総務文教委員会記録○開催日時
平成３０年９月２５日

午前９時５９分～午前１１時３８分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（６人）
委 員 長

帯

田

裕

達

委

員

永

山

伸

一

副委員長

坂

口

健

太

委

員

徳

永

武

次

委

上

野

一

誠

委

員

松

澤

員

力

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

石野田

議

員

今塩屋

議

員

下

園

政

喜

一

議

員

落

口

久

光

裕

浩

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
監

査

委

員

矢

野

信

之

──────────────────────────────────────

会

計

課

長

脇

園

和

文

総

務

部

長

田

代

健

一

───────────────────

税

務

課

長

道

場

益

男

選挙管理委員会事務局長

収

納

課

口

隆

雄

忠

幸
真

───────────────────
監 査 事 務 局 長
茶 圓 勝 久公平委員会事務局長
───────────────────

西木場

重

行

長

山

契 約 検 査 課 長

南

危

監

中

村

防 災 安 全 課 長

寺

田

和

一

議 会 事 務 局 長

田

上

正

洋

原子力安全対策室長

祁答院

欣

尚

議 事 調 査 課 長

砂

岳

隆

一

道

秋

機

管

理

─────────────────────────────────────────
○事務局職員
事

務

局

長

田

上

正

洋

主幹兼議事グループ長久米─────────────────────────────────────────
○審査事件等審 査 事 件 等
議案第９９号 決算の認定について(平成２９年度薩摩川内市一般会計歳入歳出決算)────────────────────────────────────────

- 1 -

所 管 課
税
務
課
収
納
課
契 約 検 査 課
防 災 安 全 課
原子力安全対策室
選挙管理委員会事務局
会
計課
監 査 事 務 局
公平委員会事務局
議 事 調 査 課

△開○税務課長（道場益男） それでは、税務課、収会○委員長（帯田裕達） ただいまから、２１日に納課に係ります決算について御説明いたします。

引き続き、総務文教委員会を開会します。

歳出から説明いたします。決算書は１０１ペー

本日の委員会は、審査日程の税務課及び収納課

ジになります。

からとなります。

２款総務費２項徴税費１目税務総務費、支出済

ここで、１名からの傍聴の申し出がありますの額４億９,６４５万５７８円でございます。

で、これを許可します。

備考欄で説明いたします。

なお、会議の途中で、追加の申し出がある場合

まず、税務一般管理費でございます。これは、は、委員長において随時許可します。

行政事務嘱託員一人、これは土地調査業務嘱託員

──────────────

でございますが、その人件費と、税務課、収納課△税務課・収納課の審査及び８支所の税務担当職員６６人分の職員給与等○委員長（帯田裕達） それでは、税務課及び収が主なものとなってございます。

納課の審査に入ります。

次に、２目賦課徴収費は、支出済額１億初めに、決算の概要について、部長の説明を求

４,６３２万８,４４４円でございます。

めます。

賦課徴収事務費では、行政事務嘱託員４人、こ○総務部長（田代健一） それでは、税務課・収れは相続人調査業務嘱託員一人と家屋事前調査業

納課の概要を御説明いたしますので、決算附属書

務嘱託員３人でありますが、その人件費と、委託の主要施策の成果の２１ページをお開きください。

料といたしまして、固定資産税納税通知書作成等

まず、税務課ですが、税務課では、納税義務者

業務委託ほか２５件、使用料及び賃借料といたし及び課税客体の適正な把握、課税事務の効率化をまして、地方税電子申告支援サービス利用料ほか

図り、公平かつ適正な課税に努めてまいりました。

３件が主なものとなっております。

２１ページから２４ページまで、市民税、固定

それから、還付加算金６１件及び市税等過誤納

資産税、軽自動車税と各税目の賦課事務の処理状

払戻金９９６件は、法人市民税等の過誤納払い戻況をお示ししてございます。また、２４ページにしに係る加算金及び払戻金でございます。

は、国民健康保険税の状況、２５ページには、税関連いたしまして、予備費充用を行っておりま

務課所管に係る税外収入の事務処理の状況を記載

すので、１枚戻っていただきまして、９９ページ

しておりますので、それぞれ御参照ください。

の一番下、予備費支出欄の１,３６１万続きまして、収納課は２６ページからになりま

９,０００円について御説明いたします。

す。収納課では、市税、国保税の徴収と滞納整理

これは、一つの事業所の、平成２８年４月１日

を主に担当しております。

から平成２９年３月３１日までの事業年度に係り

平成２９年度の徴収対策につきましては、文書、ます法人市民税の還付に関するもので、平成電話等による納税催告及び納税交渉、捜索、差し

２９年６月に法人税割額がゼロという、決算期の押さえ、公売の実施、タイヤロック予告通知及び確定申告書が提出されましたことから、当該事業実施、市税等滞納特別対策本部の設置などを実施

年度分といたしまして、平成２８年１１月に予定いたしました。また、納税お知らせセンターを設納付されておりました法人税割額の全額を返還す

置し、早期の税収確保、新規滞納者の抑制に努める必要が生じましたが、返還するだけの予算が残ました。今後も早期の催告を行い、あわせて滞納っていなかったことや、還付がおくれますと還付処分の強化を図り、収納率向上、歳入確保に努め

加算金も増加していくといったこと、また他の法てまいりたいと考えております。

人の還付にも支障のないようにしなければならな

以上、税務課・収納課の概要であります。

いといったことなどの理由によりまして、この還決算の概要につきましては、各課長から説明い付額全額を予備費充用により対応させていただいたします。

たものでございます。

○委員長（帯田裕達） 次に、決算内容について、

１０２ページの備考欄に戻っていただきまして、当局の説明を求めます。

固定資産評価事業費では、平成３０年度評価替に- 2 -伴います固定資産土地評価業務委託ほか１件とな

２,７５３円です。不納欠損額は６７７件、っております。

１,０３３万４５０円でございます。還付未済額は、収納率向上特別対策費及び徴収管理費は、後ほ

個人分、法人分、合わせまして９万７,８２７円。

ど収納課のほうから説明いたします。

収入未済額は１億９,５３３万６,８３６円、件数

それから、不用額の主なものについてでございは１万２,１０１件となっております。

ま すが、税 務総務費 の３節職 員手当等 の７６万次に、２項固定資産税は、収入済額７６億７,７５４円は、職員６６人に係る職員手当等の執９,８９６万９,６６８円であります。不納欠損額

行残でございます。

は６,６４８件、金額で５,４５４万８,６５７円で賦課徴収費、１１節需用費の５１万６,３９５円

ございます。還付未済額が３,５００円、収入未済

は、税務課・収納課の２課における消耗品、印刷

額が５億２,０７２万４,２２７円、件数は２万

製本費等の執行残の積み上げによるものでござい

７,６０９件となっております。

ます。

次に、３ 項１目軽 自動車税 は、収入 済額３億

１３節委託料の１２２万７,８０９円につきまし２,９２０万８,９９０円です。不納欠損額はては、不服申し立てがあった場合に備えまして、

３６３件、金額で１３８万８,０９３円でございま

予算化をしておりました不動産鑑定業務委託におす。収入未済額は２,０３４万５,５６２円、件数

きまして、申し立てがなかったことによる執行残は４,３００件となっております。

と、市民税課税資料パンチ作業業務委託における

次に、４ 項１目市 たばこ税 は、収入 済額６億

執行残等の積み上げによるものでございます。

２,０４２万４,７０５円でございます。

２３節償還金利子及び割引料の５１３万次に、６項１目特別土地保有税につきましては、

４,１０７円につきましては、市税等歳出還付金の平成１５年度税制改正によりまして、新規課税は不用額で、先ほど申しましたように、主には法人

停 止してお りまして 、平成１ ４年度以 前の１社

市民税の予定納付金や中間納付金に係る精算払戻３件分が滞納繰り越しされてきておりましたが、金であります。この不用額の発生につきましては、

今回、この会社の資産が競売等により全て処分さ各法人ごとに決算期が異なりますことから、年度

れ、事業再開の見込みもなくなりましたことから、内に精算還付の予測をつけることが困難なことに全額、不納欠損いたしております。

よるものでございます。

次に、７項１目入湯税は、収入済額１,６３２万

歳出執行に当たりまして、５０万円以上の予算

１,０５０円でございます。

流用はございませんでした。

次に、８ 項１目使 用済核燃 料税は、 収入済額

○収納課長（山口隆雄） 同じく１０１ページ、４億１,９７５万円で、これは、使用済核燃料

２目賦課徴収費のうち、収納課分について説明い

１,６７９体に課税したものでございます。

たします。

以上の市税全体の収入済額は、ページの一番上

備考欄の中ほど、やや下です。収納率向上特別になりますが、１３５億８,０３９万７,１６６円

対 策費で、 支出の主 なものは 、行政事 務嘱託員

でございます。

３人の報酬及び社会保険料並びに職員手当等の時それから、収納率でございますが、これは現年間外勤務手当です。

課税分が９８.９３％、滞納繰越分が１７.９３％、

次に、徴収管理費で支出の主なものは、納税お全体といたしまして９４.４１％となってございま

知らせセンター運用業務委託ほか３件であります。

す。

○税務課長（道場益男） 続きまして、歳入につ不納欠損額につきましては６,８１５万

いて説明をいたします。

９,３００円、件数は７,６９１件となっておりま

歳入につきましては、収納課分もあわせて税務す。

課のほうで説明いたします。

収入未済額は、還付未済額１０万１,３２７円を

まず、市民税の決算状況についてでございます。

含む７億３,６４０万６,６２５円でございまして、

決算書は９ページになります。

内訳といたしまして、現年課税分が１億

１款１項市民税は、収入済額４４億９,５７２万

３,８３２万６円、滞納繰越分が５億９,８０８万- 3 -６,６１９円でございます。

６,０００円で、原動機付自転車の標識を紛失した

以上が、市税についてでございます。

ときの弁償金８０台分でございます。

続きまして、２５ページをお開きください。下

それから、４目１節の雑入のうち税務課分は、段になります。

一番下になります、三菱自動車の燃費不正に係る１４款使用料及び手数料２項手数料１目１節総事務経費１万１,５４０円で、１５１件の納税通知

務手数料のうち税務課分は、備考欄下から７行目に係る郵送代相当額を、三菱自動車に請求したもになります。資産等証明手数料、公簿閲覧手数料のでございます。

及び市民サービスコーナーにおける資産等証明手

最後に、 財産に関 する調書 でござい ますが、数料の合計で、７７５万１,２００円であります。

３７５ページになります。

１枚めくっていただきまして、２７ページの上

内容は債権でございまして、税務課関係は一番から６センチのあたりになります。

上の行の個人市民税特別徴収に係る翌年度分で、同じく１目総務手数料の２節督促手数料は、収一 番右の欄 、決算年 度末現在 高といた しまして

入済額３１９万７,９７３円でございます。不納欠

４億６,２６９万１,３４５円となっております。

損額は５５万５,９００円、収入未済額は３８３万

これは、その年度の６月から翌年度の５月まで

３００円で、還付未済額が５００円となっておりの特別徴収税額のうち、４月及び５月に徴収いたます。

します分が翌年度会計へ繰り越しとなりますこと続きまして、４７ページをお開きください。下から、年度末の３月末時点での調定残額を債権のから５センチあたりになってまいります。

残高として計上しているものでございます。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ１６款県支出金３項県委託金１目総務費委託金
２節徴収費委託金は、県税徴収事務委託金でござりましたが、これより質疑に入ります。

いますが、これは、地方税法に基づきまして、個御質疑願います。

人県民税の取り扱いに関し、その件数に応じて交○委員（上野一誠） 説明いただきました、不納付されるもので、収入済額１億３,０２９万

欠損額と収入未済額処理状況という関係について

６,３３４円でございます。

少しお尋ねをします。

５９ページをお開きください。下から４センチ

一応今回不納欠損を行った処理は約６,８００万あたりになります。

円、また主に固定資産税が５,４００万円ほどで、

１９款繰入金２項特別会計繰入金１目１節国民８０％を占めているということになります。あと健康保険事業特別会計繰入金で、収納課分が収 入未済額 処理状況 というこ とで、現 年課税分

４３５万７,０００円でございます。これは、国民

１億３,８００万円、６４名、それと滞納繰越分約

健康保険税の収納率向上のために、特別会計で受６億円、約７億３,０００万円ぐらいが未収入額処

け入れております県の国保調整交付金を収納課の理状況、それで差し押さえ中のものが約３億事業費等に充てるため、一般会計に繰り入れてい１,８００万円ほどありますよと。交付要求中のもるものでございます。

のが２３６万８,０００円ありますよと書いてある

１枚めくっていただきまして、６１ページでごんです。これは一応監査報告の中から確認を仕方ざいます。上から４センチあたりになりますが、なんですが、不納欠損の取り扱いというのも、決２ １款諸収 入１項延 滞金、加 算金及び 過料１目算になるたびに、収納率を上げていただくという

１節延滞金のうち税務課分は２,０５３万

行為はどうなのかという質問が多く出るんですけ

５,００８円でございます。２目１節の過料は、発ども、今回、固定資産税については、先ほどの説

生してございません。

明のとおりで、回収不能ということで５,４００万

同じく６１ページの一番下になります。５項雑円をやったという説明。今回、今後、差し押さえ

入１目１節の滞納処分費は４４万８,９００円で、中、滞納繰越分３億１,４００万円あるんですが、不動産鑑定委託料に係る滞納処分費等になります。

現年度課税分４００万円、相当の額が一応収入未

１枚めくっていただきまして、６３ページの一済としてあるということからすると、差し押さえ

番上の２目１節弁償金のうち税務課分は１万の物件というのは、実際どんな処理を今後してい- 4 -かれるんですか。不納欠損として上がっていくとげていく。不納欠損に落とすということは、逆にいう想定をしといていいんでしょうか。状況、取収納率が上がることにもつながるかもしれんけどり扱いを少し説明お願いできますか。

も、不納欠損処理というのは、余り好ましい姿じ○収納課長（山口隆雄） 今、質問をお受けしまゃないと思うので、鋭意努力をしながら、いろん

したけども、差し押さえ中のもののほとんどは、な手法をお考えになりながら、市税の収納に努力

不動産の差し押さえということになります。ただ、はしていただきたいというふうに思います。意見、そのほかには、給与であったり、それから年金、要望として申し上げておきます。

そういったものを継続して、ずっと差し押さえて、○委員長（帯田裕達）意見、要望です。

今、その中から、差し押さえのものから随時、毎ほかにありませんか。

月、年金であれば２カ月に１回、入金もされてい［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

る状況にあります。
ただ不動産の差し押さえについては、一つは公次に、委員外議員の質疑ありませんか。

売ということも行っておりますけれども、公売が［「なし」と呼ぶ者あり］

できないような物件もございます。というのは差○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

し押さえ、滞納額に対しまして差し押さえている以上で、税務課及び収納課の審査を終わります。

不動産の価値が非常に高いというもの、それから、

──────────────

その不動産に対しまして、先行して抵当権がつけ△契約検査課の審査てあって、公売が非常にできないというものもあ○委員長（帯田裕達） 次は、契約検査課の審査

ります。それなので、そういうものについては、に入ります。

我々としましては、分納等で少しずつでも入金をまず、決算の概要について、部長の説明を求めしてもらうという考えでおります。

ます。

それでも、どうしても滞納額に及ばない、もし○総務部長（田代健一） 契約検査課の決算状況

くは先に抵当権者が競売にかけて、こちらのほうの概要を御説明いたしますので、決算附属書の主に配当もないというようなものも予測はされます

要施策の成果の３１ページをお開きください。

ので、そういう状況になったときは、いろいろ徴

契約検査課は、建設工事等の入札・契約に関す収の努力はしますけれども、できない場合は、差る事務のほか、工事等の検査を実施するとともに、し押さえを解除して、それで不納欠損ということ

技術指導を実施しております。また、技術職員のも考えております。

資質向上や工事品質の向上のため、各種研修の実○委員（上野一誠） 収納課も鋭意努力はされて施によるスキルアップに関する事務も行っておりいらっしゃるというふうに理解はしているんですます。

けど、多分、この数字から見ると、７億

平成２９年度の取り組みにつきましては、まず、

３,６００万円から見ると、１０億円という数字と（１）の入札・契約運営委員会に関することでは、いうのは、そんな遠くない段階で推定ができるん

６１回開催をしておりまして、２５５件を審議いじゃないか。そんなふうに思います。

たしました。

ですから、非常に滞納繰越分と現年度課税、現次の（２）工事及び工事に係る調査、測量、設

年度分で１億３,８００万円あるわけなので、そう計等の入札に関することですが、こちらは４５回、するとここの本当に取り扱いというのは、真面目３７５件の執行であります。

に税金をしている人から見ると、非常に、いろい

めくっていただきまして、（３）入札等監視委

ろ物が言いたい部分だと思うので、説明のしよう

員会の開催に関しましては、２回開催し、入札・も、いろいろ鋭意努力をするということしかない

契約に関する事項についての調査、審議をしていんでしょうけど、この額というのは、大変な額にただきました。

なっているなと。ほかにも給食費とかいろんなの、

次の（４）工事等の検査に関することですが、あるんでしょうけど、そういう意味では、意見、４３４件、９８億８,５０７万７,９８０円につき要望になりますけども、鋭意、ひとつ収納率を上まして検査を実施しております。

- 5 -以上が、契約検査課の概要であります。

○危機管理監（中村決算の概要につきましては課長が説明いたしま

書の２７ページをお開きいただきたいと存じます。

す。

真） それでは、決算附属

防災安全課の平成２９年度の決算概要について、○委員長（帯田裕達） 次に、決算内容について、主要施策の成果をもとに御説明をさせていただき

当局の説明を求めます。

ます。

○契約検査課長（南忠幸）それでは、初めに、

防災安全課は、危機管理及び防災の２グループ

歳出から御説明いたします。決算書の９７ページ

体制で、危機管理対策、交通安全防犯対策、自衛をお開きください。

官募集事務及び防災対策の業務を行っております。

契約検査課分は真ん中やや下のほうになります

まず初めに、２７ページの一番上に防災安全課

が、２款１項１４目契約管理費で、支出済額

全体の予算額、決算額をお示しした表がございま２,２３２万３,９２９円でございます。

すが、総体の予算額は９億１,２６７万支出の主なものを備考欄で説明いたします。

６,０００円に対しまして、決算額は７億入札・契約の適正化等に関する事項を調査、審７,７７９万２,８１１円であり、執行率８５.２％

議するため、附属機関として設置しております入でございました。

札等監視委員会委員３人の報酬、土木積算システ

それでは、決算概要について説明いたします。

ムのバージョンアップ及び歩掛・単価等の修正を初めに、１の交通安全対策の推進につきまして行うためのソフトウエア保守委託などの保守業務

は、高齢者が交通事故の当事者となる割合が高い

委託等、鹿児島県及び県内市町村が共同利用してことから、特に、（１）と（２）に記載のとおり、

おります鹿児島県市町村電子入札システムに係る高齢者ゆうゆうドライビングスクールや交通安全

共同利用負担金及び職員が受講しました技術研修

いきいきスクールを交通安全協会に委託して実施等に係る負担金でございます。

するとともに、交通事故の防止を図るため、次に歳入を説明いたします。決算書の２５ペー（３）にありますとおり、地域、ＰＴＡ、職域、ジをお開きください。

交通安全協会等との連携を強化し、交通安全思想

１４款２項１目１節総務手数料で、契約検査課の普及・啓発を行いながら、各種交通安全行事を分は、備考欄の一番下になります。工事施工証明

実施するとともに、（４）にありますように、大手数料１,５５０円でございます。

綱心の交通安全プロジェクトといたしまして、運これは、本市の工事を受注し施工された業者が、転免許証自主返納者へのタクシーチケットの交付、施工したことの証明書を希望される場合に、証明

ＦＭさつませんだいを利用した広報等を実施いた書の交付に係る手数料でございます。

しました。

○委員長（帯田裕達） ただいま説明がありまし

なお、平成２９年中の市内の交通事故発生状況たが、これより質疑に入ります。

でありますが、発生件数、負傷数は前年より減少

御質疑願います。

しておりますが、死者数は前年を上回ったところ［「なし」と呼ぶ者あり］

でありました。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

平成３０年におきましては、平成２９年を下回次に、委員外議員の質疑ありませんか。

るペースで、発生件数、負傷者数、死者数とも推［「なし」と呼ぶ者あり］

移しているところであります。特に死者数は現在○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

までいらっしゃらないところでございます。

以上で、契約検査課の審査を終わります。

とはいいましても、高齢者の方が関与する事故──────────────の割合が依然として多いことから、さらに警察、△防災安全課の審査

交通安全協会等との連携を密にして、交通事故防○委員長（帯田裕達） 次は、防災安全課の審査止対策に取り組んでいくこととしております。

に入ります。

次に、２の防犯対策の推進につきましては、防まず、決算の概要について、危機管理監の説明

犯思想の普及を図りながら、（１）に記載のとおを求めます。

り、安全・安心なまちづくりを推進するため、防- 6 -犯用品を購入し、地区コミュニティ協議会や防犯

次に、（２）に記載のとおり、原子力防災等訪

ボランティア団体に配布いたしました。

問事業として、要配慮者宅を訪問し、原子力災害

また、（２）に記載のとおり、青色回転灯を装時の避難先、避難経路、バス集合場所等の説明、着した車両による自主防犯パトロール活動の積極確認を行うとともに、戸別受信機の使用方法の説的な展開と結成促進を図るため、防犯パトロール

明やふぐあいの確認、避難行動要支援者避難支援

活動に対する補助を２２団体、１８９台に対して制度の説明等を行ったところでございます。

行ったところでございます。

次に、（３）の総合防災センター施設整備事業

次に、（３）に記載のとおり、犯罪防止及び事として、災害発生時の迅速かつ的確な対応をとる

件・事故等の検証等早期解決につなげるため、防ため、情報の収集と発信機能、常設の災害対策を

犯カメラの設置を進めておりますが、平成２９年備えた施設で、また、原子力災害に対応できる放度も高江インターチェンジ入口交差点、県道

射線防護機能を持った、避難所も備えた施設とし４２号永利交差点ほか、記載の６カ所に設置したて整備をいたしました。

ところであり、今後も計画的に設置していくこと

２９ページの上段をごらんください。施設概要

としております。

とスケジュールを記載してございますので、御参

なお、市 内の平成 ２９年中 の犯罪認 知件数は照いただきたいと存じます。

３ ２８件で あり、平 成２８年 度の２６ ８件からその下、（４）に全国瞬時警報システムのうち、６０件の増であります。

受信機及び表示用パソコンにふぐあいが生じたた

平成２４年度までの５００件台の発生件数に比め、交換を行っております。

べ、発生件数の抑制が堅持されておりますが、そ

最後に、６の防災行政無線通信施設の維持管理の後は３００件前後で増減をしながら推移しておにつきましては、屋外拡声放送施設、地域コミュ

ります。今後も関係機関、団体と連携して対応しニティ無線放送施設、戸別受信機の維持管理を行てまいります。

ったところでございます。

続きまして、２８ページをお開きください。

以上が、防災安全課の決算状況の概要でござい

次に、３の自衛官募集事務では、広報薩摩川内ます。

に自衛官募集記事を４回掲載するとともに、担当

詳細については、防災安全課長に説明させます。

者会議への出席のほか、薩摩川内市防衛協会への○委員長（帯田裕達） 次に、決算内容について、補助金を支出したところでございます。

当局の説明を求めます。

○防災安全課長（寺田和一）それでは、防災安

また、西方町の国道３号沿いに設置してあります自衛官募集の看板の修繕を行いました。

全課に係る平成２９年度決算につきまして御説明

次に、４の空家対策事業については、平成させていただきます。

２８年３月に策定しました薩摩川内市空家等対策

まず、歳出について御説明いたします。決算書

計画に基づき、市内全域の空き家調査等を実施いの８３ページをお開きください。

たしました。

２款１項２目秘書広報費、決算額１億

次に、５の災害予防応急対策その他の防災業務

４,３９１万８,６３１円のうち、防災安全課分はについては、大雨や台風等に対する災害予防応急４０万４８０円でございました。

対策を実施するとともに、まず（１）アからオに主な支出は、ページをあけていただきまして、

記載のとおり、大災害時に、まずは自分の命は自８５ページの備考欄、上から四つ目の丸、自衛官

分で守るという意識を高めていただくためのシェ

募集事務費でございますが、薩摩川内市防衛協会

イクアウト訓練を本年３月１１日に実施したほか、補助金等でございます。

防災サポーター研修の実施、自主防災組織の結成

次に、９５ページをお開きください。２款１項

促進、訓練実施の支援を行うとともに、原子力防１２目市民相談交通防犯費、決算額７,５７４万災対策として、研修会、出前講座の開催のほか、

２１９円のうち、当課分は４,５２１万４６７円で原子力防災訓練を本年２月３日に実施したところございました。

でございます。

主な支出内容につきまして御説明いたします。

- 7 -初めに、備考欄の下から３番目の丸でございま

災センター新築（建築）工事ほか１４件の工事請すが、交通安全対策費でございます。交通安全対

負費、ミーティングチェア購入ほか１３件の備品策会議委員報酬、交通安全教育普及啓発事業業務

購入、総合防災センター施設整備基金積立金が主委託、薩摩川内警察署管内交通安全会議連合会負なものであります。

担金ほか２件の負担金が主なものでございます。

この総合防災センター施設整備事業費につきま

また、備考欄一番下の丸でございますが、防犯

しては、備考欄にも記載いたしましたとおり、継対策費でございます。薩摩川内市空家等調査事業

続費繰り越しと繰越明許費による支出の内訳を記

業務委託ほか１件の委託料、防犯カメラ購入の備載しているところですが、総合防災センター新築

品購入費、あけていただいて９７ページでござい

工事につきましては継続費で、備品購入費のうちますが、薩摩川内地区防犯協会負担金ほか５件の原子力災害対策分につきましては、平成２８年度

負担金、薩摩川内市青色灯自主防犯活動事業補助から繰り越し、実施させていただいたものでござ金が主なものでございます。

います。

なお、委託料につきましては、備考欄にも繰越

以上、説明しました歳出執行に当たって５０万

明許費による支出の内訳を記載しているところで円以上の予算流用で対応いたしました状況についございますが、薩摩川内市空家等調査事業業務委て御説明させていただきますので、別冊の議会資託について、平成２８年度から繰り越して実施さ料５０万円以上の節間流用一覧を御準備ください。

せていただいたものでございます。

資料の１ ページで ございま す。本課 における

次に、１ ７５ペー ジをお開 きくださ い。９款

５０万円以上の節間流用は、ナンバー６からナン

１項６目災害対策費、決算額８億 ３,９３５万

バー８の３件でございました。

２,５４４円のうち、当課分は７億３,２１８万

まず、ナンバー６でございますが、自立柱設置

１,８６４円でありました。

による防犯カメラ設置として、工事請負費による主な支出を説明いたします。備考欄をごらんく執行を予定をしておりましたが、執行段階におきださい。

まして信号柱を借用することによる設置が可能と初めに、災害予防応急対策費は、防災会議委員なり、備品購入費による執行が適正と判断をした

報酬、防災サポーター年間報酬、行政事務嘱託員

ため、事項、防犯対策費の１５節工事請負費から、報酬、嘱託員手当及び災害対応時等の職員手当等、同事項、１８節備品購入費に７０９万６,０００円

嘱託員報酬に係る社会保険料の人件費のほか、防予算流用し、予算執行をさせていただいたもので

災マップ作成業務委託ほか３５件の委託料、Ｊ─す。

ＡＲＥＡＴ新型受信機購入ほか８件の備品購入費、次に、ナンバー７でございます。屋内退避施設

消防・防災ヘリコプター運航連絡協議会市町村負のフィルター交換につきまして、備品購入費によ担金ほか７件の負担金及び地域防災組織育成助成

る執行を予定をしておりましたが、執行段階にお事業補助金ほか５件が主なものであります。

きまして、修繕料による執行が適正と判断したた

ページをめくっていただき、１７７ページでごめ、事項、災害予防応急対策費の１８節備品購入

ざいます。備考欄の一つ目の丸、防災行政無線通費から、同事項、１１節需用費に３３４万信施設管理費につきましては、無線設備業務嘱託

８,０００円予算流用し、予算執行させていただい

員報酬、嘱託員報酬に係る社会保険料、防災行政

たものです。

無線デジタル通信施設保守点検業務委託ほか５件

次に、ナンバー８ですが、防護資機材等の購入の委託料のほか、地域コミュニティ無線システムにつきまして、備品購入費による執行を予定して補助電源充電器拡張工事ほか９件の工事請負費、おりましたが、執行段階におきまして、消耗品に

防災行政無線戸別受信機購入の備品購入費及び防よる執行が適正であると判断をいたしましたため、災情報ネットワーク更新事業負担金ほか６件の負事項、総合防災センター施設整備事業費の１８節担金が主なものであります。

備品購入費から、同事項、１１節需用費に次の総合防災センター施設整備事業費では、原

５００万円予算流用し、予算執行をさせていただ

子力発電施設立地地域基盤整備支援事業、総合防いたものでございます。

- 8 -次に、当課における不用額等について御説明い施するため、収入未済となっております。

たします。決算書の９５ページにお戻りください。

次に、４７ページをお開きください。

市民相談交通防犯費のうち１節報酬につきまし１６款２項９目災害復旧費補助金のうち、２節て、空家等対策協議会未開催のため未執行でござ

災害対策費補助金で、原子力災害対策施設等整備いました。

費補助金２億３,６０３万２,３３６円です。

１３節委託料につきましては、繰越明許費によ

次に、５３ページをお開きください。

る空家等調査業務委託の執行残、それから１８節

１７款１項２目利子及び配当金のうち、当課分

備品購入につきましては、防犯カメラ購入の執行は、総合防災センター施設整備基金利子収入７万残でございました。

５,３２７円です。

次に、１７５ページをお開きください。災害対

次に、５９ページをお開きください。

策費のうち１節報酬につきまして、災害発生時に１９款１項６６目総合防災センター施設整備基

おける防災サポーターの出動報酬、それから３節

金繰入金は、３億９００万２,０００円でございま

職員手当等について、これは職員時間外手当ですした。

が、いずれも執行残でございます。

次に、６５ページをお開きください。

１３節委託料並びに、１５節の工事請負費につ２１款５項４目雑入でございます。薩摩川内警

きまして、原子力災害対策施設等整備事業による

察署管内交通安全会議連合会負担金返納金が屋内退避施設の電源自動切りかえ装置の整備に係

４１万２,５００円、コミュニティ助成事業補助金る予算を平成３０年度への繰り越し設定をさせて４０万円、原子力災害対策協力金１億４,２５０万

いただいております。

円でございます。

次に、歳入につきまして御説明をさせていただ

次に、財産に関する説明をさせていただきます。

きますので決算書の２５ページをお開きください。

３７２ページをお開きください。

１４款１項８目消防使用料は、下甑地域緊急避財産に関する調書について説明いたします。

難施設並びに東郷支所防災資機材倉庫の敷地内に

１、公有財産の（６）出資による権利のうち、あります電柱、これは九州電力の電柱とＮＴＴの当課分は、表の上から１２項目めの県防犯協会出

電柱でございますが、これの敷設に伴います行政捐金３２万９,０００円、その次の行の県暴力追放

財産使用料１万２,０００円、また、過年度分とい運動推進センター出捐金４７２万７,０００円で、たしまして、同じく下甑地域緊急避難施設の敷地

いずれも期間中の増減はございませんでした。

内にあります電柱敷設に伴う行政財産使用料

次に、３７６ページをお開きください。

３,０００円で、備考にありますとおり、当課分の大きな４、基金ですが、当課分は、表の上から

決算は１万５,０００円でございました。

１２項目めの総合防災センター施設整備基金でご

次に、３７ページをお開きください。

ざいます。資料の３７７ページをごらんください。

１５款３項１目総務費委託金のうち、３節総務

米印の２のところでございます。平成２９年度費委託金の自衛官募集に係る募集事務地方公共団におきまして、前年度末残高３億８９２万体委託金１２万８,０００円です。

６,０００円に運用益７万６,０００円を加えた総

次に、４５ページをお開きください。

額３億９００万２,０００円を総合防災センター施

１６款２項７目消防費補助金のうち、２節災害

設 整備事業 に充当し 、薩摩川 内市総合 防災セン対策費補助金で、原子力防災屋内退避施設維持管

ター施設整備基金条例を廃止しております。

理費補助金７９７万５,８５５円、原子力発電施設○委員長（帯田裕達） ただいま説明がありまし緊急時安全対策補助金１６４万９,２９１円、原子たが、これより質疑に入ります。

力災害対策施設等整備費補助金２,４４７万円。

御質疑願います。

○委員（松澤なお、歳出の説明の際も触れさせていただきま力）１点確認させてください。

したが、原子力災害対策施設等整備費補助金

附属書の２７ページで説明があったんですけど

６,３５６万８,８００円につきましては、平成

も、運転免許証の自主返納者に対してタクシーチ

３０年度へ繰り越し設定させていただき事業を実ケットということで配付されていると思うんです- 9 -けども、この資料にある３４７件というのは、自ですとか、タクシーの件につきましてを利便性が主返納された方全てに配付されているということ向上できるように、また情報交換をしながらいいでよろしいんですか。

方向にできればと、研究をしてみたいと思います。

○防災安全課長（寺田和一）この制度について○委員（坂口健太） まず、一つお伺いしたいん

は促してはいるんですけれども、全ての方がお手ですけど、歳入について、１５款３項１目自衛官

続にお見えになっているというところではござい

募集事務地方公共団体委託金１２万８,０００円あませんでした。

るんですけれども、附属書のほうで自衛官募集事○委員（松澤力） まだ御存じない方もいると務にかかわる国庫支出金の額が１０万８,０００円

いうこともあるということでしたので、せっかくになっているんですけど、ここに２万円の差って、制度があるのでまた、返納される方がふえるよう

委託金の２万円どこへ行ったのか素朴な疑問を伺にまた、告知もしていただけたらと思います。

ってみたいと思います。

あと根本的には、このタクシーチケットで返納○防災安全課長（寺田和一）平成２９年度につされるという方もいるかもしれないですけども、きましては、薩摩川内市が重点市ということで、根本的には返納した後の高齢者の方の交通の利便例年でありますと、ここ数年２万円ずついただい

性というか、そういった部分の体制も強化していておったのを１０万８,０００円増額をして、くということが、返納率を上げていくには大事か

１２万８,０００円でございました。

と思うんですけれども、そのあたりの今後の方向

委員がおっしゃった２万円はどこに行ったんで性があればと思います。

しょうかというところなんですが、これは広報紙○防災安全課長（寺田和一）まず、確かにＰＲに募集事務の掲載をさせていただくために、広報が足りないところもあるのかもしれませんが、自室のほうに予算は充当させていただいております。

主返納をされるのは警察署の交通課でございまし

今回１０万８,０００円使用させていただいたもて、そのところでは、一応こういうメリット制度のは、中でも説明いたしました西方町にありますということで、今ありましたバスの半額ですとか、自衛官募集の看板の補修で使わせていただいておそれに加えましてタクシーチケットのことを御案ります。

内はさせていただいているところでございます。

○委員（坂口健太） また次の質問をしたいと思

まだまだ足りないところにつきましても、またうんですけれども、防犯カメラの設置について、広報紙でありますとか、あと朝夕の交通安全のと信号機をお借りして設置ができるということだっころで触れていただくようにしていただくとかいたんですけど、これまでも防犯カメラの設置を行うのはしたいと思います。

われてきたということなんですが、平成２９年度

一例を申し上げますと、やはり１００％にならの当初予算の計上において、なぜ自立の柱を建てない理由としまして、今年度に入ってからだったてやるという予算要求をされたのか、また今後にと思いますが、こちらにお父様がもうお一人でおついては、それぞれ信号機等をお借りして設置す住まいで、あと返納してしまうと帰るのにももうる意向であるのかというのをお伺いしてみたいとどうもできん。それとあと、もうちょっと認知が思います。

入っていて手続が不足するということで、県外に○防災安全課長（寺田和一）確かに御指摘のといる娘さんがどうしても帰ってこれなくて、そのおり、当初自立柱ということを当初から警察の信あたりの手続もまだ難しいんだよねというのをお

号機柱をお借りできればよかったんですけれども、っしゃった経緯もございました。

これにつきまして、予算要求の段階ではもう自立

それにつきましては、なるべく平日、交通安全

柱でやりたいというふうに思っておりました。

協会の事務局が運営しているときに来ていただき

そうしましたところが狭く、電柱を建てるにもましたら御対応できますので、お願いしますとい

敷地を借用しないといけなくて、そこの借用の許う丁寧な説明もさせていただいたところです。

可がなかなか国土交通省であれば半年以上を要す

それと、あとは便利がいいようにというのは、るですとか、そういう事情がございまして、近隣他課にはなりますが、交通貿易課が所管するバスにある信号機柱を御相談したところ、快く防犯ま- 10 -

た交通安全にもつながるからお貸しいたしますよ

それから今回初めて、ふぐあいが生じたというとというのがありましたのでお借りした次第です。

ころもあり、それから配信スピードを上げたいと

極力我々としては迷惑がかからないように自立柱いう国の意向があって、そこも踏まえながらちょでということを考えておるんですが、建てる敷地

うどうちのふぐあいと、そのタイミングが合ったが国であれば非常にハードルが高くて、長く時間

のでかえさせていただいたんですが、Ｊ─ＡＬＥがかかるというところ、そこについても早くからＲＴにつきましては、さすがに機械をどんどん更御相談もするんですけれど、なかなか期間内に許新するとかというものはさほどなく、通信が衛星可を出せないというのを急に言ってこられたりし系と地上系とありますので、それを速くいかに伝て、それでやむを得ず信号柱に御相談したという

えるかというところです。今のところではもう大経緯もございます。

きくまた費用がかかるようなこと、国から言われ○委員（坂口健太） ちょっと関連して質問なんているというところはございませんで、逆に私どですけど、これまで整備されてきた防犯カメラにものほうがよりよいことをまだ何かできないのか、

ついて、どれだけの数が信号機柱をお借りしてい

バックアップを設けたほうがまだいいんじゃない

るのかというのは件数というのはわかりますか。

かとかいうのがあれば、国にもお知恵をもらいな○防災安全課長（寺田和一）平成２６年度、大がらやるぐらいが範囲ではないかなと思っており小路地域につけたものにつきましては、特にお借ます。これを短期間でどんどんかえるというのはりはしていないところです。平成２８年度におきほぼないと聞いております。

まして、３本お借りをしております。平成２９年○委員（徳永武次） ちなみに、ほか８件となっ

度におきまして、信号柱を９本お借りしておりまているんで、この本体自体でどのぐらいするんです。

すか、今回更新された分だけで、Ｊ─ＡＬＥＲＴ○委員（坂口健太） 自立柱を設置するのと信号ほか８件で３９９万円になっているんですけど、柱をお借りするんでは、経費的にはどれぐらい差

Ｊ─ＡＬＥＲＴの分だけで幾らぐらいする。

はあるのかということをお伺いしてみたいと思い○防災安全課長（寺田和一）Ｊ─ＡＬＥＲＴとます。

いうのをうまく説明し切れんですけど、金額でい○防災安全課長（寺田和一）自立柱の建柱工事、けば２１６万円でございます。いわゆる外観で見部材費も入れましておおよそ６０万円の差がある

ますと、パソコンに見える部分と、それとあとはということでございます。

通信を受ける受信機というのがございます。これ○委員（坂口健太） 自立柱の設置によるメリッはもう汎用ではなくて、国内で２メーカーぐらいトもあるでしょうし、信号機柱をお借りするメリ

しかつくっていない専用の機械でございます。こットもそれぞれあると思うんですが、経費的にもちらのほうが高くて、あとそれを防災行政無線に６０万円という差もありますので、できるだけ今連動するためとか、あとは何が来たというのを表後は信号柱をお借りできる場合であれば、お借り示するための、いわゆるパソコンの状態のものはをして防犯カメラを設置。また、そこで経費を抑４０万円、５０万円でございました。

えられることで、さらに数多くの防犯カメラを設○委員（上野一誠） 節間流用についてちょっと置することもできるかもしれませんから、その辺考えを教えてください。

もしっかりと考慮をして防犯カメラの設置に当た

防災安全課では、今回３件、７００万円、られたいと思います。

３００万円、５００万円という形で節間流用され○委員（徳永武次）１点だけ教えてください。

ていますが、金額的には流用としては極めて大きこれだけ地震が多かったりすると、Ｊ─ＡＬＥ

いと思っています。

ＲＴ、地震計の新型が出て、これは、精度が上がそれで節間流用は不足が生じた場合、緊急性がれば恐らくその都度切りかえていくのかな、そのあった場合ということと、もう一つは執行段階にたびに持ち出しのあれが出てくるんですかね。

おいてというのが二つに大きくわかりやすいこと○防災安全課長（寺田和一）これまで平成が言えるのかなと思うんです。一応当局が当初予２２年度だったと思います、導入をいたしました。

算の中で、仮に備品購入に充てたものを需用費に- 11 -

かえていくという、今回防災安全課の流れなんで［「なし」と呼ぶ者あり］

すけども、いろいろ見積もりやらとられて、こん○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

だけの予算を設置されるのに、一つの目的が、節次に、委員外議員の質疑はありませんか。

の部分が十分把握された中での予算の当初提案と○議員（井上勝博） Ｊ─ＡＬＥＲＴについてないうふうに議会側的には一応理解するんです。そんですけれども、最初は表示用パソコンとか受信のことにおいて専門的にそういうことに携わって機のふぐあいというお話だったわけですけれども、いらっしゃる部課所ですのでね、そういう意味で１点は、こういう機器というのは保証期間というは当然この部門についてはこういう一つの節の部のがあるんだろうかというのが１点ですね。

分ということが明確にやっぱりあって、それなり

それからもう一つは、国が配信スピードを上げの提案をされていかれるんだけど、執行段階におたいという要望があったというなんですが、このいては若干変わる部分はあるにしても、これだけ配 信スピー ドという か、何が どう違え ば配信スの大きな金額が執行段階においてという流れにな

ピードが変わるのかということについて、もう少るということは、予算の位置づけ、節の部分につし御説明いただきたいと思います。

いての提案時における詳細な検討ということが少○防災安全課長（寺田和一）まず、１点目の保し希薄になっていないか、そういうことについて

証 期間でご ざいます けれども 、以前の のは平成

はどのように思いますか。

２２年度にたしか始まったと記憶します。そのと○防災安全課長（寺田和一）確かに御指摘のときからの機器でございまして、基本的に保証期間

おりでございますが、私どもも１件につきましてというのは購入されたときにほぼ１年とか、そうは、国から鹿児島県を経由しての補助であったりいうものではないでしょうか。耐用年数とは違いしまして、その時点でも鹿児島県にも確認をしたますので、保証期間といえば１年になるのではな

りしておりましたが、やはり最終的に予算の執行

いかと思います。

段階におきまして、それが適切ではないというのそれから、先ほど私ちょっと説明が不足したかがわかりましたもので、執行をかえさせていただもしれませんけれども、国がちょうどやりかえをいたんですけれども、確かに御指摘のとおり、勉するのが、我々がふぐあいを生じたときに機器を強不足、詰めが甘かったんじゃないかというとこ更新したいというときに、国においてもちょうどろは、もう御指摘のとおりだと思います。

機器を今ある機械が不都合がなくても、より住民

先ほどもありました防犯カメラにつきましても、に速く安全な情報をお届けするためには、どの部

しっかりと当初予算要求段階からきちんと先方さ分の改良か具体的にはわかりませんが、受信速度

んとは話をすればいいことであるんですけど、こであるとか、あとその後の動きを速めるために機

こにつきましても、我々の詰めが甘いところで、器の更新を推奨しますというのの文章がちょうど予算が確定するかどうかわからない状況なので、来たことをお伝えしておりまして、薩摩川内市が実際かかる経費を工事で出したりとか、いうとこ執行したものにつきましては、説明が悪かったかろがございまして、非常に見積もりが甘いところもしれませんけれども、機器によるふぐあいで交があろうかと思います。今後につきましてはそこ換をしたものです。

を十分反省をして、以降、適切に予算措置、またちょうど我々が交換をした時期が、国がそのよ

執行ができるように努めたいと思います。

うな推奨を始めた時期と一緒であったというのを○委員（上野一誠） 防災安全課だけではなくて、私、伝えたかっただけでございました。

全体的に言えることなんだけど、前年度が四百何○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

十件から三百何十件に今回減りました。したがっ［「なし」と呼ぶ者あり］て、それなりに努力はしていらっしゃるというふ○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

うに思うので、今後も、金額はちょっと大きいも以上で、防災安全課の審査を終わります。

のだから、そういう意味では鋭意努力をいただく──────────────

ようにしていただきたい。

△原子力安全対策室の審査○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

○委員長（帯田裕達） 次は、原子力安全対策室- 12 -

の審査に入ります。

２款１項１６目原子力対策費の事項、広報調査

まず、決算の概要について危機管理監の説明を

事業費、決算額は１,１６８万９,０１７円でござ求めます。

○危機管理監（中村います。

真） それでは、決算附属

備考欄をごらんください。

書の３０ページをお開きいただきたいと存じます。

主な支出は、委託料として、川内地域自治会文原子力安全対策室の平成２９年度の決算概要に書送達業務委託ほか９件、備品購入費として、広ついて、主要施策の成果をもとに御説明申し上げ

報車１台、負担金として、全国原子力発電所所在ます。

市町村協議会負担金ほか４件、また、記載はござ

原子力安 全対策室 は、川内 原子力発 電所１・いませんが、年４回発行の原子力広報に係る印刷２号機の安全対策に関する業務、原子力発電に関製本費、市民公募による川内原子力発電所の安全する知識の普及及び原子力に関する連絡調整と川対策等の視察研修に係る経費、市原子力安全対策

内原子力発電所に係る広報調査等事業を所管して連絡協議会による福島第一原発の視察研修に係るいるところでございます。

経費等が主な支出でございます。

まず、（１）の調査事業といたしましては、四続きまして、歳入について御説明いたしますの

半期に１回の市原子力安全対策連絡協議会の開催、で、３９ページをお開きください。

同協議会委員を対象といたしました福島第一原子

１６款２項１目総務費補助金、３節広報・調査

力発電所の視察、全職員を対象とした放射線等に等交付金１,４９０万５,１４５円、補助率は関する研修等を実施いたしました。

１０分の１０でございます。収入未済額はござい

次に、（２）の広報事業といたしまして、原子ません。

力広報薩摩川内の作成・配布のほか、夏休み親子

なお、この交付金につきましては、先ほど御説見学会や公募型の川内原子力発電所見学会などを明しました広報調査事業費のほか、他課の支出へ実施いたしました。

の充当がございます。

次に、（３）の連絡調整事業として、全国原子防災安全課の原子力防災等訪問嘱託員２名分の力発電所所在市町村協議会による総会への出席、報酬、財産活用推進課所管の本庁及び各支所に設

経済産業大臣等に対する要請活動を行うとともに、置している環境放射線監視システム表示モニター

同協議会において、福島第一原子力発電所の視察の電気料に充当をいたしております。

を実施したところでございます。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ

なお、資料には記載しておりませんが、川内原

りましたが、これより質疑に入ります。

子力発電所は、平成２７年度中に運転再開をして御質疑願います。

○委員（松澤以降、順調に運転を継続しておりますが、九州電力）１点だけお伺いします。

力が実施しております定期検査や安全対策等につ附属書のところの広報事業として原子力発電所

いて、随時職員による現地調査等を行い、検査やの見学会もされていると思うんですけども、１年対策の状況等の確認をしているところでございま

間でどのくらい見学の方が来られるのかという、す。

薩摩川内市以外の方も来られるのかというのの状以上が、原子力安全対策室の決算概要でござい

況を教えていただけたらと。

ます。決算の内容等につきましては、室長から説○原子力安全対策室長（祁答院欣尚）主には年明させます。

３回実施しております。夏休みに親子を対象とし○委員長（帯田裕達） 次に、決算内容についてた見学会、あと市民公募の、一般の方と団体の方の説明を求めます。

と実施をしております。

○原子力安全対策室長（祁答院欣尚）それでは、

夏休み親子見学会につきましては、８月４日に原子力安全対策室に係る決算の内容等につきまし実施をいたしまして、１６名の参加をいただいてて御説明いたします。

おります。一般の市民公募の見学会につきまして

まず、歳出につきまして、決算書の９９ページ

は、１１月１８日に実施をいたしまして、９名のをお開きください。

参加をいただいております。一般公募の団体につ- 13 -

きましては、応募がございませんでしたので、未う要望があったのか、その辺の経過について、お実施でございます。

聞かせ願えますか。

○ 原 子 力 安 全 対 策 室 長（祁 答 院 欣 尚 ） 平 成

市外からの参加はございませんでした。

○委員（松澤力） 今、件数、人数などわかっ

２９年度、広報薩摩川内と一緒に発行しました。

たんですけれども、市でやるべきことかあれなん

その経緯は、まず第１には、各自治公民会長さん

ですけども、薩摩川内市もなんですけども、周辺たちからの声で、配布物が余りに多いと、量もか自治体の方にも原子力の安全対策とか、薩摩川内

さばるというのがございましたので、統合させて市としてもやっていることというのを知ってもらいただくということで検討をしました。

うということも、また原子力の稼働の理解におい○議員（井上勝博） そうすると、経費的にはほては大事なのかなとは思うんですけれども。薩摩

とんど変わらない。つまり、一緒になっていよう

川内市でやることではない部分もあるかとは思うが、別々であろうがということですか。

んですけれども、今後、それも幅広い安全対策の○原子力安全対策室長（祁答院欣尚）経費的に理解というか、原子力についての理解を広げていはほぼ変わりません。

ただくという面も周辺自治体においても、検討い○委員長（帯田裕達）ほかにはありませんか。

ただけたらというふうに思うんですけれども。

［「なし」と呼ぶ者あり］○原子力安全対策室長（祁答院欣尚）この広報○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

事業は交付金でやっておりますし、やっぱり薩摩

以上で、原子力安全対策室の審査を終わります。

川内市ですので、市民を対象にしたいと思います──────────────

ので、周知は事業者の方々が、九電さんが自主的△選挙管理委員会事務局の審査にもやっていらっしゃいますので、またそことも○委員長（帯田裕達） 次は、選挙管理委員会事連携をとりながら周辺にも広げていってください

務局の審査に入ります。

というようなお願いをしながら、協力を求めていそれでは、当局の説明を求めます。

○選挙管理委員会事務局長（西木場重行） ま

きたいと思います。

○危機管理監（中村真） 市内の考え方についず、主要施策の成果について説明いたします。

ては、今室長が説明したとおりでございます。広

決算附属書の１７１ページをお開きください。

報事業は、国の交付金事業でありますが、県のほ

１の選挙管理委員会の運営につきましては、選うもこの交付金事業を持っているはずです。

挙管理委員会を選挙人名簿登録関係等で計１３回

周辺の市町村については、県のほうで実施して開催しております。各種選挙人名簿の調製についいただくというのが考え方かと思いますので、今ては、資料に記載のとおりです。

いただいた御意見というのはまた県のほうにもま２の選挙啓発費につきましては、薩摩川内市明た伝えながら、県のほうでも検討していただけな

るい選挙推進協議会と連携して、小・中・高校のいかというのはまた伝えていきたいというふうに児 童生徒へ の明るい 選挙啓発 ポスター コンクー

思います。

ル・習字コンクールの開催、各地区でのイベント○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

等におきまして、啓発活動を行っております。

［「なし」と呼ぶ者あり］

また、将来の有権者である子どもたちを対象に○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

しまして、出前授業を小学校３校において実施し次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ております。

○議員（井上勝博） 広報調査事業費で、たしか３の各種選挙の執行につきましては、衆議院議

平成２９年度が市の広報紙と一緒になったんじゃ

員総選挙が昨年１０月２２日に執行されました。

ないかと思うんですね。これについて、またもと

薩摩川内市の投票率は小選挙区で６２.１０％でごに返しているとは思うんですけれども、どういっ

ざいました。

た経過のもとで一緒にしようということになった

次に、決算の状況について、歳出から説明いたのか。経費削減ということだったのか、それともします。

例えば自治会長が配るのに面倒だという、そうい

決算書の１０３ページをお開きください。

- 14 -

２款４項１目選挙管理委員会費は、支出済み額

次に、２の審査出納に関することですが、

２,１６８万２,１８７円です。主な支出は、選挙（１）本年度も地方自治法第２３３条に基づきま管理委員会委員の報酬及び事務局職員の給与のほして、歳入歳出の決算書を調製したところです。

か、全国市区選管連合会分担金などでございます。

（２）の歳計現金、運用基金及び歳入歳出外現

次に、１０５ページをお開きください。

金の状況につきましては、毎月開催されます例月

２目選挙啓発費は、支出済み額１１７万出納検査に報告しており、日々、基金、現金の確

１,７１０円です。主な支出は、さつま町と構成す

実な保管及び運用と正確、迅速な審査、出納事務る明るい選挙推進協議会薩摩支会負担金のほか、に努めているところです。

本市明るい選挙推進協議会の九つの支会委員の啓（３）では、支払証票等の件数を、（４）では、発活動時の出会謝金と旅費等でございます。

指定金融機関及び収納代理金融機関１２行別の取

次に、３目選挙費は、支出済み額４,３８０万扱件数及び収納金額を、（５）では、コンビニ別

６,０２８円です。主な支出は、１０月２２日執行

収納状況をお示ししております。

の衆議院議員総選挙の投票管理者立会人、投開票

続きまして、平成２９年度会計課の歳入歳出決

事務従事者等の報酬のほか、公営ポスター掲示板

算について、まず、歳出から御説明申し上げます。

の設置・撤去費や投票用紙計数器購入費等でござ

決算書の８５ページをお開きください。

います。

中ほどやや下段になりますが、２款１項４目会

次に、歳入について説明いたします。４７ペー

計管理費、事項、会計管理費の１事項のみで、支ジをお開きください。

出済み額が１,９６３万１,１０１円です。

１６款３項１目総務費委託金のうち、選挙管理

内訳といたしましては、右側の備考欄に記載の委員会事務局分は４節の選挙費委託金で、衆議院

とおり、行政事務嘱託員報酬１名分、社会保険料

議員総選挙に係る委託金等４,４１５万が報酬、賃金に係るものがそれぞれ１名分、コン

５,７４３円でございます。

ビニ代行収納業務手数料ほか７件とＯＣＲシステ○委員長（帯田裕達） ただいま説明がありましム機器一式保守業務委託ほか１件が主な支出となたが、これより質疑に入ります。

っております。

御質疑願います。

次に、歳入につきまして説明いたしますので、［「なし」と呼ぶ者あり］

決算書の５９ページをお開きください。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

１９款２項１目国民健康保険事業特別会計繰入次に、委員外議員の質疑はありませんか。

金、１節国民健康保険事業特別会計繰入金です。

［「なし」と呼ぶ者あり］

う ち、会計 課分は、 右の備考 欄に記載 のとおり○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

１４９万９,０００円で、国民健康保険税収納率向以上で、選挙管理委員会事務局の審査を終わり上に係る経費を繰入金として受け入れたものでご

ます。

ざいます。
──────────────

次に、６１ページをお願いします。

△会計課の審査

２１款２項１目１節預金利子で、収入済み額が○委員長（帯田裕達） 次に、会計課の審査に入

４８万８９７円です。これは備考欄に記載のとおります。

り、歳計金の預金利子になります。

それでは、当局の説明を求めます。

なお、歳入におきましては、不納欠損・収入未○会計課長（脇園和文） それでは、会計課の決

済額はございません。

算に伴う、まず、主要施策の成果について御説明○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があいたします。

りましたが、これより質疑に入ります。

決算附属書の１５４ページをお開きください。

御質疑願います。

１の会計管理費の表をごらんください。

［「なし」と呼ぶ者あり］

会計課におきましては、会計管理費の１事項の○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

みで、会計事務に要する経費を支出しております。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

- 15 -

［「なし」と呼ぶ者あり］

までに関しては名前を出さずに済むこともござい○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

ます。最終的には申請という形になりますので、以上で、会計課の審査を終わります。

お名前は出てきますけど、最初の相談の段階では──────────────

お名前を聞かない形にはしております。

○議員（落口久光） 一部のところで、あんまり△公平委員会事務局の審査○委員長（帯田裕達） 次は、公平委員会事務局

これよろしくないようなうわさというか、それをの審査に入ります。

聞くことがあるんですけれども、できたらマーク

それでは、当局の説明を求めます。

シートかなんかで、本当に筆跡とかそういうので○公平委員会事務局長（茶圓勝久）公平委員会も全然わからないような感じで、ちょっとそうい

事務局の平成２９年度決算について説明申し上げ

うのも吸い上げるというのも検討されたほうがいます。

いかなという気がするんですけど、その辺のお考

主要施策の成果について説明申し上げますので、えがあるかないかだけを、もう１回。

○公平委員会事務局長（茶圓勝久）今の段階で決算附属書の１７２ページをお開きください。
平成２９年度は公平委員会に対して職員からの考えていなかったんですが、そういう事例がある

勤務条件に関する措置の要求等については、いずということであれば、今後また研究してみまして、れもありませんでした。また、５月と１２月の計

そのような方向も取っていきたいかなと思います。

２回委員会を開催し、管理職員等の範囲を定める○総務部長（田代健一） 公平委員会では職員の規則の一部を改正する規則の制定及び職員団体の要は身分的なものとか、処遇に関する不利益等に登録事項の変更につきまして、御審議いただいた

対しての取り扱いしておりまして、公益通報制度、

ところでございます。

職員の不正とかそれから業務についてのいろいろ

次に、歳入歳出決算書について説明申し上げまな問題とか発生した場合につきましては、公益通すので、決算書の９３ページをお開きください。

報制度の中で総務課のほうで所管をしております。

２款１項９目公平委員会費の支出済額は５９万

その中には、総務課のほうが担当の窓口にはなり

２,３８６円でございます。備考欄をごらんくださますけれども、総務課にも言えないような分につい。支出済額の主なものは、公平委員会委員３人

いては、外部の通報窓口制度という制度も設けて分の報酬、全国公平委員会連合会会費等でありまおりまして、そちらのほうは顧問弁護士のほうにす。なお、歳入はございませんでした。

なっていたただいております。匿名性は確保でき○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があるような制度はとっておるところでございます。

りましたが、これより質疑に入ります。

○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

御質疑願います。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

以上で、公平委員会事務局の審査を終わります。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

──────────────○議員（落口久光） 附属書のほうで不利益処分△監査事務局の審査とか、まあいろんな問い合わせとかそういうのが○委員長（帯田裕達） 次に、監査事務局の審査要望がなかったというふうになってるんですけど、に入ります。

これって記名とか直接行かないといけないのです

それでは、当局の説明を求めます。

か。それとも、無記名になっているとか、何かそ○監査事務局長（茶圓勝久） 監査事務局の平成

ういうのやり方教えてください。

２９年度決算について説明いたします。

○公平委員会事務局長（茶圓勝久）当然、無記

主要施策の成果について説明申し上げますので、名というか、名前を出さずにやることはできます。

決算附属書の１７３ページをお開きください。

直接行かなくても電話でもお受けいたします。最平成２９年度に実施しました主な監査は、本庁

終的には一応書類を出していただきますので、そ及び８支所、診療所、学校等の定期監査、財政援の書類提出には必要かと思いますけれども、それ助団体等の監査、例月出納検査、決算審査、財政- 16 -

健全化審査であります。

次に、議会管理費につきましては、嘱託員一人

実施いたしました監査等の結果につきましては、の報酬、事務局職員８人の職員給与費、議会だよ

委員の皆様にもお知らせしているところではござり印刷のほか２件の印刷経費、本会議及び委員会います。

反訳業務委託ほか５件の業務委託、議長有線マイ

次に、歳入歳出決算について説明申し上げます

ク及び書画カメラのほか４件の備品購入、全国市

ので、決算書の１０７ページをお開きください。

議会議長会負担金のほか８件の負担金が主なもの

２款６項１目監査委員費の支出済額は、でございます。

３,４８０万１,９５５円でございます。備考欄を次に、不用額の主なものでございますが、３節

ごらんください。

の職員手当等の７０万１,８５２円につきましては、支出済額の主なものは、監査委員３人の報酬、職員の時間外勤務手当の執行残が主なものでござ

職員４人分の給与費、あと全国都市監査委員会会います。

費等でございます。なお、歳入はございませんで

また、９節の旅費の８１万２,４３３円につきました。

しては、本会議、委員会、議長出張等の費用弁償○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ

等の執行残の積み上げによるものでございます。

りましたが、これより質疑に入ります。

なお、５０万円以上の予算の流用はございません。

御質疑願います。

以上で、歳出の説明を終わりますが、歳入はご［「なし」と呼ぶ者あり］

ざいません。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

○委員長（帯田裕達） ただいま説明がありまし

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

たが、これより質疑に入ります。

［「なし」と呼ぶ者あり］

御質疑願います。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

以上で、監査事務局の審査を終わります。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

──────────────

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

△議事調査課の審査［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 次は、議事調査課の審査○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

に入ります。

以上で、議案第９９号決算の認定について、平まず、決算の概要について局長の説明を求めま

成２９年度薩摩川内市一般会計歳入歳出決算のうす。

ち、本委員会付託分について質疑が全て終了しま○議会事務局長（田上正洋）決算附属書のしたので、これより討論、採決を行います。討論

１９４ページをごらんください。

はありませんか。

平成２９年度は本会議定例会が４回開会されて［「なし」と呼ぶ者あり］

おります。委員会の開会日数、案件の処理数は記○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

載のとおりでありますが、前年度に比べまして特

これより、採決を行います。本決算を認定すべ別委員会の開会日数、市長提出議案及び請願、陳きものと認めることに御異議ありませんか。

情審査の件数は減少しております。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 次に、決算内容について○委員長（帯田裕達） 御異議なしと認めます。

課長の説明を求めます。

よって、本決算は認定すべきものと決定しました。

○議事調査課長（砂岳隆一）決算書の８１ペー以上で、議事調査課を終わります。

ジをお開きください。

──────────────

１款１項１目議会費で支出済額２億９,５０２万△委員会報告書の取り扱い

９,９８３円でございます。備考欄をごらんくださ○委員長（帯田裕達） 以上で、日程の全てを終い。議会活動費につきましては、議員の皆様の報わりましたが、委員会報告書のとりまとめについ

酬、期末手当、共済負担金、費用弁償、政務活動ては、委員長に一任いただきたいと思います。つ

費が主なものでございます。

いては、そのように取り扱うことで御異議ありま- 17 -

せんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 御異議なしと認めます。
よって、そのように取り扱います。
──────────────△閉会中の委員派遣の取り扱い○委員長（帯田裕達） 次に、閉会中の委員派遣についてお諮りします。
現在のところ、閉会中に現視察等の予定はありませんが、委員派遣を行う必要がある場合は、その手続を正副委員長に一任いただきたいと思います。ついては、そのように取り扱うことで御異議ございませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 御異議なしと認めます。
よって、そのように決定しました。
──────────────△閉会○委員長（帯田裕達） 以上で、総務文教委員会を閉会いたします。

- 18 -

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会総務文教委員会
委 員 長
帯 田 裕 達19