会

議録

会議の名称 令和４年度

美郷町花水流地区住民説明会

開催日時

令和４年８月１８日（木）開催場所

美郷町花水流集会センター
花水流地区長：小野

１９時００分

～

２０時１５分様

花水流地区住民：他２９名（男性：22名女性：7名）

美郷町町民生活課（担当）：田村課長、甲斐主幹、中田主任主事
出席者

構成市町村：鈴木課長（日向市）甲斐課長（門川町）甲斐課長、黒木主査（諸塚村）
黒木課長（椎葉村）
広域連合：吉田事務局長、田中補佐、黒木係長
建設技術研究所（コンサル会社）：林室長、和田技師
別紙のとおり議 題・資料１

次期広域最終処分場候補地選定に係る説明会□全文記録■発言者の発言内容ごとの要点記録

会議資料の名称
及び内容

記録方法□会議内容の要点記録

美郷町花水流地区住民説明会 会議録

説明会内容
１ 開会
２ あいさつ（区長・担当課長）
美郷町花水流地区区長からあいさつ
美郷町町民生活課長（担当課長）からあいさつ
参加者の紹介（美郷町役場町民生活課(担当)／田村課長、甲斐主幹、中田主任主事）（構成市町村／日向市環境政策課：鈴木課長 門川町環境水道課：甲斐課長
諸塚村住民福祉課：甲斐課長、黒木主査 椎葉村税務住民課：黒木課長）（広域連合／吉田局長、田中補佐、黒木係長）（コンサル／林室長、和田技師）
３ 説明（進行：美郷町町民生活課）
説明会次第
・次期広域最終処分場用地選定に係る説明会（資料１）【事務局】（資料１「次期広域最終処分場用地選定に係る説明会」について、資料内容に沿って説明する）【司会】

これより質疑応答を始めていきたいと思います。
まず初めに、伺いたい旨 2 点挙げております①候補地の状況と②最終候補地の選定方法についてご意見をいただきたいと思います。なお、意見のある方は挙手のうえ、一問一答形式でお願いします。
それでは、何かご意見のある方はいらっしゃいますでしょうか？

【地区住民】

今回の用地選定の基本的な部分だが、埋立地の候補地を決めるという理解でよかったのか？というのも、施設紹介の中で清掃センターやひゅうがリサ
イクルセンターも記載があるので、用地選定及び取得を行った際、それらも建設するということになるのかというのが一点。また、Ｐ６にオープン型とあるが、他にもあるのかをお聞きしたい。

【事務局】

今回の用地選定におきましては、焼却施設から出た灰などの埋立を行うための候補地になり、清掃センター等の建設は計画に含まれておりません。
また、Ｐ６にあるオープン型というものは、あくまでも最終処分場がどのような形のものであるかということを、図を用いてお示ししております。こちら、屋根を付けない形となっておりますが、反対に屋根を付けて屋内の形
1美郷町花水流地区住民説明会 会議録にしたものをクローズド型といい、それぞれのメリットデメリットにつきましては、構造的に経済性への影響が出てくることが挙げられます。
【事務局】

先ほど説明がありましたとおり、オープン型とクローズド型の構造的な違いは、屋根が付いているかどうか、雨水が全部含まれるかどうかというところになります。屋根があると、処理する水量が減りますので、その分の処理費用が安くつきます。反対に、屋根を付ける費用が掛からないのがオープン型となり、どちらにもメリットデメリットがあるという形でございます。
その辺りにつきましては、今後、地元協議を重ねながら進めていきたいと考えておりますので、現段階でオープン型に決定しているわけではないということをご理解いただきたいと思います。

【地区住民】

オープン型にした場合、運搬してくる灰から出る粉塵のようなものの対策は何か検討しているのか。

【事務局】

清掃センターから出される灰につきましては、搬入の際、飛散防止のための薬剤散布などを行います。また、埋立地には覆土を用意しており、搬入車両到着後、すぐに埋立を行う形で対応する予定です。

【地区住民】

処分場閉鎖後はいつまで管理を続けるのか。永遠と広域連合が管理し続けるという理解でよろしいか。

【事務局】

閉鎖後の管理につきましては、雨水などの浸出水が処理された際の水質結果及び埋立物が安定化するまで徹底した管理を継続していきます。他の事例を見ると、30 年以上も管理している自治体があり、埋立終了後はすぐに管理し終えるのではなく、地域住民の方々が安心して生活できるよう安全を確保するまで責任を持って管理を続けるものとなります。

【事務局】

今の説明については、浸出水の管理という意味でございます。土地自体は、広域連合が取得すれば広域連合の土地となりますので、当然土地の管理も続けていくことになります。そういう形でご理解いただきたいと思います。

【地区住民】

Ｐ１８に最終候補地決定までの流れが記載してある。地元住民としては、選定された過程や評価された内容、経緯などが詳しく知りたいが、それが情報公開の対象となっているのかが一点。それから、アンケート調査については住民意見として評価の中に取り入れていくとあったが、最終評価の中に間違いなく入ってくるのかを教えていただきたい。

【事務局】

最終評価につきましては、今後の現地調査やアンケート調査を反映し、用地選定検討委員会に諮った上で最終候補地が選定されるものでありますが、その過程や評点など具体的なところをどこまで公表するのか、現段階では決まっておりません。
ですが、最終候補地として決定された地域におきましては、決定までの過程や評価の経緯についてしっかりとした説明を行う考えでございます。
2美郷町花水流地区住民説明会 会議録

アンケートにつきましても、今回説明会に参加できなかった方などのご意見も広くいただくために実施しております。いただいたご意見などは、評価の中にしっかりと反映していきますので、そのようなご理解をいただきたいと思います。
【地区住民】

私としては、ストレートに点数を教えてほしいところだが、例えば会議録やアンケート調査結果などは、公表するかどうかは別として、最終候補地が決定されたところにはしっかりと開示されるのか伺いたい。

【事務局】

これまで、第１回から第５回と用地選定検討委員会を経て候補地の絞り込みを行ってきておりますが、それら全てにおきまして会議の公開資料及び会議録の公表を、広域連合及び構成市町村のホームページ等で行ってきている
ところで、そちらをご確認いただければと思います。また、最終評価を行う
次回検討委員会の資料等におきましても、これまでと同様に公表していく形で考えております。
アンケートの集計結果につきましても、今後、公開する内容を検討した上で公表していく形を考えております。

【地区住民】

少しイメージを膨らませたいのでお聞きする。仮に最終処分場が建設された際、どんな搬入車両が、どの程度の台数と回数で来ることになるのか伺いたい。

【事務局】

候補地を選定する際に、現在の廃棄物量のデータを基に、円滑な運搬を行うことができる距離を片道 50km としており、この時のシミュレーションの結果では、焼却した後の灰などを月曜～金曜に８ｔダンプで午前１台、午後１台の１日あたり２台程度で搬出する計画としています。また、どうしてもリサイクルできない不燃性のものを不燃性残渣といいますが、これが一週間あたり、４t ダンプで４台程度と見込んでいます。今後、現地調査を実施させていただく中で、そういう交通の利便性も併せて検討していく考えです。

【地区住民】

Ｐ２２に地域振興に向けてとある。いろいろな利活用があると思うが、地元要望があった際、その実施主体はどこになるのか。

【事務局】

地域振興策につきましては、最終候補地に決定された地元住民の皆様と、我々との協議を行った上で、どういった内容にしていくのかを確認していくことになります。
まだこれは決まっておりませんが、予算を確保するのは広域連合ですので、こちらを主体として地域振興策を行っていくことになります。実施主体
としては、広域連合になるのか、あるいは最終候補地の自治体に交付金という形で整備をお願いしていくこととなるのかというのは、これから先の話になってくると思います。
地域振興策については、道路拡張や水道整備、公民館等の施設整備など、
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美郷町花水流地区住民説明会 会議録

いろいろとありますが、どういったものをするのかというのはこちらが決めることではなく、地元住民の皆様からご意見をいただいたものを調整した上で決めていくという性質になります。
【地区住民】ということは、いろいろな整備を行うとなった際、地元負担は有り得ないということで解釈してよろしいか。

【事務局】

はい、地元区の負担というのはございません。

【地区住民】

今の意見に関連して、Ｐ８のスケジュールでいくと、地域振興策を講じる
タイミングというのは竣工時である令和 12 年から模索していくのか、それまで（例えば用地確保ができた時点など）に話し合う機会を設けた上で、実施していただけるのかを伺いたい。

【事務局】

結論から申し上げますと、まだ何も決まっておりません。地域振興策を行うことは考えておりますが、時期や内容についてはこれからということになります。
補足となりますが、他所の事例では何か建設を行う、道路を拡張するということに限らず、公民館（該当地区）に対して 15 年間などの期間を定めて補助金を交付するような方法もあるようです。どのような形で進めていくのかというのは、地元住民の皆様との協議をもとに決定していきますので、よろしくお願いしたいと思います。
また、せっかくお集まりいただいておりますので、現処分場の周辺環境や位置関係について資料をご用意しております。この機会に、ご説明差し上げたいと思います。

【事務局】（現処分場の立地関係について、航空写真をもとに説明する）
今お示ししているのは、日向市富高地区にある現最終処分場を上空から撮影した写真で、中心にある赤色のピンマークのところに処分場が位置しております。黄色の点線で円形範囲をお示ししているのは、現処分場からの距離であり、手前から 500ｍ～2.0ｋｍの範囲で記載しているものとなります。
750ｍ付近には公共施設である富高保育園があり、1.0ｋｍを超えたあたり
では市街地に入る上に、塩見小学校や日向中学校があります。1.5ｋｍでは日向市役所、2.0ｋｍの範囲付近では日向市駅が入るような状況であり、案外町場に近いところに位置していることが分かると思います。
次のスライドは、周辺民家や農地等の状況を整理した図面となりますが、最寄りの民家が現処分場の中心から約 400ｍ、外周からだと約 200ｍのところに位置しており、750ｍ～1.0ｋｍの範囲を見るとかなりの数の民家が入ってくることになります。
現処分場から約 1.0ｋｍの位置に多数の田が存在しており、1.0km の範囲
では約 28ha の田が広がっております。トマト栽培の施設園芸ハウスも 1 箇
4美郷町花水流地区住民説明会 会議録所存在しているところです。以上で、説明を終わります。
【地区住民】

現処分場の位置関係が分かる航空写真のような形で、花水流地区の図面もいただきたいと思う。この写真の中で、民家や農地の位置などが分かるような当地区の写真はまだ出来ていないのか。

【事務局】

現段階では、確実な建設位置が決定しておりませんので、準備できておりません。今後、最終候補地として決定した地区において、しっかりと把握できるような資料を作成していく考えでございます。

【地区住民】

この資料（現処分場の航空写真）の配布予定はあるのか。

【事務局】

配布予定はありませんが、必要であれば印刷してお渡しできます。

【地区住民】

先ほどから説明の中に出てくる 500ｍや 750ｍといった範囲は、何か影響が出るからそういった範囲を示しているわけではないのか。

【事務局】

この範囲については、あくまでも目安であり、公害が起こる範囲といったような指定範囲ではございません。図面上から、概ねの位置が分かるようにお示した方が、皆様にもより分かりやすいと考えたところです。

【地区住民】

仮に当地区が最終候補地に決定された際、建設工事に係る燃料などは地元企業を活用していただくような配慮をお願いしたい。

【事務局】

まだ先々のことですので、この場での回答はできませんが、ご意見として承りたいと思います。

【司会】

その他、何もご意見等ないようであれば質疑を終了させていただきたいと思います。…ご意見等はございませんでしたでしょうか。
それでは、挙手の方もないようですので、ここで質疑応答を終了したいと思います。大変貴重なご意見ありがとうございました。
続きまして、本日の説明会を踏まえて、最終処分場の選定や今後のスケジュールなどに関してご意見等ありましたら、日向東臼杵広域連合業務第１係もしくは美郷町役場町民生活課までお問い合わせいただければと考えております。
また、日向東臼杵広域連合のホームページのお問い合わせフォーム、資料の最後のページにありますＱＲコード、もしくはホームページの方からもアクセスできるような状況となっております。
これまでの、三次候補地選定に係る資料も公表させていただいております
ので、ご確認いただければ幸いです。
先ほどの説明の中でありました、候補地の現地調査につきましては、8 月5 日（金）に地権者様の了承を得た上で実施させていただいたことをご報告いたします。
最後に、現処分場見学会についてご案内します。現在使用している日向市
一般廃棄物最終処分場の見学会を開催する予定で、処分場の周辺や埋立状
5美郷町花水流地区住民説明会 会議録

況、埋立している灰などを実際にご覧いただく良い機会となると考えております。日程につきましては、詳細を詰めた上、文書等でご案内したいと思いますので、ぜひご参加いただきますようお願いいたします。
また、お持ちいただいた資料の中にアンケートを同封しており、当初期限を 7 月 29 日としておりましたが、先ほどの案内にあったとおり現処分場の見学会終了後に回答期限を設定させていただきたいと思いますので、併せてご案内いたします。ぜひとも、ご協力をよろしくお願いいたします。
それでは、以上を持ちまして次期広域最終処分場用地選定に係る住民説明会を終了させていただきたいと思います。本日は貴重な時間をありがとうございました。

～ 閉 会 ～

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