総務文教委員会記録○開催日時
平成２８年３月１０日

午前９時５９分～午後５時６分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第２委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（７人）
委 員 長

持

原

秀

行

委

員

今塩屋

裕

一

副委員長

帯

田

裕

達

委

員

福

元

光

一

委

員

井

上

勝

博

委

員

徳

永

武

次

委

員

佃

昌

樹

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

中

島

由美子

議

員

谷

津

由

議

員

森

満

晃

尚

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
総

務

部

長

今

吉

俊

郎

課

長

田

代

健

一

専

職

理

監

新

屋

義

文

教育施設グループ長

防 災 安 全 課 長

角

島

栄

学 校 教 育 課 長

理

寺

田

和

一

主

原子力安全対策室長

遠

矢

一

総

務

危

機

管

教 育 総 務 課 長
門

鮫

島

芳

上

口

憲

稲

森

文
一
直

原之園

健

児

幹

山

口

隆

雄

星

主幹兼学事グループ長

松

田

啓

美

───────────────────────

社 会 教 育 課 長

徳

留

真理子

消

長

岩

元

ひとみ

職

村

岡

斎

哲

課

長

長

新

盛

和

久

文

次長兼警防課長

福

山

忠

雄

専

消 防 総 務 課 長

鶴

屋

豊

文

課

理

永

里

博

己

予

長

永

田

稔

文化財グループ長

藤

井

法

博

通 信 指 令 課 長

酒

匂

己

少年自然の家所長

峯満彦───────────────────────

中 央 図 書 館 長

本

啓

三

健

一

教

防

代

防

育

局

課

部

長

中

克

川

化

課
門

長

代

野

清

─────────────────────────────────────────
○事務局職員議 事 調 査 課 長

道

場

益

男

主幹兼議事グループ長瀬戸口─────────────────────────────────────────

－1－

○審査事件等
審

査

事

件

等

所 管 課

議案第１９号 薩摩川内市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定につい 総

務課て
議案第６１号 平成２７年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第２５号 薩摩川内市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について

消 防 総 務 課

議案第６１号 平成２７年度薩摩川内市一般会計補正予算

警

防

課

議案第７０号 平成２８年度薩摩川内市一般会計予算

予

防

課

（所管事務調査）

通 信 指 令 課

議案第６１号 平成２７年度薩摩川内市一般会計補正予算

防 災 安 全 課

議案第７０号 平成２８年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第７０号 平成２８年度薩摩川内市一般会計予算

原子力安全対策室（所管事務調査）議案第２２号 薩摩川内市立小学校・中学校条例の一部を改正する条例の制定について

教 育 総 務 課

議案第６１号 平成２７年度薩摩川内市一般会計補正予算

学 校 教 育 課

議案第７０号 平成２８年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第７０号 平成２８年度薩摩川内市一般会計予算

文

化

課

（所管事務調査）議案第２３号 薩摩川内市社会教育委員条例の一部を改正する条例の制定について

社 会 教 育 課

議案第２４号 薩摩川内市公民館条例の一部を改正する条例の制定について( 中 央 公 民 館 )議案第６１号 平成２７年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第７０号 平成２８年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第６１号 平成２７年度薩摩川内市一般会計補正予算

中 央 図 書 館

議案第７０号 平成２８年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第６１号 平成２７年度薩摩川内市一般会計補正予算

少 年 自 然 の 家

議案第７０号 平成２８年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）─────────────────────────────────────────

－2－

△開

会

員給与条例、特別職の給与条例、議員報酬条例の○委員長（持原秀行） ただいまから総務文教委

３条例を改正するものでございます。

員会を開会いたします。

３の給料表の改定でございますが、職員給料が本委員会は、本日から二日間にわたり審査を行

平均０.４％のプラス改定となっております。

いますが、お手元に配付の審査日程により審査を

なお、全号プラス改定となっておりますけれど

進めることとし、本日の審査は教育委員会まで進も、昨年度の給与制度改革によります減額の現給

めたいと考えております。ついては、そのように保障の範囲内にとどまるもので、実質増額がある審査を進めることで御異議ありませんか。

職員は約２割の職員が対象となるものでございま［「異議なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（持原秀行） 御異議なしと認めます。

次、４の初任給調整手当でございますが、本手よって、審査日程により、そのように審査を進め当は、医師及び歯科医師の採用時の給与額が民間ます。

と比較しまして低く、雇用が困難であったため設

ここで、１名の方から傍聴の申し出があります

けられた手当でございまして、今回は限度額を月ので、これを許可します。なお、会議の途中で追

１,１００円引き上げるものでございます。

加の申し出がある場合には、委員長において随時

めくっていただきまして、５の期末勤勉手当で許可をいたします。

ございます。

──────────────

一般職で勤勉手当を０.１月分引き上げるもの、△総務課の審査

次の２の再任用職員につきましては、勤勉手当を○委員長（持原秀行） それでは、最初に、総務

０.０５月分の引き上げ、３の特別職及び議員につ課の審査を行うこととし、給与改定に伴う条例改

きましては、期末手当を０.０５月分引き上げるも正議案と、これに伴う総務課所管の補正予算につのでございます。

いて審査を進めてまいります。

実施時期でございますけれども、平成２７年

──────────────
△議案第１９号

４月１日に遡及して適用いたします。本条例案及薩摩川内市職員の給与にび予算案を可決いただきました後、差額を年度内関する条例等の一部を改正する条例の制定に支給する予定といたしております。

について

７、最後になりますけれども、給与改定による○委員長（持原秀行） まず、議案第１９号薩摩

補正額につきましては、以上の月額給料、期末勤

川内市職員の給与に関する条例等の一部を改正す

勉手当のほか、同改定によりますはね返り分の時

る条例の制定についてを議題とします。

間外手当及び共済費の差額を合わせまして、一般

当局の補足説明を求めます。

会計、特別会計総額で、ごらんの５,３５９万○総務課長（田代健一） おはようございます。

１,０００円となっております。

総務課でございます。

以上で説明を終わります。よろしく御審査くだそれでは、議案第１９号薩摩川内市職員の給与さいますようお願いいたします。

に関する条例等の一部を改正する条例の制定につ○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があいて御説明をいたします。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑を議案つづりはその２、１９－１ページからにな願います。

○委員（井上勝博）ちょっとお尋ねします。

ります。別冊の議会資料で説明いたしますので、
議会資料総務部関係の５ページをお開きください。

実は、以前からちょっとほかの自治体との違い

まず、１の改正経緯、理由等でございますが、というのが気になってたんですけれども。南九州

国家公務員の給与法改正が１月２６日に公布され、市が議会で、特別職と議員職の給与改定についてこれに準じまして、職員の給料月額、初任給調整は反対するということで、議会が本会議でそうい手当、勤勉手当の支給割合及び特別職、議会議員

う判断をしたということで。それで、薩摩川内市の期末手当の支給割合を改正するものでございまの場合は議案第１９号として、そして一部改正条す。

例ということで、この１、２、３ということで分一部改正する条例でございますが、本条例で職けてあるんですが。そういう南九州市のようなや－3－

り方と、それから薩摩川内市のやり方っていうの

３条例については、人事院勧告及び国の給与法改は違ってるんですが、これは仕組みとしては他市

定に伴う改正という提案理由のもとに、３本まとと比較してどういうふうになってるのかというこめて提案してきたところでございます。本市独自とをお尋ねしたいと思うんです。

の給与カットを行うという前提であれば、分割し○総務課長（田代健一） 基本的に、給与、報酬ての提案というのはあろうかと思います。これまにつきましては条例に基づくものでございますのでも、独自の給与カットを特別職のほう、行ってで、それぞれの自治体の裁量に委ねられているとおりますけれども、その際も、別途条例になってころでございます。

いた経緯はございます。

本市におきましては、職員の給料につきまして以上です。

○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。

は、国及び人事院勧告に基づいた、それに準じた取り扱いをこれまで行ってきております。一部例［「なし」と呼ぶ者あり］

外としては、本市独自の給与カット等を行った事○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

例もございますけれども、通常は人事院勧告に沿次に、委員外議員の質疑はありませんか。

った、国の給与法改定に沿った流れで改定のほう［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

を行ってきているところでございます。
報酬につきましては、報酬等審議会で審議する

これより討論、採決を行います。

こととなっておりますが、ここ数年、議会議員及討論はありませんか。

び特別職につきましては、期末手当のほうの改定［「なし」と呼ぶ者あり］のほうしかなされておりませんので、報酬自体に○委員長（持原秀行）討論はないと認めます。

ついての改正はなされていないところでございま

これより採決を行います。

す。したがいまして、国の給与法等の変更に準じ本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこた形で、３条例、すなわち給与条例、特別職条例、とに御異議ありませんか。

それから報酬条例につきましては、１本の条例で［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行）御異議なしと認めます。

提案しているところでございます。
他の自治体の事情についてはちょっと存じ上げ

よって、本案は原案のとおり可決すべきものとておりませんので、ここでは御説明できません。

決定をいたしました。

以上です。

──────────────○委員（井上勝博） 済いません。そうすると、△議案第６１号

条例としては三つあるという理解でよろしいんで一般会計補正予算

平成２７年度薩摩川内市

すか。

○委員長（持原秀行） 次に、議案第６１号平成○総務課長（田代健一） ただいま説明資料のほ

２７年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題というの２で御説明いたした３条例、薩摩川内市職員

たします。

の給与に関する条例、それから特別職の職員の給

当局の補足説明を求めます。

与に関する条例、最後に、議員報酬及び費用弁償○総務課長（田代健一） 続きまして、議案第等に関する条例、これを１本の条例で取りまとめ

６１号、第８回補正予算について説明いたしますて改正するものでございますので、給与に関するので、予算に関する説明書の１１ページをお開き

条例等の一部を改正する条例の制定についてといください。

うことで提案しているところでございます。

第８回補正予算につきましては、先ほど御説明○委員（井上勝博） 職員の給与について、それいたしました議案第１９号の職員の給与に関するを増額することについては異論はないわけなんで条例等の一部改正に伴う補正額を計上いたしたもすが。やはり、今、特別職や議員に対する報酬とのでございます。

いうことについては市民の中からも批判もあるわ

当課の関係分としては、２款１項１目総務一般けで、これを他市のように分割するということは管理費におきまして、給料、職員手当等及び共済

薩摩川内市ではできないんですか。

費に係る所要額を計上いたしたものでございます。

○総務課長（田代健一） これまでのところ、以上で説明を終わります。よろしく御審査くだ－4－さるようお願いいたします。

たいと思います。

○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ

写真の左側になりますが、これがガスグリル付

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑をこんろです。従来から多く使用されているもので、願います。

ここにグリル部分がありますけども、ここに魚な［「なし」と呼ぶ者あり］

どを乗せて焼くものがガスグリル付こんろになり○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

ます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

こちらの右側の写真になります。ここの丸で囲［「なし」と呼ぶ者あり］

んである部分、こちらと同じ部分になりますが、○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

写真ではちょっと黒くなってると思いますが、こ

ここで、本案の審査を一時中止いたします。

れがガスグリドルというもので、ここのプレート以上で、給与改定に伴う条例改正議案と、これを、直火によってプレートを熱し、加熱し、そのに伴う総務課所管の補正予算について審査を終了

伝導熱で料理する機器のことを言います。これがし、総務課所管の他の議案については改めて審査

ガスグリドル付こんろというふうになります。

することといたします。

資料にはございませんが、電磁誘導過熱式調理──────────────

器とありますけども、これはいわゆるＩＨ調理器△消防局の審査のことを言います。

○委員長（持原秀行） 次に、消防局の審査に入次に、資料の３ページをお開きください。

ります。

離隔距離について御説明いたします。
──────────────

△議案第２５号

離隔距離とは、この器具、こんろになりますけ

薩摩川内市火災予防条例

ども、このこんろから建築物の壁などまでの距離の一部を改正する条例の制定について

で、火災予防上安全な距離として、この器具から○委員長（持原秀行） それでは、議案第２５号

上方、側方、後方、前方と距離が定めてあるもの

薩摩川内市火災予防条例の一部を改正する条例のです。

制定についてを議題といたします。

以上で、パネルを用いての説明を終わります。

当局の補足説明を求めます。

○予防課長（永田資料の１ページにお戻りください。

稔）予防課でございます。

ただいまパネルを用いた説明をもとに、（２）のそれでは、議案第２５号薩摩川内市火災予防条

改正内容について御説明いたします。

例の一部を改正する条例の制定について御説明い

アですが、ガスグリドル付こんろに係る離隔距たします。

離について、別表第１に追加するとともに、従前議案つづりその２、２５－１ページに記載がごから同表において規定されているこんろ及びグリ

ざいますが、総務文教委員会資料を使って御説明

ル付こんろと同様の離隔距離とすることといたしいたしますので、総務文教委員会資料の１ページました。以前から普及しておりましたガスグリル

をお開きください。

付こんろと同じ離隔距離としたものでございます。

（１）の改正趣旨ですが、前段部分は、本会議

次にイですが、最大入力値が５.８キロワット、の中で消防局長が提案理由として述べております

１口当たりの最大入力値が３.３キロワットである

ので、後段部分になりますが、新たに加えられた

電磁誘導過熱式調理器及びその複合品に係る離隔設備及び器具に係る離隔距離に関する規定の整備距離について、別表第１に追加するとともに、従を図るもので、新たに加えられた設備及び器具と前から同表において規定されている電磁誘導過熱は、具体的には、ガスグリドル付こんろと電磁誘式調理器及びその複合品と同様の離隔距離とする

導過熱式調理器のことで、技術の進歩により新たことといたしました。

にこんろが開発され、この設備等の基準を定めよ

これは、新たに最大入力値が５.８キロワット、うとするものです。

１口当たりの最大入力値３.３キロワットを加えた

次に、資料の２ページをお開きください。

ことと、離隔距離については、従来からありまし写真入りで器具等の資料を掲載してありますが、た最大入力値が４.８キロワット、１口当たりの最

これについては、こちらのパネルを用いて説明し大入力値が３.０キロワットのものと同じ離隔距離－5－としたものでございます。

ト、ちょっと性能がよくなったものですけども、

この最大入力値とは、最大消費電力のことを言これが加えられたんですけども、これについてもいます。１台の調理器で最大で使用できる電力が従来のものと何ら火災予防上、安全上問題ないと

５.８キロワットとなります。２口のこんろの例をいうことで、同等ということで、とにかく離隔距とりますと、１口のこんろで最大で３.３キロワッ

離については全く同じということであります。

ト使用しますと、もう一方は最大で２.５キロワッ

以上です。

ト、合計５.８になりますけども、それまでしか使○委員（井上勝博） 要するに、条例があって、用できないという、そのような構造になっている

そして今回はそういう新しい機種が出てきたからものでございます。

その機種名を入れて、例えばいろんな食堂だとか、

ガスこんろと比較しますと、ガスこんろの弱火そういったところで指導する際にどうなってるかに対し、ＩＨ調理器では約０.４キロワット、中火ということで、消防局としては指導したりする場

で約０.７から０.９キロワット、強火で約１.５か合の一つの目安になる条例だというふうに理解しら２キロワットに相当し、火力の面では、ガスこていいわけですか。各家庭でも、やっぱりこうい

んろよりもＩＨ調理器のほうが強いようでありまうことで、例えば消防局が各家庭でこういうのがす。

あったら指導するということになるということな

次に、ウになりますが、その他、所要の規定のんですか。

整理を行うこととしたこと。これは、別表に規定○予防課長（永田する電気こんろ、電気レンジ、電磁誘導過熱式調

飲食店でも、どこの建物でも同じ取り扱いになり理器を電気調理器に統合したことや、備考欄の注ます。設置するのはほとんどが専門業者と思うん

記事項を改正したものでございます。

ですけども、専門業者の方はこういった基準にの次に、（３）施行期日ですが、平成２８年４月

稔）これは、一般家庭でもっとって設置されるものでありますので、消防署

１日から施行することとしています。

で立ち入り検査をやったときに、特にそういった以上で、議案第２５号薩摩川内市火災予防条例

ことを当然見ると思うんですけども、それが壁との一部を改正する条例の制定について説明を終わ床、あったときに、くっついてたとか、ちゃんとります。よろしく御審査賜りますようお願いいた

離隔距離がないときには、そういったものは当然します。

指導して、それは従来と変わらないと思います。

○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ以上です。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑を○委員長（持原秀行）よろしいですか。

願います。

○委員（佃

○委員（井上勝博） 要は、こういうふうに改正んですが、離隔距離というのが設定をされている

されるということで、新しい調理器具ができたと

けど、その隔離された距離を、防火素材を、鉄ないうことで、それに対する離隔距離を定めたと。

ら鉄とか、コンクリならコンクリとか、そういっ

そうすると、例えば、今聞いたところによると、たものでした場合に、その離隔距離というのは変従来のガスグリルとガスグリドルというのは同じ動ができるものなのか、もうできないものなのか、

離隔距離ということですし、今、電磁調理器ちゅ

この辺どうなってる。

うのがあって、それと最大入力値５.８キロワット○予防課長（永田というものの離隔距離については追加されるといものについては、離隔距離が若干違います。当然、

うことなんですが。例えば、現在、電磁調理器が燃えにくい材料を使ってますと、距離が短くなりあって、それを大きな出力に交換した場合に離隔ます。それは、先ほど言いました２５－１のほう距離を広げなきゃいけないっていう、そういうこに、別表の中に一覧があるんですけども、その中とになるわけですか。建物自体を、構造を変えなに離隔距離、不燃のを使ったもの、不燃以外のもきゃいけないってことなんですか。

のとして数値が記載してあります。２５－９から○予防課長（永田１０ページあたりに掲載してございます。そのよ稔）離隔距離については、昌樹） ちょっと教えてもらいたい

従来、最大で４.８キロワットというのがずっと出

うに違います。

回ってたんですけども。今度新たに５.８キロワッ

以上です。
－6－

稔）不燃材料と不燃以外の○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

──────────────

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

△議案第７０号［「なし」と呼ぶ者あり］

平成２８年度薩摩川内一般会計予算○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

○委員長（持原秀行） 次に、議案第７０号平成

これより討論、採決を行います。

２８年度薩摩川内一般会計予算を議題といたしま

討論はありませんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］

まず、局長に概要説明を求めます。

○委員長（持原秀行）討論はないと認めます。

○消防局長（新盛和久） 皆さん、おはようござ

これより採決を行います。

います。

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ

議案第７０号平成２８年度薩摩川内市一般会計とに御異議ありませんか。

予算について、私からは、黄色の冊子、平成［「異議なし」と呼ぶ者あり］

２８年度当初予算概要で御説明を申し上げます。

○委員長（持原秀行）御異議なしと認めます。

後ほど、鶴屋総務課長のほうから事項ごとに説よって、本案は原案のとおり可決すべきものと明させますので、よろしくお願いをいたします。

決定いたしました。

それでは、平成２８年度当初予算概要を御準備

次に、審査を一時中止してありま した議案第ください。３ページをお開きください。

６１号平成２７年度薩摩川内市一般会計補正予算

歳出の目的別でございますが、９款消防費は、を議題といたします。

２０億２,６９６万４,０００円であり、全体の当局の補足説明を求めます。

３.９％でございます。

○消防総務課長（鶴屋豊文）おはようございま

このうち、消防局所管分は、１６億２,０２５万す。消防総務課でございます。

６,０００円で、全体的な構成比率は３.１％でごそれでは、議案第６１号平成２７年度薩摩川内

ざいます。

市一般会計補正予算の予算に関する説明書（第主な事業につきましては、１２２ページから８回補正）について御説明申し上げます。

１２３ページまで、消防資機材整備事業、消防団

予算に関する説明書の３４ページをお開きくだ

施設整備事業、防火水槽整備事業、消防団資機材

さい。

整備事業について記載してございますが、これに９款１項１目常備消防費では、補正額８０１万つきましては、先日の議員勉強会において説明を

７,０００円の増額で、国家公務員の給与に関するしておりますので、省略させていただきます。

法律等の一部改正に伴う本市の給与に関する条例

以上で、私の説明を終わります。

等の一部改正にあわせて人件費を補正するもので○委員長（持原秀行） それでは、当局の補足説ございます。

明を求めます。

内容につきましては、右側、備考欄にあります○消防総務課長（鶴屋豊文）それでは、議案第給料並びに職員手当、共済費について増額するも７０号消防局所管分について御説明申し上げます。

のでございます。

平成２８年度薩摩川内市各会計予算調書の歳出以上で補正予算の説明を終わります。よろしく

２１５ページをお開きください。

御審査くださるようお願いいたします。

９款１項消防費１目常備消防一般管理費の事項○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があでは、常備の消防行政全般に係る一般管理費で、りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

事業費は１２億５,０３１万７,０００円でござい

います。

ます。
［「なし」と呼ぶ者あり］

右側、備考欄になりますが、経費の主な内容と○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

しまして、嘱託員及び防災研修センター臨時職員、次に、委員外議員の質疑はありませんか。

また消防職員１５１人分に係る職員給与費、庁舎［「なし」と呼ぶ者あり］

等の維持管理に要する経費として、高機能消防指○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

令センター保守業務委託料及び職員の救急救命士

ここで、本案の審査を一時中止します。

養成を初めとした各種研修負担金等のほか、消防－7－

局全体的な事務管理経費を措置したところでござ

３,２６８万円でございます。

います。

更新車両は、中央消防署に配備しております高

続きまして、下段の常備消防車両管理費の事項

規格救急自動車と、上甑分駐所に配備しておりま

では、常備消防車両に関する維持管理費で、事業す連絡車の２台でございます。

費は６,０８２万７,０００円でございます。

続きまして下段、４目非常備消防施設費の事項

常備消防で管理する車両５２台で、主に車両のでは、消防団関係の施設整備に伴う経費で、事業燃料費、車検及び法定点検整備等の修繕費で、平費は２,５００万円でございます。

成２８年度の車検台数は３０台を予定しておりま

内容としましては、消防団車庫詰所の整備で、す。また、特に大型高所放水車については、平成

里分団３カ所の車庫詰所１カ所に統合するための２１年度購入から７年目を迎えることから、オー設計地質調査に係る委託料のほか、宮里町道路拡

バーホールを予定しております。車両等について張に伴う防火水槽１基の移転整備、新規整備１基は、毎月職員みずから点検を実施しまして、エアで、合計２基、また有蓋化工事を計画しているとクリーナー、それからワイパーゴムの取りかえ、

ころでございます。

シャーシのグリスアップ等を行い、経費抑制に努

続いて、２１８ページになります。

めているところでございます。

非常備消防車両等購入費の事項では、消防団車

続きまして、２１６ページになります。

両等の更新整備に伴う経費で、事業費は２目非常備消防一般管理費の事項では、非常備

５,２２１万７,０００円でございます。

消防行政の一般管理費で、事業費は１億

内容としましては、消防ポンプ自動車１台、小８,７８９万９,０００円でございます。

型動力ポンプ積載車３台、小型動力ポンプミニ積

経費の主な内容は、消防団員１,３２９人の報酬、

載車１台、小型動力ポンプ５台分でございます。

費用弁償のほか、消防団健康診断業務委託や消防続きまして、歳入について申し上げますので、団員の公務災害補償基金掛金負担金等を初め、消６３ページをお開きください。

防学校入校に伴う負担金など、消防団の全般的な主なものについて御説明申し上げます。

事務管理経費を措置したところでございます。特上から２段目の消防手数料は２４６万に平成２８年度は、消防操法大会が開催されるこ３,０００円で、これは危険物施設であります給油とから、その経費を計上しております。

取扱所や屋外タンク貯蔵所等の設置及び変更許可

なお、消防団分団運営補助金として６２５万円

申請等に伴う危険物施設手数料等でございます。

については、各分団に均等割額１５万円、団員一

続いて、４段目の７目県補助金は、予算額

人当たり１,０００円を加算し、３３分団に消防分

９８４万４,０００円で、小型動力ポンプ普通積載団の運営に関し補助するものでございます。

車３台、小型動力ポンプミニ積載車１台、小型動続いて、消防団車庫詰所運営補助金は２万

力ポンプ５台の購入に伴う石油貯蔵施設立地対策

４,０００円で、これは従来、川内地域の車庫詰所等交付金で、定額の補助となっております。

に支払っていたもので、消防後援会で維持管理が続いて最後の行、４目雑入は、予算額３６５万されている光熱水費に対し、月額２,０００円を上

３,０００円でございますが、主なものは、宮里町

限に補助しているものでございます。

県道拡張工事に伴う防火水槽の移転補償費

続いて、下段の非常備消防車両管理費の事項で２６４万８,０００円でございます。

は、非常備消防車両に関する維持管理経費で、事以上で、消防局所管に係る予算の説明を終わり

業費は１,１３１万６,０００円でございます。

ます。よろしく御審査賜りますようお願い申し上

現在、消防団で管理する車両台数９５台で、主げます。

に消防ポンプ車、小型動力ポンプ積載車などの燃○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ

料費、車検及び法定点検整備費などで、平成りましたが、これより質疑に入ります。御質疑を

２８年度の車検台数は４５台を予定しております。

願います。

○委員（徳永武次）ちょっと教えてください。

続いて、２１７ページになります。
３目常備消防車両等購入費の事項では、常備消消防団の機材整備事業で、これは分配はどうい

防車両の更新整備に伴う経費で、事業費はうところで配られるんですか。
－8－

○消防総務課長（鶴屋豊文）消防団整備事業に長のほうからお答えさせていただきます。

つきましては、消防ポンプ車が南瀬部、それから○次長兼警防課長（福山忠雄）火災等訓練の状

普通積載車のほうが中郷部、寄田部、朝陽部、ま況でございますけども、実際、火災で出動しましたミニ積載車については、西部大隊車、それからて水を打った件数は、今までで２件ございました。

小型動力ポンプにつきましては、湯田部、市比野

これは、二階建ての家であったりとか、アパート

部、上手１部、下手２部、藺牟田２部を予定してで上から打ったほうがいいということで、持っております。

きて放水した件がございました。

○委員長（持原秀行）ほかにございませんか。

それから、訓練につきましては、高所放水車、○委員（福元光一） ２１５ページ、ここに大型コンビナートの対応をいたしますので、月１回、高所放水車オーバーホールってあるんですけど。

火電のコンビナート地域のほうで大きな訓練をや

これはまずどの部分をオーバーホールするんですっております。あと、あわせまして、所属、南部

か、４,０００万近く予算が。

分署におきまして、月々の点検あるいは毎日の点○消防総務課長（鶴屋豊文）これにつきまして

検ということでやっております。

は、日本消防検定協会が示す消防用車両の安全基

ちょっとお待ちください。

準に基づいてオーバーホールをするもので、購入先ほど総務課長が話をしましたけども、若干こから７年目となります。全体的には、高所のバス

れ、ちょっと高所放水車の写真がなくて申しわけ

ケット部分とか、それからブームの部分、それかないんですけど、これ、はしご車の写真になりまらジャッキとか、そういう資機材全てについて、

すけども、どこをどうするのかと、オーバーホー

一回分解して古いところは更新したり、そういうル。ここの車両のところに、はしごが乗っておりことになります。

ます。この下にターンテーブルというのがありま

車両についても、全体的な塗装は行う予定です。

して、これ、動かす機械があるんですけども、こ○委員（福元光一） 今、７年目ということです

こから全部もう取り外します。取り外して、こちけど、オーバーホールをして、あとまた何年使わら、はしごの梯体というか、なっておりますが、れるんですか。基準があるんですか。

これを全部分解して、高所の場合はクレーンと一○消防総務課長（鶴屋豊文）次につきましては、緒でブームになっておりますので、そこを全部分

今度は７年の後は５年になります。

解して、中の油圧であったりとか、中にいわゆる○委員（福元光一） ５年目にまたオーバーホー

パッキンとかありますので、そういうのも全部分ルをされる予定ですね。

解して交換していくと。ですので、いわゆる経年

この高所放水車は、実際、火事があって何回出劣化というのもあります。今、議員がおっしゃっ

動されたのか。高所放水車を使った火事はなかったとおり、火災でとか訓練で使うところは、目視

たんだけど、何回訓練されたのか。そして、７年でワイヤーであったりとかそういうのはわかるん

目になったからオーバーホールされるんじゃなくですけども、どうしても内部に入ってるパッキンて、何回出たかとか、何回訓練して、車両が古くであったりとか、そういうものは分解しないと見なってるっていう感じでオーバーホールされるんえません。わかりません。これを大体、先ほど総ですけど、そこのところがわかっとったら教えて務課長が言ったとおり、日本消防検定協会のほうください。

でおおむね７年で交換してくださいということで○消防総務課長（鶴屋豊文）先ほど説明しましやっている状況でございます。

た、日本消防検定協会が示す、先ほど言いました○委員（福元光一）はい、わかりました。

７年目と、あと一つは、作動するわけですね、油

それから、高所放水車に限らず、今のはしご車

圧を使って。その時間が１,５００時間というのもとかいろいろ購入するときは、もう何年も前に質ございます。ただ、７年目じゃなくても、その時問をしたことがあったんですけど、車体自体は例

間になればやるということです。

えば日野自動車とかいすゞ自動車とか三菱ふそう

今、うちの高所放水車については、油圧の作動とかあるんですけど。購入先は何でその車屋さん

時間が９３２時間ということで、今現在使用してから買わないで、消防設備屋さんから買うのかといる状況です。火災件数の出動等については、次いう質問をしたことがあったんですけど。今回の－9－

このオーバーホールっていうのは、整備先はどこ

急救命士がいるんですか。

なんですか。１カ所で済むもんですか。それとも、○次長兼警防課長（福山忠雄）今現在は３４名

２カ所に分けてせんにゃいかんもんですか。教えの救急救命士の職員がおります。

てください。

○委員（帯田裕達） ということは、一人ずつそ○次長兼警防課長（福山忠雄）今、私どもが使の研修を受けて、毎年一人ずつ試験を受けるちゅっております高所放水車は、森田ポンプ株式会社

うような形になるんですか。

の車両でございまして、これについては、オー○次長兼警防課長（福山忠雄）今まで予算では、

バーホールは森田ポンプ株式会社のほうでしてい

多いときは二人しておったんですけども、今現在ただく予定でおります。兵庫県の三田というとこは、ここ数年は一人計画的に派遣しております。

ろに大きな工場があるんですけども、そこで、今、

また、救急救命士の数に関しましては、今、救先ほど御紹介しました車両を持ち込んで、そこで急救命士の専門学校がございまして、熊本であっ全部分解していってするということになります。

たりとか福岡で、そこの方が採用試験を受けて通○委員（福元光一）はい、わかりました。

ったときに、たまたま持ってらっしゃったという○委員長（持原秀行）ほかにございませんか。

方もいらっしゃいますので、毎年二人、三人とか○委員（井上勝博） ２１６ページの、先ほど、ふえていきますけども、私どもが予算で派遣する消防団の団に対する加算１５万円と、団員に対すのは今のとこ一人でございます。

る１,０００円の加算についてということでありま○委員（帯田裕達） 例えば霧島市、鹿屋市と比したが、もう少し詳しく御説明いただけますか。

べて、その状況はどうなんでしょうか、救命士の○次長兼警防課長（福山忠雄）消防団分団運営

割合ちゅうのは。

補助金でございますけども、各分団の加算という○次長兼警防課長（福山忠雄） 平成２７年ののが、各分団、女性分団を入れまして３３分団あ

４月現在の数字を申し上げますと、救命士、霧島りますけども。分団の均等割として各分団１５万

市が４２人、鹿屋市、これは大隅肝付地区消防組

円、それから人員割としまして、団員一人当たり合になりますけども、２９人という数字でござい

１,０００円を加算して補助するものでございます。

ます。

○委員（井上勝博） それは、ことしだけですか。

○委員（帯田裕達）はい、わかりました。

これからずっとなんですか。

○委員長（持原秀行） よろしいですか。質疑は○次長兼警防課長（福山忠雄）合併当初からや尽きたと認めます。

っております。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○委員長（持原秀行） よろしいですか。ほかに○議員（谷津由尚）１点質問します。

ございませんか。

たしか６年前に、福山次長さんのほうから消防○委員（帯田裕達） ２１５ページ、救急救命士

車両の車両更新についてお話があったのを覚えて養成研修負担金、これをもうちょっと内容を教えるんです。消防車両というのは、維持管理費と車てください。試験を受けるための研修になるんで両更新費用と大きくこの二つがかかると思うんですか。

すけど、そのうちの車両更新については対象車両○次長兼警防課長（福山忠雄）救急救命士の養が多いということで、１０年スパンじゃなくて、成負担金というのは、今現在、北九州のほうに、とてもじゃないけど１５年とか２０年スパンで考振興財団のほうで研修所がございます。そこにえて定期的に入れかえていかないかんということ

９月から３月まで研修に行きます。それが終わりをおっしゃったんですけど、そのときの計画に対まして、救急救命士の国家試験を受けるというこ

して、平成２８年度というのは予定どおりなんでとの研修負担金ということで、約半年を超える

しょうか。

７カ月の研修の養成に係る経費ということでござ○次長兼警防課長（福山忠雄）たしか谷津議員います。

のほうから御指摘というか、御意見がありまして、〇委員長（持原秀行）何名か、人数。

いわゆる消防団でも９５台、常備で４０台以上持○次長兼警防課長（福山忠雄）一人です。

っておりますので、更新というのが重なる時期が○委員（帯田裕達） 現在、今、本市には何人救来るんじゃないかと。これをちゃんと平準化して－10－

計画をつくっていかないと、ということで御意見社の配車係の方が、前日に予約を受けたお宅に伺もいただきました。

ったところ、応答がなく連絡がとれないと乗務員

今、お話があったとおり、私ども、約２０年ス

から聞きまして、翌日になります。気になって自パンで、いわゆる車両更新が一番早い救急車が宅のほうに安否確認に向かったところ、外から室

１０年で、あと消防車両が１３年であったり、特内に倒れております家人を発見し、関係機関に連殊車両は２０年ということで計画しておりますの絡するとともに、消防隊により病院へ搬送されたで、おおむね２０年スパンで計画しております。

事案でございます。

平成２８年度の更新車両につきましては、一応、

あと、下段になります。ダンスサークルでの練計画どおりということで計上してございます。

習中に意識消失で心肺停止状態になった７８歳の○議員（谷津由尚） ありがとうございます。計

男性に対しまして、連携し、心肺蘇生及び画どおりということで、ひとまず安心はしました。

１１９番通報を行い、救急隊到着後に心拍が再開

先ほども質問がありましたように、特殊車両とし、入院から約３週間後に無事に退院し社会復帰

なると維持管理費も相当かかると、メンテ費もかされた事案、計２件につきまして協力者表彰を行かるということもありまして、そのほか車両更新ったところでございます。

代、保険料と、考えただけでやっぱりすごい維持

続きまして、２の防災研修センターの利用状況

費がかかるわけですけど。消防車両の特殊車両ででございますが、開館から２月末現在で１万すからないとは思うんですけど、リース形態とい

３,１２４人の方々に研修していただいております。

う、そういう事業というのはどっかやられてない来庁された方々の市内外及び年代別につきましてんですか。

は、資料に記載のとおりでございます。

○次長兼警防課長（福山忠雄）以前もリースで今後も引き続き、周知・広報に努め、防災研修ということでお話もありましたので、私どももいセンターを活用し、市民の方々の防火・防災意識

ろいろと調べたんですけども、日本全国でやはりの高揚を図ってまいります。

何カ所かはリース契約というのもやっているとこ

続きまして、５ページをごらんください。

ろがございます。当然、メリット・デメリットが

平成２８年の新春を飾ります消防出初め式を、

あって、ちょっと今、手持ち資料がないので詳し

１月６日と９日に市内３会場で実施いたしました。

いことはわかりませんけども、やってるところは議員の皆様には、寒い中御参列いただきまして、あります。しかし、私ども、そういう御意見いた

まことにありがとうございました。

だいていろいろと調べたんですけども、やはり購下段になります。１月２６日の文化財防火デー

入したほうが効率がよいということで、今、そのに伴います立入検査につきましてですが、従来、ような状況になっております。

消防職員のみで実施しておりましたけども、今回○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

から文化財の所管課でございます教育委員会文化

ここで、本案の審査を一時中止します。

課と合同で、市内８カ所の施設において実施をい──────────────

たしたところでございます。

△所管事務調査

続きまして、６ページをお開きください。

○委員長（持原秀行） 次に、所管事務の調査に５の消防救急デジタル無線運用につきましては、入ります。

事業の進捗にあわせ仮運用で行っておりましたが、

まず、当局に説明を求めます。

１月１９日から本運用を開始することとし、同日○次長兼警防課長（福山忠雄）それでは、私のに総務文教委員会正副委員長にも御参列いただきほうから所管事務につきまして一括して御説明申

まして、運用開始式を実施いたしたところでござし上げますので、委員会資料を御準備をお願いい

います。

たします。

６は、第３５回目となります消防職員意見発表

４ページになります。

会を、１月２７日に多目的ホールで実施いたしま

救急関係に係ります一般協力者表彰でございました。意見発表の応募者５８人のうちから、書類す。

選考で選びました１０人の職員が当日発表し、最まず、上段でございますが、市内のタクシー会

優秀に選ばれました中央消防署、谷口消防副士長－11－

が、４月にさつま町で開催されます鹿児島県消防

幕などで市民の方々に火災予防を呼びかけたとこ

職員意見発表会に本市の代表として出場することろでございます。

としております。

なお、火災予防運動期間中における火災は発生続きまして、７ページになります。

しなかったところでございます。

消防職員及び団員の研修状況でございます。

続きまして、１０ページをお開きください。

（１）は、消防用機械器具等の検定を行います

火災・救急の発生状況につきまして御説明申し

日本消防検定協会から講師を招きまして、消防用上げます。

資機材の検定及び泡消火設備等につきまして、本

平成２７年の１月から１２月の集計になります

市職員を初め、北薩地区の４消防本部にも声をかが、（１）の表に記載のとおり、平成２７年は火災

けまして研修を実施いたしたところでございます。

が３６件発生し、対前年比１１件の減で、この件（２）は、消防団員の研修でございますが、消数につきましては、昭和５６年に川内地区消防組

防学校等への派遣研修以外に、市内３会場で研修合が発足した以降において最低の件数となっておを実施いたしました。研修内容につきましては、ります。

訓練、災害現場等における安全管理の基本等の講

救急につきましては４,１７３件で、対前年比

義、実技のほか、消防団員等公務災害補償等共済

１８０件の増となっており、４,０００件を超えた基金の講師によります消防団危険予知訓練、またのは、平成２４年に引き続きまして今回で２回目

緊急自動車の運転に係ります交通法令等の研修をでございました。

実施いたしたところでございます。

また、火災での死傷者の発生状況は、亡くなら続きまして、８ページをお開きください。

れた方がお一人で、対前年と比べまして３人の減

各消防署で実施いたしました訓練指導等でござとなっております。

います。

（２）から（５）は、地域別、月別の火災・救（１）は、市内４中学校から２８人の生徒が参急の発生状況でございます。

加いたしました各署におきましての職場体験学習

まず初めに火災でございますが、（２）の地域別の状況でございます。

のところでございます。東郷地域と甑島地域につ（２）は、自主防災組織等の訓練実施状況にな

きましては、火災の発生はございませんでした。

ります。

また、火災の種別の建物のうち、半焼以上の炎

なお、平成２７年中は、下段に書いてございま

上火災ですが、前年と比較しまして６件減少してすけども、対象訓練の実施回数は４１回でおり、これが火災損害額の減につながっておりま

２,５７４人となっておりますが、先ほど申し上げす。

ました防災研修センターでも自主防災組織の方々

また、あわせまして、火入れ・たき火等のそのが訓練ということで来庁していただいております。

他火災が８件減少しております。

この回数が４１回、８１６名の方々がいらっしゃ続きまして、救急では、（４）になりますけども、いますので、自主防災組織の訓練としましては、地域別で川内地域が増加しており、その他の地域

合計３,３９０人の方々が訓練に参加したというこ

では微増もしくは減少しているところでございまとになっております。

す。

続きまして、９ページになります。

月別では、８月の件数が最多となっております

３月１日から７日まで、春季全国火災予防運動

が、８月の増加要因につきましては、熱中症の件

期間中に実施いたしました消防演習、防火の呼び数の増とあわせまして、台風１５号関係の救急のかけ及び街頭立哨について記載しております。

増加でございます。

（２）に記載のとおり、平成２６年１１月から

救急の種別では、急病及び一般負傷が増加し、取り組んでおります火災予防街頭立哨につきまし交通事故が減少しているところでございます。傷て、消防職員、消防団員、各協会のほか、今回か病者の程度別、いわゆる重症、中等症、軽傷といら新たに幼年消防クラブ及び女性防火クラブのう程度別でございますけども、救急搬送された方方々の御協力をいただきまして、市内主要交差点

が医師の初診時に軽傷、いわゆる入院を必要とし９カ所で期間中の毎日１７時から、のぼり、横断ない方の割合、軽傷者搬送率でございますけども、－12－これにつきましては３４.４％で、前年より

よね、間違いでしたと。まず通報者とか原因とか

１.１ポイント減少し、平成１６年の合併以降最低っていうのを調べられるわけですから、すると間となっております。今後も引き続きまして、救急違いだったっていうことなんですけど、その内容

車の適正利用につきまして広報活動に努めてまいはどんなもんが多いですか。

ります。

○消防局長（新盛和久） 火災について１１９番

また、６５歳以上の高齢者の搬送割合６０.９％が来て、間違ったという部分でありますが、いわでございまして、先ほど４,１７３件と言いました

ゆる火事騒ぎというやつでございまして、例えば、

けども、このうち搬送人員が３,８６０人で、そのこんろに物を入れて、火をかけたまま出かけていうちの６割の方が６５歳以上の高齢者ということかれて、だんだん水分がなくなって焦げてきて煙でございます。これにつきまして、６０.９％といだけ出てるという分がありまして、それを見た方

うのは、前年と比較しまして１.７ポイント減少はが通報されまして、煙が出てるということで行っしておりますけども、実際の搬送人員はふえておてみたら、火災ではないけれども焦げていたといります。今後もふえると見込んでいるところでごう、そういったものがいわゆる後から誤報でした

ざいます。

という分でメール配信されるものでございます。

続きまして、１１ページになりますが、平成

つまり、火災の定義に当てはまらないものであ

２８年の１月から２月の火災・救急の発生状況でっても、煙が出たりするわけです。そういう部分す。

を見て、善意の通報、つまり火災ではないだろう（１）の表に記載のとおり、火災は８件発生し、かということで通報された後、結果的に火事では

対前年と同数でございます。救急は７１４件で、なかったというようなものでございます。

２６件の減となっております。

以上です。

○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。

なお、火災につきましては、たき火・枯れ草焼
き等のその他火災が週末に多発していることから、○委員（徳永武次） きょうの資料じゃないんで消防車両によります防火広報のほか、週末の天候

すけど、これ、この前もらった資料なんですけど。

状況を見まして、防災行政無線によります広報等

この中で、甑島からの島外搬送の件なんですけど、を、今、実施してるところでございます。

これでヘリ甑を使って４４件とか、漁船とか高速以上で、消防局の所管事務の説明を終わります。

船で１９件とかってなってますけど、鹿児島市へ

よろしくお願い申し上げます。

２６件、いちき串木野市へ４０件、薩摩川内市へ○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ６件と搬送先がなってるんですけど。これ、いちりましたが、これより所管事務全般の質疑に入りき串木野が多いちゅうことは、やっぱ指定されるます。御質疑願います。

んですか。

○委員（福元光一） 火災があった場合に、携帯○次長兼警防課長（福山忠雄）島外搬送で来らに連絡が来るんですけど、その中で、その他火災れる方は、もう病院は向こうから、診療所の先生はわかります、山とかどっかがとこと、枯れ草。

であったりとか本人のかかりつけであったりとか間違いでしたというのが年間にどのくらいありまということで、指定というか、決めてこられます。

すか。

○委員（徳永武次） 例えば、高速船の「こし○通信指令課長（酒匂克己）通信指令課の酒匂き」を使っても、やっぱそういうふうにいちき串でございます。

木野とかって指定されるんですか。

○次長兼警防課長（福山忠雄）島外搬送という平成２７年中の間違い通報というのは、１年間に３５６件でございます。

のは、特に診療所から次の病院とか、あるいは自申しわけありません。火災についてでした。火

宅で対応できないということで急ぎのやつもあり

災についての間違いというのは、ちょっとこちら

ますし、こちらの整形を使うとかありますので、では細かい数字は把握しておりません。

それについては、もうあらかじめどこにというこ○委員（福元光一） 間違い火災でも、１１９番とで、診療所の先生が相手先の病院の了解をとっ通報があるから消防自動車は走っていくわけですて搬送するということでございます。

が、携帯にそれが年のうちには何回かあるんです○委員長（持原秀行）ほかにございませんか。
－13－

○委員（帯田裕達） 防災研修センターの利用状○議員（谷津由尚） 目的としては、やっぱり初況で、小学生は３,０００人、それから中学校が期消火のタイミングが早くなるとか、そういう効

１８４人、高校生が３０人ですが。小学校は遠足

果につながっていくと思うんですけど、その辺のなりそういうので来られるのか、中学生、高校生

何か情報というのはありませんか。

にしては、何かこう寂しいような数字になってる○消防局長（新盛和久） 住宅用火災警報器をそんですが。例えば中学校も、何か授業じゃないか

れぞれの家に設置させようという部分につきましもしれんけど、やはり１年から２年、３年の間にては、これは火災による焼死者が非常に住宅から

１回は研修センターに行って、防火とか消し方との火災が多かったということで、本来、個人の住か、処置についてもそうでしょうけど、余りにも宅にそういった部分を義務づけるという部分は、

１８４人、高校生の３０人ちゅうのは少ないよう

なかなか制度的にやってこなかったんですけれどな気がしますけど、それはどのように考えていらも、非常に焼死者が多いということでやっており

っしゃいますか。

ます。したがって、初期消火というよりも、これ○予防課長（永田稔）高校生について、このは火災が発生をして、早期に避難をして、そして

数字のとおり、ほんとに少ないんですけども、こ死なないという部分が目的でございまして、そのれを踏まえまして、市内の高校に出向きまして、ために、設置する場所が寝室であったりとか廊下

ぜひ防災研修センターを利用して防災意識を高めであったりとかというふうに、避難に着目した、ていただきたいというお願いにはまいっておりま

そもそもがそういうものであるというのが第１点す。その中で、学校からの回答としまして、期末と。しかし、鳴ることによって、煙で感知します

試験とかそういった時期が終わった後は行かせまので、初期消火も可能になるというように思いますということはお聞きしてるんですけども、実際す。しかし、目的は、夜間就寝中に火災で死ななに高校生がどっと多くの人数で来るっていうこといというのが目的でございます。

はまだ現在ありませんので、また機会を見て、再また、先ほど谷津議員からありましたように、

度お願いしてまいりたいと思います。

奏功事例については統計的にとっていきまして、以上です。

またお示しをしていきたいというふうに思います。

○委員長（持原秀行） ほかにございませんか。

以上です。

○委員長（持原秀行）よろしいですか。

よろしいですか。
［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

以上で消防局を終わります。

○議員（谷津由尚）１点質問します。

ここで休憩いたします。

住宅用の火災警報器が設置されまして、本市は～～～～～～～～～～

大分設置率が高かったと思うんですけど、この建午前１１時１２分休憩

物火災の中で住宅用の火災警報器が、これは効果～～～～～～～～～～

をやっぱり示したという、件数的にもそうかもし

午前１１時１４分開議れませんが、何かその辺のわかる資料って、今、～～～～～～～～～～

ありませんか。もしおわかりでしたら、それを教○委員長（持原秀行） 休憩前に引き続き会議をえていただきたいです。

開きます。

○予防課長（永田稔）住宅用火災警報器が感──────────────

知しまして火災に至らなかったというのは、先ほ△防災安全課の審査

ど局長からもありましたけども、１件、住宅用火○委員長（持原秀行） 次に、防災安全課の審査

災警報器が鳴動して、隣の方が発見して、それがに入ります。

先ほど言いました、鍋の焦げだけで済んだんです。

それでは、審査を一時中止してありました議案

そういった奏功事例は、まだ一件しか聞いてない第６１号平成２７年度薩摩川内市一般会計補正予んですけども。

算を議題といたします。

以上です。

当局の補足説明を求めます。
－14－

○防災安全課長（角島栄）防災安全課でござ

おはよう、朝起きてから、おやすみ、夜寝るまで、います。

常に交通安全を意識する気持ちを持ち、日本一交

それでは、議案第６１号平成２７年度薩摩川内通事故の少ない安全・安心な薩摩川内市を目指す

市一般会計補正予算の防災安全課分について御説運動を実施しようとするもので、同連合会が平成

明いたします。

２８年度に実施する意識啓発用のステッカーやマ予算に関する説明書の３４ページをお開きくだ

グネットの作成のほか、高齢者の免許返納者へのさい。２列目になります。

５,０００円分のタクシーチケット配布に係る経費

９款１項６目災害対策費を１万６,０００円増額に充てるための負担金を負担しようとするものでをお願いするものでございます。

ございます。

これにつきましては、国家公務員の給与に関す

次に、防犯カメラ設置事業についてであります

る法律等の一部改正に伴う本市の給与に関する条が、本事業は、平成２６年度から実施しており、

例等の一部改正にあわせて、人件費を補正要求す

これまで大小路側の国道３号線の交差点や駅など、るものでございます。

１２カ所１４台の設置を行っておりますが、平成以上で、防災安全課に係る補正予算についての

２８年度におきましても、５カ所１２台を設置す

説明を終わります。よろしくお願い申し上げます。

る予定でございます。

○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明がああけていただきまして、２９ページをごらんく

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

ださい。

います。

空家対策事業は、空家等対策の推進に関する特［「なし」と呼ぶ者あり］

別措置法の施行及び昨年９月３０日に施行しまし○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

た本市の空家等対策の推進に関する条例に基づき、次に、委員外議員の質疑はありませんか。

特定空家等に対する適正管理及び空き家の有効活［「なし」と呼ぶ者あり］

用を図ろうとするものであり、昨年１２月１日に、○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

空家等対策協議会を設置しながら、現在、空家等

ここで、本案の審査を一時中止します。

対策推進計画を策定すべく協議いたしていただい

次に、審査を一時中止してありました議案第ているところでございます。

７０号平成２８年度薩摩川内市一般会計予算を議事業といたしましては、協議会を開催しながら、題といたします。

空き家対策に関するチラシの作成、配布を行い、まず、危機管理監に概要説明を求めます。

また、空き家等の再調査等を行いながら、特定空○危機管理監（新屋義文）それでは、黄色の冊家等に関する指導、助言等を行うことといたして子の平成２８年度当初予算概要を御準備いただきおります。

まして、２８ページをお開きください。

次に、防災サポーター制度は、２１年度から設

防災安全課の平成２８年度予算に係る事業概要

置し、災害応急対策時には地区災害対策詰所におでございますが、まず初めに、２８ページの一番

いて職員の補助業務を、平常時にはがけ地近接等

上の交通安全教育普及啓発事業につきましては、

危険住宅調査支援や防災行政無線のモニター業務

交通事故防止及び交通安全教育の推進のため、保等を行っていただきます。また、研修会を開催し、育園、幼稚園、小学校等での交通安全教室及び自防災基礎知識等の習得をしていただきながら、地動車教習所を活用した高齢者の運転免許保有者の域防災リーダーとしても活躍いただきたいと考え

ほか、自転車運転者、歩行者向けの参加・体験・ているところでございます。

実践型の交通安全教室を実施するものでございま

次に、原子力防災等訪問事業についてであります。

す。平成２５年度から実施しておりますが、平成次に、その下、おおつな心の交通安全プロジェ

２８年度においても継続することとし、ＵＰＺ内クト事業についてでありますが、同事業は、薩摩の高齢者等の要配慮者宅を訪問し、避難経路や避

川内警察署管内交通安全会議連合会において、平難場所の周知、原子力災害が発生した際の避難の成２７年度から取り組んでいるところでございま

あり方等説明のほか、戸別受信機の維持管理の周

すが、記載のとおり、おおつなの心で３６５日、知等を行いながら、個別支援計画の作成につなげ－15－

ていきたいと考えております。

合会市町村負担金４万円の負担金でございます。

次に、３０ページをごらんください。

次に、あけていただきまして、９１ページをご防災行政無線通信施設管理業務につきましては、

らんください。

これまで整備いたしました防災行政無線の屋外拡事項、防犯対策費につきましては、防犯思想の声子局や戸別受信機の維持管理のほか、移動系無普及を図り、市民生活に危険を及ぼす犯罪や事故

線の維持管理を適切に行い、災害時の情報の提供のない安全・安心なまちづくりの推進及び空家等

及び収集を支障なく実施できるよう行ってまいり対策特別措置法等の施行に伴う特定空家等に対すます。

る適正管理等に係る経費であり、事業費としまし

最後に、総合防災センター施設整備事業でござて１,２３２万７,０００円でございます。

いますが、現在、４月末を期限に、センター新築

経費の主なものにつきましては、空家等対策協工事に伴う設計業務委託を行っており、設計が上

議会委員報酬のほか、地区コミュニティ協議会等

がり次第、さらに詳細を検討しながら、センターに配布いたします防犯用品等に係る消耗品費、まの建設に向けて取り組んでまいります。

た防犯カメラ保守点検委託料１２万６,０００円、以上が予算に関連する事業概要でございます。

防犯カメラ設置工事費として５００万円を計上し具体的な予算の内容につきましては課長から説ております。

明いたしますので、よろしくお願いいたします。

また、負担金としましては、薩摩川内地区防犯○委員長（持原秀行） 引き続き当局の補足説明

協会負担金４２４万６,０００円のほか、かごしまを求めます。

犯罪被害者支援センター負担金１４万４,０００円、○防災安全課長（角島栄）それでは、議案第薩摩川内市暴力団等排除推進連絡協議会負担金

７０号平成２８年度一般会計予算の防災安全課分

１４万円、薩摩川内警察署管内沿岸警戒連絡協力について説明いたします。

会負担金１０万円、甑島幹部派出所沿岸警戒連絡

予算調書の９０ページをお開きください。

協力会負担金６万５,０００円であります。

まず、２款１項２目秘書広報費の自衛官募集事

また、補助金としまして、青色灯自主防犯活動

務費についてでございます。

事業補助金９６万６,０００円でございます。

自衛官募集事務費は、自衛官募集事務及び薩摩

また、空家対策費としまして６５万３,０００円

川内市防衛協会に係る経費であり、事業費はも措置させていただいているところでございます。

３１万３,０００円でございます。

次に、その下９款１項６目災害対策費のうち、経費の主な内容としましては、自衛官募集事務

災害予防応急対策費につきまして、災害対策基本

市町村担当者会議の普通旅費及び防衛協会補助金

法に基づく災害応急対策等に係る経費をでございます。

７,５２４万１,０００円措置させていただいてお次に、その下の２款１項１２目市民相談交通防ります。

犯費の事項交通安全対策費についてでございます。

経費の主なものにつきましては、防災会議及び交通安全思想の普及高揚、交通事故防止の推進、国民保護協議会の委員、防災サポーターの報酬、

交通安全教育など交通安全対策に係る経費

行政事務嘱託員、災害対策時の職員の時間外勤務

１,０３４万９,０００円を措置させていただいて手当のほか、気象観測装置機器更新業務等の委託おります。

料として２,３８１万５,０００円。また、負担金、経費の主なものにつきましては、交通安全対策補助金としましては、県消防・防災ヘリコプター

会議委員報酬のほか、交通安全教育普及啓発業務

運航連絡協議会負担金等３９６万５,０００円、日委託及び薩摩川内警察署管内交通安全連合会負担

本水難救済会川内救難所など５救難所運営費補助

金等でございます。

金３９万円でございます。

負担金としましては、おおつな心の交通安全プ

次に、９２ページでございます。

ロジェクト事業分２５０万円を含む薩摩川内警察

事項、防災行政無線通信施設管理費につきまし

署管内交通安全会議連合会負担金６３４万て、防災行政無線通信施設の維持管理に係る経費

４,０００円、また甑地区交通安全協会負担金でございます。５,３９６万円を措置させていただ

２２８万９,０００円、鹿児島県交通安全母の会連

いております。
－16－

主な経費としまして、無線設備整備等業務嘱託上げます。

員の報酬、屋外拡声子局修繕等、防災行政無線デ○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ

ジタル設備保守点検業務委託、ＩＰ無線回線利用

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願料等、防災行政無線の戸別受信機アンテナ設置工います。

事費等でございます。

○委員（今塩屋裕一） 歳出に係る予算調書のまた、負担金としまして、電波使用料負担金等

９１ページなんですけど、空家等対策協議会委員

１５８万８,０００円、県防災行政無線運営協議会

９人ってなってまして、もし差し支えなければ、等負担金３６万７,０００円でございます。

どういったメンバーが入ってるかっていうのを教次に、その下、総合防災センター施設整備事業

えてもらえればというのと。防犯用の消耗品等費につきまして、総合防災センター施設の整備に

５４万５,０００円ってあるんですけど、これ、ど係る経費としまして１億８,８４２万７,０００円

ういった、何台分とか何かやっぱあるんでしょう

を措置させていただいております。

か。そういったのがあれば、ちょっと教えてもら

主な経費としまして、建築本体工事等及び総合

えればと思います。

防災センター施設整備基金利子収入積立金等でご○防災安全課長（角島ざいます。

議会の委員につきましては、１０名の委員という以上で、歳出についての説明を終わります。

栄）空家対策等対策協

ことで、市長を含む１０名でございます。

次に、歳入について説明をいたします。予算調

その中にも例示してございますように、委員の書の１１ページをお開きください。

中には司法書士会、建築士会、宅地建物取引業協

初めに、消防使用料は、行政財産使用料でござ

会、不動産鑑定士協会、土地家屋調査士会、民生います。下甑町に設置しております緊急避難施設

委員の協議会連合会、また地区コミュニティ協議の敷地に、九州電力及びＮＴＴの電柱が立ってお会の代表者が２名と、女性のほうで特定非営利活ります。当該土地の使用料の１万２,０００円の予動法人の方が１名ということで、計、市長を含む算措置でございます。

１０名でございます。

次に、国庫委託金の総務費委託金につきまして、

なお、２点目の御質問でございますが、防犯用自衛官募集に係る募集事務地方公共団体委託金

品の消耗品につきましては、これは事前に地区コ２万円でございます。

ミュニティ協議会のほうに必要な品物、のぼり旗

なお、この２万円につきましては、全額、充当

とか、そういうものについて御要望いただいて、先事業広報管理費として自衛官募集に係る広報紙

その上で予算措置を毎年させていただいてるとこの経費に充当することとしております。

ろでございます。

次に、財産運用収入の利子及び配当金につきま以上です。

しては、総合防災センター施設整備基金利子収入○委員（今塩屋裕一） 空家対策等協議会の委員

２３万５,０００円でございます。

９名、市長を含めて１０名。今後、また強化して次に、基金繰入金の総合防災センター施設整備

いかれると思うんですけど。もしこういった内容、基金繰入金は、１億８,８００万円でございます。

空家対策の地区コミの会長とかも中に入ってまし

次に、継続費について御説明いたします。予算

たけど。これから自治会長までしっかりわたり継に関する説明書の８ページをお開きください。

がれて、いろんな協議が出てくると思うんですけ

９款１項総合防災センター施設整備事業でござど、話し合いとか。具体的にはどこまで進めていいます。総額４億７,０００万円であり、平成って、どういった声が上がってくるのか。はっき

２８年度１億８,８００万円、平成２９年度２億り言って、もう県外では空家対策の条例が通って、

８,２００万円の継続事業となっております。

撤去まで行ってるところもありますし、そういっ

なお、この事業につきましては、本体工事のみ

たメディア等で相当広報出てるのもありますけど。

でございます。

どこまで協議して、どういった話っていうとこま以上で、平成２８年度薩摩川内市一般会計予算

では、管理っていうか、そういった話はあるんでの防災安全課に係る概要につきまして説明を終わしょうか。

ります。よろしく御審査賜りますようお願い申し○防災安全課長（角島－17－栄）この空家等対策につきましては、現在、危機管理監のほうからも説思ったのは、予算が１３７万ぐらいですから、も明ございました空家対策の計画を、今、策定中で

う少しふやされていいんじゃないかと思うんですございます。委員の御協力で協議しながら、その

けども、その辺の検討はどうですか。

中で、空家等対策についての計画に基づきながら○防災安全課長（角島進める予定でございます。

しては、自動車学校さんの御協力をいただいてる栄）この事業につきま

なお、基本的には特別措置法に基づいて事務処ことで、自動車学校の受け入れ態勢とかそういう理等も実施してまいりたいと考えております。そのもありまして、今の人数になってると考えておの中には、委員が言われるように、代執行によるりますが。

撤去もありますので、市としましては、特措法にそれで今回、今年度は１回雪のためにちょっと基づきまして進めていくという考えでございます。

１回分、１回流されております。もうちょっとふ以上です。

えるとは思うんですが、今後、委員からの意見が○委員（今塩屋裕一）わかりました。

ありましたので、ちょっとまた再度、検討させてあと、防犯カメラ、防犯用消耗品等と出てたのいただきたいと思います。

があったんですけど、我々総務文教委員会、今、○委員（徳永武次） 我々の年代なんですけど、一班なんですけど、この前、企業連携協議会の会

恐らく運転に対する過信もあるんですよ。それと、長である田中さんとの意見交換をする中で、スマその講習内容によって気づくところが結構ありま

コミライトの件を相当アピールしてまして、それすので、非常に大事な部分じゃなかろうかなと思もゆくゆくはＷｉ─Ｆｉ使ったり防犯カメラも、いますので、ぜひその辺はまた来年、予算組されあと災害時のときの充電というか、携帯電話が使るときはよろしくお願いをいたします。

われるように充電も蓄電をつけて取り入れていき○委員長（持原秀行） 要望であります。ほかにたいというのも、熱く話をしてる田中会長だったありませんか。

んですけど、そういった今後の連携っていうのが○委員（福元光一） 今の概要のそこの下のほう、ありましたら、お聞かせください。

おおつな心の交通安全プロジェクトということな○防災安全課長（角島んですけど、新規にその中の（３）の、高齢者免栄）その点につきましては、平成２７年度の中でスマコミライトが防犯許返納メリット制度っていうのがあるんですけど、カメラとか、そういう防犯等に活用できないかと

危機管理監のほうで説明があったんですけど、こいうのは関係課で今、協議をしているところでごれはこの目的まずは何ですかね。

ざいますので、その中で進めさせていただきたい○防災安全課長（角島と思っています。

の発生が多い、または、もし、そういう事故に基以上です。

づく死者数も多くなってくるということで、その栄）高齢者による事故○委員（徳永武次） 交通安全教育普及啓発事業前にそういう減らそうということで、今、早期にちゅう中で、運転免許保有者６５歳から６９歳ま

免許返納された方に何かメリットがないかというで。これ、非常に私も昨年、事故しまして、自分ことで始めさせていただくということで、考えてのこの反射とかそういうのが反応とか、非常に意いるところです。

識とすごく違うところを発見したところもあった以上です。

んですけど。恐らくそういうことも含めてこうい○委員（福元光一） これは平成２８年度からさう予算措置されてると思うんですけど、これ、昨れるわけですけど、新規ですから、大体返納者を

年どのくらい受けられたんですか。

どのくらい予測されておられるんですかね。

○防災安全課長（角島○防災安全課長（角島栄）高齢者のそういう

栄）年間４００名をし件数につきましては、昨年は平成２７年度の３月ております。

１日現在ですが、合計で９８名の高齢者の方が受○委員（福元光一） この５,０００円分のタク

けてらっしゃいます。

シーチケット配付って書いてあるんですけど、こ○委員（徳永武次） 恐らく１回が１０名単位ぐ

れは年にですかね、それとも月にですかね。

らいですよね。それで９回ちゅうことですよね。

○防災安全課長（角島

これ、自動車学校との提携ですよね。私、非常にきましては、返納したときのみの１回限りでござ－18－栄）このメリットについます。

的もあれば、５,０００円じゃなくてもうちょっと以上です。

１回限りでいいんでしたら、もう返納するんやっ○委員（福元光一） 例えば、夫婦返納された場たら５万円ぐらいとか、そのぐらいの気持ちでや合に、二人分くれるんです、それとも一人分なん

らんと、５,０００円じゃあもう免許証はやっぱりですかね。

返納したくないという気持ちになるから、やはり○防災安全課長（角島栄）返納につきまして

そこのところを予算を組んであるんですけど、やは、一人５,０００円でっていうことで考えており

はりそこんところをもうちょっと寛大にというか、ます。

免許証をとにかく返納してもらうきっかけになれ○委員（福元光一） 最初、聞きましたこの目的

ばというんだったら、もうちょっと金額を多くしは、もう事故減になるように、高齢者の事故が多てもらいたいんですけど、先ほど言われたようにいですから、であるんですから、やはりこれを

タクシーチケットもなんですけど、バスとかコミ

１回のみじゃなくて、もう返納した人は年にュニティーバスとか、そういうようなのも一段と５,０００円でもいいですから、毎年ということは、

充実すると。そうするとまたよか、免許証はもう

高齢者は車の免許、車がないともう不便だからっ

返納してもいいなっていう気持ちになると思いまていうので、高齢になっても免許証、なかなか返すから、関係機関とまた十分協議をして、もうち納されないんですよ。だから、やはりこれ、新規ょっと充実した免許返納のきっかけになるようなでやって、もう１年きり、ぽっきりじゃあまだ何施策をしていただきたいと思いますので、検討して理解していいかわかりませんけど、目的は高齢てください。

者の事故減になるようにだから、とにかくもう早○危機管理監（新屋義文）今回、きっかけとしく免許証を返納してもらったら事故は減るし、そての５,０００円のタクシーチケットでございます。

のためにはその運転手の方々が気持ちよくっていほかにも交通関係もございますが、ほかの利用のうか、タクシー台が年に５,０００円でももらえる

例えば温泉に行くときに何かできないかとか、そから早くもう返納しようかなという気持ちになる

ういう形の、いわばメリットですね、お返しいた

ように、毎年、もうもちろん生きておられる限り

だいて、交通安全に寄与するっていう形で免許をずっとやらんにゃいかんわけですよね。そうしな

返納していただく中にあって、ほかのメリットがいと、免許を返納されないから、そこのところを

今後、ふえていくような形の取り組みをさせてい一応、検討してみてください。

ただきたいと思います。

○危機管理監（新屋義文） この５,０００円チ

以上です。

ケットのタクシーチケットの配付ですが、きっか○委員（徳永武次） 防災デジタル無線はほぼ大けとなるような形での配付っていうことをさせて体終わって来たと思うんですけど、ここに保守点いただきたいと思っております。

検業務委託ちゅうのが１,５００万ばっかしある、

高齢者の方のやはり不便になるっていう部分もこれはもう毎年あるって考えとったほうがいいん

ありますので、例えば、コミュニティーバスとかですかね。

デマンド交通とか、そちらのそういう交通関係の○防災安全課長（角島ネットワーク的なところ、それとの兼ね合いも加生します。

味しながら、そういう高齢者の交通不便弱者と言○委員（徳永武次） 昨年の台風とかで傷んだとわれる部分をなくするような形の対策も、関係課ころもあると思うんですけど、今、屋外子局は、と協議をしながらやっていきたいと思います。

どのくらい市内にあるんですか。

○防災安全課長（角島御提案の、その毎年５,０００円となりますと、栄）毎年この委託、発栄） 屋外拡声子局は相当な経費になりますので、今回については返納

１４７カ所あります。中継局が２４７カ所でござのきっかけをつくっていただくための材料といういました、申しわけありません、２４７カ所です。

ことで、今回、提案をさせていただいたところで中継局が８中継局。それに親局と副操作卓が上甑す。

島にあって、予備操作卓が消防局ということで、以上です。

屋外にある屋外拡声子局は２４７カ所です。

○委員（福元光一） 返納のきっかけをという目○委員（徳永武次） ちゅうことは、屋外用がま－19－

だまだ今からふえる可能性もあるわけですね、災んですよ。それで、きちんとそれがどうなってる

害とかいろんなものを含めればですよ。保守点検

かということを確認したいんです。

を、修理とかいろんなものが。

○委員長（持原秀行） だから、その確認はここ○防災安全課長（角島できちっと回答が出れば、それでよろしいんじゃ栄）防災行政無線を整備するときに、無線、それから電波の調査もしてないですか。

ございますので、その調査に基づきまして今、設○委員（井上勝博） そうじゃなくて、そうじゃ

置してございますので、今後ふえるって急激にふ

なくて、要するに、要請がされているということえるっていうことはないと考えております。

と、こちらがどう対応するかということと、去年以上でございます。

はちょっとごちゃごちゃしたもんですから、きち○委員（徳永武次） ちなみに保険加入とかされっとそれを確認したいということで、資料をお願てるんですか。

いしたいということなんです。

○防災安全課長（角島栄）加入はしていると○委員長（持原秀行） この件については、きちころです。

っと当局として出せられる資料ですか。それ、お○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。

答えください。

○委員（井上勝博） 自衛官募集事務費のことで○防災安全課長（角島す。もういつものことですので、今回はどうなっは、確認してから回答させていただきます。

てるのか。去年から要請内容が、去年から変わっ○委員（井上勝博） こういう自衛官募集事務費

てるみたいなんですが、ことしはどういうふうにの中に費用として、この今言った適齢者名簿の提なってますか。

出についてのこの費用が入ってるわけなんですか。

○防災安全課長（角島栄）今年度につきまし○防災安全課長（角島ても例年と同様な対応をしているところでござい栄）それにつきまして栄）この自衛官募集につきましての費用については入っておりません。

ます。

以上です。

○委員（井上勝博） 去年から要請内容が、中学○委員（井上勝博） ただやっぱり要請されて、卒業生じゃなくて確か高卒あたりから毎年ってい

そして、それを事務的に行政手続きもされて、そうか年齢を、何歳っていうんじゃなくて、毎年のしてリストにして、それを渡して、また回収する

こう、年齢の方を養成されてたんですよね。それということで、これ、費用がかかってると思うん

で、ことしはどういう要請になっているのか。去ですけども、それはこの自衛官募集にかかる経費

年と変わったのかどうかと。

の中から出してるんじゃなくて、別の財源でこう、

そして、こちらの対応としてはどうするのかとやってるちゅうことなんですか。

○防災安全課長（角島いうことです。

○防災安全課長（角島栄）今年度につきまし栄）名簿につきまして

は、市のほうに要請がありまして、その名簿をおては、高校卒業時と大学卒業時の２カ年分を提供出しして、それで、また返ってくるということで、するというで進めております。

費用っていうのはかかってはいないところでござ○委員（井上勝博） 要請書そのものについては、います。

ちょっと資料としていただくこと、できませんか。

○危機管理監（新屋義文）広報事務ですので、要請書そのものについては。

昨年度、平成２７年度については５回、広報紙に○防災安全課長（角島栄）今、手元にないん

自衛官募集の広報を出しております。そういう意

ですが、その２年分で要請も今、いただいている

味で広報紙の経費として広報紙での歳入の充当をというのを確認したところでございます。

やってるということで御理解をいただきたいと思○委員（井上勝博） 要請書として文書が来てるいます。

はずなんで、文書を提供していただけないかとい

通常の、その法律的、法的な要請があって事務

うことなんですが。

を行ってるということで、この名簿の提出につい○委員長（持原秀行） 中身をきちっと提起すれては御理解をいただきたいと思います。

ば済むことじゃないですか。

以上です。

○委員（井上勝博） 去年から内容が変わってた○委員長（持原秀行）よろしいですか。
－20－

○委員（佃昌樹）二つほど。

をしていくということでございます。

先ほど今塩屋委員のほうからありました空き家以上です。

等対策協議会委員、これ、聞いとったら、防犯を○委員（佃

主に考えていけば、何かやっぱり警察が入っても想の普及を図り、なんてこう、書いてあるもんだ

いいんじゃないかなと思うのがあるんですね。ちから、やっぱり防犯が主かなと言う印象を受けた

ょっとそれが聞こえなかったもんだから、一番危んですね。

昌樹） この調書の冒頭に、防犯思ないのは、やっぱり中学生・小学生が、小学生は空き家対策そのものについて、行政としてどう別にして、中学生あたりはもう、たむろするとこいった指導をしていくか。危険防止のために行政ろを見つけてるんですね。そういった情報をいち

指導をどういうふうに円滑にやっていくかってい早く警察等が把握をしながら巡回ができるようなうことが中心だよと。

体制じゃないと、防犯にはならないよなという印だったら、表現が別にあってもいいんではない象です。警察は入ってますかね。それが一つ。

かと思うんだけど、防犯もそこに入ってるから、もう一つは、総合防災センターの予算が出てま協議会の中に、やっぱり情報交換が即できる、民すし、委員会資料の中にも、この中にもスケジ

生委員から警察にっていうのはあると思うし、まュールということで出てるんですが、もう予算化

たは自治会当たり、コミュニティー当たりから、はされているわけで、スケジュールについて大ま

ここは警らをしてもらいたい所だとか、そういっか説明をしていただきたいなと思います。わかった情報はあるにしても、協議会の中に入ってれば、てる分があったらですね。

必然的に情報は入手できるわけで、そうなると、○防災安全課長（角島栄）１点目の、空き家

何か起こった場合に、警察も入ってんだよ。あん

対策費についての警察の関係につきましては、現た方の所管のと部分ですよっていうことで、ちゃ在、パブリックコメント中でございます空き家等

んとやれるんですよ。

対策計画の中にも関係機関との連携とのことで、連絡をすることになってると。提携をすること

警察につきましては危険回避とかそういうのも含になってると言うけど、うまいこと連絡がないと、めながら、計画書のほうに取り組んでいるところ

逃げられちゃうよね、何かあったときでも。だかでございます。

ら、協議会の中にやっぱりぶっ込んどかんといか

それと、２点目の防災センターのスケジュール

んのじゃないかなという思いがあるんだけれども、につきましては、現在、基本設計を４月末を期限どうですか。

として進めております。済いません、代理のほう○危機管理監（新屋義文）まず、予算的な区分から詳しいことを説明をさせてください。よろしって言いますか、の中で、今、防犯対策費の中にいでしょうか。

入っております。防災安全課に今ある事項の中に、○課長代理（寺田和一） スケジュールでございどこに入れるかっていう部分をしたときに、防犯

ますが、ただいま課長が申し上げましたとおり、のところに入ったというのが一つの状況でありま

４月末までで設計を終了し、その後、工事に入るす。

ための入札、そして額が大きいものですから９月

今回、協議会を設置しまして、委員にまずしての議会に向けて落札業者が仮契約をしまして、議いただきたいというのが推進計画の作成という部会の承認をへまして、１０月から工事に入りたい

分でありまして。空き家の状況とか、空き家の対と考えております。完成は平成２９年度中を目指策について、具体的に、知見のある方に委員にな

しております。

っていただいてるということで。まずはその計画以上でございます。

○防災安全課長（角島の作成のための委員選定であったということを御栄）先ほどの空き家対理解いただいて、その中で、今の計画の中では空策のことについてですが、薩摩川内市の空き家対き家等の見回りという部分も入れながら、地区コ策推進に関する条例の中で、協力要請ということ

ミ、自治会、消防団と連携、防犯パトロール等でで、警察その他の関係機関に協力を求めるものと空き家等についての状況を把握し、地域の防火・するということで、条例の中にうたってございま

防犯に努めるという部分を計画の中に今、入れ込すので、その中で警察とも連携を取りながら対応もうとしております。
－21－

○委員（帯田裕達）わかりました。

その中で、先ほど課長からありましたとおり、条例の中にも警察の連携というのがありますので、○委員長（持原秀行） よろしいですか。質疑は

今後の進め方については計画の運用の中でまた考尽きたと認めます。

え、検討をしていくということで御理解をいただ

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

きたいと思います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

繰り返しになりますが、今の協議会の委員と言うのは、目的として、今のところは推進計画の策

ここで、本案の審査を一時中止します。

定のための委員選定ということで御理解をいただ──────────────

きたいと思います。

△所管事務調査○委員長（持原秀行） 次に、所管事務調査に以上です。

○委員（帯田裕達） ちょっと、このおおつな心入ります。

の交通安全プロジェクト、これ、非常にいい、す

まず、当局に説明を求めます。

ばらしい、語呂合わせもいいし、これは防災安全○防災安全課長（角島課で考えられたんですか。

教委員会資料の７ページをお開きください。

○防災安全課長（角島栄）これは、交通安全

栄）それでは、総務文所管事務について説明いたします。

の連合会の中で話し合いで出て。これは薩摩警察

１の交通事故・犯罪の発生状況でございますが、署の交通安全交通課長のほうが提案されたもので交通事故発生件数につきましては、平成２７年にございます。

つきましては、人身事故の発生件数が４３７件で、○委員（帯田裕達） わかりました。それと、提マイナス８件でございました。

案されたと。

また、傷者につきましても５３２人、また死者

ここに鹿児島国体が開催される平成３２年までにつきましては３名多い６名で、うち５名が高齢に交通事故死亡者ゼロを目指すということは、そ者でございました。

れまでに年間ゼロをずっと目指すっちゅうことで物損事故につきましても前年より少なくなっていいですか、年度、年度で。

○防災安全課長（角島いるものでございます。

栄）までにですので、また、同規模の霧島市・鹿屋市の件数と比べま年間ゼロを目指すんですが、３２年度にはゼロにしても、かなり少なくなっているところでございなるようにということで計画してあります。

ます。

○委員（帯田裕達） 特別、件数は減ってますよ

次に、刑法犯罪等の発生状況でございますが、

ね、平成２６から平成２７年にすると。死亡事故、

平成２７年度は前年度より９０件少ない３０８件

死者が３人ふえたということで、そういうこともでございました。他市の霧島市・鹿屋市との件数あってこういうのを提案されたっていうことでよも掲載してございますが、西に比べても少なくな

ろしいんですか。

っているものでございます。

○防災安全課長（角島栄）そのとおりでござ

次に、２の青パト登録台数についてでございまいます。

すが、本年３月１日現在、２６団体２１１台でご○委員（帯田裕達） もう１点だけよろしいでしざいます。なお、地区コミ等の登録は２２団体でょうか。時間が来てるんですが、薩摩川内市暴力ございます。パトロール回数につきましては、記団排除連絡協議会の全会員数は何会員であったか

載のとおり地区コミその他団体合計で９,１８５回というのと、もう１点だけ、金融機関、入ってまでございます。

したかね。その２点だけ教えてください。

○防災安全課長（角島次に、おおつな心の交通安全プロジェクトにつ栄）この協議会の委員

いてでございますが、これにつきましては、先ほ

数じゃなくて、会員、全員ですね。

ども言いました平成３２年までに交通事故死亡者○委員（帯田裕達）後でいいです、じゃあ。

ゼロを目指すということでございます。

○防災安全課長（角島栄）会員数はキャッチフレーズ事業につきましては、危機管

２,５７７社です。それで金融機関、入っていない

理監のほうから説明があったとおりでございます。

ということです。

次に、４の防犯カメラ設置事業についてでござ－22－

いますが、平成２６年度に大小路地区国道３号線

定でございます。

沿いに９台、設置済みでございます。

次に、９の総合防災センターについてですが、

なお、平成２７年度は警察からの要望のあった

災害時の迅速かつ的確な対応を行うため、情報の場所に５台を設置し、また平成２８年度につきま収集及び発信機器の常設の災害対策室を備えた施

しては、市内の主要交差点等に１２台設置予定で設を整備するもので、特に原子力災害に対応できございます。

るよう、放射線防護機能を持ち、避難所も備えた

次に、５の空き家対策事業等についてでござい

施設とします。

ますが、平成２７年度に策定する空き家対策等計

施設内容及び整備スケジュールにつきましては、画に基づきまして、特定空き家等に対する適正管記載のとおり６階建てて平成２８年度から平成

理及び有効活用を図ることにしております。

２９年度にかけて整備予定でございます。

事業内容につきましては、空き家対策のチラシ

以上で、所管事務調査の説明を終わります。

を作成し、市民に配付し、所有者への空き家の適○委員長（持原秀行） ただいま、当局の説明が正管理等について周知を行うこととしております。

ありましたが、これより所管事務全般の質疑に入また、空き家調査等実施しながら、特定空き家ります。御質疑願います。

○委員（徳永武次） きょうのこの所管事務の中等に対する助言、指導等も行ってまいります。
次に、６のシェイクアウト訓練についてでござ

で説明があるのかなと思って、期待しておったん

いますが、あす３月１１日に地震や津波による災ですけど。私が知らないのかもしれませんけど、害に備えて防災意識の高揚を図るとともに、自分

今の自治会館を一時避難所にということが募集ちの身を守ることができるように、市内全域で実施

ゅうか要望に応えるような、やってらっしゃいま

いたします。参加状況につきましては、資料ではすよね。これはいつからなんですかね。

３月３日現在となっておりますが、３月１０日現○防災安全課長（角島在、本日現在で８２団体１万１,３４６人でございきましては、平成２４年度から市として指定してます。

ございました。それで、そのときは地域を決めて栄）自治会避難所につなお、公立の幼稚園・小学校・中学校につきまやっていたんですが、今年度につきましては全自

しては、全て参加となっているものでございます。

治会に文書を出しまして、その中から自治会避難次に、７の自主防災組織についてでございます

所にしたいということで、自治会回答いただいたが、平成２７年度の本年、３月１日現在の結成率

とこにつきまして、災害区域に入ってないとか、が９３.１％でございます。一般防災についての出そういうのを加味しながら指定したところでござ前講座２回、訓練回数が３８回でございます。防います。

災の出前講座につきましては、市の防災安全課に

今回、今年度調査をした施設が８７、今年度に要請があった分で、訓練回数につきましては、市指定させていただいたとこです。この自治会避難消防局のほうで行っている訓練等でございます。

所につきましては、自治会も独自で運営をすると次に、８の屋内体育施設確保事業につきましていうものでございますので、詰所要員に職員がそは、事業概要としましては、平成２４年度から実こに詰めるということはなく、自治会で運営する施している県の１００％補助事業を活用しながら、というものでございます。

原子力災害における一時的な退避施設の確保を図

災害発生時につきましては、詰所要員が巡回をるということでしております。

して、その状況とかを確認しながらやっていくと９ページをごらんください。整備状況等でございうものでございます。

いますが、平成２６年度補正予算で、水引地区コ

以上でございます。

ミュニティーセンターと平島集会所及び医療機関○委員（徳永武次） 当然、防災安全課で建物の２カ所を整備中であり、３月、今月、完成予定で構造であるとか、それから斜面がないかとか、いございます。

ろんな２次発生をしないようにいろいろ当然、審また、現在、市有施設４施設、医療機関１施設

査されると思うんですけど。今、きのう、僕たちが整備済みであり、また平成２７年度の補正予算

たまたま聞いたんですけど、その外回りだけ見て、分として、平成２８年度福祉施設２施設、整備予

何かまだ回答を出してる、返事出してるというよ－23－

うなことをちょっと聞いたんですけど。例えば外３件ございます。その中でどこの飛行機って報告

側、すごく中身的によく取って、築７０年、を受けた中では、２件ほどはわかっていますが、８０年っちゅう自治会館もあると思うんですよ。

その１件については該当機がないという回答をいだから、そういうところまでしっかりと見て、やただいています。

っぱり審査されて、あれを出さないと、実を言う以上です。

と、うちの自治会も移転をして木材なんか８０年○委員（井上勝博） 機種まではわからないんで前のを使ってるんです。外側がぴしっとしてるわすか。

けですよ。今回、見てくれというようなことをお○防災安全課長（角島

願いをしたんですけれども。そこらあたりの審査

報告は受けておりません。

されるときにやっぱ見られたほうがいいんじゃな栄）いや、機種までの以上です。

いかなと思ったもんですから。

○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。

○防災安全課長（角島栄）確認をする場合、○委員（帯田裕達） これ、もちろん県の管轄な

建築年とかその構造とか、そういうのを確認しなんですが、もう今度、交番になりますよね、派出がらやっているところです。

所が、駐在所が全部なくなって。確か四、五年ま○委員（井上勝博） 一つ、空き家対策について、えぐらいに川内警察署が各コミュニティに来られ先ほど聞き忘れたのがあるんですが。空き家が、て、こういう制度になりますということは聞いた

例えば大きなビルディングで、それで倒産して、んだけど、それから５年たって新しくこういう制銀行が差し押さえているという場合に、こういっ

度になりましたっていうのは県からのそういうおたところに対策っていうのは何か考えていらっし

知らせとか、何かないものなんですか。全然どのゃるんでしょうか。

勤務体制でやるのかとか、例えば、どのようなこ○防災安全課長（角島栄）空き家につきましとでいらっしゃるのか。全然もう情報が入って来ては、法律に基づきまして事務は進めてまいりまないもんですから、市のほうでは、防災安全課ですので、そういう建物につきましてもそういう所はないんですかね。

有者等を確認しながら、対応を取っていくという○危機管理監（新屋義文）副委員長がおっしゃ

ところでございます。

るとおり、５年前ぐらいから駐在所を統合して以上です。

２４時間体制の交番にしていくということで動き○委員（井上勝博） 所有者というと、その差しがありまして、今現在、入来のほうにつくりつつ押さえている銀行なるんですかね。

あります。

○防災安全課長（角島栄）所有者につきましおっしゃるとおり、その後のフォローというか、ては、登記簿とか、それに載ってる方に対して市

まだ、こうなりますっていう体制のものについて

としては一応文書とか、そういう指導をしていく

も防災安全課のほうでも受けておりませんので、ということでございます。

その辺、また確認をしながら、また地区コミのほ以上です。

うにも回っていただくような、そういう要請もし○委員（井上勝博）わかりました。

ていきたいと思っております。

それから、これは南日本新聞で報道されたと思以上です。

うんですけども、低空飛行する飛行機が使用機種○委員（井上勝博） 済いません。さっき聞き忘について薩摩川内市が２番目に多いと。

れました。

県内全国的に見ても鹿児島県は非常に多いといこの２件の国籍はわかったんでしょうか。

うことで報道されているんですが、この薩摩川内○防災安全課長（角島

市で目撃情報っていうのがそちら、防災安全課のなってますが。それ以外、ないです。

ほうに入ってくると思うんですよね。その目撃情○委員長（持原秀行） では、質疑は尽きたと認報が入って、そして調べて、どこの飛行機なのかめます。

とか、どういう機種なのかとか、そういうものが

栄）報告では米軍機と次に、委員外議員の質疑はありませんか。

わかった件数っていうのはあるんでしょうか。

○議員（谷津由尚） １件。シェイクアウト訓練○防災安全課長（角島について、ちょっとソフト事業的なことを今後、

栄） 平成２７年度に－24－

取り組まれないかの今、検討されてるかどうかのまず、危機管理監に概要説明を求めます。

○危機管理監（新屋義文）それでは、黄色の冊ことをちょっと確認をさせていただきます。
ビジュアルスクリーン、通称、そう呼ばれてる子の平成２８年度当初予算概要の３０ページをおんですけど、仮想映像をつくるっていう技術なん

開きください。一番下でございます。

ですね。これ、どういったことかと言いますと、

原子力安全対策室の平成２８年度の事業概要で

例えば本市のハザードマップで主だったところで、ございますが、広報調査事業としまして、これま

その映像を映して、その映像に例えば４メーター

でと同様、原子力発電に関する知識の普及及び原

浸水するっていうことであれば、４メーター水が子力発電施設の安全対策に関する各関係機関との来てるという合成映像をつくる技術なんです。こ連絡調整等を行うこととしておりまして、具体的

れは専用ソフトが売ってまして、パソコン機器とには、一つ目の丸、原子力発電に関する知識の普合わせて多分３０万もあればできると思うんです

及として、市民対象の原子力発電所等の見学会やけど。

職員対象の原子力関連講座の実施、原子力防災にこれによって首都圏は相当な今、防災意識を高関する研修、広報紙の発行等を行い、また、二つめてる。特にお子様たちですね。子供たちやらそ

目の丸でございますけれども、原子力発電施設のの高齢者に対しては非常に効果を出してる。もう安全対策に関する連絡調整としましては、県及び目で見てわかるもんですから。そういうことを今市の原子力安全対策連絡協議会への参加及び開催

後、このシェイクアウト訓練なんかに導入されるのほか、国県及び関係機関との連絡調整を行うこ計画はないか、お尋ねします。

ととしております。

○防災安全課長（角島栄）私もそういう知識

以上が予算に関する事業概要でございます。

はあまりなかったもんですから、今、委員のほう具体的な予算の内容につきましては、室長からからいい御意見をいただきましたので、ちょっと説明いたしますので、よろしくお願いいたします。

確認しながら検討させていただきたいと思います。

○委員長（持原秀行） 引き続き、当局の補足説以上です。

明を求めます。

○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

○原子力安全対策室長（遠矢一星） それでは、以上で、防災安全課を終わります。御苦労さま

議案第７０号に関します原子力安全対策室分につでした。

いて御説明いたしますので、まずは歳出について

ここで、休憩します。再開は概ね１３時２０分

御説明いたしますので、予算調書の９３ページをにします。

お開きください。
～～～～～～～～～

２款１項１６目の事項、広報調査事業費

午後０時１５分休憩

１,５６８万６,０００円であります。事項内容と～～～～～～～～～

しましては、原子力発電に関する知識の普及及び午後１時１６分開議原子力発電施設の安全対策に関する業務であり、～～～～～～～～～

主な経費といたしましては、右側に記載のとおり、○委員長（持原秀行） 休憩前に引き続き会議を

市原子力安全対策連絡協議会出会謝金、原子力広開きます。

報紙等の作成及び送達業務委託と全国原子力発電──────────────

所所在立地市町村協議会等への負担金を計上して△原子力安全対策室の審査

おり、記載以外のものとしましては、調査研修等○委員長（持原秀行） 次に、原子力安全対策室に係る旅費、また、放射線の基礎を含む原子力防の審査に入ります。

災研修用のＤＶＤ作製委託料などを計上しており──────────────
△議案第７０号

ます。

平成２８年度薩摩川内市

以上が２８年度に係る広報事業でございます。

一般会計予算次に、歳入について御説明いたしますので、予○委員長（持原秀行） それでは、審査を一時中

算調書の１２ページをお開きください。

止してありました議案第７０号平成２８年度薩摩

１６款２項１目の総務費補助金のうち、広報・

川内市一般会計予算を議題とします。

調査等交付金１,７６３万７,０００円であります。
－25－

これは、先ほど説明しました歳出、広報調査事業

形でＤＶＤを２００枚ほど作製し、幼稚園、保育に係る県交付金で、補助率は１０分の１０になり園、小、中、高、大学という関係機関に約ますが、右側の充当先事業に掲載のとおり、財産

１１０枚程度、残りまた地区コミュニティ等が活用推進課の庁舎管理費に、本庁２台及び各支所

４８ございます。その他出前講座や貸し出し用とに１台ずつ設置している環境放射線監視テレメー

して、本庁、各支所に保管するという形で、これ

ターシステム表示モニター１０台分の電気料としにつきましては、トータル２００枚作製するといて１６万８,０００円を、また防災安全課災害予防

うことで、防災安全課のほうに執行委託をして執応急対策費に原子力災害等訪問事業嘱託員２名分行する形を予定しております。

の報酬額に３１６万５,０００円を充当しておりま

もう一点、バス視察事業の件についてですが、す。

原則、バス事業で発電所を見たい場合には、発電

なお、これまで同交付金は、本市に対して所だけを見たい場合は九州電力のほうでバスを準

２,０７５万円を基準として交付いただいておりま備していただくことにしております。発電所とそしたが、国の行政改革レビューにおいて、執行率の他の機関、エネルギー施設等を見たい場合は、が低いとの指摘があり、全国立地道県とも約２割

本市のほうでバスを借り上げて視察をするという程度の減額を受けており、鹿児島県も約１７％の形ですみ分けをしているような状況でございます。

減額内示を受けたということで、本市分に関しま

その視察事業の中で、お昼御飯の負担というのしては県との調整を行った結果、２,９７５万円のは、その参加者本人たちに各人にしていただく形

１５％減という形で１,７６３万７,０００円を計で、公費で支出している昼食代というのは、親子上しております。

見学会というのを年に１回、夏休み中に行います。

以上で、原子力安全対策室分に係る概要説明を

そのときには、午前、午後、午前中は例えば発電終わります。よろしく御審査くださいますようお所を見ていただいて、昼からは工作教室とか、い願い申し上げます。

ろんな形の催しをしておりますので、午前、午後○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があに最初からまたがるということで計画した市の事

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願業としての分について、昼食代を支出しておりま

います。

す。

○委員（井上勝博） ＤＶＤのことが話されたの以上です。

で、ちょっと詳しく、これはことし初めてそうい○委員（井上勝博） ＤＶＤはいつぐらいに作製

うＤＶＤをつくって、それを普及すると。どういして配布が始まるのかと。私も見たいと思うので、う内容で作製中なのか、それを普及するというこ

どのぐらいなのかということと。

とは、どこに普及されるのかということと。

それから、バスについては、１台のバスを動か

それから、もう一つは、よく市民から聞かれる

すのにどのぐらいのお金がかかって、どこで支出んですが、私もきちっと答えられてないので、原をするということになっているのかも教えてくだ

子力発電所にバスを使って原子力発電所を視察をさい。

して、一般の自治会とか視察をして、いろんなと○原子力安全対策室長（遠矢一星） ＤＶＤのころに出かけたりする場合に、そのバスの補助金作製時期については、後ほど防災安全課長のほうが出ていたりとか、食事代が出ていたりとか、そからお答えいただきますので、バス借り上げの件

ういうのはあるんですか。それは九電が独自にやについて御回答したいと思いますが、バスにつきっていることで、市とは関係ないことなんですか。

ましては、距離と拘束時間によってバス代がちょ○原子力安全対策室長（遠矢一星） まず、Ｄ

っと変わりますので、平均的に言いますと、５万ＶＤ作製についてでございますが、昨年１２月、円から６万円ぐらい、１日借りた場合、そのぐら

防災訓練の前に防災安全課のほうが各地区で事前いの金額がかかっていると思います。

の説明会、講習会を行ってきましたが、その際に、歳出費目としましては、使用料及び賃借料のほ

市販のＤＶＤを使った講習会を実施してきました。

うから出す形で出しております。

その市販のＤＶＤの中で、若干薩摩川内市用の避以上です。

○防災安全課長（角島難計画等を入れ込んだり、いろんな形で修正する－26－栄）先ほど御質問あり

ましたＤＶＤの内容につきましては、放射線等の○委員（佃

基礎知識並びに放射線防護に対する啓発等につい安全対策になっている。防災安全課の範疇になるての内容でございます。

のかもしれないけれども、安全対策ということに作製につきましては、最低３カ月程度はかかる昌樹） 中身が安全対策連絡協議会、なると、原子力の専門家が入ってもおかしくないということを聞いてるとこでございます。

と思うんだけど、そんな考えはないんですか。

○原子力安全対策室長（遠矢一星） 現在、こ以上です。

○委員（井上勝博） ごめんなさい。最低３カ月の協議会のほうで定期的に報告しているものとしということは、最低６月とか、そういう時期にでましては、周辺環境放射線調査の結果、それからきるということなんですか。

運転状況、それから川内原子力規制事務所のほう○防災安全課長（角島栄）最低３カ月ですのが年４回定期的に保安検査をやっていますので、で、４月に入って調整しながらすると、そういうその保安検査の概要、それから報告事項としまし

３カ月です。早くて６月ということでなります。

ては、それぞれの時期に応じた安全対策をどのよ○委員長（持原秀行） よろしいですか。ほかにうにしているかということで、九州電力のほうがありませんか。

説明をしているような状況でございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

そういったものを説明していく中で、住民の方○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

の代表のほうから、いろんな御質疑があれば、そ次に、委員外議員の質疑はありませんか。

の中には事業者本人もいますし、川内原子力規制［「なし」と呼ぶ者あり］

事務所のほうも入っておりますので、そういった○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

観点で回答はいただいているところです。

ここで、本案の審査を一時中止します。

以上です。

○委員（佃

──────────────
△所管事務調査昌樹） わからんことはないんだけ

ども、わかるんだけれども、報告という部分がた○委員長（持原秀行） 次に、所管事務調査に入くさん出てくるんです。研究協議ということはやります。

られないんですか。例えば、恐らく原子力の問題

当局から報告はありませんか。

といったら大変だと思うんです、勉強しないと。

○原子力安全対策室長（遠矢一星） 特にござ

例えば、きょうは高浜の運転差しとめの仮処分がいません。

出たけれども、やっぱりあれ理解するとしても、○委員長（持原秀行） これより、所管事務全般

専門的なことを知ってないと、ある程度、理解での質疑に入ります。御質疑願います。

きないんです。だから、安全対策という以上であ○委員（佃れば、安全対策に匹敵する、またはそういう議論昌樹） 原子力安全対策連絡協議会、

３９人ぐらいいらっしゃるみたいですが、このが可能な、やっぱり協議会でないとおかしいなと方々は、恐らく充て職の方々が多いと思うんだけいう気がする。ただ、九州電力が報告をしたり、

ど、どんな職種の方々なのか。

放射線の状況がどうだという県のデータを公表し○原子力安全対策室長（遠矢一星） 原子力連たり、または報告したり、それを聞いて、ああ、絡協議会の委員の方は、トータルで４７名になりそれで終わりかと、じゃ、安全対策にはならないます。そのうち謝金対象の方が３９名という形にんじゃないかなと。根本的なやっぱり見直しが必なりますが、約半数は地区コミュニティ協議会の要ではないかなというふうに思います。

会長さん、代表の方になります。残りは海上保安

私が行った篠山市は、今回、琵琶湖の問題もあ部とか警察、そういった公的機関の方々、また、りますけれども、高浜から直線で５０キロ離れた漁協や内水面漁協、あと鹿児島県酪農業協同組合

ところなんですが、専門委員会というのがあって、とか、そういった代表の方もいらっしゃれば、保そしてヨウ素剤配布ということをことしやるとい育連合会とか女性団体連絡協議会関係の方といううことに決まったわけです。その中には、市民公

ような団体の代表にお願いしているところでござ募で出た人が委員長で、市民公募の代表の方々、います。

専門家の方々、それからジャーナリスト、そうい以上です。

った方々をたくさん入れて、篠山市の防災の原子－27－

力にかかわる委員会を構成して、どういうふうに

ういう最終処分的な処理的なところも施設も見て市民の安全を担保していくかということで、やっいただいているところでありますので、その時々ぱり事前配布の形をとった安定ヨウ素剤配布が現の事案に沿った形の協議というものができるよう時点では一番効果的だというような判断を下してな形で、今後もこの組織の中で検討はしていきた

やっているわけなんです。

いと思っております。

あそこは原子力対策室とか、原子力何とかとい以上です。

う、そういった部署はないんです。ここはあるん○委員（佃です。だから、本当に安全対策を協議するんだっ

題がきちっと議論をされていかなきゃならないとたら、報告やそれで済むような問題じゃなくて、は思うんです。だから、私のほうの提案としては、研修を含めて、研究を含めた、そういった総合的

ぜひやっぱり専門家を入れた、そういった協議会

な市民の安全を確保できるような、やっぱり協議

でないと意味をなさないんじゃないか。特に、立会をつくるべきだと思います。

地市であって、原子力対策課があって、防災課も昌樹） 発展的に、やっぱりこの問したがって、そこのところは私、提案というこあって、こういうふうに課はあるんだけど、あなとでしておきますけど、やっぱりそういったもの

た方が専門家になってしまっている。もちろん専を通しながら、市民が、いろいろクレームがあっ門家でなくちゃ困るんだけれども、あなた方が専たりすると思うんだけど、そういったものを吸収

門家で、あなた方が説明して、そして理解をしてしてもらう、吸い取ってもらって協議をしてもら

もらうといったような、こういったことが繰り返う。そういったふうに、やっぱりやるべきだなとし行われているわけですから。だから、そうじゃいうふうに思います。これはもう組織の改編もかなくて、やっぱり市民の中に公募するなり、代表

かわりがありますので、対策監のほうにそんな考を入れるなり、または、ジャーナリストなり、原

えはないのか、どうなのかお聞きしたいと思いま

子力の専門家なり、そういった方々も巻き込んだす。

一つの協議会というのをつくればいいんじゃない○危機管理監（新屋義文）ただいまの件についかなというふうには思います。

ては、１２月議会でも委員のほうから御質問があ

まず、再稼働一番手の薩摩川内市ですから、そったところでありまして、篠山市については、委れぐらいのやっぱり気概がないといけないと思う。

員からもありましたとおり、全然５０キロ離れてぜひそうなってもらうようにということで、強くて、原子力に関するそういう専門的なところがな要望をしておきます。

いという部分もありながらの専門家の組織だとい以上です。

○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。

うことで認識をいたしております。市長のほうから、調べてみたいということで、若干調べをいた［「なし」と呼ぶ者あり］

しました。これまで、薩摩川内市の場合は、立地○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

のときから、この原子力安全対策連絡協議会を組

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

織して、例えば、そういう報告でございますけど［「なし」と呼ぶ者あり］

も、その報告に対して、委員の方から、また地元○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

の地区コミの委員の方が中心に質問、協議がなさ

以上で、原子力安全対策室を終わります。御苦れております。東日本震災以後については、防災

労さまでした。

について協議も報告しながら、そしてそれに対す──────────────

る協議も今していただいているところであります。

△教育総務課・学校教育課の審査○委員長（持原秀行） 次に、教育総務課及び学ですので、ある程度、今までの薩摩川内市としては蓄積的なところがございますので、いろんな

校教育課の審査に入ります。

問題も提議しながら、その中で協議をしていただ──────────────

いているのが実情であります。

△議案第２２号

今、組織の改編、もしくは調査研究というのも

薩摩川内市立小学校・中学校条例の一部を改正する条例の制定につおっしゃいましたけれども、先日は、六ヶ所村のいて○委員長（持原秀行） それでは、議案第２２号

ほうにも委員の方に行っていただいて、今回はそ－28－

薩摩川内市立小学校・中学校条例の一部を改正す○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明がある条例の制定についてを議題といたします。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

当局の補足説明を求めます。

います。

○教育総務課長（鮫島芳文）議案第２２号薩摩［「なし」と呼ぶ者あり］

川内市立小学校・中学校条例の一部を改正する条○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

例の制定について御説明申し上げます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

提案の理由につきましては、ここに書いてあり［「なし」と呼ぶ者あり］

ます平成３１年４月に東郷地域に小中一貫校が新○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

設されることに向けまして、集団生活を通じた望これより討論、採決を行います。討論はありまましい教育環境の早期実現及び開校準備の円滑なせんか。

推進を図るために、平成２９年４月に東郷小学校、

ただいま討論の声がありますので、これより討

南瀬小学校、山田小学校、鳥丸小学校及び藤川小論を行います。

学校を統合しようとするものでございます。

まず、本案に反対の討論はありませんか。

○委員（井上勝博） 議案第２２号について反対

改正の内容につきましては、２２－２ページをお開きいただきたいと思います。条例の別表の１、いたします。

小学校の表から南瀬小学校、山田小学校、鳥丸小

小中一貫校の前に、小学校を再編するというも

学校及び藤川小学校の項を削るものでございます。

のなんですけれども、私は、一つ一つの学校につ

施行日につきましては、平成２９年４月１日か

いて、それを閉校するかどうかということについらになります。

て、よくやっぱり地域の人、学校の先生、子ども

現在までの主な経過につきましては、別紙で議たちも含めてよく議論すると。その上で、閉校や会資料という形でお出し申し上げている１枚紙のむなしということであるならば、これやむを得な資料がございます。この１ページをごらんいただ

いというふうな考え方だったんです。しかし、こければと思います。資料にありますとおり、教育

ういうふうに小中一貫校をつくるということで、委員会におきまして、平成２２年１２月に薩摩川それぞれの学校、一つの地域の学校を全て閉校す内市立小・中学校の再編等に関する基本方針決定るという、こういうことについては、やはり私は後に、地区コミ会長や各学校長、それからＰＴＡ

問題が残るというふうに思います。

会長等が参加する東郷地域学校再編協議会を平成研究者によると、小中一貫校そのものについて、

２７年３月までに１０回開催し、協議を重ねまし果たして本当に教育効果というのがあるのかといて、最終的には東郷地域の地区コミュニティ協議うことが疑問視されておりまして、今回の一貫校会連絡会会長名で東郷地域の小学校を平成２９年について、建設費用が大体３５億ということで、４月に再編することについての同意を得まして、

本会議の中でも、これにはかなりお金がかかるか

平成２７年４月に定例教育委員会において再編のら、クリーンセンターとか、いろんな問題でも、承認をいたしたところでございます。

なかなか同時並行的にはできないんだみたいな、

今後の予定といたしましては、ことしの１２月

そういう市長の発言もあったように、やはり多額までには、県教委宛てに４校の廃校届を提出するのお金がかかる割に、本当に望まれる、期待され予定でございます。

る、子どもたちも含めて、保護者から期待される、

なお、この条例が施行されますと、現在、小学そういう教育効果があるのかどうかということに校は３４校ございますが、来年４月からは小学校

ついては、やはり疑問が残るということで反対しが３０校になる予定でございます。

たいと思います。

○委員長（持原秀行） 次に、本案に賛成の討論

また、東郷地域の小学校の児童の今後の推移につきましては、この議会資料の１ページの下段のはありませんか。

ほうにございますので、御参照いただければと思［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行） 本案に反対の討論はありいます。
以上で説明を終わります。よろしく御審査賜わませんか。

りますようお願い申し上げます。

［「なし」と呼ぶ者あり］－29－

○委員長（持原秀行） 賛成の討論もありません

以上で、教育総務課分についての説明を終わりね。

ます。よろしく御審査賜わりますよう、よろしく［「なし」と呼ぶ者あり］

お願い申し上げます。

○委員長（持原秀行） これで討論を終わります。

○学校教育課長（原之園健児）学校教育課に係採決いたします。採決は起立により行います。

る補正予算の歳出予算について御説明をさせてい本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこただきます。

とに賛成する委員の起立を求めます。

平成２７年度第８回補正予算に関する説明書の［賛成者起立］４０ページをごらんいただきたいと思います。

○委員長（持原秀行） 起立多数であります。よ１０款６項３目給食センター費、事項、給食セって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定

ンター管理費３６万円の増額は、国家公務員の給いたしました。

与に関する法律等の一部改正に伴い本市の給与に──────────────
△議案第６１号

関する条例等の一部改正に合わせて人件費を補正

平成２７年度薩摩川内市

要求するものでございます。

一般会計補正予算

以上で、学校教育課に係る平成２７年度第８回○委員長（持原秀行） 次に、審査を一時中止しの補正予算の説明を終わります。よろしく御審査てありました議案第６１号平成２７年度薩摩川内賜わりますようお願い申し上げます。

市一般会計補正予算を議題とします。

○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ

当局の補足説明を求めます。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願○教育総務課長（鮫島芳文）それでは、議案第います。

６１号について御説明を申し上げます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

予算に関する説明書の第８回補正の３５ページをお開きいただきたいと思います。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

歳出につきましては、１０款１項２目事務局費［「なし」と呼ぶ者あり］につきまして、２５３万２,０００円を増額補正す○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

るもので、内容といたしましては、国家公務員の

ここで、本案の審査を一時中止します。

給与に関する法律の一部の改正に伴う本市の給与──────────────に関する条例等の一部改正に合わせまして、事務議案第７０号

局職員４７名の人件費を補正要求するものでござ

般会計予算

平成２８年度薩摩川内市一○委員長（持原秀行） 次に、審査を一時中止しいます。
次に、３６ページをお開きください。

てありました議案第７０号平成２８年度薩摩川内

２項１目小学校管理費の９２万３,０００円の増

市一般会計予算を議題とします。

額補正は、事務局費と同じ理由によしまして、学

まず、部長に概要説明を求めます。

校主事２２名の人件費を補正要求するものでござ○教育部長（中川います。

の１２３ページをお開きください。

次に、３７ページをお開きください。

清）それでは、予算概要書

教育総務課、学校教育課の平成２８年度当初予

３項１目中学校管理費の４２万８,０００円の増算の概要につきまして説明をいたします。

額補正につきましては、これもやはり同じ理由に

１２３ページ、真ん中になります。

よりまして、学校主事１０名の人件費を補正要求

奨学育英事業費につきましては、これは給付型するものでございます。

の特別奨学金の事業でございます。現在、対象者

次に、３８ページをごらんいただければと思い数としては、当初予算で２３名を予定をしております。

まして、新規枠１０名は確保を別枠でいたしてお３項１目幼稚園管理費の１３６万６,０００円のります。

増額補正につきましては、これも同じ理由により別に貸し付け型の奨学金を持っておりますが、まして、幼稚園教諭２７名の人件費を補正要求す

この貸し付け型の奨学金は、見直しの上、特別奨るものでございます。

学金のほうの拡充を、今、予定をしておりまして、－30－本年度中に制度設計の上、提案をしていきたいと係の地区振興助成金を指しておりまして、歳入はいうふうに考えております。

企画政策課が所管しておりますが、永利小学校、

一番下の離島高校生修学支援費は、甑島地域の隈之城小学校にかかわります改修事業について充高校生の保護者の経済的負担の軽減のために支援

当を予定をしてございます。

をしているものであります。修学支援費月額２万あけていただきまして、１２５ページになりま

円で、対象者数を６４人として設定をしてござい

す。

ます。

小学校及び幼稚園の屋内運動場トイレ改修事業

１２４ページ、東郷地域小中一貫校整備事業費につきましては、災害発生時の避難所としての活でございますが、平成２８年度は、小中一貫校整用のためのトイレの改修事業の継続でございます。

備にかかわります造成工事、この内容は、敷地内

真ん中、コンピューター教育指導事業につきまの造成工事と排水工事を予定しております。平成

して、拡充となっておりますが、この内容は、二２７年度に実施設計、これは一部繰り越しをしてつ目の丸、タブレット支援業務委託を今回、拡充

おりますが、屋体プールを含めた建築実施設計ををいたしております。

実施をしておりまして、本年度中に、平成２８年

一番下、教育研修費につきましては、中学校教

度に敷地内の造成、排水工事。そして平成２９年

科書の採択がえに伴います教師用の指導書、指導度の当初予算で本体の建築工事に入りますが、こ

教材等の購入のほか、教職員研修等の補助、助成のときに委員会からも意見をいただいております

等を計上してございます。

屋体プールを、ここについては、この平成２９年

１２６ページ、特別支援教育支援員の配置事業

度の当初予算の中で整理をしていきたいというふにつきましては、これは昨年度補正でもお願いをうに考えております。

しましたが、新たに平成２７年度から追加しましそれから、先ほど御意見がございましたが、こた幼稚園を含めました特別支援教育の支援員を配の全体事業費は約３８億円として基本計画の中で置をして、予算を計上しております。

説明をいたしております。

真ん中、英語力向上プランにつきましては、中

なお、３８億円の中から、いわゆる交付税措置

学生の英語技能検定試験検査料の公費負担や英語等を除きました、私どもが考えております純一般

サマーキャンプのための費用を計上してございま

財源は約１０億を見込んでおります。

す。

市長が答弁いたしました大型事業の関係につい一番下になります。学校運営協議会制度導入研ては、ここ四、五年については、先ほどの委員の究事業につきましては、現在、運用しています水意見もあるのかもしれませんが、私ども小中一貫

引中学校に加えまして、下に導入としまして、東校整備は５０年以上の使用を予定しておりまして、

郷中学校、新たに新規の導入としまして、樋脇中

この長いスパンで見ますと、この小中一貫校につ学校、里中学校、上甑中学校を予定をしておりま

きましては、今年度の財政負担を考えたときに、す。

財政的にも十分効果はあるというふうに考えてお１２７ページ、漁村留学制度事業費でございまります。

すが、これにつきましては、鹿島のウミネコ留学

教育用パソコン整備事業、真ん中になりますが、生についての費用を計上してございます。

ＩＣＴを活用した教育推進のため、それから小学

真ん中の薩摩川内元気塾事業につきましては、校、中学校のパソコンの耐用年数の経過したもの

卒業生を含め、県内外で活躍している著名人など

２８２台について更新をしようとするものでありの講演会等の開催で、児童・生徒の夢や希望を膨ます。

らませるような郷土への誇りを持つ機会とするた

一番下になります。小学校校舎等外壁等改修事

めの元気塾事業を実施を計上してございます。

業につきまして、記載の小学校につきまして、校

小中一貫教育推進事業につきましては、記載の舎の外壁並びに隈之城小学校の屋内運動場の屋根ような事業内容を計上しておりますが、記載しての改修事業を予定をしております。

ございませんが、８月２３日に県と市の共催で、

なお、財源の中に、その他で４,６０７万

小中一貫教育フォーラムを開催することで関係経

８,０００円出ておりますが、これはエコパーク関

費を一部計上しております。これによりまして、－31－

本市の取り組み、それからまた多くの教職員の皆次に、事項、事務局管理費は、事務局職員の人さん方を本市にお招きすることができるというふ

件費及び事務局の管理運営にかかわる経費でござうに考えております。

いまして、４億６,６７６万６,０００円で、主な

１２８ページ、学校保健体育運営管理費につきものにつきましては、学校司書補業務嘱託員

ましては、幼児、児童、生徒、教職員の健康管理、２３名、教育部における休職等の代替嘱託員２名、小・中学校におきますフッ化物洗口、部活動にお職員４５名の人件費、それから小・中学校、幼稚きます各種大会の参加補助等を計上してございま

園のごみ収集業務委託等の経費や、川薩地区教育す。

振興連絡協議会負担金や技能労務職員の草刈り講

給食センター管理費につきまして、これは五つ習会等の参加負担金等でございます。

の学校給食センターの管理運営費等の費用を計上

続きまして、次に２２１ページをお開きいただ

しておりますが、三つ目の丸、薩摩川内市学校給

きたいと思います。

食会連合会運営補助金につきましては、これは現事項、奨学育英事業費の２７６万６,０００円に

在、公費で１名嘱託員を採用しておりますが、こつきましては、経済的理由により高校への修学がれを五つの学校給食会の連合会を平成２７年度に困難であるものに対しまして、月額１万円の給付

立ち上げましたので、こちらの運営補助のほうに型の特別奨学資金、２３名に支給する経費等が主振り替えまして、新たに１名を追加し、２名体制

なものでございます。

にしまして、給食の滞納の強化に当たらせたいと

次に、事項、教育育成費の１,５３６万円は、甑いうふうに考えております。

島地域から高校に修学する生徒の保護者に経済的それから、記載をしてございませんが、別に給な支援をするために、本土等の民間アパート家賃

食センターの施設整備費で２,９５４万

や寮費、それから帰省費等の一部を月額２万円を９,０００円を計上しておりますが、ボイラー４台

上限に保護者へ支給する経費でございます。

の取りかえを予定をしております。これにつきま

次に、２２２ページをお開きください。

しては、後ほど課長のほうから説明させますが、事項、小中一貫校整備事業費の１億４,６８７万

１台が現在ふぐあいのために、３台で対応してお２,０００円は、東郷地域に小中一貫校の整備に伴りますので、これの早期の取りかえを実施したい

いまして、敷地内造成及び排水施設整備の造成第というふうに考えております。

３期工事に要する経費を計上したものでございま

以上、教育総務課、学校教育課の予算概要の説す。

明を終わります。

次に、事項、教職員住宅管理費の３,７１１万○委員長（持原秀行） 引き続き、当局の補足説

８,０００円につきましては、教職員住宅１８５戸

明を求めます。

の管理及び維持補修に係る経費で、主なものにつ○教育総務課長（鮫島芳文）それでは、教育総

きましては、教職員住宅の管理業務委託と、それ務課分の当初予算について御説明を申し上げます。

と老朽化した五つの教職員住宅の解体に要する経予算調書の２２０ページをお開きいただければ費でございます。

と思います。

次に、２２３ページをお開きください。

事項、教育委員会費の２８８万９,０００円の主事項、小学校管理費の４億１１２万円は、小学な内容につきましては、教育委員会及び教育委員

校３４校の管理運営及び維持補修に係る経費で、４名にかかわる経費で、教育委員の報酬、費用弁

学校用務嘱託員１３名、学校主事１９名の人件費、償等でございます。

それから各小学校の光熱水費、施設修繕、それとなお、ことしの１１月２０日以降につきまして

浄化槽管理業務委託等のほか、平成２０年度に整は、地方教育行政組織及び運営に関する法律の改備しました、もう耐用年数が経過しましたＡＥＤ

正に伴いまして、新教育委員会制度によりまして、の入れかえ購入を行う予定でございます。そのほ

教育委員の互選による教育長、教育委員長職ではか、施設補修工事、テレビの共同受信施設維持負なく、議会の同意を得て、教育委員長と教育長を担金等でございます。

一本化した新教育長が設置されるという形になる

次に、事項、小学校教材備品整備費の予定でございます。

１,９５４万１,０００円は、小学校３４校の国語－32－

科等教材としての新聞購読に係る経費及び教材備

次に、２２７ページをお開きください。

品に要する経費が主なものでございます。

事項、中学校理振法備品整備費の２３４万次に、２２４ページをごらんいただければと思

８,０００円は、理科教育振興法に基づきます中学

います。

校の備品購入に要する経費でございます。

事項、小学校理振法備品整備費の３９８万次に、事項、中学校近代教育設備費の４,０００円につきましては、理科教育振興法に基４,２５２万円の主なものは、学校図書館システム

づく理科備品及び算数備品を購入する経費でござ

保守業務委託や中学校２校、川内南、祁答院中のいます。

教育用タブレットのパソコン購入の８２台及び教次に、事項、小学校近代教育設備費は、小学校

職員が使います校務用パソコン８０台の更新に係のコンピューター整備に係る経費４,０８９万る経費が主なものとなっております。

２,０００円が主なもので、学校図書システム保守

次に、２２８ページをお開きください。

業務委託料や、平成２０年度に購入いたしました

事項、中学校諸施設整備事業費の８２８万円は、先生方が使っています校務用のノートパソコン

中学校の施設整備に係る経費で、川内中央中学校

１２０台を新たに更新するための経費が主なものの視聴覚室空調改修工事、それから川内南中学校

でございます。

の廊下等の結露対策工事等に係る工事費でござい

２２５ページをお開きください。

ます。

事項、屋内運動場建設事業費の２,８００万円は、

次に事項、幼稚園管理費の２億５,２３０万

育英小学校屋内運動場新造改築工事を現在、繰り９,０００円は、幼稚園１２園の管理運営及び維持越し事業で行っておりますが、このほかに、この補修に係る経費で、幼稚園教諭業務嘱託員１１名、横に既存の屋内運動場がございますので、この屋

それから養護教諭業務嘱託員２名、それと幼稚園

内運動場を解体するための経費でございます。

教諭２５名の人件費、それから各幼稚園の光熱水

事項、小学校諸施設整備事業費の２億１３８万費、施設修繕料、それからＡＥＤの購入取りかえ

７,０００円は、小学校の施設整備に要する経費での分、それと、鹿児島県国公立幼稚園協会負担金

主なものは、先ほど部長から言いましたとおり、等が主なものとなっております。

可愛小学校、川内小学校、隈之城小学校、永利小

次に、２２９ページをお開きください。

学校の校舎の外壁改修工事、それから隈之城小学

事項、幼稚園諸施設整備事業費の２３０万円に校の屋内運動場のほうの屋根の改修工事のほか、つきましては、かのこ幼稚園体育館の和式から洋髙城小、亀山小、可愛小学校の緊急時の避難通路

式トイレへの改修工事及び祁答院幼稚園の給食コの整備工事に要する経費等が主なものでございま

ンテナ室の改修工事に要する経費でございます。

す。

次に、事項、現年公共文教施設災害復旧事業費

次に、２２６ページをお開きください。

の４５０万円は、学校施設の災害復旧事業に係る事項、中学校管理費の２億１,９８９万

経費で、国庫負担対象事業分でございます。

５,０００円は、中学校１５校、これには休校中の次に、２３０のページの事項、現年単独文教施

鹿島中学校も入っておりますが、管理運営及び維設災害復旧事業の７２０万円につきましては、学持補修に関係する経費で、学校用務嘱託員３名、校施設災害復旧事業に係る市単独事業分による経学校主事１０名の人件費、それから各中学校の光費となっております。

熱水費、施設修繕、それから浄化槽管理等の委託

次に事項、現年公用・公共施設災害復旧事業費のほか、先ほど申しましたとおり、小学校費でもの４５０万円でございますが、これは学校施設以説明しましたが、耐用年数の来たＡＥＤの入れか外、例えば教職員住宅とか、そういう教育関係公え購入費に係る経費等が主なものでございます。

共施設の災害復旧に係る経費となっております。

次に、事項、中学校教材備品整備費の続きまして、歳入について御説明を申し上げま

１,１２４万円は、休校中の鹿島中を除く、中学校

すので、調書の６５ページをお開きいただきたい

１４校の国語科教材として利用する新聞購読に係と思います。

る経費及び各教科の教材備品の購入に係る経費が主なもののみを御説明申し上げます。

主なものであります。

１４款１項７目の教育使用料の８８万－33－

８,０００円は小・中学校及び幼稚園のそれぞれのに伴う教師用指導書・指導教材等購入及び教職員敷地内にあります九電柱、ＮＴＴ柱にかかりますの資質向上に係る経費でございまして、事業費

土地使用料が主なものでございます。

１,９８４万円で、主なものは教師用指導書等購入

また、１５款１項４目災害復旧費の負担金は、費でございます。補助金は、市立学校教職員研修

先ほども歳出で説明しましたが、国庫補助等にか

補助金８４万円であります。

かります公共文教施設災害復旧事業費の負担金と続きまして、２３２ページをお開きください。

して３００万円を計上したところでございます。

事項、教育育成費は、社会科見学、仲良し音楽

２項８目教育費補助金の３,５２４万会等による児童生徒の表現力や学習意欲の向上、

６,０００円につきましては小・中学校の理科教育

わくわく薩摩川内土曜塾の実施及び特別支援教育

設備費補助金、それから算数・数学教育設備費補支援員配置などに係る経費で、事業費５,４７８万

助金、それから学校外壁等を行う場合の学校施設

７,０００円で、主なものは、特別支援教育支援員

環境改善交付金等の補助金の歳入と予定している

謝金、英語技能検定試験検定料、社会科見学等バ

ところでございます。

ス借上料などでございます。補助金は、甑アイラ

１７款１項１目の財産貸付収入の３,３６１万円

ンドウォッチング事業補助金３８１万６,０００円、は、教職員住宅の借家料等の収入でございます。

英語力向上プラン事業補助金９０万円、中学校生

それと、１９款１項７目の特別奨学基金繰入金

徒会連絡会運営補助金ほか２件の１１０万円でごの２７６万円につきましては、特別奨学金としてざいます。

寄附した分を、特別奨学基金から一般会計へ繰り事項、教育派遣費は、外国語指導助手（ＡＬ

入れるものが主なものでございます。

Ｔ）による英語教育の充実、学力向上等に係る経次に、６６ページをお開きください。

費でございまして、事業費３,２９１万

２１款５項４目雑入の２３９万３,０００円は、

１,０００円で、主なものは、外国語指導助手７名

説明欄にありますとおり小・中学校の公衆電話取の人件費、ＡＬＴ研修及び帰国等旅費、自治体国

扱手数料、それから小・中学校、幼稚園の使用電際化協会負担金等でございます。

話料、それから学校開放等によります、屋内運動

２３３ページをお開きください。

場利用によります電気代等が主なものとなってい事項、教育人事管理費は、小・中学校教職員のるところでございます。

人事異動事務に係る経費で、事業費１０万以上で、教育総務課分についての説明を終わり

５,０００円で、主なものは人事異動事務に係る職ます。よろしく御審査賜りますようお願い申し上

員旅費でございます。

げます。

事項、教育研究費は、学校運営協議会制度（コ○学校教育課長（原之園健児）続きまして、学

ミュニティスクール）の継続運用及び新規導入に校教育課に係る平成２８年度当初予算の歳出予算関する事業、小・中学校における地区指定研究協について御説明をいたします。

力校の研究公開等に係る経費でございまして、事

平成２８年度薩摩川内市各会計予算調書の業費１２７万２,０００円で、主なものは、学校運２３１ページをお開きください。

営協議会委員に係る謝金、旅費等でございます。

事項、教育指導費は、児童生徒の知能・学力検

教育研究費の前年度からの変更点は、従来の査及びタブレット支援など、授業改善を図るため２校に加えて、先ほど、部長のほうからも説明がの教職員への教育指導等の実施に係る経費であり、ございましたが、樋脇中学校、里中学校、上甑中

事業費１,８６７万６,０００円で、主なものは児学校の３校がコミュニティスクールに取り組むも童生徒知能・学力検査業務委託等でございます。

のでございます。

補助金は、人権教育推進補助金１２万円でありま

なお、前回の総務文教委員会で、学校運営協議す。

会でどのようなことが話し合われているのかとい

教育指導費の前年度の変更点は、川内小ほか、

う御質問がございました。

１５の小・中学校に配置したタブレット型コンピ

このことにつきまして、総務文教委員会資料でューターの支援業務委託でございます。

補足説明をさせていただきたいと思います。本日

事項、教育研修費は、中学校教科書の採択がえの総務文教委員会資料１ページのほうをごらんい－34－

ただきたいと思います。

２３５ページをお開きください。

水引小・中学校の学校運営協議会の概要や、協事項、子どものサポート体制整備事業費は、不議内容についてお示ししてありますのでごらんく

登校児童生徒の学校復帰のための適応指導教室運ださい。

営に係る経費でございまして、事業費２５６万

本年度は、１７名の委員が５回授業参観等も含

１,０００円で、主なものは指導員謝金でございま

めて行いながら、協議を行っております。

す。

話し合われた内容につきましては、学校経営で事項、薩摩川内元気塾事業費は、県内外の著名は中学校で取り組んでいる活動を、小・中学校で人等を招聘した薩摩川内元気塾の実施に係る経費

同じ取り組みをしたらどうかとか、運営につきまでございまして、事業費２９４万円で、主なもの

しては、学校関係者評価委員会の機能を学校運営

は各学校の元気塾推進委員会への薩摩川内元気塾

協議会に取り入れたらどうかとか、評価項目に対事業等業務委託でございます。

する意見等もございました。

２３６ページをごらんください。

また、行事等の取り組みに対する意見や地域の事項、小中一貫教育推進事業費は、連携型の小

人材を生かした事業展開などで、地域等の連携に

中一貫教育を市内全中学校区で展開し、発達段階

対する御意見等もいただいたところでございます。

に応じた教育の充実や各学校の特色ある教育活動

成果としましては、地域とともに進める学校づの推進及び小中一貫教育推進事業講演会の開催にくりが定着してきつつあることや、小学校と中学係る経費でございまして、事業費２,１３５万校の校長がよく連携して、学校運営に取り組んで

６,０００円で、主なものは小学校英語講師謝金、いることなどが上げられます。

児童生徒交流活動用バス借上料でございます。

今後、統廃合した旧校区での活動の機会や、地

前年度の変更点は、ふるさと・コミュニケーシ

域をさらに巻き込んでいく運営を研究していく必ョン科の副読本製作にかかるもの、長編アニメー

要がある、というふうに考えているところでござ

ション「氷川丸ものがたり」の上映に関するものいます。

でございます。

大変申しわけございません。また、各会計予算

事項、スクールソーシャルワーカー活用事業費

調書の２３４ページのほうにお戻りいただきたい

は、スクールソーシャルワーカーを配置し、学校と思います。

や関係機関、家庭への派遣や連携を通じて、生徒

事項、漁村留学制度事業費は、鹿島地域におけ

指導上の諸問題の解決及び発生防止に係る経費でるウミネコ留学制度に係る経費でございまして、ございまして、事業費２７７万２,０００円で、主事業費６２４万８,０００円で、主なものは全国紙

なものはスクールソーシャルワーカーへの謝金でへの留学制度広報掲載料、ウミネコ留学制度業務ございます。

委託等でございます。

２３７ページをごらんください。

なお、さきの総務文教委員会で、留学制度の甑事項、学校保健体育運営管理費は、幼児、児童、島全島への拡大を検討するために、地元の受け入生徒及び教職員の健康管理等に係る経費でござい

れ体制について調査をするよう意見をいただいとまして、事業費５,３１０万３,０００円で、主なところでございますが、そこで、上甑島、下甑島

ものは、幼稚園の園医２４人、薬剤師８人、小学教育課を通じまして、各地区コミに留学制度の取校の学校医６１人、薬剤師２３人、中学校の学校

り組みについての意向調査を実施いたしました。

医３４人、薬剤師１０人に係る報酬のほか、小・里親などなかなか受け入れ体制が整わないとい

中学校におけるフッ化物洗口事業、幼児、児童、

う回答がほとんどでございました。今後、地元か生徒及び教職員健康診断業務委託等でございます。

らの要望等がありましたら、留学制度の導入につ補助金は、甑島地区児童生徒島外活動補助金

いて協議、検討してまいりたいと考えております。

３６８万２,０００円、校外活動補助金１２０万円、事項、心の教室相談員配置事業費は、心の教室

小学校体育連盟運営補助金ほか１件の９４万

相談員の配置に係る経費であり、事業費１５６万

４,０００円でございます。

７,０００円で、主なものは教育相談員の謝金でご事項、日本スポーツ振興センター共済給付事業

ざいます。

費は、日本スポーツ振興センター共済制度加入及－35－

び災害給付金の給付に係る経費でございまして、ございます。

事業費１,７０２万９,０００円で、経費の内容は、昨年度からの変更点といたしまして、給食配送

日本スポーツ振興センター掛金、災害共済給付金者に係る管理経費を調理等業務委託料の中に組みでございます。

込んだことと、先ほど御説明いたしました学校給２３８ページをごらんください。

食会連合会運営補助金の新設でございます。

事項、各種大会運営費は、小学校綱引競技大会

事項、給食センター施設設備整備費は、学校給実施に係る経費でございます。事業費１５９万

食センターの施設や設備の整備に係る経費でござ

５,０００円で、主なものは小学校綱引競技大会児まして、事業費３,１７０万９,０００円で、川内

童運送用バス借上料でございまして、補助金は甑

学校給食センターの蒸気ボイラー取りかえ設置等

島地区児童生徒島外活動補助金１６万２,０００円の備品購入費でございます。

でございます。

なお、この蒸気ボイラー取りかえ設置につきま事項、小学校扶助費は、経済的理由等により就しては、予定価格２,０００万円以上の動産の買い

学困難な児童及び特別支援学級の児童に対する就

入れに当たりますので、６月議会で財産の取得に学援助等に係る経費でございまして、事業費ついての議案を提出させていただく予定でござい

６,０７２万５,０００円で、主なものは、本土地ます。

域及び上甑地域スクールバスの運行業務に係るス

夏季休業中に配置がえをする予定にしておりま

クールバス等運転手業務嘱託員５人の人件費、ス

すので、６月議会初日提案、初日議決でお願いをクールバス運行業務委託料、児童通学用タクシー

したいと考えているところでございます。

借上料、就学援助費等で、補助金は修学旅行補助

以上、歳出予算でございます。

金１１６万６,０００円でございます。

続きまして、歳入予算について説明をいたしま

２３９ページをごらんください。

す。各会計予算調書の６７ページをお開きくださ事項、中学校扶助費は、経済的理由により就学い。

困難な生徒及び特別支援学級の生徒に対する就学負担金、教育費負担金３３６万５,０００円は、援助等に係る経費でございまして、事業費

日本スポーツ振興センター掛金、使用料、教育使

６,７６１万４,０００円で、主なものは、下甑地

用料２,４３５万２,０００円は、幼稚園使用料及域スクールバスの運行業務に係るスクールバス等

び給食センターの行政財産使用料に係るものでご運転手業務嘱託員３人の人件費、生徒通学用バ

ざいます。

ス・タクシー借上料、就学援助費等でございます。

国庫補助金、教育費補助金３４９万９,０００円

補助金は修学旅行補助金１０５万４,０００円、遠は、それぞれ充当先事業の歳出予算に対応して計

距離通学生徒の通学費補助金３万２,０００円でご上しているものでございます。

ざいます。

雑入１,０２８万３,０００円は甑島地域で実施

事項、幼稚園扶助費は、市立幼稚園のスクールしている預かり保育の保育料と給食センターの電

バス運行業務及び甑島地域での市立幼稚園預かり

気料実費収入金及び日本スポーツ振興センターの保育実施に係る経費ございまして事業費給付金でございます。

１,６３９万８,０００円で、主なものはスクール

以上で、学校教育課に係る平成２８年度当初予

バス添乗員賃金、甑島地域預かり保育士賃金、ス算の説明を終わります。よろしく御審査賜ります

クールバス運行等業務委託でございます。

ようお願い申し上げます。

２４０ページをごらんください。

○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ

事項、給食センター管理費は、学校給食セン

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

ター５施設の職員人件費及び管理運営に係る経費います。

でございまして、事業費３億４,２２８万○委員（井上勝博） ２点ですけど、小中一環の

３,０００円で、主なものは一般職７人の人件費、統合の校舎についての、空調は設置する計画があ

給食センター光熱水費、給食センター調理等業務

るのかどうかということです。まず、お尋ねしま

委託等でございます。補助金は、薩摩川内市学校

す。

給食会連合会の運営補助金３５５万４,０００円でそれから、もう一つは、就学援助費と修学旅行－36－補助金なんですが、これは申し込みから、手続をはなくて、寒過ぎるとか、暑過ぎるとか、そうい経て現金が入ってくるのが、どういうふうな日程

うふうなことではなくて、適温にすると、好ましというか、スケジュールというか、そういうふう

い温度にすると、そのために空調ということを言になっているのかを教えていただきたいと思いまっているわけであって。この際、私は小中一貫校

す。

で、さっきは予算を３８億、３５億、３８億やっ○教育総務課長（鮫島芳文）それでは、今度新たですけども、そういう多額なお金設けてってい

しくつくります小中一貫校の冷暖房空調についてうような話をしたわけですけれども、ただ、やっでございますけれども、一応、原則として、空調

ぱり、これからはそういうことも考えていく、むにつきましては、校長室、教職員室、それから保しろ、子どもたちに節電をするという教育的な内健室とか、事務室、通常ほかの学校もあります、

容にもなってくるわけですので、考えを一歩前に

それと同じような形になります。

進めていく必要があるんではないでしょうか、と教室につきましては、普通教室につきましては、いうことは意見として申し上げます。

扇風機設置ということで、今考えているところでそれから、就学援助費については、恐らく保護ございます。

者の方からも要望はあると思うんですけれども、○学校教育課長（原之園健児）就学援助費につもっと早くならないんだろうかと。やっぱり、学

きましての支給の計画でございますが、申請書の校に行く準備するために、入るために準備のお金

配布を学校のほうに説明をいたしまして、１月ごとして使いたいという方もいらっしゃるわけだとろに学校を通して保護者に通知をいたしまして、思いますので、７月から支給ということとなるわ

５月までに各学校に提出を保護者からいただきまけですが、そういう要望は保護者から出ませんでして、そして認定をし、支給は７月、１２月、しょうか。

３月という３期にわたっての支給になっていると○学校教育課長（原之園健児）今、委員がおっころでございます。

しゃたような要望につきましては、まだ聞いてな

以上でございます。

いところでございますけれども、新年度の子ども○委員（井上勝博） 修学旅行補助金については、たちに対しての支給になりますので、どうしても、どういうふうに手続できるようにしたんですか。

新年度になってからの申請を受けて、そして認定○学校教育課長（原之園健児）グループ長に答をして、認定作業が終わってなるべく早くというえさせます。

ことで、どうしても７月になってしまうという状○主幹兼学事グループ長（松田啓美） 修学旅

況でございます。

行補助金につきましては、里を除きます甑島地域、○委員（井上勝博） 全国的には、直ちにも就学

上甑、下甑、鹿島の小・中学校の修学旅行に伴う援助費を支給するところも出てきているようなの補助金でございますけれども、修学旅行を行う前

で、私も、もう少し調べてみますけれども、ぜひに補助金交付申請書をいただきまして、修学旅行

そういった先進的な例も調査していただいて、早が終了してから実績報告書をいただいて、請求書

く就学援助費が保護者に入るようにしていただきをいただいて支払うという流れになっております。

たいと思います。

以上です。

以上です。

○委員（井上勝博） そしたら、その小中一貫校○委員（徳永武次） 今、井上委員のちょっと関の方の空調なんですが、私たちが視察した品川の連するんですけど、新設校で、統合の。この場合、学校は全館冷暖房ということで、要するに、子ど新しい学校の新築ですから、当然エアコンの話にもたちを鍛えなきゃいけないっていうふうなことなるんですが、概算で導入をしたときとかっていで言われるわけだけど、そういう発想は、もう古う見積もりとか、そういうのはとられたんですか。

いんではないかと思うんです。

○教育総務課長（鮫島芳文）答弁につきまして勉強をする、授業を受ける上で適切な温度といは、上口専門職にさせます。

うのがあるわけですから、その適切な温度にする○専門職（上口憲一） 現在、東郷の小中一貫校

ために、空調システム、冷暖房つけるわけですね。

につきましては、設計を実施いたしておりまして、ですから、無駄に動かすことを奨励するもので空調につきましても、当然検討を行っているとこ
－37－

ろです。

で、それと前回までの指導書の現有数、前回の指検討の結果、普通教室、特別教室につけますと、導書もまだ活用できますので、そちらの現有数を１億５,０００万程度、かかるというように見てお勘案して冊数を調整させていただきたいというふ

りますので、そのかわり、一つの特色といたしま

うに考えております。

して、今回小中一貫の教室の中を風が通るような

あと、体育とか技術等の技能教科につきまして対策を今考えているところです。

は、学年１冊の配布を予定しているところでござ

外壁から吸気をしまして、その風を廊下の天井

いまして、冊数につきましては、平成２４年度にのところから逃がすような形で、何とか空調にか比較しまして、平成２８年度は３０冊程度の減少

わるような風が通り抜けていく形で、少しでも体ということでございます。

感的にいい環境ができないのかということで予定

金額的には、１００万ほど増額という状況でごしているところです。

ざいます。

○委員（佃

以上です。

昌樹） 急激に教科書の掲載内容が○委員（徳永武次） 内容的なことはわかったん

ごろっと変わるということはほとんどあり得ないですが、空調設備というのは、後から、仮にです

ので、過去の指導書は使えると、それはよくわかよ、するとなったら、やっぱり配管とかいろんなります。ずっと私もやってきたことですから。だ形で、また構造上手直しをせなならんですよね。

けど、今一番困っているのが小学校なんですね。

その辺の設備はどうなんですか。

小学校で赤刷り本が、学年に１冊しかないという○専門職（上口憲一） それにつきましても、現ことで、大規模校が困っているんですよ。

在の設計のところで、特に、電気の容量が関係し

特に、小学校の場合は、学年が６学年あります

ますので、受変電設備のところで、そこの変電のから、これをいろいろ全部経験したとしても、な

トランスというんですけど、その辺を将来的なもかなか難しいんじゃないかなと、５教科の教え方。

のを見越した形で、現在将来的に使えるように、専科とか、特別な学科については、１冊ありゃい

電源の供給ができるような形の検討を行っているいことですけれども、やっぱり５教科、４教科か、ところです。

英語がないからね。４教科については、充実させ以上です。

ていったほうがいいと思います。

○委員（徳永武次） ここは、太陽光は入れないというのは、そこまでいくには、相当の教員のんですよね。

実績がないとできませんよ。例えば何かな、期限○専門職（上口憲一） 今回、太陽光も入る予定

つき、私も期限つきとティーム・ティーチングやでございます。

った経験が何年もあります。

以上です。

そういう方とか新採５年以内の人たちとか、と○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。

いったってね、さあなかなか教科書だけで、どこ○委員（佃がポイントになって、どういうふうな授業をせな昌樹） 本会議でも触れましたけど、ことしは中学校の教師用指導書の件で、予算調書

いかんていうの、ぱっと浮かぶような、とてもじの２３１ページに教師用指導書等購入費としてゃないけど、そんなできるような教員というのは、

１,９００万円があります。

わずかしかいませんよ。

これは、ほぼ全教科にわたってということにな

やっぱり専門はいいですよ。専門的にずっとやろうかと思いますが、教科、それから職員分といってきた人はいいけれども、専門を外れた部分で、うことになっているんですか。どういった配布に

例えば、私が、理科が得意で理科はわかりますっなっているのか。

ていうんだったらいいけれども、それが国語にな○学校教育課長（原之園健児）中学校の指導書って、じゃあ国語もそうかっていったらそうじゃにつきましては、主な５教科につきましては、教ないわけで、みんな得意不得意があるから。だか

科担任の人数によって配布冊数を調整していきたらその辺を、やっぱりきちっと手だてをしてやっ

いというふうに考えておりまして。具体的には教ていかないと、学力が低下しますよ、本当にいっ科担任が１人の場合は１冊を、そして教科担任がて。

二人以上の場合はおおむね二人に１冊ということ

たった、値段的には、そんな何億ってかかるよ－38－

うなもんじゃない。どんなに配ったって、今話をういうものに活用しますし。あと、破棄するもの

聞いたばっかりでも２,０００万あったら、子どもについては、毎年２００台廃棄が出れば、の学力保障っていう面からすると、私はいいと思

２００台の廃棄手数料を払って、情報システム課

うし、教員の労力からしても、私はそのほうがずの予算、それから学校教育総務課の予算を使って、っと効率的だと思います。

廃棄をしているのが実情でございます。

だから、やっぱり教科の、今度の改定時に小学○学校教育課長（原之園健児）使用時間につき校がなったときに、大規模のことを考えてやらな

ましては、各学校でそれぞれに決めておったり、

きゃいけないんじゃないかなと思います。それは、教師によって、単元によって使ったりということ

学び合い、高め合いも結構です。それは、私も同で、一概にこの程度ということは、なかなか申し感です。

上げられないところでございますけれども。これ

しかし、教師がきちっとしていかないと、結局まで、川内小のほうで、取り組んできた事例といは、皆さんが言っているのは学力を上げたいと、たしましては、小学校１年生から６年生まで、算そう思っている。皆さんは。それにマッチするよ

数の授業等で、自分の意見を書いたものが前の黒うな教育政策でないと、いけないかなと思います。

板に、全ての子どもたちの意見が表示されると、ぜひ、検討をしていただきたいと思います。よろというような方法で活用したり、あるいは計算でしくお願いします。

あったり、漢字であったり、そういうもののドリ○委員長（持原秀行） このことについては、しル的な活用をしたりしているところでございます。

っかりと受けとめていただきたいというふうに思そのほか、ほかの事例といたしましては、例えいます。

ば、八幡小学校等は体育の時間に、とび箱であっほかにございませんか。今塩屋委員。

たり、マットの様子を友達同士で映しまして、そ○委員（今塩屋裕一） 教育用でのパソコン整備

れをお互いに、ここがいいよ、ここがもうちょっ

事業ということで、今回、小学校、中学校タブレとこうしたほうがいいねっていう、学び合いにタットパソコンということで、これ中学校８２台、ブレットを使って効果的に活用している事例等も小学校１２０台ということなんですけど。大体、ございます。

１週間の時間、時間割を見まして、大体何時間く

あと、理科とか、生活科では郊外に持っていっらい、タブレットを使って、子どもたちは勉強をて、植物や動物、昆虫等の写真をとって、それをするんだろうかって。

教室で、またみんなで発表し合ったり、というよ

それで、もしよければ、授業内容というか、タうな活用で非常に効果的に活用している事例が多ブレットを使ってどういった授業内容をされるの

いというふうに感じているところでございます。

か、もし聞かしてもらえばということと。あと、以上でございます。

古いパソコンの更新ということだったんで、前の○委員（今塩屋裕一） 非常にタブレット使ってノートパソコンだったり、それの取りかえだと思の授業ということで、私もちょっと興味津々であうんですけど。そういったのは、産廃料とか、そりまして、先進例といったら何ですけど、授業のういうのをとられないんでしょうか、ということ中でこういうのを使うから、非常にいいと思う、

で、入れかえっていうことで。特別な機器なもん

八幡小、川内小の例を見てもなんですけど。先進で、そういったものはかからないんでしょうか、

例でこういったのを授業で使われてて、今後は、ということを２点お聞きしたいと思います。

相当フルに、子どもたちはタブレットとなれば、○教育総務課長（鮫島芳文）機器のことについ携帯電話、今全部スマートフォンになってますかては、教育総務課で、あと使用のほうについてはら。子どもたち学校やら、ふだん持っていること

学校教育課で御説明申し上げます。

ないと思いますので、やっぱりそれ身近だという

一応、タブレットパソコンについては、ことしことで、興味津々じゃないかなって思って、非常破棄するものについては、有効活用ということで、に学力向上につながればいいことなんですけど。

通常ある程度数は、部品等がまだ使えますので、こういうことを取り入れていきたいというお考え

壊れたものについて、現在まだ５年とか４年とかがあったら、お聞せください。

耐用年数あるものに、転換できるものは部品とそ○学校教育課長（原之園健児）２年間、川内小－39－

が取り組んで、研究を進めてきたことを、今後は○委員長（持原秀行） よろしいですか、ほかに各学校にそれなりの波及をしていかないといけなありあませんか。

いというふうに考えております。

○委員（佃昌樹） 実は、教職員住宅の空調のまだまだ効果的な活用というのは、グラフであ問題をお願いをした件がありました。ことし、甑

ったり、図であったりとか、もっとそういうもの島に行った方に、ずっと、どういうことで生活がに生かせる部分がございますし、お互いの自分のしにくいのか記録をとっておいてくれんかという考えを見せ合ったりとかという活用も、まだ可能ことを頼んでみました。残念ながら記録をとるこ性が広がってまいります。

とにはなっていませんでしたが、文書で私のほうですので、学習意欲を喚起するには非常に効果に来ました。

的なものでございますので、今回タブレットパソ

やっぱり不安があると、特に北朝鮮の拉致の問コンのＩＣＴ支援員にというのを、配置させてい題等を考えれば、海岸端にあるので、窓をあけた

ただくようお願いしてございます。

ままでというわけにはいかないと、夏場であってその方々に各学校にいろんなノウハウを支援しも。だからどうしたって閉めてしまうと。

ていっていただくということで、具体的にこれっ

私も島に６年おりましたから、甑島の過ごし方

ていうことは、なかなか申し上げれないところでというのはよくわかっていますが、海辺ですから、

すが、先生方が使いやすいように教材をつくって暑いといってもそんなにもないということは肌でいくための支援をしていきたいというふうに思っ

感じています。しかしながら、地元、こっちはているところでございます。

「じかた」と言うんですが、本土のほうで、空調○委員（井上勝博） 先ほど、調書のほうでおっでなれた方が行かれたら、やっぱり苦労をするん

しゃってたんですけど、ウミネコ留学制度の受けじゃないかなと、それは思います。

入れ体制が、まだ整っていないということを話さだから、教職員住宅の空調については、やはりれたんですが。現在１３名ということで、大都市考えられたほうがいいんじゃないかな。確かに設を中心に広報をされていらっしゃると思うんです

置をするとお金がかかりますけれども、維持管理ね。

については、本人負担ということでされて、設置

そうすると、この受け入れ体制が厳しいというの費について計画的にやられたほうがいいんじゃな

は、申し込みはあるんだけれども、体制ができな

いかなとは私は思っているんです。

いということだと思うんですけれども、その辺のなかなか、離島を抱えたところというのは、市

実情をもう少し詳しく教えていただけますか。

ではそんなにありませんから、鹿児島市とか、霧○学校教育課長（原之園健児）一番の大きな課

島市とか、鹿屋市とか、こういったところはほと

題は、やはり里親になってくださる方の確保ていんど離島はないわけですので、そういった御苦労

うのがなかなか難しい状況があるのかなというふはないと思いますが、やっぱり離島に赴任を喜んうに、私たちは捉えております。

でしていく、そういった観点からも、クーラーぐ

以上でございます。

○教育部長（中川

らいはついていますよと、ちゃんと完備されてい清）先ほどの説明は、今現ますと。水洗もちゃんとしてありますと。その程

在、鹿島でやっておりますウミネコ留学について

度の教職員住宅を目指して、年次的に計画をしては、それは里親の方もしっかりおられますので、いただきたいなというのを切に感じておりますの対応はできておるんですが。これまでの委員会ので、ぜひ計画を立てて年次的にお願いできればあ

ほうで、それをほかの地区にも広げたらどうかとりがたいと。

いうことがありましたので、上甑であったり、下

もちろん財政の問題もありますけれども、そう

甑の手打小学校等に説明に行ったところ、新たにいったことを考慮しながら、ぜひやっていただけやるところについては、なかなか里親の制度が難りゃと思っています。あくまでもこれは要望であしいので、すぐには広がらないよということでおりますので、そういうふうに受けとめていただき話をしたところです。

たいと思います。

鹿島については、今のところ十分対応はできて以上です。

○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。

いるというふうに考えております。
－40－

［「なし」と呼ぶ者あり］

トラブルにつきましては、さまざまありまして、○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

パソコン自体のトラブルもあるんですが、それに接続しているハブといったプリンターにつながる○議員（谷津由尚） 済いません。教育用パソコ

機器、それとプリンター、さまざま耐用年数によンの件で、もっと有効に活用していただきたいん

る故障や、あと落としたりとか、水をこぼしてしですけど、４点質問します。教育用パソコン、公まったりというトラブルがありまして、今、件数

務用パソコン、ひっくるめてということで。

的には把握していないんですが、相当数パソコン一つ目が、今回、２８２台を耐用年数の経過しを抱えておりますので、故障等も相当数出てきてたため更新されるんですけど、これは全体の何％いる状況です。

に値するのかということ、概略で結構です。

以上です。

○議員（谷津由尚） ありがとうございます。思

２点目が、耐用年数は何年に設定されておられますか。これが２点目です。

ったんですけど、当然、ウイルス対策もあります

３点目が、生徒さんが落としたり、いろいろトし、トラブルが起きた場合は使える部品だけで、ラブルがあると思うんですけど、いろんな現象でさっき今塩屋委員のところで答弁されていました

トラブルに至ったパソコンというのは、大体年間が、非常に工夫されて使われているのはよくわか

何台ぐらい出るもんなんでしょうか。これはおわりました。

かりにならなかったら、お答えならなくて結構でそれで、今回２８２台入れかえ、いろいろ付帯す。

工事等も含まれてのことでしょうけど、今回の予４番目が、そのトラブルが起こったパソコンの算を見たときに、いろいろメンテナンスですとか

修理費用というのが大体年にどれぐらいかかってトラブルがあったときの入れかえ等々を考えたといるのかなと、この四つです。

き、私はリースのほうが結果的に安くつくんじゃ○教育総務課長（鮫島芳文）耐用年数についてないかと思うんですけど、その辺の比較をされたは、パソコンにつきましては、７年で入れかえをことはありますか。

する形になっております。

もちろんこれはウイルス対策のセキュリティー

実際、導入している部分で、タブレットパソコ

まで全部含むリースです。

ンにつきましては、例えばですけど、２６年度か○教育総務課長（鮫島芳文）一応比較もいたし

ら導入しておりますので、２６年度に２００台、ましたけれども、財源的なもの、現在、パソコン

２７年度に２００台という形で、２６年度が９校、についてはほとんど電源交付金を充当していまし２７年度が５校という形で、これを７年度かけてて、一応、電源交付金の中ではリースはできない

全部にタブレットにしていきたい。

という部分もありまして、財源的なものもありま

今ありますとおり、パソコンの修理につきまし

して、有効な財源を活用ということで購入をしてては、特に公務用パソコンを中心に、結構、ウイいるというのが実情です。

ルスを事前検知する形で、今、ウイルスバスター○教育部長（中川が入っているんですけども、事前にウイルスを検リースとの比較は、このパソコンだけではなくて、知するんですけども、一応そこの部分については

例えば公用車の関係とか、いろいろ教育委員会と１回また情報を業者に出したりしますので、それしても課題がありますので、教育委員会の内部のが結構ことしについては多ございました。

問題として検証をしたいと思います。

清） 財源とは別に、また○委員長（持原秀行）ほかに。

あと、額につきましては、今、担当グループ長のほうから説明をさせたいと思います。

○議員（森満○教育施設グループ長（稲森直） パソコンて、同じような質問になりますが、耐用年数が来は、教育用、通常パソコン室で使用するパソコンているということで、この１台の購入金額と、耐が大体２,０００台。公務用と言われる先生たちが用年数が何年ぐらいなのか、お願いします。

事務で使われるパソコンが大体７２０台。

○ 教育施 設グル ープ長 （稲 森

２,７２０台程度ありまして、大体今回１割くらい（４６ページの発言により訂正）で更新計画を立の交換となります。

てて、一斉に小学校、中学校の更新をしていると－41－晃） 済いません。ＡＥＤについ直）約８年

ころです。

ということで、大変驚かれまして。勉強ができな

予算上の１台当た りの単価としましては、約いと思って、帰って勉強もできないというような９万円を見込んでいるところです。通常、１台、状況があるということでした。本当に大変多くの２台買うと、やはり高額になるんですけど、まと方々が困っている状況にあるということを、教えめて発注することで安く購入したいというふうなる側、指導者側が困っていることを、本当に子ど計画を立てているところです。

もたちにしっかりと基礎基本を教えなければなら以上です。

○議員（森満ない立場である方々が困っていれば、やっぱり学晃） その購入に当たっては、こ力低下に陥っていくのではないか、本当にしっかの機械は当然使わないほうがいいんでしょうけどりと検討をしていただきたいし。

も、ほとんど損傷もなく、丸々交換されるのか、

２８年度が始まりますので、また、特に大規模何かそういう下取りができたりだとか、そういう校です。大きな学校が困っているわけですから、部品交換で済むなのか、そういうのが法律的なもそこに何らかの手を打っていただきたいと、早急のがあるのか、その辺はどうなんですか。

にお願いしたいと思います。

○教育総務課長（鮫島芳文）パソコンについて以上です。

は、今回は丸々です。通常ですと、毎年、パッド○委員長（持原秀行） この件については、数名といいまして。済いません。何て言いました。パ

の方からも出ておりますが、やはり、子どもの学ソコン。済いません。申しわけございませんでし

力向上とか、それから、学校に勤務される教職員

た。ＡＥＤにつきましては、パッドとか、そういの不安を取り除くためにも、しっかりとした冊数

う消耗的なものは２年ごとにかえるんですけども、の確保をお願いしたいと思いますし、今回がだめ

今回は本体自体が耐用年数が来ているということであれば、補正でも出してというような形の中でですので、それはやはり使えないというとこがあも、しっかりと充実した体制をとっていかれるよ

りますので、今回は全部一斉取りかえという形にうに、私からもお願いをしておきたいと思います。

なっております。

それでは、質疑は尽きたと認めます。

○委員（中島由美子） 済いません。まず、空調

ここで、本案の審査を一時中止します。

の件で、それなりの整備みたいなことはしておき──────────────

ますということなんですが。今回、文科省が検討△所管事務調査をするということで、夏場、３０度でも空調はし〇委員長（持原秀行） 次に、所管事務調査に入っかりとつけなさいというようなことを、今、検ります。

討をしていくということなので、鹿児島の薩摩川

まず、当局に説明を求めます。

内市の夏場が、教室が３０度を超えるかなと思っ○学校教育課長（原之園健児）それでは、学校たときに、やはり空調というのは必要なのかなと教育課の関係の説明をさしていただきたいと思い思いますので、やはり、そのあたりの検討はしっます。総務文教委員会資料をあけていただきまし

かりしていただきたいなというのが１点。

て、１ページは先ほど説明をさしていただきましそれから、先ほどの研究用図書、教師用のいわたので、２ページの英語検定について御説明をさゆる赤本というやつですが、今ほど佃委員のほうしていただきます。

で言ってくださったそのとおりだと思います。

前回の総務文教委員会で英語検定についての御特に小学校は、１日５時間ないし６時間１人で質問がございましたので、今回、資料を準備させ授業をいたします。御存じだと思いますが、そのていただきました。

６時間分を、５時間分を、全部授業をするための英語検定料の公費負担は、英語力向上プランの計画を、毎日毎日、立てていかなければならない、一つとして平成１８年度から実施しているものでそのための赤本でもあると私自身も思っておりまございます。昨年度までは、中学３年生は学年相すし。

当級の３級を、２年生は４級を、１年生は５級を

また、私もたくさんの人から言われたんですが、受検する場合に、１回分の受験料を公費負担してここの地区に来て、まさか赤本がなかったというおりました。

のが、たった１冊をコピーをして使えと言われた

しかし、平成２７年度から５級を対象外としま－42－

して、４級、３級、準２級、２級を加えて、学年

それでは、説明をさしていただきます。

相当級を超える級も受検できるようにして、１回本市が行っております不登校児童生徒等、ある分を負担することにしたところでございます。

いは特別な支援が必要な児童生徒、保護者への支受検状況につきましては、平成２６年度までは

援について御説明をいたします。

中学生の９５％の生徒が受検しておりました。本

まず、不登校等を初めとする生徒指導上の課題

年度は、５級受験者が減少したことにより、に対する相談事業についての説明でございますが、

８４.７％となっております。

主に四つの取り組みを行っております。

各年度の年度別合格率は表のとおりでございま

まず、相談活動としまして、一つ目は、心の教す。ただし、本年度、平成２７年度分につきまし室相談員配置事業でございますが、４人の心の教ては、２回目までの結果でございまして、３回目

室相談員を市内の７中学校に配置しております。

の結果はまだわかっておりませんので、この結果

相談員は、悩みを抱えた生徒や保護者との相談をは含まれていないところでございます。

行ったり、授業以外の時間に生徒へ積極的に声か２の中学卒業時の英検の取得率を見てみますと、けをしたりしながら、いじめや問題行動等の未然３級から５級までの割合は、県や全国よりも高い防止や、不登校傾向の生徒への適切な対応を図っ

状況にございまして、合格率や取得率を見ますと、ているところでございます。

公費負担を行った級を中心に成果があらわれてい

二つ目が、スクールソーシャルワーカー活用事

るということがわかると考えております。

業でございますが、２名を拠点校の中学校に配置

中学校卒業時に英検を取得して高校へ進学する

しまして、要請に応じて各小・中学校を訪問して、割合が高いということは、高校での英語学習にそ児童・生徒や保護者、学校からの相談を受けながれなりの効果が出ているのではないかと推測してら、問題を抱える児童・生徒の家庭に積極的に働いるところでございます。

きかけ、福祉機関等へつないだり、複雑なケース

英語の学力につきましては、平成２７年度の県に応じたネットワークを構築しながら、問題の解の学習定着度調査を見てみますと、ほぼ県と同程決を図っているところでございます。

度でございます。

三つ目が、スクールカウンセラー事業でござい文部科学省は、グローバル化に対する英語教育

ますが、いじめや不登校等、児童・生徒の問題行を目指して、中学校卒業段階に英検３級程度以上、動等に対応するため、児童・生徒の臨床心理に関

それを５０％という成果目標を示しております。

して専門的な知識や経験があるスクールカウンセ

本市は、他の市町と比べまして先進的な取り組み

ラー５名を、県教育委員会のほうから派遣していを行ってきているところでございます。

ただきまして、不登校等の児童・生徒及び保護者

ただ、今後、検定料を補助していく市町村は出の面談、教職員へのアドバイス等を行っておりまてくるものというふうに考えているところでござ

す。

います。

次に、４ページでございますが、適応指導教室

続きまして、３ページ、４ページ、５ページにの運営について御説明をいたしますが、登校できかけまして、支援を要する児童生徒に対する授業ずに悩んでいる児童生徒に、仲間との触れ合いのにつきまして御説明をさせていただきます。

機会を提供し、学習の補充や体験活動を通して、資料の訂正をお願いいたします。大変申しわけ

自立心や社会性、人とのかかわり等の能力を養い、ございません。

学校へ復帰できるよう指導、援助を行う「スマイ３ページの１の不登校児童生徒の最初の心の教ルルール」と呼んでおります適応指導教室を、勤室相談員配置事業の右が「平成２３年度～」とな

労青少年ホームに開設して、指導員３名が指導にっておりますが、これは「平成１６年度～」の間当たっているところでございます。

違いでございます。大変申しわけございません。

学習支援のほかに、体験活動としまして年７回、同じく４ページの適用指導教室（スマイルルー

少年自然の家と連携しながらリフ「レッシュイン

ム）、これにつきましても「平成１６年度～」の間

ｉｎてらやま」を開催し、社会性や人間づくり等

違いでございました。大変申しわけございません。

に取り組んでおります。

訂正しておわびを申し上げます。

続きまして、４ページの下のほう、２のところ－43－

でございますが、相談状況をまとめた表を掲載しの応募をいただきました。校名・校章部会におきてございます。いずれも不登校に関する相談が多まして、その９５点を参考に候補を絞り込みましい割合を示しているところです。

て、開校準備委員会で３点が選考されたところで私どものほうが最も大事にしているのは、心のございます。開校準備委員会で選考されました候

教室相談員やスクールソーシャルワーカー、ある補名を受けて、現在、教育委員会のほうで選考をいはスクールカウンセラー、スマイルルーム、学進めているところでございます。

校、このそれぞれの機関が情報を共有して、対応

今後、教育委員会で審議した後、小学校、中学をして、連携を図るように、これが一番大事なこ

校条例の一部を改正する条例案を提出させていたとではないかなというふうにお願いしているとこ

だきたいと考えております。

ろでございます。

次に、２の制服・体育服についてでございます

５ページのほうをごらんください。

が、経過としましては、昨年７月に保護者にアン

次に、特別支援教育の状況についてでございま

ケート調査を行いました。通学方法・制服部会にすが、平成２７年度は特別支援学級を、小学校、

おきまして、保護者アンケート結果を踏まえまし中学校３２校に５３学級を設置いたしまして、て、方針案をまとめて、開校準備委員会で統一方

１７９人の児童・生徒が在籍して学んでおります。

針として決定をしていただいたところでございま

また、亀山小学校に言語通級学級３学級、Ｌす。

Ｄ・ＡＤＨＤ通級学級を１学級、川内北中にＬ

内容としましては、基本的には、小学校、中学

Ｄ・ＡＤＨＤ通級学級を１学級設置して、７９人

校とも現行の制服を継続して使用することとしたの児童・生徒が通級しております。

ところでございます。

また、特別に支援の必要な児童・生徒には、日小学校につきましては、校章の有無や、シャツ

常生活上の介助や学習支援、また、学校や幼稚園

やブラウス等に若干の差異があるものを調整いた

行事における介助などを行う特別支援教育支援員

しました。

を、幼稚園３園、小学校１６園、中学校５校に

なお、体育服につきましては、校名が決定して３２人配置をしているところでございます。

いないため、決定後、デザイン等を調整すること

特別な支援が必要な児童生徒につきましては、としております。

就学相談を行い、小児科医や養護学校の教諭等の統一につきましては、小学生は五つの小学校が専門的な方々の意見、保護者の思いを総合的に判統合する平成２９年４月の新入時からというふう

断しながら、就学について審議会を開催しておりにしております。中学生につきましては、小中一ますが、相談対象の児童生徒が年々増加傾向にあ貫校開校の平成３１年新入生から、新しい校名、る状況でございます。

校章がついたものを着用することとしております。

続きまして、６ページのほうをごらんいただき

統一の時点の小学２年生以上、中学２年生以上たいと思います。

につきましては、買いかえを求めることはなく、最後に、東郷地域小中一貫校開校準備に係る進それぞれ卒業まで着用をしていただくことも考え捗状況について御報告をさせていただきます。

ております。

東郷地域小中一貫校開校準備につきましては、３番目のスクールバスにつきましては、通学方

東郷地域の地区コミ会長、保育園、幼稚園、小・法・制服部会で、まず平成２９年の小学校統合に中学校の園長、校長、ＰＴＡ会長の２１名で、東向けた路線とバス停の概略案を協議しまして、そ郷地域小中一貫校開校準備委員会を組織しまして、の案を関係する保護者の皆様にお示ししたところその中に校名・校章部会、通学方法・制服部会、でございます。

ＰＴＡ部会の３つの部会を設けまして協議を進め

概略案の路線につきましては、山田・南瀬コーてきているところでございます。その進捗状況にス、鳥丸・藤川コースの２コースと。そして、登ついて御報告をさしていただきます。

校１便、下校時は、低学年用、高学年用の２便を

まず、１番の校名についてでございますが、こ予定しております。

れまでの経過といたしまして、昨年９月に、市民

今後、さらに詳細に協議しまして、時刻表を作や出身者を対象に校名の募集を行い、総数９５点成するなどの作業を進める予定でございますが、－44－

通学の安全を確保することを前提に、保護者の要○委員（徳永武次） ちゅうことは、平成２８年、望にできるだけ沿いたいと考えております。

今後もまだこれは特に強化していかなきゃならん

最後に、４のその他の準備項目についてでござ

項目になってくると思いますけど、相談員の増といますが、主なものにつきましては、校章と校歌

か、その辺は考えられないんですか。

になります。校名が決定した後、それぞれまた募例えば、南中と北中は県も来てされています。

集を考えているところでございます。

それと、こういうことが大きな問題になってくる

以上で、東郷地域小中一貫校開校準備の状況にと、やっぱり１校１相談員とかというのは考えらついて報告をさせていただきました。

れないんですか。

○学校教育課長（原之園健児）今のところの相以上でございます。

○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ談状況を見たときに、相談員等から事情を聴きまりましたが、これより所管事務全般の質疑に入りしたときに、相談する時間が短いとか、困っています。御質疑願います。

るという状況はまだ私どもも聞いていないところ○教育総務課長（鮫島芳文）１件だけ修正をさでございますが。ただ、心の教室相談員ではなくせていただきたいんですけども。済いません。

て、スクールソーシャルワーカーにつきまして、

先ほどＡＥＤの更新につきまして、５年という昨年、もっと活動する時間等を確保したいという回答をいたしましたけども、実質、平成２０年にことで、スクールソーシャルワーカーを昨年度補導入していますので、更新については８年に１回正予算をお願いして、活動日数をふやしていただ

更新するということで、申しわけありません。訂きました。

正をよろしくお願いします。（４２ページで訂正済ですので、心の教室相談員、スクールソーシャ

み）ルワーカー、そして、スマイルルーム、総合的に○委員（徳永武次） 相談状況のまとめで、１月考えながら進めていったほうがいいのかなという末現在ちゅうところで、心の教室相談員というとふうに今考えているところでございます。

ころで、教職員への対応及び指導、助言というと○委員（徳永武次） 市内の中で、北中と南中ところが、平成２７年が約２６年の５倍ぐらいにないうのは大規模校ですよね、実際のところ。それっています。何かあるんですか。

と、あとの組み合わせというのは、私も東郷と中○学校教育課長（原之園健児）いじめとか、い央とか、樋脇と祁答院とかちゅうのは大体理解はろんな問題等も考えたときに、やはり、相談を待するんですけど。やっぱり生徒数によっては若干つという姿勢ではなくて、相談員みずから積極的

その辺は、１名ぐらいのスクールワーカーにしてに声をかけていただくということ。そして、先生も何にしてもやっぱり今後見直しが必要かなと思方とも情報交換とか、そういうことも積極的にしうものですから、これは見直すほうに要望をしてていただきたいということで、ことし特に強くおおきます。

願いいたしまして、その関係でこのように件数が○教育部長（中川

ふえてきている状況があると思います。

国のほうの普通交付税の措置のほうもかなり厚く以上でございます。

清）本件につきましては、なってきております。今年度の特別支援教育の幼○委員（徳永武次） ということは、平成２６年

稚園の廃止とかというものもそういった対応でしはそこまでなかったと。しかし、平成２７年は不ておりますので、平成２８年度の交付税の措置概

登校とかいじめとか、いろんなものを未然に防ぐ要も今届いておりますので、こういったものも少ということで、こういうことを強化したちゅうこ

し研究をさしていただいて、今後、要求のほうにとですか。

向けて準備をしていきたいと思います。

○学校教育課長（原之園健児）そのとおりでご以上でございます。

ざいます。いろいろいじめによる自殺の問題とか、○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。

いろんな社会的な大きな問題が起きておりますの○委員（佃で、やはり、待つ姿勢ではなくて、積極的な姿勢

恐らく学校もそうだし、その管轄する教育委員会が必要であろうというふうに考えてお願いしたともびっくりしたことだろうと思います。

ころでございました。

昌樹） 広島の中学生の自殺の問題、

やっぱり、その対応の問題として、極めて適切－45－な対応ではなかったなという印象を受けるわけでていかなければならないというふうに考えており

す。

ます。

○委員（佃

何かあると、教育委員会がすぐ学校にばんと、昌樹） 誤解があったら困るんです

こういうのが発生したからそうならないようにせが、内申書、調査書の閲覧をせえと言っているん

よといって文書をぱっと出していく通達行政をどじゃないんです。推薦のあり方について、各学校

んどんやっているわけですが。今回のこの事件にどういうふうな内規や基準を持っているのかとい対して、教育委員会は各学校に対して、同じよう

うことなんです。

な通達をやりながら指導したということになりま

見苦しいことに、広島のあの学校では、３年間すか。

ずっとその内申書の、１年で万引きをしたことが○学校教育課長（原之園健児）広島のこの件に３年まで続いて、３年間それは継続すると。で、つきましては、まだ文書等での通知はしていない

推薦はしないと。あの事件があって１年間になっところでございます。

た。１年間だけその万引きのそれは残るけれども、

ただ、先般、校長研修会がございましたので、それ以降は残らないと。だから推薦ができると。

その折、教育長のほうからあいさつの中で、指導

見苦しい発想なんです。

助言のそのことに触れて、やはり、子どもたちへだから、そういった制度とか、規則とか基準ののかかわり方、そして、この問題への対応という問題について、やっぱりある程度どうなのか、正ことについて話をしていただきまして、校長先生

常な学校の規則になっているのかどうなのか、委方には指導をしたところでございます。

員会としては、その点までは把握しておく必要は

非常に痛ましい事件でございますので、やはり、あるんじゃないかなと思うんですが。

こういうことが起きないということが一番大事で○学校教育課長（原之園健児）委員がおっしゃございますので、子どもたちのことを中心に考えるとおりだと思います。やはり、どのような基準た指導が必要であろうと思いますので、今後、十を学校が持って、そういうことを作成をしている

分検討をした上で出したいと思います。

のかとか、推薦をしているかということについて○委員（佃昌樹） 受験生にとっては、学校のは、また学校のほうにもいろいろと聞きながら、権威というのはすごいんですよね。だから、教員

やはり適切な方法でできるように今後取り組んでの一言一言によって、生徒は生きるか死ぬかとい

まいりたいと思います。

ったような局面に追いやられることもあるわけで○委員長（持原秀行）よろしいですか。

すから、よっぽど意を用いてかからなければいけ○委員（帯田裕達） 小中一貫校の、まず、平成

ないなというふうには思います。

３１年４月開校ということで、この前までは工事できれば、同じようなことが起こる可能性はなの進捗で体育館とかがおくれてできるちゅうこと

きにしもあらずですが、制度として、または申しだったですが、それにはまだ全然変わりはないん

合わせ事項として、内申書、調査書の問題をどうでしょうか。

いうふうに各学校で取り決めをやっているのか、○教育部長（中川

やっぱり、教育委員会としては、その中身のとこ

おり、平成２９年度に建築本体の予算を計上する

ろを把握をしておく必要があるんじゃないかなとことになります。体育館もプールも今年度の実績

いうふうに思うんですが、どうでしょうか。

の中には入っておりますので、予算さえとれれば○学校教育課長（原之園健児）内申書の記載の平成２９年度全部できるようになります。

内容につきましては、１件１件私どものほうは把清）先ほど説明しましたと

総務文教委員会のほうで、私どもとしましては握はしていないところでございます。

大変ありがたい意見を頂戴をしておりますので、そこは学校のほうにお任せしているところでご平成２９年度に全部とれるように頑張っていきた

ざいますけれども、やはり、委員がおっしゃった

いというふうに考えております。

ように、そういう命に係わることにつながるよう

以上でございます。

なことであったりとか、そういうことがあっては○委員（帯田裕達） それが一番いいことだと私ならないわけですので、その記載の内容の考え方たちも思っております。

とか、そういうことはしっかりと学校とも話をしそれともう１点です。新しい小中一貫校のス－46－

クールバス、２コースあります。それは、例えば、○議員（谷津由尚） １点質問をさしていただき

何人乗りが必要なのか、たとえば、小学校も中学ます。

校も一緒に運ぶのか、中学校は自転車通学になる

英語検定について、先ほど、助成対象になってのか、その辺はどう考えていらっしゃるんですか。

いるんで、受検される方は非常に多いということ○学校教育課長（原之園健児）人数につきましが、この取得率の高いという原因で話されたんでては、そのコースを利用する子どもたちの人数をすけども、私も経験上、特に３級以上はある程度見通しながら、バスの大きさは考えていかないとのベースがないと、何度か受ければそのうち通る

いけないと思っておりますが。平成２９年のとき

わというもんじゃないと思っています。

は小学生のみでございます。その後の小学校と中

その中で、３級を特に見たときに、明らかに県学校の一貫校になった場合は、保護者の意見、要平均、全国平均より取得率が高いというのは、明望等も考えながら検討をする方向で考えておりま

らかに明確なベースをつくる何かがあるはずなんす。

です。そういう見方はされておられませんか。

○委員（帯田裕達） 抱え込みですか、それとも○学校教育課長（原之園健児）これは、学校の委託ですか。

先生方が一生懸命取り組んでくださっている成果○学校教育課長（原之園健児）今のところは委だと思うんですが。実は、３級を受けるためには、託を考えているところでございます。

やはり１年生のときからそれなりに、５級であっ○委員（帯田裕達） それはそれでわかりました。

たり４級を受けてきております。そして、それがあともう１点だけ、この前、議員全員とＪＡと次の目標につながっているということ。そして、の話し合いの中で、学校給食にお茶を使ってほし

１回は無料で受検できるという、この効果がこのと、お茶の文化を結構訴えられたお茶農家の方がような結果に、意欲づけにつながっているものといらっしゃいました。

考えておるところです。

今、給食に、小学校、中学校含めてですが、お○議員（谷津由尚） いろんな考え方があると思茶を飲ませるとか、お茶を使った料理とか、そう

うんですけども、例えば５級を、助成対象でなくいうことは全然ないわけですか。

なった平成２７年は明らかに受験率ががんと減っ○学校教育課長（原之園健児）主幹のほうにおたんですけど、でも、合格率とすればまあまあ、

答えさせます。

ばらつきの範囲かなという気もせんでもなくて。

○主幹（山口隆雄） お茶を給食で出しているとそう言う考え方からいくと、今おっしゃったのもいうのが、今のところ５センターございません。

事実かもしれませんが、やっぱりこのベースに結

飲み物については、牛乳、もしくは、時折、オレ

びつく何かがあるんだろうと思っていますので、ンジジュース等が出ることはございますけれども、その先生たちの頑張りというのは当然あると思い樋脇の学校給食センターでは、樋脇のとれた米と、ます。ＡＬＴの効果もあると思います。

それから、お茶で茶飯とかいう炊き込み御飯をつ

英語サマーキャンプとか、小学校のローマ字チくっていることもあります。

ャレンジとか、いろんなことをされていますので、以上です。

そういうのが総合的に効果になってあらわれたん○委員（帯田裕達） 牛乳が主だと思うんですが、だろうと思いますが、いずれにしても、その辺のやはり、日本の食文化、文化としてもお茶は今、ことは時間をかけてでも、こういうことで効果が健康でも取り沙汰されいるちゅうことで、どうしこういうふうに蓄積されているというのは把握さてもお茶を使ってほしいという要望がありました

れておいていただきたいと思いますが、いかがでので、ぜひ検討をしていただきたいと思います。

すか。

これは要望でお願いします。

○学校教育課長（原之園健児）議員がおっしゃ○委員長（持原秀行） 米飯給食に牛乳はどうか

ったとおりだと思います。特に本市におきましてなという意見が出たということも御承知おきくだは、小中一貫教育とともに英語教育への小学校低さい。

学年段階からの英語活動ということで、非常に子質疑は尽きたと思います。

どもたちが６年間の中で英語になれ親しんできて

次に、委員会外議員の質疑はありませんか。

おります。そして、それが基本になりながら中学－47－

校でこういう英検を受けるチャンスということが、うことで、二名ほど採用されていますけど。未納

必ず年に１回は来るようになっておりますので、対策かなと思うんですが、その方々の今後の業務

またそこら辺のところもしっかりと踏まえて考え内容、そこをちょっと教えていただけませんか。

ていきたいと思っております。

○学校教育課長（原之園健児）おっしゃること○委員（中島由美子） 済いません。４ページのも含めまして、五つの給食センターがございます。

スマイルルームですが、表の見方です。

それぞれの給食センターで運営をしているところ

申請数が二名、括弧が通級数ということで、中なんですが、給食センター間の調整とか、やはり、学校の場合、平成２７年が申請数が２４で通級数できるだけ市内どの給食センターも均一な、安全が２３ということは、一人は、これは行っていなな給食が提供できるように、それぞれ連携を図る

いという見方でいいのかということが１点です。

ための運営の連合会を考えております。

それから、スマイルルームがあって本当に助か

その中で、やはり、食材の安定的な購入であっっているという声もありますので、ここからまたたり、給食費の収納率の向上、この二つを大きな元に戻れた、学校に戻れたという実態があるのか業務に考えているところでございます。

というのをお聞かせください。

○教育総務課長（鮫島芳文）済みません。申し

それから、もう１点ですが、特別支援教育の支

わけありません。資料はございませんけども、今援員が幼稚園までいらっしゃるということで、大回、３月２５日の最終本会議に育英小学校屋内運

変すばらしいのかなと思っています。ただ、小さ動場の新増改築工事の請負契約の変更契約も出しい子を扱うということで、支援員は資格は何も取ますのでお知らせします。

ってないと聞いているんですけど、その辺の考え

今回につきましては、昨今の賃金の急激な変動

方、ちょっと教えてください。

によりまして、インフレスライド条項を適用して○学校教育課長（原之園健児）申請数に比べて契約を変更するものでございますので、お知らせ

通級数が一名少ないというのはおっしゃるとおり

しておきます。

でございまして、見学に来たりして、来れるかな○委員長（持原秀行）もうありませんか。

ということで申請を出すんですけれども、通級ま質疑は尽きたと認めます。

でに至らなかったということでございます。

以上で、教育総務課及び学校教育課を終わりま

それと、二つ目の学校復帰の状況でございますす。

けれども、学校復帰につきましては、例えば、今ここで休憩します。再開は３時５０分とします。

年度で見てみますと、行事とか、あるいは、テス～～～～～～～～～

トを受けに学校に登校できるようになったとか、

午後３時３７分休憩

あるいは、もう完全に学校復帰したということも～～～～～～～～～

含めまして、今年度は１０名ほどいるところでご

午後３時４９分開議

ざいます。そして、３年生のほうも、ほとんどの～～～～～～～～～○委員長（持原秀行） 休憩前に引き続き会議を子どもたちが進学の予定でございます。
最後の特別支援教育支援員の資格についてでご開きます。

ざいますが、基本的には校区とか、近くの方々に──────────────

お願いするということで、そういう特別支援教育△文化課の審査に理解のあられる方、そして、子どもに接するこ○委員長（持原秀行） 次に、文化課の審査に入とを苦になさらない方ということで、基本的にはります。

しております。

──────────────

ただ、幼稚園等におきましては、やはり園長先△議案第７０号

生方も幼稚園で勤務された経験のある方とか、そ

一般会計予算平成２８年度薩摩川内市

ういう方々も視野に入れながら人材を確保するよ○委員長（持原秀行） 審査を一時中止してありうに努めてくださっております。

ました議案第７０号平成２８年度薩摩川内市一般○委員（森満会計予算を議題とします。

晃） 済みません。学校給食の連

合会の運営の補助金ということで、今回、拡充つ

まず、部長に概要説明を求めます。
－48－

○教育部長（中川清）予算概要書の

恐竜化石活用事業については、甑ミュージアム

１３０ページ、一番下段をお願いをいたします。

に関連する鹿島支所内の博物館構想の推進を進め

文化課の事業概要につきまして、まず、文化財てまいりますが、本格予算は特定離党ふるさと推

保護事業は指定文化財等の整備活用に係る予算を進事業を予定をしておりまして、６月補正に予算計上いたしております。

をお願いしたいというふうに考えております。

開けて、１３１ページになります。

真ん中であります。最後になりますが、３月

一番上になりますが、入来麓伝統的建造物群保１９日に天辰寺前古墳公園の開所式を予定してお存地区整備事業は、保存地区の建物等の整備を図りますが、これの管理事業を１０３万円計上してるものでございます。事業内容は記載のとおりでございます。

ございます。

以上でございます。

○委員長（持原秀行） 引き続き、当局の補足説

真ん中の入来麓街なみ環境整備事業につきましては、入来麓伝統的建造物群保存地区内の環境整

明を求めます。

備を目的としまして、入来支所前の駐車場用地、○文化課長（岩元ひとみ）平成２８年度薩摩川

現在、年間８０万円程度で借り上げをしておりま

内市一般会計予算、文化課分です。

すが、これの用地取得、これを街なみ環境整備事

歳出をはじめに説明いたします。

業交付金を活用した用地取得をしまして、来年度、予算調書の２４４ページをお開きください。

上物の整備をしたいというふうに考えております。

１０款５項２目文化振興費、事項、文化財保護

なお、街なみ環境整備事業につきましては、平事業費１,３２６万４,０００円は、文化財保護審

成２７年度が中間見直しになっておりますので、

議会委員報酬、藤川天神・久留須梅消毒業務委託

平成２８年度からの見直し後の計画については、等、郷土芸能保存奨励補助金等、文化財保護事業

でき上がり次第、また、お知らせをしたいというに係る経費が主なものでございます。

ふうに考えております。

次に事項、伝統的建造物群保存整備事業費

一番下、清色城跡の保存整備事業につきまして

２,８８７万９,０００円は、入来麓伝統的建造物

は、散策道路等の簡易整備の予算を計上、群保存地区における石垣等３件の整備補助金及び１３２ページ、知育文化の振興等を目的に、春の入来支所前駐車場の土地購入費が主なものでござ

芸能祭開催事業、薩摩国分寺秋の夕べを実施をしいます。

ます。また、はんやジュニア大会開催としまして、

２４５ページ、事項、清色城跡保存整備事業費

市内の小学生等にはんや踊り等を踊る機会を与え

１２９万６,０００円は、史跡清色城の保存整備業

るジュニア大会を開催しておりますが、これにつ務に係る経費が主なものでございます。

きましては、ぜひ、委員の皆様にも１回御鑑賞い

次に事項、文化振興事業費１,３９０万

ただければというふうに考えております。

４,０００円は、春の芸能祭公演委託料並びに文化１３３ページでございます。一番上になります。

協会運営補助金等、文化振興事業に係る経費が主

文化ホール管理事業については、川内文化ホーなものでございます。

ル、入来文化ホールの管理で、今回、さきの議会

２４６ページでございます。

に提案いたしましたとおり、まちづくり公社に指事項、文化ホール管理費３,９３３万定管理者を一本化いたしております。

４,０００円につきましては、先ほど部長からござ

川内文化ホール施設整備事業につきましては、いましたように、川内文化ホール、入来文化ホー

大きく二つの内容で、一つは長寿命化計画の策定、ルの指定管理委託料が主なものでございます。

それから大ホールの音響、照明、舞台機構の改修

次に事項、文化ホール施設設備整備費

工事、エレベーターの設置に係ります工事の実設

３,０００万円は、長寿命化計画策定業務委託及び計の業務、二つの事業内容の業務委託を計上いた

大ホール音響、照明、舞台、エレベーター機構改

しております。

修工事実施設計業務委託が主なものでございます。

郷土館の補修につきましては、入来郷土館等のこれにつきましては、総務文教委員会資料の空調取りかえ工事等を予定をしております。

７ページをごらんください。長寿命化計画策定に

１３４ページになります。

つきまして、１番のほうに記載してございます。
－49－

川内文化ホールは、昭和４１年に開所、５０年

１６款３項７目県委託金、社会教育費委託金が経過しております。耐震検査を平成２２年度に２万円は、権限移譲事務委託金で、文化財保護法行いまして、診断の結果等を踏まえまして、今回、に関するものでございます。

平成２８年度に長寿命化計画策定業務を行い、年２１款５項４目雑入１１２万８,０００円は、川次的に、今後、施設の具体的な躯体の改修手順や内文化ホールやまごころ文学館の光熱料、各郷土概算の費用等の資料とするために長寿命化計画を

誌販売収入のほか、文学館等における図録販売収実施しようとするものでございます。

入等が主なものとなっております。

また、元に戻っていただきまして、調書の以上で当初予算の歳入歳出説明を終わります。

２４７ページでございます。

御審査方よろしくお願いいたします。

○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ

歴史資料館管理費３,５１１万１,０００円は、
川内歴史資料館及び下甑郷土館の指定管理委託料

りましたが、これより質疑に入ります。

と入来郷土館の工事費等が主なものでございます。

御質疑願います。

次に事項、川内まごころ文学館管理費○委員（井上勝博） 済みません。先ほど収入の２,５０５万８,０００円は、川内まごころ文学館中で伝建地域の補助金というのが５９５万円との指定管理委託料が主なものでございます。

４８万円と２万円、約６００万円ぐらいあるわけ

２４８ページです。

ですが、それを支出のほうでどこにどう使ってい事項、恐竜化石活用事業費７９万２,０００円は、るのかなと。

講演会・発掘体験等の広報チラシ印刷製本費が主

例えば、増田邸は一般財源ですし、使っているなものでございます。

としたら、１０款５項の２目のところで国庫支出

次に事項、旧増田家住宅管理事業費１,０６８万金というのが１,５１８万円になっているんですが。

５,０００円は、旧増田家住宅等の指定管理料が主補助金など、どういうふうに、どこに流れているなものでございます。

のかということをちょっと御説明いただけますか。

２４９ページでございます。

○教育部長（中川事項、天辰寺前古墳公園事業費１０３万円は、と、それから、概要の１３０ページからになりま

天辰寺前古墳公園の清掃管理等、管理経費が主な

清）予算調書の６９ページ

す。

ものでございます。先ほど部長から説明がござい

まず、文化財保護事業の県支出金で２万円入っましたとおり、古墳の公園整備につきましては、ておりますが、これが６９ページ、県委託金の権

ことし２月末をもちまして工事を終了し、きたる

限移譲事務委託金の２万円になります。

３月１９日に現地にて開園セレモニーを予定して次に、１３１ページ、入来麓伝統的建造物群保おります。

存地区整備事業、これは保存地区内の建屋の修理

以上で歳出を終わります。

集計事業の補助金ですが、ここの国庫支出金

続きまして、歳入の説明をいたしますので、調５９５万５,０００円というのが、ここに書いてあ書の６９ページをお開きください。

ります伝統的建造物群保存地区保存修理事業補助１４款１項７目使用料、教育使用料でございま

金５９５万５,０００円に、それから県支出金

す。１,０６２万７,０００円は、川内歴史資料館、

４８万１,０００円が一つ飛びました県の同じく保

川内まごころ文学館の入館料、川内文化ホール並

存地区の修景補助金になります。

びに入来文化ホールの使用料等が主なものでござ

その下、入来麓街なみ環境整備事業９２２万います。

５,０００円が６９ページの街なみ環境整備事業補１５款２項８目国庫補助金、教育費補助金

助金９２２万５,０００円とあります。

１,５１８万円は、伝統的建造物群保存地区保存修

以上でございます。

理事業補助金、街なみ環境整備補助金等が主なも○委員（井上勝博）はい、わかりました。

のでございます。

○委員（徳永武次） ちょっと確認をさせてくだ

１６款２項８目県補助金、教育費補助金４８万

さい。

１,０００円は、伝統的建造物群保存地区保存整備

文化保護財保護事業費の中での藤川天神の久留事業補助金となっております。

須梅の消毒業務委託ちゅうのは、消毒だけですよ－50－

ね。一般管理代行、委託はされていないんですよ２０アールでございます。それと、久留須梅のほね。

うが約５アールの面積でございます。

というのは、この前、テレビでちょっと、剪定以上です。

とか何とかは宮司がするとか、いろいろテレビで○委員（福元光一）何回っていうのは。

言うていたんです。３月の初めごろのテレビで。

○文化課長（岩元ひとみ）グループ長のほうに。

あそこは指定管理とか、そういうのは入っていな○文化財グループ長（藤井法博）年４回程度実いんですか。

施しております。

○文化課長（岩元ひとみ）藤川天神の臥竜梅の委託に関しましては、剪定とか、資料の施肥と梅につきましては、国の指定になっている臥竜梅

か、かいよう病とか、そういったものを全てやっの範囲と、藤川天神の個人、神社の所有の臥竜梅ている状況でございます。

がございまして、多分、委員がお聞きになられた

金額は、済みません。全部で２００万円弱ぐらのは臥竜梅の個人の、神社の所有かと思います。

いになっております。済みません。平成２８年度

今回、この消毒をしますものは、国の指定になに単価のほうと見直しをさせていただいましたのっております国の臥竜梅の、こちらが管理をしてでそうなっておりますが、通年は、昨年度まで大います臥竜梅の消毒を予算措置しております。

体８０万円前後で実施しております。

○委員（徳永武次） ちなみに、割合はどんなも○委員（福元光一） ちょっとわかりにくかったのなんですか。

んですけれど、消毒だけが２００万円かかったん○文化課長（岩元ひとみ）費用につきましては、ですかね。それと、２０アールと５アール、消毒

市が単独で、一般管理でやっております。国のほだけはどのぐらいかかったかわかりますか。剪定

うは出ておりません。

なんかもひっくるめて６３１万６,０００円だと思○委員長（持原秀行）ほかにありますか。

いますけど、そのうちの消毒だけがどのぐらいか○委員（福元光一） ただいまの消毒の件なんでかったのか。

すけど、広さはどのくらいあるんですか。２カ所○教育部長（中川だと思うんですけど。広さはどのくらいで、年にいっておりませんが、今の委託料は等が入ってい何回ぐらい消毒をされるんですか。この６３１万ますので、そのほかの委託料も入っています。

６,０００円ってなっているんですけど。

清）答弁がちょっとうまくですから、先ほど申し上げました消毒を含め、○文化課長（岩元ひとみ）広さにつきましては、

剪定を含めた予算が２００万円弱と。そして、そ手持ちで資料をちょっと持ってきておりませんのの内容の分について、昨年度、単価改正と事業ので。大分広うございます。昨年、柵を木柵でつく

内容見直しをしたということですので、ほかの東っておりまして、その木柵が大分傷んでおりまし

郷の臥竜梅に係る委託料は２００万円ということて、昨年度は木柵を文化庁の補助を受けましてしになります。

ているんですが、広さにつきましては、済みませ以上です。

○委員（福元光一） その２００万円のうちの消ん。ちょっと資料を持ってきておりません。
その消毒につきましては、昨年の大きな長雨で毒はどのくらいかかったかということです。

病気が入りまして、昨年もやっておるんですが、○文化課長（岩元ひとみ）概算２００万円です

ことしも予防を含めて、ちょっとたくさん予算をが、消毒だけになります。剪定とかは入っており入れて消毒をする予定にしております。

ません。

○委員（福元光一） その消毒委託はどこに出し○文化財グループ長（藤井法博）済みません。

ておられるんですか。どこの業者にさせておられ

平成２７年度の実績で申し上げますと消毒のみでるんですか。

約５０万円です。

○文化課長（岩元ひとみ）業者につきましては、○委員（福元光一） 消毒だけが５０万円という東郷町の古川造園さんのほうに今年度はお願いしことは、４回程度消毒をされるんですね。そしたてございました。

ら、１回が１２万円ぐらい、２０アールと５アー

予算につきましては、課長代理が答えます。

ル、２５アールで１回が１２万円ということは、○課長代理（永里博己） 藤川天神のほうが約ちょっと高いような気がするんです。
－51－

古川造園さんが東郷で地元だからというところ

では道具も自分たちでつくりながら、補修をしなで頼まれているのか、どうなのか。やはり、農業

がらやっている状況で。

公社が田んぼなんかの消毒を頼むと、２０アール

かといって、発表の場があるかっちゅうのも、で大体１回が６,０００円ぐらいなんです。

また一つの問題でありまして、なかなか大がかり

１０アールが３,０００円ぐらいですから、なものになるもんですから、練習はするけど発表

３０アール頼んでも９,０００円ぐらいなんです。

の場がなかなかないと。要請をされたときに、できたら、やはり、消毒と選定と分離して、そ

１カ月ぐらい前から郷土芸能の練習を、小学校、

して、ある程度見積もりを農業公社にもとってみ子どもたちを交えて大人の人が教えながらやってたらどうでしょうかね。そうしないと、何でもかいるんですけど。その辺の補助金の取り扱いとか、んでもするってしたときに、財源がないっていう算定の方法をもうちょっと考えていただきたいとことなんですから、切り詰めるところは切り詰めいう要望です。

るように見積もりを取ってしたほうがいいんじゃ○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。

ないでしょうか。

○文化課長（岩元ひとみ）１点、よろしいでし○教育部長（中川清）きょうは特記仕様書でょうか。

あったりとか、持ってきておりませんので、再度、今、委員のほうからも出ました郷土芸能の保存

今の御意見を踏まえまして、委託のあり方を含め継承につきましては、課題と捉えております。

て検証をさせていただきたいと思います。

昨年、川添議員のほうからも一般質問で出まし以上でございます。

て、やはり、補助金的なところも必要であるけれ○委員長（持原秀行） よろしいですか。ほかにども、担い手が、各保存会が不足しているっていありませんか。

うのをおっしゃっていまして。何とか文化課のほ○委員（帯田裕達）１点だけ。

うでも、今、ちょっと準備を進めているんですが、郷土芸能保存奨励補助金は何団体あるのか教え

補助金の清算をするときに、「各保存会で担い手不てください。

足はありませんか」、「担い手不足をよそから受け○文化課長（岩元ひとみ）平成２７年度の実績

入れる予定はございませんか」、「そのお考えはあで６１団体にお支払いをしております。

りませんか」とうことで、今、文書を差し上げて○委員（帯田裕達）６１、１団体３０万円。

おります。

○文化課長（岩元ひとみ）基準を設けておりま

その文書をいただきまして、よそから担い手、して、国の指定には年間６０，０００円でございそういう継承をされる興味のある方々に、こちらます。県の指定のは４万円、市指定には３万円、のほうのその保存会のほうに入っていただくよう

未指定には２万３,０００円という額を設けてな受け入れができる団体には、市がマッチングを

６１団体に支給しております。

するような手だても、今、考えておりまして、新○委員（帯田裕達） 当然、算定の基準はあると年度になりましたらその結果をまとめまして、保思うんですが、樋脇にも幾つか郷土芸能があって、存会同士の集約をしながら、そういう支援は図っ継承をしていくのに大変だということもおっしゃていくつもりでございます。

っていらっしゃるし。ずっと年々減っているんで○委員（帯田裕達）わかりました。

すか。それとも、横ばいでずっと出していらっし○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

ゃるんですか。

委員外議員の質疑はありませんか。

○文化課長（岩元ひとみ）ここも合併後はこの○議員（森満基準でお支払いをしておりますので、減っている

ルの施設整備についてですけども。今回、この音ということはございません。

響、照明、あとエレベーターとあるんですけども、

ただ、上げてくださいという要望は、二、三、晃） 済みません。川内文化ホー

こちらは昭和４１年にできてからということで、聞いております。

観客席とかをこれまでに交換されたことはないの○委員（帯田裕達） 例えば、市比野のある太鼓か。

踊り、鐘踊りというのがあるんですけど、やはり、

それと、僕、ちょっと個人的に狭いのかなと。

なかなか継承していくのは難しいと。今の補助金

それと、長時間座っていて、私はちょっとやせて－52－

いるんですけど、我慢して見るというか、そうい

また、散策道路についても段をつけて歩きやす

う形で、もう少し何かゆったりとした観客席じゃ

くはしてあるんですが、やはり砂地のために雨がないのかなという気がするんですけど、そういっ

降ったりとかすると陥没があります。そこを修復た要望だとか、その辺はどうなんでしょうか。

する作業に、その予算を使わせていただいており○文化課長（岩元ひとみ）観客席につきましてます。

は、もう御存じのように５０年を経過しておりま○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

して、５０年前のサイズかと思います。今まで交

ここで本案の調査を一時中止します。

換したことはございません。

──────────────

何年か前、年は忘れましたけれども、床が少し△所管事務調査

陥没がございまして、１階のトイレと床の修復工○委員長（持原秀行） 次に、所管事務調査に入事は実施しております。椅子については、建設当ります。

時のままでございます。

まず、当局に説明を求めます。

○文化課長（岩元ひとみ）資料の７ページをご特に、狭いというのは自分たちも座ってみて感
じますけれども、そういうような言葉としては聞らんください。

いておりません。

○教育部長（中川

１番目の川内文化ホールの長寿命化計画につき清）今回、長寿命化計画、ましては、先ほど説明いたしました。

予算的に１,３００万円なんですが。これを入れた

２番目のユネスコ無形文化遺産、「来訪神：仮

理由と言いますのは、やはり躯体として、今、耐面・仮装の神々」について御説明いたします。

震上問題はないということで、それに基づいてや

８ページの資料と合わせてごらんください。

っているわけですが、さらなる延長のための躯体

甑島のトシドンにつきましては、平成２１年、改修をしたいと。

ユネスコ無形文化遺産に登録されております。

ですから、これを含めて、どの程度、今の文化

１２月３１日の大みそかに長い鼻に大きな口の面

ホールが持つかと。ここには平成４０年まで、あをかぶり、わら、みのを身にまとったトシドンがと約６２年ぐらい持たせたいというふうに書いて集落の子どもたちのいる家々を訪れ、子どもたちあるんですが、平成７０年度まで持つのかどうか、のいたずらを大声でしっかり諭す、しつけの意味

それを踏まえて、いわゆる内部の改修というものを併せ持つ伝承行事となっております。

も考えていきたいというふうに考えおります。

今回は、この甑島のトシドンと共通の特徴をもですから、どの程度、建物自体が持つのかといつ男鹿のナマハゲとか、能登のアマメハギなど、うものをまずしっかり見極めてから、そういった七つの行事を一括して「来訪神：仮面・仮装の大規模な内部改修については検討していきたいと神々」としてユネスコに提案しようとするものでいうふうに考えています。

ございます。

以上でございます。

内容につきましては、先ほど申しました８ペー○議員（谷津由尚）１点質問します。

ジについてございます。

清色城跡の保存整備事業で、散策道の簡易整備

これにつきましては、今年３月、ユネスコ事務とあるんですけど、１２９万６,０００円。どのレ

局に提案書を提出して、来年１０月、１１月にユベルまで整備されるんですか。

ネスコの評価機関等を経て決定になる予定でござ○文化課長（岩元ひとみ）今、散策、清色城のいます。

堀切というところは、いらした方がある方はおわ

次に、３番目でございます。第３０回国民文化

かりになるかと思います。堀切のところから入り

祭・かごしま２０１５の経済波及効果の推計結果

まして、簡易に清色城を１周するコースは一応整についてでございます。

備してございます。

このことにつきましては、先日、鹿児島県が総

ただ、草、木っていうのは、当然、茂ってまい

事業費や参加者数、アンケートなどをもとに試算

りまして、草の伐採をしたりとか、散策道の伐採

し、県全体の国民文化祭の経済波及効果ををしたりっていうのを年次的に毎年少しずつやっ

１６５億８,０００万円と発表されております。している状況です。

かし、各市町村ごとの推計額は公表されませんで
－53－

した。

和食というのがあります。それから、２０１４年

本市では、昨年の１２月、一般質問におきましに和紙がございます。それから、今現在、提案中、て、市の経済波及効果はどのくらいであったのか

山・鉾・屋台行事というのがあるんですが、これと質問を受けておりましたので、本市も県の手法

は、和食にしても京料理があったり、いろんな料と同様に、総事業費、参加者数等をもとに試算を理があるわけです。これを包含をして和食で申請しまして、本市の経済波及効果を５億５,０００万をされた。和紙も同じようなことになっています。

円といたしました。

山・鉾・屋台行事も同じです。

具体的な推計方法や先催県の経済波及効果等もこれは先行してあったものですから、来訪神、お示ししてございますので、ごらんいただきたい

祭りも、今ほど委員がおっしゃった内容も入ってと思います。

おります。それぞれナマハゲであったり、アマメ

以上で資料の説明を終わります。よろしくお願ハギであったり、沖縄の宮古島のこういったもの

いいたします。

を含めて、それぞれの地域性があって、内容も違○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明が終います。それを含めて、来訪神という一つの包括

わりましたが、これより所管事務全般の質疑に入申請になっていると。

ります。

ですから、これが同じものであるということは、御質疑願います。

私どもは申し上げておりません。一つの行事とし○委員（井上勝博） トシドンなんですけど、こて、それを大きくグループ化して申請をすると。

の間、甑島の出身の方から、「あなたはトシドンをこういうことをしないと、簡単に言いますと、ナ

どう考えているか」と言われたから、「ナマハゲみ

マハゲ、アマメハギ、これに書いてあるようなもたいなもんです」というふうに言ったんです。そのについては、追加の申請ができないという状況

したら、「違う」と、「そうじゃないんだ」と。「ナにあったもんですから、和紙、和食、山・鉾・屋

マハゲは神様なんだけど、トシドンは悪魔なんで台行事と同じような形で、今回、文化庁のほうです」ということを言われて、全然知らなかったも包括して登録をすると、申請をするということにんですから。

なっておりますので御理解をいただきたいと思い

それで、また、「こしきしま」、「こしきじま」論ます。

争みたいになっちゃうと、出てきますので、その○委員長（持原秀行）ほかに。

辺は確かめていただいて、やっぱり登録するとき○委員（井上勝博） 私はトシドンがどういう由に、このトシドンがどういう由来のものなのかと来のものなのか、よくわかりません。

いうのは、よくよく慎重にしていただければと。

ただ、そういうふうに言われたもんだから、あその方が言ったことが本当なのかどうかも私はとでそういう郷土文化に詳しい方から何か言われわかりませんけど。そんなふうに言われた方がいないようにという、それだけをお願いしたいと思らっしゃったもんですから、やっぱり、あとで問っています。

題にならんように、その辺はよろしくお願いした○委員長（持原秀行）ほかにはありませんか。

いと思います。

○委員（福元光一） 中川部長にお伺いいたしま○委員長（持原秀行）よろしいですか。

す。

このことについては、トシドンとは以外の、ほ文化ホールの駐車場の件、車が２台くらいとめ

かのところから派生したということを聞いておりられる障害者のマークをしたところがあります。

ますから、そこをちゃんと説明してください。

あそこに障害者が自分で運転をしていたとき、雨○教育部長（中川清）ここの７ページの真んの日に降りて、傘をさすまでが障害者というのは中に、２の包括申請の背景等に、これが理由にな

時間がかかるもんだから、あそこに雨よけの屋根

るんですけども、現在、ユネスコの無形の文化遺をつくってくれという要望がきているのは、もう産につきましては、日本はかなり多いもんですか

ここ一、二年の問題じゃないと思いますから。

ら、１件ずつの申請っていうのは非常に難しい状

平成２８年度の予算にもそれが見られないし、況になってございます。

今現在も、恐らくできていないと思いますから、８ページに、例えばなんですが、２０１３年に予算を組まなかったという理由があると思います。
－54－

まず、組まなかった理由を教えてください。

いうようなほうに取られるかもしれません。

部長が初めてこの話を聞かれるんだったら課長

だから、この寿命化は、今回、予算を組まれるでいいです。

○教育部長（中川

わけですけど、その障害者の駐車場の件は早く言清）内容的なものは課長のうてあったんですから、そこを何とかやればできほうから聞いております。

るんです。改良して、スロープももうちょっと広検討の結果、詳しいことは課長のほうにあとでげたりすればできるんです。

答弁させますが、いわゆる車の動線を考えたとき

とにかく、先ほど梅の消毒の予算の話も出たんに、少し安全性に課題があるというようなこともですけど、やる気があればやれるんです、障害者

聞いておりますので、そこが対応ができるのかどのこと考えて。これから先は皆さんのやられるこうかというのも検証する必要があるんではないかとと、また、障害者の人が言うことも他が言うだというふうに考えております。

けであって、とにかく、やる気を持ってやってい具体のものは、ちょっと課長のほうに答弁させただきたいと思います。よろしくお願いします。

ます。

○教育部長（中川○文化課長（岩元ひとみ）今、部長が答弁した

２７年度の現年予算の中で何とかできないかといとおりでございまして、福元委員のほうからは、う検討もしてまいりました。

私も２年ほど前にお聞きしておりまして、お話は清）スロープの件は、平成障害者を含めて高齢者対策というものもあって、させていただいておるんですが。まず、どのようエレベーターの部分については、場所の確保も大なものをつけるかというので、簡易的なカーポー

体できるんではないかということで、今回、平成

ト的なものを考えておりましたけれども。ひさし

２８年の実施設計に入れてございます。

につなげるために柱をここに持ってきたときに、

ただ、障害者の駐車場の整備の関係は、先ほど今言われる車の動線とうまくいかないというのが申し上げましたとおり、後年度の長寿命化計画を１点ございました。

して、全体の造作をする中で影響が出る可能性、

もう１カ所、スロープ側のほうに身障者の駐車

それから、現在の動線等に影響が出る可能性があ

場があるんですけれども、あそこにカーポート的ったものですから、もう１回見直そうということにつけたときに、そこはカーポートでできるんでで送ったところです。

すが、やはり、スロープをのぼるときに雨に打たですから、全体的に、今、花壇になっているとれるということでございまして、今回も当初予算

ころ、まだ、全部やればできるのかどうか、そうのときにも検討したんですけれども、今回、エレいったものも含めて検討させていただきたいと。

ベーターも含めまして長寿命化計画をまずやりま

動線に問題がなければ、平成２７年度の予算でやすので、そこらあたりを含めますと、カーポート

るつもりだったんです。

をつけてしまうと、また、エレベーターの位置とただ、そこの問題があったもんですから、少しか、今申し上げたような車の動線等に支障がでる

時間をかけて検証をさせていただきたいと。そのんではないかということが懸念されましたので、ときに花壇までやる、それが、例えば長寿命化計

今回、送ったところでございます。

画とバッティングしないのかどうか、そういった決して忘れておりませんので、また、それを考ものも含めて検証させていただきたいということえておきたいと思います。お待たせして、本当にでございます。少しお時間をいただきたいと思い

申しわけございません。

ます。申しわけございません。

○委員（福元光一） 長寿命化計画でいろいろな○委員長（持原秀行） ほかにはございませんか。

事業をする上とか、また、スロープ状態のところよろしいですか。

でまた濡れるんじゃないかとか、いろいろ考えら○委員（帯田裕達）国民文化祭の５億れたと思いますけど、文化ホールというところは、

５,０００万円というのが出ているんですが、宿泊

健常者だけが来るんじゃなくて、やはり、障害者と弁当の数はどのくらい出たのか教えてください。

の方も自分で運転をして来られると思います。

○文化課長（岩元ひとみ）専門職のほうで回答

今の話を障害者の方が聞くと、ほんなら障害者いたします。

○専門職（村岡斎哲）申しわけございません。

は、それまでいっとき濡れたままで来てくれよと－55－

１２月議会のときには答弁させていただいたん○委員（井上勝博） 他市の例ということをおっですけど、今、お持ちしておりませんので、後ほしゃったので、他市の例もちょっと参考のためにど報告をさせてください。

教えてください。

○委員（帯田裕達）了解。わかりました。

○社会教育課長（徳留真理子）のちほど、議案○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

第２４号にも関連がございますけれども、本市で委員外議員の質疑はありませんか。

は平成２２年から社会教育委員は公民館運営審議［「なし」と呼ぶ者あり］

会委員を兼ねておりますことから、あわせて御説○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

明させていただきます。

以上で文化課を終わります。

霧島市社会教育委員が１５人以内、公民館運営

ここで休憩をいたします。

審議会委員１０人以内、鹿屋市は社会教育委員が～～～～～～～～～

２０人以内、公民館運営審議会委員が１５人以内

午後４時３０分休憩となっております。

～～～～～～～～～○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。

午後４時３３分開議［「なし」と呼ぶ者あり］～～～～～～～～～○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

○委員長（持原秀行）休憩前に引き続き会議を委員外議員の質疑はありませんか。

開きます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

──────────────△社会教育課の審査

これより討論、採決を行います。

○委員長（持原秀行） 次に、社会教育課の審査討論はありませんか。

に入ります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行）討論はないと認めます。

──────────────
△議案第２３号

薩摩川内市社会教育委員

これより採決を行います。

条例の一部を改正する条例の制定について本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ○委員長（持原秀行） それでは、議案第２３号とに御異議ありませんか。

薩摩川内市社会教育委員条例の一部を改正する条［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行）御異議なしと認めます。

例についてを議題とします。
当局の補足説明を求めます。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと○社会教育課長（徳留真理子）社会教育課でご決定しました。

ざいます。

──────────────

それでは、議案第２３号薩摩川内市社会教育委△議案第２４号

員条例の一部を改正する条例の制定について御説

薩摩川内市公民館条例の一部を改正する条例の制定について○委員長（持原秀行） それでは、議案第２４号

明いたします。
議案つづりその２の２３－１ページ、２３－

薩摩川内市公民館条例の一部を改正する条例の制

２ページをごらんください。

定についてを議題とします。

社会教育委員の会の定数について、本市教育委

当局の補足説明を求めます。

員会における各種審議会や他市の状況も鑑み、選○社会教育課長（徳留真理子）それでは、議案

出区分の見直しも含めて、定数を２０人からつづりその２の２４－１ページ、２４－２ページ

１６人以内の適切な定数に改めるものでございまをごらんください。

す。

先ほども申し上げましたけれども、公民館運営

以上で説明を終わります。よろしくお願いいた

審議会委員は社会教育委員を兼ねておりますことします。

から、議案第２３号と同様の取り扱いとさせてい○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があただきます。

りましたが、これより質疑に入ります。

以上で説明を終わります。よろしくお願いいた

御質疑願います。

します。
－56－

○委員長（持原秀行）ただいま当局の説明があ△議案第７０号

りましたが、これより質疑に入ります。

一般会計予算平成２８年度薩摩川内市○委員長（持原秀行） 次に、審査を一時中止し御質疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］てありました議案第７０号平成２８年度薩摩川内○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

市一般会計予算を議題とします。

委員外議員の質疑はありませんか。

まず、部長に概要説明を求めます。

○教育部長（中川［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

清）概要書の１２８ページの一番下段をお願いします。

これより討論、採決を行います。

放課後子供教室につきましては、陽成、平佐東

討論はありませんか。

小学校の２校分を措置をしてございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

開けて１２９ページでございます。

○委員長（持原秀行）討論はないと認めます。

一番上にありますが、青少年対策事業につきまこれより採決を行います。

しては、関係機関と連携をし、青少年の健全育成

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこや非行防止、郷土への愛着新の情勢を図るもので、とに御異議ありませんか。

丸で記載をしてあるような事業を計上してござい［「異議なし」と呼ぶ者あり］

ます。

○委員長（持原秀行）御異議なしと認めます。

親の育ちが子の育ち推進事業につきましては、

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと家庭教育の教育力向上や子育ての不安解消を図る

決定しました。

ため、幼稚園、小・中学校に家庭教育学級の開設──────────────
△議案第６１号

や中央公民館に子育てサロンを設置するもの等で

平成２７年度薩摩川内市

ございます。

一般会計補正予算

一番下にあります中央公民館・地域公民館講座○委員長（持原秀行） 次に、審査を一時中止し等事業につきましては、丸で記載してありますよておりました議案第６１号平成２７年度薩摩川内

うな講座等の事業を実施してまいります。

市一般会計補正予算を議題とします。

１３０ページになります。

当局の補足説明を求めます。

中央公民館・地域公民館管理事業につきまして○社会教育課長（徳留真理子）それでは、予算

は、中央公民館・地域公民館の管理費を、その下、に関する説明書の３９ページをお開きください。

中央公民館・中央図書館の改修事業につきまして

１０款５項１目社会教育総務費及び３目公民館は、丸で記載をしてございますが、空調設備改修

費につきましては、いずれも国家公務員の給与に工事、内装等の改修工事を予定をしております。

関する法律等の一部改正に伴う本市の給与に関す

なお、財源、その他３,３００万円につきましてる条例等の一部改正に合わせまして、人件費を補は、市有施設保全基金でございます。

正要求するものでございます。

以上で説明を終わります。

○委員長（持原秀行） それでは続きまして、当以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。

局の補足説明を求めます。

○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ○社会教育課長（徳留真理子）それでは歳出予りましたが、これより質疑に入ります。

算について御説明申し上げます。

御質疑願います。

予算調書の２４１ページをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］

１０款５項１目社会教育総務費の社会教育管理○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

費は、社会教育の推進に係る経費で、事業費は委員外議員の質疑はありませんか。

１億５,３３９万１,０００円です。

［「なし」と呼ぶ者あり］

主なものは、社会教育委員１６名、社会教育指○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

導員及び行政事務嘱託員１３人の報酬、職員

ここで本案の審査を一時中止いたします。

１６人分の給与費でございます。

──────────────

次に、同じく２４１ページ下の段、社会教育振－57－

興費の事業費は４５６万６,０００円で、主なもの

平成２８年度の主要計画について、主な事業を

は、家庭教育学級の講師謝金、ＰＴＡ連合会及び御説明申し上げます。

女性（婦人）団体運営補助金でございます。

今年度も、わくわく薩摩川内土曜塾、放課後子

次のページをお開きください。

供教室事業、学校支援ボランティア事業の充実推

青少年対策費１,５７２万３,０００円は、街頭進を図ります。

補導や少年愛護委員連絡会など、青少年健全育成

また、青少年フレッシュ体験事業では、今年度事業や成人式開催に要する経費で、主なものは、は北海道ニセコ町へ、本市の小中学生２５名を派

青少年問題協議会委員１０人、青少年教育指導員

遣いたします。

４人及び市内全域に配置しております少年愛護委

平成２９年薩摩川内市成人式は、１月８日日曜

員９３人分の報酬、放課後子供教室事業業務委託日を予定しております。

料、全国青少年補導センター連絡協議会定期大会

以上で説明を終わります。よろしくお願いいた

鹿児島開催に伴う負担金並びに子ども会育成連絡します。

協議会運営補助金でございます。

○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ次に、同じく２４２ページ下の段、１０款５項

りましたが、これより質疑に入ります。

３目公民館費の中央公民館費８,６７８万御質疑願います。

４,０００円は、中央公民館・中央図書館の維持管○委員（井上勝博） 先ほど社会教育委員の定数

理、各種講座等に係る経費で、主なものは職員があって、予算にも１６人ということになったん

３人分の給与費、市民大学等の講師謝金、中央公ですが、社会教育委員が２０人今までいて、

民館・中央図書館清掃業務委託、先ほど部長も申１６人になると。要するに、今まで任命でやってし上げました中央公民館・中央図書館の内装等改きているんですか。やってくださいと。今回は、修工事でございます。

今まで２０名やっていたけど、４名をはずして、次に、２４３ページです。

やってください、おねがいしますと、こうなった

地域公民館費５,１２７万２,０００円は、地域んですか。そういうことですか。

公民館の維持管理、各種講座等に係る経費で、主○社会教育課長（徳留真理子）社会教育委員及なものは、行政事務嘱託員４人分、上甑コミュニ

び公民館運営審議会につきましては、区分を設けティセンター管理業務嘱託員等の報酬、市民大学ておりまして、学校教育の関係、社会教育の関係、講座講師謝金、樋脇公民館管理清掃業務委託等で家庭教育の関係、そして、学識経験者ということございます。

で、それぞれの団体に推選依頼をしているところ

同じく２４３ページ下の段、地域公民館施設設

でございます。

備整備費１４２万６,０００円は、副田東集会所解

その中でも、特に社会教育の関係者ということ

体に係る経費でございます。

で、地域の代表ということで、旧４町４村、それ続きまして、一般会計の歳入について主なもの

ぞれの地域からお一人ずつ御推選いただいておりを御説明いたします。

ました。それで、合計、合わせまして２０名とい予算調書の６８ページをお開きください。

う構成でございました。

１４款１項７目４節教育使用料１９３万

この中で、最終的にどの枠を何名落としていく

４,０００円は、中央公民館及び地域公民館使用料かというのは、今確実に決定しているわけではご等でございます。

ざいませんけれども。例えばでございますが、各次に、１６款２項８目４節教育費補助金５０万

地域お一人のところを、それぞれ本土地域二名、円は、放課後子供教室事業に対する、かごしま地

甑地域二名というふうに枠を限定して、交代で出域塾推進事業補助金です。

てきていただくというふうな変更、もしくは、学次に、雑入につきましては、市民大学講座受講

識経験者を少し減らすという変更を検討している

料、青少年フレッシュ体験事業参加負担金が主なところでございます。

ものでございます。

○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。

それでは、引き続きまして、総務文教委員会資［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

料の９ページをお開きください。
－58－

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

願いいたします。

○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

りましたが、これより質疑に入ります。

ここで本案の調査を一時中止します。

御質疑願います。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

△所管事務調査○委員長（持原秀行） 次に、所管事務調査に入次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

当局から報告はありませんか。

○社会教育課長（徳留真理子）ございません。

ここで本案の審査を一時中止します。

○委員長（持原秀行） それでは、これより所管──────────────

事務全般の質疑に入ります。

△議案第７０号

御質疑願います。

平成２８年度薩摩川内市

一般会計予算［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行） 次に、審査を一時中止し○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

てありました議案第７０号平成２８年度薩摩川内

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

市一般会計予算を議題とします。

［「なし」と呼ぶ者あり］

まず、部長に概要説明を求めます。

○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

○教育部長（中川以上で、社会教育課を終わります。御苦労さん

清）予算概要書の１３５ページの真ん中になります図書館の主要整でした。

備事業につきましては、市民の生涯学習、社会生

ここで、あらかじめ本日の会議時間を延長いた

活に役立つ図書資料の充実を図るために、一般図します。

書購入を約４,７７０冊、児童図書を２,６００冊
──────────────

の購入を予定して予算を計上しております。

△中央図書館の審査

以上でございます。

○委員長（持原秀行） 次に、中央図書館の審査○委員長（持原秀行） 続きまして、当局の補足に入ります。

説明を求めます。

○中央図書館長（本野敬三）議案第７０号平成──────────────
△議案第６１号

平成２７年度薩摩川内市

２８年度薩摩川内市一般会計予算の中央図書館分

一般会計補正予算について説明を申し上げます。

○委員長（持原秀行） それでは、審査を一時中

初めに歳出から説明いたします。

止してありました議案第６１号平成２７年度薩摩予算調書の２５２ページをお開きください。

川内市一般会計補正予算を議題とします。

上段の事項、図書館管理費は、図書館職員の人

当局の補足説明を求めます。

件費及び図書館の管理運営に係る経費７,５００万○中央図書館長（本野敬三）中央図書館でござ

６,０００円であります。

います。よろしくお願いいたします。

経費の主な内容は、図書館協議会委員７人、中平成２７年度薩摩川内市一般会計補正予算、予央図書館の司書業務嘱託員二人分及び東郷、祁答

算に関する説明書（第８回補正）の３９ページを院分館の行政事務嘱託員二名分の報酬、職員５人

お開きください。

分の人件費のほか、図書館の運営に係るシステム

１０款５項４目図書館費では２４万８,０００円の保守業務委託料及び賃借料、中央図書館自動の増額補正を行い、補正後の額を７ ,２３４万

コーナーの照度アップを図る工事費、一般図書及

５,０００円とするものでございます。補正の内容

び児童図書の図書購入費、日本図書館協会負担金

は、国家公務員の給与に関する法律等の一部改正などでございます。

に伴う本市の給与に関する条例等の一部改正に合

次に、同ページの下段、事項、視聴覚ライブラ

わせて、人件費を補正要求するものであります。

リー費は、視聴覚ライブラリーの管理運営に係る以上で説明を終わります。審査方、よろしくお経費３１７万２,０００円であります。
－59－

経費の主な内容は、視聴覚ライブラリー運営審架に眠っている図書の有効活用を図るため、積極

議会委員６人分及び機材、教材の管理や運用を行的に利用団体をふやす努力をしたいと考えており

う行政事務嘱託員一人分の報酬、プロジェクター、ます。

ＤＶＤなどの機材、教材の購入費、県視聴覚教育

最後の項目は、図書館システムの更新でござい連盟への負担金等でございます。

ます。

続きまして、歳入について説明いたします。

現在のシステムは５年リースで運用しており、予算調書の７２ページをお開きください。

ことしの６月で契約が満了します。今後の更新を

２１款５項４目の雑入２５万円は、郷土誌等の機にシステム等の見直しにより、利用者の利便性

販売及びコピー代の実費収入金を計上したものでや効率性の向上を図ろうと考えております。

あります。

以上で説明を終わります。よろしく御審査賜り

次に、予算との関連がありますので、委員会資ますようお願いいたします。

料で説明いたします。総務文教委員会資料の○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ１０ページをお開きください。

りましたが、これより質疑に入ります。

中央図書館の平成２８年度主要事業計画であり御質疑願います。

ます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

平成２７年度事業と比較して変更や新たに取り組む事業などについて説明いたします。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

項目の１番の移動図書館では、平成２７年度と［「なし」と呼ぶ者あり］

比べ、若干のコース変更とステーションの見直し○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

がありましたが、ほぼ同様の巡回運行を行う予定

ここで、本案の審査を一時中止します。

であります。

──────────────

中でも、学校コースにつきましては、学校図書△所管事務調査

館の充実等もありますので、今後も学校図書室に○委員長（持原秀行） 次に、所管事務調査に入ないジャンルの本をふやしたり、積載する図書のります。

入れかえ頻度を上げることで、子どもたちに利用

当局から報告はありませんか。

○中央図書館長（本野敬三）今回は特にございしてもらえると考えております。
次は、項目の下から四つ目の事業、宅配でござません。

○委員長（持原秀行） それでは、所管事務全般

います。
これは、平成２７年度から試行的に実施した事の質疑に入ります。御質疑を願います。

業で、身体の障害等により図書館に御来館いただ［「なし」と呼ぶ者あり］

けない方々を対象として、市が事業を委託してい○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

る障害者生活支援センターと連携して、ほぼ月

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

１回の頻度で図書を届けております。

［「なし」と呼ぶ者あり］

現在、６名の方に利用があります。難病で寝た○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

きりのお子さん宅では、絵本の読み聞かせなども以上で、中央図書館を終わります。御苦労さま

行ったりして、家族の方から感謝の言葉などをいでした。

ただいております。

──────────────

この事業については、人的、時間的な問題もご△少年自然の家の審査

ざいますが、１０件程度を目安として平成２８年○委員長（持原秀行） 次に、少年自然の家の審度も実施したいと考えております。

査に入ります。

次の団体貸出は、現在も市内の事業所等から申──────────────

請登録により２００冊を限度として、３カ月間は△議案第６１号

貸し出しができるものですが、平成２８年度から

一般会計補正予算

平成２７年度薩摩川内市

水引地区コミなど、４地区コミの図書コーナーで○委員長（持原秀行） 次に、審査を一時中止し利用してもらっております。今後も、図書館の閉てありました議案第６１号平成２７年度薩摩川内－60－

市一般会計補正予算を議題といたします。

薩摩川内市一般会計予算のうち、少年自然の家分

当局の補足説明を求めます。

○少年自然の家所長（峯につきまして、まず、歳出から御説明申し上げま満彦）よろしくお願

す。

いします。

予算調書の２５０ページをお開きください。

少年自然の家補正予算について御説明申し上げ

１０款５項社会教育費に計上しております。事ます。

項、少年自然の家管理費は、職員の人件費及び少予算に関する説明書３９ページをお願いいたし

年自然の家の維持管理に係る経費１億１,１６６万ます。

３,０００円でございます。

１０款５項６目少年自然の家費の補正額の財源

経費の主なものにつきましては、運営協議会委

内訳の一般財源の増額は、国家公務員の給与に関員１０人、嘱託指導員７人、施設管理補助員一人、する法律等の一部改正に伴う本市の給与に関する

宿直警備員二人の報酬、職員８人の給料等にかか条例等の一部改正に合わせて、人件費を補正要求

わる経費のほか、光熱水費、水質検査等手数料、するものでございます。

浄化槽維持管理業務委託等、高圧負荷開閉器取り以上であります。

かえ修繕等、野外活動施設等整備補修原材料に関○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があする経費でございます。

りましたが、これより質疑に入ります。

委託料につきましては、表記してあります浄化

御質疑願います。

槽管理業務のほか、庁舎清掃業務、庁舎警備業務［「なし」と呼ぶ者あり］

委託等、１３件分の経費でございます。

○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

負担金等につきましては、九州地区青少年教育委員外議員の質疑はありませんか。

施設協議会、県キャンプ協会の負担金２件分でご［「なし」と呼ぶ者あり］

ざいます。

○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

次に事項、少年自然の家事業費２０３万

ここで本案の審査を一時中止いたします。

２,０００円は、少年自然の家が主催する夏・冬の──────────────
△議案第７０号

アドベンチャー事業や寺山こどもの日フェスタな

平成２８年度薩摩川内市

どの主催事業に係る経費でございます。

一般会計予算経費の主なものにつきましては、講師謝金、消○委員長（持原秀行） 次に、審査を一時中止し耗品費、トラック等の賃借料が主なものでございてありました議案第７０号平成２８年度薩摩川内ます。

市一般会計予算を議題とします。

次に、予算調書の２５１ページをお開きくださ

まず、部長に概要説明を求めます。

○教育部長（中川い。

清）予算事業概要の事項、少年自然の家施設設備整備費は、少年自１３４ページ、一番下段をお願いをします。

然の家空調設備改修等に係る経費で、経費の主な

夏・冬のアドベンチャー事業につきましては、ものにつきましては、設計業務委託、改修工事が夏休み、冬休みそれぞれ５０人を対象としまして、主なものでございます。

平成２８年度も実施を予定してございます。

次に、歳入について御説明いたします。

１３５ページ、一番上段にあります少年自然の予算調書７１ページをお開きください。

家空調設備改修工事につきましては、研修棟の空

１４款１項７目使用料、社会教育使用料の予算

調設備の改修工事を予定をしております。

額２０３万９,０００円は、少年自然の家使用料及なお、財源内訳の国庫支出金２,０５８万

び電柱・電話柱等の行政財産使用料でございます。

８,０００円は、長期発展対策交付金を充当いたし

１７款１項１目財産運用収入の２万９,０００円ております。

は、自動販売機設置に伴う貸家料でございます。

以上でございます。

２１款５項４目雑入の７４万１,０００円は、私○委員長（持原秀行） 続きまして、当局の補足

用電話料、夏・冬のアドベンチャー事業等参加実説明を求めます。

費徴収金、食堂や自動販売機の電気料実費徴収金○少年自然の家所長（峯満彦）平成２８年度

及びコピー代実費収入金等でございます。
－61－

続きまして、当初予算に関連することから、平だから、総体的に利用者ちゅうのは年々ふえて成２８年度の主な主催事業について御説明いたしいるんですか、減っているんですか。

ます。

○少年自然の家所長（峯総務文教委員会資料の１１ページをごらんくだ満彦）ことしの傾向

としましては、２月段階ですが、昨年度を約さい。

４,０００人ぐらいを上回っております。

平成２８年度は、１９事業４９本の主催事業を若干、児童数、生徒数が減っておりますので、予定しておりますが、本資料には、看板事業でご学校数も減っておりますので、その辺の影響といざいますの夏・冬のアドベンチャー、てらやまん

うのは否めないところではあります。

ちこどもの日フェスタを初めとする主な事業を記

市外の利用の促進ということで、データがある

載しております。

わけですが、こどもの日フェスタとか、秋のフェその中で、資料に網かけをしておりますのが、

スタとか、いろんな外部にも宣伝効果が広がりま

新規事業の親子ふれあいキャンプでございます。

して、市外からも利用していただいているところ

家庭教育充実の一環として実施するもので、進であります。

級、進学を前に、体験活動を通して家族のきずな

地区別利用状況を見ますと、全体的にですが、を深め、自然豊かなふるさと愛する心を育むこと

鹿児島から５.４９％、日置から６.８４％、さつをねらいとし、３月に開催したいと考えておりま

ま町から１.１２％、出水から４.９２％というよす。

うに、市外のほうからも利用をいただいていると以上で、平成２８年度の主な事業計画を含めた

ころでございます。

当初予算についての説明を終わります。よろしく

これがどうしてわかるかというと、市外の宿泊御審査くださいますようお願い申し上げます。

学習とか、市外の合宿とか、そういうところから○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があわかっているところでございます。

りましたが、これより質疑に入ります。

以上です。

○委員（徳永武次） なかなか生徒数やらが減っ御質疑を願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］ていく中で、市外を取り組んでやっていらっしゃ○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

るわけです。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

子どもが主っていうのはわかるんですけど、例［「なし」と呼ぶ者あり］

えば、職場の研修に使うとかっていうケースはな○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

いんですか。

○少年自然の家所長（峯ここで、本案の審査を一時中止いたします。
──────────────満彦）市内の企業で使っていただいているところもございます。また、△所管事務調査

市外においては、高校の合宿、吹奏楽の合宿とか、○委員長（持原秀行） 次に、所管事務調査に入そういうところが主に利用をしているところでご

ります。

ざいます。

当局から報告はありませんか。

○少年自然の家所長（峯委員がおっしゃるように、企業等も研修を広げ満彦）特にございまていきたいと考えるところでございます。

せん。

○教育部長（中川○委員長（持原秀行） それでは、所管事務全般対象となる子どもたちが減っていくと。一方で高の質疑に入ります。

齢化が進んでおりますので、今年度の条例改正を御質疑を願います。

清）少子化に伴って、そのして、高齢者も使える施設として拡充をしており○委員（徳永武次） いろんな事業をされているます。

んですけど、対象はほぼ川内になっていますよね。

少しまだ宣伝が足りませんので、優先順位とし県内というのが１カ所ぐらいあるんですが、年々、ては子どもたちをやっぱり優先して、すき間のあ

児童数とか、いろんな形で減っていると思うし、る日にちと考えるもんですから、そこの宣伝の仕事業内容を密にしていかないといけないのも事実

方はちょっと工夫がいるんですが。高齢者もぜひです。

来ていただいて、あそこの施設を使って、元気ア－62－

ップ事業との連携も取っておりますので、そうい会したいと思いますが、御異議ありませんか。

ったものも少しずつ広げていきたいと思っており［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行）御異議なしと認めます。

ます。
以上でございます。

よって、本日の委員会はこれで延会いたします。

○委員（徳永武次） 部長が今お答えいただいた

次の委員会は、あす午前１０時から、第２委員のは非常にいいことだと思いますので、ぜひＰＲ

会室で開会をいたします。御苦労さまでした。

を一生懸命やっていただいて、活用していただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

○委員（佃昌樹） 部長の説明の中で高齢者というのが出てきたけど、主な事業を見てみると、成人、それから６５歳以上の市民、高齢者や一般市民も入るようになったんだな。
親子でやるイベントはあったけれども、これはいつごろから始まって、参加状況はどうなんです
か、現実的には。

○少年自然の家所長（峯満彦）今委員が指摘されました、例えば、てらやまんち元気はつらつ
スクール、これが６５歳以上の内容でございまして、昨年度から始まっております。
ここの募集は６５歳以上高齢者の方が３０人としておりまして、昨年度につきましては、第１回目ということで、３０人を超える人数が来ております。本年度の場合は１６人ということで、若干、
国民文化祭あたりと重なった１１月だったもんですから、５３.３％ということでございましたが、これらも今後ＰＲを行いまして、充実をさせていかないといけないなと思っているところでございます。
また、ここにございます、てらやまんち森の学校というのが全市民とございますが、これも６５歳以上の元気度アップ事業の対象事業としておりまして、６５歳以上の高齢の方も多く参加をしていただいている事業でございます。
以上です。

○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。
以上で少年自然の家を終わります。御苦労さまでした。
──────────────△延会○委員長（持原秀行） 本日の委員会はこれで延－63－

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会総務文教委員会
委 員 長
持 原 秀 行

－64－