東三河地域研究

令和４年９月２８日発行
編集・発行：

公 益 社 団 法 人 東 三 河 地 域 研 究 セン タ ー
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通巻１74 号 ２０２２．9

２０２１年度 東三河地域問題セミナー 第３回公開講座
講演：『中山間地の持続可能な地域づくり～愛知県や岐阜県での取り組みを事例に～』名古屋大学 大学院環境学研究科
附属持続的共発展教育研究センター
臨床環境学コンサルティングファーム部門 教授

高野 雅夫 氏 ・・・・・ 2-11

2021 年度 東三河地域問題セミナー 第 3 回公開講座
講演:『中山間地の持続可能な地域づくり ～愛知県や岐阜県での取り組みを事例に～ 』
名古屋大学 大学院環境学研究科 附属持続的共発展教育研究センター
臨床環境学コンサルティングファーム部門 教授

高野 雅夫 氏令和 4 年 8 月 26 日（金）14 時～16 時 30 分 豊橋商工会議所 4 階 406 会議室にて講演を行った。

講演 『中山間地の持続可能な地域づくりましたが、戦後の高度経済成長で人口とともに～愛知県や岐阜県での取り組みを事例に～』経済が成長し、2004 年をピークに人口減少に転名古屋大学 大学院環境学研究科じました。

附属持続的共発展教育研究センター
臨床環境学コンサルティン
グファーム部門
教授

高野 雅夫 氏

１．はじめに
私は再生可能エネルギーの研究をずっとやっています。豊根村にペレット工場が作られた時に学生と一緒に勉強に行ったのが最初です。そこから■図１

再生可能エネルギーの研究が始まり、今は豊田

人口が増える時代が 150 年続き、それが逆転市の山間部で木質バイオマス発電の事業を立ちし始めたという大きな時代の節目に私たちはい上げられないかということを地元の新電力会社ます。成長の時代に作られた社会の仕組みが、と一緒に研究しています。こうして再生可能エ

人口減少の状況でも変わっておらず、ひずみがネルギーを扱ううちに、中山間地に若い人がい出てきており、社会の体制を作り替えていかなないと話が始まらないということに気がつき、いといけません。このままいくと 2100 年には明同時並行で過疎問題の解決に向けて取り組んで治維新の時と同じ人口になります。また、人口います。本日はそちらをメインでお話しします。

が減ると経済も縮小します。GDP は働いている

２．日本の人口と経済の状況

人の数×一人当たりの生産額です。一人当たり日本の人口の推移を見ると、江戸時代の前半の生産額はイノベーションによる増加余地はあで人口が倍ぐらいになっています。これは各地りますが、人数は間に合わず、全体として減っで新田開発が行われ、コメの生産量が急増したていくのは自然な状況です。つまり人口が減るためです。それ以降は開発余地が無く、また鎖と経済も縮小する、そういう時代に入っている国していたこともあり人口はほぼ 3000 万人でのです。
（図 1）現実にトヨタ自動車国内自動車安定していました。明治に入って開国で海外の販売台数は 1990 年ぐらいをピークに減ってい資源に頼ることができるようになり、またアジます。新たに免許を取る若者が減少し、運転をア諸国への進出による食糧増産で、再び人口はやめる高齢者が増加するため、国内の自動車販爆発的に増加しました。太平洋戦争で少し減り売台数が減るのは当然のこととなります。
2

３．地域社会全体の課題

社会実験・検証の繰り返しが大切になります。

都市の中心市街地が空洞化しにぎわいが失わ

このサイクルを動かすキーパーソンを「ドライれていくことと、中山間地の過疎化が一つの問ビングアクター」と呼び、行政・地域住民・地題として進行、同時に解決することが求められ域企業など、積極的に地域を良くしようと取ります。人の流れで言うと、中山間地で生まれた組まれている人や組織が該当します。私たち研

人が街に出て、子供が生まれると郊外に家を建究者は「ドライビングアクター」の皆さんと協て定住するケースが多くありました。今の若い力してこのサイクルを回していきます。
（図 3）

人は郊外の住宅団地で生まれ、高校・大学で中心市街地にいき、郊外に家を建てて居住するという流れになっており、中心市街地および中山間地が衰退しています。今後の人の流れとして、郊外で生まれ育った人が中心市街地や田舎に住み、地域を盛り上げる形になると良いと考えています。中山間地の生産物が都市に供給されてお金が逆流する、こうした都市と中山間地の関係の再構築を目指したいと思います。
（図 2）
■図 3

しかし、一番持続不可能な要素は人口です。
設楽町の例で言えば、1960 年の人口は 15000 人でしたが、現在は 5000 人でゼロに向かって人口が減り続けている状況です。人がいなくなると地域ではなくなり持続不可能となります。

■図 2

昔は豊橋を支えるのは奥三河の中山間地域でした。今はエネルギーや食糧も海外から港経由で入ってきて、豊橋の暮らしが成り立っています。こうした面で奥三河と豊橋の関係が薄れてしまっています。今年私たちは、ウクライナ情勢やコロナの影響で海外から物資が入らないと■図 4いう経験をしました。こうしたことが将来慢性的に起きると、豊橋では持続可能な生活ができ中山間地域のいろいろな問題、公共交通・獣ないため、奥三河に支えてもらう形にならない

害・地場産業衰退、これらは相互に関係があり、と東三河全体が持続可能な地域にならないと思中心に人口減少問題があります。
（図 4）
例えば、います。地域ごとに行き詰まる要因を調べ、解林業や農業が衰退し、山が荒れ耕作放棄地が増

決して持続可能な地域となるには、デザイン・えると、獣が出るようになります。なぜ林業や3農業が衰退するかというと、中山間地に若い人がいなくなるからです。逆に林業・農業が衰退しているから若い人が残らないということも言えます。
地域活性化は過疎問題が始まった 60 年代から取り組まれており、60 年代から 70 年代にかけては工場誘致がメインの考え方で、当時は一定の効果がありました。しかし、現代では田舎の工場に人手が集まらず、ベテランが引退し外から人を入れても補充できず、技能研修生とい■図 5う形で外国人を雇っている状況です。

４．人口シュミレーションから見えること次に 70 年代・80 年代は 6 次産業化が出てきました。農業だけでは利幅が狭いために、加工・名古屋大学大学院環境学研究科持続的共発展販売・サービスも含めておこなうという考え方

教育研究センターでは、ホームページに、小地で、国も補助金で後押ししてきました。よくあ

域ごとの簡易人口推計ツールを掲載しており、るケースはシニア世代が食品加工場などを作り、 小さな地区の将来人口推計ができます。一例と年金をもらいながら小遣い稼ぎや生きがいを目して新城市作手地区の事例を紹介します。2015

的として、加工品を道の駅などで販売するとい年と 2020 年の国勢調査のデータを使用しておったものです。シニア世代が担う道の駅は、収り、この 5 年間の変化の趨勢がそのまま続くと入面やセンス、感覚といった面で若い人が入っ2020 年現在の 4000 人から 2060 年には 1200 人、ても話が合いません。そのため担い手が高齢に2080 年には 800 人ぐらいになり、ほとんどが 80なり継続が難しくなると消滅してしまうケース

代以上で若い人がいないという地区になります。

も多いようです。

このツールの良い所は、移住者が来たらどうな

現在の中山間地域においては、高齢化によるるかをシュミレーションできるところです。仮人手不足のため、移住した若い人が地域になじに年間 5 世帯が移住し、出生率が 1.8 であるとんでくると、ちょっとした手伝いなど皆が仕事仮定した場合、人口は減りますが途中で減少がを頼むようになります。頼まれ仕事である程度止まり、子供の数も維持されます。また、2080暮らせるようになるとともに、地域のニーズと年の人口ピラミッドの年齢バランスも良くなり自分のやりたいことのマッチする部分が見えてます。このように作手地区を例として見た場合、くるようになります。こうして自分の仕事が形地域を維持していくためには年間で 5 世帯の移成されるという新しい形があります。地域活性住者を迎えることが必要となります。移住して化は担い手がいないと進まないため、まず担いきた人は出生率も高い傾向があり、1.8 という手をどう確保するかが課題となります。
（図 5）

数字は達成できないものではありません。日本

これは、言い換えれば移住定住であり、外から全体の人口が減少していくため、すべての集落入ってくる若い人をどう確保するかが非常に重の存続は不可能であり、存続する集落と存属し要です。

ない集落があります。憲法には居住の自由があるため、存続するかしないかは集落の意思によります。高度成長時代に畳んだ集落の事例がありますが、集団移転をともない、市町村、県や4国の支援が不可欠でした。今、また集落を畳む移住した人にその動機を聞いています。回答は、時代に入ってきました。大変だからできないと「気候や自然環境豊かなところで暮らしたい」、放っておくと、やがて限界集落になります。限「都会の喧騒を離れて静かなところで暮らした

界集落という言葉は高知県の山間部から生まれい」、「それまでの働き方や暮らし方を変えたかました。そこには、おばあさん一人の集落など、った」という 3 つが多くありました。

街に降りられない人が残ります。収入や健康面

５．豊田市旭地区の事例からなど厳しい条件を抱える人が多く、最後は簡易ホットスポットの事例として豊田市旭地区の水道など水源の管理に手が回らず、水も使用でお話をします。豊田市は平成の合併で 6 市町村きないといった状態になります。存続は人数のが一緒になり、そのうち 5 町村が過疎地区でし問題でもあり、I ターンや U ターンの人を呼んた。豊田市は高度成長期に自動車関係の工場がでくる以外に方法はありません。そのためにはでき、山間地から送迎バスで通勤していた若い移住者支援の取り組みが必要です。

人が郊外に家を建て出ていったため、過疎にな

しかし、他から人が入ってくることは集落のりました。車で豊田市街地までは 1 時間程度で人にとっては抵抗感があります。移住者を受入通えますが、過疎になったものです。

れるかどうか集落として決断しないまま 10 年

2000 年の東海豪雨の時に矢作ダムが流木で埋を過ぎると、否応なく存続しない方向になりままって越流しそうになり、当時の市長は上流部す。そのため各地でこうして、集落を畳むのか、が健全に保たれていないと下流の街が守られな

移住者支援をするのか決めてくださいという話

いと考え、合併を決意しました。合併後、中山をしています。

間地域にいろいろな施策を行いました。そのひ全国的には都市から田舎への移住ブームといとつが空き家情報バンクであり、移住者が一番うこともあり、可能性は大いにあります。2010

多いのが旭地区です。（図 6）年から田園回帰や移住ブームが始まったと言われています。ターンズという若者向け移住情報誌も発行され書店に平積みで販売されています。
2014 年に政府が都市住民に向けたアンケート調査で、農山村への移住希望があるかを調べたところ、3 割ぐらい移住希望があり、年代別で一番多いのは 20 代でした。2005 年の前回調査と比較したところ、30 代と 40 代の子育て世代の移住希望者が顕著に増えています。実際行政の支援策利用者数を基に岐阜県が他県からの移住者数を集計したデータによると、2011 年の 300■図 6人から右肩上がりに増加し、2020 年には 1500

合併当時、旭地区は最も高齢化率が高い地域

人を超えています。世帯主の年齢構成は 20 代かであり、東京大学の牧野篤教授に豊田市が委託

ら 40 代が多く、30 代と 40 代の子育て世代が約し調査を実施した報告書によると、当時の旭地半数を占めています。場所はどこでも良いわけ

区は一番元気がなく、高齢化が進んでいて静かではなく、移住者が集まるホットスポットがにそっとしておいて欲しいという発言をする人

点々とあり、そこに集中している状況です。政が一番多かったとのことです。そういうところ

府調査の中で、田舎暮らしに興味があり実際に5

に今、移住者が一番来ています。

は地元に受け入れてもらえた恩に応えたいという気持ちになるものの、実際プロジェクトが進

豊田市は「おいでん山村センター」という施まないという焦りを抱えていました。

設と、「都市と山村の連携による地域再生をめざす中間支援組織」というものを作りました。私

こうした中で地元の人から「居てくれるだけはその立上げから関わり、今も理事を務めていで良い」という言葉をもらい、何かを達成しなます。豊田市は当初バスなどのデマンド交通をいといけないという考えから、地域で暮らすだはじめとして中山間地に多くの予算を使いましけで良いという発想の転換になりました。株式たが、合併後に過疎化の勢いを止めることはで会社として事業を成り立たせるという考えでなきませんでした。この経験から単にお金を投じく、メンバー一人ひとりがこの地域でどのようれば良いというものではないと学び、「おいでんな暮らしをしていきたいのか、そこに向けて準山村センター」が作られることとなりました。

備をしていこうというようにプロジェクトが方

豊田市は市街地と中山間地がひとつの市の中に向性を 180 度転換しました。当初はメンバー10あり、これを優位な点として都市と山村の連携人のうち誰も残らないのではと言われていましを進め、それぞれの課題解決ができる場所とすたが、7 人がそのまま移住し、子供が生まれてるための中間支援組織が作られたのです。

10 人が定住しました。

旭地区の移住者は 30 代が多く、移住後生まれ地元の人も、地域の担い手として移住者受けた子供もたくさんいます。移住者の中には、耕入れが地域の展望を開くことを学びました。そ作放棄地を借りて都市の人と一緒に稲作をしての後、組織的に活動するようになり、継続している人もいます。旭地区に移住者が来るきっか移住者が集まっているのです。その結果、小学

けは、豊田市が独自に「若者よ、田舎をめざそ生の数が V 字回復し、こども園に待機児童が出うプロジェクト」というものを実施したことでる状況になりました。

す。これはひとことで言うと地域おこし協力隊

実際移住した人に理由を聞いてみると、最初の先鞭のような制度になります。2 年半給料をに出てくるのは「自然豊かな環境の中で子育て出すので、その後は自立してください、というがしたい」というものです。お子さんが小学校もので、最初に有機農業をやり、生産物を街にに入学する直前のタイミングで移住する人も多売りに行く株式会社のメンバーとして 10 人をくいます。次に「環境に配慮した、できるだけ公募したところ、応募者が 100 人集まり、書類自給自足な暮らしをしたい」というものです。

選考で選ばれた 30 人が合宿に参加し、最終的に農業というまでは難しいが、自分の食べる野菜10 人が決まりました。全員農業経験がなく、なは自分で作りたいという考えです。また、「都会かなかうまく野菜ができなかったため、一時はのデスクワークよりやりがいのある仕事をしたチームワークが乱れ空中分解状態になりました。 い」という答えもあります。さらに深く聞いてこのプロジェクトが上向くきっかけとなった

いくと、都会の暮らしでは地域社会に参加するのは、地元の人たちとの交流です。地元の人た機会がほとんど無く、隣に住んでいる人も良くちも最初は警戒感を持っていました。地域のリ知らない。困った時の相談相手もいない。田舎ーダーの元校長先生が、まずはやらせてみては

では集落の人との付き合いが濃厚で、自分が受どうかと地域住民を説得し、受け入れて 2 つのけ入れられている、期待されていると感じると空き家での集団生活が始まりました。移住者のいう意識があります。田舎では若い人というだ

地域の運動会への参加など、さまざまな交流かけで期待されますが、都会では何かを成し遂げら次第に壁がなくなっていきました。メンバーないと認められません。収入は激減しますが、6

「大企業で働いているときは自分の仕事が社会ります。このような中で、スキルが上がって直に貢献している実感がなかったが、収入は減っ接声がかかるようになり、自分の仕事となってても集落の人から喜ばれることで手ごたえを感いくケースもあります。都会のカフェを畳んでじる」と皆さん言っています。

田舎に来たある男性移住者は、いろいろ声がか６．移住ブームの背景と新しい価値観

かり、地域バスの運転手などをしているうちに、キャンプ場近くに地元の人がカフェを企画し、移住ブームの背景を考えますと、高度成長期声が掛かって現在オープンに向けての準備をさの学歴社会では、良い大学に行って大企業に入れています。このようにさまざまな仕事を経験るとの考えが主流でした。しかし、現在は大企しながら、自分のやりたいこと、得意なことが業に入っても年功序列が崩れ、管理職になれな見つかりメインの仕事が定まっていきます。ホい人も多く、終身雇用さえ難しい状況になってットスポットには、必ずこうした暮らし方があいます。会社の売上が右肩上がりで年々成長すります。

る前提が崩れ、すべての社員を定年まで雇えなくなりつつあります。そのため、都会に住んで大企業に勤務する人生が良いという発想から変化してきているのです。
最近の大学生に話を聞くと、就職してもずっと同じ会社に勤めるつもりはないという回答も増えています。都市の生活は子育てが非常に大変で、子供から目を離せず、常に子供にダメと言って母親にストレスがかかります。また、隣の人が分からない暮らしは、地域コミュニティの枯渇感を生み、若い人のつながりたい気持ち■図 7が高まります。加えて、キャンプブームで週末は自然の中で過ごしたいという人も増えました。

従来こうした働き方は不安定と言われていまこうして新しい価値観やライフスタイルが広がしたが、「拘束されずやりたいことができる」、っています。多様な暮らし方を志向する人が出「感謝される頼まれた仕事にやりがいを感じてきており、そういう人達が田舎での新しい暮る」などの理由で、こうした働き方を志向するらしを考えています。

若い人が増えています。言い換えれば仕事はニーズに対して、自分がやりたいこと・できるこ次に新しい価値観やライフスタイルを仕事のとが重なった部分になります。田舎では地域の面から見ていきます。空き家情報バンクを利用ニーズや資源が非常に良くわかるので、重なっして移住した人にアンケートをしたところ、世た部分が見つかりやすいと思います。田舎で起帯主の職業について、半分はサラリーマン、農業するローカルベンチャーが流行っています。

林業は 10％でした。アルバイトや自由業など多「競争相手がいない」、「行政の支援がある」、「マ業の人が 3 分の 1 ぐらいになります。
（図 7）多スメディアから注目される」というように、都業の実態としては、忙しい時期に近隣から手伝会より起業がしやすいと言えます。

いの声がかかります。こうしたアルバイトでいろいろな仕事を積み上げていくと年間 200 万円

豊田市の旭地区を拠点とし 2016 年から「ミラぐらいの収入になり、普通に暮らせるようになイの職業訓練校」という活動をやっています。
（図 8）都会でモヤモヤを抱える人に来てもら7

い、モヤモヤを深めて、本当に自分の希望するています。

暮らしや働きたい仕事を見つけてもらうという■図 9

1 年間の講座です。語り合うことで参加者が次のステップを見出していくきっかけになっています。

このプロジェクトの間に、参加者のうち 6 世
帯 15 人が移住を決断しました。移住したいという思いがあっても、漠然としてどうしたら良いかわからなかったが、プロジェクトへの活動参■図 8加を通じて田舎に暮らすことの実感が沸き、気他に私の活動をもうひとつ紹介します。
「千年持ちのハードルが下がったとのことでした。地

持続学校」は、移住希望者がいても住むところ元の人たちとのつながりもでき、結果として移がないという問題に対しての活動です。中山間住支援に有効な取り組みになりました。

地の空き家の家主の多くは都会に住んでおり、７．ホットスポットになるためには放置して貸すつもりがないというケースがほと最後に移住定住のホットスポットになるためんどです。不動産情報もないため、移住希望者が引っ越したくても家を探すすべがありません。 の実践的な話をします。ぜひ地域でアンケートを取ってください。内容は自宅の 10 年後は誰か
古民家の人気が高いのですが、実際は田舎の家も戦後に建てられたの昭和の家が多いです。そ住んでいるかというものです。設楽町の名倉地のため大部分の空き家は移住希望者の志向やラ区で行ったアンケートでは 2 割ぐらいは空き家イフスタイルに合わず、自分たちで更地に家をの回答があり、その回答者に、空き家になった作るプロジェクトを行ったものです。DIY の技

後の予定を聞くと、7 割以上はそのまま空き家術を学んでもらう場として講座にし、受講料 5にしておくという回答でした。（図 10）ほとん

万円で 30 組が集まりスタートしました。メンバどが放置された空き家になるということです。

ーは 30 代の子育て世代が中心で、山の木を間伐

家は人間が暮らさないと植物に覆いつくされてすることからスタート。親が作業をしている間いきます。こうした廃屋になる前に活用するこは、子供たち同士で集まり、面倒を見合っていとが大事です。空き家は居住していないというました。月 1 回の講座で、こつこつと家を建て定義ですが、家主に話を聞くと空き家と認識していき 3 年で完成、「宇宙の家」と名付けました。ていないケースも多くあります。

太陽光パネル・太陽熱温水器を装備して、オフグリッドで自給自足エネルギーの家です。
（図 9）
実際に参加者の家族が暮らし始めました。その後家族は都会に戻り、現在は若い男性が暮らし8

していない家」の調査、移住希望者、「居住していない家」と地域の橋渡し、情報発信です。
「居住していない家」の調査は自治会長に協力してもらい、地区 500 件中 61 件ありました。登記情報確認の結果、土地建物ともに問題ないものは、確認できた 46 件のうち 14 件であり、相続されていない物件が多いと分かりました。こうした案件は相続放棄の手続きなど関係する人が多く、ものすごく大変な労力が必要になるため放置されているケースが多いようです。また土地のみ■図 10

その理由は、「時々いっている」、「荷物が置い相続されて建物が登記されていないケースもあてある」といったものです。次第に家主は管理りました。建物の登記には、工事の完成証明書に困り、家が傷んでいきます。解体には 200～が必要でハードルは高くなります。こうした家300 万円以上必要なこともあり、放置されます。

主にも委員が声をかけて、今対応することの大こうした廃屋になる前に活用することが、地域切さを伝えて説得、司法書士を呼んで学習会なにとっても良いことです。そのために、家主にども開催しました。これらの活動で、最初は渋貸したり売ったりしない理由を聞くのが大事にっていた家主の中にも、動きはじめて下さる方なります。大体理由で言われるのは以下の 6 つが多くいました。家主に連絡を取り、困りごとです。①修理できない、②仏壇がある、③荷物を聞き、委員会で知恵を出し合い解決策を検討、を片付けられない、④相続されていない、また家主に提案し、話し合いながら解決を探ってい手続きが面倒、⑤どういう人が入るか分からなくという粘り強い取り組みでした。

いので不安、⑥時々使っている。こういうこと住民主体で取り組むのは大変なことですが、を一つひとつ解決することで活用してもらえる

これをやらないと空き家物件が出てきません。

ようになります。最初は家主の信頼のおける人

困りごとが解決できると無事空き家バンクに登からの働きかけがないと話を聞いてもらえませ

録ができます。多くの移住希望者は情報収集にん。大切なのは地域全体で空き家の活用をやっ熱心ということもあり、登録後は 2 週間ぐらいていると伝えることです。

で移住希望者が決まります。

私は岐阜県恵那市笠置町移住定住委員会の活

この活動は現在 4 年目になりますが、3 年間動にアドバイザーとして 3 年関わっており、具で現地見学は 28 組、うち移住したのは 8 組とほ体的に何をやっているかお話しします。2016 年

ぼ目標を達成しています。その中には古民家をに移住定住に取り組もうという住民が自発的に借りて本屋をやっている方がいます。のんびり集まり活動を開始、最初は学習会に講師としてしながら本を買える場所というコンセプトでイ呼ばれました。学習会を重ねて 2019 年に委員会

ンスタによる情報発信を行い、山の中にも関わ体制が発足、メンバーは地元民と移住者が半々らず多くの人が訪れています。また、知り合いの混成チームになりました。人口シュミレーシや先輩移住者からの紹介も多くあります。移住

ョンにて、このままいくと減り続けるが、年間定住委員会では移住希望者の空き家見学、家主3 世帯移住者がいると地区が維持できることがも含め地域とのお見合いをサポートし、お互い分かり目標としました。の合意を確認後、初めて契約となります。

具体的な活動内容として実施したのは「居住9■質問 1

豊田市各支所にも同機能がありますが、「おいでん山村センター」は事業がしたいという志向を

2 拠点居住についてのお考えは。

持った移住希望者の相談を主に受けていました。

■回答 1

地域の自治組織の支援、移住定住はどうしたら

2 拠点居住と関係人口はについて、地域に来地域で取り組めるか、フィールドワークでまとてもらえることはありがたいのですが、自治のめてパンフレットを作成し、対話をしながら支担い手を増やしたいという地域側の思いがある援を進めました。

ため、住民活動に一緒に参加してもらうことが■質問 3

基本になります。頼ると快くやってくれる方も年収 200 万の話の中で、通える高校が無いな多いので、地域で困っていることを積極的に働きかけたほうが良いと思います。基本は移住定

ど教育の問題の解消はどうしたら良いか。

住を進めながら関係人口も増やしてしていくべ■回答 3きと考えています。

なぜ子供の数が減るかというと、教育にお金■質問 2がかかるという要因もあります。中山間地域で子供の教育は深刻な問題になる可能性がありま

おいでん山村センターなど中間支援組織の立上げの詳細、役割の位置づけは。

す。これをクリアするには、ひとつはお金が掛■回答 2

かるのであれば稼ぐという考え方です。建設業や福祉施設など慢性的に人手不足であり探せば田舎の地域を盛り立てようという意識のある

働き口はあります。次にお金をかけて大学まで人はいますが、森林ボランティア活動などバラ行く価値があるのかという考え方の人もいます。

バラに取り組んでおり、全体として連携する必なんとなく大学に行くのは無駄が多いと思いま要があります。そのために司令塔になる組織がす。漠然と 4 年間過ごしても何も見つかりませ必要です。豊田市に組織を作ってもらいたいとん。お金と時間に見合わないと思います。やりいう話になり、外部有識者も含めて話し合い具たいことがあればその道に進んで修行した方が体的なイメージができた段階で行政に対しての良いと思います。また、教育の在り方も考え直ロビーイングを行いました。豊田市企画部長にす時期だと思います。通信制の高校や卒業資格

毎月 1 回ランチブリーフィングで話をし、回をを取れば、地元の高校に行く必要もなくなりま重ねて理解を得ていきました。組織のミッショす。これまでの地元の高校に通うといった標準ンは都市と山村をつなぐもの、すぐ近くに田舎的なスタイルがスタンダードでなくなりつつあがあるのが有利と考え、田舎の資源活用し、都ると思います。

市の人たちが暮らしていける体制を作りたいと■質問 4

考えました。

現状維持の出生率の数値はシュミレーション

企業との連携では、地域に貢献したい企業がツール内で変更できますか。

出てきます。例えばトヨタ自動車労働組合でコ■回答 4

メ作りを 10 年ぐらいやっています。企業もどこに行けばよいか分からないので地域とつなぐ相変更可能です。計算は小学校校区での計算を談窓口が必要です。社員研修に活用をしたいと前提に組んでいるので活用してください。

いう企業のニーズもあり、こうした企業と中山■質問 5

間地のつなぎ役がミッションです。また、移住実際に講師が移住された恵那市の特徴は。

定住の相談窓口という機能もあります。これは10

■回答 5恵那市は 13 の地区ごとに振興事務所があり、行政スタッフが分散して駐在、住民自治がしっかりしていてレベルが高く、合衆国のような感じです。恵那市でも一番過疎化が進んでいた地区が積極的に移住定住に取り組んで成果を上げています。

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