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ソラーレ通信＞＞＞＞＞＞ 2019.7
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1. 働 き 方 ＞ オリンピックの混雑対策としても注目される『テレワーク』
2. 労務管理 ＞ セクハラ加害者への懲戒処分と対応について
3. 提
供 ＞ 経営に役⽴つビジネスリポート 4. コラム ＞ソラーレスタッフより

1. 働 き 方

オリンピックの混雑対策としても注目される『テレワーク』

東京オリンピックが来年 7 月に開催されます。観光客の増加などによる交通機関混雑を緩和するため、政府は会期中のテレワーク活⽤を推奨しています。その⼀環として、昨年実施された『テレワーク・デイズ 2018』に続き、今年も 7 月22 日から 9 月 6 日までの約 1 ヶ月間を『テレワーク・デイズ 2019』として、テレワークの⼀⻫実施を呼びかけます。
今回は、近年の働き方改⾰の推進に伴い、メディアでも多く取り上げられている『テレワーク』について、ご紹介いたします。
１．テレワークとは

３．テレワーク導入のメリットご存知の方も多いかと思いますが、『テレワーク』とテレワークは、社会・企業・就業者の三方向に対し、は、「tele=離れた所」と「work=働く」をあわせた造以下のようなメリットをもたらすと期待されていま語であり、⼀般的に「情報通信技術(ICT =Informationす。

and Communication Technology)を活⽤した、場所や時間にとらわれない柔軟な働き方」のことを指します。
２．テレワークの歴史
テレワークは、1970年代のアメリカ⻄海岸ロサンゼルスが発祥の地とされています。当時、ロサンゼルス
ではマイカー通勤による大気汚染が問題となっていました。さらに、石油危機によりガソリン代の高騰も相まって、「⾃宅で業務に従事する」という働き方が広まりました。

※総務省ホームページ資料より抜粋

日本では、1980年代にバブル景気によって都⼼のオフィススペースの不⾜や通勤ラッシュの深刻化が問題

総務省「平成30年通信利⽤動向調査」の結果によとなったため、サテライトオフィスを設置し、「勤労者ると、実際にテレワークを導入した企業において、「非の通勤負担軽減と生産性向上」を目的として試験的運常に効果があった」が21.7％、「ある程度効果があっ⽤を実施したのが始まりです。

た」が59.9%となり、導入企業のおよそ82％が「効1990年代後半になると、インターネットを中核とし果を得られた」と回答しています。

た情報通信インフラの発展や、ノートパソコンなど携また、具体的には、昨年の『テレワーク・デイズ帯端末も普及してきたこともあって、テレワーク普及2018』参加企業・団体のアンケートを集計した結果、の環境が整ってきました。

次ページのような効果や反響が挙げられています。

-1-■テレワークの効果について※『テレワーク・デイズ2019実施概要書』より抜粋

４．まとめ

組みは「避けては通れない道」とも⾔えるでしょう。

テレワークは、様々なメリットをもたらします。導入･はじめの⼀歩としては、冒頭でご案内いたしました

運⽤においては多くの課題がありますが、働き方改⾰の『テレワーク・デイズ2019』への参加や、中小事業主推進と共に、政府や地域のサポートも着々と拡充されてであれば申請できる『時間外労働等改善助成⾦（テレおり、中小企業においてもIT企業に限らず様々な業種でワークコース）』などを活⽤するのも⼀考です。

テレワークの導入が進んでいます。

「まずは出来ることから」とお考えの事業主様がいこれから迎える労働⼒⼈⼝不⾜の問題も踏まえると、らっしゃいましたら、弊所までお気軽にご相談くださ

業務の効率化や、ワーク･ライフ･バランスに関する取り2. 労務管理い。

セクハラ加害者への懲戒処分と対応について昨年11月、わいせつ⾏為等をした地方公共団体職員に対する懲戒処分(停職6月)の妥当性が争われた裁判で、最高裁判
所は懲戒処分を有効とする判断を下しました。高等裁判所では停職6月は重過ぎるとしていたものが、どのように判断されたのか、本稿で解説いたします。
１．事件、および裁判所による判断の概要

これに対して最高裁判所はおよそ次のとおり判断し、普通地方公共団体（上告⼈）の男性職員（被上告⼈）

高裁の判断には判決に影響を及ぼすことが明らかな法令が、勤務時間中に訪れた店舗の⼥性従業員に対してわいの違反があるとしました。

せつな⾏為等をしたことを理由に停職6月の懲戒処分を従業員が終始笑顔で⾏動し抵抗を⽰さなかったとし受けたことについて、処分は重きに失するものとして違1法であるなどと主張し、上告⼈を相手にその取消しを求
高等裁判所は、およそ次のとおり判断し、停職6月と従業員および店舗オーナーが処罰を望まないとして
2

した本件処分は重きに失するものとして社会観念上著し

2

従業員および店舗オーナーは被上告⼈の処罰を望んでおらず、そのためもあって男性職員は⾏為について警察の捜査の対象にもされていない

3

男性職員が常習として同様の⾏為をしていたとまでは認められない

4

⾃動⾞運転士である男性職員の⾏為が社会に与えた
影響は公権⼒の⾏使に当たる公務員が同様の⾏為をした場合ほど大きいとはいえないも、それは事情聴取の負担や本件店舗の営業への悪影響等を懸念したことによるものとも解されるく妥当を欠くとしました。
1であったとみる余地があり、同意があったとして男性職員に有利に評価することは相当でないめたものです。

男性職員の⾏為は以前からの顔⾒知りに対するものであり、従業員は手や腕を絡められるという身体的接触をされながら終始笑顔で⾏動しており、これについて渋々ながらも同意していたと認められるても、それは客との間のトラブルを避けるためのもの同様の⾏為を⾏っていたかはどうかはともかくとし
3て、男性職員が以前からこの店舗の従業員らを不快に思わせる不適切な⾔動をしており、これを理由の⼀つとして退職した⼥性従業員もいた
⾏為が勤務時間中に制服を着⽤してされたものである上、複数の新聞で報道され、普通地方公共団体にお4いて記者会⾒も⾏われたことからすると、普通地方公共団体の公務⼀般に対する住⺠の信頼が大きく損なわれたというべきであり、社会に与えた影響は決して小さいものということはできない-2-

２．「抵抗しない＝同意」ではないという判断

３．自社からセクハラ加害者を出さないためにセクハラ加害者への懲戒処分について争われた別事

当然、懲戒処分を⾏う根拠として、懲戒事由の規定件でも最高裁判所は「職場におけるセクハラ⾏為につは必要となります。しかし事細かに対応していくためいては、被害者が内⼼でこれに著しい不快感や嫌悪感には、それだけでは不⼗分です。

等を抱きながらも、職場の⼈間関係の悪化等を懸念し

男⼥雇⽤機会均等法に基づく指針によって事業主にて、加害者に対する抗議や抵抗ないし会社に対する被義務付けられた以下の10項目は、予防から対応方法ま害の申告を差し控えたり躊躇したりすることが少なくでを事前に準備しておくことを求めています。⾃社のない」とし、セクハラに対して明確な拒絶がないこと対応は⼗分か、規程と併せ今⼀度⾒直してみると良いについて「そのことをもってXら(セクハラ加害者)に有でしょう。

利に斟酌することは相当ではない」と判⽰しました。

１．事業主の方針の明確化及びその周知・啓発①職場におけるセクシュアルハラスメントの内容・セクシュアルハラスメントがあってはならない旨の方針を明確化し、管理・監督者を含む労働者に周知・啓発すること②

セクシュアルハラスメントの⾏為者については、厳正に対処する旨の方針・対処の内容を就業規則等の⽂書に規定し、管理・監督者を含む労働者に周知・啓発すること

２．相談（苦情を含む）に応じ、適切に対応するために必要な体制の整備③

相談窓⼝をあらかじめ定めること④

相談窓⼝担当者が、内容や状況に応じ適切に対応できるようにすること。また、広く相談に対応すること

３．職場におけるセクシュアルハラスメントに係る事後の迅速かつ適切な対応⑤

事実関係を迅速かつ正確に確認すること⑥

事実確認ができた場合には、速やかに被害者に対する配慮の措置を適正に⾏うこと⑦

事実確認ができた場合には、⾏為者に対する措置を適正に⾏うこと⑧

再発防止に向けた措置を講ずること（事実が確認できなかった場合も同様）

４．１から３までの措置と併せて講ずべき措置⑨

相談者・⾏為者等のプライバシーを保護するために必要な措置を講じ、周知すること⑩

相談したこと、事実関係の確認に協⼒したこと等を理由として不利益な取扱いを⾏ってはならない旨を定め、労働者に周知・啓発すること

Q&A

記事の中でちょっと気になる⾖知識をご案内。今回は、１ページ目の「オリンピックの混雑対策としても注目される『テレワーク』」に関連する⾖知識をお伝えします。

Q． 日本のテレワークの普及はどのような状況でしょうか︖
30 年に総務省が公表した調査結果「テレワークの最新動向と今後の政策展開」
A． 平成
では、以下のような状況にあります。
⽶国のテレワーク導入企業率は85.0％と進んでいるのに対し、日本は13.9%（※従業員数100⼈以上の企業）という状況であり、導入に向けたハードルの高さが如実に表れています。
政府はそのような現状を打破すべく、テレワークの普及促進に向けて政府全体で連携を取り、2020年までに、「テレワーク導入企業を2012年度⽐で3倍」、「週1日以上終日在宅で就業する雇⽤型在宅型テレワーカー数を全労働者数の10％以上」とする目標を掲げています。テレワークへの取り組みに対する助成⾦や補助⾦の拡充、普及活動、導入企業への表彰などの取り組みの成果もあり、導入が困難とされている中小企業においても、着実に実績を伸ばしつつあります。
※個別企業の導入事例については、以下のサイトをご参照ください。
・厚労省︓『働き方･休み方改善ポータルサイト テレワーク取り組み事例』⇒ https://work-holiday.mhlw.go.jp/telework/case.html

・総務省︓『テレワーク情報サイト』⇒ http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/joho_tsusin/telework/furusato-telework/search-case/index.html

-3-

3. 提

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他・令和時代の経営者に求められる取り組み＃2213

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-4-4. コラム

今月もどうぞお楽しみください♪
今年の GW 前、激しい背中の痛みに襲われ病院に⾏くと「ストレートネック」という診断を受けました。本来頚椎（首の骨）は、30〜40 度の湾曲があり、それが、⻑い間の姿勢の崩れや頚椎の疲労などによって、その湾曲がストレート＝まっすぐになってしまう状態をストレートネック、というようです。最近は、⻑時間のパソコン操作やスマホ使⽤などでストレートネックの⼈が増竹中 幹夫

えているようです。⼈生 100 年時代に突入して雇⽤年齢引き上げも間近︕︖という状況なので、⾃分の体のケアをきちんとして⻑く働けるようにしたいと思います。
⾃宅最寄駅の構内に週に３日間だけ朝の時間帯営業しているパン屋さんがあります。
駅から徒歩３分のところにある本店がアンテナショップ的に駅構内でパンを販売しているのですが、最近、営業するはずの曜日でもシャッターが閉まっていることがあり、不思議に思っていると、「⼈手不⾜のため○月○日までお休みします」との張り紙が。

野々山 環

なんともわかりやすくて潔いこと︕
業種に限らずなかなか⼈が採⽤できないというお声をよく聞きますが、こんなところにも⼈手不⾜の波が押し寄せているんですね。
次男が小学校から朝顔を持ち帰ってきました。水をあまりあげていないようで枯れかけていたので、水をあげると直ぐに元気に花が咲き始めました。今年の夏休みは、この朝顔を家庭で育てようと思っています。

佐々木 良
7 月に入り、まだ⻑い梅⾬が続いています。
今年の夏は来るのだろうか、と少し⼼配になってきてしまいます。
先日、10 数年ぶりに鎌倉の海沿いにある「珊瑚礁」という有名なカレー屋さんに⾏って来ました。梅⾬空で海もどんよりしていたため、景色は今⼀つでしたが、久々にトロピカルな雰囲気を堪能することが出来ました︕カレーの種類も多くとてもおいしいので、皆さんも是非⾏ってみて

関根智樹

ください︕

保育園で毎年開催されている夏祭りが先週ありました。事前に⾷券を買っておいて当日に焼きそばなどと引き換えをして園内でわいわい⾷べるのが楽しみの⼀つです。
だがしかし︕今年は息⼦が高熱を出してしまい参加することができませんでした。⾏けなかったことは非常に残念ですが、その分来年楽しめると前向きに考えて、来年の夏祭りを楽しみにしたいです︕

堀内和希-5-7 月は家族で映画「アラジン」（実写版）を⾒に⾏きました。
アニメ版ではランプの魔⼈ジーニーが衝撃的に面白いのですが、実写版でウィル・スミスが演じるジーニーもアニメに負けず面白かったです。⼦供たちも大喜びでした。
⼣飯は「なまはげ銀座店」に⾏きました。最近、わがまま放題の４歳の娘を懲らしめるためで大谷 雄二

したが、店の入り⼝のなまはげ像を⾒てから店を出るまで終始おびえる様⼦を⾒て、少し可哀想に思いました。
⾷事中に店内を練り歩くなまはげに「悪い⼦いねえか」と⾔われ、泣きながら「いい⼦になる」と⾔っていた娘のいい⼦は３日も続きませんでした。
⼦育ても⼈材育成も⻑い目で⾒ることが大切と気づきました。

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