自主回収及び再資源化の認定に関する省令の一3.28 厚生労働省
部改正
経済産業省
環境省令第 3 号
特定家庭用機器再商品化法施行規則及び使用済自動車の再資源化等に関す
3.28 経済産業省
環境省令第 2 号 る法律施行規則の一部改正
以上何れも、民法の一部を改正する法律（平成 16 年法律第 147 号）の施行に伴い、条文中の「能力」を「行為能力」に改める
計量法施行規則の一部改正
3.30 経済産業省令
第 11 条第 1 項第 1 号ロの次に
第 37 号ハ 記憶素子に関する事項
ニ 印字装置に関する事項を加える。
3.30 内閣府・総務省
財務省
文部科学省
厚生労働省
農林水産省
経済産業省
国土交通省
環境省令第 1 号
3.30 厚生労働省
農林水産省
経済産業省
国土交通省令第6号

環境情報の提供の促進等による特定事業者等の環境に配慮した事業活動の促進に関する法律第 9 条第 1 項の規定による環境報告書の作成及び公表の方法を定める命令
当該年度における、当該特定事業者の事業活動に伴う環境への負荷の程度を示す数値を含む環境報告書を作成し、これを当該年度の終了後六ヶ月以内に公表する

日本工業規格への適合性の認証に関する省令
第 1 章 表示等（第 1 条〜第 3 条）
第 2 章 登録等（第 4 条〜第 8 条）
第 3 章 認証の業務（第 9 条〜第 26 条）
第 4 章 登録の取消し（第 27 条〜第 29 条）
第 5 章 雑則（第 30 条〜第 32 条）
附則
3.30 環境省令第 10 号 廃掃法施行規則及び環境省関係浄化槽法施行規則の一部改正
民法の一部を改正する法律の施行に伴い「能力」を「行為能力」に改める-7-

murata Quarterly No.70

整理
区分・番号
番号 月日
27 3.30 内閣府
総務省
財務省
文部科学省
厚生労働省
農林水産省
経済産業省
国土交通省
環境省告示
第1号

28

3.30 厚生労働省
告示第 125 号

29

3.30 環境省告示
第 26 号30

3.30 環境省告示
第 27 号

名

称 ・ 内

容

環境報告書（本稿 No.24 参照）の記載事項等
第１ 趣旨：環境報告書に記載し、又は記録すべき事項及びその記載又は記録の方法を定める
第２ 環境報告書の記載事項等：
１．事業活動に係る環境配慮の方針等
２．主要な事業内容、対象とする事業年度等
３．事業活動に係る環境配慮の計画
４．事業活動に係る環境配慮の取組の体制等
５．事業活動に係る環境配慮の取組の状況等
６．製品等に係る環境配慮の情報
７．その他：環境報告書には、環境関係法令に基づく規制について行った対応、その利用者等との間において行った意見交換等の概要を記載
し、又は記録することが望ましい
水質基準に関する省令の規定に基づき厚生労働大臣が定める方法の一部改正平成 15 年厚生労働省告示第 261 号について大幅な変更、追加、削除を行った（改正後の条文については、厚生労働省のホームページに記載されています）
環境影響評価法第 4 条第 9 項の規定により主務大臣及び国土交通大臣が定めるべき基準並びに同法第 11 条第 3 項及び第 12 条第 2 項の規定により主務大臣が定めるべき指針に関する基本的事項の一部改正
・第２を次のように改める
第２ 環境影響評価項目選定指針に関する基本的事項
１．一般的事項
２．環境要素の区分ごとの調査、予測及び評価の基本的な方針
３．環境影響評価の項目並びに調査、予測及び評価の手法の選定に当たっての一般的留意事項
４．環境影響評価の項目の選定に関する事項
５．調査、予測及び評価の手法の選定に関する事項
６．参考項目又は参考手法を勘案して項目又は手法を選定するに当たっての留意事項
・第３を次のように改める
第３ 環境保全措置指針に関する基本的事項
１．一般的事項
２．環境保全措置の検討に当たっての留意事項
・第４・第５：字句の変更
環境影響評価法第 48 条第 2 項において準用する同法第 11 条第 3 項及び第12 条第 2 項の規定により国土交通大臣が定めるべき指針に関する基本的事
項の一部改正・第１を次のように改める
第１ 港湾環境影響評価項目等選定指針に関する基本的事項
本稿 No.29 の第 2 とほぼ同じ項目を挙げて、特に港湾の場合について記載
・第２を次のように改める
第２ 環境保全措置指針に関する基本的事項
本稿 No.29 の第 3 と同じ項目について記載されている
・第３：改訂を改定に改める-8-

murata Quarterly No.70

『たまには晴耕雨読』（「続・解体新書」改め）No.45
高給なビジネスマンでもないかぎり、飛行機に乗るということは、非日常の出来事であることが多い。ちょっと窮屈な座席から眺めるスカイブルーの空、キャビンクルーの笑顔に対して少しばかりドキドキしたり、機内誌の舶来品の広告を眺めては、少しセレブな気持ちになったりと、短い一時ではあるが、とても楽しい時間であることには違いない。乗客がゆったりと機内で寛いでいられるのは、もちろん航空機の安全性が高いと信じられているためであり、ひとたびトラブルが生じれば、大惨事となることは過去の事例により明らかだ。もっとも、最近国内では大型旅客機による事
故はほとんどなく、日本の航空会社による大事故は、日本航空のボーイング７４７型機による御巣鷹山での墜落以来ないように思える。
ところが最近、航空機の整備ミスによる部品の脱落、パイロットの操縦ミスによる機体の損傷、
管制指示の誤認による無許可の離陸など、安全神話が根底から崩れてしまいかねないトラブルが続発している。機体のトラブルに対しては、故障や整備ミスが致命的なトラブルにならないよう、
フェイルセーフ（危機管理の概念の一種）が取り入れられているため、さほど深刻に考えることもあるまい。操縦ミスについても、最新の機種では、フライバイワイヤーといって、パイロットが操縦桿を動 かしても、それはコンピューターへの命 令 であって、あくまでも舵 取 りをしているのはコンピュータで、無理な操縦や、突然の気流変化にも適切に対応する仕組みが備えられている。それに対して、管制官の指示は極めて人的な要素であり、上空での衝突防止システムなど、いくつかリスク回避の仕組みが備わってはいるものの、従来とかわらず、危険性の高い部分であるといえる。
それでは、航空管制とはどのようなものなのか。日本で航空管制を行っているのは、国土交通省（旧運輸省の部分）であり、その主な業務は①管制官などによる航空交通管制業務、②航空用の無線施設（電波灯台）の維持管理や気象・滑走路や障害物に関する情報提供、③遭難やハイジャックに対する緊急時の安全確保に関する業務となっている。当社の仕事で上層気象観測を行う際、通報や許可を申請するのは、２番目の障害物に関する情報提供に関する部分で、気球やゾンデの浮揚する位置や時刻が、航空管制情報官からパイロットに対して情報提供される。これらの業務は、どれも安全確保には不可欠なものであるが、直接事故につながるのは、やはり管制業務だろう。
旅客機が離陸してから（正確にはスポットを離れてから）、着陸するまでは全て管制官の指示に従わなければならない。かってに動いたり、方向を変えることはできず、上空では航空路に沿って飛行しなければならない。航空路が自動車の道路と違う点は、道が３次元的に存在することであり、ちょうど四角いトンネルが空中にたて横ななめにあると思えば良い。また航空路とともに航空管制にとって重要なのが空域であり、ＩＣＡＯ（国際民間航空機関）によって割り振られたエリア毎に範囲や高さが定められている。最も大きい分け方がＦＩＲ（飛行情報区）といって、日本周辺では東京ＦＩＲと那覇ＦＩＲに大別される。ＦＩＲはさらに管制区、洋上管制区、非管制空域に分けられ（図参照）、このうち管制区の中の空港周辺には進入管制区が設けられ（地方など、ない空港もある）、さらにその中に管制圏が設けられる。よく航空機へは、管制塔から指示を出していると思われがちであるが、管制塔でコントロールしているのは空港周辺に限られ、それ以外の管制は飛行場ではなく、例えば東京ＦＩＲでは埼玉県所沢にある国土交通省東京航空交通管制部で行っている。
さて次回は、実際に管制官と航空機とのやり取りを、無線を聞きながら、指示の取り違えの可能性について検証してみるとともに、大空へフライトしてみよう。（石）・空域の概念（断面）
管制区
進入管制区
非管制空域

管制圏

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非管制空域

murata Quarterly No.70

＜パズル＆クイズ＞

駄作三昧（その２）〔今回の問題〕

諸般の事情により、主題から「い」を除くことにしました（この方が長続きできそうですから･･･）。

今回は、海の生物の呼び名を集めてみました。
「海老」は顔馴染ですが、後は･･･？
① 海月
② 海星
③ 海驢

生命（いのち）五月の若葉が 私に疑問を投げかける
それは一体何なのか
かたい幹の中から 細い梢の先から萌え出てくるもの それは何なのか
寒い冬に耐え 春の眠りの中から力強く息吹くもの それは何なのか

④ 海老
⑤ 海胆
⑥ 海鼠

⑦ 海鞘
⑧ 海獺
⑨ 海豚

⑩ 海豹
⑪ 海馬
⑫ 海象

〔前回の解答〕① 台風常（上）陸― 家（我）田浸（引）水
台風の本土上陸数も降雨量も新記録でした。
② 惨（三）三九度― 接者多熊（切磋琢磨）暑い日が続いて、山の木の実に異変が起こり、熊が里に下りて来ました。

友よ
この今を光り輝くこの時をもっともっと大切にしよう
たとえ 重苦しい爭いの日々がかさ高く私達を覆いかくそうとしても―③ 後寝（アテネ）五輪 ― 金銀銅多（だ）
日本の選手の頑張りで、つい夜更かしを･･･。
④ 不湯（当）表示― 露見（天）風呂
お湯は、温かくなくては困りますが、回し湯は嫌ですね。

友よ
眼を外に向けよう
五月の若葉は ほら あんなに私達に教えてくれているではないか
そのものがあることを
それが 私達の中にもあることを―⑤ 仙台（千載）一遇― 咲（最）多安打
楽天とイチローと･･･プロ野球も賑やかです。
⑥ 様様様様（ヨンさま） ― 嬉声韓話（規制緩和）
日本の私で惚れるさえ、ユジン惚れるの無理はな
い（八百屋お七より）

これは、前回のと同じ頃、私の息子（当時中学 3 年生）の宿題用に作ってやったのですが、息子は、照れくさくて提出しなかったそうです。もともと私の作風は、こんな元気のいいものではなく、もっと「なよなよ」したものばかりなので、これは「異」作といえます。
でも･･･一寸「かっこいい」気もしますが、どうでしょうか。(藤井)⑦ 天地騒々（創造）― 風震（林）火山
何せ、地球は縮まってきていますので。
（括弧の中の言葉をもじっています）〔編集後記〕
横環協の共同実験や、日環協の技能試験に参画していると、他社の方々の原稿を校正することが時々あります。文章の構成や内容、そして言葉づかい・「てにをは」等もしっかりしていて、その会社の教育が伺える場合もありますが、「目茶苦茶」な文章を平気で送ってくる会社もあって、そういう時は、書いた（今は「打ち込んだ」ですか）本人は勿論ですが、それを素通ししている上司の顔を見たくなります。果たして当社はどうでしょうか。笑われない
ように心掛けましょう。
（再生紙を使用しています）-10-

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