総務文教委員会記録○開催日時
平成２９年３月９日

午前１０時～午後４時１６分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第２委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（６人）
委 員 長

帯

田

裕

達

委

員

永

山

伸

一

副委員長

坂

口

健

太

委

員

徳

永

武

次

委

上

野

一

誠

委

員

松

澤

員

力

─────────────────────────────────────────
○欠席委員（１人）
委

員

橋

口

芳

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

川

添

公

貴

議

員

中

島

由美子

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
消

長

新

盛

和

久

文

長

村

次長兼警防課長

防

福

山

忠

雄

少年自然の家所長

峯

消 防 総 務 課 長

鶴

屋

豊

文

中 央 図 書 館 長

本

予

長

永

田

稔

通 信 指 令 課 長

角

島

栄

防

局

課

育

部

課

岡

野

斎

哲

満

彦

啓

三

─────────────────
総

務

部

長

田

代

健

一

総

務

課

長

平

原

一

洋

清

秘

書

室

長

鬼

塚

雅

之

────────────────
教

化

長

中

川

教 育 総 務 課 長

鮫

島

芳

文

文 書 法 制 室 長

堀ノ内

学校施設整備室長

上

口

憲

一

財

長

今

井

功

司

学 校 教 育 課 長

熊

野

賢

一

主幹兼財政グループ長

大

濱

浩

一

社 会 教 育 課 長

徳

留

真理子

財産活用推進課長

橋

口

政

課

孝

堅

─────────────────────────────────────────
○事務局職員議 事 調 査 課 長

道

場

益

男

主幹兼議事グループ長久米─────────────────────────────────────────

－1－

道

秋

○審査事件等審
議案第１９号

査事

件

等

薩摩川内市消防団員の定員、任命、服務等に関する条例の一部を改正する 消 防 総 務 課

条例の制定について
議案第２０号

所 管 課

薩摩川内市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について

議案第３６号 平成２９年度薩摩川内市一般会計予算

警

防

課

予

防

課

通 信 指 令 課

（所管事務調査）議案第３６号

平成２９年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）社 会 教 育 課
( 中 央 公 民 館 )中 央 図 書 館
少 年 自 然 の 家

議案第１７号

薩摩川内市立小学校・中学校条例の一部を改正する条例の制定について

教 育 総 務 課

議案第１８号

薩摩川内市幼稚園条例等の一部を改正する条例の制定について

学校施設整備室

議案第３６号

平成２９年度薩摩川内市一般会計予算

学 校 教 育 課

（所管事務調査）議案第３６号

平成２９年度薩摩川内市一般会計予算

文

化

課

議案第１３号 薩摩川内市報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定に 総

務

課

書

室

（所管事務調査）ついて
議案第３６号 平成２９年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第３６号 平成２９年度薩摩川内市一般会計予算

秘（所管事務調査）議案第１４号 薩摩川内市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について

文 書 法 制 室議案第３６号 平成２９年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第３６号 平成２９年度薩摩川内市一般会計予算

財

政

課

（所管事務調査）議案第５１号 和解するについて
議案第３６号

財産活用推進課

平成２９年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）─────────────────────────────────────────

－2－

△開

会

します。下の表になりますけれども、表の字が小○委員長（帯田裕達） ただいまから、総務文教

さくてまことに恐れ入りますが、左側の欄が改正委員会を開会いたします。

前で右側の欄が改正後となります。

本委員会は、本日から２日間にわたり審査を行

まず、第４条及び第１２条第３項では、文言のいますが、お手元に配付の審査日程により審査を整理を行い、続きまして、第１３条で費用弁償の進めることとし、本日はおおむね文書法制室まで額及び支給につきまして改正を行うもので、水火審査を進めることにしたいと思いますが、進捗状

災、警戒、訓練等の職務に従事した場合、また会況によって、残りの課所の審査を進めたいと思い

議及び研修に出席した場合に、１日につきを１回ます。

に改正するとともに、１回当たりの額をついては、そのように審査を進めることで御異４,５００円以内から５,２００円以内とし、議ありませんか。

７００円引き上げるものでございます。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

また、第１３条に新たに第５項を加え、水火災、○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

または警戒等の職務に従事した場合において、特よって、そのように審査を進めてまいります。

別の事由、いわゆる長期に及ぶ災害対応等が必要

ここで、傍聴の取り扱いについて申し上げます。

な災害が発生した場合におきまして、市長が必要

現在のところ、傍聴の申し出はありませんが、会と認める場合に別に定める額を支給することがで議の途中で傍聴の申し出がある場合は、委員長にきることといたしたところでございます。

おいて随時許可します。

なお、施行期日は平成２９年４月１日からの予──────────────

定でございます。

△消防局の審査

以上で、議案第１９号薩摩川内市消防団の定員、○委員長（帯田裕達）それでは、消防局の審査

任免、服務等に関する条例の一部を改正する条例に入ります。

の制定について説明を終わります。

──────────────
△議案第１９号

よろしく御審査賜りますよう、お願い申し上げ

薩摩川内市消防団の定員、ます。

任免、服務等に関する条例の一部を改正す○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明がある条例の制定についてりましたが、これより質疑に入ります。

○委員長（帯田裕達）まず、議案第１９号薩摩

御質疑願います。

川内市消防団の定員、任免、服務等に関する条例○委員（徳永武次） ちょっとお尋ねします。この一部を改正する条例の制定についてを議題とし

れは、５,２００円というのは県内ではどうなんで

ます。

すか。

○消防局次長兼警防課長（福山忠雄） 県 内

当局の補足説明を求めます。

○消防局次長兼警防課長（福山忠雄） あらた

１９市ございまして、他市の状況も勘案しまして、

めまして、おはようございます。警防課でござい

引き上げ額を決めたところでございますが、県内ます。

では上から２番目の支給額となります。

○委員（徳永武次） ちなみに、１番はどこです

それでは、議案第１９号薩摩川内市消防団の定員、任免、服務等に関する条例の一部を改正するか。

条例の制定につきまして御説明いたします。

○消防局次長兼警防課長（福山忠雄） 鹿児島

議案つづりはその２、１９の１ページからにな市でございます。鹿児島市が６,４００円となってりますが、別冊の委員会資料で説明いたしますのおります。

で、資料の１ページをお開きください。

○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

１ページでございます。まず、（１）の改正目○委員（永山伸一） 非常にありがたいことだと的でございますが、費用弁償の支給額を増額し、思います。鹿児島市は額大きいですね。それは別消防団員の処遇改善と消防団活動を支援し、消防として、非常にありがたいことだと思います。前団への加入促進を図るものでございます。

回の委員会でも申し上げましたように、消防団の続きまして、改正内容につきまして御説明いた

これはこれとして、改正ということで、局員の特－3－

殊勤務手当の改正もやはり早急に取り組むように

火災予防条例施行規則で定めることとします。

意見をしておきます。

（ア）ですが、公表の対象となる防火対象物は、以上です。

百貨店、ホテルなどの不特定多数のかたが利用す○委員長（帯田裕達） 意見要望でよろしいでしる建物や、病院、社会福祉施設など火災が発生しょうか。

た場合に人命危険性が高い建物で、消防法に特定○委員（永山伸一）はい。

防火対象物として定められた対象物になります。

○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

（イ）の公表の対象となる違反内容は、屋内消［「なし」と呼ぶ者あり］

火栓、スプリンクラー設備、自動火災報知設備の○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

３つの消防設備が設置されていない場合です。

これより討論、採決を行います。

（ウ）の公表事項は、違反対象物の名称、所在

討論はありませんか。

地、違反の内容になります。

［「なし」と呼ぶ者あり］（エ）の公表方法は、消防局ホームページに掲○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます

載いたします。

これより採決を行います。

（オ）の公表までの流れについては、資料

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ

３ページの中で説明いたします。

とに御異議ありませんか。

（３）の施行期日は、平成２９年７月１日から［「異議なし」と呼ぶ者あり］

施行することとしています。

○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

次に、３ページの資料をお開きください。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと違反対象物の公表制度の事務処理の流れを、簡決定いたしました。

略でありますが記載してあります。

──────────────
△議案第２０号

左側の違反処理欄をごらんください。

薩摩川内市火災予防条例

現行の消防法令の規定に基づく違反処理の流れの一部を改正するの制定についてになります。

○委員長（帯田裕達） 次に、議案第２０号薩摩

立入検査で違反があった場合、現場で口頭で指川内市火災予防条例の一部を改正するの制定につ導し、その後、立入検査の結果、通知書と改善結いてを議題とします。

果書の報告を求めます。

当局の補足説明を求めます。

○予防課長（永田改善計画書の提出があり、是正されれば、違反

稔）予防課でございます。

はなくなり終了となりますが、改善結果書の提出

それでは、議案第２０号薩摩川内市火災予防条があっても、是正されない、もしくは、改善結果

例の一部を改正するの制定について御説明いたし書が提出されない場合は、中ほどより少し下の二ます。

重囲みのところになりますが、警告書を交付しま

議案つづりその２、２０の１ページになりますす。

が、総務文教委員会資料を使って御説明いたしま

警告書を交付しても是正されない場合は、そのすので、総務文教委員会資料の２ページをお開き

下の命令に移行します。この命令を行ったときにください。

は、違反防火対象物の名称、所在地、違反内容、（１）の改正目的は、消防局長が本会議の中で関係者の氏名を公示することが義務づけられてい提案理由として述べておりますので省略し、ます。

（２）の改正概要から御説明します。

建物使用者は、ここで初めて建物の違反についアでございますが、防火対象物の立入検査で、て情報を得ることができます。

消防用設備等の状況が消防法令の規定に違反する

立入検査の違反指摘から命令までの期間は、防場合は、その旨を公表できることとするもので、

火対象物の大きさや消防設備の種類によって違い

イでは、この違反を公表しようとするときは、当がありますが、自動火災報知設備の未設置違反の該防火対象物の関係者にその旨を通知いたします。

場合で、最短でも５カ月から６カ月ぐらいはかか

ウでは、公表の対象となる防火対象物及び違反ると考えております。

の内容並びに公表の手続については、薩摩川内市

時間がかかる要因は、見積もりや工事に伴うも－4－

のでございます。

全国でもいろいろ事故等が起きた、発生した後に、最下段ですが、命令しても改善されない場合はやはりこういう一つの予防対策というのができて告発となります。

なかったんじゃないか等いろいろ報道がある中で、次に、右側の、今回新たに設けます公表制度により、やっぱり関係者には、そういう周知を図ろなりますが、ごらんください。

うということが大きな目的というふうに思ってま

資料２ページの説明と重複するところもありま

すが、問題は対象物とされるもの。今、予想的にすが、この表に基づいて御説明いたします。

どのぐらいの、薩摩川内にこれが位置するのかっ

特定防火対象物の立入検査を実施し、屋内消火

ていうのは、どのぐらいをお持ちなんですか。

栓、スプリンクラー設備、自動火災報知設備の消○予防課長（永田防用設備が設置されてない場合、公表要件に該当

防火対象物になりますが、管内には９７５の施設

します。この場合、立入結果通知書の交付及び改がございます。この中で、この公表に該当する違善結果書の求めに加えて、関係者に通知書を交付

反は、現在のところございません。

した日から１４日経過したにもかかわらず違反が稔）先ほど言いました特定以上です。

認める場合には公表することを予告いたします。

○委員（上野一誠） 条例上、こういう形を取っ

この１４日間の間に是正されれば公表することて、周知を１４日間という、仮にそういうものがはありませんが、工事着工から完成まで、この期あった場合は、これは意見・要望でもいいんです

間に是正することは困難と考えられますので、が、十分関係者に周知を図るということを目的

１４日経過した日において違反が認められる場合－公表することが目的でないと思うので、十分は公表を決定し、消防局ホームページで違反対象関係者には御理解いただいた説明等を含めて、よ物の名称、所在地、違反の内容を公表するというり防災対策を講じていただけるような、接し方だ

流れになります。

と思うんだけど、それは十分な対応をして、理解違反を確知してから公表までの期間を１４日とを求めていくという形でお願いできたらと思いました理由ですが、通知に係る必要な事務処理期間、す。そういう意味では、いろいろな角度から、消具体的には、起案、決定、通知の交付及び公表準防局としての尽力というかね、やっぱりそういう

備等に要する期間として１４日としたものです。

説明責任というのがあると思うので、十分やって公表が削除されるのは、違反が改善された場合いただけたらと思う。何かあったら。

○消防局長（新盛和久）ただいま説明がございになります。
なお、公表しても消防法令の規定に基づき、左ましたけれども、想定される違反というのが、例

側の違反処理の手続は進行いたします。

えば、新築から確認申請を踏まえた手続を踏んだ

今回の公表制度は、現行の消防法に基づく違反

部分については、こういった違反というのは限り処理では、消防局が違反を確知してから命令を出なく少ないんだろうというふうに思ってます。考すまで最短でも約５カ月から６カ月かかると申しえられるのが、無許可で、例えば増築をされた結上げましたが、この期間は、市民が利用する防火

果、延べ床面積が、この設備が必要になったとか

対象物の重大な違反を知る機会がないことから、いう部分について、これは立入検査等で判明する消防局が違反を確知した時点からできるだけ早期わけでありますけれども、こういった場合が想定に、１４日になりますが、市民に対して消防局がされるだろうというふうに考えております。

保有する違反の状況を提供するものでございます。

今、上野委員からありましたように、消防とい以上が、薩摩川内市火災予防条例の一部改正に

うのは、市民相手の行政でございますので、大上よる公表制度の内容になります。

段に、こういう違反があるからこうするんだといよろしく御審議賜りますよう、お願いいたしま

うようなやり方という部分は従来やってきておりす。

ませんので、しっかりと話をしながらですね、そ○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があして、要は危険の排除ですから、危険の排除がでりましたが、これより質疑に入ります。

きるように関係者としっかりと協議しながら進め

御質疑願います。

ていきたいというふうに考えております。

○委員（上野一誠） この条例制定については、

以上でございます。
－5－

○委員（徳永武次） ちょっと教えてください。

整備事業について記載してございますが、これにスプリンクラー設備の設置は、これは平米と収容つきましては、先日の議員勉強会において説明し人員があったんじゃないかなと思ってるんですが、ておりますので省略させていただきます。

ちょっと、わかっていれば教えていただけますか。

○予防課長（永田以上で私の説明を終わります。

稔）これは、面積に対して○委員長（帯田裕達） 次に、当局の補足説明をの基準があります。収容人員はございません。

求めます。

○消防総務課長（鶴屋豊文）あらためまして、以上です。

○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

おはようございます。消防総務課でございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

それでは、議案第３６号平成２９年度薩摩川内○委員長（帯田裕達） 次に、委員外議員の質疑

市一般会計予算の消防局所管分について、歳出かはありませんか。

ら御説明申し上げますので、平成２９年度薩摩川［「なし」と呼ぶ者あり］

内市各会計予算調書の歳出２１３ページをお開き○委員長（帯田裕達） これより討論・採決を行

ください。

います。

それでは、９款１項消防費、１目常備消防一般

討論はありませんか。

管理の事項では、常備の消防行政全般にかかわる［「なし」と呼ぶ者あり］

一般管理費で、事業費は１２億９,９８２万○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

５,０００円でございます。

これより採決を行います。

右側備考欄になりますが、経費の主な内容とし本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこまして、消防職員１５７人分、また嘱託員及び防とに御異議ありませんか。

災研修センター臨時職員にかかわる職員給与費、［「異議なし」と呼ぶ者あり］

また、庁舎等の維持管理に要する経費として、消○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

防救急デジタル無線保守業務委託料及び職員の救よって、本案は原案のとおり可決すべきものと急救命士養成を初めとした各種研修負担金のほか、決定いたしました。

消防局全般的な事務管理経費を措置したところで──────────────
△議案第３６号

ございます。

平成２９年度薩摩川内市

続きまして、下段の常備消防車両管理費の事項

一般会計予算では、常備消防車両に関する維持管理費で、事業○委員長（帯田裕達） 次に、議案第３６号平成

費は１,８４０万６,０００円でございます。

２９年度薩摩川内市一般会計予算を議題とします。

常備消防で管理する車両５２台で、主に車両のまず、局長に概要説明を求めます。

燃料費、車検及び法定点検整備等の修繕費で、平○消防局長（新盛和久）あらためまして、おは

成２９年度の車検台数は２４台、法定点検７５台

ようございます。

を予定しております。

私からは、議案第３６号平成２９年度薩摩川内

続きまして、２１４ページになります。

市一般会計予算のうち、消防局分の概要について

２目非常備消防一般管理費の事項では、非常備御説明いたしますので、薄緑色の冊子、平成

消防行政の一般管理経費で、事業費は１億

２９年当初予算概要を御準備ください。

７,７１８万３,０００円でございます。

３ページをお開きください。

経費の主な内容は、消防団員１,３２９人の報酬、歳出の目的別でございますが、９款消防費は、費用弁償のほか、消防団健康診断業務委託や消防

２２億３,４３７万８,０００円であり、全体の団員の公務災害補償基金掛金負担金を初め、消防

４.２％を占めております。このうち、消防局所管

学校入校に伴う負担金など、消防団の全般的な事分は１６億３,９０２万６,０００円で、全体的な務管理経費を措置したところでございます。

構成比率は３.０％でございます。

なお、消防団分団運営補助金として６２５万円

主な事業につきましては、１２２ページからにつきましては、各分団に均等割額１５万円、団１２３ページまで、消防資機材整備事業、消防団

員１人当たり１,０００円を加算し、３３分団に消施設整備事業、防火水槽整備事業、消防団資機材

防団の運営に関する補助とするものでございます。
－6－

続きまして、下段の非常備消防車両管理費の事

ます５カ所分の自動販売機の貸家料でございます。

項では、非常備消防車両に関する維持管理経費で、続いて、最後の行、４目雑入は、予算額

事業費は９４１万４,０００円でございます。現在、

１０５万６,０００円で、上甑・下甑分駐所待機宿

消防団で管理する車両台数９４台で、主に消防ポ舎の実費徴収金や自動販売機電気料金の徴収金でンプ車、小型動力ポンプ積載車などの燃料費、車ございます。

検及び法定点検整備費などで、平成２９年度の車以上で、消防局所管に係る予算の説明を終わら

検台数は４３台、法定点検５１台を予定しておりせていただきます。よろしく御審査賜りますようます。

お願い申し上げます。

続きまして、２１５ページでございます。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ

３目常備消防車両等購入費の事項では、常備消りましたが、これより質疑に入ります。

防車両の更新整備に伴う経費で、事業費は御質疑願います。

○委員（上野一誠） １点申し上げます。消防局

６,９８４万８,０００円でございます。
更新車両は中央消防署に配備の水槽つきポンプの財政基準需要額、それに伴う交付税との関係を自動車、それから、東部消防署、西部消防署に配

ちょっと知りたいんですけども。今、基準額は大備しております指揮車２台です。それと、下甑分体消防局はどのぐらいの金額になるんですか。

駐所に配備の連絡車、合計４台でございます。

○消防局次長兼警防課長（福山忠雄） いわゆ

続きまして、下段になります。４目非常備消防

る消防費の基準財政需要額でございますけれども、施設費の事項では、消防団関係の施設整備に伴う

平成２８年度で１万１,３００円、一人当たり。い

経費で、事業費は２,０００万円でございます。

わゆる人口の一人当たり１万１,３００円と単位費

内容としましては、消防団車庫詰所の整備で、用がなっております。

下甑南分団片野浦部車庫詰所の建築に伴う設計地

私ども、この標準団体というのが１０万人でご質調査にかかわる委託料のほか、防火水槽２基新

ざいまして、１０万人を基準に財務省が定めてお設整備、上川内町と平佐町を予定しておりますが、りますけども、これだけあれば足りるということ

そのほか防火水槽改修工事等でございます。

で、一人当たり１万１,３００円。ですから、

続いて、２１６ページになります。

１０万人に変えれば１０億１,３００万円というこ

非常備消防車両等購入費の事項では、消防団車とに。１１億です、済みません、１１億両等の更新整備に伴う経費で、事業費は１,３００万円ということになりますけども、この４,４３５万円でございます。

中にはいろいろと、補正係数とかございまして、

内容としましては、小型動力ポンプ積載車４台、ちょっと確かな数字というのは今持ち合わせてお小型動力ポンプミニ積載車１台、小型動力ポンプ

りませんけど、基本的にはこのような数字になっ

５台分、それと団本部車両でございます。

ております。

○委員長（帯田裕達）財政課、お願いします。

続きまして、歳入について申し上げますので、○財政課主幹兼財政グループ長（大濱浩一）

６２ページをお開きください。
歳入の主なものについて御説明申し上げます。

平成２８年度の交付税、普通交付税での合併算定

上から２段目の８目消防手数料は３２４万替えによる基準財政需要額では、消防費で約

１,０００円で、これは、危険物施設であります

１５.６億円が基準財政需要額ということで算定さ９取扱所や屋外タンク貯蔵所等の設置変更許可申れております。

請等に伴う危険物関係の手数料等でございます。

以上です。

続いて、４段目の７目消防費補助金は、予算額○委員（上野一誠） その割合は、いわば、需要９８４万４,０００円で、小型動力ポンプミニ積載額と交付税の関係はおおかた同等ぐらいというふ

車１台、小型動力ポンプ５台の購入に伴う石油貯

うに僕はいつも捉えているんだけども、今の話か

蔵施設立地対策等交付金で、定額の補助となりまらすると、若干、基準需要額よりは少し交付税のす。

ほうが多いという理解でいいのかな、これ。単純

続いて、６段目の１目財産貸付収入は、予算額にそういう理解でいいのかな。

○財政課主幹兼財政グループ長（大濱浩一）

１６６万８,０００円で、各消防署に設置しており－7－

普通交付税の基準財政需要額につきましては、国辺地は使えなかったのかという２点お願いします。

のほうで全国的に統一した形で標準的な財政需要○消防総務課長（鶴屋豊文）まず、補助金等はを、財政需要ということで普通交付税の算定額をないかということですが、緊急消防援助隊の設備決めるための標準的な需要額を－国の定める算整備費補助金というのがあるんですが、これは緊定方法で算出してあるわけでありまして、その年

急消防援助隊の登録をした車両に関して国からの度によっては、それぞれの自治体で計画される予補助が出るというものです。

算の内容によっては必ずしも一致しないで増減す

それから、過疎は使えなかったかということでる場合があります。

すが、中央消防署は過疎地域に該当しないので、以上です。

今回は合併特例債のほうを起債として充ててござ○委員（上野一誠） 財政基準上は、これだけはいます。

消防局として必要というのがとらえかたなのでね。

以上でございます。

○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

だから、今、そういう意味で質問をしたんです。
そこで、この消防団分けるとして、今の隊員の人［「なし」と呼ぶ者あり］

数というかね、対応率というか、それは参考まで○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

に。十分なのか、あるいは、もうちょっとこうし次に、委員外議員の質疑はありませんか。

なきゃいかんとか、そこらはどうなんですか。定［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

数の関係はあるとは思うんだけど。

○消防局長（新盛和久） 基準財政需要額で言う

ここで本案の審査を一時中止します。

ところの職員算定というのは、先ほど次長が言っ──────────────

たように、１０万人単位でございますが、△所管事務調査

１２８人というふうになっております。１２８人○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査に入に対して、それに対して上乗せとかいろいろあるります。

んですけれども、一般的に１２８人になっており

まず、当局に説明を求めます。

ます。これがですね、総務省が定めます消防力の○消防局次長兼警防課長（福山忠雄） それで

整備指針というのがありまして、この中で算定しは、私のほうから所管事務につきまして一括してていくと２０７名ぐらいになるんですけれども。

御説明申し上げますので、委員会資料の４ページ

この差について国に意見を言ったことがあるんでをお開きください。

すけれども、国としては、考え方をですね、決算

まず、１の消防出初め式でございますが、平成額で見たときに、国が出してる基準財政需要額に

２９年度新春を飾ります消防出初め式を１月６日基づいて、全国の市町村が決算はそれに等しくなと７日と市内３会場で実施いたしたところでござってるので、国としては、基準財政需要額の額がいます。川内会場では、消防団員、職員の薩摩川妥当であるというようなお考えであるようでござ

内火消し保存会によります木遣り歌を初めて披露いました。

させていただきました。

ここで言いたいのは、財務省が出してらっしゃ

議員の皆様におかれましては、寒い中御参列いる人数と総務省が求める人数と少し開きがあるとただきまして、まことにありがとうございました。

いうことでございます。

なお、川内会場の関係になりますけども、従来、以上です。

１月６日以降の直近の土曜日ということで開催し○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

ておりました。来年の話でまことに恐縮なんです○委員（永山伸一） 済みません。常備消防の車

けども、来年は成人式の前日の土曜日ということの購入なんですけど、買いかえだと思うんですが、でしておりましたけども、平成３０年が七草と成合併特例債ですよね、財源の内訳のほとんどは。

人式が重なるということで、教育委員会から協議

非常備消防はそれぞれ過疎債や辺地債等を使っての申入れがありまして、平成３０年に限りましてやってんだけど、まずは、その補助が、やっぱり

成人式を土曜日に、その翌日に、１月７日の日曜

この常備消防の買いかえに当たっては補助はない

日に消防出初め式を開催する予定でございます。

のかということが一つ。常備消防であっても過疎、続きまして、２の文化財防火デーに伴う行事等－8－

につきまして、昭和２４年１月２６日に、現存い町の川内港におきまして、第１０管区海上保安部

たします世界最古の木造建築物であります法隆寺

鹿児島航空基地所属の機動救難士、海上事故におの壁画が焼損したことに伴いまして、昭和３０年

きまして救助活動を専門とする潜水士、いわゆる、に、１月２６日を文化財防火デーとして定められ、映画で有名になった海猿の方々でございますが、市内４カ所の文化財保管施設について、文化課とこの潜水士と本市消防局の潜水隊と初めての合同

合同の立入検査を実施するとともに、５ページにの潜水訓練を実施いたしました。

なりますが、藤川天神におきまして消防演習を実また、資料には記載ございませんが、ことし施したところでございます。

１月２６日になります、今申し上げました機動救下段の３の第３６回消防職員意見発表会は、日難士の方々が、消防局の訓練施設潜水プールを借ごろの業務に関する提言や課題等につきまして、用しまして実際に訓練を行いました。これに伴い

職員６３人から応募があり、書類審査を経た

まして、本市消防局の潜水隊の職員と意見交換

１０人の職員が意見発表を行ったところでござい等々も実施しているところでございます。

ます。結果については記載のとおりでございます。

（２）の西部排出油等防除協議会会場防災訓練

続きまして、６ページになります。

ですが、２月２７日に川内港内の川内発電所ドル４の消防団員の研修につきまして、消防学校等

フィン桟橋付近で、タンカーからの油流出事故をの派遣研修以外に、市内３会場で本市独自で実施想定し、鹿児島県西部排出油等防除協議会の構成

しております。川内会場では訓練及び災害現場等事業所から１１団体、１００名で船舶火災や負傷での事故防止の徹底を図るため、消防団危険予知者救助等の各種訓練を実施しております。

訓練としまして、Ｓ－ＫＹＴ研修を、消防団員等

続きまして、１０ページになります。

公務災害補償等共済基金より講師を招き実施した

９の春期火災予防運動に伴う行事でございます。

ところでございます。

（１）は、各消防署の消防演習等を記載してお次に、５の消防署の見学につきまして、昨年ります。済生会川内病院の消防演習のほか、管轄１２月から本年２月までの社会科見学の小学校のの消防団との中継訓練や機関運用訓練等を行い、２校を初め、７団体２１９人の方々が中央消防署

連携強化に努めたところでございます。

の見学に訪れていただいております。

（２）の防火の呼びかけ及び街頭立哨ですが、６の防災研修センターの利用状況でございます。

市内の各店舗、主要交差点等におきまして、消防

開館から２月末現在で１万９,０１９人の方々に団、幼年消防隊、消防クラブ、女性消防防火クラ研修していただいております。来庁された方々のブ及び各協会の協力をいただき実施したところで市内外及び年代別は資料に記載のとおりでございございます。

ます。

続きまして、１１ページになります。

７ページには、本会議の一般質問で局長から紹

火災・救急発生状況につきまして説明申し上げ

介がありましたが、防災研修センターの企画展とます。

して３月４日から開催中の「東日本大震災から

平成２８年中の火災になりますが、（１）にな

６年－あのとき何が起こったか－」のポスターをります。平成２８年は火災は４５件発生し、対前掲載しております。

年比９件の増、救急は４,３５１件で過去最多の件

内容につきましては、記載のとおり、写真展示数を記録し、対前年１７８件の増となっておりまや期間中の土日には地震防災のＤＶＤの上映を実す。

施しているところでございます。

（２）から（５）の地域別、月別の火災・救急続きまして、８ページになります。

の状況は記載のとおりでございます。

７の各消防署で実施いたしました訓練指導等に

火災の種別では、建物火災が昨年と比較しましつきまして、上段は中学生の職場体験学習、下段て４件減少しており、火災損害額の減につながっ

は自主防災組織との訓練等でございます。

ております。しかしながら、火入れ、たき火等の９ページになります。

その他火災が１２件の増となっており、火災件数８の各種訓練につきまして、（１）の海上保安の増加の要因となってるところでございます。

庁との合同潜水訓練は、昨年１２月１３日に、港続きまして、救急の種別につきまして、救急の－9－

種別では、転院搬送、急病及び一般負傷が増加し以上で、消防局の所管事務の説明を終わります。

ており、搬送された傷病者の程度別につきまして、よろしくお願い申し上げます。

医師の初診時におきまして軽傷、いわゆる入院を○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ必要としない方の割合が３５.３％で、前年よりりましたが、これを含めて、これより所管事務全

０.９ポイント増加しております。これにつきまし

般の質疑に入ります。

ても、救急車の適正利用につきまして、更に周知、御質疑願います。

○委員（松澤

広報活動等に努めてまいります。

力） ちょっと１点だけ御質問とまた、搬送された方のうち、６５歳以上の高齢

いうか、させていただきます。消防職員の方々の者の搬送割合でございますが、６１.８％となって意見発表会は私も参加させていただいて、大変勉

おり、約６割の方々が高齢者ということになりま強させていただいたんですけども、意見発表の方す。この６１.８％につきましては、前年と比較し１０名と応募者の方６３名ということで、いろん

まして１.１ポイントの増加になっております。

な皆様方の提言とか業務に関する改善事項もあっ続きまして、１２ページになります。

たと思うんですけども、この皆様が提案されたも本年１月から２月末までの火災・救急の発生状のというのは、今後、いろいろ消防局の中でも議況でございます。

論されたりすると思うんですけども。今後の対応（１）の表に記載のとおり、火災は１９件発生と、また、実際にその中で取り入れられていくもし、前年同時期と比較しまして１１件の増、救急のがどのくらいあるのかなというところをちょっは７５８件で４４件の増となっております。

と伺えたらと思っています。

なお、火災では、死者が既に二人発生しており○消防局次長兼警防課長（福山忠雄） 意見発

ます。いずれも、ごみ、草焼き等で着衣着火等が表会に伴いまして、貴重な意見を職員からいただ原因で高齢の女性のかたが亡くなっているところ

いております。これにつきまして、具現化できるでございます。

ものにつきましては、昨年でしたけども、一昨年

火災の種別では、建物火災が３件の増、草焼きの意見発表で、いわゆるＡＥＤ、救命に関するこ等に関係します林野その他火災が６件の増となっとで、幼稚園の、あるいは小学生のころから、ちており、特に、その他火災等が週末に多発してるゃんとそういうことを教えたほうがいいんじゃなことから、消防車両による防火広報のほか、天候

いかという案がございます。本をつくって幼稚園、状況を見まして、防災行政無線による広報を実施

小学校に配って、ちょっとでも知らしめたらといしているところでございます。

うことで意見をいただきまして、これにつきまし

最後に、資料に記載はございませんけども、今ては、昨年、早速職員の意見を取り入れまして、

月５日に発生いたしました長野県の消防防災ヘリ

予防課のほうで作成していただきまして、各小学の事故に関しまして、鹿児島県の消防防災ヘリの校に配布したところでございます。

運行、消防隊員の派遣体制につきまして、御参考

実際、今、取りかかっておりますのが、昨年のまでに説明させていただきます。

意見の中であったんですけども、交通事故等に関

まず、鹿児島県でございますけども、操縦士、しまして、警察、それから消防が出向くわけです

整備士等につきましては、鹿児島国際空港という

けども、どちらかが先に行った場合に、同じよう民間の会社に運行委託をしております。消防隊員な様式で、けがをされた方の情報等をすぐにわかにつきましては、長野県と同様に、県内の消防本

るように－救急が先に行って救急がもう搬送し部から派遣をしております。現在は、消防防災ヘ

ましたら、傷病者の情報というのは、救急、いわリの基地となります防災航空センターが枕崎ヘリ

ゆる消防に聞かないと分からなくなりますので、ポートにあることから、近隣の指宿南九州消防組

それを現場にちゃんと残してあげるように、お互合、これは指宿市と南九州市の一部事務組合であい警察と消防が連携できるということで、これはります。それから、枕崎消防本部、南さつま市消

今、取りかかってるというか、警察と、すぐには防本部のほか、大隅曽於地区、これは、曽於と志できませんけど、今、組んでいるところでござい

布志の消防組合になりますけども、以上４本部かます。

ら７人の消防隊員を派遣してる状況でございます。

あと、いろいろとまた、ＩＣＴの関係であった－10－

りとか、タブレットであったりとかという意見を真ん中になります、中央公民館・地域公民館講

いただいておりますので、それも今後、各担当の座等事業は、丸が四つありますが、上から市民大ほうで検討をしていくということで進めていると学講座、まなびねっとセンター事業、社会教育活

ころでございます。

動活性化推進事業、社会教育講演会等の予算を計○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

上し、下段になります、中央公民館・地域公民館［「なし」と呼ぶ者あり］

管理事業は、中央公民館・地域公民館７館の管理○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

経費となります。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

開けていただきまして１３１ページ、上段の中［「なし」と呼ぶ者あり］

央公民館・中央図書館改修事業では、昭和５５年○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

に建設をされました中央公民館・中央図書館の電以上で消防局を終わります。

灯電力設備改修工事、天窓のアクリルドーム本体

御苦労さまでした。

取りかえ工事の予算を。その下になりますが、Ｉ──────────────

ＣＴ活用講座推進事業では、新たにタブレットを△社会教育課の審査

１０台購入しまして、これの講習会委託等の予算○委員長（帯田裕達） それでは、次は社会教育も計上いたしてございます。

課の審査に入ります。

以上で、事業概要の説明といたします。

──────────────
△議案第３６号

よろしくお願いします。

○委員長（帯田裕達） 次に、当局の補足説明を

平成２９年度薩摩川内市

一般会計予算求めます。

○委員長（帯田裕達） それでは、審査を一時中○社会教育課長（徳留真理子）社会教育課でご止してありました議案第３６号を議題とします。

ざいます。

まず、部長に概要説明を求めます。

○教育部長（中川

それでは、歳出予算について御説明申し上げま清）それでは、事業概要書

す。予算調書の２４１ページをお開きください。

の１２９ページから社会教育課の事業概要につい１０款５項１目社会教育総務費の社会教育管理て説明をいたします。

費は、社会教育の推進に係る経費で、事業費は１２９ページ、真ん中になりますが、まず、放１億３,９８０万１,０００円です。

課後子供教室とありますけども、放課後子供教室

主なものは、社会教育委員１６人、社会教育指は、放課後に学校の余剰教室を活用して、子ども

導員及び行政事務嘱託員１３人の報酬、職員たちの安全安心な拠点活動を設け、地域の方々の１５人分の給与費でございます。

参画を得て、子どもたちに学習や、さまざまな体

次に、同じく２４１ページ、下の段、社会教育

験交流活動の機会を定期的に提供してるものでご振興費の事業費は４０８万円で、主なものは家庭ざいます。現在、陽成と平佐東小学校区の２教室

教育学級の講師謝金、ＰＴＡ連合会及び女性婦人で実施をしてます。おおむね週２回程度の運営に

団体運営補助金でございます。

なってございます。

次のページをお開きください。

下になります、青少年対策事業につきましてで

青少年対策費１,３１２万８,０００円は、街頭

すが、上の丸ですけれども、北海道のニセコ町と補導や少年愛護委員連絡会など、青少年健全育成の相互交流は平成２９年度は受け入れの年となり事業や成人式開催に要する経費で、主なものは青ます。また、二つ目の丸ですけども、少年愛護セ

少年問題協議会委員１０人、青少年教育指導員

ンター事業では、電話相談対応時間の拡大を予定

４人及び市内全域に配置しております少年愛護委をいたしております。

員９３人分の報酬、放課後子供教室事業業務委託

１３０ページ、上のほうになります。親の育ち料並びに子ども会育成連絡協議会運営補助金でごが子の育ち事業では、家庭教育の教育力向上や子ざいます。

育ての不安解消を図るため、幼稚園、小学校、中次に、同じく２４２ページ、下の段、１０款

学校に家庭教育学級を開設をし、中央公民館に子

５項３目公民館費の中央公民館費７ ,３４６万

育てサロンを設置するもの等の予算でございます。

１,０００円は、中央公民館・中央図書館の維持管－11－

理、各種講座等に係る経費で、主なものは職員

域では児童クラブという形でこういうことをやっ３人分の給与費、市民大学講座講師謝金、中央公てるわけですよね、放課後子供対策をしてるわけ

民館・中央図書館清掃業務委託、中央公民館・中です。そこら辺の相違、今後のあり方ですよ、そ央図書館電灯電力設備改修工事でございます。

れはどのようにお考えかという点が１点。一つず

次に、２４３ページでございます。

ついきましょう、お願いします。

地域公民館費６,３８７万４,０００円は、地域○社会教育課長（徳留真理子）薩摩川内市とい公民館の維持管理、各種講座等に係る経費で、主たしましては、児童クラブが設置できない地域、なものは、行政事務嘱託員４人、上甑コミュニテ

学校区に放課後子供教室を、今、設置していただィセンター管理業務嘱託員等の報酬、市民大学講

いてるところでございます。

座講師謝金、樋脇公民館管理清掃業務委託自治会○教育部長（中川

交付金等でございます。

の大きな違い、所管が厚生労働省と文科省という続きまして、一般会計の歳入について、主なも清）児童クラブと子供教室

ふうに違うんですが、児童クラブにつきましては、のを御説明いたします。

いわゆる鍵っ子対策ですね。保育園から上がって予算調書の６８ページをお開きください。

いったときに、小１の壁ということで、親御さん

１４款１項７目４節社会教育使用料１９０万たちが勤めてらっしゃる場合についての対応が厳

９,０００円は、中央公民館及び地域公民館使用料しいということで児童クラブというのが設置をさ等でございます。

れました。

次に、１６款２項８目４節社会教育費補助金

一方で、子供教室のほうは、多様な放課後の活

５０万円は、放課後子供教室事業に対するかごし動を子どもたちに学ばせたいというようなことで、

ま地域塾推進事業補助金でございます。

いわゆる、これは逆に言いますと、家庭力の低下、次に、雑入につきましては、市民大学講座受講

あるいは、子どもたちが一緒に遊ぶというような料が主なものでございます。

状況がなかなか厳しい状況もあったので、一緒にそれでは、引き続きまして、総務文教委員会資

子どもたちが、学校が終わってから触れ合うよう料の１ページをお開きください。

な場をというようなことでつくられたものです。

平成２９年度主要事業計画につきまして、主なですから、性格がかなり違ってるというものはあ

事業を御説明いたします。

ります。

今年度も、わくわく薩摩川内土曜塾、放課後子

国の方針としましては、これを相互乗り入れを

供教室事業、学校支援ボランティア事業など、社したような形でやりたいというのもあります。簡

会教育及び青少年教育事業の充実、推進を図って単に言いますと、放課後子供教室については、対

まいります。

象の制限がありませんので、いわゆる、子どもさ以上で説明を終わります。

んが、親御さんが働いてないと－両方ともやっよろしくお願いいたします。

た上で、その後に、もうちょっと、保護者が帰っ○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があてくるまで時間があられる場合については児童ク

りましたが、これより質疑に入ります。

ラブに引き継ぐような制度設計もあるんですが、御質疑願います。

これは、やはり、場所の問題がかなり厳しいもん○委員（永山伸一）２点ほどあります。

ですから、今、こういった状況になってます。結

１点は、放課後子供教室事業、平成２１年度か果としまして、市としましては、先ほど課長が説ら県の補助金を受けて２カ所でされてる、それは明しましたように、子供教室の場合は、人員制限いいことだと思うんですが、今、各地域で行って等もございませんので、市としましては、児童ク

いる児童クラブとの、いわゆる相違点ですね。こラブが立ち上がってないところについて子供教室

っちが有利であれば、それはありがたいことですを進めていこうと。

んで、これを続けていけばいいんでしょうけど、

もう一つは、児童クラブに比べまして、かなり

平成２７年度、平成２８年度、今度平成２９年度

県の補助が少ないもんですから、なかなか立ち上

も予算措置してるわけですので、将来的に、今、がりが厳しいというような状況もあります。

補助はあるけど、将来的に児童クラブ等－他地

以上でございます。
－12－

○委員（永山伸一） 制度上のそういう点についする公民館があとどのぐらいあるのか教えてくだてはよくわかりました。

さい。

○教育部長（中川

考えたのは、こういった事業で放課後子供教室清）自治会の館の譲渡につ事業ができるのであれば、小規模校の学校、地方

いては、それぞれの所管がまたがってございます。

の学校等は児童クラブがないところがまだたくさ

通常の自治会公民館については、いわゆるコミュ

んあるわけで、枠の要望は２校しかできなかった

ニティ課が、農政の補助金でつくった分は農林水のかなという部分がありました。そこら辺、どう産部が、市民福祉部の補助金でつくったものにつだったんですかね。お願いします。

いては市民福祉部が、そして、社会教育の事業補○社会教育課長（徳留真理子）実際、その小学助金でつくったものは社会教育課が所管をしてい校に児童クラブがないというところはあるんです

ると。ですから、全体の数につきましては、個々

けども、隣接される児童クラブは送迎で、今、かの制度設計はコミュニティ課が一括して制度設計

なりいろんなところに送迎していただいて、保護をしまして、私どもはその制度に乗っかりまして、者の方の要望に応えていただいているところでご今回、所管をしている２施設についての予算を計ざいます。

上したということでございます。

実際が児童クラブが立ち上がっていないので、全体の進め方については、申しわけございませ

放課後子供教室でいいじゃないかというふうにおんが、教育部のほうでは承知をしてございません

考えもあろうかと思いますけども、先ほど部長がで、その中の担任している２カ所について、今回、申し上げましたとおり、開設日数とか、児童数と予算を計上したということで御理解いただきたい

かで、かなりもう制限がございまして、本来ならと思います。

ば、放課後児童クラブの設置が望ましいんですが、○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

毎日及び長期休業中、夏休み中とか冬休みの間で次に、委員外議員の質疑はありませんか。

も児童クラブは開設していただけるんですけども、○議員（中島由美子） 放課後子供教室について

放課後子供教室は、現在のところ、週に２日、そは、もう今回、私も質問しようと思って、もう全れと長期の休業中は開設もされておりません。そくだめだということだったので、でも、本当に子れは補助金の問題と、それから地域の協力の問題

どもたちの放課後は大事なので、また予算等がしと、いろいろあろうかと思いますけども、市としっかりと、厚労省じゃなくて、文科省ですね。そては、将来的には全ての校区に児童クラブの設置、っちができてくれば、都会並みにできていけばな

もしそれができない場合は、周辺地域の小学校のと思いますので、要望しておきたいと思います。

送迎ができるような形をとれるのがよろしいんじ

土曜日の薩摩川内土曜塾をこの間ちょっと見せ

ゃないかというふうに考えております。

いただいて、小学生、中学生が本当に一生懸命頑○委員（永山伸一）じゃあ最後にします。

張っているんだなというのに感動しました。やは

放課後クラブは、以上で結構です。

り市内の子どもたちというか、川内地区の子ども

もう１点は、自治会交付金の関係です。ちょったちが中心になっているみたいでしたので、これとこの間もお話し申し上げましたように、この自はもっと周辺部に広げるという考えがないのかど

治会交付金については、公設の自治会建屋を整備

うか、ちょっとお聞かせください。

して、もうそこの自治会に譲渡するということで、○社会教育課長（徳留真理子）これはもう既に予算措置をしているということをこの間も聞いた

広げておりまして、全ての地域の公民館でいろんんですが、市内にあと幾つぐらいあるんですか。

な事業を毎月企画していただいて、毎月できてい

こうやって整備、自治会に、何というか、譲渡するかどうかというのはいろいろあるんですけれどるために、例えばこの交付金５００万ですよね。

も。ちなみに、今月の２月号では上甑島教育課でみずから持っている自治会にしてみれば、そうなも下甑島教育課でも企画をしております。働きかんだというのがやっぱりありますので、そうなのけもしております。全ての地域の子どもたちにこかという、あるんですよ。そこら辺、あとどのく

ういう機会を提供できるようにということで、働らい、この市内にあるんでしょうか。こういう予

きかけはいたしております。

定している。自治会交付金として、整備して譲渡○議員（中島由美子） この間、川内文化ホール－13－

でやっておられて、ちょっと話を聞いたら、なか式で収集いたしましたペットボトルキャップなど

なかやはり祁答院の子たちが来るとか、樋脇の子

は社会福祉協議会へ寄附いたしました。

たちが来るとかというのは、ちょっと厳しいもの

次に、来年、平成３０年の成人式でございますがあるよというのを聞いたもんですから、もを少が、先ほど消防局の説明にもございましたとおり、

しそういう場所でできたらいいのかなと思ったん

例年、成人の日の前日に当たる日曜日に成人式をですね。やっぱり自力で、親が連れてこられるの開催してまいりましたけれども、来年は開催日がもあったのかもしれないですけど、自力でやっぱちょうど七草の日と重なり、美容室、写真館等のり中学生たちとかは自転車とかで来てたみたいで混雑が想定されることから、１月６日（土曜日）

したから、ちょっとそんなのを考えたので、またに開催することとなりました。ことしに入りまし御検討ください。

てから、来年の成人式開催日に対する問い合わせ○教育部長（中川清）わくわく薩摩川内土曜が相次いだこと、既に振りそでなど貸し衣装の予塾、委員会資料の１ページ、一番上にございます

約が開始されておりますことから、消防局とも協が、今ほど中島議員のほうから御質問がありまし

議し、急ぎ開催日を決定し、市民への広報に努めたのは、わくわく薩摩川内土曜塾の中の学校教育ているところでございます。

課が所管をいたしております、基礎・基本学習講

以上で説明を終わります。よろしくお願いいた座のことだと思います。

します。

先ほど課長のほうで答弁しましたのは、この全○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ体の中でいろんな事業面にはやっておりますが、りましたが、これを含めて、これより所管事務全

おっしゃるように、基礎・基本学習講座につきま般の質疑に入ります。

しては、川内文化ホール等でやっております。こ

質疑をお願いします。

れは全体のキャパの問題であったり、人員の対応○委員（永山伸一）済みません、ごめんなさい。

もあります。

せっかくですので、お話をさせてください。

今ほどいただいた御意見については、課題とし

ちなみに、今のその成人式の関係です。他の御て認識はいたしておりますので、今後、どういっ意見もあったんですが、今度、選挙法が１８歳にたことができるのかというのを引き続き検討してなったということ、民法上のこともありますんで。

まいりたいと思います。

今後の課題なんですが、私も、以前、社会教育に○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

かかわったとき、この成人式にもかかわって、いここで、本案の審査を一時中止します。

ろいろ疑問を持っていました。何でしないといけ──────────────

ないのかなという疑問があったんですが、法律上△所管事務調査の問題もあって、これまで行政でもって成人式と○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査にいう形でやっているんですけども。今回、今後の入ります。

方向性として、そういった成人の定義づけが変わ

当局から報告はありませんか。

る際の成人式のあり方、そこら辺、やっぱり国任○社会教育課長（徳留真理子）それでは、総務

せじゃなくて、自治体としてのやっぱり方向性も文教委員会資料の２ページをお開きください。

考えるべきじゃないかなというふうに思っている

ことしの成人式の実績並びに来年の開催日につんですが、課長、部長、それぞれお考えがあればいて御説明いたします。

お願いしたいと思います。

１月８日に開催いたしました成人式は、議員の○社会教育課長（徳留真理子）今度、法律も変皆様にも多数御出席いただき、厳粛な中にも盛大わるということで、成人者が変わるということで、に開催することができました。本当にありがとう

他市町、全国的にも、今、県内でもどういうふうございました。

に考えていらっしゃるのかということも含めて、新成人の参加者数でございますが、本市に住民調査もしているところなんですけども、まだ実際登録している対象者８２０人に対し７０６人の参が決定がなされていないということで、どこも動

加実績でございました。

いていないところです。

また、ことしも実行委員会形式で開催し、成人

現在のところのうちの薩摩川内市社会教育課と－14－

いたしましては、今のやり方が、すごく成人者に今回で、そこら辺、要綱等を変えればできる話でとっても、実行委員の感想を聞きましても、すばすんで、何とかお願いしたいんですが、いかがでらしかったというふうに、自分たちでやってみてすか。

感動したというふうに、反省の声をもらっていま○社会教育課長（徳留真理子）先日も御意見、すので、今のところでは、現状では、現在の形でそのようにいただいたんですけども、現在のとこ

継続、実行委員会組織でやっていけたらなというろ、御相談いただければ対処しているというのがふうに考えているところです。

実情でございます。県内も、以前もどういう状況○教育部長（中川清）今、課長からありまし

なのか、県内の公民館も調べてみました。午前、

たように、実行委員会方式で自分たちの手で運営

午後、午前から午後に、要するに、昼食時間を挟をすると。ただ、その経費の面については、市のんで使うところに限り、昼食を認めているところほうで負担をするというような制度設計になってもあれば、やっぱり基本的に全館不可というとこおりますので、今後、あり方については、当分のろが多いというのは現状です。食べることができ間、これを継承するものだと思います。

ないようにしているところが多いんですけれども、個人的な意見は、永山委員と私、似ているんで

薩摩川内市の中央公民館、地域の公民館といたしすけど、「ないごて銭をかけて、あげなこちょせましては、終日使われる場合は御相談に応じていないかんとか」というのはあります。というのはるところでございます。現状確認をした上で、応親としてです。状況として、あれだけなものをでじているところでございます。

きる家庭はいいんですけども、できない家庭もあ○委員（永山伸一） 他市の公民館のその使用のるというものを、やはり成人のときには考える必

状況も把握されているという話ですんで、それは要があるのかなというのは、これは個人的な意見それとして、またいいんでしょうけど、薩摩川内

ですけども、あります。

市の公民館、もっと使いやすくなっていいんじゃ

ただ、一方では、そうはいっても、一生懸命成

ないかなと。一日使うときには相談に応じますよ

人式にいい服を着るために頑張ってきたという子ということでなくて、いろんな利用方法があるん

どもたちもありますので、いろんな意見はあろうですね。昼から使うために、お昼前に集まって、かと思いますけど、多様な参画ができるような形

食事とってという部分、あるいは準備で昼から、の成人式が、今後、求められているのではないか

公民館使用料等々の関係も、今のところ、ほとん

なというふうに思います。

ど使用料はないから、そんな問題はないんでしょ以上でございます。

うけど、昼からするために一応集まって、お昼前○委員（永山伸一） 非常に私もそのように思いに集まって、食事をとって、その準備に入ったり、ますので、今後、いろいろ担当部局におかれては、会議に入ったりするところ、いろんな利用方法が十分協議をしていただきたいと思います。

あると思うんです。その利用方法をする団体に対もう１点だけございます。公民館のその使用関して、今のところ、御相談申し上げれば、いや、係についても、個人的にもいろいろと御相談申し

館内飲食禁止ですということが返ってくるもんだ

上げているところです。やはり市民が使いやすいから、御相談に応じるということをやはりおっし

公民館であってほしいというふうに思っています。

ゃるのであれば、きちっと課内でも細かい部分を

これは地域公民館も含めてです。中央公民館が非議論されて、今のお話では、午前・午後利用する

常に飲食ができないという部分で、これは我々だ

ときに限って相談に応じるということであれば、けの組織じゃなくて、もういろんなところからそやっぱり利用勝手が悪いのかなというふうに捉え

ういうお話を聞いています。何でかなという部分、

ますんで、もっと臨機応変に、その利用状況に応先日、課長にお話ししたところ、何か食事後のにじて、事務局の方々、公民館の職員の方々と、そおいが残るようなお話もあったんですが、そういの利用者側と、十分協議の上で、いろんな方法論

うことじゃなくて、やはり場所を設けたり、いろがあると思いますんで、そこら辺の相談に乗ってんな方法論はあるわけですんで、そこは市民が本いただきたいと本当に強く願うところなんですが、当に使いやすい公民館であってほしいと思います

いかがですか。

んで、そこら辺、対処方法がありましたら、ぜひ○社会教育課長（徳留真理子）担当にも確認い－15－

たしましたところ、昼食をとりたいという御要望

市民の生涯学習、社会生活に役立つ図書資料のがそう多く寄せられていないというのが現状でご整備充実に努めるために予算を計上してございま

ざいます。寄せられた場合は、御要望を確認したす。一般図書購入、児童図書購入、それぞれ記載

上で、対処をそのとおりしているつもりで、私どのとおりの購入を予定をしてございます。

もはおりましたけれども、もしどこかで嫌な思い

なお、後ほど館長のほうから説明をいたさせまを、不愉快な思いをさせているのであれば、本当

すが、中央公民館では、一部、平成２９年度からに申しわけない限りでございますが、ごみ処理や、

まちづくり公社への業務委託拡充を予定しており先ほどおっしゃったにおいの問題等ありますけれます。

ども、実際、御相談を本当にいただければ、でき以上で、概要のほうの説明を終わります。

る限りの対応はしているところでございます。全

○委員長（帯田裕達） それでは、当局の補足説ての方にどうぞいつでも何でも食べてくださいと明を求めます。

いうことはできませんけれども、御相談されれば、○中央図書館長（本野敬三）中央図書館でござ

その都度、対処をしているつもりでおります。

います。よろしくお願いいたします。

○委員（永山伸一）よろしくお願いします。

平成２９年度薩摩川内市一般会計予算の中央図○委員長（帯田裕達） 十分検討をお願いいたし

書館分について説明申し上げます。

ます。

初めに、歳出から説明いたします。

ほかにありませんか。

予算調書の２５１ページをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］

上段の事項、図書館管理費は、図書館職員の人○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

件費及び図書館の管理運営に係る経費５,３６１万次に、委員外議員の質疑はありませんか。

１,０００円であります。経費の主な内容は、図書［「なし」と呼ぶ者あり］

館協議会委員及び東郷、祁答院分館の行政事務嘱○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

託員２名分の報酬、職員３名分の人件費のほか、以上で、社会教育課を終わります。

新年度から新たに委託する中央図書館の窓口等のここで、休憩します。

業務委託料、図書館の運営に係る電算システムの～～～～～～～～～～

保守業務委託料及び賃借料、一般図書及び児童図

午前１１時１６分休憩

書の図書購入費、日本図書館協会負担金等であり～～～～～～～～～～ます。

午前１１時１８分開議

なお、中央図書館の窓口等の業務委託につきま～～～～～～～～～～

しては、説明の最後に委員会資料で説明いたしま○委員長（帯田裕達） 休憩前に引き続き会議を

す。

開きます。

次に、同ページの下段、事項、視聴覚ライブラ──────────────

リー費は、視聴覚ライブラリーの管理運営に係る△中央図書館の審査

経費７６万５,０００円であります。経費の主な内○委員長（帯田裕達） 次は、中央図書館の審査

容は、視聴覚ライブラリー運営審議会委員の報酬、に入ります。

プロジェクター、ＤＶＤなどの機材、教材の購入

──────────────
△議案第３６号

費、県視聴覚教育連盟への負担金等であります。

平成２９年度薩摩川内市

続きまして、歳入について説明いたします。

一般会計予算予算調書の７２ページをお開きください。

○委員長（帯田裕達） それでは、審査を一時中

２１款５項４目の雑入２４万円は、郷土史等の止してありました議案第３６号を議題とします。

販売及びコピー代の実費収入金を計上したものでまず、部長に概要説明を求めます。

○教育部長（中川あります。

清）事業概要書の次に、先ほど歳入で申し上げました中央図書館

１３７ページをお開きください。

の窓口等の業務委託を資料をもって説明いたしま

図書館資料の整備事業について御説明をいたし

す。

ます。

教育委員会提出の総務文教委員会資料の３ペー－16－

ジをお開きください。

ますようお願いいたします。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ中央図書館の窓口等に係る業務を平成２９年
４月１日から公益財団法人薩摩川内市民まちづく

りましたが、これより質疑に入ります。

り公社へ委託しようとするものであります。

御質疑願います。

２の委託のイメージ図をごらんください。現在○委員（永山伸一） 図書館のその業務の一部委は平日の１７時以降と、土・日・祝日等につきま託の件で、うちはまち公へ今回から委託するといしては、まちづくり公社が自主事業として、平成

うことなんですが、図書館のその運営については、

１０年７月から図書の貸出・返却、図書整理等に日本全国、今、いろいろと試みがなされています

限って窓口業務を運営しております。

よね。何でまち公だったのかなというふうに思っ

今回は、これとは別に、市が今まで直営で運営ているんです。民間のノウハウを使って、公共図

しています平日の開館時間８時４５分から１７時

書館が、今、ものすごくあちこちで事業を、図書につきまして、まちづくり公社へ委託しようとす

館の利用率を高めていますよね。そういった状況るものであります。

の中で、まち公を否定するわけじゃないんです。

委託する業務は、３にありますように、図書の

まち公はまち公で頑張っていますんで、将来的な貸出・返却、資料相談、図書館システムの管理運

まち公のあり方を考えたときに、何でまち公かな

営、移動図書館の運行等のほか、お話し会や市民という思いで、これ以前からお話があったんです

講座の開催など、図書館の運営に係る業務のほか、ね。済みません、１１月から総務ですので、ちょ

視聴覚ライブラリーの機器・教材の貸し出し、そっと今聞きましたので、申しわけない。そこら辺、れらを活用した出張映画会の開催や研修会の開催

どうですかね。

なども委託しようと考えております。

○教育部長（中川清）まず、今回の一部委託

なお、米印にありますように、図書館、視聴覚の部分については、先ほど館長のほうが説明しま

ライブラリーの事業企画、予算関係、図書の選書

したが、３ページのいわゆる土・日・祝日と時間購入決定などの図書館運営の根幹をなすべき部分

外について、従来からまちづくり公社のほうが自については、従来のとおり、直営で行う予定であ主事業として実施をしているということもありまります。

して、今後の嘱託職員の定数のあり方を含めて、委託後の職員等の人員配置は、４にありますと

行政改革推進課のほうから相談があり、私どもとおりであり、図書館の利用者の皆様には御迷惑をしましては、全体の制度設計の中で、職員、嘱託

おかけすることなく、これまでどおり運営できるが一部減りますけども、それを３ページ下のほうものと考えております。

を見ていただければわかると思いますが、委託後

また、委託に係る経費につきましては、移動図

については、公社職員を７名拡充するということ

書館車の燃料代や、自動車損害保険料などの物件

で、人員的にはむしろふえている体制がしけると費用、図書館の委託料で、まちづくり公社職員

いうことで、今回のまちづくり公社のほうの一部

７名分の人件費につきましては、財産活用推進課

委託を拡充したということでございます。

所管のまちづくり公社運営補助金で包括して支出ですから、この件につきましては、委員会構成

されることになります。

変更後、出てきた話ですので、従前の委員会等で次の４ページをごらんください。

も説明はしてございません。その後、行革からの中央図書館の平成２９年度の主な事業計画を記提案を受けて、私どものほうで検討して、こうい載しております。事業内容は、記載どおりでありった形で、今回、新年度からやらさせてほしいとますが、この事業の中では、下線をつけておりまいうことで出してございます。

す事業、市民講座のお話し実践講座、読書感想文

一方で、前段でおっしゃいましたあり方の部分

コンクール、文芸誌「文化薩摩川内」の編集・発については、これは指定管理制度の中で、今後、行は直営で残しまして、それ以外の事業等につき議論をすべきだろうというふうに考えております。

ましては、まちづくり公社へ委託しようとするも図書館につきましては、図書館条例を改正しましのでございます。

て、指定管理が今でもできる仕組みにはなってお以上で説明を終わります。よろしく御審議賜りります。一方で、どういう形態がいいのかという－17－

ものもありまして、いきなり指定管理をまちづく

れども、これを今回、まちづくり公社に委託しより公社ではなくて、一部委託の状況を見ながら、うとするものでありますので、先ほど説明しまし今後、指定管理の動向についても検討していきた

たように、まちづくり公社へ財産活用推進課からいと。

補助金で人件費は出しますので、ここの予算調書

永山委員おっしゃったように、民間でやっておのほうには計上されていないということになりまられるケースもあります。ほとんどのケースが、す。

新しい館をつくり直して、新しい図書館をそこに

ただ、先ほど言いましたように、物件費につき違う、いわゆるいろんなサービスの提供がありまましては、１０８万５,０００円の業務委託料をますから、それを付加してやられる形態が一番多う

ちづくり公社へ払う予定でおります。

ございます。これはお互いにメリットがあると。

○教育部長（中川例えばコーヒーを提供したり、ＤＶＤを提供した

いただきますと、まちづくり公社の業務委託につりというようなものであると、お互いにそこの連

いては、人件費は直接一括、財産活用推進課のほ携がとりやすいということで、新しい建屋で違う

うで補助金として支出をしております。それ以外ものをやるといった場合はそういったものができの部分、例えば消耗品とか、いろんなものについるんですが、一方では、やはり民間の場合は、事ての一部委託というものの経費としては、それぞ業者のほうがもうけを出さなくてはいけないといれ所管課で出しております。今後、このあり方にうこともありまして、図書の購入予算の部分につついて、財産活用推進課を含めて議論をされるといて、かなりの御意見もいただいておりますので、いうことであります。

清）少し補足説明をさせてこういった二つの両面ありますので、これを今後何でこういうことをしているのかと簡単に申し検証する必要があると。まずはいきなり指定管理、

上げますと、消費税の関係です。もうおわかりだ

入来については、指定管理、地元のほうにお願いと思いますけど、消費税というのは、８％から、しているんですが、条例上はこういうふうになっ

従前負担した消費、仕入れの段階で負担したものていますけども、どこに出すかというものについを差し引いて納税をするということになっておりては、引き続き、検討が必要だろうということで、ますが、特に税金が払い分が多くなるのは、人件

今回はとりあえず業務の一部を委託に出したとい費の割合がものすごく多いところは消費税の負担うことで御理解をいただきたいと思います。

があります。まちづくり公社の部分につきまして

以上でございます。

は、これは１００％市の出資の財団でありますの○委員（永山伸一） 一応要望として、今後、以で、法人でありますので、そういった消費税の負前から図書館のあり方という部分は、移転も含め担が、逆に言いますと、かからないような形でのていろいろ、うちの図書館もこれまでもあって、仕組みをつくっていると。

現在のところは現時点でということでなっていま

ただ、これは先ほど永山委員おっしゃいました

すけども、その図書館運営のあり方について、今

ように、指定管理を導入する際には、そこがわか

後も担当部局、十分議論を深めていただきたいと、

りやすいように、きっちり補助金で出てくる分も一応要望しておきます。お願いします。

比較した上で、民間との比較検証をしているとい○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

う仕組みをつくっております。

○委員（坂口健太） １点質問させていただきま

簡単に申し上げますと、財活から補助金で出しす。中央図書館の窓口の業務委託の件なんですけているのはその消費税の関係であると。今後はそれども、予算調書を見てみると、１０款５項４目の部分を含めて、財産活用推進課のほうでどうい

図書館管理費の中で、一般職３名の経費とともにったような仕組みづくりがいいのかというのが議行政事務嘱託員２名の経費が計上されているんで論をされるというふうに聞いております。

すけれども、こちらの資料を見ると、嘱託員につ以上でございます。

いて記載がないので、これは何で嘱託員の記載が○委員（坂口健太） 済みません、私の説明がちあるのかということを御教示いただければ。

ょっと不足していたというか、下手くそだったの○中央図書館長（本野敬三）今回は、今、直営

で、ちょっと御理解いただけなかった部分があるで職員５名、それから嘱託員を雇っておりますけと思うんですけれども。つまり、委託後の職員の－18－

給料であったりというのがここに計上されている［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

という理解でよろしいんですよね。

○中央図書館長（本野敬三）済みません、説明以上で、中央図書館を終わります。

がちょっと足らなかったみたいですが、この資料

御苦労さまでした。

の４の職員等の配置のところに、委託後の職員、──────────────

そこに嘱託員がないのに、そこへ載っているとい△少年自然の家の審査うことだと思いますが、そこに、調書に記載の部○委員長（帯田裕達） 次は、少年自然の家の審分につきましては、中央図書館ではなくて、祁答

査に入ります。

院と東郷の分館の嘱託員の予算を計上してありま──────────────

すので、今回の中央図書館の委託とは一応関係は△議案第３６号ないということになります。

一般会計予算平成２９年度薩摩川内市○委員長（帯田裕達） それでは、審査を一時中以上です。

○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

止してありました議案第３６号を議題とします。

［「なし」と呼ぶ声あり］

まず、部長に概要説明を求めます。

○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

○教育部長（中川次に、委員外議員の質疑はありませんか。

清）概要書の１３６ページ、中段になります。少年自然の家、夏・冬のアドベ○議員（中島由美子） じゃあ委託をされるといンチャー事業につきましては、夏・冬の野外宿泊うことで、この公社職員７名 （司書５名・一般体験活動等によりまして、思いやりのある心や困２名）、司書５名というのは司書資格がある人と難に打ち勝つ精神力を養う目的の事業であります。

考えてよろしいんですか。

一番下になります。少年自然の家の開所３０周○中央図書館長（本野敬三）今回の募集では、年記念事業は、来年度、３０周年の年に当たると

一応司書補以上の資格を持つ職員ということで募いうことで、これの記念式典等を予定をしてござ

集をいたしました。お願いしたところです。

います。また、平成２９年度中には利用者が○議員（中島由美子） 司書補というのは資格が１００万人を突破できる見込みということで、平ない方がですよね。だから、やっぱりきちっと司

成２９年度はこの３０周年と利用者１００万人突書という資格を持った方と司書補は違いますよ。

破のイベントを予定をしているということでござ

そこをもう少し明らかにしてください。

います。

○中央図書館長（本野敬三）申しわけないです以上で説明を終わります。

ね。私の勘違いで、司書以上ということで募集を○委員長（帯田裕達） それでは、当局の補足説

しておりました。申しわけありません。

明を求めます。

○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

○少年自然の家所長（峯ここで本案の審査を一時中止します。

満彦）少年自然の家

でございます。よろしくお願いします。

──────────────

まず、平成２９年度薩摩川内市一般会計予算の△所管事務調査

うち、少年自然の家分につきまして、歳出から御○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査に入説明申し上げます。

ります。

予算調書の２４９ページをお開きください。

当局から報告はありませんか。

１０款５項６目社会教育費に計上しております、○中央図書館長（本野敬三）今回は特にありま

上段の事項、少年自然の家管理費は、職員の人件せん。

費及び少年自然の家の維持管理に係る経費１億○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般の１,４４０万１,０００円でございます。経費の主質疑に入ります。

なものにつきましては、運営協議会委員１０人、御質疑願います。

嘱託指導員７人、施設管理補助員一人、宿直警備［「なし」と呼ぶ者あり］

員二人、養護教諭業務嘱託員一人の報酬、職員○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

８人の給料等に係る経費のほか、光熱水費、冒険

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

の森中央やぐら改修等、水質検査等手数料、浄化－19－

槽維持管理業務委託等、野外活動施設等整備補修

その他として、先ほど部長からもありましたが、原材料に関する経費でございます。

平成２９年度は４月下旬から５月上旬あたりに開

委託料につきましては、表記してあります浄化所以来の利用者総数１００万突破セレモニーと、槽管理業務のほか、庁舎清掃業務、庁舎警備業務

７月下旬に開所３０周年記念事業を実施する予定

委託等、１３件分の経費でございます。

で計画を進めております。それに伴い、主な事業負担金等につきましては、九州地区青少年教育に「開所３０周年記念」という冠をつけてＰＲし、施設協議会、県キャンプ協会の負担金２件分でごそれを契機に、市民の皆様へ少年自然の家の周知ざいます。

を広めたいと考えております。

次に、下段、事項、少年自然の家事業費以上で、平成２９年度の主な事業計画を含めた

２００万５,０００円は、少年自然の家が主催する当初予算についての説明を終わります。よろしく

夏・冬のアドベンチャー事業や、寺山こどもの日

御審議くださいますようお願い申し上げます。

フェスタなどの主催事業に係る経費でございます。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ

経費の主なものにつきましては、講師謝金、消耗

りましたが、これより質疑に入ります。

品費、トラック等の賃借料が主なものでございま

御質疑願います。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

続きまして、予算調書の２５０ページをお開きください。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

事項、少年自然の家施設設備整備費５３０万［「なし」と呼ぶ者あり］

６,０００円は、少年自然の家森の遊学館空調工事○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

に係る経費でございます。経費の主なものにつき

ここで、本案の審査を一時中止します。

ましては、空調設備設計業務委託、空調設備工事

──────────────

が主なものでございます。

△所管事務調査

次に、歳入について御説明いたします。

○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査に入

予算調書７１ページをお開きください。

ります。

１４款１項７目使用料、社会教育使用料の予算

当局から報告はありませんか。

額２０３万９,０００円は、少年自然の家使用料及○少年自然の家所長（峯び電柱・電話柱等の行政財産使用料でございます。

告はございません。

満彦）今回は特に報○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般の１７款１項１目財産運用収入の２万９,０００円
は、自動販売機設置に伴う貸家料でございます。

質疑に入ります。

２１款５項４目雑入の６８万４,０００円は、使御質疑願います。

用電話料、夏・冬のアドベンチャー事業等参加実［「なし」と呼ぶ者あり］

費徴収金、食堂や自動販売機の電気料実費徴収金○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

及びコピー代実費収入金等でございます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

続きまして、当初予算に関連することから、平［「なし」と呼ぶ者あり］

成２９年度の主な主催事業について御説明申し上○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

げます。

以上で、少年自然の家を終わります。

総務文教委員会資料の５ページをごらんくださ──────────────い。

△教育総務課・学校施設整備室・学校教育

平成２９年度は１９事業５０本の主催事業を予課の審査定しておりますが、本資料には看板事業の夏・冬○委員長（帯田裕達） 次は、教育総務課、学校のアドベンチャー、寺山こどもの日フェスタを初

施設整備室及び学校教育課の審査に入ります。

めとする主な事業を記載しております。

──────────────

昨年度は１９事業４９本でしたが、夏休みの親△議案第１７号

薩摩川内市立小学校・中

子工作教室が大変好評で、３本から一本ふやして

学校条例の一部を改正する条例の制定につ４本にしてございます。

いて
－20－

○委員長（帯田裕達） それでは、議案第１７号

くものでございます。

薩摩川内市立小学校・中学校条例の一部を改正す

以上で説明を終わります。よろしく御審議賜りる条例の制定についてを議題とします。

ますようお願い申し上げます。

○委員長（帯田裕達） ただいま説明がありまし

当局の補足説明を求めます。

○教育総務課長（鮫島芳文）それでは、議案つたが、これより質疑に入ります。

づりのその２、１７－１ページをお開きください。

御質疑願います。

議案第１７号薩摩川内市立小学校・中学校条例［「なし」と呼ぶ者あり］の一部を改正する条例の制定についてを御説明申○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

し上げます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

提案の理由につきましては、東郷地域に東郷学［「なし」と呼ぶ者あり］

園義務教育学校を設置するほか、所要の規定の整○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

備を行おうとするものでございます。

これより討論、採決を行います。

改正内容につきましては、１７－２と、総務文討論はありませんか。

教委員会資料の別冊の１ページをごらんいただき［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

たいというふうに思います。
題名を薩摩川内市立小学校・中学校義務教育学

これより採決を行います。

校条例に改めますとともに、第１条中の「及び中本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ学校」を「中学校及び義務教育学校」に改めます。

とに御異議ありませんか。

また、別表１、小学校の表から１８番の東郷小学［「異議なし」と呼ぶ者あり］

校と、別表２の中学校の表から１８番の東郷中学○委員長（帯田裕達） 御異議なしと認めます。

校を削除し、１項ずつ繰り上げるとともに、別表

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決の３として、義務教育学校の表を加えるととして定しました。

おります。

──────────────

また、議案つづりの１７－２ページの中段を見△議案第１８号ていただきたいと思います。

薩摩川内市立幼稚園条例の一部を改正する条例の制定について中段の附則におきまして、東郷学園義務教育学○委員長（帯田裕達） 次に、議案第１８号薩摩校の設置に伴いまして、東郷中学校通学補助条例

川内市立幼稚園条例の一部を改正する条例の制定の廃止を行いますとともに、薩摩川内市の附属機についてを議題とします。

関に関する条例、それから公民館条例、それとス

当局の補足説明を求めます。

ポーツ交流センター条例、暴力団廃止条例につい○教育総務課長（鮫島芳文）それでは、議案つて、条例の一部を改正することになります。

づりのその２の１８－１ページをお開きください。

この条例につきましては、附則の３項を除きま議案第１８号薩摩川内市立幼稚園条例の一部をして、平成３１年４月１日から施行することにな

改正する条例の制定について、御説明申し上げま

ります。

す。

現在の時点で、開校まで、実際に２年あるわけ

提案の理由につきましては、学校教育法等の一でございますが、通常ですと、ほかの東郷小学校

部を改正する法律の公布に伴いまして、所要の規の４小学校等につきましては、１年前の改正とい定の整備を図ろうとするものでございまして、学う形でしておりました。今回、２年前に改正する

校教育法の改正の主な内容が、現行の小学校、中理由といたしましては、来年度から東郷地域の小学校に加えまして、小学校から中学校までの義務中一貫校の校舎、屋内運動場等の建設予定をして教育を一貫して行う義務教育学校を新たな学校のおりまして、文部科学省の補助を受ける必要がご種類として規定したことに伴いまして、関連するざいます。これにつきましては、東郷学園義務教条例の規定の整備を行おうとするものでございま

育学校、平成３１年４月に開校するという意思表す。

示を文部科学省のほうに示す必要がございまして、

改正内容につきましては、義務教育学校の文言

今回、議会において、条例の改正を行っていただ

等について規定を整備をするものでございまして、－21－

総務文教委員会資料別紙の５ページから１４ペー

学校施設整備室、学校教育課の予算概要について、

ジに、改正内容を新旧対照表のような形で記載し事業概要の１２３ページから、一括して説明をさてございます。

せていただきます。

薩摩川内市立幼稚園条例や薩摩川内市歴史資料

１２３ページ、中段にあります教育総務課の奨館条例など、１５の条例を一つの条例で一部改正

学育英事業費、これは給付型特別奨学金になりまを行おうとしております。

すが、中段に記載してございますが、特別奨学生

なお、この条例は、附則にありますとおり、公対象者３０人、月額１万５,０００円で制度設計を布の日から施行することになります。

してございます。この制度は、県内で一番の制度

以上で説明を終わります。よろしく御審議賜り

だというふうに自負をいたしております。

ますようお願い申し上げます。

なお、平成２９年度末のこれの財源となります○委員長（帯田裕達） ただいま説明がありまし特別奨学基金の現在高は１億７,３６６万

たが、これより質疑に入ります。

１,０００円となる見込みでございます。

御質疑願います。

その下にあります漁村留学制度事業費は、鹿島［「なし」と呼ぶ者あり］

小のウミネコ留学生１３名に係る予算です。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

なお、以前の委員会で御意見のございました甑

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

島の鹿島小学校以外の学校受け入れにつきまして［「なし」と呼ぶ者あり］

は、各地区コミのほうに説明をいたしましたが、○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

里親の受け入れが難しいというようなことで、現これより討論、採決を行います。

在は鹿島小だけになってございます。

討論はありませんか。

今後、地元の要望等があれば、鹿島小と同じよ［「なし」と呼ぶ者あり］

うな仕組みの方式について検討していきたいとい○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

うふうに考えております。

これより採決を行います。

１２４ページであります。

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ離島高校生修学支援費は、甑島の自宅を離れまとに御異議ありませんか。

して、本土等の高等学校等へ就学する甑島地域の［「異議なし」と呼ぶ者あり］

保護者の経済的負担軽減を目的として、対象者○委員長（帯田裕達） 御異議なしと認めます。

７０名、支援費月額２万円の予算で計上してござ

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決います。

定しました。

中段になります。閉校跡地等移行管理事業では、

ここで、休憩します。

平成２９年３月閉校の山田小学校、南瀬小学校、

再開はおおむね１３時でお願いします。

鳥丸小学校、藤川小学校の４小学校の電気、水道、～～～～～～～～～～

消防設備の切りかえ工事及び旧西方小学校、旧野

午前１１時５０分休憩

下小学校のプール解体工事の予算を計上してござ～～～～～～～～～～

います。

午後

０時５９分開議一番下になります。教職員住宅耐震２次診断業～～～～～～～～～～

務委託事業は、平成２６年以前に建設をされまし○委員長（帯田裕達） 休憩前に引き続き、会議

た教職員住宅につきまして、耐震二次診断を実施を開きます。

をし、入居者の安全性を確保するもので、下のほ──────────────

△議案第３６号

うに三つ書いてございます、記載の６教職員住宅

平成２９年度薩摩川内市が対象となります。

一般会計予算１２５ページをお開きください。

○委員長（帯田裕達） 議案第３６号を議題とし教育用パソコン（校務用）整備事業は、小学校ます。

１４０台、中学校６７台の計２０７台のノートパ

まず、部長に概要説明を求めます。

○教育部長（中川

ソコンの整備、中段の教育用パソコン、タブレッ

清）それでは、教育総務課、－22－

トパソコン整備事業は、小学校６０台、中学校

２８台、合計８８台のタブレット型パソコンの整

据え、夢や希望を膨らませ、自分の学校や郷土へ

備で、これにより全ての学校に２台の教員用タブの誇りを持つ機会とするもの。

レットパソコンを配置しようというものでござい

中段の小中一貫教育推進事業は、ゲストティー

ます。

チャーの派遣事業、児童生徒交流活動バス借り上下段になります。学校ＩＣＴ環境整備事業では、

げ、（仮称）東郷学園義務教育学校の校歌制作等

書画カメラ１５０台と教室用パソコン１３０台のの経費を計上してございます。これにつきまして

ノートパソコンの整備予算になります。

は、後ほど委員会資料で説明をさせます。

１２６ページになります。

下段の学校保健体育運営事業では、新規事業と東郷地域小中一貫校整備事業では、平成３１年

いたしまして、一番下段にございますピロリ菌検の開校までに全ての施設整備を完了することで、査事業を計上しております。従前の学校・園医、計画を見直しております。これにつきましては、

薬剤師等報酬でありましたり、児童生徒、教職員

後ほど室長のほうから委員会資料で詳しく説明をの健康診断と、それから、学校フッ化物洗口事業させます。

等の予算を計上し、学校フッ化物洗口につきまし

中段になります。学校施設長寿命化計画策定事ては、全小中学校で今実施をしているところでご業では、国のインフラ長寿命化基本計画に基づき、ざいます。

平成２９、３０年度の２カ年で長寿命化計画を策

先ほど申し上げましたピロリ菌検査事業、本市定しようとするもので、平成２９年度は長寿命化

としましては、中学校の３年生に実施する考えで計画策定のための基礎調査を実施しようとするもおりましたが、これにつきましては、平成２９年のであります。

度に県が、新たに今の情報では高校１年生を対象下段になります。コンピュータ教育指導事業は、にして実施をしたいというふうに聞いております

ＩＣＴ教育に携わる教職員の指導力向上、先ほどので、これの制度がえを、かなり似通ったものでハード整備で申し上げましたが、タブレットパソあるというふうに聞いておりますので、市の事業

コンの操作及び活用に関するＩＣＴ支援員の配置をこのまま実施するのかというものは、別途、検など、これらの教育指導に係る支援を実施しよう

討をさせていただきたいと。県のほうでやられるというものでございます。

のであれば、わざわざ市でやる必要もないのでは

１２７ページになります。

ないかというようなこともございますので、県の上段の特別支援教育支援員配置事業は、教育上事業内容を再度精査の上、これは所管課の問題も特別の支援を必要とする障害のある幼児、児童、かかわってまいりますので、今後、当初予算で計生徒に対し特別支援教育支援員４０人の予算を、上しておりながら、こういうことも申し上げにく

中段の英語力向上プランは、丸で二つありますが、いんですが、県事業の中で整理をさせていただき

英語技能検定試験検定料の負担及び市教科部会英たいというふうに考えております。

語部会補助金等になります。

１２９ページになります。給食センターの管理下段になります。学校運営協議会制度導入研究事業では、米飯の炊飯の委託料の拡充をいたして事業では、いわゆるコミュニティ・スクールといおります。

いますが、地域とともにある学校づくりを進める

以上で説明のほうを終わります。よろしくお願るため、学校と保護者や地域がともに知恵を出しいします。

合い、意見等を学校運営に反映させる学校運営協○委員長（帯田裕達） 当局の補足説明を求めま

議会制度を導入し運営するもので、記載の継続分す。

に加え、下段の丸にありますが、新たに入来小学○教育総務課長（鮫島芳文）それでは、教育総

校区、海陽中学校区、海星中学校区での導入を進務課分につきまして御説明を申し上げます。

めようとするものであります。

予算調書の２１８ページをお開きいただきたい

１２８ページになります。

と思います。

上段の薩摩川内元気塾事業は、卒業生を含め県

事項、教育委員会費の２７５万８,０００円の主内外で活躍している著名人などの講演会、実技教

な内容は、教育委員会及び教育委員４名に係る経室等を開催することにより、児童生徒が将来を見費で、教育委員の報酬、費用弁償等でございます。
－23－

次に、事項、事務局管理費は、事務局職員の人

それから、教職員住宅の耐震二次診断を行うため

件費及び事務局の管理運営に係る経費５億の経費でございます。

８６１万５,０００円で、主なものは、学校司書

事項、小学校管理費の３億５,４３８万（補）業務嘱託員２３名、教育部における給食や

２,０００円は、小学校３０校の管理運営及び維持

産休代替等となる行政事務嘱託員２名、それと学補修に係る経費で、学校用務嘱託員９名、学校主校への使送文書・・業務嘱託員１名、それと教育事２１名の人件費、それから、各小学校の光熱水

長や職員等の４５名の人件費、それと３月末で閉費、施設修繕、それと浄化槽管理業務委託等のほ校いたします南瀬小、山田小、鳥丸小、藤川小等

か、テレビ共同受信施設維持負担金等でございまの閉校跡地の高木伐採等業務委託や、小・中学校、す。

幼稚園のごみ収集業務委託の経費。そのほか、西次に、２２２ページをお開きください。

方小、野下小のプール解体経費。それと負担金と事項、小学校教材備品整備費の１ ,９１３万いたしましては、川薩地区教育振興連絡協議会負５,０００円は、小学校３０校の国語科等教材とし担金や技能労務職員の草刈り等の研修を行いますての新聞購読等に係る経費及び教材備品に要する参加負担金等でございます。

経費でございます。

続きまして、２１９ページをお開きいただきた

次に、事項、小学校理振法備品整備費のいと思います。

３７０万６,０００円は、理科教育振興法に基づく事項、奨学育英事業費の５４６万９,０００円は、経済的な理由によりまして高校への修学が困難で理科備品及び算数備品に要する経費でございます。
次に、２２３ページをお開きいただきたいと思あるものに対しまして、月額１万５,０００円の給います。

付型の特別奨学金を３０人に支給する経費が主な事項、小学校扶助費の８,０５５万３,０００円

ものでございます。

は、甑島地域のスクールバス運行業務嘱託員２名、次に、事項、教育指導費の１４２万７,０００円

それと、寄田・滄浪地区から水引小中学校へのス

は、授業に使用する教師用の教科書及び教師用のクールバス運行委託等や、倉野・藤本地区からの指導書につきまして、学級増となった学校等へ購

市比野小への児童通学タクシー借り上げ等に伴う入する経費を計上いたしております。

経費、それと要保護・準要保護の児童の保護者へ

次に、２２０ページをお開きください。

の就学援助等が主なものとなっております。

事項、教育育成費の１,６４０万円は、甑島地域

次に、事項、小学校近代教育設備費のから高校に修学する生徒の保護者に対しまして、

９,４８７万５,０００円は、小学校のコンピュー

経済的負担の軽減を図るため、本土 等の民間ア

タ整備に係る経費で、主なものは、学校図書館シ

パート、それから寮、帰省費等の一部を月額２万

ステムの保守業務委託等や、教員が使う校務用の円を上限に保護者に支給する経費でございます。

ノートパソコン１４０台の更新、それと新たにタ

次に、事項、漁村留学制度事業費の６２４万円

ブレットパソコンを活用した授業の展開を図るたは、鹿島小学校に留学を希望する児童生徒に対す

めに、各小学校２台ずつ整備する経費、それと学る経費で、ウミネコ留学生、今年度は１３名を予校のＩＣＴを活用した環境を維持していくために、定しておりまして、実際、現在、決まっておりま

平成２１年度に導入ました書画カメラや教室用のすのが１２名という形になります。この方、パソコンが古くなっておりますので、これを更新

１３名の里親のもとで生活する経費の一部や、募をする経費が主なものとなっております。

集のための広告、新聞広告、それから、テレビＣ

次に、２２４ページをごらんいただきたいと思

Ｍ等にかかる経費でございます。

います。

次に、２２１ページをお開きください。

事項、中学校管理費の１億９,５８４万

事項、教職員住宅管理費の５,０５１万

６,０００円は、中学校１５校の管理運営及び維持

９,０００円は、教職員住宅１７９戸の管理及び維補修に係る経費で、学校用務嘱託員４名、それか持補修に係る経費で、主なものは、教職員住宅のら学校主事９名の人件費、それから各中学校の光管理業務委託と、老朽化しました甑島の３棟６戸

熱水費、施設修繕、浄化槽管理業務委託等、それの教職員住宅の解体設計及び解体に要する経費、と県学校図書館協議会負担金等であります。
－24－

次に、事項、中学校教材備品整備費の事項、現年文教施設災害復旧事業費の７２０万

１,１２４万円は、休校中の鹿島中を除きます中学

円は、学校施設災害復旧事業に係る市単独事業に校１４校の国語科教材として利用する新聞購読に係る経費でございます。

要する経費及び各教科の教材備品の購入に要する

次に、事項、現年 公共施設災害復旧事業費の経費となっております。

４５０万円は、学校施設以外の教育関係公共施設

２２５ページをお開きください。

の災害復旧に係る経費等で、例えば教職員住宅等

事項、中学校理振法備品整備費の２３４万が災害で壊れたときや、この部分で補修をかけた

８,０００円は、理科教育振興法に基づく中学校のりする形になります。

備品購入に要する経費でございます。

引き続きまして、歳入について御説明を申し上

次に、事項、中学校扶助費の６,８３８万げます。

１,０００円は、下甑島地域のスクールバス等運転

予算調書の６４ページをお開きください。

業務嘱託員２名、それから湯田・西方地区から水

主なものの御説明を申し上げます。

引小中学校への生徒通学バス借り上げに伴う経費、

１４款１項７目教育使用料の９１万８,０００円

それと里中、上甑中、海陽中の生徒に対する修学は、小中学校及び幼稚園にそれぞれの敷地内にあ旅行の補助金や要保護・準要保護に関する就学援る九電柱、ＮＴＴ柱に係る土地使用料が主なもの

助費、それと遠距離通学生徒の通学費の保護者負でございます。

担を図るための助成等の遠距離通学費補助が主な

また、１５款１項４目災害復旧費負担金は、

ものでございます。

３分の２の補助率で３００万円を公立文教施設災

次に、２２６ページをお開きください。

害復旧費負担金として歳入を計上してございます。

事項、中学校近代教育設備費の４ ,０６４万

その下の２項８目教育費補助金の１,４３４万

１,０００円の主なものは、学校図書館システム保４,０００円は、小・中学校の理科教育設備費補助守業務委託や、教員が行う校務用のパソコン

金や、算数・数学教育施設整備補助金、離島高校

６７台の更新、それとタブレットパソコンを活用

生修学支援費補助金等でございます。

した授業を展開するために、各中学校に２台ずつ

あと、１７款１項１目財産貸付収入の整備するタブレット購入費の経費、それと学校の３,３０４万６,０００円は、教職員住宅の貸家料、ＩＣＴを活用した環境にしていくために、書画カ

家賃収入が主なものとなっております。

メラ、それから教室用のパソコンの更新が主な経

また、同款の１項２目利子及び配当金の７万円費となっております。

は、特別奨学金と奨学資金貸付基金の利子収入で次に、事項、幼稚園管理費の２億５,５５３万ございます。

７,０００円は、幼稚園１２園の管理運営及び維持

１９款１項７目特別奨学金繰入金の５４０万円

補修に係る経費で、幼稚園教諭業務嘱託員１３名、は、特別奨学生として給付した部分を特別奨学基

養護教諭業務嘱託員１名、それと幼稚園教諭

金から一般会計へ繰り入れる分でございます。

２５名の人件費、それと各幼稚園の光熱水費、浄次に、６５ページをお開きください。

化槽管理業務委託のほか、鹿児島県国公立幼稚園

２１款５項４目雑入の２４０万５,０００円は、協会負担金等が主なものとなっております。

主なものとしては、学校の屋内運動場開放に伴う続きまして、２２７ページをお開きください。

電気料実費収入、それと一番下のほうに、また別事項、幼稚園補助費の１,５５２万７,０００円

途、電気料実費収入でございますが、ここの１万は、市内公立幼稚園のスクールバス添乗に係る賃

２,０００円は、閉校した学校の部分が、結局、行金、それと４園のスクールバス運行業務委託、そ政財産という形にはなりませんので、この部分がれと高城中央幼稚園の幼稚園スクールバス借り上

１万２,０００円、電気料という形で入っている形

げに要する経費となっております。

になります。

次に、事項、現年公共施設災害復旧事業費以上で、教育総務課分についての説明を終わり

４５０万円は、学校施設の災害復旧事業に係る経ます。よろしく御審査賜りますようお願い申し上費で、国庫負担対象事業分でございます。

げます。

○学校施設整備室長（上口憲一）続きまして、

次に、２２８ページをお開きください。
－25－

学校施設整備室分について御説明申し上げます。

舎棟及び屋内運動場建設に伴う国庫負担金の歳入

予算調書の２２９ページをお開きください。

であります。

歳出予算について、事項、事務局管理費

引き続き、継続費について御説明申し上げます。

１,３８４万４,０００円につきましては、平成予算に関する説明書の８ページをお開きくださ

３１年３月までに閉校予定している学校を除く小い。

学校２６校、中学校１３校及び幼稚園１２園の施

１０款１項、事業名、東郷地域小中一貫校整備

設整備を効率的に進めるために、学校施設長寿命

事業、総額が２２億４,４００万円で、年割額につ化計画を策定するための経費であります。

きましては、平成２９年度が６億７,３２０万円、

なお、平成２９年度は計画策定のための実態調

また、平成３０年度が１５億７,０８０万円で、査を行う予定であります。

２年間の継続費を設定するものであります。

次に、事項、小中一貫校整備事業費７億予定の小中一貫校は建物の規模が大きく、校舎

７,７１０万１,０００円は、平成３１年４月開校

棟の工期が約１４カ月、屋内運動場の工期が約予定の東郷地域小中一貫校の施設整備に伴う用地１１カ月必要となること、また、国の補助事業の分筆測量と、校舎棟、屋内運動場建設及び外構工

内示が６月以降のために、年度内の完成が難しい

事に要する経費であります。

ことから、継続費の設定をお願いするものであり

なお、事業概要、スケジュール等につきましてます。

は、継続費の後の説明とさせていただきます。

それでは、最後に、小中一貫校整備の事業概要

次に、２３０ページをお開きください。

等について御説明いたします。

事項、小学校管理費２,８０５万円は、小学校

総務文教委員会資料の６ページをお開きくださ

３０校の維持修繕に係る経費で、浄化槽等点検委

い。

託に伴う修繕や、遊具、外壁等の点検委託及び学

平成２９年度の事業概要についてですが、当初

校安全点検等で確認された緊急な修繕を施設管理

予算に、校舎棟、屋内運動場及び外構工事の７億組合へ業務委託する経費であります。

７,７１０万１,０００円を計上しております。平次に、事項、小学校諸施設整備事業費

成２７年度から着手しておりました造成工事も完

２,５４８万円は、校舎等の外壁落下防止工事等に成に近づき、平成３１年４月開校に向けた建築工

要する経費であります。

事にいよいよ着手する予定としております。

次に、２３１ページをお開きください。

建築工事では、東郷学園義務教育学校校舎棟新

事項、中学校管理費１,６９０万円は、中学校

築工事と屋内運動場新築工事、いずれも契約議案

１５校の維持修繕に係る経費で、浄化槽等点検委

といたしまして、本年の９月と１２月議会に上程託に伴う修繕、遊具、外壁等の点検委託及び学校を予定しております。

安全点検等で確認された修繕を管理組合等へ業務

また、外構工事として、敷地内の排水工事も予委託する経費であります。

定しております。

次に、事項、中学校諸施設整備事業費

次に、全体スケジュールについてですが、校舎

１,１５０万円は、特別教室等の空調機改修工事等

棟と屋内運動場の新築工事は平成２９年度からに要する経費でございます。

３０年、その他、平成２９年度が排水工事、平成

次に、２３２ページをお開きください。

３０年度はプール、太陽光、屋外トイレ、学校門

事項、幼稚園管理費３９８万円は、幼稚園などの外構工事及びグラウンド、野球場、テニス

１２園の維持修繕に係る経費等でございます。

コートの整備を予定しております。

次に、事項、幼稚園諸施設整備事業費４４０万

次に、全体計画図についてですが、敷地の中央

円は、園舎の屋根防水改修工事等に要する経費での斜めの線を引いてあるところが建物となります。

ございます。

一体型の管理・中学校棟、特別教室棟及び小学校

引き続き、歳入について御説明申し上げます。

棟で、延べ床面積が６,４３１平米、構造が鉄筋コ

予算調書の６６ページをお開きください。

ンクリート造２階建てとなっており、小学校棟に

１５款１項３目教育費負担金２億３,８５８万つきましては、３棟からなります木造の平家建て

４,０００円は、東郷地域小中一貫校施設整備の校と予定しております。
－26－

北側には屋内運動場を予定しており、延べ床面

受験に対する意欲、ひいては英語そのものに対す積が１,７４８平米、構造は鉄筋コンクリート造のる興味、意欲が低下することが考えられたためで平家建てと予定しております。

ございます。

その他の体育施設として、屋内運動場の右側に事項、教育派遣費 は、外国語指導助手（ＡＬ

屋外プール、それから校舎棟の南側にグラウンド、Ｔ）による英語教育の充実、学力向上等に係る経野球場及びテニスコートの整備を予定していると費であり、事業費３,３８１万１,０００円で、主ころでございます。

なものは、外国語指導助手７人の人件費、ＡＬＴ

以上で、学校施設整備室分についての説明を終

研修及び帰国等旅費、自治体国際化協会負担金なわります。よろしく御審査賜りますようよろしく

どでございます。

お願いいたします。

今年度と比較しての変更点につきましては、Ａ○学校教育課長（熊野賢一）続きまして、学校ＬＴ７名は変更はありませんが、現在は嘱託員雇

教育課に係る平成２９年度当初予算について御説用となっているものを、順次、委託方式に変更し明いたします。

ようというもので、来年度については、２名分にまず、歳出予算について説明いたしますので、ついて、９月から委託方式に変更したいと考えて予算調書の２３３ページをお開きください。

おります。

事項、教育指導費は、児童生徒の知能・学力検

２３５ページをお開きください。

査及びタブレット支援など、授業改善を図るため

事項、教育研修費は、学校運営協議会制度コミの経費であり、事業費１,６７２万８,０００円で、ュニティ・スクールの運用及び新規導入に関する

主なものは児童生徒知能・学力検査業務委託等で事業、小・中学校における地区指定研究協力校のございます。補助金は人権教育推進補助金１２万

研究公開等に係る経費であり、事業費１０７万円でございます。

５,０００円で、主なものは、学校運営協議会委員

事項、教育研修費は、教職員の資質向上のために係る報酬、設立準備に係る謝金、旅費等でござの研修補助係る経費であり、事業費８６万円でご

います。

ざいます。

協力研究費の変更点でございますが、今年度は２３４ページをお開きください。

水引、東郷中校区のみがコミュニティ・スクール

事項、教育育成費は、社会科見学やなかよし音として運営されていましたが、平成２９年度から楽会、基礎・基本学習講座の実施、特別支援教育

は、新たに樋脇中、里中、上甑中の３校区がコミ

支援員配置などに係る経費であり、事業費ュニティ・スクールに取り組むものでございます。

６,８３２万２,０００円で、主なものは、特別支

加えて、入来小、海陽中、海星中校区で、新た援教育支援員謝金、英語技能検定試験検定料、社に設立に向けた研究委員会を立ち上げる予定とし

会科見学等バス借上料などでございます。

ております。

補助金は、甑アイランドウオッチング事業補助

事項、心の教室相談員配置事業費は、心の教室

金３８１万６,０００円、英語力向上プラン事業補

相談員の配置に係る経費であり、事業費１４９万

助金９０万円、中学校生徒会連絡会運営補助金

２,０００円で、主なものは教育相談員謝金でござ

３０万円、島外活動補助金ほか１件の９６万います。

１,０００円でございます。

２３６ページをお開きください。

教育育成費で、今年度と比較して変更した点は、事項、子どものサポート体制整備事業費は、不英語力向上プラン事業として、英検の検定料を中登校児童生徒の学校復帰のための適応指導教室、学生一人につき年間一回、市で負担しております

本市ではスマイルルームと呼んでおりますが、そが、本年度までは２級から４級を対象としておりの運営等に係る経費であり、事業費２６２万ましたものを、来年度は３級から５級に、以前も

１,０００円の主なものは、指導員謝金でございま

３級から５級でしたが、３級から５級に戻す予定

す。

でございます。これは中学校１年生の相当級が事項、薩摩川内元気塾事業費は、県内外の著名５級になりますので、４級以上を対象にすると、人等を招聘した薩摩川内元気塾の実施に係る経費

中１で受験する生徒が少なくなってしまい、英語であり、事業費２９４万円で、主なものは各学校－27－

の元気塾推進委員会への薩摩川内元気塾事業等業

スクールバスにつきましては、４月から現東郷

務委託でございます。

小への運行を開始します。コースは、山田・南瀬

２３７ページをお開きください。

と、藤川・鳥丸の２コースで、朝１便、夕方２便

事項、小中一貫教育推進事業費は、小中一貫教を予定しております。

育を市内全中学校で展開し、各学校の特色ある教小中一貫校の通学路の指定につきましては、基育活動の推進及び小中一貫教育研究会の開催に係

本的には、現在の東郷小中の通学路を引き継ぎまる経費であり、事業費１,２７５万１,０００円で、すが、学校の位置が移動することもあり、今後、

主なものは小学校英語講師謝金、児童生徒交流活

東郷小、東郷中の職員やＰＴＡによって検討して動用バス借上料でございます。

いただき、決定していくという予定になっており

小中一貫教育推進事業費の変更点につきましてます。

は、東郷地域小中一貫校開校準備として、校歌のＰＴＡの協議につきましては、東郷地域ＰＴＡ

作曲を依頼する予定であり、その謝金、また、校連絡協議会をＰＴＡ部会とし、統合する小中学校

章図案の選考に際して、デザインの補正を依頼すの組織や会則について協議が進んでいるところでる必要があり、その謝礼を加えてあります。

ございます。小中一貫校のＰＴＡにつきましては、

ここで、当初予算にかかわりますので、小中一

平成２９年度以降に協議を進めていく予定でござ

貫校の開校準備について、進捗状況を御説明したいます。

いと思います。

今後は、教育目標、教育課程といった教育の内

総務文教委員会資料の７ページをお開きくださ

容面について、小学校、中学校の教職員が協力しい。

て作成に取りかかっていくことになります。

開校準備の進捗状況についてでございますが、以上で、義務教育学校の開校準備の進捗状況に

現在、開校準備委員会を組織し、協議・調整を行ついての説明を終わりたいと思います。

ってきているところでございます。

引き続き、当初予算の説明に戻りたいと思いま

まず、校名につきましては、本議会に条例案をす。

提案しておりますので、議決していただければ、

恐れ入りますが、予算調書の２３７ページをお正式に「東郷学園義務教育学校」として決定する

開きください。

ことになっております。

事項、スクールソーシャルワーカー活用事業費

校章につきましては、昨年、募集いたしまして、は、スクールソーシャルワーカーを配置し、学校２１０点の応募があり、その中から開校準備委員や関係機関、家庭との連携を通じて、生徒指導上会で選定作業を行い、教育委員会で今後決定しての諸問題の解決及び発生防止に係る経費であり、いく予定となっております。

事業費４１９万円で、主なものはスクールソーシ

校歌につきましても、昨年、歌詞となるフレーャルワーカーの謝金でございます。

ズを募集し、１,００８点の応募がありました。同

スクールソーシャルワーカー活用事業の変更点

じく開校準備委員会で絞り込み作業を行い、これは、相談内容が多岐にわたり、相談件数もふえてから作詞・作曲を依頼していく予定でございます。

いること、また、１件の相談に複数回携わるとい作詞につきましては上屋教育長を、作曲につきまった傾向にあることから、相談回数をおよそしては、純心女子大学教授の藤尾清信先生に依頼

１.５倍と見込んで増額してあります。

する予定でございます。

２３８ページをお開きください。

制服につきましてでございますが、中学校は東事項、学校保健体育運営管理費は、幼児、児童

郷中のものを継続し、小学校も現在の５校がほと生徒及び教職員の健康管理等に係る経費であり、んど同じものであることから、現在のものを継続

事業費５,１７８万２,０００円で、主なものは、使用することとなります。

幼稚園、小学校、中学校の園医、校医及び薬剤師

体育服につきましては、小中統合し、東郷中とに係る報酬のほか、フッ化物洗口事業、児童生徒

同じものを使用することになりますが、在校生に及び教職員健康診断業務委託等でございます。

つきましては、卒業までは現在持っているものを補助金は、甑島地区児童生徒島外活動補助金

使用してもよいということになっております。

３９５万９,０００円、校外活動補助金１２０万円、－28－

小学校体育連盟運営補助金６０万円、学校保健会

ターの給付金でございます。

運営補助金３４万４,０００円となっております。

以上で、学校教育課に係る平成２９年度の当初

事項、日本スポーツ振興センター共済給付事業

予算の説明を終わります。よろしく御審議賜りま費は、日本スポーツ振興センター共済制度加入及すようお願い申し上げます。

び災害給付金の給付に係る経費で、事業費○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ１,６８８万２,０００円でございます。

りましたが、これより質疑に入ります。

２３９ページをお開きください。

御質疑願います。

事項、各種大会運営費は、小学校綱引き競技大○委員（徳永武次） ちょっと聞き間違えかもし会に係る経費で、事業費１５９万５,０００円の主

れんですけど、スクールソーシャルワーカーの予なものは、児童輸送用バス借上料でございます。

算を１.５倍にという話をされましたよね。ここは補助金は、甑島地区の児童生徒島外活動補助金

やっぱり問題が起こっているんですか。

○学校教育課長（熊野賢一）スクールソーシャ

１６万３,０００円でございます。
事項、幼稚園扶助費は、甑島地域の市立幼稚園

ルワーカーは、学校とそれぞれの家庭をつなぐと預かり保育に係る経費で、事業費３５７万いう役割が非常にありまして、家庭訪問を積極的

５,０００円の主なものは、預かり保育士賃金でごに行っております。最近、そういった家庭の問題ざいます。

が非常にふえておりまして、今、目いっぱいとい

２４０ページをお開きください。

う状況でございますので、少し日数をふやして、事項、給食センター管理費は、学校給食セン

家庭への訪問の回数を充実していこうということ

ター５施設の職員人件費及び管理運営に係る経費で、１.５倍にふやしているという状況でございま

で、事業費３億５,１２５万８,０００円の主なもす。

のは、一般職７人の人件費、給食センター光熱水○委員（徳永武次） そのときは、スクールソー

費、給食センター調理等業務委託、炊飯業務委託

シャルワーカーの方と教員と一緒に訪問されるん

等でございます。

ですか。

○学校教育課長（熊野賢一）基本的にスクール

補助金は、薩摩川内市学校給食会連合会運営補
助金３８８万９,０００円でございます。

ソーシャルワーカーの場合は、事業時間は昼間行

事項、給食センター施設設備整備費は、学校給くという関係で、お一人で訪問して、その状況を食センターの施設や設備の整備に係る経費で、事学校に伝えるということになります。学校は、ま業費６５６万５,０００円の主なものは、個室トイ

た学校独自で訪問を行っていると。場合によってレの手洗い設備工事、マイコンスライサーの購入

は、学校で一緒になって、学校に来ていただいてなどの経費でございます。

スクールソーシャルワーカーも、その状況、一緒

以上が歳出予算でございます。

に対策を話し合うというようなこともしておりま

引き続き、歳入予算について御説明いたします。

す。

予算調書の６７ページをお開きください。

○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

負担金、教育費負担金３３１万４,０００円は、○委員（坂口健太） 小学校管理費と中学校管理

日本スポーツ振興センターの保護者負担金でござ費についてお尋ねをしたいんですけれども、それいます。

ぞれ、事業費が大変多く計上されているんですけ

使用料、教育使用料２,０４４万２,０００円は、

ど、細かく内訳を教えていただけますか。

幼稚園使用料及び給食センターの行政財産使用料○委員長（帯田裕達）何ページですか。

に係るものでございます。

○委員（坂口健太） 予算調書の１０款２項１目

国庫補助金、教育費補助金６０万２,０００円は、

小学校管理費の事業費１億５,４５３万円計上されそれぞれ充当先事業の歳出予算に対して計上するていて、経費の主な内容として、光熱水費などのものでございます。

需用費が計上されているんですが、約半額によっ

雑入１,０１７万５,０００円は、甑島地域で実ての７,０００万円近くの説明がないので、もしよ施している預かり保育の保育料と、給食センター

ろしければ細かく説明していただければと思いまの電気料実費収入金 及び日本スポーツ振興セン

す。
－29－

○教育総務課長（鮫島芳文）この需用費につい○委員（上野一誠） そうだろうと、そういうふては、ほとんど消耗品が主なものでございまして、

うに我々も理解しているので、実際、やってみた

各小学校でいきますと３０校、それと中学校につ結果がそうならないということがあると、これはいては１４校に対します、要は学校配当予算の消３１年開校という形にならんと思うので、やっぱ耗品費という形になります。

りその辺が、すごくあの現場を見ながらで、実は○委員（坂口健太）ありがとうございました。

ちょうど我々も入り口を建てたときにそういうの○委員（上野一誠） 小中一貫校の関係ですけどもあったもんだから、また、あれは一般の工事のも、いよいよ入札が行われて、校舎、また、いろ中でも、後で追加があったりして、いろんなそう

いろ附帯を含めて建設が始まるんですけど、きのいう体験をしているので、ちょっとあの現場を見う、私も現場をちょうど見に行ってきました。そたときに、そういうことにならなきゃいいがなとういうことにはならないと思っているんですけど

思いながら、ちょっと確認をさせていただきましも、あそこのシラスとか、いろいろ地質調査をさた。

れて、そして、いろいろその内容については十分

それであと、また別の問題ですが、学校施設の検討もされていたと思うんですが、おおむね工事

長寿命化計画策定というのが平成２９年度から入が始まっていくと、やはり地質の関係で、今のこる。これが一つの教育委員会の今後の大きなやっの予算では無理という、また追加工事とか、いろぱりポイントだと思いますね。ですから、こうしんなことが起こり得ることもあるわけですよ。そたときに、今ある学校、何カ所か、ずっと書いてうしたときに、そういうことはないんだろうと思ありますけど、これが果たして長寿命化したとき

うんだけども、実際、工事を始めていくと、地盤に、財政とどう絡めていくのかというのは、やっが緩いとか、また追加でやらないかんとか、そう

ぱりいろんな維持管理費の中において、いろんないうのを自分たちも味わってきた背景があって、角度から、どういう形で長寿命化をつくっていく

あの場所については、そういうことは想定していかということが、もうこれは大きなやはり課題だ

ないと。十分事前の調査が行われて、今のこの予なというのを改めて見るんですけれども、これを算化したもので大丈夫という理解を持ってていい

２９年度内に実施調査をやるという形でいいんでのかな。

すか。これは、今、１,３７０万円上がってきてい○学校施設整備室長（上口憲一）東郷の小中一ますけれども、その基本的な考え方と、やっぱり貫校につきましては、当初、今回予定しておりま

今後、これをいつの段階で形をしっかりと長寿命

す敷地で、まず地盤的なものも大丈夫かというこ化計画を上げていくのか。それをちょっと教えてとでありましたので、平成２５年度、まだ事業をください。

決定する前の段階から、一回、地質調査をそのと○教育部長（中川きに９カ所行っております。そのときに、今、委おっしゃるとおりでございます。今のもくろみと員のほうからもありましたとおり、地質のほとん

しまして、当然財政課としっかりすり合わせはでどがシラスでございました。大体深さが現在の地

きておりませんが、私どものもくろみは、いわゆ

盤から４メートルから８メートルのところに、凝る東郷小中一貫校が開校した翌年度予算から、残結岩といいまして、そのシラスがかたくなった地っております小中学校の大規模改修ですね、これ盤がございます。この地盤を一応支持地盤と、今、を優先順位をつけてやりたいと。そのためには、予定しておりますので、そこまで一応地盤改良を

その長寿命化計画、平成２９年度に基礎調査をしする予定としております。

まして、それを踏まえて、施設の優先順位を含め

清）御意見は、上野委員のその後、平成２７年度の実施設計に入った時点て、どこからやるかというようなものも整理をしで、校舎の大体計画もまとまってまいりましたのた上で、ちょうど小中一貫校の整備が終わった翌

で、その時点でも７カ所の地質調査を行いまして、

年度に、できましたら第１号の大型の改修予算を精密な調査を行って、そのときも地盤については上げていきたいというのが教育委員会の考えでご

従来と同じような考えでいけるということで、今ざいます。

回、実施設計に入っているところでございます。

当然小中一貫校整備まで、少し改修予算が落ち以上です。

ているところもありますし、もう一つのものは、－30－

国のほうが制度設計としまして、従前はもう［「なし」と呼ぶ者あり］

４０年スパンで新装・改築というルールをしてい○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

たんですが、かなり施設のほうの補助金が上がる

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ということもありまして、現在では、少しでも長○議員（中島由美子） 校務用パソコン購入といく延ばしてくれというようなものもございまして、うことで、小学校、中学校あると思うんですが、今、全体の流れとして、この長寿命化計画をつく

教師一人にパソコンがあると聞いているんですが、っておりますけども、委員おっしゃいましたとお

教師の働き方改革ということで、なかなかその校り、教育委員会としては、小中一貫校整備後につ務用パソコンは持ち帰りができない、ＵＳＢがだ

きましては、この成果をもとに、年次的な整備をめ、そうしたときに、残業というのか、何という財政のほうにも協議をしながら進めていきたいとのか、学校の中でしか仕事ができないというよういうふうに考えております。非常にポイントをおな声をお聞きするんですが、間違いないのかなとっしゃったように、私どもとしては、教育委員会

いうことが１点。

の次の柱になっていく事業だというふうに認識しどうしてもやっぱり、私も女性で、持ち帰り仕ております。

事って大変多かったんですが、そのあたりの考え以上であります。

方というのが、働き方改革になるのかな、どうな○委員（上野一誠） 教育委員会の大きな課題にのかわかりませんが、大変多忙な中をやっぱり仕なっていくのだろうと改めて感じましたので、今、事、業務って多いんですよね。本当に特にこの学

いわば教育改革、地方行政の教育改革も変わった

年末なんて、とんでもない仕事がたくさんあるんので、より市長部局とは連携がとれていかなきゃですが、そうしたときに、学校でしか仕事ができいかんと。やっぱり市長が座長的に、やっぱりそないというのはいかがなものかなという声を聞く

ういう総合教育会議も質問をさせていただきましんですけれども、その辺の考え方はどう思われてたけど、よりそういう連携が図られるはずだと。

いるか、ちょっとお聞かせください。

また、そうあってほしいと思っておりますので、○教育総務課長（鮫島芳文）一応学校に配置しこれはもう意見、要望ですけれども、十分やっぱております校務用のパソコンについては、持ち帰り財政当局と市長部局と連携を図って、ひとつ安り用にできない形になっております。ただ、教育

心・安全な施設管理運営というものをやっていた

環境といたしまして、今、各学校にメールアカウ

だくように、御意見として申し上げておきます。

ントを各１台ずつ振ってありますので、家のほう○委員長（帯田裕達）ほかにないですか。

にメールで送って、家のほうでそのデータを確保○委員（永山伸一） １０款１項４目の教職員住して、またメールで送り返すという形での一応作

宅管理のところです。東郷が４校を閉校するとい業はできる形にはなってはおります。

うことで、教職員住宅の閉校後の今後のあり方な

あと、基本的には、外部にＵＳＢ等でデータをんですが、改修後、管理もして、これで管理費が持ち出すと、それを落としたりとかというのがあ入っているように感じるんですけど、今後、そのりますので、極力ＵＳＢ等でデータを持ち帰らな４校分の教職員住宅のあり方というのはどのよういという形の指導もさせていただいているところにお考えなんでしょうか。

でございます。

○教育総務課長（鮫島芳文）今回、閉校します

以上でございます。

東郷地域の四つの小学校に六つの教職員住宅がご○学校教育課長（熊野賢一）今、議員が言われざいます。この六つの教職員住宅については、基

たとおり、先生方の仕事というのは非常に多くな

本的には建築住宅課のほうに一般住宅という形でっているというのが現実でございます。ただ、パ移管できればというふうに思いまして、地域の人

ソコンにつきましては、個人情報の保護と、そうたちが住めるような形の住宅という形にしていき

いった観点もありまして、私ども、今、非常に注たいというふうに思っております。

意喚起しているのが、ほかの市町村から転入して○委員（永山伸一） 意向のとおりで答弁いただ

きた先生方が、校務用のパソコンにＵＳＢをつなきましたので、どうぞよろしくお願いいたします。

いでしまって、そして、ウイルスに感染するとい○委員長（帯田裕達）ほかにないですか。

うようなこと、あるいは、本市の情報をほかの市－31－

町村に持っていくというようなこともありますの

ど、教師のストレスって大きなものがありますので、パソコンの取り扱いには非常に気をつけてもで、安心して仕事に専念していただきたい、そうらっているところです。ですから、できるだけ家いう改革ですね。働き方、本当に難しいと思うん

庭でしたものについてはメールでやりとりをするですけど、よそではプレミアムフライデーが言わと。できるだけパソコンは学校で使って、パソコ

れ、学校現場なんてとんでもないよねという話なン以外の教材研究等がもしあれば、持ち帰ってしんで、何かもうちょっと考えていただければと思ていただくというようなことを考えているところいます。

でございます。

済みません、以上です。

○学校教育課長（熊野賢一）先ほど部長も答え以上です。

○教育部長（中川清）情報セキュリティの関ましたが、文科省からも働き方改革ということで、係については、今ほど課長が説明したとおりです。

校務支援システム、要するにコンピュータで先生

中島議員からありましたとおり、その働き方の方の校務を支援していこうというシステムについ改革という視点においては、これは例えば小中学て、そういった提言もなされていますので、それ校だけではなくて、幼稚園、保育園でもあるんでについて、今後、また研究していきたいなと思っすけれども、非常に厳しい、子どもたちの育児あています。

るいは教育をする時間帯以外のものがあるという以上です。

○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

ことで、ここは逆にＩＣＴを活用したような、いわゆる管理部門の集中、出席であったり、そうい

ここで、本案の審査を一時中止します。

ったものも進められておりますので、この分につ──────────────

いては、ちょっと先進事例を、今、調べさせてお△所管事務調査○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査に入ります。
今後は、こういったもの、例えば予算が要りまります。

すけれども、先生方の働く環境を幾分か軽減させ

まず、当局に説明を求めます。

るためにも、違う形、管理業務の部分のいわゆる○学校教育課長（熊野賢一）それでは、本市のＩＣＴ化というものも考えていく必要があるとい中学校の部活動の状況について御説明をしたいとうふうには考えております。二つを切り分けて、思います。

情報のセキュリティの問題と、それから、全体の総務文教委員会資料の８ページをお開きくださ

勤務の軽減と考えていく必要があるというふうにい。

考えております。

まず初めに、非常に申しわけありませんが、訂○議員（中島由美子） なかなかパソコンという正のほうをお願いしたいと思います。（１）部活

ものは便利なようで、ウイルスに感染したりとか、動の種目の表で、ソフトボール部が抜けておりま

ほかに流れるとかいって、本当に大事にしないとした。ホッケーの次にソフトボール部を加えていいけない、難しいものがあるんだなというのはよ

ただきたいと思います。ソフトボール部設置校は

くわかるんですけど、働く側にとってみれば、な２校という状況でございます。恐れ入りますが、かなか家で持って帰ってしたいのにという、本当訂正のほどよろしくお願いいたします。

に悩ましいものがあって、メールでとおっしゃっ

それでは、説明に入らさせていただきます。

たので、ああ、そういうふうにされているんだと

まず、本市の部活動の設置状況ですが、学校のいうのはわかりましたけれども、堪能な方はいい

規模にもよりますが、本市の全１４中学校でんでしょうけど、なかなかやっとこさ追いつきな

１２種目の運動部活動があり、およそ６割の生徒

がらやっている人にとっては、厳しいものがあるが加入しております。

のかなというのをちょっとお聞きしたところでし次に、部活動の休養日の設定についてですが、たので、丁寧に子どもたちと過ごす時間、そして、

県では、生徒や教職員の負担過重にならないよう、

なおかつ仕事の量というのを考えたときに、

週当たり１日以上部活動の休養日を設定すること

２４時間ほとんどが仕事に使っていたりするんでとなっており、本市の中学校でも、全中学校が週すよね。もう御存じな方はわかると思うんですけ

１日以上部活動の休養日を設定しております。休－32－

○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

養日の設定の仕方は、生徒数、部活動の数、体育館や運動場の利用状況など、学校の実態によって次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○議員（川添公貴） 済みません、予算絡みなん

異なっております。
具体的に申し上げますと、学校で統一して、日ですけど、就学援助費について、他市町村、他県

曜日を休養日にしている学校が１４校中４校あり、においては、就学前、入学前に支給するような実残りの学校につきましては、顧問の判断で休養日

態が最近あらわれつつあるんですが、本市の保護を設定しているところでございます。休養日の日

者からというか、要望等はあるのかないのか が

数は、週３日と設定している学校が１校あり、残１点。

りは週１日となっております。ただ、日曜日に大それから、たしかこの就学援助費は、学校に申会があったりする場合は、別な日を休養日とする請をして、校長の許可をいただいて、給付手順がなど、柔軟に対応しているところでございます。

たしかあったと思うんですけど、就学前に関して

教育委員会としましても、生徒や教職員の過重はその手順が踏めないんですよね。ですから、そ負担にならないためにも、今後も週１回の休養日

こ辺の保護者の要望があるのかないのか、さっきの設定を確実に実施するよう指導し、健全な部活

言ったように。それから、その方向で検討する余動の推進に努めてまいりたいと考えております。

地があるのかないのか。この２点についてお伺い

以上で、本市中学校の部活動の状況についてのをしておきたいと思います。

説明を終わります。よろしく御審議賜りますよう○教育総務課長（鮫島芳文）就学援助費の就学お願いいたします。

前の要望等については、正式には教育委員会のほ○委員長（帯田裕達） ただいま説明がありまし

うに上がってはきていないですけど、声として、たが、これを含めて、これより所管事務全般の質

そういう声があるようなことは聞いたりはしてお疑に入ります。

ります。

御質疑をお願いします。

実際、鹿児島市、それから出水市さんは就学前、○委員（徳永武次） １点だけ教えてください。

特に出水市さんの場合は中学生の就学前、鹿児島学校現場で子どもたちの不登校といいますか、不市さんの場合は小学校も就学前を含めた形にされ登校か、欠席か、どっちかがわからなくて、子どるようですので、薩摩川内市としては、ここ１年

もたちが何日休んだら不登校扱いをして、そして、間、就学前の支給はできないかということも、ほ市の教育委員会の報告とか、その辺はどうなってかの先にやっておられる先進事例の問題点等を把いるんですか。

握して、検討をことし１年したいという、平成○学校教育課長（熊野賢一）一応教育委員会で２９年度、１年かけてやりたいというふうに思っは、欠席している子どもたちは全て把握はしておているところでございます。

ります。基本的には、病気、けが以外で、３０日○議員（川添公貴） 予算絡みますんで、ぜひ検以上欠席が続いた場合は不登校というふうに扱い討していただいて、というのは、４,１００万円平をしております。病気の理由とか、けがの理由と均ですね、小学校、中学校、同じぐらい。ですかかがはっきりしている場合は不登校という扱いはら、就学前に払うとなると、それを前倒して組ましておりません。

ないかんわけですね、前年度で。できれば、そん○委員（徳永武次） じゃあ、毎日、教育委員会

なに多くはないとは思うんですけど、こういう社のほうに学校現場から報告があるわけですか、何会情勢ですんで、ぜひ同じ対応ができるのであれ日。

ば、そのような方法を検討されて、結論はいつご○学校教育課長（熊野賢一）月にまとめて１回ろまでに出されるのかというのを最後にお聞きし集計ということで上げてもらっています。 毎月

たいと。要望は言えませんので、お聞きしたいと

１回。

思います。

○教育部長（中川以上です。

清）鮫島教育総務課長が言○委員（徳永武次）わかりました。

いましたことは、平成２９年度の教育総務課の教○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

育目標の中に入れてございますので、鮫島課長の［「なし」と呼ぶ者あり］

ほうが１年かけて整理をしてくれるというふうに－33－

考えております。

個人や団体の補助を新たにスポーツと同じような以上であります。

形で設置しようとするものであります。

○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

そのほかの常熟市の文化交流と、１３４ページ

以上で、教育総務課、学校施設整備室及び学校の上段、芸能祭開催事業は、後ほど課長のほうで、教育課を終わります。

総務文教委員会資料で説明をさせます。

御苦労さまでした。

１３３ページ、中段の地域文化の振興等を図る──────────────

目的で、薩摩国分寺 秋の夕べを開催し、下段の△文化課の審査「ふるさとを愛し、心豊かに、たくましく生きる○委員長（帯田裕達） 次は、文化課の審査に入人づくり」を行うとともに、はんやまつりの保存

ります。

継承及び文化振興を図る目的で、はんやジュニア──────────────

△議案第３６号

大会を開催をいたします。

平成２９年度薩摩川内市１３４ページ、中段は文化ホール管理事業で、一般会計予算川内文化ホール、入来文化ホールの管理を行うも○委員長（帯田裕達） それでは、審査を一時中ので、下段の郷土館維持補修事業では、維持管理

止しておりました議案第３６号を議題とします。

費のほかに、樋脇郷土館のキュービクル電気設備

まず、部長に概要説明を求めます。

○教育部長（中川工事、入来郷土館の空調取りかえ工事の予算を計清）事業概要書の上しております。

１３１ページをお開きください。

１３５ページ、上段と中段になりますが、歴史

１３１ページ、一番下段になります。文化財保

資料館管理事業及びまごころ文学館管理運営事業

護事業は、指定文化財等の保護、整備、活用に係は、指定管理者であるまちづくり公社の指定管理る予算で、指定文化財等管理業務委託、埋蔵文化委託料であります。

財発掘調査になります。

下段の恐竜化石活用事業は、新たな恐竜化石等

１３２ページをお願いいたします。

の発見に努め、県に周知広報等を図るもので、特上段、入来麓伝統的建造物群保存地区整備事業

定離島ふるさとおこし推進事業を予定しておりま

では、入来麓伝統的建造物群保存地区パンフレッ

すので、これにつきましては、別に６月補正予算

ト作成、修理・修景事業補助金の３件を計上しての中で計上を予定をしております。

おります。

１３６ページ、上段になります。天辰寺前古墳

中段の入来麓街なみ環境整備事業では、平成管理事業は、天辰寺前古墳の適切な管理、活用を

２７年度の中間見直しで整備計画を一部見直しし、図る予算でございます。

平成２９年度予算では、北薩森林管理署用地の取以上で、文化課の概要説明を終わります。

得と麓中央広場の設計業務の委託を計上しており○委員長（帯田裕達） 当局の補足説明を求めま

ます。

す。

○文化課長（村岡斎哲） それでは、文化課の当

なお、この麓中央広場の用地につきましては、
平成２８年度に取得済みであります。

初予算につきまして、初めに歳出を御説明いたし上のほうの保存地区の分は、文化財保護法の事ますので、平成２９年度薩摩川内市各会計予算調業で、個人の住宅の修理・修景を、集団の街なみ

書の２４４ページをお開きください。

環境整備事業は、道路等の公共事業を国土交通省

１０款教育費、５項社会教育費、２目文化振興の補助を受けて整備をするというものでございま

費、事項、文化財保護事業費２,５４８万す。

４,０００円は、文化財保護審議会委員報酬、藤川

下段の清色城跡保存整備事業では、散策道の簡

天神久留須梅消毒業務委託等、埋蔵文化財管理施

易整備の予算を計上しております。

設弓道場解体工事等、郷土芸能保存奨励補助金等、

１３３ページをお願いいたします。

文化財保護事業に係る予算を計上いたしておりま

文化振興事業で、二つ目の丸になりますが、文す。

化振興活動補助金は、文化振興の中で、各地区予

ここで、郷土芸能保存奨励補助金につきまして、

選等を勝ち抜き、九州大会や全国大会に出場する

総務文教委員会資料で御説明させていただきます。
－34－

総務文教委員会資料の９ページをお開きください。

郷土芸能披露や、薩摩川内市文化協会と中国常熟よろしいでしょうか。

市との文化交流企画などを予定しております。こ

郷土芸能保存奨励補助金を活用した団体数の一の中国常熟市との文化交流企画につきましては、覧を記載してございます。この５６団体につきま常熟市のほうから、本市と文化交流をしたいといしては、平成２８年度の実績でございますが、平う打診がございまして、薩摩川内市芸能祭開催に成２９年度は、国指定２団体、県指定７団体、市合わせ来日してもらう予定にしております。また、

指定２１団体、未指定３６団体の計６０団体の予

このとき、歓迎レセプションも行う予定です。

算を計上いたしております。

この薩摩川内市芸能祭開催に係る予算につきま

なお、合併後、この補助金を活用した団体はしては、先ほども部長のほうからも御説明があり

８０団体あり、郷土芸能保存団体としては、現在、ましたが、資料に記載してあるとおりの（５）に８０団体あると認識しておりますが、後継者不足

書いてありますけど、こちらのほうの予算を要求等で活動を休止している団体もございます。

しているところでございます。

再度、予算調書に戻っていただきまして、予算

再度、予算調書に戻っていただきまして、予算調書の２４４ページの事項、伝統的建造物群保存

調書の２４６ページをごらんください。

整備事業費４,４６２万８,０００円は、伝統的建１０款教育費、５項社会教育費、２目文化振興

造物群保存地区保存審議会委員報酬、入来麓伝統費、事項、文化ホール管理費３,９１５万円は、川的建造物群保存地区で、今年度、土地購入をいた

内文化ホール及び入来文化ホールの指定管理委託

しました入来支所前の駐車場及びお仮屋馬場舗装料に係る経費を計上しております。

整備工事費、入来森林事務所跡地用地取得費、新次に、事項、歴史資料館管理費３ ,５９７万

築及び石垣修景、かやぶき門修景等の補助金を計

５,０００円は、川内歴史資料館、郷土館運営協議

上いたしております。

会委員報酬、樋脇郷土館、図書館樋脇分館、市比続きまして、予算調書の２４５ページをごらん

野出張所の行政事務嘱託員の報酬、川内歴史資料ください。

館及び下甑郷土館の指定管理委託料、樋脇郷土館

１０款教育費、５項社会教育費、２目文化振興

キューピクル電気設備工事等の経費を計上いたし費、事項、清色城跡保存整備事業費１３０万ております。

４,０００円は、清色城跡の保存整備業務に係る経続きまして、予算調書の２４７ページをごらん

費を計上いたしております。

ください。

次に、事項、文化振興事業費１,６８８万

１０款教育費、５項社会教育費、２目文化振興

９,０００円は、薩摩川内市芸能祭公演業務委託、費、事項、川内まごころ文学館管理費２,４９９万

市民まちづくり公社文化事業推進補助金、文化協

９,０００円は、川内まごころ文学館の指定管理料

会運営補助金等、文化振興事業に係る経費を計上の経費を計上いたしております。

いたしております。

次に、事項、恐竜化石活用事業費２１７万

ここで、薩摩川内市芸能祭につきまして、総合

１,０００円は、昨年に引き続き、鹿島支所の恐竜

文教委員会資料で説明させていただきます。総務

化石展示の充実や、甑ミュージアム恐竜化石等博

文教委員会資料の１０ページをごらんください。

物館構想実現に向けた講師謝金等の経費を計上い

２、薩摩川内市芸能祭につきまして、今年度またしております。

で「春の芸能祭」として開催していたものを、平ここで、総務文教委員会資料の１０ページをご成２９年度から「薩摩川内市芸能祭」として開催

らんください。よろしいでしょうか。

する予定でございます。

３の甑島ツーリズム関係の事務移管につきまし

開催日、場所につきましては、資料をごらんくて、今、説明いたしました恐竜化石活用事業につださい。

きましては、事務移管を予定しております。

薩摩川内市芸能祭では、各地域で開催されていここで、おわびと訂正をお 願いいたします。

ます文化祭等との差別化を図るとともに、郷土芸（１）の移管事務で、「恐竜化石活用に事業に関能の保存、継承につながる企画にしたいと考えてすること」となっておりますが、「恐竜化石活用

おります。平成２９年度は甑の郷土芸能を含めた事業に関すること」が正しい表記でございます。
－35－

「恐竜化石活用」の後の「に」の文字の削除をお御質疑願います。

○委員（上野一誠） ちょっと１点、この文化財、

願いいたします。申しわけございません。
それでは、移管事務につきましては、恐竜化石

文化振興とか、私、県の対応が非常にちょっと不活用事業に関すること、甑島ツーリズム啓発事業

満があるんだけど、整備とか、いろんな事業をやに関すること、（仮称）恐竜化石等博物館構想にるときの県の補助に対する考え方というのは、国関することで、移管先は甑はひとつ推進室でござは大方、仮に３,０００万円であれば、やっぱり半います。事務移管に伴い、予算を甑はひとつ推進

分近くを国は常に見てくれる部分が多いと思うん

室に移管いたします。

ですね。それに対して県というのは、なかなかそ

再度、予算調書に戻っていただきまして、予算れに乗っかってこない。だから、やっぱり文化の調書の２４８ページをごらんください。

振興とか、いろんなそういうものでは、非常に僕事項、旧増田家住宅棟管理事業費１,０６２万は県の姿勢というのは、もっと前向きに向かい合

１,０００円は、入来郷土館、図書館入来分館を含ってほしいなという思いが常にあるんですよ。だめた旧増田家住宅棟の指定管理料の経費を計上いから、事業費を見るときに、大方国はその半額ぐたしております。

らいは見てくれるんだけど、県というのはなかな

次に、事項、天辰寺前古墳管理費１０３万円は、かそれをしない。だから、僕は県議にも言ったこ

天辰寺前古墳公園清掃管理業務等の経費を計上いとがある。何で文化財とかいろいろやる中に、いたしております。

ろんな文化振興を言う割には、県はそういう補助以上で、歳出の説明を終わります。

というものにとっては弱いんだなと。いろんなそ続きまして、歳入の説明をいたしますので、予ういう話もしたことがあったんだけど、一つの愚算調書の６９ページをお開きください。よろしい

問なんですけどね。だから、できるだけそういうでしょうか。

事業に仕組みができていないのかどうなのか、事

まず、１４款１項使用料、７目教育使用料の社業を入れるに当たって、国、県の補助をもらうに

会教育使用料につきましては、川内歴史資料館、当たって、そういう基本的なことをちょっと教え

川内まごころ文学館入館料、川内文化ホール、入てくれませんか。

来文化ホール使用料等１,０６２万８,０００円でそれともう１点、麓の整備がされるということございます。

は非常にありがたいんですが、これは大体年度内

次に、１５款２項国庫補助金、８目教育費補助に、一応舗装でしょうけど、終わるという理解で金の社会教育費補助金につきましては、伝統的建いいですか。

造物群保存地区保存修理事業補助金、街なみ環境○文化課長（村岡斎哲） この文化財につきまし

整備補助金２,２０３万６,０００円でございます。

て、補助金の県の対応がちょっと薄いんじゃない

次に、１６款２項県補助金、８目教育費補助金かという御質問でしたが、確かに市が、今、いろの社会教育費補助金につきましては、伝統的建造

んな文化財の補修等に係る事業につきましては、物群保存地区保存修理事業補助金の２３万

国指定の文化財でございますので、県指定での補５,０００円でございます。

修とかをやっておりませんので、実際、国のほう

次に、１６款３項県委託金、７目教育費委託金でありますと、大体国が６５％であったり、県がの社会教育費委託金につきましては、埋蔵文化財

５.２５％以内ということで、非常に国と県の比較の軽微な現状変更許可事務等の権限委譲事務委託

といたしましては低い状態ではございますが、い金２万円でございます。

かんせん国指定の分での申請の状況でございます

次に、２１款５項４目雑入は、川内文化ホール

ので、県指定につきましては、県指定のそういう

光熱料、川内歴史資料館販売収入、川内まごころ

文化財につきまして、補修等が必要になったとき

文学館図録販売収入等１０８万円でございます。

は、今、委員が言われたようなことを極力県に対以上で、説明を終わります。よろしく御審議賜して要望はしていきたいなと思っているところでりますようお願い申し上げます。

ございます。

○委員長（帯田裕達） ただいま説明がありまし

それと、お仮屋馬場の舗装工事につきましては、

たが、これより質疑に入ります。

国庫補助の関係もございまして、事業によりまし－36－

ては、年々この国庫補助の配分が減額しておりま会があるノウハウを春の芸術祭でもされていたわ

すので、場合によっては、先送りになることも予けであって、１６０万出して、どんなのを市とし想されるところでございます。いかんせん財源をては期待していらっしゃるんでしょうかね。

伴っての整備を行っているものですから、極力そ○教育部長（中川

ういうことで要望はいたしておりますけど、そうで春の芸能祭を実施しておりましたが、この春のいう採択の状況を待っている状況ではございます。

芸能祭も、薩摩川内市文化協会のほうに業務委託以上です。

清）まず、平成２８年度まをいたしておりました。金額的には同じ金額で業○委員（上野一誠）わかりました。

務委託をいたしておりました。

○委員長（帯田裕達）ほかにないですか。

そして、平成２９年度は名称を変更した上で、○委員（永山伸一） 二、三、教えてください。

１部、２部に構成をしまして、１部の郷土芸能に

まずは春の芸能祭を、今度、市の芸能祭という形つきましては、甑島からも呼ぶようにしておりま

で新しくやっていただけるということで、喜ばしすので、この１部のほうをどちらかといいますと、いことだとは思うんですが、内容で、その芸能祭

市の直営的なやり方でやると。そして、２部の文の業務委託を１６０万円上げてあるんですが、こ化協会の文化事業については、平成２８年度まで

れはどこに業務委託をされるんですかね。

の春の芸能祭、委託で出しておりました内容を更○文化課長（村岡斎哲） 薩摩川内市文化協会でに今回、常熟市との文化交流事業ということで、ございます。（後刻発言訂正あり、３９ペ－ジ参

充実してやっていただくということで、簡単に申照）し上げますと、去年まで、平成２８年度で○委員（永山伸一） 文化協会に業務委託をしな

１６０万円の委託料は変わらないんですけれども、

いと、市の芸能祭はやれないんですか。下のそのもう少しグレードアップをやってしてくださいと甑島の芸能関係経費というのはわかるんですよね。

いうことを文化協会のほうにはお願いをしたとこ

団体に来てもらって、宿泊も伴えば、何がしかのろでございます。

経費は当然必要だけど、業務委託というのがちょ○委員（永山伸一） 芸能祭に関しては、従来以

っとよくわからないんですけど、ことしに限った

上の市のほうの芸術祭になるよう期待したいと思ことではないんでしょうけれども、市の芸能祭をいます。

しようとするときに、１６０万の業務委託をしな

もう１点、まち公に推進事業補助金として

いと、芸能祭ってできないんですかね。

４００万円出します。これも従来かと思うんです○文化課長（村岡斎哲） 文化協会に委託しておが、ことしのこの補助金の４００万円、事業計画

りますのは、今年度、これまで春の芸能祭であっがあれば、もうまち公で企画してもらうのか、そたやつを薩摩川内市芸能祭ということで、これまれとも、ある程度、市のほうでこんな形ででと違った企画をやっていただきたいということ

４００万円でやってくださいという補助金なのか、で、そういう芸能を披露するノウハウというのは、そこら辺はどうですか。

やはり私たち、素人という言い方は正しくないか○文化課長（村岡斎哲） この補助金につきましもしれませんけど、文化協会の方のほうが、そうては、まちづくり公社のほうに、内容のほうについった芸能をいろんな組み合わせをして、構成をいてもお任せしております。まちづくり公社のほして、ストーリーをつくってということでの特別

うといたしましては、平成２９年度の内容につき企画のほうを考えておりますので、文化協会のほましては、まだ私たちもそういう情報を入手でき

うに委託をせざるを得ないのかなと考えているとていない状況でございます。なぜかといいますと、ころでございます。

いろんな芸能人とか、いろんな団体を何月何日に以上です。

やるというのを事前に公表してしまうと、いろん○委員（永山伸一） 内容が、１部は郷土芸能がなところで影響が出てくるものですから、公表である。２部がその文化協会の文化事業、協会の文きるまでは表に情報が提供できないという状況で化事業を紹介する。文化協会と常熟との交流事業ございます。

という形、一応表示してありますよね。文化協会

今後、このまちづくり公社のほうは、川内文化はこれまでも十分活動されているし、今、文化協ホールと入来文化ホールは指定管理になっており－37－

ますので、川内文化ホールだけでなく、入来文化としてあります。

ホールでのこの補助金を活用しての市民の方に還もう一つ、その前提として、施設管理側に求め元できるようなものができないかということで、たいのが、みずから補助金を受けてやる、プラス

まちづくり公社のほうにはお願いをしているとこ

みずから企画する、そういったグレードの高いイ

ろでございます。

ベントを市民に提供してほしい。せっかくの、今、以上でございます。

議論がある文化ホールですんで、あと２年ほど、○委員（永山伸一） 申し上げたかったのは、従やはり文化ホールが会場として惜しまれるような、

来は市のこの文化ホールだけだったんですが、入やはりイベントも企画していくべきではないかな

来文化ホールでもこういった形で、この事業補助と。

金を使ったイベントをやってほしいなという希望

入来文化ホールは、逆に、来場者がやっぱり少は持っています。でも、その前提として、補助金ないんですよ。何回か、今回も借りようとしたんを出して、いわゆるチケット経費の一部をこの補だけど、たまたまその日は詰まっていましたんで、助金で見て、市民に安くでグレードの高いイベン

しようがないんですけど、決算でも見ると、そのトを見てほしいと。芸能に触れてほしいというよ

前年度対比では前年度並みなんですけれども、じうな狙いで、この補助金があるんだというふうにゃあ、実際、埋まっているかといえば、埋まって承知しているんですけど、結局、これまでもそういないんですね、入来文化ホールもですね。そうなんですけど、補助金を受けてのことなもんだか

いった部分の取り組みを、まず入来文化ホールも、ら、営業努力はないんですよ。わかりますか、言公社が、このまち公が管理委託を受けますんで、っていること。例えば１,０００人入るキャパで、そこをまち公としての今後を考えたときも、補助５００人でもペイするんですよ、補助金があるか

金運営団体で本当にいいのかという部分も思いまら。やっぱりそういう部分からすると、指定管理

すんで、そこら辺もやっぱり文化課としては、ぜを受けている部分でもって、なかなかその利益をひ管理者側にもやっぱり営業努力は取り組んでほ上げるという部分はいかがなものかという部分もしいといったようなことをいろいろそこら辺の協あるんですが、私、やはり文化事業については、議を進めてほしいと思っているんですが、どうでよそがいろんな形で収益を上げている文化施設もすかね。

たくさんあるんです。うちの場合は、この補助金○教育部長（中川を出しても、なかなか人が集まらないんですね、弁護するわけではありませんけれども、公益財団

そのイベントに。そういう部分をちょっと危惧し

法人としての目的がありますので、当然その文化ているんです。

振興事業といったものも、定款、約款の中に入れ清）別にまちづくり公社をですので、今回、こうやってまた補助金もあっ込んでやるという目的で法人が設立をされて、そて、質の高い、グレードの高い芸能を市民に安くの事業の一端として市が補助を出しているというで提供したいという思いはもう十分理解するんでものはございます、当然出資を市がしているわけ

すが、前提として、やはり施設管理側が営業努力ですので。

をきちっとして、そういったグレードの高い、市もう一方では、この全体として今後のまちづく

民の方々に提供する努力が、ここ十数年、合併しり公社の運営の仕方については、所管の財活も含てから感じないんですよ。市は補助金も出していめて、今後、議論されるというふうに聞いておりるのに、もともと市が直営でやっているころなん

ますが、指定管理を含めて、まちづくり公社につかはもう全くありませんでしたから、正直な話、

いては精算方式をとっております。ということは、そういう部分をどのようにお考えなのかなというこの団体に収益が残らない仕組みがあります。イ

ふうに。

コール、じゃあこの事業を実施するときに何を財まずは、今言いたかったのは、この４００万円

源としてやればいいのかというのが、まちづくりを使って、市の文化ホール、それから入来文化公社としては、やはり一番悩ましい問題ではなかホール、両方でやっぱり取り組んでほしいという

ろうかと。ですから、少ないその収益の中で、例

ことと、グレードの高い芸能を市民に安くで提供

えば先ほども申し上げました図書館のほうの自主してほしいということが、まず前提として、希望事業であったり、花植えであったりというふうに－38－

されているわけですけども、やはり今の委員おっ──────────────

しゃるようなことも、私どもも財活に言っている△所管事務調査

んですけども、まちづくり公社が自主的に事業を○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査に入できるような、収益のとれるような仕組みもやはります。

り担保してあげないと、なかなかそこは厳しいと

まず、当局に説明を求めます。

ころがあると。ですから、その辺につきましては、○文化課長（村岡斎哲） 総務文教委員会資料の今後、１年かけて、まちづくり公社のほうのあり

１１ページをごらんください。

方も議論をされるというふうに聞いておりますの

指定管理評価委員会の結果につきまして、御説で、その中でしっかり整理をしていただければと明いたします。

思います。

昨年１１月２２日火曜日に開催いたしました下

一方で、この補助金の問題については、今、委甑郷土館の指定管理者管理運営にかかわる評価委

員が御紹介あったとおりなんですが、例えば従前員会を行いましたが、その結果について評価表のは１,０００万円の補助を４００万円まで減らしてとおり報告するものでございます。施設の概要できております。どういうふうになるかといいます

施設名は薩摩川内市下甑郷土館です。館の展示はと、一流のアーティスト呼んだ場合でも満杯にな

歴史資料、考古資料、民俗資料などです。このうっても赤字を打つという、この料金であれば、赤ち民俗資料のビーダナシ、クズタナシなどは、甑

字を打つという設定で補助を出しております。で島の食物繊維衣料として平成１７年４月１９日にすから、今のリスクとしては、決してまちの公社

県指定になっております。施設の事業内容は、館のほうが営業努力としてないということではなくの維持管理や入館に関する業務です。指定管理者て、補助金を上回る赤字が出ないようにはされては、手打地区コミュニティ協議会、指定期間は平ます。ただ、そこに一生懸命頑張ってもその収益

成２５年４月１日から平成３０年３月３１日までがきっちり自分のところに入ってくるという仕組です。評価委員会は、天候や定期船トラブル等にみをつくってあげないとなかなか厳しいというふ

より１１月２２日火曜日にテレビ会議システムをうには考えておりますので、ここは、今委員あっ使用して開催し、薩摩川内市商工会下甑支部長をたような御意見、私も同じ意見でありますので、始めとする評価委員６名で行いました。評価対象

ぜひまち公社のほうも頑張って汗をかいた部分に期間ですが、平成２５年４月からとするものです。

ついてはきっちり自分たちのほうに入って公益財

資料の１２ページから１３ページに評価項目

団法人ですから、その主としてそれを市民に還元

５項目について記載してございます。

する仕組みのためにも制度設計として議論してい評価結果につきましては、６００満点中

ただくようにお願いしたいと思います。

４１４点で、得点率６９％での採点結果であった

以上でございます。

ため、評価結果はおおむね適正と認められました。

○委員長（帯田裕達）ほかにはありませんか。

また、地域に根づいた施設としての役割を果たし○文化課長（村岡斎哲） 済みません、先ほど薩ながら本市のシティセールスに係る事業や独自の摩川内市芸能祭の１６０万の委託先はどこかといイベントを開催するなど入館者の増加に努めていうことで、私が川内文化協会と答弁いたしました

る旨のコメントをいただいております。

けど、薩摩川内市文化協会の間違いでございます。

次に、総務文教委員会資料の１４ページをごら申しわけございません。（３７ページの発言の訂んください。

正）

ユネスコ無形文化遺産候補「来訪神、仮面・仮○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

装の神々」につきまして、御説明いたします。平

［「なし」と呼ぶ者あり］

成２１年９月３０日「甑島のトシドン」がユネス○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

コ無形文化遺産として登録されましたが、登録済

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

みの「甑島のトシドン」を含み「来訪神仮面・仮［「なし」と呼ぶ者あり］

装の神々」としてユネスコ無形文化遺産に向け提○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

案することが決定いたしました。平成２８年３月

ここで、本案の審査を一時中止します。

時の提案では、８件でありましたが、ユネスコ事－39－

務局より無形文化遺産登録件数が世界第２位であたことについては、私どもの課題として十分に意る我が国の審査は、平成２９年ではなく平成識いたしております。今後、公共施設の再配置計

３０年に審査を行う旨の連絡があり、今回鹿児島

画もありますので、本土においては、今おっしゃ

県の三島村の薩摩硫黄島のメンドンと、十島村のいましたように入来と樋脇、二つあるものを近接

悪石島のボゼの２件を追加し、３月末に１０件のしたところに２カ所あるということ、それから歴伝統行事「来訪神仮面・仮装の神々」としてユネ

史資料館もあるということも含めて、これのいわスコに再提案することが３月２日の無形文化遺産

ゆる統合というものは十分今後検討すべきだとい保護条例関係省庁連絡会議において決定になりまうふうに思っております。それから、甑島についした。今後のスケジュールにつきましては、平成ては、上島に上甑に１カ所、それから下甑、手打

３０年１０月ごろユネスコ評価機関による事前審に、今御紹介ありました１カ所ございます。甑島

査の勧告、平成３０年１１月ごろユネスコ政府間について、今全体のツーリズム事業の中の議論と、委員会において審議決定する予定になっておりま

もう一つやはり同じように公共施設のあり方の部

す。

分がありますので、鹿島で今進めております仮称

資料１５ページには、２月２２日の南日本新聞

恐竜と博物館構想もありますので、こういった中に掲載されましたユネスコ無形文化遺産候補の来でどういった業務分担ができるのかというものを訪神に硫黄島のメンドンと悪石島のボゼの追加に

今後議論していきたいと思っています。いずれについての記事でございます。

しても方向性としては、郷土館の集約というのは以上、指定管理評価委員会結果報告とユネスコ避けて通れない課題だというふうに考えておりま

無形文化遺産候補「来訪神仮面・仮装の神々」にす。

ついての説明をおわります。

以上でございます。

○委員長（帯田裕達）ほかにはありませんか。

よろしくお願い申し上げます。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ［「なし」と呼ぶ者あり］

りましたが、これを含めてこれより所管事務全般○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

の質疑に入ります。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

質疑をお願いします。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員（永山伸一） 郷土館のことについて１点○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

だけちょっと意見として申し上げたいのですが、以上で文化課を終わります。

下甑郷土館についてはこの指定管理という部分、

ここで休憩します。

甑島の郷土館についてはやっぱり離島という部分

再開はおおむね１５時５分。お願いします。

を考えればやむを得ないのなかと思うんですが、～～～～～～～～～

樋脇郷土館のこともです。予算でも出てますよう

午後２時４９分休憩に施設としてやはり管理していくためには、どう～～～～～～～～～

しても経費がかかるということで、一旦、館の醸

午後３時

成というのを位置づけて、もう１３年目なんです～～～～～～～～～

けれども、薩摩川内市の中郷に歴史資料館という５分開議──────────────のがあって、あそこのスペースがもう全くないの△総務課の審査

であれば、申しわけないんですが、あそこも結構○委員長（帯田裕達） 次は、総務課の審査に入スペースがある中で、このそれぞれの歴史があるります。

もの十分理解した上での意見なんですけれども、──────────────

本土地域のほうの郷土部分の入来も含めて１つに△議案第１３号

集めるという考え方、そこら辺はどのようにお考弁償に関する条例の一部を改正する条例のえかお示しください。

制定について○教育部長（中川

薩摩川内市報酬及び費用清）歴史資料館のほうも展○委員長（帯田裕達） まず、議案第１３号薩摩

示もなんですが、いわゆる保存の倉庫もちょっと

川内市報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改

満杯の状態もありますが、今永山委員おっしゃっ

正する条例の制定についてを議題とします。
－40－

当局の補足説明を求めます。

どうかよろしくお願いいたします。

○総務課長（平原一洋） 総務課でございます。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があよろしくお願いいたします。

りましたが、これより質疑に入ります。

それでは、議案第１３号薩摩川内市報酬及び費

御質疑願います。

用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

について御説明させていただきます。
議案つづりその２、１３－１ページからになり

次に、これより討論、採決を行います。

ますが、別冊で添付してございます総務関係の議討論はありませんか。

会資料に基づいて説明させていただきますので、［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

議会資料の１ページをお開きください。
まず、改正に至った経緯でございますが、現在これより採決を行います。

本市の非常勤職員いわゆる嘱託員につきましては、本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ

条例に基づきまして報酬のみの支給となっておりとに御異議ありませんか。

ます。しかしながら、国、県及び県内の１９市中［「異議なし」と呼ぶ者あり］

１５市においては、本市の嘱託員に相当する職に○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

従事している者に対して、通勤手当相当額が支給よって、本案は原案のとおり可決すべきものとされている現状がございます。また、国において決定しました。

は地方公務員の臨時非常勤職員及び任期付職員等──────────────

のあり方に関する研究会報告書におきましても、△議案第３６号

非常勤職員について通勤手当についてはその費用

一般会計予算平成２９年度薩摩川内市

弁償的性格を踏まえ、適切に支給すべきであると○委員長（帯田裕達） 次に、審査を一時中止しの方向性も示されているところでございます。そておりました議案第３６号を議題とします。

こで、本市におきましても勤務日数等の条件を満

まず、部長に概要説明を求めます。

たす嘱託員については市長が定めるところにより○総務部長（田代健一） それでは、総務部の平算出した額の費用弁償を支給しようとするもので成２９年度予算に関する審査方をよろしくお願いございます。

いたします。

次に、改正の内容でございます。

まず、総務課の概要について御説明いたします。

まず、通勤手当相当額の支給の対象者といたし総務課では、人事・給与等に関する事項としてましては、薩摩川内市報酬及び費用弁償に関する職員の採用・退職の事務を含め、さまざまな行政条例第２条第９６号に規定するその他の非常勤職

課題に対応するため職員の配置調整・給与・勤務

員のうち通勤のために交通機関、自動車その他の条件等に関する事務のほか、国県関係機関へ職員

交通の用具を使用することを常例とする者で、月の派遣するなど、各種研修を実施し、職員の資質

１７日以上勤務する嘱託員に支給したいと考えてや公務能率の向上に努めております。また、職員おります。ただし、その中であっても通勤距離がの福利厚生や健康診断、健康相談など職員の健康

片道２キロメートル未満の者につきましては、支管理に関する事務も実施しておりますが、衛生管給はしないと考えてございます。

理者による病気休暇者への対応のほか、メンタル

次に、支給の額につきましては、ア、イ、ウ、相談、研修、長時間の時間外勤務職員の面接、相エ、の距離の区分によりまして月額として支給し談など精神、心の健康の保持増進にも重点を置いたいと考えております。なお、年間の所要額につているところでございます。

きましてはおよそ７１０万円を予定しております。

予算につきましては、以上のような観点から措

最後に、施行日でございますが、 平成２９年

置いたしたところでございます。

４月１日を予定しておりますので、４月分の報酬

以上、総務課の概要でございます。

支給時からこの通勤手当相当額について嘱託員の○委員長（帯田裕達） それでは、当局の補足説ほうに支給をしていきたいというふうに考えてお明を求めます。

ります。

○総務課長（平原一洋） それでは、平成２９年－41－

度当初予算について御説明させていただきます。

ます。

○委員長（帯田裕達） ただいま説明がありまし

まず、歳出からでございますが、予算調書の７７ページをお開きください。

たが、これより質疑に入ります。

２款１項１目総務一般管理費は一般職及び特別

御質疑願います。

職の給与費、職員の人材育成、そのほか人事管理○委員（上野一誠） これは意見要望でいいんでに関する経費を措置するもので、事業費は２５億

すけども、私は今度代表質問の中でも申し上げた

２,３５３万４,０００円でございます。経費の主んだけど、総務が職員採用とか一つの大きなくくな内容について御説明させていただきます。

りがありますのでね、それを申し上げておきます。

育児休業等による休職職員の代替嘱託員５名、立派な農林水産業やっていこう、あるいは立派な

障害者雇用枠４名、藺牟田・黒木出張所嘱託員

文化をやっていろんなそういう中でやっぱり職員

３名、計７名の行政事務嘱託員並びに特別職報酬がどうかかわるかというのは大事な部分だという等審議会委員１０名、行政不服審査会委員５名のふうに思っています。したがって、専門職とか目報酬を計上しております。また、一般職員

線の高い職員育成とかいろんなそういうのをちょ

２１０名及び特別職３名の給料、職員手当と病気

っとこの間も話したんですが、やっぱり採用あた

休暇等による休職職員の代替臨時職員の雇上料、りでは農業林業をやるんだったら、それなりの専

人事給与システムの更新委託等を、また負担金と門職に近い形を育成せんないかんと思うんですよ。

いたしまして各種研修負担金、県からの派遣職員

市長は専門職を嘱託－そがましお金かからない

等の受け入れに伴います派遣研修協定等負担金等言うんだけど、それだったら今いる職員の育成をを計上してございます。

どうやるかということを考えてもらわないと、も次に、下の段、職員厚生事業費について説明さう、一つの、何ていうのか冠だけはやってるけど、せていただきます。

それも動いていかない。しかし職員が減ってるの

職員厚生事業費は職員の労働安全、衛生管理及で、本当にどれだけ動けるかということも一方でび福利厚生等に関する経費を措置しております。

は考えていかないかんし。だから支所もだんだん

事業費は、１,７６８万５,０００円で、その主な減らしていくというということであればね、やっ

内容は、産業医、予防接種嘱託医及び精神保健相

ぱり多分支所は困ると思いますよ、これ以上やっ談医の報酬、健康管理対策講座等の講師及びメンていくと。耕種別は、本庁に集約できるという形

タル相談の臨床心理士などの謝金、職員定期健康はとったにしても、それぞれ地域、地域があるの診断委託、また嘱託員等の公務災害補償費等の負で、やっぱりそれに即対応できることを住民は望担金と職員厚生会への負担金等が主な経費となっ

んでるというふうに思いますので、行革でもいろております。

いろあると思うんだけども、動きやすい即対応で次に、７８ページをお開きください。

きることを住民はやっぱり期待してるし、そうい２款１項１０目恩給及び退職年金費は合併前のう支所であってほしい、本庁であってほしいと思

旧町村で加入しておりました旧恩給組合恩給条例

うので。いろんな蹄鉄専科なんかもニーズもある

給付金の負担金を措置するものでございます。

んだけども、そういう意味では広くやっぱりうま

次に、歳入について説明させていただきますのく機能していく、せっかく掲げた運営が一つ答え

で、予算調書の１ページにお返りください。

ていくためにはいかに職員の皆さんがやっぱりそ１ページをお開きください。

れに応えられる環境つくってあげれるかというこ一番最初でございます。

とで、心の病気になる人もいるだろうし、いろん

総務課分は雑入のみで予算額４,０２７万なそういうことをしていくためには、十分また総

３,０００円は、主なものは職員の派遣協定収入で務部のほうでもやっぱり行革あたりやるときはいございまして、県後期高齢者医療広域連合東日本

ろんな角度で、今度も部もふえましたけど、部課

大震災被災市町村への職員派遣に伴います人件費がふえることになることによって職員はふえない

相当額の協定収入が主なものでございます。

わけですので、これでどうやって運営していくか

以上で総務課所管の予算に関する説明は終わりということを僕は懸念をしてる一人であるんだけます。よろしく御審議賜りますようお願いいたしども、行革がやることなので、ちょっと僕は現場－42－

がどう思うかはわからんけど、いろいろ苦しい部

御意見がありましたらどうぞ。

分もあるんじゃないかなとは思っておりますので、○総務部長（田代健一） 職員研修、特に管理職

総合的に総務部のほうがそういうことも含めて、の職員の研修でございますけれども、基準的な研よりまた採用、職員育成、自治大学とかいろんな

修としては、課長級になった時点での基準研修とのをやって勉強させてもらいたいと思ってますのいうことで管理監督者に係る研修のほうを行ってで、意見要望としてぜひ一つ職員育成あるいは現いるところです。その後の研修につきましては、場対応については、一つお考えいただいてほしい

私もですけれども部長になった時点での研修といというふうに思います。

うのは特にないところでございますけれども、部○総務課長（平原一洋） 今、温かい言葉いただ

課長会の中での研修といたしまして、一昨年はＡいたと思っております。今も職員の採用試験、特ＮＡのキャビンアテンダントされてた方の地域おに専門性の高い職員等の採用につきましては民間

こしの関係でいらっしゃってる方にマナー研修の経験のある者を採用したりとか、そういう資格をほうを部課長のほうにしていただくというような有する者を優先的に採用するとか、そのように進ことも取り入れました。それで、今の御意見の中めているところでございますし、また採用した後でございましたように、合併した直後に一体感のも人材育成基本方針にのっとりまして職員のそう醸成も含めまして少年自然の家で管理職の宿泊研いうスキルアップ、そういうのにもどんどん取り

修というのを行ったこともございましたけれども、組んでいきながら市民の負託に応えられるような

その際のいろいろな課題、問題点というのももう

職員の育成に努めてまいりたいと思います。

合併して１０年以上たったところですので、そこ○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

のメリット、デメリットも含めてどういった研修

ここで、本案の審査を一時中止します。

が管理監督者、管理職に必要であるかというのを──────────────

もう一度踏まえた上で研修を行ってまいりたいと△所管事務調査いうふうに考えております。

○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査に入○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

ります。

以上で総務課を終わります。

当局から説明はありませんか。

──────────────

○総務課長（平原一洋）今回特にございません。

△秘書室の審査○委員長（帯田裕達）これより所管事務全般の○委員長（帯田裕達） 次は秘書室の審査に入り質疑に入ります。

ます。

御質疑願いします。

──────────────

○委員（永山伸一） １点だけ、ある方もおっし△議案第３６号

ゃってたんですが、職員研修の話です。

一般会計予算平成２９年度薩摩川内市

今、上野委員もおっしゃったんですが、部、あ○委員長（帯田裕達） それでは、審査を一時中

るいは課もふえるということで、いろんな職員研

止してありました議案第３６号を議題とします。

修もあってそれに派遣したりされてるもの承知はまず、部長に概要説明を求めます。

してるんですけれども、この庁舎でやはり部課長○総務部長（田代健一） 秘書室について概要を

研修を、まず率先して取り組んでほしいというふ

説明させていただきます。

うに思います。必要があれば少年自然の家での泊

秘書室は市長、副市長の諸業務を始め、市長会

まりでも宿泊でもしながら、メンタルヘルスのこなど加入団体によります国等への陳情要望活動、とも含めて職員のスキルアップのために、部課長

国会議員等との連絡調整、市民表彰式、叙勲褒章がどうあるべきかという部分を外部から講師を呼受章記念祝賀会の開催など、栄典に関する事務なんででも。外部といっても市内からで呼べばそん

ど市政運営に係ります対外的基本的な業務をとりなお金も要らないわけですので。総務課が音頭を行っております。秘書室では、渉外業務を中心にとって総務部長が頭になってですよ、まずは部課

市長等が市政のかじ取り、政策判断に専念集中で長研修をまず率先して取り組んでほしいと要望しきるような環境づくりに積極的に努めてまいりたておきます。

いと考えておるところでございます。
－43－

以上が秘書室の概要であります。

毎年自治会長の研修が４月にあると思うんですけ○委員長（帯田裕達） それでは、当局の補足説ども、その中で市長が出席してくださるというこ

明を求めます。

とになってると思うんですけども、ちょっと市民○秘書室長（鬼塚雅之） 秘書室でございます。

の方というか一部声が出てるので、市長が冒頭出

よろしくお願いいたします。

てはくださるんですけども、短時間ですぐ次の業

それでは、議案第３６号平成２９年度薩摩川内

務か移動されるということで、いろんなスケジ

市一般会計のうち秘書室に係る予算内容について

ュールがつまってらっしゃることとは思うんです

説明いたします。

けども。一応声としてはそういう自治会長の一堂

予算調書の７９ページをお開きください。

に会する研修なので、できる限り実情を市長にもまず、２款１項２目事項秘書管理費は秘書、渉中で声を聞いてもらえたらありがたいという声も外など秘書業務全般に要する経費であり、事業費出てはいるんですけれども、そのあたりの調整がは１,３８５万１,０００円であります。その内容

可能なのかどうなのかというのは、ちょっとわかについて説明申し上げますので、右側の経費の主る範囲で教えていただけたらと思います。

な内容欄をごらんください。

○秘書室長（鬼塚雅之） 市長の公務に関しまし

主な経費は、行政事務嘱託員４種一人、活動にては、日程の許す限り出席できる範囲で調整をし要する普通旅費４９０万円、交際費１７０万ておりまして、ただ御承知のとおり公務多忙であ

４,０００円、市長車借り上げなど１７０万

りましてなかなか最後まで出席できない状況も

３,０００円、全国市長会など３団体の負担金

多々あります。そのような形でおわびを申し上げ

９９万７,０００円、県市長会海外視察負担金

ながら皆さんに御理解いただいているところとい５０万円、平和首長会議メンバーシップ負担金

うのが実情です。

２,０００円、出席負担金３１万２,０００円であ以上です。

○委員（松澤ります。

力） いろいろ御事情があると思

また、同じく２款１項２目の事項市民表彰費はうので、可能な限りそういう声もあるということ

市民表彰に要する経費であり 、事業費は７６万で、自治会長方のちょっと可能な限り声に応えて

５,０００円であります。

いただける形でスケジュールを今後組めるようで以上で秘書室に係る予算の説明を終わります。

あれば要望としてお願いしたいと思います。

よろしく御審査賜りますようお願い申し上げます。

以上です。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ○秘書室長（鬼塚雅之） はい、そのようにお話りましたが、これより質疑に入ります。

がありましたことを市長にも伝えておきます。

御質疑願います。

ありがとうございます。

○委員長（帯田裕達） 市民の要望です。よろし［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

くお願いします。

ここで、本案の審査を一時中止します。

質疑は尽きたと認めます。

──────────────

以上で秘書室を終わります。

△所管事務調査──────────────○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査に入△文書法制室の審査○委員長（帯田裕達） 次は文書法制室の審査にります。
当局から説明はありますか。

入ります。

○秘書室長（鬼塚雅之）特にございません。

──────────────○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般の△議案第１４号

質疑に入ります。

条例の一部を改正する条例の制定について○委員長（帯田裕達） それでは、議案第１４号

御質疑願いします。

○委員（松澤

薩摩川内市個人情報保護力） 済みません、ちょっと１点

薩摩川内市個人情報保護条例の一部を改正する条だけなんですけど、ちょっと秘書室のほうに言う

例の制定についてを議題とします。

ことなのかちょっとわからないんですけれども、当局の補足説明を求めます。
－44－

○文書法制室長（堀ノ内孝）議案つづりは議りましたが、これより質疑に入ります。

案その２になります。

御質疑お願いします。

１４－１ページをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

議案第１４号薩摩川内市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定についてであります。

これより討論、採決を行います。

提案理由につきましては、２月２２日の本会議

討論はありませんか。

で部長が説明いたしましたので、割愛させていた［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

だきます。
条例の概要について資料に基づいて説明いたし

これより採決を行います。

ますので、総務部関係の議会資料の２ページをお本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ

開きください。

とに御異議ありませんか。

まず、１の改正の背景でございますが、行政手［「異議なし」と呼ぶ者あり］

続における行政事務の効率化や、国民の利便性の○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

向上を図るために本年７月から地方公共団体や国よって、本決算は原案のとおり可決すべきものの行政機関との間で、国が設置する情報提供ネッと決定しました。

トワークシステムを使用した特定個人情報の情報──────────────

連携が開始される予定であります。これに向けて△議案第３６号

行政手続における特定の個人を識別するための番

一般会計予算平成２９年度薩摩川内市号の利用等に関する法律－いわゆる番号法でご○委員長（帯田裕達） 次に、審査を一時中止しざいます－が改正され、各自治体が独自に条例ておりました議案第３６号を議題とします。

で定める番号利用事務についても情報提供ネット

まず、部長に概要説明を求めます。

ワークシステムを使用した情報連携を行うことが○総務部長（田代健一） 文書法制室の概要を御できることとされました。また、条例で定める番

説明いたします。

号利用事務も番号法で定める番号利用事務に準じ

文書法制室では、浄書、印刷、送達などの文書て適切に情報提供等の記録等を行うこととされたに関する事務を初め、議案、規則等の審査など、

ところであります。

議会、法制に関する事務、情報公開、個人情報保次に、２の改正の概要でありますが、３点挙げ

護に関する事務を担当しております。また、固定てございますけれども、番号法の改正に伴って自資産課税の価格に係る不服審査を行う固定資産評

動的に、いわゆる当然改正すべき内容となってお価審査委員会に関する事務も所管となっておるとります。

ころでございます。今後とも公文書の適正管理及（１）の情報提供等記録の定義の改正につきまび情報公開、個人情報保護制度の一層の周知と厳しては、番号法の改正により番号法第２６条で番正な運営を図りますとともに、職員の法制執務能号法第２３条の規定が準用されることとなったた

力の強化など各種事務事業の円滑な推進に努めてめ改正するものでございます。

まいりたいと考えておるところでございます。

（２）の情報提供等記録を訂正した場合の通知

以上が文書法制室の概要であります。

先の追加でございますが、情報提供等記録を訂正○委員長（帯田裕達） それでは、当局の補足説

した場合の通知先について、条例で定める番号利

明をお願いします。

用事務の場合の通知先を追加するものでございま○文書法制室長（堀ノ内す。その他としまして、番号法の条ずれの対応等

調書の８０ページをお開きください。

をするものでございます。

孝）それでは、予算

文書行政一般事務費２款１項２目文書行政一般

施行期日は改正番号法が施行される平成２９年

事務費でございます。文書の送達、浄書、印刷、

５月３０日に合わせて施行するものでございます。

例規類集、電子複写機等ＯＡ機器の管理等に係る以上で説明を終わります。よろしく御審査賜りもので、事業費は９,４６６万２,０００円でござますようお願いいたします。

います。右の欄、経費の主な内容について御説明○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があいたしまし。まず、人件費では固定資産税の価格－45－に関する不服を審査決定する固定資産評価審査委に本土の支所の分につきまして、ここまでトラッ

員会委員３名及び文書管理に携わる行政事務嘱託

クもってきていただきまして、大型シュレッダー

員４種１名分を計上いたしております。

でその場で職員立ちあいのもとシュレッダーにか

次の、電子複写機等の需用費は本庁及び各支所

けて処理するというものでございますけれども、のコピー機、印刷機等ＯＡ機器で使用いたします

１社しかございませんので、随契で考えておると紙、インク、トナー、コピーカウンター料など、

ころでございます。

消耗品に係る経費、また郵便料等は切手代、後納○委員（永山伸一）了解しました。

郵便料、本庁所管の文書使送等、文書の送達に係○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

る経費でございます。下のほうにまいりまして、

質疑は尽きたと認めます。

電子複写機等賃借料につきましてはコピー機、印

ここで、本案の審査を一時中止します。

刷機などのＯＡ機器２４台分の賃借料でございま──────────────

す。

△所管事務調査○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査に入続きまして、情報公開事務費２款１項２目でご
ざいます。

ります。

事項内容は、情報公開等に係る経費を計上する

当局から説明はありますか。

もので、事業費は４１６万９,０００円であります。

○文書法制室長（堀ノ内本事項では、情報公開及び個人情報保護による諮ん。

問に応じ、不服申し立て等について調査・審議す○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般のる情報公開個人情報保護審査会委員５名に係る人質疑に入ります。

件費を計上しております。

孝）特にございませ

御質疑願いします。

次に、２行目の情報公開文書整理保存等需用費［「なし」と呼ぶ者あり］

は、文書の整理保存用のファイル、文書箱等の購○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

入経費、また廃棄文書出張裁断業務委託につきま以上で、文書法制室を終わります。

しては保存年限を経過した公文書を廃棄する際にここでお諮りします。

個人情報など機密性の高い文書が含まれているも当初の計画では、おおむね文書法制室までとなのについて、その裁断処分に要する経費を計上しっておりましたが、進捗状況により財産活用課まております。

で延長いたしますが、よろしいでしょうか。

次に、歳入でございますが、予算調書２ページ［「はい」と呼ぶ者あり］

をお開きください。

──────────────

１４款２項１目手数料のうち、情報公開開示請△財政課の審査

求手数料は、営利目的の開示請求に係る手数料で、○委員長（帯田裕達） それでは、財政課に入り１件当たり１,０００円となっております。

ます。

次に、２１款５項４目雑入は、それぞれコピー──────────────

代の実費収入金で全年度実績等を勘案の上、見込△議案第３６号

みにより計上いたしたものです。

一般会計補正予算

平成２９年度薩摩川内市○委員長（帯田裕達） まず、審査を一時中止し以上で説明を終わります。よろしく御審査くださいますようお願い申し上げます。

てありました議案第３６号平成２９年度薩摩川内○委員長（帯田裕達）ただいま当局の説明があ市一般会計補正予算を議題とします。

りましたが、これより質疑に入ります。

まず、部長に概要説明を求めます。

○総務部長（田代健一） 財政課の概要について御質疑願います。

○委員（永山伸一） 済みません、２款１項２目

御説明いたします。

の出張裁断業務委託なんですが、どこに業務委託

財政課では財政計画の策定、予算の編成及び執されるんですか。

○文書法制室長（堀ノ内行統制、決算及び財政事情の公表のほかバランス孝）出張裁断業務委

シートなど財務書類の調整などを担当していると

託は、個人情報等が入っています文書を本庁並びころでございます。
－46－平成２９年度予算につきましては、人口減少、る増額幅より、平成２８年度で償還終了したこと

少子高齢化といった本市が直面する構造的な重要による減額幅が大きくなったことによるものでご課題に対する施策横断的な連携を推進するため、ざいます。

総合戦略に掲げる事業について優先的に予算を確

８３ページ上段の１２款１項２目一時借入金利保するとともに、事業の更なる選択と集中を図る

子２０万円は歳入、歳出の予算執行に際し、現金べく編成したところでございます。

が不足した場合に規定に基づく資金を一時的に借なお、さきの議員全員協議会で御報告いたしま

り入れた場合の利払い金であります。

したとおり、財政運営プログラムの財政見通しを

なお、条文第５条において一時借入金につきま見直したところでありますが、引き続き同プログ

しては５０億円の限度を設定しておりますが、金ラムに基づき健全な行財政運営に努めてまいりま利の状況を見ながら基金の繰りかえ運用で対処しす。

ていくことも想定しているところでございます。

また、平成２９年度におきましては、これまで

また、下段の１４款１項１目予備費は災害復旧作成してきております決算の財務書類について国など不測の緊急の事態に備えた経費としてが統一的な基準による新公会計制度への移行を求

５,０００万円を措置するものであります。

めてきていることから、その作成業務に取り組む

以上が財政課の歳出予算であります。

ための措置もしたところでございます。

続きまして、歳入予算について説明いたします

以上で財政課の概要を終わります。

ので、同予算調書の３ページでございます。

○委員長（帯田裕達） 当局の補足説明を求めま

３ページをごらんいただきたいと存じます。

す。

２款１項１目地方揮発油譲与税から、８款１項○財政課長（今井功司） では、平成２９年度財

１目自動車取得税交付金までは平成２８年度の実政課所管の予算につきまして御説明いたしますの績見込み及び地方財政計画を踏まえ、それぞれごで、予算調書の８１ページになります。

らんの額を計上しているところでございます。特２款１項３目財政管理費でございます。

に、６款１項１目の地方消費税交付金は、収入実

１,２０２万７,０００円は財政事務に関する経費

績見込みから対前年に比べ２億円減額計上してるでありまして、経費の主なものは予算書、決算書

ところであります。

の印刷製本費及び新地方公会計財務書類作成に係

次に、１０款１項１目地方特例交付金では、個ります支援業務委託などであります。

人住民税における住宅借入金等特別税控除の実施

次に、２款１項５目財産一般管理費２億に伴います減収補てんのための交付金でありまし５,４９８万５,０００円は、財政調整基金及び減て、地方財政計画を踏まえ予算計上してるところ

債基金の基金積み立てに係る経費で、経費の主なでございます。

内容は、財政調整基金積立金等であります。

１１款１項１目地方交付税は前年度より１３億

なお、各基金の平成２９年度末残高見込みは当円少ない１４２億円を計上しております。このう

初予算概要の１４ページにお示ししてございます

ち普通交付税につきましては、平成２８年度の交ので、後ほど御参照いただきますようお願いいた

付実績及び地方財政計画等の状況に加え、段階的します。

縮減幅が５年間の３年目の年度に当たることから、１枚めくっていただき、８２ページ上段の合併算定替えと一本算定替えとの差額の３割から

１２款１項１目長期債償還元金５９億８,８９３万

５割に拡大されること及び市税が増収する見込み

円及び下段の同２目長期債償還利子３億によります基準財政収入額の増などを踏まえ、財２,４４９万４,０００円は公債費であり、これま

政運営上安全と判断した範囲で計上したところででに借り入れを行いました市債の償還金でありまあります。また、特別交付税につきましては、前す。

年度と同額の１７億円を計上したところでござい

なお、元金が３億９,１４５万３,０００円の減、ます。

利子が１億１,１０１万２,０００円の減となって

１７款１項２目財産運用収入の実施及び配当金おります。元金及び利子の合計額が約５億円減額

は財政調整基金及び減債基金の預金運用実収であとなったものにつきましては、新規借り入れにより平成２８年度末残高見込みに応じ０.０４％で実－47－

収を見込んでおります。

身につきましては建設事業に対します起債でござ

１９款１項１目基金繰入金は財源対策として財います。

政調整基金を繰り入れたものであります。

以上でございます。

○委員（松澤２０款１項１目繰越金は前年度からの純繰越金力） 一部ちょっと済みません。

であり、これまでの発生状況を考慮し、前年度と所管が違ってあれなんですけど、クリーンセン

同額の１０億円を計上しております。

ターについて、市民の御要望としては今の燃えな

次に、２２款市債は３ページの最終行の総務債

いごみとか分けて回収していただいてるんですけから１枚めくっていただきまして４ページ及び

ど、それとクリーンセンターの性能が上がると一５ページの中段にかけましてそれぞれ関連する事

括して焼却できるというか、そういったこともで業等の財源として計上するものであります。

きて市民の負担としては減るんじゃないかという

なお、５ページの１項１３目臨時財政対策債は御要望もいただいたりはしてるんですけども、そ地方交付税の財源不足のうち地方負担分について

ういう部分が改良されていくためのお金というこ

地方財政法第５条の特例として起こす起債で、地とではないということですかね。

方財政計画を踏まえ前年度より１億円少ない○財政課長（今井功司） こちらの基幹改良の改１５億円を計上しております。

修につきましては、延命化が主なものでございま

続きまして、地方債について御説明いたします。

して、運転供用開始してからもう３０年も過ぎて予算書を御準備いただきたいと思います。予算

おりまして、大分炉とか機関的な整備がもう老朽

書のつづりを御準備いただきまして、１１ページ化したことによりまして延命化するというところ

でございます。

が主なものでございます。要するに、能力をかな

第４表地方債は、地域情報化推進事業など

り改めて改修するというものではないというふう

１３事業に係る起債の限度額、起債の方法及び利に御認識いただきたいと思います。

率並びに償還の方法についてそれぞれごらんのと以上です。

○委員（松澤

おり定めようとするものであります。
また、予算書の１ページにお戻りいただきたい力） １点だけ、済みません、何回も。

と思います。

今後そういう計画というか性能を上げていくた

当初予算では、第５条及び第６条におきまして、めの予算措置ということを考える現状は今のとこ

一時借入金及び歳出予算の流用について所要の規ろはないということですか。

定整備を行うことにいたしております。

○財政課長（今井功司） やはりクリーンセン

以上で、平成２９年度一般会計予算のうち財政

ター焼却関係の設備の負担を軽減するには、やは課所管予算に係ります説明を終わります。よろしり燃焼能力が向上するとかというのが大きく影響

く御審査賜りますようお願い申し上げます

してくることになりますので、主管課は環境課、○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ川内クリーンセンターでございますが、分別収集

りましたが、これより質疑に入ります。

をやはり更に進めて、生ごみを可能な限り生ごみ○委員（松澤力） 済みません、財政課の今、だけを燃やせるような態勢のほうに変えていって予算の歳入のところで４ページのところに川内ク

経費の削減のほうに続けていきたいという意向はリーンセンター管理費というのがあるんですけど、主管課としても査定を通じましてそういう意見をこれはクリーンセンターを現状の運用をしていく

いただいているところでございます。

ためのお金ということでよろしいんですか。

以上でございます。

○財政課長（今井功司）こちらの起債５億○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

７,８８０万円の起債につきましては、川内クリーここで、本案の審査を一時中止します。

ンセンターの基幹改良に係る経費でございまして、次に、所管事務調査に入ります。

運営経費と合わせまして予算計上する必要がござ

当局から報告はありませんか。

いましたことから、川内クリーンセンター管理費○財政課長（今井功司）今回特にございません。

の中に委託料で一緒に計上したことから、この充○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般の当先事業管理費というところでございますが、中質疑に入ります。
－48－

御質疑願いします。

（２）重量税につきましては、エコカー減税リ［「なし」と呼ぶ者あり］

ストの変更によりまして平成２８年８月１日以降○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

の車検時に支払う自動車重量税が１台当たり以上で、財政課を終わります。

３,７００円から５,０００円に変更となり、御苦労さまでした。

１,３００円の増額となります。軽自動車使用年数

──────────────

を１５年の長期使用として想定した場合、１台当△財産活用推進課の審査たりの将来の損害額は７,８００円となります。

○委員長（帯田裕達） 次は、財産活用推進課の４番、示談の内容といたしましては、本市が所審査に入ります。

有する対象車両に対する経済的損失への損害賠償──────────────として対象車両３台分３０万円を支払うものとし、△議案第５１号 和解するについて

以後双方とも異議の申し立て、訴訟の提起等一切○委員長（帯田裕達） それでは、議案第５１号

行わないものとするものでございます。

和解するについてを議題とします。

以上で説明を終わります。よろしく御審議賜り

当局の補足説明を求めます。

○財産活用推進課長（橋口ますようお願い申し上げます。

堅）それでは、議○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ

案つづりその３の５１－１ページをお願いいたしりましたが、これより質疑に入ります。

ます。

御質疑願います。

議案第５１号和解するについて説明をさせてい［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

ただきます。
まず、１番、和解の相手方、２番、和解の内容、

これより討論、採決を行います。

提案理由でございますが、本会議にて総務部長が討論はありませんか。

説明をいたしましたので、省略をさせていただき［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

ます。
概要につきましては、総務部関係の議案第これより採決を行います。

５１号関係の議会資料１ページをお願いいたしま

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこす。

とに御異議ありませんか。

総務関係が２種類あると思いますけれども、表［「異議なし」と呼ぶ者あり］に議案第５１号関係の議会資料をお願いいたしま○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

す。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと

１番、行為の概要でございますが、三菱自動車

決定しました。

工業株式会社が法規で定められた方法によらない──────────────

走行抵抗の測定や空気抵抗の恣意的な改ざん等を△議案第３６号

行って数値を意図的に操作し、実際より燃費がよ

一般会計予算平成２９年度薩摩川内市○委員長（帯田裕達） 次に、審査を一時中止しくなるよう国土交通省に届け出したものです。
２番、本市の対象車種は三菱ｅｋワゴン３台でておりました議案第３６号を議題とします。

ございます。

まず、部長に概要説明を求めます。

○総務部長（田代健一） それでは、財産活用推３番、本市の状況といたしましては、（１）購入時の使用条件としまして、購入仕様書における進課の概要について御説明いたします。

燃費基準は平成２７年度燃費基準達成以上として財産活用推進課は、市役所本庁舎を初め、支所

おり、当該該当車両の基準は１リットル当たり

庁舎の維持管理、公用車の統括、物品の管理及び２１キロメートル以上となります。不正発覚前の

薩摩川内市民まちづくり公社に関する事務並びに燃費は、２５.８キロメートルパーリットルで、再普通財産の維持管理、貸し付け、売却事務及び指調査後の燃費は２３.２キロメートルパーリットル

定管理制度全体の調整、公共施設マネジメントにと訂正されましたが、本市所有の該当車両購入時関する事務を行っております。

の仕様書条件は満たしておりました。

平成２９年度の主な事業について御説明いたし－49－ますので、当初予算概要の２６ページをお開きく

です。

ださい。

なお、現在中央図書館につきましては、市民ま

まず、２６ページ上段、薩摩川内市民まちづく

ちづくり公社において休日及び平日午後５時からり公社運営補助金です。

９時までの夜間の運営業務を行っておりますが、

まちづくり公社は、理事長以下８６名で総合運

平成２９年度より平日の運営業務につきましても動公園、川内文化ホール、歴史資料館など

一部委託を受けることとなりましたので、人件費１３８の施設を指定管理しております。補助金は、７名分の補助金等約２,０００万円を増額をしてお主に指定管理に係る職員の人件費と事務局の管理ります。

費でございます。

次にその下、２款１項５目財産一般管理費は、

次に、中段でございます。

各課共通の印刷物、普通財産の維持管理、公共施

公共施設再配置個別計画策定事業です。財産活設マネジメントにかかわる経費及び市有施設保全

用推進課では公共施設を総合的に企画管理活用す基金積立金にかかわる経費で事業費は５,８４８万

る公共施設マネジメントに取り組んでおりますが、

９,０００円です。

その取り組みの一環として平成２８年度に引き続主な内容は、行政事務嘱託員２種１名及び施設

き、公共施設白書、公共施設等総合管理計画、公点検業務嘱託員２名の人件費、建物火災保険料

共施設再配置計画をもとに旧市町村体での公共施

１,２００万円、財産仕分けにかかわる土地家屋調設の再配置を行うため、個別計画策定に取り組む

査不動産鑑定業務委託等２,２３３万５,０００円、

ものでございます。

県都市管財事務協議会負担金等２万７,０００円、

その下でございます。

市有施設保全基金積立金８９万２,０００円です。

固定資産台帳整備事業です。

次に８５ページをお願いいたします。

施設管理情報の一元化を図り、施設情報の見え

２款１項５目車両管理費で、これは公用車の管る化を行います。公共施設マネジメントと統一的

理費にかかわる経費で事業費は５,６５６万な基準による地方公会計整備のための固定資産台

８,０００円です。主な内容は、車両管理業務嘱託

帳の役割を担う公会計管理台帳システムの機能を員１名の人件費、マイクロバス等運転業務嘱託員あわせもつ固定資産台帳の整備を行うものでござ

２名の人件費、集中管理車両等の燃料費います。

１,４１１万６,０００円、修繕料１,０００万円、

めくっていただきまして、２７ページです。

車両購入費１０台分１,１００万円、安全運転管理

庁舎耐震補強事業ですが、本年度は東郷支庁、協議会負担金等２６万７,０００円です。

里支庁庁舎の耐震改修工事を実施する予定です。

次に、その下、２款１項１１目庁舎管理費で、中段の施設建物劣化度診断等事業です。

これは庁舎管理維持補修及び庁舎耐震改修にかか

支所庁舎等への各施設機能を集約するに当たり、わる経費で、事業費は３億１,０１２万

鉄筋コンクリート構造物等の劣化度を判定し、寿４,０００円です。

命算定や延命工事のリストアップをするために実主な内容は、機械室補助業務嘱託員１名の人件施するものでございます。

費、庁舎清掃業務等委託１億４,５０３万以上が財産活用推進課の概要であります。

８,０００円、東郷支所、里支所庁舎耐震改修工事○委員長（帯田裕達） 補足説明をお願いします。

等６,１７５万１,０００円、市防火管理協会負担○財産活用推進課長（橋口

金等１８万７,０００円です。

堅）財産活用推進課にかかわる平成２９年度当初予算歳入歳出予算

次に、８６ページお願いいたします。

について御説明をいたします。

１１款４項１目現年公用公共施設災害復旧事業

まず、歳出から説明をさせていただきます。

費は風水害等により公共施設に被害が生じたとき

予算調書の８４ページをお開きください。

の応急措置にかかわる経費で、事業費は５００万２款１項１目市民まちづくり公社費は、公共公円です。主な内容は、修繕料２２０万円、災害復益財団法人薩摩川内市民まちづくり公社の運営に

旧工事費１７０万円です。

かかわる経費で、事業費は２億７,７４６万円です。
その内容は、公社職員の人件費と事務局管理費

次に、歳入予算について御説明をいたします。
予算調書は６ページをお開きください。

－50－

１４款１項１目総務使用料１１０万円で、これす。本庁の空調整備は平成１４年度からの１５年は行政財産使用料で主な内容は土地改良区等の庁リースで設置をしておりますが、本年９月で契約

舎使用料です。

期間が満了となり設備も老朽化しているため契約

次に、１４款２項１目総務手数料１,０００円でを３年間延長し、その間に設備更新を進める予定

これは保管場所使用承諾証明書にかかわる諸証明でございます。

手数料です。

以上で財産活用推進課にかかわります歳入歳出

次に、１５款２項１目総務費補助金７７３万予算の説明を終わります。よろしく御審議賜りま３,０００円で、これは東郷支所及び里支所庁舎耐

すようお願い申し上げます。

震改修工事に係る住宅建築物安全ストック形成事○委員長（帯田裕達） これより質疑に入ります。

業補助金です。

御質疑願います。

次に、１７款１項１目財産貸付収入１億○委員（永山伸一） 済みません。これまで記憶

１１６万８,０００円で、これは土地建物にかかわにあるところちょっと申し上げてきたんですが、る貸し付け収入です。貸家料３３０万円ですが、まち公のことに関することで、公益財団法人薩摩民間事業者等に貸し付けているものです。貸地料

川内市民まちづくり公社、このまち公の今後の方が９,５４５万６,０００円ですが、ポリテクカレ

向性について担当部局としてどのようにお考えな

ッジ鹿児島障害者職業能力開発校、ゴルフ場などのかをお聞きしたいと思います。公益財団法人でへ貸し付けているものです。また、自動販売機のあるということ、市が出資していること、そして設置に伴う貸付収入として、貸家料が２２４万

なおかつ毎年２億７,０００万の補助金を出してい

１,０００円、貸地料が１７万１,０００円でござる。指定管理も相当受けてらっしゃいますんで、います。

大分大きくなって職員もふえてますし、一生懸命

次に、１７款１項２目利子及び配当金で頑張ってらっしゃるというのが前提です。まち公

１３５万５,０００円ですが、これは株式配当及びが、今中心になっていろんな公共施設の運営をさ

基金利子収入です。

れてるのは、それはもう評価するものなんですが、次に、１７款２項１目土地建物売払収入で実際市民の声、アウトソーシングの際、指定管理

１００万円ですが、これは普通財産を処分する場においてもまち公とは民間勝負にならんとおっし合の売り払い収入です。

ゃるんですね、皆さん。まち公くれば全然もう手

次に、１７款２項２目物品売り払い収入でも挙げませんよと、もう勝負にならんからという１０万円ですが、これは廃車した公用車の売り払のが事実なんです。そういった部分で、官から民い収入です。

へということで始まったアウトソーシングなのが、次に、１９款１項６０目市有施設保全基金繰入

まち公の場合やっぱり官から官なわけで、そこは金５億６,１００万円ですが、これは庁舎耐震補強

やはり担当部局としては、しっかり将来性につい工事ほか１４件の施設改修工事を行うための繰入て考えておいてほしいと思うんですよ。そこら辺金です。

どのようにお考えか、課長でも部長でも、方向性

次に、７ページです。

ですんで、部長のほうでお願いします。

２１款５項４目雑入１,９２２万８,０００円で○総務部長（田代健一） まちづくり公社につきすが、これは市有施設にかかわる原子力立地給付

ましては、先ほどの教育委員会の審議の中で教育金及び電気料実費収入金が主なものです。

部長が少し御答弁いたしましたけれども、まちづ

次に、債務負担行為について、御説明いたしま

くり公社の運営自体の見直しというのを来年度検す。

討する予定でございます。まだ今からでございま

予算に関する説明書の９ページをお願いいたしすけれども、今、現時点での概要はこの後課長のます。予算に関する説明書の９ページ第３表でごほうから説明させますけれども、大きな考え方のざいます。

流れといたしましては、まちづくり公社につきま

財産活用推進課分は下から４行目、庁舎空調整

しては、旧川内市の時代に公の施設の管理委託が備改修事業契約延長分で平成３０年度から平成

公益財団法人等の団体でなければできなかった時

３２年度までの限度額１,５２６万１,０００円で点で設立をされております。その流れから指定管－51－

理者制度が導入されまして、今委員から御指摘が以上でございます。

ございましたように、官から民への流れというの○委員（永山伸一） 今、お話があったような方が出てくる中で、民ではなかなか収益が取れない

向で早急にそういった方向性を示してやったほうもの、それからある程度公のほうがかかわったほが、まち公もやりやすいと思うんですよ。あそこうが運営上地域に根差した運営ができるものにつも大きな組織になってますんで、市の行政大きく

いて、まちづくり公社が引き続き管理運営をしてかかってますんで、早く指針を出してあげて交通きたところでございます。そうした中で、今これ整理をやっぱりしてあげてほしいというふうに要までの議論の中で各委員の中から御指摘がござい望しておきます。

ましたように、まちづくり公社が経営理念を取り以上です。

入れる中でもっと効率的に取り組んだほうがいい○委員長（帯田裕達）質疑ありませんか。

のではないかというのがございましたけれども、○委員（坂口健太） 庁舎管理費について質問さまちづくり公社が公益財団であるという法的な性せていただきたいんですけど、庁舎管理費の事業

格上、なかなか経営理念を取り入れてどんどん利

費が昨年度の当初予算と比較をして昨年が益を出してというのができない部分というのがご５,２３０万２,０００円、それ以前も５,５００万

ざいました。そこも含めまして今般市民文化ホー円前後だったと思うんですけど、ずっとルのあり方というのの見直しも出てまいりました

７,８００万円ぐらいまで増額してると思うんです

ので、まちづくり公社全体の運営について来年度

けど、これは中身は何なんでしょうか。

まちづくり公社と一緒になって見直しをしていか○総務部長（田代健一） 財産活用推進課では、なければならないということで、取り組みを始め

この本庁とそれから８支所の庁舎の維持管理を行たところでございます。まだ、始まったばかりでっているんですけれども、どれも築年数が５０年ございますので、説明できる部分というのが少な近くなってきまして、かなり老朽化をしておりま

いですけれども、財産活用推進課長のほうから現して、かなり設備とかが古くなっておりまして、

在の時点での状況を御説明いたします。

設備改修とか維持管理経費がだんだんと膨らんで○財産活用推進課長（橋口おります。

堅）今の部長の答弁にあったとおりでございますけども、特に財産

特に今年度は主なものといたしましては、支所

活用推進課としましては、本年度公共施設再配置の無停電電源装置というのがあります。これを更計画を定めます。その中で公共施設の維持管理に新します。この無停電電源装置というのは、電源つきましては、ＰＦＩ手法とか一括包括委託とかが落ちたときに通常は非常用発電機というのを回一括委託等の民間活力を導入して、できるだけ維

すんですけど、軽油で回します。ただ、その間に持管理を平準化削減をしていくということをうた

時間がありますので、パソコンのデータとか突然っておりますので、そのことと維持管理を行う団

電源が落ちてしまうとパソコンのデータとか消え体に対して補助金を払うということが整合がちょてしましますので、非常用発電を動かすまでの間

っととれなくなってきている状況でございますのをつなぐいわゆるバッテリーになります。これがで、今、現在指定管理業務で人件費を補助金で払無停電電源装置を各支所のものを更新をいたしまってるんですけれども、これを委託料で払うことす。それから本庁の空調、それから電気消防施設はできないかを、今、主管課、それからまちづくの制御システム、これについても更新をいたしまり公社と今協議をして検討してるところでございす。それから本庁の４階と議会棟から秘書室の上ます。できましたら、まちづくり公社は公の施設にあたる４階棟の屋上の防水工事をしておりませの維持管理は委託料の中で運営をしていただいて、んので、この防水工事もしていきます。それから補助金としましては平成２３年度に公益財団法人

祁答院支所の屋外キューピクル更新工事という、ということで生涯学習とか芸術文化スポーツ振興

これもキューピクルというのが、電気が発電所かの公益目的事業を行っておりますので、そういっ

ら変電所を通じて６,６００ボルトでくるんですね。

たソフト事業を行う団体として補助金で支援する

ただし通常のコンセントは１００ボルト２００ボという形に整理できないかということで検討してルトですから、６６００を１００、２００に変換おります。

する装置が、変圧器がこのキューピクルになりま－52－

す。こういった大型の施設改修がちょっと出てま

その際は施設関係者や施設利用者と市民の方々のいりましたので、ちょっと前年度よりは金額がち情報提供を行い、多くの御意見をいただきながらょっと上がっております。

実行していきたいと考えております、としており済みません、金額につきましてはこれから入札ます。

をするものですから、申しわけありませんけど。

今回の御意見により、特に再配置計画の内容に○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

ついて修正はございませんでしたが、御意見を尊

ここで、本案の審査を一時中止します。

重して対応してまいりたいと考えております。

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以上で説明を終わりますよろしくお願いいたし△所管事務調査ます。

○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査に入○委員長（帯田裕達） ただいま説明がありましります。

たが、これを含めてこれより所管事務全般の質疑

当局の説明を求めます。

○財産活用推進課長（橋口に入ります。

堅）それでは、薩御質疑願います。

摩川内市公共施設再配置計画案にかかわるパブリ［「なし」と呼ぶ者あり］

ックコメントの結果について御説明をいたします。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

資料は総務部関係の総務文教委員会資料１ペー

以上で財産活用推進課を終わります。

ジをお願いいたします。

──────────────

公共施設再配置計画のパブリックコメントの実△延会

施につきましては、昨年の１２月議会におきまし○委員長（帯田裕達） 本日の委員会はこれで延て検討骨子案を説明をさせていただきました。

会したいと思いますが、御異議ありませんか。

パブリックコメントの実施期間は平成２９年［「異議なし」と呼ぶ者あり］

１月４日から３１日までで、寄せられた御意見は○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

お一人３件で、ファクシミリによる提出でござい

よって、本日の委員会は、これで延会いたしまました。御意見としましては、１件目は本市の施す。

設の現状に対し及び再配置計画の内容に対してお次の委員会は、あす１０日、午前１０時から、

おむね理解をしていただいたこと、２件目は不要

第３委員会室で開会します。

とみなす箱物につきまして処分解体だけの負の考

御苦労さまでした。

え方ではなく、財産活用の本来の指針にのっとり
広く利活用を構築すべきであるとの御意見を例を挙げていただきました。対応方針といたしまして
は、施設評価に基づき廃止した施設のうち老朽化の著しい施設につきましては、倒壊のおそれのある施設を優先し計画的に解体をしますが、安全性の確保をされた施設につきましては売却や貸し付けなどにより施設の利活用等財源確保を行ってい
くこと、さまざまな活用方法が想定されますので、売却や貸し付けを行う際は雇用確保を条件に普通財産の利活用に対する奨励措置について定めた制度等も含め広く情報発信を行っていくこととしておりますとしております。
３件目は、個別案件については、市の再配置計
画方針を踏まえ地区としての考え方を協議させていただきたいとの御意見をいただきました。
対応方針としましては、本計画に基づき個別計
画の策定、再配置の実施に取り組んでいきますが、－53－

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会総務文教委員会
委 員 長
帯 田 裕 達－54－