総務文教委員会記録○開催日時
平成２６年３月１４日

午前９時５９分～午後５時７分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（７人）
委 員 長

福

元

光

一

委

員

成

川

幸太郎

副委員長

徳

永

武

次

委

員

下

園

政

委

員

杉

薗

道

朗

委

員

森

満

委

員

川

添

公

貴

喜
晃

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

瀬

尾

和

敬

議

員

佃

議

員

川

畑

善

照

議

員

宮

議

員

井

上

勝

博

議

員

帯

昌

樹

里

兼

実

田

裕

達

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
総

務

部

長

今

吉

俊

郎

教

長

中

川

総

務

課

長

田

代

健

一

教 育 総 務 課 長

鮫

島

芳

文

職

村

岡

斎

哲

学 校 教 育 課 長

原之園

健

児

長

上

戸

理

志

主

幹

上

口

憲

一

啓

美

専
秘

門
書

室

育

部

文 書 法 制 室 長

堀ノ内孝

学事グループ長松田

財 政 課 長 代 理

横満

社 会 教 育 課 長

橋

口

山

───────────────────────
消

防

局

長

上

課

清

誠

長

代

理

有

西

利

朗

化

課

長

岩

元 ひとみ

村

健 一

消 防 総 務 課 長

菅牟田哲

市民スポーツ課長

湯

原

警

防

課

長

福

忠 雄

少年自然の家所長

上

村

実

行

予

防

課

長

奥

正

人

中 央 図 書 館 長

米

丸

一

己

西 部 消 防 署 長

酒

克

己

久

米

道

秋

山

匂

文

忍

────────────────────────────────────────────────────────────────
○事務局職員
事

務

局

長

田

課

長

代

理

南

上

正

洋

輝

雄

議事グループ専門員─────────────────────────────────────────

－1－

○審査事件等
審

査

事

件

等

所

管

課

議案第２５号

薩摩川内市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について

消 防 総 務 課

議案第３７号

平成２６年度薩摩川内市一般会計予算

警

防

課

（所管事務調査）予防課

議案第２０号

薩摩川内市の附属機関に関する条例の一部を改正する条例の制定について

教 育 総 務 課

議案第２１号

薩摩川内市報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定につ 学 校 教 育 課
いて

議案第３７号

平成２６年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第２２号

薩摩川内市川内まごころ文学館の指定管理者の指定について

議案第２３号

薩摩川内市入来麓旧増田家住宅等の指定管理者の指定について

議案第３７号

平成２６年度薩摩川内市一般会計予算

文

化

課

（所管事務調査）議案第３７号

平成２６年度薩摩川内市一般会計予算

市民スポーツ課（所管事務調査）議案第２４号

薩摩川内市入来地域集会所条例を廃止する条例の制定について

社 会 教 育 課

議案第３７号

平成２６年度薩摩川内市一般会計予算( 中 央 公 民 館 )（所管事務調査）議案第３７号

平成２６年度薩摩川内市一般会計予算

中 央 図 書 館

（所管事務調査）議案第３７号

平成２６年度薩摩川内市一般会計予算

少 年 自 然 の 家（所管事務調査）議案第１６号

川内市職員恩給条例を廃止する条例の制定について

議案第１７号

薩摩川内市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について

議案第３７号

平成２６年度薩摩川内市一般会計予算

総

務

課

秘

書

室

（所管事務調査）議案第３７号

平成２６年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第３７号

平成２６年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）─────────────────────────────────────────

－2－

文 書 法 制 室

△開会

説明に入ります前に、恐れ入りますが、資料の○委員長（福元光一）ただいまから総務文教委

訂正をお願いをいたします。

員会を開会いたします。

資料の下に記載をしてございます消防法施行令

本委員会は、本日から２日間にわたり審査を行の改正前と改正後の表でございます。

いますが、お手元に配付の審査日程により審査を表のうち、左側の改正前の上から３行目でござ進めることとし、本日の審査は文書法制室まで進います。第７７条の下に「１～５」と記載をしてめたいと考えております。ついては、そのようにございますが、「１～６」に訂正方をお願いをいた

審査を進めることで御異議ありませんか。

します。失礼しました。３７条の下、「１～５」を［「異議なし」と呼ぶ者あり］「１～６」に訂正方をお願いをいたします。

○委員長（福元光一）異議なしと認めます。よ

それでは、御説明いたします。

って、審査日程により、そのように審査を進めま

１の本条例の一部改正の趣旨といたしましては、す。

消防法施行令の改正に伴い、関係する火災予防条

ここで、傍聴の取り扱いについて申し上げます。

例の住宅用防災報知設備の設置及び維持に関する

現在のところ、傍聴の申し出はありませんが、会基準について、所要の規定の整備を行うものでご議の途中で傍聴の申し出がある場合は、委員長にざいます。

おいて随時許可します。

２の改正の内容でございますが、今回改正しよ──────────────うとするものは、火災予防条例第３８条の４の第△消防局の審査

４項でございます。

○委員長（福元光一）それでは、消防局の審査

現行と改正案の条文については記載のとおりでに入ります。

ございますが、本条は、住宅用防災報知設備、い──────────────
△議案第２５号

わゆる住宅用の自動火災報知設備は、その性能等

薩摩川内市火災予防条例を確保するために検定の対象機械器具に該当し、の一部を改正する条例の制定について

関係法令等に定める技術上の基準に適合しなけれ○委員長（福元光一）まず、議案第２５号薩摩ばならないことを規定したものでございます。

川内市火災予防条例の一部を改正する条例の制定

改正するのは、下線部分の「令第３７条第７号についてを議題とします。

から第７号の３まで」を「令第３７条の第４号か

当局の補足説明を求めます。

○予防課長（奥ら第６号まで」に改めるものですが、参考としま正人）それでは、議案つづり

して、消防法施行令の改正前と改正後の条文を下

その２の２５─１ページをごらんください。

に記載してございます。

薩摩川内市火災予防条例の一部を改正する条例

消防法施行令第３７条は、消防用の機械器具等を別紙のとおり制定するものでございます。

の性能等を確保するために、検定を受けなければ

提案理由につきましては、２月２６日の本市議

ならない機械器具等の範囲について規定したもの

会定例会の本会議において、消防局長から説明さですが、改正前の令第３７条第４号から６号までせていただきましたので、割愛させていただきまに検定対象機械器具として指定されていたものが、す。

品名の見直しによりまして削除されたことに伴い、続きまして、２５－２ページをごらんください。

下線部分の令第３７条第７号から７号の３までの

本条例の改正の内容でございますが、消防法施

火災報知設備の感知器、発信機、中継器、受信機

行令の改正が行われたことにより、火災予防条例

等が、右の第４号から６号にそれぞれ繰り上がっの住宅用防災報知設備に関することについて、所たものでございます。

要の規定の整備を行うものでございます。

このことにより、条例の下線部分を改めるもの

なお、施行日は本年４月１日とするものでござですが、条例の規定の内容が変わるものではござ

います。

いません。

内容につきましては、別冊の総務文教委員会資３の施行期日につきましては、平成２６年４月

料で御説明いたしますので、総務文教委員会資料

１日とするものでございます。

の１ページをお開きください。

以上で、条例改正についての説明を終わります。
－3－

よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。

それでは、議案第３７号の平成２６年度一般会○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があ

計予算につきましては、消防局所管に係る予算のりましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

内容等につきまして、概要を御説明申し上げます。

います。

なお、予算の細部につきましては、別途、消防○委員（成川幸太郎）今、説明があったんです

総務課長から御説明申しあげますので、よろしくが、下の改正前の第３７条の１から６で、改正後お願いをいたします。また、後ほど、所管事務調は１から３になっていて、４、５、６が対象外か査資料として別冊を準備してございますので、改ら抹消されたということですか。

めてそれぞれの課長、署長から説明をいたします。

○予防課長（奥正人）改正前の第４号、これ平成２６年度の当初予算概要、この薄い色のピ

は消防ホースが対象機械器具に指定をされておりンクのこれをお出しいただきたいと思います。よましたけれども、見直しによりまして削除をされろしいでしょうか。

たということでございます。第５号につきまして

それでは、まず概要書の３ページをお開きくだは、既に削除をされておりました。そして、第さい。

６号につきましては、消防用ホースの結合金具、歳出目的別の表になりますが、９款消防費のとこの結合金具も今回削除をされたということでごころになりますが、２８億３,６３２万ざいます。したがいまして、４号、５号、６号が２,０００円でありますが。全体的な構成比率とい指定されるものがなくなりましたので、そこにそうのは５.３％を占めております。このうち、消防のまま繰り上がったということでございます。

局の所管分２５億５,７８０万８,０００円であり○委員長（福元光一）ほかにございませんか。

ます。構成比率につきましては、４.８パーセント［「なし」と呼ぶ者あり］になります。

○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。

それでは、主な事業を説明申し上げますので、次に、委員外議員の質疑はありませんか。

１１４ページをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］

１１４ページの一番下の３段目の表になります○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

が、消防庁舎等建設事業でございます。平成

これより、討論・採決を行います。

２４年度から平成２６年度にかけまして継続費の討論はありませんか。

設定を行い、新庁舎建設事業の推進を図っている［「なし」と呼ぶ者あり］

ところであります。

○委員長（福元光一）討論はないと認めます。

初年度は庁舎本体工事、電気、給排水設備、非これより、採決を行います。

常用電源、空調設備等について、それから平成

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ

２５年度は、訓練塔の主塔、副塔、補助塔の新築とに御異議ありませんか。

工事のほか、車庫棟や外構工事、太陽光発電等を［「異議なし」と呼ぶ者あり］

発注をしてまいりました。

○委員長（福元光一）御異議なしと認めます。

平成２６年度は、訓練塔工事のほか、設備関係

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決の継続費に係る年割額の事業費、表示をしており定しました。

ませんけれども、２億７,９４１万５,０００円、──────────────
△議案第３７号

これは継続費設定をしてございます。それと、駐平成２６年度薩摩川内市

車場外構工事、庁舎用の備品購入に係る経費など

一般会計予算で、本年度の事業は３億３,６５７万６,０００円○委員長（福元光一）次に、議案第３７号平成であります。

２６年度薩摩川内市一般会計予算を議題といたし

次に、１１５ページになります。一番上の表にます。

なりますが、消防通信指令センター総合整備事業

まず、局長に概要説明を求めます。

は、新庁舎建設にあわせて整備をいたします高機○消防局長（上村健一）おはようございます。

能消防通信指令センター及び消防救急無線デジタ

消防局長の上村でございます。

ル化整備工事に係る事業費６億８,２０４万

条例改正、大変ありがとうございました。

４,０００円であります。
－4－なお、この事業につきましても、平成２４年度

でございます。

から平成２７年度までの継続費設定をして、対応

経費の主なものとしまして、消防統計補助事務をするものでございます。

などの臨時職員３人及び消防職員１４８人に係る次に、消防資機材整備事業は、中央消防署南部

職員給与費、消防職員の各種研修負担金並びに各分署に配備をしてございます水槽つき消防ポンプ

消防庁舎の光熱水費、通信運搬費などのほか、消自動車と、消防総務課、予防課の車両の更新に係

防局の全体的な事務管理経費を措置をしたものでる経費で、５,１５５万８,０００円を計上をいたございます。

しました。

続いて、常備消防車両管理費の事項では、常備

次に、消防団施設整備事業は、消防団の活動拠消防車両に関する維持管理経費で、事業費は点施設であります車庫・詰所の整備であります。

２,１９３万８,０００円でございます。

下甑北分団瀬々野浦部の新築と、同じく下甑北分

常備消防で管理をします車両５１台の主に車両

団青瀬部の車庫・詰所の改修工事に要する経費の燃料費、車検及び法定点検整備などの修繕料で、

４,１７４万８,０００円であります。

平成２６年度の車検台数は３２台を予定をしてお次に、１１６ページをお開きください。防火水

ります。

槽整備事業は、ふたのない防火水槽の転落事故防続きまして、２０４ページをお開きください。

止の有蓋化工事や消防水利の適正な維持管理を行

２目非常備消防費、非常備消防一般管理費の事うために要する経費８００万円を措置しておりま

項では、非常備消防行政の一般管理経費で、事業す。

費は１億９,０９０万８,０００円でございます。

次に、消防団資機材整備事業は、消防団に配備

経費の主なものは、消防団員１,３２９人分の報してある車両等の更新で、小型動力ポンプミニ積

酬、訓練などの出動旅費のほか、５月２５日に開載車３台、これは東部大隊、それから桑ノ浦部、

催予定の消防団操法大会に関する経費並びに消防

下甑支所部の車両、それから小型動力ポンプ普通

団員の退職報償掛金負担金及び消防学校入校に伴積載車４台、これは宮里部、久見崎部、藤川部、

う研修負担金など、消防団の全般的な事務関係経片野浦部、この４台でございます。それと、小型費を措置をしたものでございます。

動力ポンプ１台、これは藤川部のポンプを更新す

なお、ここで補助金について申し上げます。消るもので、事業費は３,３８７万３,０００円を措

防分団運営補助金が６２５万１,０００円となって置いたしました。

おります。これは、各分団に均等割１５万円と、以上で、主な事業６項目の概要説明を終わりま

団員一人当たり１,０００円を加算をし、３３分団す。あと、消防総務課長のほうが詳細説明をいたに補助をいたします。

します。よろしくお願いをいたします。

次に、消防団の車庫詰所運営補助金７万○委員長（福元光一）それでは、当局の補足説

２,０００円でございますが、これは川内地域の車

明を求めます。

庫・詰所の中で３箇所が各消防後援会で光熱水費○消防総務課長（菅牟田哲）改めまして、おはなどの維持管理がなされております。その後援会

ようございます。消防総務課でございます。

に対して、光熱水費相当額の月額２,０００円を上

それでは、議案第３７号平成２６年度薩摩川内限に補助をしているものでございます。

市一般会計予算のうち、消防局所管の予算につい続いて、非常備消防車両管理費の事項では、非て御説明申し上げますので、平成２６年度薩摩川

常備消防車両に関する維持管理経費で、事業費は内市各会計予算調書を御準備ください。

１,０９２万円でございます。

まず、歳出の各事項について申し上げ、その後、消防団で管理をします車両台数は９５台で、主歳入について申し上げます。

に消防ポンプ車、小型動力ポンプ積載車などの燃

それでは、予算調書の２０３ページをお開きを料費、車検及び法定点検整備修繕料などで、平成ください。

２６年度の車検台数は４５台を予定をしておりま

９款１項１目消防費、常備消防一般管理費の事す。

項では、常備消防の消防行政全般に係る一般管理

続きまして、２０５ページでございます。

経費で、事業費は１１億７,７５４万３,０００円

３目常備消防施設費の事項では、常備消防の施－5－

設整備に係る経費で、事業費は１０億２,１３２万おります。

円でございます。

なお、平成２５年度と比較をしまして約

内容としましては、消防庁舎などの建設工事並

６００万ほど減額になっておりますが、これにつびに消防通信指令センター総合整備工事に伴う経

いては、平成２５年度は車両のほかに高度救助用費で、主に継続費設定による年割額分の経費でご資機材について補助の申請をしておりましたので、ざいます。

その分が今回はありませんので、減額になっておまた、平成２６年７月運用開始を目途に、消防ります。

庁舎の設備工事及び訓練塔の整備並びに外構工事続きまして、５段目の７目県補助金は、予算額等が主な事業内容でございます。

９８０万円で、小型動力ポンプ普通積載車４台な

続いて、常備消防車両等購入費の事項では、常どの購入に伴う石油貯蔵施設立地対策等交付金で備消防車両の更新整備に伴う経費で、事業費はございます。

５,１５５万８,０００円でございます。

なお、この交付金は、いちき串木野市にありま

内容としましては、平成１１年度に配備をしてす石油備蓄基地に伴う隣接市町村分として交付をおります南部分署の水槽つき消防ポンプ自動車及されるものであり、定額の交付金でございます。

び消防総務課の連絡車などの更新整備に伴う経費

続いて、８目県委託金は、予算額１５万を措置したところであります。

７,０００円で、主に、花火打ち上げに伴う煙火消

続いて、２０６ページになります。

費許可申請の火薬類取締法に関する事務に対する４目非常備消防施設費の事項では、消防団関係

権限移譲事務委託金でございます。

の施設整備に伴う経費で、事業費は４,９７４万以上で、消防局所管に係る予算の説明を終わり

８,０００円でございます。

ます。よろしく御審査賜りますようお願い申し上

経費の主なものは、消防団車庫・詰所の整備で、げます。

下甑北分団瀬々野浦部の新築及び青瀬部の車庫・○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があ詰所の改修工事のほか、防火水槽有蓋化工事などりましたが、これより質疑に入ります。御質疑願の経費について措置をしたものでございます。

います。質疑はございませんか。

次に、非常備消防車両等購入費の事項では、非［「なし」と呼ぶ者あり］

常備消防車両等の更新整備に伴う経費で、事業費○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

は３,３８７万３,０００円でございます。
経費の内容としましては、先ほど消防局長のほ［「なし」と呼ぶ者あり］

うが概要で申し上げましたが、小型動力ポンプミ○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

ニ積載車３台並びに普通積載車が４台、小型動力

ここで、本案の審査を一時中止いたします。
──────────────

ポンプが１台の経費でございます。

△所管事務調査

続きまして、歳入について申し上げますので、前にお戻りいただいて、５５ページをお開きくだ○委員長（福元光一）次に、所管事務調査に入

さい。

ります。
まず、当局に説明を求めます。

歳入の主なものについて申し上げます。

○消防総務課長（菅牟田哲）別冊の総務文教委

上から２段目の消防手数料４７０万１,０００円

員会資料の２ページをお開きください。

でございます。これは、危険物施設であります給油取扱所や屋外タンク貯蔵所などの設置及び許可、去る１月２２日に、中央公民館大研修室におい変更許可申請等に伴う危険物手数料でございます。

て、上屋教育長に審査長をお願いをしまして、第続いて、４段目の２項消防費補助金、７目国庫

３３回消防職員意見発表会を開催をしたところでございます。

補助金は、予算額１.１６９万１,０００円で、緊急消防援助隊設備整備費補助金で、先ほど申し上

なお、これは消防職員が日ごろの業務に対するげました南部分署の水槽つき消防ポンプ自動車の提言や課題等について発表をすることを目的に、購入に伴う総務省消防庁の補助金でございます。

４９名の職員が応募し、書類選考により１０名がなお、補助率は、補助基準額の２分の１となってこの日に発表をいたしました。
－6－

また、本年も、議員の皆さまを初め約１５０名

地区内の旧増田家住宅において実施いたしました。

が御来場をいただき、開催をさせていただいたと

６機関１００名が参加し、自主防災組織の訓練やころでございます。

消防隊によります中継訓練等を実施いたしました。

なお、最優秀賞に選ばれた職員は、来月４月

写真は、訓練風景中の２枚でございます。

１０日、いちき串木野市で開催をされます鹿児島

続きまして、（３）湯田小学校児童との「消防ふ

県消防職員意見発表会に、本市消防局の代表としれあい」についてでございます。

まして出場をするものでございます。

２月２１日、湯田小学校におきまして、ふれあ

以上でございます。

い事業を実施いたしました。湯田小学校が本年○警防課長（福山忠雄）警防課でございます。

３月で閉校するに当たり、何か思い出に残るよう

２の平成２６年消防出初め式につきまして御説なことをしてあげられないかということで、西部明申し上げます。

消防署で協議し、実施に至りました。当日はうわ

市制施行１０周年を迎えました年頭の行事といさを聞きつけられた西方町の西風園の園児や地区

たしまして、１月５日から６日にかけまして、消住民の方も駆けつけていただきまして、心に残る

防出初め式を市内３会場で開催いたしました。議触れ合いのひとときを過ごしました。写真は、は員の皆様におかれましては、寒い中、御参列いた

しご車の体験搭乗と小学生による防火衣の着装状

だきまして、まことにありがとうございました。

況でございます。

なお、資料に添付しております右側の写真でご続きまして、５ページの（４）自主防災組織等

ざいますが、川内会場におきまして、８５年前にの訓練実施状況でございます。

配備されておりました腕用ポンプを用いた、祁答

昨年の１２月以降、それぞれの消防署が、７組院方面隊によります腕用ポンプ操法の写真でござ織、４９４名の方に、防火講話や消火訓練、津波います。

や地震による避難訓練等の指導を実施いたしまし続きまして、３ページをごらんください。

た。昨年、一昨年とも、年間を通じて約７０件弱、３の消防団員の研修につきましては、訓練、災

約３,５００名の方へ指導を実施しております。写害現場におけます安全管理の徹底を図るために、

真は、各会場での訓練風景であります。

消防団員一人一人の危険に対する感受性を鋭くし、６ページをお開き下さい。５、春季全国火災予現場で適切な対応ができることを目的とした危険防運動に伴う主な行事等について、（１）期間中の予知訓練をメーンとしました研修を、市内３会場

各署の消防演習等でございます。

で１月から２月にかけて実施いたしました。

運動期間に入る３月１日の１日前の２月２８日、

なお、川内会場におきましては、消防団員等公

中央消防署管内の医師会立市民病院の消防演習か

務災害補償等共済基金のほうから専門の４人の講ら、３月４日（９ページの発言により訂正済み）、師をお招きし、実施したところでございます。

下甑分駐所管内の長浜小学校の消防演習まで、各以上でございます。

署におきまして演習や訓練を実施いたしました。

○西部消防署長（酒匂克己）各消防署の所管事

参加者総数は４８０名でありました。写真は、黒務について御説明いたします。資料は３ページで

木地区、地震による住民の避難訓練状況と、医師ございます。

会立市民病院でのはしご車による救出訓練中のも

４、各消防署で実施した消防訓練指導等についのであります。

て、（１）職場体験学習についてでございます。

続きまして、（２）防火の呼びかけであります。

１月から２月にかけまして、中央消防署、東部

写真の添付はございませんが、３月１日から

消防署、上甑分駐所におきまして、４中学校、総７日まで、火災予防運動週間期間中、市内主要店

勢２５名が規律訓練や施設見学、普通救命講習等

舗、道の駅等１５カ所におきまして、幼年消防クの体験学習を受けました。写真は、訓練中の入来

ラブ員、防火管理協会員、消防職員等によりまし

中学校と平成中学校の生徒であります。

て、チラシやティッシュペーパーを配布しながら、４ページをお開き下さい。（２）文化財防火デー

約１万名の方に防火の呼びかけを実施いたしましに伴う消防演習でございます。

た。

本年は、１月２６日、入来麓伝統的建造物保存

７ページをごらんください。（３）露店業者等防－7－

火指導調査についてでございます。

なお、市内では、祁答院地域、山田地域、野下

３月１日、２日に、ＪＲ川内駅西口広場で開催

地域にあっては、設置率１００％でございます。

されました九州新幹線・肥薩おれんじ鉄道開業

それでは、９ページをお開きください。平成

１０周年記念、ＦＭさつませんだい開局１周年記

２５年中の火災発生状況について御報告をいたし

念大感謝祭に出店する露天業者２５店舗に対しまます。

して、京都府福知山花火大会での事故を踏まえ、（１）一番上の表でございますが、１２月末現

消火器の設置状況やガスコンロの使用状況等につ在で総件数が４６件で、前年比１件の減少でござきまして防火指導を実施いたしました。写真は、います。また、損害額につきましても、

感謝祭開始前に防火指導中の署員でございます。

３,３７２万８,０００円で、３億２,８７８万以上で、各消防署の所管事務についての説明を

９,０００円の減少となっております。

終わります。

○予防課長（奥次に、右の表ですが、火災による死者は１名で正人）予防課でございます。

４名の減少、負傷者は３名で２名の減少となって６、講習会等について御報告いたします。

おります。

（１）甲種防火管理資格取得講習会を２月

火災件数４６件の内訳は、（３）の地域別火災発

１３日、１４日、２日間にわたりまして、サンア

生状況の表のとおりでございます。火災の区分ご

リーナせんだい研修室において実施いたしました。

とに合計欄を見ていただきますと、建物火災が消防法の規定に基づき、防火管理者を選任し、１７件発生し、このうち半焼以上の炎上した火災

配置しなければならない市内の事業所を対象に実が９件、建物のうち住宅の火災が１０件となって施したもので、８月に続き今年度２回目となるもおります。建物火災以外では、林野火災が２件、のでございます。今回は、下の表のとおり、

車両火災が１件、枯れ草などのその他火災の種別７６名が受講をされました。

に該当するものが２６件となっております。

続きまして、８ページをお開きください。（２）

また、地域別では、樋脇地域が前年比２件、東

平成２５年度第２回幼年消防クラブ防災教室につ郷地域が２件、祁答院地域が２件、下甑地域がいて御報告いたします。

２件、鹿島地域１件、それぞれ減少をし、一方、

まず、川内会場ですが、１月２３日と３１日に川内、入来、里地域で若干増加している状況でごサンアリーナせんだいにおいて、本年度は２回目

ざいました。

の幼年消防クラブの防災教室を実施いたしました。

次に、（３）の月別火災発生状況ですが、５月に参加クラブは、樋脇町の善福寺保育園幼年消防ク

８件、９月に６件発生しておりますが、その他のラブを初め、５幼年消防クラブの８３名が参加を

月は１件から４件のペースで推移をしております。

しまして、一たび災害が発生すると災害弱者とな

なお、損害額が著しく減少をしておりますのは、る子どもたちに、危険はどこにあるのか、どのよ

前年の永楽寺の火災による損害額が余りにも大きうに自分を守ればよいのか、体験を通してゲームかったこと、そのほか（３）の月別火災発生状況

感覚で学習をいたしました。

の表のうち建物の合計欄のとおり、建物火災の件

また、上甑会場では、３月４日と５日に里幼稚数が前年の２４件に対しまして本年が１７件に減園と中津幼稚園の子どもたち４０名が防災教室で少していることが主な理由でございます。

学んだ後に、女性消防団員と一緒にそれぞれ防火続きまして、１０ページをごらんください。８、の呼びかけを実施いたしました。左の写真は、着

平成２６年中の火災発生状況について御報告をい

衣着火の対応について学んでいる様子でございま

たします。

す。

（１）一番上の表でございますが、２月末現在（３）住宅用火災警報器の設置状況でございま

で総件数が１０件で、前年比２件の増加でございすが、平成２５年１２月３１日現在、本市はます。また、損害額につきましては４１６万９５％で、鹿児島県の平均が８５.１％、全国の平８,０００円で、３１８万１,０００円の減少とな均は７９.１％でございます。なお、国、県の数字っております。

につきましては、平成２５年６月現在の数値でご

次に、右の表ですが、火災による死者及び負傷ざいます。

者はなく、負傷者は１名の減少となっております。
－8－

火災件数１０件の内訳は、（２）の地域別火災発

ります救急車と同時に消防車を出場させますＰＡ

生状況の表のとおりでございます。火災の区分ご連携は３０７件ございました。件数的には、前年とに合計欄を見ていただきますと、建物火災がとほぼ同数でございます。

４件発生し、このうち半焼以上の炎上した火災が（５）の下段になりますが、ドクターヘリにつ

１件、建物のうち住宅の火災が３件となっており

きましては、年間で２３件要請しております。内ます。建物火災以外では、林野火災が１件、枯れ訳は、１１９番覚知後、あるいは救急隊が現場到草火災などのその他火災の種別に該当するものが着後に要請する現場搬送が７件、病院間の施設間５件となっております。

搬送が１５件、キャンセルが１件で、地域別では

また、地域別では、甑島地域は出火件数ゼロで、本土地域が１３件、甑島地域が１０件でございま

その他の地域で１件から３件発生しており、おおす。

むね前年と同様に推移している状況でございます。

続きまして、１０ページをごらんください。平以上で、火災についての御報告を終わります。

成２６年１月、２月の救急発生の状況でございま○警防課長（福山忠雄）引き続きまして、救急

すけども、件数的には（１）で６９５件で、前年の状況につきまして御説明申し上げますので、まと比較しまして５８件の増となっております。地す９ページのほうにお戻りください。

域別では、川内地域が７２件の増が主で、月別で平成２５年中の救急件数でございますが、（１）は１月が５３件の増となっております。

の段になりますけども、総件数で３,８７４件で、救急の種別で増加しておりますのは、先ほど説

対前年比較１６１件の減でございます。これにつ明いたしました平成２５年中の種別とは逆になりきましては、３年ぶりの減となりました。

まして、逆にことしに入りましてから、急病、交（４）の地域別の救急状況につきましては、甑

通事故、自損行為が増加しているところでござい

島地域の里・上甑・鹿島地域を除く全ての地域でます。

減少しております。

特に、本年は、縊死、いわゆる自殺関係の自損（５）の月別でございますが、各月ばらつきは行為の件数が、昨年、平成２５年は１年間でございますけども、１２カ月のうちに８カ月で減３５件でしたが、ことしは１月、２月の２カ月間少しております。

で既に１２件発生しているのが特徴でございます。

救急の種別で申し上げますと、急病が１４６件、また、ドクターヘリにつきましては、２カ月で交通事故が３９件、自損行為が２８件の減になっ４件要請しているところでございます。

ており、これが主なものでございます。

以上で、救急の発生状況につきまして報告を終

救急出動件数の減の要因としましては、まず軽わります。よろしくお願いいたします。

症者の搬送率が平成２５年中は３５％で、前年と○西部消防署長（酒匂克己）先ほど各消防署の比較しまして、わずかではございますが、２ポイ所管事務について御説明申し上げましたが、訂正

ント減少しております。また、数字的には、過去方をお願いいたします。

５年間で最低となっているところでございます。

資料は６ページです。２月２８日の中央署管内

また逆に、重度傷病者、いわゆる心肺機能停止の訓練から「４月４日」の下甑分駐所管内の訓練

患者でございますが、この方々の発生件数がと申し上げましたが、「３月４日」の下甑分駐所管

１２９件で、前年と比較しまして４８件の減とな内でございました。おわびして、訂正を申し上げっております。

ます。
（９ページで訂正済み）
以上です。

交通事故では、川内警察署管内の交通事故によります負傷者数が前年と比較しまして５３人減少○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があしていることから、交通事故の件数の減につながりましたが、これを含めて、これより所管事務全っていると考えております。

般の質疑に入ります。御質疑願います。

なお、救急件数のうちに、心肺停止や搬送困難○委員（下園政喜） 先月の２月２８日ですけれな場合などに救急活動を実施する人員をふやしまども、城上におきまして意見交換会がありました。

して、応急手当てや救急車までの搬送時間を短縮

その場で御老人の方が言われたとおりをちょっとし、救命率の向上を図ることを目的に実施しておおつなぎしたいと思います。
－9－

祭日にけがをしたと。救急隊を呼んで病院に搬の状況を聞いてみますとですね。

送してもらったんだけども、その病院が小規模な

そういう中で、先ほど小さい病院と言われた、病院であって、３日間してから症状が重くなって、そこの先生は聞かれたら恐らく残念がられると思次の病院に転送されたと。そして、その後に、治いますけれども。精いっぱいのことをされたと思療のときに、鹿児島の消防隊と言われましたけどうんです。ですので、そういうのは我々のほうかも、そこの方とお話しする機会があって、そういらも何とも言えない状況でありますけれども、議う重病に関するときであれば、鹿児島やったらい員さん方がそういうのを地域で聞かれたら、ぜひ、っぱい病院はあったんですよねと言われて、非常行政の肩を持つわけじゃないわけですけれども、にショックだったということを言われておりまし一生懸命やっちょっでなと言ってくださればありた。

がたいというふうに思っておりますので、今後とそれはまた病院間の治療の問題なんでしょうけ

もどうかよろしくお願いをしたいと思います。

ども、今度、新しい消防署ができて、城上に非常以上です。

に近くなると。そういうことで、けがをしたとき○委員長（福元光一）ほかにございませんか。

に来た消防隊は西部署から来たと、中央署が近い［「なし」と呼ぶ者あり］

のに何で西部署が来たかというような発言でした○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

けども、いろんなそれは区域が分かれておるから、それは言えないんじゃないですかという答弁はし○議員（帯田裕達） ちょっと教えていただきた

ましたが。今後、新しい消防署ができることによいんですが、けさの南日本新聞に姶良市のＡＥＤって、出動範囲が変更があるのかと。できれば一の設置状況とか一覧が出ておりました。薩摩川内

番近いところから来てもらったほうが助かるんだ

市も２６６基、いろんなところに今は設置されてがということを言われましたが、その辺のところいるわけですが、この設置の状況は、多分、住民も変更がありますか。

にはいろんな形でお知らせしてあると思うんです○消防局長（上村健一）新庁舎ができて、救急が、なかなか住民の方々もどこにそれがあるのか、の出動関係については、今、レスポンスタイムをどっちに行ったほうが近いのか、その辺がちょっ

詳細に分析中であります。いろんなパターンが考とはっきりしない、不安であるというところもあえられると思います。新しい消防署のほうから京り、そしてまた公共のところはそうでしょうけど、

セラの瀬之岡を越えて城上のほうに行く、あの道事業所にあるＡＥＤは、もしその付近でそういう路、時間帯にも相当差があると思います。

状況になったときに、市民の人とかが借りられる

西部署から行く場合、それと川内川を渡る高速のか、そこ辺を市とどのような提携をなされてい道路の関係、そしてまた来年開通するであろう都らっしゃるのか。

までの関係、それから本会議でも答弁をしました

そして、あと点検。例えば公共の場に置いてあけれども、市内の交通アクセスの関係。それは横るけど、例えばパッドとか、それからバッテリー

馬場田崎線の下のガードが通れるようになるといの点検とかは各事業所に任せてあるのか。姶良市

うことであります。従来はあそこが通行どめであは消防の方々が点検に回られて、今度、一覧のマ

りましたので、非常に迂回をしなければならない

ップをつくるという話が新聞に報道されておりま状況があったわけでありますけれども、この３月したが、薩摩川内市の現状はどうなっているのか、で開通しますので、そういうもろもろの条件をいお伺いいたします。

ろいろ加味しながら、分析をしながら検討してま○警防課長（福山忠雄）ＡＥＤの設置状況でごいりたいというふうに考えております。

ざいますけども、今、議員おっしゃいましたとお

それと、先ほどの救急の関係は、薩摩川内市はり、２４６施設で２６６基設置してございます。

日曜当番、夜間当番、非常に恵まれております。

まず、冒頭申し上げますけども、事業所の関係で医師会と行政とうまく連携をとれて、土曜日であございますが、事業所の中でも、いわゆる私どもっても日曜日であっても夜間であっても、受け入が全部２４６施設、ホームページで地図上で公開れをしてくださる先生方の並々ならぬ努力がある

しております。この中には、事業所で公表してくわけです。非常に厳しい状況です、先生方の勤務

れるなというところもやっぱりあります。その分－10－

は載せてはございません。当然確認をとってして○委員長（福元光一）委員外議員、ほかにござおりますので。私どもが今把握しております

いませんか。

２４６は公開していいですということで、当然公［「なし」と呼ぶ者あり］

共施設も含めてなんですけども、やっております。

○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。
以上で、消防局を終わります。

まず、点検につきましては、１２月の本会議でここで休憩します。

も質問がございましたけども、各施設の管理者に対しまして私どものほうから日常点検でございま～～～～～～～～～～

す目視点検、いわゆるランプがちゃんと使える状

午前１０時５３分休憩

態の、ランプがついているのか。あとは今導入し～～～～～～～～～～ております機械はほぼ９割以上はセルフチェック、

午前１１時

いわゆる自己診断機能というのがついておりまし～～～～～～～～～～

２分開議て。１日１回、全部自動的に機械が自己診断を行○委員長（福元光一）休憩前に引き続き会議をいます。その中でふぐあいが出たら、警報音が鳴開きます。
──────────────って知らせるようになっております。そういう状△教育総務課・学校教育課の審査

況で、私どもがやっております公共施設あるいは事業所については、そういうことで説明をしてお○委員長（福元光一）次に、教育総務課及び学ります。

校教育課の審査に入ります。
──────────────

あと、普通救命講習なんかでも、各ＡＥＤの使い方もですけども、維持管理についてもあわせて△議案第２０号

薩摩川内市の附属機関にお願いをしているところでございます。

関する条例の一部を改正する条例の制定について先ほど申されましたパッド、あとそれからバッ
テリーでございますけども、パッドは２年に１回、○委員長（福元光一）それでは、議案第２０号

バッテリーは５年ということで、更新をするよう

薩摩川内市の附属機関に関する条例の一部を改正になっておりますので。それについては私どものする条例の制定についてを議題とします。
当局の補足説明を求めます。

ほうで消防局と、あと教育委員会の小・中学校がございますけども、教育委員会のほうでも全て台○学校教育課長（原之園健児）それでは、議案帳をつくっておりまして、それに基づいて時期が第２０号薩摩川内市の附属機関に関する条例の一

来る前に間違いなく交換しているところでござい

部を改正する条例の制定についてお願いをいたし

ます。

ます。

あと、事業所の提携ということになりますけどまず、最初にお断りいたしますが、関係がござも、今申し上げました数字につきましては、外部いますので、議案つづり、教育部の議会資料、総から人が来られたときでも使っていただくように

務文教委員会資料を使って御説明をさせていただということで、公表していいよということで話はきたいと思います。
平成２６年第１回薩摩川内市議会定例会議案つしてございますので。今、議員がおっしゃったとづりその２の２０─１ページをごらんください。

おり、まだまだ私どもの周知方法も含めて、今後、市民の皆様がどこにあるということが浸透できる

議案第２０号薩摩川内市の附属機関に関する条

ように、また今後も引き続き方法等も含めて協議

例の一部を改正する条例の制定についてでございをしていきたいと考えております。

ますが、提案理由は、いじめ防止対策推進法が平成２５年９月２８日に施行され、同法１４条第以上でございます。

○議員（帯田裕達） ちなみに、今、１台幾らす

３項の規定に基づく薩摩川内市教育委員会の附属るんですか。

機関として、薩摩川内市いじめ問題対策審議会を○警防課長（福山忠雄）いろいろとあるんでし設置しようとするものでございます。これが提案

ょうけども、まとめて買えば安いとか。大体

理由でございます。

３０万程度と考えていただければ結構かと思いま

内容について若干説明をさせていただきます。

す。

議会資料、教育部の２ページをごらんください。
－11－そこに、いじめ防止対策推進法の概要を掲載して議会資料の１ページにお戻りください。

ございます。

次に、設置すべき組織について御説明いたしま

その、２、いじめ防止基本方針等の項目の２のす。

２段落目に、教育委員会といじめ問題対策連絡協

法律に基づき設置できる組織が五つございます。

議会との円滑な連携のもとに、地方いじめ防止基市に設置する組織のうち、二重丸で示しました必

本方針に基づく地域におけるいじめの防止等のた須の組織が二つ、努力義務が三つでございます。

めの対策を実効的に行うようにするため、教育委

県に準じて、全て設置の方向で考えているところ

員会に附属機関として必要な組織を置くことがででございます。

きることと示されております。

中ほどのところに、組織のイメージ図で示して１ページのほうをごらんいただきたいと思いまあるところから説明いたします。

すが、この法律の施行に伴いまして、国・県の基

実線で囲ってある学校のいじめ防止等の対策の本方針が示されたことを受けまして、本市としてための組織と、重大事態が発生した場合の学校ののいじめ防止対策推進法への対応につきましては、設置者または学校が設置する調査組織が必須の組

市いじめ防止基本方針の策定と組織の設置を考え織となっております。

ております。

また、点線で囲ってある市が設置するいじめ問

まず、市いじめ防止基本方針でございますが、題対策連絡協議会と、今回、議案を提出させてい総務文教委員会の資料のほうを今度はごらんいた

ただきました教育委員会の附属機関としていじめだきたいと思います。２ページでございます。市

問題対策審議会、そして、重大事態が発生した場

いじめ防止基本方針案の概要をそこにまとめたも合に行う調査結果に対して再調査を検討する、市のでございます。

長部局に置く附属機関が任意に設置する組織でごいじめ防止基本方針は、本市の現状、国や県のざいます。

基本方針を踏まえ、いじめの防止等の対策を総合

なお、白抜きの星印で示しました教育委員会の的かつ効果的に推進するために策定したものでご附属機関であるいじめ問題対策審議会と、重大事ざいます。

態が発生したときに教育委員会または学校に設置

本市の基本方針には、第１章に、いじめの未然する調査組織は兼ねることができるとなっており防止、早期発見やいじめへの対処、教職員の資質ますので、本市もその方向で考えているところで向上、地域や家庭、関係機関等との連携について、ございます。黒塗りの星印で示しました学校に設

いじめの防止等の対策の基本的な考え方を示して置する組織も、同様の扱いができるようになってございます。

おります。

第２章におきましては、いじめの防止のための

ここで、いじめ問題対策連絡協議会、いじめ問

薩摩川内市が実施する施策として、「いじめのない

題対策審議会と似たような組織の名称がございま

学校づくりの日」におけるアンケート実施や、相すので、少し補足して説明をさせていただきたい談体制などの具体的な施策や、いじめ問題対策連と思います。

絡協議会やいじめ問題対策審議会などの設置をしいじめ問題対策連絡協議会は、いじめの問題へなければならない組織を示しているところでござの対策を市民が一体となって進める機関や団体間います。

の連携を図るための組織でございます。法に基づ

第３章におきましては、いじめ防止等のためのきまして、いじめ問題対策連絡協議会を設置する学校がすべき基本方針の策定や組織づくりなどのことが望ましく、その構成員は地域の実情に応じ具体的な取り組みを、第４章では重大事態への対て決定するとなっております。

処をまとめたものでございます。

都道府県が設置する場合の例示として、国、教別冊といたしまして、まだ案の段階ではござい育委員会、児童相談所、法務局、県警察などが想ますが、現在作成中の薩摩川内市いじめ防止基本

定される、このほかに、弁護士、医師、心理や福方針案を添付してございますので、後ほどお目通

祉の専門家等に係る職能団体や民間団体などが考しいただきまして、また御意見等がございました

えられると示されているところでございます。

らお聞かせいただければと思います。

また、機動的な運営に必要な場合は、条例を設－12－

置根拠としない会議体であっても、法の趣旨を踏その他の委員を日額７,１００円とするものでござまえた会議を設けることは可能であるというふういます。

になっているところでございます。

以上でございます。御審議賜りますようよろし

本市におきましては、県の例で示された組織・

くお願いいたします。

団体と連携を図っている組織を検討した結果、小○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があ学校・中学校長代表、県中央児童相談所、鹿児島

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

地方法務局川内支局、薩摩川内警察署、川内市医います。

師会、川内人権擁護委員協議会、市民生委員・児○委員（川添公貴） 今般、国の制度によって審童委員協議会連合会などの機関・団体が連携して議会が設置されるんですが、まず数点お聞きした

いる、子育て支援課の所管する要保護児童対策地

いんですが。まず１点目、この審議会は定例会等

域協議会の機関や団体の方々と重なりが多く、本が設けられてされるのか。毎月２回とか月１回と市の実情を把握してくださっている団体であるとか、それが１点。

いうことから、最もこの機関や団体の方々にお願

それから、学校現場において、ざっと見させていするのが望ましいのではないかと考えた次第でもらったんですけど。情報収集に努めるような文ございます。

になっているんですが、情報収集のあり方、どのような把握をされるのか、これが２点目です。

一方、いじめ問題対策審議会は、教育委員会といじめ問題対策連絡協議会との円滑な連携のもと、３点目、基本方針案の中の大きな２の（６）ネ

市いじめ防止基本方針に基づく、市におけるいじ

ットいじめ対策の支援と保護者への啓発活動、学め防止等のための対策を実効的に行うための組織

校ネットパトロールによる情報収集とあるんですでございます。これは、必要があるときは、教育が、警察の場合はサイバーパトロールといってや委員会に附属機関として必要な組織を置くことがっているんですけど、今、学校関係についてもネできるものとするとなっております。

ットパトロールをかけてはいるんですが、どのよ

この組織は、教育委員会の諮問に応じ、市基本

うにネットにおけるそういういじめ行為というか、方針に基づくいじめの防止等のための調査研究等、

不適切な行為を把握する手段を講じられるのか、

有効な対策を検討するための専門的知見からの審まずは入り口で３点だけお聞かせ願いたいと思い議を行う組織であるとともに、重大事態としてのます。

いじめの事案について、教育委員会が学校からい○学校教育課長（原之園健児）教育委員会の附

じめの報告を受け、みずから調査を行う必要があ

属機関でありますいじめ問題対策審議会につきまる場合にもこの組織を活用するものでございます。

しては、現在、年に２回ほどの予定を計画していこの構成員につきましては、専門的な知見が求るところでございます。ただし、いじめ等の事案

められることから、弁護士等の法律関係者や医療が発生した場合には、別途、その調査をするため関係者、教育関係者、ＰＴＡ代表、臨床心理士等に必要な回数を実施することになろうかと思いまの専門家、警察関係者等に委嘱したいと考えていす。
大きくは、本市が行っているいじめの状況等にるところでございます。

ついて御意見を伺い、そして具体的な方策に専門

それでは、議案つづりその２の２０─２ページ

的な見地から御指導いただいて、本市の施策に生にお戻りください。

かしていくということが主な目的になろうかと思

今、御説明いたしましたとおり、薩摩川内市いいます。

じめ問題対策審議会は、いじめ防止基本方針に基づく、いじめ防止のための対策を実効的に行うよ

二つ目の情報収集でございますけれども、これうにするために必要な事項を調査・審議する事務につきましては、月１回の学校で行ういじめに関を行うものでございます。

するアンケート等による実態の調査、あるいは教また、その委員の報酬等につきましては、市の育相談から受ける情報等、さまざまな形でいじめ報酬及び費用弁償に関する条例の他の審議会等にに関する情報の収集に努めておりまして、いじめ準じまして、審議会の会長、日額１万１,５００円、の情報につきましては学校から報告をもらうよう弁護士及び大学教授等の委員を日額１万３００円、なシステムになっております。
－13－

そのほか、県のほうがいじめに関する調査等を回。

行いますので、それに応じて市のほうも情報収集

それから、防止等のために小・中学校が実施すするというふうに考えているところでございます。

べき施策ということであるんですが、学校に組織

それと、ネットパトロールにつきましては、県を設けなさいとなっていますよね。現状、組織がのほうがネットパトロールを行う業者との提携のないのかということが一つまず。

中で、県全体の学校のネットパトロールを実施しそれから、組織を仮につくったとして、学校長ております。そして、その結果につきましては、を長として組織をつくるんだろうと思うんですけ

市のほうにも情報をいただくようになっておりま

ど、どのような陣容になるのか。

す。それによって、私どもは情報収集に努めていそれから、今、土曜日がどうのこうのというのるということと、あと学校のほうでは学校裏サイは置いておいて、学校の先生の負担が多いという

ト等の検索等を随時行うように指導しております

話も聞きますので、そこ辺がどうなるのかなといので、学校のほうでも独自に書き込み等の調査をうのも気にはなるところなんですが。各学校につ行っているところです。

くるということになっているので、そこ辺の説明

ただし、フィルタリング等をかけていただいたをもうちょっと詳しくお願いしたいと思います。

り、そういう指導もしているところなんですけれ○学校教育課長（原之園健児）いじめ問題対策

ども、暗証番号等の設定によって、全てを把握で連絡協議会につきましても、２回ほど考えている

きるという状況ではないというふうに考えている

ところでございますが、審議会につきましてもところでございます。

２回ほどを考えているところでございます。そし以上でございます。

て、万一、重大事態等が発生した場合には、審議○委員（川添公貴） わかりました。協議会が年会の方々に臨時に調査をお願いするということにに２回。必要に応じて。これでいくと審議会が開なろうかと思います。

かれるということですよね。問題が起こったとき

それで、ネットいじめの件でございますけれどに審議会を開くということで理解していいのかども、確かに委員がおっしゃるように、非常に難しうか。

い面がございます。特に、今、問題になっている

それから、いじめ対策ですので、具体的にいじのは、携帯電話よりもゲーム機で。通信機能がつめ防止等の実施する施策の中でうたってはあるん

いたゲーム機が非常に問題になっておりまして、ですけど、じゃこれだけで足りるのかということそちらからの書き込みとかというのが非常に大きがありますよね。例えば、仮にＳＮＳでやっていな課題となっております。

るのが──フィルターとかいろいろおっしゃるんでこれにつきましては、抜本的にこうという対策

すけど、ほとんどわからないと思うんですよね、

はなかなか難しいところではございますけれども、ＳＮＳは。

保護者等にも現状を理解していただいて、啓発を言えばいろいろありますから。そこをほとんどしていくということが大事になろうかと思います。

の事案が大きな問題になっているのが。ＳＮＳで県のほうからも、そういうことに関するリーフ

やっていることのいじめが多過ぎるんですよね、

レットをいただきまして。各家庭に注意喚起を呼学校よりはですね。やはりそこを未然に防がない

びかけるリーフレットを配付して啓発を呼びかけと、どうしても厳しいのかなという思いがあって、たり、あるいは携帯電話の会社と連携いたしましそのために協議会、審議会なりが早期にもっと手て、携帯電話等の使い方について、学校で保護者を打つべきな形をとるべきだろうと思うんですよや子どもに携帯電話の使い方の教室を開いたりしね。

て取り組んでいるところでございます。

大きな例が、今、携帯電話を持たせませんよとそういうことを繰り返しながら取り組んでいたいう。前はＰＴＡ、子ども会活動をしていたんでだくとともに、家庭においては家庭の中でのルー

すけど、ほとんど持っていますよね、携帯電話を。

ルということを決めるようにということで。県のそれで、そこ辺の防止対策を、どうされるのかと

ＰＴＡ連合会等からも示されておりますので、そいうことです。もっと突っ込んだ形でやらないと、

ういうこと等もＰＴＡとも連携しながら取り組む

未然に防ぐことができないだろう、そこをもう一必要があるのかなというふうに考えているところ
－14－

です。

何でここまで言うかというと、最後の重大事案がそれと、学校組織でございますが、新たに組織発生したときに審議会を開くとおっしゃったんでということではございませんで、これまで学校ですが、重大事案が発生してもらっては困るんですはいじめ問題対策の委員会があったりとか、生徒

よね、もともと。そのために審議会をつくるので指導連絡会等を設置しまして取り組んでおります。

あって、仮の話ですけど、今、原子力規制委員会

今ある組織をいじめについても充実するという観が徹底してそういう事故防止をどうするかという点から取り組むという方向で、今、考えているとことを相当やっていますよね。一緒だと思うんでころでございます。

すよね。

そして、これまでが学校の職員等だけの組織で重大事案が発生しないために、どれだけ手を打ございましたけれども、必要に応じてＰＴＡや地

つかによって重大事案がなくなると思いますが。

域の方々に入っていただいたり、場合によっては

それでもなくならないのは、余りちょっと不適切

スクールカウンセラーであったり、スクールソー

な発言になるので言いたくはないんですけど、そシャルワーカーと心の教室相談員等も必要に応じこがあっちゃならないだろうと思うので、やはりて入っていただいたりしながら、いじめの問題のそこまでに入り込む前に、全てをきれいにおさめ

対応について話し合いをしながら進めていくといたいというのがこの方針だろうと思うので、そこ

うふうに考えているところでございます。

辺をどう考えていらっしゃるのかですね。

以上でございます。

そのためにも、さっき言った項目等をきちっと○委員（川添公貴） 学校の先生たちだけで対処織り込んで、学校、教育委員会、地域、家庭が一していくのは、なかなか厳しい面があろうかと思体となってやっていくべきだろうと思います。そうんですよね。ですので、小・中学校が実施すべ

こにやはり魂が入った基本方針になるだろうと思きところで、（４）で家庭や地域との連携というのうんですが、最後に考えを、部長、お願いします。

がうたってあるんですけど。今、具体的に、案で○教育部長（中川

すから、基本方針として出されるのであれば、やですけれども、社会全体でいじめをなくすという清）まず、最後のほうからはり具体的に家庭の務めという項目もやはり設け

仕組みづくりが必要だと、御意見のとおりでござたほうがいいのではと思いますよね。今おっしゃ

いまして、書きぶりとしては少し薄いというふうったことをまさに文章化しておいて、家庭の務めに思われるかもしれませんが、２ページの大きなはこうあるべきだというのも。学校だけ、教育委

四角囲みの１の５番目の中に、地域や家庭、関係

員会だけ、市だけというのではなくて。家庭にも、機関との連携というふうに記載をしておりまして。

地域の協力も得ることというの。家庭という項目

そして別冊でお配りしています資料の７ページにもぜひ１項設けて、努力義務として入れるべきだ

も、こういった記述のほうはいたしております。
再度、議会資料の１ページに基づきまして、役

ろうと思います。

割を説明をさせていただきたいと思います。

というのは、根幹に、いじめというのは、私の個人的な意見ですけど、学校だけではないと思っ

１ページの上のほうの四角囲み。先ほど課長のているんですよね。９０％が個人もしくは家庭にほうから説明がありましたとおり、重大な事案があると思います。過去、いろんな私も経験をして発生した場合の調査組織は、これは必ず置きなさ

きまして、いろんなことも体験はしたんですけど、いよというのがあります。私どもの場合は、このじゃそれを学校側の先生側に押しつけて解決しよ調査組織と、今ほど委員がおっしゃいました予防

うなんていうのはもってのほかだと思いますよね。

対策を含めた、これを協議をする場、これを審議

一義的には家庭がするべきだろうと思います。

会として、一緒の組織で検討していきたいと。

ですので、ぜひ、これからのことなので、基本ですから、先ほど課長が２回というふうに言い

方針の中にそういう家庭とか外部協力とかいうとましたが。審議会というのは大きく二つ役割があころも、大事な部分だと思うので、そこを１項設りまして、通常のときには、今、委員がおっしゃけるべきだろうと思いますが、お考えをひとつおいました今やっている予防対策、インターネット

聞かせ願いたい。

等のいわゆる書き込みを含めた、足らないものがあるのではないかと、そういったものを現状こう

それから、もう１点。まとめて言いますので。
－15－

いうものをやっていますと。それに対して、いじきちっと努力義務等を明記すべきだろうと私は考めの防止対策が本当にそれでいいのかどうかといえます。そのほうがよりインパクトがあるし、よう審議を通常の段階でやっていただきます。

りいいものに仕上がっていくだろうと、一体的にそして、今度は当然それが重大な事象が起こっ協力していけるだろうというところだと思います。

た場合に、学校を通してそういったものを言って以上です。最後は感想ですけど、反論がありまいたんだけども、学校でもそういう基本方針をつしたらどうぞ。

くりなさいと言っていたけど、それをきっちりあ○教育部長（中川

なたたちはしたのかどうかという調査を調査組織

ついての御意見ですので。いただきました意見にのほうがかわってやると。

ついて、今後、教育委員会のほうで検討してまい清）基本方針の書きぶりにります。

左のほうにありますいじめ問題対策連絡協議会というのは。今度は審議会のほうが８名という今○委員長（福元光一）ほかにございませんか。

予定でおりますので、人数が限られておりますの［「なし」と呼ぶ者あり］

で。これを連携をする組織として、こういったい○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

じめ対策についての防止対策をやっているというものを各団体の委員の皆様方から各団体のほうに○議員（佃昌樹） 本会議のときに何か尻切れも周知をしていただくというようなイメージで考

とんぼになってしまいましたので、追加の説明をえております。

ちょっと求めたいと思います。

ですから、もう少し具体のものを出すべきでは

いじめ問題対策連絡協議会、これは各機関の代ないかというのは御意見のとおりなんですが。今

表と連携をとって、情報交換をしていくというこ

申し上げましたとおり、現行やっている対策、そとで、要保護児童対策連絡協議会、これとの併任

れからこれについてどういう対策をすべきなのかということになるわけですが、全てが併任なのか、というものを教育委員会、今回出しております附

それともある程度陣容は、機関は同じだとしても、属機関の審議会の中で議論をして、それを横の連

個々の名前、出てくる人の名前は違うのか、その絡協議会等を含めた関係団体との連携をとってい

辺はどういうふうになっているのかが第１点です

くというイメージでおりますので。ここの部分にね。

ついてはもう少し審議会等の議論を踏まえながら、

それから、学校は今の体制のままで、いじめ対

また委員会のほうにも提出をしていきたいという策を進めていくということのようですが、そのアふうに考えております。

ンケートをとるにしても、いじめのない学校づく
りの日にアンケートをとったりするわけだけど、以上です。

○委員（川添公貴） おおむね大体わかってはい

これはこのアンケートの内容等については学校独るんですけど、要は自治基本条例の中にも市民の自なのか。それとも審議会で対策として、審議会責務という欄があるんですよね、必ず。同じようの中でアンケートをつくってやるのか、その辺はに、やはり地域、家庭との連携という行は打ってどうなっているのかですね。

はあるんですけど、やはりそこを強調するために

それと、学校が主体になってくると思うので、も、きちっとそういう項目を設けてやったほうが学校が何かあったらいずれにしたって、最終的により効果的であろうかと思うんですね。

は学校の教員が対応せざるを得ないわけですね。

協議会、審議会のあり方、運営の仕方は十分理審議会として、これがもし重大ないじめがあった

解したんですが、事前に今ある状態をどうしたらとして、審議会が調査をして、そして一定の結論

いいのかというのも十分理解したんですけど。じを出したとしても、やっぱり最終的には学校の先ゃ今がどうなのと聞きたいんですけど、ちょっと生方が汗をかかんにゃいかんと思うんですよ。

条例と関係ないので聞きませんけど。やはりそこ

そういうふうな一連の流れになるんだろうと思をきちっと前段で防げるという方向でやるといううんですが、そうなったときに、日ごろからアンことなので、そこは十分理解しましたので。再度ケートを含めて、いじめの問題を見抜いていける

申し上げますけど、やはり市民の責務と同じようような学校の体制というのが私は非常に大切だとに、家庭の責務というような形で項目を設けて、

思う。
－16－

したがって、教職員の力量そのものもそうなん

待を通じての知見があられる皆さんの委員のほうだけれども、力量を発揮する、いつも言っているがより効率的に説明もできるのではないかというんだけれども、ゆとり、余裕、こういったものもふうに考えております。

裏ではきちっとしていかないと、全部が見逃しでですから、先ほど申し上げましたとおり、各学今まで来ていると思うんですよ、いじめの問題に校での対策について、全体の教育委員会を含めついては。だから、基本的なところが解決しないた──今回出しております附属機関でありますいじ

ままに幾ら体裁を整えても、実行的でないなといめの問題の対策審議会のほうで検証をしたもの、

うふうに思うんです。だから、そこについてどうそういったものについても協議会のほうに予防対お考えなのか、３点ですね。

策としてお出しして。逆にこちらから出された意○教育部長（中川

見をもう一回審議会のほうに持ち帰って、予防対清）協議会の委員の陣容については、私のほうで説明をさせていただきます。

策のほうについての充実強化を図っていくという本会議で佃議員の御質問にもお答えしましたが。

のが一つ目の対策です。

今回、法律ができて、この組織立てがあったとき二つ目は、結局、万が一について、そういったに、はっきり申し上げて、私のほうからこれは要

いじめが起こったときの対応というのが、今、議保護の協議会を使ってやったほうがいいというふ

員がおっしゃったような学校の対策と教育委員会

うに指示をいたしました。

の対策というのがそれぞれ法的に求められている

その内容といいますのは、本会議でも申し上げということでございます。

ましたが、いわゆるいじめ防止対策推進法をつく

残りの部分については、課長のほうに答弁させった目的とか意義とかというものは、非常に社会ます。

問題としての虐待とも相通ずるものがありまして、○学校教育課長（原之園健児）いじめのない学

そういった問題について要保護の協議会のほうで校づくりの日の月１回のアンケートでございます

ずっと協議をしてまいりました。

けれども、これにつきましては市全体で取り組んですから、一定の知見が皆さんございます。社

でもらうようにお願いしているところでございま

会的な困窮の問題だったり、それから先ほど川添す。これは、大津市の事件がありましたのを受け委員がおっしゃったような、いじめの中にもインて、本市としてどう行っていくかという一つの施

ターネット上のいじめ、虐待とか、そういったも策として、やはり少なくとも月１回は子どもたちのも関連するんじゃないのかというような御意見のいじめに関する調査をするべきであろうと、そもありましたので。これについてはそれぞれ県のして早期発見・早期対応に努めるべきであろうとほうから示された陣容もほとんど同じでしたので、いうことで設置をしております。
これにつきましては、また内容等とか、実施の同じ組織を使いたいと。
もう一つは、先日、要保護の中でこれをお願い方法とか、さらにまた専門的な審議会の中で、よをしたときに、ある委員の方から、ＰＴＡのほうりどうあるべきかということは、今後もまた検討の代表が入っていないじゃないかという御意見がしていかなければならないことであろうと思ってありまして、それはもっともでしたので。これはおります。

逆に言いますと、私のときにしておかにゃいかん

それと、二つ目の教師の見抜く力をつけるといかったんですが、要保護の委員としても本来置くうことでございますけれども、やはり教師自身がべき委員だったのが、ＰＴＡ代表を入れていない

一人で抱え込まないということが一番の大きな大というのはおかしいということで。これは要保護

前提でございます。学校にいる職員それぞれがいのほうにもいじめのほうにも一緒に委員の追加を

ろいろな立場で子どもたちをしっかりと観察する、するということで、市民福祉部と調整しました。

見ていくということが大事ですし、ちょっと気に２点目ですが。結局、陣容をどういうふうにすなることをそのままに置いておかないで、情報共るのかというのは、組織体としては要請は同じな有する、お互いに口に出して情報交換をする、そんですが、これもできるだけ同じ方がしていただ

してそのことが全校体制の対応を。一人の担任任けないかというお願いをいたしました。これは、せになる対応ではなくて、校長をリーダーとして、最初に戻りますけれども、一定のそういう児童虐

全ての職員がいろいろな役目を持ちながら対応す－17－

る、これが基本だと考えております。

しょうけど、まず不登校の実態を把握するのに、

そして、力量を発揮するという面では、カウン原因が把握できているのか。

セリングの研修であったりとか、子どもの状況を

それと、やはり先ほど来ありますように、家庭チェックするそういう視点、あるいは自分たちがの大事さ。家庭の親には語ると思うんです、実態

やっている指導のあり方の視点等について、どうを。その場合に、アンケートは生徒だけじゃなくいう視点が大事なのかというところの研修等も今て、家庭までするのも必要かなと思うし、やはり後深めていかなければならないと思いますし、まハインリッヒの法則、３００対２９対１という法

た、いろいろなケースを通しながら学んでいく研則があるんですが、この１の重大事故をなくすた

修も必要になろうと思います。

めには、軽量のところで歯どめをしないと、この

そういう中でも、先ほど学校の教師の忙しさと１はなくならないんですね。

いうものもございますので、今後とも行事の精選ですから、そういうことを考えたときに、やはとか業務の効率化、そういうこともいじめにかかり家庭の大事さ、これが問われると思うんですが、わらず学校にはまた伝えていきたいと考えている

それはいかがお考えでしょうか。

ところです。

○学校教育課長（原之園健児）不登校といじめ以上です。

の関連というのは。現在、いじめが原因で不登校○議員（佃昌樹） いじめの問題にしても、虐に陥っているということは、私どももまだ承知は待の問題にしても、人権の問題だということで一していないところではございますけれども、確か

からげで対応しようとしがちなんですが、いじめに月１回のアンケートで全てがわかるかというと、の問題と、それから虐待の問題とはまた対処が違

そういうふうには思ってはおりません。

う場合が多いと思うんですね。ほとんどの場合は、

当然、教師はアンケートもそうでございますし、虐待は親とか、そういった身内の関係が多いとい子どもたちが書く日記であったり、服装であった

うふうには思いますけど、いじめは不特定多数がり、表情であったり、あるいは家庭での態度であかかわって、大体子どもの近辺の人間ということ

ったり、そういうものに注意深く目を向けないと、になりますが、その辺の線引きをきちっとしておいじめというのはなかなか発見しにくいものでごかないと、かえって混乱を起こして、方向が違っ

ざいますし。当事者だけの問題ではなくて、周りた方向に進むような気がしてなりません。

の子どもたちがいじめに気づいてどう行動を起こぜひ、そのことについてはきちっと方向性を明すのかというところをきちんと指導しておかない

示をしていただいて、できるだけこういったことと、周りの傍観者もいじめの加害者でもなってしが機能するように、お願いをしたいと思います。

まうということもありますので。友達がいじめら

仏つくって魂を入れずじゃ何もなりませんので、れていたら先生に言うとか、ちくったとかそうい

ぜひ実効性のあるものとして仕上げていただけれうことではなくて、言った子どもを守るというこ

ばと思います。よろしくお願いします。

とからも、そういうことも大事にしなければなり○委員長（福元光一）委員外議員に申し上げまませんし、やはり家庭から子どもが気になることす。委員会がスムーズに進行しますように、１回があればいつでも相談を受ける、そういう体制づにつき１点だけ質疑をしてください。御協力をおくりというのは必要でございます。

願いいたします。

アンケートをとるということが全てではないと○議員（川畑善照）１点だけ質問いたします。

いうふうに私どもも承知をしておりまして、保護

今、卒業式やら出ていますと、欠席者が多くて、者との連携というのは日ごろから大事にしておく

聞いてみると不登校だと。そうなったときの。案

必要があろうというふうに考えているところでごの中に、薩摩川内市においてはいじめのない学校

ざいます。よろしいでしょうか。

づくりの日を設定して、毎月１日のアンケートで○議員（川畑善照） 要望にしておきます。やは

いじめの実態調査を行っていると。これは生徒だ

り重大事故をなくすためには、小さな不登校問題

けにアンケートをしても、生徒はそこで書き込むからもありますし。やはり家庭の中身がわかれば、ことはできないという子どももいると思うんです。

よく子どもの気持ちもわかると思いますので、そですから、やはり家庭、もちろん訪問されるんでういうところも含めて、今後、要望しておきます。
－18－

○教育部長（中川清）先ほど川添委員の御質

ただきたいと思います。

問とも重なるところもあるんですが、先ほど申し

議案第２１号薩摩川内市報酬及び費用弁償に関上げましたとおり、地域や家庭、関係機関との連する条例の一部を改正する条例の制定についてで携というものは基本方針のほうにも入れてございございますが、提案理由は、本市の非常勤職員とます。これのもとになります推進法、この中にはして新たに学校運営協議会委員を置き、その報酬

きっちり保護者の責務というものも入れてございの額を定めようとするものでございます。これがますので。先ほどありましたとおり、法に書いて提案理由でございます。

あるものを基本方針にどの程度まで落とし込むの

議会資料のほうの３ページをごらんいただきたかというのはまた検討させていただくんですが。

いと思います。

先ほどから言っておりますように、審議会の中でこれまで本会議におきまして教育長が答弁した

今どういうことをやっているのかということを再り。総務文教委員会で、水引小・中学校に学校運度検証していきますので、保護者のほうから相談

営協議会、いわゆるコミュニティ・スクールの設体制としてよりやりやすいやり方ということなん

立研究委員会を設置し、研究に取り組んでまいり

かも当然今後議論をしていくことになろうかと思ました経過につきましては御報告をさせていただ

いますので。今、川畑議員のほうから出されましいているところでございます。

た部分については、当然に今後、審議会等の中でこの研究が来年度２年目を迎えるに当たりまし

検討していくという項目に入ってくると思います。

て、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の以上でございます。

第４７条の５の規定に基づきまして、平成２６年○委員長（福元光一）ほかにございませんか。

度から実際に学校運営協議会を設立し、研究を進［「なし」と呼ぶ者あり］

めていきたいと考えているところでございます。

○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。

学校運営協議会の規則につきましては、教育委

これより、討論・採決を行います。

員会規則において定めることとなっておりますが、討論はありませんか。

協議会の委員の報酬額につきましては条例で定め［「なし」と呼ぶ者あり］

る必要がございますので、御審議をお願いいたし○委員長（福元光一）討論はないと認めます。

ます。

これより、採決を行います。

協議会委員の組織につきましては、議会資料の本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ

組織図の中に示してありますとおり、有識者、保とに御異議ありませんか。

護者代表、地域代表、学校関係者など、２０名以［「異議なし」と呼ぶ者あり］

内を考えているところでございます。

○委員長（福元光一）御異議なしと認めます。

総務文教委員会の資料の３ページのほうにも、よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決学校運営協議会推進の進捗状況ということで載せ定しました。

てございますが、１２月以降の進捗状況につきま──────────────
△議案第２１号

してもあわせて御報告させていただきます。

薩摩川内市報酬及び費用

１２月に福岡県春日市に先進地視察に出向き、弁償に関する条例の一部を改正する条例の学校運営協議会の規則の内容や運営組織、構成員

制定について等、具体的に運営の実際について研究したところ○委員長（福元光一）次に、議案第２１号薩摩でございます。３月に２回、学校運営協議会の組

川内市報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改織づくりと規則について、協議を現在重ねている

正する条例の制定についてを議題とします。

ところでございます。

当局の補足説明を求めます。

議案つづりのその２の２１─２ページにお戻り○学校教育課長（原之園健児）それでは、御説いただきたいと思いますが、今、御説明いたしま

明いたします。

したとおり、学校運営協議会委員の報酬額を市の同じように、三つの資料をあわせて使って、説

報酬及び費用弁償に関する条例に基づきまして、明をさせていただきたいと思います。

日額５,２００円以内とするものでございます。

議案つづりその２、２１─１ページをごらんい

以上でございます。御審議賜りますようよろし－19－

くお願いいたします。

止基本方針（案）でございます。１２ページをお○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があ開きいただきたいと思います。１２ページのりましたが、これより質疑に入ります。御質疑願（１０）出席停止の手続のところでございますが、います。ありませんか。

出席停止の手続については、薩摩川内市児童生徒［「なし」と呼ぶ者あり］の「主席」と書いてございます。これ「出席」の○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

間違いでございます。訂正方、よろしくお願いい次に、委員外議員の質疑はありませんか。

たします。

○議員（井上勝博） 運営協議会の中で、有識者以上でございます。

という方々がいらっしゃるわけですよね。これは○委員長（福元光一）ただいまの説明のとおり、どういう方々なのかなということで、ちょっとお訂正をお願いいたします。
──────────────

尋ねしたいんですけども。

○学校教育課長（原之園健児）現在、設立委員△議案第３７号

会の中でお願いしておりますのは、鹿児島純心女

一般会計予算平成２６年度薩摩川内市

子大学の教授の方、それと過去に教育委員をお務○委員長（福元光一）次に、審査を一時中止しめになられた方等について、今お願いをして、一てありました議案第３７号平成２６年度薩摩川内緒に研究にかかわっていただいているところでご

市一般会計予算を議題とします。
まず、部長に概要説明を求めます。

ざいます。

○委員長（福元光一）ほかにございませんか。

○教育部長（中川［「なし」と呼ぶ者あり］

清）それでは、平成２６年度当初予算の教育部の予算概要について説明をい○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。

たします。

これより、討論・採決を行います。

まず、教育委員会の施策目標でありますが、市

討論はありませんか。

教育振興基本計画の基本目標、「ふるさとを愛し、［「なし」と呼ぶ者あり］

心豊かにたくましく生きる薩摩川内の人づくり」○委員長（福元光一）討論はないと認めます。

の実現のために、諸施策の充実を図ることといた

これより、採決を行います。

しております。

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ

それでは、平成２６年度当初予算概要、ピンクとに御異議ありませんか。

の冊子のまず７ページをお開きください。７ペー［「異議なし」と呼ぶ者あり］

ジには予算の構成比等を記載してございますが、○委員長（福元光一）御異議なしと認めます。

この中で教育費の構成比について簡単に説明をいよって、本案は原案のとおり可決すべきものと決たします。

定しました。

平成２５年度の一般会計に占めます教育費の予

ここで休憩します。再開はおおむね１３時とい算は７.６％の構成比でありましたが、平成２６年

たします。

度は表のとおり６.９％となっております。教育費～～～～～～～～～～

予算の構成比が低くなっておりますが、その理由

午前１１時５３分休憩として大きく２点あります。

～～～～～～～～～～
午後

まず１点目が、教育費予算に係るもので、小・０時５７分開議中学校の耐震化がございます。平成２６年度当初～～～～～～～～～～

予算に予定をしておりました６小学校、１中学校○委員長（福元光一）休憩前に引き続き会議を

校舎の耐震化事業は、東日本大震災復興特別会計

開きます。

予算の活用によりまして、さきに議決いただきま

ここで、学校教育課長から発言の申し出がありした平成２５年度第４回補正予算に、３月補正にますので、これを許します。

計上したところでございます。この６小学校、○学校教育課長（原之園健児）大変申しわけご

１中学校校舎の耐震化予算２億３,２３５万円は、ざいません。資料の訂正をお願いいたします。

本来、平成２６年度当初予算に計上する予定であ

別冊で添付しておりました薩摩川内市いじめ防

りましたので、これを加味しますと、平成２６年－20－

度当初予算は３９億２,６９１万３,０００円とな

育課の事業につきまして、まず奨学育英事業費は、り、一般会計予算５３４億円に占める構成比は一つ目の丸になりますが、給付型の特別奨学生の７.４％となります。

対象者数を１７名に拡充をいたしております。内さらに２点目が、一般会計予算の特殊要素とし容は、従来は継続を含めて１０人枠であったもの

まして、御承知のとおり、今回の平成２６年度のを、平成２６年度から継続を除き新規枠を１０人

当初予算には地域活性化基金、総務費積み立てとに拡充をいたしております。

して４０億円が提案をされております。地域活性なお、この財源は、特別奨学基金の繰り入れを化基金積み立て４０億円によりまして、一般会計計上しております。

の予算額が大きくなり、これを除き、総務費を除繰り返しになりますが、特別奨学生の奨学金は、き、他の予算科目の構成比が低くなっております。

これは返済が要らない給付型の奨学金になります。

予算額に地域活性化基金４０億円を含まず、３月

一番下、教育研修費は、さきの総務文教委員会

補正に計上しました、今申し上げました６小学校、等での意見を踏まえ、わずかでありますが、市立

１中学校校舎の耐震化予算を平成２６年度予算に学校教職員研修補助金を９０万円から１００万円

含めた場合の構成比は７.９％となり、平成２５年に増額いたしております。

度当初予算額に比較をし、予算額、構成比のいず

１２０ページをお開きください。一番上になりれも平成２６年度が高くなります。

ます。教育育成費の中で、今ほど御承認いただき

それでは次に、教育総務課、学校教育課の事業

ました、いじめ防止対策推進法に基づき、いじめの主なものについて説明をいたします。同じくピ問題対策審議会を設置するなどの対策を講じるたンクの冊子の１１６ページをお開きください。

め、二つ目の丸になります、いじめ問題対策審議一番下になります。教育総務課からまず説明を会委員８人の報酬等を計上、これにつきましてはいたします。

附属機関に関する条例の一部を改正する条例を提

閉校跡地等移行管理事業は、小学校１校分、湯出したものに関連するものでございます。

田小学校分を計上し、１１７ページをお開きくだ

真ん中でございます。離島高校生修学支援費は、

さい、一番上から、東郷地域小中一貫校整備事業

甑島地域の対象者数９４人分を計上。一番下にな

は、小中一貫校施設整備事業用地取得費２億ります。特別支援教育支援員配置事業は、特別支

２,２００万円と事務費７０万円を計上、購入面積

援教育支援員２５人の配置を、明けて１２１ペーは関連する道路整備用地等を含む約８.７ヘクター

ジになります、英語力向上プラン事業では、英語

ルを予定をしております。

技能検定試験検定料の負担や市教科部会英語部会

その次の項、教育用パソコン整備事業は、小学補助金を計上。なお、拡充した内容は、市内小学校２０６台分を計上。一番下になります育英小学生を対象としたローマ字検定実施でございます。

校屋内運動場新増改築事業から、１１９ページの真ん中の欄、漁村留学制度事業費は、鹿島小の

樋脇中、祁答院中の武道場天井落下対策事業まで

ウミネコ留学１４名分に係る経費及び募集費用等

は、いずれも耐震化に向けました校舎、屋体等のを計上しております。

実施設計でありまして、本体の整備につきまして

一番下段になります。薩摩川内元気塾事業は、は平成２７年度整備を予定をしております。

単独実施校４１校、複数実施校４校、計４５校分

次に、記載はしてございませんが、事業見直しを計上いたしております。

について口頭で説明をします。

１２２ページ、上の欄になります。小中一貫教

平成２６年４月から、本年４月から教育総務課、育推進事業は、市内全中学校区で連携型の小中一各教育課で作成する学校予算の支出命令を学校事

貫校を推進し、小学校英語教育の充実や、ふるさ

務職員が作成することで、一部事務の改善を予定とコミュニケーション科による各学校の特色あるをしております。

教育活動の推進を図るための経費を。真ん中にな以上が、教育総務課分の説明でございます。

ります、幼稚園就園奨励事業は、公立・私立幼稚

続けて、学校教育課分を説明をしますので、園間の保護者負担の格差解消を図るため、私立幼１１９ページをお開きください。

稚園への就園児のある世帯の所得状況に応じ、保１１９ページ、真ん中の欄になります。学校教

育料等を減免する園の設置者及び第３子以降の私－21－

立幼稚園への就園児のある多子世帯に対し、経済事項、小中一貫校整備事業費の２億２,２７０万

的負担軽減のための補助金を交付するもの。

円は、東郷地域に中学校１校、小学校５校を統合

一番下になります。給食センター管理費では、いたしました小中一貫校の整備のための、約学校給食センター調理配送業務委託、それから真８.７ヘクタールの用地取得費を計上するものでごん中になりますが、県学校給食会の米飯委託につざいますけれども。それから委員会資料の１ペー

きましては、これは新規の拡充の事業として、今ジを見ていただければと思いますけれども、委員回、予算を入れてございます。

会資料で東郷地域の小中一貫校整備事業の事業概さらに一番下、これも拡充でございますが、残要及びスケジュールにつきまして御説明を申し上

留農薬検査費用を計上いたしております。

げたいと思います。

なお、御心配をおかけいたしております川内学

委員会資料の１ページでございます。

校給食センターの青果物の仕入れにつきましては、

１の事業概要といたしましては、平成２６年度

川内地方卸売市場との協議を踏まえ、新しい仕組の当初予算に用地取得費として２億２,２００万円

みづくりを後ほど説明をいたします。

を計上し、用地交渉とあわせて、農地法に基づき以上で、学校教育課の説明を終わります。

ます九州農政局との農地転用の手続、都市計画法○委員長（福元光一）それでは、当局の補足説に基づきます県との開発行為の許可の手続、それ明を求めます。

と森林法に基づきます県との林地開発の連絡調整○教育総務課長（鮫島芳文）それでは、教育総等の各種手続を行いまして、遅くとも来年の２月

務課分につきまして、予算調書の２０８ページかまでには市への所有権移転、それから用地費の支ら御説明を申し上げたいと思います。

払いを終了したいというふうに考えているところ

事項、教育委員会費３１５万３,０００円の主なでございます。

内容でございますが、教育委員会及び教育委員

また、平成２７年度から２８年度の２カ年にか４名に係る経費で、教育委員の報酬、費用弁償、けまして造成工事を行いまして、次の平成２９年

それから全国市町村教育委員会研究協議会の参加

度、平成３０年度の２カ年間で校舎を建設して、負担金等でございます。

市長が施政方針で述べましたとおり、平成３１年

次に、事項、事務局管理費につきましては、事４月に一貫校の開校を予定しているところでござ

務局職員の人件費及び事務局の管理運営に関するいます。

経費４億７,３５０万２,０００円で、主なものに総事業費につきましてですけれども、今後の実つきましては、学校司書補業務嘱託員２３名、そ施設計等を行う中で金額の精査をしてまいる予定

れから休職等の代替嘱託員２名、職員４５名分のにはしておりますけれども、概算で約３８億円を人件費や、小・中学校、幼稚園のごみ収集業務委

予定しているところでございます。

託等の経費、また、閉校となります湯田小学校のそれでは、２の事業スケジュール案を見ていた

屋内運動場と校舎の電気・水道の設備切離し工事

だければと思います。

経費のほか、新規に計上の技能労務職員の草刈り

平成２７年度、平成２８年度の２カ年で造成工講習会負担金等でございます。

事を行うこととしておりますけれども、第１期造

なお、ことしの３月末で、過去に閉校いたしま

成工事といたしまして、まず周辺の山や隣接地かした７校、倉野小、平良小、滄浪小、子岳小、藤らの雨水の排水処理をする水路整備を行い、あわ本小、西山小、それから高城西中学校を市長部局せて通学への利用や管理道路としての外周道路をへ財産移管を行う予定でございまして、昨年の整備し、その後に開発行為に伴う敷地内の雨水処

１２月末には西方小も既に移管しておりまして、理を行う調整池の整備を敷地造成の前に行う予定

この計８校分の維持管理経費につきましては約にしております。

３５０万円程度でございますけれども、これにつまた、平成２８年度には敷地内の造成工事を行きましては財産活用推進課のほうで予算計上されう予定でございまして、当該用地が現在、学校敷る形になっております。

地になるところにつきましては、今、米づくりを

次に２０９ページをお開きいただきたいと思いしている土地なもんですから、土地の土の入れかます。

え等も必要なことがございまして、それと土地の－22－

沈下が落ちつくまで養生期間も必要であると考え補修に関する経費でございまして、学校用務嘱託ております。

員１１名、それから学校主事職員分の２４名の人

これらの地盤沈下や下流域への災害防止にもな

件費、それと２年ごとに交換いたしますＡＥＤ

るために、丁寧かつ時間をかけて造成工事を行う

３７台分のパッドの交換、それと各小学校の光熱必要があることから、２年間で造成工事をという

水費、補修工事等が主なものでございます。

形で考えているところでございます。

事項、小学校教材備品整備費の２,０４７万

次に、平成２９年度から整備予定の小学校棟、

６,０００円につきましては、湯田小学校が１校分

中学校棟、特別教室棟の校舎建築につきましてで減りまして、小学校３５校の国語科教材としてのすけれども、国の補助金の内示が５月以降にされ新聞購読に関する経費や教材備品等に要する経費

ますので、入札の手続を内示後に行う必要がござでございます。

いまして、工事請負契約議案はどうしましても続きまして、２１１ページをお開きいただきた６月議会には間に合わないという状況でございま

いと思います。

すので、９月議会に工事契約議案を上程する形に事項、小学校理振法備品整備費の４４６万円になりますので、２年間の継続費設定を行いまして、つきましては、理科教育振興法に基づく理科備品

平成３０年度までの期間で校舎の整備を進めてま及び算数備品に要する経費でございます。

いることになります。

次に、事項、小学校近代教育設備費は、小学校

また、平成３０年度には第１期の外構工事といのコンピュータ整備に係る経費６,１４４万

たしまして、校門や駐車場、それから遊具等の整

６,０００円で、主なものにつきましては、学校図備を行い、平成３１年４月に一貫校を開校する予書館システム保守業務委託や小学校８校分の、部定で考えているところです。

長からも先ほど説明がありましたとおり、教育用

なお、平成３１年度以降に、屋内運動場の建築

パソコン２０６台を更新するための購入に要する工事、それとプールの建築工事、グラウンド等の経費が主なものとなっております。

第２期の外構工事を行う予定でございまして、国次に、２１２ページでございます。

の補助の関係で、校舎の完成の翌年度には、現在、事項、屋内運動場建設事業費の２,２００万円で既存の東郷中学校は解体する必要がございます。

ございますが、平成２７年度に整備予定しておりさらに、倉庫や部活用の部室等の整備を平成

ます育英小学校の屋内運動場の新増改築を行うた

３２年度の早い時期に終えたいというふうに考えめの地質調査及び実施設計等についての経費となております。

っております。

以上、東郷地域の小中一貫校の整備事業のスケ

その下の段になります事項、小学校諸施設整備

ジュール等についての説明を終わります。

事業費の１,０４６万円につきましては、小学校

続きまして、また予算調書の２０９ページに戻３５校の施設整備に要する経費でございまして、っていただければと思います。２０９ページの下

図書室の空調設備工事や特別支援教室の学級増に段から説明を申し上げたいというふうに思っておよる改修事業費に関する経費でございます。

ります。

次の２１３ページをお開きください。

事項、教職員住宅管理費の３,１８３万

事項、小学校耐震改修事業費の８５９万

１,０００円につきましては、平成２５年度から

１,０００円につきましては、平成２７年度に整備

８戸減りまして、教職員住宅１９０戸の管理及びを行います可愛小学校南中校舎棟、それから副田維持補修に係る経費で、主なものにつきましては、小学校の屋内運動場、それと朝陽小屋内運動場、教職員住宅の管理業務委託と公立学校共済組合とそれと大馬越小の西校舎棟の解体等の４校分の耐の住宅譲渡契約に基づきます家屋取得費等が主な

震補強計画及び実施設計委託に伴う経費でございものになっております。

ます。

次に２１０ページをお開きいただきたいと思い

先ほど部長からありましたとおり、平成２６年ます。

度の当初で計上する予定でありました小学校６校

事項、小学校管理費の４億２,９２４万６棟分の耐震工事は、３月補正で計上させていた

９,０００円は、小学校３５校の管理運営及び維持

だいたところでございます。
－23－

次に、事項、中学校管理費になりますけれども、事業に係る経費で、国庫補助負担対象分の事業で２億２,１８６万４,０００円につきましては、中ございます。

学校１５校の管理運営及び維持に関する経費でごその下の事項、現年単独文教施設災害復旧事業

ざいまして、学校用務嘱託員４名、それから学校費の７２０万円につきましては、学校施設災害復

主事１０名の人件費、２年ごとに交換しますＡＥ

旧事業に係る市単独で行う事業の分の経費でござＤの２３台のパッド交換、それから学校の光熱水います。

費、補修等に係る経費等でございます。

また、次のページの２１８ページでございます

２１４ページでございますが、事項、中学校教が、事項、現年公用・公共施設災害復旧事業費の材備品整備費の１,１８２万１,０００円につきま４５０万円につきましては、学校施設以外の教育

しては、休校中の鹿島中を除きまして、中学校

関係公共施設の災害復旧に係る経費となっており

１４校の教材備品等の経費になっております。

ます。

次の事項の中学校理振法備品整備費の２７０万

引き続きまして、歳入について御説明を申し上円につきましては、理科教育振興法に基づく中学

げます。予算調書の前に戻っていただきまして、校の備品整備に要する経費でございます。

５７ページをお開きいただきたいと思います。

２１５ページをお開きください。

教育総務課分の歳入について、主なもののみを事項、中学校近代教育設備費の３３１万円につ御説明申し上げます。

きましては、中学校１４校の学校図書館システム

１４款１項７目の教育使用料の８９万

保守業務委託等に要する経費が主なものとなって

９,０００円につきましては、小・中学校、幼稚園

おります。平成２６年度につきましては、小学校の敷地内にある九電柱、ＮＴＴ柱に係る土地使用のパソコン整備を行いますので、中学校について料が主なものでございます。

はパソコンの入れかえ等は行わないという形にな

また、二つ飛びまして、１５款２項８目の教育っております。

費補助金の５５６万４,０００円につきましては、

次に、事項、中学校諸施設整備事業費の授業で使用いたします太陽電池パネルつきのラジ

４７２万円は、中学校の施設の整備に要する経費

コンタイプの燃料電池自動車の購入のための原子で、図書室の空調設備設置工事、今回は海陽中を力・エネルギーに関する教育支援事業交付金ほか、行う予定にしておりまして、そのほか特別支援学

小学校の理科教育設備費補助金や算数・数学教育

級等の増によります改修工事に係る経費でござい

設備費補助金等を歳入として受け入れる予定にします。

ております。

２１６ページをお開きください。

１７款１項１目の財産収入の３,４２２万事項、中学校耐震改修事業費の３０２万円につ

４,０００円につきましては、教職員住宅の貸家料

きましては、平成２７年度に行う予定の改修の樋でございます。

脇中学校、祁答院中学校の武道場の天井落下対策

そのほか、２１款５項４目の雑入の８６万実施設計、それと入来中学校の武道場耐震補強に

３,０００円につきましては、主なものについては伴う設計を行う経費でございます。

小・中学校の公衆電話等の取扱手数料、それから次に、事項、幼稚園管理費の２億７,４５３万円

太陽光発電の余剰電力の売却代、これは可愛小、は、幼稚園１３園の管理運営及び維持補修に係る

里小、長浜小の３校分の余剰電力の売却代等が主経費でございまして、幼稚園教諭業務嘱託員

なものとなっております。

１０名、それから養護教諭嘱託員２名、スクール

以上で、教育総務課分の御説明を終わります。

バス運転業務嘱託員１名の報酬、それから幼稚園

よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。

教諭２８名の人件費のほか、３歳児保育に係りま○学校教育課長（原之園健児）それでは、学校す補助員配置に関する賃金、それと幼稚園の光熱教育課に係る平成２６年度当初予算の歳出予算に水費及び施設の保守等が主なものでございます。

ついて御説明いたします。
平成２６年度各会計予算調書の２１９ページを次に、２１７ページをお開きください。

お開きください。

事項、現年公共文教施設災害復旧事業費

事項、奨学育英事業費は、特別奨学資金支給に４５０万円につきましては、学校施設の災害復旧－24－

係る経費でございまして、事業費２０４万

ＡＬＴ研修及び帰国等旅費、自治体国際化協会負８,０００円で、主なものは特別奨学資金給付金で担金等でございます。

ございます。

事項、教育人事管理費は、小・中学校教職員の前年度との変更点につきましては、先ほど部長

人事異動事務に係る経費でございまして、事業費も申し上げましたとおり、従来、一般財源で予算

１４万４,０００円で、主なものは人事異動事務に措置していたものを今回から特別奨学基金を財源

係る職員旅費でございます。

とし、新規給付者の安定的確保を図ることとした

２２２ページをお開きください。

ことでございます。

事項、教育研究費は、学校運営協議会制度の導事項、教育指導費は、事業費２,０２８万入に関する研究・実証事業、小・中学校における

４,０００円で、児童生徒の知能・学力検査及び教地区指定研究協力校の研究公開に係る経費でござ

職員への教育指導等の実施に係る経費でございま

いまして、事業費９１万８,０００円でございます。

す。補助金は、人権教育推進補助金１６万円でご主なものは、学校運営協議会委員に係る謝金、旅ざいます。

費等でございます。

２２０ページをお開きください。

事項、漁村留学制度事業費は、鹿島地域におけ教育研修費は、教師用指導書・指導教材等購入

るウミネコ留学制度に係る経費でございまして、及び教職員の資質向上に係る経費でございます。

事業費６６７万８,０００円で、主なものは全国紙

事業費１４７万７,０００円で、主なものは市立学への留学制度広報掲載料、ウミネコ留学制度業務

校教職員研修補助金１００万円でございます。

委託料等でございます。

教育研修費の前年度からの変更点は、市立学校

２２３ページをお開きください。

教職員研修補助金につきまして、前回の総務文教事項、心の教室相談員配置事業費は、心の教室

委員会決算審査で教職員の資質向上に関する研修

相談員の配置に係る経費でございまして、事業費の検討という要望を受け、英語・学力向上等研修

１５３万８,０００円で、主なものは教育相談員謝分を増額要求したものでございます。

金でございます。

教育育成費は、児童生徒の表現力や学習意欲の事項、スクールカウンセラー配置事業費は、学向上及び離島高校生修学支援、特別支援教育支援校におけるカウンセリング機能等の充実に係る経員配置、いじめ防止対策推進法の施行に伴ういじ費でございまして、事業費２２２万１,０００円で、め問題対策審議会の設置などに係る経費でござい主なものはカウンセラー謝金でございます。

ます。事業費７,０８３万２,０００円で、主なも２２４ページをごらんください。

のは、特別支援教育支援員謝金、英語技能検定試

事項、子どものサポート体制整備事業費は、不験検定料、離島高校生修学支援費などで、補助金登校児童生徒の学校復帰のための適応指導教室運は、甑アイランドウォッチング事業補助金

営に係る経費でございまして、事業費２４８万

４７０万９,０００円、英語力向上プラン事業補助８,０００円で、主なものは指導員謝金でございま

金１００万円、小・中学校文化活動出場補助金

す。

４９万５,０００円でございます。その他の補助金

事項、特認校制度事業費は、特認校に通学するが２件７０万３,０００円となっております。

児童の送迎等に係る経費でございまして、事業費

教育育成費の前年度からの変更点につきまして

１,１０６万９,０００円で、主なものはスクール

は、先ほど御説明いたしましたいじめ防止対策推

バス等運転手業務嘱託員２名の人件費、特認校通進法に伴うもの及び英語力向上プラン事業補助金

学用タクシー借上料でございます。

において取り組む小学校の英語・ローマ字検定の２２５ページをお開きください。

実施でございます。

事項、薩摩川内元気塾事業費は、県内外の著名

２２１ページをお開きください。

人等を招聘した薩摩川内元気塾の実施に係る経費

事項、教育派遣費は、外国語指導助手（ＡＬ

でございまして、事業費４８４万５,０００円で、Ｔ）による英語教育の充実・学力向上に係る経費

主なものは各学校の元気塾推進委員への薩摩川内でございまして、事業費３,５１３万４,０００円

元気塾事業等業務委託でございます。

で、主なものは、外国語指導助手７名の人件費、事項、小中一貫教育推進事業費は、連携型の小－25－

中一貫教育を市内全中学校区で展開し、発達段階

学援助等に係る経費でございます。事業費に応じた教育の充実や各学校の特色ある教育活動

５,５７３万２,０００円で、主なものは、本土地の推進及び小中一貫教育推進事業講演会の開催に域及び上甑地域スクールバスの運行業務に係るス

係る経費でございます。事業費１,２３９万

クールバス等運転手業務嘱託員４人の人件費、児３,０００円で、主なものは小学校英語講師謝金、

童通学用タクシー借上料、就学援助費等で、補助児童生徒交流活動用等バス借上料でございます。

金は修学旅行補助金１３５万２,０００円でござい

２２６ページをごらんください。

ます。

事項、スクールソーシャルワーカー活用事業費

２２９ページをお開きください。

は、スクールソーシャルワーカーを配置し、学校事項、中学校扶助費は、経済的理由等により就や関係機関、家庭への派遣や連携を通じて、生徒

学困難な生徒及び特別支援学級の生徒に対する就指導上の諸問題の解決及び発生防止に係る経費で学援助等に係る経費でございます。事業費ございます。事業費１６６万円で、主なものはス

６,６９４万２,０００円で、主なものは、下甑地

クールソーシャルワーカーへの謝金でございます。

域スクールバスの運行業務に係るスクールバス等

事項、学校保健体育運営管理費は、園児・児運転手業務嘱託員４人の人件費、生徒通学用バ

童・生徒及び教職員の健康管理に係る経費でござス・タクシー借上料、就学援助費等で、補助金は、います。事業費５,４１１万８,０００円で、主な修学旅行補助金８６万３,０００円、樋脇中遠距離

ものは、幼稚園の園医２４人、薬剤師８人、小学通学費補助金６万４,０００円などでございます。

校の学校医６１人、薬剤師２３人、中学校の学校

事項、幼稚園就園奨励事業費は、保育料等を減

医３４人、薬剤師１０人に係る報酬のほか、学校免する園の設置者への就園奨励費補助金の交付及空気環境検査手数料等、園児・児童・生徒・教職び第３子以降の就園児のある多子世帯への保育料

員健康診断業務委託等でございます。

等軽減事業補助金の交付に係る経費でございます。

補助金は、甑島地区児童生徒島外活動補助金

事業費１億４７万７,０００円で、経費の内容は、

３８３万５,０００円、校外活動補助金１２０万円、私立幼稚園就園奨励費補助金９,９５９万

小学校体育連盟運営補助金７１万１,０００円など

１,０００円、私立幼稚園多子世帯保育料等軽減事でございます。その他の補助金が１件３７万

業補助金８８万６,０００円でございます。

５,０００円でございます。

２３０ページをごらんください。

２２７ページをお開きください。

事項、幼稚園扶助費は、市立幼稚園のスクール

事項、日本スポーツ振興センター共済給付事業

バス運行業務及び甑島地域での市立幼稚園預かり

費は、日本スポーツ振興センター共済制度加入及保育実施に係る経費ございます。事業費

び災害給付金の給付に係る経費でございます。事

１,４４３万９,０００円で、主なものは、スクー

業費１,７２８万円で、経費の内容は、日本スポー

ルバス添乗員賃金、甑島地域預かり保育士賃金、ツ振興センター掛金、災害共済給付金でございま

スクールバス運行等業務委託でございます。

す。

事項、給食センター管理費は、給食センター

事項、学校野外鍛錬推進事業費は、カヌーの指

５施設の職員人件費及び管理運営に係る経費でご導者講習会の開催に係る経費でございます。事業

ざいます。事業費３億９７８万９,０００円で、主費１万５,０００円で、主なものはカヌー指導者講

なものは、一般職７人の人件費、給食センター光習会講師謝金でございます。

熱水費、給食センター調理配送等業務委託、県学２２８ページをごらんください。

校給食会米炊飯委託等でございます。

事項、各種大会運営費は、小学校綱引競技大会

給食センター管理費の前年度からの変更点は、実施に係る経費でございます。事業費１４７万

給食の安全性向上のための納入食材の残留農薬検４,０００円で、主なものは小学校綱引競技大会児

査手数料の計上をしたことと、川内給食センター

童運送用バス借上料で、補助金は甑島地区児童生と入来給食センターに炊飯設備がなかったために、

徒島外活動補助金１７万３,０００円でございます。

これまで県学校給食会を通じてパン製造会社に炊事項、小学校扶助費は、経済的理由等により就飯委託料を私会計である給食費から支払っていた学困難な児童及び特別支援学級の児童に対する就ことから、今回、炊飯業務委託の各給食センター－26－

間の食材単価の格差是正のために、県学校給食会

県委託金、教育費委託金３８３万円は、それぞへの米炊飯委託２,３６０万円を予算計上したもの

れ充当先事業の歳出予算に対応して計上するものでございます。

でございます。

ここで、給食費は会計が私会計でございますが、

６０ページでございます。

続けて説明をさせていただきます。

財産運用収入、利子及び配当金８万４,０００円

なお、質疑につきましては、必要に応じて協議

は、特別奨学基金と奨学資金貸付基金に係る利子会に切りかえて回答をいたしたいと考えておりま

収入でございます。

す。

基金繰入金、特別奨学基金繰入金２０４万円は、各給食センターでは、消費税８％になることか

特別奨学資金の財源に充当するため繰り入れるもら、給食費の値上げを検討してまいりましたけれのでございます。

ども、先ほど御説明いたしましたとおり、県学校

雑入、雑入９９１万３,０００円は、甑島地域で給食会を通じてパン製造会社へ支払う２次加工賃実施している預かり保育の保育料と給食センター

である炊飯の米炊飯委託料２,３６０万円を市予算の電気料実費収入金及び日本スポーツ振興セン

で支出することにより、その分が温食の食材購入

ターの給付金でございます。

費に回せることになり、食材購入費に余裕が出て、以上で、学校教育課に係る平成２６年度当初予

消費税が上がっても現在の給食費で対応できると算の説明を終わります。よろしく御審議賜ります

判断したところでございます。このことは保護者ようお願い申し上げます。

負担を軽減することにもなることから、給食費の○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があ

値上げをしないで運営できると考えたところでごりましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

ざいます。

います。

２３１ページをお開きください。

○委員（川添公貴）小中一貫校の２億事項、給食センター施設設備整備費は、学校給

２,２００万の購入金額なんですけど、これから価

食センターの施設や設備の整備に係る経費でござ格交渉をされるのか、それとも大方、内々で、こいます。事業費８２１万円で、入来学校給食センの金額の範囲内で売買締結ができるのかどうか、

ターの空調設備工事等の工事請負費、同じく入来

まずもってそこをお聞きしたい。

学校給食センターのプレハブ型冷凍庫等の備品購○教育部長（中川

入費でございます。

会のほうに切りかえていただきたいと思います。

清）恐れ入りますが、協議

内容的なものについては、当然、予算成立後、以上が歳出予算でございます。
引き続き、学校教育課の歳入予算について御説

地権者のほうと交渉すると、これは財務上の問題

明いたします。各会計予算調書の５９ページをおもありますので、そういった形にいたしますが、開きください。

当然に予算を計上する以上、地権者のほうとは価負担金、教育費負担金３５０万１,０００円は、

格面の下協議というのは実施をいたしておりまし日本スポーツ振興センター掛金、使用料、教育使て、その旨の御了解をいただいているということ

用料１,９０３万８,０００円は、幼稚園使用料及で、予算を計上したところでございます。
済いません、協議会に切りかえていただいてよび給食センターの行政財産使用料に係るものでごろしいでしょうか。

ざいます。

○委員長（福元光一）ここで協議会に切りかえ

国庫補助金、教育費補助金４,９０９万ます。

９,０００円は、それぞれ充当先の事業の歳出予算～～～～～～～～～に対応して計上するものでございます。
国庫委託金、教育費委託金５０万円は、学校運

午後１時４３分休憩

営協議会制度導入研究事業に対応して計上するも～～～～～～～～～のでございます。

午後１時４４分開議～～～～～～～～～

県補助金、教育費補助金４４万３,０００円は、幼稚園就園奨励事業費に対応して計上するもので○委員長（福元光一）ここで本会議に戻します。

ございます。

○委員（川添公貴） なるべくきちんとした形で－27－

議事録に残らなければいけないなと思っているの

９,０００円、修学旅行費１３５万２,０００円、

で、協議会等であれば答弁は要りません。

合計で４,２８９万１,０００円になると思うんで次にお聞きしたいのが、優秀な子どもに対応型

すが、増加傾向にあるのか、ないのか。今、本市給付をされるわけですけど、この優秀なという──においては、親の離職者が結構多いんで、十分に私は優秀じゃなかったもんですから。枠を１７名対応してやる必要があるだろうと思うんです。増にふやされたんですけど、ふやしていただくのは加傾向にあるんであれば、この予算の範囲内で足結構なんですけど、その優秀なっていう部分のすりるのかどうか、もしくは、もうちょっと準備を

み分けちゅうか、能力があるっちゅうのの基準はしなきゃいけないのかっていうところをちょっとどうやって判定されるのかなと思って。これも協お聞きしてみたいと思うんですが。どうでしょう。

議会ですか。そこら辺も教えてもらえればと思う○学校教育課学事グループ長（松田啓美）たですけど。

だいまの御質問に答えさせていただきます。

○教育部長（中川清）本会議のほうで答弁を

年度ごとの推移ということで申しますと、平成させていただきたいと思います。

２０年度からは、毎年毎年、前年比１０５％程度

今回の特別奨学金の給付型を充実をするっていで伸びてきておりましたけれども、ここ３年ほどうのは。昨年の審議の中でも、奨学金の選定の中伸び率が若干鈍っておりまして、恐らく児童生徒でもあったんですが、枠が１２枠という中で、学の絶対数の減少に伴うものと思われます。

校のほうで学業が優秀な子どもたちっていうのを、

平成２５年度の実績見込みは、平成２４年度にどうしても外さざるを得なかったっていうものが対して９７.１％と、ここ数年で初めて前年を下回

１点ございます。ですから、その具体の例えば学ったというふうな状況でございます。

業の成績であったりとかっていうものについては、以上です。

一定の──今後、１２枠にふやした以上は、その○委員（川添公貴） 今、児童数がだんだん減っ

ルールづくりを具体のものは、線は引いていきた

てきてるから分母が下がってるということで、了

いと思います。

解しました。

それから、もう一つ、学業だけに区切るのか、

社会的状況の中で、かなり離職者が多いと、先あるいはスポーツっていうようなものにも着目しほど言いましたように、困窮されて就学できないていくのかっていう分の具体のものはしていきた

ような状態。先ほどあった、こういう扶助費があ

いと思います。

ることによっていじめがなくなるっていう可能性

もう一点は、この分については、いわゆる国のもありますんで、ぜひそういうことをしっかりと制度設計の中で、高校生のほうで、取得制限はあ

把握して、漏れのないようにお願いしたいところ

りますけども給付制度ができてまいります。ですです。

から、今、川添委員のほうからありましたが、一次に、給食センター管理費、もうちょっと詳し

定の仕組みについては国の制度設計があるので、くお聞きしたいんですけど、県学校給食会米炊飯

市のほうの特別奨学金のものについては、今ほど

委託２,３６０万円、これを私会計の給食費から今ございましたとおり、特に優秀な子どもたちに、まで負担してたのを、市が負担するということに加算制度、給付制度の充実をするっていうようななったと。まず、その理由を一つ、もう一回詳し

形で制度設計を考えていきたいというふうに考えく。
それから、なぜ私会計でしてたのが、何で市がてます。
具体のものについては、もう少し教育委員会のいちいち負担しなきゃいけないのかっていうこと

内部で、その基準づくりっていうのは進めていきになると思いますんで、そこを教えていただきた

たいと思っております。

い。
それから、これを負担することによって、給食以上です。

○委員（川添公貴）わかりました。

費が、消費税８％になったときの食材費の値上げ

次にお聞きしたいのが、１０款２項２目小学校をする必要がなくなったっていうお話だったんで扶助費、俗に言う就学奨励金かな、就学援助金。

すが、消費税は当然国税であって、市としては食これについてなんですけど、４,１５３万

材費のみが保護者負担であって、それ以外は全額－28－

市が負担してるんですよね、つくる、配送、全て。

なったというふうに考えております。

であれば、根本的に食材費ぐらいはきちっと保護

それから、もう一つ、給食費の考え方なんです

者が負担をすべきだと私は思うんですよ。そうしが、川内給食会のほうで賄う食材費っていうのは、たときに、２,３６０万円を執行するんじゃなくて、

大体おおむね３億５,０００万円程度ございます。

これはこれとして、極端に言えばなしにして、し３億５,０００万円っていうのは、結果的にこれがっかりと給食費で補填していくのが消費税の本来消費税が５％から８％に上がったときに、大体のあり方なんです。だから、そこをなぜそういう

１,１００万円程度の負担になります。一方で、形で吸収したのかどうか、そこを説明お願いした

１,１００万円大きくなるんですが、今まで県の学

いと思います。

校給食会に払ってた米飯の加工賃と搬送料のほう○教育部長（中川清）まず、給食費の制度は、を、市のほうが負担をする。ほかの三つの給食会

今、委員がおっしゃるとおりな制度なんですが、と同じようにすることによって、２,６００万円落

現在、薩摩川内市には五つの給食センターがありちますので、相殺することによって、現在の給食ます。このうち、川内と入来を除く樋脇、それか費のまま対応ができるというふうに考えたところ

ら里、下甑、この三つの学校給食センターにおいでございます。

ては、米炊飯をそこの給食センターで実施してる

疑問点としては、なぜ今になったのかっていうことに伴いまして、今、保護者の方々が給食費のことも当然出てくるわけですけども、給食会の運負担をしてる分については、米代だけでした。米営としては独立しておりますので、それぞれ違っを給食会のほうで負担をして、そしてそれを給食たやり方をしとっても、それは問題はないというセンターのほうで炊飯をして、給食センターのほふうに考えておりますが、今回、消費税の問題がうの配送車のほうで出しているというのが川内とあって、やり方が別々になってると。これについ入来を除く三つの給食センターの状況でした。

ては、やはり簡単に言いますと、ほかの三つの方

一方で、川内と入来の給食センターについては、

式に統一をした結果、消費税のほうについての給これは炊飯の施設がございません。このために、食費の負担は、引き上げる必要はなくなったとい

当初から県の学校給食会のほうに、炊飯、運搬まうことでございます。

で込みで給食会のほうが負担をしておったと。で○委員長（福元光一）ほかにございませんか。

すから、合併をする前の給食センターで、それぞ○委員（成川幸太郎）前も聞いたような気がす

れやり方が違ったというのが一つございます。

るんですが。実は、パソコンの購入に係る経費っ

それで、なぜ、今回こういうふうにしたのかとていうのが、２０６台ということですが、１台にいうことになりますが、今回につきましては、消つき２１万ぐらいかかってるっていうことなんで費税の引き上げの議論が出てまいりましたので──す。パソコンのＬＡＮの基幹部の配線工事は別個

私は川内の学校給食会の会長を充て職としてやっにされてますから。どの程度のパソコン買われてております。その中で、なぜ１番大きい川内の学るのかと。実は、私も今回のＸＰ対応で買いかえ

校給食会の運営が厳しいのか、徴収率もほかよりをしてたら、もう４万円もあれば我々が使うのでもいいのに、なぜ給食費がこういうふうになって十分新品のパソコンが来るんだけど、２１万かかくるのかという検証の中で、やり方が異なってる

るっちゃ相当いいパソコン買われるのかな。パソというのがわかりましたので、これはやはり制度

コン本体と周りのあれで、どんな内容の価格にな

設計上、保護者には関係のないことですので、制ってるのか教えてください。

度を上のほうに合わすべきではないかと。やり方○教育総務課長（鮫島芳文）今回の２０６台のは下に合わすか、上に合わすかっていうことにな

小学校のパソコンにつきましては、一応、子ども

ると思いますけど、例えば、パンを結局小麦粉代たちが使う部分、それとサーバー機でありまして。

で負担するのか、加工してパンにするのかってい

実際データが全体的にＬＡＮでつながってまして、うのと似たようなところもあると思いますので、そこでデータを集める部分とかそういうものもつ

今回の部分については、やはり米代だけ給食費でけ、そのほかハードディスクとかいろんなものを転嫁してるものに合わすと。ですから、その合わつけまして、全部合わせて２０６台で約せ方が今回消費税の状況によってこういうふうに

５,３００万という形になってまして。１個あたり－29－

のパソコンとしましては、約１２万円前後という一つは工事の工程等の手順でこういうふうになっのを想定しております。

たということもございます。あとは、補助の絡み○委員（成川幸太郎）まとめて２０６台やから、とか、工期がふくそうをしますと大きな工事にな

相当安くなるんじゃないかなと思いますけども。

ってまいりますので、やはり分けてやったほうが電器専門の方もいらっしゃいますけど、結構高いいいということの判断でありました。

価格で買われてるんじゃないかなと。もうちょっ

結果としまして、この対応については、今、御といろんなところに当たられても。市場でそこま意見がありましたとおり、例えば、東郷の中学校

でっては、相当いい種類だというふうには思うんの屋体を使うとか、あるいはそれぞれの既存の学ですけども。予算計上されてるわけですから、い校の校庭等を使って対応していくということにな

ろんな努力もされた結果でしょうけども。

ります。

○教育総務課長（鮫島芳文）よろしいですか。

今後、東郷にあります体育館、ここを使うかど済いません。ちょっと。

うか。どこを使うかについては、学校等も調整を

１２万円前後の部分は、教師用パソコンの部分していきたいと思っております。

で、児童用のパソコンの部分は１０万円前後といそれから、最後の特認校制度のあり方についてう形です。済いません。ちょっと欄を見誤りましは、これは本会議でも回答しましたとおり、今、たんで申しわけございません。そこの部分は、ち

森満委員おっしゃいましたようなやり方も当然あょっと違うという形になります。

ると思います。ただ、それを地元の皆様方がどう○委員長（福元光一）ほかにございませんか。

いうふうに御判断されるかというのがありますの○委員（森満で、平成２６年度中に地元の意見を聞きながら、晃） 済いません、東郷地域の小中一貫の件で、少しお尋ねします。

どういうやり方がいいのか。平成２６年度、一応

今回、初めて事業スケジュールのほうが、案ともう休止っていうふうになってますから、新たなして３１年度開校予定ということで示されました

平成２７年度の取り組みについて、あわせて検討が、これ６年あるわけなんですけども、これが今していくことになります。結果につきましては、

後、本当に平成３１年度に開校になるのか、どのまた委員会等で説明をさせていただきたいと思っ部分かでまた遅れたりする部分が出てくるのか、ております。

その点が１点。

以上です。

それと、開校後に屋内運動場の建築等がまた始○委員長（福元光一）ほかにございませんか。

まるということで、その間は、隣接の町の体育館［「なし」と呼ぶ者あり］

だとかそういったのを何かあれば併用して使われ○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

るのかが１点。
それと、もう一点は、６年間あるわけなんです○議員（井上勝博） 小中一貫の設備のことなん

けども、いろいろな地域住民からもお話が出てるですけれども。討論の中でも、いわば豪華な学校んですが。例えば６年間ある中で、東郷小学校にができると。県内でいうと坊津学園みたいに、一一旦集めて、それから大体なれた形でまた開校す

見すばらしい校舎ができると。しかし、一方では、るとか、そういう案っていうのはなかったのか。

このあいだ、山田地区のコミュニティのところで心配な面で言われたのは、やっぱり地域との結び

その３点です。

○教育部長（中川清）今回の予算計上につきつきというのは弱くなって、子どもたちの情操教

ましては、平成２４年度からの調査結果を踏まえ育っていうのが心配だという声もあるわけです。

て、いわゆる財政運営プログラム、これもきっち

１カ所に全部集めるということによって立派な校

り企画、財政のほうとも協議をしまして予算計上

舎はできるんだけれども、一方では地域との結びいたしましたので、現時点では、平成３１年４月

つきの問題とか、それから子どもたちは遠くから

開校から遅れることはないと。これを目標にして、小学生が通ってくるということになると、せっか遅れないように準備をしていきたいというふうにく仲良く友達となっても、放課後、一人は遠くに考えております。

バスで自分の家に帰らなきゃいけない、一緒に遊

２点目の、屋体等の整備については、これは、べないっていう。今まで小学校は、そんなに広い－30－

範囲でなかったから、友達と放課後にまた遊ぶっ

ティスクールについても、地域の皆さんと今後十ていうこともできたわけだけども、そういうこと

分協議をしながら、東郷地域においても開校と同もできなくなるとか、いろいろやっぱりデメリッ

時にスタートできるようにしたいと思っておりま

トもいっぱいあると思うんです。そういった問題

すし、３８億円の中に、そういった館についてのについて、内容的な問題で、これをどうカバーす

積算もいたしております。

るのかっていう検討が十分されてるんだろうかな

２番目が、放課後対策でありますが、これも、っていう気がするわけです。

現在、東郷地域において御要望もありました。こ

それから、学校の設計の仕方の問題でも、例えの小中一貫校のところに、放課後児童クラブにつば運動場を共有にするところがあるのかどうか。

いても新たに整備をすることによって、今ほどの小さい１年生と大きな中学校３年生の子どもが一御懸念というものも幾分解消ができるというふう

緒に遊ぶっていうようなことになって、危険な場に考えております。

面っていうのが出てきやしないんだろうかとか、

最後に、私のほうから、３８億円もかけてって

屋内体育館を使うときにも、休憩中に一緒に遊ぶいうことでございますので、金目の話だけ簡単にってことがあり得るんだろうかとか、そういった申し上げます。

問題なんかも出てくると。こういったのが、十分

まず、前提としましては、小中一貫校についてに検討されてるんだろうかっていうのが。なかなは地元の御要望があったというものが一つ。もうか検討してるような感じを受けないわけなんです。

一点は、防災上の拠点施設としての活用ができる

そういうものに、いわば総額で３８億円、東郷と。ですから、３８億の中には、太陽光等の整備

中学校の解体は別ですか、これは。一緒で３８億も予定をしてございます。それから、体育館等に円なんですか。全部合わせて３８億。３８億円とついては、防災の拠点施設としても活用ができる

いうお金をつぎ込むだけの、本当のすばらしい効

ようなものを考えております。

果っていうのはあるんだろうかっていうのは非常

次に、金の話を申し上げますが、総体事業費はに疑問に思うところなんですが。その辺について、

３８億円でありますけれども、国庫補助金それか

ハード面ではどんどん進んでるんですが、ソフトら合併特例債等を除いた──いわゆる合併特例債に面では本当に検討されてるでしょうかということ

ついては、９５％の充当率で、７０％の交付税措をお尋ねしたいと思うんです。

置がありますから、この交付税措置額を除いた純○教育部長（中川清）足らないところについ

一般財源については、おおむね１０億円というもては、後ほど担当の主幹であったり、答弁をさせのを徳永議員の代表質問で教育長が答弁をしたとます。

ころでございます。

まず、小・中学校の再編等に関する基本方針っ

次に、五つの小学校、一つの中学校、今の通常ていうものは、もうこれまで議会の中でも説明しの管理経費として５,０００万、大体ございます。

ております。その中での、現状と課題、今後の進

これが、いわゆる一中一校にすることによって、め方についても御意見をいただきながら進めてま

今、予定しておりますのが、大体２,０００万弱でいりました。結果としまして、東郷地域におきま済むと。ですから、３,０００万の通常経費の圧縮

しては、五つの小学校、五つのコミュニティ協議が期待できます。ただ、五つの小学校をまとめま会のほうから御要望もいただいて、現在進めてきすので、スクールバス経費を含めた場合に、これているということがまず１点ございます。

が大体、それを差し引いても２,０００万円の経常次に、それでは、五つの小学校区、五つのコミ

経費については圧縮ができるというふうに考えてュニティというものが一緒になる中で、どういうおります。

ような仕組みづくりをするのか。これが先ほど議

三つ目の課題としまして、東郷小学校について

案の中で説明しました水引で始めようとするコミ

は築後４０年、中学校については５０年。それとュニティスクールについても、東郷地域でやって東郷小学校については山腹崩壊、実際、裏庭のほ

いきたいと。やはり新しい学校にそれぞれの子どうの土手のほうもちょっと崩れた経緯もありましもたちが行くわけですので、当然、地域との連携て、御心配をかけたところもあります。ですから、というものは求められます。ですから、コミュニ

いずれにしても、小学校、中学校の大規模改修の－31－

時期っていうのは、当然考えなくてはいけないと。

が、同じ場所なんですけど、違う位置で競技がでですから、先ほど言いました純一般財源が１０億きるように考えているところでございます。

としますと、管理経費の圧縮の２,０００万を考え以上でございます。

ると、差し引き８,０００万です。これを五つの小○議員（井上勝博） ほかにも、例えば、一つの学校、中学校を踏まえた大規模改修とか維持管理

中学校、五つの小学校が一つになることによって、コストまで考えたときに、やはり今つくったほう

学校の先生の数もかなり減るんじゃないだろうか

が、将来的にも金め的にも１番ベストじゃないかと思うんです。学校の先生……

ということで、今の計画になったと。ですから、○委員長（福元光一）井上議員、約３８億の予

これの制度設計に少し時間がかかりましたけれど

算を使って小中一貫校をつくる意義があるのかとも、企画、財政のほうとも協議をして、そこの整いう質問だったですから、それに関して、また質理ができましたから、今回、予算を出したという問してください。

ことで御理解いただきたいと思います。

○議員（井上勝博） いや、同じですよ。それの流れですよ。

私どものほうとしましては、３８億円というのが先に出るっていうものよりかは、やはり、実際、○委員長（福元光一）また別な質問になります

市の負担というものをトータルに見たときに、どから。

れが１番よかったのかっていう、そういう議論ま○議員（井上勝博）いや、同じ流れなんですよ。

でして、今回、この計画を出したということだけ○委員長（福元光一）最初、１回目が予算につは、ぜひ御理解をいただきたいと思います。

いての質問だったですから、それについて。今の残りについては、主幹のほうに説明させます。

答弁について、まだわからないところがあったら○教育総務課主幹（上口憲一）それでは、設計聞いてください。それ、教職員の問題は、また二の問題で、小学生と中学生がそれぞれ体格差があ

つ目の質問になりますから、それはまた御遠慮願るということで、その辺は設計の中で考慮されるいます。

かということの質問に対しましてお答えいたしま○議員（井上勝博） いや、違うんですよ。経済す。

的な問題も言ってるんですよ。学校の先生がいな

現在、小中一貫校の施設整備につきましての基くなるということは、そういうことなんですよ。

本計画を策定中でございますが、その中で、東郷○委員長（福元光一）井上議員、約３８億の予地域の再編協議会がございます。その辺の御意見算を使ってハード面だけ走って、ソフト面はいか等も伺っておりまして、その下部組織といたしまがなもんかっていうことを質問されたですよね。

して専門委員会がございます。これは、五つの小

それについて、今、答弁されたんですから。それ

学校と一つの中学校の校長先生が中心となりまし以外だったら、また別な問題。もう一回の質疑にて、これからの小中一貫校のあり方とか、どういなりますから、それは、また後もって各課に行っう平面的なものがいいかとかというのにつきまして聞いてみてください。

ていろいろと協議をしている部門がございますが、○議員（井上勝博） こういう議論をするんだっ

その中でも、確かに小学生と中学生は体格差があたら、聞いたほうが早かですがね。

るということで御意見をいただいております。そ○委員長（福元光一）後で聞きにいってくださ

れにつきましては、やっぱり小学校１年生と中学い。

校３年生では九つの差がございますので、同じと○議員（井上勝博）いや、まあ、ちょっと……

ころでのいろんなスポーツとかというのは、やっ○委員長（福元光一）午前中、１回につき一つぱり。あと、それと遊びに対しましても違いますの質疑でお願いしますということでしたので、そので、そこは一応分けた形で運動ができるようなれ以外は認められません、この会に限っては。よ

形を考えております。

ろしいですね。

○議員（井上勝博）いや、じゃあ、いいですか。

それと、屋体につきましても、東郷地域につきましては、武道場がございませんので、体育館の何で……

中に武道場もできるようなスペースを考えており○委員長（福元光一）あなたは、自分の考えをますので、そこで、できましたら小学校と中学校

中心に物を言うからそういうふうになってくるん－32－ですよ。委員会をスムーズ──午前中言いましたよ

したところでございます。

ね。

その結果、２月２８日現在でございますが、川○議員（井上勝博） ほかの委員会では、そんな内小学校に４名、平佐東小学校に１名、計５名の話にならんですよ。

通学希望者がございました。この５名の通学希望○委員長（福元光一）ちょっと待っといてくだ

者によりまして、学級数の増までは至っておりま

さい。委員会をスムーズに進行するために御協力せんが、５名希望者があったということを御報告くださいって、午前中、言うてありましたね。

いたします。

○議員（井上勝博）いやいや、だから……。

以上でございます。

○委員長（福元光一）そこを考えてください。

○委員長（福元光一）ただいま課長から説明が○議員（井上勝博） 余り、ちょっと異常な議会ありましたが、ここで協議会に切りかえます。

運営ですよ。

～～～～～～～～～○委員長（福元光一）いや、それは異常だった

午後２時１５分休憩

ら、後でまた話をします。

～～～～～～～～～

次に、委員外議員はほかにございませんか。

午後２時２６分開議○議員（井上勝博）はい。

～～～～～～～～～○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。

○委員長（福元光一）ここで本会議に戻します。

○議員（井上勝博）あのね……。

先ほど課長から説明のあった件を含め、これよ○委員長（福元光一）ここで、本案の審査を一り所管事務全般の質疑に入ります。

時中止します。

御質疑願います。

○議員（井上勝博） 抗議しますよ。正当な議論○委員（川添公貴） 予算外ですので、ここでおができるようにしてくださいよ。どういうことな聞きしたいと思います。

んですか、これは。委員外議員の発言を保証して小中一貫校の建設整備事業ということで、予定

くださいよ。おかしいですか、私が言ってること

表らしきものを提示いただいたんですけど、地元は。

の再編協議会で十分協議をなされて、準備をされ○委員長（福元光一）委員会妨害になります。

ております。地元の藤川校区とか山田校区、鳥──────────────

丸・南瀬校区も、十分に協議を重ねて、いい学校△所管事務調査を早くつくっていただきたいということで進めて○委員長（福元光一）教育総務課及び学校教育

いらっしゃるところです。

課の所管事務調査に入ります。

地域とのつながりなんかも、もう十分今後取れ

まず、当局の説明を求めます。

るだろうっていうお話がある中で、全体枠として○学校教育課長（原之園健児）総務文教委員会

３８億っていう数字もお示しになられたんですが。

の資料の４ページをお開きください。

例えば、小中一貫校、いろんなところ全国見て回

平佐西小学校の通学区域における指定学校の弾ったんですけど、木材を多用してる学校が最近多力化について御報告をいたします。

くなってるわけです。東郷小学校については、学

平佐西小学校の通学区域における指定学校の弾校林を持ってます。樹齢５０年から６０年ってい力化につきましては、１２月の本会議で教育長がう、ものすごい大きな杉なんかも立ってるんです

答弁し、総務文教委員会で今後の進め方や募集にけど。その学校林は、学校を建てかえるときのたついて御説明をさせていただいたところでございめに、児童生徒がずっと手入れもしてきた経緯がますが、現在の状況につきまして御報告をいたしあるんです。東郷小の校歌の２番にもなってるんます。

ですけど、平木場っていうところなんですけど。

一次募集として、平佐西小学校の保護者に、３８億といわず、しっかりとした建物を。建築基１２月１６日から１月９日までの間で案内をし、準法で３階まで木材がいけるちゅうのは十分御存募集をしたところでございます。また、二次募集

じだと思うんですけど。木材を多用した学校を建として、平佐西小学校の新入学児童の保護者に、築していかれる考えはないのかどうかが１点。

１月２７日から２月７日までの間で紹介、募集をそれから、１年生から９年生の問題で、一体型－33－

学校にされる予定なのか、それとも併設型学校にそれから、全体の整備スケジュールについては、されるのかどうか。１学年から９学年制の場合は、これも本会議で、教育長等、答弁したところでご

ちょっと大きな問題があるっちゅうのは十分承知

ざいますが、やはり用地の購入について、いろん

してますんで、それを踏まえて併設校だと思うん

な大きな手続きがいりますので、これが６月に取ですけど、そこをもう一回確認させてください。

得議案出した後も、それぞれの手続きすれば、平

２点目です。

成２６年度末にならざるを得ないと。そういった３点目です。諸事情があって、このようなタイ状況から。あと、排水工事でありましたり、造成

ムスケジュール。大雑把なタイムスケジュールと工事。これは、造成工事も、現況は田んぼでござは思うんですが、仮に、１期造成工事と２期造成いますので、これの土の入れかえ等もありますし、

工事を前倒ししたとき、校舎建設がおおむね１年

それから、地盤沈下等の養生期間も一定のものは半ぐらいだろうと推測したとき、若干、詰めて前みたいということもありますから、ここまでは非倒しができないものかどうかということが一つと。

常に厳しいというふうに考えております。残りの含めて、予算的問題で、屋体とプール関係は使え

校舎建築と屋体、プール等の整備についても、こない、後工事になるっていうことなんですが、やこの部分については、全体の工事の整備のスケジはり開校と同時に使えたほうがいいだろうと思うュールでありましたり、財政運営プログラム上のんです。だから、もう一回その辺の努力できない

事業費のもくろみというふうなものも考えながらもんかどうか。何でかっちゅうと、あそこに新設設定をしてございますので、現時点で短縮ってい校の跡地から東郷運動場まで行くとなると。あそうのは厳しいというふうに考えております。

こに運動場と体育館ありますし、中学校使うにし以上でございます。

てもちょうど中間点なんです。建てる予定地が、○教育総務課長（鮫島芳文）施設の一体型かっ

大体真ん中位置ですから。そのことを考えたときていうところについてでございますけれども、一に、同時開校に向けての動きができないもんかど

応、施設につきましては、６・３制の独自性を生うか、ちょっとお聞きしたいと思います。という

かすっていうことがまず一つ。それと、小学校とのは、大方、地元の方々が、そういう方向で何と中学校は、別々に小学校棟、中学校棟っていう形

か少しでもっていうお話があるんで、５地区の地で渡り廊下で結ぶみたいな形になるのを、今、想区協議会が。そのような方向を検討できないもの

定をしております。
小学校については、木造を中心にした建物、中かどうか。

学校については鉄筋コンクリートという形で考え３点、お聞きしてみたいと思います。

○教育部長（中川清）一体型の学校を整備すておりまして。あと、ほか特別教室なんかがござるのかといった、そういった特色については、後いますんで、そこはまとめて共通で、小学校も中ほど課長等から答弁をさせますが、１点目と最後学校も使えるみたいなものを、基本計画の中で検の点について回答させていただきます。

討してるところでございます。

まず、小中一貫校整備については、今ほど委員

ソフト的な活用については、学校教育課長のほから意見ございましたとおり、できるだけ木材をうから説明があります。

活用した校舎等の建設をしたいというふうに考え○学校教育課長（原之園健児）今、総務課長のております。その中では、極力、県内産の木材をほうから説明がありましたけれども、共有部分と活用したいと思っておりますが、いわゆる学校林

小学校の部分と中学校の部分ということが、今、等の活用については、コストの問題、あるいは活説明があったところでございますが、私どもは、用することによって全体の造成工事等に与える影

これまで連携型小中一貫教育を進めてまいりまし響等から考えますと、学校林を使うことによってた。そのよさがあるわけですので、小学校と中学コストあるいはスケジュール等についても厳しい校の独自性というのは大事にしていきたいということも想定されることから、現在、学校林を使うふうに考えております。その中で、９年間を見通というものは予定はしてございません。県内産をした教育を連続して進めていくということを基本できるだけ多く使うということで、検討してるとに置いておりますので、６・３制に４・３・２制

ころでございます。

のよさを生かす交流活動を推進しながら、教育を－34－

進めてまいりたいというふうに考えているところ

一時、どっかに寄せたいような雰囲気で答弁をさでございます。小学校は小学校６年生の卒業といれました。その真意はどこにあるのか。できれば、う節目もございますし、そういうものは大事にし一斉に用意ドンで私は入るべきだと思ってるんでたいというふうに考えておりますし、小学校からす、質問の前提は。それが、なぜそのような方向

中学校への入学ということも、やはり人生の節目

性の話が出たのかどうか、それをちょっとお聞かの中で大事にしなければならない部分でもございせ願いたいと思います。

ますので。基本的にはそこを大事にしながら、細○教育部長（中川

かい教育課程等を進めてまいりたいと考えているというふうに新聞報道をされましたが、私どもはところでございます。

延期ということではなくて。基本方針の中で書き清）平成２７年開校が延期

ましたのは、平成２７年を目標に推進をしたいと以上です。

○委員（川添公貴） 校舎については、大体、後いうふうな書きぶりでしたわけです。ですから、にして。教育については、４・３・２制について

今回の分については、今回の提案が平成３１年

は十分理解していますし、真ん中の３が１番重要

４月開設っていうものが当たり前の書きぶりではだろうと思ってますんで、節目節目もとおっしゃ

ないかなというふうには思ってます。それは、そるんであれば、確かにそうだなと思います。

ういった形で新聞報道ではされましたので、それ

要は、授業の４・３・２の組み方。プロに対しが一つです。

て言うのも、大変失礼なんですけど、組み方が大

ただ、一方では、やはり当初目標にしておった事だろうと。その中で、しっかり１学年、９学年、ものが、平成３１年４月という制度設計になってこのすみ分けをする必要があるっちゅうことも十まいりました。そうしたときに、それも視野に置分配慮した、今後、計画になるだろうとおっしゃ

いて平成２６年度で特認校を休止をすると。残りったんで、次の計画が出た段階で、またちょっと平成２７年の４月から平成３１年の４月まで４年意見を述べさせてもらう。今の段階では、そのよ

間、どういうふうに学校運営っていうものをした

うな方向性で、多分、いろんな問題も私なんかよほうがいいのかということがあったときに、それり熟知していらっしゃると思うんで、私なんかもぞれ用意ドンで４年間したほうがいいのか、ある

ちょっと気になるのが、１、９のこの差です。そいは地域の皆さん方が、いずれの段階で中学校にこを埋められる努力をされるということなんで、も一緒になるときがあるわけですから、それであ十分理解しました。

れば、あらかじめ小学校の中で一緒になった上で、それから、県内産の木材を使うっていうことな持ち上がりでいったほうがいいのか、そういったんですが、この計画でいくと、あと２年あります。

ものについて、１年間まだ余裕がありますので、学校林のあのでっかい木を切れば、１年乾燥させ意見をいただければということで教育長が答弁しればいい材料になるとは思うんですけど、それでたところでございます。

も、今は相場は買ったほうが安いっちゅうのは十○委員（川添公貴） 背景は十分理解してる、平分知ってるんですけど。せっかく自分たちの。私

成２７年の４月に開校するとはおっしゃってないのおやじなんかが手入れをした山なんです。であのは十分わかってます。できれば、再編に合わせれば、使ってほしいなっていう思いもなきにしもて計画したい、おおむね、大体そのような話だっ

あらずなんで、ぜひお願いをしたいと思います。

たと思うんで、新聞報道についてはいかがなもん

校舎に木材使うっていうことで、大変ありがたい

かなとは思いますけど、さっきの話で、平成とは思ってます。そこは、十分理解しました。今３１年４月を早くしてほしいっちゅうのは真実で後、ちょっと地元の方々と協議をしてみたいと思あります。
もう最終目標が、大体ある程度設定されたんでいます。
もう一点、ちょっとお聞きしたいんですけど、あるとするならば、今後、地元と協議の中で、先うちの代表質問の中で、小中一貫校に関する質問に再編ありきっていうことはちょっと本当によくをなされたときに、教育長答弁の中で、藤川小学

ないと思います。できれば、今、中学校でも一緒

校が今後３名から６名になる、ついては地元と協にはなるんです。なるんですけど、例えば、藤川議をするっていうこともおっしゃったんですけど、を鳥丸に通わす、じゃ、その間の通学はどうする－35－

のって。一緒の問題をずっと引きずらなきゃいけるんですけれども、例えば私用、休みのときとか、ないと私は考えます。であれば、最初のスタート

自分でどっか自転車乗って出かけるときっていうの時点で、きれいにスクールバスを２台入れて、のは、当然、着帽はしてないわけです。そこらあ

藤川方面と山田方面と２便出す、この体制をきちたりを、学校現場の中で、登下校時にかかわらず

っとつくっていくのを目標とすべきだと思うんで自転車外出のときにおいて、できるだけ着帽するす。その方向で、やっぱり地元ともしっかりと、

ような、そういう指導のあり方というのはどうな

この４年間どういうことを構築していこうかってんでしょうねというふうに聞かれましたので、そいう話し合いをぜひしていただきたいと思います。

こらあたり、どういうふうにされてるかっちゅうというのは、こういう方法もあるんですよねってのが１点であります。まず、そこから教えていた

なると、御存じのように、またもめて、どうなるだければと思います。

かちょっとわからなくなると思うんです。ですか○学校教育課長（原之園健児）中学生のヘルメ

ら、５地区の方々も、そんな無理なことは言いた

ット通学につきましては、ヘルメットは学校が指くないとおっしゃってます。だから、粛々と行政定しまして、きちんとかぶるように指導をしていも合わせながら、地元に理解をしてもらいながらるところでございます。

進めていきたいっていうことなんで、ぜひ、ああ

それと、小学校もそうですけれども、道交法のいう答弁ではなくて、きちっと相談をして、しっ

改正で、保護者はヘルメットをかぶらせるようにかりと構築していってスタートだっていうことを、指導するような内容になっております。ただ、そぜひ今後、地元と、そういう形で協議をしていたのことが十分徹底されていない現状があるというだきたいと願っております。

のは、実際の子どもたちの様子を見たときに感じているところでございますので、そこのところは、

何かありましたら、一言。なければ、もうそのとおりされると理解しますんで。

また今後も継続して、休日のヘルメット着用であ○教育部長（中川ったり、そういうことについては指導していきた清）今、川添委員がおっしゃったようなつもりで書いたつもりだったんです

いと。その指導は大事だと思っております。

けど、やっぱり書き方が悪かったのかなというふ○委員（杉薗道朗） 支給、購入、ヘルメット自うには考えておりますが。

体は。

○学校教育課長（原之園健児）個人の購入だと

やはり、教育長が申し上げましたのも、今後、地域の皆さん方からの御意見を踏まえて、今、委思います。

員がおっしゃったような方法とは、逆に提案があ○委員（杉薗道朗） わかりました。言われたよ

るようなこともあると思うんです。ですから、そうに、道交法改正になり、この自転車の乗り方とれを踏まえて、平成２７年の４月に間に合うよういうか、マナーに対する厳しい法的な適用もされなものをつくり上げたいというふうに考えておりてるようでありますので、今、課長も申されまします。

たように、しっかりとまた教育現場の中で、着帽○委員（杉薗道朗）予算外でありますけれども、については徹底していただきたいなというのがあ

自転車通学の中学校の生徒ですけれども、ヘルメります。

ットを着用して通学をしております。あのヘルメ

それから、特に小学生の場合は、また中学生がットに対しては、対応、給付、支給といいましょかぶってるヘルメットとまた違った形でのカラフ

うか、それとも、購買、自分で自前で買われるのルなヘルメット等もあります。以前、質問した経か、そこをちょっとまず教えていただきたいんで緯もありますけれども、これは、またＰＴＡ関係

すが。

含めて、しっかりそこらあたりは、親の間でもそ先般、ちょっと知り合いの方からお話があった

ういう共通認識ができるように進めていっていた

んですけども、ちょっとバイクと接触事故があっ

だきたいなっちゅうのがあります。

て、たまたまその子どもがヘルメットをかぶってもう一点。今、県警の安心メールのほうに、やいたので大事に至らず、ただ自転車がちょっと傷はり頻繁に声かけ事案というのが入ってくるんでんだということでありました。それで、登下校時す。子どもたちが、やっぱり特に下校時あたりのにおいては、しっかりとヘルメットをかぶっていときに、不審者というか、声かけがあったりとい－36－

うことがよくあるんです。当然、スクールガード

しておりますので、私どもも、なるべく早く情報の皆さん、それからここにもいらっしゃいますがを学校に提供するように努力してまいりたいと思青パトの隊員の皆様、それから地域の見守り隊のいます。

方々が一生懸命、こういうパトロールをされる中以上でございます。

においても、やはり、すきを狙ったような形で声○委員（杉薗道朗） 即ファックスで入るというかけ。この間も何か写メールでとられたとかいうことですから、それはそれで理解しました。私ど部分も聞いております。そこらあたりの実態といもの、この安心メールの場合は、前日、前々日にうのは、教育現場の中では、例えば子どもたちの起こった部分が、えてして入ってくるものですか

ほうから「先生、こういうのがあったよ」とか、

ら、タイムリーではないのかなという部分もありそこらあたりの情報の収集、そういうのがどうなます。ですから、学校現場等々にそういうふうにってるのか。これは、私ども可愛地区においては、情報等々が入ったら、またメールでも結構ですか

ほかの地区もそうでしょうけれども、青パトとス

ら、もっと教えていただけるなり、しっかりそこ

クールガード含めて連絡協議会というのがありま

は各人連携を取りながら。ましてや、また、新年すので、定期的に。そういう中で、大体の実情は度で新１年生も入ってくる時期でもありますので、把握はしておりますが、全市的にはどのような取万が一にもそういう事件等々が発生しないように、り組みになっているのか。万が一、そういう事象

お互いにしっかりした形で取り組んでいければなが発生したとき、当然、不審者対応訓練、「いかのというところからの質問でございますが、以上でおすし」云々という部分でやっておられることはす。

ありますけれども、今、現状ほかどうなのか、そ○委員長（福元光一）ほかにございませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

こを教えていただければと思います。

○学校教育課長（原之園健児）不審者による声○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。

かけ事案でございますが、本年度は１９件発生し次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ているというふうに把握しているところでござい○議員（井上勝博） 小中一貫校のこの東郷の問ます。これは、声かけ事案があったときに、子ど題についてこだわるのは、やっぱりこの計画の中もが保護者に伝える、あるいは学校に伝えて、そでも、小さな規模の学校のすばらしさっていうののことが警察のほうに通報され、そして警察からはあるんだっていうことをいって。現実に、吉川はファックスでこの事案が教育委員会にも届きまに特認校で子どもを通わせてる親御さんとか、藤

すので、それを一斉に学校に周知していくという川に行かせている親御さんや子どもたちの声を聞システムを現在とっているところでございます。

くと、小さな学校っていうのは本当にすばらしい

そして、このファックスを受けた学校は、保護者面があるんです。それを、もう本当になくしていへの啓発をするということ、子どもへの指導をす

くような感じでどんどん進めていくっていうとこ

るということ、それと、地域に青パト隊であった

ろに、ちょっと私は異議を言ってるわけですが。

りとかスクールガードの方々がいらっしゃいます

小学校が五つが一つになるということによって、ので、そういう方々にも情報提供して、御協力を学校の先生はどのぐらい減る、何人から何人にないただくようにしているところでございます。

るかっちゅうのは、大体わかるんですか。

ただ、不審者訓練につきましても、実際に「い○学校教育課長（原之園健児）東郷地域のほう

かのおすし」等を活用したり、あるいは警察の方、では、まだ実際確認はしておりませんけれども、子ども１１０番の家の方も一緒に参加していただ

県教委につきましては、学級数に応じて教職員のきまして。実際に声をかけられて、そして、それ定数が決まっておりますので、それに基づいた配を１１０番の家に駆け込んで、そして、通報を受置がなされるものと考えております。

けて警察が出動して不審者を取り押さえるという○議員（井上勝博） やっぱり単純に考えても。

一連の流れを、子どもたちの目の前で実際にやり先生が一人になると。ほかにも、クラスが一つにながら具体的な対応をするような訓練を、各学校なっていけば、どんどん少なくなる。今まででは行っております。

１００人以上の学校の先生が減ってるというふうにも言われてるわけで、やっぱり学校の先生が減議員がおっしゃるように、実際に１９件が発生－37－

るということは、地域に住んでいらっしゃらない

施設は、薩摩川内市川内まごころ文学館です。

かもしれないけれども、通勤されてるということ

現在、公益財団法人まちづくり公社に委託してによって、まちの経済への貢献もあったし、維持

おりますが、先ほど申し上げましたとおり、本年費が全部で５,０００万かかってるとおっしゃるけ

３月３１日で満了となるため、継続して指定しよれども、県費できているお金の関係からいったら、うとするものでございます。

私はそんなに地域の経済のために、今の状態って指定管理に行わせる業務といたしましては、のは悪い状態なのかっちゅうことじゃないんじゃ

２の（１）にございます川内まごころ文学館の維

ないかなというふうに思うんです。やっぱり、そ持管理に関する業務のほか、記載の９項目の業務

ういう点で、ちょっとその辺のこともよく調べてとなります。

おいていただきたいなと。学校の先生がどうなる

指定管理者は、先ほど申し上げました公益財団

かちゅうこともです。よろしくお願いします。

法人薩摩川内市民まちづくり公社です。

○委員長（福元光一）ほかにございませんか。

非公募による選定の理由としまして、文学館は［「なし」と呼ぶ者あり］

市にゆかりのある文学者の作品等を収集、保管、○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。

展示し、調査研究、普及を図る教育施設であり、以上で、教育総務課及び学校教育課を終わりま

学芸員等の専門知識や助言により目的が達成できす。御苦労さまでした。

るものである。

それでは、ここで休憩いたします。

よりまして、薩摩川内市公の施設の指定管理者

再開は１５時５分にいたします。

制度に係る運用指針中、その他、施設の管理上、～～～～～～～～～

特に必要と認められる施設の条件を付しまして、

午後２時５１分休憩

選定委員会におきまして、公益財団法人まちづく～～～～～～～～～

り公社が指定管理候補者として適当であると判断

午後３時

されております。

５分開議～～～～～～～～～

以上でございます。御審議方よろしくお願いい○委員長（福元光一）休憩前に引き続き、会議たします。

○委員長（福元光一）ただいま、当局の説明がを開きます。

ありましたが、これより質疑に入ります。

──────────────

御質疑願います。

△文化課の審査○委員長（福元光一）次に、文化課の審査に入［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

ります。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

──────────────
△議案第２２号［「なし」と呼ぶ者あり］

薩摩川内市川内まごころ○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

文学館の指定管理者の指定について○委員長（福元光一）それでは、議案第２２号

これより討論・採決を行います。

薩摩川内市川内まごころ文学館の指定管理者の指討論はありませんか。

定についてを議題とします。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（福元光一）討論はないと認めます。

当局の補足説明を求めます。

○文化課長（岩元ひとみ）議案第２２号薩摩川

これより採決を行います。

内市川内まごころ文学館の指定管理者の指定につ本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこいて御説明いたしますので、議案資料その２、とに御異議ありませんか。

２２─１をお開きください。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

薩摩川内市川内まごころ文学館の指定管理者の○委員長（福元光一）御異議なしと認めます。

管理期間が、本年３月３１日をもって満了となる

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

ため、新たに指定しようとするものでございます。

──────────────

詳細につきましては、議会資料で説明いたしま△議案第２３号

すので、議会資料の４ページをお開きください。
－38－

薩摩川内市入来麓旧増田家住宅等の指定管理者の指定について

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○委員長（福元光一）次に、議案第２３号入来［「なし」と呼ぶ者あり］

麓旧増田家住宅等の指定管理者の指定についてを○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。
これより討論・採決を行います。

議題とします。

討論はありませんか。

当局の補足説明を求めます。

○文化課長（岩元ひとみ）先ほどと同じ議案資［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（福元光一）討論はないと認めます。

料その２の２３─１をお開きください。

これより採決を行います。

議案第２３号薩摩川内市入来麓旧増田家住宅等

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこの指定管理者の指定についてでございます。

とに御異議ありませんか。

現在、市で管理しております入来麓の旧増田家［「異議なし」と呼ぶ者あり］

住宅等の３施設を、本年４月から指定管理をしよ○委員長（福元光一）御異議なしと認めます。

うとするものでございます。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと詳細につきましては、議会資料で御説明いたし決定しました。

ますので、議会資料の８ページをお開きください。

──────────────

３施設につきましては、入来麓旧増田家住宅、入来郷土館、入来図書館分館の３施設でございま△議案第３７号

す。

一般会計予算平成２６年度薩摩川内市

３施設を、平成２６年４月から、一括して指定○委員長（福元光一）次に、審査を一時中止し管理を、地元の入来麓伝建地区協議会に指定管理てありました議案第３７号平成２６年度薩摩川内をしようとするものでございます。

市一般会計予算を議題とします。
まず、部長に概要説明を求めます。

指定管理に行わせる業務につきましては、２の（１）にあります旧増田家住宅等の維持管理に関○教育部長（中川する業務のほか、運営計画、管理、入来郷土館の要の１２５ページをお開きください。

清）ピンクの表紙の事業概

資料収集、保管、調査研究及び展示業務等、６項

文化課の事業の概要について説明いたします。

目の業務となります。

１番上、文化財保護事業費では、文化財マップ

指定管理者が示した基本方針、管理運営計画、の補充、新たに泰平寺パンフレットの作成を、ま組織体制、支出計画は、記載のとおりでございまた宥印法印の墓の整備工事、川内大綱引の補助金す。

につきましては、国の文化財指定を受けるため、選定の理由といたしまして、旧増田家住宅、入川内大綱引保存会への補助金を計上しております。

来郷土館、入来図書館分館の３施設は、古くから

なお、国指定の取り組みについては、長期の取り組みが必要と考えております。

歴史や文化、生活の拠点として、地域住民に親しまれている地域密着型の施設であります。よって、真ん中になります。

先ほど申し上げましたとおり、指定管理者募集に入来麓伝統的建造物群保存地区整備事業は、保関する事項の地域密着型の施設での条件を付しま存地区の建物等の整備を図るもので、納屋１件、して、非公募としております。

石垣１件の予定でございます。

ただいま説明いたしましたとおり、平成２６年

１番下、入来麓街なみ環境整備事業では、入来

１月１５日に選定委員会を開催し、指定管理候補

麓誘導案内板設置工事、御狩屋馬場舗装工事等の者として適当であるという判断をいただいており

設計業務、同工事を予定をしております。
１２６ページ、清色城保存整備事業では、散策ます。

道の簡易整備、市制１０周年に関わる費用等を計御審議方よろしくお願いいたします。

○委員長（福元光一）ただいま、当局の説明が上してございます。

ありましたが、これより質疑に入ります。

真ん中、恐竜化石活用事業は、２月１４日に新御質疑願います。

たに鹿島町での竜脚類恐竜の化石発見も記者発表［「なし」と呼ぶ者あり］

がありましたが、これを踏まえた集中発掘会、企○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

画展、講演会等を予定をしてございます。
－39－

１番下、天辰寺前古墳では公園整備事業を。

次に、文化振興事業費１,８８７万４,０００円

１２７ページになります。藤川天神臥竜梅の整は、文化振興事業として実施する春の芸能祭、薩備事業は、シロアリ駆除、木柵の取りかえ工事費

摩国分寺秋の夕べ、はんやジュニア大会のほか、用を。文化振興事業では、春の芸能祭等の事業を。

平成２７年度開催の国民文化祭の本市主催事業の１番下、川内文化ホール施設整備事業では、年次プレ大会及び本大会の準備経費等が主なものでご的整備を図っておりますが、平成２６年度は冷暖ざいます。

房改修工事設計業務を計上を。

２３７ページ。

１２８ページ、国民文化祭開催事業では、平成文化ホール管理費４,３０６万６,０００円は、

２７年度国民文化祭かごしま２０１５開催に伴う

川内文化ホール及び入来文化ホールの指定管理者

啓発用ポストー等の作成、平成２６年度のプレ大への管理委託料が主なものでございます。

会の開催等の費用を。真ん中になります。旧増田次に、文化ホール施設設備整備費２００万円は、家住宅等管理事業では、今ほど説明をしました指川内文化ホールの冷暖房改修工事設計業務委託料

定管理あるいは補修等の経費を。１番下になりまとなっております。

す。歴史資料館等管理事業費は、歴史資料館の指２３８ページです。

定管理者の委託費用や、１０周年講演会の開催費

歴史資料館管理費２,９３２万２,０００円は、用を計上をしてございます。

川内歴史資料館及び下甑郷土館の指定管理委託料

次に、記載はしてございませんが、事業廃止にと市制１０周年記念の歴史講演会開催に係る経費ついて説明をいたします。

が主なものでございます。

国際青少年音楽祭開催事業、これは、平成

川内まごころ文学館管理費２,５０９万

２５年度まで開催をいたしておりましたが、平成

３,０００円は、川内まごころ文学館の指定管理者

２５年度で終了することとし、平成２６年度は予への委託料が主なものでございます。

算は計上してございません。

２３９ページ。

以上で、文化課の概要を終わります。

恐竜化石活用事業費３５８万円は、化石活用事○委員長（福元光一）それでは、当局の補足説

業費と市制施行１０周年記念の化石展示及び講演

明を求めます。

会等の開催に係る経費が主なものでございます。

○文化課長（岩元ひとみ）予算調書の天辰寺前古墳事業費４,０４２万９,０００円は、

２３５ページをお開きください。

天辰寺前古墳公園の整備等に係る経費が主なもの

１０款５項２目文化振興費でございます。

でございます。

事項、文化財保護事業費１,１０１万

２４０ページになります。

５,０００円は、文化財保護事業に係る経費で、先藤川天神臥龍梅整備事業費１,１９２万ほど部長のほうから説明がありましたとおり、文

９,０００円は、臥龍梅のシロアリ駆除に係る年間化財マップ、泰平寺パンフレット等の印刷製本費、管理料と指定地内の木柵の取りかえ工事費が主な

文化財説明板作成業務、指定文化財の整備工事費

ものでございます。

等が主なものでございます。

旧増田家住宅管理事業費１,０７６万

次に、事項、伝統的建造物群保存整備事業費

７,０００円は、平成２６年度からの指定管理委託

１,７７６万４,０００円は、入来麓伝統的建造物

料が主なものでございます。

群保存地区における整備等の経費で、保存地区内

続きまして、歳入を説明いたしますので、予算の修理・修景事業補助金２件、誘導案内板設置、調書６２ページをお開きください。

舗装整備工事等が主なものでございます。

１項使用料、７目教育使用料１,０４４万

２３６ページ。

２,０００円は、川内歴史資料館、川内まごころ文

次に、事項、清色城跡保存整備事業費２０２万

学館の入館料と、川内文化ホール及び入来文化

４,０００円は、清色城の保存整備事業費と、史跡ホールの使用料等が主なものでございます。

国指定から１０年目の節目を迎えること及び市制２項国庫補助金、８目教育費補助金３,５１９万

施行１０周年を記念しまして、シンポジウム、講

８,０００円は、伝統的建造物群保存地区保存修理

演会等の開催に係る経費が主なものでございます。

事業補助金、街なみ環境整備補助金、藤川天神臥－40－

龍梅整備補助金、天辰寺前古墳事業整備補助金等

なお、国指定の甑島のトシドンは、ユネスコ無が主なものでございます。

形文化遺産代表一覧に登録されており、また、東同じく、県補助金５１万円は、それぞれの充当

郷文弥節人形浄瑠璃につきましては、昭和５４年

事業の歳出予算に対応して計上するものでござい

１２月、国の無形民俗文化財に選択されたのを機ます。

に、保存会や後援会が立ち上げられ、保存、継承

３項県委託金、７目教育費委託金２万円は、権に努められ、平成２０年３月、国指定を受けてお限委譲事務委託金で、文化財保護法に関するものります。

でございます。

なお、この１８２件の文化財等に対する保護、５項雑入、４目雑入１１４万４,０００円は、川啓発、支援等につきましては、文化財の清掃謝金、

内文化ホール光熱料や郷土誌販売収入のほか、文郷土芸能保存奨励補助金、文化財少年団活動、文学館図録販売収入等が主なものでございます。

化財を知る講座等によりまして、保護、啓発、支次に、債務負担行為について御説明いたします。

援活動を実施しているところでございます。

予算に関する説明書の９ページをお開きくださ

以上で説明を終わります。

○委員長（福元光一）ただいま、当局の説明がい。

ありましたが、これを含めて、これより所管事務

下のほうから２番目と３番目でございます。薩
摩川内市入来麓旧増田家住宅等指定管理者の指定全般の質疑に入ります。

管理料と、同じく薩摩川内市まごころ文学館の指御質疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

定管理者の指定管理料につきまして、期間、限度○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

額を記載のとおり定めるものでございます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

以上で説明を終わります。御審議方よろしくお願いいたします。

○議員（井上勝博） １年に１回だけ発行してい○委員長（福元光一）ただいま、当局の説明がる薩摩川内文化っていうんですかね。俳句、短歌、ありましたが、これより質疑に入ります。

また特別寄稿とかっていうのは、やっぱり市の予御質疑願います。

算でつくられているもので、特別寄稿を選ぶ人た［「なし」と呼ぶ者あり］

ちっていうのは、どういう人たちなのかっていう○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

のはわかりますか。

○文化課長（岩元ひとみ）文化薩摩川内のこと

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

でよろしいでしょうか。冊子ですね。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

済いません。文化課の所管ではなくて、文化薩

ここで、本案の審査を一時中止します。

摩川内につきましては、図書館のほうで作成をし──────────────

ておりますのでよろしくお願いします。

○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。

△所管事務調査○委員長（福元光一）次に、所管事務調査に入以上で、文化課を終わります。御苦労さまでし

ります。

た。

まず、当局に説明を求めます。

──────────────

○文化課長（岩元ひとみ）総務文教委員会資料△市民スポーツ課の審査○委員長（福元光一）次に、市民スポーツ課のの５ページをお開きください。

審査に入ります。

薩摩川内市の文化財について御説明いたします。

──────────────

文化財保護法に基づきまして、指定の文化財を△議案第３７号

御紹介申し上げます。

平成２６年度薩摩川内市

一般会計予算国指定が１４件、県指定が１４、国選定１、国
登録２、国の選択２、市指定１４９、合計で○委員長（福元光一）それでは、審査を一時中

１８２件となっております。

止してありました議案第３７号平成２６年度薩摩
川内市一般会計予算を議題とします。

それぞれの内訳につきましては、ごらんくださ

まず、部長に概要説明を求めます。

い。
－41－

○教育部長（中川清）ピンクの表紙の事業概

国ボート場所在市町村協議会の会費・負担金であ

要１２９ページをお開きください。

ります。

市民スポーツ課の事業につきまして、まず１番

補助金でありますが、体育協会運営補助金は、上にありますスポーツ交流研修センター管理は、

各種団体と１４の地域体育協会等が加盟する体育

総合運動公園と一体となったスポーツ交流研修セ協会が運営する補助金でございます。

ンターの管理運営の費用を計上しております。

スポーツ振興補助金は、全国・九州大会出場者

２段目、スポーツ合宿等誘致事業は、県外からへの派遣助成金でございます。

のスポーツ競技団体に対し、市内合宿施設利用奨

川内川を生かしたスポーツ推進事業補助金は、励金を交付することにより合宿の誘致を図るもの

川内川河口マラソン・ウォーキング大会の運営にで、１番下になりますが、スポーツ合宿支援サ

要する補助金でございます。

ポーター制度補助金は、新規事業となっておりま

その下、補助金ほか２件は、スポーツ少年団運す。４月にＮＰＯ法人の取得を予定しております

営補助金が２２８万５,０００円。９８２名の団員

市体育協会とのスポーツ合宿の取り組みを引き続が加盟するスポーツ少年団の運営に要する補助金

き強化してまいります。

で、スポーツ少年団本部で事務局員を雇用し、団

スポーツ推進計画策定事業では、平成２６年度

員登録事務、総会、理事会、主催事業等を引き継

市民アンケート、平成２７年度の計画策定を予定

ぎながら、今後、市体育協会へ事務局を移管する

しております。

予定でございます。

１３０ページになります。市民運動会運営事業

もう一つの補助金は、全国市町村交流レガッタ

では、二つ目の丸になりますけれども、第１０回大会派遣補助金３０万５,０００円でございます。

大会記念事業として、元オリンピック選手等の招

今回から、市ボート協会の推薦チームを、市代表

聘費用を計上してございます。

派遣チームとしての負担と、市からの旅費の半額

次に、事業見直しとして二つ報告をさせていたで、市代表として派遣することになります。それだきます。

の分の補助金でございます。

全国市町村レガッタ大会の派遣につきましては、

スポーツ振興基金利子相当額積立金は、基金

これまで市の１００％負担から、市ボート協会へ

１億９,２４１万６,０００円の利子相当分でござの２分の１助成に見直しをしました。

います。

また、二つ目、市長旗争奪高校野球大会は、市

２４２ページをお開きください。上の段でござの支援は終了することで予算は計上しておりませ

います。

ん。

事項、市民運動会運営費８００万７,０００円は、

以上、見直し分を含めて、市民スポーツ課の説

市民総ぐるみのスポーツ行事として開催しており

明を終わります。

ます市民運動会の運営に要する経費で、所管いた○委員長（福元光一）それでは、当局の補足説

します市体育協会への運営業務委託料が主なもの

明を求めます。

でございます。

○市民スポーツ課長（湯原 忍）歳出予算から右の欄におきましては、市制施行１０周年を記説明させていただきます。予算調書の２４１ペー

念いたしまして、元オリンピック選手等のトップジをお開きください。

アスリートを招聘して、競技に参加していただき

２４１ページの上の段、保健体育総務費ですけ

まして、中学生・高校生等の指導者にランニング

れども、６,４８８万５,０００円は、職員９人のクリニック等をお願いいたしたいと思っておりま

人件費が主なものでございます。

す。

下の段、事項、体育振興運営費４,４６０万円は、本市の社会体育の振興に要する経費であります。

下の段、事項、各種大会運営費６８万
８,０００円は、川内川がらっぱカヌー競技大会と経費の主な内容におきましては、本市のスポー

一輪車競技大会の運営に要する経費でございます。

ツ推進委員８８人の研修会等活動に要する報酬・

２４３ページをお開きください。

費用弁償でございます。

上の段、事項、健康スポーツ推進事業費負担金は、川薩地区スポーツ推進協議会及び全１９２万４,０００円は、本市の健康スポーツ推進－42－

事業に要する経費で、健康スポーツ教室の指導業

摩川内スポーツ大使６名の方々を記載しておりま

務委託に要する経費が主なものでございます。

す。競技種目は、バレーボール、ウエイトリフテ

下の段、事項、スポーツ合宿等誘致事業費

ィング、野球、陸上競技の４種目でございます。

１,１１８万６,０００円は、本市で合宿を実施す

これからも、スポーツ大使からスポーツ合宿等る団体への奨励金、本市が誘致する実業団等の空の情報提供をいただき、本市のＰＲをお願いして

港送迎用バス借上料及び全日本バレーボールチー

まいりたいと思っております。

ムの強化合宿の招聘に要する経費が主なものであ

１４ページをお開きください。

ります。

同じく参考といたしまして、（４）スポーツ合宿

ここで、スポーツ合宿誘致の助成につきまして、についてでございます。

総務文教委員会資料で説明いたしますので、委員①では、年度別スポーツ合宿状況。平成２１年

会資料の当初予算関係の１２ページをお開きくだ

度から平成２５年度までの団体数、人数、延べ人さい。

数等を記載しております。

（１）スポーツ合宿等誘致活動事業（助成制度②では、平成２５年度種目別合宿状況。種目、等）について。

団体別、人数、延べ人数を集計いたしております。

①では、県外のスポーツ合宿団体に対する報奨（５）では、スポーツ交流研修センターの利用

金・激励品制度について。報奨金は、ホテル旅館

状況につきまして、３月末見込み数を含めましてに、延べ５０泊以上をした場合に、報償金の支給集計しておりまして、①は、利用団体、利用者実ができます。激励品は、合宿の期間及び人数区分

績でございます。

により激励品を贈呈するとしております。

②は、稼働率としまして、開館日、宿泊室、宿②その他では、実業団以上の合宿団体には、市泊収容人員に対する稼働率を記載しております。

民周知及び歓迎を目的として、合宿会場に看板等

以上で、委員会資料の説明を終わります。

を設置しております。市バレーボール協会には、予算調書に戻っていただきまして、２４４ペー

全日本バレーボールチームの強化合宿招聘に係るジをお開きください。

経費の一部を助成いたしております。

上の段、事項、体育施設管理費８,９３５万（２）ですけれども、スポーツ合宿支援サポー

２,０００円は、本市の体育施設のうち、総合運動

ター制度について。これは新規でございます。

公園施設を除く７１施設の管理運営に要する経費①目的は、市体育協会がスポーツ合宿誘致推進

で、４５施設に係る指定管理者への管理委託に要等を目的に、スポーツ合宿支援サポーターの登録する経費、及び直営２６施設に係る光熱水費、及制度を創設し、合宿団体の希望に応じて人材を派

び修繕料等管理運営費に要する経費、及び東郷総遣する制度でございます。

合運動場ナイター施設誘導灯設置工事等に要する②業務内容は、支援サポーターの登録及び紹介経費が主なものでございます。

に関することや、関係団体等との連絡調整等でご

県体育施設協会負担金は、県内の公立体育施設

ざいます。

を有する自治体等で組織する同協会の会員負担金、③支援サポーターの任務は、ボールコレクター

県Ｂ＆Ｇ海洋センター連絡協議会負担金は、樋脇や場内外整理等を行うことでございます。

と上甑Ｂ＆Ｇ海洋センター２カ所分の会員負担金

その下、二重丸の業務支援は、下の図で、右側であります。

の合宿団体から支援、市は市体育協会へ、市体育

下の段でございます。

協会は市体育協会加盟団体に派遣依頼して、合宿

総合運動公園管理費１億１,０５５万団体に対して業務支援をするもので、スポーツ合７,０００円は、報酬は、スポーツ交流研修セン

宿支援サポーター制度に係る経費を市体育協会に

ター運営協議会委員１０人分と行政事務嘱託員二補助するもので、事業の経費といたしましては、人分でございます。

事務局費、スポーツ保険料、消耗品費、食料費等総合運動公園の施設管理を指定管理者市民まちの３０万円でございます。

づくり公社へ管理代行する委託料及びトレーニン

次に、１３ページをお開きいただきまして、参グ室の管理運営業務委託に要する経費、ほかにス

考といたしまして、（３）ですけれども、現在の薩ポーツ交流センター管理費及びテニスコート観覧－43－

席補修工事等が主なものでございます。

で交換をしてくれないかとか、そういうような要

そこの財源内訳欄に、国庫支出金が充当されて望を、今現在聞いておりまして、今後、それらをおりますが、平成２６年度から企画政策課の電源まとめまして、財産活用推進課と協議していきた

立地地域対策交付金を施設の指定管理委託へ充当

いというふうに思っております。

することになったものでございます。

以上でございます。

続きまして、歳入予算について説明させていた○議員（井上勝博） いわば使用料をどうするかだきます。同じく予算調書の６４ページをお開きっちゅう問題ですから、この予算の中に反映してください。

るというか、そういうふうに考えていいんですか。
予算とは全く関係ない、次の平成２７年度からの６４ページでは、使用料、教育使用料
５,０３７万５,０００円は、総合運動公園施設を関係なんでしょうか。そこをちょっと。

初め、市内社会体育施設の使用料でございます。

○市民スポーツ課長（湯原 忍）使用料につき６６ページをお開きいただきまして、６６ペー

ましては、貸し付けとしてお受けいただければ、ジの真ん中あたりですが、基金繰入金のスポーツ

今後使用料については、それぞれのお受けしてい振興基金繰入金の１,０００万円は、スポーツ振興

ただいたところは使用料を徴収されて、そして使基金の取り崩しによるものでございます。

用料をお受けされたところは支払っていくということになりますので、そういうお受けいただいた以上で、説明を終わります。御審議のほど、よろしくお願いいたします。

ところは、もう市の予算からは外れるということ○委員長（福元光一）ただいま、当局の説明がになります。

ありましたが、これより質疑に入ります。

○教育部長（中川清）取り扱いについては、

平成２８年度から、今、照明施設、市が持ってる御質疑願います。

ものをそれぞれ地元のほうに移管をしたいという［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

協議をしてるということでございます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

以上です。

○議員（井上勝博） どこの課だったか思い出せ○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。

なくて。

ここで、本案の審査を一時中止します。

照明施設の問題で。今、照明施設をコミュニテ──────────────

ィなり何なりに、もう全部売り払うというか、無△所管事務調査

償で譲渡するとか、そういう。ここでいいんでし○委員長（福元光一）次に、所管事務調査に入たっけ。済いません。

ります。
まず、当局に説明を求めます。

何カ所かで、やっぱりいろいろ意見交換の中でも出ていまして、その後、この問題についてはど○市民スポーツ課長（湯原 忍）それでは、総のようになってきてるのか。ちゃんと話し合いが、

務文教委員会資料の１５ページをお開きください。

合意が得られてきてるのかどうかお尋ねしたいと

薩摩川内市体育協会の法人化についてでございます。

思うんですが。

○市民スポーツ課長（湯原 忍）現在、支所教（１）ですけれども、①趣旨で、ＮＰＯ法人化

育課におきましても、川内地区におきましても説により、組織活動及び財源確保策を強化し、安定明に回っております。それぞれ各地区コミの会長

した事業運営を図るものでございます。

さん、あるいは体育協会長さんの方々と話ししな②では、法人化に伴いまして、今後期待できる

がら、方針としては、貸し付けをしていきたいと。

成果といたしまして、主催事業や補助事業等の拡その中で、使用料がこのくらいかかると、それに充による財源確保や受託事業の拡大がございます。

ついては値上げも可能かとかいう質問もいただい③では、昨年の法人化に向けての進捗状況でごております。利用者に相当な負担がなければ値上ざいます。

げは可能だとか、あるいは照明のランプが消えた④設立総会後のスケジュールといたしまして、らどうするかと、そういうのには高所の作業車が本日付で認証書が届くとの連絡がございましたの要るということで、これについてだけは市のほうで、体協のほうでは、来週には鹿児島法務局に法－44－

人登記を申請いたしまして、来月、４月１日から

度中は直営管理としながら利用していただいてお特定非営利活動法人としてスタート予定といたしりましたが、平成２６年度以降は、利用を休止しております。

て集会所を廃止することで承諾をいただいており

以上で、委員会資料の説明を終わります。

ましたので、条例を廃止しようとするものでござ○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があいます。

りましたが、これを含めて、これより所管事務全

以上で説明を終わります。よろしく御審議賜り般の質疑に入ります。

ますようお願い申し上げます。

○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があ

御質疑願います。

りましたが、これより質疑に入ります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

御質疑願います。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

以上で、市民スポーツ課を終わります。

○議員（井上勝博） 入来のこの集会所について

ここで、休憩します。

は、よく利用させていただいてるもんですから。

～～～～～～～～～

まだまだ使える施設なのに、これを閉鎖して、も

午後３時４３分休憩

う朽ち果てていくのかなというふうに思うと、何～～～～～～～～～

とかならないのかなというふうに思うんですが。

午後３時４５分開議

仮に休止したと。こういう話もありまして、大～～～～～～～～～

学の関係の方、関係機関、大学との関係あるかわ○委員長（福元光一）休憩前に引き続き会議をかりませんけれども、そこを活用したいというふ開きます。

うな話があるかのように聞いてるんですが、そう──────────────

いった団体が借りたいという場合には、またあけ△社会教育課の審査て貸し付けするということはあり得るんですか。

○委員長（福元光一）次に、社会教育課の審査○社会教育課長（橋口に入ります。

ございますので、これを地区の公民館とかいう形──────────────
△議案第２４号

誠）基本的に集会所ででお使いいただく場合には、そういう方には無償

薩摩川内市入来地域集会

貸し付けもできるんですけども。今回、条例を廃

所条例を廃止する条例の制定について止することになりまして、解体までは今回まいり○委員長（福元光一）それでは、議案第２４号

ませんけれども、とりあえず、電気・ガス等も全

薩摩川内市入来地域集会所条例を廃止する条例のてとまることになりますので、そうなりますと、

制定についてを議題とします。

それをまた生き返してどうするかという議論が必

当局の補足説明を求めます。

要になってまいると思います。平成２６年度につ○社会教育課長（橋口誠）それでは、議案つきましては、そういう予算等も準備しておりませづり、その２の２４─１ページをごらんいただきんので、とりあえずは閉鎖して、利用できないとたいと思います。

いう状況が続くということになってまいります。

議案第２４号薩摩川内市入来地域集会所条例をまた、そのような御相談がございましたら、御廃止する条例の制定について。

相談をしながら、それを教育財産として、普通財

提案理由につきましては、本会議で教育部長が産として貸し付けができるのかどうか、また予算説明したとおりでございますので、省略させてい的な関係でそれが検討ができるかどうか、その辺ただきますが、入来地域の副田東集会所は、集会

も、またそういう形で検討はしなければならない

所の取扱方針に基づきまして、平成２４年度中にとは思っております。

地元の関係４自治会と無償貸し付けの方向で協議

以上でございます。

をいたしましたけれども、どの自治会も無償貸し○委員長（福元光一）ほかにございませんか。

付けに応じていただけなかったため、平成２５年［「なし」と呼ぶ者あり］－45－

○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。

について御説明をさせていただきます。

これより討論・採決を行います。

予算調書の２３２ページをごらんいただきたい

討論はありませんか。

と思います。

［「なし」と呼ぶ者あり］

１０款５項１目社会教育総務費の、事項、社会○委員長（福元光一）討論はないと認めます。

教育管理費では、１億７,６４５万１,０００円を

これより採決を行います。

お願いしておるとこでございます。

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ

経費の主なものは、社会教育委員及び社会教育とに御異議ありませんか。

指導員の報酬並びに一般職員の給与費であります。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

また、市制１０周年記念社会教育講演会業務委○委員長（福元光一）御異議なしと認めます。

託及び九州ブロック社会教育研究大会（鹿児島大

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと会）負担金等が主なものであります。

決定しました。

次に、事項、社会教育振興費では、４４５万──────────────
△議案第３７号

５,０００円をお願いしております。

平成２６年度薩摩川内市

経費の主なものは、家庭教育学級の講師謝金等、一般会計予算補助金として、市ＰＴＡ連合会運営補助金、女性○委員長（福元光一）次に、審査を一時中止し（婦人）団体運営補助金でございます。

ておりました議案第３７号平成２６年度薩摩川内

次は、２３３ページをお願いいたします。

市一般会計予算を議題とします。

事項、青少年対策費では、１,７３９万

まず、部長に概要説明を求めます。

○教育部長（中川９,０００円をお願いしております。

清）ピンクの表紙の事業概

経費の主なものは、青少年問題協議会委員、青要の１２３ページ、社会教育課の事業につきまし少年教育指導員、少年愛護委員の報酬のほか、委て説明します。

託料では青少年フレッシュ体験事業委託等であり１番上段になります。

ます。

市制施行１０周年記念社会教育講演会事業は、ほかに、青少年育成市民会議運営補助金、子ど既存事業の拡充を。

も会育成連絡協議会運営補助金が主なものであり

２段目、「親の育ちが子の育ち」推進事業は、幼ます。

稚園、小・中学校に家庭教育学級の設置、中央公

次に、１０款５項３目公民館費の、事項、中央民館に子育てサロンを設置する費用を。１番下の公民館費では、６,１３３万円をお願いしておりま

青少年フレッシュ体験事業は、有島三兄弟記念館

す。

姉妹館盟約を結んでいる北海道ニセコ町に、市内経費の主なものは、公民館運営審議会委員の報の小・中学生を派遣する費用を。

酬、一般職員の人件費並びに市民大学等の講師謝１２４ページになります。

金等、また中央公民館・中央図書館清掃業務委託

中央公民館・地域公民館講座等事業では、市民等、中央公民館・中央図書館蓄電池等設備改修工大学、まなびねっとセンター事業、社会教育活動

事費、また九州地区公民館研究大会（鹿児島大活性化推進事業の費用を。中央公民館・中央図書会）負担金であります。

館改修事業は蓄電池等の設備の改修費用を。

次に、２３４ページをお開きください。

１番下になります。東郷公民館改修工事事業は、事項、地域公民館費では、７,２７７万

東郷公民館ホールの音響設備の改修費用を計上い

６,０００円をお願いしております。

たしております。

経費の主なものは、公民館主事及び上甑コミュ

以上で、社会教育課予算の概要説明といたしま

ニティセンター管理業務嘱託員等の報酬、またす。

８地域公民館の市民大学の講師謝金等、祁答院公○委員長（福元光一）それでは、当局の補足説

民館管理清掃業務委託等、東郷公民館音響改修工

明を求めます。

事等が主なものであります。

○社会教育課長（橋口誠） それでは、平成次に、歳入予算について御説明いたしますので、

２６年度薩摩川内市一般会計予算の社会教育課分

予算調書の６１ページをお開きいただきたいと思
－46－

います。

以上でございます。よろしく御審議方お願いい

１４款１項７目使用料、教育使用料の予算額はたします。

１９３万２,０００円で、公民館使用料及び自動販○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があ

売機設置分、また電話柱等の行政財産使用料でありましたが、これより質疑に入ります。
御質疑願います。

ります。
次に、２１款５項４目雑入、雑入の予算額は○委員（川添公貴） 東郷公民館ホールの音響改

１５８万円でありますが、これは中央公民間等の修工事等、１,５００万ほどですけど、これは大体

電気、水道、コピー代実費収入のほか、各公民館

いつごろを目途に終わる予定なんですか。

で開設する市民大学の講座受講料及び樋脇公民館○社会教育課長（橋口の太陽光発電余剰電力料、青少年フレッシュ体験

ますもんですから、予算を建築住宅課のほうに執事業参加負担金等であります。

行委託をしたいと考えておりますけれども、建築誠）工事請負でござい

住宅課との協議の中では、第２四半期ということ

それでは、引き続き、総務文教委員会資料の社で予定をしているとこでございます。

会教育課分を説明させていただきますので、資料の１６ページをごらんいただきたいと思います。

平成２６年の１１月に、国民文化祭のプレの東１６ページでは、平成２６年度主要事業計画等

郷浄瑠璃の関係が開催予定でございますので、なについてということでお示しをさせていただきまるべくそれには間に合うようにということで、今、す。

協議をさせていただいてるとこでございます。
以上でございます。

例年と異なる部分のみ、簡単に御説明いたしま○委員（川添公貴） 第２四半期。地区の事情をす。
まず、４番目と５番目でございますが、九州地言って申しわけないんですけど、できれば６月ご

区の公民館研究大会、九州ブロック社会研究大会

ろまで完成してほしいと思たっどん。文化祭がが、それぞれ８月、１１月に本県鹿児島で開催さ７月あっとなぁ。その間、いろんな行事が入っちれることになっております。

ょっで、これから設計して、入札をしてどうのこ
うのっちゅうのは、その時期はわかるんだけど、また、６番目、家庭教育学級ＰＴＡ合同研修会、
これは、平成２６年度は里で実施予定でございま

なるべく努力をしてほしいと思いますが、どうぞ。

す。

○社会教育課長（橋口誠）先ほど申し上げま

また、飛びまして、市制施行１０周年記念社会した、建築住宅課とも、その点については協議を

教育講演会は、１１月２３日、中央公民館まつりさせていただきたいと思いますが、建築住宅課もの際に講師を招いて開催したいと考えております。

非常にたくさんの執行委託を受けておるもんです

ずっと下がりまして、下から２番目でございまから、全体とのバランスというところもございま

すが、青少年フレッシュ体験事業、先ほど部長かす。その辺の希望は伝えながら、協議はさせていらも説明ございましたが、１２月冬休みに北海道

ただきたいと思います。

ニセコ町へ本市の小・中学生を派遣したいと考え以上でございます。

○委員（川添公貴） 音響設備を修理するのに。

てるとこでございます。
大きな２番でございます。

外部のスピーカーがあって、上に操作パネルがあさつませんだい学校応援団（学校支援ボランテ

りますよね。そこまで全部かえるのかな。

○社会教育課長（橋口ィア）の実績等でございます。

誠）今回は、一斉に全面をやりかえるつもりでおります。

平成２６年２月末現在でございますが、ボラン
ティアの登録者は、個人で２１６人、団体６団体○委員（川添公貴）照明のスイッチまで全部。

で、合計２２２件でございます。

○社会教育課長（橋口誠）そこまで入っております。

学校支援ボランティアの実施状況でございます○委員（川添公貴）パネル自体を。了解。

が、小学校が３９件、中学校が２４件、小・中合
同が１件で、合計６４件で、延べ１７７人のボラ

それと、ちょっと教えてほしいんですけど、市ンティアの方々に活動していただいた状況でござ

制施行１０周年記念社会教育講演会っていう、今、います。

予算の中で説明されたんですけど、予算書のどこ－47－

に載っちょっけな。

○社会教育課長（橋口

もうやっぱり役員ぐらいの人数しか入らないんじ誠）社会教育管理費のゃないですか。裾野が広がらないんじゃないです

委託料、２３２ページでございます。経費の主なか。

内容が、市制１０周年っていうのがございます。

○社会教育課長（橋口

業務委託で、委託料のところに数字が出ておりま

三つのブロックでそれぞれさせていただきまして。

す。

東ブロックの場合は、今回は入来の公民館、それ○委員（川添公貴）わかりました。済いません。

で１００人ちょっと集まっていただきまして、中どうも目が離さにゃ見えんもんじゃっで。

央ブロックの場合がやっぱ２５０人から３００人

誠）平成２５年度は、

４万６,０００円で、著名な講師を呼んで……。

の間だったと思います。国際交流センターでさせこの中の委託料３０万円の、これですね。

ていただきました。そして、西ブロックは下甑の３０万円で、著名な講師を招いて広く市民を対象

ほうで。ここは、やはり上甑からなかなかちょっに社会教育に関する意識啓発、自己研修の機会とと船の便もありまして、３０人程度だったというするっていうことで、その範囲でできますか。

お話は聞いておりますけれども。

○社会教育課長（橋口誠）２年前だったです

平成２６年度につきましては、若干、やはり東か。済いません、ちょっと課長代理に答弁させまと中央を分けてっていうのは、なかなか大変だとす。

いう東ブロックからのお話もございますもんです○課長代理（有西利朗）２年前の家庭教育学級

から、今年度は、中央ブロックのほうで東もまとの公開学習研修会のときには、横峯吉文さん、保めながらやりたいなという、そういう計画をして育活動でユニークな活動をされてるということでいるところでございます。

有名な方でしたので、その方をお招きして。その○委員（徳永武次） 特別講演は別として、各学ときが、大体今回計上してる予算の範囲内ででき校単位でやるとか、そういう研究はやっていらっましたので、今回同様の予算を計上したところでしゃるんですか。

○社会教育課長（橋口ございます。

誠）それにつきまして

は、各学校の──今、徳永副委員長もおっしゃいま以上です。

○委員（川添公貴） 予算ですので、その範囲内したように、家庭教育学級がございまして、それで頑張ってほしいとは思うんですが、いろんな方

ぞれの予算も持っておりますので、自分たちで講面から集めるお金があるんであれば、やはりそこ

演会とか勉強会でお呼びされたり、私ども社会教

辺とも協力をして、もうちょっといい方を呼ぶと育指導員なんかが招かれたりして、独自のいろん

か、ほかから活用できる予算があれば使って、な勉強会、講演会をされているとこでございます。

３０万であるんだけど、足して、もうちょっと大○委員（森満きくやれるような体制ができるんであれば、今後、の運営補助金の１００万とか、子ども育成会の連

また計画の中で検討してほしいと思います。

絡協議会の運営補助金の１３３万、この算出って○委員長（福元光一）ほかにございませんか。

いうのは、ＰＴＡの会員数だとか、市子連の会員○委員（徳永武次）ちょっと教えてください。

数とか、そういった形の算出だったですか。

晃） 済いません、ＰＴＡ連合会○社会教育課長（橋口

すごく家庭教育学級というのは大事だと思って

誠）この質問、たしか、るんですけど、ブロック別っていうたら、例えば９月か６月にもいただいたところでございました

東郷地区とか祁答院地区とか、こういう感じになけれども。これにつきましては、前年度の予算がるんですか。

ございます。それぞれの補助金ございまして、そ○社会教育課長（橋口誠）現在、私どもがブれの執行状況を見ながらの繰越金の残高で、特にロックで分けますのが、中央ブロックが川内地域

平成２４年から平成２５年にかけましては、それと東郷地域、それと東地区が入来、祁答院、樋脇、で予算を確定させていただきました。

それと西ブロックが甑島全体ということで、三つ

また、平成２６年度につきましては、平成のブロックにわけているところでございます。

２５年度にやはり予算の執行状況等を見ながら、○委員（徳永武次） そうしますと、学級制ちゅ

若干、今回、市Ｐ連のほうは増をさせていただい

うのが各学校単位でおるわけです。そうすると、てるところでございます。それで、ちょっと逆に－48－

市子連のほうが若干下がっておりますけれども。

事業として、図書館フェスタの中で著名作家を招人数でやってるというわけではございません。

いた講演会等を予定しております。

○委員長（福元光一）ほかにございませんか。

以上で、図書館の説明を終わります。

○委員長（福元光一）それでは、当局の補足説［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。

明を求めます。

○中央図書館長（米丸一己）中央図書館でござ

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

平成２６年度薩摩川内市一般会計予算の中央図

ここで、本案の審査を一時中止します。

書館分について説明申し上げます。

──────────────

初めに、歳出から説明いたします。

△所管事務調査

予算調書の２４６ページをお開きください。

○委員長（福元光一）次に、所管事務調査に入事項、図書館管理費は、図書館職員の人件費及ります。

び図書館の管理運営に係る経費８,４０３万

当局から説明はありませんか。

２,０００円であります。

○社会教育課長（橋口 誠）ございません。

経費の主な内容は、図書館協議会委員７人分及○委員長（福元光一）これより所管事務全般のび中央図書館の司書業務嘱託員二人分の報酬、並質疑に入ります。

びに先ほど文化課で説明がございましたとおり、御質疑願います。

入来分館は来年度から指定管理を予定しておりま［「なし」と呼ぶ者あり］

すので、これを除く本土地域３分館の司書補業務○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

嘱託員３人分の報酬、職員６人分の人件費のほか、次に、委員外議員の質疑はありませんか。

図書館システムに係る保守業務委託料及び賃貸借［「なし」と呼ぶ者あり］

料、一般図書約４,９００冊及び児童図書約○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

２,７００冊の図書購入費、日本図書館協会負担金以上で社会教育課を終わります。御苦労さまで

２万３,０００円、県図書館協会負担金７万した。

８,０００円等でございます。
──────────────

次に、同ページの下段、事項、視聴覚ライブラ△中央図書館の審査

リー費は、視聴覚ライブラリーの管理運営に係る○委員長（福元光一）次に、中央図書館の審査

経費２３５万３,０００円であります。

に入ります。

経費の主な内容は、視聴覚ライブラリー運営審──────────────
△議案第３７号

議会委員７人分の報酬、ライブラリー資料の管理

平成２６年度薩摩川内市

等を行う行政事務嘱託員一人分の報酬、ＤＶＤ等

一般会計予算の視聴覚教材の購入費、県視聴覚教育連盟の負担○委員長（福元光一）それでは、審査を一時中金１７万円等でございます。

止してありました議案第３７号平成２６年度薩摩

続きまして、歳入を説明いたします。

川内市一般会計予算を議題といたします。

６９ページをお開きください。

まず、部長に概要説明を求めます。

○教育部長（中川

雑入２８万円は、郷土史の実費収入金及びコ清）ピンクの冊子のピー代の実費収入金でございます。

１３０ページをお開きください。

次に、予算とも関連がありますので、委員会資中央図書館の事業について説明をいたします。

料を説明いたします。教育委員会提出の総務文教１番下段になります。

委員会資料の１７ページをお開きください。

図書館運営資料整備事業では、一般図書購入を

１項目めは、平成２６年度主要事業計画であり

約４,９００冊、児童図書購入を約２,７００冊予ます。

定をしております。

事業項目ごとに、内容、実施時期等を表にして

１３１ページをお開きください。

ありますので、主なものを御説明いたします。

図書館フェスタ事業は、市制施行１０周年記念

移動図書館は、本土地域２台、甑島地域１台の－49－

計３台で、市内全域を月１回の間隔で巡回します。

分予算計上してあるんで、それはそのお金でつく

お話し会事業は、児童・幼児とその保護者を対るのはわかります。通常の組織で会計をやる場合象にした読み聞かせなどで、開催場所、内容等には、期首残高と期末残高の在庫調整をして、金銭

応じ、おはなしひろば、わくわく図書館、おでか的に幾らあるのかっていう帳簿もつくるんですけ

け図書館を実施します。

ど、そういう意味合いで在庫分なのか、それとも市民講座は、読書グループ等のスキルアップを

既存の分なのか。在庫分に関して、それを売った目的とした、お話し実践講座や朗読講座、図書館のかっていうことを、売るのを見込んでいらっし

事業広報啓発のための図書館教養講座を実施いた

ゃるのかなっていうことをお聞きしたんですけど。

します。

○中央図書館長（米丸一己）特に、現年度分、来年度の薩摩せんだい図書館フェスタは、市制

在庫分という形での区分はしておりませんけれど

施行１０周年記念を記念して、著名な作家を招聘

も、今までの実績等を考えてみて計上してるといした特別講演を計画しております。

うところでございます。

このほか、小・中学生を対象としました読書感○委員（川添公貴） わかるんですが、行政のや

想コンクール、新生児家庭に絵本を届けるブック

り方と民間のやり方、全然違うんで。通常、やっスタート事業、短歌、川柳など市民の文芸活動のぱりこれは財政課に聞きたいんですけど。結局、発表の場としての文化薩摩川内発行など、読書活

こういう在庫品については資産ですので、それの動推進のための各種事業を計画しております。

期首残高、期末残高をきちっと精査された資産管理をされてるのかどうか。財政課にちょっとお聞

２項目めは、いじめ防止対策コーナーの設置にきしたいと。

ついてでございます。

○財政課長代理（横山 満）財政課です。

いじめ防止対策推進法の施行に伴い、教育委員会でも、いじめ防止対策に取り組むことになって在庫につきましては、資産管理というか。これ

おりますが、いじめ問題に関するさまざまな本をについては、もう備品等とは違いますので。あく集積しまして、いじめ対策コーナーを設置し、いまでも所管課のほうで発行した分で、売った分、じめ防止対策に寄与しようとするものでございま

残りの分は課で管理という形でやっておりまして、す。中央図書館では、先月２７日に同コーナーを資産という形では管理はしておりません。

設置していますが、今後も関連書籍を重点的に収○教育部長（中川

集して、その充実に努めていくこととしておりまろ文化課の郷土史のほうが今、川添委員おっしゃす。

った問題がございます。これについては、過去、

清）図書館よりかは、むし郷土史を発刊した分について、かなりの在庫を抱以上で説明を終わります。よろしく御審議賜りますよう、お願いいたします。

えておりまして、これも今おっしゃったように、○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があ発刊の部分について。現年度分も過年度分も一括りましたが、これより質疑に入ります。

予算計上でしてございます。ここの分については、御質疑願います。

いわゆる郷土史等についても全て過年度分ですの○委員（川添公貴） 歳入についてをお伺いしたで。ここの発刊の在庫、これとそれから今の定価

いと思います。

っていうものもありますので、ここの分の見直し

歳入の雑入の郷土史等実費収入、図書館分でを指示してございますので、これはもう早い時期

７万円見込んでいらっしゃるんですが、これは、に、委員会のほうには説明ができるようにしたい

在庫分なんですか。

と思っております。

○中央図書館長（米丸一己）これは、文化薩摩以上です。

川内の販売収益を見込んでおります。そして、そ○委員長（福元光一）ほかにございませんか。

の中で、毎年発行しておりますので、新年度発行［「なし」と呼ぶ者あり］

分及び過年度の発行分も含めた金額ということで○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

あります。

○委員（川添公貴） 過年度分については、結局［「なし」と呼ぶ者あり］

在庫なんですかっていうことと、新年度分は、多○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。
－50－

ここで、本案の審査を一時中止します。

ございます。

○議員（井上勝博）わかりました。

──────────────○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。

△所管事務調査○委員長（福元光一）次に、所管事務調査に入以上で、中央図書館を終わります。

ります。

──────────────

当局から説明はありませんか。

△少年自然の家の審査○中央図書館長（米丸一己）特にございません。

○委員長（福元光一）次に、少年自然の家の審○委員長（福元光一）これより所管事務全般の査に入ります。

質疑に入ります。

──────────────

御質疑願います。

△議案第３７号［「なし」と呼ぶ者あり］

平成２６年度薩摩川内市

一般会計予算○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

○委員長（福元光一）それでは、一時審査を中次に、委員外議員の質疑はありませんか。

止してありました議案第３７号平成２６年度薩摩○議員（井上勝博） これも予算と関係ない、内

川内市一般会計予算を議題とします。

容的な問題なんで。

まず、部長に概要説明を求めます。

○教育部長（中川文化薩摩川内の中身が、ちょっと市民から批判清） ピンクの事業概要の

１３０ページをお開きください。

が出るような特別寄稿があったということ。特別

それでは、少年自然の家の事業について、事業

寄稿っていうのは、薩摩川内市出身で著名な文化概要１３０ページ真ん中になります。

人から寄稿してもらってるということですよね。
編集委員会が要請するんだと思いますけれども。

夏・冬のアドベンチャーの事業概要を記載をしやはり、編集委員会の中、どういう人たちが特別てございますが、後ほど所長のほうから、この事寄稿をお願いするのか。その中身にも触れること

業を含めて、事業計画を説明いたします。
以上で、少年自然の家の説明を終わります。

はできないのか。寄稿されたら、もう中身は、これは問題があるなと思っていても、やっぱり載せ○委員長（福元光一）それでは、当局の補足説

なければいけないものなのか。私も、中身をよく明を求めます。

読んでないもんですから、中身については、今、○少年自然の家所長（上村実行）それでは、平ここでは言いませんけれども、どんなふうな編

成２６年度薩摩川内市一般会計予算のうち、少年集──かなり５回ぐらい編集委員会を開いていらっ

自然の家分について、まず、歳出から御説明申し

しゃるわけですけれども、特別寄稿の場合は、中上げます。

身には触れることができないものなのかどうかお

予算調書の２４５ページをお開きください。

尋ねしたいと思うんですが。

１０款５項社会教育費に計上しております。事○中央図書館長（米丸一己）お答えいたします。

項は、管理費と事業費の２項となっております。

文化薩摩川内につきましては、現在、７名の編

まず、少年自然の家管理費は、職員の人件費及集委員をお願いして、その中で編集作業をしておび少年自然の家の維持管理に係る経費１億ります。その中で、特別寄稿等につきましては、

１,４３５万２,０００円でございます。経費の主あらかじめ相当な期間も要しますので、人選を年なものにつきましては、運営協議会委員１０人、度当初で委員各位協議して、川内にゆかりのある

嘱託指導員７人、施設管理補助員１人、宿直警備方で著名な方、そういった文化とかそういったこ

員２人の報酬、職員８人の給料等に係る経費のほとに著名な方とか、そういったことで人選をしてか、光熱水費、水質検査等手数料、浄化槽維持管

いただきます。

理業務委託等、野外活動施設等整備補修原材料に内容等につきましては、特にこういった内容で関する経費でございます。

ということでのお願いはしておりません。特に、

このうち、委託料につきましては、表記の浄化

大きな問題というか、ふさわしくないとか、そう槽管理業務のほか、汚水処理施設管理業務、庁舎いうことがあれば別でしょうけれども、実際的に清掃業務・消防施設管理業務委託等、１３件分のは、その寄稿者にお任せしてるというのが現状で経費でございます。
－51－

また、負担金等につきましては、九州地区青少のに１泊２日で親しませることで、自然の家への年教育施設協議会、県キャンプ協会、県国公立青理解を深めていきたい、利用者の拡大を図ってい少年社会教育施設研究協議会の負担金３件分でごきたいと考えてるところでございます。

ざいます。

以上で、平成２６年度の主な事業計画を含めた

次に、事項、少年自然の家事業費２３１万

当初予算についての説明を終わります。よろしく

５,０００円は、少年自然の家が主催します夏・冬

御審議くださいますようお願いいたします。

のアドベンチャー事業のほか、寺山こどもの日フ○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があェスタなどの主催事業に係る経費でございます。

りましたが、これより質疑に入ります。
御質疑願います。

経費の主なものにつきましては、講師謝金、消［「なし」と呼ぶ者あり］

耗品費、トラック等の賃借料が主なものでござい○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

ます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

次に、歳入について御説明いたします。

［「なし」と呼ぶ者あり］

予算調書６８ページをお開きください。

○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

１４款１項７目使用料、社会教育使用料の予算

ここで、本案の審査を一時中止します。

額２０４万６,０００円は、少年自然の家使用料及──────────────

び電柱・電話柱等の行政財産使用料でございます。

△所管事務調査２１款５項４目雑入の６０万５,０００円は、私用電話料、夏・冬のアドベンチャー事業等参加実○委員長（福元光一）次に、所管事務調査に入費徴収金、食堂や自動販売機の電気料実費徴収金ります。
当局から説明はありませんか。

及びコピー代実費収入金等でございます。

○少年自然の家所長（上村実行）特にございま続きまして、当初予算に関連いたしますことかせん。

ら、平成２６年度の主な主催事業について御説明○委員長（福元光一）これより所管事務全般のいたします。

質疑に入ります。

別添、総務文教委員会資料の１８ページをごら御質疑願います。

んください。
平成２６年度は、１９事業５０本の主催事業を［「なし」と呼ぶ者あり］

予定しておりますが、本資料には、看板事業であ○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

ります夏・冬のアドベンチャー、それから市制施次に、委員外議員の質疑はありませんか。

行１０周年記念事業として実施いたしますてらや［「なし」と呼ぶ者あり］

まんちこどもの日フェスタ、てらやまんちフェス○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。
以上で、少年自然の家を終わります。御苦労さ

タを初めとする主な事業を記載しております。

までした。

この資料の中で、網かけをしておりますのが、──────────────

二つの新規事業でございます。

△総務課の審査一つ目が、高齢者の方々を対象とした、てらや
まんち元気はつらつスクールです。高齢者の皆様○委員長（福元光一）次に、総務課の審査に入に自然の家での体験活動に親しんでいただきたいります。
──────────────という思いから企画した事業です。できれば、シリーズ化をして、２回目、３回目というものもや△議案第１６号

川内市職員恩給条例を廃っていきたいというふうに考えてるところでござ止する条例の制定について○委員長（福元光一）それでは、議案第１６号

います。

川内市職員恩給条例を廃止する条例の制定につい二つ目が、「目指せ！未来のぼっけもん！キッズてを議題とします。

キャンプ」です。子どもたちは５年生になります

当局の補足説明を求めます。

と、集団宿泊学習で自然の家を利用いたしますが、その５年生にならない低・中学年の子どもたちに、○総務課長（田代健一）それでは、議案第野外活動、野外炊飯、テント設営、そういったも

１６号川内市恩給条例を廃止する条例の制定につ－52－

いて説明いたしますので、議案その２、１６─

市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条

１ページをお開きください。

例の制定ついて御説明いたしますので、総務部関提案理由につきましては、本会議で総務部長が係の議会資料の１ページをお開きください。
まず、今回改正の概要でございますけれども、説明したところですが、昨年の１０月、同条例に１項目めです。

基づきます最後の恩給受給者が亡くなられました
ことに伴いまして、同条例の適用対象者がいなく国家公務員の給与改正に伴い、５５歳を超えるなったため、同条例を廃止しようとするものでご職員の昇級抑制措置を講じることといたしました。

ざいます。

これによりまして、５５歳に達した日後、次の年恩給制度につきましては、昭和３７年１２月に度からは、基本、昇級がないこととなります。現地方公務員共済組合が発足するまでの間の制度で時点で、来年度の５５歳以上の職員は２２１名、ございまして、それ以降の退職者については適用昇給停止による年間影響額は、約５００万円の削がなされません。

減試算となっております。
次に、２項目めです。

本条例は、昭和３７年１１月以前に退職をした
旧川内市の職員及びその遺族が対象となっており

雇用と年金の接続に係ります再任用制度をことまして、旧川内市の条例を暫定施行して給付を行し４月から導入いたしますが、これに伴い、再任ってきたものでございます。

用職員に適用される手当について、国に準じて規以上で、説明を終わります。

定の整備を行うことといたしました。

○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があ記載されております８手当のうち、特殊勤務手りましたが、これより質疑に入ります。

当及び宿日直手当につきましては、国の制度上は御質疑願います。

ございませんが、本市では看護職について該当す［「なし」と呼ぶ者あり］

る業務が想定されるため、追加をしてございます。

○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

また、技能労務職及び企業職につきましては、

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

一般職給の準用箇所について再任用に係る所要の［「なし」と呼ぶ者あり］

規定整備をいたしております。

○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

条例改正事項以外の再任用制度内容につきまし

これより討論・採決を行います。

ては、予算審議の後、所管事務の報告の中で改め討論はありませんか。

て説明をさせていただきます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

３項目めですが、時間外勤務手当の積算根拠と○委員長（福元光一）討論はないと認めます。

なる勤務１時間当たりの給与額につきまして、従これより採決を行います。

来、国と同じ算出方法としておりましたものを、本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ

労働基準法の規定による算出方法に改めるものでとに御異議ありませんか。

ございます。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

具体的には、年間給与額を除する分母の勤務時○委員長（福元光一）御異議なしと認めます。

間数から祝日及び年末年始の休日を除くこととな

よって、本案は原案のとおり可決すべきものとります。毎年、暦により土日を除く休日数に変動決定しました。

はございますが、今年度の場合で２,０１５時間を──────────────
△議案第１７号

１,８９１時間で除することとなります。

薩摩川内市職員の給与に４項目めの附則です。

関する条例等の一部を改正する条例の制定

附則の第１項は、本条例の施行日を平成２６年

について４月１日といたしました。最後の附則の第２項か○委員長（福元光一）次に、議案第１７号薩摩ら第５項は、いわゆる「わたり」の是正に係る経川内市職員の給与に関する条例等の一部を改正す

過措置についての規定でございます。

る条例の制定についてを議題とします。

「わたり」とは、国と比較して地方の職員の給

当局の補足説明を求めます。

与の格づけが高い部分のことを申しまして、本市○総務課長（田代健一）議案第１７号薩摩川内

では行政職の給料表の５級の総括主任の職が、国－53－

○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。

と比較した場合、４級相当ではないかという指摘
を国県から受けてまいりましたが、今回、組合とこれより討論・採決を行います。

交渉が整い、総括主任を４級に格づけ変更するこ

討論はありませんか。

とで「わたり」の是正を行うことといたしました。

［「なし」と呼ぶ者あり］

職員の級別の職務分類については条例事項では○委員長（福元光一）討論はないと認めます。

なく、初任給、昇格、昇給等の基準に関する規則

これより採決を行います。

のほうを見直し、格づけの変更を行いますが、こ本案を原案のとおり可決すべきものと認めることに御異議ありませんか。

れに伴い、４級への格づけ変更を行う職員に係る［「異議なし」と呼ぶ者あり］

現給保障を給与条例において行うものが今回の改○委員長（福元光一）御異議なしと認めます。

正でございます。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと以上で、説明を終わります。よろしくお願いい決定しました。

たします。

○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があ──────────────

りましたが、これより質疑に入ります。

△議案第３７号

御質疑願います。

平成２６年度薩摩川内市

一般会計予算［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（福元光一）次に、審査を一時中止し○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

てありました議案第３７号平成２６年度薩摩川内

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

市一般会計予算を議題とします。

○議員（井上勝博） 非常に、また職員の給与をまず、部長に概要説明を求めます。

抑制するという悪法ですが、国家公務員法がこう○総務部長（今吉俊郎）今ほど議案２件の審議いうふうにしたからといって、地方自治体全部従につきましては、ありがとうございました。
まず、これから総務部分の審査に入っていただ

わんないかんのですか。これ、全国の地方自治体
が全部こげんせんにゃいかんとですか。

きますが、まずは総務課の概要について、極簡単○総務課長（田代健一）給料につきましては、に説明させていただきます。

地方公務員の場合、給料の支給根拠は各自治体の総務課では、人事給与等に関する事務のほか、条例が根拠となるものでございます。

職員の福利厚生あるいは健康管理に関する事務もしかしながら、国家公務員、それから他自治体

実施しているところです。

の給与水準を勘案した上で、それぞれの自治体でそれから、特にことしは市制施行１０周年記念

決定することとなっておりまして、本市におきまの年でもございまして、事務局の業務も所管する

しては、従来から人事院の勧告、これに伴いますことになります。平成２６年度記念式典の準備等

国家公務員給与、県及び他市町村の動向を見た上も進めてまいる所存でございます。

で給与条例については改正を行ってきているとこ

以上、極簡単で申しわけございませんが、私のろでございます。

説明を終わります。

以上です。

あと、予算の概要につきましては、課長から説○議員（井上勝博） 全国の中では、やっぱりこ

明させます。

ういうことはしないというところもあるっていう○委員長（福元光一）それでは、当局の補足説ことですか。それは、調べられてるんですか。

明を求めます。

○総務課長（田代健一）今回、いわゆる高年齢○総務課長（田代健一）それでは、平成２６年

職員の昇給抑制措置、それから時間外勤務手当の度総務課分予算について説明させていただきます。

積算根拠に係る取り扱い、それから「わたり」の歳出について説明いたしますので、予算調書の是正等について、それと再任用に係る諸規定の整７４ページをお開きください。

備等、それぞれ項目ごとに他の自治体において取事項、総務一般管理費は、一般職・特別職の給り扱いは異なっておりますけれども、ある程度、与費、職員の人材育成、県との人事交流に係る経県内の状況等は調べた上で今回の提案してるとこ

費及びそのほか人事管理等並びに市制施行１０周

ろでございます。

年記念に係る経費を措置するもので、事業費は－54－

２５億５,９４３万７,０００円でございます。

事業費は１,７０１万５,０００円で、その主な内経費の主なものについて説明いたします。

容は、産業医、精神保健相談医及び予防接種嘱託

育児休業等による休職職員の代替嘱託員５人、医の報酬を初め、健康管理対策講座等の講習及び出張所等の行政事務嘱託員（Ⅰ種）６人並びに特メンタル相談の臨床心理士などの謝金、職員定期

別職報酬等審議会委員１０人の報酬のほか、一般

健康診断委託等、また嘱託員等の公務災害補償等

職員及び特別職の給与等並びに人事給与システム

負担金と職員厚生会への負担金が主な経費でござ

保守業務委託等に係る経費でございます。

います。

また、負担金といたしましては、各種研修負担

次のページをおめくりいただきまして、恩給及金と県からの派遣職員等の受け入れに伴います研

び退職年金費７０万円は、合併前の旧町村で加入

修派遣協定等負担金など、補助金では、市制施行

しておりました旧恩給組合恩給条例給付負担金を

１０周年記念事業として、市民提案１０周年記念

措置するものであります。

事業補助金を計上いたしております。

歳出については以上でございます。

新規事業でございますので、同事業について、

次に、歳入について説明いたしますので、予算資料により説明いたしますので、総務文教委員会

調書の１ページをお開きください。

資料の１ページをお開きください。

総務課分は雑入のみで、予算額が４,２６５万

１０周年を市民一体となって盛り上げていただ

７,０００円。

くことを目的に、市民で構成される団体等が、地主なものといたしまして、職員の派遣協定収入

域活性化のためにみずから企画し実施する１０周で、県、自治情報センター、県後期高齢者医療広年を記念したイベント等に係る経費に対し、補助域連合及び東日本大震被災市町村への職員派遣に金を交付しようとするものでございます。

伴います人件費相当額の協定収入でございます。

対象者は、３名以上の市民団体、私立学校等、以上で、総務課所管の予算に関する説明を終わ

地元企業で、対象となる事業は、１０周年記念事ります。よろしく御審議賜りますようお願いいた業の実施方針に基づきまして各種まちづくりに関します。

する分野で市民が主体となるものですが、団体の○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があ

構成員だけでなく、市内外から多くの方が参加でりましたが、これより質疑に入ります。
御質疑願います。

きることが要件となります。

○委員（川添公貴） 歳入の、雑入の、この東日

事業期間は、６月１日から翌年３月３１日まで

本大震災被災市町村派遣協定収入１,２００万円、で、募集のほうは４月から開始いたします。

ここは、俺げぇは職員一人しか派遣しちょらんか

補助金額は、市民団体及び私立学校が補助対象
経費の３分の２、上限が５０万円、地元企業はったけな。何人分ですか。

２分の１の補助で、上限２０万円でございます。

○総務課長（田代健一）今年度及び前年度につ補助対象となる経費はごらんの内容ですが、自きましては、１名を気仙沼市のほうに派遣をいた

己財源に市から受ける他の補助金等は充当できま

しております。来年度につきましては、現時点でせん。また、既存の市の補助事業の拡充の事業もは２名を派遣する方向で検討いたしております。

対象外となります。

○委員（川添公貴） 一人頭６００万、賃金相当分ということですね。

以上が、１０周年記念事業補助金の概要でございますが、このほか、市制施行１０周年関連のそ○総務課長（田代健一）給与につきましては、の他の当課所管予算といたしましては、記念式典

今、御指摘のとおりの概算での計上となっており

経費等５８７万９,０００円を計上しているところます。

でございます。

○委員（川添公貴） それでは、ちょっと歳出について。

予算調書に戻っていただきまして、７４ページ

市民提案１０周年記念事業補助金３５０万、この下の段の職員厚生事業費について説明をいたしれについてちょっとお伺いしたいんですが。現在、ます。
職員厚生事業費は、職員の労働安全、衛生管理補助等を受けていない３人以上の団体が対象ちゅ及び福利厚生等に係る経費を措置しております。

うことなんですけど、仮に地区コミュニティ協議－55－

会等が主催した場合、これは地区コミュニティ協す。おおむね、連休前後を目途に締め切りまして、

議会補助金等をもらってます。それは可能なのか

その後に審査に入りたいと思っております。募集

どうか。自治会を含めて、補助団体なんだけど、状況等も勘案して、６月１日からの実施が可能な

新たな事業をやる場合には、その事業にその補助範囲で。この募集期間については、できるだけ考金を充ててないとはいえないんで、可能なのかどえていただく期間が設けられるようスケジュール

うか。

設定は今後したいというふうに思っております。

○総務課長（田代健一）村岡専門職が答弁いた○委員長（福元光一）ほかにございませんか。

します。

［「なし」と呼ぶ者あり］○専門職（村岡斎哲）地区コミ等が、補助金を○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。

もらっていろいろ事業されてますけど、１０周年

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

記念の市民提案型の補助金につきましては、新た［「なし」と呼ぶ者あり］

な事業として取り組まれるものに対しての補助対○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。
ここで、本案の審査を一時中止します。

象としておりますので、提出された申請をもとに、

──────────────

審査会を開きまして、そこで交付決定をしたいと△所管事務調査

思っているところでございます。

○委員長（福元光一）ここで、所管事務調査に

通常、市の補助金のあれでいきますと、申請が入ります。

そのまま採択っていう形になっておりますけど、

まず、当局に説明を求めます。

この市民提案型の補助金につきましては、申請が全て採択になるものではございません。

○総務課長（田代健一）薩摩川内市の再任用制○総務課長（田代健一）選定の方法等について

度について御説明いたしますので、委員会資料のは、今、専門職のほうから答弁があったとおりで２ページをお開きください。

すけれども、まずコミュニティ協議会自体は対象

１２月議会の本委員会で、雇用と年金の接続にとなります。なるんですけれども、コミュニティ

係る再任用制度について、国の制度内容を主に説協議会は各種補助金、交付金等を市のほうから受明をいたしたところでございますが、このたび、けております。それについては、一部一般財源的

本市における来年度からの制度が固まりましたのな使われ方をする分、運営費的な使われ方をするで、御説明させていただきます。

分もございますが、一方で、会費収入の分という

まず、実施時期につきましては、平成２６年のがそれぞれのコミュニティ協議会でございます。

４月１日から。

そこの費用の充当部分が明確に区分されている中対象者は、再任用を希望する本年度以降の定年で、会費相当額が充当されるような形で新規事業退職者となります。

を行っていただく場合は、本補助金事業の対象と任用の方法については、退職前の勤務実績等になると現時点では考えております。

よる選考で、地方公務員法上の欠格事由及び分限○委員（川添公貴） この予算の組み方、大体理事由に該当する場合は選考されないこととなりま解しましたんで深くは聞きませんけど。そうなっす。

たときに、こういう補助事業がありますよという任期については、原則として４月１日から報酬

広報活動はいつごろされる予定ですか。６月の締比例部分の年金支給開始年齢到達後、最初の３月

めがあるみたいなんで、いつごろ。事業期間が３１日まで。来年度の場合は、来年度１年間とい６月１日からっていうことは、受付の締め切りはうことになります。

書いてないですね。どのようなスパンで組んでら職員については、一般職員になります。管理職

っしゃるのか。

等での任用はございません。

○総務課長（田代健一）来年度の予算案でござ勤務形態、勤務時間になりますが、原則短時間いますので、まだ公式の募集等は予算が通ってか勤務となりますが、週３日勤務と週４日勤務のいらに、もちろんなるんですけれども、年度当初かずれかを、再任用者の希望により申請時に選択でら広報薩摩川内、それから、年度始まってすぐかきることといたしました。

らにでも、ホームページ上の募集は開始いたしま

また、医療職給料表の適用者と市長の承認を得－56－

る場合については、例外的にフルタイムを選択で次に、委員外議員の質疑はありませんか。

きることとしております。勤務の特殊等により、○議員（井上勝博） 率直なところ、退職者が、市長の承認を得られる場合というのは、現時点で部長級だとかそういう方が、再任用でまた一般職

は、東日本大震災の被災地への支援を希望する職員と同じになって、同じ職場で働くということに員についてはフルタイムを想定いたしておりまし

なると、やっぱりやりづらいなと。再任用された

たが、今年度は希望がございませんでした。

方もそうだし、またその人にいろいろ指示をしな

職種でございますが、再任用職員に適した職場

くちゃいけないという立場の人もやりづらいなと。

ということになりますが、一般職員と同様、自己

そういう空気があるんじゃないかと思うんですが、申告による配属先の希望を本人から聞いた上で、その辺については何か工夫というか、そういうな

これまでの職務経験等を勘案しながら決定するこのがあるんでしょうか。

ととなります。

○総務課長（田代健一）再任用制度を先進的に取り入れた自治体におきましても、そのような懸休暇につきましては、国と同様、退職前とほぼ念はあったというふうに聞いております。それに同じ内容となっております。
俸給、給料につきましては、再任用の給料表のついて、うまくいっている自治体においては、そ３級、准看護師については２級となりまして、週ういった諸先輩である職員の経験とか知識という３、週４、フルタイムのそれぞれの勤務時間の別のを後輩の職員に伝えていく期間というような位に応じて支給がなされます。行政職の週３勤務で置づけで、人間関係のほうもうまくいってると。

おおむね１５万円程度、週４勤務で２０万円程度

そういった中で、やはり一番再任用をされる職員の方が心配されるのが、パソコン等の使用。今、となります。
手当については、通勤手当、時間外勤務手当、

電子決裁等で全て決裁関係もパソコン上で行いま

期末勤勉手当などで、議案第１７号で説明したとすけれども、それを管理職と管理側のほうで使用

おりでございます。

する部分と、一般の職員、起案等する側では若干

社会保険については、フルタイムについては正やはり異なりますので、その辺についての懸念は職員と同じで市町村共済の加入となります。短時あるということでございました。本市においても、間のうち、週３勤務については、医療保険のほう

アンケート、意見等取る中で、そういった意見がが任意継続または国保加入の選択、年金についてございました。それにつきましては、再任用としは、適用がございません。週４勤務になりますと、ての採用後、ＯＡ機器等についての使用について

医療については協会けんぽの加入、年金は厚生年の研修等を設けさせていただくということで考え金の適用となります。雇用保険については、いずているところでございます。
以上です。

れについても適用がなされます。
服務については、正職員と同じでございます。

○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。

今年度の本市の状況でございますが、定年退職

以上で、総務課を終わります。御苦労さまでした。

の予定者３２名中の１３名が、現在のところ、再──────────────

任用の予定でございます。

△秘書室の審査

配属先につきましては、一般の職員と同様に、４月１日付の人事異動で決定がなされることとな○委員長（福元光一）次に、秘書室の審査に入

ります。

ります。
──────────────

以上で説明を終わります。

○委員長（福元光一）ここで、あらかじめ本日△議案第３７号の会議時間を延長いたします。

一般会計予算平成２６年度薩摩川内市

ただいま当局の説明がありましたが、これを含○委員長（福元光一）それでは、審査を一時中めて、これより所管事務全般の質疑に入ります。

止してありました議案第３７号平成２６年度薩摩
川内市一般会計予算を議題とします。

御質疑願います。

まず、部長に概要説明を求めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

○総務部長（今吉俊郎）秘書室、よろしくお願－57－

○総務課秘書室長（上戸理志）報告はございま

いいたします。

せん。

秘書室では、市長・副市長の秘書業務をメインとしながら、全国市長会、九州市長会などの加入○委員長（福元光一）これより所管事務全般の団体によります陳情・要望活動を行うほか、市民質疑に入ります。
御質疑願います。

表彰式あるいは叙勲褒章受賞記念祝賀会などの開催など、栄典に関する事務などもとり行っており［「なし」と呼ぶ者あり］

ます。市政運営にかかわります対外的・基本的な○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

業務をとり行っているところでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

私からは以上です。よろしくお願いいたします。

○委員長（福元光一）それでは、当局の補足説○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

明を求めます。

以上で秘書室を終わります。御苦労さまでした。

○秘書室長（上戸理志）では、議案第３７号平──────────────

成２６年度薩摩川内市一般会計予算のうち、秘書△文書法制室の審査○委員長（福元光一）次に、文書法制室の審査室に係る予算内容について御説明いたします。

に入ります。

予算調書の７６ページをお願いいたします。

──────────────

まず、２款１項２目、事項、秘書管理費は、秘書、渉外など、秘書業務全般に要する経費であり△議案第３７号

まして、事業費は１,５７１万７,０００円でござ

一般会計予算平成２６年度薩摩川内市○委員長（福元光一）それでは、審査を一時中います。

止してありました議案第３７号平成２６年度薩摩

その内容について御説明申し上げますと、右側

川内市一般会計予算を議題とします。

の経費の主な内容欄をごらんください。

まず、部長に概要説明を求めます。

主な経費は、行政事務嘱託員（Ⅳ種）１人、活動に要する普通旅費６００万円、交際費２２５万○総務部長（今吉俊郎）文書法制室では、文書

円、市長車借上など１７２万円、全国市長会などの浄書、印刷、送達などに関する事務を初めとし３団体の負担金１００万９,０００円、出席負担金

まして、議案、規則等の審査、議案、法制等に関３４万３,０００円でございます。

する事務、あるいは情報公開、個人情報保護に関する事務も行っております。

また、同じく２款１項２目の、事項、市民表彰
費につきましては、市民表彰に要する経費でござ

また、固定資産課税の価格に係ります不服申しいます。事業費は６８万１,０００円でございます。

立てがあった場合は、その審査を行う固定資産評

以上で、秘書室に係る予算の説明を終わります。

価審査委員会に関する事務も、当室で行っているところです。

よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。

○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があ

私からは以上です。よろしくお願いします。

○委員長（福元光一）それでは、当局の補足説

りましたが、これより質疑に入ります。

明を求めます。

御質疑願います。

○文書法制室長（堀ノ内孝）文書法制室です。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

よろしくお願いいたします。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

それでは、議案第３７号平成２６年度薩摩川内［「なし」と呼ぶ者あり］

市一般会計予算のうち、文書法制室に係る部分を○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

説明いたします。

ここで本案の審査を一時中止します。

それでは、予算調書の７７ページをお開きくだ──────────────さい。

△所管事務調査上のほうの、文書行政一般事務費でございます。

○委員長（福元光一）次に、所管事務調査に入２款１項２目でございます。

ります。

文書の送達、浄書、印刷、例規類集、電子複写

当局から報告はありませんか。

機等ＯＡ機器の管理に係るもので、事業費は－58－

○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

９,０９０万８,０００円でございます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

右の経費欄の主な内容について御説明いたしま［「なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

まず、人件費では、固定資産税の価格に関する

ここで本案の審査を一時中止します。

不服を審査決定する固定資産評価審査委員会委員

──────────────

３名及び文書管理業務に係る行政事務嘱託員（Ⅳ△所管事務調査種）１名分を計上いたしております。

○委員長（福元光一）次に、所管事務調査に入次の電子複写機等の需用費は、本庁及び各支所のコピー機、印刷機等ＯＡ機器で使用いたしますります。当局から報告はありませんか。

紙、インク、トナー、コピーカウンター料など、○文書法制室長（堀ノ内孝）特にございません。

消耗品に係る経費、また、郵便料等は、切手代、○委員長（福元光一）これより所管事務全般の後納郵便料、本庁・支所間の文書使送等、文書の質疑に入ります。
御質疑願います。

送達に係る経費でございます。
３行飛びまして、電子複写機等賃借料について［「なし」と呼ぶ者あり］

は、コピー機、印刷機などのＯＡ機器２１台分の○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

賃借料でございます。
続きまして、下の表でございます。

○議員（井上勝博） 文書保管について、もう何２款１項２目情報公開事務費でございます。事十年も前に公営住宅に入られたときに、そのとき

項内容は、情報公開に係る経費を計上するもので、に部屋がきれいになってない状態で入ったという

事業費は３９１万５,０００円であります。

こともあって、出るときに、それを普通、畳がえ

本事項では、情報公開及び個人情報保護条例にとか、ふすまがえとかするんだけど、それ、しなよる諮問に応じ、不服申し立て等について調査審くてもいいという約束をしてる文書があったんで議する情報公開・個人情報保護審査会委員５名にす。
それは、担当者が見つけて、ちゃんとなくなっ

係る人件費を計上しております。
次に、２行目の情報公開・文書整理保存等需用てもそういうふうに畳がえ等もしなくてもいいで費は、文書の整理保存用のファイル、文書箱等のすよってなってるんですが。そういうものについ

購入経費、また廃棄文書出張裁断業務委託につきては、担当者がかわったときにきちっと引き継がましては、保存年限を経過した公文書を廃棄する

れなきゃいけない文書なんですが、そういったも際に、個人情報など機密性の高い文書が含まれてのっていうのはどういう扱いになっているんでしいるため、その裁断処分に要する経費を計上してょうか。
いわば、５年ですよね、大体、文書を保管しております。

るのは。何十年も前のものは保管義務はないって次に、歳入でございますが、予算調書２ページ

いうふうにされているとしたら、担当者がかわっをお開きください。
１４款２項１目手数料のうち、情報公開開示請たときに、その文書はもう廃棄される危険性があ

求手数料は、商業目的の開示請求に係る手数料で、

るんだけれども、廃棄しないという文書として残１件当たり１,０００円となっております。

すことができるんでしょうか。

次に、２１款５項４目雑入は、それぞれコピー○文書法制室長（堀ノ内孝）ただいまの御質問

代の実費収入金を前年度実績等を勘案の上、見込ですけれども、基本的に、文書は永年、３０年、みにより計上いたしたものです。

１０年、５年、３年、１年というふうに決まっておるんですけれども、今、御質問の契約書類につ以上、説明を終わります。よろしく御審査賜りますようお願いいたします。

きましては、もちろん契約が生きてる間は、まだ○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があ

生きている文書ですので、それがもう契約が終わりましたが、これより質疑に入ります。

ってから、しかるべき５年ですとか、そういった御質疑願います。

形で、それ以降保存されるというふうな扱いにな［「なし」と呼ぶ者あり］っていると思います。なっていないと、ちょっと－59－まずいっていうことになります。

○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。
以上で文書法制室を終わります。御苦労さまでした。
──────────────△延会○委員長（福元光一）本日の委員会はこれで延会したいと思いますが、御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（福元光一）御異議なしと認めます。
よって、本日の委員会はこれで延会いたします。
次の委員会は、１７日午前１０時から、第３委員会室で開会します。

－60－

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会総務文教委員会
委 員 長

－61－

福

元

光

一