運行管理者試験における電子申請の利便性の向上及び利用拡大に関する調査報

告 書

平成２８年３月

公益財団法人運行管理者試験センター

目

次

１．調査の背景・目的－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

1２．調査の内容－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

1

３．電子申請方式の利用状況
３－１．申請方式の変更点－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

2

３－２．電子申請方式の利用状況－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

6

３－３．団体申請の利用状況－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

8

４．利用者へのアンケート調査結果
４－１．電子申請利用者（個人）へのアンケート－－－－－－－－－－－－－－

9４－２．郵送申請利用者（個人）へのアンケート－－－－－－－－－－－－－－ 14
５．利用者へのヒアリング調査結果－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 27
６．電子申請に関する問合せ内容の分析－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 30
７．課題の整理と利便性向上方策の検討
７－１．電子申請方式に関する評価－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

32

７－２．電子申請に関する課題の整理－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

33【付属資料】

１．調査の背景・目的公益財団法人運行管理者試験センター（以下、試験センターとする）においては、運行
管理者試験を年２回（貨物試験と旅客試験をそれぞれ８月と３月）実施しており、2014 年
度第１回試験より、受験申請において新しい電子申請方式を導入している。これにより、2014 年度における電子申請の利用割合は前年度の２倍強と大幅に増加した。
運行管理者試験の受験希望者の利便性向上および試験事務の効率化を図るとともに、今後の電子申請方式の利用拡大を図る観点から、電子申請の利用者ならびに試験関係者から情報を収集し、電子申請に関する効果や問題点などについて分析と整理を行い、今後の電子申請方式のあり方と利用拡大について取りまとめることを目的として、2014 年度に引き続き本調査を実施するものである。

２．調査の内容
本調査は下記の項目について実施する。
（１）電子申請方式の利用状況
・申請方式の変更点
・電子申請方式の利用状況（２）利用者へのアンケート調査
・電子申請利用者（個人）へのアンケート
・郵送申請利用者（個人）へのアンケート（３）利用者へのヒアリング調査
・団体申請を利用しなかった利用者（企業等）へのヒアリング（４）電子申請に関する問合せ内容の分析
・コールセンターへの問合せ状況の整理（５）課題の整理と対応策の検討
・電子申請に関する課題の整理- 1 -３．電子申請方式の利用状況
３－１．申請方式の変更点（１）電子申請方式の変更点
運行管理者試験における受験申請には、申請書による「書面申請」とインターネットを利用した「電子申請」の２種類の申請方式がある。運行管理者試験における電子申請方式
は 2006 年度第２回試験から採用されているが、利用者の利便性向上の観点から、2014 年
度第１回試験の申請から新しい電子申請方式が採用されている。
また、2015 年度第１回試験からは、写真（画像ファイル）を加工（トリミング）する機能として、証明用写真サービスの提供を開始している。
表３－１－１【主な変更点】

電子申請方式の変更点

新・電子申請（2014年度から）

従来の内容（2013年度まで）

必要書類の電子化

・受験に必要な書類は、スキャナーで・受験に必要な資料（顔写真、実務経
読み取り電子ファイルとし、申請画面
験証明書、住民票または運転免許証
より電子データをアップロードすることの写し、など）は別途郵送する。
により、提出が完了する。

団体申込み機能の追加

・受験者の情報を団体で取りまとめる
ことにより、受験の一括申込みを可能 ・団体申込み機能は無い。
とする。
・新たに、コンビニ決済とペイジー決済

受験手数料支払い方式の を追加する。
・クレジットカード決済のみ。
・団体申請の場合は、銀行振込決済も多様化可能とする。

受験手数料等

・受験手数料：6,000円（非課税）・インターネット申請（システム利用料）：648円（税込）

領収証（個人）と請求書（団体）の発行

・クレジットカード決済については、画面上で領収書を発行することができる。
・領収証は発行しない。
・団体申請の場合は請求書の発行が可能。

採点結果の通知・採点結果（試験問題の正誤、分野毎・採点結果の通知は無い。
の得点、総得点）通知書を発行する。
→合否の結果のみ通知
・採点結果通知手数料：216円（税込）

受験申請の申込期間の拡大

・約一ヶ月間

証明用写真サービス

・画像ファイルの加工（トリミング）機能

・受験手数料：6,000円
・システム利用料：無料

・約１０日間

- 2 -

（無し）

図３－１－１
申請者

新しい電子申請方式の流れ
電子申請システム

試験事務センター

イメージファイルの作成
・証明書
・顔写真

システムにアクセス

証明用写真サービス

申請画面

受験申込みに必要な情報を入力する

受験申込画面

入力した内容を確認する

申込内容確認画面

イメージファイルの送信
アップロード

送信データ指定（確認）支払方法選択・クレジットカード
・ペイジー
・コンビニエンスストア

支払方法選択（確認）

受験申込完了メール受信

受験申込完了メール送信

受験手数料の支払い

受験申込データの受信

支払情報の確認（ペイジー、コンビニ、銀行振込の場合）

受験通知書の受領受験通知書の郵送

運行管理者試験の受験

回答の採点・合否判定

結果通知書の受領結果通知書の郵送※青文字部分は2015年度第１回からの大きな変更点- 3 -（２）「おまかせ申請」方式
運行管理者試験における受験申請において、2015 年度第２回試験申請分より、新しく「おまかせ申請」という名称にて電子申請を代行するサービスを開始した。パソコンやスキャナを有していない、パソコンが苦手、会社のパソコンではブラウザが異なる、などの理由により書面で申請を行うケースもあることから、電子申請サポートデスクによる新しいサービスを開始するものとした。
「おまかせ申請」の特長としては、申請者が自らパソコンを操作すること無く電子申請を行うことが出来ることにある。また、その他の特長について以下に示す。
・試験申請受付開始の約 1 ヶ月前から、サポートデスクにて「おまかせ申請」の受付を行うものであり、他の書面申請よりも早く申請書類の提出が可能
・申請の依頼書に記入し、写真及び必要書類を同封して、サポートデスクに郵送するだけで、申請書類の提出が可能
・受験手数料の支払いは、希望するコンビニエンスストアにて支払い可能
・申請依頼書は無料にて各協会、サポートデスクから入手可能
・サポートデスクへの依頼料 2,000 円（税込）が受験手数料の他に必要
なお、2015 年度第２回試験における「おまかせ申請」の利用者数は 454 名（貨物試験
310 名、旅客試験 144 名）であった。

- 4 -

図３－１－２
申請者「おまかせ申請」方式の流れ

電子申請サポートデスク

試験事務センター「おまかせ申請」
依頼書の入手写真、必要書類の準備

依頼書の記入・郵送

申込完了通知の受領

依頼書の受付

申請内容の登録

受験申込データの受信申込完了通知の送付

電子申請の登録完了

受験手数料等の支払い支払情報の確認(コンビニで支払い）

受験通知書の受領受験通知書の郵送

運行管理者試験の受験

回答の採点・合否判定

結果通知書の受領結果通知書の郵送- 5 -３－２．電子申請方式の利用状況（１）電子申請方式の利用者数
電子申請方式を利用した申請者数は、導入当初（2006 年度第２回試験）においては 791
名（貨物：570 名、旅客：221 名）であり、申請者全体の 2.6％（貨物：2.3％、旅客：3.8％）であった。
2015 年度第１回試験においては、電子申請方式を利用した申請者数は 11,879 名（貨物：9,442 名、旅客：2,437 名）であり、申請者全体の 27.5％（貨物：26.5％、旅客：32.6％）と、2014 年度第２回試験と比較しても増加している。
この傾向は 2015 年度第２回試験においても続いており、電子申請方式を利用した申請者数は 13,197 名（貨物：10,126 名、旅客：3,071 名）であり、申請者全体の 33.0％（貨物：31.3％、旅客：39.7％）と、利用者数、利用割合ともに第１回試験よりも増加している。
図３－２－１

電子申請方式の利用者数と割合

20,00040%
新・電子申請方式導入

電子申請利用者数（旅客）33.0% 35%

17,500
電子申請利用者数（貨物）15,000

電子申請割合（全体）：％

30%

27.5%
23.8%

12,50025%

22.8%

10,000

20%

7,500

15%
9.0% 9.5%

5,000
3.7%
2.6% 3.1%

2,500

4.6% 3.9% 5.0% 5.0% 5.0%

5.8%

6.6%

9.7% 10.1%

10%

7.4%

5%

0

0%
２
０
０
６
年
度
第
１
回

〃
第
２
回

２
０
０
７
年
度
第
１
回

〃
第
２
回

２
０
０
８
年
度
第
１
回

〃
第
２
回

２
０
０
９
年
度
第
１
回

〃
第
２
回

２
０
１
０
年
度
第
１
回

〃
第
２
回

２
０
１
１
年
度
第
１
回

- 6 -

〃
第
２
回

２
０
１
２
年
度
第
１
回

〃
第
２
回

２
０
１
３
年
度
第
１
回

〃
第
２
回

２
０
１
４
年
度
第
１
回

〃
第
２
回

２
０
１
５
年
度
第
１
回

２
０
１
５
年
度
第
２
回

（２）受験手数料支払い方式の選択状況
2015 年度第１回試験においては、「コンビニ決済」を選択した申請者が最も多く全体の61.6％（貨物：62.8％、旅客：57.1％）を占めている。次いで多いのは「クレジットカー
ド」であり全体の 23.6％を占めており、以下、「ペイジー決済」は 7.7％、「銀行振込決済（団体申請）」は 7.1％となっている。「コンビニ決済」が増加傾向にある。
2015 年度第２回試験においても同様の傾向となっており、「コンビニ決済」を選択した
申請者が最も多く全体の 64.8％（貨物：65.8％、旅客：61.3％）を占めている。次いで多いのは「クレジットカード」であり全体の 21.7％を占めており、以下、「ペイジー決済」
は 7.1％、「銀行振込決済（団体申請）」は 6.4％となっている。
図３－２－２

受験手数料の支払い方法別にみた申請者数の割合

2014年度第１回

27.7%

57.0%

9.4% 5.9%

2014年度第２回

28.5%

58.8%

6.9% 5.9%

2015年度第１回

23.6%

61.6%

7.7% 7.1%

2015年度第２回

21.7%

64.8%

7.1% 6.4%

0%
クレジットカード20%
コンビニ決済40%
ペイジー決済

- 7 -

60%

80%

銀行振込決済（団体申請）

100%

３－３．団体申請の利用状況（１）団体申請を利用した企業、団体
2015 年度第１回試験において、団体申込みの登録を行った企業・団体の数は 74 社であり、そのうち実際に団体申請を行ったのは 57 社であった。試験区分毎の内訳をみると、貨物試験において団体申請を利用したのは 40 社、旅客試験において利用したのは 20 社、このうち貨物と旅客の両方に申請したのは３社であった。
2015 年度第２回試験において、団体申込みの登録を行った企業・団体の数は 78 社であり、そのうち実際に団体申請を行ったのは 61 社であった。試験区分毎の内訳をみると、貨物試験において団体申請を利用したのは 43 社、旅客試験において利用したのは 22 社、このうち貨物と旅客の両方に申請したのは４社であった。
（２）団体申請による申請者数
2015 年度第１回試験において、団体申請を利用した申請者の人数は 840 名(2014 年度第
１回は 458 名、第２回は 521 名)であり、電子申請を利用した申請者全体の 7.1％を占めている。試験区分毎にみると、貨物試験においては 588 名（6.2％）、旅客試験においては 252
名（10.3％）となっている。
2015 年度第２回試験において、団体申請を利用した申請者の人数は 843 名であり、電子申請を利用した申請者全体の 6.4％を占めている。試験区分毎にみると、貨物試験においては 546 名（5.4％）、旅客試験においては 297 名（9.7％）となっている。

- 8 -４．利用者へのアンケート調査結果
４－１．電子申請利用者（個人）へのアンケート
電子申請を利用した申請者（個人）に対して、新しい電子申請についてのアンケート調査を実施している。アンケートの方法は、運行管理者試験センターＨＰからアンケート調
査票をダウンロードし、記入後にＦＡＸで返送することにより 121 名から回答を得ている。
ここではアンケートの結果について整理する。
（１）インターネットによる申請（電子申請）を利用した理由（質問１）
この設問は、電子申請を利用した理由について尋ねている。選択肢から選んで回答する方式としており複数回答可とした設問である。
電子申請を利用した理由として最も多い回答は「パソコンで入力する方が、受験申請書に記入するよりも簡単だから」であり、回答数 121 名のうち 79 名が選択している。次いで多いのは「受験に必要な書類を郵送する必要が無いから」であり 77 名が選択している。以下、「受験申請書の購入が不便だから」は 61 名、「コンビニや銀行で受験料等の支払いができるから」は 46 名、「申請期間が約一ヶ月間と長いから」は 45 名であった。
図４－１－１

インターネットによる申請（電子申請）を利用した理由

100
80

79

77
61

60
46

45

44

40
24
20

12
4

8

0
パ
ソ
コ
記ン
入で
す入
る力
よす
りる
も方
簡が
単、
受
だ験
か申
ら
請
書
に

受
験
に
必
要
な
書
い類
かを
ら郵
送
す
る
必
要
が
無

受
験
申
請
書
の
購
入
が
不
便
だ
か
ら

コ
ン
ビ
ニ
や
銀
行
きで
る受
か験
ら料
等
の
支
払
い
が
で

申
請
期
間
が
約
一
ヶ
月
間
と
長
い
か
ら

郵
送
で
の
申
請
よ
すり
むも
かト
らー
タ
ル
費
用
が
安
く

- 9 -

採
点
結
果
通
知
書
を
ら送
付
し
て
も
ら
え
る
か

ク
レ
ジ
ッ
ト
カ
もー
らド
えで
るは
か領
ら収
証
を
発
行
し
て

会
社
か
うら
に「
イ
」
とン
指タ
示ー
がネ
あッ
っト
たで
か申
ら請
す
る
よ

そ
の
他

書類申請における「申請書の購入～記入～振込～郵送」といった一連の作業の面を比較すると、「電子申請における手軽さ」を大きなメリットと感じているものと考えられる。
なお「その他」とした８名の回答の内容としては以下の通りである。
・郵便局に行く時間がない
・トータル時間（購入したり等）の大幅な短縮のため・書類申請の期間が短く間に合わなかった
・書面での申込期限を忘れていてインターネットでしか申込ができなかった（２）電子申請の機能についての評価（質問２）
この設問は、団体申請の利用者に対して、電子申請の機能についての評価を尋ねている。
多くの回答が「非常に良い」または「良い」であり、電子申請の機能については概ね好意的に受け止められているものと考える。
図４－１－２

電子申請の機能についての評価①全ての申請書類をネット
申請で完結

66.9%

24.0%

5.8%

3.3%

②受験料支払方式の多様化（コンビニ他）

66.9%

23.1%

9.1%

0.8%

③領収証の発行（カード決
済のみ）

32.4%

④電子申請申込み期間の
拡大

26.9%

38.0%

61.7%

⑤採点結果情報を通知書で受領できること

29.2%

46.7%

35.8%

0.9%

8.3%

17.5%
0.8%

⑥証明用写真サービスの
利用提供

57.1%
0%
非常に良い

20%

25.2%
40%

良い

ふつう

- 10 -

60%

15.1%
80%

あまり良くない

1.7%
100%

良くない

①すべての申請書類をネット申請で完結
・「非常に良い」との回答が最も多く回答者の 66.9％（81 名）を占めている。次いで多いのは「良い」で 24.0％（29 名）、「ふつう」は 5.8％（７名）である。
②受験料支払方式の多様化（クレジットカード、コンビニ支払等）
・「非常に良い」との回答が最も多く回答者の 66.9％（81 名）を占めている。次いで多いのは「良い」で 23.1％（28 名）、「ふつう」は 9.1％（11 名）である。
③領収証の発行（カード決済のみ）
・「ふつう」との回答が最も多く回答者の 38.0％（41 名）を占めている。次いで多いのは「非常に良い」で 32.4％（35 名）であり、「良い」は 26.9％（29 名）となっている。なおこの設問においては「無回答」が 13 名あり、回答者数は 108 名であった。
④電子申請申込み期間の拡大
・「非常に良い」との回答が最も多く回答者の 61.7％（74 名）を占めている。その他では「良い」が 29.2％（35 名）、「ふつう」が 8.3％（10 名）となっている。なおこの設問においては「無回答」が１名あり、回答者数は 120 名であった。
⑤採点結果情報を通知書で受領できること
・「非常に良い」との回答が最も多く回答者の 46.7％（56 名）を占めている。その他では「良い」が 35.8％（43 名）、「ふつう」が 17.5％（21 名）となっている。なおこの設問においては「無回答」が１名あり、回答者数は 120 名であった。
⑥証明用写真サービスの利用提供
・「非常に良い」との回答が最も多く回答者の 51.7％（68 名）を占めている。その他では「良い」が 25.2％（30 名）、「ふつう」は 15.1％（18 名）となっている。なおこの設問においては「無回答」が２名あり、回答者数は 119 名であった。

- 11 -

（３）インターネット申請（電子申請全般）についての意見、要望（質問３）
この設問は、インターネット申請全般についての意見、要望についての記述式の回答である。主な回答内容について以下に示す。
【主な回答内容】
・初めて利用しましたが、大変便利でした。
・わかり易く非常にスムーズに申請が出来たので、今後はインターネットでの申請に切り替えます。
・スキャナーによる資料作成時、自分の営業所に設備がなく、かなり移動して入力作業を実施せざるを得なかったので、もっと簡単に作成できれば尚良いです。
・住んでいる地域によっては非常にありがたいシステムです。
・住所やカナ、電話番号の半角、全角入力変換がややこしい。全て全角か半角が良い。記入項目など、もう少し減らして簡素化してほしい。
・顔写真のサイズ修正に於いて、縮小を操作しましたが、１回しか有効に機能せず、意図するサイズにならなかったことが不満でした。
・証明用写真サービスは非常に良かった。ＰＤＦファイルも作れるサービスがあるとありがたい。
・必要書類を１つのＰＤＦでまとめて添付して確認ができると、もっと便利ではないかと思います。
・インターネットからの申し込みは今回で２度目です。証明写真がでデジカメやスマホから利用できるようになり、大変便利になりましたが、申請方法に変更などがあった場合わかり易くＰＤＦ画面などで告知して欲しかった。
・スマホから利用できるようにして欲しい。
・証明写真等の必要書類の保存ファイル形式を案内書に一覧にして欲しい。
・受験申請書の購入は非常に不便です。購入場所へ行く手間は大変です。電子申請は非常に助かります。
・インターネットで全て手続きができるのは効率が良いのですが、ブラウザがＩｎｔｅｒｎｅｔ

Ｅｘｐｌｏｒｅｒしか対応してないのは不便です。他のブラウザでも手続きができるようにして欲しいです。
・証明写真の拡大、縮小がもう少し。トリミングし保存した写真が消えて未だにどこのフォルダーに行ってしまったのか不思議。
・送信ファイルの選択時にファイルの確認が出来ないところが不便。
・今回２度目の申請となりますが、写真編集に関してはとても助かりました。カード決済
のみではなく、他の支払い方法でも領収証の発行ができると良かったです。
・住所等の情報入力後、添付書類の画面に移るが、今回添付書類に不足があり、一度中断をせざるを得ず、その場合せっかく入力した情報がリセットされるため、「一時保存」、「保存して一時中断」等のボタン（機能）があれば良い。
・領収証の発行画面が探しにくい。返信メールに URL を記入しておいて欲しい。

- 12 -

（４）運行管理者試験全般および運行管理者試験センターへの意見、要望（質問４）
この設問は、運行管理者試験全般および運行管理者試験センターへの意見、要望についての記述式の回答である。主な回答内容について以下に示す。
【主な回答内容】
・前回受験した人が机が狭く集中しづらいとのこと、緩和できないでしょうか？
・試験が難しい。もう少し合格率が上がる問題にしてほしい。
・申込日と試験の日に間がありすぎる。申請と試験日を近くしてほしい。
・今回初めて受験する者ですが、インターネット個人申請は非常にわかり易かったです。
今後益々インターネットでの手続きが利用できることを期待しています。
・過去問が２、３年あると嬉しい。
・クレジットカード決済にアメリカンエクスプレスを入れていただきたい。
・受験申請の方法をもう少し簡単にしてほしい（入力など）。
・ＨＰの電子申請がインターネットエクスプローラーのみではなく、他のブラウザでも対応できるようにして欲しい。益々利用しやすくなるようよろしくお願いします。
・ＨＰから試験地を確認することができませんでした。どこで行うのか知りたいです。
・試験を年３回にしてください。
・センターの電話対応は大変良かった。

- 13 -

４－２．郵送申請利用者（個人）へのアンケート輸送による申請を利用した申請者（個人）に対して、利便性向上についてのアンケート調査を実施している。アンケートの方法は、受験申請書にアンケート調査票を同封し、返信用葉書に記入して郵送することにより 2,621 名から回答を得ている。ここではアンケー
トの結果について整理する。
（１）受験申請書をどこで入手しましたか？（問１）
この設問は、受験申請書の入手方法について尋ねている。選択肢から一つ選んで回答する方式としている。
受験申請書の入手方法として最も多い回答は「協会（トラック、バス、ハイヤー・タクシー）で購入した」であり 1,812 名と全体の 69.1％を占めている。次いで多いのは「会社から支給された」であり 524 名（20.0％）となっており、「 郵送にて購入した」は 266 名（10.1％）である。
図４－２－１0.5%

受験申請書はどこで入手したか？

0.2%

協会（トラック、バス、ハイヤー・
タクシー）で購入した
20.0%

郵送にて購入した会社から支給された

10.1%
その他

69.1%

無回答

- 14 -

（２）インターネットによる申請が出来ることをご存じでしたか？（問２）
この設問は、インターネットによる申請（電子申請）が出来ることを知っていたどうかについて尋ねている。選択肢から一つ選んで回答する方式としている。
インターネットによる申請（電子申請）について最も多い回答は「聞いたことはあるが、詳しくは知らなかった」であり 1,444 名と全体の 55.1％を占めている。次いで多いのは「よく知っている」であり 770 名（29.4％）となっており、「まったく聞いたことが無かった」
は 399 名（15.2％）である。
図４－２－２

インターネットによる申請が出来ることを知っていたか？

0.3%
まったく聞いたことが無かった
15.2%
聞いたことはあるが、詳しくは知
らなかった

29.4%

よく知っている

55.1%

無回答

- 15 -

（３）電子申請を利用しなかった理由について（問３）
この設問は、電子申請を利用しなかった理由について尋ねている。選択肢から一つ選んで回答する方式としている。
電子申請を利用しなかった理由について最も多い回答は「会社の指示により書面で申請するから」であり 627 名と全体の 23.9％を占めている。次いで多いのは「パソコンやスキャナを利用する環境が無いから」であり 543 名（20.7％）となっており、以下、「パソコンが苦手だから」は 404 名（15.4％）、「特にメリットを感じないから」は 360 名（13.7％）である。なお、「電子申請が出来ることを知らなかったから」との回答は 203 名（7.7％）であった。
図４－２－３

電子申請を利用しなかった理由
電子申請が出来ることを知らなかったからパソコンが苦手だから

1.3%
7.7%

13.3%

パソコンやスキャナを利用する環境が無いから
電子メールアドレスが無いから

15.4%
13.7%

会社の指示により書面で申請するから
特にメリットを感じないから

20.7%
23.9%

その他
3.9%

無回答

- 16 -

（４）電子申請について便利であると思う点について（問４）
この設問は、電子申請について便利であると思われる点について尋ねている。選択肢から選んで回答する方式としており複数回答可とした設問である。
電子申請が便利出ると思う点について最も多い回答は「全ての申請書類をネット申請で完結できる」であり 1,764 名と回答者全体（2,621 名）の 69.4％が便利であると考えている。次いで多いのは「申込み期間が一ヶ月間と長いこと」であり 1,287 名（50.6％）となっており、以下、「受験料支払い方式の多様化（カード、コンビニ等）」は 1,246 名（49.0％）、「団体でも申請が出来ること」は 812 名（31.9％）、「証明用写真サービスの利用提供」は627 名（24.7％）、などとなっている。
図４－２－４

電子申請について便利であると思う点

全ての申請書類をネット申請で完結で
きる

1,764

申込み期間が約１ヶ月と長いこと

1,287

受験料支払い方式の多様化（カード、
コンビニ、等）

1,246

団体でも申請が出来ること

812

証明用写真サービスの利用提供

627

領収証が発行できること（カード決済）

494
0

500

- 17 -

1,000

1,500

2,000

（５）今後、電子申請を利用しようと思うか（問５）
この設問は、今後の電子申請の利用意向について、「はい」または「いいえ」を選択して回答する方式としている。
「今後、電子申請を利用する（はい）」との回答は 1,3214 名と全体の 50.4％を占めている。「利用しない（いいえ）」との回答は 1,200 名（45.8％）となっている。
図４－２－５

今後、電子申請を利用するか

3.8%

電子申請を利用したい（はい）

利用しない（いいえ）
45.8%

50.4%

無回答

- 18 -

「利用しない（いいえ）」との回答者によるその理由について、主な回答内容を以下に示す。
・もっと早く知っていれば電子申請をしたが、今回受験申請書を入手した後だったので。
・会社で申請するので利用しない。
・会社の指示により書面で申請するから。
・パソコンが苦手。そもそもパソコンやスキャナを持っていない。
・家にパソコン（インターネット）環境が無いため。
・インターネットの環境についてＩＥ９～１１となっているが、会社の指示によりＩＥ８を使用しているため、申請が出来ない。
・ネットでクレジットカードを使用したくないから。ネットバンクも利用していません。
・写真のアップロードが難しい。
・会社の上司がＰＣに詳しくないため、アナログ申請を指示されるから。
・受験費用全て会社負担のため、支払い方法の選択が出来ないため。
・会社決済の関係上、現金支払いが必要のため。
・自筆で願書を書くと気合いが入る。
・団体を登録するのが手間なので。
・スキャナ（特殊な機器）は普段使用することがなく、電子申請のために購入することが無駄。
・電子申請の方がお金がかからずに便利なのは承知しているんですが手元に情報が残らないのが不安。
・手順などが少しわかり難い。事前に用意するものをリストで明記してほしい（準備が必要）。
・スキャナがないので写真貼り付けができない。あれば電子申請を利用したい。
・書面の方が安心感がある。インターネットは信用できない。

- 19 -

（６）申請書の入手方法（問１）と今後の電子申請の利用意向（問５）について
問１「申請書の入手方法」の回答別に、問５「今後の電子申請の利用意向」についてみてみる。
・「協会で購入した」との回答者（1,812 名）においては、『今後、電子申請を利用する』との回答は 875 名（48.3％）となっている。
・「郵送にて購入した」との回答者（266 名）においては、『今後、電子申請を利用する』との回答は 111 名（41.7％）となっている。
・「会社から支給された」との回答者（524 名）においては、『今後、電子申請を利用する』との回答は 323 名（61.6％）となっている。
図４－２－６

申請書の入手方法と今後の電子申請の利用意向について協会で購入した

48.3%

郵送にて購入した

48.0%

41.7%

会社から支給された

56.0%

61.6%

2.3%

34.2%

そ の 他

合

3.7%

92.3%

計

7.7% 0.0%

50.4%
0%

20%

45.8%
40%

電子申請を利用する- 20 -

4.2%

60%

利用しない

3.8%

80%

無回答

100%

（７）電子申請を知っているか（問２）と今後の電子申請の利用意向（問５）について
問２「電子申請を知っているか」の回答別に、問５「今後の電子申請の利用意向」についてみてみる。
・「まったく聞いたことが無かった」との回答者（399 名）においては、『今後、電子申請を利用する』との回答は 239 名（59.9％）となっている。
・「聞いたことはあるが、詳しくは知らなかった」との回答者（1,444 名）においては、『今後、電子申請を利用する』との回答は 744 名（51.5％）となっている。
・「よく知っている」との回答者（770 名）においては、『今後、電子申請を利用する』との回答は 335 名（43.5％）となっている。
図４－２－７

電子申請を知っているかと今後の電子申請の利用意向についてまったく聞いたことが無
かった

59.9%

聞いたことはあるが、詳し
くは知らなかった51.5%

よく知っている

合

35.8%

45.0%

43.5%

計

52.9%

50.4%
0%

20%

電子申請を利用する- 21 -

60%
利用しない

3.5%

3.6%

45.8%
40%

4.3%

80%
無回答

3.8%
100%

（８）電子申請を利用しなかった理由（問３）と今後の電子申請の利用意向（問５）
問３「電子申請を利用しなかった理由」の回答別に、問５「今後の電子申請の利用意向」
についてみてみる。
・「電子申請が出来ることを知らなかったから」との回答者（203 名）においては、『今後、電子申請を利用する』との回答は 153 名（75.4％）となっている。
・「パソコンが苦手だから」との回答者（404 名）においては、『今後、電子申請を利用する』との回答は 159 名（39.4％）となっている。
・「パソコンやスキャナを利用する環境が無いから」との回答者（543 名）においては、『今後、電子申請を利用する』との回答は 196 名（36.1％）となっている。
・「電子メールアドレスが無いから」との回答者（103 名）においては、『今後、電子申請を利用する』との回答は 57 名（55.3％）となっている。
・「会社の指示により書面で申請するから」との回答者（627 名）においては、『今後、電子申請を利用する』との回答は 390 名（62.2％）となっている。
・「特にメリットを感じないから」との回答者（360 名）においては、『今後、電子申請を利用する』との回答は 147 名（40.8％）となっている。
図４－２－８

電子申請を利用しなかった理由と今後の電子申請の利用意向について

電子申請が出来ることを知らなかったから

75.4%

19.7%

4.9%

パソコンが苦手だから

39.4%

55.7%

5.0%

パソコンやスキャナを利用する環境が無いから

36.1%

61.5%

2.4%

電子メールアドレスが無
いから

55.3%

会社の指示により書面で申請するから

1.9%

33.5%

4.3%

62.2%

特にメリットを感じないか
ら

40.8%

そ の 他

合

42.7%

56.1%

58.0%

計

39.1%

50.4%
0%

20%

3.1%

45.8%
40%

電子申請を利用する- 22 -

60%

利用しない

80%

無回答

2.9%

3.8%
100%

（９）電子申請を知っているか（問２）と電子申請を利用しなかった理由（問３）
問２「電子申請を出来ることを知っているか」の回答別に、問３「電子申請を利用しなかった理由」についてみてみる。
①問２の回答「（電子申請が出来ることを）まったく聞いたことが無かった」
問２において「（電子申請が出来ることを）まったく聞いたことが無かった」と回答した 399 名における問３「電子申請を利用しなかった理由」の最も多い回答は「電子申請が出来ることを知らなかった」であり 183 名と全体の 45.9％を占めている。次いで多いのは「会社の指示により書面で申請するから」であり 137 名（34.3％）となっており、以下、「パソコンやスキャナを利用する環境が無いから」は 27 名（6.8％）、「パソコンが苦手だから」は 18 名（4.5％）、「特にメリットを感じないから」は 14 名（3.5％）である。
図４－２－９3.5%

2.8%

電子申請を利用しなかった理由

1.5%

電子申請が出来ることを知らなかったからパソコンが苦手だからパソコンやスキャナを利用する環境が無いから
電子メールアドレスが無いから
45.9%

34.3%

会社の指示により書面で申請するから特にメリットを感じないから
その他
無回答

6.8%
0.8%

4.5%

- 23 -

②問２の回答「（電子申請が出来ることを）聞いたことはあるが詳しくは知らなかった」
問２において「（電子申請が出来ることを）聞いたことはあるが詳しくは知らなかった」と回答した 1,444 名における問３「電子申請を利用しなかった理由」の最も多い回答は「会社の指示により書面で申請するから」であり 365 名と全体の 25.3％を占めている。次いで多いのは「パソコンが苦手だから」であり 290 名（20.1％）となっており、以下、「パソコ
ンやスキャナを利用する環境が無いから」は 288 名（19.9％）、「特にメリットを感じないから」は 217 名（15.0％）である。
図４－２－１０
1.0%

電子申請を利用しなかった理由

1.2%

電子申請が出来ることを知らなかったからパソコンが苦手だから

12.4%

パソコンやスキャナを利用する環境が無いから
電子メールアドレスが無いから

20.1%
15.0%

会社の指示により書面で申請するから
19.9%

特にメリットを感じないから

25.3%

その他
無回答
5.1%

- 24 -

③問２の回答「（電子申請が出来ることを）よく知っている」
問２において「（電子申請が出来ることを）よく知っている」と回答した 770 名における問３「電子申請を利用しなかった理由」の最も多い回答は「パソコンやスキャナを利用する環境が無いから」であり 227 名と全体の 29.5％を占めている。次いで多いのは「その他」であり 158 名（20.5％）となっており、以下、「特にメリットを感じないから」は 129
名（16.8％）、「会社の指示により書面で申請するから」は 124 名（16.1％）、「パソコンが苦手だから」は 95 名（12.3％）である。
図４－２－１１
0.9%

電子申請を利用しなかった理由

0.4%

電子申請が出来ることを知らなかったからパソコンが苦手だから

12.3%

パソコンやスキャナを利用する環境が無いから
電子メールアドレスが無いから

20.5%

会社の指示により書面で申請するから

29.5%
16.8%

特にメリットを感じないから

その他

16.1%

無回答
3.5%

- 25 -

（１０）運行管理者試験についての意見や要望（問６）運行管理者試験についての意見や要望について、主な意見を以下に示す。
・３月の試験日は年度末のため、試験日をずらして欲しい。
・年２回は少ないと思います。１年に３～４回程度で試験が行われると良いと思います。
・試験が年２回だと少ないと思う。このままだと運行管理者不足になると思う。試験問題
も難しくなってきているため。
・８月に受けた者ですが、試験会場の机が３名ではせまく、真ん中の人は問題集を広げられなかった。ゆったり落ち着いて試験に挑みたいです。
・明るい会場でお願いします（前回、非常に暗い場所でした）。
・県内での会場を１つだけでなしに２か所くらいあればいいと思う。
・できれば試験地のどこが会場になるかを申込みするときには事前に知りたい。
・試験会場が申請前にわかると良い。試験会場がもう少し多いと便利である。試験会場が最寄りの協会近くで受験できれば助かる。試験会場に駐車場が無いと不便。
・各都道府県別の受験地を公表してください。県境に居住している者は他府県の方が便利なことがあるため。
・会社で審査後に申し込みますので会社一括で申し込みができるようになれば電子申請が促進されます。
・会社で何度か受験申請手続きを行っているが、すべての申請書類をネット申請で完結できるようになったことは知らなかった。以前は郵送が必要（電子申請でも）だったように思う。もっと周知して欲しい。
・願書の申し込みはお金を振り込むだけで郵送してほしい。返信用封筒は用意するのは難しい。
・申請書類が高すぎる。受験申請書は無料にしてほしいと思います。受験申請書を書店等で購入できるようにしてもらいたい。
・頒布期間、申請期間～試験日までの間が長い。
・コンビニ支払いにして欲しい。申請書代金は後払いにして欲しい（申請書に同封）。何回も郵便局に行くのが面倒です。
・基礎講習と直前講習と試験が一つにして申請できるようにして欲しい。
・講習から試験日の間を短くしてほしい。
・記入方式は廃止してすべてマークシートの選択式としてもらいたい。
・合格率２０％は難関です。昔は非常に易しい試験だったが、今は必要以上に難化したと思う。試験が難化する以前の合格者は現行の試験を受験させて再度能力を試すべきです。
・法改正に伴い教本も厚くなり年々合格率も下がることから、受験希望者減少傾向にあると思います。合格率を上げる工夫を。
・以前に比べて合格率が悪くなったと思う。事故等が多くて難しくすることは理解できるが、旅客の方が最近事故等が多いのでもう少しそちらの方を難しくしてほしいと思います。

- 26 -

５．利用者へのヒアリング調査結果
電子申請及び団体申請などの利用について、事業者関に対してヒアリング調査を行っている。ヒアリングの結果について以下に示す。
（１）事業者Ａ（トラック事業者）①運行管理者試験の受験状況
・書面での申請は毎回 500 名超と非常に多い。
・運行管理者の資格は、社内では昇格の要件としているので、入社後３年経つと受験するように指導している。
・初回の申請書及び受験料は会社負担である。２回目以降はケースバイケースであるが本人負担としている。
・受験対策の教材を本社で購入して支店に配布している。
②団体申請について
・受験者に申請書を渡して、本人が出願するのが基本であり、本社や支店で取りまとめていることは少ないと思われる。
・団体申請として、本社などで集約して入力するのは担当者の負担が大きく、対応は難しいと考えている。試験は年２回であり時期（入力負担）が集中する。
・十数人程度に収まるように支店や営業所に分散する方が良いのではないか。
・システム利用料の割引など費用面のメリットについては理解できる。
・各支店の担当者に対して、運行管理者試験の電子申請のメリットについて連絡事項に含めておく。
③その他（運行管理者試験全般に関する意見、要望、取り組み）
・合格率が低いのが厳しい。支店によっては独自に勉強会を開催しているところもあり、合格者増、合格率向上を目指している。

- 27 -

（２）事業者Ｂ（トラック事業者）①運行管理者試験の受験状況
・書面での申請は毎回約 1,200 名と非常に多い。
・事務員であれ作業員であれ、管理者を目指す人には運行管理者の資格は必須としているため受験者数は多い。
・基本的には受験者がトラック協会等で購入し、記入して申請している。
・最初の１回のみ会社が受験料を負担している。
・受験者の多くは基礎講習を受講している。
②団体申請について
・支店単位であれば対応可能ではないか。
・データ入力、書類のＰＤＦ化などについても、各支店ではパソコンやスキャナなども整備されているので、十分対応可能と考える。
・受験者数が多いので、システム利用料の割引についてはメリットを感じる。
・申請書の購入、振込、郵送といった個人の負担を考えると、これらの手間が省けると言うことだけでも、団体申請利用によるメリットはあると考える。
・現場での手間が削減できるので、運行管理者試験の電子申請と団体申請の利用について各現場に案内をしたい。
③その他（運行管理者試験全般に関する意見、要望、取り組み）・弊社では、最初は現場に配属となるので、新入社員の事務員といえども運行管理者の資格は必要になる。

- 28 -

（３）事業者Ｃ（トラック事業者）①運行管理者試験の受験状況
・毎回の受験者数は約 1,000 名、書面での申請はうち約 900 名。
・申請書は営業所単位でトラック協会などで購入しており、受験者に配布している。
・運行管理者試験の資格は個人の資格なので、弊社としては受験料等は基本的には個人負担である。
・毎回、受験者に本人の受験番号を確認して集約し、一覧表を作成している。
・管理職、係長以上は任用基準として運行管理者試験の資格は必須としている。
・基礎講習を受けている人が多い、実務経験での出願は少ない。
②団体申請について
・電子申請および団体申請では、書面申請と比較して、費用面でメリットがあることは理解した。
・支店単位では人数が多くなりすぎるので、営業所単位での集約がちょうど良いのではないか。
・営業所単位で団体申請を利用したいと考えているが、団体申請の申込みについて本社でまとめて提出するとは出来ないか。営業所は一覧表にて提出する。
・団体申請サイトにおいて、本社として各営業所の入力状況を一覧する機能があると便利である。
・団体申請サイトにおいて受験者の合否が分かると便利である。現在も受験者、受験
番号、合否などを集約して一覧表を作成している。これらの手間が省けると大変便利になる。
③その他（運行管理者試験全般に関する意見、要望、取り組み）
・会社としては、二年前から受験者へのフォローとして、年 10 回程度無料で対策講座を開催している。

- 29 -

６．電子申請に関する問合せ内容の分析（１）問合せの状況
試験事務センターのコールセンターにおける受電件数（オペレータを呼び出しての問合せについてであり、自動音声応答による対応は含まない）をみると、2012 年度は 17,115
件、2013 年度は 19,862 件、2014 年度は 15,992 件、2015 年度は 14,433 件、となっている。
オペレータ受電件数を月別にみると、過去の傾向からみると６月と 12 月が特に多くなっているが、これは６月と 12 月については、受験申請書の出願期間であるためと考えられる。
ただし、2015 年度においては 12 月は 11 月と同程度の水準となっており、昨年度と比較す
ると問合せが分散している傾向にある。、
なお、2014 年３月の問合せが非常に多くなっているが、これは 2014 年５月に臨時試験が実施されており、その問合せが多かったことによるものである。
図６－１－１

コールセンターにおけるオペレータ月間受電件数の推移

4,000
3,500
（
受
電
件
数

3,000
2,500

2,000
単
位
件
）

1,500
1,000
500
0

４月

５月

６月

７月

２０１２年度

８月

９月

２０１３年度

１０月 １１月 １２月

１月

２月

２０１４年度

２０１５年度

３月2015 年度のコールセンターにおけるオペレータの受電件数を分類別にみると、「申請期間」に関する問合せが最も多く 6,272 件（2014 年度は 7,061 件）と全体の 43.5％を占めている。なお「電子申請」に関する問合せは 1,241 件（2014 年度は 1,191 件）と全体の 8.6％を占めている。

- 30 -

図６－１－２

コールセンターにおける分類別オペレータ受電件数（2015 年度）

電子申請
8.6%

その他
11.1%

試験日後
6.0%

申請期間
43.5%
試験日前
9.6%
確定前
21.2%

2015 年度のコールセンターにおけるオペレータの受電件数のうち、「電子申請」に関する問合せは６月（364 件、2014 年度は 574 件）と 12 月（403 件、2014 年度は 322 件）に集中している。
図６－１－３

コールセンターにおける分類別オペレータ月間受電件数（2015 年度）

3,000
申請期間
確定直前

（ 2,500
受
電 2,000
件
数
1,500
単
位
1,000
件
）
500

試験日前

試験日後
電子申請
その他

0

４月

５月

６月

７月

８月

９月 １０月 １１月 １２月 １月- 31 -

２月

３月

７．課題の整理と利便性向上方策の検討
７－１．電子申請方式に関する評価
2014 年度第１回試験から導入された新しい電子申請方式については、利用者からは良好な評価が得られたと考える。電子申請の利用割合は着実に増加しており、2015 年度第２回試験における電子申請を利用した割合が 33.0％に達している。以前の電子申請の利用割合（10.1％：2013 年度第２回試験）と比較すると、新しい電子申請方式となってから約３倍以上に増加している、という結果にも明確に表れている。
また、郵送申請の利用者へのアンケート結果においても、「今後、電子申請を利用したい」という回答が過半数を超えており、条件が整えば電子申請の利用者はさらに増加するものと考えられる。
新しい電子申請に関して利用者が高く評価しているポイントについて、2015 年度の申請状況やアンケート調査結果、ヒアリング結果などから下記に整理する。
①手間や時間が大幅に削減（短縮）できること
・申請書の購入の手間（郵送購入、協会窓口での購入）が不要
・振込や郵送のために郵便局に出向くことが不要となる・申請書類を郵送する必要が無く、電子ファイルの添付で完了する②コンビニエンスストアで受験料などの支払いができること
・受験料支払い方法においては６割強がコンビニエンスストアでの支払いである
・業務のため日中は郵便局や銀行に行くことができないが、コンビニは夜間休日でも利用可能であり利便性が非常に高い③手書きよりもパソコンで入力する方が容易であること
・パソコンでの入力の方が簡単
・複写式の申請書への記入が手間がかかる④電子申請の申請期間が長くなったこと
・書面申請の締切後でも電子申請は可能である
・申請手続きの確認、申請に必要な書類の確認、などの準備作業の期間を考えても時間的余裕がある⑤団体での申請が可能
・会社でまとめて書面で申請していたが、電子申請により大幅に事務作業が楽になった・団体申請では入力データの取込により申請者情報の入力が一括してできる- 32 -

７－２．電子申請に関する課題の整理（１）利用者からみた問題点、課題①パソコンやスキャナが無いので電子申請を利用できない・パソコン（スキャナ、電子メールアドレス、インターネット接続環境）が無いので電子申請を利用できない
・会社のパソコンはセキュリティ上、申請に使用することが出来ない②パソコンが苦手（不安）だから利用しない
・パソコンが苦手なので利用しない
・インターネットは個人情報漏洩などのセキュリティが心配なので利用しない
・手書きで郵送する方が慣れていて安心である③会社の指示により書面で申請する・会社から申請書を渡されて申請書提出を指示されている・書面での申請を指示されるので、電子申請が利用できない④電子申請ＷＥＢサイトの改善要望
・ブラウザがＩＥのみは不便である
・アップロードした電子ファイルの内容が確認（プレビュー）ができない
・操作中にタイムアウト（時間切れ）となるので、一時保存機能があると良い⑤団体申請を利用しない（利用しにくい）
・申請者の合否が分かる機能があれば利用したい
・１回の申請者が数人位ではシステム使用料が割引とならないのでメリットが無い
・申請者数が多い事業者では団体申請は利用しにくい→本社でまとめると、人数が多いので入力者の手間がかかる→支店毎に分散すると、それぞれの支店で申込みが必要であり手間がかかる→支店毎に分散すると、割引のメリットが少ない（２）コールセンターにおける問題点、課題・パソコンに不慣れな利用者からの問合せも多くあり、説明が上手く伝わらないこともあり、対応時間が長くなる傾向にある
・パソコンに関する知識や説明するスキルの高いオペレータが必要である・パソコンに不慣れな方への対応を想定したマニュアルの整備が必要である
・今後、電子申請の利用者が増えると、問合せ件数も連動して増えることが予想され、オペレータの増員も必要となる（３）試験事務センターにおける問題点、課題・申請受付後に送付された必要書類の電子ファイルについて、人間の目で見て、書類の中身や鮮明さについて確認をしているが、これらの作業に多くの時間を要している
・電子申請の申請内容や電子ファイルについても、全て紙に印刷しているが、今後、電子申請の割合が増えると、印刷するために多くの時間や手間を要することとなる
・今後、電子申請の割合が増加する場合、試験事務全体の作業内容や作業の流れを見直す必要がある- 33 -

【付属資料】

・付属資料１ パンフレット（新しい電子申請方式のＰＲ用）
・付属資料２ パンフレット（「おまかせ申請」のＰＲ用）
・付属資料３ アンケート調査票（個人の電子申請利用について）
・付属資料４ アンケート調査票（書面申請利用者を対象）公益財団法人 運行管理者試験センター 試験事務センター 行

ＦＡＸ ０４－７１７０－８５５５
運行管理者試験の電子申請（インターネット個人申請）に関するアンケート◎このアンケートは、運行管理者試験の電子申請により受験申請をされた方にお願いしているものです。
質問１．インターネットによる申請を利用した理由についてお答え下さい。
下記の中からあてはまる文章の番号に○をつけて下さい（複数選択可）。
１．パソコンで入力する方が、書面申請書に記入するよりも簡単だから
２．受験に必要な書類を郵送する必要が無いから
３．郵送での申請よりもトータル費用が安くすむから
４．クレジットカードでは領収証を発行してもらえるから
５．コンビニや銀行で受験料等の支払いができるから
６．会社から「インターネットで申請するように」と指示があったから
７．採点結果を通知してもらえるから
８．受験申請書の購入が不便だから
９．申請期間が約一ヶ月間と長いから
１０．その他

質問２．運行管理者試験の新電子申請（インターネット受験申請）を開始して 1 年を経過しました。
皆様のご要望答え、新電子申請システムを作成しましたので、あなたの評価をお答え下さい。
回答には、（１）～（５）について、それぞれ１～５の番号を一つ選んで○をつけて下さい。
非常にあまり
インターネット受験申請の評価
良い
ふつう
良くない
良い
良くない
（１） すべての申請書類をネット申請で完結
受験料等の支払い方式の多様化（２）（クレジットカード、コンビニ支払等）

１

２

３

４

５

１

２

３

４

５

（３） 領収証の発行（カード決済のみ）
インターネット申請申込み期間(約１ヶ月)
（４）
の拡大

１

２

３

４

５

１

２

３

４

５

（５） 採点結果情報を通知書で受領できること

１

２

３

４

５

（６）

１

２

３

４

５

証明用写真サービスの利用提供

質問３．インターネット申請（電子申請全般）についてのご意見、ご要望がありましたら下記にご記入下さい。

質問４． 運行管理者試験に関すること又は運行管理者試験センターへのご意見、ご要望がありました
ら下記にご記入下さい。

※アンケートの質問は以上で終わりです。ご協力、ありがとうございました。
ご回答のアンケート調査票は、お手数ですが、試験事務センターまでＦＡＸしてください。
【お問合せ先】ＴＥＬ:０４－７１７０－７０７７
ＦＡＸ:０４－７１７０－８５５５