第４回糸魚川市移動等円滑化(バリアフリー)促進方針推進協議会
開催日時

令和３年 11 月 26 日（金）10 時 30 分～11 時 45 分

開催場所

糸魚川市役所２階

出席者

出席委員：田原秀夫委員、斉木房子委員、上野愉加委員、石田隆恵氏（梶間美紀委員代理）、比護山之助委員、小林浩氏（長谷川宏委員代理）、北嶋宏海委員、長井聰委員、神林修委員、岩﨑義一委員、内山直人氏（金子善一郎委員代理）、齋藤伸一委員、本間寛道委員、佐々木繁雄委員、小松美保子委員、斉藤喜代志委員
計 16 名（欠席者１名）
事務局：五十嵐都市政策課長、大西課長補佐、田中係長、桜井主査、田中主査、山口主査
計６名

201、202 会議室

その他出席者：方針策定受託業者

計２名

合計 24 名協議事項議事要旨
１開会

２ あいさつ・都市政策課長あいさつ

事務局

３ 協議事項(1) 移動等円滑化促進方針策定に係るこれまでの経緯について
資料１「糸魚川市移動等円滑化（バリアフリー）促進方針の策定」をもとに説明。

会長

・今ほど事務局から説明があったが、委員の皆様からご意見やご質問はないか。
・促進方針策定後の流れ（案）として、これまでのご意見にもあったように、日々必要な箇所は部分改修を行い、事業化が決まった段階で、促進方針（基本構想）により事業を行うことへ変更したもの。
（２）糸魚川市移動等円滑化促進方針の素案検討
ア これまで協議いただいたこと（第１章から第３章、第５章）

事務局

・資料２「糸魚川市移動等円滑化促進方針（素案）」をもとに説明。

会長

・今ほどの説明について、ご意見等はないか。

委員

・２ページの「移動等円滑化促進方針」について、バリアフリー法が平成 30年に改正され、移動等円滑化促進方針に明示すべき事項が２点追加されている。「移動等円滑化の促進に関する住民その他の関係者の理解の増進及び移動等円滑化の実施に関するこれらの者の協力の確保に関する事項」「移動等1→裏面へ続く円滑化促進方針の評価に関する事項」の２点について、追加修正をお願いしたい。
・第３章に各地区における生活関連施設等が選定されているが、第５章の 43ページ以降の図では「重点整備地区候補エリア」の色の重なりにより「生活関連施設」や「生活関連経路」が分かりにくい。また、「生活関連施設」の一覧表を記載するなど、修正及び整理をお願いしたい。
会長

・２ページについては事務局で確認の上、修正をお願いしたい。
・43 ページ以降の図については、「重点整備地区候補エリア」のピンクの網掛け部分と重なっており、確かに見えづらくなっていると感じる。図の下にピンクの網掛けを置くなど、見せ方の工夫をお願いしたい。

事務局

・２ページについては、再度確認する。43 ページ以降の図の見せ方について
は、「重点整備地区候補エリア」と重なる部分があり、確かに分かりにくくなっているので、コンサルとも相談して、分かりやすい表記としていきたい。
・「生活関連施設」については、移動等円滑化促進地区内の施設が該当するが、促進地区外にある施設にも色付けされており、分かりにくい部分があるので、併せて修正したい。

事務局

イ 本日協議いただくこと
まち歩き点検結果によるバリアフリー化の現状と課題について
・資料２ 第４章「バリアフリー化の現状と課題」をもとに説明。

会長

・まち歩き点検については、しぼった経路ではあるが、皆様からは歩いてご意見をいただいた。現場を歩いてみると、まだまだ気が付く部分があると感じている。今ほど説明した内容について、ご質問はないか。

委員・糸魚川駅から高速バスのりばまでの経路に点字ブロックが設置されていないと指摘したが、改善され、新しく設置されている。点字ブロックが設置されたため、促進方針の内容を修正する必要があるか。

事務局

・促進方針としては、作成当時の意見としてこのまま点字ブロックがないことを記載させていただき、「整備済み」となった旨、修正させていただく。

会長

・促進方針の策定期間が延長となったため、その間に、整備が進められたという状況となっている。
～小休憩～

2

今後の取組方針について
事務局

・資料２

第６章「今後の取組方針」をもとに説明。

会長

・他の市町村でも行っているような取組を取り入れることは重要であるが、それにプラスして、糸魚川市らしい取組も行っていく必要があると思う。取組
内容として委員の皆様からご意見をいただきたい。

会長

・51 ページの取組内容に課の名前が入っているが、必要ないのではないか。
また、54 ページの「◎」と「・」の違いは何か。凡例をつけるなど、見やすく整理してはどうか。

事務局

・51 ページに課の名前を記載したのは、庁内で連携して取り組んでいきたいと考えていることから、敢えて記載している。
・「◎」は現時点で進めている取組、「・」は新たな取組として検討しているものとなっている。凡例等の表記をしたいと思う。

会長

・庁内のみで取り組むことは難しく、市民や民間の方々に協力を求めていきた
いということは確かであるが、市民に対して促進方針を発信するためならば、課の名前を表記する必要はない気がする。
・グレーの網掛けをしている部分は、特に高齢者の方には見えにくいのではないかと思うので、修正をお願いしたい。

事務局

・課の名前表記については、検討する。また、グレーの網掛け部分に関しては、見やすいように修正する。

会長

・最後の協議会となるので、皆様から他にご意見はないか。
・取組内容は、取組期間（の記載）がないため目標・スローガンのようになっているが、少しずつバリアフリー化に向けて改善していければと思う。

委員・中央通りは当初 15cm のマウントアップされた歩道であったが、バリアフリー化されている。次のステップとして、促進方針を策定し、より改善させていければと思う。「庁内で一体的に連携」や「民間との連携」をより強調して促進方針に記載していきたい。

事務局

・事前に資料を送付しご確認いただいていたが、ご説明するのは今日が初めてなので、委員の皆様には、改めて文書にてご案内させていただく。説明など内容でお気づきの点やご意見・ご質問等がありましたら、書面やメール、電話などでお聞かせいただきたい。

委員・第７章 56 ページの行為の届出について、生活関連施設（駅）と接する道路
3

との移動の連続性を確保するため、届出をすることとなっている。定義は記載されているが、具体的に該当するものが分からないため、確認していただ
きたい。（有識者のことば：建物のバリアフリー化ができていても、そこまでの経路で１か所でもそうでない箇所があるとゼロになってしまう）
会長

・第７章の 7-1 は、専門的な文書であると感じる。わかりやすく注釈を入れるなど、工夫をした方がよいのでは。

事務局

・それぞれの駅と接する道路など該当する箇所があると思うので、糸魚川市として届出が必要な箇所を明記していきたい。

事務局

会長

（３）補助金事業評価について
・資料３「地域公共交通確保維持改善事業・事業評価（計画策定等に係る事業）（案）」をもとに説明。
・事業評価について、ご質問等はないか。
・策定期間を延長し調査を深めてきたことも含めて、計画どおりに進んできたということで、事務局として評価したのもの。
・バリアフリー化が進み、住みやすい糸魚川となるように願っている。
４

事務局

その他

・促進方針素案については、今後、協議会でのご意見をふまえ修正し、パブリックコメントにてご意見をいただく。そして、パブリックコメントで出されたご意見を反映したものを、本協議会で再度ご確認いただき市へ報告予定。
パブリックコメント等で大きな変更がなかった場合には、その結果と併せて委員の皆様には、最終案を書面でお送りする予定としている。
５

閉会
以4上