東日本大震災（東北地方太平洋沖地震）
中間報

告書
平成２３年５月１０日現在
相馬地方広域消防本部

１

地震の概要
(１) 発生日時(２) 震 源 地
(３) 地震規模(４) 震度

２

初動対応等
１４時４８分
１４時４９分
１５時４０分
１５時５０分
１６時３０分
１６時４６分

平成２３年３月１１日（金） １４時４６分頃
三陸沖（牡鹿半島）約１３０Ｋｍ 深さ２４ｋｍ
マグニチュード ９．０
新地町６強、相馬市・南相馬市・飯舘村６弱

地震災害消防対策本部設置
大津波警報発令 ※１３日１７：５８～全ての津波注意報解除
津波第１波到達確認（原町区渋佐地区）
津波最大派７．３ｍ以上観測（相馬検潮所）※９．３ｍ超に修正
緊急消防援助隊要請 ※１８：５２静岡県・群馬県隊出動
自衛隊災害派遣要請（県消防保安課で依頼）

３

初期活動概要（３月１１日のみ）(１) 地震警戒調査・広報、津波警戒調査・広報、情報収集・被害調査・避難誘導等(２) 火災出動
５件出動(３) 救急出場 ２５件(４) 救助出動 １９件(５) 油流出対応 １件(６) 行方不明者捜索 終日

４ 災害活動一覧（１）災害活動一覧① ３月１１日（金）から３月３１日（木）は、各日毎② ４月１日（金）から５月１０日（火）は、連続記載
5 職員参集状況（１）３月１１日（金）１４７名中１２９名参集（２）３月１３日（日）１４７名中１４４名参集※３名参集なし～航空隊派遣、救急救命東京研修所派遣、病気休暇
６

被害概要（平成２３年５月９日現在）

※１ 上段は、各市町村災対本部発表※２ 下段は、福島県発表※３ 建物罹災数は推定値か詳細調査中
市町村別

死

相馬市

亡

行方不明

負傷者

建物全壊

半壊

一部破損

４３９４１４５４５８―
７１

調査中

調査中

調査中

南相馬市

５３４〃４０４〃

５９〃

１，８００以上

調査中

新地町

９２
〃

２３
〃

３
〃

５０１

調査中

飯舘村

１
〃

０〃

１
〃

計

１，０６６
１，０４１

４８１
４８５６３
１３４

調査中

・県内

死者数１，５５３人、重軽傷者数２３５人、行方不明者７３３人
住宅被害（全壊、半壊、一部破損、床上・床下浸水）５５，２５３棟
・死者数（１２都道県）１４，９４９人、行方不明者（６県）９，８８０人
計 ２４，８２９人
7

庁舎及び車両等の被害状況（１）庁舎関係①本部・南相馬消防署関係
・本部会議室ガラス１枚、本部書庫のガラス１枚破損
・本部書庫のスチール棚破損
・水道管漏水１カ所（１階出入口）
・庁舎に多数の亀裂②新地分署
・1 階玄関外部天井剥離、給水・排水菅断裂、地図検索用ＰＣ１台故障③飯舘分署
・庁舎に多数の亀裂（２）車両関係（省略）

９ 職員の罹災状況（１）人的被害（広域） 計３名① 職員の死亡、負傷はなし② 職員の家族で母親死亡が２名、祖母死亡が１名（２）物的被害（広域） 計１７件
① 自宅の流出及び全損は、８件② 自宅の１階水損は、９件（３）人的及び物的被害（管内・全体）

１０ 緊急消防援助隊等 ※資料８（１）緊急消防援助隊（当広域への派遣は、平成２３年５月１１日で終了）
指揮支援隊、消火隊、救助隊、救急隊、後方支援隊等
１０都県 延べ７２５隊・２，６５２名※集結野営拠点が郡山カルチャーパークから福島県消防学校となる（２）消防防災ヘリ
１４府県
１４機（３）福島県内応援隊（救急隊） ７本部 延べ６８隊・２１４名（４）福島県連絡調整本部※３月１６日（水）から毎日、当広域職員を派遣
１１ 東京電力福島第一原子力発電所事故関係（１）３月１２日（土）５：４４～１０Ｋｍ圏内避難指示（南相馬市小高区の一部）※３月１２日（土）１５：３６～１号機爆発（２）３月１２日（土）１８：２５～２０Ｋｍ圏内避難指示（南相馬市小高区・原町区の一部）※１ ３月１４日（月） ９：３０～小高分署が南相馬消防署に移転※２ ３月１４日（月）１１：０１～３号機爆発（３）３月１５日（金）１１：０６～２０から３０Ｋｍ圏内屋内退避（南相馬市小高区・原町区・鹿島区の一部、飯舘村の一部）※官房長官会見２５日１１：４６～自主避難促進（４）４月２１日（木）１１：００～警戒区域（２０Ｋｍ圏内）設定（５）４月２２日（金）９：４４～「計画的避難区域」（飯舘村全域・南相馬市の一部、１ヶ月以内に避難）を指定、「緊急時避難準備区域」（南相馬市の一部２０～３０Ｋｍ圏内、屋内退避指示は解除）を設定
１２ 災害詳細（１）放射線関係① 職員の被爆放射線料調査※ポケット線量計を職員全員に携帯させ、３月１１日から２ヶ月間（５月１２日まで）の被爆放射線料を調査し、その結果から今後の健康管理を通知した（５月１３日付け）。
② 県内７方部環境放射能測定結果（暫定値）～モニタリング１（７方部）③ ２０～５０Ｋｍ圏付近環境放射能測定結果（暫定値）～モニタリング３（２０Ｋｍ～５０Ｋｍ圏）（２）支援物資等① 装備品関係
・全国消防長会・東北支部関係
群馬県前橋市消防局、群馬県太田市消防本部、茨城県筑西消防本部、那須青年会議所、千葉県流山消防本部２回、東京都稲城市消防本部３回、茨城県つくば市消防本部、松戸市消防局（松戸市消防団長）、
・上記以外
日本麻酔学会、あーるえす（株）、日本グローブサービス（株）、サンセイ医機（株）・アルケア（株）・日本シグマックス（株）、ファーノ・ワイシ
ントン社、ファーノ・ジャパン・インク日本支社② 食料・飲料水関係
相馬市、南相馬市、椎名医師、南相馬市青年会議所、福島県消防協会、（株）
オケヤ、東京タイガ（株）、白河広域総務課庶務係長、船橋市長・船橋市消防局長、前白河消防本消防長、森茂雄氏ほか※鈴木孝雄氏（ＯＢ懇話会会長）より、発災直後に炊き出しあり③ 県配備品
東京都福祉局、県災害対策本部、オフサイトサンター（一時立入）④ 消防協会関係
日本消防協会、福島県消防協会、南会津支部、西郷村消防団、只見町消防団、石川町消防団、浅川町消防団、船引町消防団、福島市消防団、棚倉町消防団、南会津町消防団、喜多方市消防団、県内各消防団⑤ その他
ＮＴＴドコモ※携帯電話１８台を４月１２日から７月１１日までの３月間無料借用（３）医療関係
東京電力福島第一原子力発電所事故により、３月１５日（金）１１：０６に２０から３０Ｋｍ圏内屋内退避（南相馬市小高区・原町区・鹿島区の一部、飯舘村の一部）指示がだされ、南相馬市は自主避難を開始した。３月１７日から２２日まで屋内退避区域（２０～３０Ｋｍ）または周辺地域の病院・施設等から、入院患者または入所患者全員を緊急消防援助隊、県内消防応援隊、自衛隊、消防防災ヘリ等で外部受け入れ先へ搬送した。そのため、医療機関の医師及びスタッフも避難したため機能せず、相馬市の医療機関並びに管外の医療機関に搬送することとなる。また、その区域から搬送する患者は放射線スクリーニングが必要となり、管外へ搬送する際はスクリーニングポイントでスクリーニングを実施後（証明書発行）に搬送していた。更に、管外でも受入制限する病院もあり、逐次情報提供された。
５月１０日現在では、４月２２日（金）９：４４から２０～３０Ｋｍ圏内が緊急時避難準備区域となり屋内退避指示は解除されたことにより、搬送患者のスクリーニングは解除された。南相馬市原町区（小高区は警戒区域）の医療機
関は外来（一次）患者のみ対応で、救急（二次・三次）患者は南相馬市鹿島区から以北並びに管外へ搬送している。
（４）生活情報関係① 生活情報について
相馬地方広域市町村圏組合事務局より食品、燃料、美容室、病医院、薬局、交通機関等の生活情報について、３月２０日からＦＡＸで情報配信されたが、３月２６日よりインターネットによる配信となり、営業する店舗等が増加してきたことから４月１５日をもって配信終了となる。
② 車両燃料等について
原発事故発生後は、南相馬市にローリーが入って来ない状況も続き緊急車両の燃料（ガソリン、軽油）もなく、職員が通勤する燃料もない状態が続き、毎日のように燃料確保に苦慮した。県及び各市町村災害対策本部と調整しながら、更には個人個人の連絡網等により、販売できるガソリンスタンドの協力を得て燃料を補給した。特に、軽油についてはローリーごと本部へ保管し給油する体制をとることができた。
（５）重要業務（災害関連）① 本部
・ 消防長メッセージ発信（３月１４日付）
・ 「東日本大震災に係る勤務体制等について」通知（３月１４日付）
・ ヨウ素剤服用（３月１３日・１４日））
・ 「東京電力第一原子力発電所爆発に伴う消防本部、南相馬消防署、小高分署の移転について」通知（３月１５日付）
・ 緊急所属長会議（３月１６日１４：００～消防長室）
・ 相馬地方地震災害対策会議（３月１７日９：００～相馬市役所３階庁議室）
・ 「県北方面への救急搬送について」通知（３月２３日付）
・ 臨時所属長会議（３月２３日１４：００～消防長室）
・ 「個人装備品等の希望について」ＦＡＸ通知（３月２６日付）
・ 臨時所属長会議（３月２９日１０：００～本部会議室）
・ 退職辞令交付・離任式（３月３１日１３：００～本部会議室）
・ 辞令交付式等（４月１日９：００～事務局）
・ 消防長巡視（４月５日、全所属へ）
・ 定例所属長会議（４月８日１０：００～本部会議室）
・ 管理者会（４月１５日１０：００～南相馬市役所市長応接室）
・ 「東日本大震災に伴う災害対応について」、管理者より職員各位へ依頼文あり（４月１５日付）
・ 「相馬地方広域市町村圏組合手数料の免除について」通知（平成２３年４月１５日付）
・ 「東日本大震災に伴う避難所における火災防止等について」通知（平成２３年４月１５日付）※各所属で特別査察実施～結果報告書関係書類を添付
・ 「捜索活動等の安全管理について」通知（４月２０日付）
・ 総務省消防庁が災害御礼のため来庁（４月２７日）
・ 退職辞令交付（４月３０日９：３０～消防長室）
・ 南相馬市消防団鹿島区団慰霊者追悼式（５月１日１４：００～みちのく鹿島球場）

・ 月刊誌「近代消防」へ、救命相馬の全損及び相馬市議会災害対策本部活動記
事掲載依頼（５月９日付）
・ 定例所属長会議（５月１０日１０：００～本部会議室）
・管理者会（５月１２日１３：３０～相馬市役所５階第２委員会室）（大震災で影響を受けた主な業務等）
・予防技術検定試験中止
・気管挿管磐城共立病院実習中断
・第３４回救急救命士国家試験の受験延期）
・平成２３年度前後期救急救命士東京研修所派遣中止（
・平成２３年度第７１期消防学校初任教育延期（その後平成２３年５月１７日から１０月２１日となる）②

福島県消防協会相馬支部関係
相馬支部では、各役員（団長、区団長）は無事であったが、消防団員の中には、死亡した者、家を罹災した者も多数いる。
平成２２年度事業で第２回訓練指導員全員会議（３月１１日予定）
役員会（３月２６日予定）
平成２３年度支部会（４月２２日予定）
第６３回福島県消防大会（５月２７日予定）③ 相馬地方防火安全協会関係
会長が避難しており、電話での連絡となる。平成２３年度は、監査のみ実施し役員会及び総会は中止することなる。
④ 相馬地方消防設備協会関係
平成２３年度は役員会を開催後、今後の方針を決定する。
⑤ 各所属の対応
・ 消防本部は、発災直後に地震災害消防対策本部を設置するが、水道の断水、電話回線の不通により、翌１２日にライフラインが機能している相馬消防署に機能移転した。その後、緊急消防援助隊との協議により鹿島分署１階に対策本部を移動し、更に、消防本部のライフラインの復旧により、もとの状態での機能となる。
・ 各所属は各市町村災害対策本部と調整を図りながら災害活動に従事し、勤務体制については、各所属長裁量とした。また、各所属間で協力し人員を配置している。
※「東日本大震災に係る勤務体制等について」通知（３月１４日付）（６）余震等地震発生状況・ 震度３以上で、南相馬市緊急情報メールサービスで配信された地震は、当該巨大地震以降２ヶ月間（５月１０日まで）で３００回、緊急地震速報は２９回発信された。
※新聞報道では、東日本大震災以降５月１１日まで、気象庁が発表した緊
急地震速報は全国で７３回