29 保疾第 1067 号
平成 30 年 2 月 19 日
保健所長 様
保健・疾病対策課長

旧優生保護法に基づき作成された個人情報が含まれる文書の有無及び内容について（照会）旧優生保護法（昭和 23 年７月 23 日公布、同９月 11 日から施行。平成８年から母体保護法）に基づき作成された個人情報が含まれる公文書の有無及び内容について、２月 21 日（水）午前 10 時までに別紙により母子・歯科保健係（boshi-shika@pref.nagano.lg.jp）まで回答をお願いします。

長野県健康福祉部 保健・疾病対策課 母子・歯科保健係
課長 西垣 明子

担当

中澤 文子

所在地 〒３８０－８５７０
長野県長野市大字南長野字幅下 692-2
電話 ０２６－２３５－７１４１

ＦＡＸ ０２６－２３５－７１７０
E-mail boshi-shika@pref.nagano.lg.jp

長野県議会平成 30 年 2 月定例会
県民文化健康福祉委員会提出資料旧優生保護法に関する関係資料の確認状況について
保健・疾病対策課
１ 趣 旨
旧優生保護法（1948 年～1996 年）に基づく優生手術（不妊手術）＊については、法律に基づき行われ、県は優生保護審査会の事務等を執行していたものである。
当該優生手術については、当時においては適法であったが、母体保護法への法改正や当事者の人権及び現在の疾病や障がい等に関する知見等を踏まえると、今日的観点からは問題があったと言わざるを得ない。この問題については、国において責任を持って一元的な対応を図っていくべきと考える。
重く受け止めるべき問題との認識に立ち、県としても、当時の状況をできる限り把握するため、健康福祉部及び保健福祉事務所において、現時点で当時の優生手術に関するなんらかの関係資料が存在するかの確認を行った。
※ 旧優生保護法に基づく優生手術の手続き等は別添１のとおり＊現在、旧優生保護法 4 条及び 12 条に基づく「本人の同意を得ずに実施された優生手術」が問題となっていること。

２ 優生手術をめぐる最近の動向
1 月 30 日

旧優生保護法に基づく優生手術について、宮城県内の 60 代女性が国家賠償と謝罪を求めて仙台地裁へ提訴

3月6日

超党派の議員連盟が設立

本県の対応
2 月 22 日

長野県では、長野県衛生年報から、1949 年から 1979 年までに 474 件の旧優生保護法（4 条及び 12 条）に基づく優生手術が本県で行われたことを確認

2 月 28 日

健康福祉部及び保健福祉事務所において関係資料の存否確認を終了※公文書については、文書規程に基づき管理。当該文書は、保存期間の 11 年が経過した時点で協議により不用決定を行い廃棄対象とされるもの

３ 確認された資料
優生手術に関連する文書は、保存年限の経過からその多くが廃棄されていたが、５か所の保健福祉事務所において、優生保護法（母子保健法）の例規綴など６冊があることを確認した。
２冊の綴りの中に、個人名の記載がある資料（多くは写し）が、1977 年から 1982 年の間で、５件確認され、そのうち優生手術の実施に関して個人名の記載が確認された事案は１件であった。
４ 資料の情報提供（公開）
今回確認された資料については、保健・疾病対策課において公文書として保存することとし、情報公開請求や自己情報開示請求があった場合には、条例等の規定に則り対応する。
５ 今後の対応立法措置も視野に入れた一元的な対応について検討するよう国に要望するとともに、国の対応方針を踏まえて、県としても実態調査等の必要な対応をしてまいりたい。

長野県議会平成 30 年 2 月定例会

県民文化健康福祉委員会提出資料

別添１

旧優生保護法に基づく優生手術の手続き等について（法律の目的）〇優生上の見地から不良な子孫の出生を防止するとともに、母性の生命健康を保護すること。
（優生手術の定義）〇優生手術とは、生殖腺を除去することなしに、生殖を不能にする手術。

根拠条文による優生手術の手続き等の分類【第 3 条該当の場合】
医師は本人の同意並びに配偶者の同意を得て、優生手術を行うことができる。

【第 4 条該当の場合】対象とする疾患：遺伝性精神病、遺伝性精神薄弱、顕著な遺伝性精神病疾、顕著な遺伝性身体疾患、強度な遺伝性奇形
医師は、診断の結果、その疾患の遺伝を防止するために優生手術を行うことが公益上必要であると認めるときは、都道府県優生保護審査会に優生手術を行うことの適否に関する審査を申請しなければならない。（抄）
審査申請
市町村、保健所を結果通知

経由して申請医師

県優生保護（申請者）

審査会（適の場合）

・遺伝調査書（申請者）
優生手術を受くべき者

・優生手術申請書
・健康診断書

医師・要件を備えているか審査・適否の決定・手術を行うべき医師を指定手術を行うべき医師※決定に異議がないときは優生手術を実施※決定に異議・不服ある場合は、再審査の申請、訴を提起できる※手術に関する費用は国庫負担とする【第 12 条該当の場合】対象とする疾患等：遺伝性のもの以外の精神病又は精神薄弱に罹っている者
医師は、上記の者について、保護義務者の同意があった場合には、都道府県優生保護審査会に優生手術を行うことの適否に関する審査を申請することができる。
審査申請
結果通知

市町村、保健所を経由して申請

医師県優生保護（申請者）

審査会
・優生手術申請書・健康診断書・同意書（適の場合）・審査（精神病又は精神薄弱に罹っているか、手術が本人保護のために必要か）・適否の決定

医師
（申請者）

同意者

医師は優生手術を行うことができる

H30.3.9
長野県健康福祉部
保健・疾病対策課

旧優生保護法関係資料

確認結果（１）確認された資料（綴）保健所木曽

存在が確認された綴摘① 優生保護審査会（昭和 44～53 年度）② 優生保護審査会（昭和 54～平成 3 年度）

要

個人情報なし松本③ 母体保護法例規（昭和 54～平成 14 年度）

個人情報なし大町④ 母子保健例規（昭和 50～平成 4 年度）

個人情報なし長野（須坂）⑤ 優生保護関係（昭和 47～61 年度）＊個人情報資料は、(2)のとおり

北信
（中野）

⑥ 優生保護法例規（昭和 50～平成 4 年度）＊個人情報資料は、(2)のとおり（２）長野及び北信保健福祉事務所の書類綴から個人名が確認された資料等
保健福祉事務所番号

時期

性別

年齢法（当時）根拠規定確認された資料
・優生手術申請書（写し）・健康診断書（写し）

１

S52

男性

20 代

12 条

・遺伝調査書（写し）・同意書（保護義務者）（写し）・優生手術適否決定通知書（写し）

２

S53

女性

30 代

不明

・優生保護審査会の該当者報告（原本）

３

S53

男性

不明

不明

・優生保護審査会の該当者報告（原本）

申請書
未記入

・優生手術申請書（写し）・健康診断書（写し）・遺伝調査書（写し）・同意書（保護義務者）（原本）・優生保護法第 5 条の規定による優生手術の適否決定について（通知）（原本）・優生手術適否決定通知書（写し）・優生手術実施医師指定通知書（写し）・優生手術実施報告起案（原本）・優生手術実施報告書（写し）・優生手術費請求書（写し）・優生手術旅費請求書（写し） 等

12 条

・優生保護審査会の開催について（報告）起案（原本）・優生手術申請書（写し）・健康診断書（写し）・同意書（保護義務者）（写し） 等

長野保健福祉事務所（旧須坂保健所） ⑤４

北信保健福祉事務所（旧中野保健所） ⑥等

５S57

S54

女性

女性

30 代

30 代