２０１８年度国際港湾経営研修成果報告会

１．スペインの港湾経営
２．バルセロナ港の概要
３．バルセロナ港の経営
４．バルセロナ港の経営戦略
５．考察

東京都港湾局
立川 なぎさPhoto : Barcelona BEST Terminal

１．スペインの港湾経営
スペインの概要■ 位置

ヨーロッパ大陸南西部■ 人口4,646万人（日本の2/5）■ 面積50.6万㎢（日本の1.3倍）■ 首都マドリード■ 地理
・北東部にフランス、西部にポルトガルと国境を接する。
・東部と南部に地中海、北部に大西洋と面する→長い海岸線（約8,000㎞）

46 PORTS
28 PORT AUTHORITIESPUERTOS DEL ESTADO

46の港湾と28の港湾公社

出典：国家港湾庁視察資料■ 港湾の重要性→港湾を経由する貨物・輸出の60％、輸入の85％
・EU各国とスペイン間では53％、第三国（EU以外）とスペイン間では96％を占める
1

１．スペインの港湾経営
港湾の特徴

勧業省に属するスペイン国家港湾庁
・政府の港湾政策を実行
・港湾公社との調整※

年１回、港湾公社の予算や整備計画を審査

・すべての港湾が公的管理下にある・国家港湾庁管理の港湾は全て商業港

港湾管理の原則
経済的に国家から独立し、港湾公社は資金を自主調達→使用料等の収益で全ての港湾経営を行う。

港湾間基金(FONDO)

46の港湾を管理する
28の港湾公社
・港湾の管理者
・インフラ整備（埋立など）、管理民間事業者
・上物整備・サービスの提供

港湾公社がその収益率に応じ、基金へ支出・基金から収入する連帯システム○ 支出…バルセロナ、バレンシア港など○ 収入…ラスパルマス、テネリフェ港など

港湾使用料
全国港湾の資産収益率が2.5％以上になるような水準を国家港湾庁が規定→港湾公社は0.7～1.3倍の幅を持たせて設定が可能
2

１．スペインの港湾経営
スペインの港勢
貨物取扱量推移

千ＴＥＵ

18,000600

15,000

港湾別コンテナ取扱量（2017）

5,000
4,000

12,000

400

9,000

3,000
2,000

6,000

200

3,00000

1,00001993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
コンテナ取扱量（単位：千ＴＥＵ）

千ＴＥＵ

総取扱量（単位：百万トン）

スペイン主要３港コンテナ取扱量の推移

旅客者数推移千人

5,000

40,0004,000

30,00020,0003,000

Algeciras
Valencia

2,000

Barcelona

10,00001993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017

1,00002007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

フェリー

出典：国家港湾庁視察資料

クルーズ

3

１．スペインの港湾経営
背後圏とのアクセス■

鉄道 上下分離方式➢ インフラ整備：ＡＤＩＦ
運営：ＲＥＮＦＥ（国鉄）など➢ 目標：貨物輸送における鉄道の市場シェアの拡大（EU加盟国への輸出の増加、環境に配慮）■

道路➢ 全長約16.5万㎞■

国道
自治州市町村

2.6万㎞
7.1万㎞
6.8万㎞

TEN-T（欧州横断交通ネットワーク）➢ 欧州の道路、鉄道、内陸水路、内陸港、港湾、空港及びEU加盟国全体のネットワークの整備➢ 目的：EU加盟国の輸送ネットワーク間のボトルネックを解消し、EUの社会的、経済的、地域的結束を強化し、欧州輸送エリアを一つにする➢ スペインの主要回廊：太西洋コリドーと地中海コリドー➢ スペインにおける主要プロジェクト：UIC（標準）ゲージの敷設（※スペインはイベリアンゲージ）

European Rail Freight Corridors (ヨーロッパ貨物鉄道路線図）出典：European Commission HP

4

２．バルセロナ港の概要
バルセロナ港の概要■ バルセロナ港の位置：フランス国境から南へ約120㎞
リョブレガート川とベソス川の河口間
首都マドリードからの距離：約600㎞➢ マドリードに次ぐスペイン第２の都市・カタルー
ニャ州の首府■ バルセロナ港の取扱い（2017年）➢ 総貨物取扱量：6007万トン➢ コンテナ取扱量：2,968,757TEU（2017年）(うち 実入り 輸出：81万TEU 輸入：58万TEU
トランシップ：84万TEU）➢ 主要貨物（コンテナ）
輸出：化学製品、紙パルプ、飼料
輸入：化学製品、機械・機械部品、タバコ・コー
ヒー・ココア➢ 主要取引相手国(コンテナ）
輸出：中国、UAE、アルジェリア
輸入：中国、韓国、トルコ➢ 旅客者数 410万人
クルーズ 270万人・フェリー等 140万人
5
出典：Port of Barcelona traffic statistics

２．バルセロナ港の概要
バルセロナの港勢
300

7,000

250

6,000
5,000

200

4,000
150
100

トランシップ(万TEU)

2,000計(万TEU)

1,000

00

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

輸入(万TEU)

3,000

50

万ＴＥＵ

輸出(万TEU)

総取扱貨物量（万トン）
コンテナ貨物（万トン）

2017
万トン

バルセロナ港貨物取扱量推移
コンテナ種類別割合

コンテナ貨物取扱個数前年度比較

loaded full（単位：ＴＥＵ）
2017

2016

増加率

輸（移）出

956,369

901,660

6.1%

輸（移）入

944,096

890,773

6.0%

トランシップ

1,068,292

451,151136.8%

2,968,757

2,243,584

32.3%

loaded empty

20%

unloaded full

35%

36%

27%

unloaded empty
トランシップ

16%
5%
24%

5%

12% 20%6

出典：Port of Barcelona traffic statistics

2016年

2017年

２．バルセロナ港の概要

ZAL 第Ⅱ期

ZAL 第Ⅰ期

自動車

ドライバルク

旅客ターミナルPort Vell

APMターミナル
液体バルク
BESTターミナル
クルーズターミナル

バルセロナ港の主な施設➣ 専門ターミナル➣ コンテナターミナル ２か所
２か所
BESTターミナル(自動化ターミナル) ・自動車
・農水産品
１か所
APMターミナル・液体バルク
９か所➣ 多目的ターミナル ２か所
・ドライバルク ５か所➣ 旅客ターミナル ２か所➣ ウォーターフロント Port Vell
➣ クルーズターミナル ６か所➣ 内陸港 アスケカ、リヨン、トゥールーズなど➣ 物流ゾーン ZAL
出典：バルセロナ港湾公社HP

7

３．バルセロナ港の経営
組織

職員構成

経営理事会：意思決定機関➣ 定数：理事長・港長１名ずつ、最高15名
・国家代表 ３名（検察官、国家港湾庁、政府副代表）
・カタルーニャ州政府 ４名
・港湾に関連する地方政府 ２名（バルセロナ市議会、El Prat de Liobregat市役所）
・商工会議所、労働組合、港湾に関する重要な団体 ４名（バルセロナ商工会議所、荷役会社代表、労働者委員会連合、労働総同盟）

港湾公社組織
理事長
事務局長
内部監査
Port Vell

制度
企業開発
セキュリティ
法務

General Manager

経済財政

戦略事業

経営計画

組織人材

営業

事業開発

事業組織

人事

インフラ保全情報システム
出典：ANNUAL REPORT 20178

３．バルセロナ港の経営
財務

損益計算書
（単位：千ユーロ)

当期純利益の推移
operating profit（営業利益）
financial results（財務利益）
total（当期純利益）

2017

2016

166,346

155,474

その他営業収益

4,630

5,389

2017

2016

（単位：百万ユーロ）
2015
2014
2013

47.8

33.9

36.9

45.156.7

人件費（職員）-31,646-30,890

1.7

-0.5

2.5

-7.7

18.1

その他営業費用-42,769-43,923

49.5

33.4

39.4

37.4

74.8

固定資産減価償却費-55,398-55,720

6,743

6,900

剰余金取り崩し

120

0

資産売却損益-16-3,344

その他(特利特損）

-234

0

営業利益

47,77633,886

金融収入

3,503

5,113

金融費用

-3,552-5,326

金融商品価値変動

1,736

1,276

0

-1,560

財務利益

1,687

-497

税引前利益

49,46333,389

当期純利益

49,46333,389

売上高

補助金及びその他非金融資産の配分

2017年の投資➣ 5,660万ユーロ（うち5,000万ユーロがインフラ整備）■ 主な整備・クルーズターミナルE・バルクターミナル（Alvaresdel la Campa埠頭）への道路、鉄道アクセス

金融商品の減損・処分益

ターミナルE整備工事

出典：ANNUAL REPORT 20179

４．バルセロナ港の経営戦略➢2015年に策定した今後５年間の計画
第三次戦略計画（1） 第三次戦略計画策定の経緯と背景
第一次、第二次戦略計画■1998年 第一次戦略計画
港湾の使命：「効率的なサービスの提供により地域・荷主の競争力に貢献」
目標：複合一貫輸送の中心となり流通基盤としての役割を果たす■ 2003年 第二次戦略計画「NetworkedPort」内陸部に焦点をあて、サービス向上により背後圏を拡大し、港湾を成長（２）

バルセロナ港の戦略的位置づけ

計画策定の背景・港湾インフラ整備は完了し、取扱貨物量が年々増加していた中、金融危機により貨物量が減少し、回復せず・不安定な海運市場、市場のグローバル化、企業の再編など、港湾経営を取り巻く情勢の変化➣ バルセロナ港を競争力ある港湾とするためにどう課題に対応していくか
コンテナ取扱量推移120■ 現状と分析
100・バルセロナ港は企業の原動力
・港湾経営を取り巻く環境変化の趨勢（貿易、物流、海上輸送など）8060
・経済危機→トランシップ貨物の減。輸入港から輸出港へ
40
・地中海の戦略的位置→地中海一帯という直背後圏、成長市場
20である北アフリカや中部イタリアに近接、環境的にも優位・競争力→港湾施設の過剰供給による競争の激化。南ヨーロッパ間 02008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
で連携し、北ヨーロッパの主要港湾に対抗輸出(万TEU)

トランシップ(万TEU)

輸入(万TEU)10

４．バルセロナ港の経営戦略（３） 目指すべき港湾の姿

使命

効率的なサービスの提供により地域・荷主の競争力に貢献

ビジョン

地中海における港湾ソリューションとなる

戦略軸

成長持続可能性

競争力

港湾の目標は富を創出することであり、取扱量の増加により達成可能→成長が必要

将来の世代への持続可能性が重要（経済・社会・環境）

競争力向上のためには競合他
港より魅力的なサービスの提供が必要

・港湾の拡大・接続性の向上・背後圏の拡大

・複合一貫輸送・環境保全
・港と都市の融合
・社会的活動・品質と効率・コスト低減・港湾情報システム
・品質保証システム➣ 「成長」、「競争力」、「持続可能性」の３つの課題を戦略軸とした１３の戦略目標及び戦略目標
それぞれについて2020年の到達目標を設定➣ 港湾公社としてのあり方に３つの戦略目標を設定
11

５．考察
（1）バルセロナ港の経営戦略から学ぶこと■ バルセロナ港の貨物量の飛躍的な増加：目指すべきところは貨物量の増加ではなく、貨物量が増えることによって地元の経済が発展することであり、港湾が率先して地元経済を支えていくという理念➢

港湾の成長（貨物量）は目的ではなく結果。その結果を生み出す要因や波及効果が重要（２）ロジスティクス拠点としての東京港
首都圏4000万人の生活と産業を支える東京港

現状：背後圏の活発な消費、産業活動に支えられて貨物量は順調に推移

しかし

世界経済の成長率の鈍化、サプライチェーンの高度化による東京港の存在価値の低下など
将来の不確実性

安定した港湾運営を行っていくには、港湾エリア内だけにとらわれず、内航フィーダー網をより発展させるための地方港との連携、インランドポートとの連携、道路の接続性の向上などアクセシビリ
ティの向上を図り、東京港の背後圏を広範に捉える。

（３）港湾戦略計画の策定…今後も利用される港湾であり続けるためには
東京港の役割「首都圏の生活を支える」「高付加価値商品の輸出など産業活動を支える」

現状：ゾーニングや施設のあり方などの将来像を設定した港湾計画

東京港の役割を全うするために、「海陸の結節点」としてではなく貨物全体の流れの中で、港湾関係者全体を巻き込んだ将来ビジョンを定める港湾戦略計画の策定が必要
12

Puerta del Sol Madrid

Platja del cabanyal Valencia

13
La Seu de Valencia