最近の建設リサイクルの現状について
令和元年１０月２日
国土交通省 総合政策局 公共事業企画調整課
インフラ情報・環境企画室長 八尾 光洋

Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism1.建設リサイクルの現状 建設廃棄物の排出量と最終処分量


産業廃棄物排出量の約２割が建設廃棄物
産業廃棄物最終処分量の約１／４が建設廃棄物
化学工業
1,190万t
3.0%

その他の業種5,515万t
14.0%

鉄鋼業
2,863万t
7.3%
パルプ・紙・紙加工品製造業
3,261万t
8.3%

約１/４

電気・ガス・熱供給・水道業
10,103万t
25.7%

建設業
8,161万t
20.8%

建設廃棄物
２９０万ｔ
その他の産業廃棄物
約750万t

農業、林業
8,190万t
20.8%

約２割
計39,284万トン

排出量（平成26年度、環境省調査）

2.6%

計1,040万トン

最終処分量※その他の産業廃棄物最終処分量（H26環境省調査データ）※建設廃棄物最終処分量（H24実態調査データ）

出典：「産業廃棄物処理施設の設置、産業廃棄物処理業の許可等に関する状況（平成26年度実績）」(環境省）
1
平成24年度建設副産物実態調査（国土交通省）をもとに作成

1.建設リサイクルの現状 建設副産物の品目別の再資源化率
 建設廃棄物の再資源化率等や建設発生土の利用率は着実に上昇

100%
90%
80%

再資 70%
源 60%
化
・ 50%
縮40%
減
率 30%
等

20%
10%
0%

81%
65%

98%
96%

98.7%
97.5%

83%

83.0%

61%
41%

40%

89.3%

68.6%

58.2%

11%
H7

99％以上
99％以上
95％以上
90％以上
80％以上 ※2

60％以上

39.3%

36.0%

32%
14%

99.5%
99.3%
94.4%
88.3%
85.0%

98.6%
98.4%
98.1%
97.3%
89.4%
90.7%85.1%
80.1%
78.6%
74.5%

27.7%
9%

アスファルト・コンクリート塊

コンクリート塊

建設発生木材（縮減含む）

建設汚泥（縮減含む）

建設混合廃棄物（縮減含む）

建設発生土※1

建設発生土（有効）H12※1 利用土砂の建設発生土利用率

H14H17H20※2 建設発生土有効利用率

H24H30目標

2２．建設リサイクル推進計画 「建設リサイクル推進計画２０１４」の概要

新たに取り組むべき重点施策（７項目）（１）建設副産物物流のモニタリング強化（２）地域固有の課題解決の促進（３）他の環境政策との統合的展開への理解促進（４）工事前段階における発生抑制の検討促進（５）現場分別・施設搬出の徹底による再資源化・縮減の促進（６）建設工事における再生資材の利用促進（７）建設発生土の有効利用・適正処理の促進強化
引き続き取り組むべき施策（１０項目）（１）情報管理と物流管理、（２）関係者の連携強化、（３）理解と参画の推進、（４）建設リサイクル市場の育成、（５）技術開発等の推進、（６）発生抑制、（７）現場分別、（８）再資源化・縮減、（９）適正処理、（１０）再使用・再生資材の利用
3２．建設リサイクル推進計画 （１）建設副産物物流のモニタリング強化
建設副産物物流のモニタリング強化①建設副産物物流のモニタリングの毎年実施②混廃・木材・汚泥の直接最終処分要因等のモニタリング実施③再生クラッシャランのストック状況等の物流把握
建設副産物流のモニタリング強化とは：再資源化・縮減等の状況の変化を早期に確認し、建設副産物の高い再資源化・縮減率等の継続維持に取組む。
【 北海道開発局での取組と成果 】○北海道開発局の直轄工事及び、北海道、道内市町村の工事を対象に、建設副産物情報交換システム登録工事のうち、再資源化施設以外への搬出を計画または実施している工事担当者に対して、搬出先の間違いがないか等を指摘。
○指摘に対して工事担当者が、入力ミス、搬出先見直し、修正不要を回答するモニタリングを実施。
○Ｈ29年度直接最終処分予定工事４３９件中、入力ミス件数３２２件（７３％）、入力ミス訂正による直接最終量の減少量はAS塊4.4万ﾄﾝから0.12万ﾄﾝへ９７％減と大幅に削減。

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２．建設リサイクル推進計画（１）建設副産物物流のモニタリング強化＜建設副産物情報交換システムと電子マニフェストとの連携＞

H30.9.20
建設通信新聞（１面）

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２．建設リサイクル推進計画（１）建設副産物物流のモニタリング強化＜電子マニフェストと建設副産物情報交換システムとの連携＞システム連携前○ 国土交通省と環境省は、建設副産物に関する登録作業を効率化するため、両省のシステム連携に乗り出す。
○ 排出事業者が環境省の電子マニフェ
ストに入力するデータのうち、ＣＯＢＲＩＳなどの建設副産物情報システムで必要となる項目を自動的に取り込めるようにする。

システム連携後○ これまで２度手間となっていた一部の登録作業や集計作業を削減することで、事務作業の大幅な負担軽減。働き方改革に貢献。
○ 今後２～３年を目途に運用を目指す。
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２．建設リサイクル推進計画（７）建設発生土の有効利用・適正処理の促進強化＜建設発生土の官民有効利用マッチング＞【背景】有効利用されない建設発生土がある状況。更なる利活用が必要。
【取組】官民一体で発生土利用するため、官民のマッチングのシステムを構築。
【成果】試行マッチングを実施、H３０年度迄に 29件 27万m3 の事例成立。
実績や関係機関等へのヒアリングを元に、進める上で必要となる手続きや協定書の記載事項等をまとめた運用マニュアル案の作成。
一時ストックヤード

土を出したい！
場所、土量
土質、時期

場所、土量
土質、時期

情報交換システム

発生土 搬出希望者

マッチング
土質
試験

契約、仲介

輸送調整

官民マッチングのイメージ

土が欲しい！

発生土 利用希望者

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２．建設リサイクル推進計画（７）建設発生土の有効利用・適正処理の促進強化＜マッチングの事例（北海道）＞■公共工事ストックヤードからの建設発生土を民間工事の埋め戻し材として使用《搬出側（公共）》《搬入側（民間）》

国が発注した空港整備工事のストックヤード【登録条件】
登録土量：19,300㎥
搬出可能時期：2018年全期
土質区分：第１種（砂質土）

民間の資材置き場造成工事の埋め戻し材

約5,900m3利用
利用時期：2018年10月

8２．建設リサイクル推進計画（７）建設発生土の有効利用・適正処理の促進強化＜マッチングの事例（北海道）＞

建設発生土の発生箇所等について

発生場所

約２km

利用場所

○工事間利用の費用負担
・土砂積込費：搬出側・土砂運搬費：搬出側・搬入後成形費等：搬入側・土質試験費等：搬出側(国土地理院地図使用)(国土地理院地図使用)

9２．建設リサイクル推進計画（７）建設発生土の有効利用・適正処理の促進強化＜官民マッチングのホームページ＞○ 参加することで、土砂情報の登録 及び 登録された土砂情報の閲覧が可能。
○ 未参加の場合、ぜひトップページから [参加登録/利用手続き] を。
○ 利用にあたってのマニュアルやQAを掲載。

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２．建設リサイクル推進計画（７）建設発生土の有効利用・適正処理の促進強化＜土砂の不法投棄事案の対応について（案）＞1. 問題の土砂が、がれき類や廃木材などが混じった土砂（廃棄物混じり土）であるか否かをいち早く現地確認することが重要である。
2. もし、廃棄物混じり土である場合には、廃棄物処理法に基づいた指導、監督、処分等を行う可能性が高い。
3. 土砂の不法投棄事案への対応には、「建設発生土の取扱いに関わる実務担当者のための参考資料」（平成29 年8 月国土交通省）も参考となる。
＜建設工事で発生した土砂（イメージ）＞

建設発生土

廃棄物混じり土11

２．建設リサイクル推進計画（７）建設発生土の有効利用・適正処理の促進強化＜ 建設発生土の取扱いに関わる実務担当者のための参考資料 ＞●平成２９年８月２９日に発出

・各地方整備局等・都道府県・政令市・市町村（都道府県経由）●国土交通省のホームページに掲載⇒総合政策⇒建設リサイクル⇒通達・基準・マニュアル等【ＨＰアドレス】

http://www.mlit.go.jp/sogoseisaku/region/recycle/d03project/inde
x_0305manual.htm
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２．建設リサイクル推進計画（７）建設発生土の有効利用・適正処理の促進強化○ 本資料は、建設工事で発生した土砂が現場外に搬出され、山間部等に盛上げられたあるいは投棄された土砂の不適正処理問題について記述
なお、建設工事で発生した土砂には以下のものがある。
・汚染土壌・廃棄物混じり土・そのまま原材料となる土【活用方法】○ 現場実務に携わる行政担当者に対して、対策の検討を行う
ためのマニュアルや研修等の資料として活用し、認識の改善、体制の構築、現場の執行力を高める
・崩落の危険性を十分に認識・早期に違反を発見
・組織的な取組（関係機関との連携）
・建設発生土の有効利用の促進
・土砂条例制定の参考等

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３．今後の見通し 建設リサイクル分野における新たな検討項目（案）1. 生産性革命、働き方改革
 ＡＩ ⇒ 中間処理施設など
 ビックデータ ⇒ COBRIS、電子マニフェストなど
 ドローン ⇒ 建リ法パトロールなど

2. 維持管理・更新時代
 現在とどうかわるのか？
 多量に排出される品目、量、品質は？

3. リサイクル原則化ルール
 工事現場からの搬出５０ｋｍルールなどは適切か？

4. 再生資材の利用の推進 Ｃｏ殻、Ａｓ殻の再資源化率は９９％⇒現場での利用状況に関する新たな指標14ご静聴ありがとうございました15