岡山市における下水道光ファイバーの活用について
岡山市下水道河川局 下水道施設部
下水道施設整備課
岡崎 知行
ター（現：旭西排水センター）処理開始ととも

1．はじめにに水洗化が可能となりました。

岡山市は旭川と吉井川が瀬戸内海に注ぐ岡山

現在では、下水道（汚水）の供用面積は7789ha

平野の中央に位置し、南部は地味豊かな沃野、に達しましたが普及率は 67.4％で、全国的に見北部は吉備高原につながる山並みが広がっていれば低い水準にあります。

ます。

また、下水道（雨水）に関しても都市浸水対

明治22年の市制施行以来13回にわたって周辺策区域 4481ha に対して、整備済みは 2597ha と、市町村の合併等を行っており、特に昭和 44 年の整備率は 57.9％にとどまっています（数字はい

西大寺市との合併、46 年の９町村（一宮町、津ずれも平成 30 年度末時点）。

高町、高松町、吉備町、妹尾町、福田村、上道

3．下水道光ファイバー事業の概要

町、興除村、足守町）との合併、50 年５月の藤

岡山市下水道河川局では、「岡山市地域情報水田村との合併によって、市域は飛躍的に広がり道構想」に基づき、平成 12 年度に「岡山市下水ました。
さらに平成 17 年３月には御津町、灘崎町と、道光ファイバー通信網基本計画」を策定しまし平成 19 年１月には建部町、瀬戸町と合併し、現た。本計画は、本市市街地において整備済みあ在の市域面積は 789.96m2、旧備前国、備中国、るいは整備中の下水道管渠内に光ファイバーケー

美作国３ヵ国にまたがる広大な市域となっていブルを設置し、下水道管理の高度化・効率化、ます。

さらには情報通信インフラとして地域情報化の活用を目指すことを事業目的に当初の計画とし

平成 31 年３月末時点の行政区域面積は７万て策定しました。

8996ha、行政人口は 70 万 7355 人となっていま

その後、平成 14 年度に基本計画の見直しを行す。

い、平成 17 年度には中期整備計画の見直しを実

2．岡山市の下水道事業の概要

施しており、財政事情の悪化から、全体整備の岡山市の下水道は、明治時代に城下町時代の縮小、重点的な事業投資への移行、整備済み民堀を順次埋め立て、下水溝渠としたものに端を間設備の積極的活用により、より効率的な事業発します。

整備手法への転換を図りました。

近代的な下水道計画は、昭和３年に計画を策

平成 30 年度末における下水道管理用光ファイ定しましたが、戦災等により事業が中断。戦後

バーケーブルの整備延長は 58.47km で、このうに、戦災復興区域の 215ha を対象に下水道計画

ち、電柱橋架が11.16km（19.1％）、管路が1.47kmを策定しました。昭和 27 年 10 月、第一期事業と（2.5％）、下水道管内設置が 45.38km（77.6％）、して工事に着手、昭和 38 年２月の旭西浄化セン

屋内設置が 0.46km（0.8％）です。
1

施設的には、下水道浄化センター、汚水中継し、平成 30 年７月豪雨においては、７月５日かポンプ場、雨水ポンプ場などの主要な下水道施ら３日間にわたり梅雨前線が本州付近に停滞し設への整備、一部の雨水ゲート施設への遠方監たため、本市でも断続的に激しい雨が降り続き、視制御の導入を実施しています。

24 時間雨量で観測史上２位となる 197mm、48時間雨量で観測史上最大の 306.5mm を記録し

4．近年の気象による被害（平成 30 年７月豪（いずれも岡山地方気象台）、避難対象者は 31 万雨被害）

7878 世帯、69 万 7946 人、浸水被害戸数は床上浸

本市は、広大なゼロメートル地帯が広がる岡水約 2200 棟、床下浸水 3800 棟の計約 6000 棟（平山平野に位置し、大雨の際などに排水が困難と成 31 年１月 25 日時点）にのぼり、平成 23 年台なる地形的な特色があり、過去にもたびたび浸風 12 号を超える未曾有の被害となりました。

水被害に見舞われています。近年、全国的にも5．下水道河川局の浸水対策における体制

雨水排水能力を超える局地的な大雨が頻発しており、人命や都市機能に甚大な影響を及ぼして本市の下水道施設等の管理体制は、市の中心います。本市のこれまで最大の浸水被害は、24部を流れる旭川（一級河川）以西を旭西排水セ

時間雨量としては過去最大の 198mm（岡山地方ンター、以東を岡東浄化センターを拠点として、気象台）を記録した平成 23 年台風 12 号で、市南市内にある公共下水道処理場 10 ヵ所、ポンプ場部を中心として約 4600 棟の床上、床下浸水を記

28 ヵ所（汚水 12 ヵ所、雨水 13 ヵ所、合流３ヵ録するなど、甚大な被害が発生しました。しか所）、農業集落排水処理場 29 ヵ所の維持管理を

図１

光ファイバーケーブル整備区域概要図

2

行っており、主に汚水・雨水ポンプ場など下水ます（一部遠隔操作化）。樋門・ゲート操作で道施設において遠隔監視制御（主にカメラ監視は、高齢化や作業の負担（降雨に対する待機、に下水道光ファイバーを利用）を行っています。

心理的な負担等）により、後継者の確保が困難

また浸水対策時には、岡山市役所分庁舎におとなってきている状況にあります。また、雨天

いて岡山市下水道河川局下水道災害対策本部が時前後の現場での人力によるゲート開閉作業は、設置され、浸水対策等の拠点となります。本部

操作員の安全確保の面で課題があります（先のでは、管渠の保全管理や雨水ゲートの遠隔監視

東日本大震災においては、水門操作のため津波操作も行っており、下水道施設等を管理する旭により多くの人命が犠牲となっています）。

西排水センター・岡東浄化センターと３ヵ所がさらに、ゲート開閉は個々人のタイミング、拠点として対応していきます。

操作にゆだねられており、実際の効果の確実性、このことからも浸水対策等災害時において、効率性にも課題があり、常時、昼夜 24 時間体制

３拠点の確実な情報の伝達・共有・連携が災害となるため、人力による対応には限界がありまにおける迅速な対応をするための鍵となります。

す。また、本市職員においても採用抑制などで30 代、40 代の職員の層が薄いため、現状の施設

6．下水道光ファイバーの活用方法

運転・管理体制の維持、熟練不足による操作の近年の気象状況とこれらの構築済みの情報網、不確実性等の影響が懸念されています。

既存設備を効率的に活用し、下水道施設の運転これらの課題に対して、既存の下水道光ファ管理の高度化を図るため、平成 27 年度に策定しイバーケーブルを活用し、ゲートの遠隔操作化た「岡山市下水道事業経営計画 2016」においを順次進めています。て、浸水対策の具体的な取組として「下水道光これにより、従来現場に行かなければ操作でファイバーの有効利用等」を掲げています。

きないゲートが、本市分庁舎から遠隔で操作で下水道におけるハード整備は浸水対策等の根きるようになるため、現場への移動時間が不要幹をなすものであり、今後も浸水対策としてのとなり、近年頻発しているゲリラ豪雨に対してハード整備は着実に進める必要がありますが、も迅速な対応が可能になりました。

さらに浸水被害の軽減を進める上では、雨水情

また、ゲートの遠隔操作化では、高速かつ大報を活用するなど、ソフト対策にも力を注ぎ、容量、高い情報セキュリティといった光ファイ既存施設や新たに設置する施設の機能を最大限バー網の長所を活かして、ITV カメラの設置をに活用するために費用対効果が高い対策が望ま同時に行っています。

れます。下水道光ファイバーの６つの特徴・機カメラ映像でゲートの運転状況や周辺状況が能（①高速大容量データ通信、②災害に強い、視覚的にリアルタイムで確認できるため、安全③高い情報セキュリティ、④自営通信網の確保、かつ精度の高い遠隔操作が可能になっています。

⑤無電源センサ機能、⑥光給電機能）を踏まえ、（２）浸水対策時の連絡方法等について（浸水対本市下水道事業の課題について、解決又は改善策を見据えたテレビ会議システムの導入）（事業支援）に活用することとしています。

先に述べたとおり、岡山市下水道河川局の浸7．下水道光ファイバーの事業効果

水対策の拠点３ヵ所は、管渠の管理保全や雨水ゲートの遠隔操作を行う岡山市役所分庁舎（下（１）ゲートの遠隔操作化

水道災害対策本部）と汚水・雨水ポンプ場など

現在、雨水排水に係わる樋門・ゲートの管理施設の遠隔監視制御を行う旭西排水センター並

は、主として近傍の地元の住民の協力により、びに岡東浄化センターであり、図１に示すとお雨天時の待機、人力による開閉の操作をしていり、本市の管理施設は、市町村合併により増加
3

及び広域化しているため、関係部局での情報共有の効率化が求められています。そこで、既存の下水道光ファイバー網を活用して３拠点をオンラインで結ぶテレビ会議システムを導入しました（図２参照）。
浸水対策のみならず、常時は、局内の会議などにも活用しており、情報共有・意思決定の迅速化、業務の効率化に貢献しています。

8．おわりに

写真１

本市の多くの水路は用排水路兼用となってお災害対策本部でゲート等の状況確認（BCP 訓練）

り、灌漑期には田へ水を送るため高い水位を保っていますが、大雨が予想される場合には、ゲートを開けて既設水路の水位を下げて流下能力を確保する必要があります。
そういった状況から、本市には精度の高い雨水情報に基づくゲートの開閉操作が求められており、下水道光ファイバー網を活用したゲートの遠隔操作化を引き続き進めるとともに、
リアル
タイム雨水情報システムなど新たな ICT の活用等についても検討を進めていきたいと思います。

図２

写真２

テレビ会議システムの運用状況（BCP 訓練）

テレビ会議システムの構成イメージ4