年報畜産

２０１９ 【海外：アルゼンチン】

南米[アルゼンチン]
１

農・畜産業の概況

アルゼンチン政府の２０１７年時点で最新の農牧セ

図１ アルゼンチンの行政区分

ンサス（２００８年）によると、農業経営体２８万戸の所有面積は１億５５００万ヘクタールで、このうち４６５０万ヘクタールが農地として、１億８５０万ヘクタールが牧草地として利用されている。ブエノスア
イレス州、コルドバ州、サンタフェ州を中心とするパ
ひよく

ンパ地域は、平たんかつ肥沃な土壌であることに加え、気候も穏やかで降雨にも恵まれており、農畜産物の主産地となっている（図１）。
アルゼンチンの農畜産業は、国内産業に占める比率は国内総生産（ＧＤＰ）の５％程度であるが、農畜産物輸出額は全輸出額の６割強を占め、農畜産業は外貨獲得上、極めて重要な地位にある。なお、クリスティーナ・キルチネル政権（２００７年１２月１０日～２０１５年１２月１０日）では、国内優先主義に基づいた輸出規制政策を実施したため、競争力のある一部
農業以外の産業は衰退傾向が続いた。しかし、２０１５年の政権交代で、輸出志向型のマウリシオ・マクリ氏が大統領に就任したことで、輸出規制政策が資料：機構作成廃止・削減された。

２

畜産の動向

（１）酪農・乳業①

生乳の生産動向

アルゼンチンの酪農は、放牧主体でありパンパ地域

アルゼンチン農産業省によると、２０１７年の生乳に集中している。主な生乳生産州は、生乳生産の３割生産量は、輸出や国内消費の減少により、１００９万以上を占めるサンタフェ州、次いでコルドバ州、ブエ８０００キロリットル（前年比１.９％減）と前年をわノスアイレス州である。乳牛の主要品種はホルスタイ

ずかに下回った（表１）。また、酪農主産地であるサンン種で、全飼養頭数の９割以上を占めるとされる。近タフェ州やコルドバ州で２０１７年の初めに洪水が発年は、放牧に加えてトウモロコシなどの飼料穀物を補生したことも生乳生産量の減少に影響しているものと助的に給与する飼養管理も増加している。

みられる。
1年報畜産２０１９ 【海外：アルゼンチン】

こうしたことから、「ここ１０年で最悪の１年」とされていた２０１６年に引き続き、大半の酪農家は厳しい経営を強いられた。
なお、月別の生乳生産動向は、１０月に最も生産量が多くなり、夏場の２～４月にかけて落ち込む傾向にある（図２）。

表１ 牛乳・乳製品の需給
区分
生乳生産量
輸出量
輸入量
消費量

2013
10,971
2,890
278,304

2014
11,0102,510
218,2392015
12,0612,242
339,420（単位：千キロリットル）
2016
2017
10,292
10,098
2,051
1,610
44
42
8,724
8,596

資料：アルゼンチン農産業省
注：数値は生乳換算。

表２ 主要乳製品輸出量の推移
区分
2013
2014
2015
全粉乳
182
144
138
ホエイ
7466
61
チーズ
5156
43
脱脂粉乳
252224
バター
13108合計
345297275
資料：アルゼンチン国家統計局（INDEC）
注：製品重量ベース。

（単位：千トン）
2016
2017
1107165525344262043257190③ 牛乳・乳製品の価格動向
２０１７年の生産者乳価（乳業メーカーによる生乳１リットル当たりの生産者支払い価格）は、インフレによる物価上昇を反映して、１リットル当たり５.４８ペソ（前年比４１.９％高）となった（図３）。

②牛乳・乳製品の需給動向

２０１７年の牛乳・乳製品の消費量は、前年比１.５％減の８５９万６０００キロリットルとなった（表１）。
アルゼンチンは、全粉乳の輸出量で世界第３位に位置するなど主要乳製品輸出国の一つであり、ホエイやチーズの輸出も盛んである。アルゼンチン国家統計局（ＩＮＤＥＣ）によると、２０１７年の主要乳製品のしかし、アルゼンチン地域農業連盟（ＡＡＣＲＥＡ）によると、インフレ率を考慮した生産者乳価を算出した場合、ほぼ横ばいで推移している（図４）。

輸出量は、１８万９９７６トン（前年比２４.７％減、製品重量ベース）、輸出額は５億６３２６万米ドル（同

図４ 生産者乳価の推移
生産者乳価（ペソ／リットル）

インフレ率を考慮した生産者乳価（2016年１月を基準）９.２％減）となった（表２）。要因として、伝統的な輸出先国であるベネズエラ向けが、政情不安に伴う経済の悪化により、全粉乳を中心に大幅に減少したことが挙げられる。同国向けの輸出量は、今般の政情不安に対してアルゼンチン側が非難の姿勢を示していることから関係が悪化しており、当分の間回復しづらいとされている。

2016.1
資料：AACREA

216.7

17.1

17.7

18.1

（年．月）

年報畜産

２０１９ 【海外：アルゼンチン】（２）肉牛・牛肉産業
アルゼンチンの肉牛生産は、肥沃なパンパ地域を中心に、アンガス、ヘレフォードなどヨーロッパ品種およびその交雑種による放牧肥育が一般的である。
南パタゴニア地域と呼ばれるチュブ州、サンタクルス州、ティエラ・デル・フエゴ州に加え、２００７年には北パタゴニアＢ地域と呼ばれるリオネグロ州とネウケン州の一部が、２０１４年には北パタゴニアＡ地域と呼ばれるリオネグロ州、ネウケン州、ブエノスアイレス州の一部が国際獣疫事務局（ＯＩＥ）から新たに口蹄疫ワクチン非接種清浄地域のステータスを獲得した。また、同国のＢＳＥについては、「無視できるリスク」と評価されている。

②牛肉の需給動向ア

生産
２０１７年のと畜頭数は、１２６１万６４５９頭（前① 牛の飼養動向

年比７.６％増）、牛肉生産量（枝肉重量ベース）は２８４万４０００トン（同７.６％増）となった（表３）。

牛飼養頭数（乳用種を含む）は２００８年以降、干ばつや肉牛経営の収益悪化などから繁殖雌牛のと畜が進んだため、前年を下回って推移していたが、２０１２年以降、国内外の需要回復を受けた価格の上昇により増頭意欲が増したことで、２０１７年には増加の背景には、エルニーニョ現象による多雨の影響で主産地が冠水し、草地の状態が大幅に悪化したことにより減産した前年から回復したことに加え、キャトルサイクルが底を迎え、増頭に向かったことも背景にある。

５３３５万３７８７頭（前年比１.４％増）となった（図５）。州別では、ブエノスアイレス州（３４.９％）、サまた、輸出関連規制が廃止されたことで、生産現場では増産意欲が高まったとされる。

ンタフェ州（１１.４％）、コルドバ州（８.９％）の３州で全体の６割弱を占めている（図６）。
表３ 牛肉需給の推移
区分

2013

2014

2015

2016

2017

牛と畜頭数（千頭）

12,626

12,101

12,157

11,72012,616生産量（千トン）

2,822

2,674

2,727

2,644

2,844

輸出量（千トン）

201

212

199

230313

１人当たり消費量(ｋｇ）

62.4

58.0

58.955.657.726.429.5

9.6
15.117.9
資料：アルゼンチン農産業省
注：生産量、輸出量、１人当たり消費量は、枝肉重量ベース。

去勢牛生体価格（ペソ/ｋｇ）

イ

輸出
２ ０ １ ７年の牛肉輸出量（枝肉重量ベース）は 、３１万３１０５トン（前年比３６.１％増）、輸出金額
は、１３億２４８万米ドル（同２６.５％増）となった。
これは、輸出管理政策のうち、牛肉輸出の最大の障害と さ れて いた 輸出 課徴 金（ 輸 出税 ）制 度 （ 注 ） が 、２０１５年１２月の政権交代後に廃止となったことが大きな要因とされている。
3年報畜産２０１９ 【海外：アルゼンチン】

ウ消費（注）輸出課徴金（税）制度は、２００１年の同国でのデフォルト（債務２０１７年の１人当たり年間牛肉消費量は、５７.７不履行）の際、著しい外貨準備高不足に陥った政府が、主力輸出農畜産品キログラム（前年比３.７％増：枝肉重量換算）となっであるトウモロコシや大豆、牛肉などを対象に加えたものであり、２０１た。これは、世界最高水準であるが、近年で最も多か４年の牛肉の輸出税率は 15％であった。

った２０１３年の６２.４キログラムからは減少している。

また、ＥＵ向け輸出は、１９７９年のガット東京ラウンドにおいてヒルトン枠（一定基準を満たす骨なし
高級牛肉に対するＥＵの関税割当制度、対象年度は７月１日～翌年６月３０日）が設定され、アルゼンチンに割り振られている。
なお、アルゼンチンのヒルトン枠の年間配分数量は、
２０１７/１８年度は２万９５００トンとなり、牛肉の③価格動向

主要な家畜市場であるリニエルス家畜市場（ブエノスアイレス市）の２０１７年の肥育牛（去勢牛）価格
は、インフレの影響などにより、生体１キログラム当たり２９.５ペソ（前年比１１.７％高）となった。

合計６万６８２８トンのうち最大数量が割り当てられているが、消化率は９５.２％（２万８０９１トン）と、１１年連続で割当数量を満たさなかった。

３

飼料穀物の動向

アルゼンチンのトウモロコシ生産量は、世界の生産一方、大豆生産量は世界の生産量の１割強を占めて量の約３％を占める。牛肉生産が放牧中心であることおり、大豆の国際市場に影響力を有している。同年度

から、トウモロコシの国内需要は生産量の４割弱と少（１０月～翌９月）の大豆輸出量は、世界貿易量のない。このため、２０１７/１８年度（３月～翌２月）１.４％程度である一方、搾油後の大豆油かすの輸出量のトウモロコシ輸出量は世界貿易量の１４.９％を占め、は世界最大である。トウモロコシと大豆は作付け時期輸出実績では米国、ブラジルに次ぐ世界第３位となっが競合するため、それぞれの価格動向が作付面積に影ている。また、この背景として、２０１５年１２月の響する。

政権交代により、輸出課徴金（２０％）が廃止された① 政策～政権交代前後の変化～

ことに加え、為替管理変動相場制を導入して、公定レートを実態に即した非公式レートに近づけることに成功したことで、価格優位性が増したことが挙げられる（図７）。

アルゼンチンでは、穀物輸出に関し、主に輸出登録制度と輸出課徴金制度を設けていた。
輸出登録制度は、国内への食料供給の安定と主要な食料品価格の上昇を抑制するため１９７６年に導入された制度で、輸出限度数量や輸出許可書の有効期間などが定められていた。政権交代後は、輸出量を管理する統計的な役割として存在はしているものの、形骸化しているとして、廃止を求める声が強い。
輸出課徴金制度は、２００２年１月の通貨切り下げに伴う大幅な税収減を補完するため、通貨切り下げで恩恵を受ける主要輸出農畜産物に対し設けられたものであり、政権交代前の税率はトウモロコシ２０％、大4年報畜産

２０１９ 【海外：アルゼンチン】

豆３５％となっていた。政権交代後は、トウモロコシについては廃止、大豆については１８％の税率が課された。

② 飼料穀物の需給動向
米国農務省（ＵＳＤＡ）によると、２０１７/１８年度のトウモロコシ生産量は、３２００万トン（前年度比２２.０％減）となった。また、大豆については、３７８０万トン（同３１.３％減）となった（表４）。
また、同年度のアルゼンチンの輸出量は、トウモロ
コシは２２００万トン（同１５.４％減）、大豆は２１３万トン（同６９.７％減）となった。
表４ 主要穀物生産量の推移（単位：百万トン）
2016/172017/18

区分／年度

2015/16

トウモロコシ 生産量

29.50

41.00

輸入量

0.00

0.01

0.01

消費量

9.30

11.20

12.40

輸出量

21.64

25.99

22.00

期末在庫

1.46

5.27

2.88

生産量

56.80

55.00

37.80

輸入量

0.68

1.67

4.70

消費量

47.65

47.83

43.63

輸出量

9.92

7.03

2.13

期末在庫

31.60

35.46

23.73

大豆32.00

資料：ＵＳＤＡ
資注：年度はトウモロコシは３月～翌２月、大豆は10月～翌９月。

③価格動向
２０１７年の穀物１トン当たり生産者販売価格は、輸出の減少により、トウモロコシが２４３７.８ペソ（前年比０.３％安）、大豆が４１５８.２ペソ（同８.６％高）となった（表５）。

区分
トウモロコシ大豆

表５ 主要穀物の生産者販売価格（単位：ペソ／トン）
2013
2014
2015
2016
2017
924.5

1,156.6

1,040.5

2,444.3

2,437.8

1,838.4

2,483.3

2,214.7

3,829.1

4,158.2

資料：アルゼンチン農産業省

5