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Vol.

2021
Autumn

令和３年10月１日
発行人

特集１訪問

松本児童園

特集2訪問

訪問だよりの事例

長野県民生委員児童委員協議会連合会会 長 伊藤 篤志

広報委員会委員長 月岡 幽美子〒380-0936
長野市大字中御所字岡田98番地１（長野県社会福祉協議会内）
編集人「児童養護施設の現状と民生児童委員のかかわり」「コロナ禍で訪問だよりの効果は ?」特集1訪問 松本児童園

児童養護施設の現状と民生児童委員のかかわり … 2〜3

特集2訪問 訪問だよりの事例

コロナ禍で訪問だよりの効果は? …………… 4〜5

民児協訪問

天龍村民生児童委員協議会 …………………… 6
長野市信更地区民生児童委員協議会 ………… 7

長野県民生委員児童委員協議会連合会
ホームページをリニューアル！ ………………… 8

昭和 年から松本市民生児童委員協議会が運営

38▲松本児童園園長
一柳明美さん34

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め︑理事や評議委員も民生児童委員が担っています︒
平成7年からは︑松本市の民生児童委員約500人が︑3年に一回の任期で︑1人1万円を寄付︒﹁養護基金﹂として積み立てられています︒養護基金の大半は︑約 年後に予定している施設の全面改築の費用として︑また一部は︑子どもたちの生活向上のためのレクリエーション費用に活用されています︒﹁今年の夏休みの帰省はコロナ禍で中止になり︑園の中で生活しなければならないので︑映画鑑賞などを企画し︑1日楽しく過ごせるようにしました﹂と一柳園長︒通常の年なら︑新潟の海に行くなど︑日常では体験できない企画を行っていると言います︒﹁近年︑児童養護施設は︑多機能・高機能化が求められています︒地域で相談できる児童家庭支援センターも将来的に必要と感じている﹂と話します︒
コロナ禍以前は︑主任児童委員がボランティアで週末に子どもたちの世話をしていました︒しかし︑乳児から幼児は里親のもとで養育されることが多くなり︑中高生が主に施設で生活していることもあって︑今年から主任児童委員には︑雑巾を作ってもらったりしているとのこと︒
また︑芳川地区の民生児童委員 人が年に4回草取りや植木の手入れ︑外回りの環境整備をしているそうです︒

子どもたちの入所理由は虐待が半数

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8月1日現在で︑本体の松本児童園に人と︑地区内の﹁地域小規模児童養護施設 ぽぷらの木﹂に6人が入所しています︒子どもたちは2歳から 歳までが対象で︑児童相談所から措置されてきます︒入所理由は︑虐待が半分とのこと︒ネグレクト︵育児放棄︶︑心理的・身体的虐待などです︒
設立初期の頃は︑経済的な面で育てられず預けられる子どもが大多数でした ︒ し か し ︑﹁ 最 近 は 心 理 的 虐 待 が 目

18▲児童園の中、少人数で暮らす小規模グループケアホーム▲小規模グループケアホームには専用玄関が運営：社会福祉法人松本市児童養護協会
松本市島内4201-17 TEL0263-50-7824

昭和 年︑終戦の5年後に中信地域で民生児童委員も加わり︑中信養護協会が戦災孤児救済のための児童養護施設を設立しました︒その後︑対象児童の多くが松本市域だったために︑昭和年3月に松本市の民児協が経営を引き継ぎました︒翌年には児童養護協会
設 立 の 認 可 が 降 り て ︑ 昭 和 年 に現在の松本市島内に移転し現在に至ります︒
松本市の民児協会長が理事長をつと
34

児童養護施設 松本児童園

運営：社会福祉法人松本市児童養護協会
松本市島内1666-880 TEL0263-47-0590

地域小規模児童養護施設 ぽぷらの木

児童養護施設には、全国で約２万７千人が生活しています。また長野県内で約500人の児童が14施設に入所しています。厚生労働省の平成30年の調査によると、虐待を経験した児童が全体の65%をしめ、母親の放任・怠だ・精神疾患や経済的な問題などが理由となっています。
松本児童園は、松本市民生児童委員協議会が核となり運営しています。記者は本誌つなぐの広報委員で松本児童園の評議員でもある赤羽さんと園長一柳明美さんを園に訪ね案内いただきました。

松本児童園

児童養護施設の現状と民生児童委員のかかわり

特集１訪問▲松本児童園入り口

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長野県民生児童委員だより

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立つ︒また保護者の精神病などが原因期から小規模グループケアホームを開のことも多い︒そして︑児童にも特性設︒その後︑敷地内に同施設を2区画がある場合も増えた︒例えば発達障害
開設してきました︒今年4月には地域や 愛 着 障 害 な ど ︒ 家 庭 に い た と き に ︑ 小規模児童養護施設﹁ぽぷらの木﹂を周りが気づけなかった子なども入所し地区内の別の場所に一戸建ての家として い ま す ﹂ と 一 柳 園 長 は 説 明 し ま す ︒ て開設し︑運用を始めています︒
そうした子たちには︑児童精神科へ定中学生以上の子どもたちは個室で過期通院するなど︑園で生活をしながら︑ ごすことができ︑地元の保育園や学校適切な治療や支援も続けています︒
へ通っています︒グループケアホーム
しかし﹁対応が難しくなり大変に﹂では6人以内で生活し︑キッチンがつと一柳園長は漏らします︒職員は︑保いていて︑担当職員が作ることを見た育士︑社会福祉士︑児童指導員︑心理り体験したりできます︒お風呂も玄関士︑教員など︑資格や経験を持った職も︑少人数で使うことができます︒職員員 人が対応にあたっています︒
は互いにカバーしながら 時間ケアして地域で早期に周りが見つけられない場います︒
合や︑その傾向がある方たちには医療や福祉の手が入らないという現実も垣間見えてきます︒

家庭的な環境で子どもたちを養育する体制作り24﹁民 生 児 童 委 員 の 皆 さ ん に は ︑子どもたちの現状をぜひ知ってほしい﹂と赤羽広報委員は話します︒﹁相談されたり︑発見したりした場合はぜひ早期発見と解決にご協力を﹂とのこと︒
また︑ホストファミリーも募集しています︒週末など数日程度受け入れ︑家庭生活を体験させます︒松本児童園では︑松本市内だけでなく近隣の市町村の児童も受け入れています︒現在︑定員5人の一時保護施設の準備を進め年内開所を目指しています︒園 では市内外から寄付を募っています︒

長野県民生児童委員だより

3

電話番号

北佐久郡軽井沢町追分1341
上田市大字御所38
岡谷市川岸上4-12-51
伊那市東春近7000-8
飯田市仲ノ町305-6
飯田市丸山町4-7537-10
下伊那郡豊丘村大字神稲4461-1
木曽郡上松町大字荻原字立町1255
松本市大字島内1666-880
長野市篠ノ井横田798-1
千曲市稲荷山3842-1
長野市松代町東条108-2
長野市大字屋島2373
飯山市大字飯山3180

0267‑45‑1295
0268‑22‑1195
0266‑22‑2574
0265‑72‑6456
0265‑22‑3875
0265‑22‑1489
0265‑35‑4815
0264‑52‑2313
0263‑47‑0590
026‑292‑5022
026‑214‑1315
026‑278‑2556
026‑244‑83550269‑62‑2339〒389-0115〒386-0033〒394-0048〒399-4432〒395-0021〒395-0077〒399-3202〒399-5608〒390-0851〒388-8005〒387-0021〒381-1221〒381-0021〒389-2253

所

軽井沢学園
森の家はらとうげ
つつじが丘学園
たかずやの里おさひめ チャイルドキャンプ
風越寮
慈恵園
木曽ねざめ学園
松本児童園
円福寺愛育園
恵愛
松代福祉寮
三帰寮
飯山学園

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施設では︑より家庭的に子どもたちを養育することを目指しています︒集団生活をするよりも里親さんの元で育ててもらうことや︑短期間ホストファミリーの元で過ごすことを推進しています︒﹁生まれ育った家庭で子どもが育つことが第一﹂と園長は強調します︒関係者はまず︑それを実現できるよう努力します︒もし難しければ︑例えば里親など家庭的な環境を用意︒それも厳しい場合は︑施設での生活が基本となります︒しかし︑施設自体も家庭的環境を整えることが必要とされているのです︒
松本児童園では︑平成 年という早17住称

名▲地域小規模児童養護施設「ぽぷらの木」外観▲「ぽぷらの木」の玄関に6人の子たちの靴が並ぶ▲「ぽぷらの木」では家庭的な雰囲気が漂う◆県内児童養護施設（子どものホストファミリー申し込みも下記へ）▲

岡谷地区「訪問だより」制作者( 岡谷地区会長・岡谷市副会長 )林 由美子 さん

昨年から今年にかけ、コロナ禍で、なかなか思うように見守りのための訪問ができなくなっています。岡谷市では、岡谷地区の「訪問だより」の発行と配布が話題となり、少しずつ制作の輪が広がっています。見守る対象者全員にしっかりと情報を伝える意味でも、民児協の便りの効果が出ているとのこと。
その制作者である林由美子さんと、便りに注目し他地区にも広める岡谷市の小口 明会長を訪ねました。同市主任児童委員で本誌つなぐの林みな▲左が岡谷市会長小口さん、広報委員が同行しました。
右が制作者林さん

健康や季節の話題を早めに提供

花の写真や︑景色の写真を撮影︒健康管理について︑また特殊詐欺など
高 齢 者 が 必 要 な 話 題 を 掲 載 ︒﹁ 区 の回覧より少し早めに情報を載せています︒新型コロナ対策や︑熱中症対策︑この夏は東京五輪の話題など時世にも触れ︑人に語りかけ︑問いかけ る 文 章 ︒﹁ 語 り 口 調 の 文 章 が いい﹂と広報委員︒上から目線にならないことや︑政治色を出さないよう文章に気をつけています︒
岡谷地区では約 枚弱を印刷︒一人暮らしの方や 歳以上のご夫婦の家庭に毎月配布しています︒高齢者
でも読みやすく︑なるべく大きい字︵ ポイント︶で︑行間も広くして作っています︒
200

80

不在のカードの代わりに平成 年にスタート

きっかけは︑岡谷地区の塩原前会長が︑会長会の研修で︑留守宅へのカ ー ド︵ あいさつ︶を 入 れ る だ け で はさびしいから︑便りを作りたいと考えたと言います︒そして林由美子さんに依頼がありました︒平成 年2月には地区で担当となり制作をスタート︒﹁最初は技術もなく戸惑いましたが︑好きな写真を載せて自分のパソコンで作りました﹂と話し始めました︒試行錯誤の結果︑今の形に︒その後︑ 年には林さん自身が岡谷地区の会長になりました︒
実は 年ごろ訪問だよりの制作を引き継ぐ委員がいなく︑中止にしようという話もありました︒しかし﹁待っている人がいるし︑我々もたよりがあると訪問しやすい﹂と委員から存続の希望が多くあり︑これまで継続してきました︒﹁1人が担当したからこそ︑グレードアップ感が出てきて評判に﹂と同行した広報委
員は説明します︒なんとかこれまで継続してきました︒▲昨年秋の訪問だより、紅葉が鮮やか

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写真は全てオリジナルです︒当初はデジカメでしたが︑今は日頃携帯しているスマートフォンで︑身近な紙面には︑ふんだんに季節の花を載せています︒読んだ方から﹁花ことばも載せてほしい﹂という希望があ り ま し た ︒﹁ 訪 問 だ よ り 書 い て いる人ですか?﹂と家を訪ねてきてくださり︑花ことば集を持参し掲載してほしいと言われました︒林さんは︑しっかりと見てくださっていると感激しました︒また﹁秋という字の入る花があったら教えてほしい﹂と紙面で呼び掛けたら︑秋で始まる花の収録集を届けてくれた方が2人いました︒いつの間にか双方向のコミュニケーションツールになっていました︒﹁やめないで続けてほしい︒楽
しみに読んでいるから﹂と言われ今では︑嬉しい悲鳴です︒▲令和３年の訪問だよりには活動途中で出会ったカモシカが！

訪問だよりの事例

コロナ禍で訪問だよりの効果は ?

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特集 2 訪問144

長野県民生児童委員だより

健康や季節の話題、気を付けてほしい話題などを載せています。
かわいいワンポイントを入れてます。

その時々で出会った風景や花などの写真を入れました｡（スマートフォン程度でＯＫ）

写真には簡単な説明も付けました。

岡谷市民児協のご厚意により、この「訪問だより」データが長野県民生委員児童委員協議会連合会ホームページからダウンロードできるようになりました（Word形式）。過去分データも掲載しており、このデータを流用して、オリジナルの訪問だよりが作成できます。ぜひ皆様も気軽に挑戦してみませんか！？

アドレスは
http://www.nsyakyo.or.jp/minjiren/
又は「長野県民生委員児童委員協議会連合会」
で検索してください

うです︒地区によって︑できる範囲で経費を確保して︑行政や地区︑社協などと連携してみるのも一つの手でしょう︒印刷に関しては大量の場
合は地元の印刷会社やインターネットプリント活用も可能です︒﹁地域色や委員色を出して︑どんどん作っていただければ﹂と小口会長︒﹁コミュニケーションの取り方の一つ︒どなたにでも受け入れられるアイテムとして有効︒高齢化の社会で︑より役割・効果を発揮できる︒
訪問できない中でも活躍するはず﹂と広報委員︒最後に︑林さんは﹁私自身も素人が作ったもので自信はありません︒ぜひ挑戦してみたら﹂と話してくれました︒

この「訪問だより」データがダウンロードできます！

岡谷地区から︑岡谷市全体へと広がり始める

岡谷市岡谷地区「訪問だより」はこうやって作りましたいます︒
知識や個性で自由に作れば素敵﹂とコロナ禍でステイホームを強いらコメントします︒小口会長は﹁見守れ︑お家にいる高齢者の立場に立っり活動の中で︑こういう広報は高齢て作っています︒﹁この花や景色を者を励まし︑勇気を与える﹂とその見 せ て あ げ た い な ﹂ と 心 が け ま す ︒ 効果を強調します︒
また︑高齢者は女性も多いため︑花コロナ禍で有効な手段︒
が好きな人や︑花の名前や花言葉を地域色を出し作ってほしい覚えたい人も︒特徴として︑可愛い絵文字なども入れて︑楽しいレイア
経費については︑制作が軌道に乗ウトに仕上げています︒ってからは︑地 区 民 児 協の予 算で1 ︑内容については広報委員が﹁林さ000円/月︑年間︑12︑000円
んは元看護師だったので︑健康のアの 実 費 制 作 ︒ 区 の ﹁ 公 会 所 ﹂︵ 公 民ドバイスが親切で的確﹂と絶賛︒ま館︶で事情を汲んでいただき︑安価た﹁他の地区で作る場合︑作り手のでカラー印刷をしてもらっているそ

紙面下欄には「岡谷市民生児童委員」と表記し、さらに担当委員の氏名や電話番号を記入できるようにしました。
花ことばを添えました。

コロナウイルス感染で︑なかなか見守りができない環境となってきました︒そして令和2年5月︒市の全体会で紹介すると﹁これはいいから全体に広めよう!﹂ということに︒
岡 谷 市 会 長 の 小 口 さ ん は ︑﹁ 初 めて見た時︑季節感を書くことはなかなか素晴らしい︒感性が強く打ち出されている︒見た人はモチーフが花で︑暖かさを感じる︒大事にとっておきたくなる︒そんな思いに共感する人が広がると感じ︑自分の地区の委員に相談したら﹃私もやってみたい﹄という話になった﹂と言います︒
そのまま︑地区名や担当者を入れて使いたいという地区と︑参考にしてオリジナルな便りを作りたいという地区が出てきました︒昨年の初めあたりからそうした動きが広がっています︒昨年は︑そのままコピーして使えるように︑会長会でも配りました︒紙面の下欄を改良︑岡谷地区を岡谷市へ変更しました︒

身近な地域の花の写真と健康のアドバイス

制作時間をたずねると﹁慣れると︑2︑3時間ぐらい﹂と林さん︒スマホで日常の風景を撮影していると︑委員活動の途中で︑日本カモシカを目撃して撮ったこともあるとのこと︒﹁スマホの写真は綺麗で︑十分﹂と言

長野県民生児童委員だより

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令和３年10月1日

訪問
長野市

長や委員とコミュニケーションを図って、第三者の目でリポートしていだより記者が地区民児協におじゃまし、会く「訪問」コーナーです。
天龍村

日現在で︑人口は6月
天龍村は︑県の南端に位置し︑1187人︑高齢化率 ％ 世
南側は愛知・静岡に接していま帯です︒小学生は全校で 人︑す︒気候は暖かくお茶の産地で中学生が 人と︑人口減少と少す︒面積の9割が山林で︑真ん子化が課題です︒﹁私が子どもの中を南北に流れる天竜川と︑支頃は小学校の生徒が 人いた﹂流が造るV字渓谷の中に集落がと金田さんは目を細めます︒定点在しています︒
例会ではコロナ禍でも久しぶり
村役場のすぐ裏が天竜川︒絶に小学校の音楽会に出席した感景とせせらぎを背景に定例会が進みます︒民生児童委員は 人︒ 想が述べられ︑委員一人一人が子どもたちの成長を気にしてい会 長 の 金田︵ か なだ ︶隆 さ ん は 6ます︒
期目︒会場に入ると︑委員同士定例会では︑委員全員が自分冗談を言い合うなど︑リラックの活動メモを見ながら︑活動報スしたムードが漂います︒
告と共に率直に思ったことや心配事を発表し共有します︒
例えば︑ある委員が﹁高齢者が外に座っていて心配だった﹂と話すと︑別の委員がその後︑﹁みんなに声をかけられてちゃんとお家に入ったよ﹂と報告︒﹁熱中症にならないように消防署のパンフレットを渡して歩いた﹂と機転の効いた活動も︒また﹁高森町を訪問して︑熱中小学校と言ういい企画がある﹂との紹介もありました︒
子ども食堂の必要性についても︑委員からみんなに投げかけがありました︒﹁子どもという丁寧な情報共有︒ユーモアを大切に︑みんなで高齢者を見守る雰囲気づくりを担う︒

天龍村民生児童委員協議会

11▲定例会の様子

1561.8600

30

19 667より︑天龍ではお年寄りの惣菜を安価で提供できる仕組みも必要﹂との意見が出ていました︒
そして社会福祉協議会が走らせる福祉バスのルート変更についても︑村民の声を担当者に届け︑検討してもらうなど︑具申もしています︒﹁活動を通して︑気がついたことは︑行政に積極的に意見をしている﹂と会長︒顔の見える関係が︑課題解決に速やかにつながる場としても︑定例会は機能しています︒﹁ユーモアをもつことを大切に︒
自分の感覚を信じてつなぐこと︒
地域みんなでお年寄りや子どもを見守る雰囲気を作るのが私たちの役目﹂と金田さんは最後に話してくれました︒▲全体写真は村役場の前で（前列真ん中が金田会長）

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長野県民生児童委員だより

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訪問

16制で幹事役をつとめました︒町誌編纂から︑地区の歴史を紐解き︑﹁嫁池﹂について説明︒元信田村長が方面委員︵民生児童委員の前身︶だった事実も説明しました︒﹁委員も高齢化している︒勤めている人が多くなった﹂と話すのは︑地元出身で会長の倉島信子さんです︒民生児童委員は 人で内︑主任児童委員が2人︒﹁信更地区は皆が顔見知りで知らない人がいない﹂と倉島さん︒コロナ禍での対策はもちろん﹁自分の感覚を大事に︑見守っている﹂と言い︑人間関係を軸に個別の丁寧な見守りを心がけています︒
地域の課題を聞くと︑﹁社会環境が変化し︑市街地の塾などへ送迎が必要︒少子化で保育園もなくなり︑移住しても子どものいる若い夫婦が少しずつ︑町部へと離れていってしまう﹂と懸念しています︒
また︑今年は﹁コロナウイルスの予防接種の声がけをするなどしてきて︑終了しほっとしている﹂とのこと︒大規模な会場での接種が基本で予約電話がなかなかつながらず︑足の確保も大変でした︒﹁地域の診療所で受けられたらよかったのに﹂と漏らします︒

定例会は月1回︑事務局︑市の福祉政策課︑包括支援センター︑福祉ワーカーやコーディネーターらが参加︒また委員同士の近況報
告や情報提供と︑活動の相談など2時間程度です︒
最後に︑﹁スコップ三味線を知っていますか﹂と倉島さん︒平成
年に研修で青森に行き︑演奏を知って感動︒現役の女性委員やOBがスコップ三味線﹁虹の会﹂を立ち上げました︒コロナ禍以前は︑お茶飲みサロン︑地域のイベントに加え︑他の地域の施設訪問での演奏も︒練習を重ね︑年間3︑4回程度活動しています︒

表紙写真紹介出早神社

長野県民生児童委員だより

7

影

林 由美子 さんproﬁle「訪問だより」を作成する際に、掲載出来そうな草花や風景を探しながら地区を回っています。

民生児童委員３期目
岡谷市民児協副会長 岡谷区民児協

こみゆ

はやし

400

54.7

13

表紙を作品発表の場、地域の紹介の場にと考えています。日ごろ写真を趣味にしていらっしゃる
民生児童委員の方々の地域の風景やお祭りなどの風物詩を撮った写真を募集します。
デジカメで撮った作品の電子データをCDRに入れて、撮影者のプロフィール、写真の内容に関する説明を添えて県事務局までお送りください。
詳細は県事務局（026-225-1613）まで。

撮信更︵しんこう︶地区は長野市の西南に位置し︑標高 mから mの農村地帯︒8月1日現在で︑世帯数 ︑人口1︑129人です︒高齢化率が5月1日現在で %︒北アルプスを望む美しい田園風景と︑市街地に車で 分程です︒
取材した日は地区内で︑中山間地域民生児童委員協議会交流研修会を2年ぶりに開催︒ 地区から約 人が集まり︑この地区が当番
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表紙写真募集!!

岡谷市の自宅近くにある神社境内の小さな公園です。銀杏の落ち葉が辺り一面に拡がってとても綺麗でした。でもコロナ感染で遊ぶ子ども達が見当たらず寂しくも感じました。

岡谷市▲信更地区の民生児童委員の皆さん（倉島会長は前列真ん中）

28

800

▲中山間地域民生児童委員協議会交流研修会(信更、芋井、七二会、浅川、小田切、信州新町、中条、松代、若穂、篠ノ井信里、鬼無里、大岡、戸隠地区合同)

495

15

中山間地で顔の見える見守りと︑スコップ三味線で地域を明るく照らす︒

長野市信更地区民生児童委員協議会

長野県民生委員児童委員協議会連合会

ホームページをリニューアル！

長野県民生委員児童委員協議会連合会ではホームページをリニューアルしました。
皆様の活動に活かせる情報や資料を掲載しますので、「つなぐ」と併せてぜひご覧ください。

広報

民生委員児童委員だより「つなぐ」が読めます

民生委員児童委員の学びに活かせる研修用教材をご紹介します
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広報委員
リレー日記

委員活動も一年と十カ月になり振り返ってみると︑コロナ対応の一語につきます︒通常に活動していた時には大変な任務であると感じていましたが︑訪問活動の自粛や行事の中止などで動く活動がなくなった半面︑新任委員さんにとっては精神的負担が起きています︒最近保育園などでＲＳウィルスも発生しているようです︒

自然界では予期せぬ天災や疫病が発生しますが︑自然界は全て一瞬たりともとどまることなく︑移り変わるものであり︑止めることはは出来ません︒また事前に完全防止することもでき直面して最善の対応をする事ません︒

しかありません︒自らの安全を最優先して︑やれる範囲で努力

今回訪問自粛で面会は出来なして活動すればよいと思います︒

い中でも訪問便りを訪問先のポストへ届けることで多少でも意思疎通ができるのではと︑実践︵委員 山口三千夫︶している地区の事例を掲載しました︒

広報委員／委員長 月岡 幽美子（飯山市）
・山口 三千夫（上田市）
・赤羽 節夫（松本市）
・林 みな（岡谷市）・ 顧問／熊井 文弘