令和２年10月９日開催
令和２年度 第１回 長野市災害復興計画検討委員会

令和元年東日本台風災害からの復旧・復興に向けた取組状況について

長野市企画政策部
復興局復興推進課

1

１ 河川の復旧状況【総括】2
災害復興計画／1-3-1治水・治山対策

令和２年９月１日現在

管理者

国

県

市

河川名

地区

箇所数

進捗状況

備考

長沼(穂保）

1

完了

決壊箇所70mの復旧延長140m

長沼（穂保）

176%

上記箇所の上下流420m

篠ノ井塩崎

1

完了

からねこ神社付近

浅川

豊野

4

95％～完了

三念沢

豊野

1

85%

赤野田川

若穂

3

40％～完了

保科川

若穂

4

5～80％

蛭川

松代

1

完了

神田川

松代

1

75%

藤沢川

松代

1

5%

岡田川

篠ノ井

1

25%

聖川

信更

3

5～90％

犀川

信更

1

35%

高岡川

若穂

1

5%

唐沢川

若穂

1

完了

銅山川

松代

1

70%

千曲川

1,2,3工区契約済１－１ 千曲川(国管理河川)の復旧状況①

3
災害復興計画／1-3-1治水・治山対策

 令和元年10月１３日に堤防が決壊した長沼地区穂保地先では、令和２年6月10日に復旧工事が完了
 令和２年度内に決壊箇所前後の５６０ｍ区間の堤防強化工事を実施

長沼地区穂保（令和元年10月13日）
川裏側（宅地側） 施工延長 560m
（川表側はR3.3月末完了）
決壊箇所 （完了）
川表側 施工延長140m
長沼支所

１－１ 千曲川(国管理河川)の復旧状況②
長沼地区穂保（令和２年５月）

決壊箇所
施工延長140m

4
災害復興計画／1-3-1治水・治山対策

復旧延長 L=560m

コンクリートで被覆された護岸
長沼支所

仮締切堤防の撤去が完了

川側

宅地側

 決壊箇所延長140ｍ区間の堤防のり面について、コンクリートによるい被覆工事が完了
 引き続きその上下流の宅地側のり面について、急ピッチでコンクリートによる被覆が進行令和２年５月21日撮影 提供：千曲川河川事務所

１－１ 千曲川(国管理河川)の復旧状況③

5
災害復興計画／1-3-1治水・治山対策

長沼地区穂保（令和２年７月）

堤防上部の舗装完了（川側決壊箇所）

のり面をコンクリートで被覆予定

のり面・上部（宅地側）のコンクリート被覆及び土による被覆完了
決壊区間
施工延長140m

宅地側

川側
長沼支所

【今後の予定】決壊区間を除く川側のり面（赤破線部）のコンクート張り及び土による被覆工事
年度内の完了予定
令和2年7月4日撮影 提供：千曲川河川事務所

１－１ 千曲川(国管理河川)の復旧状況④

6
災害復興計画／1-3-1治水・治山対策

長沼地区穂保■のり面 コンクリートブロック設置後、土により被覆中
R２.6月

土により被覆中

土による被覆が完了し、緑化されたのり面

R2.7月

宅地側

宅地側

R2.7.4撮影■上部

コンクリートブロック設置

R２.6月

土による被覆及びアスファルト舗装

R2.7月
土による被覆コンクリートブロック

宅地側

川側

R2.7.26 撮影

R2.6.7 撮影

川側

アスファルト舗装

宅地側

川側

6

R2.6.7 撮影

R2.7.26 撮影１－１ 千曲川(国管理河川)の復旧状況⑤

7
災害復興計画／1-3-1治水・治山対策

 篠ノ井地区塩崎では、宅地側のコンクリートによる法尻補強が完了
 出水期後、川側の法面についてコンクリートによる被覆を今年度中に完了予定

篠ノ井地区塩崎

R2.5月

復旧延長 L=688m
千曲川

宅地側

R2.5.15 撮影

R2.8月
R2.5.15
撮影

宅地側

越水によるのり尻の洗堀を防止する法尻補強工
R2.8.4撮影

千曲川

１－２ 浅川・三念沢(県管理河川)の復旧状況

8
災害復興計画／1-3-1治水・治山対策【浅 川】 護岸の復旧は、７月末までに完了【三念沢】 欠壊した堤防の復旧は、４月末までに完了。浅川との合流点付近の護岸の復旧は、９月末までに完了予定

浅

川
復旧箇所

被災箇所

R2.7月末撮影

R1.10.24 撮影

三 念 沢
決壊箇所
復旧箇所

R1.10.13 撮影

R2.5.21 撮影

１－３ 岡田川・聖川(県管理河川)の復旧状況

9
災害復興計画／1-3-1治水・治山対策【岡田川】 欠壊した護岸の復旧をコンクリートブロックにより実施中。概ね12月までに完了予定【聖 川】 千曲川との合流点付近の堤防の復旧は、６月末までに完了。その他の欠壊した護岸の概ね12月までに
完了予定

岡田川
被災箇所

復旧箇所

R2.6.29 撮影

R1.10.13 撮影

聖 川

R1.10.13 撮影

被災箇所

復旧箇所

R2.7月 撮影

１－４ 神田川・蛭川(県管理河川)の復旧状況

10
災害復興計画／1-3-1治水・治山対策【神田川】 欠壊した堤防の復旧を盛土とコンクリートブロックにより実施中。堤防の復旧は、概ね10月までに完了
予定【蛭 川】 欠壊した堤防の復旧は、５月末までに完了

神田川

旧屋代線の鉄橋

旧屋代線の鉄橋

神田川
R1.10.17 撮影

R2.8.27 撮影

R1.10.13 撮影

R2.5.22 撮影蛭 川

１－５ 保科川・赤野田川(県管理河川)の復旧状況 災害復興計画／1-3-1治水・治山対策 11【保 科 川】 欠壊した護岸の復旧をコンクリートブロックにより実施中。護岸の復旧とともに、流出した県道の復旧（アスファルト舗装）を含めて概ね12月までに完了予定【赤野田川】 欠壊した護岸の復旧は、７月末までに完了

保科川
復旧箇所
被災箇所

保科川

赤野田川

被災箇所
復旧箇所

赤野田川

赤野田川

１－６ 高岡川(市管理河川)の復旧状況

12
災害復興計画／1-3-1治水・治山対策

第１工区～第３工区の工事契約が完了し、復旧工事の着手に向けた準備が進行

高岡川
・第1工区

R2～R3

R2.6.29契約
請負金額

・第2工区
・第3工区

R2.8.7契約

改良復旧実施予定

全復旧延長

L=1,561ｍ㈱日拓

105,435,000円㈱川瀬工務店

請負金額

126,500,000円

R2.8.7契約㈱大松建設

請負金額 116,325,000円
・第4工区

R3.6

公告予定

流れの向き

第2工区
L=655ｍ

第4工区
L=131ｍ

第3工区
L=276ｍ

第1工区
L=54ｍ

２ 排水機場・雨水ポンプ場の復旧状況【総括】 災害復興計画／1-3-1治水・治山対策 13
令和２年９月３０日現在
管理者

長野平
土地改良区
（市へ管理委託）

市

施設名

所在地

進捗状況(％）

ポンプ能力復旧率

備考

浅川第一排水機場

小布施町

10%

7%

R4.3月本稼働

浅川第二排水機場

小布施町

80%

100%

本稼働

長沼排水機場

長沼

40%

100%

R3.４月本稼働

大道橋排水機場

豊野

100%

100%

本稼働

赤沼雨水ポンプ場

長沼

30%

100%

R3.3月本稼働

三念沢雨水ポンプ場

豊野

30%

100%

R3.3月本稼働

沖雨水ポンプ場

豊野

30%

100%

R3.3月本稼働

小森第一排水機場

篠ノ井

80%

100%

本稼働

※ポンプ能力復旧率： 仮設備による復旧を含めた従前のポンプ能力に対する復旧率

２－１ 排水機場・雨水ポンプ場の復旧状況

14
災害復興計画／1-3-1治水・治山対策復旧等のための機械や設備などを工場にて製作中
仮設ポンプ配管設置状況

仮設ポンプ配管設置状況

宅地側

R2.6.30 撮影

R2.7.8 撮影＜浅川第二排水機場＞

仮設制御盤設置状況

嵩上げ工が完成した制御盤

R2.6 8撮影＜三念沢雨水ポンプ場＞

R2.7.8 撮影＜小森第一排水機場＞

R2.7.8撮影＜沖雨水ポンプ場＞

３ 信濃川水系緊急治水対策プロジェクト①(主要対策の進め方）災害復興計画／1-3-1治水・治山対策 15上下流や本川支川の信濃川流域全体を見据え、

 立ヶ花狭窄部上流の緊急的な堤防強化（粘り強い河川堤防構造）
 下流から計画的に行う堤防整備や河道掘削（大河津分水路改修、立ヶ花狭窄部
掘削）
 上流で洪水を貯留するダム（大町ダム等再編）や遊水地の整備といった河川におけるハード対策をフル動員し、各管理者が連携・調整しながら、段階的かつ緊急的に対策を講じる。

＜出典：国土交通省千曲川河川事務所＞

３ 信濃川水系緊急治水対策プロジェクト②(ロードマップ）

16
災害復興計画／1-3-1治水・治山対策

 【第一段階（復旧）】 災害復旧を令和３年度までに完了（国（権限代行含む）は令和３年出水期まで、県は令和３年度）。並びに大河津分水路などの下流域の整備に応じた河道掘削（立ヶ花狭窄部など）を順次実施
 【第二段階（復興）】 改良復旧である堤防強化（粘り強い河川堤防構造など）や遊水地、大町ダム等再編事業（容量再編）を完了
 【第三段階（復興）】 遊水地、河道掘削（立ヶ花狭窄部など）を令和９年度完了＜出典：国土交通省千曲川河川事務所＞

３ 信濃川水系緊急治水対策プロジェクト③(事業スケジュール）災害復興計画／1-3-1治水・治山対策 17
 引き続き、立ヶ花狭窄部～村山橋間の堤防強化（越水対策)について順次実施
 上下流バランスや氾濫域のリスク等を総合的に勘案しつつ、令和２年度から千曲川本川の水位低下を目指し、立ヶ花狭窄部などの掘削を段階的に進める。
 遊水地の整備に向け、現地踏査、配置計画検討を行い、順次関係機関・地元と調整を進める。
 信濃川水系緊急治水対策プロジェクト終了後においても、上下流バランスを図りながら引き続き河道掘削等を行い、順次治水安全度の向上を図る。

＜出典：国土交通省千曲川河川事務所＞

４ 千曲川堤防強化、河道掘削等の状況

18
災害復興計画／1-3-1治水・治山対策

 立ヶ花上流区間にて実施した堤防復旧、河道掘削等の箇所、これから引き続き実施する箇所等は以下のとおり

 今後は、穂保地先の堤防復旧箇所（施工延長約560ｍ）以外においても、信濃川水系緊急治水対策プロジェクトの中で引き続き、堤防強化対策等を実施予定＜出典：国土交通省千曲川河川事務所＞

５ 堤防決壊・越水箇所における水防活動

19
災害復興計画／1-3-1治水・治山対策

令和元年東日本台風により決壊、越水した区間において、堤防強化完了までの間、地区住民の安全を保持するため、大型土のう設置による水災の警戒、防御【設置時期】 ＜一次＞９月中＜二次＞順次実施
越水区間 延長 約1,4００ｍ
堤防復旧済み区間 延長560m
長沼支所

決壊箇所

土のう設置【一次】
延長 約500m

土のう設置【二次】
延長 約350m

設置イメージ

土のう設置【二次】
延長 約100m

大型土のうサイズ
１袋 約80×80×80cm

６ 長沼地区河川防災ステーションほか整備①(全体図)20
災害復興計画／1-3-1治水・治山対策

 長沼地区河川防災ステーション、長沼支所周辺エリア、長沼小学校・保育園エリアについては、整備基本方針決定
 市道(仮称)長沼東西線(復興道路)については、ルートを地元と調整中
北【長沼小学校・保育園エリア】

長沼保育園・児童センターの小学校敷地内への機能移転
長沼保育園・児童センター
県
道
化

長沼小学校
長沼支所・交流センター・
体育館・公園・分団詰所【長沼支所周辺エリア】【市道(仮称)長沼東西線(復興道路)】

長沼体育館の改修（ルート決定に向け継続協議中）

決壊箇所（７０m)【長沼地区河川防災ステーション】

長沼支所・交流センター（水防センター）・分団詰所の複合化・新築

６ 長沼地区河川防災ステーションほか整備②(機能・役割)

21
災害復興計画／1-3-1治水・治山対策

河川防災ステーションは、洪水等の発生時における河川管理施設保全活動及び緊急復旧活動の拠点として河川管理者が河川管理施設として整備しているもので、市町村等による水防活動を円滑に行う拠点として「水防センター」を併設＜出典：国土交通省千曲川河川事務所＞

＜平常時＞

＜災害時＞

○被災箇所の復旧工事のための材料備蓄○地域のコミュニティースペースとして活用○排水ポンプ車など災害対策車両、防災ヘリの拠点○水防活動の訓練などに利用○水防活動の拠点（水防団）○防災学習の場や川の情報発信拠点として
水防センターを活用○市と連携したその他の取組み

縦断的に盛土を配置した案
22
６ 長沼地区河川防災ステーションほか整備③(イメージパース）
災害復興計画／1-3-1治水・治山対策

河川防災ステーションの施工範囲については、地域住民の意見を踏まえて検討＜出典：国土交通省千曲川河川事務所＞

６ 長沼地区河川防災ステーションほか整備④(支所等）

23
災害復興計画／1-3-1治水・治山対策

市からの支所等配置３案の提案に対し、長沼地区復興対策企画委員会・長沼地区住民自治協議会
連名による回答書を受け、河川防災ステーション上への支所・詰所、交流センター（水防センター）の複合化による新築整備の検討開始
平面図

<凡例>

河川防災
ステーション

新設

事業スケジュール(予定)

復旧

R２
年度

※カッコ内は想定又は現況面積
北

駐車場（900㎡)［複合化］
駐車場
支所・詰所、
交流センター（水防センター)

立面図
平屋建て(想定)

駐車場

体育館※河川防災ステーションの形状に併せて復旧方法を検討

支所・詰所
交流センター/
水防センター
公園

R３
年度

R４
年度

R５
年度

R６
年度

R７
年度

埋文
本調査

体育館

（875㎡)

公園

特 徴（2,576㎡)［複合化］
支所・詰所、交流センター(水防センター)

メ
リ
ッ
ト

〇 水害に対する安心感〇 内水被害にも効果あり〇 河川防災ステーションの広場も含めた有効活用ができる〇 平屋のため誰でも移動が容易〇 駐車場を広く取れる

デ
メ
リ
ッ
ト

▼ 工期が長い（４～６年程度予定）▼ 支所等へのアクセスのために、坂を上る必要
がある

平屋建て
体育館

６ 長沼地区河川防災ステーションほか整備⑤(保育園等）

24
災害復興計画／1-3-1治水・治山対策

市からの長沼保育園・児童センターの小学校敷地内への機能移転の提案に対し、長沼地区復興対策企画委員会・長沼地区住民自治協議会連名による回答書を受け、提案どおりの検討開始
北（小学校校舎）（体育館）（学校昇降口）

特 徴

メ
リ
ッ
ト

デ
メ
リ
ッ
ト

〇 災害時に互いに連携した安全対策が可能○ 小学校敷地が盛土（１ｍ）されている
ため、浸水の軽減が図られる○ 児童が同じ場所に集まることによる所在の分断回避○ 児童センター利用児童の移動中の事件・事故の危険性回避〇 保育園・小学校の互いの育ちの理解促進（世代間交流）▼ 周辺の道路事情(一部狭い箇所がある）（学校倉庫）

保育園施設予定地

出入口

事業スケジュール(予定)
R２
年度

R３
年度

R４
年度

R５
年度

７

(仮称)豊野防災交流センター整備①(全体図)25
災害復興計画／1-3-1治水・治山対策

豊野地区住民自治協議会・令和元年度台風19号災害豊野地区災害復興対策委員会連名による要望を受け、「（仮称）豊野防災交流センター」として移転新築の検討開始

北

豊野公民館

豊野地区を含めた長野市
東北部の消防体制等の強化について検討

豊野支所

防災拠点機能を加え「(仮称)豊野
防災交流センター」として市営住宅
沖団地跡地へ移転新築
沖団地

美濃和田団地（南側）への
災害公営住宅の統合整備

浅川＜令和２年度＞
こぶし
９月１日再開豊野老人福祉センター 10月１日再開
豊野屋内運動場
10月１日再開
豊野体育館
10月２日再開予定
豊野中学校(校舎・体育館)12月１日使用開始予定＜令和３年度＞
豊野支所（１階）

４月頃使用開始予定

７(仮称)豊野防災交流センター整備②(イメージ)

豊野公民館➣市営住宅沖団地跡地へ防災拠点機能を加え移転新築

豊野公民館

26
災害復興計画／1-3-1治水・治山対策

豊野公民館（拡大図）＜カッコ内は想定又は現況面積＞
豊野体育館

沖団地（拡大図）

北解体

事業スケジュール(予定)豊野支所（1,076㎡）
R２
年度

R３
年度

R４
年度

R５
年度

R６
年度

資材置き場
 袋詰玉石・砕石・土のう 水防対策備蓄ブロック など
駐車場

防災交流センター・
防災備蓄倉庫等（1,000㎡）

水防倉庫等（100㎡）

駐車場

防災広場（駐車場）※上記の図は、防災交流センター・防災広場等の配置を示したものであり、実際の縮尺とは異なる。
※道路形状等については、今後の協議にて決定

８ 既存農業用ため池を利用した流出抑制対策 災害復興計画／1-3-1治水・治山対策 27
支川の流出抑制の取組として、浅川流域にて、関係者と調整の上、次の調整可能量を確保【調整可能量】

４月～盆前 ： 約265,000㎥ （17箇所）
盆明～： 約4８９,000㎥ （1８箇所）

浅川大池

若槻大池

９ 主な道路の復旧状況

28
災害復興計画／1-2-1生活インフラ・ライフライン等の整備

 長沼地区の道路復旧は９月に全て完了
 篠ノ井地区、若穂地区の道路復旧は、河川の復旧に伴い令和3年３月までかかる予定

10 国土強靭化計画の策定

29
災害復興計画／1-3-3地域の防災・減災体制の強化

令和２年度末の策定完了を目指し、地域を強靭化する上での目標明確化、リスクシナリオ（最悪の事態）、施策分野の設定等の課題等の洗い出しなど策定作業を実施
名称
長野市国土強靭化地域計画
位置付け
国の国土強靭化基本計画や長野県強靭化計画と調和を図るとともに、国土強靭化の観点から本市の様々な分野の指針となる計画とする。
計画期間
令和３年４月から令和９年３月まで（予定）内容
国による計画策定ガイドラインに規定されている次の事項を記載①地域を強靭化する上での目標の明確化②リスクシナリオ（最悪の事態）、施策分野の設定③脆弱性の分析・評価、課題④リスクへの対応策⑤対応策について重点化・優先順位付け⑥ＫＰＩ（重要業績評価指標）の設定及びＰＤＣＡサイクルによる進捗管理・評価

11 地域の防災力向上

30
災害復興計画／1-3-3地域の防災・減災体制の強化

地域の防災力の向上を図り、自ら命を守る行動がとれるよう次の事業を実施
 自主防災組織の研修会や出前講座などで、洪水ハザードマップの活用方法を説明するとともに、実際に「※マイ・タイムライン」の作成作業を実施
 広報ながの８月号に、各家庭で、いつ、どこに避難するかを事前に確認するため、「マイ・タイム
ライン」を簡略化した「わが家の避難行動確認シート」を掲載※マイ・タイムラインとは
 マイ・タイムラインは、住民一人ひとりが考える災害時の行動計画のこと。
 住民一人ひとりが、自分の家族構成や生活環境に合わせ、避難に必要な情報・行動を確認し、「いつ」「誰が」「何をするのか」をあらかじめ時系列で整理することで、スムーズな防災行動につなげる。

【マイ・タイムラインシート（長野市版）】【わが家の避難行動確認シート】

12 防災・減災のための情報伝達手段

31
災害復興計画／1-3-3地域の防災・減災体制の強化

防災行政無線（同報系）デジタル化整備事業を令和２年度完了予定
本事業により期待できる効果
音達区域（音の届く距離）が拡大
防災行政無線屋外スピーカーを62基増設するとともに、状況に応じ高性能スピーカーを採用することにより、今まで聞こえなかった、聞こえにくかった場所の改善。

音達距離約300m

音達距離約２倍
音達距離約600m

安否確認、被害状況が把握できる双方向通信機能が追加
・屋外スピーカーに連絡通話機能を備えることにより、市役所（危機管理防災課）等とリアルタイム
での情報交換が可能に。
・公衆回線がダウンしても、防災無線の回線を利用した情報伝達や収集が可能に。

スマートフォン等で利用可能な防災アプリを構築
防災に関する専用のアプリを構築し、登録された方が防災行政無線で放送された音声や文字テキスト
での内容確認が可能に。

※上記以外にも、①防災行政無線機器の操作性の向上 ②遠隔制御装置（消防局及び17支所）の設置により、
緊急の気象情報や災害情報等の速やかな情報発信を図る。

13 災害対応の検証、計画の見直し

32
災害復興計画／1-3-4行政の災害対応力の強化

 今後の災害対応につなげていくため、避難行動に関する市民アンケート、災害対策本部の対応
状況、市職員の意見をもとに課題を抽出し、改善策等を検討し、令和２年７月に「令和元年東日本
台風災害対応検証報告書」として公表
 検証報告書により災害時の対応マニュアル等の見直しを進めている
検証報告書の概要
Ⅰ

令和元年台風第１９号の概要

Ⅱ

災害対応と避難の状況

Ⅲ

災害対応の検証
災害への警戒、災害対策本部、気象・水位情報、被害情報 など４１項目に整理し、検証Ⅳ

主な取組項目
特に大きな課題と考えられる８項目について、取組の方向性をまとめた
項目

１．災害対策本部

５．避難所の運営

２．避難情報の発令・伝達

６．避難所以外の避難者

３．住民の避難７．災害廃棄物の搬出、堆積土砂の除去

４．避難場所、避難所の開設

８．避難所の閉鎖

14 生活再建支援・見守り支援等①

33
災害復興計画／1-1-1被災者の生活支援対策

災害により居住用住宅が全壊するなど、生活基盤に著しい被害を受けた世帯に対して支援金を支給【支給件数】 ※いずれも令和２年９月１日現在
被災者生活再建支援制度＜全壊・大規模半壊対象＞ １，９９８件（加算支援金６９９件を含む）
信州被災者生活再建支援制度＜半壊対象＞
１，１７８件
長野県・長野市災害見舞金＜半壊未満の床上浸水＞
２４９件※被災者生活再建支援制度の申請期間については延長協議中

14 生活再建支援・見守り支援等②

34
災害復興計画／1-1-1被災者の生活支援対策

市被災者見守り支援担当職員、「長野市生活支援・地域ささえあいセンター」、関係機関等が連携して被災者支援を実施【支援件数】 延べ4,714件（令和元年12月～令和２年８月）

基礎情報（Ｒ2.8月末）

支援類型別支援件数（延べ：Ｒ1.12月～Ｒ2.8月）

支援対象

対象世帯数

訪問件数

電話

来所

その他

公営住宅等

128

832

112

9

171

1,124

建設型仮設

74

816

101

6

116

1,039

みなし仮設

507

1,520

466

9

278

2,273

在宅

86

166

26

5

81

278

計

795

3,334

705

29

646

4,714

基礎情報
支援対象

計

相談内容
居住関係
（再建）

健康・
医療関係

家族関係

居住関係
（仮設）

就労関係

介護・
福祉関係

経済面

その他

計

公営住宅等

216

88

62

57

32

36

6

191

688

建設型仮設

114

141

74

27

21

39

11

196

623

みなし仮設

759

277

224

105

108

63

30

429

1,995

在宅

82

25

31

9

12

14

2

73

248

計

1,171

531

391

198

173

152

49

889

3,554

15 国民健康保険、後期高齢者医療一部負担金の免除 災害復興計画／1-1-1被災者の生活支援対策 35
 令和元年東日本台風の被災者のうち要件に該当する者については、医療機関等の窓口で「一部負担金免除証明書」を提示することで一部負担金を免除（支払い不要）
 被災者の負担軽減のため、長野市国民健康保険加入者及び長野県後期高齢者医療被保険者が医療機関等で支払う一部負担金の免除期間を延長

一部負担金の免除期間【当 初】令和２年９月30日まで【延長後】令和２年12月31日まで
免除対象者
 住家が全壊、大規模半壊、半壊、床上浸水を被った場合（り災証明書による）
 主な生計維持者が次の被害を受けた場合・死亡、行方不明又は重篤な傷病を負った場合
・廃業、休止、失業により収入がないなどの場合免除対象となる一部負担金
災害救助法が適用された令和元年10月12日から令和２年12月31日までに保険医療機関等で負担した一部負担金（保険診療外の費用を除く。）

16 児童生徒の通学等支援

36
災害復興計画／1-1-1被災者の生活支援対策

 被災に伴い転居した児童生徒に対しては、これまでと同じ学校へ通学することを希望する場合には引き続いて通学できるよう配慮するとともに、他の小・中学校への転入学を希望する場合には、弾力的な受入れを実施
 避難先からこれまでと同じ学校へ通学する児童生徒に対しては、応急仮設住宅等の入居期間を目安として、
スクールバス等の運行や公共交通機関の旅客運賃助成など支援を実施
被災による指定校変更等許可件数

スクールバス・タクシー運行ルート

１５件（令和２年８月末現在）
スクールバス・タクシー運行校数・利用人数

４校・９１人（令和２年８月末現在）
公共交通機関の旅客運賃助成件数

６校・２３件（令和２年８月末現在）※ 当初は、９校・５３件の助成を行った。

スクールバス※登校時は６ルート、下校時は児童・生徒の都合等を考慮し、７ルートを運行

17 地域コミュニティ支援

37
災害復興計画／1-1-3地域コミュニティの再構築・育成

 被災地域におけるコミュニティの維持・再生や、災害関連地域の復興及び活性化に向けた活動を支援するため、住民自治協議会に対し、「復興支援金」を交付
 地域コミュニティ活動の拠点となる被災した地域公民館の早期復旧に向け、地元負担を軽減する
ため、教育委員会（家庭・地域学びの課）で交付する地域公民館建設等事業補助金の交付を受けた地域公民館を対象に、地元負担分に対し「地域公民館災害復旧支援金」を交付
復興支援金の状況（令和２年９月末現在）
被災地区＜単位：千円＞

建設型仮設住宅設置地区

地区名

限度額

長沼

3,530 防災備品等整備、交流イベント等

第二140 （未定）豊野

3,360 区費減免分補助、備品購入、修繕等

若槻

290 （未定）古里

主な事業

710 防災物品購入、広報誌作成等

篠ノ井

1,920 防災通信ｼｽﾃﾑ整備、防災ﾏｯﾌﾟ作成等

松代

1,170 まつしろ復興応援秋まつり負担金

若穂

520 記録集編纂、防災通信ｼｽﾃﾑ導入

地区名

古里

限度額

主な事業

90 交流イベント

地域公民館災害復旧支援金の状況（令和２年９月末現在）
対象地域公民館 17館（長沼：６館、豊野：３館、篠ノ井：４館、松代：３館、若穂：１館）
支援金支払済み：４館 交付決定済み：10館 未申請：３館

18 被災家屋の解体撤去への支援

38
災害復興計画／1-1-2住まいの確保・再建支援

 公費解体については、令和２年９月１0日時点で申請に対して約50％の解体撤去が完了。今後も申請者の要望に応えながら、令和２年度中の解体撤去完了を目指す。
 自費解体については、令和２年１２月末までに申請に対する償還を完了させる。
自費解体

公費解体
市が所有者に代わって家屋等の解体・撤去を実施

所有者が既に実施した家屋等の解体・撤去工事について、要した費用の全部または一部を市が償還

申請件数：５１7件／解体件数259件（令和２年９月10日現在）

申請件数：221件／償還件数175件（令和２年９月1０日現在）

申請受付期間 ： 令和２年１月10日～令和３年１月29日（期限延長）

申請受付期間 ： 令和２年１月10日～令和２年９月30日※契約期限は令和２年６月30日まで【申請受付と解体状況の推移】
120
250【申請受付と償還状況の推移】
60

申請受理件数

247
117
100

50

80

70

73

40

65

62

40
20

解体件数
0

0

2

24

20
13

21
11

11

15

10
0

33

17
13

12

34

22

38 36

26

30
20

29

45
40
31

57

60

申請受理件数
38

償還件数
0 0

5

21 17
16
8

19 災害廃棄物の処理

39
災害復興計画／1-1-2住まいの確保・再建支援

 発災直後から家庭から出た災害廃棄物の受入を実施【搬入台数】

約76,000台 （令和２年9月10日現在）

 令和２年４月以降、災害廃棄物の搬入台数のうち３分の２が公費解体分
 赤沼公園、篠ノ井運動場、青垣公園運動場については、現在、原状復旧に向け整備中
各災害廃棄物仮置場の状況（令和２年９月１０日現在）
・ アクアパル千曲
・ 豊野東山第1・第２運動場
・ 穂保高台避難公園南・ 赤沼公園・ 篠ノ井運動場
・ 青垣公園運動場

稼働中 （令和元年10月23日～ ／ 合計搬入台数 約19,200台）
稼働中 （令和元年10月16日～ ／ 合計搬入台数 約19,200台）
閉 鎖 （令和２年 1月14日～ 3月22日 ／ 合計搬入台数 約3,800台）
閉 鎖 （令和元年11月22日～12月15日 ／ 合計搬入台数 約15,600台）
閉 鎖 （令和元年10月14日～12月 1日 ／ 合計搬入台数 約10,300台）
閉 鎖 （令和元年10月15日～11月17日 ／ 合計搬入台数 約7,900台）

閉鎖仮置場の写真（現在）＜篠ノ井運動場（災害廃棄物搬入ピーク時）＞＜篠ノ井運動場（災害廃棄物撤去後）＞

20 応急仮設住宅の入居及び住宅再建状況 災害復興計画／1-1-2住まいの確保・再建支援 40【応急仮設住宅】
令和２年9月末現在で、600戸超、１,400人超が市内外の応急仮設住宅に居住【応急仮設住宅等の入居状況の推移(単位：戸）】753 769
公 営
住宅等

借上型

建設型

134

136

541

552

78

81

771 776 761
131

558

82

129

566

81

119

560

82

742
109

550

83

705
97

675
88

642 628
82

77

531

511

484

478

77

76

76

73

【住宅再建】
被災した半壊以上の世帯（約2,800世帯）で令和２年11月末までに住宅再建が完了する割合は61％21 住宅の応急修理

41
災害復興計画／1-1-2住まいの確保・再建支援

当面の住まいを確保するため、一部損壊（準半壊）以上の被害を受けた住宅を対象に、日常生活を送る上で必要な箇所の応急修理を実施【申込件数】 1,158件（半壊以上1,139件、準半壊19件）【完了件数】 1,020件（半壊以上1,002件、準半壊18件）【住宅の応急修理支援状況】
1,200

965

1,000

600

380

400

0

1,026 1,078

729

800

200

■ 申込み件数合計※いずれも令和２年８月末時点■ 完了件数合計

1,108 1,118 1,133 1,150 1,155 1,158
973 1020
914
835
750
632

495

187
62
0

1

R1．10月

11月

12月

R2．1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

【修理例】

➡
修理前

➡
修理中

修理完了

8月

22 住宅再建に向けた相談体制等の整備

42
災害復興計画／1-1-2住まいの確保・再建支援

建築士が現地調査や技術的なアドバイスを行う個別相談、様々な分野の専門家が一堂に会して相談に応じる住宅再建関連総合相談会及びセミナー方式の住宅再建講習会を実施【建築士による現地調査を伴う個別相談】
実施時期

実施団体

実施件数

随時 （令和元年１１月～令和２年８月末時点）

県建築相談連絡会・県・市

88【住宅再建関連総合相談会】
回数

日時

場所

1

2月21日（金） 14:00～19:00

豊野支所

内容

実施団体

参加組数
24

住宅と建築物に関する総合相談会2

3月5日(木) 14:00～19:00

3

4月26日(日) 10:00～14:00

篠ノ井総合
市民センター4

5月16日(土) 13:00～15:00

豊野支所

5

7月11日(土) 10:00～15:00

豊野公民館

6

9月12日(土) 10:00～15:00

7

10月24日（土） 10:00～15:00

7

カビに関する講演会・相談会

県建築相談連絡会・県・市

中止
(コロナ)
11
19

住宅と建築物に関する総合相談会

14

柳原交流センター

予定
合 計

75

【住宅再建講習会（相談含む）】
回数

日時

場所

1

7月30日（木） 19:00～21:00

昭和の森公園ﾌｨｯﾄﾈｽｾﾝﾀｰ

2

8月1日(土) 14:00～16:00

市役所市民交流スペース3

8月6日(木) 19:00～21:00

柳原交流センター

4

8月8日(土) 15:00～17:00

篠ノ井総合市民センター

内容

実施団体

参加組数
4

「被災住宅の復旧」
新築・改修時のポイントと資金計画について

県建築相談連絡会・県・市

8
9
4

合 計

25

43
23 災害公営住宅の整備①(整備予定地・スケジュール)
災害復興計画／1-1-2住まいの確保・再建支援

令和2年8月 敷地内建物解体工事（～１2月）〃 9月 設計業務（～令和３年１月）

令和３年３月 建設工事着手〃 10月 竣工・引渡し、引越し

北

豊野支所
豊野駅

浅川

建設敷地：市営住宅美濃和田団地敷地内

44
23 災害公営住宅の整備② (整備計画(案) 設計協議実施中)
災害復興計画／1-1-2住まいの確保・再建支援

構造：鉄筋コンクリート造
規模：４階建て
整備戸数：６３戸
延べ床面積：約3,460㎡
間取り：1DK、2DK、2ＬＤＫ、3DK
配置図

完成予想図

※令和2年9月30日現在 設計協議により変更の可能性がある※整備戸数を76戸程度に増やす方向で検討中。

24 主な公共施設の復旧状況①(学校） 災害復興計画／1-2-2公的サービス等の復旧・機能回復 45
長沼小学校【床上浸水】
仮設校舎を使用し授業を再開していたが、令和２年8月31日から体育館、9月28日から校舎1階部分の使用を開始＜被災直後の理科室＞＜復旧後の理科室＞＜復旧後の体育館＞

豊野中学校【床上浸水】
仮設校舎を使用し授業を再開していたが、令和２年12月から校舎1階部分の使用を開始予定＜被災直後の武道場＞＜復旧中の武道場＞＜復旧中の特別支援教室＞

24 主な公共施設の復旧状況②(学校） 災害復興計画／1-2-2公的サービス等の復旧・機能回復 46
東北中学校＜床上浸水＞
一部教室を移設し授業を再開していたが、令和２年9月8日に校舎の復旧が完了＜被災直後の南校舎廊下＞＜復旧後の南校舎廊下＞＜復旧後の北校舎理科室＞

松代中学校＜床上浸水＞
一部教室を移設し授業を再開していたが、令和２年８月18日に体育館、８月２４日に第三校舎１階部分の復旧が完了＜被災直後の第三校舎廊下＞＜復旧後の第三校舎廊下＞＜復旧後の「かりがね体育館」＞

24 主な公共施設の復旧状況③(保育園等)災害復興計画／1-2-2公的サービス等の復旧・機能回復 47
長沼保育園＜床上浸水＞
 令和2年4月1日からプレハブ仮設園舎（長沼児童センターグラウンド）を使用開始
 本復旧は、地元の意向を受け、長沼小学校敷地への移転を予定

長沼保育園の写真（被災直後）

長沼保育園仮設園舎の写真（現在／外観）長沼保育園仮設園舎の写真（現在／室内）＜被災直後＞＜仮設園舎保育室＞＜仮設園舎外観＞

松代花の丸児童センター＜床上浸水＞
松代小学校多目的教室で運営していたが、床・設備等の復旧が完了し、令和２年７月２７日施設再開

花の丸児童センターの写真（被災直後）＜集会室（被災直後）＞

花の丸児童センターの写真（現在）

花の丸児童センターの写真（現在）＜集会室（復旧後）＞＜遊戯室（復旧後）＞

24 主な公共施設の復旧状況④(支所） 災害復興計画／1-2-2公的サービス等の復旧・機能回復 48
長沼支所＜全壊＞
仮設庁舎を設置し、令和２年5月11日から供用開始＜被災直後：支所正面＞＜仮設庁舎外観＞＜仮設事務所＞

豊野支所＜床上浸水＞
令和元年12月2日から3階で支所機能再開。本復旧は、令和２年度中を予定＜被災直後：1階フロア＞＜1階フロア＞＜3階仮事務所＞

25 中小企業への支援①(補助制度)

49
災害復興計画／2-1-2商工業の再建

被災した事業者の事業復旧、事業継続に向けた相談支援を行うとともに、国、県及び市の補助制度の活用に関する周知を実施
グループ補助金

国

県【補助内容】

被災中小企業の建物・機械設備の復旧に対する補助
直接被害のあった中小企業 補助率3/4、上限15億円【申請受付期間】 令和元年12月18日～10月30日【申請状況等】 長野市関連の認定数 16グループ239事業者（令和２年9月15日現在）

被災小規模事業者再建事業(持続化補助金)

国【補助内容】

被災小規模事業者の事業再建に要する費用（復旧・販路拡大等）に対する補助
直接・間接被害を受けた小規模事業者 補助率2/3、上限200万円【申請受付期間】 令和元年12月17日～令和２年１月17日、令和２年４月６日～７月10日【申請状況等】 申請事業者数 199事業者（令和２年７月15日現在）

長野県地域企業再建支援事業補助金

国

県【補助内容】

被災中小企業者の経営立直しと事業再建・再構築に要する費用に対する補助
直接・間接被害を受けた中小企業者 補助率3/4、補助額200～3,000万円【申請受付期間】 令和２年４月１日～10月30日【申請状況等】 交付決定者数 18事業者（令和２年８月28日現在）

長野市被災中小企業者支援事業補助金【補助内容】

市

被災中小企業者の経営立直しと事業再建・再構築に要する費用に対する補助
直接被害を受けた中小企業者（小規模事業者除く） 補助率3/4、上限200万円【申請受付期間】 令和２年４月15日～10月30日【申請状況等】 申請事業者数 30事業者（令和２年９月24日現在）

25 中小企業への支援②(資金繰り等の支援)

50
災害復興計画／2-1-2商工業の再建

融資制度(長野市中小企業振興資金融資制度)
被災中小企業者の資金繰りを支援するため、市融資制度の災害関連資金の金利引き下げを実施。
災害対策資金【貸付対象者】 災害、異常気象等により被災した中小企業者等で罹災証明書の交付を受けた者【貸付内容】 限 度 額 ： [設備]3,000万円 [運転]3,000万円
利
率 ： 年0.80％
改正前 年1.50％
期
間 ： [設備]10年以内[運転]５年以内据置期間 ： １年以内
【申請状況】 22件（令和２年８月末現在）
経営安定特別資金（災害関連対策）【貸付対象者】 経営の安定に支障が生じている中小企業者等で、次のいずれかに該当する者
 セーフティネット保証４号認定者
 災害に起因して売り上げが減少している、罹災証明書の交付を受けた者【貸付内容】 限 度 額 ： [運転]5,000万円 ※他の経営安定特別資金との合計額
利
率 ： 年1.50％
改正前 年1.80％
期
間 ： ７年以内（借換えに限り９年以内）据置期間 ： ２年以内
改正前 １年以内【申請状況】 25件（令和２年３月末現在）

災害関連資金に係る利子補給
市融資制度の災害関連資金に関し、令和元年10月12日から令和３年３月31日までの間に貸付を受けた中小企業者（直接被害を受けた者）の利子について、初回の償還から24月分（２年間分）を補給。
【申請状況】 22件（令和２年8月末現在）

26 農業施設等の復旧状況

51
災害復興計画／2-1-1農林業の再建

農地の堆積土砂撤去、農道・用水路の復旧
農地の土砂撤去は、ほぼ１００%完了（令和２年９月末現在）。農道・用水路は、令和２年度中完了予定。
・被災農地の土砂撤去・表土復旧 面積：約344ha 申請件数：1,365件 搬出土砂：約20万㎥
・農道 土砂撤去（令和2年2月末完了）：325路線、延長約100km 損壊：71箇所（実施中）・用水路 損壊：７６箇所（令和2年4月概ね完了、一部仮設対応）

写真（被災直後）

写真（復旧途中）

写真（現在）＜被災直後＞＜復旧作業の状況＞＜復旧完了＞

営農再開・継続に向けた支援
農業用機械・施設の再取得、修繕等への助成金 申請：1,1８3人（令和２年9月末現在）＜被災直後のスピードスプレヤー＞＜新たに導入されたスピードスプレヤー＞

27 復興応援事業①52
災害復興計画／3-1-2復興応援事業

令和元年東日本台風被害に対する支援活動を通して築かれた被災者及びボランティア等による人の絆を育むことで、今後の復興を祈念するとともに、防災意識の向上を図りながら、様々な体験や交流を通じて、本市の復旧・復興状況を広く発信し、ボランティア等との関係人口や交流人口の拡大による地域経済の活性化に寄与するため、復興応援事業を実施

１ 名

称

いまこそ応援「がんばろうNAGANO」2020
２ 運営組織いまこそ応援「がんばろうNAGANO」2020実行委員会＜構成員＞被災６地区住民自治協議会、県営業本部営業局、ながの観光コンベンションビューロー、
県・市社会福祉協議会、県NPOセンター、ながのこどもの城、県建築相談連絡会、
ながの農業協同組合、グリーン長野農業協同組合、りんごの湯共同企業体

３

実施期間
令和２年10月３日（土）から11月８日（日）まで（37日間）
１ デジタルスタンプラリー
10月３日（土）～11月８日（日）2 ドライブスルー物産展
11月７日（土）～11月８日（日）※事業の実施に当たっては、市中における新型コロナウイルスの感染状況が不透明であることから、「３密回避ニーズ」を満たす
新しいイベント様式を取り入れることで安全・安心に配慮。

27 復興応援事業②53
災害復興計画／3-1-2復興応援事業

４ 主な実施内容
１ デジタルスタンプラリー

 スマートフォンを使って、被災地や直売所８カ所を自家用車などで巡るスタンプラリー
 発災直後の被災地映像・音声による被害状況等の説明を聞きながら被災地の「今」を知ってもらうとともに、地域経済の活性化を図る。

各チェックポイントの
QRコードを読み込み専用サイトを開く

長野市
柳原総合市民センター

スマホで被災時の状況を見る「デジタルスタンプラリー」チェックポイント
長沼支所・交流センター奥・堤防手前
長沼農産物直売所「アグリながぬま」
豊野温泉「りんごの湯」 ※記念品交換所あり
北部スポーツ・レクリエーションパーク

自分の目で今の状況を見る

南長野運動公園
ロイヤルホテル長野 ※記念品交換所あり
松代農業総合センター農産物直売所
温湯温泉「湯～ぱれあ」

タップしてチェックイン

動画、音声もあり27 復興応援事業③54
災害復興計画／3-1-2復興応援事業

４ 主な実施内容
２ ドライブスルー物産展
 被災地の加工食品等を中心に安心して購入してもらえるドライブスルー方式で販売し、 被災地を支援 購入までの待ち時間を活用し、会場内ミニＦＭ放送や各被災地域ごとの動画を作成し、復旧・復興状況を発信。防災クイズ、防災グッズプレゼントなど、気軽に参加できるコンテンツを用意し、防災意識の向上を図る。
【会場】
柳原総合市民センター【販売メニュー】
被災地区特産品や被災企
業商品の詰合せを学生がデザインした「復幸ＢＯＸ」に入れて販売※当日の会場運営には、ボラン
ティア団体も参加いただき、
被災地支援を通して築かれた人の絆をさらに育み、今後の復興を祈念。

27 復興応援事業④55
災害復興計画／3-1-2復興応援事業

５ これまでの活動報告
令和元年東日本台風により校舎が被災などした市内小・中学校７校等へ株式会社ジャニーズ事務所から届けられた支援物資を贈呈。
 小学校 ： 古里小学校、長沼小学校、松代小学校、豊野西小学校 ４校
 中学校 ： 東北中学校、松代中学校、豊野中学校 ３校● 被災６地区住民自治協議会● ボランティア団体
 介護福祉施設
※同社は、「Johnny’s Smile Up！Project」の一環として、令和２年７月の豪雨によって被害を受けた日本各地に支援物資を贈っており、長野市復興祈念事業の趣旨にご賛同いただき、この度長野県へ届けられた支援物資の一部を長野市立小・中学校等に贈呈したもの。

長沼小学校

豊野中学校