愛媛県立野村高等学校

いじめ防止基本方針

平成２６年７月

１

学校いじめ防止基本方針

いじめは現代日本の大きな社会問題となっている。「いじめは昔もあった」と言われることがあるが、現在のいじめはその形態が多様化しているとともに陰湿化しており、時には命を奪う重大な事態を引き起こす事例が全国各地で生じている。このような深刻な事態に陥らないためにも、「いじめは人間として絶対に許されない」との意識を学校という集団の中で醸成し、すべての生徒が意欲を持って充実した高校生活を送ることのできる環境づくりが重要である。基本的な方策としては、自己を大切にするとともに、他者の人権を尊重することのできる人権意識の確立。すべての生徒の人権が尊重されている状態を望ましく感じ、逆に一人でも尊重されていない状態に対して不快感を感じる人権感覚の育成。そして望ましくない状態を改善しようとする実践力を育てることが重要である。
このような視点に立って、すべての生徒が学校教育活動の中で活躍できる様々な場面を設定する。
生徒が生き生きと活動し、自己の存在を認められているという自己有用感を持たせ、いじめのない学校づくりを推進・確立するために、愛媛県いじめの防止等のための基本的な方針に基づき、学校いじめ防止基本方針を定める。

２

いじめとは

（１） いじめの定義「いじめ」とは、生徒等に対して、当該生徒等と一定の人的関係にある他の生徒等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む）であって当該行為の対象となった生徒等が心身の苦痛を感じているものをいう。これらの行為がいじめに当たるかどうかの判断は、あくまでもいじめられた生徒等の立場に立って行うことが大切である。
（２） いじめに対する基本的な考え方
・「いじめは絶対に許されない」との認識
・「いじめの未然防止は学校教職員の重要課題」との認識
・「いじめはいじめる方が100％悪い、いじめられる方には全く責任はない」との認識
・「いじめはどの生徒にもどの学校でも起こり得る」との認識（３）いじめの構造
いじめは「いじめられる生徒」「いじめる生徒」といった加害・被害という二者関係だけでなく、「観衆」として面白がる生徒や、周囲で暗黙の了解を与えていたり、完全に無関心である「傍観者」の存在がある。「いじめられる生徒」は一人または少数であり、「いじめる生徒」と「観衆」「傍観者」は圧倒的に多数であることが現代のいじめの特徴である。単なる加害・被害という二者関係だ
けでは捉えることができない複雑な構造となっている。
（４）いじめの態様
・冷やかしやからかい、悪口や脅し文句、嫌なことを言われる。
・仲間はずれ、集団により無視される。
・軽くまたはひどくぶつかられたり、叩かれたり、蹴られたりする。
・金品をたかられる。
・金品を隠されたり、盗まれたり、壊されたり、捨てられたりする。
・パソコンや携帯電話等で、誹謗中傷や嫌なことをされる。

３

いじめ防止の指導体制・組織的対応（１）日常の指導体制
いじめを未然に防止し、早期に発見するための校内での日常の指導体制を以下の通りとする。
別紙１ 組織図、校内いじめ問題対策委員会の設置（２）緊急時の組織的対応
いじめを認知した場合、学校・地域・家庭が一体になってその対応策を話し合う組織的な取組を以下の通りとする。
別紙４ いじめ問題等対策委員会の設置-1-

４

いじめの予防いじめ問題への対応では、まず、いじめを起こさせないための予防的取組が求められる。そのためには、学校におけるすべての教育活動全体を通して、自己有用感や規範意識を高め、豊かな人間性や社会性を育てることが重要である。
（１）教科指導の充実
・規範意識、帰属意識を互いに高め合う集団を構築する。
・心の通じ合うコミュニケーション能力を育み、自信を持たせ、一人一人をよく見つめた授業を展開する。
（２）特別活動の充実
・ホームルーム活動や学校行事等を望ましい人間関係づくりの学習の場とする。
・様々な人権問題についての知識を深めるとともに、差別を許さない態度を育成する。
（３）教育相談の充実
・面接週間の定期的実施（５月、10 月、２月）
・「悩みの調査」の定期的実施と分析（４月、９月、１月）（４）人権教育の充実
・人権意識の高揚のため、講演会や映画会を実施する。
・人権に関する意見発表会を実施する。
・人権委員会の活動を充実させ、活動の成果を全校生徒に発信する。
（５）情報教育の充実
・教科「情報」におけるモラル教育を充実させる。
（６）保護者・地域との連携・保護者に対して、いじめ防止対策推進法、学校いじめ防止基本方針等の周知を図る。
・生徒を地域の様々な行事に積極的に参加させ、地域社会の一員としての自覚を持たせる。

５

いじめの早期発見
いじめ問題を解決するために最も重要な点は、早期発見・早期対応である。生徒の言動に留意するとともに、何らかのいじめのサインを見逃すことなく発見し、できる限り早期に対応しなくてはならない。
（１）いじめの発見
いじめ行為を発見した場合は、その行為をすぐに止めさせるとともに、いじめられ て い る 生 徒 や 通 報 し た 生 徒 の 安 全 安 心 を 確 保 す る 。「 緊 急 時 の 組 織 的 対 応 」 に よ り
速やかに関係者に報告し、事実を確認する。
（２）いじめられている生徒の学校でのサイン【登校時、朝のＳＨＲ時】【授業中】・遅 刻 ・ 欠 席 が 増 え る 。
・教 員 と 視 線 が 合 わ ず 、 う つ む い て い る 。
・体 調 不 良 を 訴 え る 。
・提 出 物 を 忘 れ た り 、 期 限 に 遅 れ る 。
・担 任 が 教 室 に 入 室 後 、 遅 れ て 入 室 す る 。

・保健室やトイレに行くのが多くなる。
・教材等の忘れ物が目立っ。
・机周りが散乱している。
・決められた座席と異なる席に着いている。
・教科書やノートに汚れがある。

【 休み時間等】【放課後等】

・慌 て て 下 校 す る 。 ま た は 、 用 も な い の に・弁当にいたずらをされる。
・昼食を教室の自分の席で食べない。

学校に残っている。

・持 ち 物 が な く な っ た り 、 持 ち 物 に い た ず ら

・用のない場所にいることが多い。
・ふざけ合っているが表情がさえない。

される。

・一 人 で 部 活 動 の 準 備 、 片 付 け を し て い る 。

・衣服が汚れていたりする。
・一人で清掃している。

-2-

（３）家庭でのサイン
家庭でも多くのサインを出している。以下のサインが見られたら、学校と連携を図るよう保護者に伝えておく。
・学校や友人のことを話さなくなり、友人やクラスの不平・不満を口にすることが多くなる。
・朝、起きてこなかったり、学校に行きたくないと言ったりする。
・電話に出たがらなかったり、友人からの誘いを断ったりする。
・受信したメールをこそこそ見たり、電話におびえたりする。
・不審な電話やメールがあったり、遊ぶ友達が急に変わったりする。
・部屋に閉じこもったり、家から出なかったりする。
・理由のはっきりしない衣服の汚れや打撲や擦り傷がある。
・登校時刻になると体調不良を訴える。
・食欲不振・不眠を訴える。
・学習時間が減り、成績が下がる。
・持ち物がなくなったり、壊されたり、落書きされたりする。
・自転車がよくパンクする。

６

いじめへの対応
別紙２及び別紙３

７

ネットいじめへの対応（１）ネットいじめとは
文字や画像を使い、特定の生徒の誹謗中傷を不特定多数の者や掲示板などに送信したり、ネット上の掲示板等に特定の生徒の個人情報を無断で掲載する等、悪質な犯罪行為である。
（２）ネットいじめの予防①保護者への啓発
生徒に携帯電話やスマートフォンを購入した場合は、必ずフィルタリング等の悪質メールに対する防衛策を施しておくとともに、常に使用状況や使用代金等についてチェックすることを啓発する。
②情報教育の充実
ネットを使ったいじめ行為は悪質な犯罪であるということを情報モラル教育の中で生徒に周知させる。
③ネット社会についての理解
ネットを利用することの利便性とともに、場合によっては危険にさらされる可能性があることを理解させ、望ましい使用方法について講話等を行う。
（３）ネットいじめへの対処①ネットいじめの把握は被害者からの訴えはもちろん、閲覧者からの情報を得ることが効果的である。
②不当な書き込みへの対処

状況確認

状況の記録

管理者へ連絡・削除依頼

いじめへの対応

警察へ相談

-3-

別紙１
（１）組織図
教育委員会
愛媛県いじめ問題対策支援委員会
各課・各教科
運営委員会
生徒課

職員会議
校長

教頭人権・同和教育課

校内いじめ対策委

員会
保健厚生課

人権・同和教育推進委員会

学年・各ホームルーム

PTA人権・同和教育専門委員会
関係諸機関・団体、保育所、幼稚園、小・中学校（２）日常の指導体制（未然防止・早期発見）

教育委員会
愛媛県いじめ問題対策本部会議

校内いじめ対策委員会

教職員の共通認識(定期開催）・ 学校いじめ防止基本方針作成・見直し
・ 校内研修会の企画・立案
・ 「悩みの調査」など情報の整理・分析及び報告
・ いじめが疑われる案件の事実確認・判断
・ 要配慮生徒への支援方針の決定

未・・・・・・

然

防・

学校いじめ防止基本方針の主旨の理解を徹底する。
・ 教師の不適切で差別的な認識や言動がないか、生徒を傷付けたり、他の生徒によるいじめを助長することがないか、十分に注意し合う。

止早

いじめ防止のための授業改善
特別活動・ホームルーム活動の充実
教育相談の充実
人権教育の充実
情報教育の充実
保護者・地域・関係機関との連携

・・-4-期発

見

情報の収集
教職員の気付き、面談の定期実施
相談・訴え（生徒・保護者・地域）への対応
相談体制の確立
養護教諭、教育相談担当等からの報告
定期的なアンケート調査の実施

別紙２

いじめ問題発生時の対応(１)いじめの発生
訴

どんな噂も聞き逃さない
共感的な対応毅然とした沈着な態度で対応
迅速で的確な状況把握と被害生徒の保護

え
噂発

見

(２)いじめの報告

事実の正確な記録
・関係生徒からの事情聴取・場所、内容、被害の状況
・その場での対応

ホームルーム担任
学 年 主 任 等

(３)調査・事実関係の確認
保護者

生

徒

事情聴取・確認・整理・加害生徒への確認
・被害生徒のケア・保護者への連絡と説明課

保 健 厚 生 課
人権・同和教育課(４)報告・説明※①

重大事態の場合
いじめにより生徒等の生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき②
いじめにより生徒が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑い（年間３０日間を目安）があるとき

県教育委員会
校長・教頭
愛媛県いじめ問題対策本部会議(５)指導方針案等審議
指導体制の確立
校内いじめ対策委員会(６)指導方針等審議
今後の対応協議

関係生徒の指導方針の検討

職

員会

議

校・・・・関係諸機関
警察
福祉関係
医療機関

長
いじめの背景の理解
信頼関係の回復

開催決定
委員からの開催要請(７)指導・対策等助言

野村高等学校
いじめ問題等対策委員会-5-（年１回及び随時開催）※年に１回は情報交換する。内容が複雑で多岐にわたる判断や対応を要す
る場合や学校だけでは十分な対応や解決が困難な場合等に随時開催

別紙３

指導・対

応の展

開

いじめられた生徒へ

いじめた生徒へ○安全・安心を確保する。
○心のケアを図る。
○真剣に話を聴き、信頼感を与える。
○共感的な立場に立って話を聴く。
○「君にも問題がある」は絶対に禁物。
○本人の申し出ならば勇気を称える。
○解決方法は、本人と保護者の同意を得て進める。
○今後の対策について共に考える。

○いじめの事実を確認する。
○いじめの背景や要因の理解に努める。
○生徒が心を開くような環境で話を聴く。
○いじめの認識があるかどうかを見極める。
○じっくり話を聴き、いじめられた者の気持ちに気付かせる。
○いじめは絶対に許されないことを十分に理解させる。
○人としての在り方や生き方を考えさせる。

ホームルームの指導○事実を直接話題にして話を進める。ただし、いじめの存在を知っている生徒が少ない場合は、よく似た事例を出して話を進める。
○いじめられている生徒が苦しむ場にならないように配慮する。
○援助の意見が出るような雰囲気づくりをする。
○情報源は決して明らかにしない。
○ホームルームで話し合うことについては、いじめられた生徒及び保護者の了解を得て進める。

保護者への対応○いじめられた生徒の保護者には、その日のうちに家庭訪問するなど、できる限り早い時点で事実を説明し、今後の対策や指導方針などの、同意を得るように努める。
○いじめた生徒の保護者にも、事実を早く説明し、保護者としての指導を依頼するとともに、学校の方針を伝え、理解を求める。
○必要に応じ保護者同士の話し合いの場を設定する。

観衆・傍観者への対応○いじめ集団の中で、自分たちがいじめに加担していることに気付かせる。
○勇気を持って保護者や教師に伝えるよう指導する。
○苦しんでいる人を助けたり励ましたりすることの大切さに気付かせる。
○一人一人が楽しい学校でなければ、本当に楽しい学校ではないことを理解させる。

-6-

別紙４
愛媛県立野村高等学校

いじめ問題等対策委員会規定

（名称)
第１条

本会は、愛媛県立野村高等学校いじめ問題等対策委員会と称する。

（目的）
第２条

本会は、学校、家庭、地域及び関係諸機関・団体が一体となった連携、協力のもと、野村高等学校生徒の健全な育成を図り、いじめ問題の根絶を期する。

（構成）
第３条

本会は、目的を達成するために、以下によって構成する。なお必要に応じて委員を選任することができる。

委 員 長

野村高等学校長

副委員長

〃教頭

委

〃

生徒指導主事

〃〃

農場長

〃〃

人権・同和教育課長

〃〃

３学年主任

〃〃

２学年主任

〃〃１学年主任〃〃

教育相談担当

〃

〃

ＰＴＡ会長

〃

〃

ＰＴＡ生徒指導委員会委員長

員〃

西予市野村教育課長〃

愛媛県青少年育成指導員〃

西予警察署野村交番所長〃

西予地区少年警察協助員〃

野村中学校生徒指導主事〃城川中学校〃〃

人権擁護委員２名〃

野村地区愛護班長〃

野村地区婦人会長（委員の任期）第４条

本会の委員の任期は、４月１日から翌年３月３１日までとするが、再任を妨げない。

（会議の開催）第５条

本会の会議は、年１回開催することを原則とする。但し、必要に応じて、委員長が臨時に召集することができる。

-7-