総務文教委員会記録○開催日時
平成２５年９月１３日

午前９時５８分～午後２時４３分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（７人）
委 員 長

川

添

公

貴

委

員

成

川

幸太郎

副委員長

徳

永

武

次

委

員

下

園

政

委

員

杉

薗

道

朗

委

員

森

満

委

員

福

元

光

一

喜
晃

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

瀬

尾

和

敬

議

員

持

原

議

員

井

上

勝

博

議

員

小田原

秀

行

勇次郎

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
総

務

部

総

務

課

長

田

代

長

代

理

園

田

書

室

長

上

戸

理

課
秘

長

今

吉

俊

郎

予

長

奥

健

一

東 部 消 防 署 長

安

克

朗

───────────────────────

志

教

長

中

川

孝

教 育 総 務 課 長

鮫

島

芳

文

健

児

防

育

課

部

永

正

人

公

明

清

文 書 法 制 室 長

堀ノ内

財

長

今

井

功

司

学 校 教 育 課 長

原之園

財産活用推進課長

平

原

一

洋

社 会 教 育 課 長

橋

口

税

務

課

長

山

口

秀

昭

文

長

岩

元 ひとみ

収

納

課

長

枇

杷

繁

市民スポーツ課長

湯原

契 約 検 査 課 長

堂

元

清

憲

少年自然の家所長

上

村

実

行

危

監

新

屋

義

文

中 央 図 書 館 長

米

丸

一

己

防 災 安 全 課 長

新

盛

和

久

───────────────────────

原子力安全対策室長

遠

矢

一

星

選挙管理委員会事務局長

政

機

課

管

理

化

課

森

園

誠

忍

一

春

──────────────────────────────────────────────

会

監 査 事 務 局 長

計

課

長

今

吉 美智子

知 識 伸 一
公平委員会事務局長
──────────────────────────────────────────────
消

防

村

健 一

消 防 総 務 課 長

菅牟田哲

議 会 事 務 局 長

田

上

正

洋

警

福

忠 雄

議 事 調 査 課 長

道

場

益

男

久

米

道

秋

防

局

課

長

長

上

山

─────────────────────────────────────────
○事務局職員
事

務

局

長

田

課

長

代

理

南

上

議事グループ専門員

正 洋
輝

雄

─────────────────────────────────────────

－1－

○審査事件等審
議案第１０６号

査

事

件

等

平成２５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）所

管課

消 防 総 務 課
（ 警 防 課 ）（ 予 防 課 ）議案第９８号 薩摩川内市立小学校・中学校条例の一部を改正する条例の制定について
議案第９９号 亀山小学校屋内運動場新増改築（建築）工事請負契約の変更について
議案第１０６号 平成２５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）

教 育 総 務 課
学 校 教 育 課

議案第１０６号

文

平成２５年度薩摩川内市一般会計補正予算

化課（所管事務調査）議案第１０６号

平成２５年度薩摩川内市一般会計補正予算

市 民 ス ポ ー ツ 課（所管事務調査）議案第１０６号

平成２５年度薩摩川内市一般会計補正予算

社 会 教 育 課

（所管事務調査）( 中 央 公 民 館 )議案第１０６号

中 央 図 書 館

平成２５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１０６号

平成２５年度薩摩川内市一般会計補正予算

少 年 自 然 の 家（所管事務調査）議案第１０６号

平成２５年度薩摩川内市一般会計補正予算

総

務

課

（所管事務調査）

秘書室（所管事務調査）

文 書 法 制 室

議案第１０６号

財（所管事務調査）

平成２５年度薩摩川内市一般会計補正予算

政課（所管事務調査）議案第１０６号

平成２５年度薩摩川内市一般会計補正予算

財 産 活 用 推 進 課（所管事務調査）議案第９７号

薩摩川内市使用済核燃料税条例の制定について

税

務

課

議案第１０６号

平成２５年度薩摩川内市一般会計補正予算

収

納

課

（所管事務調査）（所管事務調査）

契 約 検 査 課

議案第１ ０ ６号

防 災 安 全 課

平成２５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）（所管事務調査）

原子力安全対策室

議案第１０６号

選 挙 管 理 委

平成２５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）員 会 事 務 局

（所管事務調査）会（所管事務調査）

公平委員会事務局

議案第１０６号

監 査 事 務 局

平成２５年度薩摩川内市一般会計補正予算

計課（所管事務調査）議案第１０６号

平成２５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）─────────────────────────────────────────

－2－議 事 調 査 課

△開

会

所やガソリンスタンドなどへの訪問者に対し、そ○委員長（川添公貴）ただいまから、総務文教

れぞれ注意喚起を促すために、横断幕やポスター、委員会を開会いたします。

チラシなどの配布や掲示を実施をし、枯れ草火災

本日の委員会は、お手元に配付の審査日程によや林野火災などの減少をさせるため事業を実施す

り、審査を進めたいと思いますが、御異議ございるものでございます。

ませんか。

続いて、３目常備消防施設費では、消防庁舎建［「異議なし」と呼ぶ者あり］

設事業に伴い、庁舎本体の各照明装置のＬＥＤ化○委員長（川添公貴）異議なしと認めます。

及び訓練塔建設工事に伴う地盤強化、並びに各訓

よって、お手元に配付の審査日程により審査を練施設の安全性及び耐久性の向上を図るため、工進めます。

事請負費について２，５６１万５，０００円を補

次に、傍聴の取り扱いについてですが、現在の正計上させていただいたところでございます。まところ傍聴の申し出はございませんが、途中、傍た、常備消防車両等購入費では、総務省消防庁補

聴の依頼があったときは委員長において許可した

助金により高度救助用資機材の整備を計画しておいと思いますので、よろしくお願いいたします。

りましたが、補助金不採択によりそれぞれ国庫支──────────────

出金及び事業費を歳入歳出それぞれ６００万円減△消防局の審査

額するところでございます。

○委員長（川添公貴）それでは、早速、消防局

続いて、６ページをお開きください。

の審査に入りたいと思います。

第２表、継続費補正について御説明申し上げま──────────────
△議案第１０６号

す。

平成２５年度薩摩川内

左側の補正前の継続費総額は１５億

市一般会計補正予算

３，５６８万８，０００円から、右側、補正後継○委員長（川添公貴）まず、議案第１０６号平続費総額は１６億１，４９７万８，０００円で、

成２５年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題と

平成２５年度分の年割額については８億いたします。

９，４０６万４，０００円で、２，５６１万

当局の補足説明を求めます。

５，０００円の補正を計上させていただいたとこ○消防総務課長（菅牟田 哲）改めまして、おろでございます。

はようございます。消防総務課でございます。

続きまして、７ページをお開きください。

議案第１０６号平成２５年度薩摩川内市一般会

第３表、繰越明許費について御説明申し上げま

計補正予算にうち、消防局所管の補正予算についす。

て御説明申し上げます。

消防庁舎等建設事業の外構工事等に関する事業

一般会計予算書、予算に関する説明書、第２回については、庁舎本体工事の工期が平成２６年

補正の５２ページをお開きください。

２月まで、並びに訓練塔の建築工事は平成２６年

歳出から申し上げます。９款１項消防費、１目度までの継続費設定により事業を進めるため、外

常備消防費は補正減額５，０４１万円で、内容と構工事等の年度内完成が見込めないことにより、しまして右側説明欄にございます、主に職員給与

１億２，２６６万３，０００円の繰越明許費の設費を減額をし、そのほか、県支出金でございます

定をさせていただき、翌年度への事業繰り越しに火災予防推進事業補助金２０万円の交付決定を受関する事務手続をするものでございます。なお、け、事業に必要な消耗品及び印刷製本費をそれぞ

外構工事等の工事完成時期については、おおよそれ計上させていただいたところでございます。な

平成２６年５月中を予定をしているところでござ

お、この火災予防推進事業補助金２０万円は、県います。

内の火災原因のトップを占めます、たき火、火入以上で、消防局所管に関する説明を終わります。

れなどの減少を目的に、鹿児島県が独自に事業推よろしく御審査賜りますよう、お願い申し上げ進の補助を実施するものでございます。事業内容ます。

としましては、各支所や地区コミュニティセン○委員長（川添公貴） ただいま当局の説明がターを初め、特に農林業等が盛んな地域のＪＡ支ありましたが、御質疑を願いたいと思います。ど－3－なたかございませんか。

縮小をしまして、ファイバースコープ、画像が見○委員（成川幸太郎）常備消防費の中で減額にえるものの装置だけを購入をする予定で計画をしなっている給与のところなんですが、ております。

３，４００万という非常に大きな減額なんですが、○委員（徳永武次）繰越明許費の１億

これは単なる人事異動によるやつなんですか。人

２，２００万、これは金額は別といたしまして、員が減ったことによるのか、そこを教えていただ

訓練塔のあれでしたよね。それは本庁舎と完成はきたい。

一緒ですか。

○消防総務課長（菅牟田哲）給料○消防総務課長（菅牟田哲）本体庁舎は先ほ３，４１４万６，０００円については、今回、給ど申し上げましたが、平成２６年２月を工期とし与の減額の議案がございまして、それで減額をさております。訓練塔の工事については、２６年せていただいております。消防職員全員分の給与

５月中までに完成の予定で今事務手続を進めさせでございます。

ていただいているところであります。

○委員長（川添公貴）よろしいですか。

○委員（徳永武次） ということは、同時完成で○委員（杉薗道朗）常備消防費のほうのすよね。

６００万円の事業が不採択になったということで○消防局長（上村健一）この繰越明許について報道されておりますけど、主な要因というか、何は、本来でありますとこういう大型事業について

で事業が不採択になったのかな、そのあたりはおは国がやっております１５カ月予算とか、そうい

わかりでしょうか。

うような予算が編成ができたらいいんですけれど○消防総務課長（菅牟田 哲）高度救助用資機

も、どうしてもこういう大型事業については年度

材と申しますのは、画像探査装置、あるいは埋没内完成というのは厳しい状況があるのかなというした地面の下にファイバースコープとかそういうことです。先ほど質問がありました本体工事につのを入れて要救助者がいるかいないか、そういういては２月末の工期であります。ですので、今後ものの発見をするための画像の探査装置、あるい

この外構工事、それと本体の庁舎に付随する車庫

は熱画像、その中の部分にどれだけの熱量があるがあるわけですが、それについては今からの発注のか、あるいはその画像と一緒に、空気を送ってというふうになりますので、どうしても工期的にやるエアラインのシステムとか、いろいろ高度救

年度内完成というのは厳しい状況です。

助用資機材というのはございます。今回の国の補

そういうことで、先ほど消防総務課長が説明し助の決定理由でございますが、救助工作車と一緒ましたけれども、５月あるいは６月の初めぐらいに購入をされる高度救助用資機材で、今回我々がの完成というのは、もうやむを得ないかなという国のほうに申請をしたのは、その種類の中の一種ところです。本体工事がある程度整備がされない類の部分を申請をしまして、実際国のほうとしてというと、外構工事は発注が進められないというは、今回は高度救助用資機材全部を購入する団体のが現状ですので、御理解いただきたいと思いまについて配分するという決定がなされたものであす。

り、今回についてはその補助の不採択ということ○委員（下園政喜） 暑い中に、７月でしたか、でございます。

現場を見させていただきましたが、あのとき発表○委員（杉薗道朗） 今後、よそにあればよりベがありましたくいが何か問題があっておくれていターであるという高度なそういう資機材等々につますということでありましたけど、工程はもう追いては、次年度も含めて当然また検討と言うか、いついたんですか。

またいろんな国のそういう補助部分がある分につ○委員長（川添公貴）繰越明許に関しての質問

いては申請はされていくんですよね。今できなかですか。今の質問については、所管事務調査でおった部分に対してはまた次年度とかそういう部分

答えを願いたいと思います。

というのはどうなんですか。

○委員（下園政喜）済みません。

○消防総務課長（菅牟田 哲）今回の分につい○委員長（川添公貴）ほか、ございませんか。

ては、一つの画像探査装置の附属品もろもろをつ［「なし」と呼ぶ者あり］

けまして申請をしたところですが、最低限の事業○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。
－4－

○予防課長（奥次に、委員外議員の御質疑はございませんか。

正人）予防課でございます。

２ページをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

２、消防クラブ等の表彰について御報告いたし

す。

ます。

ここで、本案の審査を一時中止いたします。

まず、（１）幼年消防クラブの団体表彰でござ──────────────います。受賞団体名は高江町の高江保育園幼年消△所管事務調査

防クラブ、代表者が中園敏子園長でクラブ員○委員長（川添公貴）次に、所管事務調査を行５４名でございます。表彰日時等につきましては、います。

記載のとおりでございます。

まずは、当局に順次説明をお願いいたします。

表彰概要でございますが、本クラブは平成○消防総務課長（菅牟田 哲）消防総務課でご

１５年１月１５日に結成され、火に対する正しいざいます。

知識を身につけ、保育園や家庭からの火災の予防

総務文教委員会資料について……。

を目的とし、将来における人命の尊重・財産の保○委員長（川添公貴）済みません。さきに質問全を図る社会人を目指す各種の活動を行うなど、があった点を先に回答していただいて。くい打ち

結成後１０年を経過し活動成績が優秀であること

等でおくれているのかという質問がありましたのから、薩摩川内市消防局消防表彰規程に基づきまで、その回答をまずいただいてから、配付資料にして表彰されたものでございます。活動概要につついて説明をお願いしたいと思います。

きましてはお目通しください。

○消防総務課長（菅牟田 哲）くい打ち工事に次に、（２）幼年消防クラブの指導者の表彰でつきましては、当初の計画どおりに進めておりまございます。

した。地下の転石が幾つか見えまして、その転石

受賞者は２名で、西方町の西風園幼年消防クラを砕くのに若干日数がかかったところでございま

ブの堀之内ヤス子園長と、高江町の高江保育園幼すが、今のところでは平成２６年２月完成で、順年消防クラブの中園敏子園長でございます。表彰

調に進んでいるというふうに理解をしております。

日時、就任年月日等につきましては、記載のとお以上です。

りでございます。

○委員長（川添公貴）順次、説明をお願いいた

表彰概要でございますが、受賞者お二人とも就します。

任以来１０年以上にわたり幼年消防クラブを率い、○消防総務課長（菅牟田 哲）それでは、お手火に対する正しい知識を身につけさせ、地域や家元に配付の総務文教委員会資料について御説明申

庭からの火災の減少を図ることを目的とし、将来し上げます。

における人命の尊重・財産の保全を図る社会人をまず、１ページをお開きください。

目指す研修を行うなど、指導者としての長年の活去る、７月２４日水曜日に、川添委員長を初め、動成績が優秀であると者として、消防表彰規程に

総務文教委員会の７名の委員並びに事務局を含む

基づきまして表彰されたものでございます。下の合計８名の皆様が、新消防庁舎建設の工事進捗状

写真は、表彰の様子でございます。

況、及び中央消防署において総務省消防庁より無次に、３ページをお開きください。

償貸与の５トン級重機及び重機搬送車の取り扱い

３、甲種防火管理資格取得講習会について御報

説明、並びに最新鋭の３５メートル級のはしご車

告いたします。

への体験搭乗を実施させていただいたところでご

２月１４日から１５日の２日間にわたり、サン

ざいます。また、意見交換会では、各委員の皆様

アリーナせんだい研修室で実施いたしました。消より貴重な御意見をいただいたところでございま

防法で定められている一定規模以上の事業所は防す。

火管理者を配置しなければなりません。この講習

なお、それぞれ下のほうに当日の写真等を掲載

会は、毎年８月と２月に実施しているもので、今をしてございますので、お目通しいただきたいと回は下の表のとおり市内の事業所から延べ７０名

思います。

が受講されております。

以上で、消防総務課分を終わります。

次に、４、花火大会等における露店業者等に対－5－する事故防止啓発について御報告いたします。

次に、５ページ上段の向田地区水利調査でござ

これは、８月１５日京都府福知山市の花火大会

います。

で、多数の死傷者を出す火災が発生したことを受かねてから、消火栓、防火水槽等の点検・維持け、本市消防局では翌日の８月１６日開催の川内管理といった水利調査は日常業務の中で実施して川花火大会と、８月１８日開催の入来町夏祭りにおりますが、繁華街である向田地区にあっては、出店の露店に対し、チラシを配布し、注意喚起と道路状況や交通量等から業務中に実施することは事故防止の徹底を図ったものでございます。

非常に厳しい状況となっております。そこで、向

また、資料準備してございませんが、９月

田地区を重点地区として、６月から７月にかけて２２日開催予定の川内大綱引につきましても、露南部分署の職員が非番日に水利調査を実施したも店業者等の情報によりますと、４０店舗ほどの出のであります。

店が見込まれることから、大綱引の観覧者や参加

次に、航空自衛隊下甑分屯基地消防隊との合同者の安全を確保するために、火災予防のための露訓練でございます。

店ごとの点検指導を計画しているところでござい消防局と下甑分屯基地とは、本年３月に基地のます。

近傍火災における協定を結んでおります。このこ

また、次の報告事項も資料はございませんが、とに伴いまして、８月４日に長浜港におきまして

８月４日に滋賀県東近江市の自治会における消火下甑分屯基地、消防団下甑大隊、下甑分駐所が一

訓練の準備中に、訓練に使用するアルコールに引体となった合同訓練を実施しまして、相互の連携

火し、周囲に飛び散り、周囲にいた児童などを図ったところでございます。

１０名が重軽傷を負うという事故が発生をしてお次に６ページになります。消防業務相互応援協

ります。この事故を受けまして本市消防局では、定に伴う鹿児島市消防局との合同訓練でございま

自衛消防訓練の指導に当たる消防職員・団員に対す。

し、使用する燃料の特性を確認すること、並びに８月２８日水曜日、入来町の清浦ダム公園内に危険な場所に住民、特に子どもが近づかないよう

おいて発生したドクヘリ救急事案を想定し、東部待避線を定めるなど、安全管理の再徹底について

署救急隊と鹿児島市消防局西署の消防隊との連携注意を図ったところであります。このことについを蜜にした合同訓練を実施いたしました。内容等てもあわせて報告させていただきます。

については、そこに書かれております。下の写真

以上でございます。

も添付をしておりますので、お目通しをお願いし○東部消防署長（安永公明）資料、４ページにたいと思います。

なります。

次に、７ページになります。自主防災訓練等の各消防署で実施した訓練等について。

訓練実施状況でございます。６月以降８月末まで

初めに、職場体験学習でございます。この職場の間、各地域で実施された自主防災訓練は延べ体験学習につきましては、市内各中学校等からの１４回、参加人員は延べ６８０人でした。各署所

依頼に基づき、毎年各署で実施しているものでごにおいて災害時避難訓練、初期消火訓練、防火講

ざいます。６月に東郷中学校、７月に祁答院中学

話等の指導を行ってきております。

校から１１名の中学生が中央署及び祁答院分署で、以上で、署関係を終わります。

普通救命講習や放水訓練等を通して職場体験学習○警防課長（福山忠雄）それでは、委員会資料を行ったところであります。

８ページをごらんください。
６の第４２回全国消防救助技術大会につきまし

次に、青少年育成講座でございます。

て、御説明申し上げます。

８月２１日水曜日でございますけれども、鳥丸小学校におきまして、鳥丸小学校と藤川小学校の先月８月２２日に広島市で開催されました全国

児童、保護者を対象に、消火器取扱い訓練、煙体

消防救助技術大会におきまして、体にロープを結験等の防火・防災講座を実施いたしました。なお、索を行った後、高さ１５ｍのはしごをかけ登りま

この青少年育成講座につきましては、地区コミュ

すはしご登はんの部に、鹿児島県代表としまして

ニティの青少年育成部会事業の一環としての要請

中央消防署の前原孝一消防士長出場いたしました。

に基づくものでございます。

結果は入賞で５２人中１７位の成績でございまし
－6－

た。

物火災が１２件発生し、このうち半焼以上の炎上続きまして、下段７の救命講習３００人で心肺した火災が７件、建物のうち住宅の火災が６件と蘇生法をでございますが、救命率の向上を目指しなっております。建物火災以外では、上から車両

まして、ことしで７回目となります。７日に市民火災が１件、その他火災が２０件となっておりま

２７０人の方々の参加を得まして実施いたしたとす。

ころでございます。

また、地域別では、表の下の部分、網かけの部

これにつきましては、新聞報道でもありました

分ですが、川内地域が前年比２件、東郷地域がとおり、現在、普通救命講習の累計の受講者が３件、祁答院地域が１件、下甑地域が２件それぞ

２万５，０００人を超えたところでございます。

れ減少をし、逆に樋脇地域と入来地域で４件増加続きまして、９ページになりますが、８の消防している状況でございます。

団の活動状況等につきまして御説明いたします。

次に、（３）の月別火災発生状況ですが、５月（１）の消防団サポーター委嘱状の交付式は、に８件発生をしていますが、その他の月は２件か

市内３２分団から推薦をいただきました８７人にら４件のペースで推移をしている状況でございま

方々の交付を行ったところでございます。

す。なお、損害額が著しく減少しているのは、（２）の消防団協力事業所訪問は、消防団員を（３）の月別火災発生状況の表のうち建物の合計

３人以上雇用しております事業所、市内全域に欄を見ていただきますと、建物火災の件数が前年

５５事業所がございますが、全てを消防局長及びの１８件に対して、本年が１２件に減少している

消防団長が直接訪問いたしまして、日ごろの消防こと。また、昨年のデータは記載をしてありませ

団活動に対しますお礼と、引き続きの協力をお願んが、（２）の表の炎上火災が前年の１２件に対いしたところでございます。

しまして本年が７件に減少していること。さらに、続きまして、１０ページをごらんください。

住宅火災が前年の１４件に対しまして本年が６件（３）の九州電力株式会社川内原子力発電所研に減少していることが損害額減少の主な理由でご修視察についてでございますが、甑島地域の上ざいます。

甑・下甑大隊の消防団幹部が参加いたしまして、以上でございます。

原子力発電所の施設概要及び現在の防災対策等に○警防課長（福山忠雄）引き続きまして、救急つきまして研修を行ったところでございます。

の状況につきまして御説明申し上げます。
平成２５年８月末現在の救急件数は２,６１８件

下段の（４）の消防団特別点検は、明日１４日

で、対前年比４件の増でございます。

土曜日から実施予定の行事でございますが、９月
いっぱいかけまして消防団業務の円滑な遂行がで（４）の地域別では、各地域で微増・微減でごきるように、市内全域にあります６５カ所の車庫

ざいまして、救急の種別を見ますと、主に転院搬詰所のほか、消防車両等の資機材の点検を５日間送、それから一般負傷が増加し、逆に急病並びにの予定で実施するものでございます。

交通事故が減少しているところでございます。

○予防課長（奥正人）それでは、１１ページ

５番目の月別では、ごらんのとおり前半、年当をお開きください。

初は各月減少が多かったですが、６月から３カ月

９、火災発生状況について、御報告いたします。

連続で２０件以上増加しているところでございま（１）一番上の表でありますが、８月末現在です。なお、ドクターヘリにつきましては、８月末

総件数が３３件で前年比４件の減少でございます。

までに１９件要請しております。６ページのほう

また、損害額につきましては２，５７２万に詳細記載してございますけれども、搬送種別で３，０００円で、６，８７１万８，０００円の減

現場搬送が５件、施設間搬送が１３件、キャンセ

少となっております。

ルが１件で、地域別では本土地域が１０件、甑島

次に、右の表ですが、火災による死者は１名で地域が９件でございます。

３名の減少、負傷者は２名で前年と同数となってまた、熱中症の関係でございますが、一昨日のおります。火災件数３３件の内訳は、（２）の地

川内中央中学校の３２人を含めまして、昨日まで

域別火災発生状況の表のとおりでございます。火

に９５人の方を搬送しているところでございます。

災の区分ごとに合計欄を見ていただきますと、建昨年は９月末まで５５人の搬送でしたので、今現－7－

在で４０人の増となっているところでございます。

に対しまして、コンロ等を使う露天商につきまし

なお、傷病程度で見ますと、９５人のうち重症のては、消火器もしくは水バケツを必ず準備するよ

方が３人、中等症が３９人、軽症が５３人で、年うにと、事前に通知を出してお願いを要請したと

齢は６５歳以上の高齢者の方が９５人中３４人、ころでございます。

１８歳未満の高校生以下の方が３７人となってい以上でございます。

る状況でございます。なお、川内中央中学校で一○委員（杉薗道朗） ありがとうございます。こ

昨日搬送されました３２人の方々でございますが、

ういう事故等が二度と発生しないように、万全の当日、新聞にもございましたとおり６人の方が入対応をお願いしたいなというふうに思いますし、

院いたしました。翌日の１２日に５人の方が退院

実際、その当日、再度消防署の予防課あたりで巡され、残る１人は本日退院予定であるということ

回、露天商の方々の状況等は把握をされるんですで確認をしたところでございます。

よね。そこを確認します。

○予防課長（奥以上で、救急の発生状況につきまして報告を終正人）当日、店舗が立ち上がわります。

る前、１６時に関係の出展関係者にお集まりをい○委員長（川添公貴）ただいま当局の説明があただきまして、当日店舗が立ち上がってから個々

りましたが、これらを含めて御質疑願いたいと思の店舗につきまして立ち入りをさせていただくといます。所管事務全般について御質疑願います。

いうこと、それから点検の内容等につきましても○委員（杉薗道朗） この花火大会における露天

事前に通知をしまして、協力要請を願うつもりで業者等の関係、啓発の関係なんですけれども、先おります。

ほど言われましたとおりに、今後、大綱引、川内

また、実際の点検につきましては、１７時から

はんや等々もあります。非常に痛ましい事故だっ予定をしておりまして、３人１組で。なお、それ

たかなというふうにテレビ報道等でもされておりにＬＰＧ協会の会員の皆様方も協力いただきましまして、早速こういう啓発活動をされたというこて、それを含めて３名１組で４班にわかれまして、とは、非常にそれはそれで理解するところですけ

それぞれの露天を実際に個別に訪問しまして、例

れども、本来は火気を扱う部分ですから、義務づ

えばプロパンガスのホース、老朽化によるひび割

けはなかったにしても消火器等は露天業者においれがないのか、あるいは接続部分につきましてはて本来準備していただければいいのでしょうけれ

ホースバンド等がしっかりとつけてあるのかどう

ども、先般、この事象を受けて啓発された中におか、そこらまでしっかり、消火器につきましてもいて、そういう消火器等の携帯の状況的な部分も合わせて点検を実施する予定でございます。

把握をされているのじゃないかなと思うんですけ

以上でございます。

○委員（杉薗道朗） ありがとうございます。かれども、その実態はどうであったのか。
それと、その義務づけではないにしても、やはなりしっかりしたといいましょうか、そういう体

りある程度強い指導でそういう準備があってしか制で臨まれるということで安心をいたしましたが、るべきじゃないかなという思いもあるのですが、露天は隣同士つなぎで、ばーっと並ぶ状況下もあ

そこらあたりを含めて答弁をいただきたいと思いりますので、万が一にもそういう同じことが発生ます。

しないようにまた今後ともよろしくお願いしたい○予防課長（奥正人）花火大会における消火と思います。ありがとうございます。

器等につきましては、川内川の花火大会では約以上です。

３００店舗、それから入来町のほうが約４０店舗○消防局長（上村健一）補足をいたしますが、の出店数でございましたけれども、火を取り扱う

先ほど予防課長のほうがＬＰＧの会員の皆様方の店舗を主に消火器の設置状況を確認しましたとこ

御協力を得てというふうに言いましたけれども、ろ、約半数程度が消火器もしくは水バケツ等を準実際にゴムホース、バンド、そういうものについ備をされておりました。

ては持ち回りで。それも取りかえをしなければな

それと、今後の注意喚起、指導のあり方でござらないようなものについては、即その場で取りか

いますけれども、９月２２日開催予定の大綱引のえてもらうという措置をしていきたいというふう

関係者につきましては、県の出展商業組合の本部に思っております。これについて、薩摩川内市の－8－

組合長さんのほうにも会って直接お話をして、そと言うか、確保できないという現状、それから、

ういう徹底した指導をしていきますよということそれに合わせまして車両の、いわゆるポンプ車かも言ってありますので、多分そこら辺は十分業者

ら積載車に変えるとか、そういう内部的に御協議さんのほうも注意をされて臨まれるのではなかろをいただきまして、私どもとまた話をいただけれうかと。せっかくの市内の大きなイベントですのば、その中で前向きに検討させていただきたいとで、事故がないように万全を期していきたいとい

考えております。

うふうに思っております。

参考までに、現在少子高齢化ということで高齢以上です。

の方がたくさんいらっしゃいますけれども、消防○委員長（川添公貴）ほか、ございませんか。

団の平均年齢が４２．５歳でございます。これは○委員（森満県が４４歳、しかしながら、国にいきますと国の晃） 済みません。消防団の定数についての要望１件でございます。

平均は３９．３歳ということですので、鹿児島県

今現在、本市の消防団の定員ですね。ことしのは国と比べたら高いと。しかしながら、まだ薩摩４月現在で１，３２９名、実員で１，２７１名、川内市は県平均よりは低いと。しかしながら、ま充足率が９５．６％と認識しておりますが、本市た各分団ごとの平均年齢を見ますと、一番高いとにおきましても大変少子高齢化が進みまして、な

ころと一番低いところで約１２歳の差がございま

かなか団員の確保、特に若い方の団員の確保が非す。一番高いところが４８歳、平均年齢が。一番常に難しい状況であるかと思われます。各分団、低いところが３６歳と、分団ごとの平均年齢を見

例えば定員が３０名だと本当に３０名いるのがいますと今おっしゃった高齢化というのも大分いくいんでしょうけれども、なかなか山間部だとか、のかなと。そういうのも、もろもろ含めまして私

あと、そういう若い団員がいらっしゃらないとこどもも検討を行っておりますので、各分団あるいろにおきましては３０名が仮に２５名であったり、は各方面隊から御要望、協議がありましたら、前

２０名でもいいんじゃないかと思います。非常に向きに検討させていただきたいと考えているとこ

６０歳以上の高齢の団員のいらっしゃるところもろです。

多いようですので、そういったところを今後各分○委員長（川添公貴）今答弁をいただいて何か

団長会議等でもいろいろと、本署のほうといたし

質問があれば。よろしいですか。

ても協議をしていただきたいと思います。要望で○委員（徳永武次） 今の話を聞いておって、消ございます。

防団員の確保というのは本当に非常に難しい話で○委員長（川添公貴）団の充足率の状況の説明

なかろうかと思っております。特に、協力事業所をお願いします。

のほうもされていますよね。そうすると、訪問で○警防課長（福山忠雄）現在、今委員からござ

いろいろ事業者の方と話をして団員確保のため一いましたとおり、条例定数１，３２９人で、一番

生懸命やっていらっしゃると思うんですが、事業

新しい数字ですけれども、毎月動くものですから、所に対する評価とか、そういうのは何かなされて

今で１，２８２人でございます。９６．５％の充いるんですか。

足でございます。

○警防課長（福山忠雄）事業所に対する評価と今委員からお話がありましたとおり、新市、薩

言うか、特例と言うか、入札関係で、いわゆる消摩川内市消防団を立ち上げるときに、従来のトー防団員をとってらっしゃる方、一人につき何点と、タルで１，８００人余りの条例定数があったわけ

上限何点ということで、市のほうで建設業者のですけれども、それを見直しをしまして今の数字

方々にはしてもらっているところです。

になったわけですが、そのときに各分団、各班、○委員（徳永武次） やはり事業者の協力がない

いわゆる定数を決めまして、今行っているところとなかなか難しいと思うんですけど、今現在でどでございます。今おっしゃったとおり年々少子高

ういう業種の事業所の団員の方が多いんですか。

齢化が進みまして団員の確保が難しいということ○警防課長（福山忠雄）業種別で見ますと、事も幹部会議等でお話を承っております。今、要望業所ごとでございますが、一番多いのが薩摩川内をいただきましたとおり、各分団あるいは各方面

市役所でございます。これが１００人を超えてお隊で協議をしていただいて、どうしてもこの定数ります。市役所のほうで１００人。２番目に多い－9－

のが京セラでございます。これが約５０人程度でりと踏んだ上でします。

ございますけれども、それ以下は、多いところでタイムラグがないように、できるだけ。むしろはＪＡ、それから薩摩町になりますけれども日特、うちの職員よりも早く消防団には連絡をしており

あと漁業組合がありまして、建設業の方々がそれます。まず、こういうことがありますので事前に以下で約１０業者ぐらい、５名以上の方々もいら連絡をしておきます。分団長さん、あるいは大隊

っしゃるところで、特に、甑島地域のほうが各建長さん方に早く連絡をして、そして連絡が各団員

設業者等々が。非常に重立った建設業者は、ほぼへ行くように、極力そういうふうに努めておりま

３人以上の団員を雇用しているという状況でござす。うちの職員よりも消防団には早く情報提供しいます。

ているということを御理解いただきたいというふ○委員（徳永武次） 特定の事業所はそうかもし

うに思います。

れんですけど、民間の例えばサービス業であると行方不明捜索については、やっぱり当事者になか、そこらあたりはどういう方向になっているん

りますというと、できるだけ自分たちで探そう、ですか。

迷惑をかけないようにしようという心理がやっぱ○警防課長（福山忠雄）今申し上げましたとおり働くと思います。それで、夜遅くなって、暗くり、大きな事業所あるいは建設事業所ということなって、これはもうどうしようもないと。何とかで、３人以上というのはたくさんありますけども、加勢もらおうかいということで我々のほうに情報サービス業、いわゆる商店とか民間のスーパーとが来るのは遅いわけです。我々はそれをもって、か、そういうところは現在のところ３人以上の業夜であっても。よし、状況が山奥でもないし近隣種というのはございません、今のところは。

だから夜を徹してでも探すぞというような状況で○委員長（川添公貴）ほか、ございませんか。

対応しておりますので、その点については御理解○委員（福元光一） 行方不明者が出たときに、をいただきたいなと思っております。

消防団のほうに連絡が来るのが遅いということで、○委員（福元光一） 今局長のほうから説明があ暗くなってから消防団のほうに来て、その地域のりましたように、消防局のほうに情報が入ったら人たちはどこを探しようにもないし、いろいろそ

職員もなんですけど団のほうには、努力をしてとういう要望がございましたけど、もうちょっと努

言うか、もう待機体制でも、連絡をして、そこを力をして、消防団のほうに少しでも早く連絡をも密にしていただきたいと思います。よろしくお願

らいたいという要望がありましたけど。少しでもいします。

早くできそうですか。

○委員長（川添公貴）ほか、ございませんか。

○消防局長（上村健一）行方不明捜索について［「なし」と呼ぶ者あり］

は、いろいろ事務手続がありまして、警察に届け○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

出がある、ＳＯＳという通知文が消防のほうに来

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

ないと実際動けない状況なんです。それ以前に、［「なし」と呼ぶ者あり］

消防局のほうにストレートでぼんと、どこどこの○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま誰々さんがおらんごなったで見つけてくいやれん

す。

どかいという要請があれば、それも警察にも我々以上で、消防局を終わります。

も情報提供しますし、市役所のほうにも情報提供

御苦労さまでございました。
──────────────

します。流れ的にはそういう手続はしっかりと踏△教育部の概要説明

んだ上で、消防局長の指揮下にあって消防団も活動しますよというそういうことをしないというと、○委員長（川添公貴） 次に、教育部に入りま勝手に各分団が自治会の誰さんがおいやれんごなす。
まずは、教育部長に概要説明を求めます。

ったで消防で見つけよう、捜索をしますよということをされるというと、事故があったとき公務災○教育部長（中川清）おはようございます。

害の対象外というふうになりますので、あくまでよろしくお願いします。
私のほうからは補正予算について、２点御説明も事務手続は消防局の所管のもとに活動しているをいたします。

んですよという、そういうのを事務手続をしっか－10－

まず、共通になりますけれども、１点目が給与というふうに思います。

費の減額補正についての説明をいたします。

１に、改正の内容につきましては、第１条が平今回の給与費の減額補正は、御承知のとおり国

成２５年度をもって湯田小学校を、第２条で平成家公務員の給与の改定及び臨時特例に関する法律、２６年度をもって吉川小学校を廃止しようとする

これに基づきまして国家公務員の給与減額措置がものでございます。

とられたわけですが、これを踏まえまして国から２に、現在までの経過でございますが、平成

地方公務員の給与削減要請がなされました。これ

２４年５月に教育委員会の会議におきまして吉川について６月議会のほうで薩摩川内市職員の給与

小学校の統合時期を平成２７年４月とすることを、の特例に関する条例の一部を改正する条例が可決、また、平成２４年９月の教育委員会の会議におき成立をしまして、本年７月から職員給与の削減がまして、湯田小学校の統合時期を平成２６年４月始まったところです。これによります給与費予算とすることを承認し、昨年の１２月に総務文教委の減額とあわせまして職員の異動によります職員

員会において概要報告をさせていただいたところ

給与の調整が主なものでございます。

でございます。

以後、各課長の説明では、ただいまの説明は省

また、３にありますように、今後の予定として、略をし、職員給与等の減額が条例改正等に伴うも事務的には鹿児島県教育委員会へ廃校届を提出し、の等の簡潔な説明といたしますので御了承くださ

閉校する運びになります。

い。

４の児童数の状況にありますように、湯田小学

２点目でございますが、本日の総務文教委員会

校におきましては、４年生に６名、６年生に４名

資料の１ページのほうに市の教育委員会への寄附と２学級でありまして、６年生が卒業すると１学の部分についての記載をしてございます。予算説

年のみとなることから水引小学校への統合を、吉明のときにも合わせまして御参照いただければと川小学校におきましては、１８人の児童のうち地思っております。

元の児童は３名で、残りは特認校で来ている子ど以上で、説明といたします。終わります。

もたちでございまして、少なくとも３年間につき──────────────

ましては新入学児童が見込めないこと等がござい△教育総務課・学校教育課の審査まして、今回、城上小学校への統合を行うもので○委員長（川添公貴）それでは、教育総務課、ございます。なお、この条例が完全に施行されま及び学校教育課の審議に入ります。

すと、再来年の４月には小学校３４校、中学校──────────────
△議案第９８号

１５校、うち鹿島中学校は休校でございますので

薩摩川内市立小学校・中計４９校になる予定でございます。

学校条例の一部を改正する条例の制定につ以上で説明を終わります。よろしく御審議賜りいてますようお願い申し上げます。

○委員長（川添公貴）それでは、議案書の準備○委員長（川添公貴）ただいま当局より説明がをいただきまして。

ありましたが、これより質疑に入ります。

それでは、議案第９８号薩摩川内市立小学校・

質疑はございませんか。

中学校条例の一部を改正する条例の制定について質疑はないものと認めます。

を議題といたします。

次に、委員外議員の御質疑はございませんか。

当局の補足説明を求めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○教育総務課長（鮫島芳文）それでは、議案つ○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めまづりの、その１の９８－１ページをお開きいただす。

きたいと思います。

これより、討論・採決を行います。

議案第９８号薩摩川内市立小学校・中学校条例

討論はございませんか。

の一部を改正する条例の制定についてを御説明申［「なし」と呼ぶ者あり］

し上げます。内容につきましては、議案つづりの○委員長（川添公貴）討論はないものと認めま

ほかに議会資料という形で別紙１枚の紙があるとす。
これより採決を行います。

思います。議会資料の裏面をごらんいただければ－11－

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めまとに御異議ございませんか。

す。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）異議なしと認めます。

次に、委員外議員もないそうです。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと

これより、討論・採決を行います。

決定いたしました。

討論はございませんか。

──────────────
△議案第９９号［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）討論はないものと認めま

亀山小学校屋内運動場新す。

増改築（建築）工事請負契約の変更についこれより採決いたします。

て○委員長（川添公貴）次に、議案第９９号亀山

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ小学校屋内運動場新増改築（建築）工事請負契約とに御異議ございませんか。

の変更についてを議題といたします。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）御異議ないと認めます。

当局の補足説明をお願いいたします。

○教育総務課長（鮫島芳文）それでは、議案つよって、本案は原案のとおり可決すべきものとづりのその１の９９－１ページをお開きください。

決定いたしました。

議案第９９号亀山小学校屋内運動場新増改築

──────────────（建築）工事請負契約の変更についてを御説明申△議案第１０６号

し上げます。

市一般会計補正予算

平成２５年度薩摩川内

提案理由につきましては、国の定める公共工事○委員長（川添公貴）次に、審査を一時中止し

設計労務単価が変更されたことに伴いまして、特ておりました議案第１０６号を議題といたします。
当局の補足説明を求めます。

例措置に基づく受注者である宇都・田島特定建設
工事共同企業体との協議によりまして工事請負契○教育総務課長（鮫島芳文）教育総務課分の補約を変更しようとするものであります。

正予算につきまして御説明を申し上げます。
予算に関する説明書の５３ページをお開きくだ

具体的に申しますと、平成２５年度の公共工事

さい。

設計労務単価が平成２４年度に比べまして全職種で単純平均で１５．１％上昇し、本事業が平成１０款１項２目、事項、事務局管理費の２４年度からの繰越事業でありますために、平成

６１６万８，０００円を減額補正するもので、内２４年度単価で積算がされておりました。国土交

容といたしましては、委員等報酬につきましては、通省が示す「公共工事設計単価の運用に係る特例

産休や病休等の代替職員となる嘱託員を延べ措置」により、受注者が新労務単価に基づく契約

１９カ月分増額し、給料、職員手当等、共済費にへの変更協議の請求ができるとしております。

ついては、先ほど部長から説明がありましたとおり、人事異動及び給与限度に関する人件費の増減

実は、７月２５日に宇都・田島特定建設工事共

調整でございます。

同企業体のほうから新労務単価に基づく請負代金額変更協議の請求が文書で提出されましたので、また、工事請負費は、長浜小学校前にあります

今回、当初契約額の２億１，１０５万円に当初設

旧かのこ幼稚園の敷地内の山林部分ののり面が約計額で割った落札率に変更設計額をかけた金額の１５メートルにわたり崩れているため、復旧工事

２億１，６８６万２，０００円が変更契約額となに要する経費を計上いたしたものでございます。

りまして、５８１万２,０００円増額した工事請負

次に、予算に関する説明書の５４ページをお開きください。５４ページでございます。

契約で今回変更を行うというものでございます。

２項１目小学校管理費の、事項、小学校管理費

以上で説明を終わります。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。

は１，８８０万６，０００円の減額補正するもの○委員長（川添公貴）ただいま当局より説明がで、給料、職員手当等、共済費につきましては、ありましたが、これより質疑に入ります。

人事異動並びに給与削減に関する人件費の増減調

質疑はございませんか。

整でございます。
－12－

また、備品購入費の９万１，０００円につきま進拠点事業を県が委託を受け、その実践研究を行しては、中津小学校の学校図書充実を図るためのうために、県内で本市が発達障害理解推進拠点と寄附があったために図書を購入するものでござい

して県から採択を受けて実施する事業でございま

ます。

す。

次に、予算に関する説明書の５５ページをお開

この事業の目的は、小中学校において特別な教

きいただきたいと思います。

育的支援を必要とする児童生徒への支援を行うた

３項１目中学校管理費の、事項、中学校管理費

めに、一つ目が、教師一人一人が発達障害に関すは、４９４万５，０００円の増額補正をするもの

る正しい知識を理解すること。二つ目が、児童生で、給料、職員手当等、共済費につきましては、徒に適切な支援ができるようにすること。三つ目

人事異動並びに給与削減に関する人件費の増減調が、保護者にも十分説明を行い啓発を図ることが整でございます。

目的でございます。

また、備品購入費の８万円につきましては、川研究に当たりまして、亀山小学校を拠点校とし

内北中学校の生徒への活用を図ってほしいというて実践研究を行い、その成果を普及していくもの

寄附があったため、図書購入に要する経費を増額

でございます。

するものでございます。

研究の内容といたしまして、拠点校である亀山次に、５６ページをお開きください。

小学校において、特別支援教育経験者である元串４項１目幼稚園管理費の、事項、幼稚園管理費

木野養護学校長、平屋氏を講師として招聘し、事は、１，３０２万８，０００円を減額補正するも例検討会や発達障害のある子どもの理解、児童生

ので、人事異動並びに給与削減に関する人件費の徒に対する生涯の理解、啓発事業などの校内研修

増減調整でございます。

を実施し指導力の向上を図るとともに、中核的な

次に、歳入について御説明を申し上げます。

教員を育成するものでございます。また、亀山小

予算に関する説明書の１８ページをお開きくだ

学校の研究を川内北中学校区の育英小、可愛小、

さい。

川内北中学校にも広げ、各学校の中核的な教員を

１８款１項８目教育費寄附金の説明欄の小学校対象に事例検討会を実施したり、教員や保護者に費寄附金の９万１，０００円につきましては、財対してセミナーを開催したり、啓発リーフレット

団法人大阪コミュニティ財団からであったものでの作成と配布を行いながら研究の成果を普及してございます。また、中学校費寄附金の８万円は川いくものでございます。この研究指定は２５年度、

内北中学校に昭和４３年卒の同窓生のほうからの

２６年度の２カ年間でございます。

寄附がありました部分を補正したものでございま

今後の事業計画、今年度分につきましては、そす。

こに記載しているとおりでございます。

以上で、教育総務課分についての説明を終わり

それでは、学校教育課に係る補正予算の歳出予ます。よろしく御審議賜りますようお願い申し上

算について御説明をいたします。

げます。

平成２５年度第２回補正予算に関する説明書○学校教育課長（原之園健児）それでは、学校

５３ページをごらんください。

教育課分の説明をさせていただきます。

１０款教育費、１項教育総務費、３目教育振興

補正予算の説明に当たりまして関係がございま

費、事項、教育育成費８０万１，０００円の増額

すので、総務文教委員会資料４ページで発達障害は、先ほど説明をいたしました特別支援教育に係

理解推進拠点事業について説明をした後、補正予る新規事業である発達障害理解推進拠点事業の採算の説明をさせていただきたいと思いますが、よ択に伴う増額補正でございます。

ろしいでしょうか。

同じく、事項、スクールカウンセラー配置事業○委員長（川添公貴）はい。お願いします。

費３３万１，０００円の増額は、県からのスクー○学校教育課長（原之園健児）それでは、

ルカウンセラー配置事業委託金の増額に伴い、事４ページをお開きください。

業全体を増額補正するものでございます。

この事業は、国の新規事業の特別支援教育モデ

同じく、事項、特認校制度事業費２万ル地域調査研究事業の一つである発達障害理解推

１，０００円の増額は、標準報酬月額の見直しに－13－

伴う社会保険料の増額補正でございます。

うことをお尋ねしたいんですけど。

続きまして、５４ページをごらんください。

○委員長（川添公貴）井上議員、先生の給与は同じく、２項小学校費、２目小学校教育振興費、

ここには計上していないと思います。

事項、小学校扶助費２４万４，０００円の増額は、○議員（井上勝博） だから、それもきちっと聞

学校統廃合による土曜日、夏休み等の部活動送迎

いておきたいんです。補正予算の中には……。

実施に伴う嘱託員の時間外相当報酬と必要な経費○委員長（川添公貴）では、先生の給与が補正の増額補正でございます。

予算、広くとって本予算にも計上してあるのかど続きまして、５５ページをお開きください。

うかを含めて回答を願いたいと思います。答えら同じく、３目中学校費、２目中学校教育振興費、れますか。

事項、中学校扶助費１２万５，０００円の増額は、○教育部長（中川清）まず、学校教育課長以

学校統廃合による土曜日、夏休み等の部活動送迎

下、教職員の先生方、市職員として御勤務いただ

実施に伴う嘱託員の時間外相当報酬等必要な経費

いておりますので、ここの部分については市の予の増額補正でございます。

算に計上されておりまして、同じように給与カッ続きまして、５９ページでございます。

ト。

同じく、６項保健体育費、３目給食センター費、○委員長（川添公貴）部長、先生の話を。

事項、給食センター管理費３７３万円の職員給与○教育部長（中川清）先生方は、今井上議員

等の減額は、条例改正等に伴うものでございます。

がおっしゃったように県費のほうで支出されてお引き続き、歳入予算について御説明いたします。

りますので、そこの状況については私どもは把握

予算説明書の１６ページをお開きください。

してございません。

１６款県支出金、３項県委託金、７目教育費委○委員長（川添公貴）井上議員、よろしいです

託金、２節小学校費委託金、発達障害理解推進拠か。いいですか。

点事業委託金７８万３，０００円の増額は、県の○議員（井上勝博）はい。

委託事業の採択に伴い県委託金を増額補正するも○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。
ここで、本案の審査を一時中止いたします。

のでございます。

──────────────

同じく、３節中学校費委託金、スクールカウン△所管事務調査

セラー配置事業委託金３３万１，０００円の増額
は、県の委託事業費の増に伴う県委託金の増額補○委員長（川添公貴）次に、所管事務調査を行正でございます。

います。
まず、当局の説明をお願いいたします。

以上、学校教育課に係る平成２５年度第２回補
正予算の説明を終わります。よろしく御審議賜り○教育総務課長（鮫島芳文）総務文教委員会資ますよう、お願い申し上げます。

料の２ページをお開きいただきたいと思います。
東郷地域の小中一貫校施設整備事業について御以上でございます。

○委員長（川添公貴）ただいま当局より説明が説明を申し上げます。

ありましたが、これより質疑に入ります。

今年度実施する事業といたしまして、１つ目に御質疑願います。ございませんか。

は施設整備基本計画策定でございます。平成［「なし」と呼ぶ者あり］

２２年１２月に決定しました薩摩川内市立小中学○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま校の再編等に関する基本方針に基づきまして、東す。

郷地域の五つの小学校と一つの中学校を統合し小次に、委員外議員の御質疑はございませんか。

中一貫校を新設することを目的に、施設整備に向○議員（井上勝博） 済みません。今回、給与カ

けた基本計画を策定中でございます。整備予定地

ットというのが予算の中に反映されているわけでにつきましては、東郷町斧渕平上水流を予定してすが、その先生方の給与というのは県費ですよね。

いるところでございます。

これは補正予算の中でどういう形であらわれるも基本計画の中で検討する主な内容といたしましのなのか、それはあらわれていないのか。そして、ては、小中一貫校整備に向けて、１に学校規模や先生方の給与というのはどうなっているのかといコンセプト等の整備方針の検討を行いまして、二－14－つ目に、新設校の全体構成、必要とする各施設の以上、今年度行う東郷地域小中一貫校施設整備

規模、学校施設にふさわしい環境となるような敷事業の説明を終わります。よろしく御審議賜りま地全体のゾーニング等を検討する整備計画、三つすようお願い申し上げます。

目に、整備計画をもとに校舎、グラウンド及び屋○委員長（川添公貴）ほかありませんか。

内運動場等の配置計画案の検討を行いまして、四○学校教育課長（原之園健児）それでは、学校

つ目に、どのくらいの規模の施設となるのか、そ

教育課分の説明をいたします。

れから、平面計画やバリアフリー化、太陽光発電

５ページをお開きください。

などの環境対策として、どの程度まで導入が可能

学校運営協議会コミュニティ・スクールについて報告をいたします。

かを検討しまして、五つ目には、造成工事、建築工事及びグラウンド整備工事等の整備スケジュー

学校運営協議会制度は、保護者や地域住民が学

ルや概算の概算建設費の検討を行い、これらをま校運営に参画し、地域の力を学校運営に生かす学

とめた基本計画を策定する予定でございます。

校づくりを推進するための制度であることや、今この計画につきましては、地元の意見や学校の

年度から２カ年間、水引小学校・中学校において意見を反映するために、中ほどにあります①と書研究を取り組んでいくことにつきましては、前回

いてございますけれども、東郷地域の各地区コミの総務文教委員会で御報告させていただいたとこ

会長さん、それから保育園長さん、幼稚園長さん、ろでございます。その進捗状況につきまして報告

それから小中学校長さん、それと各学校のＰＴＡをいたします。

会長さんで組織されます東郷地域学校再編協議会

本会議でも教育長が説明をいたしましたが、第やその下部組織といたしまして、②の東郷地域の

１回目の水引小中学校学校運営協議会設立研究委

小中学校長６名で組織する専門委員会を設置いた員会を８月９日に水引中学校において実施いたし

しまして、意見を伺い計画に意見等を反映していました。第１回の参加者でございますが、寄田、くこととしておるところでございます。

滄浪、西方、湯田、水引地区のコミュニティ協議

二つ目の測量造成設計業務についてでございま

会関係者９名、有識者２名、ＰＴＡ役員や各地域

すが、小中一貫校整備に伴う造成工事や調整池等

代表の保護者８名、校長、教頭など学校関係者の整備を行うため、手戻りの作業が出てこないよ

６名、教育委員会から５名、計３０名が出席して、うに基本計画策定の状況と連携をとりながら、東委嘱状の交付や委員長の選出、学校運営協議会に郷町斧渕平上水流約８万６，０００平米の土地のついての説明、校長による学校経営の状況の説明、測量や造成設計を行っているところでございます。

意見交換を行ったところでございます。

小中一貫校新設予定地につきましては、次の意見交換の中で、小中一貫教育の視点から学校ページ、３ページの地図がございます。ごらんい

経営も小中が連携しながら作成していくことが大ただきたいと思います。

切である、校区も広がり自分の校区という意識を

国道２６７号を、東郷支所前をちょっと過ぎた

どのように育てていくかこれから考えていく必要

ところに、市道古城石堂線という線がございます。

がある、新たな校区で子ども会活動などをどのよ

そこを左折いたしまして、東郷総合運動場へ行く

うに推進していければいいのかなどの意見が出さ途中に小中一貫校新設予定地がございます。

れたところでございます。
今後、このような意見を学校だけで解決するのまた、三つ目でございますけれども、２ページ

ではなく、学校運営協議会の場で、学校と保護者、に戻っていただければと思います。
三つ目の各種法的手続といたしまして、都市計

地域住民が一緒に考え話し合っていく活動をして画法に基づく開発行為を県の土木部の建築課と、いく仕組みをつくることがコミュニティ・スクー

農地法に基づく農地転用の手続を九州農政局と事ルであると確認したところでございます。

前協議を進めているところでございまして、両手委員長には、鹿児島純心女子大学の島教授を、続につきましては連動していることから、本申請

副委員長には各小学校のＰＴＡ会長、滄浪、水引を含めて、これらの協議に約１年かかるというこ

地区コミュニティ協議会会長の４人を選出いたしとで、今事前協議を行っているところでございまました。今後は、２学期、３学期に研究会を開催す。

するとともに、２学期には先進地視察も行い、研－15－

究を進めていきたいと考えているところでござい

事故の経緯について説明したところでございます。

ます。

教育委員会の対応としましては、学校からの第以上でございます。

一報を受けた後、指導主事１名を学校に派遣し、続きまして、川内中央中学校におきました熱中

１１カ所の病院へ１１人の学校教育課職員を派遣症の事故につきまして、御報告をいたしたいと思し、事態の情報収集と対応に当たりました。また、います。

１１日の夜、臨時教育委員会の協議会を開催し、別添の資料をごらんください。

事故の状況を報告したところでございます。

発生日時は９月１１日水曜日、１１時５０分ご

また、幼稚園、小中学校へ熱中症等の事故防止

ろでございます。

についての依頼文と熱中症予防のための資料を改事故の概要でございますが、当日は８時３０分

めて送付し、水分、塩分補給とその確認、気候にから１２時２０分の予定で体育大会予行練習を実合わせた運動の時間、内容、休憩時間の回数など施しておりました。学校はテントの設置、帽子のについて熱中症の事故防止をお願いしたところで着用、水筒持参、予行練習の種目に出場しない競ございます。

技の合間に体調に合わせて水分補給をとるよう指

今後は、入院している生徒の状況や生徒の出席導していたところでございますが、そのような中、状況、健康状況を把握しながら、心身のケアなど、

１１時５０分ごろ、閉会式の中で行う優勝旗返還、学校と連携しながら事態の収束に向けた学校へのトロフィー授与の練習を行っていた際、演奏をし支援を行ってまいりたいと考えているところでごていた吹奏楽部部員１名が体調不良を訴え、そのざいます。

後、他の部員２名も体調不良を訴え、その応急処以上でございます。

置を行ったところでございます。ところが、○委員長（川添公貴）ただいま当局より説明が

１２時２０分ごろ、閉会式練習が終了した後、教ございましたが、これより質疑に入ります。
御質疑願います。

室に移動する時間帯や給食の準備中、給食後にかけて体調を訴える生徒が次々にふえてまいりまし○委員（杉薗道朗） ただいまの中央中学校の熱た。このため、救急車の手配をしたところでござ中症の件でございます。

います。最終的には、表に記載してあるとおり

テレビ、新聞等で大々的に報道されまして、か

１５時ごろまで合計３２名の生徒が１０カ所の病なりの関係者、それから市民の方々も心配されて院へ救急搬送されました。そのほか、保護者によおったように伺っておりますが、学校教育現場とる搬送７名を含めますと３９名となり、医療機関

しては、一応水筒持参、それから帽子着用等と熱１１カ所に搬送したことになります。また、搬送

中症対策としてのそういう予防的な措置はされてされた生徒のうち市民病院に３人、済生会病院にいたというふうに理解いたしますが、当日の気温３人、計６人が入院し、このうち５人は昨日退院の状況、それと気になるところが１校時から４校いたしました。残り１名につきましては本日退院時までということですので、間に休憩を挟んだに予定でございます。

してもかなりの長時間のそういう準備のための練学校の対応でございますが、１１日当日は５校習ということであったということですが、予測が時で授業を打ち切り生徒は下校させております。

つかないというか、これほどまでに多くの方がそ

生徒の病院搬送者の確認、病院名や症状の確認、

ういう熱中症症状が出た。ずっと練習がある間に該当する生徒の保護者への連絡、搬送先病院での予兆的なものはなかったものなのか。結局１０人生徒の状態の把握等を分担して対応したところで前後にばーっと発生する状況下ですけれども、そございます。そのほか、ＰＴＡ役員への報告、マ

こらあたりの教育現場としての学校長を含めた状

スコミの対応、緊急連絡網による全保護者への電況はどうだったのか、まずは、そこを１点お聞き話連絡、治療を受けて帰宅した生徒の自宅での状したいと思います。

況把握などの対応を行ってまいりました。昨日○学校教育課長（原之園健児）学校の報告に基１２日は、平常どおりの授業を行い、入院先の病づいて御報告いたしますけれども、教育委員会と院に出向いての症状確認、欠席者の把握などを行しましては熱中症対策につきましては６月と８月

い、夜７時に臨時ＰＴＡ総会を開催し、保護者にの末に通知を出しまして、予防、そして対応につ－16－

いては具体的にお願いをしていたところでござい○学校教育課長（原之園健児）今回の事故を含ますが、当日午前中は、前半は風通しもよくて、

めまして、学校のほうもこの状況を分析したとこ

さほどそんなに暑さは感じていなかったというこ

ろで、今後また対策をとらないといけないと課題とでございます。ところが、お昼前になりましたとして捉えている部分につきましては、予行練習

ら気温の上昇、そして日差しの強さが感じられたの時間の見直し、それと練習の内容、休息の時間ということで、午前中後半の部分でお昼に近づいを検討する。それと、途中で気がついたところでた中で気温が上昇してきたということが予想されテントがやはり少し足りなかったということで、ます。

テントに入れない子どもたちもいたという状況も暑さ指数でございますけれども、３０．９といあったということですのでテントをふやすなど。

うことで厳重な注意が必要であると、そういう中

それと休憩時間の長さにつきましても、水道まででの運動等は十分注意をする必要がある状況がの距離とか、水筒の水がもうなくなってしまって

１２時の時点でございます。

いる、水道までいく時間がかかるというようなこ

学校の対応につきましては、先ほど申し上げまと。あと、トイレも数が限られていますので、そしたテントの設営とか、帽子の着用等対応を努め

ういう生徒の数や水道、トイレ等の箇所、そういてきたところでございますが、８時３０分からうことも総合的に含めてもう一度検討する必要が

１２時２０分の間で全体が休息をとったのはあるというふうに学校のほうは捉えております。

１０分間であったというふうに聞いております。

○委員（杉薗道朗） 今言われましたとおりに、

ただ、開会式、閉会式につきましては全員が行動

当然ＰＴＡ関係の中でも保護者の方からも意見等しておりますけれども、予行の間は出場する選手が出て、それを集約された上で教育現場として今以外はテントの中で休息をとっている状況で、いお話があったことを対応としてされるということ

つでも水分補給をとっていいというような指導をでしょうから、それはしっかりとやっていただきしていたということから、例年どおりの予行練習

たいなというふうに思いますし、これは中央中学の中で行われたというふうに聞いているところで校だけではなく、場合によっては１５日に中学校ございます。

の運動会等を予定されておりますので、場合によっては若干発生がのないともいえないわけです。

以上でございます。

○委員長（川添公貴）それと、予兆についても

当然、市内の学校あたりには通達もでしょうし、質問があった。事前に予兆がなかったのか、発見

先ほど保護者のほうも含めていろいろ注意喚起等

できなかったのかという質問もございました。答の文書等も配付をされるというふうにもなってお弁願います。

りますので、ぜひ大変な教訓にはなりましたけれ○学校教育課長（原之園健児）予兆につきましども、そこらあたりはしっかり対応していっていては、最初に気分が悪くなった子どもが閉会式のただきたいなというふうに意見として申し上げた

優勝旗授与の場面からでございました。ですので、

いと思いますし、少しふれられました体育祭等のそこの部分までは予想できなかったのではないか

開催の時期等も、全国的にはいろいろずらしてやと私のほうは思っているところでございます。

っていらっしゃるところもあります。そういうと○委員（杉薗道朗） 昼近くになってかなり気温ころも検討していただきたいなというふうに思いが上がってきたという状況もございますし、当然、ます。

グラウンドのところに輻射熱的に、地面からのか

それから、どうしても、私は以前、一般質問のなりそういう熱いのもあったんじゃないかなと。

中で言いましたけれども、校庭、かなりそういう

例えば、休憩が１０分間ぐらいと、通算でという

輻射熱的な部分があるものですから、芝生化はどふうにありますけれども、少し状況を見て、例えうでしょうかという提言もいたしましたが、いろばグラウンドに水をまくとか、そうして放射関係

んな管理というところではなかなか大変なんですで少し涼しく感じるような、そういう対策も結果

よというふうに言われましたけれども、そこもま論でありますけれども必要ではなかったのかなとた改めて研究、検討もしていただきたいなという思いますが、そのあたりの配慮はどうだったんでことも意見として申し上げておきたいと思います。

しょうか。

以上です。
－17－

○委員長（川添公貴）御意見でございました。

の行事があるということ。それと、その次の週あ

その中で、１５日の分について、対応、指導等

たりが部活動関係のいろんな行事等も入ってきてについて、どのようにされているのか資料がありいるというようなこと。それと、川内中央中につましたら説明を願いたいと思います。

きましては、鹿児島大学の実習校の指定を受けて○学校教育課長（原之園健児）中央中の体育祭

おりまして、９月末から鹿児島大学の学生を受けにつきましては……。

入れた教育実習を行うようになっているというよ○委員長（川添公貴）中央中の体育祭が中止じうなことで、その実習内容が運動会の参加と、実ゃないということは知っているんで、１５日に予習の内容を振りかえられないということもござい定されています体育祭に関して、今御意見でありまして、これまで一番最後の第４週を避けて実施ましたような指導、それから対策等をどのようにしてきた経緯がございます。それと、生徒指導上されたのかということをお答えできれば答えていの問題等がありますので、市内の大きな学校につただきたいと思います。

いては同日開催ということで共通理解をして実施○学校教育課長（原之園健児）体育祭の開催当してきているというようなふうに報告を受けてい日ではなくて、先日通知をした分の中で、運動会るところでございます。

の練習も合わせてでございますけれども、やはり○委員（成川幸太郎）いろんな行事と重なるん

天候の状況、湿度、気温などの暑さの指数の確認、でしょうけ。温度が上がってきているわけですし、

そして、子どもの体力に合わせた内容の検討、休我々が小さいころは３０度を超えるということが憩の時間、回数等も、練習、体育祭の中での検討、なかったわけですから、今はもう３０度を超える

給水タイムの設定とか、そういうことも含めておのは当たり前で３５度も平気で超えるという時期

願いをしているところでございます。

ですので、やはり体調管理ということを考えながらそこら辺の時期も今後検討をしていただければそれと、水分補給につきましても、きちんと飲
みなさいだけではなくて、飲んだかという確認、というふうにお願いします。

それと、熱中症等が発生しますと、ほかの子ども○委員（福元光一）３点だけお伺いいたします。

たちの非常に不安になりますので、そういう不安

当日は、今答弁の中にもありましたように中央や過敏に反応したりするようなことがないように中だけじゃなくてほかの中学校も予行演習をやっ

落ちつかせて行動させること、それと事前に氷のておったわけですから原因があったと思います。

う等の準備をして熱中症に備えることということ

中央中のところだけすごく暑かったのか、生徒へを、練習、体育大会を含めまして、今回通知でおの対策がやはりほかの中学校は徹底していたのか、願いしたところでございます。

そこを調べておられたら報告してもらいたい。そ○委員（成川幸太郎）今の体育祭の時期なんでれと、調べておられなかったら、今後また調べてすけれども、今回学校に訪問したときに聞きましください。

たが、２２日がちょうど大綱引と重なるからとい

それと、２点目に、１１カ所の病院にというこ

うようなことも聞きました。ただ、以前は小学校とだったんですけど、市民病院が恐らく近いと思が１０月６日で予定されてて、その一週間前が中いますけど、なぜ１１カ所に分散されたのか。

学校で大体２週連続だったんですけども、何でどそして、もう１点は、救急車が足りたのか。

んどんどんどん暑い時期の早いほうにきたのか。

その３点、わかって答弁できる分だけでいいでもうちょっと時期がずれておけば割と気温ももうすから。

ちょっと下がって、そういうことも起こらない状○学校教育課長（原之園健児）中央中以外の他況だと。今後、やはり１５日も心配な状況もある校の対応策ということについては、確認をしておんじゃないかと思うんですが、時期の分についてりませんけれども、教育委員会としましては通知

はどんなお考えか。

文でお願いしたことについては、やはり中央中も○学校教育課長（原之園健児）時期につきまし同じような対応をしておりましたので、この熱中ては、昨日のＰＴＡの臨時総会でも保護者からの症につきましては、各学校危機意識を持っている意見が出たところでございますけれども、中央中と思いますので同じような対応をしていたという学校の事情を説明いたしますと、２０日が大綱引

ふうに考えておりますが、実際、まだ調査をして－18－

おりませんので改めて調査をして御報告をいたし

やっぱりそういう子どもたちの遊びの環境というます。

のが一体どういう変化をするのかという問題につ

それと、１１カ所の分散につきましては、これ

いて一つ。

は消防局のほうが搬送したということですので、それから、教師も大変になってくると思うんでそこがどうやって１１カ所に振りわけたとかといす。家庭訪問なんかも東郷を全域にわたって家庭

うことにつきましては承知しておりません。ただ、訪問をしなくちゃいけないと。学校区が広がるわ

学校からの報告では、３０人ぐらいの子どもたち

けですから。そういう意味では子どもの家庭環境

が保健室、校長室のほうにふえてきている状況で、などを把握しにくくなるという問題も起こってく

消防隊員の方が重症、中等症、軽症ということでるのではないかと、これが二つ。

トリアージカードをつけながら、それについて重それから、地域のコミュニティの教育──今まで

傷の子どもから先にどんどん搬出をしていったとは小さな学校で地域と一体になって学校を支えていうふうに聞いております。最初の救急車の要請いたところがなくなるわけですので、コミュニテ

は、１名の子どもがぐあいが悪くて回復できない

ィの教育力という点での低下が出てくると。関心ということで救急車の要請をしたところですが、を持てなくなるというか、子どもたちが学校がな

その間にふえてきている状況がございまして、救くなるわけだから、そういう問題も起こってくる、

急隊員の方が改めてマイクロバスの手配等をしてこれが三つ目。

くださいました。それによって搬送をしたというそれから、６年生が今まではお兄さん、お姉さ

状況でございます。そこまでしか私どものほうはんということで下級生から慕われて、最上級生と報告を受けていないところでございます。

しての立場で自分たちの責任というのを自覚して以上で。

いたのが、小中一貫校となると中学生のほうが最○委員長（川添公貴）よろしいですか。ほかご上級生になってくるわけで、そういう意味では

ざいませんか。

６年生の立場というのは非常に今までよりも薄くほかにないようですので、先ほど意見が出されなってくると。同時に、卒業式などの感動というました３点、今ほども出されましたが原因の他校のも、これも薄れると。卒業してもすぐ側にいるとの違い等については、次回の委員会で出される

わけですから。そういう問題なんかは教育的にはのであれば資料をお出し願いたいと思います。

どう考えたらいいのかということ。

特に、開催時期等については、教育委員の会議

それから五つ目に、今回はどう考えていらっしの中で議題にされるよう希望しておきたいと思いゃるのか共有施設。例えばグラウンドを共有するます。その結果をまた次回、もしくは３月の委員のかとか、体育館を共有にするのかとか、集会場

会で御提示願いたいと思います。

を共有にするとか、何かそういう共有施設という質疑は尽きたと認めます。

のはどういうふうに考えているのか。やっぱり小次に、委員外議員の御質疑はございませんか。

さい小学校１年生から中学校３年生までという非簡単明瞭に。

常に年齢幅が大きくなるわけなので、動き回る中○議員（井上勝博） 済みません。私はこの熱中

学生の体力と小学校の小さい子どもたちの体力は症問題も本当に関心はあるんですが、東郷の小中違うわけですから、運動場を一緒にするというの一貫校施設についてお尋ねしたいと思うんです。

は危険なわけです。だから、これを恐らく共有し施設の位置をどうするかとか、予算とか、大体ないんだろうというふうには予測しているんだけ

決まっているわけですが、要は中身がどうなるのれども、その辺についての考え方はどうなっていかということなんですね。

るのかをお尋ねしたいと思います。

○委員長（川添公貴）部長、簡潔に短くお願い

一つは、校区が広がると、東郷全体が一つの校区になるということによって、恐らくスクールバ

します。

スなどを使って通学ということになると思うんで○教育部長（中川

すが、友達同士で地域で遊びにくくなるというこた御質問、これについては平成２２年１２月に小とが起こってきますよね。大きくなるとやっぱり中学校の再編等に関する基本方針、この中の学校学校区が。小学校も含めて全部なるわけですから。

規模の現状と課題、この中の極小規模校化してい－19－清）ただいまいただきましる学校の課題、これの解決策、それについて議会

門委員会等で議論をしながらこの基本計画はつくのほうにも説明をし御了承いただいたというふうっていくと。

に考えております。

それから、今ほどございましたとおり、この計

それから、小中一貫校の課題についてでござい

画は地元の全部の地区コミの御要望を踏まえてつますが、これは教育長のほうが本会議でも説明いくってきておりますので、内容的なものは今ほどたしておりますとおり、一部一体型、これは小学ありましたとおり再編協議会の中で十分議論しな校のいいところと中学校のいいところを取り入れ

がら、早い時期に議会のほうにも説明するようなた中での一部一体型の新しい小中一貫校をつくりものを提出したいというふうに考えております。

たいということです。

以上でございます。

具体の内容等につきましては、今後内容等を盛○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

って説明をさせていただいたほうがいいのではな以上で、教育総務課及び学校教育課を終わります。

いかと。総論的なものについては、今ほど申し上

御苦労さまでございました。

げましたとおり平成２２年１２月に定めました基──────────────

本方針の中で教育委員会としての説明は議会のほ△文化課の審査

うに申し上げたというふうに考えております。

○委員長（川添公貴）次に、文化課の審査に入以上でございます。

○議員（井上勝博）２回目です。いいですか。

ります。

○委員長（川添公貴）許可するかせんかは、お──────────────

いに権限があったっで……。

△議案第１０６号○議員（井上勝博） しかしそれはルールっても

市一般会計補正予算

平成２５年度薩摩川内のがあるじゃない。委員長はそんな横暴をしちゃ○委員長（川添公貴）それでは、審査を一時中いけないですよ。２回目。

止いたしておりました議案第１０６号を議題とい○委員長（川添公貴）特に許します。

たします。

○議員（井上勝博） そういう説明をされたと言当局の補足説明をお願いいたします。

うけど、具体的に中身の問題として施設一体型と、○文化課長（岩元ひとみ）文化課です。よろし

そうではない今の形態というのは全然質的に違う

くお願いします。
第２回補正予算に関する説明書の５７ページをと思うんです。子どもたちの環境はがらりと変わごらんください。

るわけです。その内容をよく詰められないまま、ただ建設だけが先走りしているというふうなこと

歳出について御説明いたします。

になっているんではないかと。

１０款教育費、５項社会教育費、２目文化振興

まず、ソフトの面。子どもたちそういう施設一費で、文化振興事業費のはんやジュニア大会に係体型ということについて、どういう問題が起こっる補正額１８万７，０００円でございます。内訳てくるかということをよく検討して、そして煮詰

としまして、本大会は、当初１１月２日土曜の午まった上でやっぱり建設計画というのは進めてい後開催としておりましたが、１１月３日開催予定

かなくちゃいけないんじゃないかと、逆転してんの市のはんや祭りが同日、時刻へ変更になったたじゃないかというふうに思いますが、いかがでしめ、はんやジュニア大会を同じ１１月２日の午前ょう。

に変更したものでございます。このことに伴いま○委員長（川添公貴）地元も理解して、そしてして、甑島地域からの参加校２校の船便変更分と、粛々と中身についても御協議されているという話

少年自然の家宿泊費等の経費をお願いするものでは聞いておりますが、それらも含めて御回答願いございます。

たい。

○教育部長（中川

続きまして、１０款教育費、５項社会教育費、

清）先ほど課長のほうが説

２目文化振興費、文化ホール管理費、工事請負費、明しました２ページです。この小中一貫校の施設

補正額２，８００万円でございます。入来文化整備事業にかかわります、真ん中に四角く囲んでホール軒天の部材等が腐食し、一部に剥がれが発ございます東郷地域学校再編協議会、それから専生したため、関係者を交え目視ではございますが－20－

点検を実施したところ、軒天を含め、屋根、壁面れの事業実施計画と予算を協議していただき、そ等の点検、修理が必要となり、今回、同額の後、二つの事業運営委員会におきまして全体の２，８００万円の補正をお願いするものでござい調整を図りながら事業の原案作成、企画立案等をます。

作成、審議、決定してこととしております。

以上で、説明を終わります。よろしくお願いし関係者の皆様方とともに、薩摩川内市の魅力をます。

全国へ発信できるすばらしい大会となりますよう○委員長（川添公貴）ただいま当局の説明があに計画してまいりますので、御支援よろしくお願りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

いいたします。

いたいと思います。

以上で、説明を終わります。よろしくお願いい御質疑ございませんか。

たします。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）ただいま当局の説明がご○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めまざいましたが、これらを含めて所管事務全般につす。

いて御質疑願いたいと思います。

次に、委員外議員の方の御質疑はございません

御質疑ございませんか。

か。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）質疑はないと認めます。

す。

ここで、本案の審査を一時中止いたします。

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）質疑はないと認めます。

△所管事務調査○委員長（川添公貴）次に、所管事務調査を行以上で、文化課を終わります。

います。

御苦労さまでした。

説明をお願いいたします。

ここで、休憩いたします。

○文化課長（岩元ひとみ） 総務文教委員会資再開は１３時といたします。

料の資料の６ページから７ページをお開きくださ～～～～～～～～～～い。

午前１１時４７分休憩

第３０回国民文化祭・鹿児島２０１５薩摩川内～～～～～～～～～～

市実行委員会設立等について、御報告いたします。

午後

平成２７年「本物、鹿児島県、文化維新は黒潮

０時５８分開議～～～～～～～～～～に乗って」をテーマに、県内４３市町村におきま○委員長（川添公貴）休憩前に引き続き、会議

して１００を越える主催事業が開催されます。

を開きます。
──────────────

資料８ページをごらんください。

△市民スポーツ課の審査

薩摩川内市におきましても、人形浄瑠璃の祭典
を初め、短歌、川柳、はんや、甑島の生活と文化○委員長（川添公貴）次に、市民スポーツ課のの５事業の開催が決定をしております。本大会に審査に入ります。
──────────────

向け、先日、８月２７日に実行委員会を設立し、△議案第１０６号

第１回総会を開催しました。

平成２５年度薩摩川内市一般会計補正予算

次に、組織について説明いたしますので、資料○委員長（川添公貴）それでは、審査を一時中

９ページから１２ページをごらんください。

止しておりました議案第１０６号を議題といたし実行委員会会長を岩切薩摩川内市長とし、以下、ます。

副会長５名、委員４７名、監事２名、顧問３名、当局の補足説明をお願いします。

合わせて５８名の実行委員会、組織体制となっております。詳細につきましては、名簿を御参照く○市民スポーツ課長（湯原 忍）市民スポーツ

ださい。

課です。
それでは、補正予算につきまして、予算に関す

今後は、５主催事業部会におきまして、それぞ－21－

る説明書の５９ページをお開きください。

す。

１０款教育費、６項保健体育費、１目保健体育

ここで、本案の審査を一時中止いたします。

総務費、補正予算額は、説明欄の保健体育総務費──────────────
△所管事務調査の５０７万６，０００円の減額でございます。給料、職員手当等、共済費につきましては、職員給○委員長（川添公貴）次に、所管事務調査を行

与の減額は条例改正等に伴うものでございます。

います。
何か当局のほうで御説明はありますか。

同じく、説明欄のスポーツ合宿等誘致事業費の５０万円の補正でありますが、普通旅費で、薩摩○市民スポーツ課長（湯原 忍）それでは、資川内スポーツ大使からの紹介に伴う関西・中京・料の説明をさせていただきます。

関東方面の実業団や大学のバレーボール・陸上等資料の１３ページをお開きください。

のスポーツ合宿依頼団体への誘致活動に不足が見１番目ですけれども、平成２５年度８月末現在のスポーツ合宿状況でございます。

込まれるために増額補正をお願いするものでござ（１）ですが、スポーツの種目別団体数、人数、います。
同じページですが、２目体育施設費、補正予算

延べ人数などを記載しております。また、括弧書

額は、説明欄の総合運動公園管理費で２８０万円

きはスポーツ交流研修センターの利用者でございであります。

ます。
次に（２）は、主な合宿団体で合宿期間、人数

修繕料は、平成１６年に整備いたしました全天

等を記載いたしております。

候型運動広場の可動式防球ネットのワイヤー等に、老朽化に伴う傷みによります作動不備が見受けら（３）ですが、今後の主な合宿予定団体でござれたため、修繕料を増額補正するものであります。

います。その資料の中には掲載しておりませんけ

ことしの２月にふぐあいが生じ、メーカーと相談

れども一つ追加がございまして、植田辰哉スポーをして高所作業車を使って全体点検いたしたとこ

ツ大使の御尽力によりまして、西日本高校男子選

ろ、滑車及びワイヤーの磨耗が見受けられました

抜バレーボールチーム、１０の高校が薩摩川内合ので交換するものでございます。

宿を１０月１２日から１４日までを予定されております。

備品購入につきましては、本市のスポーツ振興の一助として寄附をいただいたため、備品を購入

次に（４）ですが、その他についてでございまし広く市民に活用していただきたいと考えておりすけれども、総合運動公園の総合体育館が日本オます。

リンピック委員会からバレーボール競技強化センターに認定されております。認定期間は、次のリ

次に、歳入予算について前のほうにお戻りいた

オデジャネイロオリンピック終了までですので、だきまして１８ページをお開きください。

次の東京オリンピックのほうに向けて継続できる

１８款寄附金、１項寄附金、８目教育費寄附金、説明欄の上から３行目、保健体育費寄附金２０万ように日本バレーボール協会に働きかけていきた

円であります。市内の方から寄附をいただきまし

いというふうに思っております。
次に、１４ページをお開きいただきたいと思いたので補正するものでございます。

ます。

以上で説明を終わります。御審議のほど、よろ２番ですが、薩摩川内スポーツ大使についてでしくお願いいたします。

○委員長（川添公貴）ただいま当局の説明がごございます。

ざいましたが、質疑お願いしたいと思います。

ここで、恐れ入りますけれども訂正を一つさせ質疑はございませんか。

ていただきます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

スポーツ大使の方から２人目の植田辰哉氏の経○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま歴等欄でございますが、経歴欄の上から３行目のす。

最後に「箱」の文字が入っております。これを削次に、委員外議員の質疑はございませんか。

除させていただきます。申し約わけございません［「なし」と呼ぶ者あり］でした。

○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

現在、４名の方がスポーツ大使として任命され－22－

ております。経歴等についてはお目通しいただき○委員長（川添公貴）それでは、審査を一時中たいと思います。

止しておりました議案第１０６号を議題といたします。

今後においては、本市のスポーツ施設のＰＲや補足説明をお願いいたします。

スポーツ合宿の誘致等の協力をいただきながら、
スポーツ合宿の誘致活動を図っていく予定でござ○社会教育課長（橋口誠）それでは、補正予います。

算書の５７ページをごらんいただきたいと思います。

以上で資料の説明を終わります。御審議のほど、

１０款５項１目社会教育総務費では、よろしくお願いいたします。

○委員長（川添公貴）ただいま当局の説明があ２，０１０万２，０００円の減額補正をお願いしりましたが、これらを含めて所管事務全般にわたておりますが、これは４月の人事異動及び給与削って御質疑をお願いしたいと思います。

減に伴う人件費の調整に伴うものでございます。

御質疑ございませんか。

続きまして、３目公民館費では７８０万○委員（杉薗道朗） スポーツ合宿の方々が多く

１，０００円の減額補正をお願いしております。

利用されていることは大変うれしく思うところでこれも同じく４月の人事異動及び給与削減に伴う

すが、いろいろ使われる中でいろいろお褒めの言

人件費の調整に伴うものであります。

葉もあったりとか、ここがこうあったらいいよね

以上で説明を終わります。よろしく御審議をおというようなところ等があれば、大分そういう意

願いいたします。

味ではほとんど満足できる施設かなとは思うんで○委員長（川添公貴）ただいま説明がございますけれども、使う立場に立ってもうちょっとこれしたが、御質疑願いたいと思います。

があればというようなところがもしあっとするな［「なし」と呼ぶ者あり］

らば教えていただければと思います。

○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま○市民スポーツ課長（湯原 忍）施設といたしす。

ましては、やはりベッドの大きさとか、いろいろ

次に、委員外議員の御質疑はありませんか。

浴場のサウナで非常にありがたいとか、そういう［「なし」と呼ぶ者あり］

お言葉をいただいておりまして、強いて言うなら○委員長（川添公貴）質疑はないと認めます。

ば、近くにストアがないというのがちょっとです

ここで本案の審査を一時中止いたします。
──────────────

ねというのをずっと言われております。そのよう△所管事務調査

なことでございますが、よろしいでしょうか。

○委員長（川添公貴）よろしいですか。ほかご○委員長（川添公貴）次に、所管事務調査を行

ざいませんか。

いたいと思います。

［「なし」と呼ぶ者あり］

当局の補足説明をお願いいたします。

○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

○社会教育課長（橋口次に、委員外議員の質疑はございませんか。

誠）それでは、総務文教委員会資料の１５ページをお開きいただきたい［「なし」と呼ぶ者あり］と思います。

○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

薩摩川内学校支援ボランティア事業について御す。

説明いたします。

以上で、市民スポーツ課を終わります。

まず、事業概要でございますが、本事業、平成

御苦労さまでした。

２５年４月、本年度から新規事業として本格的に──────────────

取り組んでいるものでございます。地域のすぐれ△社会教育課の審査た知識やスキルを持った方々に学校支援ボランテ○委員長（川添公貴）次に、社会教育課の審査ィアとして登録していただきまして、希望する市に入ります。

内の小中学校の教委活動、学校行事や教科書等の──────────────
△議案第１０６号

補助としてボランティア活動を通して地域で子ど

平成２５年度薩摩川内

もを守り育て、小中一貫教育を支えることを目的

市一般会計補正予算とするものでございます。
－23－

３番目に、学校が希望する学校支援ボランティ

いて御質疑お願いします。

ア業務と地域のボランティアを市内各公民館に配○委員（徳永武次） すばらしいことだと思うん

置しているコーディネーター、これは社会教育指ですけど、ボランティアということなんですが、導員及び青少年教育指導員が、本庁７名、支所

これは材料費とかそういうのは支給されているん

８名、計１５名おりますが、それで調整してただですか。

き学校支援のボランティア活動を行っていただく○社会教育課長（橋口ことになっています。学校支援ボランティアは無援というものですから、教科書の授業等でわから

報酬でございますが、活動におきます事故等へのないことに手を差し上げるとか、実際に学校の行補償として社会福祉協議会が所管しておりますボ

事で、マラソンなどで交通事故の起こらないよう

ランティア保険に加入していただいているところに見ていくという、そういう実際に材料とかいうでございます。

のは使わないような形でフォローするという形で誠）全て学校行事の支していただく支援でございます。

下のほうにボランティア事業のイメージ図でございますので、ごらんいただきたいと思います。

○委員（徳永武次） 田植えなんかやっています

それと大きな２番でございます。登録ボランテよね。例えば種もみとかいろいろそういうのが必ィアの状況でございます。８月１日現在、登録者

要な部分があって、そういう材料とかいうのはや

数１４７名、男性７６名、女性７１名となっておっていないんですか。

ります。ボランティアができる内容といたしまし○社会教育課長（橋口ては、調理の補助、ミシン操作、習字といろいろ

今回まだあれなんですけれども、こういうあくまございます。要するに、学校行事、学習の支援とでも事業の経費の中でそういうのは準備いたしていうのがメーンになっております。

おりますので、あくまでも学校の経費の中でして誠）田んぼの支援事業、

次のページ、１６ページでございます。

いただくことになっております。

活動状況でございます。これも８月１日現在で○委員（森満晃） 済みません。活動実績の内すが、大変申しわけございませんが、ここでちょ

訳で、学校名が大分偏っているようなんですけれ

っと資料の修正をお願いいたします。

ども、これはやっぱり４月からの新規ということで、まだ全体的に浸透していないんでしょうか。

実は、今週になりまして７月中に実施いたしま
した実績報告が新たに６件出てまいりましたもの○社会教育課長（橋口誠）今、御意見の活動ですから、その分を加算させていただきたいと思

実績のごらんのとおりだと思いますけれども、実います。実施件数２９件を３５件に御訂正をお願際、学校によりましては地区コミとの連携により

いいたします。それと、実施学校数１０校をまして積極的に学校支援ボランティアを取り組ん

１３校にということで、永利小から里中まで書いでいる学校もあるということでございます。ただ、てございますが、その後に川内北中、亀山小、育やはり実績が上がっていない学校、実際３７校ま英小の追加をお願いいたします。実施ボランティ

だあるという状況でございますが、やはりそれぞ

ア人数は延べ６９を８１人に訂正、実人員をれコーディネーターが各学校に入りましていろん

５０人を５６人に御訂正をお願いしたいと思いま

な説明、それとまた学校教育課を通しまして学校す。

長、教頭の先生、担当の先生方にも御説明してい活動実績の内容については、以下の表のとおり

ただいておりますけれども、これまでそれぞれ学でございますが、ちなみに先ほど申しました川内

校におきまして独自に学校と地域が連携いたしま

北中におきましては、校内の合唱コンクールの審して、地域の方々が学校で同じようなことをボラ査と公表に、また亀山小学校につきましては水泳

ンティアをなさっているという状況が現実にござ学習の個別支援に、育英小学校におきましては、います。そのような中で、やはり学校応援団とい４年生の国語、書写の指導、また、英語活動の支

う枠にはめ込むということにまだまだ慎重な姿勢

援に従事していただいているところでございます。

というのも見られるのも事実でございます。また、以上でございます。よろしくお願いいたします。

年間の学校の計画等もございますけれども、どの○委員長（川添公貴）ただいま当局の説明がごようにしてその中に実際に組み込んでいくかとい

ざいましたが、これらを含めて所管事務全般につう学校現場の戸惑いもあるということも事実でご－24－ざいまして、この点につきましては、今後またさ［「なし」と呼ぶ者あり］

らに学校教育課や学校現場との連携を図りながら、○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

学校支援ボランティアの活用について十分お願い

次に、委員外議員の御質疑はございませんか。

するとともに、年間計画をまた立てていただく中［「なし」と呼ぶ者あり］

で学校支援ボランティアをどのような形で活用い○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めまただくかと、そのような検討もしていただきたいす。

と考えているところでございます。

以上で、社会教育課を終わります。

○委員（成川幸太郎）ボランティアの登録の仕御苦労さまでした。

方なんですけども、これはどこか学校か地域が探──────────────

して登録を依頼するのか、そういう制度があると△中央図書館の審査いうことで、直接自分がこういう能力があるとい○委員長（川添公貴）次に、中央図書館の審査う人が申し込むのか、どういう方法で登録されてに入ります。
──────────────

いるのか。

○社会教育課長（橋口誠）成川委員がおっし△議案第１０６号

ゃいましたように、最初は私ども、これは制度が

市一般会計補正予算

平成２５年度薩摩川内

始まるときには各地区コミにいろんな人を御紹介○委員長（川添公貴）それでは、審議を一時中いただきまして、このような方は技能を持ってい止しておりました議案第１０６号を議題といたしらっしゃる、スキルを持っていらっしゃるというます。
補足説明をお願いいたします。

方を御紹介いただきまして、我々のコーディネー
ターがおりますけれども、コーディネーターがそ○中央図書館長（米丸一己）歳出から説明しま

れぞれ御相談を申し上げまして登録をさせていたすので、予算に関する説明書の５７ページをお開だいた経緯がございます。それで４月からこの制きください。

度が始まっておりますけれども、その後やはりこ１０款教育費、５項社会教育費、４目図書館費

ういう制度の中で、自分もボランティアに加わりの補正は５万７，０００円の増額で、４月１日付

たいという方、みずからお手を挙げていただいて人事異動及び条例改正に伴う給与費の調整、並び御連絡いただく場合もございます。

に図書購入に充てる備品購入費５万円の増額でご○委員（成川幸太郎）これを公募するための何ざいます。

かチラシとか、そういうものは使われたんですか。

○社会教育課長（橋口

備品購入費は、この後、歳入で説明いたします誠）最初、制度が始まが、薩摩川内ロータリークラブ様からの寄附金をりましたときに、４月の広報薩摩川内で１回全体

中央図書館の図書購入費に充てるものでございま

広報をさせていただいたんですが、今は各学校です。

お願いをするということで、正直に言いまして、次に、歳入について説明しますので、１８ペー

今ボランティアの方１５０名ほどいらっしゃるん

ジをお開きください。

ですが、学校で実際にボランティアをして支援を

中央図書館分の補正予算は、１８款１項寄附金、していただきたいという、また名目がなかなか出

８目１節教育費寄附金のうち図書館費寄附金のてこないということもございまして、この辺も、５万円で、薩摩川内ロータリークラブ様からの図

ボランティアの登録もお願いしながら、まず、逆書購入に対する寄附金でございます。

に学校側でどういう授業形態、いろんなものに支薩摩川内ロータリークラブ様からの寄附金は、援をしていただきたいと、それをまた要望を引き

平成１２年度から毎年いただいており、累計する出すという、そっちのほうが今メーンになっておと１９５万円になります。この寄附金につきまし

りまして、なかなかその辺も。ボランティアをしては、先ほど歳出で説明しましたとおり中央図書てもなかなか声がかからないという御意見もあっ

館の一般図書、児童図書の購入費に充てるものでたりして、それも非常に我々も考えなくちゃいけございます。

ないところだと考えております。

以上で説明を終わります。よろしくお願いいた○委員長（川添公貴）ほかございませんか。

します。
－25－

○委員長（川添公貴）ただいま当局より説明が止しておりました議案第１０６号を議題といたしございましたが、これより質疑に入ります。

ます。

御質疑願います。

補足説明をお願いします。

○委員（杉薗道朗） ５万円の寄附金を図書購入○少年自然の家所長（上村実行）少年自然の家費に充てられるということですから、おおよそ何の補正予算について御説明申し上げます。

冊くらい、どういう分類なのか教えてください。

予算に関する説明書５８ページをお願いいたし○中央図書館長（米丸一己）具体的には決めてます。

おりませんけれども、毎年いただいておりますの１０款５項６目少年自然の家費、減額３８０万で、それに基づいて毎年大体どういった系統の図

７，０００円は、条例改正等に伴う職員給与の減書を購入するかということで、昨年度は辞典、辞額分であります。

書類を購入いたしました。今年度は児童図書のほよろしく御審議くださるよう、お願いいたしまうに充てたいというふうに考えているところでご

す。

ざいます。

○委員長（川添公貴）ただいま当局の説明がご○委員長（川添公貴）ほかございませんか。

ざいましたが、これより御質疑願いたいと思いま［「なし」と呼ぶ者あり］

す。ございませんか。

○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

次に、委員外議員の方。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

ここで、本案の審査を一時中止いたします。

す。

──────────────

ここで、本案の審査を一時中止いたします。

△所管事務調査○委員長（川添公貴）次に、所管事務調査を行──────────────

いたいと思いますが、当局からは報告事項がない△所管事務調査

ようですので、所管事務全般について御質疑を願○委員長（川添公貴）次に、所管事務調査に入いたいと思います。

りたいと思います。
補足説明をお願いいたします。

質疑はございませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○少年自然の家所長（上村実行）それでは、総○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

務文教委員会資料の１７ページをごらんください。

す。

主催事業、夏のアドベンチャー薩摩川内ぼっけ

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

もんの旅の事業報告をいたします。

［「なし」と呼ぶ者あり］

今年度は、上甑を活動場所といたしまして、子○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めまどもたちのやり遂げる力や協調性などの生きる力

す。

を育むことなどを目的に、８月３日から６日まで

以上で、中央図書館を終わります。ありがとうの３泊４日で実施いたしました。５７名の応募をございました。

いただいた中から５０名を選びましたけれども、──────────────

個人的な都合、体調不良等により５名が辞退いた△少年自然の家の審査しまして、最終的には小学生２３名、中学生○委員長（川添公貴）次に、少年自然の家の審

２２名の合計４５名が参加いたしました。

査に入ります。

行程の中では、２日目の自然の家から串木野新──────────────
△議案第１０６号

港に向かう途中では、どしゃ降りの雨にあいまし平成２５年度薩摩川内て、びしょぬれになりましたけれども、甑島に渡市一般会計補正予算

りましてからは曇りベースで活動を進めることが○委員長（川添公貴）それでは、審査を一時中できました。それでも、真夏の気温、湿度と大変－26－だった上に、藺牟田瀬戸架橋工事現場を望む帽子

市一般会計補正予算

山に登らせましたり、あるいは長目の浜などマウ○委員長（川添公貴）それでは、審査を一時中

ンテンバイクで走りましたけれども、そこの起伏止しておりました議案第１０６号を議題といたしの激しさは相当なものでした。それでも子どもたます。
補足説明をお願いいたします。

ちはお互いに励まし合いながら頑張って、全行程○総務課長（田代健一）総務課でございます。

でマウンテンバイク６８キロメートルを走破した

それでは、議案第１０６号平成２５年度薩摩川

ところです。
今回の事業では、里支所教育課を初めとする甑

内市一般会計補正予算のうち総務課分について御島の各機関の皆様の全面的な御協力をいただき、説明いたしますので、予算書、予算に関する説明

大きな事故もなく無事に終了でき、主催者として書の２４ページをお開きください。
２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費安堵したところでございます。
また、今回はＦＭさつませんだいに４日間の中のうち、総務課分は右側説明欄の事項、総務一般

継リポート、そして終了した翌日には総括の放送

管理費の７,６９９万９，０００円の減額で、国家までしていただきました。リアルタイムで生の活

公務員の給与減額支給措置を踏まえた職員給与減動状況の報告ができた上に、事業のＰＲまでする額等によります給料、職員手当等の一般職員給のことができました。保護者からも子どもたちの様補正が主なものでございます。なお、委員等報酬

子がよくわかったと好評でした。参加した子どもの１２０万円の増額につきましては、産後休暇等

たちには、甑島の美しい自然のすばらしさを記憶によります代替職員分を追加措置するものでござにとどめるとともに、この頑張り抜いた体験を今います。
続きまして、歳入につきまして御説明いたしま

後の生活に生かしてくれることを期待したいと考すので、１７ページをお開きください。

えているところでございます。
今回の実施で得ました成果と課題を丁寧に検証

１７款財産収入、２項財産売払収入、３項出捐

し、さらに充実した事業にしていきたいと考えて金配分収入５９０万７，０００円は、本市が加入いるところでございます。

しておりました財団法人鹿児島県市町村職員厚生会が平成２５年４月１日をもって解散いたしまし以上で説明を終わります。御審議の程よろしく
お願い申し上げます。

たため、残余財産が出捐金額に応じ構成市町村に○委員長（川添公貴）ただいま説明がございま配分されたものでございます。

したが、これらを含めて所管事務全般について御なお、鹿児島県市町村職員厚生会につきまして

質疑を願いたいと思います。

は、市町村職員退職者の互助年金制度や年金制度

御質疑ございませんか。

普及、健康管理啓発などを目的に県内市町村を構［「なし」と呼ぶ者あり］

成員として設置されました財団法人でございまし○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めまたが、平成２４年２月に基幹となる事業の互助年す。

金制度が廃止されたことにより解散となったもの

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

でございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

以上で説明を終わります。よろしく御審議賜り○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めまますようお願いいたします。

す。

○委員長（川添公貴）ただいま説明が終わりましたが、御質疑を願いたいと思います。

以上で、少年自然の家を終わります。

御質疑ございませんか。

御苦労さまでございました。

［「なし」と呼ぶ者あり］

──────────────○委員長（川添公貴）質疑はないと認めます。

△総務課の審査○委員長（川添公貴）次に、総務課の審査に入次に、委員外議員の質疑はございませんか。

○議員（井上勝博） 委員会運営をちゃんとしてります。

いただきたいと思います。

──────────────
△議案第１０６号○委員長（川添公貴）不適切な発言をしないよ平成２５年度薩摩川内
－27－

うに。

ですが、国のほうでは、ことしから６０歳以上の○議員（井上勝博） １７ページの市町村職員厚

退職者、希望をすれば必ず採用しなきゃいけない

生会の解散によって、退職者の年金とかというのということで民間企業は義務づけられたわけですがどうなるのか。今、説明されたのをもう少し説

けども、今まで公務員の場合も県職であるとか、明をいただきたいんですけど。

教員の方であるとかは再任用があって、きていま○委員長（川添公貴）課長、簡単明瞭に回答す

すよね。薩摩川内市において再任用がどんなふうるように。

になっているのか御説明いただきたい。

○総務課長（田代健一）本年金制度につきまし○総務課長（田代健一）再任用の件につきましては、任意の制度でございまして、退職者の互助ては、再任用の制度自体は条例を設けまして本市年金を創設するということで、平成元年に職員一のほうでもございますけれども、これまで再任用

人当たり、鹿児島市以外の当時の市町村が職員一を実際に取得された方はございません。

人当たり１，０００円を拠出して設立されたもの

今回、雇用と年金の接続の関係で、公的年金のでございまして、加入者等の減等によりまして制

いわゆる報酬比例部分というのが今年度の退職者

度としての必要性がなくなったことから廃止され、から順次引き上げられることに伴いまして、無収これに伴い本年金制度が主体となった組合でござ

入期間が発生いたします。国のほうといたしましいましたので、この財団法人自体も廃止となったては、その無収入期間について法制化が間に合わものでございます。

なかった等の理由もございますけれども、今年度○議員（井上勝博） ちょっと実感としてよくわ

末での退職者につきましては通知によりまして再からないというか、要するに、その任意の任用による対応をとるようにということで国のほ

１，０００円の拠出でもってつくっている組合で、うから来ておるところでございます。現在、情報

結局何らかの年金手当のためにこういうものがつ

収集等を行いながら、どのような運用を図ってい

くられていたものなんですか。ちょっとその辺がくのが退職者にとって不利益にならないか、ある

よくわからないものですから、わかりやすくお願

いは組織としての活力を落とさない中で、そういいしたい。

った任用に対応できるかというのを検討している○総務課長（田代健一）課長代理説明をさせま

ところでございます。

す。

○委員（成川幸太郎）制度としてはあって今ま○課長代理（園田克朗）当該制度につきましてで使われていなかった。来年３月末の退職者からは、退職者全員加入というわけではありませんで、については、そういう制度を活用するようにして加入をされたい方だけが退職金を預けまして年金いくということですか。

運用という形で行っていた事業でございます。平

○総務課長（田代健一）大もとの根拠となりま

成２３年度の加入者といたしましては、この全県す条例については、現在本市で制定しておりますで６６名のような状況でございましたので、そう再任用に係る条例のほうが適用でき、それを運用いうような経緯もありまして廃止になったというによる範囲で執行していけるものと考えておりま

ことで聞いているところでございます。

すけれども、制度自体は雇用と年金の接続に係る○委員長（川添公貴）ほかございませんか。

新たな再任用制度ということでございまして、定［「なし」と呼ぶ者あり］

年を過ぎましてから、原則としては来年度であれ○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

ば６１歳の満の誕生日が来るまでの間は再任用義

ここで、本案の審査を一時中止いたします。

務がございまして、そこにつきましても、その年──────────────

度いっぱいは運用としては任用可能というような△所管事務調査

いろいろな細かい定めのほうが、運用通知は来て○委員長（川添公貴）次に、所管事務調査を行おりますので、こういったものを検討いたしながいます。

ら現在の条例に基づく運用のほうを図っていくと当局からは報告事項はないようですが、所管事いうことになります。

務全般について御質疑を願いたいと思います。

○委員（成川幸太郎）私も無収入期間が出ると○委員（成川幸太郎）ちょっとお伺いしたいん

いうことが非常に気になったところでして、そう－28－

いうことが起こらないようにぜひ対策をお願いし

こです、そこで切って後４年間はそれで暮らしてたいと思います。

くださいと言うのはちょっと酷なような気がする○委員長（川添公貴）ほかございませんか。

です。私は、それは制度の趣旨に合っていないよ○委員（徳永武次） 済みません。関連なんです

うな気がするんですが、いかがですか。

けど、本年度末の退職者は何名ぐらいですか。

○総務課長（田代健一）定年後の公務員の任用○総務課長（田代健一）今年度末は定年退職者に係る制度につきましては、国のほうが国家公務

は３２名を予定しております。現時点で普通退職員法の改正を前提として動いている中で、政権交者は１名出ておりますけれども、年度末となりま代がある中で頓挫いたしまして、一部定年制の延すと３２ということで考えている。定年です。ま長等も議論がある中で、そこが議論が尽くせない

た勧奨による定年にならない退職者というのはま中で現在に至っている状況でございます。

だ把握できていないところでございます。

国におきましても、現在の再任用制度に基づく○委員長（川添公貴）ほかございませんか。

制度設計というのが、このまま定年延長に係る雇［「なし」と呼ぶ者あり］

用と年金の接続の最終的なツールとして考えてい○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

るわけではなくて、今後も引き続き調査、研究を次に、委員外議員の質疑は。

進めるというような趣旨の内容となっております○議員（持原秀行） 今に関連して、要するに今ので、本市におきましてもこういった流れを注視

説明を受けたところによれば、課長の説明によれしながら、雇用と年金の接続に係る定年後の職員

ば、報酬比例部分だけのところを賄えればいいとの働き方というのについては検討を進めさせていいうふうに聞こえるんです。基本的にはきっと年

ただきたいと思っております。

金との接続をするということでは、今６５歳から○委員長（川添公貴）ほか質疑はございません

満額になっていますよね。ですから、その再任用か。
［「なし」と呼ぶ者あり］というところにおいては６５歳までの運用という○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

のは可能なんですか。どうですか。

○総務課長（田代健一）６５歳までの再任用の今、委員外議員の発言ではありましたが、その制度というのがフルに運用されるのは、平成

運用等についての情報等が入りましたら、次の委

３３年度の退職者の段階になりますと、年金の支員会で資料の提出をされることを望んでおきたい給のほうが６５歳からということになりますので、と思います。

その時点になりますと６５歳までの再任用が現制以上で、総務課を終わります。

度では義務づけられるということになります。

御苦労さまでした。

○議員（持原秀行） 県内の状況の中で、県の職──────────────

員は過去からずっと今まで再任用制度、あるいは△秘書室の審査

教職員を含め、ずっと取り組んできているところ○委員長（川添公貴） 次に、秘書室の審査にです。県職の場合にも賃金カットのあるときにも入ります。
──────────────

ずっと再任用制度、制度自体でしっかりと運用し△所管事務調査てきていました。
そこのところを、やはりそういう年金との接続○委員長（川添公貴）秘書室は議案もありませということを考えますと、平成３２年、要するにんし、所管事務の報告もないようでありますが、６１歳になったときには報酬比例分が出るからそ所管事務全般について御質疑を願いたいと思いま

この後は知りませんよというような運用にしか聞す。
御質疑ございませんか。

こえないんですが、今、ほかの民間も、どこも大体６５まで任用が広がっているんです。ですから、［「なし」と呼ぶ者あり］

やっぱりそういう意味では、公的機関である市役○委員長（川添公貴）一番あるところですよ。

所が例を示すということにならないと、やはり他よろしいですか。

の模範にならないような気がするんですが、やっ質疑はないものと認めます。

ぱりそういう６１で報酬比例部分、１０万そこそ

次に、委員外議員の質疑はございませんか。
－29－

［「なし」と呼ぶ者あり］

当初予算では、繰越金の４分の１相当額を積立金○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めまとして計上しておりましたが、今回の補正においす。

て法定の２分の１相当額の積立金を実施すること以上で、秘書室を終わります。

といたしました。

御苦労さまでした。

また、今回の補正予算において、国家公務員給──────────────

与減額支給措置を踏まえた職員給与費の減額を実△文書法制室の審査施しており、当初予算時に財源対策として繰り入○委員長（川添公貴）次に、文書法制室の審査れておりました約３億３，０００万円につきましに入ります。

て、財政調整基金に復元するための積立金もあわ──────────────

せて増額計上しております。なお、今回補正後の△所管事務調査

同基金の本年度末残高は１０１億１，９８０万円○委員長（川添公貴）同じく文書法制室も議案となる見込みであります。

もありませんし、当局からの報告事項もないよう

次に、６１ページをごらんください。

であります。ついては、所管事務全般について御１２款１項公債費、１目元金は、事項、長期債

質疑を願いたいと思います。

償還元金において、利率及び償還期間の見直しを御質疑ございませんか。

実施したこと、及び平成２４年度借入債の借り入［「なし」と呼ぶ者あり］

れ条件の確定により、本年度の元金に不足が生じ○委員長（川添公貴）質疑はないと認めます。

たことによる増額であります。

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

続きまして、歳入について御説明いたします。

［「なし」と呼ぶ者あり］

１２ページをごらんください。

○委員長（川添公貴）質疑はないと認めます。

１１款１項１目地方交付税は、普通交付税の本以上で、文書法制室を終わります。

年度交付額の決定を受け、その一部を今回の補正

御苦労さまでした。

財源として増額しております。

──────────────

続きまして、１９ページになります。

△財政課の審査

２０款繰越金は、平成２４年度決算により確定○委員長（川添公貴）次に、財政課の審査に入いたしました純繰越金について歳出の補正に対応ります。

し、財源としてその全額を増額しております。
──────────────

△議案第１０６号

次に、２２ページになります。

平成２５年度薩摩川内

２２款市債は、事業費の計上及び確定等に伴い、

市一般会計補正予算

船舶建造事業債等を増額しております。

○委員長（川添公貴）それでは、審査を一時中

次に、地方債について御説明いたしますので、止しておりました議案第１０６号を議題といたし９ページをお開きください。

ます。

第５表、地方債補正をごらんください。

当局の補足説明を求めます。

今回の補正では、船舶建造事業などごらんの○財政課長（今井功司）財政課関係の平成

４事業につきまして、それぞれ事業費等の動きに

２５年度薩摩川内市一般会計補正予算、第２回補対応して限度額を調整するものであります。

正について御説明いたしますので、別冊になって以上で、財政課関係の補正予算の概要説明を終おります各会計予算書、予算に関する説明書のわります。よろしく御審査賜りますようお願いい

２４ページをごらんください。

たします。

○委員長（川添公貴）ただいま当局の説明が終２款１項５目財産管理費であります。説明欄をわりましたが、これより質疑に入りたいと思いま

ごらんください。

す。御質疑願います。

事項、財産一般管理費において、今後の財源対質疑はございませんか。ありませんか。

策のため財政調整基金への積み立てを実施するものであります。この積立金は、まず、純繰越金を［「なし」と呼ぶ者あり］

計上したことに伴う法定積立であります。なお、○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま
－30－

す。

るものでございます。

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

以上で、財産活用推進課に係ります補正予算の［「なし」と呼ぶ者あり］

説明を終わらせていただきます。よろしく御審議○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま賜りますよう、お願いいたします。

す。

○委員長（川添公貴）ただいま当局よりの説明がございましたが、これより質疑に入りたいと思

ここで、本案の審査を一時中止いたします。

います。御質疑願います。

──────────────

ございませんか。

△所管事務調査○委員長（川添公貴）次に、所管事務調査を行［「なし」と呼ぶ者あり］

いたいと思います。当局からは報告事項はないよ○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めまうでありますが、所管事務全般について御質疑をす。
次に、委員外議員の質疑はございませんか。

願いたいと思います。

［「なし」と呼ぶ者あり］

御質疑ください。ありませんか。

○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めます。

す。

ここで、本案の審査を一時中止いたします。

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］△所管事務調査○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま○委員長（川添公貴）次に、所管事務調査を行す。

いたいと思いますが、当局よりは報告事項はない

以上で、財政課を終わります。

そうですので、所管事務全般について御質疑を願

御苦労さまでした。

いたいと思います。

──────────────

御質疑ございませんか。

△財産活用推進課の審査［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）次に、財産活用推進課の○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま審査に入ります。

す。

──────────────
△議案第１０６号

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

平成２５年度薩摩川内［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

市一般会計補正予算○委員長（川添公貴）それでは、審査を一時中す。

止しておりました議案第１０６号を議題といたし以上で、財産活用推進課を終わります。

ます。

御苦労さまでした。

当局の補足説明をお願いします。

──────────────○財産活用推進課長（平原一洋）平成２５年度△税務課・収納課の審査

一般会計補正予算、財産活用推進課に係ります歳○委員長（川添公貴）次に、税務課及び収納課

出補正予算について御説明させていただきます。

の審査に入ります。
──────────────

予算に関する説明書の２４ページをお開きくだ△議案第９７号

さい。

薩摩川内市使用済核燃料税条例の制定について

２款１項５目財産一般管理費のうち、財産活用推進課分は光熱水費１０万６，０００円を増額す○委員長（川添公貴）それでは、議案第９７号

るものでございます。これは、廃校に伴いまして

薩摩川内市使用済核燃料税条例の制定についてを

旧寄田小学校及び旧野下小学校が普通財産として議題といたします。

財産活用推進課へ移管されたことに伴い、これに当局の補足説明をお願いいたします。

係ります維持管理に係る経費、水道及び電気料金○税務課長（山口秀昭）税務課です。
議案第９７号薩摩川内市使用済核燃料税条例のに係る経費を教育委員会事務局管理費から移管す－31－

制定について御説明申し上げます。

で配付した資料のとおりであります。

提案理由につきましては、本会議で部長から説ついては、その資料を参考に御質疑を願いたい

明をいたしておりますので省略させていただきまと思います。それでは、御質疑ください。

す。

御質疑ございませんか。

説明は、委員会資料で行いますので、委員会資［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま料の１ページをお開きください。

す。

１番目の条例の概要ですが、平成１５年に創設された法定外普通税で、今回、第３期目となりま

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

す。納税義務者は、発電用原子炉の設置者、九州［「なし」と呼ぶ者あり］

電力株式会社です。課税客体は使用済核燃料の貯○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま蔵となっております。 課税標準は、貯蔵されていす。

る使用済核燃料の数量の１原子炉につき１５７体

それでは、これより、討論・採決を行います。

を超える分となっております。税率は、第２期と討論はございませんか。

同じ一体当たり２５万円です。課税期間は、平成［「なし」と呼ぶ者あり］

２６年度から平成３０年度までの５年間となって○委員長（川添公貴）討論はないものと認めま

おります。

す。
これより採決を行います。

２番目の施行期日ですが、総務大臣の同意を得本案を原案のとおり可決すべきものと決定する

た日から起算して３月を超えない範囲において規ことに御異議ございませんか。

則で定める日から施行することとなっております。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

総務省の同意に係る標準処理期間はおおむね３月となっており、総務大臣の同意がなければ、本条○委員長（川添公貴）御異議ありませんので、例の施行が地方税法の規定よりできないこととな

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決っております。

定いたしました。
──────────────

３番目の今後の日程ですが、条例可決後、総務省に協議書を提出し、総務大臣の同意後に本条例△議案第１０６号の施行期日を定める規則等の整備を予定しており

市一般会計補正予算

平成２５年度薩摩川内○委員長（川添公貴）次に、審査を一時中止します。

ておりました議案第１０６号を議題といたします。

２ページをお開きください。

当局の補足説明をお願いいたします。

４番目の、税収実績及び第３期税収見込みです。

○税務課長（山口秀昭）それでは、税務課所管

第１期では、１３億１，０７７万円、にかかる歳出予算について御説明いたします。

５，６９９体の実績です。第２期が１８億予算に関する説明書の２６ページをお開きくだ

４，２００万円で、７，３６８体の実績でありまさい。

す。第３期につきましては１９億６，１２５万円
で７，８４５体を見込んでおります。なお、第２款総務費、２項徴税費、１目税務総務費、３期につきましては、前提としまして使用済核燃

２節給料、３節職員手当等及び４節共済費では、料のサイト内からの搬出がないこと、稼働が現時

人事異動及び給与削減に関する人件費の増減調整

点におきましては不透明であること等を勘案したであります。
以上で、説明を終わります。よろしく御審議賜見込み額であります。

りますようお願いいたします。

以上で説明を終わります。よろしく御審議くだ
さるようお願い申し上げます。

○委員長（川添公貴）ただいま説明がございま○委員長（川添公貴）ただいま当局よりの説明

したが、これより質疑に入りたいと思います。御がございましたが、なお、本案については、さき

質疑願います。

の地方税法の規定により議会として特定納税義務

質疑はございませんか。

者である九州電力から意見を聞いておるところで［「なし」と呼ぶ者あり］

ございます。その内容については１０日の本会議○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま
－32－

す。

状況等について説明をいたします。

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

委員会資料３ページになります。

［「なし」と呼ぶ者あり］

まず、１の（１）ですが、入札執行件数と平均○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

落札率でございます。

す。

今年度８月２１日開札分まででございますが、ここで、本案の審査を一時中止いたします。

これまで１２９件を執行いたしまして、平均落札──────────────

率、これは指名、一般と合わせてですが９０．

△所管事務調査

５４％でございます。

○委員長（川添公貴）次に、所管事務調査を行その下の（２）ですが、これが一般競争入札のいますが、当局よりの報告事項はないようであり工種ごとの開札の状況です。件数欄の工事品質評

ます。所管事務全般について御質疑を願いたいと

価型と申しますのは、過去の工事成績を入札参加思います。

条件とするものでございます。入札１件当たりの御質疑ください。ありませんか。

申し込みをされる業者の数、それと予定価格の○委員（徳永武次） 市長の施政報告の中で収納９０％未満での応札があった場合の施工体制調査

率アップということをお話されましたけど、今どの件数、それと、最終的に同額となった場合の抽のぐらいの滞納があるんですか。健康保険、市民

せん、くじでございますが、そういった件数等で税、総額でいいです。

ございます。記載のとおりとなっております。

○収納課長（枇杷繁）決算委員会があります

次に、４ページでございます。

ので、とりあえず大ざっぱですが、市税が１２億（３）ですが、これは一般競争入札の予定価格です。それから、国民健康保険税が８億、合計の金額区分別の発注件数でございます。ごらんの２０億というふうになっております。細かい数字

とおり１，０００万円未満の工事の件数が多ござ

は決算のときに申し上げます。

いますが、現時点では全体の５５％となっており以上です。

ます。その下の表は、コンサル業務委託でござい○委員長（川添公貴）ほかございませんか。

まして、これは全て指名競争入札となっておりま［「なし」と呼ぶ者あり］

す。五つの区分及び合計での平均落札率等でござ○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

います。

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

次に、５ページでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

３の一般競争入札の落札率の状況です。これは○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま８月までの一般競争入札ですが、１２８件の月別す。

の状況です。上のほうの折れ線のグラフは平均落以上で、税務課・収納課を終わります。

札率、棒グラフのほうが発注件数、棒グラフの中

どうも御苦労さまでした。

にございます下の折れ線は入札参加率、１件当た──────────────

りの参加業者数でございます。

△契約検査課の審査

その下の４ですが、これは同じく一般競争入札、○委員長（川添公貴）次に、契約検査課の審査

工種別の平均落札率でございます。棒グラフはに入ります。

２本ございますが、右のほうが今年度分でござい──────────────ます。今年度分は、これも８月までの数字となっ△所管事務調査ております。

○委員長（川添公貴）契約検査課においては、続きまして、６ページです。

議案がございませんので、所管事務調査を行いた

これは工事成績評定点の状況でございます。上いと思います。

のほうですが、実線の太線のほうが本年度分でごまずは、当局の説明をお願いいたします。

ざいまして、三角が最高点、ひし形が平均点、四○契約検査課長（堂元清憲）契約検査課でござ

角が最低点をあらわしております。棒グラフは工います。よろしくお願いします。

事成績評定を行いました工事の件数です。

それでは、資料に基づきまして建設工事の入札

今年度はまだ件数が出ておりませんので、全体－33－

的な傾向としてはまだ把握できませんけども、現ります。

時点では、平均点としては昨年度を上回っている

国におきましては本年５月でしたが、さらに実状況にあろうかと思います。

効あるダンピング対策の充実を図るということで、一番下ですが、６は総合評価落札方式の状況でこの算定式のうち一般管理費等に係る算入率の見す。今年度はこれまで１２件を実施しております。

直しが行われたところでございます。それに伴い

平均落札率が９４．６％となっております。

まして、中央公契連モデルにつきましても同様の続きまして、７ページでございます。

見直しが行われたところでございます。

これは、優良建設工事施工企業等表彰でございこういったことを受けまして、本市におきまします。これは、本市が発注いたしました建設工事ても審査基準の見直しを行うということといたしのうち、他の模範となる優良な建設工事に対しままして、従来どおりですが、これは工事の品質確して、施工された企業並びに技術者の方を表彰い保、それと健全な建設業の育成並びに雇用の確保

たしまして、それらの方々の社会的評価の向上をという点をさらに図っていくということから、今図りまして、もって本市におきます工事の適正な回このような見直しを行うことといたしました。

施工の確保並びに技術の向上に資するということ

資料の右側のほうに改定部分を太字と下のほうにを目的に行っているものでございます。

線を引いて示してございます。

表彰につきましては区分がございます。最優良

左の現行欄の括弧の審査基準ですが、このうち建設工事施工企業として工事成績評定点が最高点の（９）です。一般管理費は設計金額の３０％以のところであった企業、優秀技術者としまして評上とありますが、これを右の見直し欄ですが、定点が８０点以上の工事に携わった技術者の方、５５％以上、これは国、公契連と同じ率でござい

優良建設工事施工企業といたしまして各部門で評ます。その下の審査基準額Ｓとございますけども、定点８０点以上の企業の方を表彰するものでござ

ＡＢＣＤのＤですが、一般管理費の設計金額×います。

３０％、これは同じく５５％といたしまして、Ｓ

本年度は、さる７月１９日に表彰式を開催いた＝とございますけども（Ａ＋Ｂ＋Ｃ＋Ｄ）×１．

しました。ごらんのとおり最優良建設工事施工企

０３５とありますが、これを×１．０２という係

業１社、優秀技術者３名、それと優良建設工事施数に改定をするものでございます。

工企業１社をそれぞれ表彰いたしました。企業名、実施時期は９月１日以降、今月の入札公告から

技術者名、評定点並びに対象となりました工事名でございまして、見直し後の１回目の開札が９月

等は記載のとおりでございます。

１８日に行われます。なお、今回の見直しにより

最後に、８ページでございます。

まして審査基準額が２％程度引き上がることとな

８ページは建設工事にかかります入札契約制度

ります。そうしますと、設計額、工種にもよるんの見直しについてでございます。見直し内容は、ですけれども、一概には言えませんけども、現在、施工体制調査の審査基準額を引き上げるというも

審査基準額の最低ライン、最も低い額で落札されのでございます。

る率が８６％前後でございます。これが８８％前施工体制調査につきましては、ダンピング受注

後に引きあがっていくというふうな見込みでござの防止という観点から導入いたしているわけですいます。

が、一般競争入札におきまして、入札書比較価格

以上でございます。よろしくお願いします。

の９０％未満の金額で応札があった場合に、審査○委員長（川添公貴）ただいま当局の説明がご

基準がございますが、これに基づきまして積算をざいましたが、これらも含めて所管事務全般につされた内容を審査をした上で落札決定を行うといいて御質疑願いたいと思います。
御質疑ございませんか。

うものでございます。
審査の基準につきましては、中央公契連モデル○委員（成川幸太郎）入札というのは、我々一といわれる算式を用いておりますが、これに本年

般人にはなかなかわかりづらいところがあるんで４月からでございましたが鹿児島県が最低制限価

すが、私が不思議に思う数字、くじが３９．１％

格の算定式で用いております係数、割増率ですがあるというのは、これは適当な数字なんでしょう

３．５％を適用いたしまして運用を現在行ってお

か。
－34－

○契約検査課長（堂元清憲）くじの抽せんの率態として、状況としては私どものほうでは把握はでございます。今まだ発注が前半でございまして、できないものですから、あくまでも入札参加で提これから発注が件数が上がっていきますけど、最出書類として出された方のみが実績として我々は終的には昨年が２８％ぐらいになっておりますが把握しているという状況でございます。

大体この前後に例年なります。

○委員（成川幸太郎）建設業協会がそうされてただ、私どものところは、くじの率が多いといいるそうですから、もしあればもらっていただいうようなことも言われますけども、予定価格は一て。実はその中でも、そのボランティア加点がつ

般競争入札につきましては事前に公表しているとく前からやっていた企業に対して、周りから工事いうことと、あと工種にもよりますけども、特にをとるためにボランティアをしているんじゃない

土木式関係につきましては非常に競争が激化してかと。本来の意味のボランティアをされた方が周おりまして、先ほど説明いたしました施工体制調

りからそういう目で見られるような状況にもある

査基準、落札のぎりぎりのラインになるんですけということを言われて、なるほどなと思った。下れども、そういった付近の入札がどうしても多く園委員が質問されたボランティア加点というのが、なってくるということで、くじの多いということ

ボランティアをしないと仕事がもらえないと。中に結びついていっているような状況でございます。

には、何のボランティアをしたらいいんだろうと○委員（成川幸太郎）もう１点お尋ねいたしま

いうことを言われる方も、いろんな業者の方がいす。

らっしゃいます。そこの本当のそれがいいことな

本会議で下園委員が質問されましたボランティのか、悪いことなのか、逆に変なふうな建設業圧

ア加点のことなんですが、私もつい最近聞いた話

迫につながることになれば、それこそ下園委員がで余りそういったものに対して知識もないもので本会議で言われたような雇用を守るということがすから気にしていなかったんですが、聞いた話でできなくなる可能性もある。そこら辺はもし市の建設業協会の会員が県で８４０社あって、それに制度であれば市で検討いただくような、建設業協

対してボランティアについての調査を行ったと。

会に要求されれば出してくれるでしょう。ぜひよ

３００社から回答があって、その３００社が回答

ろしくお願いします。

したボランティアをした部分をお金に換算した場○委員長（川添公貴）よろしいですか。
ほか御質疑はございませんか。

合にそれが１億円を超える金額になった。その３００社の中で一番最低のところとが年間４０万、［「なし」と呼ぶ者あり］

一番高いところが７００万円相当をボランティア○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

で出しているということを言われ、また、下園委

ついては私のほうから。

員が言われたように非常に最近は当たり前になっ今、成川委員のほうからもありましたように、て負担になってきているということも言われまし

本市の入札を応札する業者について、ボランティ

た。まして、そこについては回答があったんです

アの実態状況を調査していただいて、１２月は一

けども、建設業業界がやった調査の資料というの番お忙しいかもしれませんけど、１２月もしくはは当局としては何かつかんでいらっしゃるんです

３月議会の委員会でお示しいただきたいとお願いか。

しておきたいと思います。

○契約検査課長（堂元清憲）ボランティア先に

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

つきましては、特に私どもで結果としてわかるの○議員（井上勝博） 今度、既存住宅環境整備事

は、先ほど説明いたしましたが総合評価の落札の業が行われて、市内の業者は小規模修繕の登録をときの入札参加のときにこういった実績というこされたと思うんです。これが小規模修繕に純粋にとで提出をされるんですけども、全体としての協登録される方、既存住宅の整備事業をとるために会側から年間こんな形でやったとか、そういう登録される方というのがいらっしゃると思うんでデータとしては特に我々のほうにはそういうデー

すが、それは区別できるものなのか。もし区別でタ自体はございません。総合評価ですから、参加

きるのであれば、どのぐらいそういう方がいらっはされた業者さんが出されますので、ボランティ

しゃるのか。まず区別できなくてもどのぐらい登アをされてもそういった入札に参加されないと実録される方が例年よりふえているかということを－35－

教えていただきたいと思います。

まず、安定ヨウ素剤についてでございますが、○契約検査課長（堂元清憲）今の小規模修繕工

ヨウ化カリウム４，０００丸、あわせて、それを事の資格業者についてでございましたが、住宅リ保管する保管庫２台を購入しようとするものです。

フォーム補助について要件の一つとしまして、そ甑島地域において、万が一、安定ヨウ素剤の服用

ういった登録の業者ということで。契約検査課のが必要になった場合には、地理的条件から搬送す

ほうであくまでも登録の要綱がございますので、ることが困難な場合が予想されることから、あらこれにはリフォームとかその事業とは全然関係な

かじめ甑島内に準備しようとするものです。対象

く随時受付をしております。ただ、今ございまし

地区は、甑島全域、対象者は３歳以上４０歳未満、

たように２３年度までが１００社程度でございま

配布対象者は本年４月１日現在で１，０８８人にした。ちなみに２３年度が１０５社登録しておりなります。安定ヨウ素剤及び保管庫に関する事業

ましたが、２４年度につきましては、これは昨年

費は７万８，０００円を予定しております。

リフォーム補助が始まった関係ですが１５３社と次に、避難車両表示シールについてですが、Ｐいうことで、かなり登録をされる業者がふえておＡＺ圏内、これは滄浪、寄田、水引、峰山地区にりまして。さらに、今年度８月１日現在ですが現なりますが、原子力発電所の事故に伴い、避難す

在１７８社ということで、非常に登録をされた業

る際、避難車両であることがわかるように前面の者が多数になったという状況でございます。

サンバイザーに張っていただくものでございます。

○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

（表示シールを示して説明）これが、こういう以上で、契約検査課を終わります。

形にしようということで考えております。色につ御苦労さまでした。

いては、赤色は前面に張ることは道路運送車両法

──────────────

に抵触するおそれがあるということで、色につい△防災安全課の審査ては変更するつもりでございます。

○委員長（川添公貴）次に、防災安全課の審査効果としては、警察官が交通誘導する際の参考に入ります。

になることや、避難先において住民が避難車両で──────────────
△議案第１０６号

あることを認識し誘導等が期待でき、また、避難平成２５年度薩摩川内

先の駐車場に入る際にも誘導が期待されます。対

市一般会計補正予算

象車両は約４，０００台、事業費は１３０万○委員長（川添公貴）それでは、審査を一時中

２，０００円を予定しております。

止しておりました議案第１０６号を議題といたし以上で、説明を終わります。御審議賜りますよます。

うよろしくお願いいたします。

○委員長（川添公貴）ただいま当局の説明がご

当局の補足説明をお願いいたします。

○防災安全課長（新盛和久）それでは、議案第ざいましたが、これより質疑を行いたいと思いま

１０６号平成２５年度薩摩川内市一般会計補正予す。御質疑願います。

算を説明いたしますので、予算に関する説明書、御質疑ございませんか。

○委員（杉薗道朗） それはマグネットシールで第２回補正、５２ページをお開きください。

すか。じゃなくて。マグネット。

９款１項消防費、６目災害対策費を１３８万円
増額補正するものです。詳細について説明します○防災安全課長（新盛和久）これはマグネットので、補正予算資料、平成２５年度、第２回補正

ではなくてシール式になっております。前面、後予算の概要の３ページをお開きください。

ろ、両方から張れるようにしまして、最初はフロ

一番上の表をごらんください。

ントに張ろうかなと思ったんですが、それも道路

３行目、事業概要でございますが、本市原子力運送車両法に抵触するということでございました

防災計画、緊急事態応急対策計画に基づく甑島地

ので、サンバイザーに張れば問題ないということ

区住民の安定ヨウ素剤を上甑、下甑支所に配備し、でございましてシール式を考えております。
以上です。

また、川内原子力発電所から５キロ圏域、いわゆ○委員（杉薗道朗）わかりました。

る、ＰＡＺ内の住民避難の際の避難車両表示シー

避難車両を示すシールですから、いい活用方法

ルを作成し各自治会に配布するものでございます。
－36－

になるんだと思うんですけど、緊急時の連絡先的ついてはわからないという部分は、課題としてはな電話番号等はシールの中に何かちょっと老婆心持っているところでございます。それについては、なんでしょうけれども、万が一、事態が刻々と変

今後県と協議をしながら、事前にそういうヨウ素化をする中でラジオ等も、カーラジオもあるんでに対してアレルギーを持つ方かどうかという部分

しょうけれども、例えば緊急の連絡先というのもについては県と協議をしながら把握をしていく必

その中にちょこっと印刷できる、そこあたりはど要があるのかなというふうに思います。ただ、チうですか。そこは考えられなかったですか。

ェルノブイリの際にポーランドで１０万人の方に○防災安全課長（新盛和久）表面の中には峰山

安定ヨウ素剤を服用させた例がございました。そ

地区コミとか、そういう地区コミを入れたり、避のときにアレルギーが出たのは５名ということで難先を入れたりしておりましたが、裏面についてございましたので、非常に頻度的には少ないのかは全然そういったことを考えておりませんでした

なというふうには思っているところでございます。

ので、今おっしゃったことを参考にさせていただ以上です。

○議員（井上勝博） 薬事法との関係をおっしゃ

いて検討してみたいと思います。

っていたんですが、これは結果的にどうなったん以上です。

○委員長（川添公貴）ほかございませんか。

ですか。薬事法との関係というのは。

［「なし」と呼ぶ者あり］○防災安全課長（新盛和久）薬事法については○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

半年ぐらい前だったと思いますが、非常に問題に

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

なりました。その後、薬事法をとるのに半年から○議員（井上勝博） 以前、安定ヨウ素剤の問題

１年かかるかなというような報道がありましたけ

では、副作用の問題があるので医師の指示に従っれども、かなり速いスピードで薬事法の壁をクリてということでいろいろあったと思うんですね。

アされて、薬事法の適用になっているというふう

今回、自治会ごとに配付すると。私は各家庭ごとに聞いております。

というふうに。これは表示シールを自治会か。済以上です。

みません。安定ヨウ素剤は支所ごとですね。支所○委員長（川添公貴）ほか御質疑ございませんに配備するわけですね。

か。

以前、私も言っていたんですが、副作用がある［「なし」と呼ぶ者あり］

かどうかということについては、事前に調べてお○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

けば飲んでも安心ということで家庭にも配付でき

ここで、本案の審査を一時中止いたします。

ると思うんですね。今回は支所配付ということに──────────────
△所管事務調査

なったわけですが、家庭配付というのは、これは５キロ圏内は家庭配付やったっけ。甑島について○委員長（川添公貴）次に、所管事務調査を行は、そういうふうなことは考えられなかったかといます。
当局の補足説明をお願いいたします。

いうことなんですが、どうでしょうか。

○防災安全課長（新盛和久）安定ヨウ素剤の事○防災安全課長（新盛和久）それでは、所管事

前配付についてということでございますが、市に務について説明しますので、総務文教委員会資料

おいては５キロ圏域、いわゆるＰＡＺについては９ページをお開きください。

事前配付をしなさいと。事前配付をする際には医本市では、市内全域を網羅する防災行政放送シ

師の問診等をして、説明を受けて、そして事前配

ステムの構築を平成２０年度から進めてまいりま

付するというふうに方針は決まっているところでした。

ございます。

１の（１）屋外に対する放送施設整備ですが、今、説明しましたのは甑島地域の配付でござい

平成２０年度、２１年度に本庁の親局、上甑支所

まして、いわゆるＵＰＺ、あるいはＵＰＺ圏外のに副操作卓を、消防局に予備操作卓を、また、寺区域でございます。この場合には医者が服用につ山、陽成等中継局８局、また、屋外拡声子局

いては指示をするわけでございますが、その時点

２４カ所を整備したところです。なお、２３年度において副作用をされる方かどうかという部分にに屋外拡声子局を２カ所、本年度屋外拡声子局の－37－

○委員長（川添公貴）ただいま当局よりの説明

デジタル化を工事する予定でございます。

がありましたが、これより質疑に入りたいと思い（２）の屋内に対する放送施設整備、戸別受信ます。御質疑願います。

機ですが、平成２２年度から整備を進めていると質疑はございませんか。

ころです。整備対象は市内全戸及び公共・学校・
福祉施設等約４万台で、現在まで約３万○委員（成川幸太郎）今の説明と関係ないんで

５，５３７台を設置しております。

すけども、先日、全協で説明のありました原子力

３の年度別事業内容ですが、２０年度は（１）

総合防災訓練についてですけども、日程が１０月

通信施設の調査・設計・整備工事として、親局、上旬ということで報道等でもなされたわけですけ

副操作卓、予備操作卓、中継局８局を整備しておども、一般市民からいつなのかと。我々議員に対ります。

しては知っていて隠しているんじゃないかという（２）の屋外拡声子局整備として、１３７カ所

ように聞かれますので、これはいつごろ市民の皆の整備を行い、事業費は１２億３，６７１万円で様に公表されるものか。恐らく、防災安全課としございました。２１年度は、屋外拡声子局の整備ても、その準備に相当追われていらっしゃるんじ

を１０１カ所実施しており、事業費は４億ゃないかと思う。市民の協力を得るためには、早５，０９８万１，０００円でございました。

い時期に日程がわかった、そこなんだということ

２２年度は、戸別受信機電波伝搬調査設計業務委を知らしめたほうがいいんじゃないかと。知らな託を行い、里・樋脇・川内地域の未整備地区に戸きゃよかったんですけど、知って文書をもらって、別受信機を設置し、事業費は４億８，６５７万

黙っておくのも非常につらいものがあるものです

６，０００円でございました。２３年度は、川内から、できたら早目にいつごろなのか公表される地域の未整備地区への戸別受信機を１万時期を。

５，１１５台を設置し、１２月時点で市内全世帯○委員長（川添公貴）原子力調査特別委員会でに戸別受信機がつき、防災行政無線を聞ける環境の議題になろうかとは思うんですが、特別に回答が整いました。また、屋外拡声子局２カ所を整備するように。

し、事業費は７億２，５３１万３，０００円でご○防災安全課長（新盛和久）１０月初旬というざいました。２４年度は、既設の戸別受信機等をことで、非常に我々も早く発表したくて。国と調

新たなシステムへ更新したところで、入来町、祁

整する中で、これは７月のころからずっと言って

答院町の全域、川内地域の一部を更新し、完了分きたものでございます。その中で、当初国のほうが１万２６７台で、事業費は９億４，６３１万

は参議院選挙が終わったら公表できるよというふ

５，０００円でございました。

うに言っておりましたけれども、首相秘書官でと

１０ページをお開きください。

まっておりまして、総理となかなか日程調整がで

本年度は、既設の戸別受信機の更新、これは川きないということを７月の下旬には聞いていたと内地区の一部ですが約２，１００台を実施し、世ころでございました。その後、何回も国のほうに帯への戸別受信機は９月末で全て完了となります。

言っておりまして、とにかく訓練を準備するのに今後、事業所への戸別受信機の設置を進めており地域の方々の協力を得ないといけない、その中でます。

日程を教えないと何も調整が不可能であるということで、国のほうからは、もう漏れてもいいのでまた、屋外拡声子局のデジタル化９カ所を予定

地域には協力依頼をしてほしいということでござし、既設のアナログ操作卓を廃止いたします。
また、既設の有線柱、これは市が設置したものいました。ただ、正式発表は９月末であるというに限りますが約２，０００本の撤去を予定し、事部分については、国のスタンスは変わっておりま

業費は３億８，９３３万７，０００円と企業へのせん。某新聞で日程が出たときがございましたけ

戸別受信機設置の１億１，０００万円を予定してれども、それについても国に問い合わせをして、おります。

この日程が出ているけれども公表していいかというふうに言ったところ、それは正式発表ではない

これまでの事業費合計は４３億４，５２３万ので待ってほしいということも言われておりまし

２，０００円でございます。

て、我々も早く住民の方々に日程を公表したいの以上で、説明を終わります。
－38－

でございますが、そういう事情があるということ

ついては国道事務所のほうでも今後の対応としてを御理解いただきたいと思います。

取り組んでいきたいというお話をいただいたとこ以上です。

ろであります。

○委員（成川幸太郎）わかっても仕方がないと今の御質問の関係ですけれども、第一義的にはいうのは、どの程度までわからせればいいのかとＦＭさつませんだいのほうで整備ということにないうのは難しいんですけれども。

ると思います。それに関し、例えば市が持ってい○委員長（川添公貴）この問題は、当局としてる防災行政無線の屋外拡声子局の柱とか、そういは正確なことは言えないということなので、今のうところの施設使用という部分については積極的

課長の答弁を推しはかっていただいて、漏れてもに協力をしていきたいと考えております。また、

仕方ないという部分がございましたので、成川委ＦＭさつませんだいのそういう経営的なことにつ員におかれてはそのように推察していただくよう

いてはまた違う部署がございますので、そちらとにお願いしたいと思います。

も連携をしながら、おっしゃるとおり市内全域、それ以外に、質疑はございませんか。

甑島はちょっと無理かもしれませんけれども、聞［「なし」と呼ぶ者あり］

こえる範囲が広いということはイコール防災の対○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

応もありますので、市役所内部協議をしながら、次に、委員外議員の質疑はございませんか。

お金については別としましても協力体制はとって○議員（井上勝博） 報告されたこれとは違うわ

いきたいと考えております。

けですが、ＦＭさつませんだいが緊急時には災害以上です。

○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

報道をするということになって、やっぱりいざというときには頼りにしている人もいると思うんで以上で、防災安全課を終わります。

すけれども、しかし不感地帯ですね。樋脇で言う御苦労さまでした。
──────────────と、この間意見交換会をしたときに、野下地域が△原子力安全対策室の審査

不感地帯になっていると。恐らく牛鼻とかあっちのほうもそうなんだろうと思うんですけれども、○委員長（川添公貴）次に、原子力安全対策室

防災安全課としてやっぱりＦＭさつませんだいのの審査に入ります。
──────────────

防災的な側面というのを見て。拡声機は徹底的に△所管事務調査

全域に報道できると思うんですが、ただ、やっぱり聞き取れなかったりとかした場合なんかにラジ○委員長（川添公貴）当室におかれては、議案

オ放送などが頼りになると思うんですが、中継基及び報告事項がないようでありますので、所管事

地を防災安全課として整備するとか、そういうこ

務全般について御質疑願いたいと思います。
御質疑ございませんか。

とは考えられないのかということをお尋ねしたい［「なし」と呼ぶ者あり］と思うんですが。

○委員長（川添公貴）ＦＭさつませんだいにお○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めまいて、中継基地を市が負担する考えはないかといす。

う質問でございます。

次に、委員外議員の御質疑はございませんか。

○危機管理監（新屋義文）ＦＭさつませんだい［「なし」と呼ぶ者あり］につきましては、緊急的な放送を薩摩川内市防災○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま安全課から依頼をしながら放送をしていただいてす。

いるところでございますし、防災行政無線を補完

以上で、原子力安全対策室を終わります。

する意味では有効な活用をしていきたいというふ

御苦労さまでした。
──────────────

うに考えております。

△選挙管理委員会事務局の審査

今回、今ＦＭさつませんだいの聞こえないところということで。今のお話とは違うんですが、西○委員長（川添公貴）次に、選挙管理委員会事

回り自動車道のトンネルの中が聞こえないという務局の審査に入ります。
──────────────

ことで、そういう申し出もありましたが、それに－39－

△議案第１０６号

平成２５年度薩摩川内

まして、病院とか、それから福祉施設ですね。や

市一般会計補正予算っているところもあるんですけれども、投票を患○委員長（川添公貴）それでは、審査を一時中者さんもできるようにしているところもあるんで止しておりました議案第１０６号を議題といたしすが、そうでないところもあったと。これは全てます。

のそういう医療機関や福祉施設に要請して、そう

当局の補足説明をお願いいたします。

いう投票ができるようにしているんでしょうか。

○選挙管理委員会事務局長（森園一春） 選挙○選挙管理委員会事務局長（森園一春） これ

管理委員会事務局でございます。

につきましては、病院等、不在者投票ができる施

予算に関する説明書の２８ページをお開きくだ

設はございます。これは５０人以上入っていらっさい。

しゃるところということになります。薩摩川内市

款の２総務費、項の４選挙費、目の１選挙管理には２３施設がございます。２３施設のほうから委員会費でございます。これは人事異動及び給与要請がございましたら外部立会人等を派遣しまし削減に関する人件費の増減調整でございまして、て選挙してもらうということになりますけども、節の２給料で３８万８，０００円の減額、節の今回の参議院選挙におきましては１０施設から不３職員手当等で９万２，０００円の増額、４共済在者投票の用紙交付の要請がございましたので、費で１６万円の減額で、計４５万６，０００円を

１０施設のほうで外部立会人の派遣をお願いいた

減額補正するものでございます。

しましてしているところでございます。

○議員（井上勝博） 要請があればしているとい以上で、説明を終わります。御審議方よろしくお願いいたします。

うことですけれども、やはり選挙管理委員会とし○委員長（川添公貴）ただいま説明がございまてやはり投票率を上げて公正な選挙ができるようしたが、これより質疑に入りたいと思います。御にという、やっぱりそこが仕事になってくると思

質疑願います。

うので、やっぱりそういう対象となる施設、少な

質疑はございませんか。

くとも対象となる施設ではやっていただくように［「なし」と呼ぶ者あり］

要請していただくということは、逆にやってくだ○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めまさいということは考えられないんですか。

す。

○選挙管理委員会事務局長（森園一春） 今回

次に、委員外議員、ありませんか。

の参議院選挙で大きく選挙が改正されたのが二つ［「なし」と呼ぶ者あり］

ございます。インターネットの選挙運動ができる○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めまということと、あと成年被後見人の選挙ができるす。

ということがございます。

ここで、本案の審査を一時中止いたします。

その中で、不在者投票施設、指定施設でござい次に、所管事務調査に入ります。

ますけれども、そこで外部立ち会いをする努力義──────────────

務というのが発生しております。今回、県の選挙△所管事務調査

管理委員会におきましては２回説明会を行ってお○委員長（川添公貴）事務局におかれては、報ります。１回はこの５０１会議室、薩摩川内市の告事項がないようですが、所管事務全般について本庁に呼んで説明をしております。１回は県庁の御質疑願いたいと思います。

ほうにそういう形で指定施設の関係者を呼んで説御質疑はありませんか。

明会を行っておりますので。今までは立ち合わせ［「なし」と呼ぶ者あり］

なくてもよかったかもしれないんですけど、今度○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めまは努力義務というのが発生しておりまして、不在す。

者投票指定施設で投票をしようとするところが外次に、委員外議員の質疑はございませんか。

部立会人を必ず立ち合わせるように必ず努力をし○議員（井上勝博） 参議院選挙、御苦労さまでなさいということになっておりますので。今回にした。

つきましても１２月の衆議院の結果だと３施設、

しかし、ちょっと苦情みたいなものも入ってい７施設から１０施設にふえた、３施設がふえたと－40－

いうことになっておりますので、そういう選挙がに入ります。

ありましたら、また説明会というのがございます──────────────

ので、そういう中でできるようにこちらのほうか△議案第１０６号

らもまた話をしたいと思っております。

市一般会計補正予算

平成２５年度薩摩川内○委員長（川添公貴）それでは、審査を一時中

以上でございます。

○委員長（川添公貴）質疑は尽きたと認めます。

止しておりました議案第１０６号を議題といたし以上で、選挙管理委員会事務局を終わります。

ます。

御苦労さまでした。

補足説明をお願いいたします。

○監査事務局（知識伸一）監査事務局でござい──────────────ます。

△会計課の審査○委員長（川添公貴）次に、会計課の審査に入それでは、監査事務局の補正予算について説明ります。

いたしますので補正予算書の３０ページをお開き──────────────

ください。

△所管事務調査２款６項１目監査委員費では、９６１万○委員長（川添公貴）会計課におかれては、議２，０００円の減額補正を行い、補正後の金額を案もありませんし、所管事務報告もないようでご３，８９５万５，０００円とするものであります。

ざいます。ついては、所管事務全般について御質

補正の内容は、ことし４月の人事異動及び給与削疑願いたいと思います。

減に関する人件費の増減調整です。

御質疑ございませんか。

以上で説明を終わります。よろしく御審議賜り［「なし」と呼ぶ者あり］

ますようお願いいたします。

○委員長（川添公貴）質疑はないそうです。質○委員長（川添公貴）ただいま説明がございま

疑はないものと認めます。

したが、これより質疑に入りたいと思います。御次に、委員外議員。

質疑願います。

［「なし」と呼ぶ者あり］

質疑はございませんか。

○委員長（川添公貴）ないようでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）質疑はないと認めます。

以上で、会計課を終わります。

ここで、本案の審査を一時中止いたします。

長い間お待たせして、ありがとうございました。

────────────────────────────

△所管事務調査△公平委員会事務局の審査○委員長（川添公貴）次に、公平委員会事務局○委員長（川添公貴）次に、所管事務調査を行の審査に入ります。

いたいと思いますが、当局からの報告事項はない──────────────

ようでございます。所管事務全般について御質疑△所管事務調査

願いたいと思います。

○委員長（川添公貴）公平委員会事務局におかございませんか。

れては、議案もありませんし報告事項もないよう［「なし」と呼ぶ者あり］

でございます。ついては、所管事務全般について○委員長（川添公貴）質疑はないと認めます。
以上で、監査事務局を終わります。

御質疑を願いたいと思います。

御苦労さまでした。

御質疑ございませんか。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）質疑はないようでござい△議事調査課の審査○委員長（川添公貴）次に、議事調査課の審査ます。質疑はないと認めます。

に入ります。

以上で、公平委員会事務局を終わります。

────────────────────────────

△議案第１０６号△監査事務局の審査○委員長（川添公貴）次に、監査事務局の審査

市一般会計補正予算－41－

平成２５年度薩摩川内

○委員長（川添公貴）それでは、審査を一時中○委員長（川添公貴）次に、議会事務局の所管止しておりました議案第１０６号を議題といたし事務調査を行います。

ます。

報告はないようですが、全般について何かござ

当局の補足説明をお願いいたします。

いますか。

○議事調査課長（道場益男）議事調査課でござ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めま

います。

す。

補正予算につきまして説明いたします。予算に委員外議員の質疑はありますか。

関する説明書は２３ページでございます。
１款１項１目議会費で、補正額は８３８万○議員（井上勝博） 委員会議事録についてはで

６，０００円の減額でございます。内容は、本年

きたんですか。そこら辺ですが、もしできていな

４月１日付人事異動と７月からの給与カットに伴ければ、もう半年ぐらいたつわけで、やっぱりスいます職員給与費の補正、それから、議員共済負ピードアップをするための課題というか、何らか

担金の減額であります。議員共済負担金につきま工夫していただくことができないかということなしては、本年度の負担率の決定が当初予算の編成

んですが、どうでしょうか。

に間に合わず、今回補正でお願いすることとなっ○議事調査課長（道場益男）委員の御指摘のとたものでございます。当初予算では、昨年度と同おり委員会記録の作成は現状といたしましておく

率の０．５７６で負担金を措置しておりましたが、れております。基本的に考えておりますのは、大負担率が０．５１９と若干下がりましたことから

体委員会が終わりまして２カ月ぐらいのうちには６５８万円の減額となっております。

作成をしようという形で目標をもっておりますけ
れども、今年度は委員会記録の全文記録の初年度

説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。

ということでございまして、スタートが若干おく○委員長（川添公貴）ただいま当局より説明がれてしまいました。そのおくれた原因というのは、ございましたが、御質疑願いたいとい思います。

基本的なフォーマット、また記載の考え方、それ質疑はございませんか。

らを四つの常任委員会の考え方がばらばらになら［「なし」と呼ぶ者あり］

ないような形で統一したものをつくるということ○委員長（川添公貴）質疑はないものと認めまで、そこの基本的な作成要領を作成するのに二、す。

三カ月かかったところがございました。これから以上で、議案第１０６号平成２５年度薩摩川内

たまっている分については、各担当書記がおりま

市一般会計補正予算のうち本委員会付託分についすけれども、担当書記ばかりではなくて少し応援て質疑が全て終了しましたので、これより討論・という形でもとりながら、たまった分の記録の作採決を行います。

成を急がせたいと考えております。

討論はございませんか。

以上です。

［「なし」と呼ぶ者あり］○議員（井上勝博）余り無理をせずに、しかし、○委員長（川添公貴）討論はないものと認めま工夫してスピードアップができるようによろしくす。

お願いします。

これより採決いたします。

○委員長（川添公貴）以上で、議事調査課を終

本案を原案のとおり可決すべきものと決定するわります。
御苦労さまでした。

ことに御異議ございませんか。

──────────────［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）異議なしと認めます。

△委員会報告の取扱い○委員長（川添公貴）以上で、日程の全てを終よって、本案は原案のとおり可決すべきものとわりましたが、委員会報告の取りまとめについて決定いたしました。

は委員長に御一任いただくことに御異議ございまありがとうございました。

せんか。

──────────────［「異議なし」と呼ぶ者あり］△所管事務調査－42－

○委員長（川添公貴）御異議なしと認めます。
よって、そのように取り扱うことといたします。

○委員長（川添公貴）以上で、総務文教委員会を閉会いたします。
本日は大変御苦労さまでございました。
しばらくお待ちください。
～～～～～～～～～
午後２時４２分閉会～～～～～～～～～
午後２時４２分開会～～～～～～～～～○委員長（川添公貴）一応、閉会しましたが、再度再開を。申しわけございません。公述を述べるのを忘れておりました。失礼しました。
再度、総務文教委員会を再開いたします。
──────────────△行政視察の取扱い○委員長（川添公貴）ここで、行政視察の取り扱いについてお諮りをいたします。
閉会中の１１月上旬に行政視察を実施したいと思いますが、視察先との調整の関係で委員派遣の手続は正副委員長に御一任いただきたいと思います。ついては、そのように取り扱うことで御異議ございませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（川添公貴）御異議なしと認めます。
よって、そのように決定いたしました。
──────────────△閉会○委員長（川添公貴）以上で、総務文教委員会を閉会いたします。
ありがとうございました。

－43－

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会総務文教委員会
委 員 長

－44－

川

添

公

貴