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経済地理学 会事務局所在地（郵便番号１０１）
東京都千代田区神田駿河台１－１
明治大学・大学院地理学研究室内ＴＥＬ・東京(293)5811(内線429）･十,、IOP､。1,,1-~･?-＄｡１．6-q~＝_!

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Ｉ大会案内挨拶

各位
拝啓

陽春の侯会員各位にはますますご清祥のこととお慶び申し上げ在す。

さて劇当学会第１９回大会を，慶応義塾大学三田校舎において，次記プログラムにより開催致します。時節柄ご繁忙のことと存じますｶﾐ，万障お繰り合わせの上ご光臨を賜わりたく，ご案内申上げ蚕す。
敬具
昭和４７年４月１０日～.

経済地理学会
会長江澤譲爾〔お願い〕￣

お手数ですが，会場その他の準備のため，同封のハガキに「ご出欠予定」をご記入の上，また当日の総会にご欠席ご予定の方は｢総会委任状｣にご記入の上,折り返し｢室意１ご投函下さいますようお願い申上げます。
なお，この冊子は予備僅少のため当日お忘れなくご持参下さい。
（事務局）

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丑四一↑雀Ｉ〆軒鯵と：Tel・東京４:５３～４５１１（代）､●●（休日南門守衛所４５３～６６６３）￥

田町駅（京浜東北線・山手線）下車,沢．．２W‘；ブ､-.-:．’'-.,，●●びりⅡｒＩｄ１

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■,DB-Ｐ､■◎総会が懇親会も同じ校舎で開きます。
◎昼食は当日会場でご案内申し上げます。

－２－

､[・大会プログラム

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日時：昭和４７年４月２９日（土曜？祝日）
会場：慶応義塾大学三田（西）校舎
日程細目：
８：５０開場受付

９：’０開会の辞

９：’0～１１：３０シンポジュウムの報告と討論

一一一

１１：３０～１２：３０昼食（この間に月|I宝で評目蓋局
昼食（この間に別室で評議員会を開きます）

２：３０～１３：３０総会

３：３０～１４：３０シンポジュウムの報告と討論

一一一~=__＿４：３０～１７：0０シンポジュウムの総括討論
７：００閉会の辞

７：３０～１９：ＣＯ懇親会（会費７００円予定）◎同封のハガキに出欠をご記入の上，また当日および当日の総会ご欠席の方は委任状にご記入の上，至急ご投函下さい。

◎昼食（大学付近のレストランなど）については当日くわしい資料をお渡し申し上げます。
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1Ｗ論題：「地域政策における理念の転換」

露iツル座曇…………虞吠酵大i‘雪辮-尾`東大，ﾉ〉？◎報告者と指定討論者（９：１０から１１：３０まで）①森滝健一郎氏（明大）「問題提起～昨年シンポジュウムの座長として」：．

.②宮坂正治氏（信洲|大）F1「地域政策における地域～現在の問題点を中心として」．

⑪伊藤啓栄氏（金沢大）③小沢辰．男氏（武野大）「地域政策における理念の.転換」③青野寿か彦EC～(都立大）または石井素介氏（明大）（’３：３０から’４：３０まで）④河野通博氏（岡山大）「新全総における地域のとらえ方」③田中紀彦氏（静岡大）)！
Ｊ+?ヶ（１４：３０から１７：００まで）；Ｉ２ｒ:､－－．．．

$息括討論・安藤万寿男氏（愛知大）～……５６.主に宮坂氏の報告に対じて
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・佐藤哲郎氏（大阪産業大）～予定

１２………主に小沢氏の報告に対して＠長谷川典夫氏（薊上大）～予定………主に河野氏の報告に対して。当日の出席者全員の間で………以上のすべてにかんして

なお，報告者の報告は各４０分間，指定討論者のコメントは各１０分間と致します。

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Ｖ・研究報告要旨
Ｐけ①６。地域政策における地域～現在の問題点を中心として
宮坂政治(1)地域政策における地域の概念、・・〈.．~.、ノー‘餌．↑．．．

地域とは，複合的な構成要素の間(こある統一的な機能が認ｂｂられている範域である。
いま，地域政策を考える場合の地域は，一つは全国をあ愚目的のもとにプロプクに分け，それらを関連づけて均衡ある発展をなさしめようとする対象としての地域，つぎは，規模の如何にかかわらず，行政的地形的に規定せられたある生活共同体としての地域，最後はいわゆる’1？...:.〒'8.。．

「地方」の意味で，行政的社会的経済的Iこいわれる中央部あるいは大都市に対応す為ものとしての地域で，以上三つの概念として考えられ石。厳密には，これらの概念を区別しながら地域印.).；．．‘，．・

政策を策定すべきであろうが，ここでは三つの概念を総括的lこ念頭lこおいて，現在の地域政策上の問題点を追究してみたいと思う。

(2)地域政策における理念の転換①地域住民中心の政策:今日は戦前と異なり,全国平均お為いは大都市中心でなく,あくまで地域住民の福祉厚生の増大を目標とす為地域政策に転換されている｡しかし，事実，地域．
政策を方向づける国の基盤整備や産業経済の政策の現状をみ為と,必ずしも理想どおりには実行されていないように思われる。

①自然の利用より保護保全へ：戦前は土地利用あるいは自然資源の最大限の活用方法を考えての諸地方政策が策定された｡しかし,鍛近は自然と人間との関係，自然の無秩序な利用，公害などを懸念して自然保護優先の政策が保進されている｡自然の保護と利用あるいは開発との調和をはかった地方政策は事実不可能であろうか｡たとえば自然の保護と過疎問題，自然の保護と地方の産業開発との関係は，具体的にいかなる政策を策定すべきかなどなかなか難しい。

,o60orO｡⑩､産業優先から人間中心へ：地方の開発といえば,それぞれの地域の特性を十分考えずに，直ちに産業，とくに工業開発が優先されていた｡

たまたま工業に多く産業公害が発生するという事象や地域住民のある程度の所得水準向上からかと思われるが，産業優先の政策を控え，人士の福祉厚生増大の政策へと転換されてきたことは喜ばしい｡－５－

（３）工場分散と地域の発展Ｅ・ﾉ『雲｣/：ｉｉｺﾄ(）！:1１沖①公害企業の地方分散：大工業地域における大企業は，あまりにも公害が問題となったた
め，工場分散の形Pで，公害部門慈地方iこ分散し王２１ｉｆ苦情処理をLj宅】Iするのではなかろうか。
したがって，地方としては工場分散を受けいれる際０十分検討しなければならない。

⑪;工場分散と農業労働力不足:現在，農山村における兼業傾向は強い。これと平行して農山村への工場分散は女子労働の雇用の促進をしている。確かに所得増加による農家の生活合理化０農山村社会の近代化の実現には，この工場分散は＝っの役割を果している藩，その反面農業への労働力は不足してい爺｡;農業と工業と;の調和あ畳発展を②ぎす地域政策が「是非考えられるべきで蝿｡－，■ｗ:<……。；,ルル,丁５，』･～才ＬｉＪﾑJい～川上～＋へ！．／艀X(4)､地域発展のための全国基盤整彌の確立,い｣:…号ｗい…．…－．Ｆ”,ii丁､いく交通･通信などの基盤整備が活発であゑが,山Wﾘﾎﾟｵ１９力平といえば全国的撮鍬;らの国民経済浮肝義展IDLために行なわれているようj鯛わｶﾞT'詞｡wイヤハ－Ｗ（，＿…がいへあくまで大都市と地方との間,弛方相冥聞･連繋を密にする冬うなネソートワークのもとに，いかにしたら地域の特性をますます発揮せしめるかを中心lこ考えて基盤整備を行ｿi:うべきである。

（５）地域間の協力体制確立のための政策～-:．．､．「…－．－）;ルー．

■一地縫体･關繩そｵいぞ池堵発電鼻るｶﾐ,い輔地域間｡協力による地域開発政策は乏がい?｡＃今日,J蝋行政あるD蝿皿鰄経済の政策が促進されつつあるだけI陰,地域間は協力し、あって,、より効果的ﾌｶ:政策を策定し壬臓い､。､モヌー．、１
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５１°地域政策における理念の転換》ﾌﾞﾊｰり゛レー､.ｕ、.’￣：：‘｣小“Ｚ尺,:｣辰…Ｊ男、ゴーＰ。

(１１｢曇工両全」，｢誕藤鍬のつりあいのある発展｣は可騨､．～い,Ⅲいふ

１９５０年の国土総合開発法－１９６０年の所繍鯛騨全国総合開彌画(1962）
え{解錐寒襲顧過密饅噸題と全書`P激化＝蔀鋼総鬮鏑画(1969）
零ミィ斡聴,:.(：:､い･瀬ｊｉ･－Ａ,ヘー（２）新全国総合開発計画は果して理念を転換したといえるか。

１９６３年の「高密度経済社会への道」の示すもの－集中のなかでの「分散｣￣巨大開発（１１カ所の大型工業基地の候補）－原子力発電所建設の意味一公害の全国化？
新ネットワーク形成の意味一広域市町村圏計画とコンピューター導入一道州制と中央栞
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権化体制の整備？－過疎対策に役立つか一環轍呆全の理念は実現するか
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(3)~過密.;過疎対策は都市と農村の対立・矛盾を解決するか。

１９６８年の都市政策大綱（自民党都市政策調査会）－－１９６８年の都市計画法－－
１９６８/年の土地収用法改正－１９６９年の都市再開発法一民間大資本のデベロプパー．，．：｡；

モ；..､登場の意味一一-１９７０年の過疎対策法一広域市町村闇計画推進の意味(4)理念の転換の実現に必要な条件は何か。

①互恵平等の平和貿易への転換一太平洋岸と日本海沿岸の発展一公害対策の実行一②過疎対策の誠実な実行一農業の発展一適地適産とは何か。
・・・.｡＿，！．．

③住民主体の「地域」づくり－ｺ箪新自治体の前進一シピル・ミニマムの実現一着B市の生活環境の改善一農村の文化水準の向上。新全国総合開発計画における「地域」のとらえ方について
河野通溥

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拠点開発方式を戦導日,手数とする１日全国総合開発計画をもってしては過疎・過密現象の深刻化を解決することができず，国民生活の快適性と安全性をそこね，経済の効率性を低下させる
寸qQばかりでなく，自然と人間との間のあるべき「調和｣をそ兵ね易おそれがあると云う反省の上に立って，全面的な都市化の進行と来るべき情報化社会の出現に対応す笏総合的計直iとして，：、ト･歩．．|

国土利用の硬直性を打破し，中枢管理機能の巣ii:ｉと物的流通の機構とを広域的に体系化する新ネットワークの建設により，開発可能性を日本列島全域に拡大す為ために樹立されたのが，新全国総合開発計画，略称「新全総」だそうである。

点と線の戦略が見事な敗北を喫したのはこれで2度目である。だからもっとi鬮t密な網の目を麺的に張りあぞらし了土地と資源と労働力とを余すところなく有効に利用しようと言う接戦＋･；．．

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であるが，それだけに計画Iこ盛られている地域区分も１日全総のような過密地域，整備地域，開発地i諏従どと言うラフなものではない。より精密かつ具体的なものとなっている。ただ新全総～｡．，？￣の中での地域の把握の仕方は一本化されてし、るわけではなくて，まさに二元的であるようであ.｡●る。一つはＮ･dalEagiOnとして地域をとらえようとする考え方であり，他は機B地域としてとらえようとするものであって，この両者は必らずしも整合しているとは言いきれない。
前者は日本列島をまず７プロプクに分け，各ブロックが更に多くの広域生活圏にiIH分され，各広域生活圏はまた多数の基礎集落によって楢成され笏と言う階層地域的な把握の仕方である。
－７－

らの階層に応蚊規模のこと愈織核鰔鱗崖さ#ていi篝鑿篝鑿篝ii鑿霊

中核都市であり，そのうち特に大規模な７大都市圏庭容′鴫ｧＷ１'の騨室彫熱秀?;本節雛瀞の顧土難91鶴寧躯と変:?悪い勇，，;…－
噸j13;ijl;i規模開発ズヅ景寡tに具ら狂るもので,具俸

雛M1Wp噂ｼｮﾝ基地、原?蝋入酋g地,原子力基地,工業基地ｿkどの形

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鱒ド灘i化lＹ、開発劃５本極想、合？ｗＨ･丁～。"いグーiiAドア.‘‘・川～・ＬＬｆ１ｆｌ:鼠～；.：ｊに列挙されている。ではこの２種類の地域は計画全体のか。新全総を通読してすぐわかることは産業開発の観点ィ・ｊｔｉＬｆ－匂～.b日)．ｆＳぃパ･’で9..塁;.くい:３８Ｗ.｢ﾐィ’‘‘￣￣.11グー．-.-1グー,'一も,.．.、.…｡.・玉｡~b１，．､｡･.．、９８'-９,`．

『蛮醗蝦蕊能地域的鱗鬮発善地で垣?で'｣これら陣ｶﾐ鬮宍?､鰔狂1F噸していても全国停管理中枢に直結しており'ブロックをこえた磨辮な鍵区設定さえ兄ら禅｡これに!.!’閂.11ぃ１１1---.Ｊ一･･･--'`.．`･-･･'一J鶏l鵜鰯:鰯鬮潔.鐘鑿鱗鐇琴:芝鑿
配置されるのではなくて，まさにその核である地方中核都市に菊脅され，周辺地域の住民はモータリゼーションの時代にふさわしく，近代的交通機関（卒直に言えばマイカー）を使用してそこにおもむくことにより，養護学校ｉ盲学校，ろう学梗こはじまり，墓地，J騨場，結婚式５雪逼鑪蕊鶏董驚騨職:蕊:蟇灘鯉霊鰯当。
つまり足か靴Iこ合わなしIのは靴の作り方が患いのではなくて，足の方が悪いのだと言う考え方である。ごうしそ入間の労は蝿伝来の土地を捨てて一定のネットワークのわく内に吸収され蕊■
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６●『Ｉ閂Ⅱ０，十口』

ＣＩ二－８－経済,地理学会会則
第１条（名称）．

本会は，経済地理学会（ＴｈｅＪａｐａｎＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃＧｅｏｇｒａｐｈｅｒ）と称する。
第２条（目的）

本会は，経済地理学にかんして，内外の研究者の交流・提携をはかり，理論および応用の分野における国際および国内の，経済地理的諸問題の研究を推進し，もってわが国の縫済と文化の発展に寄与することを目的とする。
第３条（事業）本会は，第２条の目的を達成するために，次の事業をおこなう。
１．研究報告会の開催（１）毎年｜回，全国大会を開く。ただし必要に応じて臨時の大会を開くことができる。
（２）原則として毎月１回，支部毎に月Ｆ１l研究会を開く。
２．会誌「経済地理学年報」，「経済地理学会ニュース」その他の刊行物の発行⑨
３講演会，見学会などの開催

４．内外関連諸学会との交流・提携

５；経済地理学関係情報，資料の整・傭６．委託調査研究の実施

７Ｌその他本会の目的達成に必要な事業第４条（支部）

本会に，関東支部および関西支部をおく。ただし，当分の間，関東支部の会務は本部がおこなう。
本会は，総会の決議により．適当の地に，あらたに支部を侭くことができる。支部の運営については別にこれを定める。

第５条（会員）｜・本会の会員は，次の３種とする。
（１）普通会員（２）賛助会員（３）名誉会員

２．普通会員は，本会の趣旨に賛同する経済地理学およびこれと関連する諸科学の研究者で，所定の会費を納入し，本会の活動に参ｶﾛする者とする。

３．賛助会員は:皿本会の目的事業に賛同し，所定の会費を納める法人・団体または特定の個人と1卜･゜する。

４．名誉会員は，経Z贋r地理学ならびに本会に対し，標こ貢献した者の中から，幹事会が推薦し，総会の承認を必要とする。
－９－

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－－－－－－－－－－－－－/本学会は。昭和２９年４月２９日に設立されました。日本経I斉学会連合（加盟２８学会&）に加盟している全国学会です。

なお，初代会長は故佐藤弘氏（一橋大名誉教授），二代会長は，故小原敬士氏（関東学院大．

大学院教授，本年３月２６日に香港において死去されました），三代会長は現会長江沢譲爾氏(専修大）です。

－－－－－－－－．－－－－〔事務局から〕、。会員名翻土今秋作成しお送り致します。

:。経済地理学会年報の豪華合本（第１Ｉ～１５巻計９冊分）ができております。１万円です。ぜひお早めにお買い求め下さい。ご送金Bk第送料当方負担でお送り致します。なお，前の合本（第１～１０巻計１０冊分）は品切れになりました。また，各巻（１２巻から年２冊刊行）分冊阪布致します｡勁草露房または事務局へお申込梁下さい｡大会当日も持参致します。
ｏ経済地理学会の健全な運営のために，会員各位の会費ご納入方のご協力を切にお願い申し上げます。

◎今年度大会にかんするお問い合わせは，シンポジュウムについては，奥田義雄（ＴｅｌＯ３～９２２～２９６１）へ，会場については,、高橋潤二郎（ＴｅｌＯ４５～９５１～７９３１）へ，その他については，柾幸雄（ＴｅｌＯ３～４２０～６９３７）へどうぞ。

－１２－