独立行政法人福祉医療機構 助成事業

令和３年度 報 告 書「食」で つながる地域プラットフォームの構築事業

認定特定非営利活動法人

フードバンク信州

独立行政法人福祉医療機構 助成事業
「食」でつながる地域プラットフォームの構築事業

令和３年度 報 告 書

目次

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はじめに …………………………………………………………………… 1Ⅰ

フードバンク信州の活動
活動の目標 …………………………………………………………… 2
２０２１年度Ⅱ実施事業の柱 ………………………………………… 3

事業の実績
１．食料の受け入れと提供（１）食料の受け入れ ……………………………………………… 4（２）食料の提供 …………………………………………………… 7
２．コロナ対応子ども応援プロジェクト ………………………… 8３．多様な協働活動のプラットフォームづくり（１）長野県フードバンク活動団体連絡会の設置 ……………… 11（２）広域フードパントリーの運営 ……………………………… 11（３）「フレッシュフードシェア」のモデル的実施 …………… 12Ⅲ

資料集
１．子ども応援プロジェクトチラシ ……………………………… 14
２．SNSでの情報発信 ……………………………………………… 15

はじめに２０１６年２月にNPO法人として設立されたフードバンク信州は、２０１９年１１月には認定NPO法人となり、皆様のお力添えにより設立から満６年を迎えることができました。
この間、２０１９年には食品ロス削減法が成立し、食品ロスの削減に向けた社会の関心と理解が深まるとともに、フードバンク活動が広く社会的に認知される契機となりました。また、持続可能な社会の発展を目指すべく国連総会で採択され、企業やマスコミ等においても最近注目されるに至った
ＳＤＧｓの目標も、その実現に向けて活動してきたフードバンク信州に対する理解と多くの新たな支援を得るための礎となっています。
このようにフードバンク活動への理解が深まる中、２０２０年の新型コロナ
感染拡大は、フードバンク信州への期待と果たすべき使命を一気に増大させました。収束を見通せず長期化する新型コロナの影響で多くの方が経済的に逼迫し、とりわけ子育て家庭では休校等により家で食事をする機会が増えたことも相まって食料支援を求める声が相次ぎました。このような要望に対してフードバンク信州は、２０２０年７月から長野県内全域を対象に「コロナ緊急対応子ども応援プロジェクト」を実施し、２０２１年度まで継続されたプロジェクトにより延べ３,４１１世帯に計約２８トンの食品を贈りました。
また、コロナ禍における困難な社会情勢等を反映して企業や市民の皆さんから食料を寄贈したいとの機運も高まりつつあることから、フードバン
ク信州では、このような食料寄贈の円滑化を図り、食料支援のニーズと効果的にマッチングするためのシステムを構築中です。
最後に、食料を提供いただいた協力企業をはじめ、寄附等多方面にわたる御支援をいただいた皆様に心より感謝申し上げますとともに、これからも変わらぬご協力をお願いして、ご挨拶とさせていただきます。

認定特定非営利活動法人

フードバンク信州
理事長

佐 藤豊令和３年度 フードバンク信州 WAM 助成金 報告書

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Ⅰ

フードバンク信州の活動【活動の目標】「食」を通して循環型社会の地域プラットフォーム構築
食品ロスと困窮者支援を目指すフードバンク活動の安定的、持続的な推進体制を整えることを目的に、企業や市民からの食品受け入れと提供の見える化により、寄贈食料の増加を図り、地域の支援ネットワークとつなげる食料支援のプラットフォームを構築する事業を進めた。
特に、コロナ禍により困窮状態が深刻化したことによる食料支援ニーズの増加傾向が止まらない状況が続いたことに対応し、コロナ化の影響を受けやすい子育て中の世帯を応援するプロジェクトを企画実施した。突然収入減少などにより貧困状態に陥った家族からの申し込みを受け付け、個別に食料を発送する方法をとった。このプロジェクトは、緊急時の単に救貧ではなく、こういう貧困状態が進んでいることを社会的に認識してもらい、地域の関係機関のネットワークでそれぞれの役割りを果たして支援を継続するプラットフォームの形成につながることを目指した。

〔地域の支援ネットワークフローチャート〕

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令和３年度 フードバンク信州 WAM 助成金 報告書

【２０２１年度

実施事業の柱】

２０２１年度は、長引くコロナ化に対応し。食循環の地域プラットフォームを県内各地域に順次広げることを目標に、次の事業の柱に沿って事業を進めた。
①

食料の寄贈と提供のマッチングシステム構築による活動の推進
食料寄贈の増加とニーズに的確に対応し、継続的、安定的に活動を進めるため、寄贈と提供のマッチングシステムの構築に取り組み、2022年度からの運用にむけて準備を進めている。

②

地域拠点の機能強化とネットワークの活性化
県下各地域において食料寄贈と食料提供を効率的に展開するため、地域拠点の活動強化を図るとともに、市町村社協が取り組む食料支援活動との連携による活動拡大を図った。

③

コロナに負けない子育て世帯への食料支援
コロナ化で困窮に陥る子育て世帯の食料支援ニーズの増加が止まらないことから、子育て中の困窮世帯を対象に「コロナ対応子ども応援プロジェクト」を年間6回実施した。
プロジェクトの応募世帯の状況を分析し、コロナによる子育て世帯の貧困課題の把握に役立てた。

④

多様な協働による活動推
多様な分野、団体による協働活動の推進を図る目的で、県や県社協と連携し「長野県フードバンク活動団体連絡会」を立ち上げ、県内統一フードドライブキャンペーンなど
広域ネットワークによる活動を行った。

〔活動概要〕

令和３年度 フードバンク信州 WAM 助成金 報告書

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Ⅱ
１

事業の実績

食料の受け入れと提供（１）食料の受け入れ〔食料寄贈の実績〕
寄贈実績 寄贈種類別重量比 [4地域合算]

2021年度の寄贈食料の総合計は、直接寄贈とフードドライブによる寄贈を合わせて4地域合計で80.6トンとなった。これは2020年度の実績の約1.5倍となり、コロナ禍の困窮者支援の活動の高まりを示している。特に10月以降の後半の寄贈量の増加傾向が顕著にみられる。
これは、コロナに対応して支援関係団体の意向により長野県が呼びかけて長野県フードバンク活動団体連絡会を設置し、県内統一フードドライブキャン
ペーン等を実施、県内全域に広報・周知を行った結
果、食料寄贈の増加につながった。

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令和３年度 フードバンク信州 WAM 助成金 報告書

〔寄贈主体別実績〕

寄贈主体は、直接寄贈分は、①企業、②団体、寄贈主体別重量比③個人に分けて集計している。それにフードドライブの受け入れ分を加えて集計した実績は、上記の表のとおりとなった。
2020年度に比較して、直接寄贈分は1.4倍、フードドライブ分は2倍となった。この傾向はだれでも困窮者を支援する活動に参加できる場としてのフードドライブが多様な形で広く開催されてきたことを示している。

〔地域拠点別寄贈受入状況〕
上記の寄贈食品は、長野本部と松本、上田、飯田の各拠点の寄贈食品を合算した実績値である。地域拠点ではそれぞれフードドライブの定期開催と直接寄贈の食料を受け入れ、それぞれの地域のネットワークにより提供支援を行った。
本部と地域の食料寄贈受入重量割合は、下記のよ地域拠点別受入実績

うな結果となっている。地域拠点は本部と連携しつつ地域ごとのフーバンクの役割を担っており、活動が定着してきた。

令和４年度 フードバンク信州 WAM 助成金 報告書

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〔フードドライブ実施状況〕①定期開催フードドライブ
フードバンク信州が、県内で地域の行政、社協、団体等と連携して定期的に実施しているフードドライブは、長野地域、松本地域、上田地域の3か所で毎月1回定期開催している。長野地域はコープながの稲里店、松本地域はワーカーズコープ松本事業所、上田地域は上田市社会福祉協議会と連携して開催。年間17.6トンの食料が集まった。

②イベント開催フードドライブ
定期開催のほか、地域活動団体、企業内、労働組合、福祉活動団体、高校生徒会などが、独自に企画開催するフードドライブも、コロナ禍の影響で開催回数が増加し、年間8.4トンの食料が寄贈された。また、県内統一キャンペーン等で県庁や地域振興局主催のフードドライブの開催数も増加した。
定期、イベント開催を合わせた寄贈量は26トンとなり、2020年度13トンからの約2倍となり、コロナ禍の困窮者支援への参加意識の高まりがうかがわれる。

フードドライブ実績イベント[定期・不定期] 地域別 重量比・推移

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令和３年度 フードバンク信州 WAM 助成金 報告書

（２）食料の提供〔提供実績〕
提供実績 提供種類別重量比 [長野本部]

フードバンク信州本部が受け入れた食料の支援提供先は、上記の表のとおりとなった。
支援食料の提供先の主な内容は次の通り〇「子ども応援プロジェクト」
2021年度の食料提供の特徴は、コロナ禍のニーズ増加に対応して実施した子育て世帯に対する緊急プロジェクトの提供量が全体の45％と最も多かった。（子ども応援プロジェクトの報告はP8〜P10に掲載）〇「子どもの居場所づくり支援」
通常、子どもの学習支援や子ども食堂などを行っていた団体が、コロナ感染拡大により1か所に集まっての支援が難しくなったため、支援が必要な世帯に食料配布を行う活動を行った14団体に対して配布食料を提供した。
〇「困窮者支援団体・福祉施設等への提供」
困窮者支援を行っている民間支援団体や市町村社会福祉協議会などの活動についてもコロナ禍の影響で食料支援ニーズが高まり、28団体に対して食料提供を行った。
〇「生活困窮者支援」
長野県内の「まいさぽ」（生活・就労支援センター）の相談者で食料支援を必要としている世帯に対して長野県社会福祉協議会及び長野市社会事業協会（ななせ仲まち園）と連携して食糧支援を行った。

令和３年度 フードバンク信州 WAM 助成金 報告書

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２

コロナ対応子ども応援プロジェクト
フードバンク信州では、2020年度から拡大した新型コロナ対応事業として、生活が逼迫し食料が不足している子育て世帯を応援するため、「コロナ緊急対応子ども応援プロジェクト」事業を緊急的に長野県内全域を対象に実施した。
急激な環境変化により食料支援を希望する家庭からWebやFAXで直接申し込みを受け付け、各家庭に食品の詰め合わせを個別に郵送する方法で食料を送付、2020年度は延べ1,080世帯に計約9トンの食品を提供した。
2021年度もコロナ収束の兆しが見えず、ニーズが増加してきたため回数、内容を拡充し、プロジェクトを実施した。2021年度年間の支援実績は、延べ2,335世帯に19.3トンとなった。
このプロジェクトに取り組むことによって企業や団体、市民の皆さんからの食品寄贈や寄付金など支援活動が広がってきた。また、プロジェクトに協賛するフードドライブの開催が広がり、県庁や地域振興局、県内各地域の関係団体などとの連携が進み、協力、支援の気運が広がった。

誰でも貧困になりうる社会が現実に2021年度は、コロナ禍に対応する2年目となる活動を通して、ニーズを抱えた子育て世帯の生活課題の深刻化が進んでいることが明らかになってきた。
申込者の応募用紙の「通信欄」に生活の現状や応募した気持ちを記入して申し込まれる方が多くなり、孤立化や収入減少の実態がうかがわれる。特に家族数が8人〜10人という多子世帯からの申込みが多く、食料不足が日常化している実態が訴えられている。
また、家族数が4人、5人という一般的な世帯からの申し込みが合わせて48.4％と約半数を占めていることが注目される。コロナ禍が長引くことにより、これまで厳しいけれど生活が成り立っていた世帯が、ジワジワと貧困に陥るというケースあり、誰にも起こりうる現状だということが明らかとなった。

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〔子ども応援プロジェクト実績〕
2021年度 子ども応援プロジェクト 提供実績 月別重量・世帯数推移

申込世帯の家族人数（総数 2,335件）

地域別申込件数 （市町村数 ５９）

令和３年度 フードバンク信州 WAM 助成金 報告書

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応募用紙 （通信欄より）◆ コロナの影響でサービス業の夫の給料が手取り約半分が２年近く続き、夏の賞与も３割減と告知されました。経済的体力が危機的になってきました。食べ盛りの子供にお腹おっぱい栄養のあるものを食べさせてやりたいですが、食費捻出も厳しい状況です。（5人家族）◆ 家計をどんなに切り詰めても収入より支出が多く、毎日子供達に食べさせるだけでも大変で、お米やお肉は買えない日々が続いています。何でも構いませんので、少しでも子供達のお腹の足しになる物があれば助かります。（9人家族）◆ コロナで仕事が少なく収入が少ないが家族が多いため食べるものが少なくて困ってる。さつまいもキャベツが欲しい、シーチキンや鯖などの缶詰が欲しい、多く作れるものが欲しい……
（10人家族）◆ 1人親家庭ではなく、 応募を躊躇いましたが、やはり子供達の事を考える と、このままでは、ダメだと助けて頂きたいと応募させて頂きました！
前回、沢山の食料を頂いた当日、お米がちょうどきれてしまいどうしようかと悩んでいた時で本当に嬉しかったです！
助けて頂けた事、人の優しさ、思いやりの気持ち有難いね、残さず食べようねと子供達に伝えました！（8人家族）

コロナ禍のニーズを社会に知らせる取り組み
コロナ禍が長引く中で、学校が休校になったり、分散登校などで、家族全体の生活に及ぼす影響が大きく、個々の世帯だけでは解決できない課題になっている。フードバンク信州が、長野県内全域を対象にコロナ禍で生活が厳しくなった子育て中の世帯に、個々に食料提供活動を開始したのは、コロナ禍による環境変化で生計が逼迫し食料不足に陥っている家庭が多いことを社会的に認識してもらうことも大きな要因の一つであった。
フードバンク信州が、個々の家庭を支援する回数や量は多くは対応できないが、この活動を通して地域や支援機関がコロナ禍の課題に気づき、それぞれの機関や地域で継続的な生活支援につなげていく社会の構築を目指している。
実際に活動を始めて２年を経過し、フードバンク信州の活動に加えて市町村社協などが地元の子育て世帯への食料支援や生活支援を行う事例が増加してきた。

食料循環から循環型社会を目指す
長引くコロナ禍への対応、ＳＤＧｓの目標など、これまでの社会環境を見直さなければならない時を迎えている。
毎日の生活に最も欠かせない「食」の循環を入り口に、資源を無駄にせずに、一人ひとりのニーズに届くような社会へと転換していく方向に、行政も公的機関も、ソーシャルセクターもそれぞれの役割を担いながら進んでいく時を迎えている。

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令和３年度 フードバンク信州 WAM 助成金 報告書

３

多様な協働活動のプラットフォームづくり（１）長野県フードバンク活動団体連絡会の設置
コロナ禍の影響で食料支援ニーズが増加している状況が続いている中で、長野県内の多くの地域において市町村社協等地域の支援団体が独自に食料の受け入れと支援活動に取り組む地域活動が広がってきた。このような情勢を受け止め、県内の活動団体が課題を共有した上で連携して効果的な活動を推進する目的で、長野県社会福祉協議会などフードバンク活動を行う団体の要請により2021年9月に長野県の呼びかけで「フードバンク活動団体連絡会」を設置した。
連絡会には、フードバンク信州のほか市町村社協、長野県労働者福祉協議会、福祉施設団体など12団体が参加し連携活動を開始した。
2021年度は協働活動として、10月、12月、3月に県内一斉にフードドライブ統一キャンペーンを実施した。この取り組みによって、食品寄贈に対する企業や団体の活動参加の気運が高まりつつあり、今後連絡会の協働活動を継続することによって地域のネットワークの拠点化につながることが期待できる。
また、長野県がコロナに対応する食料循環活動を、県民に向かって広報することで企業や市民の関心も高まり、食料寄贈が増えている。

（２）広域フードパントリーの運営
コロナ禍に対応して県内各地域で食の助け合い活動への取り組みが広がってきたが、市町村域だけの活動では、支援食料の過不足調整に課題があり、広域で調整できる機能や拠点の確保が課題となってきた。
この課題を受けて、長野県社会福祉協議会など賛同する社会福祉法人が連携して、支援食料の確保と広域調整を行うための広域フードパントリー「むすびや」を、2021年6月、長野市内に設置した。広域パントリーは共同倉庫の機能も担っており、フードバンク信州も連携団体として活動に参加し、企業から大量の食品の寄贈を受けた時の第2倉庫として活用するとともに、支援食料の提供調整に協力している。
広域調整の機能を強化するため、フードバ
ンク信州では、広域での食の循環をスムーズに行うためのマッチングシステムの構築に取り組んでいる。このシステムに多くの企業や支援団体が登録することにより、企業からの寄贈食品が増加し、支援団体の活動が充実し、地域における食の支えあい活動が充実することを目指している。
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（３）「フレッシュフードシェア」のモデル的実施
フードバンク信州では、基本的に生鮮食品は扱っていないが、2018年に松本市において開催された「第3回松本市食品ロス削減連絡会」において「畑で捨てられている農産物を活用する仕組みを作れないか」という参加者の意見をきっかけに関係者が検討を進め、地域の道の駅（今井恵みの里）が余剰規格外農産物を持ち込み、フードバンク信州松本拠点が受け入れ、子ども食堂などに提供する活動「フレッシュフードシェア」を開始した。
松本市の「フレッシュフードシェア」は、2019年9月から基本的に月２回（第2・第4金曜日）実施。協力農家から規格外農産物などが持ち込まれ、商品化できない食品が流通することからロス削減につながっている。2021年度の年間の寄贈総量は2,157㎏となった。寄贈
された野菜や果物、米などが松本地域子ども応援プラットフォームと連携し多くの団体の支援につながった。
長野県は農産県であるので、余剰農産物を循環させる活動をフードバンクで展開することが今後の大きな課題となっている。松本市でモデル的に始めたフレッシュフードシェアは、農産物共選所や道の駅、路上販売所などとの協働により同様の取り組みが可能と思われる。それぞれの地域の特徴を生かした多様な協働で「フレッシュフードシェア」への取り組みを普及する方向を検討している。

松本市のフレッシュフードシェアは、地元の行政、販売事業者、生産者、利用団体などの地域の協働体制が構築され、農産物の循環システムモデルとなっている。生産者の農家にとっても、農産物を無駄にせずに役立てる活動に参加する機会が生まれ、社会貢献意識の向上にもつながり、新たな協働プラットフォームモデルといえる。

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令和３年度 フードバンク信州 WAM 助成金 報告書

Ⅲ 資料集
資料集
Ⅲ

資料集●子ども応援プロジェクトチラシ●SNSでの情報発信

令和３年度 フードバンク信州 WAM 助成金 報告書

13子ども応 援 プロジェクトチラシ

第１回
2021年

2021年

〔5〜6月〕〔7〜8月〕

第３回

第４回

2021年

2021年

〔9〜10月〕〔11〜12月〕

第5回

第6回

2022年

〔1〜２月〕

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第２回

令和３年度 フードバンク信州 WAM 助成金 報告書

2022年

〔3月〕

令和３年度 フードバンク信州 WAM 助成金 報告書

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2021年７月30日

S NSでの情 報 発 信（ 子ども応 援プロジェクト)
2021年７月16日

16

令和３年度 フードバンク信州 WAM 助成金 報告書

2022年２月25日

S NSでの情 報 発 信（ 子ども応 援プロジェクト)
2021年10月29日

令和３年度 フードバンク信州 WAM 助成金 報告書

172021年10月25日

S NSでの情 報 発 信（フードドライブ )2021年11月26日

18

令和３年度 フードバンク信州 WAM 助成金 報告書

2022年２月４日

S NSでの情 報 発 信（フードドライブ )2021年６月1８日

令和３年度 フードバンク信州 WAM 助成金 報告書

192021年12月15日

S NSでの情 報 発 信（ 寄 付 金・食 品 寄 贈 )2021年５月31日

20

令和３年度 フードバンク信州 WAM 助成金 報告書

2022年３月18日

S NSでの情 報 発 信（ 寄 付 金・食 品 寄 贈 )2022年３月８日

独立行政法人福祉医療機構

令和３年度社会福祉振興助成事業「食」でつながる地域プラットフォームの構築事業

報告書
発 行 日●

2022年3月20日

発 行 人●

佐藤

企画執筆 ●美谷島

発 行 元●

認定特定非営利活動法人フードバンク信州

豊越子〒381-0034 長野市大字高田１０２９番地１
エンドウビル１F東T E L 026-219-3215
FAX 026-219-3216
E-mail：info@foodbank-shinshu.org
http://foodbank-shinshu.org/

デザイン ●㈱イメージハウス・プロダクション

編集・印刷 ●Creative EYES

※本書より転載・複製する場合には、特定非営利活動法人フードバンク信州の許可を得てください。

食なでつがるありがとう♪

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