総務文教委員会記録○開催日時
令和４年１２月１５日

午前９時５７分～午後４時１８分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（９人）
委 員 長

坂

口

健

太

委

員

徳

永

武

次

副委員長

山

中

真由美

委

員

森満

委

員

大田黒

博

委

員

屋

久

弘

文

委

員

福

田

俊一郎

委

員

溝

上

一

樹

委

員

新

原

春

晃

二

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

瀬

尾

和

敬

議

員

帯

田

裕

達

議

員

井

上

勝

博

議

員

犬

井

美

香

議

員

成

川

幸太郎

議

員

坂

口

正

幸

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
未 来 政 策 部 長

古

川

英

利

───────────────────

未来政策部次長

鬼

塚

雅

之

教

未来政策部次長古川

誠

教 育 総 務 課 長

大

濱

浩

一

秘 書 広 報 課 長

川

床

和

代

学 校 教 育 課 長

玉

利

勝

美

企 画 政 策 課 長

下

門

隆

嗣

主幹兼学事グループ長

菊

池

克

彦

コミュニティ課長

田

中

英

人

社 会 教 育 課 長

堀

切

良

一

ひとみらい政策担当課長

松

田

明

美

少年自然の家所長児玉

中 央 図 書 館 長尾嵜───────────────────
健

育

一

部

長

行 政 管 理 部 長

田

代

総

務

課

長

橋

口

財

政

課

長

祁答院

欣

尚

契 約 検 査 室 長

園

田

克

朗

監 査 事 務 局 長

財産マネジメント課長

下

薗

伸

一

公平委員会事務局長

行 政 経 営 課 長

福

元

昭

宏

スマートデジタル戦略室長

福

山

勝

広

計

課

長

西

元

堅

哲

修

学
菊

一

───────────────────
選挙管理委員会事務局長

坂

元

久

徳

───────────────────
茶

圓

勝

久

──────────────────────────────────────
会上大迫

議 会 事 務 局 長

道場

議 事 調 査 課 長

川

畑

益

男
央

郎

───────────────────────────────────────
○事務局職員
事

務

局

長

道

場

議 事 調 査 課 長

川

畑

益

男

課

理

前

門

宏

之

央

主幹兼議事グループ長

上

川

雄

之

- 1 -

長

代

─────────────────────────────────────────
○審査事件等付
議案第１１４号

託

事

件

名

所 管 課

地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に 総

務

課

政

課

関する条例の制定について
議案第１１５号

薩摩川内市職員の高齢者部分休業に関する条例の制定について

議案第１２８号

令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算

議案第１３９号

薩摩川内市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について

議案第１４０号

令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１２８号

令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算

財（所管事務調査）（所管事務調査）

契議案第１１６号

旧国民宿舎こしきしま荘解体工事請負契約の締結について

議案第１２８号

令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算

約

検

査

室

財産マネジメント課（所管事務調査）議案第１１７号

薩摩川内市個人情報保護法施行条例の制定について

議案第１２８号

令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算

議案第１４０号

令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算

行

政

経

営

課

（所管事務調査）（所管事務調査）

スマートデジタル戦略室

議案第１２８号

令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算

議案第１４０号

令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算

選挙管理委員会事務局（所管事務調査）（所管事務調査）会

計課

議案第１２８号

令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算

公平委員会事務局

議案第１４０号

令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算

監

査

事

務

局

秘

書

広

報

課

企

画

政

策

課

（所管事務調査）（所管事務調査）議案第１１２号

薩摩川内市甑ミュージアム条例の制定について

議案第１２８号

令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１１３号

薩摩川内市ゴールド集落活性化条例の一部を改正する条例の制定に コ ミ ュ ニ テ ィ 課
ついて

議案第１２８号 令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１１８号

薩摩川内市立幼稚園条例の一部を改正する条例の制定について

教

育

総

務

課

議案第１２８号

令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算

学

校

教

育

課

議案第１４０号

令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算
会

教

育

課

（所管事務調査）議案第１１９号

薩摩川内市入来麓交流館条例の制定について社

議案第１２０号

薩摩川内市下甑郷土館の指定管理者の指定について（ 中 央 公 民 館 ）議案第１２８号

令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算

議案第１４０号

令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１２８号

令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算

中

議案第１４０号

令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算

少 年 自 然 の 家（所管事務調査）

議

- 2 -

央
事

図
調

書
査

館
課

△開

会

うち、希望する職員に対しては、定年までの期間、○委員長（坂口健太） た だいまから、総務 文

定年前再任用短時間勤務制を導入いたします。②

教委員会を開会いたします。

定年年齢の引上げに伴い、現行の再任用制度を廃

本日の委員会は、お手元の審査日程により審査

止、定年後６５歳までは、暫定再任用として現行を進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

と同様の制度を暫定的に継続をいたします。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］（４）給与の取扱いですが、①６０歳到達後の○委員長（坂口健太） 御 異議なしと認めます。

最初の４月１日以降の給与水準は、６０歳時点の

よって、お手元の審査日程により審査を進めます。

７割の水準といたします。②役職定年から除外す

ここで、傍聴の取扱いについて申し上げます。

る医師及び歯科医師につきましては、７割措置の現在のところ、傍聴の申出はありませんが、会適用除外となります。

議の途中で傍聴の申出がある場合は、委員長にお（５）情報提供・意思確認ですが、６０歳が到いて随時許可いたします。

達する前年度に、条例に基 づき６０歳以後の任──────────────

用・給与・退職手当に関する情報を提出するとと△総務課の審査

もに、６０歳以後の勤務の意思を確認いたします。

○委員長（坂 口健太） そ れでは、総務課の審３ページとなります。

査に入ります。

３、施行期日は、令和５年４月１日から、なお、──────────────
△議案第１１４号

２（５）の情報提供・意思確認につきましては交

地方公務員法の一部を付の日からということで、議決後、速やかに対応

改正する法律の施行に伴う関係条例の整備したいと考えています。

に関する条例の制定について

４、改正条例につきましては、記載のとおりで○委員長（坂口健太） ま ず、議案第１１４号

ございます。

地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が関係条例の整備に関する条例の制定についてを議ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

題といたします。

願います。

○委員（福田俊一郎） 定 年を迎えて、いわゆ

当局の補足説明を求めます。

○総務課長（橋口堅）それでは、１１月

る７０％の給与になるというような説明をいただ

３０日付で提出をいたしました行政管理部関係のいたところでしたけれども、そうした場合、俸給

議会資料の２ページをお開きください。

表の中で、給与表の中で、級、号給がありますけ

１、概要ですが、地方公務員法の一部を改正す

れども、これについては変更はないというふうにる法律の交付に伴い、本市職員の定年引上げ等に理解してよろしいですか。

関し、関係条例の整備を図ろうとするものです。

○総務課長（橋口堅） 今、課長が６級格付、２、主な改正内容ですが、（１）定年延長に関部長が７級格付になりますけど、この方々は役職わる措置として、職員の定年年齢、現行６０歳を定年で課長代理級の５級に格付をされます。恐ら段階的に６５歳に、医師及び歯科医師につきましく最高５級で止まります。

ては、現行の６５歳を７０歳に段階的に延長する

ただ、一応７割の給与は保証しますので、格付ものです。

は下がりますけれども、調整給というのを加算し（２）役職定年の導入ですが、①６０歳到達後て、６０歳時点の７割は保証されます。それ以外

最初の４月１日に、管理職手当支給職員は役職定の方は、現行の給与格付のままということになり年とし、管理職手当を支給する職員以外に降任います。

たします。②医師及び歯科医師につきましては、○委員（福田俊一郎） あ と、その手当につい役職定年の対象から除外をいたします。

ては、どのように取り扱われるんでしょうか。

○総務課長（橋口（３）定年前再任用短時間勤務制度、それから

堅） 扶養手当とか住居手暫定再任用制度に関する規 定の整備として、①

当とか、その他の手当につきましては、現行の職

６０歳に達した職員で、定年前に退職する職員の員と全く同じ取扱いになります。

― 3 ―○委員（森満晃） この（３）に、定年前の再この制度を導入しようとするものです。

任用短時間勤務制度がありますけれども、これは２番、概要としましては、（１）１週間当たり

定年後の再任用と、中身というか、そういった部の通常の勤務時間の２分の１を超えない範囲内で分は変わらないんでしょうか。

の取得で、５分を単位として承認する。（２）高○総務課長（橋口堅） 全く一緒なんですけ

齢者部分休業を取得している期間の給与及び退職れども、今回、暫定再任用制度のほうが、職員労手当の取扱いは、条例に基づき減額する。（３）働組合との協議によりまして、これまでは短時間対象となる職員は６０歳に対した職員で、医師・勤務が主だったんですけれども、１週間の５日の歯科医師につきましては６５歳となります。

うち４日間の勤務という短時間勤務だったんです

３、その他の条例の改正としては記載のとおり

が、希望によりフルタイム制度を導入することがです。

できるようになりました。そこが、若干、ちょっ４、施行期日等は令和５年４月１日となります。

と違う変更点でございます。

○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が○委員長（坂口健太 ） そ の他、御質疑ございありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

ませんか。

願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員（新原春二） 非常にいい制度だとは思い○委員長（坂口健太） 質 疑は尽きたと認めまますけど、具体的に、なかなかまだピンと来ないす。

ということはありますので、より具体的にしてほこれより討論・採決を行います。討論はありましいのですが、例えば、コミ協の役員を引き受けせんか。

たということ、会長なら会長でもいいですよね。
［「なし」と呼ぶ者あり］

その仕事の内容で、この条文によりますと、１週○委員長（坂口健太） 討 論はないと認めます。

間で通常勤務時間の２分の１を超えない範囲内でこれより採決を行います。本案を原案のとおりということがありますけども、もう２分の１とい可決すべきものと認めることに御異議ありません

うのは、結構、大部分、時間的には割きますよね。

か。

ここら辺の取扱いについて、具体的な運用につい［「異議なし」と呼ぶ者あり］て、ちょっとお示しください。

○委員長（坂口健太） 御 異議なしと認めます。

○総務課長（橋口

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決り、具体的には、例えば６０歳を超えて、体調が定しました。

悪くなった、あるいは地域から役を頼まれたとか──────────────
△議案第１１５号

堅） 今、おっしゃるとおということで、地域活動に専念したいということ

薩摩川内市職員の高齢で、この制度を利用される場合があると思います。

者部分休業に関する条例の制定について

もう一つ、似たような制度として、先ほど言い○委員長（坂口健太） 次 に、議案第１１５号

ました定年前短時間勤務制度という選択肢もあり

薩摩川内市職員の高齢者部分休業に関する条例のます。違う点は、例えば体調がよくなった、役が制定についてを議題とします。

終わった、その後、フルタイムにこの制度は戻る

当局の補足説明を求めます。

○総務課長（橋口ことができます。

堅） 同じ資料の４ページ

ただ、先ほどの定年前短時間勤務の場合は、一をお願いいたします。

旦退職をすることになりますので、フルタイムに

１、趣旨ですが、職員の定年引上げに伴い、法は、ちょっと戻れないという違いがあります。

律の規定に基づき、加齢による諸事情や退職後をそれから、その勤務の状況ですけれども、労働見据えた地域貢献活動への従事等と、仕事との両基準法で週の労働時間４０時間と決められていま

立を支援する環境の整備を行うものです。

すので、１週間単位は２０時間以内ということにこの制度は、今回、公務員の定年延長に伴いまなります。月の２分の１であったり、週の２分のして、国がこの制度の活用を推進していることと、１であったり、その日のうちの午前中だけ、２分

職員労働組合からも要望がありましたので、今回、の１を勤務する場合であったり、いろんなパター― 4 ―ンが考えられます。その方の働き方に応じて承認○委員長（坂口健太） 質 疑は尽きたと認めまするということになると思います。

す。

○委員（新原春二） 非常にいい制度で、地域にこれより討論・採決を行います。討論はありま

よっては、ありがたいことであります。それぞれ

せんか。

退職される方は、非常に識見、経験を持っていら［「なし」と呼ぶ者あり］

っしゃいますので、そういう意味では、病気以外○委員長（坂口健太） 討 論はないと認めます。

は各地域に入って、自治会の会長だとかされるとこれより採決を行います。本案を原案のとおり

思うんですけれども、この仕事に就く部分、どん

可決すべきものと認めることに御異議ありません

な部分なのか、今は、コミュ協とか自治会がありか。

ますけれども、これは仕事としてはどんな範囲が［「異議なし」と呼ぶ者あり］

あるんですか、想定をされるものとしては。

○委員長（坂口健太） 御 異議なしと認めます。

○総務課長（橋口

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決堅） 今、部分休業を取られて、地域活動ということであれば、今、おっし定しました。

ゃられるとおり、地区コミの役員の方とか、自治──────────────

会の役をされるとか、それに専念したいので、ち△議案第１２８号

ょっと休業を取りたいという場合が想定されると一般会計補正予算

令和４年度薩摩川内市

思います。

○委員長（坂口健太） 次 に、議案第１２８号○委員（新原春二） その場合に、その勤務の承令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題と認をされる方は総務課なのか、それとも担当課にします。

勤務されているか、その担当課のほうで承認をさ

当局の補足説明を求めます。

れるのか、そこら辺の承認の在り方はどうされま○総務課長（橋口すか。

する説明書の３６ページをお開きください。

○総務課長（橋口堅） 所属課の決裁を得て、

堅） それでは、予算に関２款１項１目一般管理費のうち総務課分は、事総務課まで合議をしていただくということになる

項総務一般管理費で１,０１５万９,０００円の増と思います。

額です。これは、人事異動等に伴う増減分を補正○委員（新原春二） 大変地域にとっては、非常するものでございます。

にありがたい話でありますし、また本人にとって次に、一つ飛びまして、事項職員厚生事業費にも、やりたい仕事をやるということでありますのつきましては、１９９万３,０００円の増額で、で、ぜひ、これについては推進をしていただいて、これは、近年感染症の世界的拡大が懸念される中、頑張っていただきたいということで期待をしてお消防局救急隊の感染防止対策のため、Ｂ型肝炎にります。

加え、麻疹・風疹、破症風等のワクチン接種に要○委員（屋久弘文） ちょっとすみません。関連する経費について、地方交付税措置を講ずることしてですけど、営利企業等の従事許可制限、いわとされたために対応するもので、本年度の当初予ゆる兼業禁止とか、そこら辺りの取扱いはどうな

算におきまして、全消防局職員の抗体検査を措置りますか。

し、本年７月の健康診断時に抗体検査を行い、抗○総務課長（橋口堅） 全く定数職員と同じ体がなかった職員に対する予防接種の経費につきでございますので、同様に営利企業に就く場合にまして、今回補正をお願いするものでございます。

は、その許可が必要になっていまいります。

○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が○委員（屋久弘文） じゃあ、許可制をして、受ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑けた後に従事していただくということですね。分

願います。

かりました。いいです。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） そ の他、御質疑ござい○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

ませんか。

ここで、本案の審査を一時中止いたします。
［「なし」と呼ぶ者あり］

──────────────

― 5 ―

△議案第１３９号

薩摩川内市職員の給与入ります。御質疑願います。

に関する条例等の一部を改正する条例の制［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

定について○委員長（坂口健太） 次 に、議案第１３９号

これより討論、採決を行います。討論はありま

薩摩川内市職員の給与に関する条例等の一部を改せんか。

正する条例の制定についてを議題とします。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 討 論はないと認めます。

当局の補足説明を求めます。

○総務課長（橋口堅）それでは、１２月

これより採決を行います。本案を原案のとおり

１４日付で提出をいたしました行政管理部関係の可決すべきものと認めることに御異議はありませ

議会資料の２ページをお願いいたします。

んか。

１、改正の経緯・理由等につきましては、人事［「異議なし」と呼ぶ者あり］

院勧告に伴う国家公務員の給与改定の交付に伴い、○委員長（坂口健太） 御 異議なしと認めます。

本市におきましても、これに準じて職員の給料月

よって、本案は原案のとおり可決すべきものに決

額及び勤勉手当の支給割合、並びに特別職の職員

定いたしました。

及び議会議員の期末手当の支給割合を改定するほ──────────────

か、所要の規定の整備を図ろうとするものでござ△議案第１４０号

います。

一般会計補正予算

令和４年度薩摩川内市○委員長（坂口健太） 次 に、議案第１４０号

２、一部改正条例としま しては、（１）から（４）に記載の４条例でございます。

令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題と３、主な改正内容につきましては、（１）一般します。

職員につきましては、ア、勤勉手当を年間

当局の補足説明を求めます。

０.１月引き上げ、イ、給料表の改定につきまし○総務課長（橋口ては、平均０.３％のプラス改定で、職員採用大に関する説明書の１５ページをお開きください。

卒程度の初任給は３,０００円、高卒程度の初任２款１項１目一般管理費のうち総務課分は、事

給は４,０００円を引き上げ、若年層についても

項総務一般管理費が１,０１３万６,０００円の増

所要のプラス改定とするも ので、全職員のうち額で、人事院勧告に伴う国家公務員の給与改定に

３０歳代までの２９％の職員が増額支給対象とな

準じ、給与改定を行う経費を補正するものです。

ります。

○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明がちなみに、大卒の初任給は３,０００円アップ

堅） 第１０回予算の予算ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑で１８万５,２００円、高卒の場合は４,０００円

願います。

アップで１５万４,６００円となります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

２ページをお願いいたします。
（２）特別職につきましては、期末手当を年間

ここで、本案の審査を一時中止します。

０.０５月引き上げ、（３）議員の皆様方につき──────────────

ましても、期末手当を年間０.０５月引き上げ、△所管事務調査（４）任期付き職員につきましても、給料表の一○委員長（坂口健太） 次 に、所管事務調査を部引上げとなります。

行います。

４、施行期日ですが、令和４年４月１日から適当局に説明を求めます。

○総務課長（橋口

用し、１２月改定差額を支給する予定です。
５、給与改定による所要額は、約５,６００万

堅） それでは、薩摩川内

市定員管理計画案について説明をいたします。

円となります。

計画案は、別冊でお示しをしておりますが、ま○委員長（坂口健太） こ こで、徳永委員が着ず、概要について説明をいたしますので、行政管席されました。出席委員数は９名となりました。

理部関係の総務文教委員会資料２ページをお願い

それでは当局の説明がありましたので、質疑にいたします。

― 6 ―まず、ポイントとしまして、職員数につきまし

それでは、パブリックコメントを行う計画案にては、定員適正化計画の目標に掲げた

ついて、ポイントのみ説明をいたしますので、別

１,０００人以内を達成しております。その他、冊をお願いいたします。

職員の定年延長制度、令和２年国勢調査の結果、

まず、別冊の１ページでございますが、計画趣

働き方改革など、環境の変化に対応した計画とい旨でございます。

たします。

これまでの定員適正化は達成をしたが、今後も１番、名称ですが、これまでは職員を削減する

予算の範囲内で必要な行政サービスの提供に必要ための薩摩川内市定員適正化方針としていました

な職員数を確保するため、職員、再任用職員、会が、今後は、持続可能な行政サービスを提供、維計年度任用職員を含めた定員管理が必要であるこ持するための定員管理計画といたします。

とを記載しています。

２、目標値の（１）基本的な考え方としまして、

２ページは、これまでの職員数の状況です。

総人件費の抑制、年齢構成の平準化、持続可能な３ページです。

行政サービスの提供を考慮した目標値といたしま

年齢構成について、グラフの左側、約１０年前す。（２）計画期間は、職員の定年延長の段階的の平成２５年度と比較し、右側、令和４年度では、移行期間と同じ、令和５年度から令和１４年度ま２０歳代及び３０歳代が増加をしております。新での１０年間。（３）令和１５年４月１日時点の

規採用職員の年齢要件の緩和により、職員年齢構目標値としましては、職員、再任用職員、月額の成の改善傾向が見られてい るところです。今後

会計年度任用職員の合計を１,５００人以内とし、２０年スパンで、高齢者層と若年層が入れ替わる

総人権費総額を８５億円以内とします。

という見込みです。

なお、ピーク時は令和８年度で、職員と再任用

４ページは男女別構成ですが、女性が圧倒的に

職員は１,１１９名、月額の会計年度任用職員を少ないことには変わりありません。１,０００人

含めると１,５４７名となりますが、人権費は約のうち７５％が男性で、２５％が女性職員という８３億円となります。また、月額の会計年度任用ことになります。

職員が増加していますが、日額の会計年度任用職

５ページですが、再任用職員は増加傾向、会計員を月額に変更したものでございます。

年度任用職員はほぼ変わりません。

３ページをお願いいたします。

６ページから、職員数の現状分析でございます。

ア、職員、再任用職員、月額の会計年度任用職

まず、類似団体の分析ですが、下の表の一番右

員の合計を１,５００人以内とする目標値の考えの列、類似団体の平均が６７９名で、本市は方ですが、①職員数につきましては、国が示す指８８５人ということで、２０６人多い状況となっ標等により試算しますと９５０人程度が基礎数値ております。なお、類似団体の分析は、人口が同となり、状況に応じて任期付き職員を採用するな

じ規模の団体との比較ですので、面積とか島嶼部

ど、業務量に応じた一定の職員数は確保したい考の有無などの地域特性を反映しておりませんが、えです。

人口と面積が類似し大規模合併を行っている市と②また、定年延長、新たな行政課題の対応等を比較すると、妥当な職員数ということで考えられ踏まえ、職員及び再任用職員の合計をます。

１,０５０人以内。

７ページは、類似団体平均との比較を部門ごと③月額の会計年度任用職員については、多様なにまとめております。

働き方の選択肢として、日額の会計年度任用職員、本市の特徴としましては、総務、企画部門と税旧臨時職員から月額の会計年度任用職員へ移行す

務部門につきましては、主に支所と甑島振興局等

る５０人程度を加えた４５０人以内とし、合計でによる人数超過、衛生部門 は民間委託等により

１,５００人以内といたします。

１２人の不足、農林水産部門、商工部門について

３、今後のスケジュールですが、１２月にパブは、経済政策の強化により人数が超過、土木部門

リックコメントを実施し、御意見を反映した計画

は大型事業により人数の超過、消防部門は広い行案を、３月議会で報告をしたいと考えております。

政区域に、消防署や分署の設置により超過してい― 7 ―る状況となっております。

制から９００名体制を見据え、この１０年間の計

８ページは、定員回帰指標で、人口と面積の二画期間中に、（３）民間委託等の推進や、（４）つの要素で職員数を試算する方法ですが、この普行政ＤＸの推進等を強力に進める必要があります。

通会計８１６人に、企業会計１１２人を加えると、○委員長（坂口健太） た だいま、当局から定９２８人となります。

員管理計画案について説明がありましたが、これ９ページが定員モデルによる分析です。

を含めて、所管事務全般についての質疑に入りま定員モデルでも、議会、総務部門、経済部門がす。御質疑願います。

○委員（徳永武次） すみません、遅刻をしまし

多く、民政部門が少ない状況となっております。
１０ページです。

て。よろしくお願いいたします。

市全体の職員数の現状分析では、１段落目では専門職の人材確保という件で、ちょっとお尋ね

先ほどの定員回帰指標での試算は、市全体の職員したいのですが、特に農業関係、専門技師がなか数は９２８人ですが、島嶼部を含んでいること、

なか当局のほうには少なくて、今、ＪＡとのタッ

面積が広大であることなどから、９５０人を基礎

グでやっていらっしゃると思うんですけど、技術数値とすること。

員を、農業の専門職となりますと、ある程度の経２段落目では、現行の行政サービスを維持する

験も要るということなんですが、その辺の今後のために、現状と同程度の職員数が必要であること。

考え方はどんな考え方でしょうか。

○総務課長（橋口ア、職員数では、定年延 長の制度化に伴い、

堅） 今、農業技師だけで６０歳から６５歳までの高年齢層の職員の増加がはなくて、土木技師、建築技師、かなり技術職は想定されること。職員数の削減ありきではなく、確保が厳しい状況になっておりまして、今年度初

必要に応じた職員数を確保 し、持続可能な行政めて実施したのが、卒業科目に関係なく、例えばサービスを提供していくこと。

川内高校の普通科の方が、土木技師とか建築技師

イ、再任用職員数については、少子化により新になりたければ、入ってから資格を取らせる、育規採用職員の確保が困難な状況の対応として、希てて取らせるという育成枠という採用試験を、今望者についてはフルタイム勤務を導入すること。

年初めて実施をしました。

ウ、月額の会計年度任用 職員数については、

それから、県外居住を条件としたＵＩＪターン

様々な働き方の選択肢として、月額の会計年度任

枠につきましては、ある程度資格を有して、経験

用職員、２分の１勤務の職を創設したことをまとがある方は学科試験を免除するという随時試験を、めております。

今、実施をしております。

１１ページの財政状況につきましては、少子高

それから、農業技師につきましては、通常、Ｕ齢化の進展、人口減少社会の到来等、今後も厳し

ＩＪターン枠は年齢要件３９歳までなんですけど、い財政運営となること、人件費においては、職員

農業技師につきましては４５歳までということで、の年齢構成が高齢者層から若年層に移行していく

年齢要件は、ある程度緩和したようなやり方をやことと、職員のうち、７割支給の６０歳以上の職っています。

員数が増加することから、長期的に見ると減少し今、ちょっと試行錯誤で、これからも厳しいよていく見込みであることをまとめております。

うであれば、例えば、今後、今、考えているのは、

１２ページの目標値の基本的な考え方、経験ある方々を採用する際に、給料がどうしても

１３ページの目標値については、先ほど概要で説低いものですから、県や国がやっているように、明したとおりでございます。

係長級で採用するとか、課長補佐級で採用すると１４ページ、２、目標達成のための方策ですが、か、そういった給料格付も、今後検討しなければ（１）多様な任用・勤務形態の活用として、特にいけないのかなというふうには考えております。

必要な行政課題に対応するため、人件費の目標値○委員（徳永武次） 非常に前向きな考え方で、８５億円の範囲内で、任期付き職員等を柔軟に活私もそう思っているんです。特に、経験者となり用いたします。

ますと、ある程度の年齢が高くなるのは事実だと

また、計画期間終了後、現在の１,０００名体

思うんです。だから、そこら辺りも、特に再任も― 8 ―含めて、それから、特別な支援体制といいますか、か、あるいは自己申告の内容とか、それから長期

そこら辺りを加味した人事の在り方をしていただ

病気休暇者の状況とか、それらを含めて必要な定ければと、こう思っております。

数調整というのは行っていきたいというふうに考○委員（屋久弘文） 総務文教委員会資料の中の、えております。

所管事務調査の定員管理計画案の中で、基本的な○委員（屋久弘文） たくさんしゃべっていただ

考え方の部分ですけど、三つの観点から取り組ん

いて、よく分かるんですが、私が言いたいのは、

でいきたいというのは分かるんですが、総人件費

そういうことではなくて、職員の定員の管理といの抑制というのがイの一番に来ているんだけど、うのの第１項目めに来るべきものが、業務量に応予算もありますから、それはそうなんだろうけど、じた適正な配置じゃないのということです。

全部にある業務量に応じた適正な配置というのが、総人権費とか年齢の構成の平準化とか、持続可

一番の定数管理の根源じゃないかなと思うんです

能な行政サービスの提供とか、そこら辺りは分かが、この三つの観点の中に、何で入っていないの

るんだけど、それに加えて業務量に応じた適正なかなと思って、そこをちょっとお尋ねします。

配置というのが、イの一番に定員管理を考える上○総務課長（橋口

で必要なことじゃないですかということです。

堅） まずは、この人 件費の抑制というのは、これまでのように人件費を削○総務課長（橋口堅） この定員管理計画の減するということではなくて、人件費を増えない

各部門ごとの分析を見ていただいても分かるとおようにしたいということで、８５億円の中でマンり、経済部門がかなり多くて、民生部門、衛生部

パワーを確保したいということでございます。

門が少ない状況です。

それから、業務量につきましては、一般質問でこれは、結果としてというか、なぜこうなった

部長が答えられたとおり、去年、今年につきましかというと、これまでの薩摩川内市が経済政策にては、このコロナの関係で職員自体もコロナに感重点を置いたということと、民政部門、衛生部門

染をしております。４月から約２３０名感染しては、業務委託の関係があったり、あと、３年から

おりますし、本人が感染しなくても、自宅待機、５年で人事異動を行う職員より、資格を持った専

同居家族が濃厚接触者であったり、感染者であっ門的な職員のほうがいいということで、会計年度たりするために自宅待機をする者が、感染者含め任用職員に代わっているという状況もあります。

て５００名以上出ておりまして、その方々は１週

そういうことで、重点的にそこに予算と仕事量

間とか２週間の自宅待機をしておりますので、残と人が配置されたということになっております。

っている職員に、ちょっと負担がかかっています。

今後どうするかということですけれども、類似

その他、ワクチン接種業務とか、それから、コ団体と比較をして、経済部門が多かったから減らロナに関する経済対策、最近では鳥インフルエン

すとか、衛生部門、民生部門が少ないから増やす

ザの関係も、全庁的な応援体制でやっております。

とかということではなくて、これから、新たな総それから、自然災害の激甚化によりまして、こ

合計画の議論が始まると思うんですけれども、今れまで以上に避難所を設置する回数の頻度が、ち後、薩摩川内市がどのような部門に重点的に力をょっと高くなっているということと、それから、入れるのかということで、予算の配分とか仕事の国体準備とコロナのプロジェクトチーム、これに量とか、定数をどうするかというのが決まると思各課から職員を、各課減らして３０名を捻出しています。

いる状況もあります。今後は、また、県議選の準先ほど言いましたとおり、総務課は健康管理も備というのもあったり、ちょっと、今ここ一、二

所管しておりますので、仕事の人数と仕事の量の年が大変厳しい状況ですけれども、ただ、この国バランスが崩れている場合には、必要な調整を、体が済む令和６年度以降は、大分落ち着いてくる

もちろん行っていきたいと思います。

のではないかなというふうには思います。

○行政管理部長（田代健一） 委員が御指摘の

ただ、総務課としましては、職員の健康管理も部分は、資料の、所管事務調査概要の中で、目標所管しておりますので、各課の時間外の状況とか、値の基本的な考え方のところに上がっているとい

休暇取得の状況とか、ストレスチェックの状況とうことだと思いますけれども、定員適正化方針を― 9 ―定めまして、類似団体と比べて、合併により多か

どうせ、先ほど説明があったように、１２月中った職員数を１,０００人まで落とすということにパブコメもされるようなので、いろんな意見もは、一応目標を達成いたしました。

出てくるかもしれませんが、今、私がしつこく言

ただ、その間で、国勢調査人口もまたさらに下ったような部分をちょっと念頭においてもらいた

がっていくというような事情等もございますけれ

いなと、そういう思いでございます。

ども、そういった中で、では、さらに職員は国勢○委員（福田俊一郎） 目 標としては達成をし調査人口に応じて下げるのかといったようなニーたと、全体枠の目標数には達成をしたという話でズも当然出てくるところでございます。

した。

ただ、そういった中で、定年延長という大きな

ただ、先ほど徳永委員のほうから質問がありま問題が出てきてまいりまして、これに、このしたことに対する答弁があったわけですけれども、１０年間、暫定で順次高齢者層の職員が増えてい

農林水産、あるいは土木の技師は、ちょっと不足

く、そういった中で、行政サービスを維持していしているというような状況等、これはどういうふ

くにはどうしたらいいかというような大きな課題

うに整理しておられるのか 、また、この資料のが発生した中で、職員数を、おのずとこの暫定期

７ページの中で、この定員適正化計画の各部門の間については増えていく傾向の中で、では、増え類似団体との比較がありますけれども、これではていく職員の数に応じて人件費も増やしていって

農林水産、あるいは土木部門については超過をしいいのかという問題が当然出てまいります。

ているというような表現になっておりますが、こそこにつきましては、総人件費は予算の範囲でれも含めて、どういうふうに私ども捉えていいの限度がございますので、その人件費は現状の人件か、そこをちょっと整理していただきながら、答費の中で抑制をしつつ、この定年延長に係る人員弁していただければ分かりやすいかと思います。

増、それから高齢者層に職員構成が入れ替えると○総務課長（橋口いう事態を切り抜けていかなければならないといは、本市は、やっぱり仕事量が、事業量がかなりうことを、まず念頭に置くということで、ここの多くて、まあ、技師数が少ないということになる

目標値のところでは、やはり、総人件費の抑制をのではないかなというふうには思います。

基調とした定員管理を行っていくというのは、一○行政管理部長（田代健一） この定員適正化

義的に書かざるを得なかったというところでござの計画を立てるに当たって、同時に財政運営のプいます。

ロジェクトチームのほうで、予算の分についての

ただ、この議員が御指摘のような部分につきましては、本文のほうの１ページの策定趣旨のほう

堅） 現状分析としまして分析もしておりますけれども、この分野別については、同様の傾向が出ております。

に書いてございますけれども、ここの一番後段の行政サービスにつきまし ては、やはり、人・ところでございますが、これまでは定員適正化を物・金でサービスの提供をしておりますので、こ主要課題として、職員数を削減することを主に行の定員、職員の人数と、それから予算というのは、政改革を推進してきたが、削減ありきでなく、必当然連動してまいります。

要に応じた職員数を確保した上で、持続可能な行この人と予算をかけている分については、他の政サービスを提供すること等々ということで、議

自治体よりも行政サービスを手厚く行っていると員がおっしゃったような定員管理に係る本旨の部いうことも言えるかと思います。

分については、この新しい計画の中では、趣旨と今後、この行政サービスの各自治体における独して持った上で策定をいたしたところでございま

特な部分というのをどうしていくかというのに当すので、御理解いただきたいと思います。

たっては、当然手厚い部分をそのままにしながら、○委員（屋久弘文） 私も、昨日でしたが、ずっそうでない部分について、他の自治体と同様、さと読んで、ポイントで押さえているんですけど、らに上ということになると、予算上の制限が出てこれだけ書いてくれてあるのに、何でこの目標のまいりますので、既存の、こういった本市の特性中に入れてくれていないのかなって、そこだけが的なものを維持しながら、そういった、欠けてい気になったので……、いいです。

ると申しますか、他の自治体に比べて予算とか人― 10 ―

数を充てていない部分をどうしていくかというの

っと別の見方をする、別の指標を使えばちゃんとは、今後調整をしていく問題だと考えております。

技師が不足しているという表現になるんではないですので、これは人だけの問題ではなくて、行

かということを言っているところです。

政サービスの本市自体の傾向も表しているものだ○行政管理部長（田代健一） 失礼いたしましということは御理解いただきたいと思います。

た。ここで類似団体も含めてですけれども、職員○委員（福田俊一郎） 部 長の、今、答弁であ数として上げてある分は各分野別に所属している

りましたけれども、行政サービスイコール業務量、職員数でございますので、本市もそうですけれど

事務量というような形が見えてくるんですけれども、例えばですが農林水産部門の職員といった場も、一方で、例えば、霧島市や鹿屋市とすると、

合も農業技師とそれから事務職員合わせての職員

予算規模というのは、薩摩川内市はさほど上回っ数になっておりまして、その総数ベースでいくとているかという観点から見ると、そうでもないと、類似団体は上回っている、下回っているという状

全体的な予算規模です。

況が出ておりますが、農業技師のみの数を比べた

そうしたときに、一律的に予算というものの言

ものではございません。本市の中では既存の農業

い方で、そこをうまく説明ができるかといったら技師が定年退職等で退職した後に、次の農業技師

なかなか難しいところもあるし、また、ここにあを雇用することが非常に厳しい状況になっている

る類似団体、平均との比較ということであります

中で、現状としては農業分野に携わってきている

けれども、ここも、今、部長が言われたように、事務職が、農業技師でないとできない仕事以外のサービス量の、そういった数的なものがこの中に部分をいわば肩代わり、代わりながら現状を乗り入ってくると、また、ほかの類似団体とすると、切っているという状況がございますので、農林水超過をしているという表現にはならんのじゃない

産分野全体の数が多いとしても、これは農業分野

かなというふうに思ったりしたところでした。

限らずですが、それぞれの分野について、建設もつまり、指標として、何か、そういうサービス

ですけれども、建設技師自体の人数の数が足りて量、業務量、事務量、あるいは特定の予算に対しいるかというと足りていないということでの、こて人的コストがかかっているというようなものをの表現となっております。ちょっと混同するよう出すことができたらいいのかなという気はするとな表現になっている部分についてはおわびいたしころでした。

ます。

○行政管理部長（田代健一） 今の御質問とい○委員長（坂口健太） そ の他御質疑ございま

うのは、それぞれの類似団体の分野別に予算と人せんか。

の傾向について比較をしたものの資料ということ［「なし」と呼ぶ者あり］

でございましたら、昨年度の財政運営プロジェク○委員長（坂口健太） 質 疑は尽きたと認めまトチームではその作業を行っております。今回のす。

この定員の管理方針を立てるに当たって、人につ以上で、総務課の審査を終わります。

いても同様の分析をした部分についての一部を、

──────────────

この今回お示しした資料の中で出しておるところ△財政課の審査

でございますので、またそ れの基となっている○委員長（坂口健太） 次 は、財政課の審査にデータを提出を求めていらっしゃるということで

入ります。

すか。

──────────────

○委員（福田俊一郎） ち ょっと細かい話にな△議案第１２８号ってきたんですけれども、今部長がそういう話と一般会計補正予算

いうよりも、要はこの類似団体とのこの比較の中○委員長（坂口健太）

で、話は元に戻りますけれども、技師は少ないにもかかわらず人的には超過していますよというこ

まず、審査を一時中止し ておりました議案第１２８号を議題とします。

ういう表現が何で出るのかと。そこの、この指標を使えばそういうふうに出るけれども、もうちょ

令和４年度薩摩川内市

当局の補足説明を求めます。

○財政課長（祁答院欣尚） それでは、歳出か― 11 ―

ら御説明いたしますので、各会計予算書３６ペーであります。

ジを御覧ください。

７目土木債では、繰越明許費を活用した１５か２款１項３目財政管理費において、補助金の外

月執行予算及び一般道路整備事業の財源として道部評価に係る報償費及び財務書類作成業務委託料

路整備事業債を増額し、県単砂防事業及び急傾斜について、実績見込みにより減額するものであり

地崩壊対策事業の事業執行に伴い砂防事業債及びます。

急傾斜地崩壊対策事業債を減額し、８目消防債で次に、７６ページを御覧ください。

は、東部消防署訓練棟解体工事に伴う財源として

１２款１項１目元金及び２目利子は、長期債の消防防災施設整備事業債を増額するものでありま

借入額が当初予定より減少したことなどから、そす。

の償還元金及び利子の不用額を減額するものであります。

９目教育債９節社会教育施設整備事業債について、樋脇公民館倉庫解体工事の財源として計上し、次に、歳入につきまして、２０ページを御覧ください。

１０節教育施設整備事業債では、教職員住宅解体事業及び永利小学校排水施設整備事業の財源とし

１１款１項１目地方特例交付金は、交付額の決定に伴い増額するものであります。

て増額するとともに、樋脇中学校屋内運動場トイレ整備事業の工法の再検討に伴い減額するもので２１ページを御覧ください。

あります。

１２款１項１目地方交付税は、普通交付税の算

３４ページから３５ページにかけて、１０目災定において、市税等の増に伴う基準財政収入額の害復旧債では、災害復旧に係る事業進捗に伴い、増や、高齢者保健福祉費及び包括算定経費の単位

現年公共災害復旧事業債を減額するとともに過年費用の減などにより、交付決定額が減少となった

公共災害復旧事業債を計上し、１３目臨時財政対ことから、普通交付税を減額するものであります。

策債では、発行可能額の決定に伴い減額するもの

２３ページを御覧ください。

であります。

１６款２項１目総務費補助金、２７節新型コロ
ナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金は、新次に、地方債補正につい て、１５ページの第５表地方債補正を御覧ください。

型コロナウイルス感染症対策に係る事業の財源と地方債補正は、今ほど歳入、市債で御説明した

して増額するものであります。

内容に伴い、閉校跡地プール解体事業など３件を２９ページを御覧ください。

追加し、庁舎等整備事業など９件の限度額を変更

１９款１項１０目一般寄附金は、市内の１団体

するものであります。

様から１００万円を、使途を特定しない一般寄附○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明がとして御寄附いただきましたので、計上するものありましたが、これより質疑に入ります。御質疑であります。

願います。

３０ページを御覧ください。

［「なし」と呼ぶ者あり］

２０款１項１目財政調整基金繰入金は、今回補○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

正の財源対策として増額するものであります。

ここで、本案の審査を一時中止します。

３１ページを御覧ください。

──────────────

２１款１項１目繰越金は、前年度繰越金の確定△議案第１４０号

により増額するものであります。

令和４年度薩摩川内市

一般会計補正予算

３４ページを御覧ください。

○委員長（坂口健太） 次 に、審査を一時中止

２３款１項１目総務債では、本庁舎屋内駐車場

しておりました議案第１４０号を議題とします。

長寿命化工事の財源として庁舎等整備事業債を増

当局の補足説明を求めます。

額し、旧国民宿舎解体事業の事業執行に伴い旧国○財政課長（祁答院欣尚） 第１０回補正につ民宿舎解体事業債を減額し、閉校跡地の利活用促

いて、歳出はございませんので、歳入について、進と安全性向上のためのプール解体事業の財源と

３６ページを御覧ください。

して、閉校跡地プール解体事業債を計上するもの― 12 ―

２０款１項１目財政調整基金繰入金は、今回補正の財源対策として増額するものであります。

す。

○委員長（坂 口健太） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

契約の方法は条件付一般競争入札、契約の金額
が２億１０９万４７２円であります。

願います。

契約の相手方は、宇都・橋口特定建設工事共同［「なし」と呼ぶ者あり］

企業体であり、代表者が株式会社宇都組、構成員○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

が株式会社橋口組であります。

ここで、本案の審査を一時中止します。

次のページに参考といたしまして、工事場所、

──────────────

工事概要を記載しております。

△所管事務調査

なお、工期は、議決の日 から令和５年１２月○委員長（坂口健太） 次 に、所管事務調査を

１８日までとし、令和５年度までの継続費を設定行います。当局から報告事項はありませんので、してあります。

これより所管事務全般について質疑に入ります。
御質疑願います。

次のページには、位置図と解体範囲を示した配置図を添付しております。御参照いただきたいと［「なし」と呼ぶ者あり］

思います。

○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。
以上で、財政課の審査を終わります。

なお、議決後、契約の相手方と工法等についての打合せを行い、その結果をもって地元の地区コ──────────────

ミュニティ協議会等と説明を行うこととしており△契約検査室の審査ます。

○委員長（坂口健太） 次 は、契約検査室の審○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が査に入ります。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑──────────────

願います。

○委員（大田黒△所管事務調査博） こ の甑島の国民宿舎に○委員長（坂口健太） 議 案がありませんので、

おいては、以前から危険度を含めたものの解体の所管事務調査を行います。当局から報告事項はあ

要望があったりしている経緯があったんですが、りませんので、これより所管事務全般について質

先ほど財政課のほうから積立てを含めて、ずっと疑に入ります。御質疑願います。

こう解体においてのそういうものが進捗していた［「なし」と呼ぶ者あり］

ものがこれだと思うんですが、この解体するに至○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

っての経緯を含めて、この工事内容のどういう解以上で、契約検査室の審査を終わります。

体方法になるのか、少し詳しく御説明いただけま──────────────

せんか。

○財 産 マネ ジ メン ト 課 長 （下 薗 伸 一 ） 平 成△財産マネジメント課の審査○委員長（坂口健太） 次 は、財産マネジメン

３０年度に地元から解体の要望がございました。

ト課の審査に入ります。

それを受けまして解体について検討をしたわけで──────────────
△議案第１１６号

すけれども、まず、現場にありますのが、こしき

旧国民宿舎こしきしま

しま荘の本体、あと浴場の跡、それから倉庫、ポ荘解体工事請負契約の締結について

ンプ室、沈殿のろ過槽等ありました。これが強風○委員長（坂口健太） ま ず、議案第１１６号

等によって隣接の人家に影響を及ぼすようなこと

旧国民宿舎こしきしま荘解体工事請負契約の締結も危惧されたものですから、要望を受けた結果、についてを議題とします。

これらを全て解体して更地にするという方法を検当局の補足説明を求めます。

討したところです。

○財産マネジメント課長（下薗伸一） 議案つ○行政管理部長（田代健一） 経緯について、づりその１の１１６―１ページを御覧ください。

今課長から説明があったとおりなんですけれども、今回締結したい契約の内容につきましては、契今回解体が可能になった大きな理由といたしまし

約の目的は、旧国民宿舎こしきしま荘解体工事でて、財源として、通常こういった解体については― 13 ―

有利な起債がない、交付税措置がない、起債しかストにつきましては、調査委託の段階からもう既ないところなんですけれども、過疎ソフト債といに把握ができていますので、工事費の段階にはそうものがございまして、こちらはこの解体にも充のアスベストの処分まで含んだ形の工事費にはなてられる起債でございます。ただ、こちらは過疎っております。

法の中の暫定で経過措置的に過疎法が適用されて○委員（新原春二） 分かりました。ぜひこの件いる団体につきましては、時限的に借りられるもについては、非常に慎重に対処しないと、健康被のでございまして、その期間がある間に、この有害もありますので、ぜひお願いします。

利な起債を利用して解体すべき建物は解体してしそれと今から予算が２億幾らついて、その業者

まおうということで、一番現在で懸案となっていとの打合せでいろんな工程は組んでいかれると思るこの、こしきしま荘から着手をしたところでごうんですけども、それに伴って増減がある場合にざいます。

は追加予算が出るんですかね。そこら辺の感覚は○委員（大田黒博）分かりました。平成

どうですか。

８年度ぐらいから壊してほしいという要望等があ○財産マネジメント課長（下薗伸一） 今現在、ったと思っているんです。課長答弁のとおり、平

２億１０９万４７２円という形で契約をしており成３０年に正式に上がってきたのかなと思っておますが、そこら辺も含めた形で予算は確保していりますけれども、１点だけ、産業廃棄物等が出てる状況にあります。変更契約が出ても対応できるくると思うんですけれども、搬送等において島内ような形の予算は今確保している状況です。

で処分できるのか、それとも船での搬送になるの○委員（新原春二） 了解。

か、そのあたりを少し教えていただけますか。

○委員（溝上一樹） 大田黒委員とちょっとかぶ○財産マネジメント課長（下薗伸一） 今、産るところもあるんですけど、工事現場の近辺の住業廃棄物ということがございましたけれども、島民に当然説明があると思うんですけど、今現在、内で処分できる部分は島内でします。あと島内で具体的なその説明の計画というのはあってもいい

処分できない部分につきましては、今ありました

んじゃないかなと思うんですけど、どのような計ように船で搬送して島外に出すということになり画があるか教えてください。

ます。

○財産マネジメント課長（下薗伸一） 今、仮

いずれにつきましても、本契約になった後、そ契約の段階ですのでまだ正式には動けない状況にの辺も事業者さんと詰めながら進めていくことにあるんですが、うちの市としましては、この本契はなります。

約を頂いた後に、多分１月になろうとは思います○委員（大田黒博） 最 後に、その跡地は何けれども、明けて１月にはコミュニティ会長様とか活用方法等は検討されているんですか。もうそか、あと自治会長の皆さんにその工程とか工法とのまま、なしでやるんでしょうか。

かについて協議、説明をしたいというふうには今○財産マネジメント課長（下薗伸一） 跡地に予定しているところです。

つきましては、今のところまだ具体的に決定はし○委員（溝上一樹） これもちょっと大田黒委員ておりませんが、これも地元も含めた形での協議とちょっとかぶるんですけど、撤去後の利活用、を進めながら、活用についてはその方針を決めてこれなかなか決まらなかった場合、ちょっと要望

いくことにはなろうかと思います。

的な内容になるんですけど、ちょうど里地域の端、○委員（新原春二） 課長からいろんな交付金、

こういうところがやぶとか管理不足でならないよ

あるいは、また、その段取りが契約をしてからすうに要望したいと思います。

るというふうな説明がありましたが、今現在、解○財産マネジメント課長（下薗伸一） 今あり

体の場合にはアスベスト対策というのが非常に頭ましたように、そういう土地については的確に除が痛い関係なんですが、そうしたアスベスト対策草であったりとかそういう管理は、今あるその財については、この予算内にきちんと包含されてい産もそういう管理をしていますので、同じようにるんですか。

この土地についても決まるまでは適正な管理をし○財産マネジメント課長（下薗伸一） アスベていくというふうに考えています。

― 14 ―

○委員（福田俊一郎） 今 のに関連するんです

一般会計補正予算

けども、その跡地の方針についてはこれからとい○委員長（坂口健太） 次 に、審査を一時中止

うことですが、この面積はどれぐらいあるのかとしておりました議案第１２８号を議題とします。

いうのが１点と、それから先ほど部長のほうから

当局の補足説明を求めます。

有利な起債という話でしたが、この交付税措置と○財産マネジメント課長（下薗伸一） それで

どのような有利な起債であるのかというのを説明は、歳出から説明をいたします。

を頂きたいということ、それと課長のほうから変
更予算も考えているというようなことでしたが、予算に関する説明書の３６ページを御覧ください。

この起債についてこの起債がその変更予算に対応

２款１項５目財産管理費の事項、財産一般管理

できるのかどうか。追加で起債ができるのかどう

費の委託料につきましては、閉校跡地のプール解

かも含めて答弁を頂けたらと思います。

体工事に係る実施設計業務委託９８３万○財産マネジメント課長（下薗伸一） 面積に３,０００円を措置し、工事請負費につきまして

つきましては、建物の敷地面積が８,１２１平方

は、旧国民宿舎こしきしま荘の解体工事の入札執メートルになっております。この中に本館であっ

行残について、令和４年度分５,４１７万円を減たり浴槽であったりとかが建っている状況になり額し、新たに閉校跡地プール解体工事費ます。

６,１４４万６,０００円を措置しまして、差引き○財政課長（祁答院欣尚） すみません。ちょ７２７万６,０００円の増額をお願いするものでっと遅れまして申し訳ございませんでした。

あります。

過疎債ソフト分の交付税措置率は７０％でござ負担金補助及び交付金の遊休公共施設等増築及います。令和４年度、令和５年度の継続費設定はび改修助成金につきましては、３７ページにかけしてございますので、令和５年度分の物価高騰分

まして、旧朝陽小学校を活用したワイナリー事業につきましては、枠の拡大ということは可能かとに関する補助金について、当初７,０００万円を考えております。

措置しておりましたが、改修に係る事業費確定に○委員長（坂口健太） あ と工事契約に変更が伴い補助金を１,５００万円減額しました。そしあった場合、過疎ソフト債を使えるのかという質て新たに旧倉野小学校を利活用する、その分の補問を福田委員されているんだけど、答弁それでい助金３,２５０万円を措置しまして、差引きいですか。はい。

１,７５０万円の増額をお願いするものでありまでは御質疑ありますか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］

旧倉野小学校の利活用に係る遊休公共施設等増○委員長（坂口健太） 質 疑は尽きたと認めま

築及び改修助成金につきましては、後ほど委員会す。

の資料で説明をさせていただきます。

これより討論、採決を行います。討論はありま

次に、同じく３７ページの一番下になります。

せんか。

１１目庁舎管理費の説明欄、事項、庁舎管理費［「なし」と呼ぶ者あり］の１,６３５万６,０００円は、今度は３８ページ○委員長（坂口健太） 討 論はないと認めます。

をお開きください。燃料価格高騰によります庁舎

これより採決を行います。本案を原案のとおり

光 熱 水 費 を １ ,２ ０ ０ 万 円 増 額 、 委 託 料 は 、 本

可決すべきものと認めることに御異議ありません

庁・支所宿日直警備業務委託等執行残の減額、工か。

事請負費の１,２８１万円は、東郷支所市民窓口［「異議なし」と呼ぶ者あり］

空調設備更新工事費３００万円及び本庁舎屋内駐○委員長（坂口健太） 御 異議なしと認めます。

車場長寿命化の追加工事９８１万円を増額し、備よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決品購入費３２６万４,０００円につきましては、定いたしました。

新規採用職員等の事務机、椅子を購入するもので──────────────
△議案第１２８号あります。

令和４年度薩摩川内市― 15 ―

次に、歳入について説明をいたします。

２７ページをお開きください。

４月からの予定です。

１８款１項１目財産貸付収入については、旧朝エになりますが、雇用計 画は、新規に正社員

陽小学校が５月２０日から、旧鳥丸小学校が６月

１名、さらにパート職員２名を雇用を計画されて１日から、それぞれ工事着手等の利活用が開始さおります。

れたことによります貸付料の収入であります。

地域貢献策といたしましては、校舎の一部、体次に、３０ページをお開きください。

育館倉庫及び校庭を地域へ開放される計画であり

２０款１項６０目市有施設保全基金繰入金につます。

きましては、歳出で御説明いたしました閉校跡地（４）の事業者の概要についてですけれども、のプール解体工事及び閉校跡地利活用促進補助金

事業者は、アにありますとおり、株式会社ユアーに充当するものであります。

ショップ、代表は西村直也氏であります。この西次に、継続費の補正について、１２ページをお開きください。

村氏は、旧東郷中学校でコチョウラン栽培を行っておられます。株式会社クレドの代表取締役でも２款１項総務管理費の事業名、旧国民宿舎解体あります。

工事に係る工事について、入札結果に基づいて年次に、（５）経緯と今後のスケジュールといた割額をそれぞれ変更・補正するものであります。

しまして、９月３０日に地元倉野地区コミュニテ

金額は記載のとおりになります。

ィ協議会に事業計画の説明を行いました。その後、

次に、繰越明許費について、１３ページをお開きください。

倉野地区コミュニティ協議会から事業計画に対する承諾を頂いております。

２款１項総務管理費の事業名、閉校跡地プール
解体事業につきましては、歳出で説明いたしまし１１月９日には文部科学省へ財産処分の承認申請を提出しております。

たが、本年度実施予定の解体工事等の設計業務委

今後につきましては、２月初旬の文部科学省の託に基づき実施します解体工事が年度内の完成が財産処分の承認、そして２月中旬には土地建物賃見込めないことから、その分を繰越明許費を設定

貸借契約を締結いたし、事業着手をされる予定とするものであります。金額は記載のとおりです。

なっております。

それでは、旧倉野小学校の利活用の概要を御説○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が明いたしますので、総務文教委員会資料の４ペーありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

ジを御覧ください。

願います。

大きな１番の旧倉野小学校の利活用について、○委員（大田黒博）倉野小学校について（１）助成金及び（２）事業費につきましては、

１点、所管でもよかったんですが、今説明があり施設整備に係る概算事業費が６,５００万円であましたから、倉野小学校のコチョウランのその内ることから、助成金につきましては、その対象事

容等含めて、旧東郷中学校のその同じ経営者と思業費の２分の１であります３,２５０万円を見込いますが、倉野小学校に閉校跡地のものを決めらんで、今回補正の予算をお願いをしているところれた、そういうもののあれは何だったんでしょうです。

かね。その一番の原因は。近くには旧東郷小学校（３）の事業の内容につきましては、事業名がもあったんでしょうけども、何だったんでしょう

アにありますとおり、物流倉庫事業になります。

か。その原因分かりませんか。

物流倉庫事業といたしまして、校舎は、①事務所○財産マネジメント課長（下薗伸一） 御存じとして、また倉庫として活用されます。体育館はのとおり、東郷小学校でコチョウランの栽培をさ②倉庫として活用され、将来的にはまたプレハブ

れています。失礼しました。東郷中学校でコチョ

冷蔵庫の設置や貸倉庫業を計画をされております。

ウランの栽培をされております。その関係でこの校庭につきましては、③一部を舗装して車両の方は、株式会社ユアーショップとして別の会社を搬入路になります。そして残りは、地域への開放されているんですが、この会社が日用雑貨等の輸を計画をされております。

入販売インターネット等を活用したいろいろな販

ウになりますが、事業開始予定日は、令和５年売もされているものですから、倉庫業として使わ― 16 ―

れたいということでした。あと、東郷小学校も検当初は制度設計をしたところです。そこで今年度討はされたとは思うんですが、ちょっと東郷小学がもう６年たって見直し年度になっているんです

校は老朽化も激しかったものですから、倉庫としけれども、庁内で検討委員会等を進める中で、実てはちょっと改造がしにくいということもあり、は６年たってもまだ今現在でも数件、閉校跡地に倉野小学校を今回は選んでいただいたところです。

対するお問合せがある状況であるということと、○委員（大田黒博） 分 かりました。 あわせ

それから今後も、祁答院も含めてですけれども、て、閉校跡地をこう見てみますと、今、東郷、鳥学校統廃合の話がある箇所が出てくることがちょ

丸小を含めて、それぞれ事業者が入ってきてしてっと見込まれるということで、検討期間とそれかいるわけです。あと、どうしてもこう活用されてらこの現行の民間利用最大１億円については、継いないところがあったりするんですが、このセー続して来年度も検討するということで、継続審議

ルスといいますか、閉校跡地がこういう形で残っの状態になっているところでございます。したがていますよというのを、広報を含めて知らしめて

いまして、今後、来年度にかけて今後のそういっおられると思っているんですが、祁答院もそれぞた学校統廃合の状況も見ながら新たな制度についれ再編問題が発生して、令和６年度以降、閉校跡ては、現行制度の一部継続も含めて検討していく

地が出てくるということですが、どういうところこととしております。

に基準を置きながら広報を含めて建物の耐久化を○委員（大田黒含めて試算、あるいはそういう方向性を持っておよく分かりました。継続していただいた中に、祁られるのか、少し分かったら教えていただけませ

答院のことですけれども、黒木小においてはアサんか。

ダメッシュ、コミュニティ協議会が少し心配され○財産マネジメント課長（下薗伸一） 今現状、ていると、話をしようかということでございます

２４校の閉校跡地があるんですが、どれをどうとけれども、上手小がおおむら園、藺牟田小がのぞいうことの特別確定したことでの案内はしておりみ園に相談するような形をコミュニティで協議さませんが、ホームページ等で閉校跡地の利活用にれているので、そこ辺りの今、部長答弁の中にそついては案内をしているところです。今後、祁答

ういう協議しながら次のステップを踏めるという院地区がもし閉校してくれば、そこについても同のは確実にできるのかなと思っておりますので、じような形で閉校跡地の、どことどことどこが閉

少しそういうところがあれば早めに早めに対応を校しています、ここについては活用を募集してい教育委員会としていただければありがたいと思っますというような形のホームページ等での広報にておりますので、よろしくお願いします。

なろうかとは考えております。

○委員（徳永武次） 所管が違うかもしれんです○行政管理部長（田代健一） 閉校跡地制度のけど、財産を助成金を出してこれだけの借主に助今後の在り方についてですけれども、閉校跡地制

成を出していらっしゃるわけですけど、貸付け年

度を始めまして６年が経過するところですけれど

数とか、それから経営内容とか、その辺は把握さも、制度を始めました当初に、どうしても閉校しれるんですか。

てからの期間がたってまいりますと、その間も老○財産マネジメント課長（下薗伸一） そうで朽化がどんどん進んでいって、なかなか民間利活

すね、まず提案があった時点で計画内容、あと収用も難しくなっていくということで、最初の段階

支とかその辺を全て出していただいて、そこを審でおおむね５年間をこの強化利活用の期間という

査いたしまして、それが見込める、後々そういうことで、現状の建物を含めた利活用ということで適正な認められる事業であるかというのまで全て

民間の受けていただける方を探すという作業を集

審査をします。その結果で採用して利活用を頂い中してやるということで、５年が過ぎた段階で次ている状況にあります。

はもう老朽化したものから随時解体を進めて、更○委員（徳永武次） 当初のその計画は分かるん

地にすると、また建物を利用されない方にとってですけど、途中での経営内容とかそこら辺りまでは利用がしやすくなりますので、次は更地にしては２年に一回とか、５年に一回とかというのは把また利活用していただける方を探すということで、握はされるんですか。

― 17 ―博） あ りがとうございます。

○財産マネジメント課長（下薗伸一） 事業そら、そういった市がせっかく助成、後押しをするのものが順調に進んでいけば、特別に調査とかい中で雇用の観点から見ると、もうちょっと雇用の、

うのはしておりませんが、途中で事業を変更した

たくさんの人を雇えるような、そういう事業体にりとか、事業の内容を変えたいという場合には、対しての支援といった観点からこういう利活用は業者さんからその事業の中身を出していただいて、望めないものかなというふうにも思うところなん

そこは審査はしております。ただ最後まで中身をです。閉校跡地がそのままというのもいかがなも調査しているかというと、そこはしてはおりませのかとは思いますけれども、決してまた、もう一ん。

回繰り返しますけど、こういう事業体が薩摩川内○委員（徳永武次） すごく大事なことじゃない

市で頑張っていただくことはありがたいことで、かなと思うんですよね。途中経過というのはです

それには異論は唱えませんけれども、ただ、助成ね。それはまた、それなりに考え方を今後検討し金に対する、その薩摩川内市への貢献というか、てみてください。

メリットというか、そういったものを含めると事○行政管理部長（田代健一） 制度としては、

業体の選択の仕方というのは、もうちょっと別の課長が申し上げましたように、事業計画自体の変観点からしてもいいんではないかなというふうに更がないと特に書類等は徴していないところですも思うところですけれども、田代部長のほうが答けれども、各閉校跡地の利活用の事業者様とは随弁をするというのありましたら。

時、今の状況というのは教えていただいて、特に○委員長（坂口健太） 制 度設計の在り方につこのコロナ禍において外国人の研修施設等についいてを含めて。

ては、外国人の方を入れられないというような状○財産マネジメント課長（下薗伸一） まず、

況等もありましたので、随時そういった状況等も私のほうからよろしいでしょうか。この制度自体お聞きしたり、またコロナで宿泊関連のところをが、事業を行うに当たって１名以上の新規採用をされているところも結構、経営的には厳しい状況していただくということで進めております。ただ、になられた時期もございましたので、そういったあと３,２５０万円の補助金につきましては、そ情報は随時頂きながら、配慮はしているところでの学校自体を改修する事業費についての補助になございます。

ります。今おっしゃられたように新たな雇用が少○委員（福田俊一郎） こ の旧倉野小学校の利

ないんじゃないかということもありますけれども、活用についてだけではないんですけれども、閉校

東郷中学校で行っていらっしゃるユアーショップ

跡地の利活用について、全般に関わることにも関につきましては、もう２０名以上の、失礼しましわってくるわけですけれども、今回の、この倉野

た、クレドですね。同じ代表者がされているクレ

小学校の利活用についての雇用計画というのがあドにつきましては、２０名近い地元の方を雇用さって、正社員が一人、パートが二人ということにれています。このように業種によって、倉庫業でなっております。また、地域の貢献策については、

すので、そんなにたくさん人が要らないという部

校舎の一部、あるいは体育倉庫、そして校庭の開分もあって、今のところは３名にはなってはおり放というようなことになっておりますけれども、ます。こういった方々に使っていただくことによ

市有地をこうして利用して もらって、助成金がって、やはり地元、学校が閉校した後、やはり地

３,２５０万円ですよね、そういった大きな事業

元もにぎやかになってくるという部分もあります

費の中でこうした雇用は少ないと。地域との関係

ので、そういう形で、今回は倉庫業としての利用といえば、先ほど地域貢献策という形での話になを、採択をお願いしたところであります。

ってくるということで、こういう閉校跡地の利活○行政管理部長（田代健一） 私からは、この用について、こういう事業体が薩摩川内市で活躍制度を、当初、始めたときの制度設計の分についしてくれるのはありがたいことなんですれども、て説明させていただきたいんですけれども、閉校

雇用は小さい。地域から、この商売はインターネ

跡地の利活用は、最初、学校が所管している教育

ットで仕事をしますということですから、地域住委員会が主体となって進めておりましたが、なか民の関連もすごく薄いような気もするものですか

なか利活用が進まないといった状況の中で、市長― 18 ―

部局の財産活用する課のほうで主体となって積極○財産マネジメント課長（下薗伸一） それで的に進めようということで検討した結果、この制は、総務文教委員会資料の４ページ、下のほうに度ができております。

なります。

内容的には、やはり学校が地域のシンボル、それからにぎわいの拠点であった、あるということ

旧南瀬小学校の利活用事業の変更概要について御説明をさせていただきます。

を引き続き持ってもらうということで助成金の額、旧南瀬小学校につきましては、これまでイタッ

それから各種雇用等の条件も大幅に下げた上で、

クス株式会社が（１）にありますとおり、施設名、

ただ財源にも制限がありますので、期限を切ってイタックス南瀬トレーニングスクールとして外国集中的に利活用していただこうということで最大

人技能実習生の研修事業を実施されておりました

１億円、それから雇用等についてもかなり少ない

が、１２月１日からは施設名をイタックス南瀬ス

人数ということで制度をスタートしたところです。

クエアといたしまして、テナント事業として実施

おかげさまで他の自治体からも視察を頂くようをしていただきます。そして、そのテナントの入な利活用のほうをいろいろな形でしていただいて居者がこれまでどおり外国人技能実習生の研修事いるところでございまして、雇用についても、こ業を行うというふうに変更となりました。

のコロナ禍でなかなか企業誘致等が難しい中で、事業内容を変更した理由につきましては、これ

これまでの各学校については、それぞれの事業者

まで技能実習監理団体、ここからの委託を受けて様では雇用自体は少なくてもテナントを入れられイタックス株式会社が入国後の講習を実施をしててそこのテナントでの雇用というのもあって、総おりましたが、このことにつきまして、事業を開数でいくと、正社員とパート、アルバイトさんま

始した時点では特に問題視はされておりませんでで含めれば１００名前後の雇用をもう創出していしたが、７月に実施されました外国人技能実習機る状況になってきております。こういうこともご

構熊本支所からの定期監査によりまして、委託者

ざいますので、雇用の数を主体とした制度としてであるＩＤＤＯ協同組合の組合員であるイタック

は、企業立地促進条例に基づくものがございましス株式会社が受託者となって入国後講習を実施すて、閉校跡地におきましても企業立地促進条例にることは適正ではない。すなわち、技能実習生を基づく助成を選ぶか、それとも、この閉校跡地の受け入れる可能性のある事業者が、技能実習生の制度を選ぶか、どちらかを事業者さんのほうは閉入国後講習を実施することは不適切であるという校跡地の利用に当たって選択ができるようになっような指摘を受けたということでした。

ておりますので、雇用的には少ないけれども、手このことにより、今後はイタックス株式会社がをつけやすいような利用についてを今後どういっ新たに設立しました会社がテナント入居をしまし

た形で維持していくかというのも含めて、それとて、入国後の講習を受託して実施することになり既存の企業立地促進条例との役割分担も含めて、ます。

来年度までかけて今後の制度の維持、改善につい

なお、施設の管理運営自体はこれまでどおりイては検討する予定としております。

タックス株式会社が行っていくことになります。

○委員長（坂口健太） そ のほか質疑ございま○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明がせんか。

ありましたが、これを含めて所管事務全般につい［「なし」と呼ぶ者あり］て質疑に入ります。御質疑願います。

○委員長（坂口健太） 質 疑は尽きたと認めま○委員（徳永武次） ９月議会でも、委員会でもす。

ちょっとお尋ねしたんですが、合併して１６年、

ここで、本案の審査を一時中止します。

持ち抱えてきた分譲造成地がありますよね。非常──────────────

に売行きが悪いと思っているんですが、今、私、△所管事務調査

地元が永利なんですけれども、造成地がすごく多○委員長（坂口健太） 次 に、所管事務調査をいわけですよね。そうすると、かなり単価が、大行います。

体、６万とか６万５,０００円ぐらいなんですけ

当局に説明を求めます。

ど、価格対応を含めて、どうしても持っていらっ― 19 ―

しゃるこの造成地を早く売却ができないか、その［「なし」と呼ぶ者あり］

策は考えていらっしゃるかお尋ねします。

○委員長（坂口健太） 質 疑は尽きたと認めま○財産マネジメント課長（下薗伸一） ９月のす。

委員会でも御説明をしましたけれども、分譲団地につきましては総区画数が１５８、今ございます。

以上で、財産マネジメント課の審査を終わります。

そのうち、１０８区画がこれまで販売が済んでお──────────────

りまして、残りが５０区画ということで、価格も△行政経営課の審査

一部見直しを行って販売はしております。ちなみ○委員長（坂口健太） 次 は、行政経営課の審にですけれども、今年度、まだ今年度というか途査に入ります。

中ですけれども、途中の経過で申し上げますと、──────────────

樋脇の団地も１区画販売ができました。

△議案第１１７号

そのほか、普通財産等の売却で見ますと、

薩摩川内市個人情報保護法施行条例の制定について

１２月１３日ですから、本日時点で全部で○委員長（坂口健太） ま ず、議案第１１７号

５,０００万円の売上げといったらおかしいです薩摩川内市個人情報保護法施行条例の制定についけれども、普通財産を処分した額が５,０００万てを議題とします。

を上っておりますので、少しずつでありますけれ○行政経営課長（福元昭宏） 議案の説明につども、販売はできている状況にあります。これにきましては、議会資料で説明させていただきます

つきましても、広報等につきましては南日本新聞

ので、行政管理部の議会資料の５ページを御覧くであったり、広報薩摩川内であったり、あとポス

ださい。

ティングもやっております。それに加えまして、

まず、１の個人情報保護法改正の概要でござい

今年は薩摩川内市の公式ＬＩＮＥにも情報をアッますが、デジタル社会の形成を図るためにデータ

プして、プッシュ型での広報はしたところでありの利活用と個人情報保護の両立が必要とされ、個ます。

人情報保護法が改正されております。

○委員（徳永武次） 樋脇のあそこで坪単価はど下の図を御覧ください。

のぐらいなんですかね。場所によって違うと思う

改正前の現行は、対象となる国の行政機関、独んですけど。大体、平均でいいです。

立行政法人等、民間事業者及び地方公共団体等ご○財産マネジメント課長（下薗伸一） すいまとに適用法令等が異なり、個人情報の定義や取扱

せん、平均はないんですけれども、３００万円ぐいルールが異なっていたものが、見直し後は個人

らいの販売価格で、単価でいきますと３万情報保護法に一本化され、個人情報保護委員会の９,０００円ぐらいですかね。

監視、監督のもと、統一的に制度運用され、地方○委員（徳永武次） 距離的には４キロから５キ

公共団体の個人情報保護制度についても令和５年

ロぐらいですよね、永利との差が。あの辺で６万４月１日から施行されます。

５,０００円で売れるんですけど、売れない。単下から６行目に戻ってください。

価がまだ高いんですかね。

新しい個人情報保護制度では、一部条例に委任○財 産 マネ ジ メン ト 課 長 （下 薗 伸一 ） 坪 でする事項があり、改正法の施行条例を規定する必３万８,０００円、３万９,０００円とかその辺の要があり、現行の薩摩川内市個人情報保護条例を値段ですので、今おっしゃったのからすると半分廃止し、薩摩川内市個人情報保護法施行条例を制

いかないぐらいですよね。

定するものでございます。

○委員（徳永武次） 販売に一生懸命頑張ってく

また、改正内容を踏まえて、薩摩川内市情報公

ださい。お願いいたします。

開条例及び薩摩川内市情報公開・個人情報保護審○財産マネジメント課長（下薗伸一） はい。

査会条例の一部を改正するものでございます。

分かりました。

次のページを御覧ください。

○委員長（坂口健太） そ の他御質疑ございま

２の法改正後の個人情報保護制度における主なせんか。

変更点について。

― 20 ―

（１）の規律の対象では、改正後、市の実施機

当局の補足説明を求めます。

関から議会が除かれることになり、新たな条例を○行政経営課長（福元昭宏） まず、歳出につ制定する必要があります。また、診療所について

いて、予算に関する説明書３６ページを御覧くだは、運営業務について民間と同じ法適用となりま

さい。

す。

２款１項１目一般管理費、行政経営課分マイナ（２）の漏えい等の個人情報保護委員会への報

ンバーカード利活用事業費について、鹿児島県最告義務について、個人情報の漏えい等が発生し、低賃金改定に伴う会計年度任用職員報酬等の増分

個人の権利利益を害するおそれがあるときは、個でございます。

人情報保護委員会への報告及び本人への通知が義次に、４４ページを御覧ください。

務化されます。

２款５項１目統計調査総務費について、人事異（３）の個人情報ファイル簿の作成、公表につ動に伴う職員人件費の調整分でございます。

いて、行政機関等が保有している個人情報ファイルについて、法所定の事項を記載した帳簿、個人

次に、歳入について、２３ページを御覧ください。

情報ファイル簿を作成し、公表しなければならな

１６款２項１目総務費補助金の１７節マイナン

いとされており、現在、作成しているところでごバーカード交付事業費補助金は、先ほど歳出で説ざいます。

明いたしましたマイナンバーカード利活用事業に

次に、３、法施行条例委任事項について。

係る補助金でございます。

（１）の開示請求に係る手数料及び（２）の開○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が示決定等の期限、期限の特例については、現行の終わりましたが、これより質疑に入ります。御質とおり。

疑願います。

（３）の審議会その他の合議制の機関の設置に［「なし」と呼ぶ者あり］

ついては、薩摩川内市情報公開・個人情報保護審○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

査会を継続して設置する予定でございます。

ここで、本案の審査を一時中止します。

○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が──────────────

終わりましたが、これより質疑に入ります。御質△議案第１４０号

疑願います。

一般会計補正予算

令和４年度薩摩川内市［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 次 に、審査を一時中止○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

しておりました議案第１４０号を議題とします。

これより討論、採決を行います。討論はありま

当局の補足説明を求めます。

○行政経営課長（福元昭宏） 歳出について、せんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

予算に関する説明書１９ページを御覧ください。

○委員長（坂口健太） 討 論はないと認めます。

２款５項１目統計調査総 務費について、令和

これより採決を行います。本案を原案のとおり４年人事院勧告関連に伴う職員人件費の増分でご可決すべきものと認めることに御異議ありません

ざいます。

か。

○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が［「異議なし」と呼ぶ者あり］

終わりましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（坂口健太） 御 異議なしと認めます。

疑願います。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

定いたしました。
──────────────
△議案第１２８号

ここで、本案の審査を一時中止します。

令和４年度薩摩川内市

──────────────

一般会計補正予算△所管事務調査○委員長（坂口健太） 次 に、審査を一時中止○委員長（坂口健太） 次 に、所管事務調査をしておりました議案第１２８号を議題とします。

行います。

― 21 ―

当局に説明を求めます。

議会会長を加え、統一イベントとして開催してお○行政経営課長（福元昭宏） それでは、委員ります。

会資料の５ページを御覧ください。

振り返り・成果につきましては、甑島区域での

甑島区域組織体制見直し１年検証について。

統一開催により島内の一体感の醸成が図られておまず、１の目的と経緯について、令和３年ります。

１０月に甑島区域の組織体制を見直し１年を経過

次に、証明書発行や市税、水道料金の収納などしたことから、行政経営課と部局総括課の課長級

一部の窓口機能を行う市民サービスセンターの取職員で構成する行政調査プロジェクトチームにお組、運営状況につきましては、住民が戸惑わない

いて検証を行ったものでございます。

よう窓口で対応できる手続を分かりやすく表示し２の検証結果について、まずは、広聴・広報機たり、住民をお待たせしない取組としてマニュア能の強化、本庁・支所間の連携強化、支所の権限ル等を整備し、市民サービスセンターで完結でき強化を目的に配置した甑島振興局長の取組、運営る業務を増やしたり、振興局からのリモートでの状況については、管内地区コミュニティ協議会会

業務支援をするなど連携を図り改善を行っており

長との情報共有のため、会長会議を年２回開催します。

ております。

参考に下の図表に窓口での処理件数の推移を掲

また、視察団及び県副知事訪問など市長代理で載してありますが、里市民サービスセンターでは、対応したほか、地域行事等へ参加し地域住民との４月の時期に件数が多くなっていますが、特に住交流を図っております。引き続き要望等に対する民をお待たせすることもなく対応がとられていま

部局間調整、情報共有を図ってまいります。

す。

次に、振り返り・成果については、工事権限の振り返り・成果につきましては、窓口の接遇改拡充により、甑島振興局で執行可能となった工事

善を望む声が寄せられ、職員への接遇研修を行い、等が１年間で２９件、執行額が５,９４９万改善に努めております。引き続き、広く住民に利５,０００円を執行し、発 注時間の短縮、住民用されるよう市民サービスの水準を維持、親切、サービスの向上が図られております。

丁寧な住民対応に努めたいと考えております。

また、庁内会議の政策会議において、毎月、甑

最後に、今回は見直し前から設置した行政調査

島区域の状況報告を行い、取組等のビジョンを庁

プロジェクトチームにおいて検証を行ってまいり

内での共有が図られております。引き続き振興局

ましたが、プロジェクトチームの設置期間が令和長を介して地域との連携、コミュニケーションを

４年度末までとなっていることから、プロジェク

図ってまいります。

トチームでの検討、検証はこれが最後になります。

次に、甑島全域を統括することを目的に設置し今後は甑島振興局が主体となって、甑島振興局長

た甑島振興局の取組、運営状況につきましては、中心に甑島区域を統括し、一体化を図ってまいり

管内の情報共有のために連絡会議を開催しておりたいと考えております。

ます。

○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が振り返り・成果については、技師の配置に課題ありましたが、これを含めて所管事務全般についがあり、技師以外の職員配 置も鑑みながら住民て質疑をお願いいたします。

サービスの維持を図りたいと考えております。

○委員（溝上一樹） 甑島区域の組織体制見直し

次のページを御覧ください。

の１年検証ということで、私も甑島に住んでいて、

甑島全域を統括することを目的に設置した甑島

古川局長、地域行事等に市長の代理ということも振興局の取組、運営状況については、申し訳ありあり、すごく積極的に参加されており、また下甑ません。引き続き甑島振興局の取組、運営状況に支所の支所長もやられていたということで、上だつきましては、甑マラソン大会を今年から実行委

けじゃなくて下甑の住民とも休日も含めて、プラ員会委員に甑島区域全地区コミュニティ協議会長

イベートでもすごくコミュニケーションを取ってを加えて運営、開催、竜宮文化フェスタについていて、本当にありがたいと思っておりました。

も、甑島区域の全文化協会、地区コミュニティ協― 22 ―

そういう点もあるんですけど、住民に寄り添った住民サービスの在り方、進め方ということで検て、これじゃあ、今までできていなかったのかと証されたと思うんですけど、この検証結果に対しいうところで伺いたいんですけど、はい。

て、局長の部分もなんですけど、情報共有を行っ○行政管理部長（田代健一） 甑島振興局を設たとか、共有ができたとか、何かそういう文面が置した目的の大きな部分につきまして、島内で権すごく多くて、具体的に共有をした後にどのよう限を持って、迅速な住民サービスができるようなな、小さなことでもいいので、対策があったのか、体制を取るということがございました。そういっ改善点があったのかというところを少しお聞きした中で甑島振興局、振興局長を置きました。このたいんですけど。

振り返りの中に書いてございますとおり、ここで○行政経営課長（福元昭宏） いろいろなとこ

出てきたメリットという分については、これまで

ろで改善等図られているんですけれども、まず一各４支所、それぞれに支所長がいて、本庁と連絡

つは、島内の中で新たに設置された市民サービス

を取りながら実施をしていた事業の中で、中でもセンター、その中で職員のちょっと窓口対応がよ

各地域ごとのイベントとか、各コミュニティでやくないということで住民の方から御意見を頂きまられていた分について、振興局長が一人の目で甑して、その声を頂きまして、すぐに局内で検討を

島全体を見ながら調整ができるようになったとい行って、接遇のマニュアルを作成して、窓口職員

うのが大きなメリットであると思っています。振のほうに研修を行ったりとかして改善を図っており返りの中にも書いてございますとおり、徐々にります。

そういったイベントについての島内、甑一丸とな

そのほかに事務を改善することを目的に、今回、ってやるような体制づくりというのが徐々にでき

目的と問題点や課題の洗い出しを行っておりましているところでございまして、また、サービスにて、甑島区域の中ではちょっと１３件ほど課題もついても、それぞれ各支所の中でサービスの濃淡

上がっております。

があったかと思いますけれども、そちらについて、

そういう中で、やはり一番に出てきた問題とし

サービスセンターになった部分もございますが、ましては、資料のほうにも書かせていただいてお支所長ではなく振興局長が全体を見渡しながら、るんですけれども、やはり下甑島の技師の問題、こちらの支所、サービスセンターについてはこう

現場等の対応について、即時性を求められた場合いうところが欠けているよとか、ここの部分が違とか、職員の異動でちょっと住民をお待たせするっているよというようなものを調整しながら、よことがあるというようなことが課題として上げらりよくしていくというような体制づくりができてれ、それに対する改善としては、技師を局に集中きたかと思います。

的に勤務させるのではなくて、いろいろ状況とか、

また、これまでの機構改革の中では、今回のプ

現場の対応状況に応じて下甑に詰めたりとか、そロジェクトチームもそうですが、本庁が上からそういう改善等を図っているところでございます。

ういった組織とか、組織の中での課題、問題点を○委員（溝上一樹） 合併して１６年ということ

本土から離島のほうに距離を置いて見直しを作業

で支所再編もあり、ここに取組、運営状況、またをしたりというようなことを行っておりましたけ

振り返り・成果とあるんですけど、これもう当た

れども、今後につきましては、プロジェクトチー

り前のことだと思うんですよ。今、今こういう、ムを解散すると言いましたが、これ解散というこ

今度でプロジェクトチームも終わるということでとはどうなるかというと、そのプロジェクトチー

少し残念なんですけど、振り返り・成果というこムが行っていた見直し等の業務を、甑島振興局長とで、市民サービスセンター職員に接遇の研修とを中心に自ら行える体制づくりができたというこ

か、ちょっと住民は高級リゾートホテルの窓口なとで、より迅速なサービスの改善というのができんかを求めているわけじゃないんで、逆に、じゃるようになるかと考えているところでございます。

あ、悪かったのかというところで、何というんで○委員（溝上一樹） では、ちょっとまた別の質

すかね、改善するべきところのレベルがすごい低問で、振興局長の決裁権が拡充されたということ過ぎるというか、もうちょっとこう、今のコミュで、令和３年から１０月スタートし、令和４年のニティとの連携だったり、これ通常のことであっ９月執行実績額というのが上がっているんですけ― 23 ―

ど、これ逆に、その前の年は幾らだったんですか

実的にございますので、そういったものをある程ね。ちょっと比較したいんですけど。

度広げながら残していくというのも考えないとい○行政経営課長（福元昭宏） すいません。全

けないような状況も、もう発生してきていると思体的なものではちょっとないんですけれども、部います。

分的なもので言いますと、耕地林務水産課所管のそういった中で、イベント開催地が遠くなった

分で言いますと、予算ベースになりますが、前年

りとか、そういった問題も同時に集約すると発生比と比べて４０万円ほど。あと予算的には、それしてきてまいりますので、そういった中で、従来ほど前年度との差というものはちょっと出ておりどおり、地域の皆様が寄ってこれるような、いたません。執行権限が予算の枠の中で拡大したといだけるような仕組みづくりというのも、今後、そうことで、今まで本庁に設計業務とか委託していういった集約した中の課題等として解決していくたものを島内で完結できるというふうになっておものということで、引き続き検討していくことにりますので、その分、本庁との設計のお願いとか、なろうかと思います。そういう作業を地域振興局

委託をする部分の時間が短縮されて、早めの工事という現場の組織で、本庁のほうで遠巻きに検討に着手できるということで、その分住民サービス

するのではなくて、地域の住民の皆様と一緒に解が向上したというふうに考えております。

決していける、近いところにそういった権限を持○行政管理部長（田代健一） 以前がどうだっった組織ができたというのは、まずは第一歩かとたかというと、即決補修しか支所ではできなかっ考えております。

た分について、この分の決裁権が１,０００万円○委員（溝上一樹） そうですね、住民に寄り添未満まで引き上がった分についてできるようになった行政サービスの在り方、進め方について検討、った分になりますので、ちょっと以前の改善を図ったとおっしゃるならば、この検証結果

１,０００万円未満の部分で、本庁がやっていたというのは、市民、住民というより各課団体の連金額というのは今、抽出していないので、また後携とか、そういう方向の色がすごい強く感じます。

もって、分かる範囲でちょっとお示しさせていたもうちょっと住民、根本的な住民の生活につながだきたいと思います。

った行政サービスの在り方というところをもうち○委員長（坂口健太） よ ろしくお願いします。

ょっと検討、また改善につなげていただきたいと○委員（溝上一樹） すいません、ちょっとしつ思いますので、よろしくお願いします。

こいようですが、これも取組、運営で、甑マラソ○委員（屋久弘文） すいません、時間も回ってン大会、こういうのも規模が大きくなって、下甑いますけど、２点お尋ねします。

と協力して規模が大きくなったと。竜宮文化フェ

今の説明の中で、取組のところで、市民サービ

スタも僕も伺ったんですけど、上甑、下甑島の出

スセンターで完結できる業務は増やすとかというられる方が一緒になって一体感が、甑島の中で統表現もあるんですが、ちょっと職員の中から振興

一関係というか、島内の一体感が、統一化を図ら

局、支所、市民サービスセンターの事務分掌がはれたということなんですけど。

っきりしないという分、そういう声もいまだに聞いいように書いてあると思うんですけど、これくので、本庁とのやり取りも含めて、そういったがあったことによって各地区の文化祭が全部なく

事務分掌的なものはちゃんと作ってあるのかどうなっている実態があるんですけど、高齢者の方がかと、もう１点は、さっきと重なりますけど、ち文化祭行けなくなったとか、その辺はどうお考え

ょっと振り返りのところで読んでいて、ふーんとですか。

思ったんですけど、下甑支所における技師の配置○行政管理部長（田代健一） また現状についについては、技師以外の職員の配置も鑑みながらての課題と今後については、振興局長のほうに直とかという表現があるんだけど。今も多分、振興接説明してもらうことにしたいと思うんですけど。

局、下甑支所と行ったり来たりしているんでしょ

実際、その地域の文化というのは守っていかな

うけど、そうじゃなくて、しっかりと技師という

いといけないところなんですが、それぞれの地域と、やはり下甑支所には配置すべきじゃないのか

において、担い手が減少しているという状況も現なと、即対応するためにも。そういうふうに思っ― 24 ―

ているんですけど、行ったり来たりする状態がい

織再編して１年、今経過したところで、動きながいのかどうか、そこら辺りを含めてちょっと回答

らの、当然、修正点なんかもあって、それが住民を頂きたいと思います。２点、答弁願います。

サービスにつながるということはいいことかなと○行政経営課長（福元昭宏） 今の一つ目の質思う。そこは思いますけど。やはり、仕事をやる

問の事務分掌の部分ですけれども、この部分につ職員にとっては自分たちの仕事の範疇というのがきましては、ちょっと１０月、１１月に、職員の分からないと駄目なので、やはり事務分掌等に明ほうに事務に対する改善ということで、一応、甑記をした上でやってもらいたいというのが１点。

島の振興局内、サービスセンターも含めてですけ

それから技師配置については分かりました。技れども、課題等を出していただいております。そ師の充足というか、技師の採用とかそういうことの中で１３ほど上げていただきまして、実際、グができたら、先ほど言ったように、できれば両方ループ長と担当が島のほうに行きまして、ヒアリにいたほうが、ちょっと距離も距離感もあるので、ングを行って帰ってきました。やはり、事務分掌

即、住民対応という点を考えてもそのほうがいいというもののほかに、事務的なものとか、見直しのかなと思うので、その時点でまた御検討いただ

前から課題として残っていたものが、やはり継続ければと思います。要望です。

して残っているものとか、そういったものもあり○委員長（坂口健太） そ の他御質疑ござい ま

ます。

せんか。

そういう中で、あと窓口業務の改善の部分も、［「なし」と呼ぶ者あり］

やはりサービスセンターの中でできないとしてい○委員長（坂口健太） 質 疑は尽きたと認めまたものもヒアリングとかをいろいろ聞いている中す。

で、できるんじゃないのかというところもありま

以上で、行政経営課の審査を終わります。

したので、その分については、サービスセンター、

ここで、休憩します。再開は、おおむね１３時

あと振興局のほうの担当と確認を取りながら、リ

１０分とします。

モートで対応できるというようなものは改善をす～～～～～～～～

るように図っております。

午後０時８分休憩○行政管理部長（田代健一） 技師の配置につ～～～～～～～～

いて、私からお答えします。

午後１時８分開議

たびたび出てまいりますけれども、特に土木技～～～～～～～～

師、建築については甑島のほうには置いておりま○委員長（坂口健太） 休 憩前に引き続き 、会

せんが、土木技師が庁内で絶対量が不足している

議を開きます。

状況がございまして、本土地域の業務につきまし──────────────

ても、ある程度もう本土の、本庁の職員と支所の△スマートデジタル戦略室の審査職員がある程度相互に連携を取りながらやってい○委員長（坂口健太） 次 は、スマートデジタ

るような状況がございます。甑においては、もうル戦略室の審査に入ります。

さらにその中で配置している土木技師の数自体が──────────────

少ないものですから、どうしても固定的に位置を△所管事務調査

置いてしまうと、業務の繁忙期とか災害の度合い○委員長（坂口健太） そ れでは、議案があり等によっては、それが逆に不効率になったりといませんので、所管事務調査を行います。

うところが出てまいりますので、この限られた土当局から報告事項はありませんので、これより木技師を、できるだけ有効に仕事をしてもらえる

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

ようにということで、本来の土木の仕事をしていいます。

る分、それから、それ以外の事務職とか他の技師［「なし」と呼ぶ者あり］

でもできる仕事の部分というのを分けながら、配○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認め ます。

置を検討せざるを得ない状況にございます。

以上で、スマートデジタル戦略室の審査を終わ○委員（屋久弘文） 今答弁を頂きましたが、組ります。

― 25 ―

──────────────○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が△選挙管理委員会事務局の審査ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○委員長（坂口健太） 次 は、選挙管理委員会

願います。

事務局の審査に入ります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

──────────────
△議案第１２８号

令和４年度薩摩川内市

ここで、本案の審査を一時中止します。

一般会計補正予算──────────────○委員長（坂口健太） ま ず、審査を一時中止
しておりました議案第１２８号を議題とします。
当局の補足説明を求めます。

△所管事務調査○委員長（坂口健太） 次 に、所管事務調査を行います。

○選挙管理委員会事務局長（坂元久徳） それ

当局から報告事項はありませんので、これよりでは、第９回補正予算に関する説明書の４２ペー

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

ジをお開きください。

います。

歳出予算、２款４項１目選挙管理委員会費及び［「なし」と呼ぶ者あり］

同項２目選挙啓発費は、新型コロナウイルスの影○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

響により総会や研修会等が中止になったことから以上で、選挙管理委員会事務局の審査を終わり

旅費等を減額しようとするものであります。

ます。

同ページ下段３目選挙費は、７月１０日投開票

──────────────

の参議院議員通常選挙の執行額の確定に伴い減額△会計課の審査○委員長（坂口健太） 次 は、会計課の審査にをしようとするものであります。
次に、歳入予算について説明をします。

入ります。

２６ページをお開きください。

──────────────

１７款３項１目総務費委託金４節選挙費委託金△所管事務調査

で、参議院議員選挙委託金及び同選挙啓発推進事○委員長（坂 口健太） そ れでは議案がありま

業委託金の確定により委託金を減額しようとする

せんので、所管事務調査を行います。

ものであります。

当局から報告事項はありませんので、これより○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

います。

願います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

以上で、会計課の審査を終わります。

ここで、本案の審査を一時中止します。

────────────────────────────
△議案第１４０号△監査事務局・公平委員会事務局の審査

令和４年度薩摩川内市

一般会計補正予算○委員長（坂口健太） 次 は、監査事務局及び公平委員会事務局の審査に入ります。

○委員長（坂口健太） 次 に、審査を一時中止──────────────

しておりました議案第１４０号を議題とします。

△議案第１２８号

当局の補足説明を求めます。

令和４年度薩摩川内市

一般会計補正予算○選挙管理委 員会事務局 長（坂元久徳 ） 第○委員長（坂 口健太） ま ず、審査を一時中止

１０回補正予算に関する説明書の１８ページをおしておりました議案第１２８号を議題とします。

開きください。

当局の補足説明を求めます。

歳出予算、２款４項１目選挙管理委員会費は人○監査事務局長 兼公平委員会事務局長（茶事院勧告に伴い職員手当等の増額を行うものであ圓勝久）それでは、予算に関する説明書のります。

３７ページをお開きください。

― 26 ―

２款１項９目公平委員会費、事項公平委員会費います。

につきまして４７万２,０００円を減額しており［「なし」と呼ぶ者あり］

ます。これは、新型コロナ感染拡大防止によりま○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

す定期総会、研修会等の書面開催に伴う委員等報

以上で、監査事務局及び公平委員会事務局の審酬、旅費、食料費等と負担金等の減額によるもの

査を終わります。

でございます。

──────────────

続きまして、予算に関する説明書の４５ページ△秘書広報課の審査○委員長（坂口健太） 次 は、秘書広報課の審を開きください。
２款６項１目監査委員費、事項監査委員費につ査に入ります。

きまして２５万６,０００円を減額しております。

──────────────

職員手当等の減額と新型コロナ感染拡大防止によ△所管事務調査る定期総会、研修会等の書面開催に伴う旅費、食○委員長（坂口健太） そ れでは、議案があり料費及び負担金等の減額によるものでございます。

ませんので、所管事務調査を行います。

○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が当局から報告事項はありませんので、これよりありましたが、これより質疑に入ります。御質疑所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

願います。

います。
［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

ここで、本案の審査を一時中止します。

以上で、秘書広報課の審査を終わります。

──────────────
△議案第１４０号

──────────────

令和４年度薩摩川内市△企画政策課の審査○委員長（坂口健太） 次 は、企画政策課の審

一般会計補正予算○委員長（坂口健太） 次 に、審査を一時中止

査に入ります。

しておりました議案第１４０号を議題とします。

──────────────

当局の補足説明を求めます。

△議案第１１２号○監査事務局長 兼公平委員会事務局長（茶薩摩川内市甑ミュージ

アム条例の制定について

圓勝久）それでは、予算に関する説明書の○委員長（坂口健太 ） ま ず、議案第１１２号

２０ージをお開きください。

薩摩川内市甑ミュージアム条例の制定についてを

２款６項１目監査委員費、事項監査委員費につ

議題とします。

きまして１７万３,０００円を増額しております。

当局の補足説明を求めます。

一般職の勤勉手当の引上げにより職員手当等及び○企画政策課長（下門隆嗣） 未来政策部議会

共済費を増額するものでございます。

資料の２ページになります。

○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が１、制定の理由でございますが、甑島を中心とありましたが、これより質疑に入ります。御質疑する自然史に関する資料の収集、保管及び展示、願います。

調査研究等を通して、自然の生い立ちや郷土の豊［「なし」と呼ぶ者あり］

かな自然環境に関する市民の教養を育み、学術及○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

び文化の発展に寄与するた め、薩摩川内市甑ミ

ここで、本案の審査を一時中止します。

ュージアムを設置しようとするものでございます。

──────────────

２の概要でございます。（１）名称、薩摩川内△所管事務調査

市甑ミュージアム、（２）位置、薩摩川内市鹿島○委員長（坂口健太） 次 に、所管事務調査を町藺牟田１４５７番地の１０、現在の鹿島サービ行います。

スセンターでございます。

当局から報告事項はありませんので、これより３、開館等でございますが、開館時間につきま所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

しては、類似施設と同様、午前９時から午後９時― 27 ―

までとしております。（２）休館日でございます

置条例の議案上程をいたしております。令和５年が、原則水曜日、及び１２月２９日から翌年１月

度、改修工事として、１階の一部分と展示ホール

３日までの日。

と２階部分、令和６年度、３階部分の改修工事を

４、薩摩川内市甑ミュージアム運営協議会です

することとしております。一部閉館をしておりまが、（１）目的としまして、運営、展示活動につすが、鹿島市民サービスセンターの機能は従来どいての協議を行うもの。（２）定数としまして、

おりとしております。令和７年度、全館オープン

１０人以内。（３）任期、２年としております。

を目指して整備を進めてまいりたいと思います。

５、施行期日につきまし ては、令和７年４月（２）平面図ですが、４ページに１階部分の改１日。附則において、別途準備行為のための期間

修前後、５ページに２階部分の改修前後、６ペーを設けることとしておりま して、令和７年１月

ジに３階部分の改修前後の平面図を添付しており１日としております。

ます。

６、入館料でございますが、（１）市民につき○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明がましては、ア、大人２５０円、イ、学生につきまありましたが、これより質疑に入ります。御質疑して１５０円、ウ、小・中学生については無料と願います。

しております。乳幼児は無料でございます。

○委員（屋久弘文） 二、三、お尋ねをします。

（２）市民以外としては、ア、大人５００円、イ、条例の施行日が令和７年４月１日、あと改修工

学生は３００円、ウ、小・中学生は２５０円とし事は現在もやっていて令和５年度も令和６年度もております。また、団体割引、年間入館券についやる。そういうことを考えると、今回の条例提案ても別途規定してございます。減免についても、というのは早い気がするんですが、今回条例を提規則において他の市の施設と同様規定しておりま案しなければいけなかった理由というのを一点おす。

尋ねしたいと思います。

７、使用料でございますが、施設内に会議室とそれから、もう一点は、下の条例も全部読んで学習室等がございます。２階会議室につきまして

みましたけれども、入館料が５００円、先ほどもは、時間貸しで１時間当たり１４０円。３階学習

説明もありましたが、入館料が高い気が自分なり室も同様の１４０円でござ います。このほか、にはしています。入館料決定に当たりまして、先３階多目的ホール、２階企画展示室等がございまほど、仮称の甑ミュージアム運営協議会とか、そす。そちらにつきましては２５０円、２階企画展

ういうのを発足されて協議をされていると思うん

示室は７０円としております。

ですが、多分、地域住民とか有識者とかそういう８の今後の予定でございますが、後ほど委員会

方々を入れているんでしょうけど、メンバーには。

資料にて御説明させていただきたいと思います。

この入館料について、そういった方々、協議会の９の位置図でございます。甑ミュージアムは、委員の方々からの何か意見等はなかったのか。

先ほど申し上げましたとおり、サービスセンター

しっかり読んでみますと、主たる目的が市民ののところの敷地のところで位置図を示してござい

教養を育むことや学術、文化の発展に寄与するとます。

いうふうになっていますけど、そういったことよ

続きまして、総務文教委員会資料の３ページ、議案関連資料をお開き願います。

りは多分観光客の誘客なんかが大きな目的なのかなと思っているんですが。であれば、安い入館料

甑ミュージアムの設置に向けた取組状況につきまして、（１）経過と今後 の予定として、令和で多くの方々に入館をしてもらうほうを選んだほ
うが私はいいと思うんですが。

３年度から工事着手、令和４年度、現在でござい入館料を、条例提案前からですが、見直す考え

ます、改修工事１階部分等を実施中でございます。

はないのか。あるいは入館料を見直さないんだっ

令和４年５月２６日に、仮称でございますが、甑たら、入館をされた記念になるような品を帰ってミュージアム運営協議会を発足いたしました。任

いただくときに出すとか、そういったことも考え意の団体でございます。第２回は、令和４年９月

られないのかどうかというあたりをちょっとお尋

７日に開いております。本１２月議会において設ねをしたいと思います。

― 28 ―

○企画政策課長（下門隆嗣） １点目の条例等はされているんですけども、熊本県もミュージアの提案につきまして、まず 、令和７年度の全館

ムは非常に大きな動く恐竜が展示をしてあるわけ

オープンにおきまして、来年度、令和５年度からです。そういう意味では、鹿児島県からも相当入甑ミュージアムという施設名を用いて周知広報、っているという話を聞いていますし、私の孫なん

営業を図りたい。営業活動をやっていくことで開かも、わざわざ熊本県まで見に行くということが館に向けて準備を整え、甑島振興の気運を高めた

あって、子どもたちには非常に喜ばれているもの

いというふうな考えでございます。

ですよね。そういった意味では、甑島にそういう２点目の入館料につきましては、有識者会議でも意見は出ましたが、入館料の大きな要因としてものができるということは非常に歓迎をするわけです。

市内施設の入館料を参考にさせていただいており

ただ、甑のミュージアムについて、最終的にどます。もう一つ、九州内の類似施設、具体的には

ういうものができていくのか。今、これを見た場

御船恐竜博物館、熊本県にございます。この入館合には、１階には二スペースあって、今展示をさ料５００円、長崎市の恐竜博物館５００円というれているあれをそのまま置かれるんだろうと思いのを参考にさせていただいたところです。市内のますけども。福井県にもありますけども、今動く施設は、せんだい宇宙館でございます。

恐竜が非常に子どもたちから喜ばれているんです。

何か、プレミアムといいますかインセンティブ

そういうものも将来的に設置をされる予定なのか。

をということでございますが、そこの点につきま動くものは５００円で、動かないものも５００円

しても、今現在、学芸員とも話をしているところ

じゃ、ちょっと割に合わないかな。しかも、島にでありまして、ダムにおいてはダムカードとかい

わざわざ船のチケットを買って行かれるわけです

ろいろありますけど、ミュージアムカードの創設ので、そこら辺の整合性がどうなのかと、私もことかというのは学芸員のほうからも提案はあったの５００円にはちょっと疑問があるわけですけど

ところでございますので、今後検討してまいりまも。そこ辺の将来的な展望です。令和７年に最終す。

的にスタートするわけですけども、そこら辺の恐○委員（屋久弘文） 条例の可決を急がないとい竜の展示の仕方、そこら辺はどんなふうに考えてけない理由というのはよく分かりました。

いますか。

入館料については、私も以前いろんな施設の担○企画政策課長（下門隆嗣） 御指摘の部分で当をしていたことがあるんですが、収支は度外視

すけども、展示ホールにつきましては、今ある骨して造っている施設が、市内はもうほとんどじゃ

格標本でありますとか、肉食のそういった標本にないかなと。例えば５００円を１万人来やってもついての展示を想定しておりまして、また白亜紀

５００万円なので、そこに従事する職員の人件費の地層的なところもございますので、貴重な地層を払えばもう元はない。それに補修費であったり、の関係の展示とかというのも想定しております。

光熱水費なんかの維持関係の経費を計算すれば、１階部分は展示スペースのところも設けてござ

もう最初から収支は取れない施設なんだろうと思いまして、ここのところにも、左側の部分になるいますので。

んですが、そちらのほうにも幾つかの標本を置いできれば、私はもう入館料を下げてでも多くのて、また２階のほうにも展示予定でございます。

方に入っていただくほうがいいのかなと。そして、回遊性のある展示の仕組みとか、恐竜のときから

それがもう条例提案後だから無理なんだったら、いた哺乳類の化石とか、いろんな貴重なものが出さっき言ったカードなんかで補うとか、そういっておりますので、そういったものを展示しつつ、たことは考えるべきでないかな。甑島を観光のメ

こういう甑ミュージアムの価値観を高めて、観光ッカとして売り出す中で当然重要になってくる施

客の誘客に努めてまいりたいと思います。

設だとは思うので、そこら辺りもぜひ今後、まだ○委員（新原春二） 観光客もそうなんですけど始まるまでには時間もあると思うので、検討いたも、やっぱり学術的な部分と、やっぱり子どものだきたいなと思います。要望です。

遊びの部分と、きちんと分けんないかんのじゃな○委員（新原春二） 具体的なものについて提起

いかと思うんですよ。学術的なところを標本を置― 29 ―

いても、子どもたちは石ころが転がっているぐら

館法の第２３条のほうですけれども、これは入館いしか思わないので、そこら辺の区分けをきちん

料その他の博物館資料の利用に対する対価を徴収として、子どもを呼べる、もちろん学術的な標本してはならないというふうにこうなっているんでがありますから、もちろんそれもするという、二す。ただし書があって、博物館の維持運営のため

本立ての区分けをきちんとしたほうがいいのではにはやむを得ないというふうにも書いてあるんでないかと私も考えますので、そこら辺はまた考慮すけれども。将来的に、本来のそういう博物館とされて、設置については御検討いただきたいと思いう形で運営を行うということが念頭にあるのでいます。

あれば、当分入館料も取る必要はないんじゃない○委員（福田俊一郎） 甑 ミュージアムに ついかなというふうに思ったりするところですけれどては、これまで準備室を設けて、文化課で推進しも、この辺はどのように考えておられますか。

てきたところでした。今回、条例の制定の案件が○企画政策課長（下門隆嗣） 入館料の関係か

こうして議案を出してこられたのは企画政策課とら私のほうでお答えさせていただきます。

いうことになっておりますけれども。

入館料につきましては、議員の御指摘のとおり、

ここで確認をしたいのは、まずは、今回の甑ミ

ただし書の運用、金銭的な利益を目的とすることュージアムについては、これは公立博物館としてでなく、維持管理のためにやむを得ない場合はこ位置づけて、今回条例の提案をされたのではないれを徴収できるとありますので、こちらのほうをかなというふうに思うんですけれども、そこら辺

私どもは適用いたしまして、他の施設もほとんどのところはどうなんですか。

徴収してございます。そういった観点から○企画政策課長（下門隆嗣） 博物館法に基づ５００円を設定させていただきました。

くミュージアムかどうかということの御質問だと○未来政策部長（古川英利） 所管につきまし思いますが。

ては、実は今内部で検討しております。これまで

こちらの博物館に法律上の登録博物館という制の準備の関係で、甑はひとつ推進室でやっていた

度がございます。こちらについては、完成と同時のを企画でして、今準備をしているという状況でに登録できるようなものではございませんが、実す。

際の運用状況を見た上で登録されるかどうかとい福田委員のおっしゃるような視点と併せてなんうのがあります。それと、この博物館法上の登録ですけども、今、我々、観光の部分もやっぱり重博物館を、このミュージアムは目指してまいりま

視しないといけないということで、文化スポーツ

すので、完成時にはまだ登録博物館ではございま

課も一つの想定としておりまして、この条例をおせんが、運営をうまく生かせて、軌道に乗らせて認めいただいた後は、どこが一番望ましいかとい

登録博物館を目指してまいりたいと思います。

うような庁内の調整はしていきたいと思います。

○委員（福田俊一郎） そ うしますと、当分は○委員（福田俊一郎） 将 来的に博物館法にの企画政策課で運営をするというふうに聞こえるん

っとって運用していくという目標があるのであれですけれども、将来的に登録博物館として運営をば、教育委員会関係なのかなというふうにも思うするんであれば、博物館法にのっとって、当然、わけですが。

公立博物館として県の教育委員会に登録をしなきいずれにしても、そこのハードル、あるいは大ゃいかんし、本市の主体も教育委員会ということ

体期間的にいつ頃を考えておられるのか。もし、になってくるわけですよね。そうしたときに、博期間的にではなくて入館者数によりますというこ

物館に登録できるかどうかというよりも、運営のとであれば、その辺の数値目標とか、そういったほうも教育委員会のほうで随時やっていくほうがところはどのように考えておられるのかを答弁をいいんではないのかなというふうにも思うのが一頂ければと思います。

つと。

○企画政策課長（下門隆嗣） 入館者数の目標先ほどから入館料についてもいろいろ意見が出でございますけども、まず１万人を目指してまいておりますけれども、博物館法にのっとって運営

りたいと思っております。昨年が５,６００人とをするんであれば、この入館料については、博物いうことで、準備期間のときがそうでございまし― 30 ―

た。１万人を目指してまいりたいと思います。

よるものでございます。

博物館の登録時期でございますが、現在の仮称○委員長（坂口健太） た だいま説明がありまの運営協議会の中にも有識者、国立科学博物館のしたが、これより質疑に入ります。御質疑願いま副館長さんとかいらっしゃいますので、その人たす。

ちの助言を頂きながら、なるべく早く目指してま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

いりたいと思います。

○委員長（坂口健太） そ の他、御質疑ござい

ここで、本案の審査を一時中止します。

ませんか。

──────────────
［「なし」と呼ぶ者あり］△所管事務調査○委員長（坂口健太） 質 疑は尽きたと認めま○委員長（坂口健太） 次 に、所管事務調査を

す。

行います。

これより討論、採決を行います。

当局に説明を求めます。

○企画政策課長（下門隆嗣） 未来政策部委員

討論はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

会資料の７ページをお開きください。

○委員長（坂口健太） 討 論はないと認めます。
これより採決を行います。本案を原案のとおり

鹿児島県離島振興計画の改定について報告いたします。

可決すべきものと認めることに御異議ありませんか。

（１）改定の経緯でござ いますが、先月、第２１０回臨時国会におきまして、離島振興法の一［「異議なし」と呼ぶ者あり］

部を改正する法律が成立いたしました。令和５年○委員長（坂口健太） 御 異議なしと認めます。

４月１日に施行、令和１５ 年３月３１日までのよって、本案は原案のとおり可決すべきものと決

１０年間延長されることとなりました。こうした定いたしました。

ことから、同法に基づく鹿児島県離島振興計画の──────────────
△議案第１２８号

策定作業が現在進められております。

令和４年度薩摩川内市

一般会計補正予算

なお、この振興計画は、鹿児島県が策定するものであり、基本的方針と離島ごとの地域別計画で○委員長（坂口健太） 次 に、審査を一時中止構成され、甑島地域離島振興計画につきましては、しておりました議案第１２８号を議題とします。

本市の意見が提出できる制度となっております。

当局の補足説明を求めます。

（２）計画期間でございますが、先ほども申し○企画政策課長（下門隆嗣） まず、歳出でご上げましたが、令和５年度 から令和１４年度のざいます。予算に関する説明書３７ページになり

１０年間でございます。

ます。

（３）計画改定スケジュールですが、あくまで２款１項６目企画費は、１番上段の丸、定住促もこれは現段階の予定でご ざいます。令和４年

進対策事業費の使用料及び賃借料は、移住交流フ

１２月から令和５年１月にかけまして、県から市ェア等における会場使用料の値上げ等により増額

町村へ意見照会がある予定です。県の計画案をもしたものでございます。

って意見照会がある予定でございます。令和５年

次に、歳入となります。予算に関する説明書は２５ページになります。

２月頃にですが、県による振興計画のパブリック
コメントを実施する予定です。令和５年４月頃、

１７款２項１目５節電源立地地域対策補助金で振興計画の改定、決定と聞いております。

ありますが、県からの移出県相当部分及び周辺相（４）法律の主な改正内容でございます。医療

当部分の補助金の交付決定により増額調整したもにつきましては、ア、医師の確保等の医療充実にのでございます。

ついて特別の配慮。交通通信の分野では、イ、高次に、３３ページになります。

度情報通信ネットワークの充実について特別の配２２款５項４目１節雑入は、公益社団法人日本

慮。介護福祉につきましては、ウ、介護の担い手

離島センターからのイベント事業助成金の増額に確保について配慮。産業振興につきましては、エ、― 31 ―

場所に制約されない働き方の普及。就業促進につ中で、甑はひとつの意識の醸成を図る何か新たなきましては、オ、高齢者の就業促進に。生活環境

イベント、交流イベントはないかということで、整備につきましては、カ、定住促進に関する空き地区のコミュニティ会長様方から意見を伺いまし家活用。教育につきましては、キ、離島留学、遠て、そのときに出た交流イベントが、今年、公認隔教育。エネルギーにつきましては、ク、再生可

コースとなりました甑マラソン大会、それからも能エネルギーの利用推進施策の充実や地域の実情

う一つが先ほど御質問にあった甑島竜宮文化フェに応じた再生可能エネルギーの活用。防災につき

スタでございました。

ましては、ケ、事前防災、減災等に関する国土強コロナ禍で今年の開催も危ぶまれた中で、コロ靱化。また、新設されました感染症発生時等につナ対策を行いながら、なかなか地元の方々の郷土

いて、コ、感染症が発生した場合における住民生

芸能を披露する場がないということで、そういう活の安定、福祉の向上というものは改正のポイン

中では、今回のこの甑島竜宮文化フェスタを統一

トでございます。

イベントとして、コミ協の 会長様方から地元の

上記改正内容を踏まえまして、鹿児島県が計画に定める事項として搭載されるものと思われます。

方々の意見としてこの二つのイベントが開催されたと思われます。

今後、このタイトなスケジュールではございま

なかなかコロナ禍で郷土芸能を地元の方々も披

すが、市町村に意見照会が付されたときには、検露する場がないということでは、この甑竜宮文化

討し、計画の反映についての意見を付してまいりフェスタが下甑で今年開催されましたけれども、たいと考えております。

上の里のほうから、それから上甑のほうから郷土○未来政策部次長（東部担当）（鬼塚雅

芸能も参加いただきまして、下甑の住民の方々も之） 物価高騰対策支援給付金の支給状況等につ初めて見た方もいらっしゃったんじゃないかといいて、口頭で報告をいたします。

うことがあります。そういう中では非常によかっ

まず、確認書の発送件数が４万６,２０６件、たかと思いますが。

確認書の郵送・ウェブによる手続件数が２万

それに伴いまして、地域の文化祭が中止という

５,９５７件、支給件数が９,２７０件、支給金額ことにつきましては、なかなかそこを我々も止めが４,６３５万円であります。

るといいますか、阻害するわけではございません

この今報告いたしました支給分は、非課税世帯

が、地域の皆様方が、そういう郷土芸能の方々がへの価格高騰緊急支援給付金の５万円と合わせて

その文化祭を開催することによって披露する場が手続を行ったものでございます。

増えれば、今後もやっていただければいいかなと課税世帯への物価高騰対策支援給付金の思うところです。

５,０００円につきましては、今月２２日木曜日

例を言いますと、上甑地域におきましては、今に支給を開始する予定であり、その後も確認手続

年はされなかったんですが、この竜宮文化フェスが完了し次第、順次支給を行ってまいります。

タが来年以降、今年は下でやりましたけど、来年

なお、支給は原則毎週木曜日としておりますが、は上甑島のほうで行うという持ち回りということ

年内は臨時的に２７日火曜日も支給を行う予定でで開催されるような話を伺っておりますが、上甑あります。

では、下甑であるときには上甑の文化祭を開催し○未来政策 部次長（甑島担当）兼甑島振興て、上甑であるときにはもうその年は文化祭を開局長（古川

催しないというような動きもあるようですので、

誠） 私のほうからは、午前中に行政経営課の所管事務調査の中で、溝上議員のほう

そこは地元の方々が、ぜひ郷土芸能を披露する場、から御質問がありました甑島竜宮文化フェスタが継承者がいない中では披露する場をつくってあげ

開催されましたけれども、地区の文化祭が開催さて、開催していただければいいのかなと思うとこ

れないことについてどう思うかということの質問ろです。

だったかと思うんですが。

○委員長（坂口健太） た だいま当局から説明

甑島の大橋が令和２年に開通いたしまして、甑
島島内で買物だったり経済的な交流は進んでいくがありましたが、これを含めて、所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願います。

― 32 ―

○委員（溝上一樹） 今、古川局長のほうから説○委員（溝上一樹） ありがとうございます。局

明いただきました。甑島、高齢者も増えて、人口

長は、島民からの評価もすごい高くて、すごい信も減っている中で、各地区で文化祭を実施するの頼されていると思いますんで、けど優しいだけじも当然難しいと。そこの大きな要因としては、やゃ駄目だと思うんですよね、職員に対して、上司

っぱり支所がサービスセンターになって行政の力として。その辺で、振興局、今回、もうちょっと、がもらえないという背景もあるとは思うんですけ

簡単なことだと思うんです、正直なところ。高齢

ど。時代の流れといいますか、また新しいこのよ

者が、足の悪い方が来られたらちゃんと入り口まうな竜宮フェスタも開催されたことで、また新しで手を添えてついていってあげるとか、そういうい文化だったりそういうのができていくと思ってところを島民はすごい見ていると思うんです。たおりますし。

だ業務だけの問題じゃなくて、その優しさだった

古川局長に関しましては、日頃から島内の行政

り思いやり、そういうところから感謝とか芽生え

サービスに御尽力いただいて、私も個人的にはすて、その行政の評価にもつながってくると思いま

ごいありがたいと思っております。

すので、古川局長、人気があるんで、さらによろけど、ちょっと話は変わるんですけど、再編後

しくお願いします。

の質問はしていいんですかね、局長に対して。今○委員（溝上一樹） すみません。甑ミュージア

回の支所再編後の検討会の内容を見ても、どうしムの件でちょっと聞きたいことがあるんですけど。

ても住民に身近な行政サービスと言っている割に鹿島の集落の道路、ミュージアムまでの、ここは、全然中身が住民寄りではないのかなとすごい

狭いと思うんですけど。大型車とか、これが多額感じたところで。

の予算をかけて、長期の時間をかけて改修された

この中にもあった、ちょっと島民からも意見要ら、これから甑島の観光のメインになってくるの望があったということで、その要望や意見の中身

かなとも、一島民としても感じているんですけど。

と、また、あとそれに対してどのように対策を実

この辺の観光バス等の通りにくいとかの問題が多施して改善されているのか、今現状、そこと。

分あると思うんですけど、この辺の対策等は進ん局長に聞きたいんですけど、今現在の振興局がでいるんですか。

本当に高齢者等に対する配慮がしっかりできてい○企画政策課長（下門隆嗣） 現状の狭い、狭るのか、サービスセンターも含め、ちょっと局長

隘な部分の道路は認識しているところでございまの見解をお伺いしたいと思います。

すけども、今後の検討といいますか、研究の課題○未来政策 部次長（甑島担当）兼甑島振 興

的なところとしては認識しております。

局長（古川誠） 今御質問いただきました。振○未来政策部長（古川英利） 甑ミュージアム

興局ができてから１年たちます。その間、最初、自体の最初の計画をつくるときに、その場所の適開設した時期には、いろんな要望、職員に対する性、鹿島支所がいいのかどうかという議論のとこ

挨拶が足らない旨というような要望等もありましろで、そのアクセス性が問題になったこともありたけれども、少しずつではありますけれども、でました。

きるサービス等も、今日の午前中の質問の中で回あと、観光の部分で言うと、大型化している中答した部分もあるかと思いますけれども、我々とでも２３人乗りですかね、２５人乗りの中型バス

いたしましては、少しでも住民の立場に立って、は今も対応しているんですけど、あとは、実際は局に足を運ばす、サービスセンターでできないも町歩きとか併用しながらしたらどうかとかいうののはリモートで行ったりとかして改善してきていは、アイデアベースでは今までは出てきたところるつもりではありますけれども、まだまだ、当初でございます。

に比べればそういう要望は減ったと思いますけれ

全面開業してから、大型車がばんばんより立ちども、まだそういう意見も、時たまは聞いたりし寄るような状況になればちょっと対応も必要かとますので、それに向けては、また努力して改善で思うんですが、現時点では、周辺の家の状況とか、きる部分は改善していきたいと思っているところ

お寺さんの状況とか、そういうのを踏まえると、です。

新しい道路の整備とかいうところまでは行ってい― 33 ―

ないところです。

いたしますが、現在、同条例をはじめ自治会組織○委員（溝上一樹） すみません、あと１点、離制度の見直しを行っており、自治会組織の再編、

島振興計画の改定についてちょっとお伺いします

交付金、補助金制度の見直し、地区コミュニティ

けど、法律の主な改定内容でちょっとすみません協議会と自治会の連携強化等の見直しも着手してけど、高度情報通信ネットワークとか、場所に制いるところでございます。

約されない働き方の普及とか、遠隔教育とかちょ

また、本年１０月からは、第５期地区振興計画

っと具体的に教えてもらえませんか、どのようなの策定にも各地区コミュニティ協議会を中心に、ことなのかなという。

改定に向けた協議に入られているところでござい○企画政策課長（下門隆嗣） 私どもで把握します。

ている範囲でお答えいたします。

このことから、現行の制度を１年間延長し、令高度情報通信ネットワークにつきましては、現

和６年３月３１日とするものでございます。

在も甑島では光が入っておりますけど―民間活○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が用により入っておりますが、そういったものの活ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑用でありますとか、具体的なところでいきますド

願います。

ローンの活用とか、そういったＩｏＴ技術の活用［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

といったところになろうかと思います。
あと、場所に制約されない働き方でございまし
たが、こちらの方はワーケーションとか、今、甑

これより討論、採決を行います。討論はありませんか。

島でも「しまとりえ」とかありますけども、そう［「なし」と呼ぶ者あり］

いった部分の活用などというふうに聞いておりま○委員長（坂口健太） 討 論はないと認めます。

す。

これより採決を行います。本案を原案のとおり○委員長（坂口健太） そ の他質疑ありません

可決すべきものと認めることに御異議ありませんか。

か。
［「なし」と呼ぶ者あり］［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 質 疑は尽きたと認めま○委員長（坂口健太） 御 異議なしと認めます。

す。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決以上で、企画政策課の審査を終わります。

定いたしました。

────────────────────────────△コミュニティ課の審査△議案第１２８号○委員長（坂口健太） 次 に、コミュニティ課

一般会計補正予算○委員長（坂口健太） 次 に、審査を一時中止の審査に入ります。
──────────────
△議案第１１３号

令和４年度薩摩川内市

しておりました議案第１２８号を議題とします。

薩摩川内市ゴールド集

当局の補足説明を求めます。

落活性化条例の一部を改正する条例の制定○コミュニティ課長（田中英人） 予算に関すについてる説明書の３６ページを開きください。

○委員長（坂口健太 ） ま ず、議案第１１３号

２款１項２目秘書広報費、事項、文書発送事業

薩摩川内市ゴールド集落活性化条例の一部を改正

費で、補正額は報酬の８,０００円の増額でござする条例の制定についてを議題とします。

います。これは、会計年度任用職員の最低賃金の当局の説明を求めます。

改定による増額でございます。

○コミュニティ課長（田中英人） 議案つづり、
その１の１１３─２ページを開きください。

続きまして、説明書の３８ページをお開きください。

提案の理由につきましては、本会議におきまし２款１項１５目コミュニティ費、事項、自治会て未来政策部長が説明いたしましたが、現行の条育成費で、補正額は委託料の２７万５,０００円

例は時限立法であり、令和５年３月３１日で失効の減額でございます。これは、自治会管理システ― 34 ―

ム改修業務委託契約の実績による減額でございます。

また、中学校を対象にした出前講座や事業所等を対象にした出前講座も随時実施しており、実施

続きまして、同目内、事項、コミュニティ推進

状況は記載のとおりでございます。

費で、補正額は火災保険料の３１７万

なお、記載にはございませんが、来月１１日に２,０００円の減額でございます。これは、市民

は、職員を対象に職員研修の実施を予定しており

活動災害補償保険料の実績確定による減額でござ

ます。

います。

○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明がありましたが、これを含めて所管事務全般についありましたが、これより質疑に入ります。御質疑て質疑を行います。御質疑願います。

願います。

○委員（山中真由美） 男 女共同参画推進事業［「なし」と呼ぶ者あり］

で中学校の出前講座、令和４年度は６校を予定と○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

あるんですけど、これは開催されたということでここで、本案の審査を一時中止します。

よろしかったですか。

○ひとみらい政策担当課長（松田明美） 今年──────────────
△所管事務調査

度の中学校への出前講座６校につきましては、今○委員長（坂口健太） 次 に、所管事務調査を

現在４校が終わりまして、 来週２校を実施して行います。

６校が終わるという状況でございます。

○委員（山中真由美） そ れはコロナの状況と当局に説明を求めます。

○コミュニティ課長（田中英人） 委員会資料

かで延期になったりとかしたという理由でよかっの８ページをお開きください。

たですか。

第１７回薩摩川内市生涯学習フェスティバルについてでございます。

○ひとみらい政策担当課長（松田明美） これは各中学校のほうに実施の要望調査を行いまして、子どもから高齢者まで、市民がいつでもどこで中学校のほうの授業の中で取り組んでいただく、も自由に学べる生涯学習の実現による、地域力向

時間を設けていただくものでございますので、大上を目指すことを目的に、令和５年２月１２日に

体何月のいつ頃実施をされたいという御要望と講市総合運動公園内サンアリーナせんだいで開催さ師の日程を調整して日程を決めておりますので、れます。

学校の要望で決まった日程が今１２月現在で４校

テーマは「笑顔でつながる輝く未来！」とし、既に終わっていて、あと２校がこれから後実施す基調講演等六つのセクションで開催し、地区コミ

るというふうな形になっております。

ュニティ協議会からも自主 学級やコミュニティ○委員（山中 真由美） 私 、以前、この中学校

マーケット等の出展がございます。

の出前講座のセミナーの件に関して、講座の内容

基調講演は、ＫＴＳのタレントの乾き亭げそ太郎氏を招き、講演をいただきます。

が政治批判であったりとか、政治団体のような発言があるようなセミナーの内容にちょっと偏ってまた、男女共同参画推進に関わるイベントとしきているという意見を出させてもらったんですけてひとみらいセクションを設け、セクションでは、

ど、それからその後、講師の方が変わったりとか、

ウクライナ出身であり、日本で社会起業されたアセミナーの内容が変わったりとか、改善になった

ンナ・クレシェンコ氏を招き、女性活躍につながりとかされたんでしょうか、お聞かせください。

る講演をいただく予定でございます。

○ひとみらい政策担当課長（松田明美） この

次に、９ページをお開きください。

中学校の出前講座につきましては、自己肯定感をひとみらいセミナーの実施状況予定でございま

高めながら人との違いを認め合って、互いに協力す。

し合いながらいろんなことを実施をしていくとい男女共同参画推進・女性活躍推進・出会い応援

いますか、子どもたちの自分を見つめるような講事業イベント等について、実施実績や予定を記載

座の内容ということで、中学生を対象とした講座

してございますので、お目通しください。

の内容、学びの講座になっておりますので、この― 35 ―

講座につきましては、例年どおり、今年も同じ内についてですけど、今回はひとみらいセクション、

容で実施はいたしております。

新たなセクションを設けて期待しているところで議員のほうから今言っていただいた内容と、ちすけど、参考まででいいんですが、この乾き亭げょっと子どもに対しての政治的なというようなとそ太郎さんという人の講師謝金はどのくらいです

ころは含まれていないというふうに判断をいたしか。

ております。

○コミュニティ課長（田中英人） ちょっと具○未来政策部長（古川英利） 委員の御心配さ

体的な金額はまだ決めていないところですけれどれた事案につきましては、直接講師にやめてくれ

も、今交渉をさせていただいて、げそ太郎さんをということで申入れはしております。

今回講師にした部分も、本人のお母様というか、○委員（大田黒博） ち ょっと以前からお願御両親が薩摩川内市出身でもありますし、今いろいをしておりました秘書広報課とも重複するんでいろな形でグルメレポーターであったりとか、Ｆ

すが、コミュニティ課所管で質問したいと思いまＭさつませんだいのほうでも出ていただいており

すが、この自治会の会員を抜けている方々に市のまして、広く薩摩川内市のＰＲも県内でもしてい広報が行かない、広報紙が行かないということのただいていることから、さらにあと、一昨年亡く問題がありまして、以前からお願いをしておったなりになりました志村けんさんの長く付き人をさんですが、市内で約１万部ですか、ここにぜひ広れていらっしゃって、そこの話もうまく盛り上げ

報が行き渡るようにお願いしとったんですが、宿ていただくということで、今回お願いしたところ

題になっていると思うんですが、少し進み具合をでございます。

確認したいと思いますが。

○委員（屋久弘文） 金額が出てこなかったので○コミュニティ課長（田中英人） 大田黒委員

次が出ないんですけど、私 が担当している頃、から以前あった問題につきましても、こちらのほ

８０万円とか１００万円とかそういった講師の委

うでも検討をさせていただきながら、今現在、令託料だったかと思うんですが、極端に削られてい

和５年度の予算要求の中にも盛り込む形で、広くるという話も聞いているので、このフェスティバ

周知ができるような形で要求をさせていただいて

ル自体は１万人とか１万５,０００人とか来場者いるところでございます。

もある大きなイベントなので、それに合わせて集○委員（大田黒

客力のある講師を呼んでもらいたいなという思い博） あ りがとうございます。

ぜひ、高齢者含めて自治会というところを抜けまもあるので、今年の予算について執行も間近だろ

すと、市の情報等を含めて情報が行かないといううと思うので、来年度以降、財政に相談をされてのがありましたが、ありがたいことでありますの講師謝金を増やしてもらうような努力をされたほで、いつ頃どういう形になるのか、またその辺をうがいいのかなと要望しておきます。

市民の皆さんに広報していただければありがたい○委員長（坂口健太） そ の他御質疑ありませのかなと思っております。

んか。

○未来政策部長（古川英利） いずれにいたし［「なし」と呼ぶ者あり］

ましても、自治会制度の存続問題と地区コミュニ○委員長（坂口健太） 質 疑は尽きたと認めま

ティのやっぱりそれをカバーする支援の在り方、す。

これをどう制度化するかというのは自治制度の今以上で、コミュニティ課の審査を終わります。

見直しの中での大きな課題でもあります。

ここで、教 育総務 課及び 学 校教育課の 審査に課長のほうから今具体的な予算の話もあったん

入る前に、午前中の行政経営課の所管事務調査にですけども、予算的なことも含めてなんですが、ついて、行政経営課より追加での答弁があるよう

今後、自治会が存続できなくなった場合を我々はであります。

どう捉えて、どう地区コミュニティと一緒に対応○行政経営課長（福元昭宏） 午前中の溝上委していくかということを含めて検討させていただ

員の質問の中で回答できていなかった分についていています。

お答えさせていただきます。

○委員（屋久弘文） １点だけ、フェスティバル― 36 ―

質問の内容は、振り返りのところの所管事務調

査の中の甑島区域組織見直し１年検証の中の振り○教育総務課長（大濱浩一） 議案つづり、そ返り・成果のところで、局長権限の拡充により前の１、１１８─１ページをお開きください。

年と比べてどのような推移があったのかという御質問でしたけれども、全体的な工事委託に関する

八幡幼稚園 、いり き幼稚 園 及び祁答院 幼稚園
を廃止しようとするものです。

甑島区域内での予算配当については、見直し前と後では変わりはありません。

３幼稚園は、入園児がな かったことから令和２年４月以降休園しており、令和４年度においてこの権限の拡充につきましては、権限拡充前はも新入園の希望がなかったことから、各地区コミ

執行伺の本庁主管課長に決裁を仰いでいた分、そュニティ協議会へ説明し、同意の上、廃止するもの分が局長権限で決裁ができるようになりました。

のです。

それが資料のところに書いてあります、令和３年議決を可決いただいた場合は、県教育委員会に１０月から令和４年９月までの執行実績というこ

廃止届を提出の上、閉園後の施設につきましては、とで、５,９４９万５,０００円、２９件ありまし

地区コミュニティ協議会等の地域の理解を得ながたけれども、この分が純粋にその拡充分の件数にら、有効活用を図りたいと考えております。

なります。

○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明がこれにつきましては、見直し前も同様な件数、同様な金額で発生していたということで、ここにありましたが、これより質疑に入ります。御質疑願います。

書いてある数字がそのまま見直しによって権限拡［「なし」と呼ぶ者あり］

充により執行された分になります。今後も同じよ○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

うな数字と金額で推移していくものと考えておりこれより討論、採決を行います。討論はありま

ます。

せんか。

○委員長（坂口健太） た だいま行政経営課か［「なし」と呼ぶ者あり］

ら答弁ありましたけれども、追加で御質疑ありま○委員長（坂口健太） 討 論はないと認めます。

せんか。

これより採決します。本案を原案のとおり可決○委員（溝上一樹） 御説明ありがとうございま

すべきものと認めることに御異議ありませんか。

す。ということは、この振り返り・成果、局長の［「異議なし」と呼ぶ者あり］

決裁権限が拡充により工事が１,０００万円とか○委員長（坂口健太） 御 異議なしと認めます。

未満とか書いてあるんですけど、これはどちらか

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決というと金額じゃなくて、スピード感を持って対定しました。

応できるようになったという解釈でよろしいです──────────────か。

△議案第１２８号○委員長（坂口健太） よ ろしいですか。では、一般会計補正予算○委員長（坂口健太） 次 に、審査を一時中止

答弁ありがとうございました。
以上で、行政経営課を終わります。

しておりました議案第１２８号を議題とします。

──────────────

当局の補足説明を求めます。

○教育総務課長（大濱浩一） 第９回補正予算△教育総務課・学校教育課の審査○委員長（坂口健太） 次 は、教育総務課及び書の６８ページを御覧ください。

学校教育課の審査に入ります。

１０款１項２目事務局費の説明欄、事務局管理──────────────
△議案第１１８号

令和４年度薩摩川内市

費の増額は、学校教育施設整備基金への積立金の薩摩川内市立幼稚園条

増額が主なものです。

例の一部を改正する条例の制定について同ページ、４目教職員住宅管理費の増額は、建○委員長（坂口健太） ま ず、議案第１１８号

築後５０年経過の教職員住宅２棟の解体に要する

薩摩川内市立幼稚園条例の一部を改正する条例の工事請負費の計上です。

制定についてを議題とします。

６９ページをお開きください。

当局の補足説明を求めます。

１０款２項１目小学校管理費の増額は、電気料― 37 ―

金の実績見込みによる光熱水費の増額と、安全なに確定したことにより、減額するものでございま

学校環境を確保するための予防措置として、学校す。

樹木の伐採等に要する委託料を増額し、寄附金の受入れに伴う図書等の備品購入費を計上するもの

同項３目教育振興費は、財源調整に伴うものでございます。

等であります。

同ページ下段、１０款１項５目学校保健費は、２目小学校教育振興費、説明欄、小学校近代教

新型コロナ感染症対策として、学校での消毒作業

育設備費の増額は、学校配備のパソコン、タブレ

や換気等、教職員の負担軽減を図るために配置しット、プリンター等の機器修繕費を増額するものておりましたスクールサポートスタッフの実績見です。

込みにより、会計年度任用職員の報酬・共済費を３目小学校建設費の増額は、永利小学校のプー減額するものであります。

ル排水管渠を新たに整備するものです。

続いて、６９ページをお開きください。

７０ページを御覧ください。

１０款２項２目小学校扶助費は、甑島区域２台

１０款３項１目中学校管理費の増額は、学校樹のスクールバス燃料費が原油価格高騰により不足

木の伐採等に要する委託料を増額するものです。

が見込まれることから増額するものでございます。

２目中学校教育振興費は、説明欄、中学校近代

７０ページをお開きください。

教育設備費での財源調整であります。

１０款３項２目中学校教育振興費は、甑島区域

３目中学校建設費の減額は、樋脇中学校屋内運

３台分の燃料費・修繕料の不足が見込まれること動場へのトイレ増築に係る工事請負費を減額するから増額するとともに、本土区域のタクシー借りものです。本年度、設計と建築工事を計画してお上げの実績見込みにより減額するものでございまりましたが、設計を進める中で当初計画より建築す。

面積が増大する等の変更が生じたことから、建築

続いて、７１ページをお開きください。

工事費を来年度以降へ変更するものであります。

１０款４項２目幼稚園教育振興費は、スクール

７１ページをお開きください。

バス運行業務委託及びタクシー借り上げ並びに給１０款４項１目幼稚園管理費の増額は、人事異

食費補助の実績見込みにより減額するものでござ動等に伴います人件費の補正であります。

います。

７３ページをお開きください。

続きまして、歳入予算について御説明しますの１０款６項３目給食センター費の増額は、五つで、２６ページをお開きください。

の学校給食センターの光熱水費を増額するもので、ガス料金の増が主な増要因となっております。

１７款３項７目教育費委託金、魅力ある学校づ
くり調査研究事業委託金の交付先が鹿児島県から次に、歳入について説明しますので、２９ペー
ジをお開きください。

国立教育政策研究所となったことから、雑入への歳入費目変更を行うものであります。

１９款１項８目１節教育費寄附金の説明欄、小続いて、３０ページをお開きください。

学校費寄附金は、１個人様より小学校への御寄附

２０款１項７目特別奨学基金繰入金は、特別奨を賜りましたことから計上するものであります。

学資金給付金の実績見込みにより、充当財源の基

次に、１３ページをお開きください。

金繰入金を減額するものでございます。

繰越明許費について説明します。

次に、３３ページをお開きください。

１０款１項教育総務費で、教職員住宅解体事業

２２款５項４目雑入は、先ほど説明しました費を２項小学校費で永利小学校排水設備整備事業を目変更を行うものでございます。

設定するものです。

次に、債務負担行為補正について御説明いたし○学校教育課長（玉利勝美）令和４年度第ますので、１４ページをお開きください。

９回補正予算に関する説明書の６８ページをお開きください。

上段の表、追加するものとして、小学校と中学校のスクールバス運行事業の２事業を追加し、令１０款１項２目事務局費の奨学育英事業費、扶助費は、特別奨学生が４０人の予算に対し３９人

和５年度運行に備え、本年度中に契約するものであります。

― 38 ―

以上で、補正予算に係る説明を終わります。御した市からの補助金により給食費の値上げを回避

審査賜りますようよろしくお願いいたします。

してきましたが、令和５年度以降の給食費につい○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明がて、改定の検討を要しているところでありました。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

２の経緯になりますが、このような状況から、願います。

本年７月以降、給食費改定の検討について、市内［「なし」と呼ぶ者あり］の五つの学校給食会等で説明の後、保護者・学校○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

へ周知を行い、１０月開催の学校給食会連合会理

ここで、本案の審査を一時中止します。

事会におきまして給食費の改定が決定されたもの──────────────
△議案第１４０号

であります。

令和４年度薩摩川内市

一般会計補正予算

３の給食費改定額になります。令和５年４月からの給食費は、表の改定額欄に記載の金額となり○委員長（坂口健太） 次 に、審査を一時中止ます。

しておりました議案第１４０号を議題とします。
当局の補足説明を求めます。

給食費は１食単価で定めており、食材価格の動向を鑑み、幼稚園は１食当たり２５円増の○教育総務課長（大濱浩一） 第１０回補正予

２４０円、小学校・中学校は３０円増の算書の３８ページを御覧ください。

２６０円・３００円となります、約１０％の改定

１０款１項２目事務局費から４１ページのとなります。

１０款４項１目幼稚園管理費までと、４３ページの１０款６項３目給食センター費での増額補正は、参考といたしまして、主な食材価格の動向を記載しておりますので、御参照ください。

人事院勧告に基づき職員等の給与費改定経費等に

次に、資料の３ページをご覧ください。

係る予算計上であります。

樋脇学校給食センター、入来学校給食センター○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明がの統合について説明します。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑願います。

両センターの統合作業につきましては、昨年度、総務文教委員の皆様から意見を頂きまして、施設［「なし」と呼ぶ者あり］

統合に係る課題等について、従事職員による検討○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

作業を進めておりました。作業は関係者と確認を

ここで、本案の審査を一時中止します。

行いながら、統合先・改修概要の統合方針を整理──────────────

しました。

△所管事務調査

以上のような統合作業の進め方を、昨年１２月○委員長（坂口健太） 次 に、所管事務調査をの本委員会で御説明の上、これまで作業をした次行います。

第であります。

報告事項が多いので、課ごとに審査を進めます。

資料の１、比較検討の実施に当たりましては、

まず、教育総務課分について一括説明を求めまアからエに記載しております衛生管理基準に準拠す。

した整備、統合後の学校給食数に対応し、作業効○教育総務課長（大濱浩一） 総務文教委員会

率等を考慮した設備改修、必要最小限の増改築、資料の２ページを御覧ください。

最小限の備品整備の観点から、統合先の優位性に

学校給食費の改定について説明します。

ついて比較を行いました。

まず、１の現状でありますが、学校給食費は、２の現状・課題でありますが、表の左側、樋脇

平成２１年度に本土地域が、平成２７年度に甑島

学校給食センターでは、①と示してあります調理

地域が現在の給食費に統一して以降、消費税率の室の天井が高く、空調が効きにくい構造となって改定などがありましたが、給食費の改定は行っていることから、天井を低く改築し、空調効率の改いませんでした。

善整備が必要であります。

また、近年の食材価格の高騰に対しましては、

また、②に記してあります調理作業区分別に壁献立の工夫・食材の見直し・国の支援制度を活用

等で仕切られていないため、仕切りの設置が必要― 39 ―

となります。

７月以降の各学校給食会の中で説明をしました③では、両センターにおいての課題になります

中でも、学校長、ＰＴＡ代表の方々からの御意見が、手洗い消毒施設の整備が必要となっておりまでありましたが、今、委員からの同様の物価が下す。

がったときはまた見直しをするのかという御意見

また、入来給食センターでは、④におきまして、も頂いておりました。

食材検収が玄関で行われている現状から、新たに給食費の検証につきましては、また定期的に見検収室の設置が必要である等を整理したものであ直しをしていきたいと考えているところでありま

ります。

す。

４ページをお開きください。

○委員長（坂口健太） そ のほか委員の皆様か

３の課題改善等の検討でありますが、両施設のら御質疑がありませんか。

現状・課題を踏まえ、市の建築技師職員を交えた［「なし」と呼ぶ者あり］

上で、衛生管理基準に適合するよう改修等の内容○委員長（坂口健太） 質 疑は尽きたと認めまを整理しました。

す。

樋脇学校給食センターでは、①にあります調理

次に、学校教育課分について一括説明を求めま

室の天井を１階天井レベルまで下げる改築や、天す。

井の改築に伴う空調や照明整備の改修、また、②○学校教育課長（玉利勝美） それでは続きまでは調理作業別の仕切りの設置などが必要とした

して、学校教育課から紙面での報告を３件、口頭ものであります。

での報告を１件させていただきます。

入来学校給食センターでは、④と示してありま

まず、資料５ページをお開きください。

す材料検収室の設置、また、その下にあります、

本市の不登校の児童生徒の状況につきまして、それに伴う事務室、更衣室の移設等が必要と整理

去る１０月２７日、文部科学省が令和３年度の不しました。

登校児童生徒数について公表したことを受けまし

４番の統合先の整理になります。項目の２番から３番による、施設・設備等の改修範囲の比較検て、今回御報告をさせていただくものでございます。

討の結果、総合的に優位性が高いとして、統合先を入来学校給食センターとしました。

令和３年度の本市の不登校児童生徒数につきましては、小学生で８２人、出現率にしまして

５の統合に向けた課題といたしましては、アか

１.５３、中学生で１７２人、出現率にしまして

らオに項目を上げておりますが、改修期間中を含６.７２となっておりまして、国との出現率比較

む諸課題につきましては、従事職員や関係の事業をしますと、小学生でプラス０.２３ポイント、者と対応してまいることとしております。

中学生でプラス１.７２ポイントとなっておりま

今後におきましては、学校・保護者等へ周知をす。

行った後、令和７年度からの統合先での運営開始（２）では、不登校の要因別の割合をお示ししに向けて作業を進める計画としております。

ておりますが、小学校の特徴として、「親子の関○委員長（坂口健太） た だいまの当局の説明

わり方」が全国に比べ約２.４倍の割合と高くなについて、これより質疑に入ります。

っております。

なお、ただいまの報告事項以外の所管事務全般

中学校では、いじめを除く友人関係が、全国にについては、後ほど時間を設けますので、ただい比べ約３.４倍と高くなっております。また、全まの報告事項についてのみ御質疑願います。御質体に占める割合は少ないですが、小学校と同様に疑願います。

「親子の関わり方」の項目が全国比較で２.２倍○委員（徳永武次） 給食費の値上げなんですが、となっております。

今価格高騰というと、仮に価格が下がってきたら、このようなことから、教育委員会では、まず、また見直しをするんですか。

新型コロナウイルスによる影響として、１番目、○教育総務課長（大濱浩一） 結論から言いま

学校行事の中止や縮小などの制限によって登校意

すと、見直しをしたいと考えております。

欲が低下したり、黙食や常時マスク着用などによ― 40 ―

り、人との関わり方に不安を感じたりしている事

や各関係機関との連携を密に図ったりしながら、例が増えている。

個に応じた支援に努めてまいりたいと考えており二つ目として、また感染や濃厚接触、さらにはます。

学級閉鎖などにより、学校を休まざるを得ない状

続きまして、資料７ページをお開きください。

況が生じたことで、生活リズムの乱れや学習の遅地域運動部活動推進事業につきまして、現在のれに対する不安につながっている。さらに、その進捗状況及び今後の取組について報告します。

ことが無気力や情緒不安につながっていると考えられる。

教育委員会では、令和３年度から、２校におきまして５人の地域指導者をモデルケースとして、次に、家庭の教育力や養育力の不足といったこ

休日の運動部活動の段階的な地域移行に向けて実とについて、保護者自身が精神的に不安定な状態

践研究を行っておりまして、今年度は資料掲載にであったり、教育に対して無関心であったりするありますスケジュールで推進会議や指導者研修会など、子どもに対する関わりの希薄さが、特に小の開催、また関係者へのアンケートを実施するな

学校での不登校の増加につながっていると分析しど、実践研究２年目としての取組を進めてきておたところでございます。

り、国が示す令和５年度以降の段階的な地域移行

続いて、資料６ページをお開きください。

に向け、準備を進めてきております。

このような現状につきまして、今年度、全小・次ページをお開きください。

中・義務教育学校で取り組んでおります魅力ある資料８ページには、現在の国の動向をお示しし学校づくりの取組の中で、新たな不登校を生まなておりますが、本年９月に部活動の地域移行に向いための研究・実践を今後も継続して一層進めてけた経費への支援として、地域移行に向け連絡調いく必要があると考えております。

整・指導助言等を行うコーディネーターの配置支

ページ中段にお示ししましたグラフの右側「中学生の推移」を御覧ください。

援等体制整備に関る経費及び運営団体・実施主体の体制整備・充実に係る経費、また、指導者の人

令和２年度からの１０月時点での不登校者数に件費などの指導者配置支援等体制整備等に係る経ついて、前年度からの継続者数及び当該年度の新費につきましては、国・県・市がそれぞれ３分の規者数の比較をお示ししました。令和４年度のグ１ずつとする補助割合が示され、また、経済的にラフには、数値が確定しておりませんので数値は困窮する世帯の子どもが参加する場合の参加費用

記入しておりませんが、新規者数で言いますと、負担への支援として、国が２分の１、市が２分の

令和２年１０月と令和３年１０月と比較しますと１の補助割合とする旨の方向性が示されておりま

マイナス１６人、令和３年１０月と本年１０月をす。

比較しますとマイナス７人程度と減少してきており、その結果、令和３年１０月と令和４年１０月

このことにより、令和５年度は保護者の負担はスポーツ保険程度となる見込みであります。

の不登校生徒全体の人数もほぼ同数程度に抑えらまた、学校部活動及び新たな地域クラブ活動のれており、本年４月からの取組の成果につながっ

在り方等に関する総合的な ガイドラインの案がていると捉えております。

１１月に公表され、現在パブリックコメントが実

このように新規者数をできるだけ抑制すること施されており、今後、新たな部活動の在り方が整により、次年度以降の全体数が減少していくので理され、示されていくものと捉えております。

はないかと考えております。

このような国の動向を踏まえ、現在本市におい

一方、小学校では、新規者数、全体数ともに増ては、地域のスポーツ人材を活用できる仕組みと加している現状があり、今後も引き続き、学校でしての運営主体となる総合型地域スポーツクラブ

は、新規者数を抑制するといった意識を高め、未と、地域移行に関する方向性や考え方を共有する然防止のための集団指導を充実させていくと同時とともに、業務内容などについての協議を進めてに、学校教育だけでは解決できない要因も多くあいるところでございます。

りますので、スクールソーシャルワーカーを中心続きまして、資料９ページをお開きください。

とし、家庭状況をきめ細かに把握したり、保護者

薩摩川内市立幼稚園適正規模等基本方針の見直― 41 ―

しにつきまして、これまでの経緯とその内容、ま８月２２日に実施した住民への説明会を受けて、た今後のスケジュール等について報告いたします。

１０月末を目途に、祁答院地域の４小学校区から、

平成１９年に策定されました薩摩川内市立幼稚学校再編に関する意見・要望等を提出していただ

園適正規模等基本方針に基づき、これまで幼稚園きました。

の再編等を進めてまいりましたが、現在の幼稚園

結果につきましては、全ての地区コミ、ＰＴＡの数や在園している園児数など、現下の課題等にが学校の統合には賛成との意見、また、大軣小の対応していく方向性を示すべく、今回、外部委員

位置に新たな小学校の開校を要望するとの意見がによる検討委員会を組織し、薩摩川内市立幼稚園

出されました。

適正規模等基本方針の見直し作業を進めてまいりました。

また、統合する時期につきましては、黒木、大軣、藺牟田の３地区の地区コミ、ＰＴＡからは、

まず、今回の検討委員会委員の方々につきまし

教育委員会が提示しました方針案であります令和ては、２項目にありますように、市立幼稚園や、６年４月に賛同していただいておりますが、上手

私立幼稚園、認定こども園の代表者の方や、市立地区のみが、令和７年４月という意見でありまし

幼稚園の保護者代表、また現在の市立幼稚園が所た。

在しているコミュニティ協議会の代表者の方々な

そこで、先日、上手地区のコミュニティ会長さど、１９人を委員として委嘱し、７月１５日の第ん、ＰＴＡ会長、校長、教頭と、再度時期につき１回協議会をはじめ、合計４回にわたって、協議

まして協議しましたところ、令和６年４月に向けを重ねてまいりました。

て統合の議論を進めてもよいとの御理解を頂いた

ここで、資料１０ページを御覧ください。

ところでございます。

今回取りまとめられました薩摩川内市立幼稚園

今後、祁答院地域の各地区コミュニティ会長、適正規模等基本方針（案）について説明いたしま

ＰＴＡ会長、学校関係者等との事前打ち合わせ会す。

を経て、１２月２２日木曜日に、第１回目の再編

まず、市立幼稚園の果たす役割と今後の対応と協議会を開催し、当初提案していた大軣小への統しまして、幼児教育の充実に向けた研究・実践や合ではなく、大軣小の位置に新たな学校を開校す

幼保小連携に係る研究及び推進、また、特別支援るという方向で議論を進めるために、今後、学校教育の研究の充実や、地域における子育て支援の

名、校歌、校章などについて、各部会を設置し計充実など、幼児教育センター的な役割を担うこと、画的に協議していくこととしております。

さらに、子育て支援としての一時預かり事業に取○委員長（坂口健太） た だいまの当局からのり組むことの５項目が整理されました。

報告事項について、これより質疑に入ります。御次のページ、上段では、学級編制等の基準につ質疑願います。

きまして、その考え方や人数、また編制する基準○委員（徳永武次） 不登校の実態は、ここ近年を下回った場合の対応につ いて記載し、さらに変わってきているような気がするわけですよね。

３項目め、４項目めでは、統廃合の考え方や一時

特に家庭の教育力の不足と か、これは恐らくス

預かり事業につきましても、本土区域と甑島区域

クールワーカーさんの報告とか、そういうので実に分けて整理されております。

態がつかめたと思っているんです。

また、次のページには通園バス運行の考え方についても記載をしたところでございます。

スクールワーカーさんの現在の活動時間とか、活動日数とか決まっていま すよね。活動日数は

今後、本基本方針案につきまして、来年１月か１４日、実動活動時間が６時間。よく話をする機らパブリックコメントを実施するとともに、２月会があるもんですから、話を聞きますと、土曜日、には、幼稚園所在地での基本方針説明会を実施し、日曜日に保護者と面談がしないと、できないと。

その後３月には本基本方針を決定したいと考えてそれから、時間が超過すると。例えば、活動時間おります。

は６時間と限定されているんだけど、７時間にな

最後に、祁答院地域の小学校再編の進捗状況につきまして、口頭で報告させていただきます。

ったり、夜になったりとか、活動の状況は、そこ
ら辺りは把握されていますか。

― 42 ―

○学校教育課長（玉利勝美） ただいま御質問

なきゃならんと私は思うんですよ。時間帯に応じいただきましたスクールソ ーシャルワーカーのてですね。

方々の、まず勤務の基本的な状況についてお答えしたいと思います。

だから、そこら辺りの改善をよく話をし合っていただいて、今からのこのソーシャルワーカーの

現在４人のスクールソーシャルワーカーの方々役割というのは、非常に大きくなってくると思う

配置しておりますけれども、基本的には勤務日数んですよ。家族、家庭が見えない。学校では恐らとしましては月１５日以内。

く学校から家庭を見るというのはなかなか難しく

それから、勤務時間としましては９時から１５時。うち休憩時間を４５分挟みますけれども、て、ソーシャルワーカーさんが訪問して初めて分かるというケースが多いと思うんですよね。

そのような時間。

だから、そこら辺りの待遇改善とかそういうと

ただし、この勤務時間につきましては所属長、ころをちょっと見直していただくように要望をしすなわち校長が別途指示する場合は、この限りでておきますので、お願いいたします。

はないというような、ただし書きもつけさせてい○委員（屋久弘文） 関連してですが、先ほど方

ただいております。

針改正なんかの説明もありましたけれども、一時

ただいま議員のほうから御質問いただきました、

預かりなんかを前提として、今年から募集をしてこの時間以外の対応につきましてですけれども、いただけるという話だったかと思うんですが、始

私どもスクールソーシャルワーカーの勤務実態にまっていると思いますが、もう終わったのかな。

つきましては、毎月の出勤簿、それから相談内容

どんな応募実績でしょうか、公立幼稚園は。

の報告書等を、何月何日誰としたというようなこ○学校教育課長（玉利勝美） １１月１日からとの報告書を頂いておりますので、そのような活募集を開始しました。今回、この一時預かり事業動をされている状況については把握をしているとも含めて、この１１月１日直前の広報という形に思っております。

なりましたので、現在の１２月１日現在の入園状

ただ、いわゆる相談の相手方、保護者の御都合

況を見てみますと、この一時預かり事業で、園児でありましたり、様々な状 況からこの９時からが多数入園希望があったという数字には、少し見

１５時の時間帯に設定できないという場合もあるて取るには厳しい状況かなというふうに考えておかもしれませんし、多々休日にというような場合ります。

もあるかとは思うんですけれども、そのような場

本土区域で申し上げますと、亀山幼稚園が合には、このスクールソーシャルワーカーの方々

１２月１日現在ですけれども、１０名の希望、城の勤務時間の中で調整していただいたり、年間の上幼稚園が６名の希望、東郷幼稚園が７名の入園

勤務日数の中で調整をしていただいたりというこ

希望、ひわき幼稚園が６名の入園希望という数字とで、私どもは把握しているところでございます。

を把握しているところでございます。

○委員（徳永武次） これは、実際、表に出てく○委員（屋久弘文） すい ません 、私 もホ ーム

る計算どおりにはいってないような気がするんでページを見せてもらって、記載がされているなっすよ。その時間の使い方であるとか、それから曜というのは確認しているんだけど、もう締切りは日の使い方であるとか、非 常にこのソーシャル

あったんですけ、締切り。

ワーカーさんの役割というのが、物すごく大きい○課長代理（前田隆盛）募集期間は１１月

ような気がするんです。

１日から１１月末までとしておりますが、年間常１対１の場合もありますし、家族を含めた話し

時申込み、入園はできますので、今後も入園願書

合いもせにゃならんところもありますし、だからの受け付けというのは可能です。

待遇面も恐らく時間給で支払っていらっしゃいま○委員（屋久弘文） 数字も報告いただいて、伸すよね。幾らかはまだ言いませんけど。だから、

びてないなとまた不安になりましたけど、今あっある程度日曜日に出なきゃ ならんかったとか、たように随時もあるので、極力入園者が増えるよ

１５日って決まっているんだったら、ある程度そうな努力も、引き続きお願いをしたいなと思いまの時間によっては待遇面もある程度は考えてやらす。

― 43 ―

こちら側の方針の中でも相当譲歩をされているは努めてまいりたいというふうに考えております。

ので、それが数字として表れるような努力をお願

なお、今、議員御指摘のように、この取組の方

いしたいなと、要望です。

向性の周知、広報につきま しても、現在関係の○委員（大田黒博） 部 活の地域移行に関す方々への広報という形にとどまっておりますけれる件ですが、８ページの今国の動向を（３）でうども、私ども今、県の教育委員会等々を通じまし

たって、（４）で指導者バンク設立へという大きて、この３学期、１月以降に何らか県の方針、あな目標に向かって、これだけの進捗状況と取組にるいは県の広報できるような統一した資料を作成

ついてうたってあるんですが、実際、外部指導をしていただきたいというようなことも要望しておされている方々に、今後のその指導者バンク設立

りまして、今後そういったところで、現場の先生においての方向性に向かって、進捗における一つ方、あるいは地域の皆さん、保護者の方々に広報

一つの具体的な項目を、いつごろどういうふうに周知をしてまいりたいというふうに考えておりま

なるのかというものを、少し説明した形でのシミす。

ュレーション的なものを表 示してやらないと、○委員（大田黒３年あると思っても、今の外部指導員における、はよく分かります。ただ、薩摩川内市として、こもっと増やさなきゃいけないのか、指導者バンク

ういう指導者バンク設立をしますと、２０２３年

設立における今の外部指導の方々の立場、あるい度に向けてしますということでうたってあるので、は足りるのか足りないのか、その辺を含めて、モ少しモデルケースを含めた、鹿児島県の先を行く

デルケースがあるというようなふうで公表してあような、この地域移行の中学校の部活動移行につりますので、ぜひその辺を基盤にしながら、もういての、モデル的なものを含めた形での進め方を

ちょっとこの指導者バンクの設立に向けた方向性してほしいんですよ。

をしっかりとポイントとして捉えていただきたいと思います。

博） 課 長が言っていること

そういう意味での、教育長のあの答弁だったと
僕は思っておりますけれども、だからあんなしてこういう列記したものがありますけれども、これアバウトなもので、少しこういううちのモデル

大きく捉えられたんじゃないかなと思っております。

的なものがあるとしても、その辺がどうなのか検

ただ、こうしてシミュレーションをしてみると、証がもう進められていると思いますから、その具県の状況を見ながらとか、国のどんどん地域が出

体的なものについて、少し具体的な進捗状況を公てきていますよ。いろんなところで、ニュース等

表できるような形をとってほしいと思います。どでこの地域移行に対して、どんどん地域が活発的うでしょうか。

に動き始めてきているんですけれども、先にこう○学校教育課長（玉利勝美） ただいま御質問

薩摩川内市は打ち出したわけですから、薩摩川内を頂きました、実際に現在地域のボランティアと市独自なものを、少しモデルケースを中心にしたして御協力いただいている指導者の方々に対しまものでシミュレーションを強化してつくっていたして、今現在のところ、このような令和５年度以だけないのかな、そういう思いで教育委員会おら

降の休日の運動部活動の地域移行についてというれるのかなと思っていたんですけれども、その辺ことで、私どものほうで簡易な資料を作りまして、を確認しながら、次のステップを踏んでいただき学校を通じてお渡ししてあります。

たいと思います。

これは、あくまでも学校が登録、把握している○委員（山中真由美） 私 のほうからも、この私どもの数字で言いますと、薩摩川内市の４６名

地域指導委員の件に関してなんですけど、本市での方々という形になりますけれども、この方々にも大分、進捗状況とか上がってきているとは思う

学校を通じてお渡ししておりまして、この方々がんですけど、今後の取組として人材バンクの募集

引き続き地域の指導者として、令和５年度以降御は、今現時点で分かる範囲でいいんですけど、来協力いただけるかどうかという意向調査も、今取

年度中には始まるのかとか、来年度中には始めらったところでございます。

れそうにないとか、ちょっと問い合わせももらい

そういった数字も見極めながら、指導者確保にますので、その辺ちょっと今、現状で分かってい― 44 ―

る範囲を教えてください。

えていますよ。これは、本市とすれば、あまり考○学校教育課長（玉利勝美） 今月、来週になえなくて進めないと、そりゃ今課長が言ったようりますけれども、スポーツ協会等への協力依頼のに壁がありますよ。基本的にはボランティアなん

説明会でありましたり、また推進会議等を開きまですよ。中学の先生たちもそうですがね。ボラン

して、３学期１月以降の動きについては確認を頂

ティアですので、その辺を主体に置いて少し進め

きたい、御協力を頂きたい旨の会議を進めていきていただきたい。

たいというふうに考えております。

○学校教育課長（玉利勝美） ありがとうござ

私ども今人材バンクの設立に向けて、どのよういます。今回のこの地域移行に伴います、先ほどな形でそういった地域の方々を登録していくのか

財政的なこの負担割合についても、国が示していといった登録要項の作成も、もうほぼ完成に近づる状況をちょっと御説明いたしましたけれども、いておりまして、後はそういった会議、関係者のこれまでボランティアとして関わっていただいた

会議で検討していただくということを考えており方々も、たくさん長年にわたってそういう形で御ます。

協力を頂いておりました。

そういった状況を経まして、早ければ３学期か

今回、この地域移行に伴って、そういった地域

らそういった募集も進めたいなというふうに考え指導者の方々への報酬といいますか、そういったておりますが、先ほど大田黒委員からも御指摘い金額も実際は国のほうで示されております。

ただきましたけれども、最大の、今私ども目の前

先ほど少し、なかなか申し上げにくいところもにある壁としては、国がそれぞれ示しましたこのあったんですけれども、地域指導者として地域の費用負担の割合に基づいた財政上の予算の確保、方々と同時に、教職員も兼職、兼業という形で指こういったところが、国や県、私どもも現在のと導者に入れるもんですから、例えば報酬を薩摩川

ころは、薩摩川内市としては、マックスの人数で内市は払わないけれども、例えばどこかの市町村

今様々な費用、３分の１の部分をお願いしているは、指導者としては例えば１,６００円払います

ところではありますけれども、国や県のその予算よというような状況が出てくると、県下、教職員的な措置、財政措置がどのような形になるのかとの問題も実はありまして、その辺りをどのようにいうのも、非常に見えない状況の中で、どのよう市町村でそれぞれ決めていいのか、あるいは教職な形で、いつスタートを切れるかというタイミン員の問題も含めれば、県全体で統一すべきなのか

グを、今県教委も含めて情報をやり取りしておりというようなところについても、今、実はやり取まして、ある程度そういったところが保証というりをしているところでございます。

か、見通しを持てた段階で進めてまいりたいとい○委員（福田俊一郎） 今 の議論を聞いておっうふうには考えております。

て、ちょっと確認をさせてもらいたいんですけれ○委員（山中真由美） あ りがとうございます。

ども、大田黒委員のほうから、あくまでもボラン

なかなか予算の面でも厳しいものもあるとは思う

ティアという認識でという話でした。

んですけど、できればもう慎重にしていただきた
いと思います。

課長のほうでは、要綱を作って報酬という言葉が何回も出てくるんですけれども、今回この人材

早ければ３学期からっていうことだったんです

バンクで指導者として活躍していただく人は、どけど、どうしても急いでやるという必要もないか

こがいわゆる採用するという形になるのか、それなと思っていて、今現在、地域指導員として、ボ次第ではその報酬なのか、謝金なのか、その辺もランティアとして活動されている方々もいらっし

変わってくると思うんですけれども、要綱を作成

ゃいますので、その方々にもしっかり説明をしてする上で、今どのような考えで取り組んでおられいただいて、こういう形に移行しますというのを、るかを示していただければと思います。

ちゃんと整備が整ってからしていただけたらなと○学校教育課長（玉利勝美） この地域移行に思います。

係るこの外部指導者の採用、あるいは管理、そし○委員（大田黒博） 今 言われた件についててまた学校現場のニーズに応じたマッチングであ１点だけ、国はその外部指導者に対して報酬を考りましたり、場合によっては不適切な指導が行わ― 45 ―

れた場合の登録取り消し、そういったことも含めはなくて、こちらから電話をかけて確認はした。

て、この人材バンクの中心になっていただくとこ

そこまではいいんですけど、その後教育委員会とろを総合型地域スポーツクラブにお願いをして、してという部分はどうですか。

そこを運営主体として進めていきたいというふう○学校教育課長（玉利勝美） すいません、漏に考えております。

れておりました。私どもそのような状況を確認し○教育部長（上大迫修） 福田委員の言われましたので、私ども教育委員会におきましては、た部分については、誰がといった部分については、すぐに担当職員が現場に出向きまして、事故の状

私ども人材バンクを設置し、管理運営する箇所を、況を把握しますとともに、このスクールバスが、総合型スポーツクラブを軸として今議論をしてお寄田滄浪コースの事故を起こしたときには１便だります。

ったわけですけれども、２便にも使用されるとい

よって、そちらのほうが指導員を派遣したり、う状況でしたので、代替車の手配、あるいは２便配置をしたりといった場合については、そこが謝の運行時間等の時間を確認するなど、事業者ある金を支払う、費用を支払うといった形での設計イ

いは、また学校との連携を図ったところでござい

メージで調整しているところです。

ます。

○委員長（坂口健太） そ のほか御質疑 はございませんか。

既に私ども、このような２便の手配状況や運行
時間等のことにつきましては、事業所に確認をし［「なし」と呼ぶ者あり］

ましたところ、もう既に事業所のほうでもそのよ○委員長（坂口健太） そ れでは、質疑が尽きうな対応を進めていただいていたということで、たと認めます。

２便の出発時刻等の変更がなく対応できたところ

次に、ただいまの報告事項以外の所管事務全般

でございます。

についての質疑に入ります。御質疑願います。

○委員（屋久弘文） 今答弁いただいてほっとし○委員（屋久弘文） 一昨日、私の地元である湯ているんですが、前回―前回というか、ここ一田町でスクールバスが事故を起こしたことは、Ｋ

昨年来ずっとスクールバス事故に関しては、要望

ＴＳで放送があって御存知かと思うんですが、幸やら陳情やらいろいろあって、我々も大変な目にい児童生徒は乗っていなかった、回送中の事故だ

遭っているんですけど、一番大事なのは事故報告ったというふうに流れておりましたけれども、市をして、当然業者にしていただく。業者が先だとにはその運行をされている業者から報告があった

思うんですけど、こちらが一々こっちからしなくのかということと、それから、市としてあったんても、業者がしているわけですから、運行業者が。

だったら、その報告を受けてどういう対応をされ業者からの報告があるということと、その報告

たのか、そこを確認させてください。

を受けて市の教育委員会が現場に行くなり、そう○学校教育課長（玉利勝美） 一昨日の１２月

いった対応をする、その後のことも含めて、それ

１３日火曜日の事故につきましては、大変皆様方が一番大事なことなんだと思います。

にも御心配をおかけした状況があったかと思いま

前回の、その寄田であった事故については、職すけれども、少し事故の経緯を御報告申し上げま

員が現場に行っていないことが最大の汚点だった

すと、私ども、まず一報として頂いたのが、のかなと私も思っているので、これからもいろん

１５時４５分に薩摩川内市の消防局のほうから、な事故が、事故はないに越したことはないけど、この事故があって運転手がけがをしている状況があるやもしれませんので、やはり報告を義務づけあるということでの情報提供を頂きました。

るとか、報告があったら職員が必ず出向いてしっ

その情報を受けまして、その後１５時４７分にかりとした調査を行うとか、そういったことを断その旨を確認するために、私どものほうから川内

続的にやっていかないと、また同じようなトラブ

観光交通に電話確認をしたところでございます。

ルの原因にもなるかなというふうに思っています

経緯としましては、そのような経緯となっておので、現場等も調査をされたんですよね―されります。

て、現場を見られて、テレビの報道は聞いていま○委員（屋久弘文） 事故があって、業者からですけど、どういう状態だったかというのを、もう― 46 ―

少し詳しく説明していただけませんか。

で、そこはしっかりとした教育委員会としての対○学校教育課長（玉利勝美） 実際に現場に出応を引き続きお願いしたいと要望を申し上げて、向いた菊池グループ長より回答させます。

この案件は終わりたいと思います。

○主幹兼学事グループ長（菊池克彦） 湯田町○委員長（坂口健太） そ のほか、質疑ございの永迫の下園薩男商店付近の三差路で、国道３号

ますか。

の市街地方面から下園薩男商店に右折しようとし○委員（屋久弘文） 教育委員会全般というか、ていた２トントラックにスクールバスが追突をし両課。あとすみません、もう一点聞きたかったんました。

ですけど、特別支援教育支援員を、私が本会議のその２トントラックには木材が積んであって、中で質問をさせてもらいましたけど、答弁を聞いその木材にスクールバスが正面からぶつかって左て、そのときはなるほどなって思ったところなんによけた。相手方の車には衝突はしていないようですけど、ちょっと後になって待てよと思って、な状況でした。

いろいろ考えたことを言わせてもらいたいと思いですので、私が現場に行ったときには、もう既ます。

に２トントラックのほうはおりませんで、現場の答弁の中では、対象児童生徒、園児も含めてでほうに向かわれたということで、もういませんでしょうけど５４７名いる。そして支援員の配置がした。

５８人。５９人の予算を組んであったけど５８人

バスのほうはフロントガラスが割れて、右側のだと。そして、対象者一人当たりの支援に要する

ほうがへこんだというような状況でございました。

時間を積み上げて支援員を配置しているんだと。

○教育部長（上大迫修） 先ほど屋久委員の業務内容については、学習支援や安全確保、身体ほうから報告を義務づけるなどというところがあ的な不自由な対象者の介護などを担ってもらってりましたが、当日、一報をいろいろな形で入手しいる。そういう内容だったかと思います。

た中で現場にも出向いて、その日の作業は終わりました。

そこでふと考えたんですけど、支援を必要とす
るタイミングというのは、結構教室を渡ったりす

そのときに事業者のほうにも連絡を取って、翌

れば、ずれるよなと思って、それなのにその対象

日朝には直接来てもらって状況等も確認をしまし者に必要な支援に要する時間が１時間だからといた。正式に今回の事故の状況及び事故後の対応、って、そんなのを積み上げていっただけで、ちゃ連絡をどうしたとか含め、また実際に運転されたんとした支援ができるのかなと、ちょっと疑問にドライバーの方もおられますので、それらの部分

思いました。

について注意喚起をしながら、どういった対応を逆に言えば、その支援員が支援するタイミング取るのかということまで含めて、正式には報告書というのは、何かスケジュール的なものがあるのを上げていただくようにお願いもしているところ

かな、そこをちょっと教えてもらえませんか。

でございます。

○学校教育課長（玉利勝美） 子どもたちの中○委員（屋久弘文） まさしく今、部長が言われには、教育長のほうから答弁もありましたように、

たとおり、欠けていた部分を今回しっかりと順序

その１日何時間ぐらい必要かということは、学校立てて、時系列でしっかり作っとっていただきたとしてはどういう場面でどういう支援が必要なのいなという思いであります。

かということを学校は見極めて、時数として、時何はともあれ、やっぱり今回さっき冒頭で言いましたように、児童生徒が乗っていなくてよかっ

間数として報告を上げてきているというふうに認識しております。

たなというような事故なので、回送中の事故だと

例えば、もう一日中、１時間目から６時間目まいうことで片づけるのではなくて、これに子ども

で、ずっとついて支援をしてもらわなければ心配が乗っていたらどうだったんだろうと、そういうだという子どもさんは、もう６時間という形で来視点で対応していただきたいなと思っています。

ていると思います。

ただでさえ、先ほど来言 う要望、陳情でここ

例えば、実技を伴うような教科だけはついてほ

２年間ぐらいあった案件の続きのような案件なのしいというような形である と、１日平均すると― 47 ―

２時間とか３時間とかいうような形でカウントし──────────────

て、報告を頂いていると思います。

△社会教育課の審査

そういったことを基に、各学校では何年何組の、
例えばＡ君には今日は１・２時間目、別の学校の○委員長（坂口健太） 次 は、社会教育課の審査に入ります。

Ｂ君には３・４時間目というような組み合わせを──────────────

しながら、学校のほうでは支援員とのそういった△議案第１１９号

薩摩川内市入来麓交流

業務の連携だったり、その日のスケジュール等々館条例の制定についてについては、各学校で対応していただいていると○委員長（坂口健太） ま ず、議案第１１９号

いうふうに捉えております。

薩摩川内市入来麓交流館条例の制定についてを議○委員（屋久弘文） 分かりました。一日中必要

題とします。

な方は６時間、それで実技等を伴う場合には１時

当局の補足説明を求めます。

間があったり、２時間があったり、いろいろそう○社会教育課長（堀切良一） 議会資料で説明

いう積み重ねを、あらかじめはどういう場面で必いたします。

要だということは把握された上で、支援員がつい

教育部の議会資料２ページをお開きください。

ておられるという考えでよろしいんですね。

今回制定しようとする条例は、入来麓交流館条

私が言いたいのは、そうであるにしても、その例でありまして、これまで予算では、（仮称）上方は、あっちに行ったり、こっちに行ったりせに

ノ馬場拠点施設としていたものでございます。

ゃいかんわけで、１日を通せばすごく大変だよな

建物は現在建設中でござ いまして、令和５年という思いがあるので、やっぱり本会議の中で言２月末完成を予定しているところでございます。

ったように、増やす方向で検討されたほうがやっ

施設の概要につきましては、まず、施設の機能

ぱりいいのかなというのをしつこく言いたくて取としまして、入来麓地区やその周辺の歴史文化・り上げたんですけど、答弁の中でも要望も届いて観光情報の発信、案内、地元住民と来訪者との交いるので、学校に出向いて状況、実情をしっかり

流、休憩機能を持った施設となります。

と把握した上で対応するという答弁もありました
ので、まさしくそれをやってもらって、足りない施設の構造は、木造平屋建て瓦ぶきで９４.３平米であります。

と思うので増やされる方向で努力をしていただき

令和５年４月１日に開館を予定しておりまして、

たいなという、そこはもう要望でございます。お施設の開館時間を午前９時から午後５時まで、休願いします。

館日を１２月２９日から１月３日までと規定しよ○委員長（坂口健太） そ のほか質疑ありませうとするものでございます。

んか。

使用料につきましては、来館者は当然無料でご［「なし」と呼ぶ者あり］

ざいますが、施設内での土産物などを販売をした○委員長（坂口健太） 質 疑は尽きたと認めまいという申し出がありましたら、１平米当たり月す。

６５０円の使用料を徴収することも併せて条例に以上で、教育総務課及び学校教育課の審査を終規定するものであります。

わります。

なお、管理方法は当面社会教育課の直営としま

ここで、休憩します。再開は、おおむね１５時
３５分とします。

して、３年程度をめどに指定管理に移行したいと考えております。

～～～～～～～～～

施設の位置図、イメージパース図、平面図につ

午後３時２０分休憩

きましては、資料に記載のとおりでございます。

～～～～～～～～～

２ページ下のほうにイメージパース図がござい

午後３時３５分開議

ますが、これはモノクロになっておりますが、こ～～～～～～～～～の地域は伝統的建造物群保存地区でありますので、○委員長（坂口健太） 休 憩前に引き続き会議

この入来麓交流館につきましても地区の景観に配を開きます。

慮しまして、屋根瓦は粘土瓦で黒系、壁はこげ茶― 48 ―

系の色合いの建物になります。

行いました評価委員会におきまして、「来館者へ今回の入来麓交流館の整備は、平成２２年に策の案内・説明、施設管理が適切に行われている。

定しました入来麓街なみ環境整備計画の主要事業更新の際も引き続き手打地区コミュニティ協議会でありまして、入来麓交流館が完成し、供用開始

が指定管理を行うことが望ましい」という意見をすることで、計画搭載した事業はほぼ完了するこ

いただきました。そうした意見を受けまして、今とになります。

回も非公募として選定したものであります。

○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が本年１０月６日に外部委員３名、内部委員３名ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑によります選定委員会を開催し、提出されました

願います。

事業計画などを元にヒアリングを行いまして、手［「なし」と呼ぶ者あり］

打地区コミュニティ協議会が指定管理候補者とし○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

てふさわしいと選定されたものであります。

これより討論、採決を行います。討論はありませんか。

５ページ下段から６ページにかけまして採点結果を掲載しておりますので、お目通しいただきた［「なし」と呼ぶ者あり］

いと思います。

○委員長（坂口健太） 討 論はないと認めます。

○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明がこれより採決を行います。本案を原案のとおりありましたが、これより質疑に入ります。御質疑可決すべきものと認めることに御異議ありません

願います。

か。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

○委員長（坂口健太） 御 異議なしと認めます。

これより討論、採決を行います。討論はありま

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決せんか。

定しました。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 討 論はないと認めます。

──────────────
△議案第１２０号

薩摩川内市下甑郷土館の指定管理者の指定について

これより採決します。本案を原案のとおり可決
すべきものと認めることに御異議ありませんか。

○委員長（坂口健太） 次 に、議案第１２０号［「異議なし」と呼ぶ者あり］

薩摩川内市下甑郷土館の指定管理者の指定につい○委員長（坂口健太） 御 異議なしと認めます。

てを議題とします。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決

当局の補足説明を求めます。

定しました。

○社会教育課長（堀切良一） 同じく議会資料──────────────で説明いたします。

△議案第１２８号

４ページをお開きください。

令和４年度薩摩川内市

一般会計補正予算

１の指定管理の施設は下甑郷土館でありまして、
２に記載の指定管理の業務 につきまして、令和○委員長（坂口健太） 次 に、審査を一時中止
しておりました議案第１２８号を議題とします。

５年４月から令和１０年３月までの５年間の指定

当局の補足説明を求めます。

管理者として指定しようとするものであります。

○社会教育課長（堀切良一） 予算に関する説

３の指定管理候補者は手打地区コミュニティ協

明書、第９回補正、７２ページをお開きください。

議会で、示された事業計画の概要は４に記載のと歳出でございます。

おりであります。

１０款５項３目公民館費の増額補正は、備考欄

５ページ中段の５の選定経過の概要になりますにあります、事項、地域公民館費の工事請負費にが、下甑郷土館は、平成２０年以降、手打地区コなります。樋脇小学校敷地に老朽化した樋脇公民

ミュニティ協議会のほうで指定管理を行っており館の倉庫があります。それが危険なため、今回、ます。

撤去工事の予算を計上したものでございます。財

今期指定管理の４年目に当たります令和３年に源内訳欄の地方債は、過疎債を予定しております。

― 49 ―

続いて、７５ページをお開きください。

△所管事務調査１１款４項１目現年公用・公共施設災害復旧費
は、９月の台風１４号で被災した鹿島公民館の入○委員長（坂口健太） 次 に、所管事務調査を行います。

口ひさし屋根の復旧工事になります。

当局に説明を求めます。

歳出は以上で、今回は歳入はありませんが、繰

○社会教育課長（堀切良一） 教育部の総務文

越明許費について説明いたしますので、１３ペー

教委員会資料の１５ページをお開きください。

ジにお戻りください。

令和５年二 十歳の つどい に ついて説明 いたし

表の下から二つ目と一番下が歳出で御説明しまます。

したものであります。それぞれ、相応の施工期間

これまで開催しておりました成人式につきましを要することから、繰越明許費を設定しました。

て、民法が改正され、成人年齢が１８歳に引き下

いずれも、令和５年６月までには完成を予定してげられたことによりまして、改めて検討し、これおるところでございます。

までの成人式と同様、２０歳を対象に二十歳のつ次に、債務負担行為について説明いたしますのどいとして開催することとしました。

で、１４ページをお開きください。

期日は、年明け１月８日日曜日、午前１１時か上の表の追加の最後の行になります。先ほど議案第１２０号で説明しました、下甑郷土館指定管ら１２時１５分までの予定で、ＳＳプラザせんだ
い多目的ホールで行う計画でございます。

理者の指定に関連する指定管理料を設定するもの

令和３年、令和４年の成人式においては、新型であります。期間は令和９年度までとなります。

コロナの影響で午前・午後の２部制で開催してお○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明がりましたが、今回は１部制で開催する方向で準備ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑を進めているところでございます。

願います。

対象者は、１２月１日現在の市内在住者［「なし」と呼ぶ者あり］

７６３人で、既に１２月２日に案内状を発送して○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

おりますが、当然、市外在住の出身者の方々も出

ここで、本案の審査を一時中止します。

席できますので、ホームページなどでお知らせし──────────────
△議案第１４０号ているところでございます。

令和４年度薩摩川内市

一般会計補正予算

保護者につきましては、今回は入場制限はいた
しませんが、ホール内の座席に限りがありますこ○委員長（坂口健太） 次 に、審査を一時中止とから、座席を超過する場合は、別室にはなりま

しておりました議案第１４０号を議題とします。

すが、式典の様子を視聴していただくことも考え

当局の補足説明を求めます。

ているところでございます。

○社会教育課長（堀切良一） 予算に関する説

来賓の皆さんにも既に案内をしておるところで

明書、第１０回補正の４２ページをお開きくださございますが、議員の皆様にもお手元に案内文書い。

が届いているかと思います。年始めのお忙しい時

歳出の１０款５項１目社会教育総務費、一つ飛んで、３目公民館費の増額補正は、国家公務員の期かとは思いますが、御出席いただきまして、お祝いくださいますようお願いいたします。

給与改定に準じた職員給与費の改定分を計上して説明しましたように１部制で準備を進めているおります。

ところでございますが、今後、新型コロナウイル○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明がス感染症が爆発的に拡大するような状況になりまありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

したら、今年１月のように、２部制、時間短縮と願います。

いうふうに急遽変更することも水面下では想定し［「なし」と呼ぶ者あり］ているところでございます。もし、そのようなこ○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認 めます。

とになりましたら、改めてお知らせさせていただ

ここで、本案の審査を一時中止します。

きたいと考えております。

──────────────

続きまして、１６ページをお開きください。

― 50 ―

２０２２青少年フレッシュ体験事業（北海道ニセコ町との交流）について説明いたします。

もたちとの交流につきましては、屋外での活動を主体にすることを相手方と調整しているところで

川内まごころ文学館と北海道ニセコ町の有島記

ございます。

念館と平成１６年に締結しました姉妹館盟約を機８日後に出発となります。新型コロナの状況がに、平成１７年に本市小中学生の派遣を始めて、現在とあまり変わらないようでありましたら、対

これまで派遣・受入れの相互交流を行っていると策をしっかり取ることで、今回の事業実施も十分

ころでございます。

可能というふうに判断しているところでございま

令和２年度以降は、新型コロナの影響で派遣もす。

受入れもできませんでしたが、今回、４年ぶりに本市からの派遣という形で交流を再開することと最後に、資料はありませんが口頭で１件報告させていただきます。

しました。

令和２年に寄贈いただきました入来麓の土地・

期日は１２月２４日から２７日までの３泊４日

建物につきまして、来訪者へのおもてなし、地区で、有島記念館での学習やニセコ町の子どもたち

活性化を目的とした貸付けについて、１２月６日との交流、自然体験を予定しております。

までの期限で貸付けの募集をしておりました。

小学生１６人、中学生８人の２４人、引率指導者は教育長を団長に、行政職員、教諭、養護教諭

興味を示される問合せはありましたが、結果として応募はありませんでした。

の６人、総勢３０人の派遣交流を計画しております。

今後、募集期間を区切らずに随時募集とするな
ど、改めて検討して貸付けを前提に活用を図りた

去る１２月３日には、川内まごころ文学館で団いと考えております。

員とその保護者、指導者全員出席しまして、事前○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が研修会と説明会を開催しました。子どもたちは、ありましたが、これを含めて所管事務全般につい約３週間後に迫ったニセコ町での活動を楽しみにて質疑に入ります。御質疑願います。

しているようでした。

○委員（山中真由美） 青 少年フレッシュ体験

ニセコ町は、今、スキーシーズンに入っており事業についてなんですけれども、このニセコ町とまして、スキー客も多く、かつてのにぎわいを取の交流団は２４名なんでけど、募集に対して応募

り戻しつつあると報道で耳にします。

は何件あったのかというのと、あと、選考の基準、新型コロナウイルスに関しましては、北海道全確か感想文か何かだったと思うんですけど、選考

体では、１１月頃から新規感染が増え、１２月初の基準はどういったところで決めるのか、また、

旬には１日当たりの新規感染者数が１万人を超えどういった人たちが派遣するのかを決めるのかとた時期もありました。

いうのを、その辺をちょっと教えてください。

ちなみに、昨日１２月１４日発表の新規感染者○社会教育課長（堀切良一） まず、応募が何

数は、北海道全体で７,２１４人となっています。

件あったかということの質 問でございますが、ニセコ町の新規感染者につ きましては、１２月３５件ありました。

６日から１２月１２日までの７日間の累計で８人

そして、選考をどういうふうにしたのかというというふうに発表されています。北海道全体としことでございますが、委員、今、おっしゃいましましては、ひと頃とすると落ち着いてきているとたように、作文を主体に選考しております。

は言えますが、まだ、多い状況ではあります。ニ

その作文の中でどういう基準を設けたかという

セコ町は７日間で８名と、多いとは言えないといことでございますが、まず、応募した動機、それ

うふうに考えているところでございます。

と、どういう研修をしたいかといことを審査をしそういった中での新型コロナ対策としまして、て選考したものでございます。

北海道に到着後は専用の大型バスで移動する、宿申しわけありません。誰がというのが、選考委

泊施設ではできるだけほかの客と接触しないよう

員は、教育委員会の学校教育課長と少年自然の家にするといったことなど、十分に配慮したいといの所長と私の３名でございます。

うふうに考えております。また、ニセコ町の子ど○委員（山中真由美） あ りがとうございます。

― 51 ―

選考は、まごころ文学館の方々とかは関わっていないんですか。

１０款５項４目図書館費、事項、図書館管理費で１０万６,０００円の増額補正でございます。

○社会教育課長（堀切良一） 今、おっしゃっ
た、まごころ文学館の学芸員とかは関わっており

報酬は、会計年度任用職員報酬で報酬単価表改
正に伴う調整額となります。

ません。

使用料及び賃借料は、受け入れた寄附金を活用○委員（山中真由美） せ っかくの事業で、まし、寄附者の意向に沿って電子書籍を購入するもごころ文学館との姉妹館締結を機に始めた交流だのでございます。

と思うんですけど、まごころ文学館の職員さんとかが選考するのが当たり前かなとは思うんですけ

歳入について説明しますので、２９ページにな
ります。

ど。

１９款１項８目教育費寄附金１節教育費寄附金

分かりました。大丈夫です。ありがとうございます。

のうち中央図書館分は、図書館費寄附金１０万円
で、九州第一ライオンズクラブ友好会から寄附が○教育部長（上大迫修） 山中副委員長からあり、歳出のところで申し上げましたとおり、寄の御意見もいただいたところですが、作文を主体

附者の意向により、薩摩川 内市電子図書館の児に、関係課長等が集まって作文の中身を先ほど言童・幼児向けの電子書籍の購入に充てるものでごった動機、研修内容といった形で審査をしたとこざいます。

ろであります。

○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が

なお、選考しました２４名につきましては、まごころ文学館で、先ほど言いましたとおり、事前ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑
願います。

の研修といった形になっておりますので、そうい［「なし」と呼ぶ者あり］

った部分で、青少年の参加に対する意気込み等を○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

含めて、いろんな形で、里見弴でありますとか、

ここで、本案の審査を一時中止します。

文学館でしている部分等の内容等の周知はさせて──────────────

いただいたところであります。

△議案第１４０号○委員長（坂口健太） そ のほか質疑はござい

一般会計補正予算○委員長（坂口健太） 次 に、審査を一時中止

ませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

しておりました議案第１４０号を議題とします。

○委員長（坂口健太） 質 疑は尽きたと認めま

当局の補足説明を求めます。

○中央図書館長（尾嵜菊一） 歳出についてのす。
以上で、社会教育課の審査を終わります。

説明となります。

──────────────

予算に関する説明書の４２ページをお開きくだ△中央図書館の審査さい。

○委員長（坂口健太 ） 次 に、中央図書館の審査に入ります。

△議案第１２８号

１０款５項４目図書館費で、事項、図書館管理費で、人事院勧告に伴い職員手当等の増額を行う

──────────────

ものです。

令和４年度薩摩川内市

一般会計補正予算○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○委員長（坂口健太） ま ず、審査を一時中止願います。

しておりました議案第１２８号を議題とします。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

当局の補足説明を求めます。

○中央図書館長（尾嵜菊一） まず、補正予算

ここで、本案の審査を一時中止します。

の歳出について説明をいたします。

──────────────

予算に関する説明書の７２ページをお開きくだ
さい。

令和４年度薩摩川内市△所管事務調査○委員長（坂口健太） 次 に、所管事務調査を― 52 ―

行います。

いただきましたので、そういったことも思いつつ、当局から報告事項はありませんので、これより施設としてどのようにやっていくかについては、所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

継続的に考えていかないといけないという考え方います。

であります。

○委員（新原春二） 図書館のほうもそれぞれデ○委員（新原春二） 継続的に当然考えていかな

ジタル化をされて、いろんな事業を展開されていきゃならないんですけども、いつかの時点では踏ることについては非常にうれしく思いますし、まみ切る時期になっていると思うんです。それがいた、市民も喜んでいらっしゃるんだと思います。

つかというのは、１０年なのか、２０年も後なの

今日は視点を変えて新しい図書館の建設をいつか分かりませんが、やっぱりほかの市町村も含め頃考えているのか、全く考えていないのかというて、荒尾市は５万数千人です。それでも、あんなのを問いたいと思います。

大きなスペースを持ったものを建設をしています

先日、荒尾市に行ったときに、商業施設と合わし、そうしたスタートの契機を、今回、第３次総せて市立図書館があって、非常にスペースも広く

合計画の中で、もうそろそろ入れ込んでいったほてでした。もう１か所は、鹿児島のセンテラスにうがいいんじゃないかと私も思っているので、図行って、４階、５階、その広さを見て、中身を全書館のほうからも、ぜひ、そういう手を挙げてい部見てきました。その前は武雄温泉に行ったんでただければありがたいと思います。

すけども、今、図書館が広く設営されて、非常に

これは要望です。

市民の憩いの場にもなって、教育的にも非常にい○委員長（坂口健太） そ のほか質疑はござい

い状況を見てきましたけれども、やはり薩摩川内ませんか。

市も、金はないとは分かっていますが、やっぱり［「なし」と呼ぶ者あり］

市民の憩いの一つの大きなオアシスになる図書館○委員長（坂口健太） 質 疑は尽きたと認めまでありますので、特に、今、第３次の総合計画をす。

練る中で、もうそろそろ新しい図書館の建設にも以上で、中央図書館の審査を終わります。

スタートをしてもいいんじゃないかと私は思って──────────────

いるんですが、そこら辺の、今、現時点における△少年自然の家の審査

新しい図書館の構想というか、そういうものはな○委員長（坂口健太） 次 に、少年自然の家のいものか、部長を含めて答弁をお願いします。

審査に入ります。

○教育部長（上大迫修） 今、新原委員のほ──────────────

うから御質問をいただきましたが、新しい図書館△議案第１２８号の考えは、第３次総計も作る形になっているんだ

一般会計補正予算

令和４年度薩摩川内市

けどどうかということでありますが、今現在、市○委員長（坂口健太） ま ず、審査を一時中止

全体としますと、公共施設の全体の管理計画等をしておりました議案第１２８号を議題とします。

策定する中、でき上がってから数十年経過してお当局の補足説明を求めます。

りますけども、図書館において、新たな新設や大○少年自然の家所長（児玉幅な拡張を計画していることはありません。

る説明書、第９回補正予算書の７２ページをお開

なかなか財政的にも厳しい状況の中ですので現学） 予算に関す

きください。

状での図書館の課題や、また、市内のほうに民間

１０款５項６目少年自然の家費における補正予の施設等において同じような機能等を持っている

算額は、少年自然の家管理費を減額するものです。

こと等が見られるような状況等もありますので、

内容は、会計年度任用職員の報酬の減額と、下いましばらくは現状の状態で対応していかざるを段、少年自然の家事業費の増額は、物価高騰によ得ないかというふうに考えているところです。

る燃料費及び光熱水費の増額を計上したものでごただ、意見がありましたとおり、市民の方々がざいます。

社会教育、図書活動といった形の中で求められているニーズ等があるということは、今、御指摘も歳入についてはございません。

○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が― 53 ―

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑先でございます。これまでも数回にわたり事前踏願います。

査や立哨指導場所の確認を行い、自転車練習会も［「なし」と呼ぶ者あり］

１３回開催し、本番に備えております。

○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。
ここで、本案の審査を一時中止します。

フルエンザ等の健康面にも十分留意し、所期の目──────────────
△議案第１４０号

また、（５）にお示しのとおり、コロナやイン的を達成できるよう努めてまいります。

令和４年度薩摩川内市

一般会計補正予算

次に、本所の利用状況について御説明します。
昨年度、一昨年度と比較しまして、利用団体数及○委員長（坂口健太） 次 に、審査を一時中止

び利用者数ともに増加しております。

しておりました議案第１４０号を議題とします。
当局の補足説明を求めます。

○少年自然の家所長（児玉現在、募集定員や開催時間等の規模縮小や事前予約制などのコロナ対策を取りまして主催事業を学） 第１０回補

正予算書の４２ページをお開きください。

実施していることや、お泊まり保育やスポーツク
ラブ等の合宿などの中止により、コロナ禍以前の

１０款５項６目少年自然の家費における補正予利用者数には戻っていない現状でございます。

算額は、人事院勧告に基づく少年自然の家管理費

しかしながら、計画しております全ての主催事の増額補正でございます。内容は、職員手当等と業を安全に実施することができ、市民の皆様に大共済費になります。

変喜ばれているところでございます。

歳入についてはございません。

今後も引き続き利用者の安全を最優先に考え、○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が社会教育施設としての機能を果たしてまいりたいありましたが、これより質疑に入ります。御質疑と考えております。

願います。

○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が［「なし」と呼ぶ者あり］

ありましたが、これを含めて所管事務全般につい○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

て質疑に入ります。御質疑願います。

ここで、本案の審査を一時中止します。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

──────────────
△所管事務調査

以上で、少年自然の家の審査を終わります。

○委員長（坂口健太） 次 に、所管事務調査を──────────────

行います。

△議事調査課の審査○委員長（坂口健太） 次 に、議事調査課の審当局に説明を求めます。

○少年自然の家所長（児玉学） 所管事務調査に入ります。

査につきまして、総務文教委員会資料の１７ぺ―──────────────

ジを御覧ください。

△議案第１２８号

冬のアドベンチャー、薩摩川内ぼっけもんの挑

令和４年度薩摩川内市

一般会計補正予算

戦事業及び本所の利用状況について御説明いたし○委員長（坂口健太） ま ず、審査を一時中止ます。

しておりました議案第１２８号を議題とします。

まず、１２月２５日から１２月２７日にかけて、当局の補足説明を求めます。

２泊３日で開催する冬のアドベンチャー、薩摩川○議事調査課長（川畑内ぼっけもんの挑戦について説明をいたします。

覧ください。

央） １４ページを御

主な活動は南薩と北薩を舞台に、（４）にあり

第４表、債務負担行為補正の表のうち、下段、ますように、自転車の旅をはじめ、創作活動やキ２番、変更の表の上段、会議録反訳業務委託の債

ンカン狩り体験などを、小学５年生から高校３年

務負担行為補正をお願いするものです。

生までの児童生徒３０人の異年齢集団で取り組みます。

理由につきましては、令和５年度当初予算の歳
入歳出予算化に当たり、見積りを徴取したところ、事業を実施するに当たり、参加者の安全が最優

単価の増額等がなされた見積りが提出されたため、― 54 ―

これに対応するため、債務負担行為の増額補正を［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 討 論はないと認めます。

お願いするものです。

○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明がこれより採決を行います。本案を原案のとおりありましたが、これより質疑に入ります。御質疑可決すべきものと認めることに御異議ありません

願います。

か。
［「なし」と呼ぶ者あり］［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

○委員長（坂口健太） 御 異議なしと認 めます。

以上で、議案第１２８号令和４年度薩摩川内市

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決

一般会計補正予算のうち、本委員会付託分につい定しました。

て質疑が全て終了しましたので、これより、討論、──────────────

採決を行います。

△所管事務調査○委員長（坂口健太） 次 に、所管事務調査を

討論はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

行います。

○委員長（坂口健太） 討 論はないと認めます。

当局から報告事項はありませんので、これよりこれより採決を行います。本案を原案のとおり所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願可決すべきものと認めることに御異議ありません

います。

か。

○委員（山中真由美） 議 場のスロープの件な［「異議なし」と呼ぶ者あり］

んですけど、うちの会派の塩田議員が、いつも本○委員長（坂口健太） 御 異議なしと認めます。

会議場に入るときに大変時間をかけておられます。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決車椅子で一度か二度行かれたんですけど、スロー定しました。

プから車輪が脱輪してしまって議場に入れないよ──────────────
△議案第１４０号

うなので、そこのスロープをつけてもらえないか

令和４年度薩摩川内市

一般会計補正予算ということと、あと、議席なんですけど、１番の議席の私の横が空いていますので、もし、議席に○委員長（坂口健太） 次 に、審査を一時中止

こだわらないのであれば、車椅子とか、体調によしておりました議案第１４０号を議題とします。

ってはそこを使えるようにできないもんかと思う

当局の補足説明を求めます。

○議事調査課長（川畑んですけど、いっそどければ車椅子のまま入って央） １４ページを御覧ください。

これるようになるのかと思うんですけど、その辺はどうでしょうか。

人事院勧告に伴います国家公務員の給与改定に○議事調査課長（川畑央） 今般、具体の事準じまして、職員の給与改定経費等を措置しよう

例によりまして、スロープ、何の検証もせず車椅とするものでございます。補正額は４３万子の方の対応をできるものだと勝手に想定してお２,０００円です。

りました。誠に申しわけございません。

歳入についてはございません。

今、委員がおっしゃるように、ＳＤＧｓ等の観○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が点から、今、市としても取り組んでいるところもありましたが、これより質疑に入ります。御質疑ありますので、ぜひ検討を進めさせていただきた

願います。

いと思います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

また、座る場所、いわゆる議席なんですけれど○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

も、全国的な議場につきましては、座る場所に鋲

以上で、議案第１４０号令和４年度薩摩川内市

で番号を打ってあるような議場もあるということ

一般会計補正予算のうち、本委員会付託分についで、そういった議場につきましては、議席番号のて質疑が全て終了しましたので、これより、討論、ところに自分で指定された議席番号のところに座採決を行います。

らないといけないけれども、当市議会の議場につ討論はありませんか。

きましては、そういった座る場所に番号が付され― 55 ―

ているものではなく、例えが適当か分かりません

午後４時１７分開議

けれども、ユニフォームナンバーのような議席番～～～～～～～～～

号の取扱いであるということで、座る場所は任意○委員長（坂口健太） こ こで、本会議に戻しの場所で構わないというふうに市議会議長会の回ます。

答も得ております。

それでは、先ほどの協議会において協議いただ

したがいまして、もし、議運等で議題になりまきましたとおり、閉会中に現地視察を行うこととして、それを認めたほうがいい、認めるべきであ

し、委員派遣については、その手続を委員長に一るというようなことであれば、そのように取扱う任頂きたいと思いますが、そのように取り扱うこことに問題はないのかと思います。

とに御異議ありませんか。

あと、検討したのは、山中委員の隣の席はマイ［「異議なし」と呼ぶ者あり］

クがございませんので、もし、発言があられると○委員長（坂口健太） 御 異議なしと認めます。

きは共用できれば、工事をしないとマイクを置け

よって、そのように決定いたしました。

ませんので、ハンドマイクも使えないシステムに──────────────なっております。なので、その辺がちょっと課題△閉会

ではありますけれども、今後、検討をして、その○委員長（坂口健太） 以 上で、総務文教委員

ような方向が打ち出されれば、座る場所の変更は会を閉会いたします。

可能だと思います。
塩田議員の御意向も御確認した上で、あと、年明けにはもう歩けるようになられるというような話もありますので、その辺も含めた上で、取扱いを決めていければと思います。

○委員長（坂口健太） そ のほか質疑はございませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 質 疑は尽きたと 認めます。
以上で、議事調査課を終わります。
──────────────
△委員会報告書の取扱い○委員長（坂口健太） 以 上で、日程の全てを終わりましたが、委員会報告書の取りまとめについては委員長に御一任いただくことに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 御 異議なしと認 めます。
よって、そのように取り扱います。
──────────────△閉会中の委員派遣の取扱い○委員長（坂口健太） 次 に、閉会中の委員派
遣について、お諮りします。
ここで、協議会に切り替えます。
～～～～～～～～～
午後４時１３分休憩～～～～～～～～～― 56 ―

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。
薩摩川内市議会総務文教委員会
委員長― 57 ―

坂口健太