第５回西和賀町議会臨時会
令和５年１１月９日（木）午前１０時００分
議長

開議

委員会事務局長、菊池輝昌。なお、農業委員会

出席議員数は全員であります。会議は成事務局長にあっては、町長より嘱託を受けた者立をしております。

として出席するものであります。

ただいまから第５回西和賀町議会臨時会を開次に、柿崎教育長より説明委任のあった者の会します。

職氏名を申し上げます。生涯学習課長、柳沢里

これから本日の会議を開きます。

美。

議事日程は、印刷配付のとおりであります。

この際、併せて議事運営補助員として私、議直ちに日程に従って議事を進めます。

会事務局長、小林英介、それから主査、藤島和、日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

主任、刈田真理子が従事しますので、お知らせ

会議録署名議員は、会議規則第118条の規定にをしておきます。

よって、９番、髙橋到君、10番、栁沢安雄君、以上です。

以上２名を本会期中の会議録署名議員に指名い議長たします。

求められております。この際これを許します。

続いて、日程第２、会期の決定についてお諮りいたします。開会に先立ちまして、議会運営

内記町長。
町長

委員会において協議を行っておりますが、本臨時会の会期は本日１日限りにしたいと思います。
これにご異議ありませんか。

おはようございます。11月臨時議会、よろしくお願いいたします。
私から５項目について行政報告を申し上げます。

（異議なしの声）
議長

次に、町長より行政報告のための発言を湯ったりまつり2023の開催について、その内異議なしと認めます。

容について報告します。来年、全線開通100周

したがって、本臨時会の会期は本日１日限りに決定しました。

年を迎えるＪＲ北上線ですが、さきに報道されておりますように、本日９日から12日までの４

ここで、本日の臨時会に出席を求めました内

日間、ＪＲとしては初めてとなる全線運賃無料

記町長並びに柿崎教育長より、次のとおり説明キャンペーンが行われております。無料で乗車員として地方自治法第121条の規定による説明するためには、事前に配付した乗車票が必要で委任をした旨の通知があったので、これを受理すが、沿線地域の皆様などから予想を上回る反しました。その職氏名を事務局長に朗読させま響があり、相当な利用客数になるものと見込んす。

でいるところであります。

事務局長

初めに、内記町長より説明委任のあっまた、４日間のうち、11日土曜日と12日日曜た者の職氏名を読み上げます。副町長、刈田哲

日については、ほっとゆだ駅前で関連イベント彦。総務課長、吉田博樹。企画課長兼ふるさととして湯ったりまつり2023を開催いたします。

振興課長、高橋光世。建設課長兼上下水道課長、さらに関連企画として、町民バスの無料運行や佐藤太郎。農業振興課長兼林業振興課長、農業増便などを行い、キャンペーンを盛り上げるこ- 5 -ととしております。これらのイベントや企画に募金ということで、昨年に続き３回目でありまは、どなたでも参加、利用が可能ですので、どす。今後の町の施策に有効に活用してまいりた

うかたくさんの皆様からご来場いただき、来年いと考えております。の100周年に向けて弾みをつけてもらいたいと続いて、新型コロナウイルスワクチン接種に思っているところであります。

ついて報告します。生後６か月以上を対象とし続いて、議会の議決を得た請負契約の変更にたワクチン接種については、町内の医療機関のついて、その額が議会の委任による長の専決処

ご協力をいただき、個別接種を９月25日から開分事項の指定第１項に定める範囲内であったこ始しております。また、集団接種については、とから、専決処分を行ったので、その内容につ11月25日に町立西和賀さわうち病院を会場に接いて報告します。令和５年８月１日に議会の議種を予定しております。現在国からのワクチン決をいただいた西和賀町川尻体育館解体工事にの供給に不足が生じており、12月以降の個別接ついてであります。請負金額に60万1,700円を種や集団接種の日程を組むことができず、町民増額し、8,343万1,700円に変更したものです。の皆様にはご迷惑をおかけしております。ワク変更の主な内容は、近隣住民から解体作業のチン供給の予定が決まり次第、接種日程をお知振動対策の要望があったことから、振動を分散、らせしてまいりますので、よろしくお願いいた軽減するため、工事重機の下に砕石と鉄板を敷します。

くこととし、その振動対策に関わる費用の増額

私から、以上５項目についての行政報告であを行ったものです。請負変更契約の締結及び専決処分は、令和５年10月23日に行ったものです。

ります。どうぞよろしくお願いいたします。
議長

続いて、議会の議決を得た請負契約の変更にこれで行政報告を終わります。
続いて、日程第３、議案第１号

令和５年度

ついて、契約金額に増減がなく、議会の議決事

西和賀町一般会計補正予算（第５号）について項とならない工期のみの変更に関わる請負変更を議題とします。

契約を締結したので、その内容について報告し本案について提案理由の説明を求めます。

ます。令和５年６月16日に議決をいただいた西内記町長。

和賀町文化創造館舞台照明設備改修工事につい町長てであります。

ただいま上程になりました議案第１号

令和５年度西和賀町一般会計補正予算（第５号）

変更の内容は、当初予定していた現場工事期について提案理由を申し上げます。

間において、貸し館利用の需要が高まったこと１ページをお開きください。第１条、歳入歳から、貸し館利用者に配慮し、貸し館需要に対出予算の補正については、歳入歳出予算の総額応するため、現場工事の実施時期等について受に歳入歳出それぞれ5,058万1,000円を追加し、注者との協議の上、工事工程の見直しを行った

歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 72億

結果、令和６年１月26日までの工期を令和６年8,474万8,000円にしようとするものです。

３月26日までに延長するもので、請負変更契約歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区の締結は令和５年10月23日に行ったものです。

分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金続いて、明治安田生命保険相互会社様より、額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

私の地元応援募金の寄附の申出があり、ありが第２条、地方債の補正については、第２表、たくこの寄附をいただいておりますことを報告

地方債補正のとおり１事業820万円を追加するします。この私の地元応援募金は、明治安田生ほか、１事業の限度額を変更するものです。

命の従業員の方々からのゆかりのある地元への- 6 -詳細については、担当課長から説明いたしますので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだは、今回の補正予算の財源に充てるものです。

さいますようお願いいたします。
議長

23款１項５目教育債は、川尻体育館解体事業企画課長。

企画課長兼ふるさと振興課長の財源として340万円を増額するものです。
それでは、補正予

６目災害復旧債は、公共土木施設災害復旧補算の内容について説明いたします。

助事業の財源として820万円を計上するもので初めに、歳出から説明いたします。８ページ

す。

を御覧ください。10款５項２目体育施設費、川次に、４ページ、第２表、地方債補正につい

尻体育館管理費、14節工事請負費341万円の増てであります。初めに、追加ですが、公共土木額は、川尻体育館解体工事において、一部陸屋施設災害復旧補助事業費に充てるため、災害復根の部分に雨漏り防止対策が施行されており、旧事業債820万円を追加するものであります。

その部材にアスベストが含有されている可能性

変更については、川尻体育館解体事業費に充があることから、アスベスト含有調査及びアスてる過疎対策事業債を340万円増額し、限度額ベスト含有廃材の処分費用を増額するものであを9,090万円とするものであります。

ります。

なお、起債の方法、利率、償還の方法につい11款１項１目農林水産施設災害復旧費、農地ては、補正前と同じであります。

・農業用施設災害復旧単独事業（現年）1,544万以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原9,000円の増額は、７月14日から19日にかけて案のとおりご決定くださいますようよろしくおの大雨及び８月12日の豪雨により被災した農地願いいたします。

・農業用施設５件の災害復旧に係る修繕料であ議長ります。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

２項１目現年発生災害復旧費、公共土木施設質疑ありませんか。

災害復旧補助事業については、７月 14日から19日にかけての大雨により被災し、災害査定を髙橋宏君。
８番

７月の水害の災害復旧ということでの補終えた道路施設７件、河川施設４件のうち、早正の説明がありました。農業関係が５件で、公期の復旧事業着手が必要となる道路施設３件に共土木関係が13件というふうに聞いたのですけ

係る災害復旧事業費として、用地測量登記業務

れども、公共土木のほうはそのうち４件が今回委託料171万2,000円、工事請負費3,000万円、ということなのですけれども、農業、公共土木用地購入費１万円、合わせて3,172万2,000円をそれぞれ、災害全体把握していると思うのです

増額するものです。

けれども、今回の補正によってできる工事で何なお、その他の被災施設に係る災害復旧事業％ぐらいが復旧するというふうな工事になって費については、12月定例議会において補正予算を調製し、提案する予定としております。

いるのか質問いたします。
議長

次に、歳入ですが、７ページをお開きくださ建設課長。

建設課長兼上下水道課長

おはようございます。

い。16款１項３目災害復旧費国庫負担金についただいまのご質問は、まず今回の災害復旧に関ては、歳出で説明いたしました公共土木施設災する件数と率に関してのお話だったと思います。

害復旧補助事業の財源として、公共土木施設災

ただいまちょっと質問がありましたけれども、害復旧費負担金1,652万8,000円を見込むものでその数字について誤りが若干ありましたので、す。

今回災害査定を受けた件数に関しましては、道21款１項１目繰越金2,245万3,000円の増額- 7 -

路災７件と河川災４件、そのうち補正として提出させていただいた件数につきましては道路施100％を目指して進めているところでございま

設３件でございまして、若干ご質問の件数が違す。ただ、現状、現在においても、実はあのといましたので、そこの部分についてはこちらのきの雨でこうなりましたというお話も実際来てほうで訂正をさせていただきたいと思います。

おりますので、数字については常に増えている

そして、今回の公共土木災害におきましては、ような状況でございます。

７月14日から19日の間に起きた災害についてでいずれにせよ、今回の補正に関しましては、ございます。私どもで把握している道路災につ降雪期が来ますので、その前に必要な用地の測きましては現在37件、河川災28件という数字と量関係を行いながら、買収に関しての地権者となっており、合計65件、うち町の建設課で進めの協議もありますし、できるだけ早い入札を目るものとしては道路災33件、河川災27件の合計指したいといったことで、何とか12月までに、60件となっております。既に８月４日専決にお年内に入札をまず終わらせた上、契約を進めた

いて、修繕料等、あとは災害査定を進めるためいといったことでございます。に必要な測量委託費、もしくは緊急で仮応急を補足になりますが、12月定例の分につきまし行わなければならなかった部分については、８ては、年度内の発注を目指して進めたいという月４日専決において既に進めております。これふうに考えております。

については単独分で、早急に行わなければいけ議長

農業振興課長。

ないものとしてでございます。さらに９月補正

農業振興課長兼林業振興課長

それでは、農業関においては、その他の単独分において、残り全係の災害のほうについては、私のほうからお答てを手当てをしているところでございます。

えをしたいと思います。

そして、今回出させていただきましたのは、まず、７月の14日から19日までの災害ですけ

10月６日に国の補助金、負担金による災害分とれども、ちょっと件数は今準備しておりません

して災害申請をさせていただいた11件のうち、でしたけれども、全体として大体８割くらいは早急に、できるだけ早めに入札を実施してやら終わったのかなというふうな感触を得ておりまなければいけないという道路災３件について、す。２件ほどちょっと県と協議をしなければ、臨時提案をさせていただいたというところでご工法等を協議していますけれども、着手ができざいます。

ないものがありまして、それらについては今協先ほど若干述べましたけれども、65件総数の議中ということで、それら２件を残して、今回うち60件をやるというのは、例えば道路管理者補正で提案させていただいている１件を加えて、が森林管理署であるとかというようなものにつ大体８割くらいが完了するものというふうに見いては森林管理署にお願いするですとか、河川込んでいるということでございます。にしろ、道路にしろ、国、県の絡みもあります

一方で、８月12日の豪雨につきましては、今ので、そういったところに最終的にはお願いし回提案する４件、これで全てということでござたということでございます。総数65件についていますので、早期の発注と、そしてできるだけは、受付件数でございますので、若干町の施工早期の完了を目指して進めていきたいというこの数とは異なってくるということはご承知おきとでございます。

いただきたいというふうに思います。

以上でございます。

パーセントというお話でしたけれども、基本議長

髙橋宏君。

的には既に土砂利等の撤去などで終わっている

８番

今建設課長のほうでも、これから降雪期部分などもいっぱいございますので、当然全て- 8 -という話がありました。残りは12月議会でということだったのですけれども、被害全体、今年うふうに考えておるところでございます。

度中にはやはり全て完了はできないというよう議長

真嶋実君。

な見通しということでいいのでしょうか。

２番

体育館の解体工事で、陸屋根のところの議長

建設課長。

建設課長兼上下水道課長

アスベストということでしたけれども、アスベ
今災害におきまして、ストについては基本は事前に調べて工事にかか年度内契約を目指していますのは、起債事業のっていたかと思うのですけれども、その事前の絡みがございまして、年度内契約を進めること調査では見つけられないものだったのかというで起債充当率、国からのキックバックが100％こと。になるといったことでございます。これが来年

議長

生涯学習課長。

度契約になりますと過年災になりまして、そう

生涯学習課長解体工事につきましては、実施設なりますと率が落ちるといったこともございま

計をするに当たりましても、建設当時の竣工図す。降雪期間でもありますし、河川災につきまを提示して、現地調査についても行っておりましては水が少なくなる時期が冬でございますのしたが、その陸屋根の部分に関してはアスベスで、工事については、河川災については冬期間トが含有されている可能性が低いということで、から進めるというのが例年のやり方ということ現地調査を行っていなかったもので、今回解体になろうかと思います。

を進めていく中で、雨漏りの防止対策でちょっただ、実質工期、当然道路災もございますのと当初の図面と違うものが出てきたということで、そういった中では降雪状況に応じては、必になっております。

要に応じて繰越事業になる場合もあるというの以上です。

はご承知おきいただきたいというふうに考えて

議長

真嶋実君。

おります。

２番

災害復旧の件ですけれども、先ほど町が議長

北村嗣雄君。

主で行うと丁寧に説明していただきました。な

１番

災害復旧費ですけれども、現年災害の発かなか予算の関係もあり、年度内にやるのも大生の復旧費の3,000万ほどですが、この予定工変かなと思っておりますけれども、その中で県事地はどのようになるのかお伺いします。

主体となるものについても、町民との確認等、議長

建設課長。

建設課長兼上下水道課長

コミュニケーション、また県のほうへの要望を
ただいまのご質問は、つなぐということについては、町の責任の範囲

この予算、工事費に係る工事の箇所といったこでどのようにやられているかお伺いします。とだと思います。11件ございますが、そのうち議長建設課長。の３件について予算措置をさせていただいた、建設課長兼上下水道課長

県の災害査定につきま計上させていただいたということになります。

しても、我々と同時期に行っておりましたので、道路につきましては、町道下前桂子沢線の下前

どういった部分が災害査定になっているという地区の道路が崩落している部分と、それから町のは当然存じておりますし、ただこれから発注

道阿津裏線、県道から見えますけれども、橋の等々に係る部分については、常に連携を取りな近くが、猿橋地区でございますが……松川橋のがらお話をさせていただいているわけでござい

横、あそこの県道からぐるっと回る道路が町道ますが、町と同様に年度内発注になるものだろ阿津裏線でございまして、そこの道路が流出しうというふうに想像はまずさせていただいていている状況でございますが、そこについての予るところです。細かいところもかなりあります

算、それから町道高下線について進めたいといので、そういった部分については、すり合わせ- 9 -は常にしていきたいなというふうに考えており２、工事場所、西和賀町沢内字弁天地内。

ます。

３、変更の内容、請負金額を5,424万1,000円

議長

ほかに質疑ありませんか。

から6,382万4,200円に958万3,200円の増額を行（なしの声）
議長

うものです。

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

４、請負者、西和賀町沢内字弁天25地割７番

す。

地、有限会社髙橋重機、代表取締役、髙橋浩幸。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご

請負金額の変更の主な内容は、補修工事に関異議ありませんか。

わる損傷の詳細を確認した結果、床板や橋台の（異議なしの声）
議長

コンクリートに当初想定していない浮きや損傷異議なしと認め、直ちに表決します。
議案第１号が確認されたため、断面修復工などを増額する

令和５年度西和賀町一般会計補ものです。

正予算（第５号）についてを採決します。

以上で提案理由と内容について説明を終わり本案を原案のとおり決定することに賛成の方ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定くは起立を願います。

ださいますようお願いいたします。

（賛成者起立）議長

議長

起立全員であります。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

したがって、本案は原案のとおり可決するこ質疑ありませんか。とに決定しました。
続いて、日程第４、議案第２号（なしの声）
町道弁天線

議長

弁天橋橋梁補修工事（その２）の請負変更契約質疑なしと認め、これで質疑を終わります。の締結に関し議決を求めることについてを議題討論を省略し、直ちに表決に付することにごとします。

異議ありませんか。

本案について提案理由の説明を求めます。

（異議なしの声）

内記町長。
町長

議長

ただいま上程になりました議案第２号

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第２号

町道弁天線弁天橋橋梁補修工事

町道弁天線弁天橋橋梁補修工事（その２）の請（その２）の請負変更契約の締結に関し議決を負変更契約の締結に関し議決を求めることにつ求めることについてを採決します。

いて提案理由を申し上げます。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

令和５年８月１日に議決をいただき、その後は起立を願います。

専決処分事項の指定第１項の規定により、請負金額を5,424万1,000円にする請負変更契約の専（賛成者起立）
議長

決処分を行った町道弁天線弁天橋橋梁補修工事

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ（その２）について、第２回の変更契約が必要とに決定しました。となったことから、地方自治法第96条第１項第続いて、日程第５、議案第３号

町道下前小５号及び西和賀町議会の議決に付すべき契約及繋沢線法面対策工事の請負変更契約の締結に関び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規し議決を求めることについてを議題とします。

定により議会の議決を求めるものです。

本案について提案理由の説明を求めます。

１、工事名、町道弁天線弁天橋橋梁補修工事（その２）。

内記町長。
町長- 10 -

ただいま上程になりました議案第３号

町道下前小繋沢線法面対策工事の請負変更契約の締結に関し議決を求めることについて提案理（賛成者起立）議長

由を申し上げます。

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ

令和５年８月１日に議決をいただきました町とに決定しました。

道下前小繋沢線法面対策工事について、変更契以上で本日の日程は終了しました。

約が必要となったことから、地方自治法第96条

これをもって第５回西和賀町議会臨時会を閉第１項第５号及び西和賀町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものです。
１、工事名、町道下前小繋沢線法面対策工事。
２、工事場所、西和賀町下前地内。
３、変更の内容、請負金額を6,083万円から6,451万9,400円に368万9,400円の増額を行うものです。
４、請負者、西和賀町沢内字前郷９地割１番地、有限会社高幸建設、代表取締役、高橋卓也。
請負金額の変更の主な内容は、複数の湧水箇所が確認されたため、盛土内排水工の追加と暗渠排水管の管種変更を行い、また伐採根の運搬処分費及び交通誘導警備員の増員などにより増額をするものです。
以上で提案理由と内容について説明を終わりますので、ご審議の上、原案のとおりご決定くださいますようお願いいたします。
議長

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

質疑ありませんか。
（なしの声）
議長

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。
討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。
（異議なしの声）
議長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第３号

町道下前小繋沢線法面対策工事の請負変更契約の締結に関し議決を求めることについてを採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
- 11 -

会します。大変お疲れさまでした。
午前１０時３５分

閉会