政治家の関与は対象外？

◆秘密保護法の制定過程を

青 島 顕（毎日新聞記者）
13

成立してしまい力が抜けましたが、その後もこの法律を検証する必要があると考
え ま し た。 そ こ で 法 律 の 制
定までの経緯や政治家の関与についての公文書を、担当の内閣情報調査室（以下、「内調」）に情報公開請求しました。法律が成立すると、政府は検討過程の文書の開示に応じるからです。
情報公開法では、関係省庁は原則として 日以内に開示・不開示を決定しなければなりませんが、この時は
「対象文書
が大量だ」
として、特例延長の措置が取られました。結局、
文書のコピーを手に入れることができたのは１年半後の 年夏でした。Ａ４判の文書がコ
ピー用紙の段ボールで７、８箱あったでしょうか。窓口で受け取った文書を台車に乗せて職場に運ぶ時に、わくわくしたのを覚えています。
◆一番知りたかったこと

開館５ 周年記念集会

５月 日（日）午後 時 分～

2

30

はじめ

たましんＲＩＳＵＲＵホール

源 さん（日本近現代史研究者）

国の秘密管理に関わる法律は、東西両陣営が深刻な対立を続けていた１９８０年代か
ら米国の要求を受けて、自民党が制定を目指していました。 年の中曽根康弘政権では自民党議員が議員立法で、国家秘密法（スパイ防止法）案として提出したことがあります（後に廃案）。
近年では民主党政権が◆法案作りにおける議員の役割

書の中には、一番知りたかったことはほとんど記録されていませんでした。〈政治家がどんなふうに関与していたのか〉についての記録です。

開館５周年記念講演会には、公・私文書を問わず、「記録」し、「アーカイブ」する意味、それらを共有財産としてどう使い・活用するのか、そしてそのことにより、どういう社会を目指すのかを一緒に考えていきます。
講師には、公文書を豊富に「つかう」経験があり、情報公開法や公文書管理等の制度を巡る問題に詳しい瀬畑源さんをお招きします。ご参加お待ちしています。
当日は１時 分～２時 分まで定期総会を開催します。

講師・瀬 畑

せ ば た

現在の民主主義を問う―「 記録・アーカイブする意味
」
―

19

15

15

ました。
文書の大半は私のような素人には退屈な内容でしたが、①にはこの法律によって仕事に影響を受けそうな省庁が内調にいろんな質問をしたことが記録され、なかなか興味深く読める部分もありました。〈どんな文書が特定秘密になりうるのかが分からない〉〈法律の制定後には、会計検査に必要な文書が隠されてしまうのではないか〉 ――。
そうした本質的な内容を含むものもあり、開示された文書を基に取材をして、いくつか記事を書きました。
でも７０００枚を超える文2019 年 3 月 1 日（1）「アーカイブ通信」No.1530

開示された文書は、①第２次安倍晋三政権が始まった
年 月から、閣議決定された年 月までに内調と関係省
庁との協議の内容を記した記録、②法案の案文の移り変わり、③内調が閣議決定前後に各政党に法案の内容を説明した時の記録 ――から成ってい85

15
12

情報公開法制定から 20 年

５年以上前の話です。世間ではすっかり忘れられてしまっていますが、特定秘密保護法が２０１３年 月に成立しました。防衛・外交・公安
警察の分野で関係省庁が「重要だ」とみなす情報を「特定秘密」に指定し、それを漏らした
人や正しくないとされる方法
で知ろうとした人に対して、重い罰を科すものです。
法律の審議されていた 年
秋、私は国民の「知る権利」に影響を与えないのかと考え、ざわめく国会を取材に回って、記事を書き続けました。

10

12

13

～「知る権利」を脅かす制度の制定過程を「知りたい」～
12◆正会員 1 口 6,000 円、賛助会員 1 口 3,000 円 / 年
ゆうちょ銀行 振替口座 0 0 1 2 0 - 9 - 7 2 9 2 2 6
口座名：市民アーカイブ

No.15◆編集・発行：
ネットワーク・市民アーカイブ◆ tel: 042-540-1663（事務局）
tel･fax: 042-536-5535（市民アーカイブ多摩）
E-mail: simin-siryo@nifty.com
www.c-archive.jp〒 190-0022 立川市錦町 3-1-28-301（事務局）

通信2018.3.1

アーカイブ

No.15

―「市民アーカイブ多摩」の今後を見すえて―2019.1.14 於：一橋大学

12

市民活動資料を活用する

２ ０ １ １ ～ 年、 特 別 秘 密 保護法案として検討しましたが実 現 し ま せ ん で し た。 年 末に 第２ 次 安 倍 政 権 が 誕 生 す ると、名前を特定秘密保護法に改めて、わずか１年で成立に向か
い ま し た。 自 民 党 の 町 村 信 孝
元外相（後に衆院議長、故人）を中心とするインテリジェンス（情報収集・分析）に詳しい政治家と、警察、防衛、外務の官僚が連携して立法を目指したよ
うに見えました。
法案作りの重要な過程に政治家の関与があったのは明ら

言部分はほとんどが真っ黒に塗られていました。各党の政治
活動の自由を保障するためだというのですが、記者である私自身が説明会場に入って政治家と官僚の質疑を聞くことができたものまで、「ノリ弁」のように隠されていました。
官僚の作った法案を政治家が チ ェ ッ ク し た り、 指 示 し た
りした記録はどこに行ってし
ま っ た の で し ょ う か。 私 は こ
うした記録こそが法律の制定過程の重要部分だと思うのですが、公文書とされずに後世の検証の対象にならないのは納得できない話です。
作成する公文書の範囲やルールを定めた公文書管理法
は、省庁の意思決定の過程を合理的に跡付け、検証することができるように文書を作成しなければならないことになって
い ま す。 そ こ に は 閣 議 や 閣 僚の出席する会議の記録は含まれ る の で す が、 そ れ 以 外 に 政
治家と官僚が協議した記録などが含まれるのかどうかはグレーゾーンのようです。
情報公開法は１９９９年に、公文書管理法は２００９年に制定された後、大きな改正がされていません。その間、こうした抜け穴は放置されているように思います。
現在と将来のために必要な文書を作り、残すため、２つの法律をよりよく作り替えていくことが急務だと思います。
特に今年は情報公開法成立年。 現 状 に は ど ん な 不 備 があるのか具体的に指摘し、みなさんと一緒に問題提起する記事を書いていきたいです。
（あおしま・けん＝会員）

20

まず、なぜ「使用」や「利用」 ます。例えば、ある人から調査
読み手の中で何かがではなく「活用」なのか？という を依頼されて来館された方が、「活性化」されるときことを考えるために、仮にでは 調べているうちに偶然、お友だ
平野 泉 （立教大学共生社会研究センター） ありますが、資料を作った人た ちが若いころ発行していたミニ
ちが「作ったときの目的通りに コミを目にして「はっ」とした瞬
使う」（例：総会資料を総会で使 間。資料を読んでいる利用者にう）を「使用」、「本来の目的から 何か大きな「気づき」のようなも多少離れた形で役立てる」（例： のが起き、それが私たちスタッ
総会資料を活動 周年記念誌の フにも伝わってくると、資料が編集に使う）を「利用」だとして 「活きた」と感じるのです。まみました。そうしてみると「活 た、学生たちが授業やレポート
用」
は、たんなる「使用」「利用」＋ 作成の過程で資料を読み、そのα の、何らかの形で資料をもっ なかで自らの学びや経験とつなと「活かす」ような使い方、とい がる「発見」をして、そのことをうことになります。
コメントやレポートで伝えてく
私 自 身 も 立 教 大 学 共 生 社 会 れたときも、資料を「よくぞ活か研 究 セ ン タ ー で 仕 事 を す る な してくれた！」という思いで胸かで「あぁ、資料が活きているな が熱くなります。
あ……」と実感する瞬間があり
オランダのアーキビスト、エ今回、「市民
活動資料を活用する！」というテーマでお話することになり、はたと考
え 込 ん で し ま い ま し た。 そ もそも資料を「活用する」というとき イ メ ー ジ し て い る こ と が、人によってバラバラなのではないか？と思えたからです。そこ
で、その点を参加者のみなさんといっしょに考えられるような報告にしてみようと思いたちました。

2019 年 3 月 1 日（ 2 ）アーカイブ通信 No.15

かなのに、政治家と官僚の打ち合わせの過程が公文書としてほとんど記録されていなかった の で す。 不 自 然 な こ と だ と感じました。

25◆官僚と政治家の関連の記録を

情報公開請求で開示された文書のうち③には、内調が法案の提出前後に各党を回って説明した記録はありましたが、説明は法案の骨格ができ上がった後の微修正のための場にすぎません。それも全部合わせても 枚ほど。政治家の名前と発

こ の ４ 月 で「 市 民アーカイブ多摩」は開館から丸５ 年にな り ま す。 さ ま ざ まな分野で活動する団
体や個人の通信や会報などのミニコミ
１７００タイトルをファイル化してきました。この間、収集や保存に手いっぱいでし た が、 次 の ５ 年 は更 に 一 歩 す す め、 資
料 を 活 用 し、 そ の 価
値をより高めていき
た い、 と の 思 い か ら
シンポジウムを開催
し ま し た。 司 会 は 町
村敬志（当会代表）、
記 録 は 各 報 告 者（ いずれも会員）。

30

報告シリーズ “ 原点 ” から考える④
公開シンポジウム12リック・ケテラールによれば、 多くの方がウェブでの発信強化 平和ひろば」（以下「ひろば」）の資料は使われるたびに「活性化 （検索だけではなく閲覧も可能 活動を報告します。
する」（ activate）のだそうです。 とする）を提案してくださいま「ひろば」は、２０１０年に、書庫での休眠状態から目覚めて した。また、資料情報をうまく 宮岡さんの次女の福島京子さん
活性化された資料と、そうした 伝える編集・キュレーションの が、元基地拡張予定地で、現在も資 料 に 問 い か け な が ら 読 む 人 役割や、活用方法自体を発信す 目の前に自衛隊基地のフェンスとの間には、時空間を超えたコ る必要性を指摘する声もありま がひろがっている場所に建てたミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン の 経 路 が 開 した。やはり資料を活用しても 私設資料館がベースです。このき、読み手の中でも何かが「活性 らうためには、「こんな資料があ 〈場〉
は、「資料の保存・保管」「歴化」
される ――
私自身は、そうし るよ、こんな風に役に立つよ」と 史との出会いの場」「記憶する
た双方向の「活性化」が起こると いうことをもっと楽しくおもし 場」そして、「砂川から思考する
き、資料が「活用」されていると ろく伝える工夫をしていかねば 場」としての機能があると考え強く感じるようです。
なりません。
ています。
会場では、参加者のみなさん
私たちがつい「使用」や「利「ひろば」の特徴の１つが立地
からも、①「活用する」とはどん 用」ではなく「活用」という言葉 です。来館者は、館内に保存さなことか、②「活用」の具体例、③ を使う時、そこにはおそらく、 れた史資料からだけでなく、そ「活用」のためのアイディア、に 「市民の資料を死蔵させてなる の場所から見える風景からも、ついて意見をいただきました。
ものか！」という思いが込めら 砂川闘争の歴史について考えを① に つ い て は、
「 問 題 に 気 づ れています。今後も市民活動資 巡らすことができます。収蔵さく」「過去の経験を現在の活動の 料の「活用」について、みなさん れた資料と建物の外にひろがる
参考とする」「読むことから新し と実践報告やアイディアをたく 風 景 が 互 い に 連 関 し て い る とい行動の芽が生まれる」「問題を さん持ち寄っておしゃべりでき ころに「ひろば」がもつ固有性と共有する仲間の存在を知ること ればと思います。
アーカイブとしての可能性があにより救われた気持ちになる」
ると思います。
……など、市民活動の実践に根砂川闘争という出来事／運動
「
砂
川
平
和
ひ
ろ
ば
」
の
差した意見が多く、市民アーカ
は１９５０年代に発します。し〈場〉
が持つ力を活用する
イブ多摩に集う人々の立ち位置
かし、その資料をいかに残し、そ髙原太一（東京外国語大学大学院） こにどのような価値を与えて「活がうかがわれます。特に「活用とは、未来の市民の利用を保障
用」
していくのか、そして現在も「市民活動することだ」という意見には心どのような「問い」を発しているを動かされました。時を超えた 資 料 を 活 用 すのかを思考するのは、〈いま・こ
市民の学び合いを可能とする市 る 」 事 例 と しこ〉の風景を生きる私たちの仕事
民活動資料の力と価値を、深い て、砂川闘争のです。資料の整理・保存をすすところでとらえた意見だと思う 地元リーダーの１人、故宮岡政 めると同時に、出来事から１００
雄さんの遺した資料をもとに、 年先の未来（２０５５年）に向けからです。
③のアイディアについては、 砂川闘争の歴史を伝える「砂川 て、準備をしていきます。

多摩地域・社会教育実践 き継いだ社会教育実践のノウハ
ウが収集資料にも反映されておの特徴を活かすり、活用という意味でも、その特三浦 健（元住民図書館運営委員） 性が今後の活動を支える財産になるようにも思います。
かつて関収集方針と収蔵スペース問題
わっていたは別に考え、保存を担う後方支
住民図書館
援的な協力機関の確保も必要だ
で、「現代のと考えています。
破れ土蔵・住民図書館の資料を考える会員と利用者有志の集 「 私 」の思いからい」と称する試みをしたことが「 活 用 」を 語 るあります。資料を読みながら、
杉山 弘（町田市立自由民権資料館）
住民図書館の今後を一緒に考えようというのが狙いでしたが、ゲストスピーカーなしに各自資
なぜミニ料に取り組んでもらうことにし コ ミ を 手 にたところ、極端に参加者が減っ とり、読むのてしまったことがありました。 か、まずは自ナ ビ ゲ ー タ ー な し に「 資 料 の 身の行動観察から始めてみまし森」に取り組んでもらうのは負 た。私の手元に届くミニコミの担が多い、との教訓だったのだ ほとんどが、その作り手とは顔と思います。
見知りです。だから、ぼくがミ「 住 民 運 動・ 市 民 運 動 の 共 同 ニコミを読むのには、友人の消資料室」
として出発した住民図書 息や考え、その生きかたなどを館は、名編集者でもあった丸山尚 知りたいという動機や目的があ
館長の個性を反映し、収集するミ ります。「活用」には動機や目的
ニコミは必ずも運動関係のもの がありますが、根本的には私的に偏重してはいませんでした。 で個人的なことに基づくのだろ
図書館関係者の関わりが多く、
活 うと思います。だから「活用」
用例としては『ミニコミ総目録』 については、急いで一般化せず刊行などの成果がありました。 に、それぞれの経験や思い出か
一方、市民アーカイブ多摩は、
ら
、
語
り
始
め
るのがふさわしい
多摩地域の市民活動のつながり のでは……、と思います。
と都立多摩社会教育会館市民活
ミニコミは「市民が、自身や自動サービスコーナー事業から引 分たちの考えを表現し、社会の2019 年 3 月 1 日（ 3 ）アーカイブ通信 No.15

あ り さ ま を 自 ら の 位 置 か ら 描 性、生活者視点、
独自性、運動性、いてみせる」
ものと、常々ぼくは 双方向性、
速報性……など多くの思っています。そのミニコミを 長所がありますが、一番の魅力は集積してゆく意義や思想を、市 「伝えようとする事項とともに、
民アーカイブ多摩から発信して それを発行している人も見えて
ゆきたい ――
大きな意味では、 くること」
だと思っています。伝
これもミニコミの「活用」方だと えたい問題はもちろんのこと、思います。
その問題に取り組む人となり、そ
ある時、アーカイブの資料棚 の人の人生観に触れられるのでから、あるミニコミの厚く重い す。
ファイルをとりだし、時間をか
現在進行形で活動している市
けて読み通しました。読み終え 民団体にとっての市民活動資料て、印象に残ったのは「変化」で は、問題提起、同志との出会い、活した。作り手の変化は運動する 動情報、自己認識、人権意識の醸
主体の変化であり、関連する政 成など具体的に活用できます。
策の変化は課題の変化をもたら 市民活動サービスコーナーで支していました。喜びをもって語 援という仕事でも資料は欠かすられる変化もありますが、むし ことができませんでした。個人
ろ怒りや苦しみ、悩みや煩悶の 的にも人生の転換点や、悩む時
言葉が記憶に残ります。運動の にいつも資料に教えられ、自分ら衰退や解体、分裂という局面で しい生き方の後押しをしてもらもあるのです。
い、時にはそれが団体活動として
市民アーカイブ多摩で出会え 発展してきました。
るミニコミ群は、いずれも集積
今後の活用のためには、①資され、整序されたものです。そ 料を読みこみ知りつくしてそのうであるが故の発見だった、と 魅力を伝えられる人を増やすこ思います。
と、②資料群に必要とされる視点を当てて編集・加工すること、多くの人の関わりにより ③市民活動資料を収集する他機関と連携して横断検索等を可能拡がる活用にするなど資料アクセスを良く
江 頭 晃 子 （元市民活動サービスコーナー）
すること、④収集・保存方法を広く伝えて市民活動資料を収集する機関を増やすこと、が大切だと思っています。
ミニコミに上手に出会える
市民活動資料というメディア
は、自主性、自由と、ほとんどの人が魅了されることを考えると、一番の「活用」
は、市民活動資料に触れる人を増 や す こ と。 当 会 の 資 料 整 理や運営に、より多くの人が関わり、それぞれの魅了のされ方を伝えることこそが、より多様な活用方法を生みだすのだ、とも思っています。
□質疑応答
参加者 砂川闘争資料は、高原さんたちの実践以外にも立川市図書館や博物館などにもあるのではないか、その関係は？
高原 「砂川平和ひろば」は私設
資 料 館。 公 的 な 資 料 館 に 収 蔵
さ れ て い る も の は 別 途 あ る。
個人的に持っている人もあり、所蔵者が亡くなってしまった後の問題もある。
参加者 江頭さんの報告にあった市民活動資料群の活用法としての「自己認識」の意味は？
江頭 同じことを目的に活動をしていてもいろいろな視点や運動展開がある。その中で、自分がどういう立場でどの視点を一番大事にしているのかを資料群を通して客観化するという意味で使った。
参加者 資料館として利用者にもっと主張して、市民活動のハ
ウツーを伝えてもいいのではないか。
江頭 ハウツーは難しいがノウハウを伝えたいと思うことはある。でも、同じ課題のように2019 年 3 月 1 日（ 4 ）アーカイブ通信 No.15

春

図書以外の資料で大学が差異化をはかったこともあり、収集が 活 発 化 し た。 フ ラ ン ス は 国立の専門機関があるが、ドイツはナチスの経験もあり、市民が運営するアーカイブのような形をとっている。ただ、 年で４００ 万ユーロという莫大な連邦基金でデジタルアーカイ
ブ を 構 築 し た 例 も あ る。 日 本
は市民の努力が大きいが、公文
書館、図書館などでも集めている。 た だ し、 ど こ も 資 金 や 人員などの面で厳しい状況にある。

植物園園長）（むらた・じん＝元東大小石川

市民アーカイブ多摩の四季 クレンは中国原産で、コブシ（北地のものをキタコブシとモクレン することもある）と似ていますが、花弁９枚がほとんど同じ大きさで、最後まで完全に開かないことで区別できます。春早く他の花木に先駆けて純白の姿を表すこのハクモ
クレンには、マグノリアの花
言葉さながらに、崇高さと威厳が感じられるようです。

当館を囲む樹林
地の植物等の魅力を東京大学名誉教授の邑田仁さんに紹介していただきます。
初回は樹林地の中央にそびえるモクレン。３月の花の見ごろは圧巻です。資料閲覧と一緒に楽しみにいらしてください。

モクレンの仲間は学名でも英語名でもマグノリアと呼ばれ、花が大きくて美しい花木として親しまれています。日本にはコブシ、シデコブシ、
タムシバ、オオヤマレンゲな
どの野生種があり、いずれも白い花を咲かせます。ハクモ

みえても、運動展開はこれがベス ト と は 言 い に く い。 参 考 資
料としては過不足なく提示して、読み手の主体性に任せたい
思いもある。
参加者 市民アーカイブ多摩で
困 っ て い る こ と な ど、 率 直 に語っていただければ。
杉山 目下の悩みはスペースの問 題 が 一 番 大 き い。 収 集 方 針をどうするかも課題。
参加者 海外に市民アーカイブのようなものはあるのか。
平野 アメリカは大学に収蔵され る ケ ー ス が 多 い。 大 戦 後、

3

〈新連載〉

けでは上手くいかないだけに、「活用」ということに頭を悩ますことが良く分かった。
・スピーカーの方たちの熱い思いが伝わってきた。
・市民運動、住民運動の資料を市
民・住民の立場から収集し、後世に活用してもらうのは大変有意義な活動だと思った。
・内容の濃いパネルディスカッションでした。
多士済済の顔ぶれ
で、第５期緑蔭トークを開催します。
い ず れ も 会 場 は、
市民アーカイブ多摩（
頁に地図）、時間は午後４時 分～６時、参加費３００円。
話し手との距離が近く、人となりに触れられる 会 で す。 お 気 軽 に ご
参加ください。
8◇第１回 ４月

回 ６月

日（土）

日（土）

「生きる楽しさを伝えたい『―共働学舎だより』をつくる」
千野正世 さん（共働学舎）
桑木なつみ さん（共働学舎）◇第「国際 ＮＧＯ（市民組織）として のグリーンピースの魅力と可能性」

グリーンピース・ジャパン）

吉野良子 さん（国際環境ＮＧＯ

にくさは決してひとりだけの課題ではなく、自分はひとりではないということでした。
疑問をもち、他人と共有し、学
び合い、解決方法を探す、そう
やって人は生きていると思いました。
そのコーナーが廃止されようとした時、「多くの人に必要な事業であることを分かってほしい」「なくさないでほしい」と、ここで働く非常勤職員
で組合の支部を作り、運動をしました。
当時作成したビラには小さなコラム欄があり、持ち回りで書いていました。私はコーナーが自分にとってどんな存在か、なぜ大切だと思うのかをいろいろな表現で書こうとしました。私自身が「伝えたい」という立場に立った時で
した。

◇第

回

７月 日（土）

９月 日（土）（東京外国語大学大学院）

回

市民活動サービスコーナーが廃止されて 年。その内の年余りを目黒区の社会教育施設で働いてきました。
地域の人との何気ない話の中から、ひとりで地域新聞を作る人、ひとりで待つことか
ら子どもの居場所づくりを始めた人など、それぞれの場所
で必要と感じたことを始め、仲間を得て継続する人たちを知り、出会うことができました。社会教育講座等で活動を紹介すると、そこから新しい活動や、つながりが生まれていきました。
市民活動サービスコーナー
やミニコミから学んだ、当事者の視点から考えるということが、今私の仕事の土台となっています。

□いま、社会教育の場で

李美淑 さん（市民活動研究者）「１９７０～ 年代の日韓連帯運動を読む」◇第髙原太一 さん〈―砂川平和ひろば〉の挑戦」「砂川闘争資料の現在

3

4

27

22

□参加者の感想から・ 資 料 の 活 用 の さ れ 方 が、 多 くの方と共通していることが分かった。
・それぞれの立場で資料への思いを語られて参考になった。
・流通していない文献、公的刊行物ではない資料をいかに社会に紹介していくかということへの苦心が強く感じられた。
文書館や図書館のノウハウだしん』の拾い読みは、ミニ
コミを身近なものにしてくれました。

第５期緑蔭トーク□自分はひとりではない

2

27

80 14

（たけなか・かおる＝運営委員）

17

りょくいん

私の最初の職場は、その後５年間働くことになる都立多摩社会教育会館の「市民活動サービスコーナー」でした。
「 市 民 活 動 団 体・ グ ル ー プ であればだれでも使える〈活動ルーム〉」であるこのコーナーには、ポスター印刷機や点字
ワープロ室、集会室など思い出すだけでワクワクする充実した設備がありました。これ
らは開設以来 年に渡り、利用者の声と職員により整えられたものです。その後ろに広がる資料室には日々たくさんの会報やミニコミが届きました。それらの紙面から感じたのは、生活の中の怒りや生き10

私の仕事を支えるもの
竹 中 薫 （目黒区社会教育指導員）□身近にあったミニコミ

声とことばで語ってみたい。
子供向き 大人向きもない。
向かい合ってその場を共有しながらはっきりと伝えたい。
…」（ 年№２）。 ――
81

母親たちが抱えていた思いを知ると同時に、幼い私が感じていた、会場の緊張感がよ
みがえります。そして、今でも私が大切にしている本や歌の根っこが、この活動にあったことに気づかされました。
この通信は会が終了した
後もガリ版のミニコミ『あめつうしん』
として、多様な当事者、読者が投稿し、発行されています。母に届く『あめつう2019 年 3 月 1 日（ 5 ）アーカイブ通信 No.15

年ほど前、まだ広い畑の
あ る 世 田 谷 で、 私 は 幼 稚 園の友だちの親たちが、自宅で行っているあそびの会に母と一緒に参加していました。
そこへ集う当時の母親たち
がひとりの人として子どもと向き合う姿が『あめのかい通信』に記録されています。
「私たちは、女、妻、母親――など日々ひきずっているもの
を 土 台 に 自 分 の 目 で 視 て、一人の人間にたち返ることができれば、という意図で、今年から『通信』を出すことに決めました。
」（ 年№１）
。「…私の
81

15

30

私と
市民活動
資料 11

40

12

くらしと教育をつなぐ

We
We

11

We

活動する方へのインタビューと多様な連載で構成しています。
と く に ３・ と 原 発 事 故 以 降は、 福 島 の 問 題 を 継 続 し て と り
あげています。
毎 年、 読 者 の 会 主 催 の「フォーラム」を続けています。また、「世代や性別、障害の有無、国籍を超えて多様な人たちが〈安心して集える場〉が地域にあるといいね」という思いから、 人の読者と「コミュニティカフェ・
スペースナナ」を開いて 年になります。ギャラリー、
フェアト
レードのショップ、講座などをするスタジオがあり、その一角に『 』を発行するフェミックス
の事務所もあります。
スペースナナと『 』とは別の組織となっていますが、車の両輪で、人と情報が行き来する
にぎやかなエネルギーが『 』
編集・制作のモチベーションになっています。また、〈地域でゆるやかに支え合う場をつくりたい〉という願いをテーマに、若者や子どもたちを支援する当事者のお話を聞くスペースナナの連

続講座の報告を『 』で紹介する
ことで、さまざまな活動や当事者の思い、知恵や工夫などを読者に届けることができます。
いまの政権や国会のありよう、福島の「復興」、沖縄の基地問題など、無力感にとらわれそう に な る こ と ば か り で す が、それでも絶望するのではなく、人とのつながりの中に〈希望〉のタネを見出していきたいと思うのです。人々がゆるやかにつながって情報を共有し合い、話し合い、連携できるような、そんなつながりの一助に『 』はなりた
いし、「スペースナナ」をそのための〈社会を変えるたまり場〉にしていきたいと思っています。
ＷＥＢの無料記事が当たり
前の今、カラーページもない文
字だらけの『 』の読者になってくれる人はよい意味で「変わり者」といえるかもしれません。
経営的にはずっと低空飛行を続ていますが、読者の感想や意見に励まされながら、「あきらめずに、続けたい」という思いを新たにしています。 （中村泰子）

2019 年 3 月 1 日（ 6 ）アーカイブ通信 No.15

ます。地域の皆さんが福祉や介護に関心をもってもらうためのツールとしての『年輪通信』が誕

18

27

通信の配布は手配りと郵送とで行ってきましたが、手配りして下さる会員の高齢化で、現在では郵送が主になっています。
現在は法人の活動の様子、イ
ベントの紹介、旬な話題などを中心に、４年前からオープンしている「子ども食堂 みらい」
や 年４月にスタートした「昭和の学び舎」が紙面を飾っています。紙面作りで大事にしていることは、読みやすい、わかりや
すい、印象に残る、そして介護・福祉への関心が高まり、ひとりでも多くの方が参加いただける
仕組みつくりに役立つ『年輪通信』にしていきたいと思っています。
（安岡厚子）

We

We

13

・1992 年創刊、1400 部、A5 判、80 頁、
表紙のみカラー、年 6 回
・定期購読：年 5,700 円
・E-mail：jimu@femix.co.jp
・tel：045-482-6711
・当館所蔵：69 号（1999 年）～・217 号内容＝特集 ｢つながりWe の中で生きる：｢ファミリー
ホーム・ばあばぱぱ｣｢ミシュカの森」/ 連載 ｢沖縄ゲーテ－日記｣ ｢オホーツクの潮風
荒く｣ ｢浦河ひがし町診療所物語｣｢ジソウのお仕事」他

We

年 輪 通 信06

・1994 年 創 刊、2000 部、A4判、8 頁、
カラー、
年４回
・年会費：6,000 円（正会員）、3,000 円（賛助会員）
・E-mail:npo-nenrin@nifty.com
・tel：042-466-2216
・当館所蔵：13 号（1997 年）～
▽ 187 号内容＝おかげさま
で 25 周 年、2019 年 に 思
うこと、報告「学び舎祭」「秋の家族会」「子ども食堂みらい」、これからのイベント他

8We

ミ ニコミ紹介24

市民アーカイブ多摩が所蔵する、 生しました。
隔月誌として発行し続けて団体や個人が発行する会報・通信（ミ団体の活動内容の紹介だけで 年。人と人、人と情報がつながニコミ）を、発行者の方に紹介していなく、介護保険スタート前後に るネットワークが何より貴重なた だ き ま す。
は、新しい情報を掲載すること 財産と思ってきました。元々、で、各地のＮＰＯ団体へ発信して 家 庭 科 の 男 女 共 修 運 動 の 中 でいく役目も負いました。ＮＰＯ うまれ、男女平等教育を大きな
田 無 公 民 館 で 活 動 を し て い 法人格取得までの経緯、介護保 テ ー マ に し て き ま し た。 教 育
た自主グループ「バウムクーヘ 険スタートに向けてのモデル事 や女性だけでなく、若者の働きン」のメンバーが中心となり、地 業、グループホーム設立に向けて 方や生きづらさ、セクシュアリ
域福祉計画作りに市民の声を反 の活動、そのための学習会、講演 ティの問題、虐待やいじめ・暴映させるため、１９９３年「ひと 会の開催のＰＲ、報告が紙面を占 力防止、グリーフケアなどさまり暮らし高齢者実態調査」を実 めました。編集委員を選出し、 ざまなテーマをとりあげ、「誰も施しました。地域でいつまでも 編集会議を重ね、愛称を「 Partner が生きやすい社会」をつくるた
暮らしたいと願う高齢者が望む （パートナー）」としました。表紙 めのヒントとなるよう、各地で福祉サービスがなく、先行き不 を絵手紙の講師の絵が飾ったこ
安であることを知りました。そ ともあります。１００号記念（
こで 年、 人の女性が「サポー 年８月１日号）には関わりのあトハウス年輪」
を立ち上げ、 時 る多くの方の声を載せました。
間３６５日のヘルパー派遣と夕 月刊から年６回発行に、さらに食の配達を始めました。
カ ラ ー 刷 り に な っ て か ら は 年４
バウムクーヘン時代に通信
回
に
な
り
ま
し
た
。
配
布
先
は全国
『 こ の 指 と ま れ 』 を 発 行 し て、 の会員、
市役所、
公民館、
図書館、
地域の福祉事情や日本の現状を 地区会館などの公共機関、関係機伝えていきました。これが現在 関、地域の商店といった様々な所の『年輪通信』の基になってい の協力を得てきました。また、94夫だったのでしょうか？」という 問 いが そ え られ て い る。鉄帽をよく見ると左こめかみに小さな穴が開いていた。
入営兵士への手紙類は兵士を送り出す側の人々の存在を身 近 に感 じ さ せる。 中 でも 印
象 深か っ た の が、 出 兵 す る同
僚へ送る似顔絵入り寄せ書きだ。 中 央 の
日の丸を囲
む似顔絵は
ユーモアあ
ふ れ る。「 お元 気 で ね。
私いつまで
も待ってい
るわ。未来の奥さんよ」「想い
出 し てね。 真 面 目な 顔 し てい
るけど一度ハクションすれば吹き飛ばされるよ」。近い人への温かいメッセージは、身の回りの友人を彷彿させ、笑みがこ
ぼ れ る。 ハ ッ と 我 に 返 る。 友人を戦争に送り出す状況を考えると、切なさに襲われた。

◇加害と被害、問われる自分

犠牲者は、日本の国内、東アジ
アをはじめ世界各国に数多くいる。まさに自分の認識、態度が今も問われている。

◇戦争を防ぐための活動・視点

テー マ②「現 代の戦 争」では、 つの世界大戦から現代の紛争まで、今なお続く争いと、戦争を防ぐための様々な活動が展示され る。 またテー マ③「平和をもとめて」
では、戦争以外の人間能力を豊かに花開くのを阻んでいる社会的原因を紹介している。そこには「平和とは、武力衝突がないだけではない」というメッセージが込められている。
一見平和にみえる穏やかな日々を、捉えなおす勇気を自分自身に与え たい。私たち にそう思わせるミュージアムだ。

（堀越比菜子＝大学生、市民アー
カイブ多摩利用者、イラストも）※あなたの地域の資料館情報をお寄せください。

「 年戦争」展示の大きな特徴は、日本国民の加害と被害の両側面から展示をしている点だ。日本による朝鮮、台湾、南樺太の植民地支配と、中国、東
南アジアの占領による加害行
為 に 言 及 し て い る。 ま た 総力戦に伴う空襲、沖縄戦、原爆の被害にも触れている。
アジアの人々に対する日本の加害行為について以下のよ
うなタイトルの写真が連なる。「朝 鮮に 建て られ た朝鮮 神宮」「日本軍政下のフィリピン
で日本語教育を受ける小学生」「徴兵検査をうける台湾の青年」「中国の戦地でトラックに乗って移動する慰安婦た
ち」など。
日本の被害は「焼け野原になった東京」「捕虜にされた沖縄の老人と子供」「爆心地から約７００ｍ 付近で焼死した少年」などが展示される。
館ではこれらの出来事を〝日
本国民の加害と被害〟という軸に沿い、 年戦争の文脈のうえで描いている。
一方自らの認識を振り返ると、それらは文脈から切り離され、独立させ、受け止めていたことに気づく。い
まだ救済されていない戦争
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記憶と記録の場をめぐる旅⑬◇友人を戦争に送りだす

男 の 子 が 生 ま れ、 す く す くと 成 長 し 兵 士 に な っ て い く。
展示の冒頭はそんなアニメー
シ ョ ン で 始 ま る。 男 児 は 徴 兵
制 度 の も と で 軍 事 教 練、 徴 兵
検 査 を う け て、 軍 人 勅 諭 を 説
か れ、 兵 士 と な っ て い く。 女
性や子どもも国民精神総動員運動によって戦争に協力させらる。現在では、とても想像し得ない状況だが、 展 示 は、
当時その状況
下で、確かに人が「暮らしてい
る」
ことを伝え
ている。
遺品の１ つに兵士の鉄帽が あ っ た。「 この兵士は大丈15

立命館大学国際平和 ミュージアム

45戦争」「大東亜戦争」の方が私に と っ て は 馴 染 み が あ っ た。
１９３ １ 年 の 満 州 事 変 か ら
年の敗戦までを展示した室内で、戦争への実感を感じさせられた私の記憶を中心に紹介したい。

平 和 に み え る「 今 」を 捉 え 直 す 勇 気 が 湧 い て く る「 年戦争年表」を必死に書き 写 す 自 分 が い た。 こ の よ う
な年表と巡り合う機会はそう
多 く な か っ た。 自 分 の 身 を 守るような衝動だった 。
―◇二度と戦場に学生を送らない

太平洋戦争中、立命館大学は約３ 千 人 の 学 生 を 戦 場 に 送 り
出 し、 お よ そ 千 人 が 命 を 失 った。その経緯と反省の上に、「平和と民主主義」という教学理念
を 確 立 し た。 そ の 理 念 の 下、
１９９２年に「国際平和ミュー
ジアム」は、大学内に設立された。実物資料６５０点、写真資料５５０点を展示する他、映像
資料、戦時中の町屋の復元、シ
ア タ ー な ど も あ る。 常 設 展 示
は、①「 年戦争」、②「現代の戦争」、③「平和をもとめて」の３つのテーマで構成されている。
テ ー マ ①「 年 戦争」という言葉に新鮮な耳触りをおぼえたことは我ながら恥ず か し い。 同 時 期 の戦 争 を 示 す「 太 平 洋
152019 年 3 月 1 日（ 7 ）アーカイブ通信 No.15

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・所在地：京都市北区等持院北町 56-1
・tel： 075-465-8151/fax：465-7899
・アクセス：京都駅より市バス 50「立命館大学前」下車徒歩 5 分他
・​開館時間：9：30 ～ 16：30
・休館日：月曜日（～ 2019.3）、日曜日（2019.4 ～）、年末年始他
・入館料：大人 400 円、中高校生 300 円、
小学生 200 円（団体割引あり）
・ＨＰあり

立命館大学
国際平和ミュージアム

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ア ーカイブ多摩日誌◇会員アンケート実施
これまでの活動を振り返り、今後に向けてのご意見を募集するため、会員の皆さまにはアンケー
トを同封しました。忌憚ないご意見をお待ちしています。

◇本音のミニコミからの蔵と町田市鶴川にある旧
南多摩農村図書館に伺い、残された資料を閲覧しました。当会が収集対象とする資料ではない
ため、寄贈先を一緒に探しています。いずれも当時の人々の生きざまと資料保存への思いが伝わってきて、１世紀前の先達からエールをもらいました。

運営委員会など

・１４６人（正会員 、賛助会員 ）◆新規入会ありがとう会 員 数 （２０１９年１月）

・正 会 員 ＝渡辺康弘 さん
・ 賛助会員＝髙原太一 さん
脱原発・東電株主運動 さん（２０１８年～年１月）

カンパありがとう

敷地内）

市民アーカイブ多摩

2019 年 3 月 1 日（ 8 ）アーカイブ通信 No.15

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久保田ひろみ さん、齋藤眞弘 さん、
田中幹子 さん、平野泉 さん、山内佳江
さん、
山添路子 さん、渡辺康弘 さん

そば屋◇２０１９年度会員・開館ボランティア・運営委員募集中！

参加者・会員の声

古書店

２０ １ ９ 年 度 の 会 員 と 運 営 委員、開館を支えてくださる資料整
理ボランティアを募集しています。市民活動資料の保存運動に
知恵と時間を貸してください。

編集後記

立川バス
営業所

畑

青梅信金

コンビニ

立川・高幡不動・多摩センター方面↓

自動車修理工場

毎年、レポート課題を与えられた学生さんの来館があります。
本音が赤裸々に書いてあるミニ
コミは刺激的らしく「こんなメディアは初めて」と感動して帰っていく姿に励まされています。

月 日 第 ７ 回 運 営 委 員 会。 参
加者 人。会員・カンパ者、当番確認、利用者報告（毎回）
。１月催
し再検討、
「現場を訪ねる」内容確
認、法人定款案、重点事業進捗他。
月 日 第８回運営委員会。参加者７人。『アーカイブ通信』 号反
省、現場を訪ねる・１月催し企画、
年度総会記念講演会、法人化設
立趣意書検討他。
月 日 〈現場を訪ねる〉第３ 回「登戸研究所」
訪問。参加者 人。
月 日 第９回運営委員会。参加者 人。１月催し役割分担、旧南多摩農村図書館訪問報告、会員アンケート案、総会講師、緑蔭トーク
検討、
年賀状用写真撮影他。
１月 日 〈原点から考える〉
第４回「市民活動資料を活用する」開催。
参加者 人。
１月 日 第 回運営委員会。参加者６人。１月催し反省、緑蔭トー
ク、総会記念講演会検討、。 年度
事業方針意見交換、各部会からの報告。会員アンケート案検討他。

・tel ＆ fax：０４２－５３６－５５３５（電話は開館中のみ）・見られる資料：2002 年以降に市民活動団体や個人が発行するミニコミ（通信や会報など）1,700 タイトルほか
・ホームページにミニコミのタイトル、発行団体を掲載しています。
www.c-archive.jp

テニス
コート

学習塾

銀行ATM

都水道局監視所

駐輪場

バス停

駐輪場

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※運営委員会は毎月第３金曜日 ～ 時。
正会員の皆様の参加を歓迎しています。

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・各地域のアーカイブとのネット網を多彩につなげて互いに情報のキャッチボールをしつつ、共同企
画の展示・発表の場を設定して開催していただきたいです。
・資料にアクセスするために「検索」できることが一番重要かと思う。
大学図書館のネットワーク（ CiNii）やカーリルなどと連携できると、より展開できるのではないか。
・デジタル化（ネット等）の現状で、 【市民アーカイブ多摩利用案内】
今後市民活動の記録がどう収集できるか、とても不安です。
・催しや「市民アーカイブ多摩」もおしゃれで楽しく、という方向性も欲しいと思いました。
・ネットで検索できるなどデータベース化、ＩＴの利用は必要だと思いますが、一方で、そのビッグデータが住民管理や治安管理に利用される危険も感じます。

（多摩モノレール、西武拝島線「玉川上水駅」南口徒歩 8 分）

酒屋

水

上

川

玉

新宿方面→

西武拝島線

西武線改札

↓

（NPO法人 グリーンサンクチュアリ悠58

市民活動・運動の使命として、ミッション（私たちで言えば市民活動資料の保存）の実現と同時に、運動をいかに民主的にすすめていけるかということも共通する大事なミッションだと思う。そのためにも情報の共有・運動の記録化は欠かせない第一歩なのだと実感している。（鈴・増・江）モノレール改札

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※玄関前は
ご用心

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・開館日：毎週水曜日、第 2・4 土曜日（８月中旬・年末年始の休館あり）
・開館時間：午後 1 時～４時
・入館カンパ：100 円～
・所在地：東京都立川市幸町５－９６－７

団 地

墓 地

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◇樹林開放日は３月 日

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当館はＮＰＯ法人グリーンサ
ンクチュアリ悠が保全する保護
樹林地内にあります。その緑地の樹林開放日が３月 日（日）～ 時に開催されます。木蓮の花が見ごろです（本誌４頁参照）。

10◇資料保存先達からのエール
活動する中で、同じように資料を大切だと思っている方から所
蔵資料の活用や寄贈先について相談を受けることがあります。
昨年は五日市憲法発見の地に近いあきる野市養沢の江戸時代
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