総務文教委員会記録○開催日時
令和３年９月９日

午前９時５９分～午後３時２０分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（９人）
委 員 長

中

島

由美子

委

員

徳

永

武

次

副委員長

屋

久

弘

文

委

員

坂

口

健

太

委

員

川

添

公

貴

委

員

山

元

剛

委

員

新

原

春

二

委

員

山

中

真由美

委

員

森

永

靖

子

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

瀬

尾

和

敬

議

員

阿久根

憲

造

議

員

塩

田

耕大郎

議

員

犬

井

美

香

議

員

成

川

幸太郎

議

員

坂

口

正

幸

議

員

森

満

晃

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
総

務

部

長

田

代

総

務

課

長

橋

口

秘

書

室

長

山

元

一

将

文 書 法 制 室 長

久

米

道

秋

教

財

政

一

───────────────────

堅

会

計

課

長

西

元

哲

郎

───────────────────
育

部

長

上大迫

修

長

鬼

塚

雅

之

教 育 総 務 課 長

大

濱

浩

一

財産活用推進課長

奥

平

幸

己

学 校 教 育 課 長

玉

利

勝

美

税

務

課

長

佐

多

誠

一

幹

吉

永

義

郎

収

納

課

長

山

口

隆

雄

社 会 教 育 課 長

松

田

啓

美

契 約 検 査 課 長

園

田

克

朗

文

長

堀

切

良

一

危

監

佐

多

孝

一

少年自然の家所長

南竜治

防 災 安 全 課 長

堂

元

光

信

中 央 図 書 館 長

尾

菊

一

原子力安全対策室長

祁答院

欣

尚

機

課

健

管

理

主
化

課

嵜

──────────────────────────────────────

選挙管理委員会事務局長

坂元

企 画 政 策 部 長

古

川

英

利

企 画 政 策 課 長

上

戸

理

志

監 査 事 務 局 長

行政改革推進課長

東

田

幸

一

公平委員会事務局長

地 域 政 策 課 長

下

薗

伸

一

情 報 政 策 課 長

福

元

昭

宏

議 会 事 務 局 長

道

場

広

長

川

床

和

代

議 事 調 査 課 長川畑

ひとみらい政策課長

入

枝

哲

也

報

室

久

徳

───────────────────
茶

圓

勝

久

───────────────────益男央───────────────────────────────────────
○事務局職員
事

務

局

長

道

場

議 事 調 査 課 長

川

畑

益

男

課

理

前

門

宏

之

央

主幹兼議事グループ員

上

川

雄

之

長

代

───────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等付
議案第８３号

託事

件

名

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）

所 管 課
社

会

教

育

課

（ 中 央 公 民 館 ）
中

央

図

書

館

少 年 自 然 の 家
議案第８３号

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算

教

育

総

務

課

議案第９４号財産の取得について

学

校

教

育

課

（所管事務調査）議案第８３号

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算

文

化

課

総

務

課

（所管事務調査）議案第８３号

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）

秘（所管事務調査）文

議案第８３号

財

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算

書
書

法

室
制

政

室
課

（所管事務調査）（所管事務調査）

財 産 活 用 推 進 課

議案第８３号税

務課（所管事務調査）

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算

収

納

課

（所管事務調査）

契

約

検

査

課

防

災

安

全

課

原子力安全対策室
議案第８３号

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算

選挙管理委員会事務局（所管事務調査）（所管事務調査）会

議案第８３号

公平委員会事務局

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算

計課（所管事務調査）

監

査

事

務

局

議案第８３号

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算

企

画

政

策

課

議案第９３号

薩摩川内市過疎地域持続的発展計画を定めるについて（所管事務調査）（所管事務調査）

行 政 改 革 推 進 課

議案第７３号財産の無償貸付について地

議案第８３号

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算

域

政

策

課

（所管事務調査）議案第８３号

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算

ひとみらい政策課（所管事務調査）

情（所管事務調査）

広議案第８３号

議

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算

報事

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書の提出について

- 2 -

策

報

（所管事務調査）
発議

政
調

課
室

査

課

△開

会

ここで、本案の審査を一時中止します。

○委員長（中島由美子） それでは、総務文教──────────────

委員会を開会いたします。

△所管事務調査○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

本日の委員会は、お手元に配付の審査日程により審査を進めたいと思いますが、御異議ありませを行います。

んか。

当局から報告事項はありませんので、所管事務［「異議なし」と呼ぶ者あり］

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］

す。よって、お手元に配付の審査日程により審査○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまを進めます。

す。

今のところ傍聴の申出はありませんので、会議

以上で、社会教育課の審査を終わります。

の途中で傍聴の申出がある場合は、委員長におい──────────────

て随時許可いたします。

△中央図書館の審査○委員長（中島由美子） 次は、中央図書館の──────────────△社会教育課の審査審査に入ります。

○委員長（中島由美子） それでは、社会教育──────────────

課の審査に入ります。

△議案第８３号──────────────
△議案第８３号

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算止しておりました議案第８３号を議題とします。

○委員長（中島由美子） まず、議案第８３号

当局の補足説明を求めます。

令和３年薩摩川内市一般会計補正予算を議題とい○中央図書館長（尾嵜菊一） 予算に関する説たします。

明書の５４ページをお開きください。

当局の補足説明を求めます。

１０款５項４目図書館費で、人事異動に伴う職○社会教育課長（松田啓美）令和３年度第員給与費の調整による増額と、５５ページにあり

１０回補正、予算に関する説明書の５４ページとます１４節工事請負費は、新型コロナウイルス感

ともに、令和３年度第１０回、補正予算の概要の染症の感染防止を図るための、トイレ手洗器自動８ページをお開きください。

水栓化事業と空調システムの冷却水ポンプについ

１０款５項１目社会教育総務費、事項、社会教て、本年の保守点検時に異常音の発生が確認され、育管理費４２５万円の増額は、令和３年５月の人

緊急の取替えが必要との指摘に伴う冷却水ポンプ

事異動に伴う給与費等の増額補正であります。

取替工事、そして図書館１階の児童図書コーナー

次に、３目公民館費、事項、中央公民館費

で雨漏りがあることから、窓のサッシの改善工事

１２１万７,０００円の増額及び事項、地域公民の３件について増額するものであります。

館費５７１万７,０００円の増額は、いずれも新○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

型コロナウイルス感染症の感染防止を図るため、がありましたが、これより質疑に入ります。御質中央公民館及び各地域公民館のトイレ等の水栓を疑願います。

自動水栓に取り換えることに伴う増額補正であり［「なし」と呼ぶ者あり］

ます。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明す。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質

ここで、本案の審査を一時中止します。

疑願います。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］△所管事務調査○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査す。

を行います。

- 3 -当局から報告事項はありませんので、所管事務

急事態宣言まん延防止等措置を受けまして、主催全般について質疑に入ります。御質疑願います。

事業等を一部中止にしたり延期したりしておりま［「なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

また、特に小・中学校、義務教育学校等の集団す。

宿泊学習に関しましては、市の、あるいは県、国以上で、中央図書館の審査を終わります。

の状況を踏まえまして、各学校に中止、または延──────────────

期のお願いをしていることもございます。

△少年自然の家の審査

ただ、子どもたちにとっても非常に有意義な、○委員長（中島由美子） 次は、少年自然の家

大事な行事でもありますので、学校に対しましての審査に入ります。

意向調査を行いまして、これまで実施できなかっ──────────────
△議案第８３号

た学校につきましては、２学期以降に再度計画を

令和３年度薩摩川内市一入れまして、現在調整が終わりまして、希望する般会計補正予算

学校には２学期を中心に受入れを行う体制でおり○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中ます。

止しておりました議案第８３号を議題とします。

また、主催事業につきましては、やはり状況に

当局の補足説明を求めます。

○少年自然の家所長（南よりまして中止するもの、あるいは実施できるも竜治） 会計予算にのに対しましても、これまで、例えばフェスタと関する説明書、第１０回補正予算書の５５ページ

か、そういう不特定多数の方が楽しんでいただいをお開きください。

たものも、こういった状況ですので、全て完全予

１０款５項６目少年自然の家費における補正予約制にした上で、時間を短縮したり人数を減らし

算額は、少年自然の家管理費を増額するものです。

たり換気等を行うなど、万全の対策を講じた上で内容は、職員の人事異動に伴う人件費の増、コ実施と、そのような状況になっているところです。

ロナ感染症防止対策による少年自然の家宿泊等の○委員（新原春二） 今、お客さんが少ないといトイレ洗面器等自動水栓化事業のための工事請負う状況の中で、環境整備等が重要な職務になって費及び食堂厨房の作業効率化を図るための備品購くると思いますけども、また、開設されたときの入費の仕様変更に伴う経費です。

対応をまたきちんとやっていただいて、今もきち

下段、少年自然の家事業費の減額につきましてんとした対策を立てていらっしゃって、また、今は、コロナ感染症予防対策により実施できなかっまで受講できなかった方のフォローもされている

た事業経費によるものです。

ということですので、ぜひそこ辺を十分対策を立歳入についてはございません。

てていただきますようにお願いしときます。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

ありがとうございました。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員（森永靖子） 食糧費、賄い材料費等も出疑願います。

てますが、コロナ禍のとき でありましたので、○委員（新原春二） 何もないのもいけないので、昼・夜の利用者は何人ぐらいだったんでしょうか。

現状、休館という感じになっているんですけども、○少年自然の家所長（南今の職員の動き、どういうような作業をされてい今ちょっと手元にその正式な数というものはないるのか。予約が今現在入っているのか、将来んですが、利用団体及び利用人数につきましては、

１１月、１２月、令和３年度まで、予約の状況ともちろん令和元年度と比べますと、令和２年度、

いうか、そういうのはどうなっていますか。

令和３年度と減少はしております。

○少年自然の家所長（南竜治） お答えいた竜治） すみません、

おおよそで言いますと、７月までで大体、従来します。

の期間の４分の１程度となっております。ですか

新型コロナ感染の影響によりまして、昨年度もら、今、８,０００人程度です、年間の見込みが。

そうだったんですが、本年度も、例えば５月連休

そのようになっておりますが、今後の状況によっ明けからの１か月間ほど、そしてまた、今回、緊て、更に減る可能性もありますし、昨年度の今時- 4 -点よりは人数は若干多いんですが、もう例年と比入れに伴い、特別奨学基金積立金を増額するもの

べますとかなり厳しいです。

であります。

ただし、先ほど新原委員からもございましたが、

５１ページを御覧ください。

例えば、どうしてもニーズが高いものにつきまし１０款２項１目小学校管理費の増額は、４月のては、安易に中止するのではなくて、延期等する

人事異動に伴います人件費の調整と文部科学省通などして、なるべく自然の家としての機能を果た知に基づく学校内の機器点検の一環としまして、すように努力はしているところでございます。

屋内運動場の照明器具の点検等に要する委託料を○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

増額するものであります。

［「なし」と呼ぶ者あり］

同ページ、２目小学校教育振興費は、実績見込○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めみにより、スクールバス運行業務委託料を減額すます。

るとともに、各教室で使用しております大型提示

ここで、本案の審査を一時中止します。

装置―５０インチのテレビなんですが、大型提──────────────

示装置の更新に係る備品購入費を増額するもので△所管事務調査あります。

○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

一番下の段落の３目小学校建設費は、避難所でを行います。

トイレが設置されていない屋内運動場への、トイ

当局から報告事項はありませんので、所管事務

レ整備費用を増額するものです。整備箇所は川内

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

小学校・上手小学校の２校であります。

［「なし」と呼ぶ者あり］

５２ページを御覧ください。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま１０款３項１目中学校管理費は、人事異動に伴す。

い人件費を減額するとともに、屋内運動場の照明以上で、少年自然の家の審査を終わります。

器具点検や敷地内の樹木伐採委託料を増額するも──────────────

のであります。

△教育総務課・学校教育課の審査

２目中学校教育振興費は、小学校費と同様に、○委員長（中島由美子） 次は、教育総務課及実績見込みによるスクールバス運行業務委託料のび学校教育課の審査に入ります。

減額と大型提示装置の更新に係る備品購入費を増──────────────
△議案第８３号

額するものです。

令和３年度薩摩川内市一５３ページを御覧ください。

般会計補正予算

１０款４項１目幼稚園管理費の増額補正は、人○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中

事異動に伴う人件費の調整であります。

止しておりました議案第８３号を議題とします。

歳出は以上となります。

当局の補足説明を求めます。

次に、歳入予算について説明いたしますので、○教育総務課長（大濱浩一） まず、歳出につ

１４ページをお開きください。一番下の行になりいて説明いたしますので、補正予算書の５０ペーます。

ジを御覧ください。

１７款２項８目１節教育総務費補助金は、説明

１０款１項１目教育委員会費の減額は、新型コ欄に記載のあります教育支援体制整備事業費補助

ロナウイルス感染症の影響により中止となりまし

金の増額補正であり、これは６月補正として議決た会議や研究会への出会旅費等を減額するものでいただきました、幼稚園での感染症対策事業に対あります。

する県の追加補助内示により増額するものです。

同ページの下段、２目事務局費の減額は、説明

今回の追加内示により、事業費に対して欄の１項目、事務局管理費におきましては、４月

１００％の補助率となります。

の人事異動に伴う人件費の調整によるものと、中１５ページをお開きください。

止となりました会議の出会旅費等を減額するもの

１９款１項８目１節教育費寄附金は、１件の企であり、２項目の奨学育英事業費は、寄附金の受業様より御寄附を賜りましたことから、特別奨学- 5 -基金積立金の充当財源として、予算計上するものですよ。ちょっと不思議で、その、こういう大きであります。

な減になったのが。もうちょっと詳しく教えても○学校教育課長（玉利勝美） 予算に関する説

らえればいいと思うんですけど。

明書の５６ページをお開きください。

○教育総務課長（大濱浩一） 改めて説明させ

１０款６項３目給食セン ター費は、給食センていただきます。

ター職員の人件費の調整による減額でございます。

今回の９月補正でスクールバスの運行業務委託

歳入につきましてはございません。

に係ります減額補正、小学校費で３,２００万円、○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

中学校費で１,９００万円、合わせて５,１００万がありましたが、これより質疑に入ります。御質円の減額補正をさせていただいております。これ

疑願います。

に対しまして、前年度の１２月、昨年度１２月補○委員（川添公貴） すみません、スクールバス

正で翌年度のスクールバス運行に係ります債務負の委託料、実績見込みによる減額ということで、担額の設定をさせていただきました。

中間の９月で減額されるんですけど、その実績見

債務負担の設定をするときには、先ほど説明し込みというのはどのような見込みになったのかとました、国の基準の範囲内での積算の下に、一定いうのを、詳しく教えてもらえませんか。

の見込める金額を設定させていただいているんで○教育総務課長（大濱浩一） スクールバスのすが、その前年度の設定の金額とは別に、今回の委託料につきましては、年度初めに乗車する児童

この本年度の入札は、相手業者さんから年間契約

生徒の人数、そして乗車する場所によりまして、の、バス等が年間契約をする場合は、最大３割ま

運行距離と運行する時間に基づいて、国の規定にで、表現はあると思うんですけど、３割まで減額基づいた範囲内での事業所さんからの入札額に応することができる。

じて、年間の委託料を決定、入札執行を決定させ国が示している距離と時 間で定められているていただいております。

１日当たりの運行契約に対しまして、運行額に対本年も債務負担行為の設定をしておりますので、しまして、年間契約をする場合は、その年間額か

年度前の３月に本年度の入札を行いまして、そのら最大３割引きまですることができますという、後、半年たちまして、児童生徒の転入転出の増減

また別途規定があります。

等による大きな変更の要因もある程度落ち着き、

前年度に債務負担設定をする場合におきまして

今後もあまり大きな変更もないことから、当初予は、この相手業者さんが３割引きのこの設定をす算で議決いただいておりました委託料に対しまし

るという想定はしないで、３割引きをする前の基て、本年度当初の契約後の予算残を減額補正させ準の範囲内での積算を立てさせていただいておりていただくものであります。

ます。

○委員（川添公貴） 委託料を設定するとき、債

今回の減額補正は、入札の相手業者さんのほう

務負担行為を組むときに、その運賃の設定の仕方

が、年間契約の特例の最大３割まで減額できるとは陸運局が認めた路線価と いうのがあるんで、いうところを適用されたことによる減額が主な要

１キロ幾らという、営業所から幾らという、それ因でございます。ここを翌年度予算の積算をするはもう分かっておるんですけど、それを積算されときに、３割引きまで相手さんがされる想定でのた中で、途中で３,０００万円、小学校のほうで債務負担の設定、予算の立て方は現在控えている

３,２００万円でしたっけ、あまりにも減額が大ところであります。

き過ぎるんで、この金額からいくと一人二人とい○委員（川添公貴） そもそもまず国の定められうような話じゃないですよね。

た運賃っておっしゃるけど、これは標準の運賃でだから、それこそ、その債務負担行為を組むとあって、これは遵守しなさいというか、必ず守りきの積算が甘かったやつを提示したということになさいという法律はないんですよね、自由運賃でなるんで、やはりきちっとそこは就学前の子ども

すから。標準的にこの金額ですという、何回もおたちをしっかり把握をして、積算をして計上してっしゃるんで言っときますけど、標準的にのっておかないと、足らなくなったというのは分かるんいるだけで、年間契約を例えばする場合は、見積- 6 -りをしっかり取って、年間で幾らかということを一式で、取得価格２,８９０万８,０００円で、取設定して債務負担行為を組むということでないと、得の相手方は株式会社川内厨房食器であります。

今おっしゃるように、国が出した数字で自分たち詳細につきまして、議会資料で説明いたしますで訳分からん数字をはじき、失礼ですけど、はじので、議会資料を御準備願います。

き出して、じゃあ、こんだけ要りますよねってい

平成１２年度から使用しております川内学校給って、議会にぼんって出して、緊急で必要ですか

食センターの厨房機器の老朽化に伴い、今回更新

ら債務負担行為をお願いしますって、これちょっするものでありまして、取 得財産は電動フライとおかしいですよね、今の話を聞くと。

ヤー１台、焼き物機器１台、蒸し器一式でございだから、ほかの委託と同じように、きっちりとます。

見積りを取って、不足したら組めばいいんですよ、

納入期限は令和４年１月８日までとなっており不足したら。だから、そこで、そういう、この範

ますが、設置工事につきましては、学校給食のな

囲内で債務負担行為をお願いしますって持ってくい冬休み期間に予定をしております。

るのが普通だと思うんですけど、次回から、まあ、各機器の調理能力、取得価格等は、資料をお目どうぞ。

通し願います。

○教育部長（上大迫修） 課長が細かい説明

なお、裏面に備品の写真を掲載しておりますの申し上げましたが、今、川添委員の言われましたで、併せて御確認をいただきたいと思います。

とおり、債務負担行為を設定させていただく際、○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

また、新年度３月末に契約をさせていただく請求がありましたが、これより質疑に入ります。御質額をする際については、事業者の皆様方から見積疑願います。

りを取ってやっておりますので、その予算の要求［「なし」と呼ぶ者あり］

に当たって、予算の執行に当たっては、そういっ○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまた手続を踏んだ中でしておりますので、川添委員す。

の言われたような事務作業をやっているというこ

これより、討論、採決を行います。討論はありとになります。

ませんか。

課長が申し上げたかったのは、そういった積算［「なし」と呼ぶ者あり］

をしながらも、実際の入札参加に当たっては、応○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

札者のほうがここまでできるといったものを、そす。

れぞれの各社のほうで判断された中で、３割の適

これより採決を行います。本案を原案のとおり応を持って低く入札参加されたといった結果で、可決すべきものと認めることに御異議ありません

措置した予算から大幅５,１００万円という減額か。

が生じたということの説明になろうかというふう［「異議なし」と呼ぶ者あり］に思います。

○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの［「なし」と呼ぶ者あり］と決定しました。

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め──────────────ます。

△所管事務調査○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

ここで、本案の審査を一時中止します。
──────────────
△議案第９４号

を行います。

財産の取得について当局に説明を求めます。

○委員長（中島由美子） 次に、議案第９４号○学校教育課長（玉利勝美） それでは、２件財産の取得についてを議題とします。

報告をさせていただきます。

当局の補足説明を求めます。

総務文教委員会資料１ページ、２ページで説明○学校教育課長（玉利勝美） それでは、今回、をいたします。

取得したい財産は川内学校給食センター厨房機器

まず初めに、薩摩川内市いじめの重大事態の対- 7 -応マニュアルの作成についてであります。

御質問を頂き、教育長が答弁したところでござい

いじめの重大事態に対する対処につきましては、ますが、若干重なるところも今回ございますが、

平成２５年９月のいじめ防止対策推進法が施行さ不登校の要因といった視点で、今回は分析した状れ、その後も基本方針や調査の指針等が策定され況を報告いたします。

ております。

まず、出現率につきましては、お示ししたとおしかしながら、本年７月から８月にかけ、本県りでございますが、令和元年度と令和２年度は、他市の事例から、いじめの重大事態に対する報道

前年度の２倍となるなど、急増している状況があ等がなされ、その中で、学校現場において重大事

り、教育委員会としても大変大きな危機感を持っ態の定義が十分理解されていなかったのではないております。

かとか、基本的な対応を認識していないのではな

そこで、不登校児童生徒の現状につきまして、

いかといったことが、指摘がございました。

国の調査で分類されている要因別に分析した結果、そこで、教育委員会としましては、これまで通（２）にありますような結果となりました。

知しました国の法律や基本方針等を踏まえ、資料

一番上の円グラフが令和 元年度の鹿児島県の２ページにお示ししました、いじめの重大事態のデータ、中段が本市の令和元年度のデータ、そし

捉え方など、学校現場において正しく認識されるて下段が令和２年度の本市のデータとなります。

よう、また適切な対応や報告がなされるよう整理御覧のとおり、本市の小学校では、生活リズム

した、いじめ重大事態対応マニュアルを作成するの乱れや無気力・不安など、「自分自身のこと」

ことといたしました。

という要因の割合が最も高く、次いで、「家庭内スケジュールといたしましては、１ページ中段の不和や親子の関わり方」といった家庭生活に関にお示ししたとおりですが、既に８月１８日の市する要因が高くなっておりまして、この二つの要

校長研修会におきましては、今回のマニュアルを因を合わせますと令和元年度は９２％、令和２年案として示し、指導を行ったところでございます。

度が８２％と、県のデータと比較しましても、高さらに、今後、弁護士や精神科医、臨床心理士

くなっている現状がございます。

等で構成されております、本市のいじめ問題対策

また、中学校におきましても、ほぼ小学校と同審議会において、専門的立場からの御助言等も頂様な傾向となっておりまして、特に令和２年度は、

き、作成してまいります。

生活リズムの乱れや無気力・不安など、「自分自これまでの本市の現状としましては、１ページ

身のこと」という要因の割合が非常に高くなって下段、（３）にありますような、法律や国、県のおります。

基本方針等によりまして、対応してきたところで学校教育課としていたしましては、不登校児童

あり、いじめの重大事態の報告はないところです

生徒数が急増している現状から、まずは、的確なが、いつ起こってもおかしくないといった危機感

支援につなげるために、不登校のきっかけや継続を持ち、今後、学校との情報共有を基に、密接な理由について、的確に実態を把握し、そこから導連携を図るなど、慎重に対応してまいりたいと考き出される支援策をきめ細かに立てた上で、適切

えております。

な対応につなげていくことが必要であると考えて

次に、資料３ページ、４ページをお開きくださ

おります。

い。

これまで以上に、このよ うに個別に詳細な分

本市の不登校児童生徒の現状につきまして報告

析・実態把握を行った上で、現状に即した学校へをいたします。

の指導や助言を行うとともに、今後の施策の方向

令和２年度の全国的な調査結果が１０月中旬の性を適切に見極めていきたいと考えております。

公表となっておりますことから、今回は、令和元○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

年度の国・県・本市のデータ及び令和２年度の本がありましたが、これらを含めて所管事務全般に市のデータで報告いたします。

ついて質疑に入ります。御質疑願います。

○委員（徳永武次） 今の説明はいいんですけど、不登校の児童生徒の現状につきましては、去る
９月７日火曜日の本会議にて、坂口正幸議員から一つだけちょっと尋ねてみたいと思います。

- 8 -今の学校によってはないのかもしれないですが、てお伺いしますが、昨日、テレビを見ておりまし

学校敷地内の環境美化でＰＴＡを主体に愛校作業

たら、給食のメニューが、子どもたちが食べていとかやってますよね。そうすると、今、現状じゃる様子が出てきました。

あ、児童数が少なかったり保護者の数が少なかっ

時間を短縮したいとか、職員の手を煩わせたくたりして、負担がコミュニティとか自治会に来てないとか、いろんな意味から、本当に数の少ないいるのを御存じですか。

量がおぼんに乗っていました。やはり２学期はと○教育総務課長（大濱浩一） 教育委員会のほてもいろいろ忙しい、子どもにとっても大変な時

うでも予算を頂きまして、学校敷地内の伐採、除期であるのに、あれぐらいのもので足りるのかな

草等を年に計画を立てて行っております。

という話も出ておりました。

実施するときには、学校と確認を取りながら、本市においては、小学校できちんとした、バラ実施する場所、あるいは実施する時期等を調整しンスよく取れているのか、その辺御存じですか。

ているのですが、昨年、そして今年の学校等の調

もう給食が始まっていると思うんですが。

整の中では、今、議員がおっしゃられるとおり、○学校教育課長（玉利勝美） 給食センター所

Ｐ戸数が減っていったりする状況の中で、なかな長に回答させます。

かこれまでのように、以前のように、学校内の愛○主幹（吉永義郎） 御質問の、給食のきちんと校作業等での作業がちょっと今までどおりにはい取れているかということでございますけども、今

かない、きつくなってきているというお話は聞い

現在、このコロナ感染下にあって、簡易な給食をているところであります。

行っている自治体もあるというふうにお聞きして無理にお願いということはしていないんですけおります。

ど、できるだけ予算のやりくりをしながら、今は

まず、市内の給食センターにおきましては、通対応させていただいているところであります。

常メニューにおいて、今現在対応しているところ○委員（徳永武次） そこで、これから非常に難でございます。

しくなっていくと思うんですよ。だから、きちっそしてまた、必要な栄養は取れているかというと、やっぱり今後は予算化していかないと、非常

御質問なんですけども、基本的なカロリーベースに環境も悪くなるし、特に田舎のほうは斜面があといたしまして、小学校、中学校につきましても、ったりとか駐車場が広かったりとか、非常に負担ほぼ基準に近い内容のカロリーベースで、現在のが大きいわけですよね。

ところ給食は提供できております。

おまけに、今の保護者は草刈り機を使えなかっ○委員（森永靖子） テレビの画面見ておりましたり持ってなかったり、非常にやっぱりそういうたら、やはりたんぱく源が足りてないなというよ

負担が、今言われるとおり、地域ですから、地元

うなことを話しておられるのを聞きました。

の学校ということで応援はされるんですよ。ただ、２学期はとても忙しい時期ですので、やはり子応援される方も年を取ってくるもんですから、やどもにとっても、コロナの時期であっても、やははりそこでは、非常に、シルバーを使ったりとか、り食べるものはきちんとしてほしいなというよう夏場は特に雑草の生えが早いですからね。そこで、には考えるところでした。

新しい２学期を迎えなきゃならんわけですから、

今、本市のを聞いておると、そこはきちんとやそこら辺りは今後ある程度の予算化をしないと環っているということでしたので、それでお願いし境が悪くなると思いますが、どう思いますか。

たいと思います。

○教育総務課長（大濱浩一） 今、議員からあ○委員（屋久弘文） 何かもうほかのほうに入っりました内容につきましては、我々のほうでも感ていますが、不登校の児童生徒の現況に関して質じているところであります。

問させてもらいます。

また、限られた予算の財源の中ではございます（３）に、考察というところがありますけれど

が、予算編成のときに可能な限り調整していきたも、先ほどあった本会議の中で、坂口正幸議員の

いと思います。

質問に対して教育長が、令和元年度は９６人でし○委員（森永靖子） 給食センターのことについたか、９６人が令和２年度は１９０人になったと、- 9 -そのうちに中学生が８０人増えている、そういっですけれども、こういった相談件数も非常に多くた回答だったとか思うんですが、下手すれば、資なっていることから、今後、こういったスクール

料の３ページの国・県の率は出てきてませんが、

ソーシャルワーカーをはじめとした関係の方々の下手すれば、国・県を上回っているじゃないかと

人数の増加もしくは相談件数を増やすような予算も想定をされますので、そういった、ゆゆしい事の在り方等についても、現在、今、検討している態の中で、考察で終わっているのかよと思って、ところでございます。

もう対策を何か講じてないといけないんじゃない○委員（屋久弘文） 今、そういう対策を取ってかなと。

おられるということですが、聞いた数字だけで判もう、（２）で、要因まで押さえてあるので、断すれば、危機的な状況なのかなって私は思ってこういった要因に対してはどんな対策を取ったとおります。

か、そんなのがもうここで出てこないと、来年も不登校も統計の定義があって、たしか経済的なっとひどくなるんじゃないかって、そういうふう

理由とか病気なんかを除いて３０日以上欠席してに思いますけれども、それぞれ対策を取られていいる、その統計上の数字だけでも１９０人というるんでしょうけれども、例えばでいいですが、例

ことなので、そこら辺りはもう少し、力を入れてを挙げて、取っておられる対策を説明いただけれいらっしゃるんでしょうけど、力を入れてもらいばと思います。

たいなと、早く力を入れてもらいたいなと、お願○学校教育課長（玉利勝美） 今、管理職研修

い、要望として終わらせていただきます。

会あるいは生徒指導主任会等で、こういった不登○委員（山中真由美） 先 日の一般質問で、私校の問題については、機会あるごとに情報交換あが質問させていただいたんですけど、今朝ちょっるいは対応状況についての情報共有を教育委員会と、この鹿児島県がやっている子どもＳＮＳのパとしてもしているところでございます。

ンフレットを頂いたんですけど、このパンフレッ

その中で、今申し上げた、御意見頂きました、

ト自体、今、薩摩川内市内の小・中学校に、生徒

具体的な対策というところにつきましては、学校向けに配布はされているのか、お伺いしたいんでの果たすべき役割ということを考えますと、まずすけど。

は学校がこの不登校問題にきちんと向き合って、○学校教育課長（玉利勝美） 既にこの事業が懸命に努力をしながら、なおかつ学校にはこれま

昨年から始まりまして、県教委のほうから児童生で対応として積み重ねてきた多くの経験と事例が徒、保護者への周知をということで、そのような、ございますので、そういったものを基に、適切な議員、お手元のリーフレット等も学校を通じて配指導・支援が保護者・児童生徒にできるように、布するように指示しているところでございまして、各学校には促しているところでございます。

これまでに３回ほど、そういった通知が来ておる

あわせまして、学校だけでは解決できない問題というふうに把握をしております。

もございますので、今現在 、スクールカウンセ○委員（山中真由美） じ ゃあ、まだ知らないラーであったり、心の教育相談員あるいはスクー

方ももしかしたらいらっしゃるということでいい

ルソーシャルワーカーといった関係の方々との連んですかね。それとももう市内の小・中学校の生携、また本市の障害・社会福祉課でありますとか、徒、保護者の方々は、皆さん知っているという認あるいは児童家庭支援センターであるとか、そう識でよろしいですか。

いった関係機関との連携等も学校には情報として○学校教育課長（玉利勝美） 学校を通じて、お伝えしながら、今、学校現場において、個々の保護者、各家庭には配布をするように、私どもの児童生徒への対応をしていただいているところでほうからはお伝えしている状況ではございますけございます。

れども、そういった情報を各御家庭、全ての保護あわせまして、来年度に向けてというところで者がお目通しいただいているかどうかというとこございますけれども、今現在３名のスクールソー

ろは、そこまで私どもも把握はできておりません

シャルワーカーの方々を雇用し、年間の勤務日数、

けれども、学校を通じて、これまでには周知を図定められた日数で対応していただいているところったところでございます。

- 10 -

○委員（新原春二） この関係については非常にんで、そこ辺も含めてＰＴＡを利用したり、ある

難しい判断も求められます。

いは民生委員さんを利用したりして、そうしたもこの間、コロナの関係で薩摩川内市、６日からのも今後考えていくべきじゃないかなと思っていという、開業、始業日を設けたということで、私ますので。

は大変評価をしております。特に夏休み明けのこ

非常に学校だけで抱え込まずに、学校を、今、の１週間というのは非常に貴重な時間で、そうい

個人のものは出せませんけども、こうした事例がう意味では、本市だけ１週間ずらしたということあるということについて、コミ協も含めて、もっについては、大変評価をしておりますし、非常にと社会にこう出して、コミ協の中でもそうした対先生方の苦労もよりよく分かるところです。

策というか、そういうものも投げていく必要があ

特に今こうした資料が出ていますと、なおさらるんじゃないかなと思いますので。

学校だけでできる問題ではないというふうに思っ

これはもう教育委員会がそれをするのか、教育ています。

委員会でしょうね、教育委員会がするんでしょう

それを誰がやるのかということですけど、社会

けども、そこに投げかけていく機関というものを教育課がやるのかっていうと、そこもかなり厳しつくっていただきたいし、我々もそういうものをいと、したがって、私は、前々から言っているよ

提供していきたいなと思いますので、あんまり学

うに、家庭教育課をつくるべきだという話をして校だけで抱え込まないようにして、もっと大きないるんですけども、なかなかそこが進んでいかな

輪を持って対策をしていかないと、この種の問題

いというのがあるんですが、やっぱり問題は、一は、特に家庭教育がもう皆無になっていきますの番根本の原因はやっぱり家庭だと思うんですよね。

で、家庭教育も掘り起こしながら、そうしたもの

家庭のことも、今、先生方が全部せんないかん

をしていかないと解決はできないのかなと思いまということで、非常に先生方の苦労は、コロナにすので。

対する対策、こうした対策を非常に学校現場で苦学校は、やっぱり外にそうした事象があるとい労なさっていると思うんですよ。

うことについて、どんどん投げかけていく体制をだから、そこで一部のものを、一部の部署をやつくっていただけたら、コミ協も含めて、社会もっぱり社会に返すべきだと思うんですよ。やっぱ受け取る体制があると思いますので、ぜひそこをり、今、民生委員さんもいらっしゃいますし、そ研究していただければありがたいと思います。

れで把握はできていますし、児童・民生委員も配○委員（屋久弘文） それでは、その他の所管事置をされています。

務について教育総務課に１件、学校教育課に１件

今まで問題のあった子ど もたちについては、お尋ねをします。

ケースワーカー会議をして、ケースワーカー含め

教育総務課については、学校主事にパソコンのて、個別にこう議論をしちょったんですけど、今配備がなされてないんですが、できない理由があもなされていると思うんですけども、こういうよ

れば教えてもらいたいということと、この頃、学うなものが充実をしておかないと解決はできない

校主事、やり方としては、教頭先生経由でいろんのかな、特に今もお話がありましたように、な情報をもらっているというようなことのようで

１９０人も市内に、そういう児童生徒がいるとい

すが、すみません、失礼な言い方ですけど、教頭

うことについては、ケースワーカーそのものも大先生が忘れていたり連絡がつくのが遅かったり、変なことですけども、やっぱりそうしたものを教

そんな実態もあるようでございます。

育委員会から、教育委員会、全部抱え込むんじゃ

また、昨今では、学校主事も災害対策の詰所要なくて、教育委員会からやっぱり社会教育あるい

員なんかにも従事せないかんというようなこともは民生委員、児童委員さん、そういった体制の中あって、本庁とか市の職員が自分が持っているパに、もっと投げかけていって、そういう仕事を社

ソコンで災害の状況なんかはずっと把握していき会にもうちょい出すべきだと。

ながら、災害の詰所に行かないといけないなとい

あんまり、学校はこうがんじがらめに抱え込んう状況は事前にある程度分かるんだと思うんです

でいるんじゃないかなというふうに思っています

が、学校主事はそういうのがないので、突然、詰- 11 -

所従事というのが言ってくるらしいです。

洗い設備も数が少なく大きさも不十分である、冷学校主事もちゃんと仕事をしているので、引継

蔵庫はプレハブ式の１基のみで、冷蔵庫内の奥にぎやら何やらのそういう時間帯も取れないような冷凍庫があると、そういった設備に関しての意見案件も発生しているようなので、そういったとこ等が寄せられています。

ろを総合的に判断をして、学校主事、二十数名で全体的に言うと、とにかく手狭で、空きスペー

すか、いらっしゃると思いますが、我々、現役時

スに機器を追加設置してあるので動線も使いにく

代、一人１台ずつみんな職員はパソコン持ってたい、さっきちょっと触れましたが、衛生的にも問わけで、学校主事にもぜひパソコンの配備をお願題がある、そういう指摘がなされている設備が樋いしたいと思いますが、何かありましたら。

脇の給食センターだというふうに聞いております。

○教育総務課長（大濱浩一） 今、委員のおっそこで４点ほど、ちょっと長くなりますが、おしゃられたとおり、学校主事におかれては、一人尋ねしたいと思います。

１台の職員用の端末という配置はされておりませ全体の面積は、６月の資料の中で、それぞれのん。服務に関する周知事項とか、その他連絡事項

センター面積というのは分かりますが、その中のは、現在、学校、主に教頭先生を通じて連絡を取

事務室なんかを除いた調理スペースというのは、るようにしている状況であります。

それぞれどれだけになっていますか、樋脇と入来。

○委員長（中島由美子） 分かりますか。

また、災害従事が生じる場合など等につきましては、それぞれの詰所の連絡網で周知、連絡体制○委員（屋久弘文） 分からなかったら後で教えを取っているところだと思います。

てください。

今後、また学校主事に対しても、一人１台端末

それでは２点目、先ほど説明したような状況にの配備ということができないかということにつき加えて、配送計画にも無理があるんじゃないかとましては、今後また関係部署と研究をさせていたいう意見も寄せられています。

だきたいと思います。すみません。

いわゆる、入来はど真ん中ですから、樋脇と祁○委員（屋久弘文） さっき言いました、災害対答院には配りやすい、中間ですから。ただ、樋脇策従事もやっているようなので、あらかじめの準に置けば、入来にしても祁答院にしても、だんだ

備も必要だと思うので、そういった観点からもぜん遠くなるような計画になるんだと思いますが、

ひ、そんな経費もかかるもんじゃないと思うので、そこにも無理があるんじゃないかという意見もあ検討いただきたいと思います。

りました。

それでは、学校教育課の所管事務について引き今、入来で行われているような炊飯業務を、外続き質問させてもらいます。

注をするんだったら、入来も樋脇も条件は同じじ

樋脇の給食センターに入来の給食センターを統ゃないかということで、逆に、樋脇を入来にとい合するということが、６月議会の総務文教委員会

うことは考えられないのかというようなことでごの中で報告がありました。

ざいますが、そこはどうでしょうか。

そのときの説明では、食数とか供給数、そうい○教育部長（上大迫ったものが増えるので、建物の面積を重視をしてさせていただきます。

入来を樋脇に統合するんだと、そういった旨の説修） 私のほうから答弁

議員のほうが各部署のほうから聞き取りをされ明があったかと思います。

て、現在の質問に至っていると思いますが、私どしかし、関係者からはその後いろいろ話が入っものほうが、さきの議会のほうで、両方の施設がてきまして、ちょっと読み上げてみますけど、樋老朽化し設備を更新する時期になっていると、今脇の給食センターの現状はこうなんだそうです。

後、統合するときに、場所的なものを捉えながら研修室は狭くて出入りがしにくい、あと下処理

も、施設の規模が大きい樋脇のほうに入来の機能室も洗浄レーンが１レーンしかない、もともと手を持って統合を図っていきたいという形で説明申

狭なので増設は難しい、調理室は天井が高くて、し上げました。

パイプがワイヤーでつり下げた状態であると、換今現在は、学校の関係者及びＰＴＡの皆さんの気用のダクトの上の掃除もしにくい、それから手ほうにそういう考え方を示して、意見等も頂いて- 12 -

いるところです。

いところを残すのかなって、ちょっとそこが疑問

その意見の中には、議員が言われたような部分

で、子どもたちに安全・安心の給食を提供するの等がありますが、いずれにしましても、センター

であれば、よりいい施設のほうを改修したほうがの面積や調理スペースの問題、衛生面の問題、配いいのかなというふうに、個人的には思っている

送計画の問題については、頂いた意見等を踏まえ

ところであります。

て、具体に樋脇の給食センターのほうでどこまで

最後に一点、先ほど資料でも６０年と６５年でできるのか、どういった対応が必要なのかというしたか、３０年以上施設自体が建築を経過をしてのを検討してまいるわけでございますので、そのいるのは分かりますが、統合して造り直してどの各段階で関係者の理解を得ていきたいというふうくらい使いたいと思っているのか、それから先ほに思います。

どの質問にも関連するんですけど、施設の改修費

現場におられた方の意見だと思いますが、現場用というのはどのくらいを想定をしているのか、におられまして心配される点等もありますが、両予定でいけば令和４年度と令和５年度に計上をし施設のほうが老朽化し、新たな施設を造るといって、２年間で改修をするような形になっていたとたことがない中で、検討する選択肢として樋脇の思いますが、そこら辺りが分かれば教えてもらいほうをしているわけで、具体に衛生面、設備面、たいと思います。

また労務的な部分等も含めて、これからの検討と○教育部長（上大迫いうふうになっていきますので、各段階におきまおりますので、これらの施設を今後どういうふう

して、丁寧な説明をしていきたいというふうに考に使っていくのかということでございますが、施

えております。

設のその構造体のその耐用とかいったことを考え修） ３０年超経過してただ、議会のほうにも説明させていただきましますと、仮にどちらかのほうに集合、統合したとたが、樋脇のほうに何が何でもという形では、多きについては、今後２５年超は使える形になるの分、意見としては整理ができないというふうに思かなというふうに思っております。

いますので、今後、樋脇において出された懸念の公共施設管理計画につきまして、記憶のほうが意見や対応について、具体に検討して整理をして定かではありませんが、２０４０年ぐらいまでのいくということで御理解いただければというふう

間に、公共施設についての床面積を考えないといに考えているところでございます。

けないという形のものについては、２０４０年ぐ○委員（屋久弘文） 私が聞こうかと思っていた

らいということでしたので、おおむね２５年超のことでした。

流れになろうかというふうに思います。

７月から９月にかけて、給食課であったり保護

それと令和４年、令和５年で施設整備をすると者であったりに説明をするという話で、その場でいった部分について、これまで関係のほうに意見どんな声が出ているのかなって、今、私が言った、等をお伺いしたときに、多くの意見・指摘も頂い入来に樋脇とかという話は出てないのかなというておりますので、具体に施設の改修や対応を図っのを確認をしたかったというのが一点ですが、公たときに、どれぐらい経費が要るのかということ

共施設の個別計画の第１期 、令和３年から令和については、これから、場合によりましたら、必８年の、この計画の中で、樋脇を入来に集約化す要な調査や検討を加えてからの作業になりますのるという方針が決まっているんだろうと思います

で、具体にどれぐらいということは申し上げられが、私も確認をしてみましたけど、どこをどこにませんが、さりとて新設するよりは改修して使え集約をするというのは関係 課の判断だと、２をるようにすることのほうが、経費的にも、その縮１にするというのがこの計画らしいので、まだ検減といいますか、対応ができるものといった、そ討する余地があるのかなということで、本当は議ういった基本的なスタンスの中での整理になるか

会に間に合えば本会議で質問したかったんですけというふうに考えております。

ど、そういう内容だということなので、考える余○委員（屋久弘文） 今言われたように、再配置

地はあるのかなというふうに思います。

計画で４３％面積を削減するというのが大前提でさっき言ったように、設備的にも衛生的にも悪あって、動いていらっしゃることもよく分かるん- 13 -

だけれども、それはそれとして、さっき言いましかないと、これ、もう本当、普通は家族というのた、施設の改修工事費に、こっちでしたら幾ら、が子どもの、普通は学校でいじめられた子どもがこっちでしたら幾らとか想定もされるのかなと思家に帰れば、そこで癒やされというのがあるんでうし、さっき、何回も言ってますけど、使い勝手

しょうけど、それすらなくなったこの時代で、親の悪い、衛生上も悪いと言われている施設を残す

も家庭の在り方も変わってきていますので、働きのでなくて、そこら辺りをクリア、ある程度して方も含めて、だからこれはもっと市として、全体いるような施設を残す方向で改修工事費なんかも的な何かしら政策、施策をそろそろ考えていかな

積算してみたりしながら、今後、考慮されて、検いと、これはもう一番の被害者は子どもなんで、討されていけばどうかなと。

そこはもっと全体的に取り組む考えを、どうかま

さっき言いました、令和３年から令和８年までた当局のほうも話してもらって。これ、要望です。

の計画なので、そんな急ぐ必要もないのかなとは、○委員（森永靖子） また不登校に戻りますが、１期の計画では思います。４年、５年後辺りで計

先ほど新原委員、屋久委員が言われたように、地画はされているようですが、そういった地域から区コミに戻してはどうかということで、北中校区の意見の中にもあったのであれば、そこら辺りもで地域のことは地域でやろうという考えがあって、踏まえて検討いただければありがたいなと思いま

もう御存じかと思いますが、北中の子どもたちをす。要望です。

亀山地区コミでお預かりしてという例を御存じで○委員長（中島由美子） いいですか。よろしすか。

いですね。さっきの、給食センターの大きさはい

多いときは４０人ぐらい―４０人学級になっいですか。大丈夫ですか。分からない。分かってたよって、圓林会長が言われたんですが、図書室たら。

もあるし、亀山の場合は米も作るし、花も作るし○学校教育課長（玉利勝美） センター所長にということで、おはようございますって言って、回答させます。

地区コミに来るんだそうです。

○主幹（吉永義郎） 調理場面積に関しての、面持ち寄りの図書室が、大きい図書室があって、積、今現在把握しておりませんので、また後ほどそこで本を読んだり、大きなフロアもあって、隣回答させていただくということでお願いいたしまの部屋に行ってはみんなでわいわい騒ぎながら遊す。

んだりして、とっても、お昼になったら、取れた○委員長（中島由美子） じゃあ、また後ほど米をまきで炊いて、すごく楽しく過ごしているとということで。

いうことのようです。

○委員（山元剛） ちょっとまた戻って、いじですから、何も、どこでやらなきゃならないか

めの話になるんですけども、先ほどの新原議員とではなくて、やはり地域の子どもは地域で育てよ基本的に同じ考えなんですけれど、ここのグラフ

うということで、北中校区の場合は可愛も育英もを見る限り、この学校生活のことでというのは割亀山もあるけども、不登校の場合は亀山でという合、本当もう１４％、１２％ということで、それふうにされて、もうここ何年間か、圓林会長がと以外はほぼ家庭ということですよね。

ても熱心に取り組んでおられるという例をいつも正直、これ、この学校教育課とか教育だけの問

話を聞くことです。

題じゃなく、私、先日の一般質問でも言ったんで見に行ってみましたが、とても仲よくやっていすけども、やっぱりある程度、市のほうが基本方るようで、とてもいい子だよって、とてもそうい

針で何かしら政策的なもので、親の教育も含めて、う子たちには見えない、いい子になって戻してい家族の、これ、教育だけでこのいじめをどうこうるんだよというふうに話を聞きます。

という次元じゃもうなくなってきていると思いまですから、新原委員も言われたように、地区コ

すので、市として、全体的にこの今後の総合計画

ミ辺りに一旦戻してとかって、地域のことは地域も踏まえた中に取り入れてもらうなど、ここだけでというふうにされるのもいい例なのかなと思っの数じゃなく、市全体として、この親の教育も含たので、例を話してみました。

めて、地域も含め、家族の在り方含めてやってい○委員（徳永武次） 水引小学校でしたかね、を- 14 -

中心にコミュニティ・スクールを、制度を始めらい。

れて、もう今現在、どの学校もやっていますよね。

先ほど森永委員のところで、亀山地区コミが不いろんな、このいじめの問題もそうですし、地登校の子どもたちを預かっているというか、いろ域の問題もそうですし、いろんな方々がそれに加いろされているというのがあったんですけど、そわって、コミュニティ・スクールがあると思うんの辺りは御存じですかという質問でしたけど。

ですけど、そういういろんな、各学校ごとにやっ○学校教育課長（玉利勝美） 前回のこの総務

ぱり出てくる問題点というのは、もう把握をされ文教委員会の際にも、御意見等頂きました。

ているんですか。

北中学校に、実際にどういった地域の方々の御○学校教育課長（玉利勝美） 今、議員からも協力を頂いているかというようなところで、少しございましたように、もう全ての中学校区で、今、聞き取りをした部分もございますけれども、例え

コミュニティ・スクールの制度が始まっておりまば、今年度でいいますと、タマネギの植え付けやす。

収穫作業を子どもたちと一緒にやったり、あるい

これまで経験値の高い地域もあれば、今年からは地域清掃をやって、その後は流しそうめんを一というところもありまして、取組には若干のまだ緒に子どもたちとしてくださったとか、あるいは差がある部分もあるかとは思いますけれども、こ

これまでには校区の史跡巡りを子どもたちと一緒ういった校区全体としての課題あるいは中学校区、にしてくださったとかいうような情報を、私ども個々の学校の課題等については、学校長のほうかも把握したところでございました。

ら情報としては、それぞれ御説明させていただい学校のほうも大変こういった地域の取組に感謝ている状況があるんじゃないかというふうには把していると、そしてまた子どもたちがそういう場握しているところでございます。

で、家の生活だけではなくて、そういう地域の中○委員（徳永武次） 今、森永委員も言われたとで、子どもたちが生き生きとした活動の様子が見おり、どうしても子育てというのはやっぱり家庭受けられるということで、大変、学校のほうからだけじゃ難しいというのはもう昔からそうなんでも感謝されているというようなところのお話を伺すよね。地域で子どもを育てるというのはもう理ったところでございます。

解しているんですけど、やっぱりなかなかその情○委員（森永靖子） 以前、桑畑校長先生が、今、報というものは我々には入ってこないし、だから、つくし園に行かれましたが、地域ととっても、北できればコミュニティ・スクールなんかに出てく

中校区の地域の方々といろいろ親しくされて、いる、開示はできないかもしれんですけど、何かそろんな話し合い、いつもされる中で、お願いしたの学校単位で主に、特に子育ての部分で、やっぱいということでされたみたいで、一応退職されてりお互いが問題を共有せなならんところはあるん

もやはり地域で見守っていきたいということで、じゃなかろうかなと、こう思っているんですけど、地域のほうに住まれて、また再就職されたみたい

どうでしょうか。

ですけども、やはりそういう学校側と地区コミ、○学校教育課長（玉利勝美） 学校によっては、地域の方々とが親睦を兼ねていかれることで、こコミュニティ・スクールだよりといったものを地

ういうことが生まれてくるのかなというふうに感域の方、保護者の方々にも配布をしながら、そうじることでした。

いった、会合の内容の周知をやったり、あるいは○委員（坂口健太） タブレット端末の活用に関御意見等も広く広報している部分はあるかというしてなんですけれども、この件については、様々

ふうには認識しております。

な議員からも一般質問等で出てきているかと思う○委員（徳永武次） 今、良い話をされるんです

んですけれども、夏休みに入る前に、報道等でもから、ある程度、全体的にそういうふうなことを自治体によって、タブレット端末の持ち帰りの対

進めていかれたほうが、地域全体でやっぱり取り

応が鹿児島県内でも異なるというような報道もご扱っていったほうがいいような気がしますが、ぜざいました。

ひ検討してみてください。

また、まん延防止等重点措置になって、鹿児島○委員長（中島由美子） 検討してみてくださ市の学校でもオンラインの授業、活用が始まった- 15 -

と、各学校ごとに対応は違うけども、活用が始ま実施するに当たりましても、予算でありますとったとの報道も出ております。

か、体制の構築とか必要でありますので、しばら本市においては、９月５日まで臨時休業された

くお時間を頂きたいというふうに考えているとこりする中で、これまでの答弁では、タブレット端

ろです。

末の活用について、家庭の持ち帰りについて、引決して何も、そういう、学習の確保といった部

き続き研究を進めていきたいというような答弁、分で検討してないということではなくて、検討をあったと思うんですけども、この新型コロナウイ

進めておりますが、課題等もあるのも事実でござ

ルス感染症、拡大する中で、研究されるのは構わいますので、作業を急ぎたいというふうに考えてないですけど、早急に対応・検討されたいと思う

いるところでございます。

んですけども、その辺りについてお考えをお示し○委員長（中島由美子） よろしいですか。

いただければと思うところですが、いかがでしょ［「なし」と呼ぶ者あり］

うか。

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きた認めま○学校教育課長（玉利勝美） 今回の９月１日

す。

からの臨時休業、それから現在行っている午前授以上で、教育総務課及び学校教育課の審査を終業等も含めて、タブレットの家庭の持ち帰りにつわります。

きましては、一定の条件を加えた中で、保護者のちょっとだけ空気の入替えをします。

希望があれば、家庭学習に生かしていただきたい──────────────ということで、特例措置として、期間限定で持ち△文化課の審査

帰りをできるというふうに各学校には周知してい○委員長（中島由美子） 次は、文化課の審査るところではございます。

に入ります。

○委員（坂口健太） 特例措置の件、答弁いただ──────────────

いたと思っていますが、今後その授業への活用と△議案第８３号

いうか、今後、臨時休業になった場合の検討等は般会計補正予算

令和３年度薩摩川内市一進められておられるんでしょうか。

○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中○教育部長（上大迫

止しておりました議案第８３号を議題とします。

修） 基本的な部分については、学校教育課長が答弁したとおりでありま

当局の補足説明を求めます。

すが、今、議員が言われますのは、私どものほう、○文化課長（堀切良一） 歳出から説明いたし

９月１３日から通常のほうに戻しながらも、各学ます。

校のほうで感染が確認されたりして、学級閉鎖や予算書の５４ページをお開きください。

学年、また学校閉鎖もしくはその濃厚接触等の絡

１０款５項２目文化振興費の補正は、右側説明

みから、児童生徒のほうが長くの間学校に登校で欄のまず、事項、文化ホール管理費になります。

きないといった部分で、そういった状況下におい

ここには、入来文化ホールに関する費用と旧川内て、その学習の確保といったものをどうしていく

文化ホールに関する費用を計上しております。

のかというのを、今現在検討しているところでごまず、入来文化ホールに関しましては、ホールざいます。

空調の修繕、新型コロナウイルス感染症対策とし鹿児島市におきましても、そういったケースのて、国の地方創生臨時交付金を活用しまして、ト

児童生徒に対して、タブレットを持ち帰ってもら

イレの手洗い７基を自動水栓にする工事費になりって、教室から映像を流すとか、それを受けて授ます。この自動水栓に関する工事費の予算は、工業に参加するとか、もしくはオンラインでのドリ

事請負費のうち６９万円になります。

ルを使って自主学習するとかいろいろあります。

次に、旧川内文化ホールに関しましては、総務

これらについては、各家庭の通信状況等も異な

文教委員会資料で説明いたします。

り、そういったものの中で、学校のほうでどうい

申し訳ありませんが、総 務文教委員会資料のう対応ができるのかということについては、現在５ページをお開きください。

検討しているところでございます。

旧川内文化ホール関連では、大きく二つの内容- 16 -

で計上しております。

川内文化ホール解体事業負担金は、歳出で御説明

まず、大きな１の解体工事費に関しましては、しました、旧川内文化ホール解体に要する費用に解体工事費と変圧器の処分委託になります。

充当する額を計上しております。

解体工事につきましては、完成を令和４年以上が歳入になります。

１０月と予定しておりますことから、継続費を設

次に、継続費について説明いたします。

定しまして、今回の補正予算の歳出には工事費全ページを戻っていただきまして、６ページをお体の４割分を計上しております。

開きください。

なお、解体工事費、変圧器処分を含めまして解

旧川内文化ホール解体事業につきましては、歳体に要する費用は、全額、解体事業負担金として出でも御説明しましたが、 解体完了を令和４年歳入を予定しております。

１０月と計画したため設定するものでありまして、

次に、解体のスケジュールでございますが、議

総額３億３,０００万円、令和３年度と令和４年決を頂きました後に入札を行いまして、仮契約を度の年割額はそれぞれ記載のとおりであります。

締結いたします。その後の１２月議会に契約議案○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明を上程したいというふうに考えております。議決がありましたが、これより質疑に入ります。御質頂きました後に、年明け１月に工事着手をしまし

疑願います。

て、１０月に解体完了を予定しているところでご○委員（坂口健太） どんちょうの移設の件につざいます。

いてお伺いいたします。

大きな２番目のどんちょう移設につきましては、

まず、どんちょうの移設について、もともと川昭和４１年の、当時は川内市民会館でしたが、そ内文化ホール、川内市民会館時代から５５年間使の開館当時から川内文化ホールとして閉館するま用されてきたということでありますけれども、な

で、５５年間設置しておりましたどんちょうを移ぜ移設して展示するに至ったのか背景をお示しく設し、保管・展示するものでございます。

ださい。

どんちょうにつきましては、「総親和と躍進」○文化課長（堀切良一） このどんちょうにつという、本市ゆかりの山口長男氏にどんちょうのきまして、解体といいますか、決めましてから御ために描かれた作品を基に 制作したもので、縦要望頂きまして、その声が新聞にも２回ほど取り９メートル、横約１９メートル、総重量約上げられまして、それからまた要望の声も高まり

７５０キロあります。

まして、移設するという方向で調整したところで移設先につきましては、総合体育館サブアリーございます。

○委員（坂口健太） 分かりました。

ナの舞台奥を予定しております。
移設後は、サブアリーナ入口辺りに、旧川内文

次になんですけれども、つまり市としては、こ化ホールのどんちょうを移設・展示しておりますのどんちょうに、山口長男氏の作品というか、原といった旨の表示をしまして、市民の皆様に見て画を用いたどんちょうに文化的価値とか美術的価もらうようにしたいというふうに考えております。

値があるとお考えの下、保存されていくおつもり

予算書の５４ページにお戻りください。

でしょうか。

説明欄の事項、歴史資料館管理費は、入来文化○文化課長（堀切良一） 今おっしゃいました

ホールと同様、新型コロナ対策として、国の交付

ように、原画を基に制作されたどんちょうでござ

金を活用しまして、川内歴史資料館、各郷土館のいますが、この５５年間の長きにわたって設置しトイレの手洗い１８基を自動水栓にする工事費をておりまして、その中で、舞台に上がったとか、計上しております。

コンサートを鑑賞したとか、劇を鑑賞したとか、以上が歳出になります。

そういった思いが皆さんあられると思います。

続いて、歳入について御説明いたします。

そして、解体に際しまして、物品を各公共施設

ページを戻っていただきまして、１８ページをに移管したりとかしたわけですが、この川内文化

お開きください。

ホールを感じるものといいますか、すぐ分かるも

２２款５項４目１節雑入の説明欄２行目の、旧のとしてはどんちょうしかございませんで、その- 17 -

思い出として、文化的な価値として保存する、展○委員（坂口健太） もちろん、市民会館、市民

示するというふうにさせていただきました。

文化ホールが、これまで市民の皆様の文化の発展○委員（坂口健太） 下絵というか、原画というというものに寄与してきたというものは、全くもか、は、まごころ文学館に原画があるわけですよって理解するところではあります。

ね。それで親しまれるというか、今も企画展等さやはり一方、この時節柄、コロナの中でれていますよね。どんちょう本体を保存するとい

１,２００万円、１,４００万円かけるのはいかがう方法になぜ至ったのかなと思って。

なものかと思われる方もいらっしゃる。さらに言以前の全協の中でも、例えば、杉薗議員でした

うと、今後、そういった形で保存・保管していく

か、どんちょうを裁断して市民の方々に配るとか、上で、まずサブアリーナという場所が市民の方々

いろいろの思い出というか、を大事にする方法等の目に触れやすいところなのか、そもそもというあったと思うんですけど、その辺りはほかの手法、ところをまず一点。

保存・保管以外の手法は検討されなかったのかな

もう一つ伺いたいのが、そのどんちょうに文化というのをお伺いしてみたいと思います。

的価値というものがあるとするならば、ある程度○教育部長（上大迫修） 私のほうから。坂よい環境で保管・保存をしていくべきだと思うん

口委員のほうからありましたが、課長のほうからです。となると、今後、維持とか保守とか、その申し上げましたとおり、原画が山口長男氏のもの

他費用かかってくると思うんですけども、その点であって、もうその原画自体は歴史資料館にされについて、今後どのように考えておられるのか、ておりますけど、設置していた５５年間に舞台にお示しいただければと思います。

上がったり、直接というよ りは間接に川内文化○教育部長（上大迫

ホールの存在、文化の殿堂といった形になったもうが、その市民の目に触れる場所で適切な部分かの等を残すことが重要だろうというふうにしたわということで、御指摘であります。

けです。

修） サブアリーナのほ場所については、かなり検討もいたしましたが、そのため、保存の方法としましては、見れる機

現状の大きさのまま移せる場所というのが、検討会があれば見れる場所で、また全体としての重厚のうちが限られたということがございます。

感のほうからしますと、裁断といった方法ではな

そのためにサブアリーナという形にしたところ

くて、やはりどこかにつるして、見れる場合は見ありますが、サブアリーナは生涯学習であります

る、またそういった思い出の部分の、文化の事業

とか、文化の行事とかいった形で使う場所であるに活用できるということでやっていくという考えということで、最後、そういった場所のほうに集方がありましたので、方法としては、あの大きな約させていただいたところでございます。

もの、相当な荷重になるものでありますので、そ

今後、収納だけして市民の目に触れないというの場所等をいろいろ模索をして、サブアリーナの形ではないという形で考えておりますので、今後、舞台のほうに持って行かせていただくといった形

つるしての保管という形になりますので、つるすの整理をしたところでございます。

場所のメンテナンス、また色褪せたり、ちぎれた他の山口氏のものではなくて、他の公共施設とりとか、そういうことのないように、定期的には

他の自治体等におきましても、残すのか残さない

そういう保守といった形のものも考えていかなけのかという大きな議論はあるというふうに思いまればならないのかなというふうに思っております。

すが、私ども、その１,２００万円強かかった形

ただ、その場合に、単費でどうのこうのというにはなりますけど、５５年間使われてきて、市民ことじゃなくて、また文化事業のほうなり、残すに親しまれ、また関係の皆 様方のほうも、文化ことについて、市民の皆さんの理解が得られるとホールを閉じるに当たって、いろんなこう寄せていうことであれば、そういった方法も考えなけれいただいた、これを総合的に考えたときに残すべばならない点もあるのかなとは考えております。

きと、残すやり方としてはやはり見れる状態に、○委員（山元場所を見つけて移設をするという形にしたところ

裁断してというか、そう切ってどうのこうの、そでございます。

れはそのまま切って展示するわけですか。

- 18 -剛） すみません。どんちょう、

○教育部長（上大迫修） 今つるしてある大「みっちり草原」という名称でございますが、きさをそのまま保持して、丸めて持って行ってと「みっちり」につきましては、少なくとも７０年

いう形でイメージしていただければ、そのまま、以上前から、地元ではそのように呼んでいるとい今の状態のままつるします。

うふうに聞いております。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

また、近くの海岸付近の漁場に「水尻」と呼ん［「なし」と呼ぶ者あり］

でいたというふうに郷土史にも記録がありますの○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めで、この「水尻」に由来するものだというふうにます。

思われます。

ここで、本案の審査を一時中止します。

また、６ページにお戻りください。

──────────────

１の（２）地域指定の状況でございますが、平△所管事務調査

成２７年に甑島国定公園に指定されまして、この○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

みっちり草原は、国定公園の第１種特別地域と第を行います。

３種特別地域にまたがっているところでございま

まず、当局に説明を求めます。

す。

○文化課長（堀切良一） 総務文教委員会資料

研究者のアドバイス、また、地元からの要望もの６ページをお開きください。

ございまして、このみっちり草原を文化財保護法（仮称）下甑島片野浦み っちり草原の国指定に基づきます、天然記念物として国指定に向けた（天然記念物）に向けた作業着手について御説明作業に着手したいというふうに考えているところいたします。

でございます。

まず、１の草原の概要でございますが、（１）大きな２番目の、これまでの経過と今後の予定

位置・規模・特徴につきましては、まず位置につでありますが、本年３月に県内研究者によります

いてですが、片野浦漁港の北側の主に市有地、薩研究報告が発表されております。

摩川内市有地の保安林内にあります。

この研究報告を基に、文化庁に現地調査を要請

西側、つまり東シナ海からの強い風を受けるこしたいというふうに考えております。

とで、植物の成長が抑制されまして、このことで、この調査の時期でございますが、来年の花の最カノコユリとかニシノハマカンゾウといった花々

盛期、大体８月頃を予定しております。文化庁調や、ウバメガシといった、成長が低く抑えられた査官による現地調査、その後の協議を経まして、木々が約８ヘクタールにわたって自生をしており指定する範囲・面積、それと市の作業といったもます。

のを確認した上で、国に意見具申を行いまして、このように大規模な草原が、暖温帯域と言われ国の文化財保護審議会への諮問、答申を経まして、る南九州地域に存在するということはとても希少

早ければ令和５年の指定を目指したいというふうであるというふうにされております。

に考えております。

また、この草原には、絶滅危惧種や甑島固有種

大きな３番の指定による効果でございますが、の分布もありまして、研究者から、保護が必要だ

国定公園の指定で保護されている地域に、新たにといったアドバイスを受けているところでござい

文化財保護法の天然記念物として指定されることます。

で、学術的価値が高まり、保存・保護が図られる

７ページを御覧ください。地図と写真を上のほということになります。

うに掲載しております。

また、地域の誇り、シンボルとして、さらには、左側のほうが草原の位置でございまして、漁港

甑島の観光、シティセールス面での活用が期待さの上のこの赤で囲んだ部分辺りということです。

れるところでございます。

右側のほうが、８月、これ、下旬と書いてあり

今後、国指定に向けて作業を進めてまいります

ますが、中下旬というふうに、中下旬に撮影しまが、国定公園の規制に加え、天然記念物に指定さした画像でございます。このような草原が広がっれることで、いろいろな制限も考えられるところているということでございます。

でございます。

- 19 -

地区コミュニティ協議会と協議することや地元○文化課長（堀切良一） この草原でございまの皆様に対しての説明会、そういったものを開催

すが、約８ヘクタールというふうに申し上げまし

するなどしまして、地元の意向を十分確認した上たが、こういう花が密集しているところは、半分で、この作業を進めていきたいと考えております。

ぐらいじゃないかなと、あとはウバメガシなどの○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

木が低く抑えられているという特徴があっての、がありましたが、これを含めて所管事務全般につ

全体的に８ヘクタールほどというふうにしており

いて質疑に入ります。御質疑願います。

ます。

○委員（新原春二） 今のみっちり草原の仮称でこの花がこんなに咲くのには管理が必要じゃな

すが、非常にいいことだというふうに思います。

いか、あとは焼き畑とかという話も今頂きました甑島のこれからの観光について、大きな目玉にが、ここの地域が、この研究者の報告を見ますと、なっていくと思うんですが、今、この８ヘクター

東シナ海からの強い風、一番風が強いですので、ルの市有地の管理はどこがされているのか。８ヘ

その強い風で草が生えなくなっている、なかなか

クタールといえばかなり広い話で、しかも草原の伸びない、あともちろん木もなかなか伸びない、上、片野浦の上ですから、かなりの広さであって、その状況の中で自生しているということです。自管理も大変だと思うんですけど、その管理の在り生でございますので、焼き畑といったそういった方は今どうなの……。

管理は、通常この、別なところでも焼き畑とか甑○文化課長（堀切良一） この土地につきまし島では結構されていますが、ここは逆に手を入れては、薩摩川内市有地になっておりまして、保安ないということでございます。

林として、林務水産課の所管になっております。

そして、もし国指定になった後の管理でござい

通常の管理は下甑支所で行うんですが、この地、

ますが、これは市のほうで管理はしないといけな

なかなかこの草原を、最近になって発見された、いとは思いますが、このままの状況が続けば、大昔から生えてたらしんですけど、最近といいます

きな管理というのは必要ないのかなと、例えば、か、そこまで人が踏み入れない、なかなか踏み入

何かの影響で植生が崩れたとか、そういったときれなかった地域らしいです。

は何らかの対応はしないといけないと思いますが、ですので、通常の管理としましては、申し訳あ

この状態が続くのであれば、特段の管理というもりませんが、現地に行った感想では、特段に何かのはないというふうに認識しております。

をやっているところはありません。

○委員（新原春二） 国指定になることは非常に

ただ、１か所、治山ダムといいますか、砂防ダいいことなんですけれども、そこは国指定で立入ムを整備しておりまして、その関連もあって、保禁止という、大抵は書いてあるので、そこら辺の安林として指定したんではないかなというふうに観光についてのことも併用して、国と調整をして思っております。

いただければ、大変ありがたいというふうに要望○委員（新原春二） 今、この現況の写真を見ま

しておきます。

すと、相当なカノコユリが咲き乱れている状況で○委員（屋久弘文） これもちょっと市民から寄すよね。これは誰か管理をしないとこんなふうにせられた要望なんですが、樋脇と入来の郷土館、ならないと私は判断をしているんですよ。

今の、すごく何か、展示品なんかも充実しててす

特に、甑島の人に聞けば、野焼き、火入れをしばらしいという点も聞いたんですが、そういったないとなかなかカノコユリは育たないんだよとい

立派な施設なのに、何かスリッパに履き替えないう話も聞いたりして、今も、現在やっているとこと入れないらしいですね。

ろもあるんですよね。

そこを、靴を履いたまま、土足のまま入れるよ特に８ヘクタールのところを、今後、国指定がうに検討はできないのかという要望があったので、もしされるとすれば、その管理、国指定がされる

検討してみてもらえませんか。入来・樋脇郷土館、とすれば、その管理は国がやっていって、市が受

私は、すみません、下甑の郷土館に行ったことはけるのか、そこら辺のこれからの管理の状況といあるけど、その２か所、行ったことがないので行

うのはどうなっていきますか。

ってみますけど、検討をお願いできればと思いま- 20 -

す。要望です。

○総務課長（橋口○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

係の総務文教委員会資料の１ページを御覧くださ［「なし」と呼ぶ者あり］

堅） それでは、総務部関い。

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め

まず、本年度の人事院勧告の概要について説明ます。

をいたします。

以上で、文化課の審査を終わります。

１、給与勧告の概要の（１）月例給につきまし──────────────

ては、民間企業との格差が極めて小さいことから、△総務課の審査

今回、改定はありません。

○委員長（中島由美子） 次に、総務課の審査（２）の期末勤勉手当につきましては、期末手に入ります。

当を０.１５月分引き下げ、期末手当支給率は、

──────────────
△議案第８３号

年間２.５５月分が２.４月分となります。

令和３年度薩摩川内市一実施時期につきましては、本年度は、６月期末

般会計補正予算

手当が既に支給済ですので 、１２月期末手当で○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中

０.１５月分を調整することになります。

止しておりました議案第８３号を議題とします。

以上が今年度勧告の概要でございますが、今後当局の補足説明を求めます。

○総務課長（橋口の予定といたしましては、国の給与法改定の動向

堅） 予算に関する説明書、等を踏まえて、１２月議会で、（３）のとおり、第１０回補正予算の２２ページをお開きください。

職員の給与に関する条例をはじめ、所要の条例改２款１項１目一般管理費のうち総務課分は、事正案を提案させていただきたいと考えております。

項、総務一般管理費で１億２,３８８万

引き続き、定年延長制度について説明をいたし

３,０００円の減額です。

ますので、資料の２ページをお願いをいたします。

委員等報酬及び費用弁償につきましては、育児

１番の制度概要ですが、国家公務員の定年引上

休業等に伴います代替職員としての会計年度任用

げに伴い、地方公務員の定年も６０歳から６５歳

職員の増加見込みによる増額です。

まで、２年に１歳ずつ段階的に引き上げることを次に、給料、職員手当、共済費につきましては、
令和３年４月１日付人事異動等に伴う減額分を補

踏まえ、国家公務員と同様に以下の措置を講ずる
ように、地方公務員法が改正をされております。

正するものです。

この改正は、今年の６月改正でございます。

次に、事項を一つ飛びまして、職員厚生事業費

２、内容としましては、（１）役職定年制の導は、７月に沖縄で予定しておりました安全衛生管入ですが、役職定年の対象範囲及び役職定年年齢

理に関する会議が、新型コロナウイルス感染拡大

は、国家公務員との均衡を考慮し、対象範囲は管のため書面会議となりましたことから、その旅費

理職手当の支給対象となっている職を、役職定年

及び食糧費を減額するものです。

年齢は６０歳を基本に、条例で定めることとされ○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明ております。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質（２）の定年前再任用短時間勤務制の導入です

疑願います。

が、６０歳以後、定年前に退職した職員につきま［「なし」と呼ぶ者あり］

しては、本人の希望により、短時間勤務の職に採○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま用することができる制度が導入されております。

す。

（３）情報提供・意思確認制度の新設ですが、

ここで、本案の審査を一時中止します。

職員が６０歳に達する日の前年度に、６０歳以後──────────────

の任用、給与、退職手当に関する情報を提供する△所管事務調査ものとし、職員の６０歳以後の勤務の意思を確認○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査するよう努めるものとされております。

を行います。

それから、（４）給与に関する措置ですが、給当局に説明を求めます。

料については、当分の間、国家公務員の取扱いに- 21 -

順じ、６０歳を超える職員の給料月額は、６０歳

送迎には、おおむね１日１時間程度時間外が発前の７割水準に設定することと、６０歳に達した

生している状況から、今後の不足分として、今回日以後に、定年前の退職を選択した職員が不利に増額をお願いするものでございます。

ならないように、当分の間、自己都合ではなくて、○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

定年を理由とする退職と同様に、退職手当を算定がありましたが、これより質疑に入ります。御質することで条例改正を行うよう求められておりま

疑願います。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

３、地方公務員法の施行期日ですが、令和５年４月１日施行で、令和５年度、令和６年度の定年す。

が６１歳、令和７年度、令和８年度の定年がここで、本案の審査を一時中止します。

６２歳と２年に１歳ずつ定年が延長し、令和──────────────

１３年度の定年が６５歳となります。

△所管事務調査

４、今後のスケジュールですが、新制度対応に○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査向けて調整し、令和４年９月議会に条例改正案をを行います。当局から報告事項はありませんので、上程する予定としております。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明います。

がありましたが、これを含めて所管事務全般につ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまいて質疑に入ります。御質疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま以上で、秘書室の審査を終わります。

す。

──────────────

以上で、総務課の審査を終わります。

△文書法制室の審査○委員長（中島由美子） 次は、文書法制室の──────────────△秘書室の審査審査に入ります。

○委員長（中島由美子） 次は、秘書室の審査──────────────

に入ります。

△所管事務調査○委員長（中島由美子） 議案がありませんの──────────────
△議案第８３号

令和３年度薩摩川内市一で、所管事務調査を行います。

般会計補正予算

また、当局から報告事項はありませんので、所○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中

管事務全般について質疑に入ります。御質疑願い止しておりました議案第８３号を議題とします。

ます。

当局の補足説明を求めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○秘書室長（山元一将） 予算書、予算に関す○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまる説明書２２ページでございます。

す。

２款１項２ 目、事 項、秘 書 管理費にお きまし以上で、文書法制室の審査を終わります。

て、市長の送迎に係ります会計年度職員の時間外

ここで、休憩いたします 。おおむね再 開は、手当の報酬といたしまして、増額の要求をさせて１３時といたします。

いただくものでございます。

～～～～～～～～～～

感染症拡大の影響によりまして、市内外でのイ

午前１１時５５分休憩

ベント、出張などがなくなる一方で、コロナ対策～～～～～～～～～～

等に係ります市長の庁内での執務というのが増え午後ているという状況から、例年に比べまして、職員～～～～～～～～～～

０時５９分開議による送迎の日数というのが多くなってきており○委員長（中島由美子） 休憩前に引き続き会ます。

議を開きます。まず、給食センターの件で答弁を- 22 -

○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中頂きますので。

○教育部長（上大迫修） すみません。先ほ止しておりました議案第８３号を議題とします。

ど屋久委員のほうから質問のありました給食セン

当局の補足説明を求めます。

ターの調理区域の面積について、整理ができまし○財政課長（鬼塚雅之） それでは、補正予算たので説明させていただきたいと思います。

について説明いたしますので、第１０回補正の予○学校教育課長（玉利勝美） 樋脇学校給食セ

算書を御準備ください。

ンターと入来学校給食センターの調理場面積につ

まず、歳出について説明いたしますので、予算いてお答えをいたします。

書２２ページを御覧ください。

図面上の計算となりますけれども、樋脇学校給２款１項５目、事項、財産一般管理費において、食センターで約３０５平米 、入来学校給食セン

決算に伴い繰越金が確定したことにより、法定積

ターは約２７３平米となっているところでござい立てを行うため、財政調整基金積立金を増額するます。

ものであります。

○委員（屋久弘文） しつこいようですけど、今、話をされたとおり、意外と建物の面積だけしか聞

次に、歳入について説明いたしますので、
１３ページを御覧ください。

いてなかったですけど、調理スペースの面積とい１６款２項１目新型コロナウイルス感染症対応

うのも大差もないので、大きいところに、冒頭で地方創生臨時交付金は、同感染症の感染防止対策

統合するんだという話もあったけど、ぜひ、さっ及び地域経済への支援等に係る事業の財源として、

きも、繰り返し言うようですけど、建築費なんか同交付金を増額するものであります。

もどれだけ改修費用が必要なのかとか、さっきは

１５ページを御覧ください。

言わなかったんですけど、下処理のレーンなんか

１９款１項１０目一般寄附金は、市外の方からももう既に入来には２レーン整っているとか、そ市政発展に活用してほしいとのことで御寄附いた

ういうこともあるので、ちょっと相対的にもう少だいたことから、同寄附金を計上するものでありし考えてみたほうがいいのかなと、考え直してみます。

たほうがいいのかなと思いますので、しっかりと

１６ページを御覧ください。

調理場、私も見に行こうかなと思っているんです２１款１項１目繰越金は、前年度繰越金を今回けど、少し見てもらって、またしっかりと検討いの補正財源として増額するものであります。

ただければと思います。これは要望です。

１９ページを御覧ください。

○委員長（中島由美子） 要望ですので、また２３款１項５目農林水産業債では、排水機場等

御検討のほどお願いします。

の農業施設整備に係る財源の農業施設整備事業債

では、すみません、協議会に切り替えます。

を増額するものであり、７目土木債では、市道本～～～～～～～～～町矢立線整備事業に係る財源の道路整備事業債や

午後１時

１分休憩

河川施設維持補修事業に係る財源の河川整備事業～～～～～～～～～

債などをそれぞれ増額するとともに、橋梁改修事

午後１時５０分開議業に係る財源橋梁整備事業債や都市公園等整備に～～～～～～～～～

係る財源の公園整備事業債などをそれぞれ減額す○委員長（中島由美子） 休憩前に引き続き、るものであり、８目消防債では、消防団施設整備

会議を開きます。

事業等に係る財源の消防防災施設整備事業債を増──────────────

額するものであります。

△財政課の審査

２０ページ、９目教育債では、川内小学校及び○委員長（中島由美子） 次は、財政課の審査

上手小学校の屋内運動場トイレ改修事業に係る財に入ります。

源の教育施設整備事業債を増額するものであり、

──────────────
△議案第８３号

１０目災害復旧債では、災害復旧に係る財源の現令和３年度薩摩川内市一年公共災害復旧事業債や現年単独災害復旧事業債

般会計補正予算等を増額するものであります。

- 23 -

次に、８ページを御覧ください。

おりますが、これを、初期投資のかからないリー

第４表地方債補正について説明いたします。

ス方式で仮移転・整備することとし、変電設備等追加の事業は、過年単独災害復旧事業において、の移設費が要らないように旧庁舎は残すこととい限度額、起債の方法等を設定し、変更の１１事業

たします。

は、農業施設整備事業、橋梁整備事業、現年公共進め方としましては、今後、地域への説明を行

災害復旧事業等の限度額をそれぞれ増減調整する

い、理解を得た上で進めていくこととしたいと思ものであります。

っております。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

この結論に至った理由等を、２番目の経過及びがありましたが、これより質疑に入ります。御質方針（案）でございます。

疑願います。

まず、下甑支所につきましては、平成２９年度［「なし」と呼ぶ者あり］に行いました劣化度調査によりまして、早急な移○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま転が必要との結果が出ておりました。

す。

２番でございます。公共施設再配置計画、これ

ここで、本案の審査を一時中止します。

は、甑島地域一体化方針を主としておりますが、──────────────

これにより下甑支所と下甑歯科診療所の下甑国民△所管事務調査

健康保険健康管理センターへの移設についてとい○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

うことで、検討を進めてまいりましたが、それらを行います。

の検討の結果、関連経費等も含めて、事業費が多当局から報告事項はありませんので、所管事務

額となりましたことから、令和３年度からの鹿島全般について質疑に入ります。御質疑願います。

支所の改修などにより、甑島地域への他の大型投［「なし」と呼ぶ者あり］

資が非常にこう厳しい状況となってまいりました。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

このようなことから、早急に移転が必要とされす。

ている下甑支所の移転を優先することとしたもの

以上で、財政課の審査を終わります。

でございます。

──────────────

なお、支所の将来的な整備につきましては、本△財産活用推進課の審査

格的な整備でございますが、公共施設総合管理計○委員長（中島由美子） 次は、財産活用推進

画に沿った計画を進めることとなっておりまして、課の審査に入ります。

ほかの公共施設の集約を検討していく必要がござ──────────────

います。

△所管事務調査

３の今後の進め方・スケジュールでございます。

○委員長（中島由美子） それでは、議案があ

本日、説明の後、１０月以降に地域への説明をりませんので、所管事務調査を行います。

行い、意見等を伺いたいと思っております。その当局に説明を求めます。

結果につきましては、また、１２月議会で報告を○財産活用推進課長（奥平幸己） それでは、させていただきたいと思います。

総務文教委員会資料３ページをお開きください。

工事は、令和４年度を予定して、仮庁舎での業

まず、１番目の下甑支所の移転（仮設）につい務開始を令和５年４月１日という目標を定めて、てでございます。

進めていきたいと考えております。

下甑支所の整備方針、１でございますが、ここ、

なお、今後の協議、整備計画の検討によりまし

結論、書いてございますけれども、庁内での検討て、内容やスケジュール等変更する場合がございの結果、下甑支所について、旧庁舎の教育棟、こます。

れは裏側にあります鉄骨でございますが、２階建４のその他でございますが、参考として、甑島てでございます。これを会議室等として利用を継地域一体化方針を出しておりますが、下甑支所に続しながら、事務室、旧庁舎図書室を含んでおり

ついては、手打に置くとしておりますので、方針

まして、２００平米から２５０平米程度と考えての変更はしないこととしております。

- 24 -

次に、４ページでございます。仮設庁舎の配置

業務専門員の１名増員に伴う費用弁償の補正のほ案を記載しております。

か、市民税・県民税並びに軽自動車税の納税通知

予定しております敷地は、支所の裏の旧公民館

書作成等業務委託の２件の委託業務完了に伴う執の跡地で、現在、駐車場として利用しております。
なお、本庁舎配置案、この配置案につきまして

行残を減額するものでございます。
次に、歳入に係る補正について御説明いたしまも、今後の協議等により変更する場合がございます。

す。

予算に関する説明書１１ページをお開きくださ

以上が、下甑の支所の移転についてでございまい。

す。

１款２項固定資産税２目国有資産等所在市町村

次に、２番目の遊休公共施設等の利活用状況に交付金は、実績による増額でございます。

ついては、掲載のとおりでございますが、東郷中○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

学校の事業者につきまして、８月末で社名変更をがありましたが、これより質疑に入ります。御質されているということでございます。

疑願います。

次に、３番の旧駐在所、３件の売却についてで［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまございます。
売却予定スケジュール等を掲載しておりますのす。

で、御覧いただきたいと思います。

ここで、本案の審査を一時中止します。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

ここで、協議会に切り替えます。

がありましたが、これを含めて所管事務全般につ～～～～～～～～

いて質疑に入ります。御質疑願います。

午後２時４分休憩［「なし」と呼ぶ者あり］～～～～～～～～○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

午後２時７分開議す。

～～～～～～～～○委員長（中島由美子） ここで、本会議に戻以上で、財産活用推進課の審査を終わります。
──────────────します。

△税務課・収納課の審査──────────────○委員長（中島由美子） 次は、税務課及び収△所管事務調査○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

納課の審査に入ります。
──────────────
△議案第８３号を行います。

令和３年度薩摩川内市一当局から報告事項はありませんので、所管事務

般会計補正予算全般について質疑に入ります。御質疑願います。

○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中［「なし」と呼ぶ者あり］

止しておりました議案第８３号を議題とします。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

当局の補足説明を求めます。

す。

○税務課長（佐多誠一） まず、歳出に係る補以上で、税務課及び収納課の審査を終わります。

正について御説明いたします。

──────────────

補正予算に関する説明書２５ページをお開きく△契約検査課の審査○委員長（中島由美子） 次は、契約検査課のださい。
２款２項１目税務総務費の減額は、４月の人事審査に入ります。

異動に伴う職員給与費の補正のほか、新型コロナ

──────────────

ウイルス感染症への感染防止を図るため、職員研△所管事務調査

修等への参加を見合わせたものに係る旅費等の減○委員長（中島由美子） 議案がありませんの額でございます。

で、所管事務調査を行います。

２款２項２目賦課徴収費の減額は、相続人調査

当局から報告事項はありませんので、所管事務- 25 -

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

りますので、状況によりましては、変わることも○委員（川添公貴） ちょっとお聞きしますけど、あるかもしれませんので、その点は、どの工事で完成検査をするときに、現地でテントを張って検あるかも今の時点で、ちょっと分かりませんので、査をされますよね。そのとき、大体所要時間はど

その点は御理解いただきたいと思います。

れぐらいかかるんですかね。遠回りに聞くのも何○総務部長（田代健一） 御質問、御指摘の部

なんで、現地の暑い中で、 書類の検査だけでも分というのは、工事検査に係る所要時間の短縮と２時間、テントの中でかかる。検査はされるのはいうことでございまして、今、課長のほうから答正しいことだとは思うんですけど、前もってメー弁がございましたのは、一般的な時間で申し上げ

ルでとか、そういうので、書類の部分についてはている部分で、もしかすると、そういった時間ができないのかというような話。

かかるような現場があったかもしれませんので、現地検査について、大分、昔、私も１回立ち会

そこについては当局の側でも再度、近々、検査をったことあるんですけど、全然変わってないなとした現場についての状況を把握させていただきま

思ったんです、その話を聞いて。どのようにされして、長時間にわたるものがございましたら、本ているのか。

当にそれだけの時間がかかるのかも含めて、時間○契約検査課長（園田克朗） 完済検査の状況

短縮について内部でも再度検討させていただきたのお話、御質問だったと思います。

いと思います。

○委員（川添公貴） 時間、ずれがあったので、できるだけ、まず、テントではなくて室内、事務所とか、そういうようなところで書類検査です

それ以上、話ししなかったんです。

ね、やるような形でやっているところでございま

結論として、検査は検査で正しいんで、いいんす。

だけど、前、その、リモートでできないかとかお

それから、時間につきましても、できるだけ工っしゃったのは、事前にリモート等でできないの

事検査の簡素化というようなのも取り組んでおりか、それから短縮はできないのか。

まして、今現在では、長くても１時間程度で実施

それで、検査を受ける立場とすれば、お役所かするようなことで検査をやっているというようなら来られる１時間、２時間前から準備をするわけ

状況でございます。

ですよね、やっぱり。だから、そういう手間を省○委員（川添公貴） 分かりました。

くことができないのかどうかということをおっし先週、ある人から書類審査だけで２時間かかっゃったんです。そのときに、２時間、書類審査でて、ほんで、それから設計書と現地をこう確認すもあるということだったんで、その２時間の部分

るわけですけど、その設計書とそこの施工状況をについては確認しますけど、要望はこの３点です。

確認するのはいいんですけど、その２時間も無駄

なるべく簡素化してほしい。簡素化というか、きじゃっていう話を聞いた、今、そんなら、もう一

ちっと調べんといかんとですよ。手を抜けという回、確認します。言われた方に。時間が３倍違うことじゃなくて、そういう、時間的にリモートとんで、その１時間が正しければ。絶対間違いない

か、そういうのを使ってやってほしいというようですよね。もう一回、確認させてください。

なことでした。

○契約検査課長（園田克朗） 申し訳ございま

そういうことでしたので、よろしくお願いしま

せん。審査のほうの１時間というのは、書類審査す。

の事務所のほうで、現場はまたそこに応じての検○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

査だということです。申し訳ございませんでした。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員（川添公貴） それはもう、おっしゃった○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めことは正しいんだろうと思うんで、ここでギャッます。

プが１時間あるんで、どっちが正しいかどうか、以上で、契約検査課の審査を終わります。

私も確認します。必ず確認します。

──────────────

○契約検査課長（園田克朗） １点、よろしい△防災安全課の審査○委員長（中島由美子） 次は、防災安全課のでしょうか。基本的な、一般的な時間を言ってお- 26 -

○委員（新原春二） 去年、今年は大変雨が多く審査に入ります。
──────────────

て、大変なことでした。まず敬意を表します。

△所管事務調査

１点、薩摩川内市の防災アプリがありますよね。

○委員長（中島由美子） 議案がありませんの

非常に、何やっけ、防災ホームページ。

で、所管事務調査を行います。

○防災安全課長（堂元光信） はい。
○委員（新原春二） ありますよね。非常に便利

当局に説明を求めます。

○防災安全課長（堂元光信） それでは、委員に使わせてもらって、各地の雨量がもう即座に分会資料の５ページをお開きください。

かるということで、非常に、そういう面では非常

土砂災害警戒区域内等の世帯調査についての報にありがたいなと思っています。

告でございます。

そこで、前から言っています、県が設置をして１、調査の目的でございますが、今年の７月に、いる河川の防災カメラ、ありますよね。薩摩川内

静岡県熱海市で発生しました土石流災害を受けま市でいえば、平佐の草原のあの橋のところにあるして、緊急に本市内の土砂災害警戒区域内等にあけど、今回、ついた勝目の佛生橋のあそこにありる世帯の調査を報告いたします。

ます。非常にこれも便利で、いつも雨が降ったら、

なお、本調査に当たっては、避難所の要員、詰確認をしているんですけども、水位の関係、本当所要員を中心に、自治会長との確認、報告をしてにもうリアルタイムに分かる、非常に貴重なものございます。

だと思うんですけど、この県の２か所のカメラを、

２番目、調査期間でございます。

薩摩川内市の防災ホームページに掲載ができない

令和３年７月９日から令和３年８月６日まで、のかな、県との関係もありますから、これがある詰所の要員による調査を行ったところでございまと、もう薩摩川内市のホームページで一括、即見す。

れるんですけど、県に行けば、県のホームページ

３、土砂災害警戒区域の種別と調査対象についを開いて、ずっと来て、河川のところを押したらてでございますが、この警戒区域等につきまして出てくるんですけど、非常に面倒くさいもんですは、この一番下の米印のところに書いてございまから、もう今の現代の中でセットができれば、薩すが、鹿児島県がこの区域を指定するものでござ

摩川内市のホームページの、防災のアプリを開けいまして、本年の７月９日時点の地域を対象としれば、それがさっと出てくるということもありまてございます。

すので、そこら辺の研究を ぜひして、できたら（４）合計ですが、土砂災害警戒区域、これ、

ホームページに載せていただきたいということを

いわゆるイエローゾーンと呼ばれているところで要望しておきますが、それについて、できるかでございますが、２,７８１か所、それから土砂災

きないか、即答はできないと思いますけど、どん害特別警戒区域、こちらはレッドゾーンと言われな感じですか。

ておりますが、２,１２８か所ございます。こち○防災安全課長（堂元光信） 鹿児島県の、そらが対象地域となっております。

ういう防災のサイトの情報共有化の件ですけれど

４番目、調査の結果でございます。

も、まず、今現在ですけれども、鹿児島県の情報（１）土砂災害警戒区域、イエローゾーンにかは鹿児島県河川砂防情報システムというサイトにかっている世帯でございますが、５,１４２世帯なっておりまして、そちらは本市のホームページ

９,３２３名、（２）土砂災害特別警戒区域、レにもリンクをしてございますので、本市の雨量をッドゾーンでございますが、２,４４０世帯

見ながら、河川、鹿児島県のを押して、ちょっと

４,２６５人、合計で７,５８２世帯１万

一手間かかりますけれども、押してもらってカメ

３,５８８人が調査の結果、対象となっているとラを見る。ただ、おっしゃるとおり、操作的には、

ころでございます。

県内全域でございますので、平佐川、隈之城川に○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

たどり着くまでは操作が必要という認識をしてごがありましたが、これを含めて所管事務全般につざいます。

いて質疑に入ります。御質疑願います。

今のところの対応としては、そこまでです。た- 27 -

だ、おっしゃるとおり、市民の方々は市内の情報、部から、どのような対応をするかというのを持っ土砂にしても河川にしてもカメラにしても雨量にてきて、本部会議等で方針を決めているところでしても、市内の情報だけでいいんだという声も聞ございます。

いておりますので、そちらも引き続き勉強、研究○委員（徳永武次） ということは、対策会議にをしているところでございます。

はそれぞれの部署、課が情報を持ち寄って、そこ○危機管理監（佐多孝一） ちょっと補足ですで判断するということですか。

けども、今、市の公式アカウントＬＩＮＥがある○防災安全課長（堂元光信） 御指摘のとおり

んですけども、こちらのほうに防災情報が具体的でございます。

に表示されるようになっております。

○委員（徳永武次） 雨量、雨の場合は大体そう

例えば、避難所の情報、雨量の情報、河川の水いうふうに地域によって随分違うんですけど、台

位、大雨の情報、防災マップがＬＩＮＥのほうで風なんかの場合はやはりそれに捉われないところ

確認できます。

があるんじゃないかですか。

ただ、今、河川の水位につきましては、項目が○防災安全課長（堂元光信） 台風につきましあるんですけども、それを開くことによって県のても、距離的にいえば、甑と本土は別な判断もで情報に入っていきますので、その中で、今言われきる可能性はございますし、今度、今、台風た川内の平佐川とか、そういったのをちょっと検１４号も、我々、情報収集に入っておりますが、索するという手間もありますけども、一応、公式

そちらも、議員おっしゃるとおり、統一的な対応

ＬＩＮＥの中で項目にはうたってありますので、にならざるを得ない場合が多いですので、そちら

そちらのほうも御確認していただければと思いまも当然、災害対策本部会議の中で決定をしていきすので、よろしくお願いします。

ます。

○委員（徳永武次） １点だけ。防災会議をして○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

避難勧告を出すときに、レベル４とかレベル５、［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めありますよね。
そうしますと、当然、防災がされるときは各部ます。

署、例えば、教育委員会とか子育て支援課とか、以上で、防災安全課の審査を終わります。

みんな一緒に会議をされると思うんですけど、例──────────────

えば、学校は休業にすると、保育園は休業にしな△原子力安全対策室の審査

いとか、いろんな、様々な状況判断が起こります○委員長（中島由美子） 次は、原子力安全対よね。

策室の審査に入ります。

これを統一、例えば、レベル５であれば、もう──────────────

全てがそういうふうな状況に、学校、保育園も一△所管事務調査

緒の取扱いにするとか、そういう決め事はないん○委員長（中島由美子） 議案がありませんのですか。

で、所管事務調査を行います。

○防災安全課長（堂元光信） 避難のレベルに

また、当局から報告事項はありませんので、こ応じて、それぞれの学校の休校、登校時間の延期、れより所管事務全般について質疑に入ります。御延長とか、いろんな施設の開館等の基準は明確に質疑願います。

定めておりません。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

理由につきましては、災害のその状況がある特定の地域だけ、例えば、一番明確なのは本土と甑す。

で判断は分かれることはできますが、雨について

以上で、原子力安全対策室の審査を終わります。

も、川北・川南で分けられる可能性もございます──────────────

し、高潮についても海岸沿いだけでいいというよ△選挙管理委員会事務局の審査

うなのもありますので、そのために災害対策本部○委員長（中島由美子） 次は、選挙管理委員

会議、それから警戒本部会議で、それぞれの対策

会事務局の審査に入ります。

- 28 -

──────────────
△議案第８３号──────────────

令和３年度薩摩川内市一△監査事務局・公平委員会事務局の審査○委員長（中島由美子） 次は、監査事務局及般会計補正予算○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中

び公平委員会事務局の審査に入ります。

止しておりました議案第８３号を議題とします。

──────────────

当局の補足説明を求めます。

△議案第８３号○選挙管理委員会事務局長（坂元久徳） 予算

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算に関する説明書の２７ページをお開きください。

○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中

歳出予算、２款４項１目選挙管理委員会費で、止しておりました議案第８３号を議題とします。

これは、今年４月の人事異動に伴い、給与、職員

当局の補足説明を求めます。

手当、共済費の補正額を計上したものです。

○監査事務局長（茶圓勝久） それでは、補正○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

予算につきまして説明申し上げますので、予算にがありましたが、これより質疑に入ります。御質関する説明書の２９ページをお開きください。

疑願います。

２款６項１目監査員費、事項、監査員費につき［「なし」と呼ぶ者あり］

まして、１４万２,０００円の増額をお願いして○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

おります。

す。

これは、昇給に伴います給料と新規扶養による

ここで、本案の審査を一時中止します。

扶養手当、期末手当の職員手当と共済費の増減に──────────────

よるものでございます。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明△所管事務調査○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査がありましたが、これより質疑に入ります。御質を行います。

疑願います。

当局から報告事項はありませんので、所管事務［「なし」と呼ぶ者あり］

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（中島由美子） では、質疑はないと

ここで、本案の審査を一時中止します。

認めます。

──────────────

以上で、選挙管理委員会事務局の審査を終わり△所管事務調査○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査ます。
──────────────

を行います。

△会計課の審査

当局から報告事項はありませんので、所管事務○委員長（中島由美子） 次は、会計課の審査全般について質疑に入ります。御質疑願います。

に入ります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま──────────────
△所管事務調査す。

○委員長（中島由美子） 議案がありませんの以上で、監査事務局及び公平委員会事務局の審で、所管事務調査を行います。

査を終わります。

また、当局から報告事項はありませんので、所

ここで、休憩をしたいと思います。再開は、お管事務全般について質疑に入ります。御質疑願い

おむね２時４５分とします。

ます。

～～～～～～～～～［「なし」と呼ぶ者あり］

午後２時３０分休憩○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま～～～～～～～～～す。

午後２時４３分開議

以上で、会計課の審査を終わります。

～～～～～～～～～- 29 -

○委員長（中島由美子） 休憩前に引き続き、連しております。

会議を開きます。

以上で説明を終わります。よろしくお願いいた──────────────します。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明△企画政策課の審査○委員長（中島由美子） 次は、企画政策課のがありましたが、これより質疑に入ります。御質審査に入ります。

疑願います。

──────────────
△議案第８３号［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算す。

○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中

ここで、本案の審査を一時中止します。

止しておりました議案第８３号を議題とします。

──────────────

当局の補足説明を求めます。

△議案第９３号○企画政策課長（上戸理志）それでは、第薩摩川内市過疎地域持続的発展計画を定めるについて○委員長（中島由美子） 次は、議案第９３号

１０回補正予算について説明いたします。
まず、歳出について、予算に関する説明書

薩摩川内市過疎地域持続的発展計画を定めるにつ

２２ページになります。

いてを議題とします。

２款１項６目企画費の説明欄下から４行目、甑

当局の補足説明を求めます。

島地域振興費は、離島甲子園の中止による減額補○企画政策課長（上戸理志） それでは、議会正でございます。

資料を御準備ください。

次のページ、説明欄上から２行目、土地対策費

議会資料第９３号の薩摩川内市過疎地域持続的は、会計年度任用職員の報酬などを計上するもの

発展計画を定めるについてでございまして、６月でございます。

の総務文教委員会でも経過を説明させていただい

同じく８行目、地域移定住促進事業費は、今年ておりますが、県との正式協議が整いましたので、度申請要望のあった地域移定住促進補助金１件分

同意を得ましたので、今議会に提案するものでごを追加で計上するものでございます。

ざいます。

続きまして、２８ページをお願いいたします。

大きな３番のちょうど中段になります。議案の２款５項１目統計調査総務費の説明欄１行目の概要、こちらを御覧ください。

一般管理事務費については、統計調査に関わる職

令和３年度から令和７年度までの５年間の計画

員の人件費の調整分でございます。

となっておりまして、表の中、１番、移住定住地

その下、２目基幹統計調査費、説明欄５行目の

域間交流の促進、人材育成、２番、産業の振興、

基幹統計調査費は、経済センサスにおける調査員

３番、地域における情報化など、全１２項目の計の報酬等の調整分でございます。

画でございます。

次に、歳入になります。１４ページにお戻りく

主な事業につきまして、表の下のほうに書いてださい。

ございます。定住促進補助事業、創業支援事業、

１７款２項１目総務費補助金の１節総務管理費

光ファイバーケーブル維持管理事業、六次産業化

補助金は、説明欄の一番上の行、土地利用規制等推進事業などでございます。

対策費交付金であり、国土利用計画法に基づく土

なお、計画本体につきましては、案につきまし

地売買届出に係る事務交付金の確定によるものでて、議案に添付してございますので、よろしくおございまして、先ほど説明しました歳出と関連し

願いいたします。

てございます。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明続きまして、１８ページをお願いいたします。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質２２款５項４目雑入の１節雑入は、離島甲子園

疑願います。

の中止に伴う県離島振興協議会からの助成金の減○委員（屋久弘文） 今の概要の説明は受けまし額でございまして、先ほど説明しました歳出と関たが、計画がまだ案になっているんですけど、今、- 30 -

お願いしようと思っていることはまだ反映されるの当初予算を見たときも、ちょっと甑島に特化しと思っていいんでしょうか、内容によっては。

たような事業が私的には目立ったなというふうに○企画政策課長（上戸理志） 今回、議決案件思っているところで、こういった辺地対策事業とということで出しました大項目等については、県か過疎対策事業は地方債も使えるのでいい制度なとの協議等整っておりますので、さらにまたそのんですが、これらの制度を活用して、甑島地域の部分が変更になれば、検討の再協議が必要になり振興を図るなとは言いませんし、それを否定するます。それ以外のものについては、軽微な変更とものでもないんですけれども、本市にはほかにもいうことで対応可能でございます。

旧の４町があったり、川内地域があったりするの○委員（屋久弘文） 軽微な変更だと思いますので、市の一番大事な最終目標というのは、市域ので、ちょっと説明をさせてもらいます。

均衡ある発展だろうと思います。

計画書の６２ページを、おととい渡されました

そういったことを考慮をすれば、地域に偏りのけど、一通り読んでみました、８９ページ。

ない、バランスの取れた施策の展開をせないかん

６２ページの上の欄の中のちょうど真ん中辺り、
特定診療科巡回診療事業の中に、具体的な事業内のじゃないかというふうに思っているところでございます。

容の中で、眼科、皮膚科、耳鼻咽喉科について、

繰り返しますけど、甑にこういった事業を投入

本土の専門医が来島して診察をするものという表することを否定することではなくて、それはそれ現がありますが、ここに産婦人科医を加えてもらとして、あと４町地域、旧川内地域なんかにもバえないかというお願いです。

ランスの取れた事業展開をお願いしたいというふ

島内でも、婦人科系の疾患の方もいらっしゃる

うに思います。何か御意見等あれば。

し、妊婦においても妊娠すれば、本土地域にある○企画政策課長（上戸理志） 今回のこの持続病院に健診なんかで来ないといけない、そういっ的発展計画、こちらをしっかり遂行することによた、大変だという声もありますので、できれば巡って、今、委員からもありました、均衡ある発展、回の中に、産婦人科関係を入れ込んでもらいたい

こちらを目指していきたいと考えております。

なと。

○委員長（中島由美子） よろしいですか。

聞くところによると、転勤族の方々なんでしょほかにありませんか。

うけど、甑にいる間は妊娠を控えているとかとい［「なし」と呼ぶ者あり］

う話も聞かないこともないので、そこら辺りを考○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め慮して、産婦人科というところも入れ込んでもらます。

えればなというのが、一点要望ですが、どうでしこれより、討論、採決を行います。討論はあり

ょうか。

ませんか。

○企画政策課長（上戸理志） この計画策定に［「なし」と呼ぶ者あり］

おいて、関係課、ここの部分であれば、市民福祉○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま部、市民健康課等含めて協議をしておりますので、す。

そちらの意見等も踏まえて、また、さらには県とこれより採決を行います。本案を原案のとおりの意見交換等出てきますので、そちらについては可決すべきものと認めることに御異議ありません

検討させていただきたいと考えております。

か。

○委員（屋久弘文） 全体的な話になるかと思い［「異議なし」と呼ぶ者あり］

ますが、今の新過疎法の計画の説明を受けました。

○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま

本年度からこのほかに、甑島地域に関して言わせす。よって、本案は原案のとおり可決すべきものてもらえば、辺地計画、今年から５年間の辺地計と決定しました。

画というのもあるんじゃないかと思います。

──────────────

それに加えて、甑島は特定有人国境離島という△所管事務調査

ことで、各省庁関係の補助金、交付金のメニュー○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査もたくさんあるんだと私も思っていますし、今年を行います。

- 31 -

当局から報告事項はありませんので、所管事務

貸付けの期間につきましては、議決をいただい全般について質疑に入ります。御質疑願います。

た後、令和３年１０月１日から令和８年３月［「なし」と呼ぶ者あり］

３１日まででございます。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

また、次のページに参考といたしまして、土地す。

及び建物の概要、さらに、その次のページには位以上で、企画政策課の審査を終わります。

置図、そして次のページに地籍図を添付してござ──────────────いますので、御参照いただきたいと思います。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明△行政改革推進課の審査○委員長（中島由美子） 次は、行政改革推進がありましたが、これより質疑に入ります。御質課の審査に入ります。

疑願います。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま△所管事務調査○委員長（中島由美子） 議案はありませんのす。

で、所管事務調査を行います。

これより、討論、採決を行います。討論はあり

また、当局から報告事項はありませんので、所ませんか。

管事務全般について質疑に入ります。御質疑願い［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 討論はないと認めまます。
［「なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

これより採決を行います。本案を原案のとおりす。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

以上で、行政改革推進課の審査を終わります。

か。

──────────────［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま△地域政策課の審査○委員長（中島由美子） 次は、地域政策課のす。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの審査に入ります。

と決定しました。

──────────────
△議案第７３号──────────────

財産の無償貸付について△議案第８３号○委員長（中島由美子） まず、議案第７３号

般会計補正予算

令和３年度薩摩川内市一○委員長（中島由美子） 次に、審査を一時中

財産の無償貸付についてを議題とします。
当局の補足説明を求めます。

止しておりました議案第８３号を議題とします。

○地域政策課長（下薗伸一） 議案つづりその当局の補足説明を求めます。

○地域政策課長（下薗伸一） 歳出について説

１の７３―１ページを御覧ください。
貸付けする財産につきましては、１に記載のと明をいたしますので、第１０回補正、予算に関す

おり、下甑町片野浦の土地２筆及びバンガロー等

る説明書の２４ページを御覧ください。

の建物５棟で、旧片野浦キャンプ場でございます。

２款１項１５目コミュニティセンター管理費の貸付けの相手方は、下甑町子岳地区コミュニテ

３２１万５,０００円、これにつきましては、地ィ協議会、貸付けの条件は、この借りた土地・建区コミュニティセンターにおける新型コロナウイ

物を子岳地区の地域活性化につながると認められルスの感染症対策を強化するためで、予算の概要

る用途及びこれに付随するサービスを提供する施の４ページを御覧ください。記載のとおり、不織設として使用することとし、同協議会におかれま

布マスク、消毒液、非接触型の体温計などを配備

しては、ここにバンガローを利用したカフェを開するものであり、消耗品費の増額でございます。

設し、子岳地区の観光資源 である「みっちり草

な お 、 事 業 費 ３ ２ １ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 の う ち 、原」を訪れる観光客への軽食の提供や地区の特産８０％の２５７万２,０００円につきましては、品の販売を行う計画であります。

新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付- 32 -

金を財源としております。

利用者も多い中央図書館及 び樋脇・入来分館、○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

様々な生活支援・福祉活動を行っている薩摩川内がありましたが、これより質疑に入ります。御質市社会福祉協議会本所及び６支所の計１１か所を疑願います。

予定しております。

［「なし」と呼ぶ者あり］

なお、配布状況を見て、追加・変更していく考○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

えてでございます。

す。

配布対象者は、記載のとおりで、配布方法につ

ここで、本案の審査を一時中止します。

きましては、プライバシーに配慮して対応すると

──────────────ともに、支援につながるよう相談窓口を記載した△所管事務調査

チラシも添えて配布いたします。

○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

また、チラシに貼り付けたＱＲコードからウェを行います。

ブアンケートを実施し、実態把握を行いたいと考当局から報告事項はありませんので、所管事務

えております。

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

疑願います。

す。

○委員（森永靖子） 配布方法の原則、女性職員

以上で、地域政策課の審査を終わります。

が対応するとありますね。男女共同参画室なので、──────────────

どうして男性、女性職員が対応するのかなと思い△ひとみらい政策課の審査ました。

○委員長（中島由美子） 次は、ひとみらい政○ひとみらい政策課長（入枝哲也） 一応、配策課の審査に入ります。

布対象者が窓口に来られるのが女性を想定してお──────────────
△議案第８３号

りますので、もらいに来る方の、そういった窓口

令和３年度薩摩川内市一に来たときの、そういったことを考慮しまして、

般会計補正予算

女性職員のほうが窓口に来られる方も安心ではな○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中いかということで、一応、原則、女性職員という止しておりました議案第８３号を議題とします。

形でさせていただいておるところでございます。

○委員（森永靖子） 「原則」と入れなくてもい当局の補足説明を求めます。

○ひとみらい政策課長（入枝哲也） 予算に関いんじゃないんですか。店ではいろんなお店で買する説明書の２３ページをお開きください。

うと、男性の店員さんとか、男性の方がいろいろ

２款１項６目企画費、説明欄の上から二つ目の売ってくれるので、別にこのＳＳプラザで原則、丸、事項、男女共同参画政策費１００万円の増額

女性職員が対応するってわざわざしなくてもいいで、その内容は、寄り添いサポート事業に係るもんじゃないのかなっていうふうに思います。

のでございます。

○ひとみらい政策課長（入枝哲也） この後、それでは、寄り添いサポート事業の概要につい配布をする際に、併せて、その相談とか、そういて御説明いたしますので、総務文教委員会企画政った分についても、つなげていきたいと思います

策部資料の１ページをお開きください。

ので、そういったところを考えますと、確かに、同事業の概要等につきましては、本会議の犬井男性職員というのもあるんですけども、同性のほ議員の一般質問の中でもお答えさせていただいてうが話ししやすいとか、そういったことがあるの

おりますので簡潔に説明させていただきます。

ではないかと思っておりますので。

概要及び事業費については、記載のとおりでごただ、この配布方法は、女性職員だけではなく、ざいます。

その場に男性がおりましたら男性職員も対応しま

配布場所につきましては、ＳＳプラザせんだい

すけども、そういった形で対応させていただけれ

内の男女共同参画センターのほか、学生や一般のばと思って、記載したところでございます。

- 33 -

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

必要が生じたため、不足する工事請負費を、［「なし」と呼ぶ者あり］（３）の補正予算額に記載のとおり増額するもの○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めでございます。

ます。

次に、２のＷｅｂ会議システム導入事業につい

ここで、本案の審査を一時中止します。

て、（１）の目的につきましては、新型コロナウ

──────────────

イルス感染症の感染拡大により、各種研修会や協△所管事務調査

議がオンライン形式により開催されることが多く○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査なったことから、利便性の向上を図るため、ウェを行います。

ブ会議システムを増設するものでございます。

当局から報告事項はありませんので、これより（２）事業概要につきましては、ウェブ会議シ

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

ステムの機器購入と会議室へのＬＡＮ配線工事をいます。

行うものでございます。
［「なし」と呼ぶ者あり］

補正予算額と機器構成は（３）と（４）に記載○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまのとおりでございます。

す。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

以上で、ひとみらい政策課の審査を終わります。
──────────────

がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑願います。

△情報政策課の審査［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 次は、情報政策課の○委員長（中島由美子） 質疑はないと認 めま審査に入ります。

す。

──────────────
△議案第８３号

ここで、本案の審査を一時中止します。

令和３年度薩摩川内市一──────────────

般会計補正予算△所管事務調査○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査止しておりました議案第８３号を議題とします。

を行います。

当局の補足説明を求めます。

当局に説明を求めます。

○情報政策課長（福元昭宏） 予算に関する説○情報政策課長（福元昭宏） それでは、委員

明書２３ページをお開きください。

会資料の３ページをお開きください。

２款１項７目情報管理費における歳出補正予算

１の高度無線環境整備推進事業の進捗状況につ

額は、地域情報化推進事業費を６８５万

いて、９月時点での進捗状況を報告するものです。

８,０００円増額するものでございます。

進捗のあったところは、整備状況のイ、川内地

その内訳は工事請負費５６８万５,０００円、域の工事進捗状況が３１％から８１％と進み、利備品購入費１１７万３,０００円の増額でござい

用提供も８月から順次提供中ということで、各家ます。

庭への工事も進んでいると聞いております。

詳細は総務文教委員会資料により説明いたしま

甑島地域につきましては、整備状況が工事着手

すので、委員会資料の２ページをお開きください。

から工事中に進んでおります。

１の光ファイバー管理運営事業について、

現在、予定どおり整備が進んでおりますが、順（１）の目的については、本土地域及び甑島地域

次提供中という状況であり、場所によっては申込の公共光ファイバーを共架している九州電力やＮみから各家庭への工事に時間を要するところもあ

ＴＴ西日本所管の電柱更新工事に伴い、移設工事

るかと思われます。

を行うものでございます。

次に、４ページをお開きください。

（２）事業概要について、今回、当初見込んで２のデジタル活用支援推進事業の実施について。

いなかった道路拡張工事や電柱の老朽化等に伴うまずは、この事業の基となる、（１）の自治体

工事の連絡を受け、本市光ファイバーを移設する

ＤＸ推進計画の概要について説明します。

- 34 -

昨年１２月、デジタル社会の実現に向けた改革──────────────

の基本方針が閣議決定され、目指すべきビジョン△所管事務調査が示され、実現のためには、自治体の役割は極め○委員長（中島由美子） 議案がありませんのて重要であるとして、自治体ＤＸ推進計画が示さで、所管事務調査を行います。

れております。

また、当局から報告事項はありませんので、こ

この計画の中で、自治体が取り組むべき重点取れより所管事務全般について質疑に入ります。御組事項６項目と重点取組事項と併せて取り組むべ

質疑願います。

き事項として、２項目、一つが地域社会のデジタ［「なし」と呼ぶ者あり］

ル化、二つ目がデジタルデバイド対策が挙げられ○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまております。

す。

この取組として、総務省が費用助成し、デジタ以上で、広報室の審査を終わります。

ル活用に係る必要な能力または機会といった格差

──────────────

を是正することを目的として実施するものでござ△議事調査課の審査○委員長（中島由美子） 次は、議事調査課のいます。
実施事業者につきまして は、（３）に記載の審査に入ります。

２社でございます。

──────────────

県内ではほかの事業者も参加し、５市２町で実△議案第８３号

施されます。また、二つの事業者が同一市町村で般会計補正予算

令和３年度薩摩川内市一実施するのは、九州管内では本市のみでございま○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中す。

止しておりました議案第８３号を議題とします。

本市の役割としましては、事業者と連携し、公当局の補足説明を求めます。

共施設の提供等や広報活動を行うものでございま○議事調査課長（川畑す。

２１ページをお開きください。

央）予算書の（４）の事業内容につきましては、２コース、

１款１項１目議会費について、７３万基本講座と応用講座、各コース１回１時間程度、

７,０００円の減額をお願いするものでございま

１５人から２０人程度の人数で開催を予定してい

す。

ます。

補正の主な理由としましては、４月１日付の人

受講希望者は、基本・応用講座の２コースもし事異動によるものです。

くはどちらか１コースといった、希望に合わせて○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明受講することができます。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質（５）の申込期間及び実施時期につきましては、

疑願います。

１０月から来年２月までを計画しておりますが、［「なし」と呼ぶ者あり］

現在調整を行っている状況でございます。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明す。

がありましたが、これを含めて所管事務全般につ以上で、議案第８３号令和３年度薩摩川内市一

いて質疑に入ります。御質疑願います。

般会計補正予算のうち、本委員会付託分について、［「なし」と呼ぶ者あり］

質疑が全て終了しましたが、文化課の分が附帯決○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

議をつけるということでしたので、今回は採決はす。

まだ行いません。よろしくお願いいたします。

以上で、情報政策課の審査を終わります。

────────────────────────────

△所管事務調査○委員長（中島由美子） では次に、所管事務△広報室の審査○委員長（中島由美子） 次は、広報室の審査調査を行います。

に入ります。

当局から報告事項はありませんので、これより- 35 -

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまいます。
［「なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

本日の委員会は、これで延会いたします。

す。

次の委員会は１４日１０時でよろしいでしょう

以上で、議事調査課を終わります。

か。

──────────────［「異議なし」と呼ぶ者あり］

コロナ禍による厳しい財政状況に○委員長（中島由美子） では、もう一度言い対処し地方税財源の充実を求める意見書のます。次の委員会は、１４ 日午前１０時から第提出について

３委員会室で開会いたします。

△発議○委員長（中島由美子） それでは、ここで意見書についてお諮りをいたします。
先ほど御協議いただきましたコロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める
意見書の提出についてを日程に追加して、これを議題にしたいと思いますが、御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めます。よって、この件を日程に追加して、これを議題にします。
まず、意見書をお願いします。
［意見書案配付］○委員長（中島由美子） ただいま配付しました意見書（案）につきましては、朗読を省略いた
しますが、よろしいですか。御確認ください。
それでは、この意見書（案）について御意見はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御意見はありません
ので、文言等の軽微な修正については委員長に一任いただくこととし、委員会として本意見書（案）を本会議に提出したいと思いますが、そのように取扱うことで御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議ありませんので、そのように決定いたしました。
以上で、コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書の提出についてを終了いたします。
──────────────△延会○委員長（中島由美子） では、本日の委員会はこれで延会したいと思いますが、御異議ありませんか。

- 36 -

【巻末資料】
意見書案

発議第２号

朽化対策費など将来に向け増嵩する財政需要に見合う財源が求められます。

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書の提出についてその財源確保のため、地方税制の充実確保が強く望まれます。
よって、国においては、令和４年度地方税制改正

地方自治法第９９条の規定により、国会及び関係
行政庁に対し、コロナ禍による厳しい財政状況に対に向け、下記事項を確実に実現されるよう、強く要望します。

処し地方税財源の充実を求める意見書を別紙のとおり提出する。

記

令和 ３ 年 ９ 月２７日提出

１

令和４年度以降３年間の地方一般財源総額については、「経済財政運営と改革の基本方針

提出者

薩摩川内市議会

２０２１」において、令和３年度地方財政計画の総務文教委員会

水準を下回らないよう実質的に同水準を確保する

委員長

中

島

由

美

子

とされているが、急速な高齢化に伴い社会保障関係経費が毎年度増大している現状を踏まえ、他の

提

案

理

由

地方歳出に不合理なしわ寄せがなされないよう、

新型コロナウイルス感染症のまん延により、地域
経済にも大きな影響が及び、地方財政は、来年度に十分な総額を確保すること。
２

固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税でおいても、巨額の財政不足が避けられない厳しい状あり、制度の根幹を揺るがす見直しは家屋・償却況に直面している。さらに、地方自治体では、コロ資産を含め、断じて行わないこと。生産性革命のナ禍の対応だけでなく、防災・減災、雇用確保、地実現や新型コロナウイルス感染症緊急経済対策と球温暖化対策などの喫緊の課題のほか、医療介護、して講じた措置は、本来国庫補助金などにより国子育てを始めとした社会保障関係経費や公共施設のの責任において対応すべきものである。よって、老朽化対策費など、将来に向け増嵩する財政需要に現行の特例措置は今回限りとし、期限の到来をも見合う財源が求められることから、その財源確保のって確実に終了すること。

ため、地方税制の充実確保が強く望まれる。

３

令和３年度税制改正において土地に係る固定資ついては、国会及び関係行政庁に対し、コロナ禍

産税について講じた、課税標準額を令和２年度とによる厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を同額とする負担調整措置については、令和３年度求める意見書を提出しようとするものである。

限りとすること。

これが本案提出の理由である。

４

令和３年度税制改正により講じられた自動車
税・軽自動車税の環境性能割の臨時的軽減の延長

コロナ禍による厳しい財政状況に対処について、更なる延長は断じて行わないこと。

し地方税財源の充実を求める意見書

５（案）

炭素に係る税を創設又は拡充する場合には、その一部を地方税又は地方譲与税として地方に税源配分すること。

新型コロナウイルス感染症のまん延により、地域
経済にも大きな影響が及び、地方財政は来年度においても、引き続き、巨額の財源不足が避けられない

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出します。

厳しい状況に直面しています。
地方自治体では、コロナ禍への対応はもとより、

令和 ３ 年 ９ 月２７日

地域の防災・減災、雇用の確保、地球温暖化対策な
どの喫緊の課題に迫られているほか、医療介護、子育てを始めとした社会保障関係経費や公共施設の老- 37 -

鹿児島県薩摩川内市議会

（提出先）
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大
臣、総務大臣、経済産業大臣、内閣官房長官、経済再生担当大臣──────────────- 38 -

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。
薩摩川内市議会総務文教委員会
委員長- 39 -

中島由美子