徳島県看護協会

災害対策マニュアル

徳島県看護協会【災害対策マニュアル】

災害対策マニュアル
災害への対策として、まず事前にさまざまな準備をしておくことが挙げられます。
ここに、災害への事前対策として確認しておくとよい項目をまとめました。
いざという時の備えを万全にしておくために、ぜひご活用ください。

１

２

施設・設備の点検
表1

平時の施設・設備点検表 ..................................................... 1

表2

災害発生時の被災状況確認表.................................................. 2

備蓄品の点検表3

非常用品点検表.............................................................. 3

表4

看護用品点検表.............................................................. 4
平時訪問時かばん内物品...................................................... 4
平時訪問時車搭載物品........................................................ 4３

災害時連絡表表5４５スタッフ間の連絡・報告
表6

ステーション内連絡表....................................................... 6表7災害伝言ダイヤル........................................................... 7指揮命令系統
表8６７災害時連絡表............................................................... 5

災害発生時指揮・分担表...................................................... 8

表 9 スタッフへの防災教育・訓練 ..................................................... 9
表 10

利用者安否確認票........................................................... 10

表 11

利用者連絡先リスト......................................................... 11

利用者への防災教育・訓練
表 12

利用者が行う防災対策....................................................... 12

表 13

非常持ち出し物品........................................................... 13◆ 特別な医療を受けている方
表 14人工呼吸器................................................................. 14表 15

在宅酸素療法................................................................ 15

表 16

人工血液透析・腹膜透析..................................................... 16

表 17

インスリン療法............................................................. 17◆ 利用者用「災害(緊急)支援手帳」の作成
災害支援手帳............................................................... 18
人工呼吸器................................................................. 19
在宅酸素療法............................................................... 20
透析....................................................................... 21©徳島県看護協会

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表１

施設・設備定期点検表（平時）
確認日：

設備・備品

□ 消火設備
消火器・消火用バケツ
スプリンクラー□ 警報設備
火災・ガス漏れ・漏電□ 避難設備
非常口・防火扉
避難経路の確保□ 耐震装置冷暖房機・ボイラー
エレベーターライフライン□ 飲料水

水のくみ置き・保水用具（タンク、バケツ、ホース等）

携帯電話（スマートフォン含）□ FAX□ ラジオ・テレビ
携帯ラジオ・カーラジオ
携帯テレビ□ パソコン
データーバックアップ(毎日）サーバーの固定□ ガス
カセットコンロ
カセットボンベ

日

□ 電話

□ 電気
懐中電灯・電池・ランタン

月

通信・情報

1日１人３リットル□ 生活用水年□□ 転倒や落下防止策
物品の固定方法
扉の留め金
収納方法（重量物の下部保管）□ 可燃物の取り扱い
消毒薬・カセットボンベ□

移動手段□ 車両・バイク

□

燃料の補充

□

□ 自転車
電動自転車(含）バッテリー□ 地図□

避難所・利用者宅□ その他□

靴・長靴・リュックサック

□
□
□
□
□
□

※防火設備が正常作動するように定期点検をすること※災害時にステーションに入れない場合のために、乗り物のスペアキーの保管場所を決めておく※平時よりガソリンの補充をしておく※携帯電話の充電器を常備しておく©徳島県看護協会

1

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表２

被災状況確認表(発生時)
確認日：

年

月日

ライフライン
電気

□ 停電

□ 漏れ

□ 照明器具の破損□ ブレーカー

水道ガス

火気厳禁・換気□ 断水□ 水道管の破損□ 元栓閉め

□ 濁り

□

□ 水漏れ
□ 排水

□

□ 天井漏れ
□ 床漏れ

設備・備品

□ 天井通信・情報

□ 電話

□床

携帯電話（スマートフォン含）

□壁

□ FAX

□ 窓ガラス□ ラジオ・テレビ
携帯ラジオ・カーラジオ
携帯テレビ□ 出入り口□ 書庫等の備品□ パソコン
インターネット通信・サーバー
データーバックアップ

□□

□

移動手段
□ 道路情報・利用者情報□ 車両・バイク□ 自転車
電動自転車(含）バッテリー□ 公共交通機関□ 地図□ その他
靴・長靴・リュックサック※点検時は漏電や倒壊に注意すること©徳島県看護協会

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表３

備蓄品（非常用品）
確認日：

照明・燃料

設備・備品

年日

通信・情報

□ 非常食（3日分）□ 大型懐中電灯□ 住宅地図□ 飲料水（3日分）□ ランタン□ 携帯ラジオ□ 調味料(塩等）□ 乾電池（各種）□□ 段ボール・新聞紙□ ライター・マッチ・ろうそく

□□□□□

□

□

生活用品

月医療・衛生用品□ ヘルメット□ 三角巾□□ 軍手・ゴム手袋

□ ガーゼ

□

□ マスク

□ 包帯

□

□ 雨具

□ ハサミ

□

□ ポリ袋

□

□

□ 洗濯バサミ

□

□

□ ロープ

□

□

□ 使い捨てカイロ□□□ 上着・下着

□

□

□ 毛布

□

□

□ 寝袋

□

□

□ タオル

□

□

□

□

□

※備蓄品については、有効期限や使用期限の確認をすること©徳島県看護協会

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平時訪問時かばん内物品（医療材料等）©徳島県看護協会

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平時訪問時車搭載物品（生活・衛生用品等）©徳島県看護協会

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表８

災害発生時指揮・役割分担表
担当者

業務内容

事 業 主

報告
連絡相談

・情報収集・指揮命令
・関係機関への報告および情報開示

指揮所 長（代行者）

報告
連絡相談

指示

・指示・スタッフの安全確認
・事業所の被害状況の確認
・利用者の安否確認
・かかりつけ医・ケアマネージャー・近隣ステーション
及び他機関との連携・情報収集・情報整理・開示
・道路や連携病院の被害状況の確認
・利用者安否確認表の記載および支援優先順位の決定

・スタッフ氏名・利用者の安否確認および報告
・利用者宅の被害状況
・かかりつけ医・ケアマネージャー・近隣ステーション
及び他機関との連携・情報収集・情報共有
・道路や連携病院の被害状況の確認
・備蓄品（看護用品・非常用品）の利用

注意事項
・身分証明書を携帯する・管理者の指示に従い、役割分担し、行動する・周辺環境の安全情報を得てから行動する・連絡・報告は密に行う
・災害直後はヘルメットを装着し厚底の靴を履く※ 災害時において、情報が正確に伝達されるよう指揮系統を決めておく。ただし、指揮命令者が活動不能の場合を考え、代行の指揮命令者を決めておく※ 災害発生時における看護師各自の行動を記載したアクションカードの作成も有効である。

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表９

スタッフへの防災教育・訓練
確認日：

情報収集・発信訓練

防火訓練

年月日

備蓄用品の確認□ 利用者の安否確認□ 消火訓練□ 非常用品の点検□ スタッフの安否確認□ 防火設備の点検□ 訪問看護用品の点検

設備・機器の点検

利用者へのケア提供□ 避難経路□ 転倒落下防止策□ ケア提供□ 避難方法□ ライフラインの点検□ 訪問時持参品の確認

外部との連絡方法の□ 確認□ 通信機器の確認

避難訓練

ライフライン途絶時の□ 連絡先□ 連絡方法外部機関との連携□ 連携内容の確認□ 連絡方法の確認※毎年１回は確認すること※災害体験や救命体験は「徳島県防災センター」「徳島県南部防災館」で実施可能※避難時にはメモを貼り付けるなど居場所を知らせる取り決めをしておく©徳島県看護協会

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表１０

利用者安否確認表
優先度

氏名

作成日
安否確認確認日
状況

避難場所

備考

優先度

氏名

安否確認確認日
状況

避難場所

年月日

備考

※利用者の連絡先は３件以上を確認しておく（利用者連絡先リスト・支援手帳に記載項目あり）※安否確認表の内容は更新する※利用者の重症度、緊急度の高い状態が一目で把握できるように優先度をつけておく
また、被災状況や処置の必要性などから検討し、訪問すべき優先度の高い人から訪問する※データ―のバックアップの整備や紙に打ち出して保管することも有効※利用者宅及び地域の非難所を分かりやすく示した地域全域の地図を作成し活用する※個人情報の取り扱いは慎重に行う©徳島県看護協会

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表１１

利用者連絡先リスト
名前
住所
生年月日
傷病名血液型・感染症
アレルギー・禁忌薬
特別なケア
特別な医療（人工呼吸器等）
緊急連絡先(自宅・携帯）家族・親戚等①

作成日
Aさん

Bさん

Cさん

年

月日

Dさん

家族・親戚等②

家族・親戚等③

訪問看護担当者

主治医
ケアマネージャー
避難場所
他のサービスの利用状況※災害時には利用者が避難所や親戚宅に避難することがあるため、被災していない遠方の親戚等の連絡先も確認しておく©徳島県看護協会

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表１２

利用者が行う防災対策
確認日：

家屋・居住環境□ 家具・機器の固定□ ベッドの利用（高床）地震発生時□ 身を守る
机やベッドの下に身を隠し寝ているときは布団や枕で頭を守る□ 窓ガラス飛散防止（フィルムの貼用・カーテン）

□ 浸水

□ 津波

□ 液状化現象

月日

避難□ 避難口の整理□ 地域の避難場所
あれば福祉避難所も□ 火災防止ガスを止め、元栓閉める
消火器の置き場□ 崖崩れ

年□ 停電□ 靴の準備
□ 非常持出品の置場所□ 避難訓練電気器具をコンセントから抜く
避難時はブレーカーを切る□ 家屋倒壊（耐震診断）

セルフケア□ 器具管理緊急時の対処方法
入院入所施設
予備の医療材料

協力体制□ 近隣住民との関わり
民生委員や町内会□ 介護者の確保□ 電源確保□ 緊急支援手帳作成□ 緊急連絡先家族・親類・ヘルパー等□ 地域での避難訓練や防災体験

その他
NTT災害伝言ダイヤル□ の使用方法□ スダチくんメールの登録□ 水分確保（3日分）
１人1日3リットル
３日で９リットル□ 非常持ち出し物品□ 生活用品
給水用ポリタンク、カセットコンロ、ティッシュペーパー、ウェットティッ
シュ、ラップ、紙皿、紙コップ、割り箸、ドライシャンプー、ビニール袋、ロープ、長靴※毎年１回は確認すること※備蓄品は災害時に取りに行けるよう、倉庫や車のトランクなどに分けて備蓄しておくと便利である※災害体験や救命体験は「徳島県防災センター」「徳島県南部防災館」で実施可能©徳島県看護協会

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表１３

非常持ち出し物品
確認日：

貴重品類

□ 現金10円玉（公衆電話用）□ 貯金通帳

避難用具

年月

生活用具

□ 懐中電灯・ランタン□ 厚手の手袋□ 携帯電話□ オムツ・ティッシュ

スマートフォン

日

□ 缶切り

□ 印鑑

□ 携帯ラジオ□ ライター・マッチ□ 免許証□ 予備の乾電池□ ナイフ□ ヘルメット・防空ずきん□ 携帯用トイレ□笛□ 携帯用カイロ

通帳､カード、健康保険証､運転免許証、特定疾患医療受給者証など
は、コピーを用意すると良い

懐中電灯はできれば1人に1つ用
意を避難時は靴を履く

赤ちゃんや高齢者、障害者がいる
場合は考慮する

救急用具

非常食品

衣料品

□ 救急箱
（絆創膏・消毒薬等）□ 常用薬
処方箋のコピー□ 胃腸薬・便秘薬□ 乾パン□ 下着・靴下□ 缶詰□ 長袖・長ズボン□ 栄養補助食品□ 防寒用ジャケット□ あめ・チョコレート

□ 雨具

□ 飲料水

□ 毛布
□ タオル頓用薬
ビタミン剤など日ごろ使っているサ
プリメントなどもあると良い

最低3日分は用意することそのままで食べられるものが便利

衣類は動きやすいものをセーターなどの防寒具も寒い季節には役立つ※非常持ち出し袋に入れ、玄関など持ち出しやすい場所に置いておく※非常持ち出し袋は、リュックなど背負えるものを準備する©徳島県看護協会

13徳島県看護協会【災害対策マニュアル】

表１４

特別な医療を受けている方（人工呼吸器を使用している方）
確認日：

年

月日

日頃からの備え

停電対策

医療機器・医療用品

人的資源□ 呼吸器回路□ 発電機・バッテリー準備□ 避難のために□ バックバルブマスク□ 呼吸ケアの協力体制

人手の確保

□ 吸引器
（充電式・手動式・シリンジ）

人手の確保□ 要援護者の登録□ 医療機器業者□ コミュニケーション□ 加湿器（人工鼻）連絡方法の確認□ 医療器具□文字版の練習と援助者の確保

カテーテル・精製水□□ 停電時の対応の周知

ゴム手袋・衛生材料□(連絡体制・機器扱い）

災害発生時の対応医療機器・医療用品

人的資源□ 身体状態の確認□ 呼吸器作動の確認
供給ルートの破損の確認
呼吸器が故障の場合バックバルブマスクによる人工呼吸を実施し近隣者に呼びかけ病院に搬送する□ 人工鼻・吸引器・加湿を必要時使用□ 消防署・医療機関・訪問看護ステーション等に連絡□※人工呼吸器の内蔵バッテリーの有無と持続時間、作動の確認を定期的に実施すること※人工呼吸器の外部バッテリーの準備と事前の充電※発電機は基本呼吸器には使用不可、周辺機器やバッテリーの充電用に。メンテナンスや作動確認を。

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14徳島県看護協会【災害対策マニュアル】

表１５

特別な医療を受けている方（在宅酸素療法をしている方）
年月日

日頃からの備え
医療機器・医療用品

停電対策

人的資源

□ 予備物品の確保
酸素ボンベ（予備を1本用意）、延長チューブ、蒸留水、カニューレ、乾電池等の予備□ 予備物品は、見つけやすい場所に保管□ 携帯用酸素ボンベの確認
・すぐ使用できるように準備し、切り替えの訓練をしておく
・普段から火気に注意し、災害時には火気を切り、携帯用酸素への切り替えがすぐにできるように訓練しておく
・現在の流量で何時間使用できるか携帯酸素ボンベの使用可能時間を把握する・パニックになると酸素使用量が増えるので、できるだけ落ち着いて腹式呼吸を行って行動する訓練をしておく
・普段から、本人・家族だけでなく他の家族、親戚等が在宅酸素療法に熟練しておく・業者の連絡先を目立つ場所に掲示し、｢災害支援手帳｣等にも記載しておく

災害発生時の対応
医療機器・医療用品

人的資源□ 利用者の身体状態の確認
低酸素状態の確認（呼吸・意識など）□ 機器作動の確認
酸素供給器が使用できないときは、携帯用酸素ボンベへ切り替える□ 利用者の身体の安全を確保
近隣支援者に協力を依頼し、可能な限り避難所へ避難□ 提供機器業者や医療機関、訪問看護ステーションへ至急連絡©徳島県看護協会

15徳島県看護協会【災害対策マニュアル】

表１６

特別な医療を受けている方（人工血液透析・腹膜透析を受けている方）
年月日

日頃からの備え
医療機器・医療用品

停電対策

人的資源

□ 自己の透析内容、内服薬等について理解し｢災害支援手帳｣への記載と携帯□ 現在通院中の透析施設が透析不能になった場合に備え、自宅に近い他の透析施設の把握□ 家族で災害時の対応について話し合っておく□ 通院している透析施設に自宅で被災した場合の避難場所と連絡方法を伝えておく□ 透析中や透析を受けていないときに災害を受けたときの対応について施設に確認しておく□ 緊急時持ち出し品の点検、置き場所の確認

災害発生時の対応
医療機器・医療用品

人的資源□ 避難所への非常持ち出し品と｢災害支援手帳｣を携帯して避難する□ 透析施設の情報収集を行う
・現在通院中の透析施設が透析不能の場合は、災害支援手帳を持参して他の透析施設で実施□ 避難所に避難した場合、通院可能な交通手段について相談する□ 通常の透析が可能になるまで水分、カリウム等の摂取に気をつけ生活する□□©徳島県看護協会

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表１７

特別な医療を受けている方（インスリン注射をしている方）
年月日

日頃からの備え
医療機器・医療用品

停電対策

人的資源

□ 医療用品の備蓄（１週間程度）
注射器・注射針・インスリン製剤
物品（血糖測定器・消毒綿・穿刺針・使用済み針入れ等）など□ 糖尿病手帳や災害支援手帳に管理内容を記載し携帯する□ 低血糖に備え、糖分補給の準備をする□ 高血糖と低血糖症状、対処方法を覚えておく□

災害発生時の対応
医療機器・医療用品

人的資源□ 注射器・インスリン製剤・物品の確保□ 非常食の摂取が続く場合高・低血糖に注意する□ 低血糖に備え、糖分補給の確保をする□ 健康管理（水分補給・手足の運動・足を守る等）□ 避難所の医療スタッフや避難所の責任者に糖尿病であることを伝える□□□©徳島県看護協会

17徳島県看護協会【災害対策マニュアル】

緊急時の連絡先関係

関係機関名

かかりつけ医緊急支援手帳連絡先
災害時（緊急時）のお願い

訪問看護ST
介護支援専門員

私は、日常的に医療を継続して居宅介護支援事
業所受ける必要があります。
この手帳には必要な医療の情報を記載していますので必ず内容を確認し支援して下さい

家族の連絡先避難場所

作成日

年月日

使用している薬剤･用量・服薬上の注意(お薬手帳と常備薬はすぐに持ち出せる場所に置く）
氏名

性別

中断できない薬

生年月日
住所
電話番号(携帯）

その他の薬

病名
要介護度
認知機能
血液型

禁忌薬剤

コミュニケーショ
ンの方法
移動の方法
視力
聴力

アレルギー

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18徳島県看護協会【災害対策マニュアル】

緊急支援手帳緊急時の連絡先関係

関係機関名

かかりつけ医連絡先（人工呼吸器）災害時（緊急時）のお願い

訪問看護ST
介護支援専門員

私は、日常的に医療を継続して居宅介護支援事
業所受ける必要があります。
この手帳には必要な医療の情報を記載していますので必ず内容を確認し支援して下さい

家族の連絡先

避難場所

作成日

年月日

人工呼吸器
氏名

性別

気管切開

生年月日

呼吸モード

住所

1回換気量

電話番号(携帯）

呼吸回数

病名 ・薬

アラーム設定

要介護度

酸素濃度

認知機能

カニューレサイズ

禁忌薬剤
アレルギー
血液型

器具名

コミュニケーションの方法

メーカー名

移動の方法

業者連絡先

視力聴力

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19徳島県看護協会【災害対策マニュアル】

緊急時の連絡先関係

関係機関名

かかりつけ医連絡先

緊急支援手帳（酸素療法）
災害時（緊急時）のお願い

訪問看護ST
介護支援専門員

私は、日常的に医療を継続して居宅介護支援事
業所受ける必要があります。
この手帳には必要な医療の情報を記載していますので必ず内容を確認し支援して下さい

家族の連絡先

避難場所

作成日

年

月日

酸素療法
氏名

性別

安静時又は就寝時

生年月日

吸入量

住所

吸入時間

電話番号(携帯）
病名・薬

労作時
吸入量
吸入時間

要介護度

器具名

認知機能

メーカー名

禁忌薬剤

業者連絡先

アレルギー
血液型
コミュニケーショ
ンの方法
移動の方法
視力聴力

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20

徳島県看護協会【災害対策マニュアル】

緊急時の連絡先関係

関係機関名

かかりつけ医連絡先

災害支援手帳（透析）
災害時（緊急時）のお願い

訪問看護ST
介護支援専門員

私は、日常的に医療を継続して居宅介護支援事
業所受ける必要があります。
この手帳には必要な医療の情報を記載していますので必ず内容を確認し支援して下さい

家族の連絡先

避難場所

作成日

年月日

透析条件
氏名

性別

透析方法

生年月日

透析回数

住所

透析時間

電話番号(携帯）ダイアライザー

病名・薬

血液流量

要介護度

血液型
体重（ドライウェイト）

認知機能

器具名

禁忌薬剤

メーカー名

アレルギー

業者連絡先

血液型
コミュニケーショ
ンの方法
移動の方法
視力
聴力

©徳島県看護協会

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