◆編集・発行：
ネットワーク・市民アーカイブ◆ tel: 042-540-1663 （事務局）
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www.c-archive.jp〒 190-0022 立川市錦町 3-1-28-301（事務局）◆正会員 1 口 6,000 円、賛助会員 1 口 3,000 円 / 年
ゆうちょ銀行 振替口座 0 0 1 2 0 - 9 - 7 2 9 2 2 6※団体会員 2 口～
口座名：市民アーカイブ

No.23

市民アーカイブ多摩

開館７周年記念講演会

報告

で「お父さんは仕事、お母さん
は家事」という「標準」が虚構に過ぎないことに気づくことができたと思います。そういう「標準」
こそが、人権の侵害や排除をもたらすのです。
「標準」の虚構が目に見える よ う に な っ た 例 と し て、チャールズ・ブースによるロ
ンドンでの社会調査があります。ブース自身は実業家でしたから、働きさえすれば労働者も豊かになるはずと信じて調査しました。結果は、働けば働くほど貧しくなる「ワーキングプア」（努力や勤勉の問題ではなく、社会構造の問題であること）にブースは気づくのです。

◆片隅からの情報を探る

私自身やブースの調査のよ
うに、「標準」の虚構をあばくためには、「片隅からの情報」
が重要で、新聞記者として大切にしてきました。事件が起きた時に、その報道から「漏れている当事者」はいないかを考え、当事者に近い運動団体や集会を探し、何が起きているのかを聞きます。それが少数の先端的な体験であっても、社会構造からみて隠れた
一般性がないかを考え、発信してきました。

◆女性報道の量にこだわる

私が入社した１９８０年頃の新聞社に女性記者は ％もいませんでした。せめて ％になれば、新聞社の体質も変わるはず。紙面を見ても、政治面に書かれる女性は、投票
す る 人 に 過 ぎ な か っ た し、
社会面には、興味本位に女性をとりあげる犯罪報道ばかり。労働面では、女性の労働は補助的なものという位置づけで、かろうじて生活面だけが女性を報道できる紙面でした。
偶然に、私は、その生活面を担当する記者になりました。当時は「読者のメガネの色を変える」ことをモットーに記事を書きまくりました。テーマは、無償労働としての家事、また雪崩のようにおきた労働者の非正規雇用化、さらに働き方の多様化が企業ベースで進行する日本の特異性などを追いかけて、連載記事を書きました。
記事の執筆に追われましたが、この頃は社内からほどほどにと注意を受けるほど、本も書きました。とにかく量を書かなければ、社会を変える力にはならないと気づいたからです。まず、ジャーナリズ
ムが取りあげ、問題が視覚化

1

3

コロナ禍の社会をどう読むか―女性たちの現在―お話：竹信三恵子さん

私は、シングルマザーの手で育てられました。そのこと◆「標準」の虚構

コロナ禍の社会状況をお話するにあたり、まずは自分がどういう視点からそれを眺めているのか、なぜそのような視点をもつに至ったのか、お話します。今回、コロナ禍の状況だけではなく、自身の視点や方法についてもお話するのは、今日の主催者であり、日頃は資料の収集や活用を行っている「市民アーカイブ多摩」の課題にも応えたいからです。

（ジャーナリスト・和光大学名誉教授）「市民アーカイブ多摩」に日々届くミニコミや通信からは、コロナ禍のもと、困難を強いられている人びとの実情や、困り果てている人びとの支援に奮闘する市民グループの活動が伝わってきます。
竹信三恵子さんには、昨年の講演をお願いしたのですが、公共施設閉鎖により開催できませ ん で し た。 今 年 は コ ロ ナ 禍の社会で起きていることを知り、行動する手がかりを得たいと、改めてお願いしました。
身 振 り 手 振 り を ま じ え、
テンポ良く実態を伝える竹信
さ ん の お 話 は、 聴 い て い る だ
けで行動に駆りたてられるよう な 熱 を 感 じ ま し た。「 身 近 な
困 っ て い る 人 に 気 づ き、 そ の困難を生む社会構造への理
解 を 深 め、 知 識 と し て で は な
く、 た っ た 今 か ら 社 会 を 変 えていく力になろう」という竹信 さ ん の 言 葉 に 共 感 し ま す。
以下、講演の要約です。
（記録・杉山弘＝運営委員）

2021 年 11 月 1 日（1）「アーカイブ通信」No.23

2021.11.1

アーカイブ
通信

No.23

20

3

相が要請した一斉休校です。
市民アーカイブ多摩の四季⑨
一斉休校の影響が最も深刻だったのは、シングルマザーで
秋 イロハモミジ
す。シングルマザーの ％は、
春の女王ハクモクレン（ 号参非 正 規 労 働 者 で す。 家 に い る照）、秋の対抗馬は真っ赤なモミ
子どものために仕事を休めばジ。 見 事 な 大 木 で す。 秋 の 夜 長
無収入となり、働きに出れば職ですが、朝寝坊はもったいない！
場での感染が子どもに及びか
夏の間は他の緑と紛れて目ねないジレンマに追いやられ立たなかったのが、秋も深まっます。一斉休校により、一挙にてくると急に注目されて、カエ
負担が増えた女性たちが声をデとモミジはどちらが正しい上げたので、政府は急遽「小学というようなことが話題にな
校休業等対応助成制度」をつく
り ま す。 カ エ デ は 蛙 手 で 手 の れ ま す ね。 紅 く な る か 黄 色 にりました。
ひらの形を表し、モミジは薬用 な る か は 種 類 に よ っ て だ い た
この時「声を上げること」、に も な る 染 料 植 物 ベ ニ バ ナ の い 決 ま っ て い ま す。 朝 露 に 濡「騒ぐこと」
が、つくづく大切だ乾 燥 し た 花（ 紅 花 ＝ こ う か ） れ て い る 間 が 最 も 色 鮮 や か なと 思 い ま し た。 で も、 こ の 時の 色 素 を 水 の 中 で も み 出 す 行 ので、早起きして散歩してみても、フリーランスの女性は「自為、すなわち「揉み出ず」に由来 ください。
営業」であるという理由で、制し て い る の だ と か。 色 の 傾 向（邑田仁・むらたじん＝度から漏れてしまいました。
に よ っ て 紅 葉・ 黄 葉 と も 書 か
元東大小石川植物園園長）
また、特別定額給付金（各世帯へ 万円を支給）も、「受給権 ◆見落とされる人びととで、働かねばならない状況を者」が「世帯主」であったため、
過 酷 な 困 難 を 強 い ら れ る 人 招きました。同じように、外国
さまざまな事情で「世帯主」でた ち が、 実 際 に 存 在 し て い て 人、障がい者、若者、学生が、同はないシングルマザーには、給も、その時代の虚構の「標準」 様の（連鎖する）
誤解により、過付 を 受 け に く い 制 度 で し た。
（社会常識）が「社会問題にしな 酷 な 条 件 で 生 き て ゆ く こ と を
日本国憲法 条は、それまでのくていい人たち」を生みだして 強いられています。
旧家制度の廃止をうたってい
し ま い ま す。「 女 性 は 夫 が い る
コ ロ ナ 禍 で は、 そ の 構 図 がま す。 個 人 の 尊 厳 と 両 性 の 平
か ら、 失 業 し て も 低 賃 金 で も よ り は っ き り と 見 え ま す。 ま等が規定されましたが、ここに大 丈 夫。 年 金 や 失 業 手 当 な ど た、本来役に立つはずのセーフ
示された個人の権利は、「特別が な く て も、 家 を 自 力 で 持 て ティネットが、もっとも困難を定額給付金」の制度では、いっなくても、困らないはず」とい 強いられている人びと、負担がたいどこにいったのだろうとう誤った社会常識が、女性が低 重い人びと、困っている人びと
思います。
賃金で不安定な雇用条件のも の支えにならないことも露呈

2021 年 11 月 1 日（ 2 ）アーカイブ通信 No.23

されると、ようやく専門家が取り組んでくれるようになります。だから自分は「質の高い専門書」よりもあえて「タイミングに遅れない量」を大切にしてきました。

公的セーフティネットが役に 立 た な い 背 景 に は、 女 性 の
労働は家計の補助であり、「夫がセーフティネット」という思 い 込 み が あ り ま す。 政 府 調査（「平成 年版男女共同参画白書」）によれば、非正規労働者のうち「世帯主の配偶者」は約６割です。残りの４割は「単身者」か「世帯主」ですから、女性は働いて家計を補助してい
る と い う 認 識 は、 明 ら か に 誤
解 で す。 こ う し た 誤 解 が あ るから、非正規雇用の女性に、過酷 な 影 響 が 及 ん で い て も、 社
会は見落とすことになってしまうのです。

◆コロナ相談会
２０２０年暮れから今年の正月にかけて、困りごと相談会
が 行 わ れ ま し た。 そ の 時 に 訪れた人の６～７割が女性であり、しかも多くが非正規労働者であったことに気がつきました。これは、大変なことが起きていると感じ、仲間とともに、改めて「女性による女性のための 相 談 会 」 を 開 催 し ま し た。
年 月 の こ と で す。 そ こ から見えてきたのが、非正規雇用で働く女性たちの「一人負け」と で も 言 う べ き 事 態 で し た。
対人型サービスを担う職場や彼女たちの働き方をコロナが直 撃 し た の で す。 人 と 人 と の接触が危険と認識されたことで、仕事が激減し、極端な収入減、あるいは解雇という局面に立たされたのです。

◆声を上げ、騒ぐ重要性外」という雇用主の誤解があり、手続きの煩雑さもあって、雇用主が申請を怠るケースが続出しました。また、コロナ感
染 時 に 支 払 わ れ る「 傷 病 金 手当」も、健康保険加入者に限られていたため、国民健康保険の加入者が多い非正規労働者には、そもそも受けとる資格がありませんでした。

◆公的セーフティネットの不備

誤った認識の根っこには、古い 家 族 観 が あ り ま す。 た と え
ば、コロナ感染が広がった昨年
月 日に、当時の安倍晋三首27◆家計補助という誤解

しかも、頼りになるはずの公的セーフティネットが、役に立ちませんでした。たとえば「休
業手当」
の場合、
「非正規は対象

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し ま し た。 さ ま ざ ま な 政 策 や制度の背後にある古い家制度や 家 族 観 を、 も う 拭 い 去 り ま
し ょ う。 働 く こ と で 得 ら れ る
はずの利益を、平等に分配しま
しょう。今は、声を上げて、騒ぐ時です。

いて、いざ自分が過酷な労働や首切りにあったら、役立てればよいと話した。また、自分だけで頑張らず、手伝ってくれる人に相談して、条件を整えてから交渉を始めることも。学生の多くはアルバイトなどで既に働いているので、労働現場の実態はよく知っている。それぞれの現場で不利益にならないための知識を伝えるようにした。アルバイトの現場で、最低賃金を根拠に賃上げを雇用主に求め、成功した学生もいた。
会 場：子 ど も の 虐 待 の 問 題 に取り組むＮＰＯのようなものをつくりたいと考えている。
アドバイスをお願いしたい。
竹信：お話した「片隅からの情
報収集」
の方法を思
い出してほ
し い。 子 ど
も虐待の問
題に取り組
んでいるグ
ループや集
会 を 探 し、
手伝う中で
現実や問題
を 把 握 し、
取り組み方
や運営を学
ぶことが第
・2021 年 11 月 28 日（日）10：00 ～ 16：30
・集合① 10：00 八王子市中央図書館（西八王子駅北口徒歩 5 分）
集合② 13：15 バス停留所「諏訪神社」（西八王子駅バス 15 分、八王子駅からバス 25 分）
・訪問先：午前：八王子市図書館（資料閲覧、説明）／午後：平井鉄太郎の顕彰碑「図書塚」→泉町カトリック教会→「先覚之碑」（先覚者讃碑）・案内人：鈴木清隆・増沢航（当会共同代表）

・要申込（先着順） 定員：午前 15 人、午後 20 人

・参加費：500 円

ミニコミの目録づくりを考える（仮）タートラインにつくことさえできない人々がいることを、
新自由主義は隠している。そして、新自由主義は、「競争」に敗れた人々を救済する役割を家族に担わせている。個人が家に守られれば、社会保障制
度すら要らないという論理にもなる。家における女性の無償労働は、新自由主義の論理にかなっている。

【申込み・問合せ先】
ネットワーク・市民アーカイブ事務局
tel:042-540-1663 ／ fax:042-540-1687
E-mail：simin-siryo@nifty.com【参加者の感想から】・目録づくりの話題提供者
国会図書館職員、
図書館司書、
アーキビスト、
ミニコミ発行者…あなたの経験募集中！
・要申込み
・参加費：500 円（会員無料）

らない」という言葉が印象的。
でも、多くは騒ぐ方法がわからないのでは。
・天災でも人災でも大きな問題が起きれば必ず弱い立場の人に 影 響 が 及 ぶ。 今 ま で 解 決 しようとしてこなかった積み重ねが顕在化したのだということがわかった。
・具体的なアドバイスや意見は社 会 問 題 に 対 し て「 頭 で っ かち」になりがちな自分にとって刺激的だった。一見「よさそうな」提言を違う目で見ることを教えられた。
・現場主義をつらぬいての視点 は 説 得 力 が あ り ま し た。 学
校教育の中にも小学生からのキャリア教育が始まり、企業型
人間の育成が教育から始まっているのが恐ろしいです。

（立川駅南口徒歩 12 分、
西国立駅歩 8 分）

・2022 年 2 月 6 日（日）13：30 ～ 16：00
・会場：立川子ども未来センター

・非正規の増大で蓄積した資本
は ど こ へ い く の か。 労 働 の 対価としての賃金が下がり、不公平な分配は富の偏在をもたらし、貧困層が増えていく。
・女性がおかれている現状がわ
か り や す か っ た。 労 働 組 合 離れが進む中、「騒がないと始ま15 年にわたる当会の運動記録を掲載した「ようこそ！市民アーカイブ多摩へ』を刊行してから 2年。多くの方に読んでいただきました。巻末におまけのように掲載したミニコミ目録は、大変好評を得ました。一方、自分の団体が見つからない、字が小さすぎる、市町村別がほしいなどなどの声も寄せられました。
もっと所蔵資料を活用してもらえるよう、ミニコミの魅力を伝えるための、新たな道具（目録）づ
くりに着手します。
どんな目録があると良い？
インターネット上での検索にどう活かせる？
などなど、参加者の皆様と一緒に考えます。お気軽にご参加ください。

一歩。きちんと情報や基礎知識を得て、先人に学び、独りよ
がりにならないことに注意して、自分のできることを見つけることが大切。
会場：昨年の一斉休校措置は、
新自由主義と旧民法主義者の結託だったと理解したが、両者の関係がよくわからない。
竹 信：新 自 由 主 義 は 市 場 原 理の徹底だから、家制度のような古風な意識とは相容れないというのは誤解で、むしろ新自由主義と、家制度は密接だ。新自由主義とは、自由な競争を喧伝するが、元々の強者、あるいは頑張れる人が競争に勝つ制度だ。「文化資本」（教育や情報収集にかける費用）の有無により、そもそもス2021 年 11 月 1 日（ 3 ）アーカイブ通信 No.23【質疑応答】
会場：労働現場の問題を、学生たちはどうとらえているか？
竹 信：就 活 情 報 は あ ふ れ て い
るが、就職後、問題に直面した時に、役立つ情報は少ない。
労働者の権利などを知っていると、就活時に会社から嫌われると考えている。授業では、知識はこっそり持ってお催しのご案内橋本義夫の足跡を訪ねる―探求と記録の人シリーズ “ 現場 ” を訪ねる⑥

2021 年 11 月 1 日（４ ）アーカイブ通信 No.23

ふ ち ゅ う よ ろ ず あ る き

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府中萬歩記

書き手は、基本的には府中市を中心とした多摩地域の人が多いですが、題材によってはそうでない場合もあります。 年の天皇代替わりの際の反天皇制の活動や、政府によるオリパラ強行時の反オリパラ運動について取り上げた際には、都内で活動する人たちにも書いてもらいました。あまりゴリゴリッとした編集方針ではないので、原稿により濃淡があるものの反権力・反差別の視点を意識して発行しています。
気づいたら前号で 号、 号も間近です。少ない部数ながらも書き手と読者に恵まれ、ここまで来たと思います。これからどれだけ続けられるか分かりま
せんが、可能な限り続けていきます。
（村上らっぱ）

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ミ ニコミ紹介の何人かは隣の府中市の市民活動に
参 加 し て お り、
似たようなものができないかと
府中市内で活動する人たちに呼び掛けて、
年に『府中萬歩記』が創刊され
ま し た。 最 初 の年半くらいは隔月で発行、 年月号から毎月発
行になりました。
誌面の内容は講演会やデモの報告をはじめ様々で、創刊当初か
らほぼ毎号載っている「市議会ウォッチング」、昨年発覚した府
中市官製談合事件を題材にした
連載小説、今年は福島原発事故から 年ということで、毎号違う人に体験談や思うことを書いてもらっています。暫く休んでいますが、高齢の方に戦争体験の原稿をお願いする企画も継続していきたいと考えています。
また、
政治的なものに限らず、映画・演劇評、
漫画評、
ＣＤ評、
連
載漫画や地域の稲荷神社巡りなど、文化方面の原稿も載せるようにしていて、
割合としては半々くらいだと思います。好評の居酒屋レポートは、残念ながらコロナ
禍で休止になってしまいました。

90『府中萬歩記』編集委員のメンバーの一部は、以前『並木道』（本紙１号参照）というミニコミ誌にも関わっていました。『並木道』
はかつて国立市で明和マンショ
ン建設問題が起こった時、建設に反対する人たちによって創刊され、反対運動が一定の終結をみた
後も様々な街の話題や社会問題を取り上げていました。その間、編集メンバーにも変遷があり、私が関わったのは２００９年頃からでした。当時の編集メンバー

20

市 民 ア ー カ イ ブ 多 摩 が 所 蔵 す る、
団体や個人が発行する会報・通信（ミニコミ）を、発行者の方に紹介していた だ き ま す。

ダーシップに富む創刊者を亡くし、周囲では廃刊が噂されまし
たが、１回休刊した後、新たな体制で再スタートをしました。
創刊者の時代は、市当局と市民が同じテーブルにつき、さまざまな分野について意見をぶつけ合う「ざっくばらん座談会」をアゴラの柱としていました。新体制
後は「特集」を柱とし、「伝える雑誌」の方向へ進みました。
当時、市民のもっぱらの関心事
は津久井４町との合併でした。
合併、基地問題、ごみ問題、食、政
令市移行…と、取材を中心に特集づくりに取り組みました。新たな代表は知識、発想に乏しい平凡な主婦（筆者）です。が、それを逆手にとって、わかりやすく伝える
ことに努めました。
２０１２年から 年、憲法
「改正」、ＴＰＰ、特定秘密保護法、集団的自衛権の行使容認、沖縄新基地建設…、編集会議で話題にのぼるのは、そうした危機を感じる国の動きでした。「地域雑誌とはいえ、国の動きは市民の大
100

ア ゴ ラ
１９９７年４月、アゴラさが
みはら編集委員会は、相模原の地域総合雑誌『アゴラ』を創刊しました。創刊当時から、相模原の市民活動を中心に、平和、人権、環境、政治、文化など、さまざ
まなことを取り上げています。
創刊者は元新聞記者の西尾顕爾（故人）です。創刊に至った背景には、相模原市民の自分の街に対する関心の低さがありました。創刊者は、当時の市長選での低い投票率を嘆き、その現状に一石を投じたいと、４人の仲間（編集委員）とともに雑誌という形で自分の街のことを論議する場を生み出しました。
しかし、創刊７年目の２００４
年２月、西尾さんは急逝。リー

きな関心事。『アゴラ』なりに取り上げていこう」と、国政に関す
る内容も積極的に取り上げるよ
うになりました。
２０１７年４月に創刊 年を迎え、来年４月には 号です。
号は１つの目標でした。それを知ってか、「頑張って続けて」という声を聞きます。
今、相模原は多くの問題を抱えています。活動する市民は伝える術を必要としています。アゴラは素人がつくる小さな雑誌
ですが、市内唯一の総合雑誌。
今無くすのはくやしいことです。困難は多くありますが、市
民のみなさんと一緒に、できる限り発行を続けていきます。
（山田広美）
100

・2013 年創刊、150 部、B5 判、18 頁、月 1 回発行
・年間購読料：2000 円（送料込）／ 1 部 100 円
・E-mail:fuchuyorozu@gmail.com
・当館所蔵：1 号（2013.6）～▽ 90 号内容＝ 3.11 から 10 年、市議会ウォッチン
グ、
開催されてしまった東京五輪、
コロナ感染者他

100

13・1997 年 創 刊、 約 500 部、
A5 判、88 頁、年 4 回発行
・年間購読料：2000 円
・tel：090-7908-6978（山田）・当館所蔵：2 号（1997.7）～▽ 98 号内容＝特集「教師が憂える学校の今 ( 公立小・中・高校教員、相模原の子
どもと教育を考える会 )、緊急提言 ｢河川の氾濫や結果を防ぐ手法は歴史から学べ」、リニア工事用車両の運
行制限を求めて他、
連載等

21

37

13

市民アーカイブ多摩の06

筆者は、学生時代から 余年の 間、 多 摩 地 域 を 転 々 と 居 住し、都心への通学、通勤の繰り返しの日々を過ごしてきたが、玉川上水、多摩湖、野川、国分寺崖線湧水など、時々の居住地近くの水辺は、生活に欠かせない「癒し」の場として、長年親しんできた。そして、
それらの恩恵を受けてきた背景には、水辺環境の保全、復活に尽力されてきた多くの地域市民の地道で様々な活動があったことを、今回あらためて知ることができた。
（堀内寛雄＝会員）

93

資料棚から ⑮

号
〈 〉
をはじめ、
『多摩川』（とうきゅう環境浄化財団 渋谷区）
〈 〉～ （最終）号〈 〉、『 RIVER NEWS』
（多摩川センター
国分寺市）〈 〉
～ 号
〈 〉
、
『多摩川』
（多摩川を愛する会

216

2〈多摩の水辺〉
今回は「多摩の水辺」に関わる資3

97

料に焦点を当ててみた。自然に恵用水・ハケ・湧水

0222

まれた多摩地域には、多くの河川や池沼、「ハケ」に代表されるような湧水地なども点在している。これらの景観保護や、自然を活かした様々な活動を行っている団体、グループ等が刊行しているミニコ
ミは、主に分類番号 番（山・海・川・湖）と 番（地域の身近な自然）の中に含まれている。その中る（『 asacoco
ター通信』（同 国分寺市）準備 ～や、『平井川 川ガキ新聞』
』 号
〈 〉
）
。また、
号〈 〉～ 号〈 〉は、『たまり 〈 〉～ 号〈 〉を発行してい 小 平 市 の 各 用 水 の 保 全 活 動、ば通信』
（ 多 摩 川 ふ れ あ い 教 室 る「川原で遊ぼう会」（あきるの 学習会、講演会、写真展および出（多摩川センター）府中市）予告 市）
は、平井川が子供が安心して 版活動をしている「こだいら水号〈 〉～ 号〈 〉
へと、『たまっ 遊べる自然豊かな川となること と緑の会」は、『せせらぎ』 号子』（多摩川流域「水辺の楽校」交 を願って活動しており、自然観 〈 〉～を発行している。さらに流会 狛江市）創刊号〈 〉～
察会、生物調査レポートなどを 「湧水と緑豊かな郷土を守る」を（本誌 号参照）。
掲げた『ほたる村だより』
（野川
号
〈 〉
は、
『水たま』（多摩川流域 掲載している
他にも、狭山丘陵東麓の北山 ほたる村 小金井市） 〈 〉～
「水辺の楽校」連絡協議会）創刊
号
〈 〉
、
黒目川、
落合川、
さいか
号
〈 〉～ 号〈 〉
へと各々継続 公園一帯の緑保全と北川の清流
復 活 の 夢 を も っ て 作 ら れ た 会 ち窪、南沢湧水群等の保全活動刊行された。
（北川 をしている『東久留米の水と景さらに、１９７０年に多摩川 が発行する『かっぱ通信』
河川敷の運動場造成に反対して かっぱの会 東村山市） 〈 〉 観を守る会会報』 号〈 〉～、〈 〉、『からぼり川』（空堀 『ハケ・用水・わき水通信（西府
結成された「多摩川の自然を守 ～ 号』（府中かる会」（八王子市）の発行で、自然 川に清流を取り戻す会 東村山 崖線／水と緑の回廊）〈 〉、『白子川 んきょう市民の会） 号〈 〉～
保護観察会の地図と参加者感想 市）〈 〉～ 号
源流通信』
（白子川・水辺の会などの他、水環境全般では、『水文を掲載していた『緑と清流』『里川と緑と』（みずとみどり研究会〈 〉～最終号〈 〉
は、やはり同 練馬区）〈 〉～ 号、（新河岸 国分寺市） 〈 〉～ 号〈 〉が会発行で、周辺の「ニュース・お 新河岸川流域しんぶん』
便り」が中心の『川のしんぶん』 川流域川づくり連絡会 北区） 刊行されている。
号〈 〉～、『川づくり清瀬の号〈 〉～へ統合されて現在に水辺の「癒し」恩恵の背景
会会誌』 号
〈 〉
等もある。
至っている
（本誌 号参照）。
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多摩川支流など

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玉 川 上 水 に 関 す る 資 料 は、
多摩川支流河川では、あきる『玉川
野市の秋川流域周辺の谷戸地の 意 外 と 所 蔵 が 少 な い が、保全活動に関する『横沢入たよ 上水しんぶん こだいら』 号り』（ ム サ サ ビ の 会 あ き る 野 〈 〉～を発行する「みどりのつ市） 〈 〉～ 号〈 〉
、浅川に ながり市民会議」は 年に発足
関しては、
『浅川流域市民フォー し 玉 川 上 水 の 散 策 や 懇 談 会、
ラムニュースレター』（同 八王 署名活動等を行っている。他に子市）〈 〉～ 号〈 〉、『清流 『 玉 川 上 水 を 守 り 育 て る 武 蔵 野』（日野市環境共生部緑と清 市民の会ニュース』 〈 〉～
news〈 〉
がある。近年、
都による井
流課） 号
〈 〉～、
『高尾・浅川 号の自然を守る会会報』（同 八王 の頭地域の上水の樹木伐採工事
子市） 号〈 〉～等がある。ま への疑問が市民から投げかけらた『夢みる三角川原』 号〈 〉 れ、シンポジウムも開かれてい
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川崎市）〈 〉～ 号
〈 〉
、
『Ｔ
ＲＭ通信』
（多摩川流域リバーミュージアム事務局、（財）河川
情報センター） ・ 〈 〉～
号〈 〉などもある。
また「多摩川ファンのための情報誌」と銘打った『多摩川セン18172021 年 11 月 1 日（ 5 ）アーカイブ通信 No.23

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から、比較的最近までの刊行が確9112認される資料で、主に複数号を所

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武蔵野市教育委員会「地形図に見る水と武蔵野」（2021 年）
青丸＝湧水／水色線＝玉川上水と野火止用水／緑色線＝崖線

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蔵するものを中心に紹介したい。

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号数の後の
〈括弧内〉
は発行年。

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多摩川流域

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この地域の最大河川である「多摩川」に関しては、さすがに様々なミニコミが散見される。
ま ず、 多 摩 川 源 流 域 に つ い ては、『源流』（多摩川源流観察会
山梨県塩山市） 〈 〉～ 号
〈 〉や、カラー写真を多用した『源流の四季』（多摩川源流研究
所 山梨県北都留郡小菅村）〈 〉～ （最終）号〈 〉がある。源流から河口までの全流域の視野に立ち、ネットワークを目指す活動を進める多摩川流域ネットワーク（川崎市）発行の『ＴＢネット通信』 〈 〉～
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第２回

６月

日

「国 立 国 会 図 書 館 調 査 及 び 立 法 考 査 局

日を有する「働く図書館」を置くよ
う求める決議を行った。新憲法
によって国権の最高機関とされた国会にＮＤＬを設置する国立国会図書館法が１９４８年に制定された。国の中央図書館として広く官民・内外の資料を納めるデータベース機能と国会議員のためのシンクタンク機能の両方を併せ持つことになったＮＤ
Ｌは、全体として前者の機能を担いつつ、後者の機能を議員に対して「官僚的偏見」に捉われる
ことなく提供するために調査局を置く。

雄一郎 さん（元国立国会図書館専門調査員）―蔵書をもとにした調査と分析」
等

私は２０１６年まで
国 立 国 会 図 書 館（ 以 下
ＮＤＬ）に 年間勤務
し、 そ の 半 分 を 調 査 及び 立 法 考 査 局（ 以 下 調査局）で国会議員に対する外
交防衛分野の調査に従事してきた。
「働く図書館」

７月

戦後日本の民主化改革を担ったＧＨＱが立法府の「補佐機構の欠如」を指摘した一方、帝国議会側も議会に調査機能
第３回かだった五日市町では若者たち
が学芸懇談会で国のあり方について討論し、仲間の協力を得ながら千葉は憲法私案を作りあげる。そこには先見的な人権思想が多く盛り込まれた―千葉は国の基礎となる憲法、
そしてさまざまな人と話し合

羽村幸子 さん（映画『みんなの憲法』制作者）■「みんなの憲法」
鑑賞
（ 分）
40

■立法補佐機関としての調査局

広い意味で、日本の立法補佐
機 関 と は 政 党 事 務 局、 議 員 秘書、ＮＤＬを含む国会事務局などを言うが、狭義には衆参両院の常任委員会調査室、衆参両院
法制局及びＮＤＬ調査局を指す。調査局は、国会議員の所属する院や委員会に拘らず、議案に関連した事実調査、調査報告
書作成、面談による説明、会議参う 大 切 さ を 高 校 生 に 伝 え、
１９６８年に土蔵から草案を発見した新井勝紘さん（本人出演）にお礼を言って去っていく。
分の映像は、憲法の重要性がとても分かりやすく、私たち自身が憲法をつくり・守る主体であるのだということを改めて想起させられるものだった。
この映画をつくった中心の羽村幸子さんにお話しを伺った。
■憲法改正への危機感

２０１２年の総選挙で自民党

加などを議員の依頼に基づいて提供する。デジタル情報を含む蔵書から得られる確実な情報に基づき、特に海外の立法例や実態などを調査し、分析することを得意とする。
調査局は議員の要求に応じて依頼調査を実施するのみならず、要求を予測して、自発的に資料を収集して調査・分析を実施するよう法律で定められている（館法 条）。その成果は月刊誌『レファレンス』
、季刊誌
『外国
の立法』
、特定の国政課題を簡潔にまとめた小冊子『調査と情報』などの刊行物で公-Issue Brief表される。

■私の経験した調査の実例

15①１９８０年代後半、『防衛白書』が強調する「極東ソ連軍の脅威」に関して評価せよとの依頼を受けた。米国防総省が毎年議会に提出するソ連の軍事力に関する報告書や英国の国際戦略研
究 所 の 年 鑑 Military Balance
など、世界的に権威ある文献と白書の数字を比較することで、白書のデータの用い方に偏りがあり、極東ソ連軍の脅威増大という評価にはその客観性の点で疑義あると指摘した。
②イラク特措法に基づき２００４年にイラクに派遣された自衛隊が多国籍軍の指揮系統に属するのかどうかが国会で問題となった。我々は国連安保理
決議に基づいて設置された過去
８つの多国籍軍の指揮権規定等を国連の公式ドキュメントに遡って比較し『 Issue Brief』を刊行した。多国籍軍に派遣された各国部隊に対する多国籍軍司令官の指揮統制権限には幅があり、その態様は参加国と国連または多国籍軍主導国の間の参加
条件協議に大きく依存すると結論付けた。
③２０１５年の安保法制をめぐって議員の勉強会や役所による議員レクチャーに連日参加した。勉強会では安保法制によって可能となる自衛隊の活動の意
味を米軍資料に依拠しつつ分析し解説した。役所の議員レク
チャーでは議員側に立って公刊物を基に役所側を質した。

■確固たる事実調査と議論参加型調査・分析が重要

実例から分かるように調査局
による調査・分析はＮＤＬの膨大な蔵書を基にしている。フェイクニュースの影響力が国政審議でも無視し得ない状況において、確固たる情報に基づく事実
調 査 の 重 み は 増 し て い る。 他
方、ＮＤＬが「働く図書館」として真価を発揮するには実例③のような議論参加型の調査・分析も不可欠になるだろう。
（記・等雄一郎＝会員）

2021 年 11 月 1 日（６）アーカイブ通信 No.23

26■国権の最高機関のための35

ダメ元はダメじゃない24「 あ ー 面 倒 く さ い な ぁ」
「憲
法って一体なに？」と憲法の宿題に悩む高校生の前に、１４０
年前に五日市憲法を作った千葉卓三郎が現れる。
―明治時代初期、官民あげての国づくりが進む中、林業で豊40

第７期 緑蔭トーク報告―おばちゃんたちの映画づくり大作戦

!?

りょくいん

が圧勝し、改憲が政権のテーマとなり、ぞっとするような法の改悪が続いた。でもそれ以上に怖かったのが、多くの人が危機感を感じていないことだった。
憲法は全ての国民に関わることなのに、改憲問題が一部の人た
ちだけの問題になっている。そのまま黙って見過ごすのが嫌で、当時営んでいた古本喫茶の場を使い、友人や常連客に声をかけて何ができるか話し合う機会を設けた。最初は弁護士さんを呼んで憲法の学習会も開いた
が、難しくて逆効果になったこ
とも。政治に最も関心の薄そうな若い層（学生）に向けて、簡単で分かりやすくビジュアルで伝えられたらなぁ…という思いが映画づくりにつながっていった。
■ミラクルな展開

年 月に新井勝紘著『五日市憲法』
が出版され、フィールド
ワークにも参加。五日市憲法は
西多摩の誇りであることを再確認できた。今の憲法問題に絞ると学校で取り扱ってもらえないという心配もあり、五日市憲法の意義を伝えることを主題に置くことにした。 年 月から２か月でシナリオを書き上げ、
年 月に２日間で撮影、編集を
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19

経て４月には完成。 月のお披
露目上映には２５０人の参加者があった。この間、キャストや資金集め、さまざまな形で協力してくれる人との必然のような出会いが続いて助けられた。みんなでドタバタと作っている時が一番面白かった。上映後はい
くつかの高校や大学、公民館、全国各地の市民団体などが上映してくれて多くの繋がりができ、
あきる野映画祭でグランプリと観客賞をダブル受賞した。

■もっと知ってほしい！

コロナ禍以降は自主的な上
映 会 を 開 催 し て い な い が、が自称したニックネーム

で公開して多くの人
YouTubeに見てもらい感想も送られてくるなど、映画を通してさまざまな人とつながることができた。
そして手づくり映画の上映だけでは飽き足らず、新たに「タクロ
ン・チーバー ※普及協会」という団体を立ち上げ、千葉卓三郎
をＮＨＫ大河ドラマにしてもらうことを最大の目標に掲げた活動を始めた。時代の逆境に遭いながらも自分らしい生き方を求めて憲法を書きあげた千葉のことをもっと広く知ってもらいたい。 ※タクロン・チーバーは千葉（記録・江頭晃子＝運営委員）

2021 年 11 月 1 日（７ ）アーカイブ通信 No.23□ 資 料 移 送（ ９ 月 ～ ）移送する資料の第１次選定をし、印をつけ、雑誌を中心に、市民アーカイブ多摩からｍほどの距離をリレー方式で資料を移送しました。次の移送に向けて資料選定中です。
（報告・江頭）104

岸中書庫報告②1718

2□ 建 物 修 繕（ ４ ～ ５ 月 ）可愛い半ドーム型の岸中書庫（左写真：外観）は、築半世紀近く経っており、書庫として改装するにあたり、
屋根防水、
雨漏

80

白いです。「町の古本屋さん」「面
白くないものも含め」「こんなにいっぱいの種類があるんだ」「市
民運動はそれぞれが置かれた論理になかで活動」「〈能率〉から離れることの意味」などなど。／中
島さんご夫妻のような方がいらして、鶴見さんの貴重な資料が整理されているんですね。（Ｇさん）

り修繕、天井と床の合板貼り換
えなどを行いました。修繕費は真如苑市民活動公募助成を活用させていただきました。

□ 書 架 組 み 立 て（ ６ ～ ７ 月 ）35● 号冒頭のシ
読者からのンポジウム報告
おたより
から、改めて自分たちの活動を見直す大事な視点をいただいた思いです。「市民活動として価値のあるものかどうか」―それは①自己満足で終わっていないか（内側の人間だけにわかる個別性をこえて普遍性をお

226

高さ ㎝×幅 ㎝×奥行㎝の書架を 連、耐震バーも設置しました。
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こせているか）、②公のやること ●大いに勉強になりました。『アーと市民のやることの仕分けがで カイブ通信』の記事とレイアウト
きているか―等々の立ち止まり は、当方も会報等の編集人のためを繰り返し問わなくては活動が 大いに参考となります。（Ｋさん）
歪んでいくという警告のように▼ご感想やお便りお待ちしています！
（Ｙさん）
思いました。
（ 号８頁４段目）●前号の２月 日のシンポジウム ◆訂正とお詫び
カンパしてくださった団体名
は行けなかったのですが、大盛況「マスコミ文化・九条の会」
で興味深い会になりましたね。 誤「マスコミ・文化 九条の会 所沢」
武蔵大学の松井さんの講演は面 正
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会 員 数 （２０２

年９月）

賛助会員１０３人・４団体）

古書店

立川バス
営業所

畑

青梅信金

コンビニ

編集後記

そば屋

NPO法人

グリーンサンクチュアリ悠 敷地内

市民アーカイブ多摩

立川・高幡不動・多摩センター方面↓

自動車修理工場

2021 年 11 月 1 日（ 8 ）アーカイブ通信 No.23

１ ７ ０（ 正 会 員 ６ ３ 人◆新規入会ありがとう正会員
岡田泰平 さん
賛助会員 稲葉上道 さん
小川翔太 さん 内藤忠彦 さん
長谷川修児 さん 松田泰幸 さん
山本秀子 さん

浅川地下壕の保存をすすめる会

年６～９月）

井関美智子 さん
奥田さだ子 さん北嶋 孝 さん戸邉秀明 さん
麓 常夫 さん・tel ＆ fax：０４２－５３６－５５３５（電話は開館中のみ）・見られる資料：2002 年以降に市民活動団体や個人が発行するミニコミ（通信や会報など）1,900 タイトルほか
・ホームページにミニコミのタイトル、発行団体を掲載しています。
www.c-archive.jp

新宿方面→

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カンパありがとう（２０２

荒井敏行 さん
大畑 豊 さん小川翔太 さん
黒尾和久 さん
等雄一郎 さん

来館者・会員の声（多摩モノレール、西武拝島線「玉川上水駅」南口徒歩 8 分）

駐輪場

バス停

駐輪場

テニス
コート

学習塾

銀行ATM

都水道局監視所

水

上

川

玉

新宿方面→

西武拝島線

西武線改札

↓

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中部地方に行く必要がありＰＣＲ検査を悪戦苦闘してネットで申込んだ。その後のワクチン申込みも全てネットでせよ、パソコンに疎い人は同居している若い人などに手伝ってもらえ！と言う。現在独居老人がどれ位いるのか、国は、把握していないのか。（増・鈴・江・佐）モノレール改札

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・とても貴重な資料を集めてあり、感動しました。このような考え方が、今の時代に一番大切なことだと思います。
・収集している資料の種類、分類方法などに興味があり訪れました。
【市民アーカイブ多摩利用案内】
・自治体の市民活動支援部門に関連資料の「納本」制度のように資料を保管する制度をつくってはどうか。
・社会運動に関する資料についての研究プロジェクトに参加しています。
こうした資料の収集・保存・公開に関して、いくつもの課題があることの認識を深めています。その意味で、情報の交流ができればと思っています。
・緑の中でこんなにすてきな空間があるのを知り、
とてもうれしいです。

・開館日：毎週水曜日、第 2・4 土曜日（８月中旬・年末年始の休館あり）
・開館時間：午後 1 時～４時
・入館カンパ：100 円～
・所在地：東京都立川市幸町５－９６－７

団 地

墓 地

日誌

イブ
運営委員会など
進み、ほぼ全部がＨＰ上でも公開
ア
カ
多
摩
ー
されたと担当者から連絡をいた
６月 日 第３回運営委員会、参加◇資料活用のための目録づくり だきました。 年代から 年ま者５人。会員・カンパ者、当番確での貴重な市民活動資料です。
認、来館者報告、各部会からの報告
本紙３ページに２月６日の目（以下毎回）。総会・講演会感想、ぜひご活用ください。
録づくりに関する催しを掲載し反省。岸中書庫整備計画。今年度
https://k-archives.ws.hosei.ac.jp/ 重点事業と運営体制。
ました。日々、接している魅力的
public_document/0042/
な市民活動資料をもっと活用し６月 日 第２回緑蔭トーク。
参加者 人。
ていただくため、どんな「道具」 ◇ 当 番 ・ ボ ラ ン テ ィ ア 増
７月 日 第４回運営委員会、参加があったら便利でしょうか？
つい半年前まで、土曜日開館を者６人。緑蔭トーク反省と次回役
会員の皆様にはアンケートを同割分担。『アーカイブ通信』 号合
月に１回にしようか…と検討す封しましたが、会員以外の方も、評。今年度取組み事業と分担、資るほどの人手不足でしたが、資料
どんな目録や書誌情報などがあ
料貸出等内部規定検討他。
整理ボランティアと、当番に入っ
７月 日 第３回緑蔭トーク。
ると良いですか？ ご提案やおてくださる会員が増え、これまで参加者 人。
知恵をぜひお寄せください。
通りの開館日を維持できそうで
８月 日 第５回運営委員会、参加◇市民活動 サービスコーナー者８人。緑蔭トーク反省と次回役す。地道な整理作業ですが、さま割分担。今年度事業進捗と検討。
資料が公開
ざまな市民資料との出合い・発岸中書庫整備。安定的開館に向け当会発足のきっかけであり、 見の醍醐味があります。あなたて。『アーカイブ通信』 号進捗他。
保存運動を始めた「東京都立多摩
の
ご
参
加
を
お
待
ち
し
て
い
ま
す
。
９月 日 第６回運営委員会、参加
社会教育会館旧市民活動サービ者６人。現場を訪ねる・新年企画◇２０２１年末休館日検討。『アーカイブ通信』 号企画
スコーナー所蔵資料」５００箱
今年の年末休館日は 月 日案。目録改訂アンケート案、安定は、法政大学環境アーカイブズに的開館に向けて人員募集他。
、 日（水）です。新年は１月
２０１１年に寄託、 年寄贈しま （土）９月 日 第４回緑蔭トーク。
（水）
から開館します。
した。丁寧な資料整理と保存がっ ５日
参加者 人。
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