総務文教委員会記録○開催日時
令和２年１２月１６日

午前９時５９分～午後２時５７分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（９人）
委 員 長

中

島

由美子

委

員

徳

永

武

次

副委員長

屋

久

弘

文

委

員

坂

口

健

太

委

員

川

添

公

貴

委

員

山

元

剛

委

員

新

原

春

二

委

員

山

中

真由美

委

員

森

永

靖

子

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

瀬

尾

和

敬

議

員

落

口

久

光

議

員

井

上

勝

博

議

員

阿久根

憲

造

議

員

石野田

浩

議

員

犬

井

美

香

議

員

宮

里

兼

実

議

員

坂

口

正

幸

議

員

塩

田

耕大郎

議

員

溝

上

一

樹

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
総

務

部

長

田

代

健

総

務

課

長

古

里

洋一郎

秘

書

室

長

山

元

一

文 書 法 制 室 長

川

畑

財

長

鬼

塚

雅

之

財産活用推進課長

園

田

克

朗

教

税

務

課

長

佐

多

誠

一

教 育 総 務 課 長

大

濱

浩

一

収

納

課

長

山

口

隆

雄

学 校 教 育 課 長

村

上

勝

美

契 約 検 査 課 長

橋

口

堅

社 会 教 育 課 長

橋

口

公

男

危

監

佐

多

孝

一

文

長

羽

田

美由紀

防 災 安 全 課 長

堂

元

光

信

少年自然の家所長

南

原子力安全対策室長

祁答院

欣

尚

中 央 図 書 館 長

堂

政

機

課

管

理

一

広

報

室

長

黒

木

諭

ひとみらい政策課長
入 枝 哲──────────────────

也

将
央

会

文

計計 課長
課

長脇

園
脇 和
園 文
和

─────────────────────────────────────

育

化

部

課

長

上大迫

元

修

竜

治

清

憲

───────────────────

企 画 政 策 部 長

末

永

隆

光

選挙管理委員会事務局長

坂元

企 画 政 策 課 長

上

戸

理

志

───────────────────甑はひとつ推進課長

奥

平

幸

己

行政改革推進課長

東

田

幸

一

監 査 事 務 局 長
茶 圓 勝 久公平委員会事務局長
───────────────────

地 域 政 策 課 長

下

薗

伸

一

議 会 事 務 局 長道

情 報 政 策 課 長

福

元

昭

宏

議 事 調 査 課 長堀ノ内場─────────────────────────────────────────

- 1 -

久

益

徳

男
孝

○事務局職員事

務局

長

議 事 調 査 課 長

道

場

堀ノ内

益

男

課

長

代

理

久

米

道

秋

孝

主幹兼議事グループ員

上

川

雄

之

─────────────────────────────────────────

- 2 -○審査事件等
付

託

事

件

名

議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）

所 管 課
社 会 教 育 課
( 中 央 公 民 館 )
中

央

図

書

館

少 年 自 然 の 家
議案第１９３号
議案第１９４号

財産の取得について
公立学校情報通信ネットワーク環境施設整備事業（学校ＩＣＴ環境整備工事）請負契約の変更について
議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算
陳情第 ６ 号 安心して学びあえる教育環境のための少人数学級を求める意見書提出についての陳情書（所管事務調査）

教学

育校議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）

文

化

課

総

務

課

秘

書

室

書

総
教

法

務
育

制

課
課

（所管事務調査）

文

議案第１５２号

地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について
議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）

財議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）

財 産 活 用 推 進課

（所管事務調査）

契

約

検

査

課

議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）

防

災

安

全

課

政

税
収

室
課

務
納

課
課

原子力安全対策室
選挙管理委員会事務局（所管事務調査）会

計課

公平委員会事務局
監

査

事

務

局

議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）

企

画

政

策

課

（所管事務調査）

行 政 改 革 推進 課

議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）

地（所管事務調査）情甑はひとつ推進課

域

報

議

政

策

報
事

─────────────────────────────────────────

- 2 -

策

課

ひとみらい政策課

広議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）

政

調

課
室

査

課

△開

会

２１款５項４目雑入で説明欄の一番下にありま○委員長（中島由美子） ただいまから、総務

す青少年フレッシュ体験事業参加負担金は、先ほ文教委員会を開会いたします。

ど説明しましたニセコ町との交流事業を中止とし本日の委員会は、お手元に配付の審査日程によたため、参加者２５名分の参加負担金を減額する

り審査を進めたいと思いますが、御異議ありませものでございます。

んか。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明［「異議なし」と呼ぶ者あり］

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま

疑願います。

す。よって、お手元に配付の審査日程により審査［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまを進めます。
ここで、６名から傍聴の申出がありますので、す。

これを許可します。

ここで、本案の審査を一時中止します。

なお、会議の途中で追加の申出がある場合は、──────────────

委員長において随時許可します。

△所管事務調査○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査──────────────△社会教育課の審査を行います。

○委員長（中島由美子） では、まずは社会教

当局に説明を求めます。

○社会教育課長（橋口公男） 総務文教委員会

育課の審査に入ります。
──────────────
△議案第２４４号

資料の３ページをお開きください。

令和２年度薩摩川内市

令和３年薩摩川内市成人式について御説明をい一般会計補正予算

たします。

○委員長（中島由美子） まず、議案第２４４号

全国的に新型コロナウイルス感染が拡大してい令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題とる地域もあり、厳しい状況にありますが、本市にします。

おきましては、感染対策を講じながら開催をする

当局の補足説明を求めます。

予定でございます。

○社会教育課長（橋口公男） 予算に関する説

開催日時は、令和３年１月１０日、日曜日

明書の８３ページをお開きください。

１１時開始、会場はＳＳプラザせんだいで開催を

１０款５項１目社会教育総務費の事項社会教育

いたします。対象者は記載のとおりで、本市に住管理費の減額は、人事異動に伴う共済費の調整と、民登録をしている８３８人に式の案内をしてあり

新型コロナウイルスの影響で社会教育委員の九州

ますが、転出をされた方など住所がない方でも参ブロック研修会への出席を取りやめたため、旅費加することができます。

等を減額するものでございます。

その他ですが、今回は新型コロナウイルス感染

事項社会教育振興費も、新型コロナウイルスの防止対策の観点から、議員の皆様をはじめとする影響によるもので、家庭教育学級に係る学級長会

一般来賓の方々及び保護者等への案内はしないこ

出会謝金等の減額、事項青少年対策費は、北海道とといたしました。本来であれば、出席をお願い

ニセコ町と本市の児童生徒による交流事業でありし、会場で新成人を祝福していただきたいところます青少年フレッシュ体験事業を中止したことかですが、感染リスクを少しでも抑えるため、御理ら、委託料等の事業費を減額するものでございま

解をお願いしたいと思います。

す。

次に、法改正に伴う令和５年以降の成人式につ

８５ページを御覧ください。

いて御説明いたします。

３目公民館費は、社会教育講演会を中止したた

成年の年齢を１８歳に引き下げる改正民法が平め、講師謝金を減額するものでございます。

成３０年に可決され、令和４年４月から施行され次に、歳入を説明いたしますので、３８ページ

ますが、成人式について定める法律等はなく、対をお開きください。

象年齢をどうするか等につきましては、各自治体- 3 -が判断することになります。

うに徹底されるのかお示しください。

このことから、教育委員会における議決を踏ま○社会教育課長（橋口公男） まず、はがきでえ、本市における法改正後の成人式を次のとおり

案内を差し上げてある、その記載の中で、マスクとする方針を決定しましたので、報告をいたしまの着用、それから、風邪症状がある場合は出席をす。

御遠慮くださいということ、それから、接触確認

対象年齢は、当該年度内に二十歳になる者とい

アプリのＣＯＣＯＡというのがありますが、それたします。開催日は、成人の日の前日の日曜日にのインストールをお願いします。

開催をいたします。いずれも従前のとおりでござ

それから、当日につきましては、検温、消毒をいます。

実施をいたします。それから、式典の前に、感染

なお、この方針を決定するための参考とするた対策に必要なことをスクリーンに表示をして、大め、アンケートを実施いたしました。

声で話をしないとか、密着しないとか、そういう調査対象は、川内高校、川内商工、川薩清修館ことをお願いをしたいと思います。それから、式高校、れいめい高校の市内４校でございます。法

典の中では、国歌斉唱とか、市民憲章の唱和とか、改正が施行される令和４年度に１８歳から二十歳

声を発しないようなことで式典を進めていきたいを迎える高校１年生から３年生の全生徒及びそのと思っています。

保護者に対しまして、アンケートを実施しました。

なお、演台にはアクリルボード等を設置して、３番、回答数・回答率は、記載のとおりでござ

飛沫が飛ばないような形で考えているところです。

○委員（坂口健太） また関連して質問をしたいいます。
４番、集計結果です。「成人式の対象年齢は、んですけど、先ほど新成人の対象者、市内に住所

何歳が適当だと思いますか」という質問に対し、がある方々ということでしたが、例年成人式、薩「二十歳がよい」が最も多く、生徒では

摩川内市内の中学校や高校を卒業して県外にいた

８０.５％の１,７６２人、保護者は８９.３％のりするけれども、やっぱり薩摩川内市の成人式に

１,０９７人でした。計２,８５９人が、２０歳が出席したいというような人はたくさんいると思う

よいと回答をされております。

んですけど、市内に住所がない方々って、例年ど

資料には記載がありませんが、開催時期も質問れぐらい参加されているんですか。

をしております。「１月開催がよい」が最も多く、○社会教育課長（橋口公男） 正確にデータを

生徒では９１.２％の１,９９８人、保護者は取ってはいないんですが、先ほど８３８人の住所

９３％の１,１４３人でした。

登録者に対して案内しましたということを言いま

次に、県内１９市の１１月の初旬の現在の状況

したけれども、特に学生さんの場合は、住所を残でございますが、二十歳を対象とする方針を決定したまま出ていらっしゃる方がかなり多いと思っしているのが５市、残り１４市が検討中ですが、ております。そういう方に対しては、案内はがき

そのうち９市は二十歳を対象とする方向で検討をが実家のほうに届く形になっておりますので、そ進めており、合わせると１４市が二十歳を対象と

ういうところからは話が、いろいろ周知は行き届する方向であるという状況でございます。これら

くかなと。あと、ホームページ等も記載をしておの結果も参考にしながら、方針を決定したところ

りますので、そちらのほうも確認をしていただくでございます。

ということでしております。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

人数については、ちょっとはっきりとは分からがありましたが、このことも含め、これより所管

ないんですけども、市外・県外からは少なくとも事務全般について質疑に入ります。御質疑願いま半数以上は出席されているんじゃないかなというす。

感触を持っております。

○委員（坂口健太） 令和３年薩摩川内市成人式○委員（坂口健太） 分かりました。実態は把握についてお伺いしたいんですけれども、ただいまできないということだったんですけれども、やは説明の中でも、新型コロナウイルス感染症対策をり感染拡大地域とかからも帰省してこられて、先徹底されるということでしたが、具体的にどのよほど御説明いただいたような式典においての感染- 4 -防止対策というものはあると思うんですけれども、学級の活動等をしていただいた場合は、一応報告

どうしても成人式というと、式典が終わった後同を頂くようになっておりまして、いろいろ親子で窓会したりとか、飲食を伴う場とか出てくると思活動するものとかという、そういう中身についてうんです。となってくると、その式典の会場ではは報告が社会教育課のほうに来るようになってお濃厚接触はしないけれども、飲食の場でそういっります。

たケースも考えられることから、もちろん新成人○委員（徳永武次） 結局、報告を頂いているとのお祝いですから、式典はされたい方向でいいということは、取りまとめはやっているということ思うんですけれども、一方でその辺の式典以外のですね。それで、理解していいわけですか。

部分での感染防止対策についても、注意喚起をさ○社会教育課長（橋口公男） はい、件数等にれたいというふうにお願いをしておきたいと思い

ついては、把握をしております。

ます。

○委員（川添公貴） すいません、成人式につい○社会教育課長（橋口公男） 式典後の懇親会て、旧４町４村が祝う会という形で例年開催して等については、もういろいろ報道等でもあるよういるんですけど、令和３年についてはどのようにに、大人数での宴会とか、それから長時間にわたなるのか把握されていますか。

るものとかというのは、感染のリスクが高いとい○社会教育課長（橋口公男） それぞれ各地域

うふうに言われております。そういったことも、で成人を祝う会とか、二十歳の集いとかという形

式典の前にスクリーンで、パワーポイントでずっで、各地域ごとに実施をされているところです。

と注意事項を流していくんですけども、その中で今年につきましても、ほと んど１月の２日とか大人数での懇親会とか長時間にわたるものは控え

３日に集中して、各地区コミ主催とか、実行委員

るようにお願いしますというような周知は図って会主催ということで、開催を今のところ予定されいくということで考えております。

ているようでございます。

○委員（徳永武次） 家庭教育学級も、社会教育○委員（川添公貴） 実行委員会主催、当然、そ課でいいんですよね。恐らくどの小学校単位、中れから地区コミ主催で、当局はあまり関知しない

学校単位でもやっていらっしゃると思うんですけ

ところなんですけど、できましたら同じように、ど、コロナ禍の関係も含めて、そういう講演とか、そういう主催母体に対して―この前案内を頂い

いろんなそういう学級を開催されているのか教えたんですけど、きちっとコロナの対策を打った内てください。

容になってはいたんです―せっかくなんで、再○社会教育課長（橋口公男） 今年の場合は、度そういう形で周知をかけていただければありが新型コロナの関係がありまして、例年家庭教育学

たいと思っています。当局と関係がないんでしょ級の講演会とか、それから社会教育講演会とか、

うけど、こういうことですよということで案内をいろいろな講演会を前期のほうで計画をするんで出していただければありがたいと思っています。

すけれども、今年については中止ということでさ○社会教育課長（橋口公男） 市の成人式で、せていただいたところです。

こういう対策をとっておりますというようなこと○委員（徳永武次） ということは、どこの学校を各地域にお知らせをしたいと思います。

でも開催されていないということですね、今年は。

○委員（森永靖子） 中央公民館の中で、どの教○社会教育課長（橋口公男） 市が主催する講室はまだやっていけないとか、調理室はまだやっ

演会等は中止としましたけれども、各学校ではいていけないとか、そういう話合いとか決まりを決

ろいろと家庭教育に関する行事等は、それぞれ学められるのはどこで誰が決めるんですか。

校でしていただいているという状況です。

○社会教育課長（橋口公男） 中央公民館のほ○委員（徳永武次） ということは、各学校でやうで、いろいろな活動をされます。その中で、特っている内容というのは、教育委員会としては、に前期のほうについては、例えば合唱をするとか、

社会教育課としては、資料、その議題といいます

息を吐く楽器の演奏とか、そういうものについてか、そういうものは把握されているんですか。

はしばらく活動を自粛してくださいというお願い○社会教育課長（橋口公男） 学校で家庭教育をしておりました。

- 5 -調理についても自粛していただくようにお願い△中央公民館の審査

してありまして、現在では、いろいろマスクの着○委員長（中島由美子） 次は、中央図書館の用とか、ちょっと座る位置を離れてとかというこ

審査に入ります。

とで、対策を講じながら、今のところは全ての活──────────────

動は再開をしていただいているところでございま△議案第２４４号

す。

一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市○委員（森永靖子） 調理室のことですが、先月○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中から使えるようになったんですけども、一つに台止しておりました議案第２４４号を議題とします。

に３人ずつ入ってくださいということなんですけ

当局の補足説明を求めます。

ど、保健所では４人と言われるし、何人をどうや○中央図書館長（堂元清憲） 予算に関する説って決められるのかなという思いでした。そこを明書の８５ページでございます。

もう一回お願いします。

１０款５項４目図書館費でございまして、１万○委員長（中島由美子） 人数が違うというこ

７,０００円の減額です。これは、新型コロナウとですね。

イルス感染症の影響によりまして、事業が中止と○社会教育課長（橋口公男） 一つの調理台になったものにつきまして、減額を行うものでござ６人座れるんですけども、その中で、一応半数のいます。

３人で一つの机を、調理台を使ってくださいとい

報償費は、読書感想文書き方教室の講師謝金でう意味で、３人ということでお願いをしているとございます。

ころです。

旅費につきましては、鹿児島県図書館協会総会、○委員（森永靖子） しつこいようですが、一つそれから、読書活動推進スキルアップ研修会等にの台には４人入るんですよね、６人ではなくて、係る旅費でございます。

それが３人ということは、４人分作るのにどうしなお、補正額の財源内訳のところで、特定財源て３人なのかなという生徒さんからも話がありまのうち国県支出金８９０万円とございますが、こしたので、せめて向かい合って二人二人なので、れは国庫補助金でございます電源立地地域対策交

調理中は話もしませんし、今はレシピを見ながら付金でございまして、交付決定に伴いまして、人作りますので、せめて４人ずつ入らせてもらえた

件費への充当による財源調整となっております。

ら、学級生みんなが入ってできるのになという思

次に、５目視聴覚ライブラリー費で、１万いでしたので、質問いたしました。

５,０００円の減額です。補正の理由は、４目図○社会教育課長（橋口公男） 人数については、

書館費と同様でございます。コロナウイルス感染

一応どこの部屋もなんですけども、収容人員の半症の関係によりまして、事業が実施ができなかっ分程度ということで考えておって、今、活動をしたものについて減額を行うものでございます。

ていただいているところでございます。

報償費は、視聴覚メディア研修会の講師謝金、調理台については、今、我々のほうでは６人の旅費は、鹿児島県視聴覚教育連盟総会等に係るも中で、６人使える調理台として考えておりますけのでございます。

ども、そこで半分の３人ということですので、人○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明数が足りないのであれば、多くて調理台が足りながありましたが、これより質疑に入ります。御質いということであれば、またそこはちょっと考え疑願います。

ていきたいなと思っております。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きた

ここで、本案の審査を一時中止します。

と認めます。

──────────────

以上で、社会教育課を終わります。

△所管事務調査○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査──────────────- 6 -○委員（徳永武次） 夏のアドベンチャーがなかを行います。
当局から報告事項はありませんので、これよりったということは、冬もやらないということです

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

ね。

います。

○少年自然の家所長（南竜治） 冬のアドベ［「なし」と呼ぶ者あり］

ンチャーにつきましては、実施の方向で進めてお○委員長（中島由美子） よろしいですか。質ります。ただし、夏を中止した理由は、時期的に疑はないと認めます。

甑島での宿泊を伴うもので、まだちょっと感染防以上で、中央公民館を終わります。

止対策についても、今ほど実情が見えない状況も──────────────

ございましたので、早い段階で中止しました。冬△少年自然の家の審査につきましては、例年５０名の定員で実施してい○委員長（中島由美子） 次は、少年自然の家るところを３０名に縮小しております。また、もの審査に入ります。

ちろん感染予防対策につきましても講じておりま──────────────
△議案第２４４号

して、今のところ実施する方向で進めているとこ

令和２年度薩摩川内市

ろです。

○委員（徳永武次）開催時期は、やっぱり

一般会計補正予算○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中１２月ですか。

止しておりました議案第２４４号を議題とします。

○少年自然の家所長（南当局の補足説明を求めます。

○少年自然の家所長（南竜治）はい、１２月の２５、６、７の２泊３日で、場所につき竜治） 予算説明書

ましては、さつま町の北薩広域公園を起点としまの８５ページを御覧ください。

した活動になります。

○委員（徳永武次） ということは、例年どおり

歳出につきまして、１０款５項６目少年自然の家費における管理費を２８１万円、事業費をということですね。

７０万円、合わせて３５１万円減額するものでご○少年自然の家所長（南ざいます。

し、先ほど申し上げましたように、５０名のとこ竜治） はい、ただ

内容は、管理費については、会計年度任用職員

ろを３０名ということで、宿泊する部屋の密を、の欠員による報酬の執行残等でございます。また、密度を下げたりとか、もちろんそのほかにつきま

事業費につきましては、新型コロナウイルスの影

しても、防止対策を講じた上でということでござ

響により主催事業、夏のアドベンチャーを中止しいます。

たためでございます。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

歳入に関してはございません。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めがありましたが、これより質疑に入ります。御質ます。

疑願います。

以上で、少年自然の家を終わります。

［「なし」と呼ぶ者あり］

──────────────○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま△教育総務課及び学校教育課の審査○委員長（中島由美子） 次は、教育総務課及す。
ここで、本案の審査を一時中止します。

び学校教育課の審査に入ります。

────────────────────────────

△所管事務調査△議案１９３号

財産の取得について○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査○委員長（中島由美子）まず、議案第を行います。

１９３号財産の取得についてを議題とします。

当局から報告事項はありませんので、これより当局の補足説明を求めます。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願○教育総務課長（大濱浩一） それでは、議案います。

つづり、その２、１９３―１ページをお開きくだ

- 7 -

さい。

これより、討論、採決を行います。

今回、取得したい財産は教育用コンピュータで、討論はありませんか。

数量、取得価格、取得の相手方は、記載のとおり［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

でございます。
こちらにつきましては、国の施策に基づき、本す。

年度、実施しております「校内で、児童・生徒一

これより採決を行います。本案を原案のとおり

人一台のパソコンが、無線環境により、使用でき可決すべきものと認めることに御異議ありません

る環境整備事業」の一環としまして、児童生徒、か。

教師等のタブレットパソコンを購入整備するもの［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまであります。
ここで、購入器機について説明をします。

す。よって本案は、原案のとおり可決すべきもの

総務文教委員会資料の１ページをお開きくださと決定しました。

い。

──────────────

上段の教育用パソコン整備事業になります。

△議案第１９４号

機器の調達手法や主要な性能につきましては、

トワーク環境施設整備事業（学校ＩＣＴ環９月の委員会で御説明しましたが、機器の性能で公立学校情報通信ネッ

境整備工事）請負契約の変更について○委員長（中島由美子）次に、議案第若干の変更がありました。
機器性能の右側の表に示してございますが、形１９４号公立学校情報通信ネットワーク環境施設

状がデタッチャブル型、本体とキーボードを分離整備事業（学校ＩＣＴ環境整備工事）請負契約のできるタイプとしました。こちらが、実際購入す変更についてを議題とします。

る機器とほぼ同じタイプのものとなります、大き当局の補足説明を求めます。

さとか。（現物を示す）開きまして、このような○教育総務課長（大濱浩一） 議案つづり、そ形で、キーボードと本体部分が分離できるタイプの２、１９４―１ページをお開きください。

としました。９月の説明時は、分離できないタイ

この事業につきましても、先ほどの事業と同様、プで、質量が約１.４キログラムでしたが、今回、学校内での無線環境により、パソコンが使用でき

分離後の本体のこちらのほうが５９０と軽量化しる環境整備事業としまして、９月議会で議決いたました。

だいた事業であります。

また、ワード、エクセル、パワーポイント等の事業概要は、市内３８校の小・中・義務教育学

文書・表計算等の基本ソフトとは別に、授業支援

校内の高速・無線化に向けまして、各学校内で調ソフトとしまして、作成資料等をクラス内でパソ

査・設計・通信機器の設置工事を行いまして、併コンで共有したり、あるいは先生の画面に、児童せてタブレットパソコンの収納と充電が同時にで生徒の作品を一斉に集約し、評価・添削、その後きる保管庫を設置する事業であります。

のものをまた児童に返信したり、あるいは教材等

今回の契約変更の内容は、契約に係る募集要項の配付ができるロイロ・ノートスクールという支の公表及び提案審査書類の受付期間を開始した後

援ソフトや、５教科のドリル教材などを導入するに、海陽中学校の令和３年度からの休校方針が確こととしております。

認されましたことから、今回、同校分の契約金額

また、機器の納入期限は、２月２６日としていを減額するものであります。

るところであります。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑願います。

疑願います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。

す。

これより討論、採決を行います。

- 8 -討論はありませんか。

経費委託１４３万円の増額と、実績見込みにより［「なし」と呼ぶ者あり］

ますスクールバス運行業務委託３,７００万円の○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

減額及び財源調整であります。

す。

同ページ下段、３目小学校建設費の減額補正は、これより採決を行います。本案を原案のとおり

小学校３か所の外壁改修工事等の設計業務委託の可決すべきものと認めることに御異議ありません

執行残を減額するものです。

か。

８１ページをお開きください。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

１０款３項１目中学校管理費は、財源の調整で○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまあります。

す。よって本案は、原案のとおり可決すべきもの

同ページ下段、２目中学校教育振興費の補正内と決定しました。

容は、令和３年度から海陽中学校の休校に伴いま──────────────
△議案第２４４号

して、海星中学校と合同部活練習をすることに伴令和２年度薩摩川内市

いますスクールバス運転手業務報酬の２３万円の一般会計補正予算

増額と、スクールバス運行業務委託費の○委員長（中島由美子） 次に、審査を一時中

３,７００万円の減額及び財源調整であります。

止しておりました議案第２４４号を議題とします。

８２ページを御覧ください。

当局の補足説明を求めます。

１０款４項１目幼稚園管 理費の減額補正は、○教育総務課長（大濱浩一） まず、歳出につ４月より休園となりました八幡、いりき、祁答院

いて説明しますので、第１２回補正予算書のの３幼稚園に係る人件費３名分を減額するもので７８ページをお開きください。

す。

１０款１項１目教育委員会費の減額補正は、新次に、歳入予算について説明しますので、型コロナウイルス感染症の影響により中止となり

２８ページをお開きください。

ました全国研究協議会への出会旅費３人分を減額

１５款２項８目６節教育総務費補助金の減額補するものです。

正は、説明欄の離島高校生修学支援費補助金で、同ページ、２目事務局費 の減額補正は、本年歳出で説明しました実績見込みに伴い減額補正す

４月より休園となりました祁答院幼稚園の養護教るものであります。

諭報酬の減額や人事異動等に伴う職員人件費の減

３５ページをお開きください。

額、中止となりました各種研究会等の旅費・負担

１８款１項８目１節教育費寄附金の増額は、小金等を減額するものです。

学校への寄附金としまして、１件の個人より御寄７９ページをお開きください。

附を賜りましたことから増額するものであります。

１０款１項３目教育振興費のうち教育総務課分

次に、債務負担行為補正について御説明します

は、説明欄の下段、教育育成費１８０万円の減額

ので、１４ページをお開きください。

です。甑地域から親元を離れて修学する高校生のページ中段に記載の小学校と中学校のスクール

居住費の一部を支援する離島高校生修学支援事業

バス運行事業、２事業を追加し、令和３年度運行費の実績見込みによる減額であります。

に備え、本年度中に契約するものであります。

○学校教育課長（村上勝美）令和２年度第また、同ページ中段、４目教職員住宅管理費は、財源調整であります。

１２回補正、予算に関する説明書の７９ページを

８０ページをお開きください。

お開きください。

１０款２項１目小学校管理費の増額補正は、寄１０款１項３目教育振興費、右側の説明欄にな

附金の受入れに伴います図書備品等の購入費等をりますが、教育指導費の委託料は、新型コロナウ

増額するものであります。

イルス感染拡大に伴う学校の公開研究事業の密を２目小学校教育振興費の減額補正は、税制改正避けるため、オンラインによる開催とし、技術的等に伴い、令和３年度より収入額の算定方法が改サポート等が必要なことや、ＧＩＧＡスクール構

訂されることに伴います就学援助システムの改修

想に対応するための研修会のサポートを行うため、- 9 -タブレット支援業務委託費の増額を行うものでご人数学級を求めるといったような意味合いもあるざいます。

んですけれども、小・中学校における少人数学級

１０款１項５目学校保健費につきましては、新が感染拡大の防止につながるかどうかといったよ型コロナウイルス感染症の拡大に伴う、小学校綱

うなことをどのように認識されているのか、伺っ引大会の中止に伴う減額でございます。

てよろしいですか。

続いて、８２ページをお開きください。

○学校教育課長（村上勝美） 小・中学校にお１０款４項２目幼稚園教育振興費は、甑島地域

ける少人数、当然密を避けるとすれば、人数が少の４幼稚園で行っております一時預かり事業の預ないほうがいいということで考えられますが、以かり園児数が増えたことから、支援員の報酬、会

前総務文教委員会で現地視察されましたように、

計年度任用職員報酬を増額し、幼稚園の給食費補

現段階では少なくとも１メートルの間隔は取れる

助金を実績見込みで減額するものでございます。

という状況でございます。

続いて、８７ページになります。

○委員（坂口健太） 答弁いただきまして、あり

１０款６項３目給食センター費は、川内学校給がとうございます。

食センターの備品の整備を計画していたものでご

もう一点別の観点から、少人数学級、２０人学

ざいますが、発注の時期に新型コロナウイルス感

級自体がそもそも児童生徒の発達、学力の向上に

染拡大により緊急事態宣言が発令された時期等でつながるかどうかということは、どのように認識あったことから、これが受注生産であることから、されているかをお伺いをしたいと思います。

夏休み期間中までの生産が間に合わないというこ○学校教育課長（村上勝美） 少人数自体につとで、本年度の導入を延期せざるを得ないことか

きましては、やはり教員の目が届く、あるいは個ら減額をするものでございます。

別の指導の時間が、一人当たりにかける時間が長歳入についてはございません。

くなるという分ではメリットがあると思います。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

また、人数が多い分で、集団で意見を交わすとがありましたが、これより質疑に入ります。御質いうことで、そちらのそれぞれのメリットがある

疑願います。

というふうに考えております。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員（坂口健太） まさに今、メリットについ○委員長（中島由美子） では、質疑はないとても御説明いただいたんですが、デメリットにつ認めます。

いても御説明いただいていいですか。

○学校教育課長（村上勝美） 先ほど申しまし

ここで、本案の審査を一時中止します。
──────────────
△陳情第６号

たように、比較をすれば、人数が少なければ個別

安心して学び合える教育環にかかる時間というのは多くなりますけども、人境のための少人数学級を求める意見書提出数が多い場合には、教員が一人一人にかかる時間についての陳情書というのはどうしても短くなるというというとこ○委員長（中島由美子） 次に、陳情第６号安

ろがあります。

心して学び合える教育環境のための少人数学級を○委員（徳永武次） 現状においてですよ、学校求める意見書提出についての陳情書を議題としま

規模によっては違うと思うんですけど、今、薩摩す。

川内市の学校環境を見ると、児童数が増えている

陳情文書表については、既に配付してあります

地域と減っている地域もあるわけですけど、現状、ので、朗読は省略します。

２０人学級というのは可能なのか、ちょっとそこ

次に、当局から、本陳情に関する補足説明は特ら辺りをどういう判断をすればいいのか教えていにないとのことですので、これより質疑に入りまただけますか。

す。御質疑願います。

○教育総務課長（大濱浩一） 本市には、小学○委員（坂口健太） ちょっと関連してという感校、中学校が３８校、現時点でございます。それ

じになりますけど、本陳情自体は、新型コロナがぞれ学校によりまして、今、御意見がありました

感染拡大する中で、新しい生活様式を求めて、少とおり、教室数、一つの教室で人数が多い人数の- 10 -

ところもあれば少ない人数のところもある、学校て十分に、小・中学校においてコロナウイルス対によっては空き教室があることもあれば、逆にも策が取れていると考えています。

う空き教室もなくて、余裕教室がないところもあ

また、２点目について、成長と発達のために少りますので、仮にこれを直ちに学級数を増やそう

人数学級をしたほうがいい、２０人学級をしたほとなりますと、通学区とかいうのを特に変更しな

うがいいということでありましたが、先行研究にい限りでは、今すぐにできる、実現するというの

おいても、必ずしもプラスの効果が現われるとはは難しい状況にある学校区域も確かにあります。

言い切れないところがあります。

あるということは、認識しています。

以上、２点の理由により反対をいたします。

○委員（坂口健太） すいません、たびたび。実○委員長（中島由美子） 次に、本案に賛成の際に市内でも、小規模校というか、現状でも討論はありませんか。

２０人学級に実情なっているところも、例えば高［「なし」と呼ぶ者あり］

来小とか樋脇小とか市比野小ですか。大体２０人○委員長（中島由美子） では、反対の討論は学級になっているみたいだったんですけど、このありませんか。

学校がほかの学校と比べて教育的効果が高いのか、○委員（徳永武次） 現状においては先ほど確認

そういうのは言えるんでしょうか。

したんですけど、学校規模それから教員の数、い○学校教育課長（村上勝美） 単純にやはり規

ろんなものを含めて現状では難しいと思います。

模だけでの比較はできないと考えております。

以上で、反対討論とします。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

○委員長（中島由美子） 賛成の討論はありま［「なし」と呼ぶ者あり］

せんか。

○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きた［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 反対の討論はありまと認めます。
それでは、本陳情の取扱いについて協議をした

せんか。

いと思いますが、御意見ありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） これで討論が尽きた［「採決」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） ただいま採決の声がと認めます。討論を終わります。

ありますので、これより討論、採決を行います。

採決します。採決は起立により行います。本陳討論はありませんか。

情を採択すべきものと認めることに賛成する委員［「討論」と呼ぶ者あり］の起立を求めます。

○委員長（中島由美子） ただいま討論の声が［起立者なし］○委員長（中島由美子） 起立なしであります。

ありますので、これより討論を行います。
まず、本案に反対の討論はありませんか。

よって、本陳情は不採択とすべきものと決定しま○委員（坂口健太） 本陳情に関してであります

した。

が、先ほどそれぞれ御説明をいただいたところも──────────────

ありました。

△所管事務調査○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

まず１点目に、新型コロナウイルス感染症対策としての少人数学級ですが、現状でも教室のを行います。

１メートルの間隔が取られているということ、ま当局に説明を求めます。

た、内閣官房等々のデータを見てみると、現状、○教育総務課長（大濱浩一）委員会資料の小・中学生のコロナウイルス感染者いるわけであ

１ページをお開きください。

りますが、感染経路として見てみると、小学生に１ページの下段、２項目になります。各学校でおいては家庭内が７５％、一方、学校内での感染のネットワーク環境施設の整備状況について報告というのは２％しかない。また、中学生についてします。

も６８％、学校内での感染数はわずか７％であり工事の実施体制になりますが、市内の学校を、ます。したがって、現状においても、学校におい図面のとおり、四つの施工ブロックに分けまして、- 11 -

Ａブロック（市街地部）と Ｄブロック（甑島地す。

域）から先行して進めております。

○委員（徳永武次） 今説明もらったものとは別

完成工期は２月下旬でありますが、１１月末及で、各学校で学校運営協議会というのが開催されび１２月末見込みの進捗率は記載のとおりでありていると思うんです。そこの中に出てくるのは学ます。

校それぞれ違うと思うんですけど、それは取りま○学校教育課長（村上勝美） それでは、委員とめてあるんですか、会議録みたいなのは。

会資料の２ページをお開きください。

○学校教育課長（村上勝美） 学校運営協議会

令和３年度薩摩川内市立幼稚園申込みへの対応のことについては、年度末にそれぞれの中学校区についてでございます。

から頂いているところでございます。

○委員（徳永武次） 内容的なことは、この委員

令和３年度、本市市立幼稚園の入園児募集についての対応について報告いたします。

会に提出して、開示していただくというというこ

まず、すいません、資料の訂正をお願いいたしとはできるんですか。

ます。３項目あります３番目のところです。入園○教育部長（上大迫

児募集での対応の１行目、「令和２年度休園中のが、学校運営協議会でどういったことが議論され３園を含む１２園」とありますが、このているかという基本的な項目については、大体共「１２園」を「１１園」と訂正をお願いいたしま

通していますので、考え方を述べることはできます。大変申し訳ございません。

すが、各学校エリアの具体的の中身について、そ修） 委員の質問のほう

それでは、説明をいたします。

のままを開示するということは難しいというふう

市立幼稚園の園児募集に つきましては、１のに考えているところです。

（２）にありますように、１２月１日から２１日

ただ、その議論された中において、問題でありまでの間で既に応募を始めているところでございますとか、懸念される要素があるということであます。

れば、個別に御指摘いただければ、その分につい

次に、２の募集幼稚園及び受入入園児数を御覧て的確にまた説明をさせていただければなというください。平成２７年度から、受入入園児数を示ふうに考えております。

したものでございます。令和２年度、本年度は、○委員（徳永武次） 恐らくどこの学校も似たよ１１園ある幼稚園のうち３園が休園し、園児数もうな共通点があると思うんです。だから、今、学

令和元年度に比べ６１人減っている状況でござい

校が抱えている課題というものは何なのか、そこます。

ら辺りをちょっと我々委員会としても、対応はでそこで、３の入園児募集での対応にありますよ

きないかもしれませんけど、周知するということ

うに、令和３年度に入園児募集を行っているが必要かなと思うものですから、もしよければ開

１１園において、園児数が少人数となった場合に示してほしいと思うんですけど、委員長、よろし

は、友達、人との関わり、 触れ合い、交わりをくお願いします。

キーワードとした集団活動等に大きな課題がある○教育部長（上大迫ことから、次の取扱いといたします。

うからありました各学校共通していたり、各学校（１）園児数が５人未満の場合には、保護者へ

修） 今、徳永委員のほの課題とかいった部分で見えている部分等につい他の市立幼稚園等への調整を行う。

ては、取りまとめの上御提示させていただければ（２）他の市立幼稚園へ入園するときには、保なというふうに思います。議事録等のものをその護者による送迎の有無を確認した上で、スクール

ままということでは、なかなか難しいと思います

バスの検討も行う。

ので、年度末に取りまとめることができますから、この二つの取扱いについて、丁寧に行っていき各地域によっても課題が違うと思いますけど、こたいと考えております。

ういったものが出ていますよといった部分につい○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明てはお示しをさせていただければと思います。

がありましたが、このことも含め、これより所管○委員（徳永武次） 委員 長、す いま せん が、事務全般について質疑に入ります。御質疑願いま３月議会でいいですから、取りまとめていただい- 12 -

て委員会に提出していただくようにお願いしてお○教育部長（上大迫修）１点目で、平成きます。

３１年３月１４日の総務文教におきまして、当局○委員長（中島由美子） 取りまとめてでいいの答弁として、この事案について処分と真相究明

ので、地域ごととかも分かれば分かりやすいかな

は別のものというか、ということだったので、実と思いますので、取りまとめて出していただきま

際に真相究明についてどのように取り組んだのかすようお願いします。

ということでございますが、３月１４日以降につ○委員（屋久弘文） 今報告のあった以外でいいいて、各関係の方々等から、実際はこうではないですか。

のかということについては意見を交わす機会等が○委員長（中島由美子） はい。

ありましたので、情報開示の部分でありますとか、○委員（屋久弘文） 議会運営委員会の審査の中もろもろ市のほうが抱えております公文書等におで、申し合わせに沿って全議員へ配付をされまし

きまして、対応してきた事実、把握している資料

た陳情書の関係で、いわゆる市のスクールバス事

事実等について説明を申し上げてきたところでご故の陳情書、コピーを頂いているんですが、そのざいます。

関係で、ちょっと私なりにいろいろ持ち合わせて

私どものほうで、それぞれのほうの発言があっいる資料で調べてみたんですが、その点を少し質たり、出された指摘のある部分について、捜査権問させてもらいたいと思います。

限をもってその内容等のほうを追及するというこ

１点目は、平成３１年の３月１４日に開催をさとは、技術的にもうできるものではありませんのれました総務文教委員会におきまして、市側の答で、市のほうが抱えている状況でこれに対応して弁として、ちょっと読ませてもらいますが、至急きたということを真摯に説明し、公表してきたとの事態となっている入札等を控え、処分について

ころでございます。

は事実が発生した段階で、何らかの処分をまず下２点目のスクールバスの保護者の案件でありまさないといけなかったと、また、下した処分につすが、個別の部分で申し上げることはできません

いては、一事不再理で同一事案について２度処分

が、４月の時点で学校長のほうに保護者のほうがを下すことはできないとの答弁をされております。

スクールバスを利用しないと、こういう理由で利ここからが大事ですが、併せて処分と真相究明

用しないということの報告が来ており、学校のほは別個に取り扱っていると理解をいただきたいと、うから教育委員会のほうにもお知らせがあったとこういった答弁をされてい ますが、これが平成ころでございます。

３１年の３月１４日です。それ以降、現在までの

この部分について、先ほど委員が発言されたよ

間に、教育委員会として真相究明に取り組まれたうな言葉の対応の部分について、市のほうが介入のかをまず１点、お尋ねをしたいと思います。

をして、どうだったこうだったということについ２点目は、その陳情書の中で特に気になっていては対応できる部分ではありませんので、具体にる部分が、七つ目に記載をされておりますスクー

つきまして、つい先日までこの案件については、

ルバスの保護者に対する脅迫の部分になりますけそういったできない対応でしたので動いておりまれども、脅迫が４月６日になされたみたいで、そせんでしたが、先日、関係の保護者の方に懸念さの翌日から陳情書の提出のあった１１月１７日まれている部分等があられるということで、スクーで７か月以上もスクールバスに子どもを乗せていルバスを利用されていないということについては、なかったという、こういう事実を教育委員会とし直接お会いをして、市のほうがきちっとした入札て把握をされていたのかということ。４月７日にまた運行に関して責任を持った対応を求めているは、学校長にも相談をされたという記載がありま

スクールバスについて、御懸念の部分はないと思すので、学校長からあったのかなかったのか。あいますよということで、再度保護者の方に利用をったとすれば、その後、教育委員会としてどのよ促していたところでございます。

うな対処をされたのか。なかったのであれば、今結果については、依然さきの状態のとおり利用

後どのような対処をされる のか。そこら辺りをされていない、利用しないということの考え方の２点、まとめてお尋ねしたいと思います。

ほうが示されたというふうに報告を申し上げたい- 13 -

というふうに思います。

ないのであれば、もう一回しっかりと関係者から○委員（屋久弘文） 業者云々につきましては、聞き取りをしたり、疑惑のある部分について、し先ほども言いましたけど、１回処分がなされて、っかりそういった作業というのは市としてやって一事不再理で２回目の処分はできないということおくべきじゃないかなと。処分を言っているわけはよく分かりますけれども、バス自体が市の持ちじゃなくて、そういった、事後でもいいんですけ

物であって、そのバスが起こした事故という辺り

れども、しっかりとした経過は残しておくべくじ

はしっかりと受け止めて、教育委員会として貸しゃないかなというふうに思っているところでござ出しているバスの動向ぐらいはしっかり把握しています。

いないといけないんじゃないかなというふうに思それから、先ほどの保護者の関係になりますけ

ったもんですから、先ほど言ったような質問をされども、保護者の関係、脅迫が元で乗させていな

せてもらったんですけど、何かそんな、真相究明

いということであれば、問題なのかなと私も思っというか、時系列的にこういう状態でこういう流ていますけれども、せっかく市が運行されている

れでって、そういったものは実際はつくっていな

スクールバスですので、当然に子どもたちはそれいんですか、どうでしょうか。

を利用して学校に通うというのが筋だと思います○教育部長（上大迫修） 一旦の処分のほうので、そこら辺りがなされていない以上は、そこを終わったのをしたところでありますという形でら辺りもそれこそ真相究明とまでは言いませんけ

してありますが、時系列的に事故が発生した当時、

ど、しっかりと保護者と話をされたりしながら、報告をもらい、対応をしてもらって、それ以降、子どもがスクールバスに乗るような努力というの入札時におきましていろんな指摘を頂いて、改めは、市の教委でもされていいのかなと思っていまての報告、顛末の提出をしたといったこの流れにすので、そこら辺りはどうでしょうか。

ついては、整理をしてあります。

○教育部長（上大迫修） もちろん市のほう

ただ、一枚のペーパーということではなくて、がきちっと入札をし、安全管理を徹底させながらこれまで、先ほども申し上げましたが、公文書に運行しておりますので、それについて利用されなおきまして記録が残っているもの等をきちっと整いということについては、御心配要りませんよと理をして、確認をしているところであります。

いうことで、こちらのほうからもアプローチをしまた、内容については、総務文教委員会でお示た結果も申し上げましたが、発端といいますか、しをさせていただいたような取りまとめになって委員が確認をすべきと言われている部分について、いるということで、御理解いただければというふ

私どものほうがバスを運行する社内、運行の期間

うに思います。

中において何らか懸念されるような部分等があっ○委員（屋久弘文） 今おっしゃったような案件た場合については、当然契約して運行させておりというのは大事なことで、一旦処分があってからますので、状況のほうの確認とかできますが、そいろいろ、いろんな情報も得ていらっしゃると思

れ以外の部分において出た案件について、市のほうんですけど、そういった、言い方悪いですけど、うが調査をし、何らかの判断をするというのはな

疑惑とかそういったのもある中ですので、先ほどかなか難しい状況かというように思っております。

来言います、自分たちが購入して貸し出している

一般的に、市のほうが契約している事業者のほバスが起こした事故というのは、少し重くいただうにおいて、関係する運輸局、また、他の行政機

いて、やはり真相究明とまでは言いませんけれど

関等が、その取られた行為に対して処分であるとも、しっかりとした調査をしたり、しっかりとしかなされた場合については、当然契約をすべき相た書類として残しておったりというようなことは手であるかどうかとか、適切に入札参加させるべ

当然やらないといけない、市側がやらないといけきであるかといったことを見た上で、また処分でない内容じゃないかと思っているので、そこら辺あるとか対応は考えないといけない局面があろう

りの整理も含めて、ぜひもう１年半、１年９か月

かと思いますけども、直接保護者の方と云々といぐらいたっているので、遅いといえば遅いんです

った部分について、市のほうがどうこう確認、対けれども、そういった整理がしっかりなされてい応できる部分ではないということで整理をしてい- 14 -

るところでございます。

弁と内容重複することになりますが、結論といた

しかしながら、保護者のほうが、子どものことしましては、市と相手会社さんと契約に基づいてを考えれば、バスを使っていただくほうがいいで

スクールバスの運行をしておりますので、この件すので、きちっとしたことをやっていますので利については保護者の方の負担等もございますので、用してくださいということは、引き続き促してい子どもさんが通学に利用していただけることを勧ければというふうに考えております。

めるというか、引き続き促していきたいと考えて○委員（屋久弘文） １週間、１０日ぐらいの話いるところです。

なら分かりますけれども、やっぱり７か月とか長○委員（坂口健太） 御説明いただいたとおりの期間にわたってそういう状態に置かれているとい

回答かなと思っていたんですけれども、今後もス

うのは、やはり正常な状態だとは考えづらいので、

クールバス自体は運行され続けるわけで、それを一日でも早く正常な状態に戻すような努力という使うのは児童生徒なわけですよね。本件は、まずのは、教育委員会としてもやってもらいたいなと。

児童生徒たちが、今後も安全にスクールバスに乗先ほど言いましたけど、そういう介入できる部って通学ができるような環境となることを、また分、介入できない部分というのは、私も分かりま

改めて切に願うところで取組をお願いしたいとこ

すけれども、そうはいっても正常化する努力はさろでもありますし、７点目の項目については、屋れるべきじゃないかなということを要望いたしま久副委員長もおっしゃられたとおり、正常な状態

して、私のほうはこれで終わらせていただきます。

ではないのかなと思うところです。

○委員（坂口健太） 私も屋久副委員長と関連すしたがって、今後も、保護者また児童に寄り添ることでありますが、そもそも私たちも文書配付った形で利用を促したりとか、利用を促すというになっていて、教育委員会としてはどのような認か、もうこの状態になって利用を促して乗れるの識なのかなということをちょっと伺いしたいなとかなと思うわけです。何らかの対策を取られて、思います。

今後も相談に乗っていただければと思うところで問題とされる事項について、一つ目から七つ目

す。

までですか、７項目掲げられておりまして、一つ○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

目から六つ目までと七つ目、先ほどあったスクー［「なし」と呼ぶ者あり］

ルバスに乗れる乗れないの話があったと思うんで○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め

すけど、まず、一つ目から六つ目まで、これらのます。

事実があるかないかといったようなことは、どの以上で、教育総務課及び学校教育課を終わりまように認識されているのかお伺いしたいなと思い

す。

ます。

──────────────

○教育総務課長（大濱浩一） 一つ目から六つ△文化課の審査

目の指摘というか、内容につきましては、内容的○委員長（中島由美子） 次は、文化課の審査なものは、さっき、今回のこの事案につきまして、に入ります。

もう少しといいますか、内容をさらに追及、確認──────────────

すべきではないかという趣旨に基づく意見、内容△議案第２４４号

でありましたが、この部分につきまして、市とい一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市

たしましては、繰り返しになりますが、報告書の○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中

内容に基づき、相手さんの複数にそれぞれ事実の止しておりました議案第２４４号を議題とします。

確認を行った上で、市としての処分というものを当局の補足説明を求めます。

１回行っていることから、この件について今後さ○文化課長（羽田美由紀） それでは、予算にらに調査を改めてするということは考えていない

関する説明書の８３ページをお開きください。

ところであります。

１０款５項２目、事項名、文化財保護事業費に七つ目の子どもさんが今乗られていない状況において補正をお願いするものでございます。

つきましては、こちらもまた、先ほどの部長の答

まず、減額の主な理由は、久見崎軍港跡発掘調- 15 -

査事業の調査期間変更による発掘作業員の勤務日

きましては、先ほど歳出で説明いたしましたが、数減により、会計年度任用職員報酬等の減額をす

解体設計業務に関して、今年度中の完成が見込めるものでございます。

ないことから繰越明許費として追加補正をお願い

次に、増額の主な理由は、国指定天然記念物、するものでございます。

永利のオガタマノキの枝が、隣地敷地上に張り出○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明していることから、文化庁や樹木医の指導を仰ぎ、がありましたが、これより質疑に入ります。御質枝を剪定する委託料等でございます。

疑願います。

なお、本市が管理団体となっておりますので、○委員（屋久弘文） １点だけ、ちょっと興味が現状変更行為については、樹勢を妨げない手法であるもんですから、質問させてもらいますけど、実施することにしております。

１２月補正で解体設計の委託料要求して、来年の次に、伝統的建造物群保存整備事業の減額補正

６月で解体工事の予算を計上するということですにつきまして、本市に４月寄贈されました三輪家が、まだ先の話なんですけど、解体工事というの住宅の保存管理経費の実績見込みに伴う減額と、はおおむねいつぐらいに始まって、いつぐらいに入来麓伝統的建造物群保存地区保存会に対する運終わる予定とか、目安がついていますか。

営補助金の減額が主なものでございます。

○教育部長（上大迫修） 解体の時期がいつ次に、文化ホール管理費につきましては、川内かということでございますが、今から解体設計の文化ホール廃止に伴う解体設計業務に関する経費

ほうをお願いします。中身によっては、くいの抜を計上するものでございます。

く部分、もしくは構造等によってかかる期間、事次に、歴史資料館管理費と、川内まごころ文学

業費等も見えてきますので、まだ具体にいつ入っ

館管理費につきましては、財源充当に関わる電源ていつ終わらないといけないというのは見えてお立地地域対策交付金の財源調整でございます。

ります。

ここで、川内文化ホールの解体についてご説明

しかしながら、九州電力さんのほうで開発事業いたしますので、委員会資料の４ページをお開きのほうがありますので、そういったものを最終的ください。

にいつまでといったものが、最終的には着手の時

川内文化ホールにつきましては、令和３年４月期であり、完了する時期として見えてくる部分に１日をもって廃止することとなっております。

なってくるのかなというふうに考えているところ

廃止後につきましては、川内文化ホール跡地利

でございます。

活用方針に沿って、市場性調査を行った結果、九○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

州電力株式会社が優先候補事業者となり、川内文［「なし」と呼ぶ者あり］

化ホール解体については本市が実施し、経費につ○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めいては九州電力株式会社が負担することとなって

ます。

おります。

ここで、本案の審査を一時中止します。

なお、川内文化ホール大ホールのどんちょうは、──────────────

移設する予定となっております。

△所管事務調査○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

続きまして、歳入の説明をいたしますので、説明書の３８ページをお開きください。

を行います。

２１款５項４目雑入の久見崎軍港跡埋蔵文化財

当局に説明を求めます。

調査等委託業者負担金は、発掘調査事業の調査期○文化課長（羽田美由紀） 資料はございませ

間変更による発掘作業員の報酬減額に伴い、委託

んが、薩摩川内の大綱引きの国無形民俗文化財の元であります九州電力の負担金を減額するもので指定に向けた調査報告書の刊行を令和２年度からございます。

令和３年度刊行に変更することを御報告いたしま

次に、繰越明許費について説明をいたしますのす。

で、説明書の７ページをお開きください。

令和２年９月に実施予定でございました大綱引

１０款教育費５項川内文化ホール解体事業につきの補足調査を、綱引きが中止であったため実施- 16 -

できなかったこともあり、報告書の内容が不足す

当局から報告事項はありませんので、これよりることになり、調査委員会において来年度に見送所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願ることとしたものでございます。

います。

なお、本年度計画しておりました印刷製本費に○委員（屋久弘文）たびたびすいません。

つきましては、３月補正において減額する予定で１２月９日の一般質問の答弁で、本年度もメンタございますので、よろしくお願いいたします。

ル疾患というのが、かかる長期休暇者が、病休者○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明が多数おるという話でございました。その内容とがありましたが、このことも含め、これより所管

しては、業務内容であったり、人間関係であった事務全般について質疑に入ります。御質疑願いまり、家庭環境であったり、人事異動などを挙げらす。

れましたが、件数としてはやはり依然高止まりし［「なし」と呼ぶ者あり］ているのかなというふうに考えているところでご○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

ざいます。

す。

ストレスチェックもなされて、個人面談とか管以上で、文化課を終わります。

理監督者へのヒアリングも実施されているようで──────────────

ございますけれども、現実には厳しい状況だろう△総務課の審査と思っています。

○委員長（中島由美子） 次は、総務課の審査

一度メンタル疾患を出してしまえば、やはり繰に入ります。

り返す傾向にもありまして、市としても、市にと──────────────
△議案第２４４号ってもすごく大きな損失になるんじゃないかとい令和２年度薩摩川内市

うふうに考えているところでございます。

一般会計補正予算

家庭環境など、やむを得ない場合を除きまして○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中

は、とにかく個々人の業務量をしっかりと把握し止しておりました議案第２４４号を議題とします。

て、特定の人に大きな負担とならないように、職当局の補足説明を求めます。

員数に見合った事務事業などの調整というのも必○総務課長（古里洋一郎） 予算に関する説明要となってくるんじゃないかというふうに思って

書の４１ページを御覧ください。

いるところですが、安全衛生委員会の中で協議を２款１項１目一般管理費のうち総務課分は、事されていると思いますけれども、心の健康づくり

項総務一般管理費で１,４４６万４,０００円の減対策という部分をもっと強化すべきだというふう額でございます。

に考えているところでございます。いかがでしょ

給料につきましては、１０月職員異動及び育児

うか。

休業職員の実績に伴う減額、職員手当等は、異動

それから、もう一点まとめて、職員に係るハラに伴う減額、共済費につきましては、標準報酬月スメント問題、これも社会問題になっております

額の変動に伴う減額が主なものでございます。

けれども、セクシュアルであったり、パワーであ○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明ったり、モラルであったり、いろんな種類もありがありましたが、これより質疑に入ります。御質ます。

疑願います。

当然に一方が行為者で、一方が被害者に、そう［「なし」と呼ぶ者あり］

いった関係になります。このことが、メンタル疾○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

患への引き金にもなったりもしますので、多くはす。

上司が行為者であって、部下が被害者であるとい

ここで、本案の審査を一時中止します。

うような構図になろうと思いますけれども、同僚──────────────

間でもあり得ることかなというふうに思っている△所管事務調査

ところでございます。

○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

ハラスメントを生まない職場をつくるためにも、を行います。

庁内の正式な相談窓口であったり、あるいはハラ- 17 -

スメントを、防止を喚起するような文書を出した

人事担当者あるいは衛生管理者が窓口となり、対り、あと、全職員を対象とした研修会を実施する、応しているところでございます。

そういった必要があるのではないというように考

また、年１回実施しております自己申告、このえているところです。

中にもちょっと質問項目を追加しまして、ハラス

この研修会も、管理監督者とそれ以外の職員そ

メントの意見がないか確認しているところでござれぞれに対応した内容で、一応内容を異にして研います。

修会を数年かけてでも実施をしていただければい

また、研修につきましては、自治研修センター

いのかなというふうに考えているところですが、での階層別研修の中でハラスメント研修、あるい

この点、いかがでしょうか。

は、昨年実施されました議員の研修の中で、パワ○総務課長（古里洋一郎） まず１点目でござ

ハラ研修をされたと思いますが、そちらのほうにいますが、心の健康づくり対策、委員が今おっしも管理職のほうを参加させていただいております。

ゃられました、これの取組について少し紹介させ今後につきましても、継続しまして、先ほどのていただきますが、まず、職員の個別面談につき

メンタルヘルス研修と併せて、階層別に各役職にましては、第１段階で超過勤務の多い職員、ある

適した職場内研修に取り組んで、できるだけハラいは人事異動直後の職員等の面談を衛生管理者、スメントの起こりにくい、働きやすい職場づくり

これは総務課の保健師―職員でございますが、に努めていきたいと考えているところでございま

面談をしております。

す。

次の第２段では、その中でメンタル疾患の要素○委員（森永靖子） 先ほど聞けばよかったんでが認められる職員に対して、メンタル専門医の臨すが、育児休業は今何人ぐらい取っておられます

床心理士の相談・指導や医療機関への受診指導をか。

行っているところであります。

○総務課長（古里洋一郎） 現在の育児休業のその後には、また既にメンタル疾患を発症して職員は、１４名です。あと、産前、まだ生まれる

休暇等を取っている職員に対しては、復職に向け前の産前休暇の職員が２名です。

た職場復帰訓練を行っているところでございます。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

また、委員が言われましたストレスチェック、［「なし」と呼ぶ者あり］

これを活用しての指導ですけど、その結果に基づ○委員長（中島由美子） 質疑はないと尽きた

きまして、リスクの高い疾患につきまして、私とと認めます。

衛生管理者のほうで面接指導を行って、改善でき以上で、総務課を終わります。

るようお願いしているところです。

──────────────

リスクの高いところについて、やっぱりかなり△秘書室の審査あるんですけど、ただ、あと最後にメンタルヘル○委員長（中島由美子） 次は、秘書室の審査

ス研修については、昨年は管理職を対象に実施しに入ります。

ております。

──────────────

一般質問等の回答でもいたしましたけど、メン△議案第２４４号

タルの要因というのは、やっぱり複数の理由が重一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市

なることが多い状況でありますけど、委員からの○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中意見がありました個々の業務量、こちらについて止しておりました議案第２４４号を議題とします。

も、今後さらに所属長と連携しながら、超過勤務

当局の補足説明を求めます。

の状況を注視しながら、職員の異変を早期に発見○秘書室長（山元一将） 予算書、予算に関すし、適切に予防できるように努めてまいりたいとる説明書の４１ページをお開きください。

思います。

２款１項２目、事項秘書管理費でございます。

２点目でございますが、２点目、ハラスメント

市長等が使用するモバイルパソコンの購入に関すの窓口等ということですが、まず現状であります

る所要の経費を今回計上するものでございます。

けど、現在の苦情相談につきましては、総務課の出張などの在庁以外のときの各種情報の共有、- 18 -

連絡体制の強化などを図ることで、効果的・効率○委員長（中島由美子）まず、議案第的な働き方を推進することを目的としております。

１５２号地方税法等の一部を改正する法律の施行

経費の主なものについては、パソコン、モバイに伴う関係条例の整備に関する条例の制定についルパソコンの購入費、導入に係る設定に関する委てを議題とします。

託料等を計上しているところでございます。

当局の補足説明を求めます。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明○財政課長（鬼塚雅之） 議案つづりは、そのがありましたが、これより質疑に入ります。御質２、１５２―１ページからになりますが、別冊の疑願います。

総務部関係の議会資料の２ページを御覧ください。

［「なし」と呼ぶ者あり］

まず、１を御覧ください。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

地方税法等の一部を改正する法律の公布によるす。

地方税法の一部改正に伴い、関係条例の用語の整ここで、本案の審査を一時中止します。

理を行う必要が生じたものでございます。

──────────────

次に、２を御覧ください。

△所管事務調査

一部改正が必要となった条例は、税外収入督促○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

手数料及び延滞金条例、介護保険条例及び後期高を行います。

齢者医療に関する条例であります。

当局から報告事項はありませんので、所管事務

次に、３を御覧ください。

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

改正内容は、「特例基準割合」を「延滞金特例［「なし」と呼ぶ者あり］

基準割合」に用語の見直しを行うとともに、租税○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

特別措置法第９３条の第２項の財務大臣から告示す。

された割合を「平均貸付割合」に定義づけを行う

以上で、秘書室を終わります。

ものであります。

──────────────

最後に、４を御覧ください。

△文書法制室の審査

施行日は、令和３年１月１日とするものでござ○委員長（中島由美子） 次に、文書法制室のいます。

審査に入ります。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明──────────────

がありましたが、これより質疑に入ります。御質△所管事務調査

疑願います。

○委員長（中島由美子） 議案がありませんの［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまで、所管事務調査を行います。
当局から報告事項はありませんので、所管事務す。

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

これより討論、採決を行います。

［「なし」と呼ぶ者あり］

討論はありませんか。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 討論はないと認めます。
以上で、文書法制室を終わります。

す。

──────────────

これより採決を行います。本案を原案のとおり△財政課の審査

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（中島由美子） 次は、財政課の審査か。

に入ります。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま──────────────
△議案第１５２号

地方税法等の一部を改す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

正する法律の施行に伴う関係条例の整備にと決定しました。

関する条例の制定について──────────────

- 19 -

△議案第２４４号

令和２年度薩摩川内市となったことから、同事業 債を減額するもの、

一般会計補正予算

５目農林水産業債の漁港整備事業債は、青瀬漁港○委員長（中島由美子） 次に、審査を一時中航路泊地浚渫事業及び片野浦漁港防風柵改修事業

止しておりました議案第２４４号を議題とします。

の財源として増額するとともに、農業施設整備事

当局の補足説明を求めます。

業債は、事業の執行見込みにより減額するもの、○財政課長（鬼塚雅之） まず、歳出について

７目土木債の道路整備事業債及び橋梁整備事業債

説明いたしますので予算書の９１ページを御覧く

は、道路維持補修事業や橋梁維持補修事業の財源

ださい。

として増額するもの、８目消防債の消防防災施設

１２款１項公債費１目元金は、長期債償還元金

整備事業債は、事業の執行見込みにより減額するにおいて、借入額が当初予定より減額となったこ

もの、９目教育債の教育施設整備事業債は、公立とから、不用額を減額するものでございます。

学校情報通信ネットワーク環境整備事業において同款同項２目利子長期債償還利子は、借入額が一部対象外となったことから同事業債を減額する

当初予定より減額となったことや、借入時の利率

もの、１０目災害復旧債の現年公共災害復旧事業見込みが、当初予定よりも低利率で借り入れられ債や一般単独災害復旧事業債は、農業用施設や市たことから、不用額を減額するものであります。

道等の災害復旧事業に係る財源として増額するも次に、歳入予算について説明いたしますので、の、１３目臨時財政対策債は、発行可能額の決定

２１ページを御覧ください。

に伴い増額するものであります。

２款５項１目森林環境譲与税は、森林整備を促

次に、１５ページを御覧ください。

進するため、地方公共団体金融機構の公庫債権金

第４表地方債補正について御説明いたします。

利変動準備金を活用し増額されることとなったこ

本変更は、先ほど市債で説明した内容について、とから、その収入見込みにより増額するものでご起債の目的ごとに借入限度額を増減調整するもの

ざいます。

でございます。

２２ページを御覧ください。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

１０款１項１目地方特例交付金は、交付額の決がありましたが、これより質疑に入ります。御質定に伴い増額するものであります。

疑願います。

２３ページを御覧ください。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま１１款１項１目地方交付税は、普通交付税において、交付額が決定したことに伴い増額するものす。

であります。

ここで、本案の審査を一時中止します。

３５ページを御覧ください。

──────────────

１８款１項９目一般寄附金は、市政に役立てて△所管事務調査

ほしいとのことで、御寄附いただきましたので、○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

増額するものであります。

を行います。

３６ページを御覧ください。

当局から報告事項はありませんので、所管事務

１９款１項１目財政調整基金繰入金は、今後の全般について質疑に入ります。御質疑願います。

財源対策として同繰入金を減額するものでありま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。
３７ページを御覧ください。

す。

２０款繰越金は、前年度繰越金を増額するもの

以上で、財政課を終わります。

であります。

──────────────

３９ページを御覧ください。

△財産活用推進課の審査○委員長（中島由美子） 次は、財産活用推進２２款市債についてであります。１目総務債のコンベンション施設整備事業債は、コンベンショ

課の審査に入ります。

ン施設整備事業の工事進捗により、事業費が減額──────────────

- 20 -

△議案第２４４号

令和２年度薩摩川内市

状況でございます。令和３年３月で川内文化ホー

一般会計補正予算

ルが閉館することから、事務所を移転する必要が○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中ございます。

止しておりました議案第２４４号を議題とします。

このため、事務所の場所をどうするか、市民ま

当局の補足説明を求めます。

ちづくり公社で検討をされ た結果、東郷支所の○財産活用推進課長（園田克朗） それでは、２階大会議室に移転することが決まりましたので、

財産活用推進課に係る補正予算について御説明い

御報告をいたします。

たします。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

予算に関する説明書、４３ページをお開きくだがありましたが、このことも含めて所管事務全般

さい。

について質疑に入ります。御質疑願います。

２款１項１１目庁舎管理費の工事請負費○委員（川添公貴） たしか２階には、水道局が４０５万円でございます。内容といたしましては、入っていたんじゃなかったんでしたっけ。もう帰２件の工事でございます。

ってきましたっけ。まちづくり公社が、東郷支所

１件は、本庁舎の会議室確保のため、６階の旧は２棟あるんですよね、２棟、どっちの２階に入財務サーバー室を改修し、６０５会議室として整るんですか。

備するための工事費でございます。

○財産活用推進課長（園田克朗） 現在、１階

２件目は、現在の樋脇支所は別館に移転していが、本館と別館とありまして、本館のほうが今地ますが、警備員室は閉鎖している樋脇支所庁舎本域振興課が入っているようなところでございます。

館の隣接にあり、火災警報装置や災害情報伝達装

その上の２階部分の旧東郷支所でいいますと、旧置なども警備員室にあるような状況でございます。

東郷町時代の議場があったところの大会議室を文

このため、閉庁時の市民来庁時の対応や非常・災化ホールの事務所ということで考えているところ

害時の対応等を円滑にするために、警備員室を現でございます。

在の支所庁舎内、移転先の別館に移転するための○総務部長（田代健一） 今お話があった部分

工事費でございます。

の水道局使用につきましては、コロナ対策といた

なお、当該警備員室の敷地については、隣接のしまして、分散勤務のため、水道局を一時東郷支保育園から園舎増築のため購入希望があり、今回、所の本館の２階で分散勤務のほうをしていた時期

補正でお願いするものです。

がございました。今回、まちづくり公社のほうが○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

移転を予定をしておりますところも、そこになっがありましたが、これより質疑に入ります。御質てまいります。

疑願います。

○委員（川添公貴） 基本的に補助団体であると［「なし」と呼ぶ者あり］

いうことは分かっているんですけど、賃料はどう○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまなるんですか。賃料、貸し付ける、結局外郭団体

す。

であることには間違いないので、庁舎の賃料はど

ここで、本案の審査を一時中止します。

うなっている。

○財産活用推進課長（園田克朗） 公有財産規──────────────
△所管事務調査則に基づいて、賃料は頂くということで考えてい○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査るところでございます。年額約３０万円程度といを行います。

うことで考えております。

○委員（川添公貴） 年額 ３０万 円、 大体 ２万

当局に説明を求めます。

○財産活用推進課長（園田克朗） 資料はあり

２万８,０００円か、一月、安い。別館の施設にませんが市民まちづくり公社の事務所について報

関して、地区から貸付要望が出ているはずなんで告がございます。

す、貸してほしいということで。依然として本館

市民まちづくり公社の管理関係を行う事務所は、と称する部分の２階が埋まったとしたとしても、

川内文化ホールの一室を現在使用しているような

この別館部分は上下、１階、２階ともずっと空い- 21 -

ているわけなんですけど、地区で活用したいといます。

うことを、もう何年も申し上げておったんですけ

以上で、財産活用推進課を終わります。

ど、結局使われないということになると、そこはここで、休憩いたします 。再開は、おおむね貸してもらえないんですか。逆に、そういう安い

１３時といたします。

お金で貸すということになると、当然、貸してい～～～～～～～～～～

ただいたほうがいいような気がするんですけど、

午前１１時５３分休憩

そこ辺の考え、どうですか。

～～～～～～～～～～○財産活用推進課長（園田克朗） 別館のほう

午後につきましては、再配置の計画の中で練り込んで～～～～～～～～～～

０時５７分開議

いきたいということで考えているところでござい○委員長（中島由美子） では、休憩前に引きます。

続き、会議を開きます。

○総務部長（田代健一） 今回、まちづくり公

新原委員が着席であります。

社のほうで移転先の候補地というか、予定地とい──────────────うことで、東郷支所のほうをお借りできないかと△税務課・収納課の審査いう方針で決定をなされたということでございま○委員長（中島由美子） 税務課及び収納課のす。

審査に入ります。

本日、委員会の中で委員の皆様方に御報告をい──────────────

たしまして、これから地元の方々に対しても調整△議案第２４４号

等は出てまいるかと思いますが、まちづくり公社

一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市

としては、やはり公益財団法人でございまして、○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中市も出資している法人です。当然、補助金、運営止しておりました議案第２４４号を議題とします。

費については、市の補助金も出しておるところで当局の補足説明を求めます。

ございますので、あまり高額な賃料が発生するよ○税務課長（佐多誠一） 第１２回補正予算書

うな事務所についても、選択できないということの４５ページをお願いします。

も判断材料の中に入れながら、方針として決定を歳出から御説明いたします。

されたところです。

２款２項１目税務総務費は、１０月の人事異動

今後におきましては、先ほども申し上げました

等に伴う職員の給与費の補正と、新型コロナウイ

ように、具体的な東郷支所のほうに移転するにつルス感染症の影響を考慮し、職員研修等に不参加

いての条件とか、そういったものを煮詰めるととといたしました旅費及び負担金等の執行残を減額

もに、場所も移動しますので、広報等もまちづくするものでございます。

り公社のほうでしていただきながら、地元地区コ○収納課長（山口隆雄） 同じく４５ページのミ等にもその旨お知らせする中で対応のほうをし

２目賦課徴収費３節職員手当等の減額は、コロナていきたいと考えておるところです。

ウイルス感染症の影響により、積極的な滞納処分

また、地域利用の分につきましては、先ほど課が困難であったため、時間外勤務が減少して、予長のほうから申し上げましたように、公有財産の算が不用となっているものです。

利活用方針の中で、周辺の施設の再配置の状況等

９節旅費につきましても、県外出張徴収の自粛も踏まえながら、地域の、今出ておりますようなや研修会の中止等により不用となったものを減額

御要望等も踏まえて、全体として地域の施設をど補正しようとするものです。

のように再配置していくかということをただいま○税務課長（佐多誠一） 続きまして、歳入に検討しているところですので、その中で地域御意ついて御説明いたしますので、１８ページをお開見は尊重してまいりたいと考えております。

きください。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

１款１項１目市民税個人分の現年課税分につき［「なし」と呼ぶ者あり］

ましては、実績見込みを踏まえ、３,０００万円○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めを増額しようとするものでございます。これは、- 22 -

総所得金額と納税義務者数が当初見込みよりも伸

開きください。

びていたことによるものでございます。

まず、１、効率的な入札・契約の実施としまし続きまして、１９ページをお開きください。

て、（１）ですが、１３０万円を超える建設工事

３項２目軽自動車税種別割の現年課税分につき等の入札は、電子入札システムにより実施をしてましては、実績見込みを踏まえ１,０００万円をおります。

増額しようとするものでございます。この種別割（２）ですが、完成写真などの完成図書につきは、従前の軽自動車税でございます。当初見込み

ましては、データで納品をしていただいておりま

よりも、課税台数が伸びていたことによるものです。

ございます。

次に、２、談合のできない入札制度としまして、続きまして、２０ページでございます。

（１）ですが、予定価格１３０万円を超える建設

７項１目入湯税の現年課税分につきましては、工事につきましては、条件付一般競争入札を実施

新型コロナウイルス感染症の影響により利用者がしております。

減少していることから６００万円を減額しようと（２）ですが、３,０００万円以上の建設工事するものでございます。

につきましては、価格と品質の両面から総合的に○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

評価し、落札者を決定する総合評価落札方式を実がありましたが、これより質疑に入ります。御質施しております。

疑願います。

（３）ですが、条件付一般競争入札の予定価格［「なし」と呼ぶ者あり］

は事前公表しております。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

次に、３、いい仕事をする業者、技術者が報わす。

れる入札制度としまして、（１）ですが、土木一

ここで、本案の審査を一時中止します。

式工事等の６工種につきましては、工事成績評定──────────────

点を入札参加の条件とする工事品質評価型入札制△所管事務調査度を導入しております。

○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査（２）ですが、工事成績８４点以上の建設工事を行います。

を施工した企業及び技術者に対し毎年表彰を行っ当局から報告事項はありませんので、所管事務ております。

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

次のページをお願いいたします。

［「なし」と呼ぶ者あり］

４、工事品質の確保としまして、（１）ですが、○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

入札契約適正化法に基づく工事成績評定を実施しす。

ております。鹿児島県と同じ評価方法です。

以上で、税務課及び収納課を終わります。

（２）ですが、ダンピング対策として低入札価──────────────

格調査制度や（３）最低制限価格の設定も行って△契約検査課の審査おります。

○委員長（中島由美子） 次は、契約検査課の次に、５、入札機会の拡大としまして、記載の審査に入ります。

とおり、様々な受注制限を実施しております。

──────────────

６、その他の対応としまして、（１）入札等監△所管事務調査

視委員会の設置をはじめ、様々な対応を行ってお○委員長（中島由美子） 議案がありませんのります。

で、所管事務調査を行います。

７、効果としましては、透明性、競争性、公平

当局に説明を求めます。

性、客観性を確保し、談合のできない入札制度と○契約検査課長（橋口堅） 薩摩川内市の建して定着をし、落札率も工事成績も上昇したとこ

設工事に関わる入札制度の概要について説明をい

ろです。

たします。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

総務部関係の総務文教委員会資料１ページをおがありましたが、このことも含め、所管事務全般- 23 -

について質疑に入ります。御質疑願います。

て、今後執行する予定です。

○委員（新原春二） 契約の関係につきましては、

この不調の原因は何かということなんですけれ

公平性、透明性、非常に確立をされているというども、当初は県の災害復旧工事と市の災害復旧工

ふうな評価はするんですけども、まず最近の入札事が重なったことが原因ではないかというふうにの中で不調とか中止とかいうのがあるわけですよ

考えたんですけれども、北薩地域振興局にちょっね。不調と中止の違いはどんなふうなんですか。

と問い合わせてみますと、薩摩川内市内における○契約検査課長（橋口堅） まず、中止です

災害復旧工事は３０件程度予定はされていらっしけれども、入札参加者がいなかった、指名競争入ゃるようなんですが、これまで３件程度しかまだ札においては、その指名をしたけれども、応札者発注していないということで、それではないと、がいなかった等は中止になります。

ベースには建設業者数、それから従事者数がかな

不調というのは、例えば途中で再入札を行ったり減少していて、一般工事に加えて災害が発生し際に、例えば応札者が途中で辞退をされたとか、た場合にちょっと対応が厳しくなってしまうんじ

そういったことが不調になります。

ゃないかということが考えられます。

○委員（新原春二） 分かりました。入札の関係、経済センサス活動調査によりますと、本市の建この最近の状況を見てみますと、災害の関係につ設業者は平成１３年度から平成２８年度に、いて中止が結構出ているんですよね。これは察す

１５年で事業者数が１４４減っております。それ

るに、地理的な状況が大きなウエートを占めるのから、従事者数が１,７７３名、約１,８００名減

かなと思いますけども、こういう災害時の入札関少しているところです。

係について、業者さんに話を聞けば、採算が取れ

加えて、入札中止案件が河川工事でございまし

ないので行かないという話が大きく出てくるんでた。河川工事は、交通の便が悪くて、現場までにすよね。そうした場合に、災害時のそうした積算

重機を運搬するのがちょっと大変苦労される場所の段階で、もう少し地理的な状況も含めた勘案はで、おまけに川が流れる中での工事ですので、かされていないのか、そこら辺はどうですか。

なり手間がかかるということで敬遠される傾向が○契約検査課長（橋口ございます。

堅） この災害復旧工

事は、事業費に国費が入りますので、国の補助基

さらに、本１２月議会におきまして、建設維持

準に基づいた設計になっておりますので、一般財課と耕地課のほうで、１５か月予算工事という約源を入れての独自のというのは、ちょっと今やっ

１億８,０００万円お願いをしているところです。

ていないところです。

この１５か月予算というの は、来年の１、２、○委員（新原春二） そしたら、その災害の関係

３月と、令和３年度の１２か月を足した１５か月で中止になって、その後、じゃ災害復旧について分の予算を１２月補正で措置をして、それを全額はできないことなのか、どんな状況にこれから推同時に翌年度に繰越しを行います。そうすると、移をされていくんですかね。

１月以降に入札が実施できますので―工事稼働○契約検査課長（橋口堅） おっしゃるとおの少ない４月から６月に工事を稼働することが目り、災害復旧工事、例えば令和２年度の災害復旧的なんですけれども―手間のかかる河川工事に工事におきましては、今年の７月に発生しました

技術者を配置するよりも、１５か月予算というの豪雨災害に基づくものでございまして、これまで

は舗装等の道路工事ですので、そちらのほうに技２２件の工事を指名競争入札で発注をしておりま

術者を配置したほうがいいんではないかというこす。

とで考えられた業者がちょっと様子を見られてい入札結果としましては、半分の１１工事が落札るんじゃないかというふうには思っております。

をしましたけれども、１０工事が応札者がなく、そこで、対応なんですけれども、災害復旧工事

入札中止、１工事は再入札を辞退されて不調となの不調が続くというのは、緊急事態ではないかとりました。中止案件につきましては、応札意思のいうふうには思っております。これまでも不調、あったところの２件は随意 契約をして、残りの不落対策の研究をして検討してまいりました。

９件は指名競争入札を条件付一般競争入札に変えその一つに、災害復旧における入札契約方式の- 24 -

適用ガイドラインというのを策定しまして、緊急級というのは、ほとんどＣ級、Ｄ級の下請に入っに対応しなければいけない災害復旧工事は随意契ていくという全く御無礼な話なんですけども、そ約を行うと、その他については、地域の建設業者

ういうような状況になっているんですよね。

の方々は地域の守り手としての重要な役割を果た

ただ、責任者、免許を持っていらっしゃる方で、していらっしゃいますので、そこを踏まえて、現

四、五人でやっていらっしゃる企業は、そうした場に近い業者の方、１０者以上の指名競争入札をＡ級、Ｂ級を下請に使うことによって、点数はう

今行っております。それでも不調の場合には、こんと上がってくるわけですよ。

ういった地域要件を外して、全市的に条件付一般

だけど、そういうものは営業的に上がっていく

競争入札を行うこととしております。

んですけれども、いざ災害があった場合に、機材

それから、工事成績につきましては、災害復旧を持たないものですから、こういうものに入って工事につきましては、原則対象外としました。しいけないわけですよ。

かしながら、競争入札で受注をした業者が工事成だから、応札がないというのは、そこに起因を績を希望されたところには、加点を６点加点してしているんじゃないかと思うんですよね。だから、います。６点の加点の影響ですけれども、６点加そういう意味では、そういった業者が言われるの点することによって、工事成績を行ったほぼ８割

は、県並みの入札制度にしてくれと言われるのは、が表彰対象となります。

そこなんですよ。やっぱりきちんと市全体を見通

それから、令和２年度の発生災害に限定してのした中で、きちんとした仕事をしたいというのが対応措置として、これまで２件まで兼務が可能であるので、県並みの方向に入札制度そのものも転あった現場代理人、それから主任技術者の兼務要換をしていくべき時期に来ているんじゃないかと

件を災害復旧工事が絡んだ場合に限り３件まで緩私は思うんですよね。

和をしたところです。

だから、そこら辺で、今即回答をせえというん

それから、同時に災害復旧工事につきましては、じゃなくて、従来的には全市的なそういった、議資料の５番目に書いてあります受注制限を適用し会もそうですけども、入札制度の在り方についてないこととしました。

一考していく時期じゃないかと思うんですけども、それから、現場の業者の声で、手間がかかるこ

総務部長どうですか。

とと、もう一つ、合冊入札をしてほしいという要○総務部長（田代健一） ただいま現状の課題

望がございましたので、各課には、できるだけ現と、それに対する当面の取組というのは課長のほ場が近ければ複数の工事を一つの入札案件とする

うから御説明したところですけれども、御指摘の合冊入札をお願いしているところです。この合冊

ように、入札制度というのは完成形がない中で、入札によって、複数現場があっても、主任技術者

その都度、発注者、受注者 のそれぞれの要件とは１名で済みますので、その配置的にはかなり、

ニーズ等を踏まえながら、そしてまた真の発注者

業者的には有利になります。

である市民の意見も聞きながら、公正で、それか

それから、今後のことですけれども、さらなるらよりよい品質の入札制度というのを目指してい工事関係書類の簡素化を徹底的に図りたいというかないといけないところです。

ことと、さらに追加の不調、不落対策も今検討中

御指摘の県の制度に近い制度をというところにでございます。

つきましては、随時入札制度、国の制度が変わる○委員（新原春二） 大体、今、課長の発言の中のを踏まえて、県のほうも変わっていきますので、では、状況の把握をされて、本当対処されている

それを本市におきましても参考にしながら、入札と思うんですけども、根本的なものがちょっと崩

制度の改革を行っているところですので、今後もれているんじゃないかなと思うんですよ。特に、その方向で進めてまいりたいと考えているところ

入札制度があってから、Ａ、Ｂ、Ｃランクの撤廃

でございます。

をされましたよね。Ａランクを持っていた人、物、○委員（新原春二） ぜひそういう先を見越した

機械、そういうものが全部リースに変わっていっものにしていかないと、業者というのは利益を追たんですよ、人も減ったし。というのは、昔のＡ

求することもそうですけども、地域の全体的なも- 25 -

のを見ていきますので、それは業種によって全て△防災安全課の審査ですけれども、ぜひ業者の意見も十分聞いてもら○委員長（中島由美子） 次は、防災安全課のって、今後検討していただきたいということをお審査に入ります。

願いしておきたいと思います。

○契約検査課長（橋口──────────────堅） 本市の入札契約△議案第２４４号

制度は、業界の要望もございますし、鹿児島県か一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市

らも職員の派遣をいただいて、ほぼ鹿児島県と同○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中様の制度になっております。唯一違うのは、鹿児止しておりました議案第２４４号を議題とします。

島県はランク制度を導入しているということと、当局の補足説明を求めます。

本市の場合にはランク制ではなくて、工事成績に○防災安全課長（堂元光信） まず、補正予算

伴う入札制度になっているということです。

の歳出について御説明をいたします。

今のところ、工事成績を条件とする入札制度に予算に関する説明書の７６ページをお開きくだよりまして、業者の方も真剣に取り組んでいらっさい。

しゃいますし、談合のできない入札制度となって

９款１項６目災害対策費の右側説明の欄、事項

おりますので、現状の制度を維持していきたいと

災害予防応急対策費の米印、防災安全課分のうち、思っておりますけれども、少なくとも今の制度を

工事請負費６０万円は、樋脇支所の移転に伴い、ランク制度に変えるとどうなるかということなん

旧庁舎に残っております気象観測装置を新庁舎へですけれども、中には技術者が数人しかいらっし

移設する工事費でございます。

ゃらない小さな事業者の方が工事成績を頑張られ備品購入費２,０００万円は、後ほど歳入のほて、２,０００万円以上の工事を何件も受注されうでも御説明いたしますが、株式会社ＣＧＣジャていらっしゃる事業者の方もいらっしゃいます。

パン様から災害関連への寄附ということでここは頑張ってチャンスを生かされていらっしゃ

２,０００万円寄附金をいただいておりまして、る業者の方です。これがランク制度になりますと、それを財源として災害対応の車両１台のほか、避もしかすると、この２,０００万円以上の入札に難所用の簡易なテント・ベッド、ＬＥＤのチャーは参加できない可能性がございます。

ジライト等の災害時の備蓄品を購入、整備するもそれから、３,０００万円以上の総合評価落札のでございます。

方式については、県のランクで言うと、Ａランク

７７ページをお開きください。

相当、それからＢランクの一部が入ってくる業者

説明の欄、丸印、防災行政無線通信施設管理費

さんが３,０００万円以上の総合評価落札方式にの う ち 、 修 繕 費 １ ７ ０ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 は 、 台 風

参加できますけれども、今は、この方々は１０号で防災行政無線８中継局あるんですが、そ

３,０００万円未満の小さな工事も参加ができま

ちらが修繕、停電等で発電機が長時間稼働しておす。

りまして、その発電機の点検、オーバーホールを

しかしながら、ランク制が導入されると、小さ行うものでございます。

な工事には参加できないことになりますので、しまた、備品購入費９５７万円は、防災行政無線

たがいまして、ランク制にすると、全業者、今よの各家庭に置く戸別受信機３００台を購入するもりも入札参加機会が少なくなるということになりのでございます。

ますので、これはちょっと慎重に対応していきた

なお、株式会社ＣＧＣ様から寄附をいただきま

いと、検討していきたいと考えております。

した備品購入費２,０００万円の事業については、○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

本年度内の調達、納品が厳しいことから、予算に［「なし」と呼ぶ者あり］

関する説明書の７ページでございますが、第２表、○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め

下から３段目に記載のとおり、繰越明許費の設定ます。

をしております。

以上で、契約検査課を終わります。

続きまして、歳入について御説明いたします。

──────────────

説明書の３５ページをお開きください。

- 26 -

１８款１項１０目の右側説明の欄の丸印、災害しました。

対策費寄附金、米印の防災安全課分２,０００万○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

についてですが、株式会社ＣＧＣジャパン様より［「なし」と呼ぶ者あり］

令和２年７月豪雨の災害に対し、防災関係に役立○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めててほしいとの寄附の申出があり、それを受け入ます。

れるもので、歳出で御説明しました災害時の備蓄

ここで、本案の審査を一時中止します。

品等の購入費２,０００万円の財源とするもので──────────────

ございます。

△所管事務調査○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査がありましたが、これより質疑に入ります。御質を行います。

疑願います。

当局に説明を求めます。

○委員（徳永武次） 寄附の会社は、何の会社で○防災安全課長（堂元光信） それでは、委員すか。

会資料の３ページを御覧ください。

○防災安全課長（堂元光信） 全国的な大規模薩摩川内市災害対策有識者会議についてでござな企業様で、食品を扱っていらっしゃる、食品をいます。

提供するグループ会社でありまして、小売企業様

本会議上でも御報告を一 部しましたが、まずとグループを形成されて、調達をされております。

１の目的でございます。地域防災計画に基づく災

特に、今回、薩摩川内市に御寄附をいただいたの

害予防、災害応急対策等について、対策の内容やは、プラッセだいわさんと提携されておりまして、

効果等を外部の各分野の専門的な視点から意見をそちらの関係で本市に寄附をいただいたところで聴き、今後の防災計画や対策に活かすことを目的ございます。

に設置し、去る１１月２５日に第１回の有識者会○委員（森永靖子） 防災行政無線を３００台と議を開催したところでございます。

いうと、その３００台を使い切ると、あとはない

２番目の委員の構成でございますが、委員長のということですか。

鹿児島大学教授で地震火山地域防災センター長の○防災安全課長（堂元光信） 毎年度予算を組

地頭薗教授をはじめ、川内川河川事務所長、県のみましてしておりますが、本年度、大体年間

北薩地域振興局建設部長、４８地区コミュニティ

４００台設置します。そのうち新規で購入するの協議会連絡会の会長、副会長のほか、本市の気象がおおむね３００台、あとの１００台は転出をさアドバイザーの今村氏など６名で構成をされておれて空き家になっている家の改修とかをしながらります。

の中古になりますけれども、そういうのを修理し３番目の今後のスケジュールでございますが、ながらしているところでご ざいますが、今年度第１回は開催済みでございますが、１月、３月、７月豪雨、台風１０号を経まして、市民の方から

年度内に２回を予定しておりまして、来年度の出かなり多くの要望をいただいておりまして、今、水期等までには一定の御意見をまとめながらいた

在庫がない状態で、今年度にまた転入等が多くな

だきたいというふうに考えております。

る年度初めまで、この３００台でストックという

なお、頂いた意見については、災害対策や防災か、在庫としたいというところでございます。

計画等の参考とさせていただくところでございま○委員（森永靖子） 若い人たちで、新しく家をす。

建てたところが防災行政無線をつけてくださいと○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明言ったら、もうないという一言だったと、一番肝がありましたが、このことも含め、これより所管

心で必要なところなのにという親御さんのほうか

事務全般について質疑に入ります。御質疑願いまら、どうしてつけてもらえないのか聞いてみてくす。

れということでしたので、３００台使い切ったか○委員（川添公貴） 今のこの有権者会議の件もらといって、後々何軒か家を建てられてもないと含めて、ちょっと二、三お伺いしたいと思うんでいうのはちょっとおかしいと思ったので、今質問

すけど、災害応急対策等について、目的がなって- 27 -

いるんですが、議事の進行は、災害の対応、それそれから、体育館等の避難の環境整備でございから避難所等については書いていないんですけど、ますが、冷暖房が当然体育館にないところが多う

避難所運営等についても検討すべきだろうと思うございます。この辺りも体育館だけでなくて、避んですが、それはいかがでしょうかということが難所の在り方全般を見直す中で、当然優先順位を１点。

決めながら、必要なものを今後施設担当課とも協

それから、先ほど御寄附をいただいて、災害時議していって、整備していきたいというふうに考における備品調達をされるわけなんですが、どう

えております。

しても暑い夏場に避難が多いということを鑑みる○委員（川添公貴） 支所にパーティションを配と、段ボールベッドの設置をある程度しておくべ

備してあるということなので、数量はどれぐらいきではないのかということ、それからパーティシなのかということ、その数量に基づいて何世帯ぐ

ョンが必要ではないのかということ、それから簡

らいがちゃんとしっかりと区切りができるのかと易な冷却装置等の設備も必要じゃないかと、何でいうことを教えていただきたい。

かというと、大体が学校の体育館等が避難場所なそれから、テントとベッドについては、私も見ので、暑い暑いと皆さんおっしゃるわけなんです

させていただきましたけど、テントがあればパー

けど、そういうことを今後計画していくべきだろティション要らないのかなとは思ったんですけど、うと思うんですけど、その辺についてどうお考え

あのテントの中に夏場入れというのは厳しいです

なのか、お伺いしたいと思います。

よね。あのテントで、詰めて二人は寝られるので、○防災安全課長（堂元光信） まず、有識者会

正直言って寝にくいと思いますよ、夏場は。

議において、避難所についても議論するべきじゃだから、そういう空調をつけるということでなないかということでいただきました。ここに書いくて、そういう持込みの移動型の、そういう簡易ておりませんが、災害対応について御意見いただの環境、冷やす装置とか、扇風機とかでもいいん

くつもりでございまして、主には当然対策本部、でしょうけど、そこ辺も考えていくべきだろうと市の体制の在り方、それから市民への避難発令等、思うんですが、テントを進めていかれるというこ

それと避難所の開設、それから運営の在り方につとなので、それはそれでよしとして、何でベッドいても御議論、意見をいただけると思っておりまがいいかというと、御存じのように、ベッドをつす。

けることによって、パーティションを敷いて、しまた、２番目の質問でございますが、備品の整ゃがんだとき見えないんですよね。立てば見える

備についてでございます。

んです。何でかというと、立った状態で見えると、当然段ボールベッドというのがはやっておりま

安否確認ができるんです。

すが、今年度もコロナ対策として、今回も予算でだから、わざと見えるようにしてあるんです、

お示ししておりますが、簡易なテントというのがあれ。だから、それと寝転んで、しゃがんだりす

簡単に、一、二名でテントができるようなものにると見えないのでということがあるので、テントなってきておりますし、併せてベッドもすぐに広も同じようなことなんでしょうけど、またこれにげられるというものがありまして、今どちらかとついては考えていただきたい。段ボールベッドじ

いうと、そういうテントのほうを整備はしておりゃなくて、小さなベッドも見させてもらったんでます。

すけど、一人用のです。そういうのを進めていた

段ボールベッドについても、備蓄はあるんです

だければ、それでいいと思 うんですけど、この

けれども、数がそんなにないものでございますの２点について答えていただきたいと思うんです。

で、今後そのテント等も併せて配備をしていきた○防災安全課長（堂元光信） まず、１点目のいというふうに考えております。

御質問でございます。

コロナ対策におきまして、パーティションの話

パーティションをどれくらい用意しているのかも出ましたが、こちらもコロナ対策のほうで各避ということですが、まず今パーティションと言い難者の仕切りができるようにパーティションの準ました間仕切りができるマットでございます。壁

備をして、既に支所等の配付をしてございます。

にもなりながら、下に敷いて、ちょっとふわふわ- 28 -

したマットでございますので、壁だけじゃなくて、所の運営指針を定めておりまして、おおむね１世

マットにもなっておりますので、今まで板敷きで帯２メートルの間隔を空けると、４平米です。今寝られるよりは、マットを敷いていただくというまで１９２の避難所がございまして、約４万人収用途のものでございまして、それが本土４支所に容としておりました。これが半分になりますので、

ついては、各支所３００枚用意してございます。

１９２か所の２万人と、今想定しております。

甑４支所については、１支所１００枚配付してご

台風１０号が近年では一番多かったんですが、ざいます。川内地域が残り１,７００というふう

約５,６００名の方が避難をされております。当に今配備をしておりまして 、おおむね１１枚で然この台風１０号のときに、今までのスペースよ３世帯ぐらい入れる。高さが、今、委員言われたりも、例えば学校だと、体育館だけだったんです

ように、１メートル２０センチぐらいの高さでごが、可能な教室を検討していただきまして、できざいまして、天井がありませんので、そういう安るだけ入れたり、国際交流センターについても、

否確認、換気の点では、まずはそちらが一番すぐ

今までの避難スペースだったんだけれども、ほかに使えるものかなというふうに考えております。

も使えるように事前に開けて、ちょっと正確にじ

２点目のほうなんですけれども、今パーティシ

ゃどのくらいの収容人数だというのは、まだ出てョンなんですけど、今、災害時は１泊２日の避難おりませんが、その辺りも各施設の避難スペース

が多うございます。そちらがパーティションでやを可能な限り調査をしていって、収容人数も上げっていただいて、３日以上とかになったときに、ていきたいということです。明確にスケジュール

ちょっとテントのほうを御準備したいなというふがあるかという御質問ですが、今のところまだ、うに思っておりまして、川添委員見られたんです

いつまでに何をというところはございません。

が、二人用もございますし、今、四人用のほうもただ、今年度我々経験しましたけれども、台風ありまして、当然換気、通風性を持ったやつも選

１０号で、海の近い京泊とか、港の避難所が高潮

びながら整備していきたいというふうに考えておで、自治会長さんと相談しながら開けないとか、ります。

また施設が老朽化してちょっと危険だということ○委員（新原春二） 今の避難所の見直し、あるで開けなかったところもございますので、まずそいは避難計画の見直しというのは俎上に上がってういうところをすぐに見直しをして、代替の避難いるんですけども、７月豪雨の中で、坪塚地区で、所を設定していきたいというふうに考えておりま

五十数名ボートで救助をされたんですよね。自治す。

会のスペースから見ますと、到底密の密になる状○委員（新原春二） 毎年 雨季、 ある いは 台風

況なんですよ。自治会長に話を聞きましたら、密シーズンがあるわけですけども、来シーズンもなを避けるためにどのくらいスペースが、何人ぐらいとは言えないわけですよね。

いのスペースを考えているんですかと言ったら、だから、そこら辺のタイムスケジュール、これ二十数名だということなんですよ。

はきちんと定めた上で、そういうものをきちんとということは、総体的にそこに避難をすれば、出していかないと、市民としては非常に迷って、その倍になるわけで、特に今、コロナの関係でス

今年も迷ったが、来年も迷うというようなことがペースを広く取らないかんという状況はあるわけ

ないように、ぜひそこらは早急な対処をしていたですけども、そこ辺を加味しながら、今後その避だきたいと思います。

難計画、あるいはまた避難所のスペースの在り方○委員（森永靖子） 御陵下のグラウンド会館がについて検討されるんですけども、いつごろまで

避難所になっているんですが、今回はコロナの関に、どういうふうな過程で、そういう避難の関係係で、下の１階に入れる人数が決まっていて、車の見直しをされていくのか、計画があったら教えで動ける人はアリーナに行ってください。近辺のていただけますか。

方で、車でない人はグラウンド会館に行ってくだ○防災安全課長（堂元光信） まず、コロナ対さいというのがあって、２階に上がる人たちも多策として適切な間隔というのは、実は今年度６月

かったんです。

に避難所におけるコロナ対策運営指針という避難２階はエレベーターがない関係で、階段を上が- 29 -

って曲がってというふうになっていて、とても不３０ページをお開きください。

便だという声がたくさんありました。それで、以１６款２項１目総務費補 助金のうち、３節広前、私が一般質問の中でグ ラウンド会館にエレ

報・調査等交付金７０２万５,０００円の減額は、ベーターをつけてくださいと言ったときに、年間

歳出、広報調査事業に対応して減額しようとする

２階を使う人数が少ないので、できませんと言わ

ものです。

れました。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明ですから、ふだん使う人数とこういった関係でがありましたが、これより質疑に入ります。御質

避難に使う場合も多くなってくると思いますので、疑願います。

要望ですが、２階に上がるところにエレベーター［「なし」と呼ぶ者あり］

をつけてほしいというふうに思っています。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま○防災安全課長（堂元光信） 今いろんな議員す。

から御意見いただいております。我々も、まず今

ここで、本案の審査を一時中止します。

の１９２の避難所が本当に適切な場所にあるのか、──────────────

適切な施設なのかというのを改めて、在り方から△所管事務調査検討をしてまいりたいと思います。

○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

を行います。

［「なし」と呼ぶ者あり］

当局から報告事項はありませんので、所管事務○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め全般について質疑に入ります。御質疑願います。

ます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま以上で、防災安全課を終わります。
──────────────す。

△原子力安全対策室の審査以上で、原子力安全対策室を終わります。

○委員長（中島由美子） 次は、原子力安全対──────────────

策室の審査に入ります。

△選挙管理委員会事務局の審査○委員長（中島由美子） 次は、選挙管理委員──────────────
△議案第２４４号

令和２年度薩摩川内市

会事務局の審査に入ります。

一般会計補正予算──────────────○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中△議案第２４４号

止しておりました議案第２４４号を議題とします。

一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中

当局の補足説明を求めます。

○原子力安全対策室長（祁答院欣尚） それで止しておりました議案第２４４号を議題とします。

は、一般会計の第１２回補正について御説明をい当局の補足説明を求めます。

○選挙管理委員会事務局長（坂元久徳） まず、たします。
まず、歳出について、説明書の４４ページをお歳出予算について説明をします。

開きください。

予算に関する説明書の４７ページをお開きくだ２款１項１６目原子力対策費、事項広報調査事

さい。

業費７０２万５,０００円の減額は、新型コロナ

２款４項３目選挙費は、７月１２日執行の鹿児

ウイルス感染拡大防止のため、実施を見合わせた

島県知事選挙及び鹿児島県議会議員補欠選挙の出

原子力安全対策連絡協議会や発電所見学会、各種

向経費の確定に伴い、県知事選挙費１,９５６万

会議や研修など、また委託料は原子力広報に係る

４,０００円、県議会議員補欠選挙費を５４６万

文書発送委託、補助金は放射線知識普及啓発人材

円、合計で２,５０２万４,０００円を減額しよう

確保補助金について、執行見込みに基づき減額しとするものであります。

ようとするものでございます。

次に、歳入予算について説明します。

次に、歳入について御説 明いたしますので、

３２ページをお開きください。

- 30 -

１６款３項１目総務費委託金４節選挙費委託金

当局から報告事項はありませんので、所管事務で、鹿児島県議会議員補欠選挙委託金及び鹿児島全般について質疑に入ります。御質疑願います。

県知事選挙委託金の確定に より、歳出と同額の［「なし」と呼ぶ者あり］

２,５０２万４,０００円を減額しようとするもの○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまであります。

す。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明以上で、監査事務局及び公平委員会事務局を終がありましたが、これより質疑に入ります。御質わります。

疑願います。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］△企画政策課の審査○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま○委員長（中島由美子） 次は、企画政策課のす。

審査に入ります。

ここで、本案の審査を一時中止します。

────────────────────────────

△議案第２４４号△所管事務調査

令和２年度薩摩川内市

一般会計補正予算○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中を行います。

止しておりました議案第２４４号を議題とします。

当局から報告事項はありませんので、所管事務

当局の補足説明を求めます。

○企画政策課長（上戸理志）それでは、第全般について質疑に入ります。御質疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

１２回補正予算について説明いたします。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

まず、歳出は、予算書４９ページになります。

す。

２款５項２目基幹統計調査費は、国勢調査に伴以上で、選挙管理委員会事務局を終わります。

う調査員の報酬の増加分を措置したものでござい──────────────ます。

△会計課の審査

次に、歳入になりますが、予算書３０ページを○委員長（中島由美子） 次は、会計課の審査

お願いいたします。

に入ります。

１６款２項１目５節電源立地地域対策交付金で──────────────

ございますが、移出県相当分及び周辺分の交付金△所管事務調査の交付額確定による調整でございます。

○委員長（中島由美子） 議案がありませんの続きまして、３２ページ、１６款３項１目５節

で、所管事務調査を行います。

統計調査費委託金は、今ほど説明いたしました国

当局から報告事項はありませんので、所管事務

勢調査の報酬の増加に伴う県からの国勢調査事務全般について質疑に入ります。御質疑願います。

委託金でございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

続きまして、３６ページをお願いいたします。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま１９款１項６２目１節地域活性化基金繰入金は、す。

地方創生に伴う事業の充当額の減額に伴うもので以上で、会計課を終わります。

ございます。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明──────────────
△監査事務局・公平委員会事務局の審査がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（中島由美子） 次は、監査事務局及疑願います。

び公平委員会事務局の審査に入ります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま──────────────
△所管事務調査す。

○委員長（中島由美子） 議案がありませんの

ここで、本案の審査を一時中止します。

で、所管事務調査を行います。

──────────────

- 31 -

△所管事務調査

置されまして、早速、その後に第１回の会議を行○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査っております。

を行います。

そして、今月末ということで、本会議場では市当局に説明を求めます。

長のほうが答弁されており ますが、今のところ○企画政策課長（上戸理志） 企画政策部の委

１２月２５日予定としまして、産後ケアをテーマ

員会資料の１ページをお願いいたします。

に助産師会を対象として、第２回の令和デザイン

広聴・新ビジョン調査プロジェクトチームにつトークを予定しております。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

いて、説明をさせていただきます。
１番の目的でございます。

がありましたが、このことも含め、これより所管

自治基本条例に定める市民との対話の場として、事務全般について質疑に入ります。御質疑願いま

令和デザイントークを設置し、広く市民等の意見す。

を聴き、中堅職員を中心とした人材育成・政策形○委員（徳永武次） このプロジェクトの開催状

成能力の向上を通じ、市制２０周年に向けた円滑況については、途中経過とか、いろいろ出てくるな事業推進と第３次総合計画の策定に反映させるんですか。

ことを目的としております。

○企画政策課長（上戸理志） 市長も、特に力２番の所掌事務でございます。

を入れている事業でございます。行政としても、

令和デザイントークの運 営に関すること、第この広聴、それから企画政策課としても、ビジョ

３次総合計画策定に係る各種調査に関することなン策定については、非常に大きなミッションだとどでございます。

いうふうに認識してございます。

３番、構成員でございますが、リーダーを１名、あの中に、広聴機能とい うことで、サブリー

企画政策課、それからサブリーダー２名、総務課、

ダーは、これ広報の課長代理も含まれております

広報室から、いずれも課長代理がリーダー、サブので、広報紙なども使って、途中経過については、

リーダーを務めております。

市民にもタイムリーに発信していきたいと考えてそれから、メンバーの９名につきましては、各おります。

部局から若手、中堅職員を中心として９名選定さ○委員（新原春二） １点だけ確認させてくださ

れております。１２名の中で、それぞれ男女の比い。

は、６名、６名という形で、ちょうど同数となっこの人選については、それぞれ各課から選出さております。

れるんですが、当然、毎年４月１日の人事異動、中堅、若手職員ということで、メンバーの平均

１０月の人事異動等もあるんですけども、これは

年齢４１.１歳となっております。

人事異動については、ここの選出された分についプロジェクトの設置期間につきまして、４番目、ては、いじらないと、そしてまたそれでは異動は

令和２年１２月１日から令和７年３月３１日まで

どうなの、考えていますか。

となっております。

○企画政策課長（上戸理志） １２名の中、特５番の令和デザイントークの概要につきましてに９名の各部局から選出された職員について、こは、これまで一般質問の中で、市長、それから企ちらについては１年を任期と考えております。

画政策部長が答弁されたとおりでございまして、

ただ、最初の１期だけは４か月という、１２月

記載のとおりでございます。

１日から４か月ありますので、１年４か月を考えそれから、６番のスケジュールでございます。

ておりまして、その後につきましては１年を任期

こちらにつきましても、１１月２５日に、まだと考えております。

プロジェクトの設置前では ございますが、（仮○委員（新原春二） そうしますと、特に第３次

称）令和塾という形で、第 １回の令和デザイン

総合計画の策定に関する各種調査も入っていくん

トークを開催しております。

ですが、かなり長いスパン、６年までかかるんでそれから、１２月１日に３プロジェクトの中のすが、そこら辺の引継ぎといいますか、多くの人一つとして、広聴・新ビジョンプロジェクトが設に考えを聞くという意味では非常にいいと思うん- 32 -

ですけども、そこ辺の関連性がなくなるんじゃな○委員（川添公貴） 分かりました。郵送も結構

いかと思うんですが、そこ辺の関連性についてはあるんだろうと、１％がそれなら未回収というこどうですか。

とですね。今言われたのを足せば、そうなってく○企画政策課長（上戸理志） １２名がごそっると、それはいいとして、今後、今回は１０年にと変われば、そういったところの関連性というの一回の大きな調査だったので、正確な数字が早めもなくなるおそれというのもありますが、事務局に分かればいいと思っていた。

として企画政策課も携わっていくということと、○委員（森永靖子） 今回の一般質問の中で、産それからリーダー、サブリーダーについては、今

後ケアについて質問しようと思ったんですが、保言った１年という任期は、特に今のところは考え

健センターの職員に聞いたら、助産師さんは入っておりませんので、もちろんそこも異動がありまていますよと聞きました。以前、管理栄養士と助す。そこについては柔軟に対応できればと思って産師さんの募集があったときにどうだったのかな

おりますので、職員の政策能力の形成というようと思って聞いてみたら、助 産師さんは保健セン

なこともありますので、多くの職員にこのプロジターに入っていますと聞いたので、産後ケアにつェクトのメンバーとして経験していただきたいと

いては、助産師さんが入っておられれば心配ない

いう、そちらのほうも重視してございます。もちなと思って質問しなかったんですが、実際、成川

ろん、プロジェクトの重要性、継続性、そういっ

議員の質問の中で、助産師さんは入っていらっしたところも考慮しながら、メンバーの人選、今後ゃらないような答弁がありましたね。ですから、も当たっていきたいというふうに思っております。

実際どうなのかなと思ってお聞きします。保健セ○委員（川添公貴） 国勢調査費について、速報

ンターに助産師さんが常駐していらっしゃいます

値はいつごろ出されるのかということ、ちょっとか。

前聞いたような気がしたんですけど、ちょっと教○委員長（中島由美子） ここの質問、ここのえていただきたい。

課が違うんです。

○委員（森永靖子） ああ、そうか。

それから、今回オンライン調査が可能だったと思うんですが、オンライン調査が何％あって、調○委員（山元査員が訪問されたのが何％ぐらいあったのか、大すけども、今、前回飲食業生活衛生同業組合です

変御苦労されていたみたいなので、オンライン調

か、それで今回産後ケア、今回このデザイントー

査のほうがやりやすかったんですけど、そこ辺をク、本当横文字が多いんですけど、地域の皆さん、教えていただきたいと思います。

それは何なのと言われるのも多々あるんですけど○企画政策課長（上戸理志） 川添委員お見込も、結構、広く市民や各種団体とあるんですけど

みのとおり、９月の委員会資料で説明をさせていも、各種団体の方々、市長と直接話したいというただきました。４か月速報が遅れるということで、のは、本当こういう各種団体とかというのは、市

来年の６月を予定としているということで報告さ

長とか、当局の皆様と、各種いろんな会とかがあせていただいております。今のところ、この情報って、出会う場面は多いと思うんですけど、それは変わっておりません。

を改めてするのも、もちろんいいんですけれども、それから、川添委員のほうからも非常に調査員剛） デザイントークの件なんで私、それよりも各地域の有志の方とかいらっしゃ

等、それからスタッフも含めて今回の国勢調査苦ると思うんですよね。

労した、そのとおりでございます。インターネッ

市民の皆さん、実際本当に市長とお話をしたい

トということで、国のほうが大体５割を目指して

方々、あまり線引きをどこかで引かないとできな

おりましたが、薩摩川内市のオンラインの回収率

いのも分かりますけど、こういう各種団体、委員はおおよそ３２％となっております。郵送回答が会の方たちの代表と市長と直接語るというのも分

やはり多くて、約半分、約５０％が郵送回答といかるし、その選定というのはどこで線引きを決めうことで、残りが約１７％ですけど、調査員が回て、もっと実際地域の例を言うと、各種地域には収したり、一部、まだ今のところ、まだなかなか地域を盛り上げる有志の、昔の言葉で言えば、も回収に至っていないといったところもございます。

えみたいな地域の会があるんですが、そういう方- 33 -

たちも直接市長とこういうまちをつくりたいとか、進課の審査に入ります。

意見を聞くんですけど、そういう方たちもぜひ参──────────────

加させてもらいたいなと、もちろん誰でもいいと△議案第２４４号

いうわけにはいかないんですけど、その辺の選定

一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市

理由というのはどういう感じて決めているのかを○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中

お願いします。

止しておりました議案第２４４号を議題とします。

○企画政策課長（上戸理志） 市民、各種団体

当局の補足説明を求めます。

の選定について、このデザイントークの運営につ○甑はひとつ推進課長（奥平幸己） それでは、

いては、プロジェクトの業務という形で、プロジ歳出から説明をさせていただきます。

ェクトが担っております。２７の施策がありまし別冊となっております、予算に関する説明書のて、総合計画には。第３次も、もちろんこういっ

４１ページをお開きください。

たものが基礎にはなると考えております。

２款１項６目企画費、説明欄の甑島地域振興費

その２７の施策について、こちらのほうを新しは、本年度開催予定の全国離島振興協議会総会等

いビジョンの作成のために九つの各部局からメンの中止による旅費及び負担金の減額でございます。

バーが集まっておりますので、満遍なく、そこが次に、８４ページをお開きください。

回るような形でプロジェク トを今回はこういう

１０款５項２目文化振興費、説明欄、最下段にテーマで、こういう団体にアプローチしてみよう

なりますが、恐竜化石活用事業費は、８５ページと、そういったものをプロジェクトの中で決めてまで記載をしてございますが、集中発掘調査など

いって、今のところは選定しようと考えておりまの実績見込みによる旅費及び展示用備品購入の執す。

行残並びに学会が中止になったことによる負担金

一般質問の中でも、手を挙げて、ぜひという、の減額でございます。

そういう公募についてはという質問もございまし

次に、歳入について御説明いたします。

たが、今のところ、まず立ち上がったばっかりで

３１ページをお開きください。

すので、プロジェクトを中心に選定していきたい

１６款２項８目教育費補助金４節社会教育費補というふうに考えております。

助金、説明欄の特定離島ふるさとおこし推進事業○企画政策部長（末永隆光） 今、課長が答弁

費補助金の減額は、歳出、恐竜化石活用事業費にしたとおりなんですが、地域の有志の方とか、あ対応するものでございます。

るいは地区コミュニティ協議会、自治会の方につ

次に、３８ページでございます。

きましては、坂口議員のところで市長が答弁いた

２１款５項４目雑入については、説明欄、最上しましたとおり、市長が２年に一回、中学校単位

段の丸印に記載のとおり、離島市町村等の職員研

で地域を回るまちづくり懇話会というのが来年の修が中止になったことによる県離島振興協議会か４月以降も引き続き継続するという市長の答弁でらの旅費助成金の減額でございます。

ございましたので、名称は今後検討するというこ○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明となんですが、そういう場面もございますので、がありましたが、これより質疑に入ります。御質そういった形での市民との対話というのはあると疑願います。

いうふうに理解をしていただければと思います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めここで、本案の審査を一時中止します。

ます。

──────────────以上で、企画政策課を終わります。

△所管事務調査○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査──────────────△甑はひとつ推進課の審査を行います。

○委員長（中島由美子） 次に、甑はひとつ推当局に説明を求めます。

- 34 -

○甑はひとつ推進課長（奥平幸己） 別冊の総今の施設をどんなふうに改修をされる予定なのか

務文教委員会資料、２ページをお開きください。

というのをお尋ねしたいと思います。

○甑はひとつ推進課長（奥平幸己） 今、村時

まず、新型コロナウイルス対策に係る甑島との往来自粛等についてでございます。

代につくった鹿島支所のままでの運用をしており経過を報告させていただきます。

ます。エントランスのあるところに全身骨格標本、９月議会において、８月３１日発出分までを報

それから２階にクリーニング室と、あと展示等を告させていただきましたが、その後、９月３０日

しておりますが、今回、甑島の支所の再編等によに、１０月１日以降について、来島者への事前のりまして、今でもかなり事務所のところもちょっ

検温と体調管理の徹底、慎重な対応を、甑島市民と空いているんですけれども、そこら辺を事務室へ島外への移動は、慎重な対応をということでおと、あと展示のところを広げたり、研究室が２階願いをしたところでございます。今後も感染状況にちょっとありますが、それを１階に下ろしたり、や国県の動きを注視しながら、市の本部会議等でクリーニング室も１階に下ろしたりということで、決定をし、注意喚起をしてまいりたいと思ってお展示の部分を広く、ちょっと大きく活用して見やります。

すくしていこうというふうに思っています。

次に、３ページをお開きください。

２階もほとんど展示のほうに使わさせていただ

まず、令和２年１０月２９日に手打地区コミュ

きたいと、３階は議場なんかをちょっと改修をしニティセンターにおいて、西之表市・薩摩川内市て、広く使えるような感じにしていきたいという甑島移住者交流会を実施いたしました。これは、ふうに思っております。

明治時代に下甑島から種子島に移住されたことに全体的には、甑島で発見される化石等は、これよる交流で、昨年本市から西之表市を訪問したこからもどんどん増えていくという見込みですので、とから、本年度西之表市から訪問されたもので、記者発表しながら、展示物の充実を図って、外か

市長・議長・副議長・地域代表外９名が参加いたらのお客さんが甑島の―雨が降っても見れる、だきました。

室内で見れる施設としては最大のものだというふ

次に、（２）番の恐竜化石活用事業については、うに思っておりますので、観光客等に対しても、本年度の企画展や協力事業の実績、現在、執行しここを十分活用して、増えるように、見やすくしている甑ミュージアム（恐竜化石等博物館）の実ていきたいというふうに思っております。

施設計、その内容を検討する構想検討委員会の開○委員（屋久弘文） じゃ、今のお話を聞いてい催状況と予定、発掘に係る現地調査の経過報告をましたけど、１階に鹿島の市民サービスセンター

掲載しておりますので、御確認ください。

のスペースを残して、それ以外は、割と大規模に

次に、４ページでございます。

補修をするということのイメージでいいんでしょ甑島ツーリズム推進事業について、今後予定しうか。

ております甑島の中学生が集まる交流会・甑島方○甑はひとつ推進課長（奥平幸己） 鹿島市民

言講演会の開催概要を掲載しておりますので、御サービスセンターの事務所とうちの職員もおりま

確認ください。

すので、その執務スペース、あと教育課もありま○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明すが、そのスペースを残して、あとは大きく展示がありましたが、このことも含め、所管事務全般

物を中心に変えたいと思っています。

について質疑に入ります。御質疑願います。

○委員（新原春二） 今の甑ミュージアムの関係○委員（屋久弘文） 大まかでいいんですが、こなんですが、今、子どもたちを含めて非常にブーの甑ミュージアムはどんなふうに改修をされる予

ムなんですよね。うちの孫も横文字をぺらぺら言定なんでしょうか、初めて聞いたものですから、って、全部持っていて、しかも全部名前を覚えて併せて付け加えさせてもらうと、甑を訪ねたときいるんですが、そうした子どもたちの夢、そういに、ちょっと話を聞いたんですけど、１日来館者ったものが必要になると思うんですけど、スペーが１５０名を超えるとか、かなり人気があるよう

ス的にはありますが、こういった学術的な標本のな施設には、今でもなっているみたいなんですが、部分と、それと子どもたちも遊べるような動く恐- 35 -

竜なんかを含めて、そういった夢のあるものにし○委員（坂口健太） ちょっとお伺いしてみたいていただきたいと思うんですが、そこら辺のプラ

んですけど、「甑はひとつ」というのを進めていンはどうなんですか。

く中で、旧４村、それぞれ歴史や文化、違う中で、○甑はひとつ推進課長（奥平幸己） 動く恐竜

これから一つになっていくために、それぞれの歴は、かなり費用がかかるんじゃないかなと思って史や文化について理解を深めていくといったようおりますが、当座は中の整理と展示物の整理をさな計画とか事業等々あるのか、お伺いしてみたい

せていただいてということと、あと子どもたちがと思いますし、取り組まれたいと私自身も思って

ちょっと遊べるようなスペース、フリースペース

いますし、地元の塩田議員からも、ぜひ聞いてく

でのプレイスペースみたいなところとか、図書機

ださいと伺っておりますので、お伺いしてみたい

能をちょっと備えたりとか、そういうのは当初かと思います。

らしていきたいと思っております。

○甑はひとつ推進課長（奥平幸己） 一体感の言われました動く展示物なんかも入れたいんで醸成ということだというふうに思いますが、これすけれども、ちょっと最初からは難しいと思うのまでもいろいろ各地の国民文化祭とか、そういうで、補助事業等を活用しながら、後年ででも、ま大きな催しもあって、それぞれ各地のことを知るた展示物の配置等も一緒に検討していきたいと思という機会もあったんですけれども、これまでういます。

ちの課で取り組んできておりますのも、甑島ツー○委員（新原春二） ぜひそのようにお願いをしリズムとか、これにも出ております方言の講演会

たいと、特に今、熊本にあります展示、恐竜博物とか、あと今度予定しています中学生の交流会に館が非常に繁盛していまして、九州管内、また全

してもそうなんですけれども、島の方々が島それ

国から人を集めているといういい見本があります

ぞれの、今まで島だったもの、村だったものを、ので、そこら辺も含めて研究していただきたいと全域を知ってもらいたいという取組を今進めてき思います。

ておりますので、今後もこういう取組にプラス、

それと、もう一点、２番目の西之表市の交流事

またｅスポーツ大会とか、そういうのも一緒にす

業、私も前回、初めて参加をさせていただきまし

るとか、そういうのもできれば、ちょっとアイデて、非常に盛り上がった１年でした。特に、前々アを考えて、いろんな手だてができれば取り組ん

回、議長会の中で、議長からいろいろ話を聞いてでいきたいなというふうには思っているところでいましたので、これについては、ぜひ進めていきす。

たいと思いますし、またその中でいろいろ話があ

今のところ、現在取り組んでおります事業の延ったのは、ぜひ西之表市とこうした島のことも含

長と、今、島のさっき言いました体育協会のほう

めて、姉妹都市を結んだらという話もありました。

には、そういう大会ができないかということなん

私も、いい企画でありますので、これ非常に歴かは、ちょっと呼びかけはしているところです。

史のある、そして伝えていかなきゃならない事業○委員（坂口健太） 答弁ありがとうございましであると思いますので、そういった面で、姉妹都た。なかなかこれまでずっと海を隔ててきたとい

市の事業を今後進めていったらと思うんですが、うこともあって、一体感の醸成というのが一朝一そこ辺はどうですか。

夕にはいかないと思いますので、いろんな今御答○甑はひとつ推進課長（奥平幸己） この間そ弁いただいたようなことも含めて、一体感の醸成、ういう話を聞きまして、その後、まだ協議は、開また歴史、文化への理解が図れるように取組を進

始はしておりませんけれども、そういう話が出た

められたいと思って、意見、要望として言わせてということで、報告はさせていただいていますのいただきます。

で、今後どこかでか、また議論をしていきたいと○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

いうふうに思います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めまた、議員の皆様にもお願いすることもあるかもしれませんので、そのときはよろしくお願いします。

たいと思います。

以上で、甑はひとつ推進課を終わります。

- 36 -

──────────────で、記載のとおりであります。

△行政改革推進課の審査続きまして、１２０ページをお開きください。

○委員長（中島由美子） 次は、行政改革推進

４の指定管理候補者が示した事業計画の概要、課の審査に入ります。

これにつきましても記載のとおりです。

──────────────

５の選定経過の概要につきましては、２者から△所管事務調査

応募がありました。それに基づき、１０月７日に○委員長（中島由美子） 議案がありませんの選定委員会を開催いたしました。委員会は企画政で、所管事務調査を行います。

策部長を委員長としまして、行政改革推進課長、

また、当局から報告事項はありませんので、所

地域政策課長の内部委員３名、それに外部委員と管事務全般について質疑に入ります。御質疑願いいたしまして地元代表の隈之城地区コミュニティ

ます。

協議会会長、有識者代表としまして隈之城小学校［「なし」と呼ぶ者あり］

校長、さらに施設利用者代 表の３名、合わせて○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま６名により、候補者へのヒアリングを含め、審査す。

を行いました。

以上で、行政改革推進課を終わります。

採点の結果は、１２１ページ、採点結果表のと──────────────

おり、合計点数６００点に対しまして４６６点と、△地域政策課の審査

最も得点の高かった株式会社誠建設を公募による○委員長（中島由美子） では、地域政策課の候補者に選定するものであります。

審査に入ります。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明──────────────
△議案第１９２号がありましたが、これより質疑に入ります。御質薩摩川内市セントピア

疑願います。

の指定管理者の指定について［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子）まず、議案第○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

１９２号薩摩川内市セントピアの指定管理者の指す。

定についてを議題とします。

これより討論、採決を行います。

当局の補足説明を求めます。

討論はありませんか。

○地域政策課長（下薗伸一） 議案つづり、そ［「なし」と呼ぶ者あり］の２の１９２─１ページをお開きください。併せ○委員長（中島由美子） 討論はないと認めまて、企画政策部の議会資料も御準備をお願いいた

す。

します。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

１の指定管理者に管理をお願いする施設につき可決すべきものと認めることに御異議ありません

ましては、薩摩川内市セントピアになります。

か。

２の指定管理者に指定する団体は、株式会社誠［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま建設です。
３の指定する期間につき ましては、令和３年す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

４月１日から令和８年３月３１日までの５年間とと決定しました。

なります。

──────────────

それでは、企画政策部議会資料の１１９ページ△議案第２４４号

をお願いいたします。

令和２年度薩摩川内市

一般会計補正予算○委員長（中島由美子） 次に、審査を一時中

１の指定管理者に行わせる施設の概要は、記載のとおりであります。

止しておりました議案第２４４号を議題とします。

２の指定管理者に行わせる業務につきましては、

当局の補足説明を求めます。

○地域政策課長（下薗伸一） 初めに、歳出に施設の維持管理及び運営に関する業務になります。
３の指定管理候補者の概要は、株式会社誠建設

ついて説明いたします。

- 37 -

予算に関する説明書（第１２回補正）の１９款１項６１目１節市民活動支援基金繰入金

４１ページをお開きください。

の３９１万８,０００円の減額は、コミュニティ

２款１項２目秘書広報費のうち地域政策課分に推進費の市民活動支援補助金の減額に伴います基

つきましては、備考欄で説明いたします。

金からの繰入金の減額になります。

事項文書発送事業費の８７万円の減額、これに次に、３８ページをお開きください。

つきましては自治会文書送達業務委託の執行残に

２１款５項４目１節雑入の地域政策課分についなります。

て説明いたします。

次に、同じく４１ページ、同項６目企画費のう

説明欄の５番目、事項一般コミュニティ助成事

ち地域政策課分は、備考欄、事項生涯学習推進事

業助成金１１０万円の減額、これはコミュニティ

業費の６０９万６,０００円の減額、これにつき推進費の一般コミュニティ助成事業補助金の確定

ましては来年の２月に開催を予定しておりましたに伴うもので、一般財団法人自治総合センターの第１６回薩摩川内市生涯学習フェスティバルにつ

助成額を減額するものであります。

きまして、新型コロナウイルス感染拡大防止の観次に、債務負担行為補正について説明をいたし点から中止としたことに伴います委託料等を減額ます。

したものであります。

８ページをお開きください。

次に、４２ページをお開きください。

地区コミュニティセンター３８件、それと先ほ

事項地域おこし対策事業費の３１６万ど審査いただきました薩摩川内市セントピアの指

８,０００円の減額は、隊員の配置実績に基づき、定管理者の指定について、指定期間が複数年にわ

未配置月数分、これの報酬、社会保険料を減額すたることから、指定管理料の債務負担行為を設定るものであります。

する必要があります。

次に、４３ページをお開きください。

表の上から４件目、亀山地区コミュニティセン

１５目コミュニティ費の備考欄、事項自治会育ターから、１１ページになります。一番下、薩摩成費の６３万円の減額は、自治会運営交付金の確

川内市セントピアまでのとおり補正をするもので定による減額であります。

あります。

次に、４４ページをお開きください。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

事項コミュニティセンタ ー管理費の１９７万がありましたが、これより質疑に入ります。御質７,０００円の増額は、八重地区コミュニティセ

疑願います。

ンター体育館の雨漏りの修繕、これに係る必要な［「なし」と呼ぶ者あり］

経費及び可愛地区コミュニティセンターの腐食し○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまたひさしの撤去工事に係る経費を計上させていたす。

だいております。

ここで、本案の審査を一時中止します。

事項コミュニティ推進費の１,１４３万──────────────

７,０００円の減額、これは火災保険料としまし△所管事務調査○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査て市民活動災害補償保険の執行残です。
次に、一般コミュニティ助成事業補助金は、地を行います。

区コミュニティ協議会への備品購入に伴う一般財当局から報告事項はありませんので、所管事務

団法人自治総合センターの助成額の確定によるも全般について質疑に入ります。御質疑願います。

のであります。地区コミュニティ活性化事業補助［「なし」と呼ぶ者あり］

金は基本コース、ビジネスコースの補助額決定に○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまよるものであります。市民活動支援補助金は、市す。

民活動団体等が実施する事業への補助額の確定に以上で、地域政策課を終わります。

伴う執行残によるものであります。

──────────────

次に、歳入について説明をいたします。

△ひとみらい政策課の審査○委員長（中島由美子） 次は、ひとみらい政

３６ページをお開きください。

- 38 -

策課の審査に入ります。

申請方法ですが、記載してありますとおり、こ──────────────
△議案第２４４号

ちらから対象世帯に申請書類等を送付し、郵送で令和２年度薩摩川内市

申請していただく予定としております。

一般会計補正予算

なお、その際、８番目に記載してあります必要○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中書類の添付が必要となります。

止しておりました議案第２４４号を議題とします。

申請期限は、お手元に申請書類が届きましたら

当局の補足説明を求めます。

早めに申請していただくよ うお願いしますが、○ひとみらい政策課長（入枝哲也） それでは、３月に生まれた子どもさんの申請手続期間を考慮

ひとみらい政策課の補正予算について説明いたしし、５月末とさせていただく予定です。

ますので、予算に関する説明書の４２ページをお○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

開きください。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質２款１項６目企画費、説明欄の真ん中辺り、事疑願います。

項少子化対策事業費７,１００万円の増額で、新○委員（新原春二） １点確認をさせていただく型コロナウイルス感染症の影響により、様々な不ださい。

安を抱えて出産及び育児を行う子育て世帯を支援

対象児については、本市に住民登録されているするため、国の特別定額給付金の対象外となったのが基本なんですけど、よそから転入された方で新生児を対象に給付金を支給するものです。

は、向こうの市町村の申請になるんですか、そこ続きまして、繰越明許費について説明いたしまだけ確認を。

○ひとみらい政策課長（入枝哲也） その最初すので、７ページをお開きください。
表の一番上になりますが、先ほど説明いたしまに住民登録されたところが基本になりますので、した新生児特別定額給付金事業で、令和３年

その前のところの市町村で、こういった特別定額

２月・３月の出生児に係る申請手続が４月以降と給付金の事業をやっていましたら、そちらのほうなるため、その分の繰越明許費を設定するものでで対象になろうかと思います。

す。

○委員（屋久弘文） 今言われた新型コロナウイ

ここで、同事業の詳細について説明いたします

ルス感染症対応の地方創生臨時交付金を使ってうので、企画政策部の委員会資料の５ページをお開

ちで、一財を充てながらやるということでしょう

きください。

けど、この交付金を使ってやるやらないというの概要につきましては、先ほど説明したとおりでは、それぞれの市町村の判断で、うちはやるといありますが、同事業の財源につきましては、新型

うことでいいんですか。

コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を○ひとみらい政策課長（入枝哲也） そうです。

充てることとしております。

県内各市で同じような部分が行われてきておりま

対象児でありますが、令和２年４月２８日からす。県内でいきますと、１９市ある中で、薩摩川

令和３年４月１日までに生まれ、出生日から申請

内市を含めて１６市がこれからやる、今既にやっ日までの間、継続して本市に住民登録されているているところがございまして、残る３市は、まだ子どもになります。他市町村で住民登録された後、今のところ未実施ということで伺っておりますけ

本市に転入された子どもは、今回対象外となりまども、ここの判断については、各市町村で判断とす。

いう形になっております。

また、給付対象は、令和２年４月２７日から本○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

市に住民登録があり、対象児と同居している保護［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きた者となります。
なお、４月２８日以降に転入された場合でも、と認めます。

転入後に子どもが生まれた場合は対象となります。

ここで、本案の審査を一時中止します。

給付額につきましては、対象児一人につき──────────────

１０万円です。

△所管事務調査- 39 -

○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

高齢化の進行、人口減少社会の到来、市民ニーズを行います。

の多様化、厳しい財政状況、新型コロナウイルス

当局から報告事項はありませんので、所管事務

感染症対策による新しい生活様式による働き方と全般について質疑に入ります。御質疑願います。

してテレワーク、オンライン会議の実践など、本○委員（森永靖子） 一般質問でも申し上げまし市を取り巻く環境も大きく転換期を迎える中、情たが、今吉対策監が辞められた後、次どなたかな

報化推進の基盤となる超高速ブロードバンド、光と思っていたら、課長さんが男性になっておりま

ファイバーケーブル網の整備や５Ｇをはじめ、Ｉした。女性が対策監になるには、まず課長から進ｏＴ、ビックデータ、オープンデータ、ＡＩ・Ｒ

んでいくのかなと思うので、お願いですが、要望

ＰＡ等のデジタル技術の必要性が高まっています。

です。部長のほうから、女性の課長をどうしてもこれらの技術を活用することで、より充実したということで市長のほうに言っていただければ、行政のデジタル化実現を目指し、情報化推進の方何とかなるのかなと思いますので、ぜひ女性の課

向性を明確にしつつ、次期第３次薩摩川内市総合長を生み出すには、部長の声一つだと思いますの

計画策定を見据え、本市のスマートシティ構想、で、よろしくお願いします。

Ｓｏｃｉｅｔｙ５.０を実現するための取組や本○企画政策部長（末永隆光） 人事のことです

市の抱える諸問題を解決するため、ＩＣＴ等を活から、何とも言えないところなんですが、要望と用し、取り組むことを目的としています。

して承りたいと思います。

次に、２の計画の位置づ けにつきましては、○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

（１）総合計画の下位計画として、本市における［「なし」と呼ぶ者あり］

ＩＣＴの効率的な活用等による情報化を推進しま○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め

す。

ます。

（２）市町村官民データ活用推進計画としても以上で、ひとみらい政策課終わります。

位置づけるものとしております。この市町村官民──────────────

データ活用推進計画は平成２８年１２月に公布・△情報政策課の審査施行された官民データ活用推進基本法に規定され○委員長（中島由美子） 次は、情報政策課のているもので、政府は施行を受けて世界最先端Ｉ審査に入ります。

Ｔ国家創造宣言・官民データ活用推進基本計画を──────────────

閣議決定していましたが、今年７月には新型コロ△所管事務調査

ナウイルス感染拡大の阻止、デジタル化強靭社会○委員長（中島由美子） 議案がありませんのの実現にＩＴやデジタル技術の適用が急務であるで、所管事務調査を行います。

として全部を変更、閣議決定しております。都道当局に説明を求めます。

府県では、都道府県官民データ活用推進計画の策○情報政策課長（福元昭宏） それでは、総務定が義務づけられ、市町村に対しては、市町村官

文教委員会資料の６ページをお開きください。

民データ活用推進計画の策定が努力義務とされて次期薩摩川内市情報化推進計画の策定についているものでございます。

説明いたします。

今回策定する情報化推進計画をこの計画に位置

今回、策定する次期薩摩川内市情報化推進計画

づけ、これらの国や県の計画と整合性を図るもの

は、平成２８年度から５年間の計画期間で取り組としたものです。

んできた薩摩川内市地域情報化推進計画が最終年次に、３の計画の期間と構成につきましては、度であることから、次期計画として策定するもの（１）ＩＣＴの技術等の進展・変化が著しいこと、です。

多様化していることなどから、取組内容が現状と計画の名称を情報通信技術の進展やデジタル改はそぐわない内容となることや国の大規模な制度

革の推進などといった社会情勢の変化から行政全改正等の動きに柔軟に対応できないことが想定さ般のものと捉え、情報化推進計画としました。

れるため、国の世界最先端ＩＴ国家創造宣言・官まずは計画策定の目的と背景について、少子・民データ活用推進基本計画の基本方針や社会情勢、- 40 -

技術の動向等の変化に柔軟に対応すべく適宜見直

ＣＴ利活用を推進する「暮らしたいまちづくり」、すこととし、これまでの５年間から特に期限は定農業や漁業、工業、商業など産業全般の振興に係めないこととしました。

る分野におけるＩＣＴ利活用を推進する「働きた（２）の計画の構成につきましては、情報化を

いまちづくり」の三つの基本方針を定め実現して着実に進めるための基本方針と具体的な取組を毎いきます。

年成果確認し、社会情勢や技術の動向等の変化に

二つ目の目標は、「個性かがやくまちづくり」、

柔軟に対応した取組内容に更新していくアクショ

各地域や各産業が抱える問題を克服するべく地域

ンプランと国や県の動向や本市の現状を取りまとの個性を生かした仕組みの構築のため、「市民主めた資料編の３部構成としました。

体による地域の特性を活かしたまちづくり」にお内容につきましては、計画（案）の概要版で説いて、ＩＣＴ利活用を推進する「地域資源を生か

明いたします。

したまちづくり」、地場企業が主体となり、企業資料８ページをお開きください。

が協力し合った産業振興の取組でのＩＣＴ利活用

まずは、情報化の基本理念と目標について、こを推進する「地場企業の連携によるまちづくり」の項目につきましては、計画の策定・見直しを行の二つの基本方針を定め実現していきます。

うに当たり次期計画の趣旨・目的と合っているこ

三つ目の目標は、「まちづくりを支えるＩＣＴとから、現計画から承継することとしました。

環境づくり」、ＩＣＴを利活用するための情報通考え方としましては、総合的な経営方針を示し

信環境整備、ＩＣＴを利活用できる人材育成を進た第２次総合計画の基本理念、将来都市像、施策

め目標実現、ＩＣＴを活用した諸問題の解決を図体系を踏まえ取組を進める中、施策推進のため、るため、まちづくりのＩＣＴ基盤を整備する、ま市民と市が共につながり、これまで築いた地域性

ちづくりのＩＣＴ人材を育てるの二つの環境づくをさらに生かした活力と魅力のある地域づくりがりの基本方針を定め実現していくこととしていまつながりながら、お互いが尊重し、それぞれの役す。

割と責務を認識し、協力していくことが期待され続きまして、資料８ページをお開きください。

ていることが示されております。

アクションプランについて、現行から引き継い

そこで、情報化推進計画では、人と地域がＩＣだ項目に、各課にヒアリングを実施し新たに追加

Ｔでよりよくつながり、「安全・安心と活力のあした項目、網かけした９項目を追加した全３９アるまち」を目指して、アクションプランを着実にクションプラン、基本理念と目標・基本方針を実推進し、総合計画の将来都市像の実現に寄与する現するための取り組むべき項目を記載してありまものとして、情報化基本理念を「人と地域がＩＣす。

Ｔでよりよくつながり
まち

安全・安心と活力のある

最後に、資料６ページに戻っていただき、今後

薩摩川内」と定めました。

の計画策定までのスケジュールについてです。

また、この基本理念のもと三つの目標と目標ご

これまで庁内の部局総括課長等で構成する策定とに基本方針を定めました。

委員会、部局長級で構成する地域情報化推進委員

まず、一つ目は、「魅力 があふれるまちづく

会で協議しながら計画案を策定してきました。こり」、今後も本市が持続可能なまちづくりを行うの計画案を年明け１月中旬ころから１か月間パブ

ため、雇用創出の増加、働く人・住む人、訪れる

リックコメントを実施し、住民からの意見を取り人の増加、安心して生活を営み、子どもを育てら

込み３月下旬までには策定してまいりたいと考えれる環境をつくり出し、まちに活力を取り戻してております。皆様には改めて策定した計画を配付いく方策の推進が求められています。

させていただきます。

このため、防犯・防災や次世代エネルギーなど○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明の社会・生活基盤整備や行政経営分野におけるＩがありましたが、このことも含め、所管事務全般

ＣＴ利活用を推進する「安 全・安心なまちづくについて質疑に入ります。御質疑願います。

り」、健康増進や福祉、子育て環境、教育や生涯［「なし」と呼ぶ者あり］

学習など住民の快適な生活に係る分野におけるＩ○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま- 41 -

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明す。
以上で、情報政策課を終わります。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質──────────────

疑願います。

△広報室の審査［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 次は、広報室の審査○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまに入ります。

す。

──────────────

以上で、議案第２４４号令和２年度薩摩川内市△所管事務調査

一般会計補正予算のうち、本委員会付託分につい○委員長（中島由美子） 議案がありませんのて、質疑が全て終了しましたので、これより討論、で、所管事務調査を行います。

採決を行います。討論はありませんか。

当局から報告事項はありませんので、所管事務［「なし」と呼ぶ者あり］

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

これより採決を行います。本案を原案のとおりす。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

以上で、広報室を終わります。

か。

──────────────［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま△議事調査課の審査○委員長（中島由美子） 次は、議事調査課のす。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの審査に入ります。

と決定しました。

──────────────
△議案第２４４号

──────────────

令和２年度薩摩川内市△所管事務調査○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

一般会計補正予算○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中を行います。

止しておりました議案第２４４号を議題とします。

当局から報告事項はありませんので、これより当局の補足説明を求めます。

○議事調査課長（堀ノ内所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願孝） 予算に関するいます。

説明書（第１２回補正）の４０ページをお開きく［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまださい。
１款１項１目議会費で、補正額は１５万す。

８,０００円の減額でございます。

以上で、議事調査課を終わります。

説明欄を御覧ください。

──────────────

まず、議会活動費におきまして、新型コロナウ△委員会報告書の取扱い

イルスの感染拡大に伴い、各種会議等が中止とな○委員長（中島由美子） では、以上で、日程ったことによる費用弁償の減額及び全国原子力発の全てを終わりましたが、委員会報告書の取りま

電所立地議会サミットが来年２月に延期の上、規とめについては、委員長に一任いただくことで御模を縮小して開催される見込みとなったことによ

異議ありませんか。

る参加負担金の計上でございます。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま

次に、議会管理費におきまして、各種会議等が中止となったことによる普通旅費の減額及び現在す。よって、そのように取り扱います。

議場の発言席に仮で設置しております飛沫防止パ──────────────

ネルを新たに購入するための消耗品費の増額でご△閉会中の継続調査申出等○委員長（中島由美子） ここで、閉会中の継ざいます。
なお、歳入はございません。

続調査について、お諮りします。

- 42 -

その前に文書配付をいたします。
［書記が資料を配付］○委員長（中島由美子） ここで、閉会中の継続調査について、お諮りします。
お手元に配付のとおり、閉会中の継続調査を議長に申し出ることとし、また現在のところ予定はありませんが、閉会中に現地視察など委員派遣を行う必要がある場合は、その手続を委員長に一任いただきたいと思います。ついては、そのように取り扱うことに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
──────────────△閉会○委員長（中島由美子） 以上で、総務文教委
員会を閉会いたします。

- 43 -

【巻末資料】
陳情文書表

閉会中の継続調査について

受 理 番 号

陳情第 ６ 号
受理年月日 令和 ２ 年 ６ 月 ３ 日
新しい生活様式に対応する教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度の拡充に件
名関する意見書の提出を求める陳情
薩摩川内市尾白江町２６３６番地２
陳 情 者
学校における新しい生活様式を実現する会
代表者 白川 誠一
要旨
新型コロナ感染症対策として新しい生活様式が推奨されているが、現行の教職員定数は、
一学級４０人を上限として算定されている。（１・２年生は３０人が上限）
新しい生活様式に対応するためには、一学級の上限を下げるとともに、教職員定数を改善する必要がある。
また、現行で３分の１となっている国庫負担率を２分の１に拡充することにより、自治体間の教育格差が生じないようにして、薩摩川内市の明日を担う子どもたちのための教育条件の整備を願うものである。
以上の観点から、下記事項が実現されるよう、地方自治法第９９条の規定に基づき、国の関係機関へ意見書を提出されるように陳情する。
記
令和３年度の政府予算編成において、教職員定数の改善と、義務教育費国庫負担制度の負担割合を２分の１に拡充すること。

─────────────────────────────────────────

- 44 -

閉会中の継続調査について
総 務 文 教 委 員 会（調査事項）
１ 総務事務について
２ 行財政運営及び会計事務について
３ 市有財産の管理及び利活用について
４ 市税の賦課徴収について
５ 危機管理について
６ 入札・契約制度の運用及び工事検査について
７ 市政の総合的な政策の企画調整について
８ 移定住施策について
９ 甑島振興施策について
10 行政改革について
11 コミュニティ施策について
12 生涯学習について
13 少子化対策について
14 男女共同参画について
15 情報化施策について
16 広聴広報活動について
17 学校教育について
18 社会教育について
19 文化財の保全・利活用及び文化振興について
20 選挙管理委員会・監査委員・公平委員会の事務について（調査期限）
調査終了まで- 45 -

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。
薩摩川内市議会総務文教委員会
委員長- 46 -