日本ファミリーホーム協議会 会報 第２号

ファミリーホーム

2013 年９月 20 日発行

みんなの広場（年４回／６月、９月、12 月、３月発行）

それでは、実行委員の紹介をさせていただきます。
この大会で一番頑張ったのが、事務局を引き受けてくれた「くらちゃんハウス」の倉橋幸彦さんです。
懇親会の進行をしてくれた「Happy Family」の小森賢二さん、第一分科会担当の「ファミリーホーム☆マギカル」の伊藤龍仁さん、第一分科会の発言者
大会実行委員長
ふ み よ
で、会場で T シャツを販売してくれた「ファミリー
ホームわが家」の木村徹さん、写真撮影と第二分科
鈴木二光代
会の進行をしてくれた「シャロームの家」の藤林誠さん、副会長の徳田絵美さん（わたしん家）、名古屋
今年の夏は暑かった！ そして、今まで生きてき親和会（里親会）で本会の会員でもある喜多伸晴さてこんなに忙しかったことはなかった！！ と言えん、名古屋芸術大学准教授で学生ボランティアをたるほど忙しかった……。
くさん連れてきてくれた伊藤貴啓さん、養育里親で田舎の平凡な主婦が縁あって迎えた子どもたちと近い将来ファミリーホームをされる予定の百合草澄
平凡な日常を経験したくって始めた里親、そして、子さん、蛯沢光さんは社会的養護の当事者団体「な必要に迫られて始めたファミリーホーム。その上、ごやかサポートみらい」の会長で、愛知県のファミ
今年は地元で全国大会を開くこととなり、私の日常
リーホームの子どもたちや親の支援を手伝ってくれはすっかり様変わりしました。家で待つ夫と子どもています。同じく「なごやかサポートみらい」の清たちに、頑張っている母ちゃん（私）の姿がどう映
水真一さんは会計を担当してくれました。その他、っていたのかは、定かではありませんが、大会に参
たくさんの皆さんが力を合わせて、あいち大会を支加されたたくさんの仲間と、こんな私を支えてくれた実行委員のみんなに感謝の気持ちでいっぱいです。 えてくださいました。
大会を通して、未開発な部分や多くの課題にも気
今大会のテーマは、「原点に帰ろう～！ イエ～（家）!!」 昔の人は言いました。
「子どもは親の背づきました。
「やれやれ、お疲れさま～」で終わるの中を見て育つ」。家庭での日常は、子どもにとって最ではなく、今後に向けて東海・北陸ブロックの仲間
高の癒しの場であり、親も子どもとの触れ合いの中と共に発展していけることを願っています。今年おで、慈しみと幸福感を味わえる場所だと思っていま会いできなかった全国の皆様、来年の北海道大会です。
「子どもが育つ場所は家庭であってほしい」とのお目にかかれることを楽しみにしております。
願いと「家庭だからこそ乳幼児は安心して育つこと

第８回全国研究大会を終えてができる」、その実践を皆さんにお伝えしたかった。
１日目の河尻恵さん（国立武蔵野学園）の記念講演
でも、２日目の渡辺久子さん（慶應義塾大学医学部）の基調講演でも、乳幼児期の体験が思春期を左右するという話が織り込まれていたことは、主催者として大変うれしく思っています。
お待ちかねの懇親会では、元気な和太鼓演奏に始
まり、ご馳走を食べながら、久しぶりの仲間たちと楽しく語らいました。締めのご挨拶は、里親ファミリーホーム全国連絡会の時代から、大会のお手伝いをされていた前副会長の赤塚睦子さんにお願いしました。その際の花束贈呈は、赤塚さんに泣いてもら
おうと企画したサプライズでしたが、私が先に泣いてしまい、失礼しました。

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊目 次＊＊＊＊＊＊＊＊＊
第８回 全国研究大会大会を終えて…………１ｐ
あいち大会の様子を少し紹介します……………2ｐ～
実行委員の皆さんから………………… 3ｐ制度化から現在まで～本会の活動と取り組み…… 4ｐ【ファミリーホーム紹介】木村康三さん（福岡市）……6ｐ
顧問の方々を紹介します………8ｐ
東北ブロックのファミリーホームを紹介します……9ｐ～
都道府県別会員数………………13ｐ
平成 25 年度 北海道研究大会の報告……… 14ｐ「ボーイズタウン」訪問記……15ｐ～
編集後記………16ｐ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

1

あいち大会の様子を少し紹介します
8 月 24 日（土）、25 日（日）の２日間にわたって、愛知県蒲郡郡の三谷温泉「ホテル明山荘」において、第８回日本ファミリーホーム全国研究大会が開かれました。大会の詳しい内容は、来年夏発行予定の『社会的養護とファミリーホーム 第５号』
（福村出版）に掲載されるので、ここでは大会の様子を少しだけ紹介します。なお、それぞれの方のコメントは、私の当日のメモから書き起こしました。
（編集担当 村田和木）「1950（昭和 25）年に社会保障制度審議会から出された勧告は、日本の社会保障制度の原点となる勧告です。そこに『できうる限り、里親家庭の普及をはかり……』と書いてあります。つまり、当時からすでに、子どもには家庭養護が大切だと指摘されていたのです。
しかし、いまでも『ファミリーホームとは何か？
里親とは何か？』を理解していない人たちのほうが多いのが実情です。国の行政機関である家庭福祉課
は、普段、社会的養護と関わりのない方々に里親制
度やファミリーホーム制度の価値や意義を理解してもらえるように説明し、理解を得て制度や政策に活かしていくのが重要な仕事のひとつです。
その仕事を十分に行うために、ぜひ現場で実践している方々の声を聞かせてほしいのです。皆さんの日々の喜びや悲しみ、悩みを言葉にして教えてください。私たちは、里親制度
やファミリーホーム制度について詳しくない方に説明し、理解を得た上で必要な予算を措置し、また制度を良くしていきたいと思っています。すぐにはできないかもしれませんが、頑張りますので、ぜひお力をお貸しください」

開会式●全国里親会 星野崇会長「子どもにとって、本当に必要なものを見せていく。それが家庭の役割です。
家庭養護は家庭的養護の範疇に入っていましたが、里親とファミリーホームは家庭養護であると、きちんと定義づけされました。里親とファミリーホームが力を合わせて、家庭養護を発展させていきましょう」●全国児童養護施設協議会 藤野興一会長「８月初め、昨年度の児童虐待が約
67,000 件で、22
年連続で増加しているという発表がありました。虐待によって亡くなった子ども
たちは、年間 99 人もいます。
児童相談所は虐待通告への対応で手一杯で、非行や不登校問題に対応できていません。地域の養育はすさまじい状況になっています。子どもたちは、命がけで保護を待っている状態です。厚生労働省から出された『社会的養護の課題と将来像』に示されているように、施設と里親ががっちりと手を組んで、子どもたちのために頑張りましょう。各地で施設と里親が手を組む仕組
みをつくっていきたいと考えています」

記念講演
けい

●国立武蔵野学院 養成・研修課長 河尻恵氏 「子どもの育ちをつなげる養育～子どもと暮らしの中で～」

行政報告「措置変更などによって生活の場が変化するたび●厚生労働省 雇用均等・児童家庭局 家庭
福祉課 小野太一課長に、子どもに関わる人、場所、もの、環境などが分断されてしまうおそれがあります。生活の場が変わ2≪役員≫
藤林 誠さん（シャーロームの家／名古屋市）「ボリュームたっぷり、課題たっぷりの分科会。良いプログラムだったと思います。ただ、話したりな
いまま、終わってしまったという感じでした。進行も準備も万全だったので、無事に終えることができて感謝でした」
徳田絵美さん（わたしん家）「各界からたくさんの方々が愛知に集ってくださり、皆様の凛と前を見据えた熱いまなざしに、日本の未来の光を見た思いです」
木村 徹さん（ファミリーホーム わが家）
「大会後は疲れ果てて、２日間起き上がれませんでした……」
伊藤 龍仁さん（ファミリーホーム☆マギカル）「実行委員として参加できて、愛知県内の養育者の絆が生まれたことが一番の収穫です。
また、大会を通して制度上の課題を明らかにすることができたのではないかと思います。大勢の皆さん、本当にありがとうございました。これからもよろしくお願いいたします」
小森 賢二さん（Ｈappy Family）「みなさんのご協力のおかげで、素晴らしい大会になりました」
喜多 伸晴さん（特別養子縁組里親／名古屋市）「私を仲間に入れてくださって、ありがとうございました」
百合草 澄子さん（養育里親）「みんなの愛と熱意と協力の精神が大会を盛り上げてくれたと思います。さわやかな感動と喜びをありがとう！」伊藤 貴啓さん（名古屋芸術大学准教授）「素敵な仲間たちとつくり上げた大会は、今年の夏
休みの一番の思い出になりました」
清水 真一さん（なごやかサポートみらい）「たくさんの方々に参加していただき、素晴らしい研究大会になりました」
蛯沢 光さん（なごやかサポートみらい）「温かい家族のような実行委員会でした」≪事務局≫
倉橋 幸彦さん（くらちゃんハウス）「みなさんのおかげの大会、そして、鈴木二光代母さんあってこその事務局。
ありがとうございました」

らなくても、養育者が頻繁に変わることがあります。
養育者や環境が変わることは、子どもにとって大きな負担になります。
子どもの歩み（育ち）をつなげ、養育者（育て）をつなげ、支援をつ
なげ（チームワーク）、
養育者と子どもの心をつなげ、養育を子どもの未来につなげる必要があります。
そのために研究会を発足させ、子どもの記録を分断させないための『育てノート』と『育ちアルバム』
を作りました。ぜひ活用してください。一番大事なことは、養育者の質を高くして、子どもとの信頼関係を培っていくことだと思います」

基調講演●慶応義塾大学医学部講師、小児科医 渡辺久子氏 「思春期の問題行動の原点を探る」「家がなければ、私たちは生きていくことができないし、未来につながることもできません。
“家体験”
はホッとする体験です。また、私たちが上手に生きていくには、他の人の助けがいります。
要保護児童は、人生の渋いところを経験してしまった子どもたちです。だから、人を見る目が鋭いのです。でも、やりにくい子どもは将来、あなたの力になります。家庭教育こそが本物の教育です。なぜなら、身をもって教える教育だからです。子どもには、夫婦が仲良くハーモニーを見せることが大事です。だから、夫婦の時間を必ず持ってください。ファミリーホームは、ビジネスではない時間が流れる場所であってほしいと願っています」

実行委員の皆さんから≪実行委員長≫鈴木ニ光代さん（すずきさん家）「最高！ 楽しかった！ みんな、ありがとう～」▲あいち大会の実行委員の皆さん（一部です）

3

制度化から現在まで～本会の平成 24 年度からの活動と取り組みについて～ぼ く ら やすゆき

ト蔵康行（日本ファミリーホーム協議会会長）
全国研究大会 1 日目に「基調報告」とした発表された内容を、改めて文章に起こしてもらいました。

化に至りました。平成 20 年の秋、児童福祉法改正案を巡る国会の成り行きに一喜一憂したのは、私だ
けではないと思います。

●制度化までの道のり
今でこそ当たり前のようにある「ファミリーホーム（小規模住居型児童養育事業）制度ですが、その制度化に至る過程を知っておくことは大切なことだと思います。
今年８回目を迎えたファミリーホーム全国研究大会の第１回大会は、平成 18（2006）年 8 月、神奈川県横浜市にある「ウィリング横浜」で開催されました。
その前年の平成 17 年 8 月、
本会の前身である「里親ファミリーホーム全国連絡会」が設立されました。
初代会長は廣瀬タカ子さんで、現在も千葉県内で「ひろせホーム」を営まれています。
廣瀬さんは、第１回里親ファミリーホーム全国研
究協議会報告書にこう書いています。
＜背景の異なる子どもたちが集まり、同じ屋根の下、家族として過ごす中で、周りを認め、自分自身を見つめ、そこから他人との協調関係を学ぶこと、家庭生活を奪われた子どもたちが家庭生活を再体験
し、「あたりまえの家庭生活」「夫婦として、親としてのありのままの生活」
を間近にみることによって、「育てられる者」からやがて「育てる者」へと成長していくことができること、これが里親ファミリー
ホームの意義だと思います。＞
ひとりでも多くの子どもに、「家庭」という生活の場を提供したい。その思いが、私たちをファミリー
ホームに向かわせる原点になっていると思います。
こうした思いのもと、当時、里親ファミリーホーム（ファミリーグループホーム）を行っていた里親
や、里親ファミリーホームを目指す里親たちが中心となり、研修・情報交換・交流、そして、ファミリーホームの国の制度化を目指して活動しました。
制度化に至る道には困難もありました。しかし、多人数養育里親家庭の実践の積み重ねと里親ファミリーホーム全国連絡会の活動、そして、関係者の方々のご理解とご尽力等が結実し、平成 21 年度の制度●家庭養護と事業化
平成 23 年度の一連の社会的養護の変革により、ファミリーホームが「家庭養護」と位置づけられました。これは、見方を変えれば、前述のファミリー
ホームの意義が再確認された、と言うことができるのではないでしょうか。
“事業化”は、多くの子どもに家庭を提供し、子どもの安心と安全な生活、発達を保障していくための手段、道具であって、事業そのものが目的ではありません。いつのまにか、安易に、事業として行う
ためのファミリーホームとなっては、本末転倒ということになってしまいます。
そうした観点からも、ファミリーホームの原点を常に確認し、大事にしていきたいと考えています。
それが、今年のあいち大会のテーマ「原点に帰ろう～！ イエー（家）!!」です。
さて、制度化当初、ファミリーホームは「里親と施設の中間的位置づけ」、あるいは「社会的養護の第三の柱」といったとらえ方をされていました。中間的位置づけとは、ハード（制度）としては施設的、ソフト（養育）としては里親的ということです。また、「ファミリーホームは里親か施設か」といったこともしばしば議論されてきました。
事業化されたことで、制度としては施設的な側面を持つことになったことは事実です。児童福祉法第７条で規定されている児童福祉施設にファミリーホ
ームは含まれませんが、「第三者評価の対象となる」「受託義務を負う」「里親支援の枠からはずれ、支援は自前で調達すること」「保育所の利用不可」等、里親とは状況が変わりました。自治体主管課から送られてくる通知も、他の児度福祉施設と同列で名前が挙げられています。
4ファミリーホームに対する監査は、自治体による差が大きく、未実施の自治体がある一方で、施設並
みの監査を求めるところがあるなど両極端でした。
そこで「家庭養護」に相応しい監査のあり方を考え、「監査モデル」を作成するために監査委員会を立ち上げました。委員は、長谷川（北海道）、赤塚（横浜）、徳田（愛知）、友永（長崎）の 4 氏にお願いしました。
何回かの委員会での議論と専門家、行政関係者からのアドバイスのもと、「監査モデル」を作成、今年
1 月に全国の児童福祉主管課へ送付しました。未実施だった自治体を含め、多くの問い合わせが寄せられています。

●ファミリーホームへの支援
ファミリーホームの支援に関して言えば、平成
23 年３月の里親支援機関実施要綱の改正において支援の対象となるまで、「ファミリーホーム支援」の文字はどこにもありませんでした。
ご存知のように、平成 23 年度末に「里親及びファミリーホーム養育指針」が策定されました。
「家庭養護」の位置づけに合わせた児童福祉法施行規則の改正と、ファミリーホーム実施要綱の改正により、ファミリーホームの理念と要件が明確にされました。その他、「里親委託ガイドライン」に「ファミリーホーム支援」について記載され、里親支援専門相談員がファミリーホームの支援を行うことが記載されるなど、ファミリーホームを取り巻く状況は大きく変わりました。

その３ 厚生労働省・障害福祉課へ要望書を提出●平成 24 年度からの協議会の取り組みと活動

ファミリーホームへの委託児童に占める障がい児の割合は、2011 年秋に行った実態調査アンケート
その１ ブロック化
では、約 16％。発達に心配のある子どもを含めると、37％という数字が出ています。
ファミリーホームの設置数は、
すでに全国で 200
ファミリーホームではこれまで、「児童デイサービヵ所を超えていると思われますが、本会の事業者会ス」などの通所支援は利用することができました。
員数は７月 18 日現在、18２ヵ所となっています。
しかし、二重措置になるということで、「居宅サービ
これまで会の活動の中心は、年 1 回の全国研究大ス」は利用することができませんでした。重い障が会の開催でした。しかし、会員からの「地域での交いのある子どもを受託するホームの居宅サービスの流や研修の場をつくって欲しい」という声に応える
利用は、障がい児加算のない中、他の児童の利益にため、昨年度からブロック化に取り組みました（下もつながることになります。
図を参照してください）。
里親には認められている居宅サービスを、同じ「家
各ブロックから 2 名を代表者として委嘱し、ブロ庭養護」であるファミリーホームにも認めてほしい
ックごとの交流会等のブロック事業を開始しました。
という要望書を、札幌市の北川聡子さんが中心にな
これまで、交流会や研修会などが各地で開催され、ってまとめ、
昨年 9月、障害福祉課に提出しました。
多くの方が参加しています。参加者からはたいへん
その結果、ファミリーホームが「家庭」であると評判が良いようです。
いうことから、平成 25 年 5 月 31 日付けで通知が全国大会には参加できなかったという方、是非、発出され、「居宅介護」「重度訪問介護」「同行援護」
ブロックの行事にご参加ください。そして、他県の「行動援護」「短期入所」が認められることになりま方と交流を深め、情報交換などしていただければとした。これは、多様な子どもたちを育てているファ
思います。
ミリーホームにとって、大きな意味をもつことです。

●さいごに
ブロック会の集まりや事業者メーリングリスト（ＭＬ）を利用して、皆さまのご意見を是非お寄せください。

その２ ファミリーホーム監査モデルの作成
5

一緒に暮らす子どもたちのこと

ファミリーホーム紹介「ファミリーホームたんぽぽ」が誕生して３年半、その前の里親時代からここで一番長く過ごした子どもは、８年目を迎えています。

たんぽぽな日常

短期・長期を合わせると、13 人の子どもたちが、
我がホームと出会い、私たちと縁を結びました。その子らが背負わされた虐待や障がいなどの荷物の重

きむら

こうぞう

さに、呆然となることもありました。

木村 康三さん

その中の一人は、18 歳でホームを出た後、障がい者更生施設でパン作りをしながら、ケアホームで（福岡市 ファミリーホームたんぽぽ） 生活しています。今年はお盆に１週間の休暇をもら
い、ホームに「里帰り」をしました。今現在ホームで生活する４人の子どもたちと、２年間一緒に過ごした頼りになるお姉さんなので、みんな大喜びでした。彼女は特別支援学校の就労支援、児童相談所の継続支援、生活保護の受給など周囲の手厚いサポートを受け、未来に希望を抱きつつ、確かな歩みを始めています。
また、７年間をともに過ごした男児は、頼もしさを身に着けてくれていて、高齢化が進む我々夫婦のサポーターとしても頼りになる存在です。この夏、私たちの長女の結婚祝いのため、４人の里子とともに上京し、結婚式の披露宴では「たんぽぽホーム合

たんぽぽホームの由来唱団」として讃美歌「君が好きだって」を披露し、私ども夫婦が４人の実子を育てたこのホームは、盛り上げてくれました。敬老会の催しにも出演依頼

中山間地に近い山裾にあります。点在する集落からが来ており、現在練習中です。年に３～４回は地域も離れていて、大声を上げたり、大音響で音楽を聴でデビューしています。

いたり、楽器を鳴らしても、近所からの苦情が入ることはなく、伸び伸びと過ごせるところです。

子どものためのプログラム

初夏には周囲の水路に蛍が飛び交い、冬場には薪ストーブから出る煙の絶える日はなく、昭和の初期

虐待や育児放棄によって、子どもたちは身体や心のような田園風景が広がっています。

を傷つけられるだけでなく、さまざまな体験や教育

家の前にある、牛車やリヤカーがようやく通れる機会も奪われています。委託された時から安心・安広さの農道は 50 年前頃までは村々を結ぶ往来だっ

全の環境づくりとともに、里親には養育の質の向上たそうですが、今や、ホームの子どもたちの貴重なが求められます。それには研修を受けるだけにとど遊び場となっています。

まらず、里親同士の相互の研鑽と、倦まず弛まずの

長さ 100 メートルほどのこの農道の中央が、春

自助努力が求められます。

先になると日本たんぽぽの黄色で覆われます。ひそ福岡市では今、養育の質的向上を図る相互研鑽のかに「たんぽぽロード」と名付けていますが、彼ら場が整えられつつあります。その軸となるのは「子は踏まれても刈払機で切られても、絶えることなくどもの村福岡」が提供する専門研修で、ファミリー

芽をだし、花を咲かせ、綿毛を飛ばします。どこにホームや施設職員（専門相談員）「、子どもの村福岡」

飛んで行ってもそこで根をおろし、生きていくことの育親とアシスタントを対象としています。

のできる生命力にあやかり、私たちのファミリーホ

年３～４回、第一線の講師を招聘した研修が行わームを「たんぽぽ」と名付けました。

れるのですが、その最終回は宿泊研修です。その研修と同じ時間帯で「こどもプログラム」が実施され6

ます。ここで、子どもたちはボランティアさんと濃きな輪になって踊り、歌い、跳ね回る様は、まさに密な時を過ごします。

“アニマシオン”として心に刻まれています。里親・

３０～４０名にも及ぶボランティアスタッフは、里子の支援に馳せ参じてくださったボランティアス

昨年度より事前のセミナーを積み重ね、最終回にはタッフの皆さんが、子どもたちとともに渾然一体に宿泊のセミナーが開かれます。

溶け合い、共鳴・共振する様は、さまざまな打楽器

毎回のように参加されるボランティアさんと子どが奏でるリズムによって、頂点に達したかに思えまもたちは、すっかり顔なじみとなり、里親の手を離した。

れても安心して身をゆだねることのできる大人です。

養育者の私たちは子どもたちから解き放たれ、しキャンプネームで呼び合うスタッフと子どもたちとばしの時を、ヨガやノルディックウォークなどのフの関係は、回を重ねるごとに深まり、とてもよい表

リープログラムに参加したり、里親仲間で昼寝やお情になっていきます。

しゃべり、深夜までの交流会も持たれ、心身ともにリフレッシュできました。
今回は、プロのカメラマンがボランティアスタッ

夢のようなリフレッシュキャンプ

フとして参加してくれて、3000 枚を超える写真をその極めつけが、今年の 8 月末に 3 日間にわたっ撮ってくださいました。子どもを中心にみんなの笑て行われた「リフレッシュキャンプ」でした。子ど顔あふれるショットが、その雰囲気を余すところなもたちにとっては長い夏休みの最終盤、明日から２く伝えてくれています。夢のような３日間は、子ど学期という３日間を、大勢のボランティアさんと過もたちの心に自己肯定感を育てる種を残してくれた

ごす夢のような時間と居場所が提供されたのです。

ことでしょう。

宿泊先は、山口県にある「国立山口徳地青少年自また、今年の実行委員会には「子ども NPO セン

然の家」。台風１５号上陸の直前、全館を貸切にしてター福岡」や「福岡市子ども総合相談センターえが４家族のファミリーホーム、３家族の里親家庭がボお館」、宿泊先の「青少年自然の家」の職員、大学のランティアさんと過ごしました。

先生も参加し、幅広い協働関係が生まれました。

『アニマシオン』と『コラボレーション』、今回のこのリフレッシュキャンプを、全国のファミリー

３日間を表現するキーワードです。

ホームの皆さんにアニマシオンとはラテン語のアニマから来た言葉もぜひ体験していで、大人も子どもも同じ人間として、遊びや余暇、

ただきたいと願っ

文化活動を通して、心と体を活性化し、命や魂をいています。

きいきと躍動させることを意味しています。
子どもたちが「ワクワクドキドキ」するように、
私たち里親やボランティアさんたち大人も、みんな

木村康三さん。娘さワクワクドキドキの体験でした。

んの結婚式にて

夜の集いは、「ドラムサークル福岡」の友情出演により大いに盛り上がりました。100 名近い集団が大【報告】7 月 18 日にブロック代表者会議が開かれました。
会場は、全国里親会事務局近くの「赤坂いきいきプラザ」。北海道から
沖縄まで、13 人のブロック代表者が集まりました。
会長挨拶の後、自己紹介を兼ねて各ブロックの現状について報告がありましたが、ブロック活動は地域によってさまざまです。毎月第３木曜
日に児童相談所を会場にして定例会を開いている沖縄、関西地区と大阪と、２種類の定例会を開いている近畿、50 近いホームがあるため、ブロック会を開くにも会場が見つかりにくい関東甲信越、関東についで数の多い九州（38 ホーム）では、九州ブロックとしての規約をつくる話も出ているそうです。施設に配置された里親支援専門相談員のこと、ホームの運営のことなど、多くの話題や課題が話し合われ、アッという間の４時間でした。
（村田）7

顧問の方々を紹介します
前号でご紹介したように、当協議会には５人の顧問の先生方がいらっしゃいます。今号では、川名はつ子
さん、上鹿渡和宏さん、吉田雄大さんに自己紹介をしていただきました。田嶌誠一さんと横堀昌子さんは、次号に出ていただく予定です。 （編集担当 村田和木）

か わ な

川名はつ子さん（早稲田大学人間科学学術院准教授）
本協議会には創立準備の段階から早稲田大学里親研究会の学生たちと一緒に参加しました。
「子どもの自身の声を聴く」ことをモットーに、協議会の顧問と『社会的養護とファミリーホーム』の編集委員を務めています。
私は医学部で長いこと門前の小僧をしていたので、「保健・医療と福祉の連携」を進め、若い世代に引き継ぐのが、自分の役割と思っています。
「高
齢化の進む里親界の若返り」「児童虐待の予防」「障害のある子どもと家族の支援」「スクールソーシャルワーク」「社会福祉士の養成」など、さまざ
まな抱負をもって、「子どもの社会的自立」に取り組んできました。
今年は思いがけず、1 年間の特別研究期間を与えられ、来年 3 月までイ
タリアのフィレンツェに滞在中です。アジア、アフリカ、中南米、東欧など、あらゆる国から移民を迎えているイタリアですが、仕事より家庭生活を大切にするこの国では、どんな子どもたちも、大人と一緒に楽しく暮らしているように見えます。
あまり知られていないイタリアの養子里親事情についてお伝えしたいものの、ことばの壁に阻まれて、悪戦苦闘しながら支援組織との接触を図っています。どうぞよろしくお願いします。

か み か どかずひろ

上鹿渡 和宏さん（児童精神科医／長野県上田市

長野大学社会福祉学部）

私は長野県の佐久総合病院や静岡県立こころの医療センターを経て、京都市児童福祉センターで児童精神科医として、発達障害や虐待の影響等を抱えた子どもの問題に携わるようになりました。
また、一時保護所や児童養護施設に措置される子どもの問題にも取り組むようになり、さらに情緒障害児短期治療施設の担当医として、社会的養護の領域に深く関わりを持つことになりました。
2009 年に滋賀県で開催された第 4 回ファミリーホーム研究協議会の分科会に参加したのを機に、ファミリーホームと関わり始めました。これまで『社会的養護とファミリーホーム』編集員の一人にも加えていただき、「子どもの心・医療相談」の執筆を担当してまいりました。そしてこのたび、本会顧問の一人として役割を担わせていただくことになりました。
私は現在、児童精神科医として、社会的養護の研究を続けながら、もう一方で、社会的養護のさまざまな形態のもとに置かれた子どもの支援に携わることを心がけています。実家庭で生活できている子どもへの対応も同様に重要なことと考え、さらに学校も含めて、子どもの生活するすべての場面に関わることを大切にしています。また、さまざまな問題を抱え、理解や対応の困難な子どもが増えている現在、社会的養護における養育者への支援や養育者自身のケアも重要と考えています。
家庭養護推進の動きが明確になった今、その重要な担い手としてファミリーホームは期待されています。
ファミリーホームで生活することになった個々の子どもにとって、最善の利益が保障される場であり続けるために必要なことを皆さんと一緒に考え、今後取り組んでいきたいと思っています。
どうぞよろしくお願いいたします。
8

よ し だ たけひろ吉田雄大さん（弁護士／京都市弁護士会所属）
私は、京都市内で「あかね法律事務所」（http://www.akanelawoffice.jp/）
を開設しています。
一般民事を中心とした事務所ですが、社会保障の問題や家族の問題とあわせ、少年事件や児童福祉等、子どもに関する問題にも強い関心を持って取り組んでいます。とりわけ「子どもの貧困」の問題には力を入れており、これをテーマとした『日弁連子どもの貧困レポート――弁護士が歩いて書いた報告書』（日本
弁護士連合会第 53 回人権擁護大会シンポジウム 第 1 分科会実行委員会 著、
2011 年 明石書店）の執筆・編集等も行いました。
2000 年４月の弁護士登録以降、京都弁護士会の子どもの権利委員会にずっと所属しています。同委員会内児童福祉部会において開催されている「児童虐待事例研究会」で、京都市の北川をさみさん（ゆんたくホーム）とお会いしたご縁で、日本ファミリーホー
ム協議会にも関わらせていただくことになりました。２００９年の全国研究大会滋賀大会では、第４分科会「里親の法律問題――親権をめぐる問題を中心に」を担当し、親権をめぐる問題を中心として、里子、里親、
児童相談所、弁護士、研究者等、さまざまな立場の方から話題を提供いただき、議論を深めました。
その後、民法改正によって親権停止制度などが発足し、児童虐待等から子どもを守るしくみの整備は進みましたが、社会的養護が必要な子どもたちの受け皿はまだまだ不足しています。私も少年事件で出会った少年と 10 年越しのつきあいを続けたり、未成年後見の子どもに何とか寄り添おうと悪戦苦闘していますが、ファミリーホームを運営される方の日々の奮闘には、心底敬服いたします。
日本ファミリーホーム協議会がますます発展し、社会的養護が必要な子どもたちの癒しの場を提供してい
ただけることを祈念いたします。

東北ブロックのファミリーホームを紹介します
8 月 24 日現在、東北ブロックでは 12 のファミリーホームが会員になっています。内訳は、青森県２、宮城県４、仙台市２、山形県３、福島県１です。今号では、その中から７つのホームを紹介します。

すどう く に こ

須藤九二子さん（山形県鶴岡市／須藤ファミリーホーム）
里親歴 11 年で、今年４月４日付けで、ファミリーホームを開設したばかりです。10 万都市の鶴岡市郊外、田んぼが村のまわりを囲んでるようなところに須藤ファミリーホームはあります。家族的な営みの中で、子供たちの成長を見守っていけたらいいなと思っています。
現在いる子どもたちは、高３、高２、中２、そして 3 歳 10 ヵ月の 4 人です。
初めて受託した子は小学 2 年からで、現在高校 3 年になります。ただいま就職に向かって奮闘中ですが、来年 4 月からの自立は経済的にも無理そうです。卒業しても１、２年は我が家にいることになるかもしれません。
ファミリーホーム開設に伴い、家の増築を計画したのですが、助成金がなく、新規事業所に貸してくれる銀行はなく、やっと借りられることになっても、部屋数が多いため、一般住宅ローンの保証会社から、「もしものとき、売却するのに不利だ」と言われ、なかなか OK
がでず、大変でした。でも、7 月末に無事に工事が完成しました。部屋数、風呂、トイレ、洗面所の増設ができて本当に良かったと思います。退所児童の居残りも可能になりました。
子どもたちとの生活がより良いものになるよう、養育里親、ファミリーホーム制度の発展を願っています。

9なるしまとしひで

成嶋利英さん（宮城県仙台市／ファミリーホーム かけ橋）
1993（平成 5）年に里親登録をし、10 ヵ月～１５歳まで、８人の子どもの養育に携わりました。東日本大震災後、縁あって妻・幸子の郷里 宮城県に移り住み、１年後の今年 4 月から、仙台市でファミリーホームに移行しました。第三者を置くことで、ホームの中の子育ての状況を知ってもらえる利点があり、よりオープンにすることで、子どもの安全も守れるのではと考えてのことです。
ホームの名前の由来は、子どもたちの好きな音楽グループ「ゆず」の曲で、「栄光のかけ橋」から付けました。現在は子ども３人と、吠えることを忘れた２頭のシーズー犬が、いつも家の中をウロウロしています。
震災から２年 6 ヵ月が過ぎ、現地ではいろいろなものが動いているのだとは思いますが、目に見えるものは昨年とさほど変わりありません。震災遺児のこれからが案じられます。
〝心機一転″、豊かな緑と自然に恵まれた仙台市で、地域活動、里親
仲間との交流に力を注いでいるところです。同郷のよしみで何かと協力してくれる友人たちがいることも、
力強い心の支えとなっています。子どもたちとの一緒の遊びもアウトドアが多くなってきました。楽しい思い出をたくさん作っていきたいです。多くの子どもたちに家庭でのあたりまえの生活を通して、豊かな人間
関係を築き、生きる力を培ってもらいたいと願っています。

す ず き しげよし

ひ ろ こ

鈴木茂好さん、宏子さん（宮城県仙台市／ファミリーホームすずき）
宮城県仙台市で、今年の４月１日から「ファミリーホームすずき」を開設しました。現在の家族構成は、養育者である私たち夫婦と、特別養子縁組をした中学生と小学生の女児、里親当時から委託されていた２名の小学生と、男女合わせての 6 人家族、そして補助者が１名です。
里親を始めたのは 11 年前、ひとり息子を「悪性リンパ腫」という血液の癌で亡くしたのがきっかけです。息子は２年間入院、死と向き合い、生きるために癌治療による苦しみと戦い、20 歳で亡くなりました。
病気になってからは、「生きることができたら、世の中の役に立つ仕事がしたい」と言っていた息子。息子の死を無駄にしないために、私たちでも役に立つことができないかと、里親を始めました。
そして現在、「もっと多くの子どもたちと関わりたい」という理由で、ファミリーホームを始めました。
あるテレビ番組で強く心に響く言葉がありました。
「人は幸せになるため生まれてきた」「どう生まれたかではなく、どう生きるかだ」。この言葉は、子どもたちだけではなく、私たちにも共通する言葉です。
私たちには特別なことはできません。私たちができることは、子どもたちと家族として生活し、ともに生き、ともに幸せになること。そして、親として子どもを愛すること。子どもたちにはいろいろな問題があるけれども、私たちは今、子どもたちから幸せをいっぱいもらっています。

たかしろいっさい

高城一哉さん（宮城県東松島市／ファミリーホーム ムトーの家）
私はもともと関西の人間で、昭和 21 年 5 月生まれの 67 歳です。昭和55（1980）年から、里親として 30 年余り、里子を養育しました。子どもの数は不確かですが、30 人以上になるかと思われます。平成 15（2003）
年 2 月 25 日に、専門里親に認定されました。
東日本大震災後、縁者に要請され、滋賀県から宮城県東松島市へ転居いたしました。ファミリーホームを始めたのは、家を提供してくださった武
10藤さんご夫婦の「震災で残ったこの家を、地域の子たちの養育に活用してもらいたい」との願いからです。
滋賀県とは気候も風土も異なり、右も左も分からない東北の地で、現地の方々に導かれながらホームの運営にあたっています。
平成 23 年 10 月に開所して以来、延べ 9 人の子どもを養育しました。現在は、幼稚園、小学 5 年生、高校 1 年生の３人を育てています。
家は古民家風に建築されていて、広い間取りのせいか、子どもたちも伸び伸びと過ごしています。近隣の子育てサークルの方々4 人が協力して、補助者、パートで関わってくださっています。ファミリーホームの運営委員会も、民生委員をはじめ、地域の識者の方たちで構成されています。
ムトーの家の支援団体として、滋賀県のわらべ村、茗荷村、なりわい舎、社会福祉法人『美輪湖の家』、石巻茗荷村などが、私たちを支援してくれています。
地域の子育ての拠点として、また、被災された方々の憩いの場として、この家の家族が関わってゆけたらと願っています。

き む ら こうぜん

木村孝禅さん（宮城県石巻市／子どもの家きむら）
私は、石巻市郊外の北村地区でファミリーホーム「子どもの家きむら」
を開設しております。昨年 4 月に「NPO 法人みやぎ子ども養育支援の会」
を立ち上げ、２ヵ月後の 6 月に「子どもの家きむら」を始めました。
「子どもの家きむら」を立ち上げることになったのは、私たちの住む石巻市において、東日本大震災で４000 人近い犠牲者や行方不明者が出たことがきっかけです。
私は寺の住職をしていることもあり、全国の友人から物資が送られてきました。連日、避難所へ通って物資をお届けしている中で、両親が見つからないまま、何ヵ月も避難所で暮らす子どもたちの存在を知り、何とかしたいと思いました。
その後、里親制度が大きく取り上げられるようになり、多くの子どもたちが親族に引き取られました。しかし、親族の多くが祖父母であったことから、年々高齢化が進み、新たな問題が発生してきております。
こういった背景のもと、震災孤児や遺児のみならず、社会的養護が必要とされる子どもたち、子育てに携わる養育者の方々への支援も必要とされています。今後は、復興する町の次世代を担う子どもたちの居場所をつくり、地域福祉への貢献を目指したいと考えております。

お知らせ
木村さんの活動は、9 月 9 日早朝、ＮＨＫの「ラジオ深夜便」で紹介されました。パソコンで「ＮＨＫラジ
オ深夜便 明日のことば」で検索すると、10 月 7 日まで聞くことができます。番組の所要時間は約 40 分。震災時のこと、ファミリーホームの設立と経営のこと、ご自身の３人の子どもたち（小学生）と委託されている
子どもとの兼ね合い、養育の課題、ＮＰＯ法人の活動、被災地における問題などについて、アナウンサーのイ
ンタビューに答えて率直に語っていらっしゃいます。パソコンをお持ちの方はぜひ聞いてください。
（村田）

た け だ かずひろ

みちこ

武田和浩さん、道子さん
あ い こ えん

（宮城県大崎市／ファミリーホーム愛子園）
ファミリーホーム愛子園は、宮城県仙台市から車で 1 時間北上した大崎市
古川にあります。2009 年 11 月に開設しました。現在、小学生 5 人、18歳が 1 人の計 6 人の子どもたちを、専任養育者のほか、常勤補助者が 2 人、非常勤補助者 4 名で育てています。
私たち夫婦には実子が 4 人いて、現在 2 人が大学生、2 人が高校生です。
2000 年に里親登録し、家庭崩壊をした 3 人の思春期の子どもを養育しました。不登校やひきこもり、非行、心の病いなど、さまざまな生きづらさを抱11

えた方々に出会う中で、自然や動物に囲まれながら、安心して人とつながって、それぞれの持ち味や体験を活かしながら支え合っていく居場所をつくりたいと考え、1999 年から「まきばフリースクール」をスタートさせました。その流れの中で、2004 年には、卒業生の就労の場として老人介護（デイサービス、宅老所）
を始め、2012 年に自立援助ホーム、2013 年に自立準備ホームを立ち上げました。現在は、それぞれが足りないところを補い合って共生しています。
私たちの願いは、さまざまな事情で、どこにも行き場所がない人たちが安心して暮らせるコミュ二ティ、
居場所、受け皿となることです。そして、皆が経験した痛みや悲しみも含めて、一人ひとりがなくてならない尊い存在であることを、生活の中で体験し、喜び、継承していくことです。

ま く た こうぞう

幕田好三さん（福島県福島市／ファミリーホームとくら）
私は昭和 61（1986）年に里親登録をし、里親として 17 年間活動してきました。昨年 4 月、福島県で初めてのファミリーホームになりました。わが家にはいま、4 人の子どもたちがいます。そのうち 3 人は、里親時代から育ててきた子どもたちです。わが家では保育園を運営しているので、一時保護委託も含めて、これまで 46 人の子どもたちを預かりました。
わが家では、学童クラブや空手道場も運営しています。わが家の子どもたち
も空手をやっていて、全国大会や東北・北海道大会に出場しています。26 人乗りのバスを持っているので、先日は町内の老人会の旅行にバスを提供し、私は運転手としてお手伝いをしました。毎日、何かと忙しいので、家族からは「体のことを考えて」といつも言われています。
うちは農家で、3 種類のりんごと米を作っています。米は毎年 20 表とれますが、すべて自分の家で消費しています。もうすぐ稲刈りの時期ですので、また忙しくなります。
ファミリーホームの「とくら」という名は、宮城県角田市にある霊峰、斗蔵山（標高 238ｍ）からいただいたものです。わが家は昭和 58 年 6 月に、この斗蔵山からいただいた樹齢 300 年以上の古神木（もみの木）で建てました。根元の直径が２ｍもある大きな木でした。幾多の困難を乗り越えた古神木のおかげで、その年にあった宮城県沖地震や、その後の 2 度にわたる近隣火災、このたびの東日本大震災においても被害が少なくて済みました。縁起のいい古神木のホームで、子どもたちが健やかに育ってほしいという願いを込め、「とくら」と名付けた次第です。わが家に来る子どもたちはみな「うちの子」として、自然の中でのびのび育ててあげたいというのが、私たちの願いです。

「社会的養護に関する意識調査」について
全国研究大会あいち大会の開催前、日本ファミリーホーム協議会として、愛知県下と名古屋市の児童相談所に勤務する児童福祉司に「社会的養護児童に関する意識調査」を行いました。135 部を配布し、回収は 125 部（内訳は、愛知県 97 人、名古屋市 28 人）。有効回答率はなんと 93％という高さでした。
残念ながら、大会中はこの調査に関する発表の時間が設けられず、アンケートの結果は 12 ページの配布資料として配られただけでした。詳しい調査報告と分析は来年夏発行の『社会的養護とファミリーホーム 第 5 号』に掲載されるそうです。ここでは、そのほんの一部をご紹介します。
（村田）○答えてくれた児童福祉司 125 人のうち、勤続年数が２年以内が 60 人（48％）
、3～5 年が 38 人（30.4％）、6～10 年が 24 人（19.2％）、11 年以上は 3 人（2.4％）。
○「ファミリーホームの仕組みや制度について、理解をしていますか？」については、「理解している」が 9 人、「どちらかといえば理解している」が 56 人、「どちらかといえば理解していない」が 55 人、「理解していない」
が 5 人でした。
○「ファミリーホームへの不安はありますか？」については、「ある」が 94 人、「ない」が 30 人でした。
○不安の理由で多かったのが、「養育者のバーンアウト（燃え尽き）」（47 人）、「他の委託児童との関係」（47 人）、「保護者との関係」（42 人）でした。
「閉鎖性」を指摘する声も 22 ありました（複数回答可）。
○ファミリーホームの利点で多かったのが、「家庭である」（98 人）、「愛着の構築」（58 人）、「永続性（養育及び生活環境の保障）」（37 人）、「地域に密着している」（37 人）です。
○「ファミリーホームの養育実践に対して、専門性を感じますか？」については、「感じている」と「どちらかと言えば感じている」が合わせて、89 人（71.2％）でした。

12

都道府県別会員数（平成 25 年 8 月 24 日現在）
日本ファミリーホーム協議会事務局まとめ
数
市 名
数
９
48
札幌市
２
49
仙台市
２
４
50
さいたま市
３
51
千葉市
２
１
52
横浜市
７
３
53
川崎市
３
54
相模原市
55
新潟市
２
56
静岡市
１
57
浜松市
３
58
名古屋市
３
１
59
京都市
１
１
60
大阪市
６
２
61
堺 市
３
62
神戸市
１
４
63
岡山市
２
１
64
広島市
１
３
65
北九州市
５
１
66
福岡市
11
11
67
熊本市
２
１
68
横須賀市
１
３
69
金沢市
９
合 計
184

都道府県名
数
都道府県名
1
北海道
６
25
滋賀県
2
青森県
２
26
京都府
3
岩手県
27
大阪府
4
宮城県
４
28
兵庫県
5
秋田県
29
奈良県
6
山形県
３
30
和歌山県
7
福島県
1
31
鳥取県
8
茨城県
３
32
島根県
9
栃木県
1
33
岡山県
10
群馬県
５
34
広島県
11
埼玉県
５
35
山口県
12
千葉県
３
36
徳島県
13
東京都
11
37
香川県
14
神奈川県
１
38
愛媛県
15
新潟県
２
39
高知県
16
富山県
１
40
福岡県
17
石川県
２
41
佐賀県
18
福井県
42
長崎県
19
山梨県
３
43
熊本県
20
長野県
２
44
大分県
21
岐阜県
１
45
宮崎県
22
静岡県
５
46
鹿児島県
23
愛知県
６
47
沖縄県
24
三重県
２
※指定都市・中核市・児童相談所設置市でファミリーホーム会員になっていない市は、川崎市、相模原市、新潟市、静岡市、浜松市、堺市、金沢市✿臨時総会の報告✿
全国研究大会あいち大会の初日、夜の懇親会の前に、日本ファミリーホーム協議会の臨時総会が開かれました。5 月の通常総会で懸案になっていた会則について、役員から改正案が出され、議決されました。改正された項目は、目的、事業内容、会員の種類、会費、役員会の位置づけをはじめ、多岐にわたっています。

❀ＩＦＣＯ世界大会大阪大会での分科会❀
9 月 13 日～16 日まで大阪国際交流センター（上本町）でＩＦＣＯ大阪世界大会が開催され、日本ファ
ミリーホーム協議会は 15 日に２つの分科会を持ちました。午前中は、ファミリーホーム制度発足時に家庭福祉課長だった藤井康弘さんと卜蔵会長が発表をし、午後は大阪市でファミリーホームを営む塩月澄子さんと荘保共子さんが体験発表をなさいました。卜蔵会長によると、60 名以上の参加があったそうです。分科
会の内容については、次号、近畿ブロックの方から報告をしていただく予定です。
13平成 25 年度
北海道研究大会の報告
北海道ファミリーホーム協議会

7 月 13 日～14 日、北海道ファミリーホーム協
議会の第 2 回研究大会が、旭川空港そばの東神楽町にある、森のゆホテル「花神楽」で開催されました。
北海道と札幌市のファミリーホームから、8 ホー
ム 44 名が参加、一般参加者や子どもたちを含めて、計 59 名が集まりました。来賓として、厚生労働省
家庭福祉課の太田真実児童福祉専門官、北海道保健福祉部子ども未来推進局の野沢修一主幹、旭川児童相談所の荻野弘幸所長と丸田主査、道北双葉里親会の藤瀬和寿会長と横山事務局長、そして、当協議会の大場信一顧問がお見えになりました。
初めに長谷川寛治会長より、当協議会の経過と今大会の趣旨、北海道の状況などの報告と挨拶がありました。
次に、太田児童福祉専門官に「ファミリーホームに期待するもの」と題する基調講演をしていただき、太田専門官は「ファミリーホームに期待するもの」
として、「社会的養護の子どもの養育は地域全体で取り組む」「実親との関係」「子どもとの別れを想定して」の３つを挙げられました。
基調報告は、当協議会副会長で社会福祉法人麦の子会の北川聡子総合施設長が「アメリカ ボーイズ
タウンにおける里親支援システムから学ぶ」と題して行いました。自らの里親としての経験、法人としてファミリーホームの設立した経緯などを紹介した
後、コモンセンスペアレンティング（ＣＳＰ）との出会いと取り組み、さらに今年 5 月、ＣＳＰの発祥の地、アメリカ・ネブラスカ州オマハ市にある「ボーイズタウン」を視察したことを報告しました。
（視察の内容は、次ページをご覧ください。
）
その後、北海道の野沢主幹より「北海道における家庭養護の状況」と題した行政説明がありました。
箇条書きにすると、○里親登録数は、道内 475 組、札幌市は 204 組であり、新規登録は 32 組あるものの、同数程度の登録取り消しがあるため、結果的に横ばいの状況となっている。
○里親による虐待や里親同士のつながりが乏しくなっていることが課題であり、里親支援として、里親サロンの開催やレスパイト等を充実させるべく取り14組んでいる。
○ファミリーホームの現状と課題としては、①帯広と函館の児童相談所管内は未設置である。②力量のある里親や社会的養護に関わるノウハウを持つ社会福祉法人やＮＰＯ法人でなければ、運営が難しい。
○北海道としては、各児相管内に１ヵ所はファミリーホームを設置したい。
その他、被措置児童等虐待の状況などについて、説明がありました。
参加者との意見交換では、厚労省の太田専門官、
北海道の野沢主幹、旭川児相の荻野所長がパネリス
トとして、当協議会の大場顧問は助言者となって、進められました。
冒頭に、大場助言者から北海道新聞の社会福祉基金などの資料が配布され「委託児童に係る大学進学
等の奨学金について」の説明がありました。
その後、委託児童の措置延長を中心に、各ホームから意見や要望が出され、活発な質疑応答や意見交換がありました。最後に、北川副会長から、来年度は 8 月 2 日～3 日に札幌市において全国研究大会を開催するため、北海道大会は全国大会と合同開催とするとの説明があり、無事に閉会しました。
18 時半からの交流会には子どもたちも参加し、にぎやかな会となりました。研究大会の中では語られなかったホームの課題や悩みなど、同じ立場ならではの意見や質問など話し合われ、有意義な時間となりました。
大会２日目は、旭川市内にある長谷川会長の「ファミリーホーム はせがわ」
で見学会が行われました。
家の中を見せていただきながら、暮らしの様子を垣間見ることができました。中でも、収納や子どもの安全のための手作りの階段柵など、生活環境の工夫
が、子どもを主体的に考えた養育の参考になるとの意見が出ていました。短い時間ではあったものの、ホームの養育者が別なホームを見学しながら、日々の暮らしのことなど、気づいたことを率直に話し合える機会が持てたことは、非常に有意義であり、今後の暮らしや養育の中に活かして行きたいとの声が多かったです。 その後、希望者で旭山動物園に行き、楽しいひとときを過ごし、全日程が終了しました。
（報告 竹内 透／ガブリエルホーム）

トレーニングについて
は「里母・里父の養育力がしっかりとつくように、強力なトレーニングモデ
ルをつくる部署があります」「里親さんのニーズによって、トレーニングの内容をより良いものに変
えていきます」「人が入れ代わり立ち代わりしても、
いつも同じ対応ができる
内容になっています」という話がありました。
③ 初めての里親のためのコンサルテーション
コンサルテーションは、10 人のコンサルタントが 7 ホームを受け持ち、24 時間体制で里親をサポートするという仕組みです。ひとつのファミリーホ
ームに少なくても１人のコンサルタントがついているので、里親は困ったことが起きたら、コンサルタ
ントに相談したり、コンサルタントがホームに来てくれます。コンサルタントは必要があれば、里親のトレーニングをします。
④ 評価（エヴァリュエーション）
評価基準は、「養育スキルが身に付いているか」「家
庭的な生活になっているか」「子ども自身の信仰宗教を認めているか」などです。
最初は、評価のための専門スタッフが週 1 回、現場に入って行います。その後は、年に 1～2 回の評価があり、良い評価を受けたホームは、家の前に金バッヂが張られるそうです。評価は、専門員からだ
けではなく、子どもが里親を評価したり、現場の里親の声がオープンに全部、組織の上まで届くシステ
ムになっています。

コモンセンスペアレンティング発祥の地「ボーイズタウン」訪問記
社会福祉法人麦の子会 総合施設長

北川 聡子

訪問の目的
私は 11 年前に里親登録をして、これまでに 4 人の子どもを預かり、現在も 3 人の子どもを育てています。また、2 年前に法人立のファミリーホームとして、「ガブリエルホーム」を立ち上げました。
昨年夏、仙台市で開かれたファミリーホーム全国研究大会において、堀健一先生のコモンセンスペア
レンティングと出会い、トレーナー講習を受けました。その後、知的障がい児の通園施設「むぎのこ」
でも、堀先生からＣＳＰを教えていただく中で、ア
メリカ、ネブラスカ州の「ボーイズタウン」がコモ
ンセンスペアレンティングの発祥の地であることを知りました。
ボーイズタウンでは、「養育が難しい」と言われる子どもたち、生きていくうえで“困り感”を抱える子どもたちが、７０のファミリーホームで育っているそうです。子どもたち
はボーイズタウンでどのように育っているのか、
また、たくさんのファミリーホームでなぜ質の高い養育が可能なのかを知りたくなり、今年 5 月に訪問しました。

ファミリーホームに入る前の入院治療
子どもたちはファミリーホームで生活する前に、アセスメント（見立て）をするショートステイのよ
うなところで生活をします。アセスメントの後、ほとんどの子どもは市内にある「ボーイズタウン・ホ
スピタル」に入院して、治療的な養育を受けます。
病院には、子どもと職員の安全を守るために、最新機能の監視カメラが付いています。子どもを監視するのではなく、大人の関わりがきちんとしている
かを見るためのものです。
子どもを治療する病院は、ネブラスカ州全体で60 床ありますが、そのうちの４０床をこの病院で受け持っています。入院期間は平均 90 日。子ども
たちは、ここでの入院治療を通して基本的なソーシャルスキルを身に着けます。病院ではできるだけ早く、子どもをファミリーホームに移行することを目指しているそうです。
この病院では、薬をあまり使わず、心理療法に力を入れています。メディカルモデル（医療モデル）とファミリーホームモデルの融合、アセスメントも里親さんへの支援システム
ボーイズタウンに訪問してすぐ、エグゼクティ
ブ・リーダーが、現場の養育者（里母・里父）が「安
心して元気で子育てしていくためのサポートシステ
ム」の説明をしてくださいました。
サポートシステムは、４段階あります。
① エグゼクティブ・リーダーの存在② トレーニング
初めて里親になった人は、2 週間のトレーニング
を受け、必要に応じて週 1回のトレーニング（研修）を行います。
15

しっかりすることが大切であるとも話していました。
それは、ボーイズ
また、常により良いものを学ぶ文化をつくることにタウンだからこそでも力を入れていました。
きるシステムかもしれません。でも、日本の里親やファミリ
訪問を終えてーホームで子ども達
里親たちが現場で安心して楽しく、質の高い技術を養育している現場で養育していくため、「トレーニング」と「コンサルの願いも同じだと思います。
テーション」「評価」がきちんとし、良い形でシステ
具体的に養育を応援してくれる人が常にそばにい
ム化していることが、社会的養護を担う人材育成のるとは、なんと心強いことでしょう。
後押しをしていました。その結果、里親さんと子ど
子どもたちのために、日本でも児童養護施設や里もたちは、素晴らしい環境でゆったりと育ちあって親支援機関、子育て支援、障害児支援等の機関が、いるのが印象的でした。
具体的な養育をめぐって連携、協力、応援をしあう
その半面、各部門の専門スタッフには必死感が感
文化を、それぞれの地域で創っていく必要があるのじられました。スタッフは「里親たちが常に質の高ではないでしょうか。
い養育ができるように」「子どもたちが健全な市民として生きていくことができるように」という使命から、現状を良しとせず、アセスメントを行い、現場のニーズに合わせて、トレーニングをつくっています。スタッフには「プロとして、里親たちをしっかりと支える」という意気込みがあり、それに応えるシステムができていました。

来年の全国研究大会は北海道開催!!
来年の全国研究大会は、北海道札幌市で開催いたします。日程は、北海道の夏休み期間ということで８月２日（土）と３日（日）。会場は、札幌市郊外にある「ガトーキングダム サッポロ」、
温泉とプールが楽しめる
ホテル＆スパリゾートです。
講演は、獣医師であり、写真家、随筆家でもある竹
田津実（たけだづ・みのる）さんにお願いします。竹
田津さんは、50 年近く前にキタキツネの調査を始め、30 年前に東川町に「森の診療所」を開いて、傷ついた野生動物の治療を行っています。
大会実行委員長は、札幌市の里親で、社会福祉法人
麦の子会の総合施設長でもある北川聡子さんです。多くの方々のご参加をお待ちしています。
（長谷川寛治）▲北海道大会の実行委員の皆さん

編集後記

今年の夏は大変な猛暑でしたが、ようやく涼しくなってきました。そろそろ、夏の疲れが出る頃かもしれません。取材で全国を歩く中で、たくさんの里親さんやファミリーホームの養育者とお会いしま
すが、体調を崩されるファミリーホームの養育者は少なくありません。鬱のような状態になったり、帯状疱疹が出て入院なさった方もいます。一つ屋根の下で、課題のある子どもたちと寝起きを共にするということ
は、想像以上に過酷なのではないでしょうか？ 里親支援というと、「傾聴」が一番に来るようですが、福岡市の木村康三さんが紹介してくれた、子どもも養育者も心身共に解放される「リフレッシュキャンプ」のよ
うな支援こそ必要な気がします。福岡市だけでなく、全国に広まるように願っています。
（村田）ファミリーホーム みんなの広場 第２号

発行日 平成 25 年 9 月 20 日

発行：日本ファミリーホーム協議会
発行人：卜蔵康行
編集担当：村田和木
事務局：公益財団法人 全国里親会内 〒107‐0052 東京都港区赤坂 9 丁目 1－7－856 号
電話 03‐3404‐2024
FAX 03‐3404‐2034
Ｅメール：japan.fhc@zensato.or.jp
日本ファミリーホーム協議会のホームページ
http://japan-council-family-home.jimdo.com/
16