北方領土問題に関する教育・学習に係る取組について、周知します。
６受初教課第 13 号
令和６年５月 16 日
各都道府県教育委員会指導事務主管課長
各指定都市教育委員会指導事務主管課長
各都道府県私立学校事務主管課長

殿

附属学校を置く各国公立大学法人附属学校事務担当課長
構造改革特別区域法第１２条第１項の認定を受けた
各地方公共団体の学校設置会社事務主管課長

文部科学省初等中等教育局教育課程課長
武 藤

久 慶

文部科学省初等中等教育局児童生徒課長
千々岩

良 英

北方領土問題に関する教育・学習に係る取組の周知について（通知）
これからの我が国を担う児童生徒が、我が国の領土について正しく理解することは極めて重要であり、各学校においては、社会科等において、北方領土等に関し指導いただいているところです。
このたび内閣府から、各学校において北方領土問題に関する教育・学習に係る取組への理解や教員等の参加についての配慮が得られるよう、内閣府が実施する北方領土隣接地域への修学旅行等の誘致事業、独立行政法人北方領土問題対策協会等が実施する北方領土問題に関する研修や事業、同協会等が作成する学習教材集や動画コンテンツ等に関する周知について、別添の通り協力依頼がありました。
文部科学省においては、我が国の領土に関する教育の一層の充実を図るため、平成 29 年３月及び平成 30 年３月に改訂した学習指導要領において､従来から北方領土について明記されていた中学校社会科に加え､小学校社会科並びに高等学校地理歴史科及び公民科においても明記したところです。
ついては、北方領土問題に関する指導の重要性に鑑み、都道府県教育委員会指導事務主管課におかれては、所管の学校及び域内の市（指定都市除く）町村教育委員会に対し、指定都市教育委員会指導事務主管課におかれては、所管の学校に対し、各都道府県私立学校事務主管課及び構造改革特別区域法第１２条第１項の認定を受けた地方公共団体の学校設置会社事務主管課におかれては、所轄の学校及び学校法人等に対し、国公立大学法人附属学校事務主管課におかれては、管下の学校に対し、別添の研修や事業等について周知くださいますようお願いします。
その際、学校における働き方改革の観点から、周知の方法については、例えば、他の案件とまとめて周知する、教育委員会主催の教員研修の場で配布する等、必要に応じて御判断いただきますようお願い申し上げます。
＜本件連絡先＞（下記以外）
初等中等教育局教育課程課企画調査係
TEL：03-5253-4111（内線 2565）（修学旅行関係）
初等中等教育局児童生徒課庶務担当
TEL：03-5253-4111（内線 2389）

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記
１．北方領土隣接地域への修学旅行等の誘致事業
内閣府では、北方領土を直に見て、元島民の方々から話を聞き、関心を持ってもらうため、修学旅行等の誘致事業を実施しており、教員を対象とした下見ツアー（別添１参照）を実施することとしています。また、(独)北対協でも修学旅行等の誘致事業として、修学旅行等の経費の補助（別添２参照）を行っています。
２．(独)北対協等における各種事業（別添３参照）（１）(独)北対協の主催事業①北方領土問題キャッチコピーの募集～みんなのアイデアが力になる～②北方領土に関する全国スピーチコンテスト③北方領土問題教育委員会関係者現地研修会④北方四島交流青少年受入事業⑤北方四島交流教育関係者・青少年訪問事業（２）北方領土返還要求運動都道府県民会議（※１）の主催事業①北方領土青少年等現地視察事業②北方領土問題地域青少年育成事業③北方領土問題教育指導者地域研修会（３）北方領土問題教育者会議（※２）の事業①作文コンクール②北方領土問題キャッチコピーの募集～みんなのアイデアが力になる～（（１）①）への応募③北方領土巡回学習会（アニメ「エトピリカ～想いを紡ぐ鳥～」、映画「ジョバンニの島」上映会）④公開授業⑤語り部による講演会⑥中学校を巡回するパネル展⑦北方領土教材等の作成 等(独)北対協では、青少年啓発に活用できる様々な動画コンテンツ等を作成しています（別添４参照）。これらのコンテンツは、ホームページや YouTube チャンネルから閲覧することができます。また、北方領土に関する充実した授業実施及び生徒への課題発出のため、教員に活用いただく ICT を活用した学習教材集（別添５参照）をホームページにて公開しております。なお、これらのコンテンツをデジタル教科書で御使用いただく場合、編集・加工等を行う場合以外は出典を記載いただければ御利用いただけます。
（注１） 各事業の実施に当たっては、安全衛生対策を適切に講じます。
（注２） （１）④及び⑤の事業については、新型コロナウイルス感染症の影響やロシアによるウクライナ侵略を受けた日露関係の悪化により、令和２年度から実施できていません。
※１ 北方領土返還要求運動都道府県民会議
民間運動関係者が中心となって運営する北方領土返還要求運動推進の地域基盤となる組織であり、全都道府県に設置されている（別表１参照）。
※２ 北方領土問題教育者会議
教育指導者現地研修会及び教育関係者訪問事業等の参加教員の自主的な取組として、北方領土教育の推進、定着を図る地域基盤となる組織であり、全都道府県に設置されている（別表２参照）。

北方領土隣接地域への修学旅行誘致促進のための下見ツアー（内閣府北方対策本部）（別添１）「エリカちゃん」のお友達の「エリナちゃん」「エリカちゃん」
北方領土問題啓発キャラクター

北方領土隣接地域※を訪問する修学旅行を検討いただくための、先生方を対象とした下見ツアーです。

※北方領土隣接地域＝根室市、別海町、中標津町、標津町及び羅臼町

下見ツアーの概要 （予定）
Ⅰ 実施時期 : 令和６年８月17日（土）～19日（月）２泊３日・１回実施
Ⅱ 対象 : 修学旅行を担当する教員等「エリカちゃん」のお友達の「エリヨシくん」

Ⅲ 出発地 ： 首都圏発及び関西発

Ⅳ 募集人数 ： 20名（予定）Ⅴ 費用負担 ： ツアー中の往復の航空運賃、宿泊費、バス移動費、入場料・ 体験費用、国内旅行傷害保険料を内閣府で負担。
Ⅵ 募集期間 ： ６月30日（日）18：00まで※詳細は内閣府北方対策本部ＨＰにて公表します。
「エリカちゃん」のお友達の「エリオくん」

問合せ先
内閣府北方対策本部啓発担当
電話番号：０３－６２５７－１３０１「エリカちゃん」のお友達の「エリマルくん」

「北方領土を目で見る運動」
修学旅行等誘致事業（予定）(独)北方領土問題対策協会（別添２）「エリカちゃん」
北方領土問題啓発キャラクター

独立行政法人北方領土問題対策協会
では、北方領土学習プログラムを取り入れた修学旅行等の経費を補助します。
令和６年度における補助の概要
SNSでの発信にも協力してほしいッピ♪

Ⅰ 北方領土学習プログラム・ 北方領土の洋上視察研修・ 隣接地域内の北方領土啓発施設（６ヶ所）における研修・ 元島民等による講話
・ 隣接地域内の基幹産業等の視察・体験を通じた北方領土研修・ 隣接地域内の中学校・高等学校等の生徒との交流を通じた北方領土研修 等

Ⅱ 交通費（１） バス（借上）（２） 航空機（運賃）Ⅲ 宿泊費「エリカちゃん」とお友達

Ⅳ その他の学習プログラム

隣接地域内での参加・体験型学習プログラムを実施した場合。

※上記各項ごとに補助範囲、補助額の詳細についてはお問合せください。
※学習・体験した内容について、積極的なSNSでの発信にご協力願います。

補助対象・要件Ⅰ 対象 → 全国の中学校・高等学校等
Ⅱ 要件 → 北方領土学習プログラム（上記Ⅰ）のうち２以上を実施

補助限度額
１団体あたりの訪問人数に応じて、補助限度額がありますのでご留意願います。
※なお、全体の申請状況によっては、補助金がさらに減額となる場合があります。

注意
補助を利用する場合には、事前に（修学旅行を実施する前に）手続を行う必要があります。
なお、申込み順に受け付け、予算がなくなり次第終了となります。

申込み・問合せ先
委託先：北方領土隣接地域振興対策根室管内市町連絡協議会事務局（根室市役所内）
住所：北海道根室市常盤町２丁目２７番地
電話番号：（０１５３）２３－６１１１ 内線２２２７、２２２８、２２２９

（別添３）(独)北対協等主催の教員及び生徒等を対象とする北方領土問題に関する事業（令和６年度）

１．(独)北対協の主催事業（１）北方領土問題キャッチコピーの募集～みんなのアイデアが力になる～（５月募集開始）
北方領土について広く認識してもらい、北方領土返還の機運を高めることを目的として、北方領土をアピールする自由な発想によるキャッチコピーの募集を行っており、小学校や中学校などの学校やクラス単位での応募も受け付けている。
（２）北方領土に関する全国スピーチコンテスト（６月中下旬募集開始予定）
次代を担う若い世代が北方領土問題を身近な問題として捉え、関心を持ち、北方領土に関する歴史等の知識を正しく理解することを目的として、全国スピーチコンテスト（中学生を対象）を実施している。
なお、内閣府、外務省、文部科学省、その他教育関係機関の後援を申請する予定である。

（３）北方領土問題教育委員会関係者現地研修会（９月下旬開催予定）
全国の教育委員会関係者が北方領土返還要求運動の原点の地・根室市に集い、北方領土研修を通じて北方領土教育の重要性を認識してもらうとともに、都道府県民会議及び教育者会議の活動に対する理解を得て教育委員会との連携を強化する。
なお、内閣府、外務省、文部科学省、その他教育関係機関の後援を申請する予定である。
（４）北方四島交流青少年受入事業
在島ロシア人青少年を招聘し、同世代の日本人青少年との交流を通じて相互理解を促進する
ことにより北方領土問題解決のための環境づくりを行っている。
（５）北方四島交流教育関係者・青少年訪問事業
教育関係者及び青少年に北方四島を訪問する機会を創出し、在島ロシア人教育関係者及び青少年との相互理解を促進することにより北方領土問題解決のための環境づくりを行っている。
また、教育関係者及び青少年は、それぞれ訪問で得た知識、経験を活かして、北方領土に関する授業の実践や校内外で報告、発表を行っている。
（注）(4)及び(5)の事業については、新型コロナウイルス感染症の影響やロシアによるウクライナ侵略を受けた日露関係の悪化により、令和２年度から実施できていません。
２．都道府県民会議の主催事業（１）北方領土青少年等現地視察事業
都道府県民会議が教育者会議と連携を図り、構成した青少年等現地視察団を北方領土隣接地域（北海道）に派遣し、青少年等に自らの目で北方領土を見てもらうとともに、元島民の体験談を聞くなどの機会を提供し、北方領土問題を身近に捉えてもらうことにより、返還要求運動の継承を図っている。
また、令和２年度からは、教育委員会関係者を視察団に加え、北方領土教育の重要性を認識してもらうとともに、都道府県民会議及び教育者会議の活動に対する理解を得て教育委員会との連携を強化している。
（２）北方領土問題地域青少年育成事業
都道府県を６つのブロック（北海道・東北、関東甲信越、東海・北陸、近畿、中国・四国、九州・沖縄。以下同じ。）に分け、ブロック内の都道府県民会議の協働事業として教育者会議と連携を図り、北方領土問題に関する交流会を実施している。
交流会には、ブロック内の各都道府県から幅広く青少年が参加し、北方領土問題について正しい理解と関心を深めている。
なお、内閣府、外務省、文部科学省、その他教育関係機関の後援を申請する予定である。
（３）北方領土問題教育指導者地域研修会
都道府県を６つのブロックに分け、ブロック内の都道府県民会議の協働事業として、教育関係者訪問事業に参加実績のある教育指導者及び教育者会議の代表等による地域研修会（北海道・東北ブロックにおいては教育指導者現地研修会）を実施している。地域研修会では、各都道府県における北方領土教育の進め方についての情報交換及び意見交換が行われ、更なる北方領土教育の充実・強化が図られている。
なお、内閣府、外務省、文部科学省、その他教育関係機関の後援を申請する予定である。
（４）その他、都道府県民会議主催事業への教育者及び青少年の参加（大会、研修会、講演会など）
３．北方領土問題教育者会議の事業
教育者会議は、４７都道府県において設立され、以下のような取組を行っている。
・作文コンクール
・北方領土問題キャッチコピーの募集～みんなのアイデアが力になる～
・北方領土巡回学習会（アニメ「エトピリカ～想いを紡ぐ鳥～」、映画「ジョバンニの島」上映会）
・公開授業
・語り部による講演会
・中学校を巡回するパネル展
・北方領土教材等の作成 等
また、(独)北対協では、２月中下旬頃に各教育者会議の連携を図るため、教育者会議の代表による「北方領土問題教育者会議全国会議」を開催している。

（別添４）

青少年啓発に活用できる各動画コンテンツ等について（１）北方領土アニメーション（独）北対協では、令和４年度より、北方領土元島民の証言を参考に制作したアニメーション「エトピリカ～想いを紡ぐ鳥～」（２４分）を配信しています。
若年層をはじめ多くの方々に、終戦当時、北方領土で何が起きたのか、そして、元島民が強いられた「故郷を追われる」過酷な体験についてより深く知ってもらい、北方領土返還に関する気運を高める目的で制作しています。
＜アニメーションのホームページのURL＞
https://www.hoppou.go.jp/problem-info/movie/animation.html(２)北方領土アニメーションマンガ
上記(１)のアニメーションマンガを配信しています。
＜アニメマンガ「エトピリカ～想いを紡ぐ鳥～」のホームページのURL＞
https://www.hoppou.go.jp/problem-info/movie/ebooks.html（３）根室高校生徒の出前講座動画
北海道根室高等学校北方領土根室研究会に所属する高校生による北方領土出前講座です。
北方領土の歴史、条約、現状、返還運動等についてわかりやすく説明しています。研修教材として活用できます。
北対協YouTubeチャンネルから閲覧できます。
また、DVDの貸出も行っています＜北方領土啓発動画のホームページのURL＞
https://www.hoppou.go.jp/problem-info/movie/gallery.html（４）北方領土及び啓発施設視察動画
納沙布岬から見える北方領土や、北方館・望郷の家の展示物等について北方館の説明員がわかりやすく説明しています。
現地に行く前の事前学習や感染症により現地に行くことが困難な場合の研修教材として活用できます。
北対協YouTubeチャンネルから閲覧できます。また、DVDの貸出も行っています。
＜北方領土啓発動画のホームページのURL＞
https://www.hoppou.go.jp/problem-info/movie/gallery.html（５）北方四島VRアプリ（独）北対協では、ＶＲにより北方領土が仮想体験できる映像ソフトを公開しています。学校教育現場における教材として活用ができるよう、現在使用中の端末（タブレット）にアプリをダウンロードして鑑賞体験ができるようなインタラクティブな機能を付加したコンテンツです。
北方四島の地形と自然、生息する動植物や、戦前日本人が生活を営んでいた当時の街並みや暮らしなどが、高精細３Ｄコンピューターグラフィックで再現されています。
＜北方四島VRアプリのホームページのURL＞
https://www.hoppou.go.jp/problem-info/movie/vr-app.html

（６）北方領土学習コーナー（独）北対協では、生徒向けに、漫画で学ぶことができるコーナー、元島民の方の話が聞ける動画、自由研究で役立ててもらえるような素材なども用意しています。
＜生徒向けホームページのURL＞
https://www.hoppou.go.jp/problem-info/kyozai/learning.html（７）映画「ジョバンニの島」
映画「ジョバンニの島」は、北方領土の元島民であり、今も「語り部」として活躍されている得能宏さん（色丹島出身）の経験を踏まえた、色丹島が舞台のアニメーション映画です。平成26年２月、社団法人日本音楽事業者協会創立50周年記念作品として公開されました。
（独）北対協では、北方領土返還要求運動都道府県民会議や北方領土問題教育者会議が実施する上映会に対し、支援を行っています。
＜映画「ジョバンニの島」の紹介のホームページのURL＞
https://www.hoppou.go.jp/problem-info/kyozai/giovanni.html（８）北方領土問題啓発用YouTubeショート動画「エリカの起承転結！！」
若い世代の方々に北方領土問題への理解や関心を深めてもらうことを目的に、北方領土のイメージキャラクター「エリカちゃん」が北方領土を“短い時間”で“モーショングラフィックス”を使って説明する「全４話・各１分程度」の内容のYouTubeショート動画です。
• 「起の巻」
URL https://youtube.com/shorts/1lasB7sI7MU• 「承の巻」
URL https://youtube.com/shorts/L9Uk1OBz_eE• 「転の巻」
URL https://youtube.com/shorts/QgxoDSt9ga8• 「結の巻」
URL https://youtube.com/shorts/-ViDhJwONUQ• 「全４話統合版」 URL https://youtu.be/Mu6IjkB5_SY （※通常のYouTube版）

起の巻

承の巻

転の巻

結の巻

全４話統合版

（別添５）ICT を活用した「北方領土学習教材集」について
独立行政法人北方領土問題対策協会では、内閣府、文部科学省の協力を得て「北方領土学習教材集」を作成いたしました。「北方領土学習教材集」は、学校教育現場のＩＣＴ化に対応してタブレット、電子黒板において活用でき、学習指導要領を考慮した内容となっています。また、利用される教員が自身の創意工夫により指導内容を組み立てられるようカスタマイズできる形式としています。初めて指導される先生にもご活用いただけます。
＜独立行政法人北方領土問題対策協会ホームページ「北方領土学習教材集」＞
https://www.hoppou.go.jp/problem-info/kyozai/teaching-materials/※上記アドレスにある教材は自由にダウンロードしてお使いいただけます。
※「北方領土学習教材集」に関する問い合わせは、独立行政法人北方領土問題対策協会業務グループ（啓発担当）03‐3843‐3630 まで。

別表１ 都道府県民会議一覧
都道府県
北海道
青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
新潟県
山梨県
長野県
富山県
石川県
福井県
岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
和歌山県
鳥取県
島根県
岡山県
広島県
山口県
徳島県
香川県
愛媛県
高知県
福岡県
佐賀県
長崎県
熊本県
大分県
宮崎県
鹿児島県
沖縄県

都道府県民会議
北方領土復帰期成同盟
青森県北方領土返還促進協議会
北方領土返還要求運動岩手県民会議
北方領土返還要求宮城県民会議
秋田県北方領土返還促進協議会
山形県北方領土返還促進協議会
北方領土返還要求運動福島県民会議
北方領土の返還を求める茨城県民協議会
北方領土返還要求運動栃木県民会議
北方領土返還要求群馬県推進連絡協議会
北方領土返還要求運動埼玉県民会議
北方領土返還要求運動千葉県民会議
北方領土の返還を求める都民会議
北方領土返還要求運動神奈川県民会議
北方領土返還要求運動新潟県民会議
北方領土返還要求運動山梨県民会議
北方領土返還要求長野県民会議
北方領土返還要求運動富山県民会議
北方領土返還要求運動石川県民会議
北方領土返還要求運動福井県民会議
北方領土返還要求運動岐阜県民会議
北方領土返還要求静岡県民会議
北方領土返還要求愛知県民会議
北方領土返還要求三重県民会議
北方領土返還要求運動滋賀県民会議
北方領土返還要求京都府民会議
北方領土返還運動推進大阪府民会議
北方領土返還運動兵庫県推進会議
北方領土返還要求運動奈良県民会議
北方領土返還要求運動和歌山県民会議
北方領土返還要求運動鳥取県民会議
竹島北方領土返還要求運動島根県民会議
岡山県北方領土返還要求運動県民会議
北方領土返還要求運動広島県民会議
北方領土返還要求山口県民会議
北方領土返還要求運動徳島県民会議
香川県北方領土返還促進協議会
北方領土返還要求愛媛県民会議
北方領土返還要求運動高知県民会議
北方領土返還促進福岡県民協議会
北方領土返還要求運動佐賀県民会議
北方領土返還要求長崎県民会議
熊本県北方領土対策協会
北方領土返還要求大分県民会議
北方領土返還要求宮崎県民会議
北方領土返還要求運動鹿児島県民会議
北方領土返還要求沖縄県連絡協議会

連絡先011-205-6500
017-734-9093
019-629-5765
022-211-2285
018-880-2303
023-630-2106
024-521-7013
029-221-7898
028-624-1494
027-897-2982
048-830-2864
043-223-2203
03-5388-2222
045-285-0905
025-280-5876
055-223-1336
026-235-7188
076-444-9691
076-225-1231
0776-28-8821
058-213-3053
054-252-0620
052-961-8100
059-224-2009
077-537-2753
075-414-4071
06-6944-6007
078-362-3020
0742-27-8325
073-441-2034
0857-26-7170
0852-21-2818
086-226-7158
082-513-2723
083-923-3864
090-8695-0272
087-832-3820
089-912-2151
088-034-1193
093-371-0375
0952-31-1074
095-827-5511
096-380-6662
097-537-1623
0985-71-1181
099-218-1225
098-858-1110

別表２ 北方領土問題教育者会議一覧
都道府県
北海道
青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
新潟県
山梨県
長野県
富山県
石川県
福井県
岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
和歌山県
鳥取県
島根県
岡山県
広島県
山口県
徳島県
香川県
愛媛県
高知県
福岡県
佐賀県
長崎県
熊本県
大分県
宮崎県
鹿児島県
沖縄県

教育者会議
北海道北方領土教育者会議
青森県北方領土研究教育者会議
岩手県北方領土教育者会議
宮城県北方領土問題教育者会議
秋田県北方領土研究教育者会議
山形県北方領土問題教育者会議
福島県北方領土問題教育者会議
茨城県北方領土問題教育者会議
栃木県北方領土問題教育者会議
北方領土を考える群馬県教育者会議
埼玉県北方領土教育者会議
千葉県北方領土問題教育者会議
北方領土の返還を求める都民会議教育者会議
神奈川県北方領土問題教育者会議
新潟県北方領土問題教育者会議
山梨県北方領土問題教育者会議
長野県北方領土問題教育者会議
富山県「北方領土問題」教育者会議
石川県北方領土問題教育者会議
福井県中学校社会科授業研究委員会
北方領土を考える岐阜県教育者会議・国土学習推進委員会

北方領土を考える静岡県教育者会議
愛知県北方領土問題教育者会議
三重県北方領土問題を考える教育者会議
滋賀県中学校教育研究会社会科部会
京都府北方領土教育者会議
大阪府北方領土教育者会議
兵庫県北方領土教育者会議
奈良県北方領土問題教育者会議
和歌山県北方領土問題教育者会議
鳥取県北方領土問題教育者会議
島根県竹島・北方領土問題教育者会議
岡山県北方領土問題教育者会議
広島県北方領土問題教育者会議
山口県北方領土問題教育者会議
徳島県北方領土問題教育者会議
香川県北方領土問題教育者会議愛媛県北方領土問題教育者会議
高知県北方領土問題教育者会議
福岡県北方領土問題教育者会議
佐賀県北方領土教育研究会
長崎県北方領土問題教育研究会
熊本県北方領土問題教育者会議
大分県北方領土教育研究会
宮崎県北方領土問題教育関係者会議
鹿児島県北方領土教育研究会
沖縄県北方領土問題研究教育者会議

連絡先011-205-6500
017-734-9093
019-629-5765
022-211-2285
018-880-2303
023-630-2106
024-521-7013
029-221-7898
028-624-1494
027-898-3493
048-830-2864
043-223-4059
03-5388-2222
045-211-1133
025-280-5876
055-223-1336
026-235-7188
076-444-9691
076-225-1231
0776-26-8876
0585-36-1852
054-252-0620
052-961-8100
059-224-2009
077-527-5255
0771-84-0028
06-6944-6007
078-362-3020
0745-74-5800
073-441-2985
0857-26-7170
0852-21-2818
086-226-7158
082-513-2723
0839-23-6088
090-8695-0272
087-832-3820
089-912-2151
070-7565-2564
0949-33-3501
0942-83-2944
095-822-3604
096-383-6124
097-506-5534
0983-27-0046
099-273-4851
098-858-1110