「半島地域づくり会議 in 下北」開催概要

ため歴史・文化資源を組み合わせたプログラムを

国土交通省都市・地域整備局企画。青森県天然記念物・寒立馬とのふれあいや地方振興課半島振興室

国重要無形民俗文化財「能舞」の観賞、斗南ヶ丘での酪農見学・食体験を行った。

住民主体の地域づくりを促進しつつ半島地域に共通する諸課題を解決していくため、半島地域のこれからの地域づくりをともに考え、知見を交換・共有する場として、地域主体の手作りによる考え・学ぶ会議を目指し「半島地域づくり会議 in下北」を、平成 22 年 2 月 27 日（土）～28 日（日）の 2 日間、青森県下北地域を舞台に開催した。
今年度のテーマは『ヒト・コト・モノをつなげる－地域の未来・希望につなげる』。地域づくりを（下北の食体験）支える「絆」の育て方、地域のヒト・コト・モノのつなげ方や活かし方について、参加者全員で考え、議論するために、以下のプログラムを実施し●冬の下北体験コース（むつ市大畑地区、風間浦た。

村）：※これまでの実施地域は、平成 18 年度、能登地域

冬の下北ならではの「さむ～い！あったか～（石川県）、平成 19 年度、宇土天草地域（熊本県）、い！」をテーマに、今までとはひと味違う切り口

平成 20 年度、幡多地域（高知県）で、これまであまり観光資源として捉えられていなかったものを活用したプログラムを企画。昭和－2 月 27 日（土）プログラム－のたたずまいを残すレトロな商店での買物や極寒【ワークショップ 1 日目の津軽海峡での布海苔採り体験、下北の味覚であ－地域資源の活かし方を考える－】

る塩辛の試作や海藻を用いた絵葉書の作成などを行った。

事前に申込みがあった全国の半島地域及び地元青森県内の約 70 人（地域づくり団体、行政関係者等）が 2 つのコースに分かれて、地元の「ぷらっと下北」（後述）が企画したモデルツアーに参加した。
ツアー終了後は、各コース 3 グループ、合計 6グループに分かれて、ツアーのふりかえりを行い、プログラムで体験したことをもとに地域資源の活かし方を考えるワークショップを行った。
●自然資源コース（むつ市、東通村）：（レトロな商店での買物）●資源活用ワークショップ：

本州最北端の下北には、海・山・里の多様性にグループごとに、各コースのプログラムで体験富んだ地域資源があり、これを効果的に活用するしたことをもとに、地域資源を活用した目玉プロ

グラムの提案、それをアピールするためのツアー
名称やキャッチコピー、価格設定などを検討し、ツアー宣伝用ポスターを試作した。

（「ぷらっと下北」メンバーのリレートーク）●他の半島地域からの事例報告（グループごとのポスター試作）◎「売り手」と「買い手」が対面してもののやり取りをする「場」を創出して、コミュニティの－2 月 28 日（日）プログラム－活性化に取り組む【ワークショップ 2 日目

「市でつなぐ・・・海辺の日曜市」〔幡多地域－地域の元気をつくる“つながり”を考える－】

知県黒潮町

高

ＮＰＯ法人高知県西部ＮＰＯ支

援ネットワーク〕
午前中は、1 日目に作成したポスターを用いた◎奥能登の新たな地域ブランド創出による地域振ワークショップの結果発表、「ぷらっと下北」の紹興に取り組む

介、地域プラットフォーム形成に関する他の半島「食でつなぐ・・・能登丼」〔能登地域

石川県地域からの事例報告を実施。午後には今回のメイ

奥能登ウェルカムプロジェクト推進協議会〕

ンテーマに沿って会場を交えたディスカッション◎里山の風景を守り、人と土のあたたかさを体感を行った。
出席者は約 100 人（延べ人数）。

してもらうため、体験観光に取り組む「ツーリズムでつなぐ・・・里山」〔紀伊地域
重県紀北町下河内の里山を守る会〕●「ぷらっと下北」メンバーによるリレートーク
下北地域では、地域活性化のためのプラットフォーム（支え合い、役に立ち合う共通基盤）をつくるため、ＮＰＯ、住民、行政、経済団体などが垣根を超えて協働し、「ぷらっと下北」を立ち上げた。
そこで、「ぷらっと下北」のメンバーがそれぞれ自分の言葉で、下北地域への思いや結成までの経緯、これまでの議論の成果を述べ、「ぷらっと下北」結成のアピールを行った。

（事例発表）

三●全体ワークショップ

・きっかけづくりには行政の役割が大きい。そし◎メインテーマて、地域が取組を続けていくためには、一人一「ヒト・コト・モノをつなげる－地域の未来・希人の思いをつなげる人や、つなげる人を支える望につなげる」

人など、いろいろな役割の人が必要。それらが重なり合って存在することで、一つの何かが得≪アドバイザー≫
澁澤寿一氏られる。一人一人が「何ができるのか」というＮＰＯ法人樹木・環境ネットワーク協会理事長

ことを自覚する必要がある。
・地域のイベントを利用して、自分たちの活動の鈴木輝隆氏

江戸川大学社会学部教授

PR を行うことが重要。場を利用しないのはも

関根千佳氏

株式会社ユーディット（情報のったいない。また、そのような場をつくることユニバーサルデザイン研究所）が地域活性化につながる。

代表取締役

・住民として、よその人にある程度のことは説明できるよう、地域をなるべく歩き、地域のこと・ビデオカメラとプロジェクターを使って、来場を勉強することが重要。

者全員に対する一斉アンケートを実施。
・司会者による来場者へのインタビューを実施。

〔質問〕地域の元気づくりには、行政が積極的に関わることが重要か。

会議参加者全員が、地域づくりを支える「絆」

・きっかけづくりや活動している人をつなぐ役割の育て方、地域のヒト・コト・モノのつなげ方やは行政が担うべきだが、行政だけで活動をひっ活かし方について考えた。

ぱり続けていくことには限界があるため、住民が自発的に進めていけるよう引き継ぐのも行政の役割であると思う。
・地元の人たちにすぐに活動を任せてしまうのは、資金面でも難しい。多くの活動は軌道にのるまでの助走期間が長いため、行政は 10 年 20 年と責任を持ってサポートし、時間をかけて地元主導に移していくべき。
・あくまでも民間が活動の主体となり、行政はアドバイザー、スポンサー的な立場でフォローすることが重要だと思う。行政の人間が主体とし（会場を交えたディスカッション）て参加するのはよいが、その場合は行政の人間としてではなく、一個人として参加するのがよ◎主な意見等

い。

〔質問〕地域を元気にするには様々なひとが関わ・行政が参加していると発言を遠慮してしまうとることが重要か。どんな関わりが大切だと思うか。

ころがありので、行政が入らないほうが、議論・自分たちの活動を遠目で見ている人にも、活動が活発になり活動が飛躍する。しかし、行政にを応援してもらえるような関係が築けたらいいよる「きっかけ」がなければ活動は始まらない。と思う。

・行政は、特定の人、特定の地域に対してだけの支援ができないため、委縮してしまい、思いきって参画できない。そのため、行政の人間が活動の参加する場合は、個人として関わる部分と行政として関わる部分の意識分け、バランス感覚を持つ必要がある。
〔質問〕「ぷらっと下北」のような活動は地域にとって重要か。
・人に頼っては駄目で、取組を開始する都度賛同する人を呼び込んでいくしかない。
・よその地域にも負けないような魅力的な活動ができるということを発信するためには、「ぷらっと下北」のような地域内で連携した活動が必要。
・関心のない人が多い地域では、何らかの組織を作っていく必要がある。民間のいろいろな職種の人間がつながった上で行政を巻き込んでいくのが重要。
・専門的な分野の人が連携しあえればそれまでと違った力が生まれる。できる範囲のことで協力し合い、役割分担をしっかり持つことが重要。
・「ぷらっと下北」のような活動は、重要だが、参加者の平均化を目指してはいけないと思う。
以上