事前説明用

事前説明用

【

目

次

】

第 1 章 事業概要...................................................................................................................................................1-1
1－1 事業概要 ...........................................................................................................................1-1
1－2 実施スケジュール.............................................................................................................1-2
第 2 章 交通環境学習の実施 ............................................................................................................................. 2-1
2－1 交通環境学習の実施概要 ..................................................................................................2-1
2－2 札幌市立山の手南小学校４年生における交通環境学習の実践 .........................................2-2
2－2－1 交通環境学習実践概要 授業者：佐野浩志教諭 ..........................................................2-2
2－2－2 指導案 .......................................................................................................................2-3
2－2－3 授業資料 ....................................................................................................................2-7
2－2－4 意見交換会の実施 ......................................................................................................2-8
2－3 札幌市立山の手南小学校６年生における交通環境学習の実践 .........................................2-9
2－3－1 交通環境学習実践概要 授業者：栗原聡太郎教諭 ......................................................2-9
2－3－2 指導案 .....................................................................................................................2-10
2－3－3 意見交換会の実施 ....................................................................................................2-14
2－4 札幌市立福住小学校３年生における交通環境学習の実践 ..............................................2-15
2－4－1 交通環境学習実践概要 授業者：河原秀樹教諭 ........................................................2-15
2－4－2 指導案 .....................................................................................................................2-16
2－4－3 意見交換会の実施 ....................................................................................................2-20
2－5 札幌市立山鼻南小学校４年生における交通環境学習の実践 ..........................................2-21
2－5－1 交通環境学習実践概要 授業者：高橋浩史教諭 ........................................................2-21
2－5－2 指導案 .....................................................................................................................2-22
2－5－3 意見交換会の実施 ....................................................................................................2-26
2－6 札幌市立本通小学校４年生における交通環境学習の実践 ..............................................2-27
2－6－1 交通環境学習実践概要 授業者：河嶋一貴教諭 ........................................................2-27
2－6－2 指導案 .....................................................................................................................2-28
2－6－3 意見交換会の実施 ....................................................................................................2-32
2－7 札幌市立屯田小学校３年生における交通環境学習の実践 ..............................................2-33
2－7－1 交通環境学習実践概要 授業者：斉藤健一教諭 ........................................................2-33
2－7－2 指導案 .....................................................................................................................2-34
2－7－3 意見交換会の実施 ....................................................................................................2-38
2－8 札幌市立手稲宮丘小学校６年生における交通環境学習の実践 .......................................2-39
2－8－1 交通環境学習実践概要 授業者：牧野宜英教諭 ........................................................2-39
2－8－2 指導案 .....................................................................................................................2-40
2－8－3 意見交換会の実施 ....................................................................................................2-44

2－9 札幌市立三角山小学校１年生における交通環境学習の実践 ..........................................2-45
2－9－1 交通環境学習実践概要 授業者：内藤広大教諭 ........................................................2-45
2－9－2 指導案 .....................................................................................................................2-46
2－9－3 意見交換会の実施 ....................................................................................................2-49
第 3 章 札幌らしい交通環境学習フォーラムの開催 .................................................................................3-1
3－1 札幌らしい交通環境学習フォーラムの開催概要 ..............................................................3-1
3－2 意見交換会の実施.............................................................................................................3-2
3－3 パネルディスカッションの実施 .......................................................................................3-3
3－4 参加者アンケート調査結果 ..............................................................................................3-6
第 4 章 交通環境学習プラットフォームの運用 ................................................................................................. 4-1
4－1 交通環境学習プラットフォームの運用 ............................................................................4-1
4－2 WEB ページの掲載内容 ....................................................................................................4-1
4－3 交通環境学習プラットフォームの今後の運用について ...................................................4-3
第 5 章 検討委員会・ワーキンググループの運営 .....................................................................................5-1
5－1 検討委員会の開催.............................................................................................................5-1
5－1－1 第１回札幌らしい交通環境学習検討委員会開催概要 ...................................................5-1
5－1－2 第２回札幌らしい交通環境学習検討委員会開催概要 ...................................................5-6
5－1－3 第３回札幌らしい交通環境学習検討委員会開催概要 ...................................................5-9
5－2 ワーキンググループの開催 ............................................................................................5-12
5－2－1 第１回ワーキンググループの開催概要.........................................................................5-12
5－2－2 第２回ワーキンググループの開催概要.........................................................................5-15
5－2－3 第３回ワーキンググループの開催概要.........................................................................5-19
第 6 章 本事業の取組み報告 ............................................................................................................................. 6-1
6－1 第８回日本モビリティ・マネジメント会議 .....................................................................6-1
6－2 土木と学校教育フォーラム ..............................................................................................6-5
6－3 小学生作文コンクール .....................................................................................................6-7
第 7 章 本事業のまとめと今後の実施内容 ..................................................................................................7-1
7－1 本事業のまとめ ................................................................................................................7-1
7－2 今後の実施内容 ................................................................................................................7-5
7－2－1 今後の実施内容 .........................................................................................................7-5
7－2－2 本事業を推進する組織体制.........................................................................................7-6
7－2－3 今後の実施スケジュール .............................................................................................7-6

第1章

事業概要

1－1 事業概要(1) 業務の名称
平成 25 年度小学校における札幌らしい交通環境学習推進事業(2) 業務の目的
本業務は、平成 23 年度から平成 25 年度の３か年計画のもと、交通エコロジー・モビリ
ティ財団の支援を受け実施しており、教材・授業プログラム等を開発し、札幌市教育委員会が発行する指導資料にこのプログラムが反映されることにより、札幌市内において、交通環境学習が広く実践されることを目的としている。
業務３年目となる今年度は、研究事業の実践数を増やし、各学年への展開を広げていく
とともに、より多くの教諭・関係者に本事業を認知いただくために、教諭・関係者等を対象とするフォーラムを実施する。

(3) 業務の項目①「札幌らしい交通環境学習」教材・授業プログラム開発②「札幌らしい交通環境学習」教育プラットフォーム構築③交通環境学習・フォーラムの実施④札幌らしい交通環境学習検討委員会・ワーキンググループの開催⑤完了報告書等の提出(4) 実施期間
平成 25 年４月 30 日より平成 26 年３月 27 日まで(5) 発注者
札幌市市民まちづくり局総合交通計画部(6) 受注者
一般社団法人 北海道開発技術センター〒001-0011
札幌市北区北 11 条西２丁目２番 17 号セントラル札幌北ビル
tel：011-738-3363 fax：011-738-1889

1-1

1－2 実施スケジュール
今年度は、平成 24 年度の実施結果を受け、研究授業の実践を重ねるとともに、より多くの教諭・関係者に本事業を認知いただくために、教諭・関係者等を対象とするフォーラムを実施した。
また、本事業の成果を全国に発信するために、日本モビリティ・マネジメント会議や土木学会
土木と学校教育フォーラムに参加し、発表を行った。
本事業のスケジュールについては以下に示す。

表 1-1 平成 25 年度スケジュール
研究授業実践スケジュール

その他

４月
５月

第1回ＷＧ（5/16）

６月

第1回検討委員会（6/17）

７月

札幌らしい交通環境学習フォーラム（7/4）
・佐野教諭[山の手南小4年生]
・栗原教諭[山の手南小6年生]

7/12-13 JCOMM
7/28 土木と学校教育Ｆ

８月

第2回ＷＧ（8/15）

小学生作文コンクール

９月
１０月 ・河原教諭［福住小3年生］ （10/17）

・高橋教諭［山鼻南小4年生］（10/28）

１１月 ・河嶋教諭［本通小4年生］（11/20）
・斉藤教諭［屯田小3年生］（11/26）

１２月 ・牧野教諭［手稲宮丘小6年生］（12/4）
第２回検討委員会（12/26）

１月
２月

・内藤教諭[三角山小１年生]（2/5）
・第3回WG（2/18）

３月

第３回検討委員会（3/27）

1-2

第2章 交通環境学習の実施

2－1 交通環境学習の実施概要
今年度の交通環境学習においては、昨年度に続き、より多くの研究授業を実践し、授業内容を洗練するとともに、これまで実践した学年や単元以外での実施し、交通環境学習の教材としての価値を高めることを目指した。
研究授業の実施については、第５章にて詳述するワーキンググループの中で、実施学年、実施
教科、実施単元、実施時期、具体な授業内容等を検討した。また、これらを検討するために、ワーキンググループの構成員である教諭には、現在、担任を受け持つ学年での実施を想定した指導案を作成いただいた。
ワーキンググループでの検討の結果、１学期は、第３章で詳述する札幌らしい交通環境学習フォーラムのプログラムとして、山の手南小学校の佐野浩志教諭が４年生の総合的な学習の時間、
栗原聡太郎教諭が６年生の社会科において研究授業を実践することが決定した。
また、２学期は、福住小学校の河原秀樹教諭が３年生の社会科の時間、山鼻南小学校の高橋浩
史教諭が４年生の総合的な学習の時間、本通小学校の河嶋一貴教諭が４年生の総合的な学習の時間、屯田小学校の斉藤健一教諭が３年生の社会科の時間、手稲宮丘小学校の牧野宜英教諭が６年生の社会科の時間において授業を実践することが決定した。
さらに、３学期は、三角山小学校の内藤広大教諭が１年生の道徳の時間で研究授業を実践することが決定した。
表 2-1 研究授業の実践一覧

日時

研究授業実践校

教科

学年

担当教諭

備考

平成 25 年 7 月 4 日

山の手南小学校

総合

4年

佐野

浩志

平成 25 年 7 月 4 日

山の手南小学校

社会

6年

栗原

聡太郎

札幌らしい交通環
境学習フォーラムの公開授業として実施

平成 25 年 10 月 17 日

福住小学校

社会

3年

河原

秀樹

平成 25 年 10 月 28 日

山鼻南小学校

総合

4年

高橋

浩史

平成 25 年 11 月 20 日

本通小学校

総合

4年

河嶋

一貴

平成 25 年 11 月 26 日

屯田小学校

社会

3年

斉藤

健一

平成 25 年 12 月 4 日

手稲宮丘小学校

社会

6年

牧野

宜英

平成 26 年 2 月 5 日

三角山小学校

道徳

1年

内藤

広大

なお、次節以降では、実践した研究授業の概要と指導案、授業に用いた資料等を掲載する。

2-1

2－2 札幌市立山の手南小学校４年生における交通環境学習の実践
2－2－1 交通環境学習実践概要

授業者：佐野浩志教諭■実施日：平成 25 年７月４日（木） ５校時■実施校：札幌市立山の手南小学校■対象学年：４年生（１クラス）■授業者：佐野 浩志 教諭■教科：総合的な学習の時間■単元：身近なバスと私たちの暮らし

写真 2-1 山の手南小学校（４年生）の交通環境学習の実施の様子

2-2

2－2－2 指導案
佐野浩志教諭が作成した指導案を以下に示す。

図 2-1 佐野教諭の指導案①

2-3

図 2-2 佐野教諭の指導案②2-4

図 2-3 佐野教諭の指導案③2-5

図 2-4 佐野教諭の指導案④2-6

2－2－3 授業資料
佐野浩志教諭が児童に配布する用に作成したテキスト（授業資料）を以下に示す。

図 2-5 佐野教諭の授業資料の表紙

2-7

2－2－4 意見交換会の実施
研究授業実践後に札幌市教育委員会菅野指導主事の進行のもと実施した意見交換会においての主な意見を以下に示す。

・授業力が高く、4 年生とは思えない内容であった。
・子ども達に知識として、公共交通の事を知らせる・伝えることも学習として重要性を再確認した。
・地域のバスが「あってもいい」から「あったらいい」に具体化されると、もっと良かったと感じた。
・札幌市は交通環境が充実していることを、再確認し、学校や家族の話題に挙がることで、意識が深まっていくものと感じた。
・色々な立場の視点で考えることが出来るこの学習は、公共性が養われる良い授業と感じた。
・子どもの中に時間軸を作ってあげ、子どもが 50 歳・60 歳になった時の視点に立たせることが出来ると良い。
・テキストの中に、最近のバスの事例もあると良く、さらに、停留所まで行き、実際にどんなバスが来るかを見に行くことも出来ると感じた。
・「バスに乗りたい」と思った子が乗れる環境を作るために、親の意識を変えていくことも重要で、教育関係者のほか、バス事業者、行政が連携をすることが重要と感じた。
・総合学習であることから、実際に利用者にインタビューしたり、学校に交通局の方に来ていただいたり、家族の話を聞いたりなどをして、生の声が子どもの口から出るともっと良かった。

2-8

2－3 札幌市立山の手南小学校６年生における交通環境学習の実践
2－3－1 交通環境学習実践概要

授業者：栗原聡太郎教諭■実施日：平成 25 年７月４日（木） ６校時■実施校：札幌市立山の手南小学校■対象学年：６年生（１クラス）■授業者：栗原 聡太郎 教諭■教科：社会科■単元：「暮らしの中の政治～市電から札幌市の政治がみえる～」

写真 2-2 山の手南小学校の交通環境学習の実施の様子

2-9

2－3－2 指導案
栗原聡太郎教諭が作成した指導案を以下に示す。

図 2-6 栗原教諭の指導案①

2-10

図 2-7 栗原教諭の指導案②2-11

図 2-8 栗原教諭の指導案③2-12

図 2-9 栗原教諭の指導案④

2-13

2－3－3 意見交換会の実施
研究授業実践後に札幌市教育委員会菅野指導主事の進行のもと実施した意見交換会においての主な意見を以下に示す。
・子ども達の思考のスタミナが素晴らしいと感じた。
・政治単元は難しく、札幌の地域資源である市電を教材に出来る点は素晴らしい。
・市電を望んだ市民が、より明確になると良い。例えば世田谷のＢＯＰのように、子どもを預けられる保護者というような。
・政治単元であることから、誰がどのように「ループ化」の計画を進めていったが明確になると良い。
・例えば、子ども達に擬似投票をさせるのも、方法としては、あるかと感じた。
・新型車両については、これまでの車両と比べて、ここが良い、但し、値段はこれだけします。
という学習展開も必要かと感じた。
・政治単元は仕組みだけを教えてしまいがちだったため、自分の街のことを学習出来ることが良いと感じ、子どもの食いつき方も変化すると思う。
・札幌らしい授業を実施するとなると、色々なデータや写真が必要となるため、行政の方々の協力を得たい。
・路面電車の「新しい計画」といった時に、新型車両なのか、ループ化なのか、駅の新設なのか、サイドリザベーションなのか、より、焦点を絞り込んでスタートする方法もあったかと思う。
・政治単元は租税教育と密接に関わってくる部分であるので、20 億円と簡単に言うのではな
く、お金の重みを分かった上で、この授業を展開すると、子ども達の発言にも重みが出てくるかと感じる。
・これまで歴史的に大事にしてきた市電を、札幌の顔としてまちづくりに活かすということが、時間軸で見えてくると単元の本質に迫る授業になったかと感じる。

2-14

2－4 札幌市立福住小学校３年生における交通環境学習の実践
2－4－1 交通環境学習実践概要

授業者：河原秀樹教諭■実施日：平成 25 年 10 月 17 日（木） ５校時■実施校：札幌市立福住小学校■対象学年：３年生（１クラス）■授業者：河原 秀樹 教諭■教科：社会科■単元：「わたしたちの市のようす」

写真 2-3 福住小学校の交通環境学習の実施の様子

2-15

2－4－2 指導案
河原秀樹教諭が作成した指導案を以下に示す。

図 2-10 河原教諭の指導案①

2-16

図 2-11 河原教諭の指導案②2-17

図 2-12 河原教諭の指導案③2-18

図 2-13 河原教諭の指導案④

2-19

2－4－3 意見交換会の実施
研究授業実践後に実施した意見交換会においての主な意見を以下に示す。

・よい学級づくりがされており、子どもたちがしっかり考えながら授業をしていた。
・札幌らしさが前面に出ている授業だった。
・前時の学習がしっかりされていたことで、本時がとても良い授業となっていた。
・子どもたちは、生活経験のある地下鉄の話ができていたため、身近な内容と捉えて、興味関心が高まっていると感じた。そのため、後半にいくにつれ授業全体に盛り上がりがあり、大変すばらしい授業だった。
・時刻表を教材に使用していたが、子どもたちがきちんと活用できていたのが驚きだった。
・札幌市内のバス停の数を提示するなど着眼点の良い授業だった。
・授業は、面で広がっている構成になっており、スタンダードな内容だった。
・3 年生のモデル授業になり得る内容だった。
・バスレーンやハイグレードバス停なども、総合的な学習の時間での授業は可能だと思われる。
・福住地区は、公共交通に恵まれた地区であり、教材としても扱いやすかったと思われる。
・本授業の他の展開として、白地図にプロットしていく、足を動かして調べる授業の方向性も
ある。

2-20

2－5 札幌市立山鼻南小学校４年生における交通環境学習の実践
2－5－1 交通環境学習実践概要

授業者：高橋浩史教諭■実施日：平成 25 年 10 月 28 日（月） ６校時■実施校：札幌市立山鼻南小学校■対象学年：４年生（１クラス）■授業者：高橋 浩史 教諭■教科：総合的な学習の時間■単元：「わたしたちのくらしと市電」

写真 2-4 山鼻南小学校の交通環境学習の実施の様子

2-21

2－5－2 指導案
高橋浩史教諭が作成した指導案を以下に示す。

図 2-14 高橋教諭の指導案①

2-22

図 2-15 高橋教諭の指導案②2-23

図 2-16 高橋教諭の指導案③2-24

図 2-17 高橋教諭の指導案④

2-25

2－5－3 意見交換会の実施
研究授業実践後に実施した意見交換会においての主な意見を以下に示す。

・子どもたちが、ノートによく書いて、発言できていた。
・興味を持たせる授業の入り方だった。
・子どもの発表に具体例が出ており、日常の取り組みの成果が見える。
・ポラリスの良さがしっかりと伝わった授業であったが、子どもの変容がなかったので授業の深まりが必要だと思われる。
・新車両になり、座席数が減っていることで葛藤が生まれるかと思う。その葛藤を利用した授業の展開は可能か？（高齢者に席を譲る行為が生まれる等）
・新車両になったがいいことばかりではない。その理由を話し合ってみる授業も良いかと思う。
・授業の深まりとして、札幌市に問い合わせがあった新車両に関する内容や件数を、授業で活用するのはどうか？課題を持たせることになるので良いと思う。
・指導案としては良いと思うので、使用する指導者が指導案の内容を選択して実施すればいいのではないか。
・市電がテーマであるため、市電が身近にない学校での授業には課題が残る。
・市電を知り考えることで、他の公共交通も考えるようになるのではないかと期待が持てた。
・子どものうちに乗車体験させることが大切。事業所見学などの体験学習ができるのが良い。
希望校には、見学や体験ができるような仕組みはできないか？

2-26

2－6 札幌市立本通小学校４年生における交通環境学習の実践
2－6－1 交通環境学習実践概要

授業者：河嶋一貴教諭■実施日：平成 25 年 11 月 20 日（水） ６校時■実施校：札幌市立本通小学校■対象学年：４年生（１クラス）■授業者：河嶋 一貴 教諭■教科：総合的な学習の時間■単元：「わたしたちのくらしと公共交通」

写真 2-5 本通小学校の交通環境学習の実施の様子

2-27

2－6－2 指導案
河嶋一貴教諭が作成した指導案を以下に示す。

図 2-18 河嶋教諭の指導案①

2-28

図 2-19 河嶋教諭の指導案②2-29

図 2-20 河嶋教諭の指導案③2-30

図 2-21 河嶋教諭の指導案③

2-31

2－6－3 意見交換会の実施
研究授業実践後に実施した意見交換会においての主な意見を以下に示す。

・経年で赤字が続くことを見せるのが良いのではないか。
・生活経験の乏しい子だと、バスの必要性については答えられないので、バスに親しむことから始めるのはいいのではないか。
・3～４年生は話し合い活動は難しいと感じる。乗車体験は必須だと思う。
・研究授業を重ねるうちに、公共交通を利用しようという気持ちが強くなりすぎたのではないか。公共交通を利用しようではなく、移動を選択する良さがある、そしてこのままだと選択肢がなくなるということを伝えることが重要ではないか。授業者にもその構図を押えないといけないかと思う。
・グラフなどの提示した資料がよかったので、４年生の授業として十分組み立てられると感じた。
・昨年学習した公共交通の授業の積み上げが見られたら良かったと感じた。
・公共交通の授業は、社会を良くする、札幌市がより住みやすい街になるようなお手伝いをするという参画意識を無くさないためのものだと考える。
・バスを残すことで、札幌市では小さい子どもからお年寄りまで、いろんな人が住める街になるなど、公共交通を軸とした見方や考え方ができることが重要。
・赤字額等の数字を子どもたちが身近に感じられる数字に置き換えると伝わりやすいのではないか。
・社会科の授業で公共交通を取り上げることは、いろんな立場の人でものを見る、札幌市全体
で見た時はどうなのかなど、いろいろな立場や視野の範囲を広げて物を見る力を養うことだ
と思う。

2-32

2－7 札幌市立屯田小学校３年生における交通環境学習の実践
2－7－1 交通環境学習実践概要

授業者：斉藤健一教諭■実施日：平成 25 年 11 月 26 日（火） ６校時■実施校：札幌市立屯田小学校■対象学年：３年生（１クラス）■授業者：斉藤 健一 教諭■教科：社会科■単元：「昔の道具とくらし」

写真 2-6 屯田小学校の交通環境学習の実施の様子

2-33

2－7－2 指導案
斉藤健一教諭が作成した指導案を以下に示す。

図 2-22 斉藤教諭の指導案①

2-34

図 2-23 斉藤教諭の指導案②2-35

図 2-24 斉藤教諭の指導案③2-36

図 2-25 斉藤教諭の指導案④

2-37

2－7－3 意見交換会の実施
研究授業実践後に実施した意見交換会においての主な意見を以下に示す。

・地下鉄を題材としたことで、授業の終わりには子どもたちが他の公共交通機関にも関心が向いた。
・単元の中で、昔の道具の変遷から札幌の交通の変遷を学んだことで、１学期に学習したまちの様子の内容と繋がったことでまちの発展も学ぶことができたことが大変良かった。
・時間軸での説明だったので、新幹線の話を出しても良かったと思う。
・市民の生活が変わったことを学ぶ授業だったので、公共交通に地下鉄が増えたことで、札幌市は冬に強い街になった。
・市民の生活がどう変わったのかを裏付けるものとして、当時の人の声などを紹介できるとよ
り良いものとなる。副読本に盛り込むと良い。
・公共交通機関が充実していくにつれ、札幌市の人口が増加し全国での順位も上がるなどの見せ方は面白い。
・本授業は、大変良い内容だったので札幌市のスタンダードな授業として十分なり得る。

2-38

2－8 札幌市立手稲宮丘小学校６年生における交通環境学習の実践
2－8－1 交通環境学習実践概要

授業者：牧野宜英教諭■実施日：平成 25 年 12 月４日（水） ６校時■実施校：札幌市立手稲宮丘小学校■対象学年：６年生（１クラス）■授業者：牧野 宜英 教諭■教科：社会科■単元：「暮らしの中の政治～身近な暮らしと政治～」

写真 2-7 手稲宮丘小学校の交通環境学習の実施の様子

2-39

2－8－2 指導案
牧野宜英教諭が作成した指導案を以下に示す。

図 2-26 牧野教諭の指導案①

2-40

図 2-27 牧野教諭の指導案②2-41

図 2-28 牧野教諭の指導案③2-42

図 2-29 牧野教諭の指導案④

2-43

2－8－3 意見交換会の実施
研究授業実践後に実施した意見交換会においての主な意見を以下に示す。

・授業の流れとして、単元 5 時間の中に組み込んだことで大変難しかったと思う。しかし、税金の種類についてきちんと子どもたちに知識を獲得させてから事例を出し、それについて考
えさせ、その後小グループに分かれて言葉で表現させていたのは、ベストな授業だったのではないかと思う。
・もし税金がなかったら？というような問いかけにすることで、税金の重要性を認識することができるのではないかと感じた。
・教科書で説明されている新ＢＯＰ制度に、札幌市の政策の意図を置き換えて考えさせたかった。
・受益者負担の部分と、受益者負担なしで使われる税金と区別して扱った方が良いのではない
かと思うが、6 年生では理解が難しいので今回の授業内容で良かったと思う。
・今までは、公共交通の利用促進にシフトしすぎていたのが課題だったが、今回の授業では、バスを切り口にして税金を学ぶことができており、社会科の単元としてはよかったのでないか。
・今回の授業だと、公共交通色が薄れて、一般の先生方もやりやすいのではないかと感じた。
・昨年の授業では、児童の家族がクルマから公共交通へと行動変容していた。

2-44

2－9 札幌市立三角山小学校１年生における交通環境学習の実践
2－9－1 交通環境学習実践概要

授業者：内藤広大教諭■実施日：平成 26 年２月５日（水） ５校時■実施校：札幌市立三角山小学校■対象学年：１年生（１ラス）■授業者：内藤 広大 教諭■教科：道徳
■単元：「でんしゃのトーリー」

写真 2-8 三角山小学校の交通環境学習の実施の様子

2-45

2－9－2 指導案
内藤広大教諭が作成した指導案を以下に示す。

図 2-30 内藤教諭の指導案①

2-46

図 2-31 内藤教諭の指導案②2-47

図 2-32 内藤教諭の指導案③

2-48

2－9－3 意見交換会の実施
研究授業実践後に実施した意見交換会においての主な意見を以下に示す。

・係の人の仕事を知り、トーリーや私たちの安全性や快適性を守ってくれていることは学習できた。ただ道徳なので、「これからはこうしたい」と子どもが考えられる実践だとより良いと思う。
・物語の登場人物になりきって係の人に手紙を書いた後、授業の最後には実際の公共交通も同
じように整備されていることに触れる。
・電車を汚しているのは、私たちという考えから「電車の中でお菓子を食べない」など、利用者の立場から「みんなでつかうものを大切にする」という道徳的価値に迫る終末にする。
・感謝の手紙の相手を、物語の人物ではなく実際に自分が乗ったことのある乗り物の係の人にして書く。 １年生なので、どこまで広げることができるか難しいところだが、子どもがより自分ごととして考えられる実践が大切だと思った。
・子どもたちは、よく言葉を知っていて、具体的な言葉で感謝の言葉を話していた。
・板書が良い。また、目標・ねらいが立っていた。さらに手紙を書く活動がよく、今後の発展を感じる。
・授業に変化やテンポを持たせると良かった（挿絵を活用する、ダメ先生を演じる等）。

2-49

第3章 札幌らしい交通環境学習フォーラムの開催

3－1 札幌らしい交通環境学習フォーラムの開催概要
札幌らしい交通環境学習フォーラムの開催概要を以下に示す。本フォーラムでは、４年生及び６年生の公開授業の実施後、この公開授業についての意見交換会を札幌市教育委員会の菅野指導
主事の進行のもと実施した。さらに、パネルディスカッションについては、ワーキンググループの座長である札幌市立幌西小学校新保校長がコーディネーターとなり、さらに、検討委員会の委員長である北海道大学大学院高野准教授、また、検討委員会の委員である㈱アドバコム臼井代表
取締役のほか、札幌大通まちづくり株式会社服部取締役統括部長、事務局を代表し、札幌市市民
まちづくり局総合交通計画部新津公共交通担当部長をパネリストとして、実施した。
参加者は、事前に申し込みのあった 72 名のほか、山の手南小学校教職員など合計で 100 名を越える方々に参加をいただいた。
次節以降には、プログラムの各実施内容を掲載するが、公開授業①・②については、前章を参照されたい。
■開催日時：2013 年 7 月 4 日（木）13：30～17：00■対象：札幌市内の小中学校教諭・札幌らしい交通環境学習検討委員会構成員・交通事業者■場所：札幌市立山の手南小学校■プログラム：・13：30－14：45

公開授業①（授業者：佐野教諭【4 年生】）

『身近なバスと私たちの暮らし』
・14：20－15：05

公開授業②（授業者：栗原教諭【6 年生】）

『暮らしの中の政治～市電から札幌市の政治がみえる～』
・15：20－16：00

公開授業

意見交換会

「交通環境学習の方向性～環境意識や公共の精神の醸成を目的として～」［進行］札幌市教育委員会菅野指導主事［授業者］佐野教諭・栗原教諭
・16：10－17：00

パネルディスカッション「札幌らしい交通環境学習～学習教材としての『交通』とは～」［コーディネーター］新保［パネリスト］高野元康氏（札幌市立幌西小学校

伸栄氏（北海道大学大学院工学院

校長）
准教授）

臼井

純信氏（㈱アドバコム代表取締役）

服部彰治氏（札幌大通まちづくり株式会社

新津順一氏（札幌市市民まちづくり局総合交通計画部公共交通担当部長）

3-1

取締役統括部長）

3－2 意見交換会の実施
意見交換会については、授業者より、研究授業を実践した感想・ポイントについて述べた後、進行の札幌市教育委員会の菅野指導主事による授業評価、参加者との意見交換が実施された。

■菅野指導主事の評価コメント【佐野先生】
・佐野先生の授業力の高さを感じた。
・総合という点でみると、「体験」ということを通じた発言があるとより、「知」だけでな
く、「情」が働く良い授業になったと感じる。
【栗原先生】
・素晴らしい視点での授業だった。
・6 年生の政治単元は難しく、だからこそ、地域素材を活用することは重要と感じる。
・路面電車に関係する社会的事象をもっと絞って授業ができたら良かった。
・租税教育を最初にしっかりやっておいて実施した方が良かった。

写真 3-1 意見交換会の実施の様子

3-2

3－3 パネルディスカッションの実施
パネルディスカッションについては、コーディネーターの札幌市立幌西小学校新保校長の進行のもと、各パネラーから、「モビリティ・マネジメント」や「札幌市が抱える交通の課題」、「子ども環境情報誌エコチル・ホリデーテーリングの紹介」、「札幌のまちづくり」等の説明がされ、「交通」・「教育」を視点に議論を進めた。

写真 3-2 パネルディスカッションの実施の様子

3-3

パネリストの発表内容を以下にまとめる。

■高野氏＜発表内容＞
モビリティ・マネジメントとは、社会的ジレンマの解決策として、心理的に働きかけて交通行動を変える施策のことであり、現在では全国各地で実施されている。
モビリティ・マネジメントの一番効果的な方法としては、ＴＦＰ（トラベルフィードバック
プログラム）がある。また、各市町村では「交通すごろく」というものが作成されており、コマの移動を CO2 排出量で表すことで、クルマや公共交通の移動について考えることができ、小学校の授業などで活用されている。
＜意見＞
札幌市の人口が減少傾向になってきており、バスの利用者も減少傾向になることを考えると、
今後、より郊外のバス交通は重要になってくると思う。また、地方都市ではバス路線が撤退する可能性も高い。そういった現実的な問題を解決するためにも、バスの良さを今から子どもたちに伝えていくことがとても大事であり、子どもたちには交通について考えさせる力をつけていただきたい。

■臼井氏＜発表内容＞
子どもの教育分野での広報、広告、プロモーションを行っており、現在で８年目となる「こども環境情報誌エコチル」を発行している。子どもとその保護者を対象とした、環境問題に対して興味を持ってもらうための企画を考え、環境施設を回るバスツアーや食育をテーマにした
農業体験等を実施している。また、紙面上では、公共交通をテーマにした小学生の作文コンクールの開催や、札幌市交通事業振興公社より委託を受け、ホリデーテーリングを実施している。
エコをキーワードに、ユーザー・スポンサー・地域社会を結びつけ、持続可能な循環型のエ
コライフ推進事業をイメージし事業を行っている。
＜意見＞
交通環境学習を多くの先生に広めるためには、啓発できる媒体が必要だと考える。エコチルの紙面を活用し、交通環境学習を普及できるような記事を掲載するなどして、支援してきたい。

■服部氏＜発表内容＞
まちづくりのプレイヤーとして、道路空間の有効活用についても取り組んでいる。今年７月には、食事・購買施設を設置し、そこで得た収入を道路環境維持に還元していく制度をつくった。
交通環境の安全・安心についても、街と人とモビリティのいい関係を築きたいと考え、歩行者と自転車の事故防止や自転車の駐輪問題改善のための普及・啓発に取り組んでいる。現在、3-4

札幌市と一緒に公共駐輪場の設置を進めている。また、札幌市内６小学校と連携しながら「札幌マイレールプロジェクト」という取り組みも実施している。
＜意見＞
札幌市内でも商業施設の郊外化が進んでおり、街中に来て買い物をする人が少なくなってきている。商業的な観点からも街の再生が必要だと感じている。
まち会社としても、いろいろな取り組みを行っており、お互いに情報交換をし合うことで、有意義に広がっていけると思う。具体的なアクションをする場として活用していただければ嬉
しい。

■新津部長
＜発表内容＞
札幌市も今後人口減少の時代に突入し、2040 年には 65 歳以上の高齢者が４割以上になると推計されている中、このまま、バスの利用者が減り続ければ、将来的には、地域の足が確保できなくなってしまうのではないか、という危機感を持っている。こういった背景の中、小学生のうちから、クルマや公共交通の利用に意識を持ってもらいたいと考え、交通環境学習を推進していこうとしている。
＜意見＞
小学校の授業で、公共交通という身近な題材は社会生活についての理解を図ることができ、また環境からのアプローチも可能だという点からも、魅力や可能性を秘めた題材であると思った。
札幌市としても、今後も交通環境学習に力を入れていきたいと考え、学校や関係者と協力や連携をしながら進めていきたい。

［コーデイネーターのまとめ：新保校長］
自動車が悪いというわけではないが、過剰な依存を見直していくことが、子どものころから
大事ではないか。そして、子どものうちから始める、環境教育や地域環境問題が非常に重要だと感じた。
札幌の公共交通は市内どこへでも行くことができ、公共交通を利用すれば、自分でクルマを運転して事故を起こす心配もないという事実を改めて教員が知り、そして子どもたちに伝えていくことが、札幌の未来のためにすごく大事だと思った。
街の賑わいを再生する力を「まちづくり力」と言うなら、学校で教える国語・算数は「生きる力」の基礎的なものを学ぶ教科で、社会科は民主主義の基幹学力を培うもの、そして、総合
学習の時間でつける力が「まちづくり力」だと思う。交通環境学習は、この「まちづくり力」
を培う学習だと思う。

3-5

3－4 参加者アンケート調査結果
本フォーラムの参加者にアンケート調査を実施した。
ここで、アンケート調査票を以下に示す。
さらに、回答は、35 名から得られ、集計結果については、次ページ以降にとりまとめる。

図 3-1 アンケート調査票

3-6■回答者属性について

50代
11.4%

女性
20.0%

20代
22.9%

40代
25.7%
男性
80.0%

30代
40.0%
N=35

N=35

性 別

年 齢
理科
4.2%

その他
2.9%
国語
12.5%

行政関係者
20.0%
交通事業者
8.6%

社会・生活
4.2%

学校教諭
68.6%

社会
79.2%

N=35

N=24

職 業

専門とする教科

２年生
4.2%

その他
20.8%

３年生
25.0%

６年生
25.0%

４年生
8.3%
５年生
16.7%

N=24

現在担任の学年

3-7

■本フォーラムについて

質問２－①
公開授業の内容はいかがでしたか？

質問２－③
パネルディスカッションの内容はいかがでしたか？

やや参考になった
14.7%

あまり参考にならなかった
3.6%
どちらとも言えない
7.1%
参考になった85.3%

やや参考になった
28.6%
N=34

参考になった
60.7%

N=28

質問２－②
意見交換会の内容はいかがでしたか？

質問２－④『交通』を題材にした授業を実践してみようと思いましたか？

やや参考になった
15.6%

既に実践したことがあった
4.2%

参考になった
84.4%
思った
95.8%

N=32

N=24

質問２－⑥ データや写真をどのように入手できると良いと思いますか？
0

1

2

3

4

5

6

7

8

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

ＨＰの中での掲載

20
N=38

紙での資料提供

7

その他内容
・データで入手できれば、ベストです。

メール等で送付
その他・Web資料室のようなもの。

7

・自分で見て、感じて、取材するのがいちばんだと思います。
・本時のように、実際に使用するとしたら、パ
ワーポイントを使うと思います。素材として、編集できたら嬉しいです。

43-8

質問２－⑦ このようなフォーラムが開催される場合、また参加したいと思いますか？

プログラムによっては参加したい
参加したい
38.2%
61.8%

N=34

3-9

第4章 交通環境学習プラットフォームの運用

4－1 交通環境学習プラットフォームの運用
行政間、学校、関係団体間の情報共有及び連携を促進することを目的として、一昨年度より検討委員会及びワーキンググループで検討した「札幌らしい交通環境学習プラットフォーム」の運用を実施した。
本ホームページでは、研究授業の実施内容や指導案、関係団体との連携情報などを掲載した。

関係機関
情報

e-mail等での情報提供

関係団体
事務局

授業
内容

ＷＧ参加教諭指導案・使用ツール

web掲載

各種ＭＭ資料

図 4-1 交通環境学習プラットフォームの運用の流れ

4－2 Web ページの掲載内容
Web ページでは研究授業の指導案と授業の様子を掲載するほか、関係機関の MM 教育の実施内
容や取組、公共交通の普及促進を目的とした広報物、MM 情報などを掲載した。
以下に Web サイトを掲載する。

図 4-2 Web ページ①4-1

図 4-3 Web ページ②

4-2

4－3 交通環境学習プラットフォームの今後の運用について
学校教育の現場で活用いただくためには、その web ページのセキュリティの安全性が担保されることが重要であり、さらに、今後の継続的な維持・運用のコスト等を勘案し、これまでの研究
授業の実践例やワーキンググループの各教諭に指導案、授業での活用が考えられるデータや写真
素材等については、札幌市役所のホームページに掲載することとした。
以下に札幌市役所ホームページでの掲載内容を整理する。

図 4-4 札幌市役所 HP での掲載

4-3

第5章 検討委員会・ワーキンググループの運営

5－1 検討委員会の開催
5－1－1 第１回札幌らしい交通環境学習検討委員会開催概要(1) 開催概要■会

場：（一社）北海道開発技術センター９F 会議室（札幌市中央区南１条東２丁目）■日

時：平成 25 年６月 17 日（月）13：30～■出席者：高野伸栄氏（北海道大学大学院工学院北方圏環境政策工学専攻准教授）
菅野智広氏（札幌市教育委員会学校教育部指導室指導主事）
内山 到氏（(公財)北海道環境財団協働推進課長）
川瀬良司氏（「地域と教育」を元気にするフォーラム）臼井純信氏（(株)アドバコム代表取締役）
小松重之氏（国土交通省北海道運輸局交通環境部環境課長）
平井篤夫氏（国土交通省北海道開発局札幌開発建設部都市圏道路計画課長）
中田雅幸氏（札幌市交通局事業管理部長）
議事次第
１事務局挨拶
２開会
３各委員紹介４議事（1）平成 25 年度のワーキンググループの体制について（2）平成 25 年度の札幌らしい交通環境学習の研究授業の実践について（3）札幌らしい交通環境学習フォーラムについて（4）第８回日本モビリティ・マネジメント会議について（5）本事業のまとめと今後についての方向性（6）ホリデーテーリングについて（7）エコチルとの協働プロジェクト企画について（8）その他
５その他

写真 5-1 会議の様子

5-1

(2) 議事概要●平成 25 年度のワーキンググループの体制について【決定事項】
・ これまで７名のワーキンググループのところ、さらに５名の先生に入っていただいた。
・ 新たに加わった先生にも研究授業を実践してもらい、より充実させていく。

【検討事項（議論の内容）】
・ 昨年度、今後さらに研究授業を増加させる目的として、ワーキンググループを拡大したらどうかということが議論となった。これを受けて、新保校長先生より小学校及び先生方に依頼をし、５月 16 日に１回目のワーキンググループを実施した。
●平成 25 年度の札幌らしい交通環境学習の研究授業の実践について【決定事項】
・ １学期には札幌らしい交通環境学習フォーラムの中で、佐野先生・栗原先生に公開授業を行って、研究授業を実践いただくことを想定。
・ ２学期には研究授業を 10 月、11 月、12 月のなかで実践していただきたいと考えている。
10 月には４年生担任の河嶋先生と高橋先生、11 月には３年生担任の斎藤先生と河原先生、
12 月においては１年生担任の内藤先生と６年生担任の牧野先生、玉山先生に研究授業を実践していただくことを現段階では想定。
・ ７月 12 日、13 日の日本モビリティ・マネジメント会議（ＪＣＯＭＭ）においても牧野先生に口頭発表をしていただく。
・ ７月 28 日の土木学会主催の「第５回土木と学校教育フォーラム」については新保校長先生にご参加いただく。
・ ８月には小学生作文コンクールを予定している。

【検討事項（議論の内容）】
・ ６年生の授業については山の手南小学校の栗原先生に実践していただく予定。
「市電」をテーマにした授業案で現在検討を行っている。これは、市電の新型車両、延伸ループ化、
サイドリザベーションといった今後の整備を想定してのもの。また、授業は、社会科政
治単元ということで授業を行うように準備中。
・ 山の手南小学校の佐野先生（４年生担任）に、「札幌市内の公共交通機関のカバー率」といったテーマのもと授業を現在検討してもらっている。

5-2

●札幌らしい交通環境学習フォーラムについて【決定事項】
・ 札幌市内小学校教諭への周知を目的としたフォーラムとする。
・ 公開授業の意見交換会は「交通環境学習の方向性～環境意識や公共の精神の醸成を目的として～」というテーマで菅野主導主事に進行をお願いし、佐野先生、栗原先生を交えてのディスカッションを想定。その後「札幌らしい交通環境学習～学習教材としての『交通』とは～」というテーマで、コーディネーターを新保校長先生にお願いし、高野先生、
臼井委員、服部部長、新津部長らには、パネリストとして参加していただく。
・ チラシを作成して、現在配布を行っている。

【検討事項（議論の内容）】
・ なるべく社会科の専門の先生や仲間などに幅広く声をかけ、たくさん来ていただけると良い。
・ 時間が 50 分ということで、各パネリストの方からの話題提供は長くても５分程度が限界。
できれば会場とのやりとりにある程度の時間があると良い。
・ 意見交換会のイメージとしては、いろんな研究会などで先生方が公開授業をした後に行っているものを想定。ただ、意見交換にしてもパネルディスカッションにしても、まずは各先生方に集まってもらわないとならない。
・ CO2 や渋滞の問題においては、バスに乗り換えることでどうなるのかといった具体例をデータにできるとよい。
・ 来られる方に対して MM とは何かといった、基本的な資料も必要ではないか。
●第８回日本モビリティ・マネジメント会議について【決定事項】
・ 「札幌市内全小学校への拡大的展開を見据えた MM 教育の実践的取組み」というタイトルでエントリーし、牧野先生に口頭発表していただく。

【検討事項（議論の内容）】
・ 「こども環境情報誌『エコチル』による全市的な児童・保護者を対象とした MM の展開」というタイトルで、昨年度実施した作文コンクールについてもＪＣＯＭＭの中でも紹介していきたい。
・ 小学校の先生方が行う MM というのは全国的にも少数派であり、口頭になったのではな
いか。

5-3

●本事業のまとめと今後についての方向性【決定事項】
・ １～６年生まで各学年における MM 教育の実施については、学習プログラムの検討と研究授業の蓄積について毎年段階的に実施している。
・ 教諭が主体となった授業の実施については、ワーキンググループの先生に主体になってもらうしかない。
・ 札幌市内小学校への MM 教育の広がりについては、改定作業にうまく３年間で築いた研究授業をどう反映させていくかが一番のキーポイントと考えている。

【検討事項（議論の内容）】
・ 平成 26 年度の位置づけとして、このプロジェクトは重要ということで、教諭用の指導案集を作成して、うまくＰＲしていく。
・ 教諭に広めるためには、フォーラムの継続的な開催は必要である。
・ Web プラットフォームをうまく活用し進めていく。ただ、現状は利用率も高くないということも踏まえながら、運用方法・体制についても併せて検討していかなければならない。
・ 今回のフォーラムがある程度多くの先生方に見てもらえる周知の機会であり、そのあとに Web プラットフォームがどうなるかを踏まえて再度検討していかないといけない。
・ 先生方にリアルタイムにメーリングリストなどで情報が流れて、それをアクセスしたくなるような仕掛けがあるといいのではないか。
・ 知ってもらうためには継続してやっていくということが大事なキーワードではないか。

●エコチルとの協働プロジェクト企画について【決定事項】
・ 公共交通の現状や課題を周知するとともに、児童の取り組み（作文）を通じて公共交通について考えるきっかけを創造していく。
・ 公共交通作文コンクールのコンテスト実施。実施内容については、公共交通の現状と課題を周知し、児童が公共交通に関連した作文を作成、それを応募していただく。応募の対象は札幌市内の小学生が対象。

【検討事項（議論の内容）】
・ 子どもたちが実際に感じて、自分の頭で考えながら文章にまとめもらうことが非常に有意義だと考えている。数ももちろん大事だが、質を重視して今年も実施したい。

5-4

●その他
交通局パンフレットについて【議論の内容】
・ パンフレットを設置し、市民に手にとって見てもらうだけでは意味がない。どのように使ったらいいのかといったことを考えている。
・ 補足の写真であったり、データであったり、資料であったり、そういったものを用意し、セットで教材として使ってもらうことで、学校側（先生側）でも生きた教材になるのではないか。

ホリデーテーリングについて【議論の内容】
・ 子どもたちに対する交通学習を広めていく上で有効な、効果の見込める取り組みだと思う。こういう場を通じて、多くの子どもたちや父母、学校の先生に知ってもらうことで、検討委員会としての目的の達成にもつながっていくと思う。ぜひ広めていただきたい。
・ パンフレットの裏にあるような、少しストーリー性を持たせてみると子どもたちの反応もいいのかもしれない。

【質問事項】
・ サタデーテーリングでは、何名くらい参加していたのか。
→昨年は１年を通じて土曜だけで１万人くらい。事故などはない。
・ 学校から問い合わせがあった場合、実際に使うといったことは可能か。
→可能。数も対応できる。

5-5

5－1－2 第２回札幌らしい交通環境学習検討委員会開催概要(1) 開催概要■会

場：（一社）北海道開発技術センター４F 会議室（札幌市北区北 11 条西２丁目）■日

時：平成 25 年 12 月 26 日（木）15：30～■出席者：高野伸栄氏（北海道大学大学院工学院北方圏環境政策工学専攻准教授）
あああああ谷口綾子氏（筑波大学大学院システム情報工学研究科准教授）
あああああ菅野智広氏（札幌市教育委員会学校教育部指導室指導主事）
あああああ新保哲夫氏（札幌市立幌西小学校校長）
あああああ牧野宜英氏（札幌市立手稲宮丘小学校教諭）
あああああ内山

到氏（(財)北海道環境財団情報課長）

あああああ川瀬良司氏（「地域と教育」を元気にするフォーラム）あああああ臼井純信氏（(株)アドバコム代表取締役）
あああああ小松重之氏（国土交通省北海道運輸局交通環境部環境課長）
あああああ中田雅幸氏（札幌市交通局事業管理部長）
あああああ【代理出席】
あああああ菅藤善之氏
あああああ（国土交通省北海道開発局札幌開発建設部都市圏道路計画課長補佐）
あああああ【オブザーバー】
あああああ河嶋一貴氏（札幌市立本通小学校教諭）
あああああ斉藤健一氏（札幌市立屯田小学校教諭）
議事次第
１事務局挨拶
２開会
３議事（1）第８回日本モビリティ・マネジメント会議参加報告（2）土木学会「土木と学校教育フォーラム」参加報告（3）札幌市の公共交通について考える小学生作文コンクール実施結果報告（4）札幌らしい交通環境学習フォーラム開催結果報告（5）平成 25 年度の札幌らしい交通環境学習の研究授業の実践状況（6）次年度以降の取組み・方向性について（7）その他
４その他

写真 5-2 会議の様子

5-6

(1) 議事概要●第８回日本モビリティ・マネジメント会議参加報告（参加者_感想）・出前授業ではなく、教諭が授業を実施するスタイルも珍しいことが分かった。
・いずれの地域も継続に課題を抱えていることを改めて認識した。
・他地域から、エコチルのような媒体があることが札幌にあることが羨ましいとのご意見をたくさんいただいた。

●土木学会「土木と学校教育フォーラム」参加報告（参加者_感想）・小学校と行政の取組の多くは、出前講座形式で実施されているため、札幌らしい交通環境学
習がなぜ教諭主体で実施できているのかという点について質問が多数寄せられた。
・小学校の教諭と連携できていることに関心を持たれる方が多かった。

●札幌市の公共交通について考える小学生作文コンクール実施結果報告
・今年度は、バス会社３社（北海道中央バス、ジェイ・アール北海道バス・じょうてつ）に後援していただき、プロジェクトの広がりを感じた。
・低学年 51 作品、高学年 132 作品、合計で 183 作品の応募数があった。
・それぞれの作品が力作だった。
・交通エコロジー・モビリティ財団の支援等で、他地域でもこのような取組をしているのか。
→他地域ではない。
・最優秀賞の作品は、地下鉄の中吊りなどで紹介してもいいのではないか。

●札幌らしい交通環境学習フォーラム開催結果報告（参加者_感想）・生産的な意見交換会であった。
・次につなげるようにしていきたい。
・授業の質の高さに驚いた。
・小学校で外部へ向けた公開授業を実施したきっかけは？
→自分本位の授業になってしまうため、外部の人に見てもらい授業の質を高める。
・札幌市交通局でも出前授業などを検討していたが、それよりは授業に使うための素材を小学校の教諭に提供するほうが、より子どもたちへ伝えられると考える。

5-7

●平成 25 年度の札幌らしい交通環境学習の研究授業の実践状況（参加者_感想）・今までの授業内容は、公共交通を使おうという方向に行き過ぎてたという反省があった。そのため、６年生の税金の単元で、バスの補助金を題材にし、税金の仕組みとバスは札幌市民の足だということも気づかせる授業とした。
・保護者との懇談会で、児童の親から飲み会の帰りに普段はタクシーを利用していたが、子どもの勧めでバスで帰った。学校ではいろいろなことを学ばせてもらって感謝しているとの言
葉をもらった。
・公共交通の必要性を感じていない子どもたちがそのまま大人になることは問題だと感じ、子どもの内に教えることの大きな意味を感じた。

●次年度以降の取組み・方向性について【決定事項】
・検討委員会は今年度で終了したいと考えている。
・札幌市まちづくり戦略ビジョンでは、地域や学校において公共交通を学ぶ機会を設けるという方針もあり、この事業を継続していきたい。

【検討事項（議論の内容）】
・交通環境学習はまだスタートラインに立った状態。今後もより普及が大切。継続についても普及が重要だと考える。
・プラットフォームについては、札幌市のホームページ内に設け、教諭が使いやすい方法を考えていきたい。
・仕組みを構築するための支援は助成期間の関係で難しいが、普及への支援（フォーラム等）
については可能であるため、開催についての支援は考えている。
・４年目以降の交通環境学習の継続実施に向けた役割分担など、継続に向けた仕組み作りを次回委員会までに明確にしてほしい。

●その他
・「北の交差点」（発行：一般財団法人北海道道路管理技術センター）で札幌らしい交通環境学
習について紹介させていただいた。

5-8

5－1－3 第３回札幌らしい交通環境学習検討委員会開催概要(1) 開催概要
４F 会議室（札幌市北区北 11 条西２丁目）■会

場：（一社）北海道開発技術センター■日時：平成 26 年３月 27 日（木）15：30～■出席者：高野伸栄氏（北海道大学大学院工学院北方圏環境政策工学専攻准教授）
あああああ菅野智広氏（札幌市教育委員会学校教育部指導室指導主事）
あああああ新保哲夫氏（札幌市立幌西小学校校長）
あああああ牧野宜英氏（札幌市立手稲宮丘小学校教諭）
あああああ川瀬良司氏（「地域と教育」を元気にするフォーラム）あああああ臼井純信氏（(株)アドバコム代表取締役）
あああああ小松重之氏（国土交通省北海道運輸局交通環境部環境課長）
あああああ【代理出席】
あああああ二ノ宮清志氏
あああああ（国土交通省北海道開発局
札幌開発建設部都市圏道路計画課道路計画専門官）
あ
議事次第
１事務局挨拶
２開会
３議事（1）研究授業の実施状況（2）指導案のとりまとめ（3）Ｗｅｂプラットフォームについて（4）３年間の札幌らしい交通環境学習推進事業のまとめ（5）今後の札幌らしい交通環境学習の実施について（6）平成 25 年度小学校における札幌らしい交通環境学習推進事業報告書について（7）その他
４その他

写真 5-3 会議の様子

5-9

(1) 議事概要●研究授業の実施状況
・低学年はリアルな話よりも物語の方がよく理解できる。そこをうまく使って大変良い授業だった。
・公共交通機関の整備を行う人に対して手紙を書くということで、1 年生にはこのようなアプローチができることがわかり、可能性を感じた授業だった。
・「トーリー」とは何か？
→道徳の副読本に掲載されている物語で、電車のキャラクターである。
・授業に使用した電車の教材はどうしたのか？
→内藤教諭自ら作成したもの。
●指導案のとりまとめについて
・指導案は今後どのように活用するのか？
→Web プラットフォームに掲載する。また、今後開催するフォーラムで配布する。
・指導案は製本するのか？
→製本の必要はないと考えている。
・「本時で活用する資料」に掲載されている資料は、Web プラットフォームに掲載されるのか？
→類似する資料の掲載を検討している。
・指導案等は、ネット上で公開されることはほとんどないので、今回の指導案集の作成は大変価値のあるものである。
・今回の指導案集は、これほど体系的にまとめられたものは他に類を見ないものである。
・交通エコロジー・モビリティ財団の HP に掲載されている指導案に近い完成度のものを作成できたのではないかと思う。
・指導案のタイトルの「推進事業」は入れない方が良い。

●Web プラットフォームについて・「学習プログラム」は「小学校における」等をつける方が、小学生向けと理解しやすいと思われる。
・検索の方法として、先生がネットで検索するキーワードを考えた場合「環境学習」で検索をしてヒットするようにした方が良い。
→検討する。
・日本モビリティ・マネジメント会議や交通エコロジー・モビリティ財団、委員の関係企業等
本 HP のリンクを貼ってもらえるようにする。
・●３年間の札幌らしい交通環境学習推進事業のまとめ
・目標設定とその実施結果については、主観的な記述は掲載しなくても良いのか。
→あくまでも数値で図れる事実のみとし客観的な評価を行った。
・小学校では「○○教育」と言われる外部から勧められる授業がある、専門家が来て行う授業

5-10が多い。しかし、本事業は、さまざまな専門分野の人や教育委員会も加わって授業づくりを行い、それを教諭が実践するという大変珍しいものである。いろいろな分野の人たちと関わって行われた良い事業だったと思う。

●今後の札幌らしい交通環境学習の実施について・次年度からの事業費はどうなるのか。
→次年度は、札幌市の単独事業として実施を予定している。
・素晴らしい土台ができたと考える。「札幌らしい」という学習内容は、札幌市の教育としては大変価値のある事業である。今後も教育委員会として協力していきたい。
・運輸局としては、HP 等に掲載できる最新のデータを提供できるようにしていきたいと考える。
・交通局としては、車両基地や電車事業所等は依頼があれば見学が可能なので、今後の体験授業で協力できる。
・エコチルでは、新聞やテレビなどの媒体を活用し、本事業の普及等のお手伝いを今後も協力していきたいと考える。
・一般の人への PR もしていかなければ、広がりがないのでないかと考える。
・バス事業者の出前授業と調整ができれば Web プラットフォームに掲載を考えている。
・日本モビリティ・マネジメント会議で本事業の発表をしていただきたい。
・札幌市の広報で、本事業について紹介できないのか。
→年間の計画が決まっており、掲載は難しい。
・環境関係団体等で紹介いただければ、関心の高い人が多いと考えられるので事業の PR になると思われる。

●平成 25 年度小学校における札幌らしい交通環境学習推進事業報告書について・検討委員会やＷＧのメンバーの名簿を掲載する。

●その他
・交通エコロジー・モビリティ財団挨拶

5-11

5－2 ワーキンググループの開催
5－2－1 第１回ワーキンググループの開催概要(1) 開催概要■会場：（一社）北海道開発技術センター

９F 会議室（札幌市中央区南１条東２丁目）■日

時：平成 25 年５月 16 日（木）18：00～20：30■出席者：新保哲夫氏（札幌市立幌西小学校長）
牧野宜英氏（札幌市立手稲宮丘小学校教諭）
河嶋一貴氏（札幌市立本通小学校教諭）
斉藤健一氏（札幌市立屯田小学校教諭）
栗原聡太郎氏（札幌市立山の手南小学校教諭）
佐野浩志氏（札幌市立山の手南小学校教諭）
河原秀樹氏（札幌市立福住小学校教諭）
高橋浩史氏（札幌市立山鼻南小学校教諭）
内藤広大氏（札幌市立三角山小学校教諭）
玉山大補氏（札幌市立太平南小学校教諭）

議事次第（1）平成 25 年度のワーキンググループの体制について（2）平成 25 年度の札幌らしい交通環境学習の研究授業の実践について（3）札幌らしい交通環境学習フォーラムについて（4）第８回日本モビリティ・マネジメント会議について（5）その他

5-12

(2) 議事概要●平成 25 年度のワーキンググループの体制について

・事務局の人事事務局西田部長の後任として新津部長が就任

・ワーキンググループの新メンバーの紹介
山の手南小学校
三角山小学校

佐野先生、福住小学校
内藤先生、太平南小学校

河原先生、山鼻南小学校

高橋先生、

玉山先生

●札幌らしい交通環境学習フォーラムについて■６年生の授業案

担当：栗原先生

・学習指導要領に沿った、社会科の内容とＭＭが一体となった授業を目指す。
・市電のサイドリザベーション方式をテーマにした授業案。

＜意見①＞他の問題として市街地ばかり開発が進み、郊外が取り残されていることなども考慮されていない。
＜意見②＞反対している市民の声も考慮し、盛り込むべきではないか。1,000 人ワークショッ
プの内容や、パブリックコメント等を参考にしたら良い。
＜結論＞サイドリザベーションにフォーカスしすぎないようにする。
→延伸が決まり、サイドリザベーション方式でのループ化に至るまでの経緯が分かればいいのではないか。一つのことに政治的判断を下すには、長い時間をかけな
がら、議会のみでなく市民の声も取り入れられているということを示したい。
札幌市の市電ループ化について、過去の市民の声が分かるような新聞記事の検索を行い、まとめたらどうだろうか。

■４年生の授業案

担当：佐野先生

・札幌市内の公共交通機関のカバー率の高さを取り上げた授業。
・カバー率が高い一方で、利用客の減少が続いた場合を授業内で考えていく。

＜意見＞３年生の単元内容から言えば、人類の移動の歴史や移動の道具の歴史、またそこから派生して、札幌市の開拓初期に人々がどのような移動手段や乗り物を持っていたのかを調べるのもいいかもしれない。

■その他フォーラムについて
・研究授業時間をずらし、４年生・６年生を両方見学できるようにする。（終了時刻 15：05）
・15：20－16：00 研究授業後の意見交換＋パネルディスカッション①

5-13

意見交換とパネルディスカッションをつなげて行う形にし、時間を短縮する。
・16：10－16：50 パネルディスカッション②
札幌市の交通の現状・問題点・課題について議論する。
・フォーラムのチラシを用意し、各先生方には印刷したチラシとＰＤＦの両方を送付。
・札教研（６/18）にて全市の社会科の先生が集まる時に、チラシを配布する。

●第８回日本モビリティ・マネジメント会議について
・今年度の参加：牧野先生、栗原先生●平成 25 年度の札幌らしい交通環境学習の研究授業の実践について
・10 月頃４年生（担当：河嶋先生、高橋先生）

フォーラムの授業をアレンジして行う。高橋先生の学校から電車事業所までは徒歩で 10 分なので、授業内で見学も可能。
・河嶋先生は総合的な学習の時間に、佐野先生の授業の再構成をする形で行う。
・11 月後半頃
・12 月頃

３年生（担当斉藤先生、河原先生）

６年生（担当：牧野先生、玉山先生）、１年生（担当：内藤先生）

・フォーラムの授業案の〆切：６月 28 日（金）5-14

5－2－2 第２回ワーキンググループの開催概要(1) 開催概要■会場：（一社）北海道開発技術センター

９F 会議室（札幌市中央区南１条東２丁目）■日

時：平成 25 年８月 15 日（木）15：00～18：00■出席者：新保哲夫氏（札幌市立幌西小学校長）
あああああ牧野宜英氏（札幌市立手稲宮丘小学校教諭）
あああああ河嶋一貴氏（札幌市立本通小学校教諭）
あああああ斉藤健一氏（札幌市立屯田小学校教諭）
あああああ栗原聡太郎氏（札幌市立山の手南小学校教諭）
あああああ佐野浩志氏（札幌市立山の手南小学校教諭）
あああああ河原秀樹氏（札幌市立福住小学校教諭）
あああああ高橋浩史氏（札幌市立山鼻南小学校教諭）
あああああ内藤広大氏（札幌市立三角山小学校教諭）
議事次第（1）札幌らしい交通環境学習フォーラム開催結果（2）第８回日本モビリティ・マネジメント会議参加報告について（3）土木学会「土木と学校教育フォーラム」参加報告について（4）２学期以降の研究授業実践について（5）次年度以降の取組みについて（6）その他

写真 5-4 会議の様子

5-15

(2) 議事概要●札幌らしい交通環境学習フォーラム開催結果（授業者_感想）・授業をもっと単純化し、どの先生にも取り組みやすい内容にしていくことが重要と考えられる。
・フォーラムを今回ぐらいの規模で開催することのメリットは高いと感じる。
・全国の方々も注目しているので、札幌から発信していけたら良いと考えている。
＜意見＞アンケート結果からも授業への満足度は高いことが伺える。
＜意見＞社会以外の先生にも広げていくことも重要と考えられる。
＜意見＞次年度も実施する方が良いと考えられる。

●第８回日本モビリティ・マネジメント会議参加報告について（参加者_感想）・行政、民間、大学等様々な方が参加する中、皆さんプレゼンテーションが上手であったが、牧野先生も素晴らしかった。
・ＭＭ教育を実施している地域が多いことを認識した。
・特に富山市と仙台市での実践が参考になった。
・出前授業ではなく、教諭が授業を実施するスタイルも珍しいことが分かった。
・いずれの地域も継続に課題を抱えていることを改めて認識した。
●土木学会「土木と学校教育フォーラム」参加報告について（参加者_感想）・小学校と行政の取組の多くは、出前講座形式で実施されているため、札幌らしい交通環境学
習がなぜ教諭主体で実施できているのかという点について質問が多数寄せられた。
・これまで培った関係性は財産だと感じた。

●２学期以降の研究授業実践について■内藤先生（札幌市立三角山小学校教諭）
・１年生は社会科がないので、生活科での実施可能性を考えたが現状のプログラムでは難しい。
＜意見＞
・国語の「自動車くらべ」の授業で実施する可能性はあると感じる。
・道徳で公共交通と関連させて実施する可能性もあると感じる。例えば、勤労感謝など。
・過去に良い実践として、お父さんの運転とバスの運転手さんの運転を観察して実施しているケースもあった。

＜決定事項＞
・国語の可能性も考えながら道徳の方向で再検討を行うこととする。
・３学期の授業実践を予定。

5-16

■高橋先生（札幌市立山鼻南小学校教諭）
・総合的な学習の時間での授業を検討している。
・山鼻南小は、電車事業所まで徒歩で行ける環境にあるため、路面電車に特化した授業を実施
し、その後、バスや地下鉄に広げていきたいと考えている。
・過去の路面電車を学習するとともに、電車事業所への見学も実施したい。
・新型車輌についても取り上げた授業を実践したい。
＜意見＞・ササラ電車を取り上げるのも良いのではないか。
・ササラ電車は単元でやる方が良い。
＜決定事項＞
・10 月下旬に実施の予定で準備を実施■河原先生（札幌市立福住小学校教諭）
・教科は社会科での実施を想定。
・地下鉄を軸にしながら、バスが面でカバーされていることの授業の実施を予定。
・公共交通率が 100％に近いことを３年生の子どもたちにも伝えたい。
・福住駅の成り立ちと人口を関連づけた授業の可能性も考えている。
＜意見＞
・土地利用の仕方と絡められると良い。
⇒指導要領では土地利用がメインであるが、「交通の様子」という、文言もある。
・地下鉄駅から遠い児童もいるので、そこからバスに広げていけると良い。
・交通の発展と土地利用の因果関係をどう見せるかだと思う。
・バスと地下鉄が有機的に絡むことで便利だ、という視点も良いと思う。
＜決定事項＞
・10 月中旬に実施の予定で準備を実施■斉藤先生（札幌市立屯田小学校教諭）
・「昔の道具とくらし」という単元での実施を想定している。
・札幌市は交通の環境が恵まれていることを認識してほしい。
・佐野先生が作成した資料を活用して実施したい。
・案として、地下鉄もしくは、かつてあった市営バスを教材にしたい。
・思考として、地下鉄でマイレール意識をアップさせたい。市営バスは廃止されたことから、同じような状況にならないために少しでも利用しなければいけないことに気づいてもらうよ
うな学習展開にしたい。
＜意見＞
・３年生なのでプラス方向から地下鉄を教材とする方が良いと感じる。
・ただ、屯田小が地下鉄沿線ではないことが難しい面を持っている。

5-17

・地下鉄ができた時のインタビュー等をすることにより、身近に感じる可能性は高い。
＜決定事項＞
・11 月下旬の実施を想定。

■河嶋先生（札幌市立本通小学校教諭）
・佐野先生の授業をベースに実施し、総合学習での授業を検討している。
・移動手段の調査等を実施しても面白いと感じている。
・広げるという点については、保護者を巻き込んだ授業展開も検討したい。
＜決定事項＞
・11 月下旬の実施を想定。

■牧野先生（札幌市立手稲宮丘小学校教諭）
・昨年度、斉藤先生が実践した政治単元でのバスへの補助金の授業の実施を検討している。
・ただ、より単純化して実践したい。
＜決定事項＞
・12 月上旬の実施を想定。

●次年度以降の取組みについて
・指導案／副読本／テスト、といったパッケージングした教材があると広がる可能性は高い。

●その他
・次年度のＪＣＯＭＭは帯広市開催であるが、日程が終業式と同日の可能性がある。
・８月 17 日（土）に札幌市社会科教育連盟の夏の研修会があり、そこで、本事業と作文コンクールについて周知いただける。

5-18

5－2－3 第３回ワーキンググループの開催概要(1) 開催概要
４F 会議室（札幌市北区北 11 条西２丁目）■会

場：（一社）北海道開発技術センター■日時：平成 26 年２月 18 日（火）18：00～20：30■出席者：新保哲夫氏（札幌市立幌西小学校長）
あああああ菅野智広氏（札幌市教育委員会学校教育部指導室指導主事）
あああああ牧野宜英氏（札幌市立手稲宮丘小学校教諭）
あああああ河嶋一貴氏（札幌市立本通小学校教諭）
あああああ斉藤健一氏（札幌市立屯田小学校教諭）
あああああ栗原聡太郎氏（札幌市立山の手南小学校教諭）
あああああ佐野浩志氏（札幌市立山の手南小学校教諭）
あああああ河原秀樹氏（札幌市立福住小学校教諭）
あああああ高橋浩史氏（札幌市立山鼻南小学校教諭）
議事次第（1）札幌市の公共交通について考える小学生作文コンクール実施結果報告（2）平成 25 年度の札幌らしい交通環境学習の研究授業の実践状況（3）指導案集の作成について（4）次年度以降の取組みについて（5）その他

写真 5-5 会議の様子

5-19

(2) 議事概要●札幌市の公共交通につい考える小学生作文コンクール実施結果報告【報告】
・低学年 51 作品、高学年 132 作品、合計で 183 作品の応募数があった。
・開催結果は、エコチルの 12 月号に掲載された。
●平成 25 年度の札幌らしい交通環境学習の研究授業の実践状況【報告】
・２、３学期の実践を報告。

●指導案集の作成について＜意見＞・レイアウトを可能な限り統一する。

●次年度以降の取組み・方向性について＜意見＞［組織体制について］
・今後の組織体制としては問題ない。
・社会科以外の教諭もワーキングメンバーに入ると良いが、動きやすさからすると少ない人数の方が良い。
・ワーキングメンバーの教諭への委嘱は４月１日から行って問題ない。

［札幌らしい交通環境学習フォーラムについて］・札幌らしい交通環境学習フォーラムは、10 月に幌西小学校で開催を予定。
・文部科学省の人に講演をお願いしてもいいのか？
→交通エコロジー・モビリティ財団の判断が必要であるが、札幌市としては問題ない。

［副読本の検討・作成について］
・MM 教育を広めていくには、副読本は重要なツールとなる。
・副読本は、１学期に作成し、フォーラムで紹介する。
・副読本のターゲットは３年生とし、「市の様子」単元に公共交通を入れ込んだり、「昔の道具」の単元等の授業で作成したりできるのはないか。
・教諭用の学習のナビゲーション的なものは、再来年度以降の作成を目指す。
・交通局のパンフレットもあるため内容については調整が必要。
●その他
・札幌市の HP に、「学校教育におけるモビリティ・マネジメント」のページを作成しており、そのページ内で指導案等を掲載させていく。また、指導案を作成するのに必要な公共交通の画像等も使用できるようにする。

5-20

第6章 本事業の取組み報告

6－1 第８回日本モビリティ・マネジメント会議(1) 開催概要■開催日：
平成 25 年７月 12 日（金）－13 日（土）※12 日は、午前中仙台事務局主催にて開催地企画、午後より JCOMM セッション※13 日は、終日 JCOMM セッション■会場：
宮城県仙台市

仙台市民会館（仙台市青葉区桜ケ岡公園４-１）■主催：
一般社団法人

日本モビリティ・マネジメント会議■共催：
仙台市、（社）土木学会、（一財）計量計画研究所、（株）ケー・シー・エス（株）パシフィックコンサルタンツ■本プロジェクトに関する発表
発表タイトル：「札幌市内全小学校への拡大的展開を見据えた MM 教育の実践的取組み」
発表者：札幌市立手稲宮丘小学校

牧野宜英

連名者：札幌市立山の手南小学校

栗原

聡太郎

札幌市市民まちづくり局総合交通計画部：有塚
一般社団法人北海道開発技術センター：大井北海道大学大学院工学研究院：高野発表日時：７月 13 日（土）

広之・稲村
元揮・工藤

伸栄

10：10～11：10 口頭発表４

図 6-1 会場の様子

6-1

輝
みゆき

(2) 発表内容
以下に発表資料を示す。

6-2

6-3

6-4

6－2 土木と学校教育フォーラム(1) 開催概要■開催日：
平成 25 年７月 28 日（日）
■会場：
土木学会

（東京都新宿区四ツ谷）■概要：「土木と学校教育フォーラム」は、初等中等教育における道や川、まちといった様々な社会基盤・公共財を題材とした初等中等教育のあり方を考え、児童・生徒のシティズン・
シップ教育に資することをねらいとして、「全国」の土木と学校教育の双方の専門家と実践者が集まり、種々の研究発表，事例紹介を行う場。

■主催：
土木学会

担当：教育企画・人材育成委員会「土木と学校教育会議」検討小委員会■共催：（公財）交通エコロジー・モビリティ財団■本プロジェクトに関する発表
発表タイトル：「札幌市内全小学校への拡大的展開を見据えた MM 教育の実践的取組み」
発表者：札幌市立幌西小学校

新保哲夫

校長

図 6-2 会場の様子

6-5

(2) 発表内容
以下に、発表内容を示す。

図 6-3 発表ポスター

6-6

6－3 小学生作文コンクール(1) 開催概要■目的：
エコチル紙面において公共交通の現状や課題を周知するとともに、児童の取組（作文等）
を通じて、公共交通について考えるきっかけを創造する。
〈「公共交通について考える」きっかけづくりプロジェクト企画〉■エコチルでの紙面掲載・募集：
８月号（８月 20 日発行）に掲載■実施企画●実施企画： 「公共交通の作文コンクール」●内容：・エコチルを通じて公共交通の現状や課題を周知。
・児童が「公共交通」に関連した作文を作成/応募。
・応募のあった作品を審査し表彰。
●応募対象：札幌市内に居住する小学生●応募期間：平成 25 年８月 20 日～10 月 31 日
●審査方法：札幌らしい交通環境学習検討委員会委員より審査員を選定し審査（高野委員長・川瀬委員・内山委員・臼井委員）●主催：㈱アドバコム エコチル編集部●共催：札幌らしい交通環境学習検討委員会●協賛：「地域と教育」を元気にするフォーラム●後援：（公財）交通エコロジー・モビリティ財団、札幌市、札幌市教育委員会、（一財）札幌市交通事業振興公社、ジェイ・アール北海道バス㈱、㈱じょうてつ、北海道中央バス㈱●応募作品数：183 作品■

エコチルでの掲載：エコチル 12 月号、エコチル HP に掲載■

実施結果●応募総数： 183 作品●受

賞：最優秀賞…１点
低学年優秀賞…１点
高学年優秀賞…１点
佳作……………10 点

6-7

(2) 記事内容
本プロジェクトで公募を行った記事及び結果発表に関する記事を以下に示す。

6-8

6-9

6-10

第7章 本事業のまとめと今後の実施内容

7－1 本事業のまとめ
表 7-1に本事業の目標とそれに対応した平成 23 年度からこれまでの実施結果を整理する。
目標①の「学習指導要領と連動した学習プログラムの開発」に対応する実施結果として、平成
23・24 年度は、小学校長１名、小学校教諭５名、教育委員会係長職１名を構成員とするワーキン
ググループを設置し、MM 教育の実践の可能性についての検討を実施し、また、平成 25 年度においては、新たに５名の小学校教諭に参画いただき、より発展的な学習プログラムの開発が実施された。
また、目標②の「１年生～６年生まで、各学年における MM 教育の実施」については、平成
23 年度に１校と平成 24 年度に４校で研究授業を実践し、さらに、平成 25 年度は、８名の教諭が、研究授業を実践し、３か年合計としては、１年生１校・３年生３校・４年生３校・５年生３校・６年生３校と計 13 校において、研究授業を実施した。ここで、２年生の実践実績はなく、１年生
から６年生までという目標の達成には至らなかったものの、１年生と３年生の授業実践実績を応用し、２年生の授業を実践することは可能と考えられる。
加えて、目標③の「教諭が主体となった授業の実施」については、計 13 校において実践した研
究授業は何れも教諭が主体となって指導案を作成し、授業実践を行ったものであることから、目標は十分に達成できたものと思われる。
また、目標④の「札幌市内小学校への MM 教育の広がり」については、これまでの研究授業の各教諭に作成いただいた指導案を指導案集として、１冊にまとめるとともに、次年度、副読本を作成することを検討した。さらに、試行的に運用した Web プラットフォームについても、札幌市
役所のホームページに掲載することで、より、多くの教諭がアクセスしやすい環境整備を図った。
加えて、平成 25 年度においては、教諭を対象とした『札幌らしい交通環境学習フォーラム』を開催し、ワーキンググル―プ以外の教諭に対しての周知を図り、さらに、参加者へのアンケートより、多くの教諭に実践いただける可能性を改めて実感したところである。
最後に、目標⑤の「関係団体等の連携体制の構築」については、平成 24 年度及び平成 25 年度に、札幌らしい交通環境学習検討委員会構成員であり、子ども環境情報誌(エコチル)を発行する㈱アドバコムと連携し、公共交通の重要性に関する記事掲載に合わせ作文コンクールを実施したところである。また、交通事業者との連携で電車事業所の見学などの体験学習が実施された。さらに、次年度以降も札幌らしい交通環境学習検討委員会構成員との連携体制が継続されることとなった。
以上のように、平成 23 年度から平成 25 年度の期間において実施した札幌らしい交通環境学習
プロジェクトは当初、設定した目標を概ね達成し、さらに、平成 26 年度以降は次のステップに向けて、展開するものである。

7-1

表 7-1 本事業の目標とそれに対応したこれまでの実施結果

目標

実施結果

・教諭を主体とするワーキンググループを設置し、学習プ
ログラムを検討
・研究授業の蓄積⇒ ⇒２年生を除き、他学年においては研究授業を実践※３年生以上は、各学年３回以上の実績（1 年生：1 校・3 年生：3 校・4 年生：3 校・5 年生：3 校・
１年生～６年生まで、目標
6 年生：3 校）
各学年におけるＭＭ②
教育の実施
学習指導要領と連動
目標
した学習プログラムの①
開発

・教諭が主体となった授業実践を実施【平成 23 年度】（札幌市立屯田小学校：斉藤教諭）【平成 24 年度】（札幌市立手稲宮丘小学校：牧野教諭）（札幌市立山の手南小学校：栗原教諭）（札幌市立本通小学校：河嶋教諭）（札幌市立屯田小学校：斉藤教諭）

目標 教諭が主体となった⇒ 【平成 25 年度】③ 授業の実施（札幌市立山の手南小学校：佐野教諭）（札幌市立山の手南小学校：栗原教諭）（札幌市立福住小学校：河原教諭）（札幌市立山鼻南小学校：高橋教諭）（札幌市立本通小学校：河嶋教諭）（札幌市立屯田小学校：斉藤教諭）（札幌市立手稲宮丘小学校：牧野教諭）（札幌市立三角山小学校：内藤教諭）

・指導案集の作成
・副読本作成についての検討
目標 札幌市内小学校への⇒ ・Web プラットフォームによる情報提供④ ＭＭ教育の広がり
・教諭を対象とした『札幌らしい交通環境学習フォーラム』の開催
・協働体制の構築に向けた検討⇒こども環境情報誌エコチルと連携した札幌市の公共交通について考える作文コンクールを平成 24 年度・
目標 関 係 団 体 等 の 連 携⇒
25 年度に実施⑤ 体制の構築⇒交通事業者と連携した体験学習を実施⇒学識経験者・行政機関・関係団体・市民代表・交通事
業者との連携体制は、次年度以降も継続

7-2

表 7-2 検討委員会メンバー

所属

氏名

期間

学識経験者
小学校関係
関係団体・市民団体
行政関係

北海道大学大学院工学研究科
准教授

高野

伸栄

平成 23 年度～平成 25 年度

筑波大学大学院システム情報工学研究科
准教授

谷口

綾子

平成 23 年度～平成 25 年度

札幌市教育委員会学校教育部教育推進課
指導担当係長上田繁成

平成 23 年度～平成 24 年度

札幌市教育委員会学校教育部指導室
指導主事

菅野

智広

平成 25 年度

札幌市立幌西小学校長

新保哲夫

平成 23 年度～平成 25 年度

札幌市立手稲宮丘小学校教諭

牧野宜英

平成 23 年度～平成 25 年度

札幌地区バス協会

岩崎友雄

平成 23 年度

札幌地区バス協会

古屋武

平成 24 年度

札幌地区バス協会

日野健一

平成 24 年度～平成 25 年度(財)北海道環境財団 情報交流課長

内山到

平成 24 年度～平成 25 年度「地域と教育」を元気にするフォーラム川瀬良司

平成 23 年度～平成 25 年度(株)アドバコム 代表取締役

臼井純信

平成 23 年度～平成 25 年度

国土交通省北海道運輸局
交通環境部環境課長

杉田敏夫

平成 23 年度

国土交通省北海道運輸局
交通環境部環境課長

小松重之

平成 24 年度～平成 25 年度

国土交通省北海道開発局札幌開発建設部
都市圏道路計画課長

池田武司

平成 23 年度

平井篤夫

平成 24 年度～平成 25 年度

札幌市交通局事業管理部長

小西正雄

平成 23 年度～平成 24 年度

札幌市交通局事業管理部長

中田雅幸

平成 25 年度

国土交通省北海道開発局札幌開発建設部
都市圏道路計画課長

7-3

表 7-3 WG メンバー

所属

氏名

期間

札幌市教育委員会学校教育部教育推進課
指導担当係長上田 繁成

平成 23 年度～平成 24 年度

札幌市教育委員会学校教育部指導室
指導主事

菅野 智広

平成 25 年度

札幌市立幌西小学校長

新保 哲夫

平成 23 年度～平成 25 年度

札幌市立手稲宮丘小学校教諭

牧野 宜英

平成 23 年度～平成 25 年度

札幌市立本通小学校教諭

河嶋 一貴

平成 23 年度～平成 25 年度

札幌市立円山小学校教諭

向坊 紫織

平成 23 年度～平成 25 年度

札幌市立屯田小学校教諭

斉藤 健一

平成 23 年度～平成 25 年度

札幌市立山の手南小学校教諭

栗原 聡太郎

平成 23 年度～平成 25 年度

札幌市立福住小学校教諭

河原 秀樹

平成 25 年度

札幌市立山鼻南小学校教諭

高橋 浩史

平成 25 年度

札幌市立太平南小学校教諭

玉山 大補

平成 25 年度

札幌市立三角山小学校教諭

内藤 広大

平成 25 年度

7-4

7－2 今後の実施内容
7－2－1 今後の実施内容
今後の本プロジェクトの目標は、『事業の拡大的継続』であり、この目標を達成するためには、『授業しやすい環境をデザイン』と『多くの教諭の関心をデザイン』が必要と考える。
まず、『授業しやすい環境をデザイン』については、３か年で実施してきた事項を継続的に実施するとともに、これまでの検討委員会やワーキンググループでの議論を踏まえ、補助教材としての副読本の作成を予定する。ここで、副読本については、対象とする学年を小学校 3 年生とし、交通局との連携により内容の充実を図るとともに、この副読本に関する教師用指導書についても検討・作成を実施する予定である。
さらに、各学習のクオリティを向上するために、教諭のニーズに応じて、学校内にバス車両を持ち込むことや電車事業所の見学をする等の体験型の学習についても推進を図っていきたいと考える。
また、『多くの教諭の関心をデザイン』については、平成 25 年度に実施した教諭向けフォーラ
ムを今後も実施するとともに、教育関係者対象の研究会等についても積極的に参加し、教諭への周知活動を実施していきたいと考えている。

【目標】

授業しやすい環境をデザイン

事業の拡大的継続

指導書への掲載
ワーキンググループの継続
副読本の作成多くの教諭の関心をデザイン

指導案、各種資料のHP掲載
体験学習（路線バスや地下鉄・市電）

フォーラム開催
研究会参加

図 7-1 今後の本プロジェクトの目標と実施内容

7-5

7－2－2 本事業を推進する組織体制
前項で記述した目標と実施内容を踏まえ、平成 26 年度以降は、平成 23 年度から活動を実施している教材開発ワーキンググループ中心の展開を予定し、特に、副読本作成を含め、対学校・教諭へのアプローチに傾注しながら、プロジェクトを推進する。

図 7-2 平成 26 年度以降の推進体制

7－2－3 今後の実施スケジュール
今後の実施スケジュールを以下に示す。平成 26 年度は、新規の実施内容として、副読本作成を
第一四半期において実施し、副読本完成後は、この副読本を活用した授業実践を展開する。さらに、フォーラムにおいても完成した副読本を参加者に提供する予定である。また、これまで活動してきたプロジェクト会議や Web ページの運営については、引き続き、継続していくことを予定している。
表 7-4 平成 26 年度以降のスケジュール
平成26年度
4月

副読本の作成

7月

検討・作成

10月

平成27年度～
1月

3月

4月

3月

教師用指導書の
検討

完成

（新規）
副読本を活用した授業実践

授業の実践
フォーラムの開催

継続実施

開催準備/周知

開催

体験学習の推進（新規）継続実施

プロジェクト会議の運営

Webページの充実

継続実施（年間3回程度）

関係資料の収集継続実施（年間3回程度）

指導案・関連資料の充実

7-6