養老町
養老町教育委員会

あいさつ

わたしたちの町は︑急峻な山地と低湿地という両極端な地形に位置し︑昔から人々は水禍から共同して自分たちの生命・財産を守ろうと︑たゆまぬ努力を続けてきました︒

特に江戸時代には︑薩摩藩・長州藩等他郷の多くの人々による大治水事業が完工されたことは︑ご承知のとおりです︒

時は移り︑昭和34年には集中豪雨︑伊勢湾台風の直撃を受け︑二度までも多芸輪中は泥海化し︑悲惨な姿となりましたが︑住民各位の烈々たる郷土復興への情熱と︑郷土愛に燃える献身的なお骨折りにより︑今日のような隆盛発展する養老町に成長してまいりました︒

爾来︑年を経ること三十年︒この災害からの復興を記念して︑養老町では5月13日︑14日にイベントを開催します︒わたしたちは︑幾多の困難を乗り越え︑営々として築いてこられた先人の偉大なる功績に︑深く感謝し︑これらの偉業を末長く後世に伝えるとともに︑今後の治山・治水行政に生かしてまいる所存です︒

最後に︑この冊子を住民各位が養老町の治水史を知る大切な資料として︑ご活用いただければ幸いに思います︒

五月

清水敏郎

なお︑この冊子を発刊するにあたり︑執筆等︑ご協力くださいました編集委員各位に心からお札申し上げます︒

平成元年

養老町長

養老町の土地は︑北部が高く︑南東部が低く傾いています︒

方の低地に向って自由に流れ下って土砂や石を運んだのです︒

したがって︑今の牧田川の水は︑定まった河道はなく︑南東濃尾平野はもと海の底でしたが︑約二億年前から海底がだ

また︑養老山地や象鼻山などの谷から押し出された土砂や濃尾平野はどうして出来たでしょう

んだん高まってきて︑陸地となりました︒その後︑地面が大石などが積って出来た扇状地も次第に広がっていきました︒

時が長らく続きましたが︑さえ海底となってしまった

その後︑さらに沈んでいったため︑養老山地や赤坂山などの古墳︑出土する土器などが︑その当時をしのばせてくれます︒て来ました︒象鼻山古墳群や多岐神社古墳︑山麓に残る大小を経て︑北部の地域や養老山麓の扇状地は次第に文化が開け

私たちの先人が住むようになってから縄文時代・弥生時代郷土のあけぼの

このような時代が何千年も続きました︒

きく落ちこんで︑また海の底になってしまいました︒私達がながめる養老山地の東側は︑その時に出来た断層であって︑二千㍍以上も落ちこんだといわれ︑現在でも︑養老山地の麓

又︑海底が高まってきて︑大化の改新︵六四五︶に定められた条里制の名残りと考え一帯は︑濃尾平野の中でも一番低い地域であります︒

水面から姿をあらわしてき

今から八千年位の昔は︑飯ノ木の五反田などは︑随分古くから開けている土地であり

江の一之坪︑沢田の丁田︑鷲巣の一町田・四反田・三反田・られている大坪︑飯田の八ノ坪・東九ノ坪・西九ノ坪︑祖父

近鉄養老駅付近が海岸であます︒

ました︒

ったと思われます︒

しかし︑南東部の低い地域では︑あいかわらず長い間︑その大部分は一面の湿原でありました︒

その後︑周囲の谷や木曽川・長良川・伊尾川︵揖斐治水の始まり

堤防はなかったので︑川の水は︑自由に南東の低い方へ向っ時代が移り︑鎌倉時代に入っても︑牧田川には今のような川︶・牧田川などが運び出現在は︑年々少しずつ沈下しています︒

濃尾平野ができました︒

す土砂や石などが長年月の間に積り重なって︑現在のような

第ｌ図 濃尾平野断面図１

津屋川は︑室町時代の終り頃までに河道が一応定まり︑平津屋川流路の新しい造成に散らばってしまって︑洪水になることはほとんどなく︑人常は流量も少なかったが︑大雨の時は氾濫をおこし︑たびたて流れていました︒したがって︑大雨が降っても︑水は一面びとは︑付近より土地が高くて︑めったに水をかぶらない土び大被害を与えたので︑堤防の改修が強く要望されました︒ています︒

堤のみで南濃町で揖斐川に合流し︑多芸輪中を水害から護っって︑ほぼ現在の河道となりました︒堤防は︑ほとんど左岸が小倉村・飯之木村の新堤の堀替えを行い︑両藩の協力によ

明暦二年︵一六五六︶大垣藩が鷲之巣村・舟見村︑高須藩地︵微高地︶を選んでそこに住み︑田畑を耕やして生活するようになり︑現在の牧田川流域の高い土地から次第に集落ができるようになりました︒
室町時代の終り頃までには︑微高地と微高地との間をつなぐように堤防を築き︑牧田川の河道を定めてしまいました︒
養老山の谷水や麓の湧き水は︑片側堤を築くことによって山麓沿いに南方へ流すようにしました︒こうして津屋川がつくられ︑室町時代の終わり頃には舟運も開けていました︒

治水への努力新田の開発と輪中の形成
江戸時代に入ると幕府が新田の開発を奨励したため︑たくさんの新田が開発されました︒
新田を開発するには︑先ず開発しようとする土地を堤防で囲って︑大雨が降っても水が入らないようにします︒用水路や悪水路を掘り︑圦樋を設けるなど︑たくさんの費用と大へんな苦心や労力がかかりました︒
この堤防に囲まれた地域を輪中といいます︒又︑新田ばかりでなく︑住んでいる集落も新田といっしょに堤防で囲った輪中もでき︑輪中はどんどん多くなりました︒

小倉からの津屋川堤２第２図

輪中の発展
新田の開発

この図は、養老町内における新田開発と輪中の形成についての概略を示したもので、（）内はその西暦年数を示します。
鷲巣北畑新田・南畑新田、石畑喜多村新田、柏尾新田、若宮新田なども開発されましたが、時代・場所がはっきりしない点があります。

３

多芸輪中の成立と範囲
多芸輪中は濃尾平野の多数の輪中のうちで大きな輪中の一治水

濃尾平野は土地が低く︑その上︑東の方が高くて西の方に洪水の多かった美濃いる地域で︵第２図参照︶︑幕府領︑大垣藩領︑尾張藩領など低く傾いていました︒又︑木曽川・長良川・伊尾川は︑東西つであります︒金草川・牧田川・伊尾川・津屋川に囲まれてが入り組んでいて︑元文三年︵一七三八︶では︑二十九か村︑に連り合って︑網の目のようになっていました︒

従って︑洪水は木曽川から長良川へ更に︑伊尾川へと落ちこんで︑伊尾川流域は最も被害を受けました︒

特に︑徳川家康が慶長十六年︵一六一一︶に︑木曽川の左岸︵尾張側︶に丈夫な御囲堤といわれる堤防を築いてからは︑美濃側の水害が大変多くなりました︒

私達の郷土は低地が多いので︑牧田ました︒その時は︑大垣城石垣の中段まで浸水しました︒

河川がことごとく氾濫し︑養老町も山麓を残し︑全部水没し度も大洪水があり︑木曽・長良・揖斐の三大川の外︑大小の中でも︑明治二十九年︵一八九六︶には︑七月と九月に二に百十回も大小の洪水がありました︒

養老町内だけでも︑江戸時代から現在まで︑約四百年の間となり︑非常に苦しみました︒

川・杭瀬川・相川・色目川・津屋川などの堤防が破れて洪水

揖斐川

長良川

木曽川一万五千石余でありました︒
この輪中の大部分は︑連続した懸廻堤によって囲まれていますが︑北西限は通称﹁アホ除﹂で限られていました︒﹁アホ除﹂は︑金草川の堤防から西南に約六百㍍の除堤で︑片側堤だけでした︒明暦二年︵一六五六︶にできたもので︑口ケ島・西岩道・若道村や下笠村の中島などを水害から護る目的でありました︒

その当時︑伊尾川沿いの下笠輪中︑根古地輪中︵昭和二十年現状となる︒︶は︑すでにあった伊尾川沿いの築捨堤を利用しつつ形成されました︒下流の大牧輪中・高柳輪中の形成は︑多芸輪中の中では︑最もおそく︑この地域が低いことや︑伊尾川の堤防の構築が大規模なものであったためであります︒
この高柳輪中の形成により︑津屋川沿いと伊尾川沿いの堤防が始めて結ばれて連続堤となり多芸輪中が形成されたのは︑寛文十年︵一六七〇︶頃でありました︒
昭和五年に組織された多芸輪中水害予防組合の区域には︑多芸輪中とは別に形成されていた島田輪中・烏江輪中や牧田川右岸の平坦部を含めて拡大されました︒

木曽三川の断面図４

集中豪雨と伊勢湾台風
昭和三十四年︵一九五九︶八月十二日から十三日かけて記録的な集中豪雨があり︑ついに︑十三日に牧田川堤防が根古地で百二十㍍決壊し︑多芸輪中二千九百㌶が泥海となり︑二十九日間にわたって湛水し︑多芸輪中は悲惨な状態になりました︒更に︑九月二十六日伊勢湾台風のため大増水し︑折角︑築いた決壊口の仮堤防が再び決壊し︑多芸輪中は二度も浸水しました︒養老町に水害救助法が発動され︑国・県・町の救助活動が行われました︒（中日新聞提供）

集中豪雨による決壊口付近

伊勢湾台風は︑岐阜・愛知・三重県に大惨害を与えました︒
特に︑伊勢湾岸地域では︑多くの死者が出ました︒

根古地にある決壊口の碑

５

〔堤防決壊前〕

土嚢はこび

堤防補強工事（根古地）〔堤防決壊後〕避難小屋
自宅は泥水の中。やむを得ず堤防の小段に杭と竹・むしろの囲い、トタン屋根、原始生活さながらの住民。
救護活動のお陰で、食事時間になると、おにぎりが届けられて感謝する。

牛も家族として無事避難、水害後は耕運機にゆずり、姿を見なくなった。

小舟
この舟に乗って、堤防から我が家へ通って、家守りをした。（養老町南部の低湿地城では、徳川・明治・大正・昭和時代には、この舟に家族が乗合わせて、田・畑へ行き、農作業につとめた。従って、一戸に一艘は持っていた。）（岐阜県広報課提供）
６

治水工事

宝暦の御手伝普請

宝暦三年︵一七五三︶十二月︑幕府の命によって薩摩藩による御手伝普請が行われました︒広大な木曽・長良・伊尾の三大川の流域にわたって︑一か年半の歳月と八十余名の尊い犠牲者と四十万両ともいわれる巨費をつ

宝永元年︵一七〇四︶︑幕府は︑川の水行をさまたげているものを全部取払えと厳命を下し︑川の中のいやし︑あらゆる辛苦を忍んでようやく完成しました︒しか宝永の大取払い樹木・葭などすっかり取払い︑民家まで移住しました︒

奉行平田靱負は︑多くの死者を出したこと︑巨費をついやし︑し︑大牧村鬼頭兵内宅を元小屋として総指揮を取っていた総が牧田川沿いに堤防を築きました︒又︑同じ年に飯積・祖父莫大な借財を残したことに責任を感じ︑宝暦五年五月二十五

宝永六年︵一七〇九︶︑大塚村と直江村

江・飯田・蛇持・宇田の六ヶ村は共同で自普請を行いました︒

日︑自刃しました︒年五十二才でした︒遺体は桑名まで舟で主な百姓自普請

大坪村も同じ年に大坪地内を流れていた色目川を現在のよう運ばれ︑ここから陸路で京都伏見の大黒寺に葬られました︒

薩摩藩の御手伝普請のお陰で︑水害は大変少くなりましたが︑それでも︑なお︑諸方で大水害があったので︑幕府は明和三年︵一七六六︶に長州の毛利氏・岩国の吉川氏・小濱の酒井氏に御手伝普請を命じました︒

オランダ人デレーケの治水計画によ養老町では︑この後数回長州藩及びその他の藩の御手伝普請を受けています︒
明治政府の三川分流って︑木曽・長良・揖斐の三大川分流工事が明治二十五年︵一八九二︶に着工されて︑明治三十三年に竣工しました︒この結果︑三大川の水系が独立区分され︑河川敷地も広くなり洪水の防止に大きな効果がありました︒

７に川替えをしました︒

養老町内薩摩工事分布図

浄土三昧の二十四士の墓

天照寺の三士の墓︵根古地︶

薩摩工事役館跡 平田靱負翁自刃の地（大巻）

用 排 水
用水

土地の高い地域では︑稲作に必要な水を取入れるのに大へん苦労しました︒それで牧田川から水を取入れて用水とし︑沢田村井水・桜井村井水・山田井水︵栗原・橋爪・中・宇田・豊の各村組合︶︑石畑村井水︵五日市・石畑・竜泉寺・上方の各村組合︶︑宇田井水などがありました︒

しかし牧田川はふだん水が少なく︑特に石畑村井水は取入口が一番下流にあったため苦労も大きく︑河底の下に四角に構造８組んだ丸太で作った長さ数百㍍のトンネルを築き︑そのすき断面間から落ちる伏流水を集めて用水路に流す﹁筰樋﹂という珍筰樋

排水堤防が築かれ河道が固定されたため︑出水のひどい上流からしい工法を考案︑施工しました︒
用水の不足は︑村人の死活にかかわる大問題なので︑土地た︒したがって輪中内の水は自然のままでは川へ落とすこと

ら押し流される土砂・礫によって河床は次第に高くなり︑田そこで用水の足りない時は︑上の方の村から勝手に先に取が出来ず︑排水のための悪水落江を築くなどの工事が必要との高い所にある村々の間では︑しばしば水争いが起き︑公儀るのではなく︑村の間で話し合い︑﹁番水﹂といって︑何時かなり︑大へんな経費と労力を費しました︒

面より河面の方が高いいわゆる天井川になってしまいましら何時まではどの村が水をいれるというように順番をきめま

下笠輪中落江下笠輪中悪水落江証文︵養老町所蔵︶

抜井戸﹂を掘り︑灌漑用水とするようになりました︒天明二輪中・釜段輪中・小坪輪中

下笠輪中の悪水は︑根古地

寛文十一年︵一六七一︶年︵一七八二︶大垣の蒟蒻屋文七が考案したといわれていまろな条件がありました︒

江代米を支払うほかいろいを通してもらうためには︑は五三川といいます︒落江することにしました︒現在樋門を築いて津屋川へ排水築いて小坪村まで落とし︑︵約四七〇〇㍍︶の落江をの境に沿って︑二千六百間た︒

すが︑豊かに自噴する井戸の利用は次第に広まっていきまし地下水の豊富な一部の地域では︑江戸時代の後半から﹁掘した︒の裁判になったこともあります︒

掘抜井戸

９株 井 戸土地の低い地域では︑家庭で使う掘抜井戸でさえ︑どの村

両江悪水落江江月輪中では︑元文五年︵一七四〇︶牧田川の川底を横断っているのは極めて少なく︑は何本というきびしい制限があって︑一軒で一本の井戸を持せこんで烏江輪中へ落とさせてもらいました︒

一本の井戸を共用していまし一般の村民は二軒或は数軒での川底に水筒を伏せ越し︑栗笠村から大野村まで二千三百㍍戸といいます︒

た︒この許された井戸を株井して悪水の溜るのを防ぎました︒このように厳しい制限を烏江輪中では︑寛保年中︵一七四一〜一七四四︶に金草川株井戸鑑札する水筒︵厚いヒノキの板で囲んだ四角な水の通り道︶を伏土地改良で姿を消した堀田の悪水落江をつくらせてもらって伊尾川へ落としました︒

堀田

低地では︑水田の一部を犠牲にして堀とし︑掘上げた土を水田に重置して︑水田面を高くすることが行なわれ︑これを堀田といいます︒堀田は稲が水をかぶって腐るのを防ぐのに︑大いに役立ちました︒

明治から現代治水
水防組織の強化

明治十一年︵一八七八︶に県は水防規則等を制定し︑当地揖斐川・津屋川︶堤に於ても明治二十年︵一八八七︶に﹁多芸輪中︵ 牧田川・金草川防水利土功会﹂が設立され︑牧田川以南の地区が加入しました︒

１０

天明五年︵一七八五︶江月輪中と烏江輪中が共同で悪水路を丈夫に築き直しました︒

先人の苦労がしのばれる両江悪水落江又︑この頃﹁下笠輪中堤組合水利土功会﹂﹁元多芸郡五日市村及同郡竜泉寺村地内牧田川請茶園原堤防組合連合会﹂が組織されました︒
同四十五年には江月・祖父江は排水をよくする為﹁両江普通水利組合﹂を組織しました︒
大正七年︵一九一八︶牧田川北部の村々で﹁喜多輪中水害予防組合﹂が設立され︑牧田川南北の水利︑輪中堤の強化︑それに高渕・烏江間の川幅を拡げることを計画しました︒
昭和三年︵一九二八︶に︑牧田川北部の村と不破郡の関係村を加えて九か村で﹁瀬田水害予防組合﹂を設立し︑杭瀬川

養南水防事務組合

昭和三十四年の集中豪雨と伊勢湾台風による大水害の後︑水防組織の必要が痛感され︑三十五年に創設されたもので︑養老町の他に南濃町・海津町・輪之内町・上石津町等も加入しています︒
牧田川改修工事

昭和六年に牧田川下流改修促進委員会が発足して︑同川の改修工事が促進され︑国と県がこの工事を行うことになり︑多芸輪中・喜多輪中・大垣輪中が協力しました︒最も献身的に努力した功績者は高田町の佐竹直太郎でした︒

工事の中心は︑牧田川と杭瀬川の合流点を背割堤で分流し︑二千八百㍍下流で再び合流させる工事でした︒工事は昭和十一年に始められたが戦争のため一時中止され︑終戦後再開されて︑昭和二十五年に完成し︑江戸時代からの懸案であった高渕抜工事が解決されました︒

牧田川上流︑広瀬橋までの工事も昭和六年から始められ広瀬ダム︑牧田川用水工事が完成し︑又︑川筋もまっすぐになり︑堤防の補強工事も行われました︒
用水

養老町の水田約二千五百㌶の用水は︑主として牧田川・津屋川・杭瀬川の本流︑支流及び地下水によって支えられているが︑ひでりの時には︑しばしば水争いを起しました︒昭和

二十三年に和解した﹁笠郷用水﹂対﹁下立用水﹂の行政訴訟

１１と牧田川の分流工事の推進を図りました︒
なおこの頃︑揖斐川と牧田川の合流点で背割分流工事も国の事業として行われ牧田川の流水をよくしました︒

牧田川・杭瀬川分流竣工記念碑

排水機設置現況表（昭和６３年）

養老町土地改良区一覧表
名

称

瑞所 在 地 設立年月日

穂 高田3879‑ 3

関係町村名

地区面 組合 理事長名
積 ㌶ 員数番号

排 水 面 積 (ｈａ)

排 水 機 名

養老町

片山美芳

1

下高

旧十三 か村

養老町 ・南濃町

栗田芳一

2

烏

江

牧 田川用 水養 老 町 ・垂 井町 上石 津町

木村正二

3

高田

五三

養老町

細川清一

4

烏江

旧六 か 村 排 水

養老町 ・南濃町

田中金俉

5

旧 十 三 か 村

養 老町 高 田

養老町

野村 寛

6

佐竹米一

7

養老町 ・南濃町

中嶋三男

8

養老町

色 目川沿岸釜駒

養老町 石畑

古市健三

9

野村 彰

10

旧 六年か 村

養老町大場新 田 高田3879‑3

伊藤善蔵

11

瑞

穂

養 老 町江 月

岡田文雄

12

大巻

養老 町 祖 父 江

佐竹下三

13

小坪

養老 町大巻高木 弘

14

釜養老 町小坪山田 實

15

色養老 町烏 江

近藤善友

16

上 多 度 東 部 小倉119‑1

児玉 貞三

17

多

養 老 北 部 高田3879‑3

田中雪夫

18

祖

養老 町河 北

木村正二

19

江

月

養 老 町 押 越 押越348‑ 1

古川徳太郎

20

下池 東 部

養 老 町 桜 井 桜井621

大橋正 輝

21

旧下 池東 部

上酒井敬一

22

下池 合

田 上沢田 4置五三

牧田川北部 多芸 直江396‑ 1

沢設

田駒
目川

父江

芸同

南 濃 北 部 南 濃町
志津新町501

養老町 ・南濃町

安藤 登23下池 第 一

多 芸 東 部 直江396‑ 1

養老町

西脇才二24

下池 第二は有名であります︒

揚水機は︑終戦後普及し︑盛んに使用されています︒﹁西濃用水﹂近年地下水位の低下で︑水不足は年々深刻になったので︑国は西濃用水計画を立て昭和五十八年に事業が完了しました︒この用水は︑揖斐川の水を上流で取入れ︑垂井町を経て︑別所・橋爪に至り︑ここで山田支線水路に分岐し︑更に牧田川を横断し︑石畑支線となり︑付近一帯に水がうるおうようになりました︒

排水

本町内は︑海抜〇㍍から二㍍の低湿地帯が多く︑自然排水が充分できなかったが︑終戦後は排水機が急に増え︑︵現在の備え付け状況は上表の通り︶冠水の心配がなくなりました︒

養老町に於ける排水機の設置は明治二十八年︵一八九五︶に︑大巻の山田貞策が高柳地内に︑当時日本では第二番目の蒸気機関の排水機を設置したのが最初であります︒

土地改良

養老町では︑すでに大正年間に小坪・根古地二至原地区で行われ戦後は三十二年に大巻に土地改良区が設置され︑三十四年の水害後は急に普及し町内全区域に及び現況は上表の通りであります︒

１２

あとがき
歴史は︑時を経るにつれて︑住民の記憶のかなたに薄れていくものです︒
私どもの養老町の祖先たちが︑何千年の遠い昔から︑各世代を引継いで︑今日の繁栄を築き上げて下さった︑その苦闘の歴史を理解し︑感謝の念を深めて頂く
ため︑編集に努力はいたしましたが︑才・学ともにともなわず不充分な結果となり︑まことに申しわけなく存じます︒
災害は︑忘れた頃にやってくると申します︒この冊子をお読み下さって︑郷土

安福彦七

藤田信誠

編集委員会の治水を一層深く見直して頂く機会として頂ければ幸いと存じます︒

田中育次

水谷達彦

編集委員︵順不同︶
種田丹治

平成元年五月発行

郷土と治水

電話︵〇五八四三︶二−一一〇〇発行 養老町教育委員会