North East Think Tank of Japan
No.

64

2009
Winter

特集

地域のグローバル戦略
CONTENTS■羅針盤
・ロシアと東北地域との益々の経済交流を期待して（クラコーフ・ワシーリ 氏）■特集対談
・北東アジア経済圏の形成と発展に向けて（財団法人環日本海経済研究所 理事長 吉田

進 氏）

■特集寄稿
・札幌国際短編映画祭を通じたコンテンツ産業振興
・仙台フィンランド健康福祉センタープロジェクト〜健康福祉産業の振興による「幸せ」づくりを目指して〜
・三条・燕地域の中小企業のグローバル戦略〜小粒でもピカリと光る企業の取り組みに学ぶ〜
・海渡る酒、佐渡の風土を世界に〜尾畑酒造（佐渡市）〜
・ロシア極東国立総合大学函館校〜ロシアとの交流拠点として〜
・今、ニセコでは〜外国資本による開発と運営の現状について〜
・BAプロジェクトを通じたむつ小川原の国際化への期待■歴史浪漫シリーズ
・北海道のアイヌ語地名
福島大学名誉教授 工藤雅樹 氏
岩手（イ■東京事務所発

県ーハ 花 巻
トー 市
ブは
なま

き・

宮沢

賢治

記念

館）

Win
ter

自治体のシティセールス

・花巻市東京事務所「〜人が集まる交流のまち魅力発信〜」■地域トピックス
・「平成20年度地域づくり全国交流会議 高岡大会」開催〜８団体が国土交通大臣賞など受賞〜

ほくとう総研CONTENTS
No.64 2009 Winter
特集：地域のグローバル戦略■羅針盤

・ロシアと東北地域との益々の経済交流を期待して
在新潟ロシア連邦総領事館

総領事

クラコーフ・ワシーリ ....................................................................................

1

■特集対談

・北東アジア経済圏の形成と発展に向けて
財団法人環日本海経済研究所
聞き手 ほくとう総研 顧問

理事長
石森

吉田
進氏
亮 ......................................................................................................................

2

■特集寄稿

・札幌国際短編映画祭を通じたコンテンツ産業振興
札幌市経済局産業振興部

産業振興課 コンテンツ担当係

今泉

大輔 ..............................................................

10

・仙台フィンランド健康福祉センタープロジェクト〜健康福祉産業の振興による「幸せ」づくりを目指して〜
仙台市経済局産業創出部

産業プロジェクト推進課長

佐野直樹 ......................................................................

14・三条・燕地域の中小企業のグローバル戦略〜小粒でもピカリと光る企業の取り組みに学ぶ〜
株式会社日本経済研究所

開発総合研究所

・海渡る酒、佐渡の風土を世界に
尾畑酒造株式会社

専務取締役

産業調査部長吉澤

宏隆 ..............................................................

18〜尾畑酒造（佐渡市）〜

尾畑

・ロシア極東国立総合大学函館校

留美子.........................................................................................................

22〜ロシアとの交流拠点として〜

函館市企画部国際課 ...........................................................................................................................................................

25

・今、ニセコでは 〜外国資本による開発と運営の現状について〜
中間法人ニセコ倶知安リゾート協議会 事務局次長

青木智一 ..........................................................................

28

・BAプロジェクトを通じたむつ小川原の国際化への期待
新むつ小川原株式会社

代表取締役社長永松

惠一 .............................................................................................

32

工藤

36

■歴史浪漫シリーズ

・北海道のアイヌ語地名
福島大学

名誉教授（前東北歴史博物館館長）■東京事務所発

雅樹 ...................................................................................

自治体のシティセールス

・花巻市東京事務所「〜人が集まる交流のまち魅力発信〜」
花巻市東京事務所長

佐々木俊幸 ............................................................................................................................

40■地域トピックス

・「平成20年度地域づくり全国交流会議 高岡大会」開催〜８団体が国土交通大臣賞など受賞〜
株式会社日本政策投資銀行

編集後記

調査役

笹原

大樹 .....................................................................................................

42

N
W

羅針盤

ロシアと東北地域との益々の経済交流を期待してE
在新潟ロシア連邦総領事館

S

総領事

クラコーフ・ワシーリ

在新潟ロシア連邦総領事館の管轄区域は、秋田、山形、新潟、富山、石川、福井の6県です。
2009年で設立15年目を迎えました。
新潟に着任して4年目を迎えましたが、新潟の大ファンになりました。ロシアの代表団が来日するときに、いつも新潟の自慢話をしています。例えば新潟には日本で一番おいしいコシヒカ
リや、越後姫というイチゴが取れる、あるいは日本で一番長い365キロメートルの信濃川があります。ロシア人にその話をすると、「それは桁違いですよ」といわれました。どうしてですか、と聞いたところ、「ロシアのことを忘れたのではないですか。ロシアでは長さではなくて、それぐらい川幅の広い川がありますよ」と答えが返ってきました。国土も日本の45倍であって、地下資源も非常に豊富で、世界一の埋蔵量の天然ガスをはじめ、日本に必要な資源が豊富にあります。将来問題になると予想されている淡水資源も豊富です。日本最大の琵琶湖の貯水量は275億トンですが、23兆トンを有するバイカル湖とは桁違いの差です。それは成人一人当り一年間に必要な水を10トンとすると、全世界の人口が400年間足りるだけの水量を有するという計算になります。逆に言えば、ロシアが必要としているのは、ハイテクの設備とか、ハイレベ
ルの車とかつまり日本が一番得意な分野のものです。つまり、ロシアと日本は互恵関係に基づく素晴らしいパートナーになりうる可能性に満ちているといえます。日本国内ではロシアに対して冷戦時代に形成されたソ連という暗いイメージがまだまだ強いように思います。生まれ変わったロシアの現在の姿が日本に伝わってこないことが、残念でなりません。微力ではありま
すが、できるだけそのギャップを埋めることが私の役割の一つではないかと考えております。
実際、ロシア国内における日本製品の人気はさることながら、親日感情が非常に高いのです。
またここ数年はモスクワやサンクトペテルブルグへの日本企業の進出に、目覚ましいものがあります。ハバロフスク、ウラジオストクなど極東地域への進出は、大都市に比べテンポは遅い
ものの、各自治体のバックアップもあり着々と中小企業の進出が進んでおります。2008年の日ロ貿易高は2兆円を超えています。さらに昨今世界を席巻している金融市場の混乱の中で、ロシ
ア政府はアイスランド中央銀行に対して40億ユーロ（約5610億円）の融資行っております。
また国内では、国民の税金を投入するのではなく、国庫に安定化基金という形で準備してきた
オイルマネーを使い、大きな混乱を起こすことなく着々と経済成長を続けております。
新潟に関しては、チューリップや越後姫といった品質の高い農産物の極東への輸出が伸びています。またロシアからの観光客が年々増加し、彼らは他国の観光客に比べ2倍のお金を使っていくと聞いています。
東北地域にも、新潟に劣らず魅力ある様々なビジネスチャンスが眠っていると思います。
百聞は一見にしかずといわれるように、みなさんが実際ロシアに足を運んでみてご自分の目で生まれ変わったロシアの姿をご覧になってください。それがきっかけとなり、両国の様々な形での経済交流が深まっていくことを願ってやみません。

1
North East Think Tank of Japan

No.64

特集

◀対

談▶

北東アジア経済圏の形成と発展に向けてインタビュー：吉田進

氏（財団法人環日本海経済研究所

聞き手：石森理事長）

亮（ほくとう総研顧問）

日時：2008年11月14日（金）
北東アジア経済圏の形成と発展を目指し、調査研究を通じて国と国の交流、地方と地方の交流を進めてきた（財）環日本海経済研究所（ERINA：新潟県新潟市）が、昨年10月に設立15周年を迎えた。北東アジア経済圏は、ERINAの活動を通じて、世界におけるひとつの地域経済圏としての可能性が認められ、地方間協力、多国間協力のさまざまな分野に多くの英知が結集するようになってきたと評価されている。
しかし、現状、アメリカのサブプライム問題に端を発した世界的な金融危機は高成長を続けてきた北東アジアも巻き込み、実体経済にも大きな影響を及ぼしつつある。一方、中長期的にみれば、北東アジアには17億人の人口、21世紀の地球に欠かせない天然資源があり、大きな潜在力があることはいうまでもない。我が国、とりわけ北海道・東北地域の経済回復の過程にとっても北東アジ
ア経済圏の形成と発展の動向、それへどうコミットしていくかが、今後の大きな課題といえる。
今回は、ERINA理事長

吉田進氏をお迎えし、設立15周年を迎えたERINAの活動を紹介いた

だくとともに、北東アジアの現状と見通し、中長期的な観点から我が国、また、北海道・東北地域が、今後成長が期待される北東アジアの経済圏にどう取り組んでいったらいいのかお話を伺った。

（石森） 1993年10月、新潟市にERINAは誕

ろいろな国々の人が大勢出席し、意見交換

生し、今年の10月、設立15周年を迎えました。

し、それぞれの国の活動に反映されます。中

設立当初と現在とでは、日本もそうですが、国の長春では「東北アジア貿易投資博覧会」

北東アジアの経済社会の状況は大きく変化しというものが始まり４年になります。ロシア

ま し た。 こ れ ま で のERINAの 活 動 を 振 りでも2006年からハバロフスクで「極東国際経

返って、どのような感想をお持ちですか。

●継続することの大切さ（吉田） 新潟で関係各国・地域が一堂に会す
る「北東アジア経済会議」（当時は「環日本
海交流圏フォーラム」）が1990年に始まり、
ERINAが主催者に加わった後も毎年開催してきました。歴史的にみると北東アジア地域の会議としては、最も古い会議といえます。
重要なことは会議を開催してきたという「継続性」だと思います。毎年、北東アジアのい2North East Think Tank of Japan

No.64「北東アジア経済発展国際会議イン新潟（2008）」

済フォーラム」が始まりました。どれも会議開催のパターンが私たちの「北東アジア経済会議」と全く同様で驚きます。「北東アジア
経済会議」に参加した各国の方々が、開催の意義、必要性等を感じ、自国で発展させてくれたなという思いがします。

●DoタンクとしてのERINA
ERINAの 中 心 的 な テ ー マ は「Think &Do」です。「調査研究に終わらない、それが県民の役に立つ、あるいは日本海沿岸の各地

吉

田

進氏

域に役に立つものにしたい。他人の論文から引用するのはいいが、何か自分オリジナルな見ていたら、偶然にも同様の図を見つけましものを作れ、しかも歩いて作れ。歩いて作った。ERINAが提案した輸送回廊をロシアのた理論を、今度は自分で実践してみろ」と言人たちがさらに発展させて議論している。ロ

い続けてきました。これがERINAの精神なジスティックが発展しないと経済圏そのもののです。

の発展はないのでしょう。

●輸送回廊ビジョン●ロシアとの環境対話の実践

実 践 し た 例 が「 北 東 ア ジ ア 輸 送 回 廊 」。

ERINAでは「政策提言をせよ」というこ

2000年 に 輸 送 部 会 を 作 り、 ３ 年 間 議 論 し、とも言い続けてきました。その例が、2003〜

2002年には「北東アジア輸送回廊ビジョン」

2004年に開催したロシアとの環境対話です。

を発表したところ注目を浴びました。九つの環境省から委託を受け、ロシアの専門家を呼回廊を示しました。ESCAP（アジア太平洋

んで官民合同で「日ロ温室効果ガス・イベン

経済社会委員会）がこれを全面的に使わせてトリ・ワークショップ」を開催したのです。

ほしいと言ってきたほか、いろいろなところ

環境省が直接彼らと対話をした結果、思わぬで引用されるようになりました。2008年にハ

ところで成果が上がりました。2004年に京都

バロフスクで出された『極東ロシア・ニュー

議定書をロシアが批准したのです。当時は、エコノミーの台頭』という本を現地の本屋でロシアが最も難しいといわれていました。後になって思いますが、この環境対話のねらいは京都議定書の締結をロシアに批准してもらうためでもあったのです。政府間で対話をする前に、官民合同の方式での対話を開催した
ことが有効に働いたのです。また、今年の11月には日露エネルギー・環境対話を新潟市にて開催し、両国のエネルギーの専門家が集まり、議論を重ねています。

聞き手

石

森

亮（ほくとう総研顧問）（石森） 吉田理事長は北東アジアに実際に何3North East Think Tank of Japan

No.64

特集

◀対

談▶

「北東アジア経済圏」

度も行かれ、北東アジアの国々は高成長を遂げ、大きく変わったと実感することが多々あると思います。特に中国、ロシア等について印象はいかがですか。

●ロシアの石油・ガス
2007年のロシアのGDPは8.1％という高い成長率でした。成長の最大の理由は、石油とガスの収入が大きく45％ぐらいを占めたこと●中国は日本の最大の貿易相手国です。外貨準備高も５千億ドルで世界３位。
印象的なのは中古車市場で2007年は33万台ぐ（吉田） 2007年は米国のサブプライムローン

らい出ています。それを見た日本の自動車の問題もあり、米国、ヨーロッパは停滞気味

メーカーが「いつまでも中古車の時代じゃなだったのですが、北東アジアは高い伸びを示い」ということで、トヨタをはじめ、日産、しました。アジア開発銀行の数字では、東ア

いすゞ、三菱自動車、スズキなどが進出しまジアのGDP成長率は8.9％。中国の成長率はした。日本の対ロ輸出額が約100億ドルで、11.9％と５年間連続で10％成長を実現していそのうちの80％以上が建設機械と自動車でます。2008年の１−９月は9.9％と制約はあす。ロシアも消費国に成長しました。石油やりますが、まだ高い成長率です。中国のGDP

ガスの収入を活用して、ロシア経済を伸ばその規模は今や世界第４位、外貨保有高は世界

うと国指導型のプロジェクトも始めました。

１位、貿易総額は世界第３位です。中国は日「極東ザバイカル地域経済・社会発展プログ

本の貿易額の17％ぐらいを占める最大の貿易ラム」（2007年８月）が政府決定され、2013

相手国であり、日本にとって欠かせない消費

年までの約２兆６千億円の投資や、ウラジオ市場です。

ストクで2012年にAPECを開催するための開発計画（約6800億円）が発表されています。
太平洋パイプラインで極東に石油を輸送するなど、国家プロジェクトによって地域格差を

4
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No.64

なくしていこうというのが、今のロシアの政

一方、コパルの写真機の電子シャッターやパ策です。来年２月からサハリンの天然ガスがイロットのシャープペンシル（鉛筆）の芯な入りますが、日本との経済関係がかなり大き

どは日本がロシアに供与した技術です。ソ連

くなってくるのではないかと期待しています。

邦が崩壊し、多くの核開発技術者を中心に海外流出してしまったら困るというので、日本●鉱物資源国モンゴルも参加してISTC（国際科学技術センター）
をロシアに作りました。一定のテーマで専門

最近モンゴルが注目されています。人口が家に研究してもらって、それをまた依頼国に265万 人 ぐ ら い し か あ り ま せ ん。 人 口 が返すということをやってきました。当初は技５千万人あれば市場としての魅力もあるとい

術者をロシアから流出させないことが目的でえるのですが、あまりそのことにとらわれてしたが、今はロシア国内で新しい技術を育てしまうとモンゴルを見損なってしまいます。

ようと技術を集約する方向となっています。

モンゴルで一番注目されているのは、金と銅ISTCについては、30もの日本の企業が参加で、その生産が既に始まっています。次にあしており、この組織を活用して日本との技術

るのは石炭です。タバントルゴイという南ゴ交流が進んでいます。

ビにある炭田には、100億トンもの埋蔵量があります。ロシアで開発しようとしているエ
リガ炭が20億トンですから、規模はその５倍●中国はCO2対策、省エネ技術です。さらに将来のIT技術に欠かせない希

日本が一番進んでいるのはIT技術、省エ

土類とウランが注目を浴びています。かつて

ネ技術、環境関連技術です。2005年の統計ではロシアと共同開発をしていたのですが、では中国の硫化物排出量が世界一。それからきれば日本に任せたいという希望を持っていCO2排出量が世界２位。日本の発電所が有するといわれ、そういう意味でモンゴルに注目るCO2の削減技術、脱硫脱硝技術が活用されしていくべきではないかと思います。

ています。中国商務部が非常に熱心なので、経済産業省の支援のもと、日中経済協会が仲（石森） 北東アジアの高成長が日本から見れ立ちして「省エネと環境技術に関する日中交

ば魅力的な市場になってきたということです流」を２回開催しました。新潟県でも排水関ね。それと、資源に着目すると我が国にとっ係の技術や廃物処理の焼却炉装置などの技術てモンゴルのような魅力的な国がある。サハを中国ハルピンに供与しています。設備をリンも同じですね。日本との関係についてお持っていった、技術を導入したというだけで聞きします。北東アジアの経済発展にとっはうまくいかないので、具体的な技術交流のて、よく日本企業の技術力、省エネ技術など場が必要なのです。

の技術力が評価されています。技術協力という点はいかがですか。

中国の石油の消費量は、2000年が２億2400
万トン、2006年には３億4600万トンと50％増です。なぜこんなに増えたのかと中国人に聞●ISTCの活用

いてみると、答えは一致して「自動車だ」と言います。北京オリンピック時の車両規制は（吉田） 私が商社にいたときの経験では、ロ

記憶に新しいでしょう。石油の輸入依存度がシアとの技術交流は古くから蓄積がありま31％から47％となり、今後まだ増えると言わす。連続鋳造設備や省エネ技術であるコーク

れています。石油にかかる外貨消費もかなり

ス乾式消火法は実はロシアの技術なのです。

大きい。中国はその観点からも、省エネ技術

5North East Think Tank of Japan

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特集

◀対

談▶

の導入は大変重要なものだと考えています。

ました。安全保障という問題からみると最も関心が高いのは「エネルギー問題」であり、●ロシアは排出権に関心

その次が実は「食料問題」です。現在の世界人口が67億人、１年間に大体９千万人ぐらい

ロシアのCO2排出量は基準以下ですから、増えています。2050年になったら92億人ぐら

日本のCO2排出権の確保ための相手国となりいになりますから、食料は重要な問題といえます。排出権については今までも個々の企業ます。アメリカとブラジルではトウモロコシ

でやってはいるがなかなか進みません。今のの付加価値を高めようと「バイオエタノー

ところはどちらかというと政府ベースの交渉ル」に取り組んだ結果、フィリピン、バングの方に重点を置いています。政府が一元化しラデシュなど、いろいろな国で食料危機が起て、一括購入するというのは、企業側からすこりました。一方、新潟県をみると農業県でると必ずしもプラスではありません。できれあるわけです。北東アジアにおいて何ができば半分ぐらいにして、あとの半分は金額分だ

るかという問題意識を新潟県の方々は常にけで買い取るというのではなくて、向こうの持っておりますし、黒龍江省三江平原での農技術改良に日本の具体的な技術を持っていく

業技術協力の経験もあります。一部の農業関

ようにすべきだと思います。

係者の方は、新潟の最良の技術をそのまま出

ロシアの石油精製工場はほとんどがソ連邦すと、それが向こうに利用され、米の逆輸入の時代にできた古い工場ばかりで、リニューにつながるのではないかという心配をお持ちアルするにも限度があります。原油を処理しです。そういう面もあるのですが、一方ではたときの製品率が低く、ロシアとしてはこの交流を盛んにしようという気持ちはあると思問題を考えないといけないと思っています。

います。平田牧場の会長の新田嘉一さんが、新たな原油パイプラインが2009年末に完成す

豚の飼料をどう確保するかというので、「水ることになっており、1000万トン規模の製油

上シルクロード」を考案された。それから種工場をナホトカに作ろうと計画しています。

豚での技術交流が自然と広がっていきました。

最終的には2000万トン規模にする計画ですね。その意味で排出権を売買するというだけ
でなく、新しい製油技術を取り入れていくことがロシアにとって重要だろうと思います。

●国際食料クラスターの形成
2007年から2009年までの３か年で、ERINAは新潟大学と東京大学大学院農学生命科学研（石森） 新潟県など地域からみますと、「食究科と組んで研究を始めています。問題意識

糧や農業の問題」は最も身近で関心があるととしては、北東アジア全体でいわゆる国際食

思うのですが、このテーマはどのように議論

料クラスターの形成ができないかということされているのでしょうか。

です。2007年は、各国の食料経済事情をそれぞれ調査して報告、2008年は各国でどのよう●食料、農業問題を追加な具体例があるか、相互依存関係がどうなっているのかを分析しています。さらに来年は（吉田） これまでの国際会議では「エネル幾つかのモデルを作って、クラスター形成に

ギー、環境、輸送、観光、貿易・投資、金融」

ついて考えようということになっています。

などのテーマが常に取り上げられており、こご存じのとおり、中国では「三農問題」（注）の中で最も関心の高いエネルギー、環境、輸があります。特に新潟県と黒龍江省との間送を柱として多国間協力形態が探求されてきで、農業をめぐる相互の協力関係ができない

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North East Think Tank of Japan

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かということで、今、鋭意進めています。
（注）三農問題：中国の農村、農業、農民（三農）の問題を示し、経済格差や流動人口等を包括した中国の社会問題。

●新潟産チューリップの輸出
新潟にはチューリップ、アザレアの花、洋なし、お米、日本酒と、多くの特産品があります。これらを輸出できないかと検討を重ねた結果、突破口を開いたのがチューリップでした。ロシアでは３月８日が国際婦人デー

チューリップの売店（ハバロフスク）

で、その日には職場でも自分の家庭でも、女性にお世話になったということで贈り物をンソー、それから宮城県仙台市にに30万台の持っていくのですが、その時に「花」を添え

エンジン工場、さらに北海道を加えると苫小る習慣があるのです。今チューリップを添え

牧市の部品基地が集積する。新しいタイプのるのが１つのスタイルになっています。昨年

自動車生産、小型自動車を中心とした新たなの統計では、オランダから約80万本が輸入さ生産拠点ができあがります。トヨタがロシアれていることがわかりました。３年ぐらい前

西部のサンクトペテルブルクに工場を建設しから新潟県白根市のチューリップを輸出しよたことはご存じでしょう。さらには人口は少うと試みていたのですが、運良く、ハブロフ

ないけれどもロシア極東にも作るべしという

スクの日本センターで日本語を学ぶビジネス

議論もあるように聞いています。そうなれマンがパートナーとなり、ERINAと日本セ

ば、今申し上げた北海道・東北地域の自動車

ンターが組み、白根のチューリップ農家へつ生産基地が大きな役割を果たすことになるでないで「よっしゃ、やろう」ということにしょう。トヨタは「シー＆レール」を採用しなった。通関についてもロシアのクラコフ総ています。環境に配慮し、石油（ガソリン）

領事にお願いしたこともあり、スムーズに進を減らすとすると鉄道と船で運ぶ。例えば岩み、今年は約12万本の輸出実績でした。特産

手から秋田へ鉄道で運んで、秋田港からウラ品の輸出が活発になればいいと思うのです。

ジオストク港へ船で持って行ってシベリア鉄道に乗せるということです。

（石森） ERINAでも取り組んでいますシベ
リア鉄道についてお伺いします。日本で生産した自動車をシベリア鉄道でヨーロッパに輸送するという試みが、最近、新聞等で取り上げられていますね。

●シベリア鉄道輸送の実験
シベリア鉄道の一番大きな問題は、鉄道自体が老朽化していることです。定時に荷物が着くかという心配が一番大きい。最初に成功●東北地域が自動車の生産拠点したのが韓国のヒュンダイです。ブロックト
レイン方式（一つの目的地に大量の貨物を集（吉田） 宮城県にトヨタが工場進出すると発中して運んでしまう方式）を浸透させまし表しましたね。我が国の自動車生産の大きなた。韓国のヒュンダイ自動車がボストチヌイ

拠点となりそうです。岩手県の関東自動車工からのコンテナ輸送を今から３〜４年前に実業、宮城県のセントラル自動車、福島県のデ現したのです。ロシア鉄道株式会社とフェス

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特集

◀対

談▶

コというウラジオストクの船会社が合弁会社
ルースカヤ・トロイカを設立し、その会社がブロックトレインを編成して目的地まで運んだのです。トヨタもこの方式で３回ほど鉄道輸送を実験したと聞きます。
現在、ヨーロッパ向けの新車はすべて海運輸送です。それだとやはり時間がかかります。60日ぐらいでしょうか。シベリア鉄道の専用列車で運ぶと、約11日間で目的地まで行ってしまう。ロシア鉄道の輸送子会社と近国際人材フェア・にいがた鉄が契約し、マツダの車をトロイツァという港からシベリア鉄道に乗せました。実際にト新潟大学（新潟市）、新潟産業大学（柏崎ロイツァに行きましたが、新車が700〜800台

市）には外国からの留学生が相当数います。

並んでいました。１車両に小型車だったら10

卒業後は就職が必ずしもうまくいくわけでは台入るのです。中型車以上だと８台、それをないという問題があります。どういうわけか

10両、20両とつないで運行します。トヨタも新潟市で就職したいという人が多い。東京へ

中央アジア向けの車をトロイツァから運ぶテ

就職してはどうかと薦めると東京は知り合い

ストを始めています。また、最近の話としもいないし、新潟で就職したい、こういう希て、図們江を挟んでラジン港とハサン駅があ望が非常に強いようです。そこで新潟の企業

りますが、ハサンからラジンまでの52キロのとのドッキングを考えたいと思い、ERINA

複線化した線をロシアが全面的に改修し、韓は、2005年に留学生のための就職相談会「国国のコンテナ輸送をシベリア鉄道に直結させ

際人材フェア」を他の機関と協力して始め、ようという構想もあります。シベリア鉄道の今年で４年目になりました。参加企業も、９活用はヨーロッパへの物流を大きく変えるこ社だったのが今は18社。参加留学生は70人くとになるでしょう。

らいですが、採用実績はまだ10名ほどです。
商工会議所、同友会、経営者協会、それから（石森） 人材交流についてお伺いします。

ジェトロの新潟貿易情報センターが協力してERINAは国際人材の育成にも力をいれてい参加しています。また、賛助会セミナーや出ますね。毎年の国際人材フェアでは、留学生

前教室なども行っています。とくに「出前教を対象に企業とのビジネス・就職のマッチン室」は、中学生に新潟県が国際的にはどういグを行うほか、小中学生たちへの出前講座な

う位置にあるのかなどテーマを工夫してわか

ど行っています。

りやすく行っています。中学生に「日本から飛び立つ欧州国際便はほとんど新潟の上空を●国際人材フェアで留学生の就職支援

通過するよ」というととても驚きます。

（吉田） 人材育成は最も重要な問題として考（石森） アメリカのサブプライム問題を契機えています。特に新しい世代に「北東アジとした世界の金融危機は、北東アジア経済圏

ア」というものの認識を深めていってもらいにも大きな影響を与え、実質的な経済低迷へたい。それぞれ違った国ではありますが、共と及んでいる状況です。今後、北東アジアと通の認識を持って働く人材が増えていった方どのように取り組んでいったらよいのか、アがいいと思っています。

ドバイスをいただければと思います。

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した。最近、経済同友会や商工会議所などが●北東アジア経済圏という枠組み

経済交流に取り組むようになってきたことか（吉田） まず、枠組みの問題があります。北らもわかります。県は県で予算を組んで代表

東アジアと東アジアをめぐる多国間対話に団を出す、民は民で、経済同友会などがミッ

は、図門江地域開発計画、北朝鮮をめぐる六ションを出す、なぜ双方がドッキングできな

カ国協議、APEC、ASEAN＋３、ASEAN＋

いのか不思議です。

６などの協力体制があります。しかし、私は北海道の場合は、サハリンとハバロフス

実際の経済交流の視点から、ロシアとモンゴ

ク、ウラジオストクの三つの州と協定を結んルをいれた北東アジア経済圏という枠組みがで交流を進めており、業界
（企業）
の意思も反

大切であり、一つの共通認識また共有目標を映させるようになってきています。鳥取県

作っていかなければならないと思っています。

は、江原道とウラジオストクのある沿海地
方、吉林省と北東アジア地域国際交流・協力
地方政府サミットを定期的に開催している●経済交流が不可欠

し、米子市や境港市などが、環日本海拠点都

地域の視点からみると、日本の自治体と向市会議を開いています。地域と相手の地域とこうの自治体の交流が大事です。二十年以上の間で定期的な会議を開いて、総括を行い、続けている自治体交流もありますが、その内次の目標を決めていくというやり方、これは容をみると県と州だとか省との人事交流、文相手国─韓国、中国、ロシアに非常に向く方

化交流、それから行政の管理方式についての式ではないかと思います。これに民間企業を経験交流が中心で、肝心の経済交流がないの

どう巻き込んでいくかが大きな課題です。現です。どうして経済交流がないのかと聞くと状では、世界的な金融危機の状況が続いてい「向こうへ出ていってやれるような魅力的なますが、中長期的な観点から北東アジア経済

企業が少ない」と答えます。よく考えてみる圏という枠組みの中で相互交流に努めていくと、かつてはアジアの経済自体がそれほど成必要があろうと思いますし、ERINAとして長発展していなかったが、今は高成長し、ビも設立15周年を節目に、一層努力して参りた

ジネス上連携したい企業もたくさん出てきま

いと思います。

ERINA概要
名称
URL
代表者
所管官庁
設立年月日
設立目的

基本財産額
出捐者

事業内容

財団法人環日本海経済研究所（ERINA）
http://www.erina.or.jp/
理事長 吉田 進
経済産業省
1993年（平成5年）10月1日
北東アジア地域の経済に関する情報の収集及び提供、調査及び研究等をおこなうことにより、わが国と同地域との経済交流を促進し、北東アジア経済圏の形成と発展に寄与するとともに、国際社会に貢献する
3,163,769,767円（2008年3月現在）
新潟県、新潟市、青森県、岩手県、宮城県、秋田県、山形県、福島県、群馬県、長野県、富山県、石川県、株式会社三菱東京UFJ銀行、株式会社第四銀行、株式会社北越銀行、東北電力株式会社、
東京電力株式会社、株式会社東芝、日本電気株式会社、株式会社日立製作所
1．北東アジア地域の経済に関する調査研究
2．国際会議、セミナー、シンポジウム等の開催
3．北東アジア地域における国際研究交流
4．企業国際交流の促進
5．研究成果の出版及び情報の収集・提供 など

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North East Think Tank of Japan

No.64

特集

◀寄 稿▶

札幌国際短編映画祭を通じたコンテンツ産業振興
札幌市経済局産業振興部

産業振興課

コンテンツ担当係

今

泉

大

輔

札幌国際短編映画祭（SSF）は2006年より●はじめに開催し、今年で３回目を迎えたところであ去る９月10日から15日までの６日間にわたる。コンテンツ産業の中でも短編映画は、デり、札幌市の中心部にある札幌東宝プラザを

ジタルテレビ放送による多チャンネル化、イ

メイン会場として「第３回札幌国際短編映画

ンターネット通信の高速化や携帯電話の高性祭（ 通 称：SAPPOROシ ョ ー ト フ ェ ス ト

能化に伴い普及が見込まれる動画配信を背景

2008）」 が 開 催 さ れ た。 こ の 映 画 祭 はに、今後高い成長が期待される分野である。

SAPPOROショートフェスト実行委員会と札札幌市はこの短編映画の可能性にいち早く着

幌市が主催しており、札幌市が推進している

目し、作品の募集から選定、翻訳・字幕、上コンテンツ産業振興事業の一翼を担ってい映、マーケットの設置等、一連の運営を全てる。ここでは、札幌国際短編映画祭を中心と札幌の実行委員会が行う「純札幌産」の映画した札幌市のコンテンツ産業振興について紹祭を立ち上げた。

介する。

●第3回札幌国際短編映画祭の開催概要●札幌市が進めるコンテンツ産業振興

今年は入場者数が10,321人と、３回目にし札幌市では次世代の経済成長を担う新産業て初めて１万人を超え、短編映画祭としてはとしてコンテンツ産業振興に取り組んでお国内最大級の規模へと順調に成長を続けていり、その事業は「札幌市デジタル創造プラザ

る。SSFの映像コンテンツを通じて、産業振事業」、「さっぽろフィルムコミッション事

興のみならず、文化振興、国際交流、地域振業」、「札幌国際短編映画祭」の三本柱で構成

興、映像教育等、市民参加型の幅広い効果のされている。札幌市デジタル創造プラザは、獲得を目指している。

札幌市のコンテンツ産業振興拠点として2001
年にオープンしたインキュベーション施設で（1）上映あり、低廉なオフィススペースや制作機器を

今年は世界76か国、2,336作品の応募の中提供すると共にクリエイティブスキル、ビジから、選りすぐりの113作品を13種類のプロ

ネススキル向上のためのセミナー、ワークグラム（各約90分）に分けて上映した。また、ショップ等を実施し、クリエイターの事業化

協力関係にある海外の映画祭などから提供さを支援している。さっぽろフィルムコミッ

れる特別プログラムを含めると約200作品をションは2003年に設立され、映画やドラマ等

上映している。上映プログラムは大きく分けのロケの誘致や支援を行うだけでなく、映像て「作品部門」と「フィルムメーカー部門」

産業振興のための若手人材、企業育成を進の二つに分かれている。「作品部門」は１作

め、札幌発の高品質な映像コンテンツの制作品単位で応募する通常のスタイルであるのにを目指した体制の整備を行っている。

対し、「フィルムメーカー部門」はフィルム

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North East Think Tank of Japan

No.64

メーカー（監督）が自身の作品を３本以上、を開催している。

45分以内に組み合わせて応募する、世界でも珍しい部門である。SSFは特に監督（人）に（4）映像教育

フォーカスしており、上映作品の監督を開催

SSFでは地元の映像制作者の層の拡大、ス

期間中に札幌に招待して、自身の作品の上映

キルの底上げを図るため、若手を対象とした前に壇上でコメントしてもらったり、来訪監

映像教育にも力を入れている。地元の映画監督を集めたトークイベントを開催するなど、督が中心になり、市内小学校で保護者と一緒

監督の生の声が聞ける機会を提供している。

に短編映画の作成を通じて映像で表現する力
や映像を読み解く力を学習するワークショッ
プを開催している。また、大学生や専門学校（2）賞の授与
国内外から映画関係者、アーティストを審生を対象に、与えられたテーマに沿って24時

査員として札幌に招き、映画祭期間中に審査

間以内に１分の作品を仕上げるコンテストを会を行い、受賞作品を決定している。
「作品

開催している。

部門」と「フィルムメーカー部門」のそれぞれのグランプリや、最優秀編集賞や最優秀撮影賞など22の賞を決め、映画祭期間中に開催●ショートフィルムマーケット

される授賞式で表彰している。短編映画は長国内にあまたある映画祭の中で、SSFを特編と比較して低予算で制作できることから、

徴付けている大きな要素はマーケットの存在

若手監督の登竜門とされており、SSFは若きであり、札幌市がSSFを観光、文化振興事業

才能の発掘の役割も担っている。

ではなく産業振興事業として推進している理
由 も こ こ に あ る。SSFの 英 語 標 記 は（3）セミナー「Sapporo International Short Film Festival

国内外の監督、映像関係者等を招き、市民

and Market」 で あ る こ と は、「Market」 が向け、映像関係者向けに、国内外の映画祭の「Festival」と同じだけの重要性を持たせて最新動向、映像産業の役割や将来像についていることの意志表示でもある。ここでいう

考えるセミナー、フォーラム、シンポジウム「Market」とは、映画の上映権や放映権の売

オープニングセレモニーで挨拶する上田文雄札幌市長

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特集

◀寄 稿▶

アワードセレモニー（表彰式）での監督、審査員の集合写真

買を行う市場のことであり、映画の配給にはのマーケットシステムを構築中である。映画

必要不可欠な機能である。日本において長編

監督は作品をこのシステムに登録すること

映画の配給は大手を中心として確立されていで、バイヤーに売り込んだり、このシステム

るのに対し、産業として駆け出しである短編上で募集告知している映画祭に応募すること

映画の配給の構造はまだできていない。そこができる。一方バイヤーは、所望の作品を検に着目し、札幌市がショートフィルム産業で索した上で、権利の売買状況の確認やストリ主導権を握るべく、先鞭をつけてショート

ミーング配信による作品の閲覧ができるだけフィルムマーケットを創出したわけである。

でなく、特定の条件を満たした作品の公募をSSFの開催期間中に併設されたマーケット

行うことが出来る。また、世界中の映画祭が会場では、マーケット登録料を支払うこと

このシステムを利用して作品募集を行うこと

で、バイヤーは世界中から応募された作品をができる。つまりこのシステムにより世界中検索、閲覧できる。また、通常短編映画はその映画監督やバイヤーが、時間や場所にとらの時間的短さゆえ単品では取り扱わず、パッ

われずに短編映画の商取引をできるようにな

ケージとして複数まとめて買うケースが多い

るわけである。

ため、実際の売買を想定して映画祭実行委員

短編映画の市場はヨーロッパでは既に確立会がジャンル別にピックアップした作品を編しつつあり、ケーブルテレビを中心に短編映成して上映するマーケットスクリーニングも画の番組が放映されている。ヨーロッパの関行っている。

係者からの話では、彼らは異文化の地である
日本やアジアの作品を求めており、入手方法●マーケットシステムを模索している。このため、短編映画の取引の場を整備、確立することで、札幌が日本国

SSFの第１回から第３回までの応募総数は

内、あるいはアジア圏内における短編映画配6,600作品を超えている。この資源を映画祭

給の中心的役割を担っていくことにつながる

開催期間以外にも有効に活用するために、今ものと考えている。

年度事業ではインターネットを利用した通年

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また今年は、さっぽろフィルムコミッショ●今後の展開ンやSSFと協力関係にあるオーストラリア・

SSFの「Festival」の部分については、歴クイーンズランド州の映像産業振興センター

史の浅い映画祭であるためこれまで一歩ずつ「QPIX」へ札幌在住の監督を派遣する国際的実績を積み上げてきたが、今後は独自色をよな人材育成事業を行っている。この監督は札り明確にし、映画監督にとってSSFで受賞す

幌市デジタル創造プラザの出身者であり、札ることが名誉となるような映画祭に育ててい幌市が推進しているコンテンツ産業振興施策

く必要がある。また、市民に短編映画の魅力が連携した好例といえる。こうして映像コンをさらに浸透させ、多くの方に楽しんでもら

テンツの制作者が札幌に集積してゆけば、札える映画祭にしていきたい。

幌で制作されたコンテンツがSSFで受賞し世

一方、「Market」の部分については、先述

界へ羽ばたく足がかりを築き、作品がマーのマーケットシステムを地元の映像制作業者

ケットシステムを通じて販売され、収益を上が利用してビジネスにつなげていくことが期げていくだろう。このように、SSFが世界中待される。DVD化等のパッケージ販売や、の優れた作品を集める機能と、地元の優れた映画番組制作といった長編映画と同様の展開

作品を世界中に発信する機能を併せ持つことに加えて、短時間、低価格という短編映画ので、SSFを架け橋に札幌が映像コンテンツの特徴を活かした、CM等の素材映像としての先進都市として世界とつながることを目指し

利用や、ネット配信等への展開も考えられている。

る。今年３月には、市内映像業者が企画立案し、映画祭実行委員会の協力のもと、過去の上映作品を収録した公式ベストセレクション
DVDを制作、販売した。このDVD販売は、短編映画の本格的産業化に向けた実践的な第一歩といえる。

札幌国際短編映画祭ホームページ
http://sapporoshortfest.jp/
さっぽろコンテンツマーケットホームページ
http://www.spotrights.jp/

マーケット会場では応募作品を検索閲覧できる

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North East Think Tank of Japan

No.64

特集

◀寄 稿▶

仙台フィンランド健康福祉センタープロジェクト〜健康福祉産業の振興による「幸せ」づくりを目指して〜
仙台市経済局産業創出部

産業プロジェクト推進課長

佐

野

直

樹

（約520万人）、国内市場に恵まれないという

1．はじめに弱点も持ち合わせていました。そこでフィン

海外の国家と日本の地方自治体の共同プロ

ランドは自国の福祉技術・ICTを活用した新ジェクトである仙台フィンランド健康福祉セ

しい産業の創出と海外市場への進出を目指し

ンタープロジェクト（以下「プロジェクト」て、海外でのパートナーを探し始めます。

という）の拠点施設である仙台フィンランド

フィンランドが注目したのは、北欧を上回る

健康福祉センターがグランドオープンしてか

高齢化社会が訪れつつあり、かつ産業技術のら４年近くが経ちました。本稿では、プロ発達していた日本でした。

ジェクトの概要とこれまでの成果についてご紹介したいと思います。

一方の仙台市ですが、これまで市の産業を支えてきた卸売業の不振や、支店の機能低下による中枢性の低下、雇用関連指標の悪化など、さまざまな懸念材料を抱え、そのような

2．背景と経緯

状況から脱却し、持続的に経済を発展させる

今日、多くの先進国で「高齢化」が問題となっています。高齢社会では、介護などの社ため、「健康福祉産業」など新たな産業の創出を目指していました。

会保障にかかる経済的な負担の増加や、生平成12年にフィンランドから日本の各自治

産・消費人口の減少による経済の停滞が懸念

体に健康福祉分野における連携の打診があっされており、各国はその対応に迫られていまた際に、仙台市は積極的にフィンランド側へす。

の提案を行いました。フィンランド側は、産このような状況の中で、世界の国々に先駆

学連携の実績などを評価し、競合する自治体

けていち早く社会の高齢化を経験し、独自のの中から仙台市をパートナーとして選び、平高齢者介護ノウハウを開発することで対応し成15年秋に、仙台市とフィンランド政府はプてきた国がフィンランドです。施設への入所

ロジェクトの協力合意書を締結しました。

に依存した介護ではなく、在宅やそれに近い環境で高齢者の自立生活を促すことを重要視するフィンランド型福祉を実践することで、フィンランドは福祉先進国として知られるよ
うになりました。

3．プロジェクトの概要
プロジェクトの概要を図で示すと、次頁のようになります。

また、フィンランドは携帯電話の世界トッ

プロジェクトの目的は、付加価値の高い健プシェアを誇るノキア社に代表されるよう

康福祉機器・サービスの開発を行うことで、に、情報通信技術（ICT）産業の分野でも目「世界を視野に入れた『仙台ブランド』の新

覚しい発展を遂げました。このように、福製品・サービスの提供」「ハイテク技術を取祉・ICT分野での先進性を持つフィンランド

り入れ高齢者の『自立』を実現」「世界的にですが、他の先進国と比べると人口が少なく魅力ある投資先としての『仙台』づくり」を

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North East Think Tank of Japan

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仙

台

フィンランド企業、東北大学、東北福祉大学、東北福祉会
日本政策投資銀行
仙台市、仙台市産業振興事業団（仙台フィンランド健康福祉センター推進協議会）

企業、フィンランド貿易局、フィンランドセンター
国立社会福祉保険研究開発センター（スタケス）
オウル地域研究センター（オウル市、オウル大学など）

仙台フィンランド健康福祉センター
研究開発施設（研究開発館）

緊密な連携

特別養護老人ホーム（せんだんの館 Terve）（設置運営：仙台市産業振興事業団）（設置運営：東北福祉会）

・ITなどを利用した健康福祉機器やサービスの開発
・地域の企業とフィンランド企業の共同研究開発
・地域の大学、オウル大学等と企業の共同研究開発

・フィンランド型福祉と日本の福祉を融合し新しい福祉の実践
・研究開発施設へのニーズ情報の提供
・開発された機器・サービスの評価、データ収集●世界を視野に入れた新製品・サービス開発による「仙台ブランド」の確立●新しい製品・サービスの活用による高齢者の「自立」の実現●世界的に魅力ある投資先としての「仙台」づくり図ることです。これらの目的に向けて、仙台

駐し、プロジェクトに参加する企業・大学等とフィンランドそれぞれの企業・大学・行政に対し、研究開発やビジネス連携、国際ビジ

機関が、国境や産学官の垣根を越えて連携しネス契約締結へのアドバイスなど幅広い支援ています。

を行っています。
せんだんの館では、プロジェクトの理念に○センターの紹介
プロジェクトの拠点である「仙台フィンラ
ンド健康福祉センター」（以下「センター」

沿って「日本型福祉」と「フィンランド型福祉」を融合させた新しい福祉サービスを行っています。

という。）は、平成17年３月、JR仙台駅の北フィンランド型福祉とは「①プライバシー

西約4.5kmの住宅地域にオープンしました。

の重視、②機能低下防止・残存機能の維持、センターは、仙台市産業振興事業団が運営す③社会性の維持」という特徴を持ち、高齢者

る「研究開発館」と、東北福祉会が運営するの身体的・精神的な自立を重視する福祉のこ

特別養護老人ホーム「せんだんの館」の二つとです。これを実践することによりフィンラの施設で構成されています。

ンドでは在宅やそれに近い環境で暮らせる高研究開発館はプロジェクトに参加する企
業・大学の入居スペースや、会議・セミナー

齢者が増え、ひいては国の福祉政策にかかる
財政負担軽減にもつながりました。

に活用されるカンファレンスルーム、プロ

せんだんの館も、設計段階からこのコンセジェクトで研究開発された製品の展示スペー

プトを導入しており、独立性の高い居住ユス等を備えています。また、フィンランド貿

ニット、地域交流や世代間交流の場として活易局から派遣されている館長と仙台市産業振用されるカフェテリア、リハビリや身体機能興事業団のビジネス開発ディレクターらが常の維持に効果的とされる流水プールを有する

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特集

◀寄 稿▶

トレーニング室など、フィンランドの高齢者

仙台とフィンランド企業のビジネス提携第施設を参考にした設備を備えています。これ

１号は、フィンランドのコルピネン社と仙台らを活用しながら、これまでの日本型福祉のの㈱ジェー・シー・アイの間で結ばれた、コ

長所も生かした新しい福祉を実践していま

ルピネン社製の手すりを用いたトイレシステ

す。

ムの日本での販売提携です。排泄というプラそして、健康福祉機器・サービスの研究開

イベートな行為を、高齢者が一人でもできる

発・事業開発の場となる施設と、介護の現場ように開発された製品であり、フィンランド

である特別養護老人ホームが同じ敷地内に隣型福祉の特徴を表すものです。このトイレシ接しているのがセンターの大きな特徴です。

ステムは、東北楽天ゴールデンイーグルスの

この二つの施設が緊密に連携することによ

本拠地であるクリネックススタジアム宮城にり、現場で得られるさまざまなデータや利用も導入されています。

者の声を研究開発・事業開発に生かすことが可能になっています。

フィンランド製品の日本モデル化としては、フィンランドのオーディオライダース社と仙台の弘進ゴム㈱が提携し、被介護者の就4．プロジェクトの成果○研究開発事例と開発製品の市場投入
これまでに、プロジェクトに参画した企
業・団体等は、日本側で60、フィンランド側

寝状態を感知して介護者に知らせるベッドセ
ンサーシステムの開発を進めています。介護者に余裕が生まれるとともに、被介護者も安
心して眠れるなど、介護の質の向上が期待されます。

で50を超え、仙台の企業とフィンランド企業

仙台から欧州の市場に投入される製品も既との間で結ばれたビジネス提携は31件、市場に生まれています。研究開発館に入居してい投入された機器・サービスは16件に上っている２つの企業、フィンランドのマウエル社とます。

仙台のライズ㈱との間で、ライズ社の歯科矯

仙台フィンランド健康福祉センター（左が「研究開発館」、右が「せんだんの館」）

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正シミュレーションプログラムの欧州向け製

クウォーキング」の普及に取り組んできまし品を共同開発し、フィンランドをはじめとすた。日本ではこれまでなじみの薄いスポーツ

る欧州諸国への販売を行うという契約が締結でしたが、体験講座等をきっかけに市内で市されています。製品の開発にあたっては東北民サークルが多数設立され（現在20団体超）、大学歯学部とフィンランドのオウル大学歯学

平成19年１月には日本ノルディックフィット部が協力しており、プロジェクトから生まれネス協会が仙台で設立されました。また、市た国際産学連携の成果とも言えます。

内の秋保温泉等で、ノルディックウォーキン

また、仙台大学、オウル大学、ニューテス

グと温泉入浴を組み合わせたイベント開催

ト社（フィンランド）が共同で進める日本女や、宿泊客へのポール貸出しが行われるな性向け骨粗しょう症予防運動プログラム開発

ど、観光と健康増進が結び付いた新サービス

を、仙台市産業振興事業団とオウル・イノが生まれています。

ベーション社（フィンランド・オウル地域の産業支援機関）が資金も含めて共同で支援するなど、新たな形態の国際産学連携も生まれています。

5．今後の取り組みについて
仙台市では、「市民が安全・安心に、健康

このほか、仙台のプロジェクト参加企業がで幸福に暮らすことのできる都市」という基共同し、フィンランド型福祉のコンセプトを

本理念のもと、高齢社会を産業面から支える取り入れた高齢者向け賃貸住宅や施設からな

医療・健康福祉産業群の創出を図ろうとしてる「西花苑コミュニティ」をオープンさせる

おり、プロジェクトはその大切な一翼を担っなど、プロジェクトの成果が着実に現れつつています。そのためにも、引き続きプロジェあります。

クトへの参加企業の発掘や事業化の支援等に力を注いでいくことが必要であり、仙台、○プロジェクトとノルディックウォーキング

フィンランド双方の関連団体と密接に連携しプロジェクトでは、プロジェクト普及のたながら、高齢社会を健康社会へ転換させる取めの一つの引き金として、健康増進の意識向り組みを推進していきたいと考えておりま

上のため、フィンランド発祥の「ノルディッす。

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特集

◀寄 稿▶

三条・燕地域の中小企業のグローバル戦略〜小粒でもピカリと光る企業の取り組みに学ぶ〜
株式会社日本経済研究所

開発総合研究所

産業調査部長吉澤宏

隆

割、２倍、３割程度となっています。

●金属製品製造の地場産業地域

輸出額の減少は、主力の欧米市場で安価な

三条・燕地域は、新潟県中央に位置し、金中国製品等との競争が激化したため、輸入額

属製品製造の地場産業地域として広く知られの著増は、単価の高い業務用向けに中国製品ています。

が急増したためと推察されます。

三条市では、ガス機器・石油機器、ペン

こうした中、1995年頃をピークに、三条・チ・ドライバー等の作業工具、鍋・フライパ

燕地域の金属製品関連企業の海外現地法人設ン等の金属プレス製品、包丁・はさみ・のみ

立が進みました。また各企業では、様々なグ等の利器工匠具・手道具、屋根材等の建築用

ローバル戦略が展開されてきました。

金属製品、その他の金物が、一方、燕市では、
金属プレス製品、ナイフ・フォーク・スプー

以下では、こうした事例を４つ紹介したいと思います。

ン等の洋食器が主要製品となっています。
これらの品目は、数十億から数百億程度と、比較的国内の市場規模は小さいですが、こうしたニッチな分野で両市は高い全国シェアを有しています。例えば燕市の洋食器の場合、●グローバル戦略・事例①《「手作業」にこだわる〜株式会社 諏訪田製作所〜》

国内の競合産地は特に見あたらず、全国シェ

当社は、1926年の創業以来、手合わせ・手

アの６〜８割を占めていると推察されます。

磨き・手仕上げとすべて手作業にこだわり、モノをはさんで切る「喰切り」の製造に特化●円高に伴う中国製品の台頭、そしてグ
ローバル化
※１

1990年から1995年頃にかけ、急激な円高してきました。現在、「爪 切り」、
「喰切り型
盆栽用鋏 」、「キッチンツール」が３本柱となっています。
同業者が、量産化や省力化のため機械化を傾向にありました。

進め、昔はどこもが持っていた技術・技能が※１ 為替レート（IMF「International Financial Statistics」）：
134.4円／ドル（1990年末）→102.83円／ドル（1995年末）

急速に失われていく中、手作業の持つ価値は再び見直され、海外の有名ブランドをはじめ世界各地の様々な業者から、当社は注目を浴

1991年と2001年の金属製品の製造品出荷額

びています。小林知行社長は、これを残存者等を比較すると、10年の間で、三条市は▲利益といい、当社の最大の強みと評価してい27.3％、燕市は▲44.1％と大きく減少しました。

ます。

燕市が主力とする洋食器の動向（1990年以もちろん、単に、従来の遺産（手作業）を降）をみると、国内市場、輸出額、輸入額、引き継いだだけではありませんでした。現社

製造品出荷額は、いずれも1991年がピーク

長が経営を先代から譲り受けた際、生産効率で、2001年は1991年の水準の各々、４割、３は低く、従業員のモラルはあまり高くなかっ

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North East Think Tank of Japan

No.64

たといいます。これを、近代的経営を導入

刻家、イラストレーター等のクリエイティブ

し、従業員の意識を改革しモチベーションをな人々で、こうした柔軟な発想を基に、全て高めていきました。

のデザインを社長が最終決定する体制でデザ「変えないこと（手作業）」、「変えること

インの開発を行っています。

（近代的経営）」の絶妙のバランス感こそ、当

当社のモットーは、テーブルやイス、皿、社の凄さであると思われます。私は、密 かグラス等とトータルでコーディネートされたに、当社を日本のエルメスと呼んでいます。

洋食器をデザインすることにあります。世界的に著名な陶磁器メーカーのカップや皿の新製品に合うデザインを同業他社に先駆けて投入するために、山崎悦次社長は、１年の約半分は海外に出かけ、テーブルコーディネートに係わる最新情報を集めています。
さて、皆様も、奥様あるいは旦那様との結婚記念日に、当社食器を使い、ノーベル賞晩餐会と洒落てみませんか？

図表1

手作業にこだわる「諏訪田製作所」の商品（一部）（出所）同社資料●グローバル戦略・事例②《「デザイン」にこだわる〜山崎金属工業 株式会社〜》
当社は、スウェーデンのストックホルム市

図表2 ノーベル賞晩餐会に彩りを添える「山崎金属工業」のカトラリー（出所）同社資料

庁舎で開かれる、ノーベル賞晩餐会で使われるナイフ、フォーク、スプーン等の洋食器を1991年から納品しています。
国王陛下を始め、晩餐会の出席者から、上品でシンプルなデザインや使い勝手の良さ、また一本一本念入りにつくられた品質の高さに対し絶賛の声が寄せられています。

●グローバル戦略・事例③《「納期短縮」にこだわる〜株式会社 ツバメックス〜》
近年、日本の独壇場であった金型産業は、
韓国、台湾、中国、さらには東南アジア諸国

高級品に特化した洋食器メーカーとして、における金型技術の急迫により、価格面を含世界を相手に事業を展開している当社は、む激しい競争にさらされています。また、熟様々な国籍を持つフリーランスのデザイナー

練工の高齢化、商品寿命の短期化に伴う短納と契約しています。彼らは、皆プロのカトラ

期化・少ロット化等の著しい環境変化が起き

リーデザイナーではなく、本業は陶芸家、彫

ています。

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North East Think Tank of Japan

No.64

特集

◀寄 稿▶

努力の結果、従来は３ヶ月程度かかっていた
自動車用を中心とした金型の納期を約１ヶ月に短縮する等、中国や国内他社が模倣できな
い独自の地位を固めています。
IT技術の寄与により納期短縮を実現した
当社ですが、「機械を使いこなすのは結局人であり、高度な芸によって中国では対応できない大きな金型での精度を追求したい」と、昔の職人芸にもこだわり続けています。
国内金型産業の競争力の源泉が「技能（職人）と技術（IT）の融合」にあるとは、大変興味深いことです。

●グローバル戦略・事例④《「企業間連携」で頑張る〜共同受注グループ
磨き屋シンジケート〜》

燕市は、全国にも類のない研磨業の集積地（就業者ベースで全国の１割弱）です。洋食
器や金属ハウスウェアの製造工程で欠かすことの出来ない研磨業は、燕市の隆盛と共にその数を増やしていきました。ところが、中国
図表3

納期短縮にこだわる「ツバメックス」の金型製造（出所）同社ホームペ−ジ（一部抜粋）の競争力向上等を受け、近年、仕事量は減少
し厳しい時代を迎えています。こうした状況を打破しようと燕商工会議所が中心となり、競争力を失い廃業する国内金型メーカーも2003年にバフ研磨者 ※３ 等から構成される共多い中、当社は、３次元CAD／CAM※２用の同受注グループ「磨き屋シンジケート」を設

ソフトをいち早く1982年に導入し短納期化を立しました。

図る等、賀井治久社長を中心とした研究開発※３ バフ研磨者：円盤状の布（バフ）を高速で回転させ、その外周面に研磨剤を塗布することによって研磨を行う方法。他の研磨法に見られない独特の滑らかな光沢面が得られる。

体制、先進的技術力には以前から定評がありました。
※２ ３次元CAD／CAM：Computer Aided Design／Computer Aided Manufacturingの 略。 コ ン ピ ュ ーターを利用して、設計・製図から製造まで立体図を扱
いシステム化・自動化すること。

共同受注グループは全国に数多くありますが、当組織は、ⅰ）研磨という「基礎工程に特化」した「特定地域（燕市）所在の企業を

当社は、一層の納期短縮に向け、例えば、中心」とする組織であること、ⅱ）利益配分

ITを活用した設計部門と製造現場の連携にや責任所在を「文書化（マニュアル化）」し向け、金型製造のCIM（製品の設計から生産ている等の特徴から、全国的にも注目を集めまでの全工程を一貫してコンピューターで統ています。

合する方式）化を推進しています。こうした

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North East Think Tank of Japan

No.64

こうした特徴をインターネットや見本市等

図表4 共同受注グループ「磨き屋シンジケート」の仕組み（出所）各種資料、ヒアリング等より政策銀作成の様々なメディアで情報発信した結果、ⅰ）
数億円程度（推定）の受注効果、ⅱ）従来では考えられなかった新規分野、大手や海外企●終わりに
誌面の都合で紹介できませんでしたが、三業との契約、ⅲ）研磨単独の依頼がユニット

条・燕地域には、まだまだ多くの部品の一括納品に発展した事例等が出てきてピカリと光るグローバル企業

います。

小粒でも

があります。

きっと、皆様の地域にも、こうした企業は「磨き屋シンジケート」の設立前年（2002

見つかるかと思います。これら企業の創意工

年 ）、 関 係 者 の 方 々 は、30回 余 り の ワ ー ク

夫を参考にしながら、様々な人や組織の支援

ショップを開き、ⅰ）受注が来た際の参加メのもと、情熱、戦略や計画性を持って事に当ンバーへの情報の流し方、ⅱ）売掛債権のリ

たれば、多くの企業・地域でグローバル化に

スク管理、ⅲ）利益配分や不良品発生時の賠向けた一層の新しい展開が可能になる、と私償責任の取り扱い、ⅲ）生産管理の手法、ⅳ）

は期待しております。

販路拡大の手法等、共同受注に関し起こりうる様々な問題・課題への対応を広く協議し、【参考文献・参考URL】

検討結果を文書化したといいます。

◆日本政策投資銀行

単なる仲良しクラブでは終わらず、激論の中、「企業間連携」を通じた相互の経済的恩恵を真摯に追求したからこそ、今日の成果がもたらされたといえるかも知れません。

新潟支店（2004）「三条・燕地域の企業活力の源泉に学ぶ〜地域産業振興に向けてのケーススタディ〜」◆吉澤宏隆（2006）「職人世界のネットワーク

─磨き屋シンジケート」中小商工業研究2006.7◆磨き屋のコンテンツ（金属研磨専門サイト）
http://www.migaki.com/（問い合わせ窓口
商工会議所

高野

燕

℡0256-63-4119）

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No.64

特集

◀寄 稿▶

海渡る酒、佐渡の風土を世界に〜尾畑酒造（佐渡市）〜
尾畑酒造株式会社

専務取締役

尾畑

留美子

●海に囲まれた島
日本海に浮かぶ朱鷺の島──新潟県の佐渡で私は生まれた。海に囲まれた島の田舎町
で、小さい頃の私は旅番組を通して広い世界に触れていた。時は経ち、東京で大学生活を過ごした私は、その後映画会社で働くこととなった。今考えると、広い世界の異文化体験が出来る映画の世界に魅せられていたのだと思う。
７年間に渡り映画業界で過ごしていた私は、そして、ある日突然決断した。

に行った。その折に食事に出かけた多くの和「蔵へ帰ろう」

食レストランでは有名な大手ブランドが並び、地酒を見かけることはごくわずかという●日本酒業界の変化
我が家は私で５代目になる小さな造り酒屋だ。新潟といえば日本を代表する酒処。佐渡にも現在６つの蔵元がありその品質は高く評ところ。ヨーロッパでは、やっと見つけた日
本酒はいつのものやら黄色い酒が注がれてきた。外国の人にとっては、そんな酒がイコー
ル日本酒と認識された時代だ。
その頃ぼんやり思った「いつか自分の蔵のお酒を、海外で現地の人に飲んでもらえるよ

価されている。
けれども、蔵に戻った1995年頃は折しもバうに」を蔵に戻って実行しようにも、ほんのブルの崩壊時期と重なり、日本酒業界では少10年程前は大手ブランドや有名地酒が日系商しずつ生産量が減少していた。理由は社会状

社を通じて流通しているくらい。私が考えて況の変化も含めてあるだろう。人口の減少、いた現地代理店との直接流通なんて雲の上の

低アルコール嗜好、飲酒運転罰則強化…。そ話だった。

してもう一つ大きな変化が、選択肢の増加

悩んだあげく、まずはジェトロ主催の貿易だ。焼酎業界の台頭もあったが、海外からの実務講座に通ってみた。そしてホームページ

多種多様な輸入アルコールの席巻は大きなに稚拙ながら英語ページを付け加えた。じき

ターニングポイントといえる。それは裏返すに海外からの問い合わせのメールが入るようと、日本酒の市場変化の節目にも当てはまる。

になり、一つずつ対応していくことの連続。
その頃、海外にも販路を持つ大手飲料メー●ゼロからのスタート
映画業界で過ごす頃、時々アメリカに出張

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No.64

カーに勤める友人に言われた言葉がある。
「大手でもここまで20年かかっている。地方の小さな蔵元が挑戦するなんて無謀」

パートナーであるワイン流通業者の試飲会でのプレゼンテーション

私が無駄骨を折らないようにと親切に言った。アメリカを筆頭に、世界各国では日本食てくれた言葉である。けれども正直、少しへ人気とともに清酒の輸出量もブランド数も増

こんでしまった。でも、あきらめたくもな

え、おのずと品質のみならず差別化も必要にかった。どんな大手も有名企業も、「スターなってきていた。

トの時はゼロ」だったはずだからだ。地方の前述の記念すべきコンクールで、弊社の小さな生産者だって出来ることはあるはず、「真野鶴・万穂」が金メダルを受賞した。同

そう奮起した。2002年のことだ。

年９月に開催された授賞式に出席するために

4

4

4

ロンドンを訪れると、現地の日本食とsake●国際舞台に立ってブームの過熱ぶりは想像以上だった。日本の伝統的な酒文化への高い評価や理解など、日それから１年後の2003年の春、雲の上の話

本人として、酒造りに携わる者として、改めは現実となった。海外の代理店と直接契約をて誇りを感じることが出来た。そして何よ

交わし、お酒が海を渡った。出荷国は少しず
つ増え、輸出先を訪れて見る我が「海渡る酒」に喜びを覚えた。しかしながら、その一方でいろんな失敗も経験した。クオリティに自信があることで、「酒」以外に必要なものに目を向けていなかったのだと思う。
私にとっての契機は2007年。この年、ロンドンで開催されている世界最大・最高権威のワイン・コンクール「インターナショナル・
ワイン・チャレンジ」で、初めて日本酒部門が設けられた。Sakeが国際舞台で認められたのである。この頃には多くの地方の蔵元が海外輸出を視野に入れて動くようになっていロンドンでのインターナショナル・ワイン・チャレンジ
授賞式の模様23
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特集

◀寄 稿▶

り、酒の品質のみではなく、「個性」が求められていることをこの国際舞台で痛感した。

●新たなる挑戦
今また気持ちを新たに持って、海外への市場開拓に臨んでいる。アメリカ、イギリス、●日本酒のテロワール
ワイン用語で

テロワール

イタリア、韓国、シンガポールなど、それぞという言葉がれの国ごとに嗜好や流通形態は違う。その違ある。一般的には「葡萄を取り巻く気候風土

いには謙虚に耳を傾け学んでいくことが必要

や土壌が、ワインの風味に与える影響」などだろう。反面、飲料としての「酒」だけではと訳される。グローバリゼーションの時代をなく、その背景にある酒文化や地域文化への迎え、醸造技術の発展とともに大量生産が可

深い興味が万国共通して存在する。すなわ

能となり、世界標準化が進んできた。そんな

ち、国境を越えていく「地酒」は、地域の風

中、小さなワイン生産者は産地の地域性によ土を伝えるツールとなりえる。海渡る酒が佐る特徴にこだわって差別化をはかり、この渡の風土を世界中に伝えてくれたなら、素晴

テロワールらしいことではないだろうか。佐渡が酒を醸は昨今さらに注目を集めている。

し、その酒がまた佐渡を語り続けていくの

私は地酒における

テロワール

を、もっ

だ。

と個性に結び付けていきたいと考えている。

佐渡で生まれた私と広い世界の接点は、小それは原材料に限った話ではなく、佐渡の自さな頃に見た旅番組から始まって、映画を経

然や伝統文化、その土地の人まで含めて、私て、今また日本酒という文化を通じてつなたちのお酒を構成するすべてのものだ。品質がっている。広い世界に触れれば触れるほが良いことはもちろんだが、グローバルな時

ど、大切なのはこの小さな世界から発信する

代こそ、個性と技術を磨いてリージョナルなことなのだと思う。そして、いつの日か、酒魅力を発信していくことが求められている。

に魅了された人たちが世界中からこの地を訪それはこの小さな世界に埋もれている多くのれてくれたなら、それこそが極上の喜びなの宝物を発掘し、価値を再認識していく道のりである。

でもある。そう考えると、地方の小さな生産4

4 4

者だからこそ出来ることが、実はたくさんあるのではないだろうか。

佐渡で薪能を鑑賞する前に行った外国人向けの酒文化セミナーの様子

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ロシア極東国立総合大学函館校〜ロシアとの交流拠点として〜
函館市企画部国際課●函館とロシア語の需要が高まり、高等学校のみならず、市内のロシア語講習会もさかんに行われまし

日ロ交流の端緒が開かれた地である函館にた。1917年のロシア革命後、函館に多くのロは、旧ロシア領事館やハリストス正教会、ロシア人が避難・亡命し、函館在留外国人のシア人墓地など、市内の西部地区（旧市街地50％近くをロシア人が占めた時期もありまし区）には、函館とロシアの交流の深さを現在た。白系ロシア人の中には、ロシア語教師とに伝えるロシアゆかりの施設・場所が残ってして、函館のロシア語教育に大きく貢献したいます。

人もいました。

函館とロシアの交流は、1793年、エカテ近年の函館とロシアの交流は、姉妹都市ウ

リーナ２世の命を受けたロシアの使節アダ

ラジオストク市・ユジノサハリンスク市とのム・ラクスマンの箱館来航に遡ることができ間で、市民訪問団の相互派遣、職員の相互派

ますが、実質的な交流が始まったのは、1858

遣研修、経済・教育・文化・スポーツの各分

年、初代ロシア領事ゴシケヴィチ一行15名が野で交流が積極的に進められていますが、こ着任し、函館に日本で最初のロシア領事館がうした交流は、函館─ユジノサハリンスク間

開設されてからのことでした（2008年は函館の定期航空路の就航や在札幌ロシア連邦総領に日本で最初のロシア領事館が開設されて事館函館事務所が開設され、ロシアへの入国

150年、現存する旧ロシア領事館が完成して査証の入手が可能となったことにより、ます

100年の記念の年にあたります）。当時のロシます加速されています。

ア領事館は、写真技術、西洋医学などを函館の人々に伝える、北の地の「文明開化」の推進役ともなりました。また、函館は、ロシア
人が日本を知る窓口でもありました。

●開学の経緯ロシア極東国立総合大学函館校（以下「函函館は、ロシア語学習の歴史も古く、1861

館校」とします。
）の開学は、平成４年（1992

年には、ハリストス正教会の読経者イワン･年）函館市長がウラジオストク市を訪問した

マホフが日本の子供のためのロシア語入門書

ことがきっかけとなりました。同市にキャン「ろしやのいろは」を作成し配布しました。

パスを構えるロシアでも有数の総合大学「極明治維新後は、正教会の敷地内にロシア語学

東国立総合大学」の学長から、分校を日本に校が開設され、1872年には、官立函館学校で開きたいという意向が示されたことから、そロシア語学科が設立されました。また、1908の後、函館市とウラジオストク市が姉妹都市

年には、函館商業学校の生徒がロシア語の実提携を締結した際に、覚書の中に「極東大学

地と研修を目的に、ウラジオストクに修学旅

函館校の設立について双方が努力する」こと

行に出かけています。

が織り込まれました。

20世紀前半、函館が露領漁業（後の北洋漁函館校の開設に向けて日ロ双方の関係者に業）の基地として発展した時代には、ロシア

より多くの努力が重ねられ、平成６年（199425
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特集

◀寄 稿▶

ロシア極東国立総合大学函館校

年）４月、日本における唯一のロシア国立大ティブスピーカーが揃っており、卒業の必修学の分校として函館校が開設されました（私単位として本学への留学が設定されていま

塾として開校。当時母体となったのは、極東す。開学から15年が経過する中、卒業生は日大学の姉妹校を経営する関東はま国際学園）。

ロ貿易を取り扱う商社や地元企業などで国内

その後、平成８年（1996年）に学校法人化し、外を問わず、文字どおりスペシャリストとし専修学校として新たな門出を迎え、現在の経て活躍しています。

営陣は、地元函館の経済界や日ロ交流関係者
を中心に組織されています。

さらに、ロシアの文化や料理など多彩な催しもので市民を楽しませる「はこだてロシア

平成17年12月文部科学省から「高度専門士まつり」や市民向けのロシア語・ロシア文化の称号を付与できる専修学校専門課程の告講座の開催、市内企業や国際交流団体の通翻示」と「大学院入学資格等に係る専修学校専

訳支援など、地域の国際化の推進においても門課程の指定」を受け、ロシア地域学科（４年制）の卒業生は高度専門士の称号が付与されるとともに大学院入学資格が認められました。
さらに、平成18年６月文部科学省から「外国大学の日本校」の指定を受け、この制度による他大学への編入学・転学および他大学との単位互換が可能となるなど、学生の進路選
択の幅がさらに広がっています。

●函館校の役割
函館校の教育方針は、ロシア語はもちろんロシアの歴史・文化・政治・経済などに精通した「ロシアのスペシャリストの育成」です。
教授陣は極東大学本学から派遣されたネイ

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「2008

はこだてロシアまつり」

「函館ロシアセンター」オープニングセレモニー（2008.11.4）

多大な貢献を果たしています。
また、函館校は「ロシアとの交流の拠点」「函館ロシアセンター」内部●今後の展望と地域発展の方向性として、大きな役割を担っており、ロシアと函館には、平成28年（2016年）の北海道新の交流事業やビジネス分野におけるサポート

幹線の開業など明るい話題もありますが、少業務をはじめ、高校・大学などの教育機関へ

子高齢化や若年人口の札幌圏や首都圏・中部のロシア語講師の派遣、税関や商社・銀行等圏への流出、さらには基幹産業である観光部のロシア語研修など、函館とロシアの交流に門での入込客数の減少など、地域の経済は北とって欠かせない存在として活躍しています。

海道経済全体の落ち込みの中、厳しい状況にあります。

●函館ロシアセンターの開設

こうした中で、石油・天然ガスなど豊かな
天然資源の生産拡大を背景に急速な経済成長

昨年11月４日、函館とロシアの交流にとっを続けるロシアとの関係構築は、ロシアとのて大きな出来事がありました。ラヴロフ外務

長い交流の歴史を有する当市の発展戦略の一大臣の函館訪問と函館校付属「函館ロシアセつとして、これまで以上に重要な位置を占めンター」の開設です。ロシアセンターは、「ロるものと考えられます。

シアの世界」基金が、ロシアの情報発信基地

ロシアの近年の著しい経済発展に伴い、ロとしてロシア内外に開設を進めているもの

シア連邦沿海地方やサハリン州をはじめロシ

で、CIS諸国を除くと世界初のセンターが函ア各地との貿易の拡大や企業進出が見込まれ館に設置されたことになります。センターのており、函館校が育成する「ロシアのスペ

開所式ではラヴロフ外相や高橋北海道知事のシャリスト」の需要がますます高まるものと出席のもと、テープカットと成聖式が行われ考えられます。函館校は、教授陣にロシア語ました。

のネイティブスピーカーを擁する日本で唯一

ロシアセンターは、函館校が持つ「ロシアのロシアの大学の日本校という特殊性を発揮との交流の拠点」としての機能・役割をさらし、今後、経済交流や教育・文化交流の架けに高めてくれるものと期待されています。

橋となる人材はますます活躍の場を広げることでしょう。

※「ロシアの世界」基金は、ロシア外務省および教育科学省が所管し、ロシア語およびロシア文化の普及とロシア語教育プログラムの支援を目的として公共および民間資金の拠出を受けて、2007年に設立された。

当市としては、函館校を地域の財産として大切にし、さらに大きく育てていきたいと考えています。

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特集

◀寄 稿▶

今、ニセコでは〜外国資本による開発と運営の現状について〜
中間法人ニセコ倶知安リゾート協議会

秀峰

事務局次長

青

木

智

一

羊蹄山を望む雄大なゲレンデ

キーやスノーボードが最初のきっかけでし●はじめにた。そして、その人たちが口をそろえて「暮東京で生まれて育った私が、ニセコに魅了らしてみると夏のほうが面白い」と言いまされ暮らすようになってしまったのは、やはす。湿度の少ない快適な気候、山や川はもちりスキーの魅力でした。自分が上手くなったろん30分ほどで海にも行くことが出来てアウと錯覚してしまうくらい軽い雪は、本州のス

トドアの楽しみが盛りだくさん、しかも、新キー場では味わえないものですし、森林限界

鮮な野菜や海産物も手に入り食の魅力もいっを超えた山頂部近くは広大なコースとなり、ぱい。今では、私も秋になると、夏が過ぎて自然の中で遊ぶ楽しさを感じられます。最近

いってしまう寂しさを、冬が来る楽しみより

では、スキーの板の性能も上がり、以前は上も強く感じてしまうくらいです。もちろん秋級者限定であった深い雪の斜面も比較的簡単には、収穫の秋、食欲の秋という楽しみがあに挑戦することが出来るので、体中をパウるので、それはそれで楽しく過ごしています。

ダースノーだらけにして滑っていると、子供

そんな四季を通したニセコの魅力に引きつの時に興じたワクワクドキドキした遊びのけられた人たちが、日本人だけではなく外国

数々よりも、はるかに楽しい大人の遊びがあ人にも及んでいるのがニセコの特徴的なことることを実感します。

だと思います。基本は、この土地の魅力が、私の周りには元々この地域で生まれ育った

人をひきつけているのですが、今回は違った人よりも移住してきた人の方が多いくらいで側面からニセコの現状をお伝えしたいと思い

すが、ほとんどの人たちは私と同じようにスます。

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●投資家の国際化を支えるマネージメン
ト会社の存在現在のニセコを象徴する言葉として「コンドミニアム」があります。バブル期の日本では「リゾートマンション」という言葉が飛び交いましたが、「コンドミニアム」と「リゾートマンション」では何が違うのでしょうか。
大きな違いは、旅行者向けの宿泊施設としてオペレーションできる仕組みが出来上がっているのが「コンドミニアム」で、主に所有者がセカンドハウス（別荘）として使うのがでの仕事を行っています。料理や掃除、予約「リゾートマンション」と言えると思います。

の取り方を知らなくても宿泊施設の経営に参

ニセコには、マンションタイプの「コンドミ加できる仕組みが整っているのです。日本語

ニアム」の他に、アメリカの映画に出てくるに不慣れな外国人でも、コンドミニアムを購邸宅のような一戸建ての物件も増えていま入してマネージメント会社と契約を結ぶことす。これらの一戸建ての物件も所有者がセカで、閉鎖的と言われることが多い日本で小規ンドハウスとして使うのではなく、主に旅行

模な宿泊施設の経営に参加することが出来る者向けの宿泊施設として使われています。

のです。

このような投資家の国際化が進む前提として、ニセコでは宿泊施設の運営において、投資と運営の分離が進んでいる。こともお話し●泊食分離

ないといけません。日本では、投資金額の大私が最初にニセコに来たのは約20年前、ス

きい都市部の大規模なホテルでは、土地と建キー場のリフト係のアルバイトとしてでし

物に投資を行った企業が、ホテル運営会社にた。仕事が終わった後に仲間と一緒に飲みに宿泊施設としての運営を委託するケースが一行くのが楽しみで、職場と住まい（寮）と飲般的になりつつありますが、地方の中規模、み屋が徒歩圏内にあることを幸せに感じてい小規模の宿泊施設は、土地、建物への投資かました。それらのお店は食べ物もお酒もこだ

ら運営までを一つの企業や個人が行うケース

わりを持ったお店が多く、仕事の後の楽しみがほとんどではないでしょうか。例えば、脱も格別でしたが、その当時は、宿泊客は宿でサラをしてペンションを始めようと思った

夕食を取るパターンがほとんどでしたので、ら、土地と建物を購入して、料理やベッドメ

店の中は地元の常連客が大半で観光のお客様

イクのやり方を勉強して、旅行代理店との交が少し、といった状況でした。それでも他の渉の仕方やインターネット予約サイトの運営

スキーリゾートと比べれば宿の外に出て食べの仕方をマスターすることも必要かもしれまて飲める場所があるだけ、十分に先進的でせん。それがニセコの場合、プロパティーマ

あったのかもしれません。そのような素地がネージメントと呼ばれる会社が、ある程度のあったからですが、現在、国際化が最も進ん

規模で事業を行っているものだけでも６、７でいる「ひらふ地区（倶知安町）」では約500

社あり、それらの会社がコンドミニアムや貸ｍの範囲に60軒以上の飲食店がスキーシーズ

し別荘のオーナーに代わって予約のコント

ン中は営業を行っており、宿で食事の提供をロールからチェックイン、チェックアウトましなくても不自由がない環境になっていま

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特集

◀寄 稿▶

す。メキシコ料理、スペイン料理、ネパール

付になりました。約3,500ベッドもバス・ト

料理など世界各地の料理から、日本ならでは

イレ付の部屋のキャパシティーが増えたことの居酒屋や寿司までバラエティーに富んだ食になりますが、そのほとんどは、外国人投資の楽しみがあります。

家による新築のコンドミニアムや一戸建ての宿泊施設の営業を行う場合、一番ハードル

物件です。その一方で、バス・トイレがついが高いのが質の高い飲食のサービスの提供でてないの部屋のキャパシティーは、以前はすが、その一番難しい仕事に立ち向かわなく

4,500ほどあったのが現在約2,000ということて宿泊施設の運営が出来る環境がニセコではになりますが、そのほとんどがペンションや整っているのです。

ロッジの廃業による減少です。このエリアの

ただし、現状での問題点としては、日本を投資家が1980年代のペンションブームの時に含むアジアの宿泊者は朝食がポイントになる

開業して自ら料理の腕を揮いお客様をもてな場合が多いのですが、それに対する対応が十していたペンションオーナーから、コンドミ

分ではない点があげられます。

ニアムなどを購入してマネージメント会社に宿泊施設としての運営を委託する外国人投資●宿泊施設・設備の変化
旅行者と投資家の国際化が起こる前と現在家に変わることにより、地域の宿泊施設・設備がこの３年ほどで劇的に変化したことがお分かりいただけると思います。

では、ニセコではどのような変化があったの家族と一緒に暮して地域に根ざしてお客様でしょうか。わかりやすいのは、バス・トイをもてなしていたペンションオーナーがいな

レ付の部屋のベッド数だと思います。ニセコ

くなっていく現状は、一抹の寂しさがありまに来る日本人の一般的なタイプは、スキー・

すが、環境の変化にあわせて自らの形を変えスノーボードを楽しむことが第一で、宿泊施て進化していく生き物のようなたくましい生

設・設備に対する要求は高いものではありま

命力をニセコに感じています。日本の観光せんでした。そのため、バス・トイレがついは、昨年設置された観光庁も主導していますていない昔ながらの部屋でもスキーシーズン

が、１泊だけの周遊型から２泊以上の滞在型に限っては稼働率が高い状態を維持でき、積に変わりつつあります。従来のペンションや極的な設備の改善をしなくても経営が成り立ロッジから居住スペースが十分に確保されたつ状態が続いていました。

コンドミニアムや高級貸し別荘に施設が入れ

ひらふ地区では、以前はスキー場に隣接す替わっていき、毎年、多くの飲食店が新規る比較的規模の大きなホテルとごく一部のペオープンし毎晩違った飲食店で好みに合ったンションやロッジにバス・トイレがついてい食事を楽しめるニセコの現状は、将来への明る部屋があるだけで、残りは1980年代以前に

るい展望があると言えるかもしれません。

建てられた風呂とトイレが共同のペンション
やロッジがほとんどでした。正式なデータがないため概略の数字でしかありませんが、地●今後の展望区の総ベッド数が約6,000ベッドのうち、バ

この原稿を書いている時点でオーストラリ

ス・ ト イ レ 付 の 部 屋 は キ ャ パ シ テ ィ ー でアドルの円に対する大幅な下落がニュースに

1,500ベッド程度しかありませんでした。こなっています。為替レートの急激な変化は、

れは、わずか５年前の話です。

海外からの旅行や投資の環境が激変すること

それが現在では、総ベッド数が約7,000ベッであり、現状のニセコにとっては好ましいこド、そのうち約5,000ベッドがバス・トイレとではありません。現地にいる人間が評論家

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のようなことを言ってはいけませんが、これして魅力的な要素を備えています。

を機会にしてシニア世代の日本人によるニセ

ただし、これが実現するためには、現在

コへの投資が活発になる可能性があるような

5,000万円〜１億円の値段がついている物件

気がします。

の価格が値下がりすることが条件になると思

例えば、東京や大阪の暑い夏を避けて春かいます。これが円高により外国人の投資家がら秋を北海道で暮すことを望むシニア層は少豪州ドルでの購入価格をベースにして売却をなからずいると思います。札幌や函館、旭川

検討すると、日本円では安価になる可能性がなどのマンションを購入して夏のセカンドハ

あるのではないかと思っています。このようウスとして使う場合、使わない冬の間は空きな状況になれば、日本人のシニア層が購入し家となってしまい効率の良いお金の使い方でやすい環境になるのではないでしょうか。

はありません。また、リゾート地に一戸建て

ここ数年に建てられたニセコの新しい物件のセカンドハウスを持つ場合は、さらに年間への日本人の投資はごくわずかであり、ほとの維持管理、特に冬の間留守にする場合は除んどを海外からの投資「外人買い」に支えら雪の問題がありますので、不動産を購入する

れている状況にあります。今後の安定した継のは躊躇する方が多いと思います。これがニ続的な発展のためには、「安定株主」としてセコのコンドミニアムや一戸建てのセカンド

日本人の投資が増えることを期待しています。

ハウスの場合、春から秋は自分の生活の場として使い、世界中からスキーヤーが集まる冬

最後は、私の期待とお願いが入り混じったは宿泊施設としてオペレーションをしてもら話になってしまいましたが、基本的には、私い運用益を得ることが出来ます。自然環境にたちと一緒にニセコで暮らして、この地域の恵まれ、総合病院などの生活の基盤が整う地

素晴らしさを共感できる人であれば国境や国域の中核都市・倶知安に隣接して、いざとな

籍は関係ないと思っています。まだニセコにれば札幌中心部や新千歳空港まで車で２時間来たことがない方は、ぜひ一度お越しになっのロケーションは、シニア世代の生活の場とてニセコの魅力を感じて下さい。

居住スペースが十分に確保されたコンドミニアム

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特集

◀寄 稿▶

BAプロジェクトを通じた
むつ小川原の国際化への期待
新むつ小川原株式会社

代表取締役社長

永

松

惠

一

平成20年５月21日、青森県六ヶ所村「むつ21年度末には原型炉R&D棟など３施設が完

小川原開発地区」内において、国際熱核融合成予定で、その後研究機材が運び込まれ、本実験炉（ITER）の関連研究として日欧が共格的な研究が動き出す予定である。

同で進める「幅広いアプローチ（BA）」の管理・研究棟などの安全祈願祭が行われ着工した。環境適合性と安全性に優れた核融合エネ●核融合とはルギー実現に向けた国際的研究のはじまりで核融合反応は、水素の同位体である重水素ある。平成20年度末に管理・研究棟が、平成や三重水素といった軽い原子核同士が融合し（出所：（独）日本原子力研究開発機構HP）

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てヘリウムなどに変わる反応で、太陽と同じに、日欧の２国間協力の枠組みでITER計画原理である。この核融合反応により大量のエに関連した「幅広いアプローチ（BA）」を、ネルギーが発生し、これを発電に利用しよう

ITER建設候補地としても名乗りを上げた日とするのが核融合発電で、重水素と三重水素

本において実施することとなった。地球上にの燃料１ｇを核融合させると石油８ｔに相当太陽を作り出す、夢のような壮大なプロジェ

するエネルギーが得られる。燃料となる重水

クトのスタートといえる。

素は海水中に豊富に存在し、温暖化の最大のITER計画は、平成19年に実験炉の建設に問題であるCO2も発生せず、放射線リスクも着手し、平成29年に運転開始、以後20年間実小さいため、21世紀後半以降の人類の命運を験運転が続けられる予定となっている。

左右する究極のエネルギーと目されている。

●BAプロジェクト●ITER計画

BAプロジェクトは、ITERの効率的・効果

国際熱核融合実験炉（ITER）計画は、昭的な研究開発を支援するとともに、実験炉に

和60年の米ソ首脳会議で核融合の国際共同開

続く原型炉に向けた技術基盤を構築する役割

発に合意したのをきっかけに、日欧も参加しを担っている。日欧が折半で総額920億円相発足した。基礎的な設計活動を経て、平成17

当を拠出し、国際的な協力の下、青森県六ヶ年６月、日欧露米韓中の６極による政府間協所村と茨城県那珂市で実施される。

議の結果、国際熱核融合実験炉（ITER）を

こ の う ち 六 ヶ 所 村 で は、 具 体 的 に は、

フランス・カダラッシュに建設するととも

ITER事業への貢献及び将来の動力用原型炉

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特集

◀寄 稿▶

（出所：（独）日本原子力研究開発機構HP）の早期実現を促進することを目的とした「国平成20年９月、村立第一中学校内にインター際核融合エネルギー研究センター」活動と、ナショナルスクールが暫定開設され、すでに「国際核融合材料照射施設」の工学実証設計

５名の外国人子弟が学び始めている。平成21

活動が行われることになっている。国際核融

年には、移転新設される尾駮小学校敷地内に合エネルギー研究センター事業では、フラン専用校舎が建設される計画となっている。今ス・カダラッシュに建設されるITERと連携

後も数十人の外国人研究者が来村する予定

し、原型炉の概念設計や核融合エネルギー利

で、村内で暮らす外国人子弟も増えることが用に必要なR&D、核融合計算機シミュレー

見込まれており、地域の子供たちにとって貴ション研究、ITER遠隔実験が行われる。

重な国際交流の機会になるであろう。
六ヶ所村は、日本原燃（株）のフランスの技●国際連携と受入体制
BAプロジェクトには、日本での実施主体となる（独）日本原子力研究開発機構のほか、術導入による使用済み核燃料再処理工場建設時に、フランスから多数の技術者が来村しており、これに続きBAプロジェクトでも国際色豊かな街になることが期待される。

内外の研究機関から研究者が派遣される予定

青森県六ヶ所村は、一部に「遠い、寒い、で、すでに３名の外国人研究者が六ヶ所村に暗い」イメージがあるようだが、欧州人に来村している。これらの研究者が安心して研とっては、気候的にも、湖沼に囲まれた豊か究に携われるよう、青森県および六ヶ所村のな自然環境も欧州と似ているところがあり、尽力により、外国人研究者向け村営住宅が提研究・生活環境は快適ということで、好評と供されているほか、子弟教育の支援のため、聞いている。

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人口減少など成長制約要因が増加する中下でプロジェクトの推進にあたっている。

で、新たな発展を期するには内なる国際化が「むつ小川原開発地区」が他の工業団地と不可欠の課題となっている。例えば、観光事

異なる特徴として、開発地区内に「尾駮レイ業の推進もその一翼を担うものであるが、各クタウン」という居住・都市機能を擁してい種アンケートの結果を見ても、日本のホテることが挙げられる。尾駮レイクタウンは、

ル・旅館は外国人の受容れに非常に消極的で「世界の最先端を行く研究と技術、豊かな自ある。

然、温かさとゆとりある生活」をテーマにしむしろ学校、病院、住宅の整備、外国語のた街であり、立地企業の社宅や大型ショッピ

習得などの条件整備を積極的に推進すること

ングセンター、文化交流施設、診療所等の生が、いずれ大変な強みになる。科学技術の分

活利便施設が立地し、「職住近接」をコンセ

野も例外ではなく、BAプロジェクトに官民プトとした街づくりが進められている。

あげて各種資源を投入してゆくことが、早さらに近年は、県のクリスタルバレイ構想

晩、日本の発展モデルとなることは間違いない。

の推進のおかげもあり、液晶工場等先端産業の立地もみられており、液晶・自動車などの●むつ小川原開発
ところで、BAプロジェクトが展開される先端技術産業や原子力・BAプロジェクトをはじめとする核融合の研究開発等の展開が期待されている。

「むつ小川原開発地区」は、昭和44年に新全こうした流れも踏まえ、平成19年に閣議口

国総合開発計画で位置づけられ、昭和47年に頭了解された「新むつ小川原開発基本計画」

第１次基本計画が閣議口頭了解され開発が始

では、本地区の開発の方向として、環境、エ

められた大規模工業基地であり、約5200ヘク

ネルギー及び科学技術の分野における研究開

タールの広大な敷地を舞台に、30年余にわた

発機能の展開と成長産業等の立地展開などにる開発により、国家石油備蓄基地、核燃料サ

よる、世界に貢献する新たな「科学技術創造

イクル施設、風力発電施設、環境科学技術研圏」の形成を目指すことが謳われた。開発地

究所など、環境・エネルギーを中心とした産区の造成・分譲を担う当社としても、単なる業や研究施設の立地が進んできた。

工業団地にとどまらない「国際的な研究開

その間、重化学工業を軸とする高度成長の発・産業の拠点」となることを望んでおり、

終焉、累積債務の重圧等により、これらの開これからはじまるBAプロジェクトがその大発を担ってきた旧むつ会社は倒産したが、平いなる牽引車となることを期待したい。

成12年に新会社が発足し、新たな官民連携の35
North East Think Tank of Japan

No.64

歴史浪漫シリーズ

北海道のアイヌ語地名
福島大学

名誉教授（前東北歴史博物館館長）

地名は歴史の生き証人

工

藤

雅

樹

たい）のタイプである。山田秀三氏によれば、「いままでの調査経験からみると、北海

地名は地域の歴史や、人々の暮らしぶりを

道アイヌ地名の約三分の一がベッとナイのつ今に伝える生き証人だと言えるだろう。北海く 地 名 の よ う だ 」 と い う。 ベ ッ（pet） は道やサハリン南部には多くのアイヌ語に由来「川」、ナイ（nay）は「沢」ということで、する地名がある。アイヌ語地名は、確実に私

一般的には大きな流れが「ベッ」、山中の沢たちを北の世界の原風景に案内してくれるでが「ナイ」だという。ベッ地名、ナイ地名のあろう。

よく知られている例をあげてみよう。

さらに、北海道のアイヌ語地名と同形の地

幌別のホロ（poro）は「大きい」という意

名は、東北北部に色濃く存在し、東北南部に味なので、幌別は「大きい川」すなわち「大も北部ほどではないが広範囲に分布する。こ川」である。地名としての幌別、川の名としのことから、文字に書き残された記録からての幌別川は、登別市幌別、北見幌別川（枝も、考古学の資料からも知り得ない歴史の謎

幸町）、日高幌別川（浦河町）など道内の各が解けるかもしれないのである。

地にある。いずれも、その地域最大の川で、

ただし、この問題を考えるためには、北海「大きい」「川」の名に恥じない。なお、地名

道のアイヌ語地名の真の姿を知ることから始の「大きい」とは、その地域のなかで「大きめなければならない。その手引きとなるのい」ということで、例えば石狩川にくらべるが、知里真志保氏の『地名アイヌ語小辞典』と小さいではないか、ということは問題にな（1956、復刻版、北海道出版企画センター、らない。なお、幌別は本来は川の名なのだが1984）、アイヌ語地名研究に大きな足跡を残町の名に転化し、川のほうは（胆振）幌別川

した山田秀三氏の著作（『アイヌ語地名の研と名づけられている。「ホロベツ川」の名称

究、 山 田 秀 三 著 作 集 』 全 四 巻、 草 風 館、は、アイヌ語の「ベッ（川）」と日本語の「川」

1983）と『北海道の地名』（北海道新聞社、という、同じ意味の語が重複していることに1984）である。山田秀三監修、佐々木利和編『アイヌ語地名資料集成』（草風館、1988）を参考にすれば、知識をより深めることができるだろう。

ベッ地名、ナイ地名
これらによってアイヌ語地名を概観してみる。アイヌ語地名の代表は、幌別・稚内のように「〜ナイ」「〜ベッ」（ッを小さい文字で書くことについては文末の注をご覧いただき36
North East Think Tank of Japan

No.64

登別温泉
登別の名は、アイヌ語のnupur-bet（濁った・川）に由来する。
「濁った」とは、温泉特有の混濁した成分を含む湯の川のこと。

襟裳岬
日高山脈が太平洋に没する岬で、アイヌ語のen-rum（突き出ている・頭）に由来する。

なるが、この現象は多くのアイヌ語地名に見られる特徴である。

けではない。
そのような例として道東の標津をあげておホロ（poro）「大きい」に対する「小さい」

こう。標津はシ（si・主な、大きい）・ベッはポン（pon）である。道南の鹿部町本別の（pet）で、もともとは標津川のことである。

名は、近くを流れる本別川（小さい川）に由

天塩川と剣淵川の合流点に位置する士別もシ来する。近くにある、大沼から流れ出る折戸（si・ 主 な、 大 き い ）・ ベ ッ（pet） で あ る。

川が大きい川であるのに対して、小さい川な

支流の剣淵川に対して本流の天塩川をシ・のでポン（pon）
・ベッ（pet）といったようベッと呼んだのである。シ（si・主な、大きである。

い）に対する語がモ（mo・静かだ、小さい）温泉で有名な登 別 は、ヌプ ル（nupur）
・である。オホーツク海岸の紋別、日高の門別

ベッ（pet）である。ヌプ ル は、一般的にはなどはモ・ベッに由来する。道南の茂辺地もお茶や汁が濃いという意味だが、ここでは温モ・ベッである。

泉特有の成分が溶け出して濁っているように

なお、ベッ（pet）の発音は子音-tで終わ見えることをいう。ヌプル・ベッは、そのよるので日本語の話し手には〜べと聞えてしまうな水（湯）が流れている川の名で、それがう。そこで、一見日本語地名のように見える温泉の名となったものだという。女満別空港

ものでも、実際はベッ（pet）地名である可の女満別は、メム（mem・泉）・アン（an・能性があり、天 塩 の剣 淵 は「kene-pet・put

ある）・ベッ（pet）で、もともとは女満別川（ケネペツ川のプッ〔川口〕）」に由来するとの こ と。 女 満 別 に つ い て は、 メ マ ン

いう。プッ（川口）は地名によく用いられる（meman・涼しい）・ベッ（pet）からきてい語で、浦幌十勝川の川口は十勝太、江別川のるとする地名解もある。洞爺湖の東に接する

川口は江別太、日高の沙流川の川口にあたる

壮瞥町の名のもとになったのは、洞爺湖から門別町富川は以前は佐留太といった。なお、

流れ出て長流川に入る川の名である。この川

沙 流 川の語源のサ ラ（sar・葦）はアイヌ語

は途中で滝となっていたので、その名をソ

地名によく用いられる語で、道東の斜里の名（so・滝）・ベッ（pet）、すなわち滝川といっもこれに由来する。

た。この例のように、ベッ地名であっても、川の地名では、語頭に「o（川尻）」が来る

かならずしも「〜別」と漢字をあてるものだ

タイプがかなりある。道北の小平は昭和23年

37
North East Think Tank of Japan

No.64

歴史浪漫シリーズ

までは小平蘂といったが、そのもとの形は「oいつもそこでその動作が行なわれることを示（ 川 尻 ）・pira（ 崖 ）・usi（〜 が つ く ）・bet

し、名詞の後にきて「そこに群在する、群生（川）」、すなわち「川尻に崖がついている川」

する、群居する」という意味になる。熊石はである。道東の興 部 は、「o（川尻）・u（互「kuma（肉を乾燥するための棚）・us（多くいに）・kot（ついている）
・pe（もの）」すなある）・i（所）」、妹背牛は「mose（葦を刈わち「川尻で（二つの川が）互いに合流するる）・us（いつもする）
・i（所）」となる、と川」である。釧路の興津も同じである。アイいう。

ヌ語地名では、興部のように語尾が「-pe・〜のもの（奴）」となるものが多く、道南の乙 部 は、もともとは「o（川尻）・to（沼）・そのほかの例

un（ある）・pe（もの）」だという。

林はタイ（tay）で、地名ではよく〜・ニ・タイの形になる。ニ（ni）は「木」で、〜のさまざまな「岬」地名部分には樹木名がくる。ヤイニタイ（yai・ni・tai「どろの木・林」、ツンニタイtun・「岬」に相当する語は多い。エトゥ（etu・ni・tai「 柏 の 木・ 林 」、 ペ ロ ニ タ イpero・鼻）」は、地名では山の尾根の先端部に使わ

ni・tay「楢の木・林」、ランコタイranko・れる。アイヌ語地名では地形を人体の部位にtay「桂の・林」、ヤムニyamu・ni「くりの・なぞらえることが多いのである。釧路の知人木」などである。

岬はシ リ（sir・地、山）・エトゥ（etu）、す

地名には、しばしばフレ（hure・赤い）、

な わ ち「 山（ の ）・ 鼻 → 岬 」 で あ る。 ノ ッ

クンネ（kunne・黒い）、タンネ（tanne・長（not・ 顎 ） も 岬 を 意 味 す る。 ノ ッ（not・い）、オンネ（onne・親の、年老いた）、ア

顎）・オ ロ（or・の所）でも「岬」で、網走

ネ（ane・ 細 い ）、 リ（ri・ 高 い ）、 ウ ェ ンの能取岬の原名はこれである。しばしば「大（wen・悪い）、サッ（sat・乾く、乾いてい地の果」という意味だといわれる知床、は、る）、ケシ（kes・末端、尻）などの語が用い「シ リ（sir・地、山）・エト ク（etok・の先、

られる。

の前）
」で、やはり「岬」の意味になる。シリ

フレ（hure・赤い）の例は道内各地にあ（sir・ 地、 山 ）・ パ（pa・ 頭 ） も「 岬 」 で、る振内・触内である。道東の風連湖に流れ込

崖山が海際に突出している所につけられた名

む風連川もこれにあたる。クンネ（黒い）のであり、積丹岬のもとの名はシリ・パであっ例 は 訓 子 府（kunne・p）、 国 縫（kunne・たという。エサシは「e（頭）・sa（前の方）
・nay）など。タンネ（tanne・長い）オンネ

usi（につく）・i（者）」すなわち「岬」で、（onne・親の、年老いた）の例は根室のタン

檜山の江差、道北の枝幸はこれである。エン

ネ沼、温 根 沼、アネ（ane・細い）では道内

ルム（en・rum）、エサン（esan）も「岬」で、各地にある姉沼がある。リ（ri・高い）の例

襟裳岬、恵山岬はこれからきている。

では利尻がわかりやすい。尻はシリは、地名
では前後の語や実際の地形によって、地、土「〜石」もアイヌ語地名

地、山、高地、（水ぎわの）崖、島などさま
ざまな意味になるが、利尻の場合は海抜1721〜石（牛・碓・臼）の形の地名も多い（熊メートルの利尻富士を考えると「高い山、高石・妹背牛など）。これは「〜・ウシ（us）・い地」そのものである。国 後 もクンネ（黒イ（i）」で、-usは、動詞に接尾し、後にイ（-i）

い）・シリからきているという説がある。

（時・所・者・物・事などの意）を伴って、38
North East Think Tank of Japan

No.64

ウェン（wen・悪い）にナイ（nay・沢）利尻山
利尻富士の名でも親しまれている利尻山（1721メートル）は、アイヌ語のri-shir（高い・島）に由来し、はるか遠方からもはっきりと眺めわたすことができる。（写真提供：利尻町観光協会）

がつくと、毒の成分があったり、渡りにくも北海道をより深く知ることができるだろ

かったりなど、人間にとって都合が悪い沢とう。次回には、アイヌ語地名と同形の本州のいうことになり、苫小牧の植 内 もこれであ地名を考えてみる。

る。サッ（sat・乾く、乾いている）の例はきわめて多く、語頭に「o（川尻）-」が来て

注

アイヌ語は清音・濁音の別がない。だからローマ字「o・sat・nay」であれば、川尻が乾燥してい表記のpeは、時によって「べ」のようにも「ぺ」のる沢ということで、この形からナイが省略さようにも、kaは、「カ」のようにも「ガ」のようにもれた形が道央の長都である。札幌もサッにか発音される。

かわる地名であることは確かであるが、サッ

アイヌ語には、ベッ（pet）、サッ（sat、乾く、乾（sat・乾く、乾いている）
・ホロ（poro・大いている）のように子音で終わる語があり、その片仮きい）だけでは、本来どのような形であった

名表記は「ッ」のように小さな字を用いる。なお、か推測が困難だという。ケ シ（kes・末端、

ローマ字表記のpetの発音はベッ（ペッ）であり、英尻）の例では札幌の平岸をあげておこう。平

語のペットではない。ローマ字表記のcaは「チャ、岸は、もとは「pira（崖）・ケシ（kes・末端、ツァ」ce（チェ、ツェ）である。

尻）」で「ピラケシ」と発音したのだろうが、

なお、アイヌ語の日本語訳については、中川裕『ア今は漢字にひかれて「ヒラキシ」と読むよう

イヌ語千歳方言辞典』（草風館、1995）、田村すず子『アである。

イヌ語沙流方言辞典』（草風館、1996）を随時参考に

北海道のアイヌ語地名では、ほかにも紹介した。

しておきたいものが沢山あるが、これだけで39
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No.64

東京事務所発
自治体のシティセールス

花巻市東京事務所〜人が集まる交流のまち魅力発信〜佐々木花巻市東京事務所長

俊幸

四季折々の自然の美しさと個性豊かな温泉が楽しめる花巻温泉郷

花巻市東京事務所は平成７年４月に設置さ札幌の各都市と結ばれています。さらに現れ今年度で14年目を迎えました。入居している

在、東北横断自動車道（釜石〜秋田）の建設

ビルのオーナーが花巻市出身というご縁もあや、いわて花巻空港の拡張事業が進められてり、当初からJR有楽町や地下鉄銀座駅に至近おり、陸・空交通の要衝の地となっています。

で立地環境の良い千代田区有楽町二丁目の数

一方、花巻温泉郷県立自然公園として、情寄屋橋大雅ビルに入居しています。職員体制

緒豊かな14の温泉群を有し、行楽、保養の地

は、所長、副所長、非常勤職員の３名で、産として全国に知られるほか、詩人で童話作家

業誘致、観光誘客、在京人会の活動支援、市の宮沢賢治生誕の地としても有名です。ま政関連情報の収集・PR活動等を行っています。

た、市の北東部に聳える霊峰早池峰山は、古くは信仰の山として、現在は貴重な高山植物●「早池峰の風薫る 安らぎと活力にみちた
イーハトーブはなまき」の実現にむけてが自生する国定公園として登山愛好者に人気があります。
そのほか、日本三大杜氏である南部杜氏発

花巻市は、平成18年に旧花巻市を始めとす

祥の地、近代美術の先駆者とされる画家萬鉄

る１市３町が合併した人口約10万５千人のま五郎出生の地として、それらゆかりの文化遺ちです。岩手県のほぼ中央、大河北上川流域

産も多いことから、観光都市としてさらなるに形成された肥沃で広大な北上平野の一角に飛躍を目指しています。

位置し、東北新幹線、東北縦貫自動車道が市

このような特色を生かし、理想とする都市域を南北に貫き、新花巻駅や４つのインター像を「早池峰の風薫る

チェンジを有しています。また、岩手県の空たの玄関口いわて花巻空港は、大阪、名古屋、現を目指しております。

40
North East Think Tank of Japan

No.64

安らぎと活力にみち

イーハトーブはなまき」と定め、その実

●地域資源を生かす外交展開

アップや首都圏の諸機関か

花巻市の地域資源を最大限に生かすため、市らの情報収長自らが先頭に立って外交を展開しています。

集・PRな ど、

まず、岩手県唯一の空港であるいわて花巻空

本市の活動を

港から東京国際空港（羽田空港）への定期便

首都圏で幅広実現の活動を展開しています。定期便実現は、く支援するこ高速交通の利便性向上と産業誘致や観光振興とです。

による地域経済の活性化を図るため是非とも

また、地元

必要なことから積極的な展開をしています。

産業界の方々

また、国内外の外交展開により交流人口のが首都圏で活拡大を図っているほか、空港からの道路網の動する場合に整備にも力を入れており、広域観光ルートやついても情報流通網の整備促進に努めています。

の収集と提供昨年は、岩手県で二度に渡る大きな地震がありました。幸いなことに当市はほとんど被に努めるなどユネスコ無形文化遺産登録に提案が正式決定された早池峰神楽

幅広く支援活動を展開しています。

害はなかったものの風評被害によるホテル、

東京事務所の職員は本庁のそれぞれの担当

旅館のキャンセルが相次ぎ大きな影響を受け部署の目標や戦略を共有しながら、一体とました。あらゆる場面を通じ花巻は元気です

なって活動して行くことが重要になっていまとのキャンペーンを展開しているほか、市のす。

観光施設の入場料を無料にするなど様々な事
業展開をして観光客の集客に努めています。

花巻市東京事務所

このようななか、国の重要無形民俗文化財
第１号である早池峰神楽が本年９月ユネスコの「無形文化遺産」登録に提案されることが正式に決定されるという大変嬉しいニュースがありました。この機会を捉えて本市の魅力をさらに情報発信したいと考えています。

つ組織されている在京人会の活動に対する支なっています。
シティセールス活動に関する東京事務所の主な役割は、市長をはじめとする市関係者が日比谷公園

援や市政に有益な情報の収集が主な役割に

地下鉄
日比谷駅

日比谷線

有楽町
マリオン
●

ニュートーキョー───●

丸ノ内線

産業誘致や観光振興をメインにしながら、４田線
千代の商工観光部のなかにあり、首都圏における首都高速道路

ビックカメラ●花巻市東京事務所の位置づけは、市長部局

JR有楽町駅●花巻市のシティセールスと東京事務所の役割

住所：〒100-0006 東京都千代田区有楽町2-2-2
数寄屋橋大雅ビル３階
電話：03-3573-5773
FAX：03-3573-5727

地下鉄
銀座駅●ソニープラザ●阪急

花巻市東京事務所（数寄屋橋大雅ビル3階）

産業誘致など首都圏で活動する場合のバック

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North East Think Tank of Japan

No.64

地域トピックス「平成20年度地域づくり全国交流会議 高岡大会」開催〜８団体が国土交通大臣賞など受賞〜
株式会社日本政策投資銀行
平成20年10月23日（木）〜24日（金）に富山県
高岡市で「平成20年度地域づくり全国交流会議
高岡大会」（主催：国土交通省ほか、後援：㈱日本政策投資銀行）が開催され、その中で、創意と工夫を活かした個性的な地域づくりに顕著な功績があった優良事例を表彰する「地域づくり表彰」の最終審査会が行われました。今年は、42都道府県から69事例の推薦があり、この中から選ばれた８つの団体によるプレゼンテー
ションが行われ、次のとおりの審査結果となり
ました。
受

賞

名

受

賞

団

体

長沼町グリーン・ツーリズム推進協議会（北海道長沼町）
有限責任中間法人明宝（岐阜県郡上市）

国土交通大臣賞

若松で音楽を聴く会（福岡県北九州市）
別府八湯ウォーク連絡協議会（大分県別府市）
小千谷闘牛振興協議会（新潟県小千谷市）
横山振興会（石川県珠洲市）

全国地域づくり推進協議会会長賞

うだつの土曜祭実行委員会（徳島県つるぎ町）
山之口麓文弥人形浄瑠璃保存会（宮崎県都城市）

特別賞

日本政策投資銀行賞

有限責任中間法人明宝（岐阜県郡上市）

地域づくり全国交流会議
高岡大会実行委員会会長賞

長沼町グリーン・ツーリズム推進協議会（北海道長沼町）

地域づくり表彰審査会特別賞 小千谷闘牛振興協議会「牛と多世代の交流賞」（新潟県小千谷市）

国土交通大臣賞を受賞した長沼町グリーン・ツーリズム推進協議会は、長沼町の広大な農耕地を利用したグリーン・ツーリズムを行っており、国の構造改革特区制度等を利用することで、一般の農家の住宅を簡易宿泊所とし、農業体験
や修学旅行等で利用しています。プレゼンテー
ション中に流された映像の中で、農業体験を通して食に対する考えや農作業に取り組む姿勢が次第に変わっていく修学旅行生の姿が非常に印象的でした。
また、有限責任中間法人明宝は、７つの自治会の拠出により設立され、５つの第三セクター

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North East Think Tank of Japan

No.64

調査役

笹

原

大

樹

会社を統括している団体です。特に、女性だけの社員でトマトケチャップを全国的人気商品にした㈱明宝レディースが高く評価され、地域経済発展に功績がある団体として、国土交通大臣
賞に加えて、特別賞「日本政策投資銀行賞」が授与されました。
このほか、かつて上海から上陸し北九州ジャズの聖地となっていた若松区で、新たにジャズによるまちづくりに取り組んでいる「若松で音楽を聴く会」や、温泉で有名な大分県別府市で、あまり知られていない地域密着スポットを地元住民自らが紹介する「別府八湯ウォーク連絡協議会」の活動が、創意工夫により地域資源を活用している事例として国土交通大臣賞を受賞しました。
また、今回の審査会では、特例として地域づくり表彰審査会特別賞が設けられ、小千谷闘牛振興協議会に「牛と多世代の交流賞」が授与されました。この賞は、新潟県中越地震による被害のなか、小学生から高齢者まで多世代が牛を育て「牛の角突き」という伝統行事を継承している姿に地域づくりの原点として深い感動を受けた結果によるものでした。審査会が行われた
10月23日は、偶然にも４年前に新潟県中越地震が起きた日でもありました。
今回の「地域づくり表彰」で発表された事例
は、どれも素晴らしく、自分たちの地域を元気にしたいという熱意が非常に強く伝わってきました。会場で発表を見ていた参加者にとって非
常に励みになったことと思います。今後も「地域づくり表彰」を通して、各地域が持つ個性を活かした地域づくりが進んでいくことを期待したいと思います。

NETT（ネット、North East Think Tank）64号 地域のグローバル戦略

編集
後記

をお届け

致します。
今回は、地域のグローバル戦略について、コンテンツ産業（札幌）、健康福祉産業（仙台）、ものづくり産業（金属属加工・燕三条）、食品産業（日本酒・佐渡）、教育・人材育成（函館）、リゾート産業（ニセコ）、エネルギー産業（むつ小川原）など、様々な産業分野における事例を取り上げました。各地域の 戦略 と 取組 をご覧いただけると思います。
巻頭は、在新潟ロシア連邦総領事館総領事のクラコーフ・ワシーリ氏にご寄稿をいただきました。対談は、財団法人環日本海経済研究所（ERINA）の吉田進理事長に最新の北東アジア経済圏の状況についてお話ししていただいています。ERINAは地方自治体及び民間企業等の出資で誕生してから昨年で15周年を迎えました。新潟市内を拠点としてグローバルな活動を行うThink＆Doタンクとして有名です。当地域で最も歴史ある「北東アジア経済会議」の主催、現実味を増すヨーロッ札幌市（札幌国際短編映画祭）

パまでのシベリア鉄道輸送、鉱物資源

ニセコ（ニセコ倶知安リゾート協議会）

が注目されるモンゴルとの関係など、
たいへん興味深い内容となっています。

函館市（ロシア極東国立総合大学函館校）

むつ小川原（BAプロジェクト）

工藤雅樹名誉教授による歴史浪漫シ
リーズは「北海道のアイヌ語地名」に
つ い て、 東 京 事 務 所 発 は 宮 沢 賢 治 の佐渡市（尾畑酒造）

花巻市（東京事務所紹介）
仙台市（仙台フィンランド
健康福祉センター）

イーハトーブの世界が広がる「岩手県花巻市」の登場です。
次号４月号は、「地域経済特集」を予

三条・燕地域（中小企業のグローバル戦略）

定しています。どうぞお楽しみに。
（K.S.）◆本誌へのご意見、ご要望、ご寄稿をお待ちしております。
本誌に関するお問い合わせ、ご意見ご要望がございましたら、下記までお気軽にお寄せ下さい。
また、ご寄稿も歓迎いたします。内容は地域経済社会に関するテーマであれば、何でも結構です。詳細につきましてはお問い合わせ下さい（採用の場合、当財団の規定に基づき薄謝進呈）。
〒101-0062 東京都千代田区神田駿河台3丁目3番地4 駿河台セントビル
ほくとう総研総務部 NETT編集部
TEL．03-5217-2441 FAX．03-5217-2443

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北海道東北地域経済総合研究所機関誌

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No.64 2009 Winter編集・発行人◆太田浩
発行（財）北海道東北地域経済総合研究所〒101-0062 東京都千代田区神田駿河台3丁目3番地4 駿河台セントビル
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