牛乳・乳製品 [ 国 内 ]牛乳・乳製品◆飼 養 動 向２２年 ２月 の乳 用 牛 飼 養 頭 数 は 148 万 頭 （▲1.1％）
図１ 乳用牛の飼養戸数、頭数の推移（万戸、千頭）180

16415916014063621531506365

乳用牛の飼養頭数は、平成 5 年以降、減少傾向で推移し

（頭）

80

１戸当たりの飼養頭数(右目盛り)

148

6870601205010080

飼
養戸数604027252423

飼
養頭数

配合飼料価格の高騰による収益性の低下の影響を受け、22 年には前年を 1,200 戸下回る 21,900 戸（▲5.2％）となっ1000１９２０２１

飼養戸数は、飼養者の高齢化による廃業に加え 21 年の3020１８下回った。

402022ており、22 年には 1,484 千頭（▲1.1％）と前年をわずかに２２年た。
1 戸当たりの飼養頭数は、小規模飼養者層の減少および大規模飼養者層の増加により規模拡大が進んだ結果増加傾向にあり、22 年は前年をわずかに上回る 67.8 頭（4.5％）

資料：農林水産省「畜産統計」となった（図１）。

注：各年２月１日現在。なお、平成 22 年は概数値◆生 乳 生 産 量
２１年 度 の生 乳 生 産 量 は 788 万 1 千 トン（▲0.8％）と前 年 度 を下 回 る
図２ 生乳生産量と経産牛１頭当たり乳量（全国）
（kg）

(千トン）

乳

8,293

8,200

7,988

7,894

8,012

7,867
8,091

8,024
7,945

8,000
生
乳生産量

生7,800
産量）

8,100
8,088

8,400
（生8,200

経産牛１頭当たり乳量（右目盛り）

8,600

7,6007,881

7,400
7,200

7,000
0～～

１７１８１９２０8,000 （経7,900 産①7,800 牛7,700 1
頭7,600
当7,500 た7,400 り7,300 乳量7,200 ）～ 7,100～
7,0000２１

資料：農林水産省「畜産統計」、「家畜の飼養動向」及び「牛乳乳製品統計」
注１：平成２１年度の生乳生産量、経産牛１頭当たり乳量は概数値。

２：経産牛の飼養頭数は各年２月１日現在。

図３ 生乳生産量
（千トン）

740
720

１７年度

700

２０年度

680
１８年度

660

１９年度

640

２１年度

620 ～～

6000
４

５６

７９

資料：農林水産省「牛乳乳製品統計」
注：平成 21 年度は概数値

1８１０ １１ １２１２３月

牛乳・乳製品 [ 国 内 ]生乳生産量は、平成元年度の 806 万トン以来 800 万トンが急激に減少したことが影響し、前年度を 1.0 ポイント下回台を維持し、ピーク時の 8 年度は約 870 万トンを記録したが、る 794 万 4 千トン（▲0.1％）と 20 年ぶりに 800 万トンを下回

それ以降都府県での減少により、減少傾向で推移してきた。

った。21 年度は前年度に引き続き都府県で減産が続く中で、19 年度は、前年度に引き続き減産計画が実施された中飲用牛乳の消費低迷も加わり、前年度を 0.8 ポイント下回る

チーズやクリームなど乳製品向け需要が増加したものの、7,88 万 1 千トンと 2 年連続で 800 万トンを下回った。

都府県を中心に飼料価格の高騰などの影響を強く受け、生全国の経産牛１頭当たり乳量を見ると、19～21 年度は３乳生産量は前年同月を下回って推移した。結果、全国では年連続で前年度を上回り、21 年度は 8,088 キログラムとな802 万 4 千トン（▲0.8％）となった。20 年度は、前年度後半っており、全国的に規模の増大に伴って１頭当たり乳量も増からの飼料価格の高騰などにより、主に都府県の酪農家数加する傾向がみられる（図２）。

牛 乳 等 向 け処 理 量
21 年 度 の飲 用 牛 乳 等 向 け処 理 量 は、 ７年 連 続 減 少 し 421 万 7 千 トン（▲4.5％）
図４ 用途別処理量

量が過去 5 年間と比べると 2 割減と大幅な減少となったこと

（トン）

7,000

（％）

6,000

15,000

4,000
3,000

乳製品向け
（対前年増減率、右目盛り）

飲用牛乳等向け5 （対前年増減率、右目盛り）

4

1-2
4,739 -3

4,620

3,472-2-2
4,508
3,389-2

4,415
3,433

4,217
3,451

2,000
1,000

飲用牛乳等
向け-43,588
乳製品向け0１７１８１９２０から、飲用牛乳等向け処理量は 421 万 7 千トン（▲4.5％）と86420-2-4-6-8-10-12-14-16-18-20-22-24

２１年度

資料：農林水産省「牛乳乳製品統計」
注：平成 22 年度は概数値。

飲用牛乳等向け処理量は、その消費動向を反映して推移しているが、その他飲料との競合などから消費が伸びず、６年度をピークにおおむね減少傾向で推移している。19 年度
は低脂肪牛乳などの成分調整牛乳の需要が拡大し、乳飲料の生産量が前年度を上回ったものの、引き続きその他飲料との競合により消費は伸び悩み、450 万 8 千トン（▲2.4％）と前年度をわずかに下回った。20 年度においても、引き続き減少し、441 万 2 千トン（▲2.1％）とわずかに下回った。21年度は天候不順から減少傾向に拍車がかかり、牛乳生産2やや下回り、7 年連続の減少となった（図４）。

牛乳・乳製品 [ 国 内 ]乳 製 品 向 け処 理 量
21 年 度 の 乳 製 品 向 け 処 理 量 は 、 3 年 連 続 増 加 の 358 万 8 千 ト ン （ 4.0％ ）どその他乳製品向けが増加した結果、343 万 3 千トン（1.3％）
図５ 生乳の需給構造の概要（平成 21.年度）となった。20 年度も前年度に引き続きクリームやチーズなど総供給量（生乳ベース）向けが増加したことから 345 万 1 千トン（0.5％）とわずかに総供給量（生乳ベース）

1,201 万トン

１,201万トン
総供給

国内生乳生産量

788 万トン

飲用向け

422 万トン上回った。21 年度は 10 月にチーズ向け乳価が引き下げら飲用向けれ、輸入品との競争力が増したことから下、358 万 8 千トン

422万トン（農家自家消費を含む）
乳製品向け

輸入乳製品
351万トン(生乳ベース)359 万トン特定乳製品向け（4.0％）と前年度をやや上回った。
21 年度の総供給量は、国内生乳生産が 788 万トン、輸入205 万トン

その他乳製品向け
1 6 1万（バター、脱脂粉乳等）
その他乳製品向け

156 万トン

乳製品（生乳ベース）が 351 万トンとなった。国内生産量のう

特定乳製品向け

ち、飲用向けに 54％、乳製品向けに 46％が供給された（図（生クリーム、チーズ等）
輸入乳製品（生乳ベース）

国内生乳生産量

351 万トン５）。

788万トン

資料：農林水産省生産局「生産者補給金単価等算定説明資料」
注：四捨五入の関係で、必ずしも計が一致しないことがある。

乳製品向け処理量は、牛乳等向け処理量が減少する中前年を上回って推移し、19 年度は、クリーム、チーズ向けな◆乳 製 品

脱脂粉乳
21 年 度 の期 末 在 庫 は前 年 度 を大 幅 に上 回 り、大 口 需 要 者 価 格 は前 年 度 をわずかに下 回 る
図６ 脱脂粉乳の生産量・輸入量
300（千トン）（千トン）

100250200

図 7 脱脂粉乳の推定期末在庫量

輸入量03060150
1009080756050170190177171706870434340在庫量

3015550

生産量

201000１７１８１９２０

資料：農林水産省「牛乳乳製品統計」
注：輸入量は機構輸入分のみ。なお、平成 21 年度は概数値

3２１年度

１７１８１９２０

資料：農林水産省生産局畜産部牛乳乳製品課調べ。
19 年１月以降は、農林水産省「牛乳乳製品統計」

２１年度

牛乳・乳製品 [ 国 内 ]脱脂粉乳の生産量は、14 年度以降、需給が緩和し、過剰

19 年度は４万３千トンと８年ぶりの４万トン台となった。20 年

在庫の解消が課題とされていたことを背景に減少傾向で推度は 4 万 3 千トン（0.7％）国際価格の急落に伴う輸入品需移している。これに生乳生産量の減少などの要因が加わり、要の増加により、前年度をわずかに上回った。21 年度は需18 年度は以降３年連続で前年度を下回った。しかし、21 年給の緩和から高水準で推移し、7 万トン（61.7％）と大幅な増

度は牛乳等向け処理量の減少が続く中、長期保存が可能な加となった（図７）。

脱脂粉乳に加工され増加傾向で推移し、17 万トン（9.6％）と前年度をかなりの程度上回った（図６）。

21 年度の推定出回り量を見ると、低調な需要を反映し 15万トン（▲3.6％）とわずかに下回り、ここ 10 年間で最も少な

また、推定期末在庫量は、新規用途の開発、輸入調製品や飼料用との置き換えなど在庫削減対策が講じられた結果、い水準となった。また、カレントアクセス分の輸入量は 6,138トンであった。

図 8 脱脂粉乳の大口需要者価格
脱脂粉乳の大口需要者価格は、19 年度については生産（円/25kg）

15,500量の減少に加え、海外の乳製品価格の上昇の影響を受け、15,000

国産に対する需要が高まって在庫水準が低下したため価格14,500が上昇、６年ぶりに前年度を上回る 13,162 円／25kg

14,000（1.1％）となり、20 年度は乳製品の国際需給がひっ迫し、国13,50013,00012,5000

際価格が高騰し、国産の需要が高まったことから 14,785 円／25kg（12.3％）と前年度を上回って推移した。21 年度は在～～17.4

1018.4

1019.41020.41021.410 22.3（年.月）

資料：農林水産省生産局調べ。

庫量の増加から下期に入って前年割れとなっており、10 月には 2 年 5 カ月ぶりに前年同月を下回ったものの、年度平均では 15,054 円／25kg（1.8％）と前年度をわずかに上回

注：消費税を含む。

った（図８）。

バター
２１年度の推定期末在庫量は前年度を大幅に上回り大口需要者価格は前年度をわずかに下回る

図９ バター、クリームの生産量120

図 10 バターの推定期末在庫量（千トン）

40108104100104989278608275バ
ター
生産量

4033318580（千トン）

30287223ク
リーム
生産量

1920在庫量102000１７１８１９２０

資料：農林水産省「牛乳乳製品統計」
注：輸入量は機構輸入分のみ。なお、21 年度は概数値。

4２１年度

１７１８１９２０

資料：農林水産省生産局畜産部牛乳乳製品課調べ
20 年１月以降は、農林水産省「牛乳乳製品統計」

２１年度

牛乳・乳製品 [ 国 内 ]バターの生産量は、19 年度は引き続き生乳生産量が減
少し、7 万 5 千トン（▲3.8％）、20 年度は生乳生産量が減少する中、クリーム向けが好調だったことを背景に減少し、7 万バターの大口需要者価格

1010（円/kg）

1,200
1,150

2 千トン（▲4.3％）となった。21 年度は、乳価値上げに伴う1,100小売価格の上昇から牛乳消費が減少し、バターに仕向けら1,050れる生乳が増加したことなどを受け、8 万 2 千トン（14.0％）

1,000と前年度からかなり大きく増加した。

図 11950～～9000

クリーム等の生産量は、18 年度以降、業務用向けの需要が好調なことを受け、前年度をかなりの程度上回る水準で推移しており、19 年度が 10 万 4 千トン（6.4％）、20 年度は

17.4

18.4

19.4

10

20.4

10

21.4

10 22.3（年.月）

資料：農林水産省生産局牛乳乳製品調べ。
注：消費税を含む。

10 万 8 千（3.2％）となったが、21 年度は景気低迷と低脂肪製品への移行による生クリーム需要の減少などにより 10 万4 千トン（▲3.6％）と減少に転じた（図９）。

バターの大口需要者価格は、19 年度は生産量の減少に加え、海外市場で需給ひっ迫による高値相場が続いたことから国産需要が強まり、966 円／kg（2.2％）となった。20 年

バターの推定期末在庫量は、飲用牛乳等の需要動向に左右されながら、増減を繰り返し推移しているが、19 年度は、度は 1,135 円／kg（17.5%）と前年度に引き続き高値傾向で推移したが、21 年度は生産量、在庫量ともに増加したことを前年度を４千トン下回る１万９千トンとなった。これは、生産反映し、低下傾向で推移し 1,118／kg（▲1.5%）と 3 年ぶり量の減少に加え、中国やロシアでの需要増加や、豪州の大に前年度割れに転じた（図 11）。

干ばつによる供給減少によって乳製品の国際市況が高騰し、国産品の需要が増加したことなどにより、家庭用バターについては、店頭の品薄が大きく報道されたため、購入量が増えたことも、在庫量減少に拍車をかけたものとみられる。20 年度は、景気の悪化により、マーガリンなどへの切り替えが進み需要が落ち込んでいることなどから前年度を 9 千トン上回る 2 万 8 千トンと増加した。21 年度は生産量の増加により引き続き高い水準で推移し、前年度を 4.5 千トン上回る32,600 トン（16.0％）となった（図 10）。カレントアクセス分の輸入量の実績はなかった。

5牛乳・乳製品 [ 国 内 ]◆チーズ
２１年 度 の総 消 費 量 は増 加 に転 じ、25 万 31 千 トン（6.2％）
図 12 チーズの総消費量と国産割合ン（3.4％）となったが、20 年度は国際価格高騰などに伴い

(千トン)

（％）

350

20
国産割合(右目盛り)300

191916161615250200

ナチチーュズラ
ル

163

153

144

133

150
100117116

105

１７１８１９２０10

より家庭用や外食用の消費が冷え込んだことによるものであり、23 万 8 千トン（▲14.8％）と 10 年前の水準（10 年度23 万 4 千トン）まで落ち込むこととなった。21 年度は、国際価格が下落し輸入量が増加したことや製品価格の値下げと

5プ
チーロズセ
ス11850140

価格改定や容量変更が行われた上、世界的な経済不況に

11200

内食化の進展もあり需要は回復し 25 万 3 千トン（6.2％）と 2年ぶりの増加となったが、景気の低迷により依然として外食

２１年度

需要が低調であったため、過去最高であった 19 年度と比べ
資料：農林水産省生産局畜産部牛乳乳製品課調べ

ると 90％の水準にとどまった（図 12）。

図 13 ナチュラルチーズの生産量・輸入量
プロセスチーズの消費量は、18 年度以降微減傾向 3 年（ 直接消費用）（プロセスチーズ原料用）

104514
国 産

1868

１７2468１８2566

輸23100（千トン）

8060輸

２０年度

２１年度

200

セスチーズ原料用以外のものを指し、業務用その他原料用

1416入14518112

201210と増加に転じた。一方、直接消費用ナチュラルチーズ（プロ産136１９59国12130

入6240

1094

７2525667

平成２61

連続で前年度を下回ったが、21 年度は 11 万 2 千トン（6.6％）

239６０441926

昭和５５40204060

していたが、20 年度は、秋以降の世界的な景気失速に伴う2080100120を含む）は、18 年度以降２年連続で前年度を上回って推移

140160180（千トン）

資料：農林水産省生産局畜産部牛乳乳製品課調べ

不況で家庭用や外食用の消費の落ち込みが大きく影響し、13 万 3 千トン（▲18.8％）と大幅な減少をなった。21 年度は

図 14 21 年度のチーズ総消費量の内訳

前年度から一転して増加に転じ、14 万トン（6.0％）となった
ものの、この水準は 15 年度をやや下回る水準にとどまって輸入9千トン（3.5％）

プロセスチーズ
112千トン(44.4％)

国産20千トン(7.8％）

いる。

直接消費用
ナチュラルチーズ
140千トン(55.6％)

国産25千トプロセスチーズ
原料用ナチュ

背景に 17 年度以降増加傾向で推移し、21 年度は 4 万 5 千総消費量253千トン（100％）＋乳化剤等
国産103千トン（40.9％）

国産ナチュラルチーズの生産量は、堅調な需要の拡大を

輸入
120千トン（47.8％）

輸入62千トントン（4.50％）と、北海道のチーズ工場が生産能力を増強したこともあり、18 年度から 5 年連続で前年度を上回った。このうちプロセスチーズ原料用は、おおむね 2 万トン前後で推資料：農林水産省生産局畜産部牛乳乳製品課調べ
注：直接消費用ナチュラルチーズとは、プロセスチーズ原料用以外のものを移し、21 年度は 2 万 5 千トン（10.5％）となった。

指し業務用その他原料用を含む。 以下のグラフについても同様。

一方、直接消費用は、17 年度以降着実に増加していたもチーズの総消費量（ナチュラルチーズとプロセスチーズ）は、増加傾向で推移し、19 年度は過去最高の 27 万 9 千ト6のの、21 年度は 19,729 トン（▲2.4％）と減少に転じた（図13）。

牛乳・乳製品 [ 国 内 ]ナチュラルチーズの輸入量は、おおむね 18～20 万トン台

なお、21 年度のチーズ総消費量における国産の割合はで推移しており、21 年度は国際価格の下落もあり 18 万 3 千19.1％と前年度より 0.3 ポイント低下した一方、プロセスチートン（6.7％）と大きく減少した前年度から増加した。

ズ原料用に占める国産の割合は 28.9％と 1.0 ポイント上昇した。

このうち直接消費用は 12 万 1 千トン（7.5％）、プロセスチーズ原料用は 62,237 トン（5.4％）といずれも前年度を上回って推移した（図 14）。

◆アイスクリ―ム
２１年 度 の生 産 量 はやや増 加 の 12 万 8 千 ＫＬ（3.3％）

図 15 アイスクリームの生産量と輸入量
アイスクリームは、近年、豊富な品揃えにより、女性を中180（千ｋｌ）

輸入量1601402728

心に購買頻度が高まっている。生産量は 19 年度は夏場は181111120

ため 13 万 2 千キロリットル（▲0.1％）とほぼ前年並みにとど100

まり、20 年度は 12 万 4 千キロリットル（▲6.4％）とほぼ年間8060

前年を上回って推移したものの、冬場は前年を割り込んだ

132

120132

生124

128

を通して前年割れで推移したが、21 年度は 12 万 8 千キロリ

産

40量ットル（3.3％）と 3 年ぶりに前年を上回った。

200１７１８

１９２０２１年度

輸入量は、17 年度以降減少傾向で推移しており、19 年度は資料：農林水産省「牛乳乳製品統計」、財務省「貿易統計」
注：輸入量は、1t=1.455kl で換算。なお、平成 21 年度は概数値

輸入価格の上昇を背景に、前年度を大幅に下回る 12,713 トン（▲31.2％）、20 年度は 7,731 トン（▲39.2％）、21 年度は7 千 3 百トン（▲5.7％）となった（図 15）。

7