川内原子力発電所対策調査特別委員会記録○開催日時
平成２９年１月１２日

午前９時５７分～午前１０時５６分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（１０人）
委 員 長

成

川

幸太郎

委

員

杉

薗

道

朗

副委員長

石野田

浩

委

員

井

上

勝

博

委

員

上

野

一

誠

委

員

川

添

公

貴

委

員

瀬

尾

和

敬

委

員

森

満

委

員

川

畑

善

照

委

員

坂

口

晃
健

太

─────────────────────────────────────────○議長（地方自治法第１０５条による出席）
議

長

新

原

春

二

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

大田黒

博

議

員

帯

田

裕

達

議

員

今塩屋

裕

一

議

員

落

口

久

光

議

員

持

原

秀

行

議

員

松

澤

議

員

下

園

政

喜

力

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
危

機

管

理

監

中

村

防 災 安 全 課 長

寺

田

和

一

市 民 福 祉 部 長

春

田

修

一

専

職

阿

南

哲

也

市 民 健 康 課 長

檜

垣

淳

子

原子力安全対策室長

遠

矢

一

星

羽

田

美由紀

門

真

──────────────────主幹─────────────────────────────────────────
○事務局職員
事

務

局

長

田

上

正

洋

課

長

代

理

議 事 調 査 課 長

道

場

益

男

主幹兼議事グループ長

瀬戸口

健

一

久

道

秋

米

─────────────────────────────────────────
○審査事件等
１

調査事項⑴ 川内原子力発電所の運転状況について⑵ 安定ヨウ素剤の配布について⑶ 平成２８年度原子力防災訓練について

２

現地視察について───────────────────────────────────────

－1－

△開

会

液体廃棄物については、今年度も検出限界値以下○委員長（成川幸太郎） ただいまから川内原子となっております。

力発電所対策調査特別委員会を開会いたします。

なお、参考までに、トリチウムについて、一番本日の委員会の日程は、お手元に配付しており

下に放出量の表を記載しておりますのでごらんく

ます審査日程のとおりであります。

ださい。平成２８年４月から１１月の放出量は、

ここで、傍聴の取り扱いについて申し上げます。

５.１掛ける１０の１３乗ベクレルで、年間放出管

現在、１名から傍聴の申し出がありますので、こ理基準値１.１掛ける１０の１４乗ベクレルを下回れを許可します。

って管理されております。

なお、会議の途中で追加の申し出がある場合に次に、４ページをお開きください。

も、委員長において随時許可をいたします。

（２）の固体廃棄物の貯蔵量ですが、昨年──────────────

１ １月末現 在、２０ ０リット ルドラム 缶相当で△川内原子力発電所の運転状況について

２万４,０１６本貯蔵されており、貯蔵容量約３万○委員長（成川幸太郎） それでは、川内原子力

７,０００本に対して、貯蔵率６４.９％となって発電所の運転状況についてを議題といたします。

おります。

まず、当局に説明を求めます。

その下には、参考としまして、平成２８年度に○原子力安全対策室長（遠矢一星）それでは、おける月別の発生量、焼却減容量、搬出量、貯蔵

川内原子力発電所の運転状況について御説明いた量を掲載しておりますので、後ほど御確認くださしますので、資料１を御準備ください。

い。

１ページ目の１、運転状況及び発電実績につい

次に、３ の使用済 燃料の貯 蔵の状況 ですが、てですが、まずは１号機につきまして、本年１月１１月末現在、１・２号機の合計貯蔵量は、貯蔵６日に第２２回定期検査を終了し通常運転に復帰

容量３,２２４体に対し、貯蔵量は１,９９４体で、しておりますが、平成２８年１１月末現在の発電貯蔵率は６１.８％となっております。

電力量として、表の一番下に記載しておりますが、次に、４の新燃料の保管状況ですが、現在１・

平成２８年度は４２.３億キロワットアワー、設備

２号機用として６８体を保管しております。

利用率は８１.１％となっております。

最後に、５のトラブル情報ですが、法令に基づ

次に、２ページをお開きください。

き国へ報告を要する事象等はございませんでした。

２号機につきましては、昨年１２月１６日から以上で、川内原子力発電所の運転状況につきま

第 ２１回定 期検査を 開始して おります が、平成して御説明を終わります。

２８年１１月末現在の発電電力量は、表の一番下○委員長（成川幸太郎） ただいま当局から説明に記載のとおり、平成２８年度は５４億キロワッ

がありましたが、質疑、意見はありませんか。

トアワー、設備利用率は１０３.６％となっており○委員（井上勝博） 今さらながら聞くのもはばます。

かられるわけですが、４ページの固体廃棄物のこ

なお、設備利用率が１００％を超えているのは、となんですが、焼却をしてるわけですけれども、電気出力ではなく、熱出力を一定とする定格熱出

この焼却施設というのは敷地内にあるものなのか。

力一定運転によるものです。

それと、低レベルとはいえ、放射性物質も含ま

次に、３ページをごらんください。

れているものなのかということをお尋ねしたいん

２の放射性廃棄物の管理状況ですが、平成ですけど。

２８年１１月末現在の１号機、２号機の合計につ○原子力安全対策室長（遠矢一星）焼却施設は、いて御説明いたします。

敷地内にございます。燃料取扱建屋の近隣です。

まず、（１）の気体・液体廃棄物の放出量です

もちろんこれは低レベル放射性廃棄物になります。

が、表の下から２行目に書いてありますとおり、以上です。

平成２８年度の気体廃棄物の放出量は１.６掛ける○委員（井上勝博） いわゆる作業に使った例え

１０の８乗ベクレルで、その下に記載の年間放出ば雑巾だとか、そういうものも含まれているとい

管理目標値１.７掛ける１０の１５乗ベクレルのうことですか。それで、それについては、放射能７桁ほど低い値となっております。また、右側のの管理というのはどのようにされているのでしょ
- 2 -

うか。

す。新規の対象者数のなかには、今回から配布を○原子力安全対策室長（遠矢一星）そのような開始しました３歳未満児用の内服ゼリーの対象者

作業に使いましたウエス等も入っておりますが、が３９名入っており、１８名に配布しました。今ドラム缶にコンクリートと混ぜて詰めたり、そう

後１月１５日と２２日に、未更新者及び未配布者

いった形での保管になっております。

を対象に、川内保健センターで配布会を開催する以上です。

予定にしております。

○委員（井上勝博） 例えば、焼却したときの煙③の支所への安定ヨウ素剤の配備についてです

突から出てくるものについてはフィルターで除去

けれども、平成２８年１２月の初旬に、東郷、樋してて、それでちゃんと管理されてるとか、そん

脇、入来、祁答院、里支所への人口に応じた分散なのは確認されてるんですか。

配備を行いました。

○原子力安全対策室長（遠矢一星）もちろん気以上で説明を終わります。よろしくお願いいた

体等につきましては、低減するまで気体を管理すします。

るとか、そういう形での放出になっております。

○委員長（成川幸太郎） ただいま当局から説明以上です。

がありましたが、質疑、意見はございませんか。

○委員長（成川幸太郎） ほかに皆さんからござ○委員（井上勝博） 済いません。支所への安定

いませんか。

ヨウ素剤配備については、人口に応じてというこ［「なし」と呼ぶ者あり］とですが、例えば人口の何割とか、そういう仕方○委員長（成川幸太郎）質疑はないと認めます。

で やってる んですか 。それと も、どの ぐらいの次に、委員外議員の質疑はありませんか。

──とにかく、どれだけ分散配備してるのか、そ［「なし」と呼ぶ者あり］の個数がわかりますか。

○委員長（成川幸太郎） 質疑は尽きたと認めま○市民健康課長（檜垣淳子） 委員長、主幹が回

す。

答します。

○主幹（羽田美由紀） 本土４支所と里支所への以上で、原子力発電所の運転状況についてを終わります。

配備しております数は、人口の数よりも多い数で──────────────

配布させていただいております。東郷支所におき△安定ヨウ素剤の配布についてましては１１箱、樋脇は１３箱、入来は１０箱、○委員長（成川幸太郎） 次に、安定ヨウ素剤の祁答院は８箱、里支所は３箱、これは１,０００錠

配布についてを議題といたします。

入っておりますので、その数掛ける先ほど申し上

まず、当局に説明を求めます。

げた箱の数で、人口は上回った数で配備されてお○市民健康課長（檜垣淳子） それでは、安定ヨ

ります。

ウ素剤の配布について御説明申し上げますので、それと、小児用のゼリーのほうも、それぞれ小

資料２をごらんください。

児 の数を上 回った数 で置いて ございま す。本土

まず、①の平成２８年６月１９日までの実績で４支所のほうは２箱ずつ配備されておりますが、

すが、通知対象者数の４,４７０人に対して、配布

この２箱といいますのは、小児用のゼリー、済み数が３,３０９人です。７４％となっておりま

１００人分が１箱になっておりますので２００人す。通知対象者数は、ＰＡＺ内の３歳以上の住民分、それと１カ月未満の分は２０人分が１箱でごになります。また、特例の７人は、住民の登録はざいますので２箱、これも配ってございます。各

市内にはありませんが、親の介護等で実質居住が支所２４０人分ずつ配ってあるということになっ確認できた者への配布となっております。

ております。それぞれ人口の数は上回っておりま

次に、②は、平成２８年１１月から１２月にかす。

けて、滄浪・寄田・峰山・水引の４地区の更新配

以上でございます。

布説明会の配布状況になります。更新の通知者数○委員長（成川幸太郎） ほかに質問、意見はごは３,２１６人となっており、①の配布済み者数とざいませんか。

の差は、転出・死亡等の差になります。配布者数［「なし」と呼ぶ者あり］

は２,３５３人で、現在のところ、７３％になりま○委員長（成川幸太郎） 質疑は尽きたと認めま
- 3 -

す。

訓練の目的としましては、福島第一原子力発電

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

所事故の教訓を踏まえた原子力災害対策指針等の○議員（持原秀行）一点だけ教えてください。

国の防災対策の見直しを踏まえ、鹿児島県、本市

安定ヨウ素剤の配布について、通知対象者と、及び関係周辺市町で策定、修正を行いました地域

この配布率を見れば７４％ぐらいということで先防災計画原子力災害対策編に基づき、住民の協力ほど説明があったんですが、説明会とか、そういを得ながら、国、事業者等と共同して総合的な訓

う受け取る場所に全然来られない市民の方とかと練を実施し、原子力防災対策に係る関係機関相互いう方なんかの対応については、どのようにされの連携強化や地域住民の防災意識の向上を図るこておられるのか教えてください。

とを目的に実施するものです。

○市民健康課長（檜垣淳子） 去年、未配布者にまた、訓練での教訓を踏まえまして、原子力災

対して自宅を訪問しまして、なぜ来られないのか

害対策の更なる強化を図ることも目的としておりということで、訪問をして調査をしたんですけれます。

ども。もう必要ないっていう方もいらっしゃって、訓練日時は、記載のとおり、今月１月２８日、

全然来られない方もいらっしゃいますし、あとは

土曜日、８時から１８時の予定で実施をいたしま

施設に入られてて来てらっしゃらない方とか、把す。

握自体はある程度はできておるんですけれども、主催は、本市、鹿児島県及びＵＰＺ内８市町のこの対象者の中からはまだ省けないということで、

１ ０団体、 訓練対象 施設は、 川内原子 力発電所

一応対象者数は全住民という形で出ておりまして。

１号機でございます。

それと、あと脱漏者の方には、各配布会をすると資料の２ページをごらんください。

きに必ず通知は毎回差し上げている状況でありま

訓練想定としましては、九州電力川内原子力発す。今回の更新のときにも近くで配布会をしてお電所１号機、２号機において、定格熱出力一定運りますので、そのときにも来ていただけるように

転中、薩摩半島西方沖を震源とする震度６強の地通知は差し上げたところです。

震が発生し、１号機、２号機の原子炉が自動停止○議員（持原秀行） その説明によると、該当者するとともに、川内原子力発電所付近の送電線鉄としては、全員にこのヨウ素剤のことについては塔の倒壊により外部電源が喪失。１号機につきま周知ができてるという理解でよろしいでしょうか。

しては、地震と同時に１次冷却材系統からの漏え○市民健康課長（檜垣淳子） そのように考えていが発生し、その後、１次冷却材系統からの漏えおります。

い量が増加し、施設敷地緊急事態となり、続いて、○委員長（成川幸太郎）ほかにございませんか。

非常用電源が故障し全交流電源が喪失することに［「なし」と呼ぶ者あり］

より、全面緊急事態となるとともに非常用炉心冷○委員長（成川幸太郎） 質疑は尽きたと認めま

却設備による注水不能となり炉心溶融に至るとのす。

想定で訓練を実施いたします。

以上で、安定ヨウ素剤の配布についてを終了いなお、２号機につきましては、非常用電源からたします。

交流動力電源を供給し、原子炉の冷却を継続中で──────────────

あるといたします。

△平成２８年度原子力防災訓練について

事故の進展に応じまして、鹿児島県、本市、関○委員長（成川幸太郎） 次に、平成２８年度原

係周辺市町及び関係機関は、国と共同して地域防子力防災訓練についてを議題といたします。

災計画に基づく諸対策を実施いたします。

まず、当局に説明を求めます。

ページをめくっていただいて、資料の３ページ、○防災安全課長（寺田和一）３番目、平成

あわせまして４ページまで説明させていただきま

２８年度原子力防災訓練について御説明いたします。

すので、Ａ４横の資料をお手元にお願いをいたし

訓練の時系列についてでございます。

ます。

表の左端に、時間、状況という欄を設けてあり資料をあけていただきまして、まず１ページをますので、そちらを基本に説明させていただきま

ごらんください。

す。なお、時間につきましては、目安の時間と御- 4 -理解をいただきたいと思います。

練でございます。訓練では、九州電力社員の福祉

７時、薩摩半島西方沖で震度６強の地震が発生

車両による寄田、水引、峰山地区の要配慮者を自したとの想定で訓練を行います。地震発生に伴い、宅まで迎えに行き、避難所やバス避難時集合場所

本市、鹿児島県は災害対策本部を設置いたします。

まで搬送する手順を確認する訓練を行います。

震度６強の地震発生は、原子力災害対策指針によ

また、あわせまして、滄浪、寄田、水引、峰山

り警戒事態となりますので、本市ではＰＡＺ内の地区の要配慮者の避難開始と書いてございますが、屋内退避施設の設置、運営を行います。おおむね

ＰＡＺ内に所在する医療機関、社会福祉施設４施

７時４０分ごろと記載してあります。

設、具体的には、お多麻さんの家、鹿野苑、わか次に、８時１０分、施設敷地緊急事態の事業者

まつ園の入所者の避難訓練、それからファミリー

通報を受けまして、鹿児島県、関係市町による第ＨＰ薩摩の屋内退避施設の運営訓練、また、避難

１回災害対策本部会議を開催し、ＰＡＺ内要配慮

車両手配訓練を行うこととしております。

者の避難指示、ＰＡＺ内住民の屋内退避、避難準

資料の６ページをごらんください。

備指示を決定をし、訓練広報を行い、要配慮者の施設敷地緊急事態から全面緊急事態への事象の避難、一般住民の避難準備を実施いたします。

進展に伴い、内閣総理大臣の原子力緊急事態宣言

次に、９時３０分、全面緊急事態の事業者通報を受け、ＰＡＺ内住民の避難訓練を行います。滄

を受け、第２回災害対策本部会議を開催し、ＰＡ浪、峰山地区では、バス避難訓練と、自宅から市Ｚ住民の避難指示、安定ヨウ素剤服用指示、ＵＰ

街地までは自家用車で移動をし、中継点によりまＺ内住民の屋内退避指示を決定をしまして、訓練

して避難用のバスに乗りかえて避難所まで避難す

広報を行い、ＰＡＺ内住民の避難、ＵＰＺ内住民る訓練を実施いたします。

の屋内退避を実施いたします。

寄田地区では、池ノ段集落が孤立したとの想定

なお、１０時のＰＡＺ一般住民の避難訓練、Ｕで、陸上自衛隊による孤立救助訓練、それから、ＰＺ住民屋内退避訓練を実施した後は、数日間時

九州電力社員の福祉車両による避難支援訓練、そ間が経過したものとして訓練を進めさせていただ

して自家用車、バス避難訓練を実施することとしきます。

ております。

資料の４ページに入ります。

水引地区では、自家用車による避難訓練並びに

１０時２０分、国からの一時移転指示案送付を

バス避難の訓練を実施することとしております。

受け、鹿児島県は、原子力防災・避難施設等調整なお、４地区のうち、寄田地区につきましては、システムを活用した避難先調整を実施いたします。

事前の説明会、打ち合わせ会の中で、当日につき

１１時２０分、第３回災害対策本部会議を開催

ましては、避難所までの移動は行わず、避難の行いたしまして、原子力防災・避難施設等調整シス動を起こす訓練をしまして、いちき串木野市付近

テムを活用した一時移転先の確認を行います。

まで避難した時点で訓練を終了したいという申し

１１時３０分、ＵＰＺ一時移転の指示が発出を

出がありましたので、寄田地域につきましては、され、原子力災害合同対策協議会テレビ会議におそのようにさせていただくこととしております。

きまして、ＵＰＺ内該当地域住民の一時移転を決資料の７ページをお開きください。

定し、訓練広報を行い、ＵＰＺのうち一時移転の原子力緊急事態宣言後の事象の進展に伴い、Ｕ

基準値を超えた地域の一時移転を実施いたします。

ＰＺ内のうち、今年度は、川内地区、平佐西地区

ＵＰＺ一時移転にあわせまして、避難経路付近

において、空間線量率が一時移転の基準となりまによります避難退域時検査、安定ヨウ素剤配布、す１時間当たり２０マイクロシーベルトを超えた

そして避難所運営訓練も実施しまして、おおむねという想定のもと、一時移転訓練を実施いたしま

１８時で訓練終了でございます。

す。この２地区の避難訓練にあわせまして、避難資料の５ページをお開きください。

経路上の地点、今回は伊集院総合運動公園でござ

ここからは、訓練の具体的な内容を説明させていますが、この地点におきまして避難退域時検査

いただきます。

も実施いたします。

資料５ページにつきましては、先ほど説明しま

なお、川内地区、平佐西地区以外のＵＰＺ内のした施設敷地緊急事態における要配慮者の避難訓

地域におきましては、屋内退避訓練を実施するこ- 5 -ととしております。

らいの時間で進めて、住民が家に戻れるというよ

資料の８ページでございます。

うな想定になってるんでしょうか。

昨年４月に発生をいたしました熊本地震を受け○防災安全課長（寺田和一） 訓練の全体の枠とまして、今年度新たに取り組む訓練でございます。

しては、このような我々が防災対策をとる期間と地震発生により家屋が倒壊をし、自宅での屋内退しましては、数日間を見込んで訓練をさせていた避が実施できなくなったと想定をしまして、近隣だくとしております。委員が、今御質問があられの避難所等による屋内退避訓練を亀山地区においました、何日で帰れるかということにつきましてて実施させていただきます。

は、今回訓練の想定の中で鹿児島県とも協議はし

なお、亀山地区におきましては、屋内退避の訓ておりませんで、逆に、訓練をやるに当たり、事練を終わった後、原子力防災の「こんな時どうす

故進展がどの程度かかるのかということで検討しる」というＤＶＤを活用した研修も実施いたしま

ましたところは、数日間かけて進展する事故につす。

きましてを一日に凝縮をして訓練をするというこ

なお、屋内退避施設としましては、亀山地区コとにしております。

ミュニティセンターを使用いたします。

以上でございます。

資料をめくっていただきまして、資料の９ペー○委員（井上勝博） 今回の防災訓練の事故につジをごらんください。甑島地域におけるＵＰＺ外

いては、震度６強によって１号機が、全交流電源への避難及び島外避難訓練の資料でございます。

が喪失し炉心溶融をするわけですが、炉心溶融とＵＰＺ内である里地区並びに上甑地区のうちの訓練との関係というか、その時間的なことについ上甑町江石自治会、中野自治会のＵＰＺ外への避てははっきりさせてるんでしょうか。

難並びに島外避難訓練を今年度も実施いたします。

○防災安全課長（寺田和一） 今の件ですが、訓

島外避難訓練におきましては、海上保安庁の巡視

練の組み立ての上できっちりと整合をとって、炉船、航空自衛隊のヘリコプターを活用した輸送訓

心溶融に至るまでこの時間でいくとか、そういう練を実施いたします。

ところは特に協議はしておりません。

なお、訓練計画上、下甑の長浜地区を仮想の本○委員（井上勝博） やはり実際には炉心溶融が土と見立てまして訓練を実施させていただきます。

すごい早いですよね。全交流電源の喪失があった

資料の１０ページにつきましては、緊急時活動

場合は、全く注水不能になった場合は、たしか、

レベル、いわゆるＥＡＬ並びに運用上の介入レベ

私もちょっと記憶は定かでないんですけど、ル（ＯＩＬ）の基準について記載をさせていただ

４０分か１時間半とか、そのぐらいのレベルでメ

いておりますので、またお目通しをください。

ルトスルーというのが起こる、たしかそういう想最後に、Ａ３のカラーの資料でございます。

定だったと思うんです。その際に、水を注水する

こちらにつきましては、先般、鹿児島県の記者ことによって事なきを得るということで訓練はさ

会見で知事が使われた資料でございます。鹿児島

れてると思うんですけれども。今回の場合は、そ県で調整された資料でございます。平成２８年度

ういう、九州電力によって注水が成功したという

原子力防災訓練における３０キロ圏内の自治体並想定なのか、それとも注水は失敗して炉心がどん

びに防災関係機関が行う訓練を一つにまとめた資

どん溶けてしまったという想定なのか、そこら辺料でございます。今回、訓練全体の概要版として、はどういうことなんでしょうか。

資料として提出させていただきましたので、御説○危機管理監（中村明をいたします。

の御質問でございますが、井上委員とされまして真） ただいまの井上委員

以上で、平成２８年度原子力防災訓練について

は、炉心溶融に至る時間、それから事故の進展がの説明を終わります。よろしくお願いいたします。

どうなのかという、そういった細かい設定がなさ○委員長（成川幸太郎） ただいま当局から説明れてるのかといった御質問かと思います。先ほどがありましたが、質疑、意見はございませんか。

課長のほうからもありましたように、細かなそう○委員（井上勝博） 時間は７時から１８時っていった事故進展についてのシナリオというのではいうことでなっておりますが、実際の時間は長い

なくて、あくまでも電源喪失があって炉心溶融にんだと思うんですけれども、全体としてはどのぐ

至り、そして放射性物質の放出があるという、そ- 6 -ういった事故想定での訓練ということでお考えい

しては、近隣の避難所による屋内退避訓練が新た

ただければと思います。

なものかと認識しております。

細かに言いますと、福島原発の事故を受けまし以上です。

て、発電所のほうでは非常用電源の設備というの○委員（井上勝博） 甑島では巡視船による搬送は予備電源等も配備されておりますので、そういというのがあるんですが、以前、川内港に機雷のったものが全て使えなくなるということは非常に掃海艇が来て、それで避難するんだということで考えにくいところであります。そういうことから一度乗ったことがありますが、機雷の掃海艇で木いきますと、冷却機能というのは、福島原発の事

造でつくったやつです。機雷にぶつかっても爆発故以降に配備された設備等によりまして冷却は十しないようなというやつで、特殊な船でしたけれ

分可能だというふうに考えますので、井上委員かども。かなりこういう自衛隊とかの船というのは、らありましたように、短時間において炉心溶融に当たり前のことなんですけども、障害を持った方

至ると、そういった時間というのは、現在においとか高齢の方とか、そういった方のことは全く考てはかなりの時間が稼げるというふうに考えてお慮してないわけです。ですから、非常に階段が垂りますので、そういった点を踏まえた上での今回直の階段であったりとか、狭い通路であったりとの事故想定ということでお考えいただければと思か、足が引っかかりそうないろんなものが入っています。

たりとかして、これで本当に避難できるんだろう以上です。

かというふうに感じたことがあるわけですが、今○委員（井上勝博） もうちょっといろいろシビ

回の巡視船というのは、そういう意味では掃海艇

アな局面というのは考えておく必要があるとは思よりは乗り心地がいいというか、乗れる船といううんですけれども、今回、三反園知事になってかふうに言えるのか、その辺はわかりますか。

らの初めての防災訓練ということになるわけです○防災安全課長（寺田和一） 委員がおっしゃっが、今までの防災訓練と比較して、とりわけ違ったのは、平成２５年の訓練におきまして、港地域ている特徴点というか、そういうものは今回の防が孤立したということでの訓練において乗られた災訓練の中でどういうことが言えるんですか。

のかと、私、推測しますが。今回の巡視船とその○防災安全課長（寺田和一） 先ほど資料でも御ときの掃海艇と大きく変わるのかということでご説明いたしましたとおり、昨年４月発生をいたしざいますが、御指摘のとおり、確かに障害者等にました熊本地震を受けましたところで、家屋倒壊配慮した船舶であるかというと違う。実際の警戒を想定して、自宅での屋内退避がかなわない方に等々に使う船でございますので、非常に扱いにくつきまして近隣の避難所等を活用した屋内退避訓

いところはあろうかと思いますが。そこにつきま練というものは、新たな訓練として認識をしておしては、巡視船の乗組員、また我々薩摩川内市災

ります。

害対策要員による対応をいたしますし、またあわ

そのほか、訓練内容につきましては、毎年毎年せまして、要配慮者の対策としまして、ヘリコプ訓練を重ねたものへのまた充実を図りながらとい

ター、空路による輸送訓練もいたしますので、そうところです。細かいところでいきますと、ＰＡ

ちらのほうにも要配慮者に配慮した訓練だと思っ

Ｚの各地域に入っていきまして話を聞きますと、ております。

マイカー避難もさることながら、自分のところも以上です。

１０キロ圏ぐらい、いわゆる薩摩川内市の市街部、○委員長（成川幸太郎） ほかに皆さんのほうか

市役所の周辺等々までは、かねてから病院にかからございませんか。

ったりすることで自家用車で出ていったりするん○委員（森満だけれども、鹿児島までの不安があるので、そう系列について、７時に震度６強の緊急事態が発生

いった訓練も実施してもらえないかとかいうことするわけですが、この発電所内において、事業者がありまして、そういったものもまた昨年度からからの通報が８時１０分ということで、ある程度やっておりますけれども、地域を広げながら実施

１時間あればこの施設内の緊急事態の把握ができをしたりしております。細かいところでいうと少るということでよろしいんでしょうか。

しずつ充実はしておりますが、大きな目玉としま○防災安全課長（寺田和一） 済みません。説明- 7 -晃） 済いません。３ページの時

がちょっと足りなかったかもしれません。申しわことで理解したほうがいいのかなと思ってるんでけございません。

すが、まずはそこを確認をさせていただきたい。

７時に地 震が発生 をいたし ました。 そして、

○防災安全課長（寺田和一） ありがとうござい８時１０分につきましては、施設敷地緊急事態にます。委員おっしゃった件ですが、平成２５年の陥ったという想定の連絡でございまして、中身の国の訓練におきまして、シナリオレスの訓練を実確認等々につきましては、実際１時間と言わず、施いたしました。そして、昨年度につきまして、

大丈夫かどうかというのは数十分の単位で、先般今年度も一緒なんですが、シナリオレスではなく、の熊本地震についても対応していただきましたし、

防災従事者が自分がどのような行動をとるべき、

そのぐらいの単位で市のほうには連絡はいたしま

また組織としてどのような体制、運営をしていく

す。

かという習熟度、理解度を深めるための訓練並び今回の訓練につきましては、そういったところにまた訓練を通した修正ですとか、そういったもにつきましては、限られた時間での訓練実施になのがあるものかという訓練を実施するということりますので省略をさせていただいて、その後の施に重きを置いております。

設敷地緊急事態に進展をしましたというところのそしてまた説明においても申し上げましたとお連絡をいただきます。

り、時間的なものは目安としまして、もうこれは以上でございます。

訓練の進捗状況によりましては、時間は相前後す○委員（森満晃） 実際は、随時報告があるとるかと思います。各地区コミュニティを説明に回いうことでよろしいですかね。

ります際にも、これはおおむねの時間でございま

それと、この訓練の当日は、実際、発電所内です。８時には訓練が始まるというのは決まっておも、発生した状況から、その敷地内においてもいります。それから、７時には地震が起こったとい

ろんなそういう確認、点検等が行われるというこ

う約束のもとで訓練はスタートしますということとでよろしいでしょうか。

を申しております。ですので、我々、防災要員の○防災安全課長（寺田和一）私どもが災害対策

手順の習熟、そういったもの、それからあとは市本部をつくって対応をとる訓練をいたしますとお民の方につきましては、その際に自分がどのようり、九州電力におきましても、中のほうで、またな行動をとるべきかというのをもう一度確認をと本店なども動くようなことも少し聞いております。

り、理解を深めていただく訓練と認識しておりま

中でも対策をとって、我々への情報発信等々されす。

るということになっております。

以上です。

○委員（川添公貴） 大体わかりました。今回は以上です。

○委員長（成川幸太郎）ほかに。

大きく二つあるだろうと推測するんですね。まず、○委員（川添公貴） 訓練の想定について、まず避難計画に対する確認、それから習熟、これが一確認なんですが、前回訓練をしたときは、おおむつ。二つ目が、それを踏まえて、次のステップをねブラインド訓練みたいにやるっていうことで前どうするかということの確認だろうと。それを今回もやったようですが。今回この説明を聞くと、回この訓練によって見い出そうということだろう

確認しておきたいのは、特殊な事例を想定して、と思うんで、そこをしっかりとやってほしいとい最大限の危険性を想定した大きな枠があって、時うことが一点。

系列は大まかにつくってあるんだけど、その事象何でかというと、この想定内容によってメルトに対して随時実態に合わせた訓練をするっていう

ダウンは想定されてるんで、結果メルトダウンがことで理解してよろしいんですか。ということは、起こったにしても、放射性物質の放出ちゅうのが何時何分に何をする、実際あり得ないわけなんで、あり得るかどうかちゅうのはまた別問題なんです

今回はこれ見ると、大まかにこの時間帯に何をすよね、実際は。ベントもしないわけだから。だかるだろう、原災法１０条のときには何をするだろ

ら、まあ、それはそれでいいとして、それを大きう、１５条のときは何をするだろうという大まか

く被害が出ただろうという想定のもとに今の確認な流れだけであって、その中において訓練をしなをしていくと。それで、おっしゃるように習熟をがらいろんな確認をし、次の訓練をしてくというしていくということで今回の訓練があるだろうと- 8 -思うんで、それで理解してよろしいのか、最後にでは、せっかく避難しても、その避難先がまたプ

それをお聞きしたいと思います。

ルームがやってくるということになるわけですが、○防災安全課長（寺田和一） 今、川添委員おっ

やはりある程度の、ＳＰＥＥＤＩを使うか使わな

しゃったとおりでございます。私の説明がなかな

いかは別としても、気象条件によって予測というか下手でございまして申しわけございませんが、ことについては考えておかないといけないと思う

我々としまして、今おっしゃったとおりのことをんですが、そこは今回の訓練の中ではどういうふ

きっちりとできるように、２８日に訓練に臨みた

うに考えられてるんですか。

いと思って準備をしておるところでございます。

○防災安全課長（寺田和一） 今、ＳＰＥＥＤＩ以上です。

の件につきましては、鹿児島県において放射線の○委員長（成川幸太郎）ほかにございませんか。

拡散の予測に基づいた避難よりは、ＵＰＺにつき○委員（井上勝博） ちょっと先ほどの続きなん

ましてはしっかりとした実測に基づく、そして基ですけど、先ほども言いましたように自衛隊が使準値以上の線量がある地点を把握をした上で避難、う船舶だとかっていうのは、住民を避難させると一時移転をすべきということでされておりますのいう点では非常に適切じゃないというふうに思う

で、それに基づいて我々もやりたいと思います。

んです。巡視艇がどういうものなのかというのはまた、これはもう御存じと思いますが、ＰＡＺ

実際乗ってみないとわからないんですけれども。

につきましては、放射性物質の放出前に安全側でなぜ、民間の船舶というふうにならないのか。

避難をするというふうにしておりますので、そこ

実際の事故になったときに、民間の船舶を利用す

はつけ加えさせていただきます。

るということは考えられないのか。そこはどうな以上です。

んでしょうか。

○委員（井上勝博） でも、やっぱり一般の人が○防災安全課長（寺田和一） ありがとうござい

考えると、わざわざ風下のほうに避難するのはおます。今、委員がおっしゃられた民間船舶につきかしいというふうに思うんですね。だから、気象まして、今回の訓練につきましては、幾らさすが条件によってこっちの避難所は危ないよというこに訓練とはいえ、実際、甑島商船だと思うんですとがなければ、何かやっぱりどうも不安を拭い切が、そこは通常運行をされていらっしゃるので無れないと思うんです。今回はもうそういうことは理な御相談はできないと。今回につきまして、万考えていないということなんですが。しかし現実が一のときには、おっしゃるとおり、民間の船舶の問題としては風下に逃げる人はいないと思うんの活用、これにつきましては、平成２５年度防災ですね。そこはやっぱりこれから改善していかな

計画をつくり直した後に、甑島商船とか、それ以

きゃいけない問題じゃないかと思いますが、いか外にも当たっておりますが、主に甑島商船に対しがでしょうか。

て、災害が発生したときの御協力を願いたいとい○防災安全課長（寺田和一） 訓練におきましてうことで、今、協議も継続して進めております。

は、訓練参加機関としまして鹿児島地方気象台もただ、このような巡視艇とかが避難にそぐわない

もちろん入っておりますので、今の気象状況につというふうな御意見かもしれませんが、逆に、不いてはどういうものなのかというものは、常に情便な点はあるにしても、いち早くそこから避難を報をいただきながら訓練をいたします。

するための船舶というのがあるようであれば、積それから、委員がおっしゃった、風下に避難す

極的な活用をして避難をすることが身の安全を守るはずはないじゃないかということでございます

ることだと私は理解しております。

が、ＰＡＺは、繰り返しですけれども、放出前に以上です。

安全な場所にまず避難をします。そして、万が一○委員（井上勝博） わかりました。実際は、民そこが仮に風下になって、なおかつ、そこで生活間も考えられるということですね。

するに不十分な線量になりましたときには、またそれから、ＳＰＥＥＤＩはもう使わないという別の場所への移転、避難というのも考えておりまことになっているらしいですが、実際はやはり一

すし、ＵＰＺにつきましても、避難をする際に線定の予測というのがあったほうが、風向きだとか

量が高くなり、またその避難する先も大丈夫かどっていうのを関係なく避難してしまうということ

うかということも検討しながらＵＰＺの避難も進- 9 -めていくことにしております。

して、今回の１号機の定期点検において復水器の以上でございます。

問題があったと思うんですよ。これは、定期点検○委員（井上勝博） やっぱりそうですよね。そのときにきちんと確認をするということになってう しなけれ ばおかし いですよ 。ＵＰＺ の場合はいたんですが、全くその報告がないので、九州電

２０マイクロシーベルトになったときに避難する力にはどうなったのか、どういう状況だったのか、わけですから、また１時間後にはプルームが到着

何が原因だったのか特定できたのかどうかという

するかもしれないというところにわざわざ避難す

ことはあらかじめ回答できるようにしていただきる人はいないと思うので、やっぱりそれはちゃん

たいと思うんですが、いかがでしょうか。

とシステム化しておく必要があるというふうに思○委員長（成川幸太郎） 今回の定期点検でした

います。

っけ。

○委員（川添公貴） 復水器の細管から海水が漏以上です。

○防災安全課長（寺田和一） 今、委員がおっしれたという事案があったんですが、それに対して、ゃってくださった件、先ほども時系列の中であり九州電力から、改選前の委員会だったと思うんでましたけれども、鹿児島県が原子力防災・避難施

すが、施栓をしてレントゲン検査でしたっていう

設等調整システムというものを平成２６年度に確報告は以前受けていますよね。そのとき、何本か立をして運用をしておりますので、これは昨年度施栓をして現状どおり動いてる、通常どおり動いの訓練の中でも運用いたしましたし、今年度も、てるっていうことで報告は受けてる。井上委員が今、委員がおっしゃった件につきましては、こう受けてないってことですが、たしか受けたはず。

いった訓練をすることで対応ができてると思って要は、その復水器について点検を行ったかどうおります。

かちゅうのは、それはもう細部についてやる必要以上です。

ないんで、そこ報告受けてるんで。おっしゃるよ○委員長（成川幸太郎）ほかにございませんか。

うに、見る分には構わないですか。詳しくおっし［「なし」と呼ぶ者あり］

ゃりたいのは、あのときに写真を撮ったはずなん○委員長（成川幸太郎） 質疑は尽きたと認めまで、その写真の公開をしろというような意見があす。

ったはず。それについては、いろんな絵をもって次に、委員外議員の質疑はありませんか。

して、この部分に対して施栓をして通常漏れない［「なし」と呼ぶ者あり］

ようにしたというので、通常の細管の漏水の範囲○委員長（成川幸太郎）質疑はないと認めます。

内であって、施栓によって何ら問題はないという以上で、平成２８年度原子力防災訓練について回答をいただいてたところで、そのときに、それを終了いたします。

でよしというか、意見を聞いたところであって。

──────────────ですから、外側を眺める分にはそれでもいいん△現地視察についてじゃないですか。中まで見る必要はないと思いま○委員長（成川幸太郎） 次に、現地視察についす。

てを議題といたします。

○委員（井上勝博） あくまでも推測だったと思

まず、前回の委員会でお知らせしました原子力うんです。原因はまだ特定はできていなかったと

発 電所の現 地視察に ついてで あります が、１月思うんです。それについては、定期点検のときに２５日の午前中に実施することとし、前回の委員

詳細に点検をするということになってたようだっ

会で要望のあった特別点検の箇所等を含め、安全たので、定期点検の結果、推測どおりだったのか対策の状況について視察をしたいと思います。

どうか、原因は何だったのかどうか、そこはやっ

視察の行程につきましては、まだ調整中でありぱり全く報告がないというのもおかしな話なんで、ますので、後日調整でき次第お知らせしたいと思

視察のときに、そういう回答も準備していただきいますので、本日は視察の実施の可否についておたいということについてはお願いしたいと思うん

諮りをいたします。ついては、そのように現地視です。

察を実施することで御異議ありませんか。

○委員長（成川幸太郎） 今回の定期点検で、じ○委員（井上勝博） 視察の際に、九州電力に対ゃあ、復水器のところを点検した場合にどんな状- 10 -

況であったかという報告を受ける程度でいいです○委員長（成川幸太郎）御異議ありませんので、か。

平成２８年度原子力防災訓練について現地視察を○委員（井上勝博） 動いてる最中に原因を特定実施することといたします。

しようとしたわけですよ。だから、何か内視鏡み──────────────

たいなカメラで見たりしてると思うんです。しか△委員派遣の取扱い

し、実際にそれを定期点検のときには、分解した○委員長（成川幸太郎） 以上２件の現地視察をりとかして原因が特定できているはずですので、実施することになりましたが、視察行程及び委員

どういう点検したのか。単に動いてるときじゃな

派遣の手続につきましては委員長に一任をいただ

くて、とまったときにちゃんと点検してるのかど

きたいと思います。ついては、そのように取り扱

うか、原因は何かということをお知らせいただきうことで御異議ありませんか。

たいということです。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（成川幸太郎） じゃあ、それを質問の○委員長（成川幸太郎）御異議ありませんので、項目に入れることでよろしいですか。

そのように決定いたしました。

○委員（川添公貴） 今回の視察が、知事がおっ──────────────

しゃった内容についての確認と安全対策について△委員長報告の取扱いの確認なんで、おっしゃることはいいと思うんで○委員長（成川幸太郎 以上で、日程の全てをす。きちっとそこが点検項目に入ってるのかどう

終了しました。

かということと、井上委員がおっしゃる原因究明

ここで、委員長報告の取り扱いについてお諮りのための点検をしたのかどうかっていうのは、まをいたします。

た、これは別途、前回してるわけですから、そこ

本日の委員会で調査しました事項及び閉会中には委員長のほうでしっかりと調整をして、具体的実施した現地視察については、３月定例会においに正副委員長のほうで調整をされて、余りにも広て委員長報告を行いたいと思いますが、御異議あ範囲な視点で物を見ていくんじゃなくて、今回はりませんか。

知事の件と避難訓練を前にした安全対策について［「異議なし」と呼ぶ者あり］の確認なんで、そこをしっかりと絞って正副委員○委員長（成川幸太郎）御異議ありませんので、長で調整していただくことを希望したいと思いま

そのように決定しました。

す。

──────────────○委員長（成川幸太郎） 井上委員の提案につい△閉

会て、正副委員長で協議をして対応してくれという○委員長（成川幸太郎） 以上で本日の委員会をことですが、それでよろしいですか。

閉会したいと思いますが、御異議ございませんか。

〔「よろしくお願いします」と呼ぶ者あり〕［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（成川幸太郎）ほかにございませんか。

○委員長（成川幸太郎）御異議ありませんので、［「異議なし」と呼ぶ者あり］

以上で川内原子力発電所対策調査特別委員会を閉○委員長（成川幸太郎）御異議ありませんので、川内原子力発電所の現地視察につきましては、そのように実施することといたします。
次に、先ほど説明を受けました平成２８年度原
子力防災訓練でございますけども、例年どおり、
当日の防災訓練について現地視察を実施してはどうかと考えております。こちらについても、視察
行程については後日調整でき次第お知らせすることとなりますが、例年どおり現地視察を実施することで御異議ございませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］- 11 -

会いたします。お疲れさまでした。

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会川内原子力発電所対策調査特別委員会
委 員 長

成

川

幸

太

郎