長野県議会

常任委員会等構成 ︵◎委員長 ◯副委員長︶

月定例会日程︵予定︶

▽６月 日
開会
▽ 日〜 日 一般質問
▽ 日〜７月２日
委員会審議
閉会

▽３日

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新年度予算︑公文書管理条例などを可決

望月 義寿

決算特別（内定） 小林東一郎 ◎続木 幹夫

災害
害復
復旧
旧︑︑
新型
型ココロロナ
ナウ
ウイ
イルルス
ス感
感染
染症
症対対策
策等
等ににつついいてて議
議論
論
災
新池田 清

荒井 武志 ○髙島 陽子

改革・創造みらい社会保障関係費

小林東一郎

議会運営

中 心 に 質 し ま し た︒一 般
質 問 は︑会 派 か ら ９ 名 が登 壇 し︑新 型 コ ロ ナ ウ イル ス 感 染 症︑高 校 入 試 改
革 の 取 組 等 に つ い て︑県側の姿勢や考え方について 議 論 を 重 ね ま し た︒会期末に行われた役員改選に よ り︑常 任 委 員 会 構 成が別表のとおり決定しました︒

環境文教

当 初 予 算 の ポ イン ト

望月 義寿

よ る 産 業 の 生 産 性 向 上︑持続可能な行政サービスの 提 供 体 制 づ く り︑東 京
２０ ２０ オリンピック・パラリンピックを契機としたブランド力強化︒

荒井 武志

復旧・復興とその教訓を た 命 に 直 結活かした災害に強い県土 す る 喫 緊 のづ く り︑気 候 非 常 事 態 宣 課 題 へ の 対言を踏まえた取組に重点 応︒
を 置 く と と も に︑し あ わ ﹃将来世代をせ信州創造プラン を着 応 援 す る 県
実に推進するべく︑﹁命を づくり﹄
学びの改守る県づくり﹂﹁将来世代を応援する県づくり﹂﹁時 革 や 教 育 環
代 の 変 化 に 即 応 し た 産 境の整備︑お業・地 域 づ く り﹂の ３ つ 互 い を 理 解の視点により予算案を編 し 尊 重 し 合う共生社会成︒︽重点政策︾の構築︑学習﹃命を守る県づくり﹄
機会の確保・
台風第 号災害からの 相 談 支 援 体
復旧・復興や教訓を活か 制の強化・就業支援といした災害に強い県土づく った困難を抱える子ども
り︑気 候 非 常 事 態 宣 言 を や若者への支援︒
踏 ま え た 取 組︑地 域 医 療 ﹃時 代 の 変 化 に 即 応 し たの 確 保・交 通 安 全 対 策・ 産業・地域づくり﹄
子どもの自殺対策といっ
先端技術の活用などに

危機管理建設〜命を守り︑将来世代を応援する県づくりに向けて〜
台風第 号災害からの花岡 賢一

２月 日に開会した２月 定 例 県 議 会 は︑３ 月日 ま で の 本 会 議 で︑総 額約 ９︑４ ７ ７ 億 円︵う ち︑台風第 号災害対応分約４ ９ ２ 億 円︶の 令 和 ２ 年
度 一 般 会 計 予 算 案︑長 野
県公文書等の管理に関する 条 例 案︑全 て の 県 立 高校・特別支援学校の校内無線ＬＡＮ整備などの補
正予算議案を含め知事提出 の 議 案 を 審 議 し︑いずれも可決・同意しました︒
代表質問は︑小島代表
が新年度当初予算案や災害 復 旧︑県 内 経 済 な ど を中川 博司

意見書案を可決

農政林務

26

小島代表が代表質問

続木 幹夫

令和２年度 当初予算の姿

新型コロナウイルスが急速に拡 散 し︑国 際 的 な 脅威となっていま す ︒県 内でも 感 染 者 が 確 認 され︑未だに終 息に向けた見 通しが 立 た ず ︑県 民の不 安 も益々高まっていることから︑県民文化健康福祉委員会
からは拡大防止対策の一層の強 化 ︑産 業 観 光 企 業 委
員会からは影響を克服するための経済対策︑
環境文
教 委 員 会からは学 校の臨時休業の円滑な実施について︑各 種 特 段の措 置 を 講ずることを 国に求める意
見書が提案され︑全会一致で可 決されました︒また︑会 派からは﹁ 小 児・ＡＹＡ世 代のがん患 者の妊よう性 温 存への支 援 を 求める意 見 書 ﹂を 提 案し︑全 会一致で可決されました︒

髙島 陽子 ○熊谷 元尋

19ない︒
材の育成については︑さ︻質問︼﹁気候非常事態宣 らに検討・具体化の加速言﹂の趣旨は︑新年度予 化を図っていく︒
う︑暮らしと生業の再建 算にどのように反映され ︻質問︼公文書管理条例をに全力で取り組みたい︒ ているのか︒
実効あるものにするた︻質問︼
消費税率引き上げ ︻知事︼現在︑気候危機突 め︑県職員の意識改革のや米中摩擦の激化等によ 破方針︵仮称︶を策定中 具体的な取組はどのようる県民生活︑県内経済へ のため︑その方針を踏ま か︒また︑適正な公文書の影響をどう受け止めて えて︑様々な施策の具体 管理に向けて︑専門職でいるのか︒
化 に 取 り 組 ん で い き た ある﹁アーキビスト﹂の︻知事︼
製造業では受注が い︒
導入を検討してはどう減少しており︑非製造業 ︻質問︼伊那谷自治体会議 か︒
でも︑民間の建 の座長として︑リニアバ ︻総務部長︼
条例案第 条築需要の落ち込 レー構想の進捗状況をど の規定に沿って職員が責
みや台風第 号 のように認識しているの 任を自覚し︑適正な公文災害の影響などか︒
書管理を行えるよう︑来から業況の悪化 ︻知事︼着実に進展が見ら 年度から職員の意識改革
が み ら れ て い れるものは︑﹁航空宇宙 に向けて取り組む︒
る︒新型コロナ 産業クラスター﹂形成に
アーキビストについて
ウイルス感染症 向けての体制整備︑中央 は︑現在国において認証の流行による経 アルプスの国定公園化︑ 制度の創設に向けた検討
済への影響も懸 アクセス道路の事業化等 が進められており︑この念されており︑ である︒他方で︑広域観 動向を注視しつつ︑専門県内経済の先行 光の推進や広域二次交通 性を身に付けた職員の確きは予断を許さ 網の整備︑地域を担う人 保について検討する︒◎埋橋 茂人産業観光企業会派HP〈＋632億円 ＋16.0%〉

1,221
2,268
2,312
2,485
令和２年度
1,037
〈▲18〉 〈▲15〉〈+41〉 〈+592〉
当初予算
〈+19〉
9,477 億円
154〈▲2〉〈＋617億円＋7.0%〉
4,898 億円
4,579 億円〈▲14 億円 ▲0.3%〉

補助費、 投資的経費
物件費等
1,720
2,227

公債費
1,236

県民文化健康福祉

18

長野県庁県議会棟内（026）232−0087

発行・編集／改革・創造みらい

扶助費

3,947 億円

1561,018

令和元年度
当初予算
8,860 億円

人件費
2,503

その他の経費

義務的経費

小島 康晴 ○寺沢 功希

４号
第改革・創造みらい 会派だより

13

19

72

4,912 億円

総務企画警察19

台風第19号災害への対応のため、投資的経費が大幅に増えているほか、高齢化の進展などにより社会保障関係費が増加したことなどから、令和元年度当初予算と比べ617億円の増となっています。

６29 232.0

321119２月定例
県 議 会︻質問︼
台風第 号災害からの復旧・復興へ向けた県としての取組の進捗状
況をどう捉えているか︒︻知事︼
国の支援措置を最大限活用し︑最善最速で取り組んできた︒被災された方々が︑一日も早く日常の生活を取り戻すよ19

2020年（令和２年） 春 号

告報
政
県（1）第 ４ 号

長野県PRキャラクター
「アルクマ」
C 長野県アルクマ○会派の提言の実現を目指して県政報告第 号をお届けします︒今回は会派を代表し︑私としては３年ぶり三度目の代表質問を︑質問持ち時間 分で行いました︒昨年 月に知事に対し提言した事項の実現状況や総合計画の６つの政策推進の基本方針に関わって︑理事者の姿勢を質しました︒１面の記事とあわせてご覧ください︒

復旧・復興と総合計画の推進を求める会ている︒
旧・復興対策
復復旧・復興対策︻質 問 ︼被災者の支援等の対象を﹁住民税非課税︻ 質 問 ︼復旧・復興事業 世帯﹂とすると︑わずかな収入の差で対象から外など︑県として多くの公れることも想定される︒
共事業の発注・施工管理規定の弾力的な解釈・運を抱える中で︑技術職員用等の工夫が必要ではなの人員体制は十分か︒︻ 総 務 部 長 ︼技術職員の いか︒
うち︑土木・農業土木職 ︻ 知 事 ︼災害にはいろいについては︑予定していろな形態があり︑必要とる採用者数を確保できてされる支援が異なってくいない︒来年度からは採る場合には︑被災の状況用試験を能力検査に変更等踏まえて柔軟に生活支するなど︑必要な職員確援に取り組みたい︒
保に努めたい︒︻ 質 問 ︼集落維持の視点︻ 質 問 ︼医 療 機 関 や 介 からも︑被災者生活再建支援法に基づく支援制度
護・福祉施設における災の拡充を強力に働きかけ害発生時の避難や安全対るべき︒
策について︑課題と今後の県の対応は？
︻ 知 事 ︼こ れ ま で も 再︻ 知 事 ︼県内の関係施設 三︑国に対し改善を求めてきているが︑引き続きの避難計画の作成率は昨全国知事会とも連携しな年の３月末現在で ％にがら︑国に対して強く改留 ま っ て いる︒令 和３年善を求めたい︒
度末までに計画の作成・見直しを行うよう要請し予予算
成とと算編
編成
総合計画
総 合 計 画の 推 進︻ 質 問 ︼今回の国の﹁か月予算︵案︶﹂と︑新年度の地方財政計画と臨時財政対策債についての評価を伺う︒︻ 知 事 ︼災害の対応に関する予算がしっかり盛り込まれ︑補正予算案︑当初予算案に最大限活用できた︒地方財政計画には︑﹁地域社会再生事業費﹂や﹁緊急浚渫推進事業費﹂が創設され︑臨時財政対策債も抑制されていることは評価する︒︻ 質 問 ︼止まらない東京一極集中への基本的な認識と︑１期目の県の創生総合戦略の評価はどうか？
︻ 知 事 ︼移住者数が着実に増えるなど一定の成果はあるが︑若年層を中心に依然として東京圏へ流出している現状は︑重く受け止めなければならない︒︻ 質 問 ︼今年度閉校する
県立短期大学のこれまでの歴史に対する評価は？
︻ 知 事 ︼昭和４年の開校以来︑約１万５千人もの有為な人材を輩出し︑地域からの評価も高く︑高等教育と地域の発展に大きな役割を果たしてきた︒

書に︑県内産資材を優先 の活性化は欠かせない︒
して活用することを規定 ︻ 知 事 ︼本県では︑自治している︒
組織や公民館活動を通じ︻ 質 問 ︼国連の﹁小農宣 て︑学びと自治の精神が言﹂を踏まえ︑家族農業 脈 々 と 受 け 継 が れ て いや親元就農への支援の強化が必要と考える︒︻ 農 政 部 長 ︼家族農業は農業経営体の９割以上を占めており︑農業生産のみならず︑農村コミュニティの維持や農村の活性化に大変重要である︒国の動向も注視しながら︑引き続き支援をしたい︒︻ 質 問 ︼現在検討されている﹁障がい者共生社会づくり条例︵仮称︶﹂について知事の基本的考え方を伺う︒︻ 知 事 ︼制定された暁には︑実効性のある︑それによって社会が本当に動いていくというようなものにならなければならないと考えている︒

づくりに向けて自治組織︻ 質 問 ︼持続可能な地域る︒地域コミュニティの力が︑災害時も含め︑さまざまな場面で発揮できるよう︑県としてもしっかり取り組みたい︒︻ 答 弁 ︼３ か月に１回景 のようになるか？
総務企画警察委員会の論議から 気動向調査を行っている︒︻ 答 弁 ︼審議会の議論︻ 要 望 ︼大変な状況なの については︑総務企画︻ 答 弁 ︼自治組織等の申 で緊急の調査をお願いす 委員会に報告する︒
警委員員
警察察委会会請に基づき３年間で 団 る︒
︻ 質 問 ︼地域振興局に︻ 質 問 ︼行 方 不 明 者 の 体に対して補助をした︒ ︻ 質 問 ︼障がい者を対象 ﹁リニア活用・企画振新年度は補助対象団体を とする県職員採用選考の興課﹂を設置するとの捜索への対応︑自治体市町村にも拡大するよう 受験資格について︑県職ことだが︑執行体制等との連携︑捜索の現予算を措置している︒︵指揮命令系統︶はど況はどのようか？
員と警察行政職員や小中︻ 答 弁 ︼認 知 症 等 の 行 ＊このほか︑４月に行わ 学校事務職員とで違いが のようか？
れる聖火リレーの安全確 あるのは是正すべきでは ︻ 答 弁 ︼直 接 的 に は 地
方不明者の場合︑家族保のための警備対策を確 ないか？の同意を得たうえで防域振興局長のもと地元認し︑３月２日から飯田 ︻ 答 弁 ︼県職員について災無線等で手配をし︑との調整等にあたるこ
警察署において運転免許 は今回から拡大した︒障経緯に応じて消防署等ととなる︒
証作成機が稼働したこと 害者雇用促進法の趣旨にと連携して捜索活動を＊このほか︑技師の処と︑職員宿舎を近隣地区 沿って可能な限り拡大す行っている︒未発見の遇等の改善︑元気づくで建て替えすることに対 るよう取り組みたい︒
場合は追跡調査を行っ
り支援金の拡充︑﹁定してお礼を述べました︒ ︻ 質 問 ︼公文書等の管理ている︒
額タクシー﹂モデル構築事業の実施︑新型コに関する条例について︑︻ 質 問 ︼防 犯 カ メ ラ の総画
総務務企
企画委委員員会会
ロナウィルス対策等に具体的運用は﹁公文書管平成 年度から今年度ついて︑確までの設置の実績と新 ︻ 質 問 ︼地域振興局によ 理規程﹂や審議会の意見認や要望を年度の見込みはどのよる地域経済の実態把握は や判断に委ねられるが︑しました︒
県議会のかかわり方はどうか？
どのようか？
校同様に 人学級を検討することが必要と考える︒︻ 教 育 長 ︼中山間地の高校においては︑魅力的な学びの場の創造に向けて︑地域と協力した最大限の努力をしたい︒生活集団としての少人数学級のあり方は︑﹁未来の学校構築事業﹂で研究を進めている︒︻ 質 問 ︼災害復旧事業や除雪対応など建設業は地域の安全・安心を守る存在である︒生コンクリー
ト等の資材の使用も含め︑地元の工事は地元の業者へという︑地域内循環を基本にすべき︒︻ 建 設 部 長 ︼平時の入札公告では︑原則︑県内企業のみを入札参加要件とするとともに︑総合評価落札方式で地元企業を加点評価するなど取り組んでいる︒建設資材についても︑工事発注時の仕様

県税
諸収入 444億 4.7％
2337億
人件費
その他行政費
地方消費税清算金
24.7％
2485億
3305億
歳 入
991億 10,5％
26.2%
34.9%
歳 出
9477億
県債
9477億
100.0%
扶助費
1387億
性質別
地方交付税
154億 1.6%
14.6％
公債費
1985億
投資的経費
1221億 12.9%
国庫支出金 20.9％
2312億
1480億
24.4%
15.6％

5234

27

代表質問
15を図るとともに︑小中学諸支出金 1029億 10.9%

TEL・FAX（0265）23-5388

60︻ 質 問 ︼地域高校の充実

その他
68億 0.8％

地方譲与税402億 4.2％

使用料及び手数料169億 1.8％

総務費 543億 5.7%

公債費 民生費1226億 1261億
12.9% 13.3%

繰入金214億 2.2%

商工費 467億 4.9%

教育費
2007億
21.2%
歳 出
土木費
9477億
1456億
目的別15.4%

農林水産業費 448億 4.7%
警察費 457億 4.8%

令和２年度
一般会計予算の概要

衛生費 223億 2.3%

その他
79億 0.9%

災害復旧費 281億 3.0%2935

VOL 5211

約１年ぶりに本会議に登壇する機会を得ましたので、地域活性化の一助となるようにとの思いも込め、市田柿模様のネクタイを締め、SDGsの１７色をあしらった水引を胸に付けて質問しました。
台風被害、消費税増税、新型コロナウ
イルス感染症など、厳しい状況が続きますが、引き続き「県民の生活が第一」を基本に、政務活動に誠心誠意取り組んでまいります。忌憚のないご意見やご要望等お寄せいただくよう、よろしくお願いいたします。

長野県議会 改革・創造みらい

県政レポート

２月県議
３回目の代表質問

みなさまのご提言やご要望をお寄せ下さい。

小島康晴の〒380-8570 長野市南長野字幅下692-2
電話(026)232-0087 FAX(026)231-5592
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飯田市高羽町3- 1- 7

2020年（令和２年） 春 号（2）

告報
政県第 ４ 号