私たちはなぜ うまく避難できないのだろう？
平成30年７月豪雨では、広島県内はもとより、広域にわたって洪水や土砂災害などが発生し、避難の遅れ等により多くの犠牲者が出ました。
毎年発生する大規模な風水害。
そのたびに、避難の遅れや避難途上での危険により、多くの尊い人命が失われていきます。
避難行動は命を守るための最も有効な防災行動。
適切に避難できるかどうかで生死が分かれます。
行政やマスコミからは、気象情報や避難に関する情報など、私たちが避難を判断するための情報が伝えられます。
避難することを決め、行動するのは、私たち自身であることは明らか。

なのに、私たちはなぜ うまく避難できないのだろう？
私たちの何が問題なんだろうか。
どうすればうまく命の危機を回避できるのだろうか。
このシンプルで有効な命を守る行動「避難」について、約500名の被災地の方々の証言から考えてみました。

証言から考える 「うまく避難できなかった理由」

いつ逃げる？ 「避難開始を決断するための情報と行動」

証言から見えてきた「こうやってうまく避難した」

うまく避難するための 「日頃の備え」

出典：「平成30年7月豪雨災害」（広島県砂防課／平成31年3月発行）

私たちはなぜ うまく避難できないのだろう？
平成30年７月豪雨では、広島県内はもとより、広域にわたって洪水や土砂災害などが発生し、避難の遅れ等により多くの犠牲者が出ました。
毎年発生する大規模な風水害。
そのたびに、避難の遅れや避難途上での危険により、多くの尊い人命が失われていきます。
避難行動は命を守るための最も有効な防災行動。
適切に避難できるかどうかで生死が分かれます。
行政やマスコミからは、気象情報や避難に関する情報など、私たちが避難を判断するための情報が伝えられます。
避難することを決め、行動するのは、私たち自身であることは明らか。

なのに、私たちはなぜ うまく避難できないのだろう？
私たちの何が問題なんだろうか。
どうすればうまく命の危機を回避できるのだろうか。
このシンプルで有効な命を守る行動「避難」について、約500名の被災地の方々の証言から考えてみました。

証言から考える 「うまく避難できなかった理由」

いつ逃げる？ 「避難開始を決断するための情報と行動」

証言から見えてきた「こうやってうまく避難した」

うまく避難するための 「日頃の備え」

出典：「平成30年7月豪雨災害」（広島県砂防課／平成31年3月発行）

証言から考える「うまく避難できなかった理由」

証言から考える 「うまく避難できなかった理由」

危険を察知できなかった
きっと自分は大丈夫だと思った。
だって、今までも大丈夫だったから。
玄関へ行ったら既に床の下まで水が…
玄関に行くまで危険なことに気づかなかった。

す。大丈夫じゃないかなと思って家には犬もいるし 、私も年をとって

安 心 し き っ て 寝 て い た ら 、

いるし、家が流されるようなことは「バッ」という音がしてガラスのないと思っていたので、外に出ない「バリバリ」という音がしたんで方がよいと思いました。そんな中、す。一瞬でした。石積みの崖が崩岩が崩れた時はかなりの危機感を感れたんです。家が半壊してしまい

じましたね。
呉市 60代男性 1人暮らし

呉市 60代 女性 2人家族

実際にがけ崩れが発⽣してようやくわが⾝の危険に気づきました行ったこともない避難所に行くのが億劫だった。
足の不自由な家族やペットがいるので、避難するかどうか迷った。
一人では避難を決断できなかった…。
周りの人が避難しないから大丈夫だろうと思った。

避難所に行っても、硬い床で寝ると

朝 の 4 時 40 分 頃 だ っ た と 思 う ん でました。

避難することを決められなかった

か、みんなのおしゃべりとか大変ですし、私はトイレが洋式でないと使えないので迷惑をかけてしまうと思ってね。
家から⼭も近くないし。川の堤防が切れたらどうにもならないけど、もうなるようにしかならないと思ってました。
福⼭市 60代 男性 1人暮らし

ペットもいるし、
自分も歳をとっているし
これまでも大丈夫だった

避難所で滞在するのが不便そうで、避難が億劫でした

１階に物を置いておいたら、崩れた時に当時は「今すべきことは何だろう」って、こんなにひどい状況になるとは、

くり返し何度も考えていました。

頭の中をかすめもしなかったんで自治会長さんから「避難が必要になったす。避難するという意識は全くなら避難してください！」と言われて避難かったんですね。大雨だけど、時の準備はしたんです。ところが、それか間がたてば通り過ぎるとばかり

ら何も連絡が来ませんでした。気軽に避思っていました。

難できる場所が近くにないし。そうこう

呉市 70代 女性 3人家族するうちに避難が遅れてしまったんです。
呉市 60代女性 1人暮らし

災害に無関心でした
自分だけでは避難を決められませんでした

もしかして…と思って、大事なものはま
とめて2階に置いておきました。避難する準備は夜からしてたんですよ。周りの家はみんな電気ついているし、うちだけ避難するか迷いましたね。
結局、土砂崩れが「ドォーっ」と来て家が壊れた時に、これはやばいと思って、来てくれた消防団の誘導で避難しました。
呉市 60代男性 3人家族

周りの家が避難していなかったから、私も避難しませんでした

証言から考える「うまく避難できなかった理由」

証言から考える 「うまく避難できなかった理由」

危険を察知できなかった
きっと自分は大丈夫だと思った。
だって、今までも大丈夫だったから。
玄関へ行ったら既に床の下まで水が…
玄関に行くまで危険なことに気づかなかった。

す。大丈夫じゃないかなと思って家には犬もいるし 、私も年をとって

安 心 し き っ て 寝 て い た ら 、

いるし、家が流されるようなことは「バッ」という音がしてガラスのないと思っていたので、外に出ない「バリバリ」という音がしたんで方がよいと思いました。そんな中、す。一瞬でした。石積みの崖が崩岩が崩れた時はかなりの危機感を感れたんです。家が半壊してしまい

じましたね。
呉市 60代男性 1人暮らし

呉市 60代 女性 2人家族

実際にがけ崩れが発⽣してようやくわが⾝の危険に気づきました行ったこともない避難所に行くのが億劫だった。
足の不自由な家族やペットがいるので、避難するかどうか迷った。
一人では避難を決断できなかった…。
周りの人が避難しないから大丈夫だろうと思った。

避難所に行っても、硬い床で寝ると

朝 の 4 時 40 分 頃 だ っ た と 思 う ん でました。

避難することを決められなかった

か、みんなのおしゃべりとか大変ですし、私はトイレが洋式でないと使えないので迷惑をかけてしまうと思ってね。
家から⼭も近くないし。川の堤防が切れたらどうにもならないけど、もうなるようにしかならないと思ってました。
福⼭市 60代 男性 1人暮らし

ペットもいるし、
自分も歳をとっているし
これまでも大丈夫だった

避難所で滞在するのが不便そうで、避難が億劫でした

１階に物を置いておいたら、崩れた時に当時は「今すべきことは何だろう」って、こんなにひどい状況になるとは、

くり返し何度も考えていました。

頭の中をかすめもしなかったんで自治会長さんから「避難が必要になったす。避難するという意識は全くなら避難してください！」と言われて避難かったんですね。大雨だけど、時の準備はしたんです。ところが、それか間がたてば通り過ぎるとばかり

ら何も連絡が来ませんでした。気軽に避思っていました。

難できる場所が近くにないし。そうこう

呉市 70代 女性 3人家族するうちに避難が遅れてしまったんです。
呉市 60代女性 1人暮らし

災害に無関心でした
自分だけでは避難を決められませんでした

もしかして…と思って、大事なものはま
とめて2階に置いておきました。避難する準備は夜からしてたんですよ。周りの家はみんな電気ついているし、うちだけ避難するか迷いましたね。
結局、土砂崩れが「ドォーっ」と来て家が壊れた時に、これはやばいと思って、来てくれた消防団の誘導で避難しました。
呉市 60代男性 3人家族

周りの家が避難していなかったから、私も避難しませんでした

証言から考える「うまく避難できなかった理由」

証言から考える「うまく避難できなかった理由」

避難先に行く途中にも、危険があった

帰宅経路と自宅の安全性を十分に確認せず帰宅した
避難することを決められなかった

車で避難しようとしたが、道路が冠水していて勢いのある水に流されそうになった。
避難しようと外に出ると道路に水があふれ、移動すること自体がとても危険だった。

雨がやんだので、もう大丈夫だろうと思い
自宅に戻ろうと帰路についたら、途中で水かさが増してきた。逃げられなかった。

突然家の中に土砂が入ってきたんですよ。割れた窓ガラスの隙間からどうにか外に出ることができました。その場にいては危ないと思い、⼭の中を歩いて近所の家に行き、朝まで過ごしました。避難中は大きな石が流れている上を歩いたり、どんどん水が流れてくる
所を歩くことになり、とても危険を感じました。避難しているときは周りには誰もいませんでした。
海田町 70代 男性 2人家族

大きな石が流れてくる、
水がどんどん流れてくる中を避難しました。
とても危険を感じました

夜になって雨が少しおさまってきた
確認しようと思って外に出てみたらので、いったん様子を見に自宅に帰

道が水に浸かっていたので、避難すろうと帰路につきました。道路を水るしかないと思いました。車で避難が流れてたんですね。それで、じゃしたんですが、道に水が溢れていて

あこっちを通って帰ろうということ

道路との境目がわからなくなっていで別の道を通って帰りました。結局、ました。灯りもないので、暗くて、雨がやまないのでもう一度避難所に周囲が見えにくくて、移動中はかな

避難しました。

り怖い思いをしました。

海田町 60代 女性 3人家族

三原市 30代 女性 3人家族

避難しようと外に出たら道路に水が溢れていて、しかも暗くて怖かったです

雨がおさまってきたので帰路についたら、道路が冠水していて、結局避難所に戻りました
実家に避難していたんですが、19時頃主人と2人で一旦自宅に帰ったんです。そうしたら、川が決壊してい3～4ｋｍくらいで1時間くらい

貴重品を家に置いたまま避難してして水がわーっと来ている状態でした。

かかりましたね。道が渋滞して、まったので、家が心配でした。避難しその時点で家の外に60ｃｍくらい水

もう進まないんですよ。大渋滞

た翌日、徒歩で家に行ってみました。

が溜まっていて、車も入れない状態。

でしたね。どうなっているか状

まだ水が膝の高さぐらいまで溜まって大切なものを持っていきたかったの

況がわからないんですよ。

いましたので、水の中をザブザブ歩い

で、車を停めて、バシャバシャ歩いて行きましたね。家の周りは水が引いて家に行きましたが、家の中に急にていました。

水が入ってきて驚きました。

広島市 70代 男性 3人家族

広島市 50代 男性 2人家族

避難する車が殺到して大渋滞に巻き込まれてしまいました

家が心配だったので、
まだ水が引かないうちに徒歩で見に行きました

広島市 30代 女性 4人家族

夜、家に戻ってみると川が決壊して、家の中にも急に水が入ってきて驚きました証言から考える「うまく避難できなかった理由」

証言から考える「うまく避難できなかった理由」

避難先に行く途中にも、危険があった

帰宅経路と自宅の安全性を十分に確認せず帰宅した
避難することを決められなかった

車で避難しようとしたが、道路が冠水していて勢いのある水に流されそうになった。
避難しようと外に出ると道路に水があふれ、移動すること自体がとても危険だった。

雨がやんだので、もう大丈夫だろうと思い
自宅に戻ろうと帰路についたら、途中で水かさが増してきた。逃げられなかった。

突然家の中に土砂が入ってきたんですよ。割れた窓ガラスの隙間からどうにか外に出ることができました。その場にいては危ないと思い、⼭の中を歩いて近所の家に行き、朝まで過ごしました。避難中は大きな石が流れている上を歩いたり、どんどん水が流れてくる
所を歩くことになり、とても危険を感じました。避難しているときは周りには誰もいませんでした。
海田町 70代 男性 2人家族

大きな石が流れてくる、
水がどんどん流れてくる中を避難しました。
とても危険を感じました

夜になって雨が少しおさまってきた
確認しようと思って外に出てみたらので、いったん様子を見に自宅に帰

道が水に浸かっていたので、避難すろうと帰路につきました。道路を水るしかないと思いました。車で避難が流れてたんですね。それで、じゃしたんですが、道に水が溢れていて

あこっちを通って帰ろうということ

道路との境目がわからなくなっていで別の道を通って帰りました。結局、ました。灯りもないので、暗くて、雨がやまないのでもう一度避難所に周囲が見えにくくて、移動中はかな

避難しました。

り怖い思いをしました。

海田町 60代 女性 3人家族

三原市 30代 女性 3人家族

避難しようと外に出たら道路に水が溢れていて、しかも暗くて怖かったです

雨がおさまってきたので帰路についたら、道路が冠水していて、結局避難所に戻りました
実家に避難していたんですが、19時頃主人と2人で一旦自宅に帰ったんです。そうしたら、川が決壊してい3～4ｋｍくらいで1時間くらい

貴重品を家に置いたまま避難してして水がわーっと来ている状態でした。

かかりましたね。道が渋滞して、まったので、家が心配でした。避難しその時点で家の外に60ｃｍくらい水

もう進まないんですよ。大渋滞

た翌日、徒歩で家に行ってみました。

が溜まっていて、車も入れない状態。

でしたね。どうなっているか状

まだ水が膝の高さぐらいまで溜まって大切なものを持っていきたかったの

況がわからないんですよ。

いましたので、水の中をザブザブ歩い

で、車を停めて、バシャバシャ歩いて行きましたね。家の周りは水が引いて家に行きましたが、家の中に急にていました。

水が入ってきて驚きました。

広島市 70代 男性 3人家族

広島市 50代 男性 2人家族

避難する車が殺到して大渋滞に巻き込まれてしまいました

家が心配だったので、
まだ水が引かないうちに徒歩で見に行きました

広島市 30代 女性 4人家族

夜、家に戻ってみると川が決壊して、家の中にも急に水が入ってきて驚きましたいつ逃げる？ 「避難開始を決断するための情報と行動」

いつ逃げる？「避難開始を決断するための情報と行動」

自分のリスク・状況にあわせて避難しよう！

市からの「避難情報」を聞いた時が 「逃げ時」
警戒レベル

もし逃げ
遅れたら

災
害
発
⽣

洪⽔
⼟砂災害
発⽣

危
険

特に重要な情報

災害発⽣情報

警戒
レベル

避難勧告
避難指示（緊急）危険箇所の住民は

市町が発令

全員避難

逃げ時

警
戒

高齢者等は

避 難

危険の
前ぶれ

注
意

警戒
レベル

留
意

警戒
レベル

直 速やかにち 避難先に避難するに
避 ＜移動が危険な場合＞
難！ ・近くの安全な場所へ

・自宅のより安全な場所へ

避難準備・
高齢者等
避難開始
市町が発令

避難に

避
難 時間がかかる人と開 支援者は避難
始！ ・その他の人も早めの避難・遅くとも避難の準備を完了

洪水注意報
大雨注意報 等
気象庁が発表早期注意情報
気象庁が発表父と母、中学⽣の３人と 犬１匹の家庭

⼟砂災害の危険な場所に住む５人家族

自宅の周りに大きな被害は出ていない様子。
でも、安心して過ごせたので避難してよかった。
次も早めに避難しよう。

災害が発生している様子。
裏⼭はどうだろうか、家は大丈夫
かなと心配だけど、一家5人の命だけは大丈夫。

避難所で、お友達と話しながら安
心して過ごしているの。
あったかいお茶とおにぎり、お漬物も余分に持ってきて正解。周りの人におすそ分け。
外を見ると雨が強くなってきた。
早めに避難して、本当によかったわ。

事前に登録していた県の防災情報メールから「避難勧告」の発令通知が届いた！
直ぐに、子どもと、犬のポチを連れて、仲の良いママ友の家へ避難。
お父さんは帰宅すると危険なため勤務先の近くのホテルへ避難。

避難勧告が発令されて、避難所にはぞくぞくと地域の人たちが避難してきた。
暗くなってきてから、ずぶぬれで避難してくる人達も。
消防団からの声かけで避難することに決めた人たちもいる様子。

自主防災組織の役員の人から避難を呼びかけられた。暗くなる前に、近くに住む友達にも声かけて、一緒に避難。
まだ大雨になる前だから、比較的安全に避難できて一安心。

仕事中のお父さんに電話して「避難勧告」が出されたら、ママ友の家に避難すると報告。非常用持出品が入ったリュックには、おやつと、ペットのポチのエサも入れた。
これで避難の準備はOK。

テレビを見ていたら「避難準備・高齢者等避難開始」が発令された。
足の不自由なおじいちゃんを車に乗せて、すぐに避難所に一家5人で避難。雨も小雨のうちに避難できてよかった。

テレビで天気予報を確認。
あらかじめ用意していた非常用持出品の中身をチェック。持病の薬は忘れずに。
近くに住む友達にも、いざとなったら避難しようと声をかけましょう。

お父さんは仕事中で、ちょっと不安…
スマートフォンで気象情報と行政が発信する避難情報を収集。
安全な地域に住んでいるママ友に電話して、避難させてもらえることに。これで一安心。

家の裏には⼭があり、ハザード
マップには土砂災害の危険箇所に指定されている。
土砂災害の被害を受けないためには、早めの避難が肝心。危険な状
況になる前に避難所に避難できる
よう、一家5人分の非常持ち出し品を確認。

命を守るために、最善の行動をとる

市町が発令

警戒
レベル

警戒
レベル

避難行動など85歳の女性
一人暮らし

避
難
準
備
ス
タ
ー
ト

情報収集を開始
避難に備えて、自らの避難行動を確認する※必ずしも、この順番で発令されるとは限りませんので注意してください。

「気象情報」や「避難情報」を手がかりに「避難」する

逃げ遅れずに、⽣き残るために「率先避難」

避難場所への避難に迷ったら、町内会の方や自治体、家族に相談しましょう。

避難勧告等が発令されると、不安の中、みんなが避難しようかどうかと悩んでいます。

職場や外出先にいる場合、むやみに帰宅や移動せずに近くの安全な場所へとどまりましょう。

そんな時、隣近所に声を掛けて率先して避難するあなたの行動が、多くの命を救うこと

警戒レベルが高くなるほど避難が難しくなりますので、早い段階での避難を心掛けましょう。

につながります。勇気をもって避難しましょう！

いつ逃げる？ 「避難開始を決断するための情報と行動」

いつ逃げる？「避難開始を決断するための情報と行動」

自分のリスク・状況にあわせて避難しよう！

市からの「避難情報」を聞いた時が 「逃げ時」
警戒レベル

もし逃げ
遅れたら

災
害
発
⽣

洪⽔
⼟砂災害
発⽣

危
険

特に重要な情報

災害発⽣情報

警戒
レベル

避難勧告
避難指示（緊急）危険箇所の住民は

市町が発令

全員避難

逃げ時

警
戒

高齢者等は

避 難

危険の
前ぶれ

注
意

警戒
レベル

留
意

警戒
レベル

直 速やかにち 避難先に避難するに
避 ＜移動が危険な場合＞
難！ ・近くの安全な場所へ

・自宅のより安全な場所へ

避難準備・
高齢者等
避難開始
市町が発令

避難に

避
難 時間がかかる人と開 支援者は避難
始！ ・その他の人も早めの避難・遅くとも避難の準備を完了

洪水注意報
大雨注意報 等
気象庁が発表早期注意情報
気象庁が発表父と母、中学⽣の３人と 犬１匹の家庭

⼟砂災害の危険な場所に住む５人家族

自宅の周りに大きな被害は出ていない様子。
でも、安心して過ごせたので避難してよかった。
次も早めに避難しよう。

災害が発生している様子。
裏⼭はどうだろうか、家は大丈夫
かなと心配だけど、一家5人の命だけは大丈夫。

避難所で、お友達と話しながら安
心して過ごしているの。
あったかいお茶とおにぎり、お漬物も余分に持ってきて正解。周りの人におすそ分け。
外を見ると雨が強くなってきた。
早めに避難して、本当によかったわ。

事前に登録していた県の防災情報メールから「避難勧告」の発令通知が届いた！
直ぐに、子どもと、犬のポチを連れて、仲の良いママ友の家へ避難。
お父さんは帰宅すると危険なため勤務先の近くのホテルへ避難。

避難勧告が発令されて、避難所にはぞくぞくと地域の人たちが避難してきた。
暗くなってきてから、ずぶぬれで避難してくる人達も。
消防団からの声かけで避難することに決めた人たちもいる様子。

自主防災組織の役員の人から避難を呼びかけられた。暗くなる前に、近くに住む友達にも声かけて、一緒に避難。
まだ大雨になる前だから、比較的安全に避難できて一安心。

仕事中のお父さんに電話して「避難勧告」が出されたら、ママ友の家に避難すると報告。非常用持出品が入ったリュックには、おやつと、ペットのポチのエサも入れた。
これで避難の準備はOK。

テレビを見ていたら「避難準備・高齢者等避難開始」が発令された。
足の不自由なおじいちゃんを車に乗せて、すぐに避難所に一家5人で避難。雨も小雨のうちに避難できてよかった。

テレビで天気予報を確認。
あらかじめ用意していた非常用持出品の中身をチェック。持病の薬は忘れずに。
近くに住む友達にも、いざとなったら避難しようと声をかけましょう。

お父さんは仕事中で、ちょっと不安…
スマートフォンで気象情報と行政が発信する避難情報を収集。
安全な地域に住んでいるママ友に電話して、避難させてもらえることに。これで一安心。

家の裏には⼭があり、ハザード
マップには土砂災害の危険箇所に指定されている。
土砂災害の被害を受けないためには、早めの避難が肝心。危険な状
況になる前に避難所に避難できる
よう、一家5人分の非常持ち出し品を確認。

命を守るために、最善の行動をとる

市町が発令

警戒
レベル

警戒
レベル

避難行動など85歳の女性
一人暮らし

避
難
準
備
ス
タ
ー
ト

情報収集を開始
避難に備えて、自らの避難行動を確認する※必ずしも、この順番で発令されるとは限りませんので注意してください。

「気象情報」や「避難情報」を手がかりに「避難」する

逃げ遅れずに、⽣き残るために「率先避難」

避難場所への避難に迷ったら、町内会の方や自治体、家族に相談しましょう。

避難勧告等が発令されると、不安の中、みんなが避難しようかどうかと悩んでいます。

職場や外出先にいる場合、むやみに帰宅や移動せずに近くの安全な場所へとどまりましょう。

そんな時、隣近所に声を掛けて率先して避難するあなたの行動が、多くの命を救うこと

警戒レベルが高くなるほど避難が難しくなりますので、早い段階での避難を心掛けましょう。

につながります。勇気をもって避難しましょう！

証言から見えてきた「こうやってうまく避難した」

証言から見えてきた「こうやってうまく避難した」

安全に避難先まで避難する

危険を察知して、避難スイッチをON！
居住地の災害リスクを自分ごととして認識していた

自分は避難するのに時間がかかる人だということを自覚していた

浸水箇所を迂回。安全なルートを通って避難した

足の不自由な人と一緒に避難した

今までの経験上、この雨は尋心臓病、足も悪い、糖尿病、避難しようと思ったら、車イスが必要な近所の女性の常じゃないと思ったんですよ。

高血圧で通院中です。以前かスーパーの前の道路に水方をどうやって避難させるか

これは被害が出てもおかしく

ら、今度何かあったら避難しが 1m く ら い あ っ た の で 、をけっこう悩んだんですよ。

な い な と 。 昭 和 42 年 の 水 害

なきゃいけないと思っていま

水に浸かっていない上の座れないので、手押し車で避が頭をよぎって、またあの時した。自主避難して皆さんに道を通って避難しました。

難させるのも難しかったんでのようになるのではないかと

迷惑かけなかったことが良呉市す。水が引いたところをね思いましたね。

かったなと思ってるんですよ。

呉市 60代男性 2人家族

東広島市 70代

50代

女性

3人家族

らって車を隣の家の前につけ実家へ避難

女性 1人暮らして、一緒に避難しました。
海田町

福祉センターへ避難

集会所へ避難

70代

男性

5人家族

学校へ避難

自分で避難を決断する。
避難に迷ったら信頼できる人に相談する。
安全に避難できる「逃げ時」をのがさない！

命を守るために、最善の行動をとる
外に出るのが危険と判断
垂直避難を選択した外に出るのが危険と判断し近くの安全な場所に避難した

居住地の災害リスクを自分ごととして認識していた自治会長に避難を相談して避難を決めることができた

道路が冠水していて、とても車で避難所まで

避難所に行こうと思ったんです。でも、あち以前から気象情報を気にしていましたので 、避難するという頭はあったので、まず老人会

行けない状態でした。母親が歩けないので、こち道が壊れて行けなかったので隣の家に避金曜日の午後から娘の家へ独自避難しました。

の会長さんに連絡しました。その方が区長さ車が使えないと避難できないんです。なので、難しました。逃げる時に、ころげかかって服当日避難した方は大変だったんです。早めにんに連絡してくれて、区長さんから私に「福まず２階に上がりました。母は平屋に住んでが下着まで濡れてしまいましたが、翌朝まで避難しなきゃダメです。怖い思いをしなくて祉センターを避難所に開設したのでそちらにいたのでベッドの上にいました。

そのままで過ごしました。

いい避難が一番ですよ。

避難して下さい」と連絡がきました。

東広島市

70代

娘のところへ避難

男性

2人家族

東広島市

70代

女性

海田町 60代

1人暮らし

自宅の2階へ避難

福祉センターへ避難

日頃から家で防災の話をしていた
毎年のように台風の季節は経験しているし 、防災に対してどのようにしたらいいか家族で話をするじゃないですか。ここは避難所があっても避難所への道が冠水してなくなってしまうんです。そうしたら早い行動をするしかないですよね。
三原市

60代

男性

学校の体育館へ避難

2人家族

100％安全を確認して帰宅男性 3人家族

三原市

70代

隣の家へ避難男性

3人家族

証言から見えてきた「こうやってうまく避難した」

証言から見えてきた「こうやってうまく避難した」

安全に避難先まで避難する

危険を察知して、避難スイッチをON！
居住地の災害リスクを自分ごととして認識していた

自分は避難するのに時間がかかる人だということを自覚していた

浸水箇所を迂回。安全なルートを通って避難した

足の不自由な人と一緒に避難した

今までの経験上、この雨は尋心臓病、足も悪い、糖尿病、避難しようと思ったら、車イスが必要な近所の女性の常じゃないと思ったんですよ。

高血圧で通院中です。以前かスーパーの前の道路に水方をどうやって避難させるか

これは被害が出てもおかしく

ら、今度何かあったら避難しが 1m く ら い あ っ た の で 、をけっこう悩んだんですよ。

な い な と 。 昭 和 42 年 の 水 害

なきゃいけないと思っていま

水に浸かっていない上の座れないので、手押し車で避が頭をよぎって、またあの時した。自主避難して皆さんに道を通って避難しました。

難させるのも難しかったんでのようになるのではないかと

迷惑かけなかったことが良呉市す。水が引いたところをね思いましたね。

かったなと思ってるんですよ。

呉市 60代男性 2人家族

東広島市 70代

50代

女性

3人家族

らって車を隣の家の前につけ実家へ避難

女性 1人暮らして、一緒に避難しました。
海田町

福祉センターへ避難

集会所へ避難

70代

男性

5人家族

学校へ避難

自分で避難を決断する。
避難に迷ったら信頼できる人に相談する。
安全に避難できる「逃げ時」をのがさない！

命を守るために、最善の行動をとる
外に出るのが危険と判断
垂直避難を選択した外に出るのが危険と判断し近くの安全な場所に避難した

居住地の災害リスクを自分ごととして認識していた自治会長に避難を相談して避難を決めることができた

道路が冠水していて、とても車で避難所まで

避難所に行こうと思ったんです。でも、あち以前から気象情報を気にしていましたので 、避難するという頭はあったので、まず老人会

行けない状態でした。母親が歩けないので、こち道が壊れて行けなかったので隣の家に避金曜日の午後から娘の家へ独自避難しました。

の会長さんに連絡しました。その方が区長さ車が使えないと避難できないんです。なので、難しました。逃げる時に、ころげかかって服当日避難した方は大変だったんです。早めにんに連絡してくれて、区長さんから私に「福まず２階に上がりました。母は平屋に住んでが下着まで濡れてしまいましたが、翌朝まで避難しなきゃダメです。怖い思いをしなくて祉センターを避難所に開設したのでそちらにいたのでベッドの上にいました。

そのままで過ごしました。

いい避難が一番ですよ。

避難して下さい」と連絡がきました。

東広島市

70代

娘のところへ避難

男性

2人家族

東広島市

70代

女性

海田町 60代

1人暮らし

自宅の2階へ避難

福祉センターへ避難

日頃から家で防災の話をしていた
毎年のように台風の季節は経験しているし 、防災に対してどのようにしたらいいか家族で話をするじゃないですか。ここは避難所があっても避難所への道が冠水してなくなってしまうんです。そうしたら早い行動をするしかないですよね。
三原市

60代

男性

学校の体育館へ避難

2人家族

100％安全を確認して帰宅男性 3人家族

三原市

70代

隣の家へ避難男性

3人家族

うまく避難するための 「日頃の備え」

うまく避難するための 「日頃の備え」
Step

過去の災害事例等から、被害のイメージを持ちましょう。

ハザードマップで危険性を知る

Step

市町が公表している「ハザードマップ」を入手して、自宅や地域にはどのような災害が起きやすいか確認しましょう。
風水害に関するハザードマップは複数あります● 洪水害（外水氾濫）● 土砂災害● 浸水害（内水氾濫）● 高潮災害災害を理解し、自宅や地域の被害をイメージする

豪雨の際には、単独の災害のみならず、平成30年7月豪雨のように、複数の災害（土砂災害と浸水害）が同時に、または時間差で生じることもあります。
また、自宅に、危険が迫った時点で避難場所への避難を考えても、すでに道路は冠水していて避難が不可能な場合もあります。
そのため、豪雨災害の適切なイメージを持つことが必要です。

⼟砂災害と浸水害の両方が発⽣した地域の様子（平成30年7月豪雨 広島県内）

ハザードマップは点でなく「面」でみましょう● 自宅の被害を確認

安芸郡坂町小屋浦

⼟砂の堆積状況● 地域の被害を確認● 避難先の周囲や、避難経路になりそうな地域もあわせて確認〇〇市ハザードマップ

避難場所一覧
避難先の
位置・名称

公民館
市役所
病院

○○小学校

小学校
警察署

土木事務所

小学校
病院

ガス

電力
中学校

連絡先一覧

避難場所

○○市役所

病院

5.0m
3.0m

小学校

浸水想定区域・浸水深の明示

0.5m

凡
例

行政機関
地下空間の分布○○病院

浸水深5.0ｍ以上の区域

避難場所

浸水深3.0ｍ～5.0ｍ未満の区域

行政機関

浸水深0.5ｍ～3.0ｍ未満の区域

医療施設

浸水深0.5ｍ未満の区域

医療施設

○○ガス

ライフライン管理機関

地下空間

ライフライン管理機関• ハザードマップとは、地震や台風・津波など自然災害が起きた時に被害が想定

⼟砂の流出状況

呉市天応されるエリアなどを表示した地図のことです。
• ハザードマップは各市町の窓口やホームページで入手できます。

出典：地域の砂防情報アーカイブ（広島県砂防課）「平成30年7月豪雨災害」（広島県砂防課／平成31年3月発行）

うまく避難するための 「日頃の備え」

うまく避難するための 「日頃の備え」
Step

過去の災害事例等から、被害のイメージを持ちましょう。

ハザードマップで危険性を知る

Step

市町が公表している「ハザードマップ」を入手して、自宅や地域にはどのような災害が起きやすいか確認しましょう。
風水害に関するハザードマップは複数あります● 洪水害（外水氾濫）● 土砂災害● 浸水害（内水氾濫）● 高潮災害災害を理解し、自宅や地域の被害をイメージする

豪雨の際には、単独の災害のみならず、平成30年7月豪雨のように、複数の災害（土砂災害と浸水害）が同時に、または時間差で生じることもあります。
また、自宅に、危険が迫った時点で避難場所への避難を考えても、すでに道路は冠水していて避難が不可能な場合もあります。
そのため、豪雨災害の適切なイメージを持つことが必要です。

⼟砂災害と浸水害の両方が発⽣した地域の様子（平成30年7月豪雨 広島県内）

ハザードマップは点でなく「面」でみましょう● 自宅の被害を確認

安芸郡坂町小屋浦

⼟砂の堆積状況● 地域の被害を確認● 避難先の周囲や、避難経路になりそうな地域もあわせて確認〇〇市ハザードマップ

避難場所一覧
避難先の
位置・名称

公民館
市役所
病院

○○小学校

小学校
警察署

土木事務所

小学校
病院

ガス

電力
中学校

連絡先一覧

避難場所

○○市役所

病院

5.0m
3.0m

小学校

浸水想定区域・浸水深の明示

0.5m

凡
例

行政機関
地下空間の分布○○病院

浸水深5.0ｍ以上の区域

避難場所

浸水深3.0ｍ～5.0ｍ未満の区域

行政機関

浸水深0.5ｍ～3.0ｍ未満の区域

医療施設

浸水深0.5ｍ未満の区域

医療施設

○○ガス

ライフライン管理機関

地下空間

ライフライン管理機関• ハザードマップとは、地震や台風・津波など自然災害が起きた時に被害が想定

⼟砂の流出状況

呉市天応されるエリアなどを表示した地図のことです。
• ハザードマップは各市町の窓口やホームページで入手できます。

出典：地域の砂防情報アーカイブ（広島県砂防課）「平成30年7月豪雨災害」（広島県砂防課／平成31年3月発行）

うまく避難するための 「日頃の備え」

Step

うまく避難するための 「日頃の備え」

避難ルールを決めて、避難するイメージをもつ

あらかじめ、家族と一緒に避難ルールを決めておきましょう。
タイミング● 自身のリスクと地域のリスクを考慮して、いつ避難を開始

するか、そのタイミングを決めます

訓練での体験が、誤った⼼のブレーキを防ぎます。
非常持出品をそろえる

情報収集手段の確保

飲食物、救急用品、貴重品など、最初のTV、ラジオ、スマートフォン、

1日をしのぐために必要なものを用意。

パソコン、タブレットなど、リュックなどに入れて、情報を収集する手段を玄関など容易に複数確保しておきます。

● 安全な避難先を決めておきます

持ち出せる場所に停電に備えて充電器や● 市町が決めた「避難場所」にこだわらず、安全な親せきや保管します。

乾電池も備えます。

・市町から「避難準備・高齢者等避難開始」が発令されたら・市町から「避難勧告」が発令されたら避難先避難に備える、訓練する

Step

友人の家などに避難するのも有効です● 避難場所での滞在がイメージできるよう避難場所の設備や環境を確認しておきましょう

避難ルート

地域で一緒に危険確認訓練に参加して力をつける● ハザードマップなどを見て、被害のおそれがある場所や低い

ハザードマップを使ったまち歩きで、

いざという時に備え、場所などを避けて、できるだけ安全に移動できる避難ルート

危険箇所や危険エリアなどを確認しま

ご近所同士でしっかり

を決めます

しょう。

支え合い命を守ることが地域には自力で避難することが困難なできるよう、日頃から方がいらっしゃいます。それぞれの事

地域の防災訓練などに情に合わせて適切なタイミングで避難参加しましょう。

● 複数の避難ルートを決めておきましょう

親戚宅

避難場所

できるよう、避難を支援するための準備を進めましょう。

避難場所！ アンダーパス
浸水や⼟砂災害の危険がある範囲

自宅

避難についての素朴な疑問
避難と言われてもどこに行けばいいかわかりません。
避難＝避難所に行くとは限りません。今自分がいるところより安全なところ、「水や土砂が来ないところに身を確保する」ことを考えてください。

避難方法● 避難場所へは歩きが基本です● 歩行が困難な方などは、車を使って移動できるよう地域や行政に相談しておきましょう

避難時、車で逃げてもいいですか？
余裕を持って逃げられるタイミングであれば大丈夫ですが、浸水が始まっていたら車は避けるのが原則です。

服装・持ち物● 運動靴やカッパ、懐中電灯などの避難用品を準備しましょう● 数日間は避難所で過ごすことも覚悟して、避難時に持ち出す

避難所や避難場所は人も多く不便そうなので行くのが不安です。

「非常持出品」を準備。薬やコンタクトレンズなど、個人特

安全な場所にある親せきや友人の家に遊びに行くことや、台風襲来前に有なものも忘れずに「どこか温泉に泊まりに行く」のも避難の一つの考え方です。

うまく避難するための 「日頃の備え」

Step

うまく避難するための 「日頃の備え」

避難ルールを決めて、避難するイメージをもつ

あらかじめ、家族と一緒に避難ルールを決めておきましょう。
タイミング● 自身のリスクと地域のリスクを考慮して、いつ避難を開始

するか、そのタイミングを決めます

訓練での体験が、誤った⼼のブレーキを防ぎます。
非常持出品をそろえる

情報収集手段の確保

飲食物、救急用品、貴重品など、最初のTV、ラジオ、スマートフォン、

1日をしのぐために必要なものを用意。

パソコン、タブレットなど、リュックなどに入れて、情報を収集する手段を玄関など容易に複数確保しておきます。

● 安全な避難先を決めておきます

持ち出せる場所に停電に備えて充電器や● 市町が決めた「避難場所」にこだわらず、安全な親せきや保管します。

乾電池も備えます。

・市町から「避難準備・高齢者等避難開始」が発令されたら・市町から「避難勧告」が発令されたら避難先避難に備える、訓練する

Step

友人の家などに避難するのも有効です● 避難場所での滞在がイメージできるよう避難場所の設備や環境を確認しておきましょう

避難ルート

地域で一緒に危険確認訓練に参加して力をつける● ハザードマップなどを見て、被害のおそれがある場所や低い

ハザードマップを使ったまち歩きで、

いざという時に備え、場所などを避けて、できるだけ安全に移動できる避難ルート

危険箇所や危険エリアなどを確認しま

ご近所同士でしっかり

を決めます

しょう。

支え合い命を守ることが地域には自力で避難することが困難なできるよう、日頃から方がいらっしゃいます。それぞれの事

地域の防災訓練などに情に合わせて適切なタイミングで避難参加しましょう。

● 複数の避難ルートを決めておきましょう

親戚宅

避難場所

できるよう、避難を支援するための準備を進めましょう。

避難場所！ アンダーパス
浸水や⼟砂災害の危険がある範囲

自宅

避難についての素朴な疑問
避難と言われてもどこに行けばいいかわかりません。
避難＝避難所に行くとは限りません。今自分がいるところより安全なところ、「水や土砂が来ないところに身を確保する」ことを考えてください。

避難方法● 避難場所へは歩きが基本です● 歩行が困難な方などは、車を使って移動できるよう地域や行政に相談しておきましょう

避難時、車で逃げてもいいですか？
余裕を持って逃げられるタイミングであれば大丈夫ですが、浸水が始まっていたら車は避けるのが原則です。

服装・持ち物● 運動靴やカッパ、懐中電灯などの避難用品を準備しましょう● 数日間は避難所で過ごすことも覚悟して、避難時に持ち出す

避難所や避難場所は人も多く不便そうなので行くのが不安です。

「非常持出品」を準備。薬やコンタクトレンズなど、個人特

安全な場所にある親せきや友人の家に遊びに行くことや、台風襲来前に有なものも忘れずに「どこか温泉に泊まりに行く」のも避難の一つの考え方です。

“”

多くの証言が教えてくれた。
大事な家族のいのちを守るために、愛する人たちを悲しませないために、やるべき最も重要なこと、それは、
避難スイッチを ON すること。
タイミングを逸することなく決断し、安全に避難すること。
それができるのは、
自分と家族のリスクを知っている人。
自然を正しく恐れることができる人。
心の弱さを知り、客観的に自分を見ることができる人。
前もって避難のルールを決め、準備することができる人。

災害時、避難した人のほとんどが、“まわりの人が避難したから” を理由に避難を決めています。
だからこそ、まずあなたから、避難をはじめてください。

終わりに本冊子「わたしたちはなぜうまく避難できないのだろう」に掲載している証言は、今後、災害のおそれが生じた際において県民の皆さんに早めの避難をしていただくための良いきっかけとなるよう、調査から得た証言をもとに編集させていただいたものです。
調査にご協力頂いた方々にあらためてお礼申し上げます。

発行：広島県 危機管理監 減災対策推進担当〒730-8511

広島市中区基町10番52号

TEL：082-513-2781 ／ FAX：082-227-2122
発行年月：令和元年12月