どう使う？

わたしたちのくらしにあふれる情報
指定校１年次１

単元名 『わたしたちのくらしと情報

２

単元の目標

～どう使う？

岡谷市立神明小学校

宮脇史

わたしたちのくらしにあふれる情報～』（１）主目標我が国の情報産業や情報化の進展が国民の生活に大きな影響を及ぼしていることや情報の有効な活用が大切であることを考えることができる（２）具体目標
Ａ【社会的事象への関心・意欲・態度】
ア テレビ放送と新聞の情報産業と国民生活とのかかわりに関心をもち、ＬＣＶや長野日報について具体的な意欲的に調べようとしている。
イ 情報化した社会に関心をもち、岡谷市役所の危機管理課における災害情報ネットワークの活用を具体例として、災害時の情報ネットワークの働きや自分たちの生活とのかかわりについて意欲的に調べようとしている。
Ｂ【社会的な思考・判断・表現】
ア テレビ放送、新聞の情報産業と国民生活とのかかわりに関する学習問題について考えることを通して、情報を発信する側に求められている役割や責任の大きさ、情報を受け取る側の正しい判断の必要性などについて考え、表現しようとしている。
イ 情報化した社会の様子について、災害情報ネットワークを利用し、必要な情報を共有するとともに、くらしの中の様々な情報とつなげて判断していくことの大切さに気づき、様々な情報をどのように活用していったらよいか考えることができる。
Ｃ【観察・資料活用の技能】
ア テレビ放送、新聞の情報産業と国民の生活とのかかわりについて、各種の資料やインターネットを活用したり、聞き取り調査などをしたりして必要な情報を集め、放送局の仕事やメディアの特徴、情報産業の発展の様子、マスメディアを通じた情報が国民生活に与える影響などを読み取って、まとめることができる。
イ 生活における情報の活用の様子について，各種の資料やインターネットを活用したり聞き取り調査をしたりして必要な情報を集め、災害時には、市役所の危機管理課を中心にした災害情報ネットワークを有効に活用していることを読み取ってまとめることができる。
Ｄ【社会的事象についての知識・理解】
ア わたしたちは、生活の中で放送局などのマスメディアから多くの情報を受け取り、それらに大きな影響を受けていて、それらの情報を見分けて有効に活用することが大切であることを理解している。
イ 情報ネットワークは、災害時などわたしたちの生活をよりよくするために有効に活用され、わたしたちの生活を守ったり便利にしたりしていることを理解している。

３時

２

５－１単元の流れ（全２１時間）
学習内容○東日本大震 災の 被災 地の 様
子 につ いて ，
今 知っ てい る
こ とを 出し 合う。
○震災の情報 をど のよ うに 手に 入れ てい る
か出し合う。

２○テレビのニ ュー ス番 組は ，
ど のよ うに 作
ら れて いる のか調べる。

○調べて，思 った こと 考え た
こ とを 言い 合う。

子どもの反応学習活動・学習問題 中心教材
学習課題・評価
資料評価
・まだ行方不明の人がいる。
『東日本大震災から・避難生活をしている人がたくさんいる。
10 ヶ月，今被災地
・福島県の原子力発電の事故の放射能漏れのことでいろいろの様子についてどんなことを知って心配がある。
・義援金や励ます活動が行われている。
いるか。』
・復興に向けて少しずつ動き出している。
『わたし達は，これらの情報をどのよ
・家族との会話・テレビのニュース・新聞記事
うに手に入れてい 【Ａ－ア】
・１０ヶ月も経つのに今でも大きなニュースになっているな
るのか。』
・ほとんど毎日，震災に関する記事があるな。
『毎日，クラスに来 東日本大・テレビ局や新聞社は，どうやって情報を集めているのか。
ている新聞で確か 震災の新聞記事
めてみよう。』
・まず，いろいろなところ（支局・見た人・ネット・人工衛『テレビのニュース 昨年の国
星＝外国・消防署・警察署など）から情報を集めていて，番組は，どのよう 語の教科
１日に１００～３００件も集めているんだ。
に作られているの 書『ニュ・円周会議で，デスク・ディレクター・アナウンサーなどでか。』
ース番組
取材の方法，内容，中心疑問を決めている。
の現場か
・記者の驚きや疑問を大切にしながら取材をしているんだ。それに，多くの人がら』関心をもっていることや関心をもってほしいことは詳しく，時間をかけて取材するんだな。
インター
・取材したメモや映像は，すぐにテレビ局に届くように，ネット送信をしたりバネット
イク便を使ったりするんだな。
教科書・取材は１日３０～１００件する。
資料集
・取材をした中から，ニュースにする内容を選び，打ち合わせの中で，時間，順
番，中心内容を決めるんだ。
・原稿作成をしたら，リライト（手直し，書き直し）をして，耳で聞いてわかりやすい表現にしている。先に結論，次に理由，一文は短く，主語と述語の間をあけないなどの工夫があるんだな。
・映像編集と原稿作成の時間合わせが大変そうだな。
・グラフ，図，字幕などを使ってわかりやすく伝えようとしているな。
・ミスがないように自動番組運行装置を使っている。副調整室で，音声と映像を管理している。
・ニュースは，短い時間で，正確に，わかりやすく伝えるためにいろいろな工夫や努力をしているんだな。
・人権，公平，公正にも気を遣っていて大変だな。
・アナウンサーは，原稿を読むだけでなく，会議にちゃんと出て，内容の意味がわかって言っているんだな。
・たくさん取材をしたものを全部使わないなんてもったいないな。

・大きなニュースは繰り返し流しているけど，こんなに取材しているなら，いろいろなニュースを流した方がいいのにな。
・たくさんのニュースを制限つけて伝えるのは難しそう。
・ちょっとしたニュースは，新聞の方がたくさんあるな。
・地震など急に起こったことをどうやってニュースにして放送しているのかな。
・そういう現場で取材する記者やカメラマンは，怖くないのかな。勇気があるな。
・短いニュース番組を作るのに，思ったよりたくさんの時間をかけているんだ。
・１つのニュース番組を作るのに，すごく丁寧にやっている感じがする。
・もう一度確かめているなら，間違った情報を流さないから安心だな。
・でも，どんどん変わっていく情報もあるよ。特に，東日本大震災みたいニュー
スは，わかったことをまず伝えているから，前と違うこともあった。
２１１○学習問題① に【信じていい】ついて話し合う。 ・東北に取材に行って、打ち合わせをしているからいい。
・もう一度資料で確かめたり聞いたりしているから確実・「正確に」を大切にしている。
・”～など”は、他にまだある○学習課題① にかも しれな いけ ど、出ていついて話し合う。
る野菜は信じられる。・”～など ”の中 身は 、生産者がわか ってい るだ ろうから、摂取 しない か、 わたし達が知らなくても別に大丈夫。
・”～など”は関係がない。原
子力 発電の 事故 があったのだか ら、福 島県 の野菜はみんな危ないとわかる。
・お母さん達は、ニュースの情報を 元にし て、 自分で判断している。
・他からの情報もいろいろ入っ
てく るし、 危な くないって言わ れても 危な いって思ってしまう。
・生産者の身になるとかわいそうだ けど、 消費 者にとっては風 評被害 は仕 方がないと思う。
【仕方がない】○学習問題② について話し合う。 ・実際に、お母さん達は、福島
県の 野菜っ てい うだけで買
わな い。他 に野 菜はいくらでも あるん だか ら、わざわ
ざ買わない。
・原発の大きな事故があったん
だか ら、危 ない って思ってしまう。怖い。
・もう福島産は危ないってイメージができてしまっている。
・実際に口に入れるのは、僕た
ちで 、健康 に悪 いかも。不安なことはさけるのが普通。
・枝野官房長官だって、「念のため …」っ て言 って摂取制限を 出して いる んだから、わた し達だ って 、念のためと考えてしまう。
・原子力発電の放射能漏れの影○学習問題③ に響を 調べれ ば、 土に影響がついて話し合う
ある ってわ かる 。葉物野菜
だけ でなく 他の 野菜も危な
いっ て判断 でき る。そうやって 自分で 判断 していくことが大事。
・こわい、危ないという強いイメー ジを崩 すく らい、安全性を アピー ルし ていかなけ
いとだめだと思う。
・ただ、テレビで言っていることだ けで、 放射 能のイメー
ジを もつの では なく、もっと放 射能に つい て勉強して本当 のこと を知 っていけば【すべて信じてはだめ】
・出荷制限も摂取制限も”～など”がついているから，見ている人には正確にわからない。
・他の野菜もあるかも…と不安になる。
・危なくない野菜も、危な
いかもって思ってしまう
・新聞記事のトマトの農家
だって、売れなくなってしまって８万個も捨てることになってしまって、生産者が困る。
・風評被害につながることになるから”～など”の野菜をはっきりと示した方がいい。
・ないならない、あるならある、はっきりすべき。

【仕方がなくない】
・ぼくたちがって作ったお米が危なくないのに危ないって言われて食べてもらえなかったら悲しい。
・農家の人たちは、それで生活できなくなってやめてしまったりする人も出ている。かわいそう。
・危なくない食べられるト
マトを８万個も捨てることになってはいけない。
・検査をして安全なのは事実なんだから、それで判断するべきだよ。
・困っている生産者の野菜を買えば、復興にもつながる。
・枝野官房長官は、葉物野菜って言っているんだか
ら、そこをよく聞いて、間違った判断をしてはいけない。
・危ない野菜のことだけでなく、安全な野菜についてもはっきりと伝えるた方がいい。
・しっかりとニュースで、
もっとはっきりと伝えるべき。
・”～など”なんて曖昧な伝え方をしているからいけないと思う。
・ニュースを作る人のせいだけでなく、わたしたち【学習問題①】『ニュース番組で伝えられる情報は，本当に信じていいのか』→【学習課題①】『”～など”は、見ている人に正確に情報が伝わらないのではないか』

【Ａ－ア】
【Ｃ－ア】
葉物野菜
の出荷制
限・摂取
制限のニ
ュース映
像
風評被害
に合った
福島産の
トマトの
新聞記事

【学習問題②】『風評被害が起こるのは仕方がないか』【学習問題③】「少しでも風評被害を少なくするにはど
うしたらよいか」

別の風評
被害の新
聞記事

いい。
・放射能の怖さだけでなく、は少し あって も大 丈夫なんだ
とい うこと も同 時に伝えていくべき。
・枝野官房長官の「一時的は大丈夫 だが、 長期 的に摂取すると …」と いう ような曖昧なこ とを勘 違い して受け取らな いよう に自 分たちも気をつけることが大事。

２○新聞はどの よ
うに作って いるか調べる。

○思ったこと考えたこともしっかりとニュースを聞くべき。
・事実だけで判断して、うわさには惑わされないよ
うにする。
・～などが気になったら自分で調べることもできる。

発信する側に求められている役割や責任の大きさ、情報を受け取る側の正しい判断の必要性がわかっ
たか。

【Ｂ－ア】
【Ｄ－ア】
・新聞記者は、担当分野が決まっていて、そこに毎日行って『新聞はどのように 教科書
ネタを探してくるんだな。とても大変そうだな。
作っているのだろ・ニュース番組作りより時間が２倍以上かかって意外だ。
う』
資料集
・時事通信社から外国のニュースなどを買っている。なんで情報を買うんだろう。
・事件、事故の知らせが最初に入ってくる警察記者クラブに毎日行って情報を集図書館本
めているんだ。よくドラマでやっているな。
・「いつ・どこで・だれが・何を・なぜ・どのように」の６つのポイントを大切長野日報にして記事を書くんだ。でも、なんか書きづらそう。自由に書いた方が、子どの資料
もにはわかりやすいと思うな。
・逆ピラミッドになっているのは、わかりやすいし、先に結果が書いてあると、その後を読みたくなるな。私も、今度そうやって書いてみよう。
・小学生高学年でも読めるような言葉や漢字を使っているって長野日報は言っているけど、そうは思わない。難しいから、もっとわかりやすくしてほしいな。
だから、新聞を読む人が減っているんじゃないかな。
・事実だけを書いて、記者の感想や考えは書かないようにしているなら、正確そうだな。でも、ちょっとくらい記者の思ったことくらい書いてもいいのにな。
・たくさんの記事の中から、社会的影響があるもの（多くの人々の関心事・新し
い決まりや研究結果・生活の変化や変化を与えそうなこと・多くの人に広く伝える必要があること）を選んでいるんだ。
・紙面作りでは、記事のチェックをしたり、見出しをつくったり、広告を入れた
り、やることがたくさんあるな。
・校正で、文字や内容の確認をするから間違いはなさそう。
・印刷は１時間で６万部も刷れるなんで早い！うちのプリンターは遅いのにな。
・午前３時頃までに各地新聞販売店へ送られる。夜中まで働くのは大変そうだな。
とてもじゃないけどぼくには無理だ。
・号外とかは、どうしてすぐに紙面にできるんだろう。

１○テレビから の情報と新聞 からの情報、 それぞれの特 徴を比較する。

○新聞は、テレビ番組みたいに時間に限りがないから、たくさんの情報をのせられる。
・自分のペースで読むことができる。切り取って興味のある記事をとっておいた
り、前の情報を見返したりできる。
・よくわからない内容は、読み返すことができる。
『テレビからの情報・見出しだけ見れば、だいたいの内容がわかる。
と新聞からの情報
・テレビのニュースよりくわしく書かれている。
それぞれの特徴は○ニュースは、映像があるからわかりやすいし、その時の様何だろう』
子がよくわかる。
・わからない字があっても、アナウンサーが読んでくれる。
・他のことをしながら耳で聞いて情報を得ることができる。
・見逃してしまうこともある。繰り返し流れる情報もあるが。
【Ａ－ア】
・映像や簡単なテロップだけだと、見ている人に勘違いされ【Ｃ－ア】てしまうこともある。

２○突然の災害 の情報をどうや ってすぐに伝え ているか調べる。
（ＬＣＶ
・長野日報）

・８市町村，県の出先機関，ライフライン関係と災害協定を 『なぜ、テレビや新結んでいて，情報を知らせなきゃいけないことになってい聞は、突然の災害るんだな。住民からの情報がくることも多く，大きな災害の情報をすぐに伝になるほど，ＬＣＶの方が情報を得るのが早いことが多い。
えることができる・情報を得たら，現場に行って取材をして確認している。
のか。』
・岡谷市からだと，市役所のの危機管理課から連絡が来る。
・災害の情報は，３つの発信方法（ケーブルテレビ・ＦＭラ
ジオ・インターネット）で住民に知らされる。豪雨災害の教訓から，ＦＭラジオを設置した。
・Ｈ１８年の豪雨災害では，災害情報をすぐに発信できる体制を作っていた。３：３０頃，住民から情報が入ってきた。
・現場にすぐに向かったが，中継車は入ることができず，カメラマンだけが行った。映像を流しながらレポートをするという形で，約１時間後にテレビ放送をした。
・災害の様子だけでなく，その後のボランティア受付，温泉
無料開放，ライフライン復旧についてなどの細かい地域情報を半月くらい続けた。
・Ｈ１８年の豪雨災害時は，前日から警戒体制をとっていた。
・近くに住んでいる記者が，４：３０頃，対岸の火災を見て取材を始めた。逃げてくる住民などに様子や安否の確認を聞いたり，実際に見たことをメモ。
・岡谷支社では，その後の市の記者会見，消防署，住民，現場の記者，などからの情報を整理して，記事にし本社へ。
・新聞は，いろいろな見方があるので，（遺族側に寄り添った
書き方，行政の対応の仕方，地質のことなど）まずは，事

ＶＴＲ

本

当時の災

実だけを淡々と書いて伝える。
・信濃毎日新聞より，より細かく地域の情報を載せた。
１○実際の緊急 生
放送・朝の 新
聞を見て
思ったこと
考えたこと

○平成１８年 に起きた豪雨 災害に調べる。

○市の危機管 理
室は、どの ようなところ か調べる。

○見学に行く。

○思ったこと考えたこと

２

２○学習問題に ついて話し合う。

２

害直後の
緊急災害
放送の映
像

・ＬＣＶの緊急災害情報の放送は，交通情報（通行止め，電車やバスの運行状況）冠水した道・諏訪湖の増水の様子，
学校情報など，災害後の今日一日の生活に関わることを伝
災害発生
次の朝の
えようとしているから，便利だな。
・実際の災害の様子が，映像で見られるのはすごい。
長野日報
・たったの１時間で，情報が得られるのはいい。
信濃毎日
・新聞は，災害が起きたことについて詳しく書いてある。
市民新聞
被害の様子や，亡くなった人，行方不明者のこと，自衛隊の人数，雨量など，実際に避難やこれからの生活に役立つ
【Ａ－イ】
【Ｃ－イ】
情報ではないな。ＬＣＶと情報を伝える目的が違うんだな
・平成 18 年 7 月19日に岡谷市の8カ所で土石流が起こり大き
岡谷市の豪雨災害
な被害があったんだ。ぼくは，まだ５歳だな。
はどんな災害だっ・岡谷市の被害は死者8名、負傷者12名、家の被害298棟で，たのか。』
2335世帯6500人もの人が避難所で生活していた。今の東日
本大震災みたいな避難生活をしていたんだ。
・当日、岡谷市役所の危機管理室・自・被害が大きかったのは湊三丁目の花岡区。午前３時くらいから土石流が起こっていて４時半には大きな土石流が流れ
主防災組織・消防てきて大きな被害にあった。すごい速さで怖い。
団の動き
・土石流が起こる前から、川が濁っていたり、臭いにおいが花岡区の住民の話
過去の新していて，前兆があったんだ。どうして早く逃げなかった
市の危機管理室の
聞記事
んだろう。
見学
本
・長野県は、山に囲まれていて土砂災害が起こるってわかりそうなのに、なんで対策を考えてなかったかが不思議だ。
・花岡区では午前５時ころに区の災害対策本部が設置されたけど，自主防災組
織はまだ立ち上げたばかりで，あまり役に立たなかった。
・消防団は，もう４時には活動を開始していたんだな。無線で連絡を取り合って１０名が集まったんだ。その中で，土石流に巻き込まれて亡くなった人は，【Ｄーイ】
かわいそう。
・土石流が来て，真っ直ぐ走って逃げた人は巻き込まれて，横にどいた人は助かったんだ。逃げ方って大事なんだな。
・前日に庭の一部が陥没しているよっていうおばあさんが花岡区に、いたんだ。
その時，避難していればいいのにな。
・市では危機管理室というところを中心に災害の対応をしてるけど，諏訪市で
当時の危は災害の前に避難準備情報が出ていた。岡谷市は遅いし，準備がなく突然避機管理室
難勧告を出していて，住民は困らなかったのかな。
長 古川・花岡区長の小口さんは，４時３０分頃，市の危機管理室に電話したけど，すさんの話
ごくうるさくて，対応してもらえなくて電話を切ってしまったらしいけど、・
危機管理室はどうなっていたのかな。
・いろいろなところから情報が入ってきて，対応が間に合わなくて大変だった
んだな。ぼくだってきっとパニックになってしまうだろうな。
・市の豪雨災害が起こったから危機管理室も変わってきて，情報収集と伝達方法の強化のためにいろいろしてくれていて今は安心だな。
・防災無線は，43箇所もスピーカーがあるみたいだけど，よく聞こえない時もあるよ。でも，今は，防災ラジオとつながっているからいいな。
・被害が予想されるときにはその大きさによってレベル１かレベル４までの活動を細かく分けているんだ。でも避難勧告を出すか出さないかは，区と相談するなら，また遅れそうだな。
・地域連絡員を決めて、地域で何が起こっているかをすぐわかるからいいけど，区長の小災害が起こってから行っても遅いんじゃないかな。
口さんの
子どもの
・監視カメラを２つつけて川の様子を見て災害が起こる前にわかっていいな。
もっと監視カメラを設置すればいいのにな。
頃の体験
・防災マップは，危険なところがわかってすごいいい。全戸に配られているみたいだけど，ぼくの家で見たことないぞ。お母さんに聞いてみよう。
・シルキーチャンネルや防災メールで災害の情報を流してくれるからすぐわかっていいな。
・でも，今の災害情報で，本当にもう、死者は出ないのかな。
【学習問題③】｛守ることはできない｝『わたしたちは、突｛守ることができる｝
然の災害時、災害情報では、突然の災害に命を守ることができ○岡谷では豪雨災害を経験し ○今の岡谷市の災害情報では、一人一人にあっ るてたくさん災害対策ができた避難方法の情報になっていないから、今の のて古川さんも自信があるて災害情報だけでは命が守れないのではないか か』言っていたから大丈夫だ。
・夜中や突然土石流が起こったら、岡谷市の災・今はたくさんの方法で、情害情報では間に合わない。
報を手に入れることができ ・でっかい土砂が流されてきたら無理るし、それをわたし達は防 ・突然の災害で、防災ラジオをもっていなかっ災ラジオで聞ける。
たり無線が聞こえなかったりするかも。
・LCVでもすぐ放送されるか ・実際に避難勧告がでたのは災害が起こってから、それを見れば逃げるこらだし、今は整ってきたけど、地区と相談しとができる。
ながら出すから避難勧告が出てから逃げたの
・避難勧告規準を４回も決めでは遅いかもしれない。
直しているから、今度は突 ・市の防災情報は確かによくなっているしスム然出ることはない。
ーズに動けるようになったけど、下校中とか・住民への説明会を開いたりは情報を得ることができないから無理。

して、防災対策もちゃんとやっている。
・雨量計や監視カメラをつけ○学習課題に つて、事前に災害が起こりそいて話し合う。 うになるのがわかるようになった。
・新しい避難勧告の規準を出すために基準を決めたから、災害が起こる前に避難できるはず。
・メールが配信されたり、Ｌ
ＣＶのシルキーチャンネル○中心教材を 見て考え合う。

１○自分が実際 に災害にあっ た時，どうす るか考える。

○みんなで語り合う。

４

・すべての家に情報を伝えるのは無理なんじゃないかな。情報を得られない人だっている。
・監視カメラは二つしかないから、カメラがない場所で何か起こっていてもわからない。
【学習課題③】
・避難勧告を出しても、どう『事前に、たくさん
動くかは住民次第じゃない の災害情報があれば，かな。
人は避難するのか』・花岡地区のおばあちゃんは前日に庭が陥没していたのやホームページにも災害のに、避難の指示が出ていな
情報がすぐに流されたりしいから、全ての人にあった避難勧告が出され花岡区長ているから、そういうのをる訳じゃないよ。
小口さん
きちんと聞けば守れるんじ
・消防団の人だって救助活動をして亡くなっての話ゃないかな。
しまっている。どこが危ないとか知らせてく
「花岡地
区の災害
・いろいろなことを想定してれていないんじゃ
訓練をしてくれているから、
ないかな。
の歴史と
あとは一人ひとりが自分を ・市の方に細かい情報まで入ってこない。土砂
地質」
守っていくしかない。市の崩れが起こって、その土砂がどこまで流れて、「信大の災害情報で大丈夫だよ。
どこに行くかまでは伝えられない。
研究会が・避難場所まで行けない人もいるし，そういう行った花
時は自分で決めなきゃならないよ。。
岡区の地・豪雨災害でも上に住んでいる家の人は間に合質についわなかったんだし、情報を得られない人もいての新聞る。やっぱ市の災害情報では限界がある。
記事」
・全部の家は守れない。
・水をためやすい山だってことがわかっていれ「津波て・自分で避難するっていってば、早めに逃げようって思ったと思う。早くん で ん
も雨量のこととか専門的な知っていればよかったのに。
こ」の新
ことはわからないよ。やっ ・逃げ方だっていろいろ知っておくことが大事
聞記事
ぱ市の情報もないと判断にだよ。実際に豪雨災害でも縦に逃げた人は土困るよ。
砂に巻き込まれて，横によけた人は助かって・今どんな状態かの情報がないるよ。そういうことを知っておくと自分でいと避難場所までの道もわ
自分の命を守れるよ。
からないから，途中で命を ・てんでばらばらに逃げるなんて考えたことも落とすかもしれないじゃんなかった。そういう逃げ方もあるのか。
・地質や逃げ方のことだけ知 ・いろいろ知っておくことが、いざ逃げなきゃっていても、市の情報がな ならない状態になった時、役に立つんだな。
いといつ逃げたらいいか判 ・そっか、逃げる時だって判断するのは、市の断できないじゃん。
情報が役に立つな。両方必要なんだ。
○市の災害情報と地域のことを知っているだけでは命を守ることができないかも。わたしの家から避難場所に行くまでに川があって、避難場所に行けないかもしれないから、どこに逃げたらいいかは自分で調べていかないといけない。
○家の裏にはすぐ山があって危ないと思った。その山はどういう山なのか、何か災害があったのか自分でも地域の歴史や地質についても調べていきたい。
・裏の山の地質をおじいちゃんに聞いてみようかな【B ーイ】
・避難場所の神明小学校まで遠いから，自分で避難場所になりそうな所を探してみよう。
・あのうちのおばあちゃんは，足が悪いから声をかけて一緒に逃げよう。
・前にあったということがわかれば，やばいって思うのが早くなるかもしれないな。
リアルタイムの災害情報と地域のこと
や過去の災害から学んだことの情報などを重ねて判断することが大事である
ことに気づき、災害が起きた時、命を守るために、自分がどう情報を使っていくかを考えることができたか

本単元で扱う”教材の本質”について『”岡谷市役所の危機管理室の災害情報ネットワークから出されるリアルタイムの情報”（テレビやラジオなどから次々に流れてくる情報）と”地域のこと（歴史・地質など）や過去の災害から学んだことなどの過去の情報”（新聞や本など文章にまとめられることにより得られる情報）が重なった時、主体的な行動（避難する）になるということ』ととらえた。
人は、災害が起こった時、その時、その場ですぐに役に立つようなリアルタイムの情報や適せつな指示を求めたがる。
しかし、一人ひとりの危機意識があってこそ、そのリアルタイムの情報が生きてくる。その２つが重なった時にこそ、人は「逃げなきゃ！」という主体的な行動につながっていくのではないか。そして、災害を自分ごととして考えた時、自分で命を守るために、日頃からどんな情報を集め、その場でどんな情報が必要になってくるかを判断して考えることが必要になってくる。これは、日々の生活も同じである。”情報”という観点で考えた時、今の情報と過去の情報が重なった時に、よりよい行為につながっていくことが多いのではないかと考える。

５ 本時案（１）学習のねらい
人が命を守るためには、岡谷市の災害情報ネットワークから出される情報（リアルタイムの情報）では，突然の災害が起こった時に，間に合わないのではないかと考え始めた子どもたちが、小口さんの話（過去に花岡区で土砂災害が起こったという事実・花岡区の地質）の新聞記事と「津波てんでんこ」の新聞記事から考え合うことを通して、リアルタイムの災害情報と地域のことや過去の災害から学んだ
ことの情報などを重ねて判断することが大事であることに気づき、災害が起きた時、命を守るために、自分がどう情報を使っていくかを考えることができる。
（２）学習の展開
過 程
学 習 活 動予想される子どもの反応
時間
指導と評価
1.岡谷市の災害情報ネッ○市の災害情報ネットワークの利点
トワークを基に学習問や課題などが見えるように支援す
私たちはこの災害情報で命を守ることが 15
題について話し合う。
る。
できるのか。

突然の災害
では、岡谷
市の災害情
報ネットワ
ークから出
される情報
（リアルタ
イムの情
報）では、
間に合わな
いのではな
いか

○岡谷市では豪雨災害を経験して、いろいろな災害対策ができてきたから大丈夫だよ。
・防災無線が４３カ所も設置されているし、防災ラ
ジオでも聞けるから災害のことがすぐにわかる。
・地域の連絡員を決めたから、地域でおこったことはすぐに伝わる。
・雨量計や監視カメラをつけて、災害が起こりそうになるのがわかるようになった。
・電話がつながらないときでも移動防災無線を使って連絡が取れるから情報が集まる。
・新しく避難の情報を出すために基準を決めたから、災害が起こる前に避難できるはず。
・メールが配信されたり、ＬＣＶのシルキーチャン
ネルやホームページにも災害の情報がすぐに流されたりしているから、そういうのをきちんと聞けば守れるんじゃないかな。
・消防団はすぐ動けるし、市とも連絡を取り合っているから助けに来てくれる。
・自主防災組織があって、市よりも早く避難勧告を出すこともできるから、逃げられると思う。
○今の岡谷市の災害情報では、一人一人にあった避難方法の情報になっていないから、今の災害情報
だけでは命が守れないのではないか。
・突然土石流が起こったら、岡谷市の災害情報では間に合わないからあまり意味がない。
・実際に避難勧告がでたのは災害が起こってからだ
し、今は整ってきたけど避難情報が流れないかもしれない。だから、避難勧告がでてから避難したのでは遅いかもしれない。
・防災無線は聞こえづらいし、ラジオは持っていな
かったり、聞けないときもあったりするから、当てにならない。
・監視カメラは二つしかないから、カメラがない場
所で何か起こっていてもわからない。
・花岡地区のおばあちゃんは前日に庭が陥没していたのに、避難の指示が出ていないから、全ての人にあった避難勧告が出される訳じゃないよ。
・消防団の人だって救助活動をして亡くなってしまっている。どこが危ないとか知らせてくれていな
いんじゃないかな。
○今の災害情報は何が起こったかを伝えていて、一人一人がいつどこにどのように逃げたらいいかの情報はないから、突然の災害の時は、間に合わないんじゃないかな。
○今の情報と地域のことや過去の災害から学んだ
ことの情報などとつなげて判断して、やっと避難する行動になるんだな。
2. 突然の災害では、岡谷災害が起こると思って、 23
市の災害情報ネットワ ・昔のことを知っていたら、避難勧告を待たないで、自分から避難するよ。
ークから出される情報（リアルタイムの情報） ・花岡区にある山は水をためこむ山だから大雨が降ると土石流が起きる可能性が高いのかもしれな
では間に合わないか話
いとわかって自分で避難をして、身を守ることがし合う。
できるかもしれない。
・東日本大震災のときはばらばらに逃げたらいいと・第一発言者には市の災害情報ネッ
トワークが岡谷市の豪雨災害から整備され、住民を守るために情報伝達の工夫をしていることについて着目している子を指名し、災害情報ネットワークの利点から話し合いを始めていきたい。
・自主防災組織、雨量計の設置、降雨量に応じた防災への細かな取り
決め、ＬＣＶが発信する情報など
学習した事実から考えを語り始め
たら図や既出の資料などで確認していく。

・市から出される災害情報ではいつ、
どこへ、どのように避難すべきかの情報がなく、突然の災害時には、間に合わないのではないかと考え始めたところで学習活動２に移る。
（→学習課題）○中心教材から考え合う場を設け、市の情報と地域のことや過去の災害から学んだことなどを重ねて判断していくことが大切であることを考えさせたい。
≪中心教材≫○花岡区長小口さんの話「花岡地区の災害の歴史と地質」「信大の研究会が行った花岡区の地質についての新聞記事」○「津波てんでんこ」の新聞記事
・災害情報と地域のことや過去の災災害情報と
地域のこと
や過去の災
害から学ん
だことの情
報などと重
ねて判断し
て避難する
ことが大事
だ。災害が
あった時、
自分だった
らどうして
いこう。

いう言い伝えがあって助かった人がいるんだ。こ
ういうことを知っていると逃げ方もわかる。
・歴史や地質だけを知っていても、今の様子がわからないと逃げるようにはならない。
・これだけでは足りないよ。避難場所に行くためのいろんな道を知らないと危ないよ。
・どんな風に逃げたらいいかわからないと逃げる途中で災害に遭ってしまうかも。
○市の災害情報と地域のことを知っているだけでは命を守ることができないかも。わたしの家から
3.自分だったら、災害が起避難場所に行くまでに川があって、避難場所に行きたときにどうやってけないかもしれないから、どこに逃げたらいいか
命を守るか考え、学習カ
は自分で調べていかないといけない。
ードに書く。
○家の裏にはすぐ山があって危ないと思った。その山はどういう山なのか、何か災害があったのか自分でも地域の歴史や地質についても調べていきたい。

害から学んだことの情報などを重ねて判断することが大事だという考えが深まってきたところで学習
活動３に移る。

7【評価】
リアルタイムの災害情報と地域のことや過去の災害から学んだことの情報を重ねて判断することが大事であることに気づき、災害が起きた時、命を守るために、自分がどう情報を使っていくかを考えることができる。

６ 子どもの関連思考を支える中心教材（学習材 ）について【小口さんの話（花岡地区の災害の歴史と地質）と新聞記事】
当時，花岡区長で実際に豪雨災害を経験した小口さんは，西山で過去何度か同じような土砂崩れがあったことと，その土は粘土質であることが地質を調べた信大の教授の調査からわかったという。そして，今思うと，この土砂崩れの歴史は花岡区誌に書かれているし，水をためやすい山であることは，いろいろな経験から気づいていたという。これは，災害後に新聞に載り，我々にも情報として入ってきた。このことを最初から知っていれば，この山の麓に住んでいた人は，リアルタイムの情報（雨量や川の様子など）を聞いた時，「これは，逃げた方がいいな」と考え，避難勧告が出なくても避難するという行動につながると気づくことができるのではないかと考えた。
【津波てんでんこの新聞記事】
これは，東北地方で言い伝えられている，てんでバラバラに逃げる方法である。東日本大震災でこの本来なら東北地方の人々しか知らない
言い伝えだったかもしれないものが，新聞により遠く離れた私たちも知ることができた。これは，実際に津波が近づいてきたというリアル
タイムの情報と昔からの言い伝え（過去の情報）が重なって，避難し，自分と人の命を守ったといういい例だと考えた。
日頃から，地域の歴史や地質・過去の災害から学んだことなどを知っておくことの大切さに気づくと同時に，その過去の情報を私たちに伝えてくれるのが，文字にしてまとめてある本や新聞などであるというよさも感じることができるのではないかと考えた。

【５年１部授業記録の抜粋と考察】
学習問題『市の災害情報で，本当に命は守れるのか』（２／１６）
３ 永 太：悠斗くんに似ているんだけど，自然災害はいつ起こるかわからないし，寝ている時に避難勧告とかは聞こえないから守れないと思う。
５ 凜 子：守れないと思って，住民の説明会をやっているっていうけど，すべての人が行くわけではないし，詳しいことはあまり知らないと思うし，ガイドブックとか資料とかは，住民は買わないと思うから，災害が起こった時，あまり詳しいことは知らないと思うから，うまく行動はできないと思う。
７ 藍 子：守れないと思うんだかけど。住民の人に伝達するのは，確かに早くなったと思うし，住民の人も訓練とかしていて，動きはわかっていると思うんだかけど，実際に土砂とか起きるとパニックになって，訓練でやってきた
ことができなくなっちゃって，死者とか出ちゃうんじゃないかなって思う。
８ 菜々子：私は，命を守ることはできないと思って，前 LCV のとかで，家で何かしていて避難するのが遅くなっちゃっ
たり，前，東日本大震災の時に，なんかおばあちゃんが，ここで死にたいから避難しないって言っていたから，
いくら災害の委員の人とかがやってても，個人の情報じゃなくて，個人のことまでは無理だと思うから…
９
T ：LCV のことってなんだっけ？
１０ 菜々子：先生が取材に行ったとき，カメラマンの人が話を聞いたのかもしれないんだけど，お父さんが，いろいろやってて，たぶんみんなが先に逃げてきちゃったと思うんだかけど，お父さんが戻ってこないって言ってたし，東日本大震災の時も，なんか，おじいちゃんやおばあちゃんに避難してもらうのは大変だから，無理だと思う。
１１ T：LCV ってみんなで見たやつ？覚えてる？心配した家族が言ってたんだよねぁ？なんで家族は逃げたんだっ
け？ 避難勧告？ ３時のやつだっけ？東日本のやつは逃げろって言われても逃げなかった…
１８杏 子 ：一くんに反対で，防災訓練にくればいいって言ってたんだけど，防災訓練とかに用事とかで行けない人もいるから，少しは近所の人とかにそういうことを教えてもらえるかもしれないけど，全部は教えてもらえないから，訓練では，だからそれでは守れない。

【考察①】①学習問題『私たちは，市の災害情報で本当に命は守れるのか』について
・災害が迫ってきている“事前”のことについて考えている子（５凜子・８菜々子・１８杏子など）と突発的に起きた災害の“寸前”のことについて考えている子（３永太・７藍子など）が，混合した話し合いになってしまった。教師が，しっかり整理をしなかったため，学習課題も中心教材（学習材）もはま
りきらない面があった。
２２ Ｔ ：あの～こっちの立場のみなさんは，「市の災害情報が，もっと，こうならないと守れない。
」ってことを言ってるよね。
「逃げ方まで教えてくれなきゃ。
」「間に合わないから早く情報が来なきゃ。
」「ちゃんとみんなに聞こえなきゃ。
」こっちの反対の立場の人たちもさ，「市の災害情報って，こんなことがよくなってきたよ。
」って言ってるじゃん。どちらの立場の人も「もっと市の情報が完璧になれば…」「市の災害情報が完璧に近づいてきたよ。
」って市の災害情報のことについて言っているよね。でもこっちの人たち（下の方に板書した人たち）は，ちょっとちがくない？星子さんは，「一人ひとりの意識が高まってきているよ。
」藍子ちゃんは，「突然の災害の時は，
結局パニックになってしまうよ。
」菜々子ちゃんは，「結局，逃げるって決めるのは個人の問題だよ。
」って。
（Ｃ：あ～本当だ。うん、うん他）みんなは，このことについてどう思う？
｛板書｝『市の情報が完璧になれば，命は守れるのか。
』（学習課題設定）
２３杏 菜 ：完璧になったとしても守れないと思って，近くに防災ラジオを置いておいたとしても，夜とかに起きたとしてもサイレンとかうるさかったとしても，もう少しねかせてよ，みたいに思って寝ちゃうと思うから守れないと思う。
２４いぶき ：私も守れないと思って，どうしたらいいんだろうとか，何をしたらいいんだろうとか思って動けなくなっちゃ
うから守れないと思う，
２５昭 武 ：聖斗くんが言ったことと似ているんだけど，パニックになっちゃうと，訓練とかの時はできるんだけど，教えてもらったりしてできるんだけど，いざ起こった時，どうするんだっけってあやふやになっちゃって逃げれな
いとかパニクっちゃったりするから，それで逃げ遅れちゃう。
２６玲 那 ：守れないんじゃないかなって思うんだけど，前校長先生とかが，避難訓練とかに真剣にやらないと本番とかにできないって言ってたんだけど，ほとんどの住民は，訓練だからって思って適当にやって普通に訓練をやっているかもしれないけど，ちゃんとやってない人もいるから命は守れないと思う。
２７凜 果 ：避難訓練とか自分たちでやっていると思うんだけど，訓練はそんなにまじめにやってないと思うし，住民の証
言ってやつに，右の方に逃げれば安全とか冷静に考えられる人はよっぽど訓練をしている人だと思うし，避難訓練とか行かない人もいると思うし。守れないと思う。
２９ T ：みんな，じゃあ，市の情報完璧でも，あまり意味がない？
３０ C ：命を守れる人もいると思うけど，全員じゃない・・・など パニックになりそう
３１ T ：パニックになりそう？横にぽんっと逃げた人とかは，どんな気持ちだったんだろうね。
逃げ方知ってたってことか？パニックにならないには，どうしたらいいのかね。
３２ C ：死にたくないって思う，深呼吸する・・・など【考察②】②学習課題『市の災害情報が完璧になれば，命は守れるのか』について
・５凛子「説明会はすべての住民が行くわけではない，防災マップやガイドブックは住民はあまり買わない。
」１８杏子「防災訓練は，用事とかで行かない住民もいる。」２３杏菜「夜中になっても，もう少しねかせてよ，みたいに…」などから，事前の住民の危機意識のなさと事前の市の災害情報の強化されてきたこと・不十分なこと のズレを取り上げたかった。
しかし，ここでも，“事前”と“寸前”が整理されないまま学習課題を設定してしまったので，「パニッ
クになってしまう」という考えが大きく占めてしまい，「命は守れない。」という意見しか出ず，対立していかなかった。どんなにいろいろなことを完璧にしておいても，人間は，パニックになったらうまくいかないのは当たり前である。そのことを言い出したらもう話し合いにはならない。

３３ T：死にたくないって思うほどあせっちゃうね・・・
では，ちょっとこれを見てほしいんだけど→中心教材（学習材）提示
３７ T ：どんなこと思った？
３８媛 子：この新聞を読んで，花岡区は粘土状になっていて，また土砂災害が起きる可能性があるから，お父さんのこととか考えないで，とにかく自分のことだけを考えて逃げる
４１杏 子：調査をして粘土状になっていて，また台風とか起きたら土砂災害が起きるかもしれないから，②のてんでんば
らばらにとにかく逃げろっていうのをやって逃げればいいんじゃないか
４２悠 太：②の最後のところに書いてあるんだけど，個人の意識のところで，孫とかは逃げるんだけど，祖父母とかは，まだ来ないって思って逃げないってあったから，個人個人の危ないとかの意識だと思うから，逃げるのとかは来ないとか思っている人とかは巻き込まれてしまう人もいると思うから，そういう人は命が危ないんじゃないかな。
４４奨 太：②の最後のところで，孫は訓練とかしてちゃんと高台に避難したけど，祖母は，大丈夫だと思って巻きこまれちゃうと思う。祖父母とかが，そういう人とかに避難とか，危険性を伝えていけばいいと思う。
４７奈那子：②のところにてんでんばらばらとにかく逃げろって書いてあるけど，横に出ずに，下に逃げてしまう人もいるかもしれないから，とにかく逃げろじゃなくて，もっと詳しく新聞に書いてほしい。
５０ T ：じゃあ、もう時間がきてしまったので、書いて終わりにしたいんだけど、市の災害情報や防災対策が強くなってきたことを勉強して、もっと災害情報が完璧になればいいということを考えて、地層のこととか津波てんでんこのこととか新聞で読んで、自分が災害に合ったときにどうするか考えて，書いて終わりにしたいので書いてみてください。
５１ 萌子 ：水をすわないってことを新聞には書いてあるけど、新聞を見てない人は知らないから、もっと水をすわないってことを伝えていけば，
たくさん雨が降った時に、（土砂災害が起きる前に，逃えげなきゃって思うと思うから、）私たちが、もっと地層のこととか知らないといけないと思う。
５２ T ：わたしたちが知らないといけない 知っていたら逃げるみんな？
５３ C ：とにかく逃げろだとまっすぐ逃げる人がいるから逃げ方とか決めておくといい・・・
５４昭 太：自分のすぐ近くに変な音とか聞こえたら、外に出て 出ても間に合わないってこともあるから、内の中にいたら、２階にすぐいけば、ひっかかって逃げられるかもしれないし、つぶされないからそういう風に・・・
５５ T ：自分の命守れそうかな、この市の情報はいらないか
５６ C ：う・・ん あんまり意味がないかも
５７ 萌子：（今、何が起こっているかの）情報が手に入らないと逃げられないじゃん。
５７ T ：情報が手に入らないと逃げられない・・・ならいるじゃん
５８ C ：助けるための情報じゃなくて、住民が逃げるための情報がもっとあればいい③中心教材（学習材）について
・この中心教材は，事前の一人ひとりの危機意識につながるものであった。
しかし，中心教材を出した後の感想で，「水をすわない山だってことをもっとみんなに伝えて，災害が起きた時に早めに逃げるようにする」と発言した５１萌子や「一人ひとりの意識の問題」と発言した４２
悠太がいる一方で，「てんでんばらばらに逃げればいい」と発言した４１杏子，「とにかく自分のことだ
け考えて逃げればいい」と発言した４０媛子「とにかく２階に逃げる」と発言した５４昭太のような発言も多く，気づいてほしい内容には達しない子どももいた。やはり，急に起こった災害の寸前の行動に頭がいっていることが原因であるのではないかと思う。
④事実認識について
・事実認識は，時間をかけて十分行ったつもりでいた。しかし，専門的な言葉がたくさん出てくる中で，市の危機管理課の方のお話や担任の説明が主なものになっており，概念上で終わってしまい，一つ一つのことについて細かい理解までには至っていなかった面があった。もっと、災害後の市の防災対策について，一つひとつじっくりと調べていく必要があった。そうすれば，危機管理室の方々の苦労や市民を一生懸命守ってくれている思いをもっと感じると同時に，私たち市民の危機意識の大切さに早く気づいていけたのだと思う。

○成果と●課題
新聞記事の活用について○今年度は，社会科の授業の中で，担任が用意した学習材や資料として子どもたちに提示し，子どもたちの事実認識の手助けをしたり，子どもたちの考えを広め深めたりするものとして活用した。また，日々の生活の中では，担任が選んだ記事を，音読・要約・感想書きなどの宿題にしたり，毎日，自由に読めるように掲示したりした。それにより、子どもたちは、“新聞を読む”ということについて抵抗感が少なくなり、わからない漢字や難しい言葉がある中でも、自力で読み、その中からわかったところに自ら線を引いたり、友だち同士で聞き合ったりしながら読むようになっていった。また、「もっと新聞はこ
うしてほしい。こういうところはおかしい。」など気づく子も出てきた。
●日々の生活の中で、子どもたちが自ら，自由に新聞を読み，授業の資料として，または自分の考えの裏付けとなるようなものとして見つけてくるまでには至らなかった。（条件を出したり、場を設定すればできるが。
）新聞の内容も，小学生には難しい。教師の手助けなしに，自分から興味をもって新聞を開く子にするにはどうしたらいいのか，今年度は、課題にし、考えていきたい。