毎月 1 回経営に役⽴つ⼈事労務情報をお届けしております ＞＞＞

ソラーレ通信＞＞＞＞＞＞ 2018.4
発⾏ ＞＞＞

ソラーレ社会保険労務士法⼈ URL︓http://www.solare-sr.com〒140-0011 東京都品川区東大井 5-14-11 セントポールビル 7F
Tel ＞03-6712-8889
Fax ＞03-6712-8885
Mail ＞info1web3@solare-sr.com

CONTENTS ＞＞＞

1. 働 き 方 ＞ 副業・兼業の“これから”と課題
2. 内部統制 ＞ 内部通報制度の整備について
3. 提
供 ＞ 経営に役⽴つビジネスリポート

1. 働 き 方

4. コラム ＞ソラーレスタッフより副業・兼業の“これから”と課題

去る 1 月、厚⽣労働省より『副業・兼業の促進に関するガイドライン』が公表されました。ガイドラインでは、副業・兼業について企業や労働者が留意すべき事項がまとめられています。現在は多くの企業が禁⽌している副業・兼業ですが、現状や今後の課題について概説してまいります。
１．副業・兼業の現状

２．副業・兼業のこれから

副業・兼業制度については、下図のとおり認めていガイドラインと同時に公表された新モデル就業規ない企業がほとんどです。副業・兼業自体への法的な則は、「労働者は、勤務時間外において、他の企業等規制はありませんが、平成29年12月時点までの厚⽣労の業務に従事することができる」とし、副業などを原働省の『モデル就業規則』が副業などを禁⽌していた則容認しました。ガイドラインも「裁判例を踏まえれことや、大半の企業が副業・兼業を認めていないといば、原則、副業・兼業を認める方向とすることが適当うことが、大きく影響していたと考えられます。

である」としています。
下図の様に副業を希望する方が増加している昨今に【企業における副業・兼業制度について】

おいては、今まで副業を容認していなかった企業も、今後は考えを改めざるを得なくなるかもしれません。
【副業を希望している方】（厚⽣労働省『副業・兼業の現状と課題』を⼀部加⼯）

しかし、労働者が労働時間以外の時間をどのように利（厚⽣労働省『副業・兼業の現状と課題』を⼀部加⼯）用するかは、基本的には労働者の自由であるため、就業規則で禁⽌していたとしても、それが有効と認めら

３．副業・兼業の課題れるとは限りません。労働時間以外の時間を企業が制

副業・兼業は、労働者の所得が増加する他、労働者が限できるのは、“労務提供上の支障となる場合” “企業主体的に社外でキャリアを形成することで、企業にとっ秘密が漏えいする場合” “企業の名誉・信用を損なう⾏ても社内では得られない知識が得られるといったメリ為や信頼関係を破壊する⾏為がある場合” “競業によットがあります。⼀方で“本業への支障”や“労働者の健康り企業の利益を害する場合”などであることが、裁判例配慮” “競業・利益相反“ “情報漏えい”といったリスクもなどから考えられます。
-1-４．おわりに⼗分に認識し、対策しなければなりません。厚省労働省のモデル就業規則でも、以下のいずれかに該当する場合

ここまで、主に⼈事・労務の観点から、副業・兼業は、副業・兼業を禁⽌または制限できると定めています。

についての注意点を述べてきました。しかし、情報漏

１

労務提供上の支障がある場合

２

企業秘密が漏えいする場合

３

企業の名誉や信用を損なう⾏為や、信頼関係を破壊する⾏為がある場合

４

競業により、企業の利益を害する場合

えい・秘密情報の保護という点では、⼈事・労務面での対策だけでは不⼗分でしょう。経済産業省の『秘密情報の保護ハンドブック』では、秘密情報を守るため、以下の対策を挙げています。
１

秘密情報に近寄りにくくするための対策

２

秘密情報の持ち出しを困難にするための対策を定めることも検討すべきでしょう。中小企業庁の『兼業・

３

漏えいがみつかりやすい環境づくりのための対策

副業を通じた創業・新事業創出事例集』に掲載されている

４

秘密情報だと思わなかった︕という事態を招かないための対策

企業事例では、“本⼈のスキルアップに役⽴つこと” “副業５

社員のやる気を高め、秘密情報を持ち出そうという考えを起こさせないための対策

この他にも、各企業の事情に合わせた独自の運用ルールが公序良俗に反しないこと” “個⼈事業ではなく、他社の被用者となる際は届出ること”などが副業・兼業を認める

いずれも⼈事・労務部門だけでは取り組めませんし、条件として紹介されています。ただし、あまりに抑⽌的また、⼈事・労務部門の関与が無ければ取り組めないな条件を設けることは、本来は自由であるべき労働時間対策でもあります。副業・兼業を認める場合において以外の労働者の自由を不当に制限することにも繋がりかは、社内の秘密を守るための対策にはいっそうの配慮ねません。企業と労働者とがお互いの権利を擁護し、尊重が必要になってきます。

し合えるような制度づくりを目指すことが望まれます。

2. 内部統制

内部通報制度の整備について品質偽装事件など企業のコンプライアンス違反が時々世間を騒がせていることをみても、会社内部の自浄作用や、法令遵守に係る取組強化は企業の重大な課題となっています。そのような中で、本年1月15⽇、内閣は公益通報に係る規律の在り方や⾏政の役割等に係る方策を検討するよう、消費者委員会への諮問を⾏いました。ここでは、内部通報制度の概要と企業の対応について、ご案内いたします。
400
１．労働者による内部告発の保護400超の法律が指定されており、労働法令に限らない

労働法の基本ルールは、会社に労働法令への違反が様々な事項が、広く通報の対象になっています。

ある場合、労働者はその事実を監督官庁(労働基準監督対象となる法律官など)に申告する権利があり、会社は申告を理由として当該労働者に対して解雇など不利益な取り扱いをしてはならないと規定しています(労働基準法第104条、労働安全衛⽣法第97条など)。
これに加え、平成16年制定の公益通報者保護法では、「労務提供先」が「国⺠の⽣命、⾝体、財産その他の利益の保護にかかわる法律」に違反、または正に違反しようとしている場合、労働者は⼀定の通報先に通報でき、通報を理由に解雇など不利益な取り扱いを受けることから保護される旨が規定されています。
この「労務提供先」は、労働者が労務を提供する事業者のことを指し、直接雇用される会社のほか、派遣先の会社や、請負契約などにおける取引先なども含まれます。また、「国⺠の⽣命、⾝体、財産その他の利益の保護にかかわる法律」には、公益通報者保護法別表で個人の生命・身体の保護●刑法 ●食品衛⽣法 ●道路運送⾞両法●核原料物質、核燃料物質及び原⼦炉の規制に関する法律●家畜伝染病予防法 ●建築基準法●医薬品、医療機器等の品質、有効性及び安全性の確保等に関する法律

消費者の利益の擁護●⾦融商品取引法 ●農林物資の規格化等に関する法律●食品表示法 ●特定商取引に関する法律 ●割賦販売法●電気事業法 ●不当景品類及び不当表示防⽌法

環境の保全●大気汚染防⽌法 ●廃棄物の処理及び清掃に関する法律●水質汚濁防⽌法 ●土壌汚染対策法 ●悪臭防⽌法

公正な競争の確保●私的独占の禁⽌及び公正取引の確保に関する法律●不正競争防⽌法 ●下請代⾦支払遅延等防⽌法

その他●個⼈情報の保護に関する法律 ●労働基準法●出資の受⼊れ、預り⾦及び⾦利等の取締りに関する法律●著作権法 ●不正アクセス⾏為の禁⽌等に関する法律（厚⽣労働省『副業・兼業の現状と課題』を⼀部加⼯）-2-２．通報先と事業者の対応について

３．おわりに公益通報者保護法では、以下の3つの通報先が定め消費者庁のアンケート調査では、約半数の労働者がられており、通報者が法に基づく保護を受けるには通最初の通報先として勤務先“以外”を選択すると回答

報先毎の要件を満たす必要があります。

しています(下図参照)。その主な理由には、保護制度

１

事業者内部（労務提供先および労務提供先が予め定めた者）

２

⾏政機関（通報対象事実について処分・勧告等をする権限がある⾏政機関）への不信や、そもそも通報先が社内に無いことなどが挙げられています。内部通報制度は中小規模の会社ほど導⼊しておらず、導⼊できない理由の中には「どのような制度なのか分からない」「導⼊の方法がわからない」というものもあるようです。
しかし、違法⾏為の発⾒が遅れると、事業者の処罰

３ その他の外部通報先や⾏政措置などによる損失のほかに、拡大した被害の公益通報者保護法は、規模や営利、非営利を問わずす補償コスト、消費者や取引先からの信頼の低下や従業べての事業者に適用されるものです。事業者はこの法律員の士気低下などに波及することもあります。

を踏まえて、「内部通報制度」の仕組みを整備するとと職場におけるセクシュアルハラスメントの防⽌のもに、これを適切に運用することが重要です。また、事ために、雇用管理上必要な措置として相談窓⼝の設置業者が通報を受けた場合には、その通報に対しどのようが挙げられていますが、社内におけるコンプライアンな措置をとったかなど、当該通報者に対して遅滞なく通ス体制を⾒直すために、同様に通報窓⼝の設置につい知する努⼒義務を負います(公益通報者保護法第9条)。ても検討してみると良いでしょう。

※ 消費者庁 『公益通報者保護制度の概要と制度の実効性向上に関する検討の経緯』より

Q&A

記事の中でちょっと気になる⾖知識をご案内。今回は、２ページ目の「内部通報制度の整備について」に関連する⾖知識をお伝えします。

Q． 実際に内部告発はどのくらい発生しているものなのでしょうか。
A． 消費者庁公表の数値を内訳等も合わせてご紹介します（法律別、平成 28 年度）。
対象法律

受理件数

労働法関係（労働基準法・労働安全衛⽣法・最低賃⾦法・雇用保険法等）
介護保険法
食品衛⽣法
医薬品、医療機器等の品質、有効性及び安全性の確保等に関する法律
不当景品類および不当表示防⽌法
私的独占の禁⽌および公正取引の確保に関する法律
特定商取引に関する法律
医療法
障害者の雇用の促進に関する法律
消防法

4784
30
15151110
977
5

是正件数

3235
23127
210
1
51
3

（消費者庁『公益通報者保護制度の概要と制度の実効性向上に関する検討の経緯』を⼀部加⼯）

-3-

3. 提

供

『経営に役⽴つビジネスリポート』を無料でご提供いたします︕

弊所がお届けする“ビジネスリポート”は、経営に役⽴つ情報が満載です︕
例えば「マネジメント関連」では経営戦略、企画・営業、広報、⽣産・物流、⼈事管理等の情報を、「ビジネス関連」では卸・小売、食品、製造、不動産、情報・通信等の各業界情報を、その他「ビジネス以外」では、⽣活分野、健康、環境、⾖知識など、多岐にわたる経営情報を取り揃えております。
以下の中からご興味があるテーマがございましたら、弊所あてにお電話いただくか下記フォームに必要事項をご記⼊のうえＦＡＸをお送りください。
ご希望のリポートを“無料”にてお届けいたしますので、お気軽にお申し込みください。

今月のおすすめビジネスリポート
マネジメント関連
リポート番号

タイトル

内容
・2017 年度・2018 年度の 5 大ニュース＃1797

現役税理士が選ぶ・2017 年度の総括（全 11 ページ）2017 年度・2018 年度の税務 5 大ニュース

・2018 年度の主なニュース
・今後の実務対応について・2017 年度・2018 年度の 5 大ニュース＃1796

現役弁護士が選ぶ・2017 年度の総括（全 10 ページ）2017 年度・2018 年度の法務 5 大ニュース

・2018 年度の主なニュース
・今後の対応・企業の成⻑に⽋かせない「投資」に係る優遇税制＃1798（全５ページ）

設備投資、賃上げなどで活用できる税優遇・優遇税制の基本的な仕組み
・主な「投資」に関する税制・優遇税制の適用を考える際の留意点
・海外赴任と税⾦＃1767（全 4 ページ）

・海外赴任に関連する国内の主な税⾦

従業員を海外赴任させるときの税務・赴任先における税⾦負担（所得税）・海外赴任者に係る税務⼿続きに関する留意点

他

ビジネス関連・重要だけれど、先送りしがちなマニュアル作成＃1718（全 5 ページ）

できる・使える「業務マニュアル」の作成方法

・マニュアル化する作業の決定
・マニュアルの作成
・マニュアルの利用

お気軽にご用命ください

TEL ＞＞＞ 03-6712-8889
FAX ＞＞＞ 03-6712-8885

貴社名
所在地

ご担当者様

部署・所属

〒E-mailTel

ご希望のリポート番号※ご記⼊いただきました個⼈情報は、ビジネスリポートのご案内およびお届けすることを目的とし、それ以外では利用いたしません。

お困りなことがございましたらお気軽に弊所までご相談ください。
-4-4. コラム

今月もどうぞお楽しみください♪
新年度が始まり、街にはフレッシュな新⼊社員風の⼈をよく⾒かけます。ソラーレは、新卒採用を⾏っていないのと⼈事異動もないので、新年度になった実感が沸きにくいように思います。
ただ折角の節目の時期なので気持ちだけでもフレッシュさを取り戻して、もう間もなく来る繁忙期に備えたいと思います。

竹中 幹夫
ランチにお弁当を持ってくる時は必ずといっていいほどミニトマトを 5〜6 個持参して食べています。
平均週 3 回持ってくるとして、家族の分も含めざっと計算してみたところ、なんと年間 1500個以上消費しているではないですか︕(≧▽≦)
年度が変わり、なんとなく新しいことを始めたい気分になっている今⽇この頃、今年は家庭菜
野々山 環

園で夏場のトマト代を節約してみようかなと思っています。

新年度になり、⼦供たちも 1 つ学年が上がりました。
⻑男は小学 4 年⽣になり、気がつけば小学⽣⽣活の後半戦がスタートしています。
次男は、幼稚園で年⻑となり最後の幼稚園⽣活となりました。

佐々木 良

⼦供の成⻑は早いといいますが、本当にそうだなと実感しています。

4 月に⼊り、花粉症の反応が例年よりもひどく、特に目がかゆくショボショボして⾟い⽇々です。
新年度に⼊り、何かと⼿続き処理が増え忙しい⽇々が続いていますが、メリハリをつけ早く帰れる時はなるべく定時で帰り、イヤイヤ期真っ盛りの 2 歳の娘の相⼿を必死にしております。

関根智樹
家族で⿅児島を旅⾏しました。ＮＨＫの大河ドラマに合わせて、その舞台の土地に⾏くのが楽しみなのです。
「⻄郷どん」ゆかりの地を巡るのはとても楽しく、勉強になり、ドラマもさらに楽しめそうです。

大谷 雄二

知覧特攻平和会館では、今の時代に⽣きられることに深く感謝し、世のため⼈のために役に⽴つ仕事をしなければならないと強く思いました。
雄大な桜島を⽇々⾒ながら育った⼈たちに、歴史上の傑物が多いのもなんとなくわかる気がしました。
次男がもう少し大きくなったら、また家族で⾏きたいです。

-5-