高年齢者雇用開発コンテスト
企 業 プロフィール◎定年・継続雇用制度

定年65歳。定年後は希望者全員を70歳まで再雇用（パートヘルパーは75

中高年齢層の柔軟な働き方を活用しきめ細やかな 時間訪問介護を実現

一般財団法人市川市福祉公社

密なリレー」で３６５日

歳 で、 希 望 者 全 員

時間続する」を掲げ、この「伝統的ス体制の在宅訪問介護を実現。

を（ ３） 高 齢 パ ー ト ヘ ル パ ー の 活 用のため「チーフ・ヘルパー制度」ションを高めるとともに、介護を 導 入、 高 齢 職 員 の モ チ ベ ー歳まで再雇用。１５０人のにおける昔ながらの心遣いの伝パートヘルパーには最長での長期継続雇用を実現。

（ ２） 中 高 年 齢 層 や 主 婦 な ど 生 活

団体の沿革・事業内容

る、④働きがいのある職場づくりします、③法令等を厳格に遵守すビスを提供する外郭団体としてス公社である。市民に在宅福祉サー市が設立した財団法人市川市福祉

同社の母体は１９９６年に市川移行して市川市から独立した。

２０１１年４月に一般財団法人へ

独 立 採 算 で の 運 営 を 軌 道 に 乗 せ、

タ ー ト し た が、 ２ ０ ０ １ 年 以 降、承にも大きく役立っている。

歳ま（ １） 定 年 は

本事例のポイントは次の通り。

がれている。

ピリット」はいまも脈々と受け継勤 務 管 理 シ ス テ ム を 導 入。「 緊時間を活用した働き方ができる経験豊かな人材が、自身の空き（千葉県市川市）

24

本事例のポイント

一般財団法人市川市福祉公社は
１９９６（平成８）年３月、市川市が在宅福祉サービスを提供する外郭団体として設立したが、２００１年以降、民間事業者としての道を歩み始めた。設立以来、地域のみなさまの安心を第一に、信頼され、必要とされる福祉サービスを提供するという基本理念のもと、地元に密着した介護サービスのにない手として地域貢献することを目ざしてきた。

79と人材育成、⑤安定した経営を継

基 本 目 標 と し て、「 ① 地 域 と 共65

Ⅰに歩む、②在宅福祉の向上を目指

70

特別賞

（60歳以上男女内訳） 男性（0人）女性（115人）（ 内 訳 ） 60〜69歳 87人（39.5％）
70歳
28人（13.1％）

24

Ⅱ

厚生労働大臣表彰◎創業 1996（平成８）年◎業種 介護事業（訪問介護サービス）◎職員数 220人

29年度

平成
一般財団法人市川市福祉公社（千葉県市川市）歳まで再雇用。さらに業務考課により79歳まで再雇用）。現在の最高齢者
は77歳

2017.10 20

ビスを提供することで地域に貢献

わせた３６５日

時間体制のサー

設立以来、利用者のニーズに合トヘルパーとの綿密な情報連絡とて運営されているが、熟練のパーの役割に応じた適切な判断によっ人の正規職員である。それぞれ共有による連携強 化につながった。

勤 務 管 理 体 制 を整 備、緊 密 な情 報

共 通 シ ス テ ムの 導 入・活 用 に よ る

内の４カ所のヘルパーステーションの 対 応 曜 日・時 間 帯 を 把 握 し、市同法人の実質的な運営をになうしてきた。

チームワークこそ同法人の原動力◦パートヘルパーの採用条件のは介護福祉士などの資格を持つ

資格要件は「ヘルパー２級（介護職員初任者研修修了者）または介熟練のパートヘルパーであり、貴歳 と 高 い が、的 に 活 用 で き る メ リ ッ ト が あ り、タイルを維持したまま時間を効率事ができる」など、既存の生活スの合間に帰宅して自身の家事や食活用できる」、「複数の訪問時間帯短時間の勤務で生活の空き時間をパ ー ト ヘ ル パ ー に は、「 比 較 的間を要することから最低限週８時間は１カ所につき約１～１・５時帯が中心となる。ただし、訪問時パーについては朝・昼・夕の時間が訪問するため一般のパートヘルかれており、夜間は専門スタッフ

昼・夕・夜間の４つのパートに分束はない。訪問介護のニーズは朝・護福祉士」であり、勤務時間の拘制の在宅訪問介護を実現するため健康であれば年齢にかかわりなく重な戦力となっている。
同法人では、３６５日

ま た、利 用 者 の サ ー ビ ス 内 容 や長期継続雇用制度を適用できる。の情報共有および高スキル化のたや ケ ー ス 会 議 を 活 用 し て、職 員 間進めている同法人では、定例会議

時間体歳 以 上 の 多 く は、以上は５割を超え、平均年齢はに、複数担当によるリレー介護を歳を上限としている。

時間帯などの多様なニーズに対応めの人材育成を促進している。月◦継続雇用と勤務管理可能なヘルパーを効率的に組み合

歳、継続雇歳までであるが、経験豊富

１回の定例会議は同じ内容で１日訪問介護に特化して事業展開を

・定例会議や研修会による研鑽（２）能力開発に関する改善者は歳未満で、継続雇用間程度の勤務を求めている。採用くりに着手した。

改善の内容

65

57

わ せ る た め、年 度 初 め に ヘ ル パ ー（１）制度に関する改善

79

24

60

歳までの

70

正規職員の定年は用は時の年齢は働ける雇用の場を創出している。

歳

高齢化の状況︑職場改善などの背景と進め方

56可能にするための管理の仕組みづ

60

パートヘルパーを採用する際のとなっている。

24

２２０人の全職員のうち、

Ⅲ
Ⅳ

なパートヘルパーには

21 エルダー

65

79

平成 29 年度「高年齢者雇用開発コンテスト」
特集

市川市福祉公社本部

ケース会議では、利用者へのサービス向上を検討申し送り事項を伝えるヘルパーノートするパートヘルパーの全員が一堂一方、同じ利用者の介護を担当加しやすい環境をつくっている。

ばよいという柔軟性が、会議に参にはじまり、利用者ごとの煮物の玄関先でのレインコートの脱ぎ方への対応にあたる。訪問介護では、命され、経験が必要となる利用者

パーは「チーフ・ヘルパー」に任

特に優秀な高齢のパートヘルどに関する申し送り事項を記載すで気づいたこと、あるいは食事なうになった。利用者の体調や容態継ぎの内容が確実に伝達されるよ

介護現場に残しておくことで、引を活用している。申し送り事項を伝達とは別に、申し送り事項を詳に会してのケース会議を随時開る「ヘルパーノート」は、パートの提供と受講勧奨を行っている。

催、利用者に対するサービスの向味つけの好みといったさまざまなヘルパー同士の自発的なコミュニ

３ 回、し か も ２ 日 に わ た っ て 開 催

上 に 努 め て い る。 ケ ー ス 会 議 は、気遣いが求められ、この制度は高ケーション・ツールとなっている。

細 に 記 載 し た「 ヘ ル パ ー ノ ー ト 」

サービス提供責任者がパートヘル

齢職員のモチベーションの向上を◦ヘルパーステーションの設置◦チーフ・ヘルパー制度

パ ー と 直 接 面 談 す る 場 で も あ り、図るだけでなく、高い志とスキルし、そのなかのどれかに出席すれ担当のパートヘルパーが利用者のを継承していく後継者育成の任務

時間連続した介護を希望に沿えるようにサービスの内もになっている。

実現するため、市内を東西南北の３６５日

容を見直す場でもある。２つの会「ヘルパーステーション」を設置

４つの区域に分割し、それぞれに◦「活動記録用紙」と「ヘルパーし て 正 規 職 員 ４ ～ ８ 人 を 配 置、（３）職場環境に関する改善はより緊密になり、人材育成にもノート」による緊密な連絡共有できる格好の機会となってい全体研修会は、職員同士が情報を顔を合わせないため、定例会議やが、サービス提供時にはお互いに訪問介護は複数で対応している

容 を 共 有 す る こ と が 可 能 で あ る。

加できない職員はビデオなどで内を実施しているが、どうしても参している。しかし、同じ利用者をともに口頭でも伝えることを徹底ションに立ち寄り、手渡しするといる。帰宅途中にヘルパーステーを提出することが義務づけられて要 点 を 記 載 し た「 活 動 記 録 用 紙 」

際、定められた様式にしたがってヘルパーステーションに報告する

各パートヘルパーが訪問結果を仕組みとして市川市から委託を受に、利用者の声を直接受け入れる

ヘルパーステーションとは別◦オペレーションセンターの設置整備された。

おきなく介護に専念できる環境がテーションに報告すればよく、心ルパーは訪問の結果をヘルパースマッチングを図った。各パートヘ元的に行うとともに利用者とのパートヘルパーの採用と配置を一け「あんしん電話受信センター運担当するパートヘルパー同士の連
介護福祉士の資格が必須の職務

パーステーションを介しての情報

絡 と し て は 不 十 分 な た め、 ヘ ルを希望する職員には、必要な情報る。

また、年１回は全体的な研修会効果を生み出している。

議によって、コミュニケーション

24

2017.10 22

営事業」というオペレーションセ
Ａさん（（５）職員の声

チーフ・ヘルパーで、継続雇用制度急通報するもので、利用者の緊急電話受信センター」に自動的に緊押すだけで、公社内の「あんしん用者宅に設置された非常ボタンをで再びヘルパーに戻った。現在は責任者としてルパーとして５年、サービス提供として月歳時間勤務している。ヘ設立以来の職員でパートヘルパーようになり、時間単位で利用者間入によって独立採算が求められるいる人が多い。介護保険制度の導人が属していたときから勤務して財団法人の設立以前、市川市に法る。高齢のパートヘルパーは一般のもと、長く元気に働き続けていを要するニーズに対して代行専門だが「穴を埋める役柄にを移動するなど介護のサービスの歳・女性）は同社のンターを設置している。これは利対応する仕組みである。正規職員醍醐味を感じています。高齢者な在り方や働き方は大きく変わった

年勤めた後、がオペレーターとして常駐し、３らではの役どころとして使ってほ時間で時間の連絡体制を整えて歳・女性）は同社の前
身 のころ か ら 介 護 に た ず さ わ り、ることを心掛けており、その姿勢心」を忘れずにサービスを提供すが、昔からの「福祉を大切にする６５日ることにより、ヘルパーも安心しがら献立を決めるなど常に利用者大していった。利用者と相談しな

子どもの成長に合わせて仕事を拡

ン だ が、 最 初 は 週 ３ 日 か ら 始 め、げ、３６５日

こでも・だれにでも」を理想に掲

が 予 測 さ れ る が、「 い つ で も・ どらに高度な内容を求められることが高まっているだけに、今後はさ世の中の在宅介護に対する期待が多くの職員を励ましている。

パートヘルパーの健康管理は原に寄り添ったサービスに心を配っ護を実現した同法人には、困難を年目を迎えるベテラ則として自己管理とされているて い る。「 利 用 者 と の 出 会 い は 自継続雇用でが、インフルエンザの予防接種な分自身が育つ絶好の機会でした」

喜びに変える力があふれている。

24（４）健康管理・安全衛生

どの費用補助を行っている。また、のためにヘルパーを受け入れながら自らも同法人でパートヘルパー時間の在宅訪問介各課を代表する職員と衛生管理とＢさん。
康管理の促進を図っている。
福利厚生面の施策では、福祉機

年 目 に な る。
「人の世話ができるヘルパーに生として働き始めてて温泉や観劇のレクリエーションきがいを感じています」と話す。

関と提携し、職員が余暇を利用し歳・女性）は亡き夫者、産業医から構成される安全衛

時間の訪問介護を60Ｃさん（て活動でき、1040を楽しめるよう支援している。

18実現させている。

Ｂさん（しい」と語る。

66

おり、相談や救急車・ヘルパー派24遣に対応する。職員が常時対応す24

生委員会を毎月開催し、職員の健24

72

39

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３人はいずれも直行直帰型の23 エルダー

平成 29 年度「高年齢者雇用開発コンテスト」
特集

チーフ・ヘルパーとして活躍する C さん（左）、A さん（中央）、B さん（右）