North East Think Tank of Japan

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119

No.

2023

地域で取り組むヘルスマネジメント▪羅針盤

地域社会における
データヘルスの活用

Winter

東京大学未来ビジョン研究センター 特任教授
自治医科大学 客員教授

古井 祐司

▪元気企業紹介百年企業を目指して～流通で人、モノ、情報、サービスをつなぐ～
三八五流通株式会社

人事部人事課 広報担当係長 槻ノ木澤 さくら 氏

とおの物語の館

（岩手県遠野市）

ほくとう総研

N

W

N
N

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地域社会における
データヘルスの活用



SE

SW

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W

羅針盤

S

古

井

祐

司

東京大学未来ビジョン研究センター
自治医科大学 客員教授

特任教授

データヘルスは、国民の健康寿命の延伸を図るための新たな予防 ・ 健康管理の仕組みづくりとして、「日本再興戦略2013」で掲げられた政策である。長寿国 ・ 日本において、地域における多様な健康課題に寄り添うためには、データに基づく科学的なアプローチが不可欠である。そこで、データヘルスは、レセプトや特定健康診
査等のデータを活用しながら、個人や職場の健康課題を可視化し、解決策を適用し、評価 ・ 見直しを図るというプロセスで進められる。すべての国民をカバーする目的で国民皆保険制度に導入されたことから、データヘ
ルスの主体は医療保険者である。ただ、健康保険組合や全国健康保険協会（協会けんぽ）といった医療保険者
は、被保険者である社員に直接アプローチすることが難しく、データヘルスの実効性を上げるためには、企業（職場）との連携が鍵となる。
「経済財政運営と改革の基本方針（骨太方針）2016」では、保険者によるデータヘルスと企業の健康経営との連携により労働生産性を向上させることが掲げられた。実際、日本の中小企業を対象とした筆者らの研究では、社員の体調不良に伴う年間の労働生産性損失額は、職場間で３倍、100万円超の差があることが示され、社員への健康投資の重要性が示唆された。一方、骨太方針2017では、地域住民に対してもデータヘルスを提供し、地域社会の活性化を目指すとされた。データヘルスはこれまで職場や自治体の中に暗黙知として閉じていた予防 ・
健康管理の知見をデータによって明文化して取組の質を向上させ、職場や地域の格差を是正する。つまり、デー
タヘルスは持続可能な長寿社会を構築するために、健康課題やその解決策を共有するプラットフォームでもあるのだ。
地域社会でデータヘルスを活用した事例として、福島県が進める健康増進施策がある。この施策に参加した企業のひとつである須賀川瓦斯では、高血圧でメタボリックシンドロームの社員が多いことを協会けんぽのデー
タから把握した上で、その背景にある食生活の課題に焦点を当てて、職場の健康づくりを進めた。すると、７割以上の社員で内臓脂肪が減少し、仕事に対するモチベーションや職場の一体感も高まった。また、ランチに導入した「スマート和食®」が評判を呼び、地産地消が進み、流通や農家などが元気になる構造がうかがえた。
中小企業では、一般に常勤の産業医や保健師等の専門職が不在で、知見も不足しがちだが、この事例が示す
ように自治体や保険者との連携は有用である。自治体や保険者では健康増進プログラムとして健診をはじめ、
食育、運動、禁煙セミナーや保健師による訪問指導等を提供している。また、日頃から経営者に寄り添っている商工会議所や健康経営アドバイザーが、取り組みの意義や実践する際に必要な情報を届けてくれる。
このように、地域の社会資源が協創したヘルスマネジメントは、社員の健康増進だけでなく、持続可能な企
業経営や循環型社会の構築にもつながるのだ。



2023 Winter ● No.119

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1

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CONTENTS

No.119 ● 2023 Winter特集

地域で取り組むヘルスマネジメント

羅針盤
・地域社会におけるデータヘルスの活用

古井

祐司

……

1

……

4

……

8

東京大学未来ビジョン研究センター 特任教授
自治医科大学 客員教授

特集寄稿
・地域とともにすすめる市区町村
健康増進計画の策定と推進

・新しい健康づくりの試み ～二つのプラットフォームを活用した産官学民のオープンイノベーション～
A new health promotion: open innovation for industry, government, academia, and citizens utilizing two platforms齊藤恭平

日本ヘルスプロモーション学会 理事長
東洋大学ライフデザイン学部健康スポーツ
学科 教授

中路

重之

弘前大学大学院医学研究科
特任教授

・高齢ボランティアの活躍と“楽しい運動”がもたらす
健康寿命の延伸

筑波大学体育系

・日々の生活にデジタルを木村～健幸都市を目指す合志市の挑戦～

・札幌駅前通地区のエリアヘルスマネジメント
～人体改造カブ式会社の取組～

大藏

社会医学講座

倫博

…… 14
教授

宜史

…… 18

熊本県合志市 地域活性化起業人（BIPROGY 株式会社 戦略事業推進二部
シニア ・ スペシャリスト）

芳村

直孝

…… 23

札幌駅前通まちづくり株式会社
代表取締役社長

赤坂文音

札幌駅前通まちづくり株式会社
経営企画グループ・スポーツによる地方創生・健康増進

スポーツ庁

…… 28

吉中

…… 33

～第３期スポーツ基本計画に基づく取組～

・京都府下での NPO の取り組みとヘルスマネジメント康子

京都先端科学大学 健康医療学部 健康ス
ポーツ学科 特任教授（特定非営利活動法
人元気アップ AGE プロジェクト 副理事長）

・スポーツを核とした矢板市のまちづくり～スポーツツーリズムと「未来体育館」への取り組み～斎藤厚夫

矢板スポーツコミッション事務局（矢板市経済建設部商工観光課主幹）…… 38

特集インタビュー
・健康経営を軸に経営革新を続ける
地場水産加工業の取り組み
～株式会社白謙蒲鉾店～

・健康経営が会社の基礎 
老舗醸造機械メーカーの経営革新への挑戦
～株式会社フジワラテクノアート～

白出

雄太 氏

…… 42

株式会社白謙蒲鉾店
常務取締役 総合管理本部

藤原

本部長

加奈 氏

…… 46

株式会社フジワラテクノアート
代表取締役副社長

地域調査研究・ポストコロナとネオ・ローカリズム
～「ものづくり」×「ツーリズム」の取組み～

倉本

賢士

…… 50

株式会社日本経済研究所
地域 ・ 産業本部 地域振興部

主任研究員

地域トピックス・能登の魂溢るるキリコ祭り～３年ぶりに再開～

飯田

一之

…… 56

株式会社日本政策投資銀行
北陸支店 企画調査課長

元気企業紹介・三八五流通株式会社（青森県八戸市）
百年企業を目指して～流通で人、モノ、情報、サービスをつなぐ～
連載

槻ノ木澤

さくら 氏

歴史 ・ 地理研究 日本酒の歴史と地理

・第３回 秋田県の日本酒

佐藤

淳

…… 64

金沢学院大学連載…… 60

三八五流通株式会社
人事部人事課 広報担当係長

経済学部教授 兼 財務部長

経済研究 コロナ禍で目指すべき北海道経済の方向性

・第７回 日本が目指すべき新たな産業

吉見

宏

北海道大学

…… 68
理事 ・ 副学長 ・ 教授

ほくとう地域の文化資本・大人から子供まで楽しめる昔話体験ミュージアム～とおの物語の館～

長谷川浩

遠野市立博物館…… 72
副主幹兼学芸員

地域アングル・岩手の『サードプレイス』事情沢田茂

いわぎんリサーチ＆コンサルティング株式会社
経営支援部（地域経済調査）シニアマネジャー

HOKUTOU DIARY／編集後記…… 76

地域とともにすすめる市区町村
健康増進計画の策定と推進
齊

藤

恭

平

日本ヘルスプロモーション学会 理事長
東洋大学ライフデザイン学部健康スポーツ学科

●●
●●

特 集

地域で取り組む
ヘルスマネジメント

教授

ポイント

・健康増進計画の策定 ・ 推進には保健医療の枠を超えた多様なステークホルダーの巻き込みが必要。
・地域の健康課題に解決には課題の焦点化と活動の集中化が大切。
・計画の進捗状況のチェックであるプロセス評価は不可欠。
・求められる首長の健康づくりに対するスタンス。
・ヘルスプロモーションの概念に立ち返って地域の健康増進計画策定と推進を再考する。

21世紀に入り、国の健康増進計画である「健康日ための多様なリソースを活用した市区町村独自でオ

本21」が策定され、この計画を法律的な側面から支リジナルな計画を求めたい。ここでは地域ともに推えるために健康増進法が成立した。健康増進法では進する市区町村の健康増進計画のあり方に関して論

公共施設の禁煙環境など健康を環境面から支援するじる。

内容が多く盛り込まれており、その中でも市区町村に健康増進計画の策定を努力義務化したことは、地域の健康づくり活動を活発にする大きなきっかけとなっている。

4

健康づくりのための新たなステークホルダー
以前の計画は行政内部で策定されることが多かっ

健康増進計画の策定は国から都道府県、市区町村

たように感じるが、最近では市民や関係者を参加参と段階的に求めてられており、国の健康増進計画で画することが常となっている。ましてや市区町村のある健康日本21を基本として都道府県でも同様な計

健康増進計画の策定と推進にあたっては多様なステー画策定が実施され、さらには二次医療圏の保健所でクホルダーの参加参画を確保することが必要である。

も策定されている。とくにその中でも市区町村の健

これまで、このような計画の策定にあたっては、

康増進計画は直接住民の健康づくり活動に直結する

保健推進員や食生活改善推進員など健康にかかわる重要な計画であり、健康日本21の目標達成を補完す住民組織の関係者や医師会、歯科医師会等の医療関る「最後の砦」的な存在といっても良いであろう。

係者が集められ、行政とともに計画策定するパター

都道府県の計画では一般的に取り上げる項目や目標ンが一般的であった。しかしこれでは健康に関心を値の設定も国のコピペ的な要素が多い。しかし一方持つ関係者だけの活動に終始してしまう結果となる。

で市区町村の計画策定においては具体的な住民の参言葉が悪いが、つまりは一部のマニアックな健康関

加 ・ 参画や関係団体との協働を積極的に取り入れる

係者がさらに健康になって終わることになる。また、ことが必要であり、地域の健康課題や健康づくりの

これまでの健康関連の住民組織は主婦が主役であっ

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NETT No.119 ● 2023 Winter特集

進するときには、健康課題に関してその区分が必要たことでこのような組織の形骸化が否めない。またである。行政や専門家がトップダウンな事業や活動

メンバーの高齢化により、昭和の時代のように地域で担う部分と、住民や関係団体が主体となって担うの健康をけん引する組織となっていないのが現状で部分に区分したうえで、住民や地区組織の関係者、ある。このような関係者を集めて計画策定 ・ 推進しその他のステークホルダーが一丸となって解決できても地域への浸透性や実効性が危うい。むしろ計画

そうな健康課題を見出し、その課題に焦点化して集の策定や推進に巻き込むべきステークホルダーは住中的なアクションプランを考え実行することを勧め

民の生活に直結した場の関係者であり、それは学校る。もちろん健康増進計画自体は健康にかかわるあ関係者や職域、企業や商店、市民団体や NPO など

らゆる地域課題に関して、ある程度総花的に取り上の関係者となる。特に中高年の健康を考えたとき、げ構成することが必要ではあるが、実際のアクショ

地域と職域の連携をイメージした活動が大切である。

ンプランには焦点化と集中化が必要である。一度に企業の健康経営と連動した地区町村の健康増進計画

何でもかんでも手を出すと、何もしないとイコールのようなあり方も検討が必要である。

になる。

また、住民や関係者の参加のあり方も再考する必焦点化した集中的な活動による健康課題の解決は要がある。これまでのような、いわゆる行政の会議

住民や関係団体、その他のステークホルダーのエン体で公募住民を参加させるような方式ではなく、ワー

パワメントにつながり、地域のそのほかの健康課題

クショップ形式の会議やステークホルダーへの個別の解決意欲に結び付く。筆者はこれを「健康の連動

インタビュー、フォーカスグループインタビューな性」と呼んでいる。これは地域や組織に限らず、個ど参加者のモチベーションを向上させ協働を促進す

人においても言える。禁煙に成功した人はダイエッるような試みが必要であろう。

トや運動習慣の定着にチャレンジするということと地域で取り組むヘルスマネジメント

たが、女性の社会進出とともに主婦専業者が減少し同じである。

解決できる地域の健康課題の焦点化と
集中的なアクションプラン

筆者がかかわった自治体で焦点化と集中化により成功した例として埼玉県飯能市を紹介したい。飯能市は市長による「ウォーキング人口３万人宣言」を

地域の健康課題には地域住民や関係団体の地道な旗印に、市民の歩く機会の提供のためにウォーキン

努力やボトムアップな活動によって解決できそうなグに特化した健康づくり活動を推進した。結果としものと、そうではなく保健医療にかかわる行政や専て10％以上のウォーカー人口の増加を成し遂げ、

門家のトップダウンで専門的な介入によってしか解ウォーキング人口３万人に到達している。飯能市の決できないものもある。例えば喫煙や運動、食生活

ウ ォ ー キ ン グ に 関 す る 取 り 組 み は ホ ー ム ページなど生活習慣にかかわるものは前者にあたり、感染（ https://www.city.hanno.lg.jp/article/health-症や難病の支援などは後者にあたる。現在課題になっwelfare/health/97）をご覧いただくとわかるが、人ているメンタルヘルスにかかわる問題も住民のボト

口８万人ほどの市でこれだけウォーキングのイベン

ムアップな活動で解決するには限界があり、やはり

トやコースなど様々なコンテンツを設定していると行政や専門的に介入方法が主体となる部分が多いところはない。焦点化と集中化の意義を理解できると

思われる。

思う。

住民や関係者を巻き込んで健康増進計画を策定推2023 Winter ● No.119

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5

計画の推進で最も大切なプロセス評価
これまでの行政の計画策定では策定すること自体

健康づくりに対する首長のスタンスが
地域住民の健康を左右する!?

が目的となり、策定した後はパブリックコメントを

健康増進計画のアドバイザー等で行政を支援して求めるために公表されるだけであった。住民に対すいると、計画策定や健康事業の推進に対して行政とる積極的な公開や宣伝もなく、首長や担当課の書棚

しての温度差を感じることが多い。その多くは市長の中に納まったまま、５年、10年後の評価や次期計

や町長といった首長の健康づくりに対する意欲の違画の策定の際に慌てて引っ張り出し、前計画策定時

い、健康にかかわる行政内部の担当セクションやそのベースライン調査の項目と同じ内容で調査をするの長の姿勢であるように思う。私がかかわった市区ことを繰り返してきたのではないだろうか。また、町村では市長や町長が自ら健康事業のアイディアを評価に関しても、影響評価や結果評価に関する項目

出し実践者となっているところもある。これらの行を単純に比較し、肥満者や運動習慣者、喫煙者の増政の健康づくり活動は盛んであり、結果として健康減に一喜一憂することを繰り返しては来なかっただづくりの機運が地域に定着しているように感じる。

ろうか。

「健康づくり宣言都市」や「スポーツ健康都市宣結論から言うと、計画の中には行政や関係団体、

言」など、華々しく宣言している町でも、首長が喫その他のステークホルダーのアクションプランの記煙者だったりすると、その宣言は絵に描いた餅にな載が必要であり、そのアクションプランの進捗状況

る。市区町村の首長は地域住民の健康のために自らを毎年チェックすることが必要である。つまりプロが健康を志向し、行政職員に対しても健康づくりをセスを評価しない計画策定 ・ 推進は無意味だといっ推奨するなど、健康的なライフスタイルやスタンスてよい。アクションプランが無くプロセス評価を実を示すことが大変重要である。

施しないまま５年、10年後に影響評価や結果評価だ
けをしても、それは単純な自然増減をみているだけである。これでは健康増進計画をわざわざ策定することの意味がない。それにかかる費用や税金の無駄
づかいといっても過言ではない。

6

ヘルスプロモーション（WHO）に立ち返る
もとより健康日本21は1986年に WHO が提唱した
ヘルスプロモーション（Health Promotion）を基本

プロセス評価においては計画中のアクションプラ概念としている。ヘルスプロモーションの提唱以降、ンの進捗状況のチェックだけでなく。
「なぜできたヨーロッパを中心として市民参加による環境づくり

か」「なぜできなかったか」「どうすればできるか」

型 ・ まちづくり型のヘルスプロモーション活動であ「どんな支援が必要か」等の質的評価も必要であり、るヘルシーシティ（Healthy City）施策がすすめら場合によってはアクションプランの再検討もするべれた。一方アメリカでは健康のための生活習慣（ラきである。

イフスタイル）を重視したターゲット設定型 ・ 経営

家の建築に例えると、計画は設計図であり、大切

戦略型のヘルシーピープル（Healthy People）といなのは設計図に基づいた家づくりである。我々はう国家戦略が実行された。図１に示したように、我建設の進捗を確認しながら、時には変更も加え、健が国の健康日本21の計画のスタイルは、ターゲット

康づくりという素敵な家づくりを進めなくてはなら

設定型であるアメリカのヘルシーピープルに近いが、ない。

計画の策定や推進において住民参加 ・ 参画や協働をNETT
NETT No.119 ● 2023 Winter特集
地域で取り組むヘルスマネジメント

図１

ヘルスプロモーション活動の概念図「島内憲夫1987年／島内憲夫 ・ 高村美奈子2011年（改編）／島内憲夫 ・ 鈴木美奈子2018 ・ 2019年（改編）」求め、健康のための環境重視をしている点ではヨー

転換（reorient health service）という５つの活動がロッパのヘルシーシティに似ているといってもよい。

示されている。

ある意味、健康日本21はヘルシーピープルとヘルシー

市区町村では①の健康的な公共政策である市区町

シティの良いとこ取りであり、日本に適したヘルス

村の健康増進計画を基に②から⑤の活動を展開させプロモーションの展開方法と考えることができる。

ることがヘルスプロモーションの具現化には必要に

ヘルスプロモーションのオタワ憲章（WHO：1986なる。これらの中でも特に健康のための「環境の設年）には、①健康的な公共政策づくり（build healthy

定」や「地域活動の強化」は市区町村の健康増進計

public policy）、②健康支援する環境づくり（creative

画を策定 ・ 推進していくうえで中心となる項目であsupportive environment）、 ③ 地 域 活 動 の 強 化る。地域の様々なリソースの巻き込みによる健康づ（strengthen community action）、④個人技術の開発

くりの積極的な連携協働を求めたい。

（develop personal skill）、⑤ヘルスサービスの方向

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新しい健康づくりの試み～二つのプラットフォームを活用した
産官学民のオープンイノベーション～

A new health promotion: open innovation for industry, government, academia, and citizens utilizing two platforms

中

路

重

弘前大学大学院医学研究科
特任教授
●●
●●

特 集

地域で取り組む
ヘルスマネジメント

之社会医学講座ポイント①岩木健康増進プロジェクト：2005年以降、弘前市岩木地区で実施されている大規模健康調査。測定項
目は世界最多の3,000超。

②リアルワールドデータ（Real World Data）：保健、医療、介護、福祉のデータ（ベース）、及びさらに広範囲のデータを含む。

③オープンイノベーション：産官学民、あるいはその各々の中で連携すること。

緒言：健康づくりの背景・現状と原則

主主義と同じで、根本的に必要不可欠なものは、戦争のない、平和で生きがいのある社会にあって、

empowerment（エンパワメント）による個々人のレ

その基盤に健康が要求されることは疑いのないこと

ベルアップである。この場合のエンパワメントにはである。その健康は高度な医療レベルと適切かつ活単なるヘルスリテラシーに加えて行動変容を起こす

発な健康づくり活動によってもたらされるに違いなためのノウハウの習得も含まれる。

い。しかし、これまでの歴史をみると、前者は長足の加えて、そのためには、そのような動きを生み出発展 ・ 進歩を遂げているにもかかわらず、後者はそせる社会環境も必要である。そこにはリーダー的なの速さに追い付けないでいる。後者の前には複雑か役割を担う人たち、あるいはその活動を支援する社

つ怪奇ともいえる社会の有り様が横たわっており、そ会環境システムが必要となる。このようなリーダー

れが大きな壁となって前進を阻んでいるからである。

や社会環境システムは social capital（ソーシャル ・

健康づくりの原則とでもいえる理念に WHO のアキャピタル、社会関係資本）と呼ばれる。

ルマータ宣言によるプライマリ ・ ヘルス ・ ケア

しかし、十分なソーシャル ・ キャピタルが存在す（primary health care）がある（１）。筆者の解釈によるるからと言って、ことが順風満帆に運ぶというわけと、プライマリ ・ ヘルス ・ ケアの原則は「人民の、ではない。そこにプライマリ ・ ヘルス ・ ケア実践の人民による、人民のための健康」と読み解くことが難しさがある。わかりやすく言えば、プライマリ ・できる。人は誰もが健康になる権利を持つ、しかし、

ヘルス ・ ケアの達成に向けた PDCA サイクルを回す

最終的にはそれは自らつかみ取らなくてはならない、際に出現する壁の数と高さに圧倒されることが一つ、（１）8ということである。プライマリ ・ ヘルス ・ ケアは民World Health Organization. Declaration of Alma-Ata. Adopted at the International Conference on Primary
Health Care, Alma-Ata, USSR, September 1978.

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NETT No.119 ● 2023 Winter特集

世界創生、すなわち SDGs へのリンク。具体的

そうという意思が薄弱であるという問題である。そには、経済性、少子化対策、町づくり、研究推の背景にあるのは、健康づくりにまつわる以下のよ

進、医療費抑制、教育推進などの要素全体に目うな負のイメージである。

配りできるような視点とデザイン。

①苦役が強いられる。

・産官学民の集結によるオープンイノベーション②面白くない。

の創出：健康の守備範囲は広大であるがゆえに③経済的効果が少なそう。

産官学民の連携による推進が必須である。その④目立たない。

ためには産官学民を集結させるプラットホーム

筆者もそのことで何度も立ち尽くすことになった。

地域で取り組むヘルスマネジメント

加えてそもそも社会全体にこの PDCA サイクルを回の創出（データプラットフォームとソーシャル ・キャピタルのプラットフォーム）が求められる。

健康づくりの戦略
このように健康づくりの実践が困難であるがゆえに、ある程度の実行性を求めるためには確固たる理念と戦略が必要となる。一番手前に、結果（成功）に向かう情熱が必須であることは勿論である。
①理念：プライマリ ・ ヘルス ・ ケアの原則「人民の、人民による、人民のための健康」の達成。市民一以上のような理念と戦略に基づいた筆者らの健康づくり活動は具体的には以下である。
①短命県返上という青森県の大きな社会テーマを大目的とする。
②二つのプラットフォームを構築し、そこに産官学民を集結させオープンイノベーションを図る。
③②により産官学民各々の目的を達成させる。
以下にその具体例を列挙する。

人ひとりに、あるいは社会全体に必要な要素が行
き届けば行き届くほど目的が達成される。
②戦略：

青森県の短命と対策

・パブリックな、つまり目立たないファクターと、

まず、我々の活動の背景にある青森県における短経済性など目立つファクターの両立：地味なイ

命県返上活動について述べたい。そのゴールに是がメージのある健康づくりにあって、人材育成、

非でもたどり着きたいという気持ちこそが本活動の健康教育などの部分は基本外せないものであり、原点であるからだ。

そこは比較的金の匂いのしないパブリックな活2015年の都道府県別平均寿命ランキングでは、そ動である。しかし、それだけでは耳目を集める

れまでと同様に、男女計で青森県は最下位であった。

に至らず、やはり企業を巻き込んだ経済などの最長寿県長野県と青森県の死亡統計の比較から以下

魅力的かつ派手な部分が求められる。これまでのことが言える（２）。

はここの視点が大きく欠けていた。人が集まっ①ほぼ全世代の死亡率が高い（表１）。とくに男性のてはじめて健康づくりが動き出す。
・社会全体を俯瞰した視点：地方創生 ・ 日本創生 ・40、50歳代の死亡率の高さが顕著。つまり、両県の平均寿命の差2.5年は人生最後の差ではない（３）。

厚生労働省（2020）．平成27年都道府県別生命表の概況（2015）．
［2021年９月11日閲覧］．
Retrieved from: https://www.mhlw.go.jp/toukei/saikin/hw/life/tdfk15/index.html.
（３）
厚生労働省（2020）．平成29年度人口動態統計特殊報告：平成27年都道府県別年齢調整死亡率の概況（2015）．
［2021年９月11日閲覧］．https://www.mhlw.go.jp/toukei/saikin/hw/jinkou/other/15sibou/index.html.
（２）

2023 Winter ● No.119

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9

表１

表２

年齢階級別死亡率（青森県と長野県、10万人当たり、2015年、男性）
青森県

年齢階級
（歳）

死亡率

10歳未満

45（1.0）

10－14
15－19
20－24
25－29
30－34
35－39
40－44
45－49
50－54
55－59
60－64
65－69
70－74
75－79
80－84
85歳以上
（

順位

（低い方から）0（ 0）3（0.3）

42（1.8）92（1.8）59（0.7）58（1.2）

109（1.2）

267（1.2）

447（1.6）

691（1.5）1113（1.5）1653（1.6）

2631（1.4）4236（1.5）7074（1.3）

15357（1.1）

長野県
死亡率

男性

順位

青森県

（低い方から）

9

44

1

7

7

9

2

12

32

44

24

46

主な死因別年齢調整死亡率（青森県と長野県、2015年）

女性
長野県

青森県

長野県

全死因

585.6*（47）434.1（ 1） 288.4（47）227.7（ 1）

悪性新生物

201.6（47）132.4（ 1） 103.0（47） 76.6（ 2）

19

心疾患

76.8（42） 60.8（13）36.6（32） 28.3（ 3）

51

20

脳血管疾患

52.8（47） 41.0（32）28.2（45） 22.2（30）

21

79

37

14

48

4

肺炎

49.1（47） 26.5（ 1）

19.6（44） 10.7（ 1）

45

92

29

46

214

31

47

276

4

47

460

7

47

731

4

47

1053

2

47

1906

3

47

2894

1

47

5623

2

46

13580

3

）：長野県に対する倍数

厚生労働省＊日本の基準人口を用いて計算した年齢調整死亡率人口動態統計
（ ）は低い方からの順位

しかし、これらの事象は氷山の頂の一部を見ているに過ぎず、その根底には、経済力、教育レベル、
文化、気候、気質など社会全体の要素がある。
以上より、青森県の短命県返上を達成するためには以下の要件をクリアする必要がある。
①プライマリ ・ ヘルス ・ ケアの原則にのっとり、市民へのエンパワメント、すなわち健康教育 ・ 啓発②主要な死因（がん、心臓病、脳卒中の３大生活習慣病）が高い。加えて万病の元と言われる糖尿病のがすべての基本にある。
②そのためには、ソーシャル ・ キャピタルの育成が罹患率 ・ 死亡率や自殺死亡率も高い（表２）。

必要である。特に、健康リーダー（仲間）を育成

３大生活習慣病（日本人の成人の死因の７割を占する必要がある。

める）は、長い潜伏期間（通常30～40年）を有する。

③対象は全年代であるため、地域（全年代）、学校

すなわち、各年代からそれぞれ30～40年を引いた年（子ども）、職域（青壮年）いずれもフィールドと代にその萌芽がある。したがって、短命県返上活動する必要がある。加えて就学前の乳児 ・ 幼児にまの対象はほぼ全世代となる。したがって、地域の活で対象の幅は広がる。

動のほかに、子どもの健康教育とか若い世代がいる

以上より、全年代、全分野にわたる総合的対策が職場の健康づくりなども視野に入れる必要がある。

必須である。

種々の統計から青森県の短命の背景として以下のことが挙げられる（４）。
①生活習慣が悪い（喫煙率、肥満者率、多量飲酒者率が高く、食塩摂取が多く、野菜摂取が少ない）。
②健診受診率が低い。
③病院受診が遅く通院状況が悪い、などである。
（４）

10

中路重之「青森県民の健康」東奥日報社、2015

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NETT No.119 ● 2023 Winter社会イノベーション創出のための

プラットフォーム構築の必要性

健康づくりを前進させるためには社会全体を動かす必要があるが、そのためには、産官学民を連携し特集

イノベーションには産官学民各々の中での連携といデータプラットフォーム

う意味合いも含む。この場合のオープンイノベーショ

筆者は、産官学民を集結させる魅力あるプラット

ンとは、各ステークホルダーが一つの円卓に集まっフ ォ ー ム を 構 築 さ せ る に は、 産 官 学 民 す べ て のて話し合いで互いの役割を決めるという既存のもの

interest を満足させるべくビッグデータ（リアルワーではない。産官学民が、花に集まる蜂のごとく魅力

ルドデータ）が必須であると考えている。この場合あるプラットフォームに集結することを意味する。

のリアルワールドデータは健康から福祉をカバー

しかし、そのようなプラットフォームの構築は極めする網羅的なデータを意味する。さらに言えば、市て難しい。その理由は、産官学民の持つ方向性に大民の生活にかかわるデータにまで拡大することもできな違いがあることにある。具体的には以下である。

きる。

①企 業： 利 益 追 求、 社 会 貢 献（corporate social
responsibility、CSR）

筆者の目指すリアルワールドデータは以下の４つで構成されており、いずれのデータ収集も道半ばで②自治体：町づくり、医療費抑制あるが現在進行中である。

③大学 ・ 研究機関：研究、教育

１．岩木健康増進プロジェクト（以下岩木Ｐ）④市民：自らの健康の追及、医療費低下 ・ 診断治療

本プロジェクトは2005年に始まった包括的網羅的の向上

健康度測定を行う多目的調査研究活動で、今年で18産官学民のオープンイノベーションを自然発生的に年目を迎えている。岩木Ｐのデータが本稿で述べる

実現するには、魅力あるプラットフォームを構築しな

リアルワールドデータの中核となる。

ければならない。しかし、悲しいかな我々には、過去

本プロジェクトは、青森県弘前市岩木地区の20歳においてこの手段（道具）を持ち合わせてなかった。

以上の住民を対象に、毎年５－６月の連続した10日

近年、この隘路に明るい日差しが差し込んできた。

間で行う大規模な健康調査である。毎年約1,000人のデジタルネットワーク技術の発展に伴いビッグデー

被験者が手あげ方式で参加し、平均年齢は約55歳でタが収集できるようになり、それに伴い、ビッグデー

ある。実施主体は、弘前大学と弘前市で、その他、

タ解析技術の進歩と専門家の育成が追い付いてきた

企業研究員、市民、青森県総合健診センター、医学のである。つまり、難問打破のための道具（ビッグ

生など計350名が加わる。調査項目は年々増加しておデータ）が出現したということである。加えて、ビッ

り、2019年現在では１人当たり約3,000を超えた。

グデータの予測不可能ともいうべき膨大な可能性が理解されるようになってきた。

岩木Ｐビッグデータは、最終目標を青森県の短命県返上としてあるため、主要な死因である生活習慣

筆者らの取り組みは、このビッグデータとそれを病と近年急増している認知症 ・ 寝たきりがその中心支えるソーシャルキャピタルのプラットフォーム、

テーマになっている。これらの病態 ・ 疾患は極めて

この二つのプラットフォームを構築し、その魅力に多因子であるため、網羅的な項目（3000超）の測定

産官学民を集結させ、社会イノベーションにつなげが求められる。また、岩木Ｐに参画した企業 ・ 研究ていこうというものであり、最終目的は県民全体の者に、一定の要件を課してデータ使用の許可を与え健康づくり（短命県返上）である。

ている。そのことにより、多くの研究組織や企業が以下順を追って筆者らの活動を概説したい。

地域で取り組むヘルスマネジメント

たオープンイノベーションが必須である。オープン

集結できた。各研究者、企業が各々の興味で岩木Ｐで独自に測定を行い。その独自データと共通データ

2023 Winter ● No.119

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11

（約3,000項目）の関連性を検討する（図１）。
２．他大学とのデータ連携：５大学（京都府立医大、
和歌山県立医科大学など）と様々な形で健康データ
連携を行っている。

②官（自治体）：医療費を客観的に意識した健康施策が可能となり、医療費抑制につなげる。
③学（大学）：多種多様な研究の遂行、加えて多分野の共同研究につながる。

３．QOL 健診：岩木Ｐの検査項目の中から、必要最④民（市民）：リアルワールドデータを活用した PHR

小限な測定項目を選択し、短時間で、メタボリック ・（personal health record）の運用が可能となる。

ロコモティブシンドローム、口腔衛生、メンタル ・

この場合の PHR とは、巷間言われる医療データ、認知症の健診を同時に行う。約１時間で結果を出し、健診データだけでなく、健康から福祉、あるいはその場でプログラムに沿った健康教育を行い、そのライフログまでカバーする幅広いデータを活用

後定期的に健康啓発を行う。本健診を地域、学校、したものである。PHR の運用で、診断 ・ 治療効果

職域の健康づくり活動、健康教育に導入することでの改善を生み、保健 ・ 介護 ・ 医療費の削減につな

青森県全体の健康づくり活動の活発化につなげていがる。

く。また、本健診には Dx をできるだけ活用する。
４．福祉、医療、介護データネットワーク構築：福祉、医療、介護データネットワークのデータを連結する。現時点では、弘前市から、国民健康保険の医

プラットフォームの構築

療 ・ 介護レセプトと健診データの提供を受けている。

健康づくりそのものにも、ビッグデータ収集にも、さらに、次世代医療基盤法の活用も開始した。このあるいはビッグデータによる産物の社会実装ということで、医療経済学的な解析 ・ 研究ができるように観点からも、それを支える社会環境が必要である。

なる。

筆者らは、それらの構築を行っている。

このようにして集められたリアルワールドデータ①全40市町村で首長による健康宣言が出された。

は弘前大学健康未来イノベーションセンターと東京②各企業での管理者による健康宣言を支援し、青森

大学、京都大学のデータサイエンティスト、スーパー

県健康経営認定制度により健康企業の認定がなさコンピューターと連携し、管理 ・ 解析される。

れるようになった。2022年９月末現在約360企業がリアルワールドデータは産官学民の interest に合致して、社会実装（活用）される。そのことで健康づくりに役立ち、さらにはそこで生じた新しいデー認定された。
③約100の小中学校（青森県下全体の２割強）で系統
的 ・ 総合的な健康教育を支援した。

タがリアルワールドデータに加わる。このようにし④健やか力推進センターの創設：2016年青森県、青てリアルワールドデータはさらに大きくなり、“爆発

森県医師会、弘前大学 COI、民間２銀行の連携で、的”ともいえる可能性を発揮することとなる。

健康づくりリーダーの育成、かつ健康づくりのア

産官学民によるデータの活用方法を以下に示す。

ドバイスを提供するための組織として青森県医師

いまだ実現してはおらず、現在進行中のものも含む。

会内に設立した。2022年９月末現在約6,000名の健①企業（産）：多種多様な商品開発やサービスシステ

康リーダーが育成された。

ムの開発に活用できる。また、CSR にもつながる。また、多企業共同の商品、サービスシステムの開発につながる。

12人（ソーシャル・キャピタル）の

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NETT No.119 ● 2023 Winter特集
地域で取り組むヘルスマネジメント

図１

岩木健康増進プロジェクトへの企業の参加
協和発酵バイオ株式会社

ヒューマンメタボロームテクノロ
ジーカビ式会社

大塚製薬株式会社

テクノスルガラボ
株式会社
ファンケル
株式会社

サントリー食品株式会社
味の素株式会社

花王株式会社

シスメックス株式会社
ロコモティブｼﾝﾄﾞﾛｰﾑ、メタボリック
シンドローム、腹腔内脂肪

コアデータ

DNA解析

ビタミンと野菜

東北化学薬品
株式会社

カゴメ株式会社

ライオン株式会社

クラシエほーるでんぐす株式会社

明治安田生命株式会社、ミルテル株式会社

ハウス食品株式会社

エーザイ株式会社

イオンリテール株式会社、楽天株式会社、ローソン株
式会社、生協連

JSTのCOI（Center Of Innovation）
STREAM 事業への採択

最後に
本稿では紙面の都合上省略したが、今二つのプラッ

2013年文部科学省の COI Program という国家プ

トフォームを活用して、多くの研究成果、商品開発

ロジェクトに採択された。全国12拠点（現在は18）が行われて、それらの社会実装も始まっている。

という狭き門であった。10年間（正期間９年に１年

短命県返上が実現していない現時点において、この加速支援期間を加えて）の支援を受け、岩木健康

れまで述べてきたすべてのものは不確定であり、そ増進プロジェクトの網羅的測定項目に拍車がかかり、の評価は今後に俟たなければならない。ただ、類例

世界一の検査項目数と言われるまでになった。以降を見ない壮大な社会実験が青森県で進行中であるこ

2022年度より COI-NEXT が採択され、活動の継続とを読者の皆さんには今後も注目しつつ見守っていが決定した（10年間）。

ただきたい。

ちなみに、この間行われた３度の COI 拠点の中間評価ではいずれも全拠点中最高評価を得ることができた。さらに本活動は、内閣府主催の第一回日本オープンイノベーション大賞（内閣総理大臣賞）を獲得するに至った。



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高齢ボランティアの活躍と“楽しい運動”がもたらす
健康寿命の延伸
大

●●
●●

藏

倫

博

筑波大学体育系教授

特 集

地域で取り組む
ヘルスマネジメント

ポイント・実効性のある介護予防運動プログラムが求められている。
・高齢者は運動支援ボランティアとして活動することで生活機能（健康状態）が向上する。
・持続可能な集いの場“運動サロン”が普及すると、地域全体の健康度が高まる。
・楽しい運動の極意は「挑戦意欲」と「フロー状態」を引き出すことである。

１．運動による健康寿命の延伸の必要性と課題

14

2014年の法改正によって、これまで予防給付の対象であった要支援１～２（三次予防）の高齢者に対しても、地域支援事業の中で介護予防サービスを実施

日本人の平均寿命は女性87.57歳、男性81.47歳であすることが義務づけられた。このように地域包括ケり（厚生労働省、2022）、90歳までの生存率は女性

アシステムの深化が進む中、実効性のある運動プロ

52％、男性27％と推計される（厚生労働省、2021）。

グラムが求められている。しかし、現在のところ、このように日本は世界の中でも最長寿国の一つとなっ安全 ・ 効果 ・ 継続に加えて楽しさといった介護予防

た一方で、日常生活に制限を伴う不健康な期間が女のための運動に求められる諸条件を兼ね備えたプロ性で12.35年、男性で8.84年もある、世界有数の「不グラムや、それを普及 ・ 定着させるための仕組みは健康期間が長い国」でもある（厚生労働省、2016）。

ほとんど見当たらない。仮に諸条件を満たす優れた

寿命が延びればそれに比例してサルコペニア（筋肉運動プログラムや仕組みが開発されたとしても、従低下症）やロコモティブシンドローム（運動器症候

来通りの行政主導による専門家が直接指導する方法

群）、軽度認知障害（認知症の前段階）、さらには心では、人的 ・ 経済的資源が不足することは明らかで理状態の悪化（抑うつ）や社会的孤立などに直面すある。今後は地域住民が互助の価値観を共有し、住るフレイル（虚弱）な高齢者が増えることは明らか

民が自ら主導するボランティア活動をベースとしたである。以上を踏まえると、全ての国民は健康寿命

地域の隅々にまで行き渡る新たな普及の仕組みづくの延伸（介護予防）を他人事ではなく自分自身のこりが必要である。

ととして真剣かつ切実に捉え、心身 ・ 運動機能面にそこで本稿では、「高齢者が運動支援ボランティア

おいても早期に介護予防に備えるという意識改革がになることの意義」と「持続可能な集いの場“運動必要である。

サロン”創出の効果」についてエビデンスに基づき介護保険制度は2006年に予防を重視した地域支援

概説する。さらに、“楽しい運動”プログラム開発の事業が追加され、現在ではほとんどの自治体が一次 ・極意を説明することで健康寿命の延伸に資するため

二次予防のための運動教室を開催している。そして、の一助としたい。

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NETT No.119 ● 2023 Winter特集の意義 ～生活機能の重要性～

高齢者が活力を保持し、生産性を維持しながら元気に長生きするためにはどのような運動をおこなえ

地域で取り組むヘルスマネジメント

２．高齢者が運動支援ボランティアになること個人にとっても、体力や認知機能、心理状態、社会交流状況にまで良好な効果をもたらすことを確認している（図２）。
図２

運動やボランティア活動による生活機能の改善ばよいのであろうか。この答えを導き出すとき、「生

QoLの向上活機能」がヒントになる。生活機能は、①心身機能 ・

自己効力感の獲得

体力・認知機能向上

構造（生命レベル）、②活動（生活レベル）、③参加（人生 ・ 生きがいレベル）から成ると定義されている（WHO、2001）（図１）。2011年の東日本大震災で被災し、仮設住宅の自室に閉じこもる高齢者の急激な心身 ・ 認知機能の低下が社会問題となったが、まさ運動実践や
ボランティア活動
高齢者の孤立を防ぐ

会話や交流の増加

コミュニティーの活性化に生活機能の悪化が根源にあると言われている。このことはすなわち、「活動（運動）」や「参加（生きがい）」を失った高齢者は、いとも簡単に虚弱化してしまうことを表している。
図１

３．持続可能な集いの場

“運動サロン”創出の効果

生活機能の概要図（WHO, 2001）

要介護状態になる主要原因の一つは、「閉じこもり」に代表される不活発な生活を送ることであり、健康状態その防止策が求められている。高齢期においては、家の外に出かける行為そのものが大切であり、その生活機能

心身機能･構造生命 レベル

活 動
生活 レベル

参 加

ためには外出の目的となる集いの場（運動サロン）

人生・生きがいレベルの存在が重要な意味を持つ。筆者らが約15年間にわたり推進する“かさまスタディ”（茨城県笠間市）に

背景因子

環境因子

個人因子

（人的、物的、制度・サービス） （価値観、ライフスタイル、体力、性、年齢、人種）

おいても、「外出頻度」が身体活動量と関連し、これらを増加させることが健康の維持 ・ 増進につながることが明らかとなっている。加えて最近の研究によ以上を鑑みると、高齢者は単に介護予防のためにると、運動は独りでおこなうより、友人や家族など運動を継続実践するだけに留まらず、生きがい ・ や

他者と一緒におこなう方が健康（介護予防）効果を

りがいを感じながらボランティア活動に従事する、得やすいといわれている（コラム１）。このような知

すなわち積極的に社会参加することが重要といえる。

見に基づき、“かさまスタディ”の一環として運動支事実、筆者はこれまでに様々な自治体における実証

援ボランティアの活動を約15年間にわたりサポート

研究から、運動支援ボランティア活動は「仲間づくした結果、市内に40か所の運動サロンが創出され、り」と「集いの場（運動サロン）づくり」を促進さ

そこでは毎週およそ約１千名の高齢者が集い、運動せるだけでなく、地域のソーシャルキャピタルといっを継続している（写真１）。これはまさに運動を柱とた社会環境面にまで好影響を与え、さらに、高齢者

した介護予防策が奏功した好事例であるが、このよ

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図３ 運
 動実践状況ごとにみた要介護認定率と追跡年数の関係0
要介護認定率（％）

2
4

5%
6

仲間と運動している

8

ひとりで運動している
運動していない10

写真１

 城県笠間市における運動支援ボランティアを茨中心とした交流会

うな活動が地域全体に普及することで、実際に運動をおこなっている本人だけでなく、その地域に暮ら

0

1

2
3
追跡年数

4

5

（年）

Fujii Y, Fujii K, Jindo T, Kitano N, Seol J, Tsunoda K, Okura T.
Effect of exercising with others on incident functional disability
and all-cause mortality in community-dwelling older adults: a fiveyear follow-up survey. International Journal of Environmental
Research and Public Health 17（12）:4329, 2020に基づき作成

す他の高齢者にまで健康保護効果が伝播するという興味深い報告もある（コラム２）。

は社会交流の促進と孤立の防止につながるうえ、運動しながら会話をすることがストレスや不安の軽減

コラム１：仲間と一緒に運動している人は効果をもたらしたと考えられる。

要介護状態になるリスクが低下する

16

運動は「ひとりで」おこなうよりも、「仲間と一緒コラム２：社会参加が活発におこなわれている地域に」おこなった方が介護予防効果を得やすことを示

では、そこで暮らす人の認知症リスクがした研究がある（Fujii et al., 2020）。この研究では、低下する

要介護認定を受けていない高齢者1,520名を対象と多くの人が活発に社会参加している地域では、そし、運動の実践状況によって「運動していない」「ひの地域に暮らしているというだけで、認知症になる

とりで運動している」「仲間と運動している」の３つリスクが下がることを示した研究がある（Tsuji etのグループに分け、５年間の追跡データを分析した。

al., 2019）。この研究では、郵送によるアンケート調

図３が示すように、「運動していない」人の５％が要査を起点とし、その後６年間の認知機能の状況を追介護状態になるのに約３年かかったのに対し、「ひと跡できた高齢者40,308人を対象とした。また、地域りで運動している」では約４年、「仲間と運動してい全体を学校区に分け、全部で346地区とした。この地る」では約５年かかった。また、「運動していない」

区ごとに、運動グループに月１回以上参加していると比べて「ひとりで運動している」の要介護リスク

高齢者の割合を計算したところ、0.0～56.5％の範囲

は約0.8倍、「仲間と運動している」は約0.6倍であっとなり、平均値は25.2％であった。一方、認知機能た。以上より、仲間と一緒に運動することは、ひとに関しては６年間で3,940人（9.8％）に認知機能低下

りで運動するよりも介護予防効果が大きく、健康寿が確認された。結果に影響しうる個人 ・ 背景要因を命の延伸に繋がることが示された。このような結果考慮して分析したところ、図４に示すように、運動が得られた理由として、仲間と一緒に運動することグループへの参加割合が10％高い（10人に１人多い）

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特集

0%
－10%

地域と個人の各要因による認知症リスクの減少

運動・スポーツグループ 運動・スポーツグループに
月１回以上参加の参加者が地域に10人に1人（月１回未満と比較）（10％）増えると日少しずつ目的地に近づいていることを視覚的に確認できる。これが達成感（ご褒美）につながる。
から夢中になりひたすら没頭している状態」である。

－12%

－20%

－40%

30～59分 60～89分 90分以上際に歩いた距離を地図上に書き込むようにすると、毎フロー状態とは「ただそれが楽しいと感じられる

－8%
－28%

－30%

１日の歩行時間（30分未満と比較）

地域で取り組むヘルスマネジメント

図４

地域の要因

－27%
個人の要因

－36%

これを運動に当てはめてみると、「その人の運動能力と運動課題の難易度が合致する」ときにフロー状態になりやすくなる。なお、中高年者は体力や安全性の観点から高強度の運動は避けるべきという制約がTsuji T, Kanamori S, Miyaguni Y, Hanazato M, Kondo K. Community-level sports group participation and the risk of cognitive
impairment. Medicine & Science in Sports & Exercise 51（11）:2217-2223, 2019に基づき作成あるため、低めの強度で運動をおこないつつ、運動と、その地区に暮らす高齢者全体の認知機能低下のスやボーリング、ゴルフは相手を選んだり、ハンディ

リスクが８％低いことが示された。毎日の歩行時間

キャップを使ったりすることで難易度やパフォーマ

が30分多いと認知症リスクは約12％低下することがンスレベルを調節しやすいことから、フロー状態に知られていることから、「認知機能低下のリスクがなりやすいスポーツといえる。

課題の難易度をちょうどよいレベルとなるよう調節することでフロー状態に近づける必要がある。テニ８％低い」ことはその地区に暮らす高齢者全員が毎日20分多めに歩くことに匹敵する認知症予防効果がもたらされたことになる。

５．まとめ
本稿では、高齢ボランティアの活躍を通して、楽４．楽しい運動の極意

しい運動をいかに普及 ・ 展開するかが地域に暮らす
高齢者の健康寿命延伸のカギとなることを述べた。

基本的に運動は続かないと考えるべきである。理一方、2020年初頭から新型コロナウイルス感染が世由は明白で、健康効果を実感するには数か月以上の運界規模で拡大したため、高齢ボランティアの活動や動継続が必要であり、運動を１～２回やったくらいで楽しい運動の普及が進展しづらい状況が続いている。

はむしろ疲労感や筋肉痛などの不快な感覚しか残ら

しかし、工夫次第で感染リスクを下げながら運動をないためである。
“楽しい（継続できる）運動”とは、行うことは十分可能である。例えば近年の情報技術

個人差はあるが概ね「挑戦意欲（やる気）」と「フ（SNS やオンライン会議システムなど）を活用すれロー状態」に帰結されることが多い。ほとんどの人はば、あたかも仲間がすぐそばにいるような感覚で運何かに挑戦したいという本能的な欲求をもち、挑戦の動をおこなうことができる。インターネットは苦手と先には達成感という「ご褒美」がある。つまり運動をいう人であれば、電話や電子メールで実践状況を報おこなう前にご褒美となる達成感が得られやすい環

告し合い、互いによい刺激を与え合うことも可能で境を整えておけばよいのである。例えばウォーキン

ある。加えて、国や自治体、民間企業等による環境グを継続したい人であれば、東京～大阪間（550㎞）

づくり（支援策の整備）が今後さらに充実すれば、を３か月で歩ききるという目標（一日１万歩、６㎞歩

ウィズコロナ時代であってもこれまでと同等かそれ以く）を設定する。ここまでが挑戦である。そして、実上の運動効果を享受することが可能となるであろう。



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日々の生活にデジタルを

特 集～健幸都市を目指す合志市の挑戦～
木村

宜地域で取り組む
ヘルスマネジメント史

熊本県合志市 地域活性化起業人（BIPROGY 株式会社 戦略事業推進二部 シニア ・ スペシャリスト）

●●
●●

ポイント

・「誰もが便利で快適に暮らせる社会」実現のアプローチ
・産官連携による街づくり事例
・デジタルを道具にアナログな日常生活を送ることができる健康社会の創出

１ はじめに
熊本県合志市は、熊本市に隣接する人口64千人（昼間人口48千人）のベッドタウンである。

自家用車で買い物へ行き、現金で決済し、近所で四方山話を楽しむといった生活スタイルが多い印象を受ける。
コロナ禍によって生活のデジタル化は更に進展し合志市では、誰もが健康に暮らすための環境構築

たものの、高齢者の多くは昭和時代の古き良きアナを模索している。市民が「健康」から生み出される

ログ生活の維持を望む一方で、デジタル生活にも興「幸福」を実感できれば、街も「健幸（健康が幸福を味を持ちつつ「不自由を感じていない」、「スマホの生む）」になっていくのではないか。そうした想いか

使い方がわからない」と弁解して、生活のデジタル

ら、デジタルを活用し住民が健康と幸福を実感でき化に踏み込めていないのではないか。

る「健幸都市こうし」の実現に向けて、合志市は挑戦を続けている。

では、デジタル生活の促進に向け、地域社会は何をすべきだろうか。その回答のひとつとして、合志市では生活の基盤となる「健幸事業」に取り組んで

２ デジタル社会に向けた現状認識
日本は今や、日常社会にスマホに代表されるデジタル機器が欠かせないデジタル社会に変容した。政府がデジタル庁を発足させ、「全国どこでも誰もが便

18

いる。

３ デジタル社会における健康と幸福の
融合サービス

利で快適に暮らせる社会」を目指し、「デジタル田園「運動継続」や「規則正しい生活」が未病や病気の都市国家構想」を発表したことは記憶に新しい。し予防に寄与することは、誰しも正論として理解していかし、例えば地方圏にお住いの皆さんの身近で生活るものの、必ずしも実践できているとは限らない。デしている高齢者は、日常生活でスマホを自在に活用

ジタル技術を用いて健幸生活への変化を促すには、しているだろうか（表１）。都市在住の高齢者は、電一番身近なデジタル接点となるスマホの活用が重要

子マネーやネットショッピング等でスマホを活用すになるだろう。また、「提供者（供給）」目線からの一る機会も多いが、地方在住の高齢者は、子供夫婦と方的解釈ではなく、「利用者（需要）」に近づき、「つ

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地域で取り組むヘルスマネジメント

表１

情報通信機器利用の世代間格差●情報通信機器の利用について世代間格差が見られ、特に70歳以上の高齢者の利用率が低い。
スマートフォンやタブレットの利用状況

スマートフォンやタブレットを利用しない理由（70歳以上）（18歳・19歳を含む）（出典）内閣府（2020）「情報通信機器の利活用に関する世論調査」を基に総務省作成（出典）総務省 令和３年「情報通信に関する現状報告」 https://www.soumu.go.jp/johotsusintokei/whitepaper/ja/r03/summary/summary01.pdf p.3 「第１章 ⑴国民生活におけるデジタル活用の現状と課題②」より

い使いたくなる」サービスを利用者ニーズに先んじえてもらうことが必要である。そのため、自治体にて継続的に提供することも重要な検討要素であろう。

は「デジタルを活用した共助／公助事業により自助

高齢化時代における健康寿命延伸関連の取り組みを導き出し、喜びや楽しみといったポジティブな感は多岐にわたる。健常者には、運動促進のインセン

情を持ち続けることができる仕掛けを提供する」とティブとしてポイント提供等を実施することも多い。

いう発想が重要である。

一方で、何らかの健康不安を抱えている人にとっては、無理をしない程度の運動が体調改善に最適と頭ではわかっていても、目に見える変化として実感されるには時間を要することから、運動が継続しないので

４ 健幸都市こうし事業について ～ウエルネスシティこうしの取り組み事例～あろう。持続的な行動変容のためには、デジタルを

合志市は健康寿命延伸を重点政策のひとつとして道具として「喜び」や「楽しみ」を感じてもらう人間

掲げており、健康政策の旗頭として、平成27年（2015

的な仕掛けを継続的に提供することが重要である。

年）に地域版次世代ヘルスケア産業協議会「ウエル例えばダイエットでは、成果を体重から確認する

ネスシティこうし」を設立した。合志市では、健幸のが一般的であろう。しかし、リバウンドした場合に関わる官民連携の取り組みをこの団体を通じて推などは体重の確認からは楽しさを見出すことができ進している。市民の健幸は街の健幸をもたらす源でなくなる。体重の確認とは別の「ダイエットを続けあることから、産学官医が協力し、全市民の健幸生

たくなる感情」を生み出すことができたら、多くの活の実現を目指している。

人が継続できるのではないだろうか。
このように、健康維持は本人に「自分ゴト」と捉

ウエルネスシティこうしは、国の助成金を活用したイベントを毎年開催している。コロナ禍で集合型

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のイベントが中止に追い込まれる中、デジタルを活らも、「正論はわかり、やりたい気持ちはあるがやら用したイベント「バーチャルウォーキング（VW）ない」人や、「知っているけれどできない」という人大会」（スポーツ庁の補助事業）が好評で、2020年よには、誘い合う（共助志向）ことが重要な因子であり今年度まで開催している。本来であれば皆で楽しることが判る（表２）。

めるリアルウォーキングが望ましいが、活動量（歩また、３か月間しっかり運動が継続できた人とで数）をデジタルデータ化し、目標達成者には順に抽きなかった人の結果比較から、目標の有無が期間中

選で賞品を提供するイベントに変更して実施していの活動量および継続率に影響を与えるということもる。期間を限定することで「この期間なら何とかな判った（表３）。

る」、目標歩数達成に向け「あと少しやってみよう」、

さらに、運動が継続できた理由として、期間中にバーチャル化することで自分の自由な時間に「あり開催した健康系ミニイベントも寄与していると考えのままに」、商品を抽選で提供することで「ありがとている。単純なウォーキングだけでは淡泊で運動のう！

これなら可能性がある」という心情を醸成し楽しさが味わえない人に対しては、産学官医連携のた。さらにランキングを発表（ニックネーム表記）

一環で創設したスポーツジム「コレカラダ」の協力して「負けたくない」という感情を引き起こし、３を得て、参加者限定の「歩行改善プログラム」や「ミか月という長い期間運動促進の後押しができている。

ニスポーツイベント」を開催している。参加料は個

一過性の大会ではなく継続的なイベントにしたこと

人の部で1,000円必要だが、参加者はそれ以上の価値が功を奏した事例である。

を感じているのではないかとみている。

なお、厚生労働省では、行動変容を５つのステー

また、障がい者や高齢者に対しては、合志市社会ジに分けて定義している（図１）。事業継続には各ス

福祉協議会と地元で本取り組みを推進する㈱ハッピー

テージに合わせた働きかけを行うことが有効と言わブレインの協力を得てｅスポーツを活用したイベれている。例えば、実行期や維持期にある人はすでントも開催しており、大変好評である。さらに合志に自助として生活に運動が取り入れられているが、市では「UDe - スポーツ協会」が設立され、介護、特に無関心期から準備期に該当する人には、イベン

福祉という施設の垣根、障がいや年齢の垣根を超えト企画での配慮が必要になる。

たｅ- スポーツを楽しめる場を提供して注目されて具体的には、2021年 VW 大会の参加者アンケートいる。

（事前、事後）から、無関心期（わかっているがやらない）に該当する人の参加理由を分析すると、「家族 ・ 友人に誘われたから」が最も多かった。ここか

図１

行動変容ステージモデル（出典）厚生労働省 ｅ- ヘルスネット 行動変容ステージモデル https://www.e-healthnet.mhlw.go.jp/information/exercise/s-07-001.html

20

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NETT No.119 ● 2023 Winter

特集

45

無関心期

地域で取り組むヘルスマネジメント

表２

バーチャルウォーキング大会に参加しようと思った理由

関心期

準備期

実行期

維持期

40
35

運動する習慣をつけたかったから

30

コロナ禍で他のイベントが中止になったから

25

家族・友人に誘われたから

20
15

景品が魅力的だったから(件)

活動量計を試してみたかったから

10
5
0

n=237

表３

バーチャルウォーキング大会を継続できた理由

手軽に参加できたから7,000歩以上

アプリで運動量や身体の変化を把握できたから目標があったから
家族・友人・同僚等と一緒に参加したから7,000歩未満

継続できなかった

0%

20%

40%

60%

５ コミュニティ＆ウエルネス事業について

80%

n=237

100%

と、市民参加型イベントとして前述の VW 大会を開催して運動継続を支援している。この活動は、体組

前述のスポーツジム「フィットネス＆コミュニティ

成測定、活動量（歩数）から日常的な運動成果を確『コレカラダ』」は、２つの町が合併し遊休施設化し認する、「デジタルを活用した運動継続意欲を助長す

た旧庁舎をリノベーションし、「ルーロ合志」としてる取り組み」となっている。

再生した際に、その中核施設としてオープンした。

なお、「コレカラダ」は、地元民間企業の Kuru-

旧庁舎は市民に馴染みのある施設であり、地元出

Lab ㈱が運営母体となり、大学、医療機関、民間企

身者をインストラクターとして教育して採用するこ業と合志市による産学官医連携の座組でスタートしとで、高齢者も世間話をしながら健康増進に取り組た。この産学官医連携は、餅は餅屋の発想で各団体むことのできる親しみやすい環境となった。ジムにが得意とする分野を融合させて形成された。運動施通うことが困難な人には、「コレカラダ」の協力のも設を人と人の接点とし、運動から生まれる情報のデ2023 Winter ● No.119

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21

図２

産学官連携の目指すビジネスモデル像
ルーロ合志

フィットネスクラブ

フィットネス、検診サービス

健康サービス・健康サービス企画、運営支援

住民・通勤者 コミュニティサービス 事業会社

Kuru-Lab

データ利用許諾

データ流通プラットフォーム
地域サービス・保険サービス・金融サービス・健康食品提供
・教育サービスなど

データ

・利用者基本情報
・運動／活動記録

・データ流通プラットフォーム開発
・会員管理システム開発
・アプリ開発

健康データ

官
地域行政

・データの研究、教育利用（医学部、工学部など）

学

地域教育

産

地域事業

地域サービス提供者

ジタル化を目指すものである。また、専門的アドバ
イスは地元の教育機関が行っている（図２）。

ネットワーク環境がいきわたり、誰もが他地域の取り組みを収集し参考にできるようになる中、地域

こうして得られた健常者の「活きた」運動情報を

住民は自分たちが必要とするサービスをイメージし用いて、各地域に即したサービスを創り出し、さらやすくなっている。これからの地域づくりは、従来に新しい価値を生み出すことで地域活性化が促進さの、民間企業の「提案」がスタートという意識は薄れることも期待している。

れ、同じ志の仲間が「共創」する、新しい仲間意識の強い形態へと変容していくのだろう。

６ さいごに
地域課題の解決とは、地域住民のニーズに即した

合志市ではこのような社会変化を的確に捉えながら、満足度の高い新しい生活様式を実現すべく取り組みを継続している。

サービスを実現することであり、官民連携の取り組
みとしては、自治体は地元住民の考えを起点とした

参考文献

アプローチで、民間は自治体とは異なる発想でアイ［1］総務省

デアを提供して、両者を融合させることが期待される。各々の目的に到達する過程に、両者共通のゴールを設定することで、Win-Win の関係を創り出すことが可能だと考えている。
昨今では、官民マッチング等のイベントが頻繁に開催され、自治体がピッチし協力民間企業を募るよ
うな、今までとは異なる関係づくりが活発になっている。自治体のこのような積極的なアプローチは、
民間企業に高く評価されうる。

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NETT No.119 ● 2023 Winter

令和３年「情報通信に関する現状報告」（令和３年版情報通信白書）
	https://www.soumu.go.jp/johotsusintokei/white
paper/ja/r03/summary/summary01.pdf［2］厚生労働省 ｅ- ヘルスネット
デル

行動変容ステージモ

https://www.e-healthnet.mhlw.go.jp/infor

mation/exercise/s-07-001.html［3］ハッピーブレイン ホームページ

https://hb-e-sports.com/［4］UDe - スポーツ協会 ホームページ
https://ude-sports.com/

札幌駅前通地区のエリアヘルスマネジメント

特 集～人体改造カブ式会社の取組～

芳

村

直

孝

札幌駅前通まちづくり株式会社
代表取締役社長

赤

坂

文

音

札幌駅前通まちづくり株式会社
経営企画グループ●●●●

地域で取り組む
ヘルスマネジメント

ポイント・エリアマネジメント組織が運営する、地域に根ざした健康づくりの取組である。
・会社組織のようだが、ボランタリーが支えるゆるやかな繋がりのコミュニティ活動。
・「エリアヘルスマネジメント宣言」に基づき、「健康」の定義を多角的に捉えた企画を実践。

札幌駅前通まちづくり株式会社について
人体改造カブ式会社の取組を御紹介する前に人体
改造カブ式会社の運営母体である札幌駅前通まちづ
くり株式会社（以下「まち会社」という）の説明をしたいと思います。

な取組を行っています。

人体改造カブ式会社について
札幌駅前通地区には単身赴任者も多く、この地区
独自の健康づくりに関する需要があると想定されま

まち会社は、札幌駅前通地区の地権者や札幌市なす。そのため、新たなエリアマネジメント活動のひどに出資をいただき、2010年９月に設立されました。

とつとして、札幌駅前通地区において主役となるビ

駅前通地区を魅力ある都心の顔として育て、恒常的ジネスパーソンの健康づくりに取り組むことで地区に賑わいある地域づくりを進めるとともに、周辺地

全体の健康の向上を図り、「札幌駅前通地区をビジネ

区と連携して、都心全体の活性化を図ることを目的

スパーソンのみなさんが働きやすい、健康な地区」とするエリアマネジメント組織です。

にすることを目指すプロジェクトとして、2018年９

主な事業内容は、札幌駅前通地下広場「チ ・ カ ・

月に立ち上げたのが「人体改造カブ式会社」です。

※１
ホ」
及び札幌市北３条広場「アカプラ」の指定管理

稀に実在の会社と勘違いされることがありますが、

業務、地下歩行空間の壁面を活用した広告事業によっ

あくまでもプロジェクト名で、自らヘルスケアを行うてまちづくり財源を創出し、その収益を札幌駅前通

ことで自分自身を「人体改造」すること、「カラダを地区の地上や地下ににぎわいをつくりだす活動など

ブイブイ」させることから着想して命名しています。

に充て、地域に還元しています。また、コミュニティ

主な活動としては、ボランティアメンバーとともづくりやまちづくりを話し合う場づくりを通じて、に、アンケートやインタビューなどで札幌駅前通地

街並み形成の促進やまちに必要な施設の誘致など、

区の健康ニーズのリサーチを行い、それらで得られハードとソフトにわたって地域価値向上のための様々た健康ニーズや健康課題に応じた企画を実施してい※１

札幌駅前通地下歩行空間（愛称：チ・カ・ホ）：https://www.sapporo-chikamichi.jp/
地下鉄南北線さっぽろ駅～大通駅を結ぶ約520ｍの歩行者専用道路です。一部を広場と定めており、どなたでも場所をお借りいただけます。

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ます。地域全体の健康づくりに根気強く取り組んで②、そして③へと発展的 ・ 体系的にプロジェクトを進いくために長期的な活動を目指して10月から翌年９める予定でしたが、プロジェクト発足の約一年半後

月を１期とし、１年ごとにボランティアメンバーのの2020年初頭に国内で新型コロナウィルス発症事例募集を行います（ただし、コロナ感染拡大の影響で、が確認されてから、本稿執筆時点（2022年11月）で現在は新規メンバー募集を停止中です）。そのため、も新型コロナウィルス感染は終息の兆しが見えませ現在は１期、２期から継続的に参加していただいてん。そのため、集客を伴う企画はもとより対面での社いるコアなメンバーで活動しています。

内会議の開催すら困難となり、活動内容の修正を余

健康やエリアマネジメント、コミュニティづくりな儀なくされ、③にはほぼ取り組めていない状況です。

どに興味のある方に参加いただき、保健師、看護師等

そこで、新型コロナウィルスの影響も含めて、人の資格を有するボランティアメンバーが“シャチョー

体改造カブ式会社のこれまでの活動を時系列で紹介（社長）”となり、他のメンバーを“シャイン（社員）”

したいと思います。

と呼んだり、ミーティングを“社内会議”と称した
り、会社風にして楽しみながら活動しています。

エリアヘルスマネジメント宣言について
プロジェクトを立ち上げ、その活動方針を協議 ・検討する過程で、地域全体の健康づくりに取り組む

人体改造カブ式会社のこれまでの活動を
時系列で振り返る■ 第１期（2018年～2019年９月）

人体改造カブ式会社～カラダをブイブイ変えていく
アイデア募集！～［2018.9.28］

ことをまち会社の存在意義であるエリアマネジメン

人体改造カブ式会社のキックオフ企画として、健トになぞらえて「エリアヘルスマネジメント」と命康ニーズを探るためのワークショップを実施しまし

名し、その活動方針を以下のとおり会社風に宣言した。集まった参加者の中には人体改造カブ式会社のました。

「シャイン（社員）」（コアメンバー）として継続してエリアヘルスマネジメント宣言

人体改造カブ式会社では、札幌駅前通地区に勤めるビジネスパーソンが心身ともに健康で、働きやすい地区を目指し、以下に取り組むことを宣言

活動に参加していただいている方もいます。
疲れをふっとばす！～まちなか足湯プロジェクト～［2019.1.19］

します。

①札幌駅前通地区の最新健康ニーズのリサーチ

アンケートや聞き取りから、最新の健康ニーズを把握します

②健康増進 ・ 維持につながる仕組みづくり

健康ニーズをもとに企画を立てるなどして、地区全体の健康の底上げに取り組みます③地域企業と協働していく仕組みづくり

エリアヘルスマネジメントを、社会貢献や地域の発展につなげます

本来であれば、エリアマネジメント宣言の①から

24

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NETT No.119 ● 2023 Winter「疲れをふっとばす！～まちなか足湯プロジェクト～」の様子

特集

ゲットに、疲労回復やメンタルヘルスケアを目的とした休息の場を試験的に展開。足温熱器を用いて、足湯気分を味わっていただきながら、健康ニーズに地域で取り組むヘルスマネジメント

札幌駅前通地区に勤めるビジネスパーソンをター〈アンケート結果（一部）〉
教えて！ はたらくみんなの健康ニーズ①あなたは今、健康だと思いますか？

関するアンケート調査も行いました。
はい

非常食でコースランチ ?! ～食べて高める防災意識～

いいえ［2019.1.19］
2018年９月に発生した北海道胆振東部地震を受け、健康と防災を掛け合わせて企画。非常食を「コースランチ」仕立てで食べながら、非常食で栄養をどう②「あなたの健康」を左右するものは？

補うか、今後のためにどう備えていくかなどを参加者とともに考えました。

食生活

睡眠

日常での運動

体型の変化

お通じ

不安や悩み

お酒の量

風邪をひきやすい

持病がある

喫煙の量

その他

他に、
「健康維持に関してこうあればいいと思うこと」「職場環境は快適か」などの項目に回答いただきました。（回答者71名）「非常食でコースランチ ?! ～食べて高める防災意識～」の様子

エリアヘルスプロジェクト vol.1
～コバルで心も身体も健康に！～［2019.9.28］

疲れをふっとばす！～まちなか足湯気分～
［2019.3.13～4.17］
１月の実施を経て、毎週水曜日にビジネスパーソ
ンの退勤時間に合わせて17時半～19時半の時間帯でこれまでの健康ニーズ調査のなかで出てきた健康
ニーズを４つのプログラムにしてイベントを開催しました。
①アンガーマネジメント―怒りの感情を上手につき開催。足湯に浸かるのと同等の効果が期待できる足

あうための術―〈こころ〉

温熱器を用いて、疲労回復やメンタルヘルスケアを仕事や私生活で沸き起こる怒りの感情をどうコン目的とした休息の場として定期開催しました。次のトロールしていくかというレクチャー。こころに落企画に展開していくため、健康ニーズに関するアン

ち着きをもたらし、生活を豊かにするヒントを探し

ケート調査も行いました。

ました。
②オフィスでできる「ながらトレーニング」〈運動〉
運動不足に悩まされがちなデスクワークの方にむけた、オフィスで簡単にできる「ながらトレーニン

2023 Winter ● No.119

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グ」のレッスン。短時間でもウエストに変化が表れ

しかしながら、新型コロナウィルス感染拡大の影ました。

響で開催直前に事業中止という苦渋の決断をしなけ③クイズ！食 KING ！〈食生活〉

ればなりませんでした。

食に関するクイズを、人体改造カブ式会社の社員で考案。日々の食に関する疑問をクイズで紐解いてさらに、感染拡大は第３期以降の事業にも大きな影響を与えることになりました。

いきました。
④さつチカアプリを活用した健康づくりワークショッ■第３期（2020年10月～2021年９月）

プ〈エリアヘルス〉

聞き書き本「マリヤ手芸店は今日も御縁を紡ぎます」

エリア全体を巻き込んだ健康づくりの方法を、ワー［2021.3発行］

クショップ形式で考えました。このワークショップ

コロナ禍で生まれた企画が「聞き書き」です。
「聞で出たアイデアは、今後の企画に活かしていくことき書き」とは、私たちが聞き手となり語り手としてにしました。

迎えた方に自らの人生をお話しいただき、１冊の本にまとめることをいいます。シャインが聞き手となり、話すことで互いの健康に寄与し、語り手の歴史
をまちの歴史として残していくことを目的としています。１回目は、札幌の老舗手芸店「マリヤ手芸店」の松村智恵子さんの人生を１冊にまとめました。
■第４期（2021年10月～2022年９月）
聞き書き甲子園×人体改造カブ式会社
「聞き書きパネル展」［2022.3.23～28］「さつチカアプリを活用した健康づくりワークショップ」の様子

全国で聞き書きを行っている「聞き書き甲子園」とコラボし、それぞれの聞き書きの一部をチ ・ カ ・■第２期（2019年10月～2020年９月）

ホで展示しました。

まちなかラジオ体操＠チ ・ カ ・ ホ［開催中止］
上記④のワークショップで出されたアイデアを具体化したのが、「まちなかラジオ体操＠チ ・ カ ・ ホ」

［2022.3発行］です。札幌駅前通地区にお勤めのビジネスパーソン

２回目の聞き書きは「タキモトビル株式会社」のに向けた企画で、出勤前 ・ お昼休みの時間にチ ・ カ ・

滝本繁さんを語り手に迎えました。親の代から札幌

ホで開催するラジオ体操に参加すると、アプリにポの中心部でご商売を営まれ、暮らしてこられた方でイントが付与され、集めたポイントで当地区にあるす。人体改造カブ式会社としても、聞き書きが活動

協力店舗（飲食店）で健康に配慮したメニューを購の軸になっていきました。２冊の聞き書き本は、札入できる企画です。ラジオ体操のほか、指定のボー

幌市内の図書館に蔵書されており、一部の図書館で

ナススポットに歩いて行くことで最大1,000円分のポは借りることができます。

イントが獲得できます。定員100名に対し62名のエントリーと、８店舗の協力店が集まりました。

26

聞き書き本「タキモトは代々続きます」

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NETT No.119 ● 2023 Winter特集
地域で取り組むヘルスマネジメント

継続的取組
人体改造カラダコラムの連載［2019.9～現在］
毎月シャインが交代で、人体改造カブ式会社の SNS
にて健康をテーマにそれぞれの視点でコラムを連載しています。2019年９月から開始し、本稿執筆時の2022年11月で39回の連載をしています。

「タキモトは代々続きます」（左）と、「マリヤ手芸店は今日も御縁を紡ぎます」（右）

今後の人体改造カブ式会社の活動について「健康経営」という言葉に代表されるように、ビジネ

チカ保健室でフレイルチェック！［2022.9.4］

スパーソンの健康の維持 ・ 増進を図ることは、個々のチ ・ カ ・ ホで定期開催している「クラシェ」※２とい企業の経営的視点からも重要であると云われています。

うマルシェ形式のイベントの“カラダのミカタ”と

一方、まち会社が担うエリアマネジメントの大きいう健康づくりにまつわる回に出店しました。聞きな目的は「地域価値の向上」です。そして、地域価

書き本の配布に加え、看護師資格を持つシャインに値を向上させる取組として最近その重要性が強調さよる「フレイルチェック」（一人10分程度）を無料でれているのが、「環境（脱炭素など）」、「安心安全、

来場者へ行い、１時間半の実施で20名程の方にご参

防災」、そして「健康」です。

加いただきました。チ ・ カ ・ ホで実施できる健康

ビジネスパーソンが健康に心身ともに生き生きとチェック項目等は限られますが、その一方、手軽に働き、そして地域で過ごすことは個々の企業はもと（短時間で）済むという点に、チ ・ カ ・ ホでの健康診

より地域にとっても極めて大切なことです。

断等への需要があると感じました。

特にコロナ感染拡大の影響で、人と人とのコミュ
ニケーションに質 ・ 量ともに様々な制約を受けている現在、安心して参加できる社会活動の場をつくり、人と人とのゆるやかな繋がりを継続することが地域
での健康づくりのベースになると考えています。
人体改造カブ式会社では、今後、リサーチで得られた健康ニーズや健康課題に応じた事業を計画 ・ 実
施し、「健康」の定義を広げていきながら、地域企業と協働して地域の健康課題を解決するエリアヘルス
マネジメントに取り組んで、札幌駅前通地区の価値「チカ保健室でフレイルチェック」の様子※２



向上を目指していきたいと思います。

クラシェ：http://kurache.com/
暮らし×マルシェ＝クラシェは、「暮らしに新たなシーンを提案する」ことをコンセプトに、道内を中心としたこだわりのあるつくり手が、テーマに沿って集まる出店型のイベントです。チ・カ・ホで年４～５回開催しています。

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スポーツによる
地方創生 ・ 健康増進

特 集

地域で取り組む
ヘルスマネジメント～第３期スポーツ基本計画に基づく取組～
スポーツ庁

●●
●●

ポイント

・スポーツ基本計画はスポーツに関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るための重要な指針であり、
令和４年度からは第３期計画がスタート

・健康増進 ・ 地域経済社会の活性化 ・ まちづくりといった地域が抱える課題解決のためのツールとしてスポーツを積極的に活用していく「スポーツ健康 ・ まちづくり」を推進

・デジタル技術などの DX の活用により、新しいスポーツの体験機会の提供などの取組を実施

第３期スポーツ基本計画の概要している。さらに、第２期計画の四つの目標を踏襲した上で、スポーツの価値を高めるため、「つくる／「スポーツ基本計画」は、スポーツ基本法に基づいはぐくむ」「あつまり、ともに、つながる」「誰もがて文部科学大臣が定めるもので、スポーツに関するアクセスできる」という３つの新たな視点を設定し施策を総合的かつ計画的に推進するための重要な指た。また、こうした視点等を踏まえ、スポーツ庁と針である。2022年３月、第３期スポーツ基本計画をして今後５年間に総合的かつ計画的に取り組む12の文部科学大臣決定し、2022年度からの５年間におい施策群を設定した（図表１）。
今回は、その中からスポーツによる地方創生と健て国や地方公共団体、スポーツ団体等が取り組む施策や目標を具体的に示している。
第２期計画では、スポーツで「人生」が変わる、康増進に関し、新しい技術である DX を活用した取組も含め紹介する。

「社会」を変える、「世界」とつながる、「未来」を創るという４つの目標を掲げ、成人 ・ 障害者のスポー

スポーツによる地方創生、まちづくり

ツ実施率の増加や、スポーツによるまちづくり ・ 地
域活性化を推進する組織としての地域スポーツコミッ
ションの設置数の増加等の各分野における政策目標を設定した。
第３期計画においては、これらの達成状況等を踏28⑴

スポーツ ・ 健康まちづくりの概要
前述のとおり第３期スポーツ基本計画では、スポーツによる「まちづくり」を関係府省庁と連携 ・ 協力
し、全国に加速化させることとしている。

まえ、東京オリンピック ・ パラリンピック競技大会「スポーツ」という言葉を聞いたとき、多くの方が（以下「東京大会」と言う。）のスポーツ ・ レガシー

無意識にイメージされるのは、オリンピック ・ パラの継承 ・ 発展のための重点施策として、国際競技力

リンピック等の国際競技大会といった競技自体の振の向上や大規模大会の運営ノウハウの継承、共生社

興である一方、「スポーツ」は、スポーツの楽しさ、会の実現、地方創生 ・ まちづくりの推進などを設定

感動、共感等を通して、健康増進 ・ 地域経済社会のNETT
NETT No.119 ● 2023 Winter特集
地域で取り組むヘルスマネジメント

図表１

第３章 今後５年間に総合的かつ計画的に取り組む12の施策① 多様な主体におけるスポーツの機会創出② スポーツ界における DX の推進③ 国際競技力の向上④ スポーツの国際交流・協力⑤ スポーツによる健康増進⑥ スポーツの成長産業化⑦ スポーツによる地方創生、まちづくり⑧ スポーツを通じた共生社会の実現

地域や学校における子供・若者のスポーツ機会の充実と体力向上、 先進技術を活用したスポーツ実施のあり方の拡大、デジタル技術
体育の授業の充実、運動部活動改革の推進、女性・障害者・働く を活用した新たなビジネスモデルの創出 等
世代・子育て世代のスポーツ実施率の向上 等
中長期の強化戦略に基づく競技力向上支援システムの確立、地域における競技力向上を支える体制の構築、国・JSPO・地方公共団
体が一体となった国民体育大会の開催 等
健康増進に資するスポーツに関する研究の充実・調査研究成果の利用促進、医療・介護や企業・保険者との連携強化 等

スタジアム・アリーナ整備の着実な推進、他産業とのオープンイ
ノベーションによる新ビジネスモデルの創出支援 等

武道やアウトドアスポーツ等のスポーツツーリズムの更なる推進な
ど、スポーツによる地方創生、まちづくりの創出の全国での加速化 等⑨ スポーツ団体のガバナンス改革・経営力強化
ガバナンス・コンプライアンスに関する研修等の実施、
スポーツ団体の戦略的経営を行う人材の雇用創出を支援

等⑪ スポーツを実施する者の安全・安心の確保



暴力や不適切な指導等の根絶に向けた指導者養成・研修の実施、ス
ポーツ安全に係る情報発信・安全対策の促進 等

活性化 ・ まちづくりといった地域が抱える課題解決のためのツールとして積極的に活用していく事が可能であり、この考え方のことを「スポーツ ・ 健康ま国際スポーツ界への意思決定への参画支援、スポーツ産業の国際展開を促進するプラットフォームの検討 等

障害者や女性のスポーツの実施環境の整備、国内外のスポーツ団
体の女性役員候補者の登用・育成の支援、意識啓発・情報発信 等⑩ スポーツ推進のためのハード、ソフト、人材

民間・大学も含めた地域スポーツ施設の有効活用の促進、地域スポーツ
コミッションなど地域連携組織の活用、全 NF での人材育成及び活用に関する計画策定を促進、女性のスポーツ指導に精通した指導者養成支援 等⑫ スポーツ・インテグリティの確保

スポーツ団体へのガバナンスコードの普及促進、スポーツ仲裁・調停制度の理解増進等の推進、教育研修や研究活動等を通じたドー
ピング防止活動の展開 等⑵

スポーツを通じた地域の稼ぐ力の向上、
交流人口の拡大

スポーツツーリズムは、スポーツイベントの参加

ちづくり」と呼んでいる。

や観戦を目的として地域を訪れたり、地域資源とス「スポーツ ・ 健康まちづくり」は幅広い考え方であポーツが融合した観光を楽しんだりするなど、スポー

るが、大きく分けると２つの観点がある。１点目はツを活用したツーリズムのスタイルであり、関連産

スポーツツーリズムなど、地域外から人を呼び込み

業の経済活性化や交流人口の拡大による地域活性化

地域の稼ぐ力の向上、交流人口の拡大を図る施策でに大きく寄与するものであると考えている。

あり、２点目は誰でも日常的に出歩き、体を動かし、

2018年３月策定のスポーツツーリズム需要拡大戦

スポーツが出来る環境を整備し、地域住民の外出機

略においては、スポーツツーリズム需要拡大のため会増加やコミュニティ強化を通じた健康増進及び地の官民連携協議会での議論と訪日外国人上位７ヶ国 ・域内経済循環の推進を図る施策である。

地域におけるマーケティング調査結果を踏まえ、日それらの施策に取り組むことで、合宿参加者や旅本発祥 ・ 特有の武道ツーリズムや世界に誇る日本の行者の滞在による消費等の経済効果や、スポーツの自然資源を活用したアウトドアスポーツツーリズム

まちとしてのローカルアイデンティティの形成、地を重点テーマとして設定しており、それに基づき、域でのコミュニティ形成やにぎわいづくり、なりわ

これまでモデル事業の実施やマーケティング調査等

いづくり等の社会的効果が期待できる（図表２）。

を進めてきている。令和５年度概算要求においては、
スポーツによる地域活性化 ・ まちづくりコンテンツ

2023 Winter ● No.119

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29

図表２

スポーツによる地方創生、まちづくり

スポーツを中心に据えて地域のブランド・キラーコンテンツ化することで、「健康増進」「コミュニティ再生」「観光振興」「新ビジネス創出」など様々な観点からのまちづくり・地域活性化に貢献
地域内住民向け（インナー施策）

海外で人気の「武道」をテーマにした武道ツーリズム
スポーツ庁YouTubeチャンネル「BUDO Tourism JapanThe Spirits of BUDO」

地域外交流人口向け（アウター施策）

健康スポーツ教室による地域住民の健康増進

日本の文化資源を活かした
スポーツツーリズムの推進

スポーツ×地方創生など
障害者スポーツの体験を通じ地域コミュニティとの共生

スポーツのチカラを「活用」

地域密着型プロスポーツチームと地域の連携

様々な地域課題（地域の少子高齢化、地域住民の健康増進、地域の過疎化、地域経済の衰退など）解決【地域への社会的効果】【地域への経済的効果】

スポーツによる 地方創生・まちづくり創出等総合推進事業として、上記に係る新たなモデ生活において、歩いたり、自転車に乗ったりするこルの創出 ・ 磨き上げに加え、スポーツツーリズム ・とも含めて、広く「スポーツ」と捉えている。

ムーブメントの創出による自走化の促進を目的とし例えば、富山県富山市では、歩くことが健康と地てデジタル技術を活用したプロモーション費用を計

域経済の両方に資する点に着目し、歩くライフスタ

上した。こちらは、ポストコロナを見据え、スポー

イルを推進する「とほ活」（富山で歩く生活）を提唱

ツ庁が保有する資産（ツーリズムに係る動画、ウェしている。歩く、公共交通に乗る、イベントに参加

ブサイト、VR 等）を活用したプロモーションを実する等の行動を通じポイントを付与するとともに、施し収集したデータを分析することで、担い手（地市街地におけるシェアサイクルの配置や、路面電車

域スポーツコミッション、観光協会、民間企業等）の環状線化、低床車両の導入や増発、乗換利便性向

へ利活用を促進するものである。

上、JR 線の増便実験や新駅開業など、公共交通の利
便性も向上させ徒歩と組み合わせて市街地の回遊性⑶

誰でも日常的に出歩き、体を動かし、を向上させている。さらに、中心市街地の一等地を、スポーツができる環境整備

屋根付きの広場「グランドプラザ」として整備する

こちらは、誰でも日常的に出歩き、体を動かし、などにより、市民の休憩やイベント、キッチンカー

スポーツができる環境整備を通じて外出機会増加やの出店など、オープンスペースにおいて幅広い主体

コミュニティ強化などを促進し、健康増進および地による自由な活動や出会いを生んでいる。

域内経済循環を目指すものである。ここでは日常の

30

NETT
NETT No.119 ● 2023 Winter

このように、市民一人一人の誰もが、自由な意志

特集

取り組もうとする自治体を PR する「スポーツ ・ 健康

フト両面からつくっていくことは重要であり、スポー

まちづくり優良自治体表彰制度」を創設した。受賞さツ庁としては、れた自治体に対して、室伏長官から表彰式で表彰す・ウォーカブルなまちづくり、自転車活用、地域交通

るとともに、先進的なモデル地域として、スポーツ庁の確保。自家用車依存を減らした脱炭素まちづくりが中心となって積極的に広く全国へアピールしてい・誰もが運動に親しみ、外出しやすく、垣根なくコくことで、その地域だけでなく全国で「スポーツ ・ 健

ミュニケーションが取れる社会づくり。地域包括

康まちづくり」が広がっていくことを期待している。

ケアの推進や部活動の地域移行など、介護や教育、

2022年の第２回表彰では全国各地の20自治体が受子育てを地域ぐるみで取り組む枠組みの構築

賞され、式典において室伏長官より参加した首長に・公園、広場、道路等のオープンスペースの活用、対し表彰状を手交した。特別ゲストとして増田明美

スポーツ施設の多機能化に取り組むことが効果的と考えている。

地域で取り組むヘルスマネジメントに基づいて活動や自己表現ができる環境をハードソさん（スポーツジャーナリスト、大阪芸術大学教授）、大山加奈さん（元女子バレーボール日本代表）

これらは、スポーツ庁に留まらず政府横断的に広を迎え、「スポーツのチカラで地域に活力を」をテーく取り組むべきであり、「スポーツ ・ 健康まちづく

マにトークセッションも行った。式典には多くののり」を関係省庁が連携して一体的に進めていくこと

マスコミも参加するなど、「スポーツ ・ 健康まちづくとしているほか、特にスポーツ庁においては、スポーり」への注目度が高まっている。今後も、多くの地

ツはスポーツ施設以外でも広くできるという観点か

域に是非ご応募いただきたい。

ら、公園、広場、緑道等のオープンスペース、庁舎
施設や商業施設等の空きスペース等の多様な空間を積極的に活用し、身近な場で誰もが気軽にスポーツに親しめる先進事例等をオンラインセミナーで発信するなどの取組を実施している。
⑷

地域を挙げて取り組むことの重要性
スポーツによるまちづくりを進めるにあたっては、地域を挙げて取り組むことが重要であり、役所内の部局間で連携して取り組むことは勿論、行政内部だ

長官表彰（全体写真）

けではなく、住民の参加や産学官の連携など狭義の「スポーツ」にとらわれない幅広い主体が連携し、合意形成していくことが重要である。スポーツによるまちづくりのためのネットワーク組織として「地域スポーツコミッション」があり、スポーツ庁ではその設立の支援と、設立後のさらなる質の向上に資す
る経営多角化の支援を行っている。
以上のような、「スポーツ ・ 健康まちづくり」の取組をより全国的なムーブメントとするため、積極的に

長官表彰（トークセッション）

2023 Winter ● No.119

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スポーツによる健康増進

・地方公共団体が行う介護とスポーツの連携を促進する事例の創出を支援するとともに、運動処方の国民医療費が年間44兆円（2019年度）を越え、更情報から安全かつ効果的に楽しく運動 ・ スポーツなる高齢化が進む中、スポーツによる健康増進に対を実践するためのプログラム作成ができる指導者

する期待が高まっている。こうした状況を踏まえ、等の専門家の養成を支援

第３期スポーツ基本計画では、地域住民の多様な健・民間事業者や保険者等と連携し、従業員に自らの康状態やニーズに応じて、関係省庁で連携しつつ、体力の現状を把握させ、スポーツ実施を通じた健スポーツを通じた健康増進により健康長寿社会の実

康保持増進の必要性に関する気づきを与えられる現を目指すこと、厚生労働省の策定する「健康日本

よう、健康診断等の際に体力テストを併せて行う21」に掲げる健康寿命の延伸に、スポーツ実施率の等の取組の検討

向上を通じて貢献することを目標として掲げている。

などに取り組んでいる。

具体的には、スポーツと健康の関係やスポーツ実

そのほか、地域で孤立している人や、健康上の理

施促進の効果的な方法等についての科学的知見を蓄

由や障害等のため外出が困難な人たちも含め、多様

積し、蓄積された科学的知見の普及 ・ 活用により、な主体それぞれが平等に地域のスポーツ実施に参画

スポーツを通じた健康増進を図ることがスポーツ庁

できるよう、リモートによる体操教室や会話等の双に求められている。現在、関係省庁や研究機関と連方向的な交流を生むスポーツの場の提供等について携し、心身の健康に資するスポーツや、スポーツ実

も、国 ・ 地方公共団体双方が支援することとしてお施率の向上政策、スポーツを通じた社会課題解決推り、これまでスポーツに参画することができなかっ進のための政策に資する調査 ・ 研究を支援しており、た方にも DX の活用により、スポーツの機会が提供

これらの科学的根拠をまとめる体制の構築とともに、できるよう取り組むこととしている。

地方公共団体やスポーツ関係団体に対し、分かりや

健康長寿社会の実現や健康寿命延伸には向けて、

すい情報での普及 ・ 啓発に取り組んでいる。また、スポーツ庁では、年齢や性別、障害の有無等に関わ科学的根拠に基づいた安全かつ効果的なスポーツのらず、誰もがスポーツの持つ「楽しみ」や「喜び」

習慣化を促進するため、地域において住民の健康増を通じて心身の健康の保持増進が図られる環境や社進を図るとともに教育 ・ 福祉関係部局 ・ 地方行政と会を目指し、引き続き、取組を進めていきたい。

の連携や医療 ・ 介護とスポーツの連携を促進し、医療 ・ 介護の場からスポーツの場へ誘導する仕組みの構築を目指している。
具体的にスポーツ庁では、

32

さいごに
第３期スポーツ基本計画はスポーツの推進に向け

・地方公共団体、学校、地域のスポーツクラブ、医療て、今回紹介した地方創生、健康増進をはじめさま

関係団体、民間事業者等に対し、これまで運動が禁ざまな政策が盛り込まれている。同計画では推進に忌とされていた患者でもスポーツの実施により予向けて、スポーツを行うのは国民であり、国民にそ後が良好になると認められる場合が増加しているの機会を提供するのは地方公共団体やスポーツ団体、背景から、スポーツによる幅広い健康増進効果やス

民間事業者等であるとし、各主体がそれぞれの立場

ポーツ実施促進の効果的な取組方法等についてのでスポーツの価値を体感できるよう、さまざまな取情報を共有し、普及啓発活動を行えるための支援

り組みを進めていくこととしている。

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NETT No.119 ● 2023 Winter京都府下でのNPOの取り組みと
ヘルスマネジメント
吉

中

康

子

特 集

地域で取り組む
ヘルスマネジメント

京都先端科学大学 健康医療学部 健康スポーツ学科 特任教授
（特定非営利活動法人元気アップ AGE プロジェクト 副理事長）

●●
●●

ポイント

１．新型コロナの世界的パンデミックを乗り越えて全世代が安全で楽しい、免疫力向上の運動を常備薬とできる地域社会づくりの理想を未来へ。
２．人材育成と人 ・ 組織のネットワーク
ソーシャルキャピタル再構築と「将来世代の気付きにつながる」協働型アクションがポイント。
３．WHO の提言―疾病対策から予防重視へ―
生活不活発を脱し、専門家の協働で疾病対策から予防重視へと方向転換する必要がある。
４．京都府での超高齢社会への新たな挑戦
高齢者研究後に NPO 法人元気アップ AGE プロジェクト設立、効果的プログラムの展開を全国に。

１．新型コロナの

世界的パンデミックを乗越えて日本は総人口が減少に転じ、少子高齢化が進み、超高齢社会として世界のトップを走っている。これに対しく生活の質を高める多種類の運動に注目したい。
パラリンピックで注目されたボッチャ、筆者が注目するクリケットやローンボウルズなども、マイナー
ではあるがコミュニケーションスポーツとしての価値が高い。

応し、家族だけで担いきれない介護を社会全体で支地域の取組みとして、高齢者や低体力者でも取りえる制度として介護保険制度（2000年）が始まった。

組め、３世代で楽しめるなどのコンセプトでスポー

課題として、若者世代の負担増となることが懸念さ

ツ ・ 運動の環境整備を進め、いつでも ・ 誰でも ・ 誰れる。その解決法は財源を増やすか、最後まで自立でとでもできる場が地域に増えることは大きなメリッ

きる健康管理 ・ 維持のしくみを地域で広げていくこ

トである。兵庫県の明石公園やしあわせの村、日本とであろう。今、
「人」
「もの」
「金」
「情報」への健康型のクアオルトで社会環境整備に取り組んだ山形県

投資で、地域共生社会を実現することが求められる。

上山市、大分県由布市、新潟県妙高市などは PDCA

ヘルスマネジメント達成は世界的な課題である。

サイクルを回しつつ、政策として、継続できる仕組

そして、全世代の人々が安全で楽しく、免疫力が向みを構築できている好事例である。

上するような運動を常備薬とできる地域社会づくり

競技スポーツは感動があり、注目度も高く、多額が 理 想 で あ る。VUCA（「 Volatility： 変 動 性 」の費用が動くビジネスに成長している。最近は AI ・「Uncertainty：不確実性」「Complexity：複雑性」

DX などにも多額の予算がつけられる。しかし、「Ambiguity：曖昧性」の頭文字を並べたもの）と言VUCA の時代こそ、健康 ・ 介護予防への投資が、重われる正解のない時代ではあるが、地域の住民が等要である。これは持続可能な開発の共通の目標、政2023 Winter ● No.119

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33

治的優先事項、多くの市民の願いでもある。新型コ

図１

介護予防の理想

ロナのパンデミックを乗り越えて、地域のヘルスマ
ネジメントを成功させる未来について考える。

２．人材育成と人・組織のネットワーク「自助」「互助」「共助」「公助」で介護が必要な状態となっても住み慣れた地域で暮らし続けることができるよう、医療 ・ 介護 ・ 予防 ・ 住まい ・ 生活支援が包括的に確保される地域包括ケアシステムの構築

華齢（加齢）を喜びつつ、後期高齢者を改め、誰もが幸輝高齢者となれる社会へ
健康寿命延伸の ABC「楽しい音楽体操」（吉中）よりも推進されているが、これには個人の努力に加え、地域の健康経営（ヘルスマネジメント）を実現でき委員会（1998年～、年に１回異世代交流の学生 ・ 市

る環境要因の改善が求められる。ここでいう環境要民グループ発表の場）、いいからだの日実行委員会

因は「物的環境」「人的環境」「制度的環境」のこと（2000～2010年）、かめおか遊友ネットワーク（2004である。結論は専門家集団と行政 ・ 住民が『健康寿

年設立：亀岡市レクリエーション協会機能を担う日命』を伸ばすだけでなく、健康を資源とした『活き本レクリエーション協会傘下団体）、関西クリケット活きとした地域づくり』をすること。そのために、協会（2005年～2020年一般社団法人化）、かめおか元地縁組織や NPO、市民活動のコミュニティなど、組

気にし隊（2007年発足：学生と住民の交流と地域支

織 ・ 住民も含めたネットワークの構築が必要である。

援サポーターのエンパワーメント＋健康増進 ・ 介護

特に、新型コロナが収束しない状況では、正しく予防の任意団体）、NPO 法人元気アップ AGE プロ

恐れて、ニューノーマルを守り、不要不急の外出自

ジェクト（2014年設立：介護予防サポーター育成 ・粛からの生活不活発を解消しなければならない。現

プログラム開発 etc）などである。これらが学生の在の健康要素は運動 ・ 栄養 ・ 休養と社会参加を加え現場実習の学びの場ともなっている。

た４要素となる。特に運動では筆者は図１のような、2022年10月23日には JR 亀岡駅前のかめきたサン

ABC トレーニングを唱えている。また、栄養は口腔ガ広場で第15回京都体操祭を開催できた。まず、現ケアも含める必要がある。「100歳を生きる時代」の状把握し、課題を見つけ、明日からできることをや

健康教育は生まれる前の親教育から始め、保育 ・ 教る。全世代型の社会参加の場や通いの場を創出する

育、職場、地域のあらゆる場で取り組むことが重要である。
筆者は介護予防研究を専門とするが、大学で教鞭をとるものとして、学生の成長につなげることができればとレクリエーション公認指導者資格を取得し、京都先端科学大学（当時は京都学園大学）をレクリ
エーション ・ インストラクター養成課程認定校とした。と同時に、行政や住民組織と協議 ・ 連携し、市民組織を複数立ち上げてきた。かめおか体操祭実行

34

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NETT No.119 ● 2023 Winter第15回記念京都体操祭兼第24回かめおか体操祭
かめきたサンガ広場（JR 駅前）にて

特集

図２

地域で取り組むヘルスマネジメントには、市民サポーターや学生サポーターの人材育成

ICF の生活機能モデル

をするとよい。信頼と規範という社会人基礎力の高
い市民 ・ 学生達の関係性や繋がりは地域資源であり、個人にとっても一生の財産である。地域にソーシャ
ルキャピタルを再構築することは地域の財産である。
亀岡市では、セーフコミュニティ、プラごみゼロ宣
言などの行政の取り組み、法人格を持つ10以上の組織や100を超える市民団体が「将来世代のことを考え

https://mhlw-grants.niph.go.jp/system/files/2006/063071/200626
018A/200626018A0002.pdf p28よりた住民の気付きにつながる」協働型アクションを行っている。

また、図２は ICF の生活機能モデルである。全ての人の機能と障害と健康の国際分類（ICF：Interna-

３．WHOの提言―疾病対策から予防重視へ―

tional Classification of Functioning, Disability and
Health）は WHO が2001年に採択した。ICF は生活要支援に至る原因が１位認知症（18.7％）、２位の機能上の問題は誰にでも起りうるものなので「全て血管疾患（15.1％）、３位高齢による衰弱（13.8％）、の人に関する分類」として提案された共通言語であ４位骨折 ・ 転倒（12.5％）、関節疾患（10.2％）、心疾る。これは健康分野以外にも、また分類として以外

患（4.7％）で生活不活発に起因するものが75％を占にも、保険、社会保障、労働、教育、経済、社会政めている。この生活不活発は高齢者の問題に留まら

策、立法、環境整備のような、さまざまな領域でもない。WHO が全世界に向けて、生活不活発のため用いられるようになっている。

に生活習慣病となる事態がパンデミック（大流行）

下の図は生活機能モデルをわかりやすく示すための状態と警鐘を鳴らしたレポート「Global Actionに筆者が作成したものである。この楕円が一人の健Plan on Physical Activity 2018-2030（身体活動に関する世界行動計画2018-2030）」を発信した（2018）。
その２年後に新型
コロナウィルスの図３

生活機能モデル（図は吉中作成）

環境因子

世界的なパンデミックとなったた
め、NCDs（非感染性疾患：生活習慣病）のレポートは
一般には話題にならなかったかも知れないが、専門家
にとっては非常にhttps://apps.who.int/iris/bitstream/
handle/10665/272722/9789241514187eng.pdf

インパクトがあっ個人因子た。

2023 Winter ● No.119

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康と幸せ ・ 安心 ・ 安全を示すと捉える。個人因子と延長させ、「人生100年時代」を見据えた高齢者施策

して、健康状況が大きくなれば、活動も参加も自主 ・へと変換している。そこで、生活習慣病予防と介護

自立的に十分にでき、環境因子は小さくても不便は予防を一体化する取り組みを全世代で行い、特に高ない。しかし、障害を持ち、加えて健康状況の悪化

齢期にあっては生活機能の維持 ・ 向上（低下を防ぐ）

は活動や参加を縮小させる。その時に必要なのは環が重要である。その基盤になっているのは、体力 ・境因子を充実させることである。環境因子を豊かに運動能力（フィットネス）となる。

することで、弱者は活動と参加の機会が広がる。ま筆者は、木村みさか教授（当時、京都府立医科大

た、心的機能や身体構造を理解することで、専門家

学大学院教授）とともに、2009年に高齢者の認知機は弱者の支援方法を制度化し、支援者への教育に繋

能低下予防の運動介入を行った。2011年５月には、げ、誰もが安心 ・ 安全に暮らせる地域社会構築の有

アメリカスポーツ医学会（ACSM）で、体操継続者

機的なネットワークへと連動していく。

の体力向上効果を発表。11月からは木村教授をリー結果として、健康寿命の延伸だけでなく、豊かなダーとし、オール京都で取り組む「京都 ・ 亀岡スタ

地域づくりが成功するだろう。真の地域のヘルスマディ」（「sarcopenia」「運動（身体活動量）」「医療

ネジメントは官 ・ 産 ・ 学 ・ 民が協働すること。さら費 ・ 介護保険」の３者を同時に、大規模な地域フィーに、健康づくりのプロフェッショナルもそれを享受

ルドで検討することを目的にした前向きコホート研

する側のどちらもがエンパワーメントをする一方で、究）が始まった。研究は、500人の高齢者を対象に音疾病対策から予防重視へと方向転換する必要がある。

楽体操と筋トレの運動を中心に、栄養や口腔ケアを含めた介護予防総合プログラムを教室や自宅で３か月間実施し、体力の変化や医療費 ・ 介護費を非参加

４．京都府下での超高齢社会への者500人と比較し追跡するという大規模なプロジェク

新たな挑戦

トであった。この研究により、エビデンスが構築さ20世紀後半は「延命の医学」、21世紀は健康寿命を図４れた京都式総合型介護予防プログラムが完成した。

地域でできる介護予防プログラムの開発 ・ 検証
介入：第1～2週
教室型
自宅型

介入：第3～12週

継続：10～15か月

毎週1回90分の教室
講義
自宅での実施運動・口腔・栄養
自由参加の教室(計3回・90分)（週1回90分） 5～6週目に自由参加の復習会(1回90分)
自主継続
自宅での実施自宅での実施Watanabe, Yoshida, et al: Clin Interv Aging, 2018; J Cachexia Sarcopenia Muscle, 2020

行動変容（介入・継続）
日誌の配布
活動量計の配布

健康情報「元気アップ新聞」の発行
ノベルティの配布

口腔ケア運動プログラム マルチ音楽体操+αレジスタンストレーニング(筋発揮張力維持スロー法の応用)

Tanimoto: J Appl Physiol, 2006; Watanabe: J Aging Phys Act, 2013

自体重、アンクルウェイト、ゴムバンドを用いて下肢4種目、上肢4種目
歩数を2000歩/日増やすように指示

栄養指導歯科衛生士(京都府歯科衛生士会)の講話 栄養士(京都府栄養士会)の講話
毎食、主食・主菜・副菜の摂食記録の指示
1日の歯磨き回数記録の指示毎日、乳製品・果物の摂食記録の指示
口腔体操の実施記録の指示

改善 教室型：大腿前部筋厚、膝伸展筋力、普通歩行速度、最大歩行速度、TUG
自宅型：大腿前部筋厚、膝伸展筋力、普通歩行速度

京都地域包括ケア推進機構から府下全自治体へ

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NETT
NETT No.119 ● 2023 Winter

京都式総合型介護予防プログラム →
マニュアル

特集

引用及び参考文献

われた。

１．国際連合「世界人口予測 ・2019年版［United Nations

亀岡市で３年間、運動機能向上を中心に栄養 ・ 食
生活改善と口腔機能向上を組み合わせた複合型プロ
グラムに、市民サポーターの養成による地域づくりへの展開を組み合わせ、高齢者がいきいきと活動でき、効果的な介護予防事業の実施につながる「総合型介護予防プログラム」を構築し、マニュアルとしてまとめられた。そして、研究に参加した研究者と住民により、介護予防を地域に広げる目的で、『NPO
法人元気アップ AGE プロジェクト（以下、本 NPOとする）』が設立された（2014）。
本 NPO の介護予防と活動支援の流れは、①専門家による介護予防サポーター養成プログラム実施（亀岡市委託事業） ②活動の場の創出 ・ 支援とサポー
ターの実地トレーニング（本 NPO 主管） ③マルチ
音楽体操の提供と研修の実施（大学専門家）である。
②の活動の場が、地域に開かれた介護予防体操教室
で、地域在住の高齢参加者はここで、楽しい音楽体
操を中心とした複合型介護予防プログラムを継続し、サポーターは実地トレーニングができるという、ヘルスマネジメントの仕組みが完成した。
現在、京都府下で週１回の体操教室数は計34教室、参加者数は令和３年度の年間延べ数で9,680人。京都
府内でのサポーター養成講座は５市１町で計39回実施し、合計の養成修了者は1,057人である。このうち約30％が元気アップ体操教室の運営に携わる。本NPO の複合型プログラムはサルコペニアやフレイル
予防効果が期待できる。この活動が「第11回健康寿
命をのばそう！アワード」厚生労働省老健局優良賞を受賞した。筆者らが地域に広げる、ABC トレーニ
ングとしての音楽体操とスロー筋トレは、低強度の複合型プログラムであり、楽しく継続できる全身運動として優れものである。元気な高齢者の多様な社会参加が地域に広がっている。全世代が楽しめる体
操やスポーツなどで、健康寿命延伸を目指そう。



地域で取り組むヘルスマネジメント

そして、研究と並行して、サポーター養成事業が行（2019）. World Population Prospects 2019］https://www.jircas.go.jp/ja/program/proc/blog/
20210708_0

２．木村みさか，超高齢社会と高齢者の健康 ・ フィットネス―人生100年時代を見据えて―，JSSGS 第12回大会報告，101-117．

３．加藤雄一郎，川上治，太田壽城（2006），高齢期における身体活動と健康長寿，体力科学，55，191-206

４．久保山直己（2020），高齢者の健康づくりにおける低強度運動の有効性について，大阪商業大学論集，15（3），1-22．

５．Nakagata T, Yoshinaka Y, K, Kimura M.（2018）:
The Perception of Exertion and Cardiorespiratory
Responses of Rhythmic Exercise Performed to Music
Compared with Treadmill Walking Under Three
Different Tempos in Postmenopausal Women.
JEPonline; 21（6）: 114-124.

６．小熊祐子（2020），Global Action Plan on Physical

Activity 2018-2030について，日健教誌，28（2）: 92-100．

７．吉田司，木村みさか，渡邊裕也，横山慶一，吉中康子，海老根直之，菊谷武，吉田光由，高田和子，山田実，山田陽介，来田宣幸，野村照夫（2017）地域自立

高齢者1,379人におけるフレイル判定の方法による該当率の差異－亀岡スタディ－．健康支援．19（1）:9-18．
８．吉中康子，糸井亜弥，山田陽介，寄本明，木村みさか（2016）高齢者における身体活動量と体力（身体活
動量目標設定に関する基礎的研究）．ウォーキング研
究 19: 21-29．

９．吉中康子，木村みさか，横山慶一，渡邊裕也，（2015）
地域資源を活用した介護予防総合マニュアル（運動編）．㈱フーミー．

10．木村みさか，山田陽介，山縣恵美，三宅基子，渡邊

裕也，吉中康子，吉本美枝，田中陽子，横山慶一，吉田司（2014）地域資源を活用した総合型介護予防プログラム実施マニュアル．平成23-25年度京都地域包括ケア推進団体等交付金事業．京都地域包括ケア推進機
構（京都府立医科大学応用健康科学教室）

11．日本クアオルト研究機構，


https://kurort.jp/kurort/japan_kurort/index.html

12．NPO 法人元気アップ AGE プロジェクト，https://kameokagenkiup.jimdofree.com/

13．吉中康子，健康寿命延伸の ABC「楽しい音楽体操」，
かめおか遊友ネットワーク，2022．https://yosinaka
yasuko.jimdo.com/

HP よりダウンロード可能

2023 Winter ● No.119

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スポーツを核とした
矢板市のまちづくり

特 集～スポーツツーリズムと「未来体育館」への取り組み～斎

藤厚

地域で取り組む
ヘルスマネジメント夫

矢板スポーツコミッション事務局（矢板市経済建設部商工観光課主幹）

●●
●●

ポイント

・Society5.0を体現した未来体育館建設で持続可能な地域を創る
・データ駆動型社会の実現による新たなビジネス創出や生産性の向上
・矢板スポーツコミッションが中心となりスポーツツーリズムを推進

スポーツによるまちづくり
栃木県矢板市は、栃木県の北部に位置し、国道４含まれる豊かな中山間地を有することから、スポー
ツツーリズムの推進や観光拠点づくりを掲げて取り組むこととしました。

号、東北自動車道矢板 IC ・ 矢板北スマート IC、JR

また、スポーツイベントや合宿等による来訪者の宇都宮線の２つの駅を有し、特に南北に縦貫する交潜在的な需要を掘り起し、市内経済の内循環を促進

通の要となっている地域です。しかしながら、本市させることが必要であると捉え、市内の競技団体、の観光入込客数は様々な取組により増加傾向にあり

観光関連サービス事業者、農林事業者、施設管理者

ますが、宿泊をはじめとする地元消費にはつながっ等が連携してこれを打開する仕組みを構築するため、ていない状況です。その要因として、宿泊施設はあ2017（平成29）年３月にスポーツツーリズムアクショ

るものの、ビジネスホテルが多いことや、一日を通

ンプランを策定しました。

して滞在できる観光施設が少ないこと、市街地を通らずバイパスから目的地に向かい、そのまま近隣市町の温泉街へ向かってしまうことが観光客への聞き38

矢板スポーツコミッション設立と事業効果取りでわかりました。本市は観光地として全国的にスポーツツーリズムの実行組織として、2018（平知名度がある日光、那須の麓に位置しており、通過成30）年４月に矢板スポーツコミッションを設立し点となってしまっている状況の中、いかに立ち寄っました。運営にあたっては、事務局スタッフとしててもらうかが喫緊の課題です。

スポーツ合宿のコーディネーターを担う地域おこし

そのため、本市では2015（平成27）年度に第１期協力隊を採用し、地域の隠れた資源の掘り起こしをの「矢板市まち ・ ひと ・ しごと創生総合戦略」に、行うとともに、公設 ・ 民設のスポーツ施設や宿泊施

市外からの交流人口や市外需要を取り込むための重設を連携させ合宿誘致に取り組みました。この隊員

要な施策として、首都圏から近く、交通アクセスがは、自らの競技者としての経験を基に、きめ細かな良いという地域の特性に着目し、以前より市民によサービスを提供することで、隊員個人としての合宿

るスポーツ活動が盛んな歴史的背景や、国立公園が誘致活動実績では年間延べ約5,000名の宿泊者を獲得

NETT
NETT No.119 ● 2023 Winter特集

一方、本市は雨天の代替施設や屋内競技に対応し矢板スポーツコミッションが中心となり、事業を推進します。

た施設が少ないことに加え、来訪者の増大に対応で

矢板スポーツコミッション・スポーツ大会・合宿の誘致（一社）矢板市観光協会
市内観光施設・宿泊施設・温泉施設・飲食店・アクティビティ

商工観光課

・観光振興
・スポーツツーリズム

国体・スポーツ局
・スポーツ振興・文化スポーツ複合施設の整備

・データサイエンスに関する事業ノウハウ・人材の提供

きる練習施設や宿泊施設が不足していることから、合宿の引き合いがあっても実現に至らない事例が生じています。宿泊施設に関しては民間の取組が重要でありますが、その投資を促すためにも、より滞在型の来訪者を増加させる受入環境の整備が、市として取り組むべき課題といえます。

連携施策の課題

協働・連携
東京圏等の企業・大学

地域で取り組むヘルスマネジメント〈継続的な取組を確保できる体制〉

スポーツツーリズムの連携施策である市民の健康・地域活性化起業人
・地域プロジェクト
マネージャー

づくりについては、健康ポイント事業等の取組により、一部の市民においては成果を挙げつつありますが、参加者はまだ少ないこともあり、見える結果とはなっていません。また、事業を通じて取得したデータの可視化や事業へのフィードバックがされていなするなど、多くの実績を積み重ねました。ここでのい状況のため、多くの市民が参加できる仕組みを整経験を基に、ワンストップの対応と合宿の実施に対え、データに基づく健康指導などができる環境構築

して助成制度を設けた結果、来訪者の満足度も高いが課題といえます。

ものとなっています。

また、国民生活と ICT が高度なレベルで融合した

さらに、2018（平成30）年度には JR 宇都宮線 ・ 矢Society5.0の実現には、未来技術を体感できる機会

板駅東口の中心市街地に、栃木県サッカー協会が県と、その利用に関する知見が浸透している必要があ

内に唯一設置するサッカー専用のトレーニンググラ

りますが、現状ではそれが十分な状況とは言えず、

ンド「とちぎフットボールセンター」を誘致し、民未来技術によるデータ駆動型社会についての意識啓

設民営にて設置 ・ 運営を行っています。この施設の発が必要であるといえます。

2019（令和元）年度の利用実績は目標であった７万人を上回る約９万人となり、本市スポーツツーリズ
ムの一大拠点として交流人口の増加に寄与しています。

目指す将来像：Society5.0を体現した新施設で持続可能な地域を創る

ここまで記載したように、第１期総合戦略の重点

前述したとおり、本市では官民をあげてスポーツ

施策として取り組んだスポーツツーリズムの推進に

ツーリズムによる取組を進めてきました。その様なあたっては、アクションプランの策定と実行、外部

中、1980（昭和55）年建築の文化会館が2019（令和

人材や民間活力を用い、地域の事業者が連携するス

元）年の台風19号により被災したことから、復旧に

ポーツコミッションの活動が効果的であったといえついて公共施設の再配置計画やライフサイクルコス

ます。

トなどを総合的に検討した結果、現在の施設はやむ2023 Winter ● No.119

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を得ず廃止することとしました。代替案として、文点を整備することで、地域住民のみならず来訪者も化会館に近接し1967（昭和42）年開業で老朽化が著含めた多くの国民に対し Society5.0が具現化するエ

しい市体育館と文化会館を複合化し、将来人口を見リアを提供し、地方社会からの Society5.0の実現と据えた規模の施設を「文化スポーツ複合施設」とし発信を進めます。さらに、取得した運動や健康に関て「とちぎフットボールセンター」の隣接地に新たするビッグデータは、データサイエンスに取り組むに建設することとしました。

先端企業やベンチャーにとっても活用可能であると新施設の建設により、これまでの市のスポーツツー

いえます。本事業を実施することで、市外企業とのリズムによる取組をさらに加速化するとともに、新連携を深め、その結果が様々なビジネスや政策に還たな産業の誘致や創出を実現し、持続可能で健康的元することを目指すとともに、地域にとっても未来な地域を創ることを目指し、未来技術が様々な形で技術の利活用に対する知見を深め、新たなビジネス

市民と利用者に対し提供可能となります。

の創出や生産性の向上を通じた「データ駆動型社会」

スポーツの分野では、現在様々な好影響が生まれを実現することを目指します。

ているスポーツツーリズムの中心的な拠点とするた
めに、最先端のトレーニング環境を整備することで、他施設との比較優位性を高め、スポーツツーリズム
による来訪者をさらに増加させることを目指します。

文化スポーツ複合施設「未来体育館」を活用した新たな取組

また、移動観覧席を有する文化施設としての利用も

文化スポーツ複合施設の整備にあたっては、官民

ふまえ、新たな生活様式に対応した視聴環境を整備

連携 ・ 産官学共同によりローカル５Ｇ環境や４Ｋカ

し、文化活動のさらなる推進を図ります。地域外かメラを設置し、行動認識 AI 等の未来技術を導入しらの来訪者が増加し、交流の機会が増すことは、地ます。AI ・ ５Ｇ環境を整えることで、映像による行域住民にとって自らの地域の資源に気づき、見直す
きっかけとなり得ます。市民が地域資源をさらに磨き上げることで、合宿事業関連に留まらず、様々な面で市外からの需要を取り込み、サービス業を中心とした地域企業の収益性を高めることを目指します。
市民に対しては、全ての世代が利用しやすい中心
市街地に市民の健康づくりの拠点として形成することに加え、各種運動機能のデータや、健康に関するデータの可視化とフィードバックを実現します。若年層や子育て層に対しては運動能力の効果的な向上
を通じた特色ある教育環境と生活環境を提供し、高齢者層に対しては日常的な運動や病院に偏らない健康づくりといった意識を高め、健康寿命の延伸やデー
タヘルスを実践した医療費の抑制を図り、地域住民の幸福度の向上を目指します。
このように、未来技術が様々な形で活用される拠

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NETT No.119 ● 2023 Winter「未来体育館」を核とした、持続的な地域づくり

運動行動認識による市民の健幸増進

測定・指導

データヘルス

未来体育館の整備
ＡＩ映像撮影一元化サービス

配信サービス

顧客管理

医療費削減
コンパクトシティ
健康寿命延伸デジタル教育の実現
デジタルディバイド是正

交流人口・観光
消費額の増加データの利活用を通じた官民連携の深化

特集
地域で取り組むヘルスマネジメント

未来体育館

動認識や配信を行い、アスリートを中心に遠隔によ宿や各種大会の誘致に加え、観光消費額の向上と流るスポーツ指導を行えることや、保護者や観戦者が入した消費の内循環が必要となり、地域事業者間の自身の端末を使い、接触を抑えながら観戦すること連携が不可欠となります。そのため、スポーツ合宿を実現するなど、「新しい生活様式」に倣ったスポー

誘致に関しては、前述した地域おこし協力隊員を地ツ教室や試合を実施することが可能となります。

域プロジェクトマネージャーとして採用し、地域プ

また、本市では国の GIGA スクール構想に先んじ、ロジェクトマネージャーが中心となって2021（令和2018（平成30）年度より教員向けに端末の配布とデ

３）年度に法人化した市観光協会、スポーツコミッ

ジタル教育体制の構築を進めるとともに、2020（令ションと連携し、行政に加え民間である宿泊業 ・ 飲

和２）年９月には市立小中学校の児童生徒全員にタ

食サービス業 ・ 生活関連サービス業 ・ 娯楽業の事業

ブレット端末を配布し、授業で活用するなど全国的者間の舵取り役を担います。

にもいち早くデジタル教育環境の整備に取り組んでこの様に、本市の特徴 ・ 強みであるスポーツ ・ ア

きました。スポーツ教育においても、児童生徒向け

ウトドアレジャー分野を基軸として、関連事業者のタブレットを活用し、未来体育館において小中学生

生産性や稼働率の向上、収益の拡大に結び付けるたを対象に「スポーツドック」による運動能力向上にめの連携体制づくりと、未来体育館を活用した新た取り組みます。スポーツドックでは、運動行動認識

なサービスの開発 ・ 磨き上げに向けた仕組みづくり

AI を利用して運動能力測定を行い、測定結果をデーに取り組んでいきます。

タ化し、大学やスポーツ団体等と連携し分析を行う
ことで、効率的なトレーニングへつなげることが可能となります。この様に、未来技術の活用とフィードバックを行うことで、小中学生の運動能力向上を効率よく図ります。
これらの事業を通して、本市のスポーツツーリズ
ムによる目標達成を実現するためには、スポーツ合

矢板市公式HP

矢板スポーツコミッション

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特集インタビュー

健康経営を軸に経営革新を続ける
地場水産加工業の取り組み

特 集

地域で取り組む
ヘルスマネジメント～株式会社白謙蒲鉾店～
白 出 雄 太 氏
株式会社白謙蒲鉾店
常務取締役 総合管理本部 本部長

聞き手：飯村豊

一般財団法人北海道東北地域経済総合研究所
専務理事

日時：2022年10月14日（金）1912年に鮮魚店として創業以来、111年目を迎える

今回、健康経営への取り組みの内容、効果等につ㈱白謙蒲鉾店（本店：宮城県石巻市）は、笹かまぼ

いて、同社常務取締役総合管理本部長の白出雄太氏

こを中心とする水産練り製品の製造 ・ 販売を行う水にお聞きしました。

産加工事業者です。原料品質に徹底的にこだわり、国家資格を持つ職人の技から生み出される製品は、県内外で根強い人気と高い評価を得ています。

―2020年12月の健康経営宣言、翌2021年２月のDBJ 健康経営格付取得のきっかけや経緯についてお聞かせください。
（白出） 2015年の DBJ BCM 格付取得の際に環境格付や健康経営格付のご紹介も頂いていました。震災以降、復旧復興を進める中で、新型コロナウイルス
感染拡大により、2020年に入ってから様々な制約、行動制限がかかり、レクリエーションや余暇活動も出来なくなってきたため、社員の健康維持やメンタ

東日本大震災では市内３工場が津波被害に遭い、ルヘルスがリスクマネジメント上必要だと感じたこ

一時休業を余儀なくされましたが、翌月には生産をと、また2021年が震災後10年の節目となるため、健再開するなど高い事業継続力を有し、DBJ BCM 格

康経営格付にトライしては？との DBJ からのお勧め

付最高ランクの取得や継続的な品質向上への取り組もあり、健康経営のキックオフをしました。

み、更には2021年２月には DBJ 健康経営格付の取得など経営革新を続けています。

今まで独自にやってきた活動が健康経営格付でどう評価されるか、まずやってみようと、設問を見て足りないところ、出来ていないところも沢山ありましたが、結果的に取得することが出来ました。
―健康経営の具体的な取組みをお聞かせ下さい。
（白出） ホワイト500取得会社の活動の調査からス
タートしました。外部コンサルから資料を頂き、ホワイト500取得対策も含めてまず洗い出しをしました

白謙蒲鉾店

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門脇工場

が、それを目指すというより、コロナ禍での社員の特集―全部正直に言って頂けるというのは大切ですね。

た。2021年３月のメンタルヘルス研修では、ライン（白出） セミナーだけでなく演習も入っていますの

ケア研修として、幹部社員を対象にラインのメンバー

で、演習時には自分たちの困っているところや悩んにどのようなメンタルケアをするか、外部講師を呼でいるところについて色々と発言して情報共有する

んで実施しました。６月には一般社員向けのセルフ

ようにしました。そうすると結構、社員の顔つきがケア勉強会を実施、これに併せて生活習慣と健康が柔らかくなってきます。

地域で取り組むヘルスマネジメント

メンタルヘルスを少しでも改善したいとの思いでし

テーマの研修を進めて行きました。今年は中小企業
もハラスメント防止措置が義務化されるため、ハラ―ヘルスマネージメントの演習とは？

スメント勉強会を実施。パワーハラスメントだけで（白出） 先日実施したのは「承認しましょう」、「褒

なくセクシャルハラスメント、マタニティーハラス

めてあげましょう」というセミナーです。１度目のメント等の防止に向けた対応について、外部講師に

ラインケア研修では標準的なラインケアの勉強をし講演頂き、規定も改めて作り直しました。

たのですが、「相談窓口に行かずに、我々幹部に相談が来た時にはどうしたらいいですか」という質問が―まずは知識習得と思いますが、更に社員の行動変容に繋げる対策については如何ですか。

非常に多かったです。幹部に上がりそうな先輩社員に実際に質問しに来たらどうしようという声が多かっ（白出） フィジカル面では出社時のラジオ体操でたのです。
「傾聴」の勉強会を今年実施し、非常に効す。最初はちょっと抵抗もあったのですが、結果的果がありました。「聴く側は共感してもいいけれどには全員継続しています。

も、同調してはダメ。」、「すぐ解決策を出したらダメだよ。」と、ヒアリングの仕方の基本を教わりました。

―生 活習慣改善面では健診データをどう社員に
フィードバックするかということも大切だと思いますが。
（白出） なかなか難しいところです。本来は生活習慣の改善が必要な人をグルーピングして研修等をすれば良いのですが、コロナ禍の状況で、さらに行動制
約や生活改善を行わせるのも酷なので、今の段階では、会社全体として生活習慣の予防 ・ 改善に関する

ラインケア研修の模様

資料を配布し、出来るだけやってみてくださいと勧める程度に留めています。健康管理のアプリについ―聞くというのは難しいですね。

ては、あくまで任意ですが社員にお勧めしています。

（白出） BCM もですが、経営側として強制的にやストレスチェックも行っています。職場環境、ハらせるのではなくて、社員が「自分たちもやると効ラスメントに関するものが全て設問に入っています。

果が出るのでやってみたい。」となるまで寝かせた上

実は、昨日も職場環境改善に向けて、該当事業所

でスタートするというのが今までのやり方でしたのを訪れ、必要な対策について打ち合わせを行ってまで、今回はその手法で焦らずに、ホワイト500を最初いりました。

から目指すというよりは、徐々に合意形成しながら進めている最中です。



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―健康経営宣言や格付取得のメリットや効果は如何でしょうか。

て取得したと採用応募者向け動画で紹介しました。
動画を見て、新卒だけでなく、パートや中途採用者（白出） 一つには、健康経営の枠組みとして、格付も健康経営格付を取得しているという理由もあってを通して自分たちの活動を確認、実践できる点です。

応募する方がいらっしゃいました。

例えば、後継者、次世代の若手リーダーをきちんと育成するプログラムがあるか、キャリアアッププロ―イメージアップにも繋がったということですね。

グラムを作ってあるか等です。特にエンゲージメン（白出） 健康経営も BCM も先手で対策を打つこと

トのところは一番感動しました。我々は改めて総合が重要で、こうならないようにこの対策をするとい職の本格的な育成を始めています。次世代の若手リー

うのが社内に浸透しています。「リスク対策 .com」

ダーを育てる取り組みや女性の活躍する場を広げよの医師によるコロナ対応セミナーが2020年にあり、うと。今、女性の結束が非常に良くて、皆でヒアリコロナ感染拡大の初期段階でしたが、感染後10日間ングをして頂いたり、悩み相談して頂いたりしてい過ぎれば PCR 検査が陽性でも感染させない、出勤します。健康経営格付取得の際は、どういうことをして会っても大丈夫とのお話しを聞けたので、最初になければいけないのかということがよく理解出来ま

コロナに感染したスタッフもいじめにあわずに出社した。多くの質問事項がありましたが、そうだなと再開するための受入態勢が出来ました。BCM 格付

思うところが多く、後継者の育成への気付きは我々を通じ、先手で対策を打ち、人権的な問題を未然にとして一番の勉強になりました。

防ごうという文化が社内で出来ていました。

またメンタルヘルスの重要性というのを改めて理

精神的、心理的に安全な状態を如何に確保するか解出来ました。健保協会とこんなやり取りが出来るが健康経営で一番大切だと痛感しました。リモートのかというのもありました。一人当たりの医療費をワークが出来ない業界なのでなおさらです。

全国平均と比較出来る資料を頂戴することも出来たので全体像が見えるようになりました。BCM もそ―会社の取り組みの地域の中への広がりや相乗効うでしたが、格付取得を通して我々のやるべきこと

果についてお聞かせ頂ければと思います。

が見えるというのは非常に有難い。点数で客観的に（白出） 健康経営宣言の直前から健康診断を精密な評価して頂くので自分たちの立ち位置も分ります。

ものに変えました。今は仙台から健康診断バスを呼んで、オプション検査も社員に選択肢として提示し、―採用面では如何でしょうか。

精密な健康診断を実施することで、早期癌が発見さ（白出） 格付取得後、健康経営格付を宮城県で初めれる方が何人かいました。ご家庭でも「健康診断は大事だね」とか、「健康管理としてこういう生活習慣予防のやり方があるよ」と、ご家庭で話をして頂くようにしています。産業医の先生との連携を深めて、
安全衛生委員会のメンバーから、コロナの情報等もご家庭に全て配信しています。防災も同様ですが、実際にうまくいった情報があると、ご家庭にまで一気に情報が広がる、これはやってよかったと思って

健康経営スタッフと白出常務

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います。

特集

するアドバイスをお聞かせ下さい。
（白出） BCM 格付同様、公的な格付、しかも調査地域で取り組むヘルスマネジメント―これから健康経営を推進していく地場企業に対とを、いよいよ来年から本格的にやりたいと思っています。今年はその準備として経営陣が直接、情報収集や社員へのヒアリングをしています。

される格付の信憑性、信頼性は地域社会でも非常に高く評価されています。スクリーニングシートで調査された結果だと認識して頂くところが一番大切だと思うのと、やってみての結果としては社員が BCMの時よりも楽しそうだったことです。
社員には、健康経営を追加でやるのかと思われる
なぁと思っていましたが、実際そうではなく、もっとやってくださいというように、抵抗感がなく、む

SDGs 勉強会の模様

しろ、こういうセミナーに出てみたいとか、私も演習に参加したいとか、BCM の時とは違った手ごた
えがありました。防災よりも楽しいという声があり―健康経営の個別対策をブラッシュアップいくことと、それも含めて SDGs に会社として本格的に取ました。経営陣が率先して健康経営のノウハウを習り組むことが中心になってくるということですね。

得することは、今後の人材確保や離職率低下に非常（白出） 今までは健康経営に関連する資料をベースに有効なツールですし、経営戦略の一環として取りに経営戦略の意思決定をすることはあまりなかった

入れることが非常に大切だと思います。

のですが、社員の今の状況をよく把握しながら、社

メンタルヘルスはフィジカルとも密接に関わるの員が無理なくついていけるような対策の実施を考えで、特にコロナ禍では、心のケアがすごく大切だと。

るようになりました。経営陣だけが率先して行った

若手育成もメンタルヘルスを踏まえて向き合うようだけでは、社員が消耗し疲れてしまいます。社員とになり、若手が戦力になっていますし、中核人材の一緒に進む時に、今どういう状況になっているか把育成やエンゲージメントを改めて見直すようになり握をしながら進めるところでは、すごく良い指標がました。まずは経営者が率先してやることが大切だ

たくさんあるので、具体的対策を施して行きたいとと思います。

思っています。健康経営格付の取得を通じて本当に勉強になりました。やりたいことはいっぱいあるの―最後に健康経営を中心に今後の経営革新への取り組みについてお聞かせください。

ですが、新しいことへの取り組みに結構不安を抱える方が多くなってきているので、ストレスチェック（白出） 今年、SDGs 宣言をする予定ですが、準備にて今の社員の状態をよく理解し、社員に対して丁が佳境に来ています。特に「ジェンダー平等実現」

寧に説明し、取り決めてから動くように心がけていと「質の高い教育」について、女性の活躍推進につきたいと思います。

いては既に図ってきておりますが、次世代育成が我々にとって重要な課題と思っています。今まで通りの教育ではなく、健康経営もしっかりしたカリキュラ
ムを用意したり、客観的な健康診断の指標を活用し、社員個々人の健康課題を見つけて、PDCA を回すこ―健康経営格付は、実態測定や今後の指針を出していくための良いツールですね。
貴社の健康経営への取り組みについてお聞かせ
頂き、ありがとうございました。

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特集インタビュー

健康経営が会社の基礎
老舗醸造機械メーカーの経営革新への挑戦

特 集

地域で取り組む
ヘルスマネジメント～株式会社フジワラテクノアート～
藤 原 加 奈 氏
株式会社フジワラテクノアート
代表取締役副社長

聞き手：菅原新也

一般財団法人北海道東北地域経済総合研究所
事務局長

日時：2022年10月６日（木）岡山市を本拠とする1933年創業の老舗醸造機械

進める体制を敷いて、強いリーダーシップのもと、メーカー ・ 株式会社フジワラテクノアート。国内の他社にないオリジナルの機械を作ったことが差別化

麹づくりを自動化した装置の能力シェア80％を誇るにつながりました。

同社は、健康経営を根幹に据えた未来志向の経営改
革に取り組み、着実に成果を上げています。
今回、同社の健康経営の取り組みと成果について、
同社代表取締役副社長の藤原加奈氏にお話を伺いました。

ただ、父が2000年に急逝し、専業主婦だった母が社長になり、機械の知識も経営の経験もない中で、社員に寄り添い、社員を交えて議論しながら経営判断をする体制に変わっていきました。
その中で、女性で、かつ経営に携わっていなかったからこそ気付くことが数多くありました。普通の―2023年に創立90周年を迎える御社が、健康経営を柱の一つとする経営改革に取り組まれている経緯をお聞かせください。

感覚や視点から当社を見たときに、世の中の常識とは違うことが会社の中で見られる。例えば2000年当時は、女性社員はサポート業務を主とする立場の５（藤原） 当社の創業者は私の曾祖父です。岡山の藤人しかいませんでした。2001年から社長が、社員が原家に婿入りしたのを契機にこの地で創業しました。

働きやすい環境の整備、特に女性の活躍に力を入れ

当初は圧力ポンプなど醸造機械の修理などをして始めました。

いましたが、曾祖父の代に一般産業分野に進出してまた、フルオーダーメイドのものづくりとアフター

ものづくりの技術を向上させ、さらに祖父の代にはフォローを地道に続けた結果2000年代にはシェアが海外展開を本格化し現地企業と信頼関係を構築、さトップになりましたが、その背景には私たちが創業

らに技術者だった父が1980年代に独自の技術開発をから一貫して大切にしてきた「お客さまを大事に」という価値観があります。短期の利益よりもお客さ
まとの信頼関係を大切にしています。各案件で様々な判断を迫られますが、社員一人一人がお客さまのことを第一に考え、対応を決定しています。
―女性の登用にも見られるように、人が基礎にあってこそ会社も発展するという思いがあるということでしょうか。

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NETT No.119 ● 2023 Winter特集
地域で取り組むヘルスマネジメント（藤原） 父はずっと「フジワラの社員はいい人ばかりだ」と話していましたが、母も私も技術者ではな
く、現場の問題を直接解決ができない中で、社員に力を発揮してもらえるような環境をつくっていくことしかできないので、余計に社員を大切にすることへの思いは強いのかなと思います。
―日本政策投資銀行（DBJ）の健康経営（ヘルスマネジメント）格付を取得されています。
（藤原） 多様な人材を最大限に生かす環境づくりのを全社で共有しています。背景を知った上で案件に関わるとやはり心がこもりますので。

ためには、一人一人が心身共に健康でないといけな

このように、自信と誇りを持ってもらえるようにいという発想から健康経営をスタートさせました。

仕掛けながら、エンゲージメント調査も行っていま

心身が病んでいるといいアイデアは絶対に出てきま

すが、経営側がいいと思っていることと社員の目線せん。それぞれ楽しく仕事をしていく中でいろいろはまた違うので、そのすり合わせのために働きがいなことにアンテナを張れたり、好奇心を持てたりしアンケートも毎年実施しています。そのあとで結果て初めてアイデアが出てくるので、そういう人を増のフィードバックとともに、一人一人、アンケート以

やしていきたいです。

外にも困りごとや不満などを述べてもらう場をつくっ

また、エンゲージメントの話にも通じるのですが、ています。これは私にとっては社員の率直な意見に社員個人がやりたいことと会社の方向性が合致してい直接触れられる機会で、大切にしているものです。

ればいるほど仕事は楽しくなるし、やる気も出てきます。私は自分の子育てをしながら自発的な学びの重
要性に気づき、エンゲージメント経営を数年前から始―その一つの答えとして健康経営格付があったということですね。

めて、その結果が健康経営格付にもつながりました。

（藤原） 自分たちでは実行していると思っているこ

また、自己肯定感も非常に大切だと思います。私

とも、第三者から格付をいただくと説得力が増しまは都会の大企業で働いた後に岡山に戻りましたが、

すし、いろいろなアドバイスをいただけるので、大地方の中小企業は大企業や都会の会社に比べて自信

変勉強になります。

がないように思えて、このマインドを変えていきた
いなという思いがありました。中小企業の方が一人でカバーする仕事の範囲がよほど広いので、そこはもっと自信を持っていい。

―御社が昔から大切にしてきた社員と経営陣の信頼関係が、今いろいろな手法を通じて花開いている感じですね。

そこで当社では、皆が仕事の成果を実感できるよ（藤原） 働きやすい環境づくりは20年前から地道にうな仕掛けをしています。例えば、お取引先の醤油やっていましたが、「開発ビジョン2050」（2050年ビや味噌を使ったランチを提供したり、日本酒や焼酎

ジョン）をスタートした2019年から大きく変わっての瓶をディスプレイした食堂をつくりました。また、きました。

１カ月に１回案件紹介という時間を30分設けて、主2000年代になってシェアトップになりましたが、要な案件の背景やお客さまからの当社に対する期待

それで満足してしまうと技術革新への努力を怠って

2023 Winter ● No.119

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しまうという危機感を覚えて、2050年ビジョンを DBJ

術力が最大限発揮される環境構築を目指しています。

さんにご協力いただきながら作った経緯にあります。

エンゲージメント経営も SDGs も DX も全てビジョ

2050年の未来はどうなるのかという情報をいただくンという軸でつながっているので、一体感をもって中で、当社の技術の棚卸をしながら、守ることと変え進めることができます。日々の案件と改革とを両立ることをどう整理するのか、自分たちの強みとは何なしていかなければならないので最初はかなり大変だっのかということを今一度考える機会になりました。そたのですが、DX も、全社で取り組んだ点が評価さ

うして作り上げた2050年ビジョンが「醸造を原点に、れて日本 DX 大賞をいただきました。

『世界で微生物インダストリー』を共創する企業」で、今は、社内だけでなく社外にもビジョンを発信しこのビジョンができて会社が大きく変わったのです。

ていて、共感してくださる異業種のお客さまも増え

ビジョンの策定後、ビジョンに共感を得るための活ました。新しい製品開発に麹づくりの技術を使いた

動を社内外で地道に実行しました。その中でビジョいといった話や相談事が増えたので、早く事業化しンと同じ方向性を持つ SDGs への取り組みを始めて、たいと思っています。

また、ビジョン実現に向け新たな分野に挑戦していくには今までのものづくりのやり方ではいけないと気づいて DX にも取り組み始めました。DX を活用することで、社内外の情報共有を充実させて、自社の技―お話をお聞きしていて、御社には「心理的安全性」があるのかなと感じました。
（藤原） たとえ失敗して無駄になっても、挑戦したミッション、開発ビジョン2050、バリューと各部の役割

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NETT No.119 ● 2023 Winter特集
地域で取り組むヘルスマネジメント

い気持ちを大事にしたいと思っています。そのためには、直属の上司やマネジメント層がそれぞれのリー
ダーシップの形でエンゲージメントを大事にするという考え方を理解してほしいと思っています。そのために研修を実施し、また、「マネジメントウェイ」
として、エンゲージメントを高めるためのマネジメ
ントの方向性を明文化しました。
―健康経営というと社内向けの施策になりますが、社外でも講演されているようですね。

誇りや自信を持てば地方の活性化にもつながってい
くのではないかと思っているので、一人一人がそれ（藤原） 健康経営や DX についてかなり頻繁に話をぞれの地域で仕事をしていることに誇りと自信を持させていただいていて、そのためには一度内容を整理

つ環境をつくることが、経営者の一つの大きな役割

しなければいけませんし、皆さんから意見や質問をいではないでしょうか。その結果会社も発展するし、

ただくとそれがまた勉強になります。私たちとしては、地域もこの会社があって良かったなと思ってくだ

自分たちの経験が少しでも皆さんのお役に立てたらさって、いい循環ができるのではないかと思います。

なという思いがあるので、挑戦をしている一人なのでそのことと関連しますが、麹づくりの技術をもっすという形で、できている部分とできていない部分とと醸造以外の分野に役立てたいという思いから、地を正直にお伝えして、話をさせていただいています。

元の岡山大学に４月から寄付講座（「微生物インダス
トリー講座」）を開設して、岡山県工業技術センター―御社の話を聞いて何か始めようとか、やりたいと思っていたのはこういうことだったのかと思っていただけるといいですね。

とも連携し、産学官一体での研究に注力しています。
岡山大学の先生と当社の社員が、社会実装を念頭に置いて産業化につなげるように研究を進めています。

（藤原） ビジネスになるとかではなくて、私たちは岡例えば、地域には様々な植物資源がありますが、そ山で育って、この地域に貢献したいという強い思いがあれらを麹にすることで酵素だけでなく、有効成分がるので、岡山のいろいろな企業との関係性を大事にした生成されるなど興味深い結果が出ていて、機能性をいのです。そうやって横のつながりができて切磋琢磨で持つ食品や素材の開発など、多分野で展開できるときると、地域の発展につながっていくと思っています。

面白いなと思っています。麹菌という微生物の力を有効利用する、日本がお家芸とするこの技術を核に、―御社の取り組みの中から得られたヒントや、逆にこうした方がよかった点など、北海道東北地
域でこれから健康経営なりを実行しようとされている方にアドバイスをお願いします。

様々なイノベーションを起こしていくというのが、「世界で微生物インダストリーを共創」というビジョンで目指す姿です。このビジョンを岡山から、全国、世界に展開していこうと取り組んでいます。

（藤原） 私が一番大事にしている点ですが、北海道や東北も岡山も多分一緒だと思うのでが、地方の会―御社の様々な挑戦をお聞きし、社員と地域を大社にはどうしても都会に対するコンプレックスがあ

切 に す る こ と の 重 要 性 を 再 認 識 し ま し た。

ると思うのです。地域それぞれで自分たちの地域に本日はありがとうございました。



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地 域 調 査 研 究

ポストコロナとネオ・ローカリズム～「ものづくり」
×「ツーリズム」の取組み～
倉
●●
●●

本

賢

士

株式会社日本経済研究所
地域 ・ 産業本部 地域振興部

主任研究員

ポイント

・ネオ ・ ローカリズムは、グローバル経済 ・ 社会の中で「地域（ローカル）」を再定義 ・ 評価する動きであり、2000年代に国内外で消費のトレンドとなっている。

・消費者がローカルに価値を見出す中、地域ものづくり企業では、自社のブランド ・ 製品を直接消費者に販売する（D2C 化）が進んでおり、ローカル性を表現する手段として「ツーリズム」に接近 ・ 融合する事例が出てきている。

・今後もネオ ・ ローカリズムのトレンドは続くことが見込まれる。歴史 ・ 文化等に根差した「ものづくり」×「ツーリズム」は、地域にとって強力な武器となるだろう。

はじめに

１．ネオ・ローカリズムとは何か？

来るべきポスト ・ コロナに、コロナ禍で大きなダ「ネオ ・ ローカリズム」、日本語にすれば「新しいメージを受けた「地域プロダクト」（ものづくり）と地域主義」となる。が、この言葉は、我が国でほと「観光」（ツーリズム）は、どのように回復し、さらんど言及されたことがなく、主題的に取り扱ったのに成長を目指していくのか。このような問題意識かは、DBJ／JERI のレポートが初めてであった。そこら、㈱日本政策投資銀行（DBJ）東海支店と㈱日本で、「ネオ ・ ローカリズム」とは何で、どこが新しい

経済研究所（JERI）では、2022年３月に『越境するのか、ここから始めたい。

「ものづくり」と「ツーリズム」～ポスト ・ コロナと
ネオ ・ ローカリズム～』と題する調査レポートを発表した。

1.1. クラフトビールとネオ ・ ローカリズム
日本ではクラフトビールの人気が高まっており、

このレポートでは、2000年代以降、世界的なトレ大手メーカーも積極的に参入してきている。しかし、ンドになっている「ネオ ・ ローカリズム」をキーワー

米国のクラフトビールの位置づけは、日本の比ではドに、我が国においてローカルの価値を高め、表現ない。

する「ものづくり」と「ツーリズム」のあり方を考

米国のクラフトビール業界団体（Brewers Associ-

えるとともに、ポスト ・ コロナにおける地域のあり

ation）によると、クラフトビールの醸造所（小規模方を検討した。本稿ではこのレポートの概要を紹介

かつ大手資本の傘下にない事業者）は全米各地で増したい。

えており、2000年の約1,500から2020年には約8,800と６倍近くになっている。そして、これら醸造所が出

50

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NETT No.119 ● 2023 Winter喪失してしまった、その感覚を回復するために、経2.7％から12.3％に伸びている。

済的な活動の中で「ローカル」を支持するようになっ

このように全米各地に小規模な醸造所が生まれ、た、という説明である。つまりグローバリズムの帰地域プロダクトであるクラフトビールを造り、若者

結、もしくはグローバリズムに対する防衛的反応とを中心とした消費者が支持する、というトレンドが、解釈されている。そして、米国だけでなく、世界各

2000年代に急加速している。そして、「ローカル」な

国でも進んでいる「ローカル」への回帰的現象を「ネモノ ・ コトへの支持は、ビールだけでなく、ワイン

オ ・ ローカリズム」の文脈で考察することも始まっ

等の製品、ファーマーズマーケットの興隆、歴史的ている。

なイベントの人気、地元志向の観光など、あらゆる

地域調査研究荷するクラフトビールの市場シェアは、同期間に一方、古くから（日本では1970年代）のローカリ
ズムは、中央政府 ・ 中央集権的な物事に対して地域場面で目立つようになっている。
このように、従来あまり省みられることのなかっの自主性や独立性を強調する動きであり、経済的とた「ローカル」に高い／深い価値を見出し、それをいうよりも政治的な意味合いが強い。これが近年の好んで生産－消費する社会 ・ 経済的な傾向を「ネオ ・「ローカル」の再定義 ・ 再評価を「ネオ」（新しい）ローカリズム」という。
「ローカル」を再定義 ・ 評価とする所以である。

するトレンドとも言えるだろう。
1.2. 日本ではどうか？
図表１

米国のクラフトビール醸造所数と市場シェア（醸造所）

10,000

8,000

8,764
醸造所数

15%

生まれた「ネオ ・ ローカリズム」。日本ではどうだったのだろうか。
米国と同じようにクラフトビールのシェアで見る

12.3%

市場シェア（右軸）

2000年代にグローバリズムへの反省 ・ 反応として

10%

6,000

と、2020年の日本では未だ１％前後だが、よく考えると、2000年代の日本は、「ローカル」が大きなトレンドになっていた。

4,000
5%
2,000

0

1,509

ト（2021年度に過去最高額）、2011年に発生した東日

2.7%

2000
（年）

転回点としては、2008年のふるさと納税のスター
本大震災に対する復興応援消費、2014年に始まった

20

0%

出所：Brewers Association 資料「地方創生」に関する一連の政策と関心の向上等が挙げられる。
中でも筆者が、最もインパクトが大きかったと感じるのが、東日本大震災である。これは被災地とそでは、なぜ2000年代に入って、ネオ ・ ローカリズ
ム的傾向が見られるようになったのだろうか。

こに住む人々はもちろん、全国的に地元や地方に対する意識を変える出来事であった。その後、我が国

これには米国でも様々な見解が示されているが、ではいくつもの災害が発生し、未だ新型コロナの渦概ね共通するのは、2000年代に経済 ・ 社会のグロー中でもあるが、消費で地方を応援する、という意識

バル化が進んだ結果、人々と地域とのつながりが薄がはっきりと生まれたのは、この2011年がターニン

くなり、個々人が居場所の感覚（sense of place）をグポイントとなったのではないか。

2023 Winter ● No.119

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また、身近な消費でも、道の駅ブーム、中川政七
商店をはじめとする工芸人気の高まり、古民家 ・ 町

品 ・ サービス生産者は、ネオ ・ ローカリズムのもう一方の担い手なのである。

家をリノベーションした宿の増加等、ネオ ・ ローカ

以下では、この担い手から、地域プロダクトの「もリズム的な生産－消費の動きは、2000年代に盛んにのづくり」企業に焦点を当て、いかに「ローカル」

なっている。

の価値を表現してきているかを「D2C」をキーワードに考えたい。

1.3. これからのトレンドは？
さて、2000年代からこれまで国内外でローカルの再発見 ・ 評価が進んできたが、今後の見通しはどうだろうか。

2.1.「ものづくり」の D2C 化
D2C（Direct to Consumer の略）は「自社のオリジナルブランド商品を、中間流通を挟まず、自社の結論から言えば、筆者は今後もネオ ・ ローカリズ

販売チャネル（直営店 ・ EC 等）で消費者（Con-ムともいえるトレンドは続き、強くなっていくと考

sumer）に直接（Direct）に販売する事業スタイル」

えている。その理由として以下の３つを挙げたい。

である。消費者とのコミュニケーションは、自社でまず、消費者の世代変化である。2000年代のネオ ・運営するウェブサイト ・ SNS ・ 店舗等の場（タッチローカリズム的な消費を好んで来たのが、ミレニア

ポイント）で行い、発信する情報は自社で十分吟味 ・ル世代（2000年前後に成人した世代）からＺ世代

デザインされたものとする。

（1990年代後半以降に生まれた世代）であり、彼らは今後20～30年間は消費の中心的存在となる。

このような事業のあり方は、今からすると当たり前に見えるが、20年ほど前まで、分業や下請け構造

次に都市化である。今後も世界では都市部への人の一部を担うことになりがちな地域の中小ものづく

口集中が進むと予測されている。人口減少下の日本り企業にとって、挑戦のハードルは極めて高いもの

でも都市部の人口割合は上昇する。この都市化に対であった。それが2000年代に入って、多様なものづする反作用として「ローカル」は都市部の消費者をくり企業が D2C 化、つまり自社オリジナルブランド中心に関心が持たれ続けるだろう。

の開発 ・ 製造と自社での販売を始めるようになり、最後に、人間の経済活動の影響が「地球の限界」

多くの成功が生まれている。

に達しており、SDGs を始め生産 ・ 消費のあり方を再考する機運が世界的に盛り上がっていることである。そのとき「ローカル」は、人々の居場所や帰る

図表２

D2C 化した地域ものづくりの代表例～㈱能作（富山県高岡市）

べき場所として（理想であったとしても）関心を集めるだろう。

２．
「ものづくり」と「ツーリズム」の接近
ここまでのネオ ・ ローカリズムは、主に消費者が「ローカル」を再発見 ・ 評価するという文脈だったが、もちろん消費はその対象となる生産（商品 ・ サービス）があって初めて成り立つ。そのため地域の商

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出所：㈱能作その大きな要素が、地域そのものや歴史 ・ 文化 ・

なって消費者の大部分がスマートフォン等のデジタ

自然等の「ローカル性」であろう。これは大企業やルデバイスを持ち、多様な情報源にアクセスするよ

他地域の企業は模倣できない。この「ローカル性」

うになったことがある。地方の企業にとっても、従を表現するのに、デザインや言葉を使うことも有効来では考えられない範囲に自社の情報を出しやすくだが、それはあくまで消費者にとって二次的な情報なり、一般消費者への販売へのハードルはほぼなくにならざるを得ない。そのとき、地域や自社そのもなった。ネオ ・ ローカリズムはデジタル化が生んだのをメディア（情報の媒体）として、ビジョンやコ現象とも言える。

ンセプト、職人のこだわり ・ 手さばき等を消費者に

地域調査研究このように D2C が進んだ背景には、2000年代に直接伝えることができれば、それは消費者にとって
2.2.「ものづくり」のメディア化

自分の足で取ってきた、実際に見て聞いた一次情報「下請 ・ 分業から自社オリジナルブランドへ」となる。

「問屋 ・ 卸売流通から直接販売へ」。これが D2C に取ここまで来ると「ものづくり」は、地域外から人り組むものづくり企業に見られる変化だが、より本を呼び込む「ツーリズム」に接近し、ほぼ融合する

質的な変化がある。それは「ものづくり企業」からことになる。

「メディア企業」に企業の本質が変わるということである。
従来は「（注文通り）作って ・（卸売に）売る」だっ

３．
「ものづく
り」
×
「ツーリズム」のケーススタディ

たものが、D2C 化すると、消費者に届ける企業のビ

ここからは「ものづくり」と「ツーリズム」が融ジョン、商品のコンセプト ・ デザイン、販売時のメッ合しているケースの概略を紹介したい（詳しいケーセージ……ありとあらゆる情報を自社で検討し、そススタディはレポート本編をご覧ください）。

れをすべてのタッチポイント（商品から広告 ・ 店舗まですべて）で表現する。これはまさに「メディア」
が行うことである。
「ものづくり」はメディア化しているのである。

3.1. 地域ものづくり企業による取組
地域のものづくり企業が一時的に工場見学を受け入れたり、製作体験イベントを開催したりということは、ずいぶん昔から行われており、子供のころに

2.3.「ものづくり」から「ツーリズム」への接近

社会科見学で行ったことがあるという人も多いだろ

地域のものづくり企業がメディア化すると、大事う。しかし、地域ものづくり企業が D2C 化する中、になってくるのは、製品そのものの良さは大前提とブランディングの拠点として、近年、様々な施設がして、企業や製品の何をどのように伝えるのか、と整備されているが、これらは昔のイメージとは全くいうことになる。

異なる。企業が目指すビジョンや世界観を表現し、このときに「機能性」「コストパフォーマンス」「デザイン」というのは確かに重要な要素になるが、ありとあらゆるモノが溢れる現代では、すぐに埋没してしまう。
では、地域のものづくり企業にとって差別化できる価値とは何か？



顧客がそのブランドの世界の中の住人となる、そのような場づくりが行われている。
レポートでは、うなぎパイで全国的に知られる菓
子メーカー㈲春華堂による「Sweets Bank」（静岡県浜松市）、長崎県波佐見町の陶磁器メーカー㈲マルヒロが手掛ける公園「HIROPPA」を取り上げた。ど2023 Winter ● No.119

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ちらもコロナ禍の渦中である2021年にオープンし注の再発見を促し、新たな事業展開へのきっかけを与目された。これからのポスト ・ コロナでは、地域のえること（インナーブランディング）も大事な目的

ツーリズムをけん引する存在となるだろう。

となっている。
具体的な事例としては、2013年から始まった「燕図表３㈲春華堂「Sweets Bank」

三条 工場の祭典」（新潟県燕市 ・ 三条市）と2015年からの「RENEW」（福井県鯖江市等）、2017年からの「こもガク」（三重県菰野町）が代表的なもので、各地で展開されている同種イベントのモデルのような位置づけとなっている。
この２年間は新型コロナの影響で、中止やオンライン開催を余儀なくされるイベントが多かったが、2022年10月には上記３イベントは、コロナ以前とほぼ同規模で開催され、全国から多くの人が訪れて

出所：㈲春華堂

図表４㈲マルヒロ「HIROPPA」

出所：㈲マルヒロ

3.2. 地域単位での取組
もう一つの流れとして、単独の企業でなく、地域

図表５

RENEW（福井県鯖江市等）

出所：RENEW

図表６

こもガク（三重県菰野町）

内の複数のものづくり企業がオープンファクトリー
やファクトリーショップを設けて、地域単位でイベントを開催するケースが出てきている。
このような地域単位での「ものづくり」×「ツーリズム」の目的は、まず、地域の外部に向けて、地域（産地）をアピールし、人を呼び込むことで、最終的に産地ブランドを形成することである（アウターブランディング）。そして、地域内部の住民や参加企業に対して、外部の目線を入れることで地域の魅力

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出所：日本経済研究所

図表７㈱うなぎの寝床（店舗）

地域調査研究いる。
3.3. 地域商社的存在による取組
上記の２つのパターンは、単独 ・ 複数（地域単位）の違いはあるが、いずれにしても地域のものづくり
企業による取組であった。
しかし、すべての企業が自社ブランドを作って販売まで行うのは難しい。またどの地域でも地域一体型のイベントを行えるわけでもない。大部分のものづくり企業 ・ 地域にとって、顧客との接点を直接持

出所：㈱うなぎの寝床

つような事業展開やプロジェクトの継続的実施は簡単なことではない。
そのとき、ものづくり企業と消費者の間に立って、おわりに世界の「ローカル化」

消費者に対して地域やものづくりの価値（情報）を先述したように、人口が急増する世界全体も、人伝え、ものづくり企業に対しては消費者のニーズを口が減少する日本もマクロトレンドとしては「都市くみ取り ・ 伝えながら、「ものづくり」や「ツーリズ化」に向かっている。これからは都市の時代である。

ム」で新しいビジネス（事業）を生み出していく、

しかし、「都市化」＝「地方の衰退」ではない。むこのような機能を持つ存在にスポットライトが当たっ

しろ都市部の人口増加、もしくはウェイトの高まりている。事業者のイメージとしては、地方創生の中によって、「ローカル」の価値が再発見 ・ 評価されるで注目された「地域商社」が近いだろう。

機会は増え、消費が「ローカル」に向かう傾向は強また、ネオ ・ ローカリズムの文脈で理解すると、まるだろう。逆説的ではあるが、都市はネオ ・ ロー

消費者に「地域への精神的なつながりや居場所を求カリズムのゆりかごなのだ。これからどんどん育っ

める」という潜在的意識があるとして、それに応えていくだろう。

る地域プロダクトや観光サービス ・ 宿泊施設の選択

このとき重要になるのが、何が地域性や歴史 ・ 伝

肢を示すことが、この事業者の大きな役割であり、統として本物なのか、ということだ。これは「ほん事業機会となる。

もの性」
「真正性」
（Authentic）の議論として大きな

この代表的な事例が、福岡県八女市を拠点に活動問題だが、このとき、目前で現場を見せることができする㈱うなぎの寝床である。同社は、地元の伝統的る「ものづくり」は圧倒的に「ほんもの」として訴

な 織 物 で あ る 久 留 米 絣 を 現 代 的 に ア レ ン ジし た

求しやすい。これを「ツーリズム」と接合して、地「MONPE」をプロデュースしロングセラー化し、さ域の魅力を発信することは、ネオ ・ ローカリズムのらに地域文化を発信する宿泊施設や雑誌もリリース

中で、最も有力な打ち手になるのではないだろうか。

する等、総合的な地域文化のプロデューサーとして今後も「ローカル」の価値を真摯に問い続け、「も活躍している。

のづくり」や「ツーリズム」として表現する。賢明な消費者が、そのような地域を見過ごすことはないだろう。

2023 Winter ● No.119

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地域トピックス

能登の魂溢るるキリコ祭り～３年ぶりに再開～
飯田一

株式会社日本政策投資銀行
北陸支店 企画調査課長「キリコ」は、巨大かつ華麗な灯篭である。代表的

１．能登のキリコ祭り

なものは縦長の直方体状で、前面中央には地区ごと

石川県のうち、日本海に突き出すように位置しての願いが「キリコ吉祥文字」と呼ばれる漢字３文字いるのが能登半島である。地域として「能登」と呼で刻まれ、背面には風景画や美人画などそれぞれ異ばれ、山と海が近く、里山里海の風情が残り、四季なる華麗な絵が描かれている。夜の帳が下りるにつの変化に富み、豊かな食材に恵まれ、縄文時代の定れ、灯篭の灯りで煌々と照らされ、闇夜に浮かび上住集落の遺跡がある。また、半島という地理的特性

がってくる文字と絵を見ると、向こう岸の世界に吸により、古から継承された独特な伝統行事が色濃くい込まれていくような心持ちとなり、夢幻の世界に残る地域である。あまたの行事のうちでも、夏と秋誘われる。江戸時代から連綿と続く灯篭神事は、2015に催行される「キリコ祭り」は別格である。

年に日本遺産「灯り舞う半島能登～熱狂のキリコ祭

珠洲市

能登町

輪島市
穴水町

七尾市

志賀町

七尾市
中能登町

羽咋市
宝達志水町

（出典）©Esri Japan

56

之

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り」として認定されている。
現在およそ200あると言われるキリコ祭りは、７月から10月までの長期にわたり、夏祭り ・ 秋祭りとして、能登の各地で開催される。
「能登はやさしや土までも」と称される人情味豊かな人々が、年に一度、キリコを担ぎ出し、御輿を先導して集落を練り歩く
ときには、内に秘めたるエネルギーが爆発し、土地に眠るゲニウス ・ ロキ（地霊）が召喚され、地域に暮らす者、都会からこの日のために帰ってきた者など老若男女すべてが一体となる。
コロナ禍においては、熱狂のキリコ祭りも開催中
止に追い込まれたが、昨夏（2022年夏）には、入場制限や規模縮小という工夫をこらしながら、３年ぶりに開催にこぎつけた地域が多くあった。

どいやさ祭り導かれ（昨夏は中止）、神輿を乗せた船が名舟漁港に立つ鳥居まで進み、能登半島の北方約48㎞に位置す

２．各地のキリコ祭り

る舳倉島の神霊といわれる「名舟の産土」を迎える

この夏に著者が訪問したキリコ祭りの中から、印象的な祭りを開催日順に紹介する。
①どいやさ祭り

御神輿海上渡御が営まれる。続いて、かがり火が揺れる幻想的な雰囲気の中、鬼面を着けた男衆による

2022年７月23日（土）［鳳珠郡能登町姫］
イカ釣り漁の基地として知られる能登町姫地区のキリコ祭り。
「袖キリコ」と呼ばれる独特の形状かつ美しい絵が描かれたキリコが姫漁港に集合し、花火が打ちあがる中、伝馬船に積まれ港内を巡行する。
近くには代表的な縄文集落であり、「君は放課後イン（※１）
ソムニア」
でも描写された真脇遺跡があり、環状

木柱列から見る星空に誘惑される。
②名舟大祭：なふねたいさい

2022年７月31日（日）［輪島市名舟町］
御陣乗太鼓で有名な名舟地区の夏祭り。キリコに
（※１）



名舟大祭

石川県七尾所在の高校天文部を舞台にした青春漫画。能登半島に実在する建築・場所が多く登場する。昨夏開催のの第81回七尾港まつりではコラボレーションを実施した。2023年のアニメ放送開始・実写映画化が予定されている。

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御陣乗太鼓が始まる。闇に轟く太鼓の音色は骨の髄りの精巧な龍の彫刻などで装飾された屋根や柱からまで響き渡る。

なるキリコは豪華絢爛。巡行は翌朝まで続き、朝焼けで海岸沿いに並ぶキリコがオレンジに染まる姿は③石崎奉燈祭：いっさきほうとうまつり

得も言われぬ美しさである。

2022年８月６日（土）［七尾市石崎町］
漁師町の石崎で開催される勇壮な祭り。重さ約２ｔの巨大なキリコを100人ほどの男衆が担ぎ上げ、祭囃
子の拍子にあわせて、威勢のよい掛け声とともに各町を巡行する。夜には全６基のキリコが中心の広場に揃い、乱舞競演する。

⑤蛸島キリコ祭り：たこじまきりこまつり

2022年９月10日（土）11日（日）［珠洲市蛸島町］
県内有数の漁港として知られる蛸島町の秋祭り。
町内を練り歩くキリコは、金箔をふんだんに使った総漆塗りで、見事な彫り物が装飾されており、キリコの中でもとりわけ美しい。２日目の夜はキリコ
乱舞に加え、神社の神楽殿で「早船狂言」が演じられる。
このように「キリコ祭り」と総称されているものの、神を供奉するのにキリコを用いることのほかは、キリコの形状 ・ 大きさ ・ 台数をはじめ各地で異なる様相を有している。驚くほどの多様性に満ちている④寺家キリコ祭り：じけきりこまつり

58

ため、一つの祭りでは全体を把握することはできず、2022年９月10日（土）［珠洲市三崎町寺家］

各地でみるたびに新たな気づきがある。来夏は、昨能登最大のキリコ（高さ16.5ｍ、重さ４ｔ、屋根夏巡ることが叶わなかった、あばれ祭＠能登町、輪は畳12枚）４本が海沿いの道を巡行する。輪島塗で島大祭＠輪島市、飯田灯篭山祭り＠珠洲市等を巡ろ仕上げた県木のアテ（能登ヒバ）を素材に、金箔貼

うと、今から楽しみにしている。

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より重要となるだろう。
また、天候に恵まれた際には、レンタサイクルを利用すると、時間の制約なく巡ることができて便利であった。今後、電車と電動自転車によるエコ旅を推進すべく、レンタル台数とスポットの拡充、WEB
予約の充実や複数日利用への対応による利便性向上を期待したい。

４．おわりにキリコ祭りをはじめて間近に見ると、心を大きく揺さぶられるものがあり、能登固有の文化として、外部の人を呼び込む大きな潜在価値を秘めていると感じた。一方、開催日時や開催地までの交通手段にかかる情報発信や来訪者を意識した取り組みには工３．キリコ祭り巡りの課題 ～宿泊施設と交通手段～

夫の余地がある。
昨夏のキリコ祭りの見学者数は、地域により程度は異なるものの、コロナが収束していなかったこと

キリコ祭りは夕方から深夜または夜通しで開催さもあり多くはなかった。今後、より多くの他地域のれることが多い。著者は、公共交通機関と自転車で人を呼び込むには、①約200ある開催地区と開催日時巡ったが、宿泊場所と交通手段の確保が課題であっの発信、②年一度の開催にあわせた宿泊場所と交通た。

手段の提供、③はじめての人や外国人向けのキリコ

能登では廃線により、鉄道で行けるのは JR 七尾線と能登鉄道を乗り継いで穴水までである。その先、祭りの歴史や基礎情報、観賞マナーを含めた分かりやすい情報提供の充実が求められる。

輪島や珠洲までは、バスかタクシーを乗り継ぐこと

金沢大学と当行による調査（※２）では、キリコ祭りにとなる（金沢から直行の高速バスもある。
）が深夜の関し、地域住民は観光客に訪れてほしいと思ってい運行はない。また、キリコ祭りを開催する集落に、るが、首都圏住民の認知度や訪問経験とは乖離があ

宿泊施設が少数もしくはない場合が多い。

るという結果が示されている。今後、能登により多

昨夏は、（一社）能登半島広域観光協会による「おくの人を呼び込み、地域経済循環の強化と地域 ・ 伝

祭りバス」がキリコ祭りの開催場所にあわせ和倉温統の持続可能性向上に資する取り組みや仕掛けを共泉や輪島の主要な旅館発着で運行され、大変便利かに考え、能登の魅力を発信 ・ 向上する道筋を示すべ

つ好評であった。今後、若者を中心に免許所有者割く尽力していきたい。

合が減少していく中、宿泊施設と交通手段の連携は（※２）



2015年３月「能登の観光振興に向けたアンケート調査」―地域住民と首都圏住民のまなざしの比較から―
金沢大学 地域創造学類 香坂研究室、株式会社日本政策投資銀行 北陸支店

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

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元

気

企

業

紹

介

百年企業を目指して～流通で人、モノ、情報、サービスをつなぐ～
三八五流通株式会社（青森県八戸市）
三八五流通株式会社
人事部人事課 広報担当係長

槻ノ木澤 さくら 氏

三八五流通は青森県八戸市に本社を置く総合物流企業です。貨物運送事業をはじめとし引越サービス、沿

革

倉庫業、物販、指定管理など多岐にわたる事業を展

当社は1947（昭和22）年に「南部貨物自動車 ・ 三

開しています。事業エリアは北海道から神奈川まで

八五営業所」として創業しました。創業者 ・ 泉山信の東日本全域に約80カ所の拠点を設けています。ま

一と34名の従業員と中古トラック８台からのスター

た、提携企業とのネットワークにより、日本全国 ・トでした。1949年に「三八五貨物自動車運送」とし

海外への輸送にも対応しています。

て運輸省より認可されました。
「三八五」の名前の由

全40社からなる三八五流通グループは、貨物運送事業を中心とするロジスティクス部門20社、観光部
門11社、ホテル ・ 食品部門４社、サポート ・ 建設部
門５社で構成されています。

来は、創業地の「八戸市」、そして近隣の「三戸町」「五戸町」からとったと言われています。
創業時は、貨物運送業界にとって戦国時代といえる戦後の自由競争の中、積極的な路線網の拡充と事

2022年に創業75年を迎え、「コンプライアンス」

業の拡大に努めました。1955年トラック業者として

「進取」
「信用」
「人材育成」を経営目標として百年企は日本最初の長距離路線の獲得となる「八戸～東京」業を目指しております。

路線を開設、1971年東北初となるフレートライナー
による運送を開始しました。
1983年には引越事業を本格始動。引越センターの

写真１

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本社

写真２

三八五のトラック元気企業紹介

写真４
写真３

グリーン坊や

創業当初の様子設置、引越専用車の導入、引越資材の整備のほか、ビスを流通と捉えると同時にこの分野での貢献を使「0385」に電話番号を統一するなど、「385（みやご）」命として事業に取り組んでまいりました。お客様にのイメージづくりに取り組みました。引越センター

とってより良い流通を提案できる企業になるため、のマスコットキャラクター「グリーン坊や」も同時「流通」の文字が入った現在の社名になりました。

期に考案されました。デザインのリニューアルを経2003年、地域により密着した企業となるため、そて、40年来、看板や引越専用車や資材などに登場しれまで支社やブロックとして分けていたものを営業活躍し続けています。

エリアに応じて分社化しました。これにより、「東京

1985年、創業者泉山信一が他界し、副社長だった

三八五流通株式会社」「東北三八五流通株式会社」

泉山元が新社長に就任しました。80年代に入り顕著「岩手三八五流通株式会社」「秋田三八五流通株式会になった「東京一極集中」の状況をふまえ、関東圏

社」「青森三八五流通株式会社」が誕生。「経営責任強化の方針を打ち出しました。車両、人、ターミナの明確化」「スピードのある経営」「小回りの利く顧ル投資を東京に集中し、東京隣接県に拠点網を広げ客対応」「地域密着のサービス強化」を目指しましました。同時に、関東での売り上げを伸ばすためにた。

は、地方の充実は欠かせないと考え、郡山 ・ 仙台 ・時代の変化やお客様のニーズに合わせて、新規事

札幌など地方中核都市においても拠点の整備を行い業の立ち上げや新会社の設立を行い、現在では、グました。

ループ40社、従業員約3,800人、車両約2,500台を所有

90年代になり多種多様な運輸業態が生まれ物流業する企業へと成長しました。

界の変革の時期を迎えた中で、当社では顧客ニーズをいかに先取りし、低コストで高品質な物流サービ
スを顧客に提案できるかという点を重視してまいり
ました。

主要事業
事業の６割を占めるロジスティクス部門において1996年、創業50周年の節目を機に、三八五貨物自は、農産物や生鮮食品をはじめ、太陽光パネル、生動車運送から三八五流通へと社名を変更。当社では、

コンクリートなどの建築材料、さらにはオーケスト

生産者と消費者の間を流れる人やモノ、情報、サーラの楽器や日本赤十字社の血液輸送まで、さまざま2023 Winter ● No.119

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61

なものを運んでいます。倉庫事業においても、東北６県に計約２万坪の保有面積を有する倉庫で、製品積極的な新規事業展開の保管や在庫 ・ 品質管理を行っています。また、貿三八五流通グループでは、時代のニーズに合わせ易事業も展開。自社ブランドの融雪剤や運送資材、て、常に積極的に新規事業を展開しております。2018

グループ会社のホテルの調度品などの輸入販売を行っ

年７月、三八五オートスクールに、一般社団法人日ています。

本 UAS 産業振興協会認定スクール『ドローンビジ主要事業の一つが、引越事業。個人、家族の引っ

ネスカレッジ三八五青森校』を開校いたしました。

越しはもちろん、近年はオフィス移転に力を入れてドローンの市場規模が拡大している中、ドローンパ

います。これまで、青森県庁、秋田市役所など官公イロットの資格はますます需要が高まっていくと考庁や、病院 ・ 大手企業など大規模移転事業も手掛けえられます。

ました。2022年は、マーケティング専門誌『日経新型コロナウイルス感染症流行下においては、グ

MJ』のサービス業調査売上高ランキングにおいて、ループ全体で厳しい状態が続きましたが、泉山社長

三八五流通が引越部門で全国８位（東北１位）を獲の「後ろ向きではなく、前を向く」という考えのも得しました。

と、事業拡大に努めました。
2020年４月に平和運送を設立。岩手県から神奈川県まで牛乳を輸送しています。2020年11月に北海道
三八五流通 ・ 札幌支社を、同年12月に東京三八五流
通 ・ 横浜支店オープンし、地域のお客様のご要望により細やかに対応できる体制づくりを行いました。
2021年７月には宮城県大衡村にある仙台北流通セン
ター内に「仙台ロジスティクスセンター」を整備。
東北三八五流通が大手菓子メーカーの商品を集約し他菓子メーカーとの共同配送を行っています。
コロナ禍ならではの新事業もスタートしました。

写真５

オーケストラ専用車両

2021年２月、株式会社コスモ技研（本社：東京都台東区）と代理店契約を締結し、抗ウイルスコーティ
ング「スカイビー783（無光触媒）」施工サービスを開始しました。新サービスの開始にあたり、三八五
交通、三八五バスの全車両（タクシー206台、バス65台）、教習車 ・ レンタカー、社屋やホテルへもコー
ティングを実施し、お客様と従業員がより安心して利用できる環境を整えました。施工した公共施設や一般企業のお客様からは毎日の消毒の手間が省けると好評をいただいております。

写真６

62

オフィス移転NETT
NETT No.119 ● 2023 Winter元気企業紹介

写真８

写真７

仮眠施設として活躍した車両

抗ウイルスコーティング施工の様子

地域貢献

百年企業を目指して

当社では「地域とともに生きていく」という想い

現在、日本の物流の90パーセントを担っているのから、様々な地域貢献の取り組みを行っております。

はトラック輸送です。物流業は、地味で目立たない

とりわけ、災害発生時には各地方においてさまざ

イメージがありますが、社会インフラの一翼として

まな支援を行ってまいりました。台風、大雪などの国民の生活基盤を支えているという誇りと自負を持っ自然災害の影響で物流の滞った被災各地へ食糧、飲て、社員一同取り組んでいます。近年はドライバー

料水等の救援物資輸送を行っています2011年３月11

不足や労働環境の改善、燃料の高騰などの厳しい状日に発生した東日本大震災においては、三八五流通

況が続いておりますが、当社では社是「人の和」のグループは直ちに復旧支援を開始。三八五交通 ・ 三

精神のもと、三八五流通が関わる「人」「地域」に価八五バス ・ 三八五観光タクシーの３社と東北電力と値を生み出す存在になることを目指しています。そで締結された災害協定に基づき、震災翌日から支援

して、従来の慣習にとらわれず、新しいものに取り物資輸送や応援作業員の輸送 ・ 仮眠施設提供等を行組みながら、「百年企業」を目指して、一歩ずつ着実いました。

に取り組んでまいります。

また、青森県をホームに活動するスポーツチームのスポンサーとして支援を行い、チームからグループ企業への人材受け入れも行っております。指定管理者として運営する八戸公園では、2018年から「鉄道模型（Ｎゲージ）展」を開催しています。毎年多くの家族連れが訪れる人気イベントとなりました。

会社概要

三八五流通株式会社
設
立：1947年６月26日創業
代 表 者：泉山 元

資 本 金：７億8,000万円
従業員数：2,030名（2022年３月現在）
本社所在地：青森県八戸市大字長苗代字上中坪35-1

2023 Winter ● No.119

NETT
NETT

63

連載

歴史 ・ 地理研究

日本酒の歴史と地理
第３回 秋田県の日本酒佐
金沢学院大学

１．歴史
今や日本を代表する酒どころ（銘醸地）として知られる秋田県、しかし、全国的に認められたのは明
治末～大正時代からである。
斎藤（1992）によると、明治31年（1898）、秋田清酒の先覚者とも言うべき湯沢の伊藤隆三の役割が大藤淳

経済学部教授 兼 財務部長

報交換 ・ 交流が品質向上に寄与し、銘醸地としての地 位 を 確 立 し た と い う こ と だ。 こ れ は 後 述 す る
NEXT5や「稲とアガベ」につながる。
また、歴史的なエポックとなった「きょうかい６号」酵母は、秋田が銘醸地としての微生物環境に恵まれていることを示す。これは、秋田が清酒を醸すのに優れた地理的環境にある証左である。

きかった。伊藤は、大蔵省醸造試験所の第１回酒造講習会を受講し帰郷後、その技法を寒冷地向きに工夫、改良し、県内の蔵元に伝えた。その結果、明治

２．歴史・伝統を踏まえた垂直的差別化：
伝統の現代化40年（1907）に開催された第１回全国清酒品評会で、秋田の酒が１等賞に入賞したのである。

新政酒造を題材にして、歴史 ・ 伝統を踏まえた垂次の時代を拓いたのは、大正７年（1918）に秋田直的差別化を整理しよう。経済学は差別化を２種類

県技師（兼務）となった仙台税務監督局の花岡正庸に整理する。垂直的差別化と水平的差別化である（図である。大正11年（1922）には、県内各単位酒造組１）。垂直的差別化は、機能や品質の良さによる差別合がバラバラに行っていた地区酒造講習会を、県全化である。他方、機能や品質ではなく、他の要素（意体としてひとつにまとめた。さらに、県工業試験場

味等）で顧客を引き付ける差別化を水平的差別化との醸造部を、醸造試験場として独立させた。これら称する（Besanko, et al., 2000, 邦訳 pp.260）。

の結果、秋田型低温長期醸造法が確立された。また、多くのメーカーの子弟も参加したため、技術の修得

図１

以外に人との交流、情報交換に役立ち、県内酒造家
昭和に入ると、秋田の酵母が全国で活躍する。
昭和５年（1930年）、新政酒造から分離された酵母が日本醸造協会の「きょうかい６号」酵母として採用される。６号酵母は現在販売されている「きょうか垂直的差別化︵機能・品質︶の気風ができあがったものと思われる（斎藤、1992）。

新政酒造：垂直的差別化＋水平的差別化＝
ブランド化

品質の向上
生酛イノベーション

微生物テロワール
木桶と地域微生物

未差別化品

ニッチ

い」酵母の中で、最も歴史の古い酵母として知られている。
秋田清酒史のポイントは、蔵元同士や地域との情

64

NETT
NETT No.119 ● 2023 Winter

水平的差別化（意味等）

出所：筆者作成

その結果、純度の高い酒母を得ることが可能とな造工程だ。品質管理が難しく人手も要することから、り、繊細な風味が可能となった。これは、品質を向近年では簡易な代替工程が採用されている（速譲）。

上させる垂直的差別化に該当する。新政酒造の酒質

ただし完璧な生酛は、代替工程を凌ぐ優れた品質とは消費者から広く支持を集めている。

地
･ 理研究

ションである。生酛とは、江戸時代に確立された酒歴史のである。伝統の現代化ということができるだろう。

連載

新政酒造における垂直的差別化は生酛のイノベーなる。
新政酒造が着眼したのは、江戸時代に確立され桶と櫂による酛摺りの開放性である。開放性が高けれ

３．地理による水平的差別化

ば雑菌に犯されるリスクが増す。そこで、桶の代わ

新政酒造は、地理的環境を利用した水平的差別化

りにビニール袋を用いたのだ（写真１）。そして、そにも成功している。地域性を織り込む要素は、米、れを手でこねることによって櫂による酛摺りを代替

水、地域微生物である。そのベースにある美意識 ・した。結果、純度の高い生酛を実現することに成功

価値観は、「添加物を使わない」「地産地消」「なるべしたのである。数百年振りの生酛イノベーションとく自然に」というものだ。

なった。

添加物を使わない方針は、上述の生酛改革にもつ

このように記すと、簡単なことのように思えるかながった（生酛の代替製法である速譲では乳酸を添もしれない。しかし、生酛製法はビニールが存在し加する）。さらに、仕込みタンクを、ホーローから杉ない時代に確立されたものだ。科学的な分析も少なの木桶に切り替え始めた。また、秋田市中心部からく、その形式のみが伝わっている。したがって、そ

東へ20キロメートルほどのところにある「鵜養（うの型の意味内容を理解することは容易ではない。そやしない）」地区で、無農薬栽培で酒米作りを行ってして、どちらかといえば、櫂で摺る型が優先されている（写真２、３）。

きた。

しかし、木桶は雑菌の制御が難しい。新政酒造で

しかし新政酒造は、生酛の型ではなく、意味内容をは木桶を使用することにより味に深みを持たせよう

解釈し直した。江戸時代では不可能であったが、現としている。極端にいえば、雑菌を有効活用しよう

代では可能な資材のもとで生酛の工程を再定義したとしているのである。

写真１

新政酒造の生酛イノベーション（左：新政方式、右：従来方式の桶）

注：木桶に被せてあるビニールは展示のため



出所：筆者撮影

2023 Winter ● No.119

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65

写真２

鵜養地区：全景る。他の要素である水や、特に微生物の関与が大きい。新政酒造のようなやり方は、地域の微生物を因果関係に取り込むことを可能とする。
しかも、その背景には、「添加物を使わない」「地産地消」「なるべく自然に」といった美意識や価値観がある。消費者がその価値観を支持すれば、マイク
ロオーガニズム（微生物）テロワールが機能し、水

出所：筆者撮影

平的差別化が成立する。
新政酒造は、伝統工程（歴史）の現代的解釈によっ

写真３

鵜養地区：無農薬田園の畦道の花て品質を向上させるという垂直的差別化によって評判を獲得した。そして、その上で、無添加や地域性を活かすという美意識 ・ 価値観による水平的差別化を行っている。その結果、地域性を織り込んだ高級ブランド化に成功したのである。
図２

マイクロオーガニズム（微生物）テロワール

出所：筆者撮影
テロワール（土壌等）

（地域の）

（地域の）

（地域の）

米

水

微生物

一般的な速譲による酒母では完全な野生酵母の排除はむずかしい。したがって、その後の造り（仕込み）の工程において、なるべく微生物の影響を排除

ブドウ特性（セパージュ）

人

ワイン特性

日本酒特性

したい。他方、純粋な酒母を作るイノベーションに成功している新政酒造では、その後の造りにおいて、
このような冒険が可能になったと思われる。

出所：筆者作成

新政酒造の冒険は、水平的差別化を可能とする。
木桶に住み着いた微生物は、地域の個性といえるか
らである。ワインのテロワールになぞらえれば、マイクロオーガニズム（微生物）テロワールといえる
（図２）
。

66

４．歴史的連携を背景にした地理的広がり
秋田は、蔵元同士の情報交換 ・ 交流が品質向上に寄与し、銘醸地としての地位を確立したという原体

ワインの場合には、ブドウの品質が土壌や気候風

験を有している。その現代版が NEXT5である。秋土の影響を大きく受けて、その結果ワインの品質が田には34の蔵元が存在する。その蔵の中から５つの土地の状況に左右される、いわゆるテロワールがわ

蔵元（新政酒造、秋田醸造、栗林酒造店、山本酒造

かりやすい形で存在する。果実を原料とするワイン店、福禄寿酒造）が技術交流や共同生産を目的に2010

は原料の特性が直接反映されるためだ。

年４月に立ち上げたチームである。連携 ・ 分担して、他方、米は風味に乏しい穀物である。したがって、

新 し い 酒 を 仕 込 み 世 に 問 い 好 評 を 博 し て い る。

米だけで日本酒の風味を説明することには無理があNEXT5の成功によって、全国各地に同様な連携チー

NETT
NETT No.119 ● 2023 Winterれるからである。

連載

ムが生まれた。日本酒業界の昨今の品質向上は、蔵的経験から波及したといえなくもない。

５．エピローグとアガベ」だ。新政酒造で修行した岡住修兵が創業

秋田の酒造の歴史はとてつもなく古いかも知れな

した「稲とアガベ」は、「その他の醸造酒免許」とい。それは例えば、上述の「鵜養」の読みが「ウヤ「輸出用清酒製造免許」を取得し男鹿市で事業を展開

シナイ」とアイヌ風であることが示唆している。稲している。さらに、国内向け清酒の製造が可能とな

作前の狩猟採集文化は意外に豊かであった可能性がる特区制度の創設を訴えて活動中である。現時点で指摘されている。次回以降で詳述するが、例えば、はそれがどのような結果を生むのか予測することは青森の三内丸山遺跡にはワインに近い酒造の形跡が難しい。しかし、地域との連携に踏み出すという目残っている。秋田県大館市の池内遺跡でも、三内丸線は、テロワール的な水平的差別化につながるとい山と同じような形跡が発見された。

う点で、経済学からみても興味深い。
都留（2022）によれば、「稲とアガベ」の概況は以下の通りである。

地･ 理研究

次に注目されているのは、地域連携に踏み出す「稲歴史元の連携によって銘醸地の評判を博した秋田の歴史

秋田は、ワインに伍するナチュラルな日本酒を次々と生み出している。それは、人工的な弥生の系譜に位置する灘伏見の清酒とは一線を画す。もしかする

米は自社田（0.6へクタール）にて「亀の尾」を栽とそれは、日本人固有の縄文遺伝子、それが色濃く培している。それ以外は、「亀の尾」と「改良信交」

残る北東北が、自然を尊重した縄文文化の正統な後「ササニシキ」を購入している。すべて自然栽培米で継であることを示唆しているのかもしれない。

ある。精米歩合は食用米と同じ90パーセントにして米の旨味を最大限に引き出すようにしている。
事業の根幹は、国内向けの「その他の醸造酒」である。どぶろく、アガベシロップ入り、ホップ入り、などがある。輸出用清酒製造免許も取得しており主に香港に輸出している。
醸造の方向性は、その土地の水と菌だけで醸す完
全無添加の生酛造りである。新政酒造と同じだ。
地域との連携については、次の３点がある。①釀
造所にオーベールジユ（地元料理を提供するレスト
ラン付きホテル）を併設。②どぶろく経営塾を開き、男鹿市に酒蔵の産業集積を促す。③男鹿市で清酒特区の認定を受けることを目標に活動を行う。
これらの試みが開花すれば、男鹿は日本酒ベンチャーの集積地となることも夢ではない。仮に清酒特区が認められなかったとしても、輸出用清酒製造

参考文献
齋藤久一（1992）「秋田県酒の原産地制度と秋田旬吟醸の開発」『日本醸造協会誌』87巻11号、pp.769-772
佐藤淳（2014）「東北の清酒産業の変貌と今後の方向性」
伊藤維年 ・ 山本健兒 ・ 柳井雅也編著『グローバルプ
レッシャー下の日本の産業集積』日本経済評論社、
pp.91-126．
佐藤淳（2021）『國酒の地域経済学』文眞堂
辻誠一郎（2018）「縄文の酒」『縄文ファン連載企画 辻誠一郎 北の縄文、海と火山と草木と人と』第７回、https://aomori-jomon.jp/essay/?cat=26、2022年11月
７日最終閲覧
都留康（2022）『お酒はこれからどうなるか―新規参入者の挑戦から消費の多様化まで』平凡社新書
Besanko, David, David Dranove, Mark Shanley（2000）
Economics of Strategy, John Wiley & Sons.（奥村昭

免許には期待できる。すでに海外市場の規模は国内

博 ・ 大林厚臣監訳『戦略の経済学』ダイヤモンド社、の 1／3 に達し、数年後には国内市場を上回るとみら

2002年）



2023 Winter ● No.119

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67

連載

経済研究

コロナ禍で目指すべき北海道経済の方向性
第７回 日本が目指すべき新たな産業
吉

見

宏

北海道大学

第２次世界大戦終結後まで続く。しかし、朝鮮戦争

１．アベノミクス「第３の矢」

による「特需」を境に、産業の中心は繊維産業からここまで、北海道経済が目指すべきこと、解決すより複雑な製造業、電化製品、自動車等の重化学工べき課題等を検討してきた。今回は、日本全体に視業に移っていく。その結果、トヨタのように繊維産野を広げて、今後、日本経済が目指すべきこと、解業の一躍を担っていたものの、新たな製造品である決すべき課題等を検討してみよう。

自動車に転換して成功を収める企業もあれば、繊維あるいはその関連産業に固執して、事業を縮小し、日本経済は、転換期を迎えている。この表現はい場合によっては会社をたたむ場合も生じた。

ささか不適切で、すでに30年前から転換期を迎え、これは、安価で良質な繊維製品を製造していた日

転換しきれずにいる。
経済の転換とは何かと言えば、それは中核となる本に対して、同等あるいはより競争力のある品質 ・産業の転換である。歴史を振り返れば、明治期以降

価格で製造する競争国が現れたことによる。自由貿

第二次世界大戦後まで、日本の基幹産業は繊維産業

易が進むグローバル化の中で、市場を他国に奪われであった。富岡製糸場に見るように、明治政府は繊たわけである。

維産業を活性化させ、わが国の輸出産業の中核とし同じことを、車や電化製品、鉄鋼等で日本が行って育てた。中核産業としての繊維産業の位置づけは、て高度成長をなしとげた。端的には、世界のトップ

図表１

日本繊維産業の事業所数の推移

全国の繊維産業

事業所数

150000100000806040

４人以上の事業所数20

３人以下の事業所数

0

50000

0

1950

1960

1970
年度

1980

出所：呑海信雄 ・ 佐々木博昭 ・ 鹿田純雄（1999）、25頁

NETT
NETT No.119 ● 2023 Winter1990

３人以下の事業所の割合 ％

100

68

理事 ・ 副学長 ・ 教授

勝って世界的な市場の確保に成功したのである。
「高の矢」のうち、「民間投資を喚起する成長戦略」によ

度成長」の名称が示すように、日本の中心産業転換

り新たな産業の発展を主張した。しかし、この３本と新産業による世界市場の席巻は、繊維産業の時代

目の矢は的に当たったのか。そもそも、矢は放たれと比べると極めて速いスピードで進んだ。このことていたのであろうか。

経済研究

安倍元首相は、「アベノミクス」を構成する「３本連載を走っていたアメリカとの競争の中で、その競争には、例えば自動車で言えば、その「世界水準」の技
術力、品質に追いつくのに、従前とは比較にならな
い速度であったことがうかがえる。

２．目指すべき新産業の方向性

歴史は繰り返す。自動車産業も、電機産業も、中国

自国の基幹産業であった産業がキャッチアップさや東南アジア諸国により従前にないスピードでキャッれ、その市場を他国に渡してきた歴史は、「先進国」

チアップされた。バブル崩壊による長期間の不景気に共通の歴史でもある。その先輩国のアメリカを例

は、より安価なものづくりのために工場が海外に移に取れば、産業の転換がうまく行われてきたことが転し、製品輸入が増えた。100円ショップが人気を博わかる。

す中で、そこで売られている製品の多くが海外で製すなわち、自動車産業が斜陽を迎える中で、アメ造されたものとなっていた。海外製造の製品は、日リカの中心産業となっていったのは IT 産業であっ本人の「お金のかからない」生活を支えてきた。

た。もともとコンピュータ関連産業では世界のトッ

日本は「加工貿易」国とよく言われてきたが、そプを進んできたのであったが、それも、いわゆるモれはすでに過去のこととなっている。完成品である

ノ、ハードウェアでは次第にその製造の中心が他国製品輸入が増えた結果、貿易収支の赤字基調は定着に移ってしまい、その結果、ものづくりを伴わないしている。この間、日本は輸出で稼げる新たな基幹

IT 産業が基幹産業の位置を占めていく。アマゾンの産業を開拓し、転換していかねばならなかった。しような流通産業、ツイッター、フェイスブックのよ

かしそれは、成功したとはいえない。

うな SNS などである。特に、SNS では、世界的企業となっても大規模な工場等への投資は必要がない。
必要なのは、人の「知」への投資である。

図表２

その他のコンテンツ産業も同様である。ハリウッド

貿易収支の推移

15

映画はもはやアメリカの伝統産業ともいえるが、この10

分野では他国のキャッチアップを許していない。様々な IT 技術を導入しながら、世界的に「面白い」エン5
兆円

ターテインメントを提供することに集中している。

0

このような流れに沿って、事業内容を変えていった－5

既存の企業もある。ソニーは、その代表格であろう。
ある程度高年齢層であれば、ソニーはテレビやウォー

－10
－15

クマンのような音響機器を作っている電機メーカー
2008

10

12

14

16

18

21 年

出所：時事ドットコム（https://www.jiji.com/jc/article?k=202201
2000314&g=eco 最終参照日：2022年11月20日）

の印象が強いかもしれない。しかし、現在ではプレイステーションすなわちゲームや、映画会社の側面が強い。つまり、コンテンツ企業である。パソコン事

2023 Winter ● No.119

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69

図表３

大手インターネット事業者の売上高推移

10億ドル

300
250
200
150

Microsoft
Apple
GoogleFacebook
AmazonTencent
Alibaba100
5002004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019出所：総務省『令和２年情報通信白書』第１部 ５Ｇが促すデジタル変革と新たな日常の構築 
第４節 ５Ｇが変える ICT 産業の構造（3）プラットフォームレイヤーにおけるトレンド（https://www.soumu.go.jp/johotsusintokei/whitepaper/ja/r02/html/nd114230.html 最終参照日：2022年11月20日）

業では VAIO（バイオ）を展開していたが、これは既削減であるとともに、より高度な「知」の集積に向に VAIO のブランドごと売却してしまっている。

かった資源の集中とも見受けられる。これらを先進

ものづくりを伴う既存産業でも、IT や ESG に配事例とみれば、よりものづくりから離れ、より人の慮した技術を取り入れることによって先端をいくも知を集中させ、グローバルに受け入れられる（つまのもある。アメリカのテスラは、いち早く電気自動り外国に売れる）産業への転換が、日本には求めら車のみを製造した企業であり、ソーラーパネルなどれるのではなかろうか。

も販売するクリーンエネルギー企業である。当初その成功は疑問視され、事実、巨額の損失を出し続けた時期もあるが、一方で社会の期待を反映した高い株価の維持によって事業を拡大していった。

さて、日本においてはそのような「知」を集約す

ヨーロッパの諸国の産業にも同様の傾向を見るこる産業はないのか。それに対する答えは、日本にもとができ、風力、太陽光等の再生可能エネルギー産

コンテンツ産業があり、また特に強い分野もあると業、電気を含むエネルギーの長距離輸送のための技いうことである。端的には、アニメやゲーム、漫画に術開発、電気に集約した輸送機器等に注力して産業

係る産業であり、これは世界の追随を許していない。

のあり方を変化させている。

70

３．日本のコンテンツ産業

筆者が所属する大学においても、留学生になぜ日しかし、ものづくりを伴う産業の場合、これが少本の大学への留学を志望したのか、あるいは日本になくとも今世紀は競争力を持って他国にキャッチアッ

関心を持ったのはなぜなのかを問うと、子供の頃に日プされない産業だとは考えにくい。周知のように、本のアニメを見て、その文化を含めて関心を持った、テスラの経営者のマスク氏は、ツイッターを買収しという答えが意外に多く返ってくる。もちろんすべ

た。SNS 企業に見られる従業員の解雇劇は、コストての留学生がそういうきっかけで日本の大学への留NETT
NETT No.119 ● 2023 Winter2010年代の日本コンテンツの海外市場規模と分野別割合の推移（単位：億円）
22,000

テレビ番組（一般）

18,00016,90916,00012,310

アニメ（全ライセンス） 12,000
10,000オンラインゲーム

8,000

出版

6,000

17,602

14,12414,000

家庭用ゲームソフト

経済研究20,471.70

20,000映画（実写）

連載

図表４

7,161

8,672

9,076

4,000
2,000
0

2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年

出所：㈱ ヒューマンメディア（HUMANMEDIA）ホームページ（https://www.humanmedia.co.jp/database/PDF/
database2020release0003.pdf 最終参照日：2022年11月20日）

学を選ぶわけではないし、アニメや漫画を学ぶこと

IT ベンチャー企業群の集約があったが、企業買収等を目的に日本の大学を目指す者はむしろ少数である。

の進展もあって解消されていった。一方で、現在でとはいえ、そのような学生は一概に日本について

は、特にゲーム産業に関しては、福岡にそのような学ぶことには熱心であり、独学を含め何らかの形で集積を見ることができる。その違いは何かというと、日本語を来日前に習得し、修学意欲も高い者が多い。

福岡はスタートアップ、ベンチャー企業にオフィス

このことだけを見ても、日本の漫画やアニメビジネの含めて手厚い支援や政策があったのに対して、札スの世界的位置づけ、わが国にとっての重要性が理

幌にはそれが欠けていた、あるいは不足していたと解されるのではないか。

いうことである。

残念なのは、かかるビジネスの重要性を認識し、これを取り返せないのかといえば、そうではない。

その価値を高めて海外に販売する国家戦略がないこ

北海道にも、札幌のみならず他都市においてコンテとである。アベノミクスの第三の矢の的は、ここにンツに関わる企業が存在している。その存在を点であったはずではないのだろうか。

はなく面的に結びつけることができれば、「北海道バレー」を生み出すきっかけとなり得るのではないか。

４．北海道の産業としての可能性
漫画、アニメ、ゲーム産業の特徴は、それがコンテンツであるが故に製品の輸送コストがほとんどか

このとき、コンテンツ産業の立地は、北海道の地
政学的な「強み」を活かすモノでは必ずしもなく、
日本あるいは世界の他都市との競争の中にあることを認識しておかねばならない。

からないことであり、つまりこれらの企業の立地に制約がないことである。その点からみれば、北海道【参考文献】にもそのような企業を誘致し、コンテンツ産業の拠

呑海信雄 ・ 佐々木博昭 ・ 鹿田純雄（1999）「最近の日本点となる可能性は十分にあると考えることもできる。

繊維産業の情況と課題」『県立新潟女子矩期大学研究

かつて札幌には、「サッポロバレー」とも呼ばれた



紀要』第36集、23-36頁。

2023 Winter ● No.119

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71

ほくとう
地 域 の
文化資本

大人から子供まで楽しめる昔話体験ミュージアム
～とおの物語の館～
長谷川「とおの昔ばなし村」から「とおの物語の館」へとおの昔ばなし村は、昭和61（1986）年に遠野に伝わる昔話や『遠野物語』を紹介する施設としてオー浩

遠野市立博物館
副主幹兼学芸員

点となるようにという願いが込められている。

『遠野物語』の誕生と高善旅館プンした。国内外から180万人以上の方々が施設を訪『遠野物語』は、柳田國男と佐々木喜善、水野葉舟

れ、大型駐車場を備えた中心市街地観光の拠点施設、の出会いによって誕生した。遠野出身の佐々木喜善

語り部の昔話を聞くことができる施設として親しまが、友人の小説家 ・ 水野葉舟に連れられて柳田國男れてきた。

の家を訪ねたのは、明治41（1908）年11月４日であオープンから25年以上が経過し、施設や設備の老る。当時、柳田國男は33歳の宮内書記官、佐々木喜

朽化や展示内容の更新の必要性、来館者の減少など

善は22歳の早稲田大学の学生であった。佐々木喜善の課題が生じてきたことから、『遠野物語』の著者では遠野に伝わる不思議な伝承を語り、強い関心を抱あり、日本民俗学の祖である柳田國男の没後50年を迎いた柳田國男はその話を書きとめて『遠野物語』をえる平成24（2012）年度に展示改装工事を実施した。

書くことを決意する。柳田國男の聞き書きは、毎月

平成25（2013）年４月、中心市街地の新たな観光 ・

１回程度柳田國男の自宅で行われ明治42（1909）年

交流拠点を目指して「昔話を基調にした多彩な体験 ・

５月頃まで続いた。

交流を通して、日本人の源流にふれ、遊び、憩う施

柳田國男は、自らの目で物語の原風景を確かめるた設」という新たなコンセプトのもとにリニューアルめ、明治42年に初めて遠野を訪れた。８月22日に上野オープンした。リニューアルを機に名称を公募し、駅を発ち、23日花巻駅に着いて駅前から人力車で遠「とおの物語の館」に名称を変更した。とおの物語の野へ向かい、夜に高善旅館に到着した。24日から27日

館の施設の一つ、旧高善旅館が日本民俗学の誕生にまで馬を借りて遠野を巡り、佐々木喜善の家を訪ね、深く関わりを持ったように、ここが日本の昔話の拠

史跡や風俗、菅原神社の祭りを見聞し、台湾人類学者 ・ 伊能嘉矩を訪ねて古文書などを見て教えを受けた。この旅の様子は、明治43（1910）年に発刊された『遠野物語』序文に詩情豊かに表現されている。

施設の概要と見どころ
写真１

72とおの物語の館外観

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NETT No.119 ● 2023 Winterとおの物語の館は、昔話や郷土芸能など多彩な公公開している。ひとつの学問の草創に深く関わった

れた際に宿泊した旧高善旅館と晩年を過ごした旧柳宿として、柳田國男が宿泊した明治から大正時代初

田國男隠居所で柳田の生涯を知ることができる「柳期頃の状態に再現されている。

ほくとう地域の文化資本演が催される「遠野座」、柳田國男が初めて遠野を訪

田國男展示館」、最新の展示技術を駆使して、昔話をテーマに多彩な体験ができる「昔話蔵」、江戸時代に城下町として栄えた遠野に関する資料を展示する「遠野城下町資料館」の４つの展示施設と、町家の雰囲
気を活かした空間で遠野の郷土料理を提供する「伊藤家」、江戸時代に建てられた蔵を活用したおみやげ
処「赤羽根蔵」の２つの商業施設で構成されている。

写真３

柳田國男の宿泊した部屋■柳田國男ヒストリー
民俗学設立に至る柳田國男の生涯を、画期となっ展示施設⑴

た時代ごとに紹介

遠野座
遠野らしさあふれる「語り部」による昔話や「郷○柳田國男の生涯

土芸能」が楽しめる劇場空間で、ミニコンサートな○柳田國男シアター

ども定期的に行われる。団体のお客様にも楽しんで■民俗学の形成へいただけるように72席の座席を用意している。

柳田國男に影響を与え、民俗学の形成へと導いたイベントが行われていない時にも遠野の文化に触「書籍」や「モノ」を通して、柳田國男が常民の生活れることができるように、壁面には遠野の語り部やをどのようにとらえ、思索を深めたのか、その研究

郷土芸能をパネルで紹介している。

スタイルをひも解く。

写真２

遠野座

語り部の公演

写真４

柳田國男展示館展示室（旧高善旅館）

旧柳田國男隠居所⑵

柳田國男展示館

柳田國男が妻の孝とともに、昭和31（1956）年か『遠野物語』の著者で日本民俗学の創始者でもある

ら昭和37（1962）年８月８日に88歳で他界するまで

柳田國男の生涯とその功績について柳田國男ゆかり

過ごした家で、東京都世田谷区成城にあった建物をの２つの建物で紹介している。

移築復元して公開している。

旧高善旅館■柳田國男の功績

明治、大正、昭和にわたり遠野を代表する旅籠屋「人間生活の未来を幸福に導く」ための学問を目指として知られた高善旅館を移築復元した施設。２階

し、生涯学問的探究を続けた柳田國男の偉業を、膨は客室で、柳田國男や折口信夫らが宿泊した部屋も大な著作からたどる。

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2023 Winter ● No.119

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写真５

⑶

柳田國男展示館展示室（旧柳田國男隠居所）

昔話蔵

昔話との出会い写真７ 「出てくる出てくる昔話」

遠野に語り継がれてきた数々の昔話との出会いを演出するゾーン。

■昔話をつくる「自分で作る昔話」

昔話に登場する道具に触れると影が動き出す展示「桃太郎」や「浦島太郎」などのおなじみの昔話の「出てくる出てくる昔話」や、主人公や道具を選ぶと自主人公をいくつかの選択肢から自由に選ぶことがで分だけの昔話を作ることができる展示「自分で作る昔き、選んだ主人公やアイテムによって自分だけの昔話」など多彩な展示アイテムがあり、大人から子供まで話を創作できるタッチパネル式の体験型展示。

楽しみながら昔話の世界を体感できる工夫をしている。

昔話の話型をベースに、語り手と聞き手の関係性で脚色され、創作されてきた昔話の特色を直観的に
伝える。

写真６

昔話蔵展示室「昔話との出会い」■「人物が語る昔話」
多彩な登場人物との出会いから昔話の世界を広げるプロローグ展示。
昔話の世界の魅力や広がりを、登場人物たちが来館者に物語るように象徴的に表現し、昔話の広く深い世界へと入り込むきっかけづくりを行う。
■道具が語る昔話「出てくる出てくる昔話」
見覚えのある道具にふれると飛び出す影が、昔話

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写真８ 「自分で作る昔話」■聞いて楽しむ「昔話の間」
遠野が育んだ語り部の語る昔話をゆったり、じっ
くり味わえるサウンドチェア。
囲炉裏やコタツで聞いているように、ゆったりととのつながりを物語るインタラクティブ展示。

話に集中してイメージを膨らませながら、昔話独特「打ち出の小槌」「玉手箱」「桃」など、昔話に登場の展開や、語感、テンポなど、語りの世界を満喫すする道具に触れると、道具の影に関連する昔話のシーるアイテム。

ンが浮かび上がる。様々な道具たちが物語の中で重「動物の話」「笑い話」「山の神の話」「里の神の話」

要な役割を担っていることを印象的に伝える展示と「不思議な話」などさまざまなジャンルの話を楽しむなっている。

ことができる。

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NETT No.119 ● 2023 Winter来館者が展示室を歩いていると、センサーが反応

町家の雰囲気を活かした空間で、「ひっつみ」などのほくとう地域の文化資本■動いて楽しむ「影絵ウォール」

遠野の郷土料理を提供する。

してザシキワラシやカッパ、天狗などの影が突然来館者の前に現れる演出が楽しめる。
■昔話を調べる「昔話文庫」
たくさんの昔話に出会い、限りなく広がる昔話の世界にふれるライブラリー。

⑹

赤羽根蔵
江戸時代に建てられた蔵を活用したおみやげ処で、どぶろくやカッパグッズなど遠野ならではのお土産物を販売する。

遠野で語り継がれてきた昔話をはじめ、日本各地の昔話をゆっくり読むことのできる昔話のライブラリー。
■昔話の世界にひたる「昔話シアター」
佐々木喜善の生涯や遠野の語りを映像化、来館者を昔話の世界へいざなうシアター。

おわりにとおの物語の館は大人から子供まで楽しめるように、展示物に触ったり、動かしたりすることで展開す

臨場感のあるスクリーンで「佐々木喜善の生涯」

る体験型の展示を多く取り入れている。昔話や童話をや「ザシキワラシ」、「サムトの婆」、「オシラサマ」

手に取って読むことができるコーナーも設けているなど遠野に語り継がれてきた昔話の世界を映像で見ので、多くの世代の方々に訪れていただき、昔話の世ることができる。

界に浸っていただきたい。付近には『遠野物語』の世界をより詳しく映像と豊富な民俗資料で紹介する遠⑷

遠野城下町資料館
遠野は、仙台藩と接する盛岡藩要衝の地で、遠野

野市立博物館もあるので、合わせて訪れるとより深く
遠野の歴史や『遠野物語』の世界を知ることができる。

南部家12,500石の城下町として発展してきた。また
内陸部と沿岸部を結ぶ交易の拠点として多くの物資や人々が集まり、さまざまな商家が軒を連ねて賑わっ

アクセスマップてきた。遠野南部家ゆかりの資料や町家に伝えられとおの物語の館てきた資料を中心に展示し、遠野の城下町の歴史を【所 在 地】〒028-0523 岩手県遠野市中央通り２番11号【入 館 料】一般510円 高校生以下210円
（遠野城下町資料館との共通料金、昔話体験料込）【休 館 日】２月中旬メンテナンス休館あり【開館時間】９時～17時（入館受付16時30分まで）【電話】 0198-62-7887

伝える展示施設。

ショッピングセンターとぴあ
遠野市役所とぴあ庁舎

写真９

城下町資料館展示室

遠野市役所

商業施設
⑸

伊藤家

遠野市立博物館

江戸時代に建てられた商家を移築復元した建物。

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2023 Winter ● No.119

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地

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域アング
Angle

岩手の『サードプレイス』事情沢田

きっかけはふとした「気づき」である。

いわぎんリサーチ＆コンサルティング株式会社
経営支援部（地域経済調査）シニアマネジャー

人口10万人当たりの喫茶店の数を見ると、本県去年の12月初めまで当社の地域経済調査部門がは29.6店となっており、東北と関東地方において歴史の深いカフェがある。いや、その多くはあえ３位の位置にある。また、経済センサスでは法人

専門店、外壁が一面にわたってツタに覆われた店、ができ、それによると本県の個人の喫茶店は23.7置かれていた盛岡市の中ノ橋界隈にはいくつかのて「喫茶店」と言った方がしっくりくる。紅茶の蔵を改装した店、一度は前の店主が高齢となって閉めたものの学生の頃に訪れていて今は東京都でチョコレートとコーヒーを専門とする方が復活させた店……。このように思いつくままに挙げるだけでも特徴的な喫茶店がいくつも出てくる。また、
地元ローカルテレビ局の情報番組では、例えば“秋のカフェ巡り”などと銘打って特集を組むことが多いような気がするし、情報誌「POPEYE」では東京都（49.3店）、青森県（33.6店）に続いて第経営と個人経営の喫茶店をそれぞれ把握すること店である。これは、東京都（23.6店）を上回って

いるほか東北 ・ 関東地方ではトップの青森県（27.8店）に次ぐものであり、本県は他地域に比べて喫茶店の充実度合いが高い。さらに、全都道府県における個人の喫茶店数（人口10万人当たり）の推移（2012年→16年）を見ると、本県は1.6店の増加となっている。小幅な伸びであり、トップの長野
県の3.8店には及ばないが、全国では2.8店のマイナは、独自の喫茶店文化を持つ街として名古屋市やスとなる中での増加であるほか、増加数もプラス

ちろん広い県土を持つ本県には盛岡市以外にも多サードプレイスの特徴として、日常の忙しさや京都市などと並んで盛岡市も取り上げられた。もとなった県の平均である1.4店を上回っている。

くの個性的な喫茶店が存在するはずである。さら仕事の重圧から解放されたリラックスした雰囲気、

ドプレイス（第３の居場所）への再評価がなされなどが挙げられ、それらを通して人生の幅が広がに、仕事や人間関係のストレスなどを背景にサーていると言われる。サードプレイスとはアメリカの社会学者のレイ ・ オルデンバーグが提唱したもので、特に都市で生活を送る人の心の支えになるものと捉えられており、具体的には、カフェや居酒屋などが挙げられる。サードがあるということ
はファーストとセカンドもあり、それぞれファー
ストプレイス（第１の場所）は自宅、セカンドプ
レイス（第２の場所）が職場、学校などとされている。

サードプレイスがあらためて注目され、周辺には特徴のある喫茶店が多く、マスコミなどでも取り上げられる……となると、統計データによって調べたくなるのがリサーチャーの性である。分析においては、総務省の「経済センサス」と「人口推計」（いずれも2016年）を拠りどころとした。

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茂

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NETT No.119 ● 2023 Winterこれまでの価値観と異なる発見や刺激があること
り豊かになるとされている。これまで見てきたよ
うに、本県では喫茶店の単位人口当たりの店舗数が多いなどサードプレイスの環境が充実している。
人と人との距離を保つ必要があるなど交流には長く制約が続いているが、相手の表情を見ながら言葉の真意を量っていくなどといったリアルな交流の仕方は新型コロナの感染拡大を通じて価値を一層高めており、サードプレイスはアフターコロナ

において重要な役割を演じるに違いない。そして、その環境が充実している本県は多様な生き方や充実した生活を送るうえでの優位性が確保されていると言うことができ、長期的には人口減少という不可避な課題を抱えながらも様々な経済活動を通して新たな価値を生み出しながら、着実ににぎわいの創造に向けた歩を進めていくと考えている。

HOKUTOU DIARY

2022年10月～12月

ほくとう総研の活動内容などについてご紹介します。

〈情報発信〉
2022年10月27日 北海道活性化セミナー（札幌市）
講師 蒲生 猛 氏（北海道エアポート株式会社 代表取締役社長）
時間：16:30～17:50
場所：札幌グランドホテル

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11月28日 新潟講演会（新潟市）
講師 原田 文代 氏（株式会社日本政策投資銀行 常務執行役員）
時間：15:40～16:50
場所：ANAクラウンプラザホテル新潟

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12月 ２ 日 ほくとう総研創立30周年記念事業 拡大地域経営研究会（札幌市）
シンポジウム「脱炭素社会実現のための北海道の役割と課題」―今後の予定―2023年１月26日
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３月 ２ 日

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３月13日

時間：13:30～16:30
場所：札幌グランドホテル
１）基調講演 「再生可能エネルギーは北海道を豊かに出来るか、その可能性と課題」
講師 北裕幸 氏（北海道大学大学院情報科学研究院 教授）
２）パネルディスカッション
コーディネーター 北 裕幸 氏
パネリスト 上野 昌裕 氏（北海道電力株式会社 取締役常務執行役員）
井澤 文俊 氏（北海道ガス株式会社 取締役常務執行役員 経営企画本部長）
海津 尚夫 氏（苫小牧埠頭株式会社 代表取締役社長）

ほくとう総研創立30周年記念事業 拡大地域経営研究会（新潟市）
シンポジウム「With/Post コロナ時代のスタートアップエコシステム創出～リアル拠点とバーチャル拠点の共進化～」

時間：13:30～16:00
場所：ANAクラウンプラザホテル新潟
１）基調講演 「新潟をスタートアップの聖地（メッカ）に ～新潟大学伊藤研究室における「連携」をつうじたアントレプレナーシップ育成への取り組み～」
講師 伊藤 龍史 氏（新潟大学 経済科学部 大学院 現代社会文化研究科 准教授）
２）パネルディスカッション
コーディネーター 伊藤 龍史 氏
パネリスト
大塩 優多 氏（株式会社ラクウェブ 代表取締役 COO）
逸見 覚 氏（株式会社スナップ新潟 代表取締役社長）
山形講演会（山形市）
講師 鈴木 宏一郎 氏（株式会社北海道宝島旅行社 代表取締役社長）
時間：午後
場所：山形グランドホテル

2022年度第３回理事会

今号の特集テーマは「地域で取り組むヘルスマネジメント」です。これまでの健康管理は、最
大公約数的な指導になりがちで、個々人に最適化された形で手軽に管理することが難しかったと思われます。近年の医療データおよび個人の生活ログの集積によって、それらの情報をデジタル技術によって様々に活用することが可能になり、まさにオーダーメードの健康管理メニューが作成できるようになりました。その実行段階では、産官学が連携して地域住民をバックアップする
取り組みも各地で行なわれています。
地域住民の心身の健康は地域の活力の源泉です。その大本が確立されれば、国や世界の活力の維持 ・ 向上に
つながります。
今回も有識者の方々から示唆に富んだご寄稿をいただきました。この場を借りまして厚く御礼申し上げます。

編集
後記

ほくとう総研機関誌

NETT

No.119 2023 Winter

発行日 2023年１月６日（通巻119号）
発行所 一般財団法人 北海道東北地域経済総合研究所〒100-0004 東京都千代田区大手町１丁目９番２号

大手町フィナンシャルシティ グランキューブ15階
電 話 03-3510-6821（代表）E-mail info-nett@nett.or.jp
U R L  https://www.nett.or.jp
印刷所 株式会社イーフォー

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〈本誌掲載記事の無断転載を禁じます〉

北海道東北地域経済総合研究所

一般財団法人