第７回西和賀町議会予算審査特別委員会
令和６年３月１２日（火）

午前
委員長

９時３０分

開

議

き願います。２款から説明させていただきます。

出席委員数は全員です。会議は成立しております。

２款は上段になりますが、教育施設整備基金積
立金4,000円のみで、こちらは基金利子分の積

ただいまから予算審査特別委員会を開きます。

立てをするものとなります。参考までに、令和次に、内記町長並びに柿崎教育長より提出さ６年３月時点の基金現在高は、教育施設整備基

れております説明員は、着席のとおりですので、氏名の呼称は省略いたします。

金２億1,104万4,000円となっております。
続いて、３款は５ページの児童福祉総務事務

それでは、直ちに日程に従って審査を進めます。

費から保育所管理運営費、８ページまでとなりますが、学童保育業務委託料、保育所措置委託

初めに、学務課の審査を行います。学務課が所管するのは、２款総務費、３款民生費、10款
教育費です。学務課長より予算の概要説明を求めます。

す。
５ページの中段になります。次世代育成支援対策委員謝金22万2,000円ですが、第３期子ど

学務課長。
学務課長

料、保育所運営費等の予算が主となっておりま

も・子育て支援事業計画の策定に向け、令和６

おはようございます。教育委員会学務

年度に表記協議会を４回開催することを見込ん

課の令和６年度当初予算の概要について説明をでおり、その出席者への謝金を予算計上するもさせていただきます。

のです。

初めに、出席しております学務課職員を紹介

次に、下段になります。にしわが愛児会補助させていただきます。課長代理、石川茅です。

金758万8,000円ですが、にしわが愛児会の円滑

主に学務課業務の総合調整、職員任用関係、Ｉな運営を図るため、経理担当事務職員の雇用に

ＣＴ環境整備等を担当しております。主査、高係る人件費分の経費助成と、児童数減少に伴い

橋祐征です。主に保育所のあり方検討、子ども保育園措置委託費の収入が減少していることか・子育て支援事業計画等を担当しております。

ら、運営費への助成を行うものとなります。こ

主査、大島広美です。主に保育所、学校給食、れまで利用定員の変更による措置費単価の見直

学童保育等を担当しております。主任、高橋雅

しや積立金の取崩し、運営費の節減等に努めて仁です。主に西和賀高校魅力化推進、公営塾、

きたところですが、厳しい財政状況を踏まえて

施設管理等を担当しております。そして、私、の運営費補助となります。

学務課長、照井です。よろしくお願いいたします。

続いて、６ページ上段になります。子育て応
援在宅育児支援金50万円ですが、保育施設を利

では、着席して説明をさせていただきます。

用せず、子供を家庭で子育てしている保護者にそれでは、学務課を抜粋した予算書で説明いた

対し経済的負担を軽減するため、月額１万円のします。

支援金を支給しています。対象は第２子以降の歳出から説明いたします。５ページをお開- 213 -

３歳未満児で、保育所等を利用していない子供

を家庭で保育している保護者になりますが、予算上は見込みも含めて７人分を予算計上しているところです。

いるところです。
続いて、13ページ下段になります。西和賀高
校魅力化支援事業1,830万2,000円ですが、予算

続いて、５段ほど下になります。私立保育所

説明書の88ページをお開き願います。下段にな等副食費補助金73万4,000円ですが、令和２年ります。この補助金の内訳は、教員及び外部講

度から町単独の子育て支援として、国の保育料

師による休日課外指導謝金81万6,000円、兄弟無償化の対象とならない３歳以上児の給食副食

姉妹通学費補助は３人を想定し33万1,000円、費について、世帯所得にかかわらず保護者負担

模試・資格検定試験補助180万円、海外派遣交がないように支援を行っているところです。私流事業費補助金275万円はオーストラリアに生立保育園のにしわが愛児会においても同様の支

徒５人、引率１名の派遣を予定しております。

援となるよう、その分該当保護者の副食費13人

続いて、給食補助425万5,000円、その下の下分を補助金として予算化するものです。

宿業務委託料768万円ですが、予算書の表記の次に、その下に一時預かり事業費補助金19万

とおり「学生寮運営業務委託料」に訂正をお願

2,000円を計上しております。これまでは、里いいたします。下宿ではなく学生寮の運営にな帰り出産で実家に帰ってきた方が上のお子さん

りますので、業務委託の名称を変更しておりまを保育所に預けるケースなどがありました一時した。申し訳ございませんが、訂正をお願いい預かりについて、公立ではせんだん保育所で行たします。新たに学生寮１施設が３月末に完成っておりますが、令和３年度から愛児会においする予定であり、あくまでも現時点の見込みでても湯本保育園で一時預かりを行っております

すが、令和６年度は女子学生寮２施設、男子学

ので、令和６年度予算として２人分を計上して

生寮１施設での運営を予定しております。

おります。実績等に応じて補正対応も必要になる補助金となります。

なお、受験結果によるところですが、遠距離で学生寮を希望する生徒が多い状況であります。

続いて、７ページ下段になります。保育所運

受験結果によっては補正対応をお願いすること

営費報酬に特命主幹の人件費を計上しておりまもあり得る状況であることを申し添えさせていす。これから保育環境の整備を進めるに当たり、ただきます。

職員、保護者等との連携や調整、実際の保育業

予算書の14ページに戻っていただきます。14ペ

務の指導等にも取り組んでいただく方の人件費ージの上段になります。公営塾運営事業1,059万となります。

5,000円ですが、英会話教室、西和賀高校の学

そのほか３款については、事業内容等に大き習支援として、外部講師を招いた小論文講座やく変わりはありませんので、説明を省略させて予備校講師を招いた学習会を開催します。英会

いただきます。

話教室については、幼児年中から一般までを４

それでは、10款教育費について説明いたしま

コースに分けて、平日の夕方の開催を引き続きす。12ページをお開き願います。中段になりま

予定しております。今年度の活動の検証を行い、す。空き校舎等管理費を新たに設けております。

引き続き英語でのコミュニケーション能力の育

これまで事務局事務費と小学校施設管理費の中成、そして外国文化等を学ぶ内容を盛り込んでに予算化しておりましたが、空き校舎の管理費

いきたいと考えております。

を分かりやすくするため別にさせていただきま

続いて、14ページから15ページにかけてになした。光熱水費、建物共済保険料が主ですが、ります。西和賀高校と協働した地域人材育成事

令和６年度の予算額は486万6,000円を計上して業812万1,000円ですが、国庫補助事業である地- 214 -

方創生推進交付金を活用し、西和賀高校の生徒推進するための学習支援ソフトを導入する予算確保のための魅力ある学校づくりに向けての活となります。同じく中学校費にも計上している動を展開しようとするものです。

ところです。

15ページ中段になります。12節、ユキノチカ

続いて、24ページ上段になります。中学校施ラ×西和賀高校コラボレーション業務委託料

設管理費、10節、修繕料150万円ですが、除雪220万円ですが、町内の事業者で組織するユキ

機のメンテナンス修繕、沢内中学校の舗装補修

ノチカラプロジェクト協議会との協働プロジェのほか、突発的な修繕対応としての予算となりクトとして、町内事業者と高校生が連携してのます。

商品開発やテスト販売、そして西和賀の潜在的続いて、25ページ中段になります。スクール

魅力を発掘し、発信する活動などを行います。

バス購入事業1,216万5,000円は、中学校スクー

今年度の生徒募集の活動の中で、特にもこうい

ルバス１台の更新を行うものです。マイクロバった地域と連携した取組は中学生から関心を持

ス１台の購入となりますが、路線としては左草っていただける大きな要素として感じていると方面の小学生を湯田小に乗せ、その後湯田、湯ころです。

本の中学生を湯田中に乗せるバスを想定しておそして、引き続き西和賀高校ＰＲ動画作成業

ります。

務委託料33万円を計上しております。今年度ボ

続いて、27ページ中段になります。中学校部

ート部、学生寮、学校生活などのＰＲ動画の作活動指導員配置事業278万4,000円ですが、中学成をしていただきましたが、特にも県外募集に校教員の負担軽減を図るとともに適切な練習時

当たり、オンライン説明会、現地説明会で非常間を確保するため、中学校の各部に１人ずつ部に有効であったと感じております。企画力のあ活動指導員を配置するものです。両校４つの部

る方に委託できておりましたので、令和６年度がありますので、計８名の配置を見込んでおりも引き続きＰＲ動画を作成し、生徒募集のＰＲ

ますが、報酬と報償費に分けて計上しておりまに役立てていきたいと思います。

す。これは、雇用の制度として、例えば既に用

このほか、西和賀高校と協働した地域人材育

務員で会計年度任用職員として雇用されている成事業では、県外募集体制の整備に取り組む西方を部活動指導員にお願いする場合は、雇用時和賀高校受入体制整備推進員１名の人件費、合間の関係上、さらに会計年度任用職員としてお同学校説明会への参加旅費等を計上していると願いすることができないため、謝金対応になりころです。

ますので、そういった方のために分けて予算計

続いて、18ページ中段になります。小学校施設管理費、10節、修繕料120万円ですが、小学校の除雪機メンテナンス修繕のほか、突発的な修繕対応としての予算となります。

上させていただいているというところになります。
続いて、29ページ中段になります。総合給食
センター管理運営費、10節、光熱水費1,251万

続いて、19ページ中段になります。小学校通

8,000円の内訳ですが、水道、下水道使用料93万

学対策費、10節、修繕料201万5,000円は、小学8,000円、電気料1,158万円となっております。

校スクールバス５台の車検修繕等になります。

２ 段 下 に な り ま す が 、 給 食 材 料 費 1,624 万

続いて、20ページ中段になります。学習支援

3,000円は、児童生徒等305人分の年間食材費のソフト使用料110万1,000円ですが、一般質問でほか、試食会等の食材購入費となります。

もお答えさせていただきましたけれども、デジ

続いて、歳出の31ページから36ページになり田交付金を活用し、子供たちの主体的な学びをますが、こちらは３保育所ごとの予算となりま- 215 -

す。

ので、引き続き県のほうとしてもそういった部

最後になりますが、２ページから４ページが分、第１子のところも検討しているようですが、歳入ということになります。２ページ上段、14款

実施に向けての部分はまだ来ておりませんので、

２項４目、小学校給食費負担金798万6,000円、そういった情報等を含めながら、こちらのほう

中学校給食費781万9,000円は、給食費の歳入とも考えていきたいなというところであります。

いうことになります。参考までですが、小学校

あと、病児保育のところです。以前からもおの 給 食 費 は １ 食 当 た り 290 円 、 年 額 で ４ 万話あったのですけれども、やっぱりお子さん、

9,300円、中学校の給食は１食当たり330円、年高学年になれば、ある程度うちのほうで対応で額５万8,740円です。令和５年度と同額となりきるという部分の考えから、今の学年のほうのます。

対応ということになってきているところですけ

主に新規予算等について説明をさせていただ

れども、まずこれからそういった次世代育成のきました。以上で学務課の説明を終わります。

部分の会議もありますので、そういった声を踏よろしくお願いいたします。

まえながら、こちらのほうでもちょっと検討し委員長

学務課長より説明が終わりました。

ていきたいなと思います。

これより質疑を行います。初めに、歳入に関する質疑を一括で許します。質疑ありませんか。

以上です。
委員長

ほかにありませんか。

（なしの声）
委員長（なしの声）

次に、歳出に関し、ページごとに質疑を委員長

ページ移行します。７ページ。

進めます。歳出は５ページからになります。質疑を許します。

（なしの声）
委員長

８ページ。

（なしの声）
委員長（なしの声）

ページ移行します。６ページ。

委員長

９ページ。

普本歌織君。
３番（なしの声）

２つあります。１つ目は、子育て応援在委員長

10ページ。ありませんか。

宅育児支援金、これ第２子以降ということでしたが、第１子からという検討はされたかという（なしの声）
委員長

11ページ。

ことと、もう一つは病児保育についてです。決算のときに質問させていただいた今の利用基準、（なしの声）
委員長

小学校３年生までになっていると思うのですが、その見直し。小学生のうちぐらいは利用したい

12ページ。

髙橋宏君。
８番

私からは、空き校舎の管理について、486万という声を紹介して、見直しされたのかどうか

6,000円計上されておりますけれども、先ほどということで、よろしくお願いします。

も今までと違って分けてということだったので

委員長
学務課長

学務課長。

すけれども、この金額の内容について詳しくお初めに、在宅支援金の関係でお答えさせていただきます。

聞きしたいと思います。
委員長

こちらのほう、まず県の事業に合わせてとい

学務課長

学務課長。
それでは、空き校舎等管理費の内訳等

う形で、今のところ第２子からという状況になについてお話をさせていただきたいと思います。

っています。この部分に関しては、県のほうと空き校舎に係る管理費用は、電気料、建物共の状況を踏まえての形になっていくと思います

済保険料、消防設備保守点検、除草業務委託料- 216 -

などになっております。施設ごとになりますけ

りましたので、引き続き利用内容の協議はしてれども、旧川尻小学校は174万6,000円、旧下前

いきたいというふうに考えているところです。

分校は74万6,000円、旧沢内第一小学校は66万

旧川舟小学校体育館は、引き続き地域や保育所

9,000円、旧川舟小学校体育館は21万5,000円、での利用というふうな形を考えております。あ旧貝沢小学校は51万7,000円、そしてこの空きと、旧沢内学校共同調理場は、学校での利用と、校舎等、「等」の部分の表記になっているとこ

あとこの間一般質問等でもありましたけれども、ろで、旧沢内学校給食調理場が入っているとい防災面の活用等を踏まえて、その部分を視野にうところで、そちらの経費が57万8,000円で、入れているというところでありました。

そのほかは共通の経費として消耗品、草刈り、以上です。

刃とか、そういった部分の消耗品、燃料費、あ委員長

唐仁原俊博君。

と蜂の巣とか、そういった部分の害虫駆除処理

６番

今のお話で、劣化が激しくて解体を考え手数料がありますので、そういった部分の経費ているということですけれども、それぞれ建っの内訳というふうになっておりました。

ているところは町有地になるのですか。解体後

委員長

髙橋宏君。

の土地が空くわけですけれども、それをどうや

８番

合併自治体ということで、あとは小学校って活用しようかというのも並行して考えていの統廃合があって、このように空き校舎が数多かなければいけないかなと思うのですけれども、く残っているということなのですけれども、建その辺りは今話はされているのでしょうか。

物が建っている以上、このように経費がかかっ

委員長てくることだと思います。いろいろ委員会で検

学務課長

学務課長。
今建っている土地というのは、学校用討されたようですけれども、今例えば取り壊す地として町有地になっているところになります。

にしても非常に大きな金額がかかりますので、当然その解体に当たっては、地域等に説明をし一度に全部取り壊すということはできないでしながらという部分が必要になってくると思いまょうけれども、利用されていない、また再利用す。そういった部分を踏まえながら、その次のするにはあまりにも改築費がかかる等々で、こ利用というのはこうだという、今時点では持ちれらの校舎に関して今後取り壊すというような合わせておりませんけれども、今後の部分、そ検討をされているのかお伺いします。

ういった地域の考え等も踏まえながら判断して

委員長
学務課長

学務課長。

いくものと考えているところです。

今後の方針について、まずお答えした

いなと思っております。

委員長

唐仁原俊博君。

６番

学校用地だったところというのは、やっ

今ご指摘のあったとおり、各空き校舎等、老ぱりグラウンドがある、広い、平らなところと朽化が進んでいる状況になります。こちらのほいうことで、活用しがいがあるところだと思いうの事務局的な部分の考えとしてですけれども、ます。なので、地区の人もそうですし、町内に旧貝沢小学校、旧沢内第一小学校につきまして向けてもきちっとアナウンスをしながら、こうは劣化が著しい状況を踏まえまして、解体を視いう計画で進めていくぞというふうに言ってい野に検討しているというところになります。あ

ただいたほうがいいかなと思いますけれども、と、ほかの校舎ですけれども、旧川尻小学校は

そういうご認識でよろしいでしょうか。

引き続き川尻２区の集会所、あとは役場の書類

委員長

やイベント用品の保管場所というふうに考えて学務課長おりますし、旧下前分校は今年度民間活用があ- 217 -

学務課長。
将来的な利用になりますと、学務課だけのものではなくなってきますので、そういっ

た部分はまず庁内のほうでも話し合っていきなに倍率が高いということで、県内、県外からもがらの対応ということになろうかと思います。

注目されているということですので、この魅力

委員長

ほかにございませんか。

化事業については今後も充実していただきたい（なしの声）
委員長と思います。

ページ移行します。13ページ。

寮の話も出たのですけれども、88ページの説

髙橋宏君。
８番

明書、学生寮ということで読み替えて、業務委

13ページ、西和賀高校魅力化支援事業、託料が２施設ということに最終的になっている

説明書の88ページということで、先ほども説明のですけれども、先ほどの説明ですと女子学生あったのですけれども、本年度は前年度に比べ寮が２に男子が１ということで、ここは３施設

685万3,000円の増額となっております。この増と変えて理解していいのでしょうか。

額の主な内容についてお知らせしていただきた委員長

いと思います。

学務課長

委員長
学務課長

学務課長。

学務課長。
申し訳ありません。この予算編成のときは11月頃でしたので、まず１施設増は急ぎ対西和賀高校魅力化支援事業補助金の部

応した部分というところで、現在は３施設で運分、まず増額になっております。令和６年度補

営したいというふうに考えているところですの

助 金 が 913 万 6,000 円 、 ５ 年 度 補 助 金 が 559 万で、当初時点では２施設で計上させていただい

8,000円ですので、補助金の部分で378万8,000円ているというところでありました。

の増というふうになっております。
この増額ですけれども、令和５年度当初予算

委員長

髙橋敏樹君。

５番

私も魅力化事業等々、西和賀高校に関すは海外派遣交流事業、国内研修として120万円

る予算ですけれども、今、宏委員からも指摘がで予算計上しておりました。結果的には、補正あったとおり、西和賀高校の倍率も1.23倍といでオーストラリア派遣に変更させていただいた

うことで増えておる。今まで数年というか、やところでした。６年度は、オーストラリア派遣ってきました魅力化事業、またほかにも公営塾

で当初から予算計上させていただくということだったり、人材育成事業だったり、たくさんさ

で、275万円を予算計上させていただいている

れていますけれども、今後も続けていくことでところですので、155万円の増というふうになあろうと思いますし、人数が増えれば、その分っております。

予算計上も増えてくると思いますが、今現在、

あと、給食補助のレスタランテにおいても、

そして今後について、教育長からぜひこの事業

やはり全体的な利用の増が見込まれるというふについて、そして成果というか、今後の意気込

うに思っておりますし、学生寮の利用が増えるみというか、そういった部分をお聞きしたいな

こともありますので、214万6,000円の増額を見というふうに思います。

込んでいるというところ、あとやはり学生寮運

委員長

教育長。

営委託料のところ、人数も増えていますので、教育長

私のほうから魅力化事業、数々の件につそういった部分での増になっている部分が大きいてですけれども、現在御覧のとおり倍率が非な要因というふうになっているところです。

常に高くなったこと、これは今までの長年の蓄

委員長

髙橋宏君。

積のおかげでありますし、また今社会的にもい

８番

内容については理解しました。今年度西ろんな需要が変わってきまして、子供たち一人

和賀高校、他の高校が倍率を下げている中、県一人のキャリアアップをしていくというような全体でも下げている中、1.23倍でしたか、非常ことで、大学入試制度も随分変わってきており- 218 -

ます。今後10年後にはほとんどが、例えば東北ども説明あったのですけれども、国の事業を利大学においてはＡＯという形で、基礎学力はも用しながらということで、昨年から島根県に事ちろんなのですけれども、高校生までにどんな務所を置く教育魅力化プラットフォームに参加

活動をしてきたかということがベースになってということだったのですけれども、今年も引き合否が判定されていく、また就職におきまして

続き同じような形で進めるということなのかをもそれまでいろんな、例えば子ども食堂の経営

お伺いします。

に携わったり、それからボランティア活動に携委員長わったことがさらに次のステップに、キャリア

学務課長になるということで、そういうふうな高まりが学務課長。
お答えいたします。

今年度につきましても、引き続きこの組織に現在あるところです。

加わって生徒募集に当たっていきたいと考えてそこで、西和賀高校におかれましても、これいるところです。オンラインで６回ほど、あとからの人材育成ということを考えたときに、そ東京で実際対面で１回開催させていただきましういう支援はやはり大切にしていかなければい

たけれども、こういった全国で、岩手でこうい

けませんし、またここで３年間育つことによっ

うふうに集まってＰＲできる機会というのは非て北上から来てくれる子や県外から来る子供た常に有効であると思っておりますので、さらにちに対しても印象に残り、また町のほうにＵタは同じ県外募集しているところの情報等もいたーンとかという形で戻ってくれる、またはそのだける形でもあり、あとこの推進交付金の手続

ほかの関わりに関わっても交流関係として携わ等に関しても支援をしていただける部分もありってくれるという可能性が非常に高いものといますので、引き続き参画して生徒募集に当たっ

うふうに信じております。よって、これからもていきたいと考えているところです。

どんどん、限られた財政の中でですけれども、

委員長

髙橋宏君。

皆さんと協議していきながら魅力化を推進して

８番

岩手県内のほかの高校でも県外募集はや図っていきたいなと思っておりますので、皆さっているのですけれども、県内のほかの高校もん、ご協力のほどお願いしたいと思います。

同じところを使っているのか、それともほかの

なお、高等学校のほうにおいても、高校の先高校ではほかを使っているというような状況な

生方が大分意識変化もしていただいたりして、のかをお聞かせ願います。

町のほうの地域の方々とも交流が盛んになり始委員長

めてきている状況がありますので、一つの町の

学務課長

学務課長。
県内の県外募集に当たっているところ

みならず、県内の高校のあり方についても一石も同じく加入しているという状況でありました。

を投じられるような事業展開も図っていきたい

あとは、個人的な感想になってしまうところ

なというふうに思っておりますので、今後どうなのですけれども、東京の対面説明会で各ブーぞよろしくお願いいたします。

スごとに分かれて、岩手県内からも様々高校が以上であります。
委員長

委員長

行って、全国から来てという形でありましたけ

ほかに質疑ありませんか。

れども、西和賀高校のように校長先生自ら、そ（なしの声）

して教育長自らいるブースは本当になかったな

ページ移行します。14ページ。

と感じているところでした。極端な話をします

髙橋宏君。
８番

と、極端というか、生徒が積極的に参加してい14ページ、下のほうにあります西和賀高

るブースを見ると、どちらかというと極端に島校と協働した地域人材育成事業について、先ほでの高校とか、地理的状況が極端にあるところ- 219 -

に逆に興味があって行く生徒さん方が多いなと感じているところです。
そういった部分で、うちのほうは雪というか、

以上です。
委員長

刈田敏君。

１１番

あとは、補助とは別に小学生とか、それそういった部分のＰＲというか、教育長はじめ、から世界的にもＪＩＣＡの皆さんが見学に来る

そういった雪の魅力という部分も踏まえてＰＲということです。

していただいたところが大きかったのかなと思確認しておきますけれども、深澤晟雄資料館

いますし、やはり私的には今年度高校との連携の位置づけと申しますか、町としてはどのようがうまくいったというところが非常にＰＲ活動な考えを持っているのか、その辺をお伺いいたで大きかったなと感じているところです。県外します。

募集、そして北上市内の中学校訪問につきまし

委員長

町長。

ても、非常に動きが、フットワークが、連携が町長お答えいたします。

取れているのでよかったなと。そういった部分

深澤晟雄資料館につきましては、ＮＰＯ法人

が少しずつ積み重なって、今回の部分につながで運営していただいておりますけれども、西和ったのかなと思います。ただ、もう既に来年度

賀町の合併前の旧沢内が中心になりますけれどに向けて対応しなければならない部分がありまも、保健、医療をはじめとして地域自治、自分

すので、まず気を引き締めて当たっていかなけ

たちでやってきたというような足跡をしっかりればならないと思っているところでした。

残していただいて、今後につなげていただける

以上です。
委員長

委員長

貴重な施設であるというふうに捉えております

ほかにございませんか。

ので、町としてもそういう視点を持って今後も（なしの声）

町としての関わり、役割をさせていただきたいページ移行します。15ページ。

と、そういう存在であるというふうに捉えてお（なしの声）
委員長

ります。

16ページ。

以上です。

刈田敏君。
１１番

委員長

16ページ、深澤晟雄資料館の5,000円の内

容をお聞かせください。
委員長
学務課長

ほかにございませんか。
（なしの声）

委員長

学務課長。

ページ移行します。17ページ。
（なしの声）

深澤晟雄資料館入館料についてお答え

委員長いたします。

18ページ。ありませんか。
（なしの声）

この入館料につきましては、年度当初に新し委員長

くこちらのほうに赴任されました新しい先生方の研修会を予定しておりまして、先生方にまず（なしの声）
委員長

一番最初に町の大きな施設、そういったところを訪問する機会をつくることになっておりまし委員長

21ページ。ございませんか。
（なしの声）

委員長

見るコースに入れたいと考えていまして、その部分の入館料のほうをまず予算化させていただ

20ページ。
（なしの声）

た、銀河ホールとか牛乳公社とか様々ですけれども。その中で、やはり深澤晟雄資料館をぜひ

19ページ。

22ページ。
（なしの声）

委員長いたというところになります。

23ページ。ありませんか。
（なしの声）- 220 -

委員長

24ページ。

委員長

29ページ。

（なしの声）
委員長（なしの声）

25ページ。

委員長

30ページ。ありませんか。

髙橋宏君。
８番

（なしの声）

25ページのスクールバス購入事業につい

委員長て、課長からも購入した際の利用路線の話があったのですけれども、これは更新するというこ

31ページ。

普本歌織君。
３番

保育所の図書の購入費用のことでした。

となのか、新たに１台多く購入するということ決算のときと一般質問のときにお伺いして、検なのかをお聞かせ願います。

討するという返答だったと思うのですが、検討

委員長
学務課長

学務課長。

はされたのか、計上されているのかどうかとい

スクールバスについてお答えいたします。

うところを教えてください。
委員長

今現在使用しているマイクロバスの劣化が著

学務課長しいことから、１台更新をするという形になり学務課長。
保育所の図書購入の予算についてお答

えしたいと思います。

ます。

各保育所の消耗品の中に、各保育所から欲し以上です。

いというか、見積りを出していただいて、図書

委員長

髙橋宏君。

の部分の予算を計上しております。額的には、

８番

以前スクールバスの利用について、子供各保育所二、三万円のところなのですけれども、たちだけでなく利用できるような、乗り合いでまず予算計上させていただいていますし、あときるようなということがあったのですけれども、は消耗品の最終的な執行状況になりますけれど

引き続き新しく購入した場合にもこのような対も、そういった残のところも含めながら対応し応ができるのかについてお伺いします。

ていきたいなというふうに考えているところで

委員長
学務課長

学務課長。

す。

現在は、混乗させるような形でのスク以上です。

ールバスの運行はしておりませんでした。ただ、委員長

普本歌織君。

やっぱりバス運行全体のことを考えると、そう

３番

各保育所の先生方や子供たちに必要なもいった見直し等も含めて検討していかなければのを購入できるような連携が取れているというならないと考えているところで、町のほうのおことでよろしいですか。

でかけバス等も含めて、バス利用については今

委員長

後とも検討していくという形になろうかと思い

学務課長

ます。
委員長

委員長

ほかにございませんか。

ほうを出していただいた上で予算化をさせてい（なしの声）

ただいたというところですので、まず保育所のページ移行します。26ページ。

気持ちを踏まえて予算化したつもりではあります。

27ページ。
（なしの声）

委員長

今回予算要求するに当たり、保育所のほうから実際に本のリストというか、見積りの（なしの声）
委員長

学務課長。

以上です。
委員長

28ページ。
（なしの声）

ほかにございませんか。
（なしの声）

委員長- 221 -

ページ移行します。33ページ。

（なしの声）委員長ていますか。

34ページ。
（なしの声）

委員長

委員長

教育長。

教育長

保護者の負担を減らすということですけ

最後、35ページ。

れども、これは連絡をし合っております。学校（なしの声）
委員長

現場でもできるだけ不要なもの、年を終えたと36ページ。

きに結局使えなかったということのないように（なしの声）
委員長

しているのですが、その可能性が高いものは減

それでは、全体を通して質問忘れなどごらす方向で学校には協力いただいておりますの

ざいませんか。

で、まず今後も精査してもらいながら、負担も普本歌織君、ページ数を言ってください。
３番

少なくいきたいなというふうに考えているとこ

すみません。ちょっとページ数、どこで質問したらいいか分からないので、まず言わせ

ろです。
委員長

ほかにございませんか。

ていただきます。小学校の教材費、子供たちが使うものの中で町が負担しているものと保護者（なしの声）
委員長

から徴収しているものがあると思うのですが、発言がないようですので、お諮りいたします。

その精査はどのようにしているのかということ

これで学務課が所管する一般会計の審査をひと、保護者負担が最小限になるように検討されとまず終わりたいと思いますが、これにご異議ているかということでお願いしたいのですが、ありませんか。

大丈夫ですか。
委員長
学務課長（異議なしの声）

学務課長。

委員長

教材費についてお答えさせていただき

異議なしと認めます。

ここで学務課への審査をひとまず終了し、次ます。

の生涯学習課の審査に移るため、10時35分まで

教材費については、皆さんで一緒に使う教材

休憩いたします。

等はまず公費で購入しておりますけれども、個

午前１０時２２分

休憩

人で使用するドリルや絵の具などの学用品、あ

午前１０時３５分

再開と笛などの音楽用品、あとスキーとか柔道とか委員長

休憩を解き審査を進めます。

の体育用具等は保護者負担になっているという次に、生涯学習課の審査を行います。生涯学ところでした。この対応については、現状とし習課が所管するのは、10款教育費です。生涯学ては経済的に厳しい方につきましては就学援助

習課長より予算の概要説明を求めます。

費で対応させていただいております。現時点で一律での負担軽減というところは予定していな

生涯学習課長。
生涯学習課長いというところであります。

おはようございます。生涯学習課長の柳沢です。初めに、生涯学習課の出席者を以上です。

紹介します。

委員長

普本歌織君。

課長代理、加藤一幸です。教育振興運動とス

３番

これは学校のほうとの連携になると思う

ポーツを担当しております。後ろ、主査、高橋のですが、その時々、教育に必要なものですと千賀子です。生涯学習と男女共同参画を担当しか保護者が負担するべきものというところで、ております。同じく主査、高橋竜也です。芸術

学校の協力ももらって精査するということが必文化を担当しております。どうぞよろしくお願要だと思うのですが、そういう協力体制は取れ

いいたします。

- 222 -

それでは、着座にて説明させていただきます。

次に、予算書９ページから12ページ目まではそれでは、教育委員会生涯学習課が所管する令６目文化創造館費となります。文化創造館の自

和６年度の主な予算の内容について説明をさせ

主事業費や施設の維持管理費、改修事業費用をていただきます。生涯学習課を抜粋した予算書計上しております。

で歳出から説明いたします。

予算説明書103ページを御覧ください。上の表、予算書４ページから７ページ目までは、10款

文化創造館総務費事業です。前年度から450万

４項１目社会教育総務費となります。生涯学習

円ほど増額となっているのは、舞台照明基盤改の分野となります。社会教育総務費は、町民大修が終わることと、文化創造館開館30周年でも学講座や高齢者大学講座事業、子育て教育支援

ありますので、各種自主事業やギンガク事業をや家庭教育支援事業、まちづくり出前講座、男実施し、会館の利活用を推進してまいります。

女共同参画推進事業など、現代的課題や地域課

また、会館運営等について意見等をいただく文

題、趣味など様々な内容の学習機会の提供や、化創造館運営委員会運営委員の報酬を計上して学習活動の支援、交流を行おうとするものです。

おります。

予算の内訳については、主に講師に係る謝礼と同じ予算説明書103ページの下の表ですが、文講座に係る消耗品等になります。各事業の詳細

化創造館改修事業865万3,000円となります。冷については、予算説明書の98ページから記載し暖房設備に係る冷温水ポンプの更新と、事務室てあります。

や楽屋、ホワイエなどの事務室楽屋系統照明設

予算書の７ページを御覧ください。２目公民

備のＬＥＤ化の改修を行おうとするものです。

館費、旧公民館管理費となります。14節工事請

照明設備につきましては、経年の劣化により電負費1,826万3,000円は、旧公民館の解体工事を

球のソケット部分の破損や安定器の不良箇所が実施するものです。

増えておりまして、ちらつきや点灯できない箇

予算書の８ページを御覧ください。18節負担金、補助及び交付金1,936万3,000円とあるのは、所が増えてきておりましたので、利用に支障が出ることから更新しようとするものです。

令和５年度において進めておりました旧ゆだ高予算書に戻っていただきまして、予算書の10ペ

原駅公民館の減築に伴う詳細設計が終わったこージ、最終行を御覧ください。文化創造館管理とから、６年度に減築工事を実施するものです。

費1,667万8,000円は、文化創造館の管理人の配工事に関しては、ＪＲ東日本のほうで行うこと

置、各種設備の保守点検費用などの維持管理費から、町としては負担金として予算計上してお用となります。令和５年度から大きな増減はあ

ります。

りません。

同じく予算書８ページ、３目図書館費274万

予算書11ページ、下のほうを御覧ください。

3,000円ですが、太田図書室の管理人の給料や青少年劇場開催事業29万7,000円、次の中学生

貸出用図書の購入費用のほか、各図書室及び移演劇講座事業83万8,000円は、小学生や中学生

動図書館車の維持管理費となります。

を対象とした文化芸術活動に関連した事業を展

同じく予算書 ８ページ、４目民俗資料館費

開してまいります。

88万4,000円、予算書９ページ、５目美術館費

予算書12ページを御覧ください。12ページの76万9,000円は両施設の維持管理費となります。

下段からは、10款５項保健体育費となります。

例年どおり土曜日、日曜、祝日に管理人を配置

予算書の13ページを御覧ください。ボート競し、平日は職員が対応しながら管理運営を行っ

技事業33万3,000円ですが、国道107号災害工事てまいります。

等の関係により６年度の高校総合体育大会は別- 223 -

会場での開催となったことから、例年要求しておりました会場設営費用等の部分が前年度より

真嶋実君。
２番

減額となっております。

10款４項１目ですか、二十歳のつどい記

念式典事業ですけれども、ここ数年はコロナ等

予算書14ページを御覧ください。地域スポー々もあって、なかなかきちんとした開催ができツ活動体制整備事業674万2,000円は、令和５年なかったような状況もありましたけれども、二度に引き続き地域スポーツコーディネーターを十歳のつどいというのは高校を卒業してから若配置しながら、休日の部活動の地域移行や町の者が生涯学習、社会教育に触れる非常に大事な

スポーツ活動体制について引き続き協議を進め機会だと思いますけれども、今の予算規模で見てまいります。

ると式典を行って、あとはちょっと余裕がない

14ページからは、各体育施設の維持管理費とような予算になっているように感じますけれどなります。

も、もう少し二十歳の若い人たちが何か企画を予算書16ページを御覧ください。プール管理

して、この集いの記念になるような行事ができ

費、14節工事請負費162万9,000円は、屋内温泉

るような予算は組めなかったものかなと思って、プールの窓ガラス周りの外壁の一部が劣化によお伺いいたします。

り崩れそうになっていることから、改修を行お

委員長

生涯学習課長。

うとするものです。

生涯学習課長二十歳のつどいの事業費、事業予最後になりますが、予算書２ページを御覧く

算ですけれども、これまでも同額程度の予算計

ださい。生涯学習課の歳入となります。17款県

上をさせていただいております。記念式典のほ

支出金、３項委託金、６目教育費委託金322万

うは町のほうで進めますが、記念行事のほうは4,000円は、地域スポーツ活動体制整備事業に

成人者の代表の方に集まっていただいて、記念係る補助金となります。

行事を考えていただくというような形になって３ページを御覧ください。23款１項７目教育おります。ここ数年はコロナもあって、そうい

債3,750万円は、旧公民館の減築、解体に充てった記念事業ができないというところと、今まるものとなります。

では町内に何名か卒業者、該当者がいたのです

令和６年度当初予算の概要について説明をさけれども、昨年度は特になのですが、町内に対せていただきました。以上で生涯学習課の説明

象者の方がいないということで、少ないというを終わります。どうぞよろしくお願いいたしま

ことで、実行委員会で記念行事を組めないといす。

うようなところもありましたので、こちらのほ委員長

生涯学習課長の説明が終わりました。

うで写真をプロジェクターで流したりとかとい

これから質疑を行います。初めに、歳入に関う部分はしております。

する質疑を一括で許します。質疑ありませんか。

いずれ成人者の方々に集まっていただいて、（なしの声）
委員長

記念行事の内容を決めていただいておりますし、

次に、歳出に関し、ページごとに質疑をそういった部分で必要があれば支援するという進めます。４ページからになります。ありませような形は取ろうと思っておりますので、これんか。

で進めさせていただきたいと思っております。
（なしの声）

委員長

ほかにございませんか。

５ページ。
（なしの声）

委員長

委員長（なしの声）
委員長

６ページ。

ページ移行します。７ページ。

髙橋宏君。
- 224 -

８番

私からは、旧公民館の管理費、８ページ

降再利用するのはＪＲさん側ですので、その辺のほうまで続くのでしょうけれども、説明書のの再利用の部分に関してはＪＲさんでしょうし、

102ページに詳しくというか、説明あるのです

あくまでも壊す部分ということでの負担でしょけれども、旧公民館の解体が５か所で1,826万うから、完全に２分の１ということなのか、そ3,000円、減築ということで今も説明あったのの辺も精査しながら、もう少し、実際になるとですけれども、１か所で1,936万3,000円というこの予算の見直しもあるということでいいのでことで、５か所解体するよりも減築のほうの金しょうか。

額が高くなっていますけれども、この内容につ委員長

いてもう少し詳しくお伺いします。

生涯学習課長

委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長

生涯学習課長。
今回の減築ですけれども、当初Ｊ

Ｒ東日本のほうで駅舎の部分も改修するという５地区の公民館の解体工事費と減ことで話がありましたけれども、減築の詳細設

築の工事費が大体同じぐらいということなので計の部分でＪＲ側は駅舎の部分には今回手をかすが、減築の工事ですけれども、ゆだ高原駅はけないということになっておりますので、この県道側のほうから向かって左側が駅舎、右側が費用は減築のための工事というような形になっゆだ高原駅公民館という形で合築したような形ております。同じように入札等もありますので、になっております。ゆだ高原駅公民館は、今回工事請負費等に関しては若干下がったりとかも公民館から外れたということで減築をするといするとは思いますけれども、費用的にはこの金うことなのですが、駅舎部分を残して、向かっ額で、あとは協議して、精査した部分で余りとて右側を全てすぱっと解体するということになかが出た場合は還付するというような調整になっております。公民館の内壁の辺りが外壁となっております。

りますので、そちらをサイディングで塞いでと委員長

普本歌織君。

いう形で、半分にするという形になっておりま

３番

男女共同参画推進事業についてお伺いし

す。

ます。

整備の際もそうですけれども、合築というこ

予算説明書の101ページのところに各課の達成とでＪＲ東日本が主導で行うもので、今年度の状況を確認するというふうに書かれてあるので減築の詳細設計もＪＲ東日本さんのほうで進めすが、令和５年度の達成状況、もし分かれば教て、こちらで負担金として払うというような形えていただきたいというのと、予算計上を見るになっておりまして、どうしても町内の工事単と講演会１回行う分の予算であると思うのです

価よりは高いというようなところがあります。

が、これで十分と見ているのかどうかというと今年度分ですけれども、減築設計の見直しをしころをお知らせください。

て、若干ですが、戻ってくるというようなとこ

委員長

ろもありますけれども、まず減築費用としてこ生涯学習課長れぐらいかかるという形になります。

生涯学習課長。
男女共同参画推進事業の各課の進捗事業ですけれども、今当課のほうで集計した

委員長

髙橋宏君。

ばかりなので、各詳細についてはまだ深掘りは

８番

ＪＲのほうで利用するのでというのは分していないのですけれども、第２次参画プラン

かるのですけれども、そういう予算が出されたに上げた事業で、36の事業計画を上げておりまのでということなのですけれども、これでもうす。そのうち実施したと回答した部分が18事業ほぼ決定なのか、それとも再利用、こちらの事

で、半分実施したというような状況になってお情で壊すというのは当然だと思います。それ以ります。

- 225 -

男女共同参画推進事業は、プランにも各課がかということを共有するような場面がこの事業それぞれ取り組むことになっております。101ペを進めていく上では必要なのではないかなといージにある男女共同参画推進事業の予算についうふうに考えるのですが、そういう機会をつくては、こちらは生涯学習課で取り組む部分の予っていくような考えはないかということでお伺算となっております。

いします。

以上です。

委員長

教育長。

教育長

今後推進していくためには、地域にもっ委員長

普本歌織君。

３番

課長おっしゃるように、男女共同参画はともっと入らなければいけないのではないかと

本当に各課で取り組まないと進まないものだということで、それについてお答えしたいと思い思いますので、その辺りは理解します。

ます。

生涯学習課で取り組む部分は、でも講演会１

今年度サロンのほうに足を運ばせていただい回分ということで、十分と見ているのかというたり、それから実践区のほうに、実践は少なか

ところでお答えがないような気がするのですが、ったのですけれども、実際にプランを用いて学そこと、令和４年度の意識調査で女性の進出が習会を開かせていただきました。それから、こ進んでいないと考えられる分野に、議会議員やの間の講演会もさせていただきましたが、その職場などの意思決定の場に次いで行政区など地とき感じたのは、私たちが持っている認識と実域の分野、これも挙げられていると思うのです。

際住民の方々が持っている認識にずれがある。

ここに働きかけるということの一つで講演会がというのは、例えば家事手伝いについて、理想あるのではないかとも思うのですが、それで十的には平等が望ましい。だけれども、実際は女分であると考えるかどうかというところでお願性が担う部分が非常に多いという現実に対していします。

ご意見いただいたところ、それについてはあま

委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長り不都合を感じていないとか、いろんな意見が生涯学習課の部分ですけれども、普及、男女共同参画の理念の学習ということで、あって、私たちは多分感じるだろうと思いながら講演して、歩いて回ったところです。

まず講演会の分の予算を取っておりますし、まそのときに、この間の講演会におきましては、

ちづくり出前事業などでも男女共同参画のメニ

やっぱり認識が、そういう今までの生活の認識

ューを用意しておりますので、そういった部分というか、そこの部分を変えていかなければ、で各地区で説明する機会等はあると思っており

なかなか変わるものではないということをちょます。

っと学習させていただきました。やりながらも、

あと、男女共同参画推進事業ですけれども、そのことについて十分感じていたところでした。

町民大学事業とも兼ねて企画するということもこれからの進める方向として、そこをどうやありますので、そういった部分を併せながら推って変えていくかということを課の中でも学習進していきたいというふうに思っているところしたりなんかして進めていく必要があるなといです。

うふうに思っておりますので、今年度の活動を委員長

普本歌織君。

生かしながら、次年度ちょっと再構築していか３番

講演会ですとか出前講座ですとか、座学なければならないなと思いますし、それからもの部分のことは分かりました。けれども、地域

っともっとそういう機会を創出していく必要はで住民同士でどんなことが実際問題だと思ってあるかなというふうに考えております。機会だいるかですとか、どんなことに実際困っている

けでなく広報活動等も、いろんな方法はあるか- 226 -

と思いますので、そこはちょっと検討させていということになっております。こちらのほうのただきたいなと思っております。

エアコンですとか照明設備につきましては、銀

以上です。
委員長

委員長

河ホールの改修と併せて予算要求などを何回かほかにございませんか。

進めているという状況ですが、ほかの施設の改（なしの声）

修等もありますので、なかなか実現には至ってページ移行します。８ページ。

いないのですけれども、環境の改善については

真嶋実君。
２番

こちらのほうでも引き続き予算要求などをしな

図書館事務費ですけれども、先ほど太田がら考えていきたいというふうに思っておりま

図書室については管理人さんを置いてというこす。

とで、管理人さんを置く置かないそのものにつ委員長

中村ひとみ君。

いては、そのとおり、川尻のほうについては生

４番

同じく８ページですけれども、民俗資料

涯学習課本体のそばということで、そういう事館費です。一般質問でもちょっとお話しさせて務費の差はあるのだろうと思いますけれども、いただきましたけれども、民俗資料館ですとか、実態として、私、太田のほうに行かせてもらっ

あと次のページでありますけれども、美術館でたら非常に明るくて暖かくて、いい環境で、こすとか、収支のバランスが非常によろしくない

こなら図書をゆっくり読むのにもいいなと感じのではないかなと思いまして、町でこういったたのですけれども、一方Ｕホールのほうの図書ものを運営する場合は仕方のないバランスなの室については寒くて暗くて、私のような老眼のかなとも半分思ったりもしていますが、ただこ者では、その場所では本も、活字を読むこともの資料館に関しては大台野遺跡の非常に貴重なできないような状態になっていたということで、遺跡ですとか、そういったものが展示されていまず利用促進も併せないとなかなか、費用対効ます。ですので、これは多分県、国でもすごく果という問題も出てくるかもしれませんけれど

珍しいものではないかと思うのですが、こういも、まず地域の人間、大人にしても子供にしてったものをもっとＰＲして、たくさんの方に入も、最低限ここに一つの居場所があるのだよと場していただいたらどうかなと思いますが、そ言えるような図書室に予算措置が必要ではない

ういったお考え、いかがでしょうか。

かと思いますけれども、いかがでしょうか。
委員長

委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長

生涯学習課長。

生涯学習課長

資料館、美術館についてですけれ

確かにご指摘のとおり、川尻の図

ども、収支のバランスが悪いということで、資書室につきましては寒くて暗いというような意

料館について、運営に当たって課題となるのが見をいただいております。もともとギャラリー

学芸員というか、専門的な方が確保できないととして設計された部分に図書室が移転しているいう部分があります。資料館の収支のバランスという部分もありまして、照明に関してはいろのほうについても、使用料条例とかで見直しな

いろ様々工夫しながら、電球の数を増やしたりどもあった際には一応検討はするのですけれどですとか、そういった部分も行っておりますが、も、やはり内容を充実させていかないと、その全体的にあまり明るくないというような状況で部分の入場料の値上げも難しいのかなというとはあります。

ころで、入場料もずっと据置きというような形

また、暖房につきましても、開館当初はファになっております。

ンヒーターでしたけれども、徐々にちょっと壊

資料館につきましては、大台野遺跡についてれておりまして、今はブルーヒーターでの対応

展示するということで、それがメインとして旧- 227 -

湯田のほうで整備された部分がありますので、と詰めながら進めていきたいというふうに考え

そこが半分ぐらい資料としてはあるのですけれているところです。

ども、そちらもちょっと開館当初のままという委員長

唐仁原俊博君。

ような形になっております。

６番

これまで結構な年数をやられてきている

次の教育振興計画のほうにも、一旦この時期事業だと思いますけれども、実績という部分でにリニューアルするような形を取れないかなというと、どのぐらいの人を呼べたかとかといういう部分を課内でも考えているところではあり

データはありますでしょうか。

ますけれども、やはり学芸員さんがいないとい委員長

生涯学習課長。

う部分もありますので、そういった部分でどの

生涯学習課長

事業につきましては2011年度からように展示するかとか、内容をどこまでするか

始まっておりまして、2021年度までの集計となという部分を町のほうとしても示さないと、業

りますけれども、参加団体数が95団体、参加人

務委託とかも考えていく部分で必要になってき数が673名、宿泊合宿をしておりますので、延ますので、そういったところをもう少し吟味しべの宿泊数が3,556泊となっております。

ながら少しリニューアルしていければ、またも以上です。

っと宣伝して、来ていただけるような形になれ

委員長

唐仁原俊博君。

るのではないかなというふうに内部では話しし

６番

かく言う私も、このギンガクの事業がきているところになります。
委員長

委員長

委員長

っかけで初めて町を訪れたという経緯がありま

ほかにございませんか。

す。１日、２日とかではなくて、もうちょっと（なしの声）

長期間町に滞在することで環境の面白さに気づ

ページ進みます。９ページ。

けてもらうというようなことがあると私も思っ（なしの声）ていますので、今回コロナ禍が明けて、再びで

10ページ。

きるようになったことは喜ばしいことだなとい唐仁原俊博君。

うふうに思っています。今回再開というふうな

６番

10ページ中ほどの下のところ、ギンガク

形になると思うのですけれども、教育長から意事業業務委託料で215万が計上されていますけ
れども、こちらの詳細を教えてください。
委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長気込みなどあれば伺いたいなと思いますが。
委員長

教育長。

教育長

ギンガクのほうの事業等を含めて演劇全

ギンガク事業業務委託料ですけれ般に関わってですけれども、意気込みというこ

ども、自主事業として、これまで銀河ホールのとですけれども、私も非常に演劇は大ファンなほうで関東圏、首都圏の学生を対象とした演劇ので、ぜひともと思っているところです。私が活動や美術活動を、当町のほうに来ていただい

ここに来てから、コロナ禍の真っただ中にここて、合宿しながら作業や公演等、発表などを行

でお仕事させていただいておりまして、そのよう事業となっております。コロナ禍で人を集めうな活動をまだ一度も経験していないのですが、ることができなかった部分ですけれども、コロ

いろんなお話を聞くと、わくわくするような感

ナも落ち着いたということで、そちらを再開しじですし、是が非でも一度、まず皆さんにこのていきたいというふうに思っているところです。

地に足を運んでいただきたいなと。先日もツイ

内容につきましては、これまで合宿ですとかッター投稿、今Ｘといいますか、見ますと、い高校演劇アワードなどにも取り組んできておりろいろと活動されているところがあって、いいますが、今後内容については実行委員会のほうぞというような感じで拝見させていただいてお- 228 -

りますけれども、その間も大学生が銀河ホール

しいことがあったり、あるいはお金にもなったに来ていただいて、見ていただいたりとかとい

りといろいろ好影響があるかと思いますので、うことで、ちょっと私にも声かかって、見させ今おっしゃったみたいに外に対するアピールもていただきました。ぜひ続けていきたいですし、含めて活用を検討していければいいだろうなと交流関係にもすごくいいなというふうに思いま思っているのですけれども、ここの予算には事す。

業をやった上でのその後の広報の活動みたいな

いずれ演劇というのは、見る側にとっても、予算も含まれていると見ていいのでしょうか。

また町内の人たちが、つくる方もそうなのです

委員長

生涯学習課長。

けれども、実際今年中学校の演劇事業をしたと

生涯学習課長

今回の予算業務委託料の中で、特きにですが、終わった後に生徒のほうから、今に広報費という部分は置いていないというとこまで話し下手だったのだけれども、演劇の活動

ろになります。町のホームページや広報、あとを通してお話がしやすくなったということで、当課で発行している生涯学習だよりなど、まずこの子はコミュニケーション能力とは言いませ

できる範囲でＰＲ活動はしていきたいというふんでしたけれども、私たちからすると自分のこうに思っております。

とを振り返る機会だったし、役柄を演じること委員長

唐仁原俊博君。

によって自分を俯瞰することができた活動につ６番

分かりました。優れた活動だと思っていながってきたということで、交流人口もありまるのですけれども、それがやられているというすが、今、日々悩んでいる子供たちや人々にとことが、10年以上続けている事業なので、知っっても有益な事業の一つだなというふうに思っている人は知っている状態になりつつもあるのていますので、そこ辺りのところをもっともっかなと思うのですけれども、逆に近隣の市町村とＰＲしていきながら県内外に声をかけていっとか県のほうで知られていなかったりとかすれて、この地に集まっていただいて、迎える我々

ばもったいないかなと思いますので、その辺り、にとっても、また来た皆さんにとってもウエル

今後広報にも力を入れていくことを検討された

ビーイングというか、幸福を目指していければほうがいいかなと思いますが、いかがでしょう。

いいのかなと思いますので、ぜひいろいろと声委員長かけていただけたらありがたいですし、町民の生涯学習課長

皆さんにもこの会を通して、そういう外から来生涯学習課長。
機会を捉えて積極的に行っていきたいというふうに思います。

た人たちに対して優しい町であってほしいと思

委員長

髙橋宏君。

っておりますので、ぜひご協力のほどお願いし８番

私も今のことに関して、説明書を見ます

たいというところで考えているところです。

と自主事業、公演業務委託料として254万、今以上になります。

のギンガクの事業で215万、一式ということで委員長

唐仁原俊博君。

236万1,000円となっています。この２つの委託

６番

ありがとうございます。観光で町を訪れ先というか、どこに委託になるのかと、自主事る人のデータと比べてみても、恐らくギンガク

業の今予定されて、分かる範囲の内容、あとそで町を訪れる対象が、主に学生が中心になっての他一式となっているのですけれども、この内いるので、若い世代が来るのかなと思っていま

容についてお聞かせ願いたいと思います。

す。今演劇を通じて、ちょっと変わったみたい

委員長

な経験をした生徒の話がありましたし、また受生涯学習課長入れ側のほうもそれ自体で刺激を得たりとか楽- 229 -

生涯学習課長。
自主事業公演の業務委託料になりますけれども、当課が担当して公演をお願いするという形なので、委託料という形になってお委員長

生涯学習課長。

ります。これまで取り組んできました常設公演

生涯学習課長

令和６年度ですけれども、令和５ということで、中規模、小規模の公演の回数を

年度に関しましては今年度検討委員会を開催さ増やして訪れる人を増やしたいということで、せていただいております。休日部活動、これか

常設公演を内部としては４つほど、民謡ですとらになるのですけれども、年度末までに１回検か演劇などを披露、提供できればなというふう

討委員会を開いて、今年度の活動内容についてに思っておりますし、そのほか開館40周年といどうだったか実績を確認し、意見交換をするこ

うところもありますし、照明基盤改修が終わりととしております。その内容を踏まえまして、ましたので、今までコロナとかで休んでいた大今度はクラブの立ち上げに向けた検討を進めてきな団体を招いての公演もひとつ事業を企画しいければというところで考えております。

たいという形での予算計上となっております。

委員長

刈田敏君。

その他一式の部分ですけれども、この表示な

１１番

引き続き検討するということですけれどのですが、全体の事業費から報酬と委託料で主も、やっぱり非常に難しい面もあると思います、なもので示したもの以外の残りが全部一式とい地域と。その辺は、ある程度の生涯学習課としうような形の表示になっております。すみませての考えを持っていかないとならないことだとん。

思いますし、加えて町民がスポーツを楽しめる（どこに委託するかの声）

委員長

ような、意外とスポーツの結果を求めているよ

生涯学習課長。

生涯学習課長うなこともかなりあると思うのですけれども、すみません。どこに委託するかとやっぱり町民が楽しんでやれるような、その辺いうところですけれども、今予定としては、交りも含めた検討もしていただきたいのですけれ

渉中ではあるのですが、これまで銀河ホールにども、そういうことを考えているのであれば、深く関わっていただいた劇団前進座さんのほう

その辺お願いいたします。

に今ちょっと交渉をしているところになります。
以上です。
委員長

委員長

委員長

委員長

生涯学習課長ほかにございませんか。
（なしの声）の部活動のほうからスタートしておりますけれ

ページ移行します。11ページ。

ども、地域で受け入れる側となる部分には地域（なしの声）

住民の支えというか、活動が重要になってきま

12ページ。

す。支えてもらう部分に関しては、頼まれ事であればなかなか気が重くなりますけれども、自13ページ。ありませんか。

分たちも楽しみながら、そういう方たちを支え（なしの声）
委員長ていこうというふうな形に持っていかないと、

14ページ。

長続きもしないのかなというふうにも考えてお

刈田敏君。
１１番

町民もスポーツを楽しめるようなという形ですけれども、まず基本的には今休日（なしの声）
委員長

生涯学習課長。

りますので、そういった部分にも配慮しながら地域スポーツ活動体制整備事業、資料説

明のほうでは104ページです。地域を含めた中検討を進めていければというふうに思います。
委員長

で地域スポーツクラブというのを目指している
わけですけれども、令和６年、どの辺りを目指

ほかにございませんか。
（なしの声）

委員長

しているのか、その点をお聞きいたします。

ページ移行します。15ページ。
（なしの声）- 230 -

委員長

16ページ。ありませんか。

員会費の総額は1,832万5,000円であり、昨年度（なしの声）
委員長

予算2,663万8,000円と比較して831万3,000円の17ページ。

減となっております。職員人件費の減がその要（なしの声）
委員長

因となっております。

18ページ。ありませんか。

その他につきましては、農業委員会の主業務（なしの声）
委員長である毎月１回の農業委員会総会と農地の利用

19ページ。

調整の業務に係る経費であり、主な支出内容と（なしの声）
委員長

しては農業委員、農地利用最適化推進委員の報20ページ。

酬、農業委員会事務局職員の給与となっており（なしの声）
委員長

委員長

ます。

最後になります。21ページ。

２ページを御覧ください。こちらは、農業委（なしの声）

員会事業に対応する歳入となっており、農業委

それでは、全体を通して質問忘れとかあ

員会交付金等の県補助金及び農業者年金業務のりませんか。

委託手数料となっております。
（なしの声）

委員長

以上、主な事業について説明いたしました。

発言がないようですので、お諮りいたします。

ご審議のほどよろしくお願いいたします。
委員長

これで生涯学習課が所管する一般会計の審査た。

をひとまず終わりたいと思いますが、これにご農業委員会については、歳入歳出とも一括で異議ありませんか。

質疑を許します。質疑ありませんか。

（異議なしの声）
委員長

髙橋宏君。

異議なしと認めます。

８番

ここで生涯学習課への質疑をひとまず終了し、私からは、３ページの歳出、農業委員会

事務費の中の報酬ということで、農業委員と農昼食のため午後１時まで休憩します。

委員長

農業委員会事務局長の説明が終わりまし

地利用最適化推進委員に報酬が支払われている

午前１１時２６分

休憩

のですけれども、今年度、６年度は地域計画を

午後

再

開

策定するということで、特に農業委員さんが中

１時００分

休憩を解き審査を進めます。

心となって、この地域計画策定に向けていろい

次に、農業委員会の審査に入ります。農業委

ろと活動していくことが予想されます。報酬は員会事務局長より予算の概要説明を求めます。

報酬としてなのですけれども、稼働した手当と農業委員会事務局長。
農業委員会事務局長

いいますか、そういう加算的な予算措置はない

お疲れさまでございます。

のか。予算のほうで見ても、県の交付金が増え

最初に、農業委員会の出席者を紹介いたします。

ているようではないのですけれども、そういう事務局長代理の小松智仁です。主査の早川求で加算的な手当というのはないのかお伺いいたしす。最後に、事務局長の菊池輝昌です。よろします。

くお願いいたします。

委員長

それでは、配付しております令和６年度一般事務局長。

農業委員会事務局長

会計予算歳入歳出明細書の農業委員会事務局抜

それでは、お答えいたします。

粋版で説明いたします。着座にて失礼します。

令和５年度と令和６年度の２か年をかけて農３ページを御覧ください。６款１項１目農業委

業委員さん、農地利用最適化推進委員さんにつ- 231 -

きましては地域計画の目標地図の素案となるも業です。岩手県産品種である銀河のしずくは、のを作成するということで、作業をいただくと

令和２年度から西和賀町においても栽培するこいうこととなっております。それで、令和５年とができるようになりました。農業者の品種にも取り組んでいただいておりますけれども、そ対する理解が進んだことに伴って、令和５年度の実績を踏まえて、成果報酬という形で加算とは約213ヘクタールの作付となり、令和６年度いうことでありますけれども、来年度の予算がは約305ヘクタールの作付が見込まれ、順調に措置をされるということになります。

作付面積が拡大してきております。町としても、以上でございます。
委員長

銀河のしずくの品質向上や作付面積の拡大を図

ほかにございませんか。

る観点から、令和６年度も引き続き銀河のしず（なしの声）
委員長

く産地化推進事業補助金40万円を計上し、土壌発言がないようですので、お諮りいたします。

改良資材の購入費の一部を助成することとしたものです。

これで農業委員会が所管する一般会計の審査

また、令和５年度は記録的な高温、日照りにをひとまず終わりたいと思いますが、これにごより、どの作物につきましても栽培管理に苦労

異議ありませんか。

したことと思います。特にもリンドウにつきま（異議なしの声）
委員長

しては、生育障害が多く見られたことを踏まえ、異議なしと認めます。

令和６年度は新たに花卉出荷資材費補助金50万

これで農業委員会の審査をひとまず終了し、次の農業振興課の審査に移るため、暫時休憩し
ます。

委員長

円を計上し、遮光資材購入費の一部を助成することとしたものです。
株式会社山の幸運営事業です。令和５年度に

午後

１時０５分

休

憩

引き続き労務管理や経理に詳しい方を職員とし

午後

１時０７分

再

開

て採用し、会社の健全な運営を図るとともに、休憩を解き審査を進めます。

事業ごとの収支の明確化、堆肥処理の適切な実

次に、農業振興課の審査を行います。農業振施を図るために必要な経費を精査し、畜産等廃興課が所管するのは、６款農林水産業費、11款

棄物処理事業費補助金として1,800万円を計上

災害復旧費であります。農業振興課長より予算したものです。

の概要説明を求めます。

７ページを御覧ください。６次産業推進事業

農業振興課長。
農業振興課長兼林業振興課長です。令和６年１月29日に西わらびの地理的表
お疲れさまでござ示、ＧＩ制度の認証を受けました。これを契機います。最初に、農業振興課の出席者を紹介いとして、西わらびの生産性向上と販売拡大の支たします。課長代理の高橋和哉です。同じく課援を実施してまいりたいと考えております。生

長代理の小松智仁です。主査の北島友和です。

産の面からは、西わらび生産拡大事業費補助金

同じく主査の小林夕子です。農業農村政策調整65万円を措置し、ポット苗の普及拡大を支援し官の泉川道浩です。最後に、課長の菊池輝昌でてまいりたいと考えております。

す。よろしくお願いいたします。

令和２年度から令和４年度まで町内で生産さそれでは、配付しております令和６年度一般れた農産物を町内で消費することを目標として、

会計予算歳入歳出明細書の農林課抜粋版で説明にしわが食材マルシェを中心に様々な取組を展いたします。着座にて失礼いたします。６ペー

開してまいりました。令和５年度は、１次産業、ジを御覧ください。水田営農活性化対策推進事

２次産業、３次産業の現場で活躍する方々をメ- 232 -

ンバーとする農産物生産加工研究会を組織した

なお、２ページから３ページにかけては歳入ところですが、その活動支援や６次産業の取組項目となっておりますが、各種事業に伴う国、全般の進行管理を図る観点から、引き続き産業

県補助金、町債の借入れ等となっております。

間連携推進会議を組織し、必要な経費を措置し以上、主な事業について説明いたしました。

たものです。

ご審議のほどよろしくお願いいたします。

９ページを御覧ください。地域計画策定事業委員長

農業振興課長の説明が終わりました。

です。令和４年度に農業経営基盤強化促進法がこれから質疑を行います。初めに、歳入に関改正され、人・農地プランの作成が法定化されする質疑を一括で許します。質疑ありませんか。

ました。その中で、これまでの大規模経営を担う中心的経営体に加え、中小農家や兼業農家も（なしの声）
委員長

含めた農業を担う者に対して農地集積を行う方

次に、歳出に関し、ページごとに質疑を進めます。

針が示されました。集積を行うに当たっては、

４ページからになります。ありませんか。

農地１筆ごとに具体的な方策を定めた目標地図（なしの声）

を作成し、それに基づいて実施することとされ

委員長

５ページ。

ております。令和５年度から各集落において策定に向けた取組が行われておりますが、令和６（なしの声）
委員長

年度は地域計画策定の期限とされております。
こ れ ら 策 定 作 業 に 必 要 な 経 費 と し て 317 万

６ページ。

髙橋宏君。
８番

1,000円を計上するものです。

私からは、今説明ありました山の幸の運

営事業について、専門家を１人雇うということ

長原牧場管理運営費です。修繕費10万円は、だったのですけれども、今までも事務等をやっ

作業機械の年間修繕に充てる経費となっておりていたと思うのですけれども、今までと違う職ます。

員ということなのか、採用するに当たっての経10ページを御覧ください。堆肥センター管理

緯等々をお願いします。

費です。修繕費269万6,000円は、施設維持修繕

委員長のほか、沢内地区堆肥センターの可動式防風シ

農業振興課長兼林業振興課長

ート修繕、町名義の車両に係る車検修繕費を見込むものです。

農業振興課長。
お答えいたします。
雇用者職員を令和５年度に引き続き６年度も11ページを御覧ください。農地事務費です。

雇用するということでございます。別の方とい

猿橋農村公園トイレ解体工事を令和４年度に行うことではないということをまず申し上げたい

いましたが、県の河川工事の動向を見ながら、と思います。

引き続き令和６年度も簡易トイレ設置により対応すべく、必要経費を計上したものです。

それから、経緯ということで、これは令和５
年度のおさらいといいますか、まさに令和５年

農地・農業用施設維持管理費です。修繕費30万度の予算当時のおさらいということになるわけ

円は、水路、農道等の修繕を迅速に行うためのなのですけれども、経理ですとか、あるいは会経費を見込むものです。

社運営に詳しい方がいらっしゃらないというこ

19ページを御覧ください。農林水産施設災害とで、事業の分析というのがなかなかできなか

復旧費です。修繕料30万円は、軽微な災害復旧ったと。これに伴って、何をどのように改革とについて迅速に対応できるよう必要経費を見込

いいますか、直したらいいか、改めたらいいか

むものです。

ということが非常に分からなかった部分があり- 233 -

ます。それを是正するために、繰り返しになりとまだ活動自体が十分にできていないというこますけれども、そういったことに詳しい方を雇とでして、令和６年の当初予算の中には、この用したといった経緯がありますので、よろしく

生産加工研究会の補助ということは盛り込んでお願いします。

いないということでございます。

以上でございます。

今後の計画ですとか活動の状況によっては、

委員長

髙橋宏君。

補正予算という形でお願いすることにしたいと

８番

去年からということですので、かなり分いうことで考えておりますので、よろしくお願析も出てきていると思います。去年から今年といします。

分析した結果、また山の幸の方向がそこから出てくるというふうに理解していいのでしょうか。
委員長

農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

以上でございます。
委員長

髙橋宏君。

８番

にしわが生産加工研究会については、昨お答えいたしま年の９月の一般質問でも質問しました。９月のす。

一般質問で聞いた際、個別相談を行って立ち上

令和５年度と６年度、この２か年をかけて分げるというような話だったと思うのですけれど析をした上で、課題ですとか今後の堆肥事業のも、立ち上げが２月下旬だったと、今年度につあり方、方向性といったものをはっきりさせていては特に予算措置されていないと。この町民

いきたいというふうに思います。

に回された資料にも、令和２年から始めている

以上でございます。
委員長

委員長

事業ということです。５年近くなるということ

ほかに質疑ありませんか。

で、ある程度の成果が出ない事業であれば、そ（なしの声）

れはまた考え直すといいますか、最初のほうでページ移行します。７ページ。

にしわが食材マルシェなどのときにもいろいろ

髙橋宏君。
８番

討論あったのですけれども、町内で今農業問題、

６次産業推進事業に入ると思うのですけ

様々あります。新たな商品を開発したりとか、

れども、説明書54ページ、にしわが生産加工研

地域商社という考え方、商社というところでも究について、今説明もあったのですけれども、そのようなことが出ているような気がします。

最近こういうチラシが回されまして、その中にこういう会を立ち上げたり、会議を数多くやっも活動予定ということで書かれております。にても結局成果が出ていないというふうに映るの

しわが生産加工研究会に関する予算ということですけれども、もう少しその辺を整理しながらになると、どのような予算づけをされているのやることというか、事業を絞って進めていかな

かお聞きします。

いと、結局こういう事業の計画倒れというか、委員長

農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

そういう会議だけして終わってしまうというよ
お答えいたしまうな気がするのですけれども、その辺の検討はす。

なされた結果なのかお伺いします。

令和６年２月28日ということでございました
けれども、ようやく生産加工研究会のほうを立委員長

農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

ち上げをしました。そして、３月１日なのです

お答えいたします。

けれども、全戸配布で会員を募集ということでパンフレットにもありますけれども、まず令お知らせをしたということでございます。した

和２年から４年度までにしわが食材マルシェにがって、組織はできたのですけれども、ちょっ

取り組みましたと、そして一定の成果なり課題- 234 -

というものがはっきりしてきたということでごかなくなっているという状態を考えますと、そざいます。それは何かということですけれども、

ういうところに、今あるものにどう手を差し伸生産する量、物があっても量が確保できない、

べるかというような時期だと思います。ですか

やはり品質にばらつきがあるといった部分の問ら、ある程度、先ほど言いましたように事業を題があるということでございます。

整理するという考え方も決して悪い考え方では

現在拠点施設の整備ということで検討等が進ないと思います。この考え方を、どこかの事業んでいるわけなのですけれども、地域商社の話と一緒にこの部分はやれるのでないかというふもありましたけれども、将来的にそういったもうにして、スリム化して進むという考えを持つのを考えるとき、あるいは現況の産直の部分もべきだと思うのですけれども、同じような質問ありますけれども、しっかり物を一定期間、一かもしれませんけれども、重ねてお伺いします。

定量、一定の品質といったものを供給ができな

委員長

いと、ただ外側を造って何もないという結果に

農業振興課長兼林業振興課長もなりかねないというふうに思っております。

農業振興課長。
お答えいたします。

したがって、マルシェの成果と課題を踏まえ

決してこちらの提案するやり方にあまりこだて、やはり足腰といいますか、供給の部分の足わり過ぎるということではなくて、ほかにも例

腰をしっかり鍛えていかないと今後につながら

えばユキノチカラ事業もありますし、地域商社

ないと。そういった目的意識から、関係する方の事業もあります。やはりそういったところと々でどうしたらいいのかということをしっかり進め方という部分の話をして、よりよい方向と考えて、トライ・アンド・エラーという言葉もいうものは模索をしていく必要があるというふありますけれども、必ずしもうまくいくことだ

うに思っております。

けではないかもしれませんけれども、いろいろ

ただ、生産加工研究会に関しては、先ほどのチャレンジをしながら、その中からやっぱりきような考え方で進めていきたいということでごちんとした形を見いだしていきたい。そういっざいますので、ほかの事業としっかり協議をした意味で、にしわが生産加工研究会というもの

ながら、その他でうまく進むように工夫をしてを立ち上げたということでございます。ですの

いきたいというふうに思います。

で、ここでのまず活動を充実させていくことに以上でございます。

よって、ちゃんと物を供給できる、一定の質の委員長

唐仁原俊博君。

ものを一定量供給できるような体制づくりとい６番

今の宏委員の話と関わりがあるのですけ

うものに取り組んでいきたいというふうに考えれども、加工をやるといった場合に、それまでております。

生産に力を入れていたとなれば、同じように生以上でございます。

産して加工もやるというふうにはなかなか多分

委員長

髙橋宏君。

いかないと思うのです。そこの労力の振り分け

８番

見解の相違があるかもしれないのですけ

とかも考えなければいけないと思うのですけれ

れども、令和２年から取り組んで、決して大きども、現状町の生産者の皆さんの意識としては、な成果が出ているふうには映りません。一般質

そこはどういう感じだというふうにつかんでい問でも、例えばワラビの加工はやっていかない

らっしゃるのでしょうか。

と在庫が残っている等々というような話もあり委員長ました。今新しいことのチャレンジも必要です

農業振興課長兼林業振興課長

けれども、今やっていることがなかなか立ち行- 235 -

す。

農業振興課長。
お答えいたしま生産も取り組んで、加工も取り組んで、販売

けれども、１次産業と２次産業、３次産業のスもできるというのが理想ではあるのですけれど

ペシャリストの方々において、どういった連携も、生産者の方から話を聞くと、やはり生産にが取れるかというのを話し合うというような会集中させてほしいと。加工なり販売全て何でもになっております。

かんでもできるわけではないよといった声がま

先ほど課長から説明がございましたが、にしずほとんどであります。したがって、生産に集

わが生産加工研究会のメンバーにつきましては、中していく部分、それからあと加工、販売、や産業間連携推進会議のメンバーが世話役というっぱりそれぞれたけた部分を組み合わせて、どような形で参加をしておりまして、助言等をいのような効果が発揮できるのかということを取ただきながら地域の生産者の方とか、新たな加り組む必要があるというふうに現状は分析して工に取り組みたいというような方々の助言といいるということでございます。したがって、こうか、そういったものに入っていただきたいとの生産加工研究会のメンバー、生産者だけではいうふうに考えております。

なくて、加工なり販売に携わる方も一緒に考えていきたいということで、メンバーの呼びかけ

以上です。
委員長

をしているということでございます。

（なしの声）

以上でございます。

委員長

委員長

髙橋到君。

９番

関連です。産業間連携推進会議、これはらい会議しているものですか、その内容をお願委員長

９ページ。ありませんか。
（なしの声）

委員長

いします。

10ページ。

唐仁原俊博君。

課長代理。

農業振興課長代理

では、ページ移行します。８ページ。
（なしの声）

どのような業種の方々が集まって、年に何回ぐ委員長

ほかにありませんか。

６番
ただいまの質問にお答えをい10ページから11ページにかけてですけれ

ども、西和賀畜産ヘルパー事業に対しての畜産たします。

ヘルパー制度補助金ですが、ヘルパー事業自体

令和５年度において、産業間連携推進会議には農協の事業かと思うのですけれども、町の畜つきましては２回ほど開催をしてございます。

産に非常に関わる部分です。ヘルパーの人員に、メンバーにつきましては、旅館業を営む方であ

今聞く限りでは余剰がないといいますか、冗長

るとか農業の生産者の方、あとは牛乳公社の職性がないというふうに聞いています。人員不足

員さんであるとか加工等を営む方で構成をされの対応に関して、町としても何か考えているこ

た会でございます。

とがあるのか伺います。

以上です。

委員長

委員長

髙橋到君。

９番

できればその内容とか、これからの進め

農業振興課長兼林業振興課長

方とか、そういう話があったのなら教えてください。
委員長

農業振興課長。
お答えいたします。
やはり担い手の不足、これ農業全般にも言えることなのですけれども、即効性のある対策は課長代理。

農業振興課長代理

なかなかないなというのが正直な印象、感想で
産業間連携推進会議の内容にす。農協のほうにも確認をしたのですけれども、つきましては、西和賀町の食材を使ったもの、

全農のほうでもこの件、岩手県全体でもヘルパ

そういったものに関することが主になるのですーというのは不足ぎみですということで、ホー- 236 -

ムページの募集ですとか様々な取組を進めていうふうに思います。

るようなのですけれども、結構経費がかかる割

それにしてもということでございますけれどに効果が薄いなというようなお話を伺ったといも、畜産を一度もかじったことない、要するにうことでございます。

経験がない方だと難しい部分があるので、その町が直接できることといえば、例えば地域お部分でちょっと難しい部分はあるかと思います

こし協力隊で畜産のヘルパーといいますか、当けれども、やはり関係機関で組合せ等を考えて然ヘルパーだけではなかなか生計を立てるのは募集していく必要があるというふうに考えてお難しいので、ほかの事業とも組み合わせていくります。

形になりますけれども、そういった部分での呼以上でございます。

びかけをするですとか、あるいは農協自体、花委員長

唐仁原俊博君。

巻農協で何かを取り組もうといった際に、人員

６番

今答弁であったように、これまで経験し確保に必要な補助事業、あるいは協議をすると、たことがない人からすれば当然ハードルは高い

そういった場所に入って支援をしていくというと。うちの町の場合で言えば、農業ももちろんことが考えられるのかなというふうに思っておそうだろうし、あとは除雪とかもそうだと思うります。

のですけれども、何らかの触れる機会を増やしいずれにしても、なかなか、当初申し上げたたりとか、入り口を増やすということも併せてとおり、即効性がある、結果が出るということ考えられていったほうがいいのではないかなとではないので、これはしっかり地道に取り組ん思います。何かそういうことについて、今現在でいく必要があるというふうに考えております。

考えていらっしゃることというのはありますで以上でございます。

しょうか。

委員長

唐仁原俊博君。

委員長

農業振興課長。

６番

今の答弁でもあったように畜産のヘルパ

農業振興課長兼林業振興課長

議員のご提案を踏ーというのは、うちの町の場合でもヘルパー一

まえて、必ずしも経験者ということではなくて、本でやっていくというふうな働き方ではないと興味のある方に対する教育といいますか、いわ思います。なので、何かと組み合わせてヘルパ

ゆる研修等も含めて考えていかないと、なかなーもやるみたいな形の提案みたいなのを町のほ

かこれは広がりがないかと思いますので、そのうから、先ほど地域おこし協力隊というのも出点も踏まえて検討したいと思います。

てきましたけれども、何らか提案していかない

委員長

ほかにございませんか。

といけないのかなというふうに思います。今のところ具体的にその辺り、方策は考えていらっ（なしの声）
委員長

次のページに移行します。11ページ。

しゃらないということですか。
委員長（なしの声）

農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

委員長
お答えいたします。

12ページ。

髙橋到君。
９番

今のところは、具体的にこうするというもの

間木野堰の隧道の長寿命化ですが、これは調査費ですが、どの程度まで調査をするといはないのですけれども、当然、先ほど申し上げ

う調査費用ですか。

たとおり、ヘルパー一本で生計を立てるのは難委員長

しいということですので、いろいろな仕事と組

農業振興課長兼林業振興課長

み合わせて募集をしていく必要があろうかとい- 237 -

す。

農業振興課長。
お答えいたしま昨年の７月の大雨によって、間木野の水路、んか。

隧道の崩落があったということで、水が流れな
い状態になったということでございます。それ（なしの声）
委員長

14ページ。

で、間木野隧道の長寿命化調査の業務委託料
1,000万円の内容ということになりますけれど（なしの声）
委員長

19ページ。ありませんか。

も、全体の形状が分からないと工法等も定めら（なしの声）れないというふうな状況で、やはり形状の調査

委員長ですとか工法の検討、これをまず行うための措か。

それでは、全体を通して質問ありません

置だということでございます。当初隧道をある程度掘り出して、はっきり見える形で工事をし（なしの声）
委員長

ようかなということも考えたのですけれども、発言がないようですので、お諮りいたします。

それを行うととんでもない予算がかかるという

これで農業振興課が所管する一般会計の審査ことですし、現実山がほとんどなくなると言えをひとまず終わりたいと思いますが、ご異議あば語弊が、ちょっと言い過ぎかもしれませんけ

りませんか。

れども、山がなくなってしまうくらい掘り下げなければいけないような工事になってしまうと。

（異議なしの声）
委員長

異議なしと認めます。

それは現実的ではないということで、もう一回

これで農業振興課への審査をひとまず終了し、基本に立ち返って、現状を確認した上で、しっ次の林業振興課への審査に移るため、13時50分

かり測量等をして確かめた上で工法を再検討しまで休憩に入ります。

ようということで、この予算措置に至ったとい

午後

１時３８分

休

憩

うふうな経緯でございます。

午後

１時５０分

再

開

以上でございます。

委員長

休憩を解き審査を進めます。

委員長

髙橋到君。

９番

ということは、崩落現場までの調査では

興課が所管するのは、２款総務費、６款農林水なく、全体的な調査ということでいいですか。

産業費、11款災害復旧費です。林業振興課長よ

委員長

次に、林業振興課の審査を行います。林業振農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

り予算の概要説明を求めます。
そのとおりでございます。崩落したところだけではなくて、全体

林業振興課長。
農業振興課長兼林業振興課長

お疲れさまでござとしてどうなのかと。単純に崩落した部分だけいます。最初に、林業振興課の出席者を紹介い修繕、工事したとしても、ほかの部分で何か崩たします。副主幹の佐藤幸弘です。主任の高鷹落等が考えられる部分がありますので、根本対栄登です。地域林政アドバイザーの金子光雅で策として、やっぱり全体的な部分を調べた上です。最後に、課長の菊池輝昌です。よろしくおどうしたらいいのかと、そういったことの方向

願いいたします。

性を出していきたいというふうに考えております。

入歳出明細書の 農林課抜粋版で説明いたしま

以上でございます。
委員長

す。着座にて失礼いたします。15ページを御覧

ほかにございませんか。

ください。林業総務事務費です。近年、有害鳥（なしの声）
委員長

配付しております令和６年度一般会計予算歳

獣の目撃件数が増加するとともに、農作物等にページ移行します。13ページ。ありませ- 238 -

対する被害も顕著になっております。令和５年

度は、西和賀町のみならず、全国的にも異常と作設等や、国や県の補助事業要件に満たない間も言えるツキノワグマによる被害が発生しまし

伐等に対し、補助金を交付して支援します。

た。その対策のため、西和賀町猟友会にご協力

18ページを御覧ください。森のサイクル普及

いただいて組織している西和賀町鳥獣被害対策

啓発プロジェクト事業です。植える、育てる、実施隊に対し、有害鳥獣の捕獲や駆除を委託し使う、また植えるという森のサイクルの重要性ておりますが、対策の充実を図る観点から予算を普及啓発し、すぐそばにある豊富な森林が町を増額し、12節委託料に有害鳥獣駆除業務委託の重要な地域資源であることに気づき、その資料として60万円を計上しております。

源をどう活用し、どう未来に残していくのか学

また、鳥獣被害の防止を進める観点から、18節

習する機会を提供します。子供の頃から森林、負担金、補助及び交付金に狩猟免許取得補助金

林業に触れ、考えることで、将来の職業の選択

100万円と鳥獣被害防除機材設置事業費補助金

肢に林業が入るようにしたいと考えております。

100万円を措置しております。

また、令和元年度から町立の小中４校で実施

林道維持管理費です。10節需用費に町有林道

してきた森林環境教育について、新たに西和賀の小規模災害の修繕料183万3,000円及び林道川高校での実施を予定しており、内容のさらなる

舟沢線修繕料405万8,000円として、合計として充実を図っていきたいと考えております。加え589万1,000円を計上しております。

て、令和５年度からの取組である木育の推進に

12節委託料の刈り払い業務委託料106万円は、も注力していきたいと考えております。事業の林道の維持管理の上で必要不可欠な刈り払いの主な内訳としては、７節報償費に森林環境教育

経費を措置したものです。同じく林道橋点検業の講師謝礼34万円、12節委託料に植樹会場維持

務委託料254万1,000円は、町内に８つある林道

管理業務委託料59万1,000円、令和５年度に引橋の点検に必要な経費を措置したものです。

き続き開催する 木育イベント開催業務委託料

森林エネルギー利用促進事業です。平成22年度に策定した「薪」利用最適化システム構築計

76万4,000円、ツリークライミング体験業務委
託料10万円となっております。

画を継承し、引き続き森林バイオマスエネルギ

町有林管理費です。町有林の下刈り、造林、ーの利用促進に取り組んでまいります。事業の次年度の施業箇所の測量等を実施する経費とな

主な内訳は、まきストーブの新規設置者に対すります。内訳といたしましては、大野地区で行るまきの進呈、農業まつり内で開催するまきス

われる下刈り1.49ヘクタール、同じく大野で行

トーブ展示会での購入補助、森林組合で行ってわれる町有林測量1.8キロメートル、同じく大いるチップ材買取り、具体的には町内の山から野地区で行われる造林事業2.68ヘクタール、同丸太を出してきて、森林組合に持ち込むと買い

じく大野地区で行われる補植1.49ヘクタールが取ってくれる制度です。そのかさ上げ補助の経内訳となっております。

費となります。

民有林管理事業です。近年、急速に拡大して17ページを御覧ください。民有林整備促進事

いるナラ枯れ被害に対応する経費のほか、町有業です。この事業は、森林環境譲与税活用事業

林及び町有林道の適切な状況把握のために実施となっております。町の地域資源である森林をするパトロールの経費、森林所有者等が行う里活用し、林業、木材産業を活性化するため、地

山林の環境保全活動に対する補助経費となりま

域林政アドバイザーの雇用、林地台帳の更新をす。

実施します。同時に民有林整備を進めるため、森林所有者等が森林整備のために行う作業道の- 239 -

以上、主な事業について説明いたしました。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。

委員長

林業振興課長の説明が終わりました。

以上でございます。

これから質疑を行います。初めに、歳入に関

委員長

髙橋宏君。

する質疑を一括で許します。質疑ありませんか。

８番というか、町の捕獲頭数の上限があって、（なしの声）
委員長

それを超えると、とにかく申請して許可下りる

次に、歳出に関し、ページごとに質疑をまでが大変で、指定された頭数までは捕獲でき進めます。

るのだけれどもということなのですけれども、４ページ。

そういう基本的なところも変わらないというふ（なしの声）

委員長

うに理解していいのですか。

飛んで15ページ。

委員長

髙橋宏君。
８番

林業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

私からは、有害鳥獣駆除業務の委託料に今お話がありましたとおり、特例の制度につきましては変更はな

ついてですけれども、本年４月から熊が指定管

いということでございます。

理鳥獣に指定されて、捕獲が国の交付金対象に以上でございます。

なるということなのですけれども、この制度変

委員長

髙橋宏君。

更によって町への影響といいますか、どのよう

８番

では、県のほうで何か指定が来れば、そに変わっていくのかについてお伺いします。
委員長のときには捕獲が増えるのだけれども、基本的

林業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長には今までと変わらないということでいいのでお答えいたしま

す。

しょうか。
委員長

環境省が発表した指定管理鳥獣につきまして

林業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長ということですけれども、鳥獣の保護及び管理お答えいたします。

並びに狩猟の適正化に関する法律の改正も併せ県のほうでツキノワグマの捕獲に関する委員て行われ、令和６年度中の運用開始予定という会というものがありまして、そこでまず審議をことでございます。指定管理鳥獣に指定されたすると。そして、そこで捕獲の頭数等々の決定場合ですけれども、都道府県が捕獲計画を立て、をするということになりますので、やはりその国が交付金で支援することとなります。一般的部分で変わらないと頭数が増えたり減ったりはに指定管理鳥獣につきましては、個体数調整をしないということでございます。令和６年度に目的としておりますけれども、あくまで捕獲をつきましては、４月に頭数配分がされるという積極的に行うという趣旨ではないということをことで、今のところ変更はないということでごご理解いただきたいと思います。ツキノワグマ

ざいます。

につきましては、ニホンジカやイノシシと違い、繁殖力が決して強い動物ではないということで以上でございます。
委員長ございますので、過度な捕獲を行えば当然絶滅のおそれもあるということでございます。この（なしの声）
委員長

ことから、出没抑制のための防除の取組というものが今後も必要であると、この点では変化はほかに質疑ありませんか。

ページ移行します。16ページ。

唐仁原俊博君。
６番

16ページの初めのほうです。狩猟免許取ないというふうに考えております。引き続き町得補助金ですが、これは本年度から増額されて民の皆様には、防除対策の普及ということを推いるようでしたけれども、これは増える見込み

進してまいりたいと考えております。

があるというふうに認識されておるということ- 240 -

でしょうか。
委員長

者レベルで先進地、ジビエ等で取り組まれてい林業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

るところがありますので、そういったところでお答えいたしまの視察研修等はまず進めているといったことです。

ございます。ただ、全体としては制度が変わら

今林業振興課で収集している情報でございま

ないと大きく動いていかない状況はありますけ

すけれども、昨年度末狩猟免許試験に町内で４れども、各自そういった取組は進めているとい

名合格者がいるといった情報を得ております。

ったことでございます。

あと、今月なのですけれども、林業振興課に対以上でございます。

して今年の狩猟免許はどうかといった日程の問

委員長

唐仁原俊博君。

合せが２件あるといった状況でございます。

６番

今の狩猟免許の件については承知しましそういったことを踏まえますと、やはり昨年た。

のツキノワグマの大量出没といったことが町民

次の項目で鳥獣被害防除機材設置補助金、この鳥獣対策の意識を変えてきたのかなというふ

れも100万円計上してあって、これは昨年度とうに思っております。したがって、そういったいうか、本年度と同じ額だと思いますが、以前状況を踏まえて予算を増額して措置をしたとい

一般質問で、補助金があるのはありがたいことった状況でございます。

だと思うのですけれども、個々の農家に導入を以上でございます。

任せるのではなく、今後のことも考えれば、地委員長

唐仁原俊博君。

域ぐるみでよその事例を学習したりとか研修し６番

分かりました。岩手県だと熊の捕獲したたりということも必要なのではないかというお後とかについても、いろいろとその先というの話をさせていただいたと記憶しています。そのがなかなか考えにくい状況もあるのかもしれま

辺り、来年度については何か計画ありますでしせんけれども、ただ単に撃つとか捕らえるだけょうか。

ではなくて、その後のこと、端的に言えば例え

委員長

林業振興課長。

ばジビエであるとか、そういうこともやっぱり

農業振興課長兼林業振興課長

お答えします。

どこかで考えなければいけないのではないかな

まず、鳥獣被害防除機材設置補助金の部分なと思うのですけれども、その辺りについてはどのですけれども、現在は電気柵の設置に対するうでしょう。

補助のみとなっていたのですけれども、令和６

委員長

林業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

年度、これは電気柵の設置に加えて防除威嚇機
お答えします。

設置、いわゆる爆音機でございます、その設置

まず、ツキノワグマに関してということでごに対する補助も併せて行っていきたいなというざいますけれども、昨日東日本大震災、それか

ふうな考え方でいます。電気柵の設置に対するら福島の第一原発の事故ということから13年が補助、これは令和３年度から取り組んでいるも経過したということでございますけれども、福のということになるのですけれども、これまで

島第一原発の事故の影響で、ツキノワグマといの設置の事例を見ますと、電線に雑草が触れる

うものに関しては青森、岩手、宮城では出荷、ことで漏電をすると、これによって十分な電圧

流通は原則できないというのがまだ変更になっを得られていない。やはり対象の鳥獣によって、ておりませんけれども、状況であるという部分

張る電線の高さというのを変える必要があるのでございます。

ですけれども、それが適切な高さで張られていそういった状況下でありますけれども、担当- 241 -

ないために効果を得られていない、そういった問題がありました。

以上でございます。

したがって、単に補助をすればいいというこ

委員長

刈田敏君。

とだけではなくて、効果的な利用を図るために

１１番

協働でこれから進めていくわけだと思う

は、委員がご指摘の部分なのですけれども、やのですけれども、スケジュール的にこれからどはり現場において専門家からの指導を受けるとういう、相談する時期とか、いつから入るとか、いったことをしたり、そういったことを、いわその辺についてもこれからの協議になるわけで

ゆる研修ということですけれども、やらなけれすか。

ばいけないのではないかなというふうな認識で委員長おります。その点で先進地における研修の実施

農業振興課長兼林業振興課長

も含めて検討して、やっぱり町全体、地域ぐる

林業振興課長。
お答えいたします。

みで取り組んでいくと、その鳥獣害対策のレベ

まず、事業の主体、森林組合ということとな

ルアップということに我々としてもチャレンジ

りますので、対象の森林ですとか取り組む時期、していかなければいけないのかなというふうに

こういったものは森林組合と相談しながら進め思っております。

させていただきたいというふうに考えておりま

以上でございます。
委員長

す。

ほかにありませんか。

以上でございます。

（なしの声）
委員長

それでは、ページ移行します。17ぺージ。

委員長

刈田敏君。

１１番

確認ですけれども、令和６年にこれをで

刈田敏君。
１１番

きるということでよろしいですか。

説明資料の61ページの民有林整備促進事業です。これは、令和６年度、どの辺を目指す

委員長

農業振興課長兼林業振興課長

計画等ありましたらお知らせください。
委員長

計画に従って、確実に事業を進められるように取り組んでいきた

林業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

林業振興課長。

いというふうに思います。
お答えいたしま委員長

す。

ほかにありませんか。
（なしの声）

61ページに記載がありますけれども、この概委員長

要の部分の２行目ということになるかと思いま
すけれども、町の林業事業体、これは具体的にページ移行します。18ページ。

唐仁原俊博君。
６番

18ページの中頃の木育イベント開催業務

言うと森林組合ということとなりますけれども、委託料についてです。本年度開催されたイベン

そことまず連携しながら、森林の現況把握、あト、子供もたくさんの参加があって盛況だった

るいは未整備、森林の整備方針といったことをなと見ていました。令和６年度の開催について、進めていくということでございます。当然なの

どんな内容で今計画されているのでしょうか。

ですけれども、民有林所有の方が全て自分の森

委員長

林の手入れをできればいいのですけれども、そ農業振興課長 兼林業振興課長

ういうことができない方もいらっしゃるという

林業振興課長。
お答えいたします。

ことで、やはりそういった方々の状況を踏まえ

まず、木育の内容といたしましては、昨年同ながら、森林組合と協働で整備というものを進様銀河ホールを会場として、屋内では花巻おもめられたらいいのかなというふうに考えている

ちゃ美術館の出張おもちゃ美術館の開催、外でということでございます。

はニシワガウッドライフフェスと題して、ツリ- 242 -

ークライミングの体験や林業事業体、町内の木

ありますでしょうか。

工作家さんや飲食店とタイアップしたイベント

委員長を開催したいというふうに考えております。そ農業振興課長兼林業振興課長の他の出展協力につきましても、まだ幅広い可

林業振興課長。
お答えしたいと思います。

能性がありますので、関係者等と相談しながら

まず、ＰＲということで、木育の大切さ、意進めてまいりたいと考えているところでござい義といったものを広げるため、もう少しイベンます。緑や自然、木材や木質といったテーマにトを継続する必要があるかというふうに思いま

興味関心を持っていただくため、子供から大人す。

まで楽しめるイベントにしたいと考えておりま

将来的な部分ということなのですけれども、す。

まず子供から大人までを対象として、木材、木

今回は、新たな取組として岩手大学のツキノ製品の触れ合いを通じて木材への親しみ、木のワグマ研究会、略してクマ研と呼ばれる方々な文化の理解と、そういったものを深めて木材ののですけれども、その方々からぜひ当町の木育

よさ、利用の意義を学んでもらうということにイベントとタイアップしてクマ展を開催させて取り組んでいきたいと思います。

いただきたいと。研究の成果の披露ということ

ただ、このイベントをゴールということではですけれども、そういったお話をいただいていなくて、まず将来的には何らかの木育で、常時るところでございます。このクマ展は、ツキノ遊べるような施設ですとか、そういったものを

ワグマの生態や共存していくための普及啓発を整備したいということを考えているのですけれ目的としたもので、昨年盛岡のイオンモールやども、それにしてはまだまだ理解が足りないの盛岡市動物公園ＺＯＯＭＯなどでも開催しておで、それを見ながら展開を進めていきたいとい

り、市町村とのタイアップは初めてであるというふうな考え方でいるところでございます。

うことでございます。

以上でございます。

木育イベントの開催は６月下旬を予定してお委員長

ほかにありませんか。

りますが、まさに当町でも熊の出没が増加してくる時期でもありますし、町内や町外からお越（なしの声）
委員長

しになる方に改めてツキノワグマの生態を知っります。

てもらい、ふだんからの行動等にも役立てていただくきっかけとなるものと考えております。

ページ移行します。19ページ、最後にな（なしの声）
委員長

以上でございます。

それでは、全体を通して質問ありません

か。

委員長

唐仁原俊博君。

（なしの声）

６番

ありがとうございます。クマ展、すごく委員長

楽しみだなと思いました。木育イベントのとき発言がないようですので、お諮りいたします。

に銀河ホールの中に子供の遊び場を設けてとい

これで林業振興課が所管する一般会計の審査

うのが、参加されていた子供たちも楽しそうだをひとまず終わりたいと思いますが、これにごったし、保護者の方たちからも非常に好評だっ

異議ありませんか。

たと思います。木育イベントとして今後成功を重ねていっていただいて、どんどんうまく広が（異議なしの声）
委員長

異議なしと認めます。

っていけばいいなと思っているのですけれども、これで林業振興課への審査をひとまず終了し、現時点でのその先の展望みたいなのというのは次の建設課の審査に移るため、14時30分まで休- 243 -

憩します。

委員長

細書により、また事業ごとの詳細につきまして

午後

２時１７分

休

憩

は予算説明書においてご説明をさせていただき

午後

２時３０分

再

開

たいというふうに思います。

休憩を解き審査を進めます。

では初めに、歳出についてですが、予算書４

次に、建設課の審査を行います。建設課が所

ページを御覧ください。４款衛生費、６款農林

管するのは、８款土木費、11款災害復旧費です。

水産業費につきましては、水道事業、下水道事

建設課長より予算の概要説明を求めます。

業の農業集落排水事業への繰出金及び出資金と建設課長。
建設課長兼上下水道課長なります。本予算につきましては、上下水道課
それでは、令和６年度

所管の予算となりますので、この後上下水道課

建設課所管の予算概要について説明を申し上げ

所管の説明の中で詳細をお話しさせていただきます前に、委員各位にはご協力いただきまして、たいというふうに考えております。

人材育成の場としても活用させていただく趣旨

８款土木費、１項土木管理費、１目土木総務により、当課からも職員４名を随行させていた費につきましては、職員人件費と、５ページにだきました。まずは、川本課長代理でございま

は事務消耗品、コピー機使用料などを計上してす。主な業務につきましては、国、県への要望おります。

活動に関する事業調整や、住宅、流雪溝関連業

５ページ下段の２項道路橋りょう費、１目道務を行っております。なお、必要に応じまして

路橋りょう総務費は、各種団体への負担金と６課長代理からも説明や回答をさせていただきま

ページ、道路台帳の補正業務委託料となっておすので、よろしくお願いいたします。

ります。

次に、高橋技術主査でございます。主な業務

２目道路維持費になりますが、会計年度任用

は、公共土木事業に係る計画、施行の事業総括、職員として任用する道路維持作業員の給与及び町道、橋梁、河川及び水路等の新設、改良に係諸手当、７ページに移動していただきまして、る国庫補助なども含めた事業対応や公共土木施

道路を維持していく上での消耗品費、光熱水費、設災害復旧に関する業務を行っております。

修繕料、道路維持車両管理費が主なものとなっ

次に、大島技術主査でございます。主な業務ております。

は、所管する機械、車両の維持管理、冬季交通

また、町道舗装補修、８ページ、側溝改修、確保対策として実施しております町道除排雪関

ガードレールやデリネーターなどの道路安全施連の業務を行っております。

設の補修などをそれぞれ予算計上しております。

次に、佐々木技術主査でございます。主な業

道路防災対策事業、道路施設点検事業、町道

務は、準用河川等に関すること、町道の認定等、舗装改良事業及び９ページのトンネル改修事業

町道、橋梁、河川の台帳整備や、メンテナンス

でありますが、その詳細につきましては予算説

事業に係る国庫補助なども含めた事業対応に関明書75ページから76ページに記載しております

する業務を行っております。

ので、ご確認をお願いします。

最後に、建設課長の佐藤です。よろしくお願
いいたします。

いずれこれらの事業は、国の補助金を活用して行う事業でございまして、新年度において補それでは、ここからは着座にて説明をさせて助金の交付決定内容に応じては一部変更が必要

いただきます。それでは、改めまして令和６年となる場合があることをあらかじめご承知おき

度建設課所管の予算について概要を説明させていただきたいというふうに思います。

いただきます。当課の一般会計予算歳入歳出明- 244 -

次に、３目道路除雪費になりますが、９ページでございます。前年度当初予算と比較して全次に、３項１目河川費になります。河川改修体として6,200万円ほど増加しておりますが、事業として、細内川の改修工事を予定している

これは除雪３基地の完全除排雪業務委託を実施

ものでございます。詳細は、予算説明書79ペーしたことによるもののほか、新たに町道湯本清

ジ上段をご確認ください。

水ヶ野線吹雪対策施設調査検討業務を実施する

次に、14ページ、４項都市計画費、１目公園

ことや、上野々流雪溝の流末足場について今年費でございますが、湯本地区の湖岸公園管理経

度調査を行った結果から改修が必要となったこ

費となります。

と、さらに除雪オペレーター確保対策としてＳ

また、２目下水道費は、これは先ほどもちょＮＳでの発信を令和４年度から取り組んでおり、っと述べましたけれども、下水道事業の特定環

これらに連動して昨年秋から地域おこし協力隊

境保全公共下水道事業及び浄化槽事業への繰りの募集を始めていることによって、その予算を出しとなりますが、この事業につきましても上

令和６年度に計上したことによるものなどです。

下水道課所管の予算となっております。

このほか、会計年度任用職員として雇用する

続いて、５項１目住宅管理費になります。15ペ直営の作業員に係る給与、時間外手当、共済費、ージの西和賀町住まいづくり応援事業は、居住

歩道除雪委託料、除雪車両や格納庫管理費など

環境の向上を目指し、水洗化、バリアフリー化、除雪作業に伴う経費と併せて、除雪機械整備事

断熱化などに助成するものですが、80万円を計業として除雪ドーザ１台について令和６年度に上させていただいております。木造住宅耐震診更新を予定しております。ここまでの説明につ断士派遣事業と木造住宅耐震改修支援事業につきましては、その詳細を予算説明書の77ページ

きましては、それぞれ１件の予算を計上しておと78ページ上段に掲載しておりますので、併せります。

てご確認をお願いします。

16ページを御覧ください。令和３年度に策定

続いて、予算書13ページでございます。５目

した町営住宅の長寿命化計画に基づき、令和６

橋りょう費、町道橋梁補修工事設計業務委託料

年度は老朽化が進んでおります町営川舟団地２1,600万につきましては、下左草地区、それか

棟４戸、川舟団地特定公共賃貸住宅、これも２

ら小繋沢地区の橋梁２橋の設計業務委託料でご棟４戸について改修工事を予定しておるものでざいます。また、町道橋梁補修工事積算資料作す。さらに、令和７年度事業において改修を目

成業務委託料と、工事請負費は湯田地区にあり指しております大沓団地特定公共賃貸住宅の改ます間木野橋と湯の沢地区にあります大水上１修工事に係る設計業務を行う予定としておりま号橋２橋に係る補修工事費と、設計に係る資料す。詳細は、予算説明書79ページ下段から81ペ作成業務委託の委託料でございます。

ージ上段にございますので、ご確認をお願いしいずれメンテナンス事業につきましては、道ます。

路施設の点検を実施しておりまして、その結果、最後に、11款災害復旧費ですが、こちらは小劣化度の高い施設から順次補修工事を行ってお規模な災害が発生した場合に迅速に対応するた

りますが、本事業につきましても国庫補助金のめ、令和６年度として最低限必要となる予算を交付決定金額によってその実施が変更となる場計上しているもので、修繕料と重機借上料、原合がありますので、これにつきましてもあらか

材料費として大型土のうなど応急復旧資材の購

じめご承知おきください。本事業の詳細につき入費を計上しております。

ましては、予算説明書78ページ下段を併せてご確認ください。

なお、歳入につきましては、ページお戻りい
ただいて、２ページと３ページになります。前- 245 -

年度との比較において説明を付け加える部分は、たって、委託料を算定するに当たっては、今ま

３ページ、22款４項１目雑入でございます。町での作業を見てのことだったと思います。今年

営住宅等修繕料個人負担金として100万円を追度、全部終わってはいないのですけれども、業加しております。これは、令和５年度まで、今務委託するに当たって、金額の査定において少

年度まで町営住宅を退去した際の修繕について、

し見直さなければという点もあったかと思うの町負担分と利用者負担分をそれぞれが施工業者ですけれども、その点についてお伺いいたしまに支払う形態を取っておりましたが、入金確認す。

など非常に煩雑な事務処理となっていたことか

委員長

ら、町が利用者から修繕料を一時的に預かりま

建設課長兼上下水道課長

建設課長。
ただいまのご質問は、して、施工業者には町が直接全額を支出しよう

除雪の委託に係る積算の根拠的なものといいまとするものです。本予算以外では、前年度と大しょうか、併せまして来年度はどうなのだろう

きな相違点はございません。

というふうなお話だと思います。

以上で建設課に係る予算概要の説明を終わり

除排雪業務委託に関しましては、基本的にはますので、ご審議のほどよろしくお願いいたし

積算単価がございますので、これについては西ます。

和賀町だけという規格ではなくて、全体的に県委員長

建設課長の説明が終わりました。

であれ、ほかの市町村であれ、同等の規格の中これから質疑を行います。初めに、歳入に関でやられている中でございます。ただ、一方でする質疑を一括で許します。質疑ありませんか。

町が除雪を委託するに当たっては、諸経費など（なしの声）
委員長につきましてはかなり割り引いてもらえるよう

次に、歳出に関し、ページごとに質疑をな協議の中で進めておるところでございます。

進めます。

金額の積算に関しましては、基本的に基本と歳出４ページからになります。ありませんか。

なるシーズンの除雪稼働時間に応じての単価で（なしの声）
委員長

計算をしておりまして、今年度みたいに非常に５ページ。

少ないような状況になりますと、最終的な出来（なしの声）
委員長

形の精算の中で金額が落ちるものだろうという６ページ。

ふうに考えておるところでございます。

（なしの声）
委員長

来年度につきましても、基本的にはこの程度７ページ。ありませんか。

の時間を置いてというようなことでの予算措置（なしの声）
委員長になりますが、実際には次年度の天候予報等々８ページ。

を加味いたしまして、最終的にはまた補正計上（なしの声）
委員長させていただくことになる可能性もあるという９ページ。

のはちょっとお含み置きいただきたいなという

髙橋宏君。
８番

ふうに感じておるところでございます。

私からは、町道の除排雪の業務委託料について、今課長からも詳しい説明あったのです

委員長

髙橋宏君。

８番

今年ではないようなときというか、大雪

けれども、民間のほうに今年度委託、２か所、のときには、逆に国からなどの補填等があると前年からやっているところもあるのですけれどいう可能性もあると思います。それを見越しても、今年度は記録的な雪の少なさということもでもないですけれども、少ない場合に、これかあると思うのですけれども、業務委託するに当らの処理になるのでしょうけれども、業者から- 246 -

委託料が、それほど稼働しなければということ

島の地震が起きております。能登半島の地震にで、返金という形になるのか、あると思うのでおきましては、家屋の倒壊が顕著でございまし

すけれども、もう少し補正対応できるような形て、今もなお被災して避難しておられる方が多の契約、どちらがいいかとか、その辺の検討をくいらっしゃいます。また、倒壊した家屋を直されての業務委託なのかというところは。

すこともできないと憂いている方々も多くいる

委員長

建設課長。

建設課長兼上下水道課長のが報道されております。
シーズン前の補正予算

本町の地震というのは、東成瀬地震だったり、につきましては、９月なり12月なりで、まず予陸羽地震だったりというのは50年、130年前に測の中でのお話というふうになります。そうい

起こっておりますけれども、こういった被害がった部分にはなりますが、12月以降の予算の変

いつ起きるか分かりません。

動に関しましては、まず委員は当然ご存じのとそんな中で、冬、もし屋根に雪が多く積もっ

おり、３月定例会における予算編成措置というた状態で起きますと、家屋倒壊というのは容易のは実は１月下旬ぐらいで終わってしまっておに考えられることでございますので、この事業りまして、ただ臨機応変に動くためにもぎりぎというのはすごく町民にとっても心強いものだ

りまで予算措置については内部で協議させていと思っておりますけれども、こういった状況のただいた上で提案をさせていただきたいという中で１件ということだけでなく、２件、３件とふうには思っておりますし、当然除雪に関しま依頼があった場合にはどういった対応をされる

しては本町における住民の大きな事業でございのかお聞きしたいと思います。お願いします。

ますので、そこら辺に応じて臨機に対応させて委員長

いただくつもりでございます。

建設課長代理

委員長

委員長

委員長

ほかにございませんか。
（なしの声）をします。この事業は、国と県からの交付金対ページ移行します。10ページ。

象事業です。現在のところ、耐震診断に関して（なしの声）の町民からの相談はございませんが、複数の相11ページ。

談があった場合には国や県に行う交付金の変更の申請や、町の補正予算のタイミングにより対12ページ。ありませんか。

応していきたいなというふうに思っております。

（なしの声）
委員長

もう一つ、木造住宅耐震改修支援事業につい13ページ。

ても説明します。木造住宅耐震改修支援事業補（なしの声）
委員長

助金の対象は、先ほど説明いたしました診断士

14ページ。

派遣事業利用により、耐震診断結果が基準未満（なしの声）
委員長と診断された旧基準木造住宅についての基準以15ページ。

上とする耐震改修の工事が対象になっておりま髙橋敏樹君。
５番

では、お答えいたします。

木造住宅耐震診断士派遣事業についての説明（なしの声）
委員長

課長代理。

す。平成23年から始まった診断士派遣事業によ

私からは、木造住宅耐震診断士派遣事業

り、現在まで８件耐震診断を実施しましたが、及び木造住宅耐震改修支援事業、この件数です

そのうち基準未満と診断された住宅は８件で、けれども、１件というふうになっておりますけ

その後、耐震診断後、ほか事業による改修が１

れども、くしくも昨日は13年前、東日本大震災

件と耐震改修支援事業により耐震改修工事を行が起こった日、そして本年１月１日には能登半った改修が１件あります。そして、残りの４件- 247 -

についてが今年度の耐震改修工事の対象者といからこういった補助金があるというような説明うことになっております。個別対応により複数がある場合が多い状況にはなっております。た相談があった場合は、診断士派遣事業同様に県だ、そう言われましても工事が終わってからとと相談の上、可能なタイミングで相談したいというふうなのは対処ができないことになってお思っております。

りますので、なるべくであれば、４月の広報と以上です。

かホームページには直ちに上げますし、事業所

委員長

建設課長。

建設課長兼上下水道課長のほうにももちろんそのような感じで事前に交若干私からも補足をさ付の申請とか相談のほう、まずは一報いただくせていただきます。

というような形で周知しております。

当然委員おっしゃるとおり、大規模な災害の場合にはかなりの被害が出るといったことも十

以上です。
委員長

ほかにありませんか。

分考えられますので、その前に耐震診断をさせていただいた上で改修事業に手を挙げていただ（なしの声）
委員長

16ページ。ありませんか。

くというのが一番理想なわけでございますが、（なしの声）

現在同事業につきましてはかなり長い期間やっ委員長てきておりまして、実際に手を挙げていただくか。

それでは、全体を通して質問ありません

方が非常に少なくなってはきています。ＰＲとしては、広報なども使ってしっかりやっている（なしの声）
委員長

これで建設課が所管する一般会計の審査つもりなのですが、なかなか少ないというのは、をひとまず終わりたいと思いますが、これにご先ほど課長代理からもありましたけれども、建異議ありませんか。

築基準が昭和56年以前の建物に限られることでございまして、そもそもそういった建物が徐々（異議なしの声）
委員長

異議なしと認めます。

になくなってきているといったことなのだろう

これで建設課への審査をひとまず終了し、次というふうに考えております。これも課長代理の上下水道課の審査に移るため、15時５分まで

からお話がありましたけれども、ご相談があっ休憩します。

た場合には、足りない部分につきましては適正

午後

２時５５分

休

憩

に補正予算化をさせていただいた上で、しっか

午後

３時０５分

再

開

り対応させていただくというつもりでおります。
委員長

中村ひとみ君。

４番

私からは、15ページの住まいづくり応援委員長

休憩を解き審査を進めます。

次に、上下水道課の審査を行います。議案第33号

令和６年度西和賀町水道事業会計予算に事業補助金です。確認なのですけれども、水洗ついての審査を進めます。上下水道課長より予化の工事をする際に、申請せずに工事が終わっ算の概要説明を求めます。

てしまった、事後になりますけれども、そうい

上下水道課長。

った場合というのは対象外になりますでしょう

建設課長兼上下水道課長

か。
委員長

それでは、令和６年度

上下水道課所管の予算概要について説明を申し課長代理。

建設課長代理上げる前に、当課からも職員４名を随行させてホームページや広報、あとは町内

いただきましたので、紹介をさせていただきま

事業所に対して周知を行っております。工事のす。北島上下水道課長代理でございます。主な相談等を事業所にされる場合に、事業所のほう

業務は、水道事業の基本計画、経営方針や経営- 248 -

計画、条例規則など例規に関することや、告示、

水装置 関連の維持管理 費等に要する経費です

訓令、予算、決算などの業務を行っております。

が、メーター交換業務、システム保守業務や漏必要に応じまして課長代理からも説明や回答を水調査業務を委託するほか、配水管の修繕費、させていただきますので、よろしくお願いいた

材料費など1,458万4,000円を計上しております。

します。

なお、水道メーターは、計量法において８年ご次に、新田主査でございます。主な業務は、水道事業の財政計画、資本計画、料金や手数料などの調定、徴収のほか、企業債や財務諸表等に関する業務を行っております。

とに交換が義務づけられているものでございます。
21ページ、３目総係費は、他経費以外の水道事業全般に関連する経費となります。水道事業

次に、藤原主任技師でございます。主な業務の企業職員として２人のほか、会計年度任用職

は、下水道事業、農業集落排水事業及び戸別浄員１人の給料、手当、法定福利費などです。ま化槽事業の業務を行っております。

た、23ページには水道メーター検針業務委託料

次に、佐々木主任でございます。業務につきや各種システム等保守委託料、指定金融機関な

ましては、水源、浄水や配水場など施設の維持

ど 送 金 等 に 伴 う 手 数 料 、 賃 借 料 な ど 4,383 万管理及び操作に関することや水質検査、給排水2,000円を計上しております。なお、新たな事管の工事施工、維持管理などの業務を行ってお業といたしましては、水道事業の基本構想を策ります。

定するため業務委託をすることとしており、そ

最後に、上下水道課長の佐藤でございます。
よろしくお願いいたします。

の詳細につきましては予算説明書81ページ下段に掲載しておりますので、併せてご確認くださ

それでは、着座にて説明をさせていただきまい。

す。それでは、令和６年度西和賀町水道事業会

４目減価償却費は、建物等の有形固定資産や計予算の概要について説明いたします。ご確認

ソフトウエア等無形固定資産の減価償却費に要いただく資料は、令和６年度西和賀町予算書と、する経費で、２億5,222万6,000円を計上してお事業詳細につきましては予算説明書にてご確認ります。

をいただきます。予算の大要につきましては、

24ページ、支払利息及び企業債取扱諸費は、議案上程の際に申し上げておりますので、ここ

建設改良事業に充当した企業債利息など

では予算明細書を中心に説明をいたします。

1,822万2,000円を計上しております。

初めに、予算書19ページを御覧になってくだ

２目消費税及び地方消費税は、確定申告に伴さい。収益的収入及び支出の支出から説明いたう 消 費 税 額 及 び 地 方 消 費 税 額 と し て 371 万

します。１款１項１目原水及び浄水費は、原水9,000円を計上しております。

の取り入れや原水のろ過滅菌に係る設備の維持

３項１目予備費は50万円を計上しております。

管理等に要する経費です。令和６年度も会計年次に、収益的収入について説明いたします。

度任用職員として２人の施設維持作業員を任用

17ページにお戻りいただいて、１款１項営業収するため、給与、手当、法定福利費等を計上し益については、１目給水収益として水道料金１ているほか、施設電気料、電話・専用回線使用

億1,889万2,000円、２目その他の営業収益とし料、20ページを御覧いただいて、各施設保守委て水道加入金など406万3,000円を見込んでおり

託料、賃借料や水質検査手数料、修繕費や薬品ます。

費など6,165万2,000円を計上しております。

２項営業外収益、２目他会計補助金について

２目配水及び給水費は、配水に係る設備や給- 249 -

は一般会計補助金として１億8,232万1,000円、

３目長期前受金戻入については国庫補助金等を歳出とも一括で質疑を許します。ページ数を明充当して取得した資産の補助金等相当額の当該記の上、質疑を許します。質疑ありませんか。

年度の減価償却分を収益として計上するものな
どで5,913万3,000円、18ページ、４目の雑収益

髙橋到君。
９番

につきましてはメーター検針業務負担金等で209万9,000円をそれぞれ計上しております。

水道料金の値上げなんていうことは考えていないのですか。
委員長

課長代理。

ここで収益的収入及び支出の収入総額は３億

上下水道課長代理

6,650万9,000円を予定しており、支出総額であ

えいたします。

それでは、私のほうからお答

る ３ 億 9,473 万 5,000 円 、 こ の 差 が 2,822 万

当初、今年度に料金改定案を提示しまして、

6,000円の費用超過を見込んだ予算となってお

令和６年度中の改定を予定しておりました。しります。このことにつきましては、支出においかし、令和３年度から２か年で実施しましたアて固定資産の除却等が生じたことに起因するもセットマネジメント３Ｃによる財政シミュレー

ので、いずれも現金支出等を伴っていないこと

ションの結果を反映した料金設定で行いますと、から、地方公営企業法施行令第18条第５項にお現在の料金と比較し、およそ２倍の料金となっいて認められている予算の施行に関する規定にてしまうということが分かりました。これは住基づく適正な処理方法であり、また現金支出を民生活への影響が大きいと判断しまして、水道伴っておりませんので、事業に必要な資金が不事業としまして令和６年度から２か年で新たに足するといったことはございません。

将来の水需要減少を勘案した施設の統廃合及び次に、資本的収支についてですが、26ページ

ダウンサイジング等の再編構想を含む基本計画に飛んでいただいて資本的支出について説明いを策定することとしておりまして、その過程にたします。１款１項１目企業債償還金として３

おいて改めて適正な水道料金の検討を行いたい

億9,902万6,000円を計上しております。

と考えております。

次に、25ページにお戻りいただいて、資本的以上です。

収入につきましては、１款１項１目他会計出資

委員長金については一般会計からの出資金として２億建設課長兼上下水道課長

3,785万3,000円を計上しております。資本的収上下水道課長。
若干補足させていただ

きます。

入が資本的支出に対し１億6,117万3,000円の不ただいま委員からのご質問、水道料金の値上足となりますが、当年度分損益勘定留保資金をげについて考えていないのかということでござ補填することとしております。

います。予算書の収入、１款１項１目の給水収その他、職員給与費明細につきましては、７益というのが水道料金の収入でございまして、

ページから12ページにかけて掲載をしておりま

これが１億1,889万2,000円であるという、先ほす。また、財務資料としてキャッシュフロー計

ど説明したとおりでございますが、基本的に営算書、貸借対照表、損益計算書も併せて掲載し業収入で賄わなければいけないというふうに考ておりますので、ご確認お願いします。

えていますのは、今度支出のほうを見ていただ

以上で令和６年度西和賀町水道事業会計予算

いて、19ページになります。１款１項営業費用の概要説明を終わりますが、ご審議のほどよろでございます。これが３億7,229万4,000円とな

しくお願いいたします。

っております。ただ、この中には減価償却費が委員長

上下水道課長の説明が終わりました。

入っておりますので、そこの分を差し引いた部これから質疑を行います。事業会計は、歳入分として、この差額が足りない部分であるとい- 250 -

う見方をしていただければ見やすいのではない

これは……

かなというふうにまず考えておるところでございます。ただ、これにつきましては通常の営業（81の声）
２番82。

に係る費用であって、本来であれば施設改修費用も含んだ形をある程度蓄えながら料金収入を（82、下水道の声）
２番

考えていくというのが基本というふうに考えております。
そうした場合に、先ほど課長代理からも説明

そうか。下水道だから、そうか、今上だ

けだっけか。失礼しました。申し訳ありません。
委員長

髙橋宏君。

８番

ちょっとアセットマネジメントとかダウのありました、昨年の３月に完成をしたアセッンサイジングの意味を理解していない部分もあトマネジメント３Ｃというものがございまして、ってなのですけれども、今すぐ水道料金を徴収

これであると190％の料金設定をしなければい

すると２倍になってしまうから、資本部分とかけないという実績、検討結果が出されました。

人口減少を見てということなのですけれども、

ただ、現在の社会情勢上、190％、約２倍の料どう考えても水道料金の環境がよくなるとは思金設定をするというのはあまりにも高額な料金えないのです。今２倍だから、後に持っていっ設定となりますので、これも課長代理から説明て、それが1.5倍なのか、何倍なのか分からなさせていただきました令和６年度から始まるアいのですけれども、なるべく今のうちに少しず

セットマネジメント４Ｄの中でダウンサイジン

つ上げていったほうが住民の負担は逆に減るとグ等、それから将来の人口減少を含めた水需要

いうふうにしか思えないのですけれども、そのなども検討しながら、最終的にそこまでいかな

辺の考え方をちょっと教えていただきたいのでい料金設定の値上げについては、進めていく方

すけれども。

針であるということはご理解いただきたいとい

委員長

上下水道課長。

うふうに思います。

建設課長兼上下水道課長

委員おっしゃるとおり

委員長

髙橋到君。

だとは思うのですが、現実的にはアセットマネ

９番ということは、ここ２年ぐらいは据置きジメント３Ｃについては現在の施設をそのまま、でいくということですか。
委員長

劣化しておりますので、数十年たった施設を同

上下水道課長。

建設課長兼上下水道課長

じ規模で原状に復すという形の中が190％とい２年間で計画づくりはう金額算定でございまして、それが大土台にあしていくわけですが、その中である程度方向性

った上での料金検討を今までしてきたわけでごが見えてきた段階で、検討委員会は継続させてざいます。そうしたところでも、それでは最終

いただきながら、料金については改めてご提案

的にクリアできない数字しか出せないというのをさせていただきたいというふうに考えているが現状でございますので、アセットマネジメン

ところです。ですので、２年後にということで

ト４Ｄにつきましては３Ｃを基に、全て施設のはなくて、来年度中にもある程度方針は打ち出調査が終わっていますから、我々今やろうとししていきながら、まず理解を得ていただくようているのは新しい水源の確保とその水源に応じな形を取っていきたいというふうに考えておりた浄水場の数をまず減らすこと、ダウンサイジ

ます。

ングでございますが、そして施設に係る経費が

委員長

真嶋実君。

これから大幅に減るとなれば、190％がさらに

２番

説明書の82ページのところにストックマ

小さくなるだろうという見込みがあります。

ネジメントについての記載がありますけれども、- 251 -

そういった中で、実は一刻も早く行いたいところではあるものの、その裏づけとなる、土台

ところでございます。

となるものがはっきりしないままつくり上げる委員長

唐仁原俊博君。

というのは、これもまた説明責任を果たす上で６番

水道料金に関する話で、水道事業基本構は非常に難しいだろうという考え方の下、令和

想で今後検討していくということなのですけれ６年度においてある程度の方向性は示したいとども、単純に人が減っていく中でインフラを維いうふうに考えているところでございます。

持しようと思えば、ダウンサイジングしたとこ

委員長

髙橋宏君。

ろで料金は上がるだろうというのは恐らく変え

８番

それでは、経費の見直しをすると、人口られないことだと思うので、現実的な方策とし減少も進んでおります。経費の見直しをするこて、こういうのがあって、それを取ったときにとによって、人口減少のスピードよりも経費の今出している、本年度出した試算よりも下げら

見直し部分のほうが大きくなるといいますか、れそうだという話に関しては、現段階から広く

それで水道料金が今の２倍よりも低い料金の設

町民に対して周知を図っていくべきなのかなと定になるだろうということでの料金見直しを先いうふうに思いますが、ご認識はいかがでしょ

送りというふうに考えていいのですか。

うか。

委員長

上下水道課長。

建設課長兼上下水道課長

委員長
人口が全体的に減って上下水道課長。

建設課長兼上下水道課長

委員おっしゃるとおりくる中で、地域に住まうそれぞれの人の数が減

料金改定に関しましては、値上げの方針というるわけでございますので、現在の浄水場の基本のはまず内部委員会でも外部の委員に関しまし

給水能力の設定の中で施設がそれぞれございまてもご理解をいただいているといいましょうか、す。その施設を基本的に小さくできるであろう

致し方ないところだろうというのは委員の皆様というのが人口減少の中で考え得る施設減、ダも同様に考えていただいているところなのかな

ウンサイジングであろうというふうにまず考えというふうに考えているところです。

ておりまして、そういった中では全体としてはそれについて各町民の皆様にご説明するとい下がるものだろうというふうに考えております。

うことになれば、当然適正な料金というのはこ

ただ、 1.1倍、1.2倍程度で済むのか、それがういったところだろうという、しっかりした数

1.5倍、1.6倍、1.7倍程度かかるとなれば、そ字なり理由なりを示していかなければならない

れについてもいきなり上げられるかどうかも含ものだというふうに考えておりまして、上げな

めまして、内部、外部検討委員会の中で上げてければいけないというのは過去の決算状況からいかざるを得ないだろうという協議になるといの推測でございますので、当然説明をさせていうふうに考えております。

ただくつもりではありますが、その詳細につい他の市町村の例でいいますと、検討委員会にてしっかり詰めさせていただいた上で、令和６つきましては常時開催するようなところもござ

年度以降についてそのような会を設けさせていいまして、３年もしくは５年程度で毎回答申をただきたいというふうに考えております。

いただいて、1.2倍程度の値上げを３年、５年

委員長

唐仁原俊博君。

程度で続けてやってきているところもございま

６番

今話しているのは上水道についての話です。そういった中で、大変申し訳ないところですけれども、下水道に関しても同じだろうし、はあるのですが、料金改定についてはある程度

あるいは道路とか電力とか、そこら辺のインフの値上げのところはご理解をいただかなければ

ラに関しても恐らくどんどんそういう話が出ていけないところだろうというふうに考えているくるだろうなと思いますので、将来的な見通し- 252 -

も含めて、なるたけ早めに同じ情報を共有してものだというふうに考えているところでございということを考えていければいいのかなと思っます。

ています。６年度中にということでしたけれど

委員長

刈田敏君。

も、開催時期とか、どういう形態でやるかみた

１１番

ただいまの同じあれなのですけれども、いなことは今お考えのことありますか。
委員長

国からの支援を取って、国庫支出金等、これは上下水道課長。

建設課長兼上下水道課長

可能性としてやっぱり動きとか、そういうもの
現在のところ詳細な案があるものなのですか。いずれ時間を延ばしてはございませんが、水道だけの説明会でいいの

いけば、そういうのが出てくるとかという話に、か、それとも様々な町の施策について説明する

その辺答えられればお願いします。

ような場もあろうかと思いますので、そういっ

委員長

上下水道課長。

た場で併せて行うのか、そこら辺は内部でちょ

建設課長兼上下水道課長

詳しく何年何月までとっと調整をさせていただきたいというふうに考か、そういった話ではないのですが、水道事業

えております。

に関しましては現在まで厚生労働省が所管でやいずれにせよ、本計画がある程度見える段階ってきたわけですが、令和６年４月から今度国と併せまして、並行してその協議を検討委員会

交省が所管になるというふうにお話を聞いておにおいて検討させていただいて、ある程度説明ります。

できるところまで、まずはつくり上げたいなと。

そういった中で、下水道も含めてなのですが、委員もおっしゃるとおり、たとえ途中の段階でまずは全国にある管路、これは道路なんかも全あっても意見なども聞きながらやっていきたいて今現在は点検の中で劣化度の高いところからというふうには考えておりますので、そういっ

国の補助金をいただきながら改修をかけているた部分であっても説明をさせていただくようなところと同じような形で、管路改修についても会はつくっていきたいというふうに考えており

全国中の管路がかなり劣化している状況であるます。

というのは国も認めているところでございまし

本計画につきましては、ダウンサイジングのて、この計画についてはいついつまでにつくり話も当然そうなわけでございますが、今後数十なさいよというような方針は打ち出されており年にわたってどのような経営でやっていくのか、ます。今後それにつきまして、具体的にはいつ予算を組んでいくのかといったところまでつくから補助金が出るというお話はちょっと今の段り上げるというような形になります。同期化も階では聞いておりませんが、そういう方針であ

しくは平準化といいまして、数十億かかるようるというのは伺っているというような状況でごな予算、もしくは数億かかるような予算を数年ざいます。

間に分けて効率よく対応していく計画になろう

委員長というふうに考えておりますし、またそれに伴って本計画ができることで国からの補助金など

ほかにございませんか。
（なしの声）

委員長

も見込められるというふうに考えておりますの発言がないようですので、お諮りします。

これで議案第33号

令和６年度西和賀町水道で、そういった部分も含めながらどのような形

事業会計予算についての審査をひとまず終わりでやっていけるのかが見えれば、企業としてのたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

収益をどのように確保するのかというのは当然
水道料金の値上げにはなろうかと思いますが、（異議なしの声）
委員長

その中での上げ幅というのは改めて見ていける- 253 -

異議なしと認め、続いて議案第34号

令和６年度西和賀町下水道事業会計予算について

の審査に進みます。上下水道課長より予算の概ります。なお、法定点検に関しましては、年４

要説明を求めます。

回実施することが義務づけられております。

上下水道課長。
建設課長兼上下水道課長

４目総係費は、他経費以外の下水道事業全般
それでは、令和６年度に関する経費となります。下水道事業の企業職

西和賀町下水道事業会計予算の概要について説員として、２人の給与、手当、法定福利費など

明いたします。

です。また、21ページには公共下水道ストック

令和５年度までは、下水道事業と浄化槽事業

マ ネ ジ メ ン ト 策 定 業 務 委 託 料 と し て 3,099 万は下水道事業特別会計予算として、農業集落排8,000円を計上しております。その詳細は予算

水事業は同様に特別会計予算として提案してお説明書82ページに掲載しておりますので、併せりましたが、令和６年４月１日から下水道事業てご確認お願いします。その他出納、収納の取に地方公営企業法の全部を適用し、西和賀町上扱いに係る金融機関手数料、各システムの使用

下水道事業を設置することに伴い、２つの特別料や日本下水道協会などの負担金として会計は下水道事業会計として新たに提案をさせ5,887万9,000円を計上しております。

ていただくこととなります。

次に、22ページ、５目でございます。減価償

ご確認いただく資料は、水道事業会計予算と却費は、建物や有形固定資産やソフトウエア等

同様に令和６年度西和賀町予算書と、詳細につの無形固定資産の減価償却に要する経費で、２きましては予算説明書にてご確認をいただきま億7,902万円を計上しております。

す。予算の大要については議案上程の際に申し

２項１目支払利息及び企業債取扱諸費は、建上げておりますので、ここでは予算明細書を中設改良事業に充当した企業債利息など4,031万

心に説明いたします。

6,000円を計上しております。

初めに、予算書19ページをお開きください。

消費税及び地方消費税は、確定申告に伴う消収益的収入及び支出の支出から説明いたします。

費税額及び地方消費税額として500万円を計上

１款１項１目管渠費は、下水道管渠の維持管理

しております。

に要する経費です。マンホールポンプ電気料や３項１目特別損失ですが、下水道事業会計と通報装置改修修繕費など1,356万8,000円を計上することで生ずる令和５年12月から３月までのしております。

職員２名分の賞与について引当金を設定したも２目処理場費は、湯田浄化センター、沢内浄化センター及び北川舟浄化センターに係る設備の維持管理費等に要する経費です。光熱水費、のです。
４項１目予備費は150万円を計上しております。

各 セ ン タ ー 維 持 管 理 業 務 委 託 な ど 7,625 万

次に、収益的収入について説明をいたします。

9,000円を計上しております。なお、修繕費に18ページにお戻りください。１款１項営業収益つきましては、湯田及び沢内浄化センターの無については、１目下水道使用料5,196万2,000円、

停電電源装置を更新するもののほか、処理場に

２目農業集落排水施設使用料364万4,000円、３

おいて緊急修繕が発生した場合の対応修繕費を目戸別浄化槽施設使用料1,311万5,000円をそれ計上しております。

ぞれ見込んでおります。また、４目他会計負担20ページを御覧ください。３目浄化槽費は、金として一般会計負担金1,044万2,000円を計上

浄化槽の維持管理に要する経費です。保守等維

し、５目その他営業収益として排水設備工事指持管理業務委託、汚泥くみ取りや法定点検手数

定店申請手数料など５万1,000円を見込んでお料及び修繕費として995万5,000円を計上しております。

- 254 -

２項営業外収益、２目他会計補助金についてに係る基金県補助金84万1,000円、その他、３は一般会計補助金として１億1,678万3,000円、目、一般会計補助金２億246万6,000円をそれぞ

３目補助金は支出で説明いたしました公共下水れ計上しております。資本的収入が資本的支出

道ストックマネジメント策定業務に関し、そのに対し22万5,000円の不足となりますが、当年半分について国庫補助金として交付を受けるも度分損益勘定留保資金で補填することとしてお

のです。

ります。

４目長期前受金戻入については、国庫補助金

その他、職員給与費明細につきましては、８等を充当して取得した資産の補助金等相当額のページから12ページにかけて掲載しております。

当該年度分の減価償却分を収益として計上する

また、財務資料としてキャッシュフロー計算書、ものなどで、２億1,000万1,000円を計上してお貸借対照表も併せて掲載しておりますので、ごります。

確認ください。

収益的収入及び支出の収入総額は４億

ここで15ページを御覧ください。水道事業予2,150万1,000円を予定しており、支出総額であ算と若干違う部分が下水にはございまして、こる ４ 億 8,530 万 3,000 円 と の 差 額 は 6,380 万れについて説明をいたします。令和６年度末の2,000円の費用超過を見込んだ予算となります。

予定貸借対照表についてですが、下水道事業会

このことにつきましては、水道事業と同じよう

計は特定環境保全公共下水道事業、農業集落排に支出において固定資産の除却が生じたことに水事業及び浄化槽事業の３事業を運営しており起因するもので、いずれも現金支出を伴っています。それぞれをセグメントとして取り扱ってないことから、地方公営企業法施行例第18条第おります。セグメントごとの営業収益等は、３５項において認められている予算の施行に関すセグメント情報に関する注記の（２）、これはる規定に基づく適正な処理方法でございます。

14ページの３にありますセグメント情報に関す

また、現金支出を伴っておりませんので、事業る注記、その（２）にございます表にその詳細に必要な資金が不足するといったことはございを記載しております。セグメントごとのそれぞません。

れの状況を説明している表となります。これに次に、資本的収支についてですが、予算書24ペ

つきましても併せてご確認をお願いします。

ージを御覧ください。資本的支出について説明

以上で令和６年度西和賀町下水道事業会計予いたします。１款１項１目管路施設整備費は、算の概要説明を終わりますが、ご審議のほどよ

下水道公共ますの設置工事費50万円を計上し、ろしくお願いいたします。

申請があった場合の対応となります。

委員長

上下水道課長の説明が終わりました。

２目浄化槽整備費は、７人槽５基の合併処理

これから質疑を行います。事業会計は、歳入

浄化槽の設置を計画しており、1,798万円を計

歳出とも一括で質疑を許します。質疑ありませ上しております。

んか。

２ 項 １ 目 企 業 債 償 還 金 と し て ２ 億 7,390 万
1,000円を計上しております。

真嶋実君。
２番

説明書の82ページ、公共下水道ストック

次に、23ページを御覧ください。資本的収入

マネジメント計画策定事業ということですけれについてですが、 １款１項１目企業債としてども、中身を読ませていただくと、まず資産の8,600万円、２項１目から３目は各事業の分担

評価から今後の改修の計画ということのようで金として87万円、浄化槽市町村整備推進事業のすけれども、先ほどの上水のほうでいきますと

国庫補助金198万円、２目、下水道事業債償還

アセットマネジメントという言い方で、今後の- 255 -

運用というか、どういう計画になるのか、ちょ

西和賀町も現在20年ほどとなっておりまして、

っとそこの、基本的にこの２つのマネジメント

実は県内の他の市町村についてもストックマネの違いを含めて、もう一つはストックマネジメ

ジメント、もしくは公営事業化というものが進ントの場合は国庫が半分入っていますけれども、んでいなかったというのが現状でございます。

そういうことを含めて、今後ストックマネジメ

公営事業化に伴いましてといいましょうか、県ントがさらに例えば別のアセットのようなマネ

内も公営事業化、ほぼ今回、今年度中にほかのジメントなり別の計画に移っていくのか、ある

市町村も公営事業化を取り組んでおりまして、いは別な形で直接下水道料金等々、いろんな計

そもそもこれは何で取り組んでいるのかといい画のほうに反映されていくのか、基本的なとこ

ますと、経営状況が非常に脆弱な状況であるとろで申し訳ありませんけれども、教えてくださいうのは、水道事業にも増して下水道事業のほい。

うが厳しい状況であるというのが実は見込まれ

委員長

課長代理。

上下水道課長代理ております。それに加えて、旧湯田町、旧沢内
申し訳ございません。ちょっ村当時に建設した、当時から20年ほどがたちまと遅くなりました。ストックマネジメントとアして、施設の老朽化が著しくなってくるだろう

セットマネジメントのまず違いという形だと思というのが見込まれております。

いますけれども、基本的に下水道で行っている

そういった中で、まずストックマネジメント

ストックマネジメントは長寿命化計画のようなとして台帳整備をするというのが一番の目標で施設の管理、施設を全体的に最適化していくとございまして、どこにどんな管が入っていて、いう形のものでございまして、水道のほうのア

それぞれの施設管路がどの程度の耐久度がある

セットマネジメントは資産管理ということで、ものなのかを全て台帳管理するということでご料金改定、料金収入等も含めた今後の経営改善

ざいます。そういった中で、この施設ごと、管を目的としたものがアセットマネジメントと考

路ごと、ポンプごとは何年に更新をかけなけれ

えております。今回下水道で行うストックマネ

ばいけないのかというのをまず明らかにするのジメント計画では、資産管理までは今のところがストックマネジメントでございまして、今後は考えておりません。

公営企業化に伴いまして料金等々赤字幅が見え

あとそれから、補助金の関係ですけれども、てきますので、水道と同等のアセットマネジメ

下水道のほうは今国交省で行っておりまして、ントになるというのは、今後のことになる可能

社会資本整備総合交付金のほうで行っておりま性はあるというのは考えております。これにつして、こちらのほうではこの補助金の交付対象

きましても、あくまで国の方針の中にのっとっだということですけれども、厚生労働省のほうて動いているところでございますので、そういの補助金のほうでは、その計画のほうは補助金った部分につきましてはその指導の下、進んでの対象外ということで、そういう形で運用していきたいというふうに考えておりますし、必要おります。

な経費負担がもしあれば活用もさせていただき

委員長

上下水道課長。

建設課長兼上下水道課長

たいというふうに考えております。
ストックマネジメント

といったことから、現在まずほぼほぼ取り組とアセットマネジメントに関しましては、今課んでいないような下水道事業の計画づくりにつ長代理が申したとおり、経営に関して入っていいては、国がバックアップをするといった意味

るか入っていないかというのがちょっと大きいで補助金を出していただいているというようなわけでございますが、水道事業に関しましては、

状況でございます。といったことから、ストッ- 256 -

クとアセットマネジメントの違いも触れながら、いうことなのですけれども、上水道の加入戸数

補助金の状況といったことも説明をさせていたが2,190戸、汚水処理戸数が1,735戸というふう

だいたところでございます。

に予算書にあります。この差である455戸につ

委員長

真嶋実君。

いて、様々事情があるとは思うのですけれども、２番ということは、制度的には下水道につい

公営企業法、企業的考えといいますか、収支バてもアセットのマネジメント手法なり、そうい

ランスを取る上で、この455戸のまだ汚水処理

う制度もあるけれども、当町ではまず現状とし施設が入っていないところへ加入促進をしていてはストックのレベルで現状は抑えると。そのくという考え方は持たなければいけないと思う

上で、今後料金の問題については一緒に動かなのですけれども、その辺の取組についてお伺いければならないでしょうから、上水と下水の、いたします。

先ほどちょっと分析のレベルは違うようですけ

委員長

れども、その段階の中で料金改定の検討は進め

建設課長兼上下水道課長ていくということでよろしいでしょうか。
委員長

ただいまのご質問は、水道事業と下水道事業の予算書の中の業務予定

上下水道課長。

建設課長兼上下水道課長

上下水道課長。

量の部分の話だと思います。水道事業に関しま
企業会計化は令和６年

しては、業務予定量2,190戸、下水道事業につ度から始まりますので、決算が見えてくると具いては1,735戸となっておりますが、これは水体的にどれぐらいの赤字幅なのだろうというの

道事業に関しましては町が行っている水道を送が皆様も分かるような状況になってくると思い水できるところのみでございまして、実際にはます。

町以外の戸別水道を使っている、専用水道を使そういったことを踏まえまして、今行っておっているところもございますので、町民の方全りますのは水道料金に関しましても、水道の事てこの戸数に入っているわけではありません。

業会計、公営企業化になったのが平成30年度か

これは、あくまで水道事業を行うために必要ならでございまして、その中でこのままではこの認可がございまして、そこに出している数字と企業は成り立っていかないだろうといったこと同じ数字であるということでございます。下水から料金改定の話がやっと出てきて、現在検討

道に関しましても、特環、特定環境型の下水道しているような状況でございますので、そういと、それから農集排と、それから浄化槽のエリった意味からすると、下水道事業に関しまして

アがそれぞれございまして、これも西和賀町全も公営事業化の中で明らかとなった収入と支出ての地区にそれができるような状況ではございとの差といったものをどのようにして埋めていません。下水道と農業集落排水以外は、全て浄くのかといったあたりを具体策として検討して化槽の対応エリアというふうに考えております。

いかなければいけないと、その中では当然料金

この差が加入していない数ではないというよう改定についても避けて通れない道だろうというなことをまずご理解いただきたいというふうにふうに考えているところでございます。

思います。

委員長

髙橋宏君。

そこで、加入促進に関してのご質問だったと

８番

私からは、予算書の18ページの収益的収いうふうに思いますので、それについて改めて入についてですけれども、下水道使用料、農集

ご説明をさせていただきます。令和４年度末、排、戸別の浄化槽というふうにあります。先ほ

令和５年３月のお話ですが、現在の下水道関係、

どから説明ありますように、今年度、令和６年

汚水処理人口普及率と言いますが、この普及率

４月から地方公営企業法で企業会計に向かうとにつきましては、西和賀町は現在94.5％という- 257 -

ふうになっております。この内訳につきまして

明日は、午後１時から総括質疑を行います。

は、下水道普及率が70.6％、農集排の普及率が

本日はこれをもって散会いたします。お疲れ

7.2％、浄化槽等の普及率が16.7％、この総和が94.5％でございまして、これは住民基本台帳
人口に対する汚水処理の普及人口という割合でございまして、かなり高い割合となっております。これに関しましては、岩手県内の市町村別の汚水処理人口普及率が、これは平均84.9％でございますから、それよりも10ポイントほど高い状況で、県内では矢巾町が98.7％、盛岡市で96.7％、西和賀町は金ケ崎と同率で、今第３位の状況でございます。順位が高いからいいかどうかというのは、またこれは別なお話ではございますが、残り５％ほど残っているような状況でございまして、これに関しましては毎年予算化をしている中で、新築工事等々があった場合も含めて設置者と相談の上、毎年工事をさせていただいており、着実に数％、0.数％であった
りすることもありますが、伸びている状況であ
るというふうに考えております。当然令和６年度においても、普及促進につきましては広報などを活用してしっかり進めていきたいというふ
うに考えておるところでございますので、ご理解をいただきたいというふうに考えております。
委員長

午後４時までに審査が終わらない場合は、審査時間を延長し、終了するまで審査を続けます。
ほかにございませんか。
（なしの声）
委員長

発言がないようですので、お諮りいたします。
これで議案第34号

令和６年度西和賀町下水道事業会計予算についての審査をひとまず終わりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（異議なしの声）
委員長

異議なしと認めます。

これで上下水道課の審査をひとまず終了し、本日の日程を終了します。
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さまでした。
午後

３時５８分

散会