№ 97

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世界の魚市場

ソロモン諸島 首都ホニアラ

専門家

小松 徹

ソロモン諸島の首都ホニアラは、ガダルカナル島北岸のおよそ東経160度、南緯9度に位置する。同国の総人口は約72万人で、そのうち約13万人（2020年統計）がホニアラに住んでおり、若干の減速はみられるが、同国の高い人口増加傾向は依然として続いている。
1990年代、日本の無償資金協力によって整備されたホニアラ中央市場には、鮮魚i、青果、肉類その他（衣料品など）を扱う小さなベンダーが数多く集まっている。鮮魚は、市場の構造や他の産物との兼合いで、やむを得ず売場面積が小さく、片隅に押しやられているものの、場外スペースに展開する魚売場も多数見られる。場外で売られている魚のほとんどは、見るからに鮮度の悪いカツオ・マグロ類である。これらは、冷凍工程に不備があり外見が悪くなった、まき網漁船からのリジェクトフィッ
シュであるが、冷凍に使うブライン（濃塩水）の浸透により腐敗はない。さすがに生食には向かないが、見た目とは裏腹に食べるうえで問題はないそうだ。意図したわけではないが、せっかく獲れた魚に無駄が出ないようなシステムが、住民の知恵によって出来上がっている。
また、ホニアラでは、スーパーマーケットに地場産の魚が並ぶことはないが、中央市場の他に、道端に設けられた小さな魚市場（表紙及び右下の写真）が散見され、そこでは、近場で獲れた魚が直接水揚げされている。そのため、概して中央市場の魚より鮮度が良い珍しい魚、海や川のエビ、イカ・タコなどが並ぶこともある。大多数のソロモン人が食さないタコは2年ほど前からときどき見られるようになり、タコ好きの日本人には朗報となっている。
i

地方からクーラーボックスで氷と共に運ばれてきたもので、主にリーフフィッシュ。

地方から運ばれた魚（中央市場）

リジェクトフィッシュ（中央市場・場外）

マングローブオイスター（中央市場・場外）

色とりどりの道端の魚市場

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No.97目

次

世 界 の 魚 市 場
ソロモン諸島

ホニアラ

プロジェクト報告
パプアニューギニアにおける定置網漁業プロジェクト“コミュニティによるコミュニティのための定置網漁業を目指して”「新型コロナウイルス禍での活動」… …………………………………………… 2

アドバイザー活動報告
持続的海洋水産資源利用体制確立事業
マーシャル諸島共和国 アドバイザー報告 … ………………………………… 10

帰国研修生近況報告
OFCF水産指導者養成・漁業管理研修コース（LTCFMA2019）のソロモン諸島におけるティラピア養殖開発支援への適用可能性について… …… 17

任国 便り
フィジー共和国でのワクチン接種 … …………………………………………… 25

彼の地のイッピン
任国魚料理紹介 タンザニア連合共和国（前編）… …………………………… 29

主 な動き
要人往来、専門家派遣（短期派遣・長期派遣） … …………………………… 33

政府ベースの漁業協力
無償資金協力、漁業交渉・国際会議 … ………………………………………… 35

編集後記 … ………………………………………………………………………… 36

表紙の写真： ソロモン諸島

ホニアラ

道端の小さな魚市場。活きのいい魚がズラリと並んでいる。売っている女性は皆、親切で優しい。

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プロジェクト報告

パプアニューギニアにおける定置網漁業プロジェクト“コミュニティによるコミュニティのための定置網漁業を目指して”「新型コロナウィルス禍での活動」
専門家

１．はじめに

藤井 資己

状況が続いた。

2013年 8 月、パプアニューギニア独立国（以コロナ禍で、2020年度に予定していたプロ

下「PNG」という。）政府水産公社（National

ジェクト活動のほとんどが先送りとなり、定期

Fisheries Authority： 以 下「NFA」 と い う。）

的なモニタリング活動も実施できない状況が続の要請を受けて始まった “パプアニューギニア

いたが、2021年 1 ~ 2 月に 1 年ぶりに出張が叶国における定置網漁業に関する試験調査

い、NFAカウンターパートと共にプロジェク

プ ロ ジ ェ ク ト”（The Trial Research Project

トサイトを回ることができた。

for Trap Net Fishing in PNG：以下「定置網

今回、 6 つのプロジェクトサイトのうち、コ

プロジェクト」という。）は今年（ 2021年）でロナ禍ではあるが活発に活動を続けているミル

8 年目を迎える。2021年 6 月までに 3 つの沿岸

ンベイ州アロタウ市のラベ 6 号基定置網（猪口州の計 6 つのプロジェクトサイトで定置網の試網）とモロベ州ラエ市のブサマ 5 号基定置網

験操業を実施するに至っている。

（マス網）の活動を紹介する。

毎年、年に 3 度現地入りし、NFAカウンターパートと共に、技術移転・プロジェクトモニタ
リングを行ってきた。しかし、2020年の 1 ~ 2

２．PNG 定置網プロジェクトの概要と経緯（１）定置網プロジェクトの概要

月のPNGでの活動（出張）を最後に新型コロPNGの沿岸漁業は、カヌーを用いた手釣

ナウィルス禍となり、ほぼ 1 年間、専門家のみり、もり突き漁、刺し網、素潜りによる採貝

ならずNFAカウンターパートもプロジェクト

等零細漁業に限定されている。このような従サイトでの現地活動を実施することができない

来型漁具に代わる漁具（alternative fishing

PNG地図（国際機関太平洋諸島センターガイドブックを加工）https://pic.or.jp/publication/

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プロジェクト報告gear）として、コミュニティを基盤とした

モロベ州ラエ市のラブミティ 3 号基定置網

集団操業が必要な定置網漁業を導入・検証し（落網）と進んでいった。いずれも揚網機をたいというNFAの要望が、本プロジェクト

使用しなくても容易に操業できるよう設置水の出発点となった。NFAは、自身が作成し深は15mとし、日本の商業型の定置網でもっi

たロードマップ において「定置網漁業（代とも使用されている型である落網を選択した替漁業）による漁村コミュニティを主体とし（注：メニ 1 号基は2016年に猪口網から落網た沿岸漁業の開発と振興を行う」ことを大目（設置水深 8 m→15m）に変更。）。これら落標（注：NFAの定置網プロジェクト目標）

網は日本製（NFAが購入）で、製網会社のとしている。

技術者主導で設置が行われた。

海外漁業協力財団（以下「財団」という。）

本プロジェクトは、定置網導入当初より、の本協力プロジェクトの直接的な目標は、試定置網の操業訓練（メンテナンス・替網製作

験操業を通じて他地域への定置網の普及に必含む）指導、漁獲データ収集・解析指導、そ要な「定置網の持続的な運営や普及に必要なして、定置網運営管理指導を継続的に実施し、技術の確立、知見の収集」にある。財団の協コミュニティを基盤とした漁民グループ

力内容は、①操業訓練に関する助言、②漁獲（Working Group：以下「WG」という。）をデータ収集及び解析、③定置網運営管理計画

組織し、WGごとに漁業収入からプロジェク作成に対する助言及び指導である。

トを運営できるような組織・体制の改善を、

このプロジェクトは、2017年 1 月に外部有

試行錯誤を繰り返しながら進めてきた。

識者評価委員会によるプロジェクト評価調査

その結果、各WGによる定置網漁業の操業の対象となった。以下、その調査の前後に分と運営管理は、策定したマネージメントガイ

けて報告する。

ドラインに沿って行うこと、また、定期的に実施されるプロジェクト関係者（WGとその（２）プロジェクト第 1 期：評価調査実施前

コミュニティ・州水産局・NFA）による関PNGの 定 置 網 の 導 入 は、2013年 8 月 に 東係者会議にて何事も最終決定されるという体

セピック州ウェワク市のメニ 1 号基定置網制が整っていった。

（猪口網）から始まり、2014年12月に同市の技術移転の面では、各WGの中で、勤勉でウォム 2 号基定置網（落網）、2015年10月に技術に秀でた漁民を幾名か選定し、財団が日本で実施する定置網研修にも参加させ、定置網技術指導漁民（Technical Fisher）として

猪口網（チョコアミ）i

A Roadmap for coastal fisheries and marine aquaculture
for Papua New Guinea 2017 – 2026

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3

落網（オトシアミ）

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プロジェクト報告

育成した結果、彼らは現地のリーダーとして業の経験が豊富な森光律夫専門家が、小型マ活躍できるようになった。

ス網・小型猪口網の設計と現地での製作を担

定置網の導入時には、適した漁場を選定す当している。

るため、漁場調査（海底地形・潮流・水深・底モロベ州ラエ市のラブタレ 4 号基定置網と質等）、マーケット調査（市場・アクセス）、水産

同市のブサマ 5 号基定置網は、PNGで初め

インフラ調査等が大事となる。しかし、コての小型マス網となり、2018年 1 月に専門家

ミュニティを基盤とした定置網プロジェクトの指導の下、各々製作・設置された。そしてを成功させるための最も重要な要素はコミュ

2019年 4 月に、ミルンベイ州アロタウ市のラ

ニティの協力度であり、また日々の現場活動

ベに 6 号基定置網として小型猪口網が製作・をモニタリングし必要に応じて支援できる州設置され、現在に至っている。

水産局の支援度である。これらはプロジェク
ト第 1 期の経験から得た明確な教訓となった。
（３）プロジェクト第 2 期：評価調査実施後
本プロジェクトは、外部有識者評価委員会
による評価調査の結果とNFAの要望を踏まえ、定置網漁具の小型化（スケールダウン）を検討し、猪口網やマス網らの小型定置網を試験対象に加える方向で軌道修正が行われた。

定置網1～6号基 評価表（ 1～5段階評価）
評価要素

号基

漁場

1

2

3

4

5

6

4

5

3

2

5

5

マーケットアクセス

4

4

4

3

3

5

インフラ

4

3

3

2

2

3

WG

2

3

3

3

5

4

コミュニティ

1

2

3

3

4

5

州水産局

1

1

2

2

2

5

16

18

18

15

21

27

評価得点合計

前置きが長くなったが、次項では、筆者自身が独自に評価した上記表で高得点となっている順に、 6 号基定置網と 5 号基定置網の活動について紹介する。
３．アロタウ市ラベ６号基定置網（小型猪口網）（１）アロタウ・ラベの特徴
アロタウはニューギニア島最東端ミルンベ
イ州の州都で人口約 1 万人。街には政府関係

マス網（マスアミ）の建物、銀行、商店、アロタウ市場、隣接す

なお、小型化により初期投資を軽減し維持るバスターミナル等があり、賑わっている。

管理を容易にすることができる一方、漁獲量

ラベは、街の中心地となるアロタウ市場からの減少や一網あたりの裨益人数の減少による車、又は船外機船で10分程度の非常にアクセ

コミュニティ開発効果の低下なども予想されスの良い場所に位置する。ラベの地先の海でるため、これらを総合的に勘案し検討するこの漁法はカヌーを用いた手釣りであり、船外ととなった。そして、初期投資を一層軽減さ

機船すら使用されていなかった。

せ、製作に関わる技術移転の促進と定着を図るため、定置網については、ゼロから現地でアロタウは母系社会で、先祖代々の土地は製作することを基本とした。
プロジェクト第 2 期からは、小型定置網漁

母親から娘に継承されるという伝統文化を持

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4211224海外漁業協力97(編集委員会後).indd（２）ラベＷＧの特徴

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プロジェクト報告つ。政治的な意思決定も女性が行う。ラベ定

この猪口網は、財団専門家 2 名（森光・藤置網を運営管理するWG（ 12名）内の男女比井）とウェワク市から応援にかけつけた

率はほぼ 1 ： 1 で、他のWGと比較して圧倒Technical Fisher 2 名の指導の下、ラべWG

的に女性の比率が高いのが特徴である。もうのみならずコニュニティの若者が多く参加し、一つの特徴は、ラベWGは若いメンバーが中ゼロから約 3 週間かけて網を製作し設置、心で、コミュニティの 2 名の年配者・長老

2019年 5 月より操業を開始している。

（Elder）がシニアアドバイザーとしてWGを支援する体制をとっていることである。

（４）ラベ・小型猪口網操業
PNGの日の出・日の入りの時間は日本と（３）ラベ・小型猪口網の特徴

違い年間を通じてあまり変わらない。日のラベに導入した小型猪口網は、垣網・登網

出は 6 時頃で、 6 時過ぎに伝馬船で箱網の（外登・内登）・箱網からなるシンプルな構造

口を閉め、 6 時半頃から主船での操業が始の定置網でアジ・イワシ等の沿岸回遊魚の漁まる。地先である漁場までは 3 ～ 5 分で到獲に適し、底魚の漁獲も期待できる。設置水着、操業に費やす時間は30～40分、その後、深は 8 ｍ、 6 ~ 8 名で操業可能で、全長 9 m

浜（Landing Site）で漁獲物の選別作業・魚の 主 船（ 40馬 力 船 外 機 ） と 5 ｍ の 伝 馬 船

種別の漁獲量記録・そして魚体長（Biological（ 15馬力船外機）を使用する。

data）測定が毎日WGメンバーにより行われている。PNGでは市場や水揚場で漁獲物デー
タの記録収集を行っていないため、定置網漁業で毎日収集される漁獲データはNFAの水産資源管理にとって非常に貴重なデータとなっている。WGメンバーは当初から、NFA
カウンターパートにより漁獲データ収集の訓練を繰り返し受けており、その大切さを痛感している。その結果、漁獲データの収集を定置網操業の一環として抵抗なく行えていることには、いつも感心する。

ラベ猪口網製作実習

ラベWGメンバー（左）による網の製作指導

ラベ漁獲物データの記録収集

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プロジェクト報告（５）魚の販売を 使 用 し て 洗 浄 作 業 を 行 っ て い た が、 労

ラベWGは、漁獲データ収集と同時進行で、力・燃料・手間がかかっていた。ある日、魚のエラ・内臓取り・袋詰め作業を行う。魚ウェワク市のTechnical Fisherが、汚れた網

種 ご と に 分 け て エ ラ・ 内 臓 を 取 っ た 魚 をを桟橋近くの汽水域に漬け置いたところ、網1 kgの袋詰めにする。そうすることにより、に付着した海藻・牡蠣等が数日で死滅し綺麗鮮度を保ち（ハエから守り）、付加価値を付になることに気づいた。日本と違い、PNG

けて魚価を高め、販売時の手間も省いている。

には汽水域のラグーンがいたるところにある。

袋詰め作業が終わると直ちに、待ち構えていラベ定置網のすぐ近くにもラグーンがあり、た顧客が競って買い、瞬く間に売り切れてしそのラグーンに汚れた網を 2 ~ 3 日漬け置き、まう。一般的にPNGの魚市場には燻製魚がメンテナンス作業を行っている。この方法は多く並び、鮮魚は品質が一定でなく当たりはラグーンの発達していない日本では聞いたこ

ずれがある一方、定置網で朝獲れした魚の鮮とがなく、PNGが誇れる独特の定置網のメ度は抜群であるため、人気が高くリピーター

ンテナンス（洗浄）方法となっている。

も多い。コロナ禍において、アロタウの魚市場がロックダウンとなっていたが、その間も（７）操業概要

ラベWGは操業を行い浜での販売を続けてい2020年（1 ~12月）1 年間の操業データをみた。その噂が広まり、今では多くの顧客が浜ると、操業（水揚）日数は月平均約25日（計に買い出しにきてくれ、アロタウ市場に持っ310日）、年間総漁獲量は11,061kg、年間鮮魚ていく前に売り切れてしまう状況にある。

販売高（総収入）は74,878キナ（ 1 キナあたり約30円として約225万円）、平均魚価 6 .77
キナ（ 200円/kg）である。この収入より人件費（WGメ ン バ ー 給 与 ） を 含 む 経 費（ 燃 料費・氷・袋代等）が支出されている。そして、マネージメントガイドラインに従い、コミュ
ニティ基金（community fund）と機材買替基金（replacement fund）として鮮魚販売高の各 々 5 %と な る 3 ,744キ ナ（ 約11万 円 ） が各々蓄えられている。ラベWGが操業開始以

ラベ鮮魚販売風景（６）網のメンテナンス作業
定置網にかかる日々の操業は短時間で、重労働ではない。しかし、月に 1 度の定期的な網のメンテナンス作業（洗浄・修理）が大変重要で、通常は重労働である。これを怠ると、潮の影響を受けて網が変形しやすくなり、漁獲も落ちる。プロジェクト第1 期では、汚れた網を、小型高圧水ポンプ

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ラベ猪口網操業風景（左が主船、右が伝馬船）

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プロジェクト報告

降、月一度の網のメンテナンス作業を欠かさず行っていることは、安定した漁獲量に反映されている。また、内臓除去処理をして袋詰めする販売努力は魚価に反映されている。
４．ラエ市ブサマ 5 号基定置網（小型マス網）（１）ラエ・ブサマの特徴
ラエはモロベ州の州都で人口10万人、肥沃なマーカム川の河口に位置するパプアニュー
ギニア第 2 の都市である。金属製品や食品加工等の生産拠点となっており、高原地帯と港ブサマ・マス網操業風景

を結ぶハイランド・ハイウェイの始点にもなっている。ブサマはラエの州水産局のある（3）マス網の課題：海亀の混獲

水産埠頭より船外機船で 1 時間、約15マイル

マス網は構造上、海亀がポケット網に入網

南に位置する漁村で、車でのアクセス道路はした場合、海面に浮上できないためリリース

なく山が迫った湾形の地形に位置する漁村でする前に息絶えてしまうという課題を抱えてある。

いた。よって、マス網を普及させるためには、海亀の混獲防止策として、魚を逃がさずに海（２）ブサマ・小型マス網の特徴

亀を逃がす装置（Turtle Exclude Device：

パプアニューギニアで一般的に使用されて以下「TED」という。）の開発が必須となっいる通称バナナボート（ 5 ｍの船外機船）ていた（注：NFAは絶滅危惧種である海亀を使用して少人数で操業可能な定置網である。

の保護を積極的に行っているが、コミュニ導入した小型マス網は、垣網・身網・漏斗網

ティの伝統的行事に海亀を供することは禁じの付いた 3 つのポケット網からなる最も小型ていない。）。

の定置網である。2018年 1 月に現地にて製作・設置後、現在まで順調に操業を行っている。網の運営管理は、メンバー 6 名からなる
ブサマWGにより行われている。

（４）マス網用ＴＥＤの開発・
ブサマＷＧメンバーによる改良
入網した海亀は、網の上部に出口を探して泳ぎ廻る習性があるため、ポケット網の上部
2 か所に専門家が考案したTEDを取付けた。
海亀が上網をつつけば開き、脱出後は閉まるという至ってシンプルな構造とした。2020年
1 月よりTEDを取付けての試験操業を行った。専門家の予想どおり海亀はTEDより脱出でき、海亀を網の中で見ることはなくなっ
たが、素材の劣化によりTEDが変形し、海亀だけでなく魚も逃げるようになった（漁獲量減少）との報告があった。コロナ禍で専門

小型マス網（ポケット網部分）

家及びNFAカウンターパートが現地を訪れ

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プロジェクト報告

小型マス網用「ブサマTED」

ることができない中、ブサマWGメンバーがを十分に考慮せずに選定されたサイトで起自 らTEDの 改 良 を 試 み た。 結 果 は 良 好、こっている問題が多くある。例えば、WG内

TEDは上手く機能し、その後は魚が逃げるこ及びコミュニティ内の軋轢が原因で、運営管ともなく海亀も網に残ることはなくなったと理（操業・メンテナンス・データ収集を含報告を受けた。海亀が入網したのちTEDからむ）に支障をきたすグループ、操業を一時停脱出できたことがどうしてわかるのかと尋ね

止させ、グループ再編・再スタートを試みる

たところ、海亀の甲羅に付くコバンザメが網がまた数か月後に同様の問題を引き起こすグに残るため見分けがつくと説明を受けた。科ループなどがある。このようなグループにつ学的な証拠とはならないかもしれないが、現いて、現在NFAは、操業停止という厳しい場の経験から得た知見で恐れ入った。小型マ

態度をとっている。操業再開に必要な支援をス網のポケット網に取り付け上手く機能して始めてはいるが、再開後はどのような形で支いるTEDの事例は日本でも聞いたことはな

援を継続していけばよいのか、既存定置網プ

く、もしかしたら世界で初めてのマス網用

ロジェクトサイトへの支援と新規定置網プロ

TEDの開発に成功したのかもしれない。プロ

ジェクトサイト（ 2021年 6 ～ 7 月：ミルン

ジェクトではこのTEDを「ブサマTED」とベイ州アロタウ市のラビアン 7 号基定置網設

名付けた。

置予定 ）の開発をどのようにバランスを取りiながら進めるかなど、解決すべき問題は多い。
５．今後の課題と展開

コロナ禍となり今までのように定期的に現地（１）課題に出向くことができないことが、さらに問題を大きくしている。

2 つのいい話を続けて紹介したが、PNG定
置網プロジェクトは決して順風満帆ではない。
コミュニティの協力度、州水産局の支援度

2021年12月現在、設置は完了している。

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プロジェクト報告

NFAは事業計画iiにおいて、14の沿岸州す得る。

べてに定置網を普及させることを長期的な施

プロジェクトで育成してきた実践的な戦力策とし、財団の定置網プロジェクトに期待をと な る 定 置 網 技 術 指 導 漁 民（Technical

寄せているが、一体どこまで協力を継続でき

Fisher）をNFCにおいても将来上手く活用るのであろうか。通常プロジェクトとは、限してもらいたい。

られた期間に限られた資源（人財・資機材・予算）を用い、プロジェクト目標をいかにし

６．さいごにて達成するかというものであるが、NFAの定置網プロジェクトのカウンターパートのプロジェクト目標を尊重すれば、その中で財一人であるテレンス・ケダムワナさん（Mr.

団ができることに協力していくというスタン

Terence Kedamwana）が、NFA及び財団の推スとならざるを得ない状況にある。

薦の下、JICAスポンサーの奨学金を受け、大分県にある立命館アジア太平洋大学（修士課（２）トレーニングマニュアル

程）へ2020年 9 月より留学することが決まった。

2019年 9 月に最終校正を終えてから刊行まコロナ禍のため、暫くはPNGでリモート・ス

で 1 年 6 か月を要したが、2021年 3 月、PNG

タディを行っていたが、2021年 6 月末に来日し、定置網漁業トレーニングマニュアル 1 （定置

7 月半ばより同大学に在学中である。彼は定置網漁業概論、定置網漁業技術、定置網漁業運

網プロジェクトの最も重要なカウンターパート

営管理ガイドライン）がPNGにて刊行されの一人で、その活躍・貢献が認められてこの機た。そして現在、小型定置網漁業技術普及の会を得た。彼が抜けたことにより、もう一人のためのより実践的なトレーニングマニュアル

カウンターパートであるマリーナ・メオンビさ2 （基礎技術・計算、マス網、猪口網）の作ん（Ms. Marina Meombi）に大きな負荷がか

成にとりかかっている。

かるようになったが、この機会に大きくステッ
プアップしてくれることを望んでいる。

（３）National Fisheries College の活用

PNG定置網プロジェクトは、多くの方々か

NFAは 傘 下 に 国 立 水 産 学 校（National

ら多大な支援と協力を受けて成り立っている。

Fisheries College：1977年日本の無償協力に

NFA、PNGの対象州水産局、対象コミュニティ、より設置。以下「NFC」という。）を持ち、本邦研修を引き受けていただいている日東製網

約40年にわたり沖合商業漁業技術・オブザー

株式会社、技術指導をいただいてきた同社技術

バー訓練・漁獲物処理・水産加工等の人財育チームに、心より感謝の意を表します。

成を行いPNG漁業に貢献している。このところ、定置網プロジェクト活動を通じて、漁業コミュニティによる参加型沿岸漁業開発や持続的な沿岸資源管理への関心がNFAの中で高まっており、将来的には、これらに関するカリキュラムをNFCに導入する計画が話し合われている。定置網漁業のための人財育成に貢献するカリキュラム開発・導入への協力は、今後のプロジェクト展開の一つとなり
ii

NFA Corporate Plan 2014-2018

海外漁業協力 第97号 2021.12

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ラベ猪口網

9

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アドバイザー活動報告

持続的海洋水産資源利用体制確立事業
マーシャル諸島共和国 アドバイザー報告
専門家

１．はじめに

野原 稔和ムリーダーとして深く関わっている。海外漁2018年 1 月にマーシャル諸島共和国（以下業協力財団（以下「財団」という。）によっ「マーシャル」という。）に赴任した筆者は、て派遣されたFDAPIN専門家とともに、これ

本 誌 第82号（ 2018年 6 月 刊 行 ） 及 び 同 第87まで、マジュロ環礁、アルノ環礁、クワジェ

号（ 2019年 6 月刊行）にてマーシャル諸島海

リン環礁、ジャルート環礁、マロエラップ環

洋資源局（Marshall Islands Marine Resources

礁、ウォッジェ環礁及びアウル環礁において、

Authority： 以 下「MIMRA」 と い う。） の 財事業を推進してきた。

政状況等について記してきた。また、本誌第96号にて、マーシャルの首都マジュロに事務
所 を 置 く ナ ウ ル 協 定（Parties to the Nauru
Agreement：以下「PNA」という。）事務局の近況報告も行っている。本号では、マーシャル
赴任以来の筆者の活動内容について概説する。
２．MIMRA での活動
筆者の所属するMIMRAは、マーシャル諸島 海 洋 資 源 法（Marshall Islands Marine Resources Act 1997）によって定められた独立機

マーシャル諸島地図

関である。MIMRAにはその活動方針を決定す（国際機関太平洋諸島センターガイドブックを加工）
https://pic.or.jp/publication/る理事会が存在し、理事長には現職の天然資
源・商業大臣が就任している。MIMRA局長は

加えて、MIMRAの副局長（沿岸部門担当）

理事会の事務局長を担っており、理事会で決定及びカウンターパートと財団のFDAPIN専された事柄を履行するため、MIMRAの運営及門家による運営会議をアレンジし、FDAPIN

び管理に責任を負っている。筆者はMIMRAの優先事項や重要な資機材の購送等について

水産資源持続的利用アドバイザー（Advisor

お互いの主張を調整する場を設けてきた。

for Sustainable Use of Fishery Resources）とMIMRAと専門家が合意した事柄を財団フィし て 同 局 長 等 に 協 力 し 、2018年 1 月 よ り

ジー事務所に報告のうえ、MIMRAとのプロ

MIMRAにて多くの活動を行ってきた。その数

ジ ェ ク ト 形 成 確 認 書（Confirmation Note:

例を紹介しよう。

C/N）への署名、さらにはMIMRAと財団との覚書（MOU）締結を調整してきた。その（ 1 ）FDAPINチームリーダーとしての活動

他、 東 京 や フ ィ ジ ー 共 和 国（ 以 下「 フ ィiジー」という。）での漁業局長会議 におい

筆者はアドバイザー業務の他、マーシャルにおける地域巡回機能回復等推進事業（以下「FDAPIN」という。）に、2018年度よりチー

年に一度、FDAPIN事業関係国の漁業局長等を招き、決められたテーマに沿って各国と意見交換をするほか、同事業における各国の要望を聞き取り、施設の稼働状況確認等を行う。

海外漁業協力 第97号 2021.12

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アドバイザー活動報告ては、MIMRA代表に同行するとともに、英文で議事録を作成し、MIMRA関係者及び財団と共有している。
また、MIMRAの運搬船や製氷機等が故障した際、FDAPIN専門家が現地にいない場
合には、故障に対処するための関連部品を専門家に照会し、その見積もりをMIMRAカ
ウンターパートに手交するとともに、カウンターパートと専門家のオンライン打合せ

図 1 沿岸水産物の収集・販売における収支の変遷（出典：OIFMC）

を手配してきた。
このように筆者は、巡回指導が円滑に進むよう、FDAPINチームリーダーとして日々業務調整等を行っている。

注 1）□は沿岸水産物収集にかかる支出、■は水産物の売上。
注 2）OIFMC統計資料では、2013年の沿岸水産物収集の収支は明らかになっていない。
注 3）年毎の収支の増減については、燃油価格や天候・海況の影響も受けていると思われる。

専門家によるカウンターパートへの巡回指導
図 2 沿岸水産物の収集・販売における収支の月別累（ 2 ）マーシャル社会経済調査

計額（ 2011～2018年）（出典：OIFMC）

マーシャル社会経済調査は、MIMRAから

注 1）□は沿岸水産物収集にかかる支出、■は水産物の売上。

筆者に依頼された調査である。マジュロの

注 2）OIFMC統計資料では、2013年の沿岸水産物収集の収支が明らかになっていないため、加えていない。

沿岸水産物流通における課題及び流通販売

年によって収支は増減するiiが、毎年赤字で業者の意思決定について調査を実施した。

あることが見て取れる。図 2 は、2011～2018

MIMRAが 管 轄 す る マ ジ ュ ロ の 魚 市 場（Outer Islands Fish Market Center：以

年における同収支の月別累計額を示している。

下「OIFMC」 と い う。） に お け る 過 去 8

これを見ると、夏期には取り扱い額が大きく年間の財務資料を分析したところ、離島かなり、冬期には小さくなることが分かるiii。冬ら収集される沿岸水産物より得られる水産期には離島からの沿岸水産物が市場にあまり物 販 売 額 が、OIFMCの 全 収 入 に 対 し て 大
きな割合を占めていることが分かった。そこで更に分析してみると、 2 つのことが明ら か に な っ た。 図 1 は、 沿 岸 水 産 物 の 収
集・販売における収支の変遷を表している。

ii

同分析では、収支の増加の要因は特定沿岸水産物の販売価格の上昇、OIFMCの顧客数の増加、日本から供与された新しい運搬船を利用した沿岸水産物収集回数の増加等であり、減少の要因は漁師及び一般人による高価な沿岸水産物の乱獲、離島での利用可能な漁船不足に起因する水産物収集量の減少等であると指摘。

iii

同分析では、北半球の夏の時期には比較的穏やかであり、冬の時期には荒れる傾向にあるマーシャルの天候及び海況が、水産物収集に影響を与えていると指摘。

海外漁業協力 第97号 2021.12

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アドバイザー活動報告

図3

マジュロにおける沿岸水産物の商取引の現状及び希望流通経路

注 1）アンダーラインで示されたカテゴリーは、流通販売業者である。
注 2）各実線は現状、点線は希望流通経路を表す。
注 3）各直線は商業的な沿岸水産物の流通経路、各曲線は売れ残りの流通経路を表す。

図4 マジュロにおける商業的な沿岸水産物の流通経路に関する流通販売業者による意思決定プロセスの現状及び希望
注 1）各実線は流通業者の「現状」、点線は「希望」の流れを表す。
注 2）「限定された種類の水産物」とは、食中毒の心配がほとんどない、または、料理人等が調理方法を熟知している沿岸水産物等を指す。

並ばなくなる実態が数値化され、明確となっ通経路がすでに存在することが判明した。また。これらのことから、調査の結果として、た、売れ残った水産物の経路は魚市場から病OIFMCによる沿岸水産物収集にかかる支出

院（安価で供給する。）、レストランから漁船を減らし、年間を通して沿岸水産物供給を安（外国漁船員の船上での食料となる。）、小売定化する必要性が示された。

業者による廃棄であり、魚市場は売れ残りを輸出することを望んでいるivことも明らかに

また、英語・中国語の通訳者を介し、沿岸なった。

水産物を売買しているマジュロの水産物流通
販売業者12名へのインタビューを実施した。

流通販売業者による意思決定プロセスの現インタビュー調査の分析結果（図 3 ）として、状及び希望について、図 4 に示した。「購入マジュロには流通販売業者を通した「漁師から消費者へ」という商業的な沿岸水産物の流多くのマーシャル人や太平洋島嶼国の人々が暮らすハワ
イ、グアム、米国本土では、マーシャルで人気がないタイ等が高価で取引されているため。

海外漁業協力 第97号 2021.12

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

先の決定」という局面において、流通販売業

アドバイザー活動報告

な情報収集について紹介しよう。

者は「価格及び供給量」という判断基準に従筆者は、赴任から現在までの間、MIMRA職

い、「魚市場及び/または漁師」を選択する。

員の交代についての情報提供を行っている。遠マジュロの魚市場では、沿岸水産物買付価格

洋部門を担当している副局長の辞任、新副局長が決まっているため、多くの利益を得たい漁及び新遠洋課長の就任、沿岸課長の交代につい師は、水産物を魚市場に売却する前にレストて、財団と情報を共有した。

ラン等に直接持ち込み、魚市場よりも高価格

新副局長は数年前に国費留学制度を通して鹿で売却しようとしている。マジュロでの沿岸

児島大学で修士号を取得した人物、新沿岸課長

水産物供給量が十分な場合、レストラン等はは2021年 3 月にJICAプログラムを通して九州

これらを魚市場から購入しているが、供給量

大学で修士号を取得した人物である。

が不安定である場合は一定量の水産物在庫を

MIMRAにおける法律アドバイザー契約に保つため、魚市場より高価格で、漁師から購ついても、その詳細を調べている。トランス

入せざるを得ない。次に、「購入水産物の選

フォーム・ アゴラウ元PNA/CEOの動向につい択」において、流通販売業者は「魚種の特徴て気になっている方も多いであろう。アゴラウ

に関する精通度及び安全性」という判断基準

氏は世界銀行の支援を受けて、2021年 1 月にをもって、「限定された種類の水産物」また

MIMRA法律アドバイザーに就任した。その後、は「限定された種類以外の水産物」を選択す

MIMRAは2021年10月、アゴラウ氏と法律アドる。この意思決定は、流通販売業者による、バイザーとしての独自契約を締結した。なお、

有望な商取引をもたらす特定の沿岸水産物の12月現在、マーシャル入国制限の影響により、知識、シガテラ毒vへの懸念、マジュロでは同氏のマジュロ赴任時期は未定である。

人気がなく低い価値となっている水産物の販さらに、最近のMIMRA職員の動向について

売能力に左右される。また、最後の局面であも調査中である。2021年11月、内務・文化省選る「売れ残り水産物の取扱い」において、

挙管理事務局がブキダOIFMCマネージャーの「損失及び再販可能性」という判断基準によ

アウル環礁（Aur Atoll）地方政府長選の当選り、「限定された種類の水産物」を選択したを正式発表し、同氏の宣誓が完了した。ブキダ

流通販売業者は「廃棄」か「加工または調理氏はOIFMCマネージャー職を辞任するか否か

後の再販売」を選択する。そして、「限定さについて、12月現在、MIMRAと協議中である 。

れた種類以外の水産物」を選択した流通販売

また、週一回発行される『マーシャル諸島業者は、「加工または調理後の再販売」またジャーナル（The Marshall Islands Journal）』

は将来的な「輸出」を選択することが浮き彫紙をもとに、マーシャルの水産情勢を財団に報りになった。これらの意思決定は、流通販売

告している。内容は、PNA関連情報、マジュ業者による、損失の最小化を図る動きと病院

ロ港湾でのマグロ転載情報（ 2020年の転載回

及び海外への加工・運搬能力に左右される。

数は2019年と比べて約 6 割減、2021年は回復傾向にある。）、マグロ加工工場関連情報、新庁舎

３．マーシャル水産情勢報告

落成式を含むMIMRA関連情報、韓国漁船によマーシャル赴任以来、筆者が実施してきた主v

渦鞭毛藻（うずべんもうそう）と呼ばれる微細藻の一種がシガテラ毒素をつくる。それらが付着した海草を食べた魚に毒が蓄積され、その魚を人が食べるとシガテラ中毒を引き起こす。

る違法操業等である。
筆者は、外務・貿易省より情報を得つつプレス・リリースを入手するなどし、関係各所に報告している。2021年においては、ミクロネシア

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16:24:32

アドバイザー活動報告

地域 5 カ国viのPIF（太平洋洋諸島フォーラム）シャル国連代表部を通して準備を進めていた。

脱退について、プレス・リリース及びミクロネ

しかし、急遽、飛行経路をワシントンDC経由

シア首脳会合共同声明を入手したほか、マーに変更したことから、ビザの発行を間に合わせ

シャルの正式なPIF脱退手続きに関する決議がるにはIWC事務局からの招待状が必要となっマーシャル議会により承認された旨、及び脱退た。そのため、既に総会会場に到着していた筆のため 1 年間のプロセスを開始する旨のプレ者がIWC事務局に直接掛け合い、招待状を送ス・リリース等も入手している。

付してもらうよう手配したことから、外務・貿

日本・マーシャル漁業協議にも関わってきた。

易次官は、ようやくブラジル入国ビザを取得し、2018年及び2019年は、MIMRA局長から依頼さ無事に総会に出席することができた。なお、れたものの、都合により同席することができな

IWC総 会 で は、 議 事 録 概 要 案 を 作 成 し、 外かった。しかし、2020年及び2021年には、オン

務・貿易次官及びMIMRA関係者に送付した。

ラインで開催された二国間協議に同席し、協議

IWC総会後、マーシャル代表として出席し後のMIMRA局長のコメントを財団に送付してた外務・貿易次官と打合せを行う機会があったいる。

ので、同次官のコメントを財団に報告した。その内容は、マーシャルがIWC総会で日本の立

４．国際捕鯨委員会及び持続的利用会合での活動

場を支援するのは、将来、海洋資源の保護に関

筆者は2018年の赴任以来、IWC（国際捕鯨する国際的な圧力がマーシャルにも及ぶ可能性

vii委員会）におけるマーシャルの分担金支払いがあることを懸念しているからであるというものフォローをしている。2018年と2019年の支払のであった。また、IWC総会における太平洋

いはスムーズだったが、2020年にはIWC事務

島嶼国の代表の出席が非常に少なかったという

局による受入銀行情報伝達の不備、2021年には指摘もあった。全ての太平洋島嶼国は海洋資源振込銀行による英ポンド為替相場の間違いによの持続可能な利用を支援しているので、最低でり、振り込み作業を何回も行わなければならなも、日本の水産庁が主催する持続的利用会合にかった。

はIWCに加盟していない太平洋島嶼国の在京

2018年には、IWC総会へのマーシャル代表

大使をオブザーバーとして招聘し、どのようなの出席について、外務・貿易大臣、MIMRA局

ことが協議されているのかを各本国政府に伝え

長、天然資源・商業副次官との打合せに同席してもらい、IWCでの持続利用支持国を増やすた。マーシャルを出発する数日前まで代表が決ような取り組みを行った方が良いのではないか

定しなかったためである。この打合せで外務・というものであった。

貿易大臣を出席させることが決定したものの、

そして、同じくIWC総会後、日本によるIWC

職務の都合上、総会開催国のブラジルに一日し脱退後の対応について MIMRA局長より照会か滞在できないことが分かり、急遽、外務・貿があり、筆者から説明したところ、マーシャル

易次官がマーシャル代表を務めることになった。

は海洋資源の持続可能な利用を支援し続けるた

そこで、外務・貿易次官のビザをブラジル到

め、日本が脱退したのちもIWCに加盟し続け

着前にニューヨークで取得するために、マーる旨の回答を同局長から得て、財団と情報を共vi有した。また、今後の日本のIWC対処方針に

パラオ、ミクロネシア、ナウル、マーシャル、キリバス（国名は全て通称）

vii

IWCでは、加盟国が拠出する分担金を事務局運営や年次会合の開催、各種調査等の経費に充てている。また、分担金を支払うことで会合での投票権が得られる。なお、マーシャル
ではIWC分担金（通貨単位は英ポンド）をMIMRAが支払っている。

て財団に伝達した。
持続的利用会合については、日本政府による海外漁業協力 第97号 2021.12

14211224海外漁業協力97(編集委員会後).indd

ついても知りたいと同局長が述べたことも併せ

14

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

アドバイザー活動報告

マーシャルへの招待状の発出先について水産庁

管理局の発表によると、2021年12月 1 日までに及び財団から照会を受け、回答している。通常、帰還プログラムを完了してマーシャルに入国、現職の天然資源・商業大臣がIWCコミッショ

または検疫隔離期間中のマーシャル人及び外交ナーに就任することになっているが、マーシャ

官等（漁師の帰国を含む）は、971人であるix 。

ル国内での手続きが遅れ、交代が行われていな

ここで、一つ重要な情報をお伝えする。2021

viii

かった ため、招待状は、現職の天然資源・商年 4 月 9 日付、国家災害管理局プレス・リリー

業大臣宛てに送付するよう日本政府に働きかけ

ス は、 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス の 流 入 か ら マ ー

た。また、東京及びフィジーでの持続的利用会

シャルを守るためには、マーシャル居住者の合において、マーシャル代表に同行すると共に、90％以上にワクチンを接種する必要がある旨

議事録を作成し、マーシャル代表及びMIMRA発表した。その後、 8 月11日付、国家災害管関係者と共有してきた。

理局発COVID-19ダッシュボードは、接種目標（Vaccination Target）を80％に設定すること

５．マーシャル入国制限の最新情報共有を発表した。マーシャルではファイザー社製、新型コロナウイルス感染症対策として、マーモデルナ社製、ジョンソン・エンド・ジョンソ

シャルは入国制限を実施している。日本等からン社製のワクチンが、 5 歳以上の全ての居住者のマーシャルへの出張及びマーシャル海域内でを対象に接種されておりx、保健・福祉省によるのマグロ操業準備等を容易にするという観点か

最新発表（ 12月 1 日現在）によると、接種完ら、以下の情報を財団と共有している。

了 者 は 接 種 対 象 人 口 の54%で あ るxi 。 前 述 の2020年 2 月、マーシャルは、中国本土、香港、

COVID-19ダッシュボードには明示されていな

マカオ、韓国、イタリア、日本からの入国を禁

いが、接種目標がマーシャル入国制限緩和の止し、同年 3 月には、航空便によるマーシャル

条件の一つとなる可能性が高いため、今後数入国を全面禁止にした。2021年11月30日に発出か月間は国境閉鎖が継続するであろうと考えされた官房長官名のマーシャル渡航勧告によるている。
外国漁船の出入港については、マジュロ港と、2021年12月31日 ま で、 航 空 便 に よ る マ ー
シャル入国を禁止することとしている。

湾でのマグロ転載を促進させるため、2021年

一方、航空便によるマーシャル入国禁止が継5 月以降、まき網漁船に対するマジュロ入港

続されていても、海外に取り残されたマーシャ

前の規制は解除されている（以前は、転載をル人等の帰還は進めるべきであるという強い意

行うには、マジュロ入港前に海上にて14日間

見がマーシャル国民等からあり、2020年10月、以上滞在しなければならないという規制が存

海外に取り残されたマーシャル人及び外交官等在した。）。

を対象にした帰還プログラムが開始され、2021

また、2021年 6 月、まき網及びはえ縄漁船の年 9 月、対象者は公共部門に勤務する外国人に船員（国籍を問わず）に対するワクチン（ジョまで拡大された。なお、同プログラムは、2022

ンソン・エンド・ジョンソン社製）接種がマ

年 1 月からワクチン接種完了者のみを対象とす

ジュロ港にて実施され、300人以上の船員が接ることがマーシャル内閣によって承認された。
1 月からの検疫隔離期間は、ハワイ 3 日間及びix 2021年12月 1 日までに検疫隔離を完了、または検疫隔離中のクワジェリン環礁米軍基地関係者は、 1 ,389人である。

マーシャル14日間である。マーシャル国家災害

x 2021年10月26日、保健・福祉省は、マーシャルに居住する

viii

xi

12月現在、マーシャルのIWCコミッショナーは、元天然資源・商業大臣になっている。

18歳以上の全ての居住者に対して、コロナウイルス・ワクチ
ンのブースター接種及び交差接種を推奨する旨発表した。

保健・福祉省は、2021年12月 1 日現在の12歳以上及び18歳以上のワクチン接種率も発表しており、それぞれ70%及び86%である。

海外漁業協力 第97号 2021.12

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16:24:32

アドバイザー活動報告

種を完了した。同ワクチン接種は一時中断さ（ 2 ）課題れたが、 8 月に再度実施された。船員へのワ

MIMRA沿岸部門の一職員という立場では、

クチン接種を望む漁船はマジュロ入港前に海マーシャルにおいてマグロやクジラについての上にて14日間以上滞在しなければならないと話を当方から持ち出すことが非常に難しい。現いう規制が存在するものの、外国漁船からの状では、公開情報に触れた時点で初めてマー要望もあり、ワクチン接種を受け付けている。

シャル側と意見交換できるという状態である。

8 月までにマジュロでワクチン接種を完了し加えて、現在、マーシャル政府関係者は、た船員は計700人以上に上っている。

新型コロナウイルス感染症対策の影響で国外への出張が基本的に禁止されている。太平洋

６．これまでの成果及び課題

島嶼国の人たちには、重要なことは正式会合（ 1 ）成果の場では決めず、裏で酒を飲み、煙草を吸い

MIMRAとはもちろんのこと、マグロ入漁ながら話をすることによって妥協点を一緒にに関してはPNAと、IWCを通じてはマーシャ

見つけていくというやり方を好む人たちが多ル政府関係者と、良好な関係が構築できたと

く、個人的に面識のある相手との対面による考えている。特に、日本との関係において、協議を特に重視するため、オンライン会議で様々な関係者から相談を受けることが多い。

はなかなか本音を知ることができない状況に

FDAPIN事業では、新型コロナウイルス感

あ る。 そ の 一 例 が、2018年IWC総 会 後 の 外染症対策による入国制限の影響で、現在のと務・貿易次官の発言に結び付いていると考えころ、専門家のマーシャル派遣が難しく、リる。IWC総会の休憩時間帯に煙草を吸いながモートでの実施となっているため、FDAPIN

ら、他の太平洋島嶼国代表と話していた内容

専門家とMIMRA職員の間に立つことが多い。

が、前述のとおり、太平洋島嶼国のIWC総会

そして、FDAPIN事業以外でもMIMRAカウへの出席が少ないというものであった。

ンターパート等から、資機材の調達について

マーシャル入国制限緩和後には、マーシャル

多くの相談を受け、日本との橋渡しの役割を

政府関係者と対面の会議や国外の出張等で共に担っている。

行動し、本音を聞き出したいと考えている。

MIMRAが管轄する魚市場OIFMC（左）とPNA事務所（右）海外漁業協力 第97号 2021.12

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帰国研修生 近況報告



OFCF水産指導者養成・漁業管理研修コース (LTCFMA 2019) のソロモン諸島におけるティラピア養殖開発支援への適用可能性について
ソロモン諸島 漁業海洋資源省 養殖部 内陸養殖課 首席漁業官

１．Introduction〔原文〕

１．はじめに

メウ・ビリー〔 参考訳 〕

Solomon Islands Government has had a long

ソロモン諸島政府は、水産分野において、海cordial relationship with Overseas Fishery

外漁業協力財団（以下「OFCF」という。）とCooperation Foundation of Japan (hereinafter

長期にわたり友好的な関係を築いてきました。

“OFCF Japan”) in the area of fisheries. In such

このような国際協力において、ソロモン諸島は、

international cooperation, Solomon Islands has

インフラ、人材育成、プロジェクトの資金援助

benefited from various projects that haveの面で、OFCFの様々なプロジェクトからの恩supported the area of infrastructure, human恵を受けてきました。私個人としては、東京にresource capacity development, and financialて2019年 9 月 4 日から2019年12月 2 日までの間、

assistance for projects. I was given the

東京海洋大学における 2 か月間の技術研修を含

opportunity to undertake a three-month capacity

む計 3 か月間の研修を受ける機会が与えられまtraining programme during the period from 4 th

した。それは世界クラスの大学で訓練を受ける

September 2019 to 2 nd December 2019 inという素晴らしい機会でした。

Tokyo, Japan, including two months of technical

ここでは、LTCFMA2019での研修においてtraining at Tokyo University of Marine Science

学んだ経験と、研修終了後に私の仕事（具体的and Technology. It was an awesome opportunityには、私がこれまでその実施責任者となってきto be trained at a world class University.

たティラピア養殖プロジェクト）における効率

This article focuses on the learning experiences

をどのように向上させたか、その研修成果に焦and how the LTCFMA 2019 boosted my

点を当てて報告したいと思います。

capacity to improve work performance after
the training. More specifically the Tilapia
Farming Project which I have been supporting
its implementation to date.

東京海洋大学でのプロジェクト研究発表会

2019年研修修了式にて竹中理事長と海外漁業協力 第97号 2021.12

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16:25:56

帰国研修生 近況報告

２．Brief Personal Background２．自己紹介I started work at Ministry of Fisheries and

私は、2013年にニュージーランドのワイカト

Marine Resources (hereafter MFMR) in 2016

大学にて、環境学分野の理学士号を取得し卒業

after graduating with a Bachelor of Science,

し た の ち、2016年 に 漁 業 海 洋 資 源 省（ 以 下

Environment Stream from Waikato「MFMR」という。）で仕事を始めました。以

University in New Zealand in 2013. Since

来、当時はまだ沿岸漁業部の一部であった、養then, I served under the Aquaculture Section

殖セクションに配属され、仕事に従事しました。

whilst still a part of the Inshore Fisheries

私の主な職責は、養殖セクションの下で実施さDivision. My core job responsibility was to

れた生計向上プロジェクトを支援することでしsupport livelihood projects implemented

た。2017年、養殖セクションは、ソロモン諸島

under the Aquaculture Section. In 2017,の養殖業の開発・振興をさらに集中して行うた

Aquaculture Section became a“Division”to

め「部」となりました。また同年、ソロモン諸focus more on aquaculture development

島内閣は、高い生産性の観点から、マレーシア

in Solomon Islands. During the same year,

を拠点とするワールドフィッシュ社によって開t h e Solomon Islands Cabinet approved

発・確立された「GIFT」（遺伝的に改良された

importation of“GIFT”(Genetically Improved

養殖ティラピア）を養殖用に輸入することをFarmed Tilapia) , which was developed and

承認しました（https://www.worldfishcenter.

established by World Fish based in Malaysiaorg/pages/gift/ ）。ソロモン諸島国家水産政策

in terms of high productivity (https://www.

2019-2029の戦略的政策目標 3 は、食料安全保worldfishcenter.org/pages/gift/ ), for

障と収入創出の観点から生計支援を目標とし

aquaculture in Solomon Islands. The strategicています（MFMR、2018年i ）。

policy objective 3 of Solomon Islands

し た が っ て、 仕 事 に お け る 私 の 責 務 は、National Fisheries Policy 2019-2029 targets

MFMRが確実に政策目標を具体化し、ソロモ

livelihood support in terms of food security

ン諸島全体への公平な利益分配ができるようにi

and income generation (MFMR, 2018 ) .

サポートすることです。

So, my core responsibility is to support
MFMR to ensure that the policy objectives
are materialised and benefits fairly
distributed throughout Solomon Islands.

iSolomon Islands Ministry of Fisheries and Marine
Resources (2019) Solomon Islands National Fisheries
Policy2019-2029: A policy for the conservation,
management, development and sustainable use of thefisheries and aquatic resources of Solomon Islands.
MFMR, Solomon Islands.
「ソロモン諸島漁業海洋資源省（ 2019）ソロモン諸島国家水産計画2019-2029：ソロモン諸島の漁業と水産資源の持続可能な利用のための保全、管理、開発にかかる政策」MFMR，ソ
ロモン諸島

https://pic.or.jp/publication/

海外漁業協力 第97号 2021.12

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ソロモン諸島地図（国際機関太平洋諸島センターガイドブックを加工）

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16:26:15

帰国研修生 近況報告

The plan proposed to import Broodstock fromWorldFish headquarter in Penang, Malaysia.
Broodstock, when imported, will spend 14 days’
quarantine at post entry Quarantine, then after
passing quarantine requirement it will betransferred to Aruligo hatchery facility forbreeding and distribution to farmers.
この計画では、マレーシアのペナンにあるワール
ドフィッシュ本部から親魚を輸入することが提案されている。輸入された親魚は、入国後14日間の検疫に付され、検疫要件が満たされた後、養殖業者配布用の種苗を生産するためにアルリゴ孵化場
施設に移送される。
Solomon Islands Genetically Improved Farmed Tilapia (GIFT) Importation Plan
遺伝的に改良された養殖ティラピア（GIFT）のソロモン諸島における輸入計画
This plan aligns well with the Solomon Islands National Aquaculture Management and Development Plan
2018-2023 (MFMR, 2018ⅱ ) in conjunction with Environment and Biosecurity requirements.
この計画は、環境及びバイオセキュリティの要件と関連しているため、ソロモン諸島の国家養殖管理・開発計
画2018-2023（MFMR,2018ⅱ ）とうまく合致しています。

３．Core LTCFMA 2019 Course Subject area

3．LTCFMA2019 コースの専攻分野とand Relevance to Job Responsibility at MFMR

MFMR での職責との関連性

This training program was hosted by OFCF
Japan and consists of the following activities;
・PCM (Project Cycle Management) :This included design and formulation of study
project as a key assignment in this course.

この研修プログラムはOFCFが主催し、以下の活動で構成されていました。
・PCM（プロジェクトサイクルマネジメント）：
このコースの主要な課題として、研究プロ
ジェクトの設計と策定を含んでいました。
・現地視察

・Study Trips
Chiba Prefecture, Chikura- Visit to fisheries
cooperative market and aquaculture facilities.

千葉県千倉－漁業協同組合の市場及び養殖施設

Choshi Fishing Port -Fish landing and auctioning.

銚子漁港－魚の水揚げと競りTokyo University of Marine Science and東京海洋大学の調査/練習船神鷹丸－深海底

Technology research/training vessel Shinyomaru- Deep sea coring and bottom sediment

柱状サンプルと海底堆積物サンプルの採取

sample collection.

山形県研修旅行－定置網漁業の操業と管理

Yamagata Prefecture study trip - Set net

横浜市柴地区現地視察－横浜市漁業協同組合

fisheries operation and management.

柴支所（FCA）、漁業操業方法と資源管理

Yokohama-Shiba study trip- Fisheries
Cooperative Association (FCA), fisheries
operation and management.

ⅱ Solomon Islands Ministry of Fisheries and Marine

Resources (2018), Solomon Islands National aquaculture
management and development plan 2018-2023, MFMR,
Solomon Islands.

「ソロモン諸島漁業海洋資源省（ 2018）ソロモン諸島国家養殖
管理及び開発計画」MFMR，ソロモン諸島

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帰国研修生 近況報告

These activities provided an opportunity for

これらの活動では、漁業者、研究者、行政官、

exchange of knowledge and skills learned

漁業者組織（漁業協同組合）の管理者、都道府from fishers, researchers, government officers

県や国の政府から知識とスキルを学び交換する

and administrators of fishers’organizations

機会を提供してくれました。

(Fishers Cooperative Associations),
prefectural and national governments.
The PCM knowledge and skills learned

学んだPCMの知識とスキルは、養殖の改善

provide a vital tool for planning and policyと漁業の発展に必要な計画と政策立案のために

formulation which is needed for improvement

不可欠なツールとなりました。日本のシステム

of aquaculture and fisheries developments.

から学んだ経済モデルと事例研究は、ソロモン

The economic models and case studies

諸島におけるティラピア養殖セクターの改善に

learned from Japanese system could be used

利用できます。

for the improvement of the tilapia
aquaculture sector in Solomon Islands.
The utilization of PCM knowledge and skills

PCMの知識とスキルを活用して、暫定的な

to develop a tentative Action Plan (consists of

行動計画（つまり、運用計画、企画書、パワー

3 documents. i.e., operational plan, concept

ポイントで構成される 3 つの文書）を作成する

paper & power point) provided more insight

ことにより、ティラピア養殖プロジェクトの効on the logical framework concepts needed for

果的な実施に必要とされる論理的なフレーム

effective implementation of Tilapia farming

ワークの概念について、より深い見識が得られproject.

ました。

４．Training Outputs

４．研修の成果

This training program was very successful

この研修プログラムはとてもうまく行きましand I, for one as a participant, had the

た。経済的な持続性を達成するために持続可能

opportunity to learn new knowledge and

な漁業を促進しようとする日本の漁業法システ

hands-on experiences from PCM as a policy

ム、水産行政、漁業組合や地元の関係者から学

formulation tool, by learning from the

んだことにより、私は参加者の一人として、政Japanese fisheries legal system, fisheries

策策定PCMツールから新しい知識と実践的な

administration, fishers’ organization and local

経験を積む機会を得ました。また、生産・流通、

actors to achieve economic sustainability and

加工・冷凍技術のためのインフラの発展、及びpromote sustainable fisheries. I learned about

マーケティング戦略や管理者（漁協）からのサ

how successes had been achieved throughポートメカニズムを通じて、どのようにして成development of infrastructure for production,

功が達成されたのかを学びました。

distribution, processing and refrigerating
technologies as well as through marketingstrategies and administrators’ support
mechanisms.

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The technical relevance of this training included

本研修の技術的な部分には、プロジェクト作

formulation of a project assignment which captured

成という課題があります。プロジェクトの作成

planning and formulation of workplan based on
PCM tool using a logical framework approach. Thissubject was facilitated by the Tokyo University ofMarine Sciences and Technology. The key learning
outcome achieved was the skills and knowledge on
how to address fisheries issues through a holistic
approach to devise effective strategies that involve
key stakeholders.
Finally, learning the legal frameworks, policy
and development plans helped to constructively
plan and execute planned activities andto improve overall work performance.
Improvement of the tilapia sector in Solomon
Islands through appropriate prioritisation of
workplan activities, through a holistic approachis vital to see that key objectives are achieved.
The skills and knowledge learned from thistraining could be an advantage to effectivelyに は、 論 理 的 枠 組 み の ア プ ロ ー チ を 用 い た
PCMツールに基づく計画と作業プラン作りが含まれます。この課題は、東京海洋大学によって進められました。これにより、水産業の問題に、全体論的なアプローチでどのように対処す
れば、主要な関係者を巻き込んだ効果的な戦略を立案できるか、というスキルや知識を得るという学習成果が達成されました。
最後になりますが、法的枠組み、政策及び開発計画を学ぶことは、計画と実行を前向きに行うこと、及び全体的な作業効率を向上させることに役立ちました。全体論的アプローチにより、作業計
画の活動に適切な優先順位を付け、ソロモン諸島のティラピア部門を改善することは、鍵となる目
標の達成を確認するうえで不可欠です。この研修から学んだスキルと知識は、ティラピア養殖プロ

implement the Tilapia Farming Project to

ジェクトを効果的に実施して食料安全保障と収入

improve food security and income generation.

創出を改善するうえでの強みとなるでしょう。

５．GIFT Project Implementation Updates

５．GIFT プロジェクトの実施アップデート

The Solomon Islands GIFT Tilapia Farming

ソロモン諸島のGIFTティラピア養殖プロジェ

Project is broadly comprised of three

クトは、大きく分けて 3 つの要素、すなわち、人components namely human resource capacity

材育成、政策と法律の枠組み強化、そしてインフ

building, policy and legislative frameworkstrengthening and infrastructure developments.
Since 2008, MFMR has spent much effort onplanning, research and design to gather
information on locally available species thatwould be feasible for aquaculture (MFMR,
2018). This included the locally available tilapia(Oreochromis mossambicus ). Through researchand exercises to rank aquaculture species, Niletilapia (Oreochromis niloticus ) was rated withhigh feasibility for both artisanal andcommercial levels of aquaculture. Thus, it isviable to introduce Nile tilapia into Solomon
Islands.

ラ整備によって成り立っています。

2008年以来、MFMRは、地元で入手可能な水産養殖に適した魚種に関する情報を収集するための計画、研究、設計に多大な努力を費
やしてきました（MFMR、2018年）。これには、地元で入手可能なティラピア（Oreochromis

mossambicus ）も含まれていましたが、養殖種をランク付けするための調査と試験を通じ、水産養殖の零細及び商業レベルの両方において、
ナイルティラピア（Oreochromis niloticus ）の実現可能性が高いと評価されました。したがって、ソロモン諸島にナイルティラピアを導入することは有望です。

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At the moment, MFMR has completed the

現在、MFMRは以下を結論付けました。

following;
1 ．Capacity Building Programme

1 ．能力開発プログラム

Target aquaculture officers to upscale

養殖担当官を対象とし、魚の繁殖、飼料と

their skills and knowledge on fish

給餌、疾病管理、成育、マーケティングに関breeding, feed and feeding, disease

するスキルと知識を高めます。その後、担当

control, grow-out and marketing. In turn

官は、スキル、知識、技術を養殖業者やそのofficers will transfer skills, knowledge

他の関係者に技術移転します。

and technology to farmers and otherstakeholders.
2 ．Policy and Legislation

2 ．政策と法律の枠組み

Solomon Islands National Aquaculture

ソロモン諸島国家養殖管理及び開発計画

Management and Development Plan 2018-2018-2023、ソロモン諸島国家ティラピア・

2023, Solomon Islands National Tilapia

アクションプラン2021-2025、ソロモン諸島

Action Plan 2021- 2025, National Strategy

における水生生物安全保障に関する国家戦略

on Aquatic Biosecurity for the Solomon

2018-2023。これらは、養殖開発が適切に規Islands 2018– 2023. Those are to ensure

制及び管理されることを保証するためのもの

aquaculture development is properlyです。

regulated and governed.
3 ．Infrastructure Development

3 ．インフラ整備

Development activities are being

アルリゴにある孵化場施設と入国後の検疫

simultaneously implemented for both

施設の両方が同時に開発されており、進行中

hatchery facilities and a post- entryの開発フェーズ 2 には、給水、電力供給、養quarantine facility at Aruligo. Phase 2

魚池、スタッフ住居の主要な建設工事が含まof the development at Aruligo is in

れています。併せて、ソロモン諸島国立大学

progress, including major construction（SINU）と協力し、入国後の検疫施設を建設

works for water supply, power supply,

することに、より多くの努力が注がれていま

fish ponds and staff residences. Similarly,

す。目標は、2022年半ばまでに飼育施設と孵

much effort has been devoted to develop

化場施設の全てのインフラ整備を完了し、そthe post-entry quarantine facility inの後、養殖業者への権限付与プログラムを進

collaboration with Solomon Islands

めることです。

National University (SINU). The aim is tocomplete all infrastructure development
for holding and hatchery facilities by
mid-2022 and then proceed on with
farmer empowerment programmes.

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Project management requires commit-

プロジェクト管理には、献身的な参加、技

ment, technical skills and knowledge. For

術的スキルび及知識が求められています。ソSolomon Islands, the best approach is

ロモン諸島の場合、最善のアプローチは、パlearning by doing and gaining working

フォーマンスを向上させるために実務経験を

experience to improve performance.

積んでいくことです。OFCFは、過去数十年

OFCF Japan has been supporting theにわたり、人材育成の観点からソロモン諸島

Solomon Islands aquaculture sector a lotの養殖セクターを支援してきました。

in terms of human resource capacity
building over the past decades.

芸術的印象を与えるソロモン諸島国立孵化場の完成予想図。ガダルカナル島北西のアルリゴで現在開発中。
工事中のセメントタンクシステムと給水設備。
（ドローンによる撮影）

敷地の西側で建設中の池

25ｍ×15ｍのコンクリート製養殖池（ 10面）のプロファイリング（縄張り・位置決め）作業

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６．Recommendations and conclusion

６．提案と結論

The LTCFMA by OFCF Japan is a very good

OFCFにおける研修コースLTCFMAは、地capacity training program which is highly

域の水産業の持続可能な開発を促進する政策

recommended to other colleagues who needと計画の分野において、能力開発を必要とし

capacity buildings in the areas of policy andている他の同僚にも胸を張って勧めることのplanning to promote sustainable local

できる、非常に優れた能力トレーニングプロ

fisheries development. This training

グラムです。このトレーニングは、気候変動、

emphasizes the significances of proper

過剰漁獲、持続可能な漁業管理の欠如など、

planning to attain success in the situations

多くの差し迫った問題や課題が原因で資源不we face with resource scarcity due to many

足に直面している状況において成功を収める

pressing issues and challenges such asには、適切な計画設定が重要であることを強climate change, overharvesting and a lack of

調しています。

sustainable fisheries management.
Also, transfer of technological skills and

技術的スキルと知識の移転も、取り組むべknowledge remain an issue to address. But

き問題として残されていますが、OFCFや他の

through supports from OFCF Japan and開発パートナーからの支援を通じて、持続可

other development partners, sustainable

能な養殖業の開発を達成することが可能です。

aquaculture development is attainable.

し た が っ て、 ソ ロ モ ン 諸 島 で の 養 殖 業 の 開

Therefore, development of aquaculture in

発・普及は、食料安全保障を強化し、収入創

Solomon Islands is seen as a critical means to

出の機会を促進するための他の生計手段を提address poverty by providing livelihood

供することにより、貧困に対処するための重alternatives to enhance food security and要な手段と見なされています。

foster income generation opportunities.

首都ホニアラから海を望む

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任国便り

フィジー共和国でのワクチン接種
フィジー駐在員事務所

１．はじめに

豊岡 正啓

赴任時に未接種だった筆者も、フィジー国内で筆者は、2021年 4 月 1 日付で財団フィジー駐生活をしていく上でワクチン接種が必須と判断

在員事務所（以下「フィジー事務所」という。）

し、2021年 6 月 8 日に一回目、同年 8 月 4 日に勤務を命じられ、隔離生活を経たのち、 5 月13

二回目の接種を受けた。

日 に 着 任 し た（ 本 誌96号（ 2021年 9 月 刊 行 ）参照）。新型コロナウイルスの世界的な蔓延は

３．接種一回目

いまだ収まらず、ここフィジー共和国（以下「フィジー」という。）においても例外ではない。
着任から約半年が経過し、本来であればフィジー事務所員の日常業務についての報告をすべきところだが、残念ながら日常を取り戻してはおらず、筆者の仕事ぶりについては、また別の機会に報告させていただくとして、今回はフィジーにおける新型コロナワクチン接種について、こちらの雰囲気を少しでも感じていただけるよ
うにお伝えしたい。
２．フィジーにおけるワクチン接種への取り組み
フィジーでは新型コロナウイルスの第二波が2021年 4 月に襲来し、それ以降、「ワクチン接接種会場の外観（病院の敷地内をぐるっと周るように長蛇の列ができていた。）

種が新型コロナウイルスに対抗しうる唯一の手

一回目の接種はTwomey Hospitalという病段」として、国を挙げてワクチン接種を推進し院で行った。6 月 7 日の13時ごろに到着したが、て き た。2021年10月 現 在 で は、18歳 以 上 の既に長蛇の列となっていた。列に並ぶこと 4

95. 9 %が一回、そのうちの84. 4 ％が既に二回

時間、ワクチン接種カードを受け取り、各種目まで接種を終えており、更に15~17歳の青少登録や接種への同意をし、あとは実際に接種年も接種対象に加えることで新型コロナウイルを待つのみという状態になったがここで時間スに対抗しようとしている。この対抗に当たっ切れとなり、翌日に再度来るように言われる。

ての政府の標語は、「No Jab, No Job（接種な翌 6 月 8 日は、同様に前日時間切れとなった

くして仕事なし）」や「No Jab, No Entry（接者がだいたい50名ほどいたことを考慮し、待種なき者の入店を禁ず）」等であった。日本でち時間をなるべく少なくするため朝 8 時過ぎ

は接種者のいないアストラゼネカ社のワクチンに再訪したところ、 2 時間ほどの待機で接種だったが、フィジー事務所へ出勤している嶋本を受けることができた。実際に接種を行う医所長、畑野専門家、ルビー事務員もメリットが師は 2 名しかおらず、それぞれが患者 3 名をデメリットを上回るとして既に接種しており、縦一列に座らせ、どんどん接種していくとい

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任国便りう方法を採っていた。接種後は、15分ほど待の待機会場がそれほど広くなかったことも、接機するように言われ、時間経過後は各々病院を種に時間が掛かった要因であると思われる。

後にする、という形だった。

接種場所（仕切りの裏で接種が行われている。医師は2人のみ。）
接種後の待機会場

結局、全て合わせると接種終了まで 6 時間ほどを要したが、このように実際に注射をするま（会場は決して広くないため、置ける椅子は10脚ほどであり、椅子と椅子の距離は十分保たれている。）

でに異常に時間が掛かる理由として、①接種できる場所が周知されていなかった i こと、②高i

４．一回目接種後の副反応

齢者や身体障がい者が優先されたことの二点が接種後はフィジー事務所へ戻り、業務にああげられる。①に関して、（執筆時点の10月）たった。接種後 6 時間ほど経った16時ごろから

現在はFacebookを用いて地域ごとに接種会場

微熱と少々の頭の重さを感じたが、自分に先んを案内しているが、当時は風の噂を信じて、誰じて接種をしたフィジー事務所の面々の副反応でも接種が受けられると思しき会場に行き、とがさして大きくなかったことから特に対策もせりあえず並んでみるという方法を採っていたた

ず、宿泊先であるホリデイインiiに戻った。そめ、首都であるスバの郊外に位置するTwomeyの後、熱は上がり続け、何とか眠ってしまおう

Hospitalには市の全域から接種希望者が集まるとしたのだが寝付くことができず、深夜 0 時頃こととなり、大変混雑していたのは言うまでもには深いプールに顎まで浸かっているときのよない。②に関して、高齢者、身体障がい者は前

うな呼吸のしにくさを感じ、同時に心拍数が上述したような長蛇の列に並ぶことはできないた

昇してきたため、嶋本所長に連絡をし、病院へめ優先的に接種がなされており、筆者が接種待行くことを決断した。当時のフィジーでは18時ちをしていた時だけでも20人ほどの高齢者、身から翌 4 時までの間、夜間の外出禁止令が発令

体障がい者が待機列の先頭へ案内されていた。

されており、病院に行くにも通行許可証を所持

また、接種を行う医師の少なさ、接種後15分間

した者以外は身動きが取れなかった。嶋本所長、Settlement（集落）毎に接種会場が決められ、ワクチン接種をすることになってはいたものの、情報が行き届いていなかったため、集落の住人か否かにかかわらず誰もが接種可能な病院を求めていた。

ii 当時はアパートとの入居契約前であり、一時的にホテルに宿泊していた。

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私の双方とも通行許可証は取得しておらず、ホ

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リデイインに、許可証を持っているタクシー会型コロナウイルスワクチンの副反応のそれはス社の配車を依頼し、ホテルからほど近いオセア

イッチを切ったように全快し、驚いた。

ニア病院へ行った。病院では、体温と血中酸素飽和度を測定して問診を受けたところ、幸いに５．接種二回目も、重症ではないと判断されたことから、鎮痛

二回目の接種は、フィジー事務所からほど近剤とホテルに戻るための当日限りの一時通行許

い、アルバート公園にてドライブスルー形式で可証を受け取り、ホリデイインへ戻った。受診行った。ドライブスルー形式では、まさにファ料は掛からなかった。深夜 2 時を回ったころホ

ストフードのドライブスルーのように、医師のテルに着くと、当直と思しきホテルスタッフがいるところまで車で行き、窓から腕を出して注「大丈夫か？飯を作ろうか？」と自身も夜食を射をしてもらう。このためワクチン接種希望者

食べながら話しかけてくれ、 少し和やかな気は下車する必要がなく、必然的にソーシャル分になった。しかしながら、食欲もなかったこ

ディスタンスを保てるため、理にかなった方法とから、丁重にお断りした。自室に戻ると、病だと思った。フィジー国内では、既にエリアご院で指示されたとおり、通常の倍量の鎮痛剤をとに数か所のワクチン接種箇所が設けられてい飲み、何とか就寝した。翌日になると、一番のたため、一回目にくらべ待機列は短かった。こ

心配事であった呼吸のし辛さはなくなったが、こでは前回受け取ったワクチン接種カードを渡微熱と頭痛は依然として尾を引いていた。念のすことで登録を確認し、すぐさま接種に移れた。

ため休みをいただき、鎮痛剤を飲み、眠り続け

このため、待機時間も含めて20分ほどで接種がた。新型コロナウイルスワクチンの副反応の特完了した。接種後は、公園内の駐車場にて15分

徴として、時間が経つと綺麗さっぱり何事もな

ほど車に乗ったまま待機した。前回の副反応のかったかのように痛みや発熱が消える。通常の経験から、事務所へは戻らず、自身のアパート

高熱や頭痛の症状は徐々に収まっていくが、新へ移動し、終業時刻までは在宅勤務した。

ドライブスルー形式

その１（医師や看護師が待機しているところまで、車に乗ドライブスルー形式

その２（接種の登録確認も車に乗ったまま行うことができる。）

ったまま近づく。）

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任国便り

６．二回目接種後の副反応

啓示を信じてワクチン接種に疑念を抱く声があ

前回接種後の副反応が辛かったため、鎮痛ることは知っていると認めたうえで、「医師や剤をあらかじめ用意し、副反応と思しき症状

看護師といった医療従事者はフィジー国民の命が出た際にはすぐに服用した。前回はホテルを守るという神から与えられた使命がある。神に滞在していたため、必要なものはホテルに

は直接的に病気を治癒するのではなく、私たち

頼めばおよそ何でも準備してもらえたが、一にこの病の治療法を開発する能力を与えるの

人暮らしのアパートではそういうわけにはいだ」という会見を行った。宗教的な観念を否定

かないので、水やスポーツドリンク、インスすることなく、科学的に有効なワクチン接種をタントラーメンなどを買い込み、非常事態に促す姿はとても印象的だった。このような対応備えた。症状を感じたら鎮痛剤を服用する戦は、日本では全く見られなかったことから、と略が功を奏したのか、二回目の副反応は微熱ても興味深く感じた。新型コロナウイルス感染と頭痛にとどまり、病院に行くことなく済ん

症拡大という未曽有の事態下で他の島嶼国や離だ。

島への出張ができず、直接人に会って話をするのも難しい状況が続いているが、このように今

７．さいごにの状況下でしか得られないもの、気付けないこ

フィジー政府は、第二波の発生から国民にワとも多くあるように思う。コロナ禍においてでクチン接種を促すべく努力を続けてきた。フィ

きないこと、できなくなったことを数えるのでジー人の中には「神に祈れば新型コロナウイル

はなく、新たな方法を模索し、難局での経験をスには罹らないし、罹ったとしても祈りの力で今後の糧としていきたい。

すぐに治癒するのだ」と考えている者が一定数おり、そのような者を科学的な見地から説得す
ることは難しい。保健省事務次官は、神からのドライブスルー形式

その３（窓越しに腕を消毒される。少々緊張気味の筆者。）

ドライブスルー形式

その４（接種までスムーズに進み、15分の待機も車に乗ったまま行うことができた。）

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任国魚料理紹介

彼の地のイッピン

タンザニア連合共和国（前編）
専門家

長谷

宏司

はじめに
世界の食文化は、その国の人々の暮らしぶり

陸部特有の鮮度問題をカバーするかのように、を映す鏡そのものだ。本稿では、任国タンザニ

プ・フライに塩と唐辛子ソースをかけたものや、

ア連合共和国（以下「タンザニア」という。）

フライに熱々のココナッツミルク・ベースの各地における水産物を使った料理を紹介する。

ソースをたっぷりかけた料理として食されるこしばし現地の人々の暮らしぶりに想いを馳せてとが多い。

多少鮮度が落ちていても気にならない、ディー

いただければ幸いである。
ドドマ
タンザニアの首都であるドドマは、内陸部であるため新鮮な水産物には恵まれない。大手
スーパーではビクトリア湖i産のナイルパーチiiの冷凍フィレーが販売されているが、冷凍方法
により品質差が大きい。そんな中で人々に圧倒的に人気なのは、ほとんどが養殖されている
ティラピアという淡水魚である。ドドマでは内ティラピアのディープ・フライ。
カリカリとした食感で、皮まで美味しく食べられる。
フライドポテトと合わせるのが定番の庶民の味。

タンザニア連合共和国地図（外務省HPを加工）
https://www.mofa.go.jp/mofaj/area/tanzania/index.htm

i

タンザニア、ケニア、ウガンダに囲まれた国際湖。面積は68,800㎢でアフリカ最大、世界でも 3 番目に大きな湖。表面積の約半分がタンザニアに属する。
ii スズキ科の大型淡水魚。

ティラピアのココナッツミルク・ベースソースかけ。
ココナッツのソースをかければ、もはや鮮度とは無関係に別次元の美味しさ。炊きたてのライスともよく合う。

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ムワンザ
アフリカ最大の湖であるビクトリア湖畔の街
ムワンザでは、新鮮なナイルパーチの肉厚なフィレーがフライなどで楽しめる。現在のビク
トリア湖産のナイルパーチは、世界的にも汚染がない良質なものとされており、スペイン、フランス、ドイツ、オランダ、ギリシャ、イギリ
ス、ベルギー、オーストリア、米国、日本、中東諸国に輸出され、重要な外貨獲得の手段となっている。また、塩漬け・天日干しされた乾物は近隣のアフリカ諸国へ大量に流通しているが、隣国コンゴ民主共和国（以下「コンゴ民」

密輸される前に差し押さえられたナイルパーチという。）などへの密輸は長年の問題ともなっている。

ナイルパーチ・フィレーのパンフライ。
カリっとした香ばしさの中にクリーミーさと魚の旨味があり、魚好きにはたまらないかも。
チリソースと食すのが好まれる。

キゴマ
キゴマはタンザニアの最西部、タンガニーカ

ナイルパーチの乾物

湖の東岸に位置する都市である。タンザニアがブルンジ及びコンゴ民と湖上で国境を交えるタンガニーカ湖は、約 1 万年前に形成された古代湖で、琵琶湖の約49倍の面積を誇り、総漁獲高は年間約20万t、漁業に直接関わる人々は約10万人と見積もられている。
特に、ダガーと呼ばれる小魚は重要な漁獲物である。ダガーは、夜間に集光機を使用しまき網で捕獲された後天日干しされ、国内消費だけ
でなく、コンゴ民、ブルンジ、ザンビアなどの
ナイルパーチや小魚の天日干しの様子

リアにまで輸出されている。夜間の漁には危険

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近隣アフリカ諸国及びEU、米国、オーストラ

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彼の地のイッピン

が伴い、タンザニア漁民がコンゴ民やブルンジ

む。ダガーの干物は、そのままライスにトッピから来るとされている海賊ならぬ「湖族」からングして食べられる安価で貴重なたんぱく源で襲撃を受けて、船外機や水揚げした魚を強奪さあるが、ティラピアもキゴマで好んで食されるれる事例が続いている。

魚である。

左側の大きいものがタンガニーカ湖産のダガー。
ビクトリア湖産（右）と比べてかなり大ぶりだ。

キゴマのティラピア・フライ定食。およそ250円。

タンガニーカ湖のダガー（上の写真の左側）は、ビクトリア湖のダガー（同写真右側）と比キリマンジャロ州・州都モシ
アフリカ最高峰（ 5895m）のキリマンジャ

較して大型であり味もよい。個人的な味覚では、

ロ登頂を目指す世界中の人々が集うこの地では、日本で馴染みのある「煮干し」とそっくりであ

定番食ティラピアもご覧のようにシチューとしるが、淡水産であるため、減塩どころか塩分ゼて洗練される。ジンジャーの効いたシチューはロの優れもの。店頭での販売価格は 1 キロ約

魚の匂いを消して、旨味だけを上手に引き出し800円で、仕入れ値はその半額程度である。なている。高たんぱくで体を温めるこのシチュー

お、ビクトリア湖産の小型のものは、タンガ

は、今日も登山者たちの登頂成功を支え、下山

ニーカ湖産と比して半額程度の値段。乾物のま者の疲れ果てた体を優しく癒していることだろまでも手軽に食せるが、油で炒ると白飯がすすう（筆者も86歳の父と登頂を果たした。）。

キゴマでいただいた
ティラピアのトマトスープ煮込み定食

キリマンジャロ登山者にとって頼もしい
内陸部の良質なたんぱく源

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街中では、新鮮なタコやイカの素揚げなどをタンガ
タンガは、ケニア国境まで約30km（モンバ

気軽にテイクアウトできる。噛むほどに旨味がサまで約140km）の、タンザニア北東部に位溢れ出る絶品だ。しかし、足の多さからか、内置する中規模の港町である。浅瀬のサンゴ礁が陸部では「悪魔の食べ物」として食わず嫌いのiii

多く、ダイナマイト漁 が未だに残るタンザニ

人々が多くて残念。

ア沿岸部でほぼ唯一の地域である。また、時折シーラカンスが混獲される神秘的な海域を有する。
タンガでは、タコやマグロといった日本人になじみ深い海産物が水揚げされる。街のとある
水産加工施設では、タコは常に最低でも月20～40tを加工していて、主にポルトガルとイタリ
アに輸出しており、まだ他国に輸出する余裕があるという。

左写真の売店でテイクアウトした
タコ（左）とイカ（中央）の燻製。
もれなく野菜とチリソースがついてくる。
フライドポテトともよく合う手軽な庶民のスナック。

前後編を 2 号にわたってお届けします。後編
は第98号に掲載予定です。 （編集部）

ビーチに近い海の家風の売店

マグロ漁のピークは、例年 3 月～ 5 月だ。大型のキハダ（Yellow Fin Tuna）が大量に獲れるが、ここから国内消費に回すのは、月あたり
10～15t程度。日本から引き合いがあれば輸出も可能だという。
iii

ダイナマイト等の爆発を利用して水面に浮きあがった魚を回収する漁法。サンゴ等の生態系を壊滅的に破壊するため、多くの国家で禁止されている。

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

主な動き

対象期間

主な動き

2021年 ８ 月～10月

要人往来
2021年 8 月16日

財団訪問

コートジボワール共和国
駐日コートジボワール共和国大使館
動物水産資源・食品安全省
チーフ・エンジニア（農業） Mr. KONAN Angaman

左から、首藤常務理事、Mr. KONAN Angaman、竹中理事長、遠藤専務理事

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主な動き

主な動き
専門家派遣（短期派遣・対象期間：2021年 8 月～10月）（ 1 ）水産関連施設機能回復推進事業（地域巡回機能回復等推進事業）
国名

目

パラオ共和国

的

氏

名

期

事前調査

畑野

実

目

氏

名

高間

億人

氏

名

藤原

俊司

間

7 月 6 日～ 8 月30日

主な派遣先
コロール

（ ２ ）水産技術普及推進事業
国名

的

シャコガイ養殖
漁家調査

パラオ共和国期

間

9 月11日～11月 8 日

主な派遣先
コロール

（ 3 ）国際資源管理対策推進事業
国名

目

セーシェル共和国

的詳細活動計画及び覚書協議

期

間

主な派遣先

9 月17日～10月12日

マヘ

専門家派遣（長期派遣・2021年10月31日現在）
地

域

国

名 ・ 機

関

キリバス

平

当

業

務

持続的利用の助言

ソロモン

太

担

左近充

浩一

小松

徹
太郎

まぐろ産業振興の助言

川本

パプアニューギニア

持続的利用の助言

五十嵐誠

持続的利用の助言

與世田兼三

シャコガイ養殖指導

曽根

重昭

フィジー

巡回普及指導

畑野

実

マーシャル

持続的利用の助言

野原

稔和

パラオ

カメルーン
タンザニア

小木曽
持続的利用の助言

モロッコ（ATLAFCO）

盾春

長谷

宏司

石川

淳司

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名

ソロモン（FFA）

洋

アフリカ

氏

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政府ベースの漁業協力

政府ベースの漁業協力

対象期間2021年 ８ 月～10月

無償資金協力国

名

リベリア共和国案

件

名交換公文締結日

食料安全保障及び栄養改善のための漁業及び稲作分野における能力強化計画（FAO連携）

10月18日外務省のホームページに「国別約束情報」が掲載されています。
URL（アドレス）は https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/data/zyoukyou.html です。

専門家の派遣（JICA 専門家の派遣：農林水産省推薦分）

なし

漁業交渉・国際会議
発表日

タイトル

8月24日

「全米熱帯まぐろ類委員会（IATTC）第98回会合（年次会合）」の開催について

9月20日

北西大西洋漁業機関（NAFO）第43回年次会合

10月5日

中西部太平洋まぐろ類委員会（WCPFC）第17回北小委員会

10月11日みなみまぐろ保存委員会（CCSBT）第28回年次会合

10月19日全米熱帯まぐろ類委員会（IATTC）第98回会合（再開会合）

10月25日南極の海洋生物資源の保存に関する委員会（CCAMLR）第40回年次会合

農林水産省のホームページに「会議等の開催情報」が掲載されています。
URL（アドレス）は https://www.maff.go.jp/j/pr/event/kaigi.release.html です。

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編集後記

発 行 人

「1.5℃」という言葉が報道をにぎわした。気温上昇を産業革命前の1.5℃に抑える手段、途上国へ支援等が第26回気候変動枠組条約締約国会議（COP26）で議論され、11月13日に「1.5℃に抑制す
る努力を追求する」決意を含む「グラスゴー気候合意（G合意）」i を採択して終了したためだ。これを正しい方向へのステップと評価する向きもあるが、野心の低さ、行動の遅れを酷評するケースが多い。
COP26では小島嶼国連合（AOSIS）や太平洋小島嶼開発途上国（PSIDS）などが野心的な行動の早期開始を主張した。先進国を中心としたCO₂ 排出等がもたらす温暖化による自然災害や海面上昇の危機に晒される側からすれば当然であろう。また、会期中、太平洋諸島フォーラム（PIF）
が、8月6日に「一旦確定し国連に通報をしたEEZ境界線は海面上昇による変化に拘わらず維持する」
宣言i i を採択したとの報道や、ツバルとアンティグアバーブーダが、11月1日に「気候変動及び国際法に関する小島嶼国委員会」設立に合意したとの報道iiiがあった。この委員会はCO₂ の排出、海洋汚染、海面上昇に関する（先進）国の法的責任を明確にして補償を求めるものであり、全ての小島嶼国が参加可能だ。小島嶼国も動いている。
ところで何故「1.5℃」なのか？ 2018年10月、国連の気候変動に関する政府間パネルが1.5℃目標
に関する特別報告書を公表した。「政策決定者向け要約の概要」の仮訳iv のエッセンスは、①平均
気温は産業革命前に比べて1℃（「G合意」時では1.1℃）上昇。このペースでは2030～2052年の間に1.5℃に達する可能性大、②地球へのリスクは1.5℃の温暖化で現状より高くなり、2℃の場合さらに高い、③2100年までの海面上昇は1.5℃の温暖化の場合2℃の場合より0.1m低い、だが、②は当たり前の話。しかし、1.1℃上昇の今でも温暖化の影響が世界中でみられ、この影響はCO₂ 等の排出実績の少ない途上国に大きい。それなら、できるだけ上昇を抑えるよう努力すべきだろう。
この特別報告書にある「気温上昇を1.5℃に抑えるシナリオ」は「2030年に世界のCO₂排出量を2010年の約45％減、2050年頃に正味ゼロ」だ。「G合意」は現在の各国の排出削減目標（NDC）を実現しても2030年の排出量が2010年を13.7%上回ることを懸念し、2022年末までにNDCの再検討・強化を求めた。1.5℃に抑えるための行動は進んでいない。COP26の成果が「Business as usualand blah blah blah」で終わらぬよう、この10年間が勝負である。
当財団は業界や島嶼国等の要望を踏まえて協力事業を実施するが、島嶼国でも自らの行動を見直すべきとの報道も見られる。我々も現状を見直す時が来ている。

i

The Glasgow climate pact, annotated（Washington Post）
https://www.washingtonpost.com/climate-environment/interactive/2021/glasgow-climate-pact-full-text-cop26/

ii Declaration on Preserving Maritime Zones in the Face of Climate Change-related Sea-Level Rise（PACIFIC ISLANDS FORUM）
https://www.forumsec.org/2021/08/11/declaration-on-preserving-maritime-zones-in-the-face-of-climate-change-related-sea-level-rise/iii Antigua, Tuvalu to seek justice over climate change damage（PACIFIC NEWS SERVICE）
https://pina.com.fj/2021/11/01/antigua-tuvalu-to-seek-justice-over-climate-change-damage/iv 1 . 5 ℃の地球温暖化：気候変動の脅威への世界的な対応の強化、持続可能な開発及び貧困撲滅への努力の文脈における、工業化以前の水準から 1 . 5 ℃の地球温暖化による影響及び関連する地球全体での温室効果ガス（GHG）排出経路に関するIPCC
特別報告書（別紙）（環境省）
https://www.env.go.jp/press/files/jp/110087.pdf

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◎貸付制度について② 現地法人の設立等海外投資により行う事業で、その効果が主として周辺の住民生活向上に寄与すると認められる事業に必要な資金等

財団は、我が国漁業者等が海外の地域で、沿岸漁業等の開発振興、国際的な資源管理の推進、現地合弁法人の設立
等の海外漁業協力事業を行う場合、これらの漁業者等に対してその事業に必要な資金について融資を行っています。
貸付対象、資金の種類等は次のとおりです。

（2）低利融資［利率は市場実勢に応じて、円貨の場合は年0.6％以上、外貨（米ドル）の場合は 年1.0％以上、償還期限20年以内（うち据置期間５年以内）］
 海外の地域において現地法人等の設立等海外投資により行う協力事業で、

１．貸付対象となる事業実施する海外漁業協力事業が次に該当することが必要です（1）我が国海外漁場の確保との関連において行われるものであること（2）我が国への水産物の安定供給との関連において行われるものであること（3）政府の支持のもとに行われるものであること① 現地法人等に出資し、又はその株式を取得するために必要な資金② 本邦法人等の出資に係る現地法人等に貸付けるために必要な資金で、設備資金その他長期資金に充てられるもの（4）関係水産団体の支持態勢がととのっていること③ 本邦法人等の出資に係る現地法人等に出資しようとする海外の地域の政府、現地法人等に対して、これに要する資金を貸付け又は施設等を譲渡するために必要な資金等

２．貸付対象者
本邦法人、本邦人、本邦法人等の出資に係る現地法人、国際機関
３．資金の種類等（1）無利子融資［手数料 年0.5％以内、償還期限 30年以内（うち据置期間５年以内）］①

４．融資割合 原則として海外漁業協力事業の実施のために必要な資金の70％相当額

海外の地域の沿岸漁業開発及び国際的な資源管理の推進等に寄与するための協力事業で、（ｱ）海外の地域の政府、現地法人等に施設等を譲渡するために必要な資金

５．担保・保証ご相談のうえ決定します（ｲ）海外の地域で行う事業に必要な資金で、相手国政府、現地法人等に貸付けるために必要な資金（ｳ）海外の地域で行う開発可能性調査その他の技術協力に必要な資金公益財団法人 海外漁業協力財団 融資部 融資課
電話：03-6895-5382 Fax：03-6895-5388（ｴ）入漁との関連で相手国に支払う漁業協力金等

海外漁業協力 第97号

付近略図
銀座線 虎ノ門駅

特許庁

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遠藤 久
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霞が関ビル

4a番出口

36森ビル

愛宕神社

虎ノ門30森ビル

日比谷線 神谷町駅

刊行：2 0 2 1 年 1 2 月
裏表紙の写真：サルボウガイの仲間とクモガイ（ソロモン諸島

ホニアラ中央市場）

蜘蛛が脚を広げたような見た目の、貝殻の内側が赤い巻貝がクモガイ（右）である。日本では紀伊半島以南に生息するが、沖縄県以外では、赤貝に似たサルボウガイ（左）の方が、馴染みがあるかもしれない。
ソロモンの魚市場では、綺麗にディスプレイされている貝類にしばしば目を惹かれる。

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No.97

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