総務文教委員会記録○開催日時
令和２年３月１８日

午前９時５８分～午後２時５分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（８人）
委 員 長

徳

永 武

次

委

員

今塩屋

裕

一

副委員長

井

上

勝

博

委

員

川

添

公

貴

委

員

瀬

尾

和

敬

委

員

落

口

久

光

委

員

杉

薗

道

朗

委

員

坂

口

健

太

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

森

満

晃

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
総

務

部

長

田

代

健

総

務

課

長

古

里

洋一郎

秘

書

室

長

山

元

一

文 書 法 制 室 長

川

畑

財

政

───────────────────
会

計

将

課

長

脇

園

和

文

──────────────────

央

教

育

部

長

宮

里

敏

郎

小

原

雅

彦

長

鬼

塚

雅

之

教 育 総 務 課 長 兼

財産活用推進課長

園

田

克

朗

学校施設整備室長

税

務

課

長

道

場

益

男

主

幹

藤

井

孝

彦

収

納

課

長

山

口

隆

雄

就学支援グループ長

菊

池

克

彦

契 約 検 査 課 長

橋

口

堅

学 校 教 育 課 長

村

上

勝

美

危

監

中

村

真

保健体育グループ長

西

村

喜

一

防 災 安 全 課 長

佐

多

孝

一

指導グループ長

岩

脇

勝

広

原子力安全対策室長

祁答院

欣

尚

社 会 教 育 課 長

橋

口

公

男

文

長

羽

田

美由紀
尚

機

課

一

管

理

───────────────────化課

企 画 政 策 部 長

末

永

隆

光

少年自然の家所長

池田

企 画 政 策 課 長

上

戸

理

志

中 央 図 書 館 長山

口甑はひとつ推進課長

奥

平

幸

己

行政改革推進課長

東

田

幸

一

地 域 政 策 課 長

屋

久

弘

文

───────────────────

情 報 政 策 課 長

佐

多

誠

一

広

黒 木

監 査 事 務 局 長
茶 圓 勝 久公平委員会事務局長
───────────────────

報

室

長

人
誠

───────────────────
選挙管理委員会事務局長代理

諭

国

分

ひとみらい対策監

平

原

一

洋

議 会 事 務 局 長

田ひとみらい政策課長

山

元

義

一

議 事 調 査 課 長

堀ノ内

上

修

正

洋
孝

─────────────────────────────────────────
○事務局職員事

務局

長

議 事 調 査 課 長

田

上

堀ノ内

正

洋

課

理

久

米

道

秋

孝

議 事 グ ル ー プ 員

芦

谷

仁

美

- 1 -

長

代

─────────────────────────────────────────
○審査事件等
付

託

事

件

名

議案第１４号 薩摩川内市定住促進に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第４１号

所 管 課
企

画

政

策

課

令和２年度薩摩川内市一般会計予算

議案第４１号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算

甑はひとつ推進課
行 政 改 革 推 進 課

議案第１５号 薩摩川内市集会所条例の一部を改正する条例の制定について
議案第１６号

地

域

政

策

課

情

報

政

策

課

財産の無償譲渡について

議案第４１号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算
議案第４１号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算

広

報

室

ひとみらい政策課
議案第１７号 薩摩川内市立幼稚園条例の一部を改正する条例の制定について

教議案第４１号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算

学 校 施 設 整 備 室
学議案第４１号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算

育
校

文
社

総
教

務
育

化
会

教

課
課
課

育

課

（ 中 央 公 民 館 ）
中

央

図

書

館

少 年 自 然 の 家
議案第１２号

薩摩川内市職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例の制定

総

務

課

について
議案第４１号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算
議案第４１号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算

秘議案第１３号 薩摩川内市固定資産評価審査委員会条例及び薩摩川内市手数料条例の一

文

書
書

法

室
制

室

部を改正する条例の制定について
議案第４１号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算
議案第４１号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算

財

政

課

財 産 活 用 推 進 課
税

務

課

収

納

課

契

約

検

査

課

防

災

安

全

課

原子力安全対策室
選挙管理委員会事務局
会

計課

公平委員会事務局

- 2 -

監

査

事

務

局

議

事

調

査

課

△開

会

５０歳未満の申請者を対象としているところでご○委員長（徳永武次） た だいまから、総務文ざいます。

教委員会を開会いたします。

それから、通勤補助金につきましては、転入後

本委員会は、本日から２日間の審査を予定して３年間申請可能ということで、こちらのほうも制おりますが、お手元に配付の審査日程により審査度を拡充したところでございます。

を進めることとし、本日は、可能な限り審査を進

それでは、１ページへお戻りください。制度見め、進捗状況により後ほど判断したいと考えてお直しのポイントが書いてございます。丙区域、満ります。ついては、そのように審査を進めること

５０歳未満にしたこと、それから、期間の延長等で、御異議ありませんか。

書いてございますが、１の（４）、経過措置につ［「異議なし」と呼ぶ者あり］

いて、ここでおわびと訂正がございます。（４）○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

の経過措置のアのところ、一番最後の括弧のとこ

よって、そのように審査を進めてまいります。

ろに、附則第１項、第３項と書いてございますが、ここで３名から傍聴の申し出がありますので、第３項、これの削除をお願いいたします。アのほ

これを許可します。なお、会議の途中で追加の申うは附則第１項のみ、それから、イのほうが、附し出がある場合は、委員長において随時許可しま

則４、５、６と書いてございますが、これは、３、す。

４、５ということで、６項を削除し、３項を追加
──────────────

していただくようにお願いいたします。

△企画政策課の審査

改正条例案の決裁において、附則に修正があり○委員長（徳永武次） そ れでは、企画政策課

ました。議案については、しっかり反映いたしまの審査に入ります。

したものの議会資料については修正を失念してお──────────────
△議案第１４号

り、反映しておりませんでした。大切な議会資料

薩摩川内市定住促進に関において間違いがあったことをおわび申し上げまする条例の一部を改正する条例の制定につす。以後、こういう間違いがないように気をつけいてたいと思います。

○委員長（徳永武次） ま ず、議案第１４号薩○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が

摩川内市定住促進に関する条例の一部を改正するありましたが、これより質疑に入ります。御質疑条例の制定についてを議題とします。

願います。

○委員（川添公貴） 今年度で改正するわけです

当局の補足説明を求めます。

○企画政策課長（上戸理志） 議案第１４号にけど、大体この改正によって、甲乙丙、甲と乙は関する議会資料のほうを御準備ください。議会資通常と一緒でしょうけど、丙については、どれぐ

料の２ページ、こちらのほうで、定住促進制度のらいの人を見込んでいるのか。予算が入っている

変更点について、簡潔に説明させていただきます。

ので、大体どれぐらいを見込んでいるのか教えて改正前後の制度の比較としまして、取得、リフ

もらいたい。

ォーム、通勤、この３種類を資料の表のほうで記○企画政策課長（上戸理志） 今回から丙を新載してございます。甲乙丙は、今までと定義は変たに設定し直したものがまた追加になりました。

わりません。甲区域は、甑島地域、それから、乙第３期、４期以降ということで、初年度は７件の地区は、樋脇、入来、東郷、祁答院と川内地域の取得の申請を見込んでいるところでございます。

１１地区、それから、丙区域については、川内地○委員（川添公貴） ７件はまだ全体的に人口を域の中で８地区、下のほうの表の欄外に書いてご増やしていきたいという意図はわかるんですけど、ざいます。

考え方によっては、甲乙、ここの過疎化率がどん

変更点については、取得について、申請期間をどん高齢化率も高まっているし、過疎化率も上が転入後３年に延長したことと、新たに丙区域っているので、やはり、ここにもうちょっと視点

２０万円を補助額として新たに追加いたしました。

を置いた条例改正があってもよかったのかなと思制度を拡充したところでご ざいます。ただし、いますが、今後、そのような形で見直しする方向- 3 -性はないのかどうか、それをお伺いしたいと思い

対して市の意気込みだというふうに考えておりま

ます。

す。

○企画政策課長（上戸理志） 今回の制度見直○委員（川添公貴） 最後に１点だけ。ぱっと見

しについては、庁内、それから、外部の行政改革

１５０万円、１００万円です。例えば、この推進委員会、そういったところの意見も聞きなが１００万円については、初年度に５０万円、次年ら、慎重に進めてまいりました。非常に予算の厳度に１０万円、１０万円、１０万円、１０万円でしい中で、甲地域、乙地域、なかなか拡充というす。単純に考えると固定資産税相当額を補助するのは難しい条件でございました。丙地域を今回新というような感じです。個人的な見解なんだけど、たに追加した背景としましては、丙地域におきまだから、魅力としては５０万円しか魅力がない。

しても、ここ２年、人口減少が進んでいるという半分の魅力しかないので、そこ辺も踏まえて、今データがございまして、丙地域を追加、甲地域とそういう質問をしたので、魅力あるところに制度

乙地域については拡充というのは、なかなか厳しを持っていかないと、やはり定住促進というのはい議論でございましたし、検討というのは難しい

厳しいのかな。それは、債務負担行為でずっと組かと考えております。

んでいくのは、財政的には楽なんです。それはわ○委員（川添公貴） お金をいただく甲乙地域にかるんですけど、やはり、初年度で１００万円な対して厳しいだろうということは理解するんです

ら１００万円をぽんとやるとか、土地をぽんとやけど、他の自治体と比較することは余り好きじゃるとかという形で来てもらうというような方向性

ないんで言いたくはないのですけど、例えば、東も視野に入れるべきだろうと思います。５０万円

郷地域の藤川とか山田とかというのは土地が結構と１０万円、１０万円、１０万円ですよね、実際、余っているんです。

間違いないですよね。だから、そこ辺がちょっとそれと、もう一つ、斧渕の東郷学園の近隣につうまいことできればと思っております。

いては、今度は逆に土地がないのかという話もあ○企画政策課長（上戸理志） 今の議会資料のるので、そしたら、市が他の自治体がやっている

２ぺージのほうに、今の委員のそういう考え方、ように、例えば１０年住めば、土地代を免除しま

これも今回の制度に反映させまして、米印のとこ

すよとか、補助しますよとかという新たな政策、

ろに、取得については、これまでの６回の分割払

１００万円以外にプラス、そういう政策があるのいを一括払い、１５０万円、１００万円、２０万で、やはり長期的に考えたときに、２年、３年度円を一括払いするような形で、そこも見直しを行にしなさいということじゃなくて、長期的に考えったところでございます。

たときに、そういう手段も視野に入れて検討する○委員（井上勝博） この丙地域に具体的な８地べきだろうと、私は考えるんですが、どうお考え

区というのがあるんですが、全体として人口減少でしょうか。

とおっしゃっているんですが、人口が増えている○企画政策課長（上戸理志） 他市の事例も含地域も入っているんじゃないかなと思うんです。

めてアドバイスを頂きました。県内の他市の事例

その辺のデータをきっちり見て、そして、そういを見ると、薩摩川内市のこの制度というのは、非うふうなこの地域名を決めているのかどうか。

常に充実したほうでございます。ただ県外でいう○企画政策課長（上戸理志） ８地区についてと、今、委員からあったように、土地を提供、免それぞれあるんですが、そ こを まとめたものの除するという、そういった制度もあるようですの

データを簡単にここ３年間をちょっと紹介させてで、そういったところの成功例といったところも、ください。

今後は研究していきたいと思っておりますが、県

平成２９年は７９人の増、平成３０年が２０人

内においては、いろいろ情報交換をしております。

の減、平成３１年が１４７人の減－これ年次でどこでもやはり、財政状況厳しい中で、どちらか

す、年度じゃなくて１月から１２月までです－というと縮小傾向にあるというふうになっておりといった中で、これまでの甲乙丙というくくりのます。今回、その中で、本市にとっては、ちょっ

中では、丙地域がここ２年減少しているということ拡充したところは、この人口減少、定住促進にとで、私たちとしては、そこをさらに細分化する- 4 -という考えではなく、やはり、丙区域についてもこれより採決を行います。本案を原案のとおり

２０万円という補助金を交付したいというふうに可決すべきものと認めることに、御異議ありませ考えているところでございます。

んか。

○委員（井上勝博） 人口が増えるというのはう［「異議なし」と呼ぶ者あり］

れしいことです。しかし、今度は、人口が増えて○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

いる地域にまた増やすということも、またちょっ

よって、本案は、原案のとおり可決すべきものとといろいろ困ることも出てくるんじゃないかとい決定しました。

うふうに思っているんですが、これは、今言われ──────────────

たのは、この丙地域全体を言われているんだと思△議案第４１号

うんです。そうじゃなくて、この８地区というこ

般会計予算

令和２年度薩摩川内市一との中で、例えば、人口が増えているところとか○委員長（徳永武次） 次 に、議案第４１ 号令

いうことも検討はされたのかどうかということな

和２年度薩摩川内市一般会計予算を議題とします。

んですけどどうでしょうか。

まず、当局の補足説明を求めます。

○企画政策課長（上戸理志） 甲区域、乙区域、○企画政策課長（上戸理志） 歳出から説明い

丙区域、そこの見直しについては、これは議論はたします、予算調書１０３ページをお願いいたし

しておりません。ただ、丙区域それぞれに８地区ます。

ありますが、そちらのほうのデータというのは把まず、上段、企画開発費８３７万５,０００円

握しているとこでございまして、更に細分化するの減額となっておりますが、前年度の総合計画後という、そういう検討はしておりませんし、今後期基本計画策定業務委託と、本年度の国土強靭化

そちらについても、見直す予定というのは現在の地域計画策定支援業務委託の差異でございます。

ところございません。

次に、１０４ページをお願いいたします。

○委員（井上勝博） 考え方として一貫性という上段、定住促進対策事業費、こちらについては、か、減っているからやっぱり丙地域も増やすんだ

今ほど御審査いただきました、定住住宅取得・リとおっしゃっていたから、それぞれのやっぱり地

フォーム補助金の拡充による増額、債務負担分の区というのを、単に丙地域はこの地区とするんじ

減額により、予算計上額は前年とほぼ変わりませ

ゃなくて、人口増と人口減がある地域も、アンバん。

ランスがあるんじゃないかと思うんです。そのア

なお、新規事業の空き家バンク成約奨励金につンバランスをまたただすという考え方には、やっきましては、後ほど委員会資料で御説明させていぱりならんかったというのが、もうちょっと一貫

ただきます。

性があってもよかったかなというふうに思うんで続きまして、１０５ページ上段、地域移定住促

すが、その辺はどうなんでしょうか。

進事業費３００万円の減額でございますが、地域○企画政策課長（上戸理志） 現在でも、甲乙からの申請を１件と見込んだものでございます。

丙、３区域に細分化しておりますので、更にこれ続きまして、１０６ページをお願いいたします。

を細分化するという考えは検討もしておりません

基幹統計調査費、こちらは３,２９５万

し、今後もそこの検討というのは予定はございま

４,０００円の増額でございますが、国勢調査のせん。

指導員、調査員、会計年度任用職員の増員による○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

報酬の増額と、国勢調査ＧＩＳインストール業務［「なし」と呼ぶ者あり］

委託によるものでございます。

○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま

その他の歳出については、前年度と同じ内容のす。

予算計上となっております。

これより討論、採決を行います。討論はありま続きまして歳入について説明しますので、せんか。

１４ページへお戻りください。
［「なし」と呼ぶ者あり］

１行目、国有提供施設等所在市町村助成交付金、○委員長（徳永武次） 討 論はないと認めます。

いわゆる基地交付金４７７万３,０００円の増額- 5 -でございますが、こちらは、川内駐屯地内のアン

住者、それから、空き家の所有者、この両者に成テナ施設の設置によるものと考えられます。

約奨励金を交付するものでございまして、表の中、続きまして、２行目、総務費補助金は１億囲みの中に書いてございます。概要としましては、

２,００６万３,０００円の増額でございますが、所有者、利用者の両者に、甲区域につきましては

これは、発電電力量の増加に伴う電源立地地域対それぞれに３０万円、それから、乙区域について

策交付金、長発相当分の増額によるものでございは２０万円、丙区域については１０万円を交付すます。

るものでございます。

次に、下から４行目、総務費補助金、こちらに利用者は、市外からの移住者を限定しておりま

ついては４,０７６万円の増額でございますが、して、空き家バンクを通して、成約して１年以内

電源立地地域対策交付金の移出県相当分の算定なに申請となっております。

どによるものでございます。

下のほうのポンチ絵に書いてございますとおり、

次に、１５ページをお願いいたします。上からこれまで家財撤去、お仏壇とか、そういったもの

５行目、総務費委託金、こちらは３,２５６万もありまして、なかなか空き家バンクの登録、そ８,０００円の増額でございますが、主な要因は

れから、内見をしても成約につながらなかったと

国勢調査など各統計調査の委託金によるものでごいうこともあります。こういった奨励金を使って、ざいます。

家財撤去などのインセンティブにつながればと思次に、１６ページ、下から３行目、雑入でござっているところでございます。

いますが、１億３,１７４万９,０００円の減額で現在、空き家バンクは、約１０件ほど、薩摩川ございます。これは、地区振興事業の実績による内市としては登録があるんですが、これを少しで助成金の減額が主な要因でございます。

も多く登録して、なおかつこの空き家バンクを使その他の歳入については、前年度と同じ内容のって、移住者、定住者が増えることを目指して、予算計上となっております。

この制度設計をしたものでございます。

次に、予算書の８ページをお願いいたします。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が第２表、債務負担行為で ございます。上からありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

３番目、定住促進補助については、補助交付額の願います。

半額を、翌年度から５年間に渡って交付するため、○委員（井上勝博） １６ページなんですが、こ

令和２年度補助決定分について限度額を設定するの地区振興事業助成金ということなんですけど、ものでございます。

これエコパークの関連の歳入があると思うんです

めくっていただきまして９ページをお願いいたが、この関連はどこに支出しているかというのをします。一番下、最後の欄でございます。薩摩川

ちょっと説明いただけますか。

内市土地開発公社事業資金融資元利金・債務保証○企画政策課長（上戸理志） こちらについてにつきましては、土地開発公社の一般国道３号阿は、市のほうの事業という形で、具体的には、今久根－川内道路の先行取得事業に係る長期借入金

回、産業建設委員会でも紹介があったと思います

１億円に対して、債務保証をするものでございまが、永利地区の公園整備工事、それから、隈之城

す。

地区の多目的公園整備、そういった事業に充てて続きまして、企画政策部の委員会資料を御準備いるものでございます。今回、大きく変わったのください。委員会資料の１ページになります。

は、隈之城地区の多目的公園整備が終了したもの

空き家バンク成約奨励金についてということで、に伴うものでございます。

○委員長（徳永武次） ほ かにございません か。

資料を準備してございます。
簡単に空き家バンクについての説明をさせてい［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま

ただきます。
もう御存じのとおり、空き家バンクというのは、す。

移定住の政策について、大きなツールとなるべき以上で、企画政策課を終わります。

もので、この空き家バンクを利用した本市への移──────────────- 6 -△甑はひとつ推進課の審査

３ページの（３）甑島ツーリズム推進事業につい○委員長（徳永武次） 次 は、甑はひとつ推進てのところを御覧ください。平成２６年度策定し課の審査に入ります。

ました甑島ツーリズムビジョンにより各種事業を──────────────
△議案第４１号

各団体や地域、関係者が連携して取り組んできま

令和２年度薩摩川内市一したが、令和元年度が５カ年計画の最終年度とな

般会計予算ったため、本年度第２次ビジョンを策定中でござ○委員長（徳永武次）引き続き、議案第います。

４１号について、当局の補足説明を求めます。

令和２年度から令和６年度までの５カ年につい○甑はひとつ推進課長（奥平幸己） それでは、て、新しいビジョンに基づき各事業を進めてまい

歳出のほうから説明をさせていただきます。

ります。

予算調書１０７ページをお願いいたします。

なお、第２次ビジョンにつきましては、概要版

上段、２款１項６目甑島地域振興費につきましを所管事務の資料として７ページ、８ページに添ては、７１７万６,０００円の減額となっており付しておりますので、別途御確認を頂きたいと思ます。主な要因につきましては、第２次甑島ツーいます。

リズムビジョン策定業務委託料の減などでござい

次に、歳入について御説明いたします。予算調ます。

書の１８ページをお開きください。

令和２年度の主な事業としましては、甑島ツー

歳入につきましては、前年度と同内容の予算計

リズムサイン整備工事で、里・長浜港の総合案内上となっております。

板２基を取り換えるほか、調書の中への記載はし○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明 がておりませんけれども、藺牟田瀬戸架橋開通関連ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

経費、これ概要版のほうには記載をしてございま

願います。

すが、これで、横断幕・懸垂幕・のぼり旗の作成○委員（杉薗道朗） 資料のほうは事前に目通しや開通記念誌を作成し島民へ配付することの予算をしておったんですけれども、少しお聞きしたい

計上を、また、既定予算での対応となりますが、んですが、２ページのフェリー運賃と高速運賃を西之表市との交流事業も計画をしているところでそれぞれＪＲ、在来線運賃並み、もしくはＪＲ特ございます。

急自由席運賃並みに引き下げるという、島民の方

次に、下段、７款１項３目観光物産施設事業費にとってみれば非常に助かるわけですが、個別のは、前年度と同内容の予算計上となっております。

数字がわかりにくいもんですから、どのぐらい安次に、１０８ページをお開きください。

くなるのかなというのをちょっと参考までにわか

１０款５項２目恐竜化石活用事業費については、らないですか。今が幾らで、それが、この措置に

８７２万１,０００円の減額となっております。

よって幾らまで下がると。そこなんですけど。

○甑はひとつ推進課長（奥平幸己） 具体的な主な要因は、恐竜の全身骨格標本製作業務委託の減などでございます。

数字をちょっと手元に持っておりません。この事

令和２年度の主な事業としましては、記載の展業は、交通貿易課のほうで所管しております。申示製作業務委託等の中に、甑ミュージアム構想にし訳ございません。

係る実施設計業務委託が含まれておりまして、令○委員（杉薗道朗） 了解です。あともって教え

和元年度実施しております基本設計の成果を踏まてもらいます。

え、実施設計を行うこととしております。

○委員（坂口健太） 第２次甑島ツーリズムビジ

歳出の内容につきまして、総務文教委員会資料

ョンの素案について伺いま すが、第１次の甑島として提出しておりますので、少し補足説明をさツーリズムビジョンと少々メインターゲットは変せていただきます。

更をされているかと思います。メインターゲット

委員会資料の２ページをお開きください。

が変わったことによって、それぞれの施策の方向

４ページまでが、各事業の概要等を記載してお性というのはどのように変わったのか、簡単でいりますので、御確認をいただきたいと思いますが、いのでお示しいただければと思います。

- 7 -○甑はひとつ推進課長（奥平幸己） まず、ビ民と同じ割引運賃にするというのがこの趣旨で、ジョン自体の全体的な基本方針とか、そういうもそういう方は対象となっていて、予算自体は、補のは継承しております。メインターゲットをどう

助金だけを受け入れて、事業者に出すということ

するかということで話を進めてまいりましたが、になりますので、その補助金だけが出てきていて、市の観光・シティセールス課が持っております方

交通貿易課のほうに出ているというふうになって針と合わせたほうがいいんじゃないかということいます。

がございまして、一応メイ ンターゲット、サブ

それから、全身の恐竜の骨格標本でございます

ターゲットということで設定はしましたが、甑島が、展示する場所は、鹿島支所の１階のロビーのについては、更に絞り込んだほうが協議会としてところの入って右側のほうの壁に斜めに立てかけはやりやすいんじゃないかということで、今回のるというような感じで立っている感じになります。

メインターゲットのほうに絞り込みをさせていた

ちょっと今の展示物を除去しながら立て込んで、

だいたということになります。

またいくということです。壁側に立て込むというやるべきこととしましては、特に大きくは変わことになります。

っておりませんけれども、観光客を呼び込むため種類は、この間、大腿骨の化石が出ましたけどのいろんな材料、コンテンツなんかをそろえるとも、あれと同じ種類の恐竜で、サウロロフスといいうこと、それから、島での受入れ態勢の整備をうモンゴルのほうで出たやつの全身骨格標本になするということ、それから、プロモーション、Ｐります。

Ｒをやっていこうということ、それと、あと観光○委員（川添公貴） 次回でいいですから、そのそのものではございませんけれども、島に伝わっ

写真かイラストを見せてもらえれば、言われても、ておりますこれまでの独特の特徴のある風習とかほかの恐竜しか頭に浮かばないもんで、何で聞い習慣とか、そういうのもきちっと伝承していこう

たかというと、恐竜のミュージアムというのは全と、市でも守っていこうというようなことに取り国各地にあるんですけど、中途半端だと余り人気組んでいくということで、大きく取り上げておりがない。それで、アメリカにあるのはかなり人気ます。

があるんです。これは骨格標本で本物を使ってい○委員（川添公貴） この離島運賃のことなんでるやつ。というのは、やはり本物であって、それすけど、ホームページに準島民という表記があっなりに規模がないと、費用対効果として厳しいのて、そこの運賃の割引があるということ－これかなと思うので、せっかくやるのであれば、今後

交通貿易課が所管ですか。というのは、予算的に予算増やして、きちっともうちょっと増やしていどこにあるのかなというの が見えなかったのがくという形をとったほうがいいのかな。単発では１点、それで、島出身で、島外にいてやるのも運

ちょっと厳しいのかなと思います。

賃割引しますよというのがホームページに載って○甑はひとつ推進課長（奥平幸己） 資料のほいたんで、それについて予算的に説明を、それをうはまた完成しましたら、提出をしたいと思いま

１点。

す。

それから、大型恐竜の骨格標本か、全体標本か

それから、日本でも、福井の恐竜博物館のほう

どっちか分からないんですけど、作るとしたときは世界的に有名で、ここはお客さんが多いんですに、どういうのを作って、どこに展示するのか。

けれども、甑島のほうの特徴としましては、恐竜

昔の村長の部屋を壊せば結構広いんですけど、その絶滅期寸前、最後の時代の恐竜であるというこ

こをちょっと教えてもらえますか。２,０００万とと、それから、生き残った次の世代の哺乳類の円ちょっとあるので。

化石も出るということが、甑島の特徴になってい○甑はひとつ推進課長（奥平幸己） まず、運ますので、そこら辺をうまく展示、説明、ＰＲで賃の関係で準ずる者ということですけど、高校生

きるように、今後また展示物等も充実をしていきなんかが島に住所を置いたまま高校に行っていた

たいというふうに思っております。

りとか、住所を変更しても、当然、島の方々の扶○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

養に入っているということで、そういう方々を島［「なし」と呼ぶ者あり］- 8 -○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま

疑願います。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］
以上で、甑はひとつ推進課を終わります。

○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

──────────────

これより討論、採決を行います。討論はありま△行政改革推進課の審査せんか。

○委員長（徳永武次） 次 は、行政改革推進課［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 討 論はないと認めます。

の審査に入ります。
──────────────
△議案第４１号

これより採決を行います。本案を原案のとおり

令和２年度薩摩川内市一

可決すべきものと認めることに、御異議ありませ

般会計予算

んか。

○委員長（徳永武次）引き続き、議案第［「異議なし」と呼ぶ者あり］

４１号について、当局の補足説明を求めます。

○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

○行政改革推進課長（東田幸一） 歳出予算のよって、本案は、原案のとおり可決すべきものと説明をいたします。

決定しました。

予算調書の１０９ページになります。

──────────────

事項、市政改革費の予算計上の内容につきまし△議案第１６号

財産の無償譲渡についてては、昨年度と変わりはございません。また、歳○委員長（徳永武次） 次 に、議案第１６号財

入予算もございません。

産の無償譲渡についてを議題とします。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が当局の補足説明を求めます。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○地域政策課長（屋久弘文）次に、議案第願います。

１５号の関連になりますけれども、議案第１６号［「なし」と呼ぶ者あり］

財産の無償譲渡について説明を申し上げます。

○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

議案つづりの１６－１ページをお開きをくださ

ここで、本案の審査を一時中止します。

い。

以上で、行政改革推進課を終わります。

譲渡する財産につきましては、１に記載のとお──────────────り、土地・建物で、平佐西集会所でございます。

△地域政策課の審査

譲渡の相手方は、平佐西地区の鳥追自治会、譲渡○委員長（徳永武次） 次 は、地域政策課の審の条件は、譲り受けた土地・建物を鳥追自治会の査に入ります。

地域活性化の活動拠点として使用すること、譲渡──────────────
△議案第１５号の時期は令和２年４月１日としております。

薩摩川内市集会所条例の次のぺージの一番下のほうに、土地は２筆ござ

一部を改正する条例の制定についていますので、その概要を、さらに、その次のペー○委員長（徳永武次） ま ず、議案第１５号薩ジ以降に、位置図、地籍図、平面図等を添付いた

摩川内市集会所条例の一部を改正する条例の制定

しておりますので、御参照いただきたいと思いまについてを議題とします。

す。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が当局の補足説明を求めます。

○地域政策課長（屋久弘文）議案つづりのありましたが、これより質疑に入ります。御質疑１５－１ページをお開きください。

願います。

条例改正の内容につきましては、自治会の自発［「なし」と呼ぶ者あり］

的かつ効果的な活用による地域活性化を推進する○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

ために、平佐西集会所の用途を廃止し、普通財産

これより討論、採決を行います。討論はありまに変更しようとするものでございます。

せんか。

○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（徳永武次） 討 論はないと認めます。

- 9 -これより採決を行います。本案を原案のとおり

でございます。また、先ほど議案で御説明を申し可決すべきものと認めることに、御異議ありませ上げましたが、平佐西集会所に係ります譲渡交付んか。

金１９２万３,０００円につきましても、ここに［「異議なし」と呼ぶ者あり］

計上いたしております。

○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

次に、調書の１１３ページに戻っていただいて、よって、本案は、原案のとおり可決すべきものと事項、自治会館施設整備補助費につきましては、決定しました。

自治会館の新築や自治総合センターが実施いたし──────────────
△議案第４１号

ます、いわゆる宝くじの還元事業でありますコミ

令和２年度薩摩川内市一ュニティ助成事業助成金の申請がなかったため大般会計予算

幅な減額となっているところでございます。

○委員長（徳 永武次） 次 に、審査を一時中止

また、これも同じく予算概要の３６ページをおしてありました議案第４１号を議題とします。

開きください。

当局の補足説明を求めます。

ここの上段、自治公民館と施設整備補助事業の○地域政策課長（屋久弘文） それでは、歳出事業概要のところに記載の内容で、制度を新規あのほうから説明を申し上げます。

るいは拡充したところでございます。

予算調書の１１０ページをお開きください。

１１３ページの下の表を御覧ください。事項、事項、文書発送事業費につきましては、前年度

集会所管理費につきましては、前年度と同内容のと同内容の予算計上となっております。

予算計上となっているところでございます。

下の表を御覧ください。事項、生涯学習推進事

次に、１１４ページを御覧ください。事項、コ

業費につきましても、前年度と同内容の予算計上

ミュニティセンター管理費につきましては、コミとなっております。

ュティセンターの大規模改修工事が少なかったこ

１１１ページをお開きください。

と、新年度はコミュティセンターのパソコン更新

事項、地域おこし対策事業費につきましては、に係る経費がないことなどから、前年度より大幅関係課として、地域政策課、商工政策課、観光・な減額となっているところでございます。

シティセールス課の３課ございますが、ここでは、下の表を御覧ください。事項、コミュティ推進

地域政策課所管の７名に係る経費、及び地域おこ費につきましては、会計年度任用職員の報酬改定

し協力隊に係る共通経費を計上してございます。

に伴う報酬と共済費の増、 コミュニティマイス

新年度から、隊員の人件費、活動経費につきまし

ター事業の要望が多かったための増、これも同じては、それぞれの関係課での計上となっているた

く、予算概要の３６ページをお開きください。

め、地域政策課分としては大きく減額がされてい下段になりますが、地区コミュティ協議会活動

るところでございます。

支援事業の事業概要及び、３８ページになります

下の表を御覧ください。事項、小さな拠点推進が、上段、コミュニティマイスター事業の事業概費につきましては、本年度までの２年間実施しま

要に記載の内容で制度の新規あるいは拡充を行っしたモデル地区事業が終了したため大幅な減額とたところでございます。

なっております。

予算調書に戻っていただいて、１１５ページを

１１２ページをお開きください。

お開きください。事項、ゴールド集落活性化事業

事項、防犯灯管理費につきましては、前年度とにつきましては、１２月議会で条例改正を承認い同内容の予算計上となっております。

ただきました。原則として、自治会の人口に占め下の表を御覧ください。

る７０歳以上の割合が５０％以上のゴールド集落

事項、自治会育成費につきましては、ほぼ前年を支援する経費になります。

度と同内容の予算計上となっておりますが、予算

令和２年度のゴールド集落につきましては、総概要の３５ページをお開きください。下段になり

務文教委員会資料で説明をさせていただきたいとますが、自治会活動支援事業の事業概要に記載の思います。企画政策部分の９ページをお開きをく内容で、制度を新規あるいは拡充いたしたところださい。

- 10 -

表は、地区コミュニティ協議会ごとのゴールドになります。隊員の活動用車両として、当初の令集落の状況になります。令和２年度の該当自治会

和２年度に３年間のリース契約を締結するためのは、１０ページの一番下の 欄に記載のとおり、

ものでございます。参考までに、契約予定車両は

３１地区コミュニティ協議会、６８自治会で、制１０台でございます。

度改正等に伴い、本年度より１０６自治会減少し○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がております。内訳としましては、ゴールド集落がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

６８自治会、制度改正等も含め、本年度該当で、願います。

令和２年度に非該当となる、いわゆる特例ゴール○委員（坂口健太） 所管課をまたがっているとド集落が１００自治会とな っております。差のいうことでありますが、地域おこし協力隊の在り

６自治会につきましては、自治会合併に係る特例方について伺ってまいりたいと思います。

措置等が終了したことなどによる減少数でござい

これまで、県内でも各自治体の中でもかなりのます。

隊員数を募集してきた本市でありますけれども、

また、７０歳以上のものの割合が６０％以上の今後、同じように多数の隊員を募集していく方向

重点支援地区につきましては、２１自治会となり性であるのか、ちょっと伺ってみたいと思います。

まして、これも制度改正等によりまして、本年度○地域政策課長（屋久弘文） 地域おこし協力

より４８自治会減少したところでございます。

隊としては令和２年度からが第３期になりますが、予算調書の１１５ページに戻っていただいて、１期で１０名、２期で１１名、任期満了まで務め

下の表を御覧ください。事項、災害予防応急対策ていただいたところですが、３期の計画を策定す

費につきましては、前年度と同内容の予算計上とるに当たりまして、関係課であったり、地区コミ

なっております。

ュニティ協議会であったり、いろんな観光物産協

次に、１１６ページをお開きください。事項、会とか、そういったところに意向調査を実施致し

現年公用・公共施設災害復旧事業費につきましてまして、意向があったところに対して隊員を配置

は、前年度と同内容の予算計上となっております。

したいと。配置するに当たって、十分庁内でも検次に、歳入を御説明申し上げます。

討いたしておりますけれども、そういった意向調

予算調書の１９ページをお開きください。基金

査を基に配置をさせていただくということで、令繰入金の市民活動支援基金繰入金、予算額

和２年度につきましては、任期が満了になってい１,８０１万５,０００円につきましては、前年度ない隊員が３人はおりますけれども、プラスして比２７７万５,０００円の増となっておりますが、

１４名、１７名程度要望がございましたので、そ基金繰入れの対象となっておりますコミュニティの要望に沿う形で隊員は配置をしたいと考えてい推進費の地区コミュニティ活性化事業補助金、市るところでございます。

民活動支援補助金、コミュニティマイスター事業○委員（坂口健太） 第３期に向けて、これまで経費などの歳出予算増に対応し、歳入も増となっ以上と、各意向を受けて配置をされるということたものでございます。

なんですが、まず任期を満了していただくという

また、雑入の雑入につきましては、

こと、そして任期満了後、やはり地域おこし協力

１,４４５万円の減となっておりますが、先ほど隊の目的、趣旨からいっても、薩摩川内市内とか、歳出でも説明いたしましたが、自治総合センター

それぞれの地域の中に定住をしていただくというが実施しますコミュニティセンター助成事業助成のは、一つの方向としてあるべき姿かなと思いま

金の申請がなかったため、歳入も減額となっておすので、定住までつながるように、ぜひサポート

ります。その他の歳入は、前年度と同内容の予算をされたいと思います。意見として申し上げてお計上となっているところでございます。

きます。

○地域政策課長（屋久弘文） すいません、ち

最後に、予算書の８ページをお開きください。
第２表債務負担行為の上から４段目、事項は地域

ょうど定住の話が出ましたので。

おこし協力隊活動車両借上事業、期間は令和３年先ほど申し上げました１０名と１１名の２１名

度から令和４年度の２年間、限度額は６６０万円

中、定住をされているのが１１名で、率としまし- 11 -

ては５２％定住を頂いているところでございます。

そういう点では非常に、こう言っては悪いんです

参考までに申し上げます。

けども、コミュニティとかのいじめになって、本○委員（井上勝博） ゴールド集落の基準年齢を当にお金の面で大変です。

引き上げたことによって、自治会がこれだけ減る

自治会館の建設費とか解体費とかそういうもの

わけですが、今年度と来年度は緩和措置がされてに補充しているといっても、実際は、そういうといると思うんですけど、予算がどれだけの減額に

ころは少しは助かるかもしれないですけど、しかなっていくのか。今年度と来年度について、どれし、一般的に、活動する上で、これまでそういうだけの減額になるか計算していただけませんか。

お金を頼りにしていた、例えば樋脇については、○地域政策課長（屋久弘文） 令和２年度の当

２区公民館とか３区公民館とか、その維持費なん

初予算比較で、ゴールド集落活性化事業の制度をかもかかっているわけで、そういったお金が見込見直した関係で浮いたというか、言い方は悪いかめなくなるというのが大変厳しいという声があるもしれませんが、５１７万円が必要なくなりましんですが、その辺についての当局のお考えはどうた。

なんでしょうか。

別途説明申し上げておりますけど、地域政策課○地域政策課長（屋久弘文） 地区コミュニテ

所管の交付金とか補助金とか、そういったあたり

ィ協議会について話をさせていただきますと、地も今度は引上げを行っていますので、それで区コミュニティ協議会がゴールド集落を支援する

６１０万円ほど増えている ところで、いわゆる場合に使っていただくようにもともと設けてある

５１７万円減額しましたけど、６００万円は増や制度なので、ゴールド集落がなくなれば、地区コ

しているというような状況でございます。

ミュニティ協議会としてゴールド集落を支援してそれと、令和３年度のゴールド集落関連予算にいただかなくてもいいということになります。前

つきましては、計算上は１,４４８万７,０００円

は一ゴールド集落に５万円 設けてあるお金は、ほど、令和元年度と比較して減額されることにな

ゴールド集落を支援するために地区コミュニティ

ります。

協議会として活用してくださいと言っているので、○委員（井上勝博） この６００万円が増額だけ

もともと、言い方は悪いかもしれませんけど、ほど、今年度は増なんだけど、結局、来年度になる

かの用途に使うための予算に組み込まれても困ると、これは結局増分と減額される分でいうと、差部分かなというふうには認識をしております。

額はどうなんですか。

ただ、ゴールド集落に対する自治活動等の補助○地域政策課長（屋久弘文） その関連を私も金につきましては、従来から自治会でされていた

ちょっと調べようかなと思ったんですが、自治公

花見とか敬老会とか、いろんなスポーツ大会とか、民館の新築とか増改築に係る補助額を引き上げてそういったものに使われていた経費をこのゴールあったり、あと、解体経費とか土地購入経費とかド集落の補助金を使われてという、移行されたよ

登記費用等を新たに制度を設けた関係もありましうな状況も多いので、確かに委員がおっしゃるとて、その改正した制度とか、拡充した制度とか、おり、そういう部分では、自治会としては財政的新たに設けた制度とか、そういったところにどれに困られる部分も出てくるのかなとは認識は致しだけの規模があるかというのがちょっと把握できているところでございます。

ないので、実際言いますと、そういった数字がち○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

ょっと、今の時点では、令和３年度予算の比較は［「なし」と呼ぶ者あり］

できないのかなと思っているところでございます。

○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま○委員（井上勝博） ゴールド集落の多い地区コす。

ミュニティ協議会にも年間５万円ということで、以上で、地域政策課を終わります。

樋脇の地区コミュニティ協議会に聞いたら、やっ──────────────

ぱり何十万円というのが、お金が減額されるとい△情報政策課の審査うことで、結局、会費を上げざるを得ないかなと○委員長（徳永武次） 次 は、情報政策課の審いう、そんな話も出てきているわけです。だから、査に入ります。

- 12 -

──────────────
△議案第４１号ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

令和２年度薩摩川内市一願います。

○委員（川添公貴） 本土と甑島間の海底ケーブ

般会計予算○委員長（徳永武次）引き続き、議案第ルの保守点検事業、これは債務負担行為を組んで４１号について、当局の補足説明を求めます。

ありましたっけ、組んでないですよね。毎年これ○情報政策課長（佐多誠一） 初めに、歳出かが計上されるんだけど、いつも思うんですけど、ら御説明いたします。

特定離島の採択を取れないのかどうか、特定離島予算調書の１１８ページをお開きください。

の事業の。例えば、これ、一般会計持ち出しです

まず、上の段になります。事項、地域情報化推よね。だから、特定離島の事業内容として認めら

進事業費は地域情報化の施策の推進と、これまでれれば国庫補助金で対応できるんで、そういう形整備いたしました公共施設、学校、地区コミュニを今後取れないのかどうか。できないならできな

ティセンターなどの光ファイバー設備等の維持管

いでいいんだけど、できれば国の予算を取ったほ

理に係る経費でございまして、前年度と同内容のうがいいと思うので、それは検討されたのかどう

予算計上となっております。

か、それともできないのかどうか、この点、教え次に、同ページの下の段になります、事項、情てもらいたい。

報管理費は、行政情報システムの安定運用に係る○企画政策部長（末永隆光） ただいまの海底

経費と社会保障・税番号制度、いわゆるマイナン

ケーブルの保守点検の経費について、県の事業でバー制度に係る運用経費でございます。

ございます特定離島ふるさとおこし事業というの

令和２年度におきましては、総合福祉システムがありますが、その対象になるかどうかを手元に再構築事業及び総合支援型窓口システムの更改事

資料がないのでちょっと分かりませんけれども、業を予定しておりますが、その内容は、事業概要

これまでも検討した経緯がないようでございますの４０ページ、委員会資料の１３及び１４ページ

ので、そこは十分、今後対象になるかどうかを検に記載してございますので、詳細の内容説明は省討してみたいと考えております。

略させていただきたいと思っております。

○委員（川添公貴） 私もその要鋼を読んでない

なお、前年度に新規事業といたしまして、基幹

んで、今、唐突に申し訳なかったんですが、やは系システムの更改事業を実施しております。そのり取れるものは、自己負担がない分で、県補助金ことから、予算的には対前年比２６５万円余りのとかで対応できれば、そのほうがいいと思います

増額となっておるところでございます。

んで、ぜひ検討していただ きたいと思います。

○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

続きまして、歳入について御説明いたします。
予算調書の２２ページをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま

１行目、国庫補助金、１目総務費補助金
３２６万７,０００円は、社会保障・税番号制度す。

整備事業に係る補助金でございます。

以上で、情報政策課を終わります。

なお、新システムの構築 を令和元年度と令和──────────────

２年度の２年間で行うこととされておりまして、△広報室の審査○委員長（徳永武次） 次 は、広報室の審査に

その構築費に係る補助金でございます。
２行目、財産運用収入、１目財産貸付収入入ります。

７６万２,０００円は、移動通信用鉄塔施設伝送──────────────

路の貸付収入でございまして、前年度と同内容で△議案第４１号

ございます。

般会計予算

３行目の、雑入、４目雑入８万２,０００円は、

令和２年度薩摩川内市一○委員長（徳永武次）引き続き、議案第本庁と水道局間の光ファイバー使用に係る受入金４１号について、当局の補足説明を求めます。

でございまして、前年度と同内容でございます。

○広報室長（黒木○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が算から御説明いたしますので、予算調書の- 13 -

諭） 広報室所管の歳出予○委員長（徳永武次） 次 は、教育総務課、学１１９ページをお開きください。
上段の広聴活動費は、市政モニター制度などの校施設整備室及び学校教育課の審査に入ります。

広聴業務に要する経費を計上、下の段の広報管理──────────────

費は、広報薩摩川内発行に係る経費など広報業務△議案第１７号

全般に係ります予算を計上しておりまして、両事の一部を改正する条例の制定について

業ともに例年と同内容の予算を計上しております。

○委員長（徳永武次）それでは、議案第次に、歳入予算につきま しては、予算調書の１７号薩摩川内市立幼稚園条例の一部を改正する

２３ページをお開きください。

薩摩川内市立幼稚園条例

条例の制定についてを議題とします。

歳入につきましては、雑入、広報紙への広告掲

当局の補足説明を求めます。

載収入などで、歳入につきましても例年と同内容○教育総務課長 兼学校施設整備室長（小原の予算計上となっております。

雅彦） 議会資料をお願いいたします。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が議案は、高城中央幼稚園を廃止しようとするもありましたが、これより質疑に入ります。御質疑のです。現在までの経過として、高城中央幼稚園

願います。

は、陽成幼稚園と湯田幼稚園を統合され運営され［「なし」と呼ぶ者あり］てまいりましたが、昨年度、新入園児、進級園児○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

がいなかったことから休園し、令和２年度も申込以上で、広報室を終わります。

みがなかったものであります。今後は、県の教育──────────────

委員会に廃園届を提出し、廃園後につきましては、△ひとみらい政策課の審査

地区コミュニティ協議会、地域の理解を得ながら、○委員長（徳永武次） 次 は、ひとみらい政策関係課と協議の上、有効活用を図っていくことと課の審査に入ります。

なります。参考で、沿革と園児の推移を掲載して──────────────
△議案第４１号

おります。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が

令和２年度薩摩川内市一

般会計予算ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○委員長（徳永武次）引き続き、議案第願います。

４１号について、当局の補足説明を求めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○ひとみらい政策課長（山元義一） まず、歳○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

出については、予算調書の１１７ページをお開き

これより討論、採決を行います。討論はありまください。上段の男女共同参画政策費と、下段、せんか。

少子化対策事業費については、前年度とほぼ同じ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 討 論はないと認めます。

内容の予算計上となっております。
次に、歳入につきましては、予算調書のこれより採決を行います。本案を原案のとおり

２１ページをお開きください。こちらも前年度と可決すべきものと認めることに御異議ありません

同内容の予算計上となっております。

か。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が［「異議なし」と呼ぶ者あり］

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

願います。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決［「なし」と呼ぶ者あり］

定しました。

○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

──────────────

ここで、本案の審査を一時中止します。

△議案第４１号

以上で、ひとみらい政策課を終わります。

般会計予算

令和２年度薩摩川内市一○委員長（徳永武次） 次 に、審査を一時中止──────────────
△教育総務課・学校施設整備室・学校教育

してありました議案第４１号を議題とします。

課の審査

当局の補足説明を求めます。

- 14 -

○教育総務課長 兼学校施設整備室長（小原校諸施設整備事業費は、８,３２８万８,０００円

雅彦） 初めに、教育総務課分の歳出から説明いの前年度より増額となっておりますが、これの主たします。

なものは、平佐西小学校舎・屋内運動場耐力度調

調書の２２９ページをお開きください。上段、査事業、市比野小学校屋内運動場屋根等の改修事

事項、教育委員会費から、２３１ページ、教職員業などを行いたいとするものであります。下段、住宅管理費までは、昨年度と同じ内容の予算計上

中学校管理費から、２４３ページ、現年単独文教となっております。

施設災害復旧事業費までは、前年度と同じ内容の

次に、２３２ページ、上段、小学校管理費は、予算計上であります。

前年度より２,９１８万３,０００円の増額となっ続きまして、歳入を説明いたします。

ておりますが、その主なものは、普通教室空調設

７３ページをお願いいたします。国庫負担金災備に伴う、光熱水費の増額を見込んだものであり

害復旧費負担金につきましては、前年度と同じ内ます。下段、小学校教材費備品整備費から、容の予算計上であります。

２３３ページ、下段、小学校扶助費までにつきま

次に、国庫補助金教育費補助金は、市比野小学

しては、前年度と同じ内容の予算計上となってお校屋内運動場屋根等改修事業に伴う分であります。

ります。

○学校教育課長（村上勝美） まず、歳出予算

次に、２３４ページをお願いいたします。小学について説明いたしますので、資料の２４４ペー

校近代教育設備費は、前年度より１億ジをお開きください。

６,０９９万１,０００円の減額となっております

事項、教育指導費については、３,２０６万

が、前年度のような大規模な学校パソコンの更新

９,０００円の増額となっており、その主なもの

が一通り終わったためであります。下段、中学校

は、小学校の教科書改訂に伴う教師用指導書の購管理費から、２３５ページ、中学校理振法備品整入に伴うものでございます。

備費までは、前年度と同じ内容の予算となってお事項、教育研修費から、２４６ページの心の教ります。

室相談員配置事業費については、前年度と同内容

２３６ページ、中学校扶助費では、上甑島のスの予算計上となっております。

クールバス老朽化に伴い、１台購入したいとする

２４７ページをお開きください。事項、子ども

もので、ほかは前年度と同じ内容の予算計上であのサポート体制整備事業費については、不登校児ります。下段、中学校近代教育設備費は、前年度

童生徒の学校復帰のための適応指導教室、本市でより１億８０７万５,０００円の減額となっておはスマイルルームと呼んでおりますが、１３２万りますが、これも学校パソコンの大規模な更新が７,０００円の増額となっており、その主なもの

一通り終わったためであります。

は、指導員一人分増員分の人件費等が主なもので次に、２３７ページ、幼稚園管理費から、ございます。

２３８ページ、下段、現年公用・公共施設災害復事項、薩摩川内元気塾事業費から、２４８ペー

旧事業費まで、前年度と同じ内容の予算計上であジのスクールソーシャルワーカー活用事業費につります。

いては、前年度と同内容の予算計上となっており引き続き、歳入について御説明申し上げます。

ます。

７１ページをお願いいたします。歳入につきま２４９ページをお開きください。事項、学校保しては、前年度と同じ内容の予算計上となってお健体育運営管理費は、校外活動補助費１人当たりります。

２,０００円を１,０００円に減額し、他の内容は、続きまして 、学校 施設整 備 室の歳出に ついて

前年度同様でございます。

説明いたします。

事項、日本スポーツ振興センター共済費給付事

２３９ページをお願いいたします。事項、事務業費から、２５０ページ、事項、各種大会運営費

局管理費から、下段、小学校管理費までは、前年

は、前年度と同内容の予算計上となっております。

度と同じ内容の予算計上であります。

事項、幼稚園扶助費につきましては、４０３万

次に、２４０ページをお願いいたします。小学２,０００円の増額となっており、その主なもの- 15 -

は、市立幼稚園給食費補助であります。

数料等２６０万１,０００円、これは、例えば化２５１ページをお開きください。事項、給食セ

学物質関係のそういう調査云々の部分なのか、そンター管理費については、前年度と同内容の予算

こあたり、ちょっと教えてもらえますか。

計上となっております。

○保健体育グループ長（西村喜一） こちらの事項、給食センター設備整備費につきましては、検査につきましては、学校の空気検査、水道の検２,９２５万６,０００円の増額となっており、そ査、そういったものが主なものです。

の主なものは、各センターの備品購入費が増額と○委員（杉薗道朗） 字のとおりですが、ちょっなっているものでございます。

と中身をもうちょっと詳しく、例えば、吸収して、引き続き、学校教育課の歳入予算について御説なんかの装置にかけて分析するとか、そこあたり

明いたします。

どうなんでしょうか。

各課会計予算調書の７４ページをお開きくださ○保健体育グループ長（西村喜一） ホルムア

い。歳入については、前年度と同内容の予算計上

ルデヒドの検査とか、そういったダニの検査、そとなっております。

ういったものを行っております。

○委員長（徳 永武次） た だいま当局の説明が○委員（杉薗道朗） わかりました。これは、例ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

年やられるわけですかね。ごめんなさい、やって願います。

いられるんだろうなとは思うんですけれども、そ○委員（井上勝博） ２４ ７ペー ジの スマ イルの結果において、特段異常はないということ、そルームの指導員の一人分増 ということで、このれから、東郷学園あたり、新設の学校になるんで５年間ぐらいでいいんですけど、不登校児の推移

すけれども、当然に、そういう部材といいましょというのを教えていただけますか。

うか、そういう化学物質が出ないようないろんな○学校教育課長（村上勝美） 不登校児の推移

建材等々は当然使われているとは思うんですけれでございますが、平成２７年度が小学校５人、中ども、そこらあたりはどうだったのか、ちょっと学校４２人の４７人、平成２８年度が小学校３人、そこだけ教えてください。

中学校４５人の４８人、平 成２９年度が小学校○学校施設整備室主幹（藤井孝彦） 施設整備

５人、中学校３５人、合計４０人、平成３０年度

グループです。東郷学園の工事につきましては、が小学校５人、中学校３５人の合計４０人でござ建材につきましては、フォースターという含有しいます。

ていない材料というのを選定して使っております。

○委員（井上勝博） このスマイルルームが、指それと、常時子どもがいるところは、２４時間換

導員が一人増えるということは、スマイルルーム

気という換気装置もついているという状況でござに通う子どもたちが増えるということなんですか。

います。

その推移もありますか。

○委員（瀬尾和敬） 単純なことをお伺いします。

○学校教育課長（村上勝美） スマイルルーム

新型コロナウイルスの影響で学校が休みになっての通級状況につきましては、平成２６年度がいますが、ＥＳＴの扱いというのはどうなってい２９人、平成２７年度が２９人、平成２８年度がるんですか。学校が休みの間は出られないという

１８人、そして、平成２９年度は２０人、３０年ことになっていますか。

度が３４人です。

○指導グループ長（岩脇勝広） ＥＳＴにつき○委員（井上勝博） この一人増員というのは、ましては、今、本市で１９名おりますけれども、やはりスマイルルームに通う子どもたちが増えて

このコロナウイルスで学校が休業になっておりまきているという理解、そういうことで対策というすけれども、できる仕事がございます。

ことですね。

具体的に申しますと、新年度に向けた教材の準○学校教育課長（村上勝美） そのとおりでご備、ワークシートだったりとか、そういったものざいます。

を担任と一緒に作ったり、また、学校の必要に応○委員（杉薗道朗） ちょっと教えていただけま

じて英会話のレッスン、そういったものをしていすか。調書の２４９ページ、学校空気環境検査手ると聞いております。通常のように出勤している- 16 -

ということです。

市が認めるということになるんです。

○委員（瀬尾和敬） ＥＳＴの方々も生活もおあだから、それは、足らなかったら補正を組めばりでしょうから、ある程度身分保障してあげない

いいことであって、やはり経済状況を見て、例年と、学校が休みだから、はい、学校に来なくてい並みに組む、そういう組み方をされたほうが私はいよとかいうのは、ちょっとかわいそうだなと思よかったのかなとは思います。伸びの方向で見るっていましたら、しっかり予算が出されておりまということはいかがなものかなとは思います。そすので、これはなかなかいいことだと思います。

れについては、お答え願いたいと思います。

○委員（川添公貴） この就学援助費についてな

それから、スクールバスの購入について、金額

んですけど、令和２年度は何人ぐらい見込んでいは書いてあるんですけど、小型バスでよくないかるのか。ざっと頭の中で計算したんですけど、何と思うんですが、この金額からいくとたしか人ぐらい見込んでいるのか。

２９人乗りのバスですよね。そうすると、例えば、

そして、もう一つ、令和元年度及び平成３０年

人数によっては９人乗りのハイエースタイプでい度からの伸びをどれぐらい見込んでいらっしゃる

いのかなとは思うんですが、どのようなタイプをのか、まず、それを教えてもらいたい。

考えていらっしゃるのかどうか、それをお聞かせ○就学支援グループ長（菊池克彦） 令和２年

願いたい。

度につきましては、要保護 、準要保護、合計で○教育総務課長 兼学校施設整備室長（小原１,５１３名を見込んでおります。令和元年度が雅彦） 就学援助につきましては、正直申し上げ

１,４４０名でしたので、７３名の伸びとなってて、毎年増えてきております。例えば、過去からおります。

の数字を申し上げますと、平成２８年度が、これ○委員（川添公貴） 伸びていますよね。その伸は要保護、準要保護、それから小学校、中学校合

びた要因をどう分析されていますか。というのは、

わ せ て な ん で す け ど も 、 １ ,１ ９ ７ 名 、 割 合 で

現在、景気は上向き、今は違いますよ、ちょっと

１４.６％でございました。それが、平成２９年

先までは上向き傾向にあった上に、なおかつ就業

度が１,２６７名で１５.７％、平成３０年度が率も高い等があるんですが、その増えた理由等を

１,３５３名で１６.７％、直近で、１,４４０名

見込んでいらっしゃるのは、その理由については

で１７.９％と毎年増えてきているので、そうい

どうお考えでしょうか。

う状況を加味いたしました。

○就学支援グループ長（菊池克彦） 就学支援○委員（川添公貴） いいですか。伸びている状

制度の周知が下のほうまで行き届いている、その況、大体、私が個人的に考えるのは、まず、個人

ように思っております。

が自分の権利をしっかりと行使してきただろうと○教育総務課長 兼学校施設整備室長（小原いう、そういう思いがあるんですけど、毎年景気

雅彦） 補足させていただきます。

がだんだんよくなって就業率は上がっているのに、もう一つは、やはり過去からの伸びの状況など

就学援助費を受給する方が何で増えているのかともその数値の参考としております。

いうその要因をどう捉えていらっしゃいますか。

○委員（川添公貴） 予算としては、組むときに先ほど質問をしたんですけど、しっかりとした答は、目いっぱい上限を組んで決めていくのが、そ弁じゃなかったんで、そこをどうお考えなのか。

の足りる範囲を組むのが一番やりやすいやり方だということは、令和３年度 、令和４年度、令和

ろうと思うんですが、やはり、市中で就業率が高

５年度もどんどん伸びていくわけですからね、そいということになれば、家庭内所得は上がってくの考え方一つによっては。ということは、無限にるんで、就学援助費を貸与しなくてもいける状態

増えていくんですよ。だから、そこ辺をどう捉えが結構あるだろうとは推測されるんですよね。そているのかと、しっかりお示し願いたいと思いまういう場合は、当然、減額の予算計上をするべきす。

なんでしょうけど、せめて前年度並みで組むぐら○教育総務課長兼学校施設整備室長 （小原いをして、伸びるだろうということは、これから雅彦） 申請件数は、実際に増えてきております。

所得がどんどん減る人が増えてくるということを中には、当然申請がありまして、家族構成とか、- 17 -

それから、所得の状態で審査をいたしますので、りまして児童の増減はありますけれども、これにもちろんある程度の一定所得がある方は、審査を対応するために、２５人乗りのバスを購入する計通らずに対象としないということとしております。

画で進めているところです。

ただ、正直なぜ申請件数が増えているか、そうい○委員（川添公貴） わかりました。２５人乗りう社会的背景とか、そういったものについては調

で満杯になるように児童生徒を増やすようにして査をしたことはございません。やはり過去の実績ください。というのは、当然人口がどんどん減る

で申請して、審査して、結果として増えていると。

という推計が出ているんで、それに見合った車のそういったことを踏まえて、来年度の次年度を推ほうが安価で運用しやすいと思ったんで、この質計したということでございます。不足してお金が問をしたんですけど、２５人に固執されるんで、払えなくなるということになると、やはり困窮世

２５人毎日運べるように、ぜひ増やしていただく

帯を支援するのが制度の目的でありますので、そように、学校側も努力していただきたいと思いまういった観点で計上をした次第でございます。

す。

○委員（川添公貴） 質問の背景は、予算はきっ○委員（井上勝博） スクールバスの運行業務委

ちり足りる範囲でしなきゃいけないと。支給する託についてなんですが、スクールバスの性格上、なということじゃありませんので、背景をしっか

４月からの運行になるわけですから、予算の中でりと抑えて組んでおくべきだろうと思うんです。

のいろいろ時間的な問題があると思うんですが、というのは、今、単独親世帯が増えてきているん

ちょっとこのスクールバス運行業務委託についてです。だから、そこが、その要因でそういう受給は、これは来年の４月分になるのか、それとも今世帯が増えてきている。これは当然です。相対的年度になるのか、ちょっと説明いただけませんでに増えたというのは、一般企業の大手企業の方がしょうか。

増えているだけで、そうい う単独親のところが○学校教育課長（村上勝美） 令和２年度４月

年々増えてきているということで増えてくるだろ以降の運行でございます。

うと。今後やはりこういう男女共同参画社会で同○委員（井上勝博） そうすると、ちょっと聞い等の権利が男女でありますので。そうなってくる

たんですけども、川内観光のバスが昨年度は不祥と、自立した生活をするときに、こういう就学援事があって、入札ができなかったということなん

助費が伸びてくるだろうという推測があるとすれですが、今年度については川内観光がほとんど取ば、今後そういう考え方を入れるとした中で、こったということなんですけれども、ちょっとこうの予算が提案されているんであれば理解するんでいう御時勢で、バス関係の業者が非常に苦しいとす。というのは、今後そういう世帯が増えていく

きなわけですから、最低制限価格とか、そういうと、またどんどん増やしていかなきゃいけないん

もの設けてやるとかということはしているんでしで、分かりました。調査はぜひ時間があればしてょうか。

いただければと思います。

○教育部長（宮里敏郎） バスの入札の件につ○就学支援グループ長（菊池克彦） スクール

いては、きちんと指名委員会等を開いて、予定価

バス購入の件についてお答えいたします。

格を設定して、入札を終えております。なお、入平成５年式のスクールバスが１台１５人乗り、札に応札する際の条件として、必ず運輸支局が示

上甑内は２台のバスで３ルートを運行しています

した基準、基準単価の上限額、下限額、その範囲

けれども、平成５年式のバスの更新を考えておりで収まるようにということで、それを条件に入札

まして、２５年既に経過を している状況で す。

を実施しております。これからもそうする予定で

２５人乗りバスを購入する予定ですけれども、今ございます。

後の中学生の見込み、上甑から里中へのスクール

なお、出された金額の有効性については、きちバスの運行を考えておりまして、令和２年度が中んと運輸支局の方にも確認した上で、最終的に契学生８名、令和３年度が１ ０名、令和４年度が約を締結するというふうにしているところです。

１２名、令和５年度が１６名というような推計に○委員（井上勝博） これはもう本当に聞いた話なっておりまして、また、官公庁等の転勤等によですから、ちょっと事実かどうかは確認しながら- 18 -

なんですけども、かなり低い価格で落札されたとが、令和２年度ですけど、どれぐらいの会合の回いうことで、それではやっていけないというよう数があるのか。どのような案件等を対象にして審なことも言われているんですけれども、そういう議会を開かれるのか。審議会の結果、議事録等のことはあり得ないと。そしたら、最低制限価格と公表等についてはどのようにお考えなのか。このいうのはあるわけですね。

点を教えていただきたい。

○教育部長（宮里敏郎） 今申し上げましたと○学校教育課長（村上勝美） このいじめ対策

おり、運輸支局が示した上限額、下限額というの審議会は、年１回でございます。討議の中身につがきちんとございますので、その中に入っている

きましては、実際、本年度の事例で申しますと、契約額であるということは確認しておりますので、現在、各学校から上がってくるいじめの件数の状

それで運行ができるというふうに考えているとこ況、そして、大まかな中身について、こちらのほろです。

うから説明をして、そこにいろんな御意見を頂く○委員（井上勝博） ちょっと確認ですが、川内

ところでございます。特に、これを設定している

観光がほとんど取って、東郷だけが別会社だった

部分としましては、大きな問題があったときに対という、それは事実ですか。

応できるような形で設定しているものでございま○教育部長（宮里敏郎） 入札の結果についてす。

は、まだ全ての入札を終えておりませんので、今○委員（川添公貴） 了解しました。大きな問題のところでは、そういうところについては公表でが起きなければ１回程度で済むんでしょうから、

きないということでございます。

それはそれでいいとして、現実的に見たときに、○委員（井上勝博） だから、全部入札は終わっ

そういう問題は発生するだろうと思います。だかていない。じゃあ、入札は幾つ終わって、まだこら、審議会の方には常時、四半期に１回ぐらいはれからというところは幾つなんですか。

会合を開いて、案件を精査して、対策をその都度○教育部長（宮里敏郎） 件数についてですけ

打っていくという予算を組まれたらということでども、今終わったのは、年間のスクールバス。バ

す。何でかというと、ソーシャルワーカーの方にス会社に、貸切りバス事業者にお願いして、いわ－ここに予算組んであるんですが、丸投げしてゆる年間の部分については終わりました。この後、しまっても、なかなかかわいそうなのかなと思いタクシー事業者にする分等についてがまだ終わっます。というのは、そこの審議会の中で、もうちていないので、全てが終わっていない。それから、ょっとソーシャルワーカーを増やしていいよねと

幼稚園業務についても、幼稚園のバス運行についいうような案が出たとした ときに、ソーシャルても、今から委託をする部分がありますので、そワーカーのこの５１８万４,０００円で足りるのの分も全て終わっていないというのを申し上げたかということが出てくるの で、例えば、ここをところです。

５００万円じゃなくて、８００万円とかに増やし○委員（井上勝博） 終わっている部分だけでいて児童生徒のケアをしていくという具合に予算をいんです。事実を知りたいわけです。別に非公開

組んでいく根本がここにあると思うんです。ですというわけじゃないと思うんですけども、川内観から、今後、次回、案件等を調査された後に予算

光が年間のスクールバスは取って、東郷だけは違を組まれるときは、補正なり組まれるときは、そう会社だった。それは事実ですかという確認をしういう形を検討していただいたほうがいいと思うているんですけど。

んですが、どうでしょうか。

○教育総務課長 兼学校施設整備室長（小原○学校教育課長（村上勝美） 貴重な御意見あ雅彦） 今部長が申し上げたとおり、まだこれかりがとうございます。今後検討していきたいと思らほかのスクールバス等の入札も控えておりましいます。

て、やはり影響も懸念されますので、全ての入札

補足します。この予算につきましては、２回分が終わったらお知らせ、説明をできます。

予算は取っております。特に何もない場合は１回○委員（川添公貴） ２４５ページで、いじめ問

ですけども、緊急時にできるように２回分の予算

題対策審議会の委員報酬が計上されているんですを取っているということでございます。

- 19 -

○委員（井上勝博） すいません。先ほど不登校

ります。その内容は、総務文教委員会資料に記載

児の推移を聞いたんですが、平成３０年までしかしてございます。

分からないんですか。令和元年は分からないんで次に、２５７ページ上段、文化ホール管理費かすか。

ら２５８ページ下段、旧増田家住宅等管理事業費○学校教育課長（村上勝美） 現在、年度途中までは、指定管理料が主なものでございます。前でございますので、集約はまだ確定は出ておりま

年度と同内容の予算計上となっております。

せん。

次に、２５９ページ、天辰寺前古墳管理費につ○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま

きましては、清掃管理業務委託等が主なものであす。

り、前年度と同内容の予算計上となっております。

以上で、教育総務課、学校施設整備室及び学校続きまして、歳入の御説明をいたしますので、教育課を終わります。

７６ページにお戻りください。

──────────────

使用料、社会教育使用料から県委託金、社会教△文化課の審査

育委託金までは、前年度と同内容の予算計上とな○委員長（徳永武次） 次 に、文化課の審査にっております。

入ります。

次に、雑入につきましては、久見崎軍港跡埋蔵──────────────

△議案第４１号

文化財調査等委託業者負担金、予算額

令和２年度薩摩川内市一１,３０２万５,０００円により、前年比

般会計予算

１,３０９万２,０００円の増額となっております。

○委員長（徳永武次）引き続き、議案第○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が４１号について、当局の補足説明を求めます。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○文化課長（羽田美由紀） それでは、文化課

願います。

の当初予算につきまして、初めに歳出を御説明い［「なし」と呼ぶ者あり］

たしますので、予算調書の２５５ページをお開き○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

ください。

以上で、文化課を終わります。

上段、文化財保護事業費につきましては、──────────────

２,４０４万９,０００円の増額となっており、そ△社会教育課の審査の主なものは、薩摩川内の大綱引き調査事業○委員長（徳永武次） 次 に、社会教育課の審８５７万３,０００円と、新規事業でございます

査に入ります。

埋蔵文化財発掘調査事業１,３０２万５,０００円

──────────────

でございます。埋蔵文化財発掘調査事業につきま△議案第４１号

しては、総務文教委員会資料に記載してございま

般会計予算

令和２年度薩摩川内市一○委員長（徳永武次）引き続き、議案第す。
次に、下段、伝統的建造物群保存整備事業費は、４１号について、当局の補足説明を求めます。

入来麓街なみ環境整備事業等により、入来麓伝統○社会教育課長（橋口公男） 歳出予算につい的建造物群保存地区の建物等の整備を図るものでて御説明を申し上げます。

ございます。

予算調書の２５２ページをお開きください。

２５６ページ上段、清色城跡保存整備事業費に上段、社会教育管理費と下段、社会教育振興費

つきましては、散策道を清掃等により整備するもは、前年度と同内容の予算計上となっております。

のであり、前年度と同内容の予算計上となってお２５３ページをお開きください。

ります。

上段、青少年対策費は、４３２万１,０００円

次に、下段、文化振興事業費につきましては、の増額となっております。本市の児童生徒が北海国体と開催時期が重なるため、薩摩国分寺秋の夕

道ニセコ町と隔年で相互交流を行っており、令和べ開催事業を中止とし、薩摩川内市芸能祭開催事

２年度は、本市が交流団をニセコ町に派遣するこ業費につきまして、拡充した予算計上となっておととなっております。これに要する青少年フレッ- 20 -

シュ体験事業業務委託料が主な増額分でございま

雑入でございますが、昨年度と同内容の予算計す。

上となっております。

下段、中央公民館費は、４１４万３,０００円○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がの減額となっており、今回、中央公民館に係る設ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

備改修の工事請負費を計上していないことが主な願います。

要因でございます。また、社会教育活動活性化推○委員（井上勝博） 資料のほうには、中央図書進事業を終了することから、その経費分の報償費

館の１階男子トイレの改修事業というのが入ってが２８万５,０００円ほど減額となっております。

おりますけれども、予算の中の部分だと思うんで次に、２５４ページをお開きください。

すけど、今、中央図書館のトイレというのは、洋事項地域公民館費は、１,１７４万８,０００円式・和式というのはどのぐらいの割合というか、の増額となっており、東郷公民館高圧電気設備更

数的にはどうなっているんですか。

新工事が主なものでございます。

○中央図書館長（山口誠） 男子、女子それ続きまして、歳入について御説明をいたします。

ぞれの階にありまして、あと多目的トイレを設置

予算調書の７５ページをお開きください。

しております。多目的トイレが各階にありまして、

４目雑入で、青少年フレッシュ体験事業参加負３基と、あと、男子トイレが大便器が３基、女子担金が、昨年度より増額となっております。そのトイレが６基でございまして、１２基の設置でご他の歳入は、前年度と同内容の予算計上となって

ざいます。

おります。

○委員（井上勝博） ところで、洋式・和式の内○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が訳はどうなんですか。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○中央図書館長（山口

願います。

洋式でございまして、あと、女子トイレの１基が［「なし」と呼ぶ者あり］

誠） 多目的トイレは洋式ということになっております。

○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

○委員（井上勝博） 図書館がもっと市民が集え

ここで、本案の審査を一時中止します。

る場所にしていくということで、やっぱり今、各以上で、社会教育課を終わります。

家庭ごとも洋式に変えていますので、和式に慣れ──────────────

ない方も増えてきていると思うんですよ。特に子△中央図書館の審査どもたちは、もうほとんどそうなんじゃないかな○委員長（徳永武次） 次 は、中央図書館の審と思うんで、図書館のやつはもう全部洋式にする

査に入ります。

ということぐらいはやっていいんじゃないかなと──────────────
△議案第４１号

思うんですが、それは今後の計画の中ではどう考

令和２年度薩摩川内市一

えていらっしゃるんですか。

○中央図書館長（山口般会計予算誠） 言われるように、○委員長（徳永武次）引き続き、議案第利用しやすいように洋式化を進めていきたいと思

４１号について、っております。全館を全て一気にするというのは、当局の補足説明を求めます。

○中央図書館長（山口誠） 初めに、歳出か

ちょっと予算上厳しいところもありますので、随ら説明いたしますので、予算調書の２６１ページ

時、計画的に進めていきたいと思っております。

をお開きください。

○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

上段の事項図書館管理費は、昨年度と同内容の［「なし」と呼ぶ者あり］

予算措置に加え、工事請負費の中央図書館内照明○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま

器具改修工事等を予算措置しております。

す。

次に、同ページの下段、 事項視聴覚ラ イブラ

以上で、中央図書館を終わります。

リー費は、昨年度と同内容の予算措置であります。

──────────────

続きまして、歳入について説明いたします。

△少年自然の家の審査○委員長（徳永武次） 次 は、少年自然の家の

予算調書の７９ページをお開きください。

- 21 -

審査に入ります。

たいんですけれども、この維持修繕については、──────────────
△議案第４１号

電源関係の財源は使えないもんなんですかね。

○財政課長（鬼塚雅之） お答えします。

令和２年度薩摩川内市一般会計予算

大規模の改修工事であれば電源交付金が使えま○委員長（徳永武次）引き続き、議案第すけれども、通常の維持補修費については、本市４１号について、当局の補足説明を求めます。

では活用はしていないところです。

○少年自然の家所長（池田尚人） まず、歳出○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

について、予算調書の２６０ページをお開きくだ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めまさい。
少年自然の家管理費は、減額となっております。

す。

理由は、視聴覚室、工作室の雨漏り工事、非常用

ここで、本案の審査を一時中止します。

照明の取替え工事が終了し、工事請負費の計上が以上で、少年自然の家を終わります。

ないためです。

ここで、休憩します。再開は、おおむね１３時

下段の少年自然の家事業費は、前年度と同内容

といたします。

の予算計上となっております。

～～～～～～～～～～

続きまして、歳入について説明をいたします。

午前１１時５７分休憩

７８ページをお開きください。

～～～～～～～～～～

歳入につきましては、社会教育使用料から雑入午後まで、前年度と同内容の予算計上となっておりま

０時５８分開議～～～～～～～～～～す。

○委員長（徳永武次） 休 憩前に引き続き、会○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が議を開きます。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑──────────────

願います。

△総務課の審査○委員（杉薗道朗） １点だけ。モトクロス自転○委員長（徳永武次） 次 は、総務課の審査に車の入替えがありますが、何台入替えで、総台数入ります。

は何台あるのか、それだけ教えてください。

──────────────

○少年自然の家所長（池田尚人） ただいま保△議案第１２号

有している自転車が７０台でございます。来年度宣誓に関する条例の一部を改正する条例の２２台を購入予定で、９２台となる予定です。新制定について薩摩川内市職員の服務の規の自転車が本年度２３台、来年度２２台買いま○委員長（徳永武次）それでは、議案第して４５台、古い自転車が４７台ほどありますの１２号薩摩川内市職員の服務の宣誓に関する条例

で、その自転車を廃棄しまして、１５台として、の一部を改正する条例の制定についてを議題とし総計、来年度は６０台の予定にしております。理ます。

由は、夏アド、冬アドの定員が５０名であること、

当局の補足説明を求めます。

それと、自転車の点検を６０台でお願いしている○総務課長（古里洋一郎） 議案つづりは、そからでございます。

の２、１２－１ページからになりますが、別資料○委員（井上勝博） 先ほどいろんな修繕が終わで説明いたしますので、総務部関係の議会資料のったので減額になったと。この修繕費用というのほうを御覧ください。

は、やはりあの建物自体が電源交付金でつくられ改正内容でございますが、これまで新たに職員た建物だと思うんですけども、そういう維持とかとなった者につきましては、任命権者の面前にお修繕とかも電源関係で使えるものなんですか。

いて宣誓することとしておりますが、制度改正に○少年自然の家所長（池田尚人） 一般財源でよりまして、会計年度任用職員制度が４月からス対応をしております。

タートいたします。それに伴い、様々な勤務形態○委員（井上勝博） 財政のほうにちょっと聞きに対応するために、署名した宣誓書の提出でも可- 22 -

能となるように条例改正するものでございます。

１５６万６,０００円の増額となっておりますが、

なお、正規の一般職員については、従前のとお

これは診療所の放射線治療対応職員の検診項目をり面前での宣誓を考えております。

追加したことによる委託料の増が主なものでござ○委員長（徳永武次） た だいま当局の 説明がいます。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

次に、８６ページの恩給及び退職年金費につき願います。

ましては減額となっておりますが、内容について○委員（井上勝博） 宣誓をしっかり、ちゃんとは同内容でございます。

するということなんですが、今までの嘱託員制度

次に、歳入について説明いたします。予算調書のもとでは、こういうものはなかったということの１ページを御覧ください。

なのですか。

総務課分につきましては雑入のみで、職員の派○総務課長（古里洋一郎） 服務に関する条例

遣先の変更に伴う協定収入により増額となっておのもとでは、この宣誓はございませんでした。たります。

だ、嘱託員の辞令を交付する際には、きちんとい○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がろんな注意はしておりますけど、この条例に基づありましたが、これより質疑に入ります。御質疑いたものについてはございませんでした。

願います。

○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認 めます。

○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま以上で、総務課を終わります。

す。

──────────────

これより討論、採決を行います。討論はありま△秘書室の審査○委員長（徳 永武次） 次 は、秘書室の審査にんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

入ります。

○委員長（徳永武次） 討 論はないと認めます。

──────────────

これより採決を行います。本案を原案のとおり△議案第４１号

可決すべきものと認めることに御異議ありません

令和２年度薩摩川内市一般会計予算○委員長（徳永武次）引き続き、議案第か。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

４１号について、当局の補足説明を求めます。

○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

○秘書室長（山元一将） 予算調書の８７ペー

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決ジをお開きください。２款１項２目、事項、秘書定しました。

管理費は、前年度とおおむね同内容の予算計上と──────────────
△議案第４１号

なっており、事業費は１,４６５万８,０００円で

令和２年度薩摩川内市一あります。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が般会計予算○委員長（徳永武次） 次 に、審査を一 時中止ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑してありました議案第４１号を議題とします。

願います。

○委員（井上勝博） 海外視察負担金というのが当局の補足説明を求めます。

○総務課長（古里洋一郎）予算調書のあるんですが、これまでもこの負担金、中国との８５ページを御覧ください。

関係が主なんでしょうか、どうなんでしょうか。

まず上段の事項、総務一般管理費につきまして○秘書室長（山元一将） こちらの秘書室で設は、１億３,１３７万２,０００円の増額となって定をしております負担金につきましては、鹿児島おり、その主なものにつきましては、総務一般管

県の市長会のほうで計画がなされます海外視察、理費に計上する職員数の増に伴う人件費でござい

こちらの関係が実施をされた場合の負担金というます。

ことで予算措置をしております。常熟の関係は交

次に、下段の職員構成事業費につきましては、通貿易課のほうでの予算措置になっているという- 23 -

ことでございます。

これより採決を行います。本案を原案のとおり○委員（井上勝博） これまでの実績といいます

可決すべきものと認めることに御異議ありません

か、ちょっとこの間、市長会でどういう海外出張か。

をされたのか教えていただけますか。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○秘書室長（山元一将） 直近の事例で申し上○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

げますと、昨年度、ベトナムへの視察というのがよって、本案は原案のとおり可決すべきものと決ございました。ただ、こちらのほうは薩摩川内市

定しました。

としては、ちょっと予定が合わなかったというこ──────────────とで執行はなかったところでございます。

△議案第４１号○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

般会計予算

令和２年度薩摩川内市一［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 次 に、審査を一時中止○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま

してありました議案第４１号を議題とします。

す。

当局の補足説明を求めます。

ここで、本案の審査を一時中止します。

○文書法制室長（川畑以上で、秘書室を終わります。

調書の８８ページをお開きください。歳出につい──────────────央） それでは、予算て説明させていただきます。

△文書法制室の審査

上段の文書行政一般事務費については、前年度○委員長（徳永武次） 次 は、文書法制室 の審

比９８２万５,０００円の増加となっております。

査に入ります。

その主な内容は、右の欄、４行目の電子複写機等──────────────
△議案第１３号

消耗品費が、コピー用紙の値上がりと従来の電子

薩摩川内市固定資産評価

複写機の更新に伴い、３６４万３,０００円の増審査委員会条例及び薩摩川内市手数料条例

額と、その下、郵便料等が、昨年１０月の郵便料の一部を改正する条例の制定について

等改定に伴い、６０２万６,０００円の増額であ○委員長（徳永武次）それでは、議案第ります。

１３号薩摩川内市固定資産評価審査委員会条例及続きまして、下段の情報公開事務費については、び薩摩川内市手数料条例の一部を改正する条例の前年度と同内容の予算計上となっております。

制定についてを議題とします。

次に、予算調書の２ページをお開きください。

当局の補足説明を求めます。

歳入につきましては、前年度と同内容の予算計上○文書法制室長（川畑央） 議案つづり、そとなっております。

の２、１３－２ページをお開きください。議案第○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が１３号の概要等について説明させていただきます。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑第１条及び第２条に記載の２本の条例において願います。

引用している法律について、題名の改正と、引用［「なし」と呼ぶ者あり］

している規定の繰下げが行われたため、形式的な○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

改正を行う必要が生じたものです。

以上で、文書法制室を終わります。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が──────────────

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑△財政課の審査○委員長（徳永武次） 次 は、財政課の審査に願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

入ります。

○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

──────────────

これより、討論、採決を行います。討論はあり△議案第４１号

ませんか。

令和２年度薩摩川内市一般会計予算［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）引き続き、議案第○委員長（徳永武次） 討 論はないと認めます。

４１号について、当局の補足説明を求めます。

- 24 -

○財政課長（鬼塚雅之） 財政課所管の予 算に○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がついて説明いたしますので、予算調書の８９ペーありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

ジを御覧ください。

願います。

上段の財政管理費は、前年度と比較すると［「なし」と呼ぶ者あり］

３４０万円ほど増額となっておりますが、これは○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

地方自治法施行規則の一部改正により、歳出予算

以上で、財政課を終わります。

に係る節区分の７節賃金が削除されたことに伴い、

──────────────

財務会計システムを改修する必要があるため、そ△財産活用推進課の審査○委員長（徳永武次） 次 は、財産活用推進課の経費を計上するものであります。
下段の財産一般管理費は、前年度と同内容の計の審査に入ります。

上であります。

──────────────

９０ページを御覧ください。

△議案第４１号

上段の長期債償還元金は、前年度と比較すると

般会計予算

令和２年度薩摩川内市一１億１,３００万円ほどの増額となっております○委員長（徳永武次）引き続き、議案第が、これは、令和元年度中に償還が終了するもの

４１号について、当局の補足説明を求めます。

が少なかったことなどから元利償還額が増加する○財産活用推進課長（園田克朗） 予算調書のものであります。

９２ページをお開きください。

下段の長期債償還利子から９１ページ下段の予

上段、市民まちづくり公社費については、前年備費までは前年度と同内容の計上であります。

度と同じ内容で、まちづくり公社の総務部門の人

次に、歳入予算について説明いたしますので、件費と事務局管理に関わる補助金でございます。

３ページを御覧ください。

下の段、財産一般管理費については、約下から５行目、地方交付税の普通交付税は、前８,９００万円の増額となっており、主なものと年度と比較すると４億円の減額となっております

いたしましては、旧朝陽小学校プール解体工事及が、これは合併特例措置の段階的縮減が終了する

び旧東郷中に関わる遊休公共施設等助成金でござことによる減額や、臨時財政対策債発行可能額のいます。

増により基準財政需要額からの振替額が増となる

次に、９３ページをお開きください。

ことによる減額等によるものであります。

上段、車両管理費については、前年度と同様の６ページを御覧ください。

予算となっておりますが、主なものといたしまし

中ほどに記載の２３款法人事業税交付金は、令ては、公用車１２台の新たなリースも含まれてお

和元年１０月から創設された交付金であり、県がります。

収入した法人事業税の一部を市町村に交付するも次に、その下、庁舎管理費につきましては、約のであり、その交付見込額を計上したものでござ

３,６８０万円の減額となっておりますが、主ないます。

ものといたしましては、令和元年度から継続費でその他の歳入については、前年度と同様の内容

進めています、本庁空調設備更新工事が含まれてであり、令和２年度の収入見込額をそれぞれ計上いるものでございます。

するものであります。

次に、９４ページをお開きください。

次に、地方債について説明いたしますので、予上段、現年公用・公共施設災害復旧事業費は、算書の１０ページを御覧ください。第３表地方債

前年度と同様の予算となっております。

は、庁舎等整備事業など１８事業に係る起債の目

次に、歳入予算について御説明いたします。予的、限度額、利率等について、それぞれ定めるも算調書は７ページから８ページでございます。

のであります。

歳入予算につきましては、前年度と同じ内容の

次に、１ページを御覧ください。第４条におい予算となっているものでございます。

て、一時借入金の最高額を、第５条において、歳次に、債務負担行為について御説明いたします。

出予算の流用について定めるものであります。

予算書、予算に関する説明書の８ページ、第２表- 25 -

を御覧ください。債務負担行為でございます。財図り、市県民税を主として徴収強化を図ることに産活用推進課分は、上から２行目、集中管理公用

しておりますが、このことで予算に計上している

車両借上事業で、公用車１２台の新規リース分でものは特にありません。

ございます。

○税務課長（道場益男） 続きまして、歳入予○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が算について、収納課分も併せまして説明をいたしありましたが、これより質疑に入ります。御質疑ます。予算調書は９ページでございます。

願います。

まず、市民税個人分のうちの現年課税分につき［「なし」と呼ぶ者あり］

ましては、課税総所得金額等の伸びを勘案し、前○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

年度より１億９,１４３万８,０００円の増で計上

以上で、財産活用推進課を終わります。

いたしております。

──────────────

滞納繰越分の説明は省略させていただきます。

△税務課・収納課の審査

次に、市民税法人分のうちの現年課税分は、前○委員長（徳永武次） 次 は、税務課及び収納

年度、税収が大きく落ち込む要因となりました、課の審査に入ります。

とある企業の損金処理が今期まで持ち越されたこ──────────────
△議案第４１号とや、平成２８年度の税制改正による法人市民税

令和２年度薩摩川内市一の税率引下げの影響が一部生じるなど、マイナス

般会計予算

要因もございますが、法人全体の課税実績の推移○委員長（徳永武次）引き続き、議案第を踏まえ、前年度より２,８７６万５,０００円の４１号について、当局の補足説明を求めます。

増で計上いたしております。

○税務課長（道場益男） 予算調書の９５ペー

次に、固定資産税のうちの現年課税分につきまジをお願いいたします。歳出でございます。

しては、土地、償却資産分で減額となるものの、上の段の税務一般管理費につきましては、前年家屋分で増額となり、全体 としては前年度より度と同じ内容の予算計上となってございます。下２,４４８万円の増で計上いたしております。

の段の賦課徴収事務費につきましては、１億

次に、国有資産等所在市町村交付金につきまし６９４万２,０００円の減額となっており、そのては、対前年度比１％減で計上いたしております。

主なものにつきましては、市税歳出還付金等の減

以下、増減につきましてはパーセントで申し上げ

額で、前年度は、とある企業の法人市民税の中間ます。

納付金の還付のために多額の予算措置を要しまし

次に、軽自動車税の現年課税分は、税制改正にたけれど、今回は、そういった必要がなかったこ

伴う地方自治法施行規則の改正によりまして、今とによるものでございます。

回から１目環境性能割、２目種別割に分かれてご９６ページでございます。事項、固定資産評価

ざいます。軽自動車税全体では、対前年度比

事業費につきましては、３,６４５万７,０００円

３.７７％の増で計上いたしております。

の減額となっており、その主なものは、委託料の次に、市たばこ税の現年課税分は、加熱式たば減額で、令和３年度の評価替えに向けた標準宅地こに係る換算方式の段階的移行に伴う推移等を勘鑑定業務委託の完了に伴うものでございます。

案し、対前年度比０.４５％の増で計上いたして○収納課長（山口隆雄） 予算調書の９７ペーおります。

ジをお開きください。上の段の収納率向上対策費

次に、入湯税につきましては、過去３年間の平は、前年度と同内容の予算を計上となっておりま均をとり、前年度比０.４６％の増で計上いたしす。

ております。

下の段の徴収管理費は、昨年度比２６７万次に、使用済核燃料税につきましては、定期検

６,０００円の増です。増額の主なものは、今年査後の使用済核燃料の課税体数を４８体増の度まで情報政策課で予算計上しておりました滞納

１,８３９体と見込みまして、前年度より整理システム保守予算の組替え等によるものです。

１,２９６万円の増で計上いたしております。

なお、令和２年度は、北薩地域振興局と連携を次の総務手数料から１１ページの国民健康保険- 26 -

事業特別会計繰入金までの市税以外の歳入につきだから、要は、通知を送っても送りっ放しで、不ましては、前年度と同じ内容の予算計上となって在住所－住んでいないってやつに当たったときおります。

に、その税金の回収をどうするのってことをずっ

最後に、債務負担行為でございます。予算に関と送り続けるだけで、１０回送れば８６０円になする説明書の８ページの上から５、６行目の納税

りますよね。それと、職員の方が、じゃあそれを

通知書の作成等に係る２件の債務負担行為につき確認するのに時間外に、仮にその家まで訪問した

ましても、例年のとおりでございます。

とき、片道３０分、片道３ ０分で往復１時間、○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が１時間の賃金は、給料を時間で割ると、多分三千ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

幾らになると思うんです。そういうことを考えた

願います。

ときに、自分も楽するので、そういう形できちっ○委員（川添公貴） 収納に関する件で、督促状と所在者を確かめるって方法を組んでいくべきだ

とか催促状とか、納付通知書とかいうことで送付

ろうと思うんですけど。それが税の公平な負担をされるわけですが、不在住宅等に関して、郵便ポ求めることになるんじゃないかと思うんです。でストに投げ入れですよね。その方が住んでいらっ

すので、この第２款第２項第２目のここの予算をしゃればいいんだけど、ここに郵便料とか計上し

若干増やしてでもそういうのに振り向けたらどうてあるんで、これを配達証明付郵便に変えられな

かなと思うんです。

いかなと思って。ケース的には少ないと思うんで余りそういうことは考えていないとおっしゃっすよ。

たんですけど、今の一言で、また気持ちが変わら

例えば、滞納者に限っては、配達証明付にするないと思うんで、今後、やはり、どこにいるかととかという方法をとれないかどうか。というのは、いうのを確認するのは、これ債権管理の基本中のちょっとあるところで、そこに住んでいないんで基本なんです、つかまえるのが。これがない限り

すけど、収納課と税務課の封筒が山ほど入っていは、絶対集まらないんです。きょうはもう中継した。開けてない。ああ、これ督促状やねって分かているんで、この先は言いませんけど、もし私のるんですけど、見ただけで。そういうのが結構あ知恵が参考になるのであれば、いつでも聞きに来るんじゃないかと思ったんですよ。ですので、督ていただければ、強引手段を教えますから。検討

促、催促に関しては、そういう方法を、この郵便してみてください、本当。そうしないと、いると料を増やしてでもいいのでできないのかというこ

ころをつかまえて、しっかりと税金を平等に納めとをお聞きしたいんですけど。

ていただくということに、何回も言いますけど、○収納課長（山口隆雄） 現在、収納課のほうこの予算を増やしてでも、やっていただきたいとから配達証明で出すような通知文書というのは、思います。それが自分たちが出かけていってとい滞納処分をいたしましたという形の通知文書は、う手間暇が要らないわけですから、その労務管理

国税徴収法等でも配達証明で出すのが望ましいとにもつながると思いますので、ぜひ検討してもらいう形になっております。

いたいと思います。

御意見は分かりますけれども、ただ配達証明とそれからもう１点、使用済核燃料税についてな

なりますと、１通が８２０円ほどかかりまして、んですけど、今回、きのうからかな、停止に入っ

非常に高額な送料ということも考えられますので、たわけです。もう１基が５月から停止に入って、いらっしゃるかいらっしゃらないかを確認すると

この間、使用済燃料の入替えが若干予定とは違ういうのは、御自宅まで行かないと正直分からないと思うんです、今回の燃料の入替えがです。これ

わけですけれども、そこの選定とか、それからそは、時間的なものと長期的なものを見据えた本数の料金とかということで、全てその督促や催告文の入替えがあるんですが、この増やした、見込み書等を配達証明で出すというのは、非常に厳しい、の根拠について、１,２９６万円の増ということ難しいのかなというふうには、今考えております。

で、合計１,８３９体、この数値を導かれたのは○委員（川添公貴） そんな、件数は少ないと思どういう計算からこの数字が出てきたのか教えてうんです。催告とかそういうのをやるときです。

もらいたいと思います。

- 27 -

○税務課長（道場益男）昨年、定期検査が理班を設置して、主に薩摩川内市の市県民税の滞

１号機、２号機、ございましたけれども、その定納整理に取り組むということになっております。

期検査の際に、１号機で３２体増えていると、そ○委員（井上勝博） 平成２６年にも１回あった

して２号機のほうで１６体増えたということで、と。その後も、やはりこの特別、未徴収が多いと合計４８体増になるというような見込みのもとにいうことで入ってこられるということなんですけ

積算をしたところでございます。

ど、私はまたローテーションでぐるぐる自治体を○委員（川添公貴） わかりました。私がちょっ回っているのかと思ったけど、そうじゃなくて、と記憶違いかもしれません。１１１体入れ替える

特別に薩摩川内市の場合は、この間２回も来るぐのかなと思ったりもしていたもんで、その分で、らい徴収率が悪いという、そういう理解なんです

もうちょっとここの収入が上がるのかなと思ったか。

もんですから、ちょっと済みません、ざっと資料○収納課長（山口隆雄） 実際、特別滞納整理を見ただけで１１１体だったような気がしたんだ

班は、毎年度、各県内の市に設置されております。

けど、間違いだったらごめんなさい。ですので、鹿児島市や今年度につきましては、姶良市、伊佐

ここの歳入をもっと上げて、ぜひほかにも使って市のほうにも設置をされております。ローテーシ

いただきたいと。もう一回確認をしてもらえればョンというわけじゃないですけれども、現実問題と思います。

として収入未済が多いところに、その１年間をめ○税務課長（道場益男） 一応、見込体数につどとして入るということになっているようです。

きましては、今年の４月１日現在の貯蔵体数にと○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

いうことで課税することになっております。見込［「なし」と呼ぶ者あり］

体数について、納税義務者の方とも一応確認を、○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま

大体すり合わせをしながら見込体数という形で計す。

上させていただいたところでございますので、大以上で、税務課及び収納課を終わります。

きくは変わらないのではないかと思っております。

──────────────○委員（井上勝博） ９７ページです。今度また△契約検査課の審査徴収強化のためのキャンペーンか何かが、そうい○委員長（徳永武次） 次 は、契約検査課の審う言い方じゃなかったと思うんですけども、過去査に入ります。

にも県の職員が来て、徴税強化があったと思うん──────────────です。職員の方々は、そういう適切にやられてい△議案第４１号

ると思うんですけども、県のほうからそういう職

般会計予算

令和２年度薩摩川内市一員が来て、徴税強化をする意味というのは、要す○委員長（徳永武次）引き続き、議案第るに、こういう方法があるんだよというノウハウ

４１号について、当局の補足説明を求めます。

を教えにくるという、そういうことなんですか。

○契約検査課長（橋口○収納課長（山口隆雄） 委員がおっしゃられ

１０２ページをお願いいたします。

るように、平成２６年度にも特別滞納整理班とい堅）予算調書の契約検査事務費につきましては、前年度と同内

う形で本市に設置をされております。これにつき

容の予算計上となっております。

ましては、今おっしゃられたような、そのノウハ

歳入はございません。

ウということもございますが、基本は県民税の収○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が入未済が多いところに県が特別対策班を設置しまありましたが、これより質疑に入ります。御質疑して徴収体制を強化すると。これにつきましては、願います。

地方税法４８条の規定で、道府県民税の滞納につ［「なし」と呼ぶ者あり］

いては、知事が市町村長の同意を得た上で、道府○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

県民税と市町村民税を徴収、又は滞納処分をする

以上で、契約検査課を終わります。

ことができるということになっていることから、──────────────

令和２年度１年間、地域振興局内に、特別滞納整△防災安全課の審査- 28 -

○委員長（徳永武次） 次 は、防災安全課の審も、平成１０年４月２日から平成１１年４月１日

査に入ります。

生まれの２２歳の男女、そ れと平成１４年４月

──────────────
△議案第４１号

２日から平成１５年４月１日生まれの１８歳の男

令和２年度薩摩川内市一女となっております。

○委員（井上勝博） これの件数は分からないん

般会計予算○委員長（徳永武次）引き続き、議案第ですか。

４１号について、当局の補足説明を求めます。

○防災安全課長（佐多孝一） ただいま自衛隊○防災安全課長（佐多孝一）予算調書ののほうから情報提供依頼が来て、現在、抽出の事

９８ページをお開きください。

務を進めているところなので件数は分かりません。

○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

上段の自衛官募集事務費につきましては、前年度と同内容の予算計上となっております。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま

次に、下段の交通安全対策費につきましては、
６０万４,０００円の減額となっており、主なもす。

のは薩摩川内警察署管内交通安全会議連合会に関以上で、防災安全課を終わります。

わる負担金の減額であります。

──────────────

次に、９９ページを御覧ください。上段の防犯△原子力安全対策室の審査

対策費につきましては、１３８万９,０００円の○委員長（徳永武次） 次 は、原子力安全対策

増額となっております。主なものは、防犯カメラ

室の審査に入ります。

の備品購入費の増額でございます。

──────────────

次に、下段の災害予防応急対策費につきまして△議案第４１号

は、１,７３９万１,０００円の減額となっており

令和２年度薩摩川内市一般会計予算ます。主なものは、昨年度実施しました港地区体○委員長（徳永武次）引き続き、議案第育館グラウンドかさ上げ工事の工事請負費と、並４１号について、当局の補足説明を求めます。

びに災害用備蓄食料費の消耗品の減額であります。

○防災安全課原子力安全対策室長（祁答院次に、１００ページをお開きください。上段の欣尚） それでは、歳出について御説明いたしま

防災行政無線通信施設管理 費につきましては、すので、予算調書の１０１ページを御覧ください。

３２１万８,０００円の減額となっており、主な２款１項１６目原子力対策費、事項、広報調査事

ものは、防災行政無線簡易屋外子局設置に係る工業費は、前年度と同内容の予算計上となっており

事請負費と、防災行政無線戸別受信機購入に係るます。

備品購入費の減額でございます。

歳入について、続きまして予算調書の１３ペー

次に、歳入予算について御説明いたします。予ジを御覧ください。１６款２項１目総務費補助金算調書の１２ページをお開きください。歳入につのうち、３節広報・調査等交付金は、歳出、広報

きましては、前年度と同内容の予算計上となって調査事業に対応しており、前年度と同内容の予算おります。

計上となっております。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

願います。

願います。

○委員（井上勝博） 自衛官募集の事務関係なん○委員（井上勝博） 子どもたちをあそこの展示ですが、いつも年度をまたがっているわけですけ

館に招待というか、原子力を知ってもらうというれども、今回、自衛官適齢者名簿の予定されていことで、時々広報に載っていると思うんですけど

る提出名簿はどういうものか教えていただけます

も、これは市の行事ということでやられているもか。

のなのでしょうか。

○防災安全課長（佐多孝一） 今回の適齢者リ○原子力安全対策室長（祁答院欣尚） 夏休み

ストの恐らく生年月日のことだと思うんですけどに実施する小・中学生向けの原子力の教室を親子- 29 -

見学会ということで開催している市の行事でござ

会計年度任用職員制度の創設のため、地方公務員

います。

法及び地方自治法の改正に伴い、特別職の非常勤○委員（井上勝博） 去年の実績とかそんなのは職員の任用要件が厳格化さ れたことから、令和分かるんですか。

２年４月以降は、特別職の非常勤職員として任用○原子力安全対策室長（祁答院欣尚） 去年はすることができなくなったところです。このこと

７月２６日に開催をいたしまして、子どもが７名、から、令和２年４月以降の選挙に職員が従事した

父兄の方が５名、計１２名の方を御案内しており際に、時間外勤務手当対応とするものでございま

ます。

す。

○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

引き続き、歳入予算について説明します。

［「なし」と呼ぶ者あり］

予算調書の８０ページをお開きください。鹿児○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま

島県知事選挙委託金は、当該選挙の執行経費としす。

て、５,８３２万７,０００円でございます。

以上で、原子力安全対策室は終わります。

その他の歳入は、前年度と同内容の予算計上と──────────────なっております。

○委員長（徳永武次） た だいま、当局の説明△選挙管理委員会事務局の審査○委員長（徳 永武次） 次 は、選挙管理委員会がありましたが、これより質疑に入ります。御質事務局の審査に入ります。

疑願います。

○委員（川添公貴） まずは、知事選挙の経費に──────────────
△議案第４１号

令和２年度薩摩川内市一

ついてお伺いしますけど、これはいつを予定して般会計予算いるのか、投票日、告示日。それから、下の同じ○委員長（徳永武次）引き続き、議案第く３目です。市議会議員選挙のこれも告示、投票

４１号について、当局の補足説明を求めます。

日をいつを予定しているのか、おおむね分かって○選挙管理委員会事務局長代理（国分いる範囲で。

修） 歳出予算について説明いたします。

というのは、ちょうど７月は、今のところオリ

予算調書は、２６２ページでございます。

ンピックで、１０月が国体があるんです。ほかの調書の上段の選挙管理委員会費から下段の選挙

いろんな各種行事をそれを踏まえて全部調整をし啓発費については、前年度と同内容の予算計上とながら、体育館施設も借りたりするわけですが、なっております。

もし、選挙に絡むんなら、前もって分かっていれ

次に、次ページ２６３ページをお開きください。

ば外して予定を組まなきゃいけないんです。現時

調書上段の鹿児島県知事選挙費は、点で分かっていれば教えていただきたいと、この

５,８３２万７,０００円で、令和２年７月２７日

とりあえず２点。

任期満了の鹿児島県知事選挙の執行に係る経費で３点目です。ちょっと最初聞き取りづらかったございます。

んですが、この選挙に係る経費が上がったとおっ

調書下段の市長・市議会議員選挙費は、しゃいましたよね。それは会計年度任用職員制度

９,８３７万円で、令和２年１１月６日任期満了を導入したおかげで、職員の方の残業で賄うための薩摩川内市長及び薩摩川内市議会議員選挙費のに上がったと理解してよろしいんでしょうか。と執行に係る経費でございます。

いうことになると、会計年度任用職員の給与が低

なお、令和２年度に執行する鹿児島県知事選挙

いということになるんですけど。残業代より雇用費及び市長・市議会議員選挙の選挙費において、のほうが低いわけだから。当然、働くべき人であ節の内容欄のとおり報酬を減じ、職員手当等を増れば雇用のほうが高いほうがいいですよね。そう

額した予算の計上となっております。

今感じたんで、そこをどう思っていらっしゃるの

これまで職員が選挙事務に従事する場合は、投かということ。

票管理者や立会人などと同様に、特別職の非常勤

残業代は多分１.５倍ぐらいしなきゃいけない

職員として任用し、報酬を支給していましたが、んで相当上がると思うので、３点目はそういう形- 30 -

で。１、２をまた先によろしくお願いします。

──────────────○選挙管理委員会事務局長代理（国分△議案第４１号

修） 鹿児島県知事選挙におきましては、県の選

般会計予算

令和２年度薩摩川内市一挙管理委員会で決定をしますが、３月の定例の選○委員長（徳永武次）引き続き、議案第挙管理委員会の中で決定をすることとなっており

４１号について、当局の補足説明を求めます。

まして、まだ現在まで報告のほうは受けていない○会計課長（脇園和文） それでは、歳出からところであります。

説明いたしますので、調書の２２８ページをお開

続きまして、市長・市議選挙の日程につきましきください。

ては、委員おっしゃられるとおり、国体、オリン２款１項４目事項会計管理費の１事項のみで、ピック等の行事が重なる時期でもありますが、任前年度とほぼ同内容の予算計上となっております。

期満了から３０日前の間に選挙期日を決めないと続きまして、歳入について説明いたしますので、いけないというのがありまして、前年の例でいい調書の７０ページをお開きください。この歳入にますと、７月当初の市の選挙管理委員会で決定をつきましても、前年度と同様の予算計上となってしまして、６月の議員全員協議会の中で報告をしおります。

ている形となっておりますので、今回もそのよう○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がな時期になるかと考えております。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

あと、人件費の関係でありますけど、会計年度願います。

任用職員制度の開始によりまして、職員の手当の○委員（川添公貴） コンビニ収納の取扱手数料

ほうを時間外勤務手当等で支給することとなりまは計上してあるんですが、便利になって大変ありしたが、併せて週休日の振替制度の活用もお願いがたいことなんですけど、全体の収納に係る部分をしつつ、人件費が増大しないように努めてまいの何％ぐらいがコンビニ収納を予定されているのりたいと思っております。

かを回答よろしく。

○委員（川添公貴） 会計年度任用職員の方にも○会計課長（脇園和文）大体、当初で十分な支払いをするべきだろうという意味の質問

１,７００万円のうちコンビニ収納だけでですから、上がったとおっしゃったんで。なるべ

１,０００万円近くを計上しております。

く経費は削減して、雇うんであれば、きっちりと

１,７００万円のうちの１,０００万円をコンビニ払っていただきたい。

収納のほうで考えています。

それから、鹿児島県知事選挙については県が判○委員（川添公貴） 済いません、質問の仕方が断すると分かっていて質問したんですけど、現時悪かったと思う。全体の税の収納に係るこのコン点で不確定なことはおっしゃることはできないん

ビニ手数料を使った収納は何％を占めていますかで分かるんですが、市長・市議会議員選挙についということです。

ては、１０月１１日でよろしいんですか、告示は。

だから、例えば市税の７０億円のうちの３５億

分かりませんね。分かりました。また後日聞きま

円はコンビニ収納ですよということは、この経費す。

の９６２万４,０００円が有効に使われていると○委員長（徳永武次） ほ かにはございません

いうことになるわけなんで、そこの％がどれぐらか。

いなのかなということを教えてもらいたい。この［「なし」と呼ぶ者あり］

予定されているのがです。

○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま○会計課長（脇園和文） 見込みの件数でしかす。

抑えていないもんですから、この場ではお答えが以上で、選挙管理委員会事務局を終わります。

ちょっとできないです。申しわけないです。

○委員（川添公貴） 今後もあるんで、大体金額

──────────────△会計課の審査で示すのが一番いいと思うので、件数であればで○委員長（徳永武次） 次 は、会計課の審査にすよ、分かりますよね、１００万円でも１万円で入ります。

も１件になる。だから、次回の委員会でいいんで、- 31 -

大体の金額に占める割合が、相対のこれぐらいあ

なお、歳入はございません。

るんだということが分かればまた教えてもらえれ○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がばと思います。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○委員長（徳永武次） ほ かにはございません

願います。

か。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと 認めま以上で、監査事務局を終わります。

す。

──────────────

以上で、会計課を終わります。

△議事調査課の審査○委員長（徳永武次） 次 は、議事調査課 の審──────────────
△公平委員会事務局の審査査に入ります。

○委員長（徳永武次） 次 は、公平委員会事務──────────────

局の審査に入ります。

△議案第４１号

──────────────
△議案第４１号

令和２年度薩摩川内市一般会計予算○委員長（徳永武次）引き続き、議案第

令和２年度薩摩川内市一般会計予算

４１号について当局の補足説明を求めます。

○委員長（徳永武次）引き続き、議案第○議事調査課長（堀ノ内孝） まず、歳出に４１号について当局の補足説明を求めます。

ついて御説明します。予算調書の２７５ページを○公平委員会事務局長（茶圓勝久） それでは、お開きください。

歳出予算につきまして説明申し上げますので、予議会費ですが、事項は二つございます。

算調書の２６４ページをお開きください。

上段の議会活動費については、前年度とほぼ同公平委員会費でございますが、前年度と同内容

様の内容ですが、金額的には前年度と比べての予算計上となっております。

４６４万１,０００円の減額となっており、減額

なお、歳入はございません。

の主なものは議員共済負担金で、負担率の低下等○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がによるものであります。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

次に、下段の議会管理費については、前年度と願います。

ほぼ同額の予算計上となっておりますが、リース［「なし」と呼ぶ者あり］

期間満了による議長車更新に伴うリース料、委員○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

会の映像配信委託料及び市議選に伴う改選経費等

以上で、公平委員会事務局を終わります。

が新たに加わっております。

──────────────

次に、歳入について御説明します。予算調書の△監査事務局の審査

８４ページをお開きください。

○委員長（徳永武次 ） 次 は、監査事務局の審雑入ですが、昨年度と同様、タブレット端末使

査に入ります。

用に係る議員の皆様からの一部負担金を計上して──────────────
△議案第４１号

おります。

令和２年度薩摩川内市一続きまして、債務負担行為について御説明いた

般会計予算しますので、予算書の８ページをお開きください。

○委員長（徳永武次）引き続き、議案第議事調査課分は、一番上の会議録反訳業務委託

４１号について当局の補足説明を求めます。

であります。会議録の反訳について、業務の平準○監査事務局長（茶圓勝久） それでは、歳出化を図るため、毎年債務負担行為を設定させてい予算につきまして御説明申し上げます。予算調書

ただいております。

の２６５ページをお開きください。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が監査委員費でございますが、前年度と同内容のありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

予算計上となっております。

願います。

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○委員（井上勝博） 今、少し臨時採用の方も含［「なし」と呼ぶ者あり］

めて人数が増えていると思うんですけれども、や○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めまっぱり事務量からして例年どおりということで、す。

いいのかどうかということについてはどうお考え

以上で、議案第４１号令和２年度薩摩川内市一

なのかということと、あと、やはり委員会の議事

般会計予算のうち、本委員会付託分について質疑録がもう少し早く、これもお金の問題だろうとはは全て終了しましたので、これより討論、採決を思うんですけれども、もう少し早くできないもの行います。

なのかなあというのが感じているところなんです［「討論あり」と呼ぶ者あり］

けれども、その辺も予算との絡みだと思うんです○委員長（徳永武次） た だいま、討論の声がが、どうなんでしょうか。

ありますので、これより討論を行います。まず、○議事調査課長（堀ノ内孝） 事務量が多く本案に反対の討論はありませんか。

て、委員会記録なんかも進んでいないということ○委員（井上勝博） 総務文教委員会の関係分の、がございますけれども、確かにそのとおりでござ

ゴールド集落の基準年齢の引上げによって、来年いまして、それを改善しようということで、先頃度から本格的に１,１４８万円の減額になると、から行政改革推進課のほうから臨時職員の経費を

今年度も５１７万円ということで、コミュニティ

融通していただきまして、委員会記録の作成を順の活動費だとか行事関係、非常に大変になってい次取り組んできておりまして、かなり進んでおりるということで、基準年齢を元に戻していただきます。

たいということを申し上げて、反対討論いたしま

来年度も状況によりましてはそのようなこと、す。

行政改革推進課とかと相談しないといけない状況○委員長（徳永武次） 次に、本案に賛成の討もあるかもしれませんけれども、引き続き、順調論はありませんか。

な進捗を目指して頑張っていきたいと考えており○委員（川添公貴） 議案第４１号について、賛ます。

成の立場で討論いたしますが、本予算は既定の予○委員（井上勝博） やはりちょっと意見として算をしっかりと組んであり、市民生活の向上に向は、やっぱり事務量との関係で、お金の関係だとけて、よい予算配分であったかと思います。なお、

思いますので、少し人件費を足すなりということ反対におけるゴールド集落に関する件については、は、今後は検討すべきじゃないだろうかというふ

今後、市政の声を聞きながら、そして新たな制度

うに思います。

を勘案し、検討していくという前向きな話もあり○委員（杉薗道朗） 要望をちょっとしてみたい

ますし、本予算については適正な執行が望めるもなと思うんです。

のとして賛成いたします。

○委員長（徳永武次） 次 に、反対の討論はあ

本会議場に、端的に申しますと、加湿器の設置をお願いできないのかなというふうに思うんです。

りませんか。

特に夏場、クーラーを入れたりとか、非常に喉が［「なし」と呼ぶ者あり］

いがらっぽくなって、よくせき込む人もいらっし○委員長（徳永武次） 次 に、賛成の討論はあゃいますもので、ちょっと、空気の関係というか、りませんか。

少しそこ辺りの配慮ができればなと思って、あえ［「なし」と呼ぶ者あり］てここで申し上げますけれども、そういう、欲を○委員長（徳永武次） こ れで、討論を終わり言えば委員会室とかもなんでしょうけれども、そます。

こまではともかく、まず、当然傍聴者の方もみえ採決します。採決は起立により行います。本案たりしますので、大きな空間ですので、それなりを原案のとおり可決すべきものと認めることに賛の容量のタイプになるのかなと思います。ただ、成する委員の起立を求めます。

そこ辺りちょっと検討していただければなと思い［賛成者起立］

ますが、いかがでしょうか。

○委員長（徳永武次） 起 立多数であります。

○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

よって、原案のとおり可決すべきものと決定しま- 33 -

した。
以上で、議事調査課を終わります。
──────────────
△委員会報告書の取扱い○委員長（徳永武次） 以 上で、日程の全てを終わりましたが、委員会報告書の取りまとめについては、委員長に一任いただきたいと思います。
ついては、そのように取り扱うことで御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。
よって、そのように取り扱います。
──────────────△閉会中の委員派遣について○委員長（徳永武次） 次 に、閉会中の委員派
遣についてお諮りします。
現在のところ、現地視察は予定しておりません
が、今後必要となった場合は、その手続を委員長に一任いただきたいと思いますが、そのように取り扱うことに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。
よって、そのように決定しました。
──────────────△閉会○委員長（徳永武次） 以 上で、総務文教委員
会を閉会いたします。

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薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。
薩摩川内市議会総務文教委員会
委員長- 35 -

徳永武次