平成２０年 第１回定例会

開会 平成２０年２月１４日
閉会 平成２０年２月１４日

栃木県後期高齢者医療広域連合議会会議録

栃木県後期高齢者医療広域連合議会

平成２０年第１回栃木県後期高齢者医療広域連合議会定例会会議録目次

招集告示………………………………………………………………………………………………１

第１日（２月１４日）

議事日程………………………………………………………………………………………………３
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………３
出席議員………………………………………………………………………………………………４
欠席議員………………………………………………………………………………………………４
地方自治法第１２１条の規定に基づき出席した者の職氏名……………………………………４職務のため出席した事務局職員……………………………………………………………………４開会及び開議の宣告…………………………………………………………………………………５議事日程の報告………………………………………………………………………………………５議席の指定……………………………………………………………………………………………５会議録署名議員の指定………………………………………………………………………………５会期の決定……………………………………………………………………………………………６議案第１号から議案第８号までの上程及び提案理由の説明……………………………………６議案第１号の質疑……………………………………………………………………………………９議案第２号から議案第６号までの質疑、討論……………………………………………………９議案第７号及び第８号の質疑、討論……………………………………………………………１０
議案第１号から議案第８号までの採決…………………………………………………………１０
閉会の宣告…………………………………………………………………………………………１２
署名議員……………………………………………………………………………………………１３

参考資料
議案等審議結果一覧表…………………………………………………………………………１５

栃木県後期高齢者医療広域連合告示第１号

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条第１項の規定により、平成２０年第１回栃木県後期高齢者医療広域連合議会定例会を次のとおり招集する。

平成２０年１月８日栃木県後期高齢者医療広域連合長

１

期日

平成２０年２月１４日

２場所

栃木県総合文化センター

特別会議室

－１－

吉谷

宗 夫

平成２０年第１回栃木県後期高齢者医療広域連合議会定例会（第１日）

平成２０年２月１４日（木）平成２０年第１回栃木県後期高齢者医療広域連合議会定例会
平成２０年２月１４日（木）午前１０時５０分開議

議

事

日

程

日程第１

議席の指定について

日程第２

会議録署名議員の指名について

日程第３会期の決定について

日程第４議案第１号について

日程第５議案第２号について

日程第６議案第３号について

日程第７議案第４号について

日程第８議案第５号について

日程第９議案第６号について

日程第10議案第７号について

日程第11議案第８号について本日の会議に付した事件
議案第１号

広域連合長の専決処分事項の承認について議案第２号

栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金条例の制定について議案第３号

栃木県後期高齢者医療広域連合公告式条例の一部を改正する条例の制定について議案第４号

栃木県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第５号

栃木県後期高齢者医療広域連合特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第６号

平成１９年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第２号）について議案第７号

平成２０年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計予算について

議案第８号

平成２０年度栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算について- 3 -出席議員（２９名）
２番

石井万吉

３番

黒後

久

４番

酉田

智男

５番

松

村

和久

６番

吉田稔

８番

山

越密雄

１０番

小松英夫

１１番

山

越梯

一

１２番

大久保寿夫

１５番

千保一夫

１６番

遠藤

忠

１７番

栗

川

１８番

植

木

弘

行

１９番

秋

元

喜

平

２０番

大谷

範

雄

２１番

広

瀬

寿

雄

２２番

猪

瀬成

男

２３番

若林

照

一

２４番

藤

田

忠

義

２５番

大塚

朋

之

２６番

古口

達也

２７番

小林

利

恒

２８番

豊

田

征夫

２９番

田

中

一男

３０番

永田

元

一

３２番

永

島

源

作

３４番

青木

冨士夫

３５番

柿

沼

尚

志

３７番

佐

藤

正

洋

１番

佐

藤

栄

一

７番

岡部

正

英

９番

阿部

和夫

１３番

松

島

不

三

１４番

福田

武

隼

３１番

鈴

木

俊

美

３３番

栃

木

實

３６番

高橋

克

法

３８番

川

崎

仁

欠席議員（９名）

和郎

地方自治法第１２１条の規定に基づき出席した者の職氏名
広域連合長

吉谷宗夫

会計管理者

椎貝

省

市

事務局長

須田道夫

総務課長

原山

光

史業務課長

矢吹

宏夫

事務局職員

高橋

幹雄

事務局職員

奈良部

和紀

事務局職員

高橋

主也

事務局職員

深野敏

行

事務局職員

高橋

年

和事務局職員福田真

職務のため出席した事務局職員
議会事務局長

小野

光堂

書記

小林

岳

英書

小池

利

史書記

高瀬

知行

記

- 4 -

開会

午前

１０時５０分

◎開会及び開議の宣告○千保議長

ただいまから、平成20年第１回栃木県後期高齢者医療広域連合議会定例会を開会いたします。
本日の出席議員数は、29名であります。
定足数に達しておりますので、これより会議を開きます。

────────────────────────────────────────────◎議事日程の報告○千保議長

本日の議事は、お手元に配付した議事日程のとおりであります。

────────────────────────────────────────────◎議席の指定○千保議長

日程第１、議席の指定を行います。

議席は、会議規則第３条第１項の規定により、会議の都度、議長において指定することとなっております。
各議員の議席及び議席番号は、ただいまご着席のとおりといたします。
この際、ご報告いたします。
地方自治法第121条の規定に基づき出席を求めた者は、お手元に配付の名簿のとおりであります。

────────────────────────────────────────────

◎会議録署名議員の指名
○千保議長
10番

日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
小松英夫議員、11番

山越梯一議員を指名いたします。

－5－────────────────────────────────────────────

◎会期の決定○千保議長

日程第３、会期の決定についてを議題といたします。

お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日１日としたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○千保議長

ご異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日と決まりました。

────────────────────────────────────────────

◎議案第１号から議案第８号までの上程及び提案理由の説明○千保議長

日程第４、議案第１号から、日程第11、議案第８号までを一括議題とし、上程議案について、広域連合長の説明を求めます。
○吉谷連合長それでは、ただいま上程されました議案について、ご説明申し上げます。

議案第１号は「広域連合長の専決処分事項の承認について」、議案第２号は「栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金条例の制定について」、議案第３号は「栃木県後期高齢者医療広域連合公告式条例の一部を改正する条例の制定について」、議案
第４号は「栃木県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例の制定について」、議案第５号は「栃木県後期高齢者医療広域連合特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について」、議案第６号は「平成19年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第２号）について」、議案第７号は「平成20年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計予算について」、議案第８号は「平成20年度栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算について」でございます。
詳細につきましては、事務局長から説明いたしますので、よろしくご審議をお願いいたします。
○須田事務局長

日程第４、議案第１号から、日程第11、議案第８号までの詳細について、ご－6－説明申し上げます。
まず、日程第４、議案第１号について、ご説明申し上げます。
本案は、地方自治法第263条の２第１項の規定に基づく相互救済事業を財団法人全国自治協会に委託することについて、地方自治法第179条第１項の規定により専決処分したため、同条第３項の規定により議会に報告し、承認を求めるものでございます。
内容は、リース方式により導入した公用車に係る損害保険について、同全国自治協会の自動車損害共済に加入したものでございます。
次に、日程第５、議案第２号について、ご説明申し上げます。
本案は、栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金条例の制定について、議会の議決を願うものでございます。
内容は、保険料の激変緩和措置に伴い国から補填される交付金を積み立てる基金に関し、基金の額、管理、運用益金の処理の方法その他必要な事項を定めるものでございます。
次に、日程第６、議案第３号について、ご説明申し上げます。
本案は、栃木県後期高齢者医療広域連合公告式条例の一部を改正する条例の制定について、議会の議決を願うものでございます。
内容は、広域連合事務局の事務所移転に伴い新たに掲示場を設置することから、条例等の公布について、広域連合の掲示場に掲示して行うほか、構成市町の掲示場にその写しを掲示して行うことに改めるものでございます。
次に、日程第７、議案第４号について、ご説明申し上げます。
本案は、栃木県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議会の議決を願うものでございます。
内容は、地方公務員の育児休業等に関する法律の改正により、育児短時間勤務制度が創設されたことに伴い、育児短時間勤務職員の勤務時間を規定するほか、所要の改正を行うものでございます。
次に、日程第８、議案第５号について、ご説明申し上げます。
本案は、栃木県後期高齢者医療広域連合特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議会の議決を願うものであります。
内容は、後期高齢者医療制度の施行に合わせ、嘱託員等を任用することに伴い、嘱託員等の報酬及び費用弁償を規定するため、所要の改正を行うものでございます。
次に、日程第９、議案第６号について、ご説明申し上げます。

－7－

本案は、平成１９年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第２号）について、議会の議決を願うものでございます。
歳入歳出それぞれ７億円増額し、予算総額を11億7,614万３千円とするもので、国庫補助金として後期高齢者医療制度円滑導入臨時特例交付金を受け入れ、議案第２号でご説明申し上げた後期高齢者医療制度臨時特例基金に積み立てるものでございます。
次に、日程第10、議案第７号及び日程第11、議案第８号について、一括してご説明申し上げます。
議案第７号は、平成20年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計予算について、議案第８号は、平成20年度栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算について、でございます。
平成19年度の予算は、一般会計のみでございましたが、平成20年度に制度が施行されることに伴い、新たに後期高齢者医療特別会計を設置するものでございます。これらの会計区分は、その性格により、一般会計は、広域連合の運営に係る経費、特別会計は、後期高齢者医療制度の主に給付費に係る経費を計上いたしております。
初めに、一般会計予算案についてご説明申し上げます。
歳入歳出予算の総額でございますが、歳入歳出それぞれ８億4,430万５千円の予算を計上してございます。
歳入予算につきましては、市町の負担金といたしまして、１億1,465万７千円、保険料不均一賦課国庫負担金といたしまして、1,452万２千円、県負担金といたしまして1,452万１千円、後期高齢者医療制度臨時特例基金からの繰入金といたしまして７億円などでございます。
歳出につきましては、事務局職員人件費負担金等の総務費といたしまして、１億1,266万７千円、特別会計繰出金等の民生費といたしまして、７億2,904万４千円などでございます。
以上で、平成20年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計予算に係る説明を終わります。
次に、平成20年度栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算についてご説明申し上げます。
歳入歳出予算の総額でございますが、歳入歳出それぞれ1,374億8,278万５千円を計上しております。一時借入金につきましては、最高額を100億円といたしております。
歳入予算につきましては、市や町からの事務費負担金、保険料等負担金、療養給付費負担金等といたしまして、242億5,087万円、国からの療養給付費負担金、財政調整交付金等と－8－

いたしまして、440億6,248万８千円、県からの療養給付費負担金等といたしまして、109億3,851万６千円、若年世代からの後期高齢者交付金といたしまして、574億7,304万３千円などでございます。
歳出につきましては、事務局職員人件費負担金、レセプト点検、保管業務等の委託料、広域連合電算処理システム管理費等の総務費といたしまして、６億5,978万２千円、特別会計
歳出予算の98％以上を占める療養給付費、療養費、高額療養費、葬祭費などの保険給付費といたしまして、1,359億4,955万３千円、また、県財政安定化基金拠出金といたしまして、１億2,120万６千円、保健事業費として５億4,652万３千円を計上してございます。
以上で、平成２０年度栃木県後期高齢者医療広域連合特別会計予算に係る説明を終わります。
以上をもちまして、日程第４、議案第１号から、日程第11、議案第８号までの説明を終わらせていただきます。
○千保議長

説明が終わりました。

────────────────────────────────────────────

◎議案第１号の質疑○千保議長

これより議案第１号について、質疑を行います。

質疑のある方は挙手を願います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○千保議長

質疑はないようでありますので、議案第１号の質疑を終了いたします。

────────────────────────────────────────────

◎議案第２号から議案第６号までの質疑、討論○千保議長

次に議案第２号から議案第６号までの５議案については、一括して質疑、討論を行いたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○千保議長

ご異議なしと認めます。

よって、これより一括質疑を行います。質疑のある方は挙手を願います。

－9－

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○千保議長

ないようでありますので、一括質疑を終わります。

次に、一括討論を行います。討論のある方は、挙手を願います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○千保議長

ないようでありますので、討論を終わります。

────────────────────────────────────────────

◎議案第７号及び議案第８号の質疑、討論○千保議長

次に、議案第７号及び議案第８号の２議案について、一括して質疑、討論を行いたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○千保議長

ご異議なしと認めます。

よって、これより一括質疑を行います。質疑のある方は挙手を願います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○千保議長

質疑はないようでありますので、一括質疑を終わります。

次に、議案第７号及び議案第８号について、一括討論を行います。
討論のある方は、挙手を願います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○千保議長

ないようでありますので、討論を終わります。

────────────────────────────────────────────

◎議案第１号から議案第８号までの採決○千保議長

これより、日程第４、議案第１号から日程第11、議案第８号までについて、採決をいたします。
日程第４、議案第１号について、原案のとおり承認することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔挙手全員〕○千保議長

挙手全員であります。

－10－よって、日程第４、議案第１号「広域連合長の専決処分事項の承認について」は、原案のとおり承認することに決定いたしました。
日程第５、議案第２号について、原案のとおり可決することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔挙手全員〕○千保議長

挙手全員であります。

よって、日程第５、議案第２号「栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特定基金条例の制定について」は、原案のとおり制定することに決定いたしました。
日程第６、議案第３号について、原案のとおり可決することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔挙手全員〕○千保議長

挙手全員であります。

よって、日程第６、議案第３号「栃木県後期高齢者医療広域連合公告式条例の一部を改正する条例の制定について」は、原案のとおり制定することに決定いたしました。
日程第７、議案第４号について、原案のとおり可決することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔挙手全員〕○千保議長

挙手全員であります。

よって、日程第７、議案第４号「栃木県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例の制定について」は、原案のとおり制定することに決定いたしました。
日程第８、議案第５号について、原案のとおり可決することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔挙手全員〕○千保議長

挙手全員であります。

よって、日程第８、議案第５号「栃木県後期高齢者医療広域連合特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について」は、原案のとおり制定することに決定いたしました。
日程第９、議案第６号について、原案のとおり可決することに賛成の議員の挙手を求めます。

－11－

〔挙手全員〕○千保議長

挙手全員であります。

よって、日程第９、議案第６号「平成19年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第２号）について」は、原案のとおり可決することに決定いたしました。
日程第10、議案第７号について、原案のとおり可決することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔挙手全員〕○千保議長

挙手全員であります。

よって、日程第10、議案第７号「平成20年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計予算について」は、原案のとおり可決することに決定いたしました。
日程第11、議案第８号について、原案のとおり可決することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔挙手全員〕○千保議長

挙手全員であります。

よって、日程第11、議案第８号「平成20年度栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算について」は、原案のとおり可決することに決定いたしました。

────────────────────────────────────────────◎閉会の宣告○千保議長

以上で今期定例会に付議された事件は、すべて議了いたしました。

これをもって、平成20年第１回栃木県後期高齢者医療広域連合定例会を閉会といたします。
ありがとうございました。

閉会

午前１１時

７分

－12－

栃木県後期高齢者医療広域連合議会

議

長

千保一夫

署

名

議員

小松英夫

署

名

議員

山

越梯

一

－13－

参

考資料

議案等審議結果一覧表【会期平成２０年２月１４日（木）１日間】

事件番号件

名

議案
第 １ 号

広域連合長の専決処分事項の承認について

議
案
第 ２ 号

栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時議案
第 ３ 号

栃木県後期高齢者医療広域連合公告式条例の一部を改正

議
案
第 ４ 号

栃木県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休日及び審議結果
原案承認

原案可決
特例基金条例の制定について
原案可決する条例の制定について
原案可決休暇に関する条例の一部を改正する条例の制定について
栃木県後期高齢者医療広域連合特別職の職員で非常勤の

議
案
第 ５ 号

ものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する

原案可決

条例の制定について
議
案
第 ６ 号

平成１９年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計補

議
案
第 ７ 号

平成２０年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計予

議
案
第 ８ 号

平成２０年度栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者

原案可決
正予算（第２号）について
原案可決
算について
原案可決
医療特別会計予算について－15－