開館５ 周年記念講演会報告し た。 そ こ で、 福 田 康
夫官房長官（小泉内閣当時）の公文書管理制度改
革の動きを知ることになりました。

●歴史資料を残すために、現在の管理が必要

義 なぜ、公文書は残されな―ければならないのか』（ 年）と本を書き続けることになりました。

ただ、ここまでたどり着くには、さまざまな困難があり●情報公開制度を身につける

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５月 日（日）たましんＲＩＳＵＲＵホール―

記録・アーカイブする意味
はじめ

源 さん（日本近現代史研究者）

現在の民主主義を問う―
せ ば た

講師・瀬 畑
開館５周年記念講演会では、日本近現代史の研究者でアーカイブズ問題にも造詣の深い瀬畑源さんをお招きしました。
天皇制に関するご自身の研究のため情報公開請求を行なった
ことをきっかけに訴訟まで体験される中で、思いがけずアーカイ
ブズ問題の専門家となられました。制度の経緯を含め、具体例に
基 づ き な が ら、「 記 録・ ア ー カ イ
ブする意味」について、私たち主権者が大切にしなければいけな
いこと、当会の課題や意義にも引きつけて、わかりやすくお話しい
ただきました。

2019 年 7 月 1 日（1）「アーカイブ通信」No.16

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福 田 氏 は 歴 史 好 き ました。私は行政法を学んだで、日本の公文書館が重要な ことがなかったため、情報公
歴史資料をきちんと保存でき 開制度を理解することが大変て い な い の で は な い か と い でした。墨塗りになっても、う 問 題 意 識 を 持 っ て い ま し なぜそうなっているかわからた。 歴 史 資 料 が 残 る た め に ない。文書が公開されても、は、現在の文書もきちんと作 文脈が理解できないので、ど成され、管理されなければな のように利用してよいかわから な い と い う 思 い の も と、 らない。資料を読み解く力を
２００８年に首相になった福 身につける必要を強く感じ、田氏は、公文書管理法制定を 専門家の方にうかがったり、自分で本を読んだりしなが目指しました。
この時、ウェブ上でこの問 ら、知識を身につけていきま
いのは、なぜそのようなことをしたのかという政策決定過 題を系統立てて書いているの した。
ある意味、民主主義下の有程なのですが、決裁文書しか が私だけという状況があり、出てこないのですね。最初は 次第に注目を集めるようにな 権者として、情報公開制度を隠蔽を疑ったのですが、職員 りました。本を書かないかと 身につける実践をしたのだとの方といろいろと話してみる 依頼をされ、公文書管理制度 思っています。
と、政策決定過程は、業務に必 を歴史的に考えようとして書●主権者として必要なこと『公文書をつかう
要がないから捨てるというこ いたのが、―「情報が行き渡っていなとがわかりました。そこで、 公文書管理制度と歴史研究』です。その後、公文書管 い、あるいは入手する手段のなぜこのような公文書の残り （ 年）
『国 ない『人民の政府』なる存在方になっているのかに注目す 理が政治問題化する中で、家と秘密 隠される公文書』 は、笑劇か悲劇の序章か、あるるようになりました。
、『公文 いはその両方以外のなにもの
その後、ウェブサイトとブ （久保亨氏と共著、 年）
ログを開設し、公文書管理問 書問題 日本の「闇」の核心』 でもない。知識は無知を永遠、『公文書管理と民主主 に支配する。だから、自ら統題について書くようになりま （ 年）

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●
「なぜ」
がわかる資料を探して

私は公文書管理問題でよく講演に呼ばれて話をします
が、本業は歴史研究者で、象徴
天皇制がどのように国民に受容されたのかを研究しています。
公文書管理問題に関心を持
つようになったのは、宮内庁へ情報公開請求をしたところから始まります。私が知りた

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18◆正会員 1 口 6,000 円、賛助会員 1 口 3,000 円 / 年
ゆうちょ銀行 振替口座 0 0 1 2 0 - 9 - 7 2 9 2 2 6
口座名：市民アーカイブ

No.16◆編集・発行：
ネットワーク・市民アーカイブ◆ tel: 042-540-1663（事務局）
tel･fax: 042-536-5535（市民アーカイブ多摩）
E-mail: simin-siryo@nifty.com
www.c-archive.jp〒 190-0022 立川市錦町 3-1-28-301（事務局）

通信2019.7.1

アーカイブ

No.16

治者となろうとする人々は、知識が与える力で自らを武装しなければならない。
」この言葉は、ジェームズ・マディソン（米国
第４代大統領）が友人にあてて送った手紙の一節であり、米国の情報公開運動をされている方にはよく知られています。
官僚制研究の大家であるマッ
クス・ウェーバーは、官僚は情報を独占する本能があると分析しています。知識を独占すれば他の政治勢力より優位に立てます。ですので、反対する根拠となる情報を与えない方が、彼らにとっては都合が良いのです。
よって、国民が「主権者」となるためには、自らが政治的な判断を行うための「知識」を入手し、「分析」できる力（＝武装）を持つことが重要になります。この情報の不均衡を是正するために、行政の持つ文書に対するア
クセスを保証する、情報公開制
度が必要とされるわけです。
●公開に耐えうる作成・管理を残念ながら日本では、政策決
定のプロセスがなかなか可視化
さ れ ま せ ん。 政 策 が 決 ま る 際に、なぜその政策が必要なのかが、政府の一方的な説明だけでなされる傾向があります。プロセスが公開されないと、市民が議論し意見を述べるために必要な知識が入手できません。
情報公開法は「文書」の公開を要求する法であるため、これを機能させるには、文書がきちんと作成され、管理され、保存される 必 要 が あ り ま す。 そ の た めに、 年に公文書管理法が施行されることになりました。
公文書管理法は「文書のライ
フサイクルを一元的に管理」する法律です。文書が作成され、保存され、保存期間が満了した
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ら国立公文書館等に移管して永年保存するか、廃棄するかなどを決めています。
公文書管理法の第一条では、公文書は「健全な民主主義の根幹を支える国民共有の知的資源」
であり、公文書をきちんと管理することは「現在及び将来の国民に説明する責務」のためであると書かれています。公文書の適正な管理は、民主主義のため、行政のため、検証のために必要なのです。また、政策決定過程がわかる文書を作成する義務なども定められました。
不十分な点はまだあります
が、公文書管理法によって統一的なルールができたことは大きかったと言えます。
●何を資料とし、どう活かすか

そもそも歴史資料とはなんでし ょ う か。 古 い 文 書 だ け が 歴
史資料ということではありません。歴史資料として何を見なすかは、保存しようとした人たちの思いであり、営為であると思います。地域に歴史資料を残すには、地域の人たちが何を資料とみなしていくかが重要だと考えます。
歴史資料を保存、公開する施設であるアーカイブズは、歴史研究者のためだけのものではありません。コミュニティの構成

員の記憶を検証し、それを活用 性の問題を考えた場合、ヘイト
することで現在の活動に活かし スピーチをする団体のミニコミていく場だと思います。
まで図書館が収集するのかと言われれば、簡単ではないでしょ●残したいという強い意思う。そのため、図書館や公文書
年に都立多摩社会教育会館 館でも、扱いづらい側面もあるの市民活動資料の収集・提供事 かと思います。
業が石原都政により廃止された
際に、残された資料を保存、移管 ●パワーが集結する場所
する運動が立ち上がりました。
た だ 民 間 ア ー カ イ ブ ズ は、
これらの資料は法政大学に最終 どこも金銭的、人的な問題を常的に移管されましたが、 年以 に 抱 え て い ま す。 最 終 的 に は後に収集している資料を基に、 「活用」に繋げないといけません
年 に 市 民 ア ー カ イ ブ 多 摩 が が、かなりのパワーが必要にな
オープンしました。この市民活 ります。ですが、市民アーカイ
動資料が保存されたのは、残そ ブ多摩は、そのパワーでもってうとする意志のある人たちがい 運営されている貴重な場所だとたからです。
思います。
市民活動資料の価値は、本会
アーカイブズ学の安藤正人
代 表 の 町 村 敬 志 氏 に よ れ ば、 氏は、「草の根文書館」（コミュニ行政が認識していない（しよう ティ・アーカイブズ）の重要性としない）各時代の矛盾や問題 を指摘されています。「地域の記に、いち早く現場から上がる声 録遺産は、できるだけその記録を記録していること、今を生き が生まれた場所で保存し公開する人びとが理想や理念を実現し るのが一番いい」と。地域の中ていく実践を記録した、社会全 で有効活用されることが最も大体にとっての知のストックであ 事です。
（瀬畑・記）
ること、ミニコミなどを通して質疑応答
ネットワークを結び、新しい関係や世界を創造する器であるこ 参加者 他の国はどうか。政策過程の文書記録を残しているとを挙げています。
事例はあるか。
市民活動資料の収集を行政が
瀬畑 アメリカでは残すことが行うことは、誰が何を収集する
習慣化されている。大統領にのかという評価選別の問題を常関する記録は残すという慣習に抱えることになります。中立
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2019 年 7 月 1 日（ 2 ）アーカイブ通信 No.16

が、ニクソンの経験をもとに続いている。執務室の会話はすべて録音され文字化される。
大統領が読んだものも記録される。市民の要求が強いので、残さないと批判される。
参加者 公文書管理法を今後どう充実させていくのか。公開
はどのくらいでされるのか。
日銀の政策委員会の記録は公開される。
瀬畑 日本の場合、行政文書は年経つと公文書館に渡され、公開されるのが原則。ただし最終決定の文書だけが保存対象だと考える官僚が今もいて、法の運用が骨抜きになっている面もある。日銀のケースは日本では例外的である。
参加者 以前と比べれば公開されるものは増えたが、公文書だ
けでは限界がある。手紙やメールなども保管される必要がある。公開から落ちてしまう資料についてどう考えるか。
瀬畑 公文書には公の側からみた真実が書いてある。私文書
を公文書と突き合わせていく
ことが、これからも重要。ただし手紙から電話、さらにメー
ルやラインへと変化するにつれ、私文書は残りにくくなっている。それだけに公文書の側で残す努力も必要である。オーラル・ヒストリーも重要だが、語りが事実かどうかの判断は難しい。
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参加者 資料が秘匿されている可能性もある。どこまで捕捉されているのか。
瀬畑 秘匿資料は、まず公文書扱いされているのか確認する必要がある。冊子体になっている場合など、公文書から外されている可能性もある。
参 加 者 「市民アーカイブを行政がやるべき」という意見をめぐる議論は興味深い。資料の思想性の問題や資料形態によってどこが集めるか、という問題もある。
瀬畑 たとえば右翼運動の資料を集めることに意味がある場
合もある。ただしそれをどこで集めるか。図書館は公開が原則なので収集が難しい。
参加者 ミニコミのアーカイブ
は基本的には地域でしか収集できないので、図書館の行政郷
土資料室の仕事だと考えていた。でも実際に市民で運営してみると行政ではできなかったことができている部分もある。市民だからこそできる活用についてアドバイスを。
瀬畑 学生への利用機会拡大やミニコミ紹介などもある。ミニコミの場合、それを理解するのに必要な状況・背景の説明
はミニコミに書いていない場合が多い。読み手に対して、背景を紹介するような機会や講座などがあるとよいのでは。
参加者 多くの図書館では地域資料を集めているので、ミニコ
ミも図書館で収集するのが理想ではないか。
瀬畑 図書館は行政資料や地域資料を集めている。ただパン
フレットやミニコミまでは集めない。図書館の場合、既に発行されたものという縛りがあるし、市民活動資料は自治体を超えるケースもある。長野県
飯田市では生活記録運動が盛んで作文集が多く作られ、図書館職員により収集され、今では貴重な資料となっている。ただし司書の力量に左右されてしまう。収集を反対する人が現れた時には対応する力量も必要となる。これからの図書
館はアーカイブに手を伸ばさないと生き残れない可能性もあり、その場合には地域資料だという考え方もある。ただし図書館で集めきれるのか、難しいところ。

タル化するなどの工夫で保管場所は解決できる。ただし、個人情報は要注意。
・アーカイブズはＮＨＫの映像というイメージで興味を持ちました。年金の消失、モリカケ
問題にしても、私たちの大切な
税金や年金の使い道をもっと
正しく情報公開していただきたいです。
・市民運動を拡げる上でとても大切なお話をたくさん伺えて参考になった。
・ミニコミ収集については、どのように各自治体で具体化するのかが難しい問題。
・公文書は、政策決定過程を知る上で重要である。
・タイトル以上の内容で、わかりやすかった。もっと情報公開請求をして、自分だけではな
く相手にも経験知を積ませるのが大切だと思った。
・国民は、公文書から何を知るために行政に公文書開示を要求しているのか、問題提起をきちんとしなければならないと気づかされた。

サンゴジュ

市民アーカイブ多摩の四季

夏に火がついても泡をふくだけで材 が燃 えに くいた め、よ く
生け 垣に 利用 されて いま す。
つ つの花は小さくて白1

1

夏になると樹色、６月頃、新しい枝先に大型木が生い茂り、当の花 房に 集ま ってつ き、果 実
館の頭上は真っは 〜 月に 赤く熟 し、重み赤な実で彩られで垂 れ下 がり ます。緑 の黒 髪
ま す。 木 が 猛 暑に垂れ下がる珊瑚の髪飾りのを吸収してくれて、 室 内 は 少 し 温 度 が 下 が り ま ように見えるでしょうか。
す。昆虫たちも賑わう季節です。 （邑田仁・むらたじん＝
元東大小石川植物園園長）

サンゴジュは関東地方から台湾にかけての暖地に自生する 常 緑 樹 で、 台 湾 の も の を 変種として区別することがあり
ま す。 よ く 育 つ と 高 さ メ ー
ト ル に も な り ま す。 厚 み の ある楕円形の葉が混んでつき目
隠 し に 適 当 で あ る こ と と、 別
名アワブキとも呼ばれたよう2019 年 7 月 1 日（ 3 ）アーカイブ通信 No.16

参加者の感想・民主主義というのは、自分たちで考え、決めていくことだと思う。アーカイブズを利用し、育てていくのも、市民の民主主
義への向き合い方。
・公文書と情報公開の概論を理解できた。が、情報公開、公文書の両方とも限界が多く存在することもわかった。
・収集・提供は一元的に行政に頼るべきではない。電磁デジ

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ＡＢＣ企画ＮＥＷＳ2018 年 8 月

編集・発行：ＡＢＣ企画委員会 〒187-0045 東京都小平市学園西町 1-22-15-1Ｆ
Ａｔｏｍｉｃ(核）Ｂｉｏｌｏｇｉｃａｌ（生物）Ｃｈｅｍｉｃａｌ（化学）兵器に反対する

旧日本軍「731 部隊」施設（遺跡）紹介・その 5
http://abckikaku.web.fc2.com/）■：「731 部隊配下の支部の実態」

7/29 学習会概略報告 ・・・・・・・P2,3

・・・・P7,8■：731 部隊遺跡紹介・その 5・・・・・P1

C

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歳で精神科ソーシャルワー
カーになり、長い年月、入院していた人が退院して、地域で暮らすことのサポートを始めた時、精神科医療と福祉の貧しさが大きな壁として立ちはだかってきた。行政も病院も変えられない
なら、自分の足元で、できること
から始めようと、１９８７年、調布の街でワンルームマンショ
ンを借り、「クッキングハウス」を開いた。毎日おいしいご飯を作って一緒に食べて、語り合うことができたら、病院ではなく地域で人間らしく暮らしていけクッキングハウスから
こんにちは

A

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主になり、投稿や寄稿文が少な
いこと、編集委員が少ないのが悩みです。
年名称変更後、隔月発行して現在１２０号になります。
日本政府は戦後 年経った今も、毒ガス、７３１部隊・細菌戦の加害と被害の事実を認めず、中国の被害者に対する謝罪と補償を行っていません。人道に反し、国際条約に反した日本軍の戦争犯罪は、政府が否定し続けたからといって、歴史から抹消されてよい問題ではありません。世論の力で解決することを目指して会の存続と会報発行を続けたいと思います。
（和田千代子）・1995 年創刊、500 部、B5 版、
8 ～ 12 頁、
年6回・賛同年会費：3,000 円
・tel：042-348-1127 ／ E-mail：wa-chiyoko@jcom.home.ne.jp
・当館所蔵：27 号（2003 年）～
▽ 119 号内容＝念願の ｢731 部
隊遺跡保存・研究と日中平和交流基金｣ 創設、2018 年度総会 報 告、｢ 戦 争 の 加 害 パ ネ ル展」を開催して、これからの催し、最近の事務局の動き他

95

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目 次

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昨 内 現
「
年 に 在 責 凍
、 設 三 任
東 置 部 者 傷
側 し 屋 ・ 実の た が 吉 験
建 冷 残 村 室屋 凍 存 寿 」
跡 設 ・ 人の 備 保 か 遺発 を 存 ら 跡
掘 使 さ 通が 用 れ 称開 し て 「始 通 い 吉さ 年 る 村れ 実 。 班
た 験 冬
季 」
。 が は
と
（
二 行 野 呼〇 わ 外 ば一 れ で れ六 て 、 て年 い 夏 い撮 た は る影 。 室 。

展」
全国巡回展
（ 年～）
を行った
ことが活動の始まりです（当時の名称は「７３１部隊展全国実行委員会」）。その後 年に「日本軍の毒ガス戦・遺棄毒ガス」問題を取り上げた「毒ガス展」
を創立、会の名称も「ＡＢＣ企画委員会」と改称しました。
原発・核（アトミック）の 、細菌戦・生物兵器（バイオ）のＢ、
毒ガス戦・化学兵器（ケミカル）の 、各兵器の英語頭文字をとって全ての戦争に反対する意味です。会報も名称に合わせて『ＡＢ
Ｃ企画ＮＥＷＳ』になりました。
会の主な活動が「７３１部隊
展、毒ガス展」
展示会開催、
７３１
部隊・毒ガス問題と歴史認識など に 関 す る 講 演 学 習 会 や７ ３ １部隊遺跡保存と世界遺産登録を目指す活動、侵略戦争の爪痕を訪
ねるスタディツアー等であるため、会報内容は講演学習会や活動報告、中国「侵華日軍第７３１部
隊罪証陳列館」便り、７３１部隊
遺跡紹介、スタディツアー報告な
どです。どうしても報告記事が

■：
「7・7」
（盧溝橋事件）～8 月（敗戦記念）

るかもしれない。病院で、自らの人生を諦めたように固い表情
で俯いている「患者さん」と呼ばれている人たちと、生きる希望を見つけていきたい。何よりも笑顔が見られたら、どんなに嬉しいだろうと願った。やってきたことは、安心感のプレゼントと、その人の中にある可能性を信じ、少しでもいいところを発見したら、心からほめること。
こんな小さな居場所があるだ
けで、少しずつ顔をあげ、笑顔を見せ、自分の気持ちを伝えてくれるようになった。私は希望が見つかった気がして、誰かに伝えたくて、手書きで『クッキングハウスからこんにちは』という通信を発行し、どこに行くにも持って歩いて、日々の感動を伝えた。当初は４００部発行。私の文章から感じたことを、当時歳の娘がイラストに描いてくれた。少しずつ賛助会員も増えていった。紙を自転車に積み、印刷機を借りて２か月に１回、発行し続けた。
クッキングハウスの場も現在３つになり、心病む人たちがメンバーとして 名、自分のペースで通い、元気になって、かなり快適に地域で暮らしている。
賛助会員も全国に千名となり、通信は、１２００部発行（次
号 ま で 足 り ず、 ３ ０ ０ 部 は 増
刷）。今は印刷機もあり、発送作
業もメンバー、ボランティアの方々との活気ある楽しみな行事に な っ て い る。 発 送 を 終 え ると、必ず読み合わせ会をし、私たちの活動の願いや希望、苦労もシェアし合う。この時間があるから、皆の思いの集った通信なのだと確認できるのだ。
クッキングハウスの理念が具体的な活動となって、実現できていることをイラストいっぱいの記事にする。
心病む人たちが伸び伸びと生きていける社会は、どの人も心豊かに生きられる社会であるはず。私たちは、弱い立場であるからこそ、平和のメッセンジャー
でありたい。平和への思いを込
めて、福祉文化を希望として発信している。
（松浦幸子）

・1987 年創刊、1200 部、B5 版、
12 頁、
モノクロ、
年６回
・年会費 5,000 円（正会員）、
3,000 円
（賛助会員）
・E-mail：info@cookinghouse.jp
・tel･fax：042-498-5177
・当館所蔵 =No.113(2007 年 ) ～・185 号 内 容 ＝ 総 会 で 会 い ま
しょう、報告「前田ケイ先生米寿記念ソシオドラマ」「パパラ
ギソングコンサート上映会」「スペシャル旅 in ベトナム」
他

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2019 年 7 月 1 日（ 4 ）アーカイブ通信 No.16

ミ ニコミ紹介■：米国の原爆投下責任を問う

市 民 ア ー カ イ ブ 多 摩 が 所 蔵 す る、
団体や個人が発行する会報・通信（ミニコミ）を、発行者の方に紹介していた だ き ま す。

・・・・・・・P4,5
水澤壽郎氏

・・・・・・・P8■：お知らせ入るといつもひんやりするのは気のせいだろうか？

郵便振替：00140-7-59255
TEL/FAX：042(348)1127（留守電）

各地の動きから

凍傷実験室内部― 既に 70 数年を経ているが中にＡＢＣ企画ＮＥＷＳ

第 115 号
未決の戦争責任を追及する

１ ９ ３ １ 年 の ９・ 事 変 を機に、日本は中国東北部を占領
し、偽満洲国を設立して 年間にわたって植民地統治を敷きました。７３１部隊は 年秋に「勅令」（天皇の命令）によって正式に編成され、
現・黒竜江省哈爾浜
市郊外に巨大な実験施設を設立しました。国家的組織犯罪はもとより、医学部教授や医師たち
が「軍事医学の研究」の名の下に「人体実験」という殺人行為を行い、中国各地で「細菌戦」を実施しました。
私たちはこの世界史上類を見ない犯罪といわれる「７３１部隊」に注目し、調査研究、証言聞
き取り、真実の追求をすると共に、周知活動として「７３１部隊

７３１部隊・毒ガス展の開催■：『歩平さんの追悼文集』出版案内・・P6

13

20

洋 （元大原社会問題研究所）

歴史の１コマを示す貴重な資料
是枝

ネ ッ ト ワ ー ク・ 市 民 ア ー
カイブ（以下、「市民アーカイブ」）と私の出会いは、私の手元にあった住民運動の資料のひ
きとりをお願いしたのがきっかけでした。

ての住民運動を継続的に行ったのは紅葉台自治会だけでしたので、この経験は伝えていく
べ き だ と 思 い ま し た。 自 治 会の運動なので、自治会に資料を保存してもらうべきでしょう
が、自治会館にはそれほどのス
ペースはないこと、外部の人に資料を活用してもらうことができないなどの問題がありました。

様々なものの総称です）が重視されていて、来館する人はほとん ど 資 料 を 見 に 来 ま す。 研 究者にとっては、まず一次資料が大事だということです。
大原社研は労働年鑑の編集のためにも資料を集めていまし た。 資 料 の な か に は 当 時 は
ゴミみたいなものと思われていたものが、歴史の１コマをしめす貴重な資料になったものもあります。また、人手不足で受け入れたものの、整理できずに積んであったものが、研究者によって整理され、活用されたものもあります。
こうしたことから言えるのは、資料が散逸しないように、
とにかく集めておくことが重要 だ と い う こ と で す。 整 理 できないからといって受け入れないでいると、捨てられて永久にみることはできなくなります。 特 に 労 働 運 動 や 住 民 運 動は、資料を保存することに関心の薄いところが多いので、集めておくことが大事だと思います。 整 理 が 大 変 と 思 わ れ ま すが、 簡 単 な 情報でもいいから、こんなものがありますということが公開されていれば
利 用 も で き る の で す。 現 物 はもちろん貴重ですが、デジタル化してもよい資料はデジタル化して保存すれば場所を節約できるのと、インターネットを通じて公開できる利点があり
ま す。 市 民 ア ー カ イ ブ の よ う
な機能は歴史を学ぶために大切なものと思います。

（これえだ・よう＝会員）

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2019 年 7 月 1 日（ 5 ）アーカイブ通信 No.16

組織基盤の強化と資料の活用

りょくいん

なげ、市民アーカイブを運営しネットワーク・市民アーカイブ定期総会報告ていくことで、私たち市民の力をつけていきたいと思っています。今年度もご一緒に、よ民活動資料と出会う機会を増 ろしくお願いします。
やす、です。また、例年同様に〈これからの催し〉①「市民アーカイブ多摩」の整
備・活用、②学習・研究活動、 □「緑蔭トーク」第５期③広報活動、④組織基盤の強 ・第３回 ７月 日（土）化、⑤他団体との連携、などに 「砂川闘争資料の現在〈の挑戦」
努めていきます。
―砂川平和ひろば〉
髙原太一 さん（大学院生）
拡大運営委員会は毎月第３金曜日の 時～ 時。正会 ・第４回 ９月 日（土）員の傍聴参加を歓迎していま 「 １ ９ ７ ０ ～ 年 代 の
日韓連帯運動を読む」
す。また、運営委員会の他に、
李美淑 さん（市民活動研究者）
資料部会・広報部会・企画部
会なども動いており、会員であ ・会場：市民アーカイブ多摩
ればどなたも参加歓迎です。 ・時間：午後４時 分～６時
より多くの方の知恵と力をつ ・参加費：３００円
５月 日（日）、２０１９年度定期総会を開催しました。
会員の皆さまには総会記録を同封しています。
会設立当初は「市民アーカ
イブ多摩」を開館していくだ
けで精一杯だったのが、少しずつ経験を積み、ネットワー
クと視野が拡がり、次の課題に取り組めるようになってきました。
６ 年目となる今年の大きな課題は、①会の法人化を含めた 組 織 基 盤 の 強 化 の 検 討、
②資料の積極的活用により市

21□とにかく集めておく

市民アーカイブの仲介で、八王子市の市史編さん室でひきとってくれることになりました。 当 時 の 代 表 で あ っ た 杉 山
弘さんが八王子市史の編さんにも関わっておられて、その縁だ っ た と 思 い ま す。 資 料 が どう評価されるかは市史の研究者によるのであまり期待しな
いでほしいというようなことを市の方からいわれたように記憶しています。
私は大原社会問題研究所（以下、大原社研）で以前図書の整
理 を や っ て き ま し た。 大 原 社
研では資料（原資料といっていましたが、文書記録のような一次資料から博物資料も含んだ

19□運動の中で生み出された資料

１９９４年、私の住んでいる
高尾紅葉台団地のすぐそばに
八王子南道路を通す計画が公表 さ れ ま し た。 国 道 号 の バ
イ パ ス で す。 幹 線 道 路 の 開 通
が団地の居住環境に及ぼす影響を調査し、その対策をたてる
ため、自治会に対策委員会がつく ら れ ま し た。 委 員 会 は 月１回会合を開き、対策を協議し、
学 習 会 を 開 催 し、 ア ン ケ ー トをとって（３回）住民の意向を確認するなどの活動をしました。 八 王 子 市 議 会 へ も 請 願 を
３ 回 出 し て い ま す。 国 交 省 相
武国道事務所とも何十回も交渉 し ま し た。 住 民 向 け の 機 関
紙 も 発 行 し ま し た。 そ の 過 程
で多くの文書が作成されました。 南 道 路 は２０ １ ０ 年７ 月に町田街道まで部分開通した
ので、自治会としての運動は終
わ り ま し た。 南 道 路 を め ぐ っ

19

私と
市民活動
資料 12

第１回 ４月日

生きる楽しさを伝えたい

野路むか
し語り』な
どが並べ
― られた。

ど、カットを描くことが仕事になった。しゃれたセンスと観察力、確かな筆致は、手の稼動域が極度に狭いとは思えない。
古紙回収のため毎月、国会議員会館に行っている。大切な仕シンポジウム「社会問題の現在」（ 年３月 日）
参加報告

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事で、楽しみでもあり、通信も直接配り、読んだ感想なども聞ける。回収した使用済み封筒は通信送付に使っている。人が関わりあうところに、無駄は何もない。 （佐藤啓子＝運営委員）

大原社会問題研究所創立１００周年・法政大学合併 周年記念

2019 年 7 月 1 日（ 6 ）１００ 年の長い歴史をもつ
大 原 社 会 問 題 研 究 所（ 以 下、
大原社研）
。当会発足のきっかけとなった旧都立多摩社会教育会館市民活動サービスコー
ナ ー の 資 料 を 大 原 社 研・ 環 境
アーカイブズに寄贈・保存していただいているご縁がある。同時に大原社研は、長年にわたって「利用者の資格を問わない専門図書館・資料館」を運営してきた先達という意味でも、私たちが学ぶべきことは多い。

○第１部 記念講演「大原社会問題研究所の１００年」

二村一夫名誉教授による記念講演では、創立者大原孫三郎と高野岩三郎との関係など、大原 社 研 の 歩 み が 語 ら れ た が、
１９７ １ 年に専門図書館としてスタートする際、利用者に制限を設けるべきと主張した研究者側に対し、日ごろ黙々と資料整理にあたっていた大原社
研のライブラリアンたちが異議を唱え、「利用者の資格を問わない」方針が確立されたとの
興 味 深 い 話 が 紹 介 さ れ た。「 誰にでも公開する」姿勢が結果的に高く評価され、「松川裁判」
資料などの寄贈が相次ぎ、コレクション充実につながったという。 い ざ と い う 場 面 で 発 揮 された専門職としての見識と行
動力は、記憶にとどめたい。
さて、大原社研が創立された
当時の社会動向をひもといてみると、その前年に富山県の一漁 村 に 端 を 発 し た 米 騒 動 が、そして大正デモクラシーの思
潮 の 下、 友 愛 会 を は じ め と する労働運動でも労働者による自主的な労働組合化をめざす
動きが活発化し、新たな普通選
挙運動の展開もはじまっていた。一方、児童労働があたり前

歴史が作られる場に立ち会うこと、そして後世に伝えること20『共働学舎だより』をつくる―

毎号の編集の方針は編集会議で決めるが、メンバーの自主性に依るところが大きく、大変だが頑 張 れ る そ う だ。 各 号 の 方 針に沿って原稿を依頼し、集まると、読み合わせをし、イメージに合わせて近藤さんがカットを描
き、レイアウトする。多くの人の手が入り、
仕上がっていく。
◆人が関わることが「仕事」

共働学舎は障がいを持つ人が通所したり生活する場所だが、その基本を「仕事」に置いている。 収 益 を 上 げ る こ と だ け が仕 事 で は な い。 紙 折 り が 好 き
な人、部屋の入口でお客さんを迎える人、編集作業をする人など、それぞれが仕事だ。デイホー
ムなど関連施設を多く持っているが、一番大きな建物はリサイ
クル工場で、建物の壁に彫られた「ＦＥＳＴＩＮＡＬＥＮＴＥ」という言
葉こそが共働学舎の指標とするもので、「ゆっくり速く」というラテン語だそうだ。
イラストを描く近藤さんは、子どもの頃、就学を猶予され、学校教育を受ける機会がな
く、家でいつもアリや芋虫、昆虫などを描いていたと言う。共働学舎に来た時も「何もできない」と言って絵ばかり描いていたけれ

アーカイブ通信 No.16

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◆作る過程
を楽しむ

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千野正世 さん、桑木なつみ さん（共働学舎）

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緑蔭トーク報告

初めて当館に車いす利用者の方をお迎えした。玄関までので
こぼこぼこの路や狭い玄関、段差など、バリアフルの状態で、心配は山ほどあったのだが、ご本人たちの「大丈夫！なんとかなります。
」という言葉に励まされての開催となった。
共 働 学 舎 さ ん か ら は、『共働学舎だより』編集担当の千野正世さん（編集長）、桑木なつみさん、近藤すみえさん（イラスト担当）、編集全体をアドバイスしている斉藤康一さん、ヘルパーの赤井治子さん、常務理事の田中
公 明 さ ん が 来 て く だ さ っ た。
バックナンバーやイラスト原画、聞き書きをまとめた冊子『小最初に千野さんご自身のことや通信への思い、苦労やエピソードなどをまとめた文章を桑木さんが代読された（千野さんは森永ヒ素
ミルクにより被った後遺症の構音障がいがある）。
年に共働学舎を法人化した
際、支援してくれた賛助会員に〝施設の今〟を紹介するために創刊。 千 野 さ ん は 年 程 前 に １人で作っていた桑木さんのお手伝いを申し出、いつの間にか編
集長（変酋長とも言われる）を担うようになった。最初は、「全然面白くない」と言われ、誤字脱字もあったが、文章の基本を教えてくれるボランティアの参加もあって、今の形になった（本紙
号に紹介記事）。「読む人に楽し
んでもらう、半分くらい外部の人を想定してコメントを書いている、何より自分たちが楽しく
生きていることを伝えたい」との こ と。
車イス利
用者も含
め、 人以
上が編集
に関わっ
て い る。
近藤すみえさん20

第５期
千野正世さん（右）、桑木なつみさん

86

りょくいん

11

敗戦後、 年に明治大学が研究所の跡地の一部を購入、翌年農学部が移転してきてい る。 そ の 後、 時 を 経 て、同資料館が開設されたのは、
２０１０年のことだ。
私たち総勢 名は、あらか
じめ見学を申し込んでいたので、館長の山田朗さんの３時間にわたるていねいで熱いガ
イドにより、戦中にここで行われていたこと、そしてそれらの史実を明らかにしていった高校生や市民の思いを感じることが出来た。
キャンパス内にある「弥心神社」
や「動物慰霊碑」、研究所
本館前のヒマラヤ杉の並木や
消火栓、さらには半地下式の倉庫など、登戸研究所がたしかにこの地にあったことを伝えるさまざまな遺跡・遺物群を巡り、さらにかつて「第二科研究室」として使用されていた現在の資料館内をガイ
ドしていただいた。
資料館内の展示は解説や
図表、写真パネルが中心だが、よく整備されており、登戸研究所がつくられた経緯やその役割について、また川崎市民や地元の高校生による調査がきっかけとなり、同資料館が設立された経緯などが、解りやすく説
明されている。同時に、この建物自身が同研究所の研究室の１つだったこともあり、原形に近いかたちで残されているさまざまなパイプ配管や暗室などの構造物に眼がいく。
同館の特徴は、なによりもこれらの遺跡や遺物、古の建物や施設群であり、訪れた人
びとが、残存している限りのものを眼にすなるための工夫
や、かつての姿を想像するための手立てが、各所に凝らされていることだ。
私たちの市民アーカイブと、この日訪れた同資料館とで は、 そ の た た ず ま い や 性格にそれほど共通点があるわけではないが、人々の思いを大切にし、持てる条件を最大 限 に 活 か し、 館 のメッセージを伝えていこうとするその姿
勢 に は、 学 ぶ べ き こと、教えられることが少なくなかった。
（杉山弘＝運営委員）
12

登戸研究所資料館
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50

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であった当時、大原社研が間借りしていた石井記念愛染園には、昼間働く児童のための夜間小学校が開設されていた、というような時代状況も浮かびあがってくる。

○第 部 シンポジウム「社会問題の現在：運動と研究をどのように切り結ぶのか」2

し か し、 生 活 問 題、 労 働 問
題、運動への参画、政治参加、そして貧困を含む社会福祉問
題 ――
こ れ ら１ ０ ０ 年 前 に 噴出していたさまざまな社会的イシューは、今日でも形を変えて、私たちの前に立ち現われている。第２部で登壇した、上西充子、西城戸誠、布川日佐史各
氏（いずれも法政大学教員）の報告からも、このことが十分うかがわれたように思う。
「ご飯論法」に代表される国会質疑の形骸化を伝えないメ
ディアに対抗し、街頭で国会審議を上映・解説する「国会パブリック・ビューイング」を展開した上西氏の活動は、主権者と国民の代表機関で起こっている事態とを結びつける政治参加回復の試みといえる。
西城戸氏による、福島事故以前／以後の市民出資型再生可能 エ ネ ル ギ ー 事 業・ 運 動 へ の出資者側の意識変化を扱った分析では、出資動機や運動への参画経験などのファクターが扱 わ れ て い た。 こ こ で は 実 践として「運動」とともに「事業」にも焦点が当てられる。
また、社会参加として賃金を保障するドイツの貧困対策と比較して、経済給付なしの支援が前提の「生活困窮者自立支援法」など、近年の日本の政策動向への疑問を述べた布川氏の報告からは、２国間の貧困そのものに対する社会意識の違いが浮かび上がる。
最後のパネルディスカッ
ションは時間不足。しかし、「運
動」
と
「事業」
とは、二項対立的なものでもトレード・オフの関係でもないとの西城戸氏の指摘は、運動をきっかけに事業に取り組む多くの市民活動にも通じ る 視 点 だ ろ う。 ま た 西 城 戸
氏は、デジタル・アーカイブの可能性についても言及した。一方、 年前の「年越し派遣村」
を例に、文章を書けなかった人も大切な役目をしていたかも知れず、
こうした「歴史が作られていく過程」に注意深くあってほ
しいと提起した布川氏の発言も印象に残った。
この先の議論を聞きたかったが、むしろこれは、私たち自身の取り組みの中で考えていくべきことかもしれない。
（三浦健＝運営委員）

2019 年 7 月 1 日（ 7 ）アーカイブ通信 No.16

17明治大学平和教育「 シ リ ー ズ〝 現 場 〟 を 訪 ねる」
は、その名のとおり、資料や資料館が生まれた現場を訪ね、資料や施設の見学はもちろん、そこに関わっている人
から、生の思いを聴くことを
大 切 に し て い る。 第 ３ 回 となった昨秋 月 日、明治大学平和教育登戸研究所資料館
同資料館を訪ねた。
１９３７（昭和 ）年から
年５月頃まで、旧日本陸軍が開設した「登戸研究所」（正式
名称：第九陸軍技術研究所）がこの地にあり、旧陸軍による防諜・諜報・謀略・宣伝戦のためのさまざまな研究や兵器開発が行われていた。

10シリーズ “ 現場 ” を訪ねる③

運営委員会など

会 員 数 （２０１９年５月）

・正 会 員 ＝尾崎保夫 さん
・ 賛助会員＝五郎丸聖子 さん、
永野遼 さん、
堀越比菜子 さん（２０１９年２～５月）

カンパありがとう荒井敏行 さん、鈴木美和子 さん、
高木恒一 さん、田中幹子 さん、
中村光一 さん、浜地田鶴子 さん、
麓 常夫 さん、
堀内寛雄 さん、
町村敬志 さん、三浦健 さん、
森井雅人 さん、横田順子 さん、匿名３人

参加者・会員の声

2019 年 7 月 1 日（ 8 ）アーカイブ通信 No.16

86◇会員アンケート・１４６人（正会員 、賛助会員 ）◆新規入会ありがとう16

ア ーカイブ多摩日誌

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21 46

◇寄贈継続のお願いと会員募集
総会も終わり、 年度が始まりました。引き続き資料のご寄
贈、また、会員として一緒に「市
民アーカイブ運動」を担っていただく仲間を募集しています。
よろしくお願いします。

◇２０１８年度実績データ「市民アーカイブのこれから」３ 月に会員アンケートを実施
し、 人からご回答をお寄せいただきました。今後の主な２つの課題へのご意見については、以下のとおりです。
①施設規模・運営について
現在の施設規模を維持
人
規模を大きくする人
移管先を考える
７人
どちらとも言えない
７人
その他
４人②会の組織形態
任意団体のまま２人
法人格取得を検討
人認定ＮＰＯ法人視野に人
どちらとも言えない９人

敷地内）

市民アーカイブ多摩

総会で報告のあった 年度事
業のうち、数字データを一部ご紹介します。①開館日 回。②
来館者数 人。③データ入力数
３０９１点。④新ファイル作成
数 タイトル。⑤ファイル総数
１７８２タイトル。

２月 日 第 回運営委員会。参加者 人。会員・カンパ者、当番確認、利用者報告（毎回）。 年度事
業の達成度確認・ 年度事業案検討、議案書作成分担、各部会から。
３月 日 第 回運営委員会。参加者９人。総会議案書確認、 年度
事業計画、運営委員候補検討、原発関係資料受入提案検討、駐輪場提供、助成申請・プレゼン報告他。
４月 日
年 度 第１ 回 運 営 委 員会。参加者９人。議案書最終確認、
総会当日役割分担、緑蔭トーク①
役割分担、助成申請報告、会員アン
ケート結果集計報告、大原社研シ
ンポジウム報告他。
４月 日 第５期緑蔭トーク①、
参加者 人。
５月 日 第２回運営委員会。参加者７人。総会参加予定者・役割分
担最終確認、 年度事業体制案・部会担当内容検討、緑蔭トーク①
感想・反省、②役割分担他。
５月 日 総会開催、参加正会員
人、委任状参加 人、賛助会員３人。記念講演会開催、参加者 人。

そば屋

立川・高幡不動・多摩センター方面↓

立川バス
営業所

畑

青梅信金

コンビニ

編集後記

古書店

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※運営委員会は毎月第３金曜日 ～ 時。
正会員の皆様の参加を歓迎しています。

・tel ＆ fax：０４２－５３６－５５３５（電話は開館中のみ）・見られる資料：2002 年以降に市民活動団体や個人が発行するミニコミ（通信や会報など）1,700 タイトルほか
・ホームページにミニコミのタイトル、発行団体を掲載しています。
www.c-archive.jp

自動車修理工場

テニス
コート

学習塾

銀行ATM

都水道局監視所

駐輪場

バス停

駐輪場

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13 19

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・緑蔭トークの共働学舎の皆さまが、とても明るいので元気が出ました。私のこれからの生活に大きな希望がもらえました。
・どのように財源を確保するかが、課題ではないかと思いました。
・アンケート集計お疲れさま。回答
数が少ないのが気になります。
【市民アーカイブ多摩利用案内】
・羽村駅西口区画整理裁判・東京地
裁で 月 日、住民側が勝訴（原告１２１人）、市が高裁に控訴したので、対応で忙しくしています。
・紙だけではなくＳＮＳなどで情報公開している活動も多くなってき
た今、資料の収集保存という点が難しくなっている。当会の存在を「本質的に理解」する人を確実に増やした方が良いと思います。

（多摩モノレール、西武拝島線「玉川上水駅」南口徒歩 8 分）

酒屋

水

上

川

玉

新宿方面→

西武拝島線

西武線改札

↓

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何はともあれ、活動の記録を残すのはとても大事なこと。しかしながら、案外自らの足元の記録はきちんとなされていなかったりしませんか。６年目を迎えた当会でも自らの活動記録に目を向け、まとめていく予定です。何らかの形でお披露目することができますように。 （江・鈴・増）

モノレール改札2

年度運営委員11※ 2 部以上あるミニコミは希望者に差し上げています。

◇

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その他、自由記述で、これまでの活動への評価や、今後の活動方
針等についても多様なご提案や励ましの声をいただきました。
ありがとうございました。ご意
見を元に運営委員会で具体的に検討していきます。

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・開館日：毎週水曜日、第 2・4 土曜日（８月中旬・年末年始の休館あり）
・開館時間：午後 1 時～４時
・入館カンパ：100 円～
・所在地：東京都立川市幸町５－９６－７

団 地

墓 地

（NPO法人 グリーンサンクチュアリ悠

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今年度から新しい運営委員が人（三浦健）増えました。当会
設立当初から関わってきた竹中薫と山家利子が退任したため、人の運営委員で活動します。
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