ＩＳＯ／ＴＣ８でのセキュリティ国
際規格提案の経緯について

サプライチェーン・セキュリティ規格の国際動向セミナー
平成１８年４月１９日

財団法人 日本船舶技術研究協会

テーマ
・国際標準が重要となってきた背景
WTO/TBT協定など・ISO、IEC等の概要、目的、組織、審議体制
審議の原則、メンバーシップ、国際規格策定手順
・ISOでのSecurity 関係国際規格審議経過・他のISO技術委員会でのセキュリティ関係国際規格の動向
・国内の審議体制

・国際標準が重要になってきた背景
１．WTO/TBT協定の発効
・各国規格及び強制基準の基礎として、国際規格がある場合、又はその仕上がりが直前の場合は、その国際規格を採用すること。
・国際規格作成に、積極的に参加すること。
・貿易の障壁を除去すること（地域間の摩擦の除去）

２．欧米諸国が国際規格を戦略的に活用
・CEN（ヨーロッパ規格）、ISO/IEC規格との整合等

３．IMO（国際海事機関）とISO、IEC等国際標準化団体との協調体制の構築
・ISO/TC8は、IMOと海運・造船業界を結ぶパイプである。

４．ISO9000シリーズ（品質マネジメントの国際規格）及びISO1400（環境マネジメントの国際規格）にみられるように国際規格採用への社会的な関心のたかまり等

ISO,IEC等の概要 目的、組織、審議体制等
国際標準化機関の概要

概設

目会

S O

要I立

スイス民法第６条に基づく非政府組織で、国家標準化機関の連合、1947年設立

的員

IE C

同左1906年設立

国家観の製品やサービスの交換を助けるために、標準化活動の発展を促進することと、知的、科学的、技術的、そして経済的活動における国家間協力を発展させること

電気及び電子の技術分野における標準化のすべての問
題及び規格適合性評価のよ
うな関連事項に関する国際協力を促進し、これによって国際理解を促進すること

一カ国につき、一機関、会 員 団 体 146カ国
通 信 会 員 37か国
購 読 会 員 15か国

同左正 会 員
準 会 員

52か国
11か国

国際標準化機関（ISO,IEC）の概要 （２／２）
審議参加資格Pメンバー
Oメンバー
Nonメンバー正会員（Ｐメンバー）
準会員（Oメンバー）

年 間 予 算約22億4992万円

約15億6420万円

日本は、1億699万円拠
出(平成14年度)

日本は、7680万円拠出

会長 田中正躬（日本化学協会） 2004〜2006（1998年 山下勇氏）

高柳誠一氏（東芝技術顧問）
2002〜

約15000規格-2005年末
専門委員会：192

約 44004 規 格 -2005 年末）
専門委員会：170会

長制 定 規 格 数(平成14年度)

船舶部門：205＋PAS 3
船舶部門：約90国際規格作成会議への参加資格 PメンバーとOメン
バー
ISO/IEC Directive Part2 1.7
各国代表標準化機関は、ISO事務総長宛に、参加する意志のあるTC及びSCについて、
１） 会議に出席することのみならず、TC又はSC内の規格原案に対しての公式投票に参加するPメンバーか
２） 会議にオブザーバーとして参加し、委員会資料の受領と意見を述べることが出きるOメンバーかを届け出る。
ただし、各国代表標準化機関がPかOかに関係なく、DIS 及びFDISに投票はできる。

規格作成プロセス及び出版物

ISOでのSecurity 関係国際規格審議経過•

2001年11月―
IMO第22回 General Assembly にて、アメリカがパイロットプログラムを提案、了承される。このため、ISO/TC 8はSCST(Strategic Council Security Technology) と 協 力 し て 、 現 実 の サ プ ラ イ
チェーンにおけるテロからの脅威について、実証実験を行い、その結果を国際規格に提案する旨宣言（実証実験はクローズドで行われる）•

2002年12月15日― 貨物の情報データ管理に、XML言語を使用することを定めたISO/PAS 16917（海事、複合輸送及び保安のためのデータ伝送）が発行。

•

2003年 6月―海事港湾保安評価と保安計画の作成の新規提案投票の結果、反対なし。2004年7月1日― ISO/PAS 20858が発行される。

* PAS（公開仕様書）とする目的は、審議途上（CDレベル）の中間段階で公開する事により、ＷＧ以外の広い分野の関係者や関係国際機関等）から意見の提出及び改訂の提案を促すこととなり、完成度の高い国際規格へとブラッシュアップする事を目的とする。

INTERNATIONAL STANDARDS ORGANIZATION FOR
STANDARDIZATION (ISO) AND SMART AND SECURE TRADELANES(SST) FORGE STRATEGIC PARTNERSHIPTO SECURE THE FUTURE OF GLOBAL SUPPLY CHAINS•••

Smart and Secure Tradelanes’ Will Form a Basis of Future ISO Standards for Intermodal
Supply Chain Security.
Geneva, Switzerland, April 2003April 2003 – Alan Bryden , Secretary- General of theof theInternational Standards Organization for Standardization (ISO) signed a Memorandum ofUnderstanding with General John Coburn, USA (Ret.), Chairman of the Strategic Council onSecurity Technology, on 31 March 2003, agreeing that ISO would become a partner with theStrategic Council on Security Technology in their Smart and Secure Tradelanes initiative as abasis for the international pilot ISO programme announced by ISO's technical committee on shipsand marine technology (ISO/TC8) in November 2001 at the 22nd Assembly of the International
Maritime Organization (IMO) and updated at the SOLAS Diplomatic Conference of IMO inDecember 2002. The ISO programme was conceived and launched by ISO/TC 8 ISO TechnicalCommittee on ships and marine technology (TC8) and will address the identification of existing
security gaps as well as propose solutions to global intermodal supply chain security concerns
through the development of standards for implementation by the international trade community
which will also be presented to the International Maritime Organization for consideration in their
Circulars and Conventions. The ISO/TC8 programme includes an International Advisory Group
comprised of senior management of major international organizations, such as, IMO, ILO, WCO,ICS, IAASP, ICC, IICL, ICCL and WNTI; the Ambassador to IMO from Panama; the EuropeanUnion Commission; the Council on Foreign Relations; several Offices of the United Nations; andothers. The intermodal supply chain standards will be developed under the guidance of anInternational Standards Group led by the Chair of ISO/TC8 and comprised of several Chairs ofother ISO tTechnical cCommittees and sSubcommittees (with the exception ofexcept aviation,
which is dealt with separately by ISO/TC20). ISO selected Smart and Secure Tradelanes (SST) forthe basis for its programme because of the proven track record, global scope and great promise of
the initiative to influence how technology is deployed to enhance the security and visibility cargo
shipments within and between countries.公開仕様書（PAS:Publicly Available Specification）の主要ステップ
1

新規作業項目のプログラ
新規作業項目のプログラ
ムへの追加
ムへの追加

2

委員会原案の準備
委員会原案の準備(ISO/CD)(ISO/CD)

3

委員会原案の見直し及び委員会原案の見直し及びＰＡＳとして発行の承認ＰＡＳとして発行の承認•• Pメンバー投票の単純過半
Pメンバー投票の単純過半数の賛成数の賛成•• ５カ国以上のＷＧへの参加
５カ国以上のＷＧへの参加
作業委員会の賛成
作業委員会の賛成•• Pメンバー投票の単純過半
Pメンバー投票の単純過半数の賛成数の賛成
注意：ＤＩＳ投票ではない｡

6ＰＡＳの発行
ＰＡＳの発行•• 議長又は幹事の推薦
議長又は幹事の推薦

PASの特徴：必要に応じて、改正が容易にできる｡
3 年以内: 見直しを行い、継続（もう３年）、廃止、ISOへ進めるか決定
6 年以内: ISO規格に変換するか廃止する｡（最終決定）•

2004年9月15/16日― 第27回ISO総会において、TC 8議長のSecurityに関するプレゼンテーション実施、TMBとしてIMO及び他の国際機関に迅速に対応するようISO及びその関連組織に推奨する旨の決議。

•2004年10月24日― TC 8 大 連 会 議 諮 問 会 議 で 、 ア メ リ カ 代 表 か ら
Security に関する新規提案があり、検討した結果、新規提案項目としてTC8で至急提案することとなった。（関連資料：The International Shippers
and Freight Forwarders Security Code- (Security Management Systems for the
supply chain−Det Norske Veritas）•

2005年1月6日―
ISO/TMB（技術評議会）において、ISO全体としてSecurityに対する取組みを検討してきた最終報告書を発行, Securityに関するＡＧＳ（Avisory Group on Security）を設置して、Security Management
Standards規格の開発を進める｡•

2005年1月14日―
米国(ANSI)提案に基づき､TC8事務局から次のセキュリティ関係新規標準化項目の投票が行われ､2月10日承認された｡（反対０，棄権１）
1) CD/PAS28000-サプライチェーンのためのセキュリティマネジメントシ
ステムの仕様書
2) CD/PAS28001-サプライチェーンのセキュリティの監督のための最適実施法

•
•

•

2005年11月15日― PAS28000が発行（投票結果、賛成１１、反対４）•

2006年１月末ーTC8/WG2会議において、PAS28000の姉妹規格である次の国際規格の開発を始める｡
1) CD/PAS28003-サプライチェーンのセキュリティマネジメントシステ
ムの認証及び監査機関の要件（仮称）2) CD/PAS28004-サプライチェーンのセキュリティマネジメントシステ
ム実施のためのガイドライン（仮称）•2006年3月4/6日― PAS28001案の最終的な審議終了（WSCとの整合）
今後、4月末から5月末にかけて、CD/PAS投票がおこなわれる予定(TC8/SC11)•2005年6月始め― PAS28001が承認されると、発行予定は8月頃と予想される｡
参考：5月開催予定のIMO/海上安全委員会において、上記サプライチェーン関係国際規格（PAS)の紹介が行われる予定他のISO技術委員会でのセキュリティ関係国際規格の動向
ＩＳＯ／ＴＣ名 称
ＴＣ3４

規 格 名 称
ＩＳＯ２２０００: 2005

内容

食品に係るサプ
ライチェーンの農産食品
安全性の確保
ＪＴＣ１/ＳＣ２７
ＩＳＯ/ＩＥＣ
Information
２７００１: 2005 Security
情報セキュリティ技術(シリーズ規格） Management
Systems
ＪＴＣ１/ＳＣ３７
ＩＳＯ/ＩＥＣ
個体の識別技１９７９４: 2005 術（フィンガープ
バイオメトリックス(シリーズ規格） リント、目の虹彩）

ＩＳＯ／ＴＣ

名 称
ＴＣ１０４
貨物コンテナ
ＴＣ２０４
高度交通システム

規 格 名 称ＩＳＯ１８１８５: 2005
(シリーズ規格内容

コンテナの電子シール

ＣＤ２４５３３サプラ 貨物輸送情報
イチェーンに関する
道路交通情報交換のためのデータデイ
クショナリとメッセー
ジセットのデータ交換
技術の標準化（セキュリテイ配慮、航空機とトラック中心）

審議体制
ＩＳＯ/ＴＣ８/ＷＧ２−ＰＡＳ２８０００、ＰＡＳ２８００３
ＰＡＳ２８００4（コンベナー、Ms Nancy Williams-ITN)
ＴＣ８−ＴＣ８/ＳＣ１１/ＷＧ２ − ＰＡＳ２８００1（コンベナー、Mr. Steven O’Malley-SAIC)（国内）（財）日本船舶技術研究協会ー
ＴＣ８セキュリティ分科委員会（委員数：１１名プラス関係官庁）