自治会・町内会は，まちと人を守っています

子どもやお年寄りの見守り，災害時の助け合いなど，くらしの中の「不安」を「安心」に変える人と人とのつながりが，「地域コミュニティ」です。京都市では，「地域コミュニティ活性化推進条例」を制定して，自治会・町内会を中心とする地域コミュニティを応援しています。

平成３０年度 自治会・町内会アンケート結果のお知らせ
市内の自治会長，町内会長の皆様を対象（配布件数 6,477件，回答率51.6％）

推計加入率

加入の呼び掛け自治会・町内会の推計加入率は，「未加入者や転入者に加入を呼び掛けている」は

８０．１％

６７.７％

（平成２８年度 ５５.７％）（平成２８年度 ６８.５％）

自治会・町内会に加入するメリット◆ 日常的にあいさつなど，顔の見えるお付き合いができて，なんとなく安心で住み心地がよくなる（73.1％）◆ 防犯や防災，子どもや高齢者の見守りなど，ご近所同士で取り組むことで，安心で住みよいまちとなり，まちの価値観を高めることができる（64.2％）◆ 地蔵盆等，京都の伝統的な生活文化を支えている（39.9％）

運営の課題◆ 高齢者が多く活動に参加できる人が少ない（65.2％）◆ 高齢の一人暮らし等が多く，役員を担える人が少ない（47.9％）◆ 自治会・町内会の行事や活動への参加が多く，役員をはじめ，負担に感じられている人が多い（29.4％）※自治会・町内会に加入するメリットと運営の課題については回答が多かった３項目を記載しています。

アンケート結果の詳細は以下のＵＲＬをご参照ください。
「自治会・町内会＆ＮＰＯおうえんポータルサイト」
https://www5.city.kyoto.jp/chiiki-npo/jichikai/j_community/j_community4.php

回覧地域力（住民同士のかかわりあい）について
日頃から行われている５つの取組（５つのチカラ）の状況や地域の暮らしの様子についてお聞きした結果を踏まえ，＜５つの取組（５つのチカラ）＞① あいさつの励行，② 多くのいろいろな住民の参加，③ 地域イベントの実施，④ 地域組織の人任せでない運営，⑤ まちのお宝の発掘（地域への興味・愛着の喚起）

・５つの取組が「地域力（※）」にどのような影響を与えるか，・「地域力」が「住みやすさ」にどのような影響を与えるかについて分析した結果を紹介しています。
アンケートの設問については，立木茂雄地域コミュニティ活性化推進審議会会長（同志社大学社会学部教授）が集計結果を分析しました。
（※）本アンケートでは，地域力を「住民同士のかかわりあい」と定義しています。

地域活動の状況（学区・元学区における取組）
日ごろから地域で行われている取組の状況（５つのチカラ）について，お答えいただきました。
「ある程度行われている」と「たまに行われている」の合計は３６.１％でした。
無回答
5.4%

＜主な設問＞①

地元の多様な組織を，地域活動に巻き込もうとしている②

地域課題解決のため，商店街などに参加を呼び掛けている

ほとんど行われていない
17.8%③ 自治会・町内会の未加入者に，地域活動の声掛けをしている④

子どもも大人も楽しめる行事をし，住民に参加を促している⑤

住民が主体となって，行事を開催するよう促している⑥

住民の意見をまとめ，地域活動の方向性を示す努力をしている⑦

地域の問題を，広く知ってもらうよう努めている⑧

地域の魅力を発信し，住民に知ってもらう機会を作っている⑨

近所同士や子どもが大人とあいさつをするよう促している

ある程度行われている
17.7%

たまに行われている
18.4%

あまり行われていない
15.1%
どちらとも言えない25.6%※各設問項目の回答割合の平均を示した図

地域力（住民同士のかかわりあい）「よくある」と「たまにある」 の合計が３８.３％でした。
＜主な設問＞➢ 立ち話をしたり，趣味やスポーツを一緒にする➢ おすそ分けやおみやげを渡したり貰ったりする➢ ちょっとしたことで助け合ったり，お互い友達になる

50%
30.3%
25%

22.3%

8.0%

14.8%

19.9%
4.8%

0%
よく
ある

たまにある

ど
言ち
えらなと
いもいど
うちとらなか
いとほとん
ど
ない無回
答

住みやすさ＜社会生活のマナー等＞「マナー等が守られていないことはほとんどない」と「どちらかというとない」の合計は６７.７％でした。
48.6%

50%

＜主な設問＞➢ 路上のゴミや壊れたままの街灯がある➢ タバコを吸ったり夜中に公園で集まる未成年を見かける➢ 交通マナーや住民同士のルールが守られていない

25%

19.1%

16.1%
6.2%

5.2%

4.6%

0%
よくある

た
まにある

ど
言ち
えら
なと
いもいど
うちとらなか
いとほとん
ど
な
い無回
答

＜安心・安全（犯罪不安感）＞「全く心配していない」と「あまり心配していない」の合計が４７.０％でした。
50%＜主な設問＞➢ 留守宅に泥棒が入ったり，不審者を見かける➢ 道を歩いていて，ひったくりにあう➢ 車上ねらいが起こる

34.5%
22.9%

25%

18.5%

12.5%

7.2%

4.4%

0%
非常だに
心配

少
し心配
だ

ど
言ち
えら
なと
いもしあてまいりな心い配

全てくい心ない配し無回答＜子育てのしやすさ・高齢者の住みやすさ＞「よくあてはまる」と「少しあてはまる」の合計が３７.５％でした。
50%＜主な設問＞➢ 地蔵盆や高齢者向けの活動が盛んである➢ 子どもが地域の高齢者にあいさつをする➢ 高齢者の見守りが行われ，高齢者にとって住みやすい➢ 地域とPTAが協力して地域活動を行っている。

25%

16.1%

21.4%

25.5%
15.1% 16.5%
5.4%

0%
よ
まくるあては少
まし
るあてはど
言ち
えらなと
いもはあ
ままらり
なあ
いて

ま全らく
あなていは

無回
答

※各グラフ内の数値は各設問項目の回答割合の平均を示しています。
※各設問における回答の構成比の合計は，四捨五入の関係で100.0％にならない場合があります。

地域力（住民同士のかかわりあい）を高める効果とは！？
地域力を高めると・・・

住みやすい地域になります！！
「地域力」が高いと，高齢者が住みやすく，子育てがしやすいと感じておられることが分かりました。
また，「地域力」が高いと，街頭犯罪の発生（※）が少ない傾向があり，犯罪への不安感も低下することが分かりました。
※犯罪統計出典：京都府警察

高い→

守られていないマ
ナー等

低
い高い→

高い→

多
い街
頭
犯
罪発
生

←低い

地域力高い→

地域力が高いほど，街頭犯罪（ひったくり，自販機ねらい等）の発生が少ない

少ない→

地域力

地域力

地域力が高いほど，社会生活のマナーが守られている

守ら
れている→
←低い←低い←地域力が高いほど，犯罪への不安感が低くなる

地域力が高いほど，ＰＴＡ活動が盛ん

活
発
でない→

地域力

←

←低い

活発
ＰＴＡ
活
動

しにく
い←

←
高い犯罪
不安感

地域力が高いほど，子育てがしやすくなる

しやす
い
子
育て→→

住
みにく
い

地域力が高いほど，高齢者が住みやすくなる

←←
住
みやす
い
高齢者

←低い

地域力高い→←低い

地域力高い→→

注）アンケート結果を元学区単位で集計した数値を「点」で，分析結果を赤・黒色の「矢印」で図に表しています。

地域力を高めるためには＜５つのチカラ＞がポイント！
地域力（住民同士のかかわりあい）と地域の取組
イベントの実施←高い

あいさつの励行

いろいろな住民の参加（地域力）

人任せでない運営

低い→

まちのお宝の発掘あまり熱心でない

どちらかと言うと熱心でない

どちらかと言うと とても熱心に熱心にしている している

５つの取組を地域ぐるみで熱心に取り組むと，地域力を高める効果があることが，改めて確認できました！
◆ あいさつの励行◆ 多くのいろいろな住民の参加◆ 地域イベントの実施◆ 地域組織の人任せでない運営◆ まちのお宝の発掘（地域への興味・愛着の喚起）（地域活動の熱心さ）

地域コミュニティサポートセンターのご案内
自治会・町内会の運営や活性化などに関するご相談がありましたら，ぜひご連絡ください。

電話： ２２２－３０９８（皆の輪でくらし安らぐ）
ＦＡＸ： ２２２－３０４２
地域力を高めるための手がかりとは →裏面へ
市民活動の担い手の一つである「ＮＰＯ法人」と連携した取組事例を紹介しています。

地域の皆様とＮＰＯ法人による地域活性化に向けた取組
京都市内には約８４０のＮＰＯ法人が，福祉，まちづくり，文化・芸術等，様々な分野において，日々公益的な活動を行っておられます。本市ではＮＰＯ法人とともに地域の課題解消に取り組む自治会等の皆様を応援しており，今回，その一部の事例を紹介いたします。

～地域のお祭りが復活！住民間のつながりが生まれるきっかけに～＜伏見区竹田学区での取組事例＞

悩み・背景

以前は自治会による大きなお祭りが行われていたが，住民の大半を占める市営住宅における高齢者世帯の増加などにより，次第に入居者同士のつながりが薄れ，担い手不足になった結果，お祭りが中断された。

解決策「子育て世帯」にスポットを当て，子育て支援に取り組むＮＰＯ法人を中心に行政等の関係機関と自治会が手を組み，お祭りの復活だけでなく，子どもイベントの開催に向け，話合いを重ねた。

成果

約３０年ぶりにお祭りの復活に成功！地域での話合いが活発になったことで，お祭り以外にも子どもがいきいきと楽しめるスポーツイベント等が定期的に開催されるようになった！

～交通安全を楽しく学べるきっかけ作りを！次世代へ受け継ぐ活動に発展～＜中京区高倉学区での取組事例＞

悩み・背景

交通量の多い場所に小学校があるため，ＰＴＡの中で小学生の交通安全に対する意識づくりを進めたい！低学年の中で毎年継続できる取組にしたい！という課題が，話し合われていた。

解決策

子どもの健全育成に取り組むＮＰＯ法人とＰＴＡが連携し，２年生のアイデアを基にした交通安全すごろくを作成。また，事業への寄付を募り，安全ベストの購入を検討。

成果

児童がすごろくで遊びながら交通安全への理解を深めて学ぶ機会を，小学校の取組の一環として実施！また，安全ベストの購入も実現し，３年生進級時に新２年生への贈呈式を実施！

～里の魅力を広く多くの人に伝えたい！柚子を使った地域おこしを～＜右京区水尾学区での取組事例＞

悩み・背景

里の高齢化が進み，柚子生産の後継者不足や，里を訪れる人も少なくなってきた姿が，日本の伝統文化の普及啓発に取り組むＮＰＯ法人の中で心配ごととして，話し合われていた。

解決策

行政が仲介役となり，地域の自治会とＮＰＯ法人が連携し，柚子とともに里の歴史文化を伝える講座を開催したり，行政主催イベントにも両者で出店することで，柚子を通して地域の魅力を広く発信した。

成果

従来から取り組んでいる里での野草の鑑賞会に加えて，新たに講演会・交流イベントや住民が講師となる講座が開催されるなど，里の応援者と地域が一丸となって魅力を発信！

～「本」を通してマンション内のきずなづくりにチャレンジ！～＜右京区嵯峨野学区での取組事例＞

悩み・背景

新築後，間もなく結成されたマンション自治会の中で，住民間のつながりがまだまだ希薄なこともあり，相互理解や助け合いができる関係を作っていくことが課題になっていた。

解決策

地元で活動するＮＰＯ法人と連携して「本を通じた交流の場」づくりを企画し，マンション内に図書コーナーを設置。「本の大切さと関わり合いの大切さ」をテーマにした，ＮＰＯ法人による演劇も披露。

成果

集いの図書館として常設に成功！マンション住民の入れ替わりがある中，現在も図書館の運営を行いつつ，自治会による秋祭りを行うなど，住民同士のコミュニティが活性化！

地域の活動に合ったＮＰＯ法人を見つけるには？（出会いのひろばのご案内）「京都市 自治会・町内会＆ＮＰＯおうえんポータルサイト」では，ＮＰＯ法人情報の公開を行うとともに，地域団体とＮＰＯ法人を結ぶ掲示板「出会いのひろば」を設けています。
「こんなことで困っている」「こんなことでお手伝いできる」といった情報を掲載して，連携先を探してみましょう！

京都市 ＮＰＯ 出会い

検索（マッチングの例）自治会・町内会等

ＮＰＯ法人

地蔵盆や夏祭りの復活，継続を手伝ってもらえる団体を探しています。

市内のお祭りやイベントに関する情報発信・支援のきっかけを求めています。

お祭りの出し物がマンネリ化してきたので，出演者を募集します。

伝統芸能の継承に取り組んでいるので，発表の場を求めています。

認知症のお年寄りに対する接し方の学習会をしたいので，講師になっていただける方を探しています。

認知症のお年寄りに対する正しい知識を広めるために，出張講座や資料提供をしています。

この回覧についてのお問合せ先
京都市役所文化市民局地域自治推進室【自治会・町内会関係】地域づくり推進担当
TEL : 075-222-3049 Ｅメール：chiikizukuri@city.kyoto.lg.jp【NPO関係】市民活動支援担当
TEL : 075-222-4072 Ｅメール：shiminkatsudo@city.kyoto.lg.jp

FAX（共通） : 075-222-3042
発 行 京都市文化市民局地域自治推進室
令和元年１２月 京都市印刷物 第３１４７８２号