令和４年

８月２５日

ＪＡＲＬ正常化タイムズ第２０号

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ＪＡＲＬ正常化タイムズ第２０号
ＪＡＲＬ６策《３つの未来》①②③

アマチュア無線による社会貢献の推進
次世代の育成アマチュア無線の規制緩和に尽力

第６ ２回ＪＡＲＬ理事 会報告
Ｊ ＡＲＬの理事会報 告については、 いつも突 っ込みどころ満載 なのですが、今回は特に 首をかしげるよう なことが多く見られまし た。
理 事各位から頂いた 情報をお届けし ます｡
１ 第１号議題「一般 社団法人としての内部 統制について」
これについては、第２３回理事会に議題 として提出された ことがあり、一 部の理 事から「重ねて議 題として取り上 げるの はおかしい、確認 事項ではないか 。」と の発言がありまし た。にもかかわらず、今回、ＪＡＲＬから出 された報告を見る と、「改めて確 認を行 うため議案として 提案し、併せて 同基
本 方針に関する誓約書について・・・」と あり、どうやらこ の誓約書を提出 させ､理 事の自由な活動を 制限するために 議題と して提案をしたよ うです。
この誓約書なるものの内容は、今後、様 々な物議を醸しそ うなものです。
この誓約書は、５つの項目からなり、第 １項は、いわゆる 「善管注意義務 」に関 するもの、第２項 は、「役員の地 位を利 用した濫用禁止」 であり、これは 、それ ほど問題となるも のではありませ ん。
ところが第３項以下には、法的に問題が ありそうな項目が 続きます。
第３項は、「役員の地位にあることによ り得た一切の情報 について、貴連盟の事 前の許可なく、会 員、社員又は第 三者に 開示又は漏洩しな いこと」とあります｡
これは、言わば言論統制・検閲であり自 由で開かれた理事 会・社員総会の 実施を 目指す考えから大 きく後退した考 え方で す。
また、連盟の運営に関する情報を得る
権 利を有する会員の 皆さんの権利を 奪い､理 事の活動を制限す るものです。
(右上に続く)《３つの約束》①②③

暖かく血の通った人間味のある運営の実施
ＪＡＲＬを次の世代につなぎます。
ルールを守った連盟運営と可視化の実施
選挙で選ばれる理事の活動を知ることは有権者としての会員の当然の権利です。
第４項は、第３項を更に細分化（理事会の適正かつ円滑な運営を阻害する行為）として、理事の自由な発言や・活動に制限をかけようとしています。
そして最後の第５項では、「上記各項に違反して、貴連盟に損害を生じさせた場合には、役員の地位を辞し、当該損害を賠償すること。」として、罰則まで設けています。
理事を退任させるには、社員総会で参加全社員の過半数が賛成しなければ、できません。
この誓約書は、現在顧問を務めているオーセンス法律事務所の弁護士に監修をさせたと会長は言っておりますが、理事さん達の反発を見て、これが限りなく法律違反に近い行為であることを自覚したのでしょう
か、任意での提出としたようです。
もう、このような状況を見ると、やはり会長は法律で設立や運営、廃止などを決められている公的な組織の本質を理解されていらっしゃらないのではないかとつくづく感じます。
まるで個人商店のように、会長（英語で言えばプレジデント）と名がつけば、自らの意思で何でも出来ると勘違いをしておられるのでしょう、世界最強のアメリカのプレジデントでも何でも出来るわけではないことを理解の上、会長として、出来ることと出来ないことをよく把握して頂きたいものです。
皆さん、このように髙尾氏は、ご自分の都合の悪いことは極力知らせず、皆さんの承知しないところで独善的な運営の度合いを（次頁に続く）

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ＪＡＲＬ正常化タイムズ第２０号

益々強めていくつもりであることに御注意ください。
２ 第２号議題｢専務理事の選定について」
今年の社員総会において、社員の総意として、日野岳専務理事の今期就任が否認されました。
この結果を受けて、髙尾氏は今回の理事会までに現理事の中から専務理事を指名すると言明し、人選をしてきたようですが不首尾に終わり、結局は専務理事の権限のみを会長が代行しながら人選を継続するとの発言がありました。
理事会報告の中に「理事の中に連盟業務に精通した適任者がいない。」ため、専任できなかったという文言があります
が、自らの回りを単なる支持者ばかりで固め、様々な知見や人脈を持ち改革を目指す理事を遠ざけてきた結果がこれであり、正に自業自得と言えるでしょう。
これからも人選作業は継続すると言うことですので、注目をしていきたいと思います。
３ 第３号議案「参与の選出について」参与については、定款第３０条に規程があり、任務は、「会長の命を受けて、専門的な業務及びこれに係る総合調整に参与する。」ことになっています。
参与の方々は、役員等名簿にも記載されておらず、恐らくここ数年は変わっておられないと思います。
ただ、その活用状況については、一部の方がＡＲＲＬのフィールドチェック業務或いは国際機関・連盟との連絡調整や会合等への参加に従事していますが、全般的には十分とは言えず、折角、豊富な知識や経験をお持ちのＯＭばかりなので､もっと積極的にＪＡＲＬが抱える諸問題について御意見やアドバイスを頂く機会を設けたらいいのではないかと思います｡
ただ単に委嘱をするだけでは、その方々に失礼ではないでしょうか。
４ 第４号議題「委員会の設置について」
前期は１２の委員会が設置をされていましたが、今期は「東京オリンピック記念局実行委員会」が、その任を終え廃止をされた以外は継続となりました。
一部の理事は、継続された委員会の（右上に続く)内、設置以来５年間何の成果も生み出すことのなかった「電子ＱＳＬ委員会」について、存続の是非を問い、他組織の電子ＱＳＬシステムの活用等について、意見を申し述べました。
更に、ＪＨ３ＧＸＦ安孫子達理事は,下に記したようにＪＡＲＬとして重要な他の分野についても委員会を設置して頂くよう、議案を提案しました。
１ 体験局・ニューカマー支援委員会
活動内容：現在の体験局の運用は､青少年等に理解と興味を抱かせる効果が期待できるので、全国的に推進し、アマチュア局の増加につなげたい。
また、開局初心者及び再開局など､最近の情勢に戸惑いを感じている方々への支援のため専門の委員会の設置が望ましい。
２ 法務委員会
活動内容：新たな通信手段への対応、簡素化が進む免許手続きへの対応など、ＪＡＲＬの諸規定の改定、電波法令改正対応（ＩＡＲＵや行政庁への対応を含む。）などを専門的に検討・推進する委員会の設置が望ましい。
３ 財務改善委員会
諮問内容：毎年赤字ばかりでは将来的に財政基盤が破綻することが目に見えている。
そこで識者を集め専門的に財務の改善策を検討し、理事会に提案する｡
理由：財務改善に特化し、集中して議論する必要があるため。
４ 「電子ＱＳＬ委員会」を廃し「ＱＳＬ問題対策委員会」を設置する。
活動内容：最近は、ＱＳＬビュー
ローの処理能力を大幅に超える枚数の紙ＱＳＬが届き遅配が心配です。
そこで処理枚数の改善を電子ＱＳ
Ｌの活用推進と合わせ、安定したＱＳＬ転送を検討・改善するため、委員会の設置が望ましい。
これらについては、今回の理事会で審議されることは（次頁に続く）

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ＪＡＲＬ正常化タイムズ第２０号

ありませんでしたが、１１月の理事会では審議をすると言うことですので、成り行きを注視していきたいと思います。
議案審議については以上ですが、その後の協議事項、業務報告については、説明を省略致しますので、会員の皆様におかれましては詳しくはＪＡＲＬＷｅｂをご覧下さい。
ただ、業務報告の最後、諸報告において、東北地方本部長を兼ねるＪＡ７ＡＪ
Ｈ尾形和俊副会長、ＡＲＤＦ委員会委員
長ＪＦ０ＪＹＲ高橋哲也理事より、東北地方で開催を予定していた全日本ＡＲＤＦ競技大会（以下全日本大会）を、本年は中止し、次年度開催したい旨の説明と陳謝がありました。
東北地方本部が今年度いつ実施する予定であったのか定かではありませんが、全日本大会は、日本チャンピオンを決めるとともに「世界ＡＲＤＦ競技大会」に参加する選手を選抜するための大会で、今年の世界大会は、８月２８日～９月３日の間、ブルガリアにおいて実施される予定です。
それを直前の７月下旬になって、中止にするなど、選手の方々にとっては迷惑なことこの上もありません。
まして、コロナ禍はもう既に３年の長きに渡って継続しており、今年は現感染状況にもかかわらず行動制限もなくなり地方大会を行っているエリアもあります｡
ハムフェアも今月の２０日～２１日に実施されました。
今年２月の第５９回理事会では、今年度の事業計画も決定されており、東北地方本部が全日本大会を担任することは承知していた筈です。
それであれば、今年の世界大会の日程等を早めに把握し、せめて２～３ヶ月前には全日本大会を計画・実施するのがＪＡＲＬのＡＲＤＦ委員会及び担当地方本部の当然の努めではないでしょうか。
こうした実施側の意識の低さにもかかわらず、世界大会における日本選手団はよく健闘しています。
外国では、軍人が任務の一部としてこの大会に参加し、優勝をさらうなどプロ化が進んでいます。
折角参加される日本選手団のためにも､もう少し親身になって、支援をしてあげることが大切ではないでしょうか。

３

ＩＢＰビーコン局の活用について
ＤＸ通信を楽しんでおられるＯＭ諸氏には、その日の空界状況を把握するため、よく御利用のことと思いますが、ＪＡＲＬがＨＦ帯のアマチュアバンドの伝搬状況を国際的な規模で把握できるように、各国の関連団体と連携して、ＨＦ帯ビーコンの整備と運用体系の整備をおこなうＩＢＰ（インターナショナル・ビーコン・プロジェクト）活動を実施している事をご存じでしょうか。
このビーコンに関するＪＡＲＬＷｅｂのＵＲＬは以下の通りです。（https://www.jarl.org/Japanese/1_Tanoshimo/1-6_beacon/
ibp.htm）左下のＱＲコードでも検索できます。
日本国内では、ＪＡ２ＩＧＹ、三重県伊勢市朝熊山から運用中です。短波帯が受信できる受信機をお持ちの方は一度受信されてみては如何でしょう。
ただ、現在の問題点は、朝熊山のビーコン局設備は老朽化が進み、日頃の維持管理は近傍のＯＭ局長さん方のボランティアに依存していることにあります。
そして、この業務がＪＡＲＬの会員サービスの一つとして運営されており、過去には木村東海地方本部長が理事会において現状説明を行ったにもかかわらず、会長以下執行部の大部分がほとんどこの件について関心をお持ちでないことです｡
聞くところによると局舎も無線設備も相当古いものであり、今後維持管理には地元の皆さんのボランティア、手弁当では限界があるのではないでしょうか。
世界のアマチュア無線連盟と連携して世界的にアマチュア無線活動をしていこうと言う、これはＪＡＲＬ設立趣旨のほんの一例ですが、金品を使って会員個人々に還元する事が本来の設立趣旨ではないと思っています。
ＪＡＲＬ執行部の皆様には、こうした現状を御理解頂き、ＪＡＲＬとして維持管理を円滑に行うための各種支援を積極的に実施して頂きますよう、お願い申し上げます。

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ワイヤレス人材育成のためのアマチュア無線の活用に関する提言について
これは、昨年８月「デジタル変革時代の電波政策懇談会」報告書において、「アマチュア無線を活用したワイヤレス人材の育成」が織り込まれたことを踏まえ、ワイヤレス人材の育成の観点からアマチュア無線をより活用しやすい制度・環境等の実現に向けて、アマチュア無線関係団体、無線通信、電波政策や電波法制の学識経験者、産業界などの幅広い分野の構成員により、特に未来を担う青少年などの初心者にとって、アマチュア無線を始めやすくなるような環境の整備を行うことを重要な視点として行われたもので、この８月提言として公表されましたので、今後のアマチュア無線界に及ぼす影響等について、概要を掲載致します。
提言の中身は、４つの項目に分かれており、これらが実現するとアマチュア無線に関する環境に劇的な変化をもたらしてくれるものと思います。
１ アマチュア無線や電波の楽しさ等を知る・学ぶ体験機会や 活用機会の拡大● アマチュア無線局免許人の責任をより明確化した上で、アマチュア無線有資格者の監督の下で無資格者がアマチ
ュア無線を体験できる機会の拡大を検討すべきである。
● アマチュア無線が教育や研究で活用できることの明確化を検討すべきである。
２ アマチュア無線局の開設・運用までの迅速化● アマチュア無線従事者免許とアマチ
ュア無線局免許の同時申請について検討すべきである。
● アマチュア無線局の電子申請率のさらなる向上を図る取組を行うとともに､無線局免許状等の電子化を検討すべきである。
● アマチュア無線局の免許申請書等についてより分かりやすい様式を検討すべきである。
● アマチュア無線局免許制度の簡素合理化について検討すべきである。
● 養成課程の授業について同時受講型授業と随時受講型授業を組み合わせることができるように検討すべきである｡（右上へ続く)３

４

アマチュア無線局免許制度の簡素合理化● アマチュア無線従事者免許とアマチュア無線局免許の同時申請について検討すべきである。（再掲）● 電波の型式、周波数及び空中線電力の指定について、アマチュア無線局に指定可能な範囲を一括記号により表示することができるように検討すべきである。
● 技術基準適合証明等を受けた無線設備（適合表示無線設備）の取替え､増設や撤去は、原則として届出のみで可能となるように検討すべきである。
このように、私達アマチュア無線家にとって、歓迎すべき多くの提言が出されています。但し、以下の様にそのためには解決或いは推進すべき多くの課題等もあります。
４ アマチュア無線界が取り組むべき課
題等について● アマチュア無線を知らない青少年などへのアマチュ
ア無線の魅力や楽しさの伝導や青少年などの初心者に適切なサポートが重要ではないか。
どのようなアプローチを行えば効果があるかを共有し、集合知としてマニュアル化することも有効ではないか。
また、アマチュア無線を続けていきたいと思える仲間づくりや人とのつながりを構築するための取組や、寛容さと視野の広さなど青少年などへの接し方に関する指導者育成のための研修なども有効ではないか。
● アマチュア無線のプレゼンス向上のため、ワイヤレス人材育成活動、社会貢献活動や国際親善においてアマチュア無線を活用する取組をすすめ、社会認知、社会評価、社会的価値を高める必要があるのではないか｡
地域の様々な団体（地方公共団体､公民館や児童館、防災関係機関、ＮＰＯやボランティア活動など）との連携・協力をよりいっそう進める必要があるのではないか。
取組のベストプラクティスの紹介や共有も有効では （次頁に続く）

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ＪＡＲＬ正常化タイムズ第２０号

ないか。
社会貢献活動については、その知識技能等を証明する民間資格等をつくることも有効ではないか｡● これまでアマチュア無線界が行ってきた活動をさらに強化すべきではないか。
学校のクラブや教員、地域クラブへのサポートも必要ではないか。教育現場や研究現場への働きかけなども有効｡
その際、電波を体感できる理科学教材キットの開発、学校現場への提供も考えられるのではないか。
● 制度面と自主的な取組を両方合わせてアマチュア無線を使いやすくしていくということが重要。総務省の検討の結果として制度改正がなされた場合は､周知広報活動とともにアマチュア無線界が様々な工夫を凝らした積極的な取組を行うことが期待される。
特に、アマチュア無線の体験機会の拡大にあたっては、法令を遵守するとともに体験機会が円滑かつ効果的なものとなるよう、集合知としてマニュアルやツールなどをつくっていくことも必要ではないか。
● 産業界などの他の電波利用者や国民の理解が得られるように、国民全体、電波利用者全体の視点で、アマチュア無線がどうあるべきか、アマチュア無線界が考えていく必要があるのではな
いか、等々、抜粋として５項目を掲載
しましたが、かなり具体的な課題等が数多く公表されております。
全文は、左記「ワイヤレス人材育成のためのアマチュア無線の活用に関する提言の公表」第２項「公表資料」を左記ＵＲＬからご覧下さい。
（https://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/01kiban14_02000554.html）
このアドバイザリーボードには、アマチュア無線界の代表として、ＪＡＲＬ並びにＪＡＲＤの会長、ＣＱ出版社取締役が構成員として入っています。
（右上に続く）発行：JARL正常化プロジェクト
事務局〒708-0832
津山市東新町２１－2℡&Fax: 0868-31-0855
Mail:t-toshi1@mx1.tvt.n e.jp
https://jarl2020.wordpres s.com/
編集人：JA4DLF 綱島 俊昭

５」

ＪＡＲＬの髙尾会長がどのような発言をされたかは不明ですが、先に掲載した課題等を読むと、ＪＡＲＬを筆頭とする､所謂アマチュア無線界に要求されるところは極めて多岐にわたり、この課題等に応えるには、やはり、ＪＡＲＬ内に新たに委員会を立ち上げて対応しなければならないのではないでしょうか。
従事者免許と局免許の同時申請や技術適合機種等による手続き等の簡略化等、アマチュア無線の劇的な改革は座視していては得られません。
現執行部におかれましては、是非、広く衆知を集め、この歴史的な改革を私達アマチュア無線界の手で主導して行こう
ではありませんか。
そのために支援・協力を惜しまない方々は、たくさん居るはずです。
手を携えて頑張りましょう！！
編 集 後 記
処暑は過ぎましたが、まだまだ暑い日が続いています。
皆様には如何お過ごしでしょうか。
今月に入り、「ワイヤレス人材育成のためのアマチュア無線の活用に関する提言」が公表されたため、これはアマチュア無線界に大きな変革をもたらす政府側の意思の表れとの認識の元、既に御承知の方も多いとは思いましたが、皆様に是非、お知らせしなければとかなりのスペースを割きました。そのため、久しぶりに５頁構成となりましたが、お付き合いください。
今年は、７月２４日の「東海ハムの祭典」に続き、３年ぶりに「ハムフェア」が開催されました。
久しぶりのアイボールで、旧交を温めた方も多かったのではないでしょうか。これらのイベントを契機に、アマチュア無線がより一層活性化することを期待したいと思います。
お知らせコーナー

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建設的な御意見等につきましては、真摯に対応させて頂きます。