第 61 号（ No.2 2015）

第回国連防災世界会議 特集号
特集号
第3
3回国連防災世界会議

も

く

じ

◇巻頭言
・日本技術士会東北本部の活動について ……………………………………（藤島
◇寄

芳男）01

稿
・小規模な落差を有効利用した新たな小水力発電の実証 …………………（沼田

隆晃）02

◇技術漫歩
・技術者間の調整と議論〜 水力発電所建設の例 〜 ………………………（駿河弘美）06◇技術士第二次試験合格者体験記
・経営工学部門 …………………………………………………………………（遠藤・電気電子部門 …………………………………………………………………（庄司・総合技術監理部門 ……………………………………………………………（中村

秀人）10
忠信）11
匡宏）12

◇部会・委員会活動
・電気電子部会活動報告 …………………………………………………………………………13
・建設部会活動報告 ………………………………………………………………………………14
・衛生工学・環境・上下水道部会活動報告 ……………………………………………………15
・農業部会活動報告 ………………………………………………………………………………16・応用理学部会活動報告 …………………………………………………………………………17
・技術情報部会活動報告 …………………………………………………………………………18
・倫理研究会活動報告 ……………………………………………………………………………20
・CPD 委員会活動報告 ……………………………………………………………………………22◇各県支部活動
・青森県支部活動報告 ……………………………………………………………………………24
・岩手県支部活動報告 ……………………………………………………………………………25
・秋田県支部活動報告 ……………………………………………………………………………26
・宮城県支部活動報告 ……………………………………………………………………………27
・山形県支部活動報告 ……………………………………………………………………………29
・福島県支部活動報告 ……………………………………………………………………………30◇わたしの趣味
・新米猟師のハンターライフ …………………………………………………（山正昭）31◇雑談コラム・製造業の将来展望 ……………………………………………………………（松野

裕二）32

◇お知らせ
・平成 27 年度会長表彰受賞者 …………………………………………………………………33
・平成 26 年度後期新規入会者 …………………………………………………………………33
・平成 27 年度協賛団体 …………………………………………………………………………35◇特集 第 3 回国連防災世界会議
・「巨大化する自然災害に備える技術者の役割」〜人・情報・技術のネットワークで生み出す力〜 …36◇あとがき ………………………………………………………………………………………………55

掲

示

板

今回のガイア第 61 号では、仙台市で開催された第 3 回国連防災世界会議パブリック・フォーラム

において、公益社団法人日本技術士会東北本部が企画・実施した公開シンポジウムの概要を巻末に掲載しました。内容は「巨大化する自然災害に備える技術者の役割」〜人・情報・技術のネットワークで生み出す力〜をテーマとした報告とシンポジウムの構成になっております。時間がなくて見逃した方、
もう一度内容を確認したい方はご一読ください。

平成 27 年 7 月 1 日

ガイアパラダイム

技 術 士 東 北

第 61 号

巻頭言

日本技術士会東北本部の活動について
公益社団法人 日本技術士会東北本部
副本部長

藤島

芳男

日本技術士会は公益社団法人に移行後、今年が 2

統括本部の防災支援委員会の協力のもと、地域本部、回目の役員改選年に当たります。4 月 16 日の開票

県支部が一体となり、「現場見学会」や「公開シンポ

結果、候補者が定数以内であった為、東北本部並びにジウム」を催し、東日本大震災復興で得られた成果や東北６県各支部の役員候補者は全員が信任されたと教訓を世界に発信できたと考えております。

のお知らせがありました。また、本部役員の理事につ

東日本大震災から 4 年 2 ヶ月が過ぎました。道路

きましては、選挙により東北本部選出の櫻井研治氏

網や鉄道を中心に復旧・復興は着実に進んでおりまが役員候補者に当選しております。なお、日本技術士

すが、まちづくりが本格化するのはこれからです。特会の全ての役職は、6 月の定時総会後に正式に選出に福島県では十万人を超える避難者が元の生活や住される運びです。

み慣れた土地を取り戻すことが出来ず、厳しい生活

東北本部は活動の一つとして、超大型加速器「国際環境を余儀なくされております。未曾有の大震災後

リニアコライダー（ILC）」計画の東北誘致に向け、講も、我が国は異常気象や土砂災害、火山噴火等自然災

演会等を開催しその情報発信に努めて参りました。

害による犠牲者が報告されております。さらに老朽研究者組織が東北岩手の北上山地を候補地として選化による既存ストックの崩壊など、地域が安心して定し、今後の具体的動きに期待しておりましたとこ

暮らせる生活が脅かされており、技術者への期待がろ、本計画に関する文部科学省の第 3 回有識者会議高まっていると思われます。

の第 3 回会合の報道（4 月 22 日

河北新報）によりますと、人件費を加えた総建設費が約 1 兆 9 千億円

東北本部にとっての最重要課題は「東日本大震災からの復興の加速化」です。

とのことです。なお、これには建設地が未定の為、用日本技術士会会員は、この大震災において多くの地費、アクセス道路やライフライン整備費が見込ま困難な問題解決を実践してきており、その活躍を広れておりません。今後どの程度の費用加算がされる

く世間に広め、認めてもらう努力が必要と感じておのか分かりませんが、我が国にとって巨大プロジェ

ります。現在、統括本部から産学官で組織されているクトであることに違いはありません。経済波及効果

日本技術士会会員同士の「緩やかな連携」とした交流は建設から 20 年間で概ね 4 兆 5 千億円、雇用創出の輪を広げる提案がなされております。また、宮城県

は 25 万 5 千人との見通しです。昨年 10 月、岩手県

支部では東北本部の協力を得ながら「宮城県土木部」

支部で地域産学官と技術士との合同セミナーを「輝との災害協定締結に向けた検討も進めております。

く岩手の未来を考える」～復興・自立・未来創造～

このような活動が少しでも日本技術士会の技術力のと題して盛大に開催しました。夢のような未来の実向上と広報活動に役立つ事を願っております。

現へ大いに期待したいものです。

日本技術士会は、技術士に求められる資質能力と東北本部主催の講演会・見学会等が約 30 回程度

広いネットワークを最大限に活用し、高度化、複雑化開催されておりますが、新しい取り組みとして支部する社会的要請を的確に捉え、安全な社会と安心な設立を機に、東北の約半数の会員を有する宮城県支暮らしの実現に向け社会貢献を果たしていきたいと部と行事運営などの調整を図り、連携を強め機能を考えております。今後とも、東北本部並びに県支部会十分発揮することと致しました。仙台開催の「国連防員の皆様のご支援、ご協力をお願い申し上げます。

災世界会議」への参加も重点活動の一つでしたので
─1─

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

第 61 号

平成 27 年 7 月 1 日

寄 稿

小規模な落差を有効利用した新たな小水力発電の実証


沼田


隆晃



技術士（農業部門）

青森県土地改良事業団体連合会

1．はじめに

川 頭 首 工 に よ り 2.816m3/s(代 か き 期 最 大 )及 び

近年、地球温暖化対策は重要な課題であり、その原

2.371m3/s(普通期最大)取水した用水を、受益面積

因の一つとされている温室効果ガス排出の抑制が必

715ha の水田に配水する総延長 14,461ｍの開水須のものとなっている。このような中、農林水産業分路であり、0.5～2.1ｍの落差を有する落差工が 23

野においては、食料・農業・農村基本法が掲げる基ヶ所存在する農業用水路である。（図 1.参照）


本理念の実現に向け、新たな土地改良長期計画（平成24 年３月 30 日閣議決定）で「小水力発電等の再生᪩ᕝᖿ⥺⏝Ỉ㊰᪩ᕝ㢌㤳ᕤ

可能エネルギーの生産等を推進し、自立・分散型エネルギーシステムへの移行と美しい農村環境の創造 ྕⴠᕪᕤ

ኳ㛫ࢲ࣒

を図る」ことが重要な施策として位置づけられており、農業用ダムや用排水路等の農業水利施設を活用

した小水力発電の開発が期待されているところであ ྕⴠᕪᕤ

る。

୐ᡞ⏫

こうした状況の中、平成 24 年度農林水産省の補助を受け、青森県土地改良事業団体連合会（以下、連図 1．位置図合会）は、農業水利施設を活用した小水力発電設備の

 実証地点の選定(2)

更なる推進のために、新技術を導入した発電設備を
実証する地点の選定は、周辺地形及び経済性低減

開発し、その現地実証試験を行ったので、小水力発電
等を勘案して、早川幹線用水路の 23 ヶ所の落差工

設備の概要と実証結果について紹介する。
のうちで以下の条件を満たす場所とした。


2．実証事業の概要
・流況や取水位に影響がないこと

2.1 事業の目的

本事業は、農村地域における小水力の一層の利活実証試験では、技術性や経済性等を検証し、小さな
3. 発電施設の概要
3.1 概要
現況の用水路にあるそれぞれの落差工をそのまま
利用した場合は、１ヶ所毎のエネルギーが小さく、発
電量も少ないことに加え、落差工毎に発電施設を設

 営天間林地区かんがい排水事業により整備された、置しなければならないためイニシャルコストが大き早川幹線用水路は、一級河川高瀬川水系坪川から早

今回の実証は、連続する２ヶ所の落差工を導水管

早川幹線用水路で実施した。



た。（図 1.参照）

落差を連続活用した小水力発電施設のモデルとして炭素社会の創出に資することを目的としている。

2.2 実証地点の選定
(1) 農業水利施設の概要


本実証は、
青森県東部の上北郡七戸町に位置し、
県


上記条件を満足する 13 号落差工（落差 1.53ｍ）

及び 14 号落差工（落差 1.32ｍ）の２ヶ所を選定し用を促進するため、発電形態を工夫し、小規模な落差
を複数活用して発電を実証したものである。

成果をとりまとめ、小水力発電の機能性を拡大し、低

・落差工間の距離が短いこと
・既存配電線が近傍にあること


くなる。

─2─






平成 27 年 7 月 1 日

ガイアパラダイム

技 術 士 東 北

第 61 号で接続することにより、２つ分の水の落差エネルギーを集約して１ヶ所で発電することで、発電施設の
低コスト化と効率的かつ安定した発電を得る仕組みを考案した。
具体的には、上流の第 13 号落差工内に取水壁を設置して取水槽を造成する。取水壁に導入管を取付

け、水路内に敷設した
φ500mm の FRPM 製の導水管を第 14号落差工下流部に設置した水車に接続する。
取水槽の導入管路により発電使用水量を取水し、発電を行う設備とした。（図 2.、写真 1.～2.参照）

なお、導水管の材質及び径の選定にあたっては、コ

写真 1．既設水路への導水管の設置





スト縮減対策と経済的な最大使用水量を検討し、決






定した。


発電した電力の用途は、東北電力会社に全量を売電し、その収入を早川幹線用水路を管理する天間林

土地改良区の維持管理費に充当することとした。






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




写真 2．水車発電設備





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

図 2．発電設備のイメージ






3.2コスト縮減対策  (1) 水車構造の簡素化

水車は、
クロスフロー水車を採用したが、流量調整機能を有するガイドベーンを排除し、構造を簡素化

することで低コスト化を図った。（図 3.参照）


─3─












図 3. ガイドベーンを排除した構造






ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

第 61 号

平成 27 年 7 月 1 日(2) 発電機を水車に直結 
発電機を水車軸に直結することで、増速機が不要

となり低コスト化を図った。（写真 3.参照） 







写真 3．直結した発電機
 
 

 


写真
 
 4．角落しの設置場所
 

 




 

 


(3)
 
導水管路方式の工夫
4.3 浮力防止バンドの耐久性
 
 
これまで一般的であったバイパス管路方式ではな
導水管路を水路底版に固定している支持金具に変く、露出型水圧管路工法にすることで、工事費のコスト縮減を図るとともに、施工性を向上させた。
（図 4.
参照）  

形は見られなかったが、固定ナットの緩みが確認された。そのため、予防措置として、支持金具上部をダ
ブルナット止めによる緩み対策を実施した。

 


 

4.4 経済性の検証 

新たな技術とコスト縮減対策による露出形式水圧管路方式は、従来型の地下埋設形式バイパス管路と

図 4．露出型水圧管路工法


 
 



 4.
 実証結果（平成 24 年度）




 
4.1 発電出力の検証結果
 
現地において検証した結果、配電盤出力
5.7kWを確認できた。





 4.2
 有効落差調整による発電出力の変化


比較して約 2,000 千円の工事費低減が図られた。

 
 

5. 平成 25～26 年度の運転状況
    
 5.1
 発電施設の管理 
本発電設備は、平成 25 年３月に、連合会から天間林土地改良区に管理移譲している。
 
天間林土地改良区では、水車発電機設備に上屋を建てるとともに、転落防止柵を設置し、安全管理対策を講じている。
 

有効落差を変化させた場合の発電出力を検証する 
ため、13 号落差工の上流に９cm 角落し材を使用して、取水壁前面の水位を上昇させ、総落差を大きくした。（写真 4.参照）


その結果、１本の角落しで0.5kW 程度の出力上昇
 を確認したことから、用水が溢れない程度に角落しの本数を調整することにより、高い発電出力を得ることが可能である。 





 



写真 5．現在の発電設備
 
 

 
─4─

 

平成 27 年 7 月 1 日
ガイアパラダイム

技 術 士 東 北

第 61 号
るゴミ問題は、取水壁の越流により下流へと流され、発電に影響を与えることはなかった。
（写真 6.参照）
5.2 発電状況

水利使用規則において定められている５月 16 日

より通水を開始し、９月７日までの 115 日間で発電を行っている。各月毎における、１時間平均毎の発電

出力の推移を図 5.に示す。




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






写真 6．越流により流される落ち葉
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
 








 


6．おわりに
図 5．発電出力の推移






新たな発電方式は、付帯設備の設置や路線変更な
ど、既設水利施設に大幅な土木工事をすることなく、発電出力の平均は平成 25 年度が 5.6kW、平成

26 年 度 が 5.7kW、 最 大 出 力 は 平 成 26 年 度 に6.3kW を記録しており、実証試験での発電出力がほなお、総発電電力量はそれぼ安定して得られている。

ぞれ 12,300kWh、15,500kWh であった。

発電出力に大きな変動が見られる部分として、平
成 25 年度の５月から６月初旬のＡ期間と、７月中

旬以降のＢ期間が挙げられる。
（図 5.参照）







(1) Ａ期間（平成 25 年度）

角落しの本数による発電出力の変化である。

不測の事態が発生した場合でも対応できる日中

農村地域に賦存する小さな水力資源を有効活用して発電できることを実証したものである。

今後は、設備を規格化することで更なる低コスト化が図られ、同様の施設において導入促進が期待できる。また、発生電力を農業農村活性化施設だけに利用するのではなく、電気自動車や燃料電池への充電施設、緊急時の非常用電源として防災機能強化にも役立つことから、産官民挙げて積極的に推進していくことが望まれる。 

は、角落しの本数を多くして発電出力を高め、夜間は
安全面を考慮して角落としの本数を少なくして発電していた。 
この期間以降は、管理上の経験により安全に流下
できる角落し本数（４本）を定めて発電を行っている。  (2) Ｂ期間

大雨時に取水源である頭首工からの取水量を少な 
くしたことにより、発電出力が低下したものである。 
これにより、ガイドベーンが無くとも、急激な流量変 動において発電が可能であることが実証された。

5.3 落ち葉等のゴミ問題
維持管理上懸念される落ち葉等が導水路に流入す
─5─





写真 7．小学生への環境学習










以上

第 61 号

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

平成 27 年 7 月 1 日

技術漫歩

技術者間の調整と議論〜 水力発電所建設の例 〜
駿河弘美

技術士（電気電子部門）
岩手県 北上川上流流域下水道事務所
１．はじめに容易にでき、かつ計測水位ゼロ点の調整が不要な構「お役所の仕事は縦割りで融通が利かない」とよく造にする必要がある。その内容は発注の際に設計会言われる。私は役所の末端に籍を置いているが、ある社にはしっかり伝えていた。しかし、出てきた水路の意味そのとおりだと思う。役所の担当者は、いわばそ

構造図に水位計位置や水位計ピットが示されていなの道のスペシャリストであり、基本的に間違ったこい。私は設計会社の担当者に発電所の運転に必要なとはしない。しかし、複数の部署にまたがる案件とな

水位の計測箇所を再度示し、水位計位置や水位計ピると、それぞれのスペシャリストがそれぞれに正しットを図面に反映させるよう要請した。最終的な図いことを主張し、統制の取れないことが稀にある。つ

面に水位計の設置位置は示されてきたが、ケーブル

まり、コーディネートされていないのである。技術のを直角に曲げたり、流量調整ゲート直下流に防護管

世界ではどうであろうか。何かを作ろうとするとき、なしで水位計センサをぶら下げる内容であったりと複数の技術者の力が必要とされる訳だが、それぞれ電気屋の目には施工できる内容には見えなかった。

が一方的にベストを尽くそうとすると同じ状況に陥その後の打合せの中で、設計会社の内部では今回のる。そこで必要なのが「セクション間の調整」。工事

詳細設計にあたって電気技術者が関与していないこに限らず多くの場合に「調整会議」なるものが設けらとが分かった。さらに話を聞くと設計会社内はとてれるが、本来の目的を達しているとは言い難い場面も忙しく、土木と電気の技術者間のコミュニケーシ

に遭遇することもある。この調整の成否がプロジェ

ョンが不足していたらしい。職種間の調整不十分がクトの出来上がりの良し悪しに大きく影響する。こ

成果品に表れてしまっていた。

こでは、私が以前の職場で経験した調整が比較的成

結局、水位計ピットや連通管の設計は、土木と電気功したと思われる水力発電所建設の例を紹介する。

の監督職員が話し合いながら施工図に反映させていくことで決着がついた。写真１は完成した隧道水位

２．つまずきからのスタート

計用の連通管。取水隧道の壁の外に水位計ピットがこの発電所は、県営の出力 2,700kW の小水力発ある。流量調整ゲートの直下流で流水が乱れるため、電所。規模は小さいが水力発電所の工事であり、建設隧道水位が落ち着く 20ｍ先まで連通管を伸ばした。

事務所の監督職員は土木、機械、電気の三種類の職種で構成された。私は電気の監督を担当した。詳細設計の発注前から監督職員間では、「シンプルで運転やメンテがしやすい発電所を作ろう。」と意思統一をしていた。水車発電機は、受注したメーカが設計するため、それ以外の電気、土木の部分について設計会社に
詳細設計を発注したが、電気工事はここでつまずいた。水力発電所の導水路には流量調整ゲートや水車の出力調整に使用する水位計などが複数設置される。水位計は、センサの交換を考慮すると水位計ピットを設置し、隧道を抜水しなくてもセンサの交換が─6─

写真１．隧道に設置した水位計用連通管

平成 27 年 7 月 1 日

ガイアパラダイム

技 術 士 東 北

第 61 号

３．工事での挽回①図１に示すような接地位置と機器位置があったと

3.1 接地工事する。

接地工事は機器メーカの設計で進められた。発電②架空地線等から落雷の電流が大地に流れると図２

所建屋の掘削が始まる前に大地の固有抵抗を測定しのグラフ曲線に示すような電界が生じる。

て必要な銅板面積、銅線で構成するメッシュ極の広③その電界によって接地極と機器が地面に接していさなどを計算する。接地は、「抵抗値が低ければ、どる間に電圧が発生する。

こで接地をしても同じではないか」と言われるがそ④グラフの網掛け部の面積が、機器と接地間に発生うではない。落雷時に弱電機器が焼損し、調査の結する電圧。

果、接地の取り方に問題があった経験がある。機器から離れた場所に接地極を設けると落雷時に機器を焼

この関係から、接地極と機器の距離を縮めてやれ

損するおそれがある。その仕組みは次のとおり。

ば電圧が下がる。実際には、機器の真下に接地極を布設する。
我々が工事現場で直面する問題は、接地極の設置と掘削工事の調整。電気工事では、接地極を発電所の真下に設けるとともに接地極を掘削面に直接布設して接地抵抗を下げたい。一方、土木工事では、建屋基礎の脚部に銅版を設置することは構造上の問題が発生するため、基礎底部に「異物」は置きたくないし、掘削後時間を空けずに均しコンクリートを打設した
い。電気と土木の担当者は、双方の目指すものを確認
し、歩み寄れるものを調整していく。この現場では、土木の監督職員から「アースは発電所基礎の真下に入れるんだよね」と声を掛けられた。幸運にも土木の図１．設置と機械の位置
䚷

監督職員は、以前に私と別の水力発電所の建設でも一緒に仕事をしていた関係で電気工事の特徴を理解してくれていた。調整の結果、掘削後 1 日だけ電気
工事に時間をもらい、銅版を基礎の脚部以外に布設するとともに銅線を発電所建屋基礎部に網目状に布䚷設する計画通りのメッシュ接地にすることができた。

写真２．接地工事の様子

図２．接地位置と発生する電圧䚷

─7─

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

第 61 号

3.2 機器設置用の箱抜き

平成 27 年 7 月 1 日があっての建設だということを実感した。

小水力発電所の建設は、基本設計の結果をもって開発に関する関係機関との協議を開始し、詳細設計の結果で許認可手続き等を行う。そして土木工事、建築工事、主要機器工事が発注になる。土木や建築工事
は、完成した図面をもって発注するのに対して、主要機器は受注メーカが設計するため、設計の時期が土木の時期と合致しない。土木工事が掘削工事を始めたころ主要機器の設計が始まる。施工時期が合わないための対応策として、土木工事には主要機器が設置される個所を箱抜きの状態でコンクリートを打設してもらう。この工程でも土木の監督職員が発電機

写真４．ベースプレートの設置などの電気機器はメーカによって寸法や基礎との固定位置に違いがあることを理解しており、土木の詳
細設計の段階から土木工作物への影響が出ないよう

3.3 空転水車の冷却箱抜き寸法等を決定していった。更に、電気工事で機この発電所では、両掛二輪水車を採用した。二輪水器を設置するためのベースプレートの設置完了後、車は、水量が多いときは両方の水車で発電機を駆動

土木工事で二次コンクリートを打設するため、鉄筋するが、少ない時は片方の水車で駆動する。ふたつのの処理、コンクリートの養生、詳細部の取り合いなど

水車は、一本の軸で繋がっているため、片輪駆動のと多くの調整項目を一つずつ協議していった。土木のきでも他方の水車はケーシングの中でランナが空転

監督職員が不満を漏らさず協力してくれたことに感している。空転ランナは風損により発熱するため、そ謝した。

の冷却が必要になる。

写真３．箱抜きと吸出管の仮置き

写真５．両掛二輪水車と発電機

さらに現場で驚いたのは、鉄筋工や型枠大工の両掛二輪水車は、設置数は少ないが全国で使用さ方々の協力だった。ベースプレートは１ミリもないれており、ほとんどが少量の冷却水をランナに流す

誤差で設置され、その固定に使用したターンバック

水冷式を採用している。しかし、この発電所のコンセ

ルやパイプジャッキは二次コンクリートで埋められプトは「メンテしやすい」であり、油圧装置なし、冷る。鉄筋はこれらの治具をうまくよけながら図面ど却水なしの仕様になっている。空転水車の冷却をどおり配置され、その周囲をきれいに型枠が囲む。
「どうするかについて、電気、機械の監督員とメーカの技

うだ、参ったか！」と言わんばかりの職人技だった。

術者が協議を繰り返した。顔を突き合わせての協議

技術者だけではなく、現場の技能者の方々の力添えができないときはメールで文書をやり取りし、FAX─8─

平成 27 年 7 月 1 日

ガイアパラダイム

技 術 士 東 北

第 61 号

でポンチ絵を交換したり、長距離長電話の議論にな「そのとお
囲の環境に調和したものにしたい」など、ったりすることもあった。議論する中では、携わってり！」と賛同したくなる考え方を皆で共有していたいる人々に上下関係の感覚はなく、「対等の立場でいような気がする。職種は違っても目指すものは共通

いものを作りたい」という気持ちが共有されていたであり、どこかにしわ寄せをすれば結果がどうなるような気がする。この発電所も他の発電所と同様にか。それを認識していた技術者が集まっていたこと「水冷式にしなければならないか」と思うときもあっも幸運だった。

たが、Ａ案、Ｂ案、Ｃ案など、議論に加わっている人のそれぞれの視点から意見が出され、議論を重ねると段々に方向性が出てきた。そして最終的には、ランナの回転を利用して空気の流れを作り、この風でランナを冷却する方法にたどり着いた。この空転ラン
ナの冷却方法は、日本初に違いない。
４．職場のコミュニケーション
4.1 ちょっと集まってくれ！
この建設事務所には他では経験したことのない雰
囲気があった。発電所建設には、土木、機械、電気の写真６．完成した発電所

技術者に加えて事務所運営の事務職の四つの職種が集まる。何か問題が起こると職種に関係なく「ちょっと集まってくれ！」の声が掛かり、会議テーブルの周

５．おわりにりに各担当がお茶を持って集まる。図面を広げて議

プロジェクトは各セクションの集合体として進め論が始まると時間は関係なかった。テーブルの上でられる。各セクションは縦割りで深くてよいが、横のはそれぞれの意見が飛び交い、図面はそれぞれが書調整をどうとるかが重要。
「融通」ではなく、「調整」

いたポンチ絵が重なり真っ黒になったり破れたりす

でプロジェクトを進める。ひとつのプロジェクトがるが、決して相手の意見をつぶすことはなく自分の完了するためには、技術者間の調整が必要なことは意見を述べた。議論は白熱するものの「紳士的」な会

誰もが認識している。しかし、いざ現場に入ると時間話で議論できたのは、持参したお茶を飲みながらのや工事費の制約の中でそれぞれがもがく。ややもす議論だったからかもしれない。

れば力関係で調整がつくことも無くはないが、結果

やがて時間の経過とともに意見が収束する。四つは想像のとおり。状況が苦しいときほど意見を「戦わの職種が職種を超えて意見を述べることで当事者間せる」のではなく「出し合って磨く」のである。話しだけでは見えなかったものも見え、担当間の調整も合いができる環境があるか無いかでプロジェクトのほぼ完了していた。誰かひとりがすべてをコーディ

成否が決まることを私はこの発電所建設で体験しネートするのではなく、皆の議論の末に結論にたどた。

り着く。担当の仕事は縦割りでも、二つ以上の職種が職種に上下はない。また、発注者と受注者にも上下関係する事案では、溝を埋めようとする力が働いてはない。あたりまえといえばそのとおりだが、それをいた。ここの事務所が 10 人程度の小規模事業所だ

忘れてはいないだろうか。技術者は「人が使うもの」

ったからできたことかもしれない。

を作っている。私は、どんなときでも「皆の目的は何か」を思い出し、話し合う技術者を目指したい。

4.2 目的はひとつ

以四つの職種が集まった事務所だが、目的はひとつ「運転やメンテがしやすい発電所の建設」だった。
「除塵機から出た塵芥の車両積み込みは、機械でできるようにしたい」とか、「建物は無骨なものではなく、周─9─

上第 61 号

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

平成 27 年 7 月 1 日

技術士第二次試験合格体験記
平成 26 年度 経営工学部門

技術士資格取得への思い
遠藤

秀人

技術士（経営工学部門）
スリーエム ジャパン プロダクツ株式会社
山形事業所 GFX/AF 製造部 マネジャー
1．はじめに

５．二次試験

私は、大学で高分子化学を専攻し、卒業後に最初に一次試験合格者対象の日本技術士会東北本部主催

勤務した会社では専攻を生かした製品開発業務を担「技術士第一次試験合格者ガイダンス」に参加し、諸当しました。その後故郷の山形県に U ターン就職し先輩の合格体験談（勉強方法）を拝聴することができ

現在の会社に中途入社しました。現在の会社でも専

たいへん有意義でありました。その時のアドバイス

攻を生かした製品開発業務を担当してきましたが、をもとに大まかな受験準備計画を立案しました。

40 歳代では品質管理と品質保証業務に担当が変わまた、日本技術士会に準会員として入会しました

りました。そして 40 歳代後半からは製造現場の管が、受験勉強のモチベーション維持向上にたいへん理全般を担当するようになりました。

役立ったと思っております。毎月送られてくる月刊

2．受験動機誌に目を通すことで、会社の業務多忙を理由に受験

現在のものづくりは、自社工程のみでの完結は少なく、協力会社との協働が不可欠です。協力会社と良勉強から逃れようとする自らの弱さを戒めていました。

好な関係で仕事を進めていくためには、人と人との7 月には経営工学部会主催の一般企業の会社見学

信頼関係がベースとなりますが、専門的技術力量と会に参加することもでき、来年は正会員として会社

職業倫理感の客観的な評価として「技術士」の資格は見学会等諸行事に参加したいとの思いが強くなり、協力会社に安心感を与えるのではと考え、技術士の8 月までの残り 1 か月間で受験勉強の仕上げに頑張

資格取得にチャレンジしました。

れたと思います。

３．受験部門６．面接試験

私はこれまで製品を生み出すプロセスから製品の「技術士倫理綱領 10 項目と 3 義務・2 責務」の真

お届け先のお客様満足度向上までを担当してきまし意を理解することに注力して準備しましたが、このた。お客様の要求する品質の製品を、納得の得られることは技術士資格取得後のあるべき姿と行動を再認

価格で生産するためのプロセスを構築することが業識でき、益々技術士資格取得への願望が高まりまし

務として求められており、この業務に役立つ部門とた。合格発表当日の朝、日本技術士会ホームページでして、また受験動機にも見合う「経営工学部門」を、自分の受験番号を確認し、受験勉強に理解を示し協

選択科目「生産マネジメント」で受験しました。

力してくれた妻と喜びを分かち合いました。

４．一次試験

７．おわりに経営工学部門は技術士の数がたいへん少ない部門

今回の技術士資格取得時の能力・倫理感をスターであり、受験者も少なく適切な受験参考書を探せま

トレベルとし、常にそれ以上の能力・倫理感を目指せんでした。また自社には技術士の先輩はおらず受して自己の責任で継続的に研鑽を積み、関連する皆験準備の情報は得られませんでした。

様と社会に少しでも貢献できるように努める所存でしたがって、受験準備はほぼ過去問題の勉強に終す。どうぞ宜しくお願いいたします。

始しましたが、一次試験は 2013 年度に一回で合格することができました。

─ 10 ─

平成 27 年 7 月 1 日

ガイアパラダイム

技 術 士 東 北

第 61 号

技術士第二次試験合格体験記
平成 26 年度 電気電子部門

技術士二次試験を受験して庄司

忠信

技術士（電気電子部門）
宮城県工業高等学校 教諭
1．はじめに問題（回路、原理、機能等）です。専門書・雑誌・イ

私は、大学院で物理学を学んだ後、県外の機械メー

ンターネット等で内容を調べ、メモ用紙に要点を書

カーに就職して電子回路設計の業務を担当しておりき出しました。その後、「分かりやすく人に説明する」

ました。その後、転職して宮城県の教員になり、現在ことや「文字数」を意識してノートにまとめ、必要には母校である宮城県工業高等学校に勤務しておりま応じて回路図等の図表も入れました。問題 Ⅱ－2 は、す。平成 25 年 12 月に技術士一次試験に合格し、平設計者として商品開発に参画する場合に想定される

成 27 年 3 月、二次試験に合格しました。

業務内容が問われるものです。問題 Ⅱ―1 の勉強を

2．受験の動機

継続し、試験では「自分ならこのように考える」を意

震災の年、自分の心境に変化があり「何かやらなく識してまとめました。

ては」という思いから庄内産業振興センター（山形県（3）選択科目 Ⅲの対策鶴岡市）で行われた技能検定の講習会に自費で参加し設計者として豊富な専門的知識が必要なため、問ました。2 年後、現在校に異動して身につけた技能を

題 Ⅱ―1 の勉強を続けました。課題解決力が問われ生徒の指導に活かす中で、製品は「技術と技能の融合」

るため、問題文の課題について多面的に検討できるによって完成することから技術教育について考えるかどうか、その中から抽出した課題の解決策が論理ようになり技術士制度を知りました。生徒が社会へ出的に矛盾がないかどうかに気をつけました。試験でたときに直面する技術者倫理の重要性を深めたいとは原稿用紙を 1 枚書いたところで矛盾点に気がついう思いもあって技術士の受験を決めました。

き消しゴムで全部消して書き直しましたので、終了

3．業務経歴票についてしたのは時間ギリギリでした（反省は原稿用紙に書

これまでの経歴を振り返り、どの業務を書くかで悩みましたが、会社勤務時代に自分が担当したプロ

く前に考え方の流れを書くべきでした）。
5．口頭試験についてジェクトで特許を取得した業務を選びました。業務

実は、筆記に手ごたえがなかったので選択科目の内容の説明や課題解決の過程などの必要なことを答案を再現していませんでした。筆記の発表後に慌

720 字以内にまとめることが意外に難しく、分かりてて内容を思い返し、口頭試験の参考書で流れを確

やすく簡潔に記述するために何度も書き直しまし

認して問答集を作成しました。面接練習は行っていた。

なかったので 12 月の試験では緊張しましたが、な

4．筆記試験についてんとか自分の考えを述べることができました。不安（1）必須科目 Ⅰの対策なまま数ヶ月過ごし、発表当日は夜中からパソコン

種類は少ないのですが、書店にある電気電子部門の電源を入れていました（業務経歴票は口頭試験をの参考書で勉強しました。選択科目の勉強もあるた

考えて作成することが大切です）。

め択一式問題には多くの時間をかけることはできず

6．おわりにに受験したので成績は良くありませんでした。

今回の技術士試験を通して、非常に多くのことを（2）選択科目 Ⅱの対策

学び、技術と社会のかかわりについても考えを深め

市販の参考書をもとに学習計画を立てました。私が選択した電子応用の科目では、問題 Ⅱ－1 は説明ることができました。今後も技術士として頑張りた
いと思います。

─ 11 ─

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

第 61 号

平成 27 年 7 月 1 日

技術士第二次試験合格体験記
平成 26 年度 総合技術監理部門

総合技術監理部門の受験で取り組んだこと、経験したこと
─８回の受験を通して学んだ「不測事態」と対応─

中村匡宏

技術士（建設部門・総合技術監理部門）
パシフィックコンサルタンツ（株）
１．はじめに五つの管理分野のうち経済性・人的資源・安全管

私は、平成 16 年度に建設部門（道路）に合格し、理は青本中心に把握整理し、情報・社会環境は青本

その後、平成 19 年度から総合技術監理部門を受験

以外でも関連する最新トピックの理解に努めまし

し 8 回目でようやく合格することができました。そた。

の経緯や幾度もの受験から学んだこと、合格に向け（2）記述問題は、過去問や自分の経験で様々なリス
ク（不測事態）と対応に関する論文骨子を準備取り組んだことを振り返りまとめてみました。
２．受験の経緯

平成 21 年度以降、課題を設定しリスクとその対建設部門合格後、最初の受験では更なる技術研鑽

応策を述べる形式の設問となり難解になりました。

を図ること以外に具体的動機がないまま、総監部門

経験論文で論ずる内容を、記述問題の設問に置き換を挑戦しました。 しかし総監部門は、他の技術部門

えてストーリーを設定し解答しなければなりません。

にあるような高度な専門技術を応用する能力より、自分の業務経験を踏まえて、他業務でも不測事態

五つの管理分野でのリスクやトレードオフを踏まえやリスクが顕在化することを設定して、その対応策て、組織や業務全般を監理する能力が要求されます。

を述べられるように、過去問等を用いて、論文骨子を

私が日常取り組んでいる、建設コンサルタント業

つくること、模擬解答することを練習しました。

務では、専門分野（道路）の技術を応用する機会とと

４．面接試験

もに、建設部門の他分野（橋梁・トンネル・環境・地

平成 25 年度以降、面接試験では経験業務の内容

盤など）と調整し、業務を監理する機会も多いので、説明とその質疑が主体となったので、まず、経験業務

その経験を活かせる資格が必要と考え、試験勉強にの説明（3～5 分程度）の練習をしました。社内で模取り組むようになりました。

擬面接を行ってもらいました。

３．筆記試験

面接官は、経歴書に書かれた少ない情報と自分の筆記試験は、総監部門の技術体系に関する知識を口頭での説明のみで、内容を理解し判断します。特に問う五択問題（午前）と応用力や課題解決能力を問う

五つの管理分野で取り組んだ内容が相手に理解して論文問題（午後）となっております。試験の配点は、もらえるように、回答の音声を録音し、正確にわかり

五択 50％論文 50％ですので、試験後五択の自己採やすい言葉で話せるように練習しました。

点でおよそどれくらいできたのか推測できます。

５．おわりに過去に受けた試験の判定結果を振り返ったところ

日常においては、様々な業務をこなすだけでなく、

初回を除く 2～7 回目は B 判定（40～60%）でした。

トラブルやアクシデントを乗り越えていかなければ

なぜ８回目は A 判定（60%以上）になったのか理由なりません。技術士受験は、早期に合格して資格をとは以下の２つだと思っております。

ることが何よりです。私の場合、長く時間がかかり苦（1）五択は 60%で満足せず 70%以上を目指した

労しましたが、試験問題で様々な「不測事態」を８回ことも経験できたのは良かったのかもしれません。

青本内容に関連する問題が出題されますが、青本

今後は、受験を通して学んだ経験を活かすとともの内容理解のみでは正答 6 割が限度でした。青本以に関連する分野の見識も広めたいと思っておりま

外の関連知識も理解し正答７割以上となるように準す。どうぞよろしくお願いいたします。

備しました。
─ 12 ─

平成 27 年 7 月 1 日

ガイアパラダイム

技 術 士 東 北

第 61 号

部会・委員会活動
電気電子部会

平成 26 年度

後期活動報告１．はじめに

共催：日本技術士会東北本部電気電子部会

電気電子部会の平成 26 年 10 月から平成 27 年

日本電設工業協会東北支部

3 月までの後期の活動は、講演会および見学会を実

建築設備技術者協会東北支部

施した。以下に後期の活動を報告する。

参加者数：47 名（うち会員６名）

２．第２回講演会(Web 講演会)

講演概要：

本講演会は 2 名の講師を招いて映像符号化に関省エネルギー法特定機器の第二次判断基準、変圧する講演を、Web 会議システムを使い東京から各器の容量選定、Super アモルファス変圧器等につい地域本部へ中継する形式で行った。

て説明があった。
４．第１回見学会

日時：平成 26 年 10 月 17 日（金）場所：日本技術士会東北本部事務局
主催：日本技術士会

見学会名：「仙台市交通局 地下鉄東西線荒井車両

電気電子部会

基地見学会」

共催：日本技術士会東北本部電気電子部会

日時：平成 27 年 3 月 19 日（木）参加者数：４名（東北本部の会員のみの参加）

場所：仙台市若林区荒井

演題Ⅰ：「映像符号化技術の最新動向」

主催：日本技術士会東北本部電気電子部会～国際標準規格 HEVC～

参加者数：26 名（うち会員 21 名）

講師：NTT アドバンステクノロジ（株）
坂東

講師：仙台市交通局東西線建設本部建設部
幸浩 氏

参事

田代

良二 氏

講演概要：

概要：

HEVC（次世代映像圧縮技術）の技術概要、HEVC

今年の 12 月 6 日に開業予定の仙台市交通局の東標準化の経緯、映像符号化の基本原理、HEVC コア技

西線の車両および車両基地の見学を行った。車両の術、性能評価について説明があった。

リニアモーター等の構造、建設にあたっての計画・

演題Ⅱ：「映像符号化技術の今後の方向性」
講師：千葉工業大学

工夫点について説明があった。

情報科学部

情報ネットワーク学科
教授

八島

由幸 氏

講演概要：
動画像符号化標準の進展、新しい映像表現と符号化への課題、高圧縮符号化、新しい画像圧縮：画像の非線形縮小、ビッグデータを用いた画像圧縮符号化等について説明があった。

写真 1．東西線車両前での集合写真

３．第３回講演会

５．おわりに

演題：「変圧器の高効率化」～第二次トップランナーについて～

電気電子部会では、今後とも魅力ある講演会・見日時：平成 27 年２月 18 日（水）学会を企画しますので、積極的な参加をよろしくお場所：㈱ユアテック 本社

願いいたします。

主催：電気設備学会東北支部
─ 13 ─

（電気電子部会小嶋記）

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平成 27 年 7 月 1 日

部会・委員会活動
建設部会

平成 26 年度

1．会議等開催

後期活動報告後の課題について説明して頂きました。
3．仙台湾南部海岸地域現地視察会

定例役員会を下記の通り開催致しました。
第 4 回：平成26 年 10 月 7 日 10：00～11：00
第 5 回：平成27年 2 月 3 日【視察会概要】16：00～17：00

開催日時：平成 27 年 3 月 17 日（火）2．技術講習会

視察行程：仙台駅出発～山元町立中浜小学校～【講習会概要】大規模生産システム～昼食～

開催日時：平成 26 年 12 月 12 日（金）

岩沼市玉浦西地区～千年希望の丘～

場所：東京エレクトロンホール宮城会議室

名取市閖上地区～仙台駅着

演題および講師：

参加者：39 名

演題１：「常磐線（駒ヶ嶺・浜吉田間）移設復旧計画」

平成 27 年 3 月 17 日、仙台市で開催された第 3

東日本旅客鉄道株式会社
工事管理室

東北工事事務所

回国連防災世界会議の日本技術士会主催シンポジウ

室長

ムに併せ、仙台湾南部海岸地域の現地視察会を開催

岩田 道敏 氏

演題２：「山元町新駅周辺の市街地整備における

しました。

特徴」
株式会社オオバ
山元事務所

技術講習会でお世話になった、山元町のご協力に
震災復興事業本部課長

より、震災遺構として保存予定の中浜小学校や、復興

河村 和紀 氏

参加者：61 名の一環として実証段階にあるイチゴとトマトの大規模生産システムの施設を見学させて頂きました。

関連する２つのテーマについて、ご講演頂きました。
JR 常磐線の復旧については、移設ルートの選定か

その他にも、岩沼市の防災集団移転地や名取市の防潮堤なども視察しました。

ら早期工事着手に向けた取り組みのほか、工程短縮を目的とした設計の標準化について説明して頂きました。
山元町の市街地整備については、新山下駅・新坂
元駅周辺の土地利用計画、復興事業の推進方策や今

写真 2．大規模生産システム視察の様子（建設部会

写真 1．技術講習会の様子
─ 14 ─佐藤記）

平成 27 年 7 月 1 日

ガイアパラダイム

技 術 士 東 北

第 61 号

部会・委員会活動
衛生工学・環境・上下水道部会

セミナー『放射性物質の中間貯蔵施設の現状』

1．概要

4．講演②福島の除染の現状

日時：平成 26 年 12 月 25 日（木）講師は、部会幹事の渡辺敬藏氏［㈱渡辺コンサルタ

13 時 30 分～16 時 30 分ンツ］。福島市の放射能の状況（放射線量の推移、放場所：株式会社ユアテック 本社

主催：日本技術士会 東北本部 衛生工学・環境・上下水道部会

ふるさと除染実施計画）、除染作業風景、現在の様子について、説明があった。

5．講演③放射性廃棄物の処理と山形県の対応

後援：日本建築学会 東北支部 環境工学部会
空気調和･衛生工学会 東北支部

講師は、部会幹事の大岩敏男氏（大岩環境技術士事

電気設備学会 東北支部務所）。まず、基本的な内容で、放射性物質汚染対処

建築設備技術者協会 東北支部

特措法の関係基準、セシウム（Cs）とストロンチウ

宮城県空調衛生工事業協会

司会：㈱千代田コンサルタント

射線量の分布、除染の進捗状況）、除染計画（福島市

菅原晃（部会幹事）

ム（Sr）の物質としての性質、廃棄物と放射性物質の関係等の解説があった。

つぎに、東日本大震災における災害廃棄物の物量や堆積物と処理の状況、災害廃棄物等の山形県内への受け入れに関する基本的な考え方、大規模災害時の北海道・東北 8 道県相互応援に関する協定、災害
廃棄物の測定結果等についての話しがあった。

6．講演④東北地方における放射性物質に汚染された廃棄物の保管の現状

講師は、環境省東北地方環境事務所 保全統括官

で、指定廃棄物対策チーム長の東利博氏（技術士・環写真 1．セミナー会場の様子

境部門）。まず、東京電力㈱福島第一原子力発電所の2．開会あいさつ

日本技術士会東北本部の吉川謙造本部長より、開会あいさつをいただいた。

3．講演①主旨説明：廃棄物に関わる部会活動

講師は、部会長の赤井仁志［㈱ユアテック／北海道

事故により、福島県を中心に、岩手県から関東地方南部に至る広範囲にわたり放射性物質が放出されことの話しがあった。

つぎに、指定廃棄物の発生状況と最終処分の方針の 解 説 が あ っ た 。 ま た 、 福 島 県 内 の 8,000～

大学客員教授］。まず、衛生工学・環境・上下水道部

100,000Bq/kg までの廃棄物は、富岡町にあるフク目が、廃棄物や環境保全・影響評価等と深く関わっ定であること、福島県内の中間貯蔵施設は、双葉町と会を構成している衛生工学部門と環境部門の選択科ていることを説明した。

つぎに、平成 20 年 7 月 17 日～18 日に香川県の豊島事件（産業廃棄物不法投棄）を中心とした見学会

シマエコテッククリーンセンターで最終処分する予

大熊町に設置する予定であることの説明があった。
指定廃棄物の保管状況や今後の廃棄物の見通しについても話があった。

を、また、同年 12 月 17 日に『技術士は環境行政に

7．質疑応答棄・豊島事件などから地域生活と環境を考える』のディネイトにより活発な質疑応答があった。

どのように関わり合うべきか…産業廃棄物不法投公開シンポジウムを行った主旨と内容を述べた。

司会の菅原晃氏［㈱千代田コンサルタント］のコー（衛生工学・環境・上下水道部会会長

─ 15 ─

赤井記）

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

第 61 号

平成 27 年 7 月 1 日

部会・委員会活動
農業部会

平成 26 年度

農業部会は、活動計画に掲げている、①CPD 活動の支援、②技術士の地位と知名度向上並びに会員の拡大、③部会員の専門技術を活かした地域社会への貢献などを行うため、技術研修会、震災復興支援活動を行っている。
本稿では、平成27 年 2 月 20 日（金）に開催した技
術研修会（第 3回）
について報告する。参加者は 74 名
1. 講演－１
講師：福島大学行政政策学類教授 岩崎由美子氏
演題：「― 食と農でつなぐ 福島・女性農業者の取り組み―｣

写真１．講師の岩崎教授
・講演の概要福島県の阿武隈地域で過疎と高齢化、市町村合併の大波に揉まれていた「か－ちゃん」たちは、食品加工、商品開発、グリ－ンツ－リズムなど、地元の価値の発掘を通して地域を担う力強い存在に変貌する途
上に、原子力発電所の事故が発生し、山里の恵、信頼を断ち切ってしまった。
故郷を離れての避難生活の中で、食と農で結ぶ信頼を再生しようと奮闘し続ける「か－ちゃん」たち。
か－ちゃんたちは、何を目指して手を動かし続けるのか。支える人は何を託そうしているのか。
まとめとして、「被災者からの共同的再生、被災地発のコミュニテイ・ビジネス、消費される農山村から対等公正な交流へ」について、全国の「食と農をつなぐ」農村女性起業の事例などを紹介しながらの、分かり易い講演であった。
２．講演－２
講師：東北大学大学院環境科学研究科教授
高橋 弘 氏後期活動報告演題：「津波堆積物の再資源化による人工地盤造成について」

写真 2．講師の高橋教授
・講演の概要国土交通省関東地方整備局が「東日本大震災で効果を発揮した技術」と復旧復興に資する技術」を公募した結果、「繊維質固化処理土工法（ボンテラン工法）が選定された。講演は本工法を「津波堆積物の再資源化に活用した内容であった。
① 繊維質固化処理土工法（ボンテラン工法）の原理と特徴
特徴として「高い耐久性」、「高い動的強度 ―液状化抵抗力が、シルト粘土の利用の場合、固化処理土の 1.7 倍」
② 津波堆積物の再資源化による人工地盤造成に関する試験施工試験施工は、塩釜市中倉処分場、仙台市若林区藤塚、名取市閖上の３カ所で行い、古紙破砕物の添加
量やセメント系固化材の添加量を決定。
③ 津波堆積物の再資源化による人工地盤造成の施工
施工場所、砂押川河道掘削工事、塩釜市寒風沢地
区災害廃棄物処理業務、郡山市芳賀池底泥改質工事についての紹介。
いずれも講演の内容は東日本大震災からの復興に関連するものであり、一日でも早い復興をあらためて願うものである。
平成 27 年度は、現場研修も含め３回の研修会を予定している。
（農業部会長 中野 記）

─ 16 ─

平成 27 年 7 月 1 日

ガイアパラダイム

技 術 士 東 北

第 61 号

部会・委員会活動
応用理学部会

御嶽山・岩手山の噴火対応の事例に基づく蔵王山の防災対応
─ 平成 27 年度

日本技術士会東北本部

1．はじめに
本年度の年次大会において標記のように特別講演会を開催しましたので、その講演概要を紹介します。
2011.3.11 以降からの火山活動の活発化というタイムリーな講演なので、多くの方が会場を埋めました。
講演の要旨は、蔵王山で火山活動が活発化の兆し、でも何が起きるか、起きないかは不明。昨年、突然噴火した御嶽山、過去、未遂に終わった岩手山の事例を参考に「減災にどのように対応するか何をなすべきか」を考える機会とすること、その参考例として岩手
山での様々な対応例を挙げて、減災には人のつながりとリーダーシップが必要だと力説された。
日時：平成 27 年 5 月 22 日（金）15 時―17 時
場所：(株)ユアテック 3 階Ａ会議室
講師：齋藤 徳美氏（岩手大学名誉教授、岩手県の火山活動に関する検討会座長）
参加者：41 名
2．内容
2.1 自然災害は地球の息吹
近年、事前予測の困難な竜巻や局所的豪雨、台風などによる洪水等の気象災害が多発しています。これを誘因とした土石流災害、崖崩れ、地すべりなどの土砂災害が発生しています。新燃岳の噴火などは地球の息吹であり、これからも発生し続ける。避難勧告は
適時・適切に発令できるか、情報の共有と判断を協議するシステムの構築が必要である、重要なのは「住民の判断（逃げる）」であることを強調されました。
2.2 御嶽山の噴火は予測できたか
2014.10.27 に死者 57 名、行方不明 6 名を出した御嶽山は、1979 年までは有史以来噴火はなかった。その後、たびたび水蒸気噴火が発生し活動的に変身した。水蒸気爆発前の 9/10-9/11 には異常兆候が観測されたので火口付近の立ち入りは規制すべきだった。噴火レベル 1 でも緑信号にあらず、平常時でも危険な活火山であることを警告できたかもしれない。
福島の吾妻山、箱根山は、レベル 2（火口周辺規制）となりました。箱根山については、事前に噴火避難マップが作成され規制の範囲が決められていたので、迅速に大涌谷火口の立ち入り禁止やロープウェーの応用理学部会

年次大会

特別講演報告 ─

運休が決定されています。
2.3 蔵王火山噴火の歴史と現状
蔵王山は、100 万年前から噴火を繰り返して山体が形成され、2000 年前に五色岳火砕丘と火口湖お釜ができました。有史以来小・中規模の噴火は、頻繁に起こり活動が活発化して先の予測は難しい状況にあります。現在は、火山性地震や微動が活発化しているが、顕著な地殻変動は観測されておらず、お釜を中心とする馬の背カルデラでの水蒸気噴火・湖水沸騰などが考えられる。事前の予測は困難であり立ち入
り規制以外
の安全対策
は な い 。
1998 年 の
岩手山噴火
危機対応を
参 考 に 、減
災のための
体制構築が
写真 1．講演会風景
必要であり
ます。
2.4 1998 年岩手山噴火危機対応に学ぶ
岩手山は、1998.5.24 に噴火の可能性があるという臨時火山情報が出された。このことを受けて①火山活動の監視観測体制の整備（地震計・傾斜計・歪計の光ケーブルによる連携）、②災害予測地域の想定のための「ＩＮＳ火山防災検討会」の立ち上げ（火山防災マップ、災害対策図、防災ガイドラインの作成）、③緊急対策の立案と試行（2000.3 我が国初の火山防災ガイドライン、防災対応シナリオによる住民説
明会と防災訓練・入山規制・登山者カード）などの活動が沈静化していない火山との共生体制を各機関を巻き込んで模索しました。岩手山は、2004.7.1 に全山で入山規制が緩和されています。
3．おわりに
これまで、長く岩手山ほかの火山防災に携わってこられた齋藤先生は、最後に、減災の四角錐は、平時の備えに増して使命感を持つ機関と顔の見える関係
者との付き合いである（日頃のネットワークづくり）と締めくくられたことが一番心に残りました。
（応用理学部会 中里 記）

─ 17 ─

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

第 61 号

平成 27 年 7 月 1 日

部会・委員会活動
技術情報部会

平成 26 年度の活動状況（第 2 回研修会）

１．第 2 回研修会の概要

・過去の津波高を考慮して敷地高 14.8m にしたこ

日時：平成 26 年 11 月 26 日（水）15:00～17:00

場

所：（株）ユアテック

３階 A 会議室とと、法面が補強されていた。
・海水ポンプ室は、ピット化して壁に囲まれていたので、津波被害を受けず冷却機能は確保された。

演題１：「東北電力女川原発における災害時の状況

・外部電源の 4 回線は停止したが、1 回線だけは正と安全性向上の取組み」
講

師：佐藤

章

氏（東北電力原子力部

常に確保されていた。
課長）

・非常用ディ－ゼル発電機 3 基のうち、2 号機系統

演題２：「再生可能エネルギ－の更なる導入拡大には損傷したが、1・3 号機系統は無傷であった。
■

向けた課題と展望」
講

震災後の原発の安全機能確保策

師：大場 博文 氏（東北電力電力企画部 副長）

・耐震裕度を向上させるため、新耐震指針による各

２．「東北電力女川原発における災害時の状況と安種地質調査を実施し、耐震安全性向上工事（３基で全性向上の取組み」■

約 6,600 箇所）を施工した。

女川原発の震災前後の状況

・中央制御室制御盤へ手すり棒を設置した。

女川原発の震災前の設備概要：

・日常的な訓練として、的確な対応能力を確保する

・1 号機（出力:524 千 kW、S59.6 月運転開始）

ため、シュミレ－タ－による全交流電源喪失時の・2 号機（出力:825 千 kW、H7.7 月運転開始）

訓練、消防訓練、緊急安全対策訓練を実施した。

・3 号機（出力:825 千 kW、H14.1 月運転開始）

■

能力向上）

以上は、いずれも沸騰水型軽水炉（BWR）である。
地震発生時のプラントの状況：

・事務棟の耐震補強工事

・1 号機は運転中で 3/11.14:46 に自動停止し、・緊急対策室の計算機や通信設備等の資機材を固定

3/12 0:58 分に冷温停止となった。

化・2 号機は起動中で 3/11.14:46 自動停止し、3/11
14:49 分に冷温停止となった。

■

IAEA による女川原発耐震性能調査結果の論評

・小さいダメージはあったが、構造物は驚く程損傷

・3 号機は運転中で、3/11.14:46 自動停止し、を受けていないのは、設計時に十分な余裕度があ

3/12 1:17 分に冷温停止となった。

ったことを示している。

以上は、いずれも排気筒モニタ・各区域の放射線・地震より津波の損傷が大きかったが、3 基の原子モニタの指示値に異常はなかった。
■

緊急対策室の機能維持（正確な情報収集・伝達

炉建屋も安全システムも健全に機能した。

津波発生時のプラントの被災状況■

安全性向上に向けた取り組み

・1 号機は重油タンク倒壊し油が流失した。

（１）福島第一原発事故等の教訓を踏まえた深層防護・2 号機は原子炉建屋付属棟に海水が流入した。

の考え方

・3 号機は被災を免れて異常はなかった。

・原子力発電所では、守りや備えを何層にもすると【註】原発の敷地高は 14.8m であったが、地震で地いう「深層防護」の考えの下で、安全強化対策を講

盤が 1ｍ下がって 13.8ｍになり、地震発生 43 分後じている。

に押し寄せた津波高は、約 13m までに達した。
■

・過去の同種の事故からの教訓を踏まえ、各層ごと

原発の安全が確保された要因に設備の①強化
─ 18 ─

②多様化③多重化を最適に組平成 27 年 7 月 1 日

ガイアパラダイム

技 術 士 東 北

第 61 号

み合わせて対策に厚みを加えていくことで、当社

熱、風力、太陽光、バイオマスの導入を推進してき原発設備の更なる安全性向上に取り組んでいる。

ている。

（２）新規制基準を踏まえた安全対策の概要

・水力発電は、現在 211 ヵ所(約 244 万 kW)が稼・ 基準規制に適合設計基準事故対策として、地震対働中で国内最多である。現在新設中のものが 2 ヵ策、津浪対策、自然災害以外への対策などがある。
・大事故対策として、電源確保（電源車等）、冷却機所（計出力 13,000kW）ある。
・バイオマス発電は、チップ等を石炭火力に混焼し能確保、閉込機能の確保（水素再結合装置等）、そている。

の他（免震重要等）の対策がある。

・地熱発電は、岩手・秋田・福島の 5 発電所 6 プラ

（３）安全性向上に向けたソフト対策

ントの設備容量は 247,300kW で、合計認可出力

・非常時の即応体制の強化として、指揮命令系統確は全国の地熱発電所の 46％を占めている。

立、非常時対応要員の確保などがある。

・風力発電は、約 61 万 kW(H26/3 月現在)を 2 ヵ

・継続的な組織・人的対応能力の向上として、重大所から購入し、国内最高レベルの実績を得ている。

事故対応手順の整備、過酷な状況を想定した訓練（２）再生可能エネルギ－の構成比率

教育などがある。

・東日本大震災で原子力の比率がゼロになり、当社（４）当該発電所の防潮堤かさ上げ（目下進行中）の電源構成（発電電力量）は、火力発電比率が増え

遡上水位 23ｍを想定して、鋼管式鉛直壁（L＝680m

H＝15m）と防潮堤（L＝120m

H＝15m）ている。
・新エネ等の比率は、太陽光の導入で若干増加したを設置中で、H28.3 月に完工予定である。

が、水力発電を含めて 17％程度である。
■（５）その他

電源としての特徴と得失

2 号炉の適合性審査を申請（H25.12.27）中である。

再生可能エネルギ－電源の特徴として、水力・バ

3. 「再生可能エネルギ－の更なる導入拡大に向け

イオ・地熱発電は、国産エネルギ－としての位置付■

た課題と展望」

けはあるが出力が少く、風力・太陽光発電は、コスト再生可能エネルギ－の政策と国内導入状況

高で出力が安定しない。
■（１）固定価格買い取り制度（FIT）
FIT は再エネ特措法に基づき、電気事業者に対して再エネ発電事業者から、①特定契約の申込み ②接導入拡大に向けた課題と取組み（１）風力・太陽光発電の大量導入時の課題
・コスト高、出力変動、発電地域偏在など消費地との続請求があった場合に、これに応ずるよう義務付け連系に今後の課題が存在する。

るもので、更に、優先給電等の制度もある。

（２）導入拡大に向けた技術面と組織面の取組み【註】上記内容を電気事業者は拒否できず、拒否の場

・管内既設と同業他社との地域間連系線活用をし合は説明責任が生ずる。

て、風力発電の出力制御の技術面からの連系の増（２）再生可能エネルギ－電源の導入状況

大化を図っている。

FIT 導入後(H24.7～26.3 月末)の認定容量

・風力出力予測システムを開発して、系統運用業に

6,864.8 万 kW(内 太 陽 光 95.8％、バ イ オ マ ス

活用している。

2.3％、風力 1.5%、中小水力・地熱微小)である。

・再エネ発電事業の再編・統合で業務上の効率化を（３）風力・太陽光発電の地域別導入ポテンシャル

か計り、低圧太陽光発電の申込み窓口の一元化で、・風力は陸上・海上ともに、北海道・東北地域に電顧客の利便性向上を図る組織面での対応に取り組

力会社の発電設備容量を大幅に超えるポテンシャ

んでいる。
４．おわりにルが偏在している。
・太陽光発電の設備認定量では、九州地域が最も多く、東北地域もポテンシャルが高い。
■

3/11 震災以降、東北電力女川原発の安全性向上
による再生と、再生エネルギー拡大導入による課題

東北電力グループにおける再生可能エネルギ－

導入状況と展望活の現況報告で、新たな認識が得られた研修会であった。

（１）東北電力グループの取り組み（技術情報部会長

・当社は地域特性を活かしつつ、従来から水力、地─ 19 ─

小野寺記）

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

第 61 号

平成 27 年 7 月 1 日

部会・委員会活動
倫理研究会（SGEE の会）

技術士仲間と共に楽しく、学ぼう技術者倫理を！

１．技術士に求められる技術者倫理

４カ月間は、国連防災世界会議のため、会場を「㈱ネ東北本部の倫理委員会は、別名「SGEE の会」と称

クスコ・エンジニアリング東北（青葉区花京院プラし、Study Group Engineering Ethics の略称を根

ザ 12 階）」の会議室を借用して開催してきた。会場

源にしている。このグループは、いわゆる技術者倫理「エル・パーク」の借用は、使用 4 カ月前に登録し、を楽しく、共に学ぶグルーブという意味を有してい翌月の 1 日に行われる抽選会で決定され、使用料をる。仄聞するところ、わが国の「科学技術・学術審議

払って正式な借用となる。

会」では、「今後の技術士制度のあり方について」を

会合は、会員一人ひとりが読んだ新聞、雑誌、単行課題に、技術士制度についての議論を重ねているら

本、あるいは講演会などに出席して、各自が、技術者しい。これは、10 年前の「APEC エンジニア」制度

倫理に関連する問題であると判断された資料を提出に基づく、国際的な技術者資格認定制度に相応しい、し、主旨説明を行って、全員の意見を拝聴し、テーマ

同等性の確保ができる質の高さと倫理観のある技術ごとに議論している。更に「SGEE の会」では、大学、者を育成するために、「技術士法」の一部を改正して髙専での教育内容と講義上の問題や動向についてのいるのだが、その成果の反省と共に、わが国における報告を実施し、意見を交わしながら、非常勤講師とし動向、人口減少・少子高齢化の状況を鑑みて、わが国ての役割に必要な技術専門知識、コミュニケーショの「科学技術立国」としての成長を続けていくためのン能力、および技術者としての倫理概念等について施策として、新たな価値を生み出すための科学技術

自然と熟成されていく雰囲気の中で意見交換が進め

イノベーションを担う多様な人材を育成・確保するられている。

ことを重要課題として議論を交わしていると囁かれ

⑴

支援活動

ている。わが国の産業界を支える技術者は、技術の高東北本部では、下記に示す大学・高専で「倫理」教度化・統合化に伴って、技術者の資質能力の高度化、育等の指導にあたっている。なお、山形県支部から多様化する社会背景の中で、国民の信頼に応えられるも、大学・高専などの非常勤講師を勤められている

高い専門性と倫理観を有する技術者の育成・確保す方が、例会に参加してくれている。

るために、技術士制度活用を促進するのを基本的概念①

東北学院大学工学部建設環境工学科での「技術として捉えていなければならないと考えられている。

者倫理」支援業務は、大学 1 年生を対象に、JABEE

技術士に求められる資質能力（コンピテンシー）に資格認定講義として実施している。ただし、1 年生

は、専門的学識、問題解決、マネジメント、評価、コ

後期での授業であるために、学生には、技術者としミュニケーション、リーダーシップ、技術者倫理などての全体像が見えない状態での講義であることにの能力が求められている。
「SGEE の会」では、これ問題があるように思えてならない。

らの能力を育成するのに、同じ技術士資格を有する②

仲間と共に、楽しく語らいながら、学習することによ一関高専の「総合管理技術」は、生産工学・物質化学専攻 2 年生（大学 4 年生相当）を対象に、経って達成できると考えて、今日まで毎月 1 回会合を

済性管理、人的資源管理、情報管理、安全・社会環

開催してきている。

境管理について、４名の技術士が講義を行ってい

２．SGEE の会合状況紹介

る。

SGEE の例会は、仙台市男女共同参画推進セン③

東北工業大学の講義は、都市マネジメント学科

ター「エル・パーク仙台（仙台三越 141 ビル 5F）」での 1 年生、2 年生を対象に、技術士の立場で、年間、実施されている。ただし、昨年 12 月から 3 月までの2 時限づつ 4 回実施している。

─ 20 ─

平成 27 年 7 月 1 日

ガイアパラダイム

報告事項⑵

告がなされている。
技術士全国大会での統括本部及び各地域本部の大学・高専等への「技術者教育支援」活動を積極「〇〇する
ラルに基づく判断「〇〇してはいけない」
記述されている。では、技術者倫理とは、何かと問われれば、平成 23 年に改訂された「技術士倫理要綱」「PE」誌に連載記事として「地方本部の技術者倫

理啓発活動」の執筆依頼。
④

入門」には、モようにしよう」という規範の形にしたものであると的に行うこと。
③

道＝人として守るべき道＝道徳」とあるし、杉本泰治・髙城重厚共著の「技術者の倫理

活動報告。
②

第 61 号ように答えるだろうか。広辞苑によれば、「人倫の会合では、技術士会全体での動き、状況について報①

技 術 士 東 北の前文に「技術士は、科学技術が社会や環境に重大な影響を与えることを十分に認識し、業務の履行を通

国連防災世界会議パブリックフォーラムでは、じて持続可能な社会の実現に貢献する。技術士は、そ公開シンポジウム「巨大化する自然災害に備えるの使命を全うするため、技術士としての品位の向上

技術者の役割」～人・情報・技術のネットワークに努め、技術の研鑽に励み、国際的な視野に立ってこで生み出す力～の開催。

の倫理要綱を遵守し、公正・誠実に行動する」とし、

⑶

事例研究

その基本要綱に「技術士は、公衆の安全、健康及び福倫理事例研究としては、次のような問題が提起さ利を最優先に考慮する」と記述されていることかられている。

も、人のために尽くせる技術者をイメージされると①

思うが…如何だろうか？

組織事故問題（ポパールの悲劇、福知山線脱線事

故等々）。

実際に、現在、私たちが住んでいる地球上では、自②

研究不正問題（STAP 問題）。

然環境破壊、データの改ざん・捏造、点検ミスなど、③

医療事故群馬大病院での「腹腔鏡手術問題」。

人々の暮らしに関する安全・安心を最優先に考えな④

東洋ゴム免震材、データ改ざん事件。

ければならない技術的問題が多発している状況にあ⑤

印刷事業所で発生した胆管癌の原因と状況。

る。技術者が遵守しなければならない倫理とは、技術⑥

エアバック問題。

者が携わる事業計画をあらゆる角度から十分に検討

⑷

トピックス

した上で実施する心構えにあるのではないかと思わここでは、技術士一人ひとりが収得できるニュー
スや情報、あるいは知識が報告されている。仲間同志

れてならない。
4.

あとがきが持ち寄る知識や情報は、仲間の数だけ広げられて東北本部から派遣している大学・高専などの非常いる。新聞の数にしても、雑誌の数にしても、書物の勤講師は、毎年、年齢を重ね、依頼されている機関の発行部数にしても、私たちの生活している社会には、

定年、70 歳に近づいてきている。元来、この機関か一人で得られる知識、情報というものが限られていらの依頼は、倫理概念を維持している「技術士」、専る。SGEE の会の会員は、技術士であると同時に、専門技術能力を有する「技術士」、資質能力を有する「技門分野が異なった人々の集団でもある。わが国には術士」ということであったのですが、定年制を超える「十人十色」と言う諺があるように、十人集まれば、そわけにはいかない。しかも、そこには、教育者としてれぞれの知恵も、思想も、知識も、趣味も、異なるものコンピテンシーが要求され、前任者のやり方を学のを持っている。トピックスについても、提案される

び、つないでいくことも必要ですし、JABEE 認定校

内容は、倫理、新技術、エネルギー、地球温暖化、原の場合、３年ごとの実施状況調査もあるので、若い後子力、震災・防災、福島第一原発事故などと、幅広い任者を育成する必要性がある。会員の年令も、七十路分野に及んでいる。

を過ぎ、後期高齢者から傘寿へと歩んでいることか⑸

らも、後続者を育てることは喫緊の課題である。

「読書ノート」など
会員が読んだ書物の紹介、あるいは河北新報連載

現在の「SGEE の会」は、倫理勉強会でありながら、「科学の泉」、これは東北大学の先生方が紹介する科

17 時以降の人生勉強も大切な役割を持っている。若

学技術の動向、講演会に参加報告など、新知識が倍増

い技術士の方々が、先人たちの歩んで来られた道程されている。

を訪ねるチャンスは、今だけしかないと思っている

３．倫理概念の熟成ので、是非、参加されることを渇望する。

「倫理」とは、何か？と問われた時、あなたはどの
─ 21 ─

（「SGEE の会」代表

江平記）

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

第 61 号

平成 27 年 7 月 1 日

部会・委員会活動
CPD 委員会

平成 26 年度
■平成 26 年度

講演会等・見学会実施報告

東北本部主催の講演会等

年月日

講演題名

講師所属先

講師名

部会名

26.4.22

太陽光・風力発電の電力系統への大量連系の技術的課題
東北地方太平洋沖地震の実像に迫る
微古生物学の研究からわかった層状チャートの斜面崩壊のクセ
技術士試験の今後の方向
寒冷地での再生可能エネルギーの農業への利活用
カラーピーマン栽培における地中熱ヒー
トポンプの適用
温泉･観光と農林水産業の融合による資源循環
ＪＲ震災復興工事における技術的な特徴
南極半島探訪記～南極の地形・地質と生態系～
ITS に関する最近の動向

東北大学 先端電力工学「先端電力工学」研究室教授
東北大学大学院理学研究科教授
東北大大学院理学研究科助教

七原 俊也

電気電子部会

三浦哲
鈴木 紀毅

応用理学部会

全国農業土木技術士会会長(株)ディンプレックス・ジャパン

伊丹 光則
新宮 靖広

ミサワ環境技術(株)田中 雅人

東北大学大学院農学研究科 准教授

多田 千佳

ＪＲ東日本 東北工事事務所次長(有)ジオテクノ中里産業

大庭 光商

中里 俊行

建設部会
応用理学部会

国土交通省東北地方整備局磐城国道
事務所 所長
一般財団法人 日本気象協会
大船渡市副市長

坂井 康一

ITS 研究委員会

丹治 和博
角田 陽介

青年技術士交流委員会
年次大会

リコーテクノロジーズ(株)佐藤 光雄

技術情報部会(株)総合土木コンサルタンツ

黒墨 秀行

応用理学部会(株)ジオプラニング

今野 隆彦

蒔田技術士事務所
石油資源開発(株)

蒔田 律郎
吾妻 高志

応用理学部会
応用理学部会西谷 泰昭

地域産学官と技術士合同セミナー

26.4.23
26.5.926.5.16
26.6.1326.6.1326.6.1326.6.18
26.6.25
26.7.19

吹雪からクルマと道路をどう守るのか？
復興に向けた課題は何か？そして技術士は何ができるのか？
26.8.5
印刷・コピー・プリンターの歴史と技術から学ぶ
26.8.8
建設工事前の自然由来重金属にかかわる
事前調査の例
住宅に近接した根切り工事による変状事
件の裁判
26.9.26 震災廃棄物の環境並びに資源評価について
26.10.10 先進技術が拓く石油探査の近未来－石油・天然ガスはいつまでもつのか
26.10.17 「輝くいわての未来を考える」～復興・自立・未来創造～■基調講演
岩手大学理事・副学長■コーディネーター
岩手大学名誉教授(元岩手大学学長）■パネリスト・般社団法人東北経済連合会常務理事
・岩手大学工学部教授（技術士)

26.11.26

女川原発における災害時の状況と安全性向上に向けた取組み

再生可能エネルギーの更なる導入拡大に向けた課題と展望・岩手県復興局技監兼復興局副局長(技術士)
・つなぎ温泉「 四季亭」専務取締役(女将)
東北電力原子力部課長
東北電力企画部副長

─ 22 ─

平山 健一

農業部会
衛生工学・環境・
上下水道部会

高玉 昌一
南
正昭

小野寺徳雄
林
晶子
佐藤
彰
大場 博文

技術情報部会

平成 27 年 7 月 1 日

ガイアパラダイム

技 術 士 東 北

第 61 号

年月日

講演題名

講師所属先

講師名

26.12.12

JR 常磐線の復旧と新駅周辺の市街地整備

26.12.12

斜面変動予測評価図作成のための新 GIS 解析
法－バッファ移動解析と過誤確立分析法－
水文調査のすすめ―水収支把握、水文地
質構造の重要性について―
主旨説明：廃棄物に関わる部会活動
福島の除染の現状
放射性廃棄物の処理と山形県の対応
東北地方における放射性物質に汚染された廃棄物の保管の現状
ITS も地域づくり
積雪寒冷地における防災 ITS の取り組み

JR 東日本東北工事事務所工事管理室(株)オオバ震災復興事業本部山元事務所課長(株)三協技術、アドバンテクノロジー

岩田 道敏
河村 和紀
濱崎 英作

(合)スイモン LLC

渡辺修㈱ユアテック／北海道大学客員教授㈱渡辺コンサルタンツ
大岩環境技術士事務所
環境省東北地方環境事務所 保全統括官

赤井
渡辺
大岩
東

仁志
敬藏
敏男
利博

衛生工学・環境・
上下水道部会

青森 ITS クラブ 理事長、常務理事
青森 ITS クラブ 常務理事
青森県県土整備部 整備企画課主幹
東北 ILC 推進協議会事務局次長(株)日立産機システム 受配電・環境システム事業部
福島大学行政政策学類教授

阿部 一能
葛西 章史
小西 昌彦
晴山
睦
天兒 洋一
岩崎由美子

ITS 研究委員会

東北大学大学院環境科学研究科教授

高橋

東北大学災害科学国際研究所准教授
元国土交通省東北地方整備局防災課長
香川大学能才教育センター特命教授
中部本部静岡県支部
防災支援委員会委員長

サッパシー アナワット
熊谷 順子
松尾 裕治
關
尚彦
大元
守

26.12.26

27.1.29

27.2.727.2.18
27.2.20

27.3.14

県土整備部が運用している行政システムについて
国際リニアコライダーを東北に変圧器の高効率化～第二次トップランナーについて～
食と農でつなぐ福島 (中山間地域における農家女性と高齢者の自立）
津波堆積物の再資源化による人工地盤造成について巨大化する自然災害に備える技術者の役割

部会名
建設部会
応用理学部会電気電子部会
農業部会

弘
国連防災世界会議公開シンポジウム■現地見学会年月日

主 催

見学先（研究所、工場等）

26.7.19～21
26.8.20
26. 9. 3
27.1.28

応用理学部会

チャート巡検～チャートと P-T 境界～

建設部会
農業部会
ITS 研究委員会

27.1.29
27.3.19

ITS 研究委員会
電気電子部会

JR 仙石線陸前大塚駅～陸前小野駅間移設復旧工事現場
3.11 東北地方太平洋沖地震で被災した「藤沼湖（福島県須賀川市）」災害復旧工事
青森県警察本部 交通管制センター
東日本高速道路（株）東北支社青森管理事務所 大鰐弘前 IC 雪氷基地
東日本高速道路（株）東北支社青森管理事務所 視程障害対策設備（黒石 IC～浪岡 IC 間）
東日本高速道路（株）東北支社青森管理事務所 雪氷対策室
仙台市交通局 地下鉄東西線荒井車両基地■県支部の CPD 活動（詳細は各県支部活動を参照）
内 容（回）
研修会
現地見学会

青森県
2
1

岩手県
2
5

宮城県
6
0

秋田県
3
1

山形県
3
1

福島県
2
1

合計
19
9

■CPD 行事の告知
以上のように，東北本部及び各県支部において多彩な講演会，見学会等を開催しています。本年度も多くの行事が開催されます。開催の告知は，東北本部のホームページ＞「CPD 行事案内」に掲載されますので，ぜひ，ご覧ください。
http://tohoku.gijutusi.net/■CPD 記録
日本技術士会では CPD の登録について、「Web 登録」を推奨しています。詳細は下記をご覧ください。
日本技術士会ホームページ＞技術士 CPD＞CPD 登録・証明書発行など＞CPD 登録について
http://www.engineer.or.jp/c_topics/000/000886.html（CPD 委員長 加納 記）
─ 23 ─

第 61 号

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

平成 27 年 7 月 1 日

各県支部活動青森県支部

平成 26 年度後期の活動報告

１．はじめに
八戸工業大学のご支援、ご協力の下に第 11 回八戸工業大学セミナーを開催した。平成 26 年度は、今
後の街づくりに必要なバリアフリーに関する話題と技術者倫理とリスクコミュニケーションに関する話
題をテーマとした。
2．講習会の内容
日 時：平成 26 年 12 月 13 日（土）場 所：八戸工業大学・土木棟 IT ルーム
参加者：23 名講演テーマ：
Ⅰ.音から見た視覚障害者のための建物づくり・
街づくり
橋本 典久 氏（八戸工業大学大学院教授）
Ⅱ.技術者倫理とリスクコミュニケーション
熊谷 浩二 氏（八戸工業大学大学院教授）
Ⅰ．音から見た視覚障害者のための建物づくり・街づくり
我が国の障害者総数は、肢体不自由、視覚障害、内部障害等で約 300 万人とされ、視覚障害者総数は約30 万人とされている。
聴覚による障害物覚知や空間状況認知等の環境認
知は、視覚障害者の歩行にとって重要である。
建物の音環境は、主として音の響き、音響障害の防止、音の聞き取り易さ、音声明瞭度等、健常者を中心に考えられてきたが、音環境のユニバーサルデザイ
ンは視覚障害者のための音環境として必要となっている。
視覚障害者は、音を頼りに歩行していることを学んだが、専門的にエコー定位と呼び、騒音があると定位に支障があることを理解した。
駅のホームから視覚障害者が落下する事故が絶えな
いが、やはり電車等の騒音で識別を誤ることが原因とされる。今後の建物づくりや街づくりにあたって
は、設計者が障害者に関する基礎的知識と想像力を持つことが重要であり、市民も障害者に対する基礎知識を持って必要な場合は手を差し伸べることが肝要と考える。
Ⅱ．技術者倫理とリスクコミュニケーション
先ず、八戸工業大学で行って来た技術者倫理教育について解説して頂いた。技術者の仕事では、自分の持っている知識を総動員して考えること、情報収集

写真 1．橋本先生の講義を積極的に行うこと、種類の異なる回答を数多く考えること、回答を絞り込む理由を慎重に考えること、人の意見を聞いて自分の意見を修正・変更できる気持ちを持つこと、が必要と説かれた。
コミュニケーションという言葉は、広辞苑によると「社会生活を営む人間の間に行われる知覚・感
情・思考の伝達。言語・文字その他の視覚・聴覚に訴える各種のものを媒介とする」と解説されている。
高等教育機関(大学・高専)では、コミュニケーシ
ョン教育の目標を、伝える能力だけでなく、他者の意見を理解する能力や働きかける能力が求められており、近年は後者も重要視されている。
人の意見を聞いて、理解する能力や自分の意見を修正・変更できる気持ちを持つことは、技術士に求められる能力そのものであると考えさせられた。
終わりに、NHK で放送された「プロジェクトＸ（地下鉄サリン事件 救急医療チーム最後の決断）」のDVD を鑑賞して講習会を終了した。

─ 24 ─

写真 2．熊谷先生の講義（CPD 委員会

嶋本、池本

記）

平成 27 年 7 月 1 日

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技 術 士 東 北

第 61 号

各県支部活動岩手県支部

平成 26 年度

１．2015 年新春講演会
日 時：平成 27 年 2 月 8 日 14:00～16:30
場 所：エスポワールいわて（盛岡市）
参加者：約 110 名(一般聴講者含む)
テーマ：岩手山を知る～その火山活動と山麓の植生分布を中心に～【講演１】岩手山噴火と火山性地震活動
講師：土井 宣夫 氏（岩手大学 教授）
岩手山には多種多様な火山活動があったことを現地の写真や過去の記録、ご自身の調査研究成果などで説明してもらいました。また、火山性地震により生じた山体崩壊直後の噴火映像(海外の火山の映像)
は、火山噴火がもたらす災害の大きさを十分に知らしめるものでした。
火山噴火予知には、
「いつ」
「どこで」
「どのような」「大きさ」「いつまで」の５要素があるが、予知にはマ
グマの上昇に着目した観測が不可欠であり、現状では噴火予知は困難と指摘しました。その上で、火山の「くせ」をつかみ、防災につなげる必要があると説きました。

写真 1．講演する土井先生【講演２】 岩手県の植生分布－岩手山麓の植生を中心に－
講師：島田 直明 氏（岩手県立大学 准教授）
岩手県の自然植生の割合は 11％と小さいが、岩手
山麓は 27％と大きく(全国平均 19％)、自然豊かであると説明されました。湿地や小河川沿いにはハン
ノキ林やサクラソウなどの希少植物があり、雑木林

後期活動報告にはカタクリなどの林床植物、半自然草地にはキキ
ョウなどの希少種が多く確認され、とても貴重とのことでした。
守るべき自然の多さを再認識しました。

写真 2．講演する島田先生
２．研修会・見学会
当支部研究会の主催による研修会や見学会が、下記のとおり開催されました。
(1) 建設 ICT 生産システム研究会
11 月 20 日、岩手大学にて UAV(マルチコプター)の概要説明と使用例を紹介し、翌週の 27 日に雫
石町内にて空中写真撮影を行いました。今後、三次元データの解析を進めていく予定です。
(2) 施工研究会
1 月 15 日、国道 340 号小峠トンネル建設現場(宮古市小国地内)にて切羽観察を行い、C 級岩盤の区分について意見交換しました。
(3) 鉄道研究会
2 月 5 日、JR 盛岡支社にて開催された「維持管理技術フェア 2014」を見学し、鉄道の設備や維持管理に関わる技術、材料等について新たな知見を得ました。
(4) 森林水産研究会
3 月 14 日、盛岡市内にて総会および研修会を開催しました。研修会では、東北地方太平洋沖地震の津波で被災した海岸防災林の復旧状況について紹介がありました。
（広報委員長 加藤 記）

─ 25 ─

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平成 27 年 7 月 1 日

各県支部活動秋田県支部

平成 26 年度

後期活動報告１．はじめに

秋田県支部では、平成 26 年度後期に 2 回の CPD事業を開催しました。

以下にその活動状況を報告致します。
２．CPD 事業報告

2.1「ゆざわジオパーク視察会」～ジオと湯沢文化遺産～ （第 3 回 CPD 事業）（平成 26 年 11 月 8 日実施

参加者 13 名）

平成 24 年度に引き続き 2 回目のゆざわジオパー

写真 2．雄勝郡会議事堂記念館

前回はジオの根幹ともなっている地質学関連の自2.2「人口減少下における技術の役割と地域振興」

ク視察会を開催しました。

然に関わるジオサイトを対象としましたが、今回は（第 4 回 CPD 事業）（平成 27 年 1 月 24 日実施

ジオに関連する文化遺産・施設を対象とした見学内

順二氏

農学博士

参加者 56 名）

容でした。見学会では、ゆざわジオパークの専門ガイ

講師： 高橋できました。

長年にわたり農林水産省で農業政策と農村工学に（秋田県立大学 生物資源科学部

ドが同行し、ジオサイトの詳しい説明も聞くことが教授 ）歴史文化と人間生活との関わりを考える視点から関する研究等に従事してこられました高橋先生をお①

市民プラザ---湯沢の文化と歴史の説明の農業・生産基盤、国土強靭化ならびにインフラの③

上遠野家---秋田藩直臣、築 180 年の家屋のアプローチになりました。
②

④

⑤

⑥

迎えし、先生の豊富な経験と研究成果を基に、大潟村

雄勝郡会議事堂記念館---歴史的洋館

長寿命化の視点を加えて講演して頂きました。

京野家---高台に建つ大正時代の洋館

生産コスト縮減等が重要かつ共通の普遍的な課題で清凉寺---佐竹南家の菩提寺

特に農業県秋田の技術者にとっては、新技術開発、

木村酒造---銘酒福小町の蔵元、杜氏による酒造りの説明あり、実社会への応用面からも興味深い内容でした。

他

写真 3．高橋氏による講演の様子
３．おわりに

今後とも、多数の方々の技術研鑽に寄与する活動

写真 1．湯沢の文化と歴史の説明の様子と魅力ある CPD 企画と情報提供に、心がけて行きたいと考えております。
─ 26 ─

（広報担当

高橋

記）

平成 27 年 7 月 1 日

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第 61 号

各県支部活動宮城県支部

平成 26 年度

後期

豊年技術士会活動報告

1．はじめに

2.3 気象病、天気痛、季節病

東北本部宮城県支部豊年技術士懇談会では、平成

低気圧が近づいてくると、頭痛がしたり、昔、骨折

26 年度第 2 回懇談会を 2 月 23 日（月）仙台市市民

した足が痛み出したり、雨天を当て、天気予報する人

活動サポートセンターで開催した。講師は人生経験がいる。季節の変わり目になると体調の異常を訴え

豊富な(株)東北開発コンサルタント社長の佐々木哲

る症状を「気象病」といわれる。このほかリウマチの郎氏で「天気と生物、そして津波二題」と題し、氏が関節痛、神経痛、狭心症、血栓、尿路血栓、ぜんそく、発電所建設の現場経験中で得られた自然現象と健康

精神障害などがある。

との関係、そして、東日本大震災における女川原発での貴重な津波体験と原町発電所の防潮堤の基礎工に

また、気象病のうち、リウマチ、外傷、神経疾患、慢性組織障害における疼痛を「天気痛」という。

ついて紹介していただいた。

さらに季節ごとに特徴的に現れる病気を「季節病」

2．天気と生物と呼ぶ。たとえば

2.1 雷の多い年は実りが豊かになる

春：花粉症、五月病、神経障害など

お米もそうだが、キノコは雷の落ちた場所によく

夏：腸チフス、赤痢、脚気、百日咳、水虫など生えるといわれている。岩手大学の高木研究室で、シ

秋：気管支ぜんそく、夏バテ、食中毒、頭痛、関節痛、イタケのホダ木に５万Ｖの電圧をかけて収量を２倍

脳梗塞などに増やした。根拠としては、キノコ原基に必要な遺伝

冬：インフルエンザ、肺炎、脳卒中、心臓病など。

子活性が起きたためという。

愛知医科大病院に日本で唯一の天気痛外来があ2.2 カマキリと大雪る。統計によると実に患者 3 人に 1 人が天気痛の経

人間にもあかぎれの痛み、しもやけがかゆい、頬のほてりなどで降雪を予測するという諺がある。

験があるという。また、ドイツでは天気痛がかなり認識されていて、天気痛予報（医学気象予報）が 1952

カマキリの研究者で知られる酒井與喜男博士によれば、カマキリは大雪になることを予測し、樹上産卵

年から出されているという。
2.4 乗り物酔い止め薬で天気痛が治る

する際はその年の積雪深より少し高めの場所を選ぶという。

NHK テレビの「ためしてガッテン」で温度や湿度を自由に変えられる部屋で、天気痛に悩んでいる３人を集めて、天気を言い当てる実験では晴れ、雨にな
りそうな曇り、台風も当てたが、高層ビルのエレベータに乗った後、同じ実験をすると全て間違えた。この原因は、耳にあるということであった。その理由は、耳の奥の内耳リンパ液が、体の傾きに流れが生じ、脳がそれを感じてバランスをとるという。気圧が変化すると内耳にある気圧センサーが興奮して、リンパ液が傾いていないのに流れが生じて、目からの情報とリンパ液からの情報の食い違いが起きて脳が混乱

写真 1．佐々木社長の熱演する。このストレスが、持病や古傷がある場所の痛覚─ 27 ─

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

第 61 号

平成 27 年 7 月 1 日

神経につながる交感神経を興奮させるため、天気痛

務していた。大きな地震と感じたが、RC 造りの建物になるそうである。そして、肝心の治療法ですが、天で損壊はなく、津波の到来をすぐには連想できなか気痛が出始めたと思ったら、酔い止めの薬を飲めば、ったという。ほどなく、大津波警報が発令され、3ｍ内耳のリンパ液の流れを落ち着かせる効果があると以上の津波襲来を予測した。到達時刻は震源までのいう。

180Km を √￣￣￣￣￣
10×1,000＝100ｍ/s で割り 30 分と2.5 季節病カレンダー

暗算できたが安全側に 20 分として、所員を標高 30「有名人は冬死ぬ」とは気象庁気象研究所の籾山政

ｍの中学校に無事避難させている。緊急時に津波速子氏の言葉で、氏は季節と疾病関係を明らかにする度計算も暗算できるとは冷静沈着である。また、専門ため、季節病カレンダーを作成した。（図 1．）

家によって、設計検討された原発造成敷地高さは津これによると、冬（12～3 月）に多発する三大病

波から守られ、施設は 360 人を超える地域住民の避は、心臓病、脳卒中、呼吸器感染（カゼ）であるとい難場所として提供し、3 か月余り避難生活を支援さう。寒冷期の対策として、十分な睡眠、急激な寒暖のれた。

差を避ける、血圧上昇する動作や嗜好品を避ける、体3.2 原町石炭火力発電所専用港の防波堤を鍛えるが重要と云う。

高 5ｍにある発電所が 18ｍの津波をかぶり、心臓部Ṛஸ⋡䛾᭶ኚ໬䠄䠍䠕䠓䠌䡚䠎䠌䠌䠌ᖺ䠅14Ṛஸ⋡䠄ேཱྀ༓ேᙜ䜚䠅

福島県南相馬市の当発電所も 3.11 の震災では標であるボイラーとタービン建屋が被災した。
しかし、これら発電所を高波から護る約 3Km の

12

防波堤はコスト削減を目的として、氏を含む現場技

10

術者が設計した台形ケーソン＋コンクリート製上部

8

斜面堤を採用したことで、越波したが、被害を免れて

6

いる。

4
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

䠄᭶䠅

図 1．月別死亡率（人口 1000 人当り）
また、お年寄りの心配な脳出血は冬、春に多く発症し、夏に少ないことが分かる。（図２．）109Ⓨ⏕๭ྜ䠄䠂䠅

写真 2．講演受講者
8

4. おわりに
以上、電力土木技術者佐々木社長の講演内容を簡

7
6

⬻ෆฟ⾑

単にまとめた。技術屋は常に仕事＋趣味を持って、生⬻᱾ሰ

甲斐とし、それが、自身の健康そして周囲の人たちの利益につながることが大切であることを悟った。

5
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

受講者はまだ寒い中、若手も含めて 46 名にのぼり、（月）

会場は満員となった。佐々木社長ありがとうござい図 2．脳卒中の月別発生割合ました。

3．津波二題（豊年技術士懇談会委員長

3.1 3.11 を女川で経験して3.11 のその時、氏は東北電力女川原発事務所に勤─ 28 ─

岡崎記）

平成 27 年 7 月 1 日

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各県支部活動
山形県支部

平成 26 年度

１．はじめに山形県支部では平成 26 年 11 月 7 日に「平成 26
年度技術教養講座」を平成 27 年 4 月 24 日には「技術士第二次試験のための受験体験研修会」を開催しました。
２．平成 26 年度技術教養講座
日 時：平成 26 年 11 月 7 日（金）場 所：山形県高度技術研究開発センター
参加者：73 名
講演１．下水道における病原微生物の対策と課題
講 師
独立行政法人土木研究所主任研究員
諏訪 守 氏下水処理場では、病原微生物の除去、消毒が行われるため公共用水域の環境保全が保たれています。もし処理が行われずにそのまま河川等へ排出されることになれば、各種病原微生物に起因する感染症が蔓延することになり大きな社会問題になることは言うまでもありません。しかし、昨今の異常気象、ゲリラ
豪雨等で都市災害が多発する傾向となっています。
大雨による下水マンホールからの汚染水の逸水
や、河川への直接排出などに対する災害時の浄化技
術、測定方法の開発、公共用水域への各種汚染源の実態解明などについてご講演をいただきました。
講演２．無酸素環境に広がる嫌気性微生物の世界
講 師 山形大学名誉教授 客員教授
上木 勝司 氏
微生物には好気性、通性嫌気性、偏性嫌気性の各生物が存在することについて解説していただき、無酸
素環境下に生存していた生物が有酸素生物に押し出されて海洋堆積層中には甚大な生物が生存しているとされています。また、ご講演の中では、嫌気性微生物の利活用（メタン生成とバイオマスの利用）や発酵と呼吸による生物のエネルギー獲得方式など大変興

写真１．上木先生のご講演

後期活動報告味深い貴重なお話を聞くことができました。
３．技術士第二次試験のための受験体験研修会
日 時：平成 27 年 4 月 24 日（金）場 所：山形県産業創造支援センター
参加者：64 名
講師：西塚 一茂 氏（環境部門 H26 合格）
講師：安達 公一 氏（農業部門 H26 合格）
講師：中臺 直之 氏（応用理学 / 建設部門）
講師：玉津 卓生 氏（総合技術監理 / 建設部門）
はじめに昨年度合格された、西塚氏(環境部門)と安達氏(農業部門)から合格まので取り組みと試験合格におけるポイントについて講演していただきました。
西塚氏からは、業務経歴のまとめ方や業務詳細内
容の記載方法などについて詳しく説明していただき、安達氏からは筆記試験の対策ポイント・勉強方
法等について説明してきていただきました。受講者にとっては、即実行できる内容であったと感じます。
引き続き、2 部門目の受験と合格体験として中臺氏、
玉津氏より講演していただきました。
中臺氏からは、2 部門目を取得することのメリッ
ト・デメリットについてお話していただきました。
また、論文の作成にあたり「骨子法」を活用しての論文作成方法について解説してもらいました。
玉津氏からは、技術士第二次試験を合格するための学習サイクルについて具体的な年次計画をもとに説明してもらい、いつの時点で何を取り組むべきなのかを詳しく解説してもらいました。また、総合技術監理部門を受験する上で重要となる５つの管理項目についての説明や筆記試験における思考、解答テク
ニック、本年度試験で予想されるキーワードについても説明していただきました。
今回、それぞれの講師が共通して話されていたことは「受験するうえでの覚悟（動機）がいかに明確であるか。これが合否に大きく左右する。」ということでした。技術士試験は、決して難しい試験ではなく、技術士としての意識と試験に対する覚悟とある程度のテクニックを身につけることで必ず合格に繋がるものと考えます。
４．おわりに山形県支部では、今後とも魅力ある講演会・見学会を企画し、支部会員はじめとする多数の方々の技
術研鑽に寄与する活動を提供していきたいと考えております。
（広報担当 土屋 記）

─ 29 ─

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第 61 号

平成 27 年 7 月 1 日

各県支部活動福島県支部

平成 26 年度

後期の活動報告

１．はじめに

福島県支部では、年１回発行の支部機関誌「たくみ」が今年度で第 15 号となり、「ふくしまの再生と未来」をテーマとするセカンドステージとして、表紙をリニューアルし平成 27 年 1 月末に発刊いたしま

した。本号では、福島の未来づくりに取り組まれている皆様からの寄稿や幅広い分野からの技術論文を掲載させていただきました。

「たくみ第 15 号」につきましては、支部会員や関係機関各所に配布させていただいておりますが、支写真 1．長橋良隆氏の講演の様子

また、平成 26 年度後期の主な支部活動として、平成

また、「橋梁の劣化診断手法について」と題した講部ホームページには PDF 版もアップしています。

26 年 12 月 8 日に当年度第 3 回目となる福島県支部 CPD 研修会が開催されました。

以下に第 3 回 CPD 研修会の概要について報告いたします。

演では、橋梁劣化診断の最新の手法とその取り組み
ついて、診断前の準備や業務を進める上での留意点等について詳細な解説をいただきました。

3 団体共催である本研修会では建設関連の技術者が多い中、基礎から応用分野までのより実務的で最２．CPD 研修会

第 3 回 CPD 研修会では、最近特に注目されてい新知見が得られた講習会となりました。

る活火山に関する話題と、最新の技術テーマである

橋梁の劣化診断手法について、2 人の講師を招いての研修を行いました。

・日・会

時：平成 26 年 12 月 8 日（月）場：ビッグパレットふくしま 3F 中会議室

・参加者：50 名[講演]（１）「福島の活火山：その噴火と災害の歴史」
講師：長橋 良隆 氏

（福島大学 共生システム理工学類 教授）（２）「橋梁の劣化診断手法について」
講師：高橋 明彦 氏

［陸奥テックコンサルタント(株) 取締役統括本部長］

写真 2．高橋明彦氏の講演の様子
３．おわりに

福島県支部の平成 26 年度第 1 回、第 2 回 CPD

研修会の概要につきましては「たくみ第 15 号」に参

「福島の活火山：その噴火と災害の歴史」と題した

加報告として掲載されておりますので、支部ホーム

火山の基礎知識や火山災害と火山噴火予知・防災対の概要は「たくみ第 16 号」に掲載されます。

講演では、日本の火山フロントにある福島県内の活策等について、地質学的な見知からわかりやすく解

ページでご覧いただく事ができます。なお、本研修会説していただきました。

─ 30 ─

（広報委員

佐藤

記）

平成 27 年 7 月 1 日

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第 61 号

わたしの趣味新米猟師のハンターライフ
山正昭

技術士（農業部門、総合技術監理部門）
株式会社 ウヌマ地域総研 技術部
1．はじめに

太平洋側の雪が無い地方は非常に羨ましいといつ

私は、地方の建設コンサルタント会社に所属し現
在は農業土木関係の設計業務をメインに仕事を行っも感じています。
4．初の獲物ております。

狩猟免許を所持した 1 年目に新米ハンターとし3 年程前になりますが、友人から「狩猟を一緒にやて猟友会に入会させて頂き、私の師匠として指導しらないか！」との誘いがあり、私の父親も狩猟を行ってくれる人に出会いました。猟師歴 50 年 70 代男性ていたこともあって、すんなり誘いに乗ってしまい師匠です。猟友会の方でも「新米だから何とか獲物をました。

ゲットさせてやる」とのことで、川に船で出猟させて

2．狩猟制度の概要

もらうことになりました。2 年前の 11 月 1 日、日の一言に狩猟といっても何でも獲物を捕獲して良い出と共に出猟。川幅は 300ｍほどあり川岸を船で下訳ではなく、鳥獣保護法第 2 条第 4 項において、狩りました。静かに…カモが川岸のヨシの下から飛び猟は、「法定猟法により、狩猟鳥獣の捕獲等をする」こ立ち、師匠が「打て！！」の掛け声で 2 発発射するとと定義されており、狩猟鳥獣以外の鳥獣の狩猟はも、私が外した瞬間に師匠が 1 発で撃ち落としまし

禁じられています。

た。それを頂いて家族に自慢しました。

狩猟を行うためには、狩猟免許を取得した上で、狩なんと悲しい男でしょうか…。

猟をしようとする都道府県に狩猟者登録し、狩猟が5．狩猟者数の推移と農作物被害できる区域・期間・猟法など、法令で定められた制限を遵守する必要があります。

1970 年代は全国で 50 万人以上の狩猟者が登録されていましたが、現在では 20 万人を切っている

また、狩猟免許は 4 種の区分があり、網を使用する「網猟免許」、わなを使用する「わな猟免許」、散弾

状況で、更に 50 歳以下のハンターは 3 万人程度と言われています。

銃やライフルを使用する「第 1 種銃猟免許」、空気銃を使用する「第 2 種銃猟免許」があります。

また、有害鳥獣による農作物被害も増加傾向にあり、平成 19 年度の 185 億円から平成 23 年度では

私は、「第 1 種銃猟免許」を取得して地元の猟友会

239 億円に増加しています。このような中、近年でに所属し、散弾銃を用いてマガモなどの鳥類をメイ

は狩猟者を増やす取り組みや、狩猟により捕獲したンに狩猟を行っています。

食肉を「ジビエ料理」として流通させる取り組みなど

3．狩猟の実際

もテレビなどで紹介されています。

狩猟は、狩猟期間や区域が厳しく制限されており、

6．おわりに

秋田県では毎年 11 月 15 日から翌年の 2 月 15 日

今までは、農業土木関係のコンサルタント業務をに期間が定められていますが、カモ類に限って 11

通じて、地域農業に貢献してきましたが、狩猟による

月 1 日から 1 月 31 日の期間において狩猟を行うこ有害駆除を行い仕事と趣味の両方で地域農業に貢献とができます。とはいっても、カモ類は農業用ため池

したいと考えています。

や川淵にいるため、雪が降り積もると猟場までたど
りつけないこともしばしばです。このため、実際は最後に、この記事を読んで私に狩猟を教えてやろうという方はいらっしゃいませんか？

11 月から 12 月の年内が勝負といった所です。
─ 31 ─

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

第 61 号

平成 27 年 7 月 1 日

雑談コラム

製造業の将来展望松野裕二

技術士（経営工学部門）
１．はじめに私は、長年に渡り映像機器の製造に携わってきた。

その間、映像機器を支えた製品技術、生産技術は大きな変貌を遂げてきた。その一端を振り返りながら製造業の将来展望について考えてみたい。

えられた自動化技術を駆使し、生産工程の自動化がますます加速され、いずれ工場は、無人化される方向にあると考えられる。
４．製造業への期待

かつての大量生産、大量消費、大量廃棄の時代は、

２．映像機器の変貌

地球環境の維持、改善の観点からも過去のものとなは当たり前と言う時代となり、手軽に映像を残し、瞬の醸成等、いわゆるスマートさを感じさせる製品、顧た。また、メモリーやソフト技術の進歩により静止画価値を積み上げて行ける製品などが、将来的にも時る時代である。

客は、優れた製品価値を認めれば多少、高価格でもそ

最近では、通信機器でも撮影機能を備えているの時にその映像を対象に送ることもできるようになっ像のみならず、動画も手軽に送り届けることができ
現代を風靡しているデジタル技術は、スピードやりつつある。資源の有効活用と利便性の享受、創造性

客の好みやオリジナル性を備えた製品、顧客が付加代に受け入れられていくのではないかと考える。顧の製品を受け入れてくれる。しかし、現在はいわゆる利便性、創作性など多方面においてアナログ時代とハイグレードの製品でもあっという間に値崩れを起

私たちの生活様式を変え、新しい時代を作り出して価値観が多様化する現代、一元的、絶対的な価値だ

は桁違いの優位性を誇っている。様々な技術革新がこしてしまう傾向にあるのが気にかかる。

いるとも言える。時代の要請に応えるべく映像機器

けが受け入れられる時代ではなくなった。高速が要

たどってきた。その中でも画質向上のために高画素る価値観もある。利便性が要求されるという価値観においてもハード面、ソフト面で様々な技術変遷を

数の撮像素子が開発され、色彩の再現性という面でも日進月歩の技術革新がしのぎを削っている。

フィルム時代には機械制御がメインだったもの

が、電子制御がメインとなり、機械制御では到底及ばないような映像の世界も実現できるようになった。

製品に要求される機能性、操作性、耐久性なども桁違求されるという価値観もあれば、スローが要求されもあればそうではない価値観もある。多様化していく時代に向けて、製造業は世の中の様々な制約や要求に応じたきめ細かな価値を創造、提供をしていく

ことが、望まれるところであろう。
５．まとめ

成熟社会、発展途上社会、その中間社会におけるそいに向上し、それを支える製品技術、生産技術も革新

れぞれの製品価値を考えると、発展途上社会、中間社

３．時代の流れで培った製造プロセスは、まだまだ受容される場が的な進歩を遂げてきた。

会においては、これまでの製品仕様や工業発展過程

昨今の世相の一つにシェアレンタル社会という生あるが、成熟社会においては、製品仕様やそれらを形品も地球環境への配慮という観点から、かつての物

ンスでは考えられない。そこにはイノベーティブな活様式がある。住宅や自動車、家電製品などの工業製を所有するという価値観からその物が提供するサーにする製造プロセスはこれまでの延長線というスタ市場価値の創造、複合性、新規性の高い技術の導入、ビスを活用するという価値観に比重も移りつつあ

ニーズを創出するような付加価値の高いサービスの備えた製品が次から次へと世の中に顔を出していな時代を開拓していく社会の原動力となることこる。通信機器なども日を追う速さで魅力的な機能をる。製品の付加価値は、顧客の使い方次第というところであろうか。

これからの製造業は、IT やデジタル技術などに支提供などが重要な鍵を握っていると思われる。新た
そ、製造業が将来に向かって目指すべき一つの方向ではないかと考える。

─ 32 ─

平成 27 年 7 月 1 日

ガイアパラダイム

技 術 士 東 北

第 61 号

お知らせ

平成 27 年度会長表彰受賞者
平成 27 年度公益社団法人日本技術士会会長表彰の授賞式が、平成 27 年 6 月 16 日（火）開催の日本技術士会定時総会の後、大手町サンケイプラザにて行われ、東北本部から以下の 5 名の方が受賞されたのでお知らせします。
表 1.

平成 27 年度会長表彰受賞者

氏 名（技術士登録番号）（入会年月日）

推薦理由

信野 安重
(No. 54849)(平成 15 年 6 月 10 日)

柴田 友禧(No. 31418)(平成 15 年 3 月 26 日)

太田 勝之(No. 39439)(平成 11 年 7 月 28 日)
下田 啓太郎(No. 12211)(平成 11 年 7 月 22 日)

中嶋 威(No. 43826)(平成 13 年 3 月 21 日)

東北本部幹事及び農業部会長を務め、東北本部での活動に尽力し、東北本部並びに本会の発展に貢献した。
東北本部幹事を務めるほか、広報部会幹事として東北本部活動に尽力し、東北本部並びに本会の発展に貢献した。
山形県支部幹事及び同支部総務委員会副委員長として山形県支部活動に尽力し、東北本部並びに本会の発展に貢献した。
岩手県技術士会の幹事として、岩手県支部の設立に大きく寄与し、東北本部並びに本会の発展に貢献した。
福島県支部幹事および同支部技術委員会副委員長として福島県支部での活動に尽力し、東北本部並びに本会の発展に貢献した。

平成 26 年度後期新規入会者
公益社団法人日本技術士会東北本部への平成 26 年度後期新規入会者は表１．に示すとおりで、正会員入会者 18 名、準会員入会者 18 名の合計 36 名になります。会員入会者 36 名の県別内訳では宮城県が 14 名で約4 割を占めています。
また、最新（平成 27 年 6 月 1 日現在）の東北本部における県別会員数は表２．に示すとおりで、会員総数
は 1,268 名となっています。
表 1. 公益社団法人日本技術士会入会者一覧（平成 26 年 10 月～平成 27 年 3 月入会分）
〔正会員〕
氏

名

技術部門

所在地

達樹

建設

岩手県

鳥羽

純雄

村上

喜英

原

岡本
菊地
小松

鈴木

建設
建設

和久

建設、総合

孝輝

上下水道

真

康夫

所

属

岩手県

(独)都市再生機構 岩手震災復興支援本部市街地整備部基盤工事チーム 主査

岩手県

旭ボーリング(株)調査部調査課

宮城県(株)北日本朝日航洋 生産技術部コンサルタントグループ(株)復建技術コンサルタント 保全１部 保全２課

応用理学

宮城県

東北ボーリング(株)技術部

上下水道

宮城県

アズビル(株)サービス本部社会インフラ事業推進部１グループ

宮城県

仙台市 建設局 下水道事業部 下水道調整課 主査

─ 33 ─

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

第 61 号
氏

名

技術部門

所在地

森

信博

応用理学

宮城県

村上

隆

応用理学

市川 寿人

建設

齊藤 和夫

建設

佐々木長徳

環境

経営工学

佐藤 瑞保

建設

佐々木秀男
柳沼 彰広

秋田県

(株)アイビック 秋田支店

山形県
山形県
福島県

上下水道

柳田 敏雄

(株)復建技術コンサルタント 保全２部 保全５課

秋田県

建設

福島県

農業

属

宮城県

秋田県

遠藤 秀人

所

平成 27 年 7 月 1 日

福島県

土木地質(株)技術部(株)復建技術コンサルタント 秋田支店(株)自然科学調査事務所 環境一部

山形スリーエム（株）機能材製品製造部(株)新庄砕石工業所 工務部(株)東コンサルタント 設計部 道路計画課
郡山市 建設交通部 道路維持課(株)ふたば 相馬事業所

正会員入会者 18 名（入会者数は「WEB 名簿検索システム」上で、ご本人の希望による非公開者を含めた総数）

〔準会員〕
氏

名

技術部門

所在地

木立

繁

電気電子

青森県

稲富 美将

農業

立本 龍貴

電気電子

工藤 清惣

環境

原田 昌大
遠藤 新一

情報工学

榊田 真也

電気電子

小山 勇太

航空・宇宙

遠田伸一郎

建設

悟

平田 充弘
茂木 裕司

宮城県
宮城県
宮城県

宮城県

(社)岩手県薬剤師会検査センター 技術部(株)タックエンジニアリング 技術部空間情報グループ
チームＩＮＱ(株)東北支店

アルプス電気(株)技術本部 Ｍ３技術部

ライト工業(株)東北統括支店 施工技術部(株)日立製作所 東北支社インフラシステム営業部
ケイテック(株)設計技術部 開発課(財)日本気象協会 東北支局 事業サービス課(株)ゼンリン サーベイ本部サーベイ一部仙台デポ

宮城県

中野建設コンサルタント（株）技術事業部 技術管理二課

繊維

山形県

山形県工業技術センター

山形県
山形県

建設

潤

東和電材(株)情報通信システム課

建設

化学

児玉 忠大

佐藤

宮城県

環境

高木 幸太
高橋

宮城県

電気電子

関原 孝俊

(財)青森県建設技術センター 下水道部

宮城県

建設

佐々木 淳

青森県
岩手県

建設

属

丸井重機建設(株)建設本部 土木部土木一課

岩手県

建設

飯吉 政行

所

青森県

福島県

化学

福島県

山形建設(株)工務本部 土木部土木課

未来工業株(株)製造部 山形工場 製造係(有)流域測量設計事務所 香久池分室

福島工業高等専門学校 モノづくり教育研究支援センター
準会員入会者 18 名

注）上表には、正会員・準会員ともに「WEB 名簿検索システム」上で、公開になっている方について、掲載しております。また、再入会された方を除いております。

表 2. 公益社団法人

日本技術士会東北本部会員数

2015/6/1 現在

県

正会員

準会員

名誉会員

合 計

岩手県

0110

0028

1

0139

青森県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
合計

0089

0534
0092
0095

0135

1055

0020
0075
0014
0019
0052

0208

0
3
0
0
1

5

注）本部会員数は、技術士会ホームページの「WEB 名簿検索システム」から集計

─ 34 ─

0109
0612
0106
0114
0188
1268

平成 27 年 7 月 1 日

ガイアパラダイム

技 術 士 東 北

第 61 号

お知らせ

平成 27 年度協賛団体
公益社団法人日本技術士会東北本部における平成 27 年度協賛団体は、表１．に示すとおりで、青森県が14 社、岩手県が 9 社、秋田県が 2 社、山形県が 14 社、宮城県が 29 社、福島県が 6 社、全体で 74 社となっ
ています。
表 1.

日本技術士会

東北本部

協賛団体

2015/6/1 現在■青森県の協賛団体

青森県建設コンサルタント協会

エイコウコンサルタンツ 株式会社

エイト技術 株式会社株式会社 キタコン株式会社 コサカ技研

株式会社コンテック東日本

株式会社 しんとう計測

セントラル技研 株式会社株式会社 測地コンサルシステム

株式会社 大成コンサル

東北建設コンサルタント 株式会社株式会社 日測コンサルタント

株式会社 八光コンサルタント

株式会社 みちのく計画■岩手県の協賛団体

株式会社 一測設計株式会社 岩手開発測量設計株式会社 菊池技研コンサルタント

株式会社 タカヤ株式会社 東開技術

東北エンジニアリング 株式会社株式会社 土木技研

株式会社 南部測量設計

株式会社 藤森測量設計■秋田県の協賛団体
株式会社 石川技研コンサルタント

株式会社 ウヌマ地域総研■山形県の協賛団体

株式会社 春日測量設計株式会社 寒河江測量設計事務所

三協コンサルタント 株式会社株式会社 三和技術コンサルタント

株式会社 庄内測量設計舎

株式会社 新東京ジオ・システム

新和設計 株式会社株式会社 成和技術

大和工営 株式会社株式会社 高田地研株式会社 田村測量設計事務所

東北測量設計 株式会社

日本地下水開発 株式会社株式会社 双葉建設コンサルタント■宮城県の協賛団体

株式会社 秋元技術コンサルタンツ株式会社 いであ 東北支店

岩倉測量設計 株式会社株式会社 大江設計

大橋調査 株式会社

鹿島建設 株式会社 東北支店

株式会社 光生エンジニアリング

株式会社 西條設計コンサルタント

株式会社 佐藤土木測量設計事務所

株式会社 サトー技建

佐野コンサルタンツ 株式会社

清水建設 株式会社 東北支店

仙建工業 株式会社

大日本コンサルタント 株式会社東北支社

中央開発 株式会社 東北支店

株式会社 テクノ長谷

鉄建建設株式会社 東北支店

株式会社 東北開発コンサルタント

株式会社ドーコン 東北支店

社団法人 東北測量設計協会

西松建設 株式会社 東北支店

日本工営 株式会社 仙台支店

株式会社 ネクスコ・エンジニアリング東北

パシフィックコンサルタンツ株式会社東北支社

東日本コンクリート 株式会社

日野測量設計 株式会社株式会社 復建技術コンサルタント

八千代エンジニヤリング株式会社東北支店

株式会社 ユアテック■福島県の協賛団体

株式会社 東コンサルタント

株式会社 北日本ボーリング株式会社 郡山測量設計社

佐藤工業 株式会社

日栄地質測量設計 株式会社

陸奥テックコンサルタント株式会社

─ 35 ─

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

第 61 号

平成 27 年 7 月 1 日

特集 第３回国連防災世界会議 パブリック・フォーラム【公開シンポジウム】

テーマ：「巨大化する自然災害に備える技術者の役割」〜人・情報・技術のネットワークで生み出す力〜
主 催：公益社団法人 日本技術士会■日 時：平成 27 年 3 月 17 日（火）17：15～19：50（開場 17：00）

実 施：防災支援委員会・東北本部■会 場：ＡＥＲ30 階（仙台駅前）TKP ガーデンシティ仙台 ホールＣ

■開会挨拶 鮫島 信行（公益社団法人 日本技術士会 副会長）

司 会：橋本 正志（東北本部事務局長）■開催趣旨 吉川 謙造（公益社団法人 日本技術士会 東北本部長）【報 告】17：25～18：40①「2013 年にフィリピンで発生した台風 30 号（ハイエン）調査報告と教訓」～技術士としての役割～

サッパシー アナワット氏（東北大学 災害科学国際研究所 准教授）②「東日本大震災の対応」～大震災から得た教訓～

熊谷 順子 氏（(株)復建技術コンサルタント理事/元国土交通省東北地方整備局 防災課長）③「四国の『亡所』に見る宝永地震津波被害」

松尾 裕治 氏（香川大学防災教育センター 特命教授）④「静岡市との災害復興まちづくり支援協定」～次の災害に備えた復興支援活動～⑤「巨大災害に備える減災教育と技術士の役割」
休憩 18：40～18：50

關

尚彦 氏（日本技術士会中部本部 静岡県支部）

大元 守 氏（日本技術士会 防災支援委員長/石巻市建設技術管理監）【シンポジウム】18：50～19：50＜コーディネーター＞：吉川 謙造（公益社団法人 日本技術士会 東北本部長）＜パネリスト＞：発表者全員■開催趣旨

今回の国連防災世界会議は、わが国が持つ自然災害に対する防災･減災の経験・技術などのノウハウを世界に発信

し、今後発生が予想される自然災害の損失を最小にし、その地域の人々に安全と安心を与えようとするものである。

災害への対策は、事前･事後、ハード・ソフト等、それも単一なものではなく、各国の事情によって異なる。しかし、対策を実施するにあたって、最も大切なものは情報であり、その情報が的確にリーダーに届くことが必要である。

日本技術士会として開催する本シンポジウムのテーマは「巨大化する自然災害に備える技術者の役割」としたが、副テーマとして「リーダーと情報」を考えた。

ここで情報とは、ある程度整理され、リーダーがそれに基づいて判断（行動の方針）を決めることができるもので、「想定外の事故が発生した」という報告などは、有効な情報とはならない。

そしてリーダーとは、国の元首や警察･消防･自衛隊などの組織だけでなく、自治体の首長や部門長、省庁の大臣や次官･局長、企業の経営者や管理職などで、災害や事故などの非常時に、それぞれのレベルに応じて迅速かつ的確な判断を下すことが求められる人達である。

今回の 2011 年 3 月 11 日の東日本大震災の事例から、この初動の方向がその後の復興事業の成否・進捗に大きな影響を与えていることも知られている。

今回のシンポジウムの副テーマ「リーダーと情報」では、この点について有益なヒントが得られれば幸いである。

平成 27 年 3 月 17 日

公益社団法人日本技術士会
東北本部長 吉川 謙造

─ 36 ─

平成 27 年 7 月 1 日

ガイアパラダイム

技 術 士 東 北

第 61 号【講師紹介】■Anawat Suppasri（サッパシー アナワット）氏
平成 17 年 3 月
平成 17 年 8 月
平成 19 年 5 月
平成 19 年 10 月
平成 22 年 9 月
平成 22 年 10 月
平成 24 年 4 月

チュラーロンコーン大学工学部土木工学科卒業
アジア工科大学院大学院工学研究科水工学と管理専攻博士課程前期 2 年の課程入学
同 終了
東北大学大学院工学研究科土木工学専攻 博士課程後期 3 年の課程進学
同 終了
東北大学 研究員 大学院工学研究科災害制御研究センターに採用
東北大学 准教授 災害科学国際研究所地震津波リスク評価寄附研究部門に採用■熊谷 順子（くまがい じゅんこ）氏

出身地 宮城県栗原市
平成 20 年
東北地方整備局 企画部 防災対策官
平成 21 年〃
企画部 防災課長
平成 23 年〃
郡山国道事務所長
平成 24 年
退官
現在㈱復建技術コンサルタント事業企画本部勤務■松尾 裕治（まつお ゆうじ）氏【四国本部】

出身地
徳島県
2000 年 4 月
建設省四国地方建設局河川部 防災対策官
2004 年 7 月
国土交通省四国地方整備局山鳥坂ダム工事事務所 所長
2006 年 4 月
国土交通省四国地方整備局企画部 環境調整官（危機管理連絡室長）
2008 年 5 月(財)日本建設情報総合センターに入社 四国地方センター長
2009 年 4 月
香川大学 非常勤講師
2012 年 4 月(一般財団法人移行）日本建設情報総合センター四国地方センター長
2012 年 10 月 愛媛大学防災情報研究センター客員教授
2013 年 3 月
香川大学防災教育センター、四国防災共同教育センター（併任）特命教授■關 尚彦（せき なおひこ）氏【中部本部 静岡県支部】

昭和 58 年 建設省建設大学校 高等科建設工学課程修了
昭和 58 年 建設省産業開発青年隊 第５次マレーシア派遣隊参加
昭和 59 年 中村建設株式会社入社,主に高速道路の建設､橋梁の劣化調査､耐震補強等の工事に従事
平成 21 年 技術士（建設部門）取得＜資格＞ コンクリート診断士、1 級土木施工管理技士、静岡県ふじのくに防災マイスター■大元 守（おおもと まもる）氏【防災支援委員会 委員長】

昭和 47 年 4 月 日本工営株式会社入社
平成 11 年 4 月～平成 17 年 3 月 同社 道路部長、統合情報技術部長、インフラマネジメント部長
平成 17 年 4 月 同社 首都圏事業部 副事業部長
平成 18 年 7 月 同社 交通運輸事業部長 兼 (株)コーエイ総合研究所 取締役
平成 20 年 4 月 同社 コンサルタント国内事業本部 技師長 兼 〃平成 22 年 4 月 同社 技術本部 技師長
平成 26 年 4 月 石巻市 建設技術管理監＜取得資格＞
建設部門（道路,都市及び地方計画,建設環境）,総合技術監理部門＜対外活動等＞
平成 16 年 6 月 （社）日本技術士会 建設部会 幹事長
平成 18 年 4 月 （社）土木学会 建設マネジメント委員会 委員
平成 18 年 4 月 （財）JACIC 季刊誌編集委員会 委員
平成 20 年 6 月～現在（公社）日本技術士会 防災支援委員会 委員長
平成 22 年 6 月 （社）日本技術士会 CPO 監査委員
平成 23 年 4 月 （社）土木学会 未来構想委員会 委員
平成 23 年 8 月～ 防災支援委員会として、福島県富岡町復興ビジョン策定支援、いわき市復興計画の住民協議会支援、
福島県外避難者交流会・相談会支援、大船渡市碁石地区復興支援、横浜震災展の開催、復興庁の市町村応援技術士募集活動 等■吉川

謙造（よしかわ けんぞう）氏【東北本部本部長】

昭和 40 年 3 月 北海道大学工学部 鉱山（資源）工学科 卒業
昭和 40 年 4 月～昭和 46 年 3 月 ラサ工業（株）勤務
昭和 47 年 4 月～平成 19 年 6 月（株）復建技術コンサルタント（仙台本社）勤務（内 平成７年 6 月～平成 19 年 6 月は 同社の代表取締社長･会長）
この間、（社）建設コンサルタンツ協会 東北支部長、（社）地盤工学会 東北支部長、（社）日本上下水道コンサルタント協会 東北支部長、（社）宮城県測量設計業協会 副会長、技術委員長、東北測量設計協会 会長 などを歴任
平成 18 年 4 月～平成 22 年 3 月 東北工業大学工学部 建設システム工学科教授
この間、 （社）地盤工学会 東北支部長 に就任（１期）
平成 22 年 4 月～平成 24 年 3 月 東北工業大学 建設システム工学科 非常勤講師
平成 23 年 6 月～現在 ㈱ダイワ技術サービス 技術顧問
＜資 格＞技術士（総合技術監理、応用理学、建設）、 博士（工学）＜現在の公的役職＞公益社団法人日本技術士会東北本部長,仙台市宅地審議会技術委員,宮城県建設工事紛争審査会委員

─ 37 ─

第 61 号

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

平成 27 年 7 月 1 日

第 3 回国連防災世界会議 公開シンポジウム報告「2013 年にフィリピンで発生した
台風 30 号（ハイエン）調査報告と教訓」〜技術者の役割〜
東北大学災害科学国際研究所

サッパシー アナワット＆ IRIDeS 災害調査チーム■

はじめにご紹介いただきました、アナワットと申します。

私はタイで大学修士課程修了後 2007 年に来日

し、東北大学の津波工学研究室で津波工学分野を研低いので、今後力を入れたいなと思います。
■

初期災害マッピング

災害前後の衛星写真を比較し被害発生地区と被害究し 2010 年に卒業しました。学生時代を含めて合の程度を分析しました。なぜそういうことをやったなど、いろんな経験をしてきました。

のか、早めに調査すべきところはどこか、という情報

計 8 年くらい津波に関する被害想定、避難防災教育
2013 年、タイトルの通りフィリピンで大きな台風と高潮の被害が起きました。去年、私は 7 回くらいフィリピンを訪問して調査をしてきました。自分はタイの技術士ですけれども、自分がどういう立場のかというと、調査に行く前にどこで被害が大きいが必要で、現地に行く前にそういう情報があれば、調査する人も大変やりやすいではないかと思います。

その他に、衛星画像を用いてどの地区まで浸水したかという解析ができます。この結果を標高図と比で災害調査をして、どういう社会貢献ができるかと較するとほぼ実態に合っていると思います。

介したいと思います。

ップです。津波の場合の浸水域が海岸から 2km 程いうことを災害調査チームの代表として皆さんに紹実は、このレポートが先週出来上がりました。興味のある方は災害科学国際研究所のホームページから次は、現地の村で作った高潮と津波のハザードマ度であるのに対して、高潮の場合は浸水域が小さくなっています。しかし、今回の高潮では津波の場合のダウンロードできるので是非ご覧ください。

浸水域よりずっと内陸まで、海岸から 2～3km 程度■

災前には過小評価されていましたが、今回の高潮でまで達していました。東日本大震災の津波被害は震被害の概要と災害科学国際研究所の役割

今回の台風・高潮の死者は合計 6,000 人以上、地区別人口に対する割合が 1～2%程度で、建物では100 万戸以上の被害が出ました。

も津波のハザードマップで想定した浸水域より大きかったということが分かりました。

我々は、日本土木学会の方と何人かで調査しまし今回、災害科学国際研究所では「初期災害マッピン

たが、高潮が内陸のどこまでいったか分からず、我々査」「地質的調査」「防災教育」の６つの災害調査チー

こまで来たかと聞きながら調査してまいりました。

グ」「高潮数値解析」「現地被害調査」「アンケート調ムを派遣しました。

単独でも車を運転しながら、地域の人々に海水がど
津波と違うのは、津波は結構周期が長いので、波が私は、初期災害マッピングや高潮数値解析のほか、

来たら壁などに痕跡が残るのですけれども、高潮はに関するアンケート調査のチームに参加しました。

が引くので痕跡が残らないのですね。水位が胸くら

建物被害や浸水被害に関する現地調査、住民の避難

また、今回のフィリピンの高潮で海水と一緒に運ばれてきた砂のことを調べて、100 年前の大きな台風の再現期間などを調査してまいりました。

防災教育に関しては、現地ではまだ防災の認識はちょっと水がきれいというか、周期が短くすぐに水
いとか足くらいとかを人に聞きながら調査をするのですが、人によって答えが微妙に違ったりするところが難しいところであります。

─ 38 ─

平成 27 年 7 月 1 日■

ガイアパラダイム

地質的調査

今回は数値解析も行いましたが、タクロバンでは

技 術 士 東 北

第 61 号違いにびっくりしました。

先ほどの会長さんのご紹介のように、我々技術者

湾の中に 6m くらいの高潮が来たということが分かの方でどれだけ警報とかに力を入れても、防災教育

また、およそ 100 年前の 1897 年に、タナワンといので、減災効果が少なかったということが今回のりました。

いうところで台風・高潮による被害が発生し、教会の石碑（プレート）や当時の新聞に被害状況が記載されています。地質的調査によって台風・高潮による砂や砂層が発見できれば、200 年とか 300 年とか400 年とか再現期間がわかるのではないかと思って調査を行いました。

残念ながら、そこは海岸浸食がすごく強くて、台風・高潮による砂や砂層は見つけられなかったです。

というか、現地ではまだ防災の認識レベルが高くな調査で分かりました。

■

防災教育

フィリピンの台風・高潮のシーズンは大体 9 月頃あるいは 10 月頃から始まるので、台風・高潮シーズンが来る前に防災教育をやった方がいいのではないかということで、我々は去年の 8 月、フィリピ

ンの 4 か所で教育プログラムを開催してきました。

今回、横軸を海からの距離、縦軸を砂層の厚さにと授業の前と後にアンケートをとって、例えば防災に

高潮の特徴とを比べてみました。日本の場合、例えばっと災害のことを知りたいかとか聞くと、いずれもり、日本の大震災による津波と今回のフィリピンの仙台平野で津波の浸水域が海岸から 4km 程度まで行ったのですが、砂が見つかったのは 3km 程度まででした。今回のフィリピンの高潮では、浸水域は海ついて勉強したことを自分の親に教えるかとか、も授業の後のほうで YES の数値が高まっています。

また、確か授業の最後の方だったのですけども、避難訓練とかもやりました。マップを見せて、もし高潮岸から 2km 程度までですけど、高潮は周期が短く、が来たらどこに行くかなどの訓練もしました。

な形で、砂は海岸から 100～200m 程度しか行きま態で、1 階建てしかないのですね。嬉しいのは、高潮

流速もそんなに早くないので、じわじわ洪水のよう

あと、フィリピンの学校はほとんどボロボロな状せんでした。

とか災害があったら、山じゃなく校内で避難するこ

ところで、大きな洪水があったのですけれども、日本建ての学校を 2014 年 8 月には造っている途中と

例えば、1607 年にイギリスのブリストルというとで考えて、今回の台風・高潮のあとに新しい 2 階ほど記録が残っていないため、地震津波が原因なのいうことです。

う問題で、もしこういう砂の特徴が分かれば、掘削調■しての役割が果たせるのではないかと思います。

内容を読んでいただければと思います。ご清聴あり

か高潮が原因なのかまだわからないのです。そうい

査をすることで原因が究明できるという、技術者と

■

おわりに

時間がないので、まとめは資料の方に書いてあるがとうございました。

被害調査

横軸に津波または高潮の高さ、縦軸に死亡率をとり、津波の場合は明治三陸、昭和三陸、東南海、奥尻、

2004 年インド洋データなどをプロットすると、今
回の高潮データは大体津波データとほぼ重なります。台風が上陸する 18 時間前に、フィリピン気象庁

PACASA が、台風が来ます、高潮が発生します、という情報を発信したにも拘わらず、本土に住んでいる方々で高潮の意味を知っていたのがたった 12%です。80％以上の人は、台風が来るのはわかります

が、強い風だなあというくらいしかわからなくて、その台風によって大きな海水が入ってくることを全く知りませんでした。もし津波といったらあなたはどうしますかと質問すると 8 割以上の市民がもちろん避難しますと回答しており、高潮と津波の認識の─ 39 ─

図 1．講演のまとめ（スライド）

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

第 61 号

平成 27 年 7 月 1 日

第 3 回国連防災世界会議 公開シンポジウム報告「東日本大震災の対応」〜大震災から得た教訓〜
熊谷順子（株）復建技術コンサツタント 理事
元国土交通省東北地方整備局 防災課長

東日本大震災の時、私は東北地方整備局の防災課

波高は 1.2ｍで国道 45 号まで達しなかったため、長として対応にあたりました。その体験について「リ長時間の通行止めには苦情も多く寄せられました。

ーダーと情報」の視点からお話しをします。

その後、事務所は関係機関と連携して通行止め箇所の見直しや回転場所の確保、迂回ルートの確保や情■過去の震災体験と事前の備え

報伝達の改善など通行止めの課題に取り組んでいま

東北地方整備局には管内に 41 の事務所・管理した。

所、さらに地域に密着した業務を行う 100 の出張所があり、通常業務として公共インフラの整備や維持

このような過去の経験を経て、平成 23 年 3 月 11
日に東日本大震災を体験することになりました。

管理と合わせ防災業務を行っています。通常の災害

大震災前、東北地方整備局が防災機関としてどのの場合には、災害情報は出張所から事務所に上がり、ような災害に備えていたかといいますと、30 年以内

さらに事務所から仙台市にある本局に集まるボトムの発生確率が 99％と想定されていた宮城県沖地震

アップ型で集まります。しかし東日本大震災の場合です。ソフトとハードの両面から備えていました。

は、誰もが経験したことのない大災害のため、通常の宮城県沖地震は都市型災害と津波で、第一波の津災害とは違う方法で情報が集約・伝達されました。

波は約 10 分後に到達し、死者は 290 人（うち津波

東北地方では過去に明治三陸津波、昭和三陸津波、280 人）と想定されていました。事前に備えていた

チリ地震津波などを経験し、さらに東日本大震災か

災害と東日本大震災の規模が大きく違ったことに残ら逆算して約 33 年前に宮城県沖地震、約 3 年前に念な思いはありますが、大地震の発生確率が示されは岩手・宮城内陸地震が発生しました。昭和 53 年ていたことで、一定の備えをすることができました。

の宮城県沖地震は当時 65 万人の仙台市を襲った都もし警鐘が無ければ、防災機関は何の準備もするこ市型の地震で、津波の被害は少なかったものの都市とができなかったのではないかと思います。

インフラに大きな被害を与え、鉄筋が入っていないブ

次に「リーダーと情報」の視点で、震災後に東北地

ロック塀の倒壊で多くの人たちが亡くなりました。

方整備局でまとめた「東日本大震災の実体験に基づ

平成 20 年の岩手・宮城内陸地震は内陸部で発生

く災害初動期指揮心得」の中からお話をします。

した直下型の地震で、宮城県管理の荒砥沢ダムの周囲で発生した国内最大級の地すべりは、山全体が崩■

災害対策室の機能、省内の情報共有

壊し、まるで山津波のようだったと言われました。

東北地方整備局では阪神・淡路大震災以前は災害

平成 22 年にはチリ中部沿岸地震に伴う「遠地津が発生する度に、大会議室にパソコンを持ち込んで波」が太平洋沿岸に到達しました。チリ中部沿岸での災害対策本部を設置し対応していたのですが、宮城地震発生から約 1 日で日本に到達すると予想され

県沖地震の発生が想定され、庁舎の耐震性や迅速なたことから、国道 45 号の通行止めをどう行うかが災害対応が必要となったため、平成 17 年に災害対一番の課題でした。大津波警報が発令され、通行止め

策室が増築されました。

は約 9 時間に及びました。しかし、実際の最大津津─ 40 ─

非常用の食料・水・燃料の備蓄をし、非常用発電平成 27 年 7 月 1 日

ガイアパラダイム

技 術 士 東 北

第 61 号設備も設置していましたので、東日本大震災では停②救援輸送ルートの道路啓開

電後数秒で電源が回復しました。事務所や出張所もの 3 つの方針が指示されました。

③被災自治体の応援同様に、備蓄と非常用発電設備を備えていました。

限られた情報しか無い中で、局長は経験・知見とNTT 回線が不通になっても国土交通省独自のマ

強い意思により初動の方針を決定されたのではない

イクロ回線により事務所との通信は確保できましかと想像するところです。

た。

「指揮心得」には、最初の１日は限られた情報で初

地震発生時にリーダーである徳山日出男整備局長が在庁で、何を優先すべきかとの意思決定が速やか動期の大方針を決定する時間帯である。
「早く大きく構える」のが初動の定石とあります。

行われたことは、組織として幸運でした。
通常の災害では、指示を待つことなく、初動対応は■くしの歯作戦熟練した職員によってマニュアルに添って迅速に行「くしの歯作戦」では、発災の翌日から救命・救援

われますが、東日本大震災では誰も経験したことのルートを確保するため、南北に走る東北自動車道とない大規模な災害であり、沿岸部の通信網の一部が国道 4 号から沿岸部に向けて１車だけでも通れる

寸断して情報が集まりにくく、災害の状況が分かりようにと、道路啓開を開始しました。
「啓開」の元々にくい状況でした。

の意味は、水路の障害物を除いて船が航行できるよ「指揮心得」には、大災害発生時１時間以内にとる

うにすることだそうです。

べき行動で重要なことは、矢継ぎ早に指示を出すこ

被災地の出張所では作戦の指示が出される前からと、具体的には①情報収集（体制・管理施設）②防災

自発的に道を啓く作業を進めているところもありま

ヘリコプターの活用

④リエゾ

したが、
「くしの歯作戦」として路線を絞ったことで、⑤記録などの指示を体系的効率的に早期に道路啓開をすることができました。

③情報発信の準備

ン（情報連絡員）の派遣に出すこととあります。

発災翌日の 3 月 12 日には 16 ルートのうち 11 ル

リエゾンの派遣について説明します。大規模災害

ート、3 月 15 日には 15 ルートを啓開しました。

の発生時は、被害が大きい地域ほど、災害の情報は入また、「くしの歯作戦」はその名称から櫛の歯の形ってきません。そこでリエゾンとして職員を自治体が容易に想像できたことで、交通状況を示す分かりに派遣して被災情報や要望を直接に入手し、災害対やすい表現として報道機関で多く取り上げられ、広策本部に上げ、迅速な支援活動を行うことです。

報として大いに役立ちました。

また、空からの情報を得るため、防災ヘリコプター「みちのく号」が地震発生から 37 分後、仙台空港に■被災地支援とリエゾンの役割

津波が到達する直前に飛び立つことができました。

多くの被災地では通信が壊滅状態となり、市町村

日没までに 2 時間程しかありませんでしたが、広範長は情報を得ることができない状況でした。被災地

囲の被害状況を把握するのに大変役立ちました。こに派遣されたリエゾンは持参した衛星携帯をまず首れは、訓練など事前の備えが活きた結果で、その映像長に渡し、整備局長と直接話をしてもらいました。こは国土交通本省にもリアルタイムで届きました。

のホットラインが被災地の必要とする支援物資を調

3 月 11 日深夜には、テレビ会議により整備局長

達することにつながりました。

が本省の「緊急災害対策本部会議」に参加しました。

「指揮心得」には、大事なことはシナリオのない最局長が「津波型災害であり、自治体の応援と救援ルー

初の 1 週間を乗り切ることであり、そのためには指トが必要」と報告すると、大臣から明確な指示が出さ

揮命令系統を確立し、情報を意思決定者に集約し、それました。
「人命救助が第一、すべてを任す。国の代して、リーダーには簡潔・明瞭で迅速に発令できる表と思ってあらゆることをやってくれ」この会議の能力が必要とあります。

状況は、国土交通省内、全整備局で見ることができましたので、一挙に情報が共有されました。

東日本大震災で私たちはこれまでにない経験をしました。今後は、各自の「経験知」を関係者同士で集積し、各組織の熟度を高めて大災害に備えていくこ■

３つの初動方針とが大事であると考えています。

テレビ会議の後、整備局長から職員に①情報収集
─ 41 ─

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

第 61 号

平成 27 年 7 月 1 日

第 3 回国連防災世界会議 公開シンポジウム報告
ᴾ「四国の『亡所』に見る宝永地震津波被害」
ᴾ

ᴾ
松尾

ᴾ


■

はじめに

裕治

香川大学防災教育センター
四国防災共同教育センター(併任)
特命教授年３月)されています。

四国の地図を、普段は北を上にしますが、南を上に■ 「人は忘れる」という大原則

した場合には、左端には室戸岬、右端には足摺岬があ

失敗学の畑村先生の著書にもありますが「人は、忘り、その間に扇状に大きな四国山地があります。現れる。」ということです。図 1. に示すように三がキー

在、本州から四国へ 3 つの橋が出来ており、いわゆ

ワードとなります。①個人では、3 年で忘れる。②組

る島から半島になっています。従ってもし四国で大織では、30 年で忘れる。③地域では、一世代の 60 年

きな被害を受けた場合には、この橋を通じた支援がしたら忘れてしまう。ということです。たいてい期待できます。

300 年もすると社会として、あったことがなかった■ことになってしまいます。

防災国土資源 (地震・津波伝承)
防災風土資源とは、「土地がら(過去の長い災害の体験)から災害を未然に防ぐ目的をもって行われる

ᵑᵎᵎ࠰ờẴỦểᅈ˟ểẲềễẦẾẺẮểỆễỦ
ẐʴỊࣔủỦẑểẟạ‫ٻ‬ҾЩầẝỦẇίẐɤẑầỿὊὁὊἛὸ

(災害時の避難行動やふだんの備えにも生かされてṺ̾ʴỊẆẐᵑ࠰ẑờẴỦểẻỮẻỮࣔủềẟẪẇ
ṺኵጢỊᵊ̾ʴợụᚡচỊᧈዓẨẲộẴầẆẸủỂờᵑᵎ࠰ờẴỦểࣔủӊủềẟẪṺ‫؏ע‬ỊᢅӊỉᚡচầẦễụዜਤẰủỦẇẸủỂờʴ᧓ỆỊ‫ݤ‬ԡầẝỦỉỂẆʴ᧓ầλủஆỪỦɶỂẻẟẺẟᵔᵎ࠰ờẴủịẆ‫؏ע‬ẦỤᚡচầෞảềẟẪẇ
ṺẺẟềẟᵑᵎᵎ࠰ờẴỦểẆẸỉẮểỊᅈ˟ểẲềễẦẾẺẮểẲềৢỪủỦợạỆễỦẇいる)取り組みである。」と定義しています。
私が長年かけて調査した結果、四国には、防災風土
資源として 168 か所あり、その中で土佐湾沿岸に、

ʴ᧓ỉࣔủẾỘẰỉඥЩࣱửᅆẲẺ‫׋‬ဋᎊထỉ᧸ກ‫ء‬ầЈஹẺểẨỉ᧸໎ỉᎋả૾

地震・津波に関する防災風土資源が約 77 か所あります。この中で特に多いのが、1707 年に発生した宝永地震の 38 か所があります。
■

亡所とは㻞㻜㻝㻠ᖺ㻡᭶㻟㻜᪥㻺㻴㻷≉㞟䜘䜚ኻᩋᏛ䛾⏿ᮧᩍᤵⴭ᭩䠖ᮍ᭯᭷䛸᝿ᐃእ䚸ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏䛻Ꮫ䜆㻼㻝㻥䜘䜚

四国の宝永地震津波においては、土佐藩(今の高知県)の侍(奥宮正明

図 1．

藩士)が、災害を受けて、2 か月間

現地を歩いて調べて記録した「谷陵記(こくりょう

そのため、四国では、300 何年前の宝永地震のこき)」があります。この資料は、歴史的なものでは超とをほとんど知らないです。NHK で放送をしていま

一級の資料です。この中で、亡所という言葉が使われしたが、田老には大きな防潮堤があり、これを造ったています。亡所とは、「集落が亡くなり、人が住めな時には、「防潮堤は、逃げる間の時間稼ぎ」という位くなった所で、ゴーストタウンのような所」を指しま置づけでしたが、昭和 35 年のチリ津波をその防潮す。龍馬の銅像で有名な桂浜を渡った所に、種崎とい堤が守ったことから、住民が全信頼を寄せてしまった

う場所があります。ここが亡所であり、「谷陵記」に結果、今回、多くの方が犠牲になってしまいました。

は、「種崎亡所一草一木残りなし」と記されています。

■

現地は標高 3.5m くらいの砂州状の地盤であり、現(1)津波の威力地には現在、619 人収容の避難タワーが整備(H26─ 42 ─

過去の教訓
四国の逸話を説明します。高知の西側に須崎とい平成 27 年 7 月 1 日

ガイアパラダイム

技 術 士 東 北

第 61 号う町があります。この町の八幡神社のお神輿が宝永

その崩壊地から上流にずっと水が溜まって、図 3. に地震津波で伊豆半島の岩地まで流されました。これ示す区域が全部が浸かったわけです。現在、現地にから得られる教訓は、「人はいったん津波に流され海は、たくさんの石碑があります。
「この石碑より下に上に出たら帰ってこられないという津波の威力を知家を建てるな。」という伝えが残っており、この石碑

りましょう。」ということです。

のある位置の高さが海抜 61m で越知町の集落は全(2)情報の伝承

部がこれよりも高いところに造ってあります。海抜

四国にも、過去に大きな津波が来ています。高知の61m より低い地域は、現在でも大部分が水田となっ一番西側に宿毛市があります。ここには大島というています。こういったことが、今にも伝承されている場所があり、宝永地震の津波痕を刻石で示した、「はことが非常に大事だと思います。

いたか神社」があります。この宝永津波の印石には、「宝永四年十月四日の大地震で津波が此処まで押し寄せる大島浦全戸失」と刻字されており、津波痕跡碑ᑈ∜ᱠߐ↻≋ʶ෭߷ឭჷထ↝‫ټ‬໱⇦∆≌‫ ע‬Ψ Ể Ị Ẑ ჽ ᄞ ợ ụ ɦ Ệ ܼ ử ࡫ ềỦ ễ ẑ ể ẟ ạ ˡ ả ầ സ Ế ề ấ ụ Ẇ ᵔ ᵏ ᾼ ợ ụ ˯ ẟ ‫ ؏ ע‬Ị ྵ ‫ נ‬Ểờ ‫ ٻ‬ᢿ Ў ầ ൦ဋ ể ễ Ế ề ẟỦ

は、T.P.9.8ｍの高さにもなります。この神社の横に大島小学校があります。この大島小学校の校舎には、
図 2. に示すような表示板がありました。当時の中央
防災会議の想定津波高 4.4m に対し、宝永地震の津
波高の 9.8m を表示板で掲示しています。現在は残念ながら実際の津波高の表示板は無くなっていま㉺ ▱㞟 ⴠ

す。この表示板は情報を生かすという意味では、
3.11 以前から行っていたわけです。このようなものをしっかり繋いでいく、伝承していくということが、

図 3．

私たちの使命ではないかと思います。
■

技術士の役割先人は、史料や石碑など多くの災害教訓を残してくれました。これらを後世に残していくということが私たちの役目ではないでしょうか。技術士の私たちの役割はそこにあるのではないかということです。郷土史家の方は、文章を解読するところまではしてくれますが、それに工学的意味を与えてはいないのです。それをするのが、我々の技術者の役割ではな
いかと思います。
巨大化する自然災害に備える技術者の役割は、人・情報・技術のネットワークで生み出す力の中に、過去の災害の歴史に学び、自分の町の弱点を調べ、それらからの被害を回避、軽減、最小化するため

図 2．

の知恵・教訓・情報を掘り起こし、行政、事業所、学また、宝永地震の時には、山崩れによる土砂災害も校、家庭にわかりやすく知らせることが求められま多数発生しています。先に紹介した土佐国の災害をす。「四国防災風土資源の宝永地震・津波の災害伝記録した「谷陵記」には、「山を穿（うがっ）て、水承」が、そのための、有用な資料となることを期待いを漲（みなぎ）らし川埋まりて丘となる。
」と記載さ

たします。

れています。これは天然ダムのことで、中越地震でも多く起こりました。高知県越知町では、仁淀川で舞ケHP で四国の防災風土資源を Goole 地図で紹介していますので、ご覧いただければ幸いです。

鼻崩れといわれるものが発生し、仁淀川を堰き止め、
─ 43 ─

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

第 61 号

平成 27 年 7 月 1 日

第 3 回国連防災世界会議 公開シンポジウム報告「静岡市との災害復興まちづくり支援協定」〜次の災害に備えた復興支援活動〜
關尚彦

日本技術士会・中部本部静岡県支部

■

はじめに

業団体に協力を要請し、要請を受けた士業団体は有

静岡県では、1976 年に駿河湾地震説などの提唱識者として「復興まちづくり計画」等に助言・協力をがあり、東海大地震の可能性が指摘されました。それしながら協議会単位で「地区復興基本計画」を策定

以降、静岡県内では官民ともに東海地震への対策がし、市への提言や「地区計画案」の策定を行います。復行われてまいりました。2005 年に政令指定都市に

興まちづくりのイメージですが、これは密集市街地を移行した静岡市は、従来の対策の見直しと併せて災想定しているものですが、例えば地震などの災害発生

害復興に関する県内各種業種団体との協力協定の模時、こういった密集市街地では倒壊や火災などによる索を開始しました。2009 年 12 月に静岡市都市計

延焼が想定されます。避難の迅速化又は延焼の拡大を

画課より日本技術士会へ「災害復興まちづくり支援」

防ぐような、このような緩衝帯としての道路の拡幅、に関する協力依頼がありました。防災支援委員会を

また、避難場所としての公園など防災機能を図るため

通じて静岡県の技術士会にも対応することが要請さの公園、広場の整備を行います。また、こういった道れました。

路の拡幅や集合住宅の共同建替え等により住宅の共同化を図って復興まちづくりを行います。

■

協定の締結
2010 年 6 月 29 日静岡市は、静岡県技術士協会と全日本土地区画整理士会静岡県支部の 2 士業団
体と「災害時における市民への復興まちづくり助言に関する協定」を締結しました。協定は、静岡市内での災害発生時に、市の要請のもとに、提携団体は都市計画課と協力して市民に復興まちづくりの助言・協力を行うというものです。
■

協定の主な概要
協定における災害とは主に大地震を示しております。東海大地震です。災害発生時は、市はまず都市復興計画の策定を行います。また、無秩序な建築は行われないような、建築制限の指定を実施するとともに、町内会単位に「復興まちづくり協議会」を発足します。
「復興まちづくり協議会」というのは、町内会や自治会、商店会又は自主防災組織などの住民同士が協力し、自主的な復興まちづくりを進めるための地
元組織となります。まちづくり協議会発足後、市は士─ 44 ─

平成 27 年 7 月 1 日■

ガイアパラダイム

日本技術士会のミッション

技 術 士 東 北

第 61 号された復興活動に従事した職員を交えて学習会を開

日本技術士会として期待されることは、復興計画

催しています。第 1 回目は、山田町のおかれた現状の策定にあたり、技術士の持つ専門性、市側と住民のと復興への課題、復興の状況の報告と意見交換会を間に立って中立性、公平性を持った相談役としてま実施しました。第 2 回目は、仙台市の被災状況、防ちづくり協議会に参画することです。それを果たす

災対策、被災者の住宅再建や公営住宅の整備、震災のために 3 つのミッションを掲げました。まず 1 とし教訓の発信等の報告とか意見交換会を実施しまして、技術士に要求される役割を認識し、災害時の要請た。この時にいろいろ出た話としては、仙台市と静岡に応じるためのマンパワーを常日ごろから充実して市というのは地理的な条件がよく似ているというこ

おく。2 として、一市民、一技術者としての十分な備とです。例えば先ほど我々も見てきましたが、静岡市

えをしておくための学習会による知識の蓄積を行の場合ちょうど内陸 1km くらいのところに東名高う。3 として、関連する他の組織、団体との連携・情速道路がありますが、仙台市の場合も仙台東部道路報共有を行い、時流を的確につかめるような体制づ

等がありまして、非常に地理的な条件が似ておりまくりを行うということです。

す。したがって、被災したときも恐らく仙台市と同じような復興支援活動になるのではないかという実感■

具体的な取組みを得ることができました。

静岡市近傍に在住する技術士会の有志会員により災害協定研究委員会を組織しました。静岡市の都市■

復興まちづくりワークショップ

計画課や東北で災害復興に携わった市の職員を交え静岡市で選定したモデル地区において、地域住民て、2012 年 3 月より 2014 年 12 月までに延べ 15と市職員が復興まちづくり検討ワークショップを開回の会合またワークショップ等の開催により、約催しました。ここに、技術士会会員もオブザーバーと132 人の人が参加をしました。最初に行ったのが事して参加をいたしました。ワークショップというの前学習会です。技術士会員の間で、まず何ができるは、事前の復興計画の必要性やプロセスの理解を深か、平時に何をすべきかこういったことをテーマにめるために、まち歩きなどを通じて、地域の災害リス討議を重ね、学習内容の集積、分野分けにより内容クを知り、想定される被害を模擬体験して地域の課

62 項目をあげ、それを 6 つのテーマ、災害・防災の題と被災後のまちづくりを共有するというのが目的

知識、復旧・復興の事例、復興まちづくり、防災の取です。

組みなどに分類し、学習計画の策定に至る意見交換を行いました。2 番目に行ったのは、行政を交えての

■

今後の課題

会議・学習会です。第 1 回目として、キックオフ会

今後の課題として、いろんな地区でこれからワー議を開催しました。これに静岡市側も参加していたクショップを開くわけですが、地区によって予想さだき、復興計画の概要や市側のスタンスや現状の動れる災害の被害形態、規模も様々で、復興に際して意きを再確認しました。第 2 回目とて、合同研修会を識も地区によって大きく異なることが予想されま

静岡市役所の中で開催しまして、静岡県の第 3 次被す。実際にワークショップを行っても、やはり、沿岸

害想定、地理情報システム GIS を用いたいろいろな域と内陸部でも大きな差があることが予想されま種類のハザードマップ、例えば津波浸水域、洪水、そす。こういったワークショップ等の取組を通じてれから、津波避難場所のハザードマップについて学

様々な状況に応じた対応の方法を蓄積していくこと習しました。第 3 回目として、市の合同研修会を市がこれからも重要であると考えます。また、住宅再建

役所で開催しまして、防災による建物の焼失だとか、とか、防災対策のハード面だけでなく、阪神淡路大震

豪雨による土砂災害の発生時の避難活動をどうある

災や先の東日本大震災で、復興過程などで課題となべきか、といったような都市要因分析の結果、防災まりました地域コミュニティの形成などソフト面に配ちづくりカルテの手法、静岡県の第 4 次被害想定に

慮したまちづくりのアドバイスができるよう、平常

ついて、学習を進めております。3 番目に行ったの時から知識や情報のスキルアップをしていく必要がが、東北での復興活動の経験者を交えた学習会です。

あるのではないかと考えております。

これについては、静岡市が、山田町や仙台市から派遣
─ 45 ─

第 61 号

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

平成 27 年 7 月 1 日

第 3 回国連防災世界会議 公開シンポジウム報告「巨大災害に備える減災教育と技術士の役割」
大元守

日本技術士会・防災支援委員長
石巻市 建設技術管理監■

はじめに技術士会の防災支援委員会では、福島県等で復興計画作りの支援活動を行いました。本シンポジウム
では、支援活動における地域リーダーとの関係構築
や地域情報の集約・提供等について技術者として協力した内容をお話しさせていただきます。
■

東日本大震災での技術士の支援活動
復興計画づくりにおいては、行政が計画案を提案
し、説明会を実施しても、地域からまとまった意見が出てこないことが課題となっていました。こうした中で、我々技術士が第三者の立場で住民の意見集約を行うワークショップの開催を提案しました。ワー
クショップでは 30 名程度の住民を 3 グループに分け、人の話を聞く、自分だけ話をしない、人の言動を貶めない等の、ワークショップの決まりごとを説明
し、テーマに沿ったグループ討議を実施しました。

写真１．ワークショップの実施状況
ワークショップでは、市提案の市街地部の防災緑地の位置に、住民側から多くの反対意見が出され、最終的には市が修正設計を行い、海岸部の駐車場エリ
アに防災緑地を整備することになりました。受託業
務としてワークショップのコーディネートを行うと、住民からともすれば行政寄りの押し付けと言われかねないのですが、技術士会の一員として専門性を活かしながら支援したことで、中立の立場での復興支援を地区住民の人たちに理解してもらえたと思います。翌年の復興計画では、避難路や避難計画等を業務として 21 地区のワークショップを実施しましたが 3 地区は技術士会防災支援委員のメンバーでワークショップをお手伝いしました。これらの地区
では、住民が実際に避難したルートや通行不能となった場所、落橋箇所等をヒアリングし、我々もそれらのルート等を独自に現場確認して課題図を作成しました。この課題図を参考にワークショップで住民意見を集約し、整備すべき避難ルートや避難サイン計
画のまとめを行いました。こうした取り組みを通じて、自治会長、区長などとつながりができ、我々技術士がどのようなことをやるメンバーかということを理解していただくことができました。このように、地域の計画づくりに地域と協働して我々の専門性を活かしていくという内容です。
■

巨大災害に備える防災教育・防災訓練
これまで計画づくりの話をしましたが、巨大災害に備える防災教育・防災訓練ということで、釜石の例を取り上げたいと思います。釜石東中学校では、津
波防災教育カリキュラムに基づき、授業の中で実際地震がどこに起こって、地震のメカニズムはどういうことだという基礎的知識を学習します。また、防災マップ作りだとか、高台への避難訓練だとか、実践的な訓練をしています。これは平成 20 年からずっと続けられており、低学年・けが人の避難や避難先での点呼など、普段から訓練を行って来ました。東日本
大震災時には、地震発生後 5 分足らずで外に出て、当初決めていた避難場所に避難しています。そこも裏山のがけ崩れで危ないと感じると、より高いところの介護施設に避難しました。今度は、そこで津波が襲ってくるのを見て、もっと高いところに避難しています。普段から意識を持って訓練していたため、瞬時の対応ができています。一方、住民の方たちは地震─ 46 ─

平成 27 年 7 月 1 日

ガイアパラダイム

発生から 15 分位して地区の防災センターに避難しましたが防災センターに津波が押し寄せて 200 名以上の方が亡くなっています。この 1 週間前にここを津波避難所としての防災訓練をしていますが、この施設が津波避難場所ではないということが、訓練の中できちっと伝わっていないことや町中心に近く、住民が参加しやすい等で訓練が行われており、実践的な防災訓練とは言えません。訓練の在り方や訓練における情報の与え方というのは非常に重要になってくるものだと思っています。
内閣府の避難行動に対するアンケートでも、津波襲来を想定している人の 6 割は、5 分、10 分で避難行動をとるのに対して、想定できていない人で迅速な行動をとる人は 3 割程度です。普段防災に関する取り組みをその地域でやっているかやっていないか
によって、津波が来るということを想像するというところも差が出てきてしまっているということです。今回の東日本大震災を踏まえた教訓として、アンケートの中で挙げられているのは、避難についても
家族と常日頃から話しあっておくだとか、警戒解除まで自宅に戻らない。実は第 2 波、第 3 波で亡くなった方もかなりいます。記録・教育を語り継ぐということが非常に重要であることをアンケート結果が示しています。
■

広島土砂災害での地域防災マップの作成・活用
昨年の 8 月の広島の土砂災害で支援活動をしている中で、防災訓練を行うため地域防災マップを作り防災訓練をしようということで、今、ほぼマップができあがったところです。

写真 2．広島における防災マップ作成
地域の自治会の会長や地区の人達と一緒に、自分たちが見て回る地区を決めながら対応し、土石流の警戒区域の確認、決定した避難路等の危険箇所調査等を行いながら 6 月からこのマップを使ってあらかじめ決めたルートで避難できるかということをやってみようと計画されております。
■ 巨大自然災害に備える減災教育と技術の役割
最後に、技術士会の防災支援委員会の立場から、巨技 術 士 東 北

第 61 号

大自然災害に備える減災教育と技術士の役割をスラ
イドに書かせてもらいました。

図 1．減災教育と技術士の役割のスライド
巨大災害への備えというのは、地域住民の減災意
識が最も重要で、いかに地域レベルまで落し込んで浸透させるかということが、人の命を守るという意
味で大事かと思っています。そういう意味で、我々の活動としては、普段から顔の見える活動、技術士は何をしてくれる人かということが分かっていないと、突然その時に行ってお手伝いしますと言ってもなかなか理解してもらえません。次に、地域の減災活動を実際やってみて一番思うのは、地域の防災リーダーである自治会長や地区の核になっている人達が、意識を高くもち、どんどん推進するという意識を持っているということが大事だと思います。そういう意
味で、実践的な防災訓練・減災教育ということで、先ほどの防災まち歩きの話のように我々の専門性を活かしながら、支援活動をするとともに、地域の防災リーダーや住民等と継続的に活動を行っていくことが重要だと思っています。継続的な活動を行うためには、自治会と我々専門家だけではなく、行政も入り、行政・地域住民・専門家の連携ができていないと持続性ということは難しいと考えており、連携して進めるとともに行政によるハード整備と地域住民によるソフト施策の実務展開とがトータルで災害に備えることかなと思っています。
■

おわりに
最後は国連防災会議にあたり、東日本大震災からの教訓を世界に発信ということです。これまで、洪水や高潮の話を取り上げましたが、やはり今回経験したことは、ある意味大事な日本の財産であるので、この財産をいかに世界に発信していくかということが今回の会議の目的であろうかと思っています。

─ 47 ─

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

第 61 号

平成 27 年 7 月 1 日

第 3 回国連防災世界会議 公開シンポジウムをやっています。保険会社がこの 2 つのデータを使コーディネーター ：吉 川

謙 造（日本技術士会東北本部長）

パネリスト：サッパシー

アナワットってここは家を造れないとか、研究や計算を行って復興計画や津波危険区域の設定に使って頂いている（東北大学災害科学国際研究所）と思います。難しいことは、一般市民の方にそこまで

熊谷

細かいことを理解してもらう状態にないということ

順子（元国土交通省東北地方整備局防災課長）です。そういうところをもう少しチャレンジしたい松尾と思います。

裕治（香川大学防災教育センター特命教授）

あと、日本では火災や地震保険をかけておられま關

尚 彦（日本技術士会静岡支部）

すが、フィリピンでは自分の生活だけで精一杯なの

大元守（石巻市建設技術管理監)

で保険をかけるほどのお金はありません。そういうことを、政府とか保険会社が戦略性の高いところで支援できるかということを思っています。

コーディネーター
5 人のパネリストの方々が皆様の研究成果を誰に活用して頂き、さらにそれをどのような手段で最大限に有効活用し、また、対象者に伝えようとなさっているのかについて、まず大元さんからご発言をお願いします。
大元
自治会の会長さん、区長さんなどの地域のリーダーや地区の住民に参加して頂きながら、防災計画の支援活動や防災訓練また防災研究会などを進めてい写真１．会場の様子

くことが大事だと思います。
私共の防災支援委員会では平成 17 年度から東京
都と災害支援協定を結んでいることもあって、技術士会や弁護士会、司法書士会など 18 の士業に大学を加え、区長にリーダーになってもらい、ワークショ
ップ形式で月に一度半日かけて、防災意識を高める
訓練を行っております。
普段からそういう活動をしていたこともあって、震災後の復興支援ではワークショップが開け、割とスムーズに提案ができ、行政と住民の間に入っていけたと思います。そう言う意味で地域のリーダーに

写真２．鮫島副会長

一番活用して貰いたいと思っています。
コーディネーター

コーディネーター

続いてアナワットさんお願いします。
アナワット

次に熊谷さんお願いします。

私が力を入れている研究は、地震の規模と再現期

熊谷間を想定して、地震によって津波が来襲するのか、も3.11 のような非常事態では、トップの決断とそれし、このくらいの津波が来襲したら建物や船舶がどを実行する職員の経験・訓練が重要でした。災害時

れくらい壊れるかというハザード法による津波研究の情報の伝達は携帯電話に頼っているのですが、

─ 48 ─

平成 27 年 7 月 1 日

ガイアパラダイム

技 術 士 東 北

第 61 号

3.11 の初動では携帯電話は通じず、ファックスや固身近に感じるため、亡所と言う言葉を広めたいと思

定電話は使用できました。そして津波の被災地ではっています。

通信手段が無く、宮古市長の「道を開けて欲しい」と亡所って死亡の亡と書いてなくなったところですいう意向を、市役所職員は三陸国道事務所長に「徒から、3.11 の被災映像で想像して頂けると思いま歩」で伝えたのです。

す。伝える際には、もう一つ大事なこととして、情報

また、3.11 以降、道路に対する考え方が大きく変という言葉がありますけど、これは情けを報せるっ

わりました。自動車専用道路に避難階段を設置するて書きますよね。情報と人とはセットなのです。情報など震災前は考えられませんでしたが、3.11 で高盛

は人を間に介して、初めて情報の値打ちがあるわけ

土の道路が津波の避難場所になるということが、広でして、これからは、情報を伝えるとき、我々のようく浸透しました。

な技術士という工学的な解釈ができる技術者が間に東北地方整備局では、「災害初動期の指揮心得」の入って、その意味を伝えることによって、情報に値打

冊子を出しました。元々は内部資料としていました

ちがでてきます。こういう視点で我々技術者が伝承

が、行政の防災担当者だけではなく民間企業の方にすべきじゃないかと思っています。

も参考になるところがありますので、ご活用下さい。

コーディネーター

コーディネーター

東北の大震災から 4 年が経っていますが、非常に次に關さんお願いします。

遅れているところや早く進んだところがあります。

關

急げ急げの大合唱がありますが、同時に 10 年、15
3.11 の 1 年前に静岡市と災害復興協定を結んだ

年、30 年先のことも考えなければなりません。四国

時点では、何をしたらいいのか手探りの状態でしたや静岡では復興計画をつくるにあたって 30 年先のが、やっていくうちに見えるものがありました。たと産業構造や人口構造の変化をどの程度考慮されていえば、発災後２、３ヶ月内に復興基本計画を自治体にるのか、お２人からお話しいただきたいと思います。

示さなければなりませんが、かたや住民としては、街松尾づくりに関してはじっくり行いたいという気持ちが東北の被災調査には、被災する半年前に NPO のあるかと思います。今日、午前、午後といろんなとこ

大規模災害対策研究機構の現地調査に参加し、以来、ろを見学し、皆さんとお話しさせて頂いた中でも住

毎年現地調査に来ております。３年半経った段階で民が主体となって、成功しているところと、行政が話見ますと、復興が進んでいるところと、全く手が着いを急いだあまり話が空中分解した事例もあるようなていないところがあります。その中で現在の復興計ことをお聞きしました。

画は、明治の三陸津波並びに昭和の三陸津波の失敗

技術士に求められることは、公平･中立の立場からを十分生かし切れていない様に思えます。

行政と住民の間に立ち、住民主体の身の丈にあった

私はいつも津波対策について、３Ｈ対策につきる復興計画を示すことではないかと思います。あと一と言っているのですが、１番は高いところに住む。２番大きかったことは、ワークショップ等ですね。これ

番目が高いところに避難する。３番は、高い堤防を造からもいろいろな地域の住民の声、意識差を積上げることです。現在の復興計画は規模や組み合わせが復興支援活動を充実させていきたいと思っていま変化しているだけで明治、昭和の三陸津波後の対策す。

と何ら変わらないように思います。現在の計画は、こコーディネーターの３つの基本対策を混ぜご飯にしているだけです。

最後に松尾さんお願いします。

日本の海岸線はオーストラリア、アメリカよりも長松尾く、世界で６番目に長いそうですから、高い堤防を造今回「災害対策基本法」が改正され、第 7 条に住るというのは国家の財政力から無理ですよね。現実

民の責務が謳われています。過去の災害の記憶を伝的な問題としては、まずは高いところに避難できる

承するというのが住民の皆さんに加わったわけでようなもの、避難タワーとか避難路といったところす。具体的には釜石の津波三原則、ああいうのを伝えから始めるのが一番いいのではないかと思います。

ていきなさいと言っているのです。私は、四国をより

四国では南海トラフ地震の想定で 34ｍの津波が起─ 49 ─

第 61 号

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

平成 27 年 7 月 1 日

こるという黒潮町というところがありますが、黒潮す。地域コミュニティの崩壊のような高齢化社会に

町では高台移転の事前復興計画に取り組んでおられなってきていますので、地域住民とワークショップ

ます。その中身は、被害が起こる前に、低い土地の人

またはその話し合いを通じて、熟成を練り上げていを高いところに高いところに移転しようとしている

くことが必要なのではと思います。

のですが、被災し復興する際には、かなりの補助金がコーディネーター

出るのですが、事前に支出するものにはあまり出な

次に熊谷さんに、日本ほどお金がない、あるいはこい。そうすると１人当り 1,500 万円程度の支出が必れからという発展途上国でも採用できるような有効要になります。そうなると、お金を出せる若い人は高な方法が何か提言できないだろうかといったお話を台の安全な場所に行こうとする、お金が出せないおお願いいたします

年寄りはその場に留まろうとする。その結果、地域の熊谷

移転前に、コミニュニティが崩壊し、いわゆる津波過疎が起こるという不安が広がってきています。

3.11 で気仙沼国道維持出張所では、出張所長が外出中の時でリーダーは係長でした。あらかじめ避難

今後、事前対策を考えるときには、人の心の軸を大場所を決めていましたので、無事避難できました。そ事にして、客観的だけではなく主観的軸を大事にしの時、道路台帳と用地図を持って避難したと聞いて、てほしいと思います。四国地方でも、リスクコミュニ

庁舎や車両のほとんどを失った中でも、職員が自分ケーションが行政、住民でうまく図られ事前復興計

たちの次の任務を心がけていたのだと思いました。

画が進んでほいしいと思っていますが、東北の方で一般的に災害の体験談を人から聞くことはありまも行政と住民のリスクコミュニケーションがうまくすが、実際に危機的状況を体験することはなかなかいっていなく復興が遅れているところがたくさんあありません。土木学会では、例えば出張所長や事務所りますよね。うまくいくように技術者である我々が長になって危機的な状況を疑似体験することで、そ

何かアドバイスできたら幸いかなと思います。

の立場になって考え、災害に対応する能力を高める

コーディネーター

取り組みをしています。

關さんお願いします。

各職場や家庭でも、もし災害が起きたらどうしよ關

うかという想像力を養う取り組みなら、お金が無く先ほどもお話ししたように、静岡市は地理的にもかなり仙台市と似ているところがありますので、仙ともできて、日頃の防災でも役立つのではないかと思います。

台と同じような復興過程をとれるのではないかと思

また、青森県では「防災公共」という取り組みを進います。静岡市と締結する前から市の方では、沿岸のめています。豪雨などの大災害では、必ず孤立集落の

津波の浸水域でワークショップを行っていたらしい問題が発生します。道路が通れなくなると、救援も避ですが、紛糾したとの話を聞いています。かといって難も復旧もできなくなります。そこで、青森県では集潤沢な移転先があるわけではないので、いろんなや落ごとに避難場所を定め、避難場所までの危険箇所り方を模索していかなければならないと考えていまを小さい工事で片づけていく考えです。身近にあるす。

危険を除く工事を優先して、避難場所までの道を確

内陸の密集地でも復興計画は大切なのですが、通りが狭いとか塀が倒れそうなところがあったらでき保して、孤立集落を無くすことに取り組んでいます。
コーディネーター

るところから除去して少しづつ身近な減災･防災を

アナワットさんはタイの技術士という資格を取得

行いたいという意見も出ています。静岡市や浜松市

していらっしゃいますが、日本の技術士とどこが違のような政令指定都市では、ある程度の市の規模、財うのかということと、津波とか地震の保険制度につ政規模もありますし、復興も仙台と同じような過程

いて研究をしておられるので、世界には日本と違うをとることができるのではと思います。

災害保険制度というのが例えばあったら教えていた周辺の市町村に行きますと、財政規模も小さいし、そこまでいかない部分もあります。住民の身の丈にだきたいと思います。
アナワット

合った計画、災害復興がいいのではないかと思いま─ 50 ─

私は国立大学を卒業したので、当時はタイではそ平成 27 年 7 月 1 日

ガイアパラダイムの場合はそのまま、簡単なペーパーのテストを受け技 術 士 東 北

第 61 号っていることをよく理解できるわけです。

れば、資格をもらえます。私立大学の場合は、ちょっ福島はなかなか悩ましくて、地域住民に対して放と厳しい試験を受けないともらえないという形にな

射線に関する説明というのはなかなか難しいのでっています。

す。大丈夫だとかそういうことを聞きたいわけでは保険の方ですが、例えば東北大学で開発された津なく、どうなっているのか事実を説明する必要があ

波の数値解析のプログラム、あるいは、今回大震災でります。それと、県外への避難者は相談というよりむ

いろんな建物の被害のデータとかがたくさんありま

しろ思いを聞いてもらいたい。それが一番なのです。

すので、こういうプログラムやデータを基にしてい5 年先 10 年先を考えると、どういうまちづくりがると思います。

本当に正しかったのか、本当にこう進めて良いのかコーディネーターというようなことがあります。震災復興に限らず普大元さんに、今一番発信したい情報、あるいは一番段の生活、日本の社会のこれからの成り立ちを考え

欲しい情報というのが何かありましたらお願いいた

る上で、日本として考えていかなければいけないとします。

いう 1 つの見本になるようなものが、この復興の中大元でできてくれればうれしいと思いつつ、実際なかな

今、石巻も少しずつ復興が進んできていますが、市長が毎週月曜日各プロジェクトの説明を部長とか課

か知恵が出ない状況です。
コーディネーター

長から、必ず聞く機会を持っています。土日は別の行

それでは、フロアの方からご質問ご意見等をいた事が無い限りは地区の説明会に出られているのでだきたいと思います。

す。やはり、地区の人たちの声をトップが聞いて、そ山口れから実際行政に携わっている人達の今の進捗をよ

技術士会の防災支援委員会メンバーで、災害復興

く聞くことです。だから、地域に行っても、住民の言

まちづくり支援機構の代表委員をしております山口です。
地域については、ペーパーでいろんなことをやっていても意味がなくて、地域の中に入って一緒に活動し、共同で信頼を得ながら進めていくことです。地域の特性を理解していないと全然相手にされないということがあるので、そこが非常に重要です。
去年の 4 月に「地区防災計画」という新しい制度ができています。やはり、地区住民コミュニティの防災力を上げていかないといけないということです。
その中に我々技術者なり、技術士のメンバーが入っ

写真３．コーディネーター席て地区の住民と一緒になって「地区防災計画」を作り上げて、自治体の方に提案するということは非常に重要ではないかと思います。
鮫島
日本技術士会の鮫島です。東北地方整備局のシンポジウムで心に残ったのは、仮設住宅用地というのは想定していなくて、結局こういった震災で津波被害があってから、事後に探して非常に大変だったということがありました。静岡では、仮設住宅の用地をどうするかというようなことを考えておられるのでしょうか。

写真４．パネリストのみなさん─ 51 ─

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

第 61 号

關

平成 27 年 7 月 1 日

年 10 年かかってしまいます。おっしゃる通り、用地
30 年前から東海大地震等が想定されていて、今回問題というのは普段から進めておかないと、特に用の阪神淡路とか東北の震災をつぶさに見ております

地確定測量というのは非常に大事なことだと思いまので、市としてもそういった用地確保の検討はたぶす。

んしていると思います。私はその辺あまり細かくは山口存じ上げていません。

山口です。2003 年頃から仙台市では、中学 2 年生

大元に全員地震の教育をしようということで現在も続い

今は逆に、仮設住宅をどうやって集約していくか、ています。仙台では 99.9％地震が来るということ

そこが動かないと復興住宅そのものも遅れていくとで、耐震化率を進め、それが功を奏して今回建物の崩

いった課題も実は抱えています。あまり地権者が多壊による死者も、そちらに割かれる人手もほとんどくて調整に難しいところもあり、最終的に契約の段ありませんでした。

階になると、例えば家族会議があったりで地権者の食料事情が行き渡ったから、日本の場合は暴動も方の気持ちが変わってきたりとかいうので、用地が起こらなかったし、殺人事件も起こらなかったのでらみの中では個人の意見がありますので、難しいとすが、フィリピンの場合についてアナワットさんにころだなという思いがしています。

お伺いしたいです。

コーディネーター

アナワット

国交省からきて大船渡の副市長さんになられた方

確かにフィリピンで、津波が来ると言って避難をが、東北に来て非常によかったと思うのは、用地があさせて、泥棒に入るというのがありました。自分が調る程度わかっていることだと話していました。大都査する時にも、ボディーガードをつけないと危ない

会では、用地問題が解決していないところが多く、誰ところもあります。非常時には、ボランティアで町をがどこを持っているか不明で、そこから始めると 5守るという組織も必要でしょう。実際にタイでは、
2004 年の津波被災地でそういう体制ができて非常に有効だったと思います。
尾頭
防災支援委員会の尾頭です。いろんな会議があって、いろんな知恵が出ているかと思うのですが、本当に自然災害で犠牲者を少なくしようとすると、人材教育とかリスク・コミュニケーションとか、避難対策をちゃんとして逃げろとかあります。その辺をどのように考えればいいでしょうか。
熊谷
3.11 で自然の力がこんなにも大きいものだとい写真５．会場からの質問

うことを、皆さんも感じたことと思います。ハードだ
けでは自然災害に対応できないということが、今回はっきりしました。これから命を守るためには意識を変える、逃げることを改めて認識すべきです。そして次の世代に伝える、体得してもらう、ハードだけではなく、防災教育などのソフトも大事だと思います。
コーディネーター
これで今日の公開シンポジウムを終了させていただきます。みなさん、どうもありがとうございました。
写真６．会場の様子
─ 52 ─

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ガイアパラダイム

技 術 士 東 北

第 61 号

3.11 震災復興現地視察会

第３回国連防災世界会議

パブリック・フォーラム関連「ポスター展示」「3.11 震災復興現地視察会（仙台湾南部海岸）」「公開シンポジウム（巨大化する自然災害に備える技術者の役割）」に参加して末武

晋一

日本技術士会・防災支援委員会
1．はじめに

岩沼市、名取市）の被災跡と震災復興の状況を視察し2015 年 3 月 14 日から 18 日にわたり仙台市でました。参加者は鮫島副会長、吉川東北本部長をはじ開催された第 3 回国連防災世界会議では、当会はパめ、各地の本部や防災支援委員会、衛生工学部会、大ブリック・フォーラムにおいてポスター展示を行学などからの 39 名でした。中にはタイからの留学

い、公開シンポジウムを開催しました。さらに 3 月

生やノルウェイの研究者もいて、国際的です。一行は17 日には関連事業として、東北本部建設部会の主催

仙台駅前でバスに乗り込み、9:30 に出発しました。

による 3.11 震災復興現地視察会が行われました。

まず向かったのは山元町の中浜小学校（写真２）でここではその内容について報告致します。

す。生徒と職員、地域の方々合わせて 90 名が校舎の屋上に避難し、津波被害を免れた現場です。このあた

2．ポスター展示

りは標高が低く、津波到来までの切迫した状況の中

世界会議期間中、定禅寺通りに面した東京エレク

で、日ごろの訓練が生かされた避難行動がなされま

トロンホール 5 階で、国内外の諸団体がポスターにした。2 階天窓あたりまで津波にさらされた跡をより、防災活動や復興の取り組みの紹介を行いまし生々しくとどめた校舎は、震災遺構として保存するた。当会のポスターは、会としての防災支援活動を英方向で検討中です。

語で紹介したものです（写真１）。会場には 130 を超えるポスターが展示され、多彩な活動を見ることができました。

写真 2．津波被害を受けた中浜小学校
山元町は「仙台いちご」で有名です。栽培用ハウスの多くが被災しましたが、復興の一環としてイチゴ

写真 1．ポスター展示の様子とトマトの大規模生産システム（復興庁・農水省委

３．3.11 震災復興現地視察会

託研究プロジェクト）が実証段階にあります。その施

3 月 17 日、仙台湾南部海岸地域（山元町、亘理町、設を見学（ブランドイチゴの試食つき）した後、亘理─ 53 ─

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

第 61 号

町の名物、「ほっきめし」の昼食をいただきました。

平成 27 年 7 月 1 日

４．公開シンポジウム

午後は北上して岩沼市に入り、住民の合意形成が実

上記視察と同日の 3 月 17 日、午後 5 時から 8 時を結んだ玉浦西地区の防災集団移転地を見たあと、まで、仙台駅にほど近い AER30 階のホールで公開

千年希望の丘に到着しました。ここは復興の象徴とシンポジウム「巨大化する自然災害に備える技術者

して岩沼市が整備しました。高さ約 10ｍの 15 の丘の役割」が開催されました。

（計画）とその間を結ぶ堤防からなり、津波の力を減

鮫島日本技術士会副会長からの挨拶に続き、吉川衰し、避難場所にもなるという実用性を備えていま

東北本部長の開催趣旨説明があり、5 名の発表者にす。一角には慰霊碑と鐘があり、その前で記念写真を

よる報告の後、発表者をパネリストとしたシンポジ

撮りました（写真３）。

ウムが行われました（写真５）。

写真 3．千年希望の丘で記念写真

写真 5．シンポジウムの様子

視察の締めくくりは名取市閖上地区の防潮堤と日東北大学のアナワット氏は 2013 年のフィリピン

和山です。防潮堤は高さ 7ｍ、宮城県内で 50ｋｍ整

台風被害と津波被害の違いを報告されました。元国

備される計画で、内陸に整備される道路などととも交省の熊谷順子氏は災害初動期におけるリーダーのに、津波に対する多重防御のフロントに位置付けら対応を報告されました。香川大学の松尾裕治氏は宝れるものです。日和山は、住民の 5 人に１人が亡く

永地震津波を例として、災害記憶の伝承の問題を論なった閖上地区を見渡すことができる丘ですが、津じられました。静岡県支部の關尚彦氏は仙台と似た

波はその頂の上 2.1ｍにまで達したそうです。頂上

地勢にある静岡市におけるまちづくり支援協定につに登って津波の襲来を想像し、復興までの長い道のいて報告されました。防災支援委員会の大元守氏はりに思いを馳せました（写真４）。

支援活動の実際と、円滑に進めていくための留意事
項を報告されました。
パネルディスカッションでは報告の補足ののち、会場からの質問や意見があり、活発な質疑応答が交わされました。
５．おわりに3 月 17 日は長い 1 日でした。しかも非常に密度の濃い充実した内容でした。
視察に際しましては、山元町の方々、山元町語り部の会の渡辺氏、GRA の橋元氏、菅野氏にご案内いた

写真 4．日和山からの眺め

だきました。また、企画・準備・運営にあたられた東すべての行程を終えて仙台駅に到着したのは夕方た。以上の方々に、この場を借りまして厚くお礼申しの４時。このあとシンポジウムに向かいました。

北本部の事務局の方々には大変お世話になりまし上げます。
─ 54 ─

ガイアパラダイム 技 術 士 東 北

平成 27 年 7 月 1 日

第 61 号

あ と が き今号は国連防災世界会議の特集号です。皆様も御存者数 2000 万人を目指すべく、官民を挙げてインバウ

じのとおり、2015 年 3 月 14 日〜18 日、仙台においンド観光（訪日外国人旅行）に取組んでいます。東北にて第 3 回国連防災世界会議が開催されました。この会は美しい自然景観、地域特性豊かな食文化、温泉、温か

議は、国際的な防災戦略について議論する国連主催のな人情など、多くの観光資源がありますが、交通網のア

会議で、第 1 回(1994 年、於：横浜)、第 2 回(2005

クセス性や多言語表記、PR 手法など、まだまだ改善す年、於：神戸)の会議とも、日本で開催されています。今べき点が多いのも事実です。こうしたなか、インフラ整

回は仙台開催ということで防災に係わる技術者の一人

備、人材開発、情報発信など技術士が果たせる役割もとして目移りするほど興味深いセッションが目白押し多々あると感じた次第です。

でしたが、多忙な年度末の開催のため業務の合間を縫

国連防災世界会議は、私にとって、皆様と一緒に安ってピンポイントのセッションしか参加することがで

全・安心で来訪者に感動を与えられる地域づくりに貢きませんでした。自らのタイムマネジメントの甘さが献していこうという思いを新たに感じさせてくれる良
い機会となりました（多くのセッションに参加出来な

残念でなりません。

かったにせよ…です）。この会議の機会に東北の素晴ら

国連防災世界会議の開催期間中は、仙台市内で多くの外国人を見掛けました。あれだけの大勢の外国人をしさに触れていただいた方々が再度、御家族などを伴市内で見るのは初めてでしたが、ボランティアの方々って東北に観光に来て頂けることを願ってやみませの努力や街中に設置されたピクトグラム等のサインのん。
さて、縁あって前回発行の第 60 号からガイアの編おかげで大きな混乱も見られませんでした。特に、当たり前のように外国人を受け入れている市民の方々を見集に携わることとなりました。本誌の編集にあたり皆て、改めて東北人のしなやかな芯の強さを感じること

様にご協力を頂くこともあるかと存じますが、その際ができました。

はよろしくお願いいたします。
（広報委員

おりしも、わが国では 2020 年には訪日外国人来訪■広報委員会委員委員長
丹収一（建設、総合技術）
委 員
・会誌検討会
井口 高夫（建設、総合技術）
大重兼志郎（建設）佐藤 光雄（機械、総合技術）・広報検討会

遠藤 和志（建設、総合技術）
柴田 友禧（建設、総合技術）
伊藤 貞二（建設、総合技術）

有馬 義二（建設）桂八巻 誠一（建設、農業、森林、環境）

県支部広報担当
・青森県 相田喜一郎（建設、総合技術）
・秋田県 高橋誠（建設）・山形県 豊島 良一（建設）

利治（建設、総合技術）

・岩手県 加藤修（建設、応用理学、総合技術）
・宮城県 佐々木洋治（建設）・福島県 八巻 誠一（建設、農業、森林、環境）

技術士東北第 61 号（No.2 2015）

平成 27 年 7 月 1 日発行
公益社団法人 日本技術士会東北本部事務局〒980-0012 仙台市青葉区錦町 1-6-25 宮酪ビル 2F

TEL 022-723-3755 FAX 022-723-3812
E-mail：tohokugijutushi@nifty.com
http://www.tohoku.gijutusi.net/
編集責任者：東北本部・広報委員会（責任者 丹 収一）
印刷所：㈱東北堂 TEL 022-245-0229㈹─ 55 ─

遠藤記）

公益社団法人 日本技術士会 東北本部