年報畜産２０２１【海外：アルゼンチン】

南米[アルゼンチン]
１

農・畜産業の概況

アルゼンチン政府の２０１９年時点で最新の農牧センし、輸出規制政策の強化などの政策転換を打ち出した。

サス（２０１８年）によると、農業経営体２５万戸の所２１年は高水準のインフレ率となり、実質 ＧＤＰ成長

有面積は１億５５００万ヘクタールで、このうち４６５０万率が２年連続でマイナス成長となった。

ヘクタールが農地として、１億８５０万ヘクタールが牧草地として利用されている。ブエノスアイレス州、コル

図１

アルゼンチンの行政区分

ドバ州、サンタフェ州を中心とするパンパ地域は、平たひ よ くんかつ肥沃な土壌であることに加え、気候も穏やかで降雨にも恵まれており、農畜産物の主産地となっている（図１）。
アルゼンチンの農畜産業は、国内産業に占める比率は国内総生産（ＧＤＰ）の５％程度であるが、農畜産物輸出額は全輸出額の約６割を占め、農畜産業は外貨獲得上、極めて重要な地位にある。なお、クリスティーナ・キル
チネル政権（０７～１５年）では、国内優先主義に基づいた輸出規制政策を実施したため、競争力のある一部農業以外の産業は衰退傾向が続いた。輸出志向型のマウリ
シオ・マクリ政権下（１５～１９年）では、輸出規制政策が廃止・削減されたが、１８年前半、５０年に１度といわれる干ばつの発生による農業生産の大幅な減少、自国通貨の急落などの課題に直面し経済が低迷した。
１９年
１２月には、アルベルト・フェルナンデス政権が発足

資料：機構作成

２

畜産の動向（１）酪農・乳業

全飼養頭数の９割以上を占めるとされる。近年では、放牧に加えてトウモロコシなどの飼料穀物を補助的に給与アルゼンチンの酪農は、放牧主体でありパンパ地域にする飼養管理方式が最も一般的となっている。一般的に集中している。主な生乳生産州は、生乳生産の３割以上

小規模酪農家ほど放牧の割合が高く、規模が大きくなるを占めるサンタフェ州（生産量シェア：３割強）、次いにしたがって飼料穀物給与の比率が高くなる。

でコルドバ州（同３割程度）、ブエノスアイレス州（同２割程度）である。乳牛の主要品種はホルスタイン種で、
1年報畜産①２０２１

表２ 主要乳製品輸出量の推移

生乳の生産動向

アルゼンチン農牧漁業省によると、２０１９年の生乳生産量は、１０３４万３４００キロリットル（前年比１.７％減）と前年をわずかに下回った（表１）。これは、同年１～３月頃にかけて高温・多湿の気候となった影響で１８年同期と比べて８％程度生産量が減少したためである。
なお、月別の生乳生産動向は、春の１０月に最も生産量が多くなり、夏場の２～４月にかけて落ち込む傾向にある（図２）。

区分
2015
2016
2017
全粉乳
13811071
ホエイ
616552
チーズ
435344
脱脂粉乳
242620
バター
843
合計
275257190
資料：アルゼンチン国家統計局（INDEC）
注：製品重量ベース。

（単位：千トン）
2018
2019
11885
46424339161437226187③ 牛乳・乳製品の価格動向
２０１９年の生産者乳価（乳業メーカーによる生乳１表１ 牛乳・乳製品の需給区分
生乳生産量
輸出量
輸入量
消費量

【海外：アルゼンチン】

2015
12,061
2,242
33
9,420

2016
10,292
2,051
44
8,724

（単位：千キロリットル）
2017
2018
2019
10,098
10,527
10,3431,610
2,322
2,1324263
85
8,596
8,436
8,194

資料：アルゼンチン農牧漁業省
注：数値は生乳換算。

リットル当たりの生産者支払い価格）は、インフレによる物価上昇を反映して引き続き上昇し、１リットル当たり１４.４９ペソ（前年比９９.６％高）と前年の約２倍になった（図３）。ただし、アルゼンチンでは、１９年のインフレ率が記録的な高水準となったことから、インフレ率を考慮した生産者乳価の上昇は限定的であるとみられる。

②

牛乳・乳製品の需給動向

２０１９年の牛乳・乳製品の消費量は、前年比２.９％減の８１９万４０００キロリットルとなった（表１）。
アルゼンチンは、全粉乳の輸出量でニュージーランド、（２）肉牛・牛肉産業ＥＵに次ぐ世界第３位に位置するなど主要乳製品輸出国のアルゼンチンの肉牛生産は、ブエノスアイレス州、サ一つであり、ホエイやチーズの輸出も盛んである。アルゼ

ンタフェ州、コルドバ州など肥沃なパンパ地域を中心に、ンチン国家統計局（ＩＮＤＥＣ）によると、１９年の主要ヨーロッパ系の温帯種であるアンガスを主体とし、ヘレ乳製品の輸出量は、１８万７２８７トン（前年比１７.１％フォードやその交雑種による放牧肥育が一般的である。

減、製品重量ベース）、輸出額は６億２７１３万米ドル（同２０１５年１２月のマクリ政権発足後は、それまでの１３.８％減）となった（表２）。これは、主力の全粉乳が、国内供給優先の政策から、各種規制の撤廃、通貨切り下ブラジルやアルジェリア向けなど主要輸出先向けで減少しげ、輸出振興といった再建に向けた政策転換が図られた。

たためである。一方、ベネズエラ向けは、１６年以降、政

南パタゴニア地域と呼ばれるチュブ州、サンタクルス

情不安により輸出量が大きく減少している。

州、ティエラ・デル・フエゴ州に加え、０７年には北パタゴニアＢ地域と呼ばれるリオネグロ州とネウケン州の

2

年報畜産

２０２１

一部が、１４年には北パタゴニアＡ地域と呼ばれるリオ【海外：アルゼンチン】②

牛肉の需給動向ア

生産

ネグロ州、ネウケン州、ブエノスアイレス州の一部が国際獣疫事務局（ＯＩＥ）から新たに口蹄疫ワクチン非接種清浄地域のステータスを獲得した。また、同国のＢＳ

２０１９年のと畜頭数は、１３８７万３０００頭（前Ｅについては、２１年１０月時点でＯＩＥより「無視で年比３.５％増）、牛肉生産量（枝肉重量ベース）はきるリスク」と評価されている。

３１２万４０００トン（同２.３％増）と 3 年連続で増

なお、１８年６月には、口蹄疫ワクチン非接種清浄地加した（表３）。これは、中国向け輸出需要の高まって域である北パタゴニアＡおよびＢ地域ならびに南パタゴいることが背景にある。また、干ばつの影響により経産ニア地域から日本向けの牛肉輸出が解禁された。

牛の淘汰が進んでいることも要因の一つとされており、と畜頭数に占める雌牛の割合は、１９９０年以降、最高① 牛の飼養動向水準の４８．５％となった。
表３ 牛肉需給の推移
区分

20152016201720182019

牛と畜頭数（千頭）

12,157

11,72012,594

13,40013,873生産量（千トン）

2,727

2,645

2,838

3,054

3,124

輸出量（千トン）

199

230

313

562846

１人当たり消費量(ｋｇ）

58.6

55.4

57.5

56.7

51.4

17.9
26.4
29.5
資料：アルゼンチン農牧漁業省
注：生産量、輸出量、１人当たり消費量は、枝肉重量ベース。

37.764.4

牛飼養頭数（乳用種を含む）は２００８年以降、干ばつや肉牛経営の収益悪化などから繁殖雌牛のと畜が進んだため、前年を下回って推移していた。
１２年以降、国内外の需要回復を受けた価格の上昇により増頭意欲が増したことでおおむね増加傾向で推移し、１９年には５３９４万６０００頭（前年比０.０％増）と３年連続で前年を上回った（図５）。州別では、ブエノスアイレス州（３５.５％）、サンタフェ州（１１.３％）、コルドバ州（８.９％）の３州で全体の６割弱を占めている（図６）。

去勢牛生体価格（ペソ/ｋｇ）

イ

輸出
２０１９年の牛肉輸出量（枝肉重量ベース）は、８４万６０００トン（前年比７９.５％増）、輸出金額は、３０億８４４３５万米ドル（同５９.３％増）と輸出量、輸出金額とも前年に続き大幅に増加した。
これは、輸出管理政策のうち、牛肉輸出の最大の障害とされていた輸出課徴金（輸出税）制度（注）が、１５年１２月のマクリ政権交代後に廃止されるなど輸出環境が改善されたためである。しかしながら、１９年１２月にアルベルト・フェルナンデス政権は、輸出規制を強化する政策転換を打ち出した。このほか、米ドルに対するペソ安が進んだことも輸出の追い風となった。
輸出先別では、ほぼすべての輸出先で輸出量が増加したが、特に中国向けが顕著となった。中国向けは、経済発展に伴う所得の増加等により牛肉の需要が増加していることに加え、同国で発生したアフリカ豚熱の影響による代替需要から輸入を増やした。この結果、中国向けは全輸出量の７６％を占めるまで増加した。一方、ロシア
向けは、１８年１１月にそれまで輸入を停止していたブラジルからの牛肉輸入を再開した影響で大幅に減少した。

3

年報畜産

２０２１（注）輸出課徴金（税）制度は、２００１年の同国でのデフォルト（債務【海外：アルゼンチン】

ウ消費不履行）の際、著しい外貨準備高不足に陥った政府が、主力輸出農畜産品

２０１９年の１人当たり年間牛肉消費量は、５１.4 キであるトウモロコシや大豆、牛肉などを対象に加えたものであり、１４年ログラム（前年比９.５％減：枝肉重量換算）となった。の牛肉の輸出税率は 15％であった。

これは、世界最高水準であるが、１３年の６２.４キログラムと比較して１７．６％減少しており、減少傾向がまた、ＥＵ向け輸出は、１９７９年のガット東京ラウ続いている。

ンドにおいてヒルトン枠（一定基準を満たす骨なし高級牛肉に対するＥＵの関税割当制度、対象年度は７月１日③価格動向～翌年６月３０日）が設定され、アルゼンチンに割り振られている。

主要な家畜市場であるリニエルス家畜市場（ブエノス

なお、アルゼンチンのヒルトン枠の年間配分数量は、アイレス市）の２０１９年の肥育牛（去勢牛）価格は、２０１９/２０年度は２万９５００トンとなり、牛肉の合インフレの影響などにより、生体１キログラム当たり計５万８４７６トンのうち最大数量が割り当てられてい６４.４ペソ（前年比７０.８％高）と大幅な上昇となっるが、消化率は９４.２％（２万４１８５トン）となった。

た。

３飼料穀物の動向

アルゼンチンのトウモロコシ生産量は、世界の生産量度（１０月～翌９月）の大豆輸出量は、世界貿易量の６.１％の約４.６％を占める。牛肉生産が放牧中心であること程度である一方、搾油後の大豆油かすの輸出量は世界最から、トウモロコシの国内需要は生産量の３割弱と少な大である。トウモロコシと大豆は作付け時期が競合するい。このため、２０１９/２０年度（３月～翌２月）のため、それぞれの価格動向が作付面積に影響する。

トウモロコシ輸出量は世界貿易量の２１.０％を占め、輸出実績では米国に次ぐ世界第２位となっている。この① 政策～政権交代前後の変化～

背景として、２０１５年１２月のマクリ政権交代発足により、輸出課徴金（２０％）が廃止されたことに加え、為替管理変動相場制を導入して、公定レートを実態に即した非公式レートに近づけることに成功したことで、価格優位性が増したことが挙げられる（図７）。

アルゼンチンでは、穀物輸出に関し、主に輸出登録制度と輸出課徴金制度を設けていた。
輸出登録制度は、国内への食料供給の安定と主要な食料品価格の上昇を抑制するため１９７６年に導入された制度で、輸出限度数量や輸出許可書の有効期間などが定められていた。２０１５年１２月のマクリ政権発足後は、輸出量を管理する統計的な役割として存在はしているものの、形骸化しているとして、廃止を求める声が強い。
輸出課徴金制度は、０２年１月の通貨切り下げに伴う大幅な税収減を補完するため、通貨切り下げで恩恵を受ける主要輸出農畜産物に対し設けられたものであり、マクリ政権発足前の税率はトウモロコシ２０％、大豆３５％となっていた。同政権交代後は、大豆など一部を除き輸出税を撤廃したが、その後、経済状況の悪化により見直一方、大豆生産量は世界の生産量の１４％程度を占めておしを余儀なくされた。トウモロコシについては廃止、大り、大豆の国際市場に影響力を有している。２０１９/２０年

豆については１８％の税率が課された。１９年１２月に

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年報畜産

２０２１

【海外：アルゼンチン】
表４ 主要穀物生産量の推移（単位：百万トン）
区分／年度
2017/18
2018/19発足したフェルナンデス政権は、発足直後、輸入税をトウモロコシ１２％、大豆３０％に引き上げることを発表した。

トウモロコシ

② 飼料穀物の需給動向
大豆

米国農務省（ＵＳＤＡ）によると、２０１９/２０年度のトウモロコシ生産量は、５１００万トン（前年度同）となった。また、大豆については、４８８０万トン（同１１.８％減）となった（表４）。

2019/20

生産量

32.00

51.00

輸入量

0.01

0.00

51.00
0.00

消費量

12.40

13.80

13.50

輸出量

22.47

37.24

36.25

期末在庫

2.41

2.37

3.62
48.80

生産量

37.80

55.30

輸入量

4.70

6.41

4.88

消費量

36.93

40.57

45.92

輸出量

2.13

9.10

10.00

期末在庫

23.73

28.89

26.65

資料：ＵＳＤＡ
資注：年度はトウモロコシは３月～翌２月、大豆は10月～翌９月。

また、同年度のアルゼンチンの輸出量は、トウモロコ
シは３６２５万トン（同２.７％減）、大豆は１０００万トン（同９.９％増）となった。

③価格動向
２０１９年の穀物１トン当たり生産者販売価格は、干ばつ発生の影響により、トウモロコシが６７３５.８ペソ（前年比５８.４％高）、大豆が 1 万１３５１.５ペソ（同５０.８％高）となった（表５）。
表５ 主要穀物の生産者販売価格（単位：ペソ／トン）

区分

20152016

2017

2018

2019

トウモロコシ

1,040.5

2,444.3

2,437.8

4,253.1

6,735.8

大豆2,214.7

3,829.1

4,158.2

7,527.7

11,351.5

資料：アルゼンチン農牧漁業省

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