第４回西和賀町議会決算審査特別委員会
令和５年９月１１日（月）

午前
委員長

９時３０分

開

議

福祉課職員を紹介いたします。

出席委員数は全員であります。

保健師長の中野真理です。国民健康保険担当、会議は成立しております。

課長代理の深澤早苗です。地域福祉担当、課長

なお、髙橋雅一議長は、地方自治法第105条の代理の吉田祐康です。高齢者福祉担当、主査の規定により出席しておりますので、申し添えま

藤田美知樹です。介護保険担当、主査の高橋高す。

行です。新型コロナワクチン接種担当、主査のただいまから令和４年度の西和賀町各会計決

佐藤圭司です。最後に、私は健康福祉課長兼地

算についての決算審査特別委員会を開会します。

域包括支援センター所長の新田由香里です。ど次に、内記町長より提出されております説明
員は着席のとおりでありますので、氏名の呼称は省略いたします。

うぞよろしくお願いいたします。
健康福祉課の会計につきましては、一般会計、
国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会

本日は決算審査２日目ですが、初日を振り返計、介護保険特別会計となります。

ってみますと、意見や要望と受け取られるよう初めに、一般会計決算の概要について抜粋しな発言、あるいは今後の見通しなどを問うようた決算書に基づき歳出を中心に、令和４年度にな質問が多くありました。委員各位におかれま

新たに実施した事業など主なものについて説明

しては、質問に徹していただくよう改めてお願させていただきます。

い申し上げておきます。

抜粋した決算書９ページ、10ページをお開き

本日は健康福祉課、税務課、農業委員会事務ください。歳出の２款１項５目、総務費、財産局、農業振興課、林業振興課、さわうち病院の管理費、24節積立金２万円は、福祉対策基金に順で審査を行います。

１万7,000円、医師養成対策基金に2,000円、医それでは、本日の会議に入ります。

療従事者養成対策基金に1,000円をそれぞれ利

初めに、健康福祉課の審査を行います。健康

子として積み立てたものです。

福祉課が所管するのは２款総務費、３款民生費、

続いて、３款１項１目、民生費、社会福祉総４款衛生費であります。保健福祉課は、一般会

務費、１節報酬、民生委員推薦会委員報酬２万計のほかに特別会計も併せて審査します。特別1,200円、８節旅費、費用弁償2,680円は、令和会計については、国民健康保険税と介護保険料

４年11月で任期が満了する民生委員について、も関連があり、税務課職員も同席しますので、新たな民生委員を選任し、推薦するために開催申し上げておきます。

した民生委員推薦会に要した経費になります。

それでは、健康福祉課長より決算の説明を求めます。

委託料、臨時特別給付金システム改修業務委託

健康福祉課長。
健康福祉課長11ページ、12ページをお開きください。12節

料93万5,000円のうち62万5,000円、18節負担金、

おはようございます。健康福祉課

補助及び交付金、住民税非課税世帯等に対するの決算審査特別委員会に出席しております健康

臨時特別給付金（繰越明許費）1,270万円、そ- 175 -

の他前のページ、３節職員手当等の時間外勤務た解体撤去及び処分に係る経費になります。

手当、10節需用費の消耗品費及び印刷製本費、次に、18節負担金、補助及び交付金、高齢者

11節役務費の通信運搬費及び振込手数料の繰越

生きがい活動促進事業費補助金200万円は、大明許費は、新型コロナウイルス感染症の影響が野自治協議会が取り組む高齢者が地域内の農業長期化する中、様々な困難に直面した方々が速生産を中心とした各種活動に参加できる居場所

やかに生活、暮らしの支援を受けられるよう、づくりや高齢者が持つ技術の継承など、高齢者

令和３年度は住民税課税世帯により同臨時特別主役の地域活動に対し助成した経費になります。

給付金の給付対象とならなかった世帯で、令和続いて、下段になります。３目障害者福祉費、４年度住民税非課税世帯になった世帯等への支18節負担金、補助及び交付金、人工透析患者通援対策として、１世帯当たり10万円を給付する

院交通費助成補助金９万700円は、腎臓機能に事業に要した経費になります。

障害を有する方の経済的負担の軽減等を図られ同じく12節委託料、臨時特別給付金システム

るよう、人工透析療法による医療の給付を受け改修業務委託料93万5,000円のうち31万円、19節

るため、医療機関への通院に要した交通費の一扶助費、西和賀町電力・ガス・食料品等価格高部を助成した経費になります。

騰緊急支援給付金4,368万円、その他前のペー15ページ、16ページをお開きください。中段

ジ、３節職員手当等の時間外勤務手当、10節需になります。２項１目児童福祉総務費、19節扶用費の消耗品費及び印刷製本費、11節役務費の助費、にしわが子育て世帯臨時特別給付金

通信運搬費及び振込手数料は新型コロナウイル

2,501万5,000円、その他10節需用費、11節役務

ス感染症対応地方創生臨時特別交付金及び県補費は、新型コロナウイルス感染症の影響を受け

助金、生活困窮者原油価格・物価高騰等特別対ている中で原油や食費等の物価高騰に直面する策事業費を活用して電力・ガス・食料品等の価

子育て世帯への生活を支援するため、高校３年格高騰に直面する住民税非課税世帯等への支援

生までの子供のいる世帯に対し、子供１人につ対策として、１世帯当たり5,600円を給付する

き６月補正では３万円、11月補正予算では２万事業に要した経費になります。

5,000円をそれぞれ計上し、給付した経費にな

次に、18節負担金、補助及び交付金、介護事ります。

業所等電力・ガス・食料品等価格高騰対策支援

同じく19節扶助費、低所得者の子育て世帯生給付金934万2,000円は、電力・ガス・食料品等

活支援特別給付金185万円、その他11節役務費の価格高騰に直面する介護、福祉、医療事業所の通信運搬費は、新型コロナウイルス感染症の等を対象に燃料費、光熱費、食材費の前年から影響を受けている中で食費等の物価高騰に直面の高騰分をサービス利用実績などに応じて給付する低所得の子育て世帯の生活を支援するため、金を給付することで事業者の負担を軽減し、安住民税非課税世帯の子育て世帯の独り親世帯を定した事業運営が維持できるよう助成した経費除く18歳未満の子供や20歳未満の障害児がいるになります。

世帯に対し、子供１人につき５万円を給付した

続いて、下段になります。２目高齢者福祉費、経費になります。

12節委託料、次のページ、巣郷老人憩の家解体

19ページ、20ページをお開きください。中段

撤去・処分業務委託料（繰越明許費）933万になります。４款１項１目、衛生費、保健衛生

8,000円は、令和３年度に解体撤去の業務委託

総務費、10節、消耗品費等312万874円のうち契約を締結し、事業実施に必要な期間が確保で293万4,679円は、新型コロナウイルス感染症対きないことから令和４年度に繰越しし、実施し策として介護、福祉施設、配食サービスを提供- 176 -

する事業者に対し、必要な備蓄品を町が購入し、さい。決算附属資料67ページから３款の民生費、各施設に配付した経費になるものです。

84ページからは４款衛生費を記載しております。

次に、11節役務費、オンライン相談システム

また、181ページをお開きください。181ページ

初期設定手数料33万円、13節使用料及び賃借料から民生費関係、186ページから保健衛生関係

Ｗi―Ｆiルーター借上料4,290円、17節備品購を記載しておりますので、御覧ください。

入費、次のページ、タブレット端末15万7,599円

一般会計の説明は以上のとおりでございます

は、助産師と妊産婦との間でオンライン相談ができる環境整備に要した経費になります。

ので、よろしくお願いいたします。
委員長

健康福祉課長の説明が終わりました。

同じく17節備品購入費、幼児用視覚屈折スク

これから質疑を行います。初めに、歳入に関リーニング検査機器123万3,650円及び乳幼児健する質疑を一括で許します。質疑ありませんか。

診用計測機器11万3,388円は、乳幼児健診の際に使用する機器を新たに購入した経費になりま（なしの声）
委員長

す。また、携帯用血圧計１万4,080円は、令和ないようでございますので、次に進めさせていただきます。

４年度に採用した保健師が使用する血圧計２台

次に、歳出に関し、ページごとに質疑を進めを購入した経費になります。

ます。９ページから10ページでございます。質次に、19節扶助費、出産・子育て応援給付金

疑ありませんか。

105万円は、妊娠の届出があった際に出産応援真嶋実君。

給付金として妊婦１人当たり５万円、出産の届

２番

３款１項１目の11節になるのですか、民出があった際に子育て応援給付金として新生児生児童委員、具体的には附属資料の67ページに１人当たり５万円を給付する事業に要した経費なります。民生児童委員さんというのは、ここになります。

にも書いておられるとおり、厚労大臣から委嘱

下段になります。２目予防費、11節役務費、され、その職務も非常に大変大きなものと感じ

次のページ、パーソナルヘルスレコード、ＰＨておりますけれども、ここの報償費を見ますと、

Ｒデータ提供処理手数料３万4,650円は、がん会長さんで年額で８万4,000円、委員さんにつ検診等の結果を、マイナンバーカードを活用しいては年額７万8,000円と、私の見た感じではたマイナポータルサイトで自分の情報を閲覧で非常に金額が低いのではないかなと感じるとこ

きるよう、町の健康管理システムにデータを提ろでありますけれども、これは法的に全国一律供するための処理手数料の経費になります。

のような形で決められているものなのか。

次のページ、１節の会計年度任用職員報酬か

あともう一点は、この年額の報償費以外に実ら14節の会場使用料までの経費の一部、個別接動に当たる手当というものは別に存在している

種や集団接種の業務委託料、コールセンター業のか含めてお伺いします。

務委託料等は、新型コロナウイルスワクチン接委員長

健康福祉課長。

種事業として生後６か月からの乳幼児や５歳か健康福祉課長

決算附属資料67ページのほうに記らの小児を対象とした初回接種、３回目、４回載をしております民生児童委員の事務費の中に目、オミクロン株対応の追加接種に係る経費にあります報償費についてのお問合せということなります。

ですが、会長と委員につきましては町の特別職

続いて、主要な事業の目的、概要及び実施状の報酬のほうの単価で決められておりますので、況につきましては、決算附属資料に記載をしてそちらのほうの算定になりますし、もう一つ町

おります。決算附属資料67ページをお開きくだのほうから活動謝金という形で支払っているほ- 177 -

か、県の社会福祉協議会のほうからも活動謝金かけまして、この事業を用いて令和４年度に新として町を経由して民生委員さんのほうに補助

たに非課税世帯になった方々に対して10万円の金を支出しているということもありますので、給付をしてくださいということで、国のほうか

その２つで活動していただいているという形にらそのような通知がありましたので、令和４年なります。

度から令和５年度に、その際に精査しまして、

委員長

真嶋実君。

残額を全て繰越明許したところです。そちらに２番

県からの報償については、差し支えなけ

ついて令和５年度に新たに非課税世帯の方々にればどの程度の金額なのか。
委員長

給付をしたところですけれども、繰越明許費に健康福祉課長。

健康福祉課長つきましては不用額の精査をすることができな

県のほうの補助金に関しましては、

いことになっていますので、そのまま1,450万

今ちょっとこちらで手持ちで持ってきていなか

円不用として残したということになります。

ったので、後でお答えしたいと思います。
委員長

あともう一つ、決算附属資料の70ページにごそのほかありませんか。

ざいます事業対象者につきましてお答えします。

（なしの声）
委員長

令和元年度になりますけれども、老人医療費給

それでは、次に移らせていただきます。

付費の年齢の基準の見直しにつきまして、その11ページ、12ページ、質疑ありませんか。

当時、健康づくり推進協議会というところで協

真嶋実君。
２番

議がされたところです。その際に、まずこれか

まずは、上のほうの18節の補助及び交付

ら団塊世代が、年齢がどうしても増えていくと金のところですけれども、不用額が1,450万というところもありますので、持続できる制度にいうことで、それなりの大きな金額になっていしていく必要があるということもありまして、ますけれども、その内容と発生の要因が１つ目

現行の年齢、医療に関しては65歳以上、歯科にです。

つきましては75歳以上が対象ということもあり

それから、もう一つは扶助費ですか、具体的ますので、そこの歯科の部分につきましては75歳には附属説明書の70ページで。項目と合ってい以上というあたりもちょっと見直しをしたほうますよね。ここの老人医療費給付事業についてがよろしいのではないかというところで、そのですけれども、事業概要のところで67歳以上の辺りで議論になりまして、年齢のところを統一

者（以降70歳まで１年度ごとに１歳ずつ引き上して、持続可能ということで年齢を、歯科につげ）となっていますけれども、これ段階的にこきましては、制度自体は元年に決定したのですの事業を変えていくということなのでしょうか。

けれども、令和３年度から年齢を医療につきまその理由というか、段階的に変えることの効果

しては１年ずつ段階的に、一気にではなくて１というものを教えてください。

年ずつ上げていくということと、それから歯科委員長

健康福祉課長。

健康福祉課長につきましてはその年に一気に75から70というそれでは、決算書抜粋の11ページ、ことで引下げにしたものになります。

12ページの18節負担金、補助及び交付金の不用

委員長

真嶋実君。

額1,450万円の不用額についてお答えいたしま

２番ということで、65歳から70歳まで１年ごす。

とに１歳上げていくということですけれども、こちらにつきましては、住民税非課税世帯等

これで段階的に制度を変えていくということでに対する臨時特別給付金の繰越明許費の不用額

すが、段階的に変えていく効果というのは、受になります。今回令和４年度から令和５年度に益者というか対象者にとって言うと、例えば今- 178 -

現在ですか、現在なのかな、昨年度になります

で、医療費につきましては毎年横ばいのような、か、67歳以上の者ということですけれども、制どうしても歯科が増えた関係で、一旦は若干老度が１年に１歳ずつ上がっていって、対象者の人医療費上がったところもありますけれども、年齢も１歳ずつ上がっていくことになりますよ

現在についてはその事業費についてまず横ばいね。ということは、対象者にとっては段階的でで推移しておりますし、今年度は若干ですけれはなくて、今現在68歳になるのかな、68歳とそども、ちょっと事業費が抑えられているというの次の世代で結局この事業の対象になる年齢にところもありますので、その部分の効果につい５歳のギャップが生まれてしまうという仕組みてはあるのではないかなというふうに認識してではないでしょうか。それを意図してこの段階おります。

的な実施をやったという。イメージが湧かない

委員長

髙橋宏君。

人もいるとすれば、例えば役場の職員の皆さん

８番

私からは、ＮＰＯ法人の人材バンクにしの定年が上がっていくときに、60歳から65歳まわが運営費補助金300万についてですけれども、で上がるような場合、１年ずつ１歳ずつ上がっ

これシルバー人材センターからずっとだと思うていくと、その世代のギャップというのは非常のですけれども、この補助の内容についてお伺に大きなものに感じると思うのですけれども、いいたします。

これが町が本来目指している段階的な実施なの委員長かどうかについてお伺いします。

健康福祉課長代理

委員長

委員長

暫時休憩いたします。

今の人材バンクにしわがの補助事業の関係ですけれども、人件費相当という

午前

９時５４分

休

憩

午前

９時５７分

再

開

ことで補助事業としております。

休憩を解き会議を続けます。

委員長

髙橋宏君。

８番

先ほど言いましたように、たしかシルバ

健康福祉課長。
健康福祉課長吉田課長代理。

ー人材センターから移った形で、今ＮＰＯ法人

それでは、老人医療費につきましの人材バンクになっていると思うのですけれどて、段階的に上げていくという効果についておも、立ち上げ当時、いろいろ運営費等というこ答えいたします。

とで補助が始まったと思っているのですけれど

健康づくり推進協議会の中でも様々な議論をも、やはり町の補助を受けないとなかなか事業させていただいたところですし、また様々な場が推進できないという状態なのか、その辺は担で説明させていただいたり、議会の中で説明を当としてどのような理解というか、どのようなさせていただいて、その当時、１年ごとに上げ認識で補助を出しているのか。

るというところと、それから歯科の部分を一気

委員長に75から70歳に下げるというところの部分につ健康福祉課長きまして、財源の確保であったり、それからま

健康福祉課長。
ＮＰＯ法人人材バンクにしわがの補助事業制度についてお答えいたします。

ず一番はこれから対象者が増えていく中で、ままず、毎年になりますけれども、人材バンク

ずその財源をどう確保するか、そしてなかなかさんと話合いをしながら、年々補助する金額に下がっていかない医療費についてどれだけ町とついてもまず下げていくというか、抑えていく

して負担できるかというところを皆さんに説明よという話はしております。

をさせていただきながら制度が改正になったところになります。

また、経営状況につきましても、内容を確認させていただきながらまずお話をしているとこ

今のところ１年ずつ上げていくというところ- 179 -

ろですけれども、なかなか町内の雇用している

それぞれの企業さんの単価もありますし、人材伺いしますけれども、ゼロというその要因をどバンクさんでの手数料分の部分もありますので、のように分析しているのかということで、対象その辺りについてはちょっと企業さんへの協力者がいないのか、また使いづらいものなのか、をしていただく部分もあるのかなと。人材バン

あとは内容の周知が足りないのか、その辺どのクさんで手数料としてもらわなければならない

ように考えておりますか。

部分をどうしても上げていかないと、ＮＰＯ法委員長

人として成り立たないというところもあります

健康福祉課長ので、企業さんへの賃金というか単価アップの健康福祉課長。
決算附属資料の87ページの医療従事者養成事業についてお答えします。

ところ、それから人材バンクの手数料分のとこ

こちらについては、薬剤師、看護師、臨床工ろをアップしていただくというところをご協力

学技士の３種の種類の医療従事者の専門職といいただきながら、町としても減額を進めていき

うことになってございますが、募集をやはり割たいというところでお話をお互いにしているとと遅い時期にしているのがもしかしたら要因な

ころになります。

のかなというところも考えてはおりますが、実

まず、受託している件数も年々増えておりま

際のところ養成する学校に入っていらっしゃる

すし、町内のそれぞれの企業さん等にも人材バ方もいらっしゃるというところになりますので、ンクというところが浸透してきていただいてい再度ちょっと募集をしながら進めていければとるので、さらに請負の業務を増やしながら、た思っているところになります。

だ雇用できる働き手というか担い手のほうもど

あと、ただ返還する際に、資格を取得してかうしても不足しがちになってくるので、その部ら利息分相当分を加算するというところを条例

分の確保もしながらというところで、うまくバ改正させていただいたところもありますので、ランスを取りながら進めていければと思ってい以前よりは借りやすいような、貸付けしやすいるところになります。

ような体制にも整えておりますので、その辺り

委員長

委員長

ほかにありませんか。

もちょっとＰＲしながら進めていきたいと思っ（なしの声）ております。一応令和５年度は１人、看護師をそれでは、次に進めさせていただきます。

養成しているところになります。

13ページ、14ページ、質疑ありませんか。

委員長

刈田敏君。

（なしの声）

１１番

それでは、その上の医師養成事業に関し委員長

では、次に進めさせていただきます。15ペても同じような感じで捉えているということでージから16ページ。

すか。

（なしの声）
委員長

委員長

次に、17から18ページ。

健康福祉課長（なしの声）
委員長

健康福祉課長。
同じページの医師養成事業につきましては、こちらについては通年で募集をして次に進めさせていただきます。19ページ

いる状況になります。こちらについても、これから20ページ。

までは入学したときから利子相当分が返還に生刈田敏君。

じるというところでお話ししていますが、そこ

１１番

19ページの４款１項１目ということの中も条例改正させていただいて、資格を取得してで、附属資料の87ページ、関連しますのでお伺からという形にさせていただいておりますので、いいたします。実際決算額ゼロになっています

そちらについてもＰＲをしながら、引き続き募けれども、この医療従事者養成事業に関してお集を図っていきたいと考えております。

- 180 -

委員長

髙橋宏君。

また、今母子モのことについてお問合せがあ

８番

すみません。このページになるか、保健

りましたけれども、そちらについてですが、令

衛生費ということで、付属の84ページ、母子保

和４年度の段階で47件の登録がありまして、プ

健事業についてですけれども、このページでよッシュ配信ということで令和４年度は119回さろしいでしょうか。ここでいいでしょうか。事せていただいておりまして、そちらのほうの利業目的のほうを見ますと、母性や父性の成長を用回数も増えてきていると判断しておりますの図るということで、これは保健のみならずといで、効果的にはあるのではないかと判断していうか、いわゆる少子化対策にも、今の若い方々ます。

なかなか結婚しないというか、親になるということへの意識づけとしても非常に私はいい事業

以上です。
委員長

だなと思っております。担当課として事業とし22ページ。

ての効果について、なかなか難しいかもしれな
いのですけれども、そのことが１点と、あと一では、次に進めさせていただきます。21、

普本歌織君。
３番番下にある子育て支援情報サービス、スマート22ページ中段の未熟児養育医療費のことについて質問したいです。

アプリだと思うのですけれども、昨年34件だっ附属資料の88ページなのですが、この事業内たと思うのですけれども、これは増えているの容のところで、出生時の体重が2,000グラム以かどうか、その２点について。

下というふうになっているのですけれども、今

委員長
保健師長

中野保健師長。

大体低出生体重児、2,500グラム以下でそのよ

今の母子保健事業のことについてご説

うに判断されて治療が必要になる場合もあるの明させていただきます。

ではないかなと思うのですが、この基準で、必町内の中学校に在籍している中学校３年生を要だけれども制度を使えなかったという人がい通じた触れ合い体験学習などを実施することになかったのかどうかについてお伺いします。

よって、小さい子と触れ合うことによって例え委員長ば親御さんへの感謝の気持ちであるとか、子供

保健師長

中野保健師長。
未熟児養育医療費給付事業ということ

自身が命を大切にするとか、小さい子を慈しむで、こちらについてご返答させていただきます。

とかという気持ちを育てていただくということ

令和４年度の段階で2,500グラム以下の出生を目的とした事業としています。成果としてな児というのはおりませんでしたので、事業自体

かなか上がりづらいということは言われている

必要だけれども使っていないというお子さんはのですけれども、実際この事業というのは平成いらっしゃらなかったとこちらでは判断してい６年から始めて、旧両町村で始めておりまして、ます。

今実際この体験学習をしたお子さんたちが親御以上です。

さんになってお子さんを連れてくるという状況

委員長

普本歌織君。

になっているのですけれども、そういった中で３番

この基準を見直されるということはあり

は実際体験学習をされたお子さんたち、親御さますか。

んになった段階で、私たちの目から見ては特に委員長

大きな問題なく成長させていただいているので保健師長

中野保健師長。
基準というのは、これたしか国とか県はないかというふうに捉えておりますので、事のほうから決まっている事業であったと思って業としての効果というのは一定の効果というのいますので、こちらで一概に変えることは難しはあるのではないかと判断しています。

いと思いますし、あとはこちらの事業が使えな- 181 -

かったとしても、乳幼児の医療費受給者証とい健康福祉課長代理

ご質問ありがとうございます。

うほうの医療費を補う制度がありますので、そ

人工透析の交通費助成事業についてですけれどちらを使っていただいて利用することも可能でも、20人のところ５人という、その理由になりすし、ほかにも養育医療費とかというところでますが、この事業については腎臓機能障害があ

別な、心臓が悪かったりするお子さんたちが使る方が人工透析法による医療の給付を受けるた

用できるものもあったりしますので、これだけめ医療機関へ通院した際の交通費の全部またはが一概に未熟児のお子さんを救済できる制度と一部を助成し、経済的負担の軽減を図ることをいうわけではありませんので、いろんな制度が目的として令和４年４月から開始された事業にありますので、これに関して見直すということなります。

の検討はしておりません。

助成対象につきましては、町内に住所を有し

以上です。
委員長

委員長

ておりまして病院までの往復が５キロ以上の方

ほかにありませんか。

で、世帯に課税者がいない方、住民税の課税者（なしの声）がいない方となっております。令和４年度の予ないようですので、23ページ、24ページ

算説明書の活動指標につきましては、対象者とに進みます。ありませんか。

して20人として記載をしておりました。20人の（なしの声）

算定根拠ですけれども、町内で人工透析療法に委員長

次に進めます。それでは、25、26ページ

よる医療の給付を受けるため医療機関へ通院しに進みます。

ている方の人数としたところでございます。５（なしの声）

委員長

件につきましては、助成対象の要件に該当した

ないようですので、それでは全体を通し方ということになります。

ての質問し忘れたことなどございましたら。

令和４年度から新規の事業ということもあり

髙橋宏君。
８番

まして、町立さわうち病院さんの透析室等にい多分最初のほうだったと思うのですけれ

ろいろとチラシとか、そういったものもお配り

ども、附属資料の72ページの介護福祉政策事業をして周知をしたということになっております。

ということで、介護福祉事業所の従事者への奨申請自体は、実際は６件だったのですけれども、学金の返還支援ということなのですけれども、１件につきましては住民税の課税世帯だったと

これ申請者がなく、ゼロ円ということだったのいうことで不交付決定をして、交付決定したのですが、これは対象が大学卒業者になるのか、は５件となっているということでございます。

専門学校とか、そういう形の方への補助はできなかったのかということが１点と。

以上です。
委員長

あと、すみません、決算書の14ページの一番

健康福祉課長。

健康福祉課長それでは、決算附属資料の72ペー

下の人工透析患者への交通費補助ということなジ、介護福祉政策事業の介護福祉事業所従事者

のですけれども、これたしか予算のときには対奨学金返還支援補助金についてお答えします。

象者が20名ということだったと思うのですけれ

こちらにつきましては、町内の介護施設等にども、付属資料を見ると交付決定は５件という勤務されている方が対象ということで、学校にことで、対象20人の中でなぜ５件しか決定になつきましては高校、それから専門学校、大学と、らなかったのか。

それぞれ奨学金をもし借りて入っていらっしゃ

この２点についてお伺いいたします。
委員長

る方であれば対象となるのですけれども、ただ吉田課長代理。

学校を卒業してから10年以内である者というこ- 182 -

とにしておりますので、一応その部分について

委員長

ほかにありませんか。

は制限がありますということで、資格職であればその資格職の基準での返還を支援しますし、（なしの声）
委員長

資格がない方についてもまず年間で14万4,000円

発言がないようですので、お諮りいたします。

ほど奨学金の返還になるので、実際に返還してこれで健康福祉課が所管する一般会計の審査いる額にもよりますけれども、そういうことでをひとまず終わりたいと思いますが、これにご申請してほしいということで、一応広報のほう

異議ありませんか。

にはお知らせをしたところですが、残念ながらちょっと令和４年度についてはなかったという（異議なしの声）
委員長

ところですが、令和５年度も引き続き募集をし異議なしと認めます。

ここで10時30分まで休憩いたします。

ておりまして、今回３人申請していただいてい午前１０時２２分

休憩

るというところになります。一応まず事業所さ

午前１０時３０分

再開んにも周知していたり、あといろいろと広報等

委員長

でもお知らせはしているのですが、まだちょっ

休憩を解き会議を進めます。

続いて、認定第２号

令和４年度西和賀町国と新しく始まった制度ということもありますの

民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定についで、周知のほうに徹底していきたいと考えておての審査を進めます。

ります。

健康福祉課長より決算の説明を求めます。

委員長

髙橋宏君。

健康福祉課長。

８番

人工透析については、基準に合われてい

健康福祉課長

国民健康保険特別会計決算の概要

る方は対象になっているということで理解しまについて、決算書に基づき説明させていただき

した。

ます。

介護福祉の奨学金の返済についてですけれど

決算書185ページ、186ページをお開きくださも、今年度は申請している方がいるということい。186ページ、歳入の収入済額の欄を御覧くでよかったと思うのですけれども、例えばこれださい。１款国民健康保険税が8,779万74円、から学校に行く、西和賀高校などに、将来地元

３款県支出金が４億6,666万490円、５款繰入金に勤めた場合はそういう奨学金の保証があるのが7,723万6,483円、６款繰越金が785万1,242円、だよというような、そういう将来対象になる方

総額６億3,983万770円となっております。

への周知というか、そのような取組はなされたのかお伺いします。
委員長

ージ、歳出の支出済額の欄を御覧ください。１

健康福祉課長。

健康福祉課長187ページ、188ページをお開きください。188ペ

款総務費が2,330万7,344円、２款保険給付費が西和賀高校への周知につきまして

４億4,522万8,170円、３款国民健康保険事業費

は、私の記憶でもちょっとしていなかったかな

納付金が１億2,522万3,190円、５款保健事業費と思います。定住自立圏ということで北上市と、が853万7,276円、６款基金積立金が923万

それから奥州市と金ケ崎町のほうでこちらの奨2,000円、８款諸支出金525万43円、総額６億学金制度のチラシを１枚作りましたので、そち

1,677万8,023円となっており、歳入歳出差引残らをまず北上の専門学校のほうには配架のほう

高2,305万2,747円となっております。

をお願いしたところになります。ですので、そ

国民健康保険事業は、国民健康保険制度の改のようなご意見いただきましたので、前向きに正により平成30年４月から国保財政の運営主体検討させていただきたいと思います。

が市町村から県に移り、県では第２期岩手県国- 183 -

民健康保険運営方針を策定し、国保財政運営の年度の比較も含めて記載をしております。また、安定化に向けた取組や市町村の事務の効率化、決算附属資料171ページを御覧ください。国民標準化、広域化など推進する取組を市町村の意

健康保険税の課税状況、軽減状況、滞納状況を見を聞きながら進めております。また、町では記載しております。決算附属資料189ページを

資格管理、保険給付、保険税の賦課徴収、保健

お開きください。国民健康保険事業の概要や加事業などを行っております。

入状況、保険給付状況、国保税税率表、保健事

歳出の主なものを説明いたします。195ページ、業について記載をしておりますので、御覧いた

196ページをお開きください。１款総務費は、だきたいと思います。

職員の人件費、国保事務処理標準システムに係

国民健康保険特別会計の説明は以上のとおり

る経費などになります。

でございますので、よろしくお願いいたします。

中段になります。１項１目一般管理費、12節

委員長

健康福祉課長の説明が終わりました。

委託料、事業実績報告書作成システム改修業務

これから質疑を行います。特別会計は、歳入

委託料18万7,000円は、制度改正に伴い、事業歳出とも一括で質疑を許します。質疑ありませ

実績報告書作成システムの改修に要した経費に

んか。

なります。

普本歌織君。

197ページ、198ページをお開きください。２３番

項２目徴税費、11節役務費、収納代行事務取扱

国民健康保険事業の財政調整基金についてお伺いいたします。

手数料１万4,985円は、令和４年度から開始し決算書の132ページのところを見ますと、基金ているコンビニ収納等に係る取扱手数料になりの残高がまた増えているのではないかなというます。

ふうに思うのですが、基金の積立ての目的であ12節委託料、国民健康保険税外付けシステム

る保健事業に使うということにしては大きな額

改修業務委託料５万7,200円は、令和４年度税が積み上がっているように見えますが、この額制改正に伴い、システムの改修に要した経費にを積み上げている理由をお聞きしたいのがまず

なります。

１つです。

２款保険給付費は、一般被保険者療養給付費

もう一つは、積立てばかり増えていかないよ

や高額療養費、葬祭費等になります。

うな対策は何かされているのかということをお201ページ、202ページをお開きください。３
款国民健康保険事業費納付金は、県から示され聞きしたいです。
委員長

た納付金を県へ納付しております。

普本委員さん、ちょっとページ数なのですけれども、もう一度確認お願いします。

203ページ、204ページをお開きください。５（312ページの声）款保健事業費は、国民健康保険被保険者を対象

委員長

深澤課長代理。

とした特定健康診査に係る経費等になります。

健康福祉課長代理

決算書312ページの国民健康中段になります。１項１目特定健康診査等事

保険財政調整基金についてご説明いたします。

業費、12節委託料、特定健康診査等業務委託料

国民健康保険特別会計の財政調整及び国民健447万5,505円のうち18万400円は、令和４年度

康保険の保健事業の推進に要する経費に不足をから特定保健指導の業務を岩手県予防医学協会

生じた場合の財源に充てることを目的に、国民へ委託した経費になります。

健康保険事業財政調整基金をまず設置しており続いて、決算附属資料36ページ、37ページをます。基金の令和３年度末の現在高は２億

お開きください。決算状況につきましては、前7,147万1,000円で、決算の確定に伴う積立て分- 184 -

と利息分の4,787万5,000円を積み立て、令和４きます。

年度の事業充当に伴い3,115万1,000円を取り崩決算書207ページ、208ページをお開きくださし、令和４年度末現在高は２億8,819万5,000円

い。208ページ、歳入の収入済額の欄を御覧くとなっております。令和５年度に国民健康保険

ださい。１款後期高齢者医療保険料が5,654万

税の税率改正を行っておりまして、その税率改8,300円、３款繰入金が3,522万3,000円、総額

正で不足している収入分については基金を充て

9,240万4,738円となっております。

ることとし 、当初予算では基金の取崩し金額
2,990万4,000円を計上しております。

209ページ、210ページをお開きください。210ページ、歳出の支出済額の欄を御覧ください。１以上です。

款総務費が335万6,665円、２款後期高齢者医療委員長

普本歌織君。

広域連合納付金が8,837万8,150円、総額9,178万

３番

この基金が毎年増えていっているように

3,315円となっており、歳入歳出差引残高62万見えるのですが、基金ばかり増えていかないよ

1,423円となっております。後期高齢者医療は、

うな、有効に使えるような、そういう手だては岩手県後期高齢者医療広域連合が保険者としてしているのかということも先ほど伺いたいと思

保険料額の決定、医療費の給付、被保険者証のったのですが、いかがですか。

交付などを行い、市町村が保険料の徴収、申請

委員長

深澤課長代理。

健康福祉課長代理や届出の受付、通知書の発送等を行っておりま

失礼いたしました。これまです。

は、事業の納付金に支払い分が不足する場合な

歳出の主なものを説明いたします。215ページ、どに主に使ってまいりましたけれども、今後は216ページをお開きください。１款総務費は、保険料水準が統一され、税率分が、増額を段階

後期高齢者医療保険料徴収等事務処理システム的に進める場合、その基金を財源に充てていきに係る経費等になります。

たいと考えております。
委員長

委員長

上段になります。２項１目徴収費、11節役務

ほかにありませんか。

費、収納代行事務取扱手数料１万1,348円は、（なしの声）

令和４年度から開始しているコンビニ収納等に発言がないようですので、お諮りいたします。

係る取扱手数料になります。
２款後期高齢者医療広域連合納付金は、被保これで認定第２号

令和４年度西和賀町国民険者から納入いただいた後期高齢者医療保険料

健康保険特別会計歳入歳出決算の認定についてを広域連合へ負担金として納付しております。

の審査をひとまず終わりたいと思いますが、こ続いて、決算附属資料38ページ、39ページをれにご異議ありませんか。

お開きください。決算状況につきまして、前年（異議なしの声）
委員長

度との比較も含め記載をしております。また、

異議なしと認めます。

続いて、認定第３号

決算附属資料の191ページをお開きください。

令和４年度西和賀町後後期高齢者医療制度事業の概要や被保険者数、期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定につ保険料賦課・収納状況、申請書の受付状況についての審査に進みます。

いて記載をしておりますので、御覧いただきた

健康福祉課長より決算の説明を求めます。

いと思います。

健康福祉課長。
健康福祉課長

後期高齢者医療特別会計の説明は以上のとお

後期高齢者医療特別会計決算の概要について、決算書に基づき説明させていただ- 185 -

りでございますので、よろしくお願いいたしま
す。

委員長

健康福祉課長の説明が終わりました。

職員の人件費、介護保険システム、介護認定審

これから質疑を行います。特別会計は、歳入
歳出とも一括で質疑を許します。質疑ありませんか。

下段になります。１項１目一般管理費、12節、介護保険システム改修業務委託料15万4,770円（なしの声）
委員長

査会等に係る経費になります。

は、介護保険法改正に係る介護保険システムの発言がないようですので、お諮りをいたします。

改修業務の委託経費になります。同じく12節委
託料、在宅介護実態調査業務委託料64万

これで認定第３号

令和４年度西和賀町後期

4,600円は、第９期介護保険事業計画策定に向

高齢者医療特別会計歳入歳出の決算の認定につけた基礎資料となる在宅介護実態調査に係る業いての審査をひとまず終わりたいと思いますが、務の委託経費になります。

これにご異議ありませんか。

233ページ、234ページをお開きください。上（異議なしの声）
委員長

段になります。２項１目賦課徴収費、11節役務

異議なしと認めます。

続いて、認定第４号

費、収納代行事務取扱手数料8,651円は、令和

令和４年度西和賀町介

護保険特別会計歳入歳出決算の認定についての審査に進みます。

４年度から開始しているコンビニ収納等に係る取扱手数料になります。
下段になります。２款保険給付費は、居宅や健康福祉課長より決算の説明を求めます。

地域密着型施設の介護や介護予防のサービス給

健康福祉課長。

付費、福祉用具購入費、住宅改修費等になりま

健康福祉課長介護保険特別会計決算の概要につす。

いて、決算書に基づき説明させていただきます。

241ページ、242ページをお開きください。３初めに、保険事業勘定です。決算書219ページ、款地域支援事業費は、地域包括支援センター職

220ページをお開きください。220ページ、歳入

員の人件費、介護予防事業、包括支援事業等にの収入済額の欄を御覧ください。１款保険料が係る経費になります。

２億2,388万5,400円、３款国庫支出金が４億243ページ、244ページをお開きください。上2,078万2,997円、４款支払基金交付金が３億段になります。３款１項２目一般介護予防事業

6,390万2,000円、 ５款 県支出 金が２ 億 690万費、12節委託料、介護予防・日常生活圏域ニー

7,961円、７款繰入金が２億3,427万9,000円、ズ調査業務委託料205万2,600円は、第９期介護

８款繰越金が3,923万7,233円、総額14億8,932万

保険事業計画策定に向けた基礎資料となる介護

6,224円となっております。

予防・日常生活圏域ニーズ調査に係る業務の委

221ページ、222ページをお開きください。222ペ

託経費になります。

ージ、歳出の支出済額の欄を御覧ください。１

17節備品購入費、デジタル長座体前屈測定計

款総務費が3,032万9,346円、２款保険給付費が３万8,000円は、地域サロン活動で実施してい13億282万6,800円、 ３ 款地 域 支 援事 業 費がる体力測定の際に使用するため測定器を新たに

4,810万5,015円、５款基金積立金3,133万購入したものです。

3,000円、総額14億3,296万8,177円となってお続いて、介護サービス事業勘定です。決算書

り、歳入歳出差引残高5,635万8,047円となって253ページ、254ページをお開きください。254ペ

おります。

ージ、歳入の収入済額の欄を御覧ください。１

歳出の主なものを説明いたします。231ページ、款サービス収入が256万7,220円、２款繰入金

232ページをお開きください。１款総務費は、846万8,000円、総額1,133万3,376円となってお- 186 -

ります。

これから質疑を行います。特別会計は、歳入

255ページ、256ページをお開きください。256ペ

歳出とも一括で質疑を許します。質疑ありませージ、歳出の支出済額の欄を御覧ください。１んか。

款総務費が875万5,187円、２款事業費が235万
3,104円、総額1,110万8,291円となっており、（なしの声）
委員長

歳入歳出差引残高22万5,085円となっておりま発言がないようですので、お諮りをいた

します。

す。

これで認定第４号

令和４年度西和賀町介護259ページ、260ページをお開きください。歳保険特別会計歳入歳出決算の認定についての審出の主なものは、１款総務費では地域包括支援

査をひとまず終わりたいと思いますが、これにセンター職員の人件費、地域包括支援センター

ご異議ありませんか。

に設置しているシステム機器の経費等、２款事
業費では会計年度任用職員として任用している（異議なしの声）
委員長

介護支援専門員の報酬、介護予防サービス計画

異議なしと認めます。

これで健康福祉課への審査をひとまず終了し、作成業務委託料になります。

次の税務課への審査に移るため、11時５分まで

続いて、決算附属資料の40ページ、41ページ

休憩いたします。

をお開きください。保険事業勘定の決算状況、

午前１０時５３分

休憩

次のページには介護サービス事業勘定の決算状

午前１１時０５分

再開況につきまして、前年度との比較を含めて記載

委員長

休憩を解き会議を進めます。

をしております。また、決算附属資料の93ペー

続いて、税務課の審査を行います。税務課がジをお開きください。介護保険事業の一般介護所管するのは２款総務費、町税等歳入でありま予防事業、次のページには在宅医療・介護連携す。

推進事業の状況を記載しております。決算附属税務課長より決算の説明を求めます。

資料の174ページをお開きください。介護保険税務課長。

料の状況として、収納率や滞納者の状況につい会計管理者兼税務課長

令和４年度税務課所管のて記載をしております。決算附属資料の193ペ

決算審査に当たり、補助員として藤原課長代理、ージをお開きください。要介護認定状況や認定

主な業務は固定資産税（家屋、償却資産）のほ者の内訳、給付実績、サービスの利用状況、地か、税務の全般を担当しております。次に、個域支援事業等について記載をしておりますので、人住民税を担当しております深沢主任です。次御覧いただきたいと思います。また、決算附属に、固定資産税（土地）を担当しております高資料の201ページをお開きください。地域包括

橋佳寿子主任です。最後に、私、会計管理者兼支援センターの運営状況や総合相談・支援業務、税務課長の宇都宮清美と申します。よろしくお

介護予防・日常生活支援総合事業、権利擁護、

願いいたします。

認知症施策、サービス事業勘定における介護予防サービス支援計画書の作成状況について記載をしておりますので、御覧いただきたいと思います。

を中心に説明させていただきます。
決算附属資料165ページをお開きください。初めに、町税の収納状況（現年課税分）でござい

介護保険特別会計の説明は以上のとおりでございますので、よろしくお願いいたします。
委員長

税務課は、主に決算附属資料に基づき、歳入ます。調定額の総額が４億9,235万8,823円、収入済額が４億8,531万2,007円、収入未済額が健康福祉課長の説明が終わりました。

637万2,616円、収納率が98.57％となり、前年- 187 -

度比で0.18ポイント減となりました。減となっ

因は、令和４年度に不動産のインターネット公

た税目は固定資産税で、理由はこの後説明しま売を実施したことによるものです。それによっす税目ごとのところで説明いたします。

て不納欠損額も大幅に増となってございます。

次からは、税目ごとの説明になります。（１）

次に、３、町税の滞納の状況（現年度分）での個人町民税でございますが、前年度と比較しは、国民健康保険税と介護保険料、後期高齢者て納税義務者数が減少したことにより、調定額、医療保険料を除く町税の滞納者実数、税額、延収入済額ともに減少しております。収入未済額

べ件数の表となります。

については、前年度120万9,408円に対し67万

次に、４の不納欠損の状況では、前年度66万9,103円と大きく縮小することができました。

3,900円に対し、今年度は2,462万1,689円を不収納率にすると99.57％で、前年度比0.29ポイ

納欠損しております。先ほど説明したとおり、ントの増となりました。

インターネット公売により不動産が落札され、

次に、（２）、法人町民税でございます。均等換価できる財産がなくなったため、地方税法第割課税が５事業所減の117事業所、法人税割の15条の７第５項の規定により、即時消滅したも課税は９事業所減の34事業所となっております。

のとなります。

調定額、収入済額ともに1,638万6,800円で、収次に、170ページをお開きください。５、滞納

納率は100％となっております。内訳は御覧の処分の執行状況ですが、税負担の公平性、そしとおりです。

て町税の確保を図るため、滞納者に対する滞納

次に、166ページをお開きください。
（３）、固処分を実施した内訳となります。主な換価また定資産税では、土地、家屋、償却資産を合わせは取立金額は、給与等16件、111万4,514円、不た調定額は２億3,416万3,500円、収入済額が２

動産公売１件700万円、合計816万1,301円で、億2,792万8,387円、収入未済額が556万913円、

前年度の2.5倍強となりました。

収納率は97.34％で、前年度比0.53ポイントの次に、171ページをお開きください。ここから減となりました。減となった理由につきまして

は、国民健康保険税となります。国民健康保険

は、休業中の法人が未納となったことが大きな

加入者の状況では、１、基礎課税分で令和４年要因となってございます。

度の年度末の世帯数は679世帯、被保険者数は次に、167ページを御覧ください。
（４）、軽自988人、２の後期高齢者支援金等課税分で679世

動車税、①、種別割では、調定額2,289万9,700円

帯、被保険者数は978人、３の介護納付金課税に対し収入済額2,276万7,100円、収入未済額は分の被保険者数は265人、これらの表から世帯13万2,600円、収納率は99.42％で、前年比0.11ポ

数及び被保険者数は年々減少していることが分

イントの増となりました。

かります。

②、環境性能割では、調定額、収入済額とも

次に、172ページをお開きください。４、国民に103万6,400円、収納率は100％となっており

健康保険税の課税実績ですが、所得割、資産割、ます。

均等割、平等割のそれぞれの総額及び課税総額

次に、169ページを御覧ください。２の滞納繰

並びに限度額課税世帯、限度額を超える金額に越分では、合計の調定額が3,874万8,744円、収ついても世帯数、被保険者数の減少により前年入済額 が 702万9,878円 、不納 欠損が 2,394万

度よりも減少しております。

7,489円、収入未済額が777万1,377円、収納率

次の５、現年課税分では 、合計で調定額がは18.14％、対前年度比9.48ポイントの増とな

8,655万8,300円、収入済額が8,516万3,400円、りました。なお、収入済額が大幅に増加した要収入未済額については前年度260万2,700円に対- 188 -

し139万4,900円と大きく縮小することができま

収、普通徴収、繰越分を合わせた調定額はした。収納率は98.39％で、前年度比1.11ポイ

5,674万1,000円、収納済額は5,654万8,300円、ントの増となりました。

収入未済額は19万2,700円、収納率は現年度分

６、国保税軽減の状況については、御覧のとで99.73％、滞納繰越分で69.89％となっておりおりとなってございます。

ます。

次に、173ページを御覧ください。７、滞納繰

193ページを御覧ください。滞納年度別の滞納越分ですが、被保険者、退職被保険者合わせて金額と滞納者数の表となります。重複している

収入済額が262万6,674円、不納欠損額が方がおりますので、実人数は４人となってござ

8,100円、収入未済額が116万62円、収納率がいます。

69.22％で、前年度比11.78％と昨年に引き続き

これまでは歳入を中心に説明させていただき

大幅な増となりました。

ましたが、最後に歳出の主なもの、新規事業に

次に、８、不納欠損の状況ですが、平成29年

ついて説明したいと思います。決算書抜粋版の度分３件、１人で8,100円の不納欠損処理を行

歳出の10ページをお開きください。２款２項２いました。不納欠損の理由は、地方税法第18条

目18節負担金、補助及び交付金、デジタル空中第１項の規定により財産調査を行いましたが、

写 真 撮 影 及 び 写 真 地 図 作 成 費 負 担 金 1 ,373 万換価できる財産がないなどの理由により、執行

6,250円は、固定資産課税事務に必要な空中写停止同等と判断し、徴収権の時効により消滅し真を撮影し、写真地図データを作成したもので、たものでございます。

定住自立圏、北上市、奥州市、金ケ崎、西和賀

10番の滞納の状況ですが、平成30年度から令町で構成する定住自立圏の対象事業として、奥

和４年度までの滞納者は38人、実人数は26人と州市さんと本町、西和賀町の２市町で共同撮影なっており、うち令和４年度新規滞納者の実人したものに支出したものとなります。

数が11人となっております。また、滞納金額で私からの説明は以上となりますが、よろしく

113万3,513円の大幅な減少となってございます。
次に、174ページをお開きください。介護保険

お願いいたします。
委員長

税務課長の説明が終わりました。

料についてご説明いたします。介護保険料の状

これから質疑を行います。初めに、歳入に関況ですが、現年度分の特別徴収、普通徴収、繰する質疑を一括で許します。質疑ありませんか。

越分を合わせた調定額は２億2,447万4,300円、収入済額２億2,388万5,400円、不納欠損額10万（なしの声）
委員長

ないようですので、次に歳出に関し、ペ7,800円、収入未済額は48万1,100円、前年度のージごとに質疑を進めます。最初に、７ページ

約半分になってございます。

から８ページ、質疑ありませんか。

次に、収納率は、現年課税分の特別徴収は100％、普通徴収は98.69％となっており、滞納（なしの声）
委員長

繰越分については57.50％と大幅な増となってないようですので、９ページから10ペー

ジに移ります。

ございます。

髙橋宏君。

滞納者の状況ですが、前年度実人数17人から

８番

９人と８人減少してございます。

私からは１点、コンビニ収納の代行業務

委託ということで令和４年度から始めた事業だ

次に、192ページをお開きください。（２）のと思うのですけれども、何件とか、件数が分か

後期高齢者医療保険料賦課・収納状況についてるのであれば教えていただきたいのですけれど

説明いたします。令和４年度現年度分の特別徴も。

- 189 -

委員長

税務課長。

会計管理者兼税務課長

ょうか。
令和４年度から開始しま

したコンビニ収納の納付件数、それから納付割

委員長

税務課長。

会計管理者兼税務課長

合も参考までにお答えしたいと思います。

全国的にもこのようなコンビニ収納、県内でも取組をしている市町村が税目ごとになります。それでは、税目ごとに大半ですので、取りやめるということは今のとちょっと読み上げてみたいと思います。軽自動

ころ考えてございません。

車税では、コンビニを利用した件数は405件、

委員長

真嶋実君。

利用割合は10.5％、となってございます。次に、２番

ちょっと勉強不足かもしれませんけれど

固定資産税については、利用件数が1,180件、も、軽自動車ワンストップサービスということ

利用割合は9.3％となってございます。次に、について、基本的な事業の内容を教えていただ

町県民税普通徴収でございますが、利用件数がければと思います。

372件で利用割合は16.3％でございます。国民

委員長

税務課長。

健康保険普通徴収につきましては293件で、利会計管理者兼税務課長

軽自動車ワンストップサ

用割合は6.6％となってございます。後期高齢

ービス等対応業務、まずはワンストップサービ

者普通徴収につきましては 、コンビニ利用率スというところから説明していきたいと思いま

118件で8.7％の割合となってございます。介護

すが、軽自動車を所有するための諸手続がござ保険の普通徴収は利用件数２件で0.2％となっいます。税額だとか、あと手数料だとか、そうてございます。これらを平均しますと、平均といった納付をインターネットを使ってインター

いいますか、利用件数で割りますと9.2％とな

ネット上で一括して行うサービスです。町内でってございます。

は、例えば個人修理工場さん、そういったとこ以上です。

ろでこういったワンストップサービスを利用で

委員長

髙橋宏君。

きるということで、税金などもワンストップサ

８番

町内で利用できるのは１件だと思うので

ービスということでインターネット上から納付すけれども、これ町内、町外というような感じできるということになったものでございます。

は分からないということですよね。

令和５年１月から開始してございます。

委員長

税務課長。

会計管理者兼税務課長以上です。
町内、町外の利用件数は分かるかという質問ですが、ちょっとそこまで

委員長

真嶋実君。

２番

そうすると、実際サービスを受ける対象

は分かりません。一つだけ言えるのは、町内では、所有者個人ではなく、修理工場等というこはコンビニについては１か所、24時間ではないとなのですね。実際に活用されているのは何事のですが、１か所ということはほとんどが町外業所ぐらいあるのでしょうか。

を利用しているというふうに理解していただけ

委員長

税務課長。

ればと思ってございます。

会計管理者兼税務課長

ワンストップサービス、

委員長

髙橋宏君。

納税ですが、納税は個人がインターネット上で８番

関係人口とか様々人口増につながるには、

軽自動車税を納付するサービスがありますが、このような取組はもう必要不可欠だと思います。

これについては実績はございません。あと、町

割合は、ちょっと思ったより少ないかなと思っ

内民間整備工場で利用しているというものにつているのですけれども、これ増えつつあるし、いては、町内で車検が取れる工場さんで利用し当然今後も続けていくという認識でいいのでしているものと思われますが、件数まではカウン- 190 -

トできてございません。カウントできないとい

会計管理者兼税務課長

令和４年度に何年かぶり

いますか、１軒１軒訪ねればいいのでしょうけに飛行機を飛ばしました。ようやく実現しまし

れども、そこまではちょっとカウントしていなて、今正直言ってほっとしているところでございという、把握していないという状況でございいまして、あと三、四年後、定住自立圏、あるます。

いはいろんな事業、そういったものをにらみな

委員長

真嶋実君。

がら、あとは財政と協議しながら検討していき

２番

利用件数ではなく、実際に使っている事

たいと思ってございます。

業所数というのも分からないのですね。
委員長

委員長

ほかにないですか。

税務課長。

会計管理者兼税務課長（なしの声）
町内民間整備工場という委員長ことで、皆さんご承知のとおりと思いますが、では、11ページ、12ページに移ります。

これに関しまして質疑ありませんか。

町内には七、八件あろうかと思います。そこの民間整備工場が利用している、していない、何（なしの声）
委員長

それでは、全体を通しての質問し忘れな件利用しているというのは、税務課のほうではどありましたら質問を許しますので、ありませそこまではちょっと把握できないという状況にんか。

なってございます。

（なしの声）

委員長

唐仁原俊博君。

委員長

６番

先ほどご説明のあったデジタル空中写真

発言がないようですので、お諮りをいたします。

撮影及び写真地図作成費負担金ですけれども、これで税務課が所管する一般会計の審査をひこれで作成したデータはどのぐらいの期間使うとまず終わりたいと思いますが、これにご異議ものなのでしょう。

ありませんか。

委員長

税務課長。

会計管理者兼税務課長（異議なしの声）
デジタル空中写真の撮影

委員長

異議なしと認めます。

の件ですが、本来であれば、毎年飛行機を飛ば

ここで税務課への質疑をひとまず終了し、次して空中写真を完成させれば、毎年更新して現の農業委員会の事務局の審査に移るために、午況を判断できるかと思います。ところが、予算、後１時まで休憩いたします。

決算書のとおり、多額のお金がかかりますので、午前１１時３１分

休憩

他市町村では例えば３年もしくは４年に１回と

午後

再

開

かという、そういうタイミングで飛行機を飛ば

委員長

１時００分

休憩を解き会議を進めます。

して空中写真を撮影しているという状況になり

続いて、農業委員会事務局の審査を行います。

ます。本町でも定住自立圏、そういった事業を農業委員会事務局が所管するのは、６款農林水

活用しないと、単費でなかなか、やると2,000万

産業費であります。

以上かかる費用となりますので、こういった事

農業委員会事務局長より決算の説明を求めま業を活用して、定期的に写真を作りたいなといす。

うふうに考えてございます。

農業委員会事務局長。

委員長

唐仁原俊博君。

農業委員会事務局長

６番

なので、町においても三、四年で切り替

えていくという形なのですか。
委員長

お疲れさまです。農業委員会でございます。説明に入る前に本日の出席者を紹介します。事務局長代理の小松智仁です。

税務課長。

主な担当業務は、農業委員会交付金に関するこ- 191 -

と、農業者年金に関することです。主査の早川

令和４年度につきましては、タブレット端末

求です。主な担当業務は、農業委員会会議の運の購入ということでございまして、令和４年度

営に関すること、農地等の移転または権利の設の利用はなかったということでございます。国定及び転用に関することです。最後に、事務局からの補助金ですか、この３年度の繰越予算を長の菊池輝昌です。よろしくお願いいたします。

活用した、原資としては購入ということになっそれでは、決算概要について説明いたします。

ておりますので、令和４年度は購入をしたとい

皆様にお渡ししました令和４年度歳入歳出決算

うことにとどまっております。このタブレット書（抜粋）と決算附属資料の206ページから207ペ

端末ですけれども、令和５年度、農業委員、農ージに農業委員会の活動概要が記載されており

地利用最適化推進委員のほうにお配りをして、ます。ご承知のとおり、農業委員会の主な業務

現在まだまだ操作の初歩というところではござ

は、毎月１回開催される農業委員会総会と、農いますけれども、習熟しながら、活用に向けて業委員、農地利用最適化推進委員合同の全体会

研修等をしているといった状況でございます。

議、農地を有効に活用するための農地の利用調

以上でございます。

整であります。したがいまして、毎年の決算も

委員長

髙橋宏君。

大きな変動はなく、農業委員、農地利用最適化

８番

今言いました、タブレットを配付された推進委員の報酬、農業委員会事務局職員の給与方々が中心となって地域計画を立てていくといが主な支出であり、歳入はそれに付随した補助

うことだと思うので、その方々のタブレット使金となっております。

用の講習といいますか、それを十分に活用でき

それでは、歳入歳出決算書の歳出１ページかないと、地域での話合いとか、そういうことにら２ページを御覧ください。６款農林水産業費も入っていけないのではないのかなと思うのでの農業委員会分の支出総額は2,644万410円と前すけれども、それについては４年度ではなくて

年度の2,490万899円から144万9,511円の増とな

５年度を中心にやっていくという認識でいいのっております。その主な要因は、令和５年度とでしょうか。

令和６年度の２か年をかけて策定する地域計画

委員長の原案となる目標地図を作成するため、タブレ

農業委員会事務局長

ット端末を購入したこととなっております。

農業委員会事務局長。
今ご指摘のあったとおりでございます。８月の農業委員会の総会の後、全以上、農業委員会の令和４年度決算の概要に

体会というものを開催しておりますけれども、ついて説明しました。ご審議をよろしくお願い

そこでまず電源を入れるですとか、あるいはソいたします。

フトの起動ですとか、本当に初歩なのですけれ

委員長

農業委員会事務局長の説明が終わりましども、そこから始まって、９月、10月と全体会た。

議のほうで徐々にソフトウエアの使い方というこれから質疑を行います。歳入歳出とも一括ことで研修を積み重ねていって、皆さんがきちで質疑を許します。質疑ありませんか。

んとレベルの差なく使えるように取り組んでい

髙橋宏君。
８番

きたいというふうに考えております。

今課長からも説明ありましたように、タブレットを購入したわけなのですけれども、そ以上でございます。
委員長

ほかにありませんか。

の利用状況についてお伺いいたします。
委員長

農業委員会事務局長。

農業委員会事務局長（なしの声）
委員長

お答えします。

発言がないようですので、お諮りをいたします。
- 192 -

これで農業委員会事務局が所管する一般会計に関わる経費をはじめとする事務経費のほか、の審査をひとまず終わりたいと思いますが、こ産業間連携事業支援業務委託料215万6,000円

れにご異議ありませんか。

が主な内訳となっております。

（異議なしの声）
委員長

18節負担金、補助及び交付金は、農業関係団

異議なしと認めます。

体に対する負担金及び補助金のほか、農業団体

ここで暫時休憩をいたします。

等が実施する事業補助金となっております。

委員長

午後

１時０６分

休

憩

主な事業の概要は次のとおりです。農業者等

午後

１時０７分

再

開

緊急支援事業補助金1,594万7,954円は、燃油・休憩を解き会議を進めます。

資材高騰等に対応するため、人・農地プランで続いて、農業振興課の審査を行います。初め規定した地域における担い手を対象として、令に、農業振興課が所管するのは６款農林水産業

和４年度経営所得安定対策事業の交付金となっ費、11款災害復旧費であります。

ている農地の面積に１反歩当たり1,500円を乗

農業振興課長より決算の説明を求めます。

じた金額に加え、水稲作付面積から飯米分とし

農業振興課長。

て１反分を控除した面積に１反歩当たり1,500円

農業振興課長兼林業振興課長

農業振興課です。

説明に入る前に本日の出席者を紹介します。課

を乗じた金額を交付したものです。なお、交付した者は179人となっております。

長代理の高橋和哉です。主な担当業務は、中山

園芸作物次期作緊急対策事業費補助金436万

間地域等直接支払交付金事業、６次産業です。

640円は、物価高騰等に対応するため、花卉及

同じく課長代理の小松智仁です。主な担当業務

び野菜等の栽培農家を対象として、令和４年度

は、地域計画策定業務、基盤整備事業です。主

経営所得安定対策事業の交付金となっている農査の小林夕子です。主な担当業務は、多面的機地の面積に、作物ごとに定めた１反歩当たりの能支払交付金事業、環境保全型農業直接支払事

単価を乗じた金額を交付したものです。具体的業です。同じく主査の北島友和です。主な担当

な単価は 、リンドウ については１反歩当たり

業務は、認定農業者に関すること、畜産に関す

6,500 円 、 ユ リ に つ い て は １ 反 歩 当 た り ４ 万ることです。最後に、課長の菊池輝昌です。よ4,000円、グラジオラスについては１反歩当た

ろしくお願いいたします。

り１万4,000円、キュウリについては１反歩当

それでは、令和４年度の決算の概要につきまたり3,800円、ミニトマトについては１反歩当して説明いたします。歳出抜粋資料の１ページたり１万100円、アスパラガスについては１反から２ページを御覧ください。６款農林水産業

歩当たり3,700円、露地イチゴについては１反費、１項農業費、２目農業総務費は、主に職員

歩当たり5,100円、四季なりイチゴについてはの給料、職員手当等のほか、農政推進協議会、

１反歩当たり２万7,000円となっております。

岩手県農業大学校後援会及び岩手県農業会議へ

なお、交付した者は85人となっております。

の負担金に関わる支出となっております。

５ページから６ページを御覧ください。４目

３目農業振興費の１節報酬から８節旅費まで

畜産業費は、長原牧場管理運営業務委託料299万は、産業間連携推進会議委員、地域おこし協力

5,300円 、 町 有 草 地 維 持 管 理 業 務 委 託 料 76 万隊及び農業担い手支援員に関わる支出となって7,800円のほか、畜産関係団体及び畜産事業におります。

関する補助金、負担金が主な内訳となっており３ページから４ページを御覧ください。10節需用費から13節使用料及び賃借料は、公用車両- 193 -ます。
10節需用費の修繕料の内容及び内訳ですが、

湯田地区堆肥センター攪拌機修繕料234万

担金は、各事業の受益者分担金となっておりま

8,060円、大型ダンプ修繕料26万8,952円となっす。

ております。

17款県支出金は、各事業の県負担分となって18節負担金、補助及び交付金における畜産飼おります。

料価格高騰緊急対策事業費補助金663万円は、

22款雑収入、４項雑入、１目雑入、長峰ミル

畜産農家を対象として飼養頭数に畜種ごとに１

キーセンター使用料相当額1,933万1,640円は、頭当たりの単価を乗じた金額を交付したもので株式会社湯田牛乳公社より、令和３年３月末にす。具体的な単価としては、乳牛は１頭当たり竣工した新工場が本格稼働したことに伴い経営２万円、繁殖牛及び肥育牛は１頭当たり１万円

状況が改善したことを理由として、平成18年度となっております。なお、交付した者は延べ31人、以降支払い猶予となっていた全額を一括返済し対象頭数は507頭となっております。

たいとの申出を受けたことから、令和５年３月

７ページから８ページを御覧ください。５目にその処理を行ったものです。

農地費は、農業用水路等に係る修繕費21万以上で農業振興課、令和４年度決算の概要説

7,470円、川舟地区及び太田、下巾地区農地整

明を終わります。ご審議のほどよろしくお願い

備事業に係る高度土地利用調整事業業務委託料

いたします。

148万1,700円に加え、各種土地改良事業負担金

委員長

及び日本型直接支払制度交付金が主な内訳とな

農業振興課長の説明が終わりました。

これから質疑を行います。初めに、歳入に関っております。

する質疑を一括で許します。質疑ありませんか。

10節需用費の修繕料ですが、全額湯田地区横断管渠の修繕料となっております。

（なしの声）
委員長

９ページから10ページを御覧ください。６目

次に、歳出に関し、ページごとに質疑を進めます。１ページから２ページ、質疑ありま

農業者施設費は、農業振興課が管理する農村景

せんか。

観活用交流施設生きがいセンター、農家高齢者
創作館及び雪っこトンネルの管理に関する経費（なしの声）
委員長

が主な内訳となっております。

ないようですので、３ページから４ページ。

３項水産業費、１目水産業振興費は、西和賀
淡水漁業組合の運営に関する補助金となってお

髙橋宏君。
８番

交付されていないのでこちらには出ていりますが、令和４年度の活動報告がなかったこ

ないので、附属資料の100ページなのですけれとから執行せず、全額が不用額となったものでども、農地集積協力金交付事業、地域集積協力

す。

金も経営転換協力金も、どちらも対象なしで決11款災害復旧費、１項農林水産施設災害復旧

算額ゼロなのですけれども、この集積とか経営費、１目農林水産施設災害復旧費は、令和４年

転換、進んだとは思うのですけれども、ある程３月の融雪に伴う野々宿頭首工土砂撤去が内訳

度進んでもこういうところがないということなとなっております。

のか、たまたま令和４年度になかったというこ

10節需用費の修繕料ですが、全額野々宿地区となのか、このゼロになった要因についてお伺

頭首工土砂撤去修繕料となっております。

いいたします。

歳入について説明いたします。歳入抜粋資料の１ページから４ページを御覧ください。歳出委員長

農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長の執行に伴う特定財源として14款分担金及び負- 194 -す。

お答えいたしま先ほどの委員ご指摘の部分とも重なるのです

り、そのうちの半分くらいはさばけているのでけれども、新規の農地の集積については大分進すけれども、半分は塩蔵に回っているといったんでしまって、新たに個別に出てくるものとい状況で、なかなか生産と販売のバランスが取れ

うものはなかなか少ないであろうというふうにていないといった現状があります。令和４年度

思います。令和４年度については、たまたままの決算からちょっとずれるのですけれども、令ず実績がゼロということなのですけれども、実

和５年度以降、この生産拡大ということだけでは令和３年度、2,000万超の集積金、交付金がはなくて、やはり販売という部分、こちらのほあったということではあるのですけれども、こ

うに力を入れていかないといけないだろうといれある地域で法人を組織して、その法人組織がうふうに考えております。販売のほうに関して地域の農地を一括して集約をするということでは、株式会社西和賀産業公社のほうで手がけてこの金額が出てきたということですけれども、いるわけなのですけれども、産業公社と協議をその事例に倣ってということではないのですけ

しながら、どのようにすれば販売が伸びていく

れども、ほかの地域でも個別に認定農業者なり、

かということを考えて、やはり生産と販売のバ

小さな集落組織が農地を管理するということでランス、これを考えながら事業を進めていきたはなくて、地域全体でまとめて農地を管理する

いというふうに思っております。これが大きなと。そのために農地を集積しようといった協議、課題になっているということでもあります。

動きもありますので、今後この交付金の金額が出てくるものというふうに思われます。
以上でございます。
委員長

委員長

以上でございます。
委員長

髙橋宏君。

８番

私からは、長原牧野の管理というか、にほかにありませんか。

ついてなのですけれども、この委託料が290万（なしの声）

で、附属資料を見ますと、長原牧場の運営事業

それでは、次に進めます。５ページからということで、委託費295万に対して供給は40万６ページ。

ということで、これは供給が少なかったのか、

唐仁原俊博君。
６番

希望はあったのだけれども、供給できなかった６款１項３目、西わらび生産拡大事業費のか。希望が少なかったのか、供給できなかっ補助金です。附属資料のほうだと、今と同じ100ペ

たのか、その辺についてお伺いいたします。

ージなのですけれども、事業名として生産拡大

委員長

農業振興課長。

事業というふうになっていますが、生産を拡大

農業振興課長兼林業振興課長

お答えします。

したら売り先も当然見つけなければいけないと。

町内の畜産農家の希望を聞いて供給をしたと今回の補助、事業者と個人それぞれやっていまいうことで、100個のロール、ちょっと単価はすけれども、その生産と販売のバランスという安いかもしれませんけれども、4,000円でとい

意味では拡大がきっちりできたのか、お願いしうことで、掛け算すると40万円ということとなます。

ります。令和３年度からご案内のとおり、長原

委員長

農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

牧場の放牧事業の取りやめをして、その代わりお答えします。

に希望する畜産農家に対して乾草ロールを供給

この生産拡大事業によって着実に生産面積がすると。当然一般的な価格で供給となると、非増えたということが挙げられます。生産する数

常に高くなるわけなのですけれども、やはり町量に関しても約二十四、五トンということで順内の畜産農家の経営支援という観点から、この調に増えてきたのですけれども、ご指摘のとお

金額で供給をするということで話合いを整えて、- 195 -

事業を行ったものということでございます。

農業振興課長兼林業振興課長

以上でございます。

全体としては32町歩あるのですけれども、ちょっと条件の悪いと

委員長

髙橋宏君。

ころを外して約24町歩の採草を行っているとい

８番

この事業目的、事業概要には、今おっしうことでございます。

ゃられた部分もありますけれども、高齢小規模以上でございます。

農家へ乾草供給するのだということになってい委員長

北村嗣雄君。

るのですけれども、一般質問でも言いましたけ

１番

先ほど、資料にも上がっているのですが、れども、和牛繁殖農家４戸が経営停止になる見

販売額が１個4,000円で、40万ということは100個込みといいますか、なりそうな状況です。高齢になりますよね。そうしますと、今まだ在庫を小規模農家が減りつつある状況で、ここの管理抱えているわけですか、採取に当たっては。

は当然かかっていくのでしょうけれども、乾草委員長の供給について高齢小規模農家だけということ

農業振興課長兼林業振興課長

で続けていくのか、町外に良質な乾草というこ

委員長

農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

在庫はないということでございます。

とで引き続きこの事業を進めていくのかというような検討はされているのでしょうか。

農業振興課長。

以上でございます。
委員長

北村嗣雄君。

１番

この長原牧場の管理運営委託、これ300万

お答えします。

近くなのですけれども、採取地積が24町歩、こ近年飼料ですとか、肥料ですとか、価格高騰

れで100しか取れていない。私も畜産農家ですということで、当然畜産農家も大分経営が苦しから、農家の立場になれば、いわゆる草地は必くなっているということでございます。町内だ

要だと思うし、今後も続けていってもらいたい

けとなると、やはり収入が当然目減りをしましのですが、ただ300万近くも経費をかけていてて、供給が伸びないというので目減りをすると40万の販売というのは、場所によってはそういいうことがあるわけなのですけれども、広く町

うところもあるかもしれません。ただ、総面積外の方からも乾草ロールが欲しいといった声が24町歩を抱えていて40個という生産というのは、多数寄せられております。そういった部分に関

どうも実際に我々にとってみてもなかなか適正しても供給ができるのかどうか、これも一つはな採取ではないと思えるわけなのですけれども、検討していかなければいけないというふうに思その辺は。

っております。町内の町有の草地、この有効活

委員長用という観点から、そのようなことも併せて実農業振興課長兼林業振興課長

施可能かどうかということも考えてまいりたいというふうに思っております。

農業振興課長。
お答えします。

昨年度は天候不良ですとかのために、なかなか思うように収量が上げられなかったというこ

以上でございます。

とが原因でございます。それで、ご指摘のあっ委員長

北村嗣雄君。

た点ということでございますけれども、確かに

１番

私のほうから、今同僚委員がちょっと質

300万円をかけて40万の収入という部分で、や問した内容の中に加えてですけれども、この長はり経費と、いわゆるこの負担ですか、そうい

原牧場の草地の採取地積はどのぐらいになってった部分ではどうかと感じられる部分があるかいるのか。そして、実際採取している面積。確と思います。それで、町内の畜産農家の経営支認できるかな。

援ということで実施はしているわけなのですけ

委員長

農業振興課長。

れども、当然その管理の部分をしっかりして、- 196 -

その上で収量を増やし、町外で希望される農家

農家ということに加えて、やはり希望される農のほうにも供給をすると、そういったことも検家さんがいます。町内、町外問わずということ討しながら、いわゆる経費と、それから入ってでありますけれども、そういった方々への販売くる部分、このバランスというものを整えていができないかといったことも併せて検討して、きたいと。それによって長原牧場のこの管理事その収支のバランスをしっかり取るように頑張業を継続していきたいというふうな考え方で今ってきたいというふうに思います。

進めているということでございます。

以上でございます。

以上でございます。
委員長

北村嗣雄君。

１番

農家支援というか、畜産農家の支援とい委員長

北村嗣雄君。

１番

いずれ在庫を抱えるようであれば、私も自ら販売には挑戦してあれしますので、ぜひ改うようなことはよく理解できるのです。ただ、善策を期待します。

この件ばかりではなく、やはり業務委託先の経営内容についても経営改善をいろいろ申し上げ

以上です。
委員長

ほかにありませんか。

ているのですけれども、ただいわゆるこの１件にとれば、長原牧場のこれからの、当然続けて（なしの声）
委員長

では、次に進めさせていただきます。７

いくのでしょうけれども、この方式でこのまま

ページから８ページ、質疑ありませんか。

では、なかなかちょっと継続していくのにかな（なしの声）

り厳しいのではないかというのが実際のところ。

委員長

幾ら委託があっても、実際個人農家であればこないようですので、９ページから10ペー

ジ、質疑ありませんか。

んな数字で販売は、生産収入ではないと思うし、それから経費でも、ある一定の作業機とかそろ（なしの声）
委員長

えればやはり経費だって、業務委託ですから、発言がないようですので、お諮りをいたします。

理解はしますけれども、でもこの300万の経費

これで農業振興課が所管する一般会計の審査を利用すれば、やっぱり適切に採取すれば何百をひとまず終わりたいと思いますが、これにごですよ、取れるのは。私も畜産農家ですから、

異議ありませんか。

採取して在庫があるのであればどんどん欲しいです。欲しいけれども、小規模農家にと言って（異議なしの声）
委員長

異議なしと認めます。

いるから、あれしているけれども。ぜひその辺

ここで農業振興課への質疑をひとまず終了し、を改善することをまず期待したいなと思います。

次の林業振興課への審査に移るため、１時45分

今年度は天気もいいですから、もしかすると、まで休憩いたします。

この３倍も収入上がっていると勝手に期待しま

午後

１時３３分

休

憩

すので、今後の改善についてちょっとお願いし

午後

１時４５分

再

開

ます。
委員長

委員長
農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

休憩を解き会議を進めますが、ここで暫時休憩をさせていただきます。
委員ご指摘のこと

午後

１時４５分

休

憩

を踏まえて管理の適正化、いわゆる最少のコス

午後

１時５０分

再

開

トで最大の成果を上げるという部分、この部分

委員長

休憩を解き会議を進めます。

に関してはしっかり指導していきたいというふ

続いて、林業振興課の審査を行います。林業

うに思いますし、併せてですけれども、小規模振興課が所管するのは２款総務費、６款農林水- 197 -

産業費、11款災害復旧費であります。

ださい。歳出の執行に伴う特定財源として、17款

林業振興課長より決算の説明を求めます。

県支出金は森林病害虫防除事業費76万3,373円、林業振興課長。

森林整備事業費８万4,269円となっております。

農業振興課長兼林業振興課長

お疲れさまでござ

18款財産収入、立木売払収入553万1,090円でいます。林業振興課です。説明に入る前に本日すが、町有林の伐採に伴う収入並びに本内山国の出席者を紹介します。副主幹の佐藤幸弘です。

有林及び長橋国有林における分収造林の伐採に主な担当業務は、森林整備計画の策定、見直し、伴う収入となっております。

町有林の管理です。主任の高鷹栄登です。主な22款諸収入、３項貸付金元利収入、４目農林担当業務は、林道維持管理や治山に関すること、

水産業費貸付金元利収入の100万円は、森林組

木材利用、鳥獣保護、狩猟に関することです。

合への貸付金が返済されたものです。

地域林政アドバイザーの金子光雅です。主な担以上で林業振興課、令和４年度決算の概要説

当業務は、森林団体の指導、伐採、造林の指導

明を終わります。ご審議のほどよろしくお願い

に関することです。最後に、課長の菊池輝昌でいたします。

す。よろしくお願いいたします。

委員長

それでは、令和４年度の決算の概要につきま

林業振興課長の説明が終わりました。

これから質疑を行います。歳入歳出とも一括して説明いたします。歳出抜粋資料の１ページで質疑を許します。質疑ありませんか。

から２ページを御覧ください。

唐仁原俊博君。

６款農林水産業費、２項林業費、１目林業総６番

鳥獣被害対策事業、附属資料だと110ペー

務費は、主に職員の給料、職員手当等のほか、ジの上段です。狩猟免許取得補助金が今回ゼロ

有害鳥獣対策、車両の管理費、各種団体等の負円になっていて、とはいえ免許保持者の高齢化担金等に関わる支出となっております。

が進んだり、人が少なくなってきたりしている

３ページから４ページを御覧ください。２目と思うのですけれども、なので町としては増や林業振興費は、林道維持管理費のほか、林地台

したいところだと思うのですが、ゼロ円になっ

帳更新業務144万1,000円、森林経営管理制度にていて、対策等はというところを。

基づいて旧沢内地区の私有林所有者を対象とし委員長て実施した森林所有者意向調査支援事業委託料

農業振興課長兼林業振興課長

390万5,000円、森林カルテ作成事業200万円な
どが主な内訳となっております。

林業振興課長。
お答えします。

鳥獣被害、今年度も非常に被害件数が多いということでございまして、大変苦慮していると５ページから６ページを御覧ください。３目

いうことでございます。基本的に追い払いとい

造林事業費は、森林病害虫防除業務委託101万

うことがまずベースとなるわけなのですけれど

7,830円、間木野地区の下刈り0.94ヘクタール、も、当然これ人身被害等に関わるものに関して

大野地区の測量5.62ヘクタールなどにより、町は駆除ということで、ハンターの方の力を借り有林整備事業が73万8,980円となっております。

なければいけないというふうな状況です。

次に、４目林業者施設費は、主に志賀来地区

先ほど委員からもお話があったとおりですけ

生活環境保全林等の管理委託費となっておりま

れども、年々猟友会の方も高齢化をしていってす。

いるということで、新たにハンターとなる方が11款災害復旧費の執行はありませんでした。

少ないということで、全体の数として少しずつ続きまして、歳入について説明いたします。

減っているというのが現状です。猟友会の方に歳入抜粋資料の１ページから２ページを御覧く

もお声がけをさせていただいているのですけれ- 198 -

ども、知り合いの方でハンターになりたいと思から事業体を持ってくるというのは、なかなかう方がいれば、担当のほう、林業振興課のほう難しくて、まずは町内にある事業体、この経営にご一報いただきたいということをお願いしてを支えながら生産量を増やすというふうな考え

いますし、それからあとは広報、ホームページ、方で進めていきたいと思っております。

こちらのほうでもお知らせをしていかなければ以上でございます。

いけないというふうに思っております。即効性

委員長

真嶋実君。

のある対策というものはないかもしれませんけ

２番

同じく民有林整備促進事業についてです

れども、そのような形で地道に発掘ということ

けれども、この事業の中で委託事業がかなり幾をやっていかなければいけないというふうに思つかあって、大きな金額になっていると思いまっておりますし、今年度もその方針で取り組んす。その中でも森林カルテ作成については、令でいるということでございます。

和４年で終了ということですけれども、この一以上でございます。

連の台帳更新や森林カルテ、そして今年一番大委員長

唐仁原俊博君。

きかったのは所有者の意向調査ということです

６番

分かりました。ありがとうございます。

けれども、こういう一連の調査等々を進めた上次、違う質問になります。付属資料だと111ペ

で大きな森林の、民有林の利用計画などというージですが、民有林整備促進事業のところで、大きな目標、成果品というものは想定してこのいろいろと事業を行っている中で、整備促進な事業を進めているのでしょうか。

ので、今は環境整備が主になると思うのですけ

委員長

林業振興課長。

れども、そこから先、事業者の参入につながる

農業振興課長兼林業振興課長

お答えします。

ような事業ができているかというのは、評価は国のほうで森林経営管理制度というものをついかがでしょう。事業者の参入もですし、既存

くって、そして全国の市町村に対して私有林のの森林の利活用が促進するようなことにつなが

まず適切な管理ですか、それを進めるようにとっているかという評価を。

いうことで今進めているわけなのですけれども、委員長

林業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

森林カルテの作成事業も意向調査の部分も、こお答えします。

れらを含めて管理がうまくいっていない私有林、町内の林業事業体、これを育成することには

これの整備をどのようにするかという計画、こつながっているというふうに思っております。

れをつくろうとして今動いているということで以上でございます。

ございまして、全て連動しているわけなのです

委員長

唐仁原俊博君。

けれども、相続ですとか所有がうまくいってい

６番

町内の事業体の育成につながっているとなくて、その管理がなかなか思うようにいっていうことですが、ということは今後の木資材のいない。それが鳥獣被害ですとか災害というこ生産拡大などに寄与できそうということでいいとに、これ全国的になっているわけなのですけのですか。

れども、それぞれの適切な管理ということの計

委員長

林業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

画策定に向けて、これらの委託事業を活用しなお答えします。

がら成果をまとめていきたいということで進め

町内の林業事業体、森林組合と国生協と２つているという内容でございます。

あるわけなのですけれども、その支援をしなが以上でございます。

ら、徐々に生産量を増やしていくということを

委員長

髙橋宏君。

まず考えているということでございます。外部

８番

私からも、先ほど質問あったのですけれ- 199 -

ども、有害鳥獣被害対策ということで課長から法としての農地と、それから農地の周辺のわなも説明がありました。昨年度、また今年度も非の設置ということで言われていますけれども、常にいろいろなところで被害が出ているのです

電気柵等の防除設備が設置されていると、こう

けれども、追い払いが基本という課長からの説

いったことで追い払い等の対策を施して、なお明がありました。農家は、被害が出ると、すぐかつ近づいてくる被害がある、この場合に関し捕獲なり何かしてほしいという希望が出ると思て認められますよということが言われておりまうのですけれども、この追い払いが基本というして、それに基づいた対策をしているというふ

考え方の下で農家が何をすべきか、どういうこうな状況でございます。

とをして追い払わなければいけないかというよ

改めてということなのですけれども、ちょっうなことを農家にどのような形で周知徹底されとこの場をお借りして、告知端末、町民の方にたのかについてお伺いいたします。

も聞いていただいておりますので、注意してい委員長

林業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

ただきたいことを改めて申し上げたいと思いまお答えいたします。

すけれども、まず食べ残し等の残飯、これは決して放置をしない、屋外に放置をしないように毎年なのですけれども、町の広報紙のほうで、お願いをしたいということが１つです。

春先の４月、５月にまずお知らせをしておりま

それから、２つ目として、里と山との間の下す。電話での問合せ、それから窓口に来庁して草、あるいは木、雑木、そういったものの刈りいただいて相談を受けたという部分、これは毎払いを行って、見通しをよくしていただきたい

年数十件、結構たくさんあります。電気柵の設ということが基本となります。

置ですとか、そういったこともお知らせをしてそれから、３つ目として、熊の行動が活発でおりますけれども、改めてということなのです

ある早朝、夕方、この部分の作業、これは気をけれども、ちょっと基本的な考え方ということつけていただきたいと。過去には、散歩をしてでお話をさせていただきたいと思います。

襲われたというケースがあります。早朝に散歩

追い払いが基本ということについては、岩手をしている、夕方に散歩をしている、襲われた県のほうから実は文書が来ております。農作物というケースがありましたので、こういったこの被害があると、捕っていただきたいという声とを改めて留意いただきたいと思います。

がすぐ寄せられるのですけれども、まずは捕獲

それから、４つ目なのですけれども、農作業等に着手する前ということで追い払いをしていあるいは散歩等をするとき、静かにではなくてただきたいと。具体的には、爆音機の設置、電ラジオ、鈴などを鳴らして人がいることをアピ

気柵の設置等々があります。そういった物理的ールしていただきたいと思います。静かにそおな手段ということで追い払うということがござっとというと、熊はびっくりして襲ってきます

いますし、逆にということなのですけれども、ので、ここにいますよということをお知らせい

家の周りに残飯を置かないですとか、そういっ

ただきたいと思います。

たことも間接的には追い払い、近づけないといそれから、５番目として、熊の侵入を防ぐた

うことにつながるのですけれども、そういっために小屋などの鍵かけを行っていただきたいとことをまずしてくださいというふうに言われて思います。シャッターを開ける、窓を開ける。

おります。

最近熊は大分賢くて、隙があると、これを開けそれから、最終的に捕獲しなければいけないて、中に入って食べ物をあさるといったことをよといった場合ですけれども、この捕獲等の方やっております。そういったこと等を気をつけ- 200 -

ていただきたいということをお知らせしたいとな部分に関しては捕獲頭数の上限引上げ、こう思います。

いったものも要望していかなければいけないとそういったもろもろのことを含めて対策をし思いますし、またハンターの話がありましたけていくというふうな考え方で進めているというれども、そういった確保、育成もやっていかな

ことでございます。

ければいけないと。さらになのですけれども、以上でございます。

隣の雫石さんのほうでは、電気柵が効果を上げ

委員長

髙橋宏君。

ていますので、さらにその部分の成果、取り入

８番

春にそういうのを配布したということで、れて農作物の被害を防ぐといったことも力を入

私もちょっと認識が薄くてあれなのですけれどれていかなければいけないというふうに思いまも、どうしても住民も、こういうような被害がす。そういったことを全て取り組んで、何とか大きくなってきたときにそういう意識が大きい

この鳥獣被害の低減に向けて頑張っていきたいと思うので、春にも大事、基本的なことは大事というふうに思います。

ですし、毎年今頃収穫期になると、こういう被以上でございます。

害が大きくなってきますので、もう一度周知徹

委員長

中村ひとみ君。

底ということを検討しているのかというのと、４番

先ほど課長さんが熊を誘引させないため

あと今は基本追い払いの考え方だということだにということで、いろいろとおっしゃいましたったのですけれども、もう追い払い切れないほけれども、そこに追加で私からちょっと付け加

どの頭数が今年などはいるという、こういう状えさせていただきたいのですけれども、よく川況を関係機関のほうに働きかけるというような、を歩いたりするのですけれども、そうするとス

そのようなことは検討、実行されているのかにイカだったりトマトだったり、お野菜とか、おついてお伺いします。

花もそうなのですけれども、いわゆるお盆だと、委員長

林業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

そういったときにお供えしたものを川に投げる
お答えします。

という風習がまだ残っているようでして、投げ

基本的な事項は、４月、５月にまずお知らせ

るというか捨てるですね。ですので、そういうをしたということではございますけれども、そことも、今放送を聞かれている町民の方にも、れで十分だというふうに我々も考えていないとできればちょっとおやめいただきたいなといういうことでございます。やっぱり機会を見つけふうに思っています。

てチラシをまいたり告知を流したり、あるいは委員長

林業振興課長。

いろいろな会合のある場所で注意喚起をすると、農業振興課長兼林業振興課長

ありがとうございそういったことを小まめにやっていって効果がます。ちょっと令和４年の決算と少し離れる部

やっと出てくるものなのかなと思いますので、分があるのですけれども、実は今栗の実がなりそこは改めて徹底をさせていただきたいという始める季節となっておりまして、まだしっかりふうに思います。

した実になっていないのですけれども、そこにそれから、岩手県のほうでも、県内全域熊が熊が来ています。ちょっとでも食べられるもの非常に多くなっていると、鳥獣被害が多くなっがあるとすぐ寄ってくるということで、相当こてきて、捕獲の頭数が引上げになったといったれ山に餌がないのだなというふうに思われます。

ニュースが流れておりました。その部分、我々捨てた花ですとか供え物も、当然これ食べられも認識をして、これ際限なく捕獲すればいいとると思えば来ますので、今までは風習としてあいうことではないのですけれども、やはり必要ったかもしれませんけれども、やはり今の鳥獣- 201 -

被害の状況を考えて、そういったことも控えて努めたいと思いますので、どうぞよろしくお願いただければということで、私からもこの告知

いいたします。

端末を使って呼びかけをしたいと思いますので、

まず、令和４年度の患者動向でありますが、よろしくお願いします。

議案上程の際にも申し上げたとおり、入院の延以上でございます。

べ患者数は8,666人で、前年度対比8.7％減とな

委員長

委員長

ほかにありませんか。

り、病床稼働率も59.4％にとどまり、目標とし（なしの声）ていた70％には届きませんでした。また、外来発言がないようですので、お諮りをいたします。

で、前年度対比6.5％の減となりましたが、歯これで林業振興課が所管する一般会計の審査をひとまず終わりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

科については6,807人と前年度を２％上回る結
果となりました。
次に、収支でございますが、収益的収支にお（異議なしの声）
委員長

患者数につきましても、医科外来は２万514人

ける医業収益ですけれども、入院収益について異議なしと認めます。

は新型コロナウイルス感染者の受入れや院内ク

ここで林業振興課への審査をひとまず終了し、ラスター発生の影響などにより、前年度対比で次のさわうち病院の審査に移るため、２時25分

６％の減収となりました。外来収益は、医科にまで休憩いたします。

ついては患者数は減少したものの、新型コロナ

委員長

午後

２時１４分

休

憩

ウイルス感染症の検査や診療等により、また歯

午後

２時２５分

再

開

科については患者数の増加により、いずれも前

休憩を解き会議を進めます。

続いて、認定第８号

年度を上回り、併せて前年度対比で3.9％、金

令和４年度町立西和賀

額にして967万円余り上回りました。医業収益

さわうち病院事業会計決算の認定についての審全体では、入院収益の減などにより、1,424万

査を進めます。

円余りの減となりました。

病院事務長より決算の説明を求めます。

別冊の附属資料、業務報告書２ページと３ペ病院事務長。
病院事務長

ージをお開きいただきたいと思います。そのペご苦労さまです。それでは、決算状

ージ一番下の部分になりますが、患者１人１日

況を説明したいと思います。説明申し上げる前

当たりの診療収入の推移という表を御覧いただに、当委員会に出席させていただきます職員をきたいと思います。これについては、いわゆる紹介させていただきます。主任の赤石広光です。

診療単価がどうなっているかという表になって主な業務は、病院会計全般を受け持ってもらっおりますけれども、令和４年度については入院ております。私は、事務長の東清彦です。どうが前年度に比べて962円の増、医科外来は698円

ぞよろしくお願いします。

の増となっております。歯科外来も1,090円増

それでは、令和４年度町立西和賀さわうち病院事業会計の決算に関わる説明をさせていただと大きく伸びており、8,000円台の診療単価となっております。

きます。今定例会では、冒頭の決算認定議案の決算書の20ページをお開きいただきたいと思上程の際に、その概要をご説明しておりました

います。上段の表が収入に関するものになりまので、説明は概況的な事柄についてのみとし、す。１、医業収益は、先ほどご説明いたしまし

限られた時間でございますので、できるだけ質

たとおり、前年度対比で1,424万円余りの減と疑応答の時間を確保して、委員各位のご理解になったほか、その他医業収益も新型コロナウイ- 202 -

ルス感染症ワクチン接種委託の減などにより収支の均衡を図ることがいかに難しいかは議会

50 1 万 円 余 り 減 と な り 、 医 業 収 益 合 計 で ６ 億の皆様にもご理解いただいているかと思います

2,663万3,609円、２の医業外収益は他会計補助が、そのことに決して甘えることなく、適正な金と県補助金の 増などにより、前年度対比で収益の確保と徹底した費用の削減に努め、収支

2,710万円余り増の３億2,507万9,819円となり、バランスの改善を目指していく所存を申し上げ、事業収益合計で９億5,171万3,428円の決算額と概況説明を終わらせていただきます。ご審議のなりました。下段、事業費用でございますが、ほどよろしくお願いいたします。

１、医業費用の（１）、給与費ですけれども、委員長

病院事務長の説明が終わりました。

医科医師１名、会計年度任用職員として歯科医

これから質疑を行います。事業会計は、歳入

師１名、看護師４名を新たに雇用したことなど

歳出とも一括で質疑を許します。質疑ありませにより、前年度対比1,081万円余り増となってんか。

おります。（２）、材料費につきましては、新型
コロナウイルス感染症に関わる検査試薬やワク

髙橋宏君。
８番

昨年度、クラスター発生などでいろいろチン接種に関わる使用材料の購入等によりと大変な時期があったようなのですけれども、

1,154万円余り増、（３）の経費につきましては

昨年、医師住宅が整備になっております。その

光熱水費のうち電気料の増などにより、前年度

医師住宅の稼働状況と、それによっての病院経対比531万円余り増となっております。このほ

営といいますか、病院診療に与えた影響などにか（４）、減価償却費2,148万円余りの減などとついてお伺いいたします。

なり、医業費用は前年度対比623万円余り増と委員長

病院事務長。

なる９億5,450万1,018円となりました。これに病院事務長

お答えいたします。

医業外費用2,376万6,804円を加えた９億

昨年度、医師住宅１棟２戸を整備させていた

7,826万7,822円が事業費用合計の決算額でありだきました。現在の稼働状況ですけれども、４ます。

月から早速盛岡市立病院の研修医の先生を皮切

この結果、もう一度別冊の附属資料、業務報

りに、現在２年次研修医の先生方が研修に訪れ

告書８ページ９ページを御覧いただきたいと思ております。その際に利用をいただいておりまいます。当該年度の純損失、いわゆる赤字額にすし、あと医大生等でも、町内のお宿に宿泊さなりますけれども、2,655万4,000円となりまし

れるのが基本なのですけれども、そこが取れな

た。このような結果となりましたが、前年度にい場合であるとか、そういうときには利用をし比べまして僻地医療の確保に要する経費等に対ていただいております。効果の部分ですけれどする一般会計からの繰入金が2,000万円増額とも、その住宅がなければ研修医の先生、太田のなったものの、新型コロナウイルス関連の県補ほうの住宅に住んでもらうことになるのですが、助金の増などにより、当初予算時点で見込んで研修に来ている期間、何か症例等あれば呼出しいた損失額より4,000万円余り圧縮することがというか、来て勉強していただく場面もありまできました。

すので、やはりなるべく近い場所での滞在が望地域医療を担う公立病院としまして、24時間

ましいということで、その部分について大変い

365日の医療体制を維持していくには、本町のい利用をさせていただいているということで、ような過疎地域ではどうしても採算性が確保で好評をいただいているところでございます。

きないことや、病院建設における減価償却費を

委員長

髙橋宏君。

計上していることなどを踏まえますと、単年度

８番

具体的にどのぐらいの稼働率というのは- 203 -

あれですけれども、ほとんど空きなく使われてはちょっと沿えなかったところもありましたが、いるというふうに理解していいのでしょうか。

一応入院等をされる場合は受入れはしてきたつ

委員長

病院事務長。

病院事務長

もりでございます。症状によっては、町外の病２戸ですので、先生方、４週間で１院にご紹介するといった場面もございましたけ

人ずつ見えられますので、その間、間が空かな

れども、極力受入れをしたというような状況でい場面もあります。その際、清掃等の時間や布ございます。

団等のクリーニングの時間等間に合いませんの委員長

ほかにありませんか。

で、２戸あるうち交互に利用していただいていて、利用していただいている間にこちらの準備（なしの声）
委員長

をして、次の部分に備えるというような体制を発言がないようですので、お諮りをいたします。

取っております。場合によっては、先ほど言っこれで認定第８号

令和４年度町立西和賀さたように、別の研修生等が入ってきた場合に同わうち病院事業会計決算の認定についての審査時に使用しているという場面もございます。

をひとまず終わりたいと思いますが、これにご

委員長

髙橋宏君。

異議ありませんか。

８番

せっかく整備した住宅ですので、どんどん活用していただきたいですし、住民にもいい（異議なしの声）
委員長

影響が出てもらいたいと思います。

ここでさわうち病院の審査をひとまず終了し、あと、総括というか、病院事務長から話もあったのですけれども、院内クラスター発生によって入院患者が減になったと。ということは、
住民の、以前から行われております包括ケア病
床とかレスパイト入院がどの程度あるのかちょっと分からないのですけれども、そういう方々を断るような場面もあったということなのでし
ょうか。
委員長

病院事務長。

病院事務長

異議なしと認めます。

コロナ感染された方を受け入れますと、病床40床のうちの準備室等含めて13床が使用できないという状況になります。残りの27床で回していくことになるのですが、私の記憶では入院を断るとか、そういうことはございませんでしたが、ただコロナが感染拡大した際には夜間外来、救急等も制限をさせていただいて、苦情等もいただきましたけれども、スタッフの確保というか、看護婦、コロナの部屋に入ってしまうとなかなか出てこられないというのもあって、人員を増やしての対応をしたところなのですけれども、なかなかそこが追いつかないというところもあって、町民の皆さんのご期待に- 204 -

本日の日程を終了します。
明日は午前９時30分から学務課の審査を行います。
本日はこれをもって散会いたします。お疲れさまでした。
午後

２時３９分

散会