総務文教委員会記録○開催日時
平成３０年９月２１日

午前９時５８分～午後２時４７分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（６人）
委 員 長

帯

田

裕

達

委

員

永

山

伸

一

副委員長

坂

口

健

太

委

員

徳

永

武

次

委

上

野

一

誠

委

員

松

澤

員

力

─────────────────────────────────────────○その他の議員（３人）
委

員

石野田

委

員

今塩屋

浩
裕

委

員

落

口

久

光

一

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
監

査

委

員

矢

野

信

之

通 信 指 令 課 長───────────────────

小

倉

要

一

────────────────

総

務

部

長

田

代

健

一

教

長

宮

里

敏

郎

総

務

課

長

平

原

一

洋

教 育 総 務 課 長

小

原

雅

彦

秘

書

室

長

鬼

塚

雅

之

学校施設整備室長

上

口

憲

一

文 書 法 制 室 長

川

畑

央

学 校 教 育 課 長

熊

野

賢

一

指導グループ長

岩

脇

勝

広

───────────────────

育

消

防

長

新

盛

和

久

社 会 教 育 課 長

橋

口

公

男

次長兼警防課長

福

山

忠

雄

文

長

永

里

博

己

消 防 総 務 課 長

鶴

屋

豊

文

少年自然の家所長

池

田

尚

人

予

永

田

稔

中 央 図 書 館 長

山

口

防

局

部

課

長

化

課

誠

─────────────────────────────────────────
○事務局職員議 会 事 務 局 長

田

上

正

洋

主幹兼議事グループ長久米─────────────────────────────────────────

- 1 -

道

秋

○審査事件等審
議案第９９号

査

事

件

等

所 管 課

決 算 の 認 定 に つ い て (平 成 ２ ９ 年 度 薩 摩 川 内 市 一 般 会 計 歳 入 歳 出 決 算 ) 消

防

総

務

課

社

会

教

育

課

( 中 央 公 民 館 )
中

央

図

書

館

教

育

総

務

課

学 校 施 設 整 備 室
学

校

教

育

課

少 年 自 然 の 家
文

化

課

総

務

課

秘
文
財

書
書

法
政

室
制

室
課

財 産 活 用 推 進 課─────────────────────────────────────────

- 2 -

△開

会

９,６６１万２,０００円で、決算額は１６億○委員長（帯田裕達） ただいまから、総務文教

８,６１５万２,２６０円、執行率は９９.３８％で委員会を開会いたします。

ございます。

本委員会は、本日から２日間にわたり審査を行

主要施策のうち、１の常備消防体制の強化についます。

きましては、火災予防、消防及び救急救助体制のまた、お手元に配付の審査日程により審査を進充実・強化を図るため、車両等の資機材の更新整

めてまいりますが、本日は可能な限り審査を進め備を行うほか、職員の資質の向上のための各種研ていきたいと思います。ついては、そのように審修への派遣や、防災研修センターの利用促進によ査を進めることで、御異議ありませんか。

り、防災意識の啓発を図ったところでございます。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

重要施策 として、 ポツ印に あります とおり、○委員長（帯田裕達） 異議なしと認めます。よ３項目を実施いたしました。

って、そのように審査を進めます。

次に、中ほど右側の小さい表になりますが、火

ここで、本日から審査に当たって留意事項を申災救急救助発生件数でございます。

し上げます。

平成２９年中、火災は５６件で、前年よりまず、審査は決算認定議案のみを行い、所管事

１１件の増加、救急は４,３８８件で３７件の増加。

務調査は行いませんので、質疑をされる場合は決

この救急件数は、過去最高の件数でございます。

算に関連したものとなるよう御留意ください。

救助件数は５３件で、９件の増加でございましまた、各課の審査の冒頭に、部長等から決算のた。

概要として、主要施策の成果の概要説明を受けた

次の表の消防職員の派遣研修人数でございます

後、課長等から決算内容の説明を受けることとしが、消防大学校主催の特別講習に派遣し、また、ておりますので、よろしくお願いします。

消防学校には、初任科など各専門教育に３１名を

ここで、傍聴の取り扱いについて申し上げます。

派遣いたしました。

現在のところ、傍聴の申し出はありませんが、会

また、そ の他研修 では、救 急救命士 の養成に議の途中で傍聴の申し出がある場合は、委員長に１名、九州地区警防実務研修に１名、気管挿管研

おいて随時許可します。

修に３名を初め、合計３４名を派遣し、職員の資──────────────
△議案第９９号

質向上を図ったところでございます。

決算の認定について（平その下の表でございますが、防災研修センター

成２９年度薩摩川内市一般会計歳入歳出決

来館者でございます。平成２９年度は、算）

５,３７０人の方が来館され、３月末までの累計は○委員長（帯田裕達） それでは、議案第９９号

２万４,７２８人でございます。

決算の認定について（平成２９年度薩摩川内市一平成２９年度は、平成２８年度に比べ６６０人

般会計歳入歳出決算）を議題とします。

減少しており、来館者をふやすことが大きな課題──────────────

となっております。

△消防総務課の審査

平成２９年度は、防災研修センター関連の新規○委員長（帯田裕達） まず、消防総務課の審査事業といたしまして、初期消火選手権を実施いたに入ります。

しました。また、防災研修センターのイベントで初めに、決算の概要について、局長の説明を求

は、市内業者に協賛を募り、参加賞等を配布してめます。

いるところでございます。

○消防局長（新盛和久） 私からは、消防局全体

近年の災害等を考えますと、一人でも多くの市の主要施策の成果について、概要等を御説明申し

民に利用していただき、災害時において、自分の上げますので、決算附属書の１５３ページをお開

命は自分で守れる市民の養成が必要でありますこきください。

とから、今後も防災研修センターの来館者をふや初めに、予算の執行状況でございますが、平成

す方策を講じていきたいと考えております。

２９年度の消防局所管の予算額は１６億２の非常備消防体制の強化でございますが、消- 3 -防団の災害現場等における安全管理体制の強化や、主に消防団員１,２４５人分の団員報酬、費用弁償

活動環境の改善に向けた各施設、資機材の更新整等のほか、１９節負担金補助金及び交付金で、消備を行うほか、団員の資質向上のための各種研修

防団員の退職報奨金掛金負担金などが主なものでへの派遣や、地域住民と一体となった防災環境づございます。

くりを実施いたしました。

また、賠償金１１万１,３８６円につきましては、

主な事業は、ポツ印で８項目記載してございま

清色分団が出初め式に向けた紀律訓練に参加する

すので、ごらんください。

ため、消防ポンプ車を入来町総合運動公園の駐車また、右下の小さな表でございますが、消防団スペースに駐車しようと後退した際、先に停車し員の派遣研修につきましては、消防大学の団長科ていた消防団員所有の普通乗用車の右前部に接触に１名派遣し、県消防学校には１６名を派遣してした交通事故によるもので、賠償金につきましております。

は、全国市有物件災害共済金の自動車損害共済金

また、その他研修として、本市独自の消防団員により全額補填されております。

研修等を実施し、２５４名の団員が受講しており非常備消防車両管理費の事項では、主に消防団ます。

関係の車両９３台にかかわる燃料費及び車検

私からは以上でございますが、この後、消防総３８台、法定点検４９件など、修繕料並びに自動務課長から資料に基づき説明させますので、よろ車損害保険料などでございます。

しくお願いいたします。

不用額について申し上げます。

○委員長（帯田裕達） 次に、決算内容について、

９節旅費の４０７万８,２７０円で、主に災害出当局の説明を求めます。

動等に伴う消防団員に支払う費用弁償の執行残で○消防総務課長（鶴屋豊文） それでは、平成ございます。

２９年度薩摩川内市各会計歳入歳出決算書を御準

続いて、３目常備消防施設費では、支出済み額

備ください。

が５,７２０万６,３８８円です。

まずは、歳出から説明しますので、１７１ペー

右側備考欄になりますが、常備消防車両等購入

ジをごらんください。

費の事項では、合併特例事業債を活用し、中央消９款１項消防費１目常備消防費は、支出済み額

防署に配備の水槽つきポンプ自動車の更新整備をが１３億２,０２３万８,５５０円でございます。

行ったところです。

右側備考欄になりますが、常備消防一般管理費

そのほか、東部消防署、西部消防署の指揮車、の事項は、主に職員１５３人分の給与費等のほか、

下甑分駐所の連絡車、計３台について更新整備し消防局全般にわたる事務管理及び庁舎等の維持管たものでございます。

理に要する経費などでございます。

続いて、下段から１７５ページにかけまして、続きまして、１７３ページをお開きください。

４ 目非常備 消防施設 費では、 支出済み 額は１億

右側備考欄の常備消防車両管理費の事項は、常２,８２３万９,３１８円でございます。

備消防車両５３台の主に車検整備２３台と、法定非常備消防施設費の事項では、右側備考欄にな

点検６７件、特殊車両２台分の保守点検整備業務

りますが、主に特定離島ふるさとおこし推進事業

委託料でございます。

を活用して、里分団車庫詰所の新築工事を行ってなお、不用額について申し上げます。

おります。

前のページの１７１ページになります。

そのほか、下甑南分団片野浦部の建設に伴う委

３節職員手当等の２６２万８,３１８円で、主に託料や耐震性貯水槽の２基の新設工事などです。

災害出動等に伴う時間外手当等の執行残でござい

なお、下甑南分団片野浦部車庫詰所につきまします。

ては、平成３０年度の特定離島ふるさとおこし推続きまして、１７３ページになります。

進事業を活用して、建設工事中でございます。

中段、２目非常備消防費は、支出済み額は１億続きまして、非常備消防車両等購入費の事項で８,０４６万８,００４円でございます。右側備考

は、特定離島ふるさとおこし推進事業補助金、石欄になりますが、非常備消防一般管理費の事項で、油貯蔵施設立地対策等交付金、緊急防災・減災事- 4 -業債等を活用し、小型動力ポンプ普通積載車４台、１６款県支出金２項県補助金７目消防費補助金

小型動力ポンプミニ積載車３台、小型動力ポンプ

は、備考欄になりますが、特定離島ふるさとおこ５台及び消防団本部車１台を更新整備したところ

し推進事業補助金及び石油貯蔵施設立地対策等交でございます。

付金で、調定額及び収入済み額は、合計

この後、５０万円以上の予算流用について御説

６,４５７万４,０００円でございます。

明申し上げますので、議会資料を御準備いただき

内容としましては、特定離島ふるさとおこし推たいと思います。別冊の５０万円以上の節間流用進事業では、里分団車庫詰め所新築工事、甑地域

一覧でございます。よろしいでしょうか。

に 配備して おります 小型動力 ポンプミ ニ積載車

それでは、消防局所管分は３ページでございま

２台を購入したものでございます。補助額はす。

５,４７３万円で、補助率は事業費の１０分の８で３５の１番、２番の１件でございます。これにございます。

つきましては、派遣職員の住宅借り上げについて、続きまして、石油貯蔵施設立地対策等交付金事

平成２９年度から新規の事業として、横浜市消防

業では、小型動力ポンプミニ積載車１台、小型動局に職員派遣を行うもので、当初予算では、横浜

力ポンプ５台を購入したもので、交付金９８４万

市消防局単身用職員官舎を借りることで進めてお４,０００円でございます。これは、定額になってり、負担金として予算計上したところでございま

おります。

す。

続きまして、５１ページになります。

家族で赴任ということで、横浜市消防局職員官

３項県委託金８目消防費委託金は、右側備考欄

舎の家族用職員官舎をお願いしましたが、家族用になりますが、権限移譲事務委託金で、花火打ち

職員官舎は横浜市消防局職員の入居が予定されて上げに伴う煙火消費許可申請の火薬類取締法に関

おり、あきがない状況でございました。また、単する事務に対する委託金で、平成２７年度中の煙身用の官舎には家族では入居できないということ

火消費許可申請１７件にかかわる事務委託金で、から、民間アパートを借り上げることになり、使調定額及び収入済み額は１８万９,０００円でござ用料及び賃借料の執行が適正であると判断し、常います。

備消防一般管理費の１９節負担金、１１節需用費、続きまして、同じく５１ページになります。

修繕料から１４節使用料及び賃借料に１２０万円

１７款財産収入１項財産運用収入１目財産貸付

予算流用し、予算を執行したものでございます。

収入で、消防局分は５３ページ、備考欄の中段に以上が、５０万円以上の節間流用の状況でござなりますが、貸家料として自動販売機設置５カ所

います。

分、１６６万８,２９８円でございます。

続きまして、歳入について申し上げますので、次は、５５ページになります。

決算書の２５ページをお開きください。

２項財産売払収入２目物品売払収入で、消防局

１４款使用料及び手数料１項使用料８目消防使

所管分は、５７ページ右側備考欄上段になります。

用料では、消防局所管分は、備考欄になりますが、救急車ほか１２台の売払収入で、７９万行政財政使用料で、調定額及び収入済み額は１,０００円でございます。

１４万９,８４０円でございます。

続いて、６３ページでございます。

内容としましては、各消防施設敷地内にありま

２１款諸収入５項４目雑入で、消防局所管分は、

す九電柱及びＮＴＴ柱でございます。

７３ページ右側中段より少し下の部分になります。

続きまして、２９ページをお開きください。

自動車損害賠償責任保険解約返戻金から、横浜市

２項手数料８目消防使用料は、調定額及び収入

消防局派遣職員宿舎家賃収入までの６項目で、調済み額１９８万３,７３０円でございます。

定額及び収入済み額は１０３万６１９円でござい

備考欄に なります が、内容 は、危険 物手数料ます。

１１８件、１９８万２,８００円、諸証明手数料

主なものは、甑地域の待機宿舎５世帯分の実費

３件、９３０円でございます。

徴収金、電気料等実費収入金でございます。

続きまして、４５ページになります。

次に、財産に関する調書になります。

- 5 -３６９ページをお開きください。

修センターの事業をやっているところでございま

１、公有財産（１）土地及び建物の行政財産区

すが、本当に年々少なくなってきております。当分の上から３行目、消防施設費でございますが、初は、月平均７００人を超えていたんですが、現土地について申し上げます。

在は５００人ぐらいになっております。

増の部は、上甑基地局、祁答院基地局の所管がこのことは、先ほど申しましたように、非常にえ、下甑に予定しております借り上げ型下甑待機重要なことだというふうに考えておりまして、先宿舎の等価交換による増でございます。

ほど言いましたように、防災研修センターの中で、また、減の部は、上甑消防救急デジタル無線基親子クリスマス教室とか、あるいは初期消火選手

地局、祁答院消防救急デジタル無線基地局の所管権とか、たくさんの方が参加できるようなイベン

がえ、同じく借り上げ型下甑待機宿舎の等価交換

トをやっているところで、さらに外部の企業の方によります減でございます。

に協賛もお願いしながら、来た方に参加賞をやっ

続いて、建物について申し上げます。

たりとかして、何とかインセンティブが働くよう

非木造の増につきましては、新たに建設した里にやっているところでございますけれども、なか分団車庫詰所に伴う増でございます。

なか思うようにいかないところでございます。

また、非木造の減につきましては、下甑待機宿

また、防災研修センターを持っている消防本部

舎１号、倉庫の等価交換に伴う減でございます。

も、結構県外にはたくさんございまして、そこと続いて、３７４ページをお開きください。

もいろんな情報交換をしながらやってるんですが、２の重要物品現在高調について御説明申し上げ

ほかの防災研修センターもなかなか、最初は多います。

んですけれども、少なくなってきているという現右側表の区分、上から４行目の防災緊急用具類

実があります。

６増は、消防局所管分で、小型動力ポンプで新規

今後も、いろんなことを、特にソフトに関する購入分５台、寄贈分１台。この寄贈分１台は、日こと、それについていろんなアイデアを出しなが本損害保険協会から寄贈されたものでございます。

ら、市民の方に来ていただけるようにしたいなと

続いて、７行目車両類２８増のうち、消防局所いうふうに思っています。

管分は、新規購入車両１２台、寄贈分１台、先ほまた今回、来月市民運動会があるんですが、市

ど申し上げました日本損害保険協会からの寄贈分

民運動会のときに、甑島のほうから選手団が来らで、合計１３台でございます。

れます。そういう方々にも、練習が終わった後に、また、４６台の減のうち、消防局所管分は、車

防災研修センターに寄ってから宿舎のほうに行っ

両１２台でございます。

てもらえませんかとか、そういった部分も考えて、続いて、８行目、船舶類２台減のうち、消防所

とにかく人をふやすような方策については、今後

管分は、ボート、船外機の２基でございます。

も消防局一丸となって知恵を出していきたいとい

重要物品の増減は以上でございます。

うふうに思います。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ○委員（徳永武次） 本当、苦労されてると思う

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願んですけど、消防訓練とか何とかは事業所単位でいます。

やられますよね。こういう研修センターでの訓練○委員（徳永武次）何といいますか、平成の事業所への呼びかけとか、その辺もされたらと

２９年度、平成３０年度も、もちろんやっていら思うんですけど、どんなもんですか。

っしゃると思うんですけど、この６６０名の防災○予防課長（永田研修センターの視察が減ったと。いろいろ工夫はて、自治会単位で訓練されるところがあるんです

されてると思うんですけど、将来の見込みとして

けども、消防隊が出向するんですけども、その中は、やはり、もちろんお金のかかることもあるとでも呼びかけを行ったり、あと、高齢者宅とか防思うんですけど、どのように考えていらっしゃる

火訪問を行っているんですけども、そういったとか、ちょっと教えてください。

きに、事業所を訪ねてチラシを配って、利用して○消防局長（新盛和久） 平成２６年から防災研くださいというお願いもしてはおります。

- 6 -稔） 自主防災組織の訓練っ○委員（上野一誠） １点、要望でいいんですけ

初めに、決算の概要について、部長の説明を求ども、執行率９９.３８％、おおむね当初、計画をめます。

したものをそれなりにチェックをしていただいて○教育部長（宮里敏郎）それでは、社会教育課、

るというふうに評価はできるんじゃないかと。そ中央公民館の決算概要について御説明いたします。

の中で、やはり消防職員の研修派遣、あるいは非決算附属書の１６３ページをお開きください。

常備の団員の研修派遣というのは、やはりそれな

社会教育課の決算額が１億６,０６４万

り毎年こういう中で成果は上げていただいてると

４,５９０円でございます。

いうふうに認識をしてるんですけども、そこらは

主要施策の成果ですが、１、社会の充実におきどうでしょうか。

ましては、社会教育委員の会の開催、社会教育功

今後も、やはり職員育成という、あるいは団員

労者の表彰など社会教育の推進に努め、２、各種育成という意味では、非常に大事なことだと思い

教育活動の充実におきましては、成人教育事業とますので、対応ができる範囲の中でしっかり、まして、ＰＴＡ等の社会教育団体に対し補助金を支た毎年これについては、充実をしていただけるよ

出し、団体の育成を図り、また、指導者の研修会

うに、意見、要望として申し上げたいんですが、を開催し、人材育成に努めたほか、家庭教育事業

何かありましたら。

として、幼稚園、小・中学校において、延べ○消防局長（新盛和久） 職員の資質の向上とい２５７回の家庭教育学級を開催し、講演会や研修

うのは、これはもう大きな組織の課題であるとい会を行い、親自身の学ぶ機会の充実に努めたほか、うふうに思ってますし、一番重要であるというふ

子育て支援を図るための子育てサポーターの要請

うに認識をしております。

や子育てサロンを開催いたしました。

特に消防大学校のほうに派遣をさせてあげたい

次に、１６４ページになります。

んですけれども、なかなか消防大学校の枠という３の青少年の健全育成におきましては、青少年部分が少なくて、希望をしてもなかなか行かせら育成事業といたしまして、青少年フレッシュ体験

れないという現状もございます。

事業を実施し、北海道ニセコ町の１８名の児童生

しかし、予算確保をしながら、そして、県消防

徒を本市に受け入れ、交流を行ったほか、青少年学校を通じて、国のほうにもいろんな研修に派遣

育成市民会議におきましては、次世代を担う青少

できるようにしていきたいというふうに思ってお年の健全育成に努め、また、薩摩川内学校応援団

りますし、また、それ以外にも、きょうも佐賀県

では、６７６件、延べ１,９４４人のボランティアで開催されている法制執務研修会というのに２名の方々に、学校の要望に応じたさまざまな支援を職員を派遣しておりますけれども、いろいろな研行っていただきました。

修がございますので、多くの職員にそういった研

また、新成人６８８人が参加した成人式の開催

修をさせながら、委員おっしゃったように、職員や、少年愛護センターでの青少年の電話相談、街の資質向上には特に配慮していきたいというふう

頭補導などを行ったところでございます。

に考えております。

次に、中央公民館の決算概要について御説明い○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

たします。

［「なし」と呼ぶ者あり］

１６７ページになります。

○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

中央公民館の決算額が１億２,１４７万

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

５,２０３円でございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

主要施策でございますけども、中央公民館の管○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

理及び地域中央公民館の管理におきまして、中央

以上で、消防総務課の審査を終わります。

公民館、各地域公民館の適正な施設管理に努める──────────────とともに、下段の表の各公民館での主催講座開催△社会教育課の審査の状況のとおり、市民に学習機会の提供を行い、○委員長（帯田裕達） 次は、社会教育課の審査まなびねっとセンターにおきましては、パソコンに入ります。

操作に関するさまざまな相談や学習に応じたとこ- 7 -ろでございます。

３ページから４ページにかけて、３７の１番から

また、樋脇地域の岩下集会所と入来地域の大内

３８の１番まででございます。

田集会所につきましては、５年間の無償貸与期間

３７の１番から３７の６番は、建築基準法の改が過ぎたことから、それぞれ地元自治会へ無償譲

正に伴い、中央公民館、東郷公民館、祁答院公民

渡を行ったところでございます。

館の３公民館が、特定建築物に指定されたため、○委員長（帯田裕達） 次に、決算内容について

有資格者による調査を行い、年度内に県に報告を当局の説明を求めます。

する必要がございましたが、委託料に不足が生じ○社会教育課長（橋口公男）議案第９９号平成たため、事項中央公民館費の８節報償費、９節旅

２９年度一般会計歳入歳出決算の社会教育課分に費、１４節使用料及び賃借料、１５節工事請負費ついて御説明いたします。

及び事項地域公民館費の１４節使用料及び賃借料、歳出について御説明をいたしますので、決算書

９節旅費から事項中央公民館費の１３節委託料にの１８９ページをお開きください。

合計１５６万５,０００円を予算流用し、執行した

真ん中か ら下のほ うにあり ます１０ 款教育費

ものでございます。

５項社会教育費１目社会教育総務費の支出済み額

３８の１番から３８の８番は、中央公民館の空は１億６,０６４万４,５９０円です。

調設備の修理、煙探知機の取りかえ、雨漏り修繕

備考欄で説明いたします。社会教育管理費は、をする必要が生じましたため、事項中央公民館費

社会教育指導員等１３人、社会教育委員１６人のの８節報償費、９節旅費、１２節役務費、１８節

報酬及び職員１５人分の給与費等でございます。

備品購入費、１５節工事請負費及び事項地域公民

社会教育振興費は、ＰＴＡ連合会運営補助金ほ

館費の１３節委託料、８節報償費、９節旅費からか２件でございます。

事項中央公民館費の１１節需用費、修繕料に

青少年対策費は、青少年教育指導員４人及び少７２万７,０００円を予算流用し、執行したもので

年愛護委員延べ１８９人の報酬、次のページにかございます。

けまして、放課後子供教室事業業務委託ほか４件、以上が、５０万円以上の節間流用の状況でござ

青少年育成市民会議運営補助金ほか１件が主なもいます。

のでございます。

続きまして、歳入について御説明いたします。

次に、１９３ページをお開きください。

決算書の２３ページをお開きください。

一番下になります１０款５項３目公民館費の支

社会教育課分の歳入、収入未済はございません。

出済み額は１億２,１４７万５,２０３円です。中１４款使用料及び手数料１項使用料７目教育使

央公民館費になります。

用料４節社会教育使用料、社会教育課分につきま次のページをお開きください。

しては、行政財産使用料で、中央公民館及び地域

職員３人分の給与費、中央公民館・中央図書館

公民館の使用料でございます。

清掃業務委託ほか１５件、中央公民館トップライ

次に、４７ページをお開きください。

ト改修工事ほか３件が主なものでございます。

１６款県支出金２項県補助金８目教育費補助金

地域公民館費は、行政事務嘱託員等６人の報酬、

４節社会教育費補助金、社会教育課分は、鹿児地

樋脇・東郷公民館管理清掃業務委託ほか３１件、

域塾推進事業補助金で、平佐東地区、陽成地区の岩下集会所及び大内田集会所譲渡に係る自治会交２地区で実施している放課後子供教室事業に伴う付金が主なものでございます。

補助金で、補助率は３分の２でございます。

歳出執行に当たりまして、５０万円以上の予算

次に、５３ページをお開きください。

流用で対応いたしました状況について御説明をい１７款財産収入１項財産運用収入１目財産貸付たします。

収入１節土地建物貸付収入でございます。

別冊の議会資料、５０万円以上の節間流用一覧

社会教育課分は、備考欄の真ん中より少し下のを御準備ください。

ほうになります。中央公民館の自動販売機設置に

資料の３ページをごらんください。

係る貸地料でございます。

社会教育課における５０万円以上の節間流用は、次に、７５ページをお開きください。

- 8 -２１款諸収入５項雑入４目雑入につきましては、

ンターネットやスマートフォン等による情報収集

社会教育課分は、備考欄の中ほど、電気・水道料により、図書資料の利用が減少してきたことが主

実費収入金、市民大学講座受講料などが主なものな原因だというふうに考えております。

でございます。

次に、１７０ページになります。

次に、財産に関する調書について御説明いたし

２の視聴覚ライブラリーの管理・運営に関するます。

ことにつきましては、視聴覚教育の振興のため、３６９ページをお開きください。

所有する機材、教材の適正な維持管理や貸し出し、

表の下のほうの普通財産の建物の木造の欄で、お出かけ図書館の開催等による利用促進を図ると

大内田集会所を譲渡するために面積を実測した結ともに、シニア向けスマートフォン講座のほか、

果、施設台帳との誤差がありましたので、各種講座等を開催し、視聴覚教育の知識の普及に

１.１４平方メートル増となっております。

努めたところでございます。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ○委員長（帯田裕達） 次に、決算内容について、りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

当局の説明を求めます。

います。

○中央図書館長（山口［「なし」と呼ぶ者あり］

誠）平成２９年度の決算につきまして、まず、歳出から説明いたします。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

決算書の１９５ページをお開きください。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

１０款５項４目図書館費は、支出済み額［「なし」と呼ぶ者あり］

６,５８５万６,１８１円であります。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

備考欄をごらんください。

以上で、社会教育課の審査を終わります。

事項の図書館費、図書館管理費は、図書館職員

──────────────

の人件費及び図書館の管理運営に係る経費で、主△中央図書館の審査

な支出の内容は、図書館協議会委員及び嘱託員の○委員長（帯田裕達） 次は、中央図書館の審査

報酬、職員給与費、図書館貸し出し等の運用に係に入ります。

るシステムや、図書館建屋の維持管理経費等で、まず、決算の概要について、部長の説明を求め

備品購入費では、一般図書、児童図書と、甑島地ます。

域の移動図書館車の購入や、県図書協会への負担○教育部長（宮里敏郎） では、中央図書館の決金などであります。

算の概要について御説明いたします。

なお、全く支出のない節は、２７節の下甑移動

決算附属書の１６９ページをお開きください。

図書館車の重量税で、更新する図書館車の納車の中央図書館の決算額は６,６５７万１,４１９円

関係によっては３月２３日までの車検を受ける可

でございます。

能性があったことから、補正予算での減額を見送

主要施策の成果につきまして、１、図書館の管ったものであります。

理・運営に関することでは、市民に親しまれ、市

また、流用先５０万円以上の節間流用はござい

民生活に役立つ図書館づくりを目指して、利用者ませんでした。

目線に立った図書資料の整備、充実及び市民生活

次は、めくっていただきまして、１９７ページの課題に対応した館内展示に努め、お話し会事業

をお開きください。

などの読書推進活動に積極的に取り組みました。

１０款５項５目視聴覚ライブラリー費は、支出

このほか、移動図書館車による巡回サービス、済み額７１万５,２３８円であります。

各地域分館との連携、インターネットの活用等に備考欄をごらんください。

より、市内全域で図書館サービスの提供に努めた

視聴覚ライブラリー費は、ライブラリーの管理

ところでございます。

運営に係る経費で、主な支出の内容は、視聴覚ラ

図書館の入館者数でございますが、全体でイブラリー運営審議会委員の報酬と視聴覚機材・

１２万７,１４２人であります。前年度と比較する

教材の購入費、県視聴覚教育連盟への負担金等でと２.７％減少しておりますが、これは、若者のイ

あります。

- 9 -

次に、歳入について説明いたします。

れの分館ごとに人口割に応じて購入費を割り当て

決算書の４７ページをお開きください。

ております。

中央図書館分の収入未済はございませんでした。

○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

１６款２項８目教育費補助金４節社会教育費補［「なし」と呼ぶ者あり］

助金のうち、中央図書館分は備考欄の米印の上か○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

ら三つ目の特定離島ふるさとおこし推進事業補助

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

金で、甑島地域の移動図書館車の更新に係る補助［「なし」と呼ぶ者あり］

金でございます。なお、補助率は１０分の７でご○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

ざいます。

以上で、中央図書館の審査を終わります。

次に、５７ページをお開きください。

──────────────

１８款１項８目教育費寄附金１節教育費寄附金△教育総務課・学校施設整備室・学校教育のうち、中央図書館分は備考欄の米印の下から三課の審査○委員長（帯田裕達）皆さんに諮ります。

つ目の図書館費寄附金で、内訳は、平成１２年から毎年継続していただいております薩摩川内ロー審査日程を入れかえて、教育総務課、学校施設

タリークラブ様からの寄附金でございます。寄附

整備室、学校教育課を先に進めてよろしいでしょ

者の御意向に沿って、図書の購入に充てておりま

うか。

す。

［「はい」「お願いします」と呼ぶ者あり］

次に、６３ページをお開きください。

○委員長（帯田裕達） 次は、教育総務課、学校

２１款５項２目弁償金１節弁償金のうち、中央

施設整備室及び学校教育課の審査に入ります。

図書館分は備考欄の米印、上から二つ目の、図書

まず、決算の概要について、部長の説明を求め

館資料の紛失に伴う弁償金を受け入れたものでご

ます。

ざいます。

○教育部長（宮里敏郎） 審査の順番を入れかえ

次に、７７ページをお開きください。

させていただきまして、どうも済みませんでした。

２１款５項４目雑入１節雑入のうち、中央図書

ありがとうございます。

館分は備考欄の中ほど、米印の上から二つ目の郷

それでは、まず教育総務課における決算概要に

土史等実費収入金と、中央図書館に設置のコインついて御説明いたします。

式コピー機の実費収入金であります。

決算附属書の１５５ページをお開きください。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ

教育総務課の決算額が１６億９,４００万

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

８,４３６円でございます。

います。

主要施策の成果ですが、教育委員会の開催等で○委員（坂口健太） まず、１点確認させてくだは、定例会１２回と臨時会１回の計１３回を開催

さい。

し、また市長が主催する総合教育会議が１回開催

図書の購入の状況なんです、合計で一般図書がされました。

４,８３８冊、児童図書が２,６７７冊ということ

２の、施設等の計画的な維持管理におきましてだったんですが、中央図書館と各分館ごとの配分

は、平成１９年度末をもって、高江中学校、朝陽というのは、どのようになっているのかというよ

小学校、大馬越小学校及び陽成小学校を閉校いた

うなことをちょっと御教示いただければと思いましました。この結果、年度末で小学校が２７校、す。

中学校が１休校を含む１４校となっております。

○中央図書館長（山口誠）それぞれの分館地

また、既に閉校いたしました西方小学校と野下小

域の人口割合に応じた配分という形でしておりま

学校のプールの解体工事を実施いたしました。

して。

教職員の住宅管理事業におきましては、

ちなみに、数字的なところでいきますと、樋脇

１７９戸の管理を行うとともに、老朽化した瀬々分館で２７万円、入来分館が２３万７,０００円、野浦の１棟の解体工事を実施いたしました。

東郷分館が２６万４,０００円という形で、それぞ

次に、１５６ページをお開きください。

- 10 -

３の、社会の変化に対応した教育の推進におきましては、児童の安全性を確保するため、川内小

ましては、各小中学校にタブレットパソコン２台学校南校舎外壁等の改修工事など６４件を、を導入するとともに、教室のパソコン更新、書画（３）の中学校諸施設整備事業におきましては、カメラの購入などＩＣＴによる環境整備を行うと生徒の安全性を確保するため、海陽中学校リサイ

ともに、教職員が使用する教育用及び校務用パソ

クル倉庫上屋取替工事などの２９件を、（４）のコンの更新を行いました。

幼稚園の諸施設整備事業におきましては、ひわき

４の奨学金制度におきましては、特別奨学資金

幼稚園庇落下防止対策工事など１５件を実施いたを３０名に支給したほか、２名に対し奨学資金のしました。

貸し付けを行いました。また、特別奨学資金を充４の、災害対応による整備におきましては、海実するために、基金への積み立ても行いました。

星中学校台風１８号災害復旧工事など、６件を実次が、１５７ページになります。

施いたしました。

５の離島高校生修学支援事業等におきましては、離島を離れて高校に進学した高校生５２名の保護

次に、学校教育課の決算概要について説明いたします。

者の経済的支援を実施しております。

１６０ページをお開きください。

６の漁村留学制度におきましては、鹿島地域で学校教育課の決算額が５億５,８００万

ウミネコ留学生として１２名の児童を受け入れ、

３,９０６円となっております。

地元児童との相互交流を行いました。

主要施策の成果でございますが、１の、豊かな

次が、１５８ページになります。

人間性を育む学習環境と義務教育の充実におきま

７の、児童生徒の就学援助等におきましては、

しては、小中一貫教育の推進事業について、市内

経済的な理由により、就学困難な児童生徒の保護

全１４中学校区で小学校英語教育の充実や「ふる者に対し、就学援助を実施したほか、遠距離通学

さと・コミュニケーション科の充実」などに取り費及び修学旅行補助金の助成を行いました。

組みました。外国語指導助手７名を市内小・中学

また、幼稚園・小学校の統廃合に伴いスクール

校に派遣し、語学指導及び英語授業の改善、活性バスの運行を実施し、保護者の経済的負担の軽減化を図りました。また、英語力向上プラン事業とに努めました。スクールバスの運行状況につきまいたしまして、市内中学生の英語技能検定試験のしては、表に記載のとおりでございます。

検定料を負担するとともに、英語サマーキャンプ

次に、学校施設整備室の決算概要について御説などを実施し、薩摩川内元気塾等におきましては、

明いたします。

卒業生や著名人による講演会等を１２５回開催い１５９ページになります。

たしました。小学４年生を対象に実施しておりま

学校施設整備室の決算額が９億 １,８００万

す甑アイランドウォッチング事業につきましては、

４,６２２円でございます。

１９校が参加し、８２２人の児童が甑島を訪問し１、学校施設の整備計画におきましては、学校ております。

施設長寿命化計画を策定するために必要な実態調

次は、１６１ページになります。

査事業を実施いたしました。なお、長寿命化計画

２、教育相談体制の充実におきましては、児童

本体につきましては、平成３０年度中に作成する

生徒の心の悩みなどや不登校対策に対する相談体という予定になっております。

制の充実と機能強化を図るため、心の教育相談員

２、学校施設の維持管理におきましては、幼稚やスクールソーシャルワーカーなど、高度な専門

園、小学校、中学校の維持管理に係る修繕及び管的知識と経験を有する相談員を配置いたしました。

理業務委託を実施いたしました。

その結果、大きな問題は発生していないところで３の、校舎等の計画的整備・充実におきまして、ございます。

（１）の小中一貫校整備事業では、東郷地域の小１６２ページになります。

中一貫校の用地測量業務委託及び小学校棟・管理

幼児教育の充実におきましては、認可保育所の中学校棟・特別教室棟の新築建築工事を実施いた

ない甑地域の４公立幼稚園で、子育て支援を図るしました。（２）の小学校諸施設整備事業におきために預かり保育を実施しております。

- 11 -

４の、児童生徒等の健康管理及び体育的活動の

１節５０万円以上の不用額は、１節報酬は休職

充実におきましては、健康診断などの実施による等代替嘱託員を措置したものですが、該当者がい健康管理体制の充実と各種大会等を通じた児童生

なかったためであり、３節職員手当等は教育部職

徒の体力向上を図ったほか、児童生徒の災害に係員の時間外手当の執行残、４節共済費は一般職共る日本スポーツ振興センター共済給付金の給付等済組合負担金の執行残、１１節需用費は閉校跡地を行いました。

等移行管理事業費施設の修繕料等の執行残、最後、５の、学校給食管理及び充実におきまし１３節委託料は閉校分を含む学校ごみ収集業務委て、学校給食の充実におきましては、学校給食セ

託料の執行残などが主なものであります。

ンター５施設において、栄養豊かで安全・安心な

３目教育振興費の決算額８億８,６７８万

おいしい学校給食を市内の幼稚園、小学校、中学

８,３４５円のうち、教育総務課分は１,７６１万校の園児、児童・生徒など約９,４００人に提供し、

９,９３２円です。

施設設備の整備におきましては、備品関係といた事項、教育指導費中、教育総務課分は就学援助

しましてマイコンスライサー、真空冷却機、牛乳費の口座振り込み通知書のはがき代などで、事項、保冷庫等の整備をしたところでございます。

教育育成費の教育総務課分は離島高校生修学支援○委員長（帯田裕達） 次に、決算内容について

費で、甑島から本土高校に進学した高校生の自宅

当局の説明を求めます。

以外－寮とかアパート等－に居住する生徒の○教育総務課長（小原雅彦）平成２９年度一般

居住費の一部を支援するもので、対象者５２人に会計歳入歳出決算、教育総務課分について説明い支給しております。

たします。

次に、１８１ページをお開きください。

歳出から説明いたします。

中ほどでありますが、教育総務課分ですが、事決算書の１７７ページをお開きください。

項、漁村留学制度事業費であります。これは、鹿１０款教育費１項教育総務費１目教育委員会費

島町のウミネコ留学制度に要するもので、ウミネの決算額は２７０万２,４９１円です。

コ留学制度業務委託が主なものであります。

事項、教育委員会費は、教育委員４人分の報酬

１２人の児童が鹿島町に留学し、体験学習をいたと教育委員の各種会議等出席に伴う旅費等が主な

しました。

ものです。

１節５０ 万円以上 の不用額 は、２０ 節扶助費

次に、２目事務局費の決算額は５億１,０８５万

６２万６,３００円で、離島高校生修学支援費の申７,０２８円のうち、教育総務課分は４億請者が見込みより少なかったためであります。

９,７５９万２,６２８円であります。事項、事務

次に、１８３ページをお開きください。

局管理費の主な支出は、学校司書（補）業務嘱託

４目教職員住宅管理費の決算額ですが、員２４人の報酬、次のページになります、行政事

５,３２５万１,４３８円で、事項、教職員住宅管務嘱託員５人の報酬、文書送達業務嘱託員報酬、理費の主な支出は、教職員住宅１７９戸の管理及教育委員会事務局職員４８人の人件費及び川内地

び維持補修に係る経費で、教職員住宅管理業務委

域学校ごみ収集業務委託ほか３６件の委託業務、託ほか４件の委託、瀬々野浦教職員住宅１号ほか

旧西方小学校のプール解体工事ほか２４件の工事、１棟の解体工事であります。

全国都市教育長協議会負担金ほか１０件の負担金、

１節５０万円以上の不用額はありません。

学校教育施設整備基金積立金は、旧高城西中学校

次に、２項小学校費１目小学校管理費の決算額の財産処分用途廃止に伴い、文部科学省の処分条

３億６,８２４万４,３５５円のうち、教育総務課

件として、有償で貸し付けた場合に貸付料の補助分は３億４,０２０万１,３４０円です。

相当分を基金として積み立てたものであります。

事項、小学校管理費の主な支出は、小学校

事項、奨学育英事業費の主な支出は、市内の高３０校の管理運営・維持補修に要する経費で、学校生のうち、特別奨学資金支給対象者として校用務嘱託員１０人及び学校主事２０人の人件費、３０人に奨学資金を支給したほか、特別奨学基金

学校施設の光熱水費、施設修繕、消防設備保守点に積み立てを行ったものです。

検業務委託ほか４２件の委託業務や補修用原材料、- 12 -

備品購入費、県学校図書館協議会負担金等であり同じく１８７ページ、２目中学校教育振興費のます。

決算額は、１億１,６２２万８,５１２円です。

１節５０万円以上の不用額は、１２節役務費で、事項、中学校教材備品整備費は中学校１４校の小学校３０校の電話料等通信運搬費の執行残であ

教材整備、事項、中学校理振法備品整備費は理科ります。

振興法に基づき理科備品の購入、事項、中学校扶次に、１８５ページをお開きください。

助費はスクールバス等運転手業務嘱託員６人の報

２目小学校教育振興費は、決算額１億

酬、甑島の生徒の修学旅行の助成をする修学旅行

８,９７２万３,６３５円で、事項、小学校教材備補助金、４５３人の生徒への就学援助費の支給の品整備費は小学校の教材整備、事項、小学校理振ほか、４１人に特別支援教育就学奨励費を、

法備品整備費は理科振興法に基づき理科・算数備

８５人に遠距離生徒通学費の給付などが主なもの

品の購入、事項、小学校扶助費はスクールバス等

であります。

運転手業務嘱託員４人の報酬、スクールバス運行

事項、中学校近代教育設備費は、各中学校のパ管理業務委託、児童の就学援助費を８１４人に支ソコンの保守業務委託や中学校図書館システム保給したほか、特別支援教育就学奨励費を１０４人

守業務委託などが主なものです。

に、遠距離児童通学費を４８人に給付したものが備品購入 費では、 中学校１ ３校の普 通教室に主なものであります。

ノートパソコン２９台と教育用タブレットパソコ

事項、小学校近代教育設備費は、各小学校のパン２８台、校務用のノートパソコン９６台と、書ソコンの保守業務委託や小学校図書館システム保画カメラを９校に３５台購入しております。

守業務委託などが主なものです。

１節５０万円以上の不用額は、２０節扶助費で、備品購入 費では、 小学校２ ７校の普 通教室に就学援助費の執行残が主なものであります。

ノートパソコン１０１台と教育用タブレットパソ

次に、１８７ページから１８９ページにかけて、

コン６０台、小学校２６校に校務用のノートパソ

４項幼稚園費１目幼稚園管理費の決算額２億

コン１５２台を、それから書画カメラを１８校に

５,２３１万６,７８６円のうち、教育総務課分、

１１５台購入いたしております。

２億４,８５７万８,１８３円であります。

１節５０万円以上の不用額は、１１節需用費は事項、幼稚園管理費は、幼稚園１２園の管理運

教材備品整備費、スクールバスの燃料費・修繕料

営及び維持補修に要する経費で、幼稚園教諭業務などの執行残、１４節使用料及び賃借料はスクー

嘱託員・養護教諭業務嘱託員１２人の報酬、幼稚

ルバス運行に係る執行残、２０節扶助費は就学援園教諭２５人の人件費、それから光熱水費、幼稚助費等の執行残が主なものであります。

園消防設備保守点検業務委託ほか１２件の委託の同じく１８５ページから１８７ページにかけて

ほか、鹿児島県国公立幼稚園・こども園協会費及ですが、３項中学校費１目中学校管理費の決算額

び全国・九州国公立幼稚園・こども園会負担金ほ２億１,８０６万３,９１２円で、うち教育総務課

か２件などが主なものであります。

分は決算額２億１５０万１３６円であります。

１節５０万円以上の不用額はありません。

事項、中学校管理費の主な支出は、休校中の鹿次に、２目幼稚園教育振興費の決算額は島中を含めた中学校１５校の管理運営及び維持補

１,７３９万９,２５７円で、うち教育総務課分は修に要する経費で、学校用務嘱託員３人及び学校

１,４７４万４,２６１円です。

主事１１人の人件費、学校施設の光熱水費、施設事項、幼稚園扶助費は、東郷幼稚園スクールバ

修繕、維持管理業務委託や補修用原材料、備品購ス運行業務委託ほか３件の委託が主なものです。

入費、県学校図書館協議会負担金などであります。

１節５０万円以上の不用額はありません。

１節５０万円以上の不用額は、１１節需用費は次に、２０３ページをお開きください。

各中学校配当予算の執行残の積み上げで、１２節

１１款災害復旧費４項その他公用・公共施設災

役務費は電話料等通信運搬費等で、１３節委託料

害復旧費１目現年公用・公共施設災害復旧費の決は学校管理業務委託料の執行残などが主なもので算額２,２３５万６,２３２円のうち、事項、現年あります。

公用・公共施設災害復旧事業費の教育総務課分で- 13 -すが、２０５ページ、備考欄にありますが、八幡

次に、５１ページをお開きください。

教職員住宅大雨災害復旧工事ほか２件の工事で、

１６款県支出金３項県委託金７目教育費委託金

これは平成２８年度からの繰越明許費分でありま

１節教育総務費委託金で、備考欄、教育総務課のす。

権限移譲事務委託金は、県地域改善対策高等学校

歳出につきましては、以上です。

等奨学資金の返還債務事務に関する事務費分であ続いて、歳入について説明いたします。

ります。

決算書の２３ページをお開きください。

次に、５３ページをお開きください。

１４款使用料及び手数料１項使用料７目教育使

１７款財産収入１項財産運用収入１目財産貸付

用料で、教育総務課分は１節小学校使用料、２節

収入１節土地建物貸付収入の、教育総務課分は、

中 学校使用 料、３節 幼稚園使 用料で、 小・中学

同目最後のほうでありますが、主なものは教職員

校・幼稚園敷地内の九電柱・ＮＴＴ柱の行政財産

住宅の貸家料で、教職員住宅１７９戸のうち実質使用料が主なものであります。

貸し付けしております１３８戸分の貸付料であり次に、２９ページをお開きください。

ます。

１４款使用料及び手数料２項手数料７目教育手

同じく５３ページ、２目利子及び配当金１節利

数料で、１節教育手数料の教育総務課分の諸証明

子及び配当金の教育総務課分ですが、５５ページ

手数料は、教職員住宅の車庫証明手数料５件分でをお開きください。同目内の最後のほうで、特別あります。

奨学基金と奨学資金貸付基金から生じた利子であ次に、３５ページをお開きください。

ります。

１５款国庫支出金２項国庫補助金８目教育費補

同じく５５ページ、１７款財産収入２項財産売助金１節小学校費補助金で、教育総務課分は、義払収入１目不動産売払収入１節土地建物売払収入

務教育扶助費補助金が要保護及び特別支援学級にの教育総務課分は、平成２９年度閉校いたしまし

就学する児童の就学援助費に対する補助金で、理た小学校の学有林の本市の収入分であります。

科教育設備費補助金が小学校の理科学習設備、算次に、５７ページをお開きください。

数教育設備費補助金は小学校の算数器具設備費等

１７款財産収入２項財産売払収入２目物品売払に要する補助金で、補助率は２分の１であります。

収入の教育総務課分は、同目内の最後のほうです

次に、３７ページをお開きください。

が、これは平成２８年度に閉校いたしました旧鳥２節中学校費補助金で、教育総務課分は、義務

丸小、旧山田小、旧南瀬小の３校のほうにありま

教育扶助費補助金が要保護及び特別支援学級に就したピアノ５台、これを売却した分の収益分であ学する生徒の就学援助費に対する補助金で、理科ります。

教育設備費補助金が中学校の理科設備に対する補同じく５ ７ページ でありま す。１８ 款寄附金

助金、へき地教育整備補助金は甑島の生徒の修学１項寄附金８目教育費寄附金１節教育費寄附金の旅行に要する経費のうち交通費・宿泊費に対する

うち、教育総務課分は、小学校寄附金が市内の個補助金で、補助率は２分の１です。

人一人・法人２社、中学校寄附金が個人一人・法

次に、６節教育総務費補助金の教育総務課分で人１社、教育総務費寄附金は市内の法人１社からすが、離島高校生修学支援費補助金で、甑島からの寄附によるものであります。小・中学校寄附金

本土高校に進学し、自宅以外に居住している生徒

は学校備品に、教育総務費寄附金は特別奨学基金の居住費に係る経費の支援に対する補助金で、補に積み立てました。

助率は２分の１であります。

次に、５９ページをお開きください。

次に、４５ページをお開きください。

１９款繰入金１項基金繰入金７目特別奨学基金

１６款県支出金２項県補助金８目教育費補助金

繰入金は、特別奨学金支給分を同基金から一般会

１節教育総務費補助金で、特定離島ふるさとおこ

計に繰り入れ、特別奨学金に充当したものでありし推進事業補助金は、鹿島地域のウミネコ留学制ます。

度事業に係る分であり、補助率は１０分の７であ次に、７３ページをお開きください。

ります。

２１款諸収入５項雑入４目雑入１節雑入のうち、- 14 -

教育総務課分の主なものは嘱託員の雇用保険料のす。

個人の掛金分のほか、学校屋内運動場電気料実費

次の３７９ページでありますが、（４）の表、

収入、太陽光発電余剰電力料など１８件でありま

月別運用状況の表にありますとおり、左から３番す。

目、返還調定額５３３万３,２００円に対する未返

続きまして、財産に関する調書について説明を

還金額は１５５万４,２００円です。

いたします。

なお、平成２９年度調定分の当該年度末未返還

３６９ページをお開きください。

金額１５５万４,２００円と過年度未返還金額と合公有財産「土地及び建物」で、教育総務課所管

わせまして、貸付基金返還期日到来分について未分は学校施設の部分で、増減の内容といたしまし

返還金額総額が５９５万６,７００円であります。

て、小学校は、主に東郷学園義務教育学校建設敷

以上で、教育総務課分の説明を終わります。

地の、この地籍図を整理いたしまして、分・合筆○学校施設整備室長（上口憲一）学校施設整備を行いました。これによる、土地の増減による記室の平成２９年度決算について御説明申し上げま

載であります。また、一部、子育て支援課に所管す。

がえした分が、減の要因となっております。

まず、歳出について御説明いたします。

教職員住 宅に関す る分は、 旧南瀬小 ・ 旧山田決算書の１７７ページをお開きください。

小・旧藤川小の教職員住宅を建築住宅課へ所管が１０款教育費１項教育総務費２目事務局費の支えしたため、土地建物が減となったものでありま

出済み額５億１,０８５万７,０２８円のうち、学す。また、瀬々野浦教職員住宅を解体したことに校施設整備室分の支出済み額は１,３２６万よります建物の減が、主な要因でございます。

４,４００円であります。

次に、基金について御説明いたします。

歳出の内訳は、１７９ページの備考欄の中段に３７６ページをお開きください。

記載してあります薩摩川内市学校施設長寿命化計

４、基金、特定基金のうち教育総務課分、学校画（実態調査）業務委託を実施したものでありま

教育施設整備基金で、これは、旧高城西中学校のす。業務の内容は、小学校２６校、中学校１３校

財産処分用途廃止に伴う、文部科学省の処分条件

及び幼稚園１２園の校舎及び屋体について、老朽として、有償貸付分の貸付料の補助相当分を基金化の実態調査を行ったものであり、この調査をもとして積み立てたものであります。

とに現在、実施計画を策定しているところでござ

特別奨学基金は、寄附金１００万円、利子４万います。

４,０００円を積み立て、奨学育英事業費として特同じく３目教育振興費の支出済み額８億別奨学資金支給対象者３０人に５４０万円、これ８,６７８万８,３４５円のうち、学校施設整備室を支給するため、基金を一部取り崩したものであの支出済み額は７億３,７４４万５,３７４円であります。

ります。また、翌年度繰り越しの４,７０５万

３７７ページをお開きください。

５,０００円は、東郷学園義務教育学校の屋外トイ

運用基金のうち、教育総務課分は奨学資金貸付

レ等の附属建物工事が本体工事との調整に期間を基金で、増減はございません。

要したことで、工事請負費を翌年度へ繰り越した

次に、基金の運用状況について説明いたします。
３７８ページをお開きください。

ものでございます。
歳出の内訳は、１８１ページの備考欄の下段に奨学資金貸付基金の平成２９年度末の現在高、記載してあります事項、小中一貫校整備事業費で、

これが２,７０９万５,０００円であります。

主なものは、現在建設を進めております東郷学園

平成２９年度の運用状況でありますが、前年度

義務教育学校の分筆に伴う用地測量業務委託ほかの繰越額３８４万８,４００円と返還額３７７万４件、また管理中学校棟新築（建築）工事の前払

９,０００円の合計７６２万７,４００円、この範い金ほか１９件を執行したもので、うち囲内において貸し付けを行いまして、対象者二人

３,８９４万１,０００円は、敷地内の排水工事等に合計２４万円を貸し付けました。また、利子収を、平成２８年度からの繰越分であり、そのほか

入３７円を一般会計に振りかえたところでありま

建設工事に伴う給水負担金を支出したものでござ- 15 -

います。

同じく３目幼稚園建設費の支出済み額は、事項、次に、１８３ページの２項小学校費１目小学校

幼稚園諸施設整備事業費の４１９万２,４１９円で管理費の支出済み額３億６,８２４万４,３５５円あります。

のうち、学校施設整備室の支出済み額は歳出の内訳は、備考欄に記載してありますひわ

２,８０４万３,０１５円であります。

き幼稚園庇落下防止対策工事ほか１４件を支出し歳出の内訳は、１８５ページの備考欄の上段にたものであります。

記載してあります薩摩川内市学校施設管理業務委

次に、２０３ページをお開きください。

託ほか２件を支出したものであります。内容は、

１１款災害復旧費３項文教施設災害復旧費２目

市内の小学校３０校の修繕業務を管理組合へ業務

現年単独文教施設災害復旧費の支出済み額は、事委託したものであります。

項、現年単独文教施設災害復旧事業費の４８６万同じく３目小学校建設費の支出済み額、事項、

２,２７２円であります。

小学校諸施設整備事業費の９,６４１万

歳出の内訳は、海星中学校台風１８号災害復旧

２,９１２円であります。

（法面陥没）工事ほか５件を支出したものでござ

歳出の内訳は、備考欄の中段に記載してありまいます。

す川内小学校南校舎外壁等改修工事ほか６３件をなお、以上説明いたしました歳出執行に当たっ支出したものであります。

て、５０万円以上の予算流用で対応いたしました

なお、繰越明許費の６,６９９万７,０００円は、
川内小学校、隈之城小学校及び可愛小学校の校舎状況について説明いたします。
別冊の議会資料をお開きください。５０万円以

外壁等改修工事の、平成２８年度からの繰越分で上の節間流用一覧をごらんください。

ございます。

議会資料の３ページでございます。

同じく３項中学校費１目中学校管理費の支出済

学校施設整備室における５０万円以上の節間流

み額２億１,８０６万３,９１２円のうち、学校施用は、３６番の１件であります。小中一貫校整備

設整備室の支出済み額は１,６５６万３,７７６円

事業に係る用地測量業務委託に変更が生じたことであります。

から、事項、小中一貫校整備事業費、１５節工事

歳出の内訳は、１８７ページの備考欄上段に記請負費から同事項、１３節委託料に７２万載してあります薩摩川内市学校施設管理業務委託

５,０００円を予算流用し、執行したものでありまを 支出した ものであ り、内容 は、市内 の中学校す。

１４校の修繕業務を管理組合へ業務委託したもの

以上が、５０万円以上の節間流用の対応状況ででございます。

ございます。

同じく３目中学校建設費の支出済み額は、事項、
中学校諸施設整備事業費で１,３４８万

なお、１節５０万円以上の不用額はございません。

１,８５１円であります。

次に、歳入について御説明いたします。

歳出の内訳は、備考欄、中段に記載してありま

決算書の２９ページをお開きください。

す海陽中学校リサイクル倉庫上屋取りかえ工事ほ

１５款国庫支出金１項国庫負担金、ページをめ

か２８件を支出したものであります。

くっていただき、３目教育費負担金の小中一貫校

同じく４項幼稚園費１目幼稚園管理費の支出済

費負担金３億３１４万２,０００円につきましては、

み額２億５,２３１万６,７８６円のうち、学校施

平成２９年度分の東郷学園義務教育学校の新築工設整備室の支出済み額は３７３万８,６０３円であ事 に伴う国 庫補助金 であり、 補助率は １０分のります。

５.５であります。なお、２カ年の継続費であり、歳出の内訳は、１８９ページの備考欄の上段に全体補助の３割に相当いたします。

記載してあります薩摩川内市学校施設管理業務委

同じく３１ページの２項国庫補助金につきまし

託を支出したものであり、内容は、市内の幼稚園ては、３５ページの８目教育費補助金で、学校施１２園の修繕業務を管理組合へ業務委託したもの

設整備室分は備考欄下段の学校施設環境改善交付でございます。

金１,５２４万７,０００円で、平成２８年度から- 16 -

の繰り越し分として可愛小学校、川内小学校、隈のでございます。

之城小学校の校舎棟外壁改修工事に伴う国庫補助

次に、学校保健費になりますが、１８３ページ

金であり、補助率は３分の１でございます。

の中段になります。

以上で、学校施設整備室の説明を終わります。

５目学校保健費は、支出済み額 ６,１７７万○学校教育課長（熊野賢一）それでは、学校教５,８８６円で、備考欄の事項のうち、主なものに

育課に係る平成２９年度の決算につきまして、御ついて御説明いたします。

説明いたします。

事項、学校保健体育運営管理費は、学校医・学

歳出につきまして御説明いたしますので、決算

校薬剤師等報酬、児童生徒・幼児及び教職員健康書の１７９ページをお開きください。

診断委託などが主なものでございます。

１０款１ 項３目教 育振興費 の支出済 み額８億事項、日本スポーツ振興センター共済給付事業

８,６７８万８,３４５円のうち、学校教育課分は

費は、幼稚園・小・中学校の園児・児童・生徒分

１億３,１７２万３,０３９円で、備考欄に示しての共済掛金及び災害共済給付金でございます。

あります事項の主なものについて御説明いたしま

各種大会運営費は、小学校綱引き大会時の児童す。

輸送用バス借上料が主なものでございます。

事項、教育指導費の主なものは、児童生徒知能

次に、幼稚園教育振興費になりますが、

検査・学力検査業務委託及びタブレット支援事業

１８９ページの中段になります。

業務委託でございます。

同じく４項２目幼稚園教育振興費の支出済み額

事項、教育研修費の主なものは、市立学校教職

１,７３９万９,２５７円のうち、学校教育課分は員研修補助金でございます。

２６５万４,９９６円で、甑島地域での預かり保育

事項、教育育成費は、英語技能検定試験検定料、特別支援教育支援員謝金、甑アイランドウォッチの保育士賃金が主なものでございます。
次に、給食センター費になりますが、ング事業補助金などが主なものでございます。

２０１ページの上段になります。

次に、教育派遣費は、１８１ページをお開きく

同じく６項３目給食センター費は、支出済み額

ださい。

３億６,１８４万９,９８５円で、備考欄の事項の事項、教育派遣費の主なものは、外国語指導助

うち、主なものについて御説明いたします。

手ＡＬＴ７名の報酬等でございます。うち２名を事項、給食センター管理費は、給食調理等業務

９月から民間委託にて派遣しております。

委託など五つの給食センターの維持運営に係る委事項、教育研究費は、５中学校区におけるコミ

託料、同じく給食センターに係る消耗品費、修繕

ュ ニティ・ スクール に係る委 員の報酬 と旅費、料などの需用費が主なものでございます。

３中学校区のコミュニティ・スクール設立準備委

事項、給食センター施設設備整備費の主なもの

員会の委員謝金と旅費が主なものでございます。

は、里及び下甑学校給食センターの真空冷却機、事項、心の教室相談員配置事業費は、中学校に冷凍庫、冷凍冷蔵庫、衣類殺菌機などの備品購入配置した相談員の謝金が主なものでございます。

費でございます。

事項、子どものサポート体制整備事業費は、ス

なお、以上説明いたしました歳出執行に当たっマイルルームにおける指導員の謝金が主なものでて、５０万円以上の節間流用はございませんでしございます。

た。

事項、薩摩川内元気塾事業費の主なものは、各続きまして、歳入について御説明いたしますの中学校区元気塾推進委員会への業務委託料でござ

で、決算書の１５ページをお開きください。

います。

下段の１３款２項３目教育費負担金の３節日本

事項、小中一貫教育推進事業費は、小学校英語

スポーツ振興センター掛金は、幼稚園・小・中学

講師謝金、小中一貫教育に伴うバス借上料などが校の幼児・児童・生徒の保護者負担分でございま

主なものでございます。

す。

事項、スクールソーシャルワーカー活用事業費

２３ペー ジをお開 きくださ い。上段 の１４款は、ソーシャルワーカーの謝金、旅費等が主なも

１項７目教育使用料の３節幼稚園使用料の幼稚園- 17 -

使用料は、市立幼稚園１２園の保育料でございまりましたが、これより質疑に入ります。御質疑願す。収入未済はありませんでした。

います。

なお、昨年度未納分も収入しております。

○委員（松澤力） １点済みません、この資料

同じく５節保健体育使用料の行政財産使用料のの中で心の教室相談員の配置時間が７校で学校教育課分は２５ページの中段になります。給１,４１０時間ということだったんですけど、この食センター２カ所の自販機、九電柱、太陽光発電

相談に来られた件数とかというのがわかれば教えの屋根貸しに係る使用料でございます。

ていただきたい。

３５ページをお開きください。

○学校教育課長（熊野賢一）相談員の配置は、下段の１５款２項８目教育費補助金の１節小学

中学校を中心に配置をしておりまして、川内北、

校費補助金の学校教育課分を御説明いたします。

川内中央、川内南、樋脇、入来、東郷、祁答院のへき地教育整備補助金は、準へき地における新中学校に配置をしておりまして、相談件数につき小学校１年生の心臓検診に係る経費の補助で、補ましては、担当のグループ長から説明をさせます。

助率は３分の１でございます。

○指導グループ長（岩脇勝広）では、平成３７ページをお開きください。

２９年度の相談件数の中身について報告いたしま

上段の同じく２節中学校費補助金の学校教育課

す。

分は、へき地教育整備補助金でございます。ただ

川内北中学校を初めとして市内七つの中学校に

いま説明いたしました小学校と同じく、準へき地

おきまして、合計２,２５５件の相談があったと聞における新中学校１年生の心臓検診に係る経費のいております。

補助で、補助率は３分の１でございます。

○委員（松澤同じく６節教育総務費補助金の学校教育課分を力）２,０００件以上の相談があるということで、実際にそういった相談員の方に御説明いたします。

相談される方もいらっしゃると思うんですけど、

理科実験アシスタント配置事業補助金は、複式今後なかなか直接というのが難しい方とか、今も学級等の理科の実験をサポートする支援員の経費されてるのかもしれないですけど、メールとかＳが対象となり、補助率は３分の１でございます。

ＮＳとかいろんな窓口で相談できる体制も充実さ

４７ページをお開きください。

せていったほうが、より相談しやすいものになっ

中段の１６款２項８目教育費補助金、５節保健ていくのかなと思っておりますので、またそうい

体育費補助金の学校教育課分を御説明いたします。

った対応も検討いただけたらというふうに思って

特定離島ふるさとおこし推進事業補助金は、里ます。

及び下甑学校給食センターにおける備品購入の経○学校教育課長（熊野賢一）ありがとうござい費が対象となり、補助率は１０分の８でございまます。今現在、市でも社会教育課が愛護センターす。

のほうも相談事業をしております。それから県も、

６３ページをお開きください。

それから国のほうもありますので、そういったの

２１款５項４目雑入、１節雑入における学校教を周知するとともに、今委員が言われましたＳＮ

育課分は、７５ページの中段の３件となります。

Ｓを使った相談体制等も研究してまいりたいなと

まず、預 かり保育 料は、甑 島地域市 立幼稚園

思っているところでございます。

４園での預かり保育事業に係るもので、収入未済○委員（徳永武次） 児童生徒の就学援助のことはございません。

でちょっとお伺いしたいんですけど、小中合わせ

電気料実費収入金は、川内学校給食センターのて１,５７７名、確かにあると思うんですが、これ

飲料水自販機電気代の実費収入でございます。

の認定の仕方はどうなさってらっしゃるか、お伺

日本スポーツ振興センター給付金は、学校でのいします。

○教育総務課長（小原雅彦）基本的には学校にけがに対する災害給付金でございます。
以上で、学校教育課に係る決算の説明を終わり

この制度があるということを周知して、保護者かます。

ら申請していただくようにしております。もちろ○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があん学校を経由して申請していただきます。学校長- 18 -

の所見などもいただきながら、最終的には所得等○委員（上野一誠） だから、この総合教育会議

もあわせて判断させていただきます。

は市長部局が事務局ですよね。ですから、今の説○委員（徳永武次） 所得証明とかというのも、明を聞くと、教育長がこれを招集して開いたといもちろんとっていらっしゃるわけですよね。それ

うふうな誤解を招く部分があって、だから全く教と、母子家庭であったりとか、親と同居とか、い育委員会内部から動いてないという形になるので、ろんな形もケースはあると思うんです。この辺でやっぱりここは少し報告のあり方も少し検討しての認定の仕方が、学校への依存度というのは結構やらないと。これは市長部局がやるから、そこにあると思うんです。親からの申し込みがあれば、は一つのけじめというんじゃないけど、市長が座

１００％は恐らく学校長の最終的な判断だと思う

長であり、会長になるので、そこは明確にしたほんですけど、教育委員会としては何か調査とか、うがいいというふうに思いましたので、若干誤解

そういうものは進められているんですか。

を招く説明だなと、それはひとつまた今後考えて○委員長（帯田裕達） 認定の基準とかあれば出ください。

してください。

ちょっと１点、奨学金の貸付金の未返済、この○委員（徳永武次）それもね。

中で一応運用も調定額もあるんですが、未返済金○学校教育課長（熊野賢一）基本的には所得に額総額は５９５万６,７００円であるという中で、つきましては、同意書をいただきまして、課税証

これを２９年度末に返還が迫ってますよという報明などを私どものほうで税務課のほうに照会をし告を受ける中で、この一応返済の見込みというか、て、それによって審査するようになっております。

そこはどんなふうに理解をすればいいですか。

審査に当たっては、家族の構成人数にあわせた○教育総務課長（小原雅彦）奨学金につきまし

所得の段階がございますので、県の基準がありまては、基本的には返還期間というのが、高校生ですから、その基準を下回る場合は、自動的に支給あれば就職してから７年間、大学生で１０年間と対象とするような形にしております。

いう返還期間を設けます。

基本的には学校長にそのような大きな負担はか貸し付けた分について１０年間の返済計画を立ぶせるものではなく、意見はいただくようにはしてさせまして、それに基づいて返還をさせるんでております。

すが、今、上野委員がおっしゃったように、返還○委員（上野一誠） １５５ページで、部長の説期間が過ぎても、要するに今返済されない部分に明の中で、教育会議を１回やりましたという説明つきまして、それが御指摘のとおり累積されていがあるんですがこれは確認です。これの事務局はるところであります。９それぞれの対象者に、毎教育委員会になるの。

年年度初めに、まずことしの返還の計画書、それ○教育部長（宮里敏郎） 総合教育会議の事務局から文書をお送りし、催促します。

は、市長部局の総務課が行っておりまして、私、

そして、大体年度半ばにその状況について、まさっきの説明の中では開催されたということで、た催促を求めます。場合によっては、そのお宅に主催したつもりではちょっと説明しなかったんで行ったり、電話をしたりとかしながらします。

すけども、そういうふうに捉えたんであれば、開状況を見ると、今苦しいとか、ちょっと待って催された総合教育会議のほうに出席しましたとい

くれとかいう分もありますが、やはり粘り強くとう意味で説明させていただいたところです。

申しますか、そういうのもしていきながら、その○総務部長（田代健一） 総合教育会議について返還の努力をしているところではあります。

は、今教育部長から説明がありましたとおり、市○委員（上野一誠） 苦しい家庭に応援をすると長が主催しますので、市長部局の総務課のほうがいう制度であるんですが、そこは借りた側の自覚

事務局となっております。

というか、今回の監査指摘の中に、貸付金の未返

そして、個別の提案議案によりまして、提案課

金については、今後連帯保証人への請求等も含め、のほうから説明を受ける形で事務局のほうが市長徴収に努めさせたいというのを、あえてしっかりの進行によって進めるという形のほうをとってお監査意見が出されています。ですから、ここらもります。

意見・要望でいいんですが、鋭意努力をお願いし- 19 -

たいと思います。

いては、また国のほうのへき地等の補助金、そう○委員長（帯田裕達） 意見・要望です。ほかにいったのもあって、大体正確な数字はわかりませはありませんか。

んが、本土地域と同じぐらいの保護者の負担にな○委員（坂口健太） まず１点伺いたいと思いまるような感じだと受けとめております。

す。ウミネコ留学生等の業務委託についてです。

○委員（坂口健太） では、次の質問に移りたい

計上されておりますけれども、まずどのような業と思います。小・中学校のスクールバスについて務を委託されているのかというのと、もう一件、なんですけれども、小・中学校においては利用者

ウミネコ留学生の募集にかかわるテレビ制作のＣが１名ほどしかおられないところもあるというこ

Ｍと放送業務委託があるわけですが。これはテレとなんですが、この１名しかおられないところの

ビＣＭをつくって全国から募集するということで運行形態はどのようになっているんでしょうか。

すけれども、どこで流しているのかなと思って、○教育総務課長（小原雅彦）名称はスクールバ

気になりまして伺ってみたいと思います。

スということでしておりますが、少数のところは○教育総務課長（小原雅彦）まず、委託業務のタクシーによる運行委託をしております。

内容ですけれども、基本的には留学希望者の面接○委員（坂口健太） 確認できました。ありがとから決定、それから里親にそれぞれお願いをいた

うございます。

します。

では、最後に質問したいんですけど、教育用パ

それから、定例的に鹿島町に実施委員会というソコン等の整備事業についてなんですが、電源立のを設けて、そこが受託先になるんですが、定期地対策交付金を活用して整備されるのは、結構な的に実施委員会を開いていただいて、留学生の状ことだと思うんですが、一方で、タブレットや教況の把握とか、そういう業務を委託しております。

育用パソコンというのは、非常に経年劣化とは言

それから、テレビＣＭですけれども、福岡と佐いませんが、１年たつごと、２年たつごと、どん

賀のテレビ局に委託をしておりますので、九州管

どん古い設備といいますか、すぐ新しい設備に置内と申しますか、２０本ＣＭを流していただいてきかわってしまうわけです。

おります。

そういったものに電源立地対策交付金を充当す

募集に関しましては、そのほか新聞への掲載とるのも、果たして最も効率的な活用方法と言える

市 のホーム ページに 掲載をし ておりま すので、のかなと思いまして、もっと１０年、２０年使え

ホームページでの募集、そういった形で全国に募るようなハードに充当するようなこともできると集をしているような状況です。

思うんですけれども、なぜ電源立地対策交付金を○委員（坂口健太） 募集の方法、テレビＣＭ制活用して、なぜ教育用パソコンを購入という形で作等の放送業務委託ということなんですが、業務整備をされるのか。定期的に更新を見込めるよう

委託の費用が７５万６,０００円ですか。限られたなリース契約で整備をされたりしないのかという費用であるので、全国から募集するということでことを、ちょっとお伺いしてみたいと思います。

すので、限られた予算であるんですが、もっと効○教育総務課長（小原雅彦）基本的にこの電源

率的な方法はないのか、もう少し検討をしていた

立地対策交付金につきましては、リースによる支だければ幸いです。

出ができません。購入しないといけません。おっ続けて、次の質問をしたいと思います。島外活

しゃるように、もっと短期でパソコンの更新をで

動の補助金、修学旅行の補助金についてなんです

きればいいんですが、非常に台数も多く、１億円

けれども、甑島の各小・中学校に修学旅行の補助

近い費用もかかります。市の一応財源を求める材

金出していると思うんですけれども、各小・中学料として、有利なといいますか、そういう判断で校ごとに、１世帯当たりの保護者の負担額という電源立地対策交付金を申し込んだところでありまのは違うものなんでしょうか。

す。

○学校教育課長（熊野賢一）島外活動の補助金

パソコンのＯＳのリニューアルは、なるべく努につきましては、甑島地域の部活動とか、そうい

力はしておりますが、大体今六、七年程度であれう子どもたちが来るということで、修学旅行につば、何とか現行のパソコンの使用に耐えるんじゃ- 20 -

ないかと、そういう判断でこの補助金を活用し、

平成２９年度の利用団体数は４０７団体、研修

パソコンを導入しているような状況です。

延べ人員が３万９,７０７人となっております。

○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

３の、少年自然の家の施設整備につきましては、［「なし」と呼ぶ者あり］

森の遊学館の空調設備工事を実施したところでご○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

ざいます。

○委員長（帯田裕達） 次に、決算内容について、

次に、委員外議員の質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

当局の説明を求めます。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

○少年自然の家所長（池田尚人）まずは時間に以上で、教育総務課、学校施設整備室及び学校

遅れまして、申しわけございませんでした。

教育課の審査を終わります。

歳出について御説明申し上げます。

皆さんにお諮りします。午前中、少年自然の家

決算書の１９７ページをお開きください。

まで審査に入りたいと思いますが、どうでしょう

歳出済み額は１億３３９万４８円でございます。

か。よろしいでしょうか。

歳出の概要につきましては、右側の備考欄に従［「はい」と呼ぶ者あり］

い、御説明を申し上げます。

──────────────

少年自然の家管理費につきましては、施設の管△少年自然の家の審査

理にかかわる人件費、調査・清掃作業等の委託料、○委員長（帯田裕達） 次は、少年自然の家の審備品購入、維持補修にかかわる修繕料が主なもの

査に入ります。

です。

まず、決算の概要について、部長の説明を求め

また、少年自然の家事業費につきましては、主ます。

催事業にかかわる食糧費、使用料及び賃借料が主○教育部長（宮里敏郎） 少年自然の家、遅れてなものです。

大変申しわけございませんでした。

少年自然の家施設設備整備費につきましては、

それでは、少年自然の家の決算概要について説

森の遊学館空調設置工事にかかわるものでござい

明いたします。

ます。

決算附属書の１６８ページをお開きください。

不用額が５０万円を超えるもの、全く執行して少年自然の家の決算額が１億３３９万４８円といないものはありません。

なっております。

続きまして、歳入について御説明を申し上げま

主要施策の成果でございますが、１、少年自然す。

の家運営及び施設の維持管理におきましては、利決算書の２３ページをお開きください。

用者の安全性向上を図るため、庁舎警備、浄化槽

７目教育使用料４節社会教育使用料の中の、少管理などの業務委託を実施するとともに、冒険の

年自然の家使用料の収入がございました。

森中央やぐら改修工事等を行ったところでござい

また、行政財産使用料は、ＮＴＴドコモ携帯電ます。

話中継基地局及びカストルの自動販売機、九州電

また、昨年は４月に延べ利用者数１００万人を力の本柱、支線の設置使用料でございます。

達成いたしました。７月２３日には開所３０周年

続きまして、５３ページをごらんください。

記念式典を開催するとともに、記念誌の発行を行

１目財産貸付収入１節土地建物貸付収入の中のっております。

少年自然の家貸家料といたしまして、自動販売機

２、少年自然の家事業におきましては、夏冬の分の収入がありました。

アドベンチャー事業、てらやまんち森の学校、フ７７ページをごらんください。

ァミリー自然体験隊などの主催事業を実施し、ま４目雑入１節雑入といたしまして、アドベンチ

た、一般成人の生涯学習を支援する事業として、

ャ ー等参加 実費徴収 金、電気 料実費収 入金、コ

てらやまんちほっとサロンの実施や、地域青少年

ピー代実費収入金の収入がございました。

健全育成指導者の指導力向上を目指した地域指導

なお、この電気料は自動販売機、食堂、携帯電者養成講座などを実施いたしました。

話中継基地局、電気代の実費の収入金であります。

- 21 -

収入未済額はございません。

のかとかいうのがあったら教えていただきたいな

また、流用の５０万円以上の節間流用についてと。

○少年自然の家所長（池田尚人）ただいまの件はありませんでした。
また、予備費充用についてもありませんでした。

に関しましては、例えば幼稚園や保育園、小・中○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ

学校の集団宿泊学習やお泊り保育等で少年自然のりましたが、これより質疑に入ります。

家のほうを１万１３５人使っていただいています。

御質疑願います。

○委員（松澤例えば、施設で申しますとトイレ等につきまし力） 済みません。ちょっとささて、現在少年自然の家には５４器トイレがございいなことで恐縮なんですけど、今、御説明の中で、ますが、うち洋式は２９器となっております。ア

コピー代のところが年間７０円です。ほぼ年間あンケート等の要望等で、トイレ等については、ぜまり使われてないんじゃないかなとは思うんです

ひ洋式化を進めてほしいとか、そのほかにも特別

けど、これは経費的には特にかかってはいないん

な支援の必要な子どもたち、そのほかにも身体にですか。

障害のある子どもたち等がおります。そのような○少年自然の家所長（池田尚人）このコピー代

子どもたちにも対応する施設となっておりますけの実費収入金につきましては、１回につき１０円

れども、身障者用のトイレも現在３器ございますという形で利用をしていただく方からいただいてので、それを増設してほしいとか、そのようなこいます。集団宿泊学習等で来られる学校等についとがアンケートとしては出ております。

ては、さまざまなしおり等については学校等でもそのように利用する子どもたちの状況に合わせう印刷製本等をしていただいておりますので、そた施設の整備というのも考えなければなりませんのような場合、使う場合のみ１０円ということでし、あわせて活動プログラムにつきましても、現入れていただいておりまして、年間で７０円の収

在７９本の活動プログラムがありますが、新たな入があったということでございます。

活動プログラムについても、現在研究を進めてい○委員（松澤るところです。

力） 置いておいたほうがいいということであればですけど、特にあまり利用がな○議員（落口久光） 作業の安全管理とかそういければ、置いておくのがどこまで必要なのかなとうのが、がんじがらめな状態になってると思いま

ずっと思ったところもあって、職員の方が使ってすので、そこら辺も考慮していただいて、必要ないるコピー機で対応できるのであれば、置かなく処置を講じて、もし万が一があったときに責任逃てもいいのかなとか思ったんですけども、済みまれじゃないですけど、そういう事象にならないよ

せん。

うな対応のほうをぜひお願いいたします。

○少年自然の家所長（池田尚人）利用者が使う○委員長（帯田裕達） さらに検討をお願いしまためのコピー機というのは置いてはございません。

す。

（発言する者あり）職員で併用して使うものを利ほかにはありませんか。

用者が使った場合に１回１０円という形で使用を［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

させていただいております。

○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

以上で、少年自然の家の審査を終わります。

［「なし」と呼ぶ者あり］

ここで休憩します。再開はおおむね１３時○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

１５分です。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

～～～～～～～～～○議員（落口久光） 済みません、長く待ってい午後０時

ただいてありがとうございました。

～～～～～～～～～

９分休憩

時代は変わって、利用する子どもたちの傾向が

午後１時１５分開議

変わっていると思うんですけど、それに合わせて～～～～～～～～～

施設のあり方というのを見直すべきかどうかとか○委員長（帯田裕達） 休憩前に引き続き、会議

いうのを感じられるような事象があるのか、ないを開きます。

- 22 -

──────────────

いただきます。

△文化課の審査

初めに、事項、文化財保護事業費におきまして、○委員長（帯田裕達） 次は、文化課の審査に入

主なものは、文化財保護審議会委員報酬、藤川天ります。

神臥龍梅及び久留須梅保護対策事業委託などの委概要の説明を部長にお願いします。

託料２３件、郷土芸能保存奨励補助金などの補助○教育部長（宮里敏郎） 文化課の決算概要につ金２件などでございます。

いて説明いたします。

次に、伝統的建造物群保存整備事業費におきま

決算附属書の１６５ページをお開きください。

して、主なものは、伝統的建造物群保存地区保存

文化課の決算額が１億６,５６１万５,１０９円で審議会委員報酬、街なみ環境整備事業における麓ございました。主要施策の成果では、１、文化財

中央広場整備実施設計業務委託３件及び市道麓中の調査保存・整備及び活用では、郷土芸能保存奨

央線外道路反射鏡取替工事２件、用地購入１件、励事業補助金を５６団体に交付したほか、埋蔵文

伝統的建造物群保存地区保存補助金などの補助金

化財発掘調査では個人住宅の調査のほか、久見崎

２件などでございます。

みらいゾーンの開発に伴う久見崎軍港跡試掘調査

次に、清色城跡保存整備事業におきまして、主等を実施いたしました。

なものは、清色城跡に係る草刈・伐採業務委託な

２、清色城跡の保存・整備では、散策道等の整どでございます。

備を行い、３の入来麓伝統的建造物群保存地区の次に、文化振興事業費におきまして、主なもの

保存・整備におきましては、保存地区にかかる修は、第１９回薩摩国分寺秋の夕べ舞台演出・舞台

理・修景事業を実施し、街なみ環境整備事業にお製作業務委託などの委託料１０件でございます。

いて入来麓の観光案内所用地を取得するとともに、次に、１９３ページの文化ホール管理費におき

入来支所前中央広場の実施設計などを実施いたし

まして、主なものは、川内文化ホール及び入来文ました。

化ホールの指定管理料などでございます。

４のその他文化財に関することでは、旧増田家

次に、歴史資料館管理費におきまして、主なも住宅等の指定管理による効率的な管理運営に努め、のは、樋脇郷土館等の行政事務嘱託員３人の報酬、

旧増田家住宅の年間の利用者は１万２,３４３人と川内歴史資料館・郷土館運営協議会委員報酬、川なったところです。

内歴史資料館及び下甑郷土館の指定管理料、樋脇

５の芸術文化活動の推進におきましては、春の郷土館館内燻蒸処理業務委託などの委託料８件、芸能祭、薩摩国分寺秋の夕べ、トンボロ芸術村・

樋脇郷土館キューピクル改修工事などの工事請負

ふれあい交流事業を実施いたしました。

費３件などでございます。

次の１６６ページになります。６の文化施設の次に、川内まごころ文学館管理費におきまして、

整備と運営の充実におきましては、文化施設の効

主なものは、川内まごころ文学館運営協議会委員

率的な管理運営に努めるとともに、歴史資料館、報酬、川内まごころ文学館指定管理料などでござ

各郷土館、まごころ文学館では資料収集や保存、います。

展示、調査研究を行ったところでございます。各

次に、旧増田家住宅等管理事業費におきまして

施設の利用状況、入館状況については、下段に記

は、薩摩川内市入来麓旧増田家住宅等指定管理料

載のとおりでございます。

などの委託料２件などでございます。

○委員長（帯田裕達） 次に、決算内容について、次に、天辰寺前古墳管理費におきまして、天辰当局の説明を求めます。

寺前古墳公園草刈り、伐採業務委託などの委託料○文化課長（永里博己） それでは、文化課の決２件などでございます。

算状況につきまして御説明申し上げます。

以上、説 明しまし た歳出執 行に当た りましてまず初めに、歳出の説明をさせていただきます。
決算書の１９１ページをお開きください。１０款

５０万円以上の予算流用で対応いたしましたもの
がございますので、説明をさせていただきます。

教育費５項社会教育費２目文化振興費につきまし別冊の議会資料５０万円以上の節間流用一覧のてでございますが、備考欄について説明をさせて４ページをごらんいただきたいと思います。

- 23 -

３９番と４０番の２件でございます。

島ふるさとおこし推進事業補助金は、補助対象経

まず、３９番の久見崎みらいゾーンの試掘調査

費の７０％の補助率でございます。

に当たり、刈りとった草の搬出処分が必要になっ

次に、５１ページをお開きください。１６款県

たことから委託料に不足が生じたため、文化財保支出金３項県委託金７目教育費委託金５節社会教

護事業費の１４節使用料及び賃借料から１３節委

育費委託金は、調定額、収入済み額とも３万

託料に５９万８,０００円を予算流用し、執行した

２,０００円でございます。

ものでございます。

内訳は、文化財保護法に関する事務の埋蔵文化

次に、４０番でございますが、入来郷土館の排財の試掘調査等に係る権限委譲交付金でございま

煙窓が開かなくなり修繕する必要があったため、す。件数割交付金となっております。

事項、歴史資料館管理費の１５節工事請負費から次に、７５ページをお開きください。２１款諸

１１節需用費細節修繕費に６４万１,０００円を予収入５項雑入４目雑入１節雑入の当課分につきま算流用し、執行したものでございます。

しては、調定額、収入済み額とも７０万以上が、５０万円以上の節間流用の対応状況で

５,６２０円でございます。

ございます。

内訳は、川内文化ホール光熱料、各郷土誌実費

次に、歳入について、御説明申し上げます。

販売収入などでございます。

決算書をごらんいただきたいと思います。

以上が、当課分の歳入に関する主な内容でござ

２３ページをお開きください。

います。

１４款使用料及び手数料１項使用料７目教育使

なお、歳入のいずれにつきましても、不納欠損

用料４節社会教育使用料のうち、当課分につきま及び収入未済はございませんでした。

しては、調定額、収入済み額とも １,１１２万○委員長（帯田裕達） ただいま説明がありまし４,３０４円でございます。

たが、これより質疑に入ります。御質疑願います。

内訳は、川内歴史資料館、川内まごころ文学館○委員（坂口健太） 節間流用についてちょっとの入館料、川内まごころ文学館、川内文化ホール、お伺いしたいと思います。４０番の入来郷土館の入来文化ホールの使用料などでございます。

排煙窓の修繕に関してなんですが、これ時期はい次に、３７ページをお開きください。１５款国

つごろだったんでしょうか。

庫支出金２項国庫補助金８目教育費補助金４節社○文化課長（永里博己）排煙窓につきましては、

会教育費補助金は、調定額、収入済み額とも財産活用推進課が年に１回施設の点検をしていた

１,０１９万円でございます。

だいております。それが１０月にことし報告をこ

内訳は、伝統的建造物群保存地区保存修理事業

ちらにいただきまして、それまでこちらで気がつ

補助金と社会資本整備総合交付金でございます。

かなかったのも悪かったんですけれども、１０月

伝統的建造物群保存地区保存修理事業補助金は、に報告をいただきまして、やはり緊急性を要する

石垣修理工事が補助対象経費の６５％の補助率でということで、事業を実施したものでございます。

ございます。また、社会資本整備総合交付金が、○委員（坂口健太） わかりました。ありがとう

補助対象経費の５０％の補助率でございます。

ございます。

次に、４７ページをごらんください。１６款県

もう一点 なんです が、３９ 番の久見 崎みらい

支出金２項県補助金８目教育費補助金４節社会教

ゾーンの試掘調査についてなんですが、使用料及育費補助金のうち、当課分につきましては、調定

び賃借料から委託料に流用されているんですが、額、収入済み額とも３２９万５,０００円でござい

委託料の不用額について９７万８,１１６円というます。

ことで、流用したものの５９万８,０００円はこの

内訳は、伝統的建造物群保存地区保存修理事業中でも一応満たすことはできるんですが、委託料補助金と特定離島ふるさとおこし推進事業でござとしてどれぐらい余裕を持って見積もっておられいます。

るというか、不用額のほうは流用額よりも多いの

伝統的建造物群保存地区保存修理事業補助金は、補助対象経費の５.２５％以内の補助率で、特定離で、この辺ちょっと理由を御説明いただけたら幸いです。

- 24 -

○文化課長（永里博己） みらいゾーンの試掘等○文化課長（永里博己） 清色城跡の発掘調査ににつきましては、当初９カ所試掘をいたしました。

ついては、現在のところ行っておりません。

試掘をする中で、もし実際としましては何も遺物○委員（上野一誠） 計画的に行っていないのよ。

は出てこなかったんですけれども、異物が出てきそれはよく知っている。なぜこういう質問をする

ますとその段階でまた試掘範囲を広げていかないかというと、これまで大分何十パーセント買い占といけないというのはございまして、この当初のめたかわからんのだが、市がそれを保存しようと段階では、まだ委託料を使う予定があるんではな

いうことで大方買い占めていると思うんだけれど

いかということで、流用で対応をさせていただいも、ことで買い占めているんだけど、地域を特定、たところでございます。

今散策道路とかいろんなくつわとかそういうもの

最初の段階で全てが決まってなかったというこがあるので、ただそれを保存をしていくということもございますので、御理解いただきたいと思いとだけのために市が買ったという捉え方でいいのます。

か。あとは必要に応じて散策道路程度は入れます○委員（上野一誠） 清色城跡の保存整備なんでよというような形で理解しておけばいいのか。そすけど、清色城、あと山城は県が大方何割ぐらいこを少ししっかり確認というか、理解しておきた買い占めたのかな。そうすると、その県の整備計

いので。

画というのはどんなふうになっているんですか。

○文化課長（永里博己）現在の整備については、○文化課長（永里博己） 清色城跡地の買収等に先ほどから申しますように、散策道路の整備のみ

つきましては、市が買い取りをしております。県でございます。今、全体的な計画につきましてはが買い取りをしているというわけではございませ持っておりませんが、現在の街なみ環境整備事業

ん。

など、伝建地区内の整備事業を推進しております○委員（上野一誠） 僕は、最初は国だと理解しので、それが終わってからといいますのは、余りていたんです。そしたら、直近の中で、県がといにも長くなりますので同時並行しながら計画もつう説明を受けて、今度は市が買い取ったというふ

くっていかないといけないとは思っております。

うに理解すればいいの。どっちが、今所有という○委員（上野一誠） 最後にします。麓武家屋敷

か、市が買い取ったの。

群に対しては、増田家ができたので、関心のある○文化課長（永里博己） 市が買い取りをしてご方はこの山城を見たいというのが今結構あると思ざいます。

う。そうすると、この散策道路というのは当然必○委員（上野一誠） ということは、市が買い取要で、余りいじることはできないと思うんだけど、ったんであれば、整備計画というのがあると思う

そこに入っていって、行きやすいような形をつくんだけど、それはどんなふうに動いていくんですっておかないと、入り口から草がぼうぼう生えて、か。

全く麓という武家屋敷群という中に山城も入って○文化課長（永里博己） 大規模な計画というのいるんだけど。だから、そういう意味では、文化は、今のところないところでございまして、散策

財としての価値観というんではないんだろうけど、道の本丸とか二の丸等に行く散策道路の整備だけ接し方というんだけど、行政のあり方を見ると、はやっていこうということで、今実施をしている

ちょっと指摘せざるを得ない状況にあるんだよね。

ところでございます。

それは常に注意深くやっていかれることが好ま

委員おっしゃるように、全体的な計画というのしいんだろうと思うし、増田家はこうこう来られも今後つくっていかなくてはならないというふうて、また関心のある人は山城まで行かれるので、には思っております。

そこらも整備をよほど入れる際を含めて、しっか○委員（上野一誠） 前にそういう答弁を聞いたりとした形で、皆さんが見ていかれるような形にのよね。そういったような計画はつくっていくと

もっと整備が必要なのかなと思うんですけど、いいうのは、随分前に聞いているんだけど、それかかがですか。

ら全然進んでいないということで、発掘調査とか○文化課長（永里博己） おっしゃるとおりでごそういうのはどうなの。

ざいまして、草刈り等につきましては、シルバー- 25 -

人材センターのほうに年４回ほど実施していただ

成２９年度は女性の職業生活における活躍を推進

くように委託をしてございまして、ことしの場合するとともに、子育てなどの多様な施策を横断的は、おっしゃるように草ぼうぼうになっておりま

かつ官民一体となって取り組むため、ひとみらい

して、といいますのが、ちょうどお盆前に委託と対策監及びひとみらい政策課を設置、そのほか、いいますか、お願いをしたんですけれども、こと

平成３２年開催の国民体育大会の施設整備等を実

しはちょうど暑かったということもあって、シル施するための体制を強化するなど、重要施策の推

バー人材センターのほうが半日しか稼働しないと進に対応した配置を行ったところでございます。

いうこともございまして、８月、９月の頭までち

６ページをお開きいただきまして、（２）職員

ょっと草ぼうぼうの状態でございました。

の研修に関することでは、職員の資質や公務能率

今後につきましては、そういうのも踏まえて、の向上を図るため、国県や関係機関へ職員を配置とにかく時期にあわせる形で草刈り等の整備は行するとともに、自治大学校研修や職務別研修など、っていきたいというふうに思っております。

各種の研修を行っております。

○委員（上野一誠） 意見要望ですけど、さきの７ページの（３）をごらんいただきまして、給委員会で、坂口委員が、いわゆる日本遺産の意見与事務に関することでは、給料表を平均０.２％増を言ったと思うんです。あの捉え方は、入来麓と額改定するなど、人事院勧告に基づく改定を実施

いう地域を総括した形の日本遺産ということにな

いたしました。

っているんじゃないかと思うんだけど、入来麓の次の総合教育会議に関することでは、昨年度は

場合は、案外ああいう武家集落を含めると、壊さ

１回開催しておりまして、平成３０年度の教育委れていないということがすごく高く評価されてい員会の基本方針などを審議いただいたところでごて、だから、そういう捉え方からすると、常にそざいます。

の遺産というか、財産というか、歴史というか、次の２、職員の福利厚生及び健康に関すること

そういうものからして、所管課でありますので、につきましては、福利厚生では職員厚生会等を通常に注意深く関心を持ちながら、たまに見に行っして職員の福利厚生に関する事業を行いました。

てみたりいろいろすることも大事かなと思います

次のページ、８ページの（２）になりますが、ので、そういった意味の動きもぜひやっていただ

健康管理では職員の健康管理のため、健康診断のきたいということも意見要望として申し上げてお実施や職員厚生会を通して人間ドックに対する助きます。

成を行うとともに、メンタルヘルス・セルフケア○委員長（帯田裕達） 大事な意見要望です。ほ

研修を開催、メンタル相談のほか、心理的な負担

かにありませんか。

の程度を把握するための検査、いわゆるストレス［「なし」と呼ぶ者あり］

チェックを行うなど、心身両面の健康保持、増進○委員長（帯田裕達） 質疑はつきたと認めます。
以上で、文化課の審査を終わります。

に努めてまいったところでございます。
以上が、総務課の概要でありますが、決算の概──────────────

要につきましては課長から説明いたします。

○委員長（帯田裕達） 次に、決算内容について△総務課の審査○委員長（帯田裕達） 次は、総務課の審査に入当局の説明を求めます。

ります。

○総務課長（平原一洋） それでは、まず歳出にまず、決算の概要について、部長の説明を求め

ついて御説明させていただきます。

ます。

決算書の８１ページをお開きください。

○総務部長（田代健一） まず、総務課の決算状

２款１項１目一般管理費のうち総務課分は、ま況の概要を御説明いたしますので、決算附属書のず 総務一般 管理費で ございま して、支 出総額は主要施策の成果の５ページをお開きください。人

２５億４３万８,８５３円でございます。

事給与等に関する事項としましては、職員の採用、

それでは、備考欄を説明させていただきます。

退職を含め、さまざまな行政課題に対応するため、

まず、事項、総務一般管理費では、祁答院支所管

職員の配置調整、人事異動を行っております。平

内の出張所業務嘱託員などの７名及び育児休業職- 26 -

員 等の代替 嘱託員の ４人の報 酬を初め 、特別職ます。

３人分及び職員１９０人分の給与費及び社会保険

次に６３ページをお開きください。２１款５項

料などの人件費、公務災害補償基金負担金、人事

４目１節雑入でございます。総務課分は給与システムオンラインシステム保守サービス委

７,７４７万３,３４９円でございまして、公務災

託外１０件の委託料、鹿児島県市町村振興協会自害補償負担金や職員手当等などの各種経費の返納

治研修センター負担金外１件の負担金、鹿児島県

金、県及び国際文化研修所等への職員研修派遣にとの人事交流に伴う職員の人件費相当額の負担金伴います派遣協定収入、東日本大震災被災市町村が主なものでございます。

派遣協定収入、熊本地震甲佐町派遣協定収入、土次に８３ページをお開きください。中段、職員地開発公社派遣協定収入などがございます。収入

厚生事業費でございますが、支出済み額は未済はございませんでした。

１,５７７万９,６６８円でございます。主な支出○委員長（帯田裕達） ただいま説明がありましといたしましては、産業医としてお願いしている

たが、これより質疑に入ります。御質疑を願いま

福山医院の福山先生、精神保健相談医としてお願す。

いしているＫメンタルの岩川先生などの報酬を初○委員（松澤め、職員定期健康診断委託外１０件の委託料、職職員の健康管理のところで、総合判定のところで、員厚生会負担金外２件の負担金の支出が主なもの

要医療、治療中とかちょっと異常がある方がいらでございます。

っしゃるとは思うんですけれども、そういう方々力） 先ほど部長の説明にあった続きまし て、９５ ページを お開きく ださい。

のフォローというか、継続的に治療がされている

２款１項１０目恩給及び退職年金費について、御かという、そういう確認というのはあるんですか。

説明させていただきます。

○総務課長（平原一洋） 職員の健康診断という支出済み額は４０万７８３円でございます。本

か健康につきましては、随時、衛生管理者のほう

事業は、旧町村職員に対します旧恩給組合への市で把握をさせていただいております。こういうこ

町村負担金となっております。

とで報告を受けている分については、把握をでき

次に、平成２９年度の歳出の執行においてている部分もございますけれども、病気の程度等

５０万円以上の流用がございましたので、議会資によりまして、病気休暇とかに入っていく場合に料、平成２９年度決算に係る５０万円以上の節間

ついてはこちらのほうから積極的にフォローした流用の一覧表を準備いただきまして、１ページをりするという対応はとっております。

お開きください。

○委員（松澤力） できるだけ、人によって深総務課分は、番号１、事項、総務一般管理費の刻に考えている方と余り意識の差があるかと思う

７節賃金から１９節負担金補助及び交付金にんで、ぜひ休職とかならないように、今フォロー

１５０万円を流用いたしております。これは、県いただけたらありがたいと思います。

からの人事交流により派遣されている職員の給与○委員（上野一誠） この職員の派遣研修で、日相当額を負担金として県に支払っておりますが、刊スポーツ新聞西日本というのが一人いらっしゃ

県が派遣職員に支払った給与額の総額が本年４月

るんだけど、これはどういうあれですか。

に確定し、予算に不測が生じる事態が生じたため、○総務課長（平原一洋） 日刊スポーツ新聞の西

不足額を流用したものでございます。今後は、事

日本には、平成２８年から３０年までと２年間派前に県からの情報収集を行い、不足が見込まれる

遣いたしまして、ことしも引き続き１名を派遣し場合については、補正予算において対応するなどているところでございます。これにつきましては、の措置を講じてまいりたいと思います。

民間におけるそういう技能、それから接遇、そう

次に、歳入について御説明させていただきます。

いうのに対しての研修を行い、またこのことにつ

決 算書の２ ５ページ をお開き ください 。１４款

きましては、記者も行っておりますので、記者と２項１目１節総務手数料でございます。総務課分

してのそういういろいろな団体とのつきあい、コは３１０円で、平成２８年度ストレスチェック健

ミュニケーションという関係での研修がとれてい診の履行証明書発行に係る諸証明手数料でございるのかなと思っております。

- 27 -

○総務部長（田代健一） 若干補足説明いたしま○総務部長（田代健一） 支出の概要を御説明いすと、研修の一番大きな目的というのは、本市がたしますので、決算附属書の主要成果の成果力を入れております観光シティセールス、特にシ

９ページをお開きください。支出は、市長並びにティセールスの部門で民間の視点から情報発信を

両副市長の秘書及び渉外業務を初め、式典、儀式、するということになっておりますけれども、研修報償及び交際に関する事務、市政に関する国会及の内容といたしましては、日刊スポーツのその年

び各省庁との総合的な連絡調整、市長会など加入の新採の職員と全く同じ研修スケジュールを、入団体による国県等への陳情、要望活動等を行ってって約半年ほどいたします。その後に一般の記者おりまして、各項目に係る昨年度の実施状況につさんと同じように配属がされまして、本市の研修

いては、９ページから１３ページまでに記載して生につきましては、主に記事を書くほうの、記者

いるとおりでございます。

のほうを優先してくれということでお願いしてお

今後もこれまで以上に市長、両副市長の効率的りますので、まずは一般の記者さんと同じようにで的確な行動日程や各種調整などに努めてまいり

取材活動に飛び回りまして、例えば、甲子園の時たいと考えております。

期等につきましては、もう甲子園に張りついた形

以上が、支出の概要であります。決算の概要にでその担当の学校の取材等を行うということで、つきましては、室長から説明いたしますので、よ

本当に記者さんと同様のノウハウを身につけさせろしく御審査賜りますようお願い申し上げます。

ていただいておるところでございます。

○委員長（帯田裕達） 次に、決算内容について

１代目の職員も大変優秀だということで、日刊

当局の説明を求めます。

スポーツさんのほうからは評価いただいているん○秘書室長（山元一将） 平成２９年度の決算内ですけども、２代目の現在の男性職員、農業技師

容について説明をいたします。

の職員が行っているんですけれども、その職員もまず、歳出であります。決算書の８３ページを日刊スポーツの一番表面を何回か名前つきの記名

お開きください。２款１項２目秘書広報費のうち、記事で載るということで、大分研修成果が出てい秘書室の決算額は秘書管理費１,１０６万

るんではないかというふうに思っているところで

３,６２６円、市民表彰費７１万１,７６７円であございます。

り、合計１,１７７万５,３９３円であります。

○委員（上野一誠） いつも国とか県とかそうい

秘書管理 費におい ては、行 政事務嘱 託員報酬

う団体の研修が多かったので、新たに今の説明を１人及び報酬に係る社会保険料のほか、市長賞や聞くと、職員の育成という意味では、非常に生か叙勲褒章受賞者に係る記念品代、市長会等の会議、されていくんだなと今、理解しました。

各種行事、陳情、要望等に係ります三役及び随行

意見要望ですけど、職員には大いに研修をさせ者の旅費、会議、慶祝等に係る交際費、市長車借て、いろんな角度から資質を高めていただくこと

上料、全国市長会分担金を初めとする加入団体負が大事なので、今後も、ぜひ大いに研修を深める

担金及び会議等出席者負担金が主な支出でございように努めていただきたいということを申し上げます。

ておきたいと思います。

次に、市民表彰費におきましては、市民表彰式○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

の実施における印刷物、秘書政策等にかかわる経［「なし」と呼ぶ者あり］

費が主な支出であります。

○委員長（帯田裕達） 質疑はつきたと認めます。

歳入については、秘書室は該当がございません。

○委員長（帯田裕達） ただいま説明がありまし以上で、総務課の審査を終わります。
──────────────たが、これより質疑に入ります。御質疑願います。

△秘書室の審査［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 次は、秘書室の審査に入○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

ります。

以上で、秘書室の審査を終わります。

まず、決算の概要について、部長の説明を求め──────────────ます。

△文書法制室の審査- 28 -

○委員長（帯田裕達） 次は、文書法制室の審査

１４款２項１目総務手数料ですが、右側備考欄に入ります。

の下から四つ目の米印が文書法制室所管分で、情まず、決算の概要について、部長の説明を求め

報公開開示請求手数料で、株式会社等が開示請求ます。

をする際に収めるべき１件につき１,０００円の手○総務部長（田代健一） 文書法制室の概要を説

数料の収入でございます。

明いたします。決算附属書の主要成果の１４ペー続きまし て、６３ ページを お開きく ださい。

ジ以降になります。

２１款５項４目雑入の備考欄、一番右のほうの備

文書法制室は、文書の送達、浄書に関すること、考欄の真ん中より少し下です。米印でいいますと

議案、条例等の審査、調整、固定資産評価審査委

下から四つ目になります。文書法制室所管分で、員会に関すること及び情報公開、個人情報保護等

コピー代の実費収入金でございますが、情報公開に関する事務を担当いたしております。その処理分と情報公開請求によらない通常分でございます。

状況等につきましては、それぞれの表に記載して○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があいるとおりでございます。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

このほか、各課における行政問題に関しまして、います。

法律的な解釈、考え方など指導業務に携わってい［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

るところでございます。
以上が、文書法制室の概要であります。決算の以上で、文書法制室の審査を終わります。

概要につきましては、室長が説明いたします。

──────────────○委員長（帯田裕達） 次に、決算内容について△財政課の審査○委員長（帯田裕達） 次は、財政課の審査に入当局の説明を求めます。

○総務課文書法制室長（川畑央）当室所管にります。

係ります、平成２９年度決算につきまして、説明

まず、決算の概要について、部長の説明を求めをさせていただきます。

ます。

まず、歳出からご説明いたします。

○総務部長（田代健一） 財政課の概要を説明い

秘書室同様、決算書の８３ページをお開きくだ

たしますので、決算附属書の主要成果の１７ペー

さい。２款１項２目秘書広報費の支出済み額１億ジをお開きください。

４,３９１万８,６３１円のうち、文書法制室分は、
９,０７１万２,４７０円であります。

財政課は、予算決算に関する業務のほか、市債の借り入れ償還、地方交付税等の業務を実施して１枚めくって、８５ページをお開きください。

おり、その編成状況、市債残高等については記載

右側をごらんいただき、備考欄の一番上、一つ目のとおりでございます。

の丸のところをごらんください。文書行政一般事

特に、平成２９年度につきましては、普通交付

務費の主な内容になっております。上から６行目、

税における段階的縮減の３年目で、約５割の縮減

項目だけでいいますと四つ目ですが、郵便料のとが講じられ、その縮減額が前年度比で約４.２億円ころです。郵便料は、文書の発送にかかわるもの

拡大したことに加えまして、公債算入額等の基準

で、本庁及び支所からの発送分並びに本庁と支所

財政需要額の減により最終的に普通交付税は６億の間での使送分であります。３行下に行ってもら円の減となったところでございます。

っ て、電子 複写機等 賃借料に つきまし ては、コ

この段階的縮減に対応するため策定いたしましピー機や印刷機等のＯＡ機器の賃借料です。

た財政運営プログラムについては、平成２９年度

続きまして、情報公開事務費でございます。文

の決算時点で地方債残高は財政見通しの水準を上

書整理用ファイル、保存箱は、公文書管理用の紙回りましたが、積立金残高については若干見通し

ファイルとダンボール製の保存箱を購入したもの額を下回った決算となっております。

です。

また、平成２９年度は総務省から新たに示され続きまして歳入について説明いたしますので、ました固定資産台帳と複式仕分けに基づく統一的

２５ページをお開きください。

な基準による財務書類を作成いたしました。

- 29 -

以上が、財政課の概要でございます。決算の概り、財政調整基金の国債等による運用益金であり要につきましては、課長が説明いたします。

ます。

○委員長（帯田裕達） 次に、決算内容について

次に、５７ページをお開きください。

当局の説明を求めます。

１８款１項９目一般寄附金は、寄附者が使途を○財政課長（鬼塚雅之） それでは、財政課に係特定されず、市政全般に活用してほしいとの意向

る平成２９年度歳入歳出決算について説明いたしにより、財政課において１件２,０００万円を受けます。

入れております。

まず、歳出から説明いたしますので、決算書の次に、同ページの１９款１項基金繰入金のうち、

８５ページをお開きください。２款１項３目財政

財政課分は１目財政調整基金繰入金であり、予算管理費であります。支出済み額１,１５８万どおりの繰り入れを行っております。

２,４０８円であり、主なものは備考欄のとおり、続きまして、５９ページをお開きください。

決算書や当初予算書の印刷、統合内部システム保２０款繰越金において２４億３,８９４万守業務委託、統一的な基準による財務書類作成支

３,５４４円を収入しておりますが、次のページの援業務委託であります。

６１ページの備考欄のとおり、純繰越金、繰越事

次に、同ページの下のほうになります。

業費等財源充当繰越金であります。

５目財産管理費のうち、財政課分の執行済み額

次に、６３ページをお開きください。

は８億７,１３５万３,０００円であり、備考欄の２１款５項４目雑入のうち、財政課分は、備考

とおり、財政調整基金及び減債基金に係る積立金欄の中段やや下にあります鹿児島県市町村振興協であります。

会市町村交付金で、サマージャンボ宝くじの収益

次に、２０５ページをお開きください。

金として市町村振興協会基金に積み立てられた一

１２款１項公債費１目元金は、支出済み額部を配分されたものと、ハロウィンジャンボ宝く

５９億７,４０３万７,７２９円であり、２目利子

じの収益金を配分されたものでございます。このは、支出済み額３億５６０万２０５円であります。

市町村交付金は、地方財政法第３２条及び奨励に

次に、同ページの下のほうになります。

よりその使途、範囲が規定されており、平成

１４款予備費は、当初予算計上額５,０００万円

２９年度は、子育て医療等助成事業、ＬＥＤ街路に、５月、６月に発生した豪雨災害の応急対策経灯導入事業、企業立地促進事業、国際交流事業等費、市税歳出還付に係る経費、衆議院議員選挙執に活用をしております。

行に要する経費等の費消分復元のため、９月補正

次に、７７ページから７９ページになります。

予算において２,８００万円を追加したところでご２２款市債についても、いずれも年度内に予定ざいます。充用額の総額は４,３８３万

した額の借り入れを実施したものであります。

５,０００円でありました。

続きまして、２０７ページをお開きください。

次に、歳入について説明いたします。

実質収支に関する調書について説明いたします。

決算書の９ページをお開きください。

平成２９ 年度の一 般会計歳 入総額は ５８１億

２款地方譲与税から１３ページの８款自動車取

４,８０６万５,０００円、歳出総額は５５０億

得税交付金まで、また同ページの１０款地方特例

７,６３３万７,０００円で、歳入歳出差し引き額

交付金及び１１款地方交付税は、財政課所管の歳３０億７,１７２万８,０００円となり、翌年度へ入であり、それぞれ収入済み額のとおり収入して繰り越すべき財源１０億６,０２６万５,０００円

おります。

を差し引いた実質収支額は２０億１,１４６万

次に、５３ページをお開きください。

２,０００円となりました。

１７款１項２目利子及び配当金のうち、財政課

次に、財産に関する調書について説明いたしま

分は備考欄のとおり、財政調整基金利子収入及びす。

減債基金利子収入の２件であります。

３７６ページをお開きください。

次に、５５ページをごらんください。

財政課所管の２基金について説明いたします。

１７款１項３目基金運用収入は、備考欄のとお

まず、一番上の財政調整基金は９億３,６６２万- 30 -

７,０００円減少し、決算年度末現在高が１０４億と、薩摩川内市の今後の起債の関係はどういう動

５,０５７万５,０００円となりました。

向をたどっていくというふうに理解すればいいか、

二つ目の減債基金は２６７万４,０００円増額と総体論ですけど、お考えが何かあったら教えてくなり、決算年度末現在高は１０億９,８９２万ださい。

５,０００円となりました。

○財政課長（鬼塚雅之） 地方債残高につきまし

なお、３７７ページの欄外に記載しておりますて は、財政 運営プロ グラムの 計画の年 度は平成

とおり、財政調整基金については、一部国債及び３２年度までになっております。平成３２年度末

政府関係機関債等で運用を行っております。

で地方債残高の計画目標としましては３８０億円○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があほどを目標としております。これに従って、今後りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

も財政運営を行っていく必要があると思っており

います。

ます。

○委員（上野一誠） まずは、財政ですので、取それと、ただ、地方債につきましては、際限なりまとめる所管として、この節間流用一覧表の提く減らせばいいというものでもないとも考えてお出によって、今回初めて説明をつけていただきま

りまして、投資的な事業、建設事業等を行いながしたので、議会的には非常にわかりやすいというら、適正な地方債残高というのを念頭に置きながか、そういう意味では大変理解というか、納得すら運営を行っていきたいと思っておりますので、る説明になりました。

限りなく、際限なくどんどん減らしていく、ゼロ

件数も、昨年委員会で指摘をした背景もあってに近づけていくという考えではないんですが、適四百何十件が約三百何件ということで、大分改善

正な残高を見据えながら、財政運営を行っていきがされつつあるというふうに理解をしたいと思いたいと思っています。

ます。

○委員（上野一誠）はい、理解しました。

ただ、２２０条の２項の中から言うと、理由は財政計画だけの問題じゃないんだけども、指定それぞれあるんだろうけども、もうちょっと取り管理とか、いろんな公共施設も１,６００ぐらいあ

扱いはちゃんとできたんじゃないかというのも見ったのかな。それが減る中で、地域にとっては必えるというものもあるというふうに思うので、今要なものとして残していかにゃいかん部分もある

後全体的にこのことについては努力をされつつあと思うんだけど。だから、ただ財政のことばかりるのでいいと思いますけど、今後もそのような形

考えて、それが市民生活に影響があるような、そで努力をしてほしいというふうに思っております。

れを抜きにして物を全部消去するとか排除するとこれは意見、要望です。

か、そういうことはいろんな意味で、財政ばっか

それと、 財政プロ グラムの 中で、合 併をしてりの負担ばっかしを考えていると、余り市民生活

１４年ということで、総体的な意見ですけど、歳はよくならんので、今、課長が言われるように、出の削減、事業費の削減というのが行われてきて、必要なことは必要なこととして、ちゃんと地方債

その中で職員数の削減、また起債等を含めて、歳はやるときはやっていかにゃいかんというふうに出を抑えるという形で取り組んできているんだけ思うので、このときやっていかなきゃ後々市民生

ども、類似団体、おおむね６３０億円を４００億

活によくない、あるいは市政のためによくないと円ぐらいという形の起債の残高に目標が当たって、いうものは、ある程度思い切ったそういう手段もおおむねそのことが達成をされつつあると思うん

必要かなと思います。鋭意また努力をしてやってだけども、今後この起債残高について、見通し的ください。総括になって済みません。

にどのような形の推移をたどるのか。将来負担の○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

割合もあるとは思うんだけども、将来的にその起［「なし」と呼ぶ者あり］

債の動向というのは、今言われた合併特例債、一○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

本算定含めて、減額になってきているのを含めて、約６億円ぐらいの減額というのがあるんだろうけ

以上で、財政課を終わります。
──────────────

ども、それ等を含めると、いろんな事業を含める△財産活用推進課の審査- 31 -

○委員長（帯田裕達） 次は、財産活用推進課のざいます。

審査に入ります。

以上、財産活用推進課の概要でありますが、詳

まず、決算の概要について、部長の説明を求め

しくは課長から説明いたします。

ます。

○委員長（帯田裕達） 次に、決算内容について○総務部長（田代健一） 財産活用推進課の概要

当局の説明を求めます。

を説明いたします。

○財産活用推進課長（橋口

決算附属書の主要成果のほうは２０ページにな堅）まずは、歳出から説明をいたします。

ります。

決算書の８１ページをお開きください。

財産活用推進課は、薩摩川内市民まちづくり公２款１項１目一般管理費のうち、財産活用推進

社に関する事務を含め、公有財産の事務統括、庁課分は、次のページの最後の事項になりますが、舎、公用車の維持管理のほか、指定管理者制度の市民まちづくり公社運営補助金２億６,１４２万

総合調整、公共施設マネジメントの取り組みなど

９,２４９円です。

を行っております。

続きまして、８５ページをお開きください。

１の市民まちづくり公社につきましては、昨年

２款１項５目財産管理費のうち、財産活用推進

同様、川内文化ホールを初めまして、１３８施設

課分は、支出済み額９億２,４７５万２,９１９円の管理を行うとともに、生涯学習の推進と福祉のです。

向上に寄与する事業を実施してまいりました。

主な支出内容ですが、財産一般管理費につきま２の財産管理の面では、西開聞町の宅地、建物、

しては、行政事務嘱託員及び施設点検業務嘱託員

これは旧水産卸市場跡になりますけれども、こちの報酬等、公共施設エリアマネジメント支援業務

らのほうが１億３,５８０万７,０００円で売却で外４１件の委託料、普通財産、田海町の法面補修きたほか、御陵下町の宅地、建物、こちら旧つく工事外４件の工事請負費、市有施設保全基金へのし園の跡になりますけれども、このほか普通財産積立金等が主なものでございます。

の土地１８筆、１５件、計１億６,８００万円を売

旧高城西中学校の白いキクラゲ栽培の利活用に却いたしました。

つきまして、改修等補助金につきましては、人手分譲団地につきましては、あさひ団地一区画を不足に伴う事業者の確保が困難なことから１億円売却しております。

を平成３０年度に明許繰越しております。

公有財産の適正な管理につきましては、公有財

８７ページをお開きください。ページの中ほど

産利活用基本方針に基づき、現在、処分財産となでございます。

っております１８２施設の処分を所管課とともに車両管理費につきましては、車両管理業務嘱託

取り組んでいるところでございます。

員及び運転業務嘱託員の報酬等、公用車１０台外

また、公共施設マネジメントの取り組みとして、４件の備品購入費が主なものです。

公共施設再配置計画に基づき、集約案件等のため、

９５ページをお開きください。

基礎調査を昨年度は実施いたしました。

２款１項１１目庁舎管理費は、支出済み額２億３の庁舎管理では、庁舎の維持管理のための修９,２７４万９,８３２円です。

繕、工事や保守管理等の委託を行っております。

主な支出内容ですが、機械室補助業務嘱託員の庁舎の耐震化につきましては、平成２９年度に報酬、本庁・支所庁舎宿日直警備及び駐車場整理

東郷支所、里支所の庁舎の耐震改修工事を実施し業務委託外４２件の委託、本庁舎議会棟・本館屋

たところです。

上防水工事外２２件の工事が主なものです。

参考までに、樋脇支所の庁舎を除く本庁舎、支２０３ページをお開きください。

所庁舎におきましては、耐震改修工事等の実施に

１１款４項１目現年公用・公共施設災害復旧費

より、耐震性のほうが確保済みでございますけれですが、財産活用推進課分の執行はありませんでども、樋脇支所の庁舎におきましては、劣化度調した。

査と、それから集約案の結果をもとに、実施につ

なお、以上説明をしました歳出執行に当たりまいて検討してまいりたいと考えているところでごして５０万円以上の予算流用で対応しました状況- 32 -

について御説明をいたします。

う貸地料が主なものでございます。

別冊の議会資料５０万円以上の節間流用一覧を

不納欠損 額はござ いません が、収入 未済額が御準備ください。

２９万１７０円です。

本課における５０万円以上の節間流用は１ペー

そのうち２６万１,１２０円は旧野下小の教職員

ジの２番から５番の４件です。

住宅を東京のスポーツウェア製造会社に貸し付け

２番は、建物共済の火災保険料が不足したため、事 項財産一 般管理費 の１３節 委託料か ら同事項ておりましたが、業績不振により連絡がとれない状況となり滞納となったものです。

１２節役務費に６４万６,０００円予算流用し、予残りの２万９,０５０円は樋脇町向湯団地の貸地算執行いたしました。

料が収入未済となっているものです。

３番は、本庁無停電電源装置電磁触媒器取替で５３ページをお開きください。

予算措置しておりましたが、本庁東別館の空調機

１７款１項２目利子及び配当金のうち、財産活器等の故障により修繕する必要が生じたため、事用推進課分は株式配当収入５０万７,２１５円で、

項庁舎管理費の１３節委託料から同事項１１節需

南日本放送の株式配当金が主なものです。

用費修繕料に２８９万７,０００円予算流用し、予次に、市有施設保全基金利子収入１８０万

算執行しました。

４１６円です。

４番は、本庁舎防水工事実施に伴い、予期せぬ

５５ページをお開きください。

屋上表面の劣化によるひび割れ補修や不陸調整工

１７款２項１目不動産売払収入のうち、財産活事を実施する必要が生じたため、事項庁舎管理費

用推進課分は土地建物売払収入１億７,００５万

１３節委託料から同事項１５節工事請負費に６,０５０円で、普通財産１５件及び分譲地１区画

４８９万３,０００円予算流用し、予算執行しましの土地売却収入で、水産卸売市場１億３,５８０万

た。

７,０００円が主なものです。

５番は、下甑支所の空調設備の故障を修繕する

１７款２項２目物品売払収入のうち、財産活用必要が生じたため、事項庁舎管理費の１３節委託

推進課分は物品売払収入６１７万３,７００円です

料から１１節需用費修繕料に１００万円予算流用

が、主に公用車２３台分の売払収入です。

し、予算執行をしました。

５７ページをお開きください。

続きまして、歳入について御説明をいたします。

１７款２項５目有価証券等売払収入のうち、財決算書の１５ページをお開きください。

産活用推進課分は株式会南日本銀行有価証券売払

１４款１項１目総務使用料のうち、財産活用推収入４５５円で、南日本銀行が１０株を１株の割

進課分は行政財産使用料１１０万７,６０１円で、合で併合したことによる小数点以下の端数株式の土地改良区事務所等に対する行政財産使用料です。

処分代金となります。

２５ページをお開きください。

５９ページをお開きください。

１４款２項１目総務手数料のうち、財産活用推１９款１項６０目市有施設保全基金繰入金とし進課分は保管場所使用承諾証明書発行に伴う手数て５億９,８５４万４,０００円繰り入れ、汚泥再料１,２４０円です。

生処理センター維持管理費等へ充当しました。

３１ページをお開きください。

６３ページをお開きください。ページの下側に

１５款２項１目総務費補助金のうち、財産活用なります。

推進課分は住宅・建築物安全ストック形成事業補２１款５項４目雑入のうち財産活用推進課分は、

助金５７８万円で、東郷支所及び里支所の庁舎耐

庁舎案内板広告掲載収入から自動車損害共済災害

震改修工事に対する補助金で、補助率は１００分

共済金までの１１項目です。

の３３以内でございます。

７７ページをお開きください。

５１ページをお開きください。

２１款５項５目違約金及び延滞利息であります

１７款１項１目財産貸付収入のうち、財産活用

が、財産活用推進課分としましては収入未済

推進課分は貸家料（自動販売機設置分）から貸地

３０９万円があります。これは大村高校跡地の売料までの５項目で、ポリテックカレッジ川内に伴買契約解除に伴う違約金でございます。

- 33 -

３６９ページをお開きください。

をやっておるので、それに基づいてというような財産に関する調書でございます。

答弁をしたと思うんだけど、クーラーをつけるつ

まず、公有財産の土地及び建物についてです。

けないの所管というのは財産活用推進課でやるん

一番下の行の総計欄をごらんください。土地にですか教育委員会ですか、ちょっと確認させてくつきましては、決算年度末現在高 ９,５９８万

ださい。

７,９９９.５平米、建物につきましては、同じ行○財産活用推進課長（橋口の右のほうの欄でありますが、決算年度末現在高

置計画というのは、平成２８年度に策定をしまし

６３万２,８８０.７平米です。

た。平成２９年度から平成５８年度までの３０年続きまして、３７０ページにつきましては、山堅）公共施設再配

間で、公共施設の延べ床面積を４３％削減すると林、動産及び物権の状況でございます。

いう目標で進めておりまして、個別のクーラーを

３７１ページは、有価証券の状況でございます。

設置するしないというのは、各課の判断となりま

財産活用推進課保有分は３件で、株式会社みずす。

ほフィナンシャルグループ５８万３,０００円、株○委員（上野一誠） ということは、財産活用推式会社南日本放送３３８万５,０００円、株式会社

進課じゃなくて、各課、教育委員会で一応設置計

南日本銀行１３万５,６５０円で、決算年度中の増

画はちゃんとつくっていくという考え方でいいん

減はございません。

ですかね。それは間違いないよね。

○財産活用推進課長（橋口３７２ページは、出資による権利関係の状況です。

堅）他市の例によりますと、この公共施設マネジメントの他市の取財産活用推進課分は、下から５番目、薩摩川内り組みでは、例えば空調方式をちょっとコストが市民まちづくり公社出捐金５,０００万円であり、下がるような空調方式に財産活用推進課が進める

決算年度中の増減はありません。

とか、そういう取り扱いはございます。今やって３７３ページは、無体財産権の状況です。

いるのは、施設の修繕料、建物、箱物の維持をし３７４ページは、重要物品の状況となります。

なければいけない、長くもたせないといけません

３７５ページは、債権の状況です。

ので、できる限り予防保全といいますか、その修

３７６ページは、特定基金の状況です。

繕 等につい ては指示 をしてお りますけ れども、

財産活用推進課分としましては、上から３番目、クーラーを設置するとかしないとか、そこまでは市有施設保全基金が年度中に２億 ２,２８３万

指導しておりません。

２,０００円増加しまして、決算年度末現在高は○委員（上野一誠） 僕は、教育長の答弁がすご

３０億６,２７２万８,０００円となっております。

い気になっているんだけど、この公共施設再配置

３７７ページは、運用基金の状況です。基金全計画というのを非常に言われるので、だからそれ体としましては、年度中に１３億３６０万に関連して方向性を出していくというような、施８,３１８円減少し、決算年度末現在高は２１１億設によってだよ。いろいろ学校によって、いろい

９,９４０万３,６７６円となっております。

ろ違いがあるんだろうと思うんだけど、それによ○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があってやるというような話をされるので、僕の解釈りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

違いかどうかわからんけど、そうすると、財産活います。

用推進課のほうでかかわっていくのかなというよ○委員（上野一誠） ちょっと確認させてくださうな認識に少し感じたものだから、あえて確認をい。

しているんだけど。

○財産活用推進課長（橋口今、「公共施設再配置計画に基づき、集約案件

堅）済みません。

等のため、基礎調査を実施しました」というふう

再配置計画も維持管理経費の削減もうたっておりに書いてありますね。公共施設再配置計画というますので、恐らく教育委員会のほうで何か我々にの で、学校 施設もそ の中に入 るわけで すよね。

相談をしたいものがあるんではないかと思います

クーラーとか、いろいろ学校施設の暖房含めて意ので、教育委員会のほうと十分協議はさせていた見が出る中で、教育長がこの公共施設再配置計画

だきたいと思います。

- 34 -

○委員（坂口健太） ち ょっ と １ 点、 ２款 １ 項○財産活用推進課長（橋口堅）なかなか分譲

１１目庁舎管理費において節間流用があるわけで地につきましては、そんなに問い合わせとか、価すが、１３節委託料から１１節需用費と工事請負

格交渉というのもちょっとないです。以前ハウス費に流用しているわけですよね。委託料の不用額

メーカーにちょっと意見交換をしたところ、ハウについては２万８,９４９円と、需用費については

スメーカーのほうに来るお客様のうち６割、７割

５８９万５,２００円、工事請負費についてはが土地まで探してくれということで来られると、

１３５万８,５５０円なんですが、例えば需用費に一番人気があるのは、平佐、天辰、中郷、大小路、ついて利用した額以上の不用額があって、庁舎管

宮内方面で、なかなか永利から先には全くいかな理において、ある程度の需用費に余裕を持っておいと、住宅着工件数につきましては、そんなに落かないといけないというのもわからなくはないん

ちてはいないんだそうです。

ですが、どれほどの余裕を見ているかというか、

昨年は１区画しか売れませんでしたけれども、これほど不用額が発生するというのはどういった

ち なみにこ としは、 現在で田 代ニュー タウンが理由があるのかなということを少々お伺いしたい

２区画、それから祁答院、大村団地が１区画でごと思います。

ざいまして、大体平均的に、大体毎年３区画平均○財産活用推進課長（橋口堅）まず、委託料で売れている状態でございます。

になぜ不用額が多いかにつきましては、庁舎管理

広告宣伝費としましては大体１００万円使って、費の中で一番大きなものが本庁の宿日直警備、駐大体３区画で１,０００万円収入が入ってくるとい車場が大体約８,０００万円ございまして、あとうような状況が毎年続いているようでございます。

４４会計全部で１億２,０００万円ほどございます。

昨年は１区画ということで、少なかったんですけ

入札をすると、１割でも１,０００万円執行残が出れども、そのような状況でございます。

てまいります。これまで修繕料につきましては、○委員（徳永武次） ある程度の見切りというの

なかなか厳しい財政状況の中、予備費としても必要じゃなかろうかと、こう思うんです、個人

１００万円とか２００万円とかいただいてはいた的にはですね。交通体系とか、その辺も変わってんですが、昨年度の決算委員会でも流用について

きておりますし、だから見切り手法というのもあ

厳しい御指摘をいただきまして、平成３０年度のる程度出されたほうが、ここ数年の間に出された当初予算ではかなり十分な予算をいただいておりほうがいいんじゃなかろうかと思いますけど、考ます。

え方はどうですか。

○財産活用推進課長（橋口ただ、何せ庁舎がかなり老朽化が激しくて、補堅）今のところ、修経費が足らない状況でございましたので、９月

先ほどの民間の方のアイデアをいただいたときに、補正におきましても補正をお願いしたところでご例えば若い人が今、新聞をとらなくなって、読まざいます。

なくなっているので、ポスティングシステムとい修繕料に流用したのに執行残がなぜあるかというのがあるんだそうです。市内のアパートなんかうことだと思います。

の戸別に、そのポストの中にチラシを入れている１２月補正なり３月補正なり、減額する方法も

方 法を民間 はとられ ているそ うですの で、平成あるんですが、それまでにもし何か突発的な事項

２ ９年度は それを試 してみま した。経 費的にもが発生するために一応予算を確保しておかないと、１万世帯入れるのに７万円ぐらいで済みますので、対応ができませんので、結果的には確保はしてい結構効果があるのではないかということと、それたんですが、突発的な事故がなかったということから民間であれば、分譲地のすばらしさを知ってで執行残になったものでございます。

いるのは住んでいらっしゃる方なので、その方の○委員（徳永武次） 分譲の団地が結構あるんで御両親であるとか、子どもさんが家を建てるのに、

すけど、毎年広告宣伝されますよね。それと、平住めるために紹介料とか、そういうのを民間だっ

成２９年度は１棟しか売却ができなかったと、そたらやるということで聞いております。いろいろうすると、問い合わせとか、それから価格交渉と促進策をしばらくはちょっと試してといいますか、か、そういうのがあるんですかね。

チャレンジをちょっとさせていただきたいと思っ- 35 -

ております。

ただ、そのガスを提供するのは、南日本ガスで○委員（上野一誠） この庁舎の老朽化とか、いあったりコーアガスであったりという、決められろいろあって、課題がこうあると思うんですけど、たところしかちょっとガスが提供できないという空調設備について、電気とガス、これ今分かれてことみたいです。

いるの。

○委員（上野一誠） 入札をするところは限られ［「はい」と呼ぶ者あり］○財産活用推進課長（橋口てくると。どっちみち、入札するんでしょう。

堅）要するに、そ○財産活用推進課長（橋口堅）空調の工事自の空調の仕組みは一緒なんですけれども、空調の体は入札をいたします。

モジュールチラーという本体の設備があるんです○委員（上野一誠）そのガスの提供先は。

けど、言葉をかえて言えばコンプレッサーという○財産活用推進課長（橋口か、空気圧縮機です。空気圧縮機を電気で動かす

九電と一緒で、電力を提供する事業者というのはか、ガスで動かすかなんですけれども、この東別法律で決まっていますので、ガス事業者というの館と南別館はガスで動かしています。本館の場合は決められたところ、都市ガスの提供されるとこには電気になるんですけれども、これもちょっとろということになると思います。

違って家庭用のクーラーは冷媒ガスが回っている○委員長（帯田裕達） ほかにはございませんか。

んです。本庁の空調は地下に水槽があって、その［「なし」と呼ぶ者あり］

水を冷やして、水を各階に循環させて、昼間にリ○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

ビングマスターから風を送って、冷たい風を出し以上で、財産活用推進課の審査を終わります。

ているということになります。

堅）ガスの提供は、

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今回、もう既に本庁の空調も耐用年数が１５年△延会過ぎております。この東別館が耐用年数１５年の○委員長（帯田裕達） 本日の委員会はここまで

ところ２４年稼働していまして、南別館ももうすとし、残りの分は２５日に審査をすることにした

ぐ１５年になっておりますので、本年度の予算でいと思います。

本庁と南別館、東別館の空調を更新するための実

ついては、そのように取り扱うことで御異議あ

施設計を今進めているところです。

りませんか。

その中で、電気代といいますか、総合防災セン［「異議なし」と呼ぶ者あり］

ターができた関係で、ちょっと電気を食いますの○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

で、ガスのほうですることによって光熱水費を抑

よって、そのように取り扱います。

えることができないかということで、今検討してここで本案の審査を一時中止します。

いるところでございます。

それでは、本日の委員会はこれで延会したいと○委員（上野一誠） 一応、その状況が検討中と思いますが、御異議ありませんか。

いうのは聞いてはいたんですけども、ガスにした［「異議なし」と呼ぶ者あり］

場合にどのぐらいメリットがあるのか含めて、い○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

ろいろ検討をされていかれるとは思うんですけど、よって、本日の委員会はここで延会いたします。

今仮に、立ち入って聞くと、ガスを入れるとした

次の委員会は、２５日午後１０時から第３委員

ら、対応できるガス会社というのは、この薩摩川会室で開会します。

内市に何社ぐらいあるの。

○財産活用推進課長（橋口堅）済みません。

何社あるのかというのは、ちょっと。

○委員（上野一誠） いや、仮に対応できるだけの会社といえばどのぐらいある。

○財産活用推進課長（橋口堅）この空調の工事自体は、建設工事事業者であればどこでもできます。

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薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会総務文教委員会
委 員 長

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帯

田

裕

達