３．「観光資源」としてのスポーツ
岡本
Ⅰ．はじめに純也として溝畑宏氏が就任して以降のことである2。

溝畑氏は、わが国の観光政策実施の中心的な役職
2008 年 10 月 1 日に国土交通省の外局として発に就く数ヶ月前まで、日本プロサッカーリーグ（J足した観光庁の現在のホームページには「スポーリーグ）に加盟する株式会社大分フットボールク

ツ観光」という項が設けられ、スポーツを「資源」ラブ（大分トリニータ）の代表取締役であったととした観光の意義について次のように説明されていうこともあり、その経験を観光政策の現場で大いる。

いに発揮しようと考えているのであろう。急遽打ち出され、短期間でその振興策を検討している観「スポーツ観光の意義

光庁の動向からは、長官の「スポーツ」への思い

我が国には豊富なスポーツ資源が存在します。

入れや意気込みが感じられるとともに「観光」とまず、『観るスポーツ』では、プロ野球、J リーグいう枠組でスポーツをとらえるまなざしが、従来をはじめ高いレベルを誇る競技が数多くあり、多のスポーツをどのような方向へと導くのであろうくのファンを魅了しています。

かとの疑問が浮かび上がってくる。

次に、『するスポーツ』では、ランニング、ウォここで着目したいのは「スポーツ資源」という、ーキング、サイクリングなどが世代を超えて人気一般的には普及していない言葉である。上記の説を集め、スポーツイベントに集う人々が地域に活明の文脈からは、この言葉が、観光の「資源」と力を与えています。

してスポーツをとらえるために用いられているとさらに、地域に密着したスポーツチームの運営、いうことが理解できる。しかし、スポーツを観光市民ボランティアとしての大会支援、国や地域をの「資源」としてとらえるということはいったい挙げての国際競技大会・キャンプ誘致等の『支えどのようなことであり、それがスポーツという文るスポーツ』は、国・地域の魅力の効果的発信に化に対してどのような変化をもたらすのであろう寄与しています。

か。本論では「資源」という概念を観光という文スポーツは感動を生み、人々の交流を呼び起こ脈の中で整理する中で、この問いについて考えてし、異なる国や地域の間の相互理解を促進します。

いきたい。

つまり、スポーツと観光は、非常に密接な関係にあると言えます。

Ⅱ．観光「資源」とは何か観光の内需拡大が急がれる今、これら魅力あるスポーツ資源を最大限に活用し、インバウンド拡手元にある辞書を引くと「資源」という言葉に大及び国内観光振興の『起爆剤』とすることが求は以下のような意味があることが分かる。

められています 1。

① 自然から得る原材料で、産業のもととなる有」用物。土地・水・埋蔵鉱物・森林・水産生物「スポーツ観光」もしくは「スポーツ・ツーリなど。天然資源。「海洋――」「地下――」

ズム」というまだまだ一般的ではない言葉を用い② 広く、産業上、利用しうる物質や人材 3。て、スポーツを活用した観光が政策的に取り上げ「人的――」「観光――」

られたのは、2010 年 1 月に、2 代目の観光庁長官

用例に示されているように、「観光資源」といっ32

た場合、②の意味で使用されているということが満たすことや集団の目標などを達成させるために理解できるが、しかしながら、現在の観光に「利利用できる機能をもつ対象としてそれを把握する用しうる」対象は、物質や人材のみではないことところにある。したがって「資源」は「存在する」は周知の事実であろう。

ものではなく、資源に「なる」ものとしてとらえ

たとえば 2007 年 1 月から施行された『観光立られ、その「資源化」を規定するのが、人間の欲国推進基本法』の 13 条には「観光資源」につい望であり、それを満たすための知識や科学技術のて以下のように記されている。

蓄積であると考えるのである。たとえば、環境の一部としてあたりまえにあり、意識化されてこな「国は、観光資源の活用による地域の特性を生かかった、もしくはそれだけを取り出して操作できした魅力ある観光地の形成を図るため、史跡、名る対象として捉えられていなかった太陽光は、有勝、天然記念物等の文化財、歴史的風土、優れた限な化石エネルギーの代替となるものを希求する

自然の風景地、良好な景観、温泉その他文化、産人間の欲望と、それを熱や電気に変換する科学技業等に関する観光資源の保護、育成及び開発に必術の進歩の出現によって「資源化」されることに要な施策を講ずるものとする 4。」

なったのである。
このジンマーマンの「資源」のとらえ方を承けて、文化の資源化について論じたのは人類学者の「歴史的風土」や「文化」という表現からも分山下晋司である 6。

かるように、観光資源は「物質」や「人材」だけでなく、広く、文化・社会的な環境によって作りまず、山下は、ジーン・レイヴとエティエンヌ・上げられる対象をも含み込むものとして考えられウェンガーの理論とジェームズ・ギブソンの「アているのである。したがって「伝統芸能」や「スフォーダンス理論」の類似性に着目し、動物行動ポーツ」、「食文化」という、特定の場所や物理的学的に環境と行為者（動物）の相互規定関係をとな対象として規定しにくいものであっても、観光らえた後者を、前者の「実践コミュニティ」の場資源としてとらえられるのである。

における「文化の資源化の基本モデル」を提供す物質や有形物としてとらえられがちな「資源」るものと評価する。「アフォーダンス」とは、「動という言葉を、社会・文化的な所産との関連性か物を取り囲んでいるところ（環境）に潜んでいるら定義したのは、戦前の経済地理学者であるエリ意味であり、動物の行為のリソース（資源）になク・ジンマーマンである。彼は 1933 年の大著『世るもの」である。これは、「所与のものではな」く、界の資源と産業』の中で「……人的および文化的動物の行動によって環境の中から「意味」あるも資源を無視して、いわゆる自然資源だけを考えるの（リソース）として生成され、それを「ピックことは、資源の真の性質に対する明確な理解と、アップ」して動物は生きるというのであるその範囲に対する完全な把握をさまたげる」と、ェンガーとレイヴの理論では主体（行為者）はヒ一般的な「資源」の静的な見方を批判し、「『資源』ト・モノからなる「実践コミュニティ」の中で、という語は、物または物質に関するものではなく、知識・技能の獲得進度によってさまざまなリソー物または物質の果たしうる機能、あるいはそれがス（学習が進まないと見えてこない）を利用しな関係する作用に関するものである。すなわち、欲がら日常の実践を行っていると説明する。両者と望の充足というごとき所与の目的を達成するためもに、主体（行為者）をとりまく（人間の場合にの機能あるいは作用をいうのである」と規定しては自然・文化・社会を含めた）「環境」の中から、いる 5。

主体の有り様によって、生きるために必要な「資7 。ウジンマーマンの「資源」のとらえ方の特徴は、源」が見いだされるというモデルを設定するとい人間をとりまく「環境」の中から、人間の欲望をう点で、ジンマーマンの「資源化」の理論と共通
33

「前文」にも記されている「少子高齢社会」―しているのである。

―急速に進む高齢者人口の増加とそれを支える労働人口の減少――はわが国の将来に暗い影を投げⅢ．
「歴史」「伝統」「文化」が「資源化」される社かける大きな問題となっている。特にこのような会とは傾向は都市部では緩やかに進むが地方においては観光という文脈では地域にある歴史的な建造物、その進行速度が速くなる。このような非常に大き自然景観だけでなく、その土地独自の伝統や文化な問題を解決する方法として国が考えているのがといったものが「資源」として活用されるべきも「減少していく定住人口を交流人口で補う」といのとして対象化される。先にみたジンマーマンのう方法だ。これは、一定の圏域に定住している人々

定義から考えるならば、「資源化」される対象は、が減って失われる経済活動を一時的に滞在する人間の欲望、集団の目標によって意識化され「発人々の経済活動で代替するという発想から生み出掘」されるのである。では、地域の「歴史」「伝統」された方策である。人口減少によって停滞する各「文化」を資源化しようとする人間の欲望、集団地域の経済活動を域外から人々を呼び込むことにの目標とはどのようなものであろうか。

よって活性化することを目指すのだ 9。

『観光立国推進基本法』の前文では、この法律「少子高齢化」の打開策として上記の方策が導の制定によって観光を振興する意義について以下出された背景には、「 世界大交流時代」とも呼べる、のように謳っている。

国際観光の急激な進行状態があげられる。世界観
光機関（UNWTO）の統計によれば 2008 年の国「観光は、国際平和と国民生活の安定を象徴する

際観光到着数は 9 億 2,200 万人であり、今後、2010ものであって、その持続的な発展は、恒久の平和年に 10 億人を超え、2020 年には 16 億人に達すと国際社会の相互理解の増進を念願し、健康で文ると見込まれている 10。特に近隣諸国である中国、化的な生活を享受しようとする我らの理想とする

韓国、台湾、香港から日本を訪れる観光客の人口ところである。また、観光は、地域経済の活性化、はここ数年で急激に伸びている。これらの観光客雇用の機会の増大等国民経済のあらゆる領域にわを呼び込むための「資源」が、それぞれの地域独たりその発展に寄与するとともに、健康の増進、自の「歴史・伝統・文化」や「自然景観」などな潤いのある豊かな生活環境の創造等を通じて国民のである。

生活の安定向上に貢献するものであることに加え、国際相互理解を増進するものである。

つまり、まとめると、国・各地域の目標・欲望とは「豊かな生活を維持・向上させるために足る

我らは、このような使命を有する観光が、今後、域外者の招致」であり、そこで地域独自の「歴史・我が国において世界に例を見ない水準の少子高齢伝統・文化」や「自然景観」に求められるのは「域社会の到来と本格的な国際交流の進展が見込まれ外者を引きつける」機能・効果であり、地域の社る中で、地域における創意工夫を生かした主体的会的・経済的活性化を促す機能なのである。

な取組を尊重しつつ、地域の住民が誇りと愛着をⅣ．「観光資源」としてのスポーツ持つことのできる活力に満ちた地域社会の実現を促進し、我が国固有の文化、歴史等に関する理解を深めるものとしてその意義を一層高めるととも

政府は 2010 年 1 月に観光立国推進本部(本部長:に、豊かな国民生活の実現と国際社会における名国土交通大臣)観光連携コンソーシアムの第 1 回

誉ある地位の確立に極めて重要な役割を担ってい会合において､政府の会議として初めて｢スポーツくものと確信する 8。」観光｣を取り上げ、2 月の第 2 回会合では｢スポーツ観光｣をメインテーマとして有識者からのヒア
34リングや関係省庁連携策案に基づく議論を行ってするために、外部の者のまなざしで、スポーツがいる 11。それを承け、 観光庁は､5 月に「スポー展開される現場をみつめることが促された。しかツツーリズム推進連絡会議」を立ち上げ､各スポーし、そのような観光資源としてスポーツを開発す

ツ関連団体･組織や旅行関連団体･企業などのほか､る取り組みは、一時的なものにすぎなかったとい文部科学省などの関係省庁が協同して、この分野えるであろう。の観光を振興する方策を検討する場が設けられた。

現在、観光庁が中心になって押し進めているス

また､推進連絡会議の下には｢スポーツツアー造成

ポーツ・ツーリズムの振興策は、一過性のイベンワーキングチーム｣｢チケッティング改善ワーキントに向けた取り組みだけでは終わらない。継続的グチーム｣｢国際化･国際交流推進ワーキングチーに外国からの観光客を呼び込むための「まなざし」

ム｣ ｢施設魅力化･まちづくりワーキングチーム｣がそこには必要になるのである。の 4 つのワーキングチームが設置され、6 月にそ

たとえば、Jリーグはこれまで、地域密着をかれぞれ 2 回の会合を開催し､それぞれの視点からかげ、ホームタウンにおけるサポーターの獲得を課題抽出を行っている｡今後、各ワーキングチーム至上命題としてマーケティング活動を行ってきたから提出された課題の解決方法を探るために､実が、外国人をサポーターにする方策や海外から観証実験や調査事業を行い、｢スポーツツーリズム推戦にくるファンを増やすための施策はほとんど講進基本方針｣を年度末までに取りまとめていくこじられていないというのが現状であろう。それぞとになっている。

れのクラブの公式ウェブサイトには、日本人ファ以上のように急ピッチで作成が進められている

ン・サポーターの必要とする情報は充実している「スポーツ」を観光資源として振興していこうとが、外国語バージョンのページを設けているクラいう政策であるが、このような動向はわが国のスブはまだまだ少ない 12。また、設けてあったとしポーツをどのような方向へ導くのであろうか。ても英語のページのみであり中国語や韓国語のペこれまでのスポーツに関する政策を振り返れば、ージはない。プロ野球機構に所属するチームに関スポーツのさまざまな機能が「資源」として掘りしては、リーグが一括して設けている英語のペー起こされ、開発されてきた。
「体育」として学校教ジはみられるが、各チームがつくっている、独自育の中で普及していく中では、教育の「資源」との外国語ページは認められない。

してスポーツは見いだされ、活用されてきた。こ観光庁が設けた「スポーツツーリズム推進連絡

こでの国の目標は「健康で標準的な国民の身体の会議」の中には「チケッティング改善ワーキング育成」であり、求められたのはそのような身体をチーム」がつくられ、外国人旅行客がスポーツのつくりあげる機能であった。また、豊かな国民生

観戦チケットを購入しやすい環境を整えていく方

活の余暇を充実させるためには、スポーツの持つ策について検討を行っている。このことにより、「非日常性」や「気晴らし」といった機能が開発

各スポーツチームの外国人向けウェブサイトの利されていった。
「総合型地域スポーツクラブ」を振便性は高まるかも知れない。しかし、外国人旅行興するという政策では、地域の人々や企業、行政客が、日本のスポーツ観戦のどのような点に惹きを交流させる機能で社会的・経済的な活性化が意つけられ、どのような楽しみ方をするかなどの総図された。

合的な観点から現在のリーグやチームの有り様をスポーツ観光という視点でとらえるならば、こ見直す、すなわち、グローバルな市場の視点でドれまでも、オリンピックやサッカー・ワールドカ

メスティックなスポーツの場をとらえ直すのは、ップの招致により、経済的な効果が求められてきまだまだこれからしばらく時間がかかるであろう。

た。そのような機会には、他国との招致競争に勝

昨年の本誌（28 号）の中で、日本の地域の伝統、つために、また、大量にやってくる観光客へ対応

文化、歴史は、観光というグローバルな市場の視35

点でとらえられる中で観光資源として再構成、再10

アジア太平洋観光交流センター『2008 年国際観光概観』2008 年
11 観光庁「スポーツツーリズム推進連絡会議」，『スポーツツーリズムの推進について 中間報告』2010 年
12 試みに、2010 年シーズンの J1、J2 のクラブのウェブサイトについて、外国語のページを設けているかどうかについて調べてみた。J1 クラブの半数が英語のページを設けているが、J2 に関しては、すべてのクラブについて、そのようなページは認められなかった。

構築され、地域のアイデンティティが活性化されていくということについて述べた。同様に、日本のドメスティックなスポーツの場も、グローバルな市場に投げ込まれることによって、観光資源として再構成されるようになるであろう。観光庁によるスポーツ・ツーリズム振興策の検討開始は、わが国のスポーツの姿を変える、大きな一歩となるのかもしれない。

1

観光庁「スポーツ観光」ホームページ
http://www.mlit.go.jp/kankocho/shisaku/sports/index.html
2 これまでも「スポーツ・ツーリズム」は政策として取り上げられることはあったが、「ニュー・ツーリズム」の一部として「エコ・ツーリズム」や「グリーン・ツーリズム」などと併記して触れられるに留まってきた。
3 『大辞泉』[増補改訂版]小学館，2008 年
4 『観光推進基本法』第 13 条
5 エリク・ジンマーマン著，後藤誉之助ら訳『世界の資源と産業』時事通信社，1954 年，34～35
ページ
Erich W. Zimmermann, World resources andindustries : a functional appraisal of theavailabilityofagriculturalandindustrialresources , New York : Harper & Brothers,1933
6

山下晋司「序――資源化する文化」山下晋司責
任編集『資源化する文化』[資源人類学 02]，弘文堂，2008 年
7 同上
8 『観光立国推進基本法』前文
9 門間俊也「観光立国へ滞在型観光を促進―２泊３日以上の滞在がなぜ必要なのか―」『月刊地域づくり』第 241 号
観光庁の試算では、「 国内宿泊旅行者が二十二人増えることによって、定住人口の減少一人分の経済活動の縮小を補うことができる」という。そして観光庁門間俊也観光地域振興課係長は「人口一人当たりの年間消費額は百二十一万円であり（総務省統計）、ある町の人口が百人減った場合、その町が「失った」消費額は単純な計算で一億円を超える。こうした人口減少による経済活動の縮小を補うものとし て、観光による交流人口の拡大を挙げることができる」と述べている。
36