Annual
Report2 21 22▶

特定⾮営利活動法⼈ＮＰＯぐんま
特定⾮営利活動法⼈ＮＰＯぐんま

活動報

告富岡市地域づくり条例を制定
条例に基づく具体的な行動計画をあわせて策定
2013 年度に市内すべての地区公民館区単位で地域自治組織「地域づくり協議会」を立ち上げた基本指針」を見直し、行動計画「富岡市みんなの地域づくり基本指針」として再構築しました。

富岡市。この地域づくり活動を「次の一歩」へ進

この基本指針では、まちづくりの最上位計画でめるため「富岡市地域づくり条例」を制定しました。

ある「第２次富岡市総合計画」に位置づける「地全７条及び附則で構成されるこの条例は、行政域別計画」との連動を明記しており、富岡市の地として今後も各地区公民館を核とした地域づくり

域づくりは、条例、総合計画、基本指針という３を積極的に進める「覚悟」を市民へのメッセージ

つの強力な体制が構築されました。

として示すことを強く意識したものとなっており、「富岡市地域づく市民、地域（地域づくり団体）、市が共有すべき地域づくりの基本的な考え方などを定めています。
また、この条例の第６条では、地域づくりの具体的な行動計画（アクションプラン）として「基り条例」（逐条解説 あ り）の 詳 細は、右の QR コー
ドから富岡市HP の 該 当 ペ ージにアクセスしてご覧ください。

本指針」の策定と運用について定めており、2015年度に NPO ぐんまが策定を支援した「市民協働「基本指針」表紙 ( 富岡市 HP より）▶

群馬県民の”文化度”がまもなく明らかに群馬県文化振興に関するアンケート調査を実施
群馬県の文化振興施策の基本的方向性を示す「第活用方策など、今後５年間を見据えた新たな視点３次群馬県文化振興指針」を策定するため、①20を盛り込みました。調査結果の公表は今年度前半

歳以上の群馬県民、②高校生、③大学生、④文化団を予定しており、公表され次第、NPO ぐんまウェ

体、⑤文化施設の各属性を対象としたアンケート調

ブサイトでお知らせします。

査を実施しました。この調査は、およそ計画期間である 5 年ごとに実施しており、前回の 2017 年度調査に続き、NPO ぐんまが調査を支援しました。
今回の調査では、コロナ禍における文化芸術活動の実態や課題、群馬の文化としての「温泉」の「群馬の文化」として群馬県民のイメージが定着している「上毛かるた」や「群馬交響楽団」（前回調査結果より）

災害から命を守るカギは地域にある！
富岡市内３地区で自主避難計画を策定
2019 年 10 月の台風 19 号による群馬県内 4 名

過去に発生した災害や降雨時に確認される予兆現の犠牲者のうち、3 名は富岡市内で起きた土砂災

象の洗い出し、遠くてもより安全な場所へ移動で害によるものでした。災害から命を守るために一きる段階の「事前避難」や、安全な場所への移動人ひとりや地域での備えが不可欠であることを踏が既に危険を伴う段階の「緊急避難」それぞれのまえ、富岡市は地域の特徴を反映させた「自主避避難場所・タイミングなどについて協議し、とり難計画」を市内全地区で策定する取組を進めていまとめた計画書は、各地区に全戸配布されました。

ます。NPO ぐんまは、
広域首都圏防災研究センター「高齢者等避難」「避難指示」など行政から出され（群馬大学理工学部内）の協力のもと、七日市・黒川、る避難情報だけに頼ることなく、地域の判断で命吉田、丹生の３地区の計 19 行政区の計画策定をを守るためのツールとして、各地域で情報の周知・支援しました。

共有、「ワンカップ」を用いた雨量計測や避難行動各地区で３回の懇談会を開催し、行政区ごとにの実践が各地区で始められています。

▲ 左 / 自主避難計画表紙、中 / 事前避難、緊急避難それぞれの自主避難基準（いつ・どこに避難するか）、右 / 緊急避難地区（降雨時に確認される予兆現象・過去に発生して災害・事前避難や緊急避難時の避難場所などを図示したもの）※いずれも七日市・黒川地区の例

まちづくり参加条例に基づく住民会議の活動を支援
東吾妻町第２次総合計画後期基本計画策定のための調査
2017 年度に第２次総合計画前期基本計画の策合計画とは何か、総合計画と総合戦略との違い、定を支援した東吾妻町。前期計画期間最終年を創生会議に求められることなどについて、講話と2022 年度に控え、後期基本計画策定のための各ワークショップを実施しました。

種調査等を実施しました。
また、東吾妻町は、2019 年度に制定した「まちづくり参加条例」に基づき、公募市民を含む会議体「ひがしあがつま創生会議」が、総合計画審議会の役割を担うことから、２年間の任期で新たに任命された委員を対象に、NPO ぐんまの熊倉浩靖代表理事が、「力を貸してください〜東吾妻でみんなが暮らし続けられるように」と題して、総▲ ひがしあがつま創生会議において熊倉代表理事（中央）による講話

みょうぎプロジェクト進行中
2023 年の妙義山名勝指定 100 周年に向けて昨年度の活動報告でお知らせした、妙義山名勝指定 100 年となる2023 年をひとつ目のゴールとする「みょうぎプロジェクト 2023 アクションプラン」の取組。2021 年度は、コロナ禍で推進委員会やその下部組織の作業部会が対面で開催できない中、市民作品展の開催、旧妙義町時に収集した農村文化遺産資料の確認とリスト化、館前広場を活用したマルシェの開催などの具体的動きが始まりました。
2022 年度は、妙義ふるさと美術館のビジターセンター機能整備に向けた改修工事や展示物作成、妙義エリアの PR 動画作成などをはじめ、2023 年に向けた取組の加速化が予定されており、NPO ぐんまは引き続きこのプロジェクトを支援します。
上 / 旧妙義町時代に地元住民の協力により収集した農村文化遺産（妙義小学校に保管）▶
下 /2022 年 4 月に初めて開催され、予想以上の賑わいを見せた「みょうぎマルシェ」

人権や男女共同参画について３調査を実施
太田市人権 ・ 男女共同参画に関する市民 ・ 企業意識調査
NPO ぐんまでは、これまで多くの自治体における人権や男女共同参画に関するアンケート調査を支援してきましたが、2021 年度は初めて太田市での調査を支援しました。
人権、男女共同参画それぞれ市民２千人を対象とする調査

調査
民意識識調査する市
市民意権に関関する人
人権に書
果報告
告書
結結果報

男女共同参画に関する市民意識調査
男女共共
人権・男結果報告書

女共同参

画に関する企業意
識調査
結果報
告書を実施するとともに、市内企業約１千社を対象として人権・男女共同参画を合わせた調査を実施しました。

太 田 市
田 市
市
太太 田
月
年１００月
０２１
１年１２２０２

調査結果は太田市ウェブサイトで公開されるとともに、

太 田
市
２０ ２
１年１０２
２０２１年１０月

月

2021 年 12 月に開催された人権啓発イベント「ヒューマンラ
イツおおた 2021」にて展示されました。

群馬 ・ 茨城の北関東２県の中核事務局
エコアクション 21 地域事務局の３区分再編（基礎地域事200件
中央会
いばらき務局・普通地域事務局・中核地域事務局）にともない、群馬県・茨城県の北関東 2 県の中核事務局となって 2 年目。取り扱う

私た ち は、援Ｒ 環境省

認定・登録番号 1-016

(185)
57

群馬(152)
36

51

100件

53(66)を増員しました。

6677

2019年度

2020年度

うち新規登録件数は 4 件でした。（登録料支払確認済件数）

組を⾏う事業者をの取応
保全

エコアクション21

判定件数の増加に対応するため、茨城県を担当するスタッフ
今年度の認証登録件数は、2 県分をあわせて 152 件、その境ますていしエコアクション 21 事務局体制を強化

環630件
2021年度※（）内は合計件数。「中央会」は群馬県中小企業団体中央会

会費を活用いたしました
公民館を拠点とする地域づくり勉強会成果発表
2020 年度に発足した勉強会。今年度も富岡市、藤岡市、沼田市の３市を中心に意見交換を行いました。
また、これまでの各市の取組について、2022 年 2 月にリモートで開催された東京大学自主公開講座「都市工塾」において、「富岡・藤岡両市を中心とする公民館区等を単位とする協働の地域づくり」と題して、地域づくりの現状と課題について、熊倉代表理事が基調講演を行い、その後、富岡市役所で開催された第 1 回勉強会コメンテーターやフロアとの意見交換を行いました。

地方シンクタンク協議会テーマ別研究会「温泉文化と SDGs 地方創生」 推進
昨年度に引き続き、熊倉代表理事を中心に、地方シンクタンク協議会のテーマ別研究会として採択された研究テーマ「温泉文化と SDGs 地方創生」に取り組みました。この研究は、SDGs の視点で温泉文化と地方創生を見直し、温泉文化のユネスコ無形文化遺産登録運動の理論的基盤を形づくるとともに、地域活性化の確実な「種」を創ることを目的としています。2021 年 11 月には、草津町で開催された日本温泉科学学会「温シンポジウムで講演する熊倉代表理事泉のユネスコ登録シンポジウム」において講演を行いました。

SDGs の取組が 「商工たかさき」 に掲載
SDGs に取り組む企業が増加する中、ＮＰＯぐんまの取り組みが高崎商工会議所の会報「商工たかさき」2021 年 8 月号に掲載されました。
テーマは特集「SDGs を経営に生かす」。群馬県内で初めて SDGs を取り入れた富岡市の総合計画をはじめ、SDGs をまちづくりに生かすさまざまな取り組みや、その成果などが紹介されました。
「商工たかさき」紙面より会員を募集しています
会員の皆様からご協力いただく「会費」は、NPOぐん

会員種別

入会金

年会費（１口）正会員（主に個人）なし

10,000円

賛助会員（主に企業・団体）

20,000円

100,000円

まが公益活動を推進するためのたいへん重要な財源です。
設立趣旨や活動内容に賛同いただき、会員としての活動を支援してくださる方を随時募集しています。
ご入会ご希望の方や興味のある方は、事務局までお気軽にご連絡ください。

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2022 年 5 月 10 日発行

特定非営利活動法人ＮＰＯぐんま

活動報

告作成

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TEL 027-326-6677 FAX 027-326-6688
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