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福祉教育

ハンドブック〜共に育つ力を育む〜

社会福祉法人 愛知県社会福祉協議会
ボランティアセンター目

次■はじめに・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・01■本書のねらい ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・01■第１章

学 校における福 祉 教育（ふくし学 習 ）の 必 要 性とは・・・・・・・・02【基本的視点】■第２章

ふくし学習プログラムのススメ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・03〜疑 似 体 験から共生を育む体 験へ〜■第３章

ふくし学 習プログラムの 事 例■事例１：単元「みんなでハッピー！」 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・04（第４学年 総合的な学習活動案）■事例２：単元「『ふくし』を自分事として捉えよう〜ユニバーサルデザイン学習〜」・・・06（第５学年 総合的な学習活動案）■事例3：単元「『防災・災害』の視点を取り入れた『ふくし』のまちづくり」・・・・・・・・08（第６学年 総合的な学習活動案）■〈ワークショップ〉「まちづくりの４つの窓」・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10■第４章

学 校と社 会 福 祉 協 議 会（ 社 協 ）との 協 働 の 進め方■困ったときは、社協にご相談ください！ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11■まずは社会福祉協議会（社協）へ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12■参考資 料 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13

はじめに
このハンドブックは、愛知県内の小学校等における福祉教育（ふくし学習）を進めるため、主に小学校の先生方に向けた手引書として作成しました。
特に新しい学習指導要領の内容に沿って、先生方が「総合的な学習の時間」だけでなく、道徳や特別活動、各教科における指導計画を立てられる際に、福祉教育（ふくし学習）の要素を盛り込んでいただくためのヒントとなるよう、愛知県社会福祉協議会福祉教育推進部会で内容を検討しました。
新しい学習指導要領でも「知識や考え方を一斉に指導するような授業だけでなく、一人ひとりの子どもの能力や特性に応じた学びや、子ども同士が教え学び合う協働的な学びにつながる授業を積極的に取り入れることの重要性」がうたわれており、これは福祉教育（ふくし学習）の実践方法とも重なるものです。
子どもたちの「生きる力」を育むためには、学校内での学習を土台にして、子どもたちの学びの場
が、子ども会などの地域活動や夏休み等の長期休暇でのボランティア活動等に広がり、地域住民の皆さんとともに地域の福祉への自発的・主体的な行動につながり、そのことが子どもたちの「生きる力」につながっていくよう、日々の授業の中でこのハンドブックをご活用いただければと思います。

本書のねらい01「総合的な学習の時間」や各教科・領域の中で、子どもたちの「豊かな人間性」や「生きる力」を育
むための指導計画の参考となるよう、以下の基本的なコンセプトのもとに作成されており、このハンドブックの活用を通して、学校や地域で新たな福祉教育（ふくし学習）の実践が生まれ、広がっていく
ことを目指すものです。

〜愛 知 の 福 祉 教 育（ ふくし学 習 ）の 基 本コンセプト〜「共に生きる力」を育む

体験的な学習を大切にする

地域の一員としての意識を育てる

子どもたち一人ひとりが、自分自身が価値ある存在であること（自尊感情）や命を大切にすることを学び、「共に生きる
力」を育みます子どもたちが 自 発 的に 考え、自分なりの気づき・理解に到達するための体験的な学習を大切にします地域のさまざまな人たちとの出 会 いを通じて、共にくらす
地域の一員としての意識を育てます

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福祉教育ハンドブック〜共に育つ力を育む〜

第1章

学 校 に お ける福 祉 教 育（ ふくし学 習 ）の 必 要 性とは【 基 本 的 視 点 】

学校における深刻ないじめや不登校が社会問題となり、家庭や地域での生活課題の山積など、子どもたちを取り巻く環境は厳しさを増しています。学校業務も多忙を極め、一人ひとりの先生方の負担も増大し、子どもたちの健やかな育ちを地域全体で「支える」
しくみづくりが急務となっています。
一方、社会福祉協議会（以下「社協」という。）は地域福祉の推進を使命としており、学習指導要領にある「ボランティア活動や豊かな体験」「 地域社会との連携」等にも深くかかわっており、学校と社協との相互理
解と連携を深めることが、これまで以上に必要となっています。

「 共に 生 きる 力」を育む〜教育と福祉の共 通する 基 本 理 念〜

教育と福祉は、入り口や素材は異なっても「人間の尊厳」「 相手の立場に立って考える心」や「共に生きる力」を育むという基本理念で共通しています。子どもたち一人ひとりが、自分自身が価値ある存在であること（自尊感情）や命を大切にする
ことを学び「共に生きる力」を育むことで、いじめのない学級運営や、子どもたちが豊かに学ぶことのできる学校運営にもつながっていきます。
福祉（ふくし）とは、すべての人が「ふだんの くらしの しあわせ」を実現させることであり、その根拠は、「生存権保障」（憲法第２５条）と「幸福追求権」（ 憲法第１３条）です。かけがえのない命であるすべての人が尊重される社会をめざすノーマラ
イゼーション（※１）の考え方にもつながり、その理念を広めていくことは福祉教育（ふくし学習）の目的です。

福祉（ふくし）とは「 ふ だんの くらしの し あ わせ 」を 実 現 させること02

体 験 的 な 学 習を大切にする〜同情から共感へ〜

子どもたちが自発的に考え、自分なりの気づきや理解に到達するためには、学校教育に地域活動やボランティア活動の要
素を取り入れた体験的学習の場を設けることが有効です。
福祉（ふくし）の「何を」学ぶかということも大切ですが、「どのように」学ぶか、つまり学びのプログラムをどのようにつくっていくかで学習内容や効果は大きく異なってきます。車椅子・手話・点字等の疑似体験や技術習得のみを目的とした体験学
習は、結果として「障害者はかわいそう」といったマイナスの福祉観を生む場合もあるからです。
福祉を学ぶとは「対象化」することではなく、「自分事」として毎日の暮らしの中にあるものであり、「いのち」や「生活の大切さ」を学ぶことにあります。
「ふくし」は全ての人が対象であり、新しい福祉観（※２ 社会福祉における新旧の考え方の相違点）
・
障害観（※３ＩＣＦ〈国際生活機能分類〉）を意識し、生活のしづらさを学習テーマにした、リアリティのある体験学習の場を広げていくことが大切です。

地 域 の 一 員としての意識を育てる〜学校と地域における 福 祉 教 育（ ふくし学 習 ）の 可 能 性〜
学校におけるいじめや不登校は、学校教育のみの問題ではなく、家庭の養育機能や地域コミュニティ機能の低下とも大きく関わっており、地域の教育力や福祉力を活用して、学校と地域が協働して子どもたちの教育に関わることが必要です。「できること・できないこと」をお互いに出し合い、個々の専門性や社会的役割の違いを認め合い、一緒に考えることのできるネッ
トワークづくりが必要です。「ふくし学習」の場が地域に広がり、子どもたちが地域の一員としての意識を持つことが、豊かな地域づくりにもつながっていきます。（※４ 福祉教育をすすめていくために共有したい役割）

地 域と学 校と社 協 がパートナーシップ を もつことが 大 切 です
※1 ※2 ※3 ※4 参 照 参 考 資 料（ P13 ）第2章

ふくし学習プログラムのススメ 〜疑似体験から共生を育む体験へ〜

本章では、子どもたちの学びを深めるためのプログラムづくりのコツと手順を紹介します。

ふくし学習プログラムには、こんなエッセンスを！

ポイント

1

（プログラムづくりのコツ）

1「出会い・ふれあいの場」をつくる

2 出会いから生活や生き様に触れ「互いに学び合う」
3 学んだことを日常の行動に結びつけ「実行する」
ポイント

2

ふくし学習プログラム作成の手順！
準備

実施

ふりかえり
（単元）

ふくし学習をしたいと思ったら！こんな手順で進めてみては？

準備●どんな「ねらい」「 目的」や「到達目標」を設定するか●どんな「学習素材」や「地域の人材」を活用したプログラムを行うか●どれだけの「時間数（単元）」を使い行うかを企画します準備の段階でぜひ地元の社協にご相談ください。 参 照

03

第 4章（ P11 ）実施

どんどん学ぼう！

どんどん発見しよう！

時間ごと・単元終了ごとのふりかえり

ふりかえり

単元ごとのふりかえりはもちろんですが、時間ごとのふりかえりからも新たな発見があります。
次の時間をより良くするためのステップとして、時間ごとのふりかえりを行いましょう。
●どんな「気づき」があったか●どんな「学び合い」があったか●どこまで「目標に到達」できたか●どんな「行動につなげる」
ことができそうか●これから「どんな学び」をしていきたいか

やりっぱなし厳禁！
ていねいなふりかえりが次へつながります。

ポイント

3

事例の構成（第３章） 参 照 第 3章（ P4 ~ ）①単元のねらい→②単元の目標→③想定される協力者→④単元の学習計画⑤本時の学習計画（目標・準備・プログラム）
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福祉教育ハンドブック〜共に育つ力を育む〜

第3章

ふくし学習プログラムの事例

事 例 １ 単元「みんなでハッピー！」
（第４学年

単 元の
ね らい

単 元の
目標

想定される
協力者

総合的な学習活動案）

身体に障害のある方と交流することで、障害について考え、障害があっても充実した生活を送っておられる姿に直接触れることで、力強く前向きに生きている姿を感じ取ってほしい。
また障害だけに目を向けるのではなく、誰もが同じように楽しみ・幸せを求めていることに気づき、「共に生きること」を実感してほしい。「みんなが幸せになる」とはどういうことなのかを問いかけ、「みんなでハッピー！」になるために何ができるのかを考え、子どもたち自身が、自分たちのまちを住みやすくする地域社会の一員であることをつかんでほしい。
●自分たちが住んでいるまちの「ふくし」に関するテーマを設定して、そのテーマに意欲的に取り組もうとする。
（関心・意欲・態度）●みんながハッピーに暮らすための自己の生き方を考えることができる。（思考・判断・表現）●自分のテーマを追求し、体験し調べることで、学んだことや考えたことをまとめて伝えることができる。
（技術）●身体の障害について多面的に理解し、それを深めることができる。（知識・理解）

当事者（障害者）、福祉施設職員、ボランティア、社協【１１時間完了】
単 元の
学習計画

04

学習活動

指導上の留意事項「「ふくし」
ってな〜に？」（ 総合２）■ 今、「ふくし」について感じていることを素【体験する】「ふくし」ワークショップを行う
・「ふくし」って何色？ ・思いやりの椅子取りゲーム■ マイナスイメージが予想されるが、学習の直に表現できるよう促す

進行による子どもの心の変化に迫りたい【まとめる】
感じたことをまとめる「身体に障害のある方から学ぼう」（ 総合２）■ 当事者の日常を知り相手の気持ちを考え【聞く】
当事者から生活の話を聞く■ 相手の考え方、生活や生き方などを理解【まとめる】
話を聞いて感じたことをまとめる
本時 「△△さんと交流しよう」（ 総合２） ★1【体験する】
当事者と交流する・△△さんとクッキング！

「ハッピーになるためにできることを考えて行動しよう」（総合５）【まとめる・発表する】
自分にとっての考え方をまとめ、発表する【行動する】
具体的な行動を考え実行する
例：感謝交流会等を開く 等る糸口とする

しようとすることが大切であることを考えさせる■ より深くその人の生活を理解できるよう、
多くの当事者を招き少人数で交流する■ 障 害があるなしに関わらず、幸せを求めて力強く生きている姿に触れてもらう■ 地 域の様々な人たちと、歩み寄り、わかりあって 生 活 することや、相 手 を 敬 い、
共生していくためには具体的にどんなことが 出 来るかを考え、行 動できるよう促していく■ 自分の考えをレポートにまとめさせる
テーマ：「〜と私」「 私の考える〜」■ 単元内で実際の「行動」に結びつけることが困難であっても学内のあらゆる場面や、
教 科 内で「行 動 化」
していくことや、更には次学年での「行動化」も視野に置く

本時 の

学 習計画

「△△さんと交流しよう」 ２時間完了
1 目標 ●各自の計画に従って、進んで自分のテーマを追究しようとする。

●地域の様々な人たちと共に地域で暮らしていくという気持ちを高めることができる。

2 準備 ●具体的な交流内容・必要な資材などは直接、当事者と子どもで連絡調整して進めていく。

（視覚障害者や聴覚障害者と連絡を取り合うことで情報補償の手法を学ぶことにもつながる）

3 プログラム時間

１.本時の学習課題を確認する

10

追究する

学習活動

つか む

段階

２.グループごとに活動する△△さんと調理を行う

70■ △△さんの包丁さばきに注目させる■ 子 ど も が 視 覚 に 障 害 の あ る△△さ ん を「助けてあげたい」と思っていても、自 分が教えられる立場になっていることに気づかせる■ 視覚に障害があっても、料理が得意な△△さんと一 緒に調 理することで 交 流を深めてもらう■ いきいきと得 意な料 理をする△△さんの姿に触れることを重視する■ 皮 をむく、切る、和える、盛り付けるな
ど一つ一つの動作に工夫があることにも注目させる■ 調 理したものを盛り付け、配 膳も一 緒に取り組ませる（１）はじめのあいさつをする
ゲストティーチャー △△さん（全盲の女性）（2）ゲストティーチャーと一緒に○○を作る・△△さんの料理のわざを見る
・△△さんに作り方を教えてもらう
・一緒に作る・一緒に会食の準備をする

05■ △△さんと共に会食する■ 共に会食することで、調理・盛り付け・食（3）一緒に会食する（4）一緒に片付けをする

べるといった一 連の動 作を△△さんがあたりまえにしていることに気づいてもらう■ 食べるための工夫や、自分にできる手助けについて考えさせる■ 家庭の中での△△さんの役割や、その他に得 意なこと、好きなことなどを自 然に話せるようにする（5）ゲストティーチャーの
話を聞き、
お礼をする

■ 調理が上手にできたことをゲストから褒めてもらう■ ゲストティーチャーから、得意なこともあれば、苦 手 なこと、好 きなこと、嫌 いなこともあることを子どもに伝えてもらう■ 不 便はあるが 不 幸ではないことを伝えて
もらう

まとめる

10

3.本時の学習をふりかえる★1 本時のその他の例

指導上の留意事項■ 交流から感じたことをふりかえらせる■ 交 流を通して、みんながハッピーに地 域
で暮らそうという気持ちを高めさせる

・△△さんと「まちに出ていいとこ見つけマップ！」を作ろう！
・△△さんの「得意な障害者スポーツ××」を楽しもう！

△△さんの
得意な
サウンドテーブル
テニスに挑戦！

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福祉教育ハンドブック〜共に育つ力を育む〜

第 3 章 ■ ふくし学習プログラムの事例

事 例 2 単元「ふくし」を自分事として捉えよう 〜ユニバーサルデザイン学習〜
（第５学年

単 元の
ね らい

単 元の
目標

想定される
協力者

総合的な学習活動案）

ユニバーサルデザインについて学び、体験学習の過程を通じて、子どもたちが「ふくし」を自分事として捉え、課題を発見し考える力を育み、「共に生きる」
ことの大切さをつかんでほしい。

●ユニバーサルデザインに関心を持ち自ら進んで学習を深めようとする。（関心・意欲・態度）●ユニバーサルデザイン学習を通じて、全ての人の「ふだんの くらしの しあわせ」（ふくし）を考えることができる。（思考・判断・表現）●身体に障害のある人が使う自助具に触れ、ユニバーサルデザインの工夫について調べることができる。
（技術）●ユニバーサルデザインに関する学びをまとめ、形にして伝えることができる。（知識・理解）

生活課題・福祉課題を抱える当事者（障害者・高齢者・妊婦・外国人等）、
ボランティア、福祉施設職員、社協【7 〜１２時間完了】
単 元の
学習計画

学習活動
本時 「「ふくし」ってな〜に？」（ 総合1）

06「ふだんの くらしの
【聞く】
講義を聞く

しあわせ」
（ふくし）についての【調べる】ユニバーサルデザインの教材について調べる【発表する】調べたことを発表する【まとめる】学んだことをまとめる

指導上の留意事項■「ふくし」とは 何 かを、自 分 なりに 表 現できるようにするために「ふだんのくらしのしあわせ」を理解させる■ ユニバーサルデ ザインは「全ての 人」が 対象であり、「わたし」も対象となること、そこから「わたしたち」につなげていく■ 社協の職員と共に実施する「当事者からユニバーサルデザインを学ぼう」（総合1〜２）■ 当事者から話を聞き、自分と「違うところ」【聞く】当事者から生活の話を聞く■「〜に困っている」だけでなく、「どのよう【知る】当事者が使用する道具や工夫を知る【まとめる】学んだことをまとめる「当事者と一緒にユニバーサルデザインを探そう」（総合２〜4） ★2

や「同じところ」を考えさせるに 工 夫して 生 活して いるか」の 気 づ き を促す■ 当事者の日常を肌で感じ、身近な生活の【探す】
当事者と一緒に街へ出かけ、ユニバーサルデザインを探す
・△△さんと一緒にバスに乗ろう・△△さんと一緒に買い物をしよう

中の「ふくし」を深める■ 困っている人をどのように支えるかだけでなく、困らない社会やまちづくりに向け自分たちがどのように行動していくべきかを考えるきっかけとする「ユニバーサルデザインを創ろう、提案しよう」（総合3〜５）■「ふくし」や「ユニバーサルデザイン」を机上【創る・提案する】
学びを活かし、自分なりのユニバーサルデザインの道具を創り、住みやすい街を提案し、発表する【聞く】
当事者から、発表内容についての意見を聞く

だけの理解で終わらせず、「わたし」
や「わたしたち」ができることを表現できるよう促す■ 自 分でテーマを設 定し、表 現するまで の過程も大切にする■ 表現したことをすぐに行動化することは難
しくても、学 校での生 活 目 標や他 教 科での取り組みにつなげる★2 地域へ出かける場合は、子どもたちの安全保障が大きな課題です。保護者の協力に加え、防犯パトロール

ボランティアや、普段から当事者と関わりのあるボランティア、コミュニティなどに社協を通じて依頼することで、協力するボランティアの学びの機会ともなります。（地元の社協へご相談ください）

本時 の

学 習計画

「ふくしってな〜に？〜ユニバーサルデザインを知る〜」 1時間完了
1 目標 ●「ふくし」や「ユニバーサルデザイン」を知り、興味を持つことで学習意欲を高める。

●｢ふくし」の話を聞き「知る」、漢字の熟語から「考える」、ユニバーサルデザインの教材を「調べる」「発見する」、工夫を「発表する」
ことでふくし学習を深める過程を体感する。

2 準備 ●ふくしやユニバーサルデザインについて話をするための資料作成●ユニバーサルデザインの教材（道具）準備（例：シャンプー・リンス、牛乳パック、携帯電話、ユニバーサルデザインの文房具 等）●ゲストティーチャー（当事者）との事前打ち合わせ、ゲストティーチャーからのメッセージ（手紙）の依頼

3 プログラム

つか む

段階

学習活動

時間

指導上の留意事項

１.「ふくし」についての話を聞く

10■ 子どもに「ふくし」という言葉のイメージを（1）「ふくし」と聞いて想像する（2）「ふだんのくらしのしあわせ」について考える（3）「福」を使った漢字の熟語を考える

想像させる■「ふ だんのくらしのしあわせ」につ いて 考
え、理解できるよう促す■「福」のつく熟語はプラスのイメージが多い

見通しを 追究する立てる

ことに気づき、「ふくし」もプラスのイメージであることに気づかせる
例：福袋、福笑、福耳、福音

2.ユニバーサルデザインについての話を聞く

5■ ユニバーサルデザインとは、みんなが（ユ3.ユニバーサルデザインの道具を調べる ★3

20■ ユニバーサルデザインとしての工夫に注目

5■ ゲストティーチャーと一緒に学習すること（１）ユニバーサルデザインとは何かについて考える（１）ユニバーサルデザインの道具を調べる・グループで調べる（2）ユニバーサルデザインの工夫を発見する
・どんな工夫があったか、どんなときに役立つか等を考える（3）グループで発表をする
・こんな工夫がありました
・工夫されている理由は○○です
・実際に工夫がわかるように実演します
・私もこの工夫があれば○○なので使いやすいと
思います

まとめる

4.ゲストティーチャーからのメッセージ（手紙）を聞く（１）ゲストティーチャーから「ふくし」を学ぶ意味や
子どもと一緒に学習することの期待についてのメッセージを送る
5.本時の学習をふりかえる

ニバーサル）使 いやすい、利 用しやすい、
わかりやすいよう形にする（デザイン）
ことを理解させるさせる■ どんな時に役 立つ工 夫か、どうして必 要なのかを考えさせる■ 工 夫 が 自 分にとっても役 立つことという気づきを促す■ 工夫を発見する楽しさを大事にする■ 自 分の身 近な生 活の中の「ふくし」を考えさせる■ グループで考えることにより、様々な視点や考えがあることを気づかせる■「ふくし」を学ぶことの楽しさを経験させる■ 答えを教えるのではなく、子どもが 工 夫を発見する過程を大切にする

07の意義を伝え、理解させる■ 予 告をすることで、子どもの学 習 意 欲を高める

5

■ お話や調べ学習からの気づきや学びについてふりかえる■ 次回からの学習に向けて子どもの学習意
欲を把握する★3 本時の３．ユニバーサルデザインを調べる

その他の例
・写真の中のユニバーサルデザインを調べる（みんなにやさしいトイレ、みんなにやさしい駅、等）
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福祉教育ハンドブック〜共に育つ力を育む〜

第 3 章 ■ ふくし学習プログラムの事例

事 例 3 単元「防災・災害」の視点を取り入れた「ふくし」のまちづくり
（第６学年

単 元の
ね らい

単 元の
目標

想定される
協力者

総合的な学習活動案）

東日本大震災を契機に、「 防災・災害」への関心が高まり、災害への備えや災害が発生したときの速やかな対応、
また地域の防災力・福祉力の向上が望まれている。防災、災害の視点から日常における地域のつながりや絆の大切さをつかんでほしい。
●災害当事者としての関心を持ち、災害時の問題に対し自ら進んで学習を深めようとする。
（関心・意欲・態度）●災害と地域との関わりを学び、意見交換することにより、さまざまな意見や価値観を知り、地域課題に気づくことができる。（思考・判断・表現）●災害のメカニズムやボランティア活動等の社会的な関わりを学ぶことにより、防災減災に対する基礎的な知識や理解を深め、防災のまちづくりの意識化を図ることができる。（技術）●ボランティア等による共助、地域での支え合いの中で、命を守るために自分たちができることを考え、地域の大人たちと一緒にまちづくりを進めていく存在として、伝える力を身につけることができる。（知識・理解）

行政職員（防災関係課、消防署員、被災地支援経験者）、地域関係者（区長、自主防災会、民生委員等）、
ボランティア、社協【9時間完了】
単 元の
学習計画

学習活動
「災害と被災地支援活動について」話を聞く
（総合１）

08

【聞く】
「過去の災害やボランティア活動について」「 地域での防災活動について」の話を聞く【考える】
自分の住むまちについて考える

指導上の留意事項■ 災害時に当事者としてどのように行動するのかという意識づけに重点を置き、安全な避難行動等の知識だけに終わらせないようにする■ 災害がテーマであるが、自分とまちとのつながりについて、身近な話題を学習素材としていく「災害時の状況や対応についてイメージする」（総合1）■ 災害時は日常生活と比べ、どのような状況に【発表する】
災害時の対応や避難所生活の写真を見て知っていることを発表する■ 災害時には自分たちも同じ状況になる可能性【体験する】
災害時のシミュレーションゲーム ★4 を実施し、災害が起きた時の自分の取り巻く環境について理解する【話し合う】
災害時の問題についてグループで話し合う
本時 「住みたいまちはどんなまちか考える」（総合２）

なるのか、体験的に理解できるようにするがあることを理解する■ シミュレーションゲームを通じて、様々な状況への対応方法を考えることで、自分事としての学びを深めていく■ 設問に対する正解はなく、なぜそう考えたのか
子ども同士で意見交換することに重点を置く■ 少数意見に耳を傾け相手の気持ちを尊重することで得られる気づきの大切さに視点をあてる■ 災害が起こってから様々な問題に対処するの【体験する】「まちづくりワークショップ」を実施し、自分たちのまちの良いところ・困っていること・住みたいまちはこんなまち・自分たちにできることについて、話し合うではなく、日頃の防災意識や地域とのつながりが活かされることを理解させる■ 自 分 たち の 住 むまちにつ いての 気 づ きや 課
題、これからのまちづくりについて考え、人や地域とのつながりについて深めることができるよう促す「家庭・学校・地域で自分達のできることをまとめる」（総合5）■ 個々の学びとして、災害時の基本的なメカニ【考える・発表する】
災害が起きた時、「命」をどう守るか、「生活」をどう守るか、そのために日頃から家庭・学校・地域で何をすれば良いのかを考え、発表する

ズムや対応方法等の理解や深まりをまとめていく■ 学んだことを活かし、自分たちは家庭・学校・
地域で何ができるのかをグループで考え発表することによって、まとめたことを共有する

本時 の

学 習計画

「住みたいまちはどんなまちかを考える〜まちづくりワークショップ〜」 ２時間完了
1 目標 ●災害が起こってから様々な問題に対処するのではなく、日頃からの防災に対する意識や地域とのつながりが、災害時に活かされることを理解することができる。
●自分たちの住むまちについての気づきや課題、これからのまちづくりについて考え、人や地域とのつながりについて深めることができる。

2 準備 ●模造紙や付箋、マジックの準備●グループ（６〜７人）ごとで話し合うため、事前にグループ分けをしておく

3 プログラム

つか む

段階

学習活動

時間

指導上の留意事項

10■ 災害時をイメージしたときに、自分はどう

10■ 補足の説明が必要な場合は、グループご

１.過去の授業についてのふりかえり（１）災害時の対応と日頃のまちづくりの大切さについてふれる（2）自分の身近なまちの話題についてふれる
２.ワークショップ〜まちづくりの４つの窓〜 ★5についての説明を聞くなるのか、身近な人や地域の方達はどうなるのか、日頃の意識を持つことの大切さに気づかせるとで対応する■ 付箋には、１つの意見を書くこと、２つ以追究する（１）一人ひとりが自分の意見をカードに書き、それを基にグループで話し合い、ひとつの結論を模造紙上で表現する
ワークショップの方法について理解する

上の意見は、別の付箋に書くことを補足する

50

3.まちづくりワークショップを行う（１）模造紙を４つに区切り、①私たちのまちの良いところ、②身近なところで困っていること、③住みたい「まち」はこんな町、④私たちにできることを書き入れる（2）①私たちのまちの良いところについて、各自が付箋に１つのことがらを書き出す（１０〜２０文字で表現）（3）ひとりずつ自分の書いた付箋を紹介しながら模造紙に貼っていく■ 付 箋 の 内 容は 抽 象 的にならないように、児童のエピソードを中心に書くとわかりやすいことを伝える（例：お腹が痛い時に見守り隊の人に家まで送ってもらった等）■ ワークショップを進めるルールとして①他の人の意見を否定しない②進んで発言するといった決め事や役割分担を決めて進行するように指示する

09（4）他の３つの質問も同様に進める

まとめる（5）個人ワークとグループワークの内容をもとに、住みたい「まち」のプランをグループごとに深める
4.グループ発表（１）グループごとに住みたい「まち」のプランを発表する
5.本時の学習をふりかえる

15■ グループで発表した内容を全体で共5■ まとめに向けて、次時の予告をする

有する★4 災害時シミュレーションゲームの例

・ＨＵＧ（避難所運営ゲーム）
避難者の事情が書かれたカードを避難所（体育館や教室）に見立てた平面図にどれだけ適切に配置できるか、
また避難所で起こる出来事への対応を模擬体験するゲーム
・防災啓発ゲームクロスロード
災害時に実際に迫られた難しい状況判断の事例をカード化し、設問に対して参加者各自がYESかNOで
自分の意見を示す（または多数派を予測する）
・防災カルタ
防災意識の啓発や浸透を促すことを目的としたカルタ★5 「まちづくりワークショップ」の様式 参 照 ワークショップ（P10）

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福祉教育ハンドブック〜共に育つ力を育む〜

第 3 章 ■ ふくし学習プログラムの事例

ワークショップ
住みたい『まち』はどんなまちかを考えてみよう！

「まちづくりの４つの窓」
1

グループごとに発表者を決めます。また、模造紙を下記のとおり４つに区切り、❶〜❹までの言葉を書き入れます。

８分

2「私たちのまちの良いところ」
について、各自が付箋に１つのことがらを書き出します。
〈１０〜２０字で表現します〉
ひとりずつ、自分の書いた付箋を紹介しながら貼り出します。

3分
7分

3

他の３つの質問についても、同様にすすめます。

１０分×３

4

個人ワークとグループワークの内容をもとに、住みたい「まち」のプランをグループごとに深めます。

15分

5

グループごとに、住みたい「まち」のプランを発表します。

各3分●用意するもの・付箋（ひとり４枚）10●模造紙への記入項目❶私たちのまちの良いところ❸住みたい「まち」はこんな町❷身近なところで困っていること❹私たちにできること

・マジック
・模造紙

グループワークの 約 束ごと①他の人の意見を否定しないようにしましょう。
②進んで発言するようにしましょう。

第4章

学 校 と 社 会 福 祉 協 議 会（ 社 協 ）と の 協 働 の 進 め 方

県内の各市町村には社協があり、福祉教育を担当している職員（コーディネーター等）がいます。どんな目的で、どのようなことがしたいのか、具体的な計画を立てる前からでかまわないので、社協に相談してみてください。
また、県社協にもボランティアセンターがあり、福祉教育に関する相談もお受けしています。お気軽にご利用ください。

困ったときは 、 社 協にご 相 談ください！！

電話番号

000-000-0000〜社協が対応できること（例）〜 ※市町村によって内容が異なりますので、ご確認ください。
○福祉教育（ふくし学習）に関する企画から実施までのトータルな相談○社協職員の派遣（講演・ボランティア講座 等）○社会福祉資源の情報提供、紹介（社会福祉施設、障害当事者などのゲストティーチャー、ビデオなどの教材、地域で行われている「ふれあいサロン」 ★6 など）○福祉教育（ふくし学習）に関わる地域でのネットワークづくり

社協への相談 から実 施まで の 流 れ（例）必ずしもしっかりした企 画でなくても結 構です。こんなことできないか？という思いと時期や規模をある程度決めておきます。

授業計画・企画の検 討（ 校 内 ）
社協担当者
との相談

○社協の担当者に学習計画（企画）の内容を説明。
○企画内容の具体化、必要な時間、費用、協力者・団体の紹介、機材の手配等不明な点を尋ねます。

具 体 的 なプランが なくても、計画の段階から相談に応じます。先 生 のイメージしておられる 内 容 を 具 体 化 で きるよ
う、社協の職員がサポートさせていただきます。

講師・施設の紹介・ 調 整
打合せ○体験学習を指導する講師、訪問する施設、講師と綿密な打ち合わせを行います。
○任せるという姿勢でなく、一緒に取り組む、協働するという姿勢で臨みます。

■体験学習の場合…事前体験■福祉施設訪問の場合…事前訪問

可能な限り、先生が自ら体験します

可能な限り、先生が事前訪問しておきます

講師・施設への依頼文書 の 発 行

当日

必要に応じて、社協の担当者も打ち合わせに同席します。
子どもが施設を訪問する場合
は、服装・履物・持ち物等について十分確認しておきます。

校長名での礼状や子どもの感想文を添えるなどして、感謝の気持ちを表します。

講師・施設への お 礼
ふりかえり
評価

11

○子どもの感想文や話し合い等で感じたこと・学んだことを把握します。
○課題として把握した点について次の取り組みを考えます。
○一連の過程で反省・改善すべき点はないかをふりかえります。

社協の担当者も交えたふりか
えり、評価の場を持つことが望まれます。

★6 ふれあいサロン 地域の方々が運営する、高齢者・障害者・子育て中の方々の仲間づくりや異世代交流を行うサロンのこと
地域・学校・社協ですすめる

福祉教育ハンドブック〜共に育つ力を育む〜

第 4 章 ■ 学 校 と 社 会 福 祉 協 議 会（ 社 協 ）と の 協 働 の 進 め 方

ま ずは 社会福祉協議会（社協）へ
福祉教育（ふくし学習）を進める際には、一度近くの社協にご相談ください。社協では、よりよい福祉教育（ふくし学習）を実施できるよう、プログラムや内容の情報提供をしています。事前に以下の点についてまとめていた
だき、是非ご相談ください。

目的・ねらい子どもたちに学んでもらいたいこと・伝えたいこと
例）福祉マップづくり、地域の方との交流、施設訪問

など

希望する
内容
例）総合的な学習の時間「福祉について考えよう！」

実施する
教科・領域

12

回数

日時
現在希望している日程

①１回
②連続講座

全

①１回 の み

年

月

日

曜日

時 間（

：

〜

：

［

限 目 ］）②連続講座①全校で行う

対象と人数

回

約

人

②学年で行う年生③学級で行う

年

約
組

人
約

人

実施場所
紹介してほしい
人材や貸出備品例）
これまでの福祉教育（ふくし学習）取組みの有無

その他

事前・事後学習の内容

予算の有無

など

参考資料

※１ ノーマライゼーション
ノーマライゼーション（Normalization）とは、「障害があっても、当たり前に生活できる社会こそノーマル（正常）である」という共生の考え方であり、１９５０年代にデンマークのバンク・ミケルセンによって提唱され、今日では福祉の基本的な理念となっています。
障害者と健常者が分け隔てなく普通に共存できる社会を積極的に創造していこうとする活動や施策、またその推進のための運動も意味しており、後に生まれたバリアフリーやユニバーサルデザインは、ノーマライゼーションの考えを具現化する取り組みとして発展をとげ、現在に至っています。

※２

社会福祉における新旧の考え方の相違点（大阪教育大学

従来の考え方新崎国広氏の整理による）新しい考え方

対象限定型社会福祉（特定対象者への援助）

協働参画型社会福祉（バリアフリー）

サービス提供者主体（救済・指導・処遇・援助）

利用者主体（自己決定の尊重・側面的援助・支援）

分野別対象別（障害者・高齢者・児童等）

地域福祉の推進スペシフィック（「深く狭く」という専門性）

ジェネリック（「広くつなぐ」という専門性）

公的サービス中心（公正・平等）

フォーマル・インフォーマルサービスの連携

病理モデル（問題点に焦点）→問題点や悪い点を治療・改善する

ストレングス視点（個性・良い点に焦点）→エンパワーメント（本来持っている力を引き出す）※３ ＩＣＦ〈国際生活機能分類〉
ＩＣＦは、人の健康に関する状況を表すための標準的な概念的・言語的枠組みとして、ＷＨＯ（世界保健機関）で採択されました。
ＩＣＦとは、International Classification of Functioning,Disability and Healthの 頭 文 字 を 取ったもので、「国際生活機能分類」と訳されています。人の生活は「心身機能・構造」「 活動」「 参加」の３つのレベルからとらえており、「生活機能」は「健康状態」「 環境因子」「 個人因子」との相互作用により、その状況が変化するとしています。
【例】 ＡＤＨＤという診断を受けた子どもが学校

健康状態（体の状態に関わること）

生活機能の授業中に静かにできない（参加）場合、「こ【疾患、外傷、妊娠、高齢等】（人が生きることの全体像）

13の子はＡＤＨＤ（健康状態）だから」と一方向的に判断するのではなく、「参加がうまくい

心身機能・構造障害

活動（体が生きること）（普段の生活を送ること）

機能・構造障害

活動制限

参加（社会に参加すること）

参加制約（例：手足の動きが困難） （例：外出や買い物が困難）（例：地域の会合に行けない）

かないのは、どんな要素が影響し合っているのかな？」と多面的に捉えることができる視点を持つことができます。教師の「喋りたいことは紙に書いておいて」という言葉がけ
等（環境因子）により、喋りたいことを我慢することなく、安 定した気 持ちで、授 業に環境因子（街・社会・制度など）【阻害因子】街のバリア・偏見など※４

個人因子（年齢・性別・体格など）【阻害因子】否定的感情など

参 加することができるようになり、生 活 機
能を高めることに繋がります。

福祉教育をすすめていくために共有したい役割■子どもたちへの働きかけ■保護者への働きかけ■地域の人を学校に受け入れる場づくり■学校から地域に出ていく場づくり■教職員自身の研修の場の設定■地域の資源（ひと・もの）を増やす■学校行事への協力■多くの地域住民の地域活動参画推進■学校の取り組みを受け入れる意識づくり

学校

つながりキーワード■発展的で多様な福祉教育プログラムの企画【例】・問題解決のためのプログラム
・地域に還元するためのプログラム
・地域の人が協働参画するためのプログラム■福祉教育サポーターの育成■コーディネート（つなぎ役を果たす）■広報活動■プラットフォーム（協働の場）の提供

福祉教育

地域

社協

福祉教育実践ガイド「地域福祉は福祉教育ではじまり福祉教育でおわる」（ 平成24年3月）から一部抜粋
地域・学校・社協ですすめる

福祉教育ハンドブック〜共に育つ力を育む〜

■県内の市区町村社会福祉協議会の連絡先は、愛知県社会福祉協議会のホームページからご確認いただけます。

URL http://www.aichi-fukushi.or.jp/about/csw_list.html

QR コード■「福祉教育ハンドブック」策定・委員（所属等は、当該年度のものです。）
平成23年度（愛知県社会福祉協議会福祉教育推進部会）

平成24年度（愛知県社会福祉協議会福祉教育作業部会）

日本福祉大学学長補佐原田正樹

静岡福祉大学社会福祉学部准教授

清水将一

愛知淑徳大学コミュニティコラボレーションセンター講師

石黒文子

愛知県教育委員会義務教育課指導主事

山本千種

知多市立新知小学校校長

野崎新司

ＡＪＵ自立生活情報センタ−所長

鬼頭義徳

平成25年度（愛知県社会福祉協議会福祉教育推進部会）

特定非営利活動法人共育ネットはんだ理事長

水野尚美

春日井市社会福祉協議会主任

西岡晴美

江南市社会福祉協議会福祉活動専門員

伊藤光洋

東浦町社会福祉協議会地域福祉係長

鈴木涼子

静岡福祉大学社会福祉学部教授
ＡＪＵ自立生活情報センタ−所長
江南市社会福祉協議会福祉活動専門員
美浜町社会福祉協議会主査

地域・学校・社協ですすめる
福祉教育ハンドブック〜共に育つ力を育む〜（ 令和 6 年 4 月発行 ）社会福祉法人 愛知県社会福祉協議会
ボランティアセンター
社会福祉法人 愛知県社会福祉協議会 地域福祉部

461-0011 愛知県名古屋市東区白壁1-50
愛知県社会福祉会館2F
T E L 052-212-5504
FAX 052-212-5505
URL http://www.aichi-fukushi.or.jp

静岡福祉大学社会福祉学部教授
ＡＪＵ自立生活情報センタ−所長
特定非営利活動法人共育ネットはんだ理事長
江南市社会福祉協議会福祉活動専門員
東浦町社会福祉協議会地域福祉係長

市区町村社協の連絡先の表示欄に利用ください。

清水将一
鬼頭義徳
水野尚美
伊藤光洋
鈴木涼子
清水将一
鬼頭義徳
伊藤光洋
櫻井 悟