North East Think Tank of Japan

No.33
2001.4★
特集

地 域 と 行 政

ほくとう総研CONTENTS
No.33
2001.4■羅針盤

地方の時代と公益
東北公益文科大学

■特

学長

小松

1

隆二.........................................................................Page

集

航空ローカルネットワークの構築と地域経済の活性化
北海道武蔵女子短期大学

■講

教授

平岡

2

祥孝 .............................................................Page

演「小売業に学ぶホテル・旅館のマーケティング」
講師

牛尾

5

陽子 ...........................................................................................................Page「21世紀のホテル・旅館経営〜加賀屋の試み〜」
講師

小田

9

禎彦 ...........................................................................................................Page■研究報告

都市づくりへの地域新エネルギーの活用について

12

ほくとう総研 .............................................................................................................Page■報

告南九州・沖縄観光施設等視察研修会
前 日本政策投資銀行

釧路事務所

長山

14

道憲 ................................................Page■人物交差点

新渡戸稲造〜北のパイオニア（後編）
前ほくとう総研企画部長

木呂子

17

真彦 ...........................................................Page■NPO

はまなす活性化推進機構
岩見沢市産業経済部商工観光課

主幹

坂内

19

伸一..........................................Page

20

事務局から ..................................................................................................................Page
お知らせ／HOKUTOU DIARY／編集後記

NW

地方の時代と公益−足下の公益活動−

羅針盤

東北公益文科大学 学長

小松 隆二

E
S

ほぼ半世紀近く住みなれた東京を離れて、山形県の庄内地方で生活することになった。庄内地方は、歴史的にも、また現在をみても、公益に実に縁の深い土地である。
あまりに有名なことではあるが、本年没後200年になる「酒田の本間様」の中興の祖、本間光丘は、その業績から見れば、公益の源流に位置する人である。酒田の海岸に沿った重畳たる広がりと深みを持つ松林は、防砂林として光丘が最初に植えたものである。本間家の家訓の一つが積善であることが納得できるであろう。
その後、明治期の山居倉庫や松ケ岡開墾場から、今日の荘内銀行、前田製罐、平田牧場などにいたるまで、
地域貢献など公益活動を重視、実践したり、またそれを社是や社訓にうたったりした企業も少なくない。現在
はNPO活動など、公益活動もきわめて盛んである。史跡を訪ねても、また何気なく散策していても、公益の足跡や気風が感じられる。公益活動を通して地方の時代を実現するには、庄内は格好の地なのである。
もっとも、そのような視座や視点に立てば、庄内に限らず、どの地域にも、公益活動の足跡や伝統は探れるものである。例えば、高度福祉国家の最先端を進んできたニュージーランドのクライストチャーチ市にしても、私の好きな町であるが、やはりそんな雰囲気をもつ典型的な町である。今年３月には町をあげてフラワー・フェス
ティバルが開催されたが、民家や工場の庭園コンテストも開催される環境や景観を大切にする町である。
クライストチャーチの生んだ人物にケイト・シェパードがいる。世界で最初の女性参政権を実現したのはニュージーランドであるが、その最大の貢献者がシェパードである。クライストチャーチの町を散策すれば、彼女の足跡、息吹がいたるところで感じられる。町の中心に近い美しいエイボン川のほとりで、リッジスホテル（かつてのノアズホテル）の道路を隔てた前の広場には、シェパードを真ん中にした女性運動家たちの像を壁面に浮き彫りにした記念碑が花に囲まれるように鎮座している。女性参政権百年を記念して建てられたものである。
女性書中心に扱う「ケイト・シェパード書店」もある。著名な古書店スミスのすぐ近くで、マンチェスター
通りにある。郊外のリトルトン港に行けば、シェパードはじめ、ニュージーラントの建設に貢献した多くの人が移民として初めて上陸した足跡なり雰囲気が今も感じ取れる。

現在、ニュージーランドでも、また日本でも、公益の認識や活動の在り方が変わりつつある。
これまでは、ニュージーランドのように国が手厚く保護・保障する高度福祉国家を、日本も目標にしてきた。
しかるに財政が世界的にかくも悪化してくると、もはや国や自治体に高度の保障を依存することが困難になってきた。生活や福祉に関して高度の保障や安定を実現し、維持するには、企業などの団体も、そして個人も、
地域、生活、福祉にわたる活動に自ら参加し、貢献することが不可欠になってきた。
それには、市民一人一人の意識や活動を基礎にする市民による公益活動の日常化が欠かせない。市民が日々
善行やボランティア活動を自然に行う在り方が必要なのである。実際に、一般の人でもそのようなことをごく
自然に実践している。電車やバスで高齢者や障害者に席を譲るとか、子供が遊んでいる道路にガラス瓶の破片が落ちていれば、危ないから拾う、といったことを誰もが自然に行うことが、公益の原点なのである。
そこにこそ、公益の時代、そして地方の時代の可能性も存している。どちらも、各地域の足下ですでに始まっているのである。

1Page

特特 集集航空ローカルネットワークの構築と地域経済の活性化−札幌丘珠空港の高質的活用をめぐって−
北海道武蔵女子短期大学教授

平 岡 祥 孝Ⅰ．はじめにら、シティエアポート（市街地小規模空港）としてのポ規制緩和あるいは競争原理導入とは、その当事者にとっテンシャルを十分有している、と言える。代表的なシてはコスト競争力が必然的に求められる。航空規制緩

ティエアポートの例としては、
海外ではロンドンシティ空港、

和すなわち「空の自由化」も例外ではなく、大手航空

国内では広島西空港が挙げられよう。このシティエア

企業は、低コスト体質の生産体制を構築しなければな

ポートという空港のあり方は、アメリカにおいて大都市部旧らない。路線への参入と撤退の自由を活用することだ

空港の復活という形で現在見直されつつある。

けでなく、関連子会社やコミューター航空会社の効率的運用も一つの選択肢となろう。

表１は、平成12年（暦年）における丘珠空港利用者
数を路線別に示したものである。丘珠を拠点として、

この航空規制緩和の潮流を正面から受け止めて、地

函館、釧路、中標津、稚内、女満別の路線が開設され方自治体が取り組むべき政策課題は、航空ローカルネッている。函館線が最も旅客数が大きく、17万2,929人でトワーク形成を盛り込んだ総合交通政策体系を確立し、あった。５路線全体の旅客数は34万5,730人であった。

それを如何に地域経済の活性化に結び付けていくかで

他方、表２は、平成12年（暦年）における新千歳空港ある。そのためには、空港整備や空港能力が極めて重

道内旅客数を示している。函館、釧路、中標津、稚内、要となる。しかしその一方で、厳しい財政状況の下で女満別に加えて、紋別と利尻の路線が開設されている。

公共事業の見直しが叫ばれ、巨大な開発型プロジェク

全体として、63万4,575人であった。

トの立ち上げが困難となっている。そこで、既存資源を如何に有効活用するかが、「地方の時代」を迎えた各

表１ 平成12年（暦年）新千歳空港発着道内路線旅客数

自治体に問われている。とりわけ、北海道の場合には、

路

整備新幹線のような高速鉄道網によって道内を網羅す

丘珠−函館

172,929

ることは、実際には極めて実現が困難である。したがっ丘珠−釧路55,213て、既存の道内ローカル空港を利用する航空ローカル

丘珠−中標津

56,714

ネットワークを如何に効率的に構築するかが、北海道

丘珠−稚内

45,370にとって重要な政策課題であろう。

丘珠−女満別15,504

このような背景を踏まえて、小稿では、札幌を核と丘珠−紋別した北海道経済圏の活性化に寄与する可能性を大きく総秘めた丘珠空港のあり方について、既存資源の有効的

線

旅

客

数（人）

0
計

345,730

出所）札幌丘珠空港（株）提供の資料を参考にして作成。

活用の視点から考えてみたい。
表２ 平成12年（暦年）新千歳空港発着道内路線旅客数
旅客数（人）

前年比（％）

丘珠空港の優位性は、まず市内中心部との絶対距離

新千歳−函館

41,810128.4

が６〜８kmと小さいことである。そのために、丘珠空

新千歳−釧路149,067104.0

港を利用する理由は、新千歳空港と比較して移動時間

新千歳−女満別

293,00988.4

が短いことが最多である（札幌商工会議所『丘珠空港新千歳−稚内47,92782.7の整備促進のための調査』平成７年３月）。そして、利

新千歳−中標津

46,33291.4

用者の80％以上が札幌を目的地・出発地としており、

新千歳−紋別38,693392.0

その利用目的の78.8％が「仕事」目的となっている（札新千歳−利尻

17,737

116.3

634,575

99.3

Ⅱ．丘珠空港の潜在的優位性

幌市企画調整局企画部『丘珠空港周辺のまちづくり基
礎調査〈概要版〉』1997年）。このことは、丘珠におい

路

総

線

計

出所）北海道空港（株）提供の資料を参考にして作成。

て時間価値を最優先に置くビジネス需要中心の航空ネッ

2

Page

トワークを構築することが可能であることを意味して現在の丘珠空港は、エアーニッポン（ANK）の単独

いる。すなわち、丘珠空港は、利便性と基礎需要の点か参入であるが、滑走路1,400mであるので、プロペラ機

特（YS−11型機）のみの就航であり、一日当たり発着枠はる。丘珠空港は、多機種の小型機材で運用される航空

11枠である。シティエアポートとしてのポテンシャル

ローカルネットワークの拠点空港（道内リージョナルを有しながらも、空港能力と空港容量は、極めて制約

ハブ空港）として成立する。新千歳空港利用の道内旅されている。ちなみに、冬季の除雪費用は事実上この客需要を丘珠空港にシフトさせると、年間利用者数90

わずか11枠のために用いられており、小松空港や新潟〜100万人のシティエアポートに変貌し、地域経済圏の空港のそれよりも多額の年間3,000〜4,000万円にのぼる。

活性化に寄与するであろう。北海道は、高速交通の空集

白地帯の解消を図るべく、コミューター空港の建設とⅢ．高質的活用に向けた空港整備周知のとおり、丘珠空港は、紆余曲折を経てジェット化を断念し、滑走路1,500mへの100m延伸と１日当たり発活用を検討している。長期的かつ広域的な視点に立てば、道央圏への移動時間が長い地域の利便性を高める
うえからも、丘珠空港の活用は重要となる。

着枠22枠への倍増を中心とした全体事業費80億円程度

なお、ここで用いる「ハブ」とは、あくまでも機能の整備事業が進行中である。しかし、丘珠空港が道都面を意味しており、物理的な規模や量を表すものでは180万人都市札幌に位置する空港であるにもかかわらない。さらに言えば、「ハブ」とは、航空企業が企業戦ず、果たしてこれで高質的活用と言えるのであろうか。

略として採用する空港の一利用方式である。したがっANKの後継機種（ボンバルディアダッシュ８−300型て、行政が、競争原理を効果的に機能させるためにも、機）の決定とともに、上述のような整備事業で決着しすでに基礎需要の存在する丘珠空港に複数の航空企業た。けれども、丘珠空港の相手方空港はすべてジェッが拠点を置く条件（ハブ化のための空港インフラ）を

ト対応空港であるにもかかわらず、丘珠の空港能力の整備するならば、丘珠空港は自ずと道内リージョナル

制約からプロペラ機だけの路線運航であり、丘珠のポハブ空港となる。

テンシャルを完全には生かしきっていない。
航空ローカルネットワークの新しい流れは，リージョ

Ⅳ．空港整備と一体化した空港アクセスの整備

ナルジェットである。都市間コミューター航空事業に前述したように、丘珠空港を利用する理由として最もジェット化が進行しつつある。たとえば、日本航空

も多いものは、新千歳空港と比較して移動時間が短い（JAL）の子会社であるジェィ・エア（J−AIR）は、廃ことである。市内中心部との絶対距離が短いという有港寸前となった旧広島空港（現・広島西空港）を拠点

利さをより生かすには、既存の地下鉄東豊線との接続にしているが，リージョナルジェットとして低騒音のを工夫することである。福岡空港のように、地下鉄のCRJ−200ER型機（50席）を導入する。同機の騒音値

空港乗り入れが最も望ましい。しかし、丘珠空港と栄（EPNdB）は、離陸時77.8、進入時91.8である。北海道

町駅との距離は約1.5kmあるが、札幌市交通局の経営状

エアシステム（HAC）保有のプロペラ機SAAB340型機

況からは１km当たり約140億円の建設費は重荷であり、（36席）では、離陸時77.6、進入時92.1であるので、両機１日当たり利用者数最低１万人が採算性確保の前提条

種の騒音値はほとんど変わらない。都市間コミューター

件であることを考えると、栄町駅からの地下鉄延伸は航空の長距離化に対応して、コミューター航空機のジェッ

現状ではむずかしい。また、栄町駅と新道東駅との間

ト化がますます進展するであろう。

に新駅を建設して、丘珠空港との間に歩行導線を整備

航空自由化の時代にもかかわらず、就航会社と機種を固定した中途半端な空港整備では機材革新に対応ですることも一案であるが、直線距離で800m歩くことになる。

きず、ひいては航空企業の経営効率化にも対応できな

当面は小型シャトルバスの運行で対応するにしても、くなり、従来の丘珠空港の優位性が低下し、陳腐化し短距離新交通システムで接続することは検討に値する。

ていく危険性が大きい。最悪の場合には、空港存続問

たとえば、懸垂型モノレールを導入すると、栄町駅直題にまで発展する可能性すら否定できない。あらため結のフルスペックで約120億円という試算もある。１日て丘珠空港の立地条件と基礎需要に注目し、札幌の都当たり利用者数5,000人程度が事業性の目途となるが、市機能および既存資源の有効的活用という視点に立つ

空港利用者数が年間90〜100万人になると、空港を中心

ならば、行政が、航空企業の経営の本質を踏まえて、に徒歩１km圏の地域住民の利用も促せば、それは達成

丘珠空港の本格的な高質的活用すなわちジェット対応

不可能な数字ではないであろう。国がアクセス整備に

空港への整備に再度取り組むこと、を提案したい。

補助を行い、札幌市や空港ビル会社が管理・運営する

丘珠空港を滑走路2,000mのジェット対応空港に整備方法もあろう。

することが理想的であるが、少なくともリージョナルジェッ

他方、空港の無料駐車場を活用したパーク・アン

ト就航の最低条件である1,800mまで延伸する必要があド・ライドをさらに推進することも可能である。そのる。空港能力の向上と空港容量の拡大が実現すれば、ためには、札幌新道と丘珠空港通との連絡ルートを既道内路線をすべて丘珠中心に集約することが可能とな

存の市道を改修して整備することになる。最短距離で

3

Page

特

集

約700mであるので、工事費・補償費・用地費の総額は

機単独の子会社設立も視野に入ってくるかも知れない。

12億円程度と見込まれる。
ともかく、重要な点は、空港利用者に対して円滑で確実な交通を確保するという点からも、空港アクセスの改善と空港の成熟は表裏一体であることである。

Ⅵ．むすびにかえて−行政の役割−
これまで述べてきたように、丘珠空港の高質的活用
は、地域経済の活性化に貢献するだけでなく、航空企
業間の競争とともに地上交通機関との競争を誘発させ、Ⅴ．競争と協調の実現

み出す。この高質的活用は、既存資源を部分的に改修整備によって、複数の関連子会社や地域航空会社が丘することで実現できるものである。公共事業の見直し

珠空港にベースを置くことになれば、競争と協調が実が叫ばれる中にあって、行政は、低コストで多大な便現する条件が整うことになるだけでなく、ひいては地益を提供する社会資本の整備に重点的かつ戦略的に投域航空会社の再編を誘発する可能性も生まれる。

資して、競争環境を整えることである。数字の独り歩

具体的には、現在の新千歳発着の道内路線・便数をきは厳に慎まなければならないことを承知の上で、か丘珠に吸収して、丘珠を中心にしたダブルトラッキン

りに丘珠空港の滑走路を1,800mに延伸するとともに、

グ・トリプルトラッキングの路線構成を作り上げるこ

前述の空港アクセスを整備する場合を想定すると、概とができる。たとえば、大手航空３社が東京―大阪間

算で総額372億円程度（空港整備費240億円、懸垂型モでシャトル便を運航しているように、需要の大きい函ノレール工事費120億円、連絡ルート整備費12億円）と館線では、ANKとHACが、機種によるダイヤの組み方試算される。これは、投資効果を考えるならば、公共を工夫してシャトル便形態で１日10便程度のフリーク事業として評価されるのではないであろうか。

エンシーサービスを提供すれば、路線・便数・運賃に従来、地方自治体には、地域特性に基づく独自の空おいて競争の果実が得られるうえに、地上交通機関と港政策あるいは航空政策が皆無であったと言っても過の競争も促進される。もちろん、需要の多寡や時間帯

言ではない。北海道や札幌市は、道内の航空によって使用機材が異なることになる。この機材格差

ローカルネットワーク構築を目指すべく、将来を見通（たとえば、HAC保有のSAAB340型プロペラ機とANKした総合交通政策体系を確立して、その中に新千歳空保有のB737型小型ジェット機）は運航コスト格差が生港との役割分担を含めた丘珠空港の高質的活用を明確じることになるけれども、所要時間にほとんど差がなに位置づけることである。そのためには、未来に対すい場合には運賃政策の工夫で対応すればよい。このよる洞察力が不可欠であるが、丘珠空港をめぐる行政対

うな運航方式は、釧路線や女満別線においても基礎需応を見るにつけて、その将来像については不透明感が要から見て可能である。消費者にとっては、多大なメリッ

付きまとう。地方分権の時代にあっては、札幌市が丘トを享受できることになる。

珠空港管理者となって空港経営に創意工夫を図るとい他方、地上支援業務については、たとえば各社と関

4

Page

さらに関連子会社や地域航空会社の再編の可能性を生これまで述べてきたような空港整備や空港アクセス

う大胆な発想の転換も、当然起こりうる。

係自治体による共同出資会社を設立して業務の一括化

最後に、丘珠空港の高質的活用という政策実施過程を図ることになれば、それは極めて効率的なアウトソーシ

を成功に導くには、地域住民の理解と協力、および地

ングとなろう。関連子会社が丘珠の拠点化を定着させ域環境との調和が最大の要因となる。行政には、イコー

れば、親会社の70％程度水準にまで人件費を抑制する

ルパートナーシップに基づく地域住民との協同事業とことができる。客室乗務員では、同50％以下に人件費いう認識をもって、シティエアポートとしての丘珠空を抑制できるかも知れない。また、パイロットの自社

港とコミュニティとの共生を可能にするために、開発利養成にも道が開かれ、一層のコストダウンの可能性も益や環境対策だけでなく、アメニティ創造への寄与をも含生まれる。

むいわゆる「空港共生プログラム」を策定し、徹底し要するに、関連子会社あるいは地域航空会社が、地た情報公開を実行することが求められる。それととも

域雇用・地域賃金を基本にした低コストの生産体制をに、行政の意思決定に地域住民の声を真に反映させて確立させることになる。これは、現在リストラを断行いく制度の設計と運用が不可欠である。（この点についしている大手航空企業３社にとって非常に魅力的であては、森雅人・千葉昭正・平岡祥孝「地域経済活性化

り、事業機会を追求する関連子会社を効率的に運用すに果たす地方自治体の役割と住民参加−丘珠空港ジェッ

る余地が大きくなる。たとえば、J−AIRの丘珠参入もト化の前提条件をめぐって−」『北海道自治研究』356

将来的にはあり得よう。また、ジェット機とプロペラ号、1998年９月、ならびに森雅人・千葉昭正・平岡祥機の２機種を１社で保有することは非効率であるので、

孝「市街地空港の高質的活用に関する研究−丘珠空港

構造改革を積極的に進めているＡNAグループでは、をモデルケースとして−」『都市問題』第91巻第９号、

ANKやエアー北海道（ADK）の再編とともにプロペラ

2000年９月、をぜひ参照されたい。
）

講特 集演

東北地域ホテル・旅館セミナー〈1〉「小売業に学ぶホテル・旅館のマーケティング」〜顧客満足で21世紀を生き残る〜（平成13年２月２日に仙台市で開催された日本政策投資銀行等との共催セミナーの講演会抄録）
講師

牛 尾 陽 子（うしおようこ）
株式会社藤崎快適生活研究所
株式会社藤崎取締役

店舗構成企画部担当部長

東京都生まれ。東京大学経済学部卒業。英国ロンドン大学ロンドンスクールオヴエコノミクスアンドポリティカルサイエンス大学院経済学修士取得。
藤崎百貨店アネックス一番町オープンならびに地下食品売場
改装のプランニングを行う。
東北経済産業局「21世紀東北地域産業政策のあり方」懇談会
委員、東北農政局地域農政懇談会委員、国土交通省「東北の社会資本を考える懇談会」委員、財団法人宮城県地域振興センター理事などの公職を兼ねる。

（21世紀のマーケティング）＜新しいマーケティングの領域＞

本日のテーマは「小売業に学ぶホテル・旅館のマー

企

業

ケティング」ということなので、マーケティングを担当している私の立場から皆様に何かご参考になるお話をしたいと思っています。皆様はマーケティン
グというとだいたいどういうふうにお考えになりま

チームの一員としての動機づけ

顧客ニーズに合った商品・サービスの提供

インターナル・マーケティング

エクスターナル・マーケティング

すでしょうか。たぶん皆様がお考えになっているマー
ケティングというのは、消費者、お客様のニーズに合った商品やサービスを提供することだと思うのです。それはこれまでの20世紀までのマーケティング

従業員

顧で、21世紀は、図を書かせていただいたのですが、インタラクティブ・
マーケティング

今一番新しいマーケティングというのは３つの領域

顧客の立場に立った適切な対応に分けて考えるようになっています。

客皆様が考えられていたマーケティングというのあるということです。ですから、その顧客をどうやっは、企業対顧客のあり方で、「エクスターナルマーてしっかり動機づけして皆様の経営方針に従っておケティング」（外部マーケティング）と言われてい客様に対応していただくか、この内部の組織のマーるものなのです。企業として、あるいは経営者としケティング、チームの一員としての動機づけがもうて顧客のニーズを探って、それに合った商品、サー

一つマーケティングの領域として無視できない非常ビスを提供すればマーケティングとして成功だろうに大きな領域であるということがいえます。

と、そう思われている方はたぶん多いと思うのです。

それから３番目が「インタラクティブマーケティ

けれども、これから必要になってくるのが、まず企ング」ということで、実際の現場の従業員の方とお業対従業員ということで「インターナルマーケティ

客様との１対１マーケティングです。その対応をどング」ということが１つです。皆様の会社で働いてういうかたちで考えるか、あるいは皆様の企業の中いる社員の方、従業員の方たちが実は皆様の顧客ででシステム化するかという問題なのです。例えば、

5

Page

講

演

従業員の方々のやる気を出す。それとあと従業員のこれは皆様のお仕事を考えていただく場合に、や方が顧客にどう接するか、そして最終的に企業と顧はり参考にしていただきたいのですが、真ん中の丸

客はどう向き合うか、この３つの領域をきちんと整が皆様自身がいらっしゃるホテル・旅館業界だとし合性を持たせて戦略的に考えシステム化することがます。そうしますと皆様のお仕事というのは、その21世紀の新しいマーケティングです。

周りの要素から非常に大きな影響を受けているわけ

たぶん皆さんは、個々の企業としてさまざまな施策をとられていると思うのです。今一度、例えば皆です。この真ん中の部分には、今、ちょうどお話ししたお客様との関係の三角形が入ってきます。

様の会社のお仕事の内容を３日でも１週間でも結構

会社外の部分で枠組みを考えていただきたいのでですから一つ一つリストアップされて、この３つのすが、まず供給業者の交渉力ということでいいます

領域の中に落とし込んでいただきたいのです。そうと、供給業者というのは皆様にお取引をなさっていすると抜けている部分、きちんとやっていた部分が、る物品・サービスを納入している業者さんなどが、皆様が書き込むことによって浮かび上がってくると皆様の供給業者さんになるわけです。供給業者さん思います。足りない部分をぜひ補っていただき、やと皆さんとの力関係が、ホテル・旅館業界の業界構りすぎの部分はやめていただく。それこそ経費削減

造をやはり決定します。

をしていただく必要があると思います。この三角形

それから上の方にある新規参入の障壁です。新しの図というのはそのための枠組みとしてお使いいたい業者さんが入ってくるとか、今はたぶん皆様の業だきたいと思います。

界で一番新規参入の脅威は公共の宿ではないでしょうか。それぞれの行政の方が宿泊施設、アメニティ、（ホテル旅館業界の競争構造）

さまざまな観光施設などをお造りになっている。こマーケティングの考え方が変わってきているといれは皆さんの業界にとっては非常に大きな問題、業うお話をしたのですが、逆に業界内で皆様がどうい界の利益構造、あるいはあり方を変える大きな問題

うかたちでポジショニングを作ったらいいかというです。

ことについて、触れさせていただきます。価格競争

それから下の方に代替製品・サービスの脅威と書をやっていたらみんな共倒れになってしまう。これ

いてありますが、これはどのような代替製品・サーはどこの業界でも言えることです。百貨店業界も小ビスが考えられるかというと、少し過ぎ去りました

売りもそうですし、皆様のホテル・旅館業界もそうが、アウトドアブームのなかで、皆さんのホテルやですので、その価格競争に陥らないためにどういう旅館に泊まらないでRVを使うとか、キャンピング

枠組みで物事を考えたらいいかということで図を出

カーでキャンプ場に行ってキャンプをしてしまうとさせていただきました。

いうかたちで、やはりこれも業界構造に影響を与えます。それから、鉄道もかなり代替サービスになります。いわゆる「銀河」などの寝台列車とか、ある＜ホテル・旅館業界の競争構造＞

いは今のJRさんなどでも非常にアメニティを充実

新規参入の脅威させ列車を走らせる。そうしますと、泊まらないで
その列車で過ごすとか、あるいは日帰りで帰ってしまうというかたちになってきて、やはりホテル・旅

供給業者
の交渉力

ホテル・旅館業界
既存の競合企業どうしのポジション争い

顧客の
交渉力

館業界に大きな影響を及ぼします。
それから最後にやはり一番大事なお客様ということで、団体客、個人客という問題があります。それから、旅行代理店さんもやはり顧客になりまして、
旅行代理店さんが皆様にお客様をご紹介くださると代替製品・サービスの脅威

か、あるいは個人客の方がお申し込みいただくというかたちで、お客様との力関係でやはり皆様の業界が影響を受けるわけです。

6

Page

講

（価格競争を避ける3つの方策）

演

実は宿泊は、皆さんご存じの全国チェーンのワシンこうしたさまざまな要素を勘案して価格競争を避トンホテルに泊まったのです。そうしたら驚いたのけるにはどうしたらいいかということで、３つの方ですが、アメニティがないのです。フロントに行き策があります。私どものような小売りから考えます

ましたら、「私どものホテルは高山市がこういう環と、消費者の方はまず差別化されていない商品、境宣言をしておりますので、アメニティは置かない「この商品、このお店」というかたちではっきり特ようにさせていただいています」とおっしゃったの定できないような商品やサービスに対しては価格にです。
「そんなことを言われても私は歯ブラシも持っ非常に敏感になります。だから逆にいえば、商品・てきていないし、シャワーキャップもない」と文句サービスを差別化させればいいわけです。どういうを言いましたら、「ただいまオープンしたばかりでふうに差別化させるかというと、まずは、お客様にすので、慣れないお客様のために予備のアメニティ

名指しにされるような商品とかサービスを出さなけをご用意してあります」ということで無料でくださった

ればいけないということです。

のです。

それから２番目が、お客様は価格に敏感ですので、そのとき、私自身は客として反省したのです。ワ

その方の所得のレベルにある程度見合った価格をごシントンホテルの対応でよく考えたら、歯ブラシと提供しますと、逆に非常に払いやすい、支出しやす

いうのは結構パーソナルなものですから、マイ歯ブ

い感じになります。

ラシとかマイシャンプー、マイリンスは女性の方は

それから最後に、品質があまり重要でない商品に持っています。ですから、必ずしも備品にそろえる

対してはやはり皆様は少しでも安く買おうとなさい

必要はないと、自分がいつも使いつけているものをますので、やはり品質・サービスへのこだわり、こ持ってきた方が本当はいいのだと思ったのです。

の価格を払っても惜しくないというサービス・商品

考えたらこれは、ワシントンホテルは実は高山市を提供される必要があると思います。ですから、商の環境都市宣言にうまく引っかけた経費節減をやっ

品の差別化、あるいはお客様の所得に応じた値づけ、ているわけです。
「経費節減をやっていてアメニティ

そして最後に品質へのこだわり、この３つの方策をを減らしました」というと、「なんだ、ここは」と出さないかぎりは価格競争に陥る部分があると思いなりますが、「うちのホテルはそういう都市の考えます。

方に賛成して、よけいなものをつけません」となり

例えば、皆様のお仕事はホテルとか旅館でいらっますと、経費節減ではなくて、きちんと環境に配慮

しゃいますが、顧客をどれだけ絞っていらっしゃいしたホテルのマーケティングの施策になってしまうますでしょうか。例えば、年収のレベルであるとか、わけです。これを見て実にやり方がうまいなと私は年代層であるとか、かなりはっきり「うちはこうい思いました。うまいやり方をすれば経費節減もそううお客様です」とお答えになれる方がいらっしゃれした集客とかマーケティングの戦略になってしまう

ばいいと思うのですが、もしいらっしゃらない場合のです。

はメインのお客様はどこかということをかなり詳しですから、今言ったように差別化というのもオンく絞られた方がいいと思うのです。業務の効率化のリーワン、ここだけ、ここしかないとか、そういう問題と、外向きのマーケティングは、ある意味で相うまいかたちですき間をねらうようなサービスを出反するように皆様は思われるかもしれませんが、必される方がいいのではないかと思います。

ずしも実はそうではないという部分があるのです。
（いま求められているサービスとは？）（環境都市宣言、高山市のホテルでは）今求められているサービスは何が必要かというこ

１つおもしろい事例があるのです。私は去年出張とで、優れたサービスの構成要素ということで５つで高山に行ってきたのです。高山市は今環境都市宣の要素を挙げさせていただきました。信頼される、言をしており、さらに、高山は世界遺産になりまし

安心させる、目に見える、共感が得られる、タイミ

たので、なるべくむだなごみを出さないようにしよ

ングがいい、やはりこの５つの要素が非常に重要だ

うということで、かなり町として規制しております。

ということです。サービスの中でこの５つの要素を

7

Page

講

演

どうやって出せるかということが重要だと思います。

懸命お仕事をしてくださっているのに従業員の方が加賀屋さんの事例で私もびっくりしたのですが、全然違う方向に行かれたら困ってしまうわけで、経仲居さんの配膳を機械化により、仲居さんがお客様

営者と同じ考え方を共有されて、「これを売ったらのサービスに集中できるように考えたとのこと。販

うちの会社はもうかるのだ。売上が上がるのだ」と売の場に立っている人間がどれだけ販売に集中できいう意思の統一をしていただきたいと思います。

るか、お客様の接客に集中できるかということが実あと問題なのが、皆様の顧客の中でどなたが一番は最高のサービスのために一番重要なことなので満足してくださっているのか。満足してくださってす。例えば、旅館やホテルでしたらさまざまな附帯いるお客様がどういう方か、どなたかというのをき

業務がそれを妨げている場合が多いです。その附帯

ちんと把握される必要があると思います。

業務をいかに減らしてお客様に集中させるか。集中させないと結局は、お客様の顔色に気がつかなくなっ（21世紀に生き残るヒント）てしまうのです。ですから、皆様はどうやって従業皆さんの中に創業者の方は今日はいらっしゃいま

員の方がそのお客様に集中できるか、集中させられすでしょうか。皆様は創業者というよりも、継がれるかという部分に注意を注いでいただければいいな

た方、あるいはその会社の中で雇用されている方でと思っています。

いらっしゃいますよね。創業者の方でないとすると、皆様のホテルや旅館を創業された方がどういう思い（商品・サービスの差別化を）

8

Page

で皆様のホテルや旅館を創業されたのかということ皆様が提供する商品・サービスにおける差別化とを、原点にもう一度立ち返る意味で、皆様の企業戦いう問題で、例えば皆様のホテルや旅館を一言で言略の中で思い起こしていただきたい。その考え方をい表すとどういうお店でいらっしゃいますでしょう

21世紀、新しい時代の中でどういうかたちで表現すか。「うちのホテル（旅館）はこういうホテル（旅るかということをお考えいただきたいと思うのです。

館）ですよ」ということを一言で言うことができま

例えば、ようかんの虎屋さんがございます。黒川

すでしょうか。一言で言えるということは、ある意さんがやっていらっしゃる虎屋のようかん。ようか味でそのお店がセグメント、つまり、目指しているんというのは宮内庁御用達で何百年という長い歴史

お客様がきちんとはっきりしているということでを持ったお菓子なのですが、黒川社長は、ようかん

す。そのお客様に対して提供するサービスが明確にでも固さとか甘さとか、時代においてお客様の嗜好なっているということでもあるわけです。

に合わせて商品自体は手を加えて少しずつ変えてい一言で言うために何をどういうかたちで考えていますというお話をなさっています。ですから、例えけばいいかというのが企業戦略の再検討ということ

ば創業の思いが皆様の中でどのように新しい時代にです。まず大事なのは、御社が他社のホテルや旅館

向かって生かされているかということを今一度企業のサービス・商品の中でどこが違うのか、というこ戦略の中で考えていただければいいかなと思っていとをはっきりさせていただきたいということと、そます。

の中でもどこでもうけているのかということです。

私自体は、小売業にある者として、先程も言いま違っているだけではだめで、やはりその違っている

したように、入店客数は減っていない、ただ単価がものがもうけ頭でなければ何の意味もないわけで下がっているだけなので、今一押しの工夫で逆にやす。さまざまな商品・サービスの中で、収益を取るっていけるのではないかなと、ある意味では明るいところと売上を取るところは別です。売上高を大き見通しも持っております。こういう変化の時代といく取るところは、もしかしたら収益性は少し低くな

うのはやはりやったもの勝ちです。トライしてみなるかもしれないので、バランスをとりうまく組み合

ければ単価もじり貧になってくるわけですから、新わせていくことも必要なわけです。

しいことにトライすることに躊躇されないで、他業

収益性と売上高の部分をきちんと区別し、しかも種でも結構ですから、おもしろいアイデアがありま

それは皆様だけではなくて、できれば末端の従業員

したらぜひ、皆さんでトライしていただければいいの方もある程度把握していなければだめです。一生なと思っています。

講

演

東北地域ホテル・旅館セミナー〈2〉（平成13年２月２日に仙台市で開催された日本政策投資銀行等との共催セミナーの講演会抄録）
講師

小 田 禎 彦（おださだひこ）
株式会社加賀屋代表取締役会長

立教大学経済学部卒業。㈱加賀屋代表取締役社長を経て、現職。和倉温泉観光協会会長、七尾町づくりセンター㈱代表取締役副社長、㈱能登郡（のとごおり）会長（のと蘭の国

七尾フラワーパーク）、七尾商工会議所副会頭、七尾を世界に開く市民の会会長、七尾マリンシティ推進協議会名誉会長、㈱香島津（かしまづ）副社長（能登食祭市場

七尾フィッシャーマンズワーフ）などの公職等を兼ねる。

（加賀屋について）
私ども加賀屋は明治39年９月10日に、私の祖父が田スを販売促進にどれだけ結びつけていくのか、そういうことを追求してまいりました。

畑を売り払い、何を思ったのか旅館を始めたそうで、それから１部屋１人の客室係です。同時に、カンガ

今から数えてみますと94年前に始めたようです。13部

ルーハウスと申しまして、客室係のお母さんは子ども

屋で30名収容の木賃宿から始めたと聞いています。

を１人ないしは２人抱えていらっしゃるので、１階の企

その後、私の父母が二代目、そして私が三代目という業内保育所に、一番多いころでは保母さんが16〜17

ことで継いでまいりました。

名で、子どもさん60〜70名をきちっとお預かりをしてお先般、ある旅行社のコンテストで、おかげをもちましりました。口の悪い人に言わせると「子どもを人質にて21年間日本一ということになりました。とにかく「日本

取ってお母さんをこき使っている」という言い方もあり

一の山は何という山だ」というと、社員も「富士山」と言ましたが、これはこれで一つの時代だったと思います。

うのですが、「では、２番目は」と言うとだれも答えられ同時に「笑顔で気働き」に表される、よりよいサービ

ないので、
「そうだ、
日本一を継続することが尊いのだ」

スをどれだけ提供していくのかに努めてまいりました。

と、何とか従業員のけつを引っぱたきながらサービス

我々が誠心誠意やってきたサービスのかたち、「笑顔を落とさないでということでやってまいりました。

で気働き」、これがホスピタリティということであったかと思います。

（私どもの経営理念）

同時にクレーム管理です。これはアンケートをどれ「21年間日本一」、その要因はいったいどういうことだけ真剣にチェックしていくのかです。年間２万通のだっただろうと、社長在歴20年を振り返って考えてみアンケートをちょうだいいたしますから、この縦横、前ました。まず、やはりハードの面では洋式や、ハイカラ

月と今月、昨年の同時期とどうだということを出して、なものを追いかけて、鵜の真似をしてカラスが溺れてこの一つ一つのマイナス点というものをどれだけ繰りはいけない。自分たちのできる日本の故郷、和調、数

返さないようにしていくのかということで誠心誠意、精

寄屋調、こういうものをきちっともう一遍追求していく

力を費やしてまいりました。

ことをコンセプトにしてまいりました。同時にその中で、最もばかげていて、だいたい失敗するのは皆同じな

料理搬送システムでロボットが料理を運ぶということのです。１つは、やはりお客様の立場よりも自分の段取で、いかに客室係のお客に見えない裏の作業の労力

り優先のサービス。２つ目は、一言足りないよりも一言をカットして、そして表へ出てお客様とどれだけコミュ

多くて言い訳でというお叱り。３つ目は、お客様はこ

ニケーションを持つか、そういう触れ合いによるサービ

ういうことをしてほしいのだということのレベルがなか

9

Page

講

演

なか社員に浸透していかない点です。こういうことをいましたから、まちがいなくこれはやらなければならな

やってはいけないという警鐘を鳴らしながら、パネルいものだと。でも、そのときに愕然と、「うわー恥ずかディスカッションだとか、失敗例の告白大会みたいなこしい」と思いました。あのときに私は、経営者として本とで「クレームゼロ大会」というものをやって、「クレー

当にこんなに恥ずかしいことはないなと思いました。

ム白書」を作り、再び繰り返さないようにしております。

それをやめましたけれども、全然支障はありませんでこういうことを繰り返しながら何とかお客様にお小言した。

をちょうだいしないようにというのが、この20年間の私

我々は、今まで旅館業としての既得権というもので、のやってきたことと申し上げられるのではないかと思これが取り柄だ、これだからやっていけるのだという

うわけです。

ものが、ドラスティックに構造変革を迫られている事実に直面していると思います。

（既得権益の見直しを）皆さん方もそうでしょうが、私ども和倉温泉の宿泊
客は、平成３年の167万人がピークでありました。

先程言った１部屋５人、自分はビジネスホテルで１部
屋１人だけれども、お客は１部屋に５人入ってくれなけ
れば飯を食っていけないということが本当にいつまで

その後、バブル経済崩壊でどんどんとどまるところも通用していくのだろうか。でも、５人入れなければ安を知らずに毎年３〜５％落ち、平成12年では118万人

く売れないというのも事実です。はたして本当に今のまで落ち込みました。平成３年を100としますと70です

かたちでいいのかと考えています。

から、はっきりいえば10軒あった旅館が７軒しかいら「朝食は９時までに食べてください」「１泊２食。晩御ないとお客様に言われていると申し上げていいのか

飯を食べないような人は泊めてあげない」と、バブルもしれません。地域の一軒でも犠牲者を出すと、観光のころはよかったです。盛んにそう言って、いばって地としては芳しくない評価をされるわけですから、何泊めてやって、中身はともかく、いっぱい並べたお仕とか皆で協調しながら、春夏の三尺玉打ち上げの花

着せ料理というものも本当に通用するのかどうか疑問

火大会を長岡にお願いしたり、それからモントレーとをもっております。

の提携で「ジャズフェスティバル・イン・能登」とか、「和

我々は、古い旅館の体質、既得権をもういっぺん勇倉で遊んで、抽選で50名ハワイご招待」とか、そのほ気を持って捨ててみなければならないところへ来ていかいろいろなイベントを力を合わせてやりました。そるのかもしれない、自らのDNAというものを変化させれで何とかもちこたえたわけですが、20世紀最後の10て、この難局を乗り切る体質をいっぺん考えてみない年というのはまさに我々の業界は暗い暗い10年であっと、そのうちよくなるだろうということでは解決しないとこ

たかと思うわけです。

ろへ本当に来てしまったのかという気がするわけです。

20年前でしたか、かつて私は、七尾市で講演会をやるので「ぜひ、黒柳徹子さんをお願いしてくれ」
と言

10

Page

（あえの風の考え方）

われ、実は横綱輪島の後援会長を私がしておりました

さて、我々のところではこれに対し何をやっている関係で、彼を通じて何とか黒柳徹子さんに来てほしのかというと、別館の「あえの風」というものを造りまし

いということでようやく来てもらいました。そして、私どた。
「加賀屋」がごってりべたべたサービスですから、もに泊まっていただいて、お帰りになるときに黒柳徹

これはもう少しスマートにさわやかに、そしてリーズナ

子さんははっきりと、「小田さん、私はこの旅館の中でブル、料金ももう少し安くできないだろうかということの館内マイクの呼び出しというのは本当にいやなんででセッティングして工事にかかりました。その後バブル

すけど」と言われました。私は、「経営者の意識の幅以崩壊ですから、リーズナブルで安いと思ったセットが、上に経営もその他の事柄も行えるはずはない」というオープンのころになるとその周辺では一番高い料金にことはまちがいのない事実だと思うのです。私は、館なってしまって、これは大変だということでしたが、そ内の拡声器で、「ただいまご出発ですからＡのお客様

れはそれでスタートを切りました。団体から個人へ、は玄関の方へお集まりください」と盛んにあのころは

そして泊食分離へ最後のメインディッシュについては、得意になって言っていました。

４品の中から能登のブイヤベースか、いしる鍋か、そあのころも結構大きい旅館でしたから、あれがない

れとも能登牛のステーキかと、個人さんが選択をすると絶対にお客が出発時間に集まってくれないと思ってようにしました。それから、サービスも野球型からサッ講カー型へ、皆で攻めるときには裏も表も表へ出て攻めがお好きですから、カラオケを歌って、最後は客室係

る、守るときにはまた全員が守りに入るというかたちのが先頭に立って炭鉱節を一緒に輪になって踊って、そシフトへ、ですから、今までの「おれはフロントだからして万歳で打ち上げるということが多いです。

そんな掃除までしないよ」ということではなくて、全員

何がうれしいのか、７〜８回のリピーターが来てくだが客の流れに従って動く複合職務制にしました。それさいます。客室係が「みっともない、ゆかたをアベコベ

から若い者の意見を入れて、1,000円で好きなゆかたに着て。こっちに来て」と陰へ連れていって、もういっを選べるように、また、マッサージも60分ではなくて15

ぺん帯を締め直してゆかたをちゃんと着せてあげる

分でもできるようにし、お風呂の横にそういうものをセッと、「日本人というのはエコノミックアニマルで、もっと高トし選択してもらうようにしました。

慢ちきなのかと思ったら、地方に行ったらこんなに優そのほかにコンベクション・ブラストチラーの採用がしい。日本人は優しいね。このおねえさんの親切が忘あります。我々にとっては一番頭の痛い調理の皆さんれられない」ということがあり、これが６〜７回につなの協力をどう得るのかが課題でした。一言でいえばがってくるわけです。ですから、外国の方といえども、霧吹きの電子レンジを調理場に３台、そしてパントリー

結局そういうホスピタリティ、人との触れ合い、それがに小型を各１台で６台そろえました。夢の調理器と言うれしかったというのがどうも我々がやってみた結論

われているものです。このコンベクション・ブラストチ

であります。

演

ラーも板さんに「何とか使ってくれよ」と言ったけれども、最初は「そんなものはだめだ」と言われました。

（経費削減とは）でも、使ってみたら、「こんなにいいもの、これがな

今の時代、なかなか売上が上がりませんから、どれかったら料理はできません」と言うようになりました。

だけ出ていくお金をカットするのかということについて暇なときにいろいろな仕込みをしておいて、忙しいとも、今、我々としてもいろいろ努力をしています。

きの選択制に対応するときにはそれを当てて出せると例えばエレベータのメンテナンス、60台集めてくれ

いうことからいくと、インターネットもしかりでありましょれば今までの我が社の4,500万円を３分の１にするというが、そういう裏のいろいろな科学兵器になるようなもう条件で、我が社は37台ありましたから、近くの旅館のが必要な時代ではないかと思います。

と提携して60台にしました。そうしたところ、２人がき

同時に、商品企画力と販売チャネルということを考

ちっと常駐して、何かあれば必ずメンテナンスしてくれ

えると、やはり趣味、体験、参加ということがキーワー

るということで、4,500万円出していたものが1,500万円

ドになる時代がやってきます。旅行形態も団体から個になりました。3,000万円のカットです。ですから、５％人に変わって、どれだけ個々のパーソナルに対応でき

安くしろということの値下げの仕組みではどうもだめるかが大事で、今までは腹いっぱいの観光旅館が、で、保険料あたりもやはり損保で2,200万円だったもの

胸いっぱいにどれだけ体験を提供できるのかという目が700万円ですから、３分の１です。これもどれだけいで、もう一度旅館づくりや観光地づくりをしなければな

ろいろな情報を集めながら、「世間の常識と旅館の常らないところへ来てしまったのではないかと思います。

識があまりにも外れすぎてはいないだろうか」と見直した結果です。私自身もいろいろなことをやってみなが（インバウンド客の増加）

ら反省をしているところです。

それからインバウンドのお話があります。私どもは原価管理委員会、購買委員会というものを作って、台湾に限ってですが、今年は台湾の株価が半分に若い社員がどれだけ自分のこととして本当に取り組ん

なってなかなか送れなかったと東南旅行の社長もこでくれるのか、こういうムードにし、やる気を出させての間来て言い訳をしていらっしゃいましたが、何とかいくことも必要です。今まで人件費を払っていたけれ１万人ぎりぎりのところまで昨年ご送客をいただきましどもそれにふさわしい働きをしていなかった社員に、た。韓国、台湾というと、9,500円ではないかと言われもう一度目を覚まさせて、本当に戦力になるように一るのですが、我が社の場合はその３倍をお出しいた

人一人を育てていくにはどうしたらよいのか、これもや

だいて、１万人ですから、大変大きい市場になってまはり一つ大きなこれからの取り組みになるのではない

いりました。ただ菊の花は色がついていても使えないかと思います。以上で私の話を終わらせていただきとか、それから極力温かい料理、そしてにぎやかなのたいと思います。

11

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研究報告
研究報告

都市づくりへの地域新エネルギーの活用についてほくとう総研1．新エネルギー利用の概要

・新エネルギー賦存位置と需要位置が一致しな①

・分散型エネルギー源であるため、遠隔地や離い場合が多い。
新エネルギーの定義と分類

島での利用が可能である。

「新エネルギー利用等の促進に関する特別措置法」

一方では、現在新エネルギーの利用に関して以下

では、新エネルギーを「技術的に実用化段階に達しつつあるが経済性の面での制約から普及が十分でなのような課題が残されている。

いもので、石油代替エネルギーの導入を図るために

１）コスト面：機器コスト、利用基盤整備費等特に必要なもの」と定義しており、実用化段階に達

２）技術面：安定性、耐久性、小型化、効率向上
等

した水力発電や地熱発電、研究開発段階にある波力

３）制度面：施設立地規制、河川水取水規制等

発電や海洋温度差発電は、自然エネルギーであっても新エネルギーには指定されていない。一般的には、
エネルギー源の性質により、以下の３つの形態に分類することができる。

③

北海道・東北地方の特性
北海道・東北地方全般を新エネルギー利用の観点から見ると以下のような特性をもっている。このた

１）自然エネルギー（再生可能エネルギー）

め、新エネルギー利用にあたっても、この地域特性

・太陽（太陽熱、太陽光）に適合した活用方法が要請される。

・風力（風力発電）

１）自然的条件：

・積雪量が多く寒冷・水温度差（海水、河川水など）・日射量はやや少ない

・海洋、・地熱、・中小水力、・雪冷熱など

・風力の強い地域が多い

２）リサイクルエネルギー

・地熱の賦存する地域が多い・廃棄物（廃棄物発電、焼却熱利用、RDF）

２）産業的条件：

・排熱利用（発電所排熱､工場･都市型排熱など）

・他の地方より第一次産業の比重が高い

・バイオマス（農林業廃棄物、下水汚泥など）
３）社会的条件：・エネルギー消費密度の低い
地域が多い

・下水熱

・施設密度の低い地域が多い

３）従来型エネルギーの新利用形態
・コージェネレーション

②

・燃料電池

2．新エネルギー活用の今後の見通し

・クリーンエネルギー自動車①

新エネルギーの特性
１）供給面の特性

国際的状況
環境問題や資源問題が、個々の国の問題ではすまなく国際的取組みが必要となるに伴い、つぎのよう

・環境面で優れているものが多い。

な国際条約等が締結されている。

・自然条件により大きく影響される。

1994年：「気候変動に関する国際連合枠組条約」

・規模が小さく、低密度で、低温度のものが多い。

1995年：第１回締約国会議（COP１）、1996年：
COP２・再生利用・循環利用の可能なものが多い。
・エネルギー源として分散型である。
２）利用面の特性

1997年：第３回締約国会議（COP３：京都議定書）
1998年：COP４、1999年：COP５
また、欧米の新エネルギー導入先進国では、10％・地域特性に関わりが大きく、地域振興につながる場合がある。
・自立型エネルギー源として、災害時のエネルギーとしても利用可能である。
・電力・ガスなどのピークカット効果がある。

12

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を越える新エネルギー利用率を目標としている国が
多い。
②

国の施策
わが国の新エネルギー導入に関する施策は、「石研究報告

油代替エネルギーの開発及び導入の促進に関する法

電やバイオマス利用が進んでおり、国内での普及を律（代エネ法）」、「長期エネルギー需給見通し」及進めているだけではなく、機器や技術が主要な輸出

び「新エネルギー利用等の促進に関する特別措置法

産業の一つにまで育っている。

（新エネ法）」が軸となって進められているが、現在②「新エネルギー導入促進法（仮称）」が検討されている。
③

地方自治体の動向

国内の主な事例

１）山形県立川町
町の施策として、風力発電を先行して導入し、

平成７年より開始されている「地域新エネルギー

まちおこしに活用している。

ビジョン策定等事業」を実施している自治体は、平２）京都府八木町

成12年度までに計293に及んでおり、北海道で23、「エコタウン・やぎ」を掲げ、バイオガス、太東北地方で61の自治体が実施している。

陽光発電、太陽熱利用、風力発電を町の施設に整④備している。

民間の動向
民間においても取組み等が進んでおり、その内容

は１）自らの事業活動における導入、２）新しい事

３）北海道苫前町
町、商社、第三セクターが大規模な52基の風力業分野としての取組み、に分けられる。

発電施設を各々設置し、合計容量52,800kWとなっ

⑤

ている。

市民の動向
市民の新エネルギー導入に関する取組みは、１）住宅などにおいて自ら新エネルギーを導入する、２）NPOなどの市民組識が新エネルギー導入を促進す

4．北海道・東北の地域特性からみた新エネ活用方策
北海道・東北地方にほぼ共通する地域特性を配慮し、新エネルギー利用の主な目標を「都市づくりにる活動を行う、にみられる。

貢献すること」、「地域振興に貢献すること」におく
3．新エネルギー活用の先進事例と、新エネルギー活用方策として下表のような内容①

が考えられる。

海外の先進事例ヨーロッパでは新エネルギー導入を国策として積これに、各自治体独自の地域特性や都市づくりの極的に進めている導入先進国が多い。特にドイツ、方向などを加味した新エネルギー活用方策の検討がデンマーク、スウェーデンなどにおいては、風力発望まれる。

新エネルギーの現状
小規模、低密度、季節的時間的変動大
コスト面の課題

新エネルギーの活用方策
・・・複合的な新エネルギー利用システムによる安定化・大規模化・効率化
・地域の産業・技術・人・NPOの活用

・・雪氷エネルギーの活用
・融雪エネルギー源としての活用
・暖房用エネルギーへの活用
・断熱等の十分な省エネルギー対策
・他の新エネルギーとの複合的利用
・パッシブソーラーシステムの活用
・風力発電の活用
・賦存地域における活用
・融雪エネルギーとしての活用

北海道・東北地方の地域特性

新エネルギーの活用方策

積雪量が多く寒冷
１）自然的条件

日射量はやや少ない

・

風力の強い地域が多い ・
地熱の賦存する地域 ・が多い

２）産業的条件

第一次産業の比重が高い地方に属する・エネルギー消費密度 ・
３）社会的条件 の低い地方に属する
施設密度が低い・・農業・水産業・林業からの廃棄物を活用したバイオマスの利用
・新エネルギーの活用分野としての第一次産業
・エネルギー需給の位置的関係への配慮
・多方面な用途への利用
・広大な土地の新エネルギー基地としての活用

13

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報報 告告南 九州・沖縄観 光 施 設 等 視 察 研 修 会
全日本政策投資銀行

釧路事務所

北海道東北地域経済総合研究所（ほくとう総研）

長山

道憲

始され、各種会議等が開催されています。

と日本政策投資銀行北海道支店（政策銀行）は、昨「万国津梁」とは、「世界の架け橋」を意味してお年11月29日〜12月3日の５日間で北海道内の政策銀り、建物や内装、調度品に至るまで沖縄県や九州、

行取引先企業を中心に観光施設等視察研修会を開催

アジア各国やヨーロッパの製品が利用されており、しました。

文字どおり世界の架け橋となるような施設です。

この企画は、政策銀行北海道支店の取引先会である「あかしあ会」会員企業の皆様から、北海道と同様に観光振興に取り組んでいる地域の先進事例を視察したいとの要望を政策銀行が頂戴したことを受け、政策銀行とほくとう総研が事務局となり、視察先と調整等を進めて開催に至りました。
視察先は、「ブセナリゾート（沖縄県名護市：11
月29・30日）」、「バレルバレー（鹿児島県姶良郡溝辺町：12月１日）」、「JR西鹿児島駅（12月１日）」、「屋久島（12月２日）」の４地域・施設で、参加者による意見交換会においては、沖縄振興開発金融公庫
理事の松田浩二氏から「最近の沖縄の観光状況」と

万国津梁館会議棟前

題してご講話を拝聴しました。
約40名が参加した今回の視察会で、今後の北海道の観光振興についてのヒントとなるものを得るお手伝いが出来たのではないかと思います。
ここでは、それぞれの施設概要等をご報告いたします。

③グラスボート・海中展望塔
サンゴ礁やボート、展望塔に集まる色とりどりの熱帯魚を見ることが出来ます。しかしながら、サンゴの白化現象も見られ、環境問題についても考えさせられます。
④（財）沖縄観光コンベンションビューロー（1）ブセナリゾートをつけるために、観光団体を統合し、コンベンショ

地域海浜リゾートマスタープラン」に基づき開発がンとの連携を図るために発足した財団法人です。

進められている事業で、主な施設は、リゾートホテ

各種キャンペーン等の誘客宣伝、各観光協会と連ル「ザ・ブセナテラスビーチリゾート」、2000年サ携した受入対策、情報提供、マリンインストラクターやミット会場となった「万国津梁館」、海中見学がでボランティアガイド等の人材育成、イベント推進、きる遊覧船「グラスボート」、「海中展望塔」等がある。

国際会議やプロ野球キャンプ誘致等のコンベンショ①ザ・ブセナテラスビーチリゾート

ン振興、先進事例等の調査研究事業等を機動的に実ブセナリゾートの中核施設であるリゾートホテル
で、ビーチ、プール、スポーツ・フィットネス、ゴルフ、コテージ等が整備されている。
②万国津梁館
2000年九州・沖縄サミットのメイン会場となった
万国津梁館は、サミット終了後、一般への供用が開

14

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観光市場における国際競争に対応し、市場競争力

ブセナリゾートは、沖縄県が策定した「ブセナ沖施しています。
今回訪問したブセナリゾートのグラスボート・海中展望塔、万国津梁館も運営しています。
その事業や組織運営等は非常に参考になるものと
思います。

報

（2）バレルバレー

告プラハ＆GEN

焼酎製造の錦灘酒造㈱とビール製造の霧島高原ビール㈱の工場と飲食物販等諸施設であるバレルバ
レープラハ＆GENは、チェコの首都プラハの街角を再現した施設で、食事やショッピング、ビール・焼酎工場の見学もできます。

また、バレルバレー

プラハは、チェコ政府観光局日本代表部でもあり、チェコの観光振興を目的に、国内各地の観光関係者と協力して各種調査を実施し、日本全国へチェコの観光情報の提供も行っています。
新幹線ホーム建設現場から駅前広場方面（3）JR西鹿児島駅
鹿児島市の陸の玄関口であるJR西鹿児島駅は、②西鹿児島駅前広場整備事業

九州新幹線鹿児島ルート開通へ向け、新幹線ホーム

九州新幹線の開業を控え、鹿児島市の陸の玄関口を建設中です。また、新幹線開業を目標に、西鹿児であると同時に重要な交通拠点でもある西鹿児島駅

島駅前広場整備事業も進められています。

前広場を整備することにより、各種交通機関その後①九州新幹線鹿児島ルートの連絡をスムーズにするとともに「潤いと活気に満

博多−西鹿児島を結ぶ新幹線で、西鹿児島駅ではちた南の拠点都市・鹿児島」の玄関にふさわしい、
賑わいとゆとりのある快適な都市空間を創り出そうという事業です。

JR西鹿児島駅

現在、高架方式の新幹線ホームを整備中です。全線

新幹線ホーム建設現場

フル規格で開業すると博多−西鹿児島間は１時間４分で結ばれ、現在よりも２時間30分程度短縮されることになります。
ビジネスや観光等での時間短縮効果が期待されています。

計画では、駅周辺に点在するバスターミナルを集約し、市電軌道の一部を広場内に引き込むなど、各
種交通機関の連絡をよりスムーズにするほか、計画
中の駅ビルや周辺ビルと駅舎を結ぶ地下道も設けられることとなっています。
また、この事業は、平成11年５月に策定された鹿児島市中心市街地活性化基本計画において、活性化事業として指定されています。

15

Page

報

告

（4）屋久島②

紀元杉と屋久杉ランド

屋久島へは、鹿児島市からジェットホイルで南へ

中腹は、別名、雨の島の名のとおり、小雨に煙る

120km、種子島経由で約２時間半の旅です。屋久島

原生林が広がっており、まずは、手軽に見られる屋は、中央部に九州最高峰1,935mの宮之浦岳をはじ

久杉としては、最大、最長寿の紀元杉（樹齢約３千め峻険な峰々が並び、屋久杉の名で知られる樹齢千年）を視察。その杉の巨木は、幹の太さ、年月を経年を越える杉の巨木の原生林はあまりにも有名です。

たその姿からして我々に、不思議な感動を与えずにまた、屋久島は海岸部の亜熱帯から、山頂部の冷はおかないものでした。

温帯（札幌の気候に相当）までの、いわば日本列島

次に、樹齢数千年の屋久杉を含む原生林を容易にを縦断する「植物垂直分布」を持つことで知られて観賞できる「ヤクスギランド（屋久島自然休養林）」

おり、これは学術的にも貴重で、世界自然遺産としを森林浴を兼ねて探索。世界に類のない屋久杉の原て平成５年、我国最初の指定を受けています。

生林は、太古の静けさを保っており、巨樹と緑の苔の織りなす森の姿は、生命の素晴らしさ、そして自然の豊かさを教えてくれるものでした。
③

自然との共生
現在、屋久島では、世界自然遺産に登録されたこともあり、屋久杉の保護を始め貴重な自然を生かし、
自然と人間とが共生する島を目指しており、さらに、化石燃料の追放、廃棄物の再利用などによる循環型のエコ社会を実現するための実験も行われています。
こうした取組みのなか、観光客も着実に増えているとのことで、その観光の特徴は、屋久島の自然を体験的に学ぶ、 エコツアー にあるとのことでした。
また、６〜７年前までは、過疎に喘いでいましたが、こうした取組みのなか、最近は人口が増え始め、明らかに島は活気を取り戻したとのことで、この屋久島の現状は、今後の地域づくりや観光のあり方について考えさせられる、また、大いに参考になるものでした。

雨に煙る屋久島の森①

トロッコ試乗屋久島電工岸顧問の御好意により、同社が島のダ

ム及び発電所等の保守、管理のために使っているト
ロッコに特別に乗せて頂き、海岸部から急峻な島の渓谷沿いに、亜熱帯のシダの林を抜け、屋久杉のそびえる中腹まで試乗しました。
途中では、白い尾に特徴のあるヤクジカやヤクザ

屋久島・紀元杉ルの出迎えもあり、また、軌道の透き間から谷底も見え、スリルに富んだ思い出に残る貴重な体験をすることができました。

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（前 日本政策投資銀行

釧路事務所

長山

道憲）

新渡戸稲造〜北のパイオニア（後編）
前ほくとう総研企画部長◆進歩と貧困木呂子 真彦

幌農学校教授を辞任し、療養のため北海道を離れざ

留学を決意させる契機となったのはヘンリー・ジョー

るを得なくなってしまった。転地療養先の伊香保でジの著書『進歩と貧困』であった。ドイツのハレ大

ようやく体力回復の兆しがあり、同地で札幌農学校学に提出した博士論文 『日本土地制度論』の中で、教授時代に自らの農学総論の講義材料として集めて『進歩と貧困』の直接の言及はないが、同著に引用いた資料をもとに農学関連の論文を執筆し、1898年されているベルギーの法学者、経済学者エミール・（明治31年）に『農業本論』として出版した。
『農業

ド・ラブレーのヨーロッパにおける原始社会での土本論』は、著者自ら農政学の啓蒙書として位置づけ

地の共有財産制、限嗣相続制の論考について言及しており、同時に姉妹編というべき『農業発達史』のている。新渡戸稲造は、アメリカからドイツに渡っ論文をまとめて、この論文により東京帝国大学よりた直後、わざわざこの老教授宅を訪問、一週間程教農学博士号を授与された。『農業本論』はその後加授宅に滞在し直接本人からヨーロッパの土地制度の筆され、1907年（明治40年）に増補版が再度出版さ

歴史的変遷に関する講義を受けた。

れることになる。この中で、特筆されるのは、農学

そこで現在でも名著とされる『武士道』が生まれを当時ようやく学術的に脚光を浴びてきたエコロジー

る契機となった「キリスト教がない日本では道徳教（生態学）を応用する学問として位置づけているこ

育はどのように行われているのか」という質問を受と、更に「農業と人口」の章では、イギリス、ドイツ等

けることになる。留学前からの土地制度に関する問の学者により研究され始められたRuriology（＝題意識の中では、土地共有制よりは、ヨーロッパに

Ruris 田舎 Logos 学問）を紹介するとともに、日おける限嗣相続制に深い関心があった。これは、本でも農村を研究対象とする地方学（ぢかたがく）『日本土地制度論』の中で、日本の土地制度の問題

研究が急務であると提唱していることである。「地として、ヨーロッパの限嗣相続制を模した1886年

方学」の「地方」とは、江戸時代に田舎（農村）を（明治19年）に公布された「華族世襲財産制度」を意味する言葉であり、「郷土」という言葉をつかわ批判している。1869年（明治２年）に自ら版籍奉還なかったのは当時はまだ学術的用語として定着してした旧大名である華族に対して、旧時代と同様に大いなかったからと後に述べている。

規模な土地私有の特典を認めることは時代に逆行しこのように、彼が地方学を提唱した背景には、明ており、ヨーロッパで既に消滅しつつあった「限嗣治維新の国是一新により、古くから受け継がれてい相続」を制度化した政府の施策は当時として最も反た生活習慣、伝統文化が早々に失われ、新たに市町

動的な改革の一つであると異を唱えざるを得なかっ

村制の地方自治制が敷かれたことで、自然村落を人た。彼は、華族は農業を好まず、限嗣相続の唯一の為的に分合し、従来築かれていた田舎社会が全て取帰結は土地の賃貸と不在地主となるであろうと予言

り壊されかねない当時の情勢があった。

した。明治23年から始まった北海道雨竜郡におけるこれらの農学関係の書を書き終え、メリー夫人の「華族組合農場」の結末は、まさにその通りの結果

熱心な勧めもあり、カルフォルニアの温暖の地で転となった。

地療養を続けるため渡米することとなった。療養先となったモントレーで、かつてドイツ留学中にベル◆農政学と武士道

ギーのド・ラブレー教授を訪問した際に発せられた

新渡戸稲造は、札幌農学校教授就任後、佐藤昌介

教授の問いと常日頃メリー夫人からの異文化の国日校長を補佐して校内職務を数多く兼務し、道庁技師

本に対する率直な疑問に答えるべく、英文で１冊のも兼任、さらにはメリー夫人に託された遺産をもと本にまとめたものが『武士道』であり、彼が常にに設立した遠友夜学校の校長を務めるなど多忙を極「日本とは何か」、「日本人とは何か」を思索した成めていた。結果的に神経衰弱（鬱）の病により、札果でもあった。この本により、新渡戸稲造は日本文

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化の紹介者として一躍彼の名を国際的に高めること

ため講演活動等を通じ奮闘努力していた。1906年になった。

（明治39年）には内務省の「地方改良運動」を支える報徳社の評議員にもなり、翌年２月の報徳社例会◆台湾総督府から日米交換教授

では、新渡戸稲造の農業本論の中で提唱した「地方アメリカ滞在で健康を次第に回復する中で、日本（ぢかた）の研究」の講演を聴き、自然村の科学的から札幌農学校への教授復帰の勧誘があったのに加研究の意義とその緊急性を強く訴えた新渡戸の言葉

え、曽根農商務大臣及び台湾総督府民政局長官の後は、「農村の歴史と特殊性」を生かした農政を志向

藤新平からの熱心な台湾総督府への招聘の話があし考えていた柳田に強い印象を残すことになった。

り、当初は札幌農学校復帰を考えていたのを翻し、柳田国男は、この頃から自宅に地理学や民俗学、農結局後藤長官の熱意に促され台湾総督府嘱託として政学に関心ある人々を集め、「郷土研究会」を主催

台湾の糖業政策の立案にあたることになった。

するようになっていた。1908年（明治41年）九州へ

１年間の欧州の精糖事業を視察後、1901年（明治の講演旅行の途上立ち寄った宮崎県椎葉村で狩猟の34年）に台湾に関する「糖業改良意見書」を提出し慣習が残ることに驚き、そこで採集した話を翌年た。その後1903年（明治36年）には台湾総督府嘱託『後狩詞記』として出版、そして作家水野葉州からを兼務しながら京都帝国大学法科大学教授に就任、岩手県遠野出身の佐々木喜善を紹介され、佐々木が新設の「植民政策講座」を担当した。

語る遠野に伝わる話をまとめ1910年（明治43年）にさらに1906年（明治39年）には、牧野文部大臣の『遠野物語』として出版するなど、民俗学へ傾倒を要請により第一高等学校校長に就任、東京帝国大学

強めていく。同年12月、柳田国男の郷土研究会に熱農科大学教授を兼任した。東京帝国大学法科大学に心に参加していた小田内通敏が、新渡戸稲造の地方

植民政策講座が開設後はその教授を兼任することと学に感銘を受け、新渡戸に師事していたことを縁になった。1911年（明治44年）には、日露戦争後の日

新渡戸と柳田と相談し、新たに柳田国男を幹事に新米関係改善と相互理解を進める目的で日米交換教授

渡戸邸を会場に、地方学の研究会として「郷土会」

制度が創設され、日本政府の推薦で最初の交換教授が発足した。郷土会は、新渡戸稲造の人格もあって、として、国際的に知名度の高い新渡戸稲造が選ばれ、この時代にあって人文地理学、民俗学、農政学、農アメリカの各大学で１年間日本について講演活動

業経済、植物学を専門とする研究者、農政官僚が参し、その講演録を『日本国民』として出版している。

加し、異なる個性が自由に討論できる雰囲気をもつ
ユニークな文化サロンとして機能することができ◆地方学

柳田国男との出会い

柳田国男は、新渡戸稲造が『農業総論』を出したに新渡戸稲造が渡欧して、国際連盟事務局次長に就頃は東京帝国大学法科大学に在学中で文学への道を任したこと、さらに同年暮柳田国男が貴族院書記官

模索しながらも、農政学を志そうとしていた。1900

長を辞任し官界を去り、朝日新聞の客員となったこ

年（明治33年）には、少年時代の故郷での飢饉体験とから自然消滅する形となった。

から「飢饉を絶滅しなければならない」という使命感に燃え、農商務省に入省した。農務局農政課では農会や産業組合の普及・指導のため、地方農村を視察・講演する日々を過ごすとともに、大学院での農政の研究を続け、東京専門学校（現早稲田大学）など私立大学で農政学の講義も行うなど、当時の社会政策学派の影響を受けて、適切な分配政策による社会正義の実現を構想する少壮の農政官僚であった。
1902年（明治35年）には法務局参事官となり農商務省を離れたが、全国農事会の嘱託幹事、大日本産業組合理事参事に就任、自らが理想とする農政実現の

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た。この会は、ほぼ９年間続き、1919年（大正８年）

（了）

NPO

はまなす活性化推進機構
ばん

岩見沢市産業経済部商工観光課

主幹

ない

坂 内

伸 一

○平成12年１月、岩見沢市に特定非営利活動法人は○はまなす活性化推進機構の主な活動内容は、出資

まなす活性化推進機構が設立された。活動目的は起や助成などの金融支援、様々な情報提供やアドバイ業の支援を通じたまちづくりである。世は第３次ベス等のソフト面の支援、そして研究や啓発啓蒙事業

ンチャー支援ブームといわれて久しいが、これは地である。金融支援を行うにあたっては、業暦や年齢

域の行政や民間が参画してベンチャー支援を行ってなどの形式条件を極力少なくし、事業計画と人物をいくというユニークなものである。

重視することにしている。

○このNPOの設立のそもそものきっかけは、平成○当法人では、これまで２社に対し計約５百万円の10年５月、市独自の起業支援を検討するよう指示を金融支援（出資）を行った。そのうちの１社は、昨受けたことである。早速市役所の財務や商工担当者、年４月に当市で設立された、ハーブの揮発成分を用企業誘致担当者等がメンバーとなり、ベンチャー支

いた健康香料を製造するベンチャー企業だが、経営援のあり方について検討を重ねていった。

者はもともと東京で同じ事業を行っていた。道庁の○折りしも平成10年12月特定非営利活動促進法が施紹介がきっかけとなり、当市で事業展開するに至っ行されたが、岩見沢でベンチャー支援をもっとも効たが、いよいよこの春から当市での生産が開始され、果的に進めていくには、NPO法人がベストとの結新規雇用も発生するに至った。昨秋にはご家族とも論に達した。

ども当市に転入されたが、住宅や事務所、工場に関○当法人の会員構成は、商工会議所、空知信用金庫、する情報の提供や地元就職情報誌の紹介、ハーブのIT企業、市などである。これら会員からの会費や試験栽培など様々な面での支援を行ってきている。

寄付金、設立時に市から受けた補助金等を金融支援

この他これまで市内外数社から金融支援要請や相談の原資や経費にあてている。

等があり、事業計画策定等も含めたアドバイス等を○さて、私たちが他の自治体などのベンチャー支援行っている。

制度を研究していくうち、それらにはいくつかの共○一般的に、多くのNPOには法人化以前に地道な通する問題点があることに気付いた。一つには、ど活動の蓄積があるが、当法人の場合、法人化とともの自治体においても行政の枠の中での取り組みにとに活動が開始された。しかし設立前に事業コンセプ

どまっており、結果的に情報収集力や専門知識に基ト等についてかなりの時間を費やして議論を重ねたづいた情報提供力等の面で必ずしも十分に機能しておかげでこの１年間方向性を踏み外すことがなく、いなかったこと。また、一般的にベンチャー支援にまたそれなりの成果をあげることができたのだと思は通常の中小企業の支援よりも大きなリスクが伴うう。一方で、もちろん今後の課題もある。まずが、これを回避することに重点をおくあまり条件面

NPOとしての活動体制を確立させること。そしてのハードルが高くなってしまい、支援制度があまり何よりも、第二、第三の支援対象を発掘することで使いやすいものとはなっていなかったこと等である。

ある。そのために、常にアンテナを高く揚げて、ネッ○こうして検討を進めていく中で、行政だけで取組

トワークと情報を求めて積極的に外に出ることをこんでも限界があるだろうこと、また、支援する側がれからも実践していきたい。活動開始後１年足らずリスクをとらなければ思い切った支援策はとりにくであり実績は少ないが、この地域におけるNPO法

いだろうとの結論に至った。またベンチャー支援に人による起業支援という取組みには大きな可能性がおいては「スピード」が不可欠であるとの認識があっあると確信している。

た。こうしたことを踏まえて、一個の独立した法人格を持つ特定非営利活動法人を選択するに至った。

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―― 事務局か ら ――
平成13年度事業計画・予算について
平成13年３月16日に開催された理事会・評議員会で「平成13年度事業計画・収支予算」が承認されましたので、お知らせします。
（1）平成13年度事業方針
平成13年度は、ナレッジ・バンク機能の強化を目指す日本政策投資銀行との連携はもとより、
日本経済研究所等の調査研究機関や学識経験者、国や地方自治体などとの幅広いネットワークの構築と連携により、積極的な事業活動を実施する。
特に、長期的観点から、ほくとう地域の抱える課題を抽出し、時代環境に適応できる地域づくりのための方策を、地域と共に考え、提言していく。
（2）平成13年度事業活動①調査研究事業（自主研究）
持続的発展が可能な地域社会の構築方策、地域連携や広域交流の推進、低成長下での地域振興方策など、地域が直面している様々な課題の解決に資する調査研究を、ほくとう地域の公立大学との連携にも努めながら実施する。
②情報提供事業
日本政策投資銀行、日本経済研究所と連携して、ほくとう地域において、地域の要望や調査研究の成果等に基づく講演会、研究会等を開催し、積極的に地域への情報発信を行う。
また、NETT等の出版物やホームページを活用し、レベルの高い情報提供事業を行う。
③受託調査事業
ほくとう地域の開発課題に係わる調査研究、国や地方自治体の地域政策に係わる調査研究、
地域開発プロジェクトの起業化に係わる調査研究、コンサルティング等を引き続き受託する。
（3）13年度収支予算
科
基 本
事

目
財 産 運 用 収 入
業
収入
情 報 提 供 事 業 収 入
受 託 事 業 収 入
収入
基 本 財 産 受 入 収 入
雑
収
入
収
入
合
計
事
業
費
調 査 研 究 事 業 費
情 報 提 供 事 業 費
受
託
事
業
費
管
理
費
支
出
人
件
費
事
務
費
固 定 資 産 取 得 支 出
基 本 財 産 繰 入 支 出
予
備
費
支
出
合
計
当
期
収
支
差
額
（注）平成12年10月、当財団事務所を移転しています。

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13年度予算9,000
71,0001,000
70,000−080,00052,0002,000
4,500
45,50032,0008,000
24,000−−500
84,500▲ 4,500（単位：千円）（参考）12年度予算12,00091,0001,000
90,000−10
103,01066,8003,000
6,800
57,00029,2107,750
21,46017,500−500
114,010▲ 11,000HOKUTOU DIARY★ほくとう総研のおもな出来事、活動内容についてご紹介します。

平成13年 2 月 2 日

平成13年1月〜平成13年3月

東北地域ホテル・旅館セミナーの開催（宮城県仙台市）（講演・パネルディスカッションほか）
講師 牛尾陽子 ㈱藤崎快適生活研究所取締役「小売業に学ぶホテル・旅館のマーケティング」
講師 小田禎彦 ㈱加賀屋代表取締役会長「21世紀のホテル・旅館経営〜加賀屋の試み〜」〜日本政策投資銀行、（財）日本経済研究所との共催〜

2 月16日PFIスクールの開催（宮城県仙台市）〜プライスウォーターハウスクーパース、（財）日本経済研究所との共催〜

3 月16日

第22回理事会、第23回評議員会の開催（東京）

5 月下旬

第23回理事会、第24回評議員会の開催（予定）〈人事異動〉
3 月31日付 退任 調査企画部

加納誠

4 月 1 日付 総 務 部（主任研究員） 土田 冷慈
総 務 部

野平 智絵

調査企画部（主任研究員） 鈴木 眞人◆本誌へのご意見、ご要望、ご寄稿をお待ちしております。
本誌に関するお問い合わせ、ご意見ご要望がございましたら、下記までお気軽にお寄せ下さい。
また、ご寄稿も歓迎いたします。内容は地域経済社会に関するテーマであれば、何でも結構です。詳細につきましてはお問い合
わせ下さい（採用の場合、当財団の規定に基づき薄謝進呈）。
〒102-0073 東京都千代田区九段北1-3-5 九段ISビル
ほくとう総研総務部 NETT編集部
TEL．03-3512-3231㈹ FAX．03-3512-3233

編 集後 記★本号は「地域と行政」と題して、行政、公益、地域住
民、市民、NPOなどがキーワードとなっている内容を多く掲載しています。本年４月、我が国初の公益学の専門大学として、東北公益文科大学が山形県酒田市に開学しました。地域、人間等を尊重する視点に立った公益学
は、新しい社会システムのなかで重要な役割を担う分野と考えられ、東北公益大の新しい時代への貢献が期待されます。
★新年度がスタートしました。ほくとう総研は４月17日の設立記念日から事業開始10周年目に入ります。
今後も皆さまのご支援を宜しくお願いいたします。

財団法人 北海道東北地域経済総合研究所機関誌

NETT
No.33 2001.4
編集・発行人◆青木 眞●●
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