「指針公表後 10 年。暴力団による攻撃傾向の変化と対応」～反社会的勢力対策セミナー～
長尾敏成法律事務所
弁護士 中村 剛 氏●はじめに方法も大きく様変わりしていご紹介いただきました弁護ます。ちょうど対策官からも士の中村剛と申します。私が同じお話がありましたので、

弁 護 士 登 録 を し た の が 平 成 14

なるべく重複しないようにお年 な の で 、 10 月 で ち ょ う ど 登

話ししてまいりますが、こう録 後 15 年 と い う 節 目 で ご ざ い

した変化がどのようなものなます。このような時期に全国のか、企業はその変化にどの暴追のセミナーで、一流の企ように対応していけばよいの業の皆さまを前にお話する機か。そういったことをお話し会をいただけたことを、心よしていければと思っておりまり感謝申し上げます。

す。

お 手 元 に は 、 A4 で 6 枚 分 のお話の順序ですが、レジュレジュメを用意していただい

メ記載のとおり大きく 3 部にております。通しの資料の 2分かれています。第 1 の部分

ページ目以降ということにな

で 指 針 公 表 後 の 10 年 を 簡 単 にります。レジュメにあります

振り返ることとします。第 2

ように、本日は「指針公表後の部分で暴力団の資金獲得方

10 年 。 暴 力 団 に よ る 攻 撃 傾 向法の変化が特徴的に現れていの変化と対応」というテーマ

る事案ということで、社会問でお話をさせていただこうと題になっている、ぼったくり、思います。

特殊詐欺、こういう事案を例

今年はいわゆる企業暴排指に挙げて、近時暴力団がどの針が公表されてから、ちょうような形で資金獲得を行ってど 10 年 目 と い う 節 目 で も あ り 、 い る の か 、 そ の 特 徴 が ど こ に
こ の 10 年 間 で す が 、暴 力 団 にあるのかについてご説明をさとってもまさに激動、変革のせていただきます。その上で時代であり、その資金獲得の第 3 の部分で、このような暴

1

力団の資金獲得方法の変化にぼったくりにせよ、特殊詐合わせて企業がどのような対欺にせよ、皆さん 1 度はお耳応をすべきなのかということにしたことがあると思うのでについて、まとめをさせていすが、その実態については、

ただきます。

あまり知られておりません。

私は普段は、主に会社の総

私自身、実際に事案に接する務部門やコンプライアンス部

まで、全く分かっていなかっ門の担当として、不当要求にたことがたくさんありました。

対応したり、暴力団関係者をそこで本日は、ぼったくり、

契約関係から排除するという特殊詐欺の実態がどのような仕事をしております。その一ものなのか。暴力団がこれら方で、ここ数年、東弁（東京の犯罪にどのように関わって弁護士会）の民暴委員会においるのか。そういったところ

いて 2 つの大きなプロジェク

について種明かしのようなこ

ト に 力 を 注 い で い ま す 。そ の 1とをさせていただくつもりで

つが新宿歌舞伎町のぼったくす。

り対策であり、もう 1 つが特

それでは、レジュメの第 1

殊詐欺の被害回復、いわゆるの と こ ろ で 、指 針 公 表 後 10 年

組長責任の追及訴訟です。

を簡単に振り返ってみます。

なぜ民暴委員会が、ぼった
くりや特殊詐欺の事案に取り●企業暴排指針の公表

組んでいるのか。これはあま

企業暴排指針、これが犯罪り知られていないことかもし対策閣僚会議幹事会の申し合れませんが、社会問題になっわせということで公表された

たこの 2 つの犯罪には暴力団の が 、平 成 19 年 6 月 で す 。こが極めて密接に関係していまれは非常に画期的なもので、す。企業暴排指針とか暴排条

なにが画期的だったかという例の施行の結果、資金獲得にと、指針が公表されるまでの窮した暴力団が進んでいった

間は、企業は暴力団の不当な先に、ぼったくりや特殊詐欺要求を拒否していれば足りまがあったといっても過言ではした。企業が不当要求の被害ありません。

者になるかどうか、そこがポ2

イントで、被害者にならなけ

これに従わなければ、業務改ればそれでよかったわけです。 善命令等の処分を行う姿勢を
ところが、指針は不当要求示したことから、反社会的勢の拒絶から一歩進んで、暴力力との取引を続けていると金団などの反社会的勢力との取融機関からの資金の調達が困引、一切の関係遮断を求めま難になった。その結果、暴力した。たとえ暴力団との取引

団との関係を疑われると、取が企業にとって利益になるよ

引界から排除されてしまうこ

うな場合でも取引は継続すべとになりかねない。そういうきではなく、企業の社会的責時代になった。

任として反社会的勢力への資金提供を行うことがないよう●暴対法の改正
他 方 、平 成 20 年 5 月 、暴 力にしなければならなくなったわけです。

団対策法の重要な改正があり

そ の 影 響 が 色 濃 く 出 た の が 、 ま し た 。暴 対 法 3 1 条 の 2 と い
スルガコーポレーションという条文です。これがなんの条

う企業の事件です。この事件

文かというと、指定暴力団のは 平 成 2 0 年 3 月 3 日 、当 時 東

威力を利用した資金獲得活動

証の 2 部に上場していた不動について、指定暴力団の代表

産関係の会社と取引があった者、すなわち最上位組織の親企業の社長らが、弁護士法違分の損害賠償責任が認められ反の容疑で逮捕された事案でるというものです。要するにす。この会社は反社会的勢力

子分のしたことの責任を親分との取引を疑われ、その後、が負うという話であり、組員金融機関からの資金調達が困が暴力団の威力を使って悪い難になって、結局民事再生にことをしたら、親分が損害賠追い込まれてしまいます。

償責任を負ってしまうわけでちょうど同じ時期に金融庁す。

が金融監督指針を改定して、この改正の結果、相手が暴金融機関には断固たる態度で力団組織の名前を出してくる

反社会的勢力との関係遮断をと、こちらのものという状況

行うよう求めました。そしてが生じました。どういうこと3

か、典型的な例でお示ししま

力団との関係を持った人には、す。これは京都で起きた話で法律的にも社会的にもさまざ

すが、マクドナルドのドライ

まなサンクションが課せられ

ブスルーに山口組のチンピラることになった。

がやってきて、山口組の者だ

そのころ島田紳助の事件もよということでハンバーガー

話題になりましたが、暴力団代を踏み倒しました。ケチなと交際しているということが話ですね。ところが、そこに分かってしまうと、まともなマクドナルドの弁護士が、ハ仕事ができなくなってしまう。

ンバーガー代を払わないので逆に言うと、ヤクザの側からあれば、山口組の親分の方にすると、自分がヤクザだと名請求しますよという内容証明

乗ってしまうと、もう相手はを送りつけた。そんなことが誰も付き合ってくれなくなっ親分に伝わったら、チンピラてしまうということです。

のほうはただではすみません

かつては暴力団組員というから、慌てて代金を支払ってのは、名刺に組の名前や代紋

きたと、そういう話でした。

を刷り込んだり、組の名前をこうしたことがありまして、 ひけらかしてその威力を借り組員のほうでは、なにかやるてやりたい放題を堂々とやっときにそう簡単に組の名前をていたのですが、近時は自分出せなくなってきたというこがヤクザだと公言することすとです。

らできなくなってしまった。

● 暴排条例の施行● 暴力団の潜在化現象

さらに追い打ちをかけたの

こうしたことがあって，暴が、各地における暴力団排除

力団構成員の数も一気に減少

条 例 の 施 行 で 、 平 成 23 年 10

し ま し た 。ち な み に 平 成 19 年月までに全都道府県の条例が指針が公表された当時の暴力施行されました。この条例は団構成員と準構成員の合計数

その名のとおり、暴力団とのは 、 8 万 4200 人 で し た 。 こ れ

付き合いをやめようという趣が 平 成 28 年 12 月 末 に は 3 万旨の条例で、これに反して暴9000 人 に ま で 減 っ た 。 つ ま り

4ち ょ う ど こ の 10 年 の 間 に 、暴断すればよかった。

力団の数、関係者の数が半分ところがいまの時代は、ヤ以下に減ったというわけです。 クザは自分がヤクザだと名乗
ち な み に こ の 3 万 9000 人 とりません。それどころか、自いう数、なかなかイメージが分がヤクザであることを巧妙

付きにくいと思いますので、に隠すようになってきました。

ご参考までに申し上げます。

いわゆる暴力団の潜在化現象

日 弁 連 の 統 計 で は 平 成 29 年 3というものです。これによっ

月末時点の弁護士数が 3 万て、企業の側から見て、相手8600 人 で す 。29 年 度 末 に は 3がはっきりヤクザだと分かる

万 9000 人 に な る と 試 算 さ れ て事例が少なくなってきた。完います。ということで、ちょ全なブラックだ、ヤクザだと

うど今年は弁護士の数が暴力判断できることがなくなって団の関係者の数よりも多くなきたというのが、現在の状況

る 年 で も あ る （ 笑 ）。 ヤ ク ザ よです。

り弁護士のほうが数が多い、ヤクザになるほうが弁護士に● 属性による遮断の困難

なるより難しいという時代が疑わしいけれどヤクザだときているという話です。

確証が持てない。こうしたグ

このように企業の暴力団排レーゾーンについてどのよう除体制の整備が実現されてきに対処していけばいいのか。

た。ヤクザの数も減った。しヤクザという属性に着目してかもヤクザのほうでは組織の排除するかどうかを決められ威力を借りて、弱いものいじるケースは、今後どんどん減めをすることができなくなりっていくだろうと思われます。

ました。これ自体は非常にす

排除すべきかどうかを相手のばらしい成果だと言えます。

属性によってではなくて、個

ただ、いいことばかりではあ

別の事情を総合的に考慮してりません。かつては一目でヤ判断していかなければならな

クザと分かったから、これにくなった。これらが今後の課

近付かなければよかったし、題になろうかと思います。以ヤクザと分かったら取引を遮上で振り返りを終えまして、

5

話をレジュメの第 2 部に移しんに近付いてきます。

ます。
先ほどお話ししましたよう● ぼったくりに、暴力団の潜在化現象の下同じことがいわゆるぼったで、ヤクザは狙った相手に自くりであるとか、特殊詐欺に分たちがヤクザであることをも当てはまります。先にも述全く感じさせずに、密かに近べましたが、東弁の民暴委員

付いてくるようになっていま

会で歌舞伎町のぼったくり対す。皆さまにとっても、最も策をやっています。皆さんも身近な例を挙げてみると、た一度は耳にされたことがある

とえば電話回線業者とか、投かと思いますが、実際のとこ

資マンション業者、こういうろぼったくりとはどういうもところからおうちに電話がかのなのか。

かってきたり、職場に電話が路上を歩いていると客引きかかってきたり、そういう経から、すべて込みで 1 万円で験をされた方もいるのではな

すよ、マックスで 1 万円です

い で し ょ う か 。「 い ま ど ち ら のなどという勧誘を受けて、ち会社の回線を使われています

ょっと離れたところにあるキか。いまよりずっと安くなるャバクラまで連れていかれま

サービスをご紹介したいのです。そこでちょうど 1 時間ぐ

すが」という電話です。

らい飲食したところで、延長あれなどはすべてがヤクザ

前に会計ということになると、の仕業だとは言いませんが、女性のドリンク代のほかに各結構な割合でヤクザが関与し種のチャージの名目でいろいているはずです。なんでうちろな加算がされて 1 万円どこの電話番号を知っているのとろか、何万円、何十万円といいう話なのですが。誰もこれう請求をされてしまう。

がヤクザの仕業だとは思ってこれくらいのことなら、程いません。ただ、現代のヤク度の差はあれ、誰でも同じよ

ザというのは、そんな感じでうな経験をしていると思われまっとうな業者のまっとうな

るかもしれません。やけに高取引を装って、愛想よく皆さ

いと思いながらも我慢して払6

うことは、よくあることかもあとホステスチャージというしれません。ただ、歌舞伎町の を 、 さ ら に 10％ か け ま す 。

で問題になっていたぼったく

それからボトルチャージといりは、そういう我慢ができる

う こ と で 、 さ ら に 10％ 。 リ ザレベルのものではありません

ベーションチャージ、なんだで し た 。請 求 額 が 50 万 円 を 超

こりゃという話なのですが、え る の が ざ ら で 、3 0 0 万 円 と か

こ れ も 10％ 。 こ れ に タ ッ ク ス

1 6 0 万 円 と か 、こ う い う 請 求 が8％ が か か っ て 、 全 部 か け て いされた例もあります。

く と 税 込 み の 合 計 で50 万6000 円 。 こ う い う 請 求 が さ れ

たとえば、私どもが実際に遭遇した例をお示しします。

ておったわけです。

こちらのスライドをご覧くだ

ちなみに，これをどのようさい。これは 4 人のサラリーに 計 算 し て も 50 万 6000 円 にマンが引っかかった事案で、はなりません。一番高くなる

ぼったくり店の従業員が持参

よ う に 計 算 し て も 、5 0 万 5 0 0 0

した伝票の写真です。まずフいくらになるのですが、結局ァーストセット、ファースト

計算なんてどうでもいいんでとここに書いてあって、かけすね。お客さんは酔っ払ってる 4 と あ っ て 1 万 円 の 単 価 、4いるので誰もこんなことに気人で 4 万円と。たぶんこれが付きませんので、こういう形

最初に客引きが約束した料金

でめちゃくちゃな請求をしてなのだろうと思われます。

くるというものです。

と こ ろ が そ の 下 に TC、 7 万

もう一つ歌舞伎町のぼった

円 の 4 倍 の 28 万 と あ り ま す 。

くりが悪質だったのは、高額

これはテーブルチャージの略

な料金を支払わせるためにぼだと思うのですが、要するにったくり店の側が、警察とか女性の飲み代がこれだけかか

交番を利用していたのです。

ったということのようです。

普通こんな高額な請求をされこ れ を 先 の 4 万 円 に 足 す と 32

ると、お客さんのほうは怒り万円になるのですけれども、出します。客引きからは 1 万

ここにボーイチャージという円がマックスだと言われていの が 書 か れ て い て 10％ 。 そ のたじゃないか、お前も知って7

いただろうと文句をいうのでことで、早く解放されたい。

すが、店の側では，そんなこ

しかし警察のほうでは、なかとは知りませんと答える。

なか助けてくれないというこ

逆に、そんなふうに代金をとで心が折れてしまって、結踏み倒そうというのだったら、 局ほとんどの人が、客引きの警察に行きましょうか、など

ほ う か ら じ ゃ あ 10 万 円 だ け まと、店員のほうからお客さん

けてやるよなどと言われて、を警察のほうに引っ張ってい50 万 円 の う ち の 40 万 円 を 支

くのです。客を歌舞伎町交番

払って帰るとか、そういうこまで同伴するわけです。交番とになります。こうして泣きに着くと客のほうでは「ぼっ寝入りしてしまうというもの

たくりの被害に遭ってるんででした。

す」と一生懸命おまわりさん

こうしたぼったくりの商法に訴えます。すると逆に店員で、ぼったくりバーは味を占

は「こちらはきちんとメニュ

めて一気に乱立しました。こーを示して代金を約束していち ら の ス ラ イ ド は 平 成 27 年 のるのに、この人、払おうとし

4 月ごろに撮った写真ですけないんです」と、飲食代金のれども、歌舞伎町交番の前に踏み倒しだと言い始めるわけ

お客さんとぼったくり店員がです。

あふれかえっている。ぼった

双方からこういうことを言

くり店の店員と客とが交番前

われると、警察の側では証拠に何十組も集まるという、異がないのでどちらが正しいの常な状態が生じていました。

かその場で判断できなくなっこのときにぼったくりバーのて、中立的な対応をとらざる

店員のほうは飲食代の不払いを得なくなる。それをいいこだと、伝票やメニュー表を持とに、店員の側では交番の前参します。

で数時間にわたって、ネチネ

たとえばこういうもの。こ

チと代金の請求を続けます。

れは私どもが撮影したメニュ

客の側では早く帰らないとー表の写真で、ものすごく不終電に遅れるし、あるいは翌

自然なところがあるのですが、日の仕事に差し支えるというお分かりになりますでしょう8

か。メニューの一番上から、いていますが、これは反社会

レ デ ィ ー ス ド リ ン ク 1000 円 、的 勢 力 で は な く 弁 護 士 で す

グ ラ ス ワ イ ン 1 5 0 0 円 と か 。こ

（ 笑 ）。「 ぼ っ た く り 11 0 番 」のあたりはよくある値段設定という腕章を巻いてバッジをですね。指名料、延長料、カ付けて歩きます。

ラオケ代などが続きまして、

ぼったくり店の前などでこフ ー ド が 1 皿 3 0 0 0 円 で 、サ ーのように歩いていると、ぼっ

ビス料とあるのですが、なぜたくり店から、ものすごく悔かその次の 8 番目に、グラスしそうな顔をしたお客さんがシ ャ ン パ ン 5000 円 と い う の が 、 出 て き ま す 。 そ う い う と こ ろ
このタイミングで出てくるのに、ちょうど腕章をつけた弁です。

護士が通りかかるものですか

これはなんのからくりかとら、こちらの写真のように、いうと、だいたいお客さんはお客さんが相談を持ちかけてメニュー表を示されても、最くるわけです。この人が被害後までは読まないのです。サ

者で、僕らがここで話を聞いービス料何％というのが出てています。

くると、だいたいその下は見お客さんたちは酔ってますていないのです。女の子のほので、時間がたつと、どこでうでは、このレディースドリ

だまされたか、どこで被害にンク、グラスワインを飲んで遭ったかが、だいたい分から

い る よ う な 感 じ で 、 5000 円 のなくなってしまいます。なの

グラスシャンパンばかりを頼で、その場で話を聞いて、そむので、想像したよりずっとの場でお店のほうに行って、高い金額が請求されてしまう

お金を返せ、これはおかしいというからくりでした。

だろうと交渉して、お金を取では、私たち弁護士はなにり戻すと。これは取り戻したをしていたのか。弁護士バッ

お金の領収証の写真ですが、ジと腕章を付けて歌舞伎町を

こうしたことをやっていまし巡回していました。こちらのた。

スライドをごらんください。

こうした活動をしている中

人相の悪い人たちが並んで歩で、いろいろな情報が判明し9てきます。最初、私どもが疑

もちろん東京の人間だから、問だったのは、ぼったくりの土地勘があるから、といって、客引きが見事に、地方からの客引きに付いていっていいと

出張者や観光客など、土地勘いうことではありません。フ

のない人ばかりを選別してぼリーの客引きはお店のほうかったくり店に連れ込んでいる

ら だ い た い 30％ か ら 50％ ぐ らのですが、なぜそんなことがいのキックバックを受けてい可能なのだろうということでます。なので、実際にその分した。

が飲食代に上乗せされるか、出張してきた人などは早くその分料理の質が落ちている

帰らなくてはいけない、翌日

かののどちらかなので、必ずの飛行機に乗らなければいけ損します。そういうことがあないなどと時間の制限がありるので、絶対に客引きに付いますので、ぼったくり店はそていってはいけないというこ

ういう人を狙ってぼったくるとになります。

わけです。
なぜそうしたセレクトがで● ぼったくりと暴力団きるのだろうと思っていたのでは、暴力団はどこに出てですが、簡単なことで、客引くるのか。活動の当初から、

きはまず、誰それ構わず通行僕らとしてはなんらかの形で、人全員に声をかけていき、引

ぼったくりにはヤクザが絡んっかかった人をターゲットにでいるはずだと思っていましします。その上で、少しでもた。ヤクザがぼったくりを容興味を示した人に、徹底的に認しているのでなければ、ぼ話しかけます。どこから来たったくり店が経営を続けるこんですかとか、きょうはお仕となんてできないだろうと。

事帰りですかとか。僕も大学

確証はなかったのですが、そ生なんですけど、お客さんはれが徐々に判明していきます。

どちらの大学ですかなどと聞第 1 に盛り場の巡回、これいてきて、地方から来ているを何度も何度も続けていると、なとわかると、ぼったくり店

ひとりひとりの客引きの顔のに連れ込んでいたわけです。

見分けが付くようになってき10ます。すると、歌舞伎町の客

うなと思いました。

引きが、かなり狭い範囲の中

さらに、この写真ですけれで活動していることが分かる。 ども、これは歌舞伎町のど真
池袋なども同じです。どういん中のセントラルロードということかというと、この交差

う中心の通りで、ここに有名点からこの交差点の間のここなゴジラがあります。ここがだけとか、あるいはこの電柱

ホテルになっています。ここからこの電柱まで、あるいはが TOHO シ ネ マ ズ で す 。 こ こ

この街路樹からこの街路樹まに車が止まっているのですが、でということで、動ける範囲

神戸ナンバーです。この車はが決まってしまっているのでキャデラックですけれども、す。どんなにおいしそうなおここは本来、夜間は駐車禁止

客さんにつきまとっていても、 です。進入できません。貨物
その場所に来ると必ず客引きの積み卸しとか以外はここには足を止めてしまいます。

は車を停められないはずなの

なぜこのようなことになるですが、なぜか止まっている。

かというと、誰かが縄張りをこれがヤクザの車なのです。

つくって管理しているのです。

なぜ分かるかというと、ナ

こうしたことから、これは絶ンバーの数字です。ヤクザと対ヤクザが関係しているなというのはクラクションを運転思っていたのですが、長い時中に鳴らしたりして言い合い間観察していると、実際に暴になってしまうと、抗争に発

力団の組員としか思えないヤ

展してしまったりしますから、クザ風の人間が、ときどき客

お互いの車がヤクザの車であ引きと握手して回っているのることが分かるようにナンバを見かけるようになりました。 ーに工夫をしているのです。
この人たちは客引きから封筒

いまではかつてのようにこを受け取ってポケットに入れ

こまで派手な外車ではなく、て、今日は冷えるなあとか何

アルファードとかファミリーとか言って缶コーヒーなどをカーみたいなものに乗ってい渡して行く。ここでたぶんみるヤクザも多いのですが、ナ

かじめ料をとっているのだろ

ンバーに特徴があります。た11

とえばこの車のナンバー。今の手は 9 だというのが分かる

日のお話は活字になるそうなのです。僕らがこれを足そう

ので、プライバシーの問題でとすると頭の中で足し算をし全部は読み上げませんけれどながら考え込んでしまうのでも、ナンバーの数字を全部足すけれども、彼らは運転中ですと合計の数の１の位が 9 にもぱっと見て分かってしまう。

な る の で す 。9 と か 1 9 と か 、1

こういうことがあるので、そ桁目が 9 になるようなナンバ

ういう番号にしているんですーというのが、ヤクザナンバ

ね。こういうナンバーは、銀ーだと言われています。

座などに夜行くとたくさん止

なぜかというと、これは博

まっていますので一度観察し打の手なのです。花札賭博なてみてください。

んかで、一番強い手らしいで脱線しましたが、歌舞伎町

すね。逆に、足したら 1 の位でこの車がなにをしているか。

がゼロになってしまうのが一客引きを見張っていて、この番弱い手だと。ヤクザという中からいろいろな指示を出しの は 893 と い う 数 字 が 語 源 だたり、縄張りを荒らすようなと い う の で す が 、8 と 9 と 3 とものがいると、そいつをしめを 足 す と 1 の 位 が 0 、い わ ゆ るてしまう。逆に僕らが客引きブタになる、一番弱い手になとのやりとりを始めると、こる の で す 。 8、 9 と 足 し た ら そ

こからばあっと人が出てきての 合 計 は 17 な の で 、手 札 の 強

囲まれたりする。そういう感さとしてはまあまあ強い手なじのものです。

のですが、そこでさらに欲をこういう形でヤクザという出して勝負にいって 3 を引いのは、客引きやぼったくり店て失敗する愚か者がヤクザ。

を利用して自分らは背後に隠それが語源だと言われている。 れて金儲けをしていると言えで、なぜそういう数をナンます。現在では、警察がだいバーにするかというと、ヤク

ぶ頑張ってくださって、何百

ザは、普段から事務所番をし万円、何十万円というぼったながら博打をやっていますの

くりはなくなってきました。

で、数字の並びを見た瞬間こた だ 、 10 万 円 い く か ど う か と

12

いうぎりぎりのところで請求口です。

してくるプチぼったくりが、

バドミントンの選手が違法

いまもはやっています。

カジノに入ったとか、入っていないとか、そういった話が● 風俗ぼったくりの手口ありましたけれども、あれなところで、風俗ぼったくりども、ありがちな話ですよね。

という手口が今も非常に多い。 実際に夜中になるとカジノが
これは、ぼったくりをしたとあるよということで、客引ききに相談しにくくする。そうがいろいろな人に声をかけていう工夫です。どういうこといます。そういうところに大かというと、客引きを利用しきな会社の従業員の方が入って客をそそのかして、ちょっていって、あとで恐喝されるとした破廉恥な行為や違法行ケースは結構あります。

為、こういうものに連れ込んでいくわけです。違法な薬物● 子どもたちが標的にの 取 引 、 バ イ ア グ ラ と か DVD

また話が少し脱線するかもとか、そういうものに手を出しれませんが、こうした客引させる、恥ずかしいことをさきは、大学生とか高校生、少せる。

年がアルバイトと称してやら

そして恥ずかしいことをきされているというところがあっちりやらせた上で、脅しにります。実際に私どもも客引かかってくる。たとえば、未きをやめたいという少年から成年者との性行為ができると相談を受けました。この人はいうことで、手を出してしま

有名な私立大学の学生さんなったあとで脅しにかかる。このですが、バーテンになれる

うしたものに手を出してしま

仕事があるよということでバ

うと、皆さん破廉恥行為や違イトの情報誌で調べて、将来法行為が公になるのを嫌がっバーテンになりたいというこて、警察や弁護士などに助けとで仕事を始めたと。

を求めることができなくなる

するとまず修行ということのです。こうしたことを利用

で、チラシを配ってこいなど

して、遠慮なくぼったくる手と言われて、いろいろな店の13

客引きをやらされるわけです。 どういうところが怖いかといやらされているうちに、だん

う と 、 悪 い 大 人 は 、 JK ビ ジ ネ

だん周りに怖い人が現れてきスをやらせている高校生に、て、携帯預かろうかと言われ安心なバイトということで自たりしながら、怖いことをや分の友人を誘わせるのです。

らされるようになる。怖くな

要するに友達から「この仕ってやめたいと、相談にきた

事大丈夫、全然怖くないし、わけです。

かなり稼げる」とかと言われこの事案ではバイトを始め

ると、みんなそれを信じてしるときに、書類にご自身の氏まうのです。お友達がやって名や住所はもちろん、保証人いるから大丈夫と思って、そとして親御さんの仕事やお名の仕事に手を出してしまうわ

前、住所、勤務先、そういうけです。ところが誘った女のものを書かされていたのです。 子には、店の側から、あとかだからやめようとすると、こら入った女の子の給料の一部

ちらに迷惑がかかるのではなが支払われるというからくり

いかと怖くなってやめられなになっているのです。こうしい。徐々に違法な行為、客引た形で連鎖的に、高校生が自きなどはその典型例ですけれ

分 の 友 達 を JK ビ ジ ネ ス に 巻

ども、こういうものをやらさき込んでいく。そういうことれて、そのうちこのあとお話までヤクザはやっています。

しするような特殊詐欺の受けヤクザがこのように、われわ子であるとか覚醒剤の密売、れの子供たちにまで手を出しそういったところに利用されて悪いことをさせている状況てしまうということになるわがあるわけです。

けです。

このあと特殊詐欺のお話を

同 じ こ と が JK ビ ジ ネ ス なしようと思うのですが、ちょど に も 当 て は ま り ま す 。 JK ビ

うど時間ですのでいったん休

ジネスが怖いのは、自分の娘憩とさせていただきます。

さんに限ってそんなこと絶対ないと思っていても全然そん（休憩）

なことはないということです。

14

は 2 6 人 い て 、そ の う ち の 8 名●特殊詐欺
お話を特殊詐欺の事案に移が指定暴力団であるヤマヨシ

させていただきます。

カイの組員でした。組織名は特殊詐欺についてもぼった

もちろん仮名ですが、非常にくりと非常によく似た部分が

ど っ ち つ か ず の 名 前 で す ねあります。どこが似ているの（ 笑 ）。

かこれからお話ししたいと思まずこちらの当事者関係図います。特殊詐欺はいまも猛をご覧いただきたいと思いま

威 を 振 る っ て い て 、平 成 28 年

す。詐欺組織が、かけ子のグの 被 害 総 額 は 406 億 円 あ ま り

ループと受け子のグループににも上ります。この特殊詐欺

大きく２つに分かれています。

はいま完全に暴力団のしのぎ

こ の か け 子 グ ル ー プ に は 、「 元になっています。特殊詐欺で祖 」と 呼 ば れ る グ ル ー プ と「 シ検挙された犯人のうちの 3 人チサン」と呼ばれるグループに 1 人が暴力団関係者だといの 2 つがあります。この２つ

うところからも、ヤクザのしのグループから１つの受け子のぎであることが分かります。 グループが依頼を受けて、被きょうは、実際に起きた特害者が送ってくるお金を、受殊詐欺の事案をアレンジして、 け取る形になっています。
設例の形にして簡単にご紹介

この当事者の図の中で、サします。パワーポイントを見

ングラスをかけている顔のマながらお話を聞いていただきークが暴力団組員です。それます。

以外のただにっこりしている

まずこの事例ですが、医療マークは、暴力団組員以外の関係の会社と称する架空の会

一般人です。この 2 つの受け社の債券、社債、そういった子グループが刑事事件で立件

ものの取引、あるいは還付金されているのですが、実際にがありますなどといろいろなはこのあと半グレ集団が取り名目で詐欺が行われた事案で仕切るかけ子グループとか、

す 。 被 害 者 は 全 国 に 100 名 以

受け子グループの一人が連れ

上 い て 、被 害 総 額 は 15 億 円 にてきたかけ子グループとか、もなります。逮捕された犯人いくつも出てきまして、幾つ

15

ものかけ子グループから、同

このかけ子グループと受け子

じ 1 つの受け子グループが受

グ ル ー プ の 間 の ヤ ク ザ 、2 人 とけ取り役を引き受けて仕事をも 2 次組織の幹部ぐらいの立している状況でした。

場の人間なのですが、立ちふ

この受け子グループは全部

さがっていまして、ここからで 11 人 の 関 係 者 が 捕 ま っ て い

先の情報を受け子グループのますが、そのうちの 6 名を同人は知らないのです。誰がかじ組の暴力団組員が占めていけ子をしているかは、受け子ます。そのほか 2 人の暴力団グループは知らない。この 2組員が登場するのですが、な人がまさに秘密を守る堰のよにをしているかというと、かうな役割を果たしていて、受け子グループと受け子グルー

け子グループの人間は、ここプの間に立って、受け子グルから先の話にはタッチしない

ープとかけ子グループの間のという形にして、かけ子グル

もめごとを処理する役をしてープにまで捜査が及ぶのを防いる。もめごとというのはどいでいる形になっています。

ういうことかというと、特殊

ちなみにこのシチサンとい詐欺の事案ではお金が送られ

うかけ子グループ、全部で 9てくると、しょっちゅう誰か

人捕まっているのですが、みに持ち逃げされたりするわけんな超有名な私立大学の経済です。持ち逃げされてしまっ

学 部 の O B で す 。こ う い っ た とたときに誰の責任なのか、誰ころにも若者が取り込まれてのところでそれが持ち逃げさいて、頭のいい若者、口のうれたのかみたいなことを、こまい若者は、かけ子グループの人たちが裁定してお互いのに配置される。どちらかとい間で危険の負担をする、損失

うとそういう才能のない人、の配分をするという役割とか、 と言うとかわいそうですが、あるいは報酬をいくらにする

そういうスキルのない人たちと決めるとか、そういったこは受け子、一番捕まりやすいとをしている。

場所、お金を受け取りに行く

もう一つは、こちらの受け役をやらされます。

子グループが捕まったときに、

16

次 の ス ラ イ ド は 、 11 名 中 6

名がヤマヨシカイ組員だった

す。なにが起きているのかをという話です。

調べにくるのですが、そこに実際具体的にどのような手いる女性が「いや、自分は私

口で詐欺を行っていたかとい

書箱業者の従業員です。他人うことです。まず、特殊詐欺と契約して、これを受け取っを始めるためにはお金の送りているに過ぎません。自分が先を確保する必要があります。 受け取ったお金はすべて契約
そこでなにをしたかというと者、お客さんの指示で別の配受け子グループを統括するヤ

送業者に渡しています」など

クザの男が、暴力団以外の人と言う。そういうことで摘発に命じて、まず東京都内の空を回避するわけです。

きアパート、なんでもない普こういった私書箱を都内に通のアパートの一室の賃貸借

何カ所も用意します。そして、契約をさせます。

どこかに警察の捜査が入った

同時に休眠会社を買い取っというと、どんどん違う私書て、商号も変更して、目的欄

箱に場所を移していって発覚に私書箱を運営する業務などを免れている状況でした。こを入れる。それで契約書を作

ういう受け取り役の配置が終ってアパートの一室を借りて、 わると、実際に完了したよと
そこで私書箱の営業をしていいうことでかけ子のグループ

るかのような形を作り、そこのほうで被害者をだまします。

に暴力団以外の、例えば、女どういうだまし方をするか性を配置します。この女性にというと、事前に社債の権利は、自分はなんとかという会が当たりましたという通知文社に雇われて、私書箱のアルを送っておいて、あなたのとバイトをしていますと言わせころにこんな封筒が届いていると。

ま せ ん か と 電 話 し ま す 。「 あ り

実際にお金がここに送られます」などと言うと「それ、てくると、もちろん被害者はぜひあなたの名前で買ってく

警察に訴えますので、あそこださい。それを買ってもらっにお金を送ったからというこたら、当社がお金を倍にしてとで、必ず警察がやって来ま

買い取りますから」などと最

17

初に引っかけます。社債券だられていて、捕まりそうになったのですが、その社債券のった場合には、いや、自分は購入費用ということで送金さ軽配送業者です、ここからこせます。送金の際は、レター

こまで送ってくれとほかのおパックで、私書箱の所在地に客さんに言われましたと言い送らせます。

逃れる。お金については「こうまくいったということにこにもっていけと言われていなると、このかけ子グループました」と。どこに持っていの統括役のところに、かけ子けと言われているかと尋ねらグループの連絡役から、どこれると、都内の空き家の住所

そこの私書箱にお金が届くよを挙げる。その空き家の中かという連絡があります。こうら出てくる人に、いつも渡しいう連絡を受けると、統括役ていましたなどと言い逃れまから私書箱で受け取り役をやす。

っている女性に受け取りの指ご覧のとおり、このように示がされる。

表に出る部分、外から見える

それから運搬、回収役とい部分には、ヤクザ以外の者がう、この私書箱にお金を取り配置されます。ヤクザは表にに行くのも一般人女性で、実は全く出てこない。電話をか際には、グループの一員なのけるのもヤクザではありませですが、いわゆる軽配送、赤んし、私書箱でお金を受け取帽さんのような軽トラックにるのも、運搬、回収をやる役

業者名が書いてある感じの、もヤクザではありません。

あたかもまともな運送業者であるかのような偽装がされて● 一般人を利用するヤクザ

いると。この運搬、回収役のでは、ヤクザはなにをやっ者に、この私書箱に行っておているかですけれども、まず金を回収してこいと指示があ

一つは回収しているところをります。現金が私書箱に送ら

遠くから外で見張っている役

れてくると、この運搬、回収です。警察が見張っていない役がお金を回収しに行くと。

かとか、運搬役がお金を持っ運搬、回収役が警察に見張て逃げるのではないか、そう18いったことを見張っています。 自分が悪いことをやらされてそれから、回収したお金をいることに気付くのです。軍

まず運搬、回収役に持たせて手をはめて作業しなさいとか

おいて、そこから受け子グル言われ始めて、だんだんやば

ープの報酬を仕分ける役、仕いことをやっているぞという分け役といいますが、これものが分かってくる。たぶんオ

ヤクザがやっていました。こレオレ詐欺の話なのだろうと

れは都内の公園などで、ぱっ

気付きます。

とお金を数えて、報酬を抜き

しかし、この人たちもやは取ります。その残りのお金は、り就職の際に、実家の家族の運搬回収役が都内の暗証番号

名前とか、そういったものを式のコインロッカーなどに入書類にしてヤクザに渡してしれて、かけ子グループへのおまっているものですから、な

金の受け渡しが完了すると。

かなかやめると言い出せない。

その後、仕分け役が仕分けた

グループ内では、逃げた人は報酬金を受け子グループを統

ひどい目に遭うなどというう

括するヤクザが、グループのわさが流されていて、そうい

全員に分配するという仕事をったことによって逃げることしていました。

ができなくなる。この人たち

要するに、絵を描いて仕切は捕まるまでやり続けるしかっているのは完全にヤクザで、 ないという形になっていくとヤクザ以外の人たちは完全にいうことです。

トカゲの尻尾といいますか、

このように暴力団関係者はいざというときに捕まる役で表には出てこないで、裏に隠しかありません。この受取役

れてお金を得る。暴力団以外や運搬、回収役は 2 人ともアの者を、外部に対しては利用

ルバイト、テレフォンアポイ

しているのです。

ンターとかそんな名前で勧誘されてやっているうちに、こ● 標的の選別

ういう仕事に巻き込まれてい特殊詐欺の組織が、どのよったという形です。

うに詐欺の標的を選んだかとこの人たちはある時点で、いうことですが、これは全国

19

の電話帳に記載されている人

通行人に片っ端から声をかけ

名のうち、末尾に「子」といていって、引っかかった人かう漢字が付いている人、たとらぼったくるという、まさにえば、はな子とか、けい子とぼったくりと同じ思考です。

か、そういう人に片っ端から要するに近時の暴力団の資電話をかけていくわけです。

金獲得活動の特徴を申し上げ

ばんと切ってしまう人はそのると、以下のようなことが言まま無視して、少しでも話をえると思います。

聞いてくれるような人には徹
底的に話をして絡め取ってい●恐喝から詐欺へきます。だましていきます。

まず一つは、従来は暴力団

なぜ「子」の付いた人を選といいますと、自分たちが暴ぶかというと、当然女性だろ

力団関係者であると相手に示うということと、子という名したり、あるいは実際に暴力前が、なんとか子さんいたらを振るったりして相手を怖がすみませんが、はっきり言っらせてなんぼだった。恐喝型て古い名前になってきていて、 の資金獲得活動を主流にしておそらく年のいった人だろう

いました。ところが、いまのという推測が働く。

時代にこれをやるとすぐに逮

それからご主人が生きてい捕されてしまいますし、組長

たり、一緒に住んでいる家族責任にもつながりかねません。

がいるとそちらの人の名前がだから暴力団の仕業とは分か

電話帳に載るのが普通です。

らない、ばれないような形でそれが、女性の一人の名前で資金獲得を行わざるを得ない

電話帳に出ていると、この人状況になってきています。

はたぶん一人暮らしだろうと。

その典型が詐欺です。先ほ夫、ご主人がいない、あるい

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20

は大きくなっていると言えま行為をする者、相手に接触す

す。こういった詐欺的な攻撃る役は暴力団以外の者にやら手段というのが、今後もっとせます。その上前をはねる、

もっととられていくだろうとあるいは背後で操る形で資金思われます。

獲得行為をしているというこ

ここのところの話で言いまとです。

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性的にはホワイトに近い人が思っています。私もいま地面接触してくることになるだろ師の事件、もちろん地面師側

うと。相手の属性に着目してではなく、被害に遭ったほう

対応するのは、なかなか難しの側で相談を受けていますが、 くなってくるだろうと予測さこれなども相当巧妙です。完れます。

全に印鑑証明とかパスポートとかが偽造されていて、これ●標的の分散をどうやって見抜けばいいの

それから標的の分散傾向とかなというようなことが起き申しますか、従来の暴力団とています。こういった形で、いうのは、まず標的を定めて今後企業に対して攻撃がされあそこの企業を狙ってやろうてくるのだろうと思われます。 と綿密に準備と仕込みを行った上で、不当要求を集中して●直接攻撃から間接攻撃へ行っていました。総会屋など

次に、直接攻撃から間接攻

はその一つの方法でしょうけ

撃へという変化が見られると

れ ど も 、し か し 、ぼ っ た く り 、

思います。近時は暴力団組員

特殊詐欺などに表れています

が自ら被害者を直接に攻撃す

が、いまは標的を最初は定める、自ら被害者に接することません。片っ端からドアをたは少なくなってきています。

たいていって、ドアを開けてむしろ客引きであるとか、受くれた人から取るという引っけ子であるとか、実際に違法かけ型というか、ドアノック

21

型というか、こういった形の期間にわたって利益を収奪し攻撃がされる。これを裏返していくだろうと思われます。

ていいますと、反社の側では、●事前のチェック

無差別大量的にこうした攻撃

こうしたことを前提に、レを繰り返すことによって、対ジュメの第 3 部に移らせてい応が下手な人を見つけ出して、 ただきます。こうした暴力団対応の下手な人を標的に攻撃側の変化に対して、企業の側を仕掛けるという傾向が見らでどのように対応すればよいれます。

のか。実はこの答えの部分を、

これを企業の関係で捉え直きょうは対策官のほうでお話しますと、彼らは最初から特しされてしまいまして、僕の定の企業に狙いを定めている

ほうで細かいお話をすると重わけではなくて、まずはでき

複してしまうのですが、重複るだけ多くの企業にちょっかのないような形でお話ができいを出して、隙を見せた企業

ればと思います。

に狙いを定めてくる。しかもまずは企業の側では、暴力体制の整った大企業であると団に関係するような企業が取か、有名企業の本社、本体を引関係に入り込んでこないよ

狙うのではなくて、その関連

うに、あるいは詐欺、だまし

子会社とか取引先とか、下請のテクニックでだまされるこ

け先、業務委託先、こういっとがないように、事前に取引た小さな、体制が整っていな

相手について入念に事前チェいところを狙ってくるだろうックをする。

と思われます。

レジュメには事前のチェッ

あるいは会社組織から利益

クの方法として、面談訪問、を得ようとするときに、会社

ネットによる情報収集、登記全体を相手にするのではなく情報等の公的な記録の調査とて、企業の役員個人であるという 3 つを挙げさせてもらい

か、従業員個人、こういったました。これらはいずれも、人に狙いを定めて、まず個人

誰にでもできる簡単なものばの弱みをつかんでこの人をコかりです。体制の整っていな

ントロールして、会社から長い会社などでも、十分に可能

22

な方法ですので、ぜひお勧めやコンサルタントとか、よくしていただきたい。

分からない人物が立ち会ってまず最も簡単で大切なのが、 話を進めてくるパターンも多実際に相手に会ってみての印いです。社長よりも顧問とか象。これは直感的なもので構

コンサルタントのほうがえらいません。なにか怪しい、なそうだったり。

にかおかしい、こういった印

相手が車に乗ってくる場合

象を大事にしていただきたい。 には、車の車種やナンバー、
たとえば、相手の外観、年齢

先ほど言ったナンバーなども不相応な高価なスーツや時計

見てみるとよいかなと。それを身につけているとか、あまから、接待があまりに過剰とりに話がうますぎる。やたらか、こういったことについてと大勢の政治家や芸能人と関は気を付けていただく。

係しているなどと言う。写真

ある程度重大な取引というを見せびらかすといったことことになれば、面倒がらずにですね。

相手の事務所の所在地を訪問

それから役員や幹部といっしてみて、確認することも大た肩書きと、うまく合わない事だと思います。事務所周辺

ような態度がとられる場合。

の環境がどういうものなのか

たとえば、年配の社長と若いは住所を見ただけでは分かり

営業課長とか現場担当といっませんので、実際に行ってみた部下の立場の者がセットでることです。ホームページなやってきて、社長のほうが、どを見ると、非常に洗練され若い課長の顔色をうかがってたホームページがつくられておどおどしている。若い課長

いて、本社所在地東京都港区のほうばかりがしゃべってい

どこそこなどと説明されている、そういった感じです。こるので、ちょっと格好良さそれは、若いヤクザが多重債務うに見えるのですが、実際に者のおじさんを名目上、登記行ってみると、なんのことは上の役員に据えて、不当要求

ない、単なるアパートの一室をする例が結構あるからです。 だみたいなことが結構ありま
それから、面談の場に顧問す。

23

実際に訪問してみると、郵する例が多いのです。刑務所

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なにも書いていない郵便受け

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狭い部屋にいったいいくつ会

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同じ番号が別の会社のファクット検索、皆さん便利で使っスとして登録されていたり、ておられるかと思いますけれ

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なぜかというと、いまは携帯

暴力団、逮捕とかといったキ

電話は飛ばしの電話がいくらーワードをセットで検索する

でも手に入りますので、電話とヒットするという話です。

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せん。会社名はどんどん変え

ら、一つの機械をみんなで使られていきます。ぼったくり

い回さざるを得ない。こうし

店も 1 回問題になるとすぐ名たパターンが多いからなので前を変えて、別の名前で営業す。こういったものも取り込を始めます。

み詐欺などを防止するのに役

また、個人の戸籍上の氏名立つところがありますので、についても、しばしば変わり

ぜひ試してみていただきたい。

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入ると、その中で養子縁組をとか、わざわざ相手のところ

24

まで行くほどの時間もないし、 るいは増資が短期間にどんど
そういう規模の取引でもないん行われているとか、こういという場合には、相手の事務

うことは、皆さんご存じかと所の所在地や代表者の住所地

思いますが、かなり怪しいでをグーグルマップやストリーす。

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ほとんど入れ替わってしまう

簿に出ていますが、こうしたというのは、結構怪しいです

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風俗街の真ん中のネオンだら

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調べてみるべきだと思います。 でしなければいけない場合も注目していただきたいのは、あります。最新の登記だけを商号、役員、会社の目的、本見ると、都合の悪い部分がき店所在地、こういうものが不れいに消えてしまっていると自然に変更していないか。あいうケースが、最近見られる

25

ようになっていますので、も相手がヤクザだと分かったとし本店所在地が動いているこきに契約を解除するための法とが履歴事項から分かれば、的根拠になるということ以外

そこを追っていくことも必要に、こういった条項が契約書になります。

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けん制効果があります。最近、込んでくるのを回避できるか

暴排条項があるにもかかわらとは思います。ただ、先ほどず、暴力団関係者であること

来お話していますように、相を隠して契約を申し込んだよ

手もまた自分が暴力団関係者

うな場合に、詐欺などで逮捕であることを見破られないよされる例が増えています。そうに注意を払っていますし、

こで、ヤクザの側でもこうい取引を始めた時点ではまともうものが契約書の中に入ってだった会社が、いつの間にかいると、怖くて入ってこられ買収されてしまって、反社のなくなるというお守りという会社になってしまうこともあか、牽制というか、そういうります。なので、どれだけ入効果につながるというわけで念に事前のチェックをしていす。

ても、内側に入り込まれてし暴力団排除条項の典型的なまうケースはいくらでも出て文言は、相手が暴力団だった

きてしまいます。

り、暴力団員だったり、暴力団員でなくなってから 5 年経●暴排条項の導入

過していない者、こういう類

そこで備えておきたいのが、 型を例示して、それが判明し暴力団排除条項です。皆さん

たら契約を解除できる、こう

ご承知のとおり、取引の開始

いったものです。ただ、先ほのあとに相手が暴力団関係者

どお話ししたとおり、暴力団であることが分かった場合にの潜在化現象があって、現在は、契約を解除できますといは相手が暴力団員であるかどう条文です。これは実際に、うかが非常に分かりづらくな

26

っていますし、間接攻撃が主対応するためには、取引先の流になっていますので、取引下請け先とか再委託業者、この直接の相手方が暴力団関係

れらが反社会的勢力の攻撃を者である例は、はっきり言っ受けた場合、速やかにその事て減ってきています。

実を報告しなさいという義務

そこで、今後は暴力団とか、付け条項を設けることが考え暴力団員という行為者の属性られます。あるいはそういっに着目した解除条項ではなくたことがあったら必ず警察にて、行為者がどのような行為

相談しなさい、しますというをしたかという行為態様に着行為の義務付けを行います。

目した解除条項を、どんどん

対応義務です。報告義務、対充実させていくことが重要に

応義務、調査義務、こういっなってくると思います。

た行為義務を相手に課しておたとえば、法的な責任を超いて、相手がこの義務を果た

えた不当な要求行為を行った

さなかったという理由で解除場合は契約を解除できますとできるようにする。こういっ

か、取引に際して脅迫的な言た条項も、今後は重要になっ動を用いたとか、あるいは業てくるかなと思っております。

務を妨害したとか、これに準じる行為とか、そういった形●契約書を使わない場合

で行為態様に着目した解除条

ただ業種によっては、たと

項を、いろいろな業種に応じ

えば小売業などは典型でしょて工夫していくということでうが、そもそも取引をするのす。こういったものは、相手に契約書は使わないですよと。

が暴力団かどうか判明しなか

暴排条項なんか使えないのでったケースや、あるいは一般はないかという疑問もあろう人なのですけれども、モンス

かと思います。こうした場合

タークレーマーであるとか、にどうするかということですそういった事案で契約を打ちが、この場合には契約書に暴切ることを可能にするという排条項を入れ込む代わりにな意義があります。

るような方法を考えてくださ

近時の間接攻撃型の事例にい。

27

たとえば、申込書類や注文ありますので、それぞれ工夫

書 な ど に 、「 私 は 暴 力 団 関 係 者していただきたいと思っておではありません」という印刷ります。

文字を入れておいて、最後にチェックをそこに入れてもら●発覚後の対処う形にする。これは銀行で預

レジュメは第３の 3 のとこ

金口座を開いたり、ゴルフ場

ろに移りますが、相手方が反でチェックインするときに用社会的勢力であることが発覚

いられている手法です。もしした場合の対処についてです。

相手がうそをついたら、こち

まず暴排条項などを根拠に契らのほうでは、詐欺や錯誤を約を解除することが考えられ理由にして契約を取り消したます。ただ、契約を解除した

り、無効主張したりする。結り取引を打ち切ったりすると、

局、解除したのと同じ効果を相手からは契約解除理由はな獲得できるということです。

い、自分は暴力団関係者じゃ

そ れ か ら 、 見 積 書 に 、「 当 社

ないといって、債務不履行には反社会的勢力との一切の取よる損害賠償を求めるとか、引を行っておりませんので、契約を履行しろという訴訟をご承知ください」と書き込ん起こされたりすることがありでおいたり、注文書のテンプ得ます。

レートや、最悪、店舗の出入こうなった場合に、勝てる

り口やトイレに「暴力団は立だけの証拠を集めていけるか

ち入り禁止です」というポスという話になるのですが、でターやステッカーを貼っておきるだけこちらで努力したあく。あるいは名刺の裏にそのと、たとえばネットだとか新手の文言を書き込んでから渡聞報道などを調査したのちに、すとか。いざというときにそ暴追センターや警察、こうい

れだけで十分かというときわったところに相談する。相手

どい部分もあるのですけれどの属性さえあれば、いま契約

も、ないよりはずっとましでを解除することができますとす。弁護士のやりようによっいうお話をした上で、情報をては十分勝てるということが出していただく。

28

こういった形で証拠が入手られないと言われれば言われできればいいのですけれども、 たで、これは裁判所がそう言
結果的にはなかなかネット情うから仕方ないということで、報以上のものは出てこないと義務を履行すればよい。

いうこともあります。こうい

逆に、仮に訴訟に負けるかった場合には、さすがにネッもしれないということでも、ト情報だけで裁判をやるのと関係を続けている間に相手かいうのは、かなり不安だろう

ら不当要求を受けてしまったと 思 い ま す 。た だ 1 0 0 ％ の 反 社

り、あるいは銀行から、反社と い う ブ ラ ッ ク 、 そ れ か らの関連会社に関係している会

100 ％ 反 社 で は な い と い う ホ社なのではないかと、こちら

ワイト、こういうケースはいまでブラック認定というか、

まほとんどないです。反社のグレー認定をされてしまって、疑いがあるというグレーの企

いつの間にか取引が打ち切ら業の中に、さらに疑いが濃いれたり、融資が受けられなく

ダークグレーとか、あるいはなって息の根が止まってしま

ライトグレーとかグラデーシ

うということだってあり得る

ョンがあるのです。私どものわけです。なので、敗訴リス

ところにくる相談もそういうクがある程度あっても関係遮のがほとんどで、グレーのと断に踏み込むべき場合というきにどうするかが一番の悩みのは、確かにあります。

どころになります。

結局判断要素としては、こた だ 1 0 0 ％ の 確 証 、証 拠 が なの契約を解除した場合に、どいと関係を遮断しないでよいの程度の敗訴のリスクがあっかというと、それではちょって、敗訴した場合にどの程度と消極的に過ぎてしまうと思の損害賠償が必要になるかといますし、今後そういうことか、どれほど取引に影響が出を言っていたら反社排除は難るか。その一方で解除しなかしくなってきてしまうと思いった場合、相手が不当要求をます。訴訟に負けるのではな

行ってきたときに対応できる

いかというのは確かに心配なか。あるいは契約を継続するのですが。訴訟で解除は認めことが法令違反と判断されて、

29

行政処分を受けてしまうので合意で解除させてくださいと、はないか。それから、取引の相手と話し合ってお互いの合継続が周りに明らかになった

意の上で解除する方法もあり

ときに、社会的な信用はどうます。

なるか。耐えられるか。こうこういうことを言うと、ヤいう事情だったので、関係をクザのほうでそんな解除なん

継続しましたと説明ができるて認めるわけがないじゃない

かどうか、そういったところ

ですか、合意なんかするわけを考慮して個別の判断を行う

ないじゃないかと思われるかことになってくると思います。 もしれません。ただ実際にやってみると、そうでもないの●契約解除が難しい場合です。なぜかというと、こち

ただ、直ちに契約を解除すらが訴訟に打って出たら、結るのはさすがに難しいという局公の法廷で相手がヤクザかことであれば、次善の方法をもしれないという疑いがあっ考えてみる。契約期間の終了てこちらは契約を解除しよう

をまず待って、次の契約の更としてますというのが明らか

新のときには更新するのをやになってしまいますので、相めるとか。契約を更新するか手からしてもこれはレピュテ

どうかは自由な場合がほとんーションリスクにつながってどですので、更新するのをやしまうのです。なので、ここめる。

との契約はもう仕方ないかな

あるいは、いったん取引がと諦めることがままあるとい

終了したら、新規取引についうことを承知しておいていたてはお断りする。あるいはなだけたらと思います。

にかほかの理由で、相手の履行が少し遅れたとか、そうい●標的分散への対処ったところで解除する方法。

レジュメ第３の 4 に移りま

それから、一方的に解除するす。近時の暴力団の攻撃の傾のではなく、合意解除、相手向として、標的の分散、あると話をして、あなたには実は

いはドアノック方式、こうい

こういう疑いがあるので今回った形で標的の選別がなされ30

ていることを申し上げました。 あらかじめこういうことがあ
こうした傾向に対して企業がるよということを、会社の全

なにをすべきかということで体、関係企業全体、社員の全す。こうした傾向に対応する

員に繰り返し説明しておかな

ためには、企業の中の不当要

いと、蟻一穴から大きな企業

求の専門部署、たとえば総務が崩れていくことになりかね部、コンプライアンス部、こないのです。

うした部署だけをどんなに強こうしたものは、なかなか化しても駄目だということな専門部署に相談が持ち込まれのです。

ることがありません。こうし相手側では、わざわざ防御たものにどのように対応する力の強い、壁の高いところはかですが、まずはしっかりと狙ってきません。たとえば、企業全体、従業員全員、関連会社に入ったばかりの新入社

子会社まで全員、こういった

員とか、受付のアルバイトのところに対して、こういう攻女性、あるいは規模の小さな撃があり得るよ、隙を突かれ支店の担当者、再委託先の会

るなよと話しておかなければ社やその社員、そういった末いけない。いま、若い人がこ端に、末端にと、どんどん声のあたりの危機感が非常に薄をかけていきます。その中でいです。なので、専門部署や一番弱い人、ひっかかりやす

ベテラン社員からすると、こい人を引っかけるのです。

んなの常識だろうということ

しかもその方法は、あからまで説明しておかないと大変さまな威圧とか不当要求とはなことになる。特に盛り場な違ってきています。最初はすどでこういうことに引っかか

ごく甘い言葉で近付いてきて、 る人が多すぎるところがあり相手に細かい違法行為や破廉ますので、こういったものへ

恥な行為をさせておいて、周の注意喚起をまめにやる必要りに相談できない、会社にばがあります。

れるとまずいという状況に追それから、被害に遭った場

い込んだ上で、その人を取り合に、それを会社側に相談し込んでいくわけです。なので、やすい体制をつくっておくこ31

とです。ぼったくりにせよ、ていますので、レジュメの最特殊詐欺にせよ、こういう話

後のところをお話しさせていをしますと、だまされるほうただきます。

が悪いんじゃないのかという意見を言う人が必ずいるので●不当要求対応の基本

す。確かにうかつなところはレジュメの 3 ページ以下はあるのかもしれませんが、だ

アペンディックス、おまけとまされるほうが悪いなどといいうことで、不当要求対応のうことは、絶対にありません。

基本について。これは私が普どう考えてもだますほうが悪段暴追都民センターの不当要い。

求防止講習、責任者講習の際いったん、だまされるほうにお話をさせていただいていが悪いとか、そういうのに引る部分をまとめたものです。

っかかるほうが悪いという雰

こ ち ら は 、 12 の セ オ リ ー の 内

囲気が出てしまうと、どうし容や相手からこう言われたとても相談を持ち出せなくなっきにはこう返すというやりとてくるのです。先ほど言ったりの例などを挙げております。

ように、反社会的勢力は、破皆さんが社員の方々に不当要廉恥なこと、悪いことをさせ求の対応について講習をされて従業員を周囲から孤立させるようなことがありましたら、ますので、これに対応するたこちらを使っていただければめに、会社のほうでは、会社と思います。

に対する守秘義務を保てる相談部署をつくるとか、自首し●終わりにた場合には懲戒はしない、免最後の話になります。レジ責をするというような免責のュメの第３の５の最後のとこ

制度を設ける。こういった体ろですが、情報収集と関係づ制を具備して被害を相談しやくりの重要性についてお話をすい体制をつくることが、今させていただきます。

後必要になってくると思いま

情報収集の重要性は言うます。

でもないことだと思いますが、だいたい時間がきてしまっ

各企業で自前のデータベース

32

をつくってあったりするかとすが、常日頃から最新情報を思います。ただ、これからは得るためには警察とか暴追セ

その際に、あまり行為者の名

ンター、こういった専門機関

前とか、ヤクザの仕業かどうとの関係をしっかり保っておか、ヤクザの犯罪かどうかな

くことだと思うのです。こうどというところにこだわらないったところから、まさに現いでいただきたい。

場の情報を得る、実際にどん

たとえばなにかの事件の報なことが起きているかという道があったときに、犯人が暴情報を得ていただく。それが力団員かどうかというのは、非常に大切になってくると思

確かにそれが暴力団によるもいます。

のだという情報ならば非常にというところで、お時間が大切な情報なのですが、暴力

まいりましたので、最後は駆団員による犯罪ではなかった

け足になってしまって申し訳としても、その手口は必ずヤございませんが、以上をもちクザによって応用されます。

まして話を終わらせていただ

あるいはヤクザがすでに裏できます。少しでも、皆さまの絵を描いているということにお役に立つことができました

なってきます。なので、暴力ら幸いです。ご清聴どうもあ団の犯罪のみならず、暴力団

りがとうございました。

との関わりが明らかではない
ような犯罪の情報にも目を向けていただきたいのです。
こうしたヤクザの新しい手
口、いまの犯罪の傾向は、たとえば毎年新しい警察白書が出ていますけれども、ここにトピックという形で必ず、いまこういうことが問題になっていますということで取り上げられています。そういった公刊物からも情報が得られま

33

レジュメ

平成２９年１０月３１日「指針公表後１０年。暴力団による攻撃傾向の変化と対応」
東京都港区虎ノ門一丁目１番２１号
新虎ノ門実業会館８階
長尾敏成法律事務所
TEL03-5157-1423
弁護士
第１FAX03-5157-1424
中村剛

指針公表後１０年

１

経緯…指針公表（H19.6)，暴対法改正により威力利用資金獲得行為に 組長
責任（H20.5），全都道府県で暴排条例施行（~H23.10)。

２

成果…属性保有者の排除体制確立。暴力団構成員等の数は激減。

３

課題…暴力団の 潜在化。グレーゾーンの扱い。個別判断の要請。

第２

近時の暴力団の攻撃傾向

１

ぼったくり
客引き。標的の選別（一見客，観光客，酔客，学生）。巧妙な詐術，高額請求。交番への同伴。威力よりも執拗さ。破廉恥行為・違法行為等への誘因。
暴力団組員による客引きの管理・見張り。みかじめ。

２

特殊詐欺
標的の選別。電話。巧妙な詐術 。同一被害者を繰り返し収奪。合法企業活動の偽装。非暴力団員（少年等）の利用。受け子ビジネス（秘密保持・検挙
回避ビジネス）の存在。

３

特徴
①

暴力・威圧から詐術へ。

②

直接攻撃型か ら間接攻撃型へ（非暴力団員・合法企業の利用）。

③

標的の分散（ドアノック型。ひっかけ型）。

- 1 -

第３

企業における対応策

１

事前チェックの重視(1)

面談・訪問 …着目のポイント（外見，態度，肩書とのバランス，複数の

名刺，過剰な接待，事務所周辺の環境，表札）。
(2)

ネットによる情報収集 …検索のヒント（FAX 番号，所在地の画像検索 ）。

(3)

登記情報等公的記録 …着目のポイント（役員名，代表者住所，本店所在地，目的欄，変更履歴，抵当権者）。

２

暴排条項等の導入と工夫(1)

暴排条項・表明確約の意 義…契約解除の法的根拠。反社チェックの「すり抜け」やブラック化に対処するために不可欠。けん制効果も大。
(2)

暴排条項の内容 …属性解除条項のみならず行為態様解除条項も。下請や再委託先からの排除や調査報告義務。立証責任の転換。
(3)

暴排条項の代替手段 …誓約書や表明確約。見積書，注文書，名刺等への印刷。ステッカー ， ポスター，看板等による標章。
３

属性の濃淡に応じた 関係遮断

(1)

判断要素 …敗訴，賠償，取引機会喪失 VS.収奪・法令違反・社会的信用(2)

属性の濃淡等に応じた積極対応… 暴排条項違反によ る解除，債務不履行

解除，合意解除，継続監視，契約終了時における再契約の拒否・更新拒否）。
４ 企業・関係先全体への目配り
弱い部分が狙われる。専門対応部署以外の部署。支店。役員・従業員個人。
グループ企業。下請け企業。定期講習の重要性。
５

情報収集と関係づくり
組織犯罪，詐欺事件。警察，暴追センター，特防連，民暴弁護士。
以上

- 2 -

【Ａｐｐｅｎｄｉｘ】
不当要求対応の基本
１

基本的な心構え(1)

毅然とした態度
恐れない。侮らない。面倒がらない。逃げようとしない。「毅然と断る」とは，拒絶の意思 を明確に伝え，ブレないこと。声の大きさや 語調といった態度とは無関係。相手に期待を持たせないこと。熱意・気迫を伝える 意識。

(2)

不当要求に応じなければ成功
到達目標を誤らない。相手を納得させたり，言い負かしたりする必要はない。平行線に持ち込めば足りる。会話を打ち切れば勝ち。往々にして不格好。周囲は，不当要求に応じなかったという「結果」を評価すべき。

(3)

孤立しない，孤立させない
自分の身はもちろん会社を守るための最良の方法。抱え込まない。抱え込ませない。組織（総務，コンプライアンス部門）や関係機関 （警察，暴追センター，民暴弁護士）と協力して解決できない事案はない。

２

１２のセオリー(1)

相手方を確認する。
匿名を許さず，責任追及の相手を特定。冷静に，相手のフルネーム，住所，所属団体名，電話番号等を確認。同行者についても。担当者の側では，所属と氏名のみを明らかにし，危険防止のため，個人の住所や連絡先は教えない。入館手続 方式も。

・「○○様（とお連れ様）のお名前，ご所属とご連絡先を頂戴できますか。」，「恐れ入りますが，フルネームをお願いします。」「そういうことでしたら（お名前を頂戴できないなら），社の方針でこれ以上お話をすることはできません。」

・「当社では，役員（従業員）個人の住所や連絡先はお教えできないこととされています。」「そういうことでしたら，これ以上お話をすることはできません。」※ 自動車での来社の場合，ナンバー，車種等まで確認できるとよい。

- 3 -

(2)

用件を確認する。
要求のあいまいさを解消し，不当要求，あるいは恐喝行為であることをはっきりさせる。また，会話のテーマ・目的を特定し，無関係な言いがかりや，脱線を回避するのに有意義。
・「まず，ご用件をお伺いしてよろしいです か。」

・●「誠意を見せてもらわないと」，○「誠意とおっしゃいますと，具体的にどうすればよろしいのでしょうか。金銭による賠償のことをおっしゃっているのですか。」，●「自分の頭で考えろ」，○「事実を確認した上で，法律に沿った解決を行うのが当方の誠意と存じておりますが，よろしいでしょ
うか。」

(3)

こちらに有利な対応場所を選ぶ。
ホームとアウェイ。場の力は侮れない。助けを求めたり，相手の退去を要求できる自社の会議室など。自社内で対応できない時にも，人目の多い
ファミレスやホテルのラウンジなど。相手が指定した 場所は極力避ける。

(4)

湯茶の接待はしない。
接待は，相手の居座りに対する容認や弱腰の態度と取られかねない。歓
迎していないことを示す。湯呑を投げられる，茶をこぼす等のアクシデン
トにつながる。手の震えの問題。

(5)

対応人数を確保する。
数の力は大きい。相手よりも多人数で。しかし，多過ぎるのも考え物。
役割があいまいになり，弱い部分を衝かれる。役割・責任分担は明確に。

(6)

対応の内容を詳細に記録化する。
担当者を決め，正確かつ詳細に。秘密録音録画も可能。逆に，録音していることを相手に示してけん制効果も。録音ミス（雑音，電池，容量オーバー）は必ず起きる。リハーサルや予備機器，手書きメモは必須。録音録
画に際しては自らの言動にも十分に注意。

(7)

対応時間を明確に区切る。
集中力・忍耐力の限界をわきまえる。相手には，いくらでも時間がある。
・「恐れ入りますが，業務の都合上，面談の時間は３０分とさせていただき
ます。」

(8)

言動に注意する。
相手も録音していると思え。失言や言葉尻を捕えた攻撃は相手の常套手- 4 -段。挑発に乗らない。
(9)

即答や約束をしない。
現場での興奮その他。即座に適切な選択を することの困難さ。考える時間を奪うのが相手の常套手段。事実を調査したうえで，組織的な対応を。
・「即答はできません。事実を調査させていただく必要があります（組織としての意思決定が必要です）。」

・

(10)

●「いつまでに連絡くれる？」，○「お約束はできませんが，急ぎます。」「一筆」は書かない。
後日の不当要求の材料にされかねないため。単なるサインや押印も避ける。組織として禁止しておくべきこと。
・(11)「社の方針で，私が個人として，書類にサインすることはできません。」

トップや役員には対応させ ない。
決裁権を持った者が対応すると，即答を迫られるほか，次回以降，トップや役員による対応を迫られ，無用のコストとなりかねないため。
・「この件については，私がお伺いします。」，「私が担当ですので，上司におつなぎすることはできません。」(12)

機を失せずに，警察に通報する。
１１０番を躊躇しない。相手は必ず平然を装うが，けん制効果 は大。相手に１１０番したことを伝える必要はない。警察に過度の期待をしない。

３

よくあるやりとり(1)

おしかけ予告●「今からそっちに行くからな。」○「今，来られ てもお会いすることはできません。無駄足になります。」(2)

不意の訪問に対して○「あらかじめお約束のない面会には応じかねます。」※ 居留守やその場しのぎの嘘は往々にしてバレる。

(3)

事実確認を妨げようとする言動●「俺の言うことが信じられないのか？」「今すぐやれ」○「会社の方針として，事実を調査・確認したうえでなければ，対処しかねます。」，「適切な 対応 をさせていただく ため にも，事実を確認 させ ていただ
いております。」，「重要なことですので，再度，確認させていただきます。」

- 5 -

(4)

「ネットやマスコミに公表してもいいのか」といった脅し○「○○様ご自身のご判断でなさることについて，私の方からとやかく申すことはできません。 当方 でも法律にのっと り， 必要な対処をさせ てい ただきます。」，「それは ○○ 様のご要望に応じ なけ れば，そのように され るということでしょうか。（恐喝・強要罪に該当することの示唆）」※ 相手に対して「お願い」をすることを避ける（主導権を奪われない。）。必要に応じて対処することを告げればよい。「やれるものならやってみろ」はＮＧ。

(5)

相手が大声を出した場合●「なんだとー，この野 郎」，「何とか言えよ」。

○「そのような大きな声を出されるのであれば，これ以上お話を続けることはできかねます（警告）。」

(6)

脅迫的文言
●

「おまえの家に行くしかないな。 」〇「お断りいたします。会社のことで，私個人宅に来られるということであれ
ば，然るべく対処させていただきます。」（「お願い」はしない。）●「家族のことが心配じゃないか？」〇「それはどういう意味ですか？私が要求に応じなければ，家族に害を加えられると言うことで すか ？そういうお話な ので あれば，警察に相 談さ せていただきます。これ以 上，お話することはできません。失礼します。」※ 怖がっている気配が伝わると，さらに攻撃は続く。「相手の失言をとらえて攻めに転じる」くらいのつもりで。

(7)

会話の打ち切りのためのキーワード〇「先ほども申し上げましたとおり…」→「これ以上お話しても，同じことの繰り返しになります。このあたりで，失礼させていただきたいのですが。」※ 相手が大声を出したとき，脅迫的言辞を述べたとき，同じような会話が何度も繰り返されたとき，機会を逃すことなく，会話の打ち切りを図る。主導権を握るのに有効。

以上- 6 -