平成２２年第１回定例会 開会 平成２２年２月９日
閉会 平成２２年２月９日

栃木県後期高齢者医療広域連合議会会議録

栃木県後期高齢者医療広域連合議会

平成２２年第１回栃木県後期高齢者医療広域連合議会定例会会議録目次

招集告示………………………………………………………………………………………………１

第１日（２月９日）

議事日程………………………………………………………………………………………………３
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………３
出席議員………………………………………………………………………………………………４
欠席議員………………………………………………………………………………………………４
地方自治法第１２１条の規定に基づき出席した者の職氏名……………………………………４職務のため出席した事務局職員……………………………………………………………………４開会及び開議の宣告…………………………………………………………………………………５議事日程の報告………………………………………………………………………………………５議席の指定……………………………………………………………………………………………５会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………５会期の決定……………………………………………………………………………………………６議案第１号から議案第８号までの説明……………………………………………………………６
議案第１号から議案第４号までの質疑、討論…………………………………………………１０議案第５号及び議案第６号の質疑、討論………………………………………………………１０
議案第７号及び議案第８号の質疑、討論………………………………………………………１０
議案第１号から議案第４号までの採決…………………………………………………………１１議案第５号及び議案第６号の採決………………………………………………………………１１議案第７号及び議案第８号の採決………………………………………………………………１２閉会の宣告…………………………………………………………………………………………１２清水副広域連合長あいさつ………………………………………………………………………１２署名議員……………………………………………………………………………………………１５参考資料議案等審議結果一覧表…………………………………………………………………………１７

栃木県後期高齢者医療広域連合告示第１号

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条第１項の規定により、平成２２年第１回栃木県後期高齢者医療広域連合議会定例会を次のとおり招集する。

平成２２年１月６日

栃木県後期高齢者医療広域連合長

１

期日

平成２２年２月９日

２場所

栃木県総合文化センター

特別会議室－1－

千保一夫

平成２２年第１回栃木県後期高齢者医療広域連合議会定例会（第１日）

平成２２年２月９日（火）平成２２年第１回栃木県後期高齢者医療広域連合議会定例会
平成２２年２月９日（火）午前１１時０５分開議

議事日

程

日程第１

議席の指定について

日程第２

会議録署名議員の指名について

日程第３

会期の決定について

日程第４議案第１号から議案第８号までについて本日の会議に付した事件
議案第１号

栃木県後期高齢者医療広域連合公告式条例の一部を改正する条例の制定について議案第２号

栃木県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第３号

栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金条例の一部を改正する条例の制定について

議案第４号

栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第５号

平成２１年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第３号）について議案第６号

平成２１年度栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号）について議案第７号

平成２２年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計予算について議案第８号

平成２２年度栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算について- 3 -出席議員（３０名）
１番

佐藤栄

一

２番

山

本

正人

３番

山崎

守男

４番

大豆生田実

５番

中山

富夫

６番

吉田稔

８番

山

越密

雄

９番

佐

藤

信

１１番

山

越梯

一

１３番

松

島

１４番

井

田

隆

一

１６番

遠

藤

忠

１７番

栗

川

仁

１８番

平

山

英

１９番

人

見

健

次

２０番

大谷

範

雄

２１番

広瀬

寿雄

２２番

猪

瀬

成

男

２３番

古

澤

悦

夫

２４番

大塚

朋

之

２５番

古口

達

也

２６番

入

野

正

明

２７番

豊

田

征夫

２８番

田

中

一男

２９番

真

瀬

宏

子

３１番

永島

源

作

３３番

青木

冨士夫

３５番

高橋

克

法

３６番

佐

藤

正

洋

３７番

大金

伊

一

岡

部

正

英

１０番

飯

塚

正

人

１２番

大久保

寿夫

１５番

小林

正

勝３０番

鈴木俊美

３２番

茂呂

幸司

３４番

手塚

功

一

不三

欠席議員（７名）
７番

地方自治法第１２１条の規定に基づき出席した者の職氏名
広域連合長

千保一夫

副広域連合長

清水英世

会計管理者

栁田

惠一

事務局長

須田道夫

総務課長

櫻井裕夫

管理課長

矢吹

宏夫

資格給付課長高橋幹雄

職務のため出席した事務局職員
議会事務局長浜野信之書記

葉貫一

樹書

大嶋

洋史書記

増渕

信

吾記

- 4 -

開会

午前１１時０５分◎開会及び開議の宣告○佐藤議長

ただいまから、平成22年第１回栃木県後期高齢者医療広域連合議会定例会を開会いたします。
本日の会議を開きます。
ただいま出席している議員は、30名であります。
本日の会議につきまして、報道機関から写真撮影等の申し出があり、これを許可することとしましたので、ご了承願います。
日程に入る前に報告いたします。
最初に地方自治法第121条の規定に基づきまして出席を求めた者は、お手元の配付の名簿のとおりであります。

◎議事日程の報告○佐藤議長

本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。

◎議席の指定○佐藤議長

日程第１、議席の指定を行います。

議席は、会議規則第３条第１項の規定により、会議の都度、議長において指定することとなっております。
各議員の議席及び議席番号は、ただいまご着席のとおりといたします。

◎会議録署名議員の指名
○佐藤議長
24番

日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
大塚朋之議員、25番

古口達也議員を指名いたします。

－5－────────────────────────────────────────────

◎会期の決定○佐藤議長

日程第３、会期の決定についてを議題といたします。

お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日１日としたいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○佐藤議長

ご異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日と決定いたしました。

────────────────────────────────────────────

◎議案第１号から議案第８号までの説明○佐藤議長

日程第４、議案第１号から議案第８号までについての議案８件を、一括して議題とします。
上程議案について、広域連合長の説明を求めます。
○広域連合長○佐藤議長○広域連合長議長。
千保広域連合長。
それでは、ただいま議題となりました議案について、ご説明申し上げます。

議案第１号は、栃木県後期高齢者医療広域連合公告式条例の一部を改正する条例の制定について、議案第２号は、栃木県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第３号は、栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金条例の一部を改正する条例の制定について、議案第４号は、栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第５号は、平成21年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第３号）について、議案第６号は、平成21年栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号）について、議案第７号は、平成22年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計予算について、議案第８号は、平成22年度栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算について、でございます。

－6－

詳細につきましては、それぞれ事務局長からご説明を申し上げますので、よろしくご審議をお願い申し上げます。以上であります。
○事務局長

議長。

○佐藤議長

須田事務局長。

○事務局長

日程第４、議案第１号から議案第８号までについての詳細につきまして、ご説明申し上げます。
まず、議案第１号について、ご説明申し上げます。
本案は、栃木県後期高齢者医療広域連合公告式条例の一部を改正する条例の制定について、でございます。
内容につきましては、平成22年３月29日から栃木市、下都賀郡大平町、同郡藤岡町及び同郡都賀町を廃し、その区域をもって新たに栃木市が設置されることに伴いまして、広域連合の掲示場に関する規定を整理するため、所要の改正を行うものでございます。
次に、議案第２号について、ご説明申し上げます。
本案は、栃木県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例の制定について、でございます。
内容につきましては、人事院勧告に基づく国家公務員の勤務時間の短縮に準じ、一般職の職員の１日当たりの勤務時間を８時間から７時間45分に短縮するための所要の改正を行うものでございます。
次に、議案第３号について、ご説明申し上げます。
本案は、栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金条例の一部を改正する条例の制定について、でございます。
内容につきましては、平成22年度における保険料軽減措置のための財源が、今年度中に国から交付されることとなり、それを基金に積み立てる必要があるため、所要の改正を行うものでございます。
次に、議案第４号について、ご説明申し上げます。
本案は、栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について、でございます。
内容につきましては、平成22年度及び平成23年度の保険料率の改定、及び平成22年度における被用者保険の被扶養者であった方の均等割額の９割軽減の継続、並びに均等割額が７割軽減となる方について、8.5割軽減となるよう、所要の改正を行うものでございます。

－7－

次に、議案第５号について、ご説明申し上げます。
本案は、平成21年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第３号）について、でございます。
おそれいりますが、平成21年度の補正予算書をご用意いただきたいと存じます。
補正予算書を２枚めくっていただきまして、１ページをご覧ください。
第１条の歳入歳出予算でございますが、歳入歳出それぞれ12億6,862万3,000円を増額計上し、予算総額をそれぞれ30億535万4,000円とするものでございます。
主な内容といたしましては、平成22年度における保険料軽減措置のための財源として、国庫支出金を12億4,750万4,000円受け入れ、議案第３号でご説明申し上げました後期高齢者医療制度臨時特例基金に積み立てるものでございます。
次に、議案第６号について、ご説明申し上げます。
本案は、平成21年度栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号）について、でございます。
ただいまご覧いただいております補正予算書の６ページをご覧ください。
第１条の歳入歳出予算でございますが、歳入歳出それぞれ6,464万円を増額計上し、予算総額をそれぞれ1,627億6,308万7,000円とするものでございます。
主な内容といたしましては、市町が実施した長寿・健康増進事業等に対しまして、5,502万円の補助金を交付するものでございます。
次に、議案第７号について、ご説明申し上げます。
本案は、平成22年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計予算について、でございます。
おそれいりますが、平成22年度の当初予算書をご用意いただきたいと思います。表紙から２枚めくっていただきまして、１ページをご覧ください。
第１条の歳入歳出予算でございますが、歳入歳出予算の総額を、それぞれ13億5,903万3,000円とするものでございます。
第２条の一時借入金でございますが、借入れの最高額を、平成21年度と同額の1,000万円とするものでございます。
主な内容をご説明申し上げます。２ページをご覧ください。
歳入予算につきましては、１款の分担金及び負担金に、市町からの事務費負担金といたしまして１億400万9,000円、５款の繰入金に、後期高齢者医療制度臨時特例基金からの繰入－8－金等といたしまして12億4,750万6,000円を計上しております。
続きまして、３ページをご覧ください。
歳出予算につきましては、２款の総務費に、事務局の運営費等といたしまして１億778万1,000円、３款の民生費に、保険料軽減措置に係る特別会計への繰出金等といたしまして12億4,878万5,000円を計上しております。
次に、議案第８号について、ご説明申し上げます。
本案は、平成22年度栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算について、でございます。
おそれいりますが、11ページをご覧ください。
第１条の歳入歳出予算でございますが、歳入歳出予算の総額を、それぞれ1,646億3,073万4,000円とするものでございます。
第２条の一時借入金でございますが、借入れの最高額を１か月分の療養給付費にほぼ相当する100億円とするもので、平成21年度と同額でございます。
第３条の歳出予算の流用についてでございますが、これは、２款の保険給付費について、項間の流用ができるようにしようとするものでございます。
主な内容を、ご説明申し上げます。12ページをご覧ください。
歳入予算につきましては、１款の分担金及び負担金に、市町からの事務費負担金、保険料等負担金、療養給付費等負担金等といたしまして271億8,690万5,000円、２款の国庫支出金に、療養給付に係る国の法定負担分等といたしまして528億3,447万7,000円、３款の県支出金に、療養給付に係る県の法定負担分といたしまして131億658万5,000円、４款の支払基金交付金に、現役世代からの支援金である後期高齢者交付金といたしまして685億548万9,000円、７款の繰入金に、保険料を軽減するための基金からの繰入金等といたしまして24億3,991万5,000円を計上するものでございます。
続きまして、13ページをご覧ください。
歳出予算につきましては、１款の総務費に、保険給付に係る事務的経費、及び賦課徴収に係る経費といたしまして６億9,150万4,000円、２款の保険給付費に、特別会計の歳出予算の約98％を占める療養給付費等といたしまして1,628億3,606万3,000円、５款の保健事業費に、健康診査に係る経費といたしまして４億8,062万5,000円を計上するものございます。
以上をもちまして、日程第４、議案第１号から議案第８号までについての説明を終わらせていただきます。

－9－────────────────────────────────────────────◎議案第１号から議案第４号までの質疑、討論○佐藤議長説明が終わりました。

議案第１号から議案第４号までについて、一括質疑を行います。
質疑のある方は、挙手を願います。
〔挙手なし〕質疑なしと認めます。
次に、議案第１号から議案第４号までについて、一括討論を行います。
討論のある方は、挙手を願います。
〔挙手なし〕
討論なしと認めます。

────────────────────────────────────────────

◎議案第５号及び議案第６号の質疑、討論○佐藤議長

次に議案第５号及び議案第６号について、一括質疑を行います。

質疑のある方は、挙手を願います。
〔挙手なし〕
質疑なしと認めます。
次に、議案第５号及び議案第６号について、一括討論を行います。
討論のある方は、挙手を願います。
〔挙手なし〕
討論なしと認めます。

────────────────────────────────────────────

◎議案第７号及び議案第８号の質疑、討論○佐藤議長

次に議案第７号及び議案第８号について、一括質疑を行います。

－10－質疑のある方は、挙手を願います。
〔挙手なし〕
質疑なしと認めます。
次に、議案第７号及び議案第８号について、一括討論を行います。
討論のある方は、挙手を願います。
〔挙手なし〕
討論なしと認めます。

────────────────────────────────────────────

◎議案第１号から議案第４号までの採決○佐藤議長

これより、議案第１号から議案第４号までについて、一括して採決をいたします。

議案第１号から議案第４号までについて、原案のとおり決定することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔挙手全員〕○佐藤議長

挙手全員であります。

よって、議案第１号から議案第４号までについては、原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎議案第５号及び議案第６号の採決○佐藤議長

次に議案第５号及び議案第６号について、一括して採決をいたします。

議案第５号及び議案第６号について、原案のとおり決定することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔挙手全員〕○佐藤議長

挙手全員であります。

よって、議案第５号及び議案第６号については、原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────－11－◎議案第７号及び議案第８号の採決○佐藤議長

次に議案第７号及び議案第８号について、一括して採決をいたします。

議案第７号及び議案第８号について、原案のとおり決定することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔挙手全員〕○佐藤議長

挙手全員であります。

よって、議案第７号及び議案第８号については、原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎閉会の宣告○佐藤議長

以上で今期定例会に付議されました事件は、すべて終了いたしました。

これをもちまして、平成22年第１回栃木県後期高齢者医療広域連合議会定例会を閉会といたします。
大変お疲れ様でした。

閉会

午前１１時２３分────────────────────────────────────────────◎清水副広域連合長あいさつ○佐藤議長

この際、清水副広域連合長から、ごあいさつをいただきます。

○副広域連合長

佐藤議長さんの大変なご厚意によりまして、ごあいさつを申し上げることとなりました。
私も前の吉谷連合長さんの時から、一緒にこの広域連合設立前の準備委員会の時から約３年半に渡り、この制度の安定、定着化に向けて、努力をさせていただきました。
なかなかの大変な努力によりまして、何とか定着をしたと考えているわけですが、最初の頃は色んな問題がありまして、混乱をきたした訳でありますが、本当に皆さん方のご努力に心から感謝を申し上げたいと思います。
今度は、被保険者の立場になりますので。この制度は今度は変わる訳ですが、是非安定－12－した、そして定着をした制度になりますように、皆さん方のご協力を今回お願いして、あいさつとさせていただきたいと思います。長い間、本当にありがとうございました。お世話になりました。
○佐藤議長

大変お疲れ様でした。

以上で終了といたします。ありがとうございました。

－13－栃木県後期高齢者医療広域連合議会

議

長佐藤栄

一署

名

議員

大塚

朋之署

名

議員

古口達也

－15－

参考資料

平成２２年第１回栃木県後期高齢者医療広域連合議会定例会審議結果
【会期
事件番号議

案

件

平成２２年２月９日（火）１日間】

名

審議結果

栃木県後期高齢者医療広域連合公告式条例の一部を改正す
原案可決

第１号

る条例の制定について議

栃木県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休日及び休案

原案可決
第２号

暇に関する条例の一部を改正する条例の制定について議

栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特案

原案可決
第３号

例基金条例の一部を改正する条例の制定について議

栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条

案

原案可決
第４号

例の一部を改正する条例の制定について議

平成２１年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計補正

案

原案可決
第５号

予算（第３号）について

議

平成２１年度栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医案

原案可決
第６号

療特別会計補正予算（第４号）について

議

平成２２年度栃木県後期高齢者医療広域連合一般会計予算

案

原案可決
第７号

について

議

平成２２年度栃木県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医

案

原案可決
第８号

療特別会計予算について- 17 -