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南小国町農業委員会総会会議録

令和５年６月８日開会

熊 本 県 南 小 国 町

令和５年度南小国町農業委員会６月総会
開催日時 令和５年６月８日（木）午前１０時００分から１０時４５分
開催場所 南小国町役場 きよらホール

会議録署名委員の指名（５番委員、８番委員）
日程
１．議案第

７号

農地法第３条（委員会）

２．議案第

８号

基盤強化法改正法附則第５条（農用地利用集積計画の公告）

出席委員 (９名)
１番 杉 安 申

歳 委員

２番 日 野 米蔵 委員

３番 佐 藤 竹

良 委員

４番 藤 堂 伸

二 委員

５番 穴 井堅 委員

６番 河 津篤 委員

８番 甲 斐 義

隆 委員

９番 北 里 丈

夫 委員

１０番 松

﨑 久美子 委員

欠席委員 （１名)
７番 下 城 孔志郎 委員

職務のため議場に出席した事務局職員(２名)
事 務 局 長

河

事

田 北

務

局

本 孝

博

雅 昭

○会長

こんにちは。
６月の農業委員会の定例総会をただ今から開催いたします。
本日は７番下城委員から欠席の連絡がありました。
本日の会議録署名を５番穴井委員、８番甲斐委員にお願いいたします。

議案第７号

農地法第３条（委員会）

それでは議案に移ります。
議案第７号 農地法第３条（委員会）について事務局から説明をお願いします。

○事務局長【議案第７号 農地法第３条（委員会）について詳細に説明】
申請番号 05-2 （権利）所有権移転 有償です。
(所在)中原○○○○○○○－○○。
（登記地目・現況地目）共に畑。
（面積）590 ㎡。以上、畑一筆の 590 ㎡です。(渡人)○○○○○○○○○○○○○番地○○。○○○○○
氏。(受人)熊本市○○○○○○○○○○○○○。○○ ○氏。
（申請事由）は、譲受人
空き家購入に伴う付随農地の購入、となっております。
この案件につきましては、農地法第 3 条第 2 項各号には該当しないと思われ、許可要件の全てを満たしていると思われます。
参考資料といたしまして、3 ページに 3 条関係の位置図を添付してございます。
また、別にお配りしております農地法第 3 条関係許可審議票につきましては、田北より説明させます。

○事務局

はい、それでは本日お配りしている当日配布資料、農地法第 3 条関係許可審議票につきまして説明をさせていただきます。
この審議票は、本年度４月に法改正が行われまして、農地法 3 条の許可に当たっては面積要件が撤廃されたことにより、4 月の総会から 3 条の許可を行う際にはこの審議票を用いて内容を検討する、ということにさせていただいております。
5 月は案件がなかったんですが 4 月に続いて 6 月で 3 件案件が出てまいりました。
大きな内容は変えていないんですけれど、この資料も申請番号などを入れてですね、今回 3 件出ているのが、それぞれ見分けがつくようにと少しずつ修正を行いながら運用をしていくところです。
それでは、お配りしている資料の農地法第 3 条関係許可審議票 申請番号の 05-2 をご覧ください。
4 月ほど詳しくは読み上げませんが、今回までは赤文字でＡ，Ｂ，Ｃというところで、主に読み上げをするところにはまだ印を入れさせていただいております。
それでは説明をいたします。
申請番号 05-2。所有権の移転 （譲渡人）住所は省略します。○○○○○氏。
（譲受人）○○ ○氏。審議項目です。農地法による要件：全部効率利用要件についての判断
基準：今回の申請農地を含め、所有する農地または借り受けている農地全てを農作業のために効率的に利用すること。これに関します譲受人の状況です。農地面積：今回の申請農地を含め 590 ㎡。通作距離：申請農地は譲受人が購入する予定の自宅の隣接となっております。また現在の居住地ですね。今度購入するこの住宅ではなくて、現在の居住地からも 3 キロ程度の通作距離となっております。農作業歴は 1 年。米・野菜等の経験がございます。農機具等につきましてはトラクター・耕運機・他機具を知人から購入済み。となっております。耕作予定品目は高菜です。以上の面につきまして、農地面積を始め耕作予定の品目等を含め、全部効率利用要件の観点からは判定は可としております。続いて、農地法による要件：農作業常時従事要件：判断基準：今回の申請農地を含め、所有する農地の耕作に必要な農作業に常時従事すること。譲受人の状況です。
従事日数は申請者が年間 200 日となっております。このことから、農作業常時従事要件についても判定は可としております。続いて農地法による要件：地域との調和要件：
判断基準は農地の集団化や農作業効率化などの面において、周辺地域の農地利用に影響を及ぼさないこと。譲受人の状況です。農薬の使用方法については、地域の防除基準に従う。また農業の維持発展に関する話し合い活動への参加。農道や水路、ため池等の共同利用施設の取り決めの遵守、獣害被害対策への協力を行う、としております。
以上の点から地域との調和要件についても判定は可と判断しております。
この案件につきましては、4 月の案件と同様に、空き家バンクを購入される方が、その付随する農地の購入ということで、元々面積要件に引っかからない部分ではあるんですが、法改正後の小面積 3 反を下回る小さい面積での新規農業者の購入ということの案件になっております。
以上、許可審議についての説明を終わります。
○会長

はい。それではこの件について、地元の推進委員であります村上委員から説明をお願
いいたします。

○村上推進委員

それでは私の方から説明を申し上げます。
事の発端というか、事の起こりは譲受人が○○○○○○○○○にキャンプに来たことから始まるわけですけれども、非常に都会暮らしがなかなか大変で、田舎暮らしがし
たいと、そういったことで、現在マネージングしています○○○○○さんのいろいろ相談を受けまして、○○○○○の方にキャンピングカーを持ち込んで居住するような形になって、もう 1 年以上になります。本人たちは当初は○○の方に出勤という形で商売をしてるんで、行っていたんですけれども、○○氏の方は最近はずっと○○○○○の方で畑とか、○○○に１軒、○○さんという方がおられまして、もう高齢ですので、農地等が空いているということで、昨年多少の野菜と米ということで耕作をいたしました。本年度は○○地区に 2 軒程やはり耕作できない農地がありまして、所有者からの依頼もありました関係で、3 反ほど田んぼの植え付も行っております。
今回、先ほど説明がありましたように、空き家バンクで○○○○○さん所有の家屋を購入したということで、それに付随する裏手に１枚畑がありましたので、それも含めて購入したいということで、申請という形になっております。とにかくうちの地域は非常に耕作放棄地が増えておりますので、新規就農者というような形でも、ぜひ頑張ってやってほしいと。地元にも結構溶け込んでおりまして、同世代の若い者等はすでに交流等もかなりやっておりますし、農機具の貸借等もやっております。

当人は女性ですけれども、一応内縁関係のご主人がおられまして、機械関係に関してはそっちの方が主に使用して耕作しているというような状況です。先日、○○さんのお姉さんの方の親戚にあたる方から、もう親父さんがなくなって誰もいないんで、農機具も購入してくれんじゃろか、というような依頼がありまして一式、トラクター・田植機
械・運搬車、それからチェンソー・刈払機等も一括して購入をして機械等も結構揃えております。なかなかまだ慣れない仕事ではありますけれども、本人はもう常時○○○○○の方に居住して田畑の方に出向いたりしております。購入の条件というか、購入がきちんと整えば当然住所の方も購入した家屋の方に移すということで、そういう手続きも一応なされております。特に若い人も少ないので、是非頑張ってやってほしいなということで、私の方もいろいろ応援はしております。そういうことで、やる気満々でおりますので、何とか頑張ってやってほしいなというふうに考えております。そういうことで問題点は殆どないんじゃなかろうか、というふうに考えております。
以上です。
○会長

はい。ありがとうございました。
この件について私の方もちょっと担当地区なもんですから、５月８日にですね○○
さんから相談がありまして今、村上委員からお話されたように、そんないろいろお話がありましたとおり、何ら問題がないと思われますので、皆様方のご審議をお願いいたします。
ご意見は何かありませんでしょうか。
（４番委員手をあげる）
はい。４番藤堂委員。

○４番委員

今、村上さんのお話を聞く限りではもう○○○にキャンピングカーを持ち込んで 1
年以上というお話になっていましたけれども、譲受人さんの住所がまだ○○○○のままになっているっていうのは、その手続き上の何か弊害っていうか、障害は別にないん
ですかね。

○会長

事務局からお願いします。

○事務局

はい。今の住所の件につきまして事務局で現在把握できているまでの情報ですけれ
ど、今ご質問のとおり○○○の住所になっていると。ただ、今現時点で居住しているのは先ほど村上委員からの説明もあったキャンピングカー。当然キャンピングカーに住所を移すことはできないということと、今後はこの 3 条の案件で上がっている農地に付随している空き家バンクの住所に住民票を移すところのようですが、それは完全には完了してないというところかと思います。資料作成に当たって昨日住民票の所在地を確認しましたがまだ現時点では移しておりませんが、特にそこに何か支障が出ているとかいうことではなく正式に家を購入して、住民票を移せる状態になったら移すと、いうところで今のところ聞いております。
以上です。

○会長

よろしいですか。

○４番委員

はい。わかりました。

○会長

他に何かございませんでしょうか。
（ありません。の声あり）
それでは賛成の方の挙手をお願いいたします。
（全員挙手）
はい。ありがとうございました。
全員賛成ですので当委員会として許可をいたします。
続きまして、申請番号 05-3 の説明をお願いいたします。

○事務局長

はい。引き続き 1 ページをお願いいたします。
申請番号 05-3 （権利）所有権移転 有償です。
（所在）満願寺○○○○○○○－○。
（登記地目・現況地目）共に畑。
（面積）327 ㎡。同じく○○○○。
（登記地目・現況地
目）共に畑。
（面積）244 ㎡。同じく○○○○。
（登記地目・現況地目）共に畑。
（面積）1,097 ㎡。同じく○○○○。
（登記地目・現況地目）共に田。
（面積）680 ㎡。同じく○○○○○。
（登記地目・現況地目）共に田。
（面積）204 ㎡。以上、田２筆 884 ㎡。畑３
筆 1,668 ㎡。計 5 筆 2,552 ㎡です。
（渡人）南小国町大字満願寺○○○○番地。○○ ○氏。
（受人）同じく○○○○番地。○○○○氏。
（申請事由）は譲受人経営規模拡大のためでございます。
この案件につきましては、農地法第 3 条第 2 項各号には該当しないと思われ、許可要件の全てを満たしていると思われます。
参考資料といたしまして、4 ページに関係位置図を添付してございます。こちらにつきましても別紙でお配りした関係許可審議票の内容につきましては、事務局田北より説明させます。

○事務局

はい。それでは当日配布資料の農地法第 3 条関係許可審議票について説明をさせていただきます。
申請番号 05-3 所有権の移転 （譲渡人）住所は省略いたします。○○ ○氏。
（譲受人）こちらも住所は省略なんですが、申し訳ありません。資料の住所が誤っておりま
して、譲受人の住所は大字満願寺○○○○番地、先ほどの議案の方が正しいです。○○○○番地です。申し訳ありません修正をお願いします。
（譲受人）○○○○氏。
審議項目です。農地法による要件：まず全部効率利用要件について：判断基準：今回の申請農地を含め、所有する農地または借り受けている農地全てを農作業のために効率的に利用すること。譲受人の状況です。農地面積：今回の申請農地を含め 34,868 ㎡。
通作距離：今回の申請農地は譲受人の自宅近辺となっております。農作業歴：譲受人、配偶者ともに 40 年。農機具等：トラクター、田植機、コンバインその他機具を所有しておられます。耕作予定：水稲、野菜。以上の状況から、全部効率利用要件については判定を可と判断しております。続いて、農地法による要件：農作業常時従事要件：判断
基準：今回の申請農地を含め、所有する農地の耕作に必要な農作業に常時従事すること。譲受人の状況です。従事日数：譲受人、配偶者ともに年間 240 日となっております。以上から農作業常時従事要件についても、判定を可と判断しております。農地法による要件：地域との調和要件：判断基準：農地の集団化や農作業効率化などの面において、周辺地域の農地利用に影響を及ぼさないこと。譲受人の状況です。農薬の使用方法については地域の防除基準に従う。また、農業の維持発展に関する話し合い活動への参加。農道や水路、ため池等の共同利用施設の取り決めの遵守、獣害被害対策への協力を行うこと、としております。以上から地域との調和要件についても判定は可としております。それからこの資料の次のページに、3 条の現地確認写真をつけております。
申しわけありません。先ほどの 05-2 の説明の際には紹介が漏れておりましたが、次ページに 3 条の現地確認写真をつけております。
以上で説明を終わります。
○会長

はい。ありがとうございました。
それでは担当地区委員であります 8 番甲斐委員からお願いいたします。

○甲斐委員

それでは説明をいたします。
譲受人の○○○○氏はホウレンソウを始め、また林業従事者として、年間かなり頑張っている方でございます。○○ ○さんは一人暮らしでですね、写真にもあるように、
もう今年も田植えとか野菜が植わっているんですが、○○さんがかなり長く管理をされていて、何ら問題はないと思いますので、皆さんのご審議よろしくお願いします。

○会長

はい。ありがとうございました。
それではただいまの件について何か皆さんからご質問等ありませんか。
（ありません。の声あり）
はい。質問がないようですので、賛成方の挙手をお願いいたします。
（全員挙手）
はい。ありがとうございました。
それでは全員賛成ですので、当委員会として許可をいたします。
引き続き、05-4 の件について事務局から説明をお願いします。

○事務局長

資料の 2 ページをお開きください。
申請番号 05-4 （権利）賃貸借権 （所在）満願寺○○○○○○○－○。
（登記地
目・現況地目）共に田。
（面積）1,391 ㎡。同じく○○○○－○。
（登記地目・現況地目）
共に田。
（面積）337 ㎡。以上、田２筆の 1,728 ㎡です。
（渡人）南小国町大字満願寺○○○○番地。○○○○氏。(受人)同じく○○○○番地。○○○ ○氏。申請事由は譲渡
人一時離農による農地荒廃を防止するため、となっております。
こちらの案件につきましても、農地法第 3 条第 2 項各号には該当しないと思われ、許可要件の全てを満たしていると思われます。
参考資料といたしまして 5 ページに関係位置図を添付してございます。
こちらの案件につきましても別添の３条関係の許可審議票の内容につきまして、田北より説明いたします。

○事務局

それでは当日配布資料の農地法第 3 条関係許可審議票について説明いたします。
申請番号 05-4 賃借権の設定。（渡人）○○○○氏。(受人) ○○ ○氏。審議項目です。農地法による要件：全部効率利用要件：判断基準は今回の申請農地を含め、所有する農地または借り受けている農地全てを農作業のために効率的に利用すること。

譲受人の状況です。農地面積は、今回の申請農地を含め 5,052 ㎡。申請農地は譲受人の自宅から約 800m 程度となっております。農作業歴：譲受人 20 年となっております。
農機具等：トラクターの所有となっております。耕作予定は水稲です。以上の面から全部効率利用要件については判定を可としております。続いて農地法による要件：農作業
常時従事要件：判断基準は今回の申請農地を含め、所有する農地の耕作に必要な農作業に常時従事すること。譲受人の状況です。従事日数：譲受人年間 50 日となっております。この点につきましては、譲受人が耕作をしているのは全て水稲ということで、面積から判断したところ 50 日の年間日数で農作業には必要な分従事しているとみなし、判定を可としております。農地法による要件：地域との調和要件：判断基準は農地の集団化や農作業効率化などの面において、周辺地域の農地利用に影響を及ぼさないこと。譲
受人の状況です。農薬の使用方法については地域の防除基準に従う。また、農業の維持発展に関する話し合い活動への参加、農道や水路、ため池等の共同利用施設の取り決めの遵守、獣害被害対策への協力を行う、こととしております。以上の点から地域との調
和要件についても可と判断しております。
次のページに 3 条現地確認写真を添付しております。
説明は以上です。
○会長

はい。ありがとうございました。
それではこの件について担当地区委員の 3 番佐藤委員から説明お願いします。

○３番委員

はい、それではご説明いたします。
先月 5 月の下旬に○○ ○さんより、○○○○さんの農地を借りたいというお話がありまして、現地の方はですね、佐藤推進委員とそれぞれで確認をいたしました。現在、○○さんは病気療養中で農作業ができないようであります。また後継者の方も○○○○に住んでおり、このままでは農地が荒れるということを心配して、家族の方がおられまして、近くの徹さんの方にお話に行って、お互いに話を重ねながら今回の申請となったとのことです。借り手の○○さんは皆さんご存知のとおり本町の○○に勤めておりますけれども、週末の休みの日には家業でもあります米作りなど農作業をしておりま
して、問題はないのかなと思われます。皆様のご審議をお願いします。
以上です。

○会長

ありがとうございました。最適化推進委員の佐藤委員から何かありますか。

○佐藤推進ありません。

委員○会長

よろしいですか。

○佐藤推進

はい。

委員
○会長

それではただいまの件について、何か皆さんからご質問等がありましたらお願いいたします。
（４番委員手をあげる）
４番藤堂委員。

○４番委員

先ほど説明にはありましたけど、農作業常時従事要件、作っているのは水稲が主ということでありますけど、50 日でも大丈夫なんですか。大体案件とか見ると 200 日越しているケースがほとんどだと思うんですけども、○○○○にしても、水稲だけとは言うたものの冬場もシイタケとかもあるでしょうし、実際にはこれよりもっと日数は、従事している日数っていうのは多いんじゃないんですかね。

○事務局

はい事務局から説明申し上げます。
日数の考え方についてなんですけど、昨年度までの面積要件、３反要件が生きている
うちは基本的な常時従事日数、これだけ日数があれば農作業に常時従事していますよ、とみなされるのは 150 日というところでひとつの判断基準としておりましたが、今年度になりまして法改正で面積要件がなくなったことで、あくまで自分が管理する取得
する農地について、農作業を必要な分行うことができる日数について判断するという考え方に現在なっているようです。
そこでまずお米についてなんですけど、現在全国の平均的な作業時間数というものが公表されておりまして、機械等の進歩もありまして、現在は 1 反当たり 28 時間と少しというのが標準時間ということで、上げられているようです。
それからきますと○○ ○氏に関しましては、5 反の田んぼを所有しているということで、50 日あれば充分それを満たせるのかな、というところがある面、この 50 日という日数につきましては、○○ ○氏は当然、営農計画等を作られているわけではありませんので、ご本人から聞き取りを行いました。その際はおそらく藤堂委員の質問にあったとおり、シイタケとか冬場の作業のことでなく、お米についておそらく答えられたのかなと今考えております。私の質問が 5 反の田んぼをやっていくのに大体どれくらい日
数をかけられていますかという形で質問しましたので、大体 50 日という返答だったんですけれども、おそらくそこについてはシイタケ等が入っていないのかなというふうに今考えているところです。そういう意味では、全ての農作業の従事日数はこれよりも多いのかもしれません。具体的な日数は確認しておりませんが、冬場のことなどを足しますともっと多い可能性はあるかと思います。ただ今回のこの 5 反の水稲に関する面
積に対する常時従事日数としては、これぐらいでも問題はないのでないかという判断をしているところです。
以上です。

○会長

よろしいですか。

○４番委員

はい、わかりました。

○会長

他に何か皆さんからご質問等がありましたら、お願いいたします。
ありませんか。
（ありません。の声あり）
はい。それでは質問ありませんので、賛成の方の挙手をお願いいたします。
（全員挙手）
はい。ありがとうございました。
全員賛成ですので、当委員会として許可をいたします。

議案第８号

基盤強化法等の一部を改正する法律

附則第 5 条（農用地利用集積計画の公告）
引き続き議案第 8 号 基盤強化法等の一部を改正する法律附則第 5 条（農用地利用集積計画の公告）について事務局から説明をお願いします。
○事務局長

資料 6 ページをお開きください。

【議案第８号 基盤強化法等の一部を改正する法律附則第 5 条（農用地利用集積計画の公告）について詳細に説明】
権利種別：貸借権設定
申請番号 05-8 （所在）満願寺○○○○○○－○。
（登記地目）畑。
（現況地目）田。
（面積）2,510 ㎡。同じく○○○○－○。
（登記地目・現況地目）共に田。面積 2,051㎡。以上、田 2 筆の 4,561 ㎡です。利用権は賃貸借権です。
（渡人）南小国町大字満願寺○○○○番地。○ ○○氏。
（受人）同じく大字赤馬場○○○○番地○。○○○氏。

（利用目的）は野菜。借賃は全筆で 5 万円です。期間は令和 5 年 6 月 1 日から令和 8 年
5 月 31 日まで。再設定となっております。
続きまして、申請番号 05-9

(所在)満願寺○○○○○○－○。
（登記地目・現況地

目）共に田。
（面積）1,405 ㎡。同じく○○○。
（登記地目・現況地目）共に田。
（面積）1,486 ㎡。同じく○○○○○○○－○。
（登記地目・現況地目）共に田。（面積）3,179㎡。同じく○○○－○。
（登記地目・現況地目）共に畑。
（面積）395 ㎡。以上、田 3 筆
6,070 ㎡。畑１筆 395 ㎡。計４筆の 6,465 ㎡です。
（利用権）は賃貸借権です。
（渡人）
南小国町大字満願寺○○番地。○○○○氏。
（受人）同じく○○○番地４。○○○○氏。
（利用目的）は牧草。
（借賃）は全筆 210kg です。期間は令和 5 年 6 月 1 日から令和 15
年 5 月 31 日まで。再設定となっております。
次のページをお開きください。
申請番号 05-10(所在)中原○○○○○○○。
（登記地目・現況地目）共に田。
（面積）1,547 ㎡。同じく○○○○－○。
（登記地目・現況地目）共に田。(面積)527 ㎡。同じく○○○○。
（登記地目・現況地目）共に田。
（面積）1,445 ㎡。以上、田３筆の 3,519㎡です。
（利用権）は賃貸借権。
（渡人）南小国町大字中原○○○○番地。○○○○○氏。
（受人）同じく○○番地。○○○○氏。
（利用目的）は野菜。
（借賃）は全筆で 20 万円です。
（期間）は令和 5 年 6 月 1 日から令和 10 年 5 月 31 日まで。再設定となっております。
続きまして、申請番号 05-11。
（所在）中原○○○○○○－○。
（登記地目・現況地
目）共に田。
（面積）705 ㎡。同じく○○○○－○。
（登記地目・現況地目）共に田。
（面積）1,002 ㎡。以上、田２筆の 1,707 ㎡です。
（利用権）は賃貸借権です。
（渡人）南小
国町大字中原○○○○番地○。○○○○○氏。
（受人）同じく○○○○番地○。○○○○氏。
（利用目的）は水稲。
（借賃）は全筆２万円です。期間は令和 5 年 6 月 1 日から令和 10 年 5 月 31 日まで。再設定となっております。

以上です。
○会長

ありがとうございました。
ただいまの農用地利用集積計画について、皆さんからご意見ご質問等がありました
らお願いいたします。
（５番委員手をあげる）
５番穴井委員からお願いいたします。

○５番委員

申請番号の 05-10 の○○○○○さん、それから○○○○さんの賃貸借権の議案です
けれども、貸付料ですか 20 万円となっておりますが、これはどういうことでございま
すか。

○会長

事務局から説明をお願いします。

○事務局

事務局から説明いたします。申請番号 05-10、○○○○○氏から○○○○氏への賃貸
借権で、借賃が全筆で 20 万円ということで、確かに今ご質問のとおり他に比べると、圧倒的に高い金額となっております。今回貸し付けされる面積が 3 反 5 畝ぐらいですので、これを計算しますと 1 反当たり 5 万円を超える金額となっております。
先月総会で公表しました標準的な金額からすると、かなり大きい金額となっておりましたので、私も直接○○氏に確認をしました。これ本当にこの金額なんですか、という確認をしましたところ、この面積全てハウスが設置されております。これは○○氏が設置しているハウスでありまして、そのハウスそのものとハウスの中にはキュウリを栽培するための設備も既に整っている状態で○○氏に貸しているということで、その設備の借賃も含めた金額がこの金額ですということで、この全筆 20 万円という金額で間違いありません、と○○氏から説明を受けております。
以上です。

○会長

よろしいでしょうか。

○５番委員

はい。わかりました。

○会長

他に何か皆さんからご質問等がありましたらお願いいたします。
ありませんか。
（ありません。の声あり）
それでは賛成の方の挙手をお願いいたします。
（全員挙手）
はい。ありがとうございました。
全員賛成ですので、当委員会として決定したことを町に通知いたします。
以上で 6 月の総会をこれで終了いたします。
ありがとうございました。

会議の内容に相違なきことを認め、ここに署名する。
令和５年 ６月 ８日
南小国町農業委員会会長

署

名 委

員

５番委員

署 名 委

員

８番委員

会議録調整者
本 誌

表 紙 共

田 北 雅 昭枚