平成２８年

第１回定例会 開会 平成２８年２月１６日
閉会 平成２８年２月１６日

栃木県後期高齢者医療広域連合議会会議録

栃木県後期高齢者医療広域連合議会

平成２８年第１回栃木県後期高齢者医療広域連合議会定例会会議録目次

招集告示………………………………………………………………………………………………１

第１日（２月１６日）

議事日程………………………………………………………………………………………………３
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………３
出席議員………………………………………………………………………………………………４
欠席議員………………………………………………………………………………………………４
地方自治法第１２１条の規定に基づき出席した者の職氏名……………………………………４職務のため出席した事務局職員……………………………………………………………………４開会及び開議の宣告…………………………………………………………………………………５議事日程の報告………………………………………………………………………………………５議席の指定……………………………………………………………………………………………５会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………６会期の決定……………………………………………………………………………………………６議案第１号から議案第８号までの上程及び提案理由の説明……………………………………６
議案第１号から議案第３号までの質疑、討論……………………………………………………９議案第１号から議案第３号までの採決…………………………………………………………１０
議案第４号から議案第８号までの質疑、討論…………………………………………………１０
議案第４号から議案第８号までの採決…………………………………………………………１１
報告第１号の説明…………………………………………………………………………………１１閉議及び閉会の宣告………………………………………………………………………………１１
署名議員……………………………………………………………………………………………１２

参考資料
議案等審議結果一覧表…………………………………………………………………………１４

栃木県後期高齢者医療広域連合告示第１号

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条第１項の規定により、平成２８年
第１回栃木県後期高齢者医療広域連合議会定例会を次のとおり招集する。

平成２８年１月５日

栃木県後期高齢者医療広域連合長

１

期日

平成２８年２月１６日

２場所

栃木県総合文化センター

特別会議室-1-佐藤栄一平成２８年第１回栃木県後期高齢者医療広域連合議会定例会（第１日）

平成２８年２月１６日（火）平成２８年第１回栃木県後期高齢者医療広域連合議会定例会
平成２８年２月１６日（火）午前１１時１３分開議

議事日

程

日程第１

議席の指定について

日程第２

会議録署名議員の指名について

日程第３

会期の決定について

日程第４議案第１号から議案第８号までについて

日程第５報告第１号について本日の会議に付した事件
議案第１号

平成２７年度栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について議案第２号

平成２８年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計予算について

議案第３号

平成２８年度栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算について

議案第４号

行政不服審査法の施行に伴う関係条例の整理について議案第５号

栃木県後期高齢者医療広域連合行政不服審査法施行条例の制定について

議案第６号

地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理について

議案第７号

栃木県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部改正について

議案第８号

栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部改正
について

報告第１号

広域連合長の専決処分事項の報告について〔損害賠償額の和解について〕- 3 -出席議員（２３名）
１番

渡

辺

通子

２番

山

本

正人

５番

黒川

貫男

６番

鈴

木

俊

美

７番

関口

孫一郎

８番

岡部

正英

９番

高橋

功

１２番

斎

藤

文夫

１４番

関良

平

１５番

井田

隆

一

１６番

津久井

富雄

１７番

遠

藤

１８番

君

島

寛

１９番

中村

芳隆

２１番

大谷

雄

２２番

広

瀬寿雄

２５番

磯

實

２７番

見目

２８番

小菅

一

弥

２９番

真

瀬宏子

３０番

見形

和久

３１番

加

藤

公

博

３２番

高久

範

忠匡

勝

欠席議員（１０名）
３番

鎌

倉

１０番

佐

藤

１３番

大久保

２３番

星

２６番

入

三郎

４番

和

泉

聡

信

１１番

横尾

武

男

寿夫

２０番

人

見健

次

野光

利

２４番

大塚

朋

之野

正

明

３３番

福

島

泰夫

地方自治法第１２１条の規定に基づき出席した者の職氏名
広域連合長

佐

藤

栄

一

副広域連合長

古口

会計管理者

関根

情司

事務局長

池亀

寛

総務課長

田野邉

一

徳

管理課長

高崎

誠

給付課長

佐雅俊藤達也

職務のため出席した事務局職員
議会事務局長

深津雅樹

書

記

飯村書

秋間一泰書

記

寺

方記

- 4 -

政博優

開会

午前１１時１３分◎開会及び開議の宣告○岡部議長

ただいまから、平成28年第１回栃木県後期高齢者医療広域連合議会定例会を開会いたします。
本日の会議を開きます。
ただいま出席している議員は23名であります。
本日の会議につきまして、報道機関等から写真撮影の申し出があり、これを許可することといたしましたので、御了承願います。
日程に入る前に報告いたします。
最初に、地方自治法第121条の規定に基づく出席要求者は、お手元に配付の名簿のとおりであります。

◎議事日程の報告○岡部議長

それでは、議事日程の報告に移ります。

本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議席の指定○岡部議長

日程第１、議席の指定を行います。

議席は、会議規則第３条第１項の規定により、会議の都度、議長において指定することとなっております。
各議員の議席及び議席番号は、ただいま御着席のとおりといたします。

────────────────────────────────────────────

－5－◎会議録署名議員の指名
○岡部議長
32番

日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
高久勝議員、１番

渡辺通子議員を指名いたします。

────────────────────────────────────────────

◎会期の決定○岡部議長

日程第３、会期の決定についてを議題といたします。

お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日１日としたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○岡部議長

御異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日と決定いたしました。

────────────────────────────────────────────◎議案第１号から議案第８号までの上程及び提案理由の説明○岡部議長

日程第４、議案第１号から議案第８号までについて、一括して議題といたします。

上程議案について、広域連合長の説明を求めます。
○佐藤連合長それでは、ただいま議題となりました、議案第１号から議案第８号までにつきまして、御説明申し上げます。
お手元の議案書を御覧ください。
議案第１号は「平成 27 年度栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について」、議案第２号は「平成 28 年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計予算について」、議案第３号は「平成 28 年度栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算について」、議案第４号は「行政不服審査法の施行に伴う関係条例の整理について」、議案第５号は「栃木県後期高齢者医療広域連合行政不服審査法施行条例の制定について」、議案第６号は「地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理について」、議案第７号は「栃木県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部改正について」、議案第８号は「栃木県後期高齢者医療広域連－6－合後期高齢者医療に関する条例の一部改正について」、であります。
詳細につきましては、事務局長から御説明いたしますので、よろしく御審議をお願い申し上げます。
○池亀事務局長

議案第１号から議案第８号までについての詳細につきまして、御説明申し上げます。
まず、議案第１号について御説明申し上げます。
本案は、「平成 27 年度栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について」議会の議決を求めるものであります。
内容は、歳入歳出をそれぞれ９億 9,889 万４千円減額し、予算総額をそれぞれ 2,001 億2,029 万３千円とするものです。
主なものとしては、保険料軽減特例措置の財源として国から交付される高齢者医療制度円
滑運営臨時特例交付金について、基金事業から単年度補助事業に転換されたことによる減額及び広域連合から市町への後期高齢者医療制度特別対策補助金を計上することによる増額を行うものです。
併せて、過年度分の国庫負担金等の償還金、保険基盤安定制度市町負担金の額の確定による増額を行うものです。
次に、議案第２号について、御説明申し上げます。
本案は、「平成 28 年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計予算について」議会の議決を求めるものであります。
平成 28 年度当初予算書を御覧ください。
１ページをお開きください。
第１条の歳入歳出予算でありますが、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１億 1,407 万４千円とするものです。
第２条の一時借入金でありますが、借入の最高額を、1,000 万円とするものです。
主な内容を御説明申し上げます。
２ページをお開きください。
歳入予算につきましては、１款の分担金及び負担金に、市町からの事務費負担金といたしまして１億 1,309 万３千円を計上しております。
続きまして、３ページを御覧ください。
歳出予算につきましては、２款の総務費に、事務局の運営費等といたしまして－7－

１億 1,168 万９千円を計上しております。
次に、議案第３号について、御説明申し上げます。
本案は、「平成 28 年度栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算について」議会の議決を求めるものであります。
当初予算書の 10 ページをお開きください。
第１条の歳入歳出予算でありますが、歳入歳出予算の総額を、それぞれ 1,969 億 5,193万円とするものです。
第２条の一時借入金でありますが、借入の最高額を１か月分の療養給付費を目安に 170億円とするものです。
第３条の歳出予算の流用についてでありますが、これは、２款の保険給付費について、項間の流用ができるようにしようとするものです。
主な内容を御説明申し上げます。
11 ページを御覧ください。
歳入予算につきましては、１款の分担金及び負担金に、市町からの事務費負担金、保険料負担金等といたしまして 334 億 1,640 万７千円、２款の国庫支出金に、療養給付に係る国の法定負担分等といたしまして、657 億 1,731 万１千円、３款の県支出金に、療養給付に係る県の法定負担分等といたしまして、160 億 9,637 万７千円、４款の支払基金交付金に、現役世代からの支援金である後期高齢者負担金といたしまして 790 億 8,175 万２千円を計上するものです。
続きまして、12 ページを御覧ください。
歳出予算につきましては、１款の総務費に、保険給付に係る事務的経費及び賦課徴収に係る経費といたしまして５億 3,616 万８千円、２款の保険給付費は、医療機関等に支払う療養給付費等といたしまして 1,942 億 3,115 万５千円、５款の保健事業費は、健康診査に係る経費等といたしまして６億 581 万６千円を計上するものです。
次に、議案第４号について、御説明申し上げます。
本案は、「行政不服審査法の施行に伴う関係条例の整理について」議会の議決を求めるものであります。
内容は、行政不服審査法の全部改正に伴い、関係条例の整理を行う必要が生じたため、所要の改正をしようとするものであります。
次に、議案第５号について、御説明申し上げます。

－8－

本案は、「栃木県後期高齢者医療広域連合行政不服審査法施行条例の制定について」議会の議決を求めるものであります。
内容は、栃木県後期高齢者医療広域連合行政不服審査会の設置など、行政不服審査法の施行に関し必要な事項を定めるため、条例を制定しようとするものであります。
次に、議案第６号について、御説明申し上げます。
本案は、「地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理について」議会の議決を求めるものであります。
内容は、地方公務員法の一部改正に伴い、関係条例の整理を行う必要が生じたため、所要の改正をしようとするものであります。
次に、議案第７号について、御説明申し上げます。
本案は、「栃木県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部改正について」議会の議決を求めるものであります。
内容は、育児を行うため早出遅出勤務ができる職員に、義務教育学校の前期課程及び特別支援学校の小学部に就学している子のある職員を追加するため、所要の改正を行うものであります。
次に、議案第８号について、御説明申し上げます。
本案は、「栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部改正について」議会の議決を求めるものであります。
内容は、平成 28 年度及び平成 29 年度の保険料率を定めるとともに、被保険者均等割額軽減対象を拡大し、また被用者保険の被扶養者であった方の均等割額の９割軽減措置及び均等割額が７割軽減となる方の 8.5 割軽減措置を継続するほか、保険料減免の申請期限の見直しを図るため所要の改正をしようとするものであります。
以上をもちまして、議案第１号から議案第８号までについての説明を終わらせていただきます。

────────────────────────────────────────────◎議案第１号から議案第３号までの質疑、討論○岡部議長

説明が終わりました。

まず、議案第１号から議案第３号までについて、一括して質疑を行います。

－9－質疑のある方は、挙手を願います。
〔挙手なし〕○岡部議長

質疑なしと認めます。

○岡部議長

次に、討論を行います。

議案第１号から議案第３号までについて、一括して討論を行います。
討論のある方は、挙手を願います。
〔挙手なし〕○岡部議長

討論なしと認めます。

────────────────────────────────────────────

◎議案第１号から議案第３号までの採決○岡部議長

それでは、議案第１号から議案第３号までについて、一括して採決をいたします。

本案は、原案のとおり決定することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔挙手全員〕○岡部議長

挙手全員であります。

よって、議案第１号から議案第３号までについては、原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────―◎議案第４号から議案第８号までの質疑、討論○岡部議長

次に、議案第４号から議案第８号までについて、一括して質疑を行います。

質疑のある方は、挙手を願います。
〔挙手なし〕○岡部議長

質疑なしと認めます。

○岡部議長

次に、討論を行います。

議案第４号から議案第８号までについて、一括して討論を行います。
討論のある方は、挙手を願います。
〔挙手なし〕○岡部議長

討論なしと認めます。

－10－────────────────────────────────────────────◎議案第４号から議案第８号までの採決○岡部議長

それでは、議案第４号から議案第８号までについて、一括して採決をいたします。

本案は、原案のとおり決定することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔挙手全員〕○岡部議長

挙手全員であります。

よって、議案第４号から議案第８号までについては、原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎報告第１号の説明○岡部議長

次に、日程第５、報告第１号について、広域連合長の説明を求めます。

○佐藤連合長それでは、報告第１号について、御説明申し上げます。

本件は、損害賠償額の和解について、専決処分しましたので報告をするものであります。

────────────────────────────────────────────◎閉議及び閉会の宣告○岡部議長

以上で、今期定例会に付議されました事件は、全て議了いたしました。

これをもちまして、平成28年第１回栃木県後期高齢者医療広域連合議会定例会を閉会といたします。
お疲れ様でした。

閉会

午前１１時２７分－11－栃木県後期高齢者医療広域連合議会

議

長

岡部

署

名

議員

高久署

名

議員

渡

辺- 12 -

正英勝通子

参考資料

平成２８年第１回栃木県後期高齢者医療広域連合議会定例会審議結果
【会期
事件番号議

案

件

平成２８年２月１６日（火）１日間】

名

平成２７年度栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢第 １ 号

者医療特別会計補正予算（第２号）について

議

平成２８年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計

案

予算について議

平成２８年度栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢

第 ３ 号
議

案

者医療特別会計予算について
行政不服審査法の施行に伴う関係条例の整理について

第 ４ 号
議

案

議

地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係原案可決

第 ６ 号

条例の整理について議

栃木県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休日及

第 ７ 号

び休暇に関する条例の一部改正について議

栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関す案

る条例の一部改正について報

広域連合長の専決処分事項の報告について

第 １ 号

原案可決

原案可決

第 ８ 号
告原案可決

原案可決

例の制定について案

原案可決

栃木県後期高齢者医療広域連合行政不服審査法施行条

第 ５ 号
案原案可決

原案可決

第 ２ 号
案

審議結果

〔損害賠償額の和解について〕- 14 -

報

告