Disaster prevention Expert News
2015.10Vol.36
発行 ： 平成27年10月8日（木）東北地方防災エキスパート事務局 TEL.022-268-4711 〔(一社)東北地域づくり協会内〕■整備局情報提供「防災の日」の９月１日、東北地方整備局では、関係機関と連携し震災発生直後の被災状況の迅速かつ的確な伝達及び情報共有などの初動対応強化の目的で、総合防災訓練を実施しました。
本訓練は、９時４０分岩手県沖を震源とする地震（管内最大震度６強）が発生し、太平洋沿岸北部地域で最大級の津波が発生したと想定した訓練であり、災害対策本部及び支部を立ち上げ、大型モニタを利用した情報共有、関係機関相互のリエゾン派遣、重点事務所とのＴＶ会議、市長と整備局長との衛星通信回線を利用した意見交換等を行いました。
また、災害協定に基づく業団体や防災エキスパート出動要請訓練も実施しました。
なお、太平洋側沿岸での訓練は東日本大震災後はじめてとなりました。

本部長指令を発する川瀧局長

本部長指令 第1号
Ⅰ 震災対応にあたり整備局全職員は、速やかに情報収集し、１時間を目途に報告を行うこと。
１ 職員の安否・家族の安否を確認すること。
２ 庁舎、宿舎、情報通信設備、電源設備の状況を確認すること。
３ 管内の所管設備の状況を確認すること。
４ みちのく号にて情報収集を行うこと｡
Ⅱ 必要な自治体に対しては、躊躇せずにリエゾンを派遣すること。

１．初動体制確立・初動指示
災害対策本部設置は、発災直後に職員が災害対策室に参集し、川瀧局長からの本部長指令第１号の伝達がありました。
総合防災情報システムへの災害対策体制入力、参集者確認・家族安否確認、庁舎・宿舎点検、各所管施設点検等を実施するほか、災害対策ヘリコプタ「みちのく号」の緊急発進指示を行っております。

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Ⅲ 情報発信の体制強化として、広報担当に加え、取材担当官を特定すること。
Ⅳ 各自､対応記録を時刻を付けて記録すること｡

２．津波来襲情報伝達訓練
津波来襲対訓練として、津波防災支援シス
テムにより、管内の地震発生状況及びＧＰＳ波浪計による津波第１波観測情報を伝達したほか、今回初めて道路津波警報板シス
テム訓練として、大津波警報発令後の津波東北地方防災エキスパートだより vol.36

施し、八戸市小林市長、宮古市山本市長と川瀧局長が直接、被害状況報告や支援要請などの意見交換を行いました。

浸水区域へのドライバーの進入を規制するため、文字表示「大津波警報発令＋ここから通行止」及び赤色灯の点滅、サイレン音による警告を遠隔操作で制御した状況を大型モニタに表示させ、災害対策本部内における情報共有を図る訓練を実施しました。

八戸市小林市長とのＴＶ会議状況

大型モニタに表示された津波警報板（左）と津波防災支援システム（右）３．映像共有訓練
関係機関との情報交換として、緊急発進した災害対策ヘリコプター「みちのく号」をはじめ、東北方面総監部、東北管区警察局、第二管区海上保安本部所属の各ヘリコプター（警察局及び海上保安本部は、録画

宮古市山本市長とのＴＶ会議状況

５．関係機関との連携映像等）から送られてくる映像を受信し、本部災害対策室大型モニタに映し出すとともに各関係機関へみちのく号映像を配信する情報交換訓練を行いました。

災害協定に基づき、関係機関及び業団体の皆様がリエゾン等として到着し、各室との情報伝達訓練を実施しました。

また、搭乗員から被災想定場所の飛行上空からのアナウンス訓練を実施しました。

ヘリ映像表示の真中は陸上自衛隊ヘリ映像※機関名及び写真は左上⇒右上⇒左下⇒右下の順〇陸上自衛隊、東北管区警察局、日本建設業連合会、東北建設業協会連合会、日本道路建設業協会、全国特定法面保護協会、防災エキスパートの皆様

４．自治体支援（リエゾン派遣など）
八戸市と宮古市にそれぞれリエゾンを派遣し、両市役所と災害対策本部間で衛星通信回線（Ku-Sat）を用いたテレビ会議を実

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総括室による３０分ルールの報告

災害対策本部各室の情報収集と各協定支部との情報伝達・連絡調整状況

６．緊急ルート確保
本部担当室と重点支部は、緊急ルートを自衛隊リエゾンによる航空科部隊の活動報告確保するため地震・津波被災想定箇所を基に道路啓開、航路啓開、緊急排水計画等の策定により、図上による啓開ルートや迂回路選定の訓練を行いました。

日建連リエゾンによる資機材保有状況の報告

８．通信訓練（ＴＶ会議）
青森河川国道事務所、三陸国道事務所、八戸港湾・空港整備事務所の重点３支部が、所管施設の被災状況と道路啓開、河川の応急復旧、航路啓開の復旧見通しなど、テレビ会議を通じて本部報告を行いました。

管内図で災害対策基本法に基づく道路啓開の説明

三陸国道支部とのテレビ会議

大型モニタによる八戸湾の航路啓開の説明

７．本部会議による報告訓練
本部各９室及び自衛隊、業団体リエゾンからの体制及び所管施設の被災状況､リエゾンや広域的なTEC-FORCE派遣、災害対策機械派遣、緊急復旧状況等を本部会議で大型モニタを利用した報告を実施しました。

八戸港湾支部（左）と青森支部（右）とのテレビ会議

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９．記者発表訓練

１０．講評

本訓練での今後の応急復旧の等に関する発表を行うとともに、記者からの質疑応答の形式による記者発表訓練を行いました。

平成２７年度の総合防災訓練の終了後、渥美副本部長（写真左）、津田副本部長（写真中央）、川瀧本部長（写真右）の順に講評を頂きました。

司会は椿本広報広聴対策官（左上）、前列左より、工藤港湾空港環境対策官、木我道路情報管理官、井上企画調整官、野仲河川調整官、後列は記者役（防災エキスパートの皆さん）

総合防災訓練の講評内容○渥美副本部長からは・実際の災害対応においても現地で起こっている事態に主な質問・回答内容

対して、どうなっているか想像力を働かせ、次に対応する〇A 新聞ことが必要である。

質問：馬淵大堰があるが、これについては被害が無いか。
回答：大津波警報が出たと同時に全開の操作規則があり、その規則に則り全開放している。馬淵大堰そのものの被害は確認されていない。

○津田副本部長からは・本部会議の設定や広報の発表タイミングについてのアドバイス。
○最後に川瀧本部長からは〇B 新報

・３．１１を経験されている職員が多いと思われるので、当

質問：全面通行止め15箇所となっているが、この15箇所にどのくらいの啓開作業員が入っているか教えて頂きたい。

時さながらの緊張感のある訓練で大変良かった。
・東日本大震災の際にTV会議を自治体と直接できなか

回答：22班入っており、応援作業員149名、職員22名、合計171名が啓開にあたっている。

ったり、記者発表をしても一般に伝わらなかったという反省○C 新聞があったが、訓練の中で改善されていた。

質問：今日の宮古市長とのテレビ会議の中で、市長から宮古市周辺の国道45号、106号を含めた道路啓開が要請されていたが、現在の対応状況はいかがか。

・改善する点は改善して本番に臨んで欲しい。

回答：45号、106号周辺において、啓開班として7箇所12班体制で啓開作業を実施しており、その内2班（13名）が市長の要請箇所にて作業中。復旧の見通しは、9/2早朝には一車線を確保したい。

１１．総合防災訓練を振り返り〇D日報
質問：フェリーが寄港できるのはいつ頃見込んでいるか。
回答：港内のがれきの撤去は明日朝から開始し、明後日には完了する予定。
○E 新聞
質問：救援関係について、現時点で自治体からの物資の要請及び支援の状況をわかる範囲で。
回答：現時点で情報収集中であり、まとめてお示しできる情報がない。
等々との講評を頂きました。

今回の訓練は、東日本大震災以降にはじめて太平洋沿岸地域の津波被害を想定して実施したもので、訓練に参加いただいた自治体や災害対応した職員は、当時を思い起こす場面もあったかもしれません。
突発的に発生する地震津波被害は初期対応が特に重要となります。その際の備えとして、訓練を継続していくことは、とても重要なことと考えております。
引き続き地域の安全に貢献できるよう努めて参りますので、皆様からの御指導、御協力をよろしくお願いします。
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新規登録状況
平成27年度の防災エキスパート新会員として、16名の方が新たに登録されました。
平成27年9月末現在、登録会員数は437名となり、平常時・災害時等ご活躍いただいております。8月に登録されました新会員の皆様をご紹介します。

8月1日登録16名

氏 名

登録県阿曽 貢貴宮城

仙台河川国道事務所、名取川出張所、七ヶ宿ダム管理所

稲邊 重広

青森

津軽ダム工事事務所、浅瀬石川ダム管理所、五所川原出張所 他

遠藤 眞一

宮城

仙台河川国道事務所、名取川出張所

小山 幸男

岩手

岩手河川国道事務所、北上川ダム統合管理事務所 他

今野 悟

山形

酒田河川国道事務所、酒田国道維持出張所、鶴岡国道維持出張所 他

西條 一彦

宮城

北上川下流河川事務所、釜房ダム管理支所、北上川ダム統合管理事務所 他

齋藤 廣昭

登録事務所・出張所等

青森、岩手
青森河川国道事務所、岩手河川国道事務所、湯沢河川国道事務所 他
秋田

佐藤 隆志

秋田

秋田河川国道事務所、湯沢河川国道事務所、能代河川国道事務所 他

白浜 浩

宮城

仙台河川国道事務所、東北国営公園事務所

鈴木 和弘

宮城

北上川下流河川事務所、鹿島台出張所

武田 節朗

宮城

北上川下流河川事務所、鹿島台出張所

文屋 泰雄

宮城

仙台河川国道事務所、仙台西国道維持出張所、安積出張所 他

堀米 新一

宮城

仙台河川国道事務所

丸山 榮

宮城

仙台河川国道事務所、釜房ダム管理所

向井 秀一

宮城

東北技術事務所、仙台東国道維持出張所

山科 勝嗣

山形

最上川ダム統合管理事務所、新庄河川事務所、月山ダム管理所 他

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防災エキスパート活動報告

宮

活動場所（事務所・出張所名）

活動内容

県別

災 害 時

9月11日出水

北上川下流河川事務所

活動年月日

出動数（人）

平成27年 9月11日

2

城災害時活動合計

計

2

延べ

2

備 考

人・日

水防作業への指導・堤防点検等（北上川下流河川事務所管内 江合川）

排水ポンプ車による排水状況確認（渋井川）

防災エキスパート活動報告
県別

活動内容

活動場所
（事務所・出張所名）

平 常 時
活動年月日

出動数（人）

水防工法訓練青森河川国道事務所（八戸出張所）

平成27年 6月 7日

2

堤防決壊時緊急対策シミュレーション

高瀬川河川事務所

平成27年 9月 8日

2

青森
計

6 / 104

備 考東北地方防災エキスパートだより vol.36

活動場所（事務所・出張所名）

活動年月日

出動数（人）

防災エキスパート会議

北上川ダム統合管理事務所

平成27年 6月25日

15打合せ会議

北上川ダム統合管理事務所（湯田ダム管理支所）

平成27年 6月29日

2

岩

堤防決壊時緊急対策シミュレーション
中間検討会

岩手河川国道事務所

平成27年 8月 4日

4

手総合防災訓練

岩手河川国道事務所

平成27年 9月 1日

2

堤防決壊時緊急対策シミュレーション

岩手河川国道事務所

平成27年 9月 8日

4

県別活動内容計

北上下流重要水防箇所合同巡視

仙台27

北上川下流河川事務所（涌谷出張所）

平成27年 6月 4日

1

北上川下流河川事務所（大崎出張所）

平成27年 6月 5日

1

北上川下流河川事務所（鹿島台出張所）

平成27年 6月 9日
6月16日
6月22日

1
1
1

北上川下流河川事務所（飯野川出張所）

平成27年 6月17日

1

北上川下流河川事務所（鳴瀬出張所）

平成27年 6月18日
6月22日

1
1

仙台河川国道事務所（岩沼出張所）

平成27年 7月10日

1

仙台河川国道事務所（角田出張所）

平成27年 7月17日

1

東北地方整備局（災害対策本部）

平成27年 9月 1日

7重要水防箇所合同巡視

総合防災訓練計17

重要水防箇所合同点検

秋田河川国道事務所（子吉川出張所）

平成27年 6月10日

1

水防講習会

秋田河川国道事務所（子吉川出張所）

平成27年 7月23日

2

堤防決壊時緊急対策シミュレーション

秋田河川国道事務所

平成27年 8月 6日
9月 8日

2
2

堤防決壊時緊急対策シミュレーション

能代河川国道事務所

平成27年 8月25日

1

総合防災訓練秋田河川国道事務所
湯沢河川国道事務所
能代河川国道事務所

平成27年 9月 1日

121

洪水時の緊急対策ｼﾐｭﾚｰｼｮﾝ

湯沢河川国道事務所

平成27年 9月 9日

2

秋田

計

7 / 1014

備 考東北地方防災エキスパートだより vol.36

県別山

活動場所
（事務所・出張所名）

活動年月日

出動数
（人）

重要水防箇所合同巡視

新庄河川事務所(大石田、鮭川、鳥越出張所）

平成27年 6月 3日
6月 4日
6月 5日

1
1
1

危険箇所等合同点検パトロール新庄河川事務所（立谷沢川砂防出張所、銅山川砂防出張所、鮭川出張所）

平成27年6月19日
6月24日
6月30日

22
2

堤防決壊時緊急対策シミュレーション

山形河川国道事務所（南陽、寒河江出張所）

平成27年 6月19日
6月30日
7月23日
8月 3日
8月27日
9月11日

2
1
1
2
2
3

堤防決壊時緊急対策シミュレーション

酒田河川国道事務所（赤川出張所）

平成27年 7月13日

1

堤防決壊時緊急対策シミュレーション

新庄河川事務所

平成27年 8月28日
9月17日

2２

PDCA連絡調整会議

山形河川国道事務所（南陽、寒河江出張所）

平成27年 8月31日

2

活動内容

形計
福

堤防決壊時緊急対策シミュレーション

福島河川国道事務所

27

平成27年 7月23日

島

3計

平常時活動合計

延べ390

重要水防箇所合同巡視（山形・6/3～6/5）

水防工法訓練（青森・6/7）

総合防災訓練（宮城・9/1）

堤防決壊時の緊急対策シミュレーション
成果報告会（岩手・9/8）8 / 10

備 考人・日東北地方防災エキスパートだより vol.36

防災エキスパート活動に係る連絡体制
この度、事務局の担当者が変わりましたのでご紹介します。
また、以前も掲載しましたが、防災エキスパート連絡体制について改めてご確認をお願いいたします。活動を行っていただくにあたり、基本的には事務局である各支所から要請し、活動後の報告も各支所へ提出いただくこととなります。
なお、活動にあたっては、可能な範囲で構いませんので、活動状況写真の記録並びにデータの提出をお願いいたします。

事務局拠点

担

当者

住所／電話・FAX番号

西條 一彦（技術企画部長）〒980-0871 宮城県仙台市青葉区八幡一丁目4-16
TEL:022-268-4711 FAX:022-211-9534

青森支所

高橋 武美（支所長）〒030-0822 青森県青森市中央四丁目12-6
TEL:017-734-7754 FAX:017-734-7755

岩手支所

小山 幸男（支所長）
加藤 武男（次 長）〒020-0114 岩手県盛岡市高松二丁目14-28
TEL:019-662-7010 FAX:019-662-7011

仙台支所

髙橋 重道（支所長）〒982-0003 宮城県仙台市太白区郡山五丁目14-13
TEL:022-247-0577 FAX:022-247-0680

秋田支所

津谷 昌彦（支所長）〒010-0951 秋田県秋田市山王四丁目4-31
TEL:018-823-3148 FAX:018-823-3150

山形支所

大沼 三藏（支所長）
山科 勝嗣（調査役）〒990-2339 山形県山形市成沢西四丁目2-3
TEL:023-688-8044 FAX:023-688-8068

福島支所

三浦 毅

〒960-8153 福島県福島市黒岩字八郎内5-2
TEL:024-545-4371 FAX:024-545-4329

本所

（支所長）

※ 本所事務担当〔地域事業部主任 中村裕子〕

基本的な連絡体制

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編集後

７月１６日付けで東北地方防災エキスパート事務局を担当することになりました。
山内地域事業部長同様よろしくお願いいたします。
H２５年９月の関東東北豪雨では関東の鬼怒川堤防が破堤、東北では吉田川や江合川で越水が発生し、鳴瀬川の支川渋井川（県管理）では堤防が破堤するなど、甚大な被害が発生しました。
北上川下流河川事務所も非常体制で全職員が情報収集や現地対応など緊迫した状況が続いたようです。防災エキスパートの方々も事務所からの要請を受け、現地で活動していただきました。本当にご苦労さまでした。
北上川下流河川事務所では、防災エキスパートの方々と堤防の徒歩点検や重要水防箇所の合同点検など、緊急時のために日頃より情報交換を実施しています。このように、いざという時のために日頃から各事務所と防災エキスパートとの交流などを通じ、支援時に迅速に対応できるような取り組みを行っていきたいと思いますので、今後とも皆さまのご協力をお願いいたします。
なお、事務は引き続き地域事業部の中村主任が担当しますので、よろしくお願いします。

防災エキスパート事務局（東北地域づくり協会 技術企画部長

西條 一彦）

TEL：022-268-4711／FAX：022-211-9534
E-mail：bousai@kyokai.or.jp

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