避 難 所 運 営ゲームに挑戦〜 新 体 育 館で学ぶ防災フェア ２月８日

平成29年第４回定例会②〜③ 補正予算、条例の改正など⑥〜

一般質問（3人の議員が質問）

第

委員会報告

平成３０年３月８日発行③〜⑤ 決算審査特別委員会ほか

平成30年第1回臨時会

201号

⑤

平成２９年第４回

月日、 平 成年 第 ４ 回 定 例 会 が 開 か れ た。の案

▼その他、事業費の確定

国民健康保険診療所事業

ければいけないので、今除雪ドーザーを導入できに関して、既に町で保有ています。要望した機械

るのではないかと判断しと思っています。平成とは別な場所になろうか

年度中に黒松内市街地の特別会計
万３千円を増額。

▼給与等の増により、中で決定していきたいとトン車ですが、シャッしている除雪ドーザーは（全員賛成で原案可決）

要 求 し て い く と 思 う が、も除雪ドーザーを含めてして減額となった。来年

ロータリ１台だけを購入

今年は雪寒機械を３

雪寒機械の購入について考えています。

台 要 求 し た う ち、 除 雪
給食センターの建て替
えについて
補正予算に給食セン

ター付きのドーザーはトン車でなければならな

トン車を要望してい と い う こ と で、 現 在、

この

います。

年にオープン

年近く経つという平成

黒松内温泉ぶなの森の改修についてし、ことでかなり老朽化が進んでいると思う。温泉はが、見通しや建設場所の台の計３台を社会資本整車２台と除雪ドーザー１

今年度はロータリ除雪

本条例の中には町民参加している。まちづくり基なった銭湯の役割も果たあるとともに、今はなく町民全体の憩いの場所で減額。

備交付金に要望したとこ

済費の減、職員手当等

事異動に伴う給与や共▼退職及び採用職員の人

千円を減額。

により、６５７６万４か、工事の入札結果等▼職員手当等の増額のほ

公共下水道事業特別会計

いましたが、現時点では

成

年度に当初予定してついては、総合計画で平給食センターの建設にい。

年度の建設を予定

ザー１台、専用トラック

リ除雪車１台、除雪ドー

年度については、ロータ

予算配分されました。来

車１台を購入できる分がろ、本命のロータリ除雪ていただきたい。

ぜひアンケート調査をし事 な こ と だ と 思 う の で、取り入れていくことも大ようにいろいろな意見をで、入館者が使いやすい

型のまちづくりとあるの（蛯沢議員）の増額などと合わせて（全員賛成で原案可決）

平成

１台の計３台を既に要望

教育次長

３６５万５千円を減額。

国民健康保険事業特別会

しています。また、建設

伴 う、 改 修 の 実 施 設

機械設備の経年劣化に▼黒松内温泉ぶなの森の▼給与等の増により、計

給食は建設中でも続けな在の場所では狭いことや、 年度も同程度の率で配分

議員からお話があった

鎌田町長（岩澤議員）

しています。おそらく来計業務委託料として万２千円を増額。

さ れ る と 思 い ま す の で、

１２００万円を増額。

（全員賛成で原案可決）▼雪寒機械ロータリ除雪

答

２８

３２

2

第201号

去る
一般会計補正予算など町長からの提出議案など購入を取りやめたこと

寒機械除雪ドーザーの札結果による減額、雪車の購入台数の減や入件 を 可 決。 ま た、 議 員 ３ 人 に よ る 一 般 質 問 が 行 わ れ 閉
会した。

補正予算
人事院勧告に伴う給与のによる減など、差引きにより７１４０万円をの月例給の引き上げ、

５６１１万１千円を減引き上げ

勤勉手当の０・１月分減額。

の引き上げのほか、議額。

▼人事院勧告に伴う職員会議員及び常勤特別職工事があるのに関係して、 いたい。

１３

計画を教えていただきた

建設水道課長（菅議員）入る見込みがあるのか伺

簡易水道特別会計

以前にターのエアコン取り替え

月分の引き上げにより▼職員手当等の増額のほ

給食センターの建て替え（全員賛成で原案可決）

不足する額を関係する

か、工事の入札結果等

１０

３０（全員賛成で原案可決）

年度かどこかで各会計において補正し工事があると話があった

１３

２０

２０

により、８９５万円を

た。
一般会計

答

１１

２９

場所につきましては、現【主な内容】

２９

問

問

１１

に係る期末手当０・１

１１

質疑
応答
補 正 予 算
問

１２

答
１
６

１
２月

定例議会
１
１日〜１
５日

雪寒機械ロータリ除雪車購入費など
寒機械ロータリ除雪車購入費など
ータリ除雪車購入費な
一般会計５，
般会計
般会
会計５，６１1万円を減額
１
１1万円を減1万万円を減額

延命化中心という思いがが、町としては老朽改修、必要性もあると思います

ようにアンケート調査の▽黒松内町特別職員の給

期末手当に関する条例

員報酬、費用弁償及び▽黒松内町議会議員の議（全員賛成で原案可決）

例の一部を改正した。

黒松内町営住宅管理条

下げられたことにより与に関する条例

行政報告

月日に赤井川地区

町行政報告▼▽黒松内町教育委員会教てていただきたいとあるので、いろいろな要
望に応えて他にない設備
育長の給与及び勤務時
固定資産評価審査委員

１００万円の寄附をいに在住の長谷川實様かや浴槽をつけるまではで間等に関する条例▼後藤勝委員の任期満了〜各委員会の活動〜●町民体育館建設等調査特別委員会●黒松内温泉ぶなの森改修等調査特別委員会●決算審査特別委員会

りますので、どう住民の（全員賛成で原案可決）

関する条例が選任された。

氏（ 字 大 谷 地・歳）に伴い、再度、後藤勝に管理運用していく。

興基金に積立て、適正ただいた。ふるさと振

催し、自転車の駐輪場が月７日に委員会を開しては第４回定例会におれたことから、委員会と今後の方針について、します。議員の皆さんともえていきたいと思っていういう方法が良いのか考を定める条例の一部を業の運営に関する基準

及び特定地域型保育事

町特定教育・保育施設

られたことから黒松内

している項が繰り下げた旨報告された。

誤りは認められなかっ

分 の 出 納 検 査 の 結 果、

▼平成

例月出納検査の結果報告

日に全国町村長

たが、新体育館が完成さ必要等の課題は挙げられ本件の調査を終了した。

い て 次 の と お り 報 告 し、た地方創生のさらなる委員会調査報告

月５日に特別職報酬

き上げ、議会議員及び月額や期末手当等の引▼人事院勧告に伴う給料条例の全部改正を行っ

町農業委員会委員定数減の９名とする黒松内て任命し、定数を１名

町長が議会の同意を得改選期から農業委員は法律が改正され、次期ている旨報告された。

施工とも適正に行われ調査を行い、事務及び工事のほか３件の現地品一時保管ヤード新設

等屋根修繕工事及び製▼堆肥センターの原料棟

きとの答申をいただい

抑制は引き続き行うべ引き上げ、加算部分の諮問どおりに支給率は長について諮問した。

加算率の抑制措置の延率の引き上げ、並びに特別職の期末手当支給から議会議員及び常勤等審議会を開催し、町▼て決定した。

推進の決議案等につい活躍社会の実現に向け大会に出席し、一億総月

意見を反映させていくの（同意議決）

かるべき方法で時間をか改正した。

定例監査の結果報告▼

一部改正に伴い、引用▼関係法令である法律のけて協議できると思って（全員賛成で原案可決）

告いますので、ご意見を伺▼農業委員会等に関する常勤特別職の期末手当た。

から行政報告があった。

状況について鎌田町長▼その他、農作物の生産た。

に係る役職加算の抑制

改正された条例

１１

新体育館は︑別棟にあった武道館が武道場として併設されたのをはじめ︑トレーニングルームには最新鋭の機器が配置され︑また︑アリーナを中心とした体育館内部には︑本町を含む後志８町村で育ったカラマツ集成材をふんだんに使った﹁地材地消﹂による︑木のぬくもりあふれる健康的な施設となりました︒
さらに︑新体育館には︑外壁に太陽光パネルを配し︑停電時においても３日間利用可能な非常用自家発電機と断水時でも利用できる下水道設備を備えるなど︑防災の面でも強さを発揮できる﹁総合体
育館﹂となりましたが︑体育館を利用する町民のためには自転車の駐輪設備と︑町外者にも分かりや
すい誘導看板を道道側に設置するなどの配慮が必要と思われます︒
今後も︑適切な施設の管理・運営に万全を期し︑より多くの町民の利用を促し︑スポーツによる本町の健康づくりがますます発展することを期待いたします︒（全員賛成で原案可決）
部改正され、条が繰り措置の延長など、以下

月

いながら進めていきたい

２９▼公営住宅法施行令が一

年８月分〜と考えています。

報

か、そのやり方としてア

町民体育館建設等調査特別委員会‫ۀ‬ᴾՃᴾ˟‫إ‬ԓ

ンケートがいいのか、どら、まちづくりに役立

き な い と 思 っ て い ま す。
▽黒松内町職員の給与に任

２４

まちづくり基本条例もあ

選

１０

１１

１２

６６

１０

の条例の一部をそれぞれ改正した。

第201号

3

２９

平成

年度決算を認定日の ２日間にわたって審査を行っബλᴾᾄᾆᾈᾂɢό

ബЈᴾᾄᾆᾈᾂɢό

ࢸ஖᭗ᱫᎍҔၲཎК˟ᚘബλᴾᾃᾂᾁᾆɢό

ബЈᴾᾃᾂᾁᾂɢᾅҘό‫׎‬ൟͤࡍ̬ᨖᚮၲ৑
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ബλᴾᾄΕᾁ὿ᾆᾆɢόബЈᴾᾄΕᾀᾁ὿ᾆɢᾃҘόബλᴾᾅᾄΕᾂ὿ᾆ὿ɢᾅҘόബЈᴾᾅᾂΕᾁᾈᾈᾁɢᾅҘό

歌才湿原について

年に歌才湿原ゾウなどきれいに咲いており、写真を毎年撮っているが年々少なくなっている。再生工事の成果はあったのかお聞きしたい。

（岩澤委員）

年の工事は、歌

企画環境課上席主幹

平成

しています。

い方向に向かうと予測をえていくため、徐々に良なく、植物は毎年種で増て急激に変わる状態には

工事後の水位上昇によっています。ただ、植生がしているとの報告を受け

地下の部分の水位も上昇

は排水路の水面は上昇し、

生検討委員会の先生方にいます。歌才湿原保全再路に堰を２ヵ所設置して才湿原に昔掘られた排水

２８

黒松内温泉ぶなの森改修等調査特別 委 員 会

決算審査特別委員会
日とᎊʴ̬ͤ଀ᚨʙಅ
ཎК˟ᚘ

第４回定例会で、黒松月ᾀΕᾆᾃᾄᾈɢᾆҘό

内温泉ぶなの森の改修に
年度各会計決算について︑特別委員会を設置し︑ബЈᴾついて実施設計の予算が平成ᾀΕᾆᾅᾆᾃɢᾇҘό

提出されているが、議会平成を調査し、乾燥化を防ぐた︒委員会の審査意見をもとに︑各会計決算を第４回定例会にて認定した︒

一般会計歳入では︑昨年度と比較して町税を含む自主財源︑地方交付税を含む依存財源はともに増額と

ബλᴾ思う。春先にはエゾカンための保全工事をしたと‫׎‬ൟͤࡍ̬ᨖʙಅ
ཎК˟ᚘ

としても十分、かつ慎重

質疑
応答

２８

・７％と４割以上を占めており︑地方交付税に頼ᾁΕᾀᾃ὿ᾂɢᾄҘό

に内容を調査する必要が

特別委員会

問

答

なった︒しかし地方交付税の収入全体に占める割合はബЈᴾあるとして特別委員会をᾁΕᾀᾆᾁᾈɢᾇҘό

らざるを得ない財政状況になっている︒

ബλᴾ

月

各 会 計 決 算 額設置した。これまで

πσɦ൦ᢊʙಅ
ཎК˟ᚘ

日のᾀΕᾃᾃᾃᾂɢᾀҘό

日、２月

ബЈᴾ

日、

２８

ᾀΕᾃᾅᾆᾄɢᾆҘόӳẅẅᚘ

日には黒松内温泉ぶな

２７

ബλᴾ

３回にわたって開催され、

１１ᾄᾀΕᾇᾂᾅᾁɢᾂҘόቇତ൦ᢊཎК˟ᚘの森の現場視察を行った。

黒松内温泉ぶなの森現場視察

４０

ബЈᴾ

ɟᑍ˟ᚘ

１２

１
９

28

ᾄᾂΕᾅᾆᾈᾂɢᾂҘό

１
５

２８

ബλᴾ

１４

１
５

4

第201号

用を視野に入れてはどう

説明を受けるなどの利活

ど も た ち に 見 て も ら い、が来た時に一般の方や子所なので、調査で先生方最古の湿原と言われる場

歌才湿原は北海道で植生を維持していけると持できれば健全な湿原のがあるくらいの水位が維原の水面のすぐ下に水面きます。一般的には、湿ることですぐ微調整がで合は、上の面を少し下げ

今年も名 の 参 加 と な り ま し た。

少年団があったため、行けない事情の子どもやい状況のなか、春休みでれば、その学年が行けな

年度は３月に実施しなけ

せていただきました。

日から３泊可能性があるのではないある植物に影響を及ぼす

水位が上がり過ぎると今ます。

していきたいと思っていしながら、微調整を今後

下水位のモニタリングも子どももいるため全員参うことで一時帰省をするで行いますが、４日のおおよそ同じ行程

月か。水位の関係について、 言われていますので、地か。そういった心配はい

月といらないのか、わかる範疇

委員ご指摘の学校教育と決算審査特別委員会
一般会計

学 校 の 事 情 も あ り、ともと学社融合事業であの関わりについては、も簡易水道特別会計

加にはなりませんでした。

企画環境課上席主幹
昨年から世界文化遺産・りますので、事業主体は

審査意見

指導はしています。事前

国民健康保険事業特別会計○

後期高齢者医療特別会計
世界平和遺産、世界文

意見なし

時

第1回

臨

会

２

▽黒松内温泉ぶなの森の地下水を汲み上げるメインポンプが経年劣化で故障したため、更新費用として工事請負費３２４万円を増額。
▽降雪量が平年を大きく上回ることから、排雪
３回分、キャンプ場や野球場の雪割り分として除雪費の機械借り上げ料を１６５０万円増額。
▽その他、議長及び町長
交際費の増額と合わせて１９９１万１千円を増額。
（全員賛成で原案可決）

一般会計

月 日
○ 本町の歌才湿原は、北海道最古の湿原として大変貴重な湿原であります。今後も、保全に向けた 【専決処分】
取り組みと優れた自然環境の利活用について検討
ふるさと納税寄附金していただきたい。
▽ふるさと納税の寄附金○ 原爆による戦争の悲惨さと平和の尊さ、北限とが年末に急増したこと
南限のブナを絆とする姉妹市町の文化を体験するに伴い、返礼品の費用
世界文化遺産・西予市交流体験学習については、や送料等の不足する額
授業として扱うなど実施時期も含めて全員が参加
３６７９万円を増額。
できるような方法を検討されたい。
（承認議決）
使用料の未納者については、その解決に鋭意努【補正予算】
力されたい。

歌才湿原の利活用は、
西予市交流体験学習が中○○

地元の子どもたち向けと学２年生ではじまったが、 我 々 の 方 に あ り ま す が、意見なし

いうのはまだ十分できて名と少なく感じる。任学習をするなかでは、３

公共下水道事業特別会計

友信託銀行という会社が意参加ではあるが長く続

年生の体験を聞き、アド

意見なし

社会貢献ということで社けていくため、全員が参バイスを受けて参加希望

老人保健施設事業特別会計

名中員がバスで訪れ、ハイイ

加してもらえるような施書を書いてきた子どももけてきた黒松内町の平和

意見なし

意見なし

ヌツゲを人力で少し刈り策にしていく考えはない○
教育や西予市との交流が○○取るようなボランティア

いました。これは長年続土台になっていると思っ

国民健康保険診療所事業特別会計（菅委員）ていますので、今後もよ内山教育長

り一層参加人員が増える

ぎによる植生への影響で

堰はオーバーフロー型で、 化遺産も含めた西予市とすが、現在設置しているの交流について、議員のように充実させていきた

意見なし

堰の上の面を水が乗り越皆さんの理解を得て学校いと思っています。

○

えていきますので、万が教育から社会教育に移さ

２点目の水位の上がり過か教えていただきたい。

市との交流関連を含めて名、 学校でも平和教育や西予

昨年の実績が名中いない状況にあると捉え
今年の申し込みがで伺いたい。
（畑井委員）

１２

２

２８

１３

世界文化遺産・西予市
交流体験学習について２３ています。ただ、三井住３０
１３

作業をしてきています。

２２

問

答

２３

一水位が上がり過ぎた場

第201号

5

１２

問

答

菅一議員

◆中学生の世界文化遺産・西予市交流体験学習事業については、
実施時期の選定も含め、学校の授業として実施するなど対象者全員が参加できる仕組みにする
べきではないか。

９〜１
１◆インターネット被害に遭わな
いためにも家庭教育、学校教育、社会教育を通じて安全な使い方を学び、学ばせることが施策的にも必要ではないか。

育事業として参加するわ

修学旅行とは別に社会教

議会側に社会教育の分野いうことで、教育長からば何とかできるだろうと合的な学習の時間や授業て対応してもらえて、総行事の中で先生方も含め習事業のあり方について

遺産・西予市交流体験学ていますが、学校等との難なこともあったと聞いた中には、いろいろと困

これだけ長く続けてき年近く続く本町独自の先含めて創設されてから助成し、そうしたものもも保護者に旅費の半額をておりました。町としているだろうと思いますし、 があるので２年生であれり保護者負担も変化しての町の半額助成もなくな

して取り組んでいたとき事業を今まで修学旅行とそうなりますと、この社会教育事業で取り組み

きないという判断から、協議を含めた中で継続で日数が短いことや受験のあるいは卒業までの授業

ように行程が組めない、

学旅行として学校が思うにあったわけであります。 足りないであったり、修たいという提案が議会側関係で、３年生では無理た中では授業日数が１日が、学校側が種々議論しる形でスタートしました

解を得ながら町も協力す

融合事業として学校の理

この事業は当初、学社す。

ではないかと考えていま

担が大きくなっているの社融合事業であれば学校

社会教育事業でなく、学現在の２年生についてもがら修学旅行のままとし日を１日使ってもらいな

業が足りなければ休みのれであれば私は、１日授行っている状況です。その休みの時間を使ってみ、冬休みといった生徒

加となり、春休みや夏休

形で、それも任意での参では学校とは分離された

しかし、社会教育事業

町としての考えを伺いまとが必要だと思いますが、はないか思っていますし、 せられる体制をつくるこていた方が良かったのです。

が安心して生徒を参加さるこの優良施策に保護者の工夫をし、他町に誇れにも同行してもらうなどを持ったつくし園の先生す。例えば、専門的知識

護者も心細いと思いま

員会の職員だけでは保ますので、引率が教育委

特別支援学級の生徒もい

また、参加者の中にはいます。

ですが、これらは元々、

質問 中学生の世界文化修学旅行に組み入れられ◇学校の授業で実施するには、各学年とも授業時間数を確保することが大変難しい状況でありますので、これからも社会教育活動として保護者の理解も得ながら、より参加率を高める
努力をしてまいりたいと考えております。

たいとの話がありました。 るのではないかと思っての中で取り組んでもらえ◆ニセコバスの日曜、祝日運休
による町民への影響と今後の町の対応は。

で全額公費負担で実施しࠢឿછᇗ議員８〜９

࿎เ୑࡝議員６〜８ృ‫ڲ‬議員◆中学生の世界文化遺産・西予市交流体験学習事業については、 けですから、お小遣いや実施時期の選定も含め、学校の授業として実施するなど対象
服装の準備などいろいろ
者全員が参加できる仕組みにするべきではないか。
な面で保護者、父兄の負一般質問であったと思います。

駆的な特色ある教育施策

２０

6

第201号

一般質問

ます。その経過を簡単にされて現在に至っており事業は、何度か見直しが及び西予市交流体験学習

中学生の世界文化遺産

変えて実施してきたとこ

組まず、社会教育事業にを修学旅行としては取り

平成年度からは本事業説明をしているとおり、

いて教育行政報告でもご

昨年６月の定例会にお望を受けておりました。

数の確保が難しいとの要間での行程では授業時間

学旅行より１日多い４日

らは以前より、通常の修でありますが、中学校かが、１回目は３月下旬の次に、日程であります

しい状況にあります。

も実施することは大変難に限らず２年生であってるわけではなく、３年生

学旅行やその関係で使えせんので、これを全て修などもしなければなりま

間数の中でキャリア教育

時間と、この限られた時間、２年生と３年生でといっても１年生で時り、総合的な学習の時間

み実績などを踏まえて検行い、実施時期も取り組

事前研修の環境づくりをの理解が得られるよう、と本人及び保護者にもそ加することへの不安解消

交流体験学習を行い、参世界文化遺産及び西予市

も、社会教育事業としてしておりますので、今後貴重な体験であると認識

学生と交流を図ることはと歴史に触れ、地元の中こと、また西予市の風土となどを説明させていたを現在の形に短縮するこ

職員も出席し、修学旅行

懇談会の折に教育委員会

全校参観日等の折、学級ご質問がありましたが、な説明があったのかとの教育事業にする際に十分

また、修学旅行を社会ます。

担が生じていると思われた部分で若干の保護者負ておりますが、そういっご案内もさせていただいで十分ですということで服や靴なども普段のものので、お小遣いの他は、を踏まえて、より参加率

回目ではありますが実績映させるかなど、まだ２の成果を皆さんにどう反り、戻ってきてから学習

より丁寧な説明であった

ご家庭や生徒さんも含め、今後も参加できなかった

たということがあります。

変難しい状況になってい授業時間数等において大にした背景には、学校のこの事業を社会教育事業

いずれにしましても、は行っておりません。

ことから教師による引率させており、そういったしておりましたので同行

答弁・内山教育 長

説明いたしますと、平成
ろでありますが、参加率春休みに行っております。 討をしていきたいと考えだいております。

まで

年度

これがきっかけとなり、が広島市を訪れ、世界文して小学生と中学生６名

年度に社会教育事業と以外のスポーツクラブのに異なりますが、部活動できない理由は生徒個々りません。また、参加がいての学習を行いました。 ら全員参加とはなってお化遺産の見学と平和につ練習や生活面、健康面でが８割程度で、残念なが目はこれからになりますは、１回目は６割、２回間の行程であること、部選定に当たっては、４日おりますが、実施期間の休業中での実施となって年末休業中、または冬季たします。それぞれが学

月下旬の冬休みで実施い２回目になる今回は、

６万１０００円、町負担で行ったときはますが、平成年度

年度によってもばらつきがあり学旅行への参加人数にの比較については、修事業とでの保護者負担

修学旅行と社会教育

同行しておりますし、今的な職員として保健師が生徒をサポートする専門面、健康面に不安のある

しては、１回目から生活になってからの引率に関

さらに、社会教育事業たいと思っております。

ますので、ご理解を願い

まいりたいと考えておりを高めるように努力して回にわたり、中学回にわたり、同じく修学

年度には５をいたしました。続く、小川村の中学生との交流

たが、学校では事前学習のご意見をいただきまし

業で実施してはどうかとの時間を使って学校の授先ほど、総合的な学習

も、中学生のときに広島教育委員会としましてて決定しております。

の冬休み期間等を考慮しや相手先の西予市中学生

行く修学旅行までの間隔を全て負担しております

は、町が旅費、宿泊費等

広島市や西予市に行くの

そして、社会教育事業では７万６９４円でありまる職員が支援を必要とす

ディネーターとなってい進員、現在は学びのコー

い等は入っておりません。 で１回目は、交流事業推したが、これにはお小遣る生徒に関する知識を有なっております。その中回も保健師が行くことと年度から旅行として小川村から姉市で平和の大切さを学ぶ

１２も含めてその時間数の確ております。

校の修学旅行として広島活動などが少ない時期でに東京方面に行ったとき

年度から市と宮島等にあります世の不安などではないかとあること、また３年生で翌年の界文化遺産見学と平和学考えております。

５０
７０

習を学び、併せて長野県

２９

保が大変難しくなってお２８２３

妹市町である西予市に変

２９

１１

１３

えて実施してきたところ

第201号

7

１０

２４

２８

一般質問
答弁・鎌田町長

私も、この平和学習と西予市との交流事業は、
これからも続けていきた

うなコミュニティーサイ

まうと離れられないよう

トにアクセスをして、そ◆インターネット被害に遭わないためにも家庭教育、学校教育、 いった教育的な枠組みの社会教育を通じて安全な使い方を学び、学ばせることが施策中で、特に家庭教育の中的にも必要ではないか。
で安全な使い方を学び学

な、子どもの生活の中の害に遭わないためにも是ばせることに力を入れてさまざまな問題にもつな

冨田重義議員施策として推し進めて欲がる事例が起きておりま

加やネットに依存してしこから起因する事犯の増しいと思いますが、教育

す。

非、家庭や学校や社会と長の考えをお聞かせ願い問題もあるので元の形に教職員の労働環境改善の大変苦慮されていたり、えると授業時数の確保にしかし、学校現場を考

質問 子供から大人までになりますので、家庭に取り返しのつかない事態

瞬時に全世界に拡散し、流出した情報というのは、ます。インターネットに

要ではないかと考えていルールを設けることが必の利用について、一定のる親もいるということででスマートフォンを与えもをあやすのが面倒なの

また、最近では、子どいかにしっかりと正しくも子どもが小さいうちに、

しさ、それに学ぶことも付け、生活に豊かさと楽から遠くの人や物を結びす。現在の暮らし、それ大変便利な道具でありま

ご質問のとおり、イン

答弁・内山教育長

ゲームの利用状況を聞き招いてインターネットや６年生を対象に、講師をす。黒松内小学校では、

全教室を実施しておりまの署員を招いてネット安事ではないかと思います。 ターネットやＳＮＳ等は、 内中学校では寿都警察署

教えるかということが大と思っています。しかし、 取り、使用における危険も喜ぶようでありますが、 与えてくれるアイテムだあります。初めは子ども

一方ではインターネットて、白井川小学校や黒松止に向けた取り組みとし◇学校現場では、警察や専門家による安全教室が実施されておりますので、こうした研修の機会を家庭や地域に向けても設けることで、ネットトラブルの未然防止に努めてまいりたいと考えております。

本年度の学校における戻すことは難しいと考え多くの方がインターネッ

おいてはまず、保護者がこうしたスマホ育児、スます。

ています。随行者に関す

トを利用する時代にあっルールを決めて、それをマホ教育が多くなれば、等を利用した事件が連日、 とのつきあい方を学んで

ネットトラブルの未然防るご提案もありましたのて、ＳＮＳ（ソーシャル

守らせるということが大将来きっと大変な世の中

いと思っています。

で、ご家庭の心配が払拭

・ネットワーキング・サ

切だと思います。

社会にあって、子ども達

私は、こうしたスマホります。

巻き込まれる可能性があ

によっては大きな犯罪にトは便利な反面、使い方ています。インターネッ

アの世界のことについて

報社会の中では、メディ

したがって、こうした情大きいわけであります。

して与える影響が非常にのは、子どもの将来に対身についた教育というもさい頃の家庭環境の中で言っておりましたが、小ある著名な教育学者もので、インターネット被共通することであります

も、そして一般社会にもだけではなく、保護者にいうのは、何も子ども達

ディアに依存する体質と私は、こうした電子メ配をしています。

になるのではないかと心特定多数が参加できるよ有害サイト、それから不また、ネットいじめ、ることはできません。

込まれる可能性を否定すて大人もその犯罪に巻き関わらず、子ども、そしれ、これは都市部、地方

新聞やテレビ等で報道さであります。

参加で行っているところ

未然防止の研修会を全員師として、ネット犯罪のも函館の大学の先生を講ども、そこにおきましてて町教研がありますけれ

さらに先生方の研修としいるところであります。

性を説明し、ネット環境

できるよう努力していきービスの略）を利用したの心と体を健康に育てる

凶悪な殺人事件も発生したいと思っております。

ためにはスマートフォン

8

第201号

一般質問

ホでの通話、メール、イ

１日当たりの携帯、スマ６年生と中学校３年生の況調査によると、小学校

ります全国学力・学習状

守っている、大体守っては約束事があり、約束を持っている家庭の４割での設問では、携帯電話をの約束を守っているかと使い方について家の人とであります。

たいと思っているところ

じ内容の話をしてもらい

Ａ連合会の研修大会で同に向けても黒松内町ＰＴ

りますし、保護者や地域いただきたいと考えておとなっております。また、 的に学校での指導をしてンターネットの使用実態いるとの回答でありまし４月に毎年実施しておとしましては、小学校６

岩澤史朗議員◆ ニ セ コ バ ス の 日 曜、 祝 日 運 休 に よ る 町 民 へ の 影 響 と 今 後 の 町の対応は。

◇寿都高校や長万部高校に通学する生徒も含め運休による影響
は 本 町 で は 少 な い と 思 わ れ ま す が、 地 域 住 民 の 移 動 手 段 の 確
保ということでは、近隣町村とも連携を図り、将来の地域交
通体系をどうすべきかを早急に協議していきたいと考えております。

児童・生徒がネットトラ

はね返すのですが、本町

来、バスの運行自体も厳

すぐにではないが近い将

ただ今、申し上げましこのような結果である

しくなる日がいずれ来る

年生では４割の子どもが、 たが、約束事がない家庭

ことも踏まえて、家庭内を初め寿都町、島牧村、のではないかという話をたとおり、こうした研修

信機器を持っています。

ブルに巻き込まれることされていました。

は６割と、小学生を上回持っている子どもの使用
での携帯電話やインター

蘭越町、岩内町それにニ

これは、ニセコバスが携帯機能のついたゲーム分以内であがないように、指導、対セコバスで構成する後志悪いのではなく、国が鉄どうなるのかということ

時間は、約
ネット等の使い方は、子

りたいと考えております。 質問 ニセコバスの日曜、 生活交通確保対策協議会

応により一層努めてまい第６分科会において、正道事業と乗り合いバス事も聞いてみたところ、今ると回答していますが、どもだけでなく、保護者

祝日の運休による影響に

式にバス運転手不足を理業の需給調整規制を廃止は困難であるとの説明を使い方について家の人ともその現状と危険性を認ついて質問したいと思い

由に、島牧２路線と黒松受けて、町は一旦これをの約束を守っているかと識いただいた上で、各家

月７

し、規制緩和を進めた結の内容や機会を充実し、の設問では、携帯電話等

庭において子どもの様子

ますが、これは、

内線、それに長万部線の学校とも連携しながら、を持っている家庭の６割を見守ることや約束事を

日曜、祝日の運行を休止

る結果でありました。

では約束事があり、約束

月日の第６回臨時会で行政機も含めて何らかの通事をきちんと守っている、 保護者と子どもが一緒に考え、つくることが必要

からニセコバスの日曜、報告があり、今年のすることを決め、本町は果、鉄道の廃止路線が一気に進み、距離にしてと考えております。

日に同意

大体守っているとの回答

最終的に７月でありましたが、約束事

祝日運休という話が正式
そのために、教育委員

私もニセコバスの本社

年間で１万１１６０キロがない家庭も４割ありま

しかし、行政報告を聞に直接状況を聞いてみまが廃止されているという

６３２キロが廃止されま
くと、６月６日にニセコしたが、寿都営業所管轄ことであります。

するとの回答をしている

バスの社長が黒松内を訪で運転手が見つからないに町長からありました。
会では家庭教育講座としれ、運転手の高齢化に加ということでありました。

緩和によってバス業界は

さらに、こうした規制

１８

した。

て、黒松内小学校で講師

えて新たな運転手の確保

また、この状況が続くとした。一方、バスはといを務められている方に依が難しいため、バスの運わけであります。

一方、中学校３年生で頼し、小学校と同じ内容

行をこのまま継続するの年からの６

小学生と同じ割合ですが、 で就学前のお子さんを持は、４割の生徒は携帯電

月にも実施しておりま

使用時間は大きく異なり、 つ母親を対象に研修会を話を持っていて、割合はすが、この方には、継続

１１

うと、平成

持っている生徒の約４割

２５が３時間以上の使用状況

第201号

9

１１

１２

３０

一般質問
入し、その結果、ただでスや長距離輸送などに参収益の上がる貸し切りバ
村のように短期間でも何とですので、本町も島牧

独自に対応するというこの運行を再開して欲しい確保できれば日曜、祝日

ニセコバスには運転手が方向となったことから本

関係町村全てが同意する

一部通勤で利用しているは帰れなくなったとか、

同意せざるを得なくなり、 ては、飲酒したため車でわせや苦情はいただいてり、ニセコバスに問い合

段町に相談が寄せられた手が不足する事態となり、 だきたいと思いますし、さえ高齢化している運転
黒松内版の地域交通政策
あれば本町としても同意に同意するということで関係する近隣町村もそれの利用実態でありますが、 についてでありますが、

日曜、祝日を含めたバス

そこで、黒松内町民の旨の意見を付け、そして、 町も同意をしたという経定期券を買って月曜日か校に通っている生徒３名

番心配をしていた寿都高

それから、私たちも一

今のところ考えておりまを走らせるということは、

ご質問のあった島牧村

いものと思っております。

の運休による影響は少なという回答でありました。 いないということで、こ労働環境の悪化から重大をまとめる時期にも来てする方向で検討しようと今年７月にニセコバスにせんが、ニセコバスの運らかの形で対応していたな事故を引き起こすといいるのではないかと思いいう方針は持っておりま

ら金曜日までの平日は、転手確保については、町過になっております。

うことにつながっているますので、これらについ聞き取り調査をしたとこ

ほぼ毎日往復利用しておそれを逆手にとって自治ては、

月７日の第６回

祝日運休の件につきましおりましたので、本町と対ということを表明してれを受け入れないと、反このニセコバスの日曜、 島牧村が最後まで申し入ようであります。次に、どないという回答だった

曜、祝日の利用はほとん

が、平日のみの利用で日として乗車しております

長万部駅に買い物を目的

３回程度、黒松内駅から男性１名が１カ月に２、ては受けて定期券を購入しては長万部町からの助成も部高校に通っている生徒

ります。ちなみに、長万ないとの報告を受けておらは部活動での利用者は答しており、寿都高校か祝日に利用していると回びに出かけるため日曜、徒１名が月に２、３回遊が多くなっていて、またなってきているという方て移動する手段がなくが減少し、高齢化によっ全国的に見ても、人口ます。

思っているところでありの運行が再開されればとし、その中で日曜、祝日としてもできる限り協力のようにまちが代替バスのであります。
て町長の考えを伺います。 した。

ります。そのうち男子生

こうしたことが、地方

代

体がコミュニティーバス

したとおり関係する近隣をさせていただきました。 しても先ほど申し上げま

臨時会において行政報告

全町村が納得しないので

寿都と黒松内を結ぶ黒松

代女性１名とや乗り合いバス、さらに
当初、ニセコバスからあれば同意はしないとい

内線でありますが、個々外に公共交通手段のない

他のまちでは、バス以ろ、長万部線につきましにも影響して運転手不足

は予約制のデマンドバスの申し出では、比較的利う方針でしたので、少し

答弁・鎌田町長

や福祉タクシーといった用者の少ない日曜、祝日

時間が空いてしまったとによるバス事業の撤退、ことにも着手している現を運休したいというもののニセコバスの日曜、祝そういった面で、今回ないかと思っています。

ところに来ているのではに考えなければならない

いということを言われる

ら、運転手が確保できないう実態であったことか

極めて少ない乗車人数とほぼ変わらないくらいのては平日も日曜、祝日も本町の場合、実態とし廃止になっても仕方がな

れば、島牧の路線自体が意してもらえないのであ曜、祝日の運休にすら同から島牧村に対して、日ちに今度は、ニセコバス

す。そうこうしているう

いうところがございまた。利用のきっかけとしるという実態でありましまでの片道利用をしてい黒松内温泉から黒松内駅

郛や白炭まで、あるいは数回、黒松内駅から本熱

日曜、祝日を問わず年にから

名との路線では、でありますが、既に月した極めて低い利用実態

ところであります。こういという判断をしている

能性というのは極めて低ニセコバスを利用する可代女性１名が平日、 ますので、日曜、祝日に代男性１名、それから運休を始めた中で特や乗り合い車両などもあいるコミュニティーバス

自治体が独自に運行してしのありましたとおり、先ほど議員からもお話

実態であります。

が増えているというのが撤退している、空白地帯

共交通機関の路線は廃止、また、地方においては、状が見受けられ、本町にでありました。

日運休を受けて島牧村でと私たちもなかなかすぐいという厳しい言い方をＪＲで通学しております。 反対に利用者の少ない公は 月から３月までは村に手立てができる状況で定期券は、毎日利用できが無料でバスを運行し、はありませんでしたので、 され、島牧村も最終的に代男性１

おいても近い将来、町民

７０の足をどうするか総合的

６０

４月からは有料とするよ

５０

１１

うにも聞いていますが村

１２

１２

３０４０

第201号 10

一般質問にハイヤーといった今あ

鉄道、ＪＲ、バス、それ接続が上手く行かない時ったことで、始発同士のバスもＪＲが減便になて、一部国から戻ってく

担割合を決めて出してい一定のルールのもとに負関係する町村全てが国の万円を超える補助金は、

ニセコバスへの８００で今動いている交通手段てができないか、各町村

らうだとかそういう手立

福祉バスに乗り継いでもて、そこで今度は寿都のから寿都の境界まで行っールバスも走っています

現在、本町が抱えてい間業者や公共交通機関のりますが、そうなれば民ンバーをご覧いただけます。

も傍聴できます。

開催日程については、町ホームページをご覧いただくか、議会事務局に直接お問い合

作開まで福祉バスもスクる交通機関を上手く組み間帯で運行しています。
るような仕組みもありまを利用して上手くつなげる問題は、目的を持って利用者を更に減らしてし町ホームページでは、過去に開催された議会の動画や議会広報しゅぶと川のバックナ

再答弁・鎌田町長

合わせて利用していくこ
幸い本町には、スクール
すが、これは議員のおっないかということも考えわけではなく、近隣町村、 することで本町のあるべ

町外に出る際の交通手段

まい、事業からの撤退を☆

を走らせているということが必要だと思っておりバスや福祉バス、移送タ
しゃるとおり本当に頭のる必要があると思っておき交通体系系というもの

をどのように確保するか後押ししてしまう危険もマナ・ヴェールに会議録の写しを置いてありますのでご覧ください。

りますが、結果として町ます。
クシーもありますから、痛い問題であります。

当然町外に出る目的の方が見えてくるのではないということであります。

☆

とで、本町の交通事情にまた、黒松内の交通体
これに予約制のデマンドが多いわけですから、本かと思いますが、この点

これは例えばの話ですが、 ありますので、そういっ議会は公開が原則です

自体の財政負担が増える系を考えたとき、町内だ
バスを加えて有効に活用

町だけでなく、近隣町村
について町長の考えを伺

黒松内と寿都の間が不便わけですから、交通体系、 危惧しています。

けの移動を考えれば良いも巻き込んで、連携しないます。

話し合いの機会を持ってた関係する業界や近隣町

がら公共交通機関、そしいきたいと考えておりま

村とスピード感をもって守っていくかということす。

なのであれば、黒松内はを検討しなければならなて地域住民の足をどういだろうと思っておりま

載 して お り ま すの内 容 を要 約して掲

紙 面の都 合で質 問

お
こ
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了承願います︒

わせください。

す。

再質問 ニセコバスには
年間８５０万円もの補助金を出しているなかで、こうした運休という状況

11 第201号

年に４回開催される定例町議会や、必要に応じて開催される臨時町議会は、どなたで☆

になっていて、またＪＲでも減便があり、さらには現在も熱郛から目名の間が土砂崩れで代替バス

今後の対応は

１２月

２月

７日 議会運営委員会
１１日～第４回定例会
総務経済常任委員会
１４日 黒松内温泉ぶなの森改修等調査特別委員会
総務経済常任委員会
１５日 黒松内温泉ぶなの森改修等調査特別委員会現場視察
２３日 黒松内つくし園クリスマス会
２７日 歳末防犯パトロール

２日
１４日
１９日

２０日
２５日

第１回臨時会
後志町村議会議長会定期総会（札幌市）
国保くろまつないブナの森診療所改築等調査特別委員会
黒松内温泉ぶなの森改修等調査特別委員会
羊蹄山麓町村議会正副議長会創立五十周年記念式典（倶知安町）
第３１回黒松内町近隣町村柔道大会
ふれあい雪まつり

１月
５日 黒松内消防団出初め式
９日 新年交礼会
１５日 松寿会新年祝賀会
２４日～南部後志町村議会正副議長会中央要望

議 会
豆 知 識

３月

（東京都）

４日 町民ミニバレーボール大会
５日 議会運営委員会
９日～第１回定例会

決算認定とは…
議会が、一会計年度の歳入歳出予算の執行の実績である決算について、その内容を審査した上で、収入・支出が適法かつ正当に行われたかどうかを確認することをいいます。
決算報告書の審査については、事案の重要性や複雑性から、特別委員会を設置
し、審査が行われます。
決算審査の結果、法令等の違反など重大な問題が発見された場合には、議会として不認定とすることもあります。

編集後記

忠鉢
福本
冨田
田中
蛯沢
廣喜
誠一
重義
春治
儀弘

議会広報２０１号をお届けいたします。内容は、第４回定例会、第１回臨時会、平成 年度決算審
査特別委員会、町民体育館建設等調査特別委員会、黒松内温泉ぶなの森改修等調査特別委員会となっています。
今年の冬は厳冬で豪雪になり、町民の方々は除排雪に多くの時間をかけて作業しておられることと思いますが、落雪、屋根からの転落、車の通行などに十分気を付けてください。また、これからの時
期は、融雪と雨が重なり、河川の増水や鉄砲水も心配されます。川には、子どもたちを近づけないよ
うにしましょう。
町内外でインフルエンザが大流行しているようです。体調管理もしっかりと行ってください。
豪雪の年は豊作といわれています。豊作の喜びを味わえることを期待しています。

広報編集委員長
副委員長
委
員
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