総務文教委員会記録○開催日時
平成３１年２月１４日

午前９時５８分～午前１１時５３分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（８人）
委 員 長

徳

永

武

次

委

員

今塩屋

裕

一

副委員長

井

上

勝

博

委

員

川

添

公

貴

委

員

瀬

尾

和

敬

委

員

落

口

久

光

委

員

杉

薗

道

朗

委

員

坂

口

健

太

─────────────────────────────────────────○その他議員（１０人）
議

員

福

田

俊一郎

議

員

成

川

幸太郎

議

員

川

畑

善

照

議

員

下

園

政

喜

議

員

大田黒

博

議

員

帯

田

裕

達

議

員

福

元

光

一

議

員

森

満

晃

議

員

持

原

秀

行

議

員

松

澤

力

─────────────────────────────────────────○参考人（陳情第７号）
追 立文─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
教

育

部

長

宮

里

敏

郎

学 校 教 育 課 長

熊

野

賢

一

─────────────────────────────────────────
○事務局職員
事

務

長

田

上

正

洋

主幹兼議事グループ長

久

米

道

秋

議 事 調 査 課 長

砂

岳

隆

一

議事グループ員

藤

井

朋

子

課

瀬戸口

健

一

長

局

代

理

─────────────────────────────────────────
○審査事件等陳情第７号 三学期制の堅持を求める陳情─────────────────────────────────────────

- 1 -

△開

会

～～～～～～～～～～○委員長（徳永武次） た だいまから総務文教

午前１０時０２分開議委員会を開会いたします。

～～～～～～～～～～

本日の委員会は、お手元に配付の審査日程によ［参考人入室］

り、審査を進めたいと思いますが、御異議ありま○委員長（徳永武次） 休 憩前に引き続き、会せんか。

議を開きます。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

初めに参考人を御紹介いたします。参考人の追○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

立文氏です。参考人におかれましては、お忙しい

よって、お手元に配付の審査日程により、審査を中、当委員会に御出席いただきありがとうござい

進めます。

ます。

ここで、５名から傍聴の申し出がありますので、

ここで、参考人に申し上げます。審査の進め方、これを許可します。

質疑に関する留意事項については、あらかじめ御

なお、会議の途中で追加の申し出がある場合は、説明してあるとおりですので、よろしくお願いを委員長において、随時許可します。

いたします。

──────────────

それでは、参考人から陳情趣旨の説明をお願い△審査の進め方についていたします。

○委員長（徳永武次） こ こで、本日の審査の○参考人（追立

進め方についてお諮りします。

校で、二学期制の一斉導入が検討されていること

本日は、まず陳情者の参考人招致を行い、その文） 薩 摩川内市の小・中学に対し、私が疑問を持っている一番の理由は、当後、当局に対する質疑を行います。

事者である子どもたちや保護者への説明が足りて当局には、１月１８日の教職員との二学期制をいないと感じることです。中学校区単位で開催さ語り合う会の報告のほか、前回の委員会以降の動れた説明会に合計何人の方が出席されたのか、私

きや今後のスケジュールについて説明を求め、質にはわかりかねますが、私自身を含めて、気にな疑を行った後、陳情の取り扱いについて、御協議りながらも仕事の都合などで、参加できていない

いただきたいと考えております。

人は、私の周囲ではとても多いのが現状です。

ついては、そのように審査を進めることで御異参加した方から見せていただいた当日資料の内議ありませんか。

容だけでは、二学期制を今導入するメリットは特［「異議なし」と呼ぶ者あり］に感じられず、不安だけが残りました。そして、○委員長（徳永武次） 御 異議ありませんので、参加できなかった保護者へは、その後、説明がな

そのように審査を進めてまいります。

く、資料さえ手元にいただいていません。それで──────────────

保護者や地域の理解を得たと解されるのは、余り△陳情第７号

三学期制の堅持を求める陳にも理不尽に感じました。

情書

そもそも、なぜ子どもたちへは説明されないの○委員長（徳永武次） そ れでは、審査を一時でしょうか。子どもたちも自分たちの学校生活の中止しておりました、陳情第７号三学期制の堅持

大きな変化は気になるはず です。子ども・保護を求める陳情書を議題とします。

者・地域へのしっかりとした説明と意見の収集を、まず、本陳情について、陳情者の参考人招致をまずはしていただきたいと思います。

行います。

新学習指導要領による授業時数増加や教職員の本日の参考人については、お手元に配付の資料

業務改善、働き方改革に対応するためという導入

１のとおりです。

理由も疑問です。約１０年に１度の新学習指導要

それでは、参考人が入室しますので、ここでし

領施行は、ただでさえ教職員にとっては、大きなばらく休憩します。

負担であろうと保護者として理解しています。そ～～～～～～～～～～のタイミングでの二学期制へ移行という大きな変

午前１０時００分休憩

化は、教職員にとって大きな負担になり、その影- 2 -響は当然、子どもたちにも及ぶだろうと不安です

このことについて、ここで詳しくお話するのは避し、それがゆとりのある学校づくりにつながるとけますが、このような問題にふたをしているようはとても思えません。

に感じられるというのが、家で過ごす中学生を持

そして、学力向上を目指すことが目的であるのつ保護者の思いであることも理解していただきた

なら、まずは、そのような大きな変化を起こすの

いと思います。

ではなく、現行のシステム下でもっと具体的な対我が子は、２０２０年度には義務教育を終えて策を探ることが先決なのではないでしょうか。

います。ですが、私は保育士でもあります。大切教職員の中では、薩摩川内市独自の取り組み内に大切にかかわって、卒園していく子どもたちが、容が、とても大きな負担となっているということ小学校でも中学校でもしっかりと一人の人格としも耳にします。そのような現場の声を参考にせずて認められ、大切にされて育つ環境であってほしに、二学期制導入を検討していることには、一体いという願いも持っています。そして、保育士と誰のための導入なのだろうかと疑問を持たずには同じように、身を削る思いで子どもたちとかかわいられません。

る教職員の方々の願いもしっかりと酌み取り、働また、保護者目線で見ていて、現在の学校は、く側としても納得された上で、このような大きな

行事や授業数、そして宿題も多く、先生も子ども

変化は行われるべきであろうと感じます。

たちも、それをこなすことと、その評価で疲れて子どもの育ちにとって、 小・中学校で過ごす

いるように感じます。日常をこなすのに精一杯で、９年間は、人間の成長にとても大切な時期です。

自由時間がなくなり、外で遊ぶ暇もない、時間が決してやり直しがきくものではありません。二学あったとしても、昔とは異なり、子どもだけで外期制をやってみて学力が上がらなければ三学期制

で遊ぶのは怖いので、屋内でゲームやネットに依に戻すなど、簡単に考えてほしくはありません。

存するしかない、これでは体力もつかないように

そもそも学校は、子どもの育ちを支える場であ思います。

り、何よりも大切な命を預かる場であるという大さらに、経済的に余裕のある家庭では、幼いこ前提にしっかり立ち戻り、未来を担う子どもたち

ろからスポーツ教室や学習塾などに通っていますのために想像力を目いっぱい働かせて考えていたが、そこでも競争ばかりになり、疲れているよう

だき、子どもたち、保護者、そして教職員の理解に感じます。学校から帰って習い事をしていれば、を得ないままに２０２０年度から二学期制を一斉仕事をしている親としては安心ということが大き導入することは避け、現行の三学期制のもとで教いとは思いますが、子ども時代からこう疲れてい

育環境の改善を行ってほしいと切に願います。

ては、やる気が起きず、体力も学力も上がらず、○委員長（徳永武次） あ りがとうございまし

さらに経済力による二極化も進むのではないでし

た。

ょうか。

これより質疑を行います。御質疑願います。

我が子は中学校にほとんど通っていません。我○委員（瀬尾和敬） 本当に御苦労さまです。参が子のように、学校という場になじめない子ども

考人は、お子様はどういう状態ですか。何年生でが今どれくらいいて、その子どもたちがどのようすか。

に過ごし、日々何を感じ、考えて生活しているの○参考人（追立

か、知ろうとされたことのある方が、教育委員会

生の娘がおります。

や市議会の中にどれくらいいらっしゃるのでしょ○委員（瀬尾和敬） わかりました。私どものこうか。担任の先生方は、一生懸命に対応してくだろの学校の評価というのは、昔は相対評価と言わさいますが、学校における対応は、担任に押しつれて、５・４・３・２・１とかいうのでつけられけられているように感じられます。

ていました。これはいかにも教育の場で競争した

文） 高 校１年生と中学２年また、学校になじめない子どもも、一人一人理

結果、ランクづけされるわけですね。ところが最由はさまざまですし、学校に対する思いや願いも

近の通知表にはそういうのがないと聞いています。

さまざまです。そして、保護者の考え方も当然さ

一時、絶対評価と言われていたんですが、今はもまざまで、単純に解決できるものではありません。

う絶対評価という言葉じゃなくて難しい言葉にな- 3 -っているらしいんですが。観点別評価という名前持ちですけど、先生に判定される通知表というもで、例えば、その子どもにとって、どれだけ例えのの受け取り方としては、さほど変わっていない

ば知識、技能、持っている力が伸びたか、それかように私自身は感じています。

ら思考力、判断力、表現力がどれだけ伸びたか、○委員（瀬尾和敬） 冒頭、子どもや保護者へのそして、主体的に学習に取り組む態度がどうであ

説明が不十分であるとおっしゃいました。実際そったか、こういう三つの要素について、最近の通ういう問題があるかもしれません。もしここをし知表というのは評価されているらしいですね。

っかりと教育委員会として説明をし、了解をいた

そこで、そういう評価の仕方をする際には、でだければ、例えば、この二学期制採用について、

きるだけ長いスパンで子どもたちを見るほうが子やぶさかではないというふうにお考えなんでしょどもの成長をしっかりと把握できるのではないかうか。それとも、もう頭から、いや、もうそれはというのが、一つには、この二学期制を導入する

だめとお考えなんでしょうか。

理由だというふうに私自身は考えています。

○参考人（追立文） 二 学期制がいいか悪い

これまでの従来の三学期 制ですと、７０日とかは、私には判断ができませんけれども、十分に

７０日、５０日という、そういうスパンの評価な議論されて、具体的に一つ一つの行事だったり、んですが、そのスパンでは少し短い、特に三学期

そのタイミングだったりが、しっかりと皆さんがあたりは短過ぎて、本当にその子どもが、個人が承知して、それでもやってみたほうがいいんじゃ

どれだけ伸びたかという評価をするのに余り短いないかという意見が多いのであれば、必ずしも二スパンはふさわしくないんじゃないかという、そ学期制が悪いとは思いません。

ういう考え方も私自身は持っています。今、こうただし、薩摩川内市だけが先に導入した場合のお話する中では、あなたもお感じになったと思う

影響も当然ありますよね、鹿児島県内の学校同士んですが、私自身は二学期制を採用することによでずれることのデメリットというのも、すごく大って、子どもたちのそういう評価の仕方をしっかきいと思うので、その辺まできちんと把握して進りと見極め、そして学力向上につなげていただきめられるかということを皆さんが納得できるのかたいという、そういう思いでいるんです。

なというのが、今の状態でものすごく大きな不安

今、そういう評価の仕方が変わってきておりまですね。

すので一概には言えないんですが、あなた自身になので、夏休みのことだけではなく、働いていとって、今私が申し上げました、現在の教育委員

る保護者が多いので、どうしても学童に行けるの会の評価の仕方、過去の相対評価にかわるこの評

か行けないのかとかという心配も、具体的に言う価の仕方、こういうところについては、どんなおとあると思いますし、行事とかスポーツ大会の参

考えをお持ちでしょうか。

加が、ほかの学校はできるけど、私たちはここの○参考人（追立

地区は学校があるとかない、授業があるかないか文） 確 かに私たちのころの、その数字の評価とは変わっていますが、実際、通とかという差も出てきますよね、そういうところ

知表をもらって、学校によって違うのかもしれま

まで、しっかりと子どもたちも理解ができて、保せんが、文言が違うのかもしれませんが、「大変護者もそれに納得してとかということを、本当一よい」とか「よい」とか「普通」とかというとこ

つずつ潰していかない限り、２０２０年度はもう

ろに丸がつきますよね。その丸が幾つあったかと来年始まるわけなので、この１年間でそんなに準かという、結局、数の評価につながっているなと備ができるとは、私は思えないので、その準備期

いう実感はあります。

間の短さというのも、やはり問題だと思います。

正直申し上げますと、娘たちの学校生活の体験もし導入するのであればですね。私自身は、今のがちょっと少ないので、具体的に学校の中で通知

教育システムの中で、ここだけがというふうに始表に対する保護者の評価とか、通知表に対する子

めるのは、そもそもちょっと難しいのではないか

どもたちのやりとりというところを、私は深く理なというのも思っています。

解していませんけれども、形が変わって、見た目○委員（井上勝博） 参考人におかれましては、の形が変わっているけれども、保護者としての気わざわざ来ていただきましてありがとうございま- 4 -す。今の御説明の中で、私の立場としては、三学

うのがすごく多いような印象を受けていて、例え

期制を二学期制にすることによって、教師にゆとば、家でする勉強とか宿題の範囲とか内容というりができるかどうかということ自体が疑問であるのは、自分が、例えばきょう授業でわからなかっという立場です。

たところを復習しようとか、ここはわかったから、

そもそも先生たちが忙しいのは、学期制のせい

そのさらに難しいところをやってみようというのではなくて、もともと授業時数が非常に多くなっが、すごく学習の基本だと私は思っているんですてきているとか、さまざまな学校を巡る環境が変けれども、みんなが同じ形で同じように出さなけ

わってきて、トラブルも多くなってきているとか、ればならない宿題というのがすごく多いなと思っ

そういうことが先生たちの業務を忙しくさせていて、それはここだけの問題ではないのかもしれな

る原因であると。だから、根本的なところから見いんですけれども、それに振り回されている感じ

直さなければ、学期制の問題ではないというのがが、中学生は特にして、その量がすごく多いなと私の考えなんですが。

思っています。

御説明の中で、先生方を保護者の目から見ていだから、そのしなければいけない宿題をした上ると、行事、授業数、宿題が多いように見えると。

で、自分がもう一歩踏み込みたいとか、きょうわ

そして、子どもたちの自由時間がなく、外で遊ぶからなかったところを復習したいというときにも、こともちょっと怖いので、屋内でのゲームになっ

その時間がとれないとかという。部活をしているてしまって、体力なども心配になっているというと、さらにその時間は遅くなるので、寝る時間もお話がありました。私は、子育ての経験がないも遅くなって、朝もなかなか起きられないとかといのですから、具体的にそういう先生たちが忙しい

うことにつながっているんじゃないかなという実というのをどういうふうに感じているのか、もう感が、やはり中学校に入ったときにすごく感じた

少し体験というか、お話ししていただければと。

ことでした。

そして、子どもたちが今忙しくなっていると、昔なので、そういうところの問題を解決するのがと比べても忙しくなっているのかなと思うんです

先なんじゃないかなというのもあるので、今、そけれども、その辺のことも少し具体的なお話が聞の二学期制というのを持ってくるのはどうなんだ

ければと思いますが。

ろうというのが一番大きな不安の理由です。だか○参考人（追立ら、先生方の働き方としても、先生方がもっとこ

文） 何 かこう学校が忙しいとか先生方が忙しいというのは、単純に考えたら、うしたらいい、こんなふうにすれば、子どもたち

自分たちの育った時代と比べて感じていることなと接する時間がふえるんじゃないかと思っている

んですけれども、担任の先生と保護者としてゆっことがあるのであれば、先生方からそういう意見

くり話をしたいというときに、なかなかそういうをきちんとしっかりと集めて、そういうところを時間がとれないということがまずあります。

先に実践していっていただきたいなと、親としてそして、特に私の場合は、学校に行っていないは思います。

子どもたちのことなので、先生もゆっくりお話を○委員（井上勝博） もう一つお聞きしたいのは、

してくださるように時間をつくってくださるんで

二学期制になってスパンが長くなるというお話がすけれども、やはりそれが先生の負担になっていされると。長い目で見て子どもたちの成長が見らるんじゃないかと不安になってくる部分が保護者れるという議論があるわけですが。一方で、短いとしては大きいんですね。

スパンのほうが子どもたちには身につきやすいん

そうなると、先生方にゆとりがあればとか、先ではないか、だから三学期制のほうが、やっぱり生方がもう少し多ければ、そういうことに対するいいんではないかという議論もあるわけですね。

時間も割けるんじゃないかなというふうに思ってちょっと問題になっているというか、実際、不いることが、まず一つあります。

安の中で、中学校３年生の場合は、この進学を決学校に行っている場合ですけれども、やっぱりめるときに、この１学期の期末テストの結果が悪何て言えばいいんでしょうか、宿題の量というか、

くても、２学期で結果を出して、そして進学を迎

その決められた形でしなければいけない勉強といえるというのがあるんだけれども、二学期制だと、- 5 -１学期の期末テストで、もうそれで進学のほうがその受験前に評価のスパンがあいてしまうという決まってしまう、これは親としては不安であるとのは、親としてはすごく不安だし、子どもが一番いう声があるんですね。そういった不安について不安で、高校受験に向けて、どんなふうに向かっは、どう思われるか。

ていけばいいんだろうという不安がすごく大きい

それから、テストについては、学校ごとにテスのではないかなと思います。

トの回数を決めるということになっているんです○委員（杉薗道朗） 参考人の方には、きょうはが、ただ、やはり期末テストということになると、どうもお疲れさまでございます。陳情文書の最後

三学期制の場合は１学期の期末、二学期制の場合のほうに４項目ほどまとめ的に記載をしてございは２学期の期末ですから、３回に分けての期末がますが、この件について少しお聞きをしてみたい

あって、いわば出題範囲としては短くなるわけでなというふうに思います。

すね、１００日だから短くなるわけですね。とこまず１点目の、「三学期制を堅持した上で教育

ろが二学期制になると、１００日、１００日とな

環境の充実を図る」というふうに記載がされてごって、出題範囲が広がってしまうんではないかとざいますけれども、ソフト面、ハード面、それぞいう不安もあるわけですが、その辺については追れ現場において、いろいろと現場の先生方、御苦立さんがどう思われるかをお聞きしたいなと思う

労されているところもありましょうし、子どもたんですが。

ちもそれなりに思っているところもあるかなとい○参考人（追立文） 実 は、長女が今、二学うふうに思うんですが、ここで言われる教育環境

期制の高校に所属しています。なので、私としての充実、具体的にはどのような点を求められるのは二学期制の実感も今持っていますけれども、高か、まず教えていただきたいと思います。

校生であれば、まだその範囲が広くなっても対応○参考人（追立できるのかなという感じはしていますが、中学生

希望することをたくさん並べることはできないんには、ちょっとそのスパンでの試験は、今の学校ですけれども、きょうのこの二学期制の導入に関のテストのあり方の中で、そのスパンはちょっとすることには関係なくなってしまうので余り出ししんどいんじゃないかなというのは実感として思

たくはなかったんですが、やっぱり学校に行ってっています。

いない子どもを持つ親として、その学校に行けて

文） 今 の私には、具体的に長女が二学期制の学校の中にいるということもいない子どもたちに対する対応というのは、すごあるので、具体的にちょっと想像しやすいというく手薄だと感じているので、そこにもう少し力を部分も私にはあると思うんですけれども、やっぱ入れてほしいということが第一にあります。

り先生方も恐らくスパンは短いほうが成果の度合

具体的には、私としては、先生方の教職員の働

いは見やすいんではないかなと想像するのが、私き方として、今の教育環境はどうなのかというこの気持ちです。

とを、もう少し徹底して意見を取りまとめて、そなので、特に中学３年生の受験前の子どもたちれに対応していっていただきたいというのが１番

にとっては、短い期間で自分の力を確認していくです。保護者の気持ちとしては、先ほどからずっということは、すごく実感につながるのではないと言っていますように、学校での評価ということ

かなと思いますし、それが保護者にもわかりやす

も、本当に子どもたち一人一人のことをきちんとく、先生方も伝えられるのではないかなと思いま

見ているかなという不安がとてもあるので、数字す。

や評価にとらわれない子どもたちの成長を、一人学期制にかかわらず、先生方の取り組み方によ一人をきちんと見守っていっていただきたいといっては、その評価の仕方とかテストの置き方というのが、一番大きな私としての希望です。

うのは変えられるのかもしれないんですけれども、○委員（杉薗道朗） ありがとうございます。少今実際、もう日本の教育のシステムの中では、皆し触れられましたけれども、言葉的には出なかっが同じように、三学期制なら三学期制、二学期制

たかもしれませんが、ある意味、経済的な面で、

なら二学期制で、恐らくその学期末に評価をされ教育そのものに対して、子どもたちが均等な機会るんだと思いますので、そうであれば、やっぱりを与えられない部分があるのではないかなという- 6 -ふうに私にも聞こえた部分があるんですけれども、

一部私どもも聞いておるところもありますけれど

その件に関しまして、国のほうで、幼児教育の無も、まだまだ十分でないとするならば、今後どう償化を初めとした、そういう教育環境の整備充実いう形で教育委員会等々に対して説明会等を実施には努めていると、また今いろいろ議論もあるとしていただきたいのかなと、どのような思いがあ

ころでもあります。

るのか、そこを少し教えていただければと思いま

基本的に、この制度が、例えば三学期制から二す。

学期制に変わるということになりますと、当然、○参考人（追立文） ま ず、説明会が開かれ皆さん方からそれぞれ言われています働き方改革、ていますけれども、基本的に、多くの保護者は、教育改革を含めた総論的な部分になろうかなとい仕事を早く切り上げたり、休まないといけないとうふうに思うんですけれども、制度が変わるときいうのが一番の理由なんですね。例えば、休めたには、それぞれやはり賛成の立場の人もいれば、としても、下に小さなお子さんがいたら、その子

当然、少し否定的な立場の方もいらっしゃいます。

をどうやって連れていっていいか、邪魔になるん

それは両論あってしかりだろうなというふうに思じゃないかと考えて、結局行けないという人も多います。１番目の、この教育環境の充実の部分にいです。やっぱりそういうことを考えて、説明会

ついては、それぞれ思いの部分というのは、きち

は行ける人だけが行くという形になってしまってっと解決されていくべきであるという部分に関しも仕方がないとは思うんですけれども、でも、資ては、共通の理解かなというふうに思います。

料を持って学校の行事の中で説明できるというこ

次に、二学期制から三学期制に戻した自治体のとも、手段としてはとれると思いますし、まず、経緯、例を十分検証するということ、せんだって全保護者に、文書でもいいので、きちっと伝わっ

国際交流センターで先進地視察の研修会の報告会て理解ができて、質問はないですかということは、がございましたので、参考人も出席されましたで最低限していただきたいと思います。説明会に来しょうか。

た人だけが説明を聞いて、それが上手に伝えられ○参考人（追立

文） していないです。

るかというと、当然、保護者としても賛否両論あ○委員（杉薗道朗） わかりました。現場の先生りますので、それがうまく伝えられるかというの方のそれぞれの御意見等々が出たというふうに思は、すごく疑問に思いますので、やはり全保護者っております。詳細は述べませんけれども、それにきちんと納得していただいたかというアンケー

ぞれにいろんな意見が出ましたので、この件に関トまでしっかりとっていただきたいなと私は思いしては、私自身は、ある程度のそういった先進地ます。

視察の内容の検証にもなったし、現場の先生方が何よりも、この二学期制に関しても、いろんな自分たちで生身で捉えた声が出たのかなというふ

講演会があったり、説明会があったり、講習会がうに思っております。

あったりしますけれども、私自身も１カ月以上前

まだ、これで足りないということであれば、まに、予定が決まっていないと仕事を休めません。

た教育委員会等々において、しっかりまた、そこ

きょうも、先に聞いていただいたので、休みをとはやるべきであろうかなというふうに思うところって、きょうにしていただいていますので、そうですが、出席されていないということですので、いう保護者が多いということをしっかりと理解しこの件については、もう結構ですが。

ていただいて、全ての保護者に伝わる方法という３点目に、児童生徒、保護者、地域住民の声をのは、大前提としてとっていただきたいなと思い十分に聞くこと、またこれまでの二学期制説明会

ます。

で実施したアンケートを開示することということ

もちろん地域の方々も、学校のシステムが変わでございます。事前に各地域で当然、説明会があるということに関しては、ものすごく不安が大きって、参考人の場合は、たまたま都合が悪くて、

いと思いますので、保護者だけではなく、大前提

その生の現場でのそういう説明会には出席できなとして子どもたちが一番だと思いますけれども、かったということであります。

地域の方々にもきちんと説明をして、「こうしま

今までの説明会の中での意見部分等について、す」ではなく、「どうですか」という形できちん- 7 -と聞いていただきたいなと思っています。

てありがとうございます。

○委員（杉薗道朗） ありがとうございます。そ先ほど、この陳情の要旨の中で、これ以外に思れぞれに保護者の方、地域の方、それからまた教われたことを、またおっしゃっていただいて、い育委員会等々を含めて、両者で全てこの日でいい

ろいろあったんですが。ちょっと一つ気になったという日にちを決定すること自体が、なかなか厳点があったんですが、そこをまず１点、とりあえ

しい状況下が今の現状であるのかなというふうにずお聞かせ願いたいのは、学校に行けない子ども

思うところです。

の関係でお話しをされたと思います。御自身の点

なるべく多くの方に、こういう大きな一つの制以外かもしれません。その中で、担任任せである

度が変わり得るかもしれないという時期でもござということをおっしゃったと思います。市や市教いますので、しっかりとそこらあたりの周知徹底

委、それから市議会もちゃんとやっているのかとについては、当然、教育委員会も含めて、また再いうことをおっしゃったんですが、実際、私個人

度、御検討いただければなと僕は思うところであ

的に、ほかの議員の方々も一生懸命やってらっしります。

ゃるんで、私個人のことをお話ししますけど、そそれから４番目に「保護者や地域住民が納得でういう相談を受けたときは、受けます。実際、今きるように、「三学期制のデメリット」と「二学も何件か持っています。私は学校、教育委員会、期制のメリット」を具体的かつ明確に説明するこ保護者と話し合いに出ていきます、そこの中心が、と」、説明会の中で少し触れられた部分もあった

まずどこなのかというのは、学校なのか、教育委

りしたのかもしれませんが、やはり一つには、例

員会なのか、親なのかじゃなくて、子どものため

えば広報薩摩川内含めて、それから、言われる部にどうしたらいいのかという話をしています。そ分においては、ホームページ等でしっかりと開示

れは御理解ください。そういうことで相談を受けといいましょうか、情報を伝達をしてほしいといれば、子どもが学校に行ける態勢をつくってやろう部分も、そういう考え方でよろしいでしょうか

うということは、議員の皆さん全員、相談を受けね。

ればやっていますんで、申しわけないんですが、○参考人（追立文） そ うですね、一つではそこは御理解をいただければありがたいと思ってなく、いろいろな手段で広報をしていただくといいます。

うことは必要だと思います。でも、そのデメリッ

その中で、学校へ行けるように児童への対応をトとかメリットということに関しては、受け取る

しっかりしてほしいということをおっしゃったん

人によって、それがデメリットなのかメリットなですが、それは具体的にどういうことなのかといのか当然違いますので、二学期制の導入が前提でうことをお聞かせ願いたい。というのは、先ほどデメリットとするのか、メリットとするのかとい

補足の中で、教職員の数をちょっとふやすべきだ

うことではなくて、実際実施しているところでころうということをおっしゃったんで、そういう意

ういうことがあります、実施して戻したところも味合いを含めて、もしくはカウンセラーをふやせ

こういう意見がありましたという、きちんと両方という意味なのかということを、まず１点、とりの意見がわかるような形で広報していただきたい

あえず教えていただきたいと思います。

なというのが私の希望です。

まずは子どものためなんで、そういうことを踏○委員（杉薗道朗） ありがとうございました。

まえて、二学期制、三学期制を考えていくべきだ

今ほどの意見は、多分に、また先般ありました先

ろうという御意見だと思うんで、そこをちょっと進地視察の報告会等々とも、両方いろいろ出た意

お聞かせ願いたいと思いますけど。

見等々でもございますので、そこらあたりも十分○参考人（追立

鑑みながら、そこはしっかりと、また教育委員会とと離れるので、その学校に行けない子どもたちのほうにおいて対応していただくべきところかな

への対応に対しての具体的な話は、ちょっと避けというふうに思っております。

たいと思っているんですけれども、済いません。

○委員（川添公貴） 本日は、参考人、本当あり

ただ、そこに時間をかけたいという保護者がたくがとうございます。わざわざおいでいただきましさんいる中で、この二学期制を今持ってくるのは- 8 -文） ち ょっと二学期制のこどうなんだろうというのが、私の一番の思いなの

大変ということが、実際に先生方が思っていらっで、今この場でそこに対して質問されるのは、ちしゃるのであれば、そこはもう一度、考え直したょっと私自身はお答えできかねます。

ほうがいいのではないかなと思ったのが、私の保○委員（川添公貴） わかりました。先ほど、こ護者としての気持ちです。

の二学期制に反対する趣旨の中で、追立さんがお○委員（川添公貴） ありがとうございます。私

話しをされたんでお聞きしたんであって、ちょっもちょっと、私が知っている範囲で、水泳大会、と次元が違う、議題とちょっと違うということで綱引き、駅伝、マラソン大会、田植え、独自な行お答えできないということは、それはもうわかり事がいろいろあるんです。それから、音楽会とかました。

音楽発表会とか、それから、はんや大会もあるん

それからもう１点、冒頭で１０年に１度の改革です。そういうのがあるんですけど、それが薩摩によって教職員の負担が大きくなるということを川内市独自の行事だろうと思うんですけど、それおっしゃって、その後に、市の独自の活動が教員に対して、私は聞くんですけど、それを負担に思の大きな負担になっているということをおっしゃっている先生もいらっしゃいます。でも、それをったわけですが、具体的には、どのようなことなすることによって、今おっしゃったように、子どのかということが１点。コミュニティ・スクール

もたちが一生懸命になることで、いい成果があらということで、地域の方々と一緒になって、今、われているという先生もいらっしゃることは御存学校に協力をしているんですね、児童生徒の。私

じだと思うんですけど、私もそのように聞いていのところでは、地域の方が中学校の入試の面接のますんで、そこは共通理解だと思いますんで、そ

教員等をされている、そういう協力をしているんの行事の精査をするということは、やはり必要かですけど。子どもたちが参加することによって、もしれませんけど、お互い、先ほども言いました

その地域の活性化などが今図られているわけです。

けど、何が中心かということ、子どものことを中やはりうちなんかは、子ども、児童数が少ないも心にやるべきだろうということをいつも考えていんですから、だんだんやっぱり児童が来ていただます。ですので、今おっしゃったのは、よく理解

いて活性化していることもあるんです。ですので、しましたが、そういう教員もいるということです。

それを教員が負担に思っているということは、どそれから、おっしゃった中で、評価についてはのようなことが負担に思っていると感じていらっ

いろんな考え方があるんで、これは申しませんけ

しゃいますか。

ど。ちなみに高校入試はどの範囲で出題されるか○参考人（追立文） 学 校行事というよりは、御存じですよね。

どれが薩摩川内市独自かと言われたら綱引き大会○参考人（追立文） どの範囲というと。

とかありますよね。あと、何でしたっけ、ごめん○委員（川添公貴） 御存じですよね。

なさい、資料を忘れてしまいました。その行事自○参考人（追立

体が子どもたちは楽しんでいるかもしれないんで○委員（川添公貴） 小学 校１年 生か ら中 学校

すけれども、それに向けての、やっぱり時間で、３年生の問題を全スパンで出題が出るんで。うち

実際の授業数が削られるというのであれば、ちょ

数学については、２０点部分は小学生の問題なんっと本末転倒なのではないかなという感じたのが、ですよね、これは。ほとんどができるようになっその先生方のお話を聞いたときに私が一番思ったているんです。足し算とか割り算とかが入って。

ことです。

だから、長いスパンで受験に向けて、子どもたち

文） はい。

なので、それを含めて、例えば、それが実際には頑張っていくわけなんで、スパンの問題につい何かしらの授業ときちんとつながりを持って評価ては個人のとり方なんで、おっしゃったことは全にもつなげていただけるとかということであれば、て私は理解したいと思います。

形をまた変えて取り組むということも可能かもしもう１点だけお聞かせください。先ほど杉薗委れないんですけれども、その学習指導要領の中に員のほうから話があったんですが、国際交流センある、その授業時数とか、必ずしなければいけな

ターで教師向けにその説明会があったんです。そい授業にプラスして独自のことが多くて、それがのときに、いろんな意見が出ました。全部録音を- 9 -してきました、その会議の内容をですね。そこで、内市で過ごすと考えたら、先生方は異動してくる

聞いたんですが、お話の中で、保護者、それからたびに、その三学期制と二学期制を異動しなけれ

全教員の納得行く中でというお話をされたんです

ばいけないので、そういう負担もあると思います。

が、その中で、若い教員の方が、この二学期制にだから、子どもたちが同 じ学校にずっといて向けてやるのは、その自分たちのことではなくて９年間無事に過ごせればいいですけれども、異動

子どもたちのためにやるんでしょうという言い方

しなければならない子どももやっぱりいますので、をされたんです、その教員の方がですね。まさにその三学期制と二学期制を、もし行ったり来たり

教員のゆとりとかいうような話があるんですけど、することになったら、それはとても教育環境とし私の考えですよ、ゆとりとかいうのがあるんですては、惑わされる９年間にならないかなというのが、いかに子どものためにどうしようかという政も、すごく不安に思います。

策の中で、この二学期制という話が上がってきた○委員（川添公貴） 御丁寧に回答いただきましんだろうと思っております。それを理解して、そてありがとうございました。先ほど言ったように、の先生は子どものためにやるべきじゃないのかと

今おっしゃったのは、教職員の方の異動等があっいう御意見を出されたんですが、若い先生でした。

て、教職員の負担になるということをいろいろおそれについて、最後にどのようにお感じになられっしゃったんですが、そのことで子どもに対する

るか、お聞かせ願えませんでしょうか。

影響が出るんじゃなかろうかということだと。

○参考人（追立文） 先 ほどの学校行事、薩私、先ほどお聞きしたかったのは、その説明会

摩川内市独自の行事の件で一つ補足したかったんの中で、若い教員が、子どものためになることだ

ですけど済いません。学校によっては、希望者しったらやるべきじゃないのという御意見をおっしか参加できない学校もありますよね。綱引きとかゃったんです。教師がですよ、そうおっしゃった

はんやとかに関してですね。大きな学校だとどうのは。私が言ったんじゃなくて。そのことについしてもそうなってしまうので、その差が出てくるて、どうお感じになったのかなということをお聞ということも気になっていることの一つでありまきしたかったんで、私は常に子どものことを考えしたということを一つ補足させてください。

ておくべきだろうと思うんです。子どもを中心に。

それから、子どものための二学期制導入というおっしゃる意味もよくわかるんで、もし御感想がことなんですけれども、ただ、そのいただいた資

あったらお聞かせ願いたいし、なければ、先ほど料の中で、確かに子どものためにという視点でメと一緒であれば、先ほどと一緒で結構です、教えリットをまとめてあったと思うんですけれども、ていただければ最後にしたいと思いますので、よ

実際、そんなにうまく行くかなという不安が、やろしくお願いします。

っぱり保護者としてはすごく大きくて、皆さんそ○参考人（追立

うじゃないかなと思うんですけれども、子どものというのは、教育の中では大前提だと思いますし、ためなんですけれども、結局先生方にゆとりがあ

私も保育士としては、子どもを中心にが一番ですって、先生方がそれを納得して進めていっていたので、子どものための変化というところで、そのだかなければ、子どもたちに、それは通じないと若い先生は感じたのかもしれませんけれども。た思いますし、先生方が困っていらっしゃったら、だ、その子どものためというところで、子どもがやっぱり子どもたちは辛いと思います。

一番振り回されるというのは、ちょっと違うと思文） 子 どもを中心に考えるですので、やっぱり学校の現場で、大きな変化

いますので、本当に子どもたちのためになっていを起こすときというのは、市単位で取り組むとい

るかということを、子どもたちの意見もしっかり

うのは、かなり大きな障害というか大きな負担に聞いていただきたいなというのが、私の気持ちでなるのではないかなというのが、親としては一番す。子どもたちもしっかり自分たちの意見を持っ不安になる部分なので、先生方というのは、異動ていると思いますので、子どもたちにもしっかりされてこられますよね。保護者でも異動される方、聞いていただきたいと私は思っています。

いらっしゃいますけど、基本的には同じ、小学校○委員（坂口健太） 参考人、きょうはお忙しい

なら６年間を過ごす、中学校まで９年間を薩摩川

ところお疲れさまです。幾つかお伺いしたいと思- 10 -

います。

題かどうかと言われると、二学期制がいいか悪い

まず参考人の御認識として、二学期制、三学期かという判断になってしまう気がするんですけれ制、それぞれメリット、デメリットがあるというども、そうではなくて、今こういう議論をしていことは、御認識されておりますでしょうか。

る場合なのかなというのが一番なので、二学期制○参考人（追立文） そ の資料に出していたをするかしないかというところに時間を割いてしだいているものとしては理解をしているつもりでまうと、今の子どもたちのこの何年かの今ある問す。

題点をどう解決していくかというようなところに○委員（坂口健太） ありがとうございます。つ

割く時間がとられていないかなという不安があり

まり二学期制にもメリットはある、三学期制にもます。確かに、何か大きな変化が起きるときには、デメリットはあるという認識でよろしいんでしょ全て準備期間が必要で、例えば、国が全部二学期

うか、確認です。

制にしますというのであれば、みんながその方向○参考人（追立文） そ うですね。それは理に向かっていくんでしょうけれども、特定の市だ

解はしています。ただし、先ほども申し上げたとけがそこに一生懸命時間を使うということ自体におり、受け取る側でデメリットと思うかメリット

ちょっと疑問もありますので、きょうの時点で、と思うかは、それぞれだというふうにも思ってい私が２０２０年度からはやめてほしくて、その先ます。

ならいいですというふうに言っているわけではあ○委員（坂口健太） 本日、参考人のお話を聞く

りません。ただ、今の時点で二学期制がいいか三中で、三学期制の堅持ということを前提とすると学期制がいいかという議論をするべきなんでしょいうよりは、これは我々、多分委員皆さん共通のうかというのが私の一番の希望です。

認識だと思うんですけど、教育環境の充実を図る○委員（坂口健太） 今御回答いただいた上で、というところのほうが非常に大きいのではないか

ちょっと質問したいんですが。陳情の３番、４番

なというような、私は個人的にそういった捉え方

等々で、「児童・生徒、保護者、地域住民の声ををいたしました。

十分聴くこと」とあるんで すが、この「十分聴そういった認識のもとで質問をしたいんですが。

く」というのは、どこまで程度を指しているのか。

今回、こういった陳情をされる中で、「三学期制

皆さん、我々も、私も教育委員会として十分に聞の堅持を求める陳情」というような件名にされた

くというような形で言うことはできますが、十分のは、どういった意図があったのかなと思いましというのはどのような状態を指すのか、具体的にて、ちょっとお伺いしてみたいと思います。

お示し願います。

○参考人（追立○参考人（追立文） 何 よりも、なぜ今二学文） 先 ほどもお伝えしたと期制にしなければならないのかなというのが一番おりに、説明会に参加されていない、できなかっだったので、今のシステムの中でできる限りのこた方々への周知、例えば資料にまとめて、せめてとをやってほしいというのが一番の理由です。

資料を配布して、それに対する意見を、アンケー○委員（坂口健太） ありがとうございます。先トできちんと聞くというところが最低限かなと私ほどの御発言の中で、２０２０年度一斉導入、新は思います。現状、説明会に参加できなかった、

学習指導要領への導入に、今は教職員の皆様が対しようと思ってもできなかった方もいますが、保応に追われて大変だから、そこの一斉導入は図ら

護者同士の話の中で、二学期制についてそういうないでほしいというような意味合いで御発言をさ話が進んでいるということを全く知らない保護者

れたかと思うんですが、時期の問題が一番大きいもいました。資料が手元に、説明会の資料自体を、のかなと。先ほども、今導入することは避けていもしかしたらちょっと見て、参加できないからとただきたいということをおっしゃられたんですが、いうことで、もうきちんと見られなかったという

その時期の問題というのは、やはり懸念事項になこともあるとは思いますけれども、そのような状って、こういった陳情をされたということでよろ況で進めるのは、やっぱりやめていただきたいな

しいでしょうか。

と思います。

○参考人（追立文） そ うですね、時期の問○委員（坂口健太） 今、説明会に参加できなか- 11 -

った保護者の方々に対しての資料配布等というよ

皆さん仕事をされていますので、職場の理解が得うなことを最低限行ってほしいということでした

られないというのも、やっぱり大きいとは思いまが、最低限ということなので、十分に行ってほし

すし、夜の説明会でないと行けない人もいますが、いということは、何かもっとやってほしいという

昼間でないと行けない人もいて、やっぱりそれはようなことはあるんでしょうか。

全員が出席というのは難しいとは思いますので、○参考人（追立

説明会プラスというところをやっぱり希望したい文） そ れは私のほうでは、

ちょっと考えるところではないかなとは思うんでと思います。

すが、最低限のその意見を集められることができ○議員（森満

たのであれば、それについて、さらに賛否がどれた逆に、そうしたら、例えばＰＴＡから学校か、ぐらいかとか、具体的な不安とか、具体的な賛成

あるいは教育委員会のほうに、保護者としては日意見とかが出てくるかとは思いますので、そこかにちを決めて、また説明会をしていただきたいだ

ら先は、私が答えられることではないかなと思っとか、逆に、この保護者のほうからこういう会をています。

この日に設定をしていただきたいとか、そういう○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

また要望を出されてもいいんじゃないかなと思う［「なし」と呼ぶ者あり］

んですね。教育委員会が主体側じゃなくて、先生○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと思いま

方が主体側じゃなくて、保護者が主体となって、す。

保護者が集めた中で教育委員会を呼んで話を聞く

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○議員（森満晃） ありがとうございます。まだとか、いろんな意見交換会をするといったこと晃） 参考人におかれましては、も大事じゃないかなと思うんですね。ですので、本日はありがとうございます。今ほど、委員のほ参考人が言われるように、本当に十分な、私も議

うからいろいろな御質問、御意見等もいただきま論が必要だと思います。

した。

子どもが大切なのはわかります。でも、子ども

私がちょっと気にかかりましたのは、この文書に一番近いのは、やっぱり先生方だとは思うんででもありましたように、参考人も体調不良によりすよね。ですので、本当にその先生方の業務がな

在住地区の説明会に行かれなかったということで、されなければ、私は、この三学期制、二学期制に

４８区で１１近く説明会がありまして、私なんか捉われる必要はないと思うんですね。通年制でもも議員で、私も約８回以上行きました。いろいろ構わないと思うんですよ。いかにそこが、その学なやっぱり意見、質問がありました。

期制ではなくて、今一番何がこの薩摩川内市に大それと、今ほど委員からもありましたけれども、事なのかということを議論していくのが、一番必

この二学期制の検討委員会が、今、３回、４回と要かなと思いますので、できましたら、そうやっ行われております。それと国際交流センターでのてＰＴＡの方々、ＰＴＡ会長さんたちも各地域一

教職員との二学期制を語る会、また先日は、二学生懸命です。私も８回以上回って、非常に熱心な期制から今１０年ということで、沖縄の先生の話

校区もあれば、ガラガラの会場も実際ありました。

だったりとか、いろいろな、あると思うんですね。

だから、それぞれこの学期制に対しての思いが違そういった中で、いろいろと、奥さま方も行事等

うと思いますので、そういったものをもっと教育が忙しくて行かれない、聞けない部分があるかと委員会にも、きょう来られたように、どんどん訴

思うんですけども、やはり 先ほどから出ている

えていかれたらいいのかなと思います。私の意見「子どものために」というのがあれば、やっぱりです。

そこは、どうあってでも、やはり保護者も、一つ○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

はやっぱり時間をつくらないといけないんじゃな［「なし」と呼ぶ者あり］

いのかなって思うんですけども、そういう聞く機○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま会をですね、文書だけではなくて。その点についす。

て、まず１点お聞かせください。

○参考人（追立

以上で、陳情第７号の参考人に対する質疑は終文） そ うですね、保護者 も了しました。

- 12 -

参考人には、本委員会に御出席いただき、また生方のほうからは、二学期制について、前向きな貴重な御意見を述べていただいたことに対しまし

意見、あるいはもうちょっと検討も必要じゃないて御礼を申し上げます。ありがとうございました。

かというような意見も出されたところでございま

それでは、参考人は退室をお願いします。このす。

後、当局が入室するため、しばらくお待ちくださ

その後、１月２８日から２月１日にかけて、各い。

学校で教職員対象の意識調査を行いました。今後

ここで休憩します。休憩は５分にさせてくださは、この意識調査の結果を、あす２月１５日に開い。

催します第４回の二学期制検討委員会に報告し、～～～～～～～～～～

今後、どのように進めていけばよいか等につきま

午前１１時０６分休憩

して意見をいただきたいと考えているところです。

～～～～～～～～～～

それ以降につきましては、二学期制検討委員会

午前１１時１２分開議で出された意見等を踏まえ、教育委員会として、～～～～～～～～～～

二学期制の実施時期や実施方法等も含めて、改め［参考人退室、当局職員入室］て検討し、方向性を示していければと考えている○委員長（徳永武次） 休 憩前に引き続き、会ところです。

議を開きます。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が次に、当局に対する質疑を行います。委員会のありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

冒頭に申し上げたとおり、１月１８日の教職員と願います。

の二学期制を語り合う会の報告のほか、前回の委○委員（井上勝博） 今、会議の持ち方、市の行員会以降の動きや今後のスケジュールについて、事を見直せということについては、直接関係ない

説明を求めます。

というお話をされたんですが、会議の持ち方は、○学校教育課長（熊野賢一） それでは、前回、確かに直接関係ないことかもしれんのですが、市

１月１７日以降のことについて御報告いたしたいの行事を減らせということについては、やっぱりと思います。

これは関係あるというふうに見ていいのではない

１月１８日に市内の教職員と二学期制を語り合かと。もともとが二学期制にしようというのが、う会を開催いたしました。総務文教委員会の委員

教員にゆとりを持ってもらうということで、子どの皆様には傍聴いただき、ありがとうございましもに向き合う時間を多くするということですので、た。会には２１６人の教職員が参加をいたしましやはり二学期制の検討をするという以前に、業務た。

改善という点でどれだけ業務改善がされているか

まず、教育委員会から二学期制についての説明というのは、やっぱり関係することだと思うんでを行いました。その後、宮崎市、福岡市、大村市

すが、関係ないという認識なんでしょうか、そのの二学期制を既に進めている先進地を視察された

辺をちょっと。

先生方から報告を行いました。その後、パネルデ○学校教育課長（熊野賢一） もちろん、今副ィスカッション等を行って、二学期制について協委員長が言われるとおり、業務改善という視点か議を進めたところです。

らは、そういった点も十分関係あります。ただ、これまでは、市教委からの一方的な説明という今回の会につきましては、二学期制について語ることを行っていましたが、今回は先生方同士の語

会、二学期制が子どもにとって本当にいいことな

りとか、そういったものを行いまして、充実したのか、先生方にとっていいことなのか、悪いこと意見交換がなされたと思っているところでござい

なのか、そういったのを議論してもらう会というます。その後、質疑応答及び意見交換を行いましことで設けました。ですから、その点について時た。

間をかけて話をしてもらいたかったということで会の中では、職員団体のほうから、会の持ち方ございます。

や市の行事を減らせというような二学期制とは直○委員（井上勝博） 対案として示されたんだろ

接関係のない意見等も出されましたが、ほかの先うと思いますよね。やはり、二学期制の検討をす- 13 -

る前に、もっとこの業務改善のこういう点がある

トは３回から２回になるということになると、期のではないかという、そういう対案も示されたの末テストの出題範囲というのは、その学期ごとのではないかというふうに私は思うんです。

出題範囲になりますので、二学期制になると、やそれでちょっと伺いたいんですが、前回お聞きはり出題範囲というのが非常に広くなるというこ

して、私自身、先ほども言いましたけど、子育てとになる、そういうことは言えるんですか、そのの経験がないということを御承知いただきたいと

辺は確認したいんですけども。

思うんですけども。ある保護者から、前回も聞い○学校教育課長（熊野賢一） 先ほど申しまし

たことなんだけど、よく理解できていないんです。

たように、期末テスト、あるいは中間テストのみ

中学校３年生の場合の二学期制というのと、三学で子どもたちを評価しようということであれば、期制で言うと、三学期制の場合は１学期の点数がそうなるかもしれません。ただ、小学校のように、悪くても２学期の点数で挽回して、その後の進学

それぞれの単元が終わって、そこで評価していく、にいい結果につながるという２回の機会があると。

そういった方法も中学校でも取り入れている学校

しかし、二学期制になると、１学期で期末の試験があります。やっぱりテストだけで、中間・期末を受けて、成績がうまくいかんかったら、それがだけで子どもを評価するという考え方は、もうこ

直接進学に影響するという、その心配がある。それから先は改めていかなければならないなと、常れについては心配ありませんという答弁だったん

日ごろの子どもたちの様子を見て評価をしていくですけれども、なぜ心配ないというふうに言えると、そういうふうに評価もだんだん変えていかねのかが私自身よく理解できていないので、御説明ばならないなと思っているところです。

願いたいと思います。

テストの回数等については、それぞれの学校が○学校教育課長（熊野賢一） 今、副委員長が判断をして、またそれ以外にも実力テスト等も学質問されたのは、高校への内申書の件だと思いま

校によっては、やっていますので、その点は学校す。当然、高校は学力検査をそれぞれの学校で実独自で決めていければいいんじゃないかなと思っ施しますので、学力につい ては５００点満点のています。

４５０点というのは、学力の検査で点数としてあ○委員（井上勝博） 私がお聞きして確認したか

らわれます。あとの５０点が、各学校から出されったのは、三学期制の期末テストと二学期制の期

た５・４・３・２・１という評価、その点につい末テストをすると、出題範囲はやはり変わってくてだと思うんですが、私が把握している部分につるんではないでしょうかと。それはもう事実としきましては、各学校は、中間テスト、期末テスト、てそう変わるんじゃないでしょうかということな

もちろん点数でもつけますが、それ以外の子どもんですが。確認なんですが。

の学習態度、それから普段の勉強する態度、そう○学校教育課長（熊野賢一） その期末テスト

いったものも含めて、５・４・３・２・１をつけというふうなテストという捉え方であれば、３回ていくわけです。ですから、テストが２回であろあれば短くなりますし、２回になれば長くなるとうと１回であろうと、学校 においては３年間のいうことです。ただ申し上げたいのは、やっぱりトータルした、その中で評定をつけて、高校のほ高校入試なんかを考えた場合は、３年間全ての範

うにそれは送るというふうに判断をしているとこ

囲になるわけですので、範囲が長い短いというのろです。

が議論されるべきかどうかというのは、私にはち○委員（井上勝博） 実際にそれについて保護者

ょっとここで申し上げることはできません。

がどう考えるかは、また考えてみたいと思うんでもっと言えば、技能教科につきましては、１週すけれども。

間に１時間ぐらいしかない技能とか、そういう教

それと関連すると思うんですが、前回、やはり科につきましては、やっぱり長くないと、テスト聞いたので、テストの回数はどうなるのかという範囲がある程度ないと評価もできないだろうといことについては、これはもう二学期制であろうが、うふうに考えているところです。

三学期制であろうが、学校の判断でありますとい○委員（井上勝博） 参考人からいろいろ出されう答弁だったと思うんですね。しかし、期末テス

た要望の中で、アンケートについてあったんです- 14 -

ね。まず教師についてのアンケートはとられました。抽出だったんですが、本市はやっぱり全てのたと。あした結果を発表いたしますと。これ、ち学校の先生方の状況を把握したいなということで、ょっと質問したいんですけ ど、この教師のアン

本市としては、全学校にその調査を実施いたしま

ケートは、県がとったアンケートを薩摩川内市でした。

独自に集計した結果ですか。それとも、この二学その結果がようやくまとまりましたので、本日、期制についてのアンケートなんですか。新たにや

総括安全衛生委員会という学校の先生方の業務改ったアンケートなんですか。その辺、ちょっと確善の委員会がありますので、そこで報告をしたい

認なんですけど。アンケートって何のアンケート

なと思っております。総務文教委員会、議会へのですか。

資料の提供についても、また検討して、今後出し○学校教育課長（熊野賢一） 二学期制についていければ出していきたいなと思います。

て、これは県は取り組んでいませんので、本市独○委員（井上勝博） 検討ということですけれど

自の、本市内の先生方に対する、二学期制を取りも、アンケートの内容の中には、どういうことが組んでみたいか、あるいは、どちらでもいい、あ

一番時間をとっているんですかと、とられている

るいは取り組みたくないというようなことを先生んですかというアンケートもあって、非常に大事方に聞いたアンケートでございます。

な結果だと思うので、ぜひ委員会にも提出してい○委員（井上勝博） そうすると、参考人が言わただくようにお願いしたいと思います。

れているのは、保護者の中には、気になりながら○委員長（徳永武次） 今 、井上委員のほうかもなかなか説明会に参加できないという方もいららその資料を出してくれということですが、ほか

っしゃるから、せめて資料だけでも、またそのアの委員の方々はどうですか。

ンケートができれば一番いいんじゃないかと、保○委員（川添公貴） 全く内容がわかりませんの護者に対するですね、こういったのが意見としてで、副委員長からの要求でしたから、委員長にお出されたので、それについては、お考えをお聞かかれて、書類を精査の上、御検討いただくようにせ願えますか。

お願いしておきます。この場では回答は出せない○学校教育課長（熊野賢一） 二学期制の資料と思いますので、精査の上、御検討していただきについては、保護者向けの資料につきましては、たい。

各学校を通じて一応全保護者には配布をされてい○委員（杉薗道朗） 今、そのアンケートの件なるというふうに判断をしております。保護者のアんですけど、先ほどの回答では、実施するか云々

ンケートにつきましては、実施していないという、という部分で、まだ検討中ということでしたので、まだ実施をされていないということを、いい悪い

僕はちょっとこの説明会に出席できなかったもん

かというのを問うというのが、本当にいいのかどですから、その会場の中でアンケートを配られた

うなのかというのもありまして、それについては、んですか、なかったんですか。

また今後、検討させていただければなと思います。

［「そうじゃない」と呼ぶ者あり］○委員（井上勝博） 最後です。先ほどちょこっ○委員（杉薗道朗） なかったんですよね。それと言いましたけれども、鹿児島県が、その業務改については、今言われるように、今後検討。とい善に関するアンケートをとって、それについて薩

うのは、この陳情者の方は、先ほどお聞きしたと

摩川内市は独自に集計されているものは、これはきに、こういったアンケート等も配慮をしてくれ

何回か言っているんですが、確実に私たちに資料というふうな感じの記載があったもんですから、としても配付してほしいんですが、その辺につい今お聞きしたところです。それは検討ということてはどうでしょう。

で了解です。

○学校教育課長（熊野賢一） 今副委員長が言あわせて、地域住民、ここには「児童・生徒、

われたのは、鹿児島県が実施、去年６月に抽出で保護者、地域住民の声を十分に聴くこと」というすね、全県下の学校に実施した、先生方の勤務のふうに要望もあったもので すから、既に説明会

要因調査、どんな勤務が先生方の超過勤務の原因

等々、各地域で行われて、教育委員会として、果になっているかという調査を県が実施いたしまし

たしてそれで一応もう十分と考えていらっしゃる- 15 -のか、それと、保護者の方でも時間的になかなかけるのか、あるいはちゃんと質疑応答しないとい直接聞けなかったと。資料もちょっといただけな

けないというところもあると思いますので、そこかった部分もあったように聞きましたので、今後、の部分については、検討委員会、それから校長会

再度、こういうまた説明会的な部分、もしくは保等でも、やり方については、いろいろ検討してい護者の方から、こちらのほうでいついつにやってきたいというふうに思います。

くれという、そういう要望があったときの対応といずれにいたしましても、情報についてはきちいうのは、どのように考えていらっしゃるのかおんと伝えていく必要があると思いますので、それ答えください。

についてはそういう対応をさせていただきたいと○教育部長（宮里敏郎） 今の件ですけども、いうふうに思っています。

当然、皆さんに十分説明していかないといけない○学校教育課長（熊野賢一） 三学期制のデメというのは、もう十分認識しているところです。

リットにつきましては、三学期制も十分、今現在今のところでは、先生たちには、そういう二学期もやっているところはあります。ただ、さらにそ制を語り合う会というのをやって、いろいろ意見

れ以上の教育効果を望むということで、二学期制

交換いたしました。最終的に保護者の方たちと、というのを導入したらどうかということですので、あるいは地域の方たちにも、この内容については、

三学期制にデメリットがあるというふうには考え説明しないといけないと思っておりますので、そてはいません。

れをどういうふうにやるのか、学校単位でやるの○委員（杉薗道朗） わかりました。これは言葉かということについても、皆さんの要望を聞きなの表現の仕方だろうなというふうに思いますので、がら検討をしていきたいと思っています。

今現在、三学期制で一生懸命やっていらっしゃる○委員（杉薗道朗） ありがとうございました。

と。さらにプラスの部分を二学期制でという考え

大変前向きな答弁をいただきましたので、ぜひ一方だろうなというふうに思いますが、それで理解人でも多くの方に、ある意味、十分理解が得られをいたしました。

るような形で説明会は実施していただきたいなと○委員長（徳永武次） 委 員長から申し 上げまいうふうに思います。

す。先ほど副委員長のほうからアンケートの資料

あと１点、三学期制のデメリットと二学期制の要求がありました。これは十分委員長のほうで精デメリットを具体的かつ明確に説明することとい査して、判断したいと思いますが、それで御異議う、こういう御意見もあるわけです。資料の中に、ありませんか。

二学期制にしたら云々という部分は、この資料に［「異議なし」と呼ぶ者あり］

少しこういうふうに書いてございますので、そこ○委員長（徳永武次） あ りがとうございます。

あたりも、今さっきの参考人からもこういうふう

ほかに御質疑はございませんか。

に出ていますので、でき得る限り、しっかりとそ○委員（川添公貴） 先ほど報告がありました。

こはまた説明、もしくは資料等々で提示できる部

まず１点目、国際交流センターであった二学期制

分があれば、お願いしたいなというふうに思いまを語り合う会、全て傍聴させていただきましたが、す。

その中で、冒頭、説明があって、その後、質問時あわせて、どうなんでしょうね、例えば、さき間に入ったわけですけど、突然立たれて、すぐ意の質疑の中であったんですけども、広報の臨時号

見をおっしゃった教師がいらっしゃいました。どとか、例えば当然ホームページに掲載するあたりう感じたのかですね。常日ごろ教師はですよ、私の、そこあたりは考えていらっしゃらないのか、はあえて先生という言葉を使いたくないんで、あどうでしょうか。

あいうのを見たらですね。教師が子どもたちに何○教育部長（宮里敏郎） その説明の仕方云々と教えているかですよ。手を挙げて名前を言って、についても、今からまた十分検討しないといけな

ちゃんと返事をしなさいと教えるでしょう、子どいと思っています。我々のほうでも、まだ必要なもは。教育委員会は、その先生を指導する立場な資料についても、そろえるべきところはそろえて、んで、なぜ突然立って大きな声で自己主張をされどういうふうに、紙で出すだけでわかっていただ

るような先生の意見が、まず前段、ずっと続いた- 16 -

んですよね。本当にあの姿でいいのか、私は感じもする、全てを一人の教員が担っていく、これはたんですよ。

日本型教育のよさでもあるというふうに言われて唯一救われたのが、最後のほうで、若い先生が、います。

きちっと「子どものためでしょう」、ほかのずっ

ただ、このやり方は、今後、持続可能なのかどと意見を聞いたらですよ、自分の労働時間がどううかという議論がされています。今の状況ですね。

だ、行事がどうだ、自分のことしか、ずっとおっですから、教職員の働き方改革というのは言われしゃらなかったですよ。全部録音とってあるんで。

ています。それについて取り組んでいかなければ

本当にあの姿でいいのか、それも一つの議論の場なりません。それも全て先生方の業務改善をするだろうとは思うんですけど。前段のそのことと、ことで、さらに子どもたちへの教育を豊かにする

やはり今後、二学期がいいのか三学期がいいのか、というためです。その目的は、やっぱり違ったらこれから判断するんですけど、中心的なことは、いけないと思います。先生方を楽にするためとい子どもを中心にやっていくべきだろうと思っていうことではありません。子どもたちの教育を豊かます。その点について、どう考えるのか。

にするため、さらに充実した教育をするためとい

それとそれをあわせて、毎回聞くんですが、きう視点は一番だと思いますので、その点、我々もょうは、本日は傍聴者の方もいらっしゃるんで、外れないようにしていきたいなと思っています。

もう一回お聞きしますけど、本市の児童の学力、それから、本市の学力につきましては、前回のどうなっているのか。ずっと私、御存じのように、

総務文教委員会でも御報告しましたとおりでござ

昔から一般質問で学力向上をせないかんと、やはいます。基礎基本につきましては、ある程度全国

りこれから人口減少をしていくと、日本の財産はレベルにあるということです。ただそれを活用、子どもたちの学力なんですよ。ものづくりをする

応用する部分については、全国よりも低いという以前の問題で、そう思っているんで、個人的にはことです。

ですね。この３点についてお答え願いたいと思い

そのためにも、今これから求められる子どもたます。

ちに必要とされる活用力、応用力をいかにして身○学校教育課長（熊野賢一） 今、委員もおっにつけていくかという先生方の授業を改善していしゃられました、そういう声が会場で最初上がりく必要が、やっぱりあるんじゃないかなと思いまました。私も受けるほうでしたので、少し私も感す。そういった意味でも、先生方に少しでも時間情的になったというのはありました。我々が狙いをとらせて、授業改善のための勉強をしてもらうとしたのは、有意義な会にしたいと、先生たちがと、そういった意味からも、二学期制というのは、自由に意見を述べる会にしたいという思いがあり

やっぱり効果があるのではないかなというふうにました。ただ、その中で、我々の思いが伝わらな考えているところです。

い部分があったのかなと。ただ、その先生も、や

あと１月に行いました県の学力学習状況調査にはり子どもたちに対する熱い思いは持っていて、おきましては、本市の小学生は県の平均よりも上

そういうふうな発表の仕方、意見の言い方になっ回っているというような結果が出されました。中たんじゃないかなというふうには思っているとこ

学校１年生につきましては、県とほぼ同じレベル、ろです。

中学校２年生につきましては、県平均には達して

ただ、やはり子どもを指導する立場としては、いないというような状況でございましたが、昨年

やっぱりルールを守るというようなことから言え

度よりは県との差が縮まっているということで、ば、好ましくはなかったんじゃないかというふう

本市の先生方も一生懸命やっぱり頑張っているとには思っています。

いうのは御理解いただきたいなと思っているとこ

それから２点目、やはり焦点は、子どもたちのろです。

ためというのは、やっぱり議論から外れたらいけ○委員（川添公貴） 教師の方が努力されて、私ないと思います。教職員の業務改善というのは、が今持っていたデータは、鹿児島県は、最下位だ

先生方の、今日本の教育というのは、先生方が授そうです。後ろから助言が出ましたけど。それか業もする、掃除もする、給食の世話もする、部活

ら鹿児島県平均より本市は下。全国学習学力テス- 17 -

トにおいてそういう認識をしていたんで、それををつくります、自作で。ただ、今の状況は、その少しでも上げようという努力をされているのは十時期が、ちょうど通知表も書かなきゃならない、

分理解しています。その方法がいかにあるべきか

課題もつくらなきゃならないと、三学期制の場合、ということを今議論しているんで、結論は今この非常に慌ただしい中で、もちろん時間をつくって、段階で言わないんですが。

一人一人の子どもに、あなたは夏休み、ここを頑私が説明を受けた中で、まず確認をしたいのは、

張りなさいよという指導はされていると思うんで仮に前期・後期制、二学期制にしたときに、夏休

すが、非常に厳しい状況であるというのは事実だ

み前に担任が、今ある程度、時間が余裕があったと思います。この時期に、学期末の事務処理、通として、担任が個別に、こういうことを勉強しな

知表作成等ほかの事務処理等がなければ、子ども

さいよという指導をして夏休みを過ごしていただ

たちへの夏休みの課題づくり、あるいは一人一人く。で、学期末に向かって充実、例えば私の場合への指導というのが、さらに充実できるのではな

は英語が弱いですから、英語が弱いよと、ここをいかなというふうには考えています。

しなさいよという個別指導があって、その期間をそれから、市の行事のことを言われますが、本過ごすようにしていきたいという話を聞いたんで市がほかの市と違う独自の行事としてやっているすが。今参考人の方がいろいろおっしゃると、いのは、小学校の綱引き大会だけです。甑アイラン

ろんなことで不安だということなんで、そういうドウォッチング事業というのも本市独自ですけど、話が伝わってないと思うんですよね。それで間違

これは遠足を変えているので、ほかの市町村の遠いないのかどうかが１点です。それから先生方が足と同じということになります。

市独自の活動に対する教員の負担が大きいという

あとは、もうそれぞれの学校が学校自体ですることもおっしゃいました。だから、このことにつ行事があるということで、綱引きは小学校６年生

いては、感覚的なもんであってはいけないので、が対象ですので、これを減らせば、６年生の授業

今おっしゃったのは、学校行事ですよね、学校業

時数の少し確保というのはなると思いますが、た務を改善しなきゃいけない。これは置いておいて、だやっぱり綱引き大会は、子どもたちの感想と保市がやる行事に対して、負担が大きいということ

護者の感想等を聞きますと、非常にやっぱり思いをおっしゃっているということなんで、できれば出に残るいい行事であるということですから続けアンケート等を、そこら辺をとっていただければてほしいというような気持ちが、アンケート等もと思いますし、現状、どうなっているのかでもい出されているというような報告をしておきたいといです。この２点についてお答え願いたいと思い

思います。

ます。

○委員（落口久光） この前の教職員の方々とのというのは、そういうことをすることによって、二学期制を語り合う会のときに幾つか意見が出た

例えばマラソン大会、小学校・中学校ありますが、と思うんですけど、その中で、当日が平日の

地区民が総出で出るんですね、うちなんかの場合。

１８時からということもあって、参加者は、会場で、旗を振って、「きばれ」とか言うて、ビリのの規模からいったら、あのぐらいでちょうどよか

最終ランナーが走ってくるまで応援します。それったかなという気はするんですけど、学校の場所

も地区が一緒になってやるんですよ。そういうことかでいくと、絶対これはもう参加もできない学とを廃止してもらっては、逆に地域がどうなって校もありますよね、遠隔地の中で。という中で、いるかという思いもあるんですよね。地域と学校

もっともっと広く門戸を開いてほしいというようのかかわりがなくなっていくということで。

な意見があった中で、休みの日とか、そういうのだから、本当に負担で思っていらっしゃるなら、を設定してもらえないかという意見も出たと思う

もっと改善せないけないと思うんで、そこ辺をちんですけど、それを受けて、もう一回、休日とか、ょっともう一回御説明いただければありがたいとほかの学校の先生たちが参加できるような日程を思います。

組んで、そこでまた幅広く意見を聞くという計画○学校教育課長（熊野賢一） 夏休みに向けて、ってあるんですか。

学校の先生方は７月の終わりに学習課題というの○学校教育課長（熊野賢一） あの平日の時間- 18 -

外に設定しましたのは、やはり一番子どもたちのないと、何なんですかと言いたくなるんですよ。

授業をカットしてまで、そういう会を開くというだから、そこあたりを、もうちょっと慎重に検討のがいいかどうかというのは、やっぱり考えまし

されて言われたほうがいいんじゃないかと思いまた。まずそれ、子どものやっぱり授業が一番だろす。これは意見です。

うというのを考えました。ですから、勤務時間外○学校教育課長（熊野賢一） 教育長の意見にに希望の先生方に集まってもらって説明会を開く

ついてということで、我々は教師と同じ考えを常というふうに計画したところです。

に持っているというふうには思っています。ただ、今後、じゃあ勤務時間内に開くかどうかについ今、持原議員が言われましたように、今の三学期て、あるいは休みの日に開いて先生方に出てもら制でいろいろ時数がふえてきて非常に苦しくなっうということについては、また検討させていただているという状況はあるというのは、教育長も常ければなと思います。

に言っていることですので、それについては私も

ただ、それぞれの学校においては、校長先生を同じ考えを持っています。そういった意味で、そ通じて、説明は一応してもらっているという状況

こは教育長と意見のずれはないというふうに考えであります。

ています。

また、今後、進め方によっては、我々のほうが○議員（帯田裕達） きょう、陳情書の中に、こ直接出向いていって説明をするというようなことの裏面の２番目に、二学期制から三学期制に戻しも考えていかなければならないなと思っているとた自治体の経緯・理由を十分検証されたいと陳情ころです。

をされているわけですが、我々今度、６人の会派○委員長（徳永武次） ほかにないですか。

で京都市に、京都市は二学期制を１０年やられて、［「なし」と呼ぶ者あり］

今度また三学期に戻すというところで研修をして○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めまきました。我々が感じた中 では、この京都市もす。

１０年間二学期制をして、三学期制に戻すときに、次に、委員外議員の質疑はありませんか。

その二学期、三学期じゃなくて、やっぱり学期制○議員（持原秀行） 私も１回、中央中の説明会

をもうちょっと見直すということで、例えば夏休に行きました。異様な雰囲気でした。その中で、みを少し短くして授業時数を確保するとか、いろ

まず当初、教育長の話を聞く中で、先ほど熊野課

んなことを検証されて、そしてまた一番大きかっ

長は、三学期制のデメリットということを言われたのは、保護者の声だったんですよ。保護者の声たときに、デメリットはないとおっしゃられまし

が、やはり三学期に戻してほしいということで、た。教育長はそう言ってないんですよ。私の捉え京都が１０年やって、やはり三学期制がいいとい方が悪いかもしれませんが、教育長は、相当デメ

うことで戻されるわけですよね。

リットを言われたんですよ。ですので、教育委員

だから、今度、市教委もそういう二学期制から会として、行政としての教育長と、あなた方当局

三学期制に戻されたところを勉強なさったのか、の事務執行方とのしっかりとした意思疎通がない

二学期制のところには、さっき導入したところにと僕には感じるんです。その中でですよ、いろん

は研修に行ったとかという話もありましたが、逆な会議があったときに、ころころころころ変わっに二学期制をやって三学期制に戻されたというよ

た説明になっていくということは、どうも不信感

うな、そういう視察をなさったのかを教えてくだを私は持つんですよ。だから、きちっとそこらあ

さい。

たりは、しっかりとした精査をした物事を言わな○学校教育課長（熊野賢一） 戻してはないん

いと、時系列的に会議をした中でどんどん変わっですけども、戻すというふうに決めた大村市は、てくるというのは、不信感になるんですよ。

１月に視察をさせていただきました。そこでいろだから、きょうあなたが今言われたことに対しいろ話を伺いました。二学期制にしてよかった点、ては、非常に僕は今、不信感を持っています。しあるいは、また出された課題点、そういう話を聞っかりと、やはり教育長、あるいは教育委員会、

かされました。一番メリットとしては、やはり問そこの中がしっかりとした統一する体制ができて

題行動、不登校、そういったものが減ったという- 19 -

○委員長（徳永武次） い いですか。これはまようなことも聞かされました。
何でやっぱり戻されたのかということですが、た、委員長に一任してください。

アンケートをとられたとい うことで、教職員は○議員（森満晃） ここで口頭でいいです、内７割ぐらいが二学期制がいいと、保護者のほうは容的にどのようなものか、ちょっと具体的に説明

三学期制のほうがいいというようなことでした。

をください。

じゃあ、なぜそういうふうになったのかという○学校教育課長（熊野賢一） 教職員に対しまことをお話をお聞きしましたら、やはり二学期制

しては、もう端的に２点、お聞きしました。二学によって生み出されたよさを、まず保護者にしっ期制についてどう考えますかというのが１点、もかりと伝えることができなかった、あるいは二学

う１点は、説明会等で多く意見が出されていまし

期制によって生み出されたのを、子どもたちに十たので、ほかの県で導入している夏休み・冬休み分還元することができなかった、そういったようを短くするということについて先生方はどう思っな課題があったんじゃないかなというような教育ていますかという、この２点についてお聞きをし委員会からのお話を受けたところです。

たところです。

ですから、仮に本市で導入するとなった場合は、○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

そういった課題には十分対応していかなければな［「なし」と呼ぶ者あり］

らないなというのを学んできたところでございま○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めます。

す。

○議員（帯田裕達） もう１点だけ、その例えば

それでは、本日予定していた参考人招致と当局

二学期制を導入されたところを研修されたというに対する質疑を終了しました。

ことですが、その研修の中で、当然、学力・体力──────────────の向上とかも、例えばその向上があったとか、さ△陳情の取り扱い

ほど変わらないとかあるわけですが、先ほど川添○委員長（徳永武次） こ こで、本陳情の取り委員のほうからもあったように、やっぱり学力が扱いについて御協議いただきたいと思います。御上がらないと意味がないわけですね。例えば、時

意見ありませんか。

数をふやす、先生方の働き方、ゆとり含めて、や○委員（杉薗道朗） きょう、こうして参考人にはりそれらを全部子どもたちの学力と体力向上だ

来ていただきまして、いろいろ御意見を伺いましと思うんですよ。そういった中で、その研修したた。また教育委員会にも、それぞれまたお聞きを中で、そういうことが声が出たのか、その辺はどしたところであります。まだまだちょっと精査ミうでしょうか。

ス等があろうかと思いまして、この陳情について○学校教育課長（熊野賢一） あと、宮崎市、

は継続的な扱いでお願いしたいと思います。

福岡市についても訪問させていただきました。宮

○委員長（徳永武次） た だいま本陳情の継続

崎市については、明らかに学力の向上につながっ

審査にしてはという声がありますので、ここで起

たというふうな回答を、教育委員会、あるいは学

立によりお諮りします。

校からいただいています。大村市につきましては、二学期制をしたから学力が上がるという相関関係

本陳情を継続審査とすることに賛成する委員の起立を求めます。

は見られなかったというような報告をいただいて［賛成者起立］いるところでございます。

○委員長（徳永武次） 起 立多数であります。

○議員（森満

よって、本陳情は継続審査とすることに決定しま晃） １点だけ。先ほど各学校において、先生方の意識調査をとられたということした。

で、その項目について、具体的にちょっと説明な

それでは、本日の陳情審査はここまでとし、本り、要旨をいただくなり、何かそれができますか。

陳情の審査を一時中止します。

○教育部長（宮里敏郎） アンケート用紙をお──────────────

配りすればいいということでございますか。それ△閉会○委員長（徳永武次） 以 上で、本日の委員会は求められれば出せると思っています。

- 20 -

を閉会したいと思いますが、御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 御 異議ありませんので、以上で、総務文教委員会を閉会いたします。

- 21 -

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。
薩摩川内市議会総務文教委員会
委員長- 22 -

徳永武次