第３回

瑞穂市老人福祉計画策定・推進委員会

日時

平成２６年１２月１２日（金）13：30

場所

瑞穂庁舎３階１

開会

２

あいさつ（会長）

３

議事～

会議録

15：40

第一会議室

(１）老人福祉計画（案）について
事務局（事務局より説明）・計画書の構成全般について
・第１章「新しい介護予防・日常生活支援総合事業の取り組み」
・第２章「認知症高齢者の支援体制の整備課題」
・第３章「基本理念」
・第４章「事業の統合」「認知症」
・資料編「用語解説」

会長

ありがとうございました。
前回、いろいろとご意見をいただいたと思いますが、それも踏まえて、何かご意見ございますか。先ほどの「認知症初期集中支援チーム」については詰めていますか。

事務局

まだ何も詰めておりません。

会長

いろいろな課題を整理して、見える形に。
なかなかやれというのは酷かもしれないが、文章でこういうことを対策とするとか表せると、読む側にわかりやすいくて良いです。

事務局

そうですね。

会長

課題の所で、「通院のための交通手段を支援してくれるサービス」の希望が最も多いですね。
バスのサービスですが、本数が少なくて、とても使いにくい。これは福祉生活課ですか。

事務局「みずほバス」ですか。
総務課になりますが、色々なルートがありまして、最善と思われる方法で実施しています。

会長

少ないから、ますます利用者が減っていく。通院の時間を何とかして。

事務局

ここに関しては、今のところ解決案がなかったのですが、あえて課題で出しましょうと。

会長

そうですか。

委員「買物等支援事業」というのが＜検討＞になっていますが、これは買物に限定ですか。

委員

最初は買物に限定して、安定してきたら通院とかを考えます。
ちょっとした助け合いの口火になればと思って、少しずつ進めていこうと考えています。

会長

これからやろうとしているのですか。

委員

そうです。

会長

地域住民の方が運転手になってやるのですか。

委員

ただ、運転手さんは、有償でやられるかもしれないです。
1

事務局

今のお話で、通院の支援を兼ねるということですか。融通が利くのですか。

委員

そうです。買物「等」と入れてありますので、買物に限定せず、例えば、季節によれば、花見の方が多ければということです。
当初は、買物から始めますので「等」と入れたわけです。

事務局

ありがとうございます。

会長

これに対して、市から支援があるのですか。

委員

最初のパソコンとかそういった事務機器を市によって賄います。
あと、車の維持や車検等いろいろ出てきますが、会費で賄っていきます。

会長

これからの社会は、地域で助け合って、組織がうまく働く。
いかがでしょうか。何か自分の専門性なりの部分で、ぜひ、具体的なご意見をいただいて。
こういう会議というのは、そのまま進んでいってしまうことが多いように思います。

委員

少し軽微なことで申し訳ないですが、この計画書のタイトルで、今の５ページに書いてあるよ
うに、「第６期」とするか、それとも下のほうに２７年度～２９年度と入れたほうが、識別がきちんとつくと思います。

事務局

おっしゃるとおりです。ここに年度を入れようと思います。

委員

それから、まとめて発言していいですか。４１ページからの「施策の展開」で、２６年度がありませんが、見込み数値というか、ある程度、硬い数字を挙げておいて、あとは目標で２７、２８、２９といかないと、何か１年飛んでいますので、せっかくこれだけ立派な計画を作って、次に作られるときは、もう実績として出るので、入れられたほうがいいと思います。
あと、５５ページの「住まいの確保」のところで「養護老人ホーム」は分かるのですが、そのほかに、「特養」があります。そういうものとか、ここで扱うべきものかはわかりませんが、医療機関が持っている「老健施設」など、そういう施設も市民にしてみれば大事なところで、その説明が必要ではないかと思います。

事務局

前期計画では、用語解説の所に入ってましたね。

委員

その関連で、サービス付き高齢者向け住宅は。

事務局

ここには入れてないです。

委員

一般の年寄りから見れば、特養であろうが老健であろうが、自分も弱くなった、どこへ入ろうかという時のために、そういう説明書きがないと。

事務局

別に、ここに載っていない用語だから載せてはいけない訳でもないかと思いますので、用語解説のほうであれば載せても良いかと思います。
あと「２６年度がない」というお話ですが、前期計画に目標値が載っており、こちらにも載せるとなると、今の予定の数字を入れることになりますが、来年、皆様に集まっていただいた時に、２７年度の目標値があれば、それに基づいて検証ができるかなと、あえて入れてません。

委員

２６年度は、見込み数ということでやればいいのです。
前期計画は目標値であがってる訳ですから、それで何ら計画と違っても、それは異なって当たり前のことです。
何か、素人がパッと見たときに、２６年度が抜け、せっかくこれだけの計画を作られたのなら、それも分かるようにやったほうがいいと思います。

会長

それは実績値ではない、目標値でもないですね、今やっている。
2

委員

進行形ということだ。

会長

２６年度を入れるかどうか。ちょっと事務局で検討していただいて。

事務局

そこは委員の皆様方に諮っていただいて、前期計画の数字は無視ということで。

委員

それは変わってくるわけです。

委託業者 市町村によりましては見込み値という形で入れています。

やり方はいろいろありまして、ひと月分を１２倍するとか、４月～９月の平均値を１２倍するとか、半年分を２倍するとか、やり方は決まってない訳です。。
そういう形で入れるところがありますので、形を検討されるということはあるかと思います。
会長

入れる入れないは、どちらでもいいので、事務局の方で、もう一度お願いします。

事務局

検討します。

委員

単語で５１ページの「認知症疾患医療センター」というのが、よく分からないのですが。
どういうところを指すのですか、先生、ご説明をお願いします。

会長

認知症疾患医療センターというのは、岐阜県で７か所あります。

委員

それは指定したところですか。

会長

指定です。この地域だと、黒野病院。認知症の専門家がそれぞれいて。

委員

ありがとうございます。

委員

このアンケートの結果を見ていますと、結構、字が小さい。他と比べると少し小さい。
もう少し見やすい形にならないですか。
下が空いているので、下へ大きくすればと思います。
もう一つは、どこかに写真が入っていましたが、同じような形で、特に４５ページの下の福祉協力校というところですが、内容はこういうことをやっていますということで、下に写真をお願いします。

事務局

実は、写真を探しているのですが、なかなか適当な物が無いんです。
もし、社協さんの方でありましたら、何かいただけますか。

委員

いろいろな方が写ってみえますが、了承を得られれば問題はないと思いますので、探しておきます。

会長

このようなことをやっていますという形で。
それとアンケート結果の字が小さいというのは、もう少し見やすいように。

委託業者 字の大きさについては、なるべく大きくさせていただこうと思います。

ただ、アンケートのグラフごとに字の大きさが違うと、統一感がないものですから、一番大きいグラフで字の大きさが決定されてしまいます。
また、グラフを３つ載せると大変、窮屈になるため、２つだけ余裕を持って載せるため、スペースができてしまうわけです。
これは編集上の要因からきておりますが、統一感を失わない範囲で、なるべく大きく見せるような形にしたいと思います。
委員

例えば、１６ページの「運動器（骨・関節・筋肉・神経など」という文字サイズ。

事務局

これは、下の文字と同じ大きさにします。

委員

運動リスクを上段で示して、アンケート部分のところを下に。

委託業者 こちらもまた、事務局とレイアウトを検討したいと思います。
3委員

１５ページの「同居者」の帯グラフですが、これは多分、複数回答ではないかと思います。
棒グラフにしないといけないのでは。

事務局「合計値が１００％にならない場合があります」と注釈があるのですが、ご指摘のとおり、確かにこのグラフではおかしいですね、修正します。

会長

それでは、できるだけ見やすいように作っていただくということでお願いしたいと思います。
では、内容について、何かご意見はありますか。

委員

５５ページの「住まいの確保」の「有料老人ホーム」ですが、上段の介護施設、下段の有料老人ホームって何ですか。

事務局

今、考えておりますのは、住宅型有料老人ホームです。

会長

その他の老人ホームは。

事務局

老人福祉法に基づくものなので、介護付きですと、介護保険計画に載せることになりますので。

委員

住まいとしての確保。介護サービスは定かではないですけれど。

委員

よく言われるのですが、本当に健康体でないと一般的な住宅では住めないですよね。

委員

サ高住や介護型有料老人ホーム、健康型有料老人ホームはどうですか。

会長

では、一度調べてください。内容はこれでよろしいですか。まだありますか。

委員「忘れん脳教室」について「認知症の理解を深め」とありますが、認知症の方を支援する側に対する教室ではなく、ご自身が認知症にならないよう予防するためのものですので、文言を変えたほうがよいと思います。

会長

事務局、わかりますか。

事務局

すいません。ちょっとわからないです。

会長

では、どのように書いてあればいいですか。

委員

例えば、どうですか。
「認知症予防に取り組み」とか「早期認知症予防」など。

委員

そちらの方で。

会長

他、ありますか。はい、どうぞ。

委員

５４ページですが、前回もあがっていた、介助の時の。

事務局

介護マークです。本人ではなく、介助者が用いるものです。

会長

介護をする方が、周囲に知ってもらわないと、お金がかからない形で。
そういった、助け合ってより良い社会をつくっていくには、どうすればいいですかね。

事務局

教育の現場から変えていく必要があると思います。福祉協力校とか。

会長

そう、福祉協力校ね。

委員

これはどんな活動ですか。

委員

心と体の実習みたいなことをします。

会長

何かそのほか、瑞穂大学能力活性学部「おじいちゃん、おばあちゃんも学校へ行こう」というタイトルですが、これはどうですか。

事務局

能力活性は、毎年、各小学校でやるようです。

会長

どこが主催しているのですか。

事務局

生涯学習課です。

会長

これは福祉生活課ではないのですか。

事務局

はい。高齢者の方に公文のような学習みたいなことをやるようです。
4

会長

公文式の勉強をするのですか。地域でですか。

事務局

毎年学校を変えて、今年、穂積中学校だったら、来年は、本田小というふうに。

会長

他にありますか。

事務局

４１ページの「はつらつ」とか「運動機能」４２ページの」「口腔機能」は、３か月集中してやります。
あとの「すまいる」からは毎月です。年間通してずっとです。
当市では、認定率が、それ程伸びていませんので、効果があるわけです。

会長

介護保険の認定率がですか。

事務局

はい。介護保険の認定率がぐんと上がってきていないので、こういったものが効果があるのではないかと思います。
みんなの元気な顔を見て、こういった教室に参加した方がいいという方もたくさんいます。

委員

老人福祉計画だから、介護保険法のところは載せれない話ですよね。

事務局

介護保険を使っていない方の教室なので、高齢者施策として載せています。

会長

もう少し目玉をつくることと、目標を明確にすることです。
介護認定を受ける人を、例えば５パーセントというふうに明確に。
要介護にならないように予防することが大切なので、介護認定率を下げることに目標を定めて、是非、そういうようなことも今度は申し送りで。

(２）パブリックコメントについて
会長

それでは、パブリックコメントについて、説明をお願いしたいと思います。

事務局（事務局より説明）・対象者、期間、閲覧場所、提出方法

会長

ありがとうございました。
パブリックコメントにつきまして、何かご意見等ございますか。

(３）その他
会長

では、その他としまして何かございますでしょうか。
事務局から何かありますか。

事務局

この後、研究チームへの意見聴取を行う予定です。
また、パブリックコメントで意見がありましたら、第４回の策定委員会を実施します。
以上です。

会長

では、これで策定委員会を終わります。ありがとうございました。ご苦労さまでした。

一同お疲れさまでした。

会長

あいさつをお願いします。

４

閉会

事務局

はい。これにて第３回瑞穂市老人福祉計画策定・推進委員会を閉会させていただきます。
本日は、長時間にわたりましてご審議いただきまして、ありがとうございました。
お帰りの際は、お気を付けてお帰り願います。

会長

これにて終了です。

一同ありがとうございました。
5