地震編
地震が起きてもあわてず冷静に。

起こったあとの行動ガイド

011

後編

p.045～

第４章 ～ 第６章
012

地震編の構成

情 報 収 集 第５章
pp.065‑074

◉

◉

◉

◉

事前の備え

地震発生

安全確保

避難生活

（災害想定／事前対策）
第１・２ 章

第３章

第４章

第６章

pp.035‑044

pp.045‑064

pp.075‑100《 安 全確 保 の 選 択 肢》

《避 難 生 活 場 所 の 選 択 肢》

その場で安全が確保できるときⒶ在宅避難

p.015‑／p.027‑◎その場にとどまる

火災・建物倒壊の危険があるとき◎屋外の安全な場所に避難
津波の危険があるとき◎津波避難ビル／上層階・区域外
大規模な火災の危険があるとき
013◎広域避難場所Ⓑテントや車中泊避難Ⓒ地区外への避難Ⓓ災害時避難所への避難

014

地震編
災害想定

地 震 編 第４章

p.���-

事前対策【安全確保】
状況が落ち着くまで、

p.���-

地震発生

安全な場所で待機する

p.���-❸ 避難の準備p.���

❷ 身近で安全な場所の選択肢❺ 避 難した 場 所 で の 待 機
���

p.���
p.���

p.���-

避難生活❹ 避難時の注意点p.���

p.���-

情報収集

p.���

安全確保

❶ 人 命 第 一 で 行 動 し ようp.���-

���

４

第
全
確 章
保
安

●
❶ 人命第一で行動しよう

地震編（後編）

命の危険がある場合は、迷わず避難してください。

倒壊の兆候があればすぐに避難する

大津波警報が出たときは避難情報に基づき行動する
建 物 が 傾いたり 、コンク

リートの柱や梁にひび 割

津 波 避 難ビルなどの３階以上の高い場所か、区の東３F以上れが入って鉄 筋が見える

側部分の浸水想定区域外場合は避 難を優 先してくに避難してください。

ださい。

東 East

火事が燃え広がり始めたらすぐに避難する

予測が途中で変わることもあるのでニュースに注意してください。

火事に気がついたら、まわりに知らせて消火器などで消火してください。

大津波
警報

炎が背丈を越えて燃え広がり始めたら、避難し消防署に通報しましょう。

近所の火事が燃え移り始めたときも同じです。

【参照】水害編第２章避難行動 pp.���-���

マニュアル
���

消火の方法 pp.���-��� 防災マップ

津波による浸水想定区域を確認する p.���
最寄りの津波避難ビルを確認する（地域別防災マップ）pp.���-���

���

４

第
全
確 章
保
安

●
❷ 身近で安全な場所の選択肢

地震編（後編）≡自宅にとどまれる場合はとどまる≡

耐震性の高い建物の場合はできるだけとどまる

北区のマンションは、地震に強いものが多いといわれています。

事前の備え
住宅の耐震性を確認する pp.���-���

とどまっていることを知ってもらう

自宅にとどまる判断をしたあと、状況が変わって危険になることも考えられます。そのようなときに気づいてもらえるよう、とどまることをまわりの人に知らせておきましょう。

連絡や手助けを頼める人がいるかどうかも考えてから判断をしてください。

自分や家族がどうなるかを想像して判断するがれきの中を避難したら？エレベーターが止まって階段を使う場合は？屋外で長い時間待機するとどうなるか？など想像して、避難するかどうか判断してください。

���

���

４

第
全
確 章
保
安

●
❷ 身近で安全な場所の選択肢≡屋外の身近で安全な場所≡

自宅にとどまれない場合は、身近にあ地震編（後編）≡外出先にいる場合は≡自宅近くまで戻るかどうか状況を判断する

る安全な場所に一時的に避難します。

まず、外出先近くの一時避難場所など、安全な場所に避難します。避難誘導があればそれに従って避難してください。そこで情報収集や家族と連絡を行い、そこ敷地内の空地などにとどまるか、自宅や自宅近くの一時避難場所まで戻るかを判断してください。
帰宅時には、
災害時帰宅支援ステーション*が活用できます。

マンションや大きな団地の敷 地内の広場に集まります。

近所で決めた場所など地域であらかじめ決めた大きな駐車場

とどまる？

やビル前の広場などに集まります。

公園や学校のグラウンドなど

避難

？
帰宅

所？

一時避難場所に指定されている公園などには消火用のポンプや救助用の資機材が備えられています。

マニュアル

災害時の連絡方法 pp.���-���場合があります。

事前の備え

通勤先や通学先などから自宅までの避難ルートを確認し、体験する pp.���-���
連絡方法や避難方法を家族で決める pp.���-���

学校のグラウンドはすぐには入れない 防災マップ
事前の備え���

最寄りの一時避難場所を確認する（地域別防災マップ）pp.���-��� （一覧ページ）pp.���-���

安全な避難場所や避難ルートを確認し、体験する pp.���-���

*災害時帰宅支援ステーション

災害時の徒歩帰宅者を支援するために水道水、トイレ、道路情報などを提供するコンビニエンスストア、外食事業者など

���

４

第
全
確 章
保
安

●
❸ 避難の準備

地震編（後編）≡避難するときに身につけるもの≡

地震で倒れたり割れたりしたものが散乱する中を、けがをせず避難できる準備をしましょう。

マスク

ライト付き
ヘルメット

子ども

自分や家族のメモを身につけさせてください。

けがやほこりなどから身を守りましょう。

手がふさがると身動きが子どもやお年寄りなどは、特に肌を出さないことが鉄則です。

はぐれても連絡が取り合えるよう肌を出さない服装

両手が自由になるグッズ≡子どもやお年寄りに配慮≡

リュックサック
長袖
長ズボン

お年寄り・病人

持病の薬なども忘れずに持って避難してください。
底の厚いくつしにくくなります。

季節・天候にあわせて

乳児

冬には防寒具や使い捨てカイロ、
雨のときにはレインコートなどを雨具身につけてください。

本です。けがを防ぐためにも帽子やおくるみなど、多めに着せてください。足を守るため

防寒具

���

おんぶかだっこでの避難が基に、歩けなくてもくつを履かせ
ましょう。

���

４

第
全
確 章
保
安

●
❸ 避難の準備columnコラム➆≡避難するときの持ち出し品≡

避難の時に役立ったもの

最低限、屋外で一昼夜程度耐えられる持ち出し品をリュックサックにまとめて避難してください。

熊本地震で役に立ったもの

必需品

携帯ラジオ

���mℓペットボトルの水

・携帯端末や予備電源

認などの連絡用にとっておきたかっやすかった。

・最低限必要な水や食料、
衛生用品
・小銭

・身分を証明するもの

個々に合わせて・続けて飲まないといけない薬・赤ちゃん用品

・眼鏡、補聴器、入れ歯など
・お薬手帳、
母子健康手帳（自宅に戻れないことも考えて）応用のきく布や袋

応急救護や防寒に使ったり、物を入れたり、敷いたりするなど、いろ
いろな使い方ができるものも入れておくと便利です。

事前の備え
���

地震編（後編）携帯電話・スマートフォンは安否確たため、情報源はラジオにした。

SNSアプリつながりやすかった。

携帯電話・スマートフォンの乾電池式の充電器

電気が使えなくても充電できる。

使い捨てカイロ４月でも夜は寒かった。

毛布・ひざ掛け暖をとるだけでなくクッションとしても使った（コンパクトにたためる
アルミシートを毛布代わりに使った���mℓに分けて持ったほうが使い傷絆創膏など避 難 のとき、気 がつかずにすり傷、切り傷をしていることがあった。

マスク

感染防止に役立った。

トイレットペーパー

共 用トイレに紙がなかったときや、ティッシュ代わりに使った。

ウェットティッシュ・おしりふき

赤ちゃんがいるときには必須。子どもの手拭きなどにも使った。

という人も）。

レジャーシート

家族同士で身を寄せ合っていたとき、小銭

少し落ち着いた。

動販売機が使えた。

菓子類

子どもたちにビスケットをあげたら屋外に座るときに使えた。
停電からの復旧が早かったため自外出時に常に持ち歩くものを決める p.���
避難時に持ち出すものを準備する pp.���-���

���

４

第
全
確 章
保
安

●
❹ 避難時の注意点

columnコラム➇≡家を空ける時の注意点≡
ブレーカーを下ろす

地震編（後編）通電火災・空き巣被害に注意

ブレーカーを下ろしたりガス

通電火災はブレーカーの下ろし忘れが原因

次災害を防止してください。

るときに発生する火災で、阪神・淡路大震災では神戸市内で原因が特の元 栓を閉鎖したりして、二通電火災とは、大規模な地震などによる停電が復旧し、通電が再開す
定できた��件の建物火災のうち��件が通電火災でした。

地震のゆれによって、電気ストーブや飛び出した観賞魚用ヒーターなどの上に燃えるものが重なり、停電から復旧するときにそれらが燃え出すのです。ゆれの影響で配線被覆が傷付き、復旧したときに配線がショートして付近のほこりに着火したり、漏れたガスに引火したりして火事になった事例もあります。

戸締り

ブレーカーを下ろさずに避難すると、誰もいない室内から出火するため、初期消火が遅れ、あっという間に火災が広がってしまいます。

鍵をかけ、戸締りをしてください。

避難する前には必ずブレーカーを下ろしてください。

扉が閉まらないときはチェーンをあわててブレーカーを下ろし忘れることに備えて、事前に感震ブレー

かけましょう。

カーをつけることもおすすめです。感震ブレーカーには、電気工事がいらないコンセント型やおもりや振り子を使う簡易型もあります。

無事の目印

地域やマンションで目印のルールがある場合は、そのルールに沿って目印をつけておきましょう。

戸締りと不審者の警戒で災害直後の犯罪を防止

熊本地震発生後２日から３日後にかけて窃盗被害を訴える���番通報が約��件あり、本震翌日には熊本県警が公式ツイッターで不審者の目
撃情報の提供や被害防止措置、通報の呼びかけを行っています。
大きな災害後は、犯罪が発生しても、災害出動で警察の対応が手薄になるおそれもあります。

確実に戸締りをしたり、隣近所や地域で協力して不審者を警戒したりして、犯罪を防ぎましょう。
���

���

４

第
全
確 章
保
安

●
❹ 避難時の注意点

地震編（後編）≡避難のときの助け合い≡
声かけをする

応急手当･搬送も難してください。

分けして行いましょう。

隣近所にも声をかけ、互いにブレーカーを下ろしたことなどを確認し、一緒に避けが人の手当と搬 送を手

マニュアル
応急手当の方法 p.���

とどまる人の情報チェック
消火･救出活動をとどまる判断をした人の氏名や連絡方法、被災状況、けがなどの状況を調べ、避難場所に持っていきましょう。

隣近所に火災や閉じ込めなどがあれば、初期消火、救出に協力しましょう。

マニュアル
���

消火の方法 pp.���-���

事前の備え

地域やマンションで消火・救出・応急救護訓練をする pp.���-���

���

４

第
全
確 章
保
安

●
❹ 避難時の注意点

地震編（後編）≡屋内避難で気をつけること≡≡屋外避難で気をつけること≡

安全を確認しながら避難する

自動車は使わない

見た目でわからない危険がないかを難に自動車は使わないでくだ

床や手すりがしっかりしているかなど、

緊急車両の妨げになるため避確認しながら避難してください。

さい。

階段はあわてずに壁や塀から離れてでください。あわてずに足たり倒れたりすることがあり

エレベーターは使わない

ゆれが収まったあとも、落ち元を確認しながら、子どもます。

やお年寄りの安全に配慮しながら下りましょう。

暗闇では壁づたいに、煙中では背を低くし口を覆って落ち着いて一番安全な方法で避難し電線に注意

停電していても感電の危険があります。

てください。

事前の備え���

地域やマンションで避難訓練をする pp.���-���

事前の備え

安全な避難場所や避難ルートを確認し、体験する pp.���-���

���

４

第
全
確 章
保
安

●
❺ 避難した場所での待機地震編（後編）≡集まった避難者で協力≡

地震による火災や津波などの被災状況がはっきりするまで、避難した場所で様子を見ましょう。

情報収集・共有

目や耳の不自由な人にもわかるように伝えましょう。

大規模な火災などで一帯が危険なときは広域避難場所へ
安全な避難ルートを調べ、より安全な避難場所に避難してください。

健康維持・応急手当
寒さや 熱 中 症の対 策、けが人の応急手当など避 難した人で気をつけ、助け合いましょう。

マニュアル

応急手当の方法 p.���
救命処置 pp.���-���

持ち寄ったもので助け合い
食料・水、トイレなど持ち寄って助け合いましょう。
緊張しやすい子どもやお年寄りへの声かけを忘れないようにしましょう。

 防災マップ���

広域避難場所を確認する（地域別防災マップ）pp.���-��� （一覧ページ）p.���

���

地震編
災害想定

地 震 編 第５章

p.���-

事前対策【情報収集】
家 族 の 安 否を確 認し、

p.���-

地震発生

災害 の 状 況を知る

p.���-

安全確保
p.���-

家族の安否確認p.���

S N S などの 利 用

p.���

p.���-

避難生活

p.���

情報収集

情報収集

p.���-

���

���

５

第
報
収 章
集

情

●
❶ 情報収集地震編（後編）≡ニュースで災害情報を確認≡

災害の状況や避難情報などが発信されているかを調べて、行動の参考にしてください。

停電時は携帯ラジオやスマートフォンで停電するとテレビが見られなくなります。

駅や地下街、大きなビルでは非常放送で情報提供や避難誘導があります。

デジタルサイネージ（電子事前の備え
停電時に使える携帯ラジオなどを備える
pp.���-���

大阪市の防災アプリが役に立つ

看板）で随時 情 報を発 信している場所もあります。

防災アプリをインストールしている

屋外では、公園などに設置

情報が配信されます。

出所の信頼できる情報をと、スマートフォンに自動的に災害

マニュアル

���

外出先では信頼できる情報を探す

された防災スピーカーなど、探してください。

防災アプリケーションをインストールし体験する p.���

���

５

第
報
収 章
集

情

●
❶ 情報収集≡自分に必要な情報の入手≡信頼できる情報源から地域の情報を収集

columnコラム➈

地震編（後編）

災害時には誤情報が流れることも災害時には意図的なデマ情報や誤解によって広まる情報など、事実とは異なる情報も流されるため、注意が必要です。
「ライオンが逃げた？！」

X（旧Twitter）
大阪市危機管理室公式アカウント
＠kikikan̲osaka
地域ごとの災害情報は、テレビやラジオをはじめ各メディアで報 道されます。
聞き漏らしたときは、大阪市危機管理室や区役 所のX（旧Twit ter）、テレビのデータ放 送、インターネット上の防災サイトや防災アプリなどで検索してみましょう。

熊本地震では「動物園からライオンが逃げた」や「ショッピング
モ ールが 火事 」など 、フェイク

ニュースと呼ばれる意図的なデマ情報が流されました。

自分にかかわる情報は信頼できる情報のみを確認し、関係ない

情報は拡散せず無視しましょう。
よくある早とちり

個人からの情報の扱いには注意が必要「避難所の避難者向けの入浴サービスを、誰でも入浴できると勘違いし

イスブック）」、「 LINE（ライン）」など

ならないようにしましょう。

「X（旧Twit ter）」、「 Facebook（ フェSNSで流れる個人からの情 報には、誤解がある場合もあります。発信元を常に確認しましょう。

た人がSNSで情報発信し多数の人が殺到した」など、きちんと確認せずに情報を拡散すると混乱を招くことがあります。自分がデマの発信者に募集を中止しても支援物資が止まらない

テレビ・ラジオの取材やSNSなどで不特定多数に支援を要請すると、過剰な支援物資が届き混乱することはよく知られています。平成��年九州北部豪雨のときも「古いタオル大募集」に対し、必要以上のタオルが届けられ、募集中止の情報発信をしたあとも、募集情報が拡散されてい

マニュアル
���

防災関連のウェブサイトやSNSを体験する p.���

るという事例が発生しました。物資を募集する際は、送る前に問合せをしてもらうなど、発信方法に注意が必要です。

���

５

第
報
収 章
集

情

●
❷ 家族の安否確認

地震編（後編）≡家族の無事と集まる場所を確認≡

家族と直接連絡がとれないときにも集まれるように、複数の安否確認方法を使ってみましょう。

遠くの連絡先に伝言役を頼む

被災地内の通話が制限されても地区外へは通話できる場合があります。被災地ではわからない情報を教えてもらえる可能性もあります。

行先施設の情報を確認する

災害用伝言サービスを使う

通信制限などにより通話や通信ができなくなったときには、NTTなどにより災害

用伝言サービスが提供されます。自分の状況や避難先を登録したり、家族の伝言を確認したりするのに役に立ちます。

子どもの通学・通園先、お年寄りの通院先などのホームページや災害用伝言サービスも確認してみま
しょう。

公衆電話を利用する携帯電話やスマートフォンが通話制限を受けても公衆電話はつな
災害用伝言ダイヤル
（171）

マニュアル
���

災害用伝言板（web171）

災害用伝言ダイヤル･災害用伝言板の使い方 pp.���-���

がることがあります。小銭を持って避難しましょう。

事前の備え

連絡方法や避難場所を家族で決める pp.���-���
自分や家族の防災情報メモをつくる p.���

���

５

第
報
収 章
集

情

●
❸ SNSなどの利用

columnコラム➉

災害時は電話よりメールやSNS

地震編（後編）

災害時の通信手段

地震直後は大幅に通話制限がかかりますが、メール・SNSな

どは比較的制限を受けません。

インターネットの特設支援サイトを利用する

災害時には、ショッピングサイトで緊急物資の仲介が行われたり、地図
アプリを利用してエリアの生活情報がまとめて掲示されたり、インター
ネット上でさまざまな支援サービスが提供されます。各サービスのトッ
プページに特設されることが多いため、使える情報がないか探してみま
しょう。

公衆無線LANサービスを使う

SNSでは、してほしいことをはっきり伝える

きには、
公衆無線LANサービスが開設されます。

に役立ちます。一方、「リツイート」や「いいね」で情報を広めるだけで何

携帯電話・スマートフォンの中継施設が被災したと00000JAPAN

ファイブゼロジャパン

アクセスポイント｢00000JAPAN｣を選ぶ※フリーWi-Fi利用と同様のセキュリティ対応をしてください。

SNSを日常の連絡に利用している人は多く、災害時の安否確認にも活用されています。また書き込みがしやすいため身近な最新の情報収集かに役立ったと誤解されがちです。平成��年九州北部豪雨で「#救助」
で拡散された情報が救助に結びついたのは、フォローした人が自分の判断で���番通報をした１件だけでした。

助けが必要な時には居場所などをきちんと書き、何をしてほしいかを伝えることが重要です。

電源を必ず確保する

大阪市防災アプリを使おう

電切れしないように気をつけ管理室ツイッターの情報収集、安否確認など、必要な機能がそろってい携帯電話・スマートフォンが充
ましょう。

事前の備え
���

大阪市防災アプリには、災害情報の自動配信のほか、避難や避難体験に使える防災マップ、自分や家族のための避難計画の作成や記録、危機ます。事前に使ってみて、避難場所など自分用の情報を入力しておきま
しょう。

携帯電話などの乾電池式充電器を備える pp.���-���

���

地震編
災害想定

地 震 編 第６章

p.���-

事前対策【避難生活】
自分 や 家 族に適したp.���-

地震発生

避 難 生 活の 拠 点

p.���-❹ 生活再建に向けて

p.���

p.���-

避難生活❸ 避 難 所で共 同 生 活を送る

p.���

p.���

情報収集

p.���

❷ 在宅 避 難 生 活を送る

���

安全確保

❶ 避難生活場所の選択

p.���-

p.���-

���

６

第
難
生 章
活
避

●
❶ 避難生活場所の選択≡避難生活場所の選択≡

避難生活は在宅避難を基本に北区の災害時避難所の受入可能人数は５人に１人であるため、避難を希望しても、全ての人を受け入れることはできません。災害の危険が落ち着いたら、自分にとっての避難生活場所の選択肢を整理し、自分や家族に合った避難生活場所を選択
しましょう。
北区では主に以下の４つの選択肢が想定されます。
Ⓐ在宅避難Ⓑマンションの共用スペースでのテントや車中泊避難

地震編（後編）Ⓐ在宅避難

不便でもプライバシーが保てますし、他人に迷惑をかける心配が少なく、ペットと一緒にいることもできます。

自分で災害時避難所に物資を取りに行ったり、役所からの情報を調べに行く必要があります。

被害が少なかった近くの知人宅への避難も考えられます。この場合も情報や物資については、自宅がある地域の避難所が窓口になります。

Ⓒ地区外への避難Ⓓ災害時避難所への避難Ⓑマンションの共用スペースでのテントや車中泊避難共用のトイレなどを使いながら敷地内に寝泊まりするため自宅を見張ることができます。狭い場所での生活になるためエコノミークラス症候群に気をつける必要があります。

プライバシーが保ちにくく

防犯にも注意が必要です。
車中泊避難はエアコンが使え、バッテリーから電源がとれますが、排気ガス中毒に注意が必要です。

���

���

６

第
難
生 章
活
避

●
❶ 避難生活場所の選択Ⓒ地区外への避難地区外のほうが医療や介護を受けやすい場合などが考えられます。

column
コラム⑪

地震編（後編）エコノミークラス症候群に注意
自覚症状なしで発症

エコノミークラス症候群は長時間同じ姿勢でいて、水分を取らないと、
ふくらはぎの血液がよどんで血栓ができ、血栓が肺に移動して動脈を詰まらせることにより起こります。血栓が足にある間は無症状であるため、気づかず突然死にいたることがあります。

Ⓓ災害時避難所への避難倒壊や火災で自宅に住めなくなった人のための避難生活場所です。
多くの人や物資、情報が集まる拠点であるため安心感はありますが、
プライバシーなど他人への配慮が必要です。
感染症の不安もあります。
また、ペットと離れた生活になります。

避難所でも注意が必要

狭い車での車中泊避難で起こりやすいことは知られていますが、避難所でも長時間じっとして、水分を控えたりしていると危険です。
発症を防ぐために数時間ごとに歩く、ふくらはぎをマッサージする、足首を曲げ伸ばしして上下に動かす運動をする、弾性ストッキング*を履くなどの対策をしましょう。
水分を十分にとることも忘れないようにしましょう。
足をけがした場合も発症の恐れがあるため、早めに治療し、打撲していたら包帯や弾性ストッキングで圧迫してください。
*弾性ストッキング

特殊な編み方でつくられた圧迫力を備えた医療用ストッキング

���

���

６

第
難
生 章
活
避

●
❶ 避難生活場所の選択

地震編（後編）≡避難生活場所を決めるときに気をつけること≡
自宅で在宅避難が可能かどうかを確認する
余震で倒壊する危険がな

いか確認しましょう。不安な場合はまわりの人にも相談してください。応急危

険度判定で危険（赤）の判定が出ると避難生活には適しません。

マニュアル
応急危険度判定とは
pp.���-���

家族の状況を確認

自分や家族にとって過度な負担がないように

大きな災害が起こると、家庭でも勤
め先でも自分の役割が大きく変わります。勤め先のBCP（事業継続計画）
や避難生活で自分がしないといけな

状
害
被

片付
け

いことを整理し、過度の負担にならな
い避難生活場所を選択しましょう。

移動

況

手段

避難

所
学校

会社
家族構成

BC

P

近所の付き合いを大切に

大きな災害時には予期せぬ事故でいつ支援が必要になるかわかりません。だれかと見守り合うようにしてください。近所の付き合いも考えて避難生活場所を選択しましょう。

必ず自分の居場所を災害時避難所などに連絡する

支援物資やボランティア派遣、
各種手続きの案内などの情報が行き届くよう、
避難生活場所と自分への連絡方法を隣近所や災害時避難所に必ず連絡してください。
北区は、特に一人暮らしの人が多いため、自ら居場所を伝えましょう。

一時避難場所で避難生活はできません

災害対策の貴重な用地である

ため、避難生活には使えません。
家族やペットが避難生活を送りやすい場所を考える���

治療や介護が必要な場合は災害時避難所で相談する

給水

���

６

第
難
生 章
活
避

●
❷ 在宅避難生活を送る≡避難生活の目安≡

自宅の被害が少なく生活を続けられる場合でも、ライフラインなどが完全に復旧するまで、
不便な生活が長期間続きます。

【参照】地震編第１章❶北区を襲う大規模な地震《ライフラインは機能停止》pp.���-���

水道・ガスはなかなか復旧しない

電気・水道・ガスが止まってしまった場合、復旧が一番早い電気でも約１週間程度、水道は約１ヶ月～１ヶ月半、ガスは約２～３ヶ月かかる可能性があります。

地震編（後編）≡食事≡

事前の備えとして、日ごろから少し多めに食材をストックしておく「ローリングス
トック」を実践しておきましょう。

傷みやすいものから先に食べる

冷蔵庫・冷凍庫にある傷みやすいものから消費し、そのあと長持ちする食材やレトルト食品などを食べていくようにしましょう。停電時はクーラーボックスに保冷剤を入れて保存するとよいでしょう。

【参照】地震編第２章❷日常生活の中で備蓄を行う（ローリングストック）pp.���-���

事前の備え

７日分の食料を備蓄する p.���

温かい食事で心身を落ち着かせよう
温かい食事は、身 体の免
疫力維持にもつながるほ

災害発生から１週間程度は備蓄が命か、食中毒対策としても有効です。

物資やボランティアなどの支援が届
くまでは時間がかかります。

マニュアル
食事の温め方 p.���

���

���

６

第
難
生 章
活
避

●
❷ 在宅避難生活を送る

地震編（後編）≡飲み水から生活用水まで≡救援物資が届くまでは、備蓄した水が頼りです。物資が届いたあとも、上下水道が復旧するまでは、水を節約して使う必要があります。

飲料水・食事用水は復旧の確認ができるまで水は流さない１人１日３リットル

地震によって下水道やマンションの排水設

飲料水・食事用の水と生活あります。

備が壊れている場合、上層階で水を流すと、低層階で汚水が逆流してあふれる危険性が用水は使い分け、貴 重な水を有効に使う工夫をし
ましょう。

事前の備え

water

７日分の水を備蓄する p.���

貯水槽の水は貴重な飲料水
事前に自分が住むマンションの給水方式を確認し、マンションのみんな

給水拠点に水をもらいにいこう

で使い方を話し合っておきましょう。

支 援 体 制 が 整うと、災害時避難所などに給水拠点事前の備えが設置されます。どこに設置されたか、災害 時 避 難所に集まる情報を確認しましょう。

 防災マップマニュアル���

給水方式ごとの特徴を知る p.���

≡代用品の活用≡
身近にあるものを活用する

最寄りの災害時避難所を確認する（地域別防災マップ）pp.���-��� （一覧ページ）p.���
水の運び方・節水の工夫 p.���

ポリ袋や大きめの布、新聞紙、ウェットティッシュ、ラップ、ガムテープなどは、けがの応急救護や衛生管理、防寒など、さまざまな用途に活用することができます。

マニュアル

役立つものの使い方 pp.���-���

���

６

第
難
生 章
活
避

●
❷ 在宅避難生活を送る

地震編（後編）≡健康管理≡
病気予防に口腔ケアを

水や歯ブラシがない 場 合は、≡ごみの管理≡大規模な災害が発生すると、行政によるごみ収集サービスもしばらく停止する可能性があります。

ごみの衛生対策をする

タオルで歯をみがくなど、代用品で対応しましょう。

生ごみなどは、密閉できるバケツなどに保管しておきましょう。

大阪市では、簡易トイレで発生した汚物は、生ごみなどの生活ごみと一緒に収集≡トイレ対策≡される予定です。

簡易トイレや非常用トイレを使う

汚物は消臭を忘れずに流せないため、簡易トイレやけると臭い対策に効果があるといわ復旧の確認ができるまで水が非 常 用トイレなど を 使 いま
しょう。

マニュアル

消臭スプレーや猫のトイレ用砂をかれています。

簡易トイレのつくり方 p.���

マニュアル
���

汚物の保管方法 p.���

���

６

第
難
生 章
活
避

●
❷ 在宅避難生活を送る

column
コラム⑫≡ボランティアの力を借りよう≡
自宅の片付けから生活サポートまで

地震編（後編）北区災害ボランティアセンター
大規模な災害が起こると、ボランティアの受け入れ・派遣などの活動支援拠点として、「北区災害ボランティアセンター」が立ち上がります。大阪市北区社会福祉協議会が北区民センターに開設する予定ですが、災害の状況によって設置場所が変わる可能性があるため、災害時避難所の掲示板などで情報を確認しましょう。

被災地で行われたボランティア活動の例として倒れた家具の運び出しなど、お年寄りの一人暮らしなどで、

力仕事で人手が必要なとき

物資や水を運べないとき

ボランティアの受付場所は情報をチェック

ボランティアセンターが開設されると、設置場所の案内が災害時避難所の掲示
板などに届きます。またテレビやラジオをはじめ各メディアでも流れるため、情報をチェックしましょう。

マンション単位や隣近所でまとめて依頼しよう

個人で 依 頼に行くと、ボラン

ティアセンターの窓口が混乱する可能性があります。数 人で必要な支援内容をとりまとめて依頼をかけてください。
���◈避難所でのお手伝い（炊き出し、洗濯など）◈家の片付け◈泥だし（水害の場合）◈話し相手◈子どもの遊び相手◈ペットの世話◈暮らしに必要な情報の提供◈暮らしのお手伝い◈配食サービス◈生活物資などの訪問配布などさまざまな支援があります。

マンション代表です。

なお災害時以外は、大阪市北区
社会福祉協議会の「北区ボラン

ティア・市民 活 動 センター 」で 、ボランティア活動の相談や情報提供、ボランティア育成講座などが実施されています。

���

６

第
難
生 章
活
避

●
❷ 在宅避難生活を送る

地震編（後編）≡避難所は物資と情報の拠点≡
在宅避難の人にとっても災害時避難所が拠点になる

災害が発生してからしばらくすると、各地からの支援物資が学校などの災害時避安否情報や、被災証明など被災後の生活に必要な行政手続きの案内、ボラン

栓が設置されるなど、優先的に水が運ばれる拠点にもなります。他の場所が物も災害時避難所です。マンションに避難している場合は、マンション単位で物資難所に集まってきます。また水道が止まった場合、給水車がきたり、仮設の給水資などの拠点になる場合も、どこに行けばよいか災害時避難所に情報が集まります。

ティアセンターの窓口の場所、学校再開の連絡など、さまざまな情報が集まるのや情報を受け取りに行きましょう。

 防災マップマニュアル���

最寄りの災害時避難所を確認する（地域別防災マップ）pp.���-��� （一覧ページ）p.���
生活再建に向けた支援制度一覧 pp.���-���

���

６

第
難
生 章
活
避

●
❸ 避難所で共同生活を送る≡共同生活での留意点≡

災害時避難所で避難生活を送る場合には、在宅避難生活で示したポイントに加え、共同生活だからこそ気を付けておくべきことがあります。

まずはできるだけ食料を持ち寄ろう

地震編（後編）≡みんなで考えてみよう≡
プライバシーを守ろう

避難所の中は個々の「家」と同じです。

救援物資などが届くようになるまで、災害時避難所の備蓄には限りがあります。
自宅から食料を持ち出せる状況のときは、みんなで持ち寄り助け合いましょう。

節度とマナーを守った行動を生活スタイルや考え方の異なるたくさんの人が共に生活をすることになります。

◈大きな声や音は出さない

部屋割りの工夫で改善できることも◈ペットは決められた

いよう、自分たちに合った部屋割り◈清潔に保つできるだけ複数での行動を心がける
WC

を心がけましょう。

◈乳幼児を抱える家族を同じ部屋にする
単独での行動は、トラブルに巻き込まれる可能性が
あります。

乳幼児

場所で世話をする など配慮が必要な人たちが過ごしやす◈子どもからお年寄りまで家族単位で一緒に過ごせるようにする◈着替え用の更衣室を設ける など

見回りで防犯女性も含む数人でグループを組み、当番を決めて夜間に見回りをしましょう。
���

���

６

第
難
生 章
活
避

●
❸ 避難所で共同生活を送る≡身体と心のケア≡

適度な運動と気分転換を避難 所でじっと身体を動かさない状態が続くと、全身の機能が低下する「生活不活発病」になりやすいといわれています。また、ス
トレス解消のために楽しみを持つことも大事です。

column

避難所でわたしにもできること
災害時避難所は、地域の自主防災組織の避難所運営組織によって運営されます。
班

避難所運営組織の主な役割と活動の例

本部

避難所運営の統括（避難所ルールの作成など）

避難者・在宅避難者・車中泊避難者の把握
備蓄物資の在庫管理、ボランティアの受入れ など

情報班

情報収集と避難者への情報伝達 など

管理班
衛生班

避難所のスペース配分、
看板や表示物の設置 など
応急救護、炊き出し・救援物資の配給 など
健康管理、
避難所内の衛生管理 など

要救護者支援班 要救護者の支援、福祉避難室の設置 など

お薬手帳は避難時の必需品

お薬手帳

主な活動内容

庶務班

救助班

箋
処方

地震編（後編）

コラム⑬

安全・防犯班

災害時には、お薬 手 帳 があれば、薬を処方してもらうことができます。

避難所・地域内の防犯対策 など

避難所運営組織の構成員も、同じ被災者です。少しでも快適に、スムーズに運営できるよう、自分の力を避難所で活かしてみてください。
自分の得意分野でできることを◈パソコン ◈イラスト ◈外国語
◈子どもの遊び相手◈手話◈お年寄りの話し相手◈料理◈乳児の世話 ◈介護士、保育士、美容師など資格や経験がある など
小中高生も貴重なマンパワー

東日本大震災など過去の被災地では、小中高生が避難所運営の貴重な人材だったという記録が多く残っています。水くみ、物資の運搬・仕分け・配布、子どもと遊ぶ、トイレの設置と掃除、ごみの収集など、さまざ���

まな役割で活躍していました。

���

６

第
難
生 章
活

地震編（後編）

column避

コラム⑭

だれもが過ごしやすい避難所にするために➀多様性に対応する➃目が不自由な方には害時特有の困難やニーズについて関心しょう。仮設トイレを屋外に設置する場

東日本大震災以降、LGBTの人たちの災が寄せられるようになりました。困りごとの例として、「 避難所の名簿に性別を選択する欄があり困った」「 避難所のト
イレや更衣室、入浴施設を利用しようと合は、壁づたいに行くことができる場所に設置するなど、移動しやすいよう配慮
しましょう。

したときに不審者扱いを受けた」「 困っ➄女性目線が役に立つています。

ように紙袋に入れるなど、中身がわからていても相談しづらい」などが挙げられ➁外国人には生理用品や下着などを外から見えないないよう工夫をして配布しましょう。

語学が得意な人が、情報を紙に書いて➅妊産婦の方にはに円滑な情報提供ができるよう、（財）自

また寒暖の差に配慮しましょう。妊婦に知らせましょう。外国人に対し、災害時

治 体国際 化協会のホームページでは、「災害時多言語表示シート」などの支援ツールが公開されています。
➂耳が聞こえない方には情報を紙に書いて知らせてください。身

振り手振りや、口の動きで伝えてみるな

ど、いろいろな方法でコミュニケーショ
ンをとってみましょう。

���

トイレや 水 道などへの誘 導 を行いま必要な安静（寝具）と栄養が取れること、は、段差が少なく適度な広さがある洋式トイレが必要です。
➆乳児がいる場合は

生後１～２ヶ月未満の新生児・乳児は外界に対する抵抗力が低いため、隔離した部屋を用意しましょう。また、授乳できる環境や煮沸した哺乳瓶、沸騰させたお湯、ミルク、紙おむつなどが必要です。

➇ペットがいるときは

���

６

第
難
生 章
活
避

●
❹ 生活再建に向けて支援を受けるための準備

自然災害が起こったあと、生活を再建していくために、さまざまな支援制度があ

地震編（後編）設備の利用再開はひとつずつ確認をしながらります。

電気･ガス･上下水道などの復旧の知らせがきたら、元栓、１回路、１器具ごとに、罹災証明

安全に使えるかどうか確認してから使い始めましょう。

column
コラム⑮

給付金や融資、災害義援金の受給、応急仮設住宅への入居申請などには「罹災証

地震保険明書」などが必要になります。自然災害によって住宅に被害を受けた場合は、必要に応じて証明書を申請しましょう。いつどこで受付が始まるのか、災害時避難所や区役所などで情報を確認しましょう。

マニュアル

生活再建に向けた支援制度一覧 pp.���-���

もし住宅ローンを返済している途中に地震で自宅が壊れてしまった場
合、住宅ローンの返済と、新しい住まいの家賃など、二重の負担がかかる可能性があります。

地震保険は、火災保険の特約として入ることができる保険で、地震による建物損害の状況に応じて、保険金が支払われます。また、地震による津波が原因の損壊の場合も補償の対象になっています。

分譲マンションの場合は、管理組合が加入できるマンション共用部分を対象とした地震保険もあります。
������