社会福祉法人

平成 31 年度
北九州市福祉事業団事業計画

平成 31 年度は、平成 30 年度に改定した「中期計画 2020（後期）」に基づき、「経営基盤の安定化の推進」及び「地域福祉の向上に貢献」の 2 つの方向性のもと、サービス、人材、財務の３つの視点による取り組み事項を推進する。特に、法制度等事業団を取り巻く環境変化に対応するため、経営の改善、地域貢献の推進、リスクマネジメントの強化について重点的に取り組み、安全・安心で、質の高い福祉サービスを継続的に実施し、地域社会から信頼される法人を目指す。
指定管理施設については、今年度から新たに指定期間が始まる施設を含め、提案している事業を計画的に実施していく。特に、総合療育センターでは、再整備後の円滑な運営を維持するため、市と緊密に連携した取り組みを進める。
事業団立施設については、小池学園で小規模グループケアの機能を最大限活用した自立支援を行うほか、保育所では、平成 30 年度から改定施行された国の「保育所保育指針」に沿った質の高い事業運営の定着に努める。
また、社会福祉法人に求められている「地域における公益的な取り組み」として、高齢者の生きがいづくり支援事業「虹のふもと」、保育所における地域子育て家庭への離乳食講座等、職員提案を活かした社会貢献事業の６事業を実施する。
法人運営を安定的に実施するために、各施設事業の収入増と経費削減に取り組み、健全な財務基盤の継続に努める。
１

運営施設等
平成 31 年度は 10 種 75 施設を運営する。そのうち、指定管理者として運営する施設は
57 施設（障害児 6、高齢 1、児童館 42、保育所 1、緑地保育センター2、障害者スポーツセンター1、介護実習・普及センター1、勤労青少年ホーム 3）、事業団立として運営する施設は 17 施設（障害者 1、障害児 1、保育所 15）、その他市から受託して管理運営する施設としてレインボープラザがある。（運営施設の一覧は 9～10 ページに記載）（１）障害児施設① 小池学園 福祉型障害児入所施設：定員 40 人
主に知的障害や発達障害のある幼児、児童を対象とした入所施設として社会生活に必要な知識や技能の指導・支援のほか、施設の機能や人材を活用して地域支援や家族支援を実施する。
平成 30 年度から開始した小規模グループケア（８人単位×５ユニット）により、家庭的な環境設定と小グループ活動を通して、利用児童の特性に応じたきめ細やかな支援を提供する。そのなかで、虐待や社会的養護を必要とする児童の精神面の安定を図るため、心理指導担当職員が個別の心理的ケアを実施する。
放課後等デイサービスでは、下校後や休日の余暇の充実を基本とし、活動を通して生活能力の向上や社会との交流などを支援する。障害児等療育支援事業では、障害特性や年齢によるグループ分けを行い、ソーシャルスキル獲得のためのグループ外来を実施する。
ア 入所
・ 障害児入所支援
・ 短期入所事業（ショートステイ）
イ 自立支援- 1 -・・生活訓練
職場実習
ウ 地域支援・家族支援
・ 放課後等デイサービス事業（余暇支援）：定員 10 人
・ 日中一時支援事業（日帰りショート）・ 障害児相談支援事業
・ 障害児等療育支援事業
・ 児童館等訪問支援事業
・ 発達支援セミナー
・ 木育広場（優良玩具を通しての子育て支援/市民センター等）② 総合療育センター 医療型障害児入所施設（足立園）：入所定員 99 人、短期入所
定員 26 人、児童発達支援センター（にこにこ通園）：定員 50 人、外来診療部門
心身の発達障害に対応する専門施設・医療機関として、他の施設・機関との密接な連携のもと、障害のある児・者とその家族が、地域で安心して暮らすための支援及びサービスを提供する。
地域支援では、引き続き、県から「小児等在宅医療推進事業」を受託するほか、医療的ケアが必要な幼児・児童への相談支援や計画作成、関係機関との調整方法等の研修会を開催する「医療的ケア児等コーディネーター養成研修事業」を受託する。
ア 入所・入院・ 障害児入所支援・療養介護・短期入所事業［ショートステイ］
（足立園）
イ 通所
・ 児童発達支援センター（にこにこ通園）
・ 児童発達支援事業・生活介護（ナイスデイ）
ウ 外来
・ 小児科、内科、整形外科、リハビリテーション科、眼科、精神科、児童精神科、耳鼻咽喉科、泌尿器科、婦人科、歯科、小児歯科、矯正歯科
エ 地域支援・ 日中一時支援事業（日帰りショート）・ 障害児等療育支援事業
・ 障害者相談支援事業
・ 一般相談支援事業（地域移行支援・地域定着支援）
・ 障害児相談支援事業
・ 特定相談支援事業
・ 乳幼児発達相談指導事業
・ 発達障害者支援センター運営事業③ 総合療育センター西部分所 児童発達支援センター（きらきら通園）：定員 40 人、
外来診療部門
市内西部地域における通所等の利便性の向上を図るため、総合療育センター本体と一体となって、より地域に密着したサービスの提供を行う。
また、平成 31 年度は保育所等訪問支援事業を開始し、これまでの近隣の保育・教育機関等の職員を対象にした障害児支援の技術的な指導・助言による地域支援を充実し、利用者サービスの向上をめざす。
ア 通所
・ 児童発達支援センター（きらきら通園）
イ 外来- 2 -・

小児科、内科、整形外科、リハビリテーション科、歯科、小児歯科
ウ 地域支援・ 障害児等療育支援事業
・ 保育所等訪問支援事業
・ 地域の教育機関等職員への指導・助言④ ひまわり学園 児童発達支援センター（引野ひまわり学園：定員 50 人、若松ひまわり学園：定員 30 人、到津ひまわり学園：定員 50 人）
発達に遅れがある、又は配慮を要する幼児の通所施設として、児童発達支援計画のもと、利用児一人ひとりの発達の状態や特性、家庭状況に応じた支援を行う。また、家族は子どもの発達の基盤となることから、家族に対して、個人懇談、家庭訪問、保護者勉強会、家族参加行事の実施等の支援を行う。さらに、地域に在住する発達が気になる幼児やその家族に対し、「短時間通園」でのグループ療育や保育所・幼稚園などの所属機関に出向き、指導・助言を行う「保育所等訪問支援」を実施す
るほか、地域の保育所・幼稚園の職員を対象とした勉強会の開催など、積極的に地域支援を行う。
ア 通所
・ 児童発達支援事業
・ 障害児等療育支援事業
・ 短時間通園事業
イ 地域支援・ 保育所等訪問支援事業
・ 障害児相談支援事業
・ 特定相談支援事業（２）かざし園 特別養護老人ホーム：定員 55 人
在宅で介護を受けることが困難な、概ね 65 歳以上の原則要介護３以上の高齢者の入所施設として、利用者一人ひとりが個々の能力に応じた日常生活を送ることができるよう支援する。
また、本年度も地域住民を対象とした「地域サポート事業」や「かざし健康づくり事業」などを実施するほか、「ふれあいネットワーク活動」への支援など、地域連携・地域支援を行う。
併せて、社会福祉研修所の「認知症介護実践者等研修」（北九州市からの受託事業）への講師派遣など、認知症介護技術の向上に寄与する。
ア 入所
・ 利用者支援・ 短期入所生活介護事業
イ 地域連携・地域支援
・ 地域サポート事業
・ かざし健康づくり事業
・ 若年性認知症サポート事業
・ 「ふれあいネットワーク活動」への支援
ウ 認知症介護実践者等研修・ 社会福祉研修所への講師派遣（３）ひよりの丘 障害者支援施設（入所：定員 50 人、生活介護：定員 110 人）、共同生活援助事業（グループホーム：定員 60 人）
知的障害者の入所施設として、利用者に安全・安心で快適な生活環境を提供し、個々- 3 -のニーズに応じた個別支援計画に沿って必要な支援を実施する。
また、地域社会との繋がりを深めるため、相談事業等の専門性を活かした地域支援及び情報の発信を行う。
ア 入所・ 施設入所支援・ 共同生活援助事業（グループホーム）
イ 日中活動・ 生活介護事業
ウ 地域支援・ 短期入所事業（ショートステイ）
・ 日中一時支援事業（日帰りショート）エ 相談支援・ 障害児相談支援事業
・ 特定相談支援事業（４）保育所（事業団立保育所 15 所、指定管理保育所１所）
職員研修体制を充実し、「保育所保育指針」に沿って質の高い保育と保護者や地域の子育て家庭の多様なニーズに応じた子育て支援事業を継続する。また、保育士養成校や潜在保育士を対象とした保育体験の場の提供や保育所見学などを実施して、社会的な現象となっている「保育士不足」の解消を図り、待機児童対策と保育所経営の安定に繋がるよう努める。
さらに、自然災害に備えて建築物の点検等による施設整備や避難体制の構築を計画的に推進し、安全・安心な保育所経営を行う。
ア 保護者への子育て支援
・ 11 時間開所
・ 延長保育 （19 時まで:15 所、20 時まで:１所［あじさい］）
・ 障害児保育イ 地域における子育て家庭への支援
・ 一時保育 ９所（八幡東さくら・深町どんぐりのもり・うさぎ・沢見あやめのもり・二島・みなと・あじさい・折尾丸山・若園）
・ 休日保育 ３所（みなと・八幡東さくら・到津）・ 未入所親子へ保育所開放、食育講座の開催 16 所
ウ 指定管理保育所の事業運営 1 所（八幡東さくら）
地域における子育て支援拠点保育所として、地域性を活かした特色のある事業運営を実施する。
・ 未入所親子を対象とした「さくらキッズルーム」の運営
・ 子育て家庭を対象とした育児講座、育児相談・ 前田市民センターとの協働による行事開催
・ 子育てサポーター養成講座の開催とサポーター活動の支援
エ 人材確保・育成
・ 保育士養成機関等へ講師派遣と実習生やアクティブラーニングの受入
・ 嘱託保育士の募集方法の改善
・ キャリアアップ研修体制の充実
・ 働きやすい職場環境の充実（５）児童厚生施設 44 施設① 児童館 42 館
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児童に健全な遊びを提供し、その心身の健康を増進し、情操を豊かにすることを目的とする施設として、安全で安心して気軽に楽しめる児童館をめざし、地域の意
見を聴いて、地域とともに児童館の運営に取り組む。
・ 児童の健全育成
・ 児童館内放課後児童クラブ事業（30 館）
・ 親子ふれあいルーム事業（９館）
・ 親子ふれあいサロン（６館）
・ 体力増進指導（巡回親子体操教室等）
・ 親子体操教室（コアラくらぶ）
・ 小池学園専門職員による訪問支援
また、「子ども・子育て支援新制度」等の国・市の施策動向に歩調を合わせながら、次の６項目について重点的に取り組みを進める。
・ 子育ち支援の提供
・ 地域との密接な連携
・ 環境活動・ 職員の資質と専門性の向上
・ 利用者への情報提供
・ 安全・安心への取り組み② 緑地保育センター ２施設：宿泊定員 各 100 人
保育所、幼稚園、認定こども園などのお泊まり保育や日帰り遠足で利用する施設として、子どもたちが豊かな自然環境の中で集団生活･宿泊を体験することにより創造性、自主性、協調性を養うことに重点を置きながら事業を展開する。
また、保育所、障害児施設等の専門性を持った人材を配置するほか、職員の資質の向上を図り、利用者満足度の高い施設運営を行う。
ア 子育て支援・ 親子宿泊・ 一般開放デー
・ 障害児や子育てサークルの日帰り遠足
イ 環境活動・ 自然環境を活かし、命や自然の大切さ、環境についての関心を深める保育を提供する。さらに、小動物や植物の観察、エコ工作･自然物を利用した工作プログラム等を実施する。
ウ その他の活動
・ 保育所、幼稚園、認定こども園などの利用団体を訪問し、園行事の支援や保育プログラムを提供する出前公演事業を実施する。
・ 市内の保育所、幼稚園、認定こども園などの職員を対象として、自然に対する知識を深める野外活動研修会を開催し、宿泊保育など緑地保育センターでの野外活動の充実を支援する。
・ 全国にある、類似施設相互の情報交換や指導技術の研究を行い、広く野外保育の推進を図る。
（６）障害者スポーツセンター（障害者体育施設）
障害者スポーツの中核施設として、障害者及び一般利用者へのスポーツプログラム提供、障害者のスポーツ相談などを行い、障害者の体力増進・機能回復・残存機能の維持・向上を図るとともに、広く市民の利用促進を図る。
平成 29 年度からミズノスポーツサービス㈱と共同で施設運営を行い、一般利用者への個別運動指導など、サービスの向上と利用者増に取り組む。
- 5 -また、スポーツ活動を通じた社会参加を促すため、巡回スポーツ教室を実施し、活動の場を提供する。
さらに、本市の障害者スポーツ振興を担う北九州市障害者スポーツ協会との密接な連携・協働により、障害者スポーツへの理解と振興を積極的に推進する。
・ 障害者及び一般利用者へのスポーツプログラム提供
・ 障害者のスポーツ相談・ 国際大会、各種大会の運営
・ 「障害の理解」と「共生社会の実現」に向けた情報発信
・ 生涯スポーツの支援
・ スポーツボランティアの育成（７）福祉用具プラザ北九州（介護実習・普及センター）
市民への介護知識や技術の提供、福祉用具の普及啓発の拠点施設として多様な事業を展開し、高齢者や障害者（児）が、住み慣れた地域でいつまでも安心して暮らすことのできる街づくりを目指す。
・ 高齢者、障害者の自立生活を支える福祉用具の普及
・ 介護者の負担軽減を図る技術や機器の普及啓発
・ 関係機関への福祉用具等を含む技術支援の充実
・ 訪問を含む福祉用具の適合などの相談支援の充実
・ 押さない、引かない、持ち上げない介護（ノーリフトポリシー）の普及
・ 中途視覚障害者緊急生活訓練事業
・ 高齢者排泄相談事業・ 介護・生活支援ロボット普及促進事業（８）勤労青少年ホーム ３施設
勤労青少年の福祉に関する事業を総合的に実施する施設として、勤労青少年の自立支援に必要な事業を行うとともに、余暇活動、グループ活動、ボランティア活動など勤労青少年の自主的な活動の支援を行う。
また、社会生活を営むうえで困難を抱える若者の自立に向けた支援を行うため、子ども・若者応援センター「ＹＥＬＬ」と連携して、「しごとレク体験塾」や「バイトライ」など就労体験型のプログラムを実施する。
さらに、地域の社会資源としての役割を果たすため、地域に根差した行事や利用団体の交流等幅広い事業を行い、地域住民の利用促進を図る。
ア 勤労青少年に対する支援
イ ニートやフリーター等の若者に対する自立支援
ウ 地域住民の交流・活動等支援
エ 貸館事業（９）レインボープラザ
福祉・教育文化活動、地域づくり推進の拠点施設として関連する公的団体等が入居しており、安全で健全な管理運営を行う。また、公平・公共性をもって貸会議室等の利用を促進する。
・ 入居団体 公的団体８団体 テナント１０社
・ 貸会議室 ９室
・ 有料駐車場 ６３台
２ 受託事業等の実施（１）社会福祉施設従事者等研修事業 (社会福祉研修所）
社会福祉施設等や介護保険サービスの従事者を対象にして、時代の要請と福祉職場- 6 -の研修ニーズに応えるため、市や関係機関と連携を図り、効果的かつ効率的な研修事業を推進する。
研修実施にあたっては、福祉従事者等に求められる職業倫理や心豊かな人間性の醸成、専門性の向上、社会の変化に対応できる福祉人材の育成等を目標として、研修生参加型の実践的な研修とする。
また、研修の効果測定を行い、企画の充実に反映するとともに、受講の積み重ねによる気づきから、組織人としての帰属意識を高め、人材定着の促進につながるよう、地域福祉の質の向上を担う。
保育分野の研修においては、平成３０年度から導入している保育士等キャリアアップ研修を、引き続き実施する。
さらに、市の関係機関と連携し、市民に向けた児童虐待防止及び里親制度の啓発を行い、北九州市の福祉の増進の一翼を担う。
（２）介護保険訪問調査業務
市内（戸畑区を除く）及び遠賀郡・中間市・苅田町・行橋市・みやこ町地区の施設等に居住する市民の「施設利用者及び在宅者の更新申請に係る訪問調査業務」を市から受託し、支援センター八幡分室、小倉分室を拠点にして、訪問調査業務を円滑に遂行する。
（３）障害支援区分認定事務
障害者総合支援法の障害支援区分認定審査に係る訪問調査や審査会運営の補助業務を市から受託し、認定審査の公平・公正かつ効率的な運営をサポートする。
（４）地域包括支援センターへの関与
市の地域包括支援センターに、介護支援専門員（ケアマネジャー）及び社会福祉士に加え、今年度から、介護予防ケアマネジメント支援事業を担当する看護職員を出向させ、市の介護保険制度の一翼を担う。
（５）地域担当看護職員活動事業
市民センター等で行われる保健福祉事業の補助的役割を担当し、保健福祉に関する各種教室や相談業務など開催時の一部業務を行うとともに、各種健診受診者へ電話連絡や訪問による指導を行う。
（６）のびのび赤ちゃん訪問事業
区役所から比較的療育リスクの低い妊産婦や新生児・乳児の家庭を訪問し、保健・栄養指導や育児支援等を行う事業を市から受託し実施する。
（７）介護報酬請求事務
各区役所統括支援センターに職員を配置し、介護保険の要介護認定で「要支援１」「要支援２」に認定され、地域包括支援センターで介護予防サービスのケアプランを作成したものについて、国民健康保険団体連合会へ介護報酬請求を行う。
（８）皿倉放課後児童クラブ「子ども・子育て支援新制度」に沿った運営を行う。利用児童の「安全の確保」を第一に考え、警察・消防の協力を得て、防犯・防災の対応能力の向上に努める。
また、職員研修等により専門性を高めることで、障害児の受け入れや利用児童の健全育成に取り組んでいく。
（９）子ども・若者応援センター「ＹＥＬＬ」
社会生活を営むうえでさまざまな「困難」を抱えた、概ね 15 歳から 39 歳までの子ども・若者の自立に関する相談に応じ、関係機関への紹介及び必要な情報の提供や助言等支援を行う。
併せて、勤労青少年ホーム等と連携して、「しごとレク体験」、「バイトライ」等の若- 7 -者の自立を支援するための社会参加プログラムを実施する。
また、児童養護施設退所者等に対し、自立生活への不安や悩み等、また、進路や求職活動等に関する相談に応じ、関係機関への紹介及び必要な情報の提供や助言等の支援を行う「社会的養護自立支援生活相談事業」（ハナセール）を実施する。
３ その他事業の実施（１）第 16 回北九州チャンピンオンズカップ国際車いすバスケットボール大会運営事業「バリアフリーのまちづくり」の象徴として、障害者スポーツの普及を目的に開催している同大会の実行委員会事務局を担当する。
市民参加による「手作りの大会」を目指すとともに、2020 年の東京パラリンピックに向けて国内選手の競技力向上及び国際交流の促進を図っていく。
・ 開催期間 平成 31 年 11 月 22 日（金）から 11 月 24 日（日）までの３日間
・ 会 場
市立総合体育館
・ 同時開催 全日本ブロック選抜車いすバスケットボール選手権大会
北九州市小学生車いすバスケットボール大会（２）社会貢献事業① 高齢者生きがいづくり支援事業
地域高齢者の交流や健康増進の支援を目的に、レインボープラザ 1 階の「虹のふもと」において、授産品の販売や講座等のイベントを障害者の就労支援等についてノウハウを持つＮＰＯ法人との協働事業として実施する。
また、子ども・若者応援センター「ＹＥＬＬ」と連携して、就労の準備段階にある若者の就労体験の場として活用する。
さらに、前年度に引き続いて、中央町商店街の一角に「虹のふもとサテライトスペース」を設置して、福祉用具の展示・紹介、介護予防などの講座等を開催し、社会貢献事業の拡充に取り組む。
② 保育士を目指す学生へのアクティブラーニングの推奨
社会問題となっている保育士不足の解消のため、保育士を目指す学生や潜在保育士に子どもとのふれあいの場や、保育士業務の楽しさややりがいを感じてもらう機会を提供する。
③ 地域の子育て家庭への離乳食講座
保育所のアウトリーチ食育活動として、地域の子育て家庭への離乳食講座を市内４箇所で実施する。
④ 地域の幼稚園に通う児童の保護者へのペアレント・トレーニング
30 年度より到津ひまわり学園で実施してきたペアレント・トレーニングを継続し、地域の幼稚園に在籍し、発達につまずきのある子どもの保護者や、育児に不安を抱える保護者等への支援に取り組む。
⑤ 社会的自立困難な若者に対する『芸術体験ワークショップ』
子ども・若者応援センター「ＹＥＬＬ」利用者を対象に、芸術表現体験の場を提供することにより、各人の様々な潜在能力、資質を見出し、若者たちに自信をつけてもらい、各個人の適性に応じた就職活動に活かしていくため「芸術体験ワークショップ」を実施する。
⑥ KODOMOS OPEN Gallery（こどもオープンギャラリー）プロジェクト
総合療育センターのエントランスにあるギャラリースペースを活用し、福祉用具・療育や教育、遊び、アートなどに関する情報パネルや作品の展示を行い、地域への情報発信と交流の場とする。
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