第６回西和賀町議会定例会
令和５年１２月１４日（木）午前１０時００分
議長

開

議

お、視点を変えながら、確認のため必要と判断

出席議員数は全員であります。会議は成した場合は、一部重複となる場面もあるかと思立をしております。

いますが、ご理解の上答弁をお願いいたします。

これから本日の会議を開きます。

では初めに、（１）、11月９日から11日まで、

議事日程は印刷配付のとおりであります。

「沿線３市町の皆さまに感謝！北上線100周年

内記町長並びに柿崎教育長より説明員として目前！無料で乗ろう！キャンペーン」が実施さ出席する旨の届出のあった者の職氏名についてれましたが、実施までの経緯を伺います。

は、着席のとおりでありますので、呼称は省略

これについて、昨日の答弁では、これまでのしますが、これを受理しました。

北上線利用促進協議会の様々な取組実績があ傍聴される皆さんに申し上げます。傍聴席でり、沿線地域の活性化を願う全ての構成員の共は、傍聴の際の留意事項をお守りください。

通認識の下に実現した取組であったとの答弁でそれでは、直ちに日程に従って議事を進めましたが、ＪＲ側から今回の無料化キャンペーン

す。

提案がなされる前に、町単独または利用促進協

昨日に続いて、日程第１、一般質問を行いま議会の中に北上線100周年に向けた検討チーム

す。

をつくるなど、具体的な取組はなかったのでし一般質問は、２日目ですが、念のため申し上ょうか。と申しますのは、昨年12月の町政懇談げます。質問者の質問時間は30分と制限があり会において、横黒線全線開通から100年というます。制限時間５分前には１鈴、制限時間には

歴史的な節目が迫っている中、より積極的に観２鈴を鳴らしますので、時間を厳守して質問し光キャンペーンを沿線自治体と連携してやっててください。また、質問者及び答弁者は、それもらいたいと、当時は一町民として意見を述べぞれ簡潔明瞭にまとめてお願いいたします。な

させていただいた経緯を踏まえての質問となりお、質問者におかれましては、通告外の質問はます。

できませんので、併せてお願いいたします。
それでは、決定しております登壇順に従い質

議長

内記町長。

町長

おはようございます。ただいまの質問に問を許します。

つきましては、担当課から答弁いたします。

初めに、登壇順５番、真嶋実君の質問を許します。

議長

企画課長代理真嶋実君。
２番

企画課長代理。
お答えいたします。

昨日答弁した内容を踏まえながらの質問、あおはようございます。本日一般質問を行

りがとうございます。今回の利用促進協議会のうに当たって、事前に通告した内容に、昨日同取組の前からなかったかということでございま

僚議員から行われた質問と類似する項目があり

すが、ＪＲ北上線利用促進協議会といたしましますが、昨日回答いただいた内容を踏まえながては、令和３年度から予算の中で100周年を見ら、織り込んだ質問を行いたいと思います。な

据えた形で、予算の残額ということで積立てす- 45 -

る形で、2024年の100周年に向けた予算の確保の定期券を新規で３枚以上購入していただいたという形でありましたが、事業に取り組もうと企業等の広告を列車内に無料で掲示できる通勤いうことでは進んでおりました。ただ、具体的

定期券購入促進事業、３人以上のグループで北な中身については、検討は進んでいない状況で上線を利用した場合に運賃の半額を助成するグございました。

ループ利用助成事業、新規に定期券を購入した以上です。

北上線利用者が借りる月極駐車場の利用料金を

議長

真嶋実君。

助成する月極駐車場利用助成事業の３つの事業

２番

続いて、キャンペーンの成果と課題をどに取り組んでおります。

のように総括したかについて、昨日の答弁ではこれらの事業の執行状況でありますが、１番

利用促進協議会としては正式な総括をしていな

目の通勤定期券購入促進事業につきましては、

いとのことでしたが、担当レベルではリモート

予算額16万円に対して、現在の執行額はゼロと会議なども含めて実績を検討し、評価を構成委なっております。２番目のグループ利用助成事

員間で共有していますか。

業ですが、予算額10万円に対して、現在の執行

また、町としての評価は、この企画が持ち上

額は４万9,400円。最後の月極駐車場利用料助

がった時期が遅かったことから、時間的な制約

成事業は、予算額18万円に対して、現在の執行を受ける中で必要な予算措置を取り、やれるこ

額４万5,000円という状況になっているところとはやったとのことですが、さきの質問のとおでございます。

り、ＪＲ側の提案を待つことなく、西和賀町と

議長

真嶋実君。

して事業提案をすることはできなかったのでし２番

当初から計画していた事業計画そのもの

ょうか。
議長

についてはここでは論じませんけれども、今の企画課長代理。

企画課長代理

お話を聞きますと、あまり執行、予算に対してお答えいたします。

執行は進んでないのではないかなと感じられま

キャンペーンの成果と課題について、全体的すけれども、今回のキャンペーンが動く中で、な評価とかはまだ行っておりませんけれども、併せて地道な継続的な計画ということではあり担当者レベル間で、こういう結果であったなとますけれども、当初の計画をＰＲするというよいうふうな形の情報共有はしているところでごうなことはできなかったのでしょうか。大きなざいます。

無料の１回というのも対外的には大きなＰＲ効

また、今回の取組の前に町として独自で100周

果はありましたけれども、特に同じような案件年に向けた取組ということについてであります

でいうと３人以上のグループの半額というようが、そちらについては正直なところやっておりなものは、そういう意味では自腹も切りながらませんでした。

来てくださるという人たちは大切な地域のお客

議長

真嶋実君。

様になると考えますけれども、いかがでしょう

２番

では、（２）番になりますけれども、ＪＲか。

北上線利用促進協議会の令和５年度事業執行状

議長

況はどうなっていますか。

企画課長代理議長

企画課長代理。

企画課長代理企画課長代理。
お答えいたします。

今回の運賃無料キャンペーンに合わせてといお答えいたします。

うご質問でございますが、今年度、通常行ってＪＲ北上線利用促進協議会の今年度の事業とおります３事業について、チラシを作成しまし

しては、社員、従業員の通勤手段として北上線て、各駅、北上駅、ほっとゆだ駅、横手駅に配- 46 -

布しておった状況でございまして、今回のキャ

通当時の資料、写真などを駅構内、あるいは地ンペーンでも併せて周知できたものというふう

域内には歴史資料館等もございます。また、駅に思っております。

の周辺には、私が思っているのでは陸橋、線路以上です。

をまたがる跨線橋なども、写真、その他飾るに

議長

真嶋実君。

は十分なスペースとして存在しているかと思い

２番

昨年11月には、ＪＲローカル線維持確保ますので、そういうような取組。また、列車の連絡会議が県レベルの取組として展開されてい中の企画というとＪＲとのすり合わせも大変かますが、その後継続的な取組はあるでしょうか。

もしれませんけれども、企画そのものとしては

議長

企画課長代理。

企画課長代理

ちょっとした小さな、例えば地域の中で言えば、お答えいたします。

山の音楽隊さんのミニコンサートをやるとか、

昨年の県レベルの会議の後でございますが、あるいは朗読などを行うとか、そのような小さ

今年度はまだ開催されておりません。

なイベントを積み上げていくことが必要かと思

議長

真嶋実君。

いますけれども、そういうことについて待つこ

２番

では次に、
（３）番に移らせていただきまとなく、事業を展開していただけないかと思いす。来年に迫る北上線開通100周年本番に向け、ますが、いかがでしょうか。

準備は途切れることなく進められていますか。

議長

企画課長代理。

これについて、昨日の答弁では、まだ具体的な企画課長代理お答えいたします。

事業、検討は行っていないとのことでしたが、様々な情報提供ありがとうございます。まず、

ＪＲ北上線利用促進協議会を構成する各自治体

関係方面と調整を進めてまいりたいと思います。

の首長さんのスケジュールを待っていては、来

議長

真嶋実君。

年11月15日の100周年を過ぎてしまうのではな

２番

これまでは100周年のキャンペーン等に関

いかと心配しています。事務局レベルでも、早することでしたけれども、次に北上線の存続に

急にプロジェクトチームを組織できませんか。

向けての本論的な質問になります。

議長

企画課長代理。

企画課長代理（４）番です。本年10月１日に地域公共交通

お答えいたします。

の活性化及び再生に関する法律等の一部を改正

来年の100周年に向けた準備が途切れることなする法律が施行され、ＪＲが要請すれば鉄道線

く進められているかということですが、昨日も区の存廃も視野に入れた再構築協議会の設置を申し上げたように、まだ具体的な事業、取組等

迫られることになりますが、再構築協議会の設の検討を行っているわけではございません。ま

置基準を踏まえた町の対応方針を伺います。

ずは、取り組むに当たっての体制を整える必要

議長がありますので、現在、関係方面と調整を行っ

企画課長代理ているところでございます。

企画課長代理。
お答えいたします。

改正地方公共交通活性化再生法に基づく再構

なお、検討に当たっては、100周年がゴールで築協議会に関してのお尋ねでありますが、まずはありませんので、一過性に終わらない継続的

この再構築協議会とはどういうものなのかにつな取組にする必要があるものと考えております。

いて簡単に触れておきます。再構築協議会は、

議長

真嶋実君。

利用者の減少によって鉄道の運営が厳しくなっ

２番

このたびの無料キャンペーンのような大た線区を対象に、鉄道事業者、北上線の場合はきな事業というのは、準備も大変かと思います

ＪＲ東日本と沿線自治体、鉄道利用者、そしてけれども、ただそれを待つことなく、例えば開国が持続可能な地域公共交通を再構築するため- 47 -

に話し合う場ということになっております。ことから、今後ＪＲ側からそのような申入れがあの協議会は、鉄道事業者か沿線自治体の要請にった場合には、沿線自治体や岩手、秋田両県と基づき、国がこれを設置することになっている

その対応について話し合う必要があるものと考ものでございます。

えているところでございます。

そして、この再構築協議会の対象区間であり

議長

真嶋実君。

ますが、国が示している基本方針では、次の３２番制度について丁寧な説明をありがとうご

つの条件を全て満たしている必要があるとされざいました。今の最後のところで、当面、盛岡ており、１つは都道府県をまたぐ区間、２つ目支社のほうでは再構築協議会を設けないで別なは輸送密度という一つの数値データがありまし

方法でということではありましたけれども、先て、これが4,000人を下回っている区間、３つほどのキャンペーンの事例と同じように、待つ

目は関係者相互間の連携と協働の促進が特に必姿勢でいると、いつの間にか外堀が埋められて要と認められる区間ということで、少し分かりいてということにもなりかねませんので、そこにくいのですが、具体的には先ほどの輸送密度の点、十分心してかからなければならないので

で1,000人未満の区間とされているようです。

はないかなと思います。

北上線の場合は、今説明した３つの条件を全加えて、要件の４番に挙げられた問題ですけて満たしておりますので、再構築協議会の対象

れども、貨物について現況で大きく条件が変わとなり得る路線ということになります。ただし、ってきていることも説明いただき、ありがとう

１つ目の都道府県をまたぐ区間にはなお書きがございました。私のほうで把握しているところありまして、特急列車や貨物列車が走っているで言うと、加えていくと、一番今目の前には、区間や、災害時や有事において貨物列車が走行

2024年問題というのがすぐ前に迫っている問題

する蓋然性が高い区間など、国とＪＲとの間でで、秋田市内においても運送業者さんに貨物利

基幹的鉄道ネットワークを形成する区間として用の促進を図る会議が行われたりとか、またつ確認された区間は、当面、再構築協議会の対象

い最近のニュースでは、トヨタのグループが九としないとあります。北上線は、かつては貨物

州方面の部品輸送をＪＲに切り替えたなどとい列車が走っていたわけですが、このなお書きにうニュースも上がっております。

ある災害時や有事において貨物列車が走行する

北上線の貨物復活、ちょっと荒唐無稽と思わ

蓋然性が高い区間として果たして認められるのれるようなところもあるかもしれませんけれど

かどうかということや、物流業界におけるカーも、時代は非常に大きく変わっております。特ボンニュートラルの推進と、いわゆる2024年問に北上、金ケ崎が岩手県有数の工業地帯として題への対応で、貨物鉄道には強い追い風が吹い発達している中、金ケ崎にはかつての引込線もていることなどにも意を配りながら、国やＪＲあったそうです。現在も登録上は残っているよの動向を注意深く見ていく必要があるものと思うに聞いております。また、秋田には秋田港なっております。

どもございますから、今の沿線３市町に加えて

ただし、新聞報道によれば、ＪＲ東日本の盛金ケ崎や、あるいは秋田市なども加えながら、

岡支社は、北上線を含む県内６路線について、大きな力として働きかけをやっていくことは、

当面、再構築協議会の設置要請を行わない方針

巨象に向かうような仕事であっても、大切な仕とする一方で、地域の将来に最適な輸送モード

事になるのではないかなと思いますので、検討について、再構築協議会とは別のテーブルで沿をお願いします。

線自治体と話し合っていく意向も示しているこ- 48 -（５）番、６月に策定された西和賀地域公共交通計画において、ＪＲ北上線はどのように位べきではないかとの提案もありました。単発で置づけられていますか。また、計画の実施体制

はない継続的な取組に向け、外部人材登用に問はどうなっていますか。

題があるのであれば、町長自らがさらなる強い

議長

企画課長代理。

企画課長代理リーダーシップを取り、制作の要となり……こお答えいたします。

の「セイサク」というのは物事を制作する、政今年度策定した西和賀町地域公共交通計画に治のほうの政策ではございません。制作の要とおけるＪＲ北上線の位置づけということでありなり、個々の事業にディレクターとして方向性ますが、本計画上では、北上線は西和賀町と町を示していける責任者を配置することが必要と外拠点を結ぶ公共交通の役割を果たす広域幹線

思いますが、いかがでしょうか。

という位置づけであり、北上線利用促進協議会

議長

内記町長。

の活動を通じ、一定以上の運行水準の確保を目町長

お答えいたします。

指すとしているところでございます。

参考にさせていただきます。

議長

真嶋実君。

議長

真嶋実君。

２番

では、
（６）番、８月に開催されたＪＲ北２番

では、項目２番に移ります。買物環境の上線とまちづくりを考えるシンポジウムでは、整備について。次の買物環境の整備についても、旅客事業の利便性や経済性だけではない北上線

昨日の質問と重なる点がありますが、異なる視の価値の重要性について提言がありました。西点からの質問ということで、理解の上答弁をお和賀町地域公共交通計画実施に当たっては、よ

願いいたします。

り踏み込んだ形で、観光や貨物、物流も含めた（１）、買物環境の問題についても、昨年12月

ＪＲ北上線の多面的な価値の再創造に努め、次に開催された、さきに話したものと同じ、町政期計画の準備や計画の修正などの準備を進める懇談会の場で話題となっておりました。参加者

べきではないかと考えますが、いかがですか。

からは、「町内の商店が廃業して、日々の買物

議長

企画課長代理。

企画課長代理に困っている」との発言がありました。この発お答えいたします。

言を受け、町ではどのような検討、対策を行っ本計画は、西和賀町の取組だけで完結するバてきましたか。

スなどの二次交通側に重点を置いているもので議長あり、同じ公共交通であっても、沿線市町や県観光商工課長といった広域的な取組が必要な鉄道について、観光商工課長。
それでは、私のほうからは商工施策の面からお答えしたいと思います。

しかも民間事業者が運行している輸送モードに

平成26年に商工会及び商工会議所による小規

ついて、町独自の計画に入れ込むことはなかな

模事業者の支援に関する 法律の一部が改正さか難しいのではないかと思っているところでごれ、商工会が行ってきた経営改善普及事業の中ざいます。

に、小規模事業者の経営発達に資するものとし

議長

真嶋実君。

て経営発達支援事業を新たに位置づけ、商工会

２番

民間のということについては、ほかのバが小規模事業者の経営戦略に踏み込んだ支援をスその他についても民間事業を含めた対策では実施する経営発達支援計画を経済産業大臣が認ないかなと思いますので、そこはよく検討いた

定する仕組みが導入されました。

だきたいと思います。

令和元年５月に、新たに一部を改正する法律

本質問の最後に、昨日、唐仁原議員からは、が成立し、同年７月に施行され、商工会と町が北上線存続に向けて総合プロデューサーを置く共同で計画を作成する規定が盛り込まれました。

- 49 -

令和４年度から令和８年度を期間とする西和

デジタルトランスフォーメーション推進と事業

賀商工会第２期経営発達支援計画について、町計画策定支援のために、相談会を10回、事業計

でも商工会と共同で作成を行い、令和４年３月

画の策定事業者は14者、事業承継の計画策定事18日に経済産業大臣から認定を受けたところで業者数は10者という実績となっております。

す。現在、商工会を中心として、地域のお店や５つ目、事業計画策定後の実施支援では、事会社の販路開拓や、持続化に向けた取組への支業計画策定事業者のフォローアップ支援の計画援に努めているところでございます。

的な実施を行っております。

以上です。

６つ目ですが、新たな需要の開拓に寄与する

議長

真嶋実君。

事業といたしまして、商談会への出展支援及び２番

ありがとうございました。町政懇談会の地域密着型の販売会等を活用した商品のブラッ報告にも、この経営発達支援計画、当日の答弁

シュアップ支援による販路拡大、ＩＴを活用しの内容だったと思いますけれども、載せられてた販路開拓の支援に取り組んでおります。

おりましたけれども、今説明を受けた上で、本

令和４年度は、おおむね目標値を上回る活動

質問の主題である買物困難者、そして買物環境実績となっているところです。

整備の視点からいうと、具体的にどのような取観光施策といたしましては、町の商店の持続

組や改善対策が行われてきたかお知らせくださ

化というところの部分で取組を進めているといい。

うことでございます。

議長

観光商工課長。

観光商工課長以上です。

お答えいたします。

議長

真嶋実君。

経営発達支援事業の具体的取組内容につい２番

経営発達支援計画の説明として、丁寧にて、まず６項目ありますので、説明させていた

ありがとうございました。ただ、もうちょっとだきます。

今回のテーマのところ、絞ったところでの具体

１つ目、地域の経済動向、景気動向の分析と性のある回答をいただければなと思ったところ

公表では、管内の経済・景気動向分析を行い、ではございます。

事業計画策定に活用しているところです。

では、次に移ります。（３）、買物支援事業と２つ目の需要動向調査は、事業者の新商品開して、2010年には西和賀町社会福祉協議会と運発及び既存商品の改良等のため、商談会におけ送会社、町内の小売業者が協定を結び、買物支るバイヤーニーズ調査の実施、こちらは３者実援を通して高齢者等見守りを行っている。先進績がございます。また、町内の食品製造業者等事例ということで、現在これは国交省、それかの既存商品の販路拡大や新商品開発に資する消ら農林水産省のホームページでも紹介されてい費者の需要動向調査の実施、こちらも３者の実る事業がありますけれども、町としてこの事業

績。季節の食材西和賀フェア開催による消費者を把握していらっしゃいますか。

ニーズ調査、こちらは24者へ行っている状況で議長す。

健康福祉課長

３つ目の経営状況の分析では、事業者が抱える経営課題等の解決のため、個別相談会を10回開催、あと経営分析については25者行っております。

健康福祉課長。
西和賀町社会福祉協議会等が協定を締結して実施をしております買物支援事業についてお答えします。
買物支援事業は、平成21年からの３か年計画
として、国のモデル事業、安心生活創造事業を４つ目、事業計画策定支援につきましては、- 50 -

活用しまして、西和賀町社会福祉協議会が町内

のモデル地区を対象に、平成22年からまごころ

町長

お答えいたします。

宅急便という名称で開始された事業になります。

昨日から町の重要な課題ということで、買物町としましては、西和賀町社会福祉協議会の事についてご質問いただいておりました。今ご指業の一つとして認識しております。

摘の点につきましてですけれども、それをしっ

議長

真嶋実君。

かり明確にした、そういう支援は現在のところ

２番

ありがとうございます。私も社会福祉協

設けてございませんけれども、今までにご説明

議会のところで、口頭ではありますけれども、させていただいた、いろいろな農業関係であっ伺ってきました。現状のところに向けてみます

たり、福祉関係であったり、もちろん商工関係と、現在も協定は残っていますよと、ただ利用もございますけれども、そのような施策の中で者については、ここ数年はゼロになっていると。

個々のご相談、あるいは悩みにつきまして対応

そのときのお話では、運送屋さんの利用料金のさせていただいておりますし、今後もそういう高騰などもあり、なかなか利用は伸びなかった

ことにつきましては大きい課題であるという姿のかなと。また、もう一点は、利用する側は商

勢で向き合って、ご相談、あるいは支援、ある品を見たいという根本的な欲求があって、そこいは協働でできるものということに取り組んでもなかなかニーズとのマッチングが難しかった

まいりたいというふうに思っております。

のかなというような分析をしていらっしゃいま

議長

真嶋実君。

した。加えて、社会福祉協議会としては、現在

２番

ありがとうございました。今私の質問しの取組については、昨日保健福祉課長から説明た内容についても、「も」というか、質問につのあったＢ型サロンでの移送等のサービスに重いては、各担当課単独ではなかなか答えにくい点を置いているということでございます。

内容だったのかなというふうに理解はしますけ

現状であまり機能してはいないということでれども、その上で、後でもまた述べますけれどございますけれども、昨日の質問にもあったと

も、この問題については、一つ一つの担当課のおり、現在非常に重要な課題になっているこの枠の中で解決しようとすることだけでなく、町買物の問題ですので、これまでの経緯なども踏が組織横断的に議論を深めていかなければ解決

まえて事例を押さえて、今後の施策の参考にすできない問題ではないかなと考えております。

べきではないかなと考えております。

（４）番、10月に町政調査会により視察研修

町内の取組としては、ほかに生活協同組合のをさせていただいた宮城県丸森町では、自治組

共同購入事業もあります。この事業については、織の筆甫地区振興連絡協議会が一般社団法人格

当初、農業協同組合、生活協同組合、両者が生を取得し、自主事業としてガソリンスタンド、

産者と消費者による協同組合間提携事業として

生活用品店舗、移動販売なども行っておりましスタートした経緯もございます。西和賀町にはた。ここの質問では、この研修に同行いただい

また、以前は移動販売車が民間ベースで非常にたふるさと振興課長もいらっしゃいましたので、普及していた地域だったと思います。現在なかこの先進事例を西和賀にどう生かしていけるか

なか事業者が減ってしまっていますけれども、議論を深めていきたいと思っておりましたけれ

現在も小さい事業であっても続けている事業者

ども、本日体調不良により欠席ということです

さんもございます。今後もこういった事業が継ので、この点は議会広報の報告に譲りたいなと続していくために、行政に何ができるかという考えます。

点、検討されているでしょうか。
議長

その上で、今後地域の買物環境整備に向けて

内記町長。

は、個人事業主だけでなく、自治組織や福祉団- 51 -

体、協同組合、運送業者、そして郵便局など、

議長

真嶋実君。

様々な主体の可能性を探っていかなければなら

２番

先週、12月５日には、ＮＨＫの「クローないと考えます。昨日の刈田議員からの質問でズアップ現代」で、テーマ自体はちょっと変わも、かなり具体的な検証が行われ、地域づくり

りますけれども、買物困難者の増加と買物環境組織の役割の重要性、その中で一方マンパワー対策についての特集が行われていました。このの不足という課題などが見えてきたかと思いま

際に紹介されていた鳥取県では、現在県の中に、す。このマンパワー、人の力を補うために必要

今年の４月ですか、買物環境確保推進課を設置

なのが行政による仕組みづくりと考えておりま

して、それに向けた交付金も準備しているといす。さきに挙げた事例のほかにも、全国的に目うことでしたので、こうした情報を添えて、こをやる、あるいは近隣市町村に目をやると、地の質問を終わらせていただきます。

域のスーパーと提携し、移動販売を展開するネでは続きまして、３番、住民懇談会等、町民

ットワーク、あるいは郵便局と大手コンビニがの声への対応についてということで、質問項目

提携し、無人のコンビニを設置するといった事

３に移ります。本日、私がさきに行った大きな例もございます。多様な主体と事業形態、そし項目２項目の質問は、それぞれ、質問それ自体て買物と福祉といった多面的な価値観に基づくの重要性に加えて、町政懇談会における住民の事業を推進するに当たって、役場では組織の垣意見要望に端を発した課題に町がどのように対根を越えて、観光商工、健康福祉、農業振興、応してきたかという視点も含めて質問させていふるさと振興など、組織的、横断的な検討が急ただきました。これについて、私への今までの務と考えますが、今後の対応についての考え方

回答、これまでの回答を含めて思うところでは、をお伺いいたします。

ちょっとこの町政懇談会に出された町民の声を

議長

内記町長。

受け止めるという姿勢が町の中で弱いのでない

町長

先ほどの私のお答えした部分と、そしてかなということを、さきの２問を含めて感じて

昨日刈田議員へお答えした部分と重なる部分はいるところであります。前の質問の最後にもあございますけれども、高齢化が著しい本町におりましたけれども、特に特定の課を超え、組織

きまして、今回議員が取り上げられております

横断で対応するということについては、大きな買物環境の整備という問題は、大きな課題であ

課題が残されているのではないかという思いをるという認識は同感でございますし、持ってお持っているところであります。それを踏まえたります。

ところで質問に入ります。

今回いただいております買物困難対策につき（１）、町政懇談会は、昨年12月、町内６会場

ましては、商工、福祉、農業、自治組織それぞで開催されました。そのうち湯田庁舎で行われれを所管する課からお答えさせていただきました懇談会は、リモートでの参加も受け入れ、熱たように、組織横断的な課題であり、その対策気を帯びた懇談会になったと記憶しております。

が必要であるということはそのとおりであると

本年１月20日には、町のホームページに「町政いうふうに考えます。

懇談会での質疑応答・意見の要旨」が公表され現時点におきまして、庁内で組織横断的な特ていますが、懇談会で出された意見、要望等に別な体制は取っておりませんけれども、引き続より、その後改善された事項、また現在取り組き課同士の組織の連携を図りながら、必要に応んでいる事項はどのようなものがありますか。

じて対応させていただきたいというふうに考え議長ております。

企画課長代理- 52 -

企画課長代理。
お答えいたします。

昨年12月に開催いたしました町政懇談会です

町政懇談会でのご意見、ご要望を基に、後期が、昨年度末に調査した第２次総合計画後期基計画に修正、反映された点はあるかというお尋本計画と第３次行政改革大綱の素案について、

ねでありますが、昨年の懇談会でお示しした計

住民の皆さんに説明し、ご意見などを伺うため画の素案につきましては、まちづくりの４つのに実施したものでございます。

目標ごとの基本施策、具体施策、主な取組内容、懇談会では、素案に対しての質問や様々なご重点プロジェクトといった部分をお知らせした

意見なども寄せられたところですが、この懇談ものであり、懇談会で出されたご意見やご要望

会が後期計画と行革大綱の素案に対するご意見によって、これらに修正を加えたという経緯はを伺うという趣旨であったことから、出されたなかったものと承知をしております。

ご意見やご要望に直接レスポンスする形で改善

議長

真嶋実君。

したり、取り組んだりした事案はあまり多くは２番

これはもう前提から修正する用意がなかありませんが、例えば景観を害していた倒壊家ったのでしょうか、あるいは必要がなかったの屋を行政代執行によって撤去したことや、委託でしょうか。この12月以降でいきますと、１月型の地域おこし協力隊を導入したこと。また、16日から１月27日までですか、各委員会、審議

これは議会としての取組になりますが、インタ会、そして１月末からはパブリックコメント、ーネットで議会中継を視聴できるように、現在

そして２月14日が審議会の答申というプロセス

真嶋議員も関わって取り組んでおられているとを踏まえているようですけれども、この間の策ころかと思います。このほか、除雪作業員の募定、審議の様子について、もう少し教えていた集や空き家解体補助金の限度額の引上げ、保育だけますか。

施設のあり方検討、道の駅の移転検討、西和賀議長

企画課長代理。

高校の魅力化支援など、懇談会でのご意見も踏

企画課長代理お答えいたします。

まえた形で、内容の見直しや取組を強化したと

基本構想審議会では、文言等の修正等は加えいう事例もありますし、今後の取組を進める上られた部分はございましたが、今回の住民懇談での示唆をいただいたものと思っているところ

会で文言等の修正を行うことはございませんででございます。

した。

議長

真嶋実君。

議長

真嶋実君。

２番

丁寧な回答ありがとうございました。個

２番

それでは、
（３）に移ります。町のホーム々の内容を見ますと取組の実態が見えてきましページ内の「各種懇談会、町政への意見・提言」

たが、町民目線からすると、それがどう改善さでは、上記の町政懇談会のほか、まちづくり懇れているか、生かされているかということがち談会の開催や町政への意見・提言を呼びかけてょっと見えづらい状況になっているのではない

いますが、これを受け、町民からはどのようなかなと感じております。

声が寄せられていますか。

（２）番、町政懇談会は、第２次総合計画（後期基本計画）の素案の概要説明を基に開催され議長

企画課長代理。

企画課長代理お答えいたします。

ています。３月に策定された後期計画で、懇談

まず、まちづくり懇談会ですが、最近では令会での意見、要望を基に修正など反映された点

和元年度に２回、平成30年度に１回の申込みがはありますか。

ありまして、それぞれ町側からは町長はじめ幹

議長

企画課長代理。

企画課長代理部職員が出向いて懇談を行っております。内容

お答えいたします。

は、そのときの町政課題に関するものが多く、- 53 -

地域の公共施設のあり方や町の財政状況、生活に思います。そういう点におきまして、先ほどインフラのこと、道路除雪のことなど多岐にわの協働の精神といいますか、その取組でどう解たっております。

決していけるのかという視点でもしっかり向き

また、町政への意見・提言は、ここ数年でも合っていかなければならないなというふうに考何回かいただいており、内容は公共施設の維持えているところでございますので、よろしくお管理に関して、町の財政状況に関して、お住ま

願いいたします。

いの周辺の環境整備に関してなどのご質問やご

議長

真嶋実君。

意見をいただいているところでございます。

２番

協働の精神で町民にも負担をということ

議長

真嶋実君。

であり、それはもっともでありますけれども、２番

この案件については、それなりに実績が住民の感情、町民の感情とすると、そういうよあるということが確認できてよかったかなと思うな声を町が発すること自体が一つの大きな垣っておりますけれども、なかなかふだん我々が根になっている現実もあるのではないかなと思

目にする感覚では、こういうことがちょっと反います。これについては議論を重ねても水かけ映されていないのではないかなというような思になるかもしれませんので、以上で質問を終えいで見ておりました。

させていただきます。

町が町民の声といかに向き合うかについては、議長

６月の定例会でも一般質問で取り上げさせてい以上で真嶋実君の一般質問を終結いたします。

ただきました。今ある仕組みが町民の声を受け

ここで11時５分まで休憩いたします。

止めるために機能していると考えますか。町民

午前１０時５３分

休憩

がもっと自分の声を上げようと思うには、住民

午前１１時０５分

再開

懇談会やパブリックコメント、またＳＮＳの小議長

さな声を町が吸い上げる姿勢をより伝えていく

次に、登壇順６番、中村ひとみ君の質問を許ことが大切ではないかと思っておりますが、こします。

の点について町長の考えを伺います。
議長

町長。

町長

お答えいたします。

休憩を解き会議を再開します。

中村ひとみ君。
４番

議席番号４番、中村ひとみです。12月に入りましていまだ、昨日の新聞にもありました

ご指摘の点はいただいて、しっかりそれに対けれども、熊の目撃情報が報道されています。

応し、できるだけ町民の方々の声を取り入れる

町内でも農業被害、米が結構被害に遭っているといいますか、向き合っていけるようにしていという話を聞きます。あとは人身被害もありまきたいというふうに思います。

した。最近ですけれども、人身被害に実際に遭ただ一方で、やはり協働に関するいろいろ基われた方と対面でお話をする機会がありまして、

本条例などを踏まえますと、お互いにやり取り

けがの状況ですとか、そういったものも実際見して何かをつくり上げたり、問題を解決していたのですけれども、本当に恐ろしいです。実際

くと。先ほどの買物についてでもあります。確にそういった、どれだけ怖かったのかなとか、かに行政がやらなければならない点は、ご指摘

あとはあれから３か月近くになりますけれどものとおりでございますけれども、なかなか買物、

やはりまだ治療に通院されています。町内にいそれ以外にも大きな課題ありますけれども、行る方は、熊が怖くて生きていられるかと強気な政だけでということがなかなか難しい状況になことをおっしゃられますけれども、状況は非常ってきているのも現実ではないかなというふうに変わってきています。こういったことを、私- 54 -

も犬を連れて結構長時間散歩したり、山林です

これをどのようにして把握しているのか伺いまとか川ですとかいろんなところを歩くのですけす。

れども、非常に冷やっとするような遭遇もあっ

議長

内記町長。

たり、本当に人ごとではないなというふうに思町長

熊被害の対策に関するご質問につきまし

いながら生活しています。今起きていることはては、担当課長から答弁します。

異常事態だと、そういうふうに私は痛感してい

議長

ます。

農業振興課長兼林業振興課長

私からは、本日は２点、熊対策について、昨

林業振興課長。
それでは、ただいまの質問につきましては、私のほうから答弁を日唐仁原議員からも獣害について質疑がありまさせていただきます。

した。私のほうからは、この熊対策、熊害につ町では、通報を受けた情報につきましては、いて特化して質問させていただきます。あとも出没状況表を作成するとともに、毎年度ごとにう一点は、水道料金です。こちらの２点になり出没した位置を図面に落とし込んで把握をしてます。どうぞよろしくお願いいたします。

いるといった状況です。

まず、熊害対策についてですけれども、先ほ

なお、ツキノワグマの生息状況、個体数につど申し上げたように、状況は非常に変わってききましては、町で直接把握するのは難しいといています。本町に限らずですが、高齢化や人口うことですので、岩手県のツキノワグマ管理検減少の過疎化により耕作放棄地が年々増えてい討委員会が提供するデータにより把握をしています。山林と地続きになり、熊の生息環境が人るというものが現状でございます。

の生活圏に近づいてきています。今後、熊の食以上でございます。

料となるブナなどの木の実の豊作、凶作にかか

議長

中村ひとみ君。

わらず、人里近くにすみ着き、人間を恐れなく

４番

ありがとうございます。私もツキノワグ

なった熊の出没は増えると考えられます。

マ管理検討委員会の議事録など、ほかにもいろ

今年は大凶作で、山から下りてきた新参者もいろと非常に情報がありますので、今ネットで加わっているのではないかと思います。熊は非も配信されたりして、私も割と情報過多ぎみで常に執着心がありますので、生きるのに必死ですけれども、熊の出没数ですとか、先ほど申しす。一旦下りてきて、山の小さな栗よりは里の上げましたように、熊の人身被害に遭われた方

屋敷栗の大きいほうが食べごたえもあるでしょとお話をしましたところ、実際に報道されていうし、これはいい環境だなと、いろいろな自然る内容と被害に遭われた方の内容がちょっと食

環境の変化なども見て学習していると思います

い違いが見られたのですが、町としてはそうい

ので、そういったことも考えると、今後熊の被った人身被害ですとかが起きたときに、どのよ害というのは拡大していくのではないかといううな形でその情報を入手されているのか。また、ふうに私は非常に危機感を持って感じているとこういったツキノワグマ管理検討委員会のほうころです。

にどのように情報を、どういったルートでお渡こういった状況の中で、的確な管理の下、保ししているのか、そういったところを伺いたい

護をしながら、私たちは安心して生活できるよと思います。

うに模索していかなければなりません。こうい

議長った熊との共存について、西和賀町の取組につ

農業振興課長兼林業振興課長

いて伺いたいと思います。

林業振興課長。
ただいまの質問につきましてお答えいたします。

まず最初の質問は、熊の生息状況や個体数、- 55 -

まず、被害の状況の入手ということでございますけれども、直接人身被害に遭われた方とおそういったものを設置というのはされているの話をしたということではないのですけれども、でしょうか。

ご家族、身内の方から状況のほうを詳しくお聞

議長きをして、把握をしているというものが実態で

農業振興課長兼林業振興課長

ございます。

林業振興課長。
お答えします。

そのような機材もありまして、設置をしたとそれから、どのようなルートで情報をお渡しいうこともあります。

しているかということですけれども、これ県の以上でございます。

ほうの鳥獣の対策課ですか、担当課ありますけ議長

中村ひとみ君。

れども、そちらのほうに花巻の農林振興センタ

４番

ありがとうございます。

ーを経由して情報提供しているというものが実では、質問２番目、町では追い払いを推奨し態でありますので、直接その検討委員会のほうています。私の感じでは、追い払いというよりにお渡ししているわけではないのですけれども、も脅かしではないかなと思います。実際にわっ花巻農林、そして県の担当課、そのようなルーと驚いて逃げて、また戻ってきます。やはり熊トで情報のほうを提供しているというものが現というのは学習しますので、一瞬驚いても、何状でございます。

もないとなると戻ってきます。と思います。私、以上でございます。

熊ではないのであれなのですけれども、そうで議長

中村ひとみ君。

４番

ありがとうございます。やはり身内ですそういった追い払い、推奨されていますが、と、そのときの状況というのは分からないと思こういった効果というのも限界に来ているのでいます。実際に出没の状況、数、あとは場所だはないかと思います。熊の撃退カメラや音を出ったりとか、そういったことをマッピングされす器具など、時間が来れば学習してしまうわけているわけですから、今後県とか国の指針といで、アーバンベアと言われる新しい世代の熊がいますか、そういったところと調整しながらに存在しています。全く人間を怖がっていません。

なってくると思いますが、ツキノワグマ、地域

私も実際に目の前を普通に歩いて通っていくのによっては絶滅危惧種になっていますので、やを見ました。犬には多少反応がありますけれど

はり保護をしながら生活をしていかなければ、も。電気柵というのは一定の効果があるのでは共存していかなければいけないわけです。といないか、痛いですから、効果があるとは思いまうことは、やはり正しい情報を蓄積してマッピすけれども、これを全部に使うとなると大変なングする必要性があると思いますので、後日でコストがかかります。ですので、今まで以上にもやはりその本人とお話をするということは大徹底した環境整備というのも必要になってくる事ではないかと思います。いかがでしょうか。

というふうに思いますが、どのようにお考えで議長はないかというふうに思います。

林業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

しょうか。
お答えします。

議長

ご指摘を受けて、当然その直後であるとなか

林業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

お答えいたしまなかお話をする機会は得られないと思いますのす。昨日の唐仁原議員の質問に対する答弁と重で、落ち着いたところで改めて確認をさせていなる部分もありますけれども、お答えをしたい

ただきたいというふうに思います。

と思います。

議長

中村ひとみ君。

まず、ツキノワグマの被害につきましては、

４番

あと、町で例えば監視カメラですとか、- 56 -

岩手県において定めた手順に従って対応するというものが基本になります。繰り返しになりま

それで、11月に唐仁原議員のほうでセッティすけれども、１つ目としては西和賀町鳥獣被害

ングをされた熊害対策のヒアリングがありまし

対策実施隊、これは猟友会でございますけれど

たけれども、そこで長野県のＮＰＯ法人ピッキ

も、パトロールの指示や防除威嚇機、これは爆オさんがベアドッグを導入して一定の、一定で音機というものですけれども、この設置によるはなくて結構な効果を上げています。この犬を、追い払いを実施するというものがまず第１段でベアドッグですね、特殊な訓練を積んだ犬ですす。

けれども、頭数そんなにないですが、こういっ

その上で、２つ目として、電気柵等の防除設

たもっと追い払い、非常に受け身的な感じがし

備の設置を推進し、適正に農地等の管理を行うます。熊も非常に学習能力がありますから、こよう指導する、これは守る対策ということとな

んなにのんびり構えていていいのかなと、実際ります。

私はそういうに思うわけですけれども、もちろ

そして、その上で、追い払いや守る対策を行

んむやみに撃ってはいけないと思いますし、きっても農業等の被害が発生もしくは人身への被ちんとした管理の下、守りながら、保護しなが害が現に発生し、または発生する危険性が高い

ら共存していかなければいけない。やはり動物

場合、最終手段として捕獲等を実施する、これには動物が効果があるのではないかと私は思いは捕まえる対策ということとなります。

ます。

２つ目の守る対策につきましては、令和２年

熊の天敵というのは、ツキノワグマ管理検討

度から電気柵設置事業補助金を設置したところ

委員会の議事録にもありましたけれども、これでありますし、また３つ目の捕まえる対策につ

本当かどうか分からないですが、蛇が天敵だときましては、議員ご指摘もありますけれども、いうふうに。何か北海道のヒグマの群れにアオ

ツキノワグマは外来種等の鳥獣と異なり、やみ

ダイショウを放り込んだら、泡を吹いて逃げた

くもに捕獲することはできないこととされておということが書いていました。蛇のにおいなのり、岩手県から捕獲許可頭数の配分を受けた上か、動き、そういったものが苦手だというふう

で、捕獲に係る留意事項を遵守し、実施をしてな見解がありました。

いるというものでございます。

あとは、天敵ですとオオカミです。私、子供

これらの対策の考え方は適切だったというふのときも犬を飼っていましたけれども、昔は一うに考えておりますが、例年にない異常な出没

家に１頭犬がいまして、ほぼ放し飼いだったのに対して、十分に対応し切れなかった面もあっです。今は違法なので、そんなことされていま

たというふうに考えております。今年の対応全

せんけれども、きちんと管理されていますが。

般について、しっかりと総括を行った上で、体あと、時代の流れとともに中型犬以上を飼われ制の整備を図っていく必要があるものというふる家庭が激減しました。昔は犬が放し飼いで、うに考えております。

知らないうちに熊を追っていたのではないかな

以上でございます。

という感じもしますけれども、犬を導入して、

議長

中村ひとみ君。

こういった熊害対策をしていくというのも一つ

４番

ご説明ありがとうございます。そういっの案ではないかと私は思います。ベアドッグはたフェーズを踏まえての段階的な対策になるか

本当に頭数少ないですし、すぐに導入することとは思いますが、西和賀町は面積の90％が山林はまず無理だと思いますが、町として独自のそです。非常に自然に囲まれていまして、どこかういった取組というのは、前向きに検討されてらでも熊が入ってくるわけです。

もいいのではないかというふうに思います。
- 57 -

例えば地域おこし協力隊、そちらのほうも新

４番

あとは、よく歩いていてちょっと気にな

しく今追加で募集されていますけれども、反響る、熊を誘引しないための、収穫しない栗ですがちょっと危ういですが、犬を導入したパトロとか果実は伐採してくださいということも推奨

ール隊のようなもの、私、犬を散歩していてよ

されています。これはもちろんだと思うのです

く思うのですけれども、やはり効果があります。

けれども、栗の所有者が不明だったりとか、もリードを持っていて、そのリードが蛇に似ていうお亡くなりになられているとか、そういったるから寄ってこないのか、あと犬はすぐに匂い

場合はそこにあるわけです。ましてやそれが民で分かりますのでほえます。そうすると威嚇行家の近くだったり。そういった場合は、町とし為になるので、あとはマーキングもしますし、て何かアクションとかされるのでしょうか。

寄せつけないような、そういった効果というの議長が結構あると私は実感しています。ですので、農業振興課長兼林業振興課長

地域おこし協力隊、女性募集もかけていますけ

林業振興課長。
お答えいたします。

れども、犬と一緒に町内をパトロールするよう

やはり栗の木、個人の所有ということですのな部隊といいますか、そういったものも設置すで、勝手に町が手をかけて切り倒すというわけ

ることもよいのではないかなというふうに私はにはいかなくて、そういった場合はやはりその考えます。

親族の方ですとか、関係者を探してお願いをす

あとは、農業振興課のほうで、今度過疎化がるしかないというものが現状です。非常に弱い

どんどん進んでいくわけですから、人口も減る話なのですけれども、そういったお願いをする

し、獣害、熊だけではなくて、これに悩まされしかないというものが現状ということでございるはずです。これはもう確実です。片手間にやます。

っている場合ではなくなってくると思います。

以上でございます。

そのためには、きちんとした専門の知識を持っ議長

中村ひとみ君。

た人を設置して、そしてきちんと対策、対応で４番

そうすると、そういうふうな対策を検討

きる、そういった課なのか、獣害課なのか、人はされているということでよろしいのでしょう

なのか、組織なのか分かりませんけれども、そか。

ういった機能を西和賀町は持つべきではないか

議長と私は考えますが、これに関しては内記町長か

農業振興課長兼林業振興課長

ら意見をお伺いしたいと思います。

林業振興課長。
そのとおりでございます。今年、私、告知端末でも呼びかけをし

議長

内記町長。

たのですけれども、木を切ってくださいという

町長

たくさんいただきましてありがとうござ

ことは理解できるけれども、その経費がかかる

います。いろいろそうしていければいい点はごということですので、やはり経費に対する補助

ざいますけれども、なかなか現状では厳しい面

事業等、これは検討していく必要があるというもございまして、やはり県等の科学的な、そのふうに考えております。

時点での裏打ちある対策等を指針としながら、以上でございます。

対策していくということに尽きると思いますし、

議長

中村ひとみ君。

熊が増える増えないもいろいろ状況あると思い

４番

ありがとうございます。

ます。そちらもよく見計らいながら、対応させそれとあとは、耕作放棄地もこれからどんどていただきたいというふうに思っております。

ん増えていきます。中山間直接支払交付金です

議長

中村ひとみ君。

とか、多面的機能交付金ですとか、いろいろあ- 58 -

りますけれども、ちょっといろいろと縛りがあこない環境づくり、刈り払いですとか、伐採でるかと思います。こういった民有林なんかも問すとか、いろんなものを置いて散らかさないで題だと思います。大分荒れています。複数の所

すとか、そういったことをしっかり地道にやっ有者だったりとかしますので、こういったとこていくしかないと。先ほど申し上げたのは、そろというのはやはり熊の隠れ家になるのです。

の上で近寄ってきたらということですので、こ絶好の場所です。こういった場所を利活用して、れは追い払いですとか捕まえるというのが前面

遊歩道を造ったりですとか、レジャー用の何か、にあるものではなくて、基本的には地道なのだ

キャンプ場ですとか、休憩場みたいなものですけれども、近寄らせないような対策、人間の存とか、アスレチック、そういったものを例えば

在をしっかり熊に教え込んでということもありその地域のにぎわいづくり。なぜにぎわいづくます。犬の話もありましたけれども、人間といりが必要かというと、熊が怖いと言って出歩かうのは怖い存在だよということを教え込むことないと、熊の思うつぼなのです。どんどん熊がによって近づかないと。そういったことを含め出てきます、こっちに。ですので、やはりこのて、日頃の対策が必要であるというふうに考えにぎわいづくりというのは守らなければいけなております。

いと私は思います。こういった民有林ですとか以上でございます。

耕作放棄地、そういったものを使った、利活用

議長

中村ひとみ君。

したにぎわいづくりのための支援、町としての４番

ただいま課長が申されたように、私も同支援、そういったものは何か考えていらっしゃ感です。昨日も言及されていましたけれども、るのでしょうか。というか、そういったものはやはり熊対策というのは、熊害対策というのはないでしょうか、伺います。

住民が一体となって行うものだと私も思います。

議長

中村ひとみ君、今の関係は熊の被害対策に対する関連の質問ですね。

野菜のくずだったりとか、そういったものを外に放置してはいけないと思いますし、あとコン

４番

はい、そうです。

ポストですとか、そういった設置も考えなけれ

議長

林業振興課長。

ばいけないと思います。あとは、最近は県道沿

農業振興課長兼林業振興課長

お答えします。

いの小屋にも入ったりしていますけれども、あ

直接そのような考え方というものは持ち合わ

れはどうやって入ったのか、シャッターが開いせていなかったのですけれども、非常にいい提ていたのか分からないですが、やはり古い小屋

案だなというふうに思って、参考にさせていただったり、入り口が壊れている、窓が壊れていだきたいというふうに思います。

る、そういった状態で放置しますと熊が入りまなおということですけれども、私、先ほど追す。熊だけでもないとは思いますけれども。そい払いの関係の質問で、３つの方策をお答えしういった状況というのは、廃屋、そういったもたのですけれども、これはあくまでもツキノワのももちろん町では把握されていると思います

グマが近くに寄ってしまって、どうしたらいい

けれども、優先順位とか、いろいろあるとは思かという後手の対策ということとなります。常いますが、やっぱり熊対策の一つとしてそうい々申し上げていますけれども、やはり町民の皆ったものの管理といいますか、所有者へのフォ様に気をつけていただきたいということがあり

ローアップですとか、そういったことは大事にまして、そういったことを地道に行う。その一なってくると思いますので、ぜひ検討していたつとして、にぎわいのある場所づくりというこ

だきたいと思います。検討といいますか、実施とがあるかと思いますけれども、熊が近寄ってしていただきたいと思います。

- 59 -

あとは、高齢化であるがために人口も減ってますけれども、共通の熊対策の大切な３つのポきているわけで、仮払いですとか、草を刈った

イントをお知らせしたいというふうに思います。

りとか、そういうのが非常に困難になってきて

１つ目は、これが肝腎なのですけれども、熊います。頑張って草を刈っても、コストもかかにばったり遭わないということが大事です。音ります。ですので、そういった燃料費の補助でが鳴るものを常に携帯をして、こちらの存在をすとか、あとは作業部隊の導入ですとか、そうアピールする。また、熊の行動が活発になる夕

いった支援を町として考えていただけないもの

方、早朝の散歩等はなるべく避けると。これは、かというふうに思いますが、いかがでしょうか。

熊の生態を考えてということとなります。

議長

農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

それでもですけれども、熊に遭ってしまった
お答えいたします。

らどうするかということですけれども、熊に遭ったら、ゆっくり後ずさり。後ろを向いて逃げ

私、農業振興課長も兼ねておりますので、そない、背中を見せるということですけれども、の観点からもお答えしたいと思いますけれども、熊は後ろ姿を見せると追いかける習性があるた

中山間地域等直接支払交付金事業、あるいは多めに、非常に恐怖ではありますけれども、ゆっ

面的機能支払交付金事業のほうで、いわゆる刈くり後ずさりをすると。

り払い、草刈りの部分に関しては措置をされてそして、それでも襲われそうになったら熊スいるということですので、そちらを活用して対プレーというものがあります。これは、山や林策をお願いしたいということでございます。

の中に入る場合は常備しておくことが大事です。

以上でございます。

持っていない場合は、体を丸くして地面に伏せ

議長

中村ひとみ君。

て、両腕で顔と頭部、顔の部分に来ますので、

４番

ありがとうございます。

それをカバーして、被害を最小限に抑えるといでは、熊についてはこれぐらいにしまして、次の……すみません。まだありました。質問のうものがあります。これはマニュアル的な話なのですけれども、なっております。

３番、観光に関する熊の対策について伺います。

やってはいけない行動というものがありまし

県内でも熊の出没数が過去最多となった今年は、て、これ荷物を置いて去る、リュックですね、

町内でも人身被害が２件発生しています。散歩

こういったものを置いて去るというものです。

に行けないという声が地域住民から聞かれ、町熊に餌を与えると何とかなるのではないかなとの魅力の自然散策がちょっと危うくなってきていうことで、こういう方がいらっしゃいますけいる状況です。来春のカタクリ回廊やミズバシ

れども、これをやってはいけないということで

ョウ群生地など、自然散策への影響と対策を伺す。その理由は、熊は非常に賢いので、人間をいます。

脅せば食べ物が食べられるというふうに覚えて議長

林業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

しまう、学習してしまうためです。そのために、お答えいたします。

このような行動はやめていただきたいということです。

基本的には、観光地の管理者や観光関係団体

いずれにいたしましても、熊対策につきましから観光客に向けての注意喚起が必要であるとては、県、市町村等の自治体の対策だけではないうふうに考えておりますが、改めて町民の皆

く、住民も一体となった対策が必要であるとい様にふだんから気をつけていただきたい、これうこととなりますので、よろしくお願いしたい

は町民だけではなく、観光客ということになりと思います。

- 60 -

以上でございます。

ことも大事だと思いますので、そういったとこ

議長

中村ひとみ君。

ろも併せて注意喚起していただければと思いま

４番

西和賀町の観光協会のホームページを見す。

ますと、熊の状況というのが、注意喚起ですと熊に関しては、ここまでとさせていただきま

か、そういった内容が見当たらなかったようなす。

気がしますけれども、こういうのはあえて意識

次、水道料金についての質問です。西和賀町

的にされていないのでしょうか、伺います。

の水道料金は、家庭用、営業用、団体用、臨時議長

観光商工課長。

観光商工課長用の４用途に区分し、基本水量に対する基本料お答えいたします。

金と超過料金が設定されています。家庭用の場

熊のそういう注意喚起につきましては、まず合、基本料金は10立方メートルまでは1,540円

西和賀町についてはどこでも出没するような可で、超過料金は154円。営業用は、基本料金が20立

能性はあるということで、全体に対しての喚起

方メートルまでで4,180円、超過料金が198円とが必要だということだと思っております。町のなります。

ホームページにおきましては、2023年度、今年

営業用の場合、業種として飲食店、料理店、

度ですけれども、そういう全体の周知は行って旅館、豆腐製造業、鮮魚店、菓子製造業、理髪いると思っておりますが、確かに観光協会につ業、美容院、洗濯業、公衆浴場という形になっきましては、たしか何年か前に注意喚起を行っています。明らかに水量を多く使うであろう旅ているという状況ではございまして、今年度に館、製造業、洗濯業、公衆浴場と、実際の水道ついては行っていないという状況でございます。

使用量が基本水量の半分にも満たない小規模事

やはり考え方としては、観光客に来てもらう業者や個人事業主を一くくりに同じ料金設定とということがあって、熊がすごく頻繁に出るのいうのは、公平性を失っていると思います。

でというような形で、なかなか難しいところも時代の流れとともに水道の使用量が減ってきあるのですけれども、いずれそういう注意喚起ているということは理解しておりますけれども、は全体に行うような形でと思いますし、個別に、

こういったところ、きちんと公平性を持った対そういう施設ごとによっては、頻繁に出るよう応をしていただきたいと思います。こういったな場合は、それ相応の対応というのもまた必要

考えを実際どのように思われているのか伺いまだとは思っておりますので、そういうところにす。

ついて、観光協会としてもそういう注意喚起の議長部分で、対応についての周知などは行いたいと

建設課長兼上下水道課長

思います。

上下水道課長。
それでは、水道料金について私からお答えいたします。

以上です。

まずは、西和賀町水道事業給水条例における議長

中村ひとみ君。

水道料金の基本的な考え方、これについてご説

４番

やはり先ほど林業振興課長が言われたよ

明いたします。本条例は、町村合併時にご決定

うに、ばったり遭わないというのが一番です。

いただいた料金から、消費税改正に伴い料金改

びっくりすると襲ってきます。二本足で立って、定を行ってまいりました。水道料金の用途は、頭部を狙ってきますので。

ただいま議員ご質問のとおり、家庭用、団体用、

あとは、観光協会さんの例えばＳＮＳとか、

営業用及び臨時用に区別されておりますが、全そういったところで、１人ではなく、単独では国的な例からすれば、家事用と営業用に分けらなくて、グループで行かれるとか、そういったれるのが一般的となっております。

- 61 -

本町における営業向け料金設定は、家庭用を捗状況を教えていただけますでしょうか。

除き団体用を基本としております。団体用料金

議長

上下水道課長。

は、10立方メートルまで2,200円、超過料金は建設課長兼上下水道課長

議員の皆様にも講演会

１立方メートルにつき220円となっております。

を聞いていただいて、かなり理解をしていただ

本料金設定が家庭用を除く料金の前提となるといているところかなというふうに感じているというふうに、まずはご理解いただきたいと思いころではありますが、ご質問の検討状況についます。

てお答えいたします。

そこで、使用水量が比較的大きな業種では高

西和賀町水道料金検討委員会は、今年の３月

額な料金となることから、営業用途料金を別にに第１回の委員会を実施しております。中身と定め、20立方メートルまで4,400円のところをいたしましては、水道事業の基本的な事業運営

4,180円に、超過料金は１立方メートルにつき

状況、令和３年度決算による経営状況をテーマ

220円のところを198円と、団体用料金よりも低としまして、今議員おっしゃったとおり８月に額とした業種設定としております。

は、今度は令和４年度に策定した現在の水道施

ご質問の趣旨は、この営業用途としている業

設をそのまま維持した場合の更新需要、それか種内での公平性について問うものと存じますが、ら財政シミュレーション、これはいわゆるアセ

基本的に区分設定をしていることから完全な公ットマネジメントというものですが、これを示平性を保つことは難しく、また事業者ごとの事しまして、さらに令和４年度決算による経営状

業規模により使用水量は異なるものと考えてお況を説明させていただいたところでございます。

ります。過去５年度の水量をちょっと確認して基本的には、全委員からは、料金改定は必要みたわけですけれども、営業用途としている業であろうというご意見をいただいておりまして、

種の多くが月20立方メートルを上回る使用水量

現在料金体系や料金設定について内部協議を行となっており、コロナ禍前においてはさらに顕っているという状況でございます。

著でございます。そのようなことから、業種設議長

中村ひとみ君。

定自体は適正であるものと考えております。

４番

ありがとうございます。

また、現在の用途とは別にさらに用途を細分

その検討内容として、不公平感の是正につい化することは、料金形態を分かりにくくするこても、どのようにしていくのか、やはり確認をとや業務を煩雑にすることにつながり、さらにしていただく必要性があるのではないかと私はは全国的には用途種別を少なくする方向である思います。なぜかといいますと、今後、やはりことなどをご理解いただきたいというふうに考時代の変化とともに、全てが大企業なわけでは

えております。

ないです。小企業もあれば、小さなビジネスを議長

中村ひとみ君。

やりたい、もしくはこれからお店を持ちたい、

４番

ご説明ありがとうございます。

そういう人にもこういった、何から何まで今高８月に水道事業の講演会ありまして、実際に騰しています。固定費である光熱費というのはショッキングな内容だったのですが、非常に水

非常に大きな負担です。なので、新しく何かを道事業が厳しいというのは重々理解しておりま

チャレンジしたいという人にとっても、こういす。ただ、やはりその公平性というのは、今後った水道料金ですとか、電気代もそうですが、水道料金の改定もあるかと思いますけれども、やはりちょっと、やってみようかなというふう

西和賀町水道料金検討委員会、今いろいろと話になる気持ちを抑えさせてしまうというか、そをされていると思いますが、その進行状況、進

ういうマイナスの部分も出てくるのではないか- 62 -

というふうに考えるからです。ですので、公平改定時期についても改めて決定したいというふ

性、そういったものをぜひ考えていただきたい

うに考えております。

と思いますが、いかがでしょうか。
議長

それから、通告とは若干違うお話としまして、

上下水道課長。

建設課長兼上下水道課長

各事業者のトライに関する感覚が抑制されてし業種により、もしくはまうのではないかというお話でございますが、事業者により、不公平感があるだろうというお水道料金については基本的に使用者、使用量に話を改めてまたいただいたところでございます。

伴って企業が成り立つものであって、一企業と営業用途となっています公衆浴場など一部業種同じ考え方というふうに考えていただきたいとでは、確かに明らかに使用水量が多く、検討はいうふうに思います。そういった意味からは、必要であろうというふうに考えております。一

基本的には全ての方から同等の料金を、考え方

方で、先ほども若干触れましたが、同じ業種でが同等としていただくものというふうに捉えてあっても事業規模や経営状況などにより使用水いるところであって、また違う町の施策の中で量に大幅な違いがあるのもあります。いずれには、商工業振興の中でビジネス事業であるとか、せよ、業種による設定といった今の用途種別と創業支援事業であるとか、そういった部分においった考え方が適正なものなのか、そもそも用いては補助対策事業も行っているところでござ途別とするべきなのかということも含めまして、いますので、そこは一概として水道料金を下げ

本来であれば使用水量による完全従量制といってトライをしていただこうというふうな考え方

た考え方、これは口径別と言いますけれども、は、現在のところ持ち合わせておりません。

水道の管の大きさですね、それに伴ってすべき

議長

中村ひとみ君。

というのが基本的には全国的な流れになってお４番

非常に分かりやすいご説明ありがとうご

りますので、そういったことなども含め検討しざいます。

てまいりたいというふうに存じております。

私からの質問は以上で終わらせていただきま

なお、今年度内に方向性を示す予定でおりました料金改定についてですが、大幅な料金改定

す。ありがとうございました。
議長が必要だということがアセットマネジメント、

以上で中村ひとみ君の一般質問を終結いたします。

今回行った３Ｃで分かりましたので、来年度策

ここで午後１時まで休憩いたします。

定予定のアセットマネジメント４Ｄというもの

午前１１時４９分

休憩

がございまして、これは今後の人口減少……３

午後

再

開

Ｃの場合は、今の事業規模をそのまま維持する

議長

場合の料金とすれば、これぐらい経費がかかる

休憩を解き会議を再開します。
次に、登壇順７番、髙橋宏君の質問を許しまであろうといったことでございます。それを基す。

にしてつくってしまいますと、かなり料金が高額になりますので、新たに４Ｄ、これは今後の

１時００分

髙橋宏君。
８番

皆さん、こんにちは。髙橋宏です。今回

人口減少が進む本町の将来水需要、これの減少

一般質問７人目、最後となりました。最後といを踏まえまして各水道施設のダウンサイジング、うことで、同僚議員が質問した点で重複する質

こういったものも含め再構築する中長期的な再問があるかもしれません。といいますか、私の編整備構想といったものを視野に入れ、また新通告している中では住民自治組織についてが、たに経営計画の検討材料として料金設定を行っ他の議員も聞かれておりますけれども、私はまていきたいというふうに考えておりますので、た違った視点で質問したいと思っておりますの- 63 -

で、基本的には通告したとおりの質問をしてい対象につきましては、現段階では変更する予定

きたいと思います。

はないということでございます。

それでは最初に、畜産振興についてお伺いい

以上でございます。

たします。現在の畜産の状況は、飼料、肥料の

議長

髙橋宏君。

高騰、高齢化、後継者不足など、非常に厳しい

８番

先ほどの酪農家への支援事業の中ではち状態が続いております。このような中で、来年ょっと出てこなかったのですけれども、町でヘ

度から町の第三セクターである牛乳公社が酪農

ルパー事業への補助金が出されておりますし、事業を行う、スタートするという説明を受けてＴＭＲ事業へは、機械の補助等だったかもしれおります。将来的にかなり大規模な計画になるないですけれども、これについて来年度からのようですので、これによって来年度から町の畜変更はあるのかお伺いいたします。

産振興がどのように進められていくのかを順を議長

追って質問していきたいと思います。

農業振興課長兼林業振興課長

最初に、現在の町の支援状況についてお伺い

ヘルパー事業につきましては、実施方法に変

議長

内記町長。

町長

畜産振興の取組に関するご質問につきま更はないということでございます。
なお、ＴＭＲ事業につきましては、第三セク

しては、担当課長から答弁します。

ター直営事業の推移を見ながら、対応を検討し農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

お答えいたします。

いたします。

議長

農業振興課長。

ていきたいということでございます。
それでは、ただい以上でございます。

まの質問にきましては、私のほうからお答えを

議長

髙橋宏君。

させていただきます。

８番

総合計画でしたか、生乳の生産量の目標

酪農家に対する支援でございますけれども、値が、ＴＭＲ事業を導入して年々増産というよ

施設、機械の導入に関する国県補助事業の申請

うな計画、目標値になっているのですけれども、に係る支援、価格高騰対策、疾病予防対策に係先ほど申し上げたように、もし５軒のうち３軒る補助事業などを実施しているということでごが牛乳公社のほうの事業に参加してとなると、ざいます。

町の目標値というのに変更が出てくるのかお伺

以上でございます。

いいたします。

議長

髙橋宏君。

議長

８番

来年度から、先ほど申し上げましたよう

農業振興課長兼林業振興課長に、牛乳公社での生乳生産事業がスタートする

農業振興課長。
お答えいたします。

ということで、第三セクターの直営事業に参加

生乳の生産量がどの程度まで伸びるかというしない酪農家、酪農家５軒あるのですけれども、ことが予想がつかないということから、現段階参加する酪農家、参加しない酪農家が出てきたで目標値を変更することは考えていないという場合、参加しない酪農家が町の支援の中心になことでございます。

っていくということなのかお伺いいたします。
議長

農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

議長

髙橋宏君。

８番

第三セクター、先ほどから牛乳公社の生お答えいたします。

乳生産事業を見ていきますと、粗飼料生産100％を目指すというふうに計画が出ております。現

各種補助事業や価格高騰対策事業などの支援- 64 -

在取り組まれている地域計画の策定において、

かなり大きな事業ですので、地域に影響が出ていう数字は、同じ資料にあるのですけれども、くると思います。計画策定について、どう取り

令和４年度実績で、水田の転作で永年性牧草が組めばいいかというようなことになってくると146町歩です。その他飼料作物、合わせて261町

思うのですけれども、その点についての地元農

歩ということで、この400町歩という面積がい家との調整は進んでいるのかお伺いします。

かに大きいかということが分かると思います。

議長

農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

説明会は、いわゆる貝沢、若畑地区だったのでお答えいたします。

すけれども、貝沢、若畑地区を中心にしても、この400町歩、もし飼料作物として生産してい酪農事業の計画概要については伺っているとくということになりますと、先ほど申し上げた

いうことでございますが、詳細につきましてはように、地域計画を令和７年度、実質令和６年

今後の検討となっているため、農地利用に関す

度中に地域で計画していくというときに、こうる地元農家との調整には着手をしていないといいう話題というか、計画があるということが地

うのが現状でございます。事業計画の状況を踏域の人たちに周知されないと、令和８年には５まえながら、調整作業を進めてまいりたいとい

年水張りで交付金がストップすると。そうなる

うふうに考えております。

と、これから先何を作付していこうかと、いろ以上でございます。

いろ地域では考えていると思います。計画は来

議長

髙橋宏君。

年立てなければいけない、自分たちでできなけ

８番

この点についてなのですけれども、このれば共同で何か機械を買わなければいけないと

議会、一般質問の通告は11月下旬まででした。

か、様々地域では将来に向けた話合いがなされ

この時点では地元説明会がなかったのですけれていると思います。実際、担当課長、ほかの議ども、12月４日に町のほうの案内で、この牛乳員の質問でも、11月30日の説明会で様々不安が公社の事業についての説明会が地元で行われま出たというような話がありました。

した。この説明会について、関連事項というこ

先ほど申し上げたように、事業主体が牛乳公とで質問を進めたいと思うのですけれども、よ社とはいえ、これほどの大きな計画であるといろしいでしょうか。

うことは、各農家が事業計画を立てる場合にお議長

お願いします。

いて、牛乳公社に一人一人が問い合わせて、う

８番

それでは、12月４日の説明会についておちの土地はどうなるのですかと話を聞くという伺いいたします。

のは現実的ではないと思います。これだけの計

先ほど申しましたように、事業を進めていく

画があるということが町としても分かっていれのは牛乳公社なのですけれども、説明会自体、

ば、やはり地域のいろいろ課題があったときに、町で案内をしておりますし、今回事業主体とはいや、そういう計画もあるのでという話をされいえ、町のほうで全然、一緒に説明するというると、任せたいという農家もいれば、この説明ことはある程度、町としての説明責任もあると会でも実際話があったのですけれども、北川舟

思いますので、そういう点でお伺いしていきた地区で、酪農ではなくて和牛を飼っている方、

いと思います。

羊を飼っている方、自分の草地は自分の草地、先ほどの質問と重なるのですけれども、説明今使っている草地は利用したいので、そこまで会の中で、将来かなりの頭数を飼養するという牛乳公社さん全部、持っていくという言い方でことで、草地400町歩を利用した場合というこはないですけれども、牛乳公社さんのほうで利とで数値が出されております。この400町歩と用するのですかというような声が実際ありまし- 65 -

た。このような現状を見て、先ほどはまだ詳し

びつき、どうするのだという部分については、

くはという話があったのですけれども、計画自これはもう行政のほうの役割になってくると思体全然知らなかったというのであればそうかもいます。そこは共同で進み具合を見ながら、そしれないのですけれども、この結果、ある程度れぞれのやれるところでやっていくという姿勢

町でも理解しているとなると、私は北川舟地区、で、今は考えているところでございます。

町全体でもなかなか、この地域計画に取り組む

議長

髙橋宏君。

のに、ちょっと待てよとか、どうするのだろう

８番

先ほど申し上げましたように、この会議というふうな話が出てくると思うのですけれどに参加した農家からは、先ほど言ったような不も、こういう状況を見て、町としては地域の不安が出されたので、これが、そこに参加しない

安に対してどのように応えていくかお伺いいた農家の人たちも、このような計画を見ると同じします。

ような不安に駆られていると思います。

議長

内記町長。

町長

お答えいたします。

何度も言うように、事業主体が牛乳公社さんですので、その進捗については牛乳公社さんのスタートといいましても、そういう大きい目

ほうに問合せということになると思うのですけ

標に従いまして、先ほど議員からお話ありまし

れども、町のほうでも、何度も言うように地域

たような数値に向かって取組をしていきたいと、計画の兼ね合いがありますので、情報提供しな

そのためには来年度からこういうような取組をがら地域の不安……今町長言われましたように、したいというような説明で、当事者たる牛乳公

10年後と言われましても、毎年見直すというよ社から説明をさせていただいたところでございうな、そういう計画ですので、そこも併せた中ます。

で地域住民に情報提供していただければと思い地域計画と飼料のあり方ですけれども、地域ます。

計画は非常に現実的に、希望的な数字を持って同じようなことになるかもしれないのですけ

いって、将来こういうことが予想されますのでれども、会議の中で牛舎の位置がまだ決定してというのであれば、むしろかなり無責任な話にいないということで、新牛舎で増頭していくとなると思います。地域計画は、現状を踏まえて、いうことに多くの不安の声が寄せられておりま

今の現状で見通して立てるということになって、す。このことについて、どの程度検討されたの

その後変化に応じて随時見直していくというシ

かというのは、牛乳公社さんと当然牛舎の位置

ステムになっておりますので、酪農事業の進捗

等々で様々な問題が出てくると思います。このによって餌の需要、またほかの地域においては協議については、町は全然入っていなかったと

ＷＣＳというようなものを取り組んでいただいいうことなのか、牛乳公社さん任せといいますて、どういうものかというのも先進的にやってか、そこまでは知らなかったということなのか、いただいております。その辺の結びつきにつき私はある程度この協議に入っているのではない

ましても、酪農事業の進捗でどういう餌がいいかと思ったのですけれども、その点についてはのかと、単に量があればいいという問題でもな

どのような状況だったのかお知らせ願います。

いと思いますので、それに合わせてやっていっ議長てもらうと。

農業振興課長兼林業振興課長

しかし、今ご指摘のように、土地の利用、農農業振興課長。
お答えいたします。

地の利用におきましては、個人でという部分、協議に直接町が入って話合いをしたというこ

どう作るかは個人の農家の方ですけれども、結とはなくて、現況は酪農家と牛乳公社の話合い- 66 -

で進んできたと。そして、その結果については、います。

ある程度概略というものは伺ってはいたという

一方、湯田地区堆肥センターでございますけのが正直なところです。

れども、沢内地区堆肥センターの堆肥を輸送し以上でございます。

た上で必要な処理を行い、花卉、野菜農家に販

議長

髙橋宏君。

売、供給する、これも従来どおりの考え方でご８番

最後にまとめてといいますか、この会議ざいます。

の中ではいろいろ不安な発言が地域から出されなお、乳牛の飼養頭数の増頭に伴いまして、ました。初めに言ったように、案内を出された

ふん尿処理の量が増加することは容易に予想でのは、第三セクターということもあったと思うきます。現時点では、沢内地区堆肥センターをのですけれども、町ということで、担当課長が拡張する計画はなく、酪農事業の推移を見据え進行した会議ですので、当然ある程度の内容はながら別途対処してまいりたいというふうに考把握しているのだろうなというふうに私も感じえているところでございます。

て見ていたのですけれども、その点も決まって以上でございます。

いないというような話で、いろいろ地域から不

議長

髙橋宏君。

安の声が出されておりました。

８番ということは、これだけ大きな頭数です（４）のふん尿処理のほうと競合するのです

ので、酪農事業、牛舎もまだあれなようですけ

けれども、将来、このときに示された計画です

れども、牛舎とか、ふん尿処理については、あと、我々議員にも同じような計画が示されたの

くまでも牛乳公社さんのほうで、頭数増頭ととですけれども、経産牛を480頭飼育するというもに処理事業のほうも進めていくというようなことなようです。これによって、ふん尿処理に協議といいますか、そのような予想で、町としついて、山の幸で行っている堆肥施設は、現在ては対応していこうという考えなのか、お伺い

貝沢地区には成牛で、酪農乳牛が百二、三十頭、します。

あと和牛農家もおりまして、今の施設ですとほ

議長

内記町長。

ぼほぼ、その頭数だけで手いっぱいだろうとい町長

お答えいたします。

うふうに思います。将来とはいえ、現在の数倍

ただいまのご質問と、再度戻るようで恐縮でを超えるような頭数が入るということは、当然すけれども、この計画、どの程度認識というご同じぐらいふん尿が出るということですので、質問もございました。その辺町としてどういうこの処理について、山の幸で今は対応している

認識しているかというのを含めまして、私の考のですけれども、町としてこのふん尿処理につえ方を今お答えさせていただければと思います。

いてはどのような対応を考えているか、お伺い

牛乳公社が計画しております酪農事業につい

します。
議長

ては、計画の個別、詳細につきましては、すみ農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

ませんが、計画の当事者ではないものですから、
お答えいたします。

間違った情報をお伝えして、誤解を生じるようなことがあってはいけないというふうに思って現在のところ、次のような形で処理を進めるおります。

計画としております。まず、沢内地区堆肥セン

私が町の対応方針を示すに当たりまして、牛ターでございます。和牛、繁殖農家から排出さ乳公社から説明を受けての私の理解は、基本的

れる牛のふん尿を中心に受け入れて、従来の方な考え方としまして、酪農を取り巻く環境、特式により処理、保管を行うという考え方でござに経済面、人材面において大変厳しい、今後も- 67 -

酪農を継続し、かつ発展させていくためには、いうことは、非常に町としてもありがたいと。

現状の個々での経営ではなく、まとまって力をそういう姿勢で、その辺の構想であるというよ

合わせてやる、かつ自動搾乳機や個別管理シス

うな立場で説明をさせていただきたいというこ

テムなど合理的な先端技術を導入した経営を目とで、今回のような形で説明会に臨ませていた

指すこと、これによりまして土日は休めるといだいたところでございます。町としては、そうったような就業体制の近代化、個体管理によるいう計画の認識の下に、事業に対して対応させ

優良牛の育成での生産性向上など、希望が広がていただきたいと考えているところでございまる、所得が増える、働きがいがある、働きやす

す。

い等、酪農業を魅力あるものにするという、牛以上です。

乳公社では「強い酪農」という計画を、タイト

議長

髙橋宏君。

ルをつけておりますが、目指そうとするもので８番

確かにこの説明会の中でも、参加予定のあるということ。

酪農家といいますか、そこからは、今自分たち

また、その規模感としましては、飼料は草地

だけではやっていけないということで、このよ

生産力に応じて確保を図り、それに比して増頭

うな事業を牛乳公社さんがやってくれるのであを図る。ふん尿、ただいまご質問ありましたけ

れば参加したいし、経営的には自分たちだけでれども、ふん尿処理につきましても、他の事例、は限界に来ているというような話がありました。

情報、専門家の指導等により、一定のめどをつ

私も、酪農、畜産全般については仕事上関わけている。

ることがありますし、この計画自体、今町長がそして、何より貝沢地区の酪農家がその思い、言われたように、もともと牛乳公社、自前とい希望を共有している構想計画であるとの認識、

いますか、地元の牛乳が少ないので何とか地元理解をし、また当該構成しようとする酪農家かの牛乳を増やしたい。あとは、高齢化で農地のら私自身もお話を聞き、認識できたと、こうい

荒廃もこれから進むかもしれないというときに、

うふうに認識しているのだなと、酪農組合が考

地元の農地、あとは牧草地、様々でしょうけれ

えているのだなと認識したところでございます。

ども、使って、良質の餌を生産してくれると、このことは、まさに内発的、地域自発的計画事

土地利用にもなると。計画としては、私も本当業でありまして、町としては支援に値する計画にいい計画だなと思っておりました。

であるというふうに捉えたところでございます。

ただ、結果的に、今回の説明会終わったとき地域にとりましても、好影響が期待できるとには、地域に疑心暗鬼が広がってしまって、一いうふうに考えております。いろいろ地域を回部地域に分断ができてしまったのではないかとって歩いたときに、西和賀町広い中にあって、

私は感じました。先ほどから何度も申し上げま

どうも行政なり、そのほかも含めまして、地域すように、事業主体は牛乳公社であるのですけ

開発にかける投資部分、偏りがあるのではない

れども、町として説明会を開く上で、このようか、北のほう薄くなっているのではないかといな結果を予想してきたとは思えません。結果でうようなお話もいただいている状況の中にあっすので、ではこれから町として、私が感じた、て、今お話ししましたような計画内容である牛あの説明会を行った貝沢、若畑地区にどのよう乳公社が幸い今売上げ等伸びて、いろいろ投資に説明して、どのようにこの牛乳公社さんとのできるような環境になってきている。プラス生事業を進めていって、先ほど町長言われたよう

乳を自ら調達したいというような状況下の中で、な、非常に強い酪農、強い農業に持っていくた

相当規模での投資がそういう地域に行われるとめにはどのように地域に説明をしていくか、現- 68 -

時点でのお考えをお伺いします。

関する情報提供におきましても、適時見計ら

議長

内記町長。

いながらお伝えして、理解と、できれば私とし町長

お答えいたします。

ては、当地におきましては北部開発も主体的に確かに説明会におきましては、今ご指摘のよ

今計画を進め、それに関する事業等にも取り組

うな懸念が様々出されたというふうに私も認識んでいただいております。そういうものとの相しております。後で発言等について見返させて乗効果も期待できるということで考えておりま

いただきますと、酪農組合周辺といいますか、

すので、まさに協働の考え方で、そういう目標

そこの関係の距離感であったり、あるいはもう

あるいは地域活性化に向けて、一緒になって取少し広く見ますと貝沢、若畑地区の範囲の中で、り組んでまいりたいなというふうに考えている

心配事項が少し違う点もあるかなというふうにところでございます。

思っております。例えば畜産業ですので、必然

議長

髙橋宏君。

的なものかあれですけれども、それだけの規模

８番

今言われたように、地域の問題、あとはになりますので、臭いであったりとか、そのほ

当事者の問題等々、様々な問題が出ました。あかふん尿に対する処理はどうなのかというご心る意味、いろんなことが出たのでというふうな、配、これは広いご心配であったと思います。一

今までたまっていたものが出たということで、方で、そういう事業当事者に近い関係の方々にこれからそれを一つ一つ改善する方向も見えておきましては、その事業の具体性であったり、きたと思うのですけれども、丁寧に地域には説その規模をどういうふうにやっていくのだと、明していただきたいというのと、あと酪農家さ

こういう土地の中でどうだというようなご心配、んに話を聞くと、役場の方の顔を見たことがな

畜舎の位置の問題とか、搾乳と言うけれども、いと言われるのです。やっぱり現場に行ってほ

本当にそのとおりいくのかとか、ご心配あったしいです。それは前にも申し上げました。様々と思います。その部分について、私もなかなか

役場の事業、県、国とかもあって忙しいと思い予想できない点で、むしろそういう近い方々でます。わざわざ話に聞くというようなことでなあれば、その辺の懸念につきましては、こうい

くても、盛岡に出張に行った際に、ちょっと時うやり方でというような、こういうやり方で乗間を見つけて寄ってみるとか、ほかのことで行り越えていけるのではないかとか、そういう話ったのだけれども、ちょっと足を延ばしてみるがある程度なされていたかなという点では、そとか、また今協力隊の方もおります。具体的にういう説明会において発言あったということにどうしても時間がないけれども、聞きたいこと

ついては予想外でございましたけれども、ただがあるというのであれば、協力隊の方に詳しく、そういうような懸念、心配を踏まえて、当事者

どこどこに行って、こんなことを聞いてきてくである牛乳公社におきましては、構想に向かっれないかということでも、コミュニケーションて進むということには変わりありませんけれどの取り方は様々あると思います。今回のことにも、そのやり方、手順といいますか、進み具合、ついて様々、１人だけがということではないでスケジュール感においては、しっかり受け止め

すけれども、こういうようなことも私は地域とてやっていこうというようなことで、今話を早のギャップというか、こういうことが生まれた

速当事者、酪農家の方々と話を進めている状況

一つの原因だと思いますので、担当者、町としでございますので、そういうのを町としてもして今後、この前のような説明会にならないようっかり捉えながら、先ほど申し上げました姿勢

な、地域の不安を取り去るような行政を進めてで臨みたいというふうに思っております。

いっていただきたいということで、次の質問に- 69 -

移りたいと思います。

とであろうと認識しております。

住民自治組織について、先ほどから言っていそのような中にあって、集落支援員は、まずます、先ほどといいますか、同僚議員が視察し地域の現状、実態を知るということが今後の活てきたということで、いろいろお話をしており動のベースになると考えており、地域の行事やます。私の感じた点で、西和賀町でも公民館のお祭り、様々な話合い、会議など、あらゆる機

名前を変えて、自治組織的な名前……名前は変会に可能な限り顔を出して、その地域の実態をえたのですけれども、２つの地域に行ったのでつぶさに観察しながら、自分の存在感を示してすけれども、丸森町では住民自治組織を指定管いくことに懸命に努力しているところだと思っ

理者として、町の出張所ももともと兼ねていたてございます。

ので、そこに行政職員を配置していて、それが町といたしましては、本制度の効果的な運用

まちづくりセンターに移行したということです。

を目指し、地域づくり組織のあり方などといっ

常勤３名、うち１名が最近集落支援員を入れた

た課題と併せて、集落支援員の業務のあり方やということです。西和賀町も同じような変更し地域との関係性構築などについて検討していきたのですけれども、今まで、丸森町のように、たいと考えているところでございます。

もともと職員がいたということであれば、住民以上です。

も、そして集落支援というか、様々地域のとこ

議長

髙橋宏君。

ろに行った職員というか、集落支援員も、違和

８番

西和賀町は広いですし、その地域、地域

感なく入れたと思うのですけれども、西和賀町

での課題も違うと思います。そこに配置されたではこれまで職員のいないところへ集落支援員

職員も、地域を知るというのもなかなか大変だを配置して、配置された支援員も何をすればいと思うのですけれども、必要性があるというこ

いのか、住民のほうも支援員とどう向き合えばとは認めるのですけれども、進め方において、

いいのか分からないままに経過してきているの

こういう制度があるからといって、制度だけぼではないかなというふうに、視察をして再認識

んと持ち込むのでなくて、それぞれの地域で何したというか、私はそういうふうに感じました。

が困っていて、何が必要なのかという点から、町としては、今のこのような状況について、ではどういう支援がというふうな方向だともうどのように認識しているかをお伺いいたします。

少しスムーズに行ったのかなという、こういう議長

ふるさと振興課長代理。

ふるさと振興課長代理制度があるから、こういう制度を使いましょう

お答えいたします。

と言って、ただ行っても、このような結果にな

昨年度から配置を行っている集落支援員につったのかなと。スタートした事業ですので、成いてでございます。昨年度は、新型コロナの感功してほしいですし、せっかく様々チラシなん

染の影響によって、ほとんどの地域活動が行わ

かでも、集落支援員さんたちが協力して行事もれていなかった実情があり、今年度が実質的なされているようですので、その点については、

初年度であると言っていい状況かと思ってござ

今担当課が言われたように、これからというこいます。

とで見ていきたいと思います。

加えて、議員ご指摘のように、これまで地域研修で、丸森町では地域サポーター職員制度には町の職員が常駐していたわけではなかったというのを行っておりました。私、今回視察しため、そこに集落支援員がやってきたというこた中で、一番これは当町でも取り入れるべきだとで、地域からすれば集落支援員との向き合いし、すぐ取り入れられることなのではないかな

方に戸惑いを覚えるということは無理もないこというふうに思いました。課長補佐、班長職に- 70 -

ある方も、各地区のリーダー、サブリーダー的以上です。

に地域に入っているようですし、入庁１年目か

議長

髙橋宏君。

ら３年目の職員は、地域の現状、課題の把握と８番

以前、地域担当職員というような名前だ

協働のまちづくりの考え方を理解してもらうた

ったか、正確にはあれなのですけれども、そのめの研修として位置づけて、入ってもらっていような制度というか、存在したと思うのですけ

るということです。住民自治組織を設立、運営

れども、それは運用がうまくいかなくてやめた

するためにも、ぜひ取り入れていくべき制度とのか、何かほかに問題があってやめたのかとい考えますけれども、導入の可能性について伺い

う点については、今日は課長ではないのですけます。

れども、分かる範囲で、どうしてあの制度が終議長

ふるさと振興課長代理。

ふるさと振興課長代理

わりになったのかということについてお伺いしお答えいたします。

たいのですけれども。

お尋ねの地域サポーター職員制度につきましては、当課課長が同行し、その行政視察の復命

議長

ふるさと振興課長代理。

ふるさと振興課長代理を拝見しており、その制度について感心させらお答えいたします。

議員おっしゃるとおり、集落支援員制度を導れているものと思ってございました。

入する以前については、地域担当職員制度とい一方で、やっぱり丸森町と本町では、地域のうものを実施しておりました。各行政区に２名

事情や、これまでの地域と町職員との関係性、ずつ担当職員を配置して、地域の取組に参加しあるいは職員体制など諸条件、状況が異なってたりと、あと地域からの要請について対応したいることから、部分的には参考となるものと思りというところで行ってきたところであります。

ってございますが、そっくりそのまま本町に持ただ一方で、やっぱり地域と職員との部分でち込んで制度運用することは難しい部分もある

活動の差がかなり大きくなってきたというとこと考えておるところでございます。

ろの課題もあったり、配置されても実際自分が本町は、２町村による合併自治体であること住んでいる地域の活動もあって、例えば総会にや、人口規模に比して面積が広大なこと、地域参加できなかったであるとか、ちょっといろいごとに活動の温度差があることなどから、町内ろありまして、今回集落支援員制度を導入した

一律の制度運用が難しい自治体であると感じて時点で一旦そちらのほうは廃止をして、まずこございます。

ちらの集落支援員制度で、集落支援を実施して町職員の集落支援のあり方は、西和賀町にといくというところに至ったところでございます。

っての長年の課題となっておりますが、人口減以上です。

少や高齢化などによって、地域活力が急激に減

議長

髙橋宏君。

退してきている中で、この問題は地域づくり組

８番

先ほど酪農の問題のときにも言いました

織のあり方の問題とともに、喫緊の課題である

けれども、やっぱり職員の顔が見えないというと認識してございます。

のはよく町民から言われることです。集落支援

先ほどの答弁とも関係いたしますが、現在配員制度ができたので、その方々に担っていただ

置している集落支援員との整合性を図りながら、く部分も当然あるとは思うのですけれども、集問題意識を持って課題解決に取り組もうとする

落支援員さんとのコミュニケーションというか、地域を最大限バックアップしていく仕組みづく

連絡を取り合いながら、職員も共に顔を出すよりを検討してまいりたいと考えているところでうなということは町民からよく言われることでございます。

すし、その点は意識した中で活動していただき- 71 -

たいなと思います。
最後の項目になりますけれども、今回視察し

議長

髙橋宏君。

８番

担当課のほうでも理解しているとは思う

た２つの地区、丸森町の筆甫地区では、ガソリ

のですけれども、この大規模農業経営体が入っンスタンドがなくなるという危機感でスタンドているところの多くは、地元でもうやれないと経営を始めました。川西町の東沢地区では、地いうことで、それで大規模経営体が入ったとこ

区の小学校の生徒が少なくなるという危機感でろが多くあると思います。経営を見直して規模

山村留学を始めました。

縮小するとなると、当然条件の悪いところが最私は、西和賀町における現在の危機というの初に、そこにはなかなか採算が合わないから行は、水田交付金見直し等によって大規模農業経

かないというふうになって、ある程度担当課と営体が事業を見直して、とてもこの交付金がなして耕作放棄地が出るかもしれないという地域

ければ、やっぱり事業を進めていけないというは予想できるのではないかなと思います。本当ことで、特に来年度から耕作面積縮小を検討しに耕作放棄地になると、農地だけの問題でなくているというふうに聞いております。そうなりて、単純に草ぼうぼうの中に家があるから、そますと、現在の耕作者が作付をやめた場合、多こに住めるかといったら、誰もそこには住もう

くの耕作放棄地が一気に出てくるのではないか、

とも思いませんし、観光のような話もあります

これがこの町の今危機だと思うのですけれども、

けれども、北上線の話も出ました。確かに北上町として地域住民と協働した対策が必要と考えから来る方は北上線を利用するかもしれないのますけれども、検討状況について伺います。

ですけれども、盛岡から来る方はほとんど車を議長

農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

利用して来ます。観光地、その目的地はあるか
ただいまのご質問もしれないのですけれども、その途中が耕作放につきましては、私のほうからお答えをいたし

棄地で、草ぼうぼうの中を来ても、決して気分ます。

のいいものでありませんし、観光を進める場合

第２次西和賀町農業農村振興プランでは、政においても、途中の景色についても、それも観策の柱を農業施策と農村施策の２つに大別した

光に来る方の楽しみの一つになると思います。

上で計画を組み立てております。現在、全国全耕作放棄地にもしかしてなるかもしれないといての市町村において、令和５年度から令和６年

うような地域に、特に担当課とか、分かってい度の２か年をかけて地域計画を策定することとるのであれば、特に入り込んで相談に乗るべきされております。今後、地域内のどの農地を守と思うのですけれども、その点についてお伺い

るのか、そしてその主体はどうするかといったします。

ことを地域での話合いに基づいて明らかにして議長いくということですが、それは単に経済的な側

農業振興課長兼林業振興課長

面、農業施策でございます、から農業を捉える

農業振興課長。
お答えしたいと思います。

のではなく、地域の生活・文化的な側面、農村

単純に農業、経済だけではなくて、先ほどご施策でございます、から農業を捉えようとする指摘がありましたとおり、環境の問題もありまことでもあるというふうに考えております。こす。生活面の問題もあります。よって、交付金のことをしっかりと認識した上で、地域内でのは入らない、もうからないから農地の管理をや話合いが進むよう、町として積極的に関わってめるということにはならないというふうに思い

いきたいというふうに考えております。

ます。やはり生活環境が荒れた中で安心して生

以上でございます。

活していくということは難しいというふうに思- 72 -

いますので、そのことも踏まえて、職員で一番詳細については、担当課長から説明いたしまの問題だというふうに捉えて、積極的に関わっすので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだていきたいというふうに考えております。

さいますようお願いいたします。

以上でございます。

議長

議長

髙橋宏君。

８番

今回視察した地域では、先ほど言ったよ

総務課長。

総務課長

それでは、条例の改正内容について説

明いたします。

うに、危機に対して住民が立ち上がっています。

改正の主な内容は、企画課を企画財政課に名そして、その中には、２つの地域にもリーダー

称を改正し、ふるさと振興課を廃止しようとすがいたと思います。数名のリーダーがいたと思るものです。また、農業振興課と林業振興課をいます。我々公費を頂いて視察してまいりまし

統合し農林課を、建設課と上下水道課を統合した。地域住民の代表ということを言っておりま

建設水道課を新たに設置しようとするものです。

すので、役場担当にいろいろ協力を求めるのは１ページを御覧いただきたいと思います。初

当然なのですけれども、地域のリーダーには我めに、現状及び改正後の組織体制に合わせ文言々議員自身が、やはり先頭に立って、そしてまの整理を行うもので、第１条、見出し中、「課た役場の協力を得るというような体制を取らな等」を「課」に、本文中の「課及び室（以下「課ければいけないなということを私自身は感じて等」という。）」を「課」に改めるものです。

きました。様々問題ありますけれども、役場の第２号では、企画課を企画財政課に課の名称協力を得ながら、これから進めていきたいといを変更するものです。農業振興課と林業振興課

うことを表明して、私の質問を終わりたいと思を統合し、第６号を農林課に、建設課と上下水います。ありがとうございました。

道課を統合し、第８号、建設水道課を新たに設

議長

以上で髙橋宏君の一般質問を終結いたし置しようとするものです。

ます。

議長

次に、附則でありますが、２ページを御覧い

これで一般質問を終了します。

ただきたいと思います。この条例は、令和６年

ここで２時まで休憩いたします。

４月１日から施行するものです。

午後

１時４８分

休

憩

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原

午後

２時００分

再

開

案のとおりご決定くださいますよう、よろしく

休憩を解き会議を再開いたします。
続いて、日程第２、議案第１号

お願いいたします。

西和賀町課

議長

設置条例の一部を改正する条例を議題とします。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

本案について提案理由の説明を求めます。

質疑ありませんか。

内記町長。
町長

（なしの声）

ただいま上程になりました議案第１号

議長

西和賀町課設置条例の一部を改正する条例につ質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

いて提案理由を申し上げます。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご

今回の条例改正は、簡素でスリムな行政運営

異議ありませんか。

に加え、社会の変化に対応し、柔軟かつ円滑な行政運営を推進するため、類似、関連性の高い（異議なしの声）
議長

事務事業を整理統合し 事務の効率化を図るた
め、組織の再編をしようとするものです。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第１号

西和賀町課設置条例の一部を改正する条例を採決します。
- 73 -

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

キオスク端末でも印鑑登録証明書の交付ができは起立を願います。

るようにするものです。

（賛成者起立）議長

次に、附則でありますが、この条例は令和６起立全員であります。

年３月１日から施行するものです。

したがって、本案は原案のとおり可決するこ

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原とに決定しました。
続いて、日程第３、議案第２号

案のとおりご決定くださいますよう、よろしく
西和賀町印

鑑条例の一部を改正する条例を議題とします。

お願いいたします。
議長

本案について提案理由の説明を求めます。

これから質疑を行います。質疑を許します。

内記町長。
町長

提案理由の説明が終わりました。

質疑ありませんか。

ただいま上程になりました議案第２号

髙橋宏君。

西和賀町印鑑条例の一部を改正する条例につい８番て提案理由を申し上げます。

今担当課から川舟郵便局という話があったのですけれども、町内各郵便局がある中で川町内の郵便局に多機能端末機を設置し、本人

舟郵便局にしたという理由をお聞かせください。

確認用に個人番号カード等を利用した印鑑登録

議長

証明書の交付を開始するため、所要の改正をし町民課長ようとするものです。

町民課長。
住民票も印鑑登録証明書もそうですけ

れども、現在沢内庁舎と湯田庁舎にしか窓口が詳細については、担当課長から説明いたしま

ないものですから、距離的なものを考えまして、

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ

北のところの中間地点になります川舟を選んでさいますようお願いいたします。

みたというところです。１か所モデル的にやっ

議長

町民課長。

町民課長

てみるということで、スタートさせたいと思っ

それでは、条例の改正内容について説

明いたします。
初めに、多機能端末についてですが、キオスております。
議長

髙橋宏君。

８番

モデル的というような話がありました。

ク端末と言われているものになります。現在町ということは、これからも川舟郵便局の状況をでは、川舟郵便局にキオスク端末を設置し、住見ながら、ほかの郵便局にも増やすというよう民票の写しと印鑑登録証明書の交付サービスをな構想というか、計画があるということなので来年３月からの開始を目指して準備を進めてお

しょうか。

ります。

議長

印鑑登録証明書の交付を受けようとする場合

町民課長

町民課長。
増やす予定ですということはこの場では、印鑑登録した際に発行する登録証という白ちょっと言えないのですけれども、近い将来はいカードが必要となりますが、キオスク端末に

郵便局ではなくて、他市町村にあるコンビニ交

おきましては、ＩＣチップなどの電子情報が組付、コンビニにある本当にコンビニ交付も想定み込まれていない登録証では本人確認ができな

しておりますので、町内でまず１か所やってみいことから、登録証の代わりにマイナンバーカてというところなので、それ以降でないと、町ード等で本人確認をすることで、印鑑登録証明

内別の郵便局にも設置するとかという段階には書の交付を可能とするものです。

行かないのかなというふうに思っております。

印鑑登録証明書の交付につきましては、第15条

議長

真嶋実君。

に規定されていることから、第４項を追加し、２番

改正案の中に、多機能端末機のほかに移- 74 -

動端末設備という記載がありますけれども、こする条例を採決します。

れについて具体的な内容をお示しください。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

また、先ほどキオスク端末機による印鑑証明

は起立を願います。

交付申請には印鑑登録証の提示不要ということで理解しましたけれども、役場庁舎、湯田、沢（賛成者起立）議長

内の庁舎において、同様にマイナンバーカード

したがって、本案は原案のとおり可決するこで交付が可能になるものでしょうか。そして、とに決定しました。

この場合、それができるとすれば、この条例文

続いて、日程第４、議案第３号

で内容を網羅していることになるでしょうか。
議長

西和賀町一

般職の職員の給与に関する条例の一部を改正す

町民課長。

町民課長

起立全員であります。

る条例を議題とします。

移動端末設備というのはスマホのこと

本案について提案理由の説明を求めます。

です。マイナンバーカードは、本人確認のツー
ルとして広く現在利用されておりますけれども、

内記町長。
町長

ただいま上程になりました議案第３号

カードの中に組み込まれている利用者証明書用

西和賀町一般職の職員の給与に関する条例の一

電子証明書というものを認識しています。それ

部を改正する条例について提案理由を申し上げ

をスマホにも搭載することが可能です。マイナ

ます。

ンバーカードの代わりにスマホに搭載された移人事院は、本年８月７日に公務員と民間との動端末設備用利用者証明書用電子証明書という給与等の比較に基づく給与改定に関する勧告をことになりますが、それをかざすことでも本人行いました。西和賀町においては、従来から人確認ができるという仕組みです。

事院勧告に準じ給与改定を実施してきたところ

なお、スマホにその機能を搭載するには、ごであり、人事院勧告を基本として条例改正をし自身でマイナポータルサイトにてマイナポータ

ようとするものです。

ルアプリをダウンロードして、手続をすること

詳細については、担当課長から説明いたしまになりますので、あらかじめその設定が必要ですので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだあるというふうに考えています。

さいますようお願いいたします。

それから、キオスク端末のところでは、マイナンバーカードかスマホで本人確認をして利用

議長
総務課長

していただくのですけれども、窓口では従来どおり登録証を提示いただきたいと思います。よろしくお願いします。
議長

明いたします。
今回の条例改正は、人事院勧告を基本としたするもので、改正の内容としては、医師の初任（なしの声）

給調整手当額及び級別基準職務表の改正並びに質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

特別給について、現在の年間 4.40月分を年間
4.50月分とするため、期末手当を0.05月分、勤討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

１ページを御覧いただきたいと思います。初異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第２号

勉手当を0.05月分の合計0.1月分を引き上げるとともに、別表の給料表を改正するものです。

（異議なしの声）
議長

それでは、条例の改正内容について説

一般職の職員の給与等について改正をしようとほかに質疑ありませんか。

議長

総務課長。

西和賀町印鑑条例の一部を改正- 75 -

めに、第１条関係について説明します。第12条、初任給調整手当については、医師の初任給調整

手当を月額41万4,800円を41万5,600円に引き上

次に、附則についてでありますが、28ページ

げるものです。

を御覧ください。附則第１項及び第２項で施行

第20条、期末手当については、２ページ、第20条の日を公布の日からとし、第１条の規定のうち、第２項の期末手当の支給割合を100分の120から改正後の給与条例第12条並びに別表１及び別表100分の125とするものです。

第２の規定は令和５年４月１日から、同条例第同条第３項は、定年前再任用短時間勤務職員

20条第２項及び第３項並びに第21条第２項につの支給割合である100分の67.5に読替規定していては令和５年12月１日から適用し、第２条のいるものを100分の70とするものです。

規定については令和６年４月１日から施行する

第21条、勤勉手当については、第21条第２項

ものです。

第１号の勤勉手当の支給割合を100分の100から以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原100分の105とするものです。

案のとおりご決定くださいますよう、よろしく

同項第２号は、定年前再任用短時間勤務職員の支給割合を100分の47.5から100分の50とする

お願いいたします。
議長

ものです。

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

期末手当及び勤勉手当の支給割合の改正につ質疑ありませんか。

いては、令和５年12月１日からの適用になります。

（なしの声）
議長

３ページから26ページは、行政職給料表及び質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

医療職給料表の改正になります。この給料表の討論を省略し、直ちに表決に付することにご改正については、令和５年４月１日からの適用

異議ありませんか。

になります。

（異議なしの声）

別表第３、第４条関係の改正については、27ペ

議長ージを御覧ください。医療職給料表、（１）、級

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第３号

西和賀町一般職の職員の給与に別基準職務表は、医師の級別基準職務表になり関する条例の一部を改正する条例を採決します。

ます。その基準となるべき職務２級に科長を追本案を原案のとおり決定することに賛成の方加し、職務の明確化を図るものです。

は起立を願います。

次に、第２条関係について説明いたします。
第20条、期末手当及び28ページ、第21条、勤勉（賛成者起立）議長

手当については、先ほど説明しました第１条で起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ

改正する期末手当及び勤勉手当の支給割合につとに決定しました。

いて、令和６年度以降、６月、12月の支給割合

続いて、日程第５、議案第４号

が均等となるよう改めるものです。

西和賀町会

計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を

第20条第２項、期末手当では、100分の125を改正する条例を議題とします。

100分の122.5に、同条第３項では100分の125を本案について提案理由の説明を求めます。

100分の70に読替規定しているものを100分の

内記町長。

68.75にそれぞれ改めるものです。

町長

ただいま上程になりました議案第４号

第21条第２項第１号、勤勉手当では、100分の

西和賀町会計年度任用職員の給与等に関する条

105を100分の102.5に、同項第２号では100分の例の一部を改正する条例について提案理由を申50を100分の48.75にそれぞれ改めるものです。

し上げます。

- 76 -

人事院勧告を基本とする一般職の職員の給与改定に関わる西和賀町一般職の職員の給与に関お願いいたします。
議長

する条例の一部改正に伴い、会計年度任用職員

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

の期末手当の支給割合を改正しようとするもの

質疑ありませんか。

です。

（なしの声）

改正内容は、一般職の職員の期末手当の支給

議長

割合引上げ相当分として、期末手当を0.05月分

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

引き上げるものです。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご詳細については、担当課長から説明いたしま

異議ありませんか。

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ
さいますようお願いいたします。
議長（異議なしの声）
議長

総務課長。

総務課長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第４号

それでは、条例の改正内容について説

西和賀町会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例を採決

明いたします。

します。

今回の条例改正は、会計年度任用職員の期末本案を原案のとおり決定することに賛成の方手当について、人事院勧告を基本とした一般職は起立を願います。

の職員の給与等、地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴い、改正をしようとするもの（賛成者起立）議長です。

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ

１ページを御覧ください。第１条関係を説明とに決定しました。

いたします。第16条第２項、会計年度任用職員

続いて、日程第６、議案第５号

西和賀町特の期末手当の支給割合について、先ほど議決い別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関ただいた一般職の職員と同様に100分の120からする条例の一部を改正する条例を議題とします。

100分の125に改め、令和５年12月期支給の期末本案について提案理由の説明を求めます。

手当を0.05月分引き上げるものです。

内記町長。

次に、第２条関係を説明いたします。第16条

町長

ただいま上程になりました議案第５号

第２項、会計年度任用職員の期末手当の支給割

西和賀町特別職の職員の給与並びに旅費及び費合について、令和６年度以降の６月期及び12月

用弁償に関する条例の一部を改正する条例につ

期における期末手当の支給割合をそれぞれ100分

いて提案理由を申し上げます。

の122.5に改め、年間で0.05月分引き上げるものです。

人事院勧告を基本とする一般職の職員の給与改定に関わる西和賀町一般職の職員の給与に関

２ページを御覧いただきたいと思います。次する条例の一部改正に伴い、特別職の職員の期に、附則についてでありますが、附則第１項及末手当の支給割合を改正しようとするものです。

び第２項で施行日を公布の日からとし、第１条

改正内容は、一般職の職員の期末手当及び勤の規定については令和５年12月１日から適用し、勉手当の支給割合引上げ相当分として、期末手第２条の規定については令和６年４月１日から

当を0.1月分引き上げるものです。

施行するものです。

詳細については、担当課長から説明いたしま以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原案のとおりご決定くださいますよう、よろしく- 77 -

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ
さいますようお願いいたします。

議長

総務課長。

総務課長

議長

それでは、条例の改正内容について説質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

明いたします。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご

町長、副町長、教育長の期末手当については、

異議ありませんか。

人事院勧告に伴う一般職の職員の特別給の改定率を考慮し、調整を行ってきたところでありま（異議なしの声）
議長

す。今回の一般職の職員の特別給支給割合が民異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第５号

西和賀町特別職の職員の給与並間と比較して下回っているということで、先ほびに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改

どご決定いただきましたように、期末手当及び正する条例を採決します。

勤勉手当合わせて0.1月分引き上げることとな

本案を原案のとおり決定することに賛成の方りましたが、町長、副町長、教育長にあってはは起立を願います。

勤勉手当の支給基準がありませんので、一般職の職員の期末手当及び勤勉手当の支給割合引上（賛成者起立）議長

げ相当分を期末手当で調整するための改正をし起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこようとするものです。

とに決定しました。

第１条関係を説明いたします。第３条第２項

続いて、日程第７、議案第６号

西和賀町議において、一般職の職員の期末手当の支給割合

会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条である100分の120を100分の152.5に読替規定し例の一部を改正する条例を議題とします。

ているものを100分の162.5に改め、令和５年12月

本案について提案理由の説明を求めます。

期支給の期末手当を0.1月分引き上げるもので

内記町長。

す。

町長

ただいま上程になりました議案第６号

次に、第２条関係を説明します。２ページを

西和賀町議会の議員の議員報酬及び費用弁償等

御覧ください。第３条第２項の期末手当の支給に関する条例の一部を改正する条例について提割合について、令和６年度以降の６月期及 び

案理由を申し上げます。

12月期における期末手当の支給割合をそれぞれ

この条例も、人事院勧告を基本とする一般職

100分の157.5に改め、年間で0.1月分引き上げの職員の給与改定に関わる西和賀町一般職の職るものでございます。

員の給与に関する条例の一部改正に伴い、議会

次に、附則についてでありますが、附則第１

議員の期末手当の支給割合を改正しようとする

項及び第２項で施行日を公布の日からとし、第ものです。

１条の規定については令和５年12月１日から適改正内容は、一般職の職員の期末手当及び勤用し、第２条の規定については令和６年４月１

勉手当の支給割合引上げ相当分として、期末手日から施行するものです。

当を0.1月分引き上げるものです。

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原詳細については、担当課長から説明いたしま

案のとおりご決定くださいますよう、よろしくすので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ

お願いいたします。

さいますようお願いいたします。

議長

提案理由の説明が終わりました。

議長

これから質疑を行います。質疑を許します。

総務課長。

総務課長

質疑ありませんか。

それでは、条例の改正内容について説明します。

（なしの声）

１ページを御覧ください。第１条関係を説明- 78 -

します。第５条第２項の期末手当の支給割合に数料条例の一部を改正する条例を議題とします。

ついて、町長、副町長、教育長と同様の理由に本案について提案理由の説明を求めます。

より、100分の152.5を100分の162.5に改め、令内記町長。

和５年12月期支給の期末手当を0.1月分引き上

町長

げるものです。

ただいま上程になりました議案第７号

西和賀町手数料条例の一部を改正する条例につ次に、第２条関係を説明します。２ページをいて提案理由を申し上げます。

御覧ください。第５条第２項の期末手当の支給

町内の郵便局に多機能端末機を設置し、本人割合について、令和６年度以降の６月期及び確認用に個人番号カード等を利用した住民票の12月期における期末手当の支給割合をそれぞれ写しと印鑑登録証明書の交付を開始するため及100分の157.5に改め、年間で0.1月分引き上げ

び戸籍法の一部を改正する法律の施行に伴い、るものです。

地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一次に、附則についてでありますが、附則第１

部を改正する政令が交付されたことから、所要項及び第２項で施行の日を公布の日からとし、の改正をしようとするものです。

第１条の規定については令和５年12月１日から詳細については、担当課長から説明いたしま

適用し、第２条の規定については令和６年４月

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだ

１日から施行するものです。

さいますようお願いいたします。

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原案のとおりご決定くださいますよう、よろしく

議長
町民課長

お願いいたします。
議長

先ほど議決いただきました議案第２号

これから質疑を行います。質疑を許します。
質疑ありませんか。

賀町印鑑条例の一部を改正する条例の説明と重民票の写しと印鑑登録証明書の交付サービスを質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

来年３月からの開始を目指して準備を進めております。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

機で個人番号カード等を利用して証明書の交付

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第６号

第６条につきましては、公用申請等に係る手数料の免除を規定しておりますが、多機能端末（異議なしの声）

西和賀町議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する
条例を採決します。

を申請し、交付を受けた場合は除くという旨のただし書を追加するものです。
また、戸籍法の一部を改正する法律の施行に伴う地方公共団体の手数料の標準に関する政令本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

議長

西和

複いたしますが、キオスク端末を利用しての住（なしの声）

議長

それでは、条例の改正内容について説

明いたします。

提案理由の説明が終わりました。

議長

町民課長。

の一部を改正する政令の公布により、戸籍謄本等の広域交付を可能とするものです。本籍地以（賛成者起立）外の自治体の窓口でも、戸籍謄本等の交付請求起立全員であります。

ができるようになることから、別表第１の改正

したがって、本案は原案のとおり可決することに決定しました。
続いて、日程第８、議案第７号をしようとするものです。
次に、附則についてですが、この条例は令和

西和賀町手- 79 -

６年３月１日から施行するものです。

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原行できるかという、２つのパターンが想定され案のとおりご決定くださいますよう、よろしくると思うのですけれども、それぞれについて分お願いいたします。

かりやすく説明いただけますか。

議長

提案理由の説明が終わりました。

議長

これから質疑を行います。質疑を許します。

町民課長。

町民課長

質疑ありませんか。

戸籍については、コンビニ交付はでき

ません。

真嶋実君。
２番

（一切の声）

６月の定例会では、戸籍についてはまだ

町民課長

一切できません。なので、広域交付を番号制度と情報連携ができていないのでと、未目指して実現したものです。広域交付というの定だということでしたけれども、その点が今回

は、他市町村の窓口で取るということです。

のことで改正されて、コンビニ端末あるいは役

議長

場庁舎、これについては役場庁舎でも戸籍を発行できるという、他市町村の戸籍が発行できる

分かりましたか。
真嶋実君。

２番形になったということでよろしいのですね。

ごめんなさい。窓口であれば、他市町村の戸籍を両庁舎で取ることができるようになる

あわせて、例えば他市町村のコンビニ等では、と。また、西和賀町の戸籍謄本は、対応していこの仕組みを利用することは、西和賀町の戸籍る市町村であれば、その庁舎で取ることもできを他市町村のコンビニで発行するということもるようになると。

可能になるというでしょうか。
議長

議長

町民課長。

町民課長

町民課長。

町民課長

言葉足らずで申し訳ありません。西和

戸籍証明書につきましては、コンビニ賀に本籍がある方も、北上だったり、別のとこで交付するシステムではございません。戸籍にろに行って戸籍を取ることができますし、他市

ついては、他市町村の窓口でも発行することが町村の方も西和賀の窓口で戸籍を取ることが可できるという広域交付のことです。キオスク端

能となります。

末で交付できるのは、印鑑登録証明書と住民票

議長

議員は３回制限ありますが、今のようなになります。戸籍についてコンビニで交付を目形で説明と質問がうまくかみ合わない場合は、指すとすれば、町独自でサーバーなり、ネット

３回制限は行いません。ただし、３回まで行かワークを構築した上で環境を整える必要がある

ないうちに、分かるように説明ください。

ことから、それではなくて、広域交付を目指し

ほかに質問ありませんか。

てやってきたのが今回のことですので、コンビ（なしの声）

ニに行かなくても、他市町村の窓口で交付でき

議長

る広域交付で住民サービスの向上を図ったもの

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

す。

です。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご以上です。

異議ありませんか。

議長

真嶋実君。

（異議なしの声）

２番

ちょっと理解、今し切れなかったのです

議長

けれども、パターンが２つありまして、当町の戸籍を他市町村で、例えばコンビニ等で発行できるかどうかというパターンと、それから他市町村の戸籍を当町のコンビニあるいは庁舎で発- 80 -

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第７号

西和賀町手数料条例の一部を改正する条例を採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

（賛成者起立）
議長

備及び運営に関する基準を定める条例の一部を起立全員であります。

改正する条例を採決します。

したがって、本案は原案のとおり可決するこ

本案を原案のとおり決定することに賛成の方とに決定しました。
続いて、日程第９、議案第８号

は起立を願います。
西和賀町家

庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を（賛成者起立）議長

定める条例の一部を改正する条例を議題としましたがって、本案は原案のとおり可決するこす。

とに決定しました。

本案について提案理由の説明を求めます。

続いて、日程第10、議案第９号

内記町長。
町長

起立全員であります。

西和賀町特

定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運

ただいま上程になりました議案第８号

営に関する基準を定める条例の一部を改正する

西和賀町家庭的保育事業等の設備及び運営に関条例を議題とします。

する基準を定める条例の一部を改正する条例に本案について提案理由の説明を求めます。

ついて提案理由を申し上げます。

内記町長。

家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基町長

ただいま上程になりました議案第９号

準の一部を改正する省令が施行されたことに伴

西和賀町特定教育・保育施設及び特定地域型保い、所要の改正をしようとするものです。

育事業の運営に関する基準を定める条例の一部

改正内容は、国において、厚生労働省からこを改正する条例について提案理由を申し上げまども家庭庁に所掌事務が移管され、厚生労働大す。

臣が定めていた保育指針は内閣総理大臣が定め

特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業ることに改正されたことに伴い、条例第25条中、並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に「厚生労働大臣」を「内閣総理大臣」に改める

関する基準の一部を改正する省令が施行されたものです。

ことに伴い、所要の改正をしようとするもので次に、附則についてでありますが、この条例す。

は公布の日から施行するものです。

詳細については、担当課長から説明いたしま

以上で提案理由と内容について説明を終わりすので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く
ださいますようお願いいたします。
議長

さいますようお願いいたします。
議長

提案理由の説明が終わりました。

学務課長

これから質疑を行います。質疑を許します。
質疑ありませんか。

特定教育・保育施設とは、保育所、保育園や型保育事業とは、家庭的保育事業者や小規模保

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

育事業者、事業所内保育事業者などになります。
主な改正内容について説明いたします。１ペ討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

より、子ども・子育て支援法の一部が改正され異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第８号

ージを御覧ください。こども家庭庁設置法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律の施行に（異議なしの声）
議長

それでは、私からご説明申し上げます。

幼稚園、認定こども園になりますし、特定地域（なしの声）
議長

学務課長。

西和賀町家庭的保育事業等の設- 81 -たことに伴い、同法を引用している特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子

ども・子育て支援施設等の運営に関する基準の一部なども改正されたため、今回、国の法令改とに決定しました。
議長

続いて、日程第11、議案第10号

西和賀正に準じ、町の条例についても所要の改正を行町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関うものとなります。

する基準を定める条例の一部を改正する条例を初めに、第15条第２号になりますが、こちら

議題とします。

は、認定こども園法第３条第９項が同条第10項

本案について提案理由の説明を求めます。

に改められたことからの改正となります。

内記町長。

続いて、第15条第４号及び３ページの第44条

町長

ただいま上程になりました議案第10号

ですが、先ほどの議案第８号、家庭的保育事業

西和賀町放課後児童健全育成事業の設備及び運の説明と同様に、厚生労働省からこども家庭庁

営に関する基準を定める条例の一部を改正するに所掌事務が移管されたことに伴い、「厚生労条例について提案理由を申し上げます。

働大臣」を「内閣総理大臣」に改めるものです。

放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関２ページ、第36条第３項からは、規定の表記する基準の一部を改正する省令が施行されたこを整理したもので、実質的な規定の変更はありとに伴い、国の法令改正に準じ、町の条例につません。

いても所要の改正をしようとするものです。

５ページを御覧ください。次に、附則につい改正内容は、放課後児童支援員は、認定資格てでありますが、この条例は公布の日から施行

研修の受講が必要とされておりますが、人材確するものです。

保を図るため、経過措置として、制定附則第３以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原条を、新たに支援員になった年度または翌年度案のとおりご決定くださいますよう、よろしくに実施される研修を修了するまでの間、放課後

お願いいたします。

児童支援員とみなす内容に改正をするものです。

議長

提案理由の説明が終わりました。

これまでは期日を定めておりましたが、そのこれから質疑を行います。質疑を許します。

都度に改正が必要となることから、新たに支援

質疑ありませんか。

員になった年度または翌年度に研修を受けるま（なしの声）
議長

で支援員とみなす表記に改めるものです。

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま次に、附則についてでありますが、この条例す。

は公布の日から施行するものです。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご以上で提案理由と内容について説明を終わり

異議ありませんか。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く（異議なしの声）
議長

ださいますようお願いいたします。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第９号

議長

西和賀町特定教育・保育施設及提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定

質疑ありませんか。

める条例の一部を改正する条例を採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方（なしの声）
議長

は起立を願います。

す。

（賛成者起立）議長

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

討論を省略し、直ちに表決に付することにご起立全員であります。

異議ありませんか。

したがって、本案は原案のとおり可決するこ- 82 -（異議なしの声）

議長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第10号

元年度に改正されたもので、その後手数料の改

西和賀町放課後児童健全育成事

正は行っておりません。

業の設備及び運営に関する基準を定める条例の次に、附則についてでありますが、この条例

一部を改正する条例を採決します。

は令和６年４月１日から施行するものです。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原は起立を願います。

案のとおりご決定くださいますよう、よろしく（賛成者起立）議長

お願いいたします。

起立全員であります。

議長

したがって、本案は原案のとおり可決するこ

これから質疑を行います。質疑を許します。

とに決定しました。
続いて、日程第12、議案第11号

質疑ありませんか。
西和賀町廃

棄物の処理等手数料条例の一部を改正する条例（なしの声）
議長

を議題とします。

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

本案について提案理由の説明を求めます。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご

内記町長。
町長

提案理由の説明が終わりました。

異議ありませんか。

ただいま上程になりました議案第11号（異議なしの声）

西和賀町廃棄物の処理等手数料条例の一部を改議長正する条例について提案理由を申し上げます。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第11号

し尿及び浄化槽汚泥収集運搬事業の維持に困条例の一部を改正する条例を採決します。

難を来していることから、今後の計画的な収集本案を原案のとおり決定することに賛成の方

運搬事業を維持するため、所要の改正をしよう

は起立を願います。

とするものです。

（賛成者起立）詳細については、担当課長から説明いたしま

議長

すので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだとに決定しました。

町民課長。

町民課長

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ

さいますようお願いいたします。
議長

西和賀町廃棄物の処理等手数料

続いて、日程第13、議案第12号

それでは、条例の改正内容について説

西和賀町国

民健康保険税条例の一部を改正する条例を議題

明いたします。

とします。

このし尿及び浄化槽汚泥処理手数料について本案について提案理由の説明を求めます。

は、収集業者への委託料と同額となっております。人口減少、下水道の普及に伴い、くみ取り

内記町長。
町長

ただいま上程になりました議案第12号

対象人口や収集量が減少していく中で、ここ最

西和賀町国民健康保険税条例の一部を改正する

近の燃料価格の高騰や機器の管理費、人件費の条例について提案理由を申し上げます。

増により、収集運搬事業を維持していくために手数料の額を改正しようとするものです。

今回の改正は、地方税法施行令等の一部改正
により、出産する被保険者に関わる産前産後期第２条第１項第１号、し尿及び浄化槽汚泥処間における国民健康保険税の所得割額及び均等

理手数料について、10リットル当たり税込み67円

割額の減免措置が新設されることに伴い、所要を80円に改正するものです。

の改正をしようとするものです。

なお、現行の10リットル当たり67円は、令和- 83 -

詳細については、担当課長から説明いたしますので、ご審議の上、原案のとおりご決定くだす。

さいますようお願いいたします。
議長

討論を省略し、直ちに表決に付することにご税務課長。

会計管理者兼税務課長

異議ありませんか。
それでは、私から条例の改正内容について説明いたします。

（異議なしの声）
議長

１ページを御覧ください。第23条は、国民健

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第12号

康保険税の減額を規定しているもので、第３項一部を改正する条例を採決します。

を追加し、第１号では出産被保険者に係る基礎本案を原案のとおり決定することに賛成の方

課税額の所得割額の減額を規定するもので、当は起立を願います。

該出産被保険者につき所得割額の12分の１の額に、当該出産被保険者の出産予定日の前月から（賛成者起立）議長

出産予定日の翌々月までの期間のうち、当該年度に属する月数を乗じて得た額を減額するものです。

税額の被保険者均等割額の減額、第３号では後期高齢者支援金等課税額の所得割額の減額、第４号では後期高齢者支援金等課税額の被保険者均等割額の減額、第５号では介護納付金課税額の所得割額の減額、３ページを御覧ください。
第６号では介護納付金分課税額の被保険者均等割額の減額をそれぞれ規定するものです。
次に、第24条の３を追加し、第１項では出産被保険者に係る届出の記載事項を、４ページ、第２項では届出に添付する書類の内容を、第３項では届出の提出期限を、第４項では届け書の提出を省略させることができる場合をそれぞれ規定するものです。
次に、附則についてでありますが、第１項では施行期日を令和６年１月１日とし、第２項では経過措置を規定するものです。
以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原案のとおりご決定くださいますよう、よろしくお願いいたします。
提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。
質疑ありませんか。
（なしの声）
議長

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決することに決定しました。
以上で本日の日程は終了いたしました。

２ページを御覧ください。第２号では基礎課

議長

西和賀町国民健康保険税条例の質疑なしと認め、これで質疑を終わりま- 84 -

なお、明日は補正予算等を審議する予定です
ので、よろしくお願いいたします。
これをもって本日は散会いたします。お疲れさまでした。
午後

２時５４分

散会