総務文教委員会記録○開催日時
平成３０年３月１２日

午前９時５９分～午後４時２６分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（７人）
委 員 長

帯

田

裕

達

委

員

徳

永

武

次

副委員長

坂

口

健

太

委

員

橋

口

芳

委

員

上

野

一

誠

委

員

松

澤

力

委

員

永

山

伸

一

─────────────────────────────────────────○その他の議員（３人）
委

員

杉

薗

道

朗

委

員

井

上

勝

博

委

員

持

原

秀

行

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
総

務

部

長

田

代

健

一

教

長

宮

里

敏

郎

総

務

課

長

平

原

一

洋

教 育 総 務 課 長

小

原

雅

彦

秘

書

室

長

鬼

塚

雅

之

学校施設整備室長

上

口

憲

一

文 書 法 制 室 長

川

畑

央

学 校 教 育 課 長

熊

野

賢

一

指導グループ長

岩

脇

勝

広

───────────────────

育

消

防

長

新

盛

和

久

保健体育グループ長

西

村

喜

一

次長兼警防課長

福

山

忠

雄

社 会 教 育 課 長

十

島

輝

久

消 防 総 務 課 長

鶴

屋

豊

文

文

長

永

里

博

己

予

長

永

田

稔

少年自然の家所長

峯満彦

通 信 指 令 課 長

角

島

栄

中 央 図 書 館 長

本

野

啓

三

平

山

真

理

道

秋

防

局

部

課

───────────────────

化

館

長

課

代

理

─────────────────────────────────────────
○事務局職員議 会 事 務 局 長

田

上

正

洋

主幹兼議事グループ長久米─────────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等審
議案第１９号

査事

件

等

薩摩川内市職員の特殊勤務手当の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について

所 管 課
消

防

警

総

務

防

課
課

議案第２０号

薩摩川内市手数料条例の一部を改正する条例の制定について

予議案第５７号

平成２９年度薩摩川内市一般会計補正予算

通

信

防
指

令

課
課

議案第３９号

平成３０年度薩摩川内市一般会計予算
会

教

育

課

（所管事務調査）議案第５７号

平成２９年度薩摩川内市一般会計補正予算

社

議案第３９号

平成３０年度薩摩川内市一般会計予算( 中 央 公 民 館 )（所管事務調査）

中

央

少 年
育

図
自 然

館

の 家

議案第１７号

薩摩川内市立幼稚園条例の一部を改正する条例の制定について

教議案第５７号

平成２９年度薩摩川内市一般会計補正予算

学 校 施 設 整 備 室

議案第３９号

平成３０年度薩摩川内市一般会計予算

学

校

総

書

教

務
育

課
課

（所管事務調査）議案第１８号

薩摩川内市下甑郷土館の指定管理者の指定について

議案第３９号

平成３０年度薩摩川内市一般会計予算

文

化

課

総

務

課

秘

書

室

（所管事務調査）議案第５４号

薩摩川内市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について

議案第５７号

平成２９年度薩摩川内市一般会計補正予算

議案第３９号

平成３０年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第３９号

平成３０年度薩摩川内市一般会計予算

陳情第 ２ 号

核兵器禁止条約の署名・批准を求める意見書の提出を求める陳情（所管事務調査）議案第３９号

平成３０年度薩摩川内市一般会計予算

文書（所管事務調査）─────────────────────────────────────────

- 2 -

法

制

室

△開

会

上げます。

○委員長（帯田裕達）ただいまから総務文教委

資料の表の字が少し小さくてまことに恐れ入り

員会を開会します。

ますが、左側の欄が改正前で右側が改正後になり本委員会は、本日と明後日の２日間審査を行います。

ますが、お手元に配付の審査日程により審査を進

まず、特殊勤務手当の種類について、第２条中めることとし、本日は、おおむね文書法制室までの第１０号の救急業務手当の後に第１１号から審査を進めることにしたいと思いますが、進捗状１号ずつ繰り下げ新たに第１１号救急救命処置行況によって、残りの箇所の審査を進めたいと思い

為業務手当を設けるものです。

ます。ついては、そうような審査を進めることでまた、第１２条の救急業務手当の後、第１３条

御異議ありませんか。

から１条ずつ繰り下げ新たに第１３条救急救命処［「異議なし」と呼ぶ者あり］

置行為業務手当としまして、消防職員のうち、救○委員長（帯田裕達）異議なしと認めます。よ急業務に従事する救急救命士である職員が救急救って、そのような審査を進めてまいります。

命士法施行規則（平成３年厚生省令第４４号）第ここで１名からの傍聴の申し出がありますので、２１条で定める救急救命処置を実施したときに、これを許可します。なお、会議の途中で追加の申実施回数１回につき５００円を支給するものです。

し出がある場合は、委員長において随時許可しま

２ページをお開きください。

す。

（４）になりますが、第２１条で定める救急救──────────────

命処置とは、救急救命士が医師の具体的な指示を△消防局の審査受けて行う特定行為であり、医師の指示のもと、○委員長（帯田裕達）それでは、消防局の審査

気管に口または鼻から喉頭を経由してチューブのに入ります。

挿入を行う気管挿管や静脈内に針を留置し、乳酸──────────────
△議案第１９号

リンゲル液による静脈路確保や心肺停止状態の血薩摩川内市職員の特殊勤管拡張のためエピネフリン薬剤投与、また、心肺務手当の支給に関する条例の一部を改正す

機能停止前の低血糖発作症例の患者にブドウ糖のる条例の制定について

薬剤投与を行う行為です。

○委員長（帯田裕達）まず、議案第１９号薩摩（５）になりますが、県内に２０消防本部ござ

川内市職員の特殊勤務手当の支給に関する条例のいますが、救急救命士に対する特殊勤務手当を支

一部を改正する条例の制定についてを議題としま給している消防本部は、４消防本部でございます。

す。

今回、提案します金額につきましては、県内で鶴屋消防総務課長の説明をお願いします。

一番高い大隅肝属地区消防組合を参考に１回○消防総務課長（鶴屋豊文）

５００円としたところでございます。

それでは、議案第１９号薩摩川内市職員の特殊

また、施行期日は、平成３０年４月１日の予定

勤務手当の支給に関する条例の一部を改正する条です。

例の制定について御説明申し上げます。

以上で、議案第１９号薩摩川内市職員の特殊勤議案つづりは１９─１ページからになりますが、務手当の支給に関する条例の一部を改正する条例

別冊の総務文教委員会資料で御説明いたしますのの制定について説明を終わります。

で、総務文教委員会の資料の１ページをお開きく○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があださい。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

まず、改正の目的ですが、勤務の特殊性に応じいます。

て職員に支給している特殊勤務手当について、救○委員（上野一誠）新たにこの制度を設けよう

急救命処置を実施した救急救命士である職員に支ということで、特殊勤務手当ということで、県内、給する救急救命処置行為業務手当に関する規定を今御案内があったとおりだということですけれど、新たに定めようとするもございます。

消防局の業務そのものが、やっぱり網羅すると、続きまして、改正内容につきまして御説明申し

そういう特殊というか、勤務のそういう状況に至- 3 -○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

るというふうに理解していいと思うんです。この制度というのは、金額が金額なので、あえてこのこれより討論、採決を行います。討論ありませ

勤務手当をつくっていくという、何か規定的に、んか。

消防的に何かこれはあるの。それとも、市の独自［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

のやり方でいいんでしょうか。

○消防局長（新盛和久）今総務課長から説明

これより採決を行います。本案を原案のとおりがあったように、県内２４本部中、現在４本部だ

可決すべきものと認めることに御異議ありません

けが採用している部分でございまして、今上野委か。

員からあったように、これは全国統一ではなくて、［「異議なし」と呼ぶ者あり］

それぞれの市町村で判断するものでございます。

○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

○委員（上野一誠）そうすると、毎回５００円

よって、本案は、原案のとおり可決すべきものとということですが、実際、年間を通して想定され決定しました。

る回数というのは、どのぐらいですか。

──────────────

○次長兼警防課長（福山忠雄）平成２９年の△議案第２０号

統計でいきますと、今、申し上げました気管挿管

一部を改正する条例の制定についてであったり、静脈路確保、それから薬剤投与でご○委員長（帯田裕達）次に、議案第２０号薩摩

ざいますけども、実施件数につきましては、合計

川内市手数料条例の一部を改正する条例の制定にで１０９件ございます。これが、全て１０９件がついてを議題とします。

当たるわけですが、これ以上にまた、別な職員が、

薩摩川内市手数料条例の当局の補足説明を求めます。

○予防課長（永田いわゆる救命士が２人、３人乗っておって、薬剤

稔）予防課でございます。

投与を１回したり、あるいは２回、３回とやりま

それでは、議案第２０号薩摩川内市手数料条例

すと。そういうのを含めていきますと、若干このの一部を改正する条例の制定について御説明いた

数字が１５０ぐらいになるかと想定しているとこします。

ろでございます。

議案つづりその２、２０─１ページから２０─○委員（上野一誠）わかりました。そうすると、３ページに記載がございますが、総務文教委員会

今、消防職員の中で、これに従事できる隊員とい資料を使って御説明いたしますので、総務文教委

うのはどのぐらいいるんですか。

員会資料の３ページをお開きください。

○次長兼警防課長（福山忠雄）今現在、救命（１）の改正目的は、消防局長が２月１９日の士が３９名おります。そのうちに気管挿管が認定

本会議の中で提案理由を述べておりますので省略を受けている職員が２９名、率でいきますとし、米印の政令の見直し時期から御説明いたしま

７４％、それから、静脈路確保、輸液、これらです。

ございますけども、これが３８名で９７％、それ地方公共団体の手数料の標準に関する政令に定から、薬剤投与、これも同じく３８名で９７％のめられている手数料の標準額について、原則とし職員がおります。

て３年ごとに見直しが行われているところであり、また、今、新しい処置拡大というのが出てきま

本年度は見直しの年度に該当し、手数料の標準額

して、静脈路確保につきましては、心肺停止前でが改正されたことにより、薩摩川内市手数料条例

も、医師の指示をいただければ打てるようになりの一部を改正するものであります。

ました。これが１９名、４９％、同じくブドウ糖（２）の改正内容になりますが、今回の手数料

投与も１９名、４９％という状況でございます。

改正は、準特定屋外タンク貯蔵所及び特定屋外タ○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

ンク貯蔵所の許可や変更、保安検査等に伴う手数［「なし」と呼ぶ者あり］

料のみが対象となります。

○委員長（帯田裕達）質疑は尽きたと認めます。

下段の参考をごらんください。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

準特定屋外タンク貯蔵所と特定屋外タンク貯蔵［「なし」と呼ぶ者あり］

所の概要を記載してあります。本市にある既設の- 4 -

施設で今回の手数料見直しの対象となる屋外タン○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

ク貯蔵所は、準特定屋外タンク貯蔵所７基、特定次に、委員外議員による質疑はありませんか。

屋外タンク貯蔵所５基、合わせて１２基ございま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

す。
改正内容のアですが、準特定屋外タンク貯蔵所

これより討論、採決を行います。討論はありま及び特定屋外タンク貯蔵所の設置許可申請に対すせんか。

る審査に係る手数料。イは、特定屋外タンク貯蔵［「なし」と呼ぶ者あり］

所等の完成検査前検査に係る手数料。ウは、特定○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

屋外タンク貯蔵所等の保安検査に係る手数料にな

これより採決を行います。本案を原案のとおりります。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

以上、３項目の手数料が改正され、資料のか。

４ページから６ページに薩摩川内市手数料条例の［「異議なし」と呼ぶ者あり］

別表になりますが、今回改正される部分の現行の○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

金額と改正後の金額を記載してあります。

よって、本案は、原案のとおり可決すべきものと資料の４ページ一番上をごらんください。

決定しました。

準特定屋外タンク貯蔵所を例にとりますと、──────────────

９の項（２）ウ、準特定屋外タンク貯蔵所の設置△議案第５７号

許可申請時の手数料の額が記載されていますが、

一般会計補正予算

平成２９年度薩摩川内市

この手数料の額を５３万円から５７万円にいたし○委員長（帯田裕達）次に、議案第５７号平成ます。

２９年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題としいずれも手数料が高額となっていますが、このます。

理由は、準特定屋外タンク貯蔵所や特定屋外タン

当局の補足説明を求めます。

ク貯蔵所の設置許可、変更、保安検査等の場合、○消防総務課長（鶴屋豊文）それでは、議案

危険物保安技術協会へ審査委託するためによるも第５７号平成２９年度薩摩川内市一般会計補正予のです。

算の消防局所管分について説明いたしますので、

薩摩川内市に入る手数料としては、申請者から予算に関する説明書（第７回補正）の４２ページ

準特定屋外タンク貯蔵所の設置の場合、５７万円

をお開きください。

の手数料をもらいますが、９０％の５１万

９款１項１目常備消防費では、補正額７５３万

３ ,０ ０ ０ 円 は 、 危 険 物 保 安 技 術 協 会 へ の 審 査 委

２ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 で 、 内 容 と い た し ま し て は 、託の手数料となります。

右側説明欄になりますが、常備消防一般管理費の資料の３ページにお戻りください。

事項で人事院勧告に伴う給与費の補正による給料、（３）の施行日については、平成３０年４月

職員手当等及び共済費の増額でございます。

１日とするものであります。

以上で、補正予算の説明を終わります。

なお、今回の改正について、総務省により、平○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があ

成２９年１２月８日から平成３０年１月９日まで、りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

地方公共団体の手数料の標準に関する政令案についます。

いて、パブリックコメントを実施しておりますの［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

で、周知期間は設けておりません。
以上で、条例の改正についての説明を終わりま

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があ○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

ここで、本案の審査を一時中止します。

います。

──────────────
［「なし」と呼ぶ者あり］△議案第３９号- 5 -平成３０年度薩摩川内市

一般会計予算

燃料費、車検及び法定点検整備等の修繕費で平成○委員長（帯田裕達）次に、議案第３９号平成

３０年度の車検台数は３０台、また、特にはしご

３０年度薩摩川内市一般会計予算を議題とします。

車については、購入から７年目を迎えることから、

まず、局長に説明を求めます。

オーバーホールを予定しております。

○消防局長（新盛和久）私からは、議案第続きまして、２２３ページになります。

３９号平成３０年度薩摩川内市一般会計予算のう

２目非常備消防一般管理費の事項では、非常備

ち、消防局分の概要を説明いたしますので、薄い

消防行政の一般管理経費で、事業費は、１億

ピンク色の冊子、平成３０年度当初予算概要を御９ ,０ ２ １ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 で ご ざ い ま す 。

準備ください。

右側備考欄になりますが、経費の主な内容は、３ページをお開きください。

消 防 団 員 １ ,３ ２ ９ 人 の 報 酬 、 費 用 弁 償 の ほ か 、

歳出の目的別でございますが、９款消防費は消防団員健康診断業務委託や、消防団員の公務災

１ ９ 億 ９ ,０ ４ ６ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 で あ り 、 全 体 の害補償基金掛金負担金を初め、消防学校入校に伴

３ .７ ％ を 占 め て お り ま す 。 こ の う ち 消 防 局 所 管う負担金など、消防団の全般的な事務管理経費を分 は １ ６ 億 ９ ,９ ８ ４ 万 円 で 、 全 体 的 な 構 成 比 率

措置したところでございます。

は ３ .２ ％ で ご ざ い ま す 。

なお、消防団分団運営補助金としての６２５万

主な事業につきましては、１１１ページから円につきましては、各分団に均等割り額１５万円、

１１２ページまで、消防施設整備事業、消防資機

団 員 １ 人 当 た り １ ,０ ０ ０ 円 を 加 算 し 、 ３ ３ 分 団材整備事業、消防団施設整備事業、防火水槽整備に消防団の運営に関し補助するものでございます。

事業、消防団資機材整備事業について記載してごまた、平成３０年度は消防操法大会が開催されざいますが、これにつきましては、省略させていることからその経費を計上しております。

ただきます。

続きまして、下段の非常備消防車両管理費の事○委員長（帯田裕達）次に、当局の補足説明を

項では、非常備消防車両に関する維持管理経費で、求めます。

事 業 費 は １ ,０ ８ ４ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 で ご ざ い ま す 。

○消防総務課長（鶴屋豊文）それでは、議案

右側備考欄になりますが、経費の主な内容とし第３９号平成３０年度薩摩川内市一般会計予算のて、現在消防団で管理する車両台数は９３台で、消防局所管分について、歳出から御説明申し上げ

主に消防ポンプ車、小型動力ポンプ積載車などのますので、平成３０年度薩摩川内市各会計予算調

燃料費、車検及び法定点検整備費などで、平成

書の歳出２２２ページをお開きください。

３０年度の車検台数は４８台を予定しております。

９款１項消防費１目常備消防一般管理費の事項

続きまして、２２４ページになります。

では、常備の消防行政全般に係る一般管理費で、３目常備消防施設費の事項では、常備消防の施事 業 費 は １ ３ 億 ２ ,３ ２ ９ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 で ご ざ い

設整備に係る経費で、事業費は７５万円でござい

ます。

ます。

右側備考欄になりますが、経費の主な内容とし経費の主な内容として、平成３１年度に南部分て、消防職員１５７人分、嘱託員及び防災研修セ

署に救急消毒室を建設するための設計業務委託料

ンター臨時職員に係る職員給与費、また、庁舎等を計上しております。

の維持管理に要する経費として、消防救急デジタ

下段になりますが、常備消防車両等購入費の事

ル無線保守業務委託料及び職員の消防大学校を初

項では、常備消防車両の更新整備に伴う経費で、めとした、各種研修負担金等のほか、消防局の全

事 業 費 は １ ,９ ２ ２ 万 円 で ご ざ い ま す 。

体的な事務管理経費を措置したところでございま

経費の主な内容として、中央消防署指揮車、消す。

防連絡車、資機材搬送車３台分でございます。

続きまして、下段の常備消防車両管理費の事項

続きまして、２２５ページになります。

では、常備消防車両に関する維持管理費で、事業４目非常備消防施設費の事項では、消防団関係

費 は ６ ,６ ９ ３ 万 円 で ご ざ い ま す 。

の 施 設 整 備 に 伴 う 経 費 で 、 事 業 費 は ２ ,０ ０ ０ 万

常備消防で管理する車両５２台で、主に車両の円でございます。

- 6 -経費の主な内容としまして、消防団車庫詰所の

下甑分駐所から約１キロメートル手打地区に向か整備で、大馬越分団車庫詰所建築に伴う設計等にう 県 道 沿 い で す 。 敷 地 面 積 が ７ ２ １ .２ ５ 平 米 で 、係る委託料のほか、防火水槽２基の新設整備、防建物は木造平屋建て約６０平米４棟を考えている

火水槽改修工事等でございます。

ところでございます。

続いて、下段になりますが、非常備消防車両等

以上、消防局所管に係る予算の説明を終わりま

購入費の事項では、消防団車両等の更新整備に伴す。

う 経 費 で 、 事 業 費 は ６ ,８ ５ ８ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 で ご○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があざいます。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

経費の主な内容として、消防ポンプ自動車１台、います。

小型動力ポンプ積載車４台、小型動力ポンプミニ○委員（永山伸一）４点ほどまとめて質問しま

積載車２台、小型動力ポンプ７台分でございます。

す。まずは、常備消防一般管理費、金額が大きい

続きまして、歳入について申し上げますので、

もんで、内訳を、金額の高いほうから三つ、四つ

６４ページをお開きください。主なものを御説明教えてください。まずは、消防救急デジタル無線

申し上げます。

保 守 業 務 委 託 が ６ ,８ ３ ５ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 、 こ れ に

上から３段目の消防手数料８目手数料は

ついては、委託等としてありますので、委託料で、

３ ３ ５ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 で 、 こ れ は 、 危 険 物 施 設 で一番大きいのがこの無線保守業務なんでしょうけあります、給油取扱所や屋外タンク貯蔵所等の設れども、金額の大きいほうから３点ほど、それか

置及び変更許可申請等に伴う、危険物関係手数料

ら、全くいっしょ、その下の常備消防車両の管理等でございます。

費、オーバーホールでわかるんですが、これは消続いて、５段目の消防費補助金７目県補助金は、

耗 品 に な り ま す ん で 修 繕 か な 。 こ の ５ ,２ ３ ９ 万

予 算 額 ９ ８ ４ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 で 、 小 型 動 力 ポ ン プ

８ ,０ ０ ０ 円 も 金 額 の 大 き い ほ う か ら ３ 点 ほ ど 、

普通積載車２台及び小型動力ポンプミニ積載車

これが幾らで、これが幾らで、あとはこんな感じ

２台の購入に伴う、石油貯蔵施設立地対策等交付という形でいいです。いいですか。

金で、定額の補助となっております。

それと、常備消防施設費の南部分署の消毒室、続いて、６段目の消防費委託金８目県委託金は、イメージがちょっと湧かんないんですが、どんな

予 算 額 １ ６ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 で 主 に 花 火 打 上 げ に 伴

消毒室を考えていらっしゃるのか、今回の場合は、う、煙火消費許可申請で火薬類取締法に関する事

設計業務委託ですので、金額的にはそんなにない

務に対する権限移譲事務委託金でございます。

んですが、どういう消毒室を計画されているのか、

続いて、７段目の財産貸付収入１目財産運用収必要性も含めてお願いいたします。

入 は 、 予 算 額 １ ６ ６ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 で 、 各 消 防 署

その下、常備消防車両の購入費、これが今もあに設置しております、５カ所分の自動販売機貸家ったみたいに、私もあれと思ったんだけど、３台料でございます。

予 定 さ れ て い る と 。 備 品 購 入 が １ ,９ ０ ０ 万 円 で続いて、最後の行の雑入４目雑入は、予算額す。３台だったら、１台当たり６００万円ばかり

８０万円で、上・下甑分駐所待機宿舎実費徴収金です。６、１３、１８、そこら辺、単純に見たらや自動販売機電気料金徴収金でございます。

あれっと思ったもんですから、そこら辺説明をおそれでは、債務負担行為について説明申し上げ

願いいたします。

ますので、薩摩川内市各会計予算書・予算に関す○消防総務課長（鶴屋豊文）まず、１点目のる説明書の９ページをお開きください。

常備一般管理費の事項の委託料につきましてです

消防局所管分は下から２行目の下甑分駐所職員

が、一番大きいのが、消防救急デジタル無線保守

待機宿舎借上事業で、設定期間は、平成３０年度

業務委託で、デジタル無線にかかわるものがか ら 平 成 ４ ８ 年 度 ま で ５ ,６ １ ６ 万 円 で ご ざ い ま

２ ,８ ８ ９ 万 円 で ご ざ い ま す 。 そ れ か ら 、 指 令 セす。

ン タ ー に つ き ま し て ２ ,７ ０ ０ 万 円 、 そ の 後 、 防市有地に４世帯分の住宅を建築して消防職員住災研修センター、これの保守点検が４１１万宅として活用するものです。場所につきましては、

３ ,０ ０ ０ 円 で ご ざ い ま す 。

- 7 -続きまして、車両管理費のはしご車についてでらいですか。

すが、はしご車につきましては、平成２４年に購○消防総務課長（鶴屋豊文）破損したときは入しまして、それから７年ということで、日本消すぐ購入するようにしており、また、予備も若干

防検定協会が示す消防車両等の安全基準に基づい準備をしているところです。あとは耐用年数につて行うもので、長期使用する屈折はしご等は、初

いては、耐用期間というのは、小型動力ポンプと期の機能及び安全性を確保するためにオーバー

か車とかは、耐用年数が決まっておるんですが、ホールを定期的に実施しなければならないというホースとかについては、決まっていないと思ってことで、それが７年目ということになっておりまおります。

す。金額については、これは、修繕料になります○委員（橋口の で 、 は し ご 車 の オ ー バ ー ホ ー ル が ４ ,６ ５ ０ 万

なんかを市の予算で購入してないのがあるんじゃ

円、それ以外は、車検、それと修繕等でございまないですか。

す。

○次長兼警防課長（福山忠雄）ただいまの御芳）非常備なんですが、ホースそれから、３番目の常備消防施設の消毒室につ質問ですけども、火災現場で使う消防団の方々がいてですが、これにつきましては、南部分署の南使うホースにつきましては、私どものほうで購入側のほうに今車を駐車しているところがあるんでしております。今委員おっしゃった、市のほうですが、そこが約２４平米ほどあります。そこに買ってないというのは、恐らく操法なんかで使わ１７平米の救急関係に伴う消毒室を設置する予定

れる後援会のほうで出しているもんではないかとでございます。中には、救急資機材で使う資機材考えております。

とか、あるいは滅菌をしたり消毒をしたりする機○委員（橋口械、そういうのを入れることになっております。

で購入しているというのを聞くもんですから、常今現在、中央消防署と西部消防署、東部消防署に備についても非常備についても、消防で予算を組

消毒室を設定しているところでございます。

んでするべきことじゃないかと思うんです。操法

それから、あと常備消防車両等購入費の事項の芳）実をいうと、コミュニティにしても一つの業務ですから、予算を組むのが当

質問でございました。今回、３台を更新します。

然だと思うんですけど、どんなもんですか。

中央消防署の指揮車が約４５０万円、それから、○次長兼警防課長（福山忠雄）当然、操法用

消防連絡車が約３００万円、それから、資機材搬ということで私どもは購入しておりません。それ

送 車 が 約 １ ,１ ０ ０ 万 円 と い う こ と で 、 金 額 がで、火災現場等で使うホースということで配備を

１ ,９ ２ ２ 万 円 に な っ た と こ ろ で ご ざ い ま す 。 資

しております。その中で、各分団の方々が操法に機材搬送車につきましては、クレーン等がついた

使って、また、火災現場で使うところもあります

車両でございますので、高額になったところでごし、分団によっては、傷めないようにとか、そうざいます。

いうのもあるんでしょうけども、分団で買われて○委員（永山伸一）ありがとうございます。確いる。それが、今おっしゃいました地区コミとい認 で す 。 常 備 消 防 の ３ 台 で １ ,９ ０ ０ 万 円 と い う

うか消防後援会ということになろうかと思います。

こ と で 、 今 聞 け ば 、 資 機 材 搬 送 車 が １ ,０ ０ ０ 万

私どもとしましては、現場で足り得る装備は対応円を超えると。ここら辺の購入に際しての入札、しているということで、購入しているということ

そこら辺はどのように予定されていますか。

で考えております。

○消防総務課長（鶴屋豊文）まず、業者自体○委員（徳永武次）ちょっと教えてください。

が、今、６社ほどあります。そこから見積もりを

防火水槽整備事業の新設の４０トンの２基の場所いただいて、そこから設計を立てて、その後、入と、それから、恐らくどういうところに水槽を新

札契約委員会の中で協議をしていただいて、それ設されるのかわかりませんけど、その土地とか何で、了解を得た後に入札を行うことになります。

とかいうのは、借地契約とか何かされるんですか、○委員（橋口その辺も含めて教えてください。

芳）消防で使用するホースについて、長期間使用して傷んでいるが、どうにかな○次長兼警防課長（福山忠雄）平成３０年度

らないですか。また、ホースの耐用年数はどのくで計上いたしました防火水槽２基でございますけ- 8 -れども、１件が、宮崎町に新幹線の車両基地がご３点目の高層建築物が多いということでございざいますけど、その近辺、それから、もう１件がますが、一般的に届くのが、１１階以上を高層建

樋脇町の田代になりますけど、田代ニュータウン

築物と言うんですけれども、そこまでは届くといの入り口の公園がございますけども、そこに１件うふうに思っております。それ以上はどうするの新設する予定でございます。

かという話でございますが、これは、建築基準法

土地につきましては、いずれも市有地でございとか消防法の中で非常に厳しい基準になってきま

まして、借地ということではございません。

す。例えば、スプリンクラーをつけたりとか、連○委員（徳永武次）今までの既存の部分ももう結送水管をつけたりとか、非常用エレベーターを

ほとんど市有地ということになるんですか。

つけたりとかいう部分がございまして、今、日本○次長兼警防課長（福山忠雄）ここは、の中で高層建築物の火災の場合に、ほとんどはそ

１０年、２０年ですけども、私どもが携わった中の１室で終わるような、そういうふうになっておでは全て市有地、いわゆる民間の土地には今のとりまして、昨年、ロンドンのほうで高層建築物でころはつくっておりません。それ以前の、昭和のいっぱい燃えたのがありましたけれども、ああい

５０年代とか４０年代のときには、民間の土地にったものは、日本の法制度の中では起こらないとつくった経緯もございます。

いうふうに言われております。

○委員（上野一誠）さっき永山委員がはしご車したがいまして、行政責任としては、３０メーのオーバーホールを質問されたんですが、関連しターぐらいまで、そこまでが行政責任で、それ以て、オーバーホール期間というのはどのぐらいを上は、法律の中でしっかりとつくられる方に安全

見ていらっしゃるんですか。

基準を定めて求めておりますので、大丈夫という○消防総務課長（鶴屋豊文）約３カ月からふうに考えております。

４カ月でございます。

○委員（上野一誠）了解しました。一応オー○委員（上野一誠）今はしご車は１台ですか。

バーホール期間でも十分対応できるという理解で○消防総務課長（鶴屋豊文）今、はしご車は、いいと思う。

中央消防署に１台配備しております。

もう一点、車庫詰所の件ですが、市内の各分団○委員（上野一誠）今、薩摩川内市も特に中心の数詰所の件ですけれども、今回、そういう形で部は高層ビルがふえてきて、３カ月の間に何もな

１件出てますけど、今後の、その必要とされる車

きゃいいんですけども、そういう意味で、はしご庫詰所が何件残っているのか、今後対応しなきゃ

車の保有台数というのが、十分な消防局としてのいかんのか。整備計画というか、その考え方を教対応、１台ということが対応になるのか、いいのえてください。

かどうか。あるいは、現在あるはしご車の高層ビ○次長兼警防課長（福山忠雄）平成３０年度

ルへの対応能力というのは、今建設をされている、でまた新しく設計を立てております。平成３０年

それには十分対応できていくはしご車というふう

度でもう一件建築予定しているんですけど、まだに理解していいんですか。

これは予算に上がってきてないところです。今、○消防局長（新盛和久）はしご車の保有台数

委員が、おっしゃいました、今詰所が約６０カ所の件でございますが、これは、消防力の整備指針ございます。計画的には古いものから、あるいはで決まっておりまして、指針では、３０分以内に傷んだものからやってきておりまして、あと、私駆けつけたらいいというふうになっております。

どもが認識して、計画的に早く進めないのがあとしたがって、はしご車の保有台数は１台で足りる

４カ所ほどございます。またそれ以外に、土地がというふうに認識しております。

狭い、いわゆる狭隘、あるいは駐車場がないとい

オーバーホール期間の話でございますが、まず、うところも分団のほうから要望を聞いております。

南部分署に高所放水車というのがありまして、こ

これも計画的にまた整備計画をつくりながらはめ

れは２５メーターぐらい届く車両でございます。

ていく予定でおりますけども、今のところ、私ど

一般的にはそれで対応できるんだろうというふうもが考えているのがそういう状況でございます。

に考えております。

○委員（上野一誠）一応、意見、要望でいいん- 9 -ですが、るる状況を踏まえてお考えのようであり会場では、消防団員、職員の薩摩川内火けし保存ます。したがって、十分な分団車庫詰所がしっか会によります、腕用ポンプ、まとい及び木遣り唄

りとまたそれなりの要望に応えるように、鋭意まに加えまして、今回から、はしご乗りを初披露さた努力をしていただきたいというふうに、意見、せていただいたところでございます。議員の皆様要望として申し上げておきたいと思います。

におかれましては、寒い中御参列いただきまして、○委員長（帯田裕達）意見、要望として受けとまことありがとうございました。

めてください。

続きまして８ページになります。

ほかにありませんか。

○委員（橋口３の文化財防火デーに伴う行事につきまして、

芳）先ほどの件に戻りますけど、貴重な文化財を火災等の災害から守るとともに、はしご車を整備してから、今まで、はしご車を現

文化財愛護に関する意識の高揚を図るために、場で使った回数、頻度は何回ぐらいですか。

１月２６日を文化財防火デーとして定められてお○消防総務課長（鶴屋豊文）平成２４年度にり、今回は市内２カ所の文化財保管施設について購入してから、平成２８年の８月に、港町のスク

教育委員会文化課と合同の立入り検査を実施する

ランブルの資材置き場がありまして、そこで火災とともに、川内歴史資料館・まごころ文学館におがあったときに、火災に対して使用しております。

いて消防演習を実施したところでございます。

また、演習とか、それから訓練等で、年間約続きまして９ページになります。

７０回ほど訓練をしたり、演習活用しているとこ

４の第３７回消防職員意見発表会について、業ろでございます。

務に対する提言や取り組むべき課題等につきまし○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

て、自由に発表し、消防業務の諸課題に関する一［「なし」と呼ぶ者あり］

層の知識の研さんや意識の高揚を図ることを目的○委員長（帯田裕達）質疑は尽きたと認めます。

に開催しております意見発表会につきまして、今次に、委員外議員の質疑はありませんか。

回は職員５７人から応募があり、書類審査を経ま［「なし」と呼ぶ者あり］

した１０人の職員が多くの方々の観覧をいただき○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

実施したところでございます。結果につきまして

ここで、本案の審査を一時中止します。

は記載のとおりです。

──────────────

５の消防署の見学につきまして、保育園、幼稚△所管事務調査園の３園を初め各種団体の８団体、２２２人の○委員長（帯田裕達）次に、所管事務調査に入方々が中央消防署の見学に訪れております。

ります。

６の防災研修センター利用状況につきまして、

まず、当局に説明を求めます。

平成２６年７月の開館から２月２８日現在で２万○次長兼警防課長（福山忠雄）それでは、私

４ ,４ ７ ４ 人 の 方 々 に 利 用 い た だ い て お り ま す 。

のほうから所管事務につきまして、一括して御説来庁された方々の市内外及び年代別は資料に記載

明申し上げますので、委員会資料の７ページをおのとおりでございます。

開きください。

今後も引き続き周知広報に努めるとともに、防まず、１の防災研修センターＸｍａｓ特別企画

災研修センターの企画展等を開催し市民の方々の「親子防災教室」についてです。

防火・防災意識の高揚を図ってまいります。

防災研修センターの企画展として１２月２４日

続きまして、１０ページになります。

に、今回で２回目となります親子防災教室を開催

７の各消防署で実施した訓練指導等につきましいたしました。当日は、２７組７７人の方が参加て、中学生の職場体験学習や下段の自主防災組織

していただき、親子で防災について学んでいただ

等の訓練状況につきまして記載しております。

いたところでございます。

続きまして、１１ページになります。

２の平成３０年消防出初式につきまして、平成８の各種訓練等につきまして、（１）の無人航

３０年の新春を飾ります消防出初式を１月６日と空機（ドローン）オペレーターの養成講習は、市７日に市内３会場で実施いたしております。川内

内の株式会社サンテックから無人航空機（ドロー- 10 -ン）の寄贈に伴い、本年４月中旬の運用開始を目同じく右側の小さい表になりますけども、火災

指し、またあわせまして航空法に基づく許可・承の死者が６人で、対前年５人の増となっておりま認を受けるために、オペレーター養成講習を実施す。うち３人の方がごみ焼き・枯草焼き等での着するとともに、引き続き、現在計画的に飛行訓練

衣着火により、また、建物火災で３人の方が亡くを実施しているところでございます。

なっている状況でございます。

（２）の高圧送電線鉄塔作業員救助訓練は、鉄（２）から（５）の地域別・月別の火災、救急塔作業中の事故を想定し、株式会社九電ハイテッの状況は記載のとおりでございます。

クを初めとする関係９事業者の方々と合同で訓練

火災種別の件数では、建物火災のうち住宅火災を実施いたしました。

が昨年と比較し６件増加しており、火災損害額の続きまして、１２ページになります。

増につながっております。また、草焼き等に関係（３）の山岳救助訓練につきまして、湯島町月する林野やその他火災が７件の増となっており、屋山におきまして、西部消防署が山岳救助の訓練

火災件数の増加の要因となっているところでござを実施いたしました。

います。

９の消防団員の研修について、消防学校等の派救急の種別では、急病、転院搬送及び一般負傷

遣研修以外に市内２会場で実施いたしました。研で８８％を占めており、搬送された傷病者の年齢

修内容につきましては、資料に記載のとおり外部

別では、６５歳以上の高齢者の搬送割合が講師等を招き実施したところでございます。

６ ５ .４ ％ で 、 前 年 よ り ３ .６ ポ イ ン ト 増 加 し て お

続きまして、１３ページになります。

ります。また、程度別では、医師の初診時におい１０の春季全国火災予防運動に伴う主な行事等て軽症、いわゆる入院を必要としない方の割合がにつきまして、（１）は、各消防署で実施いたし

３ ４ .９ ％ で 、 前 年 よ り ０ .４ ポ イ ン ト 減 少 し て おました消防演習等を記載しております。各地域のりますが、今後も引き続き、救急車の適正利用にイベントや消防演習を初め、管轄消防団との中継つきまして、さらに周知・広報に努めてまいりま

訓練、機関運用訓練等を行い連携強化に努めてお

す。

ります。

続きまして、１５ページになります。

なお、３月５日に祁答院分署で近隣の幼稚園・

平成３０年の１月から２月末までの火災・救急

保育園を対象に開催予定でした消防ふれあいデーの発生状況でございます。

は、悪天候のため１５日（木）に開催予定となっ（１）の表に記載のとおり、火災は７件発生しております。

前年同時期と比較し１２件の減、救急は７９５件（２）の防火の呼びかけは、市内各店舗及び主で３７件の増となっております。

要交差点等において、幼年消防隊・消防クラブ、

火災の種別では、建物火災が４件の減、草焼き

女性防火クラブ、各協会及び消防団員の協力をい等に関係します林野・その他火災が７件の減となただき実施いたしました。

っております。

１１の優良消防団（竿頭綬）受賞について、

以上で、消防局の所管事務の説明を終わります。

３月６日に日本消防協会のニッショーホールにお○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があきまして定例表彰式が開催され、薩摩川内市消防

りましたが、これを含めて、これより所管事務全団に竿頭綬が授与され、表彰を受けたところでご般の質疑に入ります。御質疑願います。

ざいます。

○委員（松澤力）１点だけ、済みません。ド

続きまして、１４ページになります。

ローンのことで少し教えていただけたらと思いま

平成２９年の火災・救急の発生状況につきましす。今、御説明いただいたとおり、オペレーターて御説明申し上げます。

の養成講習ということでしていただいているんで（１）の表になりますが、平成２９年は、火災

すけども、実際にこの４月中旬からの運用開始とは５６件発生し対前年１１件の増、救急はいうことで、どういった消防活動に実際に使われ４ ,３ ８ ８ 件 で 過 去 最 多 の 件 数 を 記 録 し 、 対 前 年ていくのかというところと、また、今後の見込み

３７件の増となっております。

として、活用の状況を見ながら広げていくとか、- 11 -

何か今後のスケジュールとか予定があれば教えて制度とか、そういったものを考えておられるのかいただけたらと思います。

なということをお示しください。

○次長兼警防課長（福山忠雄）まず、ドロー○次長兼警防課長（福山忠雄）今御意見ござンの活用方法ということでございますけども、私いました消防団員の方の資格でございますけども、どもが考えておりますのが、災害等で大規模災害、

私どもとしましては、今のところ、はっきりと把あるいは火災救助その他になりますけども、大規握、調査しておりません。

模災害では、被災状況の確認であったり、要救助

今、委員おっしゃったんですけど、私どももま者の捜索、それから、火災では、同じく被災状況た有効活用ということも含めまして、今度４月にの確認、それから、残家確認、あるいは火災調査

また分団長会議等をいたします。そのときに持っ等で、上空からの画像の監視、それから、救助にていらっしゃる資格というのを、こちらで調査しつきましては、要救助者の確認であったり、要救たいと考えております。また、あわせまして、昨助者のロープ等の搬送、あるいは救命胴衣等の物

年の３月から運転免許の制度が変わりまして、準件投下ということになります。あとその他、これ中型という新しい免許も入ってきました。昨年のは、行方不明になりますけども、赤外線カメラを

３月から初めてとられた方というのは、普通免許搭載しておりまして、夜間の場合でも、いわゆるか準中型をとられるわけですけども、そのときに山間部、特に見えないところで、上空から発見す

普通免許を持っていらっしゃる方というのは、今、るということで活用を考えております。

私どものほうで９２台、消防団の車両がおります。

現在、オペレーターを６人養成して、既に国土そのうちに、準中型、いわゆるポンプ車になりま

交通省のほうに申請の許可申請を出しております。

す。ポンプ車は準中型の免許を持たないと乗れな

これが、許可が出るのがおおむね３週間ぐらいとくなるということになっておりますので、これがいうことで聞いております。これに伴いまして、

２６台今持っておりますけども、そういうのも含時期を見まして、４月中旬ということで先ほど運

めまして調査をしたいと考えております。

営開始は申し上げたところでございます。

また、免許の確認なんですけれども、これにつあと、これ以外に計画的にということでござい

きましては、各分団に３名ないし４名、機関員をますけども、当然、私ども、サンテックのほうか任命していただいておりますけど、その方々につらいただくときに話をしたのが、こういう災害で、

いては、免許証のコピーを確認ということでやっ市民の方々のために使うということでいただくとているところでございます。

いうことで話しました。あわせまして、市としま○委員（橋口して、先ほど災害調査と申し上げましたけども、ことで、病院関係にお金を払わないといけないと土砂崩れであったりとか、あるいは建物被害であいうことになるんですが、そのコンビニ受診の制ったりとか、当然消防だけではなくて、建設部で度を始めて、救急出動が減ったのかどうかも、今あったりとかいろいろなところが関係するかと思

後統計をとっていただきたいと思います。

芳）コンビニ受診をするといういます。それについて、他部局の運用について、

それから、出初式で消防団の方がいろんなこと

また今後各関係部局と話をしながら、使用するとをされて、見物している分には本当にいいんです

いうことをまたルールづくりをしていきたいと、が、その分、消防団に負担がかからないのか、消今のところは考えています。

防団員の方に、そういうことも調べてもらいたい○委員（坂口健太）１点教えてください。消防んですけど。

団員についてなんですけど、消防団員の方々は、○次長兼警防課長（福山忠雄）コンビニ受診、

１ ,３ ０ ０ 名 前 後 い ら っ し ゃ る と い う こ と な ん で

いわゆる軽症者の関係ですけど、先ほど申し上げ

すけれども、これらの方々が、大型特殊車両とか、ましたとおり、軽症者の搬送率というのが、今現そういった資格を持っていらっしゃるかどうかと

在 ３ ４ .９ ％ と い う こ と で 申 し 上 げ ま し た 。 合 併

いうのを把握をされているのかということと、さしてからですけども、統計をとりますと、平成

れているのであれば、そういった方々を非常備消

１ ７ 年 が ４ ２ .２ ％ と い う こ と で 、 こ の と き が 一防のときにおいて、より活躍していただくような番多かったわけですけれども、これから、平成- 12 -

２１年度にいろいろと市民福祉部とも協議をしまう団の活動というのが必要じゃないかと思うんでして、チラシを配布したりとかやっております。

す。そういうのを含めて検討していただきたいとだんだん今下がってきておりまして、現在は思います。

３ ４ .９ ％ 。 御 参 考 ま で に 申 し 上 げ ま す と 、 全 国○委員長（帯田裕達）意見、要望です。ほかにの平均が平成２８年度になりますけども、ありませんか。

４ ９ .３ ％ が 全 国 の 平 均 、 軽 症 者 の 搬 送 率 が 約 半○委員（上野一誠）今の出初式ですけど、こと分ということになります。鹿児島県の場合がしは、いわばはしご乗りがあって、その流れ的に

３ ７ .７ ％ 、 こ れ は 、 都 道 府 県 で 一 番 低 い パ ー セ

は、その表彰の時間を縮めたと。その中で、はしント。私どもとしましても、何とか県平均よりはご乗りの時間が幾らかかるかわからんけど、何かまだ下げていかないといけないということで、まそういうのが調整されたのかなという思いがあり、だ今後も、委員おっしゃるとおり、統計はとって参加をしております。したがって、火けし保存会

いきたいと考えております。

という形でスタートをしているので、これはよりそれから、あと消防団の出初式、いろいろと行

やっぱり出初式にとっては、非常にふさわしいの事が多くなってきた場合の負担ですけども、出初かなというふうに思いますから、ぜひ一つ頑張っ式等に関しましては、各分団からまた御意見をいてもらいたいというふうに思います。

ただいて、いろいろな面で改善をしていきます。

それと、１点小さなことなんですけど、やっぱ

今、また出初式で演技をしていただいた方々、薩り消防、１月初めなので、非常に寒い日が続くの

摩川内市火けし保存会ですけども、約１２０名ので、そうしたときに、トイレの数が少し少なくて、職員、団員で構成しております。この方々につきもう結構並んでいるんです。だから、いつもそのましても、いろいろと無理がいかないように、訓辺の御判断はあるんでしょうけど、もうみんな待練計画等も、各隊員の責任者がおりますので、そって、結構いろいろ声があったので、もうちょっ

こは、火けし保存会とまた協力しながら、無理のと柔軟に、トイレの数が必要じゃないかと思うん

いかないような活動をしていきたいと考えておりですけど、どうですか。

ます。

○次長兼警防課長（福山忠雄）まことに申し○消防局長（新盛和久）出初式で、今次長がわけございません。先ほど話ししましたけども、答えたように、火けし保存会の件だというふうに

消防出初式の御意見として、各分団職員からも含思うんですけれども、出初式が終わった後、反省

めてですけどもいただきました。その中でトイレ会をいたしまして、保存会の消防団員の方々と飲が少ないという複数の御意見がございました。今

む機会がございました。そのときに、ああいうこ

現在、９台借りておりまして、約５カ所に分散しとをして、非常にやりがいが出てきたと。もう皆てやっているんですけども、どうしても、来賓のさん負担ではなくて、やりがいのほうに気持ちが方、一般の方々につきましては、その都度、したいっているので、今委員がおっしゃったように、

いときには出れるんですけども、消防団員の方々負担とかで、そういう部分は全くないというふうがするチャンスというのは、ちょうどその演技をに考えております。

するときに、分かれるときにされる方が多くて、○委員（橋口芳）消防団員の方、なかなか入非常に並ぶというか、そういうのもございます。

団することは少なくなってきているんじゃないか

私どもとしましても、来年からそういうことがと思うんです。局長が言われたように、やりがいな い よ う に 、 １ .２ 倍 と は 言 え ま せ ん け ど も 、 皆があるというふうになっていけばいいんですけど、さん方にそういう御意見いただいて、また場所もそれが、せんにゃいかんたっちよとなれば、消防

含めて、改善していきたいと考えております。よ団員の方も自主的に入ってこようとはしないんじ

ろしくお願いいたします。

ゃないかと思うんです。できれば、消防団員の方、○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

下の人たちです。幹部の人たちは、もうそれはや［「なし」と呼ぶ者あり］

ればやっただけいいと言います。ところが、下の○委員長（帯田裕達）質疑は尽きたと認めます。

兵隊さんたちが、本当にやりがいのある、そうい

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

- 13 -

○議員（杉薗道朗）済みません、ありがとうご

１００％じゃないですけども、指令センターの地

ざいます。２点ほどちょっとお聞かせください。

図上に全部おとしてありまして、あった場合には、１点目に、救急現場に出動された際に、以前と救急隊のほうも同じ画面を見て、必要があれば見いうか、今も活用されていると思うんですが、救るということになっています。

急医療情報キット、これが出動現場において活用件数というのは、ちょっと抑えてはないんです

された事例があるのか。あれば、その件数等も教

けども、そういう状況で使っているということでえていただければと思います。

御認識していただければ。

それから、２点目に、実は、せんだって、たま

あと、救急の紹介件数ですけども、おっしゃる

たま訪問先の高齢者の女性のお宅でしたけど、救とおり、なかなか見つからない。必然的にはかか

急事案が発生をいたしまして、早速救急車を要請

りつけであったりとか、家族の希望であったりとして隊員の方に来ていただきまして、病院のほうかという、そっから当たっていきます。それがだに搬送というふうになったんですけれども、ただ、めな場合は、専門の病院とか、そういうのに当た受け入れ先がなかなか決まらなくて、これは、先っていきます。重症とか、そういう場合について

生がいなかったりとか、いろんな事情があったとは、一応どこが見るというのは決めてあるんです

思います。かなり現場で長い時間待機をしており

けども、おっしゃいましたいろいろなパターンがました。地域の方々も、まだやろうかいというふありまして、その中で、軽症の場合でも、中等症

うな不安みたいな感じで出てこられるし、私どもの場合でも、やはり、たまに３件とか４件というも通報してずっともうまた病院が決まるまでは、のがございます。ちょっと手元に資料がないのでその後、病院まで追っかけていったんですけれど

申しわけないんですけども、よく以前言われましも、そういう事象がままあるのかなというふうにた、たらい回しということは、今現在はないんで思うんです。そこらあたりの実態的なものをちょすけれども、病院が決まるまではまだ若干時間がっと教えていただきたいと思います。

かかる。また、曜日とか時間でもありますけども、

これが、重篤な救急、いわゆる脳血管障害とか今一番私どもが医師会のほうとも協議をしている

心筋梗塞、そういう部分であれば、当然市民病院

んですけども、土曜日の昼から、ちょうどもう先なりでしっかり対応ができると思うんですけれど

生方が土曜日午前中で病院が終わって、夕方、いも、幸い、幸いというとおかしんでしょうけど、

わゆる夜間当番が始まるまでの時間というのが、骨折事故であったんですが、そういう状況から少なかなかドクターがつかまらないというような状し心配したところがありました。救急隊員の方と況が今のところはございます。これについては、

そこでもちょっとお話もしたところであったんでまた医師会の方々とも、先生方とも話をして、何すけれども、現状等を含めて教えていただければとかうまくいくようにやっている現状でございまと思います。

す。

○次長兼警防課長（福山忠雄）まず、１点目○議員（杉薗道朗）救急医療情報キットについの救急医療情報キットの件でございますけども、ては了解しました。

これについては、昨年、最初購入した分が全部は救急現場の出動の現状についても今答弁があり

け ま し て 、 平 成 ２ ９ 年 度 で １ ,５ ０ ０ セ ッ ト ぐ らました。なかなか出ない中で、患者の方が、あいい購入いたしました。そのときに、独り暮らしの、た、あいた、とかいうのがあったりとかいうふう

いわゆる６５歳以上の方の希望ということで最初に聞きましたので、その中で、救急隊員の方は、は始めたんですけれども、やはり、老老介護であ患者の方というか、けがされた方を励ましながら、ったりとか、二人暮らしでもやっぱり不安だといしっかり見守っていただいている。ただ、現場とう、そういう声もありましたので、それが、４月

して、なかなか受け入れ先が決まらない状況下は、の自治会長の説明会であったりとか、そういう機

今後においても発生する可能性はありますので、会をいただいて、希望する方にはもう全部配布しそこらあたりはしっかりまた連携ができる形で努ますということでやっておりまして、今現在約力をしていただければなというふうに思います。

４,００ ０ 件ご ざい ま す。 それ に つい ては 、○委員長（帯田裕達）質疑は尽きたと認めます。

- 14 -

以上で、消防局を終わります。

○委員長（帯田裕達）次に、審査を一時中止しここで休憩します。

てありました議案第３９号を議題とします。

～～～～～～～～～～

まず、部長に概要説明を求めます。

午前１１時１０分休憩○教育部長（宮里敏郎）それでは、まず、教～～～～～～～～～～

育部全体として御説明申し上げます。平成３０年

午前１１時１３分開議度当初予算につきましては、教育振興基本計画の～～～～～～～～～～

後期４年目として、集大成を迎える年であること○委員長（帯田裕達）休憩前に引き続き、会議

から、それぞれの教育施策の達成状況を見きわめ、を開きます。

課題も踏まえながら、目標達成に向けた効果的な──────────────

取り組みを検討いたしました。

△社会教育課の審査

具体的には、新学習指導要領への円滑な移行、○委員長（帯田裕達）次は、社会教育課の審査

小中一貫教育の充実、東郷学園義務教育学校の建に入ります。

設と開校準備、コミュニティスクールの全校実施

──────────────
△議案第５７号に向けた取り組み、二学期制導入の研究推進、青平成２９年度薩摩川内市

少年教育や家庭教育、生涯学習の充実、伝統文化

一般会計補正予算の保存継承など文化事業の推進など、これらを中○委員長（帯田裕達）それでは、審査を一時中心に、薩摩川内市の教育のさらなる充実を目指し止しておりました議案第５７号を議題とします。

て予算編成を行っているところでございます。

当局の補足説明を求めます。

それでは、社会教育課について御説明申し上げ○社会教育課長（十島輝久）それでは、平成ます。

２９年度薩摩川内市一般会計補正予算について説

市民一人一人が充実した人生を送るため、現代明いたします。

的課題に対応した家庭教育、青少年教育、成人教

予算に関する説明書の４７ページをお開きくだ育等に関する各種施策の充実に努めます。特に家さい。

庭教育の重要性に鑑み、市家庭教育学級推進事業

１０款教育費５項社会教育費１目社会教育総務

ガイドラインに基づく家庭学級の充実や、子育て費 の ７ ６ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 に つ き ま し て は 、サロン事業の推進とともに、学校、家庭、及び地

人事院勧告に伴います給与費の補正によるもので域と連携し、親自身が学ぶ機会の充実を図ります。

す。

また、学校支援ボランティア活動を拡充するとと同 じ く 、 ３ 目 公 民 館 費 の １ ４ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 のもに、わくわく薩摩川内土曜塾の充実を図ってま増額につきましても、同様の理由による補正によいります。さらに青少年健全育成や少子・高齢化

るものでございます。

社会における社会教育の推進に努めます。

以上で、説明を終わります。

また、中央公民館、地域公民館において、多様○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があ化する市民のニーズに柔軟に対応した講座等を開りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願設するとともに、施設の適正な管理運営に努めま

います。

す。
［「なし」と呼ぶ者あり］

では、主な事業を当初予算概要で説明いたしま○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

す。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

予算概要の１１８ページをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］

まず、下段の青少年対策事業でございますが、○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

青少年の健全育成や非行防止、郷土への愛着推進

ここで、本案の審査を一時中止します。

の醸成等を図るものでございまして、北海道ニセ──────────────
△議案第３９号

コ町との交流事業では、今回は市内の小・中学生

平成３０年度薩摩川内市

を北海道ニセコ町のほうへ派遣することとしてい一般会計予算ます。そのほか少年愛護センターにおいて、街頭- 15 -

補導、相談事業等を行ってまいります。

のは、青少年問題協議会委員１０名、青少年教育

次、１１９ページをお開きください。

指導員４人及び、市内全域に配置しております少上段の親の育ちが子の育ち推進事業は、幼稚園、

年愛護委員９３名分の報酬や青少年フレッシュ体

小・中学校において家庭教育学級の開設や、子育験事業業務委託として、ニセコ町への児童・生徒てサロンの設置を行うものです。

の訪問に係る経費、及び子ども会育成連絡協議会

中段の中央公民館・地域公民館講座等事業は、運営補助金などでございます。

市民の学習活動を推進するため、中央公民館、地

次に、同じく２５１ページの下の段でございま

域公民館及び地区コミュニティセンター等においす。

て市民大学講座等を実施するものであります。

１０款教育費５項社会教育費３目公民館費の中１２０ページをごらんください。

央 公 民 館 費 ８ ,３ ０ ７ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 は 、 中 央 公 民

上段の中央公民館・地域公民館管理事業は、適館・中央図書館の維持管理、各種講座等に係る経正な施設管理に係るもので、今回は、全体的に老費で、主なものは、職員３名の人件費及び市民大

朽化している中央公民館、併設する中央図書館及学講座等の講師謝金、そのほか中央公民館・中央び地域にある地域公民館の今後の有効な維持管理

図書館清掃業務委託と中央公民館・中央図書館のを行うため、施設の現地調査を行い、改善計画を

電灯・動力設備改修工事、また、県公民館連絡協

策定することとしております。

議会負担金などでございます。

中段の中央公民館・中央図書館改修事業は、施次に、２５２ページでございます。

設設備の老朽化、耐用年数の経過に伴う改修工事

地 域 公 民 館 費 ６ ,５ ９ １ 万 １ ,０ ０ ０ 円 は 、 地 域を、下段の地域公民館改修事業は、老朽化の激し

公民館の維持管理、各種講座等に係る経費で、主い地域公民館の施設設備等の改修を行うものであなものは、行政事務嘱託員４名、上甑コミュニテ

ります。

ィセンター管理業務嘱託員等の報酬、市民大学講

この後、課長より予算調書の方で説明をします

座講師謝金、樋脇公民館ほかの管理清掃業務委託

のでよろしくお願いします。

及び東郷公民館非常灯・誘導灯の取りかえ工事な○委員長（帯田裕達）次に、当局の補足説明をどでございます。

求めます。

次に歳入について説明をいたします。予算調書○社会教育課長（十島輝久）それでは、予算の７０ページでございます。

調書の２５０ページをお開きください。

１４款使用料及び手数料１項使用料７目教育使

１０款教育費５項社会教育費１目社会教育総務

用 料 ４ 節 社 会 教 育 使 用 料 ２ １ ４ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 に費の社会教育管理費につきましては、社会教育のつきましては、中央公民館、地域公民館使用料及

推 進 に か か る 経 費 で 、 事 業 費 は 、 １ 億

び行政財産使用料などが主なものでございます。

３ ,７ ４ ８ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 で ご ざ い ま す 。 主 な も の次に、１６款県支出金２項県補助金８目教育費

は、社会教育委員１６人、社会教育指導員４人、補助金４節社会教育費補助金２５万円につきまし

行政事務嘱託員９人の報酬及び職員１４人分の人ては、平佐東小学校の放課後子供教室事業に対す件費等が主なものでございます。

るかごしま地域塾推進事業補助金で、補助率は、

次に、下段のほう、社会教育振興費の事業費は３分の２でございます。

４ １ ２ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 で 、 家 庭 教 育 学 級 の 設 置 ・次に、１７款財産収入１項財産運用収入１目財運営、並びに成人団体の育成に要する経費で、主産 貸 付 収 入 １ 節 土 地 建 物 貸 付 収 入 ７ 万

なものは、家庭教育学級の講師や学級主事などへ

３ ,０ ０ ０ 円 は 、 中 央 公 民 館 に 設 置 さ れ て お り まの謝金、また、ＰＴＡ連合会及び、女性団体運営

す自動販売機の貸地料です。

補助金でございます。

次に、２１款諸収入５項雑入４目雑入１節雑入

次のページ２５１ページでございます。

２ ５ ３ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 に つ き ま し て は 、 公 衆 電 話 、

青 少 年 対 策 費 １ ,７ ０ ６ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 に つ き ま

電気水道料などの実費収入及び市民大学講座受講

しては、街頭補導や愛護委員連絡会など、青少年料などが主なものでございます。

の健全育成事業や成人式に要する経費で、主なも以上で、説明を終わります。

- 16 -

○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があ○社会教育課長（十島輝久）社会教育課の市

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

民大学講座の中では、人権は当然もう基本中の基います。

本になりますので、若干そういうのも入っている○委員（永山伸一）１点だけ。社会教育団体へとは思います。それと、あと現在、そういう地域の補助金の関係で、平成２９年にあったその補助においては、各学校に家庭教育学級というのを設金、行政改革推進委員会が補助金等の評価報告を置してもらっておりますので、そこで人権教育にしていますけど、これ社会教育団体だけじゃない

ついては、必ずそういうのも入れるようにというんですけど、運営補助金の関係で、補助対象経費

ことでは指導をしているのが現状でございます。

をうたってありますが、補助対象経費ではない、○委員（坂口健太）この精神障害を持たれた

その役員手当と指摘を受けております。その補助

方々の地域移行というのは、非常に今大きな課題金を充当することがないように自己資金を確保さになっております。御認識だと思うんですけれどれたいという御意見が出ています。そこら辺を、も、ですので、地域の方々であったり、そういっ

平成２９年度そういう指摘がありますんで、平成た方々を対象に、地域移行に関する講座であった

３０年度補助金を交付の際は、しっかりと関係団

りというのを行って、全ての人たちが、人権教育、体のその収支を確認しながら、適正な執行に努め

精神的な障害を持たれた方々、とりわけ退院されていただきたいということを意見として申し上げてくる中の５５％の方が、統合失調症の患者であておきます。

るというような話もありますので、そういった○委員長（帯田裕達）意見です。ほかにありま

方々への理解を得られるような人権講座をされるせんか。

ことを意見要望として申し上げております。

○委員長（帯田裕達）意見、要望、答弁はあり［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑は尽きたと認めます。

ますか。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○社会教育課長（十島輝久）大変重要なこと［「なし」と呼ぶ者あり］

ですので、平成２９年度から、これまでも若干や○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

っていたんですけど、集中的に職員に対する人権

ここで、本案の審査を一時中止します。

教育の研修を、月２回ほど、３０分程度ですけど、──────────────

ビデオを視聴したりとか、そういうのをやって、△所管事務調査

職員全体の人権意識を高めようという試みは、平○委員長（帯田裕達）次に、所管事務調査に入成２９年度について実施しております。それらをります。

いろんな意味で各担当部署で広げていければなと今回当局からの報告事項は予定しておりません。

いうふうには考えております。

それでは、所管事務全般の質疑に入ります。御質○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

疑願います。

○委員長（帯田裕達）質疑は尽きたと認めます。

○委員（坂口健太）人権教育にかかわることが次に、委員外議員の質疑はありませんか。

社会教育課の事務分掌の中にあると思うので、質［「なし」と呼ぶ者あり］

問をさせていただきたいんですけれども。精神的○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

な障害を持たれた方が入院をされていて、退院を以上で、社会教育課を終わります。

されてくるときに、御家族の方々の理解というのここで休憩します。

がそうなんですけれども、それまで住み暮らして～～～～～～～～～～

きた地域に戻ってきて、また、その中に溶け込ん

午前１１時２９分休憩

でいくというのは、やっぱり人権教育とかそうい～～～～～～～～～～ったものが必要だと思われるんですが、精神障害

午前１１時３０分開議者の地域移行にかかわる人権教育等は、現在社会～～～～～～～～～～

教育課はされているのかということをお伺いした○委員長（帯田裕達）休憩前に引き続き、会議

いと思います。

を開きます。

- 17 -

──────────────
△議案第５７号

として一般図書、児童図書を購入するものでござ

平成２９年度薩摩川内市

います。

一般会計補正予算

その後、館長のほうから予算調書の説明をいた○委員長（帯田裕達）それでは、審査を一時中しますのでよろしくお願いします。

止しておりました議案第５７号を議題とします。

○委員長（帯田裕達）それでは、当局の補足説

当局の補足説明を求めます。

明を求めます。

○中央図書館長（本野啓三）○中央図書館長（本野啓三）それでは、歳出議案第５７号平成２９年度薩摩川内市一般会計から説明いたします。

補正予算予算に関する説明書（第７回補正）の予算調書の２５９ページをお開きください。

４７ページをお開きください。

上段の１０款５項４目事項図書館管理費は、図１ ０ 款 ５ 項 ４ 目 図 書 館 費 で は 、 １ ６ 万書館職員の人件費及び図書館の管理運営に係る経

１ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 に つ き ま し て は 、 人 事 院 勧 告

費 ８ ,５ １ ７ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 で あ り ま す 。

に伴う一般職の勤勉手当の引き上げ等によるもの

経費の主な内容は、図書館協議会委員及び、東でございます。

郷・祁答院分館の行政事務嘱託員２名分の報酬、以上で、説明を終わります。

職員３名分の人件費のほか、中央図書館窓口等業○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があ

務委託料、図書館の運営に係る電算システムの保りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

守業務委託料及び賃借料、一般図書、及び児童図います。

書の図書購入費、日本図書館協会負担金等であり［「なし」と呼ぶ者あり］

ます。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

なお、昨年度の当初予算と比べまして、予算が次に、委員外議員の質疑はありませんか。

３ ,１ ０ ０ 万 円 余 り ふ え て お り ま す が 、 こ れ は 、［「なし」と呼ぶ者あり］

薩摩川内市民まちづくり公社の委託料金制の施設○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

に係る人件費について、財産活用推進課から補助

ここで、本案の審査を一時中止します。

金により支出していたものが、各施設の所管課に──────────────
△議案第３９号

割り振られたことが主な理由でございます。

平成３０年度薩摩川内市

次に同ページの下段、１０款５項５目事項視聴

一般会計予算覚ライブラリー費は、視聴覚ライブラリーの管理○委員長（帯田裕達）次に、審査を一時中止し

運 営 に 係 る 経 費 ７ ６ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 で あ り ま す 。

てありました議案第３９号を議題とします。

経費の主な内容は、視聴覚ライブラリー運営審議

まず、部長に概要説明を求めます。

会委員の報酬、プロジェクター・ＤＶＤなどの機○教育部長（宮里敏郎）中央図書館では、市材・教材の購入費、県視聴覚教育連盟への負担金

民に親しまれ、市民が集う図書館づくりを目指し

等であります。

て、利用者目線に立った魅力ある図書館資料の整続きまして、歳入について説明いたします。

備・充実や館内展示、施設整備に努め利用の促進

予算調書の７５ページをお開きください。

を図ってまいります。

２ １ 款 ５ 項 ４ 目 の 雑 入 ２ ３ 万 １ ,０ ０ ０ 円 は 、また、視聴覚ライブラリーでは所有する機材・郷土史等の販売及びコピー代の収入金を計上した

教材の適切な維持管理と積極的な貸し出しによるものでございます。

利用促進に努めるとともに、研修会等の開催によ以上で、説明を終わります。

り視聴覚教育に関する知識の普及に努めてまいり○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があます。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

では、主な事業を当初予算概要で説明いたしまいます。

す。予算概要の１２５ページをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］

下段に図書館資料整備事業がございます。これ○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

は、市民の生涯学習・社会生活に役立つ図書資料

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

- 18 -

［「なし」と呼ぶ者あり］

いとか、そういうような要望を中央図書館のほう○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

でもいただくことがあると思うんですけど、どれここで、本案の審査を一時中止します。

ぐらい応えられているものなのかと、お伺いして──────────────

よろしいですか。

○館長代理（平山真理）利用希望の多いもの△所管事務調査○委員長（帯田裕達）次に、所管事務調査に入につきましては、館内に利用者の購入希望の用紙ります。

を置いてございまして、それを生かして、購入検今回当局からの報告事項は予定しておりません。

討委員会において、また、ほかの本との整備状況

それでは、所管事務全般の質疑に入ります。御質を見まして購入しております。１月当たり３０冊

疑願います。

を購入しております。

○委員（坂口健太）ちょっと利用状況について○委員（徳永武次）新図書は毎年買われるんでお伺いしたいんですけれども、小学生や中学生、

すけど、廃本とか、それから、例えば、移動図書

一般の方々も含めて、人口が減っているので、利に回すとか、そういう状況はどうなっているんで用者数自体減っているかと思うんですけれども、すか。

１人当たり年間どれぐらいの冊数を、書籍を借り○中央図書館長（本野啓三）当然、館内のスられているのかということを認識しておられるか

ペースの状況もございますし、そういうことも含ということを教えていただいて、どういったよう

めまして、古くなった本等は、当然どうしても使な横ばいなのか、どんどん下がっているのか、どえないようなものは廃棄ということはありますが、んどん利用率が上がっているのかということもお

毎年図書館フェスタにおきまして、リサイクル本

示しいただければと思います。

としまして、利用者の皆さんに、好きな本を持っ○中央図書館長（本野啓三）中央図書館だけていってくださいということで提出をしてはおりのデータでございますが、この１０年でピークが、ます。また、図書館フェスタだけじゃなくて、も入館者数でいいますと、平成２２年度がピークでう１回年内に、大体２回ぐらいはそういう取り組

あ り ま し て 、 年 間 １ ４ 万 ５ ,０ ０ ０ 人 余 り で す 。

みをやっているということです。

貸し出し冊数につきましては、ピークが平成○委員（徳永武次）それは、金額的には販売と２ ３ 年 の ４ １ 万 ６ ,０ ０ ０ 冊 余 り で ご ざ い ま す 。

かそういうのもされるんですか。

○中央図書館長（本野啓三）いや、無償でや

平成２８年度の実績でいいますと、入館者数が約１０％ほどおちておりまして、１３万６７０人っております。

余り、貸し出し冊数が１７％減になりまして、○委員（坂口健太）今の徳永委員の質問に関連

３ ４ 万 ６ ,３ ８ ２ 冊 で ご ざ い ま す 。

してなんですけれども、図書館フェスタ等々で無これを１年間の実績でいいますと、１日約料で配布をして、どうしても余ってくるものって３０６人の利用がございまして、７７６冊の貸しあるわけですよね。そういったものの処分方法と出しを行っているところです。

いうのはどのようになっているんですか。

このちょっと貸し出しの凋落につきましては、○館長代理（平山真理）市民提供で残りましいろんな理由がございますが、駐車場が狭いとか、た分は、地区コミュニティや自治会等にも打診を

館内が狭く古くなってきたということもあります

いたしまして、それでも、児童クラブ等でも引きが、施設の老朽化もですが、趣味嗜好の多様化で、取っていただけないものにつきましては、もう廃借りたい本がないとか、予約が長期に待たされる棄処分ということで処置をいたしております。

などの運用上の問題も含めまして、いろんな要件○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

が重なっていると思います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員（坂口健太）先ほどの事業内容とも重な○委員長（帯田裕達）質疑は尽きたと認めます。

っ て く る ん で す が 、 一 般 図 書 が 約 ４ ,７ ７ ０ 冊 、次に、委員外議員の質疑はありませんか。

児 童 図 書 が 約 ２ ,６ ０ ０ 冊 ま た 今 年 度 整 備 す る と［「なし」と呼ぶ者あり］

いうことなんですけれども、こういった本が欲し○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

- 19 -

以上で、中央図書館を終わります。

では、主な事業を当初予算概要で説明いたしま

ここで休憩をします。

す。予算概要の１２５ページをお開きください。

～～～～～～～～～～

中段になります。一つの事業だけです。少年自午前１１時４１分休憩

然の家では、仲間との友情を深め、思いやりのあ～～～～～～～～～～

る心や強い精神力を養うことを目的に夏・冬にア

午前１１時４３分開議

ドベンチャー事業を小中高校生を対象に行ってお～～～～～～～～～～

ります。平成３０年度、夏は上甑島で、冬はさつ○委員長（帯田裕達）休憩前に引き続き、会議

ま町で実施する予定でございます。

を開きます。

この後、所長より予算調書の説明をいたします──────────────

のでよろしくお願いいたします。

○委員長（帯田裕達）それでは、当局の補足説△少年自然の家の審査○委員長（帯田裕達）次は、少年自然の家の審明を求めます。

査に入ります。

○少年自然の家所長（峯──────────────
△議案第５７号

満彦）まず、歳出から御説明申し上げます。予算調書の２５８ペー

平成２９年度薩摩川内市

ジをお開きください。

一般会計補正予算

１０款５項６目社会教育費に計上しております。

○委員長（帯田裕達）それでは、審査を一時中

事項少年自然の家管理費は、職員の人件費及び少止しておりました議案第５７号を議題とします。

年自然の家の維持管理に係る経費でございます。

当局の補足説明を求めます。

○少年自然の家所長（峯主なものにつきましては、運営協議会委員満彦）予算に関す

１０人、嘱託指導員７人、施設管理補助員１人、る説明書資料の４７ページをお願いいたします。

宿直警備員２人、養護教諭業務嘱託員１人の報酬、

１０款５項６目少年自然の家費の補正額の増額

職員６人の給料等にかかわる経費のほか、光熱水

は、人事院勧告に伴う職員給与等を補正要求する

費、冒険の森改修等、浄化槽維持管理業務委託等

ものでございます。

に関する経費でございます。

○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があ

委託料につきましては、表記してございます浄りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願化槽管理業務のほか、庁舎清掃業務、庁舎警備業

います。

務委託等１３件分の経費でございます。
［「なし」と呼ぶ者あり］

負担金等につきましては、九州地区青少年教育○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

施設協議会、県キャンプ協会の負担金２件分でご次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ざいます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

次に、下段事項少年自然の家事業費は、少年自○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

然の家が主催する夏・冬のアドベンチャー事業やここで、本案の審査を一時中止します。

寺山こどもの日フェスタなどの主催事業に係る経──────────────
△議案第３９号

費でございます。経費の主なものにつきましては、

平成３０年度薩摩川内市

講師謝金、消耗品費、トラック等の賃借料が主な一般会計予算ものでございます。

○委員長（帯田裕達）次に、審査を一時中止し続きまして、歳入について御説明いたします。

てありました議案第３９号を議題とします。

予算調書７４ページをお開きください。

まず、部長に概要説明を求めます。

１４款１項７目使用料社会教育使用料の予算額○教育部長（宮里敏郎）少年自然の家では、

２ ０ ３ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 は 、 少 年 自 然 の 家 使 用 料 及

ふるさとの恵まれた自然の中で、集団宿泊、自然

び電柱・電話柱等の行政財産使用料でございます。

探求、野外活動等の体験活動を通して心身を鍛錬

１ ７ 款 １ 項 １ 目 財 産 運 用 収 入 の ２ 万し、情操及び社会性を豊かにする薩摩川内っ子の

９ ,０ ０ ０ 円 は 、 自 動 販 売 機 設 置 に 伴 う 貸 家 料 で育成に努めてまいります。

ございます。

- 20 -

２ １ 款 ５ 項 ４ 目 雑 入 の ４ ２ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 は 、保護者に伝えたんですが、夏も冬も全員加入して私用電話料、夏・冬のアドベンチャー事業等参加

いただいております。

実費徴収金、食堂や自動販売機の電気料実費徴収○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

金及びコピー代実費収入金等でございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑は尽きたと認めます。

続きまして、当初予算に関連することから、平成３０年度の主な主催事業について御説明いたし

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ます。総務文教委員会資料の１ページをお開きく［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

ださい。
平成３０年度は、１９事業４９本の主催事業を

ここで、本案の審査を一時中止します。

予定しておりますが、本資料には、看板事業の──────────────

夏・冬のアドベンチャー、寺山こどもの日フェス△所管事務調査○委員長（帯田裕達）次に、所管事務調査に入タを初めとする主な事業を記載しております。
新年度、新規事業等はございませんが、開所ります。

３０周年と累計利用者１００万人突破を果たした

今回当局からの報告事項は予定しておりません。

平成２９年度事業の継続とさらなる内容の充実等

それでは、所管事務全般の質疑に入ります。御質を図りながら、本所の目的である青少年の健全育疑願います。

成と一般市民の皆様の生涯学習と生きがいづくり［「なし」と呼ぶ者あり］の支援に関係各課やせんだい宇宙館との連携も図○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

りながら努力を引き続き続けていきたいと考えて次に、委員外議員の質疑はありませんか。

おります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

以上で、平成３０年度の主な事業計画を含めた当初予算についての説明を終わります。

以上で、少年自然の家を終わります。

○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があ

ここで休憩します。再開はおおむね１３時といりましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

たします。

います。

～～～～～～～～～～○委員（徳永武次）歳入の部分で、アドベンチ

午前１１時５１分休憩

ャ ー の 参 加 実 費 徴 収 金 と い う の が ３ ２ 万～～～～～～～～～～

５ ,０ ０ ０ 円 で あ り ま す け ど 、 こ れ は 保 険 料 と か 、

午後

そういうのは入っているんですか。

～～～～～～～～～～○少年自然の家所長（峯満彦）保険料は別○委員長（帯田裕達）休憩前に引き続き、会議でございます。

を開きます。

○委員（徳永武次）歳出の分の保険料はどこに──────────────

出てくるんですか。

○少年自然の家所長（峯０時５９分開議△教育総務課・学校施設整備室・学校教育満彦）歳入には入課の審査らずに、当日の受付のときに保護者から個人で支○委員長（帯田裕達）次は、教育総務課、学校払っていただいております。全員強制という形で

施設整備室及び学校教育課の審査に入ります。

はなくて、入ってくださいというお願いはいたし──────────────

ますが、そういうふうに受付で当日支払っていた△議案第１７号

薩摩川内市立幼稚園条例

だいております。

の一部を改正する条例の制定について○委員（徳永武次）もちろんこれだけの事業で○委員長（帯田裕達）それでは、議案第１７号

すから、当然全員加入ですよね。

薩摩川内市立幼稚園条例の一部を改正する条例の○少年自然の家所長（峯満彦）冬のアドベ

制定についてを議題とします。

ンチャーも、自転車の保険が１０月から適用され当局の補足説明を求めます。

○学校教育課長（熊野賢一）議案つづりるということで、そのことも伝えて連絡をして、- 21 -

○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があ

１７の１ページをお開きください。
議案第１７号薩摩川内市立幼稚園条例の一部をりましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

改正する条例の制定についてを御説明いたします。

います。

提案の理由につきましては、本会議において部［「なし」と呼ぶ者あり］

長が説明いたしましたので省略させていただきま○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

すが、改正の具体的な内容などにつきまして御説これより討論、採決を行います。討論はありま

明いたしますので、教育部の議会資料１ページをせんか。

お開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］

１の条例改正の趣旨でございますが、市立幼稚○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

園保育料の多子軽減を拡充するものでございます。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

２の保育料の多子軽減措置の内容でございます

可決すべきものと認めることに御異議ありません

が、平成２７年度から国が示した保育料徴収基準

か。

に従いまして、小学校３年生以下を第１子として［「異議なし」と呼ぶ者あり］

カウントし、幼稚園児が第何子かによって保育料○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

を定めておりまして、第２子半額、第３子無料とよって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しております。

定しました。

ただ、平成２８年度からは、国の幼児教育の段──────────────

階的無償化に沿って、年収約３６０万円未満世帯△議案第５７号につきましては、小学校３年生以下を第１子とす

一般会計補正予算

平成２９年度薩摩川内市

るカウント方法を撤廃し、実際の長子からカウン○委員長（帯田裕達）次に、審査を一時中止しトして園児の保育料を定める多子軽減制度が導入ておりました議案第５７号を議題とします。

されております。

当局の補足説明を求めます。

○教育総務課長（小原雅彦）予算に関する説

今回の多子軽減措置につきましては、軽減措置のない、年収約３６０万円以上世帯にも多子軽減

明書の４３ページをお開きください。

を拡充し、全世帯に生計同一の実際の長子からカ

第７回補正予算、１０款１項２目事務局費のウントして保育料を算定するよう改めるものでご

２ ４ ０ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 は 、 事 項 、 事 務 局 管

ざいます。

理費で事務局職員の人事院勧告に伴う給与等の増

なお、平成３０年度の入園が確定しておりませ

額補正であります。

んので、対象人数、軽減額はあくまでも試算でご

続いて、４４ページをお開きください。２項

ざいますが、市立幼稚園では軽減される園児数が１ 目 小 学 校 管 理 費 の ７ ７ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 は 、６０人程度で、年間２００万円程度の軽減、歳入事項、小学校管理費で、小学校学校主事の人事院減を見込んでおります。

勧告に伴う給与等の増額補正であります。

この多子軽減につきましては、子育て支援課所

続きまして、４５ページをお開きください。

管になりますが、私立幼稚園、認定こども園、保３ 項 １ 目 中 学 校 管 理 費 の ５ ２ 万 １ ,０ ０ ０ 円 の 増育園につきましても、御説明しました市立幼稚園

額は、事項、中学校管理費で、中学校学校主事のの改正案と同様に、実際の長子からカウントする

人事院勧告に伴う給与等の増額補正であります。

方法に改めるように進めているところでございま

続きまして、４６ページをお開きください。

す。

４ 項 １ 目 幼 稚 園 管 理 費 の １ ２ ９ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 の

最後に、３の負担軽減措置の適用についてでご増額は、幼稚園教諭の人事院勧告に伴う給与等のざいますが、議決いただきましたら、この４月分増額補正であります。

の保育料から適用させたいと考えております。

○学校教育課長（熊野賢一）学校教育課に係

以上、議案第１７号薩摩川内市立幼稚園条例のる補正予算の歳出予算について御説明いたします。

一部を改正する条例の制定についての説明を終わ予算に関する説明書の４８ページをお開きくだ

ります。

さい。

- 22 -

１０款６項３目給食センター費、事項、給食セ

次に、１１４ページをお開きください。中段のン タ ー 管 理 費 ３ ７ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 は 、 人 事

教育用パソコン整備事業では、ＩＣＴを活用した

院勧告に伴う給与費の補正によるものでございま

教育を推進するため、各小学校のパソコン室に設す。

置しているパソコンを年次的に更新するもので、以上、学校教育課に係る平成２９年度第７回補下段の学校ＩＣＴ環境整備事業は、各教室に設置

正予算の説明を終わります。

している教室用のノートパソコンを平成２９年度○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があから平成３１年度の３カ年で年次的に更新するもりましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

のです。

います。

１１５ページをお開きください。次、学校施設［「なし」と呼ぶ者あり］

整備室になります。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

上段の学校施設長寿命化計画策定事業は、学校

ここで、本案の審査を一時中止します。

施設等の効率的かつ円滑な整備を計画的に進める──────────────
△議案第３９号

ための長寿命化計画を策定するもので、平成

平成３０年度薩摩川内市

２９年度は実態調査を実施いたしました。平成

一般会計予算３０年度は実施計画、運用方針を策定することに○委員長（帯田裕達）次に、審査を一時中止しなります。

てありました議案第３９号を議題とします。

中段の東郷地域小中一貫校整備事業は、東郷学

まず、部長に概要説明を求めます。

園義務教育学校を整備するもので、校舎等及び屋○教育部長（宮里敏郎）まず、教育総務課、

内運動場建設につきましては、平成２９年度既に

学校施設整備室では、幼稚園、小学校、中学校に着工しており、平成３０年度は継続事業として実おける教育の円滑な推進を図るとともに、学校施施してまいります。

設の計画的な整備を推進するために、学校施設長

なお、校舎等の工期は、いずれも１１月末まで

寿命化計画の策定を行います。

の予定であります。

また、就学支援など保護者への経済的支援も行

さらに、平成３０年度は、太陽光、自家発電、ってまいります。

プール建設、外構工事のほか、グラウンドの夜間

東郷学園義務教育学校につきましては、平成

照明、普通教室への空調設備の整備等を行う予定

３１年４月の開校に向け、校舎などの整備のほか、諸準備の円滑な実施に努めます。

となっております。
次 は 、 学 校 教 育 課 の 事 業 に な り ま す 。

学校教育課では、郷土の自然や歴史、文化に根

１１６ページをごらんください。

差した小中一貫教育を初めとする、薩摩川内らし上段の特別支援教育支援員配置事業は、市立幼い特色ある教育活動を推進します。さらに、新学

稚園、小・中学校の通常学級等に在籍する教育上

習指導要領移行期への円滑な対応と２学期制導入

特別に支援を要する障害のある幼児・児童生徒にに向けた検討、準備を進めてまいります。

対し、特別支援教育支援員を配置するもので、

また、学校給食においては、衛生的な施設設備

４４人を配置することとしております。

のもと、地元食材を活用し、安全で栄養バランス

下段の学校運営協議会制度導入研究事業は、学のとれた給食の提供に努めてまいります。

校と保護者、地域がともに知恵を出し合い、意見では、主な事業を当初予算概要で説明いたしま

等を学校運営に反映させる学校運営協議会制度、す。予算概要の１１３ページをお開きください。

いわゆるコミュニティ・スクールを運用、導入す

まず、教育総務課になります。上段の閉校跡地るもので、平成３０年度はこれまで導入している等移行管理事業は、ことし３月で閉校する陽成小、地区に加え、新たに入来中、海陽中、海星中校区

朝陽小、大馬越小、高江中学校の施設の維持管理で導入を開始し、さらに平成３１年度からの導入を行うとともに、閉校跡地の利活用を推進するたを目指して、平成中、祁答院中校区で研究・準備

めに、電気設備等の切りかえ工事や老朽化した校を進めることとしております。

舎の解体等を行います。

１１７ページをお開きください。中段になりま- 23 -すが、小中一貫教育推進事業は、市内全中学校区するために、自宅がある甑島を離れ、本土等の民で連携型の小中一貫教育を推進し、小学校英語教間アパートや寄宿舎等に居住している生徒の保護育の充実やふるさと・コミュニケーション科によ者に対し、居住費や帰省費等の一部を支援する事

る各学校の特色ある教育活動を推進するもので、業 に 係 る 経 費 で 、 事 業 費 １ ,５ ７ ８ 万 円 は 、 甑 島

平成３０年度は新学習指導要領により、平成を離れ、本土で生活する高校生への支給でありま

３２年度から導入される小学校英語科を前倒ししす。

て実施するため、これまでのゲストティーチャー、

続きまして、２２９ページをお開きください。

これを拡充し、小学校５・６年生の英語科と小学

３目漁村留学制度事業費は、ウミネコ留学制度に校３・４年生の英語活動の全ての授業において、より、鹿島町内の里親のもとから通学し、豊かな教員を補助する英語サポートティーチャーを配置

自然の中での学習・体験を通した相互の教育効果する計画であります。

の向上と教育振興の充実に係る経費で、事業費

最後、１１８ページをごらんください。上段の６２４万円の主な内容は、ウミネコ留学制度業務

給食センター管理事業は、市内の５カ所の学校給委託が主なものです。

食センターの管理運営を行うために、調理業務委

４目、事項、教職員住宅管理費は、教職員住宅

託や米飯の委託等を行うものでございます。

の管理及び維持補修に係る経費で、事業費は

この後、各課長より予算調書の説明をいたしま

４ ,１ １ ０ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 で 、 主 な 内 容 は 、 維 持 管

すので、よろしくお願いいたします。

理経費に加え、老朽化し、使用しなくなった教職○委員長（帯田裕達）当局の補足説明を求めま員住宅３棟４戸の解体工事費であります。

す。

続いて、２３０ページをお開きください。

○教育総務課長（小原雅彦）教育総務課であ

１０款２項１目、事項、小学校管理費は、小学校

ります。

２７校の管理運営及び維持補修に係る経費で、事初めに、歳出から御説明いたします。

業 費 ３ 億 ２ ,５ ０ ４ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 の 主 な 内 容 は 、

予算調書の２２７ページをお開きください。

学校用務嘱託員、学校主事の人件費のほか、光熱１０款１項１目、事項、教育委員会費は、教育委

水費、浄化槽を初め、消防・電気設備、貯水槽清員会及び各附属機関の運営に関する経費で、事業掃などの業務の委託が主なものであります。

費 ２ ７ ６ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 は 、 ４ 人 の 教 育 委 員 の 報

同項２目、事項、小学校教材備品整備費は、小酬に係る経費であります。

学校２７校の教材整備に係る経費で、事業費次、下の段、２目、事項、事務局管理費は、事

１ ,８ ８ ２ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 の 主 な 内 容 は 、 小 学 校 の務局職員の人件費、事務局の管理・運営に係る経授業で使用する教材備品の購入に要する経費であ

費 で 、 事 業 費 ４ 億 ６ ,９ ４ ５ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 は 、 学

ります。

校司書補業務嘱託員２１人の報酬のほか、４３人

続いて、２３１ページをお開きください。同目、の事務局職員の給与等、閉校跡地高木伐採業務、事項、小学校理振法備品整備費は、小学校の理科

小・中学校・幼稚園ごみ収集業務委託、旧大馬越教育振興法に基づく備品整備に係る経費で、小学小西校舎解体工事のほか、学校教育施設整備基金

校の理科と算数の授業で使用する教材備品の購入に旧高城西中の企業の使用に係る使用料の一部をに要する経費であります。

基金に積み立てようとするものであります。

同目、事項、小学校扶助費は、経済的理由等に続きまして、２２８ページをお開きください。

より就学困難な児童及び特別支援学級の児童に対同項２目、事項、奨学育英事業費は、能力がある

する学用品・学校給食費等の就学援助や、スクーにもかかわらず、経済的理由により高等学校の修ルバス運行業務、タクシー借り上げ、遠距離通学

学が困難である者に対する特別奨学資金支給に係児童に対する補助等に係る経費で、事業費１億

る 経 費 で 、 事 業 費 ７ ２ １ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 は 、 給 付

３ ,２ ０ ８ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 の 主 な 内 容 は 、 事 項 内 容者４０人に対する特別奨学資金の給付が主なものと同様、閉校に伴う児童の通学のためのスクールです。

バスの運行、タクシーの借り上げ、就学援助費等

３目、事項、教育育成費は、高等学校等へ通学に係る経費であります。

- 24 -

続いて、２３２ページをお開きください。同目、

理運営及び維持補修に係る経費で、事業費２億

事項、小学校近代教育設備費は、小学校のコンピ

５ ,５ ２ ２ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 の 主 な 内 容 は 、 幼 稚 園 教

ュ ー タ ー 整 備 等 に 係 る 経 費 で 、 事 業 費

諭業務嘱託員１３人、幼稚園教諭等２６人の給与

９ ,１ ２ ２ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 の 主 な 内 容 は 、 設 置 後

等人件費のほか、幼稚園施設の光熱水費など管理７年経過し、老朽化した小学校のパソコン室のパ運営に要する経費が主なものであります。

ソコンの更新と、授業で行うため、普通教室に各

同項２目、事項、幼稚園扶助費は、市立幼稚園

１台配置しているパソコンの更新が主なものであのスクールバス運行に係る経費で、事業費ります。

１ ,６ １ ５ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 の 主 な 内 容 は 、 園 児 の 保

３項１目、事項、中学校管理費は、中学校

安のためのスクールバス添乗員のほか、スクール

１４校の管理運営及び維持補修に係る経費で、事

バス運行業務委託等が主なものであります。

業 費 ２ 億 ５ ６ ８ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 の 主 な 内 容 は 、 中

続いて、２３６ページをお開きください。

学校用務嘱託員、中学校学校主事の給与等人件費１１款３項２目、事項、現年単独文教施設災害復のほか、中学校の光熱水費ほか各種業務委託等が旧事業費は、学校施設災害復旧に係る経費で、事主なものです。

業費１００万円の主な内容は、伐採業務等の経費

続いて、２３３ページをお開きください。同項であります。

２目、事項、中学校教材備品整備費は、中学校

４項１目、事項、現年公用・公共施設災害復旧

１ ３ 校 の 教 材 整 備 に 係 る 経 費 で 、 事 業 費

事業費は、学校施設以外の教育関係公共施設の災

１ ,１ ５ ７ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 の 主 な 内 容 は 、 授 業 に 使害復旧事業に係る経費で、事業費４５０万円の内用する教材備品の購入に要する経費であります。

容は、事業内容と同様でございます。

同項２目、事項、中学校理振法備品整備費は、

歳出は以上でございます。

中学校の理科教育振興法に基づく備品整備に係る

続いて、歳入について、主なものについて御説経費で、事業費２１８万円の主な内容は、中学校

明申し上げます。

の理科の授業で使用する教材備品の購入に要する

６６ページをお開きください。１５款２項８目

経費であります。

教育費補助金のうち教育総務費補助金７８９万円

続いて、２３４ページをお開きください。同項

は、離島高校生修学支援費補助に対する国庫補助

２目、事項、中学校扶助費は、経済的理由等によ

金でございます。

り就学困難な生徒及び特別支援学級の生徒に対す

１７款１項１目財産貸付収入のうち土地建物貸る学用品・学校給食費等の就学援助や、スクール

付 収 入 ２ ,８ ９ ８ 万 円 は 、 教 職 員 住 宅 の 家 賃 収 入

バス運行業務、タクシー借り上げ、遠距離通学生であります。

徒 に 対 す る 補 助 等 に 係 る 経 費 で 、 事 業 費続きまして、６７ページをお開きください。

９ ,７ ２ ５ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 の 主 な 内 容 は 、 事 項 内 容１９款１項７目特別奨学基金繰入金７２０万円は、と同様、閉校に伴う生徒の通学のためのスクール

特別奨学金を支給するための財源として同基金かバスの運行、タクシー借り上げのほか、就学援助

ら繰り入れるものであります。

費等に係る経費であります。

○学校施設整備室長（上口憲一）学校施設整

その下、同目、事項、中学校近代教育設備費は、備室分につきまして御説明申し上げます。

中学校のコンピューター整備等に係る経費で、事予算調書の２３７ページをお開きください。

業 費 ３ ,１ ３ ５ 万 １ ,０ ０ ０ 円 の 主 な 内 容 は 、 学 校

歳出予算につきまして、事項、事務局管理費

図書館システム保守業務委託ほか、設置後７年経

７ ９ ４ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 は 、 学 校 施 設 の 効 率 的 な 整

過し、老朽化した中学校のパソコン室のパソコン

備を計画的に進めるために、学校施設長寿命化計の更新や、授業で使用するため、普通教室に各画を策定するための経費であります。

１台配置しているパソコンの更新が主なものであ

次に、事項、小中一貫校整備事業費２３億ります。

６ ,４ １ ７ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 は 、 東 郷 地 域 小 中 一 貫 校

続いて、２３５ページをお開きください。４項の施設整備に係る費用で、主に引っ越し等の委託

１目、事項、幼稚園管理費は、幼稚園１２園の管料や校舎・屋内運動場・プール等の工事請負費及- 25 -

び備品購入費等に要する経費であります。

校施設管理組合へ業務委託する経費等でございま

なお、事業概要及びスケジュール等につきましす。

て、委員会資料で御説明いたしますので、総務文

次 に 、 事 項 、 小 学 校 諸 施 設 整 備 事 業 費

教委員会資料の２ページをお開きください。

２ ,７ ４ ８ 万 円 は 、 小 学 校 の 諸 施 設 整 備 に 係 る 経

平成３０年度の事業概要ですが、当初予算に事費で、主に校舎等の外壁落下防止工事等に要する業 費 ２ ３ 億 ６ ,４ １ ７ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 を 計 上 し 、 平

経費でございます。

成３１年４月開校に向けた施設整備を実施するも次に、２３９ページをお開きください。事項、のであります。

中 学 校 管 理 費 １ ,６ ９ ０ 万 円 は 、 中 学 校 １ ４ 校 の建築工事といたしましては、平成２９年度から維持補修に係る経費で、浄化槽等点検委託に伴う

平成３０年度の継続費となっております、校舎棟

修繕や、遊具・外壁等の点検委託及び学校安全点と屋内運動場の後年度の工事を、また、平成

検等で確認された緊急な修繕等を学校施設管理組

３０年度の単年度の事業といたしまして、太陽光合へ業務委託する経費でございます。

発電、自家発電設備、井戸工事、プール建設、外次 に 、 事 項 、 中 学 校 諸 施 設 整 備 事 業 費

構工事、夜間照明及び空調設備を予定しておりま

１ ,２ ５ ０ 万 円 は 、 中 学 校 の 諸 施 設 整 備 に 係 る 経す。

費で、主に特別教室等の空調機等の改修工事に要

次に、全体スケジュールについてですが、校舎する経費でございます。

棟は昨年の９月、また屋内運動場は本年１月より

次に、２４０ページをお開きください。

着工しており、本年１１月末には完成の予定とな事項、幼稚園管理費３９８万円は、幼稚園っております。

１２園の維持補修に係る経費で、浄化槽等点検委

次に、敷地内の排水と附属建物につきましては、

託に伴う修繕、遊具・外壁等の点検委託及び幼稚

現在、工事中であり、本体工事との調整に期間を

園安全点検等で確認された緊急な修繕を学校施設要したことから、平成３０年度に繰り越す予定の管理組合へ業務委託する経費等でございます。

ものでございます。

次に、事項、幼稚園諸施設整備事業費４４０万

次に、平成３０年度４月以降に、プール、太陽

円は、幼稚園の諸施設整備に係る経費で、主に園光、自家発電・空調・外構工事、夜間照明等の整舎の屋根等の改修工事等に要する経費でございま

備を予定しております。

す。

次に、工事の進捗状況ですが、２月末現在で、

次に、２４１ページをお開きください。事項、中央の管理中学校棟は、１階のコンクリート打設

現年公共文教施設災害復旧事業費４５０万円は、が完了し、小学校棟は１階の土間コンクリートが学校施設の災害復旧事業に係る経費で、国庫負担

完了、また、特別教室棟と屋内運動場につきまし

金対象事業分でございます。

ては、現在、基礎工事を行っているところです。

次に、事項、現年単独文教施設災害復旧事業費

なお、２月末の全体の進捗率は、約３８％とな

６２０万円は、学校施設の災害復旧事業に係る経っております。

費で、市単独事業分の経費でございます。

また、写真左側の若あゆこども園は、私立若あ

引き続き、歳入について御説明申し上げます。

ゆ保育園が認定こども園として、現在、建設中の予算調書の６８ページをお開きください。

ものであります。

１５款１項３目教育費負担金７億７２５万以上で、東郷地域小中一貫校整備事業の説明を

９ ,０ ０ ０ 円 は 、 東 郷 地 域 小 中 一 貫 校 施 設 整 備 の終わります。

校舎棟及び屋内運動場建設に伴う国庫負担金で、続きまして、予算調書の説明に戻ります。予算

補 助 率 １ ０ 分 の ５ .５ で ご ざ い ま す 。

調書の２３８ページをお開きください。

次に、４目災害復旧費負担金３００万円は、公事 項 、 小 学 校 管 理 費 ２ ,８ ６ １ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 は 、小学校２７校の維持補修に係る経費で、浄化槽等

立文教施設の現年災害分の国庫負担金で、補助率３分の２でございます。

点検委託に伴う修繕や、遊具・外壁等の点検委託

次 に 、 ２ 項 ８ 目 教 育 費 補 助 金 ２ ,３ ９ ８ 万 円 は 、及び学校安全点検等で確認された緊急な修繕を学

東郷地域小中一貫校施設整備のプール及び自家発- 26 -

電設備の整備に伴う学校施設環境改善交付金で、ける地区指定研究協力校の研究公開等に係る経費補助率３分の１でございます。

で あ り 、 事 業 費 １ ５ ２ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 で 、 主 な も以上で、学校施設整備室分についての説明を終のは、学校運営協議会委員に係る報酬、設立準備わります。

に係る謝金、旅費等でございます。

○学校教育課長（熊野賢一）それでは、学校教育研究費の前年度からの変更点でございます

教育課に係る平成３０年度当初予算について御説が、昨年、設立に向けて準備を進めておりました、

明いたします。

入来中、海陽中、海星中校区の３校が新たにコミ

まず、歳出予算について説明いたしますので、ュニティ・スクールに取り組みます。加えて、平

予算調書の２４２ページをお開きください。

成中、祁答院中校区で、新たに設立に向けた準備

事項、教育指導費は、児童生徒の知能・学力検委員会を立ち上げる予定としております。

査及びタブレット支援など、授業改善を図るため

事項、心の教室相談員配置事業費は、心の教室の教職員への教育指導等の実施に係る経費であり、相談員の配置に係る経費であり、事業費１４５万

事 業 費 １ ,９ ２ ０ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 で 、 主 な も の は 、

５ ,０ ０ ０ 円 で 、 主 な も の は 教 育 相 談 員 謝 金 で ご

児童生徒知能・学力検査業務委託等、補助金は、ざいます。

人権教育推進補助金１２万円でございます。

２４５ページをお開きください。事項、子ども

事項、教育研修費は、教職員の資質向上のためのサポート体制整備事業費は、不登校児童生徒のの研修補助に係る経費であり、事業費８７万

学校復帰のための適応指導教室、本市ではスマイ

６ ,０ ０ ０ 円 で ご ざ い ま す 。

ルルームと呼んでおりますが、その運営等に係る

２４３ページをお開きください。事項、教育育経 費 で ご ざ い ま し て 、 事 業 費 ２ ５ ７ 万

成費は、社会科見学、仲良し音楽会等による児童

８ ,０ ０ ０ 円 の 主 な も の は 、 指 導 員 謝 金 で ご ざ い

生徒の表現力や学習意欲の向上、基礎・基本学習ます。

講座の実施及び特別支援教育支援員配置などに係事項、薩摩川内元気塾事業費は、県内外の著名

る 経 費 で あ り 、 事 業 費 ６ ,８ ７ ９ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 で 、人などを招聘した薩摩川内元気塾の実施に係る経主なものは、特別支援教育支援員謝金、英語技能費であり、事業費２７４万円で、主なものは、各検定試験検定料、社会科見学等バス借り上げ料な

学校の元気塾推進委員会への薩摩川内元気塾事業

どで、補助金は、甑アイランドウォッチング事業

業務委託でございます。

補 助 金 ３ ８ １ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 、 英 語 力 向 上 プ ラ ン

２４６ページになります。事項、小中一貫教育

事業補助金８７万円、中学校生徒会連絡会運営補推進事業費は、小中一貫教育を市内全中学校区で

助 金 ほ か ２ 件 の １ ０ ８ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 で あ り ま す 。

展開し、発達段階に応じた教育の充実や、各学校

事項、教育派遣費は、外国語指導助手、ＡＬＴの特色ある教育活動の推進及び小中一貫教育推進による英語教育の充実・学力向上等に係る経費で事業講演会の開催に係る経費であり、事業費

あ り 、 事 業 費 ３ ,４ １ １ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 で 、 主 な も

２ ,６ ２ ５ 万 円 で 、 主 な も の は 、 小 学 校 英 語 講 師のは、外国語指導助手の人件費、ＡＬＴ研修及び謝金、児童生徒交流活動用等バス借り上げ料でご

帰国等旅費、自治体国際化協会負担金等でありま

ざいます。

す。

小中一貫教育推進事業費の前年度からの変更点

昨年度と比較しての変更点につきましては、Ａ

は、新学習指導要領で導入される小学校高学年のＬＴ７名は変更ありませんが、その中の２名を、英語科と中学年の英語活動を、本市は２年前倒し

平成２９年９月から委託方式に変更しております。

して導入することに伴い、これまでのゲストテ

なお、平成３０年度につきましても、９月から

ィーチャーとして配置していた講師を小学校英語１名を委託方式に変更し、ＡＬＴ７名中３名が委サポートティーチャー、ＥＳＴとして、全小学校

託方式となる予定でございます。

の全ての時間に配置する予定でございます。

２４４ページになります。事項、教育研究費は、事項、スクールソーシャルワーカー活用事業費

学校運営協議会制度、コミュニティ・スクールのは、スクールソーシャルワーカーを配置し、学校運用及び新規導入に関する事業、小・中学校におと関係機関、家庭との連携を図り、生徒指導上の- 27 -

諸問題の解決及び発生防止に係る経費であり、事以上が歳出予算でございます。

業費４１２万円で、主なものは、スクールソーシ

引き続き、歳入予算について御説明いたします。

ャルワーカーの謝金でございます。

予算調書の６９ページをお開きください。負担２４７ページをお開きください。事項、学校保

金 、 教 育 費 負 担 金 ３ ３ １ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 は 、 日 本

健体育運営管理費は、幼児児童生徒及び教職員のスポーツ振興センターの保護者負担金でございま

健 康 管 理 等 に 係 る 経 費 で あ り 、 事 業 費す。

４ ,９ ６ ５ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 で 、 主 な も の は 、 学 校 医使 用 料 、 教 育 使 用 料 １ ,８ ５ ０ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 は 、や学校薬剤師に係る報酬のほか、小・中学校にお幼稚園使用料及び給食センターの行政財産使用料

けるフッ化物洗口事業、児童生徒及び教職員健康に係るものでございます。

診断業務委託等でございます。補助金は、甑島地

国 庫 補 助 金 、 教 育 費 補 助 金 ５ ９ 万 ４ ,０ ０ ０ 円

区 児 童 生 徒 島 外 活 動 補 助 金 ３ ６ １ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 、は、それぞれ充当先事業の歳出予算に対応して計

校外活動補助金１２０万円、小学校体育連盟運営上するものでございます。

補助金６０万円、学校保健会運営補助金３４万

雑 入 ９ ４ ５ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 は 、 甑 島 地 域 で 実 施

４ ,０ ０ ０ 円 で ご ざ い ま す 。

している預かり保育の保育料と、給食センターの事項、日本スポーツ振興センター共済給付事業

電気料実費収入金及び日本スポーツ振興センター

費は、日本スポーツ振興センター共済制度加入及の給付金でございます。

び災害給付金の給付に係る経費であり、事業費以上で、学校教育課に係る平成３０年度の当初

１ ,６ ３ ７ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 で あ り ま す 。 主 な も の は 、予算の説明を終わります。

日本スポーツ振興センター掛金と災害共済給付金○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があでございます。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

２４８ページになります。事項、各種大会運営います。

費は、小学校綱引競技大会実施に係る経費であり、○委員（橋口事 業 費 １ ６ ８ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 で 、 主 な も の は 、 小ことなんですが、費用は総額幾らぐらいなのか教学校綱引競技大会児童輸送用バス借り上げ料であえてください。

り、補助金は、甑島地区児童生徒島外活動補助金芳）先ほど説明で、フッ化物のそれと、薩摩川内市元気塾の関係、これは教育

１ ０ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 で ご ざ い ま す 。

委員会のほうにあるんですか。教育委員会のほう事項、幼稚園扶助費は、甑島地域での市立幼稚でまとめてやっているんですか。それとも、別に園預かり保育実施に係る経費であり、事業費組織があるんですかね。

３ ９ ２ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 で 、 主 な も の は 、 預 か り 保

それと、長寿命化ということで、学校の長寿命育士賃金でございます。

化をしているということなんですが、大体何年ぐ

２４９ページをお開きください。事項、給食セ

らいをめどに長寿命といったらいいんですかね。

ンター管理費は、学校給食センター５施設の職員

それから、奨学金制度で、能力があるにもかか

人件費及び管理運営に係る経費であり、事業費

わらずという、能力ですね。それをどの程度の考３ 億 ６ ,５ ８ ７ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 で 、 主 な も の は 、 一

えでおられるのか。

般職員の人件費、給食センターの光熱水費、給食

それから、勉強不足でちょっと申しわけないん

センター調理等業務委託、炊飯業務委託等でござですけど、先ほど説明があったんですが、「薩摩います。補助金は、薩摩川内市学校給食会連合会

川内市らしい教育」、その「らしい教育」という

運 営 補 助 金 ３ ８ ８ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 で ご ざ い ま す 。

のは、どういう教育をいうのか教えていただけま

事項、給食センター施設設備整備費は、学校給せんか。

食センターの施設や設備の整備に係る経費であり、○学校教育課長（熊野賢一）まず、フッ化物事 業 費 ２ ,５ ５ ０ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 で 、 主 な も の と し洗口につきましての、かかる費用については、担て、川内学校給食センターの真空冷却機、配送車

当のグループ長のほうで説明をしたいと思います。

両、下甑学校給食センターの立体炊飯器等の購入

２点目は、元気塾のことにつきましては、それなどの経費でございます。

ぞれの学校で組織している推進委員会に委託をし- 28 -

て、それぞれの学校で授業を計画するということんでしょうね。

になっております。

○学校教育課長（熊野賢一）統計はとってお○委員長（帯田裕達）答えれるところから順にります。ＤＭＦ歯数というのを、虫歯になった数、答弁してください。

それから治療した数、そして虫歯で抜けた数、そ○保健体育グループ長（西村喜一）フッ化物れを毎年とっておりまして、その数はだんだん少洗口事業の予算についてです。

なくはなってきております。

薬剤購入費、カルシウム粉末、推進会議謝金、ただ、フッ化物の洗口の成果が出るのが、およ学校説明会、推進会議旅費、学校説明会旅費、そ５年と言われておりますので、まだ５年はたっ

リーフレット印刷費、全て合わせまして、ておりませんので、もう少ししたら、また成果が１ ６ ８ 万 ８ ,０ ４ ０ 円 で 予 算 を 計 上 し て お り ま す 。

出てくるのではないかなと思っています。

○学校施設整備室長（上口憲一）長寿命化計

ただ、本市におきましては、その数字につきま画で何年をめどにということでございますけど、しては、まだ全国や県に比べて、まだ悪いという

従来は大体４０年から５０年で建物を建てかえて結果になっているところでございます。

おった事例がございますけど、それを７０年から○委員（橋口８０年程度はもたせるための長寿命化を図る予定

余り変わっていないというようなことを聞くんででございます。

すよね。やっぱり事実として変えていくんだった○教育総務課長（小原雅彦）先ほど奨学金のら、このフッ化物の洗口というのはいいだろうと能力の評価ということでございますが、まず、学思うんですけど、害もあるということも聞くんで力とスポーツで評価いたします。学力は５段階評

すよ。

芳）実際言うと、現場の声で、価の３以上、それからスポーツ面で言いますと、そんな効果がないのに、１６８万円もかけてや

総合的な評価であります、例えばキャプテンをすること自体、ちょっと矛盾しているんじゃないか

るとか、あるいは、マネジャーで一生懸命部活をというようなことも感じるんですけど。

３年間頑張った成果で、県大会で上位に入賞する

今後、また成果が、そんな大した変わりじゃなとか、そういうスポーツ面と学業面の両方から評

いのに、これをするんだったら、もうやめたほう

価いたします。

がいいんじゃないかと思うんですけど。

○委員長（帯田裕達）薩摩川内市の教育らしい○学校教育課長（熊野賢一）フッ化物洗口にというのは、どこが……。

つきましては、我々としてはいろいろ調査しまし○学校教育課長（熊野賢一）薩摩川内らしいて、それから薬剤師会、歯科医師会とも話を相談

教育について御説明いたします。

をしておりまして、今のところインターネット等

本市の教育目標は、「ふるさとを愛しにたくましく生きる

心豊かで流れているような害等については問題ないとい薩摩川内のひとづくり」とうことで、我々も話を聞いているところです。

いうことになっておりますので、基本的には、ふ

成果につきましては、先ほども申しましたが、るさと教育を推進しております。そのために、小大体５年間をめどに成果が出てくるということで中一貫教育を展開しておりまして、それを通して、

すが、それでも本市の子どもたちの虫歯の数は、ふるさとを愛し、ふるさとを誇りに思い、将来的

年々やっぱり減ってきているという成果もあらわにはふるさとに貢献できる人材の育成を目指すとれておりますので、今後また保健所、それから医いう、それが薩摩川内らしい教育というふうに捉

師会、薬剤師会と連携しながら、検証をしていき

えております。

たいと思っております。

○委員（橋口芳）フッ化物のことで、○委員（橋口芳）知り合いで歯医者さんがお１６８万円もかけてされているんですが、現場のられるんですよ。ほいで、フッ化物洗口のことを声、それから統計上、本当に虫歯がなくなってい聞いたら、そんなフッ化物せんほうがいいと。でるのかどうか。

きれば、日常で歯磨き指導をしたほうが、まだず

前、教育長が語られたのは、統計をとっておる

っと効果があると言うんですよね。

ということ言われたんですが、それ、とっているだから、そっちのほうにもう切りかえたほうが- 29 -

いいんじゃないですか。

そういう便宜がきくということで、２名は委託に○学校教育課長（熊野賢一）歯磨き指導につしたわけです。

いては、それぞれの学校で必ず給食の後、子ども

ことし、もう一人、もうちょうど任期が切れるたち全員が歯磨きをしています。それに加えて、

ＪＥＴプラグラムのＡＬＴがおりまして、その方さらに効果を高めるためにということで、フッ化もまた９月から１人委託にかえていきたいなと思

物洗口事業を実施しているということで御理解をっているところです。

いただきたいと思います。

金額につきましては、その人件費が委託料に移○委員（坂口健太）まずお伺いしたいのが、教っていったというふうに考えていただいて結構で育用パソコン整備事業について、これ、各年次ごす。

とに更新が進んでいると思うんですが、まず、そ○委員（坂口健太）ありがとうございました。

れまでに教育用パソコンとしてあったパソコンと人件費等が委託料に移り変わっていくというこというのは、リース契約であったのか、もしくは購なんですけども、待遇等はＡＬＴの方々は、市が入していたものなのか。その置きかえられたパソ

直接雇用する場合と、委託して委託先で雇われるコンは、どうやって処分をされているのかという場合と変わらないんでしょうか。

ことを一つお伺いしたいと思います。

○学校教育課長（熊野賢一）そこが一番大き

もう一つが、予算調書でいうと２４３ページ、な違いでありまして、今までの人件費で払っていＡＬＴ派遣業務委託についてなんですけども、平た、本市が雇うＡＬＴについては、家の準備、そ成３０年度から委託料のほうに移されるというこ

れからいろんな諸手続とか、いろんな身の回りのとでしたけども、平成２９年度の当初予算で世話について、本市の指導主事が大体当たってい６ ６ ０ 万 １ ,０ ０ ０ 円 、 平 成 ３ ０ 年 度 当 初 予 算 でたんですが、委託にしましたら、全てその業者が１ ,２ ７ ９ 万 と い う こ と で す け ど 、 こ の 差 額 分 は全部していただけるというふうになっております。

ＡＬＴ２名の人件費と捉えてよろしいでしょうか。

ですから、非常に市としても助かっている部分

以上、２点お願いします。

があります。

○教育総務課長（小原雅彦）パソコンの購入○委員（坂口健太）以前、話を聞いたんですけに係る分についてお答えいたします。

ども、これまで旧４町４村の合併前も含めて、こ基本的には購入でございます。これは、電源補れまでＡＬＴの方が使ってこられた家電類等がど助金を利用して購入いたします。これが補助金のんどん引き継がれていたと。

メニューの中にリースがない分でございます。

今ちょっと、そういうことはできなくなって、

基本的には７年で更新いたしますので、ほぼソ自分たちで調達しないといけないような話も聞い

フト面等が、いわゆる劣化、老朽化しますので、たんですけど、家電等も含め、ＡＬＴで本市に来購入で問題ないと考えます。

られた方は、そういったものって、どうやって調

それから、処分についてでありますが、別途発達されているんでしょうか。

○指導グループ長（岩脇勝広）回答します。

注いたします業者に委託して処分いたします。一
切もうデータを処分したまま、もう完全に処分す

今、ＪＥＴプログラムのＡＬＴが５名、そして、るようにいたしております。

先ほど申しました民間委託のほうで２名おりまし○学校教育課長（熊野賢一）ＡＬＴにつきまて、５名のＡＬＴにつきましては、神田ハイツとしては、昨年度の９月から２名は業務委託と、イ

いうところのマンションに、大体同じところに毎

ンタラックという会社に業務委託をしております。

年入っておりますけれども、代々ＡＬＴの方々は、その理由につきましては、いろんな研修等も、自分で使っていたテレビであったりとか、洗濯機、その業者はしてくださると。通常は、ＪＥＴプロ

冷蔵庫、こういったものにつきましては、持ち帰グラムという国の事業に乗っているＡＬＴなんでることができませんので、代々引き継ぐ形で、個すが、委託しますと、ＡＬＴをかえていただくこ

人の持ち物なんですが、それなりの値段をつけてともできると。この人は、ちょっとふさわしくな

売っているという話を聞いております。

いなというお願いすると、かえてもらえるとか、○委員（徳永武次）１点だけ教えてください。

- 30 -

ウミネコ留学制度、これ非常に長くやっている一貫校の人手不足による工期は大丈夫かというこことなんですが、これ全国紙で１紙、大都市圏をとなんですけど、今のところ、まず現場を監督し中心に。それと、受け入れが先は限定されると思ます技術職員が、約２０名近くおります。それと、うんですけども、１３名。平成２９年度でいいで

毎日約１００名前後の職人で現場を回しているとすから、どれぐらいの応募があったのか教えてく

ころでございまして、工期につきましては、当初、ださい。

外構工事も入っておりましたので、幾らか余裕を○教育総務課長（小原雅彦）応募は１８人で見ているところでございます。

ありました。それで、選考して１３人、ウミネコ

それと、１１月末を完成工期といたしておりまに留学されたということであります。

すが、開校までに４カ月間ございますので、もし○委員（徳永武次）全国紙とかテレビＣＭとかそういう人手不足等によって、工期延長等のそう入れていらっしゃるから、１８人は、もうちょっ

いう事案が出た場合につきましては、この４カ月と多いのかなと思っとったんですけど、選考基準の間で対応はできるんじゃないかなというふうになんか何か決めていらっしゃるんですか。

考えているところでございます。

○教育総務課長（小原雅彦）基本的には、鹿

それと、全小・中学校の空調設備の整備計画に島の地域の実行委員会がございます。地区コミとついてでございますけど、これにつきましては、か学校関係者で組織する委員会があるんですが、一般質問で教育長もお話しいたしましたように、そちらが応募者と直接面談をされまして、面談の

平成３０年度で長寿命化計画を予定しております。

結果、適正だと思われる方を決めておるというこ

これは、各学校の施設整備計画でございます。ことであります。

れにつきましても、多額な費用を必要といたしま○委員（上野一誠）ちょっと何点かお尋ねしま

すので、それの計画の中で、空調設備につきましす。

ても、一緒に整備計画の中に入れ込んで、また皆先ほど小中一貫校の整備事業のスケジュールを様にも御協議をお願いしたいというふうに思ってお話をされたんですが、順調に工事が終わって、おります。

平成３１年度はスタートができるというふうに説

それと、財政当局につきましては、まだ今のと明なんですが、一応業者もいろんな人手不足があころは、そこの空調の予算につきましての確約はったり、どうこうというのが聞こえてくる中で、まだいただいていないところですけど、現在、そしっかりと完成していけるのか、それをまずちょれの財源につきまして、国の補助制度がございまっと確認しておきたいということと、もう一点、す。これが大体３分の１、それと交付税措置されこの項の中で空調設備というのは、やっぱり新します起債もございますので、この辺も含めて財政

くなれば、当然そういうのを準備することは、子とまた協議をしていきたいというふうに考えておどもの環境にとっては好ましいというふうに思い

ります。

ますので。

○委員（上野一誠）ここの部分について意見要

あと、総務も財政もいるんだけど、要するに空望を言っておきます。

調設備の、一つの小・中学校を含めて全体の、整一応できるだけ児童生徒にとって、環境という

備計画というのを、やっぱり早目に立てるべきだのは公平であり、またそういう意味では、等しくと思うんですよ。そうすれば２億円もかかって、あるべきだというふうに思っていますので、やっ

３年間６億円かかるので、３年間はかかるというぱり所管課としては、十分そういうところを考え

一つの指針を全員協議会でも言われるんだけど、ながら、不公平がないような、運営に努力をして実際それをやるときに、今の財政当局が、それがいくということが大事だと思うので、ぜひ空調に対応できるだけのものがあるのかないのかを含めついては、いろいろ長寿命化計画の中にも、早目て、この空調計画の整備をどう思っているのか。

にそういう方向性を示してもらって、実行していあるいは、財政当局とどう調整ができているのか。

ただくということを意見要望として申し上げておそこをまず教えてください。

きます。

○学校施設整備室長（上口憲一）まず、小中

それから、昨年は統廃合によって、いろいろと- 31 -

児童生徒の送迎の関係、スクールバスの問題で、が、昨年度の中盤以降から、地元とその保護者と、いろいろと話題というか、議題になりました。こあるいは地区コミとも協議をいたしまして、乗りとしも四つの小・中学校が閉校に至って、今それおりする場所、それから、いわば運行する時間、がるる実行しておるんですけども、今回、平成そういったものについて協議をいたしまして、ほ３０年度予算においても、スクールバスの運営補

ぼ確定いたしましたけれども、それに加えて学校、助というのが出ております。

乗りおりするときの安全な方法、そういったもの

まず聞きたいのは、いろいろと昨年はありましについても、最終的には、今学校との確認も終えた。はっきり言って、入札のやり直しです。

たところであります。

ですから、そういう意味ではいろいろと、表現○委員（上野一誠）今度４校について、今、学がおかしいかどうか、適切かどうかわからんけど、校との協議が終えたということです。一応、今回業者間でちょっと騒ぎ立ててやって、もう一回や４月からやる分については、入札行為はどんなふ

り直すという行為は不本意だというふうに思うのうになっているんですか。

で、そういうことのないように、やっぱり公平な○教育総務課長（小原雅彦）今から指名委員形の入札というか、そういうものが必要だろうと会を開催いたしまして、今月末までには入札を行いうことは、昨年の例から言えると思います。

います。

そこで、１年通してみて、今、東郷、あるいは○委員（上野一誠）じゃあ、まとめをします。

どこもスクールバスを運営する中で、問題なくそ

一応、昨年度の一つの例からいって、子どもたち

ういうことは実行していっているのか、それをまを安全に登下校させていくという意味では、やっず確認させてください。

ぱり受けた業者にとって非常に責任もあると思う○教育総務課長（小原雅彦）基本的には、ス

し、また、それをお願いしていく市行政にとってクールバスの運行に際しましては、一般質問でもも、常にどういう運行状況であるかは、時々はそ

森満議員からありましたように、基本的に経済的

ういう、チェックという表現はおかしいけども、な負担をかけなく、安全安心に運行させておりま

運行状況はしっかりと把握しながらやっていく一す。

つの体制が必要かなというふうに思います。

問題なくということでございますが、やはり当

いろんな角度から、何というのか、業者として

初は、私どもと業者のふなれな部分もありまして、も一生懸命されていかれるとは思うんですけども、ちょっと体調の悪い子どもを途中でおろしてしま

やっぱりそういうことを考えて、常にやっぱりそったりですとか、そういったトラブルとかもござ

ういう形には気配りをしていくという形をもって、いました。

保護者にとって、あるいは児童生徒が安心して通そういうことを通しまして、その都度、業者間っていけるスクールバスの運行をぜひ一つ要望しとも、協議、確認し、業者から事情を聞きながら、ておきたいと、意見を申し上げておきたいと。

そういうことがないようにということで、指導徹

昨年度みたいなことのないように、一つぜひ方

底して運行をさせているところであります。

向性は決めていただきたいというのを申し上げて○委員（上野一誠）それで、そうあってほしい

おきたいと思います。

と思うんですね。シートベルトの問題も指摘があ

それと、もう一点ですが、今度、新学習指導要って、したがって、スクールバス、どこからどこ領の中で、英語科が追加されますね。ということのコースは、仮にどのバスが運行しますよというは、授業数がふえるということに当たります。

一つの、何というのか、しっかりとした教育委員

これは、どうなんですかね、今の入学生でも少会が押さえているスクールバスの位置づけ、それしかかってくるとは思うんですけど、今の現状のを教育委員会はしっかり押さえてあるんですかね。

中で前倒しということは、捉え方は非常にいいと○教育総務課長（小原雅彦）運行ルートの確思います。

定でありますとか、あるいは乗降場所のそういっだから、ここらの授業数の確保というのは、どた面については、例えば今４校、もうすぐ来月かんなふうにお考えですか。

ら新しい学校にスクールバスで運行するわけです○委員長（帯田裕達）先ほどの上野委員の質問- 32 -

に、部長の答弁がありますので。

○学校施設整備室長（上口憲一）ちょうど入○教育部長（宮里敏郎）先ほどのバスの件でりまして、左側のほうに鉄筋の校舎がございます。

すけども、上野委員がおっしゃったとおり、我々

それと、以前、幼稚園で使っておりました園舎と一番安全でトラブルがないようにというのは、ずの間に、鉄骨の平屋建ての校舎がございます。そっともう第一だと思っております。

こに特別教室があったんですけど、これがもう老先ほど言われた実態調査についても、我々月報

朽化しておりますので、それを解体予定としておはいただいているんですけども、その中に疑問にります。

なったりしたことについては、常に業者のほうと○委員（上野一誠）これは西校舎と言わないで、確認はするようにしていますけども、来年度に向旧校舎と言っている場所なんだけど、やっぱりど

けて、ちょっとスクールバスの運行も多くなって

こかなと思ってた。あれは旧校舎と普通呼んで、きますので、時にはちょっと実態も、我々も実際

学校側もそういう認識だと思うので、ちょっと確の現場等を見ながら、常に安心安全な運行ができ認であれしました。了解。

るように、それはおっしゃるとおり努めてまいり○委員（永山伸一）済みませんね。２点ほどおたいと思っております。

願いします。

○委員（上野一誠）ちょっと今の件で、確かにまずは、さっき社会教育課でも出ましたけど、運行がふえてきて、運転手の確保ということ等も教育指導費の人権教育推進補助金１２万円、これ含めて、やっぱり事業者には大変かと思うので、が 地 域 限 定 み た い な 形 で 4地 区 に 出 し て い ま す よ

今、部長が言ったような確認等も含めて、異常なね。上限が４万円あれば、４地区あれば１６万円

稼動にならんような運行を安全にできるように、なのに、従来ずっと３万円ずつ４地区に１２万円

ぜひ行政としても、心しておいていただきたいとに、何か予算に対して割り振っているような感じ思います。

なんですが、そこの理由と、上限が４万円であっ○学校教育課長（熊野賢一）今、委員が言わたらば、４地区に出すんだったら１６万円のはずれましたとおり、授業時数が小学校の３年生からなのに、１２万円ずっと例年１２万円だからどう

６年生まで３５時間ふえるということになります。

かなということ、何でかなということ。

今のところ本市としましては、前から、今年度

それから、もう一つ、地域が４地区に限定されからほかの市町村に比べて、英語については時間ていますけども、甑地区においても、この川内地を割いておりましたので、ほかの市町村に比べる

区においても同等なことが言えると思うんですが、と、時数増というのは、そんなに急激にふえるとここが４地区に限定している部分をまず教えてくいう状況ではありません。

ださい。

○学校教育課長（熊野賢一）人権教育の取り

ただ、それでも、それぞれの学校、時数が非常に苦労しております。

組みについては、それぞれの学校で研究している

ただ、土曜授業の今、実施をしておりまして、

ところなんですが、この旧４地区、いわゆる樋脇、

土曜授業の実施とかで、どうにか来年度は授業時

入来、東郷、祁答院は、合併前からそういう人権

数は確保できるという状況で今のところおります。

教育に対する取り組みの研修をしておりまして、

ただ、どうしても苦しい状況がありますので、それを継続していきたいということで、その地域

６時間授業をしているところもありますので、そには補助をしているところです。

ういった面では２期制とか、いろいろな面で解決

川内地域につきましては、いろいろな人権教育

していかなければならない大きな課題だというふの取り組みに関して、その地域の人と市とのいろうに考えております。

いろ取り決め等がありまして、公の場で同和教育○委員（上野一誠）最後に、ちょうど今回統廃を含めた人権教育について取り組むことについて合に伴って、一応この地元にいながら申しわけな

は、ちょっと慎重にするというような取り決めがいんですが、大馬越小学校の西校舎解体工事といありまして、なかなか進められないところでありうのがあるんですが、西校舎はどこを指すんです

ます。

か。

それぞれの学校では、教員が研修に努めている- 33 -

ということです。４地区にあるのは、旧４町でやＴプログラムのＡＬＴだけでもいいんですけれどっていたのを、そのまま継続するということで補も、やはりインタラック、民間に委託しているＡ

助をしているということでございます。

ＬＴの先生方も一緒に動員しまして、一応市とし○委員（永山伸一）物すごく大事な事業として、て、こういう指導をしているんだということを、補助金も継続していただいていることなんだけれ参加してもらうことで差異が出ないような形でしども、これが同和教育研究会かな、そういう形がております。

継続しているから、そこには出しているけど、ほまた、あわせてＪＥＴプログラムのＡＬＴのかの地区はいろいろ取り決めもあって出していな

リーダーがおりますので、リーダーのほうには生いというのも、またおかしな話ですんで、ここら活支援も含めて、サポートするところはできるよ

辺、今後やっぱり教育委員会のほうでも検討すべ

うにということでお願いをしているところでござきじゃないかな。実施の方向でですよ、全地区実います。

施の方向で、ぜひ検討いただきたいと、意見とし○委員（永山伸一）この件に関して、また一つて申し上げておきます。

よろしくお願いいたします。

もう一つ、先ほど来、英語教育のことが出ていもう一点だけです。これも英語関係なんですが、るんですが、まずは、さっきちょっと坂口委員も従来、英語力向上プラン事業補助金という形で出ありましたように、ＡＬＴの関係、市実費ＡＬＴしていますよね。

と業務委託ＡＬＴが、両方存在することになりま

ただ、これが甑の事業限定という形で、補助対

すんで、ちょっと気にはなっていたんですけれど

象経費等を見た場合、従来これまで、そういうふも、やはりＡＬＴ同士コミュニケーションをとる

うになっていますよね。英語力向上プラン事業、中で、それぞれ利便性等が違ってくれば、いろん

補助対象者は、教育部会の英語部会なんですが、なまた意欲に影響が出ると思うんですよね。

補助対象経費については、甑島から出場する児

そこら辺やっぱり委員会も入って、業務委託だ

童・生徒への旅費とか、旅費助成等が主になってから利便性が図れるから、市は業務委託しました

いるんですが、そこの内容を済みません、教えて

よってお話ですけれども、二つの存在が余りＡＬください。これ、英語部会に対する補助であれば、Ｔ同士で生活支援に対して支障のないような形で市全体の英語力向上に対する補助金と思うんです

支援もお願いしたい。そこら辺、どのようにお考が、そういう理解でよろしいんですかね。

えですか。

○学校教育課長（熊野賢一）今、委員がおっ○学校教育課長（熊野賢一）今、委員がおっ

しゃるとおり、市全体の英語力の向上のための、しゃられたことは、非常に我々も配慮していきた

いろんなサマーキャンプとか、そういうのを実施

いなと思っています。今のところ委託したＡＬＴするための補助金ということでございます。

も、教育委員会によく足を運んでくれて連携もと

ちょっと補足はグループ長が……。

れていますし、ＡＬＴ同士もよく話をしたりして、［「はい、お願いします」と呼ぶ者あり］

連携がとれています。お互いに刺激し合って、さ○指導グループ長（岩脇勝広）向上力プラン

らに指導力を高めていってもらえればなと思っての中でいろんな事業ございますが、代表的なものいます。

で言いますと、夏行われますイングリッシュ・サ

ただ、余り差がないように、我々も十分気をつマーキャンプ、寺山のほうでやりますが、甑島のけていきたいと思います。

小学生、中学生につきましては、交通費がかかる○委員（永山伸一）よろしくお願いします。

ということでございますので、そのフェリー代、

もう一点……。

あと串木野港から寺山までの交通費、その補助を○委員長（帯田裕達）永山委員、ちょっとグ

対象しております。

ループ長の答弁が。

なお、サマーキャンプ自身の参加費等々につき○指導グループ長（岩脇勝広）本年度もＡＬ

ましては、これは本土、甑島をとわず、皆さんにＴを招いて、小学校の先生方を対象にした研修を一様に対応しているところでございます。

させていただきました。本来ならば、本市のＪＥ

また、あわせて中学校のほうですと、英語ス- 34 -

ピーチコンテストというのを中学校だけしておりいるということでよろしいわけですね。

ますが、これも同等、やはり甑島の生徒さん方のじゃあ、ぜひこの事業が、子どもたちの英語力

交通費の負担ということでございます。

向上につながるよう期待しておきます。

なお、当日、参加賞とか上位の者へお渡しする○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

メダル等々については、全員に渡せるようにして［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑は尽きたと認めます。

いるところでございます。

○委員（永山伸一）はい、わかりました。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

旅費が主に出ていたもんだから、旅費だけかな［「なし」と呼ぶ者あり］と思ったんですが、実施する事業も対象経費です○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

よと。その事業の中の、甑からは旅費が必要にな

ここで、本案の審査を一時中止します。

るから、その分も事業対象経費として支払ってい──────────────

ますという理解でよろしいですね。

△所管事務調査○委員長（帯田裕達）次に、所管事務調査に入であれば、こういった非常に英語力に対して、国よりも先に一歩手前を進む薩摩川内市としては、
今補助金が減額になっていたから、ちょっと疑問

ります。
まず、当局に説明を求めます。

○学校教育課長（熊野賢一）それでは、私のに思ったんです。
英語力向上プランのは増額じゃなくて、減額なほうから、東郷学園義務教育学校の校章とシンボのという、これはちょっと何の経費に使っている

ルマーク、校歌の制定について御説明いたしますのかと思ってみたんですけど、そこら辺のお考えので、総務文教委員会資料の３ページをお開きく

は、いろいろ検討した結果として、金額は少ない

ださい。

んですけど、３万円程度の減額なんでしょうけれ

まず、１の校章とシンボルマークについて御説ども、そこら辺は事業的には、従来の事業を補助

明いたします。

対象として考えた結果、積算した結果、今回のこれまでの経過でございますが、平成２８年

８７万になったという考え方でよろしいんですか

１０月から１１月の約１カ月間、校章の図案を本ね。

市在住の方、出身者の方に募集いたしまして、○指導グループ長（岩脇勝広）このことにつ２１０点の応募をいただきました。応募のあった

きましては、本音を言いますと、減額してほしく

２１０点について、東郷地域小中一貫校開校準備ないところでございましたけれども、やはり市の委員会において、梅を基調にしたグループと、財政が厳しいということで（笑声）どうにか３万

ローマ字などアルファベットを取り入れたグルー

円でもいいから削ってくれということで、涙をのプの２グループ５点選考していただきました。

んだところでございます。

その後、２グループ５点の原案の補正作業を行

あとは、運営面のところで、うまく３万円ぐらい、平成２９年１１月の教育委員会で選考をしていどうにかできますというふうに答えたもんです

いただきまして、去る１月の教育委員会で決定さから、そういうふうになったところでございます。

れました。

○学校教育課長（熊野賢一）英語につきまし２月の総合教育会議に報告し、また同じく２月ては、この英語力向上プラン以外に、小中一貫教に開催しました東郷地域小中一貫校開校準備委員

育のほうで、先ほども説明しました、ＥＳＴとい会にも報告し、了承をいただいたところでございう非常に大きなお金をつけていただいておりますます。

ので、その辺もありがたいなと思っているところ

校章の原案を制作された方は森園経世様で、校です。

章の意味につきましては、東郷をイメージする梅○委員（永山伸一）はい、わかりました。何での花をモチーフに、外側半円の梅の花びらは東郷

減額かなと思ったんですけど、厳しい財政事情に地域の五つの地区を、九つのペン先は９年間の学より、この事業に対しては減額されたけれども、び、９学年一体の学びをあらわしているとしたと市全体の英語力向上に関しては、予算を措置してころでございます。

- 35 -

シンボルマークの原案を制作された方は齋藤博ているなど関係が深いというのが主な理由でござ様で、意味は、川内川の流れとそよ風を背景に「ＴＯＧＯ」、英語読みしますと「ＴＯ

います。

ＧＯ」

昨年９月に校歌の案が完成し、教育委員会と東は、「東郷」と「未来に向かって進む」という意

郷地域小中一貫校開校準備委員会で試聴していた味をあらわしているとしたところでございます。

だき、楽譜の一部変更を経て、総合教育会議、東校章のみ１点制定することが通例だとは思いま

郷地域小中一貫校開校準備委員会に報告し、このすが、開校準備委員会におきましても、二つにグ

２月の教育委員会で決定したものでございます。

ループ分けして選考していただきましたので、そ（２）に歌詞と、次のページに楽譜を掲載してうした意向にも沿った形で、校章とシンボルマー

おります。この後、お聞きいただきたいと思いま

クとして制定していただいたものでございます。

す。

（２）の使用例と使い分けについてですが、校

なお、作詞は開校準備委員会としました。これ

章は入学式、卒業式といった公的、儀式的なもの

は歌詞の一部を応募していただいた方や、歌詞のに使用することになります。一方、シンボルマー

一部を参考にして作詞した上屋教育長、応募や選

クの具体的な活用方法につきましては、開校後の考に携わっていただいた開校準備委員会委員の全

東郷学園義務教育学校に委ねたいと思いますが、ての方々を総称したものでございます。

綱引き大会の応援旗や生徒会旗、部活動のユニでは、東郷学園義務教育学校の校歌を聞いていホームにあしらったりと、児童生徒の活動的な場

ただきたいと思います。ピアノ伴奏と歌唱は、作面での活用を想定しているところでございます。

曲していただいた藤尾先生でございます。

今後、校章旗の作成を進めていきますが、校章［校歌のＣＤ再生］とシンボルマークの原案を応募されたお二人には、○学校教育課長（熊野賢一）校歌につきまし平成３１年４月の開校式での表彰を予定しておりては、開校式において、児童生徒の歌唱でお披露ます。

目をしたいと考えております。

続きまして、２の校歌につきまして御説明いた４月になりましたら、東郷小と東郷中に歌唱練します。

習と指導をお願いしたいと考えております。

（１）のこれまでの経過でございますが、平成

以上で、東郷学園義務教育学校の校章とシンボ

２８年９月から１０月の約１カ月間、歌詞の一部

ルマーク、校歌の制定についての説明を終わりまを東郷地域在住の方と出身者に募集いたしました。

す。

歌詞は、通常５文字、７文字の言葉で構成されて○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があおります。歌詞の一部とは、５文字、７文字を募りましたが、これを含めて、これより所管事務全集したものでございまして、２６８名の方から般の質疑に入ります。御質疑願います。

１ ,０ ０ ８ 点 が 集 ま り ま し た 。

○委員（徳永武次）すばらしい校歌だったと思

１ ,０ ０ ８ 点 に つ き ま し て は 、 東 郷 地 域 小 中 一

いますけど……。

貫校開校準備委員会で、校歌に盛り込みたい言葉○委員長（帯田裕達）ちょっと待ってください。

として４７点程度まで絞り込んでいただきまして、○委員（徳永武次）いいですか。

それを参考に上屋教育長に作詞をお願いいたしま○学校教育課長（熊野賢一）２学期制も続けした。

て説明をしたほうがいいですか。

○委員長（帯田裕達）じゃあ、お願いします。

作曲は、鹿児島純心女子大学こども学科長の藤○委員（徳永武次）いいですか。

尾清信教授にお願いしました。
藤尾先生に作曲を依頼しましたのは、先生は鹿［「いや、２学期制が終わったら」と呼ぶ者あ児島県音楽教育連盟の副会長をなさっておられ、り］

県内の小・中学校の作曲を手がけていらっしゃる○委員長（帯田裕達）２学期制まで。

ということ。また、本市と鹿児島純心女子大学は○委員（徳永武次）２学期制。

包括的連携協定を結んでおり、藤尾先生には、薩○学校教育課長（熊野賢一）それでは、続き

摩川内元気塾の講師や音楽会の審査員をお願いしまして、２学期制について御説明をしたいと思い- 36 -

ます。６ページをお開きください。

現在ございません。

本会議におきまして、教育長が説明いたしまし

本県につきましては、附属小・中、玉龍中が学たが、改めて説明をさせていただきたいと思いま

校として取り組んでいるという状況でございます。

す。

続きまして、資料の４になりますが、教育委員

まず、資料１についてですが、上の左側になり会としましては、３市を視察し、２学期制の状況ます。２学期制導入の背景、成果等についてまとについて研究してまいりました。

めてあります。

まず、３市の状況について御説明いたします。

背景につきましては、２点ございます。一つは、まず、高槻市でございますが、全校で実施し、授業時数が非常に厳しい状況にあり、児童生徒が秋休み期間は設けておりません。クーラーは設置

ゆとりのない学校生活を過ごしていること。二つ済みとなっております。

目は、教職員に心的、時間的なゆとりがなく、児続きまして、福岡市でございますが、学校選択

童生徒にしっかりと向かい合ったり、落ちついた

制として２学期制を導入しており、現在、１５校授業が実施できないという状況にあるということ。

が実施しております。秋休みについては学校裁量

そこで、２学期制を導入することにより、授業となっております。また、クーラーは設置済みと時数が確保できたり、学校行事の精選ができたり、いうことでございます。宮崎市でございますが、夏休みの工夫・改善が進んだり、学期末の業務の全校で実施しておりまして秋休みを設けておりま

軽減化が図られたりするというメリットが期待です。クーラーの設置はまだ設置していないというきます。

状況でございます。

そのことによりまして、児童生徒は学習にじっ

７ページになります。それぞれ視察いたしまし

くりと取り組め、教師は子どもにしっかりと向きた市に聞き取りをいたしまして、それぞれの市が合うことができ、より楽しい学校づくりにつなが感じているメリットをお示ししてあります。

ると考えております。そのことが最終的には学力

まず、高槻市ですが、時数が確保でき、教職員の向上、心豊かな成長といった、子どもたちの望にゆとりが生まれている。学期末の事務や会合等

ましい成長となってあらわれてくると考えているが軽減されているなどを上げており、全校実施でところでございます。

スムーズに推進できているということでございま

右側、資料２でございます。

す。福岡市は授業時数が確保できている。子ども

本市が考えている２学期制についてですが、体と向き合う時間ができているなどを上げており、

育の日前後で１年間を二つに分け、前・後期とも導入する学校がふえてきているということでござ

１００日程度になる分け方を基本としております。

います。宮崎市でございますが、長い学期を生かそうしますと、現在と同じ授業日数となります。

しじっくりと学習に取り組めている。秋休みを工

また、夏休みを削って秋休みをふやすやり方も夫することで授業時数がふえているなどを上げてあります。どのようなやり方にするかは、今後検おり、今後、夏休みを短縮してさらに授業時数を討してまいりたいと思っております。

確保する予定であると聞いております。

資料３です。全国や九州の各県、本県の状況に

次に、それぞれの市が感じているデメリットについてです。

ついてでございますが、資料の８になります。

まず、全国の状況についてですが、平成２７年

通知表のかわりに補助簿を出しており負担を感度のデータになりますが、約２割程度の学校がじている。通知表の回数が減ることで保護者が不２学期制を導入しており、その数は週５日制が導安に感じており、説明の時期、方法などの検討が入された当時と、余り変わっていないという状況必要である。行事の計画等について中学校区内ででございます。

検討、共通理解が必要であるなどが上げられてお九州の各県につきましてですが、自治体としてります。宮崎市につきましては、デメリットはな

２学期制を導入している市は１５あり、今後も継いということでございました。

続していくと聞いております。大分県、沖縄県、

８ページになります。

鹿児島県につきましては、導入している自治体は２学期制の課題と対応につきましては、保護者- 37 -

や児童生徒がなれていないことについては丁寧にむね賛同を得られたところでございます。

説明することで理解が進んだということでござい現在、東郷小、東郷中の校長先生方が新しい学ました。また、通知表やテストが減ることにつき校東郷学園には２学期制をぜひ導入したいというましては、家庭訪問や教育相談をすること、効果

ことで、それぞれの学校の職員を先進地の視察に的なテストの期間を設定することで対応している

やったりして研究を進め職員に説明を行い、学校ということでございました。中体連等の行事の調としての方向性をまとめているところです。

整につきましては、教育課程で調整できたという

今後、方向性がまとまれば４月あるいは５月のことでございました。

ＰＴＡ総会等を利用して保護者や地域に説明をし

次に、３学期制に戻した自治体の状況でございていく予定です。そのためには、学校管理規則をます。

選択制で２学期制ができるという規定に変更する

平成２６年度以前につきましては、思ったほど必要がありますので、我々としましては２月の定

時数がふえなかった。テストをふやしてほしいと

例教育委員会でその方向で意見がまとまったとこいう声が多かった。夏休み短縮で時数の確保がでろですので、今後、管理規則の変更を行い施行しきたなどの理由で戻した自治体もあったようでごていければと考えているところでございます。

ざいます。

以上で、２学期制の説明を終わります。

平成２７年度以降では、我々が調べた範囲では○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があ

京都市が来年度から３学期制に戻す予定であるとりましたが、これを含めてこれより所管事務全般

聞いております。京都市の場合は小学校は２学期の質疑に入ります。御質疑願います。

制、中学校は３学期制というねじれがあったこと。

○委員（上野一誠）２学期制の導入について、

また、私立の高校へ進学する子どもが多く、評価

昨年１２月に教育長が思いという形でこの場での回数が多いほうがいいという理由などから３学

２学期制を語って、もう２月には決めたという流期制に戻すということで理由を聞いております。

れがあって、そして議長も２学期制導入は地域に、次に、今後の方向性につきましてですが、東郷

この市にとって大きな課題としてやっぱり議会も学園につきましては、今、校長が職員に説明してしっかり議論をする必要があるんではないかといおりますので、学校の方向性がまとまれば、保護う思いから代表者会をして、いろいろ議論を交わ者や地域の理解を得て、平成３１年度の開校と同した。所管が総務文教なので総務文教に託すとい時に試行的に実施できればと考えております。そう形になったんですけども、どこの会派も含めて、の他の学校につきましては、学校が希望する場合

やっぱりこれは関心のある議題だと思うんです。

は保護者や地域の理解を得て進められるように支だから、ああいう質問が多く出ているというふう援していきたいと考えております。全校一斉導入に思うんです。

につきましては、東郷学園の成果や保護者、地域

今のこのお話を聞いていると、課長の話を聞いの意見、校長会、職員団体や議会の皆様の御意見ていると２学期制をするということにおいて、も等をいただきながら、空調設備の設備状況等も勘う今までの３学期制をわっぜ否定しちゃうわけで案し、また、検討委員会等も設置して時間をかけす。話を聞いていると、だったら何のためにこのて慎重に検討してまいりたいと考えております。

３学期制をやってきたのと。あんた方がそういう２学期制につきましては、１２月、１月、２月

３学期制を進めてき、今のこれが学校現場でしょの定例教育委員会で議論していただき、教育委員

うと。だから、２学期制をしないとだめなんだとにも先進地を視察していただいたところです。まいう今の説明なんです。ですから、聞いていて非た、２月の定例教育委員会では、２学期制を推進

常に僕は違和感を感じました。だったら全部一緒する方向でまとまったところでございます。また、にそういう環境を整えればいいのに否定をしたま

２月に行われました総合教育会議においても市長

ま、またそれを東郷が一応試行的という流れになに説明をしたところでございます。

るんでしょうけども、やっぱりその捉え方はちょ

東郷学園につきましては、２月に行いました開

っと説明は僕らが聞いちょっておかしいです。今校準備委員会で説明をし、反対意見等もなくおおまでのそういうことを否定した形で、もう２学期- 38 -

制でなきゃだめなんだという、一つの思いをざっ

必死ですよね。だから、我々が何か反対しているとつづっていきっきゃやっから、ほんでデメリッように感じちょっとかわからんけども、だからそトについては、だけどもこうだという一つの２学

ういう意味では捉え方としてもっと度量を持って期制に結びつける。誰もこの中で議会が反対してほしいというのが私の個人的な考え。ですから、いる意見を言っている人は誰もいないと思います。

これから委員長もどげんふうに取り扱っていくかということは、やっぱり３学期制に戻さないためわからんけど、周りが幾らこう議論し、我々が税に、どういう環境をつくればいいかということを金を使って行政視察をしながらこのテーマについ

みんなが心配しながら、地域との関係もあるし、てやるだけの、そういう時間をかけていくだけの学校だけの問題じゃない。そういう思いからする議論がその領域に入るのかと、そういうことが非と真剣に我々も考えてきた背景があります。

常に僕は疑問です。

しかしながら、私は個人的にはどういうものだですから、どうぞこれはもう教育委員会の考え

ろうかと思って、今度の一般質問、代表質問等をですから、これは説明されたことに僕がとやかく含めて、教育長の判断というのは変わりませんね。

どうこう言うことは全くありません。教育委員会

絶対変わりませんね。したがって、自分たちはもの議論です。だから、僕らがこれから委員会としうこうするという一つの指針を明確にされるので、てやろうとしたときに、それを、もうあの答弁でそういう意味では松澤議員が質問したときも、今は、それはとてもじゃないけど今の教育長の幅にの報告のとおり、いろいろあるかもしれんけどはないです。もうこれだけはこうだ、こうだとい我々は何カ所も調べてこう言ったんだと、それ以うあれだから。やっぱり市全体の子どもの環境を上に勉強したんだという答弁に聞こえてしょうが考えたときに、議会もそれなりのいろいろな意見ないわけです。とすると、じゃあ今度これからこを付して、そしてまた教育委員会としてそのこと

れについて閉会中調査でも委員会が入れようとすを一つの進めの中において考慮していくとか、いることなら、本当に議会としての意味があるのか

ろんなそういう思いがあればいいけれど、私は今、ということを僕は個人的に感じるんです。教育委

本当聞いちょって何か議論の余地というか、そう員会としては、さあ、どうぞ、もう自分たちが思いうものが本当に感じるし、そういう思いからすいをこう変えればいいと、だからもう変えました

るとどうぞこれはわかりましたということに、もということなので、これから議会として本当に総う締めることができると言わざるを得んと思うん

務文教でという形になったんですけれども、本当ですけど、何かあったら教えてください。

にそれを意見としてやったときに、今の教育長、○学校教育課長（熊野賢一）委員、どうもあ

教育委員会として仮にいい意見を出し合っていっ

りがとうございました。

ても、本当にそれを迎え撃つ教育委員会、教育長

我々としましても先ほど申しましたとおり、今の姿勢がそこにあるのかということを言わざるを

後時間をかけて検討委員会等を設置して、また議得ないと思います。だから、基本的に個人的には員の皆さんの御意見等も伺いながら検討していく

どうぞお好きなように議論されていいんじゃないと、多くの方の意見を聞いて時間をかけて検討しですかという形になるんじゃないかと。そういうていきたいというふうに考えております。ですのふうな捉え方になってしまう。だから、一つの松

で、またこれからもどんどんいろいろ御意見をお澤議員の質問に対しても、わかりましたと、やっ聞かせいただければと思っているところでございぱり２学期制はいろいろな角度から検討が必要だます。

と、そういう意味ではいろんな課題もあるかもし○委員（上野一誠）そんなつもりで僕らはいた

れんけども、そういう意味ではいろんな角度からんだけども、いろいろ答弁やら聞きながら、もう議論してまた議会は議会としての意見を言ってく

今の説明も含めながらですけど、また委員長にちださいと、そういう意味でともに考えながら２学

ょっとお伺いですが、委員会の運営上、議長があ

期制を進める環境をつくっていきたいというようあいう形を選んで委員会としてやろうとなったん

な、これは僕の視点です。そういう答弁が教育長だけど、今後はどんな形で委員会を進めますか。

としてなぜできないんだろうか。これをやろうと。

これは委員長に質問です。

- 39 -

○委員長（帯田裕達）行政視察を今度計画、ぱり説明は今の３学期制を否定するような説明は２学期制についてだけで絞って行政視察をしたい。

おかしいです。２学期制でだめだということを象

とりあえず同規模の人口のところを２学期制を進徴するがゆえに、やっぱり今の３学期制というのめて、今実際やっているところ、それから、２学を自信を持ってやってきてるんじゃないんですか、

期制をやっていて３学期制に戻したところ、デメ

学校現場は。もっと物言いがあると思うんです。

リット、メリット、それぞれあるだろうと思いま

これは僕らが聞いていて、もう２学期制でないと、すので、本市に適合した１０万人から１５万人、これは今のという、そういう説明はおかしいです。

２０万人ぐらいのところを今探して行政視察に行今の３学期制のよさとか、いろんなものがいっぱ

きたいと思っています。

いあるじゃないですか。そのためにずっと歴史を今、上野委員からありましたように、行政視察

持って３学期制をやってきたことじゃない。２学に行っていい面、悪い面、それぞれ出てくるだろ

期制を象徴したいがために、今の３学期制ではこうとは思いますが、その結果を委員会でまとめてうだというのは、これは僕らが聞いておっても、

教育委員会に上げても、その結果がどうなるか、

私だけかもしれんけども、非常に今の教育に不信

変わるか変わらんかは別として、教育委員会にし感を抱く。そうであったら、３学期制が残ったとてもやはりその委員会の意見というのは重く受け

ころはおかしな形の議論になりませんか。

とめていただけると思っておりますので、その○学校教育課長（熊野賢一）決して３学期制

２学期制を推進するに当たっても、これで管理規を否定しているわけでありません。本市において則の変更をとりあえず３月までに終わらせて、そも学校の規模や実情があって私が申しました授業

ういうふうに進んでいくというような感じで受け

時数の確保とか、教職員の多忙感とか、そういうとめています。今のこの資料から見ても。でも、ものについては学校の小規模校についてはさほど

我々はやはりこの委員会に付託された分ですので、必要性を感じていないという学校もございます。

ここは十分に委員会でも検討して、その検討した

時間的な余裕もあります、そういう学校もありま

内容を十分重視していただいて前向きに検討してすので、我々としてはその学校の実情に応じて必いただきたいと、私の考え方はそういうことで考要なところがあれば導入をまずしていきたいとい

えております。

うふうに捉えているところです。決して３学期制○委員（上野一誠）委員長の気持ちはそれは当を否定しているというわけではございません。

然だというふうに思います。したがって、いろい○委員（上野一誠）授業時数の確保というのは、ろ現場の声とかいろんなことも議会の責任の範囲

英語科が新学習要領の中でも２学期制を導入したの中でやっぱりやるべき、調査しなきゃいかんとって同様に授業確保は厳しいと思います。やらんいうのが責任であろうというふうに思うんです。

と確保ができないというけど、実際はやっぱりそただ、今のずっとこの一連の流れを見ていると、の辺も難しさが出てくると思います。だから、や

こういう意見があったというのは教育長に直接言っぱりメリット、デメリットはあると思うので、ってください。やっぱりそういう意味では本当にせっかく２学期制をやるんであれば、また３学期

議会というものの意見は真剣に考えるがゆえに議制に戻さないような取り組みというか、そういう長もそういう話をしたと思うんです。でも、あの形をやるためにどうすればいいか。そのために幅答弁あたりを聞いていると全てこの方は自分の考

広く意見も聞きながら、議会ももし委員長がするえ方を主張していかれるもので、本当にそういうならまとめも必要でしょう。それをどうまたいろ

受け入れの度量があるのかということをあえて申いろ斟酌しながら詰んでいただくか。検討委員会

し上げたくているんです。

等も当然つくられていくと思う。歴史を変えていですから、今、委員長がそういう委員会の進めくことになるので、学校だけじゃない、地域の問方をしたいということであれば、我々はそれなり題がある。だから、そういう意味では大きな課題にまたそれを尊重せんないかんけども、こういうというふうに思います。だから、ただその要綱を意見があったということは言っておいてもらいた

変えりゃええじゃないかという一つの問題として

いし、非常に疑義を感じるというか、それとやっ捉えれば、我々がそれ以上言う必要はないという- 40 -

議論になるんです。

２７日時点でインフルエンザに罹患した児童生徒○教育部長（宮里敏郎）今、委員から御指摘、がいたということですが、授業時間数の確保に影御指導いただきましたけども、今、課長が答えた

響はなかったのかということをお聞かせください。

とおり、今の方針はこういうふうにということで○学校教育課長（熊野賢一）学校は教育課程

お答えさせていただきましたけども、今後の進めを編成するときにあらかじめ台風等で臨時休業と方、どういうふうな内容で進めていくか。一斉導か、インフルエンザで臨時休業ということで一応入についてどういうふうにしていくかということ

予備時数というのを設けております。大体１週間については、新たに検討委員会も立ち上げたいとぐらい休みになっても対応できるということでカいうふうに考えておりますし、その中では議員のリキュラムは計画をしておりますので、それでこ皆様、地域の方々、いろんな関係者の方々の御意としは対応できているという状況です。

見を聞きながら、よりよいものにしていきたいと○委員（坂口健太）もう一つ関連して伺いたい

いうふうに考えておりますので、引き続きいろんと思います。

な御意見をいただきますよう、お願いいたします。

川内南中において学年閉鎖というような形にな○委員（坂口健太）まず２学期制について伺う

ったかと思うんですけれども、学級においては前にちょっと軽い話題というか、東郷学園の義務３名ぐらいしかインフルエンザ罹患した生徒がお教育学校の校歌について、先ほどお聞きしたんでられなかったということですが、それを学年閉鎖

すが、すばらしいものであったかと思うんですが、にしたというのは、やっぱり学校長の判断でそう

小学生から中学生まで９年間にわたって歌うといいったものが行われるのかということをお伺いしうことなので、ちょっとテンポが速くて歌いづらたいと思います。

い部分もあるのかなと思ったりもしたというのが○学校教育課長（熊野賢一）もちろん校長先一つと、ただもう一つ、今、漢字でこの縦書きで生の判断と、一番大事にしているのは校医さん、

東郷学園義務教育学校校歌とありますけど、小・お医者さんの意見を一番尊重しています。学年に中学校が統廃合して一つの義務教育学校になった

広がる危険性があるとか、可能性があるというこということで学校が一つになったということもあとで学年閉鎖にしたところでございます。

り、地域がまた一つになったということもあるの○委員（坂口健太）ありがとうございます。

で、児童生徒だけじゃなく、地域の方々にも親し

じゃあ、またもう１点関連してなんですけれどまれるように愛称をつけられるとか、そういったも、今は中学３年生にもインフルエンザの予防接ものを検討されないかということを考えるもので種の補助があるということで、予防接種を受けらす。

れた方も多々いらっしゃると思うんですけれども、

例えば、私の母校、高校なんかは愛称がついてそれでも２１５名の方々がインフルエンザになっいたりしたんです。そういうふうに愛称があってていると、接種率も確かそこまで高くはなかった

地域の方々にも親しみやすいような校歌になるよ

ように記憶しているんですが、そのインフルエン

うなことは考えておられないのか伺いたいと思い

ザの予防接種の中学校３年生の接種状況と、あとます。

ほかの受験生に影響を及ぼすわけですから、同じ○学校教育課長（熊野賢一）貴重な御意見をクラスメイトとして。私も何を隠そう、高校受験

いただきました。また、その点について、今、本のときにインフルエンザで保健室で受験したとい市で愛称がついている校歌というのが小・中学校

う記憶がありまして、そういった本来のパフォー

ではないものですから、ちょっとまた検討させてマンスが発揮できないような状況に生徒を追い込いただければと思います。

んではいけないということもありますので、どう○委員（坂口健太）じゃあ、次の質問をしたい

いった指導をされておられるのか。また、保護者と思います。

に対してインフルエンザの予防接種をどのような帯田委員長が本会議でも質問をされたんですが、形でお願いしているのかということをお伺いした

インフルエンザの罹患者の件で小・中学校等で学

いと思います。

級閉鎖が多々あって、４０％以上ですか、２月○学校教育課長（熊野賢一）以前は学校で予- 41 -

防接種というのをしていましたが、今はもうそれる中でもそういった回答をされているところもあぞれの保護者が判断して病院に行くということにるわけですよね。ということは、２学期制を導入

なっていますので、その予防接種の接種率についしても確実に授業時数を確保できるとは限られてては我々学校教育課としては把握していないとこ

いないわけです。そういった失敗とは言いません

ろでございます。

けれども、３学期に戻したところのように、なぜ

ただ、病院の先生に伺いましたら予防接種は発

授業時数を確保できていなかったのかというとこ症したときの症状を抑えるという効果はあります

ろもやっぱり研究をされて、２学期制の導入の方

けど、罹患をするというのは予防接種を打ったか

向性を考えていかれるならば、最大限２学期制のらかからないということではないというふうにはメリットがあるような形で取り組まれることが必聞いています。

要だと思います。ぜひ御検討をお願いできればと

ただ、委員もおっしゃいましたように、特に中思います。

学校３年生は受験があって危機意識が高いので、またほかの質問に移るんですけど、統合型の校

予防接種を受けている子どもたちが多いというふ

務支援システムについてお伺いしたいと思うんでうには聞いています。また、学校ではインフルエ

すけども、先日１２月の鹿児島市の市議会を拝見

ンザの予防につきましては家庭に呼びかけることしていて、鹿児島市においては１００％、今度かはもちろん、手洗い、うがい、それから集団で発ら統合型の校務支援システムが導入されるという生した場合は給食のときに席を離したり、集団のことでした。また、鹿屋市においても平成３４年

行事等を控えたりとか、そういった取り組みをし度に位置づけて、現在１小学校１中学校においてて感染の拡大防止に努めているところでございま

統合型の校務支援システムの導入を進めていると。

す。

こういった統合型の校務支援システムは薩摩川内○委員（坂口健太）ありがとうございました。

市においてまだ導入がされてはいない状況にあるでは、次に２学期制のことについてお伺いしたかと思うんですけれども、２学期制の導入の背景

いと思います。

にあるような教職員の方々の多忙であったり、業

まず、２学期制についてなんですけれども、い務改善等につながるようなものを、もちろん２学

ただいた委員会資料を拝見して察するに、これか期制の導入といったようなものもあるんでしょう

ら先進事例の高槻市であったりとか福岡市であっけど、こういった統合型の校務支援システムの導たりとか、宮崎市であったりとか、これからも入、こういったものを導入することで図っていく

２学期制を継続していかれるような自治体を先進考えはないかというのをお聞かせください。

地として研究されていかれると思うんですけど、○学校教育課長（熊野賢一）今、委員がおっ

これまで例えば３学期制に戻されたような自治体

しゃられたことは文科省からも業務改善の中で統の視察等は行われているんでしょうか。

合型の校務支援システム導入については検討して○学校教育課長（熊野賢一）今のところ戻しくださいというのは来ております。

たところへの実際行って視察等はしておりません。

我々としても昨年度、鹿児島市に行って実際に京都市については、電話等で市の教育委員会に聞いろいろ話を伺ってきたところでございます。文き取りを行って調査をしているところです。

科省としては県全体で導入したほうが教職員の異また、今後そういったところについても視察が動等もあるので使えるようになるんじゃないかとできればと思っているところです。

いうことで提案していますが、県もまだそういう○委員（坂口健太）ありがとうございます。

動きがないというところでございます。

視察に関してもそうなんですけれども、例えば本市としても、今後も研究は続けていきたいと

２学期制の導入によって期待される効果として授思っております。鹿児島市に聞きましたところ

業時数の確保と捉えられていると思うんですけれ

１校当たり６０万円から７０万円というふうにはども、３学期制に戻した市町村のこの資料を拝見

聞いていますので、またいろいろシステムも新ししていて、例えば期待したほどの授業時数の確保

くなっていくんじゃないかと思っているところでができなかったというふうな回答を、戻されていす。今後研究をしていきたいと思います。

- 42 -

○委員（坂口健太）本件についてですけれども、本当は夏休みだったのに授業中に大会になってし

例えば北海道なんかだと全道で小・中学校が一斉まうとか、それはどうするんだろうという意見なに導入されたということで、年間平均担任の先生

んかが出されていたわけですが、そういったのは

一 人 当 た り ９ ８ .２ 時 間 軽 減 さ れ た と い う よ う な

どのようなお考えなのかということです。

効果もありますので、ぜひ鹿児島県内においてはそれから、もう１点はＬＧＢＴのことなんです

各自治体で１００％導入されているようなところ

けれども、政府の考えでは５％から８％の方がそもございますので、今後、教職員の方々の負担軽

ういう方がいらっしゃるということで把握してい減につながる統合型の校務支援システムについてるということでありますけれども、やはりいじめ

早急に導入を検討されるように意見要望を申し上の問題に発展したり、または不登校の原因になっげておきたいと思います。

たり、そういうことも十分考えられるし、実際Ｌ○委員長（帯田裕達）先ほど課長の答弁の中で、ＧＢＴの方に聞くと、やはり引きこもり、不登校、予防接種をした人数とか教育委員会では把握していじめ、こういったものはつきもののような感じ

いないということでしたが、例えばせめて受験をなんです。ですので、単にそういう方がいらっし受ける３年生については１０月から予防接種は始ゃったらちゃんと対処していますではなくて、子

まりますから、市民健康課等と協議をして提携医どもたちの中にもこのＬＧＢＴということについ院からは１カ月、１カ月で上がってくるというこての、やっぱりこれが昔からあったわけです。昔とでしたので、例えばその％が少なかったらなるからあったんだけれども、国によっては死刑になべく保護者に予防接種をするようにやっぱりそうるところもあるし、国によっては同性愛の結婚がいう声かけも必要じゃないかと思います。だから、認められるところもあるし、日本はちょうどその情報を共有してほしいと思います。そしたらやは中間なんです。それで、そういった歴史的な背景

りその罹患する、それから罹患しても重症化しなの中でそういう人たちが存在しないかのようにさいというのもありますので、ここはよろしくお願れてきたという経過があるわけです。だから、そいします。

ういったのを……

○学校教育課長（熊野賢一）委員長が言われ○委員長（帯田裕達）井上議員、簡潔にお願いたとおり、今後、関係各課と連携して把握し、そします。

してまた家庭へも呼びかけていきたいと思います。

○議員（井上勝博）子どもたちにきちんと教え○委員長（帯田裕達）ほかにありますか。

る機会、それであちこちで紹介した宮崎県の山田［「なし」と呼ぶ者あり］

健二さんは小・中学校で研修で出かけてしょっち○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があゅう行かれているんです。やっぱりそういったのりましたが、これを含めて所管事務調査は終わりを最初きっかけとしてはそういったものをして少ますが、質疑は尽きたと認めます。

しずつでもいいからＬＧＢＴの理解を学校教育の次に、委員外議員の質疑はありませんか。

中でも広げていただけないかということなんです○議員（井上勝博）２学期制については現場のが、どうでしょうか。

先生が知らないで、突然報道で聞いたりとかって○学校教育課長（熊野賢一）２学期制につきいう形で一体どうなっているのというふうに言わましては、今、議員も言われましたとおり教職員、れる方もいらっしゃるんです。やっぱり現場の人

それから地域、保護者には説明はやっぱり丁寧にたちの意見、先生たちの意見、これはどういうふしていきたいと思っていますし、意見を尊重してうに考えていらっしゃるのか。そういうのが多い

いきたいと考えております。

んじゃないのかという気もしないでもないです。

ＬＧＢＴについては通知も出されておりますこ

それで、例えばサッカー大会とかいろんな行事とから学校での取り組みをさらに教職員の研修を関係なんかでやっぱりそういう行事を設定するとまず中心に進めていければと考えているところできには大体どこでも３学期制だから、３学期制をす。

前提にして行事なんかが設定されていると。そう○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

すると２学期制になった場合に授業中に大会が、［「行事の調整」と呼ぶ者あり］- 43 -

○学校教育課長（熊野賢一）行事の調整につ──────────────

きましては、いろんな２学期制の導入方法があり△文化課の審査

まして、調整を必要としないという方法もありま○委員長（帯田裕達）次は、文化課の審査に入すので、それについては今後また検討していきたります。

いと思います。

──────────────○議員（持原秀行）済みません。簡潔にします。
先ほどインフルエンザの予防接種のことで、小△議案第１８号

薩摩川内市下甑郷土館の指定管理者の指定について

学校まで全部ありますよね、６年生まで。そして○委員長（帯田裕達）それでは、議案第１８号

中学校、高校が３年生だけ補助があるということ

薩摩川内市下甑郷土館の指定管理者の指定についで、これは先週、市民福祉委員会でも言ったんでてを議題とします。

すが、やはり罹患率として南中にしても２年生が当局の補足説明を求めます。

非常に多いんです。そういうことからすると、き○文化課長（永里博己）議会資料の２ページ

ちっと受験生だということの捉え方じゃなくて、をごらんください。

兄弟で１年生がおったり３年生の受験生がいると議案第１８号薩摩川内市下甑郷土館の指定管理いうこともあるわけですから、そういう意味では者の指定について、説明いたします。

財政もかかわってくると思いますけれども、市民

薩摩川内市下甑郷土館の指定管理者管理運営に健康課とか話もしていただいて、連携をとってい係る選定委員会の結果について報告するものです。

ただいて全ての学年において予防接種ができるよ

１、指定管理者に管理を行わせる施設の概要でうにどうにか御尽力をいただきたいと思いますが、

すが、施設名は薩摩川内市下甑郷土館です。設置

いかがでしょうか。

の目的でございますが、歴史資料、考古資料、民○学校教育課長（熊野賢一）ありがとうござ

俗資料等を収集、保管、展示し、市民の教育、学います。

術及び文化の発展に寄与することを目的としてお我々もそうしてもらえれば非常に助かりますのります。

で、またお願いをしていきたいと思っているとこ

施設の事業内容は、下甑地域に関する歴史資料、ろです。

民具等の展示等の業務でございます。

○委員長（帯田裕達）部長の所見はありません

現在の管理形態は指定管理でございます。

か。この辺まで挙がってましたが。

２、指定管理者に行わせる業務としましては、○教育部長（宮里敏郎）今、課長が言ったの

下甑郷土館の維持管理及び入館事務並びに自主事と一緒でございます。こんなにたくさんインフル

業に関する業務です。

エンザが出るというのはちょっと想定しておりま

３、指定管理候補者の概要についてですが、名せんでしたので、今言われた意見については市民

称は手打地区コミュニティ協議会です。所在地は福祉部とも協議をしてまいりたいと思います。

下甑町手打１０３５番地１で、代表は江口是彦氏○委員長（帯田裕達）質疑は尽きたと認めます。

でございます。平成１７年４月２０日に設立され、以上で、教育総務課、学校施設整備室及び学校

手打地区の総合的施策に関する事項、市の行政施教育課を終わります。

策に対する支援、協力、要望に関する事項等を行

ここで休憩します。再開はおおむね１５時っております。

２０分とします。

３ページをごらんください。
～～～～～～～～～

４、当該指定管理候補者が示した事業計画の概

午後３時０５分休憩

要でございますが、館の設置目的に基づいて、基～～～～～～～～～

本方針及び管理運営計画を立ててございます。

午後３時２１分開議

４ページには、組織体制及び支出計画を記載し～～～～～～～～～てございますのでごらんください。

○委員長（帯田裕達）休憩前に引き続き会議を次に、５ページをごらんください。

開きます。

非公募の選定理由でございますが、郷土館は郷- 44 -

土に伝承されるべき大切な歴史、文化、郷土民具

まず、部長に概要説明を求めます。宮里部長。

等を保存、管理、展示している教育施設であり、○教育部長（宮里敏郎）文化課では、市民の地域密着型の施設として地元住民で組織する団体

心豊かで潤いのある暮らしを実現し、魅力あるまが受託することが望ましい非営利施設であります

ちづくりに資するため、文化芸術活動の進行に努ことから、指定管理者制度に係る運用指針に定め

めてまいります。また、川内まごころ文学館、歴た地元住民がもっぱら使用している施設であって、史資料館、旧増田家住宅などをより一層市民に親

当該地元住民で組織する団体が受託することが望

しみのある文化施設として利用促進を諮ります。

ましい非営利施設の条件を適用したところでござ

では、主な事業を当初予算概要で説明いたしま

います。

す。

６番目に選定経過の概要でございますが、平成予算概要の１２１ページをお開きください。

２９年９月２７日に地元代表を含む６名の委員で中段の埋蔵文化財発掘調査事業では、久見崎未選定委員会が開催され、施設の目的や役割を十分

来ゾーンの開発に伴い、久見崎軍港周辺の試掘・理解し、施設の適切な管理運営と地域密着型の施確認調査を実施するものです。

設として多方面での効果が期待できるとの審査結

下段の入来麓伝統的建造物群保存地区整備事業

果を踏まえ、指定管理候補者として適当であるとは、国の補助金を活用し保存地区のパンフレット

判断したところでございます。採点結果につきま作成と１件の石垣の修理・修景事業を行うものでしては、６ページに記載してございますが、ございます。

６００点中４２８点で７０％を超える評価を得て

１２２ページをごらんください。

おります。

上段の入来麓街なみ環境整備事業は入来麓重要以上で、説明を終わります。

伝統的建造物群保存地区内の環境整備を図るもの○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があで、入来小前の（仮称）麓中央広場の駐車場整備

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願のほか、道路整備や街路灯整備を国の交付金を活います。

用し実施しようとするものです。
［「なし」と呼ぶ者あり］

中段の清色城跡保存整備事業は、城跡内の散策○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

道等の簡易な整備を行おうというものでございま

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］

下段から次のページの中段までは、それぞれ○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

２０回目を迎える薩摩国分寺秋の夕べ、９回目をこれより討論、採決を行います。討論はありま

迎えるはんやジュニア大会及び薩摩川内市芸能祭

せんか。

を開催するものでございます。
［「なし」と呼ぶ者あり］

１２３ページの下段から１２４ページにかけま○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

しては、川内文化ホール・入来文化ホールの維持

これより採決を行います。本案を原案のとおり

管理、入来・樋脇・下甑の郷土館の維持補修、川可決すべきものと認めることに御異議ありません

内歴史資料館・川内まごころ文学館の維持管理をか。

行うものでございます。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

このあと課長より予算調書の説明をいたします○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

のでよろしくお願いいたします。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決○委員長（帯田裕達）当局の補足説明を求めま定しました。

す。

○文化課長（永里博己）それでは、文化課の──────────────
△議案第３９号

平成３０年度薩摩川内市

当初予算につきまして初めに歳出を御説明いたし

一般会計予算ますので、平成３０年度薩摩川内市各会計予算調○委員長（帯田裕達）次に、審査を一時中止し書の２５３ページをお開きください。

てありました議案第３９号を議題とします。

１０款教育費５項社会教育費２目文化振興費、- 45 -

事 項 文 化 財 保 護 事 業 費 ２ ,１ ２ ７ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 は 、次 に 、 事 項 、 歴 史 資 料 館 管 理 費 ５ ,８ ９ １ 万 円

文化財保護審議会委員報酬、藤川天神・久留須梅

は川内歴史資料館・郷土館運営協議会委員報酬、消毒業務委託等、（仮称）鹿児島県日本遺産魅力

樋脇郷土館・図書館樋脇分館・市比野出張所の行発信協議会負担金、郷土芸能保存奨励補助金等、政事務嘱託員の報酬、川内歴史資料館及び下甑郷

文化財保護事業に係る経費を計上しております。

土館の指定管理料の経費を計上してございます。

ここで日本遺産魅力発信協議会負担金について続きまして、２５６ページをごらんください。

説明をさせていただきます。

事 項 、 川 内 ま ご こ ろ 文 学 館 管 理 費 ４ ,４ ６ １ 万

日本遺産につきましては、観光を目的として地

２ ,０ ０ ０ 円 は 川 内 ま ご こ ろ 文 学 館 の 指 定 管 理 料

域の歴史的魅力や特色を通じて我が国の文化・伝の経費を計上しております。

統を語るストーリーを文化庁が認定するものであ

次 に 、 事 項 、 旧 増 田 家 住 宅 管 理 事 業 費ります。

１ ,１ ３ ３ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 は 入 来 郷 土 館 、 図 書 館 、

この制度は平成２７年度から始まっております

入来分館を含めた旧増田家住宅等の指定管理料のが、鹿児島県においてはいまだ１件も認定されて経費を計上してございます。

おらず、今回初めて県が主体となり、本市を含め次に、事項、天辰寺前古墳管理費１０６万た９市で調整を進め、武士集落である麓をメイン

１ ,０ ０ ０ 円 は 天 辰 寺 前 古 墳 公 園 伐 採 業 務 等 の 経として２月に申請を文化庁に行ったところでござ

費を計上してございます。

います。

以上で、歳出の説明を終わります。

認定されますと、文化庁補助金が支給され、観続きまして、歳入の説明をいたしますので予算

光パンフレット作成、ホームページ作成、看板作

調書の７２ページをお開きください。

成など各種の事業を実施していくことになります。

まず、１４款１項使用料７目教育使用料の社会

なお、この事業は県及び構成市で協議会を設立し教育使用料につきましては、川内歴史資料館・川実施していくことになります。審議会が４月に開

内まごころ文学館入館料、川内文化ホール・入来催されまして、４月末に認定が決定されますと

文 化 ホ ー ル 使 用 料 等 ９ ７ ７ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 で あ り

６月に先ほど申しました協議会が設立され、負担ます。

金の拠出が必要になるため、今回予算計上をお願

次に、１５款２項国庫補助金８目教育費補助金

いしたところでございます。

の社会教育費補助金につきましては、伝統的建造

次に、事項、伝統的建造物群保存整備事業費

物群保存地区保存修理事業補助金、街なみ環境整

７ ,７ ６ ８ 万 円 は 伝 統 的 建 造 物 群 保 存 地 区 保 存 審

備 補 助 金 ３ ,８ ７ ０ 万 円 で あ り ま す 。

議会委員報酬、入来麓伝統的建造物群保存地区で次に、１６款２項県補助金８目教育費補助金の麓中央広場整備工事等を計上してございます。

社会教育費補助金につきましては、伝統的建造物

続きまして、予算調書の２５４ページをごらん

群保存地区保存修理事業補助金２１万円でありま

ください。

す。

事 項 、 清 色 城 保 存 整 備 事 業 費 １ ３ ２ 万次に、１６款３項県委託金７目教育費委託金の７ ,０ ０ ０ 円 は 史 跡 、 清 色 城 跡 の 保 存 整 備 業 務 に

社会教育費委託金につきましては、埋蔵文化財の係る経費を計上してございます。

軽微な現状変更許可事務等の権限移譲事務委託金

次 に 、 事 項 、 文 化 振 興 事 業 費 ２ ,１ ７ ４ 万

８ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 で あ り ま す 。

７ ,０ ０ ０ 円 は 薩 摩 川 内 市 芸 能 祭 公 演 業 務 委 託 、次に、２１款５項４目雑入は川内文化ホール光

市民まちづくり公社文化事業推進補助金、文化協

熱料、川内歴史資料館販売収入、川内まごころ文会運営補助金等、文化振興事業に係る経費を計上

学 館 図 録 販 売 収 入 等 ６ ６ 万 １ ,０ ０ ０ 円 で あ り ま

しております。

す。

次に、２５５ページをごらんください。

続まして、予算書予算に関する説明書の９ペー

事 項 、 文 化 ホ ー ル 管 理 費 ６ ,３ ７ １ 万ジをお開きください。

５ ,０ ０ ０ 円 は 川 内 文 化 ホ ー ル 及 び 入 来 文 化 ホ ー

第２表債務負担行為について説明をいたします。

ルの指定管理料に係る経費を計上してございます。

９ページの一番下の段でございますが、薩摩川- 46 -

内市下甑郷土館の指定管理者の指定管理料で期間○文化課長（永里博己）レプリカについてでは平成３１年度から平成３４年度までで限度額はございますが、１点は旧増田家住宅のほうに常時

指定管理者との協定で定める管理費用としており展示をしてございます。全部で３点つくっていたます。

だいておりますが、あと２点につきましては、教これは３０年度から指定管理者の契約更新とな

育委員会のほうで保管をしてございます。

るため、債務負担行為を設定するものでございま○委員（坂口健太）ある会社の方から教育長室す。

に飾ってあるということでしたけれども、明治維

以上で説明を終わります。

新１５０周年ということで、西郷どん、少なくと○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があも本年だけはどこかほかのところに展示しては一りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

つ観光の目玉になるのかなと思いますので、そういます。

いったことも御検討いただければと思います。
［「なし」と呼ぶ者あり］○文化課長（永里博己）ただいま御意見いた○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

だきましたので、２点保管をしてございますので、次に、委員外議員の質疑はありませんか。

そういう利用ができないか、再度検討をしてそう○議員（井上勝博）ちょっとだけ教えてくださいうところがあれば展示をしていきたいというふ

い。文化財保護事業費の中で原子力発電所迂回道

うに思っております。

路建設本調査事務所電気工事等と、こういうのが○委員（上野一誠）今のも関連ですけど、私も入ってくるのはなぜかということだけ教えてくだ

教育長室にあるというのは聞いていたんですけど、さい。文化財保護事業費の中で経費の主な内容がもっと教育長室に飾る、あそこに何人の人が行く

原子力発電所迂回、こういうのが入ってくるのはのかと思って。まだ市長室だったらまだあるんだ

なぜでしょうか。

けど、別に教育長がどうこうというわけじゃない、○文化課長（永里博己）ただいまの質問でごだから、今、坂口委員が言うように広くやっぱりざいますけれども、久見崎未来ゾーンがございま

見えるところを検討されないとあそこに飾っておして、平成２９年度からそれに関する試掘を行いったって僕は本当に意味はないと思います。

ました。その中で一部できない部分がございまし

十分、同じ意見ですけど検討してみてください。

て、今、井上議員からあったんですが、迂回道路○教育部長（宮里敏郎）今の御意見です。レ

に係る可能性があるということでそこの試掘調査

プリカについて２点あってありますので、そこのをするということでその経費を計上してあるとこ

利活用については、観光サイドでもいろんな事業ろでございます。

をやることになっていますので、そちらともタイ○委員長（帯田裕達）質疑は尽きたと認めます。

アップしながらいろんなイベントなんかでも出せ

ここで、本案の審査を一時中止します。

る場合には積極的に出していきたいと考えており──────────────ます。

○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

△所管事務調査○委員長（帯田裕達）次に、所管事務調査に入［「なし」と呼ぶ者あり］

ります。今回、当局からの報告事項は予定してお○委員長（帯田裕達）質疑は尽きたと認めます。

りません。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

それでは、所管事務全般の質疑に入ります。御［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

質疑願います。

○委員（坂口健太）昨年、レプリカを富士ゼロ

以上で、文化課を終わります。

ックス株式会社に作成していただいた西郷南洲翁──────────────

の書なんですけれども、幾つかレプリカを作成し△総務課の審査て提供していただいているというふうに伺ってい○委員長（帯田裕達）次は、総務課の審査に入るんですが、その保管状況は今どのようになってります。

いるんでしょうか。

──────────────

- 47 -

△議案第５４号

摩川内市職員の給与に関次に、特別職の職員の給与に関する条例及び議する条例等の一部を改正する条例の制定に員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正でついては、特別職の職員及び議会議員の期末手当を○委員長（帯田裕達）まず、議案第５４号薩摩

０ .０ ５ 月 引 き 上 げ 、 年 ３ . ２ ５ 月 分 を ３ . ３ 月 に川内市職員の給与に関する条例等の一部を改正す引き上げるものでございます。

る条例の制定についてを議題とします。

最後に、一般職の任期付職員の採用等に関する条

当局の補足説明を求めます。

例の一部改正では任期付職員の給料表のうち１号○総務課長（平原一洋）それでは、議案第給 を 、 ３ ７ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 、 ２ 号 給 を ４ ２ 万

５４号薩摩川内市職員の給与に関する条例等の一

１ ,０ ０ ０ 円 に そ れ ぞ れ １ ,０ ０ ０ 円 引 き 上 げ る も部を改正する条例の制定について、御説明させてのでございます。

いただきます。

次に、施行日でございますが、一般職及び任期

議案つづりその３、５４の１ページからになり付職員の給料等につきましては、平成２９年４月

ますが、議案の説明につきましては、議会資料で１日、特別職の職員及び議会議員の期末手当につ説明させていただきますので、総務部議会資料のきましては平成２９年１２月１日ともに、当該条１ページをお開きください。

例を可決いただいたのち、３月中に改定による差

まず、改正の経緯、理由等でございますが、国額を支給する予定でございます。

家公務員に係る一般職の職員の給与に関する法律

な お 、 給 与 改 定 に よ る 所 要 額 は ５ ,２ ０ ３ 万等の一部を改正する法律等の公布に伴いまして、

７ ,０ ０ ０ 円 を 見 込 ん で お り ま す 。

本市におきましても、これに準じて職員の給料月以上で、議案第５４号の説明を終わります。

額、初任給調整手当の限度額及び勤勉手当の支給○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があ割合並びに特別職の職員及び議会議員の期末手当

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願の支給割合を改定するほか、所要の規定の整備をいます。

図ろうとするものでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

次に、一部改正する条例でございますが、薩摩○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

川内市職員の給与に関する条例、薩摩川内市特別次に、委員外議員の質疑はありませんか。

職の職員の給与に関する条例、薩摩川内市議員報○議員（井上勝博）前もお話ししたんですが、

酬及び費用弁償等に関する条例、薩摩川内市一般

職員の給与とそれから特別職と、それから議員の職の任期付職員の採用等に関する条例の、４条例

給与はばらばらに条例で改正するところが自治体を一括して改正する予定でございます。

によってはあるわけですが、やはりそういうふう

次に主な改正内容でございますが、まず、薩摩にして個別に審査ができないのかということでお

川内市職員の給与に関する条例の一部改正では初話してあったんですが、これはできない理由があ

任給調整手当の引き上げでございますが、医療職りますか。

給料表（１）の適用を受ける医師及び歯科医師に○総務課長（平原一洋）今回４本の条例を一

対 す る 支 給 月 額 の 限 度 額 を １ ,０ ０ ０ 円 引 き 上 げ

括で改正させていただいておりますが、それぞれ

４ １ 万 ４ ,３ ０ ０ 円 と す る も の で ご ざ い ま す 。

人事院勧告、それからそれに伴います国家公務員

次に、勤勉手当の引き上げでございますが、の給与等、それから特別職の給与等が改正されて

０ .１ 月 分 引 き 上 げ ま し て 期 末 勤 勉 手 当 の 支 給 率

おりますので関連性があるということで１本の条を 年 ４ .３ 月 分 を ４ .４ 月 分 に 引 き 上 げ る も の で ご例での改正をお願いしておるところでございます。

ざいます。

また、今までもずっとこの方法でやってきてお

次 に 、 給 料 表 の 改 定 で は 、 平 均 ０ .２ ％ の プ ラ

りますので、もしこれをまたずっとするのであれ

ス改定でございます。引き上げ額は、初任給をば、また議会との調整も要るかなというふうに考

１ ,０ ０ ０ 円 引 き 上 げ 、 若 年 層 に つ い て も 同 程 度

えておりますのでよろしくお願いいたします。

の改定。その他の階層では、おおむね４００円の○委員長（帯田裕達）質疑は尽きたと認めます。

引き上げとなります。

これより討論、採決を行います。討論はありま- 48 -

せんか。

い前にほかの課で補正予算の議論をします。そこ［「なし」と呼ぶ者あり］

ら辺は別に問題はないんですか。そこら辺、法的○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

なものはどうですか。ごめんなさい、教えてくだ

これより採決を行います。本案を原案のとおり

さい。

○委員長（帯田裕達）休憩します。

可決すべきものと認めることに御異議ありませんか。

～～～～～～～～～［「異議なし」と呼ぶ者あり］

午後３時４８分休憩○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

～～～～～～～～～

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決

午後３時５０分開議定しました。

～～～～～～～～～○委員長（帯田裕達）会議を開きます。

──────────────
△議案第５７号

平成２９年度薩摩川内市

ほかにありませんか。

一般会計補正予算［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）それでは、審査を一時中○委員長（帯田裕達）質疑は尽きたと認めます。

止しておりました議案第５７号を議題とします。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

当局の補足説明を求めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○総務課長（平原一洋）それでは、平成○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

２９年度第７回補正予算について説明させていた

ここで、本案の審査を一時中止します。

だきます。予算に関する説明書（第７回補正）の──────────────

１７ページをお開きください。

△議案第３９号

２款１項１目一般管理費のうち総務課分は、総

平成３０年度薩摩川内市

一般会計予算務一般管理費で、給与条例の一部改正に伴います、○委員長（帯田裕達）次に、審査を一時中止し一般職及び特別職の給料、職員手当等及び共済費てありました議案第３９号を議題とします。

を措置するものでございまして、９６２万まず、部長に概要説明を求めます。

○総務部長（田代健一）それでは、当初予算

６ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 で ご ざ い ま す 。
以上で、平成２９年度第７回補正予算にかかる、総務課分の説明を終わらせていただきます。

総務課の概要について御説明いたします。
総務課では、人事・給与等に関する事項として、○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があ

職員の採用・退職の事務を含め、さまざまな行政

りましたが、これより質疑に入ります。

課題に対応するため、職員の配置調整、給与、勤○委員（永山伸一）ごめんなさい、確認です。

務条件等に関する事務のほか、職員の資質や公務

さっき議案第５４号で職員給与の条例を改正しま

能率の向上を図るため、国・県や関係機関へ職員した。きょう、ずっとほかの課を人勧に基づく補を派遣するとともに、自治大学校研修や職務別研

正予算、これはまだ可決じゃないんだけども確認修など、各種研修を実施する予定でございます。

してきたとこなんです。また一応議論して、異議

また、職員の福利厚生に関しては、職員の健康なしで来てて保留をしているからいいんだろうけ

管理のため、健康診断、健康相談を実施するとと

ど、事前にこの人勧があった場合、職員給与条例

もに、メンタルヘルス研修やストレスチェックを改定が一番先に来るべきじゃないのかと。決定は行うなど、メンタル疾患の発症防止に努めるほか、していないから、いい話なんだけれども、職員給衛生管理者による病気休暇者への対応、長時間の与の条例をまず最初に委員会で議論して、総務課

時間外勤務職員の面接・相談など、精神・心の健だから一番に議論した上でこの条例改正に基づく康の保持増進にも重点を置いているところでござ

補正なわけで、そのほうがいいんじゃいかな。たいます。

だ問題はないと思うんです。最終的にこっちを決以上が、総務課の概要でありますが、議案及びめた後で全体が終わった後補正は議決しますんで、予算の概要については、課長から説明いたします。

ただ議論するときにこの条例改正を議論していな○委員長（帯田裕達）当局の補足説明を求めま- 49 -

す。

主なものとなっております。

○総務課長（平原一洋）それでは、平成

以上で、総務課所管の予算に関する説明を終わ３０年度当初予算について説明させていただきまらせていただきます。

す。

○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があ

予算調書の８０ページをお開きください。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

２款１項１目総務一般管理費は、一般職及び特います。

別職の給与費、職員の人材育成そのほか人事管理○委員（永山伸一）ちょっと確認させてくださ等に係る経費を措置するもので、事業費は２５億い。総務一般管理費の中に特別職の報酬審議会へ

９ ,２ ２ ６ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 で ご ざ い ま す 。

の予算措置が毎年してあります。ここ近年、実施経費の主な内容について御説明させていただきがなされていないんじゃないかと思うんですが、ます。

直近でいつ報酬審議会があったのかと、これは招

まず、育児休業等による休職職員の代替嘱託員集するとすれば、どういう手続が必要なのか。そ

５名、障害者雇用枠の４名、それから藺牟田、黒

こら辺、お示しください。

木の２出張所の３名の計７人の行政事務嘱託員の○総務課長（平原一洋）直近の開催について

報酬並びに特別職報酬等審議会委員１０名、行政は今すぐ調べますのでよろしくお願いします。

不服審査会委員５名の報酬を計上しております。

特別職の報酬等につきましては、職員等の給料

また、一般職員２０９名及び特別職３名の給料、とのバランスを考えまして、その乖離が大きくな

職員手当等、病気休暇等による休職職員等の代替った場合等について、特別職の報酬等審議会のほ臨時職員雇上料及び人事給与システム保守委託等

うに市長が諮問いたしまして、そこで審議をしてを、また、負担金としては、各種研修負担金と県いただくということになります。

からの派遣職員等の受け入れに伴います派遣研修

また、議会基本条例等にもこの報酬額の改定に協定等の負担金等を計上いたしております。

ついては意見を聞くということになっております

次に、下の段の、職員厚生事業費について、説ので、それらの経緯を経まして、また条例改正と明させていただきます。

いう手順になろうかと思います。

職員厚生事業費は、職員の労働安全、衛生管理

済みません、前回の改定に伴いましては、平成及び福利厚生等に係る経費を措置しております。

２０年の４月に報酬額の改定をいたしているよう

事 業 費 は １ ,７ ７ ７ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 で 、 そ の 主 な 内

でございます。

容は、産業医、予防接種嘱託医、精神保健相談医○委員（永山伸一）ちょっと確認がとれなかっの報酬、健康管理対策講座等の講師及びメンタルたものだから、今確認をさせてもらいました。こ

相談の臨床心理士などの謝金、職員定期健康診断

こ１０年、逆に言えば会を開いていないというこ

委託等、また、嘱託員等の公務災害補償費等負担とで、今ありましたように、審議会をするために金と職員厚生会への負担金等が主な経費となっては市長が諮問をすると、当然、議会側からもできおります。

るということなんでしょうけれども、そこら辺、次に、８１ページをお開きください。

１０年経っているということ、今の説明では職員

２款１項１０目恩給及び退職年金費は、合併前等との給与の乖離がなければ審議会を開かなくての旧町村で加入しておりました旧恩給組合恩給条もいいということを考えれば、逆に、もう１０年

例給付金負担金を措置するものであります。

経って、例えばその議会から出したほうがいいの

次に、歳入について説明いたしますので予算調

か、市長みずからが諮問しないと議会も何も言わ書の１ページをお開きください。

なければ全くされないままにこのままでいきそう

総務課分は雑入のみでございまして、予算額

な気がしますんで、今の回答をちょっと参考にさ

４ ,５ ６ ３ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 で ご ざ い ま す 。 主 な も のせていただいて、また議会等でも議論してみたい

は、職員の派遣協定収入で、鹿児島県、後期高齢と思います。

者医療広域連合、東日本大震災被災市町村等への○委員（徳永武次）１点だけ教えてください。

職員派遣等に伴います人件費相当額の協定収入がきのうで東日本大震災も７年経ったんですけど、- 50 -

今、派遣がもうずっとなされているんですけど、継続を図るという意味でやっておりまして、年金

向こうはどのぐらいまでなるんですか。

の支給開始年齢がそれぞれ６１歳から６５歳まで○総務課長（平原一洋）今、東日本大震災の年次的に引き上げられますので、それに応じた対応援支援としましては、気仙沼に一人、それから応ということでやっています。ことしの退職者か

石巻に一人派遣をしているところでございまして、らは３年間という再任用をするということもでき

一人は職員、もう一人は再任用の職員をしておりますが、当該職員につきましては、まだ数年前かます。一人は技術職員でありまして、技術職員のらですが、基本的には再任用につきましてはほうにつきましては、再任用も長くなってきてお６５歳まではできるようになっていますので、そりますのでそろそろと考えておりますけれども、こについてはそういう仕事の内容とか必要性等を職員のほうも技術職で今やりがいがあるというか、考慮しながらいきますが、基本は年金との継続の施工途中の事項等もあるのでなかなか手を引けな関係でいきたいと思っていますが、そのような特い状況ということ等がございます。

殊な事情もあり得るというのを御理解いただきた

もう一人につきましては、担当は税の担当をしいと思います。

ておりますけれども、そちらもやりがいを感じて○委員長（帯田裕達）今、基本は年金とのバラいるということでございますが、熊本のほうにもンスの関係というのがあったんですけど、今後、ことしからまた一人派遣をしております。また去どんどん年金の支給開始年度がスライドをしてい年も福岡とか、また災害等もございましたので、って６５歳になるということであって、これからいずれかの段階ではちょっとそこについては判断の退職される職員の方とこれまで退職されてをせざるを得ない時期が来るのかなと思っていま６１歳なり６２歳なりから一部年金の支給が始ますが、今の段階でいつという状況等はございませ

った職員とちょっとやっぱり格差が出てくるなとん。

いうふうに感じますので、改めて再任用を希望さ○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

れる職員については原則やっぱり再任用をしてい［「なし」と呼ぶ者あり］

ただくように意見要望を申し上げておきたいと思○委員長（帯田裕達）質疑は尽きたと認めます。

います。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

また、本件に関連して、職員の定数というのは［「なし」と呼ぶ者あり］

なかなか厳しい中で限られているんですけれども、○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

いろいろな企業や国や県に派遣をされるというの

ここで、本案の審査を一時中止します。

はわかるんですけれども、民間企業なんかにも職──────────────

員を出向をさせたりされていると思うんですけど、△所管事務調査

どういった目的を持って出向をされているのかと○委員長（帯田裕達）次に、所管事務調査に入いうのをちょっとお伺いしたいと思います。

ります。

○総務課長（平原一洋）職員の再任用につき

今回、当局からの報告事項は予定しておりませましては、基本的に再任用の希望というのを退職ん。それでは、所管事務全般の質疑に入ります。

前に職員のほうから聴取しておりますので、ほぼ御質疑願います。

その希望にかなうような再任用というのがなされ○委員（坂口健太）先ほどの徳永議員の質問とているというふうに考えているところでございまも関連するんですが、本市の職員の再任用についす。

て、先ほど派遣をされている方でお一人再任用のまた、今後のその再任用のあり方についてとい方がおられるということでしたけれども、今現在、

うのは、やはり定数等の絡みというのが物すごく再任用自体が職域分の一部年金が支給されるまで難しくなる半面、また来年度以降、審議されるこの期間は再任用を希望すれば再任用されるというとになると思いますが、定年の引き上げというこ認識でよろしいですよね。

とも絡んできますので、その辺の定年の引き上げ、○総務課長（平原一洋）職員の再任用につき再雇用の関係、それとあわせながらの職員の定数

ましては、坂口議員御指摘のとおり雇用と年金の管理というのをしながらいかなければならないの- 51 -

かなというように考えているところでございます。

３９号平成３０年度薩摩川内市一般会計予算のう

あと、職員の派遣に際しましては、やはり今ち、秘書室に係る予算内容について説明いたしま

１０数名、それぞれの国、県、それから民間等にす。

職員を派遣しております。やはりこれにつきまし

予算調書の８２ページをお開きください。

ては、職員につける、例えば民間でのスキルアッ

まず、２款１項２目、事項、秘書管理費は秘書、プであったりとか、他の地方公共団体でのそうい渉外など秘書業務全般に要する経費であり、事業

う勉強、そういうのはやはり大切なことというこ

費 は １ ,３ ７ ８ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 で あ り ま す 。

とと、また帰って来てからもそういうスキルをまその内容について説明申し上げますので、右側

た他の職員へのフィードバック、そういうのを考の経費の主な内容欄をごらんください。主な経費

えながら職員の人材育成という観点から、今、派

は、行政事務嘱託員（Ⅳ種）１人、活動に要する遣をしているところでございます。

普通旅費４８０万円、交際費１６６万円、市長車○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

借 上 な ど １ ７ ２ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 、 全 国 市 長 会 な ど［「なし」と呼ぶ者あり］

３ 団 体 の 負 担 金 ９ ９ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 、 県 市 長 会 海○委員長（帯田裕達）質疑は尽きたと認めます。

外視察負担金６０万円、平和首長会議メンバーシ

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ップ 負担 金 ２,００ ０ 円、 出席 負 担金 ３１ 万［「なし」と呼ぶ者あり］

２ ,０ ０ ０ 円 で あ り ま す 。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

次に、債務負担行為について説明をいたします

以上で、総務課を終わります。

ので、予算書予算に関する説明書の８ページをお──────────────

開きください。

△秘書室の審査

第２表、債務負担行為、２段目の事項、市長車○委員長（帯田裕達）次は、秘書室の審査に入借上事業につきましては、平成３１年度から平成ります。

３３年度までの３年間で、限度額１８９万──────────────

△議案第３９号

７ ,０ ０ ０ 円 を 債 務 負 担 行 為 と し て 設 定 す る も の

平成３０年度薩摩川内市

であります。

一般会計予算以上で、秘書室に係る予算の説明を終わります。

○委員長（帯田裕達）それでは、審査を一時中○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があ止しておりました議案第３９号を議題とします。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

まず、部長に概要説明を求めます。

います。

○総務部長（田代健一）それでは、秘書室に○委員（坂口健太）市長車の借上について平成

ついて概要を説明させていただきます。

３ ０ 年 度 当 初 予 算 で １ ７ ２ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 計 上 さ

秘書室は、市長・副市長の秘書業務を初め、市れているわけでありますけれども、債務負担行為

長会など加入団体によります国等への陳情・要望においても平成３１年から平成３３年度まで

活動、国会議員等との連絡調整、叙勲褒章受章記

１ ８ ９ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 、 設 定 さ れ て い る わ け で 、念祝賀会の開催等の栄典に関する事務など、市政債務負担行為については単年度で言えば６０数万

運営に係ります対外的・基本的な業務を執り行っ円になるかと思うんですけど、平成３０年度を入ています。

れ て １ ７ ２ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 計 上 さ れ て い る と い う

秘書室では、渉外業務を中心に、市長等が市政のは金額に差があるように感じるんですが、それの舵取り、政策判断に専念・集中できるような環はどういう理由なのかと思いまして。

境づくりに、積極的に努めてまいりたいと考えて○ 秘 書 室 長 （ 鬼 塚 雅 之 ） １ ７ ２ 万 ２ ,０ ０ ０ 円

おります。

につきましては、内訳で申し上げますと市長車の以上が、秘書室の概要であります。

リース、今、債務負担行為を設定している単年度○委員長（帯田裕達）当局の補足説明を求めま

分 の リ ー ス 料 と し て ８ ６ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 、 そ の ほ

す。

か行政事務情報ライセンス使用料４８万円、タク○秘書室長（鬼塚雅之）それでは、議案第シー等の借上料２０万円、有料道路通行料１４万- 52 -

円 、 そ れ か ら Ｎ Ｈ Ｋ の 受 診 料 ２ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 と務であります。

いうのが内訳になっております。

現在、差し迫った脅威として北朝鮮の核弾道ミ○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

サイル計画の進展が上げられます。我が国を含む［「なし」と呼ぶ者あり］

東アジア地域ばかりか、環太平洋地域の平和に対○委員長（帯田裕達）質疑は尽きたと認めます。

して重大な脅威を与えております。北朝鮮のよう

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

に実際に核兵器の使用をほのめかし、多数のミサ［「なし」と呼ぶ者あり］

イルの発射すら行いかねない相手に対しては通常○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

兵器だけで抑止を効かせることは困難であり、核

ここで、本案の審査を一時中止します。

兵器による抑止、どうしても必要であります。し──────────────
△陳情第２号

かしながら、非核三原則を国是として掲げる日本

核兵器禁止条約の署名・批がみずから核抑止力を保有する選択肢はございま

准を求める意見書の提出を求める陳情

せん。国民の生命と財産を守るためには、日米同○委員長（帯田裕達）次に、陳情第２号核兵器

盟のもとで核兵器を有する米国の抑止力に頼る以禁止条約の署名・批准を求める意見書の提出を求

外ないのが実情であります。

める陳情を議題とします。

本条約は、こうした厳しい安全保障環境を十分

陳情文書表については朗読を省略します。（巻考慮することなく核兵器の存在自体を直ちに違法末に陳情文書表を添付）化するものであります。

それでは、本陳情について当局から補足説明がしたがって、この条約がいかに核兵器廃絶といありますか。

う崇高な目的を掲げているものであっても、核兵○秘書室長（鬼塚雅之）特にございません。

器を直ちに違法なものとする核兵器禁止条約に参○委員長（帯田裕達）これより質疑に入ります。

加すれば、米国による抑止力の正当性を損なうこ

御質疑願います。

ととなり、結果として国民の生命や財産が危険に［「なし」と呼ぶ者あり］

さらされてもかまわないと言っているのと同じこ○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

とになります。これでは北朝鮮のような相手に対次に、委員外議員の質疑はありませんか。

して誤ったメッセージを送ることとなりかねませ［「なし」と呼ぶ者あり］

ん。事実、本条約は現在、韓国、ドイツを始めと○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

したＮＡＴＯ諸国といった核兵器の脅威にさらさ

それでは、質疑を終了し、討論、採決に入りた

れている核兵器を保有していない国々からの支持

いと思いますが、継続審査にという御意見はありも得られておりません。

ませんか。

したがって、現在、核兵器の脅威にさらされて［「なし」と呼ぶ者あり］

いるわが国の国民の財産と声明を守るという観点○委員長（帯田裕達）継続審査の声はありませから、核兵器禁止条約の署名・批准を求める意見

んので、これより討論、採決を行います。討論は書の提出を求める陳情に反対するものであります。

ありませんか。反対討論はありませんか。

○委員長（帯田裕達）次に、賛成の討論はあり○委員（坂口健太）それでは、核兵器禁止条約ませんか。

の署名・批准を求める意見書の提出を求める陳情○委員（橋口に反対の立場から討論を行いたいと思います。

広島、長崎に原爆を落とされたという過去の悲惨芳）核兵器については、日本はまず、申し上げておきたいのは唯一の被爆国でな状況があります。その中で、その核に頼るといある日本に住み暮らす私たちが誰よりもその恐ろうことは非常にそういう犠牲になった人たちに対しさを知る核兵器の廃絶を目指すのは当然である

して申しわけないというふうに思います。

と思っております。

そこで、この批准をすることで核兵器が世界か

一方で、核兵器の脅威がいまだ現実に存在する

らなくなるというふうにしていくことが大事じゃ

状況において、あらゆる手段を講じて国民の生命、ないかと思うんです。北朝鮮が持っているから、財産を守ることは日本国政府にとっては当然の責それでいいんじゃないかというようなことに聞こ- 53 -

えるような気がするんです。ですから、北朝鮮も文書法制室では、浄書、印刷、送達などの文書なくしてもらうような方向で我々は考えていかなに関する事務を初め、議案、規則等の審査など議

いと核がどんどんふえていくというふうになって会法制に関する事務、情報公開、個人情報保護に

いって、いずれは地球が壊滅するような状況にな関する事務を担当しております。

るんじゃないかというふうに思います。

また、固定資産課税の価格に係る不服審査を行

そこで、この批准を求める陳情については賛成う「固定資産評価審査委員会」に関する事務も所します。

管しております。

○委員長（帯田裕達）反対討論はありませんか。

今後とも、公文書の適正管理及び情報公開、個［「なし」と呼ぶ者あり］

人情報保護制度の一層の周知と厳正な運営を図り○委員長（帯田裕達）賛成討論はありませんか。

ますとともに、職員の法制執務能力の強化など、［「なし」と呼ぶ者あり］

各種事務事業の円滑な推進に努めてまいりたいと○委員長（帯田裕達）これで討論を終わります。

考えます。

採決します。採決は起立により行います。本案

以上が、文書法制室の概要でありますが、予算を原案のとおり可決すべきものと認めることに賛の概要につきましては、室長から説明いたします。

成する委員の起立を求めます。

○委員長（帯田裕達）当局の補足説明を求めま［賛成者起立］す。

○委員長（帯田裕達）起立少数であります。よ○文書法制室長（川畑って、本陳情は不採択とすべきものと決定しまし

調書の８３ページをお開き願いたいと思います。

た。

央）それでは、予算

文書行政一般事務費について、説明させていた──────────────

だきます。

△所管事務調査２款１項２目文書行政一般事務費でございます。

○委員長（帯田裕達）次に、所管事務調査に入文書の送達、浄書・印刷、例規類集、電子複写機

ります。

等ＯＡ機器の管理等に係るもので、事業費は１億

今回当局からの報告事項は予定しておりません。
それでは、所管事務全般の質疑に入ります。御質２ ６ ５ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 で ご ざ い ま す 。
右側の欄の諸経費の主な内容について御説明い疑願います。

たします。

［「なし」と呼ぶ者あり］

まず、人件費では、固定資産課税の価格に関す○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

る不服を審査決定する固定資産評価審査委員会委

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

員３人、及び文書管理業務に携わる行政事務嘱託［「なし」と呼ぶ者あり］

員（Ⅳ）種１人分を計上いたしております。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

次の電子複写機等需用費は、本庁及び各支所の以上で、秘書室を終わります。

コピー機、印刷機などＯＡ機器で使用いたします、──────────────

紙、インク、トナー、コピーカウンター料など消△文書法制室耗品に係る経費、また、郵便料等は、切手代、後○委員長（帯田裕達）次は、文書法制室の審査

納郵便料、本庁・支所間の文書使送など、文書のに入ります。

送達に係る経費でございます。

──────────────
△議案第３９号

４行飛びまして、電子複写機等賃借料について

平成３０年度薩摩川内市

は、コピー機、印刷機などのＯＡ機器２４台及び一般会計予算

郵便料金計器の賃借料でございます。

○委員長（帯田裕達）次に、審査を一時中止し続きまして、下の表、２款１項２目情報公開事てありました議案第３９号を議題とします。

務費でございます。事項内容は、情報公開に係るまず、部長に概要説明を求めます。

経費を計上するもので、事業費は３８４万○総務部長（田代健一）文書法制室の概要を

５ ,０ ０ ０ 円 で あ り ま す 。 本 事 項 で は 、 情 報 公 開

説明いたします。

及び個人情報保護条例による諮問に応じ、不服申- 54 -

立等について調査審議する、情報公開・個人情報○総務部長（田代健一）ペーパーレス化につ

保護審査会委員５人に係る人件費を計上しておりきましては以前から検討要素となっておりまして、ます。

他の自治体におきましてもひところ電子化がまず次に、２行目の情報公開・文書整理保存等需用進む中でペーパーレス化が一挙に進むんじゃない

費は、文書の整理保存用のファイル、文書箱等のかという議論の中に当市でも検討したんですけれ

購入経費、また、廃棄文書出張裁断業務委託につども、一方で電子化をしたものを今度は紙で打ちきましては、保存年限を経過した公文書を廃棄す

出してみないといけないという状況が発生しましる際に、個人情報など機密性の高い文書が含まれて、かえって紙の使用料がふえたというようなこているため、その裁断処分に要する経費を計上しとも他自治体ではあったようでございます。そのております。

ころと違いますのはタブレットの技術が進んでき続きまして、歳入でございます。

たということで、今回、議会のほうでも導入され

予算調書２ページをお開きください。

るということですが、今のタブレットですと一番

１４款２項１目手数料のうち情報公開開示請求

大きなものでも１０インチベースですので、まだ手数料は、商業目的の開示請求に係る手数料で、この大きさでも若干今の紙に完全に変わる使用と１ 件 当 た り １ ,０ ０ ０ 円 と な っ て お り ま す 。

いうのは難しいかと思いますが、技術の進展に伴次の２１款５項４目雑入は、それぞれコピー代のいまして紙に完全に置きかわる役目をしていくこ

実費収入金で前年度実績等を勘案の上、見込みにとも今後考えられますので、引き続き検討はしてより計上いたしたものです。

きたいというふうに考えております。

○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があ○委員（永山伸一）情報公開事務費の廃棄文書

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願の出張裁断の業務委託、今回で１０１万円、例年います。

１００万円前後で出しているんですが、機械等の○委員（坂口健太）ちょっと確認なんですけれ

進歩で、いわゆるシュレッダー、保存が済んだの

ども、電子複写機等需用費ということで、これはを業務委託で出しているんだけれども、自己処分

庁舎内全体の例えばこういった資料の印刷であるができないのかという部分なんです。そこら辺はとか、そういったものに係る経費がこれだけかか

どのようにお考えですか。これはまた廃棄分までるという認識でよろしいでしょうか。

含まれているんじゃないかなと思うんですけど、○文書法制室長（川畑央）そうです。使用廃棄についてはもうシュレッダーをかけた分は自頻度等によりまして、契約の形式はいろいろござ

己処理ができるわけで、否定するわけじゃないん

いますが、そのように御理解いただいてよろしいです。こうやってずっと毎年、出張裁断してもらかと思います。

って処分していらっしゃるのはわかっているんで○委員（坂口健太）例えばコピー用紙だけで年すが、自己処理ができる部分は自己処理でしたほ

間幾らぐらいかかるものなんですか。

うがいいのかなという思いがずっとあったんです○文書法制室長（川畑けど、そこら辺はどのようにお考えですか。

央）紙代でしょうか。

予 算 ベ ー ス で 申 し 上 げ ま す と １ ,３ ９ ５ 万 円 お 願○文書法制室長（川畑いいたしております。

で作成に失敗したものとかに個人情報とかが含ま○委員（坂口健太）これは御検討いただきたい

れている分については随時自己処理をいたす部分

んですけれども、私ども議会においても平成もございます。ただ、その文書規程にもとづきま３０年度よりペーパーレス化ということで、タブして、１年保存、３年保存といった保存年限が決

レット端末の導入を進めようとしております。当まっておりますが、その分が大量にあって期限切局におかれましても、完全にペーパーレスというれが来た分につきましては、自己処理をしますとのはなかなか難しいかと思うんですが、どれだけ相当日数がかるということで、あとその業者が持の費用を削減できるとか、そういったことを研究って行ってくれることで、一部換金、バックがあしていただければ幸いだと思っておりますが、部ったりする部分もございますので、今、その大き長いかがでしょうか。

な機械を入れないとちょっと自己処理は難しいよ- 55 -央）日々の業務の中うな量を委託しているというふうに理解していただければありがたいと思います。

○委員長（帯田裕達）質疑は尽きたと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。
ここで、本案の審査を一時中止します。
──────────────
△所管事務調査○委員長（帯田裕達）次に、所管事務調査に入ります。
今回当局からの報告事項は予定しておりません。
それでは所管事務全般の質疑に入ります。御質疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。
以上で、文書法制室を終わります。
──────────────△延会○委員長（帯田裕達）本日の委員会はこれで延会したいと思いますが、御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。
よって、本日の委員会はこれで延会いたします。
次の委員会は、明後日１４日、午前１０時から
第３委員会室で開会します。

- 56 -

【巻末資料】
陳情文書表

受 理 番 号

陳情第 ２ 号件

名

核兵器禁止条約の署名・批准を求める意見書の提出を求める陳情者

薩摩川内市中郷町４７０８番地１
むぎのめ薩摩川内９条の会
代表 知識 眞作 外２団体

陳

情

受理年月日

要

平成３０年 ２ 月１６日

旨

人類史上初めて核兵器を違法化する核兵器禁止条約が国連会議で平成２９年７月７日、国連加
盟国の３分の２（１２２カ国）の賛成で採択された。
核兵器禁止条約は、その前文に「ヒバクシャの苦難を心に留める」と盛り込み、加盟国に核兵器の開発、保有、実験、使用だけでなく、核兵器による威嚇行為も禁じている画期的なもので、核保有国が条約に参加する道も作られている。
速やかな核兵器廃絶を願い、核兵器を禁止し廃絶する条約を結ぶことを全ての国に求める「ヒバクシャ国際署名」には、日本の８２８市町村の首長が賛同している。また、本市を始め世界の１６２カ国・地域、７，４３９都市（国内１，６８３都市、平成２９年９月１日現在）が加盟す
る平和首長会議も、核兵器禁止条約の締結を求め取組を進めている。平成２９年の「長崎平和宣言」にあるとおり、安全保障上、核兵器が必要だと言い続ける限り、核の脅威はなくならない。
政府には、核兵器のない世界を目指してリーダーシップをとり核兵器を持つ国々と持たない
国々の橋渡し役を務めると、自ら明言したとおりの行動が求められている。
ついては、貴議会において、地方自治法第９９条に基づき下記事項について、国会及び関係行政庁に意見書を提出されるよう陳情する。
記
１
２

唯一の戦争被爆国として核兵器禁止条約を一日も早く署名・批准すること。
それまでの間は、オブザーバーとして締約国会議及び検討会議に参加すること。
─────────────────────────────────────────

- 57 -

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会総務文教委員会
委 員 長
帯 田 裕 達- 58 -