総務文教委員会記録○開催日時
令和４年３月１４日

午前１０時～午後４時５１分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（９人）
委 員 長

中

島

由美子

委

員

徳

永

武

次

副委員長

屋

久

弘

文

委

員

坂

口

健

太

委

員

川

添

公

貴

委

員

山

元

剛

委

員

新

原

春

二

委

員

山

中

真由美

委

員

森

永

靖

子

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

成

川

幸太郎

議

員

犬

井

美

議

員

坂

口

正

幸

香

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
総

務

部

長

田

代

総

務

課

長

橋

口

秘

書

室

健

一

───────────────────

堅

会

計

課

長

西

元

哲

郎

長

山

元

一

将

文 書 法 制 室 長

久

米

道

秋

教

財

長

鬼

塚

雅

之

教 育 総 務 課 長

大

濱

浩

一

財産活用推進課長

奥

平

幸

己

学 校 教 育 課 長

玉

利

勝

美

税

務

課

長

佐

多

誠

一

幹

吉

永

義

郎

収

納

課

長

山

口

隆

雄

社 会 教 育 課 長

松

田

啓

美

契 約 検 査 課 長

園

田

克

朗

文

長

堀

切

良

一

危

監

佐

多

孝

一

少年自然の家所長

南竜治

防 災 安 全 課 長

堂

元

光

信

中 央 図 書 館 長

尾

菊

一

原子力安全対策室長

祁答院

欣

尚

政

機

課

管

理

───────────────────
育

部

主
化

課

長

選挙管理委員会事務局長

企 画 政 策 部 長

古

川

英

利

企画政策部次長

上

戸

理

志

監 査 事 務 局 長

企画政策部次長

古川

誠

公平委員会事務局長

企 画 政 策 課 長

下

門

隆

嗣

理

樋

口

武

士

政策グループ長

早

瀬

孝

一

長

代

嵜

修

──────────────────────────────────────

課

上大迫

坂

元

久

徳

───────────────────
茶

圓

勝

久

──────────────────────────────────────────────────────────
○事務局職員
事

務

局

長

道

場

議 事 調 査 課 長

川

畑

益

男

課

理

前

門

宏

之

央

主幹兼議事グループ員

上

川

雄

之

長

代

───────────────────────────────────────

- 1 -─────────────────────────────────────────
○審査事件等
付

託

事

件

名

所 管 課

議案第３９号 令和４年度薩摩川内市一般会計予算

社（所管事務調査）（ 中 央 公 民 館 ）
中

会
央

教
図

育
書

課
館

少 年 自 然 の 家

議案第１８号

薩摩川内市川内歴史資料館条例等の一部を改正する条例の制定について

議案第１９号

薩摩川内市入来文化ホール・サンフラワーいりきの指定管理者の指定に

教

育

総

務

課

学

校

教

育

課

文

化

課

総

務

課

秘

書

室

ついて
議案第３９号 令和４年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第１３号

薩摩川内市公平委員会委員の服務の宣誓に関する条例及び薩摩川内市職
員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第３９号 令和４年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第３９号 令和４年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第１４号

薩摩川内市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制定に

文

書

法

制

室

ついて
議案第１５号

薩摩川内市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について

議案第３９号

令和４年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第１６号

薩摩川内市補助金等基本条例の一部を改正する条例の制定について

財

政

課

議案第３９号 令和４年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第３９号 令和４年度薩摩川内市一般会計予算

財 産 活 用 推 進 課（所管事務調査）

税

務

収

課

納

課

契

約

検

査

課

防

災

安

全

課

原子力安全対策室
選挙管理委員会事務局
会

計課

公平委員会事務局

- 2 -

監

査

事

務

局

企

画

政

策

課

△開

会

が、これは中央公民館・中央図書館空調改修工事○委員長（中島由美子） では、ただいまから

設計業務委託を計上したことに伴うものです。

総務文教委員会を開会いたします。

２４５ページを御覧ください。

本委員会は、本日と１日空けてあさっての２日

地域公民館費は、前年度に対して１,１４５万間の審査を予定しておりますが、お手元の審査日

８,０００円の増額となっておりますが、これは程により審査を進めることとし、本日は可能な限

上甑公民館屋根防水改修等工事設計委託、入来公

り審査を進め、進捗状況により後ほど判断したい

民館出窓改修工事など、各地域の公民館の改修工と考えております。ついては、そのように審査を事等を計上したことに伴うものです。

進めることで、御異議ありませんか。

続いて、歳入について御説明いたしますので、［「異議なし」と呼ぶ者あり］

調書の８０ページを御覧ください。

○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま

上から７行目、自動販売機設置に係る土地建物す。よって、そのように審査を進めてまいります。

貸付収入は、前年度に対して４万７,０００円の傍聴の取扱いについて申し上げます。今のとこ減額となっておりますが、これは令和３年度から

ろ、傍聴の申出はありませんが、会議の途中で傍の新たな入札による契約に基づくものであります。

聴の申出がある場合は、委員長において随時許可

次に、下から２行目の青少年フレッシュ体験事

いたします。

業参加負担金に係る雑入は、前年度に対して──────────────

６２万５,０００円の増額となっておりますが、△社会教育課の審査

先ほど歳出でも御説明いたしましたとおり、隔年○委員長（中島由美子） それでは、社会教育実施となる子どもたちの北海道ニセコ町への派遣課の審査に入ります。

に伴う参加負担金の計上に伴うものです。

──────────────
△議案第３９号

その他の歳入は、前年度とほぼ同内容の予算計

令和４年度薩摩川内市一上となっております。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

般会計予算○委員長（中島由美子） まず、議案第３９号がありましたが、これより質疑に入ります。御質令和４年度薩摩川内市一般会計予算を議題としま

疑願います。

す。

○委員（屋久弘文） １点だけ質問させてくださ

当局の補足説明を求めます。

い。

○社会教育課長（松田啓美） まず、歳出予算

予算概要の１４２ページに、「親の育ちが子のについて御説明いたしますので、予算調書の育ち」推進事業というのがあると思いますが、家２４３ページを御覧ください。

庭学級各学校に開設されていると思いますけれど

上段、社会教育管理費は、前年度に対しても、どのくらいの割合で保護者が学級生になって

１,４１５万円の減額となっておりますが、これいるのかと、もう１点が参加していない層への働は一般職が１７人から１６人へと減少したことにきかけというのが大事なんじゃないかと思います

伴うものです。

けれども、学級生以外の学びの場や情報伝達をど

次に、下段、社会教育振興費は、前年度とほぼのように現状しているのかという２点をお尋ねを同内容の予算計上となっております。

いたします。

２４４ページを御覧ください。

○社会教育課長（松田啓美） 一応、家庭教育

上段、青少年対策費は、前年度に対して学級につきましては、各幼稚園、小学校、中学校

３５１万１,０００円の増額となっておりますが、全てでつくるということでお願いしているところ

これは隔年で子どもたちを北海道ニセコ町に派遣です。

している青少年フレッシュ体験事業業務委託を計

保護者の加入割合という数字についてはちょっ

上したことに伴うものです。

と押さえておりません。

次に、下段、中央公民館費は、前年度に対して

それと、できるだけ多くの方に参加していただ

１,０２０万１,０００円の増額となっております

きたいということで、それぞれの幼・小・中の家― 3 ―庭教育学級で講演会であっ たりとか、それぞれ

それと、もう一点、市子連の補助金の関係です

様々な催しを計画して、できるだけ多くの方に参けれども、なかなか、ここ二、三年、コロナ禍で加をしていただくというふうな取組をしていただ

活動がままならないというふうな状況があります。

いているところです。

社会教育課所管では、五つの団体に補助金を交付○委員（屋久弘文） 確認ですけど、その参加ししておりますけれども、どうしても活動ができなていない層への働きかけというのは、特別にはやかったということで予算どおりの申請額をしたけっていないんですかね。その一連の流れの中で、れども、実績で大幅に返納する団体、あるいは、

そういう人たちにも声をかける場面はあっても、

例年どおり当初予算がついていたけれども、ちょそういう人たちだけを対象とした働きかけというっと活動が見込めないということで、当初の申請のはやっているのか、やっていないのか。

から自ら減額して申請される団体などもあります。

○社会教育課長（松田啓美） 学校によっては、御質問のありました市子連に関しましては、な

参加されない保護者に来ていただくことだけでは

かなかやはり活動ができなかったということで、なくて、学校のほうから家庭のほうへ出かけてい繰越金が非常に多いという状況もありまして、令って働きかけをするという例もあるというふうに

和４年度の当初について、そこで調整をさせてい聞いております。

ただいたということになっております。

○委員（川添公貴） まず二点お伺いしたいと思○委員（川添公貴） 成人式については理解しまいますけど、４月１日から成人年齢が１８歳に引した。二十歳で成人を祝う会ということで、詳細

き下げられるわけなんですが、今の１４２ページ

がやはりきちっと当初予算が額計上される段階での青少年対策事業費の中で成人式開催事業費としは、具体的な詳細を決めて予算編成すべきだと思て計上されているんですが、成人式としてどのよ

うんで、そこ辺をきちっとまた今日の段階では難うな形で計画されるのかどうか。

しいでしょうから、また、後ほど委員会等でお知まだ、二十歳を祝う会とか、はたちを集う会とらせいただければ。

か、いろんな名称等があるんですが、ここは成人それから、いろんな補助金に関して、全体的な式て書いてあるんで、ちょっと形を変えてやられことなんですが、総体的にここ２年活動がされてるんだろうと思うんですが、その詳細について説いなくて、私が参加させていただいている団体で明をお願いしたい。

も相当数の団体が補助金返納という形をとったん

２点目です。子ども育成会の補助金が１１０万ですが、この子ども会についても、たしか補助金

円に、２０万円昨年から減額になっているんですは必要経費等々を換算して協議の上に返納したとけど、補助金の審査委員会でしたっけ。補助金の思うんですよね。

内容を審査する中で、評価の欄で現状維持という

なおかつ繰越しがあるということなんで、それ評価を出してあるわけなんですが、なぜ２０万円で減らしたって、まあまあそういう形なんですけ

減ったのか。

ど、じゃ補助金その審査委員会かなんか知らない

以上、二点よろしくお願いします。

ですけど、そこが出した現状維持という考え方に○社会教育課長（松田啓美） 予算書のほうに基づくと、いかがなもんかなという思いがありま

成人式と書いてありますのは、ちょっと予算編成す。そこ辺もう一回。

の時期には、まだ正式な名称が決まっていなかっそれから、次年度に今年度費消して、次年度にたというのが一つの理由であります。

ついては、じゃ値上げをしてもらえるのかという

総務文教委員会にも以前報告しておりますけれこと。元に返してもらえるのか。ここは特別な事

ども、確かに本年４月以降は、１８歳をもって成情で減らされているんで、じゃ元に返すのってい人とするという民法の改正があるんですけれども、うのを確約できれば、別段問題ないんですけど、

薩摩川内市としては、今までとおり満２０歳を迎それができるのかということをまずお答えいただ

える子どもたちを祝うということでやる予定としきたい。

ております。新たな名称につきましては、現在、○社会教育課長（松田啓美） まず最初の御質決裁を受けている途中でございます。

問ですけれども、その補助金評価委員会だと思う― 4 ―んですけれども、そちらのほうでは、その補助金

なんで、正直言って、これちょっと予算組めなかが適正な補助金なのかどうかという広い視野で見ったもんで、４年度。

た評価になっていると思います。

それで、私のほうが悪いんでしょうけど、繰越

一方、こちらの当初予算等については、もうち

しをちょっと多めに出てしまったような形になっょっと細かいところといいますか、詳細な形をとたんですけど、実際計上してみたら、四十何万円

るような形になっています。

しか繰り越していないんで、まあまあいいとして、具体的な話をしますと、令和２年度の決算を見

まあまあ確約をもらったんでよしとしましょう。

たときに、市の補助金が市子連に対して６０万円○委員（徳永武次） 屋久委員ともちょっと重複

出ておりますけれども、繰越金が７６万になると思うんですけど、先ほど課長が、家庭教

８,０００円あったということで、やっぱり繰越

育学級の各学校での開催とか、その辺がなかなか金が多いなということはちょっと感じていたとこ

統計がとられていないようなことを言われました

ろです。そういったことで、今回、調整をさせてですけど、前回私が質問したときには、きちっといただいたということになります。

出してもらったんですよ、学級内容とか、その開それから、これはあくまで、このコロナ禍の中催内容とか、参加人員とか、そういうものを出しでの状況によって生じた措置ですので、令和５年てもらった覚えがあります。

度について、今ここで元に戻しますよという確約

それは、また前回、委員長、すみませんが、次はできませんけれども、令和４年度の事業の実施

回の委員会に出してもらうようにお願いしておき状況を見ながら、また、令和５年については判断たいと思います。

していくということになると思います。

それと、ちょっと私もあれなんですが、家庭教○委員（川添公貴） 総務部長、財政課は来ちょ

育学級と子育てサロン開設、年間５０回て、これらんと。確約が欲しいんだけど。

はどこがどう違うんですかね。ちょっと教えてく○総務部長（田代健一） 予算編成全般に関すださい。

ることですので、私のほうでお答えさせていただ○社会教育課長（松田啓美） まず、最初の御きます。

質問で、先ほど屋久議員の質問に対してお答えで補助金につきましては、毎年度、当初予算の予きなかったのが、その加入割合が分からないとい算編成の中で審議をいたしますので、この場で確うことでありまして、受講者数というのは、令和約ということはできませんけれども、制度的なも２年度でよろしければ、全 部で ２０１回の５，ので申し上げますと、今、主管課長からございま

１０２人（〇ページの発言により訂正済み）受講したように、その補助金の是非についての判断としていらっしゃいます。

いうのは、今回はいたしておりませんで、あくま

それと、家庭教育学級と子どもサロンの違いとでも新型コロナウイルスの感染拡大に伴う事業がいうことですけれども、家庭教育学級というのは、できないことによる執行残等が多かったという事

幼稚園、小学校、中学校、それぞれの学校等での、情を考慮して、所管団体のほうの繰越金の状況を

学校を舞台にして家庭教育を実践していくところ

見て予算措置したものでございますので、そういでありまして、子育てサロンというのは、子育て

う状況がなくなれば、当然に復元するものと理解

中のお母さんをサポートするために中央公民館のしております。

ほうで毎週水曜日に子どもさんとお母さん、保護○委員（川添公貴） 切り取って理解したいと思者の方を呼んで、そして、１回２時間様々な悩み

うんですけど、復元するということで理解したいを聞いたりとか、アドバイスをしたりとか、子育と思います。

てサポーターというのがおりますので、そちらの考え方は、当初、課長がおっしゃったように、方々がそういったお手伝いをするというふうなサ

余った部分については返したわけですよね。令和

ロンとなっております。

４年度の予算というのは、令和４年度に活動する○委員（徳永武次） ちょっと少ないですね。だ

予算を計上しているんで、ですよね。過去の分をから、本当今はどっちかと言うと、我々が見ていやるんではなくて、次の活動する予算を組むわけ

る限りは、やっぱり家庭の環境ちゅうのが非常に― 5 ―大事な、子育てには物すごく大事だと思うんです

もれるとか、そんな体験なかなかできないんですよ。だから、そこらあたりには、やっぱり今後何けれども、北海道のさらさらとした雪をそういっとか社会教育課のほうで動いていただいて、できた時期に体験するようなプログラムを組んで、あるだけ参加していただくような制度じゃないですと当然、子どもたち同士の交流活動もいたします

けど、学校に対しての協力関係、それから、ＰＴ

ので、そういったことを中心に今後ニセコ町と打Ａに対しての協力関係をもう少し、せっかく予算

ち合わせをしながら事業を組み立てていきたいとを使ってやるわけですから、生かした予算の使い思っております。

方をしていただくように、お願いしておきたいと○委員（川添公貴） 今の内容については、例年思います。

そういう考えでやっていらっしゃる、そこは理解○社会教育課長（松田啓美） 申し訳ありませしているんで、令和４年度に対して、何人ぐらいん。先ほどの発言を訂正させてください。家庭教の規模でどれぐらいの日数で、多分２月か冬休み

育学級の実績が令和２年度は２０１回のかどっちかだろうと思うんで、何にも決まってな

５,１０２名でした。（〇ページで訂正済み）失くて予算要求するというのは、甚だおかしいです

礼いたしました。

よ、その説明は。だから、ある程度概算が決まっ

ただ、これは、例えば、令和元年度でそれてて、この概算の予算案が出ているんで。

４５１回の１万４,９６３人ですので、やはりどだから、何でかというと、たくさん子どもたち

うしてもコロナによって開催ができない状況が続を行ってほしいという思いがあるわけですよね。

いているということでございます。

市内の中でどういう範囲からの子どもたちを集め○委員（徳永武次） じゃコロナのせいで分かりて連れていくのかとか、やっぱりそういうのを知ました。でも非常にもうずっと大事なことです、っておかないとですよ。

これは。ぜひ何とかこの予算をもう少し上げても結論先に言いますね。たくさん連れていってほいいと思いますので、できるだけ家庭の子育てをしいっていう思いがあるんで聞くだけのことで、しっかりとやって努めていただくようにお願いし悪いとかじゃなくて、こういう交流はしてほしいておきます。

ことはしてほしいんですけど、そこ辺もだから数○委員（川添公貴） ニセコの交流事業なんです

字が分かれば、先に結論言いますけど、多分けど、今年は行く番ですよね、予算。大体事業内

２０人前後だと思うんで、３０人程度とか４０人

容はどういう内容で今年は計画されているんでし程度とか増やせるようなやっていただきたいと思

ょうかね、令和４年度は。

うんですよね。

○社会教育課長（松田啓美） 具体的な内容に

まあまあ結論先に言いましたけど、そこ辺、ちつきましては、まだ今からニセコ町と打ち合わせ

ょっとお聞かせいただけませんでしょうか。

をしていかなければならないので、令和４年の詳○社会教育課長（松田啓美） 一応、子どもた細な内容というのは、今ここで申し上げることはちを２５人派遣する予定です。それに随行の職員

できませんけれども、ニセコというのは、御存じが５人、ですので合計３０名の団体で行くことにのとおり、世界的なスキーのレジャー地帯といいしております。日程が３泊４日ということで、そますか、有名なスキー場が、公式のスキー場がたれで、これは、事業者に委託をして行うことにな

くさんあるところです。

っておりますので、そういった内容での見積りを一方、ニセコ町そのものは海がない町でありまとった上で予算を計上したということになっておして、ニセコの子どもたちが薩摩川内に来ると、ります。

甑に行ったりとか、そういうニセコでは体験でき○委員（森永靖子） 質問ではないんですが、先ないことをやっております。ですので、ニセコかほど川添委員のほうからも言われました女性団体

ら子どもたちが来るのは夏場に来られる場合が多のほうも１０万円返納もしました。やはり女性団

いです。

体という、その男女共同参画の時代に女性団体とこちらから派遣するのは冬場で、なかなか鹿児いう協議会が必要なのかという声も聞きましたけ

島の子どもたちですので、もう雪にダイブして埋ども、どうしてそういう声が出るのかなというふ― 6 ―うに思うところです。

を行っている中央図書館照明器具改修工事、３階

とりあえず１０万円返納金という形じゃなくて、事業ができなかったので、事業費の中から返しま

女子トイレ改修工事が主なものでございます。
新規事業の内容につきま しては、事業概要のすよというふうにしました。

１４９ページの上段に記載してありますので御覧

予算については、もしかしたらできるかもしれください。

ないね、令和４年度はということで、そのまんま

詳細の内容説明については、最後に総務文教委

計画を立てて７５万円頂いておりますので、その員会資料で説明をさせていただきます。

範囲でやっていきたいということです。

次に、下段、視聴覚ライブラリー費は、前年度

一応、意見です。

と同内容の予算計上となっております。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

続いて、歳入でございます。
予算調書の８４ページを御覧ください。

○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きた

内容、金額とも前年度と同内容の予算計上となと認めます。

っております。新規事業の電子図書館サービス導ここで、本案の審査を一時中止します。

入事業について、総務文教委員会資料で説明をさ──────────────

せていただきます。

△所管事務調査

資料の１０ページを御覧ください。

○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

電子図書館サービス導入事業は、２４時間を行います。

３６５日いつでもどこでも本を借りることができ、当局から報告事項はありませんので、これより読むのはスマホやパソコン上であるため、期限が所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願来たら出向かなくても自動的に返却される。こんいます。

な便利な電子図書館がコロナ禍で注目され、導入［「なし」と呼ぶ者あり］

が進んでおります。

○委員長（中島由美子） では、質疑はないと感染症対策等に対応し、図書館サービスの提供認めます。

の継続と、更なる利便性の向上のため、新型コロ以上で、社会教育課の審査を終わります。

ナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用──────────────し、電子図書館サービスを導入したいと考えてお△中央図書館の審査ります。

○委員長（中島由美子） 次は、中央図書館のそれでは、資料に基づき説明いたします。

審査に入ります。

１の電子図書館とは、電子書籍をインターネッ──────────────
△議案第３９号

ト経由で貸出し・返却・予約・閲覧できるサービ

令和４年度薩摩川内市一スのことであります。

般会計予算

２の導入するメリットについて。

○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中

まず、利用者にとってのメリットですが、いつ止してありました議案第３９号を議題とします。

でも、どこにいても、インターネットを通じて電当局の補足説明を求めます。

子書籍の利用ができ、音声読み上げ、文字拡大機○中央図書館長（尾嵜菊一） まず、令和４年

能等によって読書困難者や高齢者の方も利用でき

度一般会計予算の歳出について御説明をいたしま

ます。

す。

また、子育てや介護などをされている方、身体予算調書の２５２ページを御覧ください。

的に、また、図書館が遠い方など、図書館に出向

上段、図書館管理費は、前年度よりくことが困難な方々が気軽に利用できるといった

１,５５６万８,０００円の増額となっており、そメリットがございます。

の主なものは、新規事業で あります電子図書館

図書館にとってのメリットとしましては、スタ

サービス導入に伴う初期導入費、クラウド利用料

ッフ職員による貸出し・返却・督促といった業務

及び電子書籍費用の経費８９１万円、年次的改修は不要となります。安全なクラウドサービスのた― 7 ―め、システム運用の労力や費用の軽減が図られまついても御説明いただいたかと思っておりますが、すし、汚破損や紛失の心配もありません。

こちら今想定、これから業者選定等も行われると３の導入予算ですが、令 和４年度の予算額は思うんですけれども、このコンテンツについては

８９１万円で、これは初期導入費、月額クラウド

買取りを想定されているのか、あるいは２年間な

利用料、そして、２,０００タイトルほどの電子ら２年間という期限があるレンタルのコンテンツ

書籍費用で、初年度必要な経費となります。

等を検討されておられるのかというのを説明を願

４の運用基準等についてですが、薩摩川内市立

いたいのと、もう一つ、全国の電子図書館では、図書館利用者カードをお持ちの方が電子図書館のいわゆるオーディオブックと言われるような、作利用ができます。したがって、図書館利用者カー

業をしながらでも耳で、目が見えなくて耳で聞取ドをお持ちでない方は、利用者カードの登録が必りができるようなことができるコンテンツを提供

要となります。

している電子図書館もございます。こういったも参考までに、図書館利用 者カードは、現在約のの導入は検討されていないのか、２点お答えを７万３,０００枚の発行となっております。また、

お願いします。

電子図書館を利用するには、パソコンやスマホで○中央図書館長（尾嵜菊一） 電子書籍には、

薩摩川内市電子図書館のサイトを検察し、利用者

買い切りのライセンス販売型と回数制限タイプの

ＩＤに図書館利用者カードの番号をパスワードに

期間限定型がございます。予算では、

生年月日、西暦から８桁の数字を入力してログイ

２,０００タイトルとしておりますが、電子書籍

ンしたら利用ができます。お一人２冊まで１４日の購入予算を有効に使うために買い直しのないラ

間借りることができ、予約は２冊まで、取り置き

イセンス販売型を主に、選書、購入したいという

期間は５日間とするなどの運用で実施したいと考ふうに考えております。

えております。

ライセンス販売型のみ購 入した場合は、平均５の導入スケジュールでございますが、４月に４,０００円ですので、１,７００タイトルぐらいなりましたら早急に業者選定を行い、契約をしたは購入できるのかなというふうに思っております。

いと考えております。その後、４月から６月で電電子書籍の選書につきましては、貸出しランキ子書籍の選書、薩摩川内市電子図書館のサイトを

ング表というのがございますので、それを基に選構築をして、７月をめどに広報紙等で市民への周定していきたいというふうには思っていますので、知を図り、８月には運用開始というスケジュール

動く動画のもございますし、音が出たりするのもを予定しております。

ございますので、先ほど言われたことについても、

次に、１１ページの中ほどから電子書籍等の現これから検討していくんですけど、市民が求める状について記載してありますので、御覧いただき

ジャンルをいろいろ検討しながら、そして、予算たいと思います。

の範囲内で購入していきたいなというふうに思っ

最後に、他自治体の導入状況ですが、１月１日ています。

○委員（坂口健太） ありがとうございます。

現在で全国１,７８８自治体のうち２７２自治体が導入済みでございます。参考までに、この導入

ちょっとオーディオブックの件についても、ち済み自治体数に含まれておりませんが、報道等でょっと軽く御答弁いただいたかと思うんですけれ御案内のとおり、鹿児島市 が県内初で本年２月

ども、電子図書館て、いつでもどこでも新たな形

２日に運用開始されております。

で利用をできるサービスを開始するということで○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明ありますので、そういったオーディオブック等をがありましたが、これより質疑に入ります。御審新たな形でできる、提供できるコンテンツについ議願います。

ても充実を図られますようお願いいたしまして、○委員（坂口健太） 今、電子図書館サービスの意見、要望とさせていただきます。

件について御説明をいただいたかと思っておるん○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

ですけれども、電子書籍の費用として令和４年度［「なし」と呼ぶ者あり］の当初予算についても、５年度の以降の見込みに○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きた― 8 ―と認めます。

また、２２款５項４目雑入につきましては、私

ここで、本案の審査を一時中止します。

用の電話料、夏・冬のアドベンチャー事業等の参──────────────

加実費徴収金、食堂や自動販売機の電気料実費徴△所管事務調査

収金、コピー代実費収入金等でございます。

○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明を行います。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質当局から報告事項はありませんので、所管事務

疑願います。

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

○委員（森永靖子） 食堂の件ですが、何人ぐら［「なし」と呼ぶ者あり］

い利用されたのか。１回の食料費のお代は幾らぐ○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまらいを見積もっておられるんですか。

す。

○少年自然の家所長（南以上で、中央図書館の審査を終わります。

竜治） 分かる範囲

でお答えさせてください。

──────────────コロナ禍の影響で、令和２年度、３年度と利用△少年自然の家の審査者は非常に減少しておりまして、特に、食堂利用○委員長（中島由美子） 次は、少年自然の家という場合は、宿泊を伴う活動というふうになりの審査に入ります。

ます。各学校等におきましても、ちょっとキャン──────────────
△議案第３９号

セルや期間の短縮等ございました。その中で食堂

令和４年度薩摩川内市一の利用が、令和２年度の分からきちっと数字が出

般会計予算ております。

○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中

食数で申し上げますと６,３２８食、これが年止してありました議案第３９号を議題とします。

間で７,３００食ほどでございます。人数じゃご

当局の補足説明を求めます。

○少年自然の家所長（南ざいません。食数でお答えして申し訳ないんです竜治） 歳出のほうが、それぐらいでございます。

から説明いたします。

料金につきましては、１日で１,６００円ほど

予算調書の２５１ページを御覧ください。

でございます。朝、昼、晩の合計で。それぐらい

少年自然の家管理費は、人件費及び施設の維持でございます。

管理に係る経費１億１,０２１万３,０００円です。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

その主な内容は、委員等の報酬や職員給与、光熱［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め水費等です。
委託料につきましては、清掃業務、施設設備のます。

整備業務、浄化槽維持管理等計１５件分の経費でここで、本案の審査を一時中止します。

ございます。

──────────────

また、備品購入費の主なものは、食堂厨房内△所管事務調査の食器消毒保管庫の経費１４３万３,０００円等○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査でございます。

を行います。

次に、下段の少年自然の家事業費は、夏・冬の当局から報告事項はありませんので、所管事務

アドベンチャー事業や、こどもの日フェスタなど全般について質疑に入ります。御質疑願います。

の主催事業に係る経費です。

［「なし」と呼ぶ者あり］

次に、歳入について説明いたします。

○委員長（中島由美子） では、質疑はないと

予算調書の８３ページを御覧ください。

認めます。

１５款１項７目４節社会教育使用料は、少年自以上で、少年自然の家の審査を終わります。

然の家使用料及び行政財産使用料で、内容としま──────────────

しては、電柱使用料、ＮＴＴドコモ携帯電話基地△教育総務課・学校教育課の審査○委員長（中島由美子） 次は、教育総務課及局、自動販売機設置に伴う使用料です。

― 9 ―び学校教育課の審査に入ります。

のネットワーク構築となります。

──────────────
△議案第３９号

なお、校務支援は、成績処理・出席管理・時数

令和４年度薩摩川内市一般会計予算

管理等の教務系と指導要録等の学籍系等を支援するシステムで、グループウェアは、出退勤時刻管○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中

理、スケジュール管理、周知、連絡機能、調査・止してありました議案第３９号を議題とします。

配布物管理等からなるシステムとなります。

当局の補足説明を求めます。

３の事業箇所は、市内の小・中・義務教育学校○教育総務課長（大濱浩一） まず、歳出につ全ての３７校及び教育委員会事務局内であります。

いて説明いたしますので、予算調書の２２４ペー

事業費は、小学校費と中学校費を合わせての金ジをお開きください。

額で、財源に電源立地地域対策交付金の活用を予

上段の教育委員会費は、教育委員会の運営に係定しております。

る経費で、下段の事務局管理費は、事務局職員の５の導入効果でありますが、文部科学省資料に人件費、学校のごみ収集等に係る経費を、よりますと、一日一人当た りの平均業務時間が

２２５ページ上段の奨学育英事業費は奨学資金給

８０分から１００分程度の削減が実証されている付等に係る経費で、下段の教育育成費は、離島高

ところであります。

校生修学支援事業に係る経費の予算計上で、いず

最後に、６の本稼働までの導入スケジュールでれも前年度と同内容の予算計上となっております。

ありますが、本年１２月までにシステムの構築・

２２６ページをお開きください。

器機設定を行い、令和５年１月より操作研修等の上段の漁村留学制度事業費は、ウミネコ留学制

準備を始め、来年度令和５年度からの本稼働を予度に係る経費で、下段は教職員住宅の管理経費で、定しております。

２２７ページ上段の小学校管理費は小学校及び義以上で、校務支援システムの説明を終わります。

務教育学校の管理・維持に係る経費で、下段及び引き続き、予算調書での説明に戻ります。

次の２２８ページ上段は教材備品に係る経費であ

予算調書の２２９ページを御覧ください。

ります。

下段の小学校諸施設整備事業費は、約下段の小学校扶助費は、スクールバス運行業務

７,８００万円の減額であります。これは、前年や就学援助に係る経費の予算で、これらも前年度

度の隈之城小学校舎外壁等改修工事の終了によると同内容の予算計上となっております。

もので、令和４年度は特別教室の空調整備や可愛

２２９ページを御覧ください。

小学校の校舎外壁等改修の設計業務委託を、新た上段の小学校近代教育設備費は、学校配置パソに計上しております。

コンや周辺機器等の維持・更新に係る経費で、統合型校務支援システム導入事業の新規計上により事業概要の１３７ページにも説明を記載しておりますので、御確認ください。

８,５５６万２,０００円の増額となっております。

次の、２３０ページ上段の中学校管理費から、

ここで、校務支援システムの事業概要を説明し

２３２ページ下段の中学校諸施設整備事業費につます。

きましては、小学校費と同内容の予算計上となっ

別冊となっております総務文教委員会資料を御ております。

準備ください。

２３３ページをお開きください。

総務文教委員会資料の２ページになります。

上段の幼稚園管理費は幼稚園の管理・維持に係

まず、１の目的は、文部科学省策定の教育のＩる経費を、下段の幼稚園扶助費はスクールバス運

ＣＴ化に向けた環境整備計画に位置づけられたこ

行業務等に係る経費で、次の２３４ページ上段ののシステムを整備し、学校での公務における業務

幼稚園諸施設整備事業費及び下段の現年公共文教負担を軽減し、教職員が児童生徒と向き合う時間

施設災害復旧事業費までは、前年度と同内容の予を増やし、教育の質の向上を図るものであります。

算計上となっております。

２の事業概要は、校務の支援及びグループウェ
アのシステムの導入と、各学校内及び市役所庁舎― 10 ―

続きまして、歳入予算を説明します。
７７ページをお開きください。

歳入につきましては、令和３年度事業の隈之城
小学校舎外壁等改修の終了により、国庫でありま

４年度の１年間としており、それに伴う予算は資料に掲載してあるとおりとなっています。

す学校施設環境改善交付金が約２,５００万円の次のページは、参考として検討中の資料であり減額となりますが、１５款教育使用料から、次のますが、この魅力ある学校づくりの事業を、不登

７８ページの２２款諸収入まで、前年度と同内容

校対策にとどめることなく、本市の全ての学校が、の予算計上となっております。

魅力ある学校となるよう取り組んでいく視点をま○学校教育課長（玉利勝美） まず、歳出予算

とめたものですので、御参照ください。

について説明しますので、予算調書２３５ページ

以上で、本事業についての説明を終わります。

をお開きください。

それでは、再度、予算調書にお戻りいただき、

上段の教育指導費は、授業改善を図るための教２３５ページをお開きください。

職員への教育指導等の実施に係る経費と、新たに下段の教育研修費は、教職員の研修補助等の経

令和４年度から取り組む新規事業「魅力ある学校

費で、前年度と同内容の予算計上となっておりまづくり調査研究事業」に係る経費１１１万す。

７,０００円を含み計上しております。

次の２３６ページをお開きください。

ここで、「魅力ある学校づくり調査研究事業」

上段の教育育成費は、社会科見学のバス借上げについて説明しますので、 総務文教委員会資料

や特別支援教育支援員報酬、英語検定料等に係る３ページをお開きください。

経費で、支援員の増員及び検定料の単価改正によ

本事業は、文部科学省所轄機関である国立教育

り増額しております。

政策研究所が、平成２２年度から展開しております「不登校の未然防止」を推進する事業で、委託下段の教育派遣費は、ＡＬＴ７人に係る経費の予算計上となっております。

を受けた都道府県が市町村を選定し、その市町村

２３７ページをお開きください。

が指定した中学校区の各学校が不登校対策の取組

上段の教育研究費は学校運営協議会・研究公開の実践を行うものであります。

等に係る経費で、下段の心の教室相談員配置事業

本県におきましては、既に姶良市、志布志市、霧島市等で研究・実践がなされております。

費は、心の教室相談員の報酬で前年度と同内容の予算計上となっております。

本事業において学校が取り組むことは、自立支２３８ページをお開きください。

援、初期対応といった個別の支援ではなく、集団上段の子どものサポート体制整備事業費では適への関わりを通して、未然防止の取組を特化し、応指導教室、スマイルルームのことですが、指導学校や学級を全ての児童・生徒にとって落ち着け

員の体制を強化するために増額し、下段の薩摩川る場所にする心の居場所づくりや、児童・生徒が内元気塾事業費は事業縮小による減額となってお主体となり、日々の授業や行事などで、全員が活ります。

躍し、互いが認められる場や機会がある絆づくり

２３９ページをお開きください。

の場となる学校づくりを目指していくこととして上段の小中一貫教育推進事業費は、ＥＳＴ及びいます。

小中一貫交流活動用のバス借上げ料等の経費で、教育委員会としまして、本市の課題であります
不登校の減少に向け、令和４年度から本事業を、ＥＳＴの派遣時数の見直しによる減額となっております。

川内北中学校を拠点校として、川内北中学校区内

下段、スクールソーシャルワーカー活用事業費の３小学校、亀山小学校、可愛小学校、育英小学

は、スクールソーシャルワーカーの報酬に係る経校とも連携を図り、中学校区全体での取組として費で、スクールソーシャルワーカーを一人増員しいきたいと考えています。

た経費を計上しております。

さらに、令和５年度以降、本事業の研究成果を

２４０ページをお開きください。

基に、実践内容を他の中学校区にも還元し、市内上段の学校保健体育運営管理費は、健康管理に全体での取組に広げていきたいと考えています。

係る経費や部活動における各種大会の参加等補助

なお。今回、研究・実践にあたる期間は、令和に係る経費で、下段の日本スポーツ振興センター― 11 ―

共済給付事業費は、幼児・児童生徒に係る災害共るという例が挙げられております。

済給付金に係る経費を計上し、前年度と同内容の予算計上となっております。

また、このシステムを入れること、導入することによりまして、今まで紙ベースでいろいろな地

２４１ページをお開きください。

域の方等とのこれまでの記録、経過等を対応して上段の各種大会運営費は小学校綱引競技大会にいたものが、データとして学校で従事する先生方係る経費で、下段の幼稚園扶助費は甑島区域でのが同じ目線で、システムで見れますので情報の共預かり保育に係る経費等で、前年度と同内容の予有が図られる。そして、また同じ目線で、地域、算計上となっております。

保護者の方に対応ができるという効果等が挙げら続きまして、２４２ページをお開きください。

れているところです。

上段の給食センター管理費は学校給食センター○委員（徳永武次） 例えば今書面でという、紙、５施設の職員人件費及び管理運営に係る経費で、ペーパーでという形で学校だよりとかああいうの下段の給食センター施設設備整備費は施設及び設が、よく学校から来ますよね。そういうのも入る

備の更新・整備に係る予算の計上で、前年度と同ということですかね。すみません。後で個人的に内容の予算計上となっております。

聞きに行きます。よろしくお願いします、以上が歳出予算でございます。

○委員長（中島由美子） そうしてください。

続きまして、歳入予算を説明いたしますので、ほかにありませんか。

○委員（屋久弘文） 二点確認です。さっきの予７９ページをお開きください。
１４款２項３目教育負担金及び１５款１項７目

算調書でＡＬＴは７人って言われたような気がす

教育使用料は、前年度と同内容で同規模の予算計

るんだけど、４人って書いてあるんだけど、そこ上となっております。

は実際のところどっちかというのと、もう一点、

１６款２項８目教育費補 助金は、ＧＩＧＡス

学校医、園医、薬剤師等の報酬というのを計上さクールサポーターに係る国庫補助金を新たに計上れていますけど、何となくは分かりますけど、さし、その他の歳入は前年度の同内容の予算計上とっき延べで校医が１５４人、薬剤師が３４人といなっております。

う説明をされましたけども、その報酬に内訳と、○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

具体的に分かっているようで分かっていない、業がありましたが、これより質疑に入ります。御質

務内容というのはどういう内容なのかというのを疑願います。

お尋ねしたいと思います。

○委員（徳永武次） 統合型校務支援システムの○学校教育課長（玉利勝美） まず初めにＡＬ導入、これ非常にいいと思うんですけど、この中Ｔの委託の件ですけれども、この中にはいわゆるで削減された時間で保護者、地域に対する効果と雇用形態としてジェットプログラムに関する雇用いう部分で、学校、保護者との連絡充実はよく分という方での４人、それから民間委託という形でかるんですけど、地域対応の充実、ここはどんなのインターラックを通じた 派遣の３人の合計の例が挙がっているんですか。

７人というふうになっております。

○教育総務課長（大濱浩一） 国のほうから、

それから、２点目の学校医の件ですけれども、この導入に対しまして手引きといいますか、資料

具体的には学校医の方々、内科の先生、耳鼻科、が出されております。その資料の中で外部、また眼科、歯科、薬剤師のそれぞれの業種の方々におは保護者等に関連する効果として挙げられている世話になっておりまして、川内地域、それから樋ものの中に、例えば災害とか台風とかのときに、脇、入来、東郷、祁答院、甑島地域と、それぞれ電話の連絡網等あるいは学校の前にお知らせの、の地域に応じて川内医師会あるいは薩摩郡医師会

今日は学校は台風で休みですっていうお知らせの等に御協力をいただいて、配置をいただいている

張り紙をしている対応されているところも中にはところでございます。

あるようですが、このシステムを導入することに○委員（屋久弘文） 質問に答えてもらっていな

より、そういった連絡、今までの電話による連絡

いような気がしますが、どんな内容なのかってい網とは変わるメールによる連絡、周知も活用できう話。

― 12 ―

さっきのはＡＬＴ、４名と計上されていますけ

設や不足する教室分のみを増築する等の対応も考ど、その二つ下のＡＬＴ派遣業務委託の中に３人えられますが、十数年活用する建物の建設でもあいるから７人だよということの理解でよいか。

りますことから、今後の児童数の推移や現在の校○学校教育課長（玉利勝美） そのように御理舎の状態等も見極めながら、仮設校舎の借り上げ

解ください。

の再更新も含めて、今後検討していきたいと考え○委員長（中島由美子） その内容。

ているところです。

○委員（屋久弘文） いろんな医師を配置をされ○委員（川添公貴） 今年度の予算書で債務負担ているというのは分かりますけど、その方々は学行為、見つからなかったものですから、いつまで校で何をするんですかって話。簡単に言えば。業組んであるのかなと思ったんで、後で答弁いただ

務内容。

ければいいと思うんですが、これからの子どもた○学校教育課長（玉利勝美） それぞれの業務

ちは当然減っていくんで、減っていくのを見越しという形でよろしいですかね。内科の先生方は、て造らないっていう考えなのか、文部科学省で私体全体の発育の状況を観察をされたりということが言われたことをそのまま言っておきますね。私でよろしいですか。内科の先生方については、子が言われたこと。東郷中学校時代、東郷の体育館、どもたちのそれぞれの発育の状況を観察されたり、校舎だったかが全国で危険度が上から２番目か、あるいは心臓や内臓器官の状況なども相談に応じ３番目、４番目かな、であるということでした。

て見てくださるといった状況になっています。

いやいや、うちは新設の学校を造るんで改修す

それから、耳鼻科の先生方についてはその文字る必要はありませんって言ったんです。そのとき、のごとく耳、鼻、喉等の異常がないかということ何て答えたかというと、その間に地震が来たらどで健診をしていただいております。眼科医等につうするんですかって言われました。文部科学省に。

きましては、目の疾患とアレルギー性の疾患等も確かですよ。私は来ないと思っているんですけど、含めての健診をしていただいたり、歯科医の方々

そういう言い方をされた。

については虫歯等の状況を診断していただいてい単年度で１,７００万円相当、仮に半分に割っるということになると思います。

ても８５０万円かな、ずつ組んでいくのであれば、○委員（屋久弘文） 子どもたちの健診とか、診早期にしっかりとした校舎を造って、仮に１０年

察とか、そういうことなんだと思います。薬剤師

後、１５年後に学校の教室が余るようであれば、はどうなんですか。

ゆとり教育で学級数を減らした形で運営をしてい○学校教育課長（玉利勝美） 薬剤師の方々にくとか、今４０人学級、３０人学級ってあるやつ

つきましては、空気の点検であったり、照度の点を２０人学級とかって、将来的には考える可能性検であったり、それから水質の検査であったり、はあるで、可能性は。考えるので。

そういったことに御協力をいただいております。

何せ亀山小学校に昨年お邪魔したときに、仮設○委員（川添公貴） １０款２項３目の件で、使住宅でちゃんと冷暖房が効いているんですよ。そ用料及び賃借料についてお伺いしたいと思うんでれが本当の学び舎かっていうことですよね。先のすが、これは債務負担行為が組んであるのかどう

見えない学び舎なのか、いついつまでできますよ

か、もしくはなければ単年度でこのような契約をっていうことであれば楽しみがあると思うんで、していかれるのか。いつまでこのようにされるの今現状を打開するにはこの予算が必要なんでしょかということをお聞きしてみたいんですけど。亀うけど、この予算を活用しながら、やはり今答弁

山、永利小学校の賃借料、仮設校舎の。

でありましたように早期に増築なりの計画を進め○教育総務課長（大濱浩一） 亀山、永利小学ていくべきだろうと考えるんですよね。

校の仮設校舎の件であります。児童数の増の対応

１０年使ってみますと１億７,０００万円です

としまして、債務負担行為の設定によりまして、よ。文科省が補助を６０％出したときに幾ら残る仮設校舎での借り上げ対応を現在行っているとこと思います。要らないと思いますよ。御答弁をおろであります。この件につきまして、不足する今

願いしたいと思います。

後の教室の対応につきましては、新たな校舎の建○教育総務課長（大濱浩一） まず、債務負担― 13 ―

の設定につきましては、平成３０年度に設定してえるように指導してまいりたいというふうに思っおりまして、期間につきましては、令和４年度まております。

でとなっております。こちらのほうは、継続の設

野菜の使用については、給食センターの所長に定でありますので、予算書の１６８ページに記載

回答させます。

してあります。新規設定でありましたら、最初の○主幹（吉永義郎） それでは、これは令和２年

ページに記載してあるんですが、また御確認くだ

度の実績になりますが、市内の全給食センターでさい。

の野菜のまず使用量から申し上げます。昨年令和

それから、財源等も考えながら、新たな校舎の２年度１年間で野菜の使用量が１２万

増築、建築も考えるべきではないかという御質疑５，５４２キログラムの野菜を使用しておりましに対しましては、今後また部内で、教育委員会内て、標準の摂取量になりますように栄養教諭が野で議員の意見も踏まえました上で、検討してまい菜の基準にあった形で、供給できる形で野菜は大りたいと考えております。

目な給食となっていると考えております。

○委員（森永靖子） 私は、こんなことばっかり（１５ページの発言により訂正済み）

言っていますが、給食のほうで野菜をたくさん使○委員（森永靖子） ありがとうございます。細

っておられるのでしょうか。議会でも申し上げま

かく刻んで入れると食べると思うので、そういうしたように、いただきますってしたら、まず野菜機械が必要であるならば、給食センターのほうにから食べようという習慣づけをしてほしいなとい

購入してやるというようなことなども、私のほう

うふうに思います。

としては意見として申し上げておきたいと思いま

やっぱりいただきますってすると、すぐ好きなす。お願いします。

ものから、自分たちもそうですけども、好きなも○委員（川添公貴） 繰り返し申し訳ないんです

のに箸が行くようだけれども、いただきますは野けど、先ほどの委託料、永利小学校、亀山小学校、

菜からという言葉を本当に徹底していただいてほ

今債務負担行為のやつを見させていただいたんでしいなというふうに思います。関係があるんです

すが、金額が合わないんですけど、差額を教えてかね。今の課に、よろしいですよね。

もらえませんでしょうか。計上が令和４年度

何でこういうことを言うかといいますと、児童

１,７４６万３,０００円なのに対して、ちょっとクラブで給食を春休み、冬休み、夏休みに作って頭悪いんで暗算がなかなかできないんですけど、いるんですけども、児童クラブの子どもたちも野

１,５９０万円程度しかならないと思うんですが、菜を食べないんです。それで、細かく刻んで好き金額が合わないんですけど、説明をお願いします。

なものの中に入れてやると食べますし、湯でたり、○教育総務課長（大濱浩一） 今、債務負担の蒸したりすると食べますので、そういう方法をと調書の中で、亀山と永利の調書ということで当該っておられるのか、専門の先生がおられるから大年度以降の、令和４年度以降の支出予定額が４行丈夫だと思いますけども、たくさん使っておられ掲載されてありますが、この合計と合わないとい

るのかどうか、お願いします。

う御質問でしたが、この掲載している金額とあと○学校教育課長（玉利勝美） 学校給食におけ

その他の金額を含めた形で来年度予算は計上してる野菜の使用量等について は、後ほど給食センいるところです。

ターの所長に回答させます。

○委員（川添公貴） 課長、申し訳ない、今の答学校の給食、特に食に関する指導ということに弁で理解、私ができると。なかなかできないんでつきましては、栄養教諭を中心に各学校で食の指すよね。４行あるのは分かっていて、４行足した

導がなされております。また、小・中学校の場合ときにさっき言った金額なので。

は給食時間は給食指導の時間ということにもなっ○教育総務課長（大濱浩一） 失礼いたしましておりますので、それぞれの学級担任を中心に個た。この契約が２月までの金額となっております。

別あるいは全体的な指導の中で、今また議員から

令和５年の２月分までの契約の金額がこの債務負も御指摘がありましたような内容についても、今担の調書の中の金額であります。今、この仮設校後機会があるごとに栄養教諭の指導等にもまた加舎をまだ継続して、再リースで使うのかというこ― 14 ―

とも検討の中に視野に入れておりますことから、いての御質問に対しまして、２０万１,５４２キ

この債務負担の限度額の範囲内の２月分までの金

ログラムと回答しましたが、これはお米を含んで額に１か月分、３月分を債務負担外の予算というの重量でした。正確に野菜だけの使用量といたし形で追加して、予算としては計上しているところ

まして、令和２年度実績として１２万であります。

５,５４２キログラム、これらの野菜を使用してそのために、この調書の金額よりも予算の計上おります。（１４ページで訂正済み）

額が３月分の１か月分が上乗せ、超えているとい○委員長（中島由美子） よかったでしょうか。

う予算の計上の仕方になっております。すみませ質疑は尽きたと認めます。

んでした。

ここで、本案の審査を一時中止いたします。

○委員（川添公貴） 分かりました。予算の範囲──────────────

内で債務負担行為の部分はとったということで、△所管事務調査足らない部分は当該年度の委託料で処理するとい○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

うような形で一応理解したんですが、であれば債を行います。

務負担行為の変更をすべきですよね。もともとが債務負担行為なんだから。

当局から報告事項はありませんので、これより所管事務全般について質疑に入ります。御質疑あ一歩進んで、さっきの私の話に返すと、もう令りませんか。

和２年度でやめて、３年度から新しい校舎で入る○委員（坂口健太） すみません。以前、中島委というような考えであろうかということで理解し員長も一般質問でちょっと取り上げておられた夜ておきたいと思うんですが、よろしいでしょうか。

間中学校の件につきまして、県教委が今年１月に、○教育総務課長（大濱浩一） まず１点目の債

令和４年度に本調査を行うための準備アンケート

務負担の変更についてでありますが、債務負担のを１月から行っておられるかと思いますが、その変更補正といいますか、変更につきましては設定件についてどのような状況の中、市教委として把した、債務負担の設定の議決をいただきました当

握されておられるのか、答弁をいただければなと該年度でないと変更ということは手続がとれない思います。

ことから、変更の手続はとっておりませんでした。

○学校教育課長（玉利勝美） 夜間中学校の件

二つ目の新しい校舎につきましては、申し訳ごについては、その設置に向 けて文部科学省等もざいません。今後また検討・研究させていただき

様々な動きがあるというふうに私どもも注視してます。

おりますけれども、現時点において県の教育委員○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

会のほうから私どものほうへの何かしらの問い合○教育総務課長（大濱浩一） すみません。先わせ等々については、まだ届いていない段階でごほど審議の中で統合型校務支援システムにおいて、ざいます。

学校だより等もこのシステムによって配信とかす○委員（坂口健太） 令和４年度に県教委としてることになるのかという御質問をいただきました。

夜間中学校の動向とかについて、本調査を実施す

それに対するお答えですが、学校だより等につるということであります。鹿児島県においては九

きましては、これまで同様の紙ベースの地域への州の中でも義務教育の未修了者が２番目に多いと

配信と、そしてホームページの活用による配信のいうことで、夜間中学の必要性、あるのかなと思継続と考えているところです。

うところでもありますから、本市が設置するとな○委員長（中島由美子） よかったですか、いれば設置者、各市町村が設置者となるわけですか

いですか。じゃ、また聞いてください。

ら、今後も動向を注視していただきたいと思いま○学校教育課長（玉利勝美） 先ほど、森永議す。

員からの野菜量の数値につきまして回答させてい○委員（山元ただきましたけれども、一部訂正がありますので、園のことで聞きたいんですけど、私立の幼稚園と給食センター所長に再度報告をさせます。

市立の幼稚園の違いで、身近でいうと亀山幼稚園、○主幹（吉永義郎） 先ほど、野菜の使用量につ

前年度かなり少なくなって、今後、私立と市立の― 15 ―剛） すみません。ちょっと幼稚増やす方策といいますか、何かしらある程度対策のが多分、そこが一番のネックなんでしょうけど、は、去年もそれで少なくなっているよと。ほぼほこれだけ予算をつけて結局昨年よりも減る感じで

ぼ人件費でほとんど１億五、六千万円飛んでいく

すよね。

んでしょうけど、子どもが増える対策、増やす対職員の数、その分、嫌な言い方ですけど、職員

策、私立と市立の、もちろん私立のほうが全然、が子どもを見る人数というのが結構、余るという保護者の方にとっては多分使い勝手がいいから増のは失礼なんですけど、多くの職員で少ない人数えている。私立幼稚園は増えて、市立のほうは減を見たほうがいろんなケアもできるからマイナスっている。これの差を縮めるために何か、対策はになることはないんでしょうけど、その辺の昨年

どのような、今年度はとっているのか、ちょっとよりもまたさらに減って、もちろん予算もお聞きしたいです。

２,０００万円ぐらい減っているから、その辺も○学校教育課長（玉利勝美） いわゆる公立の人件費だと思うんですけども、その辺の対策とい幼稚園の園児数確保につきまして、昨年、幼稚園

うのも、しっかりちゃんとやっていく何かしら手

教諭、実際の現場の御勤務いただいている先生方だてを示してもらって、もちろん地元では残してとの協議の場も設けまして、具体的にどのようなほしいという地域もあるわけで、そこもやっぱり対策が練られるかということにつきましては、園もう少し寄り添った考え方で、ちょっと発信して児数確保に向けての協議をしたところでございまもらいたいなというふうに、もしあったらぜひ。

した。

○教育部長（上大迫修） 山元委員から御質その中で、令和４年度に向けて園児数を確保し問です。先ほど学校教育課長が答弁したとおりでていくために、まずは広報活動に力を入れようとはあるんですけれども、市のほうは甑も含めて複いうことで、様々な場所への広報資料の展示、あ数の市立幼稚園を運営しているところです。

るいは添付の依頼をかけたり、そしてまたそれぞ言われたとおり年々通園します園児数のほうが、れの幼稚園がある地域への広報活動等にも力を、

私立のほうを利用されたりとかすることも含めてそれぞれの園が中心となって力を入れていただい

減っておりますので、私どものほうも平成１９年

たところでございます。

の１０月頃に策定しました幼稚園の適正規模方針

また、そういう中にあって、どういった具体的等の見直しも視野に入れながら、新たに市立のほに園児数が増えるかということについても、今後

うに来ていただけるような方策はどういった形での公立幼稚園の在り方等についても意見交流をしできるのかというのは今、現場の幼稚園教諭ともながら、協議を深めたところでございました。

話をしておりますし、地元のほうにもそういった○委員（山元剛） 取りあえず、今年度はある

見直しをするに当たりましては、お声かけをして程度の人数が把握できて、昨年よりも増えるか減考え方も示していくということになりますので、るかって今現時点では分かっていますか。

内部のほうで実際に今後の園児の動向及びこれか○学校教育課長（玉利勝美） そういった現場

ら取れる対応等について議論を重ねながら、必要での努力や私どもも、それぞれの園だよりを広報な場面で地元のほうに出向き、また幼稚園の現場に載せたりというような形で、広報活動を行ってのほうにも対応といった形のこと示していけるよ

きてはおりましたけれども、現在のところ今開園

うに作業を進めていきたいというように思います。

している公立幼稚園につきまして、令和３年度が答弁の中では、見直しのほうを進めていく中で合計でいいますと１３１名 に対しまして、令和

どんなことがどういった形でできるのかというこ

４年度については１０６名というような現状となとを、市立の利点、メリット等もありますので、っております。

そういったものをどんなに生かせるかのかという○委員（山元剛） 別にいじめているわけじゃないんですけど、結局、一番をいえば私立と公立視点も持って作業を急ぎたいというふうに思います。

の違いというのは預ける時間帯とか、そこら辺の非常に園児だけが減少して、何も手を打たないサービスの差だ。あとはもうそうなってくると、といった形ではないとは思っておりますが、いか公立の場合は職員の働き方で夜遅くとかできない

んせん、定数に対しまして相当量減っております― 16 ―

ので、今そういった現状にあるということで、現あったりといった部分での欠席状況が見られてい状の報告とさせていただきます。

るといった声も把握しているところでございます。

○委員（山元剛） ぜひ頑張ってもらって、当そういった状況下で、さらに昨年度、令和２年

局の皆さん大変だと思いますけど、ただ、地域の、度のケースになりますけれども、本市の不登校の

私も別に淘汰して、少なくしてというわけじゃな

要因別と申し上げますと、例えば今申し上げたコいんです。やっぱり地域の皆さんを踏まえて、民ロナ感染とは別にして、自分自身のこと、例えば間的な考えであれば、やっぱり少しでもサービス

生活のリズムであったり、無気力であったりといを上げて増やす施策というのをぜひ当局のほうもったことを訴えて不登校になっている子どもたち発信できるような、もちろん教職員の方と一緒にが、中学校でいいますと全体の６５％、小学校でなって、ぜひ頑張ってもらって、地域に存続できいいますと全体の４２％、さらに家庭生活に起因るような方向を頑張ってもらいたいと思います。

している、例えば家庭内の不和であったり、親子○委員（川添公貴） 本市の小学校、中学校別での関わり方等々による不登校になっている子ども

不登校の数、実態はどのようになっているのかとたちが、中学校で申し上げますと２３％、小学校いうこと。それから、大体要因がどういう要因がでいいますと４０％といった数字が出てきており多いのか、対処法はどうするのかというのは、さます。この二つをまとめますと、中学校でおよそきの新聞報道でコロナ禍による学校休校措置等に８８％、小学校でいいますと８２％といった現状

よって、コロナのせいで不登校が増えたんだといにあります。

うような論説になっていたような気がしたので、こういったことから、私どもとしましては、家果たしてそうかなと、もともと家庭環境の問題が庭への働きかけ、保護者への働きかけといったもあるのではないのかとか、授業についていけない、のが今後の課題だなというふうに思っているわけ

そういういろんな要因があって、たまたま学級閉

ですけれども、本日冒頭、社会教育課の報告にも

鎖、学校閉鎖がトリガーになって、そういうのにありました家庭教育学級のことでありますとか、なっただけのことであって、ちょっと論説が違う

保護者への関わり、そういったところ関係の各課んじゃないのと思ったのでお聞きするので、今のとも連携、さらに今後とも取っていく必要がある

３点についてお聞かせ願いたいのと、さっきも言のではないかというふうに考えております。

いましたけど、どのような対応を取られているの○委員（川添公貴） なかなか各学校ごとで対応

かというまでお聞かせいただければ結構かと思いしていくのは難しいだろうと、もうこれだけ増えます。

てくればと思っています。前から言っているよう○学校教育課長（玉利勝美） 現時点で、令和に、廃校跡地等で新たな教育スタイルを模索すべ

３年度の確定した数字が出ているわけではありまき時期がそろそろ来ているのかなとは思っていませんけれども、毎月、各学校からの情報等を報告す。各学校にスクールカウンセラーじゃなかった、

いただく中で、現状としましては昨年よりも更に何とかいろいろいっぱい、名前が最近、横文字な増えている状況が続いております。中でも少し特のでよく分からないのですけど、配置するよりは、

徴的かなと思うところが、小学校の児童の増加がそれも必要なんですけど、例えばうちは余ってい顕著であるというような状況も見えてきておりまるのが、私のすぐ近くで藤川小も余っていますし、す。

それから倉野小も余っているという、ただでお金

先般、報道にありましたように、コロナ禍によをくれて企業にやるよりは、そういうお金を活用

る影響、私どもも昨年９月には一斉の臨時休業措して子どもたちの居場所づくり、不登校の、そう置を取ったり、またこの１月からは新型コロナ感

いうのを模索研究していく方向でもいいのかなと染、特にオミクロン株による感染によりまして、思っているのですけど、文科省の動きも何やらそ

学級閉鎖、学年閉鎖等の措置を取ってきている中

ういう感じの動きも出てきているので、今度、子で、実際、学校現場の声として、やはり子どもたども家庭庁が創設されるとなると、そういう方向

ちがそういった生活のリズムの乱れで、コロナ禍

が見い出されてくるので、早めにうちとしてもそによる乱れであったり、また感染に対する不安でういう特化した学校を検討すべき時期なのかなと― 17 ―

思います。どうしても各学校長、教頭先生、担任

お答えいただきたいと思います。

の負担というのがこれによってかなり大きいと思○教育総務課長（大濱浩一） 県教委のほうかうので、その軽減策にもなろうかと思うのです。

らは、電話によりまして今後必要な助言等を行いだから、この際、新年度に替わったら研究していますので、案件とかあったときには、市のほうでただければありがたいと思っておりますけど、ど必要な場合は連絡をしてくれという電話での連絡うでしょうか。

がありました。それに対しまして、その後、市と○委員長（中島由美子） 何かありますか。

県教委のほうで、今おっしゃられた件について具○委員（川添公貴） 何もなけりゃいいですけど。

体に案件等を確認したりとかいうことは行ってお○学校教育課長（玉利勝美） ありがとうござ

りません。

います。

○委員（屋久弘文） 県のほうの助言も今その程

今の議員御指摘のあった不登校の子どもたちの度かと思いながら聞いていたところですが、あま居場所づくりといった点におきまして、私ども、

りくどくは言いませんけど、この保護者は、御存適応教室、スマイルルームを持っておりますけれ

じのとおりもう２年前から子どもの学校への送迎

ども、来年度予算に、ここに月額の会計年度任用を自分でされているというのは、もう十分御存じ

職員１名を置きまして、これまでは指導員がそれだと思いますが、心身とも、あるいは家計的にもぞれの立場で子どもたちに関わっていただいてき大変苦しんでいるというような実態なので、これたわけですけれども、人数が多くなり、お一人おだけでも早く解決するぐらいの動きをしてもらい一人が分担して担当してもらえる人数も増えてきたいなと思っているところです。要望です。

ている状況の中、そういった総括的に運営につい○学校教育課長（玉利勝美） 委員長、すみまても市教委との連携を取っていただいたり、ある

せん。口頭であと一件、報告をさせていただいて

いはその適応教室、不登校の子どもたちの居場所

よろしいでしょうか。

という点でどうあるべきかというようなところを、○委員長（中島由美子） はい。

一緒に協議していただくような主任指導員という○学校教育課長（玉利勝美） 申し訳ありませ形での今回役割を持っていただく方の配置も、今ん。学校教育課から口頭で報告をさせていただき回予算として計上してございます。今の委員言わます。

れるように、いわゆるハード的な場所づくりと同去る２月２５日金曜日に発生しました、隈之城

時に、ソフト的なそういう連携の在り方等々につ小学校の女子児童が交通事故被害に遭いました件

きましても、また令和４年度以降、研究してまいについて、報告をさせていただきます。

りたいというふうに考えております。

２月２５日金曜日、午前８時５分頃、県道○委員（屋久弘文） 所管事務の中で、しつこい

３３６号線山田・隈之城線の隈之城小学校正門前

ようで大変申し訳ないのですが、スクールバスのの横断歩道におきまして、女子児童が青信号で横件です。井上市議が今議会で一般質問をされまし

断していたところ、隈之城交差点方面から走行したが、何ら従来と変わらない回答で、私的には残てきた軽乗用車にはねられる事故が発生しました。

念なんですが、関係者が県教委に２件要望書を提女子児童は、すぐに川内市医師会立市民病院に出されているということは御存じだと思いますが、救急搬送され、精密検査等を受けた結果、頭蓋骨

その県教委の回答もあったようで、簡単に言いまにヒビが入り、また急性硬膜下血腫などの診断をすと、県教委として市教委に、当該児童に適切な受けております。

通学条件や通学手段の確保について、関係者間で今現在、容態は安定しており、自ら歩いてトイ調整が行われるよう助言を行うというような回答レへ行ったり、会話も普通にできるなど、回復傾を出しているようですが、２件あって、１件につ向にあるとの報告を受けており、今週末には退院

いてだけでいいのですが、この助言というのは県できる見通しもあると報告を受けているところでから実際にあったのかどうか、あればその内容と、ございます。

市としてどんな対応をされていくつもりなのか、

事故発生直後の対応としまして、教育委員会かなければいいのですけど、今分かっている範囲でらは市内全ての学校に対し、登下校時の交通安全― 18 ―

指導の徹底について緊急通知を発出し、学校や地ください。

域の実情、児童生徒の発達段階等を考慮した具体

ここで、１の改正する条 例につきましては、的な指導を行うように指示したところでございま（１）から（４）までの四つの条例になります。

す。

そのうち、（１）から（３）までの３件につきま

また、事故現場に近くに居合わせた児童を含め、しては、組織機構改革によ りまして、令和４年

子どもたちや教職員の心のケアについても県のス

４月から市長部局に移管することとなっておりま

クールカウンセラーの緊急派遣を要請し、カウン

す。

セリング等に当たってもらっておりました。

大きな２番目の主な改正の内容でございますが、さらに、翌週の２月２８日月曜日から４日間、大きく２点ございます。

教育長をはじめ学校教育課職員が事故現場付近でまず、１点目、（１）になりますが、これまで児童の登校の見守りを行ったり、車両の交通量調

川内歴史資料館・郷土館運営協議会という一つの査なども行いました。

附属機関を設置しまして、審議いただく会議を開そういった結果を基に、３月４日金曜日には、催しておりました。今回、組織機構改革に伴いま警察、道路管理者、地区コミュニティ協議会、学して、施設の所管が分かれることになりますこと

校関係者及び行政担当課による合同点検を実施しから、歴史資料館運営協議会、それと郷土館運営たところです。その結果、横断歩道のカラーリン

協議会の二つに分割する必要がありまして、今回

グや減速マークなどの路面標示の補修、また信号の改正でそれぞれの条例に規定するものでありま

機横の樹木の伐採などの対策について、早期に各す。

課所で検討を実施することや、警察署によるドラ

なお、二つに分割することになりますが、会議

イバーに対する注意喚起や立哨指導、取締り等のを合同で開催するなど、運営につきましては所管強化をすることなどが確認をされたところでござ課で連携して、工夫してまいりたいと考えているいます。

ところでございます。

○委員長（中島由美子） ありがとうございました。

もう一点の（２）でございますが、休館日の整
理になります。

何かこの件でありますか。

まず、アになりますが、歴史資料館まごころ文［「なし」と呼ぶ者あり］

学館につきましては、現行条例において月曜日の○委員長（中島由美子） それでは、質疑は尽

みを休館とし、休館日は変更できるという規定をきたと認めます。

しております。年末年始につきましては、「休館以上で、教育総務課及び学校教育課の審査を終わります。

日を変更できる」という条項を適用しまして、休館を実際しております。この年末年始の休館日を、

──────────────

現行の取扱いに沿って、今回改正するものであり△文化課の審査ます。

○委員長（中島由美子） 次は、文化課の審査に入ります。

日の改正になります。条例では、毎週月曜日と年──────────────
△議案第１８号

次のイでございますが、入来文化ホールの休館

末年始を休館とするというふうにしておりまして、

薩摩川内市川内歴史資料

休館日は変更できると、同じように規定をしてお館条例等の一部を改正する条例の制定につります。月曜日が祝日や振替休日の場合は臨時にいて開館しまして、それを振り替えまして、火曜日、○委員長（中島由美子） まず、議案第１８号

あるいは翌日以降に臨時休館して対応しておりま

薩摩川内市川内歴史資料館条例等の一部を改正すす。これも「休館日を変更できる」という条項をる条例の制定についてを議題とします。

適用して変更しているものでございまして、歴史当局の補足説明を求めます。

資料館、文学館と同様、現行の取扱いに沿って、○文化課長（堀切良一） 議会資料で説明いた

今回改正するものであります。

しますので、教育部議会資料の２ページをお開き○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明― 19 ―

がありましたが、これより質疑に入ります。御質体でございまして、提出された書類の審査、申請

疑願います。

団体からの説明、６名の委員からの質疑応答を踏［「なし」と呼ぶ者あり］

まえまして、全委員で採点していただきました。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

採点結果は、５ページに記載しておりますが、す。

６００点満点で４４６点という結果となりまして、

これより討論、採決を行います。討論はありませんか。

適切な管理運営が期待できるとして候補者として選定されたものでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明○委員長（中島由美子） 討論はないと認めまがありましたが、これより質疑に入ります。御質す。

疑願います。

これより採決を行います。本案を原案のとおり［「なし」と呼ぶ者あり］

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまか。

す。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

これより討論、採決を行います。討論はありま○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めませんか。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの○委員長（中島由美子） 討論はないと認めまと決定しました。
──────────────
△議案第１９号［「なし」と呼ぶ者あり］

す。

薩摩川内市入来文化ホー

これより採決を行います。本案を原案のとおり

ル・サンフラワーいりきの指定管理者の指可決すべきものと認めることに御異議ありません

定について

か。

○委員長（中島由美子） 次に、議案第１ ９号［「異議なし」と呼ぶ者あり］

薩摩川内市入来文化ホール・サンフラワーいりき○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまの指定管理者の指定についてを議題とします。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

当局の補足説明を求めます。

と決定しました。

○文化課長（堀切良一） 同じく議会資料で説──────────────

明いたしますので、議会資料３ページを御覧くだ△議案第３９号

さい。

般会計予算

令和４年度薩摩川内市一１の指定管理者に管理を行わせる施設は、薩摩○委員長（中島由美子） 次に、審査を一時中

川内市入来文化ホール・サンフラワーいりきであ止してありました議案第３９号を議題とします。

りまして、指定管理の期間は令和４年４月１日か

当局の補足説明を求めます。

ら令和９年３月３１日までの５年間であります。

○文化課長（堀切良一） まず、歳出から説明２の行わせる業務でございますが、（１）施設

いたしますので、予算調書の２４６ページを御覧の維持管理・修繕に関する業務、運営に関する業ください。

務などとなっております。

まず、上段の事項、文化財保護事業費につきま３番のほうの指定管理者の候補でございますが、しては、前年度比１,１４５万５,０００円の減額

公益財団法人薩摩川内市民まちづくり公社でござとなっております。その主な理由は、薩摩川内のいまして、概要は記載のとおりであります。

大綱引き調査事業、これの終了による減、久見崎

４ページの４に、候補者が応募に当たって示し

軍港跡埋蔵文化財調査事業、これも終了による減、た事業計画を掲載しております。（１）の基本方

新たに新規事業としまして、文化財保存活用計画

針から（４）の支出計画まででございます。

策定事業２５５万７,０００円と、みっちり草原

４ページの下のほうに、５、選定の経過の概要

国指定天然記念物指定に向 けた調査事業６７万とございますが、令和４年１月１８日に選定委員

４,０００円の増によるものであります。トータ会を開催しました。申請団体につきましては１団ル減となっております。

― 20 ―

次に、下段になります事項、伝統的建造物群保ら８月上旬の１０日間の日程で、日展鹿児島会薩存整備事業費は、前年度比２,０５１万

摩川内展の開催を予定しておりまして、その費用

８,０００円の増額で、入来麓街なみ環境整備事

１７８万４,０００円の増があります。

業等において、上ノ馬場拠点施設整備、石垣修景補助金１件を予定しております。

また、減の要素としましては、令和３年度までの３年間限定としておりました神話の里づくり事

上ノ馬場拠点施設整備につきましては、総務文業補助金、これの終了によるものになります。

教委員会資料で御説明いたします。

次に、２４７ページ、上段の事項、文化ホール

総務文教委員会資料の５ページをお開きください。

管理費は、前年度比２億２,２３１万円の増で、継続費を設定して施工して おります旧川内文化

目的でございますが、入来麓の支所前に、旧森ホール解体工事分が主な増要因となっております。

林事務所におきまして観光案内を行っておりまし

下段の事項、歴史資料館 管理費は、前年度比

たが、施設の老朽化が進み、新たに上ノ馬場拠点

１,８１８万８,０００円の増で、令和２年９月の施設として整備するものであります。

台風１０号で被災しました下甑郷土館の武家門の主な機能としましては、来訪者の休憩、トイレ

復元工事、同じく、下甑郷土館の建物の軒の爆裂利用、麓地区や周辺の観光情報の提供などを考え補修工事２件の工事費合計１,３９４万ております。

６,０００円の増が主な要因となっております。

構造は、木造平屋建てで約７０平方メートル、

２４９ページ、上段の川内まごころ文学館管理

６ページのほうに位置図と平面図を掲載しており費は、前年度比１,２５０万１,０００円の増で、ます。これにつきましては、建物の実施設計中で空調設備改修によります設計業務委託の計上によすので、実際とは若干異なってくるかと思います

る増が主なものでございます。

ので御了承いただきたいと思います。

下段の事項、旧増田家住宅管理事業費、予算につきましては、５ページの中ほどにあり

２５０ページ上段になりますが、事項、天辰寺前

ますように、国庫補助と地方債を財源に予定をし古墳管理費は、前年度とほぼ同額、同内容となっております。

ております。

スケジュールにつきましては、４月に敷地内に以上が歳出になります。

あります車庫の解体工事に着手しまして、順次、
本体工事、外構工事を行いまして、令和５年４月

続いて、歳入を説明いたしますので、予算調書の８１ページをお開きください。

開館を予定しております。

まず、教育使用料でございますが、これは前年

なお、施設の設置管理に関する条例案につきま度とほぼ同内容、同額の計上となっております。

しては、１２月議会に上程を予定しているところ

次の、国庫補助金、前年度比９８３万でございます。

９,０００円の増で、その主な要因は、入来麓の施設完成後の管理方法につきましては、現在、直営、あるいは指定管理の両面で検討しておりま

石垣修景補助による国庫補助、同じく街なみ環境整備による増になります。

すので、条例案を上程する際には改めて御説明したいと考えております。

続いての、県補助金、県委託金につきましては、
前年度とほぼ同内容となっております。

再び、予算調書に戻っていただきまして、予算調書の２４７ページを御覧ください。

８１ページ下のほうから８２ページまでに雑入を掲載しておりますが、昨年度比で２億上段にあります事項、清色城跡保存整備事業費

３,７３９万８,０００円の増を計上しております。

につきましては、昨年度と同内容の予算計上とな

これは８１ページの下から ２行目、旧川内文化っております。

ホール解体事業負担金が増計上と、昨年度計上し次に、下段の事項、文化振興事業費につきましては、前年度とほぼ同額となっておりますが、増ておりました久見埼軍港跡埋蔵文化財調査事業者
負担金、その額が減となっております。

減それぞれの要素がございます。

以上が歳入になります。

まず、増要素としましては、今年の７月下旬か― 21 ―

続いて、継続費を説明いたしますので、予算に関する説明書、１４ページをお開きください。

がありましたが、これを含めて所管事務全般の質

２行目の旧文化ホール解体事業につきましては、疑に入ります。御質疑願います。

年割額は歳出予算と同額となっております。本年［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） では、質疑はないと１０月完了予定で進めております。
続きまして、債務負担行為を説明いたしますの認めます。

で、同じく１６ページを御覧ください。

以上で、文化課の審査を終わります。

下から３行目、薩摩川内市入来文化ホール・サ
ンフラワーいりきの指定管理者の指定管理料につ

ここで、休憩いたします 。再開は 、おおむね
１３時といたします。

きまして、先ほど議案１９号で審査いただきまし～～～～～～～～

た指定管理者の指定に関連する指定管理料につい

午後０時２分休憩て設定するものであります。

～～～～～～～～○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

午後１時がありましたが、これより質疑に入ります。御質～～～～～～～～

開議○委員長（中島由美子） 休憩前に引き続き、

疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

会議を始めたいと思います○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま──────────────す。

△総務課の審査○委員長（中島由美子） 次に、総務課の審査

ここで、本案の審査を一時中止します。
──────────────

に入ります。

△所管事務調査──────────────○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査△議案第１３号を行います。

員の服務の宣誓に関する条例及び薩摩川内

まず、当局から説明をお願いします。

薩摩川内市公平委員会委

市職員の服務の宣誓に関する条例の一部を○文化課長（堀切良一） 教育部の総務文教委

改正する条例の制定について

員会資料の７ページを御覧いただきたいと思いま○委員長（中島由美子） まず、議案第１３号

す。

薩摩川内市公平委員会委員の服務の宣誓に関する

指定管理期間の４年目に当たります下甑郷土館

条例及び薩摩川内市職員の服務の宣誓に関する条の評価につきまして、その結果を報告・説明させ例の一部を改正する条例の制定についてを議題とていただきます。

します。

下甑郷土館の指定管理者は、手打地区コミュニ

当局の補足説明を求めます。

ティ協議会で、指定管理の期間は、令和５年３月○総務課長（橋口

３１日までの５年間であります。

しては、議会資料で説明をさせていただきますの施設及び指定管理者の概要につきましては、資料１のほうに記載のとおりでございます。

堅） 議案の説明につきまで、総務部の議会資料の２ページをお願いいたします。

２の評価の実施状況になりますが、評価委員会

まず、１の改正の経緯、理由等でございますが、は６名の委員に出席いただ きまして、令和３年

行政手続のデジタル化の推進に伴いまして職員の１２月１０日に開催いたしました。

服務の宣誓に関する政令の改正により、本市にお指定管理者から提出された書類の審査、質疑応
答を踏まえまして、委員の方全員に採点をしていきましても条例の一部を改正するものでございます。

ただきました。

２の一部改正条例につきましては、記載の二つ採点結果としましては、７ページに記載しておの条例でございます。

ります。６００点満点中４８０点で、おおむね適

３の主な改正内容ですが、公平委員会委員及び正であると評価されております。

職員の服務の宣誓の際に署名及び対面を不要とし、○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

宣誓書を市長または任命権者に提出することのみ― 22 ―

として規定するものでございます。

関わる関連例規整備業務委託が２２０万円。それ４の施行期日は、令和４年４月１日からとなりから、本年１０月から月額の会計年度任用職員がます。

健康保険につきましては市町村共済組合に加入す○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明ることに伴いますシステム改修委託３６０万円をがありましたが、これより質疑に入ります。御質

予算措置をしております。

疑願います。

次に、下段の職員厚生事業費につきましては前○委員（屋久弘文） すみません、薩摩川内市職

年度比９５万４,０００円の増額となっておりま

員の服務の宣誓に関する条例を見てくればよかっ

すが、新たに消防局、救急隊の感染予防対策の推たんですが、ちょっと見ていないので、ここで言進を目的とした各種ワクチン接種に関わる抗体検う職員の範囲というのは会計年度任用職員等も含査の業務委託を１５０万円措置したものによるもめるのかどうかを少しお尋ねをしたいと思います。

のです。

○総務課長（橋口堅） 会計年度任用職員もそれから、９１ページの恩給及び退職年金費に範囲に入ります。

つきましては前年度比１万８,０００円の減額と○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

なっておりますが、前年度と同内容の予算計上と［「なし」と呼ぶ者あり］

なっております。

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め

次に、歳入について説明をいたします。

ます。

予算調書の９ページをお願いいたします。

これより討論、採決を行います。討論はありませんか。

総務課分は雑入のみで、まず鹿児島県研修派遣
協定収入が派遣者１名の増によります６００万円［「なし」と呼ぶ者あり］の増額、それから記載はしてありませんが、地方○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

公共団体情報システム機構派遣協定収入が派遣者す。

１名の減によります６００万円の減額となっておこれより採決を行います。本案を原案のとおりります。

可決すべきものと認めることに御異議ありませんか。

その他の収入につきましては、前年度と同内容の予算計上となっております。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまがありましたが、これより質疑に入ります。御質す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

疑願います。

と決定しました。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま──────────────
△議案第３９号

令和４年度薩摩川内市一

す。

般会計予算

ここで、本案の審査を一時中止します。

○委員長（中島由美子） 次に、審査を一時中──────────────

止してありました議案第３９号を議題とします。

○委員長（中島由美子） 次に、所管事務 調査

当局の補足説明を求めます。

○総務課長（橋口△所管事務調査堅） 予算調書の９０ペーを行います。

ジをお願いいたします。

まず、当局から説明をお願いします。

上段の事項、総務一般管理費につきましては、○総務課長（橋口堅） 資料はございません

前年度比８,９６９万１,０００円の減額となってが、本年度の人事院勧告の取扱いについて説明をおり、減額の主なものは総務一般管理費に計上すいたします。

る人件費の減、人事院勧告に伴います期末手当の減でございます。

本年度の人事院勧告につきましては、職員におきましては期末手当を年間で０.１５月分引き下

新規としましては、昨年１２月議会で債務負担

げ、実施時期につきまして は１２月期末手当で行為を設定しました令和５年度からの定年延長に

０.１５月分を減額調整する予定でございました― 23 ―

が、国家公務員の取扱いと同様に本年度分につききましては甑島の幼稚園それから保育園に月額のましては来年度６月期の期末手当で減額調整をす

会計年度職員が６名いらっしゃいます。保育士にる予定でございます。

つきましては、今から５年ぐらい前にハローワー

なお、議員及び特別職につきましては、人事院

クの求人情報等を基に民間よりも１万円ぐらいち

勧告に基づき改定されます特別職の職員の給与にょっと安いということで１万円増額したところで関する法律の改正に基づきまして期末手当を年間ございまして、現時点の民間の求人情報を確認をで０.１月分引下げとなり、職員と同じく本年度

しても処遇改善後の給料が、フルタイム、月分を来年度６月期の期末手当で減額調整する予定

２２日勤務で１８万円からとなっておりました。

でございます。

本市の場合は１６日で１６万円ですので、現在で現在、国家公務員の給与改定法案が参議院で審も高い水準にあることから今回の処遇改善は行っ

議中でございまして、３月中に議決される予定とておりません。なお、合併時には１４万円の水準聞いております。したがいまして、条例改正案はでございました。

本会議最終日で提案させていただく予定でござい

それから、介護職員につきましては甑島の診療ます。

所の日額の会計年度任用職員の方が６名いらっし○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明ゃいます。日額の会計年度職員の単価につきましがありましたが、これを含めて所管事務全般の質ては、一般的に資格のない方が５,８００円、そ疑に入ります。御質疑願います。

れから介護資格等で資格を有する方が１日○委員（屋久弘文） ２点質問をさせてもらいた

６,８００円ということで、これも低い水準では

いと思います。

ないというふうには考えております。

１点目は、１月２６日に開催をされた、臨時議それから、看護職員につきましては常勤職員が会で補正予算の提案がなされて可決もされたんで１８名、会計年度が１２名いらっしゃいますけれ

すが、保育士等処遇改善臨時特例事業というのが、ども、常勤の看護職員につきましては医療職給料

それに係る予算が１億５００万円、明許繰越しも

表を適用しておりまして、民間との給与格差は人あったようですが。

事院勧告を準拠することで反映しているというこ

この事業自体にとやかく言うつもりはないんでとで考えております。それから、会計年度任用職

すが、その事業概要の中で新型コロナウイルス感

員につきましても常勤職員の勤務日数割としてお染症への対応と少子高齢化への対応が重なる最前りますので、低い水準ではないということでこれ線である幼稚園とか保育所とか認定こども園、そも今回改定を行っておりません。

れらの従事者の処遇を改善をするために賃上げを民間と比較をしまして、保育や介護を対応する行うんだという趣旨だったかと思うんですが、金対象人員も民間よりは少なく、民間よりも高くし

額的には月額９,０００円というような表現だってしまうと、今少子化で人員確保がかなり困難なたと思いますが、この制度自体は私立に限るのか。

時期でございます民間から結果的に引き抜くこと

市の職員にも、公立の幼稚園なんかもあるんですになってしまいますので、これはちょっと慎重によね。そういったところに、例えば政府が交付税

やはり対応する必要があるということと、確かに措置をしてくれるとかそういったような補填制度

交付税が、６か月ぐらいだったと思いますけれど

みたいなのはないのかどうか、そこをまず１点はも、措置はされますけれども、その後はもう一般

お尋ねをしたいと思います。順次。

財源ということで聞いております。

○総務課長（橋口堅） おっしゃるとおり、○委員（屋久弘文） 分かりました。さっきおっ保健師それから看護師、介護職員につきましてはしゃったとおり、うちの職員の給料表は一般行政

厚生労働省それから総務省から公務の現場におい職と技能労務職、それから医療職、その三つしかても処遇改善を図るように、率では３％、金額にないのは分かっています。そういうことで上げづ

して９,０００円改定するように通知を頂きましらいというところもあれば、他の民間よりは今でた。

も高いレベルだということで、うちに適用しない

まず、本市の対象者ですけれども、保育士につという理由はよく分かりました。

― 24 ―

引き続き、２点目いいですかね。

その他の方法としては、民間活力を利用してと○委員長（中島由美子） はい。

申し上げますか、消防住宅でもあったんですけれ○委員（屋久弘文） これ総務部長にお尋ねをしども、民間で住宅の建設・調達していただいてそたいんですが、議会質問でもしました甑の職員住れについて市のほうは何らかのあっせんなりの形

宅の関係になります。

で職員の借り上げのほうをさせていただくといっ

議会の動画をアップされていましたからしっかたのが現実的な案かと考えております。

り聞いてみたんですけど、民間をはじめ、賃借物

こちらも、その市の関わり方によっては公設に件が老朽化していて、職員住宅を優先して整備と近い形、消防のような形になりますが、そうなりいうことにはならない。当面は市営住宅あるいはますと経費負担それから予算上の取扱いも出てま

教職員住宅を改修を優先し、将来的には民間からいりますので、できれば職員と貸主が直接契約をの借り上げも検討したいというような回答でありするような形態での、そういった民間の借り上げました。

といったものができないかというのを今後中心と今、本会議の一般質問の答弁の中で方向性は示

して相手方の、お願いができる方いらっしゃらなされましたので、実際に動いてもらわないといけ

いかといったのを進めていくというような流れにないんだというふうに私は思っています。

なっていくと思います。

そこで、市営住宅であったり教職員住宅の改修

いずれにいたしましても、年々、冒頭申し上げに係るスケジュール的なものとか、具体的なことましたように、住宅確保が難しくなっていく一方は今考えていらっしゃるのかどうかだけを確認しでございますので、喫緊の課題であると認識いた

たいと思います。

しております。

○総務部長（田代健一） 職員住宅については、○委員（屋久弘文） さらに前向きな回答だった

一般質問の御答弁の中でも申し上げましたとおり、と思います。

年々厳しくなっていることは事実です。

職員からの要望も多ければ苦情も多い内容です

そういった中で、公設での職員住宅という御提ので、今後も引き続き、スピード感を持って今言案頂いたんですが、こちらのほうも一般質問の中われたような対応を進めてもらえればというお願でお答えしたように、年度初めにおいて教職員そいでございます。

れから民間の方の甑での勤務をされる方の住宅確○委員（山元保も非常に厳しい状態になっておりまして、理由聞いてくれということがあったもんで、何点か。

としては公営の住宅も含めた住宅が老朽化してい今、市の職員の皆様でメンタル的なもの、鬱病

るということ、それから民営での物件というのがとか、精神的にちょっとダメージを受けて休んで非常に少ないといった事情がございます。

おられる方、それは何名ぐらいいらっしゃるのか。

剛） 市民の皆さんからちょっとそういった中で、職員住宅を優先して公費で建あと、その要因というのはそれぞれ仕事、家庭いてるというのは非常に厳しい状況であるというころいろあると思うんですけども、その方々の復帰とで申し上げたところです。

後の職場だったらその職場で、そういう疾患を患そういった中で、住宅の確保をどうしていくかったんだったら配置を変えたりしているのか。

ということでございますけれども、一案としては、

それと、あと最長どのくらい休んでおられる方以前から議会からも御提案頂いております教職員

が、認められているわけじゃないですけどね、今住宅の中で相当数空き家が出ておりますので、こ

現在いらっしゃるのか。期間的にどのぐらい休め

ちらについて完全に使わないという判断をされたるのか。それが、あとここ二、三年減っているの分について教育委員会のほうで御検討頂きまして、か、増えているのか。その辺をちょっと分かる範

まず建築住宅課のほうに教職員住宅の用途を廃止

囲で教えてもらいたいんですけど。

して移転していただき、必要な改修等を行った上○総務課長（橋口で一般住宅として職員だけでなく島民の皆さん全る職員につきましては、現在３０日以上の長期休

体に御提供頂く分について職員も利用させていた

暇を取っている職員が今日時点で１１名いらっしだくというのが一案です。

ゃいますけれども、その中でメンタルを要因とし― 25 ―堅） メンタルで休んでいて休んでいらっしゃる方が９名いらっしゃいます。

それから、病気休暇につきましては、通常の病

毎年大体年間を通して３０名で、うちメンタル

気休暇は９０日、生活習慣病は１８０日、それかが２０名程度休暇を取られます。ただ、今回は新ら自己都合によるものは３０日ということで決ま型コロナウイルスの感染拡大の関係で、日本全国っておりまして、それを過ぎるともう給与半額といろんな行動制限がかかってストレスがたまったいう取扱いになります。

と思うんですけれども、職員も同じで、職員はそ○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

れに加えましてワクチン接種業務であるとかその［「なし」と呼ぶ者あり］

支援対策であるとか、大雨対策等の災害対策であ○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きた

るとかそういった関係で夜間それから休日等の時と認めます。

間外勤務が多くなりまして、かなりストレス等蓄

以上で、総務課の審査を終わります。

積がかかって、令和３年度 は前半の６か月間で──────────────

１年分の人数の病気休暇取得者が出ました。

△秘書室の審査

それぞれ復帰をして、結 果的に今日時点では１１名のメンタルが９名ということになります。

○委員長（中島由美子） 次は、秘書室の審査に入ります。

要因としましては、そのような新型コロナウイ──────────────

ルスの関係でストレスがかかっているということ△議案第３９号

なんですけれども、傾向としましては以前メンタ

般会計予算

令和４年度薩摩川内市一ルを発症した人の再発。それから、一番ここ多く○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中見られるのが、２０代の若い職員がかなり多くな止してありました議案第３９号を議題とします。

っておりまして、ちょっと話を聞いてみますと非当局の補足説明を求めます。

常に仕事がつらいと。自分だけがつらいんだろう○総務課秘書室長（山元一将）予算調書

かと。周りはそのようには見えないと。自分だけ

９２ページをお開きください。

がつらくて自分だけが能力がないというふうにど

２款１項２目、事項、秘 書管理費の事業費はんどんこう自分を追い込んでいってしまってもう

１,６７０万５,０００円となっており、昨年度と体が動かなくなってしまって出てこれなくなると比べて２３万８,０００円の増額となっておりまいうのが共通した状況です。

す。これは、本年の実績を踏まえた調整でござい以前であれば、課の懇親 会等が開かれて、同僚・先輩も「もうきつかねえ」というようなことまして、事業内容につきましては大きな変更はございません。

で言っていただければ、自分だけじゃなくてみん

また、２款１項２目、事項、市民表彰費は市民なきつかったんだという情報共有が図られて、楽表彰に要する経費であり、事業費は８８万

しい日を過ごしてリフレッシュしてということで

１,０００円でございます。市民表彰式につきまなるんですけれども、ちょっと今飲み会とか懇親しては、令和３年度に開催を予定し、表彰者の選会ができない状況でコミュニケーション不足もあ

定・公表まで行いましたが、新型コロナウイルス

りまして、そういう若い職員、それから以前メン

感染拡大の影響により当年度中の開催を延期した

タルを発症した職員等のメンタルの弱い職員にちため、令和４年度の開催に向け、改めて検討を行

ょっと影響が現れている状況でございます。

い、必要な予算の計上を行っているものでござい○委員（山元ます。

剛） あと、そういう時期的なもの、時期はどのぐらいまでいらっしゃるんですか○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明ね。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○総務課長（橋口堅） すみません。まず、疑願います。

休職はもう３年間までということになっています。

［「なし」と呼ぶ者あり］

採用されてから退職するまで３年を超えるともう○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

これは分限免職的な形でちょっと取扱いになります。

す。

ここで、本案の審査を一時中止します。

― 26 ―

──────────────［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま△所管事務調査○委員長（中島由美子） 次に所管事務調査をす。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの行います。

と決定しました。

当局から報告事項はありませんので、所管事務──────────────

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

△議案第１５号［「なし」と呼ぶ者あり］

薩摩川内市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま○委員長（中島由美子） 次に、議案第１５号

す。

薩摩川内市個人情報保護条例の一部を改正する条

以上で、秘書室の審査を終わります。

例の制定についてを議題とします。

──────────────

当局の補足説明を求めます。

○文書法制室長（久米道秋）同じく１５―△文書法制室の審査○委員長（中島由美子） 次は、文書法制室の２ページをお願いいたします。

審査に入ります。

これまで、民間事業者、国の行政機関または独──────────────
△議案第１４号

立行政法人等の実施主体で適用される法令が異な

薩摩川内市固定資産評価っておりました個人情報保護制度につきまして、審査委員会条例の一部を改正する条例の制

関係法令の改正により、個人情報の保護に関する定について法律へ統合されることに伴い、行政機関個人情報○委員長（中島由美子） まず、議案第１４号

保護法及び独立行政法人等個人情報保護法が本年

薩摩川内市固定資産評価審査委員会条例の一部を４月１日に廃止されることとなります。

改正する条例の制定についてを議題とします。

つきましては、本市個人情報保護条例におきま

当局の補足説明を求めます。

して、廃止されるこれらの法令を引用している箇○文書法制室長（久米道秋） 議案つづりその所を改正するものでございます。

２の、１４―２ページをお願いいたします。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

本案につきましては、固定資産課税台帳に登録された価格に不服がある場合の審査の手続等を規がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑願います。

定しております本市固定資産評価審査条例につき［「なし」と呼ぶ者あり］

まして、国の行政手続に係る押印見直しを踏まえ○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めままして審査申出人から提出される審査申出書等のす。

押印を不要とするものでございます。

これより討論、採決を行います。討論はありま○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明せんか。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。

これより採決を行います。本案を原案のとおり可決すべきものと認めることに御異議ありません

これより討論、採決を行います。討論はありま

か。

せんか。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま○委員長（中島由美子） 討論はないと認めます。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

す。

と決定しました。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

──────────────

可決すべきものと認めることに御異議ありません△議案第３９号

か。

般会計予算― 27 ―

令和４年度薩摩川内市一○委員長（中島由美子） 次に、審査を一時中について、全国共通のルール化を図り、的確な運止してありました議案第３９号を議題とします。

用を目指すこととされました。

当局の補足説明を求めます。

（２）では、法改正の概要としまして、アのと○文書法制室長（久米道秋） それでは、予算

おり、記載の３本の法律を１本の法律に統合し、調書の９３ページをお願いいたします。

地方公共団体も国と同じ規律が適用されることとまず、歳出について御説明いたします。

なります。このほか、イ以下に記載のとおり、個上段の文書行政一般事務費につきましては、前

人情報保護ファイル簿の作成・公表などがござい

年度比１０７万４,０００円の減額となっております。

ます。主なものは、右の欄４行目の郵便料等にお次に、大きな２番では、法改正に伴う課題等にいて１７７万円の増となりましたが、３行目の電ついて（１）から（４）に記載のとおり、現行条

子複写機等消耗品が２３７万円の減と、記載はあ

例と新法との比較検討、全庁横断的な例規整備、りませんが、昨年度まで委託しておりました丁合

短期間での対応などが必要となってまいります。

機の保守期間が満了したことによる４９万円の減

このため、大きな３番で、先ほど説明しましたなどでございます。

法移行支援業務委託事業を活用し、現状把握や制次に、下段の情報公開事務費につきましては前度理解を進め、例規整備に取り組む一方、全職員

年度費２００万３,０００円の増となっておりまへの制度周知を図っていくこととしております。

すが、右の欄一番下の個人情報保護制度に係る法最後に、関係条例の改正 案については、本年

移行支援業務委託が主なものとなっております。

１２月定例会への上程を予定しているところでご

これは、個人情報保護関係法令の改正に伴う例規

ざいます。

整備等を行おうとするものでございます。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

次に、歳入について御説明いたします。

がありましたが、これを含めて所管事務全般の質

１０ページをお願いします。

疑に入ります。御質疑願います。

歳入につきましては、前年度と同じ内容で同額［「なし」と呼ぶ者あり］となっております。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明す。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質以上で、文書法制室の審査を終わります。

疑願います。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］△財政課の審査○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま○委員長（中島由美子） 次は、財政課の審査す。

に入ります。

ここで、本案の審査を一時中止します。

────────────────────────────

△議案第１６号△所管事務調査

薩摩川内市補助金等基本条例の一部を改正する条例の制定について○委員長（中島由美子） 次に所管事務調査を○委員長（中島由美子） まず、議案第１６号

行います。

薩摩川内市補助金等基本条例の一部を改正する条

まず、当局から説明をお願いします。

例の制定についてを議題とします。

○文書法制室長（久米道秋） それでは、総務文教委員会資料の２ページをお願いいたします。
個人情報保護制度に係る法改正等について説明

当局の補足説明を求めます。

○財政課長（鬼塚雅之） 議案つづりその２、
１６―１ページを御覧ください。

いたします。

薩摩川内市補助金等基本条例の一部を改正する

まず、１の法の動向等について。

条例を制定するものであります。

（１）のとおり、昨年５月１９日にデジタル社

１６―２ページを御覧ください。

会の形成を図るための関係法律の整備に関する法改正内容は、薩摩川内市補助金等基本条例の第律が公布され、地方公共団体の個人情報保護制度

４条第２項中の「薩摩川内市行政改革推進委員会― 28 ―

の意見を聴いて」の部分を削るものであります。

下から４行目、地方交付税の普通交付税は地方

これまで、補助金評価は附属機関である行政改財政計画等を踏まえ、交付見込額を算定した結果、革推進委員会において行っておりましたが、今後

前年度より６億円の減額となり、特別交付税は前においては、内部評価を行った後、大学教授や公年度と同額を計上しました。

認会計士などで構成する任意の組織を設置し、外下から２行目、総務費補助金は新型コロナウイ

部評価を行おうとするものであります。

ルス感染症の感染防止対策や経済対策等の財源と○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明して新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時がありましたが、これより質疑に入ります。御質交付金を計上するものであり、右側の充当先事業疑願います。

にそれぞれ充当するものであります。

［「なし」と呼ぶ者あり］

１２ページを御覧ください。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。

下から３行目の基金繰入金では、今年度予算の財源対策として財政調整基金繰入金を計上するもこれより討論、採決を行います。討論はありませんか。

ので、前年度より１１億３,０００万円の減額であります。

［「なし」と呼ぶ者あり］

最後の行の市債では建設事業等の財源として借○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま入額を計上しており、１６ページ中ほどの臨時財す。

政対策債は地方財政計画等を踏まえ、発行可能見

これより採決を行います。本案を原案のとおり可決すべきものと認めることに御異議ありません

込額を算出したものであり、前年度より７億
６,０００万円の減額となっております。

か。

その他の歳入については前年度と同様の内容で［「異議なし」と呼ぶ者あり］

あり、令和４年度の収入見込額をそれぞれ計上す○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまるものであります。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

次に、地方債について説明いたしますので予算書の１７ページ及び１８ページを御覧ください。

──────────────
△議案第３９号

第４表地方債は、庁舎等整備事業、道路整備事

令和４年度薩摩川内市一

般会計予算

業、橋梁整備事業など２６事業について起債の目
的、限度額、利率等をそれぞれ定めるものであり○委員長（中島由美子） 次に、審査を一時中ます。

止してありました議案第３９号を議題とします。

次に、７ページを御覧ください。

当局の補足説明を求めます

第５条において一時借入金の最高額を、第６条○財政課長（鬼塚雅之） それでは、まず歳出において歳出予算の流用について定めるものであ

予算から説明いたしますので、予算調書のります。

９４ページを御覧ください。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

上段の財政管理費は財政課の事務に係る経費を、がありましたが、これより質疑に入ります。御質下段の財産一般管理費は財政調整基金及び減債基疑願います。

金の積立金を計上するものであり、前年度と同内○委員（屋久弘文） 先ほど歳入の財政調整基金

容であります。

の基金繰入れのお話がありまして、本年度費

９５ページ上段の長期債償還元金及び下段の長１１億３,０００万円減額計上しているというこ

期債償還利子は、長期借入金に係る元利償還金でとでしたけど、令和４年度以降の財政調整基金のあり、いずれも前年度より減額となっております。

推移はどんなふうに見込んでおられるか、少し確

９６ページ上段の一時借入金利子及び下段の予○財政課長（鬼塚雅之） 財政調整基金の令和

備費は、前年度と同額の計上であります。
次に、歳入予算について 説明いたしますので
１１ページを御覧ください。

認をさせてください。

４年度以降の見込み、推移ということであります
けれども、先日行財政運営プロジェクトのほうか― 29 ―

らも報告がありましたとおり、中期財政運営指針

予算調書９７ページをお開きください。

の中で令和８年度までの状況を指針といいますか、

上段になります。市民まちづくり公社費につい目標としてお話させていただきました。

ては、前年度と同内容の予算計上となっておりま

それにあるように、おおむね７８億円程度で推す。

移するものと考えております。ですので、今の令下の段、財産一般管理費は約１億３,０００万

和３年度末見込みの基金残高がそのまま減額する

円の増額となっており、その主なものは旧国民宿ことがないように財政運営を行っていく形を取り舎こしきしま荘解体工事などでございます。

たいと思っております。

次に、９８ページ上段でございます。

○委員（屋久弘文） 分かりました。財政調整基

車両管理費は、前年度と同内容の予算計上とな

金、いわゆる貯金なので、極力必要以外は取り崩っております。

さないほうがいいのかなとは思いますけれども、下の段、庁舎管理費は約１億１,０００万円の以外とコロナの影響も財政調整基金には響いてい増額となっており、その主なものは、組織見直し

なくて、ある程度の額は確保できているなというにより電話交換業務が移管されることとなったこ

ふうに思っているところですが、今後も今言われとから、電話交換業務専門員４人分が増となった

た７８億円ぐらいをキープできるように、国県のこと及び庁舎維持補修工事などでございます。

補助金を持ってくるとか歳出を抑えるとかそうい

次に、９９ページでございます。

うところで努力を頂きたいなと思います。

現年公用・公共施設災害復旧事業費は、前年度○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

と同内容の予算計上となっております。

［「なし」と呼ぶ者あり］

次に、歳入について御説明いたします。

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め

１７ページから１８ページになります。

ます。

歳入は、下から６行目、基金繰入金市有施設保

ここで、本案の審査を一時中止します。

全基金繰入金が２億円の減額となっておりますが、──────────────

これは対象事業がなかったことによります。

△所管事務調査

その他の歳入は、前年度と同様の予算計上とな○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査っております。

を行います。

次に、予算書の１４ページをお開きください。

当局から報告事項はありませんので、所管事務第２表継続費でございます。

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

財産活用推進課分は、上段２款１項旧国民宿舎［「なし」と呼ぶ者あり］

解体事業になります。総額３億５,４００万円で○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

令和４年度、令和５年度の２か年の継続事業となす。

り、令和４年度は、１億４,１６０万円を措置し以上で、財政課の審査を終わります。

ております。現在実施設計中でございますが、工──────────────

期が１２か月予定されており、年度を超すことか△財産活用推進課の審査ら設定をするものでございます。

○委員長（中島由美子） 次は、財産活用推進

次に、１５ページでございます。

課の審査に入ります。

第３表債務負担行為では、財産活用推進課分は──────────────
△議案第３９号

上から２行目と３行目になります。

令和４年度薩摩川内市一般会計予算

２行目、集中管理公用車両借上事業は期間を令和５年度から９年度までと し、限度額１９７万○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中

４,０００円で公用車２台の新規リース分でござ止してありました議案第３９号を議題とします。

います。

当局の補足説明を求めます

３行目、下甑支所仮庁舎整備事業は期間を令和○財産活用推進課長（奥平幸己） それでは、５年度から１４年度までの１０年間とし、限度額歳出から説明いたします。

２億円で、令和４年度に整備する庁舎のリース料― 30 ―

でございます。

実施するものです。

次に、令和４年度の主な事業等について概要を説明いたします。

次に、本庁の維持補修等の工事について、４、
本庁屋内駐車場長寿命化工事については、老朽化

別冊の総務文教委員会資料３ページをお開きください。

の著しい本庁舎の屋内駐車場について、利用者の安全性確保のため補修工事を行うものでございま

旧鳥丸小学校・朝陽小に関わる遊休公共施設等す。

増築及び改修助成金について、まず旧鳥丸小学校

次に、６ページをお開きください。

でございます。助成金３,７００万円を予算計上

５、本庁舎風除室等設置工事については、本庁しております。活用事業者は、本市樋脇町にある舎本館２階エレベーター前、市民課などの空調の株式会社岡野エレクトロニクスで、光端末ケーブ

効きがよくない状況であることから、ランニング

ル製造、防災資機材組立て事業を実施予定で、校コストの縮減をするため、１階エレベーター前の舎、体育館を活用されるほか、校庭をサッカーク

ロビーに風除室などを整備するものでございます。

ラブの練習拠点として活用される予定でございま

次に、６番、本庁舎シャワー室等整備工事につす。

いては、災害時や消毒時の対応など職員の非常時

事業開始は、令和４年８月予定で、新規雇用での福利厚生のため、１０３会議室をシャワー室と正社員１名、パート社員８名を予定されています。

ロッカー室に改修し、移転 後の現ロッカー室を次に、４ページでございます。

１０２会議室と併せて改修を行うものでございま

旧朝陽小学校については、助成金７,０００万

す。

円を予定して予算計上しております。活用事業者

これら本庁舎の改修工事については、なるべくは、鹿児島市の株式会社サードフォースですが、利用者に迷惑をかけないよう実施してまいります。

本市旧高江中学校に事務所を構えておりますエル○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

アクトの関連会社でござい ます。事業はワイナがありましたが、これより質疑に入ります。御質リー事業を校舎と校庭で、体育館は実業団のバド疑願います。

ミントンチームの練習場として活用される予定で○委員（屋久弘文） 分かっている範囲でいいんす。ワイン製造については当面、ぶどうの濃縮液ですが、今の閉校跡地の利活用、それぞれ朝陽小や地元産ぶどうの規格外等を購入し、製造すると学校、鳥丸小学校、説明がありましたが、実は私いうことです。

の地元に高城西中学校という学校がありまして、

事業開始は、令和４年７月予定で、新規社員と白キクラゲの生産工場が入る予定でしたが、頓挫

して正社員１名、パート１名を雇用する計画となをしたいきさつというのがあって、そのときに地っておりますが、本事業に係る大半の従業員は、元の体育協会なんかで体育館と校庭だけは、湯田

サードフォース関連グループの障害者就労支援作

小学校の隣接にありますので、地元に使わせてく業所に登録している利用者が従事する予定となっれという話をして、そういうふうに要望を聞いてております。

いただいたんですが、また例えばですけれども、今後のスケジュールは、両校とも現在文部科学

鳥丸小学校でいけば、校庭は地域に開放いたしま

省に財産処分承認申請を提出しており、承認され

すよと、それから朝陽小学校ですれば、体育館は次第、土地建物賃貸借契約を締結し進めてまいり

バドミントンの練習場になるので、多分地元も使ます。

えるのかなと思いますが、それぞれ鳥丸小学校で次に、５ページをお開きください。

いう体育館とか朝陽小学校でいう校庭とか、そこ

３、下甑支所の仮移転事業（附帯設備工事）にらあたりは地元から使わせてくれとかという要望

ついては、令和４年度設計施工一括発注方式によはなかったのかなと思って、そこをちょっとお尋

り、支所庁舎を１０年間のリースで仮設移転する

ねをしたいと。

もので、資料の（１）エの附帯設備工事にありま○財産活用推進課長（奥平幸己） 地元とは今すとおり、リース工事に含めて実施できない旧庁話をしてきておりますが、使わせてくれという要舎からの光回線などの引込み工事等を市の予算で望もあったりしますけれども、事業者さんの利用― 31 ―

のほうが優先しますので、協議をいただいて、使○委員（山中真由美） 本 庁舎のシャワー施設える時期があれば、そのときは使うというようなの工事についてちょっとお伺いしたいんですけれ調整をしていくということになります。

ども、シャワールームとロッカー室を改修すると

ただ、鳥丸小学校の体育館につきましては、倉いうことで、ロッカーが２１２個、これは新しく庫等にも使われますので、恐らく使うことができ造るものなんですか。それとも今既存にあるロッないのではないかということと、朝陽小学校の体カーを移設するという形になるんでしょうか、教育館につきましても、実業団のバドミントンが基えてください。

本使いますので、基本使えないのかなということ○財産活用推進課長（奥平幸己） 今、東側かでございます。協議をしていくということになりら入ってくる売店の裏のほうにロッカー室はあるます。

んですけども、そこが手狭というのもありますの○委員（屋久弘文） 元々利活用自体が地区コミで、そこのロッカーを移すということになります。

ュニティに最初投げかけて、利用がないというこ

そして、ロッカー室の売店の裏にある１０２会とで民間に引き受けてもらえないかという相談で議室をちょっと広く使えるようにできないかとし動いていらっしゃると思うんですが、特に小さなているところです。

地域にあっては校庭とか体育館とか、そういった○委員（川添公貴） 鳥丸小学校の体育館は業者

使える施設が限定されるので、協議をしてというが入るということ。たしか学校を統合したときに話でしたけれども、地元としっかり協議をされて、外から入れるように体育館は改修したんだと思う。

そういう活動にもある程度影響がないように動い

トイレを改修して、両方から入れるようにしたんてもらいたいなと要望です。終わります。

だけども、その辺も使えなくなるのかということ○財産活用推進課長（奥平幸己） 今委員おっが一点。

しゃったとおり、当初地区コミュニティに投げて、それから朝陽小学校については、地元を使って地区コミュニティが使わないという話があって、ほしいという要望がかなりあったと思うんです。

この話がずっと事業者利用という話で来ています

それで地元のいろんな人材、それから資材等も活ので、事業者の事業のほうが優先はされると思い用してほしいという要望があって、その辺の協議ますけれども、できる範囲で協議はしていきたいはどうなったかということ、これは２点目です。

と思います。

３点目、企業誘致をされることは別段いいんで○委員（新原春二） 一点だけ、甑の里にありますけれど、正社員が１名でパートが８名でした旧国民宿舎の解体の関係で、債務負担行為を

３,７００万円、それから正社員が一人でパートして完全に取壊しをするということで、本当に奥が１名で７,０００万円、どこもそうですよね。

平課長ならではの事業じゃないかというふうに思だから要綱では一人以上となっているので、確かいますけれども、長年懸案になっていました幽霊にそこは間違いないんだけど、もうちょっと雇用

屋敷といいますか、そういうものが今回取壊しとを増やせるようなことができないのかどうかです。

いうのに非常にうれしく思いますし、事業が整っそれで朝陽小学校のやつの説明を聞くと、障害たということで本当にありがたいなと。

者雇用を活用するようなことを今おっしゃったの

島の人たちも安心されるんじゃないかと思うん

で、あれは障害者雇用を活用すると、別途障害者ですけれども、取壊しはそれでいいんですけれど

雇用の助成金が企業に下りるのでかなり、ちょっも、跡地の利用についての何か協議といいますか、と言い方は悪いかもしれんとですけど、通常賃金

地元からの要望とかそういうのは出ているんですより安く抑えるところが多いんですけど、それだか。

けじゃなくて、障害者雇用も大事なんですけど、○財産活用推進課長（奥平幸己） 今のところ

あわせてその地元の方を採用できるような形をも地元からの要望等は出ておりません。

うちょっと推進できないのかと思うんですが、い市としましても一応更地にして、どういう使い

かがなものでございましょうか。

方があるのかというのは今後協議をしていきたい○財産活用推進課長（奥平幸己） 鳥丸小学校と思っております。

の体育館の利用は、外からのトイレとかの話にな― 32 ―

るんだろうと思いますが、ここは地域からも要望

業だったら絶対に許しません。あり得ないですよが出ていまして、岡野さんがまだ正式に事業着手

ね、やっぱり簡単に企業が他人が入るなんて。だとかそういうふうになっていないのですが、事前

からきっちりと内からはもうロックアウトして、の協議の中では、使われるときは使っていいとい

溶接して、外からは使えますよというような形とうことにはなっています。外から体育館のトイレ

かっていうのをまた助言していただければありがを使うというのは、あくまでも事業者さんの意向

たいと思います。

が優先ですので、できるところとできないところとは出てくるというふうに考えております。

それからもう一点、この岡野さんがやったところの一部を多分Ａ社がいちご関係の何かを使うか

２点目、あと朝陽小学校のほうも、地区コミュもしれないという話ですよね。それに対して補助

ニティのほうとは２回ほど協議をしております。

金、助成金は出すんですか。

その中で、小学校の校舎の 中にコミュニティス

○財産活用推進課長（奥平幸己） 校舎の改修

ペースみたいなやつもできるので、そこのところで必要な部分があればですけど、そのテナント事を使ったりとか、使える範囲で協議をしながら地業のところは出ないというふうに思っています。

区コミュニティのほうとも使っていける部分は使○委員（川添公貴） 了解、出さないほうがいいっていくというような協議になっております。

です。いや、もう今多分あそこに来られるところ、それから雇用の面については、私どもも多けれ今工事中なんだけど、これ大変、正直言って。今ば多いほどいいんですけれども、なかなか事業者

大変な状況なので、簡単に面積を増やして、簡単さんの運営というのもありますので、今雇用の計に収量が増えて、簡単に雇用ができるなんて言っ画が上がってきている分で条件は満たしているのたら大きな間違いです。だから民間でやられるなで認めていくということになります。

らどうぞっていうことでも構わないと思うんだけ

ただ、鳥丸小学校なんかは波及効果といいます

ども、補助金を出してまでこれは、今ないとおっか、いちご栽培とかいろんな面でまた出てきたりしゃったので、その方向で行かれたほうがいいよ

しておりますのでそちらの雇用とか、あと朝陽小

うな気がします。

学校のほうもまた加工事業が広がっていけば、周○財産活用推進課長（奥平幸己） 閉校跡地はりから農産物の購入とか、そういう面も波及効果

一体的に業者が使いますが、１事業者に対してしとしてはあるのではないかと考えております。

か補助金は出ませんので、あとは今言われた部分

業者さんのほうには雇用のほうもお願いはしてについてはテナントで入る業者ですので、そこにまいりますが、業者さんの意向になるのかというは出ないということになります。

ふうに思っておるところです。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

○委員（川添公貴） まず、朝陽小学校について［「なし」と呼ぶ者あり］

は、場所が使えるというんじゃなくて、おっしゃ○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きたっていたのは、まず地域のいろんな物産を加工しと認めます。

たりとか、そういう形でもう企業参画したい、地

ここで、本案の審査を一時中止します。

区コミュニティが稼ぎたいという形での参画を希次に、所管事務調査を行います。

望していらっしゃったので、中身を見るとぶどう

まず、当局から説明をお願いします。

栽培まで今後やっていくということなので、ただ、○財産活用推進課長（奥平幸己） 委員会資料

あそこの地区コミュニティの人は普及場の元所長の７ページをお開きください。

さんだったので、その辺のノウハウを生かしてい
けば、もうちょっと有効にいけるのかなと思って

薩摩川内市公共施設等総合管理計画の改訂について御報告いたします。

います。そこはまた話を助言されてみたらと思います。

資料のほうは別冊として提出しておりますが、説明はこの資料で説明させていただきます。

それから、鳥丸小学校のその外からと中からは

なお、この資料の資料内の項目にページを入れ入れるやつを、その企業側の優先事項であって企てありますが、計画書の該当ページになりますの

業側が承諾すればという話なんだけれど、私が企で、後ほど御確認を頂きたいと思います。

― 33 ―

まず、計画の見直しですが、本市で保有する公りました。

共施設の今後の基本的な管理方針を定めるため、

しかし、②に記載のとおり、当初計画での更新

国からの要請により平成２８年度策定した薩摩川費用にかけられる費用の目標額を７５憶円として

内市公共施設等総合管理計画については、国からいることから、試算結果の ８２億円では、まだ策定後、新たに得られた情報を基に不断の見直し

７億円超過することになり、今後更に削減する必を実施し、順次充実させていくこととされていま要があるという結果になりました。

す。そこで令和２年度に策定した個別計画及び学

今後も箱物・インフラの整備については、各種校や道路等の分野ごとに策定をしました個別計画

個別計画をさらに見直しながら更新費用の削減がの内容や財産処分のこれまでの取組内容を踏まえできないか検討をし、進めてまいります。

て、本計画を改訂をいたしました。

なお、公共施設の総量の将来的な目標は、平成見直しの内容としましては、２にありますよう

２８年度に公共施設再配置計画を作成し、公共施に国からの要請による追加事項で、第３章に有形設の延べ床面積を３０年間で４３％削減するとい

固定資産減価償却率の推移と、４、公共施設の将う目標値を定めましたが、これは市独自の計画で来の見通し、充当可能な財源の見込みを、第４章あったことと箱物のみの計画であったことから、にユニバーサルデザイン化の推進とＳＤＧｓの取今後は、今説明しました国からの要請により策定

組を追加しております。

した道路整備などインフラを含む公共施設総合管

また、イに記載のとおり、これまでの取組や数理計画により、インフラ整備を含む更新費用を年値・データ更新を行い、第６章にこれまでの取り間７５億円とする目標に向かって進めていくこと組んできた対策の実績を追加したほか、計画書中

といたします。

の各データを最新のデータに更新をいたしました。

次に、８ページをお開きください。

今回の見直し結果を３の改訂のポイントに整理してございます。

薩摩川内市公共施設個別施設計画個票の策定経
過等について報告いたします。

まず、ア、建物系公共施 設の数量では、平成

公共施設個別施設計画個票は、目的にあります

２８年度当初計画からしますと２万６,０００平ように、昨年策定した薩摩川内市公共施設個別施方メートルほど増えております。これは、当初含設計画の施設別箱物の基礎データを１施設１個票めなかった公園のトイレなど附属の建物を追加しとして整理するもので、本資料により関係部署間たことや、これまで５か年の施設の増減によるもの情報共有を行い、今後の再配置等の推進に活用のでございます。

しようとするものでございます。

次に、新たに分析しました、イ、有形固定資産２の策定経過にありますように、個票は最新の減価償却率の推移では、類似団体と比較して減価

データ及び方針で策定し、イメージ図のとおり施償却率が高く６４％となっております。古い建物

設名、建物情報として使用可能年数や劣化度のほが多く、今後老朽化が進行し、更新費用が必要とか利用状況など、特に⑰に、この施設を今後どのなるということになりますので、施設の総量削減

ように更新していくかなどの方針を記載いたしまが必要ということにつながります。

す。

次に、ウの公共施設の更新費用推計の結果でございます。

最後に、今後の方針に記載のとおり、個々の施設の状況については、今後、個別施設計画の基礎①１年当たり更新費用、当初計画約１４１億円

データと本個票を毎年度更新し、進行管理をしてとあります。これは、平成２８年度当初、現状のいくことといたします。また、本個票は決定後、まま施設を維持し、更新した場合に必要となる更主要事項報告を行い、市ホームページに掲載し、新費用になります。

周知することとしております。

今回、これまで策定された各種個別計画に基づ○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

き試算をしましたところ、各種個別計画に基づきがありましたが、これを含めて所管事務全般の質

計画どおり実施した場合ということになりますが、疑に入ります。御質疑願います。

約８２億円となり、かなり削減できる見込みとな― 34 ―［「なし」と呼ぶ者あり］

○委員長（中島由美子） では、質疑はないと

予算調書の１０２ページをお開きください。

認めます。

上の段の収納率向上特別対策費につきましては、以上で、財産活用推進課の審査を終わります。

前年度と同内容の予算計上となっております。

──────────────

下の段の徴収管理費については６３５万△税務課・収納課の審査

８,０００円の増額になっております。主なもの○委員長（中島由美子） 次は、税務課及び収は、先ほど税務課長が説明しましたとおり、地方納課の審査に入ります。

税統一ＱＲコードを活用した納税が令和５年度か──────────────
△議案第３９号

ら始まりますが、それに対応するための収納課分

令和４年度薩摩川内市一

般会計予算のシステム改修に係る委託料６１４万
４,０００円であります。

○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中○税務課長（佐多誠一） 続きまして、市税等止しておりました議案第３９号を議題とします。

の歳入予算について、収納課分も合わせて御説明

当局の補足説明を求めます。

いたします。

○税務課長（佐多誠一） 歳出から御説明いた

予算調書は１９ページでございます。

します。

市民税、個人分のうち現年課税分は、平成予算調書の１００ページをお願いいたします。

３１年度及び令和２年度の決算額並びに令和３年上段の税務一般管理費は１,４５４万度決算見込額の推移を踏ま えまして、前年度比

１,０００円の減額になっており、その主なもの

２,１２０万７,０００円の減で計上しております。

は、税務関係職員の１名減によるものでございま

均等割額は平均１.４％の減少傾向であることす。

から、令和３年度決算見込額を１.４％減額して下段の賦課徴収事務費は４７０万３,０００円

おります。また、所得割額は平均２.３％の増加の増額になっており、その主なものは、令和３年傾向であることから、令和 ３年度決算見込額を度税制改正により、令和５年度課税分から固定資２.３％増額したことで、全体で令和３年度当初

産税及び軽自動車税（種別割）の納税通知書にＱ

予算額より０.６％減額となっております。

Ｒコードを印刷して送付するためのシステム改修

滞納繰越分は、新型コロナウイルス感染症に伴経費等に係る委託料３０５万８,０００円であり

い、申請により１年間徴収猶予される特例制度がます。これにより納税者の方々におかれましては、終了いたしましたので、前年度比１１８万お持ちのスマホでＱＲコードを利用して納税が可

８,０００円の減で計上しております。

能となるなど、納税の利便性向上を図るものであります。

市民税、法人分現年課税分は、令和元年度の税制改正を踏まえ、前年度比９７４万９,０００円

また、市税歳出還付金については、これまでのの減で計上しております。

実績を踏まえまして１００万円増額いたしております。

均等割額は過去３か年度の税額が令和３年度当初予算額の１％増額となりましたが、法人割額が１０１ページをお願いいたします。

３.８％減額となったことから、全体で令和３年事項、固定資産評価事業費は４,２０４万度当初予算額より１.８％の減額となっておりま

９,０００円の増額になっており、その主なものす。

は、令和６年度の評価替に向けた固定資産評価業

滞納繰越分は、先ほど申しました新型コロナウ

務の２年目に当たる業務委託で６５６万

イルス感染症に伴う特例制度が終了しましたので、

７,０００円の増額と、３年ごとに実施しており

前年度比８３４万円の減で計上しております。

ます標準宅地の標準価格及び鑑定価格に係る鑑定

固定資産税、現年課税分は、新型コロナウイル

評価書作成に係る業務委託３,５５７万

ス感染症の影響に伴い、中小企業の売上高が６,０００円でございます。

３０％以上減少した場合は、課税標準額を減額す○収納課長（山口隆雄） それでは、歳入予算

る臨時的特例制度が設けられましたが、令和３年について御説明いたします。

度で終了したこと、また電気事業者の設備投資に― 35 ―

伴い、前年度比３０億１,１７１万４,０００円の成等業務委託と、次の市民税・県民税納税通知書

増で計上しております。

作成等業務委託の二つでございます。

滞納繰越分は、先ほど同様、新型コロナウイル

軽自動車税は５月に、ま た市民税・県民税は

ス感染症に伴う特例制度が終了しましたので、前６月に、それぞれ納税通知書を発送いたしますが、

年度比８,９２４万９,０００円の減で計上しておこの発送に間に合わせるため、前年度中に契約をります。

締結する必要がありますことから、例年、債務負次の国有資産等所在市町村交付金は、前年度比
１.２６％の増で計上しております。

担行為を設定させていただいているものでございます。

軽自動車税の現年課税分について、環境性能割○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

は税率２％を１％に軽減する臨時的軽減措置が令がありましたが、これより質疑に入ります。御質

和３年１２月で終了したため、軽自動車税環境性疑願います。

能割は、前年度比７２.１％の増で計上しており○委員（新原春二） 税務課か収納課か両方分かます。

るんですけども、この間、山口課長のほうからい

次に、種別割は、経年重 課やグリーン化特例

ろいろ御説明を頂いて、収納の大変さがひしひし（軽課）、車種ごとの増減 を踏まえ、前年度比と分かってきたんですけれども、本当に御苦労さ

９.４４％の増で計上しております。

までございます。

滞納繰越分は、先ほどと同様、新型コロナに伴今現在、固定資産税に限って言えば、滞納をさいまして特例制度が終了しましたので、前年度比れている額というのはどのくらいあるんですか。

８１万９,０００円の減で計上しております。

○収納課長（山口隆雄） 今現在ということに

市たばこ税の現年課税分は、税率の段階的引上

なりますと、令和４年の２月末ということになりげもありましたが、健康志向の高まりから本数がましてお答えしますが、現 年度課税分で未納が減少していることから、税収は減と見込み、前年

６,４００万円程度、令和３年度課税分です。こ度比１.５６％の減で計上しております。

れはまだ出納閉鎖の５月末まで納入がある分につ入湯税は、新型コロナウイルス感染症の影響にいては減っていきますので、そのような形で。滞より、令和２年度は入湯者数が約２万

納繰越分のいわゆる令和２年度課税分以前のもの

８,０００人減少いたしましたが、令和３年度はが、これも今年の２月末で３億６,６００万円ほ

回復傾向であることから、前年度比４７.２３％

どあります。合わせますと４億３,０００万円ほの増で計上しております。

どですが、年度末、３月、また５月になるとこれ使用済核燃料税は、使用済核燃料の課税体数をが随分少なくはなるとは思っております。

４５体増の１,９４６体と見込みまして、前年度○委員（新原春二） 今説明がありましたが、大より１,２１５万円の増で計上しております。

体、現年今までの分を含めて３８億円ぐらい滞納

次からは、市税以外の歳入となります。

があるということであります。それなりにまた大総務手数料として、資産等証明手数料ほか３件。

変な……。

次の２０ページには、総務費委託金として、県［「３億円」と呼ぶ者あり］

民税に係る県からの徴収事務委託金のほか、延滞○委員（新原春二） ４億３,０００万円か。こ金、過料、滞納処分費、弁償金をそれぞれ計上しれを取って毎年、今年の予算でいえばております。

５,０００万円ぐらいは徴収できますよというこ

２１ページでございます。

とですよね、予算から見れば。

収納率向上特別対策費として、国民健康保険事業特別会計より繰入金を計上しております。

そういう意味では非常に大変な作業だと思うんですけれども、特にここは現に薩摩川内市に居住

次に、債務負担行為の説明をいたしますので、をしていらっしゃる方以外に結構多いんじゃない

お手数ですが予算書の１５ページをお開きくださかと思うんです。もう相続ができずに、追いかけい。

られないというものも結構含まれていると思うん

税務課分は、中ほどの軽自動車税納税通知書作ですけれど、私も今頼まれてそこら辺の調査をし― 36 ―

ているんですけれども、どん詰まり、どうしよう

非常に頭を痛めて、もうにっちもさっちもいかなもできない状態でお手上げ状態なんですけれども。

い状況もあるんじゃないかと思うんですね。

そういう中で、もう今収納課にそれを全額といそういう意味では、今度の法改正を一つの契機

うのは大変ですけれども、考え方として部長どうとして、そういうものができないような状況を早なんですか、相続はされていない物件の固定資産

く前準備していく必要があるんじゃないかと思い

税、この収納の在り方についてもう考える時期じますので、ぜひこれについてはまた課内で、またゃないのかと思っているんですけれども、これを全庁的な検討が必要だと思いますので、ぜひ善処どう考えていくかについては、非常に市民のアンをしていただくようにお願いをしておきます。

バランスもあるので大変なんですけれども、その○委員長（中島由美子） では、ほかにありま

辺のこの固定資産税の滞納の関係で、相続ができせんか。

ていない分で追いかけられない部分というのは、［「なし」と呼ぶ者あり］

今後どうされていく予定なんですか。

○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きた○総務部長（田代健一） まず、固定資産 税にと認めます。

ついて相続が発生した場合は、現年の時点で税務

ここで、本案の審査を一時中止します。

課におきまして相続人の中で納税代表者を決めて次に、所管事務調査を行います。

いただいて、その方に対して納付書を切るように

当局から報告事項はありませんので、所管事務手続をします。

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

ただ、先祖代々引き継いできたような土地とか○委員（屋久弘文） １件だけ検討をしていただ

共有地等については、所有者が多数にわたった共けないかという要望をさせていただきたいと思い

有名義の土地もその持分に対して相続が発生するます。

ような場合がありまして、そういったのについて

土地の所有者であったり面積、地目なんかを調は非常に税務課におきましても、どなたに対してべるときに、今本市の場合は多分、税務課の窓口

納付書を送ればいいかというのは非常に苦労をしに行って地籍図をコピーしてもらって、土地台帳ているところです。この状況というのは薩摩川内を閲覧をして記載をしていくという流れで特定し市に限ったことではなくて全国一律発生しておっていくんだと思うんですが、実は先月、さつま町て、全国の税務担当職員が悩んでいるような現状に同じ仕事を頼まれて行ったときのことですけれにございます。

ども、さつま町はある範囲を指定すれば、その範そういった中で、以前の委員会でもちょこっと

囲の土地の地番、それに基づく所有者、地目、地申し上げたんですけれども、不動産登記法の改正

籍、そういったものが全部一覧で、システムで出で、まず登記について相続発生時に登記義務が生してくれたんです。地籍図で１００円で多分閲覧じるようになります。これも多分経過措置が設けは１冊２００円とか、そんなふうにして手数料をられますけれども、現時点において登記が未了に払っていくんでしょうけど、さつま町の場合も、なっている分についても、登記義務が経過措置を

地籍図自体が２００円だったと思いますが、閲覧経た上で発生するようになりますので、それを待相当分を５００円ぐらい追加をした形で徴収はさてば、ある程度登記が進んでいって、正当な課税れたんですが、市民というのはなかなか土地台帳をすべき方というのが分かってくるようになるとというのは見慣れていないのでミスも多いのかな

思いますけれども、それまでの間は地道な作業にというのも考えられるし、何よりかにより倉庫になりますけれども、今税務課、収納課でやってい行って台帳を持って来たり、終わったら台帳を帰るんですが、戸籍をずっとたどって、お近くの方したり、土地台帳の見方を説明したりと、窓口職で相続義務があられる方にお願いをして、御了解員の負担もかなりあるんだと思うんです。この台を頂いた上で納付書を送るという地道な作業を続帳閲覧等については。

けざるを得ないというような状況にございます。

そこらあたりを考えれば、システムには入って○委員（新原春二） まさにそのとおりで、税金いるはずなので、その窓口 に来られたときに、をかける税務課、それを収納をしていく収納課が少々手数料は上乗せしてでも、そういった形で出― 37 ―

してやるということは検討できないのかどうかを［「なし」と呼ぶ者あり］

お尋ねをしたいと思います。

○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きた○税務課長（佐多誠一） 今委員から御指摘のと認めます。

とおり、本市の地籍図は法務局の地籍図と同様に以上で、税務課及び収納課の審査を終わります。

地番のみ掲載しておる状況でございます。

──────────────

実際のところは窓口で地目、地積、名義人を掲△契約検査課の審査載してほしいという特段の要望は聞いてはいない○委員長（中島由美子） 次は、契約検査課のところではございます。また、住所を掲載してお審査に入ります。

りませんので、もし住所が必要な方につきまして──────────────

は、またやはりその窓口で土地台帳を閲覧するこ△議案第３９号とになろうかと思われます。

般会計予算

令和４年度薩摩川内市一また、地籍図で名義人等を掲載すると、そうい○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中

う掲載情報が多くなりまして、小さな紙では出な

止してありました議案第３９号を議題とします。

くなりますので、分かりにくくなりますので、や当局の補足説明を求めます。

はり先ほど委員がおっしゃいましたように、少し○契約検査課長（園田克朗） まず、令和４年

また手数料条例の改正も検討する必要があるので

度当初予算、予算調書の１０７ページをお開きくはないかと思っているところでございます。

ださい。

したがいまして、地籍図に名義人等を掲載する

契約検査課は契約検査事務費１事項でございまことにつきましては、また他市の状況等も情報収して、入札契約並びに工事検査に係る経費でござ集しながら検討していきたいと思います。よろしいます。前年度と同内容の予算計上となっておりいでしょうか。

ます。なお、歳入はございません。

○委員（屋久弘文） 検討してもらいたいとぜひ○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明思います。もう本当市民も喜ぶだろうし、職員もがありましたが、これより質疑に入ります。御質楽になると、どう見ても思います。私もそういう疑願います。

仕事を以前しよったので、それができれば助かる［「なし」と呼ぶ者あり］

かなと。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま○総務部長（田代健一） 今お聞きしましたのす。

で、ちょっと税務課のほうで、さつま町の事例とここで、本案の審査を一時中止します。

いうのは研究させていただきますが、税務課のほ──────────────

うで窓口で住民サービスで出している分というの△所管事務調査

は、地税法なり地籍の関係で法令に基づいて出し○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査ている資料ですので、個人情報を含む情報になっを行います。

てまいりますので、どこまでの情報を複合して新

まず、当局から説明をお願いします。

しい簿冊等ができるのかというのを含めてちょっ○契約検査課長（園田克朗） それでは、総務と勉強させていただきたいと思います。

部関係の総務文教委員会資料の９ページをお開き○委員（屋久弘文） まさしく登記簿は、うちのください。

土地台帳は、法務局からの登記通知に基づいて訂契約検査課では、市内建設業団体と意見交換会

正をしていくので最新ではないというところもあを行い、今後の入札制度について整理を行いまし

ると思うので、そこら辺りの時点の捉え方なんかたので、その内容を報告するものでございます。

も、ほかの町村やらを確認していただいて、まさ

まず、意見交換会の目的は、時代に即した入札

しく今言われたプライバシーもあるので、そこら制度とするために行ったものでございまして、実辺りも踏まえて御検討をいただければと思います。

施期間は４月から１２月で、参加団体は記載のと要望です。

おり１１団体と行いました。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

― 38 ―

意見交換会では、本市の入札制度や不調不落対

策について３０分程度説明を行った後、質疑応答

二つ目は、工事品質評価型入札制度におけるＡ、を行い、当日は、現状での説明にとどめ、全体意

Ｂ、Ｃ区分の見直しでございます。現在、工事成

見集約後、改めて文書回答を行っているところで

績平均点も上昇傾向にあり 、平均点がＡ区分のございます。また、庁内発注課につきましては、

７５点を超えており、多くの事業者がほぼ全ての意見等を踏まえ適切に対応するように周知も行っ

入札に参加できている状況でございます。そのたたところでございます。

め、成績上位者に対するインセンティブの役割が次のページをお開きください。

機能していない状況であることから、頑張る事業

意見交換会での主な意見でございますが、実務者を適正に評価するためＡ区分の点数を見直すもに関する意見が多くありました。

のでございます。

アでは設計に関することでございますが、設計と現場での相違がある、資材価格高騰時の対応な

具体的には、下の表左側の現行欄を御覧ください。

どで、設計変更ガイドラインや契約書のスライド

ＡＢＣＤ区分とありますが、事業者の工事成績条項などで対応していることを説明しております。

評点平均点が７５点以上だとＡ区分となります。

イの発注に関することでは、県に準じた制度に

Ａ区分の事業者は全ての入札に参加することがで戻る考えはないか、逆に、格付制度にすると小さきます、１０割と書いている。平均点以上のＢ区

な事業者は受注機会を失う、総合評価落札方式参分では９割の入札、Ｃ区分は４割、Ｄ区分は３割

加条件、分離分割発注や合冊など、それぞれの事の入札に参加ができることとなっています。この業者の立場においての御意見を頂いたところでごように工事成績が優秀であると、入札に参加できざいます。

る機会が多くなるという制度でございます。

ウの検査に関することでは、書類の簡素化、若先ほど説明しました、Ａ区分のインセンティブ

手技術者表彰などに対しての意見がありました。

が機能していないとは、平均点が７５点以上にな

書類の簡素化につきましては、本年度からスリムってきていますことから、Ａ区分の事業者の優位化ガイドラインを改定しておりますので、その内性が働いていないため、この点数を見直しするも容を確認され、簡素化すべき具体的提案があったのでございます。具体的には、右の表の見直し後らお知らせいただくようにお願いしている状況でになりますが、Ａ区分がこれまで７５点以上であございます。

りましたが、工種において平均点に開きがござい

意見交換会を踏まえ、本市入札制度の今後の方

ますことから、工種ごとに記載のとおりＡ区分の向性について整理を行ったところでございます。

点数を引き上げるものでございます。なお、７月

次のページをお開きください。

１日以降の公告から適用するものとしております。

まず一つ目が、入札制度について整理をいたし

また、Ｂ区分以下につきましては変更はございまました。本市の入札制度の工事品質評価型入札制

せん。

度は、ア、談合を未然に防げ、透明性も維持でき

次のページをお願いいたします。

る、イ、頑張った企業や技術者が報われる制度で、参考までに、工種ごとの工事成績評定点の平均

高品質の工事の完了を期待することができる、ウ、

点をグラフ化しております。事業者の努力により優れた技術者の育成を図ることができるなどの特まして、いずれの工種も平均点が高くなってきて徴があります。

います。５年前に比べ工種ごとの平均点の開きがまた、３,０００万円以上の工事は、事業者の大きくなっている状況がお分かりかと思います。

総合点、いわゆる事業者格付を考慮した総合評価

そのため、工種ごとに基準点を設定したところで落札方式の入札としているところでございます。

ございます。

このようなことから、透明性の確保、公正な競争の確保、品質確保、優良企業・技術者の育成の（３）総合評価落札方式の見直しについてでございます。

観点から、今後も３,０００万円未満の工事では、

入札公告ごとに入札参加要件に総合点を採用し、引き続き工事品質評価型入札制度を継続していく

総合点の高い事業者が参加できる仕組みでございこととしたところでございます。

ますが、令和４年度の総合点により判断すること― 39 ―

としているところでございます。

るという状況もあるんだというのをよく耳にする

次に、３、優良建設工事施工企業等表彰の制度
見直しについてでございます。

んです。それは、もう今の入札制度からして正当ですから何も言えないことなんですけども、ただ、適正な施工の確保、技術の向上に資するため模災害になった場合に、実際、従業員がたくさんお範となる企業及び技術者を表彰しているところでって、機材も持っていて、人たちが結構動くんでございます。表彰は、工事成績評定点が８４点以す。そうした場合に、その大きな業者からすれば、上としていましたが、工事の約３割が８４点を超

何かおかしいよねというふうなのがあるんです。

える状況であることから、真に模範となるべき工そこら辺で３,０００万円という金額を切ってさ事を表彰するため見直すものでございます。

れているということは、もう分かっているんです

改正案といたしましては、（１）表彰部門に災

けども、やっぱりそうした企業の育成を今後図っ

害復旧工事を追加いたします。災害復旧工事は年ていくということになれば、やっぱり機材を持っ

度により工事件数が変動することから別に設けるて、やっぱり大きな事業を展開をしていく、そう

ものでございます。

した人もやっぱり育てにゃいかんと思うんです。

（２）表彰対象者の選定方法でございますが、これからまた災害がどうなるか分かりませんけど、部門ごとに工事件数の割合で表彰件数を求め、そそこら辺もやっぱり一つの力点を見出すような方の部門の上位者の者から表彰するものでございま

式をちょっと考えられたらどうかなと。大きな企す。なお、７０点未満の評定点がある場合は除外

業は、私たちは下請けに入らにゃいかんでもうとし、同一の部門において同一の企業または技術者いうことで、非常に士気が低下していく状況も考が二つ以上対象となる場合は点数の高い工事を表えられますので、そこら辺のことも考慮をされて、彰するもので、重複を避け、受賞者を広くする措

今後、また入札方式のいい方向の改正ができたら置するものでございます。

すばらしいと思いますけども、今回はこうした意

なお、この表彰の見直しは、令和４年度竣工工

見を聞いてもらって、また全てがオーケーではな事から対象とするものでございます。

いと思いますので、これをさらにまた進化をされ○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明て、入札関係、そしてまた仕事の透明性、そしてがありましたが、これを含めて、所管事務全般のまた、工事の完成度の高い工事をしてもらうよう質疑に入ります。御質疑願います。

に、ぜひまた御指導等も含めてしてください。今○委員（新原春二） 入札方式の関係で、各企業

日は話を聞いていただいたということに感謝を申のある団体のいろんな御意見を聞いてほしいといし上げます。今後もまたよろしくお願いします。

うことで話をずっとしていました。今回、そうし○委員長（中島由美子） 回答はいいんです ね。

た工種別にいろんなお話を聞いていただいたとい○委員（川添公貴） るる入札、札入れに関してうのに大変感謝をいたします。それに基づいて、は説明いただいたんですけど、完成検査等につい今後やっぱり入札制度がきちんとなっていけば、て、前からお願いしていたんですが、受注金額に非常に皆さん納得をされて、そしてまた、すばら

よって差があるべきだという、書類の差があるべしい工事を目指して頑張っていかれるんだろうときだということを言われて、ここに書いてあるよ

思いますので、出された意見も多数あります。そうに、５００万円も１億円の工事も同じ書類だとれで、納得できるものも、お互い天秤をかけなけ

書いてあるんですけど、これについては、その話ればならないものをやっぱりあると思うんですけ

合いされたところに、どういう形で回答されたのども、そこ辺はもう市の業務の範疇ですので、思か教えてもらえませんでしょうか。

い切ってやっていただければいいと思うんですけ○契約検査課長（園田克朗） 工事完成図書のども、やっぱり世間の中では、誰でも参加ができ

スリム化ガイドラインというのを策定しておりまるんだけども、従業員が５人しかいないところで、して、それ今年度初めのほうに策定して、周知を技術者がいい人がおって、成績が上がってくる。

してお示ししたところでございます。

だけど、こういう昔で言うＣクラスの人がＡクラ

金額によって書類が変わるというのは、内容的スの人を下請けに入れて、また点数を上がってくには一つの項目で、あとは金額としては量が多く― 40 ―

なるという考えではございます。

基本でございまして、検査をする職員は、監督員

あと５００万円以下の工事につきましては、成と、それから総括監督員が行いまして、最終的に績対象外ということで、工事成績評定対象外といは当課の検査下命を受けた者が検査をしておるん

うようなことになりまして、検査の評定対象外にですが、検査下命を受けた職員は、事前に、先ほ

ついては、工事の検査の簡素化を図るようにしてど言われた分厚い資料と言われますが、それらをおり、それにつきましては、できるだけ１時間以

事前に全部チェックして検査に及ぶときには、も内ぐらいで終わるような形、完成図書につきましう質問項目だけを整理して、ここはどういうことては、こういう工事をしっかりやったんだというですかと。今、それで昔みたいに写真を全部プリ証明書類としての保管しますので、必要とされる

ントアウトしなくても、パソコンで見えるようにものは提出していただくということで、ガイドラ

なっておりますので、そのパソコンのフォルダのインは整理をしているところでございます。

中に入っているものですから、どの写真というの一点例としていいますと、県とか国、公共団体

をすぐ分かるように、例えばその写真番号が書い等へ提出する手続等の書類につきましては添付はてありますので、その写真の番号のこの内容はど必要ないとか、そういうような具体例を挙げてガ

うなんですかというのを、書類検査ではもう事前

イドラインは整理がされているところでございまに確認できるようにしていて、あとは当日そこです。

説明を受けたら、現場検査をするというようなこ○委員（川添公貴） 詳しくは分からないんで、とで、職員も、検査がいっぱい年度末重なる中で、そのように言われたもんですから、それと、必要

残業をしながらですけど、検査の効率化に努めて書類を１回１回持ってこいというような話で、今いるということは御理解をしていただければと思は、インターネット、メール等で事前に書類等にうところでございます。

ついては審査はできるんじゃないのと、事前審査○委員（川添公貴） 分かりました。そのようにが、大分前、切通さんがおったとき、またこうや

説明しときますんで。

って１時間以上こうやって語っていたころがある

それと、ちょっとこの入札制度のあれなんです

んですけど、御存じのように、その後、検査に立けど、今、不落は全体の発注工事の何％ぐらいあち会いにいったときは、斧渕のあすこの橋の完成

るんですか。件数と金額と。

検査でしたから一千何百万円の仕事やったかなた○契約検査課長（園田克朗） 災害復旧工事だ

しか、書類がごげんあるんです。それをテントをけちょっと抑えてきているんですけど。

張って、ヘルメットも準備して、延々と２時間か○委員（川添公貴） 災害は別個なんで、言いた

３時間やった。それでずっと見ていたんですけど、かったのは、四十何％、不落がたしか前の資料で現場を検査しちゃったとは１時間程度、現場で書あったような気がしたんですけど、結局、その災類をずっと見られていた。だから、その検査する

害を取れないというか、もう取りたくないという

しないはということを言うんじゃなくて、例えば雰囲気があるんです。災害どんどんしていかなき

事前にできた書類であれば、もう事前に提出してゃいけないんだけど、普通のやつがもう不落にな

おいて、書類審査をした上で現場検査をするとかった上に、市を取るなら、まず先に県を取りたい。

という改善点を設けていけば、お互いに時間のロ

それから、災害は場所を選びたい、今さっき新原スが、もうお互い時間の切り詰めができるんだろ

委員のほうからありました。人がいないからもううというような話も頂いたんですが、そこがちょ取らないってというのがあったんで、不落についっと出ていなかったので、そこ辺をどういうふうて先にお聞きしたんですけど、要は、そういう災に考えていらっしゃるかということを教えてもら

害復旧等が、７月のやつが今発注になっているや

えませんか。

つもあるんで、年度末は迫っている。うちの東郷○契約検査課長（園田克朗） 工事検査につきでは藤川の堤防が決壊したわけですけど、今、がましては、工事が完成したということで、完成報

んがん重機が入ってやっているんです。これこの告書を提出していただきます、全部一式そろって。

前発注になったばっかりなんです。だから取ってそれから、２週間以内には検査をするというのがもらわなきゃいけない。そこ辺がそういう痛しか― 41 ―

ゆしなんで、だから不落率がどうなのか、それと対応といたしまして、一般競争入札に付している

も、災害をどうやって受注していただくかというところで、今現在では、指 名競争入札を、今、ことで、今後の計画をちょっと考えを聞きたいと１月になってから３年度の災害の発注がだだっところだったんです。なるべく不落がないようにお入札公告をやっている状況で、今指名競争がそう願いをしたいとは思うんですけど、ちょっと私のいう形で中止になっている状況、今後また一般競独り言が多過ぎて答えようがないかもしれません

争入札でどういうふうに参加がなるかというのをけど、そういうことです。

ちょっと見極めながら、また、できることは何か

現場はそういう意見をおっしゃるもんだから、方策は考えていきたいと考えているところでござ

何とか取っていただいて、早く済ませていかなきいます。

ゃいけないという思いがあるもんですから、そこ○委員（川添公貴） 手の打ちようがないことは辺の対応を今後もちょっと早期発注とか、単価のないんだろうと思うんですけど、頑張ってもらい見直しとか、週休２日、多分建設業界は年間カレたい。

ンダーを使っていると思う んです。年間カレン

例えば、災害が起こったときに、真っ先にお願

ダーでなきゃ無理なんで、そこ辺の支援体制、そいして、真っ先に臨時仮復旧に行かれる業者があれで、工期が夏場が暑さ対策で１０日から２０日る。一般競争入札にかかったとき取れない。そうぐらいちょっと工期が延びるのかな。そこ辺もういう現状がある。一般競争入札ですから、例えば、

ちょっと検討していただければなと思っていると私が、災害が起きた、何とかしてくれといって走ころです。何かそれについてありましたら。

っていって土のうを積んで、朝早うからやって仮○契約検査課長（園田克朗） 今実情を説明し復旧します。本工事が発注になったときは、指名ていただきましてありがとうございます。実際、されても落とせない、そういう現実がある。それ

私ども、非常に今言われた内容の点、苦慮していは、当然一般競争入札ですから、制度上問題ない

るところで、言われたとおり、意見交換会の中でんですけど、そこ辺を、例えば、仮復旧に行かれも、災害、特に不落が多いもんですから、何でなたやつが、その現場に関しては１.２倍の点数をんですかというようなことでいうと、やはり現場つけて優先度を上げてとかいうのを、手だてを打条件が悪いと。道路にも面していないようなとこっていって、通常工事と違った災害復旧の場合はろであったりとか、そういうような御意見を頂く

１.２倍の一般管理費の部分です。一般管理費の中で、じゃあどうすればいいのかということで、部分は１.２倍で計算してくださいと、提案です、

いろいろ御意見も聞くんですけど、それを解決でせえということじゃなかですから、間違いなく。

きる方法というのもなかなかなくて、今一応そう

せえといえば入札妨害になりますんで、そういういう対策では八つほど対策を講じているところでことは言いませんけど、検討してほしいのは、そございますが、その内容で、今後どのようになっ

ういうのを設けて、早期に受注していただいて、ていくかということを期待しているところで、特早期に回復するということの手段の一つとして考に指名競争入札で災害復旧工事はやっておりまし

えていただければと思います。根っこはそこにあて、まず指名競争入札、災害の現場近くの事業者

るんです、取れないということ。

さんに指名をするということでやっております。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

今年の災害というのは特に多かったのが、今、言［「なし」と呼ぶ者あり］

われた東郷、それから、祁答院、それから、川北○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めの陽成から、吉川のあちらのほうの山沿いのほうます。

のそこの３か所が非常に多くて、基本的に地元現以上で、契約検査課の審査を終わります。

場に近い業者さんも、私たちも頑張るというよう──────────────

なことを意見交換会でも言われておりますので、△防災安全課の審査指名としてお願いしているところでございますが、○委員長（中島由美子） 次は、防災安全課のやっぱり工事もこれだけ多くなると、なかなか受審査に入ります。

注もできないというようなことの中で、その次の― 42 ―

──────────────

△議案第３９号

令和４年度薩摩川内市一

まあいいや。

般会計予算

それから、聞き慣れない言葉があったんでちょ○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中っと教えていただきたいというか確認をしたいん

止してありました議案第３９号を議題とします。

ですが、国民保護協議会の委員という、国民保護

当局の補足説明を求めます。

協議会というのは、何をして、どういう方がいら○防災安全課長（堂元光信） まず、歳出のほっしゃるのか。

うから御説明をいたします。

○防災安全課長（堂元光信） 国民保護協議会

予算調書の１０３ページをお開きください。

でございますが、本市でも、国の国民の保護に関

上段、自衛官募集事務費から、次ページのする基本指針に基づきまして、市の国民保護計画

１０４ページの下段、災害予防応急対策費につきというのを策定しておりまして、この計画内容にましては、前年度と同内容の予算計上となっておついて審議いただく協議会でございまして、会長ります。

は市長以下、国、県の機関、自衛隊、市の職員か

次に、１０５ページ、上段の防災行政無線通信

らなっております。

施設管理費につきましては、９７８万○委員（川添公貴） 国民保護法の下部組織とい

８,０００円の増額となっておりまして、その主うことですね。了解。とりあえず、今のところこなものは、地区コミュニティ無線の再送信局の増れだけで。

設工事や防災行政無線の基地局の修繕などでござ○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

います。

［「なし」と呼ぶ者あり］

歳出につきましては、以上でございます。

○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きた

次に、歳入について御説明いたしますので、予と認めます。

算調書の２２ページをお開きください。

ここで、本案の審査を一時中止します

消防使用料ほか歳入につきましては、前年度と──────────────

同内容の予算計上となっております。

△所管事務調査○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査がありましたが、これより質疑に入ります。御質を行います。

疑願います。

まず、当局から説明をお願いします。

○委員（川添公貴） 市民の安全確保と防犯対応○防災安全課長（堂元光信）委員会資料のの推進のところで、大綱心の補助金が出されてい１４ページをお開きください。

るんですが、これで免許返納に対する
５,０００円のタクシーチケットを見てあるんで

令和４年度薩摩川内市地域防災計画の修正内容についてでございます。

すけど、何人分を見てあるんですか。それと、広まず、１番目、地域防災計画の修正の概要につ

報活動については、交通安全協会だけに丸投げじ

いてでございますが、例年、国や県の地域防災計

ゃなくて、交通安全協会以外で市はどういう対応

画の一部修正によりまして修正してきております

を取っているのか、この予算で、まずはお答え願が、来年度は、これに加えまして、令和３年度、います。

４年度の機構改革等に伴う修正を４月に予定して○防災安全課長（堂元光信） 予算につきましおります薩摩川内市防災会議で審議の上、修正をては、５,０００円のタクシーチケット４００名行うものでございます。

分計上してございます。

２番目、主な修正内容でございます。

あと交通安全協会も当然普及啓発事業をしてい（１）です。災害対策基本法の一部改正及び避

ただいておりますが、本市としましても、ＦＭさ難情報に関するガイドラインの改定に伴う修正とつませんだいを通して広報活動等をしております。

ございますが、こちらは、昨年の５月に避難勧告○委員（川添公貴） ４００名とおっしゃったでを避難指示に一本化するなど改正がなされたもの

す。分かりました。いや、それからすると、交通で、これまで運用でこれを指示等をやってきてお安全協会に対するこの負担金が少ないなと思って。

りましたが、計画を遡って修正をするものでござ― 43 ―

います。

す。だから、それを一括して、所管である事務な（２）庁内組織の改正に伴う修正でございます

んで持っているべきだろうと思うんです。それにが、令和３年１０月の甑の再編、それから、令和

対して、どの課が担当であって、その課がどこま

４年４月の組織機構の一部見直しに伴いまして、で進んでいるかというのは、きちっと把握してお災害対策本部等の組織の名称や所掌事務の見直し

くべきだろうと思います。というのは、県議会のを行います。

答弁者が誰だったか分かりますよね。そこがしっ

その他、統計等の数値や、これに伴います語句の訂正等を行う予定でございます。

かりと８０％とおっしゃっているんだから、デー
タ持っていらっしゃると思うんですけど。持って説明については、以上でございます。

いないということなんで、持っているというまで○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

質問しようか。

がありましたが、これを含めて、所管事務全般の○防災安全課長（堂元光信） 確かに議員御指質疑に入ります。御質疑願います。

摘のとおりでございまして、今から、また今後、○委員（川添公貴） 交通安全対策は所掌してい関係課と連携しながら、危険箇所等の把握、それます。

から、交通安全の推進に取り組んでまいりたいと［「はい」と呼ぶ者あり］

思います。

○委員（川添公貴） さきの県議会の答弁で、交○委員（川添公貴） ぜひ、これ以上言わないけ

通安全対策については、要望の約８０％ができてど、お願いしたい。何でかというと、教育委員会

いるというふうな答弁があったように思うんです

でも今報告があったように、身近なところで子どが、本市で把握している通学路と、また、その他

もたちが被害に遭うわけ、身近なところで高齢者を含めた交通安全、危険地帯はどれぐらいあるのが被害に遭っているので、例えば、ここにガードか。

レールを据えたらいいよねというのが教育委員会

それから、それに対して、令和３年度中にどれが持っていたら、そういうのは、建設維持課に行だけ解消したのか。ちゃんと解消したのか、それくのか、防災安全課に行くのか分かりませんけど、分かったら教えていただけませんでしょうか。

やはり、そこは防災安全課としてきちっと抑えて○防災安全課長（堂元光信） 市全体での危険

おいて、早期に担当部署に指導する、やるべきで箇所等の件数でございますが、大変申し訳ございすよというふうな形にやっぱり持っていったほうません、こちらで把握をしておりません。

がいいと思うんですが、危機管理監、書類見ちょ当然、小・中学校等のスクールゾーンにおきまったって何もならん、答弁してみてくれて。

しては、教育委員会のほうで安全点検箇所を把握○危機管理監（佐多孝一） まずは申し訳あり

してしておりますし、あと一般道につきましては、ません。今、課長のほうからの答弁があったとお交通安全協会のほうで安全点検等を実施しておりり、全庁的にはその教育関係、あるいは建設サイます。

ド、あるいは交通安全協会、警察と連携して、そどの程度危険箇所があるかというのは、上がっういった危険箇所等の診断テスト、場所等も我々てきたものであれば把握できますけれども、今ちも一緒に同行して見ているところなんですけども、

ょっと手元のほうにない状態でございます。

そこを集約した形でのデータというのを、今現在、○委員（川添公貴） データ何も持っていない。

防災安全課で集約していないところですので、議さきに交通安全対策に関することは所掌していま

員御指摘のとおり、今後、所管している課として、すかと聞きました。はいということでした。何でそこをしっかりと取りまとめていきますので、申資料がないの。それで、交通安全協会が危険箇所

し訳ありません。

を点検して回るということはない、ありません。

○委員（新原春二） 先日、平佐川の水位ポンプ

道路診断の申込みはできるんです。これはある。

が壊れて、それに対する調査委員会ができて、そ

通学路のスクールゾーン３０については、市内はの答申が市長に提出されました。ここでいいんでたしか二、三か所しかないんじゃないのかな。各

すか、防災安全で、建設部になりますか。防災安学校は通学路の点検等をやっているのは分かりま

全の立場から、あの答申をどう受けて、具体的に― 44 ―

防災安全のほうから、これからどんな会議を持っ策室の審査に入ります。

て答申に答えられていくのかというのが、非常にまた見えてこないもんですから、そこら辺の防災

まず、審査を一時中止し ておりました議案第３９号を議題とします。

安全サイドからのあの答申に対する考え方という当局の補足説明を求めます。

のはありますか。

○原子力安全対策室長（祁答院欣尚） それで○防災安全課長（堂元光信） 先日、川内地区、は、歳出から御説明いたしますので、予算調書の平佐西地区の防災力の向上を目指してということ

１０６ページを御覧ください。

で、市もですけれども、河川事務所等に提言書を２款１項１６目原子力安全対策費、事項広報調

頂いております。この内容につきましては承知を

査事業費１,４５５万２,０００円につきましては、しておりまして、防災安全課としましては、ソフ

前年度と同内容の予算計上となっております。

ト・ハード含んで防災対策やっていくんですが、もうこの中で特に防災安全課としてソフト的なこ

次に、歳入について、予算調書の２３ページを御覧ください。

とも御提言頂いております。情報提供の充実をし

１７款２項１目総務費補助金のうち３節広報調

なさいとか頂いておりますので、我々としまして査等交付金１,８００万円で、歳出、広報調査事

も、この内容、当然、今現在、我々としてもやれ

業に対応をしており、前年度と同内容の予算計上

る限りのことはやっている部分もございますし、となっております。

引き続き、連携強化していくべきところもござい○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明ますので、この提言を受けまして、建設部等も含がありましたが、これより質疑に入ります。御質めて全庁的にこの内容の方向性、確認しながら取疑願います。

り組んでいきたいと思っております。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員（新原春二） ぜひ調査委員会が真剣に取○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまり組んでいただいて、せっかく提言を上げてもらす。

ったんですけども、防災安全の立場からやっぱり

ここで、本案の審査を一時中止します。

防災安全課が主軸になって、建設部だとかもろも──────────────

ろの部署に物が言えるような体制をぜひ、防災安△所管事務調査

全、今度は課になりますけども、ぜひまたよろし○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

くお願いをしたいと思います。

を行います。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

当局から報告事項はありませんので、所管事務［「なし」と呼ぶ者あり］

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと 認め［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまます。
以上で、防災安全課の審査を終わります。

す。

ここで、休憩します。再開は、おおむね１５時

以上で、原子力安全対策室の審査を終わります。

３０分とします。

──────────────～～～～～～～～～△選挙管理委員会事務局の審査

午後３時１４分休憩○委員長（中島由美子） 次は、選挙管理委員～～～～～～～～～

会事務局の審査に入ります。

午後３時２８分開議

まず、審査を一時中止し ておりました議案第～～～～～～～～～

３９号を議題とします。

○委員長（中島由美子） 休憩前に引き続き、当局の補足説明を求めます。

○選挙管理委員会事務局長（坂元久徳） 予算会議を開きます。
──────────────

調書は２５３ページになります。

△原子力安全対策室の審査

上段、選挙管理委員会費、下段、選挙啓発費に○委員長（中島由美子） 次は、原子力安全対

ついては、前年度と同内容の予算計上となってお― 45 ―

○委員（川添公貴） すいません。開票区が３かります。
次のページの２５４ページ、上段、参議院議員

ら２に、たしか、なりましたよね。

選挙臨時啓発費の１５万１ ,０００円は、今年○選挙管理委員会事務局長（坂元久徳） はい、

７月２５日任期満了の参議院議員選挙時の啓発にそうです。

関するものでございます。下段、参議院議員選挙○委員（川添公貴） それは理解した上で質問で費の５,４０９万２,０００円は、同選挙の執行にすが、第１投票区と第２投票区の間で、その投票係る経費で、投票開票時の従事者等の報酬や時間

区に帰って投票はできないと、期日前を含めて。

外勤務手当、ポスター掲示板設置撤去業務委託等

何とかできれば、第１に寄って第２ができるとか、が主なものでございます。

第２に寄って第１ができるとかという具合にでき

次のページの２５５ページ、上段、鹿児島県議

ないかと最初、お願いはしていたんですが、検討

会議員選挙費の１,３８３万６,０００円は、令和

されてみましたか。できれば、回答をお願いした

５年４月２９日任期満了の鹿児島県議会議員選挙

い。

の準備に要する経費で、会計年度任用職員報酬、○選挙管理委員会事務局長（坂元久徳） 現在、

職員の時間外勤務手当、ポスター掲示板の設置撤

本市には開票区を設けている関係で、期日前投票

去業務委託等が主なものでございます。

が委員おっしゃるとおり、甑の住民の方が、本土

次に、歳入予算について、予算調書の８５ペー
ジをお開きください。

地域での期日前投票を利用しての投票というのはできない状況になっております。開票区を設けて在外選挙人名簿登録事務委託金は、昨年と同額を計上しております。

いるのが、全国的に本市と倉敷市の２市だけが開票区を設けているということで、これは特別な事

参議院議員選挙委託金を５,３７７万

情があるということで開票区を設けているわけで

２,０００円、鹿児島県議会議員選挙委託金

すが、開票区をなくして甑を一本化、本土地域に

１,３８３万６,０００円、参議院議員選挙啓発推繰上げ投票をしてすれば、甑の住民の方々も本土進事業委託金１５万１,０００円を計上しており地域で期日前投票ができるということになります。

ます。

ただ、期日前投票所で本土地域の期日前投票所

次に、債務負担行為については、予算書の１５ページをお開きください。

を利用して、甑の住民の方が投票できるようにするためには、甑の投票箱を本土地域の本庁なりの鹿児島県議会議員選挙費で、令和５年度に投票所に置くことになるわけですが、そういった

６７６万８,０００円の限度額を設定しておりま

方々が何名程度いらっしゃるのか、私どもが選挙す。設定理由は、同選挙の執行が年度をまたぐこ

期間中に受ける要望としては、１件もない状況でとから、委託料や賃借料等について設定するものす。仮に、甑の投票箱を本土地域に１個置くとしでございます。

ても、その投票箱の管理する投票管理者とか、投○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

票立会人のそういった経費的な部分もあります。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質

実際、長期的にこちらに出稼ぎとか、滞在でし疑願います。

ていらっしゃる方々については、住民基本台帳上［「なし」と呼ぶ者あり］

は、実際、居所というのは通常生活しているとこ○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

ろにありますので、甑地域から本土地域に住所をす。

移していただければ、そういった問題は解決する

ここで、本案の審査を一時中止します。

かと思います。

──────────────

今のところはあまりそういった要望等がありま△所管事務調査

せんので、またその管理上の問題、そういったも○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査のがありますので、今のところは甑の方々、あるを行います。

いは本土地域の方が甑に行って、期日前投票とい当局から報告事項はありませんので、所管事務

うのはできないということにしております。

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

― 46 ―

また、その要望等が、ニーズが高まるようでしたら、また考えていきたいと思います。

疑願います。

○委員（川添公貴） 住んでいるところに住民票［「なし」と呼ぶ者あり］

を置かなきゃいけないというのは、これはもうち○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまゃんと決まっているんで、法律で。分かるんだけす。

ど、聞いていらっしゃらないということなんで、ここで本案の審査を一時中止します。

多分、私なんかの段階で見えないガラスの壁が、──────────────

天井があると思うんで。実際、そういうところに△所管事務調査

身を置く我々としては、そういうあればなとかち○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

ゅう話も聞くんで、おっしゃるとおりなことは確を行います。

かに、９０％確かだろうと思うんだけど、今後、当局から報告事項はありませんので、所管事務

そういう形で取れれば、オンラインでもできるわ

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

けなんで、何年かに１回しか選挙つたなかわけで［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

検討してもらえればと思います。
１回１回投票しに船で帰って、投票して帰ってす。

くるわけですから、そういうことを考えたら、ぜ以上で、会計課の審査を終わります。

ひお願いしておきたいと思います。

──────────────○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

△公平委員会事務局・監査事務局の審査○委員長（中島由美子） 次は、公平委員会事［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め

務局及び監査事務局の審査に入ります。

ます。

まず、審査を一時中止し ておりました議案第以上で、選挙管理委員会事務局の審査を終わり

３９号を議題とします。

ます。

当局の補足説明を求めます。

○公平委員会事務局長兼監査事務局長（茶──────────────圓勝久） それでは、公平委員会事務局の歳出予△会計課の審査○委員長（中島由美子） 次は、会計課の審査算について説明申し上げま すので、予算調書のに入ります。

２５６ページをお開きください。

まず、審査を一時中止し ておりました議案第３９号を議題とします。

公平委員会費でございますが、運営管理に要する経費として、前年度と同内容の事業費をお願い

当局の補足説明を求めます。

しております。

○会計課長（西元哲郎） それでは、まず歳出次に、監査事務局について説明申し上げますのから御説明いたしますので、予算調書ので、予算調書の２５７ページをお開きください。

２２３ページをお開きください。

監査委員費でございますが、監査活動に要する上段の会計管理費について、前年度と同内容の予算計上となっております。

経費として、前年度と同内容の事務費をお願いしております。

主なものは、金融機関口座振替等手数料、コン

なお、双方とも歳入はございません。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

ビニ収納取扱い手数料でございます。
次に、歳入について御説明いたしますので、予算調書の７６ページをお開きください。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑願います。

歳入も前年度と同内容の予算計上となっており［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまます。
主なものは、国民健康保険事業特別会計からのす。

繰入金でございます。

ここで、本案の審査を一時中止します。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質― 47 ―

──────────────
△所管事務調査○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査を行います。

（４）のスケジュールですが、活動期間及びス
ケジュールですが、７月中に発足することとし、当局から報告事項はありませんので、所管事務

１回目を全体会議で実施、２回目以降、分科会の全般について質疑に入ります。御質疑願います。

活動、２月に活動成果の報告として、広く市民向［「なし」と呼ぶ者あり］

けの提言報告会を公開形式で行うことを予定して○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまいます。会議は、全７回程度を予定しております。

す。

次に、予算調書の１０８ページに戻っていただ

以上で、公平委員会事務局及び監査事務局の審査を終わります。

き、下段、甑島地域振興費は、前年度と同じ内容の予算計上となっております。

──────────────

次に、１０９ページ、上段、土地対策費でござ△企画政策課の審査います。前年度と同じ内容の予算計上となってお○委員長（中島由美子） 次は、企画政策課のります。

審査に入ります。

その下、下段、定住促進対策費事業は３９７万

まず、審査を一時中止し ておりました議案第３９号を議題とします。

３,０００円の増額となっており、広域連携協議
会負担金を追加しているものです。

当局の補足説明を求めます。

ここで、総務文教委員会資料の６ページ、２、○企画政策課長（下門隆嗣） 予算調書により地域雇用活性化推進事業について説明いたします。

歳出から説明いたします。

（１）概要でございますが、若年人口の流出、予算調書は、１０８ページをお願いいたします。

人手不足が進んでいることから、厚生労働省委託

まず、上段、企画開発費は３,１７７万事業でございます。地域雇用活性化推進事業を活

６,０００円の増額となっていますが、新たにま用、阿久根市、さつま町との広域連携によるＵＩ

ちづくりデザイン会議支援業務委託等の増額分でＪターン者の移住促進を図るものでございます。

あります。

（２）の地域雇用活性化推進事業の概要ですが、

ここで、総務文教委員会資料、４ページをお開きください。

もう御覧のとおりですが、大きく厚生労働省が雇用機会の不足、地域過疎化が進んでいる地域等の１番、設置目的でございますが、第３次総合計

特性を生かした提案を採択の上、最大３か年支援

画に向けて、自治基本条例第１７条の市民との対する事業で、委託を受けられる事業でございます。

話の場の設置を行うものでございます。

（３）事業開始までの主なスケジュールとして、内容につきましては、まちづくりについての構成、構想や、本市の将来都市像の提言。

４月に広域連携による地域雇用創造協議会を設立し、６月に提案書の提出、プレゼンテーションをイにございます。第３次総合計画における政策等の提言。

経て、８月に内示が、採択内示がある予定です。
その後、１０月に厚生労働省との委託契約を締結（３）組織でございますが、５ページの上段に後、協議会により事業が開始されることになりま

図１とあります。そちらのほうを御参照の上、説す。Ｒ４年度が半年、Ｒ５ 年度、Ｒ６年度は、明してまいります。

１年間丸々事業ができることとなる予定です。

５番、組織体制がありますが、全体会議として、委員６０名を想定しております。

（４）令和４年度の予算額ですが、ここで、すいません、修正、訂正をお願いいたします。

また、委員１５名ずつの４分科会で構成するま広域連携による地域雇用創造協議会負担金

ちづくり、暮らし・安全、福祉・教育、産業振興

４４８万６,０００円に、事業開始準備に係る経の４分科会を設置する予定でございます。

費３７万３,０００円が含まれておりましたので、４分科会には、座長、副座長を置くこととしています。

負担金の後ろにほかということを、「ほか」という文字を加筆願いたいと思います。申し訳ござい全体会議に、有識者による委員長、４分科会のませんでした。

座長による副委員長を置く予定です。

負担金ほかで４４８万６,０００円でございま― 48 ―

す。地域雇用活性化推進事業の事業提案の案でご事業的には、令和７年度全館オープンに向けまざいますけれども、Ａ、事業所の魅力向上、事業

して年度で事業を進めてまいりたいと考えており拡大の取組、具体的には、人材確保事業セミナー

ます。

やＤＸ推進事業に係るセミナー、Ｂに人材育成の取組、情報発信スキル習得セミナーやＩＣＴスキ

次に、歳入について説明いたしますので、予算調書、２４ページにお戻りください。

ル向上セミナー、Ｃに就職促進の取組、ここが移

１行目、国有提供施設等所在町村助成交付金、住促進の取組の主なところになるんですけれども、

いわゆる基地交付金でござ いますが、１１５万

移住希望者マッチングコーディネート事業、仕事

７,０００円の減額となっています。

×ライフスタイルのＵＩＪターン説明会などになります。

次に、２行目、総務費補助金は、２億
１,０４０万４,０００円の増額で、そのうち電源

次に、予算調書の１１０ページに戻っていただ
きたいと思います。

立地地域対策交付金は、国から直接交付される長期発展対策交付金であり、算定式の一つである発

上段、ゴールド集落活性化事業費が２９１万円

電電力の増加によるもので、また、２５ページ、の減額で、債務負担分の実績見込みによるもので１行目の離島活性化交付金は、令和３年４月１日

ございます。

付の組織見直しによる所管替えが主な要因でござ

下段、地域移定住促進事業費は、前年度と同じいます。

内容の計上となっております。

３行目、地方創生推進交付金は、総合戦略に位

次に、１１１ページ、上段、一般管理事務費は置づけた事業に対する交付金でございます。

１,４１６万２,０００円の減額で、統計業務に係る職員の異動が主な要因でございます。

次に、上から５行目、総務費補助金は１億８,９７５万８,０００円の増額で、移出電力量に

次に、同じく下段、基幹統計調査費は１５６万基づき、県に交付され、本市に配分される電源立

９,０００円の減額で、前年度の経済センサス調地地域対策補助金の移出県相当部分の増額及び特査の指導員、調査員、日額会計年度任用職員の減

定有人国境離島振興対策事業交付金は、同じく、額が主な要因でございます。

組織見直しによる所管替えが主な要因でございま

次に、１１２ページ、恐 竜化石活用事業費はす。

３,３４６万５,０００円の増額で、主に工事請負費の増額となっております。

次に、２６ページ、１行 目、総務費委託金は１２４万６,０００円の減額で、経済センサス活

ここで、総務文教委員会資料の７ページをお開

動調査事務委託金の減額が主な要因でございます。

きください。

次に、その下の利子及び配当金は、地域活性化（仮称）甑ミュージアム恐竜化石博物館整備事
業について説明いたします。

基金と奨学金返還支援基金の運用利子収入であります。

事業の概要につきましては、これまでの議会にさらに、その下、地域活性化基金繰入金は、総おいても御説明しておりますが、鹿島市民サービ

合戦略事業の財源とするため、繰り入れるものでスセンターを、甑島の化石や地層を主とした全天ございます。

候型の自然史系博物館として整備予定でございま

次に、２７ページになります。上から８行目、す。これまでに基本構想、基本設計、実施設計を奨学金返還支援基金繰入金は、奨学金返還支援補

行い、令和３年度から工事に着手したところでご助金の財源として繰り入れるものでございます。

ざいます。

その下、雑入は２,２８３万４,０００円の減額

令和４年度の主な事業でございますが、調査研究普及啓発事業、化石展事業の委託に、甑ミュー

で、地区振興事業助成金の減額が主な要因でございます。

ジアム恐竜化石博物館改修工事として、令和４年続きまして、予算書をお願いいたします。

度、１階部分を工事に入る予定でございます。そ

予算書の１５ページになります。第３表、債務れに伴い、サービスセンターは２階へ移動するこ負担行為でございますが、上から４番目、事項、とになります。

定住促進補助は、補助交付額の半額を翌年度から― 49 ―

５年間にわたって交付するため、令和４年度補助

しあれだったら、部長、何か分かりやすかったら決定部分について限度額を設定するものでござい

教えてください。

ます。

○企画政策部長（古川英利） 大きく柱が三つ

次の１６ページになります。最後の欄ですが、ありまして、まず会議の運 営、さきにファシリ

事項、薩摩川内市土地開発公社事業資金融資元利

テーションと言いました。それと、それから報告

金債務保証は、土地開発公社の一般国道３号、阿会の運営、これはシンポジウムみたいなものです。

久根―川内道路の先行取得事業のほか、久見崎及

皆さん、この委員の皆さんだけではなくて広く市

び高城地域の土地開発事業の長期借入れに対し、民の方々、関係団体の方にも寄っていただいて、債務保証をするものです。

大規模にやりたいと考えています。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

それから三つ目が提言書の報告ということなんがありましたが、これより質疑に入ります。御質ですが、いずれにいたしましても、今までいろん

疑願います。

なところで市長のデザイントークとかやっている○委員（屋久弘文） 今、説明いただきましたが、意見を、この分科会と座長の会議に出しまして、

多分、市長の目玉事業になるんだと思いますけど、一つの意見にまとめて、一つの意見というか、いまちづくりデザイン会議、これに１,７５０万円

ろんな意見があると思います。それをまとめてい予算が計上されていますが、先ほど、会の中身は、きたいということで、その各分科会の進行をコン

大体、説明で分かりましたけれども、予算の使いサルにお願いしたいと思っています。座長さんは道というのは、どういうところに使われるのかをいらっしゃるんですけれども、Ａさん、Ｂさん、

ちょっと確認したいと思います。

Ｃさんと意見があったとき、だんだんまとめてい○企画政策課長（下門隆嗣） まちづくりデザ

く作業を外部委託したいと思っています。また、

イン会議につきましては、先ほども御説明いたし

そのプロセスを記録していって、最初の方の意見ましたが、会議の全体会や４分科会の運営、コー

がだんだんどう変わってきたかというのも後で皆ディネート、有識者等の委員への旅費、謝金、まさんに見ていただけるようにしたいと思っておりた、最終報告会はちょっと大規模なものを想定しまして、それらを基に、基本計画、基本構想といておりまして、その運営及び最終報告書の作成なうことで、議会で説明させていただくときの材料

どの業務委託でございます。

になったりとかいうようなことで目で見えるよう○委員（山元剛） ちょっと屋久委員と一緒なに記録、それから、ちゃんと説明の資料としてまんですけど、ほぼほぼ。デザイン会議の、会議でとめたいと考えています。そういうのを含めての予算が結構ついていますね。あんまりピンとこな

金額になります。

いですよね。これ丸投げ、丸投げと言ったですけ○委員（山中真由美） ち ょっともう少し詳し

ど、委託、委託費に、どこかコンサルタント入る

く教えていただきたいなと思ったんですけど。

わけですね、コンサルが入ってのこの金額という各四つの分科会、有識者の方々にコンサルをおことですか。月にどのくらい活動、この１年間で。

願いするということだったんですけど、各分科会、○企画政策課長（下門隆嗣） 分科会につきま四つの分科会に対して、専門のファシリテーター

しては、４分科会を全部で５回、全体会を２回開を委託するという形ですか。それとも四つの分科催する予定としておりまして、各分科会につきま会まとめて委託先を一つということですか。そこ

しては、ファシリテーターが入りますので、専門ら辺を教えてください。

家の人を入れて、その中立的な立場で議論を、意○企画政策課長（下門隆嗣） 作業については、見を開陳させていただく目的としておりまして、

分科会別々なんですけれども、委託は同じ委託とそういった経費も含めたものになっております。

して一本で行いたいと考えております。

○委員（山元○委員（山中真由美） 一 つ、委託先は１とい剛） でも、高いですよね。コン

サルがどのぐらいもうけるか分からないですけど。

うことでいいですか。ありがとうございます。

ソフト的なもんなんで目に見えないんでね、あれ○委員（山元なんですけど。デザイン会議の何かちょっと、もけじゃないんですけど。後は、もう費用対効果で― 50 ―剛） いや、別にいじめているわまた皆さんが判断すること なんでしょうけど、○委員（川添公貴）ファシリテーターの

３,４００万円ですよね。

１,０００万円は、どういうすばらしい人材が来［「１,７００万円」と呼ぶ者あり］○委員（山元られるんですかね。

剛） １,７００万円ね。あとは

それと、提言書の取りまとめは、その都度、フ

それで、また皆さんのあれでどういう結果をね、ァシリテーターがされるのかどうか。秘書官がつ市民に分かりやすいように発信できるように努めいてやるのか。６人のファシリテーターの方が全てもらって、その１,７００万円の価値があるな

部ばらばらの会社なのかどうか。専門、専門があと思われるような会議になるようにお願いします。

ると思いますよ。お答えいただけませんでしょう○委員（森永靖子） 委員については市民公募で

か。

すか。

○企画政策課長（下門隆嗣）ファシリテー

○企画政策課長（下門隆嗣） 説明が漏れておターにつきましては、一つの業務委託の会社に委りました。委員につきましては、関係機関や関係託する予定で、そちらのほうからのファシリテー

団体からの推薦と公募と両方を想定しております。

ター契約をしている方を想定しております。これ組み合わせで。

までもまちづくりワークショップとかいろいろや○委員（森永靖子） もうちょっと。

っておりますけれども、それに準じた形でのファ○委員長（中島由美子） いいですか。

シリテーターが来てくださるものと思っておりま○企画政策課長（下門隆嗣） 公募もありますす。

し、関係機関、学生だったら学校からの推薦も…。

あと、このファシリテーターにつきましては、○委員（川添公貴） 答弁をするときに、そうや一つの会社に委託することになると思うんですけってばくっと言ったって、みんな納得していない

れども、委託につきましては、プロポーザルと指わけだから。１,７００万円の内訳は、分科会で名競争と両方の想定をしているんですけど、一応、幾ら要るのか。そのファシリ何とかかんとかといプロポーザルを予定しておりまして、そういう中うのに幾ら要るのか。今の公募の分科会の人数に身についても十分審査した上で、業者選定には努

ついても、公募が何人、有識者が何人、それはきめてまいりたいと思っておりますし、同じ形でのちっと説明せんにゃ。

仕様書作成にも努めてまいりたいと考えておりま○委員長（中島由美子） じゃあ、具体的によす。

ろしくお願いします。

○委員（川添公貴） 今は、もう重要なところで○企画政策課長（下門隆嗣） すいません。ます。これからも１０年間の計画を組まないかんわ

ず分科会の構成から御説明します。

けですよ。そしたらですよ、優秀な方、精通したまちづくり分科会ですが、関係団体５名。想定方。例えば、市民安全と消防に関することと、農しているのは、川内青年会議所とか各種団体を想業水産に、例えば、関することと、同じ会社の人定しておりまして、公募が５名、また学生、若いでそういう一括した、そういう業務ができるよう若年層を５名、これは想定です。

なところはあるんですかね。例えば、あったら教暮らし・安全につきましても、同じく、関係団
体５名、公募５名、若年層５名。

えて。私も農業で詳しいところは農業に詳しい、消防は消防、保健福祉は保健福祉ですよね。厚生

費用につきましては、グループ長のほうから説労働省と経済産業省と内閣が一緒に全部、同じ会

明させます。

社でやるちゅうようなもんなんで、ちょっと教え○政策グループ長（早瀬孝一） すいません、てもらえませんか。どういう会社なのか。

見積もりの件ですけれども、５回開催のファシリ○企画政策部長（古川英利）基本的には、テーター６名以上ということで、その部分の一式

我々は、先ほど説明しましたファシリテーションとしての見積もりを取っております。

も含めた取りまとめを公募します。あるシンクタ

費用としては、１,０００万円。あと、提言書ンクというか、会社がこういうメンバーで、こうの作成の部分が３００万円、協議の打合せの部分

いう取りまとめの仕方をしますと、各社提案をしが１００万円というような形になっています。

ていただきます。ですので、今現在でどういう人― 51 ―

たちが来るかというのはないんですが、先ほどかよね。勉強させると。ある程度ノウハウを持って、ら御質問であるように、ファシリテーターというこういう意見の取りまとめの仕方があるんだよとのは各専門分野の方々かというと、一般的にはそいう、これ経験があるわけですから、そういう形

うでない場合が多いです。出た意見をどうまとめを取っていくべきだろうと思いますね。ただ、貴ていくかという技術を持った、ファシリテーショ

重な公務時間を取りまとめの中において、聞くだ

ンという技術を持った方がいらっしゃいます。そけというのは勉強になるかもしれませんけど、やれが、そのシンクタンクの社員の場合もあります

はりこれからの薩摩川内市 をつくっていく若い

し、フリーでそういうことをやっていらっしゃる

方々ですから、やはり、企画立案しながらどうや方もいらっしゃいますので、そういう応援をもらって取りまとめていくかというのは、身を持ってう場合もあるかと思います。そこら辺の想定が、やらないと難しいかと思いますけど、それでうま我々はまだ今から公募させていただくので、そのいこと行くということでおっしゃるんだったらそ中で審査して一番適切な場合を採択、採用するとれで仕方ないと思いますが、今のところ、これで。

いう考え方で今、いるところです。

それから、別件でちょっとお聞きしたいと思う

先ほど委員言われたとおり、農業分野やったらんですけど、甑ミュージアムについて、巨大な恐

その専門じゃないといけないのかと言われると、竜の骨が出たもんですから、こうやって甑を盛りいや、そうではなくて、出た意見をうまく一つに上げていこうというのは、十分、理解するんです

まとめたり、あるいは二つに分けて整理したりとが、これの完成の暁の来場者数をどれぐらい見込

か、より議論がしやすくて、いろんな方の意見をんでいるのか。それから、 観光に対するこのミ

どんどん吸い出すような技術を持った方を我々とュージアムの経済的効果をどれぐらい見込んでいしてはお願いしたいと思っております。

らっしゃるのか、教えていただきたいと思います。

○委員（川添公貴） いや、何でしつこく聞くか○企画政策課長（下門隆嗣） 基本構想の中で、というと、これをベースにして、総合基本計画を検討委員会の中で行政側として、この設置、完成

組み立てていかないけんわけですから、入り口のした暁には、約１万人を目標として設定いたしま

入り口なんで。さっき専門分野が必要かどうかとした。

いうことはもう関係ないと。ただ、話の取りまと○委員（川添公貴） それは１年間ね。

めができる人がおればいいということですよね、○企画政策課長（下門隆嗣） １年間で１万人。

今おっしゃったのは。その中に、じゃあ、行政マ

ちょっと高い目標かもしれませんけど、これまでンの皆さん方がどのように関与していかれるのか。

やってきた実績的には、今現在で約６,０００名○企画政策部長（古川英利） 極端に言うと、でございます。注目を浴びてきつつあり、来館者

専門家じゃなくていいとかそういうことじゃなくも増えてくることを予想して１万人という高い目て、取りまとめをする役の方がいらっしゃる中で、標を設定させていただきました。経済効果につき行政としては、担当課が遠目に入っていたり、用ましては、島外からのツア ーとかいろんな観光

語の解説をしたり、それから市の若手職員も入っツーリズムとかありますので、数値的には持ち合て、その取りまとめ方の勉強もかねてやっていき

わせていませんけども、所管部署も含めて、このたいと思っています。いずれにしても、そこで出ミュージアムのほうに立ち寄っていただく方策をされたアイデアとか意見とかそういうのをまとめ考えてまいりたいと思います。

るプロセスは、議会でまた基本構想とか基本計画○委員（川添公貴） こういう多額の事業組むとの説明をしたりする場合でも必要なことだと思っきは、やはり最終目的は、学術的に物を残したいておりますので、行政の職員も議論には参加しまのか、それともこれを起爆剤として経済活動の資

せんが、ちょっと遠目にはちゃんと配置して、一源とするのか、大きく二つだろうと思うんです。

緒にやっていきたいと考えております。

そしたら、１億４,０００万円等々、もっと今ま○委員（川添公貴） 現段階では、のれんに腕押でのお金入れるともう２億、３億かかっているわ

しやし、ぬかにくぎでしょ うから、行政職員のけなんで、やっぱりどれぐらいの経済効果がある

方々を入れて勉強させると今、おっしゃったです

かということは、しっかりと把握しなきゃいけな― 52 ―

と思うんです。１万人とおっしゃったでしょ。船

具体的に、今のまちづくりデザイン会議じゃない

賃が往復幾ら、宿泊代が幾ら、ざっと計算をして、ですけど、イメージできるぐらいでいいですので、買い物を２,０００円したとき宿泊が１万

具体的に説明をいただければと思います。

８,０００円で、１万８,０００円掛ける１万人で○企画政策課長（下門隆嗣） 三つの事業につすよね、１億８,０００万円という経済効果、計

いてお答えいたします。官民連携プラットホーム

算できるんです。だから、持ち合わせていないと事業につきましては、本市のＳＤＧｓを進めるたいうのは、この計画を立てるときはやっぱり組む

めに行政だけでなく事業者等あらゆるステークホべきだろうと思います。何でしつこく言うかと言ルダー、関係者、利害関係 者をつなぐプラット

うと、夕張市を御存知ですよね。あそこにアンモ

ホーム、すなわち官と民の関係者をつなぐ場を構

ナイトの博物館があったのを御存じですか。恐竜

築することがまず大事だと考えております。具体

博物館、公園が。これぐらいのアンモナイトがあ的な事業の企画立案をそこで行い、ＳＤＧｓ人材ったんですよ。ずらーっとあって、でかいやつがを育成するための、プラットホームにつきまして

いっぱいあって、恐竜があって、破綻しましたよは、協議会的な要素、事業者関係者を巻き込んだ

ね、夕張市は。それでそういう、見に行ったんで行政、事業者、関係者、市民も入るんですけども、すけど、破綻しました。だからそうならないよう

そういったものを巻き込んだ協議会的なもの、そに、きちっと長期的な中期的な形でやるには経済

こが主となって、ＳＤＧｓの人材を育成する、Ｓ効果とそういうのを見据えてこういう計画を組ん

ＤＧｓチャレンジスクール的なイメージの事業をでいかれたんだろうと思ったんでお聞きしたとこ行うことが開校運営の費用という形で想定してお

ろです。

ります。

○企画政策課長（下門隆嗣） 川添委員がおっ

ワークショップにつきましては、ＳＤＧｓにKしゃられたとおり、そういった経済効果、対策、係る市民を対象にしたワークショップは、これま十分見極めて、これから建設完成に向けてアピー

でもいろいろやってきておりますけども、さらにルしてまいりたいと思います。先ほど博物館といＳＤＧｓ普及に向けたワークショップ、市民が入うお話もございましたけど、博物館という名称をって作業をしたり、ＳＤＧｓを学んだり、カード

残しつつ、このミュージアム、仮称ですけれども、ゲームによる子どもへの普及とか、いろんなのが進めてまいりますので、今後、条例を上げる時期

ありますけども、そういったことを４回程度開催が参りましたら、またそういった経済対策ほか全するための投資、企画運営の経費でございます。

てを積算しつつ、審議していただきたいと思いま

フードロスにつきましては、ＳＤＧｓの２番にす。よろしくお願い申し上げます。

飢餓をゼロにというのがご ざいますが、また、○委員（屋久弘文） まちづくりデザイン会議で１２番に作る責任とか、使う責任などで問題にな火がついてしまいましたが、もう１点別件です。

っております。そこを行政で何とか後押しできな

当初予算のポイントの中の総合戦略の中に通常四いかなということで、フードロスを推進する運動、

つですけど、ＳＤＧｓチャレンジというのが記載

もったいない運動といいますか、そういったものをされていまして、ＳＤＧｓ自体は総合戦略といは、最近コンビニとか小売業者でも普及されておうよりは総合計画全部に係るのかなと個人的にはります。そういった中での企画運営、例えば飲食

思っているんですが、その中で、新年度に様々な店、小売店などへの協力要請、普及啓発、具体的事業が予算化をされているようですが、六つあるには啓発用ポスターとかチラシ、賛同事業者向け

中で三つはもう見た感じで大体わかったんですけにのぼり旗を作成したり、そういった事業をコー

ど、分かりづらかった３点について具体的に教え

ディネートしていただく経費を想定しております。

てもらいたいと思います。プラットホーム運営支○委員（屋久弘文） まだもやもやしていますけ

援事業５００万円予算、ワークショップ開催支援

ど、大体はイメージはわかりました。さっき言い事業２８０万円、フードロ スに関する事業支援

ましたが、総合計画にも必ず関わってくるのがＳ

２４０万円、それぞれ業務委託ということで経費

ＤＧｓだと思っているので、これだけの予算をか計上がされておりますけれども、もう少し中身をけてやろうとしているわけで、ぜひ、実のなるも― 53 ―

のになるように、要望させてもらいたいと思いま○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め

す。

ます。

○委員（山中真由美） 済 いません。屋久委員

ここで、本案の審査を一時中止します。

の先ほどの質問のあと残りの二つのほうでちょっ──────────────

とお聞きしたいんですけども、ＳＤＧｓの職員研△所管事務調査修事業に関することなんですけど、どういった職○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査員研修をされるのかというのが一点と、ＳＤＧｓ

を行います。

ロゴマーク作成事業に関することなんですけど、

まず、当局から説明をお願いします。

市全体的な市独自の薩摩川内市版のＳＤＧｓロゴ○企画政策課長（下門隆嗣） 総務文教委員会

マークを作成する、どういうところに、どういっ

資料の８ページをお開きください。

たものを使ってどういったものを作成するのかと

１番、ＳＤＧｓイノベー ショントライアルサ

いうのを分かるようであれば教えてください。

ポート事業についてですが、事業の目的としまし○企画政策課長（下門隆嗣） 職員向けのワーては、先ほどからＳＤＧｓ、いろいろ取り上げさクショップにつきましては、まさに職員自らがＳせていただいておりますけども、ＩｏＴ、ＡＩとＤＧｓ、１７の開発目標ということに注目しながいったデジタル技術を活用して、ＳＤＧｓの社会ら身を持って市民に知らしめることができないと実現、カーボンニュートラルの達成など、本市域いけないと考えておりますので、そういったＳＤ

においてこういったところをフィールドとした実

Ｇｓの官庁とか、内閣府とか、いろんなところか

証実験を公募するということ、また、地域におけらお招きして、またはワークショップを開催した

る新規産業の創出、産業の集積、本市のブランド

りして、そういった職員に、市民に知らしめるこ

力アピール向上を目指しております。

とができるような認識を得てもらうための研修でございます。

具体的な狙い・効果ですがＳＤＧｓ・カーボン
ニュートラルに資する具体的な取組の展開が広があと、ＳＤＧｓロゴにつきましては、ＳＤＧｓ

るような、この実証事業によって広がるような取に関するロゴマークというのは、民間企業もいろ組にしていきたいと思っております。実証実験は、いろ自分のオリジナリティーをもって作成されてその民間事業者等が全国から随時公募することといるんですけども、薩摩川内市でも何とかこのロ

して、当該民間事業者等を支援することにより、ゴマークにより、それをメインといいますか、錦本市との縁をつくること、本市に対する愛着を持の旗じゃないんですけど、表に立てて、そのマーっていただき、本市の取組、企業版ふるさと納税クをもって説明できるようなデザインを考えていなどの活用、また、民間事業者等の増加を図るこます。デザインと作成業務、また、ポスター作りとを狙い・効果としております。

とか、前、薩摩川内スピリッツもあったんですけ
ども、色の配色、１７の目標をちりばめたところ

基本的な事業スキームは御覧のとおりでございます。

を想定しています。

先ほど市の支援内容につきましてですが、市か○委員（山中真由美） 理 解いたしました。ロらの補助的ものは予定はしておりませんけれども、ゴマークに関してなんですけど、数年前も何か市実証実験に係る地域や関係団体等の調整とか、国独自のバッジを作っていたように思います。たし

県へのつなぎとか、そういったアシストを考えてかあったような気がするんですけど、でも何か合おります。

間どこに行くかよくわからなくなっているような

また、市の実証実験の広報とＰＲにより、薩摩状態で、このロゴマークはせっかく予算をつけて川内市のＰＲ効果にもつながると考えております。

作成するのであれば、市民、皆様に使っていただ

予算はゼロ予算事業でございます。

けるようなロゴマークを作成されたいなと思いま

次に、９ページにあります２番薩摩川内市みらす。意見でした。

いアドバイザー事業について説明いたします。昨○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

年度に引き続き行っている事業でございます。今［「なし」と呼ぶ者あり］

年度は川内商工高等学校と川内高等学校の２校に― 54 ―

委嘱状を交付したところでございます。政策的な○企画政策課長代理（樋口武士） 企画政策部

発表会の日程ですが、川内商工高等学校につきまの委員会資料の９ページを お開きください。第

しては、先週の３月１１日金曜日に終了しており

１期広聴・新ビジョン調査プロジェクトチームのます。発表テーマは３グループで定住促進、魅力

活動状況について報告させていただきます。

あるまちづくり、川内川まちづくり。川内高等学
校につきましては、今週末３月１８日金曜日を予設置目的、所掌事務は記載のとおりでございます。１０ページをお願いいたします。

定しております。８グループにより、男女共同参

令和２年１２月に設置され、第１期メンバーと画、人口、子育て関係の提言を発表いただくことして、１２名で約１年４か月間活動してまいりまとしており、その際には、市役所のほうから担当

した。

課と企画政策課のほうも出向いております。

（４）活動状況ですが、市長が直接市民及び各次の３番、第１期広聴・新ビジョン調査プロジ

種団体から意見を聞く場と して、令和デザイン

ェクトチームについては、リーダーである樋口課

トークを計６回開催してまいりました。メンバー

長代理のほうから後もって説明いたします。

も会の企画、運営、広報紙への掲載等に携わって次に、委員会資料の１１ページの中段、４番、まいり、次に１１ページになりますが、職員研修

原子力政策調査部会の活動状況でございますが、を４回ほど行い、本市の各種政策を勉強して、メ（１）経過でございます。

ンバーの資質向上を図ってきたところです。

令和３年１０月に調査部会を設置した後、３回（５）今後のスケジュールですが、本委員会での調査部会を開催しております。検討状況といたの報告後、活動報告書を取りまとめ、政策会議へしましては、第１回開催後 、関係者からエネルの報告後、市長に提出する予定です。

ギー基本計画や川内原子力発電所の現状と特別点

また、令和４年度からは第２期メンバーを検の説明を意見交換を行ったこと、また、説明い

１４名選定後、先ほど説明のありましたまちづく

ただいた関係者につきましては、川内原子力発電りデザイン会議に参加し、市民の意見を聞いてい所総合事務所、九州経済産業局、資源エネルギー

くということで参加していきたいと考えていると庁の３者でございます。今後につきましては、川ころでございます。

内原子力発電所視察等を行う予定としております。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

資料はございませんが、ここで口頭報告をさせがありましたが、これらを含めて所管事務全般のていただきたいと思いますがよろしいでしょうか。

質疑に入ります。御質疑願います。

○委員長（中島由美子） よろしいです。お願○委員（屋久弘文） 予定していなかったんですいします。

が、今、所管事務の中でＳＤＧｓのイノベーショ○企画政策課長（下門隆嗣） 陸上自衛隊川内

ントライアルサポート事業というのの、ゼロ予算

駐屯地の報告でございます。昨年８月２２日に新だという説明があって、いいんですが、これはど聞報道された川内に電子戦部隊をとの記事を受け

こかの事業者が薩摩川内市にそういった希望を出て、これまでの事実関係について情報収集を行っしたときに、薩摩川内市がこれでいうモニターのてまいりましたが、九州防衛局からの情報により募集であったり、フィールドの提供であったり、ますと、陸上自衛隊川内駐屯地内に西部方面総監

行政データの提供をしてやりますよということで、部、熊本健軍なんですけども、そこにございます

そういう関わりは市はするけれども、事業主体と第３０１、電子戦中隊を改変し、その一部部隊をしては市じゃないんですよという理解でいいんで

川内駐屯地に移設配備する予定であるとのことですか。具体的にそういう話が来ているのかなといございました。一部部隊につきましては、配備人

うのもお聞きしたい。

数は約３０人、総隊員数もそれ相応に増える予定○企画政策課長（下門隆嗣） 屋久委員のおっということでございます。時期につきましては、しゃられるとおり、実施要領というところをつく

４年度末まではとのことでございますが、現在国りまして、その実施要領に基づいて公募してまい会で予算審議中であるため、あくまで予定である

ります。その実施要領の中にもちろん申込み等のということでございます。

いろいろな要件がございまして、それを薩摩川内― 55 ―

市内でのフィールド実証ということで進めていた重ねるうちには、大事ないろんな意見も言えるよ

だき、応募をいただいて、薩摩川内市のほうからうになるのでということで、今に続いているんで選定といったらあれですけど、要件が双方合致しすけども、２年間委員会の審議が終わったら、一たら決定をすると。それで、幾つかあるのかとい

旦会長に返してもらって、そして次をどうするか

うことなんですけども、事業者で数件ほど問い合というのをしてもらいたいというふうに、部長会

わせはあるんですけど、これがこのすぐトライア

議なりなんなりでそのことを言っていただきたい

ル事業に結び付くかどうかはまだ未定でございまと思います。二人部長がせっかくいらっしゃるのす。

で、私今までどこに言っていいのか分からなかっ○委員（森永靖子） 令和デザイントークの六つたんですが、よろしいでしょうか。お願いしたいの分科会のいろんな出た意見については、私たちと思います。

はどこで分かるんですか。

○企画政策部長（古川英利） 部長間で共有は○企画政策課長代理（樋口武士） 令和デザイ

したいと思います。ただ、基本的にいいますと、ントークにつきましては、今まで６回開催してき森永委員おっしゃるとおり、任期が終わったら、ております。この参加団体の方々から出た意見と通常はその推薦団体に対して人選のお願い文書をいうのは、その都度広報紙のほうにこのようにし出しますので、代表に対しまして。そうじゃないてやりました、出た意見はこういう形でしたとい事例があるということですので、また後ほど確認うような形で毎回広報紙にも掲載しております。

をさせてください。

また、今回、活動報告書の中にもこの令和デザイ○委員（森永靖子） ぜひお願いします。全部がントークのところでの取りまとめというのも行い

すいません、ほとんどがそのままいる委員にそのます。その活動報告書については、市長に提出後、まましますね、はい。ということでなっているみホームページ等で公表していきたいというふうにたいなので、それでは、次をまた２年間、４年間考えているところでございます。

勉強したら次の人に委員をお願いしたいと思って○委員（森永靖子） ここで言うなって言わないいるときにその人がすると言ってしまえば、もうでください。総務部も企画も部長がいらっしゃる

交代ができませんので、いろんな人たちにやってので、ちょっとお願いなんですが、今回も委員公

もらう関係でその辺のところをお願いしたいと思

募もいろいろすると言われましたけども、男女共います。

同参画が進んだ頃にいろんな委員会、審議会に男○委員（川添公貴） まず一点、みらいアドバイ性が多い中で、女性を入れてくださいということ

ザー事業について、これが当初から説明いただい

で、たくさん女性が入っております。その中で、たときに、どうしてもちょっと腑に落ちないとい２年間の任期期間ですよということで、２年間終

うか、分からないのが、川内商工高等学校が７名

わって、その続きを会長のほうに次どうしましょで、川内高校が全員、この差は何だろうかなってうかっていう連絡もなしに、今までやってくれた

ずっと悩んでいるんですけど、議事録に残るとい人にどうしますかっていうのを言って、まだやりけませんからそれ以上言いませんけど、その差、たいということでその人がやっているみたいで、何なのというを教えてもらえませんでしょうか。

会長のほうとしては、いつどこで交代があったのそれから、うちはれいめい高校もあるんで、何か、どの委員会、審議会に誰が行っているのかとで、れいめい高校が入っていないの。広くって書いうのが全くわからなくなりました。それで、せいてありますよね。そこを教えていただけません

っかく部長が二人いらっしゃるので、あと二人のでしょうか。まず一点。

部長もでしょうけども、一旦２年の任期が終わっ○企画政策課長（下門隆嗣） 川内商工高等学

た後は、いろんな審議会、大事な審議会に前議員

校が今年度から委嘱をさせていただきました。川たちから、「森永議員は、女性を入れてください

内商工高等学校は、それぞれの各学年授業で地域というけども、来て座って黙って、始まって終わ探究という川内高校も総合探究と言っているんでって帰るばかりでは、何にもならん」ということ

すけども、地域探究という授業の時間割の単元がを言われたことがあったんですが、やはり何回もございまして、それに各科取り組んでございます。

― 56 ―

今回、私どもの薩摩川内市のテーマを拾っていた

るんで、それに対して、達成することができるん

だいたといいますか、取り上げてくださったのがですかとかというのを交換をしたということ。そ

商業科のマーケティングを専攻している７名が取れとも、だから、議事録開示までは行かないんだ

り上げていただいたと。それで、機械科も地域探けど、こういう説明を受けて、そこは大体分かる

究でいろんなことをされてまちづくりに貢献されんですけど、どういう聞き方をしたのかですよ。

ております。電気科とかも貢献しておりますので、というのは、エネルギー基本計画の中の再生可能

川内商工が薩摩川内市のみらいアドバイザー、まエネルギーのところについては、あの図面を思いちづくりに７名がマーケティングが採用してくだ出していただくと、日本地図の中にあって、電力さったということでございます。

が全て東京に集中するような図になっている。電○企画政策部長（古川英利） 今の御質問に答力、再生可能エネルギー、その後の計画が出てきえますと、まず、川内商工も川内高校も学校にそたやつが海中ケーブルを使って電気を関西、関東

こら辺は全部お任せしております。メンバー構成、に持ってくる計画になっている。そういうところ

それと、私どもとしては、川薩清修館、れいめい、をきちっと議論をされたのかなということです。

先生方集まってもらって、来年度どういうことをやはりエネルギー基本計画の総体的なことを見てされますか、我々はこういう提言をいただきたい、

いくときに、何を目的としてそういう計画を組んあるいはお知恵をいただきたいんですがという投だのかというのを根本的にやっぱり見なきゃいけ

げかけをして、手を挙げたところが川内商工と川ないんで、要は今度また電気エネルギーに関して、内高校だったということでございます。れいめい

規制がまた変わってきて、九州、北海道、東北が高校につきましては、別のことで中学校、高校、つくった電力、また送れるように、また制度設計

一緒になった、また提言いただく機会も今設けて、の変更になっているわけである。だから、そのよ

並行してやらせていただいています。川薩清修館

うなことの中で、この意見交換てあったので、どはちょっと学校の事情等があって、なかなかタイ

ういうことを聞いて、どういうことの答弁があっミングが合わないんですが、意見交換は続けさせたのかという、我々もやっぱり知っておかないと、ていただいている状況であります。

非常に参考になる話なんで、そこら辺の今後議事○委員（川添公貴） 了解。次に、原子力政策調録とまではいかないんだけど、箇条書きで紹介し査部会の活動状況について、検証状況の中で、意てもらえるようなことを考えられないかどうか教

見交換を行ったって書いてあるんですが、説明のえてください。

部分は大概頭にぴんと来るんでいいんだけど、ど○企画政策部長（古川英利） この部会の活動

ういう意見を出されて、どういう意見交換が進め状況については、次の議会も含めて定期的にちゃられたか、具体例を教えてもらえますか。

んと報告したいと思います。次回以降については、○企画政策部長（古川英利） まだ、座学的なそこら辺のやり取りの概要をどうお伝えするかと

ところがあるんですが、私どもは、エネルギー政

いうのは少しまた検討させていただきたいと思い

策の基本計画について、資料等では目を通しています。ちゃんとお届けしたいと思います。

るんですけど、素朴にこういうとこはどういうこ○委員（川添公貴） なるべくそうあった方がいとでしょうかとかいうような質問を出させていた

いと思う。何でかというと、ここに次世代エネル

だいて、先方がそれに答えていただいたことに対ギー議連があって、原発の特別委員会もある、そして、例えば市民はどういうふうに感じていらっ

ういうことで、自然エネルギー、再生可能エネル

しゃいますかねとか、いろんな不安の部分があっ

ギーについても理解があるわけなんで、それをどたり、例えば、エネルギー基本計画の２２％の達うミックスしていくというのは我々議員も考えて成の見込みについて、どのように考えているかといかなければいけない。だから、当局はこうですいうような意見交換をさせていただいたところでよって突っ走っていただいて、こっちはこうです

ございます。

よって突っ走っていきゃ話にならないんで、おっ○委員（川添公貴） エネルギー基本計画の中で、しゃるように、出せる範囲内であれば、共有して２０３０年で２２％維持するというのは載っていいただければと思います。

― 57 ―

○委員（徳永武次） 一点 だけ、 今後 のス ケジ

でと何が違うのかというのをちょっと説明いただュールでちょっと公開ができるのか、公開ができければ、助かるんですけど。

ないのか教えてください。このまちづくりデザイ○企画政策部長（古川英利） 今までは、待ちン会議で、委員選定が５月までですよね。それかの姿勢で、先方から具体的に相談があって、それら、発足が７月ですよね。そうするとその間に委を受けたりしておりました。ただ、庁内的にも横員のメンバーというのは、委員会とかそういうのの連携で全庁的にやるというアピールも事前調整にメンバー公表はできるんですか、公表できないもなくて、そのときに、結局市役所内で調整してんですか。それだけ確認させてください。

できなかったという事例も複数回ありましたので、○企画政策課長（下門隆嗣） ４月以降、公募

今回、普通に制度化しまして、ちゃんとアピール

とかいろんな推薦とかの作業を進めて、その進捗

して、まちの実証をどんどんしていただこうとい状況によっては委員会等で公表できるかと思いまうことで考えております。

す。

○委員（坂口健太） 今までより一歩前のめりに○委員（徳永武次） これだけの規模のものをやなって、取り組んでいかれるということはすばらるわけですけど、企画政策課が窓口になっていましいと思うんですけども、もう一歩前のめりになすよね。企画政策課に置くと書いてありますよね。

られて、こちらから民間事業者に対して、それぞ

それと、筆頭になる部長とか課長は別として、本れ先端技術を活用した実証実験を行えませんかと、当にこれだけのものをつくり上げるのは担当の職

例えば、自動運転を過疎地域で行うとか、そうい員というのは何人おいやっとですか。

った実証実験についても調査されて、本市が抱え○企画政策課長（下門隆嗣） 政策グループをる課題にこういった先端技術を活用できないか、中心に考えておりまして、政策グループメンバー

ぜひ検討されてみてください。意見として申し上はほかの業務も抱えておりますけども、７名で今げておきます。

やっておりますので、同じく７名で、７名中４名○委員（山元は各分科会に張りつくことになると思います。

たたかれまくっているイメージがあるんで、今回、○委員（徳永武次） 非常に大きな課題ですね。

全てがＳＤＧｓの名のもとに、予算づけ、まちづ

これ。だから、７名と今言われましたですけど、くりも含めて、簡単に言えば業務委託ということ

実際調整は課長やいろんな方でされると思うんでで、形にお金を払ってこういうものができたとい

すけど、実際重いものですから、担当としては非うものじゃなくて、目に見えないソフト的なもん

常に大変だと思うんですよ。だから、しっかりとなんで、なかなか特に我々みたいなおじさん達にしたものをスケジュールどおりに行くか行かない

はそう引っかかるんでしょ、多分。お金かけて形

か分かりませんけど、６０名の委員を見つけるわに見えないから、ただ、今回こうやって企画政策

けでしょう。これでさえ大変ですよね。だから、課が、ない事業を新たにつくっていくということ

きちっとしたものをつくるためにはやっぱりトッ

で、先行投資で未来に向けてやっている事業なんプが必要だと思いますので、その辺の調整をしてで、なかなか難しいと思うんですけども、ここは、ください。お願いしておきます。

ぜひそれだけの費用対効果として、形として、ぜ○委員（坂口健太） ＳＤＧｓイノベーショント

ひ頑張っていただいて、市長の肝煎りのＳＤＧｓ、

ライアルサポート事業についてお伺いしたいと思総合計画に向けて、ここは先頭になって頑張ってっております。これゼロ予算事業ということでよ

いって、我々も応援してまいりますので、頑張っ

ろしいかと思うんですけども、事業スキームを拝てください。

見していて、これまでも民間事業者から各種実証○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

実験を行いたいというような問い合わせはあった［「なし」と呼ぶ者あり］と思うんですよ。あくまで これは実証実験のフ○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めィールドを希望されて、事務局として役所が受けます。以上で、企画政策課の審査を終わります。

るわけですよね。今までと何が違うのか、特に補──────────────

助をするわけでもないということになれば、今ま― 58 ―△閉剛） この委員会で企画政策課が会

○委員長（中島由美子） では、本日の委員会はこれで閉会したいと思いますが、御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めます。よって、本日の委員会はこれで閉会いたします。
次の委員会はあさって、１６日水曜日です。午前１０時から第３委員会室で開会します。

― 59 ―

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会総務文教委員会
委 員 長
中 島 由 美 子

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