Bundesamt für Meteorologie und Klimatologie MeteoSchweiz

Nutzen Real-Time Pollendaten
Schlussbericht
Zürich, 21. Dezember 2017
Quirin Oberpriller, Anna Vettori, Rolf Iten (INFRAS)

INFRAS
Forschung und Beratung
www.infras.chImpressum
Nutzen Real-Time Pollendaten

Schlussbericht
Zürich, 21. Dezember 2017
Auftraggeber
Bundesamt für Meteorologie und Klimatologie MeteoSchweiz

Projektleitung
Christian Jung (MeteoSchweiz)
Autorinnen und Autoren
Quirin Oberpriller, Anna Vettori, Rolf Iten (INFRAS)
INFRAS, Binzstrasse 23, 8045 Zürich
Tel. +41 44 205 95 95
Begleitgruppe
Bernard Clot (MeteoSchweiz)
Bettina Durrer (MeteoSchweiz)Thomas Konzelmann (MeteoSchweiz)

Um die Lesbarkeit zu vereinfachen, verzichten wir auf Wunsch von MeteoSchweiz auf die Formulierung von weiblichen Bezeichnungen.

|3InhaltZusammenfassung _____________________________________________________________ 5
Ausgangslage __________________________________________________________________ 5
Ziel der Studie _________________________________________________________________ 5
Ergebnisse ____________________________________________________________________ 6
1.

Einleitung _____________________________________________________________ 9

1.1.

Ausgangslage ___________________________________________________________ 9

1.2.

Methodisches Vorgehen __________________________________________________ 9

1.3.

Aufbau des Berichts_____________________________________________________ 11

2.

Aktuell verfügbare Daten und Prognosen ___________________________________ 12

2.1.

Manuelles Pollenmessnetz _______________________________________________ 12

2.2.

Pollenprognosen und weitere Angebote ____________________________________ 12

3.

Pollenallergien ________________________________________________________ 15

3.1.

Prävalenz in der Schweiz _________________________________________________ 15

3.2.

Behandlungsmöglichkeiten _______________________________________________ 16

3.3.

Krankheitskosten _______________________________________________________ 18

4.

Automatisiertes Messsystem _____________________________________________ 20

5.

Nutzen neue Pollendaten ________________________________________________ 24

5.1.

Wirkungsmodell _______________________________________________________ 24

5.2.

Nutzen für Pollenprodukte/-angebote ______________________________________ 26

5.3.

Forschung ____________________________________________________________ 28

5.4.

Diagnose und Behandlung von Pollenallergien ________________________________ 29

Exkurs 1: Pollenallergien im Alltag ________________________________________________ 30
5.4.1.

Höhere Awareness _____________________________________________________ 32

5.4.2.

Genauere Diagnose _____________________________________________________ 32

5.4.3.

Gezieltere Medikamenteneinnahme _______________________________________ 32

5.4.4.

Verbesserte Immuntherapie ______________________________________________ 33

5.5.

Verringerung der Pollenexposition _________________________________________ 34

Exkurs 2: Bedürfnisse von Pollenallergikern _________________________________________ 35

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Inhalt

4|

6.

Gegenüberstellung von Kosten und Nutzen _________________________________ 37

7.

Gesamtbeurteilung und Empfehlungen _____________________________________ 40

7.1.

Gesamtbeurteilung _____________________________________________________ 40

7.2.

Empfehlungen _________________________________________________________ 43

Annex____________________________________________________________________ 46

Gesprächspartner _____________________________________________________________ 46
Pollenprognose mit COSMO-ART _________________________________________________ 48
Glossar _____________________________________________________________________ 49
Literatur ____________________________________________________________________ 50

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Inhalt

|5Zusammenfassung
Ausgangslage
Weit verbreitete Pollenallergien
Rund 1.5 Mio. Menschen oder 15-20% der Bevölkerung leiden in der Schweiz an Pollenallergien
und an damit verbundenen Beschwerden wie Niesattacken, Fliessschnupfen, tränenden Augen,Kopfschmerzen etc. Wird eine Pollenallergie nicht frühzeitig behandelt, kann sich aus einem
Heuschnupfen ein allergisches Asthma entwickeln. Klimawandel und andere Faktoren führen
dazu, dass die Zahl der Betroffenen in Zukunft tendenziell noch zunehmen wird.
Krankheitskosten in Milliardenhöhe
Pollenallergien verursachen jährlich Kosten in Milliardenhöhe. Schätzungen beziffern die direkten Kosten für Arztbesuche, Medikamente, Therapien etc. auf 50-250 Mio. CHF pro Jahr. Deutlich höher liegen die Schätzungen mit 1-3.5 Mrd. CHF pro Jahr für die indirekten Kosten infolge
verminderter Leistungsfähigkeit und krankheitsbedingter Arbeitsausfälle. Pro Allergiker ergibt
dies jährliche Kosten in der Höhe von rund 700-2'500 CHF.
Neue Technologie ermöglicht Real-Time Daten
MeteoSchweiz betreibt ein Pollenmessnetz mit 14 Stationen. Die Technik des Messnetzes basiert auf einer manuellen Auswertung von Pollenproben. Technologisch ist heute eine automatisierte Pollenmessung möglich. MeteoSchweiz prüft deshalb die Option, das heutige Pollenmessnetz mit einem automatisierten System zu ersetzen. Dieses könnte im Gegensatz zum bestehenden System Pollendaten in Real-Time (ohne Verzögerung) und Stundenwerte (anstelle
von Tageswerten) liefern. Weitergehende Produkte und Anwendungen (z.B. genauere Pollenprognosen oder Pollenwarnungen) sind denkbar, aber noch zu entwickeln. Die dafür notwendigen Investitionskosten schätzt MeteoSchweiz auf 3-4 Mio. CHF. Die jährlichen Betriebskosten
dürften sich per Saldo nicht verändern.

Ziel der Studie
MeteoSchweiz hat INFRAS beauftragt, eine Entscheidungsgrundlage zu erarbeiten, welche
hauptsächlich folgende Fragen adressiert: 1▪ Welche potenziellen Nutzen generieren Real-Time Pollendaten und inwieweit lassen sichdiese Nutzen monetarisieren?

1 Ob das System technisch ausgereift ist, war nicht Gegenstand der Studie.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Zusammenfassung

6|▪ Welche Bedürfnisse gibt es für zusätzliche Informationen über Pollen (z.B. Pollenwarnungen)?
Um diese Fragen zu beantworten haben wir eine Literatur- und Dokumentenanalyse durchgeführt und knapp 30 qualitative Gespräche mit allen wichtigen involvierten Akteuren geführt,darunter Ärzte/Allergologen, Vertreter von Pharmafirmen, Apotheken, Krankenkassen, Allergieorganisationen und Bundesämter. Ergänzend haben wir zwei Fokusgruppen durchgeführt, indenen wir mit Allergikern über ihren Umgang und ihre Bedürfnisse im Zusammenhang mit Pollenallergien diskutiert haben. Ihre Aussagen geben Hinweise, sind aber nicht repräsentativ füralle Pollenallergiker.

Ergebnisse
Viele Vorteile für Pollenallergiker
Viele Menschen sind sich gar nicht bewusst, dass sie an Heuschnupfen leiden. Experten erwarten deshalb, dass Real-Time Pollendaten und Stundenwerte das Bewusstsein für Pollenallergien
erhöhen, weil sich Symptome zeitnah und genauer mit der Pollenbelastung abgleichen lassen.
Profitieren könnten Pollenallergiker auch von genaueren Pollenprognosen, weil sie ihre Aktivitäten besser planen und Medikamente vorbeugend einnehmen könnten. Dadurch liessensich starke allergische Reaktionen vermeiden, Beschwerden lindern und Asthma vorbeugen. 2
Insgesamt dürften die neuen Daten und Anwendungen dazu beitragen, Betroffene zu befähigen und ihr Selbstmanagement zu verbessern. Auch wenn unklar ist, ob Betroffene schlussendlich mehr oder weniger Medikamente einnehmen, die Erwartung ist, dass die Betroffenen
im Endeffekt leistungsfähiger und weniger krank sind und die allergiebedingten Krankheitskosten sinken.
Hilfreich für Ärzte und die AllergieforschungEbenfalls einen Vorteil erwarten die Experten für die Diagnose und Behandlung von Pollenallergikern. Genauere und zeitnahe Pollendaten erlauben erstens eine präzisere Diagnose und zweitens eine gezieltere medizinische Behandlung, insbesondere bei der Immuntherapie. Auch die
Wirksamkeit von Therapien lässt sich besser überprüfen.
In der Allergieforschung helfen genauere und zeitnahe Pollendaten, Diagnostikmethoden
und Risikoanalysen von Pollen zu verbessern und Umwelteinflüsse besser zu verstehen.

2 Die Entwicklung, dass sich aus einem einfachen Heuschnupfen ein Asthma entwickelt, wird als Etagenwechsel bezeichnet.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Zusammenfassung

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Positives Kosten-Nutzen-Verhältnis
Eine belastbare Quantifizierung und Monetarisierung der potenziellen Nutzen ist schwierig,
weil noch keine Erfahrungen mit automatisierten Pollenmessnetzen bestehen und zuverlässige
weitergehende Produkte und Anwendungen noch gar nicht existieren.
In Anbetracht der pollenbedingten Krankheitskosten in Milliardenhöhe führt allerdings
schon eine geringe Einsparung zu einem positiven Kosten-Nutzen-Verhältnis für die geschätzten Investitionskosten von 3-4 Mio. CHF. Konkret könnten die Investitionskosten kompensiert
werden, wenn 3'300 Allergiker ihre Krankheitskosten jährlich um 10% reduzieren könnten. Angesichts der Gesamtzahl von 1.5 Mio. Allergikern ist dies eine verschwindend geringe Zahl.
Die Voraussetzung für die Realisierung des Potenzials ist, dass MeteoSchweiz (oder andere
Akteure) basierend auf den Real-Time Pollendaten und den Stundenwerten entlang der gesamten Wertschöpfungskette (für Forschung, Diagnose/Behandlung, Alltag) weitergehende Produkte und Anwendungen entwickeln. Die bedingt, dass die entsprechenden Mittel bei MeteoSchweiz zur Verfügung gestellt werden. Die Höhe dieser Aufwendungen lässt sich zurzeit nochnicht abschätzen. Bedürfnisse und eine (zumindest geringe) Zahlungsbereitschaft für weitergehende Anwendungen sind aber bei den Pollenallergikern vorhanden. So besteht bspw. das Bedürfnis nach einem Pollenradar und genaueren Pollenprognosen (analog dem Regenradar).
Damit mögliche Nutzniesser Produkte und Anwendungen auch wirklich nutzen, ist es ausserdem wichtig, die Nutzung der Produkte und Anwendungen für die Betroffenen attraktiv zu
gestalten. Heute vorhandene Polleninformationen sind auf mehrere Webseiten verteilt, bei Betroffenen, aber auch bei vielen Ärzten nicht bekannt und wenig genutzt. Informationen zu Pollendaten müssen daher in verständlicher Sprache und gut zugänglich publiziert werden und die
Zuverlässigkeit von Produkten und Anwendungen ist sicherzustellen.
Vorreiterrolle durch Innovationsprojekt
Automatisierte Pollenmesssysteme sind auch im Ausland erst vereinzelt im Aufbau. Die Ausbaupläne von MeteoSchweiz stossen bei allen Gesprächspartnern auf Zustimmung, speziell
auch bei den Experten aus dem Ausland. MeteoSchweiz könnte mit dem Bau eines solchen
Messsystems eine Vorreiterrolle übernehmen und damit einen wichtigen Beitrag an die internationale Allergieforschung leisten. Es sind jedoch keine Signale sichtbar, dass eine mögliche
Mitfinanzierung der Investition in Betracht gezogen würde.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Zusammenfassung

8|Empfehlung
Auch wenn ein Teil der potenziellen Nutzen erst mittel- und langfristig realisierbar sein wird
(wenn weitergehende Produkte und Anwendungen auf den Markt kommen), sehen wir ein positives Kosten-Nutzen-Verhältnis. Wir empfehlen MeteoSchweiz deshalb, die Investition zu tätigen.
Wichtig scheint uns dabei, dass MeteoSchweiz weiterhin eine enge Zusammenarbeit mit
der Ärzteschaft, mit der Forschung, mit Wetterdiensten, Betroffenen und Spezialisten pflegt.
Insbesondere sollte MeteoSchweiz den Austausch mit den Bundesämtern und Versicherern
ausbauen. Bei diesen Stellen scheint das Bewusstsein für die Problematik der Pollenallergien
noch gering. Wünschbar aus der Sicht von Experten wäre, dass das BAG Pollenallergien in die
Nationale Strategie zur Prävention nichtübertragbarer Krankheiten aufnehmen würde.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Zusammenfassung

|9

1.

Einleitung

1.1. Ausgangslage
In der Schweiz leiden rund 15-20% der Bevölkerung an einer Pollenallergie.3 Diese verursachen
Behandlungskosten und Produktivitätsausfälle in Milliardenhöhe. Sowohl bei der Diagnose undder Behandlung als auch beim Umgang mit Pollenallergien im Alltag spielen Informationenüber Pollenbelastungen eine wichtige Rolle.
MeteoSchweiz betreibt hierfür ein Pollenmessnetz mit 14 Stationen, welche Pollen mit
Hirst-Pollenfallen messen. Die Stationen werden manuell betrieben und ausgewertet. Entsprechend liegen Messwerte erst nach einer Verzögerung von bis zu neun Tagen vor. Hinzu kommt,
dass die Pollenmessungen relativ hohe laufende Kosten verursachen.
Technisch ist es heute möglich, Pollen automatisiert zu messen. Eine solche Umrüstung desPollenmessnetzes würde gemäss MeteoSchweiz Investitionen von ca. 3.3 Mio. CHF bedingen.
Um den Investitionsentscheid besser abstützen zu können, hat MeteoSchweiz INFRAS beauftragt, in einer Studie die Nutzen eines automatisierten Pollenmessnetzes aufzuzeigen.
Ziel der vorliegenden Studie ist es, den Nutzen oder Mehrwert einer automatisierten Pollenmessung aufzuzeigen. Im Vordergrund standen die folgenden Fragestellungen:▪ Welchen Nutzen sehen die Zielgruppen in den Real-Time-Daten?
▪ Inwiefern lässt sich dieser Nutzen quantifizieren?
▪ Gibt es unter Umständen auch einen „negativen“ Nutzen (so, dass von einer Zielgruppe bzw.
von gewissen Stakeholder Widerstand gegen die Automatisierung zu erwarten ist)?
▪ Welche Bedürfnisse gibt es für zusätzliche Informationen über Pollen (z.B. Pollenwarnungen)? Wie sollte sich das Produktangebot von MeteoSchweiz diesbezüglich entwickeln?
▪ Stakeholderanalyse: Wer hat welches Interesse an aktuelleren Polleninformationen, wer hat
welche Einflussmöglichkeiten in der Politik und wer hat welche Finanzpower (im Hinblick aufeine mögliche Mitfinanzierung der Automatisierung)?
▪ Welche allgemeinen, weiteren Empfehlungen lassen sich ableiten?

1.2. Methodisches Vorgehen
Um die Fragestellungen zu beantworten, haben wir Gespräche mit betroffenen Akteuren geführt und Fokusgruppen mit Pollenallergikern veranstaltet sowie Literatur und Dokumente analysiert. Die Methoden werden nachfolgend kurz ausgeführt:3 https://www.aha.ch/allergiezentrum-schweiz/info-zu-allergien/allergien-intoleranzen/pollenallergien/klima-und-pol-len/?oid=1476&lang=de

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Einleitung

10|A) Qualitative Gespräche
Die Gespräche dienten dazu, die Einschätzung von betroffenen und interessierten Akteuren(Stakeholdern) zu Real-Time Pollendaten einzuholen. Befragt wurden insgesamt 26 Personen,
wobei zwei Personen ein kurzes schriftliches Feedback gaben. Eine Liste der befragten Personen findet sich im Anhang.
Die Gespräche erfolgten gestützt auf einen akteurspezifischen Leitfaden, teils persönlich,teils telefonisch, und wurden jeweils kurz protokolliert. Gegenstand der Gespräche waren insbesondere folgende Aspekte:▪ Nutzen von neuen Pollendaten in Diagnose und Behandlung von Pollenallergien, Mehrwert
gegenüber einem manuellen Pollenmessnetz,▪ Bedürfnisse von Pollenallergikern und weiteren Akteuren in Bezug auf Pollendaten,▪ Krankheitskosten von Pollenallergien,▪ Vor- und Nachteile eines automatisierten Pollenmessnetzes.
B) Fokusgruppen
Allergiker sind die Hauptnutzniesser von Real-Time Pollendaten. Um ihre Einschätzung einzuholen, haben wir zwei Fokusgruppen mit 6 bzw. 7 Teilnehmenden in der Deutschschweiz (Olten
und Zürich) durchgeführt.4 Diskutiert wurden die folgenden Aspekte:▪ Umgang und Erfahrungen mit Pollenallergien im Alltag,▪ Diagnose und Behandlung von Pollenallergien,▪ Nutzung von Messdaten und Prognosen, Mehrwert von Real-Time Pollendaten und daraufbasierenden Anwendungen,▪ Bedürfnisse im Zusammenhang mit Pollenallergien und insbesondere Polleninformationen,
Zahlungsbereitschaft für Anwendungen.
Von den Teilnehmenden – elf Frauen, zwei Männer zwischen 18 und 65 Jahren – leiden neun
Personen an starken Beschwerden, vier Personen an geringen bis mittleren Beschwerden.
Die Aussagen der Teilnehmenden sind als Einschätzungen und Hinweise zu bewerten, sie
können jedoch nicht als repräsentativ für alle Pollenallergiker gedeutet werden.

4 Wir haben darauf verzichtet, Fokusgruppen in der Romandie durchzuführen, weil es gemäss Expertenaussagen keine wesentli-

chen Unterschiede zwischen dem Verhalten von Pollenallergikern in der Deutschschweiz und der Romandie gibt.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Einleitung

|11C) Literatur-/Dokumentenanalyse
Die Literatur- und Dokumentenanalyse diente dazu, einen Überblick über die Thematik zu erhalten sowie einige Aspekte zu vertiefen. Sowohl die MeteoSchweiz und Interviewpartner haben eine Reihe von Dokumente zur Verfügung gestellt bzw. weitere Hinweise auf relevante Unterlagen gegeben (siehe Literaturverzeichnis).

1.3. Aufbau des Berichts
Im Kapitel 2 beschreiben wir das bestehende manuelle Pollenmessnetz in der Schweiz. Anschliessend (Kapitel 3) folgt ein kurzer Überblick über Pollenallergien, weil diese das Haupteinsatzgebiet von Pollendaten darstellen. Kapitel 4 vergleicht das neue automatisierte Pollenmessnetz mit dem bestehenden Messnetz.
Kapitel 5 beschreibt sodann die Nutzen der Real-Time Pollendaten für die verschiedenen
Akteursgruppen und vergleicht die Nutzen mit den Kosten. In Kapitel 6 folgen die Gesamtbeurteilung der Ergebnisse und die Empfehlungen.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Einleitung

12|

2.

Aktuell verfügbare Daten und Prognosen

In diesem Kapitel geben wir einen Überblick über das bestehende Pollenmessnetz und die aktuell verfügbaren Pollendaten und Pollenprognosen.

2.1. Manuelles Pollenmessnetz
MeteoSchweiz betreibt seit 1993 ein Pollenmessnetz mit 14 Messstationen. Aufgebaut wurde
es von Ärzten, die 1969 mit Pollenmessungen begonnen haben. Es handelte sich damals um
eine Zusatzaufgabe ausserhalb des ärztlichen Alltags, die Pollenmessungen spiegelten aber den
Bedarf für Pollendaten. Später haben die Ärzte das Messnetz an MeteoSchweiz übergeben.
Die Funktionsweise sieht wie folgt aus: An jeder Messstation befindet sich eine Pollenfalle,
die ca. zehn Liter Luft pro Minute einsaugt. Die mit der Luft angesaugten Pollen und andere organische und anorganische Partikel bleiben auf einem Kunststoffklebestreifen haften, der auf
einer sich drehenden Trommel befestigt ist.
Jeweils am Montag kommen die Trommeln ins Analysezentrum in Payerne. Dort bestimmen Fachpersonen anhand der Form der Pollen Art und Anzahl der Pollen, indem sie die Klebestreifen unter einem Mikroskop manuell auswerten. Die Auswertungen sind jeweils nach zwei
Tagen am Mittwoch abgeschlossen.
Mit diesem Analyseverfahren lassen sich zurzeit 47 verschiedene Pollenarten bestimmen(z.B. Hasel, Birke, Süssgräser, Ambrosia).
Basierend auf der Anzahl Pollen wird die Pollenkonzentration (Anzahl Pollen pro m 3) berechnet. Die Daten werden für einen Tag aggregiert, da bei einer höheren zeitlichen Auflösung
die Messfehler zu gross werden.5 Die Pollenmessungen werden hauptsächlich während der Vegetationszeit von Anfang Januar bis Ende September durchgeführt. 6

2.2. Pollenprognosen und weitere Angebote
Die manuell ermittelten Pollendaten fliessen heute in verschiedene Angebote von MeteoSchweiz und aha!7 ein (siehe Tabelle 1).
Die Angebote dienen einerseits dazu, Pollenallergiker über die Pollenbelastung zu informieren, damit diese sich besser auf Situationen mit hoher Pollenbelastung einstellen können.
Fachärzte (insbesondere aus der Allergologie) können rückblickend die zeitlich festgehaltenen
Beschwerden der Patienten mit den effektiven Flugdaten der Pollen abgleichen und daraus die

5 Entscheidend ist die angesaugte Luftmenge, da die Pollenkonzentration in der Luft gering ist. Daher muss ein genügend gros-ses Volumen gesampelt werden, um eine statistisch verlässliche Aussage treffen zu können.
6 Ausserhalb der Pollensaison (ca. Oktober bis Januar) werden weniger Daten erhoben.
7 Die Stiftung aha! Allergiezentrum Schweiz informiert und berät Betroffene und Fachpersonen über Allergien jeder Art.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Aktuell verfügbare Daten und Prognosen

|13richtige Therapie respektive die entsprechende spezifische Immunisierungstherapie für das
kommende Jahr festlegen.
Tabelle 1: Produkte
Produkt

Anbieter

InhaltBemerkungPollenprognose

MeteoSchweiz▪ Schweizweite 24-Stunden-Mittelwerteüber 2 Tage (heute und morgen) auf derWebseite▪ Schweizweite 10-Minuten-Daten auf der
App für die nächsten ca. 18 Stunden.
▪ Prognose für 4 Pollenarten (Erlen, Birken,
Gräser und Ambrosia)

Ermittelt mit Computermodell
COSMO-ART8
Computermodell verwendet
Pollendaten aus den vergangenen Jahren, nicht aber Pollendaten des laufenden Jahres

Diverse (z.B.
«Pollen»-App)▪ ähnliche Inhalte

Ermittelt mit Computermodell
SILAM

Diverse historische Daten zum Pollenflug

MeteoSchweiz▪ Mittlere tägliche Pollenkonzentration für
das gewählte Jahr und 20-jähriges Mittel▪ Pollenindex▪ etc.

Pollenkalender

Diverse Anbieter▪ Angeben zur Pollensaison für diverse Arten

Messdaten
Pollenaha! (Webseite, App)▪ Tagesübersicht Schweiz: Pollenkonzentra- Daten bei Veröffentlichung: zwition nach Pollenart und Messstation
schen drei und neun Tage alt▪ Tägliche Daten▪ Saisonverlauf: Messwerte aktuelles Jahr
und für Saisonmittel der letzten 10 Jahre

Textprognoseaha!
MeteoSchweiz▪ Textbasierte Prognose zur Pollensituation Basierend auf COSMO-ART, phä▪ In der Pollen-Hauptsaison täglich, in der nologischen Beobachtungen,übrigen Zeit einmal pro Woche
aktueller Wetterlage und Wetterprognosen und Pollendaten

Jahresrückblick Pollen

aha!

▪ Verweis auf Bericht «Pollensaison» vonMeteoSchweiz

Basierend auf langjähriger Statistik

Pollenbelas- aha! Apptungsanzeige▪ Belastungsindex

Basierend auf Eintragungen vonNutzern (z.B. Tagebücher) 9

Blühbeginnprognose▪ Beginn der Blühte der jeweiligen Pollenpflanzen

Auf der Basis von langjährigen
Statistiken, Temperaturverlauf(Messdaten und Prognosen) der
aktuellen Saison

aha!

Daneben gibt es noch weitere Produkte mit Pollenprognosen. Die Stiftung Deutscher Polleninformationsdienst bspw. bietet eine App an, die die zu erwartende durchschnittliche Tagesbelastung am individuellen Standort ermittelt. Der Wert basiert auf Daten, die von den Benutzern

8 Funktionsweise: Siehe Anhang.
9 Allenfalls können auch noch Pollendaten oder andere Luftschadstoffe für den Index berücksichtigt werden.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Aktuell verfügbare Daten und Prognosen

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der App zur Stärke ihrer Beschwerden gemeldet wurden. Das heisst, die Nutzer tragen mit ihren Angaben selbst dazu bei, die Beschwerdevorhersage laufend zu verbessern.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Aktuell verfügbare Daten und Prognosen

|15

3.

Pollenallergien

Dieses Kapitel gibt einen Überblick über die Prävalenz von Pollenallergien in der Schweiz, die
Therapie- und Behandlungsmöglichkeiten sowie über die Krankheitskosten von Pollenallergien
in der Schweiz.

3.1. Prävalenz in der Schweiz
In der Schweiz ist ca. ein Drittel der Bevölkerung auf irgendwelche Allergene sensibilisiert.10 11
Rund 20% der Bevölkerung oder über 1.5 Mio. Personen sind von einer Pollenallergie betroffen
und leiden an konkreten Beschwerden.12 Typische Symptome sind Fliessschnupfen, Niesattacken, tränende Augen. Art, Stärke und Länge der Beschwerden können individuell sehr unterschiedlich ausfallen. Die Pollensaison beginnt je nach Pflanze im Winter, Frühling oder Sommer
und dauert je nach Pollenart 2-3 Monate. Viele Menschen reagieren auf mehrere Pollenarten
oder leiden aufgrund anderer Allergien ganzjährig unter Beschwerden.13
Die befragten Experten gehen davon aus, dass die Zahl der Betroffenen in Zukunft eher
noch zunehmen wird. Ein Grund sei der Klimawandel, der dazu führe, dass die Pollensaison früher beginne, länger dauere und Pollen in anderen Gebieten anzutreffen sein werden (Verschiebung der Klimazonen nach Norden und in höhere Lagen).
Von den Pollenallergikern haben gemäss Expertenaussage etwa 50% leichte und je ca. 25%
mittlere und starke Beschwerden.14 Je nach Reaktionsverhalten und Beschwerden lassen sich
Pollenallergiker kategorisieren. Die folgende Tabelle listet diejenigen Typen auf, auf die wir in
den Folgekapiteln Bezug nehmen.

10 https://www.service-allergie-suisse.ch/seiten/uber-uns/10197/10048/?oid=10064&lang=de?
11 Viele Personen, die in Test sensitiv auf bestimmt Allergene reagieren, verspüren hingegen keine Beschwerden. Man sagt, dieAllergie ist «klinisch stumm».
12 aha! Argumentarium zu Pollenmessungen und -prognosen.
13 Wer auf Birken- und andere Baumpollen allergisch ist, reagiert aufgrund einer Kreuzreaktion oft auch auf gewisse Nahrungsmittel. Kreuzreaktionen treten am häufigsten zwischen Nahrungsmitteln, Pollen und Latex auf, weil sich deren Proteine starkähneln.
14 Genauere Angaben zur Prävalenz und Inzidenz sind nicht verfügbar.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Pollenallergien

16|Tabelle 2: Ausprägungen Pollenallergien
Bezeichnung
Multiallergiker

Reagieren allergisch auf verschiedene Stoffe oder Substanzen (Pollen,
Milben, Nahrungsmittel, Tiere etc.)

Leichtallergiker

Allergische Reaktionen zeigen sich erst ab höheren Pollenkonzentrationen; mässige Beschwerden; nur gegen wenige Stoffe allergisch

Schwerallergiker

Allergische Reaktionen zeigen sich schon ab geringen Pollenkonzentrationen; teils starke Beschwerden; oft gegen viele Stoffe allergischSoforttyp (Typ-I-Allergie)

Allergische Reaktion erfolgt innerhalb von Minuten und dauert dann ca.
1-8 Stunden; Mehrheit der Allergiker

Verzögerter Typ (Typ-IV-Allergie)

Allergische Reaktion erfolgt erst nach einer gewissen Zeit (bis zu 24
Stunden), Beschwerden halten ca. 12-72 Stunden an; meist schwere Reaktionen; Minderheit der Allergiker

Tabelle INFRAS.

Aus einem einfachen Heuschnupfen kann Jahre später ein Asthma werden. Dieser Übergang
wird als «Etagenwechsel» bezeichnet: Wird die Allergie in den oberen Atemwegen (Nasen- undRachenraum, Kehlkopf) nicht rechtzeitig und adäquat behandelt, können die Beschwerden auf
die unteren Atemwege (Lunge) übergreifen und damit «die Etage wechseln». Zusätzlich zu denbereits bestehenden entzündlichen Prozessen in den oberen Atemwegen kommt es dann zu
Problemen in den tiefer gelegenen Bronchien. Ungefähr ein Drittel der Allergiker entwickelt
dann das sogenannte allergische Pollenasthma. Bei einem Drittel der Betroffen bleibt das
Asthma nach der Pollensaison bestehen (richtiges Asthma). Für die Betroffenen bedeutet diesjeweils zunehmende Beschwerden und damit einen weiteren Verlust an Lebensqualität.

3.2. Behandlungsmöglichkeiten
Pollenallergien lassen sich auf unterschiedliche Art und Weise behandeln. Die folgende Tabelle
gibt einen Überblick über die wichtigsten Behandlungsmöglichkeiten:

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Pollenallergien

|17Tabelle 3: Behandlungsmöglichkeiten
Behandlungsform

Wesentliche Elemente

Allergenvermeidung▪ Aktivitäten im Freien anpassen, Sonnenbrille oder Maske tragen▪ Schutzmassnahmen (Pollenschutzgitter, Luftfilter)▪ Nur kurz lüften, Haare waschen, Wäsche nicht im Freien trocknen lassen etc.

Medikamentöse Behandlung ▪ Wichtigste Wirkstoffgruppen: Antihistaminika, Kortisonpräparate, Leukotri(Symptombekämpfung)enantagonisten und Mastzellstabilisatoren▪ Augentropfen, Nasenspray▪ Tabletten, Tropfen▪ Unspezifisch, d.h. gegen verschiedene Pollen wirksam
Spezifische Immuntherapie(Ursachenbekämpfung)▪ Spritzen mit Pollenallergenen während 3-5 Jahren in steigender Dosierung
unter die Haut (subkutan) oder als Tabletten oder Tropfen unter die Zunge
verabreicht (sublingual)▪ Spezifisch, d.h. auf bestimmte Allergene ausgelegt▪ Wirkung: Im Idealfall Verringerung oder völliges Ausbleiben der Beschwerden

Komplementärmedizin▪ Traditionelle Chinesische Medizin (TCM)▪ Akupunktur▪ Phytotherapie

Tabelle INFRAS. Quelle: aha!

Wie viele Pollenallergiker sich medikamentös behandeln lassen, ist nicht bekannt. Einzelne Experten erwähnen, dass vielen Leichtallergikern nicht bewusst ist, dass sie an einer Pollenallergie leiden und Beschwerden allenfalls für eine Erkältung halten. Andere kümmern sich aufgrund der leichten, sporadischen Beschwerden nicht aktiv um Behandlungsmöglichkeiten. Einzelne Experten weisen darauf hin, dass eine frühzeitige Behandlung wichtig sei, weil sich sonst
im Laufe der Jahre aus einem Heuschnupfen ein allergisches Asthma entwickeln könne. Eine
spezifische Immuntherapie lassen aber nur ca. 6% der Allergiker durchführen. 15
Aus den Fokusgruppen ist auch der Eindruck entstanden, dass Pollenallergiker, gerade
Starkallergiker mit multiplen Pollen- und anderen Allergien, eine gewisse Leidensfähigkeit entwickelt haben und trotz Beschwerden nur beschränkt Behandlungsmassnahmen ergreifen.
Pollenallergiker mit stärkeren Beschwerden lassen ihre Beschwerden in der Regel beim
Facharzt abklären. Die meisten Ärzte verwenden für die Diagnose einer Pollenallergie den
Haut-Pricktest. Zudem ermöglichen Pollentagebücher, Zusammenhänge zwischen der Belastung durch bestimmte Pollenarten (z.B. Hasel oder Birke) und den Beschwerden herzustellen.
Damit lassen sich die Behandlungen individuell anpassen und optimieren und der Therapieerfolg lässt sich besser kontrollieren.

15 Gemäss Expertenaussagen zeigen Studien, dass Medikamente und Immuntherapie nicht bei allen Pollenallergikern wirken.

Die Gespräche in den Fokusgruppen haben dies bestätigt.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Pollenallergien

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3.3. Krankheitskosten
Kosten infolge von Allergien lassen sich in drei Kategorien aufteilen: direkte, indirekte und intangible Kosten:▪ Direkte Kosten umfassen die Kosten für die medizinische Behandlung der Beschwerden.
Dazu zählen insbesondere die Kosten für Medikamente, Immuntherapien sowie alternativmedizinische Behandlungen. Medikamente zur Symptombekämpfung sind in der Regel relativ günstig (z.B. kosten Antihistaminika rund 1-4 CHF pro Tag) und zumeist nicht rezeptpflichtig. Die Kosten für eine Immuntherapie belaufen sich auf etwa 1'500-2'000 CHF pro Jahr für
die Medikamente. Hinzu kommen die Kosten für die Arztbesuche (bis zu 15 Arztbesuche pro
Jahr). Die Behandlung von Pollenasthmatikern ist gemäss Experten etwa zweimal so teuer
wie die Behandlung von einfachen Pollenallergien. Noch teurer ist die Behandlung von Asthmatikern, sie ist etwa drei- bis viermal so teuer wie die Behandlung von Pollenallergikern.
▪ Indirekte Kosten beinhalten die Kosten von Allergikern infolge von Arbeitsausfällen oder verminderter Leistungsfähigkeit.
▪ Intangible Kosten entstehen im Zusammenhang mit der allgemeinen Einschränkung der Le-

bensqualität.
Zu den direkten und indirekten Krankheitskosten gibt es eine Reihe von internationalen Studien.16 Die belegen bspw. auch einen signifikanten Einfluss von Allergien auf die Leistung vonSchulkindern (Walker et al. 2007).
Für die Krankheitskosten der Schweiz liegt einzig eine grobe Abschätzung von Swisens(2017) vor. Basierend auf diesen Studien und Dokumenten sowie dem systematischen Überblick von Linneberg et al. (2016) schätzen wir die direkten und indirekten Krankheitskosten auf
rund 1-4 Mrd. CHF pro Jahr (siehe folgende Tabelle).
Tabelle 4: Krankheitskosten
Art

Art

Geschätzte Kosten pro Jahr

Direkte Kosten

Arztbesuche, Krankenhausaufenthalte, Medikamente

0.05-0.25 Mrd. CHF

Indirekte Kosten

Verminderte Leistungsfähigkeit
Krankheitsbedingte Ausfälle

1-3.5 Mrd. CHF

Intangible Kosten

Soziale Einschränkungen, Verlust an Lebensquali- Unklar, keine Angaben in den Stutät, Zeitverlust, Aktivitätsanpassungen etc.
dienTabelle INFRAS. Quelle: Abgeleitet aus Crystal-Peters et al. (2000), ASCIA (2007), Hellgren (2010), Pawankar (2014), Zuberbier et al. (2014), Linneberg et al. (2016), Swisens (2017).

16Beispielsweise Crystal-Peters et al. (2000), ASCIA (2007), Hellgren (2010), Pawankar (2014), Zuberbier et al. (2014).

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Pollenallergien

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Bei rund 1.5 Mio. Pollenallergikern in der Schweiz belaufen sich die direkten und indirekten
Krankheitskosten auf durchschnittlich 700-2'500 CHF pro Allergiker und Jahr.
Trotz der Kosten in Milliardenhöhe sind Pollenallergien weder beim Bundesamt für Gesundheit (BAG) noch bei den Versicherern ein Schwerpunktthema. Ein Grund könnte sein, dassdie Wirkungen von Allergien diffus sind und sich viele Betroffene ihrer Allergie nicht bewusst
sind. Das BAG verfolgt das Thema im Zusammenhang mit Klimawandel und Gesundheit am
Rande mit.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Pollenallergien

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4.

Automatisiertes Messsystem

In diesem Kapitel geben wir einen Überblick über das geplante neue Pollenmesssystem.
Internationale BestrebungenPollen machen nicht an den Staatsgrenzen halt. Viele werden über grosse Distanzen transportiert. Die Schweiz und 14 andere europäische Staaten haben sich daher im Rahmen der Vereinigung EUMETNET17 an Real-Time Pollendaten interessiert gezeigt. Daraufhin wurde ein Projekt
gestartet, dass die Bemühungen bündeln sowie Rahmenbedingungen, Qualitätsanforderungen
und Standards definieren soll, um einen späteren Austausch der gewonnenen Daten zu erleichtern.
Neues Messsystem
Neue Techniken erlauben heute eine automatisierte Pollenauswertung (bspw. mittels Laserstrahlen18 oder mittels automatischem Lichtmikroskop mit angeschlossener Bildverarbeitung19). MeteoSchweiz plant deshalb, die bisherigen Pollenfallen in allen 14 Messstationen
durch automatische Messinstrumente zu ersetzen. Zur Qualitätssicherung sollen die alten Instrumente an 3-4 Standorten erhalten bleiben.
Derzeit gibt es noch in keinem Land ein operationelles automatisches Messnetz. In Bayern(Deutschland) soll ab 2019 der Regelbetrieb eines automatischen Messnetzes aufgenommen
werden. Dieses funktioniert mit einem Bildanalysesystem.20 Eine Beurteilung der Funktionsfähigkeit der Messtechnik ist nicht Gegenstand dieser Studie.
Tabelle 5 vergleicht die wesentlichen Merkmale des bisherigen manuellen Messsystems
mit dem geplanten automatisierten Pollenmessnetz.

17 European Meteorological Network EUMETNET: Verband von 26 nationalen Wetterdiensten in Europa. http://eumetnet.eu/
18 Crouzy et al. 2016.
19 Oteros et al. 2015, http://www.hund.de/de/instrumente/pollenmonitore.html.
20 https://www.lgl.bayern.de/gesundheit/arbeitsplatz_umwelt/biologische_umweltfaktoren/bioaerosole/epin.htm (abgerufen

am 2.10.2017).

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Automatisiertes Messsystem

|21Tabelle 5: Vergleich Messnetze
Messnetz

Manuell

Automatisiert

Anzahl/Standorte▪ 14 Messstationen▪ 14 Messstationen (zusätzlich 3-4 manuelle
Stationen für Qualitätssicherung und Identifikation von neuen Pollenarten)

Aktualität▪ Veröffentlichung der Messdaten in
der Folgewoche (d.h. nach 3-9 Tagen)▪ Stündlich verfügbare Messdaten

Zeitliche Auflösung21 ▪ Tageswerte▪ Stundenwerte

Qualität der Messung▪ Spezifische Fehler möglich, weil Aus- ▪ Systematische Fehler allenfalls durch Messwertung durch unterschiedliche Persoftware
sonen

Messspektrum▪ 47 Pollenarten▪ Derzeit 20 Pollenarten messbar, Potenzial für▪ Keine anderen Luftschadstoffe
weitere/neue Pollenarten vorhanden 22▪ Auswertung von gewissen Sporen▪ Nach zusätzlicher Kalibrierung auch Messung
möglich (in der Schweiz nicht ausgemöglich von Pilz- und Schimmelsporen und anwertet, weil zu aufwendig)
deren Teilchen wie Feinstaub, polycyclischen
aromatischen Kohlenwasserstoffen (PAK) etc.
(ohne Mehraufwand)▪ Grösse der Pollen: 10-60 Mikrometer23▪ Potenzial für Messungen bis 1 Mikrometer

Zeitreihen▪ Zeitreihen der Tageswerte verfügbar ▪ Zeitreihen mit Stundenwerten(seit 1993)

Unterhaltskosten▪ Manuelles Auslesen der Daten▪ Automatische Auswertung▪ Aufwand für die Qualitätssicherung grösser
(zumindest anfangs)

Tabelle INFRAS.

Investitions- und Betriebskosten
Die Investitionskosten des neuen Systems veranschlagt MeteoSchweiz auf 3.3 Mio. CHF. Diese
Kosten beinhalten u.a. die Beschaffung von 15 Geräten, die Installation vor Ort, die Übermittlung und Anbindung an die Datenbank sowie einen Projektmitarbeitenden über drei Jahre. Die
laufenden Kosten sollen gemäss MeteoSchweiz in etwa gleichbleiben. Das neue Messsystem
benötige zwar weniger Personal für die manuelle Auswertung, dafür sei der Unterhalt derneuen Messinstrumente aufwändiger.24 Für die Kosten-Nutzen-Überlegungen (vgl. Kapitel 6)

21Beide Messsysteme messen kontinuierlich. Das automatische System kann aber ein grösseres Sample der Umgebungsluft mes-

sen als das manuelle System. Daher kann das automatische System bei gleicher Messgenauigkeit die Pollenkonzentration in
stündlicher statt in täglicher Auflösung zur Verfügung stellen.
22 Die automatischen Pollenmonitore der neuesten Generation können nach einem Software-Update neue/weitere Pollenarten
bestimmen. Dies ist ein Vorteil gegenüber dem bestehenden Verfahren, bei dem jeweils das gesamte Personal geschult werdenmusste.
23 Technologisch ist es möglich, Teilchen bis 1 Mikrometer zu messen. Damit können die Systeme zur Messung von Luftschadstoffen eingesetzt werden.
24 Die bisher mit der Auswertung beauftragten Mitarbeitenden können für andere Arbeiten eingesetzt werden.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Automatisiertes Messsystem22|stützen wir uns auf die Kostenangaben von MeteoSchweiz. Eine Überprüfung der Kosten war
nicht Gegenstand des Auftrags.
Technische Vor- und Nachteile
Ein Vorteil des automatisierten Systems liegt aus Sicht der Interviewpartner darin, dass für dieneuen Messstationen besser geeignete Standorte gewählt werden können. In der Vergangenheit wurden Messstationen vor allem bei Spitälern aufgebaut. Dort waren die nötigen personellen Ressourcen vorhanden, um wöchentlich die Trommeln zu wechseln. Bei automatischen
Messsystemen ist dies nicht mehr notwendig, sie liefern kontinuierlich Informationen. Mit dem
neuen System lassen sich die Standorte so optimieren, dass sie einen möglichst grossen Anteil
der Bevölkerung abdecken.
Bayern hat in einer Studie acht «Pollenzonen» (Zonen mit unterschiedlichen klimatischen
Bedingungen) identifiziert. Pro Pollenzone wird nun ein Messgerät installiert. Gemäss MeteoSchweiz ist ein ähnliches Vorgehen auch in der Schweiz angedacht. Ausserdem lassen sich die
Messgeräte so aufstellen, dass die vorherrschenden Windrichtungen, die Pollen in grössere
Ballungszentren transportieren, berücksichtigt werden.
Was die Nachteile anbelangt, so haben vereinzelte Interviewpartner die Befürchtung geäussert, dass neue und alte Zeitreihen nicht mehr vergleichbar sein könnten, weil die neue
Messtechnik andere Charakteristika hat und speziell einen anderen systematischen Messfehler
aufweisen könnte. Wie relevant diese Unterschiede sind, ist derzeit nicht klar. Gemäss MeteoSchweiz sollte es möglich sein, die Zeitreihen zu homogenisieren und so die Vergleichbarkeit
sicherzustellen.
Einzelne Interviewpartner bemängeln ausserdem, dass bei dem System mit Laserstrahlen
keine rückwirkenden Auswertungen mehr möglich seien. Beim manuellen System seien die Pollenstreifen archiviert worden. Dies habe es erlaubt, Pollenstreifen auch noch nach Jahren auf
neue Merkmale auszuwerten. Dies sei mit dem neuen System nicht mehr möglich, da nur noch
Daten, aber nicht mehr die Pollen selber gespeichert würden. Gemäss MeteoSchweiz werden
auch die Pollenstreifen nicht dauerhaft, sondern nur die letzten Jahre aufbewahrt. Zudem sei
vorgesehen, 3-4 Stationen beizubehalten, bei denen die Pollen weiterhin manuell ausgewertet
würden.
Und schliesslich weisen einzelne Gesprächspartner darauf hin, dass das manuelle Systemmehr Pollenarten und auch exotische Partikel identifizieren könne (z.B. Saharastaub, Cannabis
aus der Umgebung etc.). Gemäss MeteoSchweiz sollte das neue System diese Partikel nach entsprechender Kalibrierung ebenfalls auswerten können.

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Weitere Wirkungen
Automatische Pollenmesssysteme sind derzeit noch wenig verbreitet. Ein Anbieter könnte deshalb vom Innovationscharakter eines solchen Systems profitieren. Gemäss MeteoSchweiz sindunter den Unternehmen, die automatische Pollenmesssysteme anbieten, auch Schweizer Unternehmen.25 Von einem Ausbau der Pollenmessnetze könnte damit auch die Schweizer Wirtschaft profitieren in Form von Wertschöpfung und Beschäftigung beim Hersteller.
Mit dem Wechsel auf ein automatisiertes System könnte ausserdem die Schweiz eine Vorreiterrolle übernehmen. Dies könnte dazu führen, dass andere Länder die Messung von RealTime Pollendaten stärker vorantreiben. Dies nützt wiederum der Schweiz, weil die Prognosen
besser werden, wenn auch ausländische Real-Time Pollendaten zur Verfügung stehen (vor allem für Pollen, die weit transportiert werden). Gemäss MeteoSchweiz ist ausserdem vorgesehen, dass die Schweiz über EUMETNET von den im Ausland gewonnenen Erkenntnissen (Zuverlässigkeit Messinstrumente, Forschung, etc.) profitiert.

25 Diese hätten auch schon erste Interessensbekundungen aus dem Ausland erhalten.

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24|

5.

Nutzen neue Pollendaten

5.1. Wirkungsmodell
Die wesentlichen Neuerungen des automatisierten Messsystems sind, dass die Pollendaten neu▪ in Real-Time, d.h. innerhalb einer Stunde statt wie bisher nach 3-9 Tagen und▪ als Stundenmittel statt wie bisher als Tagesmittel zur Verfügung stehen.
Daraus ergeben sich Wirkungen auf die Produktepalette von MeteoSchweiz, die Diagnose und
die Behandlung von Pollenallergien sowie die Forschung. Die folgende Tabelle gibt einen Überblick über mögliche Wirkungsketten. Zu beachten ist, dass die Wirkungsketten darauf basieren,dass die bestehenden Produkte und Angebote basierend auf den neuen Pollendaten verbessert
werden können und ihre Zuverlässigkeit sichergestellt ist. Denkbar ist auch, dass die neuen Pollendaten die Grundlage für die Entwicklung weiterer zurzeit noch nicht absehbarer Produkteund Angebote bilden.

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|25
Abbildung 1: Wirkungsketten* Symptomatische Behandlung durch Medikamente oder Immuntherapie; ** im Freien / im Haus.
Grafik INFRAS.

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26|

Die Wirkungsketten werden in den folgenden Abschnitten ausgeführt.

5.2. Nutzen für Pollenprodukte/-angebote
Die bestehenden Pollenangebote können mit den neuen Pollendaten wie folgt verbessert werden:
Pollendaten
Publikation neu von aktuellen Stundenwerten für jede Messstation und die erfassten Pollenarten.
Pollenprognose
Dank der Zeitreihen in höherer zeitlicher Auflösung (Stunden- statt Tageswerte) lassen sich Pollenblüte und Transportprozesse26 von Pollen besser erforschen und das Computermodell besser kalibrieren und verifizieren.27 So kann neu der Tagesgang der Pollenkonzentrationen fürverschiedene Jahreszeiten und Wetterlagen analysiert werden.28 Dies sollte es langfristig ermöglichen, die Algorithmen (z.B. Pollen-Dispersionsmodell) von COSMO-ART und somit die Modellprognosen zu verbessern.
Gemäss MeteoSchweiz ist noch nicht klar, ob und inwieweit die neuen Pollendaten in dasComputermodell COSMO-ART einfliessen werden. Die Pollen-Messdaten müssten dazu in geeigneter Form assimiliert werden. Ob hierfür 14 Messstationen ausreichen, sei fraglich. Umeine optimale Entwicklung sicherstellen zu können, müsse der Prozess international abgestimmt werden. Dies benötigte entsprechend Zeit.
Blühbeginnprognose
Die Blühbeginnprognose zeigt den Zeitpunkt der Blühbereitschaft der Pflanzenart an. Die zeitnah vorhandenen digitalen phänologischen Beobachtungen und die Real-Time Pollendaten
könnten helfen, Abweichungen von den Blühprognosen schneller zu registrieren und damit
auch die Prognosen zu verbessern.

26 Transportprozesse können Hinweise auf Ferntransporte geben. Diese können zur lokalen Pollenbelastung beitragen, auchwenn die lokale Blüte noch nicht eingesetzt hat bzw. schon vorbei ist.
27 Beispielsweise wird das Modell SILAM einmal im Jahr anhand der Messdaten kalibriert. Somit können auch veränderte Standorte von Pflanzen erfasst werden (Verbreitungskarten). Dies ist z.B. für Ambrosia sehr relevant, weil sich diese v.a. in Osteuropa
stark ausbreitet und die Pollen mit dem Wind über weite Entfernungen transportiert werden. Dann kann die Pollenbelastungauch in der Nacht hoch sein, obwohl dann keine Pflanzen blühen und man daher keine hohen Belastungen erwarten würde.
28 Teilnehmende in den Fokusgruppen haben bspw. darauf hingewiesen, dass Regenschauer die Beschwerden zu Beginn eher
erhöhen. Erst nach längeren Regenphasen spüren sie eine Linderung. Zeitreihen in stündlicher Auflösung helfen hier, die
Gründe zu erforschen (Regen und Wind wirbeln Pollen auf oder Pollen platzen auf und wirken dadurch stärker allergen und können in die Lungen vordringen).

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Textprognose
Die Textprognose beschreibt die derzeitige und erwartete Pollenkonzentration in Textform.
Diese wird von Experten erstellt, die dafür alle verfügbaren Informationen bezüglich Pollen
nutzen. Eine genauere Textprognose ist möglich, einerseits durch die Verwendung von RealTime Daten und andererseits, wenn COSMO-ART durch die Zeitreihen der Stundenwerte verbessert werden kann.
Neue Produkte/Angebote
Inwieweit MeteoSchweiz basierend auf den neuen Pollendaten neue Angebote/Produkte entwickeln kann, ist zurzeit nicht absehbar. Tendenzen sind auch nicht aus dem Ausland ableitbar,
weil derzeit noch kein Land ein automatisiertes Pollenmesssystem betreibt. Nach Einschätzung
der Experten habe die Vergangenheit gezeigt, dass neue Produkte entstehen, sobald neue
Grundlagendaten zur Verfügung stünden.
Ein Beispiel für ein neues Produkt könnte eine Pollenwarnung sein: Bei manchen Allergikern können hohe Pollenkonzentration zu lebensbedrohlichen Anfällen führen (allergischer
Schock, allergisches Asthma, etc.). Diese Personen könnten gewarnt werden (z.B. per SMS),
wenn eine hohe Pollenkonzentration gemessen wird. Dadurch liessen sich Notfälle, Hospitalisierungen und sogar Todesfälle vermeiden. Da solche Effekte oft sehr lokal sind und die Pollenmessstationen nur eine begrenzte Reichweite haben, ist allerdings unklar, ob 14 Messstationen
dazu ausreichen.
Hinzu kommt, dass für eine effektive Pollen-Warnung im Prinzip Angaben zur Allergenität
notwendig wären. Hohe Allergenkonzentrationen werden oft durch Unwetter ausgelöst, die die
Gräserpollen hochwirbeln und aufplatzen lassen. Dadurch entstehen kleine Partikel, die in die
Lungen vordringen und daher gefährlicher sind als die ursprünglich grösseren Pollen. 29 Solche
Effekte können durch das neue Pollenmesssystem (noch) nicht erfasst werden.
Digitalisierung
Im Zuge der zunehmenden Digitalisierung spielt die Verbreitung und das Sammeln von Dateneine immer grössere Rolle (Stichwort: Big Data). Zeitlich hochaufgelöste Pollendaten passen
gut zu diesem Trend. Immer bessere und allgegenwertige Informationsquellen (vor allem Apps
und Webseiten) werden die Verbreitung und Akzeptanz von Pollendaten und -prognosen erleichtern.30

29 Im Jahr 2016 forderte in Melbourne ein solcher «Asthma-Sturm» sechs Todesopfer. 8'500 Personen mussten ins Kranken-

haus.
30 Siehe bspw. "Google Pollen", https://www.blog.google/products/search/achoo-watch-out-seasonal-sniffles-pollen-forecastsgoogle/

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5.3. Forschung
Zusatznutzen
In der Allergieforschung dienen Pollendaten dazu, Pollenexpositionen mit Angaben zu Beschwerden und Verhaltensreaktionen abzugleichen. Basierend darauf entwickelt die ForschungDiagnosemethoden, Therapiemethoden und Medikamente.
Der Zusatznutzen von Stundenwerten gegenüber den heute verfügbaren Tagesdaten
würde gemäss Experten darin bestehen, dass klinische Symptome differenzierter der jeweiligen
Pollenexposition zugeordnet werden könnten. Dadurch könnten sowohl diagnostische Methoden als auch therapeutische Verfahren verbessert werden. Voraussetzung wäre allerdings, dassdie Allergiker ihre Beschwerden ebenfalls in stündlicher Auflösung notieren. Dies sei derzeit
noch nicht der Fall. Der Zusatznutzen wird auch dadurch relativiert, dass die stündliche Auflösung nur in der Nähe von Messstationen einen Vorteil brächte. Ausserdem sei zu berücksichtigen, dass viele Allergiker zeitversetzt reagieren.
Keinen wesentlichen Zusatznutzen sehen die Experten für die Real-Time Daten, da die zeitliche Verzögerung von ca. einer Woche für die Forschung unproblematisch sei. Gemäss Experten könnten die neuen Pollendaten insbesondere noch dazu dienen, die Risikoanalyse von Pollen zu verbessern sowie Umwelteinflüsse, wetterabhängige Belastungsmustern und Tagesgänge besser zu verstehen.
Einen Nutzen von Real-Time Pollendaten und Stundenwerte sehen einzelne Experten auchdarin, dass sie einerseits einen kompetitiven Vorteil für die Forschung in der Schweiz bringen.31
Andererseits könnten die gesammelten Pollendaten international genutzt werden – Allergieforschung wird weltweit betrieben – und damit die Datenlage in der Allergieforschung stärken.
Beispiel Bekämpfung von Neophyten
Neophyten bezeichnen absichtlich oder unabsichtlich in die Schweiz eingeschleppte oder selbständig eingewanderte gebietsfremde Pflanzen. Verhalten sie sich invasiv oder schädlich, müssen sie bekämpft werden. Pollendaten erlauben es, das Ausmass von windbestäubenden Neophyten abzuschätzen. Um zusätzlich die Standorte zu ermitteln, die für die Pollenkonzentration
in bestimmten Gebieten verantwortlich sind, braucht es hoch aufgelöste Daten. Diese erlauben
es, im Zusammenspiel mit der vorherrschenden Windrichtung die Lage der Quell-Bestände zu
lokalisieren.
Relevant ist in diesem Zusammenhang vor allem Ambrosia. Deren Pollen sind sehr allergen,sie blüht sehr spät und verlängert damit die Pollensaison für viele Allergiker. In der Region Genf
beispielsweise wurden Auswertungen durchgeführt, um herauszufinden, ob die Mehrzahl der
31 Zu berücksichtigen ist allenfalls das Problem mit längeren Zeitreihen.

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|29Pollen aus der Schweiz oder aus Frankreich stammt. Dazu wurde in aufwändiger Zusatzarbeit
eine Auswertung der Pollenfallen mit zweistündiger Auflösung durchgeführt. Dieser Zusatzaufwand wäre mit dem neuen Pollenmesssystem nicht mehr nötig. Solche Auswertungen könnten
daher vermehrt durchgeführt werden.
Bedürfnisse aus Forschungsperspektive
Aus Sicht der Allergieforschung wären auch Daten zu Pollenpartikeln interessant. Pollenpartikel
entstehen, wenn Regen die herumschwirrenden Gräserpollen aufplatzen lässt. Pollenpartikel
sind kleiner als Pollen und können deshalb bis in die Lunge vordringen und Asthma auslösen.
Im Gegensatz dazu bleiben normale Pollen in der Nase stecken und lösen Schnupfen aus.
Wünschenswert wären auch Daten zum Allergenpotenzial von Pollen. Derzeit sind diese
Informationen nur manuell und mit hohen Kosten ermittelbar.

5.4. Diagnose und Behandlung von Pollenallergien
Tabelle 6 zeigt, welchen potenziellen Nutzen neue Pollendaten für eine verbesserte medizinische Versorgung haben könnten. Diese Wirkungspfade werden in den folgenden Abschnitten
näher beschrieben.
Tabelle 6: Zusatznutzen für verbesserte medizinische Versorgung

NutzenGrundlage

Wirkungspfad

Höhere Awareness▪ Real-Time Pollendaten

GenauereDiagnose▪ Real-Time Pollendaten▪ Stundenwerte

Gezieltere Medikamenteneinnahme
Verbesserte Immuntherapie
Alternativmedizin▪ Bessere Prognosen▪ Real-Time Pollendaten▪ Zuverlässige Zuordnung von Beschwerden und Pollenbelastungen und dadurch Sensibilisierung von potenziellen Allergikern für Allergien▪ Zeitnaher Abgleich von Beschwerden und Pollenkonzentrationen▪ Zeitnahe und genauere Überprüfung der Wirksamkeit vonspezifischen Immuntherapien▪ Vorbeugende Einnahme von Medikamenten▪ Genauere Dosierung▪ Genauere Diagnose▪ Real-Time Pollendaten▪ Kein Nutzen▪ Spezifischere Therapie▪ Gezielte Unterbrechung/Herabsetzung von Immuntherapien▪ Bspw. Akupunktur, kein Einfluss von Daten oder Prognosen

Tabelle INFRAS. Quelle: Literaturrecherche, Experteninterviews und Fokusgruppen.

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Exkurs 1: Pollenallergien im Alltag
Es gibt kaum Daten darüber, wie Allergiker mit ihren Beschwerden umgehen, inwiefern sie Pollendaten und -prognosen nutzen und welche Informationsbedürfnisse sie haben (siehe Exkurs
2). Wir haben deshalb diese Punkte nicht nur in den Einzelgesprächen angesprochen, sondern
auch zwei Fokusgruppen zu diesen Themen durchgeführt. Im Folgenden beschreiben wir die
Erkenntnisse aus diesen Gesprächen. Die Aussagen aus den Fokusgruppen sind aufgrund derAnzahl Teilnehmenden (6 bzw. 7 Personen) nicht repräsentativ, ausserdem gab es bei den Teilnehmenden einen Bias hin zu Starkallergikern.32
In ihrem Alltag verfolgen die Teilnehmenden drei Optionen:▪ Sie versuchen, die Pollenexposition zu verringern (Outdoor-Aktivitäten anpassen, Pollenfilteretc.).
▪ Sie ergreifen medizinische Massnahmen (Medikamente, spezifische Immunisierungstherapien, Alternativmedizin etc.).
▪ Sie ertragen die Beschwerden.
Alle Teilnehmenden wenden einen Mix aus den drei Option an. Die einen haben sich bewusst
für einen Mix entschieden, bei den anderen hat sich der Mix aus Gewohnheit ergeben. Eine
Option alleine ist für die meisten nicht realisierbar. Sie begründen dies u.a. damit, dass sie viele
Aktivitäten aus beruflichen oder sozialen Gründen nicht der Pollensituation anpassen können
oder wollen. Die meisten Teilnehmenden wollen sich zudem von ihrer Allergie nicht zu sehr im
Alltag einschränken lassen, selbst wenn dies erhöhte Beschwerden zur Folge habe. Einige Teilnehmende gaben auch an, dass medizinische Massnahmen bei ihnen gar nicht oder nur wenig
wirken würden.33 Andere haben eine prinzipielle Abneigung gegen Medikamente und verzichten deshalb darauf, Medikamente einzunehmen. Daraus resultiert für die Teilnehmenden, dassein gewisses Mass an Beschwerden ertragen werden muss bzw. dieses bewusst in Kauf genommen wird. Der Optionen-Mix ist individuell sehr unterschiedlich, weil Allergiker sehr heterogensind und sich u.a. in Bezug auf folgende Eigenschaften unterscheiden:▪ Anzahl Allergien (Pollen, andere Allergien),▪ Beschwerden (Stärke der Beschwerden, Art der Beschwerden),▪ Einstellung gegenüber Behandlungsmethoden (wissenschaftlicher Ansatz, Alternativmedizin,
eigene Methoden),▪ Affinität/Abneigung gegenüber Medikamenten bzw. spezifischen Immunisierungstherapien,▪ Wirksamkeit von Medikamenten bzw. spezifischen Immunisierungstherapien,

32 Die Teilnehmenden waren mehrheitlich Starkallergiker. Wir haben alle Anmeldungen berücksichtigt.
33 Dies liegt wohl auch an dem Bias der Fokusgruppe.

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|31▪ Leidensfähigkeit,▪ Ausbruch der Allergie (im Kindes- oder Erwachsenenalter),▪ Umfeld (wenige oder viele Allergiker in der Familie bzw. im Bekanntenkreis).
Beispielsweise nehmen einige der teilnehmenden Starkallergiker die Medikamente über dieganze Saison oder sogar über das ganze Jahr (Polyallergiker). Anderer Starkallergiker nehmenkeine Medikamente, weil sie abgeneigt sind oder diese unwirksam seien.
Die Allergiker mit nur leichten Beschwerden oder nur einer Allergie nehmen Medikamente– wenn überhaupt – nur dann, wenn sie Beschwerden spüren. Danach setzen sie die Medikamente wieder ab, so lange bis sich wieder Beschwerden zeigen.
Gemäss Expertenaussagen haben viele Pollenallergiker ihre Allergie schlecht im Griff, d.h.
sie nehmen zu wenige oder gar keine Medikamente und haben zu viele Beschwerden. Diese
Diskrepanz erklären wir uns dadurch, dass sich die von uns befragten Pollenallergiker zumeist
nicht als krank beschreiben. Sie sehen ihre Beschwerden eher als ein Ärgernis, das wieder vorbeigeht und mit dem man leben muss bzw. kann. Allergiker können zudem jahrelang nicht realisieren, dass sie eine Pollenallergie haben und reagieren erst dann, wenn z.B. Bekannte sie darauf hinweisen oder die Beschwerden stärker werden.
Einige Experten sind der Ansicht, dass ein Teil der Allergiker eine spezifische Immuntherapie durchführen sollte, um ihre Allergie ursächlich zu bekämpfen. Wird dies nicht gemacht,
könne sich die Allergie verschlimmern und es könne allenfalls auch zu einem Etagenwechsel
kommen. Von den Teilnehmenden in den Fokusgruppen entschieden sich die meisten aus diversen Gründen bewusst gegen eine solche Therapie. 34
Pollendaten nutzen die meisten Teilnehmenden nicht. Falls sie Medikamente gegen die
Pollenallergie einnehmen, tun sie dies aufgrund einsetzender Beschwerden. Sie verlassen sichdabei auf ihre (langjährige) Erfahrung. Allenfalls schauen sie zusätzlich auf einen Pollenkalender, vor allem zur Bestätigung oder um sich in Erinnerung zu rufen, wann der für sie relevante
Blühbeginn ist.
Auch Prognosen oder andere Informationsquellen nutzen die Teilnehmenden kaum. Die
einen bemängeln, dass Prognosen zu ungenau sind, andere kennen sie gar nicht.35 Inwieweit
die Teilnehmenden die neuen Pollendaten und darauf basierende Pollenprognosen nutzen
würden, ist unterschiedlich. Die einen würden sie nutzen, z.B. um Aktivitäten wie Waldspaziergänge anzupassen. Andere würden weiterhin vor allem auf ihre Erfahrungen abstützen und allenfalls die Pollendaten für einen Abgleich nutzen.
34 Als Gründe wurden genannt: Angst vor den Nebenwirkungen, schlechte Erfahrungen von Bekannten, Misstrauen gegenüber

medizinischen Massnahmen, Trägheit, Leidensschwelle nicht hoch genug, zu wenige Spezialisten, symptomatische Therapie hilft
kurzfristig auch, Akupunktur funktioniert (aber nur ca. 1-2 Jahre) etc.
35 Die Modellprognosen sind erst seit kurzem verfügbar.

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5.4.1. Höhere Awareness
Einen wichtigen Vorteil der neuen Pollendaten sehen Experten darin, dass Personen ihre Beschwerden zeitnah mit Real-Time Pollendaten abgleichen können. Dies erhöht das Bewusstsein, dass evtl. eine Pollenallergie vorliegen könnte. Die Experten erwarten, dass dadurch mehr
potenzielle Allergiker einen Arzt aufsuchen und ihre Beschwerden abklären lassen.
Voraussetzung für diese Wirkungskette ist, dass erstens zuverlässige Pollendaten vorliegenund zweitens die Verfügbarkeit der Pollendaten breit kommuniziert wird.

5.4.2. Genauere Diagnose
Die Diagnose von Pollenallergien beinhaltet in der Regel in einem ersten Schritt ein Gespräch
mit dem Haus- oder Facharzt über die Beschwerden (Anamnese). Der Arzt gleicht dann die Beschwerden bzw. Symptome und die Tages- und Jahreszeiten mit den Pollenbelastungen ab. Um
einen Verdacht abzusichern, führt der Arzt in der Regel einen Haut- und/oder Bluttest durch(z.B. Prick-Test). Dieser zeigt, auf welche Allergene der Patient sensibilisiert ist. Nur ein Teil dersensibilisierten Personen hat auch eine entsprechende Allergie.36 Um eine Allergie bestätigen
zu können, ist ein Abgleich zwischen Beschwerden und Pollenbelastung nötig oder es kann ein
Provokationstest durchgeführt werden.
Der Mehrwert von Stundenwerten liegt darin, dass der Arzt die Beschwerden im Tagesverlauf zuordnen kann. Dadurch lassen sich die allergieauslösenden Pollen allenfalls genauer bestimmen. Aktuellere Daten erlauben es ausserdem, Beschwerden und Pollenbelastung zeitnäher abzugleichen. Einzelne Experten relativieren diesen Nutzen, weil bei gewissen Allergikern
die Beschwerden erst mit einer Verzögerung erfolgen und ausserdem lokale (von den Messstationen nicht erfasste) Pollenkonzentrationen einen Einfluss haben können. Der Abgleich vonBeschwerden und Pollendaten verbessert sich damit vor allem dann, wenn die Patienten ihre
Beschwerden (bzw. die Zeiten der vermuteten Pollenexposition) stundenscharf notieren, die
Messstationen genügend nahe sind und berücksichtigt wird, dass allergische Reaktionen zeitversetzt auftreten können.

5.4.3. Gezieltere Medikamenteneinnahme
Medikamente lindern die Symptome von Pollenallergien, sie können die Allergie aber nicht heilen. Ihre Wirkung lässt sich wie folgt kategorisieren: 37▪ Cromone (Augentropfen, Nasensprays): wirken nicht sofort und kommen deshalb eher vorbeugend zum Einsatz.
36 Gemäss Expertenaussagen entwickeln im Laufe ihres Lebens rund 80% der sensibilisierten Personen eine Allergie.
37 Vgl. http://www.ecarf.org/info-portal/allergien/pollenallergie/

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|33▪ Antihistaminika: wirken relativ schnell (Tabletten innerhalb von einer Stunde, Nasensprays
innerhalb von 15 Minuten) und können deshalb bei akuten Beschwerden eingesetzt werden.
▪ Glucokortikosteroide (Kortison) (Nasen-Sprays): beginnen meist erst nach 12 bis 24 Stundenzu wirken und entfalten ihre volle Wirksamkeit nach drei bis sieben Tagen.
Bei der medikamentösen Behandlung kann ein Zusatznutzen entstehen, weil Allergiker dank
genaueren Pollenprognosen ihr Selbstmanagement verbessern und Medikamente zielgerichteter einnehmen könnten. D.h. sie könnten vorbeugende Medikamente rechtzeitig einnehmenoder im Falle einer erwarteten abnehmenden Pollenkonzentration die Medikamente frühzeitig
aussetzen.
Zudem könnten sie dank Real-Time Pollendaten eine regelmässige Medikamenteneinnahme aussetzen, wenn die Messungen zeigen, dass die Pollenkonzentration gering ist.
Dadurch könnten sie sich unnötige Nebenwirkungen ersparen.
Gemäss Experten verhalten sich Allergiker noch wenig proaktiv (auch weil die dazu nötigen
Informationen nicht vorhanden sind). Die meisten Allergiker würden erst reagieren, wenn sichBeschwerden bemerkbar machen. Damit ein Zusatznutzen durch gezieltere Medikamenteneinnahme entsteht, müsste sich nach Ansicht der Experten erstens die Qualität der Pollenprognose verbessern und zweitens müssten die Allergiker sich proaktiver verhalten.
Für Medikamente, die bei akuten Beschwerden einzunehmen sind, bringen Real-Time Pollendaten oder bessere Pollenprognosen keinen Mehrwert.

5.4.4. Verbesserte Immuntherapie
Medikamente bekämpfen die Symptome von Pollenallergien. Die spezifische Immuntherapie
hingegen versucht die Allergie ursächlich zu bekämpfen, indem einem Allergiker regelmässig
Allergene verabreicht werden. Dies soll dazu führen, dass sich sein Immunsystem an die Allergene gewöhnt, und es so nicht mehr zu einer abnormalen Abwehrreaktion kommt.
Während Medikamente relativ unspezifisch gegen verschieden Pollen eingesetzt werden,
ist es für die spezifische Immuntherapie wichtig, dass klar ist, welche Pollen beim Patienten Beschwerden verursachen. Je spezifischer die allergieverursachenden Pollen bestimmt werden
können, desto höher ist die Wahrscheinlichkeit, dass die Therapie wirkt.
Zur Durchführung von Immuntherapien haben wir unterschiedliche Angaben erhalten: Es
gibt Ärzte, welche die Immuntherapie ganzjährig durchführen und nur aussetzen, wenn der Patient starke Beschwerden zeigt. Andere Ärzte setzen die Therapie aus, wenn die Pollensaison
beginnt, weil sie das Risiko einer Überdosierung (Doppelbelastung aus künstlich zugeführten
Allergenen und den Kontakt mit Pollen) vermeiden wollen.

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Mit den neuen Pollendaten lässt sich eine Immuntherapie gemäss Experten wie folgt verbessern:▪ Stundenwerte erlauben eine genauere Diagnose (siehe Kapitel 5.4.1) und erhöhen dadurch
die Erfolgsaussichten der Therapie.
▪ Genauere Prognosen können vermeiden, dass es beim verfrühten Blühbeginn zu einer (einmaligen) Überdosierung kommt. Bei ganzjährig laufenden Immuntherapien könnte der Arzt
die Dosis der künstlich zugeführten Allergene den Pollenprognosen anpassen. Dies erlaubt,
eine möglichst konstante Allergeneinwirkung für den Patienten zu erreichen und verringert
das Risiko einer Überdosierung. Allerdings gibt es widersprüchliche Aussagen der Experten
inwiefern eine Überdosierung zu einem gravierenden gesundheitlichen Problem führen
kann. Die Mehrheit der Experten geht davon aus, dass dies gar nicht oder nur sehr selten derFall sei.

5.5. Verringerung der Pollenexposition
Die Beschwerden von Allergien lassen sich vermeiden, wenn es gelingt, den Auslöser zu umgehen. Bei Pollenallergien ist dies nur bedingt möglich. So sind Pollen kaum sichtbar und Allergiker können nicht spontan ausweichen. Dennoch gibt es einige Verhaltensstrategien, die sichdank neuen Pollendaten optimieren lassen (siehe folgende Tabelle).
Tabelle 7: Zusatznutzen für Verringerung Pollenexposition
NutzenVerwendung von

Wirkungspfad

Aufenthalte im
Freien anpassen▪ Bessere Prognosen

Verhalten im
Haus anpassen
Notfallwarnungen
Längerfristige
Massnahme▪ Real-Time Pollendaten▪ Aufenthalte im Freien und vor allem körperliche Belastungbei hohen Pollenkonzentrationen vermeiden▪ Urlaub anpassen (falls möglich)▪ Bei hoher Pollenbelastung öfter Haare waschen, Bettwäsche
und Kleidung wechseln, weniger lüften, etc.
▪ Bei sehr hohen Pollenkonzentrationen (aktuell oder Prognosen) kann eine Warnung z.B. per SMS verschickt werden.
▪ Längerfristige Massnahme sind nicht von der aktuellen Pollensituation beeinflusst (z.B. Pollenschutzgitter, Luftfilter,
Pflanzen entfernen)▪ Bessere Prognosen▪ Real-Time Pollendaten▪ Kein Nutzen

Tabelle INFRAS. Quelle: Literaturrecherche, Experteninterviews und Fokusgruppen.

Aufenthalte im Freien anpassen
Allergiker können ihre Kontakte mit Pollen reduzieren, wenn sie ihre Outdoor-Aktivitäten derPollenbelastung anpassen. Pollenexpositionen lassen sich auch vermeiden, wenn die Ferien derPollensituation angepasst (falls möglich) oder die Ferien an Orten verbracht werden, die danneine geringe Pollenbelastung aufweisen (z.B. Hochgebirge oder Meer).

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Aktuelle Pollendaten und Pollenprognosen bieten hier einen Mehrwert, weil die Pollenallergiker dadurch ihre Outdoor-Aktivitäten besser planen und damit auch die Pollenexposition
vermindern können.
Das Ausmass dieses Zusatznutzens hängt allerdings davon ab, inwieweit Pollenallergiker
sich anpassen wollen und können. Nach Aussage von Pollenallergikern sei es manchmal einfacher und wirksamer, Medikamente zu nehmen, als die Aktivitäten anzupassen.
Verhalten innen anpassen
Um die Pollenexposition zu verringern, kann es helfen, am Abend die Haare, Bettwäsche und
Kleidung zu waschen, sowie die Kleidungsaufbewahrung anzupassen. Aktuelle Daten hoher
Qualität können aufzeigen, wann dies besonders notwendig ist. Zusätzlicher Nutzen ergibt sichdann, wenn man dies aus hygienischen und anderen Gründen nicht sowieso genügend häufig
macht.
Bei hohen Pollenkonzentrationen sollten Allergiker zudem die Wohnung nicht lüften oderbeim Autofahren die Fenster geschlossen halten. Für eine solche Massnahme sind Real-Time
Pollendaten oder Prognosen von hoher Qualität hilfreich.

Exkurs 2: Bedürfnisse von Pollenallergikern
Die Pollenallergiker haben im Rahmen der Fokusgruppen eine Reihe von Bedürfnissen geäussert.
▪ Die Informationsquellen sollten vereinheitlicht werden und einfach und mit modernen Kommunikationsmitteln zugänglich sein. Es hat bei den Teilnehmenden zur Verwirrung geführt,dass manche Informationen bei aha! und andere bei MeteoSchweiz zu finden sind.
▪ Einige Teilnehmenden wünschen sich zudem nur eine Informationsquelle und nicht mehrere. Diese müsse aber verlässlich sein. Andere hingegen hätten Interesse sowohl an den
Messdaten also auch an den Computerprognosen.
▪ Am meisten Anklang fand die Idee eines Pollen«radars» (ähnlich dem Regenradar), der zuverlässige und lokal genaue Prognosen zur Verfügung stellen sollte.
▪ Hilfreich empfänden viele auch, wenn Informationen zu anderen Luftschadstoffen (Ozon,
Feinstaub, etc.) am gleichen Ort zu finden wären. Es wurde die Idee geäussert, dass man
Luftschadstoffe und Pollen zu einem Indikator zusammenfassen könnte.38▪ Prognosen über ein bis drei Tage und höhenabhängige Prognosen würden manche ebenfalls
als nützlich empfinden, teilweise aus Neugierde, teilweise, um konkrete Massnahmen daraus abzuleiten.

38 Diese Idee wird in der «Pollen» App und auf https://www.polleninfo.org. bereits insofern umgesetzt, als dass dort ein indivi-dueller Belastungsindikator gezeigt wird, der sich aus mehreren Informationen zusammensetzt.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Nutzen neue Pollendaten

36|▪ Vereinzelt bestand der Wunsch nach Langfristprognosen, vor allem um die verbleibende
Dauer der Saison – und damit der Beschwerden – einschätzen zu können.
▪ Informationen zur Pollensituation im Ausland (z.B. Reiseziele) wären hilfreich.39 Manche
wünschen sich Pollenwarnungen per SMS aus einer verlässlichen Quelle.
Die meisten Teilnehmenden wären bereit, für solche Informationen einen kleinen einmaligenoder monatlichen Betrag zu bezahlen. Andere hingegen haben diese Bereitschaft nicht undwürden diese Informationen nur nutzen, wenn sie gratis wären. Sie begründen dies damit, dassderzeit noch unklar sei, wie gross der praktische Nutzen dieser Informationen für sie sein wird.

39 Im Nachgang an die Interviews haben wir erfahren, dass diesbezüglich bereits eine Internetseite besteht unter

https://www.polleninfo.org, in der die Pollensituation für ganz Europa zu finden ist. Die Angaben werden aber für die Schweiz(und andere Länder) nicht (mehr) regelmässig aktualisiert.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Nutzen neue Pollendaten

|37

6.

Gegenüberstellung von Kosten und Nutzen

Im Kapitel 5 haben wir eine Reihe von potenziellen Wirkungspfaden identifiziert, die dazu führen könnten, dass Pollenallergien wirksamer behandelt werden und dadurch Pollenallergiker
ihre Beschwerden lindern können. Weniger Beschwerden heisst aber auch, dass die Betroffenen leistungsfähiger werden und weniger häufig wegen Krankheit ausfallen. Dadurch würden
wiederum die durch Pollenallergien verursachten indirekten Krankheitskosten sinken.
Da die Schweiz eines der ersten Länder wäre, die ein automatisiertes Pollenmessnetz installiert, gibt es noch kaum Erfahrungen zu den Auswirkungen. Die Experten sahen sich deshalb
nicht imstande, die nutzenseitigen Auswirkungen auf die Krankheitskosten zu quantifizieren.
Auch in der Literatur haben wir keine quantitativen Hinweise auf das Ausmass möglicher positiver und negativer Auswirkungen gefunden.
Insofern war es uns nicht möglich, den Nutzen des automatisierten Messnetzes zu monetarisieren. Wir erachten es aber als höchstwahrscheinlich, dass die Nutzen die Kosten überwiegen. Dies aus folgenden Überlegungen:▪ Die durch Allergien verursachten Kosten belaufen sich in der Schweiz auf 1.5-4 Mrd. CHF.40
Auf der anderen Seite schätzt MeteoSchweiz die notwendigen Investitionskosten für das automatisierte Pollenmessnetz auf rund 3.3 Mio. CHF. Bei einer Abschreibungsdauer von 10
Jahren ergeben sich jährliche Kosten von 0.33 Mio. CHF pro Jahr (exkl. Kapitalkosten). Dies
macht deutlich, dass schon eine marginale Einsparung von 0.02% der allergiebedingten
Krankheitskosten41 zu einem positiven Nutzen-Kosten-Verhältnis führen würden.
▪ Wir gehen davon aus, dass signifikante Einsparungen bei den Krankheitskosten eher mittelbis langfristig realisierbar sind, weil sich die neuen Pollendaten erst in besseren Prognosen,
einer höheren Awareness und neuen Anwendungen und Produkten niederschlagen müssen.
▪ Der Einsatz von neuen Pollendaten in der Diagnose (bspw. beim Abgleich von Beschwerden
und Pollenflug) dürfte aber auch kurzfristig Wirkung zeigen und damit Behandlungskosten
und Arbeitsausfälle reduzieren. Wir erachten es deshalb als sehr wahrscheinlich, dass bereits
kurzfristig Einsparungen bei den Krankheitskosten realisiert werden können und so der
Schwellenwert einer Einsparung der allergiebedingten Krankheitskosten von 0.02% überschritten wird.
▪ Um dies zu veranschaulichen, hilft folgende Überlegung: Wenn die durchschnittlichen Krankheitskosten ca. 1'000 CHF pro Jahr und Allergiker betragen,42 dann müssten rund 330 Allergiker komplett von ihren Beschwerden geheilt werden. Oder – realistischer – 3'300 Allergiker

40 Siehe Kapitel 3.3.
41 Unter der konservativen Annahme, dass die Kosten 1.5 Mrd. CHF betragen.
42 Siehe Bandbreite aus Kapitel 3.3.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Gegenüberstellung von Kosten und Nutzen

38|

müssten eine Reduktion der mit den Beschwerden verbundenen direkten und indirekten
Kosten um 10% erfahren, um die geschätzten Investitionskosten zu kompensieren. Angesichts der Gesamtzahl von rund 1.5 Mio. Allergikern ist dies eine verschwindend geringe
Zahl.
▪ Wie gesagt, gehen wir davon aus, dass der Nutzen mit der Zeit ansteigt. Dazu beitragen
dürfte auch der Umstand, dass Allergien in Zukunft eher zunehmen werden. und auch der
Einfluss der Kontextfaktoren (Digitalisierung, internationale Zusammenarbeit, etc.) steigt.
Aus ökonomischer Sicht können sowohl Einsparungen bei den Behandlungskosten als auch eine
Reduktion von Produktivitätsverlusten als Nutzen von Real-Time Pollendaten bezeichnet werden:▪ Der Nutzen in Form von Einsparungen bei den Behandlungskosten liegt darin, dass die eingesparten Mittel für andere Zwecke zur Verfügung stehen, beispielsweise für den Konsum vonanderen Gütern und Dienstleistungen.
▪ Der Nutzen bei der Reduktion von Produktivitätsverlusten ergibt sich daraus, dass Pollenallergiker leistungsfähiger sind bzw. weniger Arbeitsausfälle verzeichnen und dadurch mehrarbeiten können. Daraus resultiert eine Erhöhung der Wertschöpfung im Umfang der zusätzlich verrichteten Arbeit. Diese Wertschöpfung kann für den Konsum von Gütern und Dienstleistungen eingesetzt werden.
Sinken die Behandlungs- und Therapiekosten, heisst dies aber auch, dass die Ärzte weniger
Konsultationen und Therapien durchführen und/oder die Patienten weniger Medikamente einnehmen.43 Dies wiederum bedeutet, dass Ärzte, Therapeuten, Apotheken und Pharmafirmen
weniger Einnahmen und Umsätze erzielen können. Bei diesen Effekten handelt es sich aber aus
volkswirtschaftlicher Sicht weder um Kosten noch um Nutzen, sondern um Verteilungseffekte.
Zwar sinkt der Umsatz von Ärzten, Apotheken und Pharmafirmen. Aber die Konsumenten, dieaufgrund von Real-Time Pollendaten weniger Gesundheitsleistungen in Anspruch nehmen, können das Geld für andere Güter und Dienstleistungen ausgeben. Entsprechend würde der Umsatz der Unternehmen steigen, die diese Güter und Dienstleitungen verkaufen. Die neuen Pollendaten bewirken also bei bestimmten Gruppen der Wirtschaft Verluste (Umsatzeinbussen bei
Pharmafirmen, Ärzten, Apotheken), die durch Gewinne anderer Gruppen (bspw. Anbieter vonFreizeitleistungen) wieder aufgewogen werden.

43 In welche Richtung sich die Behandlungskosten gesamthaft entwickeln, ist unklar. Denkbar ist bspw., dass es mehr Arztbesu-

che gibt, weil Real-Time Pollendaten dazu führen, dass potenzielle Pollenallergiker sich ihrer Beschwerden bewusster werden.
Denkbar ist aber auch, dass Pollenallergiker dank verbesserter Behandlungen weniger häufig einen Arzt aufsuchen müssen. Je
nach dem können die Effekte auf das Einkommen der Ärzte unterschiedlich sein.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Gegenüberstellung von Kosten und Nutzen

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Aus volkswirtschaftlicher Sicht sind diese Effekte insgesamt positiv zu bewerten, weil sie zu
einem effizienteren Mitteleinsatz führen und die Gesamtwohlfahrt damit erhöhen.
Mögliche Szenarien
Mit dem Aufbau eines automatisierten Messnetzes würde MeteoSchweiz Neuland betreten. Es
ist noch nicht absehbar, welche weiteren Schritte folgen würden.
Ein optimistisches Szenario könnte wie folgt aussehen:▪ Es zeigen sich klare Vorteile durch die neuen Pollendaten. Die Qualität der Prognosen steigt
und insbesondere Allergiker in der Nähe der 14 Messstationen profitieren von den Messdaten.
▪ Gleichzeitig sinken die Kosten für die Technologie44 und es werden innovative Produkte entwickelt.
▪ Die Anzahl der Allergiker, die die neuen Pollendaten und die neuen Produkte nutzt, steigt.45
Dies hat zur Folge, dass das Messnetz verdichtet wird. Dadurch erhöht sich wiederum die
Qualität der Pollendaten, was erneut dazu führt, dass mehr Allergiker diese nutzen.
Eine solch positives Szenario entwickelt sich nur, wenn auch der erste Schritt gemacht wird.
Der Nutzen des automatisierten Messnetzes wäre entsprechend höher als nur unter Berücksichtigung des ersten Schritts.
In einem pessimistischen Szenario hingegen würden kaum neue Produkte entwickelt unddie Nutzung der neuen Pollendaten würde auf dem heutigen Stand verharren. Der Nutzen desautomatisierten Messnetzes wäre dann sehr gering oder nicht vorhanden.

44 Der technologische Fortschritt wird mit der Investition forciert, dadurch wird die Messtechnik in Zukunft besser und günsti-ger.
45 Gemäss Expertenaussagen sind auch nutzerbasierte Pollendaten auf absehbare Zeit eher komplementär und weniger als Konkurrenzprodukte zu sehen.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Gegenüberstellung von Kosten und Nutzen

40|

7.

Gesamtbeurteilung und Empfehlungen7.1. Gesamtbeurteilung
Basierend auf den vorangehenden Ausführungen kommen wir zu folgender Beurteilung:
Nutzen vorhanden
Ein automatisiertes Messsystem liefert neu Pollendaten▪ in Real-Time, d.h. innerhalb einer Stunde statt wie bisher nach 3-9 Tagen und▪ als Stundenmittel statt wie bisher als Tagesmittel.
Der unmittelbare Vorteil solcher Daten liegt unserer Ansicht nach darin, dass Pollenallergikerund Ärzte Symptome bei Betroffenen besser mit der Pollenbelastung abgleichen können. Diesverbessert das Bewusstsein für Pollenallergien bei den Betroffenen und erlaubt zielgerichtetere
Behandlungen und Therapien.
Die neuen Pollendaten können zudem helfen, die Pollenprognosen zu verbessern. Genauere Pollenprognosen erlauben es Pollenallergikern, ihre Aktivitäten besser zu planen und Medikamente vermehrt vorbeugend einzunehmen. Die Daten tragen damit bei, starke allergische
Reaktionen zu vermeiden. Heute reagieren Betroffene häufig erst dann, wenn die Beschwerden
bereits vorliegen.
In beiden Fällen gehen die Experten davon aus, dass Pollenallergiker ihre Beschwerden lindern und damit auch Folgewirkungen wie verminderte Leistungsfähigkeit und Arbeitsausfälle
reduzieren können. Dies wiederum lässt erwarten, dass die allergiebedingten Krankheitskosten
sinken.
In welchem Ausmass diese positiven Wirkungen tatsächlich eintreten, können wir basierend auf Expertenaussagen zum heutigen Zeitpunkt nicht abschätzen. Es existieren keine Erfahrungswerte, da es auch im Ausland bisher ausschliesslich manuelle Pollenmessnetze gibt. Kurzfristig sehen wir zumindest geringe Nutzen (z.B. für den Abgleich von Beschwerden und Pollenkonzentrationen oder für Verhaltensanpassungen). Mittel- und langfristig können sich weitere
Nutzen ergeben, wenn es gelingt, neue Produkte und Anwendungen zu entwickeln (bspw. genauere Pollenprognosen, Belastungsindizes etc.).
Profitieren von einem automatisierten Messsystem würde auch die Allergieforschung. Einerseits lassen sich durch die Stundendaten Symptome differenzierter der jeweiligen Pollenexposition zuordnen. Andererseits könnten die neuen Pollendaten auch dazu dienen, die Risikoanalyse von Pollen zu verbessern und Umwelteinflüsse, wetterabhängige Belastungsmuster
und Tagesgänge besser zu verstehen.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Gesamtbeurteilung und Empfehlungen|41

Positives Kosten-Nutzen-Verhältnis schon bei geringer Wirkung
Die durch Allergien verursachten Kosten belaufen sich in der Schweiz auf geschätzte
1-4 Mrd. CHF.46 Diese Kosten beinhalten direkte Kosten für die Behandlung und indirekte Kosten infolge verminderter Leistungsfähigkeit und Arbeitsausfällen.
Demgegenüber stehen Investitionskosten für das automatisierte Pollenmessnetz von rund3.3 Mio. CHF.47 Hinzu kommen Folgekosten für die Entwicklung von neuen Produkten und Angeboten, die sich auf die neuen Pollendaten abstützen könnten.
Eine Quantifizierung und Monetarisierung der Nutzen ist – wie oben erwähnt – nicht möglich. Die Krankheitskosten in Milliardenhöhe machen aber deutlich, dass schon eine marginale
Einsparung von (mehr als) 0.02% der allergiebedingten Krankheitskosten von ca. 1.5 Mrd. CHF
pro Jahr zu einem positiven Nutzen-Kosten-Verhältnis führen würde. Eine solche Einsparungbei den Krankheitskosten lässt sich erzielen, wenn rund 3'300 Allergiker ihre Krankheitskosten
von durchschnittlich 1'000 CHF/Jahr um 10% reduzieren können. Angesichts der Gesamtzahl
von rund 1.5 Mio. Allergikern ist dies eine verschwindend geringe Zahl.
Wir erachten es deshalb als sehr wahrscheinlich, dass die für ein positives Kosten-NutzenVerhältnis notwendigen marginalen Einsparungen bei den Krankheitskosten realisiert werden
können. Dies vor allem, wenn mittel- und langfristig weitere Produkte und Anwendungen entwickelt werden. Eine kurzfristig signifikante Verringerung der Krankheitskosten in den nächsten
1 bis 3 Jahren erachten wir aufgrund der Expertenaussagen hingegen als wenig wahrscheinlich.
Allfällige Einsparungen bei den Behandlungs- und Therapiekosten sind mit entsprechenden
Umsatzeffekten bei Ärzten, Apotheken und Pharmafirmen verbunden. Ökonomisch gesehenhandelt es sich dabei nicht um Kosten oder Nutzen, sondern um Verteilungseffekte. Aus volkswirtschaftlicher Sicht sind diese erwünscht, weil dadurch das Gesundheitswesen an sich effizienter würde.
Allgemein positives Feedback zu den Ausbauplänen
Die Ausbaupläne von MeteoSchweiz stossen bei allen Gesprächspartnern auf Zustimmung. Speziell die Experten aus dem Ausland begrüssen es, wenn MeteoSchweiz eine Vorreiterrolle übernehmen würde.
Wir haben jedoch keine Signale erhalten, dass eine mögliche Mitfinanzierung der Investition in Betracht gezogen würde.

46 Vgl. Kapitel 4.
47 Dies ergibt – bei einer angenommenen Lebensdauer von 10 Jahren – Jahreskosten in der Höhe von 0.3-0.4 Mio. CHF/Jahr; die

Höhe der Kosten für Betrieb und Unterhalt ändern sich beim automatisierten Pollennetz kaum gegenüber heute.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Gesamtbeurteilung und Empfehlungen

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Bedürfnisse und Bedarf für neue Produkte sind vorhanden
Zum jetzigen Zeitpunkt ist es schwierig abzuschätzen, welche Produkte und Angebote sich mit
neuen Pollendaten entwickeln werden. Die Diskussionen in den Fokusgruppen lassen aber vermuten, dass durchaus Potenzial für neue Produkte und Angebote besteht. Aus Sicht der Betroffenen wünschbar wären bspw. folgende Angebote:▪ Einfach auffindbare und übersichtliche Informationen zur Real-Time Pollenbelastung undden damit verbundenen Themen (Luftschadstoffe, Ozon etc.).
▪ Verlässliche Informationen zur aktuellen und erwarteten kurz- und längerfristigen Pollenbelastung auf lokaler Ebene (analog Regenradar/-prognose).
▪ Pollenwarnungen.
Aus der Sicht einzelner Allergologen braucht es diese Informationen, um Pollenallergiker in ihren Handlungen zu stärken (Empowerment): Nur wenn zuverlässige Polleninformationen verfügbar sind, könnten Allergiker ihre Symptome abgleichen und bei Bedarf die Behandlung anpassen. Gleichzeitig warnen die Experten allerdings vor Fehlinterpretationen von Pollendaten,
falls diese nicht genügend genau und zuverlässig sind.
Für die Wissenschaft relevant wären vor allem Angaben zum Allergengehalt der Pollen. 48
Wichtig ist den Experten auch, dass ein Austausch der erhobenen Daten mit dem Ausland stattfindet und so die Forschung auch auf internationaler Ebene vorangetrieben wird.
Bewusstsein für Pollenallergie noch gering
Nach übereinstimmenden Aussagen der Experten ist vielen Pollenallergikern nicht bewusst,
dass sie an einer Pollenallergie leiden. Hier könnten zuverlässige Polleninformationen helfen,
das Bewusstsein zu steigern und bei Bedarf Gegenmassnahmen (Expositionsvermeidung, Behandlung) zu ergreifen.
Gleichzeitig zählt das Thema Pollenallergie auch auf Behördenseiten (Bundesamt für Gesundheit, Bundesamt für Umwelt) und bei den Krankenversicherern (noch) nicht zu den TopPrioritäten (trotz jährlicher Krankheitskosten in Milliardenhöhe). Basierend auf den Aussagen
einzelner Allergologen würden wir die Forderung unterstützen, dass das Bundesamt für Gesundheit Pollenallergien in die Nationale Strategie des Bundesrates zur Prävention nicht übertragbarer Krankheiten aufnehmen sollte.

48 Technisch ist dies heute schon möglich, allerdings müssen die Pollen manuell ausgewertet werden und die Auswertung ist mit

hohen Kosten verbunden.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Gesamtbeurteilung und Empfehlungen|43

7.2. Empfehlungen
Ausgehend von den obigen Erkenntnissen empfehlen wir MeteoSchweiz folgende Punkte zu
beachten:
In die Entwicklung von neuen Angeboten investieren
Pollenallergien verursachen Krankheitskosten in Milliardenhöhe. Das Potenzial für Angebote,die helfen, die Krankheitskosten zu reduzieren, ist also vorhanden. Der Nutzen eines automatisierten Pollenmesssystems ergibt sich aber nur teilweise direkt aus den neuen Pollendaten. Einwesentlicher Teil des Nutzens entsteht nach der Messung durch neue weitergehende Produkteund Anwendungen (bessere Prognosen, Pollenwarnungen, neue Apps etc.). MeteoSchweiz
sollte deshalb die neuen Pollendaten nutzen und neue Anwendungen und Produkte entlang
der gesamten Wertschöpfungskette (für Forschung, Diagnose/Behandlung, Alltag) entwickeln.
Die setzt voraus, dass die entsprechenden Mittel bei MeteoSchweiz zur Verfügung gestellt werden.
Bedürfnisse und eine (zumindest geringe) Zahlungsbereitschaft für neue Anwendungensind bei den Pollenallergikern vorhanden. Das Ziel müsste sein, in Zusammenarbeit mit den
Leistungserbringern im Gesundheitswesen individuelle (personalisierte) Pollenprognosen anbieten zu können.
Diffusion der Angebote und Produkte erhöhen
Pollendaten und Pollenprognosen sind heute auf verschiedene Webseiten verteilt und auch unter Allergikern noch nicht bei allen bekannt. Damit die Informationen auch genutzt werden,
sollten alle relevanten Polleninformationen auf einer Webseite oder einer App zusammengefasst sein. Um Fehlinterpretationen zu vermeiden, scheint uns auch wichtig, dass die Angebote
in verständlicher Sprache publiziert und ihre Aussagekraft und Zuverlässigkeit sichergestellt
werden.49
Die Angebote sind ausserdem einfach zugänglich zu gestalten und möglichst breit zu
streuen. Dies spart Zeit und senkt die Hemmschwelle, sich zu informieren. Dies ist zentral, um
das Bewusstsein der Pollenallergiker für Symptome und Pollenbelastung zu stärken. Zielgruppen sind aus unserer Sicht aber nicht nur Pollenallergiker, sondern auch Hausärzte, Apotheker
und Fachärzte, insbesondere Allergologen, Pädiater, Pneumologen etc.

49 Die Zuverlässigkeit von Pollenprognosen ist deshalb wichtig, weil eine Unterschätzung der tatsächlichen Pollenkonzentrationzu erheblichen Gesundheitsrisiken führen kann, wenn Allergiker basierend auf Fehlinformationen nicht die sonst üblichen
Schutzmassnahmen treffen würden.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Gesamtbeurteilung und Empfehlungen44|

Kampagnen, bspw. in sozialen Medien oder auf einschlägigen Webseiten wie aha!, können
dazu beitragen, den Bekanntheitsgrad der neuen Informationen und anderer Produkte zu steigern. Eine Idee wäre bspw. die Verknüpfung mit bestehenden Informationsquellen wie der App
von MeteoSchweiz oder anderen Apps zur Wettervorhersage oder auch mit allgemeinen Nachrichten.50
Zusammenarbeit stärken
Forschung und Ärzteschaft sind zentrale Akteure, wenn es um die Entwicklung von neuen Behandlungs- und Therapieformen geht. Betroffene können helfen, Angebote und Produkte zu
optimieren. Wir erachten es deshalb als wichtig, dass MeteoSchweiz – wie bisher auch schon –den Austausch mit den betroffenen Akteuren pflegt, um ihre Bedürfnisse und den Bedarf nachneuen Angeboten und Anwendungen einzuholen. Wir gehen davon aus, dass bei der Entwicklung neuer Produkte, die betroffenen Akteure (insbesondere aus der Allergologie) beigezogen
werden.
Auch mit ausländischen Betreibern von Pollenmessnetzen sollte MeteoSchweiz weiterhin
engen Kontakt pflegen. Neben der Schweiz ist ein automatisiertes Pollenmesssystem auch inBayern (Deutschland) im Aufbau. Hier gilt es, die bestehenden Beziehungen weiterzuführen,
um Synergien nutzen und Erfahrungen und Daten austauschen zu können. Dies könnte insbesondere auch im Hinblick auf die Entwicklung neuer Produkte und Anwendungen hilfreich sein.
Zeitreihen sicherstellen
Pollendaten-Zeitreihen sind wichtig für die Forschung und das Verständnis von Pollenallergien.
Den Akteuren ist aufzuzeigen, dass MeteoSchweiz die Zeitreihen weiterführt.
Pollenallergien thematisieren
MeteoSchweiz sollte vermehrt den Austausch mit heute noch wenig involvierten Akteuren suchen und Kontakte institutionalisieren, insbesondere mit anderen Bundesbehörden (Bundesamt für Gesundheit) und mit Krankenversicherern. Bei diesen Stellen scheint das Bewusstsein
für die Problematik der Pollenallergien noch gering. Wünschbar aus der Sicht von Experten
wäre, dass das BAG Pollenallergien in die Nationale Strategie zur Prävention nichtübertragbarer Krankheiten aufnehmen würde.

50 Auf der App und der Webseite von MeteoSchweiz steht nur die Prognose von COSMO-ART zur Verfügung (Stand Herbst

2017).

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Gesamtbeurteilung und Empfehlungen

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Automatisiertes Pollenmessnetz bauen
Gemäss unserer Einschätzung ist das Kosten-Nutzen-Verhältnis der Investition in ein automatisiertes Pollenmessnetz positiv, insbesondere mittel- und langfristig. Eine Quantifizierung desNutzens ist aber aufgrund fehlender Datengrundlagen heute nicht möglich. Die hohen Krankheitskosten aufgrund von Pollenallergien zeigen, dass sich die Umstellung bereits bei geringen
positiven Wirkungen lohnt. Solch positive Wirkungen sind gemäss den Experten insbesondere
dann zu erwarten, wenn die Potenziale dank neuer Anwendungen und Produkte (z.B. genauere
Prognosen) und datenseitig besser abgestützter Forschung genutzt werden. Wir empfehlen
MeteoSchweiz deshalb, die Investition in ein automatisches Pollennetz zu tätigen und gleichzeitig neue Produkte und Anwendungen zu entwickeln, um so den bestmöglichen Nutzen fürdie Allgemeinheit zu generieren.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Gesamtbeurteilung und Empfehlungen

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Annex
Gesprächspartner
Im Rahmen der qualitativen Gespräche haben wir mit folgenden Personen ein Interview geführt bzw. von ihnen schriftliche Rückmeldung zu unserer Anfrage erhalten.
Tabelle 8: Interviewpartner
Akteurgruppe
Apotheken
Ausland

Interviewpartner
Sonja Gloor
Uwe E. Berger

Jeroen Buters

Stefan Gilge
Alisa Weber

Behörden

Roland Hohmann
Damiano Urbinello

Gesundheitsorganisationen

Sereina De Zordo
Georg Schäppi

Fachärzte

Karl-Christian Bergmann
A. J. Bircher

Philippe Eigenmann
Markus GassnerPeter Schmid-Grendelmeier
Pierre I. Gumowski

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Annex

Funktion
Organisation
Apothekerin
Atemwegsapotheken Zürich
HNO Klinik
Medizinische Universität Wien
Leitung Forschungsgruppe
Aerobiologie und Polleninformation
Stellv. Direktor Zentrum Al- Technische Universität München
lergie und Umwelt ZAUM
Fachtoxikologe DGPT, Apotheker RUG
Geschäftsbereich Klima und Deutscher Wetterdienst
UmweltSachgebiet AP2: ArbeitsBayerisches Landesamt für Geund Umweltmedizin/ Epide- sundheit und Lebensmittelsichermiologie
heit
Leiter Abteilung Anpassung Bundesamt für Umwelt
Klimawandel
Wissenschaftlicher Mitar- Bundesamt für Gesundheit
beiterProjektleitung und Beratung aha! Allergiezentrum Schweiz
Geschäftsleiter
aha! Allergiezentrum Schweiz
Mitglied des Direktoriums Christine Kühne – Center for Allergy Research and Education (CKCARE)
Allergie-Centrum-Charité Charité - Universitätsmedizin Berlin
Klinik für Dermatologie undAllergologie
Vice-Chairman
University Hospital of Basel
Department of Dermatology
Head Allergy Unit
Pediatric Allergy Unit
University Hospitals of Geneva
Allergologie
Facharzt
Head Allergy Unit
University Hospital of Zürich
Dept. Of Dermatology
Allergologie
Institut de Recherche Appliquée enAllergologie et Immunologie Clinique INRAAIC

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Akteurgruppe
PharmaindustrieInterviewpartner
Giuseppe Calaciura

Claude J. Fischlewitz
Martin Graf
Antonio Pusole
Constantin Schraub
Versicherer

Bernhard Güntert*
Sandra Kobelt*

MeteoSchweiz

Bernard Clot
Christian Jung
Regula Gehrig
Andreas Pauling*Schriftliche Rückmeldung.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Annex

Funktion
Organisation
Head of Marketing Switzer- BGP Products GmbH/ MEDA
land
Pharma GmbHpart of Myland Group
General Manager
Stallergenes AG
General Manager
Teomed AG
General Manager Switzer- ALK
land
General Manager Consumer Sanofi Consumer Healthcare
Healthcare Schweiz
curafutura
Leiterin Abteilung Politik
santésuisse
und Kommunikation
Chef Biométéorologie
MeteoSchweiz
Klimamonitoring
Numerische Vorhersagen

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Pollenprognose mit COSMO-ART
MeteoSchweiz betreibt das Wetterprognosemodell COSMO. Dieses wurde mit dem Pollenmodul ART verknüpft, welches von MeteoSchweiz in Zusammenarbeit mit dem Karlsruher Institut
für Technologie und dem Deutschen Wetterdienst (DWD) entwickelt wurde. Es kann derzeit die
Pollenkonzentrationen von vier Pollenarten (Erlen, Birken, Gräser und Ambrosia) berechnen.
Dabei wird ausgehend von der Verbreitung der Pflanzen der Zeitpunkt des Blühbeginns für jeden Gitterpunkt des Modells berechnet.51 Danach folgt die Berechnung der aktuellen Freisetzung der Pollen. Diese hängt stark vom aktuellen Wetter ab (z.B. hohe Temperaturen, trockene
Verhältnisse und etwas Wind begünstigen die Pollenfreisetzung). Damit berechnet das Modell
die Konzentration der Pollen in der Luft. Alle freigesetzten Pollen werden schliesslich vom Wind
transportiert und fallen wieder auf den Boden oder werden vom Regen ausgewaschen.
COSMO-Art verwendet Pollendaten aus den vergangenen Jahren, nicht aber Pollendaten deslaufenden Jahres.
Basierend auf den Wetterbeobachtungsdaten und der Wetterprognose kann COSMO-ART
somit eine Prognose der Pollenkonzentration erstellen. Diese hat in ihrer Rohform dieselbe
räumliche (1.2 km2) und zeitliche (10 Minuten) Auflösung wie das zugrundeliegende Wettermodell. Die Art der Darstellung dieser Daten unterscheidet sich aber innerhalb der verschiedenen
Informationskanäle. Auf der Webseite von MeteoSchweiz wird jeweils das 24-Stunden-Tagesmittel des aktuellen und des nächsten Tages gezeigt.52 Auf der App von MeteoSchweiz werden
die nächsten ca. 18 Stunden in hoher zeitlicher Auflösung angezeigt. Die räumliche Auflösung
entspricht dabei jeweils der von COSMO-ART. Die Webseite von aha! zeigt das 24-Stunden-Tagesmittel des aktuellen Tages,53 wobei nur Prognosen an Standorten gezeigt werden, an denen
es auch Messstationen gibt.
MeteoSchweiz hat die Prognosegenauigkeit von COSMO-ART im Rahmen von internen Studien ausgewertet. Diese wurden (noch) nicht publiziert.

51 Dies erfolgt mit Hilfe eines Temperatursummenmodells. Vereinfacht gesagt, blühen Pflanzen in etwa immer dann, wenn die

kumulierte Temperatur nach dem Winter einen bestimmten Wert erreicht hat. Somit kann der Blühbeginn aus den Temperaturdaten der vergangenen Monate und der Temperaturprognose berechnet werden.
52 http://www.meteoschweiz.admin.ch/home.html?tab=pollenprediction&date=20170809 (abgerufen am 8. August 2017).
53 https://www.pollenundallergie.ch/infos-zu-pollen-und-allergien/polleninformationen/pollenprognose/?oid=1828&lang=de(abgerufen am 8. August 2017).

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Annex

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Glossar
COSMO

Consortium for Small-scale Modeling: Numerisches Wettervorhersagemodell von MeteoSchweiz für die Produktion von regionalen
und lokalen Vorhersageprodukten im Alpenraum.

COSMO-ART

Pollenprognosemodell von MeteoSchweiz.

EUMETNET

Verband von 26 nationalen Wetterdiensten in Europa.

PollenPollen (Blütenstaub) ist die meist mehlartige Masse, die in den
Staubbeuteln (Antheren) der Samenpflanzen gebildet wird. Pollen
bestehen aus Pollenkörnern, den Mikrosporen.

Pollenallergie

Die Pollenallergie (Heuschnupfen) ist eine Reaktion auf eine odermehrere Pollenarten. Dabei reagiert das Immunsystem auf die ansich harmlosen Eiweisse der Pollen.

Real-Time Pollendaten

Pollendaten, die sehr zeitnah verfügbar sind (nahezu live, wie auchbei Regenmessungen oder Aufnahmen von Webcams). Gemäss MeteoSchweiz sind Real-Time Pollendaten nicht mit Echtzeit-Daten
gleichzusetzen. Bei letzteren handelt es sich um Daten, die innerhalb
einer vordefinierten Zeitgrenze verfügbar sind. Dies kann aber auchein längerer Zeitabschnitt (Woche, Tage) sein.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Glossar

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Literatur
ASCIA 2007: The economic impact of allergic disease in Australia: not to be sneezed at. A report by Access Economics Pty Limited for the Australasian Society of Clinical Immunology
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Crouzy B., M. Stella, T. Konzelmann, B. Calpini, B. Clot 2016: All-optical automatic pollen identification: Towards an operational system. Atmospheric Environment 140: 202-212.
Crystal-Peters J., W. H. Crown, R. Z. Goetzel, D. C. Schutt 2000: The Cost of Productivity Losses
Associated With Allergic Rhinitis. Am J Manag. Care 6: 373-378.
Hellgren J., A. Cervin, S. Nordling, A. Bergman, L. O. Cardell 2010: Allergic rhinitis and thecommon cold – high cost to society, Allergy 65: 776–783.
Linneberg A., K. Dam Petersen, J. Hahn‑Pedersen, E. Hammerby, N. Serup‑Hansen, N. Boxall
2016: Burden of allergic respiratory disease: a systematic review. Clinical and Molecular
Allergy 14: 12.
Oteros J., G. Pusch, I. Weichenmeier, U. Heimann, R. Möller, S. Röseler, C. Traidl-Hoffmann,
C. Schmidt-Weber, JT Buters 2015: Automatic and Online Pollen Monitoring. International
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Swisens 2017: Marktabklärung, Swisens AG. Nicht publiziertes Dokument.
Walker S., S. Khan-Wasti, M. Fletcher, P. Cullinan, J. Harris, A. Sheikh 2007: Seasonal allergic
rhinitis is associated with a detrimental effect on examination performance in United Kingdom teenagers: Case-control study. Journal of Allergy and Clinical Immunology 120(2):381-7.
Zuberbier T., J. Lötvall, S. Simoens, S. V. Subramanian, M. K. Churchet 2014: Economic burdenof inadequate management of allergic diseases in the European Union: a GA2LEN review,
Allergy 69: 1275–1279.

INFRAS | 21. Dezember 2017 | Literatur