総務文教委員会記録○開催日時
令和５年６月２８日

午前９時５７分～午後４時１５分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（８人）
委 員 長

坂

口

健

太

委

員

新

原

春

二

副委員長

山

中

真由美

委

員

徳

永

武

次

委

員

大田黒

博

委

員

森

満

委

員

福

俊一郎

委

員

溝

上

田

晃
一

樹

─────────────────────────────────────────○その他の議員（３人）
議

員

井

上

勝

博

議

員

帯

田

裕

達

議

員

犬

井

美

香

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
教

育

長

藤

田

芳

昭

───────────────────

未 来 政 策 部 長

古

川

英

利

未来政策部次長祁答院欣

尚

未来政策部次長

堂

元

光

信

教 育 総 務 課 長

坂

上

克

久

秘 書 広 報 課 長

川

床

和

代

学 校 教 育 課 長

中

津

朋

広

企 画 政 策 課 長

下

門

隆

嗣

再 編 担 当 課長

有

村

慎

吾

コミュニティ課長

田

中

英

人

課

理

菊

池

克

彦

市民活動担当主幹

鶴

田

教

子

社 会 教 育 課 長

坂

下

克

博

ひとみらい政策担当課長

松

田

明

美

少年自然の家所長児玉

中 央 図 書 館 長

寺

田

和

一

選挙管理委員会事務局長

上

野

卓

也

会

田

代

健

一

スマートデジタル監

喜

山

雄

介

総

務

課

長

黒

木

財

政

課

長

大

濱

浩

一

契 約 検 査 室 長

諏訪原

智

子

財産マネジメント課長

下

薗

伸

一

行 政 経 営 課 長

福

元

昭

宏

スマートデジタル戦略室長

福

山

勝

広

課

長

西

元

哲

郎

──────────────────────────────────────
行 政 管 理 部 長

計

長

代

学

───────────────────

諭

監 査 事 務 局 長

尾

曲

秀

樹

公平委員会事務局長
───────────────────
議 会 事 務 局 長

田

代

健

一

議 事 調 査 課 長

久

米

道

秋

─────────────────────────────────────────
○事務局職員議 会 事 務 局 長

田

代

健

一

課長代理兼議事グループ長

上

川

雄

之

議 事 調 査 課 長

久

米

道

秋

議事グループ員

今

吉

聖

人

─────────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等

付

託

事

件

名

所 管 課

議案第７５号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
陳情第２号 「学校における新しい生活様式を実現するための教職員定数の改善と、義務教育費国庫負担制度の拡充に関する意見書」の提出を求める陳情（所管事務調査）

教学議案第７５号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）社 会 教 育 課
（ 中 央 公 民 館 ）中 央 図 書 館
少 年 自 然 の 家
総
務
課
財
政
課

（所管事務調査）（所管事務調査）議案第７５号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）（ 所管事務調査）議案第７５号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（ 所管事務調査）（所管事務調査）（ 所管事務調査）（ 所管事務調査）（ 所管事務調査）議案第７５号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第７８号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第７５号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）（所管事務調査）

総
教

務
育

課
課

契 約 検 査 室
財産マネジメント課
行 政 経 営 課
スマートデジタル戦略室
選挙管理委員会事務局
会
計課
監 査 事 務 局
公平委員会事務局
秘 書 広 報 課
企 画 政 策 課

コ ミ ュ ニ テ ィ 課議─────────────────────────────────────────

- 2 -

育
校

事

調

査

課

△開

会

学校給食センターの洗浄室排水配管取り替えに係○委員長（坂口健太） た だいまから総務分教る経費を計上するほか、里及び下甑学校給食セン委員会を開会いたします。

ターの備品更新の財源といたしまして、交付決定

本日の委員会は、お手元の審査日程により審査のありました県補助金の計上に伴う財源調整をしを進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

たところでございます。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

ここで、学校給食食材高騰対策補助金につきま○委員長（坂口健太） 御 異議なしと認めます。

して、資料に基づき説明いたしたいと思いますの

よって、お手元の審査日程により審査を進めます。

で、総務文教委員会資料の２ページをお開きくだ──────────────さい。

△教育総務課及び学校教育課の審査

まず１の目的でございますが、物価高騰する学校○委員長（坂口健太） そ れでは、教育総務課

給食の食材調達におきまして、本年度改定いたし及び学校教育課の審査に入ります。

ました給食費の差額分を支援し、保護者等の負担──────────────
△議案第７５号

軽減及び学校給食の円滑な運営を図るとしており

令和５年度薩摩川内市一ます。

般会計補正予算

２の事業概要でございますが、交付先としては、○委員長（坂口健太） ま ず、議案第７５号令

川内学校給食センターをはじめとした５学校給食

和５年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題としセンターであり、補助金額としては、中段の表のます。

とおり、総額４,８８４万８,０００円としており

当局の補足説明を求めます。

ます。

○教育総務課長（坂上克久） 第５回補正予算

これまでに徴収いたしました給食費につきましの教育総務課分について説明いたします。

ては、本補助金制度を４月に遡って適用すること

まず、歳出予算について説明いたします。

にしておりますことから、４月以降、改定額で徴第５回補正予算書３７ページをお開きください。

収しております給食費につきましても、年度末ま１０款２項１目小学校管理費の増額は寄附金のでに実食数で計算し、精算することとしておりま

受入れに伴いまして、図書や大型提示装置等の備す。

品購入費を計上するものでございます。

次に、歳入予算について説明いたしますので、

同ページ１０款２項３目小学校建設費は、樋脇

第５回補正予算書の１５ページをお開きください。

と入来の給食センター統合に伴います樋脇小学校

１６款２項８目教育費補助金１節小学校費補助

への給食コンテナ室設置に係る設計委託料等、工金及び２節中学校費補助金は、学校施設環境改善

事請負費及び特別教室への空調設置に伴う増額分交付金の増額であり、いずれも空調設備設置に係でございます。

るものでございます。

なお、空調の設置につきましては、可愛小学校

１６ページをお開きください。１７款２項８目と平佐西小学校を考えております。３８ページを教育費補助金のうち、本課分につきましては、次

お開きください。

の１７ページをお開きください。

１０款３項３目中学校建設費の増額は、特別教同款同項同目５節保健体育費補助金でございま

室への空調設置に伴います増額でございます。

す。これは、特定離島ふるさとおこし推進事業補

空調の設置につきましては、川内北中学校と川助金であり、里及び下甑学校給食センターの備品

内中央中学校を考えております。

更新に活用することとし、交付決定に伴い計上す４１ページをお開きください。

るものでございます。１８ページをお開きくださ１０款６項３目給食センター費は、学校給食のい。

食材高騰への対応として、学校給食食材高騰対策

１９款１項８目教育費寄附金のうち、小学校寄補助金及び同補助金に係るシステム改修経費を計

附金は１企業様から御寄附いただいたことから計上するとともに、樋脇及び入来給食センター統合

上するものでございます。

に伴います栄養管理システムの改修経費や、川内○学校教育課長（中津朋広） まず、歳出につ- 3 -いて、第５回補正予算書の３６ページをお開きく

同ページ下段の５目学校保健費の増額は、部活

ださい。

動地域支援事業の補助内示に伴い予算調整するも

１０款１項３目教育振興費は、説明欄の事項教のです。

育指導費において、祁答院地域の小学校再編に伴歳入について説明いたします。１５ページをおい、再編先となる大軣小学校の施設や設備の整備

開きください。

費用を計上するものです。

１６款２項８目６節教育総務費補助金は、歳出

ここで、祁答院地域小学校再編に伴う施設等の補正で説明しました医療的ケアに要する看護師配

改修について説明いたしますので、総務文教委員

置事業及び部活動地域移行支援事業が国の補助事

会資料の３ページをお開きください。

業として採択見込みとなったことから、説明欄の本事業は、祁答院地域の４小学校を１校に統合

２補助金を計上するものです。

し、現在の大軣小学校の施 設を活用して、令和

１６ページをお開きください。

６年４月１日に（仮称）祁答院小学校を開校する

１７款２項８目１節教育総務費補助金の説明欄、予定であり、統合先となる大軣小学校の施設や設教育業務支援員配置事業費補助金及びウミネコ留

備の改修を実施することとしております。

学制度事業に係る特定離島ふるさとおこし推進事

事業概要は、設計業務委託として校舎の外壁改業補助金は、県の補助事業の内示により計上する

修やトイレ改修、給食コンテナ室増築に係る設計ものです。

を委託する予定であります。また、施設等改修工○委員長（坂口健太） た だいま当局から説明事として、体育館の動線確保、給食コンテナ室増がありましたが、質疑に入ります前に傍聴の取扱

築、手洗い場及び蛇口の増設等の工事を行う予定

いについて申し上げておきます。

であります。

ただいま、傍聴の申出はございませんけれども、今回の改修につきましては、祁答院地域小学校

会議の途中で傍聴の申出がある場合は、委員長に再編協議会委員等により、大軣小学校の施設の視おいて随時許可します。

察を行い、意見・要望を頂き検討したものです。

それでは、議案第７５号令和５年度薩摩川内市

また、肢体不自由の児童への対応や、統合による一般会計補正予算に対する質疑に入ります。御質

児童数の増加への対応等を考慮し、施設等の改修

疑願います。

を行うこととしております。

○委員（大田黒博） ３ ６ページの教育振興

今後の予定としましては、令和５年９月補正に費の中に、学校再編、祁答 院地域小学校の（仮おきまして、体育館の補修設計や舞台幕の補修工称）祁答院小学校再編についての案件が列記して事等を計画しており、令和６年度以降に校舎の外ございます。設計業務委託施設等改修等を含めて、

壁塗装、体育館の補修工事等を計画しているとこ

もろもろの改修が行われ、大軣小学校に４校統一

ろです。改修工事等につきましては、児童の学習

されるということで、方向性とすれば皆さんよく活動に影響の少ない夏休み等に施工するよう努め

分かっています。

ていきたいと考えております。

ただ、再編の皮切りに小中一環の可能性を確認

補正予算書にお戻りいただき、３６ページをおしておきましたけれども、２年後、３年後にある開きください。

かが問題で、施設の改修等を含めて、裏山の在り

同じく、１０款１項３目教育振興費の事項教育方あるいは周りの子どもたちへの危険性があるな

育成費では、医療的ケアが必要な児童の教育の充しを含めて、改修のお願いは、皆さん感じたとこ

実を図るため、学校に看護師を配置する委託料をろが集結された結果だと思っておりますけれども、計上するものです。

基本的な考え方は、学校の先生方のカリキュラム

事項、漁村留学制度事業費では、ウミネコ留学が緩和されることが考えられるということでした。

制度事業の留学生が当初計 画の上限１３人から再編に向かっての年次的な目標が方向性としてあ６人に定まったことから、実施委員会への委託料るのでしょうか。２年後・３年後、近くに中学校を減額するほか、翌年度の留学生募集に係る新聞があるが、どういう考え方をお持ちでしょうか。

広告料を計上するものです。

○学校教育課長（中津朋広） 小中一貫校とし- 4 -て施設一体型の義務教育学級、併設型、連携型と度以降も計画している分も含めますと２億円弱ぐいう３種類がございます。

らいになっております。

○委員（森満本市は連携型ということで、平成２１年度から

晃） 約２億円弱で、四つの小学

全中学校区で連携型の小中一貫教育を実施してい校が統合してこれからやっていくわけですので、るところでございます。

委員を含め地域から不満が出ないように対応して委員から御指摘がありました裏山等についても、いただきたいと思います。

校庭に保安林の枝等がかぶさっているところがあ○委員（福田俊一郎） 関 連して、この四つのり、後日、現地確認等をして、農林水産課と連携

小学校が一つに統合されることで、周辺の３小学を取り伐採を進めていきたいと考えています。

校に通学された方々の通学手段、通学の対応と、その他、今回の改修工事等、計画的に改修を進施設の改修で、令和７年度を目途に３５人学級でめていきたいと考えています。

対応しなければなりませんが、令和６年４月１日

再編に向かっての方向性は、今の連携型で、小に開校という予定が組まれており、施設整備を先中一貫教育を今後も推進して、小・中学校の連携に盛り込まないといけないですが、その取組もおを強めていきたいと考えております。

示しいただきたい。

○委員（大田黒博） 連 携型をひもといてい○課長代理（菊池克彦） 黒木、上手、藺牟田くとある程度の補修はやっていくということです

小から通学する児童はスクールバス等を計画してよね。それでいいのでしょうか。

おりまして、スクールバスの部会で児童の乗降場○学校教育課長（中津朋広） 小・中の学校教所の検討をしており、スクールバスのルートも、育を進めていくために、大軣小自体も昭和５２年

準備を進めています。

開校で老朽化も進んでいるので、そちらも含めて○学校教育課長（中津朋広） ３５人学級のお環境整備を進めたいと思っております。

話が出ましたが、再編をした１年目も３５人を超○委員（大田黒える学級はありません。２７人の学級が最高です。

博） 分 かりました。小中一環の方向性として連携型の進め方で、地域の方々、大軣小が、若干教室が小さめであるものですから、

コミュニティ、各４地区を含めて説明を頂かなけ

その学年は一番広いスペースがあるパソコン室のればならないと思います。ＰＴＡの方々を含めて、改修をして、教室にする計画です。

地域の方々が、大軣小に「 大丈夫か、あの裏山○委員（福田俊一郎） ス クールバスで通われは」とか「あそこに側溝があるが、大丈夫か」とる児童・生徒はどれくらいの人数ですか。

か、いろんな注文がございます。要望等を含めて、○課長代理（菊池克彦） 令和６年度の児童数

地域の方々と連携を取っていただきながら、各学で、黒木小が１３人、上手小が３１人、そして、校の地域の方々、閉校跡地を含めて進めていただ

藺牟田小が２８人になります。

ければありがたいと思っております。私も分かる○委員（福田俊一郎） 多 くても２７人で手戻範囲で説明をしますけれども、皆さん方が進める

りがないようと話をしようと思ったが、３５人よ一番の柱として説明責任を全うしていただきたいりも人数が少ないということで、むしろ、統合にと思っております。

よって若い方々が移り進んで、人数が増えていく○委員（森満ことを期待します。

晃） 祁答院地域の再編について。

事業概要として、設計業務から含めて約○委員（山中真由美） 医 療的ケア児の学校に

２,１００万円計上されていますが、こちらは教おける看護師配置事業について、この看護師さん

育会の委員による地域保護者の要望等を含めて開は、１日中張り付けになるのか、ケアが必要なと始されるとのことで、今後、予定されている令和

きだけ病院から、その時間だけ来るのか、詳細を

５年度９月あるいは６年度以降と整備内容が書い教えてください。

てありますけれども、大体どれくらいをトータル○学校教育課長（中津朋広）この児童は、的に見込んでいらっしゃるのか。

１日２回導尿が必要です。午前中と午後に１回ず○学校教育課長（中津朋広） 今後の改修の予つ訪問看護ステーションから看護師が学校に来ま

定でございますけれども、９月補正や、令和６年して導尿の介助を行っています。

- 5 -○委員（山中真由美） こ の医療的ケアに対す

しいと御議論いただいた上で議決いただいた内容

る看護師さんの役割ですけれども、それが学校で、でございましたけれども、その際にも、令和５年

養護教諭や、資格を持っている方々で対応できな度に財源があればと議論の中でお話しもあったか

いのでしょうか。

と思います。

○学校教育課長（中津朋広） 認定特定教育業

それで、３月議会が終了した後、令和５年度に務従事者の資格を取ることになるかと思いますが、おきましても、新型コロナウイルス対応地方創生

この認定特定教育業務従事者に関してはできる作

臨時交付金の交付が国から発表されまして、物価業が痰を吸い出し、胃ろう等に限られており、導高騰に対することで、給食費の値上げ分も対応が尿は、認定特定行為教育業務従事者であっても実可能だという方針が示され、当初予算の中では間施できないので、看護師を配置せざるを得ないもに合わなかった。

のです。

そういった経緯もございまして、なるべく早い○委員（山中真由美） 認 定特定行為業務従事差額分の補助ができればと、今回、６月補正に要者の方の業務外とのことですけれども、制度化さ求しました。

れてから、薩摩川内市の小中学校にこの資格を持

また、令和６年度の今後の方針ですが、昨年のっている方は何名ですか。

１２月議会、３月議会でも話をしたかと思います○学校教育課長（中津朋広） 教職員で認定特けれども、あくまでも財源があって、その財源で定業務従事者の資格を持っている者が何人いるか対応したいと考えているところで、令和６年度には把握していません。

財源がございました場合には検討いたしたいと考

看護師が行う医療的ケアが必要な児童が初めてえています。

で、今後増えていけば、検討を進めなければなら○委員長（坂口健太） 以 上で、質疑は尽きたないと考えています。

と認めます。

○委員（山中真由美） 今 回は導尿で、対象と

ここで、本案の審査を一時中止します。

はケースが違い看護師を配置しなければいけない──────────────

と思うが、今後、こういったケアが必要な児童が△陳情第２号「学校における新しい生活

入ってきても、学校内で対応ができるように、制様式を実現するための教職員定数の改善と、度化された資格を取るなり、先を見越して対応し義務教育費国庫負担制度の拡充に関する意ていただきたい。

見書」の提出を求める陳情○委員長（坂口健太） 委 員外議員はありませ○委員長（坂口健太） 次 に、陳情第２号学校

んか。

における新しい生活様式を実現するための教職員○議員（井上勝博） 学校給食費で、予算を組ま

定数の改善と、義務教育費国庫負担制度の拡充にれて値上げ分は補助することで保護者は助かった

関する意見書の提出を求める陳情を議題とします。

と思います。

陳情文書表については、既に配布してあります

ただ、途中から引き下げると、後で戻さざるをので朗読は省略します。（巻末に請願・陳情文書得なかった経過を教えてほしいのと、来年度、同表を添付）

じようなことが起こり、上げることで考えている

それでは、当局からは本陳情について特に補足と思いますが、今回の措置ができれば助かるだろ

説明はないようですので、これより質疑に入りまう。学校給食費を、垂水が無償化したり、鹿屋、す。

阿久根が半額になったり、皆さん無償化の方向で御質疑願います。御質疑ございませんか。質疑

頑張っています。薩摩川内市も後れを取ってはなはないと認めます。

らないと思いますが、いかがお考えでしょうか。

それでは、本陳情の取扱いについて協議をした○教育総務課長（坂上克久） 差額分の補助を

いと思います。御意見ありませんか。

するとなった経緯ですが、給食費の値上げ分は、○委員（山中真由美） 採 決でいいと思います。

令和５年第１回３月議会でも御審議いただきまし○委員長（坂口健太） た だいま採決の声がごたとおり、物価高騰により、現状の給食費では難ざいますので、採決を行いたいと思います。

- 6 -まずは、討論はございませんか。討論はないと施するもので、市立幼稚園適正規模等基本方針の認めます。

中にも、子育て支援の一つとして地域の実情に応これより採決を行います。本案を原案のとおり

じて一時預かり事業に取り組むことを盛り込みま

可決すべきものと認めることに御異議ありません

した。

か。

具体的には、６ページ上段の表１の（２）に示［「異議なし」と呼ぶ者あり］

してありますが、全ての幼 稚園で開園日の午前○委員長（坂口健太） 御 異議なしと認めます。

７時から午前９時までと午後２時から午後６時まよって、本陳情は採択すべきものと決定しました。

で、また、亀山幼稚園、東郷幼稚園、里幼稚園、（１６ページの発言により訂正済み）

かのこ幼稚園は、それ以外に、夏季休業・冬季休──────────────

業等の幼稚園規則で休園日としている期間も実施△所管事務調査いたします。

○委員長（坂口健太） 次 に、所管事務調査を

７ページの中ほどには、４月から５月の利用実行います。当局に説明を求めます。

績人数を掲載してございますので、御確認くださ○学校教育課長（中津朋広） 学校教育課の所い。

管事務調査についての説明をいたします。

また、８ページ、９ページには、参考までに市

総務文教委員会資料の４ページをお開きくださ

立幼稚園の適正規模等基本方針を掲載してございい。

ますので御参照ください。

まず、令和５年度の薩摩川内市立幼稚園・小・次に、祁答院地域小学校再編について進捗状況

中義務教育学校の園児・児童生徒数について報告を報告いたします。１０ページをお開きください。

いたします。

去る５月１１日に第３回の祁答院地域小学校再まず、幼稚園について、８幼稚園において編協議会が開催され、決まったことについて説明

８９人の園児の在籍です。令和４年度の園児数にいたします。２の協議の進捗状況を御覧ください。

比べまして、里幼稚園・中津幼稚園の２幼稚園に（１）校章につきましては、応募のあったはやや増えておりますが、かのこ幼稚園が横ばい、２９点から２点を選考いた しました。次回の第他の幼稚園につきましては前年度の在籍数を下回

４回再編協議会において１点に決定する予定です。

っており、全体として前年度在籍数１０５人に対（２）校歌につきまして は、応募があったフ

し１６人の減です。

レーズを基に元藺牟田小学校長の沖敦氏に歌詞の次に、小学校・義務教育学校前期課程の児童数

原案を作成していただき、部会で検討を加えたもは前年度比１３３人の減、中学校・義務教育学校のを第３回再編協議会に提案し、決定いたしまし

後期課程の生徒数は３１人の減で、小・中・義務た。

教育学校全体では７,６７０人で、前年度比

作曲は、鹿児島純心大学の遠藤武夫教授に依頼

１６４人の減です。

しております。

なお、特別支援学級在籍の児童生徒は、小学校

標準服につきましては、保護者のアンケート結と義務教育学校前期課程で 前年度比３４人増の果を踏まえ、服装・帽子・ ネーム等について、

４０２人、全体の７.８％、学級数では２学級の１０ページの中段にお示ししましたとおり、基本増です。

方針を決定したところであります。

また、中学校と義務教育学校後期課程で前年度

通学方法につきましては、スクールバスを利用

比１０人の増、１３１人、全体の５.２％となっすることになる黒木小学校・上手小学校・藺牟田

ており、学級数では３学級の増です。

小学校のそれぞれの学校からの停留所の希望箇所

５ページには各学校の在籍状況をお示ししてごの報告を受け、実地調査を行った上で、黒木小・ざいますので御参照ください。

上手小校区で２路線、藺牟田小校区で１路線を提次に、市立幼稚園の預かり事業について報告い案いたしましたが、複数の委員から御意見を頂きたします。６ページをお開きください。

ましたので、再度、部会において検討し、再編協

本事業は、地域や保護者からの要望に応じて実議会に提案いたします。

- 7 -ＰＴＡ組織につきましては、役員・専門部等の里・中津・鹿島の幼稚園が再編を検討していると組織構成について決定いたしました。

ありますが、認定こども園を再編する理由を具体

施設等の改修につきましては、事務局で改修計的に教えてもらってよろしいですか。

画を作成し、第３回再編協議会において説明いた○学校教育課長（中津朋広）９ページ３のしました。予算等につきましては、先ほど補正予（２）に「令和７年４月に里・中津、かのこ幼稚

算で説明いたしましたとおりです。

園・鹿島保育園を一つに再編し、存続させ保育所

教育課程につきましては、地域の協力を得なが機能を併せ持つ認定こども 園を具体的に検討すら、祁答院地域の５地区について学ぶ学習の導入

る」ということで、決定の話ではございません。

を検討いたします。

里幼稚園、中津幼稚園、かのこ幼稚園、鹿島分園

開校までおよそ９か月となりましたので、教育につきましては、園児数が減っていることから今委員会としては、地域の意見を踏まえながら、引後このような検討をします。（後刻訂正発言あり、

き続き計画的かつスピード感を持った対応をして

１５ページ参照）

まいりたいと考えております。

○委員（溝上一樹） 「園児数が減るから、今は続きまして、１１ページをお開きください。

まだ検討している」というお言葉だったが、令和

甑島区域の中学校再編について説明いたします。

７年４月といえばもうすぐです。保護者、地域の甑島区域の中学校は、上甑中・鹿島中・海陽中

説明会が必要になってくると思う。

が休校中で、里中・海星中の２校が開校している

内地と離島は一時お預かりの状況も利用状況も状況でございます。

全然違いますし、環境も違うので別々に考えてほまず、１番の里・上甑・鹿島地域中学校再編にしいですが、今のままで一時お預かり事業の拡張

つきましては、上甑中と鹿島中は令和６年４月にも具体的に検討されてもいいのかと正直思います

里中へ統合することをもって、令和６年３月に閉が、どうですか。

校するという方針案に里・中津・鹿島、それぞれ○学校教育課長（中津朋広） ９ページの上にの小学校区から同意を得たことから、４月２４日

適正規模方針の２の（４）（５）なのですが、園に今後の方針について、里・上甑・鹿島地域中学

児数が減った場合には統廃合を検討していくとな

校再編協議会を開催し、開校の時期の確認、閉校っておりますので、兼ね合いを考えながら慎重にに伴うスクールバスの運行の確認、閉校後の校舎研究していきたいと考えております。

の利活用について確認をいたしました。

○委員（溝上一樹） ルールにのっとってやって次に、２番の下甑地域中学校再編につきましているのは分かりますが、いろんな園の変化に対しは、「海陽中は、令和６年４月に海星中へ統合すて、基本方針で具体的に検討している内容が知りることをもって、令和６年３月に閉校する。」とたくて質問しました。子どもが減っているから施いう方針案に、手打小校区から同意を得られてお設を統廃合するという本市の考えで間違いないでりませんので、再編について理解を求めるためのすか。

説明会を開催いたしました。

○学校教育課長（中津朋広）２の（４）

これまでの意見交換会や説明会において頂いた（５）にありますとおり、園児数を下回った場合主な意見については、記載のとおりでございますには統廃合をするとなっておりますので、その考が、５月３１日の説明会でも手打小校区としてのえ方に基づいて検討をしますが、具体的に検討を意見をまとめる状況に至らなかったため、再度、するのはこれからになりますので、今、具体的な７月中旬に説明会を開催し、丁寧に理解を求めて方針はもっていません。

いきたいと考えております。また、本年１２月に○委員（溝上一樹） イが具体的に一つに再編すは、同意された方針案に基づき、上甑中及び鹿島

る等記載があるので、状況によっては二つや相手中の閉校に関する条例改正議案を上程する予定で一つ、これを一つにすると具体的だと思って質問ございます。

しました。再編計画が進んでいるとは思います。

○委員（溝上一樹） 薩摩川内市市立幼稚園適正甑島地域の学校再編について、海陽と海星中学

規模等基本方針が参考資料であり、令和７年４月、

校、手打小学校からの同意が得られないというこ- 8 -とで、私も意見交換等に参加しましたが、疑問にら御意見を頂き、長浜は保護者に対して同意で頂思うところが、これは休校という形で一度再編しいておりましたので、その同意を頂いていない手てあって、手打小学校区の皆さんにわたっている

打小学校だけに説明をして理解を求めているとこ

主な意見、これを読むと「地域の声をしっかり聞

ろでございます。

いていない」「説明が不十分」というのは分かり○委員（溝上一樹） これからも手打小学校区にますが、当時、再編するときの島民の考えと当局

ついて保護者の方々の意見、地域の声を聞いていの考えが違うと思いまして当時特に手打小学校区

ただいて、進むであろう幼稚園や、教育機関の再の保護者、地域の方々にどのような再編計画を説

編にも関わると思いますので、全て応えられると明して再編されたのかが疑問です。

は思いませんが、この主な意見にも「地域の説明○課長代理（菊池克彦） 令和３年４月から海が不足している」とあります。下甑には支所もあ

陽中が休校ですが、その以前に令和３年度から海

りますし、当局の本庁勤務の職員さんが毎回毎回

陽中が複式学級になることが予測されたことから、足を運ぶのも大変ですので、甑島の職員と情報交

当時は鹿島中、海星中、海陽中で海星中に統合し換、情報共有をしっかりして、地域の声をなるべ

ようと海陽中は休校となっております。

く簡単に聞けるような、一回一回、説明会とか意○委員（溝上一樹） 当時の再編の議論は一時的

見交換会とか、２か月に１回とかじゃなくて、常なもので、甑大橋でつながって鹿島が離れるか離に意見を聞ける環境をつくっていただいて、地域

れないかお話をされて、そのときリセットして再の小さな声も拾っていただきたい。

編の検討を新しい形にすると説明をされたのです○委員（徳永武次） 幼稚園とか保育園とか、いか。

ろんな特殊な子育ての視点の中で、新１年生にな○学校教育課長（中津朋広） 当時は甑大橋がるときに各保育園、幼稚園から、入学前、個人の完成後、鹿島がどちらに行くかというところも含生活様子とか、送られていますが、どんなふうにめまして共有していました。それが、鹿島が上甑活用されていますか。

の里中に行くとはっきりした後に鹿島地域が里中○学校教育課長（中津朋広） 園児が小学校にに行くと決議されたことから、教育委員会として入学するときには、まず連絡会のようなものを開は海陽中を閉校する方針を出して、その後、説明

く。年度内に、その子がまだ幼稚園の学年のうち会自体がなされておらずに、地域の方々からも説に開きますので、新しい担任ではないですが、管明会を開催してから決めるべきという多くの意見

理職も含めて、担当者が幼稚園の先生方と直接対を頂きまして、４月・５月と説明会を開催いたし

面でその子について情報交換をして、場合によっまして理解を頂きたいとお願いしています。

ては実際に小学校の先生が園に出向いて、その子○委員（溝上一樹） 手打小学校区からの同意がの園での様子を見て、どういう支援をしたらいい得られない大きな理由は当局の説明不足、再編しかとか、情報交換をしております。

てから時間もたっていますので、保護者も入れ替○委員（徳永武次） １年生・２年生まで子どもわっており、きめ細かな当局の地域に対しての説たちの落ち着きがないとか、いろんなものが発生

明が不足していて、手打小学校の保護者の方々もして、非常にクラスの運営ができない話も聞きま

もう既に海星中に行かれて子どもが慣れているのす。親御さんも子どものことを学校と一緒に考えで、子どもたを第一に考えれば大きく変化させる

る、体制は作っていますか。

のもかわいそうだという声もありました。反対し○学校教育課長（中津朋広） 新１年生の担任ているところだけに説明しているイメージもありと保護者は、４月５月には家庭訪問等があり、教まして、手打小学校区と、長浜の保護者とか、当育相談等で子どものことは十分情報交換をしてい局と再編に向けてのみんなで話合いは行われたの

ます。

ですか。

幼稚園・保育園から小学校への接続で言えば、○学校教育課長（中津朋広） 令和４年９月に特に幼稚園・保育園のときに療育に通っている方

鹿島が里中に行くというのを受けて下甑地域の再は、保護者と療育の方が学校に実際に来て、学校編協議会で協議がされ、その後それぞれの校区かの様子を見た上で療育の方 がその子の教育的な- 9 -ニーズを学校に情報提供する等行われていると聞多くなったら海陽中に戻ってはどうかと書いてあいております。

りますが、基本方針が来年の４月から統合として○委員（徳永武次） 健康的な面や性格等、それいます。海陽中は休校という処置は取れないのか。

ぞれ違いますが、うまくクラスが運営できないと○学校教育課長（中津朋広） 令和３年４月かいう話も聞きます。それに対する補助員をクラス

ら休校の状態です。今回、また同意を得られないに置いている学級はあるんですか。

と、休校の継続となります。

○学校教育課長（中津朋広） 特別支援教育支

逆に同意が得られたら、条例改正等の手続を行援員のことだと思いますが、薩摩川内市で５９名

い閉校としたいと考えております。

です。

○委員（新原春二） 地元のお考えを尊重していハローワーク等に応募をかけていますが、うちただき、休校が延長できるなら延長したうえで、５人はまだ決まっておらず、業務に当たっている

教育上の基本スタンスである複式教室の解消を維のは５４名ですが、それぞれの学校に配置された持する。生徒が増えるかは分かりませんが、多く

特別支援教育支援員がどこの学級に何時間入るのなれば開校とする手続きがいいと思いますので、かはまた学校の実情に応じてとなります。

地元感情は大事にしてほしいと思います。

１年生であっても、援の必要な子どもが複数名

小中学校の通学の関係で、中学生は自転車通学

いるけれども、学級が落ち着いていれば、落ち着を認めるが小中学生とも基本的には徒歩通学と決きを持たせたいところに重点的に配置する等、学められていますが、教育委員会として通学の在り

校単位で工夫をして行っています。

方についてどのような指導がなされていますか。

○委員（徳永武次） 保護者もとお話ししました。

○学校教育課長（中津朋広） 通学に関しましこれは家庭訪問等ですけれども、特にそういうおては、小学生は基本的に徒歩ですが、学校再編に子さんをお持ちの保護者は、できるだけ一緒にな

よって通学距離が長くなった場合にはスクールバって学級運営をするべきです。教員も非常に悩ん

ス等で支援をするとしています。

でスムーズな学級運営ができないという話も聞い中学生は、距離が長ければ自転車通学を認めてておりますので、支援員も含めて教育委員会も目いますが、教育委員会としては通学の際の安全で、を向けていただきたいと要望します。

交通事故等も非常に心配されますので、学校で指○委員（新原春二） 来年４月には、鹿島から手導するようにと、繰り返し学校には指導していま

打地区の小学校は全部海星中に行くと話を聞いて

す。

いました。

○委員（新原春二） 通学路の指定について、学

そこで、甑大橋ができて、鹿島が上甑に、里に校でするのか家庭でするのか、通学路はどのよう一緒にしたいと、揺れてきたと認識をしています。

な状況ですか。

ただ、下甑からは同意は得られていないです。

○学校教育課長（中津朋広） 子どもの通学路ということは、海星中、海陽中も、残る状況になに関しては、入学するときに家庭環境調査票のよってくるわけですけれども、手打の小学校の皆さ

うなものを出す際にこの道路を通って通学します

んの御意見で問題になっているのはどこですか。

と学校に御提出いただきます。基本的にはそれが○学校教育課長（中津朋広） 手打小学校区でその子の通学路となります。

何度か説明会を開催していますが、海星中に手打○委員（新原春二） それを基本にして、通学時

小の子どもたちも通学するようになって２年がたに事故が起こった場合の処理の在り方、学校でかって、複式学級ではないということで、二つの中けられている保険でどの程度賄われるかですが、学校が一緒になって学習する点は、反対はないと通学路指定をされた通学路でないと適用されない考えています。

のか、どうですか。

ただ、保護者の方や海陽中を卒業されたＯＢの○学校教育課長（中津朋広） 日本スポーツ振方々が、閉校に対して同意が頂けない状況です。

興センターで、けがに対しては学校がかけている

なぜ閉校を急ぐのか等の意見が出ています。

保険で対応しますが、基本的には通学路での事故○委員（新原春二） 記事にも海陽中の子どもがとなっておりますので、完全に外れたところを通- 10 -

っていた場合は、適用されません。

いろんな事情があって、常時、送迎はなくても、○委員（新原春二） 大規模校で小・中学校での大雨とか、あるいは、体調が悪くて朝起きられず

車の送迎が目立っています。スクールバスを運行に送るとかパターンが幾つか考えられると思いまするところは別です。特に雨、風の日は非常に混す。ですから、教育委員会から一律に車での送迎

雑をしています。

はやめてくださいとの通知・通達は難しいですが、学校によっては、「５００メートル以内は歩か

まずは、どの程度の車の送迎があって、学校がどせてください」という指導や、あるいは、１キロ

う困っているか、今後把握したいと考えておりま

メートルのところに看板を立てて「ここが１キロす。

ですよ。１キロは子ども歩かせてください」とい○委員（新原春二） 子どもたちを守っていくこう指導をされています。

とと、通学は通いながら学ぶことと思っています。

ごく一部の御家庭でしょうけれども、なかなか私も立哨していますが、今であれば蟹がいっぱい守られずに、祖父母含めて、車の送迎が多いと認子を産んで。その蟹を捕まえて帽子に入れて学校識しています。いろいろ聞いても「そうだ。それに持っていく姿やら、野菊を摘んで「先生に持っは危ない」となっています。

ていくんだ」と、「うわあ、感心だね」と、通学車で送ってこられた親御さんが交通事故を起こに社会的な学ぶものはあると強調したい。車で来して子どもがけがをした状況で、子どもがけがをられる方は、雨とか風の日はしようがないですが、したときに、子どもに通学の保険が適用されます

天気のいい日に中学生の男の子が車に乗って通学か。

するところを見れば、歩かせたほうがいいと思っ○学校教育課長（中津朋広） 一緒に乗ってきていますが、教育委員会が学校に指導したほうが、た子どもですね。一緒に乗ってきた子どもに対し学校も対処ができると思います。最初に通達を出ては、日本スポーツ振興センターの保険は適用さすとか出せないとかは問題外にして、学校に対すれないかと思います。そのため、車両保険、車にる校長会等で、薩摩川内市全体の意思統一をされかけている保険で対応されることになろうかと思たほうがいいと思いますので、よろしくお願いし

います。

ます。

○委員（新原春二） 車での通学で日本スポーツ○委員（森満振興センターの保険適用ができないとなれば、学いて、今年から年次的に大規模工事を中心に始ま校に指導されているのかが問題だと思いますが、りますが、それ以外の学校の年次的な計画等が、どうですか。

出ていましたら教えていただけませんか。

○学校教育課長（中津朋広） 車での通学の保○教育総務課長（坂上克久） 、令和５年５月

険適用に関しまして、学校に直接、教育委員会か

１日現在、特別教室の空調整備率は３３.３％でら指導したことはございません。

す。国・県と比べ整備率が低いですので、まずは○委員（新原春二） 指導がないことが問題だと

国・県の整備率を目指します。令和５年度から令思います。学校によって対策をされるところもあ

和９年度までの４年間で特 別教室７０室ほど、りますが、統一されていないので、教育委員会で５４％の整備率を目指します。

「車でよく送迎をされると ころの保険適用はな○委員（森満い」ことも含めて、車の送迎は遠慮してもらう通特別教室の年次での一覧表 、概要を １枚のペー達とか指導はできないですか。学校においては障

パーでお出しいただきたい。

害のある子どもには許可証を出してあるところも○委員（森満あり、周知がいいと思いますが、それ以外の車でについて、「部活動の少ない中学校において、選の通学に対して教育委員会で市全体の統一の指導

択肢の多い中学校へ放課後部活動として参加できをされたほうがいいと思いますが、予定はないでないか柔軟に対応してほしい」と質問しました。

すか。

教育長からも前向きな回答としまして、その三つ○学校教育課長（中津朋広） 各学校は保護者

四つのエリアが必要で、拠点校について御提案いに徒歩通学を啓発していると考えています。ただ、ただきましたが、大規模校と小規模校が混在した- 11 -晃） 特別教室のエアコン等につ晃） 薩摩川内市内の小中学校の晃） 一般質問で部活動の在り方

形か、説明していただけますか。

していますが、大変厳しいです。

○学校教育課長（中津朋広） 考えを整理する学園から、再編でスクールバスを使うなら、利ところまでは至っていません。

用できないかと要望が出ていると思いますので、

ただ、合同で試合に出ているところがあります

広くなる方向で地域の方々を含め頑張っています

が、小規模と小規模でまとまっておりますので、が、朝晩見る方々が「とにかく危ない」と、狭い

最初はその形と思いますが、本会議で御質問を頂ことを知らない大型バスが来ると、危険性がありいて、選択肢を広げることから、大きいところとます。スクールバスの活用を、ぜひ御検討いただ

小さいところも研究したいと考えています。

きたいと思います。

○委員（森満晃） 中学生は部活ができるのは再編協議会で出てきていると思いますが、その正味２年ぐらいです。小さい学校にとって選択肢

期間だけでも、そういうものができないか、御回がないことは、保護者にも関連してきて、民間の答いただけないでしょうか。

スポーツに行く、でも、出せないところもあり、○学校教育課長代理（菊池克彦） 学校再編後

街の学校にあるところにとなっていきますので、に新たに保護者の負担が伴うものはスクールバス

柔軟に、研究だけでなく、今後どうするのか、具でとなっていまして、祁答院地域の小学校再編は、体的に示してもらわないといけない。

報徳学園は学校が変わりませんので、スクールバ

要望された方が傍聴に来られて、「森満さん、スの対象外です。

今後この話はどう進みますか」と言われ、「明日報徳学園の子どもさんが、大軣小学校に通ってい委員会で、話は進めます。」と答えました。何かますが、学校再編で上手や黒木等、違う学校に行形が見えてこないと、国のガイドラインに沿ってくことになれば、スクールバスの対象になります。

このまま地域移行の形になると思いますが、どう○委員（大田黒ですか。

です。僕が言っている意味が分かっていますか。

○学校教育課長（中津朋広） 小規模の子たち

再編によって子どもたちに危険性があるのは課長が大規模の部活動の選択肢が増えたときに小規模も言っており、考慮できませんかということです。

の学校はますます部員が少なくなる状況が生まれ○学校教育課長（中津朋広） スクールバスのると考えています。学校の意見、小規模の学校の新たな運行につきましては、再編の第２次基本方

保護者の意見も聞きながら研究の必要があると思針に基づき、学校再編で通学距離が長くなった子いますので、状況の整理まで至っていません。

どもに対してスクールバスをとなっておりますの○委員（森満で、大村報徳学園の子どもたちを対象とすること

晃） 保護者、地域の意見もある

博） 答 弁がよく分からない

ので、具体的に進めてもらわないと、前に進まなは難しいです。

いので第一歩を踏み出していただきたいと思いま○委員長（坂口健太） こ こで、協議会に切り

す。

替えます。

学校の再編について、学校は、子どものためか、～～～～～～～～～～

保護者のためか、地域のためかは地域によっても午前１１時２５分休憩

違いますし、私も問われます。

～～～～～～～～～～

それぞれの地域の意見を聞いて、統廃合につな

午前１１時４１分開議

がっても納得される方、されない方といろいろと～～～～～～～～～～

いらっしゃると思いますが、十分話を聞いて進め○委員長（坂口健太） こ こで、本会議に戻していただきたいと思います。

ます。

○委員（大田黒博） 祁 答院の小学校再編のでは、大田黒委員、質疑をお願いします。

○委員（大田黒

通学方法で、再編した場合スクールバスで、要望博）が上がっていると思いますが、大村報徳学園の子

祁答院小学校の再編問題において、大村報徳学どもたちが、十数名、徒歩で来ます。県道

園の下の狭路区がございますが、市民、住民から

３３３号川内祁答院線の大村報徳学園の下に狭路

通学路に対して、危険が伴うと、解決法はないか、

区がございます。地権者に広くなるようにお願い

地域の方々を含めて、県と動きながら、地権者の- 12 -

方に何十回、何百回と行く中で何とか広くできなます。甑島振興局との打合せのときも、狭路区のいだろうかとお願いしましたが、約四十数年かか部分を看板等含めて対策を打ちましょうという話っております。いきさつはいろいろありますけれになって、「それをよろしくお願いします」といども、市民の願望でありまして、車同士の事故はうお願いだけはしてきましたが、近くの大村報徳相当ございます。ただ、人身がないだけに、通学学園を含めて子どもたちが十数名おれば、そこに路に対して心配されて、この再編においてスクー

預けておられる親御さんたちも心配でしょうし、

ルバスを利用できないかという学園からの要望が皆さん危惧されている箇所でございますので、教出ていると思っておりますので、私のところにも、育長も言われたように、ぜひ先んじて子どもたち

園長先生から何とかできないですかと要望がござの安全・安心の対策を打っていただければと思っいます。狭路区を何とかしたいと甑島振興局ともておりますので、よろしくお願いします。

動いておりますけれども、できる期間だけでもス○教育長（藤田芳昭） 再 度お気持ちをお聞き

クールバスは利用できないかと思っております。

しました。地域の声をしっかりと聞くという観点

先ほど代理が答弁されましたように、スクールからも検討してまいりたいと思います。

バスの対象外とのことですが、その奥の轟地区か○委員（大田黒らはスクールバスは走っている認識を持っている

地域移行の件でございます。

かと思いながら質問しています。

博） 中 学校の運動部活動のスポーツ推進員の県の係をしていますと県の動祁答院町を、課長が言いましたように、安全・きが入ってまいります。５月３０日付で各市町村安心を唱えるのであれば、子どもたちのために考へ地域移行の県の方針が出ていると思って、確認

えを変えていただきたいという思いで質問するとしたところ、薩摩川内市は 、昨日２７日と６月ころでございます。

３０日にオンラインで研修会あるいは説明会をや○教育長（藤田芳昭） 教 育委員会の協議の時りますとのことでしたが、どのような動きか教え間を頂きましてありがとうございます。

ていただけませんか。

大田黒委員からの質問につきまして、まずは児○学校教育課長（中津朋広） 地域運動部活動

童の安全確保、特に登下校中の安全については、につきまして、最終的に県から委託金の決定通知

地域の方々から協力いただきまして、どの学校にが届いたのは６月２２日でした。内示は頂いておおいても安全の確保をしていただいているところりましたので、０１との委託契約は進めておりまでございます。

した。県に確認を取って、５月まで遡って構わな

大田黒委員からお話を頂きましたように、地域

いとのことでしたので、５月のゴールデンウイーの方々の御協力・努力もなされているということ

ク明けから、地域運動部活動も３校７部活動で実を私も聞いております。子どもたちの安全を確保

施しています。

するために、通常、徒歩を推奨しておりますけれ

ただ、この委託金が正式に下りてきておりませども、期間限定でも何とか検討できないかというんでしたので、０１との契約を正式に結ぶのはこ

ご要望でございますので、これまで再編統合しまれからになります。１回目の地域運動部活動の協した学校の中で該当するようなご家庭・児童の確

議会も７月に開催する予定でございます。

認もした上で、前向きに教育委員会としては検討○委員（大田黒をしてまいりたいと思います。

てきたものの説明会をどう捉えていますかという

何よりも子どもたちの安全確保をした上での学博） リ モートで県から下り質問です。

校生活につなげていけることが最優先だと思って○学校教育課長（中津朋広） 県から下りてきおります。

ました県の方針につきましては担当とみんなで読○委員（大田黒博） ぜひお願いしたいとみ合わせをいたしました。

思っております。県道で、県の方々も「何とか広ただ、県の方針としては「地域の実情に応じて、くしないと大きな事故があるよね」とのことで、

令和５年、令和６年、令和 ７年に進めてくださ

狭いところが分からない大型の運転手の方が、急い」ということが中心で、具体的なことが示されブレーキをかけて間に合わないことが多々ございておりません。

- 13 -

ですから、薩摩川内市でどういうやり方をやっの今後の加盟等につきましても具体的に御質問をていくのか、推進の方々と協議をしながら進めて頂きましたので、再度しっかりと周知を図りたい

いくことが大事かなと考えているところです。

と思います。

○委員（大田黒博） 私 に、全体を仕切って昨年９月に人材バンク設置について大きく報道

いる県の徳田課長（県保健体育課長）が「薩摩川もされました。私たちが休日における部活動の移内市は人材派遣をして先立っておられますよね。

行については、教員の働き方改革という大きなこ

意見交換をしながら各市町村で協議会を立ち上げとと、子どもたちのいわゆる興味・関心を持ったてください」と依頼だと思いますが、言われまし

部活動でいかにこれから力を伸ばしていけるかとた。皆さん方がオンラインで説明会を聞いて、薩いう、幾つもの価値のある取組だと思っておりま

摩川内市は０１との契約があって、３学校がモデす。課題は山積しておりますけれども、実証事業

ル地区になって進んでおります、その中でどういとして、検証事業としてやってきたこの２年間をう進め方をしたらいいか協議をしてください、指決して無駄にすることもないように進めてまいり

導を仰いでくださいという意味だと思っています。

たいと思います。

そこを皆さん方が把握しないで、一般質問の教また、大田黒委員から御紹介いただきました県

育長答弁のように、人材バンクが２月２０日に始教委の徳田保健体育課長との情報共有も教育事務

まって、２１名しか進んでいないことをどう思わ所を通じまして進めているところでございますのれますか。皆さん方、我々議員は確認しながら何で、本市の特徴をしっかりと捉えた推進に努めてとか進めたいという中で、国の方針あるいは県のまいりたいと思います。

方針が示されましたと、昨年の国のガイドライン○委員（大田黒を含めて県が打ち出したものが今度下りてきていを含めて、子どもたちの、中学校の部活が大変困ます。それに対して、薩摩川内市は協議会をどうっている。大きな学校と小さな学校の併用等の方いう形で立ち上げるかだと思っていますので、モ法もあります。

博） 先 生たちの働き方改革

デル地区を作っている薩摩川内市とすれば、すご

ただ、その中には、スポーツ推進委員が本市でく進んだ形で先んじて部活の在り方を示していけ

９０名、鹿児島県で１,０３６名います。「そのると思って期待をしています。なかなか進まない

方々を使えませんか」と県には申しております。

中、皆さん、そうだと思っているでしょう。

国でも申しておりまして、スポーツ庁が課長直々

僕は徳田課長に「中学校の校長先生の考えが一に出てきて「何とかスポーツ推進を利用したい。

番大事なのではないですか」と意見を申しました。

コーディネーターとしてその橋渡しをしたい」と「いや、そりゃそうだと思いますけれども、夏休いう立場で、スポーツ推進委員の活用が必要です

みに校長会がありますから、その辺で十分説明しよと言っておられるのにまだ下りてこない。元参ますよ」ということでしたので、教育委員会と話議院の大分の足立会長を含めて、国には今の状況をしながら進めていただければ、いい形で進めらを把握したいと意見は申しておりますが、地方のれるのではないでしょうか。

在り方を国も参考にしたいという意見しか返って我が市は入来中学校を含めてモデルになっていこない。

る形で進んでいますから、皆さん方が、子どもた

そうであれば、藤田教育長が述べたように、人ちのためにやると方向性を見せないと、先に打ち材バンクをつくってモデル区を利用しながら先に出したものが後手後手になる気がしますが、どう先に行くところが全国で多く出てきている気がしでしょうか。

ます。２年後の８年度にスタートする、地域は、○教育長（藤田芳昭）

２年後の令和８年度にはスタートするにもかかわ

今週の金曜日３０日に市の校長研修会を開催予

らず、国が１１８億円と見込んだが３８億円しか定であります。この５月３０日の県の方針につき予算化しなかったことを、子供たちのためにそれましては、これまでも中学校の校長への周知を図ではいけないと思っています。皆さん方が心根をってまいりましたけれども、本議会でも議員の方入れて考えないと、子どもたちのたった２年半のから部活動の在り方、充実、そして、人材バンク

中学校の部活の時間が無駄 になる気がします。

- 14 -

子どもたちの一番大事な中 学校の成長どきのスした。預かった方も、我が子はスクールバスに乗

ポーツ文化の育成を考えれば、ないがしろにはでせて、知人の子はマイカーで送りました。急に乗きないと思っております。大きな問題になっておせてくれとは難しいと思いますが、そういう状況

りますので、県からの指導あるいはリモートでのでは学校や教育課に申請をすれば乗れる等対応で協議に、県の教育長を呼んで協議してもよいと思きませんか。離島の環境だと、片親の方でそういっております。いろんな方々を通し、推進に活用う問題等が発生しているので、学校側、保護者にし進められるものは進めていければと思います。

ヒアリングをしていただいて、スクールバスに乗学校の先生たちは、外部指導に参加したいといれるルールづくりや、授業の拡張も含めてよろしう方々がおられると思いますので、ＯＢを含めてくお願いいたします。

メンバーに入れて、一番いい薩摩川内市の部活の○学校教育課長（中津朋広） 事情はよく分か体制を作ってほしいと思っている一人でございまりました。離島に限らず、本土区域でもそういっすので、よろしくお願いします。

たケースは可能性がありますので、今後どうした○委員（溝上一樹） スクールバスの案件で確認らいいのか検討したいと思います。

させていただきたいと思います。

先ほど溝上委員から御質問がありました甑島地

現在のルールとして自宅からの通学距離があり域の４幼稚園の統合に関して答弁について訂正をますが、特殊なルールというか、特別に乗車できさせていただければと思います。

るルールはありますか。

資料９ページにございます統廃合の考え方の中○学校教育課長代理（菊池克彦） 第２次基本で甑の区域４幼稚園のイの「里幼稚園・中津幼稚方針で、学校再編後の通学方法は、スクールバス

園・かのこ幼稚園・鹿島分園を令和７年４月に一や路線バスを活用する等、児童・生徒の安全・安つに再編し」というところでございますが、検討

心を確保し、また、再編による保護者の新たな経中と回答いたしましたが、今年の４月３日に市で済的負担が生じないようにするとなっております。

方針が定まりまして、先ほ どございました４月

その他に特別なルールがないかということですけ

２４日の中学校の再編協議の説明会の際、この日れども、要領で障害を持っている子どもさんにつに、里、上甑、鹿島地域、それぞれ学校の校長先

きましては、通学が著しく困難であると教育委員

生、それから地区コミの会長、幼稚園の保護者代会が認めたもので、原則として、通学距離が４キ表といった方々を集めまして説明会を実施しておロメートル以上の児童、または６キロメートル以ります。中津幼稚園が、今回、県道の拡幅工事で上の生徒は乗車できるとしてあります。

移転せざるを得ないという方針が出されまして、○委員（溝上一樹） 小学校や中学校のスクール

上甑中学校に移転させる方針と、里幼稚園、鹿島バスを常に利用するための条件とは別に、急にス分園につきましても、中津幼稚園が移動した段階

クールバスを利用したい等、特別なルールはない

で再編をする方針につきまして鹿島中学校で説明ですか。

会を実施し、おおむね利用者を得られていると考○学校教育課長代理（菊池克彦） 委員がおっ

えております。（８ページの発言を訂正）

しゃった特別なルールはございません。

○委員長（坂口健太） た だいま答弁の訂正が○委員（溝上一樹） 離島の生活環境、公共の交ありましたけれども、本件に関して御質疑ござい

通機関、交通のバス等、病院等は対応しているとませんか。

思いますが、南国交通さんのバス等は、学校に対［「なし」と呼ぶ者あり］

して、対応していないと聞きまして、離島の場合、○委員長（坂口健太） よろしいですか。

高校生が熱等を出したら親が迎えに行って、コロ

以上で、委員による質疑は尽きたと認めます。

ナとかインフルエンザがはやっていて、寮から出委員外議員はありますか。

てホテルに宿泊した場合、下の子は祖母や友人の○議員（犬井美香） スクールガードについて、家に預けないといけない。

地域の方々が学校から委嘱 をされて、朝夕の児里町の保護者が上甑町の祖母や親友に下の子を童・生徒の見守りをしてくださっているという認預けた場合、スクールバスに乗れない事例が発生識です。そして、子どもたちの安心・安全を守る- 15 -

ためには重要な役割と考えていますが、その方々○委員長（坂口健太） 次 は、社会教育課の審の腕章やベスト、帽子、旗等の使用物品が古くな査に入ります。

った場合の対応をお聞かせください。

──────────────○学校教育課長（中津朋広） 古くなって使え△議案第７５号

ない状況があれば、教育委員会に御連絡を頂けれ般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市一ば、こちらで準備をします。

○委員長（坂口健太） ま ず、審査を一時中止○議員（犬井美香） 個人的に尋ねたときには、しておりました議案第７５号を議題とします。当前は県の予算があったので、その物品を買って準局の補足説明を求めます。

備しておいたのですが、在庫がないと言われまし○社会教育課長（坂下克博） まず、歳出につた。予算化もしていないので、地域から取りあえ

いて説明いたします。

ず声を上げてほしいと言われましたが、それはま

予算に関する説明書第５回補正の３９ページをずいと思います。地域の方々が、ボランティア精

お開きください。

神も含め、子どもたちの安心・安全を守りたいと

１０款教育費５項社会教育費２目文化振興費のいう使命感を持って、毎朝・夕に立っていただい

説明欄の一番上でございます。

ていますので、教育委員会としても支援の在り方

事項、文化財保護事業費３９１万３,０００円を考えていかなければいけないと思いますがいかの増額につきましては、平佐焼窯跡保全を実施すがでしょうか。

るものでございます。詳細につきましては、総務○学校教育課長（中津朋広） 議員のおっしゃ

文教委員会の資料の１２ページを後ほど御参照くるとおりです。県から確かに配布がなされなくなださい。

りましたので、ずっと使っていると、老朽化しま

平佐焼窯跡群内に唯一残存する窯の一部が崩落す。どのように予算化するかは検討します。

し、令和３年度に応急処理をしたところでござい○委員長（坂口健太） 以 上で、委員外議員のます。今年度は窯を保全するために窯を屋根で覆発言を終わります。

うことを予定しているところでございます。

なお、先ほど協議会においても御協議いただき

次に歳入を説明いたしますので、予算に関する

ましたけれども、陳情第２号の採決の際に「原案説明書１６ページから１７ページをお開きくださのとおり可決すべきものと決定しました」と申しい。

ておりますが、これを「本陳情は採択すべきもの

１７款県支出金２項県補助金８目教育費補助金と決定しました」に訂正いたします。（７ページ

４節社会教育費補助金、１７ページの説明欄の一で訂正済み）

番上の行でございます。地域振興推進事業補助金

なお、意見書の発議については後ほど協議いた

１９５万６,０００円でございます。これは先ほしますので御了承願います。

ど歳出で説明いたしましたが、鹿児島県の地域振以上で、教育総務課及び学校教育課の審査を終

興事業に採択されたことに伴う歳入の増額でござわります。

います。２分の１補助となります。

○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明がここで、休憩します。再 開はおおむね１３時
１０分とします。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑～～～～～～～～～

願います。ありませんか。

午後０時１０分休憩○委員（新原春二） 平佐焼の窯はもう使ってい～～～～～～～～～ないので古いと思いますが、屋根をつけるだけで

午後１時

７分開議

ずっと持ちますか。それとも壁面を補強してから～～～～～～～～～

屋根をつけるのでしょうか。そのままで屋根をつ○委員長（坂口健太） 休 憩前に引き続き 、会けるのでしょうか。

議を開きます。

○社会教育課長（坂下克博） 屋根をつけるた──────────────

めに中を調査して、窯が崩れないよう保全するた△社会教育課の審査

めに屋根で囲む事業でございます。補修までは考- 16 -

えていません。

この盟約を機に、平成１７年度からニセコ町の○委員（新原春二） 保存をするということで事児童生徒と薩摩川内市の児童生徒の文化交流、体業が始まったならば、再利用は考えていないとい験活動等、総合交流を実施しています。

うことですか。

相互交流ということで、今年度はニセコ町から○社会教育課長（坂下克博） 年度は保全だけ

７月２５日から２８日までの３泊４日で少年の翼

で、どう活用するかは今後検討したいと考えておセミナーの受入れを行います。

ります。

概要は、２６日の表敬訪問、薩摩川内市内の観○委員（新原春二） 使えるものなら再利用した

光、本市児童との交流会です。薩摩川内市児童とらいいと思いますが、再活用を考えていないなら、の交流におきましては、まごころ文学館で有島三窯として焼き物をすることの保全は考えていない

兄弟の学習及び本市児童生徒との交流を実施するということですか。

計画です。

○社会教育課長（坂下克博） 現場を見ました

特に交流会に参加する児童生徒につきましては、

けれども、窯自体が本来なら四つ五つあるうちの昨年末、ニセコ町に本市から派遣した団員で対応二つしか残っておらず、火をつけて窯として活用したいと考えています。

することは厳しいですので、文化財としてどのよ

ニセコ町から来られる方々は、引率者が５名、うに生かすかという形になろうかと思います。

団員が２３名の予定です。

○委員長（坂口健太） そ のほか御質疑ござい○委員長（坂口健太） た だいま当局から説明ませんか。質疑は尽きたと認めます。

がありましたが、これを含めて、これより所管事

ここで、本案の審査を一時中止します。

務全般の質疑に入ります。御質疑願います。

○委員（福田俊一郎） 青 少年フレッシュ体験──────────────
△所管事務調査事業についてお尋ねしたいと思いますけれども、○委員長（坂口健太） 次 に所管事務調査を行

まごころ文化館が２００４年、平成１６年に開館います。当局に説明を求めます。

した際に当時の長野市信濃新町と、それからニセ○社会教育課長（坂下克博） 総務文教委員会

コ町と町長さんたちが来られて、当時は森市長での資料の１３ページをお開きください。２点ござしたけれども、姉妹館盟約で調印をされたところいます。

です。私なんかもちょうど開館のときには案内を

最初に上の段になりますが、令和６年薩摩川内頂いて出席しておりましたけれども、式典の最中

市二十歳（はたち）のつどいについて説明いたしに悲鳴が聞こえて、一時、その式典が騒然となります。

ました。そして救急車が飛んできてある議員を運

開催日時は、令和６年１月７日日曜日、式典はんでいきましたけれども、結果としては、かんし

１０時半開始と考えております。会場はＳＳプラ

ゃくをもともと持っている方で、突然、そのかん

ザせんだいです。運営については、対象者である

しゃくが出たということで問題なかったんですけ

二十歳の方々から実行委員会という形で、７月かれども、式典は、その後、円滑に進んだところでら実行委員を募集したいと考えております。

した。

８月末から実行委員会を５回ほど予定していま

それから以来、２０２４年、来年の１月、す。

２０年の節目を迎えます。青少年フレッシュ体験

開催の来賓者への御案内、一般の方々の周知は授業も開館の翌年に始まった授業で、２０年の節

１２月以降になる予定です。

目を迎えることになります。児童生徒の交流で、次の下の段になります。

薩摩川内市とニセコ町の子どもたちが交流してい令和５年度青少年フレッシュ体験事業についてます。今回は、鹿児島県においても歴史のある、

説明いたします。

特攻平和会館等を、本市を通じて見ていただく意

川内まごころ文学館と北海道ニセコ町に有島記

義ある体験をしていただきますが、２０周年の記

念館があるということで、平成１６年に姉妹館盟念になるものができればと考えていたところです。

約を結び、文化交流を行っております。

次に、川内まごころ文学館を通じて、子どもた- 17 -

ちに有島文学を通じて、作文賞等国語の能力を向校は川内高校だったので、甑島も川内も高校の同上させる取組等考えています。

級生と会えるところでの参加に向けて準備してい２０周年に向けて、教育委員会としてどう考えます。甑島は高校全学区なので、川内の内地で生ておられるのかをお聞きします。

活をして、同級生もいない。鹿児島市や他の市町○社会教育課長（坂下克博） 詳細はまだ考え

村の成人式に参加する子が多いので、甑島がメイていませんが、ニセコ町と薩摩川内市、二つの自ンになります。

治体でやり取りをしており、情報を密にして、話一般周知、広報紙、市のホームページ、市の公をしたいと思いますので、御意見として承ります。

式のＬＩＮＥ等、こういう甑島地域の情報も一般○委員（福田俊一郎） 信 州新町は長野市に編

周知にも載せていますか。

入しましたが、そこも含めてやらなければいけな○社会教育課長（坂下克博） それぞれの地域

いと思います。２０周年の節目なので、田中市長で実施されるところはホームページに載せていまと片山ニセコ町長さんとの相互訪問等されて、更せん。自分たちで同窓会という形でされますので、にニセコ町との絆を深めていただければと思いま

連絡を取り合っていると聞いています。

す。

○委員（溝上一樹） 甑島の現状からしたら、薩フレッシュ体験事業を通じて、本市とニセコ町

摩川内市の二十歳の集いよりも、甑島でする成人がいい関係になり、子どもたちの学習向上や、文式がメインです。それに伴って、一般周知と広報化体験の向上につながればと、工夫をしていただ

紙、市のホームページ、公式ＬＩＮＥ等で甑島地

きたく意見として申し上げます。

域の成人式、他の地区である成人式の告知はこの○社会教育課長（坂下克博） ３自治体という薩摩川内市ＳＳプラザで開催される二十歳の集い

ことですが、長野県旧信濃新町は途中で交流からと同様にしてもらえないですか。

離脱され途中からニセコ町と薩摩川内市の二つの○社会教育課長（坂下克博） 各実行委員さん

自治体で交流していますので、そこも含めて考え方々と連絡を取り合って、載せてほしいという御させてください。

要望があったときには、ホームページがございま○委員（溝上一樹） 令和６年の二十歳の集いにすので御協力します。

ついてお伺いいたします。薩摩川内市のＳＳプラ○委員（溝上一樹） 離島に帰ってきて子どもたザで開催される大きなイベントです。甑島地域でちで成人式を開催するのが難しい現状で、甑島振も中学校区で二十歳の集いを行うのですが、内容

興局、サービスセンター、支所の職員にもバック等の把握をされていますか。

アップはされていないとい う答えだったので、○社会教育課長（坂下克博） 全体では二十歳ムービーとか、職員が積極的に保護者と連絡を取の集いをやります。甑島地域も含めて、それぞれり合って、いい成人式ができるように努めてもらのところでも実行委員会が正月の２日、３日に開いたいと思います。

催されています。基本的には実行委員会方式で、○委員長（坂口健太） 委 員の質疑は尽きたと

中学校を卒業した同窓会という形で開催されてい認めます。

ると聞いております。

以上で、社会教育課の審査を終わります。

○委員（溝上一樹） 離島で開催される二十歳の──────────────

集いについて、薩摩川内市のバックアップはどう△中央図書館の審査いうことをされていますか。

○委員長（坂口健太） 次 は、中央図書館の審○社会教育課長（坂下克博） 特に細かいバッ

査に入ります。

クアップはしておりませんが甑島地域につきまし──────────────ては、里、上甑、下甑で実行委員会、下甑につい△議案第７５号ては地区コミュニティ、協議会が中心になって開般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市一催されており、それぞれから御案内が届いたとき○委員長（坂口健太） ま ず審査を一時中止しには、市から来賓として出向いて挨拶をします。

ておりました議案第７５号を議題とします。

○委員（溝上一樹） 私の娘も今年二十歳で、高当局の補足説明を求めます。

- 18 -

○中央図書館長（寺田和一） 予算に関する説

み等にたくさんの児童が一つの本を読むこともあ

明書の４０ページを御覧ください。

りますので、１人１冊のものであれば「借りる」

１０款５項４目図書館費におきまして、使用料という操作をして読み、複 数人で使う場合には及び賃借料の増額を計上しております。

「読む」というボタンを押して読みます。

昨年６月に導入いたしました薩摩川内市電子図○委員（山中真由美） 今 後、図書カードを作書館の充実を図るために使用料及び賃借料の増額らなくてもＩＤさえ作りさえすれば、学校のタブをお願いするものでございます。

レットやスマートフォンでどういう状況において次に、歳入について説明いたします。

も図書を借りることや読むことができるようにな

同じく、予算に関する説明書１８ページでござりますか。

○中央図書館長（寺田和一） 利用者カード自います。
１９款１項８目教育費寄附金につきまして、図体は５年間ごとに期限を切って更新をしていただ

書館費寄附金の増額をお願いするものです。

くことになっております。

○委員長（坂口健太） 質 疑は尽きたと認めま

株式会社永留電気工業様が創業７０周年を迎えられ、地域貢献活動の一環として、本市の青少年す。ここで、本案の審査を一時中止します。

育成に役立てていただきたいと、具体的には、昨──────────────

年６月から運用開始をした薩摩川内市電子図書館△所管事務調査の図書充実に役立てていただきたいとの寄附の申○委員長（坂口健太） 次 に、所管事務調査を出があったものでございます。

行います。当局から報告事項はありませんので、○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明がこれより所管事務全般について質疑に入ります。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

御質疑願います。

願います。

○委員（福田俊一郎） 川 内文化ホールの跡地○委員（山中真由美） 電 子図書館は、寄附を

事業は図書館も関係はしていますか。

永留社長から頂いて購入とのことですが、電子図○中央図書館長（寺田和一） 跡地事業は、図書館の図書の本は１冊当たり幾らですか。図鑑と書館はメンバーとして入っておりません。

かであれば１セット幾らですか。

○委員（福田俊一郎） 跡 地事業に児童図書がもう一点、借りる側はどうアカウントを取得し入りますけど、本の管理は九州電力さんがやられて、借りるかを教えていただけますか。

るので、市はタッチしないということですね。

○中央図書館長（寺田和一） 図書は、紙の書○中央図書館長（寺田和一） 先日、事業主で籍と一緒で数千円から数万円まで幅広くあります。

ある九州電力様、運営をされるカルチュア・コン

まんが日本の歴史等のセットものは数千円です。

ビニエンス・クラブ様がお越しになって川内文化

児童幼児向けは、一つが数万円する動く絵本等

ホール跡地の施設の中に図書コーナーを造りたい

を寄附者の御意向に沿いながら購入したいと考えと説明を受けております。

ております。

あくまでも九州電力さんが本を準備されて、読書

それから、本日持ってきませんでしたが、図書をしていただくのみで貸出しはしないとのことで館の利用者カードがございます。以前はペンギンした。

の絵が載っていましたが、今は、かのこゆりが載

相談にお見えになったのは、図書館で蔵書をしっています。これを申請いただいて取得していたているものとかも把握したりしながら利用者の皆だき、通常の図書を借りるときは提示していただ

様に有効に使っていただきたいので、今後とも情きます。電子図書館の場合には、ログインします

報を共有させてくださいというのも含めて、先日と、カードの番号を入れま して、その後、 パス

お越しいただいております。

ワードを設定していなければ生年月日ですけれど○委員（福田俊一郎） 恵 庭市はカードレス化

も、自分のＩＤ・パスワードで入って利用いただ

をして、図書館のＩＤだけで利用できるという事けます。利用いただく際も、１冊に対して１人し業をやっているようですので、研究してみてくだか入れないものや、一つの本に対して学校の朝読

さい。

- 19 -

○中央図書館長（寺田和一） 鹿児島市立図書点に甑島を縦断するコースを、市内に居住する小館等がスマートフォンを利用してＱＲコードでロ

学５年生から高校３年生までの３０人の異年齢集

グインをしています職員間で検討しようかと話合団で挑戦いたします。

いをしております。

主な活動は（４）にありますように、甑島列島

利用者カードを導入して間もなく、切替えの時の自転車や徒歩での縦断をはじめ、様々な体験活期でございますので、まずは利用者カードを優先動を実施し、甑島を五感で体感できる内容となっして、時機を見て導入を考えていきます。

ております。

○委員長（坂口健太） 委 員からの質疑は尽き

天候不良等により甑島に移動できなかった場合たと認めます。委員外議員はありますか。

は、（５）にお示ししたとおり、期間を２泊３日○議員（犬井美香） 図書館には書籍に限らず、に短縮し、本土地域での活動とすることとしてお新聞等もあり、本を増やしていくに当たって整理ります。

も必要ですが、年数、補完期限を教えてください。

最後に、（６）に安全対策を示しておりますけ○中央図書館長（寺田和一） 図書につきまし

れども、感染症や熱中症対策、交通安全等に十分ては、この本は何年ということではなく、利用が留意し、所期の目的を達成できるよう努めてまい

あれば開架といいますか、利用ができるようにしりたいと考えております。

ますが、いかんせん紙物でございますので、傷ん

次に、少年自然の家の利用状況について説明いできて使用に耐えないとなってきましたら、特別たします。

図書整理期間中ではございますが、そのようなタ資料の下段２を御覧ください。まず、（１）のイミングをもって、除籍という処理をしておりま

受入れ関係の集団宿泊学習 では、現在のところす。

３９校全ての学校が実施でき、その他としてお示

新聞につきましては、数年分、保管をしつつ、ししております集団宿泊学習以外のお泊り保育や図書館も収容のスペースに限りがございますので、遠足、それから、吹奏楽の合宿で３団体が実施し数年たって処分をしております。ここ４年５年のているところです。

ものは取り置きしております。

（２）の主催事業については、計画していた全○委員長（坂口健太） 質 疑は尽きたと認めまての事業を実施し、多くの市民の方々に喜んでいす。

ただいているところです。

以上で、中央図書館の審査を終わります。

今後も、引き続き、利用者の安全第一を最優先──────────────

に考えまして、社会教育施設としての機能を果た△少年自然の家の審査していきたいと考えております。

○委員長（坂口健太） 次 は、少年自然の家の○委員長（坂口健太） た だいま当局からの説審査に入ります。

明がありましたが、これを含めてこれより所管事──────────────

務全般の質疑に入ります。御質疑願います。

○委員（溝上一樹） 薩摩川内ぼっけもんの旅に△所管事務調査○委員長（坂口健太） そ れでは、議案がありついて教えてください。

ませんので、所管事務調査を行います。当局に説甑島に主に自転車で移動、大明神橋を徒歩とい

明を求めます。

○少年自然の家所長（児玉うことですが、上甑県民レクリエーション村での学） 所管事務にバンガローでの宿泊だと思うのですけれども、使関する報告につきまして、総務文教委員会の資料用する自転車の保管、管理はどのような形でされ１４ページをお開きください。

ていますか。

○少年自然の家所長（児玉８月３日木曜日から８月 ６日日曜日にかけて学） 少年自然の３泊４日で開催する夏のアドベンチャー薩摩川内

家内に自転車の倉庫がございます。そこに随時、

ぼっけもんの旅について説明いたします。

点検をしながら保管しています。８月３日から本行程につきましては、（１）にお示しした目的

番が始まり、その前、１か月間は土日を使って練を達成すべく、上甑県民レクリエーション村を拠

習会をします。その前の整備、それ以前にも、自- 20 -

転車屋さん等にも来ていただいて、ブレーキの機

計補正予算のうち財政課分を説明いたします。歳

器とかチェーンとか、安全面の点検をしています。

出はありませんので、歳入から説明いたします。

○委員（溝上一樹） 自転車を甑島に持ってきて第５回補正予算書の１５ページを御覧ください。

使い、宿泊や、乗らないときもありますが、その１６款２項１目総務費補助金は新型コロナウイル

ときの保管や管理はどうしていますか。

ス感染症対策に係る事業の財源として、２７節新○少年自然の家所長（児玉型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金

学） バスでの移動等の場面もありますので、トラックを借上げてを計上するものであります。

持っていきます。トラックがあるところまでは自１９ページを御覧ください。２０款１項１目財転車で行って、そこから、先はトラックに積み込

政調整基金繰入金は財源対策として増額するもの

んで上甑県民レクリエーション村に持ち帰って保であります。

管をしています。

２１ページを御覧ください。２３款１項５目農○委員（溝上一樹） 甑大橋がつながって観光客

林水産業債では、水産物供給基盤機能保全事業にをはじめ、結構、高価な自転車で甑島に来られる

係る県補助内需に伴い、漁港整備事業債を増額し、方もいます。今後、宿も含め、自転車の管理、保７目土木債では、藤本滝公園施設整備事業に係る管する施設等が必要になると思ったので、自転車財源として公園整備事業債を増額するとともに、の保管、管理を質問しました。

道路河川ＤＸ事業がデジタル田園都市国家構想推○委員長（坂口健太） 委 員の質疑は尽きたと

進交付金の交付決定を受けたことに伴い、財源組認めます。

替えとして河川整備事業債を減額しております。

以上で、少年自然の家の審査を終わります。

９目教育債では、恐竜化石活用事業が県の特定──────────────

離島ふるさとおこし推進事業の補助内示を受けた△総務課の審査

ことに伴い、財源組替えとして７節文化振興施設○委員長（坂口健太） 次 は、総務課の審査に整備事業債を減額するとともに、１０節教育施設入ります。

整備事業債では、祁答院小学校再編事業、樋脇小──────────────

学校給食コンテナ室設置事業、特別教室空調設備△所管事務調査整備事業の財源の増額と甑島地域の学校給食セン○委員長（坂口健太） そ れでは、議案があり

ター施設整備事業の県の特定離島ふるさとおこしませんので所管事務調査を行います。

推進事業の補助内示を受けたことに伴う減額を予当局から報告事項はありませんので、これより算調整するものであります。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

次に、地方債補正について説明いたしますので、います。

１１ページの第２表地方債補正を御覧ください。
［「なし」と呼ぶ者あり］

地方債補正として、漁港整備事業、公園整備事○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

業、河川整備事業、文化振興施設整備事業及び教以上で、総務課の審査を終わります。

育施設整備事業の限度額を変更するものでありま──────────────す。

○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が△財政課の審査○委員長（坂口健太） 次 は、財政課の審査にありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

入ります。

願います。
──────────────

△議案第７５号［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算

ここで、本案の審査を一時中止します。

○委員長（坂口健太） ま ず、審査を一時中止──────────────

しておりました議案第７５号を議題とします。

△所管事務調査○委員長（坂口健太） 次 に、所管事務調査を

当局の補足説明を求めます。

○財政課長（大濱浩一） 議案第７５号一般会行います。

- 21 -

当局から報告事項はありませんので、これより続きまして、（３）一般競争入札における金額

所管事務全般について質疑に入ります。

区分別発注件数の条件です。１,０００万円未満

御質疑願います。

の工事が８５件で全体の約５４％となっていると［「なし」と呼ぶ者あり］

ころです。一番下の表、２、コンサル業務委託の○委員長（坂口健太） 委 員の質疑はないと認

状況でございますが、総発注件数は５８件で平均めます。

落札率は９１.３１％となっております。

以上で、財政課の審査を終わります。

次に４ページを御覧ください。

──────────────

上の表、３、一般競争入札の落札率の状況でご△契約検査室の審査ざいます。棒グラフが発注件数となっております。

○委員長（坂口健太） 次 は、契約検査室の審例年は７月に当初予算の設計完了により発注が多査に入ります。

くなる傾向にございますが、令和４年度は積算の──────────────

前倒しに取り組む等早期発 注に努め、４月から△所管事務調査

６月の発注件数が増えております。

○委員長（坂口健太） そ れでは、議案があり

下の表、４、一般競争入札「工種別」の平均落ませんので、所管事務調査を行います。当局に説

札率の状況でございます。

明を求めます。

横縞の棒グラフが令和４年度となっておりまし○契約検査室長（諏訪原智子）て、おおむね、前年度と比べ横ばいとなっている

行政管理部関係の総務分教委員会資料２ページ

状況でございます。

を御覧ください。

次に５ページを御覧ください。

令和４年度の１、建設工事の状況について説明

上の表、工事成績評定点の概要になります。

いたします。

令和４年度の評定については最高点が（１）年度ごとの入札状況でございますが、令９１.０点で最低点は７５.８点となっております。

和４年度の入札執行件数は合計で１８２件、平均

なお、令和４年度は成績評定対象となる工事検落札率は９４.２８％です。ダンピング対策であ査を１６０件実施したところでございます。

る低入札価格調査開始のラインが９２％ですので、その下の表は平均点の推移でございます。

そのラインを上回っていることになります。

一番右の欄が各年度の平均点となっております。

続きまして、（２）一般競争入札における工種

工事成績評定制度がスタートしました平成

ごとの開札状況でございます。表を御覧ください。

１７年度は６６.６７点でしたが、令和４年度は一般競争入札における工事成績評定の平均点を８４.２７点で年々高くなってきている状況でご入札参加条件とする、成績条件付き入札はざいます。

１５６件中６７件で４２.９％。予定価格の下の表は、６、総合評価落札方式の実施状況で９２％未満の額で応札があったときに実施する低ございます。

入札価格調査は１５６件中６７件で４２.９％と予定価格３,０００万円以上の工事を対象としなっております。

ており令和４年度は２５件を実施し、平均落札率

次に３ページを御覧ください。

は９６.０％となっております。

同額での応札による工事の発生率でございます○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明がが、４４件２８.２％で前年度と比較し１８.８ポ

ありましたが、これを含めて、これより所管事務

イント減少いたしました。

全般の質疑に入ります。

前年度と比較しまして、くじの発生率の高い工御質疑願います。御質疑ありませんか。

種である土木関連の工事の発注件数がやや減少し、○委員（新原春二） 入札契約関係については御発生率の低い工種である建築設備関係の工事の発苦労されていると思いますし、業者さんの育成も生率が減少しました。この点での工事の発注件数配慮をされて適当な入札率で終わっている。今でが増加したことが減少した要因ではないかと考えは９４％ぐらいになっていて業者さんも納得できられます。

る数字と思っています。

- 22 -

以前は「９０％以上はあり得ない」というようが、この失格ありの入札件数は、失格になってもな話もありましたが、今は適正な価格で入札されいいからなりたいという意図でこの数字が出ていていると敬意を表しております。

ますか。出ているとすれば、これでいいのかを聞

地方の業者さんあるいは中小の業者さんを含めきたいです。

て１３０万円以下の入札で、入札ではなくて、事○契約検査室長（諏訪原智子） 水道施設工事

業の中で前々から県・市・業者さんも含めて決め

が土木舗装に比べまして失格件数が多いのは、一られたと聞いている、事業費の４５％の経費を見般競争入札において低入札価格調査を実施しておるという取り決めがあると思いますが、非常に前り、予定価格の９２％を下回った場合に、それ以に決められたものではないかと思いますが、災害下で応札された方が、実際に工事がちゃんとなさも多くてなかなか取り出がない状況もあって、これるのか、更にその下の審査基準額を算定していの経費の４５％は適当なのかと思います。業者さますが、この審査基準額を下回った件数が１０件

んとしては「もうしようがないよね。災害だからあったということでございます。

協力しないといかんね」という話をされています。

土木舗装は県の公共単価である、あるいは公表

４５％の決め方は、業者さん、役所から県も含されている単価がございますけれども、水道施設

めて決められた数字だと思いますが、これだけ災に限りましては市の独自の事業となりますので、害を含めて、災害の場合は山手があって入りにく

公共単価にない額や、事業者様の自己の調査力やい状況で、果たして４５％が適当かという話をよ

積算能力に影響してくるところがあり、統一的にく聞きます。

一番下の額が出ない状況でございまして、我々の４５％はしようがないとしても、災害の奥地で審査基準額よりも下回る件数が土木舗装に比べてどうしても経費がかかる場合に、４５％の緩和策多いという結果です。

はないのかと感じています。

事業者様も赤字覚悟で不調・不落になってもい山の中で重機も入らないようなところに人が入いという覚悟で応策されているわけではないと思っていく場合に、人件費も含めて４５％はどうかいますが、見積りの積み上げ方が土木舗装とは異と思います。

なるところを御理解いただければと思います。

要望ですが、業者さん、県も含めて４５％の緩○委員（山中真由美） 市 独自の基準と のこと

和策がないのか、検討いただきたいと要望します。

ですが、本市の水道の今後の水道管の設備に関し業者さんの口が言い切れないのが実態だと思いまて、整備も老朽化が目立ってきて一般質問内でもすので、業者さんとも協議をされてください。

多数出ていますので、先を考えるのであれば、水４５％はいいのですが、ただ、災害があったと道工事に関しては、業者さんに施工してもらえな

きに、特別枠の配慮について研究をお願いいたしいと市民生活に直接関わってくることですので対ます。

応していただきたいと思います。

○契約検査室長（諏訪原智子） 委員の御意見○委員（溝上一樹） 毎年度の入札状況、一般競を賜りまして、まだその直接的な御意見は頂いて争と指名競争の変化は、一般競争が減って指名競いない状況ですが、委員がおっしゃったことも一争が増えている傾向がありますけれども、原因、つの検討材料としまして、我々も事業者様が、利中身を教えていただきたいです。

益度外視の工事はあり得ないと思っておりますの○契約検査室長（諏訪原智子） 指名入札に関で、状況に応じて検証、検討を重ねていきたいとしましては、薩摩川内市で指名競争入札は主に災思います。

害復旧工事で実施してございますので、災害が多○委員長（坂口健太） そ のほか、委員の皆様

い年度は指名競争入札が多い傾向にございます。

から御質疑ございませんか。

一般競争入札に関しましては総合評価による入○委員（山中真由美）資料の２ページ目の札件数、こちらの１５６件には総合評価は含まれ（２）です。失格ありの入札件数ですが、土木一てございませんので、３０００万円以上の総合評

式、舗装に比べて水道施設の工事が１０でありま

価落札方式の件数が増加傾向にあることと、事業して、この失格、審査基準額以下の入札件数です

者様の担い手不足等の観点から近隣工事を合札し- 23 -

て大きな工事を１本で、今まで３本で出していた△議案第７５号のもまとめて１本で出しているという傾向もござ

般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市一いますので、全体としての執行件数が減っている○委員長（坂口健太） ま ず、審査を一時中止のが実情でございます。

しておりました議案第７５号を議題とします。当○委員（溝上一樹） 指名競争は災害等の小さな局の補足説明を求めます。

工事で、このデータは徐々に増えていっているの○スマートデジタル戦略室長（福山勝広）

で災害が多くなっていると。これは減っていった

スマートデジタル戦略室の補正予算についての説

らいい方向で、一般競争入札が減っていっている明をいたします。

のは了解しました。

予算に関する説明書の２２ページをお開きくだ○委員長（坂口健太） 委 員の質疑は尽きたと

さい。

認めます。

２款１項７目情報管理費のうち、スマートデジ

以上で、契約検査室の審査を終わります。

タル戦略室分につきましては、事項、スマートデ──────────────

ジタル推進事業費２億１,２５６万４,０００円の△財産マネジメント課の審査増額となっております。

○委員長（坂 口健太） 次 は、財産マネジメン

内訳につきましては、業務システム内成果ツー

ト課の審査に入ります。

ル整備事業として３９万円、マルチ医療ＤＸ事業──────────────

として２億１,２１７万４,０００円となっており△所管事務調査ます。

○委員長（坂口健太） そ れでは、議案があり両事業について行政管理部総務文教委員会資料ませんので所管事務調査を行います。

により説明いたします。

当局から報告事項はありませんので、これより

総務文教委員会資料の６ページをお願いいたし所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願ます。

います。よろしいですか。

業務システム内成果ツール整備事業について、［「なし」と呼ぶ者あり］

昨年度からスマートシティ・マイナンバーカード○委員長（坂口健太） で は、質疑はないと認

プロジェクトチームにおきまして、庁内のＤＸ化めます。

に取り組んでまいりました。

以上で、財産マネジメント課の審査を終わりま

このＰＴの活動は後ほど所管事務調査で説明をす。

いたします。
──────────────

４月２８日に活動内容をまとめ、提言報告を行△行政経営課の審査

いまして、業務で使うシステムやアプリを職員自○委員長（坂口健太） 次 は、行政経営課の審らが使うこととしております。

査に入ります。

専門的な説明ですが、業務アプリ等を作成する──────────────

システムを構築する際は、従来、プログラミング△所管事務調査

言語や、システム環境に関する知識が必要でござ○委員長（坂口健太） そ れでは、議案がありいました。専門的知識を持つ職員が構築して、民ませんので所管事務調査を行います。

間事業者へ作成、依頼することがほとんどの状況

当局から報告事項はありませんので、これよりでございました。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願システムを作成する際には、プログラムを直接います。以上で、行政経営課の審査を終わります。

記述していく、コードを記載するという作業が必──────────────

要な状況でしたが、今回、導入するツールを利用△スマートデジタル戦略室の審査することでそのコードを記載しなくてもいいノー○委員長（坂口健太） 次 は、スマートデジタ

コードツールと呼ばれるものを導入したいと考え

ル戦略室の審査に入ります。

ております。

──────────────プログラムに関する専門的知識がなくても、直- 24 -

感的に操作できるツールを導入しようと考えてお次に、マルチ医療ＤＸ事業に関して説明いたし

りまして、予定しているツールは事前に準備されます。

たパーツ、日付だったり、氏名欄等を入力に使う事業概要等は、令和５年３月の議会の委員会にテキストボックスだったりを画面上に配置していおいて、デジタル田園都市国家構想交付金に申請

くイメージです。準備された入力項目にそのパーをしたこと、内定を頂いたことも併せて報告いたツを置いていくことで、それが完成すると自動的しました。

に申請書様式が出来上がっていくイメージですが、

この後、事業内容について、７ページ以降の資

この作業をするだけでそこに入力されたデータの料を用いて説明をいたしたいと考えております。

受皿も自動的にできます。

現在の状況について、令和５年４月１日に先ほ

従来、申請書様式を作る作業、そのデータを受

どの交付金事業として正式に採択をされました。

け取る、受皿をつくる作業を別々に作成して、こ補助は１００％補助になります。

の項目、ここに入力したデータはここに格納しま

事業の主体となる一般社団法人鹿児島地域医療すという紐付けもプログラ ミング言語 を使って介護ネットワークに対して、市が補助金を交付し、別々にやっておりましたが 、そういった作業を事業を進めることになります。

パーツを貼りつけるだけで自動的にコードを書か

今回議決を頂いた後に速やかに補助金交付手続ずに裏でやってくれるというツールです。

を行い、年内にはシステム稼働ができるように準単純計算にはなりますけれども、おのおのでし

備を進めることとしております。

ていた作業を三つ、３工程があるとすれば、一つ

資料、７ページをお開きください。横向きの資で作業は完了しますので、作業工数として半分以料になります。

下の作業量でいけるイメージです。

前回説明した資料と同じものを出しております。

プログラムに関する基本的な知識がなくても活マルチ医療ＤＸ事業の全体図になります。

用できるツールです。

左側の取組内容欄にある三つの事業について取ツール導入の効果について、外部へのシステム

組をすることにしております。

構築、発注が必要なくなるものが出てきます。結次ページ、８ページをお願いいたします。

果、経費削減が図られ、導入までの期間も短縮でこちらが事業の根幹となるＥＨＲと呼ばれる医きると考えております。

療介護患者情報連携システムになります。

また、業務知識がある職員が自らつくることにこちらは、病院や診療所、介護施設、薬局等がなりますので、より実用性が高い、実務を反映で持つ患者データをクラウド 上で統合して１地域

きるシステムを作るのではと期待しています。

１患者１カルテを実現する仕組みになります。

とはいえ、全職員がそれぞれ作成するのはハー

当然、データを統合するに当たっては、患者さドルが高いと思っておりますので、まずは、プロ

ん個人の同意を得ることを前提としております。

ジェクトチーム内にこのシ ステムを使う内製化

下段のシステムイメージですが、個々の施設でチームを結成して、申請受付業務や、アンケートの作業は特に変わりません。それぞれが使われて事務等の内製化への支援をしたいと考えておりまいる電子カルテとのシステムに普段どおり入力をす。

していただくことになります。

また、デジタルに関する専門知識や、意欲があ

カルテに入力されたデータは、１５分ごとにクる職員がＰＴメンバー以外にもいると思いますの

ラウド上に送られて、右側の閲覧者欄になります

で、このような職員の掘り起こしや、育成を行い、が、他の医療機関が見る場合も、普段使用されて今後のＤＸ推進支援の環境整備を図りたいと考えいる端末、パソコン上でこのシステムを使って内ております。

容の確認ができるという状況を作ります。それに今回、試験的にツールを導入しますので、ツーより、救急で搬送先の病院にカルテがない場合等

ル導入の効果を検証しながら、本格導入の是非やであっても既往歴を確認して適切な処置が施せる。

どれぐらいの規模感で入れたらいいのか、検証、直近での他病院での検査結果を確認できる。検査検討を行いたいと考えています。

をしなくてよくなる等が期待されます。

- 25 -

また、病院と介護施設間で情報連携が図れ、施説明した三つのシステムを組み合わせたマルチ

設から病院受診する際に施設での状況が詳細に把医療事業の展開となりますけれども、本システム

握でき、病院から施設に戻る場合に入院中の患者を運用することで安心・安全に暮らせる環境構築

状況が分かって適切な受入れ体制が取れる、薬局は図れると思いますので、関係団体と調整の上、においても適切な服薬指導、重複処方や多剤投与システム導入を進めてまいります。

が避けられるといった効果が期待されるところで次に歳入について説明いたします。予算に関すす。

る説明書に戻っていただきまして１５ページをお次ページ、９ページをお願いいたします。

願いいたします。

こちらは、患者情報健康アプリ、ＰＨＲです。

１６款２項１目総務費補助金のうち、スマートクラウド上に統合された自分のデータをアプリでデジタル戦略室分は、デジタル田園都市国家構想

確認できるようにするものです。先ほどのＥＨＲ推進交付金２億２,７０５万７,０００円の増額にのデータをアプリで確認できるようになります。

なっております。

医者がＥＨＲシステム上で確認ができるデータ

こちらは今しがた説明しましたスマートデジタ

を個人に全部見せるようにするわけではございまル推進事業に係るものでございまして、昨年度末

せん。必要なデータのみを個人にお返しして見せに同交付金を申請し、採択された２事業分がこのる状況にすることになります。

金額になっております。

例えば、検査結果や、処方とのデータの閲覧が内訳は今年度当初予算に計上しましたデジタル可能となってきます。これに合わせて患者自身が地域通貨プラットフォーム構築事業分として事業

日々の食事や服薬状況等をアプリに記録ができる

費の５０％に当たる１,４８８万３,０００円、そ機能を搭載しますので、その内容を医師と共有でれと先ほど説明しましたマルチ医療ＤＸ事業分ときることや、検査結果が自らの健康管理に関心をし て 事 業 費 １ ０ ０ ％ に 当 た る ２ 億 １ ,２ １ ７ 万

持ってもらうきっかけにもなるかと考えておりま

４,０００円になります。

す。

○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明がまた、データを入力してもらうほか、歩数によありましたが、これより質疑に入ります。御質疑るポイントランキング等も考えておりまして、健願います。

康増進を促すことも予定しております。

○委員（徳永武次） 患者の同意を得た上でとい

次に、１０ページをお願いいたします。

うことですけれども、認知症が出ていたりいろん

オンライン診療、医療ＭａａＳの導入になりまな疾患があったりして本人が回答できないときにす。こちらも先ほど説明しましたＥＨＲ・ＰＨＲ

は近親者でもいいのですか。

のデータを基にしたオンライン診療の仕組みにな○スマートデジタル戦略室長（福山勝広）

ります。

細かいルールに関しては、これを運営していくＥ

直接、病院に受診することが難しい患者さん等

ＨＲ協議会を、別に作ろうと考えており、そちらをオンラインで診療することで日々の活動状況等

で閲覧状況の細かいルールは定めていただくことの把握ができて質の高い医療提供が可能となるこを基本としております。

とを期待しております。

通常であれば、本人の同意が大前提にはなってまた診察室機能を搭載した医療ＭａａＳ車両できますが、今言われたようなケースでどういう対患者の下へ直接出向き、車両に搭載されるオンラ

応をするかは検討事項でと考えております。

イン診療機能で医師が診察、現地に出向く医療ス○委員長（坂口健太） そ のほか御質疑ございタッフによるケアが可能となる環境も構築をする

ませんか。

予定です。

質疑は尽きたと認めます。ここで、本案の審査

離島や中山間地域等、地理的条件等により、通を一時中止します。

院が困難な状況を解消し、訪問診療等による医師──────────────の長時間拘束の解消にもつながると考えておりま△所管事務調査○委員長（坂口健太） 次 に、所管事務調査をす。

- 26 -

行います。当局に説明を求めます。

五つの提言という形でまとめたところです。

○スマートデジタル戦略室長（福山勝広）

１２ページの資料に三つの作業と下の方に五つ

それでは、所管事務調査について説明いたします。

の枠を設けていますのでそちらを御覧ください。

総務文教委員会資料の１１ページをお願いいたし

詳細は割愛いたしますが、提言について対応します。

た内容も出てきております。

スマートデジタル戦略室が所管しますスマート

例えば、１番の住民サービスの利便性向上の部

シティマイナンバーカードプロジェクトチームの分の公金キャッシュレス化は、今年度から、税・活動について報告いたします。

料の収納はＰａｙＰａｙ等のキャッシュレス決済

本ＰＴは、スマートシティ実現に向けたＤＸ推のアプリでの納入を可能としているところです。

進やマイナンバーカード利活用推進を検討するた

３番の職員の負担軽減の業務効率化は、庁内のめに昨年８月に設置されました。来年９月までのペーパーレス化に取り組むべく方針を定めたとこ

約２年間の期間を活動期間としておりまして、喜ろで、まずは部課長級で構成する会議や、課内協

山スマートデジタル監をリーダーに１４名で構成

議等のペーパーレス化に取り組み、用紙の削減、されているチームになります。

印刷や帳合等に係る事務、コストの削減等が期待

活動内容について、まず本プロジェクトチーム

されるところです。

の活動の方向性について協議をいたしまして、ス

また、ペーパーレス化と併せまして、市の連絡

マートシティ実現に向けた市全体のＤＸ推進等にツールとしてのＴｅａｍｓの活用も進めています。

取組をする前に、まずは市役所内部の業務改革、

このツールを活用することで、それぞれの画面に

ＤＸ推進の必要性に着目をして進めていくことと資料の共有ができ、ウェブ会議の開催等も可能としました。

なりますので、先ほどのペーパーレスの相乗効果

委員会資料の１１ページ、１２ページに具体的も期待されるのではないかと考えております。

な取組と今後の活動の方向性をまとめてあります。

また、今後の取組について、住民サービスの利

この資料はＰＴ提言の概要版になりますので、詳便性向上の中の市民からの要望等の管理のデジタ

細は、４月に議会にも情報を共有いたしましたが、ル化につきましては、道路損傷箇所等の現場写真

ＰＴ提言を御確認ください。

や、位置情報をアプリから送信できる仕組みにつ

まず、庁内ＤＸを推進するには、職員の現状、

いて建設部を中心に調整中です。これが導入され

ＤＸに関する意識や理解度を把握する必要があるることで、アプリを通じて寄せられた要望が自動と考えまして、デジタルリテラシーに関する庁内的にデータ化され、正確な情報を基に対応ができ、アンケートを実施いたしました。併せて、現在行

管理も自動的にデジタル化されることとなります。

っている業務や事務等に関して、業務効率化やデ３番の職員の負担軽減の業務効率も、今議会かジタル化で解決できる課題のアンケートも実施しら導入されました傍聴席でのライブ字幕サービス

ました。

システムを活用いたしまして、ＡＩ議事録作成シ

また、市民目線でのサービスを検討する上で、ステム支援への展開を考えています。

今、提供している窓口サービスについて、実際、

また、庁内のＤＸ支援体制の整備の中の部局横ＰＴメンバーが体験をし、問題や改善点の掘り起断的な支援チームの結成は、先ほど補正予算欄でこしを目的にテーマを決めまして、転入届であっ説明いたしましたが、業務システム内成果ルール

たり、おくやみコーナーの利用であったり、テーを活用した展開を考えています。

マを決めまして、メンバーが市民となり、窓口利

また、右下のその他になりますが、２０％ルー用体験調査を行いました。この三つの作業の事前ルの導入を事務局から提言いたしました。

準備、アンケートや窓口体験から見えてきた問題

これは、職員が担当業務以外の活動に取り組む

点、改善点等について集まって会議を行うほか、場合の目安となるように、環境省や、金融庁が導それぞれの空いた時間をうまく活用するためＴｅ入しているルールの検討を提言したものです。

ａｍｓを使ってのウェブ会議等を行い、議論を重自分の業務量の一部、最高で２０％というもの

ねてデジタル技術の導入や運用の見直しについてをプロジェクトチームの活動や、通常業務以外の- 27 -

活動に活用できる仕組みと考えております。

かと進めています。この仕組みを使えるものがあ

プロジェクトに取り組むメンバーを見て、担当

るとすれば、横展開を図りながらメニューを増や業務以外の業務に携わる意義、活動に取り組むこ

していくことでいろんなことに対応できると考えとで、職員のスキルアップや、市全体を捉える広ております。

い視野が得られると感じたところです。

○委員（森満ルールを導入するには、調整事項等、多々あり

晃） 議員も同じ形での使用ですか。

ますが、活動に参画しやすい環境が整備され、業○スマートデジタル戦略室長（福山勝広）

務効率向上や業務改善を期待して事務局から提言

同じように公式ＬＩＮＥから入力していただけれいたしました。

ば通報になりますので、そうしていただければあ

なお、今回のＰＴ提言については、内容にもよりがたいと考えています。

りますが、予算を必要とせず実施可能なものもあ仕組みを全部作った際にはアナウンスをして、りますので、可能なものから試行的に実施をする

電話での問合せ等も対応しながらになりますが、等、スピード感を持って取り組みます。

このシステムを使うことでより正確な情報提供が○委員長（坂口健太） た だいま当局からの説できることを市民にも周知しないといけないです

明がありましたが、これを含めて、これより所管

ので、周知も含めながら進めていきたいと考えて事務全般の質疑に入ります。御質疑願います。

おります。

○委員（森満○委員（森満晃） この行政事務におけるデジタル技術の活用で、一般質問で私は消防で申し上晃） 別件ですけれども、通信環境についてお尋ねしたいです。

げましたが、いろんな現場の写真等を、直接、河こちらは一般質問で多くの議員もされているか川からとか、送れないか。消防以外にも使えるとと思いますが、本市における共同アンテナ関係はいうことで、先々は我々のタブレットだとか携帯

こちらでいいですか。

から現場の写真を送って情報共有できる方向性も○スマートデジタル戦略室長（福山勝広）

可能ということですか。

地デジ関係の共同アンテナは、行政経営課が所管○スマートデジタル戦略室長（福山勝広）

しており情報は持ち合わせておりません。

導入を予定しているアプリは、市の公式ＬＩＮＥ○委員（森満のオプション機能を使ったものを考えておりまし部においてはＷｉ─ｆｉ等の通信関係の整備が進て、市の公式ＬＩＮＥの中に通報、市に連絡をすんでおらず、山間部で地域おこし協力隊に申請をるボタンを設けようか考えています。

してもパソコン等を使うときにアクセスが困難で

当初、建設部から道路の損傷、災害とかで穴が晃） 別の話になりますが、山間す。山間部の通信環境の整備についてお尋ねしま

開いた場合に電話が来ますが、現場写真も分からす。

ない、場所もはっきりしない等々がありましたの○スマートデジタル戦略室長（福山勝広）

で、選択式になっておりまして、道路損傷箇所をハード的な整備については、先ほどお話をした行選び、現場の写真を添付し、地図を選択して位置

政経営課が所管していますが、地域おこし協力隊

情報を送ると、市役所側に写真とともに位置情報等で何らかの仕組みを入れたいときに、携帯電話も一緒に送られてくるので、受け取った側がどこやアプリを使ったものであれば通信環境が安定しで何が起こっているかすぐに分かる仕組みを作ろておらず導入が難しいということでしょうか。

うと考えています。

システムの導入に関してデジタル的な観点から建設部と話をして、市民からの通報体制は道路御相談を頂ければ、内容も含めてサポートできるだけではないという話になり、環境課の不法投棄

部分はサポートしたいと考えております。

や、道路といいましても農道、林道と様々ありま

ハード的な整備は、行政経営課を含めてお話をすので、農林水産部や、鳥獣害被害で、イノシシ

聞かせていただければと思います。

とかシカの関係の、情報もあると、関係がありそ○委員（大田黒

うな課に声がけをして、道路損傷通報システムとジタル監をお呼びして、我々が一番困っているのいう市民からの情報提供という形で整理できない

は、医療関係とか大体分かります。位置情報等と- 28 -博） Ｄ Ｘの喜山スマートデ言われる中で地籍が終わり、各地籍の情報が納税で、三重県の多気町、大台町、明和町、度会町の関係を含めて各住民に行きます。現場へ行って確４地域を伺ってデジタル通貨を視察しました。そ認すると役所の人たちも分からない。地籍と場所

こでは全く地名にも関係し ないネーミングで、と航空写真を落としても当局は分からないと言い「美しい」「村」と書きますが、「美村ＰＡＹ」

ますが、ＤＸ関係を使っていい方法はないのか。

という名前で地域通貨を発行されていました。当役所が分からなければ、高齢者を含めて確認が局の方々もネーミングに頭を使って、悩んで、一あると２回３回と出向いていきますが、分からな番苦慮したとおっしゃっていました。

い箇所が数箇所あります。素人考えでこれを使っネーミング、アルファベットで書いても漢字でて何かできなかと思います。何か案はないですか。

書いてもいいネーミングだなと思いましたが、今○スマートデジタル監（喜山雄介） 現場で確から広い範囲に、この地域通貨が広がることを考認しながら業務を進めているもの等もデジタル化

えると、ネーミングも力を入れて考えていただきできるところはデジタル化していきたいと思ってたいと思います。

いす。地籍の調査等も含めて、プロジェクトチー

○スマートデジタル戦略室長（福山勝広）

ムの提言の中でも、現地確認にかかるコストをデ支払いする際に相性的なものが一番いいと思いま

ジタル技術の活用で軽減して、移動時間のコストす。ネーミングが大事と思っていますので、業者を削減し、他の業務に注力したいといった要望等

さんがシステム設計でイメージを持ってつくる部も出ておりますので、御質問があった内容も含め分が必要とのことでしたので、仮称でお伝えしまて既存の業務にマッチする形で技術が導入できるしたが、正式にどういう名前にするかも慎重に協か精査をしながら検討したいと思います。検討の議をしながら進めたいと思います。

対象になると考えております。

○委員長（坂口健太） 愛 称の募集等、ＳＳプ○委員（大田黒

ラザも文化ホール跡地も、公募をして選定をした博） こ れができたら、位置が地籍によって分かる。よそに出ておられる方がり、市民に意見を聞いたりするところもあります。

通信を通じて、こっちの土地、山林はどこにある

田中市長が広聴の姿勢を重視していることからと分かれば、画期的だと思います。薩摩川内市にも広く市民に意見を聞く形も十分に検討されたい

喜山ありと全国に広まる気がするので御検討をおと思います。

願いします。

○委員（溝上一樹） 薩摩川内市は広域なので、○委員（山中真由美） デ ジタル地域通貨につ私が住んでいる甑島は離島で、デジタル化地域のいてお伺いします。（仮称）薩摩川内Ｐａｙはそ「デジタル化」が重要だと感じていますが、島にの後どう動いているのか、名称に変更があったのいると高齢の方が「スマホ の使い方を教えてく

か、どのようにして名称を決めていらっしゃるのれ」とか、いじってどうにもできなくなったとか、かお伺いします。

結構あります。デジタル化を進めていく上でスマ○スマー トデジタル戦略室長（福山勝広）

ホ教室もあると思いますが 、甑島振興局や市民

デジタル地域通貨に関しま しては、先日、プロ

サービスセンターが高齢者のスマホの扱い方、困ポーサル等を行いまして、契約はまだですが、業ったときの対応ができるサービスをしてほしいで者の選定まで終わり、細かい仕様等を詰めており、す。

具体的には７月ぐらいから動くかと考えています。

離島で高齢化率が高く、デジタルに苦手意識を

名称には正式に決定したわけではないですが、持たれている方が多いです。職員の掘り起こし、「つんＰａｙ」という仮称で動いていますが、ど育成との字句がありましたが、島の職員でデジタこにも出していない情報です。

ルに強い方はおられますか。

［発言する者あり］○スマートデジタル戦略室長（福山勝広）○スマートデジタル戦略室長（福山勝広）

島に配置されている職員のデジタルスキルを把握「西郷つん」の「つん」です。名称は、今のとこしていませんが一人一人がＤＸに関する考え方をろ「（仮称）つんＰａｙ」に変わりました。

職員が持たないといけないと思いますので、研修○委員（山中真由美） 先 日、総務文教委員会

等の必要があると考えています。

- 29 -

あとは、デジタルデバイス対策です。スマホのいるので、マイナンバーカードが中心だというこ

使い方等も行政経営課になりますが、携帯ショッとは、これは縛りがありますか。お金を使う場合

プとコラボしたスマホ教室の開催や、今年度からにマイナンバーカードを活用する事業に充てると地区コミの補助金としてＤＸコース、デジタルにいうことに縛りがあるのかを知りたい。

関する補助金を地区コミで活用されて、地区コミ

私はマイナンバーは持っていないけれども、病を主体として開催をされる、各地区の若い年代の院にかかります。その医療情報を病院が把握しま方に先生になっていただく体制を取って、より細す。それはクラウド上にあります。マイナンバー

かく支えていただくような仕組みづくりもしてい

カードを用いてそれを取り出すということですが、ただければ助かると思っています。甑に限らず、

私がマイナンバーカードを持っていなければ取り

職員全体のスキルアップは必要だと考えておりま

出せないということで、医師も取り出せないとなす。

るのか教えてください。

○委員（溝上一樹） 各携帯のメーカーさんとお○スマートデジタル監（喜山雄介） マイナン

越しいただいて開催していただくのですが、スマバーカードの利用の縛りはないです。

ホは毎日使うもので、高齢の方だったら島外の親

ただ、事業としてはマイナンバーカードが普及

御さんや息子さんと、急にスマホがつながらない

した自治体においてマイナンバーカード中心の利だけで心配になるので大切なツールです。市の職用というのも一つの軸として事業を展開するとな

員に若い子もいると思うので相談に乗ってもらえっております。

れば助かります。

各病院で私の情報を見ていいですよという同意

また、薬局等でタブレットを使ったお薬の説明のためにマイナンバーカードを使っていただくこ等も始まっています。アナログなやり方かもしれとを想定していますが、マイナンバーカードを持ないが、プロフェッショナルの職員を置いていたっていない方はまた別のカードを配布いたしまし

だいて、デジタルが離島で普及するようによろして、そのカードを使って同意の意思表示をしていくお願いします。

ただくシステムを考えております。

○スマートデジタル監（喜山雄介） 導入する

ただ、これからマイナ保険証等、カードは一つ

ものはスマートフォンを使っている方であれば操であったほうが便利ということで、基本的にはマ作等が簡単にできるものですので、専門性のある

イナンバーカードが中心になると思いますが、そ職員が必要ではないと思っています。

れ以外の方を排除せずに事業を展開したいと考え

かつ、誰も取り残されない社会にと、国全体でております。

もデジタルを進めていますが、どうすれば高齢者○委員長（坂口健太） 以 上で、スマートデジ

がアプリをスムーズに使えるかがとても大事だと

タル戦略室の審査を終わります。

強く言われています。

──────────────

我々が作るアプリも、できる限り使いやすさを△選挙管理委員会事務局の審査追究して、簡単に操作ができる、操作方法の分か○委員長（坂口健太） 次 に、選挙管理委員会

りやすさは突き詰めてやりたいと思っています。

事務局の審査に入ります。

加えて、これからアプリ化されていくと思いま──────────────

すので、少しずつ簡単なところから慣れていただ△所管事務調査

くことをやりたいと考えております。

○委員長（坂口健太） そ れでは、議案があり○委員長（坂口健太） 甑 島の職員の件は 甑島ませんので所管事務調査を行います。

振興局で聞いてください。

当局から報告事項はありませんので、これより委員の質疑は尽きたと認めます。 委員外議員

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願からありますか。

います。

○議員（井上勝博） この 財源は マイ ナン バー［「なし」と呼ぶ者あり］

カードが、ある程度普及した自治体にお金が入っ○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

て、そのお金を使ってシステムを考えるとなって以上で、選挙管理委員会事務局の審査を終わり- 30 -

ます。

ませんので所管事務調査を行います。当局に説明──────────────

を求めます。

○秘書広報課長（川床和代） パブリックコメ△会計課の審査○委員長（坂口健太） 次 は、会計課の審査にントの実施方法の変更について説明いたします。

入ります。

資料は３ページになります。
──────────────

本市では、平成１７年度から開始したパブリッ△所管事務調査

クコメント制度ですが、市政に対する意見の提出○委員長（坂口健太） そ れでは、議案がありや提案の機会を効果的に確保するために昨年度かませんので所管事務調査を行います。

ら一部見直しを行っております。

当局から報告事項はありませんので、これより、

まず、昨年度は意見の提出の手段について、ウ所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

ェブ上の投稿フォームを追加したところです。今います。

年度はパブリックコメント手続に係る公表資料の［「なし」と呼ぶ者あり］

閲覧手段の見直しを予定しております。

○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。
以上で、会計課の審査を終わります。

閲覧手段においては、メインとなっておりますのは、市ホームページ上での閲覧ですが、このほ──────────────

かに紙媒体でも市内公共施設等に設置しておりま△監査事務局及び公平委員会事務局の審査す。この設置場所について見直しを行うものです。

○委員長（坂口健太） 次 は、監査事務局及び具体的な設置場所は資料の中ほどの表のとおり

公平委員会事務局の審査に入ります。

となっております。これまでの実績等を踏まえ、

──────────────

４８地区コミュニティセンターへの設置分を地域△所管事務調査

公民館に集約、新たに市内大学等を追加、希望者○委員長（坂口健太） そ れでは、議案がありには個別に郵送で対応することとし、８月に予定

ませんので所管事務調査を行います。

しております今年度第１回目のパブリックコメン

当局から報告事項はありませんので、これよりトから開始予定としております。

○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が所管事務全般について質疑に入ります。
御質疑願います。質疑はないと認めます。

ありましたが、これを含めてこれより所管事務全以上で、監査事務局及び公平委員会事務局の審般について質疑に入ります。

査を終わります。

御質疑願います。

○委員（新原春二） パブ リック コメ ント の紙

ここで、休憩します。再開はおむね１５時過ぎとします。

ベースの変更で、各地区のコミュニティセンター
～～～～～～～～～

４８箇所を削って、各地域の公民館７か所に集約

午後２時５０分休憩をされますが、地域の意見を吸い上げるのは各地～～～～～～～～～

区のコミュニティ協議会と私も思っていますし、

午後３時

６分開議

ここを中心とした意見集約なり、逆に役所からの～～～～～～～～～

情報提供が地区コミュニティ協議会にあっていい○委員長（坂口健太） 休 憩前に引き続き 、会と思います。ここは全部事務所を持っていますの

議を開きます。

で重要なセンターだと思っていますけれども、実──────────────

績が乏しいことで集約をすると聞きましたが、実△秘書広報課の審査

績が乏しければ乏しいだけ残さなければいけない○委員長（坂口健太） 次 は、秘書広報課の審と思いますが、この辺はいかがでしょうか。

査に入ります。

○秘書広報課長（川床和代） この見直しを検──────────────

討するに当たり、各地区コミュニティセンターに△所管事務調査

もう一度実態を把握したいと、実際の閲覧がどれ○委員長（坂口健太） そ れでは、議案がありくらいあったか統計を取りました。

- 31 -

その結果、見られる方がなかなかいらっしゃら

置場所は、ポスターＱＲコードを付して掲示する

ず、違う手段を考えたいと今回の手段を検討して形を考えております。

決定しましたが、これまでのパブリックコメント○委員（山中真由美） Ｑ Ｒコードを読みさえも、地区コミュニティセンターには閲覧の書類だ

すればパブリックコメントが見られる形になりまけで集約等はお願いしておりませんので、それぞすか。

れで御提出していただく形で結論に至りました。

○秘書広報課長（川床和代） 紙媒体が置いてあと、若い方に見ていただけていない実態がああるところですので、紙媒体は見られますが、資りましたので、大学等に御協力を頂きまして新た料自体のＱＲコードと、投稿フォームにつながるに設置すると検討したところです。

ＱＲコードを付して掲示したいと考えております。

○未来政策部長（古川英利） 地区コミュニテ○委員（山中真由美） 大 学であったり、市内

ィが地域の声を吸い上げる大切な機能を持っていの若い世代が集まるところに紙媒体でも設置してることは、委員おっしゃるとおりでありまして、いただけるということなので、若い世代は特に市我々も同じ考え方です。

のホームページを見に行ったりしないと思うので、書類を置くのはやめますが、パブリックコメン

見やすいように、すぐアクセスできるようにしてト手続に入るお知らせはコミュニティ主事を通じいただきたいと思います。

てお伝えしたいと思います。ホームページにも出

また、地区コミからアクセスがなかったとならますが、気づかない場合もあります。お知らせはないように、どれだけアクセスがあったかとか見

コミュニティ課のネットワークでコミュニティ主られているかとか、数字的な面も把握をしていた

事に連絡が取れますので、お知らせはしていきた

だきたいと思います。

いと思います。

○委員（大田黒○委員（新原春二） 地区コミュニティセンター

広報紙の在り方を入来で問いましたが、それ以後、は地域のセンターですので、我々も非常に重要視「どういう方法が取られていますか」と質問が来しています。

ます。薩摩川内市は約１万人、世帯数にして博） 課 長に２年、１年半前、今回こういう提案があって、地区コミュニティ

１,０００世帯の自治会に加入してない方々がい会長会議で議論をされたのか。そこで、しようがますが、昨日も生活福祉委員会で防災マップの議ないという状況になったのか、その点はどうです

論があったようでございますが、納税しているのか。

に届かないのか、災害があったときにどうするの○秘書広報課長（川床和代） コミュニティ協

かということを含めて、市民の言い分は一緒だと

議会の会長様にこの件に関して、お尋ねしたこと思っております。薩摩川内市に住んでいるなら広はございません。

報を見たいということですので、入来の地区であ○未来政策部長（古川英利） こういうやり方ったのであれば、その方々には何らかの形で届けを変更することをお知らせして、また意見を聞く

る方法を取られたのか、進み具合を確認したいで場を設けたいと思います。

す。

○委員（新原春二） これが今まであって、コミ○秘書広報課長（川床和代） 自治会文書のこ

ュニティの会長さんがどういう判断をされたかはとになりますので、またコミュニティで確認いた分かりませんが、意見を出すための一つのツール

しますが、２年ほど前にお話しして以降の進捗とだと思っていらっしゃると思います。コミュニテ

いたしましては、コミュニティ課が委員にお伺い

ィの会長さんに伝達をされて、こういう理由でこしてお話したと思いますが、今月中旬ぐらいに自うなりましたという報告だけは通しておいていた治会未加入者の方々に「加入促進のお知らせ」とだきたい。

いう形で案内の文書を送付していると思います。

○委員（山中真由美） パ ブリックコメントのその中で、特にお困り事としては災害のときの避紙媒体ですが、ＱＲコードがついている形になり難場所や、生活していく上ではごみの問題等があますか。

ります。それと自治会文書、特に広報紙、議会だ○秘書広報課長（川床和代） 紙媒体を置く設より等がお手元に届かないことについて御案内を- 32 -

○委員（大田黒

差し上げた上で送付いたしております。
広報紙について申しますと、市内の設置箇所に

博） 課 長が言われるとおり、

時間がかかると思っておりますけれども、防災をついて一覧表を同封しているかと思います。

含めて、自治会の未加入者を含めて薩摩川内市に○委員（大田黒

広域合併したところは、町があり、タウンがあり、博） 住 民から問合せがあって皆さん方は「コミュニティ課です」「広報課で地方があります。そして地方を大事にする、お年

す」「防災課です」と、所管ごとに担当をリンク

寄り、高齢者を大事にする意味から広報を読みたした形で振られます。我々に広報紙を出せばいいいときに「広報紙は市のホームページ等でも出てぐらいの感覚でおられると思っています。しっかいますよ」というのは都会の考えだと思っていまりと届けるのはコミュニティ課です。

すが、支所の職員が時間を作りながら広報紙が欲

僕は、住民から言われればリンクした形で所管しいところは問合せを頂ければお持ちしますとか、の課が連携して対応に当たらないと解決はできな

回覧でついでに回せますとか、気配りを含めて何いと思っています。一番分かっているのは古川部とか連携を取りながらやれないかと思います。

長だと思っていますが、市民の要望に対して、後だから、末端まで行った、心の通った通い合い

手後手になっている気がします。

をするともっと大きな町でいい触れ合いができるだから、防災マップの配布にしても、災害があ気もするので、それが活性化、まちづくりだと思ったらどうしますかという質問を後手後手で協議っていますが、一人一人が末端までの気持ちを含してみますと回答する。市民に関係がある広報課

めて扱いを考えてもらえれば、解決の方法にも向を含めて、こういう問題があると、一緒に連携をかうのではないかと思います。

取りながら市民に対して自治会の加入率を増やす

広報一枚でも「届かない」「いや、届いた」と云々をここで検討しないと、減る一方だと思いまいう話があれば、話題性があって、広報の在り方、す。何らかの対策を打たなければならないでしょ

どういうのが載っていました等が地域で、地方で、

うが、課長が言われる後手後手で他の課に振るよ

田舎で話が出たりすると、広報を出している側とうでは住民に考えが届かないと思っていますがいすればありがたいし、うれしいのではないかと思かがお考えですか。

いますし、気配りを含めた末端までの気持ちがな○未来政策部長（古川英利） おっしゃる防災

いと自治会未加入者の増になるかと思います。その考え方、助け合い、福祉も含めて、「自治会加の辺を含めて、ノウハウを持った力のある皆さん

入者と未加入者を区別するのか」という問合せも方です。所管をリンクしながらやっていただけれ頂いております。

ばありがたいと思っておりますのでよろしくお願

基本的な考え方は、行政も自治会加入に力を入いします。

れて、平均でも８割を切った状態ですので、でき○委員長（坂口健太） 委 員による質疑を尽きるだけ加入者を増やしていくことを諦めずにやらたと認めます。

ないといけないと思っております。

以上で、秘書広報課の審査を終わります。御苦ただ、何で自治会加入を進めるかというと、災労さまでした。

害があったときの避難生活で、熊本でもあったこ──────────────

とですが地域の力は非常に大きい。いざという時△企画政策課の審査の平時のお付き合いやコミュニケーションも大事○委員長（坂口健太） 次 は、企画政策課の審という考え方で、未加入者の方にも伝えたいとい査に入ります。

う思いがあり、今月、文書も送付いたしておりま──────────────す。

△議案第７５号

市役所内部でも自治会加入を強くできないかと

令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算検討を進めておりますので、お時間を頂いて、そ○委員長（坂口健太） ま ず、審査を一時中止

っちの方向を進めつつも、未加入者の方を置いてしておりました議案第７５号を議題とします。当

いくわけにもいけませんので、そういった併用方局の補足説明を求めます。

式で進めていきたいと考えています。

○企画政策課長（下門隆嗣） まず歳出ですが、- 33 -

予算に関する説明書２２ページになります。

令和５年度の当初で１億４,７００万円、今回の２款１項６目企画費は、歳入の土地利用対策費

補正で、ソフト事業で１,０００万円と、展示施交付金の決定により、土地対策費の会計年度任用

設整備で３,０００万円と予算計上をされていま

職員報酬等を減額し、需用費を増額したものでごす。本来ならば単年度なり大きな事業であれば債ざいます。

務負担行為の設定をして、議会で議決する中で進次に３９ページになります。

めていかなければならないと思いますが、前回、

１０款５項２目文化振興費のうち、企画政策課

お尋ねしたときも総事業費が５億５,０００万円

分は説明欄の上から四つ目の丸で恐竜化石活用事と言われました。こういった金額ですが、この債業費でございますが、総務文教委員会資料で説明

務負担行為と、継続費を設定しなかった理由等にいたしますので未来政策部委員会資料の４ページ

ついて回答をしてください。

をお開き願います。

○企画政策課長（下門隆嗣） 甑ミュージアム

１、恐竜化石活用事業について、令和３年度か

事業は、県の特定離島ふるさとおこし推進事業補ら改修工事を実施しているほか、発掘体験会や熊助金を毎年度活用しており、原則、予算繰越がで本大学と連携した集中発掘調査等、研究、普及・きないことから、計画的に単年度事業で実施して啓発を行っております。

いるところでございます。

（１）令和５年度。第５回補正は、特定離島ふ○委員（福田俊一郎） 継 続費であれば、課長

るさとおこし推進事業補助金を活用した事業であがおっしゃるとおりですけれども、債務負担行為

り、ソフト事業のクリーニング作業等における会はやり直すことができますので、債務負担行為と計年度任用職員報酬等やハード事業の備品購入費、して事業を進めることができると思います。特定展示に係る委託料を増額補正するものでございま

離島振興の補助金ということでしたが、令和６年す。

度、７年度開館と計画年度、年数を示しておられ（３）スケジュールでございますが、５年度はるので、県からの補助金の見込みもあって議会に１階の一部、現在の展示ホールでございます。そ示されているものと思いました。

れと２階の改修工事になります。

当初から債務負担行為ができなかったのか、途

なお、９月からミュージアム部分は閉館いたし中で事業費の変更があれば債務負担行為のやり直ます。

しもできますのでそういった対応ができなかった（４）改修工事箇所につきましては、平面図、のかと考えています。

水色の網かけ部分でございます。

これだけの大きな事業費とは思っていなかった

次に、歳入となります。

もので、かつて本会議でもこの甑ミュージアムは、予算に関する説明書に戻っていただき、予定があるかと質問がありましたが、予定はない

１６ページになります。

という答弁もあったと私は記憶しています。

１７款２項１目１節総務管理費補助金でありま

ところが、こうして出てきましたので、本来のすが、二つ目の丸で土地利用規制等対策費交付金

手続等に従うべきではなく、債務負担行為で手続の交付決定による減額調整であります。

を踏んでいくべきだと思います。

続きまして、同じく、１６ページ、１７款２項○企画政策課長（下門隆嗣） 本事業は２年度

８目４節社会教育費補助金の企画政策課分は、歳から実施設計が始まって、６年度まで５億出で説明いたしました特定離島ふるさとおこし推

５,０００万円という改修工事を予定しておりま

進事業補助金の交付決定による補正でございます。

す。債務負担行為の話でございますが、県の離島○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が振興課でふるさとおこし推進事業を所管しておりありましたが、これより質疑に入ります。御質疑ますけれども、事務手続で毎年度申請していく形願います。

で採択を受ける形になっております。

○委員（福田俊一郎） 甑 ミュージアム構想事

債務負担行為についての議論については、当初業についてお尋ねします。私が過去の予算書をめ

議論はなされたのかは分かりませんけれども、毎くる中で、令和４年度で１億４,６００万円ほど、年度、県に申請して採択を頂く、部分的な工事と- 34 -

いうことで協議を進めてきました。

かりませんが、ミュージアムですからお客さんが○未来政策部長（古川英利）県との関係で増えてくると思います。整理券を発行しなければ我々の見込みを勝手に発表できないこともありまならないような、お客さんの入りを期待しますが、して、毎年度要求という形を採っています。

玄関から発掘したものを運んでクリーニング室に委員がおっしゃるのは、５億５,０００万円と持っていくということは、執務室の前を通ってクいう大きい事業費なので、全体像を年度ごとの管リーニング室に持っていかないといけないですが、理も含めてもっと見える化すべきだという御趣旨

そこら辺の搬入の動線は考えていらっしゃいますだと思います。今後の計画の予定と進捗状況は、か。

全体経費が見える中でお示しする工夫はできると○未来政策部長（古川英利） 設計をして改修

思いますので、予算計上の仕方は県とのやり取りが入っていますけれども、その議論もありました。

があって難しい部分がありますが、ここでの御報作業する方は、自分が最短距離で外に出入りをし告の仕方は工夫をしてみたいと思います。

たいという御要望、御意見も現場からも出ており○委員（福田俊一郎） 部 長が言われるように、ました。

予算の計上の見える化ということで、一つの大きただ、この建物自体かなり強固なところで出口な事業ですので、対応をしていただきたいのと、を増やすのにはお金もかかるとこともありますが、県の補助事業で、やむを得ない状況でこういう対スタッフの動線の見える化で、目の届かないとこ

応、取組をされたと理解をしました。

ろでの出入り等の議論もありまして、既存を生か

基本的には、毎年度の予算要求をして補助がつした形で作業ができて、効率性等調整した結果、

くかという話でしたけれども、令和７年度の開館

今の形になっています。作業される方は、もう外に向けて既に公表されていますが、大丈夫でしょにぱっと出て、ぱっと帰ってという御議論もありうか。

ましたが、学芸員も状況を分かっておきたい、見○企画政策課長（下門隆嗣） 特定離島振興のておきたいと両方の意見をまとめて今の形といた目的にも、地域振興等、地域活性の部分もありましました。

して、これまで県の御支援を頂いています。引き

また、実際に運用しながら後からドアをつける

続き御支援いただけるものと考えております。

というのは厳しいと思いますが、運用面でカバー○委員（福田俊一郎） ぜ ひ開館に向けて頑張できないか等、改めて意見は聞いてみます。

っていただきたいと思います。

○委員（新原春二） 学芸員の動きだけではなく、

あとは、博物館について、どういった運営をさお客さんが玄関から入って、展示物を見る、鹿島

れていかれるのか、説明を頂きたいと思います。

の市民が執務室にいろんな手配に来る状況を考え

館長、学芸員の話も説明をお願いします。

た場合に、搬入をする時間帯を変えることはでき○企画政策課長（下門隆嗣） 博物館法に基づるかもしれませんけれども、鉢合わせしないよう

く法令の博物館になろうかと思います。

に配慮してほしいと思います。お客さんがいるの

学芸員は２名在住しておりますが、館長等につにリアカーを引っ張っていくのはいかがかと思いきましては今後検討してまいりたいと思います。

ましたし、行った人もそう話をしました。搬入の○委員（新原春二） 予算について異議はないで時間、物等も調整して、入り口ができないのならす。

考慮していただきたいという意見です。

○委員長（坂口健太） 質 疑は尽きたと認めま

この改修の案件について、去年から３回行っていますけれども、ミュージアムに行って問題はなす。ここで、本案の審査を一時中止します。

いですかと聞いていますが、１点クリーニング室──────────────

に外から入るところがなく、衣装や材料を持って△議案第７８号

きてクリーニングをするけれども、玄関からしか般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市一入れないという話を聞きました。できれば、収容○委員長（坂口健太） 次 に、議案第７８号令をするところの後ろに、１か所、外から搬入がで

和５年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題としきるものがあったらと感じました。工事的には分ます。

- 35 -

当局に補足説明を求めます。

──────────────

○企画政策課長（下門隆嗣） 第６回補正予算△所管事務調査○委員長（坂口健太） 次 に、所管事務調査をに関する説明書の６ページになります。
第１表債務負担行為補正でございますが、事項、行います。当局に説明を求めます。

薩摩川内市土地開発公社事業資金融資元利金・債○企画政策課長（下門隆嗣） 未来政策部の委

務補償は、土地開発公社が新たに実施しようとす

員会資料の５ページをお開きください。

る瀬ノ岡用地開発事業において、借り入れる事業

１、川内文化ホール跡地利活用事業につきまし

資金２億円について債務補償をする限度額を１億て愛称募集を行っております現状を報告いたしま

円から３億円に増額変更するものでございます。

す。

○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が（１）概要でございますが、工事が進められてありましたが、これより質疑に入ります。御質疑おります川内文化ホール跡地利活用事業の施設の願います。

愛称募集が実施されました。

○委員（森満晃） 融資 限度額 が１ 億円 からア、愛称募集期間につき ましては、令和５年３億円で、２億円の差があります。説明をお願い

５月１１日木曜日から６月９日金曜日の３０日間。

します。

イ、応募件数は、県内外から４８０件ありまし○企画政策課長（下門隆嗣） 土地開発公社がた。選定委員会で絞り込みを行いまして、（２）

今後行います事業費が２億円弱と聞いております

今後のスケジュールでございますけれども、事業

ので、事業費を借り入れる借入資金により運用し者において商標登録の確認作業中でございます。

ていくということで増額変更するものでございま

予定では、７月下旬から８月下旬にかけまして愛す。

称投票を実施予定。その後、９月中に愛称が決定○委員（森満晃） この２億円は当初から想定する予定でございます。

されていましたか。

（３）愛称の募集、選定等につきましては、事○未来政策部長（古川英利） 土地開発公社で業者、地元関係者（川内地区コミュニティ協議会、総額３.５億円の瀬ノ岡用地の事業を今からやろ

大坪自治会、太平橋通り商店街振興組合）、市かうということで、提案いたしました。３.５億円

ら構成されている選定委員会を中心に行われていのうち、今年度、事業に充当する額が大体２億円

るところです。

ですので、債務補償額を２億円といたしました。

また、九州電力は来年度３月の開館に向けまし

今から用地買収等をやりまして具体的な計画はて開館準備業務について、ＣＣＣ（カルチュア・

今後出てくると考えております。

コンビニエンス・クラブ）との委託契約を締結し○委員（森満ているとのことです。

晃） 来年度も変更が予想されますか。

なお、運営業務につきましては、今後締結予定○未来政策部長（古川英利） 今年度、順調にとのことでございます。

いけばこの３.５億円の事業で約１ヘクタールぐ○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明がらいの用地買収と造成をやりたいと考えておりまありましたが、これを含めて所管事務全般についすけれども、来年度はどうなるかは今から用地買て質疑に入ります。御質疑願います。

収をしていかないと分かりません。

○委員（福田俊一郎） 川 内文化ホールの跡地○委員長（坂口健太） そ のほか、御質疑はあ

利用事業についてお尋ねします。

りませんか。質疑は尽きたと認めます。

先ほど図書館で図書の利用についてお聞きした以上で、議案第７８号令和５年度薩摩川内市一ところ、ＣＣＣ（カルチュア・コンビニエンス・

般会計補正予算について質疑が全て終了しましたクラブ）と、事業者が入って、段取りをされていが、本案の討論採決については、議案第７５号のるということで、図書閲覧サービスのスペースの討論、採決後に行います。

横にカフェができる予定です。そのカフェがもうそれでは、ここで、議案第７８号の審査を一時

既に設計も済んで、事業も進んでいますが、正式中止します。

に発表してもいいのではないでしょうか。

- 36 -

○企画政策課長（下門隆嗣） 開館以降の運営たと認めます。

業務委託は今後の予定で具体的なテナント・カフ

以上で、企画政策課は終わります。

ェはまだお聞きしていません。

──────────────

○委員（福田俊一郎） 土 地の貸付料について、△コミュニティ課の審査

今年の１月１１日から貸付けの収入が入ってくる○委員長（坂口健太） 次 は、コミュニティ課

予定と思いますが、九電さんとの借地契約をされの審査に入ります。

て年間１,９００万円で２９年間の契約をされて──────────────います。

△議案第７５号

しかし、今回の予算提案の中で、物価の高騰に

令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算

対する補助事業もあり、世の中は物価高騰となっ○委員長（坂口健太） ま ず、審査を一時中止ております。物価高騰となれば土地の値段も上がしておりました議案第７５号を議題とします。当り、公有地の積算もどこかで見直さざるを得なく

局の補足説明を求めます。

なると思います。

○コミュニティ課長（田中英人） 第５回補正

今回の借地契約の年間１,９００万円は既に契について説明いたします。

約は済んでいますが、借地の貸付料の見直しはさ

歳出から説明いたしますので、予算に関する説れる可能性がありますか。

明書の２２ページをお開きください。

○企画政策課長（下門隆嗣） 現在のところ、

２款１項１５コミュニティ費、事項、コミュニ

借地の見直しは検討していません。

ティ推進費で補正額は補助金２４０万円の増額で○委員（福田俊一郎） 借 地料の見直しというあります。これは自治総合センターが行う一般コ

時期ではありませんから、そうですけれども、将ミュニティ助成事業で、東郷地域の鳥丸コミュニ

来的に土地が高騰した際に、この借地契約の中でティ教育会が申請しました地域活性化のための事

見直しができるものか、その可能性があるのか明業が採択されたものでございます。

確にしていただければと思います。

この事業は備品購入費に係る補助事業で、○未来政策部長（古川英利） 路線価に応じて１００万円以上２５０万円以内の事業が対象とな見直しができるようになっておりまして、３年後り、総事業費の１０万円以下を切り捨てた額の補に路線価に基づいて計算式による改定を行うもの

助となります。

とするということで先方と約束をしているところ続きまして、歳入について説明いたします。予でございます。（４０ページの発言により訂正済

算に関する説明書の１６ページをお開きください。

み）１７款２巻１目県支出金、県補助金、総務費補○委員長（坂口健太） 質 疑は尽きたと認めま

助金の本課の補正額は２０３万６,０００円の増す。

額でございます。

委員外議員から質疑はありますか。

これは本課事業でございます結婚新生活支援補○議員（井上勝博） 川内原子力発電所を対象に助金に係る事業で、当初事業費１,２２２万円のして土地利用規制法が適用されると報道があった

２分の１の補助を予定しておりましたが、県が主と思いますが、関係があるのか教えていただきた体となって事業を展開し、それと連携した事業といです。半径１キロメートル圏内の不動産売買にして決定を受けたことによ り、補助率が３分の

ついて影響が出てくるとありますが、調べてみた

２になったことから増額されたものでございます。

ら久見崎みらいゾーンが引っかかっていますが、続きまして、２０ページをお開きください。

い影響があるかも教えていただきたいと思います。

２２款５項４目雑入、雑入の本課分の補正額は○企画政策課長（下門隆嗣） 土地利用、この２４０万円の増額でございます。

交付金はおっしゃっている規制とは関係ございま

これは先ほど歳出で説明いたしましたが、自治せん。それと久見崎みらいゾーンについても規制

総合センターが助成する一般コミュニティ助成事

対象にはなっておりませんので。

業助成金の２４０万円分でございます。

○委員長（坂口健太） そ れでは、質疑は尽き○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明が- 37 -

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑ニティビジネスの創出拡充に活用する地区コミュ

願います。

ニティ活性化事業補助金に対する採択事業でござ［「なし」と呼ぶ者あり］

います。

○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

本年度は、下甑地域の子岳地区コミュニティ協

以上で、議案第７５号令和５年度薩摩川内市一議会の子岳カフェ「茶やみっちり」事業でござい般会計補正予算のうち、本委員会付託分についてます。

質疑が全て終了しましたので、これより討論、採この事業は地区の象徴である「みっちり草原」

決を行います。

への中継点とし、大名たけのこの水煮の商品化や討論はありませんか。

販売、観光客への観光案内や軽食の提供、キャン［「なし」と呼ぶ者あり］

プ場の営業等、地区の特産品の製造発売、販売等○委員長（坂口健太） 討 論はないと認めます。

の拠点とし、交流人口の増加や地区の活性化につ

これより、採決を行います。本案を原案のとおなげる事業でございます。子岳地区は３回目の申り可決すべきものと認めることに御異議ありませ請であり補助率５０％、総事業費９１万円、補助んか。

額４５万５,０００円でございます。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

今後、アフターコロナを見据え事業拡充できる○委員長（坂口健太） 御 異議なしと認めます。

ように、支援してまいりたいと思っております。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決続きまして、２、自治会についてでございます。

定しました。

先ほど秘書広報課でもありましたが、例年、自──────────────
△議案第７８号

治会未加入者に対する自治会加入促進の案内につ

令和５年度薩摩川内市一

きまして１１月頃に行って いますが、本年度は般会計補正予算

６月と１１月の２回実施することにより、加入促○委員長（坂口健太） 次 に、審査を一時中止進に努めております。

してありました議案第７８号を議題とします。

加入促進の案内に併せまして広報紙の市内公共本案については、先ほど質疑が全て終了してお施設等の設置場所と公設ごみステーションの紹介

りますので、これより、討論、採決を行います。

もいたしました。あくまでも加入促進が主ではご討論はありませんか。

ざいますが、多くの市民の方々に広報紙等を御覧［「なし」と呼ぶ者あり］

いただくために配慮いたしました。

○委員長（坂口健太） 討 論はないと認めます。
これより採決を行います。本案を原案のとおり

続きまして、３、市民活動事業についてでございます。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

本年３月に令和５年度市民活動支援補助金ステか。

ップアップコースの審査会を行い、三つの事業が［「異議なし」と呼ぶ者あり］

採択されました。

○委員長（坂口健太） 御 異議なしと認めます。

映像集団薩摩川内は、市内の記録映像やドロー

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決ン撮影を用い、市内の記録映像を作製し、ユーチ定しました。

ューブ等で配信しながら本市のＰＲをする事業で──────────────

ございます。

△所管事務調査

また、向田地域元気復活協議会は祇園祭を中心○委員長（坂口健太） 次 に、所管事務調査をに地域の活性化事業を展開しながら、老若男女を行います。

問わず郷土愛を育む事業でございます。

当局に説明を求めます。

入来花水木会は歴史ある入来麓地域での景観や○コミュニティ課長（田中英人） 総務文教委

その保護について、まち歩きの実施や入来文書に員会資料の６ページをお開きください。

係る講演会を実施しながら、地域活性化や地域の

１、コミュニティ協議会についてでございます。

知名度向上を目的に事業を展開してございます。

地区コミュニティ協議会が自立に向けたコミュ

採択団体事業の活動は様々でございますが、い- 38 -

ずれも市民活動を活発に行いながら、地域貢献、

ので、この辺は関係課と協議しながら検討してい地域活性化に向けた事業でございます。

きたいと思います。

来月には、市民活動支援補助金のスタートアッ○委員（溝上一樹） 甑島振興局は、いろいろなプコースの審査会も実施予定でございます。引き若い人がいると思いますが 、市民サービスセン

続き市民活動支援団体の支援に努めてまいります。

ターで嘱託の若い人がいなくなったら対応できな○委員長（坂口健太） た だいま当局の説明がいと思います。市民サービスセンターも、甑島振ありましたが、これを含めて所管事務全般につい

興局から車で１０分くらいなので、島民が、高齢て質疑に入ります。御質疑願います。

者の方がバスで行くのではなく、来て教えてくれ○委員（溝上一樹） 甑島振興局の件で、甑島振る体制づくりもよろしくお願いします。

興局長がおられるので聞きます。スマートデジタ○委員（大田黒ル戦略室でもお願いしました。

の皆様へ」という文書を頂 きました。これは年議会で一般質問等でも島民の声を伝えています博） こ こに「自治会未加入

２回発送するということでした。

が、光もつながって、離島のデジタル化の重要性

これを見てみますと、自治会に加入することで等を考えても、今後、デジタル化が進むと思われ解決できることがありますと「災害時あるいは被ますが、各書類の手続だけではなく、ちょっとし災時に助け合いがほしい」等、諸々が書いてありた相談や、スマホの使い方の相談等を市民である

ます。これは一辺倒のもので、１万人の方々が未島民の声が甑島振興局やサービスセンターや支所加入です。この方々の未加入の原因をこれでどれに届くよう活用できると思います。《デジタルにだけ突き止められるかになりますと、不安、疑問

対する市民の「相談」が、市民の声を聞く機会のがあるかと思っていますが、これはこれでいいと創出に繋がる》実際に川内にいて、夜に３件ぐら思います。

い甑島地域の人から携帯の使い方、音が出ないと

これは１万人の方々に配布されているわけです

相談があり、甑島にいないので申し訳ないと返事よね。秘書広報課長にも言いましたが、広報紙のをします。そのときサービスセンターに行かれて購読をしたいのに来ないということで、こういうくださいとか、相談に乗ってくれますよとか、でものを配布するときに併せて広報紙を一緒にされきればいいと思いました。そうなるとそれを活用たのか。そうすると、１年半、２年前にあった問していろんな市民の声が行政に届くと思います。

題が少し解決したのかもしれませんけれども、な

職員さんも現在も相談に来られたら対応すると思ぜ未加入なるものが起きているのか、未加入者にうのですが、受け身ではなく、情報発信も含めて、対する思いが聞けないかと思っています。広報紙

一言もらえればうれしいです。

の配布をされたのか。次のステップとしてどうい○未来政策部次長（堂元光信） ＩＴに関する

う手を打っていかれるのか。１万人の方々に広報

啓発・推進について、公式に限らずという部分も等が伝わらないとなると、災害を含めて、問題がありながらですが、細かなことでも電話でも、おあるといつも思っています。

越しいただいてもいいですし、近くに職員がいれ

課長、先ほども他課とリンクしてやってくださば行かせますので、お気軽に御相談ください。

いと部長にもお願いしたのですが、次のステップ

積極的な推進というか、学習、勉強、支援となとしてどのような思いでおられるのかと思っているでしょうけれども、本庁ともどのような形で展ます。

開できるか協議をしたい。

○コミュニティ課長（田中英人） 大田黒委員

生涯学習等でもありますけれども、この携帯電がおっしゃることは、本当にまともな、思いがよ

話の普及の経緯を見ますと、高齢者の方でもスマく分かっているところでございます。

ホがないと生活が成り立たなくなっています。

昨年、自治会の未加入者に対してアンケートも

ただ、よく聞くと「特定の機能しか使えない」実施したところ、多くの方々が役員になりたくなと言われていますから、広く学んでも忘れて使わいとか、役員がすぐ回ってくることもありますかないですため、日頃使いたい必要なものに特化しら、未加入者にも役員の問題を解消したい。

て何回もやっていく方法がいいと感じております鹿大の講師の方に来ていただいて、自治会のや- 39 -

り方も、一人の方が全てを背負い込んでしまうや○未来政策部長（古川英利） すみません。先り方から、皆さん、得意不得意があるということ

ほど企画政策課のところで、文化ホール跡地の物から、いろんな方々で役割を分配することで負担

価高騰に伴う土地の貸付料の見直しを私どものほが軽減されて、得意なものはできている形でというが契約に基づいての話をしたんですが、最終的う事例も示していただいて、少しずつですけれどにはそういう形にもなりますが、路線価に応じても、新しいやり方も入ってきています。

見直しができるようになっておりまして、路線価

また、地域ごとに講演会等もしながら、自治会

で変更の要素という。３年後に路線価に基づいてに入っていらっしゃる方々の言い分も、未加入の計算式による改定を行うものとするということで方々の言い分もあるので、両方聞きながらうまく先方と約束をしているところでございます。

いけるような、簡単にはいかないとは思いますが、（３７ページで訂正済み）

時間がかかりますが、自治会加入の事務を務めて○委員長（坂口健太） た だいま本件についてまいりたいと思います。

追加で答弁がありましたけれども、その件につい鹿児島市、霧島市、鹿屋市の自治会加入も調べて追加で質問がございますか。

ましたが、鹿屋市が５０％台、霧島市においては［「なし」と呼ぶ者あり］

４０％台と低い水準で、比べますと薩摩川内市は○委員長（坂口健太） よ ろしいですか。では、７５％ぐらいなので高くはありますが、合併時と御説明ありがとうございました。

すると下がっているのも事実でございますので、皆さんが自治会に加入できる形で進めるよう頑張

以上で、未来政策部を終わります。ありがとうっていきたいと思っております。

○委員（大田黒ございます。

博） ま ともなことだと思い──────────────

ますのでよろしくお願いいたします。

△議事調査課の審査○委員長（坂口健太） 質 疑は尽きたと認めま○委員長（坂口健太） 次 は、議事調査課の審す。委員外議員から質疑はありますか。

査に入ります。

○議員（犬井美香） 向田地域の元気復活協議会──────────────は、スタートアップコースからのステップアップ△所管事務調査

でしょうか。

○委員長（坂口健太） そ れでは、議案があり○市民活動支援担当主幹（鶴田教子） 向田地

ませんので、所管事務調査を行います。

域元気復活協議会ですが、ステップアップ講座だ

当局から報告事項はありませんので、これよりけでございます。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願○議員（犬井美香） 地域の親子に共同愛を育むいます。

活動がありますが、具体的にどのような活動を通［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 質 疑はないと認めます。

して地域愛を育むのか教えてください。

○コミュニティ課長（田中英人） この事業は、以上で、議事調査課の審査を終わります。

祇園祭という伝統のある、１００年以上の歴史あ──────────────

る事業でございまして、後継者がいないというこ△陳情第２号「学校における新しい生活とが課題であって、コロナ禍もありましたが、各様式を実現するための教職員定数の改善と、世代間で伝統行事を皆さんでつないでいこうと、

義務教育費国庫負担制度の拡充に関する意

この地域の元気復活協議会の方々が募って、ずっ見書」についてとこの祭りができるよう、小学生、中学生、高校○委員長（坂口健太） 次 に、陳情第２号を採生といろんな世代の方々に、祭りの準備から伝授

択すべきものと決定しましたので、ここで、お諮

して、つないでいただいている事業でございます。

りします。

○委員長（坂口健太） 質 疑は尽きたと認めま学校における新しい生活様式を実現するためのす。

教職員定数の改善と義務教育費国庫負担制度の拡以上で、コミュニティ課の審査を終わります。

充に関する意見書についてを日程に追加して、こ- 40 -

れを議題にしたいと思いますが、御異議ありませ△閉会○委員長（坂口健太） 以 上で、総務文教委員んか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

会を閉会いたします。

○委員長（坂口健太） 御 異議なしと認めます。
よって、この件を日程に追加して、これを議題にします。
まず、書記からタブレットに意見書案を配信させます。
［意見書（案）配信］
意見書案は陳情書の内容と同様でありますので、朗読は省略します。（巻末 に意見書（案）を添付）
御覧いただきたいと思います。それでは、この意見書案について御意見はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 御 意見はありませんので、文言等の軽微な修正については委員長に一任いただくこととし、委員会として本意見書案を本会議に提出したいと思いますが、そのように取り扱うことで御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 御 異議ありませんの で、そのように決定いたしました。
以上で、学校における新しい生活様式を実現するための教職員定数の改善と義務教育費国庫負担制度の拡充に関する意見書についてを終了します。
以上で、日程の全てが終わりましたが、委員会
報告書の取りまとめについては、委員長に御一任いただくことで、御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 御 異議なしと認めます。
よって、そのように取扱います。
──────────────△閉会中の委員派遣について○委員長（坂口健太） 次 に、閉会中の委員派
遣についてお諮りします。
現在のところ、閉会中に現地視察等の予定はありませんが、委員派遣を行う必要がある場合はその手続を委員長に一任いただきたいと思いますが、そのように取り扱うことに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（坂口健太） 御 異議なしと認めます。
よって、そのように決定しました。
──────────────

- 41 -

【巻末資料】
陳情文書表

意見書案

受 理 番 号
件
陳

名
情

者

陳情第 ２ 号
受理年月日
令和 ５ 年 ６ 月 ５ 日「学校における新しい生活様式を実現するための教職員定数の改善と、義務教育費国庫負担制度の拡充に関する意見書」の提出を求める陳情
薩摩川内市中郷一丁目１６番１９号
学校における新しい生活様式を実現する会
大井 陽一郎要旨

子どもの貧困問題等が取り沙汰されている現在において、子どもたちが安心して生活する場である学校においても様々な取組をしているが、制度上や財政上の措置が必要なものもいくつかある。なかでも複雑化している業務により、多忙化している教職員の定数拡充は緊急の課題である。
また、現行で３分の１となっている国庫負担率を２分の１に拡充することにより、自治体間の教育格差が生じないようにすることも大切である。薩摩川内市の明日を担う子どもたちのための教育条件の整備をしてもらいたいと願う。
以上の観点から、下記事項の実現を求める意見書を地方自治法第９９条の規定に基づき、国会及び関係
行政庁へ提出されるよう陳情する。
記
教職員定数の改善と、義務教育費国庫負担制度の負担割合を２分の１に拡充すること 。

─────────────────────────────────────────

- 42 -

発議第 １ 号

措置を講じられるよう強く要請します。

学校における新しい生活様式を実現するための教職員定数の改善と、義務教育費国庫記負担制度の拡充に関する意見書の提出について学校における新しい生活様式に対応するため

地方自治法第９９条の規定により、国会及び関係
行政庁に対し、学校における新しい生活様式を実現

１

教職員定数の改善を推進すること。

２

義務教育費国庫負担制度の負担割合を２分の１に拡充すること。

するための教職員定数の改善と、義務教育費国庫負担制度の拡充に関する意見書を別紙のとおり提出する。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出します。

令和 ５ 年 ７ 月 ６ 日提出

提出者

令和 ５ 年 ７ 月 ６ 日

薩摩川内市議会

鹿児島県薩摩川内市議会

総務文教委員会
委員長

坂

口

健

太

（提出先）
衆議院議長 、参議 院議長 、 内閣総理大 臣、財

提

案

理

由

務大臣、文部科学大臣

子どもの貧困問題等が取り沙汰されている現在において、子どもたちが安心して生活する場を学校において実現するためには、教職員定数を改善するとともに、義務教育費に係る国庫負担率を２分の１に拡充する必要がある。
ついては、国会及び関係行政庁に対し、学校における新しい生活様式を実現するための教職員定数の改善と、義務教育費国庫負担制度の拡充に関する意見書を提出しようとするものである。
これが本案提出の理由である。

学校における新しい生活様式を実現するための教職員定数の改善と、義務教育費国庫負担制度の拡充に関する意見書（案）

子どもの貧困問題等が取り沙汰される現在において、子どもたちが安心して生活する場である学校においても、様々な取組をしていますが、制度上や財源上の措置が必要なものもいくつかあります。中でも、複雑化している業務により多忙化している教職員の定数拡充は緊急の課題です。
また、現行で３分の１となっている国庫負担率を２分の１に拡充することにより、自治体間の教育格差が生じないようにすることも大切です。豊かな学
びを全ての子どもたちに保障できるように、下記の- 43 -

──────────────薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。
薩摩川内市議会総務文教委員会
委員長- 44 -

坂口健太