講 演

森林景観整備の考え方と実施内容
技術士（森林部門）

由田 幸雄（よしだ ゆきお）

はじめに

ます。

近年は、外国人観光客が増加しており、政写真１は展望台の前方に樹木が繁茂し、見府は我が国の経済社会の発展のために観光立

通しが著しく阻害されている状況を撮ったも国の実現を重要な課題として位置付け、そののです。写真２は、高尾山の登山道からの眺実現に向けた施策を実施することにしていまめです。道沿いに樹木が密生しているので遠す。その中で、林野庁は「森林景観を活かし方を見通すことができなくなっています。

た観光資源の創出事業」として国有林のレク
リエーションの森において、情報発信や修景
伐採、施設整備等の森林景観整備を推進することにしています。しかし森林景観整備については、これまであまり議論されておらず、その内容も明確ではありませんでした。そこで、本稿では、森林景観整備とは何を行うことなのか、また、それはどのように実施すればよいのかについて説明します。

写真１

見通しが阻害された展望台

１ 森林景観の現状と課題
森林を訪れる人の目的は、内閣府の「森林と生活に関する世論調査」によると、「優れた景観や風景を楽しむため」が最も多く、次いで「森林浴により心身をリフレッシュするため」となっています。このことから、多くの人が、優れた景色を眺めながら森林の中でゆっくり過ごしたいと考えていることが分かり
写真２ 高尾山登山道からの眺めます。このニーズに対して、森林の現状はどうかといえば、樹木が生長し繁茂したことにより展望台等の眺める場所や散策路からは山この２つの写真は特別なものではありまや湖等の見たいものが眺められなくなっていせん。山の緑が急速に回復した結果、至ると1

３ 景観整備とはころで同じような事例が見られます。
この状況を打開し、優れた森林景観が眺め

景観は視点と視対象の関係で成立している

られるようにするためには、どうすればよい

ので、景観整備の内容は次の 3 つになります。

のでしょうか。端的に言えば山などの見たいア

視点を設けて、そのまわりを整備するものが見えるよう見通しをよくするなどの森

イ

眺められる対象（視対象）を整備する

林景観整備を行えばよいのです。

ウ

両者の関係を整える（見通しをよくする）

そのためには、その内容を明確にする必要がありますが、その前に森林景観整備の言葉

景観整備の内容は以上の 3 つになりますが、に含まれる３つのキーワード、
「景観」
、
「景観

森林景観整備では、イの眺められる対象の整整備」、「森林景観」について理解を深める必

備は実施の対象から外れます。というのは、要があるので説明します。

対象となる森林は遠方にあり広大なので、その実施が困難だからです。このことは重要な

２ 景観とはので、さらに具体的に説明します。

景観を辞書で引くと、「ながめ」と書いてあります。確かに景観は眺めですが、そう考え眺められる対象の整備

ると、景観整備は眺めているものを整備する

眺められる対象の整備は、基本的に視点のことになります。果たして、景観整備の内容

近くにあるものを重視します。視点から離れは、それだけなのでしょうか。景観の特徴はたところにあるものよりも近くにあるものを何かといえば、それは「見る」ことによって整備した方が容易であり、効果的だからです。

得られるということです。図１は、そのこと

このことは私たちの日常生活において整理整を模式的に示したものです。

頓する場合を考えると分かります。
たとえば、家の中と外（庭）が散らかっている場合は、
まず、家の中、それもよく利用する居間から整理を始めます。家の中が片付いたら、次に庭の整理に移ります。この順序が逆になることはありません。景観整備は視点の近くを重視して行います。このことを日本庭園の整備事例で見てみます。

図１

景観は見ることによって得られる

写真３は、銀閣寺の総門をくぐると最初に目に入ってくる銀閣寺垣を撮ったものです。

図では、人（視点）が山などの眺められる

石垣と竹垣と樹木の三段からなる大変立派な対象（視対象）を眺めています。この図から、垣です。スケールが大きいので圧倒されてし景観は、「視点」から「視対象」を「見る」こまいます。

とによって得られることが分かります。これ

写真４は、小石川後楽園で桜を眺めているは全く当たり前のことですが、これを専門的人たちを撮ったものです。通路のすぐ近くににいうと、「景観は視点と視対象の関係で成立ある桜を多くの人が立ち止まって眺めていましている」ということです。こう考えると、す。

景観整備では、①視点、②視対象、③視点とこのように視点のある通路のすぐ近くに

視対象の関係の３つが整備の対象となります。

見せたいものを配置し、整備しています。視2

点からかなり離れたところを対象に整備する

る典型的な森林景観です。この眺めを見て、ことはしません。特に、視点から遠く離れた修景が必要だと思う人はいるでしょうか。仮ところにある森林は、実際上、整備するのはに整備しようとしても、どのように整備すれ困難であり、また、整備の必要性も感じませば優れた森林景観になるのか分からないので、ん。このことを借景庭園の例で説明します。

結局、実施できなくなります。

写真３

写真４

写真５

銀閣寺垣

写真６

通路から桜を眺める人たち

天龍寺の庭園から嵐山を望む

山地の展望所からの眺め

以上のことから、森林景観整備では眺めら
写真５は、嵐山を借景した天龍寺の庭園かれる対象の山や森林を整備する必要性が生じらの眺めです。手前に庭園が、その奥に借景ないことが分かります。

された嵐山が見えています。日本庭園内はすしたがって、森林景観整備では、①視点をべてがよく整備されていますが、この眺めで設けて、そのまわりの空間を整備する、②視特に重要なのは水面（池）の手前です。ここ点から見たいものが見えるよう見通しを確保に草が繁茂すればせっかくのよい眺めが台無する、の２つが重要になります。

しになってしまうからです。一方、庭園の奥

次にこの 2 つについて説明します。

に見えている、借景された嵐山は、この眺めの主たる対象となっていますが、遠方にある

４ 視点の選定、視点まわりの空間の整備

ため整備の対象とはなっていません。

（１） 視点の選定

写真６は山地の展望所から男体山を撮っ

視点の選定（設定）とは、視点位置（見るたものです。正面奥に男体山が、その手前に位置）を決めることです。視点は見たいもの水面（湯の湖）が見え、それらのまわりには（見せたいもの）がよく見える位置に設ける

森林が広がっています。山と湖と森林からなのが基本ですが、その際には次を重視します。
3

アイ

多くの人が利用できるよう道路沿線にができ、また、草木を管理する範囲を小さく設けるすることができます。

見通しが確保しやすいところに設ける

見たいものとはイ の見通しが確保しやすいところとは、
視点前方に草木が立ち上がりにくいところ

視点は見たいものが見える位置に設けまです。具体的には視点前方が水面又は急斜面

すが、見たいものとは何かを明確にする必要のところです。

があります。見たいものとは、関心のあるも

写真７は、中禅寺湖畔の眺める場所と男体のや、視点の位置情報を与えてくれるもので山を撮ったものです。視点前方には水面が広す。私たちは、山地の展望所に行くと山を見がっているので見通しがよく、この状態を長たいと思います。それは山を見ることによっく維持することができます。

て自分のいる位置がおおよそ分かるからです。
私たちは自分がどこにいるのか常に把握しようとしています。したがって、大橋や大ダム、道路などの人工物や市街地なども見る人の位置を教えてくれるので見たいものになります。
魅力的な森林景観を創造するためには視点を新たに選定すると、それまでとは違った眺めが得られるので、新たな森林景観の

写真７

創造につながります。したがって、その際に視点前方は水面は、できるだけ魅力的な森林景観となるようにしたいと思います。そうするためにはどう

写真８は、展望所とその前方の斜面の状況したらよいのでしょうか。

を撮ったものです。

その前に森林景観は、どのような特徴を有しているのかについて説明します。
山地における森林の特徴は、広い範囲にわたっており、その形は明確でないので山や湖などの背景（地）になりやすいことです。ここで、「地」という言葉を使用しましたが、これはゲシュタルト心理学の重要な概念の一つです。森林景観を理解する上で重要なので簡単に説明します。

写真８

図１では、黒地の中に白色の形の明確なも視点前方が急斜面のがあり、それが目立っています。一方、黒視点前方は急斜面なので、これも見通しが地の部分は形が明確でなく背景となってい確保しやすくなります。山地では草木が繁茂て目立ちません。この目立たない黒地の部分

して見通しが阻害されやすいので、そうならを「地」といい、目立つ白色の部分を「図」

ないような位置に視点を設けます。そうするといいます。眺めには、この「図」と「地」ことによって、見通しをよい状態で保つことの２つが必要なのです。山地の森林は、「地」
4

（背景）になりやすいので、形が明確で目立
つ「図」となるものが必要になります。
このことを写真で説明します。

写真 10

図１

山と森林からなる森林景観

しかし、目立つ山などがない場合はどうす

図と地ればよいのでしょうか。
写真９は、グアム島のある展望台から撮っ写真 11 は、山地の展望台から大橋を撮った森林の眺めです。地形が平坦で森林だけがたものです。この眺めでは目立つ山もなく地見えています。この眺めのように「図」にな形の変化が少ないので森林だけだと単調なる目立つものがないと単調な眺めになりま

眺めになりますが、白色の大橋がまわりの森

す。森林景観で図と地の関係をつくるために林との対照が大きく、大変目立つので図とな

は、山や水面等の地形の変化が必要になりまり、変化のある眺めになっています。この森

す。

林景観では大橋がメインとなっています。

写真９

森林だけの単調な眺め

写真 11

大橋と森林からなる森林景観

写真 10 は、山地の展望所から撮ったものです。山々と森林からなる森林景観です。ここのように地形の変化が少ないところでの眺めでは、形の明確な山々が「図」となり、は、人工物を眺めに上手く取り入れると図と目立っています。まわりの森林は形が明確で地の関係をつくることができ、変化に富んだなく、「地」（背景）となり、目立ちません。

魅力ある眺めになります。また、地形の変化

このように図と地の関係ができると変化ののある場合でも人工物を点景として取り入

ある眺めになります。

れるとアクセントとなり、魅力ある眺めになります。

5

写真 12 は、その例です。この眺めでは、工物を上手く取り入れてやると変化に富ん山々と森林に加えて中央右に白色の大ダムだ魅力ある森林景観とすることができます。

（川治ダム）が見えています。これがアクセ

こう考えると、視点の選定の幅が広がるので、ントとなり、画面を引き締めています。

森林景観づくりが容易になります。
（２）視点まわりの空間の整備
視点まわりの空間といっても、抽象的で、具体的なイメージがつかめないと思います。
まず、その範囲を明確にする必要があります。
景観整備は、多くの人に眺めてもらうために行います。したがって、視点まわりの空間とは、眺める行為を促進するために整備を必要

写真 12とする範囲になります。たとえば、見通しを大ダムが入った森林景観よくするために邪魔な樹木を取り除く場合は、それを必要とするところが、その範囲になり

写真 13 は、「ダムダム見晴台」からの眺めます。

です。眺めは、大ダムに加えて、温泉街も取視点まわりの空間の整備は、その実施内容

り入れています。中央に山が見え、その両隣から次の２つに分けられます。

に大ダム（右：五十里ダム、左：川治ダム）

ア

眺める場所の整備が、手前には川治温泉街が見えています。こイ

眺める場所のまわりの整備

れらが眺められることによって変化に富んだ森林景観になっています。また、ダムや温眺める場所の整備

泉街が見えることによって見ている人は自

視点はビューポイントのことです。しかし分のいる位置もおおよそ分かります。

景色を眺めるためには、視点を設定しただけ
では十分ではありません。眺めるための場所（スペース）がないと、ゆっくり落ち着いて眺めることができないからです。眺める場所の整備とは、具体的にいえば展望台等を整備することですが、ここではより小規模な事例を紹介します。
写真 14 は、小石川後楽園の眺める場所で撮影している人を撮ったものです。眺める場

写真 13

所はわずか１メートル四方しかありませんが、変化に富んだ森林景観

通路から水面の方に凸状に張り出しているので、人が通っても気兼ねなく写真撮影ができ

森林景観というと、山や森林等の自然物かます。一方、通路上で写真を撮っている人はらなる眺めであると考えている人が多いと人が通るたびによけなければならないのでゆ思います。しかし森林は「地」（背景）にな

っくり撮影できません。このように視点に加りやすいので、眺めに「図」となりやすい人

えて眺めるための場所が必要になります。
6

６ 景観整備の考え方と実施事例

なお、森林景観整備では、極めて自然度の高いところでは眺める場所を整備しない方が森林景観整備の内容は明確になりました

よい場合もあります。

が、実施にあたっては、どのような考えに基づいて行えばよいのでしょうか。景観は好みであると考える人もいますが、もし景観はすべてが好みであるとすると、景観整備は実施
できなくなってしまいます。景観はすべてが好みではなく、私たちに共通する「景観の価値（評価）」があります。森林景観整備はそれに基づいて行えばよいのです。
景観の価値について、次の３つを説明します。

写真 14

ア

眺める場所で撮影する人

生存に適したように見える環境は好まれる

眺める場所のまわりの整備
山地では眺める場所のまわりに草木が繁茂

イ

自分のまわりの環境が分かる方がよい

ウ

自分のいる位置が分かる方がよい

しやすいので、そうならないように維持管理(1) 生存に適したように見える環境は好する必要があります。具体的には、①眺める
場所のまわりをヤブの状態にしない、②見たまれる

いものが見えるよう見通しをよい状態に保つ、

人間にとって最も大切なものは自分の命ことです。これらは非常に重要なことです。

です。したがって、それが守られている環境

後で再度、説明します。

あるいは生存に適した環境はプラスに評価されるという考え方があります。そこから生存に適したように見える場合も景観的な評価が５ 見通しの確保高いとする考え方が生まれました。英国の地見通しの確保とは、視点から見たいものが理学者ジェイ・アップルトンが唱えた「眺望よく見えるようにし、その状態を維持するこ―隠れ場理論」がそれです。この理論は、自とです。これは、視点と視対象の関係を整え

分から相手（敵）はよく見えるが、相手（敵）るために行うものです。この両者の関係につからは見られない、あるいは守られていて安いては、「見通し」以外では、
「視距離」
（遠け

全であると感じられる空間が好まれるというれば小さく見え、近ければ大きく見える）と、

ものです。
ここで、
守られているというのは、「見る角度」（見上げる眺め、見下ろす眺めな

自分が大切にされているということです。自ど）がありますが、この二つは視点設定時に分が大切にされていると感じられる空間は居決まってしまい、その後に維持管理が必要に心地がよく、くつろげる空間になります。

なることはありません。しかし、見通しの確

写真 15 は、山地の展望所で景色を眺めて

保は、視点設定後も継続して行う必要がありいる人を撮ったものです。この場所からは見ます。したがって、視点と視対象との関係を通しがよく、遠方を眺望することができ、ま整えるためには、この見通しの確保が最も重た、隠れ場を象徴するベンチがあります。さ

要になります。これについても後で具体的にらに、眺める場所はゴミもなく整然としてお説明します。

り、ベンチに座ってゆっくり眺めを楽しむこ
7

とができるので自分が大切にされていることが感じとれます。ここはくつろげる空間となっています。

写真 16(a)

写真 15

写真 16(b)

展望所でくつろいで眺める人

また、眺望―隠れ場理論からは、反対に人間に好まれない空間も分かります。それは、
写真 17 視点前方の草は低く管理する

自分からは相手（敵）が見えないが、相手（敵）からは見られているという状況です。具体的にいえば、見通しが利かないヤブのような前（２）自分のまわりの環境が分かる方がにいるときです。

よい
写真 16 の 2 枚は、池のほとりから撮った

私たちの日常生活において、自分を取り巻ものです。(a)は、生い茂った草のすぐ前からく環境がどうなっているのか分からないとい撮ったものです。草の密度が高く、その内部

うことは滅多にありません。それは常にまわがどうなっているのか分かりません。このよりがよく見えているからです。私たちは、自うに中を見通せないヤブの前では、何となく分のまわりの状況が見え、どのようなところ

落ち着きません。長く留まりたいとは思いまにいるのか分かる眺めの方がよいと思います。

せん。
（b）は、少し後方に下がった位置から

それは、より安全に行動することができるか撮ったものです。前方に芝が見え、ヤブとのらです。このことを写真で説明します。

距離が生じたので少し安心感が生じます。こ

写真 18 の 2 枚は、スカイツリーを撮った

ちらの眺めの方が安心感が高まります。したものです。(a)の写真では、視点（撮影位置）

がって森林景観整備では視点まわりの草木はのすぐ前に生垣があるので、視点まわりの環

刈り払い、ヤブにならないようにします。

境がどうなっているのか分かりません。
一方、

写真 17 は、偕楽園の眺める場所とその前(b)では視点まわりの広い範囲がよく見えて方を撮ったものです。山地でも、眺める場所

おり、平坦で地面が砂地なことなどが分かりの前方はこのように管理します。整備のポイます。この２つの眺めを比較すると、見たい

ントは、①視点前の地面が見えるようにする、もの（スカイツリー）が見えるだけでなく、②視点前方に見通しを阻害するもの（柵など）

視点まわりの環境も分かる眺めの方が好ましを設けない、ことです。

いことがわかります。
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り、展望台の前が緩斜面なことや、その前方に道路があり、大きくヘアピンカーブしていることなどが分かります。
展望台からは、見たいものが見えればよいと思いがちですが、私たちは自分のまわりがどうなっているのかを知りたいので、眺める場所のまわりが分かるようにすることも必要です。
写真 18(a)写真 18(b)（３）自分のいる位置が分かる方がよい
日常生活では自分がどこにいるのか分から山地でも同じように視点まわりの環境が分ないということはありません。自分がどこにかるようにします。

いるのか分からなくなったら不安になります。

写真 19(a)は、展望台から左奥に見える日道に迷った状態がそうですが、そう多く経験

光連山を撮ったものです。見たいものは見えすることはないでしょう。しかし、日常生活ていますが、展望台の前方には樹木が繁茂しでも地下鉄で初めて行った駅で降りて、地上ているのでまわりの状況がよく分かりません。

に出たときは、案内図などを見ないと自分がどこにいるのか、また、目的地がどの方向にあるのか分からないということはよく経験することです。このような場合でも、何か目印になるものが見えれば、そこから自分のおおよその位置を知ることができます。山地でも自分のいる位置がわかる目印となるものが必要です。このことを写真で説明します。
写真 20 の 2 枚は、眺望伐採前後に撮った展望台からの眺めです。写真(a)では前方に樹

写真 19(a) 整備前の展望台からの眺め

木があるため見通しが全く利きません。(b)は、その樹木を取り除いた後の眺めです。正面に男体山とその手前に中禅寺湖が広がっているのが見えます。この二つを比較すると、見たいものが見える写真(b)の眺めの方がよ
いと思います。そう思うのは、男体山の見える方角とその距離から自分がどこにいるのかがおおよそ分かるからです。人は、自分のまわりに見えるものによって自分がどこにいる
写真 19(b) 整備後の展望台からの眺めのかが分かるのです。森林景観整備では、この事例のように、展望台等からは山や大橋な

写真 19(b)は、展望台まわりの樹木を取り

どの見たいものが見えるよう見通しを確保す除いた後の眺めです。前方の見通しがよくなる必要があります。
9写真 20(a)整備前の展望台からの眺め

写真 20(b)

整備後の山が見える眺め

写真 21(a)見通しが阻害されている

写真 21(b)見通しが確保されている

このことから見たいもののまわりも他のも
見通しの確保の考え方のによって阻害されないようにすることの重見通しの確保とは、見たいものが他のもの

要性が分かります。見通しの確保の考え方はによって邪魔されずにスッキリと見えるよう明確なのですが、見通しを阻害するものが樹にすることです。このときに重要なのは、見木の場合は、上手くいかない場合があります。

たいものだけではなく、そのまわりも邪魔さ

その事例として、清水寺で行われたものを紹れないようにすることです。

介します。

これは非常に重要なことなので、比較写真

清水寺における見通しの確保

で説明します。

清水寺では本堂の舞台が有名です。それは写真 21(a)は、名古屋城を撮ったものです。

本堂の斜めにある奥の院から眺められますが、名古屋城はよく見えていますが、その右側手

本堂を正面から眺める場所はありませんでし

前に工事中のシートが見えています。これはた。そのため、清水寺では本堂が正面から眺

見たいものには被っていませんが、気になりめられるよう、子安の塔（三重の塔）の北側ます。(ｂ)の眺めでは、名古屋城だけでなくにある通路上に視点を設けて、そこから本堂

そのまわりもスッキリと見えています。このが眺められるよう景観整備を行いました。

二つを比較すると、(b)の眺めの方が好まし

写真 22(a)は、その整備後の状況を撮った

いと思います。それは名古屋城とそのまわりものです。本堂は枝葉のすき間からかろうじの見通しが確保されているからです。

て見えています。しかし視点近くの枝葉によ10

って、
本堂のまわりの見通しが阻害されているので、見通しは十分ではありません。また、手前が暗くなっているのは視点のまわりに樹木があるからです。樹木の伐採をできるだ
け少なくしようとするとこうなりがちです。
写真(b)は、その後に見通しが改善された状況を撮ったものです。視点まわりの樹木が取り除かれたため、手前が明るくなり、本堂の見通しも確保されました。左端には三重の写真 23 本堂の眺め塔もよく見えるようになりました。

７(80mm)

森林景観整備の実施内容
景観の価値とそれに基づく森林景観整備の考え方を実施事例等により説明しました。次に具体的な実施内容を図により説明します。
図２は、展望台等の眺める場所のまわりの整備内容を模式図で示したものです。視点のまわりは平面図で、見たいもの（山）は立面
写真 22(a)

本堂の見通しは十分でない

図で表しています。
図２の黄色と緑色の部分は、整備を必要とする個所です。両方とも整備の内容は基本的に同じで、草木が立ち上がらないようにします。
黄色の部分は、草をよく刈払い、地面が見えるようにします（写真 17 を参照）。緑色の部
分は、そこまで行わなくてもよいのですが、地表面の起伏（凹凸等）が分かるようにします。なお、図の L1 と L2 の距離は視点前方の斜面傾斜によって、変わってきます。急斜面

写真 22(b)本堂の見通しが改善されただとその距離は短くなるので整備する範囲がこの写真は広角（28mm）で撮ったため本堂小さくなります。

は小さく見えていますが、肉眼で見ると写真

また、見通しをよくするため、邪魔な樹木

23 のようにもっと大きく見えます。なお、こは取り除きます。●は見通しを妨げている樹の眺めでは、通路上に設定された視点位置と木です。○は見通しに影響しない樹木です。

本堂の舞台の高さがほぼ同じで水平となって見通しをよくするためには、見たいものを中います。

心にその両側 20 度（計 40 度）の範囲内にある邪魔なものを取り除きます。

11

実施することができます。これらが行われな
いのは、実施者が森林景観整備の内容をよく理解していないからではないでしょうか。私自身、初めて森林景観整備事業を実施したときは、森林景観整備に対する理解が十分ではなかったので漠とした不安がありました。よく分からないことは自信をもって説明できないものです。ただ、景観の価値に基づく森林
景観整備は、基本的に賛同されます。展望台
からは見たいものが見えた方がよいと誰でも思います。したがって、森林景観整備の考え方を理解すれば、自信をもって説明できるよ
うになります。そのときに説明し、合意形成
図２

眺める場所のまわりの整備する内容は次のとおりです。
景観は「どこから（視点）」、「何を（見た以上の説明したことだけで森林景観整備

いもの）」、見るかが重要ですので、それらをができるのか、と思われる人もいるかもしれ

明確にして説明すればよいのです。視点をどません。しかし眺める場所のまわりの整備はこに設けるのか、何を見たい（見せたい）の

これで十分です。

かを、決めることです。視点が決まれば、そ森林景観整備の内容を模式図で説明すると、のまわりの整備（草木の刈り払い）が必要に難しくないことが分かります。問題は、このなります。また、見たいものが決まれば、そ

易しいことが何故できないのか、ということの見通しを邪魔する樹木は取り除く必要があです。それは、樹木の伐採はよくないことだります。これらを説明し、理解を得ればよいと考えている人が多いので、森林景観整備ののです。

ために伐採すると批判されるのではないかと危惧するからです。したがって実施するためおわりにには森林景観整備事業の合意形成が必要になります。次に、これについて説明します。

本稿では誌面が限られているため基本的なことを中心に説明しました。森林景観整備について、さらに詳しくお知りになりたい方は、

８ 森林景観整備事業の合意形成

拙著『森林景観づくり』（日本林業調査会）を

森林景観整備事業を不安なく自信をもってご覧になって下さい。

進めるためには、その合意形成を図ることが不可欠です。合意形成の手法は、次のとおりです。
① 検討会を設置する② 現地検討会を実施する③ 検討の内容を新聞等により情報提供する以上のことを行えば、自信をもって事業を12