第二部

災害復興支援活動報告

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１．災害復興支援ボランティア委員会の設置経緯

本学では、2011年 3 月に発生した東日本大震災（以下、「震災」という。）の復興支援活動として、震災直後の 6 月より、被災地までボランティアバスを運行するなど積極的に取り組んできました。この復興支援活動は、10年間を目途に取り組みを続けてきましたが、2021
年 3 月に震災発災から10年が経過することから、これら復興支援活動の検討を担ってきた「東日本大震災等復興支援プロジェクト」はその役割を終えることになりました。

しかし震災以降、全国各地では毎年のように豪雨や地震などの自然災害が頻発しており、そのたびに、地域住民の生活や尊い人命が奪われるといった甚大な被害をもたらしています。
そして、今後も豪雨や南海トラフ地震をはじめとする自然災害発生の可能性が高まっているとの警鐘が鳴らされています。

このような状況に鑑みて、本学として災害復興支援に係るボランティア活動の内容や実施を検討する体制整備の必要性を確認し、「災害復興支援ボランティア委員会」の設置を提案し、承認されました。

ここでは、「東日本大震災等復興支援プロジェクト」から役割を引き継いだ「災害復興支援ボランティア委員会」の設置された経緯などの概要を報告します。

 害復興支援ボランティア委員会の設置■ 東 日本大震災等復興支援プロジェクトを総括 ■ 災
震災の復興支援への対応については、危機対策本

震災発災後の10年間は、毎年のように全国各地部（2011年 3 月14日設置）で、様々な対策及び措で自然災害が発生し、これら災害の被災地では、復総合的に展開するため、また全学的な組織体で検討てきました。

置が検討され、本学として復興支援活動を迅速かつすることが望ましいとの判断から、危機対策本部会

興支援のためのボランティアが重要な役割を果たし国内では、気候変動等による豪雨や南海トラフ地議の下に「学生ボランティア等の被災者・被災地支震をはじめとする自然災害発生の可能性が高まって設置されました。のボランティア活動への関心が増しています。

援活動検討プロジェクトチーム」（2011年 4 月）が危機対策本部は、2012年 4 月18日をもって解散いると指摘されており、防災・減災の取組や発災後一方本学では、2021年 3 月末をもって東日本大しましたが、長期的な支援活動が必要との判断から、震災等復興支援プロジェクトがその役割を終えたた

更 し、 学 長 会 の 下 に 移 管 さ れ、 ボ ラ ン テ ィ ア・

興支援ボランティア活動を検討する体制がない状況

名称を「東日本大震災復興支援プロジェクト」に変NPO 活動センターがその事務局になり、継続して復興支援に取り組んできました。

め、これまでのように自然災害発生時に対応した復になりました。

このような状況に鑑み、本学として災害発生時にその後、他の地域での災害にも対応できるように迅速かつ円滑に復興支援のボランティア活動につい変更（2016年 6 月 1 日開催の学長会）されたのち

第 9 回部局長会（2021年 6 月 3 日開催）の議を経て、名称を「東日本大震災等復興支援プロジェクト」にも復興支援に取り組み、震災発災から10年が経過した2021年 3 月末をもってその役目を終えました。
このプロジェクトについては、2021年度第 9 回部局長会（2021年 6 月 3 日開催）において、震災以外の被災地での活動を含む災害復興支援ボランティア活動の実施実績、報告会やフォーラムの開催実績、活動費の収支報告などの総括を行いました。て検討するための委員会設置について、2021年度2021年度第 3 回評議会（2021年 6 月17日開催）において審議され、「災害復興支援ボランティア委員会」の設置が承認されました。

 害復興支援ボランティア委員会の概要■災【目的と審議事項等】

災害復興支援ボランティア委員会は、自然災害等

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1．災害復興支援ボランティア委員会の設置経緯が発生したとき、大学として迅速かつ円滑に復興支援に係るボランティア活動が遂行できるよう、次の事項について審議することを目的としています。

（1）復興支援に係るボランティア活動の実施の有無に関する事項（2）復興支援に係るボランティア活動の内容とその範囲に関する事項

・学長が指名する学識経験者：長上◆第 1 回委員会（2021年 7 月15日開催）【報告事項】

・東日本大震災等復興支援プロジェクトにおける活動の総括を報告

等に関する事項
な事項【構成員等】

・災害復興支援ボランティア委員会の設置経緯を報告【審議事項】①東日本大震災被災地とつなぐオンラインプログ

この委員会は、次のメンバーをもって構成します。

（1）学長が指名する副学長（2）学長が指名する学部長（3）学生部長

ラムの実施について、企画を提案（承認）

1名

・災害発生時などの対応について、発災時には、若干名

災害ボランティアセンター等からの情報をもと（4）ボランティア・NPO 活動センター長（5）ボランティア・NPO 活動センター副センター長（6）ボランティア・NPO 活動センター事務部長（7）学長が指名する学内の学識経験者【予算】に、正副委員長で協議し委員会を招集することを提案（承認）【意見交換】

・2021（令和 3 ）年 7 月 1 日からの大雨（全国若干名

予算は、「東日本大震災復興支援ボランティア活動費」に計上された予算をそのまま「災害復興支援ボランティア活動費」（名称変更）として引き継ぎしました。

【事務局】

本件に関する事務局は、ボランティア・NPO 活

1 都16県）の被害状況を共有し、意見交換◆第 2 回委員会（2022年 3 月30日開催）【報告事項】

・東日本大震災被災地とつなぐオンラインプログ
ラムの開催報告【審議事項】

・2022年度の東日本大震災被災地における復興動センター事務部になり、自然災害等の発災に伴う支援ボランティア活動について、企画概要を提被災状況等について、必要に応じて現地を訪問する案（承認）などして情報収集を行い、災害復興支援ボランティ

・「災害発生時の本学（深草）及び周辺の被災者ア委員会に情報提供を行います。また、復興支援活動を行うにあたり、被災地との連絡調整などの役割を担います。

■社会学部教授■ 2021年度の主な議案等（3）復興支援に係るボランティア活動に要する経費（4）その他復興支援に係るボランティア活動に必要

深雪

2021年度委員（学長指名委員）

2021年度の災害復興支援ボランティア委員会委

支援ボランティア活動」のあり方を検討開始することを提案（承認）【意見交換】

・2021（令和 3 ）年 7 月 1 日からの大雨（全国1 都16県）の被害状況等について、情報を共有会（2021年 6 月23日開催）で承認後、第12回部局■ 最後にり報告されました。

長が指名する学識経験者／社会学部教授）には、員のうち学長が指名する委員について、学長に内申（2021年 6 月17日付文書）し、2021年度第12回学長長会（2021年 6 月24日開催）において、次のとお・学長が指名する副学長
：安藤徹

副学長

・学長が指名する学部長：長谷川：本多岳史

滝夫

経営学部長

法学部長

北川秀樹先生（ボランティア・NPO 活動センター副センター長／政策学部教授）、長上深雪先生（学2021年度がご退職される最終年度でご多用にもかかわらず、当委員会委員としてご支援とご指導をいただき、ありがとうございました。
〈報告者：吉貞 正流〉
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2021年度活動概要

事業

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名

実施日
場

所

実施主体
参加人数

～希望のつくりかた～

東日本大震災から10年

東日本大震災から学ぶ●2021年 9 月11日（土）12：40～15：30「震災を学ぶ編 ～震災を “学ぶ” ことは “生きる” を知ること」●2021年 9 月17日（金）13：00～16：40「未来を紡ぐ編 ～雄勝町で生まれた新しい故郷のカタチ」
オンライン（Zoom ミーティング）
ボランティア・NPO 活動センター
18名■ 1．経緯・目的いてお話。

災害は誰にとっても「恐怖」です。できれば、考えたくないことかもしれません。しかし、自分自身にいつ降りかかって来てもおかしくないのが現実です。

そこで、今回の講座では、「災害直後のこと」ばかりではなく「もう少し長いその後」に注目し、起こってしまった出来事に悲嘆するだけではなく、もう一度希望をつくるために震災を経験した講師たちがどのような歩みをしてきたのかについてお話を聞
き、災害、街づくりについて考えるきっかけを作りたいと考えました。

そこで、東日本大震災について改めて向き合うた③質疑応答の時間

・「発災後から現在の意識の変化」

・「ストレスコントロールをどう行っているのか」・
「防災を考えるうえで必要なこと」など、多様な質問④休 憩を挟んで、 3 人一組のブレイクアウトセッションで感想を語りあった後、全員で出た意見を共有。

（2）【 2 日目】●未来を紡ぐ編～雄勝町で生まれた新しい故郷のカタチ
講師：徳水利枝氏（一 般 社 団 法 人 雄勝花物語

鈴木拓也氏（ウズマキ眼鏡珈琲店店主）め「震災について学ぶ編」を実施し、震災後の動きについて学ぶために「未来を学ぶ編」の２部構成で本講座を開催しました。

阿部代表理事）久良氏（雄勝町渚泊推進協議会代表 )①竹田コーディネーターより、本学のこれまでの東日本大震災へとの取り組みと、雄勝町についての説明。

②インタビュー形式で、徳水氏に雄勝ローズファクトリーガーデンの出来た経緯や、ガーデンへの想いなどをお聞きし、その中で出てきた「通いながらつくる故郷」をキーワードに限界集落の新しい■可能性などについて聞きました。

2．概

③質疑応答

・つながりから見えてきたことは？

要（1）【 1 日目】●震災を学ぶ編～震災を “学ぶ” ことは “生きる” を知ること
講師：藤間千尋氏（一般社団法人3.11みらい鈴木典行氏（大川伝承の会 共同代表）

サポート）①藤間氏とオンラインでつなぎ、東日本大震災による石巻市の被害についてお話。

②鈴木氏が大川小学校を歩きながら、震災前の大川小学校の様子や、災害時の様子、その後どのような想いで語り部活動を始めたのかなどにつ・これからどのようにしていきたいという希望があるのか・ボランティアを受け入れる時に気を付けていることは？

等④雄勝町出身ではない鈴木氏と雄勝町出身の阿部氏の取り組みを始めたきっかけ、現在の取り組み、そこに至るまでの心境の変化、雄勝町に対する熱い想いなどについて、こちらもインタビュー形式で聞きました。

⑤質疑応答

・お二人とも新しいことに挑戦していますが、あき88

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1．災害復興支援ボランティア委員会の設置経緯

らめそうになった時に頑張れた原動力を教えてほしい

・お二人のこれからの計画について
・雄勝町の魅力はどんなところかかったので、とても救われた気持ちになりました。

・今回の２日目の講座を受けて、自身で行動する事の重要性を理解しました。お話してくださった方等の中には、最初はまちづくりに興味が無かったと⑥1 日目とは違う、 3 人一組になってブレイクアおっしゃっていた方もいました。しかし、人と関ウトセッションを行い、感想を語りあった後、全わり行動する中で、心の変化が起き、さらに、実員で出た意見を共有。

際に行動に移されていました。考えるまでは出来ても、行動に移すことは少しハードルが高いと思います。だから、本当にすごいと感じました。

■ 4．コーディネーター所感

コロナ禍でいろいろなことが今まで通りにはいかなくなり、いろいろなことが中止になる中、本学で続けてきた東日本大震災復興支援ボランティアの活動も中止にせざるを得ない状況になりました。

■

学校に来ることもままならない状況の中では仕方

3．参加者の声・得られた効果など

・鈴木典行さんが何度も仰っていた「死んじゃってはダメなんです。
」という言葉がとても印象に残りました。
「何かが起こる可能性があるから・・・」ということを、今を生きる私達は、徹底して考えなければいけないと思いました。

・今まで海から来るイメージしかなかった津波が、ないことだとは言うものの、「仕方ない」で終わらせてはいけない。今こそ、何かアクションを起こさないといけないと考えました。あの大震災を経験し、たくさんの苦難を経験しながらも立ち上がり、行動している方々が、「何を思い」「考え」「実行してきたのか」という歩みを震災の観点からだけではなく、これからの生きていくすべとして学ぶことがあるのではないかと考え 本講座を企画しました。

「希望のつくりかた」というタイトルには、「今こ川をつたって来ること、建物や物が引き波で流さそ、希望を語り、未来を紡ぐために発想を豊かにしらできる渦で押し潰されること、津波の被害が想この 2 回の講座の中で出会った 5 名の皆さんのれるだけでなく、川からの津波と海からの津波かよう」という願いを込めました。

像以上に広範囲であったことがとても衝撃的でし

お話は、五者五様で、参加した学生の学びは非常に・今回のお話を聞いて、今まで自分の中になかったしていることと結びつけ、限られた時間の中でしたた。

新しい観点がたくさん見つかりました。その中でも特に印象に残った言葉が、徳水さんの ｢ 通いながらのふるさと ｣ という言葉でした。私は10歳まで転勤で様々な所に住んでいたからか、今住んでいるところにも愛着があまりなく、ふるさとや地元という言葉が昔から住んでいる人のための言葉のように思えて、身近に感じることが出来な大きかったようです。現在の自分自身の課題や研究が、たくさんの質問が出ていました。参加した学生たちにとっては、大きな学びと刺激になった時間だったと感じています。
〈報告者：竹田 純子

（深草キャンパスコーディネーター）〉

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