令和５年度事業報告

地方行政の能率的な運営の確保と地域住民の福祉の向上並びに地域社会の健全な発展に資するために、地方行政の担い手である地方公務員の安全衛生対策に関するノウハウの開発提供、人材育成としての研修、健康づくり支援、情報交流等を推進することにより、地方公務員の安全と健康を確保し、公務災害を未然に防止するとともに、快適な職場環境の形成を促進し、もって、公務の効率的な運営の確保等を図るため、令和５年度において、下記の事業を行った。

【公益目的支出計画実施事業】
１

ノウハウ開発提供事業（１） 公務災害の発生状況の分析
公務災害防止対策に資するため、公務災害の発生状況について、特に公務災害の割合が比較的高い職種については分析の上、その現況等を冊子にとりまとめて地方公共団体等へ配付した。また、要約版については、協会ホームページに掲載した。
・「公務災害の現況(令和４年度認定分)」
・「公務災害の現況 要約版（令和４年度認定分）」（２）研修会用教材の作成・提供
安全衛生研修会等各種の研修会をより効果的なものとするため、昨今の社会・情勢等を踏まえた小冊子を作成し、受講者及び地方公共団体等へ配付した。
・小冊子 安全関係「よくわかる職場巡視の進め方～計画・実施・事後措置の手順～」
健康関係「基本のセルフケア～働くためのこころの健康管理～」「メンタルヘルス不調による休業者のための職場復帰ハンドブッ
ク」

２

人材育成研修事業［安全衛生基本研修］（１）「重大公務災害防止対策セミナー」の開催① 地方公共団体の安全衛生担当部局の職員を対象に、安全衛生の水準と資質の向上を図るためのセミナーを地方公共団体との共催で実施した。
【開催日】
【開催地】
【参加人員（人）】令和５年 ５月 ９日
熊本県
１５１
令和５年 ５月１７日
山梨県
１４０
令和５年 ８月 ８日
北九州市
１９３
令和５年 ９月２９日
愛知県
１６５
令和５年１０月１１日
茨城県
１１８
令和５年１０月１７日
福島県
９７
令和５年１１月 ９日
山口県
６９
令和５年１１月２２日
大阪市
１７１
計８団体
１，１０４人② 重大公務災害防止対策セミナー・市町村研修支援事業の実施
市町村職員の安全衛生教育を着実に進めるため、市町村職員を対象とする安全衛生研修を行う全国５６団体（参加者４,０１２人）に対して、講師を派遣する等の支援を行った。
（２）「新任安全衛生担当者研修会」の開催
新たに安全衛生担当者となった職員を対象に、安全衛生、健康管理等に関する基本知識や安全衛生活動技法の基礎等を習得するための研修会を開催した。
【開催日】
【開催地】
【参加人員（人）】令和５年 ５月１４日
東 京
９７
令和５年 ５月１９日
大 阪
８１［専門研修］（３）「メンタルヘルスマネジメント実践研修会」の開催
管理監督者や人事・厚生担当者、衛生管理者、安全衛生推進者等を対象に、メンタルヘルス対策を推進する上で必要な体制づくりや計画立案の方法、具体的かつ実務的な事例研究、カウンセリングの実習等を学ぶための研修会を開催したほか、メンタルヘルス対策のための研修会を地方公共団体との共催で実施した。
【開催日（主催）】【開催地】【参加人員（人）】令和５年 ６月１５日～１６日
東 京
９２
令和５年１０月１２日～１３日
大 阪
９１【開催日（共催）】【開催地】【参加人員（人）】令和５年 ５月１６日
山形県
２６３
令和５年 ５月２６日
茨城県
１７３
令和５年 ５月３０日
山口県
４０
令和５年 ６月 ８日
宮城県
１０２
令和５年 ６月２１日
熊本県
８３
令和５年 ７月 ４日
鹿児島県
１９９
令和５年 ７月 ６日
京都府
６１
令和５年 ７月１１日
青森県
１２７
令和５年 ７月１９日
佐賀県
５９
令和５年 ８月２２日
香川県
１１１
令和５年 ９月１３日
福島県
２６
令和５年 ９月１４日
広島県
２１７
令和５年１０月２７日
栃木県
４４
令和５年１１月 １日
奈良県
１１９
令和５年１１月１５日
北海道
１３９
令和５年１１月１７日
岐阜県
１１１
令和６年 １月１８日
宮崎県
２８
計
１７団体
１，９０２人（４）「安全管理研修会」の開催
上下水道、交通、土木、清掃、学校給食、電気及びガス等の現業職場における安全管理者、安全衛生推進者及び安全管理担当者等を対象に、安全管理体制、安全管理者の職務及び安全管理の進め方等、安全管理に係る総合的な研修会を開催した。
【開催日】
【開催地】
【参加人員（人）】令和５年 ６月２３日
東 京２９
令和５年１２月 ８日
大 阪
５７

（５）
「職場の衛生管理研修会」の開催
衛生管理者、衛生推進者及び健康管理担当者等を対象に職場における衛生管理と健康管理を進める上で必要となる実務能力の向上や討議・情報交換を図るための研修会を開催した。
【開催日】
【開催地】
【参加人員（人）】令和５年１２月 １日
大 阪
７８
令和５年１２月１５日
東 京
５１（６）
「職場巡視・安全衛生点検セミナー」の開催
安全管理者、衛生管理者及び安全衛生推進者等を対象に、職場巡視及び安全衛生点検等の効果的な進め方や機械設備・作業環境・作業方法における安全衛生状態の判断力を養うための総合的なセミナーを開催した。
【開催日】
【開催地】
【参加人員（人）】令和５年１１月１０日
東 京
５３
令和６年 １月１２日
大 阪
６３［職種別研修］（７）「警察職員安全衛生管理セミナー」の開催
警察本部の安全衛生担当者等を対象に、安全衛生管理の推進を図るため、健康管理、過重労働対策、安全配慮義務等について、講義及び情報交換を交えたセミナーを開催した。
【開催日】
【開催地】
【参加人員（人）】令和５年 ９月１５日
大 阪
３０
令和５年１０月 ６日
東 京
４５（８）
「消防職員安全衛生管理研修会」等の開催① 消防職員を対象に、安全及び健康管理の推進を図るため、情報交換を交えた「消防職員安全衛生管理研修会」を開催した。
【開催日】
【開催地】
【参加人員（人）】令和５年 ７月２０日 ～ ７月２１日
東 京
１１３
令和５年 ９月 ７日 ～ ９月 ８日
大 阪
１２１
令和５年 ９月２１日 ～ ９月２２日
福 岡
１０６
令和５年１０月２６日 ～１０月２７日
大 阪
１１６
令和６年 １月１８日 ～ １月１９日
東 京
８６
計
５団体
５４２人
② 消防職員を対象に、惨事ストレス対策に特化した研修内容の「消防職員惨事ストレス研修会」を、全国消防長会等との共催で実施した。
【開催日】
【開催地】
【参加人員（人）】令和５年１０月２０日
奈良県
７１
令和５年１１月２８日
静岡県
７２
令和５年１２月 ５日
広島県
７８
令和５年１２月 ８日
愛知県
１１４
令和５年１２月１５日
宮崎県
７５
令和５年１２月１９日
長崎県
９５
計
６団体
５０５人

（９）
「学校における安全衛生管理者研修会」の開催
学校長、教頭等、学校における安全衛生管理者を対象に、学校の安全衛生活動についての知識を習得するための研修会を地方公共団体との共催で実施した。
【開催日】
【開催地】
【参加人員（人）】令和５年 ５月３１日
大分県
４０３
令和５年 ７月２５日
栃木県
１１３
令和５年 ７月３１日
高知県
４７
令和５年 ８月 １日
新潟県
９３
令和５年 ８月 ４日
福岡県
２０６
令和５年 ８月２４日
兵庫県
１５０
令和５年 ８月３０日
奈良県
１３５
令和５年１０月３１日
香川県
１２６
令和５年１２月２０日
徳島県
１２３
令和５年１２月２１日
大阪府
１６５
計
１０団体
１，５６１人（10）「学校給食事業安全衛生管理セミナー」の開催
学校給食事業の安全管理者等を対象に、資質の向上等を図るためのセミナーを開催した。
【開催日】
【開催地】
【参加人員（人）】令和５年 ８月 ４日
大 阪
３１（11）「病院等における安全衛生管理対策研修会」の開催
病院等の医療従事者を対象に、職場における危険や健康障害などの公務災害を防止するために、安全衛生管理の実践的な活動について理解・習得することを目的に研修会を開催した。
【開催日】
【開催地】
【参加人員（人）】令和５年１０月 ４日
東 京
１０（12）「職域保健師研修会」の開催
職域担当の保健師を対象に、産業保健師に求められる基本的な職場活動に関する知識や技術の取得等を目的とした研修会を開催した。
【開催日】
【開催地】
【参加人員（人）】令和５年１０月２０日
東 京４４
令和５年１２月２２日
大 阪
３７（13）「清掃事業安全衛生管理セミナー」の開催
清掃事業部局の安全管理者等を対象に、資質の向上等を図るためのセミナーを開催した。
【開催日】【開催地】【参加人員（人）】
令和５年１１月 ２日
大 阪
１８３

健康づくり支援事業（１）地方公務員の健康状況等に関する実態調査

①

地方公務員の健康状況等調査の実施
各地方公共団体の健康管理施策に資するため、令和４年度における職員の健康診断等の実施状況、定期健康診断等の結果、長期病休者の状況及び在職職員の死亡状
況を全国調査し、その結果をとりまとめ地方公共団体等へ配付した。
・「地方公務員 健康状況等の現況」② 特殊健康診断の実施結果等に関する調査の実施
令和４年度の特殊健康診断等の実施状況を全国調査し、その結果をとりまとめ協会ホームページで公表し、地方公共団体等へ情報提供した。
・「特殊健康診断の実施結果等に関する調査結果」（２）「職域担当看護職研究会」の開催
職域担当の保健師、看護師等を対象に資質の向上と相互の情報交流を図るため、職務上の諸問題の解決策の研究・討議・情報交流を行う研究会を開催した。
【開催日】
【開催地】
【参加人員（人）】令和５年 ８月 ３日
東 京
６３
令和５年 ９月 １日
大 阪
５９
令和６年 １月３０日
大 阪
５７
令和６年 ２月 ８日
東 京
６４（３）「メンタルヘルス対策支援専門員派遣事業」の実施
大規模災害等の発生により職員の惨事ストレスの発生が危惧される地方公共団体等からの要請に基づき、臨床心理士等の専門員を派遣し、心の健康セミナーや個別面接等によるメンタルヘルス対策の支援を行った。
【支援実施団体】【セミナー参加人員（人）】新潟県村上市５４
広島県坂町
３５
新潟県胎内市１０８
秋田県秋田市１２１
福島県福島市消防本部
８４
計
５団体
４０２
（４）地方公共団体の安全衛生委員会の活動活性化に向けた事例集の作成
地方公共団体の安全衛生委員会等において活発な審議検討が行われ、業務改善や衛生管理活動につなげることが重要であるため、一般事業場及び公立学校向けに安全衛生管理体制推進に係る事例集を作成し、地方公共団体に配付した。
・「地方公共団体における効果的な安全衛生管理体制構築へ向けて」
・「公立学校における労働安全衛生管理体制の事例集」（５）新型コロナウイルス感染症対応職場における職員の安全衛生管理のあり方の検討
新型コロナウイルス感染症流行下において、とりわけ過度なストレスに晒されていた保健所管理職を対象に、同感染症流行下における安全衛生の実態及び今後の感染症流行に向けて必要となる対策を調査し、調査結果及び今後の対策に係る提言をとりまとめた報告書を地方公共団体（全保健所を含む）に送付した。

４

情報交流・広報啓発事業（１）広報誌「地方公務員 安全と健康フォーラム」の発行
地方公共団体の安全衛生担当者等へ安全と健康に関する情報を提供するとともに、地方公共団体間の相互交流を推進するための広報誌「地方公務員 安全と健康フォー

ラム」を発行し、地方公共団体及び関係機関等へ配付した。
年３回（８、１２、４月）発行 各回１９，０００部配付［特集］
第１２５号（８月）安全配慮義務違反のリスクマネジメント
第１２６号（12月）精神障害のある職員への合理的配慮
第１２７号（４月）メンタルヘルス教育の質を再考する（２）「職場環境改善アドバイザー派遣事業」の実施
地方公共団体の依頼により、３３団体４８事業場に対し、労働安全衛生に関する専門家を派遣して、職場の安全衛生に関する診断を行い、職場環境の改善点や改善手法等のアドバイスを行った。
ア 実施団体（３３団体）
都道府県
４団体
市区町村
２８団体
一部事務組合等 １団体
イ 実施事業場（４８事業場）
一般事務職場（１５）、清掃事業場（２）、保育園・幼稚園（１０）、学校給食調理（６）、試験研究機関（５）、消防（４）、その他（６）（３）「作業環境測定士派遣事業」の実施
地方公共団体の依頼により、５団体に対し、作業環境測定士を派遣し、作業環境測定及び結果の報告等を行った。
（４）「公務災害防止対策アドバイザー派遣事業」の実施
地方公共団体の依頼により、７団体に対し、公務災害防止に関する専門家を派遣し、専門的な見地から公務災害防止に関するアドバイスを行った。
（５）ホームページの運用
協会ホームページにより、当協会の事業概要及び研修会等の開催状況等や地方公務員の安全衛生等に関する各種情報の提供を行った。

【その他事業】
１

資格取得研修事業（１）「衛生管理者受験講習会」の開催
衛生管理者免許試験の受験予定者に、合格に必要な知識を付与するための講習会を開催した。
【開催日】
【開催地】
【参加人員（人）】令和５年 ５月２４日 ～ ５月２６日
東 京
１１２
令和５年 ６月 ７日 ～ ６月 ９日
大 阪
８９
令和５年 ７月 ５日 ～ ７月 ７日
愛 知
１２６
令和５年 ７月１２日 ～ ７月１４日
宮 城
２８
令和５年 ７月２６日 ～ ７月２８日
大 阪
６７
令和５年 ８月１６日 ～ ８月１８日
東 京
１１４
令和５年 ８月２３日 ～ ８月２５日
愛 知
６５（２）
「安全衛生推進者養成講習会」の開催
安全衛生推進者及び衛生推進者の資格を付与するための講習会を開催した。

【開催日】
令和５年 ６月 １日 ～ ６月 ２日
令和５年 ６月２９日 ～ ６月３０日
令和５年 ８月３１日 ～ ９月 １日

【開催地】
東 京
大 阪
東 京

【参加人員（人）】
９３
９２
９５

（３）
「産業医研修会」の開催
地方公共団体の産業医及び産業医資格を取得しようとする医師を対象に、資質の向上を図るための研修会を東京都医師会との共催で実施した。なお、参加者には、日本医師会認定産業医制度における研修５単位が付与された。
【開催日】
【開催地】
【参加人員（人）】令和６年 ２月 ８日
東 京
２２７２

受託事業

地方公務員災害補償基金から委託を受け、公務災害等に関する下記の各種調査等を行った。
（１）公務災害等発生状況の調査
公務上の死亡災害発生状況について調査・分析を行い、報告書を作成し、地方公共団体等へ配付した。
・報告書「公務上死亡災害の発生状況（令和４年度認定分）」（２）メンタルヘルス対策サポート推進事業
相談窓口設置・相談員派遣
地方公共団体等のメンタルヘルス対策の担当者向け相談窓口を設置し、専門の相談員による電話又はメール等でのアドバイス等を行った。
また、相談内容を踏まえ、必要とされる団体には、相談員を現地に派遣した。
・令和５年度相談実績 電話、メール １２８件
現地派遣
４件
（３）地方公務員の総合的な労働安全衛生に関する調査研究事業
総合的なメンタルヘルス対策に関する研究会
令和４年度に引き続き、総務省公務員部と連携して研究会を設置し、地方公共団体のメンタルヘルス対策に関する調査研究を行った。令和５年度は、地方公共団体におけるメンタルヘルス対策に関する更なる実態把握と計画策定支援をテーマとし、地方公共団体の課題等を直接伺うため地方公共団体参加型での研究会も現地開催により実施し、現地開催を通じて得られた対応策や、先進的な取組事例をまとめ、報告書として地方公共団体等に配付した。
・報告書「令和５年度 地方公務員のメンタルヘルス対策の推進に関する研究会報告書」（４）公務災害防止啓発映像教材制作事業
新任職員・若手職員の安全衛生管理に資するため、災害発生の原因と公務災害防止、メンタルヘルス不調予防のための対策等をとりまとめた啓発映像教材を制作し、地方公共団体に提供した。

３

その他

（１）講師等の紹介地方公共団体の依頼により、研修会の講師等を斡旋・紹介した。
（２）制作物の有償頒布等
当協会で作成した安全衛生関連図書の有償頒布、映像教材の貸出を行った。
（３）地方公務員の安全衛生上の課題に関する総合的な調査研究事業
地方公務員の安全衛生に関する様々な課題と複合的な要因等について独自の検討を行った。

※（令和５年度事業報告の付属明細書について）「一般社団法人及び一般財団法人に関する法律施行規則」第３４条に第３項に規定する事業報告の附属明細書として記載するべき「事業報告の内容を補足する重要な事項」はないので附属明細書は作成しない。

【理事会及び評議員会の開催状況】
理事会※第64回 令和５年４月26日
決議事項
・第40回評議員会（臨時）の開催
第65回 令和５年６月８日
決議事項
・令和４年度事業報告
・令和４年度収支決算

評議員会※第40回 令和５年５月12日
決議事項
・評議員の補欠選任
第41回 令和５年６月23日
決議事項
・令和４年度事業報告
・令和４年度収支決算

・公益目的支出計画実施報告書
・令和５年度定時評議員会の開催

・理事及び監事の選任
報告事項

・理事及び監事の候補者

・公益目的支出計画実施報告書※第66回 令和５年６月23日
決議事項
・理事長の選定※第67回 令和５年８月２日
決議事項
・第42回評議員会（臨時）の開催※第68回 令和５年８月30日
決議事項
・顧問の選任第69回 令和６年３月７日
決議事項
・令和６年度事業計画
・令和６年度収支予算
・令和６年度における安全衛生推進事
業積立資産の取崩額
・地方公務員安全衛生推進協会電子取引データの訂正及び削除の防止に関する事務処理規程※印はみなし決議によるもの※第42回 令和５年８月21日
決議事項
・評議員及び理事の補欠選任