川内原子力発電所対策調査特別委員会記録○開催日時
平成３０年１月２２日

午後１時２７分～午後１時５５分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（１０人）
委 員 長

成

川

幸太郎

委員

杉

薗

道

朗

副委員長

石野田

浩

委員

井

上

勝

博

委

員

上野

一誠

委

員

川

添

公

貴

委

員

瀬

尾

和

敬

委

員

森

満

委

員

川

畑

善

照

委員

坂

口

晃
健太─────────────────────────────────────────○議長（地方自治法第１０５条による出席）
議長新原春二─────────────────────────────────────────○その他の議員
議員

大田黒

博議員

帯田裕

達

議員

今塩屋

裕

一議員

落

口

久光

議

員

持原

秀行

議員

松澤

議員

下園

政

喜力

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
危機

管理監

中村

真

──────────────────

防 災 安 全 課 長

寺

田和

一

市 民 福 祉 部 長

上大迫

原子力安全対策室長

祁答院欣

尚市 民 健 康 課 長

檜垣

修
淳

子

瀬戸口

健

一久

道秋

─────────────────────────────────────────
○事務局職員
事務局長

田上正洋課

長

代

理

議 事 調 査 課 長

砂岳隆

一主幹兼議事グループ長米─────────────────────────────────────────
○審査事件等１

川内原子力発電所の運転状況について

２

平成２９年度鹿児島県原子力防災訓練について

３

原子力防災訓練の現地視察について───────────────────────────────────────

－1－

△開会から２行目にありますとおり、平成２９年度の気○委員長（成川幸太郎） 川内原子力発電所対策

体廃棄物の放出量は、１．７×１０の８乗ベクレ

調査特別委員会を開会いたします。

ルでございまして、年間放出管理目標値１．７×

本日の委員会は、お手元に配付しております審

１０の１５乗ベクレルを下回って管理されており査日程により審査を進めたいと思いますが、御異ます。また、その右側の液体廃棄物の放出量につ議ございませんか。

きましては、検出限界値以下となっております。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

参考までに、トリチウムについて、一番下に、○委員長（成川幸太郎） 御異議ございませんの

放 出量の表 を記載し ておりま すが、平 成２９年で、お手元に配付しております審査日程により審４月から１１月の放出量は、１．９×１０の査を進めてまいります。

１３乗ベクレルで、年間放出管理基準値１．１×ここで傍聴の取り扱いについて申し上げます。

１０の１４乗ベクレルを下回って管理をされてお現在、３名から傍聴の申し出がありますので、ります。

これを許可します。なお、会議の途中で追加の申次に、４ページをお開きください。

し出がある場合にも、随時許可をいたします。

固体廃棄 物の貯蔵 量ですが 、１１月 末現在、──────────────２００リットルドラム缶相当で、２４，５３９本△川内原子力発電所の運転状況について貯蔵されており、貯蔵容量約３７，０００本に対○委員長（成川幸太郎） それでは、川内原子力して、貯蔵率６６．３％となっております。

発電所の運転状況についてを議題とします。

その下には、参考としまして平成２９年度におまず、当局に説明を求めます。

ける月別の発生量、焼却減容量、搬出量、貯蔵量○原子力安全対策室長（祁答院欣尚）それではを掲載しておりますので御確認ください。

川内原子力発電所の運転状況について、御説明い

次に、３ 、使用済 燃料の貯 蔵の状況 ですが、たしますので資料１を御準備ください。

１１月末現在、１・２号機の合計貯蔵容量

まず、１ページ、１、運転状況及び発電実績に３，２２４体に対し、貯蔵量は２，０３８体で、ついて、１号機につきましては、昨年１月６日に貯蔵率は６３．２％となっております。

第２２回定期検査を終了し、通常運転に復帰して次に、４、新燃料の保管状況ですが、去るおります。平成２９年１１月末現在の発電電力量

１ ０月２７ 、２８日 に平成２ ４年度以 来となるは、表の一番下の欄に記載しておりますが、５５．

８０体の新燃料輸送がありましたことから、

４ 億キロワ ットアワ ー、設備 利用率 は １０６．

１１月末現在、１・２号機の合計で１０４体を保４％でございます。

管しております。

参 考 ま でに 、次 の 定期 検 査を １ 月 ２９ 日か ら

参考までに、１２月中にも本年２回目の５２体６月１２日の予定で、第２３回の定期検査を予定の 新燃料輸 送がござ いまして 、現在 の 保管数はされているところでございます。

１５６体となっております。

２ページをお開きください。

最後に、５、トラブル等情報ですが、法令に基２ 号 機 につ きま し ては 、 昨年 ３ 月 ２４ 日に 第づき国へ報告を要する事象等はございませんでし

２１回定期検査を終了し、通常運転に復帰しておた。

りますが、表の一番下に記載のとおり、１１月末以上で、川内原子力発電所の運転状況につきま

現在の発電電力量は５４．２億キロワットアワー、して説明を終わります。

設備利用率は１０４．０％となっております。

○委員長（成川幸太郎） ただいま当局から説明

なお、設備利用率が１００％を超えているのは、がありましたが、質疑、意見はありませんか。

許可出力が熱出力を一定とする定格熱出力一定運○委員（井上勝博） １号機の次回の第２３回定転によるためです。

期検査が１月２６日から６月１２日までと、通常次に、３ページをご覧ください。

よりも長いわけですけれども、その理由と、それ２、放射性廃棄物の管理状況ですが、１１月末から２号機の定期検査については報告がなかった

現在の１・２号機の合計について御説明します。

んですけれども、まだ決まってないということな

まず、気体・液体廃棄物の放出量ですが、表の下んでしょうか。
- 2 -○原子力安全対策室長（祁答院欣尚）１号機の以上で、川内原子力発電所の運転状況について次の第２３回定期検査の内容ですが、報告を受けを終了いたします。ておりますところでは、今回の定期検査の期間中──────────────に原子炉容器の出口管台溶接部の保全工事――こ△平成２９年度鹿児島県原子力防災訓練にれは応力腐食割れ対策として溶接部の合金の接合ついて部分のところを強いものに変えるというものでご○委員長（成川幸太郎） 次に、平成２９年度鹿ざいます。それと主給水配管の取替工事、海水ポ児島県原子力防災訓練についてを議題といたしまンプの取替工事等を予定されているところでござす。

います。

まず、当局に説明を求めます。

平成２９年の３月から１号機の冷却材中にヨウ○防災安全課長（寺田和一）それでは、お手元素の濃度が上がっておりまして、それを重点監視に資料２を御準備ください。平成２９年度鹿児島をしておりましたが、それの燃料体の検査を行う

県原子力防災訓練について御説明させていただきということも聞いております。

ます。

２号機の定期検査についてでございますが、予資料の２ページをお開きください。

定では、４月２３日を予定されているというふうまず、訓練の概要を説明いたします。に聞いております。

訓練の目的としまして、福島第一原子力発電所○危機管理監（中村真） １号機の定期検査に事故を教訓に見直された国の原子力災害対策指針

ついての御質問がありまして、今、内容を説明い等を踏まえ、鹿児島県、本市及び関係周辺市町でたしましたが、正式には近日中に公表される内容策定や修正を行った地域防災計画原子力災害対策でございますので、あくまでも現時点で我々が聞編に基づき、住民の協力を得て、国、事業者等といている内容ということで御理解いただければと共同して総合的な訓練を実施し、原子力防災対策思います。に係る関係機関相互の連携強化や地域住民の防災○委員（井上勝博） そうするとこれ以上、詳し意識の向上を図ることを目的に実施いたします。

いことは言えないというそういう意味ですか。

○危機管理監（中村また、訓練での教訓を踏まえて、避難計画の見真） まだ正式に公表され直しを行うなど、原子力災害対策の更なる強化をておりませんので、細かい部分については今の段図ることも目的としております。

階では、我々としては御説明できない部分がある

訓練日時 は、記載 のとおり ２月３日 土曜日、ということで御理解いただきたいと思います。

７時３０分から１８時までの予定で実施いたしま○委員（井上勝博） 説明できる範囲でいいんです。

すけれども、応力腐食割れ対策ということで、ど主催は、鹿児島県、本市及びＵＰＺ圏内８市町、の部分の対策、原子力容器とおっしゃったんです

訓練対象施設は、川内原子力発電所１号機、２号が、格納容器のことなんですか。その辺、ちょっ機でございます。と詳しくわかるところまで。

資料の３ページをご覧ください。

○危機管理監（中村真） 室長から説明があり訓練想定としましては、九州電力川内原子力発ましたように原子炉容器です。燃料体が入ってい電所１号機、２号機において、定格熱出力一定運る原子炉容器の部分の１次冷却材が循環する大き転中――資料には震度６強の地震が発生し、と記な配管がございますが、この部分の出口管台とい載しておりますが、先週、金曜日１９日に鹿児島うことでございます。

県におきまして第３回全体会議が開かれておりま○委員長（成川幸太郎）ほかにございませんか。

して、そこで修正がありましたのでお伝えします。

［「なし」と呼ぶ者あり］

薩摩半島西方沖を震源とする最大震度７の地震が○委員長（成川幸太郎） 質疑は尽きたと認めま発生をいたしまして、１号機及び２号機の原子炉す。

が自動停止するとともに、外部電源が喪失。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

２号機につきましては、地震と同時に１次冷却［「なし」と呼ぶ者あり］

材系統からの漏えいが発生。その後、１次冷却材○委員長（成川幸太郎）質疑はないと認めます。

系統からの漏えい量が増加し、施設敷地緊急事態- 3 -となり、続いて、非常用電源が故障し全交流動力て、国からの要請内容確認、原子力災害対策特別電源が喪失することにより全面緊急事態となると措置法１０条実施方針の確認を行います。

ともに、非常用炉心冷却設備による注水が不能と次に、１０時２０分、全面緊急事態の事業者通なり炉心溶融に至るとの想定で訓練を実施させて報を受け、事態進展を想定した原災法第１５条にいただきます。

基づく避難等実施方針案である、ＰＡＺ一般住民

なお、１号機につきましては、非常用電源からの避難指示、安定ヨウ素剤服用指示、ＵＰＺ内住交流動力電源を供給し、原子炉の冷却が継続され民の屋内退避指示を確認し、住民広報を実施しまるというふうにしております。

す。それに合わせましてＰＡＺ内一般住民の避難、事故の進展に応じまして、鹿児島県、本市、関ＵＰＺ圏内住民の屋内退避を実施することとして係周辺市町及び関係機関は国と共同して、地域防おります。

災計画に基づく諸対策を実施いたします。

１０時２５分には、内閣総理大臣からの原子力資料の４ページをお開きください。

緊急事態宣言を受けて、原子力災害合同対策協議

訓練の時系列について御説明いたします。なお、会が開催されます。

先ほども申し上げましたとおり、先週、１９日金

その後、県、関係市町によるテレビ会議におき曜日に最終全体会議があったばかりでありまして、まして、国からの要請確認、原災法第１５条実施

細部につきましては、現在も調整中でありますの方針の確認、自衛隊に対する原子力災害派遣要請で、あらかじめ御了承ください。などを行います。

表の左端の時間、状況の欄をご覧ください。な

なお、資料の一番下にも書いてありますが、全お、時間は、目安時間と御理解ください。

面緊急事態によるＰＡＺ一般住民避難訓練、ＵＰ７時、薩 摩半島西 方沖を震 源とする 最大震度

Ｚ住民屋内退避訓練を実施した後は、経過時間を７の地震が発生、本市では、震度６強の地震が発短縮して、数日経過したものとして訓練を進めさ生したとの想定で訓練を開始いたします。

せていただきます。

地震発生に伴い、本市、鹿児島県は災害対策本資料の６ページをお開きください。

部を設置いたします。

１１時１０分、国からの一時移転指示案の送付

震度６強の地震発生につきましては、原子力災を受けまして、鹿児島県は、原子力防災・避難施

害対策指針により警戒事態となりますので、放射設等調整システムを活用した避難先調整を行いま線防護対策施設の運営訓練も実施いたします。

す。

次に、８時、市では第１回災害対策本部会議を１２時、テレビ会議を開催しまして、原子力防開催し、被害状況の把握、ＰＡＺ内要配慮者の避災・避難施設等調整システムの調整結果確認、一難準備等についての協議を行います。その後、鹿時移転実施案方針などの確認を行います。

児島県、本市並びにＵＰＺ内市町を結んだテレビ

１２時２０分、国からＵＰＺ一時移転指示が発会議により、被害状況の情報共有などを行います。

出され、原子力災害合同対策協議会テレビ会議に

その後、８時４０分、国、県、関係自治体とのおきまして、ＵＰＺ内該当地域住民の一時移転を連絡会議を行います。

決定し、訓練広報を行い、ＵＰＺ内のうち一時移資料の５ページに移ります。

転の基準値を超えた地域の一時移転を実施いたし資料の一番上ですが、９時、施設敷地緊急事態ます。の事業者通報を受け、事態進展を想定した原災法

ＵＰＺ一時移転に合わせまして、安定ヨウ素剤第１０条に基づく実施方針案であるＰＡＺ圏内要配布、避難退域時検査、避難所運営訓練なども実配慮者の避難、ＰＡＺ圏内一般住民の屋内退避並施し、概ね１８時で訓練終了と計画をしておりまびに避難に関する事前準備、ＵＰＺ圏内住民へのす。

屋内退避準備の実施要請を受け、住民広報を行い、資料の７ページをご覧ください。

要配慮者の避難、一般住民の屋内退避並びに避難資料の７ページは、訓練の各事態における市民準備、ＵＰＺ圏内屋内退避準備開始を実施いたしの避難行動等について、一覧表にまとめたものでます。

ございます。

その後、県、関係市町によるテレビ会議においページをめくっていただいて、資料の８ページ- 4 -でございます。

を実施いたします。

ここからは、訓練の具体的な内容を説明させてこれに合わせまして、避難経路上の地点、今回いただきます。の訓練は姶良市にあります鹿児島県森林技術総合

８ページは、施設敷地緊急事態における避難行センターでございますが、ここにおいて避難退域動要支援者の避難訓練です。

時検査も鹿児島県のほうで実施をされます。

訓練では、九州電力社員によります福祉車両をなお、湯田地区、西方地区以外のＵＰＺについ使用した避難所、バス避難時集合場所までの搬送ては、屋内退避訓練を実施しております。

する手順を確認する訓練を行います。

資料の１２ページをお開きください。

また、ＰＡＺ内に所在する医療機関、社会福祉訓練の想定では風下側ではありませんが、甑島施設、具体的にはお多麻さんの家、鹿野苑、わか地域におけるＵＰＺ圏外への避難及び島外避難訓

まつ園などにおける入所者避難訓練、放射線防護練をあわせて実施いたします。

施設運営訓練を行います。

ＵＰＺ内である里地区と上甑地区のうちの上甑資料の９ページをご覧ください。

町江石自治会、中野自治会、この２自治会、ＵＰ施設敷地緊急事態から全面緊急事態への事象のＺ圏外への避難及び島外避難訓練を実施いたしま

進展に伴い、内閣総理大臣の原子力緊急事態宣言す。

を受け、ＰＡＺ住民の避難訓練を図にしておりま

島外避難訓練におきましては、海上保安庁巡視す。

船による輸送訓練も行います。

滄浪地区、峰山地区では、バス避難訓練と、自なお、訓練の計画上、下甑長浜地区に避難をす宅から市街地までは自家用車で避難し、中継地点ると書いてありますが、これはあくまでも仮想のを設け、中継地点で避難用バスに乗り換えて避難本土と見立てての実施でございますので、御承知する訓練を実施いたします。

おきください。

寄田地区では、集落が孤立したとの想定で陸上

資料１３ページは、緊急時活動レベル、いわゆ自衛隊による孤立救助訓練、九州電力社員の福祉るＥＡＬ並びに運用上の介入レベルＯＩＬの基準車両による避難支援訓練、それから先ほども申しについて記載をしております。

上げました自家用車、バス避難の訓練を実施をい資料をめくっていただきまして、資料１４ペーたします。

ジは訓練種目のすべてを表にまとめてあります。

水引地区では、自家用車による避難訓練、バス最後に１枚、Ａ３のカラーの資料でございます

避難の訓練を実施いたします。

が、これは鹿児島県において作成されました平成

なお、４地区のうち、寄田地区につきましては、２９年度原子力防災訓練における原子力発電所か地区との協議によりまして、避難所までの移動はら３０キロ圏内の自治体並びに防災関係機関が行行わないことと決定をいたしました

う訓練をまとめた資料でございます。訓練全体のそれでは、資料１０ページをお開きください。

概要版として配付をさせていただきます。

ＵＰＺ内屋内退避訓練と、地震発生により家屋以上で、平成２９年度原子力防災訓練についてが倒壊し、自宅での屋内退避が実施できなくなっの説明を終わります。

たとの想定で、近隣の避難所等による屋内退避訓○委員長（成川幸太郎） ただいま当局から説明練を行います。なお、避難所での屋内退避においがありましたが、質疑、意見はありませんか。ては、原子力防災に関する研修も実施いたします。

ありませんか。

地震により自宅等での屋内退避ができず避難を［「なし」と呼ぶ者あり］

する屋内退避施設としましては、旧湯田小学校、○委員長（成川幸太郎）質疑はないと認めます。

旧西方小学校の体育館といたします。

次に、委員外議員の質疑はありませんかか。

１１ページをご覧ください。

［「なし」と呼ぶ者あり］

原子力緊急事態宣言後の事象の進展に伴い、Ｕ

○委員長（成川幸太郎）質疑はないと認めます。

ＰＺ内のうち、今回は、湯田地区、西方地区にお以上で、平成２９年度鹿児島県原子力防災訓練

いて空間線量率が一時移転の基準となる２０マイについてを終了いたします。

クロシーベルトを超えたと想定し、一時移転訓練［「委員長」と呼ぶ者あり］- 5 -○委員長（成川幸太郎） 市民健康課長、何かあかということについては、現時点では含まれていりますか。

ないというふうに考えておりますが、詳細な部分、○市民健康課長（檜垣淳子）安定ヨウ素剤の配詰めていく作業がこれからでございますので、そ布について、少し御報告をさせていただきたいとの点については、私どもとしましても確認をして思います。

みたいと思います。

○委員長（成川幸太郎） よろしいですか。ほか

平成２９年８月に県知事のほうが、ＵＰＺ内の居住者のうち一定の要件に該当した方で、事前配にお尋ねになりたいことはございませんか。

布を希望する住民に対して、安定ヨウ素剤を事前はい、この件については、終わります。

配布することを発表したしました。それに関しま──────────────

して、専門委員会によって詳細は決定されるとい△原子力防災訓練の現地視察についてうことでしたけれども、１１月１５日に３回目の○委員長（成川幸太郎） 次に、原子力防災訓練専門委員会が開催され、一定の要件ということがの現地視察についてを議題とします。

決まったということで、今度の自治会文書の中にそれでは、ただいま説明を受けました平成原子力だよりというのが出ます。この中にＵＰＺ

２９年度原子力防災訓練についてですが、例年ど内における安定ヨウ素剤の一定の要件を満たす方

おり当日の防災訓練について現地視察を実施してへの事前配布ということで要件が設定されたといはどうかと考えております。

うことで書かれております。その該当者という方

視察行程については、後日、調整でき次第、おは、１番目が病気や障害のある方、２番目が高齢知らせすることとなりますが、例年どおり現地視者のうち災害時に配慮を要する方、３番目が乳幼察を実施することで、御異議ありませんか。

児、４番目が３番目との均衡を図るために特に認［「異議なし」と呼ぶ者あり］

める方ということで、５番目に１から４に該当す○委員長（成川幸太郎）御異議ありませんので、る者が世帯にいる方ということで決定したという

原子力防災訓練について現地視察を実施することことでしたので、御報告をいたしたいと思います。とします。

あと詳細につきましては、今、７市２町、県と協

それでは、原子力防災訓練の現地視察を実施す議中でありますので、また、詳細が決まりました

ることになりましたが、視察行程及び委員派遣のら、御報告させていただきたいと思いますので、手続きについては、委員長に一任いただきたいとよろしくお願いいたします。

思います。

○委員長（成川幸太郎） 今度の原子力だよりについては、そのように取り扱うことで、御異議出るわけですね。わかりました。以上、報告があありませんか。

りましたが、何かありますか。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員（井上勝博） 対象になる方が、障害のあ○委員長（成川幸太郎）御異議ありませんので、る方や高齢者の方とかというふうになっているん

そのように決定しました。

ですが、同じ世帯の人もということなんですけれ──────────────

ども、例えば、一人暮らしのお年寄りが近くにい△委員長報告の取り扱いらっしゃってですね、なかなか歩行が困難である○委員長（成川幸太郎） 以上で、日程のすべてと。という方を御近所の方がですね、一緒に避難を終了しました。に、援助するというケースも考えられるわけです

ここで、委員長報告の取り扱いについて、お諮が、そういう方々の希望者というのは、対象になりをします。

らないのかどうかということなんですが。

○市民福祉部長（上大迫

本日の委員会で調査しました事項及び原子力防修）今、井上委員の災訓練の現地視察については、３月定例会においほうから御質問のありましたことでございますが、て、委員長報告を行いたいと思いますが、御異議こちらのほうから確認、説明申し上げましたことありませんか。

は、障害のある方や高齢の方が該当する世帯に限［「異議なし」と呼ぶ者あり］

るとした形にしてありますので、近接の方が協力○委員長（成川幸太郎）御異議ありませんので、されて行動される際に、その方を該当するかどうそのように決定しました。
- 6 -──────────────
△閉会○委員長（成川幸太郎） 以上で、本日の委員会を閉会したいと思いますが、御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（成川幸太郎）御異議ありませんので、以上で川内原子力発電所対策調査特別委員会を閉会いたします。お疲れさまでした。

- 7 -薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会川内原子力発電所対策調査特別委員会
委 員 長成- 8 -川幸太郎