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ソラーレ通信＞＞＞＞＞＞ 2019.11
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1. 業務改善 ＞ 厚⽣労働省若⼿チーム緊急提⾔について
2. 話
題 ＞ 就職氷河期世代の現況と支援施策
3. 提供 ＞ 経営に役⽴つビジネスリポート
4. コラム ＞ソラーレスタッフより

1. 業務改善

厚⽣労働省若⼿チーム緊急提⾔について

今年の 8 月に厚⽣労働省の若⼿チームが『業務改善に係る緊急提⾔』を厚⽣労働大⾂に提出したことが話題となりました。提⾔からは、過酷な環境で擦り減らされる職員の姿と、それに対する危機感がみてとれます。
今回は、その提⾔の内容をご紹介するとともに、課題認識や対策⽅法の中に、⾃社で活⽤できるものはないか、確認してみましょう。
１．職員の悲鳴
本提⾔の出発点として⾏ったアンケートやヒアリン
グで、在職者・退職者から以下のような⾔葉が寄せられました。
・厚⽣労働省に⼊省して、⽣きながら人⽣の墓場に入ったとずっと思っている（大⾂官房、係⻑級）・毎日いつ辞めようかと考えている。毎日終電を超えていた日は、毎日死にたいと思った（保険局、係⻑級）・業務量をコントロールできない、将来の多忙度が予測できないという働き⽅は、体⼒や精神的にも継続することはできない…（退職者）
このアンケートで、65%の職員が⾃らの業務量について「非常に多い」「多い」と回答しています。「何が業務量を増やしているか」という問いに対しては、7割以上の職員が、「厚⽣労働省で作業量・スケジュールを決められない他律的業務が多い（国会業務、内閣官房・内閣府からの作業依頼など）」と回答しています。
その他、劣悪なオフィス環境(例︓職場の冷房がほとんど効かない、整理されていない書類の⼭、蛍光灯を間引いた廊下等)も、個⼈のモチベーションや組織のパフォーマンスを下げていることが指摘されています。
職員アンケートにおいても、「厚⽣労働省が職員を大事にする職場である」と回答した職員の割合は8%に留まり、厚⽣労働省の職場が、右図のような負のスパ※厚⽣労働省改⾰若⼿チーム緊急提⾔「厚⽣労働省をイラルから抜け出せない状況であることが伺えます。

変えるために、すべての職員で実現させること。」より抜粋-1-２．改革の目指す方向と、具体的な提⾔内容②は、⼈事政策のマネジメントが慢性的に機能不全

提⾔では、改⾰に向けた以下の対策を示しています。

であることに対応するもので、厚⽣労働省内での⼈事①⽣産性の徹底的な向上のための業務改善に関する事柄が殆どですが、『出勤簿・休暇簿・出退勤■業務の集約化、⾃動化、電子化、外注等■国会業務、広報業務等の改⾰■ICT 技術の駆使・改善報告書・在庁時間管理簿の⼀元化と押印の廃⽌』や『現②意欲と能⼒を最⼤限発揮できる人事制度提案されています。

場経験のある労働基準監督官による、本省各部局への抜き打ちの模擬指導』といったユニークな取り組みも③で挙げられている問題点においては、「狭い」「汚■採⽤、⼈員配置、時間管理、⼈事評価、⼈事異動、⼈事配慮、研修、⼈事事務・給与等の改善■これらの改⾰が可能な⼈事課体制の抜本的強化

い」に対応するため、厚⽣労働省の若⼿有志から成る③「暑い、狭い、暗い、汚い」オフィス環境の改善

理・PDF化』『書棚を削減しスペース創出』といったオ『オフィス環境改善チーム』が、『徹底的な書類の整■⽣産性・創造性向上のためのオフィス・レイアウト■打ち合わせスペース・会議室の確保・⼿続簡素化■エアコン稼働時間や温度調整の柔軟化・⼿続簡素化

フィス環境改善を実施し、将来的には『フリーアドレス(※)導⼊』を検討するとしています。
※固定の席を決めずに、⾃由に席を選ぶことができる制度。

※厚⽣労働省改⾰若⼿チーム緊急提⾔「厚⽣労働省を変えるために、すべての職員で実現させること。」より抜粋①の各施策は、現業務や非効率な業務のすすめ⽅が、専門性が求められる本来の業務を妨げていることに対る過剰な労働、紙媒体を前提とした業務ルーチン等にレス化や議事録の⾃動文字起こし、Skype等を活⽤しついては、⼀般の会社であっても共通する課題ではなた議員対応等、先進的な取り組みも含まれています。

いかと思われます。

また、業務が他律的である⼀因となっている国会対応『業務改善』は時間と労⼒を要しますが、これからについても、『質問通告の2日前ルールの徹底』や『委の時代の有り様を踏まえると、避けては通れない道で員会での出⼊りの柔軟化』等の対策を、政治レベルであるといえます。
「まず、何をすべきか」とお悩みの場申し⼊れるとしています。

題

今回ご紹介したのは、厚⽣労働省の問題点や対策の⽅向性についてですが、⼈員不⾜や他律的な業務によ応するものです。提⾔の中には、資料審査のペーパー

2. 話

３．さいごに合は、当事務所までお気軽にご相談ください。

就職氷河期世代の現況と支援施策

厚⽣労働省は、令和2年度の就職氷河期支援施策関連の概算要求状況と、既に運⽤改善等により実⾏に移している施策を取りまとめて公表しました。今回は、就職氷河期世代の現況と来年度に予定されている政府の施策を⾒てみましょう。
１．就職氷河期世代とは

２．就職氷河期世代支援の必要性

概ね、1993年から2004年に学校卒業期を迎えた世代

これまでのフリーター・ニート等を対象とした再チャを指します。雇⽤環境が厳しい時期に就職活動を⾏った

レンジ施策や経済環境の変化等により、就職氷河期世代世代であり、希望する就職ができず、現在も不本意ながのフリーター等の数は、10年前と比べ約36万⼈減少しまら不安定な仕事に就いている、無業の状態にあるなど、したが、無業者数は概ね横ばいの状況です。

様々な課題に直面している者が多いといわれています。
その中心層の35歳〜44歳において、「正規雇⽤を希望していながら現在は非正規雇⽤で働いている⽅」は約50万⼈で、同世代の⼈口全体と比して3.0%を占めています。また、「非労働⼒⼈口のうち、家事も通学もしていない⽅（就業を希望しながら、様々な事情により求職活動※内閣府『⼈的資本投資について』より抜粋をしていない⻑期無業者を含む）」は約40万⼈で、同世代の⼈口全体と比して2.4%を占めています。
-2-

このような“取り残された⼈々”は、能⼒開発機会が策を検討しています。

少なく企業に評価される職務経歴も積めていないた
３．来年度に予定される施策

め、安定した職業に就けず、収⼊が低い、将来のセーフティーネットが弱いといった課題に直面していま

就職氷河期世代への支援は従前からも⾏われてきます。政府はこれらの課題に対して、安定した就労へのしたが、来年度予定されている新規の施策や拡充のあ道筋を付けるとともに、⽣活支援の充実、社会保険適った施策について、抜粋してご紹介します。

⽤拡大等によるセーフティーネットの強化といった施ハローワークに専門窓口を設置(新規)
ハローワーク内に専門窓口を設置し、キャリアコンサルティング、⽣活設計面の相談、職業訓練のアドバイス、求⼈開拓等、それぞれの専門担当者がチームを結成し就職から職場定着まで⼀貫した支援を実施する。
⺠間事業者のノウハウを活かした不安定就労者の就職支援(新規)
就職氷河期世代の不安定就労者の多い都道府県において、⺠間事業者に対し、①不安定就労者に対して、創意⼯夫を活かして、2 ヶ月程度の教育訓練、職場実習等を実施する場合に、その訓練等にかかる費⽤（10 万円）を支給、②訓練等を経て安定就職し、⼀定期間定着した場合、成果に連動した委託費（50 万円）を支給。また、同事業で実施される教育訓練、職場実習等については、職業訓練受講給付⾦の給付対象とする。
特定求職者雇⽤開発助成⾦の拡充
現⾏の安定雇⽤実現コースを改称し『就職氷河期世代安定雇⽤実現コース(仮称)』とする。対象年齢要件等を⾒直した上で、失業中の⽅のみならず、非正規雇⽤労働者も支援対象となるよう制度を拡充する。

４．さいごに発展していくための重要な要素としています。それは、政府は、⼀億総活躍社会として「若者も⾼齢者も、就職氷河期世代も含めて考えていくべきでしょう。当

⼥性も男性も、障害や難病のある⽅々も、⼀度失敗を世代の中途採⽤枠を拡大する企業も出てきています。

経験した⼈も、みんなが包摂され活躍できる社会」を⼈材不⾜が慢性化している近年、⼀つの対策として検目指しています。そして、様々な特性を持った⽅々が、討してみるのも良いかもしれません。

それぞれの強みを出し合う多様性こそが、今後企業がQ&A記事の中でちょっと気になる⾖知識をご案内。今回は、1 ページ目の「厚⽣労働省若⼿チーム緊急提⾔について」に関連する⾖知識をお伝えします。

Q． 業務の電子化はどのような提⾔がなされたのでしょうか。
ペーパレス化、テレワーク、デジタライゼーションを主軸として、以下のような改善

A． 提⾔がなされています。
書類の電子化・会議等のペーパレス化の徹底

大型ディスプレイと個⼈端末を活⽤し、部局内の会議は原則ペーパレスにする／過去の膨大な⾏政文書を徹底的に整理。紙媒体の書類を順次電子化する

グループチャットシステムの導入
グループチャットシステムを導⼊し、業務毎にファイルや会話を履歴ごと共有する／簡易な会議はオンラインでできるようにする

テレワーク環境の整備
ソフト・トークンやSMS認証の導⼊／テレワークの事前申請、業務開始・終了のメールを不要にする

その他
スケジューラー、省内チャットシステムの活⽤の徹底／国会審議・会⾒・会議概要等の⾃動文字起こし／⼈事異動情報の打込み業務の電子化／電子公印の導⼊／大容量データ共有システムの導⼊、ファイル保存領域の確保／外部接続機器等の購⼊・貸出⼿続の簡素化

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3. 提

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企業価値を「⾒える化」し、（全 5 ページ）

将来構想に役⽴てる・非財務情報の「⾒える化」
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-4-4. コラム

今月もどうぞお楽しみください♪
10 月下旬の月曜日にお休みをもらい、息子の七五三と⻑⼥（今年の 7 月に⽣まれました︕）のお宮参りとして、写真館で写真を撮った後、近所の神社に参拝してきました。今年の 10 月は月の半分以上が⾬降りでしたが、その日は良い天気で無事に写真撮影と参拝を終えることができたので良かったです。七五三の写真撮影では袴や鎧兜などの⾐装を着て撮影をしたのですが、初めて

竹中 幹夫

着る服に気分が良くなったのか、⾊々なポーズをとって楽しそうに写真撮影に応じる姿に成⻑を感じることができました。
先月下旬、地元に帰省し、こちらに帰る前に大阪梅田の阪神百貨店名物いか焼きを買うべく⾏列に並んでいたときのこと。
私のすぐ前のおばちゃんが、振り向きざまに「私は玉子が⼊った「デラバン」（メニューのひとつ）はあんまり好きやないねん。
」と突然話しかけてきます。

野々山 環

何の報告ですか︖( ﾟ Д ﾟ) と⼀瞬思いつつも、ニコやかに「そうですか、私もデラバンはどっちかいうたらあんまり好きちゃいますねん。」と返します。
さらにおばちゃんは、このいか焼きが 50 円だった時代（今は 1 枚 152 円）の話を始め出し、そうこうしている間に⾃分の番に。
⾏列も楽しいお喋りの時間にしてしまう「ＴＨＥ・大阪のおばちゃんパワー」を久しぶりに感じてなんとなく心地よかったのは、⾃分もすでに仲間⼊りしているからかもしれません(≧▽≦)※阪神百貨店名物「いか焼き」が気になった⽅は、ぜひソラーレＨＰ「スタッフブログ」覗きに来て下さい︕
東京オリンピックのマラソンと競歩の開催地変更が正式に決定されました。⾃分が⼀番楽しみにしていて観戦もしたいと思っていた競技がマラソンだったので、個⼈的には、とても残念に思っていました。ですが、オリンピック期間中は交通渋滞や通勤交雑が懸念されていて、各企業の交通渋滞等への対応の必要性も話題になっています。開催地変更によって多少は渋滞等も緩和さ

佐々木 良

れるため、これからどれぐらい企業対応の必要性が話題になるか注目しています。

10 月の日本列島は度重なる大きな台風の影響で各所甚大な被害が出ました。
被害に遭われた⽅におかれましては謹んでお⾒舞い申し上げます。
11 月に⼊りまして、初旬、割と穏やかな天候が続いていますね。
秋深まる時期ですので、収穫の秋、紅葉などいろいろ楽しめたらと思っています。
11 月から少し早く起きる習慣を身に着けるべく、今までは 6 時に起床していたところ、関根智樹

30 分早めて 5 時半に起きるようにしました。
朝の 30 分、わずか 30 分ですが、されど 30 分。
貴重な⾃分時間として有効に過ごせるようにしていきたいなと思っています。

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秋と⾔えば⾷欲の秋、読書の秋等⾊々ありますが、個⼈的に今秋目指したいのがスポーツの秋です︕以前はジムに通っていたので定期的に泳いだりして運動をしていたのですが、最近すっかり運動不⾜に。引越しをしたマンション内にジムがあるのでこの機会に定期的にランニングマシーンやダンベル等で体を鍛えようと思っております︕

ただスポーツの秋だけではなく外せないのが⾷欲の秋です。おいしい物を⾷べて適度に運動して体を鍛える、そんな秋にしたいと思って堀内和希

います(^^)

先月から「埼玉県働き⽅改⾰推進支援センター」の相談員という肩書で、埼玉県の介護事業所施設を順次訪問して就業環境整備のアンケートをお願いしています。
埼玉県の東京寄りの地域が私の担当として割り振られています。
各駅までは１時間以内で到着するのですが、駅から少し離れていることが多いのです。

⼤谷 雄二

地理感覚がないのでバスを使わずに３０分程度なら歩いて訪問しています。
訪問を開始した当初は大変な仕事を引き受けてしまったと後悔しましたが、初めて訪れる町の景⾊や秋晴れの空を⾒ながら歩いていると、とても気分がよく前向きになれます。
介護事業所の雇⽤管理の担当者にヒアリングするのですが、介護事業所の実態がよくわかりとても勉強になります。
今は⾃身の成⻑につながる大切なお仕事と考えて誠実に取り組んでいます。

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