総務文教委員会記録○開催日時
平成２５年３月１８日

午前９時５８分～午後４時１２分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第２委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（７人）
委 員 長

川

添

公

貴

委

員

成

川

幸太郎

副委員長

徳

永

武

次

委

員

下

園

政

委

員

杉

薗

道

朗

委

員

森

満

委

員

福

元

光

一

喜
晃

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

持

原

秀

行

議

員

小田原

勇次郎

議

員

谷

津

由

尚

議

員

帯

裕

田

達

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
総

務

部

長

今

吉

俊

郎

総

務

課

長

十

島

輝

久

幹

上

口

憲

一

秘

書

室

長

上

戸

理

志

学 校 教 育 課 長

勝

目

吉

昭

文 書 法 制 室 長

田

代

健

一

学事グループ長

松

田

啓

美

財

上大迫

修

保健体育グループ長上唐湊司───────────────────────

社 会 教 育 課 長

橋

野

巧

消

文

長

中

島

哲

郎

哲

文化振興グループ長

吉

永

義

郎

忠

雄

市民スポーツ課長

湯

原

正

人

理

橋

口

浩

文

和

美

少年自然の家所長

上

村

実

行

───────────────────────

中 央 図 書 館 長

米

丸

一

己

上

川

雄

之

政

課

防

局

長

長

上

村

消 防 総 務 課 長

菅牟田

警

防

課

長

福

予

防

課

長

奥

南

部

署

長

大

教

育

分

部

長

田

山

野

畑

健

逸

教 育 総 務 課 長
主

一

化

課

長

課

代

鮫

島

芳

文

忍

郎

─────────────────────────────────────────
○事務局職員議 事 調 査 課 長

道

課

南

長

代

理

場

益

男

輝

雄

議事グループ員─────────────────────────────────────────

－1－

○審査事件等審
議案第５９号

査事

件

等

平成２５年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）所

管課

消 防 総 務 課
（ 警 防 課 ）（ 予 防 課 ）議案第５９号

平成２５年度薩摩川内市一般会計予算

教 育 総 務 課

（所管事務調査）

学 校 教 育 課

議案第２７号

薩摩川内市入来麓旧増田家住宅条例の制定について

文

議案第２８号

薩摩川内市下甑郷土館の指定管理者の指定について

議案第５９号

平成２５年度薩摩川内市一般会計予算

化課（所管事務調査）議案第２９号

薩摩川内市体育施設条例の一部を改正する条例の制定について

議案第５９号

平成２５年度薩摩川内市一般会計予算

市民スポーツ課（所管事務調査）議案第２４号

薩摩川内市公民館条例の一部を改正する条例の制定について

社 会 教 育 課

議案第２５号

薩摩川内市入来地域集会所条例の一部を改正する条例の制定について( 中 央 公 民 館 )議案第２６号

薩摩川内市樋脇地域集会所条例を廃止する条例の制定について

議案第５９号

平成２５年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第５９号

平成２５年度薩摩川内市一般会計予算

中 央 図 書 館

（所管事務調査）議案第５９号

平成２５年度薩摩川内市一般会計予算

少 年 自 然 の 家（所管事務調査）議案第１９号

薩摩川内市職員の給与の特例に関する条例の制定について

議案第５９号

平成２５年度薩摩川内市一般会計予算

総

務

課

秘

書

室

（所管事務調査）議案第５９号

平成２５年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第５９号

平成２５年度薩摩川内市一般会計予算

文 書 法 制 室

（所管事務調査）─────────────────────────────────────────

－2－

△開

会

というふうになっております。

○委員長（川添公貴）ただいまから、総務文教

また、５款の労働費におきましては、緊急雇用委員会を開会いたします。

創出事業臨時特例基金事業といたしまして、

本委員会は、本日から２日間でありますけれど

５７９万円を措置したところでございます。

も、お手元に配付のとおり、審査を進めることでそれでは、主な事業について御説明申し上げま

御異議ございませんか。

すので、１１２ページをお開きください。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

一番上の表になりますが、防火指導訪問事業で○委員長（川添公貴）異議なしと認めます。よあります。５款の労働費におきまして、緊急雇用って、審査日程により、そのように進めたいと思創出事業臨時特例基金事業といたしまして、臨時います。

事務員４人を雇用し、ゴールド集落の世帯や高齢──────────────

者世帯等への訪問活動を行い、直接防火訪問指導△消防局の審査を行うものでございます。あわせて、住宅用火災○委員長（川添公貴）それでは、消防局の審査

警報器の未設置住宅への設置促進や適正な維持管に入ります。

理の指導を実施をするものであります。事業費に──────────────
△議案第５９号

つきましては、５７９万円であります。

平成２５年度薩摩川内市

消防局の施策目標の１番目に掲げる火災予防体

一般会計予算制の推進事業でありますので、積極的に事業を展○委員長（川添公貴）まずは、議案第５９号平

開してまいりたいというふうに考えております。

成２５年度薩摩川内市一般会計予算を議題といた次は、消防庁舎等建設事業であります。

します。

平成２４年度から２６年度にかけて継続費の設

まずは、局長から概要説明を求めます。

定を行い、新庁舎建設事業の推進を図っていると○消防局長（上村健一）おはようございます。

ころであります。平成２４年度は、庁舎本体の工消防局長の上村でございます。

事のほか、電気、給排水設備、非常用電源、空調

今回は、先ほどありましたように、一般議案は、設備等について発注をしてまいりました。

消防局の分はございません。議案第５９号の平成

平成２５年度は、訓練塔の主塔、副塔、補助塔

２５年度一般会計予算だけでありますので、消防の３塔の新築工事のほか、車庫棟や外構工事等の局所管にかかわる予算の内容等につきまして、概事業を進めることとしております。事業費は、要を御説明申し上げます。

１０億３，０４７万７，０００円でありますが、その後、消防総務課長のほうから詳細に内容を

このうち、既に発注をいたしました工事の分に係説明申し上げますので、よろしくお願いをいたしる分でありますが、継続費に係る年割額分は、ます。

７億２０３万４，０００円でございます。

また、後ほど、所管事務調査資料として、別冊

次に、通信指令センター総合整備事業費でありを準備しておりますので、その分についても、そます。庁舎建設に合わせて整備をいたします高機

れぞれ所管の課長、署長から説明をいたします。

能消防通信指令センター整備工事と、消防救急無

それでは、平成２５年度当初予算概要。このク

線デジタル化に係る整備工事などを行うものであ

リーム色の分です。概要のほうを準備をしていたります。

だきたいと思います。よろしいでしょうか。

この事業につきましては、設計、施工を同一業

それでは、まず３ページをお開きください。

者に一括発注することによりまして、事業の推進

歳出の目的別の表であります。

を図ることとしております。日本電気株式会社鹿９款消防費は、３３億５，３９５万円でありま

児島支店との契約議案を先に御提案申し上げましす。歳出の、全体的には構成比率は６．８％といて、１２日の本会議において、議決をしていただ

うふうになっております。このうち、消防局の所いたところであります。

管分については、少しメモしていただきたいと思

契約額につきましては、１２億８，５２０万円

いますが、２９億３１９万５，０００円でありまで、平成２４年度から平成２７年度の継続費で対す。全体的な構成比率につきましては、５．８％

応をするものでございます。
－3－なお、平成２５年度の年割額事業費は、３億

ひとり暮らしの高齢者世帯が関係する火災などの

１，４９１万８，０００円でございます。

未然防止と戸別訪問などを実施し、防火意識と未次は、１１３ページになります。

設置住宅への住宅用火災警報器の設置促進、並び消防資機材整備事業は、中央消防署に配備をしに適正な維持管理の周知をするため、臨時職員雇ております高規格救急車の更新と、上甑分駐所の上料などを予算措置したところでございます。

救急車を更新する経費で、６，５９８万

なお、平成２５年２月末現在で、住宅用火災警８，０００円を計上をしたところでございます。

報器設置率は９４％でございます。なお、この数

次に、消防団施設整備事業は、消防団の活動拠値は、実際戸別訪問をし確認した数値であります。

点施設であります車庫・詰所の整備であります。

次に、９款１項１目消防費でございます。

川内南分団宮崎部と上甑中央分団江石部の２カ所

常備消防一般管理費は、常備消防行政全般に係を新築整備することとし、事業費は５，２３０万る一般管理経費で、事業費は１１億８，４６３万

６，０００円であります。

６，０００円であります。

次に、消防団資機材整備事業は、消防ポンプ自経費の主なものは、消防統計補助事務臨時職員

動車１台の更新と石油貯蔵施設立地対策等交付金

１人、消防職員１４９人分に係る職員給与費、消事業によりまして、小型動力ポンプ積載車等の更防職員の各種研修負担金、及び各消防庁舎の光熱新をするもので、事業費は、４，５８９万

水費、通信運搬費などのほか、消防局の全般的な

６，０００円であります。

事務管理経費を措置したものでございます。

以上、主な事業６項目の概要でありますが、こ続きまして、２０５ページの常備消防管理費は、の後、消防総務課長のほうから、各事項ごとに御常備消防車両に関する維持管理経費で、事業費は説明を申し上げます。

１，９４４万９，０００円でございます。常備消なお、所管事務調査資料の説明が終わりまして防で管理をする車両４９台の、主に、車両の燃料から、一番最後になりますが、消防庁舎建設に係費、車検及び法定点検整備等修繕料などで、平成

ります進捗状況、工事が進んでいる状況につきま

２５年度の車検台数は２２台を予定しております。

して、パネルで紹介をしたいというふうに思って続いて、非常備消防一般管理費でございます。

おります。

非常備消防行政の一般管理経費で、事業費は１億

私のほうからは以上でございます。

６，９２５万６，０００円であります。

○委員長（川添公貴）ありがとうございました。

経費の主な内容は、消防団員１，３２９人分のそれでは、当局の補足説明をお願いいたします。

報酬、訓練など出場旅費のほか、消防団員の退職○消防総務課長（菅牟田 哲）改めまして、お報償掛金負担金及び消防学校入校に係る研修負担

はようございます。

金など、消防団の全般的な事務関係費を措置した

消防総務課でございます。

ものであります。

それでは、議案第５９号平成２５年度薩摩川内

なお、補助金について申し上げます。

市一般会計予算のうち消防局所管の予算について、消防団の車庫詰所の運営補助金が、９万御説明申し上げますので、平成２５年度薩摩川内

６，０００円。これは川内地域の車庫詰所の中で、市各会計予算調書を御準備ください。

４カ所が各地域の消防後援会で光熱水費などの維説明要領としましては、先に歳出の事項を申し

持管理がなされておりますが、その後援会に対し、上げ、その後、歳入の内容について、御説明を申

光熱水費相当額の月額２，０００円を補助していし上げます。

るものでございます。

それでは、予算調書の２０４ページをお開きく

続いて、消防団分団運営補助金の６２５万ださい。

１，０００円は、各分団などに、均等割の１５万５款労働費、１項１目労働諸費の緊急雇用創出

円と、団員１人当たり１，０００円を加算し、事業臨時特例基金事業費の事項で、消防局所管分

３２分団及び団本部女性部に補助をするものでごは５７９万円でございます。

ざいます。

内容としましては、平成２４年度に続き、臨時

続いて、２０６ページをごらんください。

職員４名を１年間雇用し、ゴールド集落を含め、上段の非常備消防車両管理費は、非常備消防車－4－

両に関する維持管理経費で、事業費は小型動力ポンプ１台は、下甑北分団青瀬部に更１，０７６万９，０００円でございます。非常備

新配備をする予定でございます。

の消防団で管理する車両台数は、９２台で、主になお、平成２４年度当初予算との比較では、消防団ポンプ車、小型動力ポンプ積載車などの燃

２，８６９万６，０００円の増額となっておりま

料費、車検及び法定点検整備修繕料などで、平成す。増額の主な理由としましては、消防団車両の２５年度の車検台数は４９台を予定しております。

更新車両の台数増加に伴う事業費の増でございま

続きまして、下段の常備消防施設費は、常備消す。

防の施設整備に係る経費で、事業費は１３億続きまして、歳入について御説明を申し上げま

５，２３９万５，０００円であります。

すので、５５ページをお開きください。

内容は、消防庁舎等建設工事並びに消防通信指主なものを御説明を申し上げます。

令センター総合整備事業に係る経費で、主に継続

上から２段目の２項手数料、８目消防手数料で費設定による年割額分の経費でございます。

あります。予算額２３０万２，０００円で、給油

なお、平成２４年度当初予算額と比較し、８億取扱所や屋外タンク所蔵所などの危険物施設の変２，９２０万５，０００円の増額でございます。

更許可申請に伴う危険物関係手数料と、救急出場

内容としましては、本体庁舎及び防災研修センの搬送証明などに伴う諸証明手数料であります。

ター、訓練塔３棟の新築工事及び太陽光発電設備

４段目の２項国庫補助金、７目消防費補助金は、工事のほか、外構工事並びに消防通信指令セン

予算額１，８５１万９，０００円で、緊急消防援

ター整備工事でございます。

助隊設備整備費補助金によります、中央消防署の続きまして、２０７ページをお開きください。

高規格救急車及び高度救命処置用資機材などの購

常備車両等購入費は、常備消防車両の更新整備

入に伴う総務省消防庁の補助金であります。なお、に係る経費で、事業費は６，５９８万

補助率は、補助基準額の２分の１となっておりま

８，０００円であります。なお、平成１４年に中す。

央消防署及び上甑分駐所に配備をしております救

続いて、５段目の２項県補助金、７目消防費補急車の更新整備に係る経費を措置したものであり助金は、予算額９８０万円で、小型動力ポンプ積ます。

載車４台及びミニ積載車２台並びに小型動力ポン

続きまして、下段の非常備消防施設費でござい

プ１台の購入に伴う石油貯蔵施設立地対策等交付

ますが、消防団関係の施設整備に係る経費で、事金であります。なお、この交付金は、いちき串木

業費は５，４８０万６，０００円であります。

野市にあります石油備蓄基地に伴う隣接市町村分

経費の主な内容は、消防団車庫詰所の整備で、として、石油貯蔵施設の貯蔵量に応じ交付される

川内南分団宮崎部及び上甑中央分団江石部の新築もので、定額交付金でございます。

工事のほか、無蓋防火水槽の有蓋化整備などに伴その下の段でございます。２項県委託金、８目

う経費を措置したものであります。

消防委託金は、予算額１４万７，０００円で、主続きまして、２０８ページをごらんください。

に、花火打ち上げに伴う煙火消費許可申請の火薬

非常備消防車両等購入費は、非常備消防車両等類取締法に関する事務に対する権限移譲事務委託の更新整備に伴う経費で、事業費は４，５８９万

金であります。

６，０００円であります。

また、平成２４年度と比較して、特に大きく減経費の内容は、消防ポンプ自動車１台と小型動額になったものについて、申し上げます。

力ポンプ積載車など６台及び小型動力ポンプ１台

５５ページの上から４段目の国庫補助金でありの購入整備に伴う経費を措置したものであります。

ます。

なお、消防ポンプ自動車１台は入来方面隊副田

１５款国庫補助金、２項７目消防費補助金。こ分団一部、小型動力ポンプ普通積載車が川内南分れについては、平成２４年度当初予算額より

団中福良部、城上分団下城上部、東郷中央分団二３，９３４万円の減でございます。

部、市比野南分団野下部の４台、小型動力ポンプ

これについては、平成２４年度では国庫補助金

ミニ積載車が上甑中央分団平良部及び浦内分団浦を活用し、はしご車の更新整備に伴う国の補助金

内部の２台の合計６台であります。

でございます。その分の減額でございます。
－5－

最後の、２１款５項４目雑入で、平成２４年度でありますので。中央署、それから上甑分駐所の当初予算額より１，５７１万６，０００円の減で分につきましては、救急車については、更新基準

ございます。

をきちんと決めて。救急車に限らず、消防車両全

減額の主な理由は、平成２４年度で、鹿児島県部、更新基準を決めてありますので、それに基づ消防学校への職員１名の派遣期間満了に伴う１名

いて更新をしていくということで、御理解いただ

分の給与費の減、並びに入来温泉場区画整理に伴きたいというふうに思っております。

う消防団車庫詰所の移転補償金等の分が減額され以上です。

○委員長（川添公貴）ほか、御質疑ありませんております。

か。

以上で、消防局所管に係る予算の説明を終わり○委員（杉薗道朗）今回、今ほどの救急車２台、ます。

それから分団用のポンプ車が１台、更新というこよろしく御審査賜りますよう、お願い申し上げます。

とで配備されるわけですけれども、以前、一般質○委員長（川添公貴）ありがとうございました。

問の中で、ドライブレコーダーの装着ということ

ただいま、当局より説明が終わりましたが、こをお願いしておりました。当時の答弁の中で、新れより質疑に入ります。

たに導入する際に、検討するという旨の答弁があ

御質疑お願いいたします。

ったように記憶しております。

御質疑ございませんか。

今回のこの新規導入の車に関しては、そのドラ○委員（下園政喜） 救急車の出動が非常に多い

イブレコーダー等の装着は、検討されているのか、ということでありましたけれども、また救急車がお願いします。

２台ふえるんですが、薩摩川内市の人口、あるい○消防総務課長（菅牟田は面積からして、消防自動車は足りているんでし

常備の車両の救急車につきましては、ドライブレ

ょうか。

コーダーの装備を検討しております。

哲）平成２５年度のそれと、この前の委員会で、職員の不足も言わまた、平成２４年度で配備をしました、西部消

れておりましたけれども、その辺はいかがお考え

防署に配備をしました救急車についても、ドライなんでしょうか。お願いします。

ブレコーダーを設置をしたところでございます。

○警防課長（福山忠雄）救急車の件につきまし以上であります。

ては、今現在、９台保有しておりまして、そのう○委員（杉薗道朗） 緊急自動車を運転される職

ち、予備車を除きまして７台、いわゆる７隊、救員の方々は、大変な緊張感の中で、当然されてま急が動いております。これは各署、それから上甑、しょうし、私ども、日常的にそういう緊急車両と下甑分駐所も含めてでございますが、７隊、今現遭遇する場合もあるんですけれども、場合によっ

在、動いている。

ては、なかなか一般車両が回避と言いましょうか、

今、おっしゃいました面積、あるいは救急の検道を譲れないような交差点とか、そういう危ない

討につきましては、後で追ってまた御説明いたしかなという事象も、時々目にするものですから、ますけれども、各署におきましては、現在のとこ

今ほどお聞きしたところです。

ろは、救急車の分については、足りているという

しっかりと整備がなされるということで理解いことで認識をしております。消防車も含めてでごたしましたので、活用していただければと思いま

ざいます。

す。

○委員長（川添公貴）予算外なんで。予算の款以上です。

項目節の部分についての質疑ということで。予算○委員長（川添公貴）ほか、御質疑ございませ外については、またこの後やりますので。

んか。

先ほどの質問は、消防車の新規の予算が入って［「なし」と呼ぶ者あり］

ましたので、それに関連して回答をお願いします。

○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

○消防局長（上村健一）ただいま、警防課長の次に、委員外議員の質疑はございませんか。

ほうから説明をしましたけれども、今回の予算措○議員（谷津由尚） ９款１項１目及び９款１項

置分については、現在ある車両の更新ということ

２目の常備・非常備の消防車両の更新の件で、－6－

１点御質問します。

のをきちんと管理されて、チェックして、交換す

常備・非常備、合計１４１台が──これたしか

る、あるいは、これはどうしても車両を入れかえ３年前に質問させていただいたんですが、車両単ないかんとかいう判断を、どこかできちんとその位でみた場合に、導入後から１０年、１５年の間判断基準を明確にしなきゃならないと思うんですで定期的に更新していかないと、予算的に非常に、が、その辺の判断基準というのは、どうなってい翌年に回したりすると大変なことになるという御ますか。

回答で、計画的にこれはやらなきゃならないとい○消防総務課長（菅牟田うことをおっしゃられたんですが、その後、計画ついても、常備の消防車両についても、毎月２回、的にこれが、やられてますか。

点検を行っております。その中で、不具合が発生○消防局長（上村健一）前回の質問のときにもをした場合は、即時修理いたします。

哲）消防団の車両に答弁をしたところなんですが、合併当初、かなり

経年劣化等と思われる部品等の調達につきましたくさんの車両がおりました。それで、必ず更新ては、部品等がもしない場合は応急措置を行い、をしなければならないわけですけれども、運用の実施計画の中で整備計画に基づいて更新をする計面で、まだ使えるものについては、どんどん使っ画を上げておるところであります。

ていきましょうと。

以上であります。

○議員（小田原勇次郎）１点だけ、小さな予算

見た目は、消防車はきれいなんですね。車庫にの部分ですが、ちょっと教えてください。

入ってますから。ですけれども、実際、余り運用しないものですから、相当、エンジンの吹きが悪

非常備消防の消防団員の劣化した消防服の交換

かったりとかする部分もあります。そういうものの予算は、本年度はどの程度、予算措置をしていを、今までずっと更新しなければならない分をう

ただいておられますでしょうか。

まく活用しながら、延命措置を図りながらやって○消防総務課長（菅牟田きたところです。

の活動服の更新であります。合併前に、各消防団

哲）今回の消防団員

員としていらっしゃった団員が、今現在、在籍さ実際的には、平成２４年度から車両の更新が出れている方が７７３名いらっしゃいます。

てきております。その前までは、必要最小限の車だけを更新をするようにしておりまして、２５年

その中の消防団の活動服につきましては、平成度、それから今から、どんどんどんどん出てきま

２５年度の予算の中で、更新整備をする予定でごすけれども、これは先ほど言いました車両の更新

ざいます。

基準というのを、常備・非常備持っておりますの

また、先ほどの車両についてでありますが、車で、その更新基準に基づいて、しっかりと実計の検のない車両についても、法定点検等で点検をし、中にも予算措置をするように働きかけをしており整備の必要があるものについては整備をするといますので、今後は実計の３年ローテーションの中

うふうに考えております。
以上であります。

にしっかり入れて、更新を図っていきたいという○議員（帯田裕達） 消防団員の数は、それぞれふうに考えております。
そうすることが、消防団の地域貢献というふう

分団で足りているのか。もし不足しているんだっにつながっていくものだというふうに思っており

たら、どのような対策をとっていらっしゃるのか、ますので、そのようにしてまいりたいというふう教えていただきたい。

に思っております。

○警防課長（福山忠雄）今現在、１，３２９人以上です。

の定数に対しまして、１，２８７名の団員でござ○議員（谷津由尚） ありがとうございます。まいます。４２名の不足でございますけれども、こさにそのとおりで、消防署だって、外から見たら、れにつきましては、各方面隊ごとに分析出します

外観がすごくきれいで、なかなかわからないんでと、一番減が多いところで約１０名。多いところすが。

はございませんけれども、そういう状況でござい

やはり、その長期信頼性という感覚で見た場合

まして、不足ということに関しましては、今現在、に、いざというときにとまってしまったらどうし

ちょうど３月、また新入団員の勧誘とか行っておようもないものですから、消耗品とか、そういう

ります。
－7－

これにつきましては、団の幹部、それから地元

海さんが優秀賞に選ばれたもので、作文の内容に消防後援会の方々が協力していただいて、今、確

つきましては、３月１０日付発行の広報薩摩川内保に万全を期すようにお願いしておるところでごに全文を掲載していただいたところでございます

ざいます。

が、私ども、この作文を読まさせていただき、防○委員長（川添公貴）ほかございませんか。

災を担当する者として非常に力づけられるととも［「なし」と呼ぶ者あり］に、将来を担う子どもたちの純粋な気持ちに応え○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

るべく、市民の方々の安全安心の確保に向けて、

ここで、議案第５９号の審査を一時中止いたし

さらに頑張ってまいりたいと思ったところでござ

ます。

います。
──────────────

続きまして、４の消防出初め式でございますが、△所管事務調査

本年は１月６日、同日でございますが市内３会場○委員長（川添公貴）次に、所管事務調査に入で開催いたしました。議員の方々におかれましてります。

は、寒い中、多数、御出席いただきまして、まこ

まず、当局の説明を求めます。

とにありがとうございました。

○消防総務課長（菅牟田 哲）それでは、総務

次は、３ページになります。北薩地区消防職員

文教委員会資料の１ページをお開きをください。

研修会でございますが、これは北薩地区５消防本消防総務課であります。

部での研修でございまして、原子力発電所におけ第３２回消防職員意見発表会を、去る１月

ます事故対策等について共通認識を図り、あわせ

３０日、中央公民館大研修室で約１５０名の来場て各本部間のさらなる連携強化を図ることを目的

者の方の中で実施をいたしました。

に実施いたしたところでございます。

１０名の職員が発表し、南部分署の上村幸司消次は、下段になりますが、消防団員の研修につ防士長が、「地域防災力の向上を目指して」といきまして、次の４ページにかけまして、東日本大うテーマで、最優秀賞になっております。平成

震災時の消防団の活動状況につきまして、現地視

２５年４月５日に、鹿児島県消防職員意見発表会

察と地元団長を初め団員の方々と意見交換を行っが出水市で開催をされます。それの消防局代表とたほか、市内３会場におきまして、本市独自の消しまして出場する予定でございます。

防団員の研修を実施したところでございます。

○南部分署長（大野和美）南部分署長の大野で２番目に、災害対応特殊はしご付消防ポンプ自ございます。

動車でございます。

引き続き４ページ、７、各消防署で実施した講

平成２４年度で更新整備をする計画で、予算計

習会等について、報告させていただきます。

上、あるいは契約議案を提出しておりましたが、（１）の職場体験学習についてでございますが、

２月１８日に納入をされ、またこの写真については、その後、市長へのはしご車のお披露目をした

市内の３中学校の学生３７名に、記載の訓練を体ところでございます。また、市長については、験してもらっております。

３５メートル全伸長の中でバスケットに乗られて、次に、５ページをごらんください。

説明を受けられたところでございます。

（２）の文化財防火デーに伴う樋脇郷土館の消防演習についてでございますが、第５９回の文化以上であります。

○警防課長（福山忠雄）それでは、委員会資料

財防火デーに伴い、市内の貴重な文化財を火災か

２ページをごらんください。

ら守るため、ことしは１月２５日に５４名の参加

３の平成２４年度防火・防災に関する作文コン

者で、樋脇町の樋脇郷土館を対象に、演習を実施

クールについてでございますが、この作文コンさせていただきました。

クールは、「わたしのまちの消防団」をテーマに、次に、（３）の横座トンネル防災訓練について

全国の中学生を対象に、財団法人日本消防協会なでございますが、平成９年３月に開通した横座トどが主催するものでございまして、今回が第ンネルで、北薩地域振興局を中心に阿久根市側と１２回となります。

協力して、毎年実施している訓練でございます。

審査の結果、本市川内南中学校１年生の北原碧

あけていただきまして、６ページをごらんくだ
－8－

さい。

は２月８日に発生しました長崎市のグループホー（４）の自主防災組織等の訓練実施状況でござ

ム火災を受けまして、今後、類似施設の火災の発いますが、昨年の１２月からことしの３月まで、生を防止するための福祉施設等への緊急立入検査

各署所で９地区５５４名の参加をいただき、記載を実施したものでございます。県内でも、いち早してあります訓練を実施しております。引き続き、

く立ち入りの対応をしたということで、テレビ、訓練の啓蒙に努めてまいりたいと考えております。

新聞にも取り上げられたところでございます。

次に、７ページ、８、春季全国火災予防運動に

なお、立入検査の結果は、下の表のとおりでご伴う主な行事等について、報告させていただきま

ざいます。

す。

続きまして、（４）住宅用火災警報器の設置状（１）の春季全国火災予防運動期間中の各署の況でございますが、先ほども消防総務課長の説明

消防演習等でございますが、中央・東部・西部署の中でちょっと触れましたけれども、平成２５年

管内で各事業所を対象に消防演習を、祁答院分署

３月１日現在、薩摩川内市の設置状況は９４％ででちびっこレスキュー体験を、上・下甑分駐所でございます。

旧のはしご車を持って行き消防フェスティバルを、続きまして、１０ページをお開きください。

総勢９５０人の参加をいただき実施させていただ

平成２４年の火災発生状況について、御説明いきました。

たします。平成２４年中の火災発生状況について

なお、掲載してあります防災ヘリからの救出訓

は、出初式の資料にも添付してございましたので、練の写真は、中央署管内の市役所で実施させてい主な部分だけ御説明をいたします。

ただきました消防演習で、今回初めて県の防災航（１）一番上の表でございますが、１２月末現

空隊の協力をいただき実施したものでございます。

在で総件数が４７件で、前年と同数でございます。

以上でございます。

また、損害額につきましては３億６，２５１万○予防課長（奥 正人）予防課でございます。

７，０００円で、３億８２７万６，０００円の大８ページをお開きください。

幅な増加となっております。損害額が１億円を超

９、講習会等について、御説明いたします。

えたのは、平成２１年以来でございます。

（１）甲種防火管理資格取得講習会を２月

次に、右の表ですが、火災による死者は５名で、１４日から１５日の２日間にわたり、サンアリー

３名の増加、負傷者は５名で１名の減となっておナせんだい研修室で実施をいたしました。

ります。

消防法で定められている一定規模以上の事業所

以上が、平成２４年の火災発生状況でございまは、防火管理者を配置しなければなりません。こす。

の講習会は、毎年、８月と２月に実施しているも引き続き、１１ページをごらんください。

ので、今回は下の表のとおり、市内の事業所から

１１、平成２５年の火災発生状況について、御延べ６４人が受講をされました。

説明をいたします。

続きまして、（２）平成２４年度第２回幼年消（１）の表でございますが、２月末現在で総件

防クラブ防災教室を、２月１９日にサンアリーナ

数が８件で、前年比２件の減でございます。また、

せんだいサブアリーナで実施をいたしました。

損害額につきましても、７３９万４，０００円で市内の３幼年消防クラブの８３人が参加をして、

５，３９３万７，０００円の減となっております。

災害からどうすれば自分の身を守れるのか、ゲー火災による死者はゼロで３名の減、負傷者はム感覚で身につけていく防災教室を、今年度の新１名で前年と同数となっておりまして、２５年は、規事業として、１２月に続き２回目を開催をした

現在までのところ特異な火災は発生をしておりま

ところでございます。

せん。

次に、９ページでございます。

以上でございます。

○警防課長（福山忠雄）引き続きまして、救急（３）福祉施設等に係る緊急立入検査を、２月の状況について、御説明申し上げます。

９日土曜日から１２日火曜日の４日間にわたり、

平成２４年度中の救急件数は４，０３５件で、実施をいたしました。

対前年比７６件の増でございます。地域別、月別

実施対象物は、５４施設でありましたが、これ－9－

につきましては、３番目、４番目の表に記載のとて、２点ほど。

おりでございます。事故種別では、急病、一般負まず、オレンジのこういった形のジャンパーだ

傷、増加しており、また転院搬送、交通事故は減と思うんですが、そのジャンパーの意義というの少しているところでございます。

と、それと、出初め式等は──非常に薄くて、もう

また、平成２３年１２月から運行を開始いたし

少しサポーターの方に、厚手のジャンパー等の支ましたドクターヘリにつきましてですが、平成

給がないのか。

２４年は年間２２件でございまして、本土地域、○警防課長（福山忠雄）消防団サポーターにつ甑島地域で各１１件ずつの出動でございました。

いてのお尋ねでございました。
今現在、消防団サポーター、各分団３名で、続きまして、平成２５年２月末現在では９６名の方々がサポーターとして任命しており、６３７件で、対前年比５１件の減でございます。

頑張ってもらっております。

なお、ドクターヘリにつきましては、ことし

今おっしゃいましたジャンパーにつきましては、５件要請しております。そのうち１件につきましおっしゃるとおり、冬はとても寒くて、そういうて、詳細に御報告させていただきます。
２月２４日に発生した事案でございますが、同お声もいただいておりますので、なるだけ夏と冬

日祁答院町で開催されましたいむた池梅マラソンと、冬の厚手のやつを準備したいということで、大会で、大会参加者が走っている途中に突然倒れ

今、検討しているところでございます。

心肺停止状態となり、現場に居合わせました４人○委員（森満 晃）わかりました。

の方々が連携いたしまして、速やかな通報と、あ○委員（下園政喜） 私は現職消防団員もしてい

わせまして心肺蘇生法とＡＥＤを使用した除細動るんですが、消防団員の立場からお願いがありまを行っていただきました。

す。これは答弁は要らんと思いますけれども。

また、１１９番通報を受けました通信指令室で西部大隊に所属しておりまして、去年夏に海難は、通報後、キーワード方式によりまして直ちに事故が発生いたしました。そして、消防団員がドクターヘリを要請し、要請から１６分後には、３日間連続で出ております。４日目が原子力防災

藺牟田小学校の校庭にヘリが着陸し、フライトド

訓練ということで、４日連続して出てもらった団

クターが傷病者に接触しております。

員が多数おったわけでございますが、何せ消防団

現在、この方は、救急車が現場到着時には、自員、職を持っておりまして、一人親方や、また日

己心拍、自発呼吸が再開しており、意識も戻り、当給料の方々もいらっしゃって、４日というのは

鹿児島市内の病院で、現在入院中でございます。

大変な──会社にとりましても、許してくれた会社
は御理解があったと思っておりますけれども。

これら一連の流れは、早い通報と応急処置、早い救急処置、早い救命処置を行ったものでありま

その消防団員に対しまして、費用弁償の額が大して、これは傷病者の命を救い社会復帰に導くた

変安いんじゃないかなという気もしております。

めの、いわゆる命のバトンを引き継ぐ救命のリ

どうか、朝７時、８時から夜までおる団員には、レーが見事に引き継がれ、奏功した事例でござい

少し、何かしていただけたらなという声が出ておます。

りますので、現職消防団員として──予算を見ます

なお、現場で応急処置をしていただきましたと、これだけの、１，３００人からおる団員に対４人の方々のうち、氏名等が判明しております

する報酬額ですので、何かそういうのをしていた３名につきましては、来る２７日、消防局のほうだければいいなという要望でございますので、よで表彰をする予定でございます。

ろしくお願いします。

○委員長（川添公貴）要望でいいですか。

救急につきましては、以上でございます。

○委員長（川添公貴）ただいま、当局の説明が先ほど、御説明をいただいたんですが、説明が、ありましたが、これらを含めて、これより所管事

私のほうであと一ついただくのを忘れておりまし

務全般の質疑に入ります。

たので、それを、説明お願いいたします。

○消防総務課長（菅牟田

御質疑、お願いいたします。

○委員（森満晃） 地域の消防サポーターの方

哲）今の、消防庁舎の建設事業に伴う本体庁舎工事の進捗の状況でごに支給されていらっしゃるジャンパーの件につい

ざいます。
－10－

現在、くい打ち工事を行い、その後、庁舎本体できることなら、平成２５年度当初でもあげらを三つの工区に分け、基礎工事を実施しているとれたらなというふうに考えておったところなんでころでございます。現状の状況は、こういう状況

すけれども、次年度以降、積極的な活用方法を図

でございます。なお、平成２５年３月１３日現在っていきたいなというふうに考えております。

の状況であります。

行方不明捜索なんかで、山、林道、そういうと以上です。

きには、非常に威力を発揮する、また連絡用にも○委員長（川添公貴）ほかにはなかったですか。

かなり有効な手段ではなかろうかなというふうに○消防総務課長（菅牟田 哲）平成２４年度か考えているところです。

ら平成２７年度までの継続日の設定によります消積極的に活用方法というのを模索してまいりた

防通信指令センター総合整備事業の──現在、お示

いというふうに考えております。

しをしているものは、高機能指令センターの内容○委員（杉薗道朗） 大変前向きな答弁をいただ

でございます。

きまして、心強く思ったところであります。

画面によります１１９番の受付、あるいは地図

市街地はともかく、先ほど言われました郊外地

検索、また支援情報などを瞬時に検索をし、災害域、それからまた、こちらは甑島、島嶼部もござの出場をする車両に指令を送るものでございます。

いますし、万が一の災害等で、道路等々がそういう災害起きたときに、なかなか車ではいけないと以上でございます。

○委員長（川添公貴）ありがとうございました。

いうところも、モトクロス、オフロードバイク

これらも含めて、再度、御質疑をお願いいたし

等々、そういう活用ができる場もありましょうし、ます。

先進市事例を十分研究されながら、早い導入に向御質疑ございませんか。

けて今後も努力をしていただきたいということを○委員（杉薗道朗） 代表質問の中で、中島議員

申し上げておきます。

のほうから赤バイについてのいろいろ質問がござ以上です。

いました。研究検討はされているという、今後と○委員長（川添公貴）ほか、ございませんか。

いうことでありましたけれども、御案内のとおり、○委員（徳永武次） 高齢化が進んで、自主防災

３月１５日付の南日本新聞の中に、鹿児島市役所

組織というのに、非常に力を入れていらっしゃるの取り組みというのが載っておりまして、素早いという、それと防火指導のほうも。要するにお年対応をされているのかなというふうに感じたとこを召した方がいかにして、日ごろそういう訓練とろであります。

か、いろんなものに参加しながら──なかなかそれが参加されていないというのも、実態でなかろう

新しい庁舎もできますし、望むことなら、ぜひかと思っているんです。

それに合わせた形で、こういう赤バイ隊、そうい
う取り組みがさらに加速されていくことを望むん

自治会の中で呼びかけても、少人数の方が訓練でありますが、再度局長、考え方があればお答えに参加されるとか、また、必要性があるという、願います。

感じてらっしゃる自治会は、訓練とかいろんなこ○消防局長（上村健一）赤バイは、鹿児島市のとをされると思うんですけれども、されない自治

ほうも各署に１台ずつということで、配備をされ会も結構あるんじゃなかろうかと思うんですよね。

たようであります。

これは提案なんですけれども、例えば４月、コ

当初、配備をされた消防局自体の考え方は、あミ協の総会とかいろいろございますよね。そうい

くまでも連絡用というようなことであったらしい

うところで、自主防災組織というものを──いろんんですが、やはり委員会の中でいろいろと質疑がな形で進めていくには、意識を高めるというのがあって、情報収集と、そういうものにも積極的な必要だと思うんです。

活用を図っていきたいというような答弁があっただから、そういうところで消防局の方が行かれというふうに書いてありますけれども、実際、赤て説明したり、呼びかけをされたり、そういう防バイの活用については、私どもも相当な効果があ

災の関係のＤＶＤがあったら、放映したりとか、るんじゃなかろうかなというふうに考えておりま

そういう活動というのは、やられないんですかね。

す。

○消防局長（上村健一）今、徳永副委員長のほ－11－

うからありました件について、ちょうどタイム

先ほど、下園さん言われたんですけれども、仕リーな時期だというふうに思っております。

事を持っておって、どうのこうのということで、毎年、この３月末から４月にかけては、各自治団員の確保ができないということで、事業者の理会、あるいは地区コミ、そういうものの総会等が解があれば、団員としても参加できるわけですよ

開催されるわけですけれども、その都度、職員は、ね。

各自治会に入って行ったり、地区コミに入って行事業所に対しての、そういう団員を確保できるったり、パンフレットを配ったり、積極的にやっような、こういうアプローチといいますか、そうております。

いうことはやっていらっしゃるんですか。

なかなか意識の改革が難しいんですけれども、○消防局長（上村健一）大きな事業所で、たく回数を重ねることで──我々はその啓発を図っていさん団員数を抱えていらっしゃる事業所というのきたいというふうに考えております。

は、市役所、京セラ、それから中パとか、いろい
ろあるわけですが、甑島でも、全部消防団員じゃ

地区コミの会長会議がありますけれども、そのっど、というところもあります。

ときにも、私のほうからも、必ずそういうこともお願いをしておりますので、だんだん意識としてそういうところには、私と団長と直接出向いては上がってくるのではなかろうかというふうに思行って、社長さん、重役の方々と、いろんな話をっております。

する中で、出してもらうように、それから御理解

また、消防局では──皆さんも天気のいい日には、をいただくように、十分、話をしてあります。

自宅におられたら、広報で回ってくるのがわかる

それと、協力事業所ということで、表彰制度もと思いますけれども、天気のいい日、空気が乾燥ありますので、そこの職場にとっての名誉というしているときには、消防車で必ず広報するようにか、地域貢献ということで、非常に喜んでもらっしております。

ております。

それと、冒頭で言いました、防火訪問指導、こまた、入札制度の分についても、消防団員何名

れも１件１件回っていきます。行きましたら、もということでカウントされておりますので、ラン

うびっくりされるんですね。まあ、こげんところ

クが上がったりとかありますので、そういうのもずい来てくいやったんなぁ。これはおおきに、お積極的に啓発をしながら、また全国表彰、優良事

おきにと言うてですね、手をとって喜んでくれる業所という表彰制度もありますので。それなんかわけです。

も薩摩川内市の事業所、表彰を受けられておりますので、積極的な活用を図っていきたいというふ

市役所で、いろんな事業がありますけれども、うに思っております。

消防職員がそうして各家庭に回っていくというのは、いまだかつてないことですので、特にゴール費用弁償の件に関しては、いろいろありますけ

ド集落対策ということで、消防車は大きいですか

れども、我々も努力をしていくつもりでおります。
以上です。

ら、小さい道までは入っていきませんけれども、できるだけそういうふうにして、戸別訪問も実施○委員長（川添公貴）ほか、御質疑ございませをするようにして、意識の高揚を図っていきたいんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］というように考えております。

○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

以上です。

○委員（徳永武次） 非常に根気が要るあれじゃ

次に、委員外議員の御質疑を許可します。

なかろうかと思います。ぜひ頑張っていただきたありませんか。

○議員（谷津由尚） 数字について、１点、質問

いと思います。

させていただきます。

それと、もう１点なんですけれども、消防団員の不足というものが、非常にいろいろあるわけな

１０ページの（３）火災発生状況なんですけれんですが、なかなか市の職員であったりとか、話ども、平成２３年、２４年がそれぞれ総件数、うを聞くと、京セラさんの工場でも１００人近く団

ち建物が一緒なんです。４７件中２４件。一緒な員がおられるとか、いろいろ聞いてるんですけれんですが、（１）の損害額を見たときに、平成ども。

２３年の５，４２０万１，０００円の損害額に対－12－して、実に７倍になっているんです、平成２４年

騒音等にも十分配慮いたしまして、周知についてが前年同期で３億８００万増加しているというこもやったところでございます。

となんですが、この損害額の差というのは何なん以上でございます。

○委員長（川添公貴）ほか、ございませんか。

でしょうか。

○予防課長（奥正人）これは、建物の火災件［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

数は、平成２３年とそれから２４年、全く同数で以上で、消防局を終わります。御苦労さまでごございます。２４件ですね。

ざいました。

ただし、１２月の初めに、永利町にあります永──────────────

楽寺の火災。この火災で、永楽寺の建物２棟あっ△教育部の概要説明

たんですが、床面積が１，０３０平米ですね。約、一般の住宅からしますと、約１０棟分ぐらいの大○委員長（川添公貴）次に、教育部の審査を行きな建物でございまして、この損害額が約２億います。
ここで教育部全体について、部長に概要説明を

５，５００万円でした。

お願いいたします。

そういうことで、永楽寺の火災によって、大幅○教育部長（田畑逸郎）それでは、教育委員会に損害額が増加したということでございます。

の一般議案及び平成２５年度当初予算の概要等に

以上でございます。

○委員長（川添公貴）ほか、ございませんか。

ついて、御説明申し上げます。

○議員（小田原勇次郎）たびたび申しわけあり

総務文教委員会資料の教育委員会分１ページをません。１点だけお伺いいたします。

お開きください。

消防局の皆さんにおかれましては、各訓練のほ

まず、１、一般議案の概要でありますが、ごらう、実施をしていただいておりますことに、謝意

んのとおり、議案第２４号から第２９号まで６件を申し上げます。

の議案を提出し、その審査をお願いしているとこ

この訓練の中で、多分、これは３月７日の訓練

ろであります。

だったと思うんですが、防災ヘリが飛んだ訓練の次に、２、平成２５年度当初予算の概要でござ

ときに、市民の方々が、その防災ヘリが飛ぶといいます。

うことを認識がなくて、防災ヘリが飛んだことに（１）教育委員会の基本方針案でございますが、よって、ないごっじょと、何かあったっけというこの基本方針案は、平成２５年度における教育委

ような、そういう市民のお声があったように、聞員会の施策状況について、特徴、展開の方向性と、

いておりまして、そこで防災ヘリの飛ぶという訓その概要を示すものであり、本市教育委員会にお練の周知形態、そういうお声が多数あったのか、

いては、薩摩川内市教育振興基本計画の理念であ

そしてまた、その広報のあり方について、また何る「ふるさとを愛し、心豊かにたくましく生きるか御認識がありましたら、教えていただきたいと

薩摩川内のひとづくり」を基本目標に、「未来を思います。

たくましく生きる力」を育む教育の推進、信頼さ○警防課長（福山忠雄）３月７日の消防訓練にれ責任を果たす学校づくりの推進、健康で心豊かつきましては、鹿児島県の防災航空隊が飛んでくに生きる環境づくりと、文化・スポーツの振興にるということで、前日、３月６日１７時半と、当取り組むことを、その基本方針案として定めてい日３月７日８時半に、防災無線で。来るというとるところであります。

ころの、川内市街地を含めて亀山、可愛、中郷、（２）の教育費であります。

それから隈之城を、防災無線で周知をしたところ

ただいま御説明しました教育委員会の基本更新

でございました。

案に基づき、教育委員会全体の平成２５年度当初

実際、７日に問い合わせが１件だけございまし

予算額として、３７億６，８６４万５，０００円

た。ヘリは何のヘリですかということで、１件だを計上いたしました。

け問い合わせがありました。

この額は、１０款教育費に１１款災害復旧費の今、議員おっしゃるとおり、私どもとしまして

１，６２０万円と、５款労働費の教育総務課分も、３月７日は高校入試の日でもございまして、

３１５万円を合算したものでございます。
－13－

前年度当初予算額４３億４，０３９万円と比較○教育総務課長（鮫島芳文）それでは、予算調

いたしますと、５億７，１７４万５，０００円、書の２１０ページをお開きいただきたいと思いま

１３．２％減額の３７億６，８６４万す。

５，０００円を措置しているところであります。

教育総務課分につきまして、まず歳出から御説

また、教育委員会全体の予算の一般会計全体に明を申し上げます。２１０ページでございます。

対する構成比は７．６％となっております。

５款１項１目、緊急雇用創出事業臨時特例基金

資料は２ページになります。

事業費の３１５万円の経費の主な内容につきまし（３）教育委員会の課所別歳出予算内訳でありては、情緒障害を持つ複数の園児の入園が予定さますが、教育総務課においては、閉校跡地等移行

れております亀山幼稚園・東郷幼稚園等３園に、管理作業、東郷地域小中一貫校整備事業として基重点分野の雇用創出事業を活用いたしまして、園本計画策定業務委託、平佐西小学校南東校舎棟新児の保育業務を補助する幼稚園教諭を新たに１人増改築事業や、永利小学校教室等新増改築事業なずつ、１年間配置するための経費を計上しており

ど、当初予算額として１８億９，２５２万円を。

ます。

学校教育課においては、新規事業の離島高校生就

次に、１０款１項１目、事項、教育委員会費の学支援事業及び日韓スポーツ等交流事業のほか、

３１４万８，０００円の主な内容につきましては、

小中一貫教育推進事業など、７億５，８９７万

教育委員会及び教育委員４人に係る経費で、教育

２，０００円を措置いたしました。

委員の報酬、費用弁償、教育委員研修会等の出席

社会教育課、中央公民館においては、「親の育負担金等でございます。

ちが学校の育ち」推進事業、新規事業のさつませ

次に、２１１ページをお開きください。

んだい学校応援団など３億１，４５４万

２目、事項、事務局管理費は、事務局の人件費

２，０００円を措置し、文化課では、入来麓伝統及び事務局の管理・運営に係る経費５億的建造物群保存地区整備事業、川内文化ホール施

２,２５９万４，０００円で、主なものにつきまし

設設備整備事業、天辰寺前古墳事業、旧増田家住ては、学校司書補業務嘱託員２３名、休職等の代宅管理事業、恐竜化石活用事業など、２億替嘱託員２名、職員４８名の人件費、それから、

８，９６９万円を。市民スポーツ課においては、

小中学校・幼稚園のごみ収集業務等の委託の経費

スポーツ交流研修センター管理事業や、スポーツ

や、Ｉｓ値が０．３と耐震性が低い旧高城西中学

合宿等誘致事業など３億７２５万５，０００円を。

校の屋内運動場の解体工事費のほか、先ほど部長

少年自然の家では、夏、冬のアドベンチャー事業からも説明ありました経費節減のために、閉校しなど１億１，９４６万３，０００円。中央図書館

た学校の屋内運動場と校舎の電気・水道等の切りでは、資料整備など８，６２０万３，０００円を、離し工事の経費等でございます。

それぞれ措置しているところであります。

続きまして、３目、事項、小中一貫教育推進事

これをもちまして、教育委員会の平成２５年度

業費の２，１００万円につきましては、東郷地域

当初予算の概要等について、説明を終わります。

に中学校１校、小学校５校を統合した、小中一貫

よろしくお願い申し上げます。

校整備に向けた基本計画作成に係る業務委託経費

──────────────を計上いたしたものでございます。

△教育総務課・学校教育課の審査

また、事業の進捗によりましては、平成２５年○委員長（川添公貴）それでは、教育総務課及度中に新たな予算の計上も考えていかねばと考えび学校教育課の審査に入ります。

ているところでございます。

──────────────
△議案第５９号

続きまして、下の２１２ページを見ていただけ

平成２５年度薩摩川内市ればと思います。

一般会計予算４目、事項、教職員住宅管理費の３，５２３万○委員長（川添公貴）まずは、審査を一時中止

１，０００円は、教職員住宅１９８戸の管理及びしてありました議案第５９号平成２５年度薩摩川維持補修に係る経費でございます。主なものにつ内市一般会計予算を議題といたします。

きましては、教職員住宅の管理業務委託、それと当局の補足説明を求めます。

公立学校共済組合との住宅譲渡契約に基づきます－14－

入来地域の副田６号の家屋取得費、それと老朽化

その下のページになります、２１６ページでごした住宅２戸の解体工事費等が主なものでございざいますが、事項、小学校耐震改修工事のます。

１，３８７万１，０００円につきましては、亀山

２項１目、事項、小学校管理費の４億

小学校南東校舎、可愛小学校北東校舎、育英小学

４，６１８万５，０００円につきましては、小学校南東校舎等５校分の耐震補強及び実施設計業務

校３６校の管理運営及び維持補修に係る経費でごを行う経費でございます。

ざいます。内容的には、学校用務嘱託員１０名、次に、３項１目、事項、中学校管理費の２億

職員２６名の人件費、それから、各小学校の光熱

１，３６３万３，０００円は、中学校１５校の管水費、施設修繕・補修工事、それから浄化槽管理

理運営及び維持補修に係る経費で、学校用務嘱託

業務委託等の経費等でございます。

員、それから職員の人件費、中学校の光熱水費、

続いて、次のページの２１３ページをお開きい

施設修繕・補修等に係る経費が主なものでござい

ただければと思います。

ます。

２目、事項、小学校教材備品整備費の次に、２１７ページをお開きください。

２，１７０万円は、小学校３６校の教材備品に要２目、事項、中学校教材備品整備費のする経費及び国語科等の教材として利用する新聞

１，２３１万１，０００円は、休校中の鹿島中を購読等に係る経費が主なものでございます。

除きまして、中学校１４校の教材備品及び国語科

その下の事項、小学校理振法備品整備費は、理等の教材として利用する新聞購読等に要する経費

科教育振興法に基づく理科備品及び算数備品等にが主なものでございます。

要する経費３１８万円でございます。

次の事項の中学校理振法備品整備費の３９８万

下のほうの２１４ページでございますが、事項、

円は、理科教育振興法に基づく中学校の備品整備

小学校近代教育設備費は、小学校のコンピュータに要する経費でございます。

整備に係る経費３，９６８万１，０００円で、主２１８ページを見ていただければと思います。

なものにつきましては、学校図書館システム保守

この事項、中学校近代教育設備費の業務委託や、小学校３６校に、今年度は校務用の２，２１２万６，０００円につきましては、中学

パソコン、約１４０台の更新のための購入に要す

校のコンピューター整備に係る経費で、中学校る経費が主なものでございます。

１４校の校務用パソコン約１１０台を購入するた

その下の３目、事項、校舎建設事業費の２億めの経費が主なものでございます。

１，５５６万２，０００円は、平成２４年度から

その下の３目、事項、中学校諸施設整備事業費

継続して整備する平佐西小学校南東校舎の新増改の７１８万円につきましては、中学校の施設整備築事業に係る経費、及び永利小学校の教室不足解に要する経費で、図書室の空調設備工事、それか消のための校舎新増築に係る経費が主なものでごら特別支援学級の改修工事、それと廊下等の結露ざいます。

対策工事等を行うための経費が主なものでござい続きまして、１ページ開いていただきまして、ます。

２１５ページになります。

次に、２１９ページをお開きください。

事項、屋内運動場建設事業費の２５０万円につ事項、中学校耐震改修事業費の３４２万きましては、育英小学校屋内運動場の新増改築を

３，０００円につきましては、祁答院中学校南校

行うに当たって、国の補助の採択要件に当たるか

舎の耐震補強計画及び実施設計業務委託を行うた

屋体の建築状態を調べるために、耐力度調査を行めの経費でございます。

うための経費を計上したものでございます。

その下の４項１目、事項、幼稚園管理費の２億その下にあります事項、小学校諸施設整備事業

７，２９７万２，０００円は、幼稚園１３園の管費の１，２８９万３，０００円につきましては、

理運営及び維持補修に係る経費で、幼稚園教諭業

小学校３６校の施設整備に要する経費で、図書室務嘱託員１０名、養護教諭業務嘱託員２名、スの空調設備設置工事や、特別支援教室の改修工事、

クールバス等運転業務嘱託員１名の報酬、それか

それから廊下の結露対策工事等に要する経費を計ら職員２８名の人件費、それと３歳児保育に係る上したものでございます。

補助員配置に係る賃金、それから、各幼稚園の光－15－熱水費、それに、今年度は６月に鹿児島で開催さ

５，０００円につきましては、説明欄のところにれます全国・国公立幼稚園園長会総会鹿児島県大ありますとおり、小・中学校の公衆電話取扱手数

会臨時負担金等が主なものでございます。

料、それから小・中学校、幼稚園の私用電話料、次に。２２０ページを見ていただきたいと思い

それと、可愛小・永利小・長浜小の太陽光発電のます。

余剰電力の売却代、そして公立学校共済組合から

１１款３項１目、事項、現年公共文教施設災害の取得が完了していない住宅につきましては、貸復旧事業費の４５０万円につきましては、学校施家料という形で、雑入で１棟分受け入れておりま

設の災害復旧事業に係る経費で、国庫負担金対象す。その関係の歳入でございます。

事業分でございます。

以上で、教育総務課分についての説明を終わりその下の２目、事項、現年単独文教施設災害復ます。

旧事業費の７２０万円につきましては、学校施設

よろしく御審議のほど、お願い申し上げます。

災害復旧事業に係る市単独事業分で行います経費○学校教育課長（勝目吉昭）それでは、学校教分でございます。

育課に係る当初予算の歳出予算について、説明申し上げます。

次の２２１ページをお開きいただきたいと思い

予算調書の２２２ページをお開きください。

ます。
４項１目、事項、現年公用・公共施設災害復旧事項、奨学育英事業費は、特別奨学資金支給に事業費の４５０万円につきましては、学校施設外係る経費であり、事業費１２０万８，０００円で、の教育関係の施設で、災害復旧に係る経費という主なものは、特別奨学資金給付金であります。
事項、教育指導費は、児童・生徒の知能・学力

形で計上している部分でございます。

検査及び教職員への教育指導等の実施に係る経費

引き続きまして、歳入について御説明を申し上であり、事業費２，４１１万２，０００円で、主げたいと思います。

なものは、児童生徒知能・学力検査業務委託等で予算調書の５７ページをお開きいただきたいとございます。補助金は、人権教育推進補助金

思います。

１６万円であります。

主なもののみを御説明申し上げます。

２２３ページをお開きください。

１４款１項７目の教育使用料の１０１万
３，０００円につきましては、小・中学校及び幼事項、教育研修費は、教師用指導書・指導教材

稚園に、それぞれ敷地内にあります九電柱、ＮＴ等購入及び教職員の資質向上に係る経費であり、Ｔ柱等に係る土地使用料が主なものでございます。

事業費２９３万６，０００円で、主なものは、教

それと、１５款１項３目の教育費負担金の小学師用指導書等購入費。補助金は、市立学校教職員研修補助金９０万円であります。

校費負担金３，６２８万円につきましては、平佐
西小学校南東校舎の新増改築、及び永利小学校教事項、教育育成費は、児童・生徒の表現力や学室棟新増築に係る国庫負担金の歳入分を計上する

習意欲の向上及び離島高校生修学支援事業、特別ものでございます。

支援教育支援員配置事業などの推進に係る経費でまた、その下のほうにあります２項８目の教育あり、事業費７，１１８万５，０００円で、主な費補助金の６，３５４万８，０００円につきましものは、特別支援教育支援員謝金、英語技能検定ては、主に平佐西小学校の南東校舎新増改築に係

試験検定料、離島高校生修学支援費などでありまる学校施設環境改善交付金や、風力発電実験セッ

す。補助金は、甑アイランドウオッチング事業補

ト購入補助の原子力・エネルギーに関する教育支

助金４３４万５，０００円、英語力向上プラン事

援事業交付金、それから小・中学校の理科教育設業補助金１００万円などであります。

備費補助金や算数・数学教育設備費補助金等でご２２４ページをお開きください。

ざいます。

事項、教育派遣費は、外国語指導助手による英また、５７ページの１７款１項１目の財産運用

語教育の充実、学力向上等に係る経費であり、事収入の３，３３９万６，０００円につきましては、

業費３，６３２万３，０００円で、主なものは、

教職員住宅の貸家料でございます。

外国語指導助手７人の人件費、それからＡＬＴの研修及び帰国等旅費、ＡＬＴ渡航費用負担金等でそして、２１款５項４目雑入の１０２万－16－

あります。

に応じた教育の充実、各学校の特色ある教育活動

事項、教育人事管理費は、小・中学校教職員のの推進、及び小中一貫教育推進事業シンポジウム

人事異動事務に係る経費であり、事業費１６万の開催に係る経費であり、事業費１，２０１万

２，０００円で、主なものは、人事異動事務に係

５，０００円で、主なものは、小学校英語講師謝る職員旅費であります。

金、児童生徒交流活動用等バス借上料であります。

２２５ページをお開きください。

２２９ページをお開きください。

事項、教育研究費は、学校運営協議会制度（コ事項、スクールソーシャルワーカー活用事業費

ミュニティ・スクール）の導入に関する研究・実は、スクールソーシャルワーカーを配置し、学校証事業、小・中学校における地区指定研究協力校

や関係機関、家庭への派遣や連携を通じて、生徒の研究公開等に係る経費であり、事業費７２万

指導上の諸問題の解決及び発生防止に係る経費で７，０００円で、主なものは、学校運営協議会委

あり、事業費１６６万円で、主なものは、スクー

員謝金等であります。

ルソーシャルワーカーへの謝金であります。

事項、漁村留学制度事業費は、鹿島地域におけ事項、学校保健体育運営管理費は、園児・児るウミネコ留学制度に係る経費であり、事業費

童・生徒及び教職員の健康管理等に係る経費であ

６２８万円で、主なものは、全国紙への留学制度

り、事業費５，３６４万９，０００円で、主なも広告掲載料、ウミネコ留学制度業務委託等でありのは、幼稚園の園医２４人、薬剤師８人、小学校ます。

の学校医６２人、薬剤師２３人、中学校の学校医２２６ページをお開きください。

３４人、薬剤師１０人に係る報酬のほか、学校空

事項、心の教室相談員配置事業費は、心の教室

気環境検査手数料等、園児・児童・生徒・教職員

相談員の配置に係る経費であり、事業費１５３万

健康診断業務委託等でございます。補助金は、甑

８，０００円で、主なものは、教育相談員謝金で島地区児童生徒島外活動補助金３６２万あります。

９，０００円、校外活動補助金１２０万円などで事項、スクールカウンセラー配置事業費は、学ございます。

校におけるカウンセリング機能等の充実に係る経

２３０ページをお開きください。

費であり、事業費１８８万４，０００円で、主な事項、日本スポーツ振興センター共済給付事業

ものは、カウンセラー謝金であります。

費は、日本スポーツ振興センター共済制度加入及

２２７ページをお開きください。

び災害給付金の給付に係る経費であり、事業費

事項、子どものサポート体制整備事業費は、不２，４３２万２，０００円で、経費の内容は、日登校児童・生徒の学校復帰のための適応指導教室

本スポーツ振興センター掛金、災害共済給付金で運営等に係る経費であり、事業費２４８万あります。

８，０００円で、主なものは、指導員謝金であり事項、学校野外鍛錬推進事業費は、カヌーの指ます。

導者講習会の開催に係る経費であり、事業費１万事項、特認校制度事業費は、特認校に通学する

５，０００円で、主なものは、カヌー指導者講習

児童の送迎等に係る経費であり、事業費

会講師謝金であります。

１，０８５万８，０００円で、主なものは、ス

２３１ページをお開きください。

クールバス等運転手業務嘱託員２人の人件費、特事項、各種大会運営費は、小学校綱引競技大会

認校通学用タクシー借上料でございます。

実施に係る経費であり、事業費１３８万

２２８ページをお開きください。

９，０００円で、主なものは、小学校綱引競技大事項、薩摩川内元気塾事業費は、県内外の著名

会児童輸送用バス借上料でございます。補助金は、人等を招聘した薩摩川内元気塾の実施に係る経費

甑島地区児童生徒島外活動補助金１６万であり、事業費４９４万５，０００円で、主なも

６，０００円であります。

のは、各学校の元気塾推進委員会への薩摩川内元

事項、青少年国際交流事業費は、中国常熟市、

気塾事業等業務委託でございます。

韓国昌寧郡から来日した訪日団を受け入れ、ス

事項、小中一貫教育推進事業費は、連携型の小ポーツ等の交流を通じて国際性豊かな児童・生徒

中一貫教育を市内全中学校区で展開し、発達段階の育成に係る経費であり、事業費５５０万－17－

７，０００円で、主なものは、日中友好スポーツ

事業費１８３万４，０００円で、食器消毒保管機、等交流事業業務委託、日韓友好スポーツ等交流事

給食運搬用コンテナ等の備品購入費であります。

業業務委託でございます。

以上、歳出予算でございます。

２３２ページをお開きください。

引き続き、歳入予算について説明申し上げます。

事項、小学校扶助費は、経済的理由により就学予算調書の５９ページをお開きください。

困難な児童及び特別支援学級の児童に対する就学負担金、教育費負担金３５９万１，０００円は、援助等に係る経費であり、事業費５，３４９万

日本スポーツ振興センター掛金、使用料。

４，０００円で、主なものは、本土地域及び上甑教育使用料１，８７２万５，０００円は、幼稚

地域スクールバスの運行業務に係るスクールバス

園使用料及び給食センターの行政財産使用料に係

等運転手業務嘱託員４人の人件費、児童通学用タるもの。

クシー借上料、就学援助費であります。

国庫補助金、教育費補助金４，２３４万事項、中学校扶助費は、経済的理由により就学

４，０００円は、それぞれ充当先事業の歳出予算

困難な生徒及び特別支援学級の生徒に対する就学に対応して計上するもの。

援助等に係る経費であり、事業費６，５６４万

県補助金、教育費補助金４０万５千円

４，０００円で、主なものは、下甑地域スクール（２１ページの発言により訂正済み）は、幼稚園

バスの運行業務に係るスクールバス等運転手業務

就園奨励事業費に対応して計上するもの。

嘱託員４人の人件費、生徒通学用バス・タクシー

県委託金、教育費委託金３５４万５，０００円

借上料、就学援助費等であります。補助金は、修は、それぞれ充当先事業の歳出予算に対応して計学旅行補助金１４２万８，０００円などでありま上するもの。

す。

財産運用収入、利子及び配当金８万円は、特別

２３３ページをお開きください。

奨学基金と、６０ページにございます奨学資金貸事項、幼稚園就園奨励事業費は、保育料等を減付基金に係る利子収入。

免する園の設置者への就園奨励費補助金の交付、それから、基金繰入金、特別奨学基金繰入金

及び第３子以降の就園児のある多子世帯への保育

８，０００円は、特別奨学資金の財源に充当する料等軽減事業補助金の交付に係る経費であり、事ため繰り入れるもの。

業費７，６９６万４，０００円で、経費の内容は、

雑入１，６７９万９，０００円は、甑島地域で私立幼稚園就園奨励費補助金７，６１５万実施している預かり保育の保育料と、給食セン

４，０００円、私立幼稚園多子世帯保育料等軽減

ターの電気料実費収入金、及び日本スポーツ振興

事業補助金８１万円であります。

センターの給付金であります。

事項、幼稚園扶助費は、市立幼稚園のスクール

以上で、学校教育課に係る当初予算の説明を終

バス運行業務及び甑島地域での市立幼稚園預かりわります。

保育実施に係る経費であり、事業費１，４４５万よろしく御審議賜りますようお願い申し上げま

９，０００円で、主なものは、スクールバス添乗す。

員賃金、甑島地域預かり保育士賃金、スクールバ○委員長（川添公貴）ありがとうございました。
ただいま、当局の説明がありましたが、これよス運行等業務委託であります。

り質疑を行います。

２３４ページをお開きください。

御質疑お願いいたします。

事項、給食センター管理費は、学校給食セン
ター５施設の職員人件費及び管理運営に係る経費○委員（杉薗道朗） 予算調書の２２９ページのであり、事業費２億８，３３７万４，０００円で、学校空気環境検査に関係して、中身を詳しく説明

主なものは、一般職７人の人件費、給食センター

いただきたいと思います。

光熱水費、給食センター調理配送等業務委託等で○学校教育課長（勝目吉昭）学校空気環境検査あります。補助金は、学校給食費補助金４９万というのがございますが、各教室のダニがどれぐ

５，０００円であります。

らいいるかとか、そういう調査を薬剤師や保健担
当の方々が来て、その調査をいたします。

事項、給食センター施設設備整備費は、学校給詳しい内容については、もう少し──まだこのダ

食センターの施設や設備の整備に係る経費であり、－18－

ニアレルゲンだけではなくて、まだございますが、ということですが、その通知等を受けまして、具詳しいことについては、学校の保健体育グループ

体的に本市でも子どもたちにどんな形で登下校す

長に答弁させます。

ればいいか、その辺は今後、検討していかなけれ○保健体育グループ長（上唐湊司） ダニアばならないことだと、大事に考えているところでレルギー検査のほかに、教室の明るさ、照度計、す。

そのようなものも検査をしております。

以上です。

○委員（杉薗道朗） 確かに現状、そういう数値以上です。

○委員（杉薗道朗）わからんでもないんですが。

的に上がるところもあり得るような答弁ですし、

これはもう毎年度されている検査項目かなという

実際、アレルギーの子どもたち、それからぜんそことで、実際的に過年度も含めて、検査されて、くを持っている子どもたちもいるように聞いても実際に教育環境上、よろしくないような実態が、おります。

実際、いずれかの学校、教室内であったのか、そ

ましてや、このほかにＰＭ２．５に関しまして

れに対する対応をどのようにされているのか、そも、県の指針等々もあるわけですけれども、なるれが１点。

べく自主的に。そういう自分で──ある程度そうい

それから、何でお聞きしましたかと言いますと、う気管支に障害の方とか、ぜんそくを持ってらっ

今、このＰＭ２．５ということで、いわゆる空気、

しゃる方、自己防衛的にされている部分はあろう

ほかの黄砂も含めてですけれども、非常に、教室

かなと思うんですけれども、やはり子どもたちの外における空気環境も非常に悪い状況下にあるわ

そういう安全というか、そういう部分を考えるんけですね。

であれば、上からとにかくおりてこない限りはな

そういう中で、この登下校時における児童生徒

かなかということじゃなくして、積極的なそういに対して、例えば、マスクの着用とか、そこあた

う対応は、自主的にやられていいんじゃないかな

りまで対応されているのか、あわせて現状を教えというふうに思います。

ていただければと思います。

それから、先ほど言われました、ダニ等に関し○学校教育課長（勝目吉昭）毎年、実施はしてましては、図書室とか、そういうじゅうたんがあいるところですが、やはり御指摘のように、各学るところなんか、やはりどうしてもそういう部分

校においては、ダニの発生状況というのが、実際、が発生する可能性が高いところですので、小まめ出ているところはあります。

な清掃等を含めて、万が一にも、児童生徒にそう

特に、教室によっては、じゅうたんを敷いていいう影響が及ばないような取り組みを、積極的にるところで、そういう数値が上がったりという結やっていただきたいということを、意見として申果が出ている学校もございます。

し上げておきます。

具体的には、どうするのかと。もちろん掃除機以上です。

をかけたりというのもありますし、それから、よ○委員長（川添公貴）ほか、御質疑ございませく指導を受けるのは、空気の換気をすると、窓を。

んか。

よくパソコン室等はどうしても締め切った状態で○委員（下園政喜） 各小学校、中学校に空調機作業している状況がありますので、空気の換気をがいっぱいつくようになっておりますが、何台ぐ

定期的にすることとか、そういうことについては、

らいつくのかということと、あわせて光熱費の電指導をいただいて、学校にまた、その結果をおろ

気料１億１，２００万円から、小・中学校であがしているところです。

っているようでございますけれども、エアコンがそれから、ＰＭ２．５について、学校への対応

全部ついたときの電気料も、これ加算されて予算等はいかがなものかということでございますが、化されているのか、ちょっとお聞きしたいと思い

まだ具体的には、本市の場合は、マスク着用しなます。

さいとか、そういうことはしていないところです。

○教育総務課長（鮫島芳文）まず最初、空調設

県の保健体育課からのメールでは、環境省の説

備については。中学校につきましては、図書館の明会を受けて、方針等が発することになっておりほうに、海星中に空調設備の設置をしたいというますので、県教委としても、その対応をしていく

ふうに考えております。
－19－

○委員（森満

小学校につきましては、長浜小と手打小の図書晃） 済みません、予算調書の室のほうに、新たに空調設備を設置したいという

２３２ページの事項、小学校扶助費と、その下の形で考えております。

事項、中学校扶助費の、この中にありますスクー

それと、先ほど言われました金額につきまして

ルバスの運行業務等にかかわる事業費に、これのは、電気代、光熱水費ですので、電気、水道分も中に、最近の閉校した学校の遠距離のバスの通学

出てまいります。その部分を含めて、学校のほう費の予算が入っているんでしょうか。

の新たな空調設備を設置される部分も含めて、計○学校教育課長（勝目吉昭）学事グループ長に上しているところでございます。

答弁させます。

それと、去年から、特に学校につきましては、○学校グループ長（松田啓美）小学校扶助費とできるだけ節電をしてくださいというようなこと

中学校扶助費のスクールバス等の運転運行業務委の指導もしていまして、平成２５年度につきまし託の予算が、学校再編に伴う遠距離通学の送迎かても、４月には校長会等で強く──各学校の電気料ということですけれども、御質問のとおりでござがどのぐらいあるかというのを、表を見せて、各います。

学校で、ここの学校は同じ学校でも、これだけ節

この嘱託員による直接運行、それから業務委託電しているんだというような情報も渡して、できによる運行、あとバス借り上げによる運行というるだけ節電してもらうような形をとっていきたい

ことで、対応しております。
以上です。

というふうに考えているところでございます。

○委員（下園政喜） 電気料の値上げも。いっぱ○委員（森満晃）滄浪・寄田地区なんですが、いると思うんですが。節電を通して。僕らは中学

月曜日から金曜日までの平日の児童生徒の送迎に校、小学校に平均的にエアコンが配られるのかとついては、今の大きなスクールバスで、もういっ思ったら、そうじゃないわけですね。

ぱいいっぱいなんですね。

○教育総務課長（鮫島芳文）エアコンにつきまそうしますと、土曜日に部活がある場合の送迎

しては、まず、基本的には、校長室、教頭室、事も、やはりバスで来られるわけですよね。すると、務室、それから図書室というのを原則にして、そ予約はあるのかわかりませんが、１人とか２人とれとあと、保健室、そういうところをまず中心的かいう形があって、この土曜日の部活の場合に、に配置して、普通教室等については、まだ整備は市の小さい車両が対応できないのか、それとも、していないということで、各学校でも、ある限定

子どもたちの送迎ということで、この大型バスにされたところだけの空調設備しかないという状況

決まっているのか、その辺を教えてください。

ですので、全体の配置をしてないので、さほど電○学事グループ長（松田啓美）確かに寄田・滄

気料が上がって、それに伴って電気代が大幅に上浪地区につきましては、２９人乗りのマイクロバがるということはないというふうに思っているとスで運行をいたしております。
平日の小学生・中学生の運行、及び土曜日、夏ころです。

○委員（徳永武次） 済みません、小さなことな

休みの中学生の部活の運行をしております。

んですけれども。

学校教育課のほうで持っておりますバスが、今

１１款４項１目の学校施設費以外の公共施設のほど申しました２９人乗りのマイクロバス１台、

災害復旧事業３８０万円。どんな施設があるんでそれから、特認校の吉川小学校のほうに、１０人

すかね、教えてください。

乗りのワゴン車を２台使用しておりますので、確○教育総務課長（鮫島芳文）災害で。ことしのかに人数が少ないときには、そちらのほうでの運例をとりますと、かのこ幼稚園の隣の学校施設内行というのは、可能だと思いますので、今後、検のがけが崩れたりした場合には、それで応急措置討させてください。

をしたりする部分に使っております。

以上です。

○委員長（川添公貴）ほか、御質疑ございませまた、入来小学校のプールの土手が崩れた部分についても、こういう費目で整備をさせていただ

んか。

いているところです。

○学校教育課長（勝目吉昭）先ほど、歳入のと○委員長（川添公貴）ほか、ございませんか。

ころで、間違って数字を申し上げましたので、訂－20－

正をかけてよろしいですか。

ちょっとわかりづらかったんですが、大体、○委員長（川添公貴）はい、お願いします。

６億強の規模削減ということで、教育委員会とし○学校教育課長（勝目吉昭）ありがとうございては──同一でいけばその額になるんですけれども、ます。

大体、そういう方針で動かれているという認識で

５９ページになりますが、県補助金、教育費補よろしいですか。

助金を、私は先ほど、４０５万円と言ってしまい○教育部長（田畑逸郎）基本的には、財政運営ました。４０万５，０００円の誤りです。よろしプログラムに、その率にのっていくということでく訂正方、お願いいたします。（１８ページで訂

すので。

正済み）

○委員長（川添公貴）ほか御質疑ございません○委員長（川添公貴）訂正しておきます。

か。

質疑は尽きたと認めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

次に、委員外議員の御質疑はございませんか。

○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

○議員（谷津由尚） 教育委員会の予算総額の件

ここで、議案第５９号の審査を一時中止いたしで、１点質問をさせてください。

ます。

普通会計でいう現在が５００億円に対して、平

ここで休憩します。

成３２年で４３０億、約７０億減少という財政規

再開は１３時といたします。

模を、薩摩川内市の今後の計画に対して、その規～～～～～～～～～～

模で同率でいった場合に、教育委員会合計の予算

午前１１時５０分休憩

規模でいけば、大体、昨年よりことしが５億～～～～～～～～～～

７，１００万、現時点で削減しているということ

午後

は、あと、これに耐震改修が、たしか平成２７年～～～～～～～～～～

０時５７分開議で終わられるとおっしゃいましたので、この金額○委員長（川添公貴）休憩前に引き続き、会議がもってくれば、それで十分かなというふうに思を開きます。
──────────────

っているんですが、そういう考え方でよろしいか△所管事務調査

どうか、答弁お願いします。

○教育部長（田畑逸郎）５億幾ら減ったのは、○委員長（川添公貴）教育総務課及び学校教育

スポーツ交流センターの事業が一つ終わっていま

課の所管事務調査に入ります。

す。

まずは、当局の説明をお願いします。

それと、増田家の改修工事が終わっていますの○教育総務課長（鮫島芳文）それでは、教育委

で、でかい工事が終わっておりますので、その分員会資料に基づきまして、御説明申し上げます。

が減になった分と、樋脇公民館の建設事業も終わ

まず、耐震化に関する基本的な事項について、改めて御説明申し上げますので、資料の４ページっています。

をお開きいただきたいと思います。

それと、あと事務事業の見直しで、若干、減った分。それと、今後、施設の統廃合というか、財

４ページの「参考資料」と書いてありますが、産仕分けの中で、社会体育施設とか、集会施設と最初の黒の四角にありますように、耐震診断が必か、その辺を全部、民間にやっていくというよう要な建物といたしましては、昭和５６年以前の旧な形になってますので、それらを含めて、財政運

耐震基準で建築されました学校施設のうち、木造

営プログラムにはのっていきたいと考えておりま以外の校舎棟で階数が２階以上、または床面積のす。

合計が２００平米を超える建物が耐震診断の対象

ただ、耐震化が終わりましても、学校施設は老となっております。本市の学校施設につきまして朽化が進んでおりますので、それなりの修繕等はは、平成２４年７月までに、耐震診断を全て終了

出てくるかなと思います。そこは財政運営プログ

いたしているところでございます。
二つ目の黒の四角にありますように、耐震診断

ラムと調整をつけながら、財政当局と協議していきたいと考えております。

のＩｓ値とは、柱や壁の大きさ、それから鉄筋量、○議員（谷津由尚）済みません、確認です。

材料強度などから、詳細な耐震性を評価し、建物－21－

の耐震性能を示す指標のことでございまして、米こともあるかもしれないという状況にあることを印で記載してあるように、一般の公共施設につき御報告申し上げます。

ましては、Ｉｓ値０．６以上は安全としておりま

なお、１９番の西方小学校の校舎につきましてすけれども、文部科学省にいきましては、学校施

は、ちょうど、きのう閉校式がございまして、今設については、地震時の児童・生徒の安全性と、年度をもって閉校するということがございまして、避難所としての機能性を有しているということか

Ｉｓ値が０．６３であって、一般の公共施設につら、Ｉｓ値は０．７以上を耐震性ありという形で

いてはＩｓ値０．６以上を安全としていることかしているところでございます。

ら、耐震化工事は行わず、現状のままという形を資料の３ページを見ていただきたいというふうとる予定でございます。

に思います。

また、１８番の東郷中学校の校舎につきまして

１の学校施設の耐震化状況につきましては、平は、東郷地域の小中一貫校新設が、当初予算でも成２４年度に耐震化の工事を終了した分も含めま説明しましたとおり、２５年度から動き出すためして、ことしの３月１日現在で小・中学校全体のに、現在のまま耐震化工事を行いということとし校舎と屋体の合計１７５棟のうち、耐震性のあるております。

建物につきましては、１５６棟となっております。

また、（２）の閉校した学校で、Ｉｓ値が０．

耐震性の劣る建物は、小学校で校舎１１棟、屋内７未満の２校の建物につきましては、旧高城西中

運動場で４棟、中学校で４棟の計１９棟となりま学校は、当初予算でも説明しましたとおり、平成

して、耐震化率も８９．１％と、耐震化が進んで２５年度に解体、旧平良小学校の校舎につきましいるところでございます。

ては、Ｉｓ値が０．６５であるということで、現参考として、下のほうに記載してありますとお状のままとする予定でございます。

り、平成２４年４月１日現在の耐震化率が７９．

文部科学省の耐震化方針にありますように、３％となっておりますので、約１０％程度、耐震

２７年度までには、耐震化工事が終了するように化が進んでいるという状況になっているところで対処してまいりたいというふうに考えております。

ございます。

以上、学校施設の耐震化計画についての説明を次に、２の今後の学校施設の耐震化計画につき終わります。

ましてでございますが、（１）の現有する学校に

御審議のほどよろしくお願い申し上げます。

つきましては、番号１の亀山小学校屋内運動場か○学校教育課長（勝目吉昭）委員会資料のら５番の育英小学校東校舎までの５棟を、平成５ページでございます。

２４年度の繰越事業、それから平成２５年度の当

不登校の状況及び学校フッ化物洗口事業につい初予算で計上しておりまして、改築や耐震補強をてと題しておりますが、１２月１３日の総務文教終了する予定でございます。

委員会で、不登校等について、その原因、件数とかお示しくださいということでしたので、大きな６番の亀山小学校南校舎から１２番の祁答院中１番では、その状況をお示ししてございます。

学校南校舎の７棟を、２６年度に耐震補強いたしまして、平成２７年度には、１３番の可愛小学校

平成２３年度分の集計、それから考えられる原

南中校舎から１６番の育英小学校屋内運動場の因は。小学校５人、中学校５４人、合計５９人で４棟を耐震補強や改築を行い、大馬越小学校西校

すね。その不登校になったと考えられる原因は、舎については、２７年度で解体をさせていただく（２）の表にあるとおりでございます。ただ、おということを考えているところでございます。

わかりのとおり、ここの合計を足してみますと、

なお、平成２５年度までに改築を行います亀山

１０３件にのぼりますので、一つの理由で不登校小学校の屋内運動場につきましては、設計額がになっているということではなくて、幾つか組み

１億５，０００万円以上の工事となることが予想合わさった要因が考えられるということでお捉えされまして総合評価方式の簡易型によりまして、ください。

落札業者を決定することから、時間をそれなりにそれから、（３）は、本年度の２月段階での不要することもございまして、場合によっては、登校数が、一番右端になります、小学校９、中学

６月議会の中日でので工事契約議案の提案もする

校４０の４９人と。毎年、少しずつではございま－22－

すが、成果が出ているというふうにとらえており通行できるということで、今後、多分、交通の利ます。

便性が上がることで、また、統合の機運が盛り上

それから、大きな２番の学校フッ化物洗口事業

がる可能性も、高江中学校にもありますので、そにつきましては、これまでの進捗状況、どのようのときにつきましては、統合を前向きに推進してな形で、これを今、進めているところかというの

いきたいというふうには考えております。

を、（１）から（５）まで掲げてございます。目

現状では、高江中学校はそのままという形で進的は、そこに書いてあるとおり、子どもたちの歯む予定にしております。

の質を強くする、虫歯予防に有効とされるフッ化○委員長（川添公貴）ほか、ございませんか。

物洗口を取り入れ、虫歯予防対策を推進していく○委員（森満というのが大きな目的です。

登校の状況について。３番の児童生徒数の推移に

晃） 済みません。５ページの不進捗状況でございますが、本年度は１０校で、ついてですが、平成２０年度と２４年度２月末ま保護者、教職員を対象に説明会をしてまいりましでを見ると、半分近く、不登校の人数が減っていた。どんな学校にしてきたかと言いますと、虫歯ると見えますが、この成果の要因はなんでしょうの本数、ＤＭＦ指数と言いますが、この本数が多か。

い学校を中心に、あとは学校から希望があるとこ○学校教育課長（勝目吉昭）一つは、児童生徒

ろをピックアップしながら、実施を進めてきたと数そのものが減ってきている状況もあるとは思うころです。

んですけれども、それ以上に、本市が推進してお

その結果、本年度中に虫歯のフッ化物洗口を実ります小中一貫教育、小学校と中学校の段差をな施するところが２校、小学校１校、中学校１校ご

くす、いわゆる中１ギャップをなくすという結果ざいます。それから、平成２５年の４月から、小が、中１の子どもたちの不登校数が減っている状

学校３校、中学校１校、合計４校で実施していく況からも、そこは要因であるというふうに捉えて予定でございます。

いるところであります。
以上です。

以上でございます。

○委員長（川添公貴）ありがとうございました。

○委員長（川添公貴）ほか、ありませんか。

ただいま、当局の説明がありましたが、これら［「なし」と呼ぶ者あり］

を含めて、これより所管事務全般の質疑に入りた○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。
次に、委員外の議員の御質疑はございませんか。

いと思います。

○議員（小田原勇次郎）１点だけ質疑をさせて御質疑願います。

○委員（下園政喜） 耐震化工事につきましておください。

尋ねなんですが、高江中学校が、当初、水引中学

耐震化に関する質問であります。

校に統合されるという話できておったんですけれ

平成２５年度の予算で、育英小学校の屋体の新ども、この統合されるという計画が切れたのか、増改築にかかわる経費が計上されているのは、もまだ継続されておるのかということを、はっきりう理解をしておるところであります。

お聞きしたいということと、継続されるようであ

育英小学校の中郷の区画整理が終わって、生徒

れば、耐震化工事は必要であるんでしょうけれど数も増加しておる小学校でありますが、この総務も、西方小学校と余り数値が変わっておりません

委員会資料の３ページの育英小学校の屋体につきが、統合されるんであればという気がするんです

まして、平成２７年度の屋体の改築は耐力度調査

が、そこら辺のところの統合の話は、もう完全にしだいという書き方がしてあるんですが、先ほど、消えたんでしょうか。お聞きしたい。

予算の中で、国の補助採択要件に該当するかどう○教育総務課長（鮫島芳文）高江中学校の統合かを調べるためという本年度の予算の説明がありにつきましては、現状の中では、高江中学校は存ました。

続という形で検討しています。

ここあたりの関連性、どういうケースのときに、

ただ、今後、西回り自動車道ができまして、西改築ができる、できないという判断をなさる部分

回り自動車道の下のほうに、一般の方たちが歩行

か、ちょっと詳細を教えていただきたいんですが。

できる場所ができたり、西回り自動車道が無料で○教育総務課主幹（上口憲一）育英小学校の屋－23－

体につきまして、御説明させていただきます。

てを議題といたします。

育英小の屋体につきましては、耐震診断を行っ

当局の補足説明をお願いいたします。

ております。その結果、耐震性は０．７以下とい○文化課長（中島哲郎）議案第２７号薩摩川内

うことで、若干、耐震性が劣るという結果が出て

市入来麓旧増田家住宅条例の制定については、議おります。

会資料の７ページをお開きください。条例案骨子で説明申し上げます。

それと合わせまして、育英小につきましては、児童数がふえておりまして、現在が、おおよそ条例案骨子でございます。

５００何十平米の狭い体育館でございます。その１番目、設置目的につきましては、薩摩川内市

辺もありまして、そのまま耐震化するか、それか

入来麓伝統的建造物群保存地区における伝統的な改築してもっと広い屋体にするかの検討を行って生活様式や建築様式を公共のために大切に保存し、いるところでございますが、その中で、国の改築

後世に伝えるとともに、一般に公開することによの補助の要綱に耐力度調査というのがございます。

り、市民の文化に対する理解と関心の向上を図り、これが、国の場合、４，５００点という基準がご憩いの場所として供することを目的として、設置

ざいまして、これを下回らなければ、改築の対象するものでございます。これは１条関係でございになりません。その内容といたしましては、もちます。
次に、３条関係でございます。事業についてでろん柱とか、壁の量もございますけれども、建物ございますが、施設の公開及び維持管理、活用、の老朽度合いが大きく関係してきます。

資料等の展示及び情報提供等を行うということでですから、この耐力度調査を、まず平成２５年ございます。３条関係でございます。

度に実施しまして、その結果を見まして、耐震改

次に、開館時間等でございます。４条関係です。

修にするか、改築にするかの、もう一回の、判断

午前９時から午後５時までとし、入館時間は午前

材料としたいと思います。

９時から午後４時３０分までとしたところです。

以上です。

○議員（小田原勇次郎）御答弁については理解

次に、休館日でございます。５条関係でございをいたしました。

ます。休館日につきましては、毎週月曜日及び今、御説明がありましたように、児童数がふえ

１２月２９日から翌年の１月３日までとし、月曜て、５００名を超えようかというぐらいの学校規日が国民の祝日に関する法律（昭和２３年法律第模になっておる学校でありまして、児童生徒規模

１７８号）に規定する休日に当たるときは、火曜

からいくと、屋体が狭いという、非常に強いお声日としたところでございます。これが５条関係でがあるというのだけ、発言をさせていただきます。

ございます。

質疑は終わります。以上です。

次に、入館料でございますが、９条関係でござ○委員長（川添公貴）ほか、ございませんか。

います。他の伝建地区等の公開施設を参考に、無［「なし」と呼ぶ者あり］

料としたところでございます。

○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

次に、附則でございます。施行期日については、

以上で、教育総務課及び学校教育課は終わりま

平成２５年４月１日から施行することとしたとこす。

ろでございます。

御苦労さまでございました。

以上で説明を終わります。御審議方、よろしく──────────────

お願いいたします。

○委員長（川添公貴）ありがとうございました。

△文化課の審査○委員長（川添公貴）次に、文化課の審査に入ただいま、当局の説明がありましたが、これよります。

り質疑に入ります。
──────────────

△議案第２７号

御質疑願います。

薩摩川内市入来麓旧増田

質疑ありませんか。

家住宅条例の制定について［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）それでは、議案第２７号○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

薩摩川内市入来麓旧増田家住宅条例の制定につい

す。
－24－

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

が受託することが望ましい非営利施設であること［「なし」と呼ぶ者あり］

から、薩摩川内市公の施設の指定管理者制度に係○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めまる運用指針の（３）の（ア）の条件を適用したとす。

ころでございます。

これより、討論・採決を行います。

次に、選定経過でございますが、６００満点中

討論はありませんか。

４４２点というふうな審査結果でございました。

［「なし」と呼ぶ者あり］

指定管理者候補として、適当であると判断したと○委員長（川添公貴）討論はないものと認めまころでございます。

す。

期間につきましては、平成２５年４月１日から

これより採決を行います。

平成３０年３月３１日までとするということでご本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこざいます。

とに御異議ございませんか。

以上で説明を終わります。審議方よろしくお願［「異議なし」と呼ぶ者あり］

いいたします。

○委員長（川添公貴）異議なしと認めます。

○委員長（川添公貴）ありがとうございました。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと

ただいま、当局の説明がありましたが、これよ決定しました。

り質疑に入ります。

──────────────
△議案第２８号

御質疑お願いします。

薩摩川内市下甑郷土館のございませんか。

指定管理者の指定について［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）次に、議案第２８号薩摩○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

川内市下甑郷土館の指定管理者の指定についてをす。

議題いたします。

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

当局の補足説明を求めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○文化課長（中島哲郎）議案第２８号薩摩川内○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

市下甑郷土館の指定管理者の指定については、議す。

会資料の８ページで説明いたしますので、お開き

これより、討論・採決を行います。

ください。

討論はございませんか。

指定管理に指定を負わせる施設は、薩摩川内市［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）討論はないものと認めま

下甑郷土館でございます。

す。

指定管理者に負わせる業務としましては、そこに１から４ございますが、下甑郷土館維持管理に

これより採決を行います。

関する業務、下甑郷土館の入館に関する業務、同本案を原案のとおり可決すべきものと認めることに御異議ございませんか。

館の事務に関する業務、それと、自主事業に関す［「異議なし」と呼ぶ者あり］

る業務でございます。

○委員長（川添公貴）異議なしと認めます。

次に、３番でございます。指定管理者候補に指よって、本案は原案のとおり可決すべきものと定する団体は、手打地区コミュニティ協議会でご決定いたしました。

ざいます。

──────────────

次に、４、当該指定管理候補が示した事業計画
は、１から４ございますが、基本方針、及び管理△議案第５９号

運営計画、組織体制、それと支出計画というふう

一般会計予算平成２５年度薩摩川内市○委員長（川添公貴）次に、審査を一時中止しな状況でございます。

てありました議案第５９号平成２５年度薩摩川内

次に、５でございます。非公募による選定理由

市一般会計予算を議題といたします。

についてでございます。同郷土館は、郷土の歴史、

当局の補足説明を求めます。

民俗資料を展示している教育施設であり、地域密○文化課長（中島哲郎）平成２５年度薩摩川内

着型の施設として、当該地元住民で組織する団体－25－

市一般会計予算の中の文化課分について、まず歳す。

出予算から御説明いたします。

それと、増額分になります。文化ホール施設設

予算調書の２３８ページをお開きください。

備整備費５，４００万円は、川内文化ホールの天

１０款５項２目文化振興費、事項、文化財保護

井改修設計業務委託料及び同ホールの天井改修工

事業費の９１９万７，０００円は、文化財保護事

事を行うものでございます。約１，１００万円の、業に係る経費で、主なものは、文化財保護審議会

前年度比としましては、アップするというふうな

１３名の報酬や文化財説明板作成業務委託のほか、形になります。

全国史跡整備市町村協議会負担金などが主なもの

次に、２４１ページでございます。

でございます。補助金といたしましては、郷土芸

事項、歴史資料館管理費３，１２２万能保存奨励補助金１９０万円でございます。

１，０００円は、川内歴史資料館・郷土館運営協

次に、事項、伝統的建造物群保存整備事業費

議会委員８名の報酬及び郷土館嘱託員及び管理人

９３３万８，０００円は、国選定・入来麓伝統的２名の報酬を初め、歴史資料館及び下甑郷土館の建造物群保存地区の整備のための経費で、主なも指定管理委託料、入来郷土館のガス燻蒸処理業務のは、伝統的建造物群保存地区保存審議会審議委

委託などが主なものでございます。

員１２名の報酬のほか、伝統的建造物群保存地区

事項、国分寺跡史跡公園管理費２６７万内の修理・修景に係る２件分の事業費、全国伝統

２，０００円は、国分寺跡史跡公園の指定管理者

的建造物群保存地区協議会負担金などが主なもの

への委託料でございます。

でございます。特に、薩摩川内市伝統的建造物群

次に、２４２ページでございます。

保存地区保存補助金２００万円につきましては、事項、川内まごころ文学館管理費２，５４５万

同石垣の修景、そういったものでございます。

９，０００円は、川内まごころ文学館運営協議会

それと、ことし５月２２日から２４日にかけま

委員７名の報酬のほか、川内まごころ文学館の指して、入来麓を中心といたします第３５回全国伝定管理者への委託料が主なものでございます。

統的建造物群保存地区協議会総会・研修会の開催

次に、恐竜化石活用事業費でございます。

補助金でございます。補助金につきましては、

２９６万８，０００円は、特別企画展及び化石発

２８８万８，０００円でございます。

掘体験会、講演会に要する経費が主なものでござ

次に、２３９ページでございます。

います。

事項、清色城跡保存整備事業費１２３万

次に、２４３ページ。

５，０００円は、国指定史跡清色城跡の保存整備

これも増額分になりますが、天辰寺前古墳事業

事業に係る経費で、清色城跡の伐採等の業務委託の９，０００万円は、同古墳の公園整備工事請負などが主なものでございます。

費が主なものでございます。

次に、事項、文化振興事業費１，５１７万

これにつきましては、前年度に比べまして約

５，０００円は、各種文化振興事業の実施や支援

８，５４１万円のアップでございます。これにつによる市民の芸術文化に触れる機会をふやし、豊きましては、国土交通省の社会資本整備統合交付

かな文化意識を高めるもので、主なものは、秋の金が５０％つくわけですが、それを利用して行う

夕べ、春の芸能祭などの舞台演出等の業務委託費

ものでございます。

等に要する負担金及び補助金といたしまして、主事項、藤川天神臥龍梅整備事業費１３１万なものは、国際青少年音楽祭開催事業補助金

６，０００円は、同臥龍梅のシロアリ駆除業務委

１６２万円でございます。来年度は、ラオス民族

託料でございます。これは、新規の事業でございの音楽をというふうな検討をしているところでご

ます。

ざいます。

事項、旧増田家住宅管理事業費４５９万円は、次に、２４０ページでございます。

入来麓伝統的建造物群保存地区内の旧増田家住宅

事項、文化ホール管理費４，２５１万を公開施設として保存するため、維持管理に係る

９，０００円は、川内文化ホール及び入来文化

警備業務委託や、住宅清掃業務委託などが主なもホールの指定管理者への管理代行委託料及び備品のでございます。

購入で、消火器を両館に設置するものでございま

これにつきましても、平成２５年度からの新規－26－

の事業というふうな形になります。

間は、大ホールそのものが使えなくなるわけで、以上が、歳出についてでございます。

利用者からしてみれば、そこらあたりがどうなの

次に、歳入予算について御説明いたします。予かなという部分があります。

算調書の６２ページ及び６３ページをお開きくだ

それともう１点、あの大震災以降いろいろ、つさい。

り天井に係る部分の強度の関係で、国のほうから使用料、教育使用料１，０５４万４，０００円

もいろんな指針も出されているようでありますが、は、川内歴史資料館・川内まごころ文学館の入館それも関係があるのか、まずその２点を教えてい料及び川内文化ホール・入来文化ホールの使用料

ただきたいと思います。

が主なものでございます。

○文化課長（中島哲郎）確かに、工事期間の中国庫補助金、教育費補助金４，７９８万であれば、ホールの貸し出しを一時中止をしない

３，０００円は、県補助金、教育費補助金１１万といけないというふうな状況が出てくるというこ

円（本ページの発言により訂正済み）でございまとでございますが、やはり安全を第一に考えていす。それぞれ充当先事業の歳出予算に応じて計上

きますと、それなりの修理、補修をして、そしてするものでございます。

お貸しするということになりますと、相当期間の時間が必要になってきます。

県委託金、教育費委託金２万円は、権限移譲事

今のところ、考えているところは、ことしの務委託金で、文化財保護法に関する事務に係るも１２月から来年３月の間で実施しようということのでございます。
雑入・雑入につきましては、１６２万で、その分につきましては、今のところ、指定管

４，０００円を計上しているところですが、川内理をお願いしているまちづくり公社にもお話をし、文化ホール光熱料、文化財標準解説書販売収入、説明して、その間の使用を、予約をしないように

郷土誌販売収入のほか文学館図録販売収入が主なということでお願いしているところでございます。
それと、耐震関係でございますが、これはおとものでございます。
失礼しました。先ほどの国庫補助金教育費補助としの３月１１日の地震によるものではございま

金で、教育補助金を１１１万と申し上げましたが、せんで、全体の中での建物の状況を──耐震化の状

１１万円の間違いでした。訂正しておわび申し上況を調べる事業の中で、川内文化ホールが入ってげます。（本ページで訂正済み）

いたというふうな形でございます。

○委員長（川添公貴）つり天井は。

次に債務負担行為について説明いたしますので、○文化課長（中島哲郎）済みません。その辺は予算書の第２表の９ページをごらんください。

グループ長のほうで。

９ページの下から２番目の薩摩川内市下甑郷土館の指定管理者の指定管理料についての期間、限○文化振興グループ長（吉永度額を記載のとおり定めるものでございます。総

まの御質問にお答えいたします。

義郎） ただい務省からの運用の通知に基づき、いずれも指定期

川内文化ホールの天井につきましては、過去の間が複数年間にわたり、かつ、指定管理者に対す地震の状況から、国土交通省が定めたつり天井のる委託料を支出することが確実に見込まれるため、耐震補強についてという技術的指針があるわけで債務負担行為を設定するものでございます。

すけれども、それに基づいた形で、揺れを１カ所に集中させない方式をとるということで、工事を以上、説明を終わります。よろしく御審議方お計画しているところでございます。

願いいたします。

○委員長（川添公貴）ありがとうございました。

なお、工期につきましては、１２月から３月まただいま、当局の説明がありましたが、これよでの４カ月間を計画しているところです。

り質疑に入ります。

以上です。

○委員（杉薗道朗） わかりました。ありがとう

御質疑願います。

○委員（杉薗道朗） 市民文化ホールの天井の改ございました。

修の件で、少しお聞きしたいんですけれども。

１２月から３月期ということで、いわゆる利用

５，２００万円という大きな金額になるわけで者の方々に関してみれば、最小限、不便がないよ

すが、おおよそ改修期間はどの程度なのか。そのうな時期を設定されて、今ほど言われた改修日程－27－

になっているのかなというふうに思います。

ますけれども、いずれも、しっかり維持管理をさ了解しました。利用者にとって、万が一にもまれて、整備されているんですけれども、なかなかたそういう不具合が生じないように。しっかりし利用客と言いましょうか、少ないようにも見受けたこれだけの予算ですから──できるのかなというるんですが、そこらあたりの状況はどのようにとふうに、それは思います。

らえていらっしゃるのか、少し教えていただけれ別件で、それから寺前古墳の関係でばと思います。

９，０００万円ほどというふうに、また予算措置○文化課長（中島哲郎）先ほども、この工事にがされておりますけれども、イメージとして、ど係る期間と言いますか、どのぐらい考えているかのような。以前にも聞いたことがあるんですけれということもございましたので、それも含めて、ども、イメージとして、どのような感じの公園に回答させていただきたいと思います。
平成２５年、２６年を一つ、整備の期間というでき上がってくるのか。

ふうに考えているところです。

新年度の９，０００万円においても、全て完了

平成２７年度に供用開始と、オープンというふするのか、そこらあたりもあわせてお答えいただ
ければと思います。

うな形で進めていきたいというふうに思っている○文化課長（中島哲郎）今、こういうふうな、

ところです。

これはイメージ図です。本会議の中でも、これはそれと、今、議員のほうで言われました、過去

お示しして、イメージを持っていただくというこに整備をした横岡古墳、これは史跡公園として整とでやったわけですが。基本的に、こちらのほう備をしているわけですが、なかなか人が余り来なが北になります。南なんですが、この北側の方向

いというふうな状況があるかもしれませんけれどのところに、古墳がある関係で、こちらのほうのも、今後、天辰寺前古墳を中心としながら、この擁壁をしっかりするということが、まず前提です。

天辰寺前古墳みたいな古墳、高塚古墳というふう

それと、管理用の道路として、こういうふうなな形で呼びますが、こういったものが確実に古墳ものを設けようと思っております。そして、上がであるというのが、市内に５カ所ほどございます。

り方は当然、この部分でもいいんですが、階段をそれらをリンクしながら、あるいはそのほかにこちらのほうに設けて、そして西側のほうに設けも横岡古墳みたいな在来のお墓がありますので、て、全て西側のほうなんですが。一部、駐車場がそういったものとリンクしながら、整備をし、あ西側のほうにできるというふうな形です。

るいは調査をまだしてないところがございますの

そして、古墳そのものは、この頂上部になるん

で、そういった調査をしながら、ルートの設定、ですが、この部分につきましては、保護を前提にあるいは、なぜこういう古墳が、川内川流域にでした整備を行おうということでございます。

きたのか。あるいは、左岸側には、なぜ二つしか

それと、せっかくこういうふうな形の、平らなないのか。右岸側に多くて。そういったものも、部分がありますので、地元の方を含めて、こちら調査をすることによって解明できるんじゃなかろのほうで憩いの場として使っていただこうといううかということで、来年度の事業の中に組み込んことで、パーゴラ、あるいはベンチ、ここに桜がでいるところでございます。

こうしておりますが、これはあくまでもイメージ○委員（杉薗道朗）ありがとうございました。

ですので、こういったものをしながら、整備をし歴史と文化のかおる薩摩川内市ということもあていこうというふうなものでございます。

りますし、今ほどお話ございましたとおりに、古○委員（杉薗道朗）ありがとうございました。

墳をめぐる旅とまでは言わなくても、散策をしな

地元の方、それ以外も含めて、歴史のロマンをがら、またそういう、いにしえに触れていただき

感じるようなすばらしい、そういう一つの見本をたいという思いもあります。

示していただきましたので、後々しっかり、また今ほど言われたように、そういう情報発信も含活用されるようにお願いしておきたいなというふ

めて、またしっかり取り組んでいただければなと。

うに思います。

応援するところであります。

それから、関連でお聞きするんですけれども、以上です。

○委員長（川添公貴）ところで課長、今、見せほかにも市内、古墳公園、上川内のほうにもあり－28－ていただきましたその資料、議員に配付はできま○委員（成川幸太郎）この経費の主な内容といすか。

うことで、化石展示委託というふうに書いてある○文化課長（中島哲郎）できます。きょうでもものですから、展示をずっと継続していくとなれ出しますので。

ば──今年度で終わるのかなという感じで見たとき○委員長（川添公貴）棚入れにしていただけれに、この後が、せっかく。今から恐竜の島としてば。

も活用しようという意見が出てたのを、それをう○文化課長（中島哲郎）これでよろしければ。

まく生かしていただければいいのかなと。

よろしいでしょうか。あくまでもイメージ図でご○文化課長（中島哲郎）確かに、今、鹿島支所

ざいますので。

の吹き抜けのところを、一部、展示コーナーとし○委員長（川添公貴）大きくイメージ図と書いてやっているわけですけれども、やはりそこにはていただけましたら。

常設展だけしてあるものですから、もう少し広げ

じゃあ、よろしくお願いいたします。

てできないものか、そういったものを検討しなが○委員（成川幸太郎）甑島の恐竜化石活用事業

ら、他の資料もお借りする形になるのかと思いまに係る経費ということで、２９６万８，０００円

すけれども、そういったものを広げて、今、議員計上されているんですが、賃金がほとんどで、一が言われたような化石の島と言いますか、恐竜の般質問のときにも、江口議員から、これをもっと島として、今後また充実をさせていきたいと思っ

大々的に活用できないかということだったんですているところでございます。

けれども、これで見ると、これは一発ものの何か○委員（徳永武次） 旧増田家の住宅管理事業経

展示会をされている費用なんですか。

費があがってますよね。これは、先ほどちょっと聞きたかったんですけれども、警備が入っている

恒常的に展示するための施設を用意されるのか、
金額は、この前話題にしている割には、ちょっとというようなことが出てましたよね。警備費用が少ないような気がするんですけれども。

入っているということで。

○委員長（川添公貴）課長、予算の詳細につい休館とかいろいろあるわけですけれども、定休て、その内訳の、できれば詳細を言っていただけ

日とかってあるわけですが、これは２４時間の警ればいいと思います。

備で、どこか外部警備か何か頼まれるんですか。

○文化課長（中島哲郎）基本的には、大きく発○文化課長（中島哲郎）警備会社に。機械警備

掘体験会というのが、まずございます。それと同でございます。警備員が常駐するんじゃなくて、時に、同時と言いますか、それだけではなかなか機械警備でやろうということの経費でございます。

資料が集まりませんので、集中発掘会というもの○委員（徳永武次） 機械警備というと、当然、を１０日ほどやっております。それに基づく賃金

かなりの金かけて、これ整備しているわけですよがございます。

ね。無料で、まだ指定管理者にはなってないわけですよね。教育委員会かどこかでされるわけです

地元の方を雇用して、クリーニング作業まで地元でやっていただくと。それにつきましては、熊けれども、機械警備だけでいいんですかね。

本大学あるいはそれぞれの立場の先生方の御指導○文化課長（中島哲郎）機械警備は、通常、夜のもとにやっていく。

というふうな形であります。

それと、講演会、それを今年度までは特定離島

来年度につきましては、とりあえず文化課で直

ふるさとおこし推進事業、県の補助でやっておっ

営でやるということで、この経費になっているわ

たものですから、島でやる分はオーケーだけれど

けですが、実は、この中に、昼間は管理人さんをも、こっちでやる分はなかなか認めませんよといおくようにしております。管理人の賃金が入ってうことだったんですが、その事業も３カ年間で、おります。

一応、今年度で終わります。ふるさとおこしです○委員（徳永武次） 委託料ってこれですかね、ね。

賃金か。１名ですか。

○文化課長（中島哲郎）一応、３名考えているですから、単独費というふうな形で、地元でも、こちらのほうでもやろうというふうに思っている

ところでございます。

ところです。

○委員（下園政喜） 質問が重複するかと思いま－29－

すが、私も建築士会の立場として、この前もさせす。

ていただきました。そのときに、普通の家とは違

それと、１年後云々と先ほども申し上げました

うなということを感じております。麦わらの貴重が、１年間は一応、直轄でやりますが、やはり地な物を使って、大変お金もかかっているようでご元の方々の一つの宝でございますので、そういっ

ざいますけれども、維持管理は大変難しいと思いたものを大事にしていただくというふうな面で、ますけれども、そこのところでした。専門家がす

地元で指定管理というふうな形がありますが、そるのかということと。閉館時が決まっております

ういったものをやっていただけないだろうかといが、あいているときには、専門員がおって、外来うことで、今年度中にそういった組織を立ち上げ者に説明するぐらいの人が、今のお話では、管理て、地区コミを中心として、できればというふう

人ということでございますけれども、そういう方、に考えているところです。

訪ねて来た人に説明ができるのかということと、○委員（下園政喜） 貴重な、薩摩川内市にも余１年間はとりあえずと言われましたけれども、そりない麦わら家だと思いますので、大事に使って、の次年度の管理委託先は、大体めどがついている

大事に保存していただきたいと思います。
終わります。

のか、お聞きしたいと思います。

○文化課長（中島哲郎）まず、修理の件でござ○委員長（川添公貴）要望であります。

います。この件につきましては、ほとんどがカヤ

ほか、ございませんか。

○委員（森満 晃）１点教えてください。

ぶきの部分になろうと思います。
実は、今回の工事の中でも、大分県にそういう先ほどの川内文化ホールの改修工事に伴いまし職人集団が、集落の中におられるということで、て、１２月から３月までということで、来年度のその方々が全国を回られて、ふかれている、ある成人式の会場が決定していらっしゃいましたら、

いは改修されているということですので、そうい教えてください。

う方々に、また来ていただくなりして、修理のほ○委員長（川添公貴）質問は成人式のことです

うはやっていただきたいと思うし、地元でもそうか。
［「はい」と呼ぶ者あり］

いうふうに。入来院さんのところのカヤぶき門という門がございますが、そこもカヤぶきであるわ○文化課長（中島哲郎）成人式については、文けですが、そこを修理をしている地元の業者がご化ホールが使えない場合は、総合運動公園のサン

ざいます。そういう方々と、うまく全国をわたっアリーナがありますので、そこら辺はどうかといている、そういう業者とうまくタイアップしていうことで、一応、検討していると……。

ただいて、技術を習得していただくのも、一つの○委員長（川添公貴）ほか、ございませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

今後の管理のあり方かなと思っております。

○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

それと、管理人と、私申し上げましたが、実際、管理人なんですが、業務の中に案内業務、あるい

次に、委員外議員の御質疑はございませんか。

はそういう施設の映像装置がちょっとあるもので［「なし」と呼ぶ者あり］

すから、そこを使うための操作と言いますか、そ○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めまういったものをしていただくということ。

す。
ここで、議案第５９号の審査を一時中止いたし

それと、地元に保存会がございます。その保存ます。

会の方々にも協力を得ながら、そういう新しく管──────────────

理人になられる方に教育していただいて、案内が△所管事務調査

できるような形をとっていきたいと思いますが、来られた３名の方々を面接したところ、こういう○委員長（川添公貴）次に、所管事務調査に入伝建地区におられる方がお二人、もう一人は地区ります。
まず、当局の説明をお願いいたします。

内だったんですが、やってみたいという、案内し○文化課長（中島哲郎）総務文教委員会資料のてみたいというふうな方々でした。

６ページから８ページでございます。

そういうふうな形で、案内のほうもしていただ

第３５回全国伝統的建造物群保存地区協議会総くというふうな形で考えているところでございま－30－

会・研修会並びに住民プログラムについての報告

駅で解散する関係がございまして、川内文化ホー

でございます。

ル、あるいは旧川内市内になりますけれども、文昨年１０月に──略して全伝協と言いますが、全化財の施設等の視察というふうな形でございます。

伝協につきましては、山口県萩市が事務局でござ

朝早く、一番に行政と住民の合同プログラム会

います。その事務局と１０月に協議をしておりま

議というふうな形で、川内文化ホールで開催する

す。１１月には、実行委員会の組織を立ち上げま予定です。

して、同時に三つの部会を立ち上げております。

それと、川内文化ホールでは、今、折衝中でごおもてなし部会、地区案内部会、観光・シテイ

ざいますが、おおむねオーケーということで、話セールス部会を立ち上げたところでございます。

は聞いているんですが、郷土芸能を見ていただく

ごらんいただいている６ページから８ページにと。これは、東郷文弥節人形浄瑠璃を考えている

つきましては、５月２２日から２４日のプログラ

ところでございます。

ムでございます。２月に実施いたしました第２回

その後、文化財施設等の視察であるわけですが、の実行委員会で、このプログラムが承認され、同大きく三つのコースを提案しておるところです。

時に全伝協の事務局でも承認されたところでござ

そして、ＪＲ川内駅で１２時に解散と。

います。

それと、オプションとしまして、その下に書いプログラムの内容について、若干、説明をしててございますが、ＡからＤまでございます。これ

いきたいと思います。

は、希望される方々が、このコースを選ばれるわ

まず、５月２２日水曜日でございますが、午後けですけれども、そういったふうに対応しようかから受付というふうな形でございますが、会場になと思っております。

つきましては、入来文化ホール及び別館を考えてその中の一つには、甑島１泊２日コースといういるところでございます。

ものも入れておるところでございます。

その後、総会を行いまして、その後、合同研修

何せ３００名から来られるお客様方、あるいは会、パネルディスカッションを行う予定にしておそういうふうな参加者でございますので、事務局ります。

といたしましても、十分、先ほど言いました各部

当日は、情報交換会をホテルグリーンヒルでと会及び実行委員会、それと萩市の事務局と連携をいうふうな形で開催しようかと思っております。

とりながら、この大会が盛り上がっていき、またアトラクションにつきましては、今のところ、リピーターも含めて、観光の面でも生かされれば「役所の衆」の踊りをどうかということで、折衝なというふうに考えているところでございます。

しているところでございます。

以上で説明を終わります。御審議方、よろしく

翌日でございます、２３日につきましては、入お願いいたします。

来麓の伝建地区、及び文化ホール別館、公民館な○委員長（川添公貴）ありがとうございました。

どを利用しまして、朝から現地視察、清色城と入ただいま、当局の説明がありましたが、これを含めて、所管事務全般の質疑に入ります。

来の伝建地区を案内するというふうな形でござい

御質疑願いたいと思います。

ます。

ございませんか。

これには、先ほど言いました地区案内部会のほうで検討していただいておりますが、八つのコー○委員（下園政喜） 今、プログラムが発表され

スを計画しているところです。

ましたけれども、県外から３００人の方々がいら最初に申し上げればよかったんですが、約っしゃるということでありまして、先般の本会議

３００名の方々が来られるというふうな形で、想で代表質問の中に、宿泊先については市内全般に定をしているところでございます。

ということと、地元にも配慮をいただきたいとい

それと、担当者研修会、あるいは文化庁の講演うことがありましたけれども、回答、少し重かっ会、あるいは意見交換会というふうな形でございたようでございますけれども、わかったら御説明

まして、情報交換会をホテルいむたというふうなをいただきたいと思います。

計画を持っているところでございます。

○文化課長（中島哲郎）まず、１０月に事務局の萩市と協議をいたしまして、宿泊、あるいはそ翌日は、１２時で解散でございます。ＪＲ川内－31－

ういう情報交換会の場所、あるいは当然その会議○委員長（川添公貴）ほか、質疑はございませの場所等々を協議をしているところでございます。

んか。

その中で、まず情報交換会のほうですけれども、［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

２００から３００入る部分の、特に３００入れる

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

部分というのは、非常に少のうございまして、先○議員（帯田裕達）宿泊先のことですけれども、ほども申し上げました施設になっております。
それと、宿泊施設でございますけれども、私も旅館組合の一員ですが、余り言いたくないん

１１月に旅館業組合の会長である福山さんと協議ですが、できれば、市内の四つの業者、旅館名、をいたしまして、福山さんのほうが、旅館業組合

わかれば教えていただきたいのと、今、課長が、のほうにこの話をいたしますということで、ちょ個室を望まれていると。それは当然、相手側が言うど１１月であったために、忘年会、そういったうことでしょうけれども、個室を望まれているとものを開かれるんで、そういうところでも話をいいうことは、旧川内市のそこの四つに決まったとたしますということで、我々はお願いしたところいうのは、その理由にはならないと思いますね。

でございます。

ほかの市比野地区にもそういうとこはありますし、

その後、その旅館業組合から五つの宿泊地が示だから、それは旅館組合内のことでしょうけれどされました。それを受けて、自分らとしては、そも、公表できると思うんですよね、その４旅館・の前からですけれども、今度は、旅行業者とも協

ホテルは。そこを教えていただけませんか。

議をいたしまして、こういうのが来ましたんでよ○委員長（川添公貴）今、事前交渉というか、ろしくお願いしますというふうな形で進めている

現段階で決まっておりますか、それとも、公表でところです。

きる段階にありますか。

○文化課長（中島哲郎）公表できる段階であり実質的には、先ほど言いました萩市のほうから、ます。

各加盟の８２市町村ございますけれども、そちらのほうに、その案内をお出ししたはずです。それ○委員長（川添公貴）じゃあ、答弁お願いしまを受けて、旅行業者のほうで集約をして、そしてす。

旅館業組合のほうに全て割り当てるというふうな○文化課長（中島哲郎）４旅館でございますが、形です。

まず、川内ホテル、それとホテルオートリ、それと東横イン、それとルートイン、その４業者でご以上、そういうふうな形で、現在、進めておりざいます。

ますので、全てにということが言われましたけれ

それと、先ほど言いましたグリーンヒルで五つども、現在のところは、旅館業組合のほうから示された五つの施設のほうで割り当てていこうといというふうな形です。

うふうに考えているところです。

○委員長（川添公貴）帯田議員、よろしいです○委員（下園政喜） その中には、地元と言われか。

る入来、樋脇は入っておりますでしょうか。

ほか、ございませんか。

○文化課長（中島哲郎）旅館業組合から示され［「なし」と呼ぶ者あり］

たところは、グリーンヒル、それと市内の４施設○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

でございます。旧川内市内ですね。

以上で、文化課を終わります。

○委員（下園政喜） 要は、旅館業組合のされる

ここで休憩いたします。

ことでしょうから、できればもうちょっと広くと～～～～～～～～

思いましたけれども。

午後２時４分休憩

以上で終わります。

～～～～～～～～○文化課長（中島哲郎）先ほど、萩市の中でも、

午後２時７分開議最初の１０月の段階で協議をし、今もそういうふ～～～～～～～～

うに研修に来られる全国の方々の要望としまして、○委員長（川添公貴）休憩前に引き続き、会議事務局が言われたのは、やはり一人一人が泊まれを開きます。
──────────────

る１人１部屋というふうな言い方をされました。
－32－

△市民スポーツ課の審査

討論はございませんか。

○委員長（川添公貴）次に、市民スポーツ課の［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）討論はないものと認めま審査に入ります。

す。

──────────────
△議案第２９号

これより採決を行います。

薩摩川内市体育施設条例

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこの一部を改正する条例の制定について○委員長（川添公貴）それでは、議案第２９号とに御異議ございませんか。

薩摩川内市体育施設条例の一部を改正する条例の［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）御異議ないものと認めま

制定についてを議題といたします。

す。

当局の補足説明を求めます。

○市民スポーツ課長（湯原 忍）市民スポーツ

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと課でございます。

決定いたしました。

議案第２９号薩摩川内市体育施設条件の一部を──────────────

改正する条例の制定についてであります。

△議案第５９号

議案その３の２９の１ページから２ページでご

平成２５年度薩摩川内市

一般会計予算ざいます。並びに、総務文教委員会資料から説明○委員長（川添公貴）次に、審査を一時中止しさせていただきます。

ておりました議案第５９号平成２５年度薩摩川内市一般会計予算を議題といたします。

総務文教委員会資料の９ページでございます。

当局の補足説明を求めます。

総務文教委員会資料の９ページに、上甑江石運○市民スポーツ課長（湯原 忍）それでは、一動広場の概要と地図をお示ししております。

般会計予算につきまして、歳出予算から説明させ

上甑町にあります上甑江石体育館に隣接する上ていただきます。

甑江石運動広場について、昭和５９年３月に整備されまして、これまでゲートボール等に使用され予算調書の２４５ページをお開きください。

てまいりましたけれども、平成１５年度に江石港

上の段から説明させていただきます。

ふれあい健康広場が整備されましたため、平成

事項、保健体育総務費６，５７０万

１７年度から上甑江石運動広場は使用されていな

７，０００円は、職員９人の人件費が主なもので

い状況でございます。

ございます。
その下の段は、事項、体育振興運営費

ついては、この運動広場の用途を廃止し、普通

３，９０９万８，０００円は、本市の社会体育の財産に変更しようとするものでございます。
よって、議案つづりの２９－２ページになりま振興に要する経費であります。経費の主な内容にすけれども、同条例第２条の表と、別表第１からつきましては、本市のスポーツ推進委員８８人の上甑江石運動広場の項を削除するものであります。

研修会等活動に要する報酬・費用弁償。報償費に以上で説明を終わります。御審議方をよろしく

は、スポーツ合宿誘致団体が、市民に対してス

お願いいたします。

ポーツ教室を実施した場合に、１団体に限度額○委員長（川添公貴）ただいま、当局の説明が１０万円の講師謝金が含まれております。

ありましたが、これより質疑を行います。

負担金は、川薩地区スポーツ推進委員協議会及御質疑願います。

び全国ボート場所在市町村協議会の会員負担金で［「なし」と呼ぶ者あり］

あります。

○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

次に、補助金でありますが、体育協会運営補助す。

金は、３０の競技団体が加盟する市体育協会の運次に、委員外議員の御質疑はございませんか。

営に要する補助金でございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

スポーツ振興補助金は、全国・九州大会出場者○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めまへの派遣助成金であります。

す。

川内川を生かしたスポーツ推進事業補助金は、

これより、討論・採決を行います。

川内川河口マラソン・ウォーキング大会の運営に－33－

要する補助金であります。

県Ｂ＆Ｇ海洋センター連絡協議会負担金は、樋脇

補助金外２件は、スポーツ少年団運営補助金、と上甑にありますＢ＆Ｇ海洋センター２カ所分の６９団体が加盟するスポーツ少年団の運営に要す

会員負担金であります

る補助金と、川内レガッタ大会運営補助金でござ

下の段は、事項、総合運動公園管理費１億います。平成２４年度まで、小・中学生を対象と６８万６，０００円は、報酬はスポーツ交流研修

しまして開催される県大会規模以上の大会の開催

センター運営協議会委員１０人分と行政事務嘱託

助成金で、スポーツ競技大会開催運営補助金がご員２人分であります。

ざいましたけれども、実績がないために、今回、総合運動公園の施設管理を指定管理者、市民ま廃止となっております。

ちづくり公社へ管理代行する委託料及びトレーニ

次に、スポーツ振興基金利子相当額の積立金は、ング室の管理運営業務委託に要する経費、及び陸基金２億２３１万５，０００円の利子相当分でご上競技場トラック補修工事等が主なものでありま

ざいます。

す。

次に、２４６ページをお開きください。

昨年１１月から供用開始しましたスポーツ交流

上の段は、事項、市民運動会運営費６７８万円

研修センター管理経費として、消耗品費や光熱水は、市民総ぐるみのスポーツ行事と市民運動会の費は、施設管理運営に必要な経費として。委託料

運営に要する経費で、主管いたします市体育協会には食事の配膳や清掃・ベッドメイキング委託、への運営業務委託料が主なものでございます。

機械警備と宿直警備業務委託など。使用料及び賃

下の段は、事項、各種大会運営費８８万

借料にはＮＨＫ受信料、リネンリース料などが含

７，０００円は、川内川がらっぱカヌー競技大会

まれております。

ほか２競技大会の運営に要する経費であります。

続きまして、歳入予算について説明させていた次に、２４７ページをお開きください。

だきます。

上の段は、事項、健康スポーツ推進事業費

同じく予算調書の６４ページをお開きください。

１８７万円は、本市の健康スポーツ推進事業に要使用料、教育使用料５，１８８万１，０００円

する経費で、健康スポーツ教室の指導業務委託には、総合運動公園施設を初め、市内社会体育施設

要する経費が主なものであります。

の使用料であります。

下の段は、事項、スポーツ合宿等誘致事業費

６６ページをお開きいただき、中ほどに保健体

９２９万２，０００円は、本市で合宿を実施する

育使用料のスポーツ交流研修センター使用料

団体への奨励金、本市が誘致する実業団等の空港

１，０５３万９，０００円とありますが、スポー

送迎用バス借上料及び全日本バレーボールチーム

ツ交流研修センターは、収容人員が６５人でござの強化合宿の招聘に要する経費が主なものでありいます。宿泊人数を５０％で、年間宿泊を３５％ます。平成２４年１１月からスポーツ交流研修セで計算いたしております。

ンターが供用開始いたしましたので、さらに各種

その二つ下の基金繰入金のスポーツ振興基金繰

大会や、スポーツ合宿誘致活動を推進したいと考入金の１，０００万円は、スポーツ振興基金の取えております。

り崩しによるものであります。

次に、２４８ページをお開きください。

以上で説明を終わります。

上の段は、事項、体育施設管理費８，２９３万御審議のほど、よろしくお願いいたします。

５，０００円は、本市の体育施設のうち、総合運○委員長（川添公貴）ありがとうございました。

動公園施設を除く７１施設の管理運営に要する経

ただいま、当局の説明がありましたが、これよ

費で、４５施設に係る指定管理者への管理委託にり質疑に入ります。

要する経費及び直営２６施設に係る光熱水費、及御質疑願います。

び修繕料等管理運営費に要する経費、及び川内○委員（成川幸太郎）２４５ページ、体育振興

プール大プール底面塗装工事等に要する経費が主

運営費のところで、川内川を生かしたスポーツ推なものであります。

進事業補助金ということで、１００万ほど計上されて、これが川内川河口マラソン、ウオーキング

県体育施設協会負担金は、県内の公立体育施設

大会の補助ということであります。

を有する自治体等で組織する同協会の会員負担金。
－34－

今、薩摩川内市になってから、この川内川河口

それから、総合運動公園と市比野地区のスポー

マラソンを除いた、御狩場マラソン、甑大明神、ツ合宿ということで、看板の件をおっしゃいまし

とうごう梅マラソン、いむた池というところを使たけれども、看板については、樋脇のほうに、体って、薩摩川内市の四大マラソンということでう育館の中にそういう──今まで誘致あるいはおいでたっていらっしゃるんですけれども、こちらに対いただいたチームに対して、そういう看板を準備

しては、何の補助もないんでしょうか。

してあり、またそれも、総合運動公園も準備して○市民スポーツ課長（湯原 忍）それらの大会あるわけですけれども、ただ、今までスポーツ合につきましては、市民スポーツ課のほうでは、所宿ということで、プロの、あるいは実業団等の管してないものですから、金額については……。

チームについては、今まで、総運動公園の入り口

以上でございます。

の看板で対応しているようでございます。

○委員（成川幸太郎）わかりました。

これについては、市民スポーツ課のほうで、○委員長（川添公貴）ほか、ございませんか。

ペーパーによる看板の準備を。今回、合宿誘致を［「なし」と呼ぶ者あり］

するということで、プリンターを準備いたしまし○委員長（川添公貴）質疑がないと認めます。

たので、できるだけおいでいただくチームには、次に、委員外議員の質疑はございませんか。

ペーパーによりますけれども、横断幕の準備をし○議員（帯田裕達）お伺いいたします。

ていきたいなというふうに思っているところです。

○委員長（川添公貴）課長、詳しい答弁ありがスポーツ合宿の誘致事業で、スポーツ合宿誘致

とうございます。

活動、それと合宿スポーツ競技団体に対しての横簡潔明瞭に、質問にきちっと答えていただきま

断幕等の作成、ここに示してあるとおりでございすように。

ますが、スポーツ合宿に行かれるときは、旅館・補足がありましたら。

ホテル等も一生懸命スポーツ合宿には力を入れているわけでありますから、当然、そこのパンフレ○課長代理（橋口浩文）ただいまありました横ット等も。かねて一緒に行くとか。誘致活動には断幕の設置につきましては、これまで、プロ、実交流センターだけじゃなくて、そっちのほうも力業団等について、看板の設置をしていたところでを入れていただきたいということと、それから、す。

２番目の競技団体に対しての横断幕、歓迎板。こ現在、天理大学さんも来ていらっしゃるんです

れはアリーナとか体育館使用、陸上競技場のとこ

けれども、天理大学さんは、樋脇の体育館のほう

ろには立派なものが設置してありますが。今、樋に横断幕をつくっておいてあって、それを担当の脇の体育館を使ってあるところの天理大学が合宿ほうで掲げてなかったというだけで、基本的には、に来ているわけですが、もう２年間、何もなかっ大学は除いたプロ、実業団等を対象に横断幕設置たわけですね。

をしていくということで考えておるところです。

そうやって合宿場とかアリーナに対しては、大○議員（帯田裕達） だったら、去年、おととし

きな横断幕等の設置がしてありますが、なぜそうは、その横断幕が体育館にしてあったわけですが、いうことが起こるのか、その２点をお伺いしたい

それは、たまたまつくったということですか。
それともう１点、２回しか発言できませんから、と思います。

○市民スポーツ課長（湯原 忍）さっき言われ要望でよろしいでしょうか。

た合宿誘致に対するパンフレット等の準備でござ○委員長（川添公貴）済みません。委員会は要いますけれども、現在、新たな誘致活動をしてい望はできません。質疑してください。

くためのパンフレットを、今現在、新たに準備し○議員（帯田裕達） じゃあ、質疑でよろしいでておりますので、それらについては、市体育協会、す。

あるいはホテル旅館組合の方々と──いろんな合宿

その横断幕の検討、あともう１点だけ。平成のためのセミナー等に、声をかけて一緒に参加し２４年４月１日に、体育館の利用料金の改正があていただければ、そういうパンフレットとも一緒

りまして、全面占用の使用の場合、従来、にお願いしてまいりたいというふうに思っており

２７０円であったものが４１０円に値上がりしてます。

いるわけですね。
－35－

私は、この値上がりについては、何も申すこと３月の利用予定をつけておりますけれども、はございません。ただ、値上がりしたということ

２団体でありますけれども、その中の早稲田大学

を、例えば今度の天理大学なんかにも。もう６回の競走部につきましては、先日の土曜日でしたけ

目、来ているわけですね。事前に監督さんなりにれども、市の陸上競技協会の主催で、中学生、高告知していただかないと、今度来られて、幾らか

校生、指導者を対象に、陸上技術講習会を開催し上がっていると。３万ぐらい上がっているというていただきました。

ことで、向こうもやはり予算を組んでくるわけで今後についても、そういう機会を設けていただ

すね。

ければということで、監督とはお話をすることが着いた当時に、体育館に行ったら、使用料はこできました。

れだけになってますと言われても、どうしようも以上で、委員会の資料の説明を終わります。

ないと。だから、３月の時点で。春休みに合宿に御審議方、よろしくお願いします。

来るところが多いわけですから、そういう施設料○委員長（川添公貴）ありがとうございました。

の使用料が変わった時点で、ことしも来るか来な

ただいま、当局の説明がありましたが、これらを含めて、所管事務全般の質疑に入ります。

いかは別として、確認をとるなどして、やはり相御質疑願います。

手方にも教えてやらないと。大変な思いをなさって、ちょっとお怒りになっておりましたので、そ○委員（杉薗道朗） 利用者にとってみれば、この辺はよろしくお願いいたします。

の研修センター、おおむね、施設も新しいという○委員長（川添公貴）ただいまの質問は予算外こともありまして、好評なようでありましたが、ですので、予算外のところで答弁をお願いしたい

以前の委員会でしたか、少しこうこうあればいいと思います。

なと、改良点等が、課題として出ている部分があほか、御質疑ございませんか。

ったように思いますが、その後の対応については、［「なし」と呼ぶ者あり］

どのようになっているか、お答えください。

○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

○市民スポーツ課長（湯原 忍）今回も、利用

ここで、議案第５９号の審査を一時中止します。

者にいろいろ、いかがですかということで、特に──────────────

夜の睡眠、それから食事のこととか、お話を聞き△所管事務調査

まして、とにかく夜は静かで、本当に熟睡できて、○委員長（川添公貴）次に、所管事務調査に入気持ちよく眠れるということをおっしゃってもら

ります。

いました。

まずは、当局に説明を求めます。

また、食事の件につきましては、以前は、なか○市民スポーツ課長（湯原 忍）総務文教委員

なか、昼と夜の食事はダブったり、あるいは選手会資料の最後のページになりますけれども、の種目によりまして食事は脂っこいとか、あるい

１１ページをお開きください。

は同じメニューが続いたとか、そういうのがござ

スポーツ交流研修センターの使用の実績でございまして、現在はケータリング業者の方にメニいます。

ューの調整をいただいて、ダブるようなことは、そこに、平成２４年１１月から供用開始してま

現在はありません。食事についても、好評をいた

いりまして、１０団体が宿泊しております。ほか

だいているところです。

に、宿泊をしておりませんけれども、ことしの以上でございます。

１月にプロ野球選手が自主トレーニングで、１月○委員（杉薗道朗）現状、よく理解できました。

の期間。それから２月には、千葉ロッテマリーン

今後におきましても、いろいろとまた利用者のズの選手の方々が、キャンプ期間中にトレーニン

ほうから御指摘と言いましょうか、要望等出る場

グ室を利用されておられます。

合もあろうかと思います。即対応していただいて、利便性向上のためにやっていただければなという

合計欄のほうを見ていただきますと、中学生
３０人、高校生１０６人、大学生８名ということふうに思います。

で、一般５７名を含めまして、合計２０１名の利以上です。

○委員長（川添公貴）ほか、ございませんか。

用となっております。
－36－

［「なし」と呼ぶ者あり］

りいたしますけれども。

○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

今回、嘱託員２名体制になりますけれども、そ次に、委員外議員の質疑を許しますが、その前れについては、あくまでも嘱託員の採用試験の結に、先ほどの答弁をお願いします。

果でございますので、現時点では、何とも言えな

なおかつ、２回、帯田議員も質問できますので。

いところでございます。

先に答弁をお願いします。

○教育部長（田畑逸郎）御意見ありがとうござ○市民スポーツ課長（湯原 忍）先ほど言われいます。確かにそういう問題もあるかと思います

ました使用料の件でございますけれども、確かにので、今後検討させてください。

昨年の４月１日に改正しまして、利用者からして○委員長（川添公貴）今の質問は、女性の方がみれば、突然、来たところ料金が変わってたとい来られたら、女性としての問題があるので、そのうことで、確かにおっしゃられるとおりだと思い相談の受け皿をとっていないのはおかしいんではます。これについては、我々も、申しわけございないかという質問。それが今後、その体制をとるませんけれども、そこまで気づかなかったなといべきではないかという質問、以上２点ですので、うふうに思っているところです。

もう一回お答えを願います。

これについては、ありがたい言葉をおっしゃっ○教育部長（田畑逸郎）確かに受け皿をとってていただきましたので、今後、新たに、あるいはないというのは手落ちかなという感じがします。

今後来られるところには、事前に料金までちゃん

それで、今後、そういう体制がとれるように検討とお示しして、おいでいただくようなふうにしてしたいということで、さっき答弁したところです。

いきたいと思います。

○議員（帯田裕達）早急にお願いいたします。
○議員（小田原勇次郎）１点、所感を述べさせそれでよろしいでしょうか。

○議員（帯田裕達） もう１点だけ、よろしいでていただいた後に質疑をさせていただきたいんで

しょうか。

すが。

１１ページにありますように、合宿は団体に限

先ほどの総務文教委員会資料の中で、るる合宿

らず、男子が多いんですが、駅伝チームとか、女の御説明がありまして、今回は、２月１日から子も来ている。そして、今、早稲田大学には３名

２月２８日まで、ロッテの２軍キャンプが入られの女子マネジャーも来ているわけであります。女ました。当初、ロッテの２軍キャンプが入られた性の方がこういうセンターを利用されるときは、

ときに、陸上競技場は全面的に使えないというおどうしても職員なり嘱託員が女性の方でないと都話が、冒頭の段階で流れました。

合の悪いというか、女性に対しての配慮が足りな

そうしましたら、市民の方々が、全面的に使えいんじゃないかと。

ないのはというような御意見等がありまして、皆

今回も、マネジャーの方が、ちょっと困った顔さん方の交渉の御努力の成果で、市民の方々も使をして相談に来られる。それも、嘱託員の方に相いながら、プロと共有していくというスタイルで、談に行かずに、清掃の方に相談に行かれると。そ合宿をしていただけましたことに関しまして、非

ういうことがあっては、もう二度と来られないよ

常に御努力に敬意を表したいと思っております。

うな気がしますので、その嘱託員なり職員を。女

今後も、合宿は受け入れますが、市民の方々の性の方に対しての配慮がもうちょっと足りないん

利用も、利活用が促進できるような、そういうきじゃないかと。やはりそういう気配りをしないと、めの細やかな体制が望まれるなぁというふうに、

なかなか２度目、３度目につながらないと思いま

所感として申し上げさせていただきたいと思います。

す。

だからやっぱりその辺は十分、注意していただ

質疑でありますが、市民運動会の運営にかかわいて、もうちょっと気配りをしてほしいという気る経費、平成２５年度は６７８万の予算で措置を持ちでなりません。

されておられます。本年度の部分ではなくて、今その辺はどうでしょうか。

後、市民運動会の考え方、合併後１０年。当初は○市民スポーツ課長（湯原 忍）それも同じ同一体感の醸成ということでの市民運動会の計画で性同士、会話が続くことかなというふうに思ったあったというふうに認識をいたしておりますが、－37－

今後、市民運動会をどのような形で進めていかれ

一部を改正する条例の制定についてる──もちろんこれは体協本部の主体の考え方であ○委員長（川添公貴）それでは、議案第２４号

りましょうが、行政として、何か今お示しできる

薩摩川内市公民館条例の一部を改正する条例の制

ような方向性というのがあれば、教えていただき

定についてを議題といたします。
当局の補足説明を求めます。

たいと思います。

○教育部長（田畑逸郎）市民運動会につきまし○社会教育課長（橋野巧）社会教育課でござて、教育委員会として、特にこうしたいという意います。よろしくお願いします。

向はございません。変えていかざるを得ない場合

議案第２４号、薩摩川内市公民館条例の一部をは、体協との協議とか、そこら辺を踏まえて、検改正する条例の制定について、議会資料の１ペー討していかなければならないと考えております。

ジから５ページで説明をさせていただきます。

○議員（小田原勇次郎）今のところ、体協本部

主な改正は、２ページの樋脇公民館の使用料ででも、そういうような、どうかしていこうとかいあります。

うような、そういうお話とかは、そこらあたりは

本年度、樋脇公民館は建てかえを行いました。

何も出ておられませんか。そこの１点だけ確認で新しい公民館の使用料を右の表のとおり制定しよした。

うとするものです。

○市民スポーツ課長（湯原 忍）市民運動会も、

料金算定基準は、基本的に旧公民館と同じでご今までの種目のこととか、採点競技等で種目をかざいまして、部屋の面積に応じた料金となっておえたらいいんじゃないかということもありました。

りますので、特に大きな差はないところです。

それから、市民運動会のかわりに、施設の開放

そのほかの改正部分につきましては、１ページをしたらどうかというような話もございます。

の中央公民館の場合をごらんください。

これは、今後また、市民運動会の見直しの中で。

左の表の中で、下線を引いた部分、「大研修１０年を目の前にして、それも今後、検討してい室」というのがあります。この名称を、右側の表、

くべきじゃないかという話が出ております。

改正（案）の中に太字で下線を引いた部分「ホーそれと、地域対抗のソフトボールとバレーボー

ル」という名称に変更しようとするものです。

ルがほかにありますけれども、これについては、

このように、各地域公民館につきましても、利種目をそろそろ変えようじゃないかという話が、用実態等に合う部屋の名称に変更しようとするも現在出ております。まだ具体的には、決まってお

のです。

りません。

以上で説明を終わります。よろしく御審議賜わ○委員長（川添公貴）開催について、どうだっりますようお願いします。

たのかという、そういう議題があったのかという○委員長（川添公貴）ただいま、当局の説明が質問だったんですが。

ありましたが、これより質疑に入ります。

○教育部長（田畑逸郎）まだ具体的にはござい

御質疑願います。

ません。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）ほか、質疑はございませ○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めまんか。

す。
［「なし」と呼ぶ者あり］

次に、委員外議員の御質疑はありませんか。

○委員長（川添公貴）以上で、市民スポーツ課［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めまを終わります。

す。

御苦労さまでございました。

これより、討論・採決を行います。

──────────────

討論はございませんか。

△社会教育課の審査○委員長（川添公貴）次に、社会教育課の審査［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）討論はないものと認めまに入ります。

す。

──────────────
△議案第２４号

これより採決を行います。

薩摩川内市公民館条例の－38－

○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

本案を原案のとおり可決すべきものと認めることに御異議ございませんか。

す。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

これより、討論・採決を行います。

○委員長（川添公貴）異議なしと認めます。

討論はございませんか。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）討論はないと認めます。

決定いたしました。

これより採決を行います。

──────────────
△議案第２５号

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ薩摩川内市入来地域集会とに御異議ございませんか。

所条例の一部を改正する条例の制定につい［「異議なし」と呼ぶ者あり］て○委員長（川添公貴）次に、議案第２５号薩摩○委員長（川添公貴）御異議なしと認めます。

川内市入来地域集会所条例の一部を改正する条例

よって、本案は原案のとおり可決すべきものとの制定についてを議題といたします。

決定いたしました。

当局の補足説明を求めます。

○社会教育課長（橋野──────────────巧）議案第２５号、薩△議案第２６号

薩摩川内市樋脇地域集会

摩川内市入来地域集会所条例の一部を改正する条

所条例を廃止する条例の制定について

例の制定について説明をさせていただきますので、○委員長（川添公貴）次に、議案第２６号薩摩

議会資料の６ページをお開き願います。

川内市樋脇地域集会所条例を廃止する条例の制定

新旧対照表の左側、現行欄をごらんください。

についてを議題といたします。

第２条の、集会所の名称及び位置について、次当局の補足説明を求めます。

のとおりとする、という条文の下の表に、大内田○社会教育課長（橋野集会所と、副田東地区集会所の二つがありますが、

摩川内市樋脇地域集会所条例を廃止する条例の制巧）議案第２６号、薩大内田集会所につきまして、集会所の取扱方針に定について、説明をさせていただきます。

基づき、地元自治会であります大内田自治会に無

樋脇地域の集会所につきまして、集会所の取扱償貸付することで協議が整いましたので、その用方針に基づき、地元自治会であります岩下自治会

途を廃止し、普通財産に変更しようとするものでに無償貸付することで協議が整いましたので、そございます。

の用途を廃止し、普通財産に変更しようとするものでございます。

以上で説明を終わります。よろしく御審議賜わ以上で説明を終わります。よろしく御審議賜わりますようお願いします。

○委員長（川添公貴）ありがとうございました。

りますようお願いいたします。

○委員長（川添公貴）ありがとうございました。

ここでちょっと休憩します。

当局の説明がありましたが、これより質疑に入～～～～～～～～～ります。

午後２時４５分休憩

御質疑願います。

～～～～～～～～～
午後２時４５分開議［「なし」と呼ぶ者あり］～～～～～～～～～○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま○委員長（川添公貴）これより再開いたします。

す。

ただいま、当局の説明がありましたが、これよ

次に、委員外議員の御質疑はございませんか。

り質疑に入ります。

［「なし」と呼ぶ者あり］

御質疑願います。

○委員長（川添公貴）質疑はないと認めます。
これより、討論・採決を行います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

討論はございませんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）討論はないものと認めま

次に、委員外議員の方の質疑は認めます。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］－39－

これより採決いたします。

１１人の報酬、青少年教育指導員４人分の報酬と本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ市内全域に配置しております少年愛護委員９６人とに御異議ございませんか。

分の報酬、そのほか、調書にはございませんが、［「異議なし」と呼ぶ者あり］

新規事業として取り組みますさつませんだい学校○委員長（川添公貴）御異議なしと認めます。

応援団事業のボランティア保険料２万

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと

８，０００円も含んでおります。

決定いたしました。

この事業は、２５年度から本格実施予定であり──────────────
△議案第５９号

まして、地域の方が学校支援ボランティアとなり、

平成２５年度薩摩川内市

学校の要望に応じた支援活動を行おうとするもの

一般会計予算でございます。当面の支援メニューは、学習支援、○委員長（川添公貴）次に、審査を一時中止し例えば、習字の時間、家庭科の時間、武道の時間てありました議案第５９号平成２５年度薩摩川内

等に授業の補佐として、地域の方に活動していた

市一般会計予算を議題といたします。

だき、小中一貫教育を支援しようとするものでご

当局の補足説明を求めます。

○社会教育課長（橋野ざいます。

巧）平成２５年度薩摩次に、負担金は、県少年補導センター連絡協議

川内市一般会計当初予算の社会教育課分について、会負担金等５，０００円。補助金は、青少年育成

説明をいたします。

市民会議運営補助金７４万５，０００円、子ども

初めに、歳出予算を説明いたしますので、予算会育成連絡協議会運営補助金１４０万円でありま調書の２３５ページをお開き願います。

す。

１目社会教育総務費の、事項、社会教育管理費

次でございますが、３目公民館費の、事項、中は、社会教育委員等の報酬、職員給与費及び社会

央公民館費は、職員人件費及び中央公民館・中央

教育推進に係る経費１億８，６０４万

図書館の施設の維持管理、中央公民館で開設する

９，０００円であります。

各種講座等に係る経費５，３６４万円であります。

経費の主なものは、社会教育委員２０人の会議

経費の主なものは、一般職員４人分の人件費並等出席に係る報酬、社会教育課及び各教育課に配

びに市民大学講座講師謝金等２１１万

置しております社会教育指導員１１人分の報酬、

９，０００円、中央公民館、中央図書館清掃業務

一般職員２２人分の給与費であります。負担金は、

委託等９６５万２，０００円。負担金は、県公民

県社会教育委員連絡協議会負担金４万

館連絡協議会負担金１０万２，０００円でありま

６，０００円、県下１９市社会教育・生涯学習課

す。

長研修会負担金５，０００円であります。

次に、２３７ページをお開き願います。

次に、事項、社会教育振興費は、成人団体の育事項、地域公民館費は、地域公民館主事等の人

成及び幼稚園、小・中学校等において家庭教育を件費並びに地域公民館の施設維持管理及び各地域充実させるために係る経費４６３万５，０００円

公民館で開設する各種講座等に係る経費であります。

５，８２６万２，０００円であります。

経費の主なものは、家庭教育学級の講師謝金等

経費の主なものは、本土４地域公民館に配置し１７０万円。負担金は、県コミュニティづくり推ております公民館主事の報酬、上甑コミュニティ

進協議会負担金２万８，０００円。補助金は、Ｐセンター管理業務嘱託員及び管理補助員の報酬、ＴＡ連合会運営補助金８６万７，０００円、女性

市民大学講座講師謝金等２３３万１，０００円、（婦人）団体運営補助金１５０万円であります。

祁答院公民館を初め、地域公民館の管理清掃業務

次に、２３６ページをお開きください。

委託等１，７９６万６，０００円。工事関係では、事項、青少年対策費は、子ども会や青少年の健

鹿島公民館屋上防水改修工事等６８７万

全育成、少年愛護センター事業並びに成人式の開２，０００円。負担金は、テレビ共同受信施設維催等に係る経費１，１９５万６，０００円であり持負担金７，０００円。交付金では、自治会交付ます。

金１０万８，０００円であります。

経費の主なものは、青少年問題協議会委員

次に、歳入予算について、御説明いたします。
－40－

６１ページをお開き願います。

ねてきました。昨年に、壁の数カ所で、塗装によ

７目使用料、教育使用料の予算額は、２０１万る手直しを試験的に行っております。特に北側面

３，０００円で、公民館使用料及び自動販売機設を塗装しておりますが、当初は建物の景観が損な

置分、電柱、電話柱等の行政財産使用料でありま

われないような同系色でということで、白化したす。

部分のみを塗装するという方向で進んでおりまし

次に、４目雑入でございます。雑入の予算額は、たが、その後、建物全体を塗装する方針を決定し

１０１万７，０００円でありますが、これは中央たところでございます。

公民館等の電気、水道、コピー代実費収入のほか、

また、この工事に係る経費は、全て業者が負担

各公民館で開設します市民大学の講座受講料及びすることとなっておりまして、これから具体的な

樋脇公民館の太陽光発電余剰電力料、市民歌ＣＤ

工事のスケジュール等を協議しまして、近いうち販売収入であります。

に塗装工事に着手できるものと考えております。

○委員（杉薗道朗） 基本的には、平成２５年度

以上で説明を終わります。よろしく御審議賜わりますよう、お願いいたします。

内で終わるというふうに理解すればよろしいです○委員長（川添公貴）ありがとうございました。

ね。

○社会教育課長（橋野ただいま、当局の説明がありましたが、これよ

巧）私ども、そのように、業者のほうに話をしております。

り質疑に入ります。
御質疑願います。ございませんか。

○委員（徳永武次） 家庭教育学級、これはどの［「なし」と呼ぶ者あり］

学校にもあるはずなんですけれども、保護者の加○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま入率といいますか、非常にばらつきがあるようなす。

話も聞いているんですけれども、どうでしょうか。

○社会教育課長（橋野次に、委員外議員の質疑はございませんか。

巧）各幼稚園、小・中［「なし」と呼ぶ者あり］

学校全校に学級を開設しております。委員おっし○委員長（川添公貴）質疑はないと認めます。

ゃるように、出席率の高いところ、低いところ、

ここで、議案第５９号の審査を一時中止いたし

いろいろございます。

ます。

それと、また同じ学級生だけがずっと継続して──────────────という状況もございまして、私ども、そこが課題△所管事務調査

だというふうに思っておりまして、その対策につ○委員長（川添公貴）次に、所管事務調査に入きましても、学級講座の内容とか、開校する時間、

りますが、当局から何がございますか。

曜日等もいろいろ検討してもらうように、各学級○社会教育課長（橋野で話し合ってもらっているところでございます。

巧）特に報告事項はございません。

○委員（徳永武次） これ、学校は主体になって○委員長（川添公貴）何も報告事項はないようないんですよね。たしかコミュニティか何かの主ですが、所管事務全般の質疑に入りたいと思いま

体じゃなかったですかね。どうなっているんですす。

か。

○社会教育課長（橋野御質疑願いたいと思います。

巧）ここにつきまして○委員（杉薗道朗） 中央公民館の外壁の白化現

は、学校は学級主事さんということで、ほとんど

象についてのその後の対応について、お願いしま

教頭先生になっていただいております。

す。

○社会教育課長（橋野学級長さんは、いわゆる保護者の代表の方にな巧）中央公民館、中央っていただいておりまして、主体的には、保護者

図書館の外壁の白化現象に対する対応について、のほうで学級を進めていただくというような、基対策対応について、説明させていただきます。

本的にはそういうスタンスでございます。

○委員（徳永武次） 基本的なことですよね、家この件につきましては、昨年９月の委員会でも、福元委員のほうからも御指摘いただいておりまし

庭教育学級に入って、子育て、いろいろなものをた。

含めて、家庭を充実させるいうことは。
ここにも少し力を入れないと、不登校とか、い以前から、業者とはその対応について協議を重－41－

ろんなあれになっていくような気がするんですよ。

会計当初予算の中央図書館分について、説明申し

ＰＴＡに対しての不参加とかですね。その辺、も上げます。

う少し何か、特別なやり方があればと思うんです

初めに、歳出から説明いたします。

けれども。

予算調書の２５０ページをお開きください。

○社会教育課長（橋野巧）本市の家庭教育学

事項、図書館管理費は、図書館職員の人件費及級につきましては、県の社会教育課からも、あるび図書館の管理運営に係る経費８，３８７万程度、評価をいただいているところでございます。

５，０００円でございます。

それは、市全体で、その家庭教育を進めるという経費の主な内容でございますが、図書館協議会

形になっておりまして、全体で研修会をしたり、委員７人分の報酬、中央図書館の司書業務嘱託員

ブロックごとに講演会をしたり。こういうスタイ

２人、本土地域４分館の司書補業務嘱託員４人分ルをとっているところは、ほかにないというようの報酬、職員６人分の人件費のほか、図書館シス

な、社会教育課の評価もいただいているところでテムに係る保守業務委託料及び賃貸借料、一般図ございますが、今後、マンネリ化したところも、

書約４，９００冊及び児童図書約２，９５０冊のちょっと否めないところもありますので、この辺、図書購入費、日本図書館協会負担金２万

家庭教育学級の新しい方向性を、また検討してま

３，０００円、県図書館協会負担金７万

いりたいと思っております。

８，０００円等でございます。

○委員（徳永武次） 市の全体規模の家庭教育学

次に、同ページの下段、事項、視聴覚ライブラ

級なんかというのもやってらっしゃるんですかね。

リー費は、視聴覚ライブラリーの管理運営に係る○社会教育課長（橋野経費２３２万８，０００円でございます。

巧）全体で、家庭教育

学級それぞれの──いわゆる学級の進め方等も、全経費の主な内容でございますが、視聴覚ライブ

体で集まって、実践発表したり、そういった形でラリー運営審議会委員７人分の報酬、ライブラ

順番に、家庭教育学級の実践を発表し合っている

リー資料の管理等を行う行政事務嘱託員１人分のところでございます。

報酬、ＤＶＤ等の視聴覚教材の購入費、県視聴覚○委員長（川添公貴）ほか、ございませんか。

教育連盟への負担金１７万円等でございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

続きまして、歳入を御説明いたします。

○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

６９ページをお開きください。

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

雑入２４万７，０００円は、郷土史等の実費収［「なし」と呼ぶ者あり］

入金及びコピー代の実費収入金であります。いず○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めまれも図書館管理費に充当するものでございます。

す。

以上で説明を終わります。

以上で、社会教育課を終わります。御苦労さま

よろしく、御審議賜りますようお願いいたしま

でした。

す。

○委員長（川添公貴）ありがとうございました。

──────────────

ただいま、当局の説明がありましたが、これよ△中央図書館の審査○委員長（川添公貴）次に、中央図書館の審査

り質疑に入ります。

に入ります。

御質疑願います。ございませんか。

──────────────
△議案第５９号［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

平成２５年度薩摩川内市

す。

一般会計予算○委員長（川添公貴）それでは、審査を一時中

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

止してありました議案第５９号平成２５年度薩摩［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

川内市一般会計予算を議題といたします。

す。

当局の補足説明をお願いします。

○中央図書館長（米丸一己）それでは、中央図

ここで、議案第５９号の審査を一時中止いたし

書館でございます。平成２５年度薩摩川内市一般

ます。
－42－

──────────────

このうち、委託料につきましては、浄化槽の管△所管事務調査

理業務委託等、全部で１２件、８１０万○委員長（川添公貴）次に、所管事務調査に入

８，０００円を計上しております。

りますが、何かございますか。

また、冒険の森施設につきましては、平成○中央図書館長（米丸一己）特にございません

２５年度は、隈之城やぐらという施設の改修工事か。

２５０万円を行う予定でおります。

○委員長（川添公貴）当局のほうからは、何も備品購入費につきましては、公用車及びパワー

ないようですが、所管事務全般について、質疑にプロジェクター購入費の２６０万円を計上してお入りたいと思います。

ります。負担金等につきましては、九州地区青少御質疑願います。

年教育施設協議会負担金８，０００円、県キャン［「なし」と呼ぶ者あり］

プ協会負担金５，０００円でございます。

○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

次に、事項、少年自然の家事業費２３４万す。

９，０００円は、少年自然の家が主催いたします

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

夏・冬のアドベンチャー事業や、寺山こどもの日［「なし」と呼ぶ者あり］

フェスタなどの主催事業に係る経費でございます。

○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

経費の主なものにつきましては、講師謝金、消す。

耗品費、トラック等の賃借料が主なものでござい

以上で中央図書館を終わります。

ます。

御苦労さまでした。

次に、歳入予算について御説明申し上げます。

──────────────

予算調書の６８ページをお開きください。

△少年自然の家の審査

１４款１項７目使用料、社会教育使用料の予算○委員長（川添公貴）次に、少年自然の家の審

額２０４万６，０００円は、少年自然の家使用料査に入ります。

及び電柱・電話柱等の行政財産使用料でございま──────────────
△議案第５９号

す。

平成２５年度薩摩川内市

２１款５項４目雑入の５６万円は、私用電話料、

一般会計予算夏・冬のアドベンチャー事業等の参加実費徴収金、○委員長（川添公貴）それでは、審査を一時中

食堂や自動販売機の電気料実費徴収金等でござい止してありました議案第５９号平成２５年度薩摩ます。

川内市一般会計予算を議題といたします。

以上、平成２５年度の主な予算についての説明

当局の補足説明をお願いいたします。

を終わります。よろしく御審議くださるようお願○少年自然の家所長（上村実行）平成２５年度

い申し上げます。

薩摩川内市一般会計予算のうち、少年自然の家分○委員長（川添公貴）ただいま当局よりの説明につきまして、御説明申し上げます。

がありましたが、これより質疑に入ります。
御質疑願います。

まず、歳出から御説明申し上げます。予算調書ありませんか。

の２４９ページをお願いいたします。

［「なし」と呼ぶ者あり］

事項は、少年自然の家管理費と少年自然の家事○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

業費の２項でございます。

す。

まず、少年自然の家管理費は、職員の人件費及次に、委員外議員の御質疑はございませんか。

び少年自然の家の維持管理に係る経費１億［「なし」と呼ぶ者あり］

１，７１１万４，０００円でございます。

○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

経費の主なものにつきましては、運営協議会委す。

員１０人、嘱託指導員７名、施設管理補助員１人、ここで、議案第５９号の審査を一時中止いたし

宿直警備員２人の報酬、さらに職員８人の給料等ます。

に係る経費のほか、光熱水費、手数料、委託料等──────────────

に係るものでございます。
－43－

△所管事務調査

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

○委員長（川添公貴）次に、所管事務調査に入○議員（小田原勇次郎）１点だけ質疑をさせて

ります。

ください。

当局から何かございますか。

少年自然の家の場合は、どうしても利用者が小○少年自然の家所長（上村実行）所管事務の報学校、中学校という部分が圧倒的な多数を占めて告については、特にございません。

おられるというふうに理解をいたしております。

○委員長（川添公貴）所管事務の報告はないよ

それは、一つは、名称が少年という呼称がついうですが、所管全般について質疑に入りたいと思て、少年自然の家となっておるがゆえかなといういます。

ふうに思っております。

御質疑願います。

条例では、高校生、大学生、一般も使えるよう○委員（杉薗道朗） １点だけ。野外活動等もいな条例形態になっております。

ろいろされるわけですけれども、宿泊活動を含め

以前もちょっと申し上げた件があるんですが、て。今、ここ最近、テレビでツツガムシですか、

名称を、例えば寺山自然の家とか、一般が使える

ダニですか、かまれて感染症になって亡くなった

ような、使いやすいような呼称に、今後、運営審という実例が数件報告をされております。

議会等で進めていかれるようなお考えが──まあま

今までもあったんでしょうけれども、ここ最近、

あ早急でないにしても、そこらあたり、もしお考

こうしてニュースで出てきているんですけれども、え、今後の方針として何かありましたら、お聞か子どもたちがそういう山林部、山間部、そういうせ願いたい。

ところでいろいろ活動する中において、やはり気今の稼働率でいいとおっしゃれば、もう少年自をつけなければならないのかなというふうに思う

然の家でいいんですが、もっと、まだ利用枠を広ところでありますが、そこらあたりの指導徹底方、げて、もっと稼働させたいと、もっともっと、まどのようにされているのかお答えください。

だ利活用を図りたいというお考えがあって、高校、○少年自然の家所長（上村実行）現在までのと大学、一般も広く使わせたいというお考えがあれころ、山でダニ等にかまれたということでの報告

ば、その名称については、どのようにお考えかな

は受けておりませんけれども、野外活動に入る前と。お聞かせ願えればと思います。

に、虫につきましては、一番はスズメバチのとい○少年自然の家所長（上村実行）議員の御指摘うことで、もう虫の駆除剤を、必ずジェット噴射のとおり、利用者の拡大というのは、我々に与え器を持ちながらということでの対応はとっておりられた使命ではあります。
ただ、ここの少年自然の家が設立された趣旨、ます。
御指摘のとおり、ダニについても、死者まで出そういった等も踏まえながら、子どもたちの健全ているというような状況ですので、今後、そうい育成を中心にしながら、一般の方々の生涯学習まった部分につきましても、入所団体との連絡もとで広げるつもりはございますが、名称等につきまりながら、特に活動が終わった後の服装について、しては、今後、運営協議会、あるいは教育委員会

すぐにはらう、それから同じものを長時間着用し全体も含めながら、いろいろな意見を取り入れて、ない、そういった指導等は、これからかけていき研究といいますか、進めさせていただければと思たいと考えているところです。

うところですが、現状、確かにおっしゃるとおり○委員（杉薗道朗） わかりました。各種団体とに、ここはもう少年とついている以上、一般は使しっかり横の連携をとりながら、万が一もそういえないものだと思っていたという声も、実際、あう事象が発生しないように、服装等も含めて、しることはあります。いろんな形で、広報等も工夫

っかり指導体制をとっていただいていくことを要しながら、この部分も、対応を考えていきたいと望しておきます。

考えているところでございます。

○委員長（川添公貴）小田原議員、よろしいで以上です。

○委員長（川添公貴）ほか、ございませんか。

すか。委員会でそういう意見も出たということを［「なし」と呼ぶ者あり］

言っていただければ。

○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。
－44－

以上で、少年自然の家を終わります。

といたしました。

御苦労さまでした。

（２）の減額率ですが、行政職、技労職とも１、

このままお待ちください。

２級は減額をせず、３級を１％、４級を２％、ここで休憩いたします。

５級を３％、行政職については６、７級を５％と～～～～～～～～～

しております。

午後３時１２分休憩

また、特定任期付職員については関連条例とし～～～～～～～～～て、該当職員はおりませんが、３％の減額とする

午後３時１３分開議

ものでございます。

～～～～～～～～～（３）の適用範囲ですが、給料月額のみを減額○委員長（川添公貴）休憩前に引き続き、会議

といたします。下記の各種手当には適用しないこを開きます。

ととしております。

ここで休憩いたします。

（４）平均減額率でございますが、２．５％で再開は、３時３５分より、したいと思います。

す。

～～～～～～～～～（５）影響額については年間１．４億円で、各午後３時１３分休憩

級別の職員数及び影響額は、下表のとおりでござ～～～～～～～～～います。

午後３時３４分開議

３、減額期間は平成２５年４月１日から、平成～～～～～～～～～

２７年３月３１日の２年間でございます。

○委員長（川添公貴）休憩前に引き続き、会議

以上で説明を終わります。よろしくお願いいたを開きます。

します。

○委員長（川添公貴）ただいま当局より説明が──────────────

ありましたが、これより質疑に入ります。

△総務課の審査○委員長（川添公貴）次に、総務部の審査を行

御質疑願います。

います。

御質疑ございませんか。

まず、総務課の審査に入ります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま──────────────
△議案第１９号

す。

薩摩川内市職員の給与の次に、委員外議員の質疑はございませんか。

特例に関する条例の制定について○委員長（川添公貴）それでは、議案第１９号○議員（井上勝博） これで、一人当たりの平均

薩摩川内市職員の給与の特例に関する条例の制定

で、どのぐらい、月と年で、平均がわかれば教えについてを議題といたします。

てください。

○総務課長（十島輝久）給与を引かない人も含

当局の補足説明を求めます。

○総務課長（十島輝久）それでは、議案第めた全体の平均額は、８，４６７円になります。

１９号薩摩川内市職員の給与の特例に関する条例

月額ですが。

の制定について、説明をいたします。

○委員長（川添公貴）いいですか。
ほか、ございませんか。

お手元に配付の総務文教委員会資料により、説明をさせていただきます。資料の１ページでござ○議員（谷津由尚） １点だけ。これを実施されいます。

たときに、第２次定員適正化方針でいったときの
平成２７年３月時点の人件費というのは、第２次早速、２項目めの特例減額の内容から説明させ定員適正化方針よりも下がってしまうということていただきます。
（１）の対象者は、行政職給料表及び技能労務になると思うんですが、それは間違いないですか。

職給料表適用の職員で、対象者は１，１２８人中○総務課長（十島輝久）平成２７年３月３１日

９９１人でございます。

現在の人件費ということで、定員適正化計画もですが、財政運営プログラムどおりいっているかと対象外とする職員は、各給料表の１級、２級の質問でよろしいわけですか。定員適正化……。

職員及び医療職給料表適用の職員を減額の対象外－45－

○議員（谷津由尚） あくまで、第２次の定員適営プログラムには織り込まれておったはずなんで正化方針です。

すけれども、私がお聞きしたかったのは、第２次○総務課長（十島輝久）職員数につきましては、

定員適正化方針を策定されたときには、このプラ

第２次定員適正化の数に届く予定で、現在、退職

ンはないわけですから、その分は余計に人件費が不補充方式で人員の整理はしていっております。

下がってしまうということだったんだろうと思う

以上です。

んですね。

○委員長（川添公貴）質問は金額もあったと思

もちろん、２年間スポット的に下げるというのうんですけれども。

は、それなりの目的があって、恐らくされている○総務課長（十島輝久）金額は、財政運営プロ

んでしょうけれども、余り財政運営プログラムにグラムで出した金額と合うのかということだと思従っていけばいいわけですね。その場合の平成

うんですけれども、計画でいきますと。ですから、

２５年、２７年の間でされて、またその後、人件それについては、私どものほうでも、まだ人員の費がふえるという形にもなってしまうかと思うん

整理とか、そういうので詳細に、平成２６年度末ですが、それはそれで、もう理解しましたので、の決算額を推計をしておりませんので、今のとこ

そこのところを、是正というか、そこは特に必要

ろ、どうなるかというのは確実に言えない部分では、私はないと思うんですが、そういうふうな理はございます。

解でよろしいですか。

ただ、この減額を２年間進めますと、おおむね○総務課長（十島輝久）一般質問の市長の答弁

その金額には届くと感じてはおるところですが、でもありましたとおり、今回の給与削減につきま

正式に試算は、平成２６年度の決算額を試算してしては、特に平成２７年度からの合併の交付金のおりませんので、今のところ、はっきりしたこと

減額対応をということで、先取りという意味もあは言えないということで、答弁させていただきた

りますし、あと原発停止や、富士通関連工場の閉

いと思います。

鎖等に伴う市内の景気の低迷とか、そういう市民○財政課長（上大迫修）財政運営プログラム

感情を考慮した上で、まず職員が姿勢を示すといは、平成３２年４月時点を１，０００人という形

う形で取り組むということで。実を言いますと、でしてますから、今からのスピードでいえば、平昨年の当初のころから、組合とは協議を進めてお成２７年時点では、１，１００を割っております

りまして、臨時的な措置ということでは、私どもので、その数字になっているということで、人件は考えておりますけれども。

費総額は９２となっておりますが、この人件費の以上です。

カットは平成２５、６年度、単年度１億○財政課長（上大迫修）今、公表しておりま

４，５００万円ぐらいしてありますので、その分す財政運営プログラムには、平成２５年、６年のが、決算数字でいえば下がるという形になります

給与のカットは含んでおりません。

から、プログラムの数値は、当然達成できた上で、これが２７年度、どうなるかと言いますと、今さらに１億５，０００万ほど、財源が浮くといいのプログラムより、２５、６年の数字が１億ますか、計数的にはそれぐらい縮まるという考え

４，０００万ほど低くなりますが、２７年度は、方ではおります。

今、プログラムで見ても、２６と２７年の総体とあくまでも、全体の人数で見たときに１億して下がるのがありますので、給与カットなくな

４，０００万ですので、普通会計で見たときは、っても、２６、７年から見ると、マイナス角度で若干違いますけれども、目標は達成できて、金額総額が推移すると思います。復元するという考え

的には、これより小さくなるというふうに考えて方では、多分、ないと思われますので、そこら辺おります。

はこれからも精査してみたい……

○議員（谷津由尚）ありがとうございます。

○委員長（川添公貴）ほか、質疑はございませ

今から、第３次の定員適正化方針を策定されるんか。

と思うんですが、この財政運営プログラムのとき［「なし」と呼ぶ者あり］に、この２年間の、年間約１．４億円、累計で２．

○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。
これより、討論、採決を行います。

８億円の削減をされるというのは、当然、財政運－46－

討論はございませんか。

度予算について、説明をさせていただきます。予［「なし」と呼ぶ者あり］

算調書の７３ページをお開きください○委員長（川添公貴）討論はないものと認めま事項、総務一般管理費でございます。一般職・す。

特別職の給与費、職員の人材育成、県との人事交

これより採決を行います。

流に係る経費及びそのほか人事管理等に係る経費本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこを措置するもので、事業費総額は２５億とに御異議ございませんか。

９，６２５万６，０００円でございます。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

経費の主な内訳は、保健師等の有資格者の育児○委員長（川添公貴）御異議なしと認めます。

休業による休職職員の代替え職員、そして、次によって、本案は原案のとおり可決すべきものと行政事務嘱託員（Ⅰ種）とありますが、平成決定いたしました。

２５年度より、本市におけます４００名を超える──────────────
△議案第５９号

嘱託員の名称が余りにも多くなり過ぎましたので、

平成２５年度薩摩川内市

一部の嘱託員について、業務内容等について精査

一般会計予算しまして、業務内容に応じて嘱託員の名称をⅠ種○委員長（川添公貴）次に、審査を一時中止しからⅣ種に区分し、行政事務嘱託員と統一してあてありました議案第５９号平成２５年度薩摩川内ります。

市一般会計予算を議題といたします。

今回、ここに記載の行政事務嘱託員は、これま

まずは、部長に概要説明を求めます。

での市比野、藺牟田、黒木出張所の嘱託員５人の○総務部長（今吉俊郎）総務部内の各課各室のことでございます。

議案につきましては、今回４件、並びに平成

そのほか、各課、行政事務嘱託員等の表示がご

２５年度予算に関する審議方を、これからよろし

ざいますが、それらについても、同じように、名くお願いいたします。

称を統一したものでございます。よろしくお願い

まず、総務課の概要について説明いたします。

します。

総務課では、人事・給与等に関する事項としま

次に、特別職報酬等審議会委員の報酬、及び一して、職員の採用・退職の事務を含め、さまざま

般職員及び特別職の給料、これ、職員手当等が主な行政課題に対応するための職員の配置調整、給なもので、なおまた、病気休暇等によります休職

与を初めとする勤務条件等に関する事務のほか、職員の代替臨時職員雇上料、及び人事給与システ

国・県関係機関へ職員を派遣するなど。各種研修

ム業務委託及び職員研修等の委託に係る経費で、も実施しております。職員の資質、公務能率の向特に平成２５年度におきましては、人事給与シス

上に引き続き務めてまいります。

テムを更新するため、委託料の予算が、前年度よ

また、県の市町村職員共済組合などを通じた職

り７８０万円ほど増額しております。

員の福利厚生のほかに、健康診断、あるいは健康

また、負担金としましては、各種研修負担金や、相談などの職員の健康管理に関する事務も実施し県からの職員３名分の受け入れに伴います研修派てまいりますが、特に、近年のメンタルを含めま遣協定等負担金などが主なものでございます。

した病気休暇の増加など、健康管理の充実を図る

次に、同ページの下の段でございます。

ために、メンタル相談・研修のほか、長時間の時

職員厚生事業費は、職員の労働安全、衛生管理

間外勤務職員の面接・相談など、精神・心の健康

及び福利厚生等に係る経費を措置しております。

の保持増進に重点を置いて努めてまいりたいと考

事業費は１，７１０万２，０００円で、その主なえております。

内容は、産業医、精神保健相談医、及び予防接種

以上、簡単ですが、総務課の概要です。この後、嘱託医の報酬。産業医予防接種嘱託医は、福山医課長に説明させますので、よろしくお願いいたし院の先生でございます。精神保健相談医は、Ｋメます。

ンタルの岩川先生でございます。

○委員長（川添公貴）ありがとうございました。

そのほか、健康管理対策講座等の講師及びメン

それでは、当局の補足説明を求めます。

タル相談の臨床心理士などの謝金、また職員の定○総務課長（十島輝久）それでは、平成２５年

期健康診断等の委託、嘱託員等の公務災害補償費－47－

等負担金と職員厚生会への負担金が主な経費でご以上です。

○委員長（川添公貴）よろしいですか。

ざいます。

ほか、ございませんか。

次に、次ページでございます。
恩給及び退職年金費につきましては、現在の共［「なし」と呼ぶ者あり］

済制度の発足以前に退職しました人及び遺族を対○委員長（川添公貴）質疑はないと認めます。

象とする恩給・遺族年金費で、事業費は１６９万

ここで、議案第５９号の審査を一時中止いたします。

２，０００円でございます。旧川内市の職員恩給──────────────

条例に基づく遺族年金支給者１人、この１名につ△所管事務調査

いては、平成２４年度は２名いらっしゃいました
が、１１月にお一人お亡くなりになられましたの○委員長（川添公貴）次に、所管事務調査に入で、平成２５年度は１人分の遺族年金でございまります。
当局から報告はございますか。

す。

○総務課長（十島輝久）ありませんか。

それと、旧町村職員に係ります旧恩給組合恩給○委員長（川添公貴）当局からは報告はないよ

条例給付負担金を措置するものでございます。

うですが、所管事務全般について、御質疑願いた

次に、歳入について説明をいたします。予算調

いと思います。

書の１ページをお開きください。

ございませんか。

総務課分の歳入につきましては、雑入のみの歳
入でございます。予算額２，７５５万［「なし」と呼ぶ者あり］

１，０００円で、主なものは職員の派遣協定収入○委員長（川添公貴）質疑はないと認めます。

で、県へ２名、自治情報センターへ１名、県後期次に、委員外議員の質疑はございませんか。

高齢者医療広域連合へ１名派遣しております職員［「なし」と呼ぶ者あり］の人件費相当額の協定収入、合わせて○委員長（川添公貴）質疑はないと認めます。
以上で総務課を終わります。御苦労さまでござ

２，７００万円が主なものでございます。

いました。

以上で、総務課所管の予算に関する説明を終わ──────────────

ります。よろしくお願いいたします。

○委員長（川添公貴）ただいま説明がありまし△秘書室の審査○委員長（川添公貴）次に、秘書室の審査に入たが、これより質疑に入りたいと思います。

ります。

御質疑願います。

──────────────

御質疑ございませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］△議案第５９号○委員長（川添公貴）質疑はないと認めます。

一般会計予算平成２５年度薩摩川内市○委員長（川添公貴）それでは、審査を一時中

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

○議員（井上勝博）この人事システムの変更は、止してありました議案第５９号平成２５年度薩摩

結構お金かかってまよすね。これは、例えばさっ

川内市一般会計予算を議題といたします。

きあった条例の改正との関係があってそうなのか、

まずは、部長に概要説明を求めます。

それにしては４月からですから、間に合わないと○総務部長（今吉俊郎）秘書室について、概要

思うんですけれども、これだけの多額のシステムを説明させていただきます。

変更というのは、毎年かけているものなんですか。

秘書室は、市長・副市長の秘書業務を初め、市○総務課長（十島輝久）今回のこの増額につき長会など加入団体によります国等への陳情・要望

ましては、システムの変更ではなくて、現在使っ活動、国会議員等との連絡調整、市民表彰式、叙ている給与システム全体の更新の時期に来たとい

勲褒章受章記念祝賀会の開催など栄典に関する事

うことで、５年目になるということで、それを更務など、市政運営に係ります渉外的・基本的な業新する経費として、予算措置しているものでござ

務をとり行っています。

いますので、毎年、発生するものではございませ

秘書室では、渉外業務を中心に、市長等が市政ん。

のかじ取り、政策判断に専念・集中できますよう、－48－

その環境づくりに、積極的に努めてまいりたいと○委員長（川添公貴）ただいま説明がありまし

考えております。

たが、これより質疑に入りたいと思います。

以上が、簡単ですが、秘書室の概要です。予算

御質疑願います。

につきましては、室長から説明させますので、よ○委員（杉薗道朗）今のリース車の件ですけど、ろしくお願いいたします。

どのような車種をリース予定されているか、お答○委員長（川添公貴）ありがとうございました。

えください。

それでは、当局の補足説明をお願いします。

○秘書室長（上戸理志）車種のほうは、今回、○秘書室長（上戸理志）では、議案第５９号平

２，４００ＣＣのワンボックスを予定していると

成２５年度薩摩川内市一般会計予算のうち秘書室

ころでございます。エコカーとしまして、ハイブに係る予算について、御説明いたします。予算調

リットを予定しています。

書の７５ページをお願いいたします。

○委員（杉薗道朗） まさに今の時代にかなった
リースカーかと思いますので。了解しました。以まず、２款１項２目、事項、秘書管理費は、秘書、渉外など秘書業務全般に要する経費でござい上です。

ます。事業費は、１，６６２万７，０００円でご○委員長（川添公貴）ほか、ございませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

ざいます。

○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

その内容につきましては、右側の主な内容欄を次に、委員外議員の質疑はございませんか。

ごらんください。
行政事務嘱託員（Ⅳ種）１人、活動に要する普［「なし」と呼ぶ者あり］

通旅費６１０万円、交際費２２５万円、市長車借○委員長（川添公貴）質疑はないと認めます。

上など２０３万２，０００円、全国市長会など

ここで、議案第５９号の審査を一時中止いたします。

４団体の負担金１２８万円、出席負担金３４万──────────────

３，０００円でございます。

△所管事務調査

また、同じく２款１項２目、事項、市民表彰費
は、市民表彰に要する経費でございます。事業費○委員長（川添公貴）次に、所管事務調査に入は、７５万３，０００円でございます。

ります。
当局から何かございますか。

続きまして、歳入予算についてでございますが、歳入につきましては、秘書室分は該当がございま○秘書室長（上戸理志）ございません。

せん。

○委員長（川添公貴）当局からは何もないようですが、所管事務全般について、御質疑を願いた

続きまして、債務負担行為について御説明いたしますので、予算書・予算に関する説明書のいと思います。

８ページをお願いいたします。

○委員（杉薗道朗） 大分以前にも聞いたことが第２表債務負担行為、２段目の市長車借上事業あるんですが、今の市長杯なる冠をつけた、そうにつきましては、現在、使用しております市長車

いう大会等、さっきの報償費のこともあるのかな

購入後、約１３年を経過しておりまして、およそと思いますが、現状はどういう状況であるか、少１９万キロの走行距離を記録しているところでごしお知らせください。

ざいます。

○秘書室長（上戸理志）市長杯等につきまして、お答えいたします。

この市長車の更新に当たりまして、平成２５年
度中に５年間のリース契約を予定しております。

現在、市長賞につきましては、平成２３年度のこのため、リース契約に係る債務負担行為としま

実績で１６件の申請がございまして、１６件市長

して、平成２６年度から平成３０年度までの５年賞ということで、賞状、盾、それから記念品、そ間で、当初予算計上額を除いた５３８万

ういったものを交付しているところでございます。

２，０００円を設定しようとするものでございま○委員（杉薗道朗） 盾とかいろいろ、要するにす。

あげきりの部分と、持ち回りの、何かそういう部分ってあるんじゃないかなと思います。

以上で、秘書室に係る予算の説明を終わります。

そこらあたり、細かいことで恐縮です。

よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
－49－

○秘書室長（上戸理志）予算のほうは、予算のう固定資産評価審査委員会に関する事務も、当室範囲内でこれは交付しているところでございましで所管となっております。

て、もちろんこちらは公共性とか、市民福祉の向今後とも、公文書の適正管理及び情報公開、個上、それから市のイメージアップ、そういったも

人情報保護制度の一層の周知と厳正な運営を図るのに合致しなければ、これは交付はできませんが、とともに、職員の法制執務能力の強化など、各種

全てこれはあげきりというか、お渡ししておしま

事務事業の円滑な推進に努めてまいりたいと考え

いと、それをまた回収ということはございません。

ます。

○委員長（川添公貴）ほか、ございませんか。

以上が、文書法制室の概要ですが、予算につき［「なし」と呼ぶ者あり］

まして、室長に説明させますので、よろしくお願○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

いいたします。

○委員長（川添公貴）それでは、当局の補足説

次に、委員外議員の質疑はありますか。

○議員（井上勝博） 交際費などについては、さ明を求めます。

っき言えばよかったんでしょうけれども、どのよ○文書法制室長（田代健一）文書法制室です。

うなものが使われるのか。

よろしくお願いいたします。
それでは、予算調書の７６ページをお開きくだ

それから、他市町村では、ホームページなどでさい。７６ページでございます。

公開したりして、透明性を高めているんですが、

２款１項２目、文書行政一般事務費でございま

本市では、今、どういうふうにしていっているんす。

でしょうか。

○秘書室長（上戸理志）平成２２年度から、市文書の送達、浄書・印刷、例規類集、電子複写のホームページで、市長の部屋というところがご機等ＯＡ機器の管理等に係るもので、事業費はざいます。これで全ての交際費は公開していると

９，０３２万９，０００円でございます。

ころでございます。

右の欄、経費の主な内容について御説明いたし

あと、うちの交際費は、支出基準に基づいて、ます。

適正に執行しております。

まず、人件費では、固定資産税の価格に関する

以上でございます。

不服を審査決定する固定資産評価審査委員会委員○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

３名、及び文書管理業務に携わる行政事務嘱託員

以上で秘書室を終わります。御苦労さまでした。

（Ⅳ種）１名分を計上いたしております。

──────────────

なお、固定資産評価審査委員会につきましては、△文書法制室の審査

昨年９月議会の本委員会協議会で御説明いたしま○委員長（川添公貴）次に、文書法制室の審査した１件の不服申立に係る訴訟が、２月２０日にに入ります。

結審し、５月２２日に判決言い渡しの予定となり──────────────
△議案第５９号ました。判決の内容につきましては、６月議会で平成２５年度薩摩川内市

御報告させていただきます。

一般会計予算次の電子複写機等の需用費は、本庁及び各支所○委員長（川添公貴）それでは、審査を一時中のコピー機、印刷機等ＯＡ機器で使用いたします、

止してありました議案第５９号平成２５年度薩摩紙、インク、トナー、コピーカウンター料など消

川内市一般会計予算を議題といたします。

耗品に係る経費、また、郵便料等は、切手代、後まずは、部長に概要説明を求めます。

納郵便料、本庁・支所間の文書使送等、文書の送○総務部長（今吉俊郎）文書法制室の概要を説

達に係る経費でございます。

明申し上げます。

３行飛びまして、電子複写機等賃借料につきま

文書法制室では、浄書、印刷、送達などの文書

しては、コピー機、印刷機などのＯＡ機器２０台に関する事務を初め、議案、規則等の審査など議分の賃借料等でございます。

会・法制に関する事務、情報公開、個人情報保護

続きまして、下の表、２款１項２目、情報公開に関する事務を担当しております。

事務費でございます。事業内容は、情報公開に係

また、固定資産課税の価格に係る不服審査を行る経費を計上するもので、事業費は３９２万－50－

○委員長（川添公貴）当局よりの報告はないよ

５，０００円でございます。
本事項では、情報公開及び個人情報保護条例にうですが、所管事務全般について、御質疑を願いよる諮問に応じ、不服申立等について調査審議すたいと思います。

る情報公開・個人情報保護審査会委員５名に係る御質疑ございませんか。

人件費を計上いたしております。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

次に、２行目の情報公開・文書整理保存等需用す。

費は、文書の整理保存用のファイル、文書箱等の次に、委員外議員の方。

購入経費、また、廃棄文書出張裁断業務委託につきましては、保存年限を経過した公文書を廃棄す○議員（井上勝博） この間、住宅問題でのトラる際に、個人情報など機密性の高い文書が含まれブルで、３０年ぐらい前のことについてのお話をているため、その裁断処分に要する経費を計上い受けて、聞いてみたら、その３０年前の文書がきたしております。

ちっとあって、非常にスムーズにトラブルが解決したというのがあったんですが、基本的には、次に、歳入でございますが、予算調書の２ペー５年という保管期間だと思うんですけれども、こジをお開きください。
２ページでございます。

の３０年ぐらい、もっと、永久に文書を保存すべ

１４款２項１目、手数料のうち情報公開開示請

きだというものについては、何か基準を設けているんでしょうか。

求手数料は、昨年４月の条例改正により新設されそういうものがあったために助かったという面

ました商業目的の開示請求に係る手数料で、１件当たり１，０００円、見込み計上で１万円を計上があるわけですけれども、どうなんでしょう。

いたしております。

○文書法制室長（田代健一）文書管理につきま次の２１款５項４目雑入は、それぞれコピー代しては、文書管理規程で保存年限も含め、定めがの実費収入金を前年度実績等を勘案の上、見込みございまして、現在は、永年、１０年、５年、により計上いたしたものでございます。

３年、１年の区分で保存年限を定めております。
各保存年限につきましては、その文書の内容等

以上で、説明を終わります。

により、主管課のほうで保存年限を定めて保存しよろしく御審査くださいますよう、お願いいたします。

ておりますので、今回の事例は５年が通常の保存○委員長（川添公貴）ただいま当局の説明があ年限ということでございましたけれども、原則はりましたが、これより質疑に入ります。

５年を過ぎますと、毎年度、夏に行っております

御質疑願います。

文書の廃棄更新作業の中で、廃棄がなされること

質疑はございませんか。

となっております。

［「なし」と呼ぶ者あり］

今回の件につきましては、５年を超過した分に○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めまついて残っていたものということでの御質問かとす。

思いますけれども、合併前の文書につきましては、

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

現在、公文書管理法に基づく管理について検討を［「なし」と呼ぶ者あり］

進めておりまして、歴史公文書に該当するような○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま文書も含め、文書の廃棄については、慎重に行う

す。

ように指示をしてございますので、その関係で、

ここで、議案第５９号の審査を一時中止いたし

保存がなされていたものと考えております。

ます。

全ての文書を、全て保存するというのは、物理──────────────

的にも不可能でございますので、現在のところ、△所管事務調査

歴史的・学術的等、価値がある文書について、歴○委員長（川添公貴）次に、所管事務調査に入史公文書の選定作業を行っているところでございります。

ますので、その中で、御指摘のような、重要な文当局から何か報告はございますか。

書については、保存年限を超過したものについて○文書法制室長（田代健一）ありません。

も、保存がなされていくものと考えております。
－51－

○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。
以上で、文書法制室を終わります。御苦労さまでした。
──────────────△延会○委員長（川添公貴）本日の委員会は、これにて延会したいとございますが、御異議ございませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）御異議なしと認めます。
よって、本日の委員会はこれで延会いたします。
次の委員会は、明日１９日午前１０時より、第２委員会室で開会いたします。

－52－

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会総務文教委員会
委 員 長
川 添 公 貴－53－