Vol.6, No.4, pp.265 - 269, 2018 / 環境放射能除染学会誌

寄 稿

福島の安全・安心を確実なものにするために！
－自動車関連団体により設立された「株式会社福島環境整備機構」の放射性物質汚染汚泥課題解決への取組－

近藤 哲

*

株式会社福島環境整備機構（〒 963-8001 福島県郡山市大町 1 丁目 9-13-7F ）To Ensure Safety and Security in Fukushima－ Efforts to Resolve the Issue of Radioactive Contaminated Sludge －rofyteicoSehtefv
oitlcaanoriutdonaJeR©
fmononrioivtnaiEdeehtniRemnoitanimatCon
Akira KONDO*

Fukushima Environmental Improvement Organization Inc.
(1-9-13-7F Omachi, Koriyama, Fukushima 963-8001, Japan)

1．はじめに

2．これまでの経緯

東京電力福島第一原子力発電所事故以降、福島県

洗車設備等の原発事故由来放射性物質汚染汚泥処

下で洗車設備を有する事業者等においては、事故由理については、極めて困難な難題として、何よりも目の来放射性物質で汚染された洗車汚泥が、いまだ滞留前の汚泥の処理をすすめるために、当初中間処理施設残置ないし汲上保管された状態にある。これらは、安（減容化施設）を建設し、放射能濃度に関係なく運び全・安心な事業活動継続への影響や、従業員、お客込み、処理を行うことを模索してきた。

様への健康面や地域環境へのリスクを残したまま現在

しかし以下のような状況が明らかになってきた。に至っている。

・
試算では、設備投資も多額になり、処理費用もこうしたことから、地元自動車関連団体にあっては、高額になることから、東京電力の賠償の可否など自ら対応スキームを検討し具体的な取り組みを行い、社会的に見た経済合理性の観点からは適切な処極めて困難な難題の解決に向け努力している。

理方法なのか疑念が出てきたこと

特に、放射能濃度の高い指定廃棄物相当汚泥など

・
環 境省、東京電力、福島県などとの協議でも、の物質の処理を、適切、的確、迅速に進めることが8,000 bq/kg 以下の処理は通常の産廃処理です

喫緊の課題である。

べきとの処理方針が明確になってきたことから、こうした現実とその抜本的な解決に向けた取組につい正確に放射能濃度を測定しないで運びこむことはて多くの方に知っていただきご理解いただくことが、課適切ではないこと（当初から 8,000 bq/kg 閾値の題解決を前向きに進めてゆくうえで必要と考えている。

議論を明確にしないまま進んできた経緯もある）

なお、これらの課題解決にあたっては、環境省と円・
当初は、産廃業者が 2,000 bq/kg 以下しか処理滑な協議を行い、支援を得ながら進めることが欠かせしないなどの自主基準を作って処理にネガティブないことも申し上げておきたい。

であったが、年月の経過により、産廃業者も 8,000*Corresponding author : E-mail: kondo@fksk.co.jp265

A. Kondo

bq/kg 以下の汲上・処理に柔軟な対応をするよう被害が及ばないように速やかに処理を進めることが必になってきたこと

要である。

・
時間の経過とともに放射能濃度が下がってきたことなどから通常の産廃としての処理が進めやすくなってきたこと（2）課題 : 指定廃棄物相当汚泥の問題
放射能濃度の高い放射能汚染汚泥などは、指定廃・排出事業者の中には、特段の問題もなく処理を棄物相当と推定されるが、これが放置され処理がでしている方もいること、などから放射性物質汚染きないという実態が解決されなければ、真に福島の汚泥処理を取り巻く環境の変化が起きてきたこと環境の安全・安心が確保されたとは言えない。

これらの状況を踏まえると、問題の本質はどこにあ

指定廃棄物は、申請した場所で保管することになるり、どのような処理対応が適切で的確、合理性があるので、速やかにエコテックや中間貯蔵施設に運びださ選択肢なのかについても、原点に立ち返った検討が必なければ問題の解決にはならないが、いつの時期に要となってきた。

環境省によって運び出されるのかが見通せない状況でこうしたことを総合的に考えてゆくと、福島の安全・は、市街地での指定廃棄物申請は、環境問題の本質安心を確保するための処理の具体策として、まずは的な解決にはならないという現実的に大きな問題を残○○油水分離槽などが安全・安心であるかの確認と判断したままとなる。

rofyteicoSehtefvoitlcaano
riutdonaJeR©
fmononrioivtnaiEdeehtniRemnoitanimat
Conをするための信頼性の高い放射能濃度測定により放射能濃度を正確に把握すること○○その測定結果をもとに、8,000 bq/kg の閾値を基準とした適切な処理スキームを考えること

とにかく、指定廃棄物相当汚泥の処理をどのように進めるべきか、より現実的で迅速かつ実効のあがる処理対応は何かが、大きな課題として浮かび上がってきた。

○○基本的な原点に立ち返り、排出事業者の処理の実情と困っていることは何かなど、今まで聞こえてこな

4．指定廃棄物相当汚泥処理の解決に向けてかった声をしっかりと吸い上げて対応を考えること

このような現実と事態を自動車関連業界として何などを行い、8,000 bq/kg の閾値を基準として、適とかしなければならないと考えてきた結果、長い時間切かつ的確に処理を進めてゆくことが、妥当かつ合理をかけ紆余曲折もあったが、今とりうる現実的な対性があり、経済合理性を含めて問題が整理されたシン

応として、市街地などから移送し、除染土壌等が運プルな対応方針であるとの結論に至った。

び込まれている中間貯蔵施設予定地圏内に運び出しまた、これらを円滑に成し遂げるための顔の見えるて、そこで指定廃棄物 18 条申請をしてはどうかとの責任のある組織の必要性も明確になった。

糸口を見出した。

3. 現状と課題

産廃業者が処理出来ない福島トヨペット以外の排出

そこで、福島トヨペットのご理解とご支援のもと、

（1）現状

266

事業者の指定廃棄物相当汚泥や物質も中間貯蔵施実態調査のなかでは、整備工場やガソリンスタンド設予定地圏内にある、福島トヨペットの「ふたば大熊などで、油水分離槽から汲み上げた汚染汚泥がドラム店」に移送し、福島トヨペットが保管場所を提供し、缶やペール缶、土嚢袋に保管されている実態が明るみ

そこで指定廃棄物 18 条申請を行い保管するスキームになり、相当量の指定廃棄物相当の汚泥を、各排出について環境省と協議・交渉を始めた。

事業者自らが保管しその処理に困り、今すぐにでも手また、今まで国も東電もほとんど手を付けられないを差し伸べて処理をしてほしいとの切実な声も多く寄まま時間が経過してきた汚泥の処理を誰が責任をもっせられた。て取り組むのかを明確にすることも求められた。

また、今までどうして何もやらなかったのか、今すぐこれらの問題を確実に解決するために、どこかがにでも持っていけ、などのお叱りや、油水分離槽が溢れ責任のある窓口となって積極的なアクションを起こして近くの水路や宅地、田畑に流れ込んだらどうなるかな

対応しなければ、またずるずると処理がなされないまどを考えるとぞっとするなどのご意見もいただいている。

ま問題が先送りされることになることも想定された。

こうしたことから、油水分離槽滞留汚泥やすでに汲こうしたことから、適切かつ的確そして迅速に高濃み上げてドラム缶やペール缶などに保管している放射度放射能汚染汚泥等を処理し、環境の安全・安心を

能汚染汚泥は、地域環境や従業員、お客様の健康に取り戻し確実なものにするために、自動車関連団体等

Vol.6, No.4, 2018 / 環境放射能除染学会誌でその責を担う仕組みと組織をつくり、問題を一元的お客様、地域の方々の安全・安心を守り、福島の安に取り組む窓口として進めることが抜本的な処理解

全・安心な環境の確保と、普通に安全・安心に暮ら決への近道であるとの結論に至り、株式会社福島環せる生活を取り戻す「 ふるさと福島の復興」に直結境整備機構を設立することとなった。

すると確信し処理を進めている。

株式会社福島環境整備機構は、株式会社の形態をとりながらも、自動車関連団体のソーシャルビジネス的な位置づけとして業務を進めているが、安定

5．指定廃棄物相当の放射性物質汚染汚泥等の処理完遂後のあるべき姿的、継続的に業務を遂行するために、費用がかかる

䖂䖂信頼性の高い測定結果のもと、適切な処理を行うこことはいうまでもなく、処理を進めるための支援・アとで、各排出事業者が安全・安心のもと地域で事ドバイスの対価をどこに求めてゆくかも課題である。

業を継続しお客様に安全なサービスを提供できる。

私たちのふるさと福島は、福島第一原子力発電所

䖂䖂 健康そして環境への悪影響リスクの高い、指定廃棄事故により福島が被ってきた、多方面にわたる風評物相当汚泥が、中間貯蔵予定地圏内にまとめられ、被害の払しょくに努力して、ようやく風評被害が薄リスクが排除され、安全・安心が確実なものとなる。

らいできたときに、まだ市街地に放射能汚染物質が䖂䖂 適切かつ的確な処理を行ったことで、福島は誠実に現存していることや、あいまいな処理をしているこ

放射能問題に対応している、信頼できる安全・安心とが引き起こす不安などで、福島の安全、安心が揺が確実になったと、世界に胸を張って表明できる。

らぎ、再び、ふくしまの飲食料品や観光に対する風䖂䖂 自治体の除染は完了に近い宣言まで言われている

評被害が再燃し、ふくしまに人が来なくなる、ふくしが、これらの一連の処理を行って初めて、広く大まのものが売れないということにならないように、適きくとらえた除染が完了したといえるのではないか

切かつ万全な処理をしてゆかなければならない。と考える。

rofyteicoSehtefvoitlcaanoriutdonaJeR©
fmononrioivtnaiEdeehtniRemnoitanimatCon
なお、現在も各排出事業者においては、現時点でとりうる最善の方法で放射能汚染汚泥を拡散させないように保管していることも申し上げておきたい。

こうした問題を解決するための喫緊の対応とし6．おわりに福島トヨペットが行った先駆的な処理取組について次に紹介する。て、 8,000 bq/kg を超える放射能濃度の高い放射能・
福島トヨペットの油水分離槽は、洗車設備も有す規汚染汚泥や物質の処理を進めるために、環境省と模の大きなものが多く、量も多く、産廃業者が定期排出事業者との間の「 保管委託業務契約 」と「 指定的に汲上をして処分をしていた。

廃棄物 18 条申請 」の橋渡し役として、排出事業者

・
大震災、原発事故後は、産廃業者は放射能濃度がの意向と具体的な処理について環境省と協議し、ご高い（自主規制で 2,000 bq/kg以下しか処理しない理解、ご指導をいただきながら具体的に対応を進めなどの基準での判定）との理由で汲上と処分を断らている。

れる事態が起きてきた。

また、保管委託に伴う汚泥をドラム缶に汲み上げ・
福島トヨペットは、油水分離槽の容量超え、ポンプることや指定廃棄物 18 条申請のための放射能濃度の破損など、きわめて厳しい状態となり、事業の継測定費用については、東京電力賠償対象となること続懸念も生じ、やむなく従業員が自ら汲み上げて、から、東京電力の理解も必要となる。

ドラム缶やペール缶に保管をせざるを得ない異常事

こうした経緯のもと、実際に、排出事業者が保管していた高濃度の指定廃棄物相当の汚泥を、福島トヨペット「ふたば大熊店」に移送して指定廃棄物の申請を行い適切に保管する実績もできた。
現在も精力的に排出事業者を訪問しその意向をも態となった。
・
そしてこれらを自ら行い、市街地にある店舗に保管しておくことの問題、リスクとしては――○○ 従業員の健康への悪影響○○ お客様の健康への悪影響とに環境省と折衝し同様の処理を進めているところ○○ 地域の方々の健康への悪影響であり、この処理の取組を加速度的に進めることが○○ 地域環境への悪影響必要である。

○○ 福島に対する風評被害の拡散

改めて申し上げたいことは、指定廃棄物相当汚泥の処理を進めることが、排出事業者とその従業員、――などがあり、看過しがたいものであった。
・
こうした問題を何とかしなければならないことから、

267

A. Kondo

抜本的な処理の検討を、関係省庁に交渉したが、ル缶 267 本]をふたば大熊店に移動させることが解決に至らなかった。

できた。

・
東京電力第一原発事故由来放射性物質汚染汚泥に・
なお、移動後、指定廃棄物相当汚泥と通常産業廃ついては、福島県内処理を大前提に行うことが最も棄物に分類し、通常産廃分は適切に福島県内での適切なことは言うまでもなく、福島トヨペットは、他最終処分を行っている。

県に運び込んで処理することによる福島県に対する・
なんといっても、オイルトラップで拡散を防いでいた

批判リスク、風評リスクを避けるため、福島県内でことは、汚泥の所在を明確にしておくことで環境リの処理完結を大前提として取組むこととした。

スク防止に大いに意義のあることであった。

・
そこで、市街地にある店舗に保管しておくことの問

これらの取組があって、適切かつ的確、合理性の題をクリアするとともにリスクを最小限にとどめるある現在の課題解決の方向性が見えてきたと言える。

ため、中間貯蔵施設予定地圏内で帰還困難区域に最後に滞留残置、保管汚泥の現状と処理実例を写所在している「福島トヨペットふたば大熊店」への真で示した。

自社敷地間移動を、環境省、福島県、大熊町と交2018 年 11 月 5 日受付

渉して、ご理解をいただき実現の運びとなった。
・
最終的に全拠点での保管数 [ドラム缶 634 本][ペー（第 7 回研究発表会で座長推薦された研究発表）

rofyteicoSehtefvoitlcaanoriutdonaJeR©
fmononrioivtnaiEdeehtniRemnoitanimatCon
写真：放射性汚泥の現状（滞留残置、保管汚泥の現状と処理実例）(a) 敷地内保管

268

Vol.6, No.4, 2018 / 環境放射能除染学会誌(a) 敷地内保管（つづき）

rofyteicoSehtefvoitlcaanoriutdonaJeR©
fmononrioivtnaiEdeehtniRemnoitanimatCon(b) 自社敷地間移送・保管した汚泥

269