京都府福祉サービス等第三者評価事業［様式９－２］【障害事業所版】
評価結果対比シ－ト

受診施設名

社会福祉法人青谷学園 障害者支援施設DO

施設種別

生活介護・施設入所

評価機関名

一般社団法人 京都ボランティア協会

訪問調査日

平成26年1月23日

Ⅰ 福祉サービスの基本方針と組織
評価分類

評価項目

Ⅰ－１

Ⅰ－１－（１）

理念・基本方針

理念、基本方針が確立されている。

評 価 細 目

評価結果
自己評価 第三者評価① 理念が明文化されている。

aa② 理念に基づく基本方針が明文化されている。

aa① 理念や基本方針が役員及び職員に周知されている。

aa

理念や基本方針が障がいのある本人（家族・成年後見人等含む）②に周知されている。
各年度計画を策定するための基礎となる中期（概ね3年）もしくは長①
期（概ね5年以上）計画が策定されている。

a

a

a

a

② 事業計画の策定が組織的に行われている。

aa③ 事業計画が職員に周知されている。

aa

事業計画が障がいのある本人（家族・成年後見人等含む）に周知さ
④
れている。

a

a

① 管理者自らの役割と責任を職員に対して表明している。
管理者の責任とリー 管理者の責任が明確にされている。
② 遵守すべき法令等を正しく理解するための取り組みを行っている。
ダーシップ

a

a

a

a

a

a

a

a

Ⅰ－１－（２）
理念、基本方針が周知されている。
Ⅰ－２

Ⅰ－２－（１）

計画の策定

事業計画の策定について

Ⅰ－３

Ⅰ－３－（１）Ⅰ－３－（２）

質の向上に意欲を持ちその取り組みにリーダーシップを発揮している。
経営や業務の効率化と改善に向けた取り組みにリーダーシップを②発揮している。
①

管理者のリーダーシップが発揮されている。
[自由記述欄]Ⅰ-１－（１）（２） 法人の理念の下に本事業所の理念、基本方針が設けられ、<『ふつう』の感覚 ・ 生きる喜びを実感する ・ レクリエー
ション ・頭で考えず心で想う＞の４点を柱と位置づけ明文化されている。事業所内に掲示し、ホームページ、パンフレット、事業計画などに記載し、全職員、利用者及び家族に周知を図っている。利用者にはイラストを交え、わかりやすく工夫している。
Ⅰ-２－（１） 法人の中長期計画をもとに、年度事業計画が策定されている。策定に当たっては職員、利用者、家族のアンケート回答や職員個別面談、三者面談から集約した意見・要望を策定に反映している。職員には年度初めに職員会議にて説明し、職員全員が常に確認できるようにファイルにし、常に閲覧できる。利用者にも事業計画を冊子に別途作成し、利用者に自分の暮らし方を考えてみる機会となるよう、イラストや写真入りで設けている。広報紙や掲示板に掲載し、利用者の自治会、家族会で説明をし、情報を共有している。
Ⅰ‐３－（１）（２） 管理者は、日々現場職員や利用者と共に活動することを心がけ、顔の見える関係を大事にしている。管理者の役割・職責は職務分掌・人材育成計画に具体的に記載されている。管理者は職員会議や朝礼に参加し、指示や方針を伝えている。事業に係る法令や通知等の最新情報は関係団体の会合や、講習会、研修会に出席し収集・把握に努めている。得た情報は法人本部・職員会
議、朝礼などで伝達し周知を図っている。管理者として迅速な対応や、協議が必要と判断した場合は、事業所内の対応組織、「生活向上委員会」を招集し、迅速にメンバーと協議し、具体的な方向を指揮している。また職員に対して管理者(又は副施設長）は個別面談を定期的に実施し、業務等に係る意見を聞く機会を設け運営面に活かしている。

Ⅱ 組織の運営管理
評価分類
Ⅱ－１

評価項目

評 価 細 目Ⅱ－１－（１）

経営状況の把握① 事業経営をとりまく環境が的確に把握されている。
経営環境の変化等に適切に対応して② 経営状況を分析して改善すべき課題を発見し、改善を行っている。
いる。

Ⅱ－２

Ⅱ－２－（１）

人材の確保・養成

人事管理の体制が整備されている。
Ⅱ－２－（２）

職員の質の向上に向けた体制が確立されている。

Ⅱ－２－（４）
実習生の受け入れが適切に行なわ
れている。

a

a

a

a

①

必要な人材に関する具体的なプランが確立し、職員のやる気向上に取り組んでいる。

aa①

職員の就業状況や意向を把握し必要があれば改善する仕組みが構築されている。

a

a

a

a

a

a

a

a

③ 定期的に個別の教育・研修計画の評価・見直しを行なっている。

aa

社会福祉に関する資格取得のための実習生の受け入れと育成に① ついて基本的な姿勢を明確にした体制を整備し、積極的な取り組みをしている。

aa

職員の就業状況に配慮がなされている。
② 職員の福利厚生や健康の維持に積極的に取り組んでいる。
Ⅱ－２－（３）

評価結果
自己評価 第三者評価① 職員の教育・研修に関する基本姿勢が明示されている。
②

個別の職員に対して組織としての教育・研修計画が策定され計画に基づいて具体的な取り組みが行われている。

Ⅱ－３

Ⅱ－３－（１）

個人情報の保護

障がいのある本人等の個人情報を「個人情報保護法」に基づき適切に管理している。

Ⅱ－４

Ⅱ－４－（１）
緊急時（事故、感染症の発生時など）における障がいのある本人の障がいのある本人の安全を確保する ① 安全確保のための体制が整備されている。
ための取り組みが行なわれている。
災害時に対する障がいのある本人の安全確保のための取り組みを②行っている。

安全管理①③

障がいのある本人等の個人情報を「個人情報保護法」に基づき適切に管理している。

障がいのある本人の安全確保のためにリスクを把握し対策を実行
している。

Ⅱ－５

Ⅱ－５－（１）
地域との関係が適切に確保されてい ① 障がいのある本人と地域とのかかわりを大切にしている。
地域や家族との交 る。
地域の福祉ニーズを把握し、事業所が有する機能を地域に還元し
流と連携
②
ている。

Ⅱ－５－（２）
関係機関との連携が確保されてい
る。

a

a

a

a

a

a

a

a

a

a

a

a

③

ボランティア受入れに対する基本姿勢を明確にし体制を確立してい
る。

a

a

①

障がいのある本人を支援するため、必要な社会資源や関係機関を明確にして連携している。

a

a

a

a

② 家族との定期的な連携・交流の機会を確保している。
[自由記述欄]Ⅱ－１ 事業に関する情報は関係団体はじめ、京都府・市・特別支援校・福祉事務所など連携し収集している。地域の障がい者の声は市内の会場で開催している『DOスマイルミーティング』で地域の人達と出会い、ニーズに触れる機会を設けている。年間 2度の外部監査
結果から経営課題を明確にし中・長期計画や事業計画に反映している。
Ⅱ－２－（１）（３） 基本方針に、「高いレベルの支援に必要な知識・技術・熱意、道徳心を重視、研修など職員育成に力を注ぐ」と明示。「人材育成計画」、「職員教育プログラム」はキャリアアップや人事管理に繋がっており、職員の仕事への意欲や満足感が聞けた。 （２） 職員の定期個別面談により意向を確認し、管理職会議にて検討されている。有給休暇の状況や時間外勤務は副施設長が管理している。イベント時以外、通常は勤務終了
後30分以内の退社を周知させ、サービス残業とのけじめをつけている。腰痛、介護技術については理学療法士等の専門職員が対応している。メンタ
ルヘルス対策は新たに臨床心理士を職員のカウンセラーとして設け、職員に紹介している。福利厚生事業は共済会等に加入している。 （４） 学生
実習は保育士・社会福祉士の実習生を２４年度は３２名受け入れている。受入マニュアル、実習指導は制度に準じ対応している。特に当施設は実習
生や、ボランティアに対し「外部の目を施設内に取り入れ、開かれた状態をつくる。 障がい者への思い・施設偏見の解消」を基本姿勢として取組んでいる。

Ⅱ－３ 個人情報保護については、契約時に説明し同意を得ている。利用者には利用向けの「ＤＯのご利用」に項目が設けられ説明している。職員には「障害者支援施設ＤＯ職員行動規範」にて周知を図っている。記録等の個人情報は、職員室の書棚に保管されている。広報の写真掲載についても事前に本人・家族から同意を得ている。実習学生やボランティアにも、個人情報の取り扱いに対し文書を取り交わしている。
Ⅱ－４－（１） ①安全確保に関するマニュアル類が整備され、変更は素早く対応すると決められている。施設長をトップに役割・指揮命
令系統が定められ、職員はＡＥＤ・救急法、感染症、心肺蘇生法等の研修を受講している。危機管理担当は副施設長が充てられている。
②③災害避難訓練は火災・震災・夜間等関係マニュアルを下に、消防署立会いの下、夜間想定を含め年間３回避難・消火・通報・救出訓練を実施している。利用者には「身体で覚えること」、「自分のことは自分で守ること」を普段から意識づけ、利用者による「避難誘導隊」が編成され消火器の訓練等を行い、各自「健康ファイル」・非常持ち出し袋・ヘルメットを持っている。職員は繰り返しのシュミレーションにより臨機応変な判断が出来る様に訓練に取り組み、「自衛消防隊」を組織している。市内での催しで、地域を巻き込んだ取り組みに城陽市
訓練大会準優勝の表彰を受けている。水・食料等の備蓄は確保している。
Ⅱ－５－（１） 地域との関係は、作業種目の整備自転車の販売・ホットドック販売・「ＤＯ」とのふれあいを目的とする「ＤＯスマイルミーティ
ング」を、市庁舎等で開催している。利用者の社会との繋がりを求め、作業能力やＤＯの内容をアピールすると共に、交流機会としている。更に京都市内の会場に出向き同じ「ＤＯアートジャンクション」を催し、より多くの市民と交流する機会を設けている。ボランティアは実習生としても受け入れており、地域と施設をつなぐ人達という考え方の下、マニュアルを設け受け入れている。
Ⅱ－５－（２） ①市役所関係、障がい者生活支援センター、特別支援校、ハローワークとは随時情報交換をしている。授産事業関係では、城陽市障がい者就労促進授産支援ネットワーク、田辺総合庁舎授産製品販売施設連絡協議会(現在代表)に所属し連携している。
職員には議事録にて伝達し共有している。 ②三者面談は利用者・家族・施設長・生活支援員構成で実施している。内容は近況を伝え、個別支援計画を説明している。月1回程度家族会を設け行事報告・周年行事・旅行のお誘いをしている。同時に家族側も「DO青優の会」と命名した家族会を設け毎月30名ほどの参加がある。一方広報紙月刊「もりもり新聞」を家族に届け、家族と施設との連携が図れている。

Ⅲ 適切な福祉サービスの実施
評価分類
Ⅲ－１

評価項目
Ⅲ－１－（１）

評 価 細 目

評価結果
自己評価 第三者評価aa

サービスの提供を始めるにあたり障がいのある本人等（家族・成年後見人等を含む）に説明し同意を得ている。

aa

支援内容の変更や暮らしの場の変更にあたり生活の継続性に配サービスの継続性に配慮した対応が ① 慮した対応を行っている。
行なわれている。

aa

サービス開始・継続 サービス提供の開始が適切に行なわれている。

① 利用希望者に対してサービス選択に必要な情報を提供している。
②

Ⅲ－１－（２）

Ⅲ－２

Ⅲ－２－（１）

a

a

a

a

定期的に個別支援計画のモニタリング（評価）を適切に行ってい個別支援計画のモニタリング（評価） ① る。
が適切に行われている。

aaⅢ－２－（４）
サービス実施の記録が適切に行なわれている。

aaaa

障がいのある本人の状況等に関する情報を職員間で共有化している。
Ⅲ－３
Ⅲ－３－（１）
障がいのある本人ニーズの把握を意図した仕組みを整備してい①る。
障がいのある本人 障がいのある本人ニーズの充足に努
障がいのある本人ニーズの充足に向けた取り組みを行なってい②
本位の福祉サービ めている。
る。
ス
Ⅲ－３－（２）
障がいのある本人（家族・成年後見人等含む）が相談や意見を述①
べやすい環境を整備している。
障がいのある本人が意見等を述べ② 苦情解決の仕組みが確立され十分に周知・機能している。
やすい体制が確保されている。

a

a

a

a

a

a

a

a

a

a

障がいのある本人（家族・成年後見人等含む）からの意見等に対して迅速に対応している。
Ⅲ－４－（１）
提供するサービスについて一定の水準を確保する為の実施方法がサービスの一定の水準を確保する為 ① 文書化されサービス提供されている。
の実施方法が確立されている。
一定の水準を確保する為の実施方法について見直しをする仕組み②
が確立している。
Ⅲ－４－（２）① サービス内容について定期的に評価を行なう体制を整備している。
質の向上に向けた取り組みが組織的に行なわれている。
評価の結果に基づき組織として取り組むべき課題を明確にし、改善②
策・改善実施計画を立て実施している。

a

a

a

a

a

a

a

a

a

a

個別支援計画の作 障がいのある本人のアセスメントが成とサービス提供 行なわれている。
手順
Ⅲ－２－（２）① アセスメントとニーズの把握を行っている。

障がいのある本人に対する個別支援 ① 個別支援計画を適正に作成している。
計画の作成が行われている。
Ⅲ－２－（３）①

障がいのある本人に関するサービス実施状況の記録が適切に行なわれている。

② 障がいのある本人に関する記録の管理体制が確立している。
③

③

Ⅲ－４
サービスの確保[自由記述欄]Ⅲ－１－（１） 事業所選択には、ＤＶＤなども含め、事業活動等を解りやすく紹介している。市役所や支援学校にはにパンフレットを置き、ホームページに施設の情報を公開し情報提供がされている。「DOスマイルミーティング」を市中に出向き開催し、活動の一端の体験なども提供している。利用契約時には利用者には親しみやすく、字を大きく、ルビを振るなど工夫した案内書で説明をしている。契約は本人と契約を結び、同時に家族、後見人の同意を得てサービスを開始している。 （２） 利用後、事業所変更や地域生活への移行には相談員
等との相談が出来る。関係機関と調整し申送書を作成し引き継ぎをしている。
Ⅲ－２－（１）（２）（３） 利用に当たり入所希望調書・福祉事務所の所見等の情報を得ると共に、ＤＯ独自のアセスメントシートに本人・家族の要望、身体面、社会面、意思疎通面などの本人の情報が収集されている。日常生活や作業時の状況については各担当者が情報をシートに記録している。アセスメントを基に「サービス管理責任者」によりまとめられた個別支援計画は施設長、計画作成担当者、担当職
員、必要に応じて看護師を入れた会議で確定している。本人の楽しみや自立支援に繋がっているかを定期的にモニタリングし、計画の見直しは原則、半年に1度（6月、12月）実施している。平成25年度から理学療法士・作業療法士による機能面への支援が加わっている。
Ⅲ－２－（４） ①個別ケース記録は個別支援計画の項目に沿って担当職員が記入し、管理職員が目を通し適宜指導している。管理者
は支援の仕方に着目し、職員に利用者への支援を任せプロセスを見守っている。ケース記録は言葉での意志表示が難しい利用者も、観察した癖、表情等が記録され、利用者の様子が読み取れる。 ②ケース記録類は事務所の一角を仕切り、書籍棚に収納し情報を管理している。 ③利用者担当制を敷いているが、職員全員で利用者を見る姿勢で日誌に記入している。個別記録はパソコンに入力し、職員間で情報が共有されている。
Ⅲ－３－（１）①② 利用者のニーズの充足を目指す姿勢は「職員行動規範」の中に、基本的姿勢、具体的行動規範として詳細が明示され周知させている。日々の暮らしの中で実行できているかの確認に、利用者ニーズアンケート、利用者自治会、人権委員会等にて利用者の意見、要望を把握する機会が設けられている。家族の要望は月に1度の家族連絡会や、利用者・家族・施設との三者面談を通し把握する仕組みがある。
Ⅲ－３－（２）①②③ 些細なことでも苦情として吸い上げていくために、苦情・意見・相談が出しやすいよう意見・提案マニュアルを整備し、迅速に対応する組織として「生活向上委員会」を設けると共に、利用者には掲示板に内容をわかりやすく掲示している。今年度から「相談室」を設け、僧侶でもある職員を担当者として配置している。ここでは自由に発言できる場になることを目指している。利用者・家族の声は月間広報紙「もりもり新聞」の「みんなの声コーナー」やホームページで公開、家族向けには施設発行広報紙「もりもりPlus」で知らせている。
Ⅲ－４－（１） 提供するサービスの水準を確保するための方向は、倫理綱領や職員行動規範、人材育成計画、職員教育プログラム、事業計画、個別支援計画などに明示し周知に努めている。職員は研修や個別指導を通し学び、サービス実施に取組んでいる。
Ⅲ－４－（２） 年度毎に自己評価を実施しており、3年に1度第三者評価を受審している。第三者評価は、役職をメンバーとする自己評価委員会でサービス内容について協議し評価している。一方勤務年数の短い職員はグループ単位で自主点検を実施し、振り返る機会が設けられている。質の向上に向け、段階的に全員参画の自己評価・第三者評価となることを期待したい。

Ⅳ

障がいのある本人を尊重した日常生活支援
評価分類

評価項目

評 価 細 目

Ⅳ－１
Ⅳ－１－（１）
障がいのある本人を尊重したサービス提供について共通の理解を障がいのある本人 障がいのある本人を尊重する取り組 ① もつための取り組みを行っている。（プライバシーへの配慮）を尊重した日常生 みがなされている。

評価結果
自己評価 第三者評価aa

を尊重した日常生
活支援

みがなされている。

Ⅳ－２
日常生活支援Ⅳ－２－（１）
清潔・みだしなみ②

コミュニケーション手段を確保するための支援や工夫がなされている。

③ 障がいのある本人の主体的な活動を尊重している。

Ⅳ－２－（２）健康

Ⅳ－２－(６)
余暇・レクリエーション

a

a

a

①

【入浴】入浴について障がいのある本人（家族・後見人等含む）の希望を尊重したサービスが提供されている。

a

a

②

【衣服】衣服について障がいのある本人（家族・後見人等含む）の希望を尊重したサービスが提供されている。

a

a

③

【理美容】理美容について障がいのある本人（家族・後見人等含む）の希望を尊重した選択を支援している。

a

a

a

a

a

a

③ 【医療】障がいのある本人の健康を維持する支援を行っている。

aa① 【食事】楽しい食事ができるような支援を行っている。

aa

障がいのある本人の意思を尊重した日中の活動の取り組みを行っている。
障がいのある本人の意思を尊重した日中の活動の取り組みを行っ①ている。
事業所の外での活動や行動について障がいのある本人の思いを②尊重した取り組みを行っている。
障がいのある本人の意思を尊重し、日常生活が楽しく快適になるよ①
うな余暇、レクリエーションの取り組みを行っている。

a

a

a

a

a

a

a

a

① 【睡眠】安眠できるように配慮している。
②

Ⅳ－２－（３）食事
Ⅳ－２－（４）
日中活動・はたらくことの支援
Ⅳ－２－（５）
日常生活への支援a①【排泄】障がいのある本人の状況に合わせた排泄環境を整えている。

[自由記述欄]Ⅳ－１－（１） ①サービスにおけるプライバシーは倫理要綱、職員行動規範、重要事項説明書並びに、具体的には入浴介助・排泄介助マニュアル等に明文化され共通理解の根拠として取り組んでいる。居室は、二人一組の相部屋であるが、家具により仕切りプライバシーを確保し、自分の好みの空間を作り出している。 ②コミュニケーションは、言葉に限らず、表情・態度・仕草・癖等を普段から観察し支援記録等で共有している。他にカードの活用、イラスト、写真等で理解しやすい文書を心がけている。 ③利用者の自治会は原則、月1回自治会代表と事業所とで会合を開いている。家族会と自治会と合同の行事計画もある。「DOスマイルミーティング」(於：文化パルク城陽)等
にて利用者と地域の人達との交流の場も設けられている。
Ⅳ－２－（１） ①利用者アンケート・個別支援計画・入浴介助マニュアルを下に、職員体制や対利用者・職員関係に留意し支援している。 ②「社会の時間」に服装の選び方・買物の仕方を学び、「買物実習」では衣類購入の希望があれば、預かり金管理規定に基づき、購入支援をしている。 ③施設内にメイクアップサロンが設けられ、身だしなみを学び、癒しの空間となっている。化粧を希望する人、又は必要と思える人には化粧の仕方についてトレーニングを行い、他者に見られる感覚、おしゃれの楽しみ・喜びを実感し、興味を深めるよう取り組んでいる。地域にある美容院や理容店に出かける際は送迎(引率)をしている。女性は美容院に男性は理容店にほぼ全員が行っている。男性の髭剃りは日常的に入浴の時に支援している。
Ⅳ－２－（２） ①夜勤マニュアルがあり、夜勤者は男女1名が配置されており、休憩（仮眠）時間はとれる。眠れない利用者が増え勤務がハードになってきている。褥瘡予防マット（テンピュールマット）の使用者もある。 ②オムツ利用者や定時排泄誘導者には、排泄状況を把握し、個別支援計画に載せ、介助マニュアルに基づき支援している。排泄に関し、具体的な問題が発生した時は、適宜ケース会議を開き検討している。トイレは洋式トイレで、洗浄便器、車椅子用トイレが設けられている。 ③医務マニュアルがあり、２週に１度、嘱託医の健康チェックを受けている。問題発見時は嘱託医と連携し対応している。入所者は年2回の健康診断を受け、異常があった場合は精密検査や治療に繋げている。歯科医の往診あり受診している。他口腔内点検も受けている。理学療法士・作業療法士による機能訓練も始められている。
Ⅳ－２－（３） 「食べることを通して、自己決定を支援し、人とのつながりの大切さや生きる力(生きがい)をつけ、利用者の夢や希望をサポートしていきたい」との考えのもと、管理栄養士による栄養バランスを考えたメニューが提供されている。安心安全な食材、食の関心を深めるため、産地に出向き収穫体験をし、国内産、有機栽培のお米を食べている。定期的に嗜好調査を実施し、意見や感想を聴いている。また定期的に給食委員会も実施している。献立表はルビをつけ、メニューの一部を絵・写真で示し、季節感を配慮し親しみやすく作られている。献立表を見て話題が増え食べる楽しみに繋がるよう支援している。利用者の高齢化に伴い刻み食が増えたり、カロリー制限、減塩食などの対応も出始め食の楽しみを損なうことのないよう工夫している。
Ⅳ－２－（４） ＤＯの理念である、利用者の生きる喜びや楽しみを第一に考え、利用者の希望や特性により選択でき活動メニュー「自己決定プログラム」が設けられている。自由参加の「レクリエーション」、利用者の個別の欲求実現のための「社会の時間」、「音楽の時間」、「運動の時間」、「クラブ活動」、「作業」等と選択肢が広く、活動しやすい環境が整えられている。
Ⅳ－２－（５） ①ＤＯの自立支援の道筋は「自己決定支援プログラム」に示されている。「社会の時間」では定期的に地元のスーパー、金融機関、コミセンを利用、買い物の仕方、交通機関の利用等の実習をし自立生活に向け個別具体的な支援をしている。金銭管理は利用者預り金口座出金理由書(家族への連絡調書）により適切に管理されている。利用者の部屋は趣味のテレビやDVDポータブル、CDデッキ、などを持ち込み生活を楽しんでいる。 ②利用者の中で希望する数人は、週に1回程度、龍谷大学短期大学部の「ふれあい大学」に通学しており職員が通学を支援している。繰り返しの通学経験で通学が自立した利用者もある。大学内では福祉科の学生がサポートしており利用者も楽しみにしている。また、『社会の時間』の支援として、自立に向けた学習の一環として外出・外泊は原則自由である。ただし、外出時にはIDカードを携帯させ、利用者の外出には支援の要否を職員は記入し、外出表に行先や時間を記入している。アンケート
や面談で本人・家族に意向を確認している。
Ⅳ－２－（６） 「生きがい」「満足」「感動」を理念に挙げている通り、例えば、原則自由参加、利用者・家族・職員参加の「レクリエーショ
ン」は年間事業が計画化され、内容は、宿泊旅行、田植え、稲刈り、調理実習等月１回のユニークな企画の下、参加者の楽しそうな様子
が「もりもり新聞」や、ＤＶＤで見ることができる。一人ひとりの利用者の余暇を充実させるため、「社会の時間」や、クラブ活動、作業など
多様な選択肢を設け、利用者個々のニーズに沿ったプログラムの実行を通し、知的に障がいを持つ利用者の余暇・レクリエーションを組織を挙げ支援している。

福祉サービス等第三者評価事業［ 様式9-1 ］

福祉サービス等第三者評価結果

総受診施名

社会福祉法人青谷学園
障害者支援施設ＤＯ

評価機関名

一般社団法人

合
施設
種別

評

価
生活介護、施設入所支援
（旧体系：

）

京都ボランティア協会
平成 26年1月23日

総評

社会福 祉法人 青谷学 園は、昭 和５７ 年に法 人 を設立さ れ一貫 して知 的障がい者 を中心 に支援 されて きまし た。時代 背 景として 、我が 国の障 害
福祉の大 きな制 度改正 や、障が い者の ニーズ の 多様化が 提起さ れ始め た
時とも重 なり、このよ うな時期 に制度 体系に 合 わせた施 設整備 や、ニ ーズの量・質に も対応 され 、その 歴史は 法人の 沿 革や「 ＤＯ 」２ ０周年 記
念に制作されたＤＶＤから窺えました。
この度の評価調査対象となった「障害者支援施設ＤＯ」は、平成 4年開所され た授産 施設（入所・通 所）が 、障害 者 自立支援 法の発 足によ り、
平成２２ 年「 障害者 支援施 設ＤＯ 生活介 護・施設入所 」に 移行し 誕生
した施設 です。名 前の「ＤＯ」の由来 は「Ｄｏ ｏ ｒＯｐｅ ｎの略 で、『地域の扉を 開ける・・、夢 の扉を 開ける・・』」という意 味で 、授産施 設時代の「 カフェ ＤＯ」の 名前を 利用者 も家族 も 気に入っ ていた ため引 き継がれたものです。
名前の 由来の 実践例 として「Ｄ Ｏスマ イルミ ーティン グ」はじめ 、「Ｄ
Ｏアート ジャン クショ ン」とい ったユ ニーク な ネーミン グのイ ベント があります 。前 者は 、地元の 市中に 会場を 移し 、普段の利 用者の 人気プ ロ
グラムを 紹介・「 体験」しても らい地 域の人 達 とのふれ あいや 障がい 者
理解を目 指す 、楽し く 、賑やか な催し となっ て います 。後者 は 、すで に7年目を迎え、指導者の元で取り組んできたアート活動です。京都市内の新風館から、昨年は「同時代ギャラリー」に会場を移し個人作品 22
点、合同 作品2点を持 ち込み 6日 間800名の来 場 者を迎え 、幅広い 来館者とアート を介し た交流 機会に なって います。会 場前の利 用者の 正装姿 と笑顔、利用者の満たされた写真の表情が印象的です。
更に龍谷 大学短 期大学 部「ふれ あい大 学」の 受 講の為に 通学を 希望する利用者 に職員 が通学 を支援 し、自立 への足 掛 かりに支 援して いる事 例もあり、「ＤＯ」の思いを具現化した実践例と理解できました。
以上の実 践の基 盤は、法 人の運 営理念 や施設 理 念の下に 整備さ れ練られた倫理 要綱・職員行 動規範を 基に、中長期 を 見据えた 事業計 画に挙 げられてい ます。 更に日 々の実 践のた めの多岐 に わたるマ ニュア ル類は、工夫を重ねた過去の施設運営の中から築き上げられ、実践に裏付けられ、今の実践にリンクされていることが理解出来ました。
なお、昨年 開園 20年 を迎え 利用者 の高齢 化が進 み、新たに「 ＤＯ− Ｌ
ＩＦＥ」という スロー ガンが掲 げられ ていま す 。これか ら利用 者の生 活
スタイルに合わせた生き方を大切にするプログラムの本格的な検討がはじめられようとしており期待したいと思います。

福祉サービス等第三者評価事業

Ⅰ．「自己決定支援プログラム」を通した個別具体的な支援「ＤＯ 」の支 援方針 には「運動 や音楽・絵 画・各種レク リ エ ー シ ョ ン ・
作業・食 事など 、多 様なプ ログラ ムを通 して・・・人 生を楽 しむこ とができる力、『 生きる 力』を・・サポ ートし てい きたい」と 記され ています。「生き るため の喜びや 楽しみ を実感 するこ と」が 自立や 自己実 現へのモチベ ーショ ンを高 めるた めに不 可欠であ り 、そのた めの具体 的な取り組みと して「自己決 定支援 プログ ラム 」が設 けられ 、利用 者が選択 し、
具体的な支援が展開されています。
プログラ ムの種 目は 、レク リエー ション・ク ラ ブ活 動・社 会 の 時 間 ・自治会活 動・作 業等と 豊富です 。楽し みなが ら 利用者の できる ことを 増やそうと 工夫さ れてい ます。こ のプロ グラム は 、利用者 向けの 事業計 画にも解り やすく 説明さ れてい るため、利用者 も 親しみを 持ち目 を通し ています。
特に良かった点（※）

Ⅱ．解りやすさ、親しみやすさを大切にした広報・情報提供「もりも り新聞 」（月 刊・季 刊）「 もりもり Ｐ Ｉｕｓ」 （家族 向け ）「献立表」はどれ もカラ フルで 楽しい イラス ト を入れ、字 は読み やすく 、
ルビが振 られて います 。記事は 行事や 外出先 の 報告と、行く先 々の光 景やスナッ プ写真 が掲載 されて います。中でも 事 業計画書 は利用 者向け に作成された6ページに及ぶ小冊子にし利用者に配布しています。中長期計画、ＤＯの 支援の 柱、プ ログラ ム他Ｄ Ｏの取 り組みが 、丁 寧に解 りやすく、ル ビを振 り文章 化され、利用者 を大切 に 遇する姿 勢が読 み取れ ます。
Ⅲ .利 用 者 自 身 で 設 け て い る 「 避 難 誘 導 隊 」
防災の基 本とし て、「自 分のこ とは自 分で守 る」という精 神の下 に「 避難誘導隊 」を 設け 、利用者 にも消 火器使 用訓練 が行われ ていま す。加えて各利用 者は、非常持 ち出し袋 とヘル メット を 持ってい ます。職員も 自衛消防隊 を組織 し、訓練 を実施 し平成 ２５年 度 城陽市訓 練大会 で準優 勝を貰っています。防災への地道な取り組みが把握できました。

利用者確保、特に通所事業において

特 に 改 善 が望 ま れ る 点（※）

利用者が 定員に 満たな いのは、障がい 者の社 会 資源も選 ばれる という時代にな り、通所 資源が 余りは じめて いるか ら か、ニーズ が入所 施設や 、就労にシ フトさ れてい るから なのか。しかし 、既存施設 の高齢 化はも とより、一旦就 労して も 、諸般の 事情か ら就労 か ら離れ「生活 介護・支 援施設」への需要は、今後増えてゆくのでないでしょうか。
標記の課 題につ いては、極く身 近な、通所手 段 に検討の 余地は ないか。
他にショ ートス テイ、レ スパイ トケア の社会 資 源として の活用 方法は ないものだろうかと浅薄な知識から疑問が残りました。

平成26年1月23日※それぞれ内容を３点程度に絞って掲載しています。評価項目毎のコメントを「評価結果対比シート」に記載しています。