社会福祉法人五城目町社会福祉協議会

は

じ

め

に

このたび、多くのみなさまのご協力をいただきまして「ごじょうめ愛プラン・地域福祉活動計画（2019 年度～2023 年度版）を策定いたしました。
この計画策定にあたりましては、今までの計画への取組状況は勿論でありますが、本協議会を取り巻く町の状況、人口減少・少子高齢化や過疎化・核家族化が進み、地域や家族の様相が大きく変化したことから、住民意識の希薄化や集落機能の低下が心配されており、このような課題等を把握するなかで、町民の健康長寿や災害時における地域での助け合い、そして、生活困窮者への対応、地域の誰もが「安心して暮らせる福祉のまちづくり」をめ
ざし「地域共生社会」の実現など、これまでにない課題への対応も含めて検討してまいりました。
今回の計画では、福祉のまちづくりに向けた協働活動の強化、福祉サービスの推進と相談支援体制の強化、経営基盤、組織の強化の 3 つの基本方針を立て、その中において取り組むべき目標とその具体的な事業項目を策定しております。
この新プランのもと、本協議会は、高齢者の見守り支援の充実や複合的な困難を抱える地域や住民を「丸ごと」受け止める組織づくり、福祉の人材の確保などについて、町内会や関係機関・団体と連携を強め、積極的に推進してまいりますので、町民の皆様にも地域福祉の担い手の一員として、率先して地域づくりにご参加くださるようお願いいたします。
結びに、活動計画の策定にあたり、ご尽力いただきました五城目町地域福祉活動計画策
定委員会嶋崎和良委員長をはじめ、各委員の皆様、様々なご協力賜りました福祉関係者に心からお礼を申し上げます。

平成 31 年3月
社会福祉法人五城目町社会福祉協議会
会

長

一

関

敏

弘

目

次

１．計画策定の趣旨① わがまち五城目……………………………………………………………………………1② 計画策定の背景……………………………………………………………………………4③ 計画の目的…………………………………………………………………………………4④ 計画の期間…………………………………………………………………………………5⑤ 社会福祉協議会の役割……………………………………………………………………5
２．地域における福祉課題について① 座談会からの意見、課題…………………………………………………………………7
３．計画の構成① 経営理念……………………………………………………………………………………11② 基本方針……………………………………………………………………………………13③ 目標…………………………………………………………………………………………13④ 事業項目……………………………………………………………………………………13
４．基本方針と事業項目

基本方針１【福祉のまちづくりに向けた協働活動の強化】

1. 地域支え合いの取組強化① 地域支え合い仕組みづくり……………………………………………………………13② 除雪機貸出、物品、送迎車両貸出……………………………………………………13③ 地域福祉トータルケア…………………………………………………………………14④ 福祉員の活動強化………………………………………………………………………14⑤ 生活支援コーディネーター……………………………………………………………14⑥ 福祉関係団体の育成……………………………………………………………………14
2. 福祉の啓発① 社会福祉大会……………………………………………………………………………14② 学校福祉教育……………………………………………………………………………14

3. ボランティア活動の促進① ボランティアの養成……………………………………………………………………15② ボランティアの活動支援………………………………………………………………15
4. 防災体制の強化① 災害ボランティアセンターの運営……………………………………………………15② 赤十字防災事業への協力………………………………………………………………15

基本方針２【福祉サービスの推進と相談支援体制の強化】

1. 高齢者、障害者の生活、生きがい支援① ひとり暮らし高齢者交流会……………………………………………………………16② ミニデイサービス………………………………………………………………………16③ おむつ費用助成…………………………………………………………………………16④ 家族介護支援対策………………………………………………………………………17⑤ 給食サービス……………………………………………………………………………17⑥ ふれあいサロン…………………………………………………………………………17⑦ 屋内ゲートボール場の運営……………………………………………………………17
2. 介護保険、医療保険、障害福祉サービスの適正な提供① 居宅介護支援……………………………………………………………………………17② 訪問介護…………………………………………………………………………………18③ 障害者総合支援…………………………………………………………………………18④ 輸送サービス……………………………………………………………………………18⑤ 障害者移動支援…………………………………………………………………………19⑥ 訪問看護…………………………………………………………………………………19⑦ 一般介護予防……………………………………………………………………………19
3. 低所得者世帯の更生援護① 生活福祉資金貸付………………………………………………………………………20② たすけあい資金貸付……………………………………………………………………20
4. 相談体制の整備① 福祉サービスの苦情対策………………………………………………………………20② 健康相談…………………………………………………………………………………20③ 総合相談体制整備（心配ごと相談所）………………………………………………21

5. 高齢者等の権利擁護① 日常生活自立支援………………………………………………………………………21
6. 子育て支援① 子育て世帯支援…………………………………………………………………………21

基本方針３【経営基盤、組織の強化】

1. 法人運営の基盤強化と財源確保① 会員の拡大による会費増収……………………………………………………………22② 共同募金委員会への協力………………………………………………………………22③ 赤十字会費への協力……………………………………………………………………22④ 社会福祉基金運用管理…………………………………………………………………23
2. 適正な運営と職員資質向上① 理事会、評議員会、委員会の適正開催………………………………………………23② 行政機関との協議………………………………………………………………………23③ 統治機構の強化、法令遵守……………………………………………………………23④ 職員研修の受講…………………………………………………………………………23⑤ 役職員研修………………………………………………………………………………23⑥ 地域福祉活動計画の策定、見直し……………………………………………………24
3. 広報活動の充実① 広報の発行………………………………………………………………………………24② ウェブサイト開設………………………………………………………………………24
５．事業項目と年次計画
1-1-① 地域支え合い仕組みづくり…………………………………………………………25
1-1-② 除雪機、物品、送迎車両貸出………………………………………………………25
1-1-③ 地域福祉トータルケア………………………………………………………………25
1-1-④ 福祉員の活動強化……………………………………………………………………25
1-1-⑤ 生活支援コーディネーター…………………………………………………………25
1-1-⑥ 福祉関係団体の育成…………………………………………………………………25

1-2-① 社会福祉大会…………………………………………………………………………26
1-2-② 学校福祉教育…………………………………………………………………………26
1-3-① ボランティアの養成…………………………………………………………………26
1-3-② ボランティアの活動支援……………………………………………………………26
1-4-① 災害ボランティアセンターの運営…………………………………………………27
1-4-② 赤十字防災事業への協力……………………………………………………………27
2-1-① ひとり暮らし高齢者交流会…………………………………………………………28
2-1-② ミニデイサービス……………………………………………………………………28
2-1-③ おむつ費用助成………………………………………………………………………28
2-1-④ 家族介護支援対策……………………………………………………………………28
2-1-⑤ 給食サービス…………………………………………………………………………28
2-1-⑥ ふれあいサロン………………………………………………………………………28
2-1-⑦ 屋内ゲートボール場の運営…………………………………………………………28
2-2-① 居宅介護支援…………………………………………………………………………29
2-2-② 訪問介護………………………………………………………………………………29
2-2-③ 障害者総合支援………………………………………………………………………29
2-2-④ 輸送サービス…………………………………………………………………………29
2-2-⑤ 障害者移動支援………………………………………………………………………29
2-2-⑥ 訪問看護………………………………………………………………………………30
2-2-⑦ 一般介護予防…………………………………………………………………………30
2-3-① 生活福祉資金貸付……………………………………………………………………30
2-3-② たすけあい資金貸付…………………………………………………………………30
2-4-① 福祉サービスの苦情対策……………………………………………………………31
2-4-② 健康相談………………………………………………………………………………31
2-4-③ 総合相談体制整備……………………………………………………………………31
2-5-① 日常生活自立支援……………………………………………………………………31
2-6-① 子育て世帯支援………………………………………………………………………32
3-1-① 会員の拡大による会費増収…………………………………………………………32

3-1-② 共同募金委員会への協力……………………………………………………………32
3-1-③ 赤十字会費への協力…………………………………………………………………32
3-1-④ 社会福祉基金運用管理………………………………………………………………32
3-2-① 理事会、評議員会、委員会の適正管理……………………………………………33
3-2-② 行政機関との協議……………………………………………………………………33
3-2-③ 統治機構の強化、法令遵守…………………………………………………………33
3-2-④ 職員研修の受講………………………………………………………………………33
3-2-⑤ 役職員研修……………………………………………………………………………33
3-2-⑥ 地域福祉活動計画の策定、見直し…………………………………………………33
3-3-① 広報の発行……………………………………………………………………………34
3-3-② ウェブサイト開設……………………………………………………………………34
６．策定の経過資料編
1. 社会福祉法人五城目町社会福祉協議会地域福祉活動計画策定委員会設置要綱………36
2. 答申……………………………………………………………………………………………38
3. 社会福祉法人五城目町社会福祉協議会地域福祉活動計画策定委員名簿………………39

１．計画策定の趣旨

わがまち五城目
本町は秋田県沿岸部のほぼ中央に位置し、秋田市から車で約 30 分のところにある面積
214.94km２のくさび型をした町です。基幹交通網としては、国道 285 号線、7 号線、県道 2路線があります。
総面積の 8 割は森林で占められており、良質な秋田杉の産地となっています。
それ以外の町土の 57％は肥沃な耕地です。南方に位置する霊峰馬場目岳（1,037m）に源を持ち、町の中心をゆるやかに流れる母なる川である馬場目川は、合計流路 66km にわたり内川川、富津内川と合流し日本海へと注いでいます。馬場目川の流域には沃野 2,000ha、馬場目岳には 17,465ha の豊かな森林が広がっています。
本町に人々が住み始めたのは、数多い遺跡の出土品から、約 5,000 年前の縄文中期と考えられています。昭和 30 年に五城目町、馬場目村、富津内村、内川村、大川村の 1 町 4 村
を合併し、昭和 33 年には、面潟村の一部が編入し現在の五城目町となりました。
本町は、古くから農林業とともに中心部には 500 年の伝統を誇る露店朝市が栄え、製材、家具、建具、打刃物、醸造業、商店街が発達し､商工都市を形成していますが、現在は消費者ニーズの変化などにより停滞状況となっています。
また、農林業などの第一次産業の従事者は、約 50 年前の昭和 40 年当時と比べおよそ 7分の 1 にまで減少し、第一次産業の衰退は近年加速している状況です。今後は、これら地
場産業の活性化と共に、若年層の定住につながる魅力的な企業の誘致を促進する必要があります。
本町では、平成 30 年 7 月 1 日現在の人口は 8,836 人であり 65 歳以上の人口は 4,161 人、高齢化率 47.1％と秋田県内においても 3 番目の高さとなっています。秋田県平均の 36.3％
を大幅に上回って進行しております。
14 歳以下の年少人口は 708 人、率にして 7.8％の状況であります。秋田県内においては 4
番目の低さとなり、すでに超高齢化社会に突入しています。
この背景として、少子高齢化が急速に進行し若者の町外・県外流出や晩婚化・未婚化などが影響しております。五城目町の将来推計人口によると 2,045 年には現在の半分以下 4,010
人まで減少すると見込まれています。

1

【社会福祉法 第 3 条】
福祉サービスは、個人の尊厳の保持を旨とし、その内容は、福祉サービスの利用者
が心身ともに健やかに育成され、又はその有する能力に応じ自立した日常生活を営むことができるように支援するものとして、良質かつ適切なものでなければならない。

【社会福祉法 第 4 条】
地域住民、社会福祉を目的とする事業を経営する者及び社会福祉に関する活動を行う者（以下「地域住民等」という。）は、相互に協力し、福祉サービスを必要とする地域住民が地域社会を構成する一員として日常生活を営み、社会、経済、文化その他あらゆる分野の活動に参加する機会が確保されるように、地域福祉の推進に努めなければならない。
２ 地域住民等は、地域福祉の推進に当たっては、福祉サービスを必要とする地
域住民及びその世帯が抱える福祉、介護、介護予防（要介護状態若しくは要支援状態となることの予防又は要介護状態若しくは要支援状態の軽減若しくは悪化の防止をいう。）、保健医療、住まい、就労及び教育に関する課題、福祉サービスを必要とする地域住民の地域社会からの孤立その他の福祉サービスを必要とする地域住民が日常生活を営み、あらゆる分野の活動に参加する機会が確保される上での各般の課題（以下「地域生活課題」という。）を把握し、地域生活課題の解決に資する支援を行う関係機関（以下「支援関係機関」という。）との連携等によりその解決を図るよう特に留意するものとする。

【社会福祉法 第 107 条】
市町村は、地域福祉の推進に関する事項として次に掲げる事項を一体的に定める計画（以下「市町村地域福祉計画」という。）を策定するよう努めるものとする。
一 地域における高齢者の福祉、障害者の福祉、児童の福祉その他の福祉に関し、共通して取り組むべき事項
二 地域における福祉サービスの適切な利用の推進に関する事項
三 地域における社会福祉を目的とする事業の健全な発達に関する事項
四 地域福祉に関する活動への住民の参加の促進に関する事項
五 前条第一項各号に掲げる事業を実施する場合には、同項各号に掲げる事業に関する事項
２ 市町村は、市町村地域福祉計画を策定し、又は変更しようとするときは、あらかじめ、地域住民等の意見を反映させるよう努めるとともに、その内容を公表するよう努めるものとする。
３ 市町村は、定期的に、その策定した市町村地域福祉計画について、調査、分析及び評価を行うよう努めるとともに、必要があると認めるときは、当該市町村
地域福祉計画を変更するものとする。

2

五城目町の人口の推移
18,00016,00014,00012,000
人数

10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0

1980
年

1985
年

2015
年

2020
年

2025
年

2030
年

2035
年

2040
年

2045
年

総数

15,953 15,047 14,161 13,371 12,372 11,678 10,516 9,463

8408

7413

6464

5579

4755

4010

0～14歳

3,180

2,239

1,801

1,444

1,166

912

756

635

568

472

389

321

261

15～64歳10,771 10,019 9,261

8,446

7,418

6,629

5,723

4,752

3906

3245

2732

2281

1877

1514

65歳以上

2,002

2,306

2,661

3,124

3,510

3,879

3,881

3,953

3867

3600

3260

2909

2557

2235

（再掲）75歳以上

635

816

1,020

1,215

1,453

1,847

2,134

2,221

2107

2153

2106

1936

1713

1475

2,722

1990
年

1995
年

2000
年

2005
年

2010
年

五城目町の年少人口率・高齢化率
60.0%

50.0%

割合

40.0%

30.0%

20.0%

10.0%

0.0%

1980年 1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年

年少人口率19.9% 18.1% 15.8% 13.5% 11.7% 10.0%

高齢化率

12.5% 15.3% 18.8% 23.4% 28.4% 33.2% 36.9% 41.8% 46.0% 48.6% 50.4% 52.1% 53.8% 55.7%

後期高齢化率

4.0%

5.4%

7.2%

9.1%

8.7%

8.0%

7.6%

7.7%

7.3%

7.0%

6.8%

6.5%

11.7% 15.8% 20.3% 23.5% 25.1% 29.0% 32.6% 34.7% 36.0% 36.8%

国立社会保障・人口問題研究所の『日本の地域別将来推計人口（平成 30(2018)年 3 月推計）』3

計画策定の背景
五城目町社会福祉協議会（以下「本会」）では、地域福祉推進目標と地域福祉活動の方向性を明確化するため、平成 15 年度に第Ⅰ期となる 6 ヶ年、平成 26 年度に第Ⅱ期となる 5ヶ年の地域福祉活動計画（以下「活動計画」）を策定しました。
この間、秋田県社会福祉協議会主導による「地域福祉トータルケア推進事業」がスタートし、本会においても平成 20 年度より当事業に取り組み、事業内容の見直し検討を重ねながら地域福祉の推進を図ってきたところです。
今日、人口の減少、核家族化や扶養意識等の変化により、家族構成・地域機能が衰退するなど、高齢者や障害者、及び子供を取り巻く環境は大きく変化している中で、さまざま
な社会福祉問題を生み出してきつつあります。長寿社会を全ての人々が健康で生き甲斐を持ち、安心して過ごせるような明るい活力ある地域社会の実現が重視されるものであります。
さらに、高齢化の進行の中で、特に 75 歳以上の高齢者、いわゆる後期高齢者の大幅な増加が見込まれ、日常生活に支障をきたし、何らかの介護や援護を必要とする高齢者が増加していくものと考えられます。
また、経済情勢の悪化や急激な社会変化に伴い、雇用環境の悪化や非正規労働者の増加
により、生活不安やストレスなどの要因による家庭内暴力・幼児虐待・引きこもり・将来への不安から自ら命を絶つなど新たな問題も散見されています。このような中、地域において高齢者介護や子育ての悩み、障害者の自立支援等の福祉課題が拡大かつ多様化する中、個人や地域では対応しきれない問題が顕在化しています。
地域で暮らす誰もが住み慣れた地域で安全に安心して暮らしていける地域社会の構築が求められており、住民参画による「地域福祉の推進」を図ることが重要な課題となってい
ます。

計画の目的
地域で暮らす誰もが、ふれ愛・ささえ愛・たすけ愛「住みなれた地域でいきいきと暮らせる福祉のまちづくり」を目指し、一人ひとりが人として尊敬をもって、家庭や地域のなかで障害の有無や年齢にかかわらず、その人らしい生活を送れることができるよう支援するものであります。

4

また、地域住民一人ひとりの声を大切に、地域みんなで「福祉で地域（まち）づくり」
を目指し、地域福祉実践に向けた活動計画であります。

計画の期間
計画は、2019 年度（平成 31 年度）を初年度とし、2023 年度を目標年次とする第 3 期 5ヶ年計画とします。
また、社会情勢の変化や社会福祉政策の動向を踏まえ、行政の総合発展計画を筆頭とした社会福祉法第 107 条に規定されている市町村地域福祉計画との整合性を図り、必要に応じ見直しを行い臨機応変に対応します。
平
成
15
年
度

平
成
16
年
度

平
成
17
年
度

平
成
18
年
度

平
成
19
年
度

平
成
20
年
度

平
成
21
年
度

第 1 期計画

平
成
22
年
度

平
成
23
年
度

平
成
24
年
度

平
成
25
年
度

平
成
26
年
度

平
成
27
年
度

平
成
28
年
度

平
成
29
年
度

第 2 期計画

平
成
30
年
度

20
19
年
度

20
20
年
度

20
21
年
度

20
22
年
度

20
23
年
度

20
24
年
度

20
25
年
度

20
26
年
度

第 3 期計画
本計画

団塊の世
代 75 歳以上

社会福祉協議会の役割
本会は、住民主体・住民参画による地域福祉を推進する民間の団体であり、社会福祉法
第 109 条において地域福祉を推進する中核的な団体として、明確に位置づけられています。
本会が策定する地域福祉活動計画は地域住民一人ひとりの思いや願いを大切にし、地域福祉推進の在り方を確認した自発的な活動・行動計画であります。
これらのことを踏まえながら、地域福祉をより一層推進するため、行政が策定する市町
村地域福祉計画との積極的な連携を図りながら福祉でまちづくりを推進します。

5

【社会福祉法 第 109 条】
市町村社会福祉協議会は、一又は同一都道府県内の二以上の市町村の区域内において次に掲げる事業を行うことにより地域福祉の推進を図ることを目的とする団体であって、その区域内における社会福祉を目的とする事業を経営する者及び社会福祉に関する活動を行う者が参加し、かつ、指定都市にあってはその区域内における地区社会福祉協議会の過半数及び社会福祉事業又は更生保護事業を経営する者の過半数が、指定都市以外の市及び町村にあってはその区域内における社会福祉事業又は更生保護事業を経営する者の過半数が参加するものとする。
一 社会福祉を目的とする事業の企画及び実施
二 社会福祉に関する活動への住民の参加のための援助
三 社会福祉を目的とする事業に関する調査、普及、宣伝、連絡、調整及び助成
四 前三号に掲げる事業のほか、社会福祉を目的とする事業の健全な発達を図る
ために必要な事業
２ 地区社会福祉協議会は、一又は二以上の区（地方自治法第二百五十二条の二十に規定する区及び同法第二百五十二条の二十の二に規定する総合区をいう。）の区域内において前項各号に掲げる事業を行うことにより地域福祉の推進を図る
ことを目的とする団体であって、その区域内における社会福祉を目的とする事業を経営する者及び社会福祉に関する活動を行う者が参加し、かつ、その区域内において社会福祉事業又は更生保護事業を経営する者の過半数が参加するものとする。
３ 市町村社会福祉協議会のうち、指定都市の区域を単位とするものは、第一項各号に掲げる事業のほか、その区域内における地区社会福祉協議会の相互の連絡及び事業の調整の事業を行うものとする。
４ 市町村社会福祉協議会及び地区社会福祉協議会は、広域的に事業を実施する
ことにより効果的な運営が見込まれる場合には、その区域を越えて第一項各号に掲げる事業を実施することができる。
５ 関係行政庁の職員は、市町村社会福祉協議会及び地区社会福祉協議会の役員となることができる。ただし、役員の総数の五分の一を超えてはならない。
６ 市町村社会福祉協議会及び地区社会福祉協議会は、社会福祉を目的とする事業を経営する者又は社会福祉に関する活動を行う者から参加の申出があつたときは、正当な理由がないのにこれを拒んではならない。

6

２．地域における福祉課題について座談会からの意見、課題
近年、過疎化の一途をたどり、若者や子どもたちの人口が減少しております。
また、地域になじめない人達や生活環境も年々変化しています。そんな地域の課題をアンケートと福祉座談会の聞き取りから整理した。
「誰もが安心して暮らせる地域づくり」を目指した、地域福祉座談会を全町内会で開催、町民の意見を交えながら一人ひとりの声をまちづくりに反映すべく平成 25 年度から平成
27 年度の 3 ヶ年をかけて福祉座談会を実施した。
座談会には、地域の町内会長、民生児童委員、福祉員、老人クラブ会長の協力をいただ
きながら実施した。
座談会では、トータルケア推進事業や介護保険事業等の説明をし、地域の気になる課題
や今後の地域の方向性などについて協議した。
なお、アンケートや座談会で出た意見は次のとおりである。

「悩みや困りごと」⚫

買い物や銀行・病院が不便（タクシーを使うこともある）・病気のため、交通に不便⚫

家族の介護、見守りの心配・苦労⚫

緊急時の救急医療体制と対応が心配です⚫

後継者はいるが家にはいない→町内に仕事がなくなった・息子が独身⚫

人の悪口がはげしい・あまり人の批判が多い・町内の批判が大きい⚫

若い人達が住みやすいように会社やまた別の仕事をもってくるように住宅を増やしてほしい⚫

町内に皆さんが、集まって話し合う場所必要と思う⚫

除排雪対策・町道から自宅までの除雪に苦労しています

⚫

空き家問題

「病気になった場合」⚫

病院や施設では、毎月の料金が高く、入れる事が出来なかった⚫

自宅で療養するために病院等に通う交通等を整備してほしい⚫

病院や施設で療養させたいが、老々介護なので不安

7

⚫

夫婦どちらも老齢です。どちらでも介護が必要になれば施設にと思っています⚫

経済的に余裕がない⚫

自宅で療養したいけれど世話をしてくれる人がおりません「生き甲斐・健康づくり」⚫

花や花壇・畑仕事・通院・読書⚫

子供を一人前にすること⚫

グラウンドゴルフ及びゲートボール等行っている⚫

農業で体を動かす⚫

近くの温泉やサウナに行く「社会福祉協議会や町に望むこと」⚫

空き家が多いので、防災対策や危険が伴う為、整理してほしい。町内にわかりやすい
防災、災害対策の徹底を。

⚫

若い人たちの住みよい町づくりが町を活気づけ、高齢者も元気になる町へとつながる
と思います

⚫

イオンや湖東病院までの無料バスがあると良いと思います⚫

一人になっても、自宅で生活できる体制を整えてほしいと思います⚫

気軽に話せる民生委員、担当員を増やしていただき、２４時間介護している者の話を聞いてもらいたいです⚫

避難場所をはっきりしてほしい。連絡網をつくってほしい（町内）⚫

湖東病院を救急病院としてほしい⚫

防犯対策を進めてほしい⚫

老人と若者との交流の場が欲しい⚫

気軽になんでも相談できる場所があればいいと思う⚫

こまめな除雪・除雪、排雪が最大の心配事。除雪車が通過した後の雪の塊の除去が大変⚫

仕事を増やし、人口流出を減らして⚫

敷居が高いイメージがあるので、気軽に相談できる窓口や雰囲気作りに努めて頂きたい⚫

通院、買物介助の制度⚫

健康づくりのための指導や、レクリエーションなどの行事を提案提供してほしい8⚫

高齢者世帯に対する救急対応時への充実を図ってほしい⚫

介護施設の料金は、年金でまかなえるようにしてほしい⚫

後継のいない農家の田んぼは、町で耕作してほしい⚫

町の方に温泉が欲しい。町に来た時ゆっくり温泉に入って楽しみたい⚫

一人暮らしの為、定期的に自宅訪問をして欲しい⚫

一人暮らしの高齢者宅の除雪⚫

災害時の避難所が遠い⚫

老後に向け買い物等に必要なバス等について、充実してほしい⚫

若い人達が自立していけるような働く場所がほしいです・企業の誘致⚫

みんなが集まりやすい場所とその費用の負担の援助⚫

企業誘致を行い地元の人が仕事しやすくして欲しい⚫

ひとりでも楽しいひとり暮らしのために事業を図ってほしい⚫

企業誘致する等、若者の町外流出を防いでほしい⚫

お年寄りばかりでなく、子育て中の若い人々にもっと支援をお願いしたい⚫

冬場の高齢者の居宅の除排雪、屋根の雪下ろしの援助が欲しい⚫

空き家の有効活用⚫

福祉も大切だと思いますが、若い人達の働ける工場、企業誘致をお願いします⚫

いつでも気軽に悩みを相談できる所を作ってほしい⚫

お年寄りだけでなく、ひとり親家庭にも屋根の雪下ろしの支援を進めてほしい⚫

車を持っていない人のために買い物支援、特に冬バスがあるとありがたい⚫

高齢者の買い物や通院のための交通網の充実⚫

災害時の避難所の整備⚫

子育て支援の充実化⚫

少子化対策をがんばってほしい⚫

若い人の働く場所を増やしてほしい⚫

買い物の宅配サービスの検討、民間企業との橋渡しでも可⚫

これから老人が多くなってくるので、介護サービスや、事業の充実を図ってほしいと思います⚫

社協の活動の PR、透明化⚫

社協の理事や評議員には若いエネルギーを持つ人材登用して組織を活性化すべきであ
る

9

⚫

若者が働ける場所や会社、企業をつくるか誘致してほしい⚫

子育ての支援をもっとしてほしい⚫

交通面不便なので近くに高齢者の集まって楽しく遊んだり、食事したりする場所があったらいいです⚫

農林業の一次産業の振興策の充実を図ってほしい

アンケートや座談会での意見から地域での交流がなくなっていること、孤独な高齢者が多いこと。また、隣近所の繋がりが希薄になってきた事など、切実な地域の声が多く寄せられた。
次に、子供の支援事業や若者が働ける場が少ない、交通が不便で買い物支援を充実してほしい、除雪の支援援助等の意見が多い。
自分で出来ることとして、子どもたちや閉じこもりがちな高齢者に声かけをすること、一緒に会合に出るよう誘うことなどが取り上げられ、みんなで出来ることとしては、公民
館等に集まって話し合う機会がほしい、除排雪等へ協力した、などがあった。多くの皆さんからは、地域づくりへの参加の意欲が感じられた。
これらの意見に、今後の地域福祉事業へ取り組みます。

10

３．計画の構成

経営理念
生活の拠点である地域を、住民主体・住民参画の理念のもと、地域で暮らす誰もが安心して暮らせる地域(まち)づくりを目指して、ふれ愛・ささえ愛・たすけ愛をキャッチフレ
ーズに「全職員の物心両面における幸福を追求すると同時に人類、社会の進歩発展に貢献すること」を経営理念とする。
理念実現をめざして 3 つの基本方針を定め、それを実現するための目標と具体的な事業項目を示しました。
基本方針【基本方針 1】
福祉のまちづくりに向けた協働活動
の強化

目標

事業項目

1. 地 域 支 え 合 い の 取 組
強化

①
②
③
④
⑤
⑥

2. 福祉の啓発① 社会福祉大会
② 学校福祉教育

3. ボランティア活動の促進① ボランティアの養成② ボランティアの活動支援

4. 防災体制の強化① 災害ボランティアセンターの運営② 赤十字防災事業への協力①②③
1. 高齢者、障害者の生活、④
生きがい支援⑤⑥⑦【基本方針 2】①
福祉 サービスの 推②
進と 相談支援体 制
2. 介護保険、医療保険、 ③の強化
障害福祉サービスの適 ④
正な提供
⑤
⑥
⑦

地域支え合い仕組みづくり
除雪機、物品、送迎車両貸出
地域福祉トータルケア
福祉員の活動強化
生活支援コーディネーター
福祉関係団体の育成

ひとり暮らし高齢者交流会
ミニデイサービス
おむつ費用助成
家族介護支援対策
給食サービス
ふれあいサロン
屋内ゲートボール場の運営
居宅介護支援
訪問介護
障害者総合支援
輸送サービス
障害者移動支援
訪問看護
一般介護予防3. 低所得者世帯の更生援 ① 生活福祉資金貸付護② たすけあい資金貸付

11

4. 相談体制の整備
5. 高齢者等の権利擁護

①
②
③
①

6. 子育て支援①①
1. 法人運営の基盤強化と ②
財源確保
③
④
①
【基本方針 3】
経営基盤、組織の強 2. 適正な運営と職員資質化
向上

3. 広報活動の充実

②
③
④
⑤
⑥

福祉サービスの苦情対策
健康相談
総合相談体制整備（心配ごと相談所）

日常生活自立支援
子育て世帯支援会員の拡大による会費増収
共同募金委員会への協力
赤十字会費への協力
社会福祉基金運用管理
理事会、評議員会、委員会の適正開催行政機関との協議
統治機構の強化、法令遵守
職員研修の受講
役職員研修
地域福祉活動計画の策定、見直し① 広報の発行② ウェブサイト開設

12

４．基本方針と事業項目

地域の活性化のため地域支え合い仕組みづくりを実施し、町内会等を支援します。
除雪機や物品、送迎車両を貸出し生活支援を図ると共に地域活動の活性化に寄与します。
トータルケアサポート委員会の活動を強化すると共に、より小単位の地域ニーズの把握のために、福祉員活動を強化し、関係機関と連携して協同活動を促進します。
また、生活支援コーディネーター業務では、新たなニーズをマッチングし町民の介護予防意識を高めると共に、町地域包括支援センターによる協議体設置後の生活支援体制整備事業を進めていきます。
社会福祉大会を開催し、福祉意識の向上を目指します。
ボランティアの担い手充実を目指し養成講座を実施します。
近年多発する自然災害に備え、町民ボランティア並びに各地より訪れるボランティアの受け入れ体制を整備します。

目標 1
地域支え合いの取組強化

事業項目 1-①「地域支え合い仕組みづくり」
住民みんなで「豊かな福祉のまちづくり」を進めるために、実践活動を通した地域課
題の解決に向け、住民が主体的に取り組む仕組みを構築し、自発的に取り組む町内会等を支援する。
事業項目 1-②「除雪機、物品、送迎車両貸出」
町内会や各団体へ除雪機を貸出し、一人暮らし高齢者、高齢者のみの世帯、身体障害者世帯の除雪支援を実施し、雪対策と日常生活支援を図る。
車椅子や映写機器、送迎車両を貸出し、日常生活や外出を支援すると共に地域のサロン活動や町内会等の郊外活動に役立てる。

13

事業項目 1-③
「地域福祉トータルケア」
地区のサポート委員会が、地域課題の把握や住民ニーズに基づいた地域が主体の事業を展開するための支援を行う。
事業項目 1-④「福祉員の活動強化」
福祉員の役割認識の徹底と地域の高齢者や要援護者の見守り、声掛け等の活動促進と「福祉員連絡会」との緊密な連携強化を図る。
事業項目 1-⑤「生活支援コーディネーター」
住民主体の多様な生活支援サービス構築のためのニーズ調査、資源開発、連絡調整を進め、介護予防事業によるサロン活動を支援するとともに、町地域包括支援センターによる協議体設置後の生活支援体制整備事業を推進する。
事業項目 1-⑥「福祉関係団体の育成」
身体障害者協会 5 万円、遺族連合会 3.5 万円、潟上湖東地区保護司会 3 千円、ボラン
ティア連絡協議会 3 万円を助成し活動を支援する。

目標 2
福祉の啓発

事業項目 2-①「社会福祉大会」
人口減少や少子高齢化過疎化等の進む中、希薄化しつつある隣同士の助け合いの心を育み、町民が健康で安全・安心な地域づくりに寄与することを誓い合う機会として開催する。
事業項目 2-②「学校福祉教育」
助け合い、支え合い精神を芽生えさせ、福祉意識の強い児童、生徒を醸成する。

14

目標 3
ボランティア活動の促進

事業項目 3-①「ボランティアの養成」
ボランティア養成事業を進め、高齢化するボランティアの新たな担い手の開拓に努める。
事業項目 3-②「ボランティアの活動支援」
町民の奉仕活動の活発化や環境づくり、豊かな地域コミュニティづくりの実践活動の展開を図る。

目標 4
防災体制の強化

事業項目 4-①「災害ボランティアセンターの運営」
町内において地震、水害等の災害が発生した際に 、町民ボランティア並びに各地より訪れるボランティアの受け入れ体制の確保を図り、ボランティアによる救済活動が円
滑かつ効果的に展開され、関係機関との連絡、適正な情報収集、提供、並びにボランテ
ィアの需要と供給を調整する等、迅速な対応を行う。
事業項目 4-②「赤十字防災事業への協力」
トータルケアサポート委員会と共催して、防災講座や各種講習を通した災害時の相互支援体制の強化を図る。

15

高齢者や障害者が地域社会で自立した生活を送るための福祉サービスの提供や、仲間づくり、生きがいづくりの機会提供など、住み慣れた自宅や地域で安心して暮らすための事業展開をします。
介護保険事業では、職場環境の整備と適切な研修等の受講により、職員の資質向上を
目指し質の高いサービス提供に努め、利用者に選ばれる事業所を目指します。
また、判断能力に不安のある高齢者や障害者の方に、福祉サービスの利用援助と日常的な金銭管理サービスなどを提供する「日常生活自立支援事業」では、事業の適正性確保に努めるとともに、サービスを必要とする方への積極的なアプローチを展開します。
さらに、若年層に及ぶ生活困窮や子供の貧困問題などが顕在化していることから、高齢者に限定しないあらゆる世代の相談に対応するため、総合相談体制を強化します。
新規に、子供の健やかな成長を願い、低所得世帯の子育て支援を実施します。

目標 1
高齢者、障害者の生活、生きがい支援

事業項目 1-①「ひとり暮らし高齢者交流会」
75 歳以上の一人暮らし高齢者の孤独感の解消や生活意欲を高める機会として年 1 回開催する。
事業項目 1-②「ミニデイサービス」
75 歳以上の一人暮らし高齢者で外出機会の少ない方を対象に、毎月 1 回入浴や交流の場を提供する。
事業項目 1-③「おむつ費用助成」
在宅にて常時おむつを使用している 65 歳以上の寝たきり老人等を介護している者に、購入費用の三分の一（月額 2,000 円）を限度に支給する。

16

事業項目 1-④
「家族介護支援対策」
町民税非課税世帯で、要介護 4 以上の高齢者を在宅介護している家族に対し、介護用品費を月額 6,000 円限度に支給する。
事業項目 1-⑤「給食サービス」
65 歳以上の一人暮らし高齢者や高齢者のみの世帯、身体障害者のみの世帯に弁当を配達し、食生活の改善と健康増進を支援すると共に、安否確認をする。

事業項目 1-⑥「ふれあいサロン」
幅広い世代の交流拠点となる居場所を提供し、孤立や閉じこもりを解消する。
事業項目 1-⑦「屋内ゲートボール場の運営」
町民の健康を増進するための利用促進と効率的な管理運営、施設整備に努める。
経過年数による施設不具合の修繕を図る。

目標 2
介護保険、医療保険、障害福祉サービスの適正な提供

事業項目 2-①「居宅介護支援」
住み慣れた地域や自宅において、利用者の自立を第一に、ニーズの把握とケアプランに基づいた適切なサービス支援に努める。
ケアプランに基づいて居宅サービスの提供が適切に確保されるよう、関係機関のサービス事業所、主治医、行政、民生児童委員、住民等と連携連絡調整を図る。
居宅介護支援の相談、苦情に対し敏速な対応に努める。
必要な研修を積極的に受講し職員の資質、専門性の向上に努める。

17

事業項目 2-②
「訪問介護」
利用者が可能な限り居宅においてその有する能力に応じ、自立した日常生活を営むことが出来るよう生活全般にわたる支援を行う。
利用者の人格や生活習慣を尊重し、常に利用者の立場に添ったサービス提供に努める。
地域との結びつきを重視し、居宅介護支援事業所、行政、地域の保健、医療、福祉関係機関と綿密な連携を図り、総合的なサービス提供に努める。
必要な研修を積極的に受講し職員の資質、専門性の向上に努める。

事業項目 2-③「障害者総合支援」
利用者が居宅において日常生活を営むことができるよう、その利用者の身体その他の状況及びその置かれている環境等に応じて、入浴、排泄及び食事等の介護、調理、洗濯及び掃除等の家事、生活等に関する相談及び助言並びに外出時における移動の介護その他生活全般にわたる援助を適切に行うものとする。
事業の実施にあたっては、利用者の必要なときに、適切な指定居宅介護の提供ができるように努め、利用者の意思及び人格を尊重して、常に利用者の立場に立ったサービスの提供に努める。
地域との結びつきを重視し、関係市町村、地域の保健・医療・福祉サービスやサービ
ス提供事業者等と連携を図り、総合的なサービスの提供に努める。

事業項目 2-④「輸送サービス」
道路運送法第 43 条及び第 78 条の規定により、身体上又は精神上の障害、疾病等や経済的理由により公共の交通機関を利用することができない者を輸送用車両により、利用者の居宅とサービスを受ける場所等との間を輸送することにより、これらの者の
日常生活の利便を図り、その地域福祉及び在宅福祉の増進に資する。

18

事業項目 2-⑤
「障害者移動支援」
利用者が自立した日常生活又は社会生活を営むことができるよう、その利用者の身体その他の状況及びその置かれている環境に応じて、外出時における移動中の介護を適切かつ効果的に行う。
利用者の意思及び人格を尊重し、常に利用者の立場に立ってサービスの提供を行う。
地域や家庭との結びつきを重視し、関係市町村、他の障害福祉サービス事業者、地域の保健・医療・福祉サービスとの綿密な連携に努める。
常に利用者の心身の状況、その置かれている環境等の的確な把握に努め、利用者又はその家族に対し、適切な相談及び助言を行う。

事業項目 2-⑥「訪問看護」
療養者が住み慣れた家で安心して暮らせるように、生活の質を重視し、予防的支援から看取りまでを支える。
医療機関をはじめ、居宅介護支援事業所や町包括支援センター等との連携強化を図る。
苦情、相談を真摯に受け止め、敏速な対応、事故防止努める。
職員の資質や専門性の向上に努めるとともに、看護実習生の人材育成に貢献する。
必要な研修を積極的に受講し職員の資質、専門性の向上に努める。
事業項目 2-⑦「一般介護予防」
町屋内温水プールでインストラクターの指導のもと、水中運動を行うことにより、町民の介護予防、健康保持に努める。

19

目標 3
低所得者世帯の更生援護事業項目 3-①「生活福祉資金貸付」
秋田県社会福祉協議会が低所得者世帯、障害者世帯に対して資金の貸し付けに必要な相談支援を行い、経済的自立と生活意欲の助長を促進する事業。市町村社会福祉協議会
は申請、償還の相談窓口となり、償還文書の送付等の事務を行う。
事業項目 3-②「たすけあい資金貸付」
低所得者や生活保護世帯等の更生援護を目的として、確実な償還が出来る適切な貸し付けを行い、自立の促進を図る。

目標 4
相談体制の整備

事業項目 4-①「福祉サービスの苦情対策」
福祉サービスに係る利用者の苦情等について、第三者委員を通じて、円滑な解決の促進を図る。

事業項目 4-②「健康相談」
朝市健康相談や五城館サロン、ミニデイサービス等での健康相談に対応し、社会貢献と訪問看護の啓蒙活動に努める。

20

事業項目 4-③
「総合相談体制整備（心配ごと相談所）」
社会福祉法 2 条第 3 項（1）号の規定により、生計困難者に対して、その住居で衣食
その他日常の生活必需品若しくはこれに要する金銭を与え、又は生活に関する相談に応ずる事業を始めとして、子供から高齢者が不安や困りごとを気軽に相談出来る総合相談窓口を設置し、高齢者や介護のみに限定しない相談体制を整備する。

目標 5
高齢者等の権利擁護推進項目 5-①「日常生活自立支援事業」
判断能力が不十分な町民が地域において自立した生活が送れるよう福祉サービスの利用援助等を行うと共に、事業の周知と新たなニーズの開拓に努める。

目標 6
子育て支援

推進項目 6-①「子育て世帯支援」
日中、近くに支援をしてくれる人がいない家庭に対して、生活の負担軽減を図るた
め、町内在住の妊婦や産後 1 年未満の間の生活援助を行う。

21

安定した基盤づくりのために、運営財源の確保として、町の補助金、受託事業の拡充に努めると共に、一般会員、特別会員の拡大を図るため、町内会の理解を得られるよう啓発活動に注力するほか、事業所等への訪問を強化します。
さらに、役職員の意識改革や業務改善を図り、無駄な経費の排除に努めるなど、経営基盤の安定を図ります。
また、人材育成の観点から、役職員研修の充実を図り、運営、経営に必要な知識、技術の習得に努めると共に、職員個々の専門的な知識の習得や課題解決力を高めるため、積極的な研修受講を促進し、資質の向上に努めます。
さらに、福祉課題の共有や早期解決を図るため、行政や関係機関、団体との定期的な協議を推進します。
また、個人、職場の情報管理を徹底し統治機構の強化、法令を順守すると共に、広報「まごころ」の定期発行と分かりやすい、見やすい内容、紙面づくりに努め、町民への情報提供の充実にウェブサイトの開設、及び公式サイトの開設を目指し、本会に対する町民の理解が得られる取り組みをします。

目標 1
法人運営の基盤強化と財源確保

事業項目 1-①「会員の拡大による会費増収」
会員、及び会費の拡大を図るため、町内会や事業所等への働きかけと町民への啓発資
料の内容充実を積極的に進め、会費の増収を図る。
事業項目 1-②「共同募金委員会への協力」
五城目町共同募金委員会の運営や募金活動へ協力する。
事業項目 1-③「赤十字会費への協力」
防災事業の実施等を通じて、赤十字会費に対する理解を得ながら、目標金額に向けた働きかけを強化する。

22

事業項目 1-④
「社会福祉基金運用管理」
財源確保に向け、計画性や緊急性を考えた社会福祉基金の良好な運用と適正な管理を図り、組織の強化と事業促進強化に努める。

目標 2
適正な運営と職員資質向上

事業項目 2-①「理事会、評議員会、委員会の適正開催」
適正な運営と組織の強化を図るため、運営上の重要事項等の協議や情報交換等の開催に努める。
事業項目 2-②「行政機関との協議」
町や関係機関等と適時課題等を協議し、共通認識を形成し、早期の解決に努める。
事業項目 2-③「統治機構の強化、法令遵守」
所有する個人や職場情報の適正管理に努める。
事業項目 2-④「職員研修の受講」
職員の職場内研修実施や職場外研修の積極的な受講を促進し、専門的な知識、技術と豊かな人間性を持った人材の育成を図る。
事業項目 2-⑤「役職員研修」
取り巻く諸情勢や福祉活動等の課題、運営、経営等について、役職員の共通認識を図りながら、強化に向けた研修の充実を図る。

23

事業項目 2-⑥
「地域福祉活動計画の策定、見直し」
社会情勢や地域のニーズの変化を踏まえ、中間年度の 2021 年度に適宜見直しを行う。

目標 3
広報活動の充実

事業項目 3-①「広報の発行」
地域活動や事務事業の展開状況など、町民に分かりやすい紙面づくりに努め、定期発
行による的確な情報発信をする。
事業項目 3-②「ウェブサイト開設」
新たにフェイスブック等を開設し、常に最新の情報を掲載出来るように努め、町民への情報発信、情報提供をする。

24

５．推進事項と年次計画

基本方針-１

福祉のまちづくりに向けた協働活動の強化

目標 1

地域支え合いの取組強化
取り組み年次計画

№

事業項目

到達目標

財源
2019

①

②

地域支え合い仕組

自主的に取組む地域でみづくり

年 5 ヶ所の実施を目標

除雪機、物品、送
迎車両貸出

見直

2020

検討

2021

2022

2023

基金

広報へ掲載し周知拡大
し、幅広い貸出しを目指

補助金

す地区サポート委員会で③

地域福祉トータル

小地域への展開を目指ケア

し、年 1 ヶ所の実施地域

見直

補助金

見直

補助金

を目標
ネットワーク会議を年④

福祉員の活動強化30 ヶ所で開催し福祉員としての認識強化を図る
資源開発を積極的に行⑤

生活支援コーディ

いネットワークを構築

ネーター

し地域に不足するサー補助金

ビス発掘に努める⑥

福祉関係団体の育成

運営費助成金の根拠を明確化し適正な支援を

見直

自主

する

25

基本方針－1

福祉のまちづくりに向けた協働活動の強化

目標 2

福祉の啓発
取り組み年次計画

№

事業項目

到達目標

財源
2019

①

社会福祉大会

2020

2021

2022

2023

町民の福祉意識高揚を目

基金

的に年 1 回開催する

五城目小学校、五城目中学②

学校福祉教育校へ 10 万円助成し児童生基金

徒の福祉教育実践を図る

基本方針－1

福祉のまちづくりに向けた協働活動の強化

目標 3№

ボランティア活動の促進
取り組み年次計画

事業項目

到達目標

財源
2019

2020

2021

2022

2023

新規ボランティア開拓を①

ボランティアの養成

目指し養成講座を開催すし、現任ボランティアには

補助金

フォローアップ研修を開催する②

ボランティアのボランティア活動団体の

活動支援

支援を行う

補助金

26

基本方針－1
目標 4

福祉のまちづくりに向けた協働活動の強化
防災体制の強化
取り組み年次計画

№

事業項目

到達目標

財源
2019

①

②

災害ボランティ

災害発災時に迅速に運営

アセンターの運出来る体制構築を目指し営

年 1 回訓練を実施する

赤十字防災事業

サポート委員会の実施すへの協力

る防災事業へ協力する

2020

2021

2022

2023

赤十字

赤十字

27

基本方針－2

福祉サービスの推進と相談支援体制の強化

目標-1

高齢者、障害者の生活、生きがい支援
取り組み年次計画

№

事業項目

到達目標

財源
2019

①

②

③

④

⑤

2020

2021

2022

2023

ひとり暮らし高高齢者への参加呼び掛け

共同

齢者交流会

を積極的に行う

募金

ミニデイサービ

ＰＲに努め参加者を増やス

す

おむつ費用助成

社協広報へ掲載し町民へ共同周知拡大する

募金

家族介護支援対

町広報へ掲載し町民へ周

策

知拡大する

給食サービス

補助金

必要な支援が行き届くよう利用者把握に努める

委託金

委託金
共同
募金

ケアセンターふれあいサ⑥

ふれあいサロン

ロンと五城館サロンの広共同

報活動を強化し利用増を

募金

図る

⑦

屋内ゲートボー

冬季間以外の利用者増に

ル場の運営

努め広報活動を強化する

補助金

28

基本方針－2

福祉サービスの推進と相談支援体制の強化
介護保険、医療保険、障害福祉サービスの適正な

目標-2
№

提供
取り組み年次計画

事業項目

到達目標

財源
2019

2020

2021

2022

2023

介護保険法や地域包括ケ
アシステムの理念である「高齢者の尊厳の保持と自立生活の支援」の目的に基づき、要介護者が住み慣①

居宅介護支援れた自宅や地域において「自分らしい暮らし」を続自主

けることができるように、質の高いケアマネジメントの提供や関係機関との連携を強化し、適切な居宅サービスの提供に努める
介護が必要と認められた者に対し、居宅においてそ②

訪問介護の人らしい生活が続けられるよう家事や身体的な自主サービスを総合的に提供する障害のある者が居宅においてその人らしい生活が③

障害者総合支援

続けられるように家事や自主

身体的なサービスを総合的に提供する
通院が困難な利用者に対し、病院等の通院手段とし④

輸送サービスて居宅と病院等との間を自主輸送する事により、安心安
全な通院を確実に行う
屋外での移動に困難があ⑤

障害者移動支援る障害者等に外出の支援を行う事で地域での自立

自主生活や社会参加を促す

29

在宅での療養生活を安心⑥

訪問看護

して過ごせるケアを提供

自主し、選ばれる訪問看護ステーションを目指す
五城目町包括支援センタ⑦

一般介護予防ーと連携し、介護予防に努

委託金

める

基本方針－2
目標-3

福祉サービスの推進と相談支援体制の強化
低所得者世帯の更生援護
取り組み年次計画

№

事業項目

到達目標

財源
2019

①

②

生活福祉資金貸

必要な支援が行き届くよ

付

うに制度をＰＲする

たすけあい資金

適正な金額の貸付を行う

貸付

2020

2021

2022

2023

補助金

自主

30

基本方針－2
目標-4

福祉サービスの推進と相談支援体制の強化
相談体制の整備
取り組み年次計画

№

事業項目

到達目標

財源
2019

①

福祉サービスの第三者委員会を適時開催

苦情対策し処理に当たる

2020

2021

2022

2023

自主

地域住民の健康面でのサ②

健康相談

ポートをし、健康寿命拡大

自主への貢献を目指す③

総合相談体制整備

あらゆる相談に対応し関

補助金（心配ごと相談所） 係機関との連携を図る

基本方針－2
目標-5

福祉サービスの推進と相談支援体制の強化
高齢者等の権利擁護
取り組み年次計画

№

事業項目

到達目標

財源
2019

①

2020

2021

2022

2023

日常生活自立支支援が必要な人の把握に自主

援努め、関係機関と連携する

補助金

31

基本方針－2

福祉サービスの推進と相談支援体制の強化

目標-6

子育て支援
取り組み年次計画

№

事業項目

到達目標

財源
2019

①

子育て世帯支援

2020

2021

2022

2023

事業を PR し対象世帯の把

基金

握に努める

基本方針－3

経営基盤、組織の強化

目標-1

法人運営の基盤強化と財源確保
取り組み年次計画

№

事業項目

到達目標

財源
2019

①

②

③

会員の拡大による会費増収

共同募金委員会
への協力

2020

2021

2022

2023

町民全戸加入を目指し、未加入世帯へ訪問し加入を

自主

お願いする
毎年 10 月に行われる募金活動の収受事務に協力する。

赤十字会費への毎年 5 月に行われる会費協力の収受事務に協力する

共同
募金

赤十字

社会福祉大会や子育て支④

社会福祉基金運

援等使途を明確にした事

用管理

業に年 150 万を限度に活

基金

用する

32

基本方針－4

安定した経営基盤・推進体制の充実強化

目標-2

適正な運営と職員資質向上
取り組み年次計画

№

推進事項

到達目標

財源
2019

①

②

理事会、評議員

予算、決算の他、補正予算会、委員会の適を含み年 3 回以上開催す

正開催

る

行政機関との協
議

2020

2021

2022

2023

自主

補助事業や委託事業を主として必要により都度協

自主議する
職員への組織体制の認識③

統治機構、法令強化を図ると共に、各種法遵守

律や規程、要綱遵守を徹底

自主する
職員の認識強化や専門性④

職員研修の受講向上を図るため年間一人 1

自主

回以上自主的な受講を奨励する
福祉先進地へ研修する出

⑤

役職員研修

向研修、又は専門の講師を自主招いた集合研修のいずれかを年 1 回行う

地域福祉活動計⑥

画の策定、見直し中間年度の 2021 年に見直しを行い最終年度 2023 年
度に次期計画策定に取り

見直

自主

組む

33

基本方針－3

経営基盤、組織の強化

目標-3

広報活動の充実
取り組み年次計画

№

事業項目

到達目標

財源
2019

4 月、7 月、10 月、1 月の
①

広報の発行

年 4 回発行し、町民へ情報提供する②

ウェブサイト開フェイスブック等の SNS

設

開設を目指す

2020

2021

2022

2023
自主
共同
募金
日赤

自主

34

６．策定の経過
日

程

内
⚫

容

事務局策定委員：加藤次長、田中補佐、布川補佐、小玉補佐、伊藤係長、北嶋係長

平成 30 年 4 月 19 日

平成 30 年 5 月 18 日

平成 30 年 6 月 15 日

平成 30 年 7 月 20 日

平成 30 年 9 月 21 日

平成 30 年 10 月 19 日

平成 30 年 11 月 19 日
平成 30 年 12 月 21 日

平成 31 年 1 月 18 日

平成 31 年 2 月 8 日⚫

第一回事務局策定委員会開催⚫

策定スケジュール検討、確定⚫

第二期活動計画内容点検（平成 26 年度～平成 30 年度）⚫

第二回事務局策定委員会開催⚫

基本方針、目標、事業項目の検討⚫

現状事業計画の見直し⚫

第三回事務局策定委員会開催⚫

基本方針、目標、事業項目の検討⚫

現状事業計画の見直し、検討⚫

第四回事務局策定委員会開催⚫

事業項目の内容検討⚫

第五回事務局策定委員会開催⚫

推進事項と年次計画検討⚫

地域福祉活動計画策定委員の検討⚫

第六回事務局策定委員会開催⚫

地域福祉活動計画事務局素案完成⚫

地域福祉活動計画策定委員の検討⚫

第一回策定委員会開催⚫

地域福祉活動計画素案検討⚫

第二回策定委員会開催⚫

地域福祉活動計画素案検討⚫

第三回策定委員会開催⚫

地域福祉活動計画素案修正検討⚫

地域福祉活動計画完成⚫

第四回策定委員会開催⚫

地域福祉活動計画答申

35

資料編

1. 社会福祉法人五城目町社会福祉協議会地域福祉活動計画策定委員会設置要綱（設 置）
第 1 条 五城目町社会福祉協議会（以下「社協」という。）が住民主体の地域福祉活動の指針となる地域福祉活動計画（以下「活動計画」という。）を策定するため、地域福祉活動計画策定委員会（以下「策定委員会」という。）を設置する。
（任 務）
第 2 条 策定委員会は、次の事項を行う。
（1）活動計画の策定に必要な調査研究に関すること（2）活動計画の策定に関すること（3）その他必要な事項（組 織）
第 3 条 策定委員会は、委員 15 名以内をもって組織する。
2 委員は、次に掲げる者のうちから社協会長が委嘱する。
（1）町内会又は町内団体等に所属する者（2）民生児童委員（3）ボランティアグループに所属する者（4）福祉事業に携わる者（5）社会福祉に関して識見を有する者（6）福祉行政機関の職員（7）その他会長が必要と認める者（任 期）
第 4 条 策定委員会の委員の任期は、活動計画の策定が終了するまでとする。
（委員長及び副委員長）
第 5 条 策定委員会に委員長 1 名及び副委員長 1 名を置き、委員長及び副委員長は委員の互選により選出する。
2
3

委員長は、会務を統括し、策定委員会を代表する。
副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故ある時は、その職務を代理する。

（会 議）
第 6 条 策定委員会の会議は、委員長が召集し、その議長となる。
2 委員長は、会議において必要と認めるときは、委員以外の者に出席を求め、意見を聴く36

ことができる。
（報 告）
第 7 条 委員長は、活動計画について必要に応じ、社協会長に報告するものとする。この場合において、社協会長からの求めに応じて必要な説明を行わなければならない。
（検討部会の設置）
第 8 条 策定委員会に委員が必要と認める場合は、福祉活動に知識と経験を有する者で構成する「活動推進検討部会」を設置することができる。
（庶 務）
第 9 条 策定委員会の庶務は、社協事務局において処理する。
（委 任）
第 10 条 この要綱に定めるもののほか、委員会の運営に必要な事項は、委員長が別に定める。
附 則
この要綱は、平成 25 年

4月

1 日から施行する。

37

2. 答申五城目町地域福祉活動計画について（答申）

社会福祉法人五城目町社会福祉協議会
会 長 一 関敏 弘様

平成 30 年 11 月 19 日付けで諮問のあった五城目町地域福祉活動計画について、当策定委員会で慎重に審議を重ね、別冊のとおり取りまとめしたので、答申します。
なお、計画の推進にあたっては、当委員会の審議過程で出た意見を尊重するとともに、
特に次の事項に配慮されるよう要望いたします。

1.

本計画の趣旨や内容をわかりやすい形で積極的に町民に周知し、広く町民の理
解と協力を求めること。

2.

計画の効果的な実現を図るため適切な対応を行うとともに、計画の進行状況や成果を明らかにし、的確な施策評価などを実施して、計画の進行管理を図ること。
以 上
平成 31 年 2 月 8 日

五城目町地域福祉活動計画策定委員会
委員長 嶋 崎 和

良

委員一同

38

3. 社会福祉法人五城目町社会福祉協議会地域福祉活動計画策定委員名簿
選任区分
町内会団体等に所属する者
民生児童委員
ﾎﾞﾗﾝﾃｲｱｸﾞﾙｰﾌﾟに
所属する者
福祉事業
に携わる者
福祉に関して識見を有する者
福祉に関して識見を有する者
福祉に関して識見を有する者
福祉に関して識見を有する者
福祉行政機関の職員
その他会長が必要と認める者

氏

名

佐藤廣勝
大原由紀子
越高友子
嶋崎和良
猿田幸蔵
千田常己
小玉節子
丑田香澄
小林真実
椎名志保

役職等

備

考

内川地区
町内会長会会長
五城目町民生児童委員
五城目町食生活改善推進協議会
社会福祉法人五城目やまゆり会事務長
上樋口トータルケア
サポート委員会委員長
森山地区公民館館長
日常生活自立支援
生活支援員
一般社団法人ドゥ－ラ協会理事
五城目町地域包括支援センター係長
五城目町町議会教育民生常任委員会副委員長

39

スパーク五城目使用料（単位：円）
使用料の額（1 時間当たり）区分

アマチュアスポーツ及び文化的行事に使用する場合

児童・生徒
スポーツ少年団
中学生・高校生部活

午後 5 時まで

午後 5 時以降

町内

250

350

共同

400

600

町外

750

1,050

町内

350

450

町外

1,050

1,350

町内

750

1,050

共同

1,200

1,800

町外

2,250

3,150

町内

1,050

1,350

町外

3,150

4,050

町内

1,250

1,750

共同

2,000

3,000

町外

3,750

5,250

町内

1,750

2,250

町外

5,250

6,750

一般

基
本
使
用
料

営利を目的としな
い催物である場合※基本料金の 3 倍

1面

児
童
等

一
般
その他催物に使用する場合興業・営利を目的とする催物である
場合※基本料金の 5 倍

児
童
等

一
般
2面

1 面使用時の 2 倍とする

※午後 5 時以前であっても照明を使用した時は、午後 5 時以降の料金となります。
※午後 5 時以降の料金は、照明代を含む料金です。
※共同とは、町内の人と町外の人が合同で行う事業として使用した場合。
（単位：円）
時間外使用料

基本使用料の 50％

暖房器具使用料

基本使用料の 50％

追加使用料

40

五城目町社会福祉協議会地域福祉活動計画
印刷・発行
発 行 者

平成 31 年 3 月
社会福祉法人五城目町社会福祉協議会〒018-1725 秋田県南秋田郡五城目町西磯ノ目 1-6-10
五城目町保健介護支援センター内
電 話 018-852-5192
F A X 018-879-8367
E₋mail damakomochi@atlas.plala.or.jp