SUBSECRETARÍAMINISTERIODE TRANSPORTES YMOVILIDAD SOSTENIBLE

DIRECCIÓN GENERALDEL INSTITUTOGEOGRÁFICO NACIONAL
SECRETARÍA GENERALNOMENCLÁTOR GEOGRÁFICO DE MUNICIPIOS YENTIDADES DE POBLACIÓN

ÍNDICE
ACERCA DE ESTE DOCUMENTO ...........................................................................................................3
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................4
FUENTES DE LA INFORMACIÓN ............................................................................................................5
DESCRIPCIÓN DE LA INFORMACIÓN ....................................................................................................5
PROVINCIAS ....................................................................................................................................6
MUNICIPIOS ....................................................................................................................................6
ENTIDADES ......................................................................................................................................8
EATIMS .......................................................................................................................................... 10
COMJURIDIC.................................................................................................................................. 11
INFORMACIÓN ADICIONAL ................................................................................................................ 11
ANEXO I: CLASIFICACIÓN DEL TIPO DE ENTIDAD EMPLEADA ............................................................... 12

Correo electrónico: toponimia.ign@transportes.gob.es

2

ACERCA DE ESTE DOCUMENTO
El presente documento constituye un resumen descriptivo de los trabajos realizados en el
Registro Central de Cartografía para la obtención del Nomenclátor Geográfico de Municipios y
Entidades de Población.
Título:Nomenclátor Geográfico de Municipios y Entidades de Población

Acrónimo:

NGMEP

Creador:Registro Central de Cartografía

Fecha deactualización:

02 de abril de 2024

Correo electrónico: toponimia.ign@transportes.gob.es

3

INTRODUCCIÓN
En cumplimiento con lo dispuesto en la Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las Infraestructuras y
los Servicios de Información Geográfica en España (LISIGE1), el Instituto Geográfico Nacionalpone a disposición de todos los usuarios, públicos y/o privados, la Información Geográfica deReferencia (IGR).
Tal y como define la LISIGE, la IGR es la información geográfica necesaria para que cualquierusuario y aplicación pueda referenciar sus datos. Proporciona una localización precisa para la
información, permite cruzar datos de distintas fuentes y sirve para interpretar datos situándolos
en un ámbito geográfico.
Los distintos productos y servicios que forman parte de la IGR están definidos en el anexo I de la
LISIGE, y entre ellos se encuentra el Inventario Nacional de Referencias Geográficas Municipales
como parte del Equipamiento Geográfico de Referencia Nacional.
En cumplimiento de la legislación vigente, el Registro Central de Cartografía del Instituto
Geográfico Nacional publica el Nomenclátor Geográfico de Municipios y Entidades de Población,
que integra, y amplía, la información del Inventario Nacional de Referencias Geográficas
Municipales.
Este documento contiene un resumen descriptivo de las tablas, atributos y fuentes deinformación empleadas para la formación del Nomenclátor Geográfico de Municipios y
Entidades de Población.

1

https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2010-10707

Correo electrónico: toponimia.ign@transportes.gob.es

4FUENTES DE LA INFORMACIÓN
Las fuentes consultadas para la compleción del Nomenclátor Geográfico de Municipios y
Entidades de Población son:
• Registro de Entidades Locales (Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática):
https://ssweb.mpt.es/REL/• Nomenclátor del Instituto Nacional de Estadística (Ministerio de Economía, Comercio y
Empresa): http://www.ine.es/nomen2/index.do• Boletines y Diarios Oficiales del Estado y de las Comunidades Autónomas.
• Base Topográfica Nacional del Instituto Geográfico Nacional (Ministerio de Transportes y
Movilidad Sostenible).
• Otras bases de datos cartográficas gestionadas por el Instituto Geográfico Nacional.

DESCRIPCIÓN DE LA INFORMACIÓN
La difusión del contenido del Nomenclátor Geográfico de Municipios y Entidades de Población
se realiza mediante dos formatos:• Como una base de datos Microsoft Office Access (extensión *.mdb)• Como cinco archivos de texto (extensión *.csv) que contienen la información de las cinco
tablas que forman la base de datos del NGMEP.
La información está dividida en las siguientes tablas:•
PROVINCIAS•MUNICIPIOS•ENTIDADES•
EATIMS•COMUNIDADES JURISDICCIONALES
A continuación, se describe el contenido de las tablas publicadas (formato *.csv y/o *.mdb):

Correo electrónico: toponimia.ign@transportes.gob.es

5PROVINCIAS
La provincia es una entidad local determinada por la agrupación de municipios2. El territorio dela nación española se divide en cincuenta provincias y dos ciudades autónomas. Sólo mediante
Ley aprobada por las Cortes Generales puede modificarse la denominación y capitalidad3 de lasprovincias.
El Nomenclátor Geográfico de Municipios y Entidades de Población recoge en la tabladenominada «Provincias» las denominaciones de las provincias y ciudades autónomas
españolas y la de sus capitalidades, junto a su código provincial y la comunidad o ciudad
autónoma a la que pertenecen. Las denominaciones son las que figuran en el Registro de
Entidades Locales4 y los códigos son los proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística5.
Campo
COD_PROVPROVINCIA
COD_CACOMUNIDAD AUTÓNOMA
CAPITAL

Descripción
Identificador de la provincia.
Nombre de la provincia tal y como aparece recogido en el
Registro de Entidades Locales.
Identificador de la comunidad o ciudad autónoma.
Nombre de la comunidad o ciudad autónoma.
Nombre de la capitalidad de la provincia.

MUNICIPIOSEl municipio es la entidad local básica de la organización territorial del Estado. Son elementosdel municipio el territorio, la población y la organización. Los cambios de denominación de losmunicipios sólo tendrán carácter oficial cuando, tras haber sido anotados en un Registro creado
por la Administración del Estado (Registro de Entidades Locales), se publiquen en el Boletín
Oficial del Estado. La denominación de los municipios podrá ser, a todos los efectos, encastellano, en cualquier otra lengua española oficial en la respectiva Comunidad Autónoma, oen ambas2.
La tabla denominada «Municipios», contiene toda la información descriptiva de éstos. El
contenido de esta tabla se corresponde con un subconjunto del contenido de la tabla«Entidades» descrita en un apartado posterior. Las fuentes de información para la
cumplimentación de sus campos son el Registro de Entidades Locales, el Instituto Nacional de
Estadística y el Instituto Geográfico Nacional.
Campo
COD_INE

Descripción
Código asignado por el Instituto Nacional de Estadística acada una de las entidades poblacionales y que es publicado

2

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materiade Régimen Local.
4
https://ssweb.seap.minhap.es/REL/frontend/inicio/provincias/all5
https://www.ine.es/daco/daco42/codmun/cod_ccaa_provincia.htm
3

Correo electrónico: toponimia.ign@transportes.gob.es

6

ID_REL
COD_PROVPROVINCIANOMBRE_ACTUAL
POBLACION_MUNISUPERFICIE_OFICIALPERIMETRO

COD_INE_CAPITALCAPITAL
POBLACION_CAPITALHOJA_MTN25_ETRS89

6
7

en el Nomenclátor: Población del Padrón Continuo por
Unidad Poblacional6.
Se caracteriza por ser un código único e intransferible formado
por 11 dígitos de los cuales los dos primeros hacen referencia
a la provincia a la que pertenece la unidad poblacional. Los
tres siguientes identifican el número del municipio dentro dela provincia. Los dos siguientes indican si es o no entidad
colectiva. Los dos siguientes indican si es entidad singular. Y
los dos finales indican si la población es un núcleo poblacionalo es población diseminada por el término municipal7. En este
caso en particular el código está compuesto por los dos
dígitos de la provincia, los tres que identifican al municipio
dentro de la provincia seguidos de 6 ceros.
Se corresponde con el número de inscripción dado por el
Registro de Entidades Locales para cada municipio.
Número identificador de la provincia proporcionado por elInstituto Nacional de Estadística.
Nombre de la provincia en la que se encuentra el municipio.
Nombre actual del municipio tal y como aparece inscrito enel Registro de Entidades Locales.
Población total del municipio. Dato proporcionado por elInstituto Nacional de Estadística. Este dato varía de forma
anual consecuencia de la variación del padrón municipal.
Superficie oficial del término municipal expresado en
hectáreas (ha). Dato oficial proporcionado por el Registro
Central de Cartografía del Instituto Geográfico Nacional.
Perímetro del término municipal expresado en metros (m).
Dato oficial proporcionado por el Registro Central de
Cartografía del Instituto Geográfico Nacional.
Código INE de la capital del municipio (proporcionado por elInstituto Nacional de Estadística).
Nombre de la capital del municipio tal y como aparece en el
Registro de Entidades Locales.
Población de la capital del municipio. Dato proporcionado
por el Instituto Nacional de Estadística. Este dato varía deforma anual consecuencia de la variación del padrón
municipal.
Hoja del Mapa Topográfico Nacional a escala 1/25.000 en laque se ubica la población (cuadrícula cartográfica oficial delMTN25 en el sistema de referencia ETRS89).

https://www.ine.es/nomen2/index.dohttps://www.ine.es/nomen2/Metodologia.do

Correo electrónico: toponimia.ign@transportes.gob.es

7

LONGITUD_ETRS89/
REGCAN95
LATITUD_ETRS89/
REGCAN95
ORIGEN_COORD
ALTITUD
ORIGEN_ALTITUD

Coordenada geográfica en el sistema ETRS89 para laPenínsula e Islas Baleares, REGCAN95 para las Islas
Canarias.
Coordenada geográfica en el sistema ETRS89 para laPenínsula e Islas Baleares, REGCAN95 para las Islas
Canarias.
Fuente de la que se han obtenido las coordenadas, [longitud,
latitud].
Altitud correspondiente a las coordenadas [longitud, latitud]
anteriores.
Fuente de la que se ha obtenido el dato altitud.

ENTIDADES
La tabla denominada «Entidades» contiene la información descriptiva de las entidades depoblación que son representadas en la información geográfica del Instituto Geográfico Nacional.
Proceden principalmente del nomenclátor poblacional que publica el Instituto Nacional de
Estadística completando esta información con las denominaciones y clasificación procedentedel Registro de Entidades Locales y con la georreferenciación procedente del Instituto
Geográfico Nacional.
Campo
CODIGOINENOMBRE

COD_PROV

Descripción
Código dado por el Instituto Nacional de Estadística a cadauna de las entidades poblacionales. Se caracteriza por ser uncódigo único e intransferible formado por 11 dígitos de loscuales los dos primeros hacen referencia a la provincia a la que
pertenece la unidad poblacional. Los tres siguientes
identifican el número del municipio dentro de la provincia. Los
dos siguientes indican si es o no entidad colectiva. Los dos
siguientes indican si es o no entidad singular. Y los dos finales
indican si la población es un núcleo poblacional o es población
diseminada por el término municipal.
Nombre de la unidad poblacional. Esta denominación
coincide, en algunos casos, directamente con la publicada por
el Instituto Nacional de Estadística. En otros casos habrá sido
corregida bien por la denominación oficial de dicha entidad tal
y como figura en el Registro de Entidades Locales o en losdistintos Boletines o Diarios oficiales de España o bien como
ha sido normalizada por el organismo competente en materia
de toponimia de su respectiva comunidad autónoma.
Número identificador de la provincia proporcionado por elInstituto Nacional de Estadística en el que está situada la
Entidad.

Correo electrónico: toponimia.ign@transportes.gob.es

8PROVINCIA

TIPO

POBLACION

INEMUNIHOJA_MTN25

LONGITUD_ETRS89_REGCAN95
LATITUD_ETRS89_REGCAN95
ORIGENCOOR
ALTITUD
ORIGENALTITUDSUPRIMIDA_INE

DISCREPANTE_INE

Nombre de la provincia en la que se encuentra ubicada la
Entidad tal y como aparece recogido en el Registro de
Entidades Locales.
Categorización de los tipos de Entidad desarrollada para este
nomenclátor. Para más información ver el Anexo I de este
documento.
Dato poblacional publicado por el Instituto Nacional de
Estadística para el año en curso correspondiente a la
publicación de este nomenclátor. Se actualiza de forma anual.
Código INE correspondiente al municipio al que pertenece laEntidad. Se corresponde con los 5 primeros dígitos del campo
CODIGOINE.
Hoja del Mapa Topográfico Nacional a escala 1/25.000 en elque se encuentra la población situada en la cuadrículaETRS89.
Coordenada geográfica en el sistema ETRS89 para laPenínsula e Islas Baleares, REGCAN95 para las Islas Canarias.
Coordenada geográfica en el sistema ETRS89 para laPenínsula e Islas Baleares, REGCAN95 para las Islas Canarias.
Fuente de la que se han obtenido las coordenadas [latitud,longitud].
Altitud correspondiente a las coordenadas [longitud, latitud]
anteriores.
Fuente de la que se ha obtenido el dato altitud.
Este campo admite dos valores. Si es verdadero, indica que laentidad ya no es publicada en el nomenclátor del INE (pero sí
la tuvo recogida en años anteriores). Se conserva en NGMEP
porque esta entidad sigue siendo representada en la
cartografía (se conserva el código INE como identificador). Si
este campo es falso, la entidad de población está publicada enel nomenclátor del INE en curso.
Este campo admite dos valores. Si es verdadero, indica que laentidad no existe en el nomenclátor del INE. Se trata deentidades incluidas en NGMEP procedentes del REL. Paracumplir con las necesidades de la base de datos, se les ha
dotado de un código INE que no es real y que nunca coincidirá
con uno proporcionado por el propio INE. Este código estácompuesto del código del municipio al que pertenecen (5primeros dígitos) seguido de 5 ceros y un 1 (000001). En este
caso se encuentran 13 capitalidades de municipio que el INE
no considera como entidades de población yexcepcionalmente, también pueden aparecer como
discrepantes aquellas entidades de población que estando

Correo electrónico: toponimia.ign@transportes.gob.es

9

recogidas por el INE aún no han sido publicadas por el mismo
ya que su publicación se realiza de forma anual.
Si este campo es falso, la entidad de población está publicada
en el nomenclátor del INE en curso.

EATIMSLas Entidades de Ámbito Territorial Inferior al Municipio son entidades locales de carácter
inframunicipal, creadas para la administración descentralizada de núcleos de población
separados. Su regulación se establece por las Comunidades Autónomas. Este tipo de Entidades
Locales reciben nombres diferentes en las distintas Comunidades Autónomas 8. A título deejemplo, en Cataluña reciben el nombre de «Entidades Locales descentralizadas», en Navarra«Concejos», en Asturias «Parroquias Rurales», etc.
La tabla llamada «EATIMS» contiene la relación de Entidades de Ámbito Territorial Inferior al
Municipio obtenida del Registro de Entidades Locales. Se ha completado dicha información con
la procedente del Instituto Nacional de Estadística y del Instituto Geográfico Nacional.
Campo
CODINSCRIPINEMUNICIPIO

Descripción
Número de inscripción de la EATIM en el Registro de Entidades
Locales.
Número identificador de la provincia proporcionado por elInstituto Nacional de Estadística en la que se encuentra la
EATIM.
Nombre de la provincia en la que se encuentra la EATIM tal ycomo aparece recogido en el Registro de Entidades Locales.
Numeración correspondiente a la comunidad autónoma en laque se encuentra la EATIM.
Denominación de la comunidad autónoma en la que seencuentra la EATIM.
Nombre de la EATIM tal y como figura en el REL.
Código INE asignado a la EATIM. Esta asignación se ha hecho deforma manual en el Registro Central de Cartografía
emparejando las EATIM del REL con sus correspondientes
entidades del INE (puede ser una o varias).
Código INE (5 dígitos) del municipio al que pertenece la EATIM.

LONGITUD_ETRS89_REGCAN95

Coordenada geográfica en el sistema ETRS89 para la Península
e Islas Baleares, REGCAN95 para las Islas Canarias.

LATITUD_ETRS89_REGCAN95

Coordenada geográfica en el sistema ETRS89 para la Península
e Islas Baleares, REGCAN95 para las Islas Canarias.

ORIGEN_COORD

Fuente de la que se han obtenido las coordenadas [latitud,longitud].

CODPROVNOMBREPROVCODAUTONNOMBREAUTONDENOMINACION
CODINE8

Artículo 24 bis. Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

Correo electrónico: toponimia.ign@transportes.gob.es

10

ALTITUD
ORIGEN_ALTITUD

Altitud correspondiente a las coordenadas [longitud, latitud]
anteriores.
Fuente de la que se ha obtenido el dato altitud.

COMJURIDIC
Esta tabla contiene aquellos territorios, llamados Comunidades Jurisdiccionales, con superficie
propia, cuya gestión es llevada a cabo por varios municipios, provincias o es directamente
estatal.
Campo
IdCon
NOMBRE_ACTUALPROVINCIALONGITUD_ETRS89_REGCAN95

Descripción
Identificador del Comunidad Jurisdiccional.
Nombre de la Comunidad Jurisdiccional.
Número identificador de la provincia proporcionado por elInstituto Nacional de Estadística en la que se encuentra la
EATIM.
Municipios que participan en su gestión/pertenencia.
Códigos INE (5 dígitos) correspondientes a los municipios que
figuran descritos en el campo MUNICIPIOS.
Superficie oficial (ha) de la comunidad jurisdiccional. Este dato
procede del Instituto Geográfico Nacional.
Perímetro (m) de la comunidad jurisdiccional. Este dato
procede del Instituto Geográfico Nacional.
Coordenada geográfica en el sistema ETRS89 para la Península
e Islas Baleares, REGCAN95 para las Islas Canarias.

LATITUD_ETRS89_REGCAN95

Coordenada geográfica en el sistema ETRS89 para la Península
e Islas Baleares, REGCAN95 para las Islas Canarias.

MUNICIPIOS
IdINESSUPERFICIEPERIMETROINFORMACIÓN ADICIONAL••

Las coordenadas asignadas a todas las unidades poblacionales (municipios o entidadesde población) han sido dadas a centroides (centroide: punto que se encuentra lo más
centrado posible en el núcleo poblacional) y cuya fuente de información figura en elcampo correspondiente de cada tabla.
Los datos de la población incluidos son los publicados con fecha 1 de enero del año
2023, por el Instituto Nacional de Estadística. Este dato se actualiza de forma anual.

Correo electrónico: toponimia.ign@transportes.gob.es

11

ANEXO I: CLASIFICACIÓN DEL TIPO DE ENTIDAD EMPLEADA
En el Nomenclátor Geográfico de Municipios y Entidades de Población, concretamente en latabla denominada «Entidades», se ha establecido una clasificación de las entidades depoblación que permite su categorización. Para la materialización de esta clasificación se hatenido en cuenta tanto la clasificación empleada para las unidades poblacionales del Instituto
Nacional de Estadística como la empleada en el Registro de Entidades Locales.
Campo
Municipio

Capital de municipio

Entidad Colectiva

Entidad SingularOtras entidades

Diseminado

Descripción
Entidad local básica de la organización territorial del Estado. El origen
de esta información es el Registro de Entidades Locales. Su código
INE, único e intransferible, está formado por 11 dígitos de los cuales
los dos primeros hacen referencia a la provincia a la que pertenece elmunicipio, los tres siguientes identifican el número del municipio
dentro de la provincia seguido de 6 ceros.
Entidad en la que está ubicado el Ayuntamiento del municipio. El
origen de esta información es el Registro de Entidades Locales.
Habitualmente las capitalidades de municipio coinciden con núcleosde población perfectamente identificados por el INE. Hay algunos
casos en los que la capitalidad se corresponde con una entidad
singular INE y otros casos, excepcionales, para los que el INE no tiene
recogida su existencia (por lo que se les ha otorgado un código INE
ficticio).
Definición procedente del INE: «Unidad intermedia entre la entidad
singular de población y el municipio existen, en algunas regiones,
agrupaciones de entidades singulares, (parroquias, hermandades,
concejos, diputaciones, y otras), que conforman una entidad
colectiva de población con personalidad propia y un origen
marcadamente histórico». El origen de esta información es el INE.
Definición procedente del INE: «Cualquier área habitable del término
municipal, habitada o excepcionalmente deshabitada, claramentediferenciada dentro del mismo, y que es conocida por una
denominación específica que la identifica sin posibilidad deconfusión». El origen de esta información es el INE.
En esta categoría se encuentran los denominados núcleos INE.
Definición procedente del INE: «Se considera núcleo de población aun conjunto de al menos diez edificaciones, que están formando
calles, plazas y otras vías urbanas. Por excepción, el número deedificaciones podrá ser inferior a 10, siempre que la población que
habita las mismas supere los 50 habitantes. Se incluyen en el núcleo
aquellas edificaciones que, estando aisladas, distan menos de 200
metros de los límites exteriores del mencionado conjunto, si bien enla determinación de dicha distancia han de excluirse los terrenos
ocupados por instalaciones industriales o comerciales, parques,jardines, zonas deportivas, cementerios, aparcamientos y otros, asícomo los canales o ríos que puedan ser cruzados por puentes.». El
origen de esta información es el INE.
Definición procedente del INE: «Edificaciones o viviendas de una
entidad singular de población que no pueden ser incluidas en elconcepto de núcleo se consideran en diseminado».». El origen de esta
información es el INE.

Correo electrónico: toponimia.ign@transportes.gob.es

12