Hack For Japan

エンジニアだからこそできる復興への一歩● Hack For Japan スタッフ
鎌田 篤慎 KAMATA Shigenori@4niruddha
SAEKI Koji
Twitter @widesilverz
Twitter佐伯 幸治

第熊本地震での活動紹介
57 回 （減災インフォ・情報支援連絡会議・Civic Tech Live!）
先月号のIT DARTによる熊本地震での活動に続き、今回は減災インフォの活動、情報支援連絡会議、Civic Tech Live!についてお届けします。

減災インフォの活動した。震度や避難者数などを含めた自治体別の被害情報一覧、自治体ホームページや SNS アカウントの有無と発信状況、熊本県内の自治体の Twitter ア

減災インフォ注 1 は、平時には災害に関する情報カウントリストをまとめました。自治体別の避難情収集と発信、災害時には遠隔・後方からの情報支援

報については、発表資料をもとに地図上に落とし込に取り組んでいるボランティア団体です。熊本地震

むことで、一見してわかりやすくなるような表現にでは、発生時から情報の整理を始めていき、Web サ取り組みました（詳しくは後述「理解しやすくするた

イト、Twitter、Facebook で発信に取り組んできまめの見える化」に記載）。

した。

これら自治体別の情報については、減災インフォ原稿執筆時点（7 月 2 日）では、発災から時間がでは平時の活動として、1,741 自治体の公式ホーム経っていることもあり更新頻度は落ちていますが、ページや SNS アカウントなどの情報を整理する取振り返ってみると Web サイトではカテゴリ別に 13り組みを進めており、今回の熊本地震ではこの活動本の記事を作成、SNS ではおもに Twitter で 6 月まが役に立ちました。平時に集めた自治体の情報は、ではほぼ毎日のように熊本地震に関して発信してい減災インフォのサイトやオープンデータ注 2 としてます。減災インフォの活動については、これら公開していますので、興味のある方はぜひご覧くだWeb サイトや SNS での記録を元に活動を紹介してさい。

いきます。

現地状況の把握

支援したい方向け情報の取りまとめ
前述の「現地状況の把握」
でもわかるように、発災発災時にまず取り組んだのが、どこでどのようなからしばらくは被害状況に関する情報が多く発信さ災害情報が発信されているかを把握するための情報れていましたが、次第に支援に関する情報が増えて発信元を整理することでした。手始めとして、簡単きました。そこで減災インフォでもボランティアやな説明を添えて企業や団体をリストにして記事とし寄付に関する情報をまとめていきます。ボランティて公開しました。このリストには、大手メディア、アでは「心構え」、「全国社会福祉協議会（社協）の情現地メディア、内閣府防災・関係省庁、ボランティ報」、「ボランティアツアー情報」、「自治体主体のボア団体、自治体、支援コミュティといった企業や団ランティア情報」、「ボランティア向け宿泊施設」な体が含まれています。このリストを起点にして、メどの項目で記事を作成して随時更新、必要であればディアの報道や省庁の発表資料、現地の生の情報な社協関係の団体や Yahoo! ボランティアなどへのリどを効率的に入手できるようにしました。

ンクも設けて、ボランティア情報が入手しやすくな

次に自治体の状況に関しての情報整理に着手しま
注1

http://www.gensaiinfo.com/

186 - Software Design

るような内容としました。
注2

http://linkdata.org/work/rdf1s4103i

第熊本地震での活動紹介
57 回 （減災インフォ・情報支援連絡会議・CivicTech Live!）

寄付については、「義援金を受け付けている団体・はされているものの、文字が主で内容が複雑だった企業」、「支援金を受け付けている団体・企業」、「ふこともあり、そのままではとっつきにくく、人によっるさと納税を利用した寄付を募っている自治体」のては敬遠してしまうかもしれません。そこで内容をイ

3 つにわけて情報をまとめて更新していきました。

ラスト化して簡易的に表現することで、読み込むきっ被災された方向け情報の取りまとめかけとして利用してもらったり、自治体職員や士業の方々に説明資料として利用してもらうことを目指しま避難所が開設されていくとともに、自治体や省庁した。内容のイラスト化については、グラフィックレ

からは避難所生活における情報が発信されるようにコーダーの方々が集まっている団体のグラフィックレなります。熊本地震では災害関連死としてエコノコーダーネットワークに協力を仰ぎ、「み絵るヘルプ」

ミークラス症候群が大きく取り上げられたことかというプロジェクトを起ち上げてTwitterやFacebook

ら、厚生労働省や内閣府防災、政府応援情報 （今での発信に取り組みました注5（図2）。

注3

回の熊本地震で開設された省庁からの発信をまとめ各団体や企業との連携てアナウンスする Twitter アカウント）、自治体などの公的機関が心身の健康にまつわる注意喚起の情

減災インフォはボランティアでの活動なのでどう報を頻繁に発信しており、共有も多くされていたたしてもリソースが限られてしまいます。そこで熊本め、減災インフォでも健康に関しての取りまとめに地震では、減災インフォと同様に Hack For Japan着手しました。のスタッフがかかわっている IT DART に加え、社

また避難所生活からしばらく日数が経つに連れ、協関係の団体や大学生を中心とした支援コミュニ

住まいやお金のことなど生活再建に関する情報を多ティなどと連携しながら、手を広げすぎることなく目にするようになります。これらの情報は有用か

く、減災インフォでできることに配慮しつつ情報支

つ大切な内容ではあるのですが、普段の生活を過ご援に取り組んでいました。また情報発信についてしている限りでは馴染みのないものが多く、被災さは、災害時ツイートの勉強会などで協力いただいたれた方にとってわかりづらいという声も聞かれたのTwitter 社からツイートのプロモーション枠を提供で、理解しやすくするためにイラストをメインにししてもらう機会もあり、平時からの活動やつながりた表現での取り組みにもチャレンジしました（次項を災害時に活かして、連携していくことの重要性を参照）。

実感しています。

理解しやすくするための見える化
理解しやすくするための見える化の取り組みとしては 2 つ挙げられます。1 つは自治体別の避難者数に

注5

https://twitter.com/mieruhelp https://www.
facebook.com/mieruhelp/◆◆図 1 CartoDB を利用した避難者数のマッピング

ついて、自治体名と数字が掲載されている発表資料をもとに地図上に落とし込んだ取り組みです。これはデータを地図上に落とし込んで視覚的に表現でき
4
る CartoDB を利用しています注（図1）。

もう1つは住まいやお金に関する生活再建や健康などにまつわる情報をイラスト化したことです。省庁や自治体などから提供される情報は信頼性の担保
注3
注4

https://twitter.com/kantei̲hisai http://www.kantei.
go.jp/jp/headline/saigai/kumamoto̲hisai.html
http://www.gensaiinfo.com/blog/2016/0420/3028/

Sep. 2016 - 187

Hack For Japan

エンジニアだからこそできる復興への一歩◆◆図 2 T witter アカウント「み絵るヘルプ」からのツイー
ト。内容によっては自治体など元情報へのリンクも貼られています

情報支援連携会議
5 月 29 日に「熊本地震 情報支援連携会議」が開催されました。この会議は情報支援に取り組んでいる団体・コミュニティ・組織・個人の方々が集まり、それぞれの取り組みを共有して、今後の支援につなげていくことを目的としたものです。会議では各団体が各自のテーマで発表を行いました（表 1）。詳し
くは減災インフォのサイトに各発表のレポートやスライドがアップされていますのでそちらをご覧ください注 6。
また、熊本県で IT リテラシーを解消する活動に取り組んでいるモバイル・ネットワーク研究所の松川さんより、発災時のことや復興に関する取り組みについて話を聞く機会もありました。なお松川さん
は、復興支援として物産購入サイト「熊本 買って支援」注 7 を開設していますので、ぜひサイトを訪れてみてください。情報支援連携会議では多様な立場からの情報共有がなされ、より多面的に熊本地震を理解することができました（写真 1）。

防災×シビックテック
5月26日に、Hack For Japanスタッフの関治之さんが代表を務めるCode for Japanによる「Civic Tech
注6
注7◆◆表 1 情報支援連携会議で行われた発表

http://www.gensaiinfo.com/blog/2016/0604/3792/「イントロ編［熊本地震 情報支援連携会議］」

http://kumamotokatte.jimdo.com/

テーマタイトル

発表団体通信通信環境（キャリア、WiFi）と今後の課題

iSPP

NPO 連携NPO 連携火の国会議の運営について

JVOAD

NPO 支援ボランティア団体向け情報機器提供と情報サービスの支援

IT DART

災害情報を共有する仲介役を目指して

防災科学技術研究所

熊本地震から〜シビックテックと防災

Code for Japan

フェーズ毎の今回の活動と７つの特長〜試行・連携のトライアル

減災インフォ・TKM47・み絵るヘルプ

基盤情報としての地理空間情報と災害情報支援における課題

東京大学 空間情報科学研究センター

避難所情報の集約と課題

IT DART

大学生を中心とした googleMAP の展開

Youth for Kumamoto

Yahoo! Jpan の IT 支援と、熊本現地チームの連携Yahoo! Japan

熊本ボランティア情報ステーションと福岡市ボラバス支援

ボランティアインフォ

災害ボランティアセンターの情報発信支援

災害 IT 支援ネットワーク

スマートサプライを活用した物資支援

スマートサバイバープロジェクト

全般

地図
企業の現地支援
災害ボランティア
マッチングプラットフォーム

188 - Software Design

第熊本地震での活動紹介
57 回 （減災インフォ・情報支援連絡会議・CivicTech Live!）

Live!」が開催されました。このイベントではみんな会議、通称「支援 P」注 8 での活動報告となりました。

が当事者意識を持って、ITの力で社会をより良くす

現地社協に代わって特設サイトの立ち上げや各災害るシビックテックをテーマに、飲み、語り合いながボランティアセンターの IT 支援を行われたそうでら、自分たちに何ができるかを考えます。5月に開催

す。ネットワークの構築からパソコンの運搬とセッされたこのイベントでは、熊本地震にてボランティ

トアップ、ホームページから Facebook ページの運ア活動に携わった方々に、被災地での活動内容や課用までをこなしていましたが、その活動の中で非常題などを中心に防災とシビックテックを題材としたに苦しめられたのが業務用複合機による印刷が 1 台ライトニングトークをしていただきました。その活のパソコンからしかできない問題でした。

動報告の中から、いくつかご紹介します。

熊本地震における特徴
NPO 法人 ETIC ローカルイノベーション事業部

これは非常時において、複数台からの印刷を行うための環境整備にかかる準備が整わず、家庭用のプリンターのほうが有効とのことでした（最新の業務用複合機ではこの辺りの問題は解決しているそうです）。の川口枝里子さんによる熊本の現地での被害状況やこのほかにもさまざまな取り組みの紹介がありまし

特徴などのお話では、被災地でのさまざまな被害状た。東日本大震災からの教訓が活かされ、初動の早さ況を説明いただきました。とくに避難生活を余儀なが目に見える形となって表れている報告会でした。

くされている家屋の倒壊状況については、5 月 16 日
時点で全壊、半壊、一部破損の合計で 85,506 棟あり、熊本県内で被害が集中している地域もあれば、最後に少なかった地域もあるという非常に局所的な状況

前号、今号とお届けした熊本地震における活動でだったようです。また、東日本大震災と比較して、すが、熊本の復興はまだこれからとなり多くの支援

津波被害が起きなかったこともあり、復旧のスピーが必要です。現地でのボランティアだけでなく、物ドは非常に早く進んでいます。緊急支援の段階をい産購入の支援、観光支援、情報支援など、いろいろ

ち早く終えた地域から、現地の人たちへバトンをうな支援の形がありますので、支援活動に参加してみまく渡していき、いかに後方支援をしていくかが重てはいかがでしょうか。また減災インフォの活動要な取り組みになると締めくくられました（写真 2）。

は、平時、災害時にかかわらず、常に試行錯誤で取プリンターに課題があった
災害支援 IT ネットワークの代表である柴田哲史

り組んでいる状況ではあるのですが、活動メンバーを募集していますので、興味をお持ちの方は減災インフォのサイトからお問い合わせください。sさんからのお話は、被災地での支援経験が豊富な人たちによる災害ボランティア活動支援プロジェクト

注8◆◆写真 1 情報支援連絡会議で開催されたワークショップ◆◆写真 2 熊本の被害状況を説明する川口さん

http://www.shien-p-saigai.org/Sep. 2016 - 189