2019．12．22
日本地理学会台風19号緊急報告会（早稲田大学）2019年台風19号による越辺川・都幾川（荒川水系）の水害状況

青山雅史（群馬大）・田中 圭（日本地図センター）

調査対象地域

都幾川流域（東松山市神戸～早俣）における浸水状況・堤防被害
堤防決壊

越水、不連続堤（霞堤）無堤区間
における溢水霞堤決壊（欠損）

霞堤決壊（欠損）

越水（九十九川・越辺川）

堤防決壊（都幾川右岸）
堤防決壊（越辺川左岸）※現地踏査と空中写真判読により作成、浸水域は国土地理院台風19号正射画像範囲内の堤内地のみを示す※都幾川左岸の越水（溢水）区間は未調査

台風19号浸水域と地形条件との関係•

河川沿いの低地（氾濫平野、自然堤防、氾濫平野上の盛土造成地の一部）が浸水⇒台地（段丘面）上の浸水被害はほとんどなし台風19号浸水域とハザードマップの想定浸水域・浸水深との関係•

台風19号浸水域はハザードマップ想定浸水域内（「想定外」の浸水域はほとんどない）• ハザードマップ想定浸水深を超えた地点はほとんどない（浸水痕跡からの推定）

都幾川中流域（東松山市神戸～葛袋）で発生した決壊、越水・溢水状況と地形条件、堤防整備状況
神戸地区霞堤欠損地点（国土地理院10月13日撮影
空中写真）

決壊地点

都幾川

都幾川

都幾川中流域（神戸～葛袋）の浸水域

堤防（道路）

神戸地区決壊地点（国土地理院
10月13日撮影空中写真）
神戸地区霞堤欠損地点
周辺の治水地形分類図（堤防分布）

決壊地点

堤防（道路）

神戸地区決壊地点（１０月１４日）

越水・無堤区間からの溢水
神戸地区周辺の治水地形分類図••

堤防決壊、越水や不連続堤（霞堤）無堤区間からの溢水発生
決壊地点の地形条件：氾濫平野

東松山市神戸決壊地点周辺の浸水履歴
 聞き取り調査と空中写真判読• 1947年カスリーン台風時にも決壊、越水（溢水）発生⇒その後、堤防決壊は今次災害までなし（？）• 数年から十数年に一度程度、無堤区間からの溢水（越水）発生、農地浸水• 近年では、1999年8月豪雨により農地が広域的に浸水
決壊地点

2019年10月台風19号浸水域

1999年8月豪雨による浸水域（国交省資料）

都幾川・越辺川合流部付近における堤防決壊と広域的な浸水

都幾川浸水域

決壊

九十九川

都幾川右岸（東松山市早俣）の浸水
10月１３日撮影

決壊
都幾川右岸決壊地点（10月13日撮影）

2019年10月13日国土地理院
撮影空中写真都幾川

大型商業施設の浸水痕跡

決壊
九十九川決壊2019年10月13日国土地理院
撮影空中写真都幾川・越辺川合流部付近浸水域の地形条件と土地利用

決壊
決壊
1990年10月11日国土地理院
撮影空中写真2019年10月13日国土地理院
撮影空中写真

•６～７ｍ

台地東端部
（東松山市正代、10月20日撮影）

越辺川・都幾川合流地点付近の２地点で堤防決壊※決壊地点の地形条件：氾濫平野• 氾濫平野（おもに農地）、自然堤防（集落）、2000年代以降造成された盛土地（大型商業地、宅地）が浸水• 浸水深は４ｍ強未満（浸水痕跡からの推定）• 台地上の浸水被害なし※台地東端部での低地との比高６～７ｍ

明治43（1910）年水害破堤区間
埼玉県（1912）『明治43年埼玉県水害誌』

都幾川・越辺川合流部付近の浸水履歴
1982年9月降雨浸水域

都幾川破堤区間

昭和22（1947）年カスリーン浸水域・浸水被害

1991年9月降雨浸水域

埼玉県（1950）『埼玉県水害誌付録写真帳』
国交省国土政策局（2012）『災害履歴図（水害）川越』 １９１０（明治４３）年水害、１９４７（昭和２２）年
カスリーン台風水害、１９８２年９月降雨など、過去にもたびたび堤防決壊、浸水被害発生
越辺川

都幾川・越辺川合流部破堤地点と堤防整備状況との関係
数値は堤防幅35-40m2015年
標高段彩

2019年10月13日国土地理院
撮影空中写真20-25m（「弱小堤」）

35-40m
九十九川

越辺川

水門決壊

決壊

国交省関東地整（2012）2007年国土地理院撮影
空中写真

「弱小堤」

2015年国土地理院撮影
空中写真2019年Google Earth「弱小堤」

 都幾川右岸破堤地点⇒堤防強化（堤体が小さい「弱小堤」の解消）が進行していたが、未完成区間で破堤「弱小堤」

都幾川の浸水被害（まとめ）中流部から越辺川合流地点にかけて、右岸側２地点で堤防決壊、堤防からの越水や不連続堤（霞堤）無堤区間からの溢水などが多数の地点（区間）で発生• 河川沿いの氾濫平野、自然堤防、2000年代以降造成された盛土地（大型商業地や宅地）の一部など、低地が広域的に浸水、台地上における浸水被害なし• 浸水域はハザードマップの想定浸水域内、浸水深は想定浸水深未満（「想定外」の浸水なし）• 浸水域は過去にも複数回の浸水履歴を有し、河川改修事業が進行していたが、越辺川合流地点付近に「弱小堤」が残存し、今次災害ではその地点で破堤• ※流域全体での水害リスクの高低を考慮した適切な河川管理（河川改修、堤防強化）の必要性•

2019年台風19号による越辺川・都幾川（荒川水系）の水害状況

台風19号による葛川氾濫（荒川水系：埼玉県坂戸市）
✖
✖

越辺川

2019年台風19号による越辺川・都幾川（荒川水系）の水害状況

台風19号による葛川氾濫（荒川水系：埼玉県坂戸市）
葛川水門
ライブカメラ葛川

自宅

2019年台風19号による越辺川・都幾川（荒川水系）の水害状況

ライブカメラ（葛川：葛川合流点/坂戸市新ケ谷）

平常時2019年台風19号による越辺川・都幾川（荒川水系）の水害状況

ライブカメラ（葛川：葛川合流点/坂戸市新ケ谷）

水門閉鎖5分後

葛川水門 →

水門閉鎖36分後↑
葛川水門

12日21時

最大水位時（13日01時：水門閉鎖解除直後）

13日05時30分(水が引いた状態)

2019年台風19号による越辺川・都幾川（荒川水系）の水害状況

浸水範囲・浸水深の推定
標高データ … 国内の平野および河川周辺は、5m-DEMが整備されている．
※ 国土地理院のサイトから無料でDL可

最大水位時の痕跡 … 最大水位時の標高値
RTK-GNSS測量、ドローンなどから標高値を求める

浸水深 = 最大水位時の標高 － 標高
最大水位時の痕跡（標高）
↑

浸水深↓

標高データ

2019年台風19号による越辺川・都幾川（荒川水系）の水害状況

ドローン空撮から作成したオルソ画像

24.8 m25.3 m2019年台風19号による越辺川・都幾川（荒川水系）の水害状況

最大浸水深の推定（新ヶ谷地区）

推定値：2.21 m
実測値：2.10 m
推定値：0.34 m
実測値：0.36 m

推定値：1.30 m
実測値：1.35 m

2019年台風19号による越辺川・都幾川（荒川水系）の水害状況

浸水範囲・浸水深の推定
浸水面積：70.2 ha
浸 水 量 ：90万 ㎥

2019年台風19号による越辺川・都幾川（荒川水系）の水害状況

葛川水門

坂戸市
毛呂山町

葛川放水路
(2009年完成)

水門

放水路(約20%)(約80%)

2019年台風19号による越辺川・都幾川（荒川水系）の水害状況
葛川水門調整池にっさい花みず木

2015年撮影2019年台風19号による越辺川・都幾川（荒川水系）の水害状況

沢木・長岡にっさい花みず木
住宅公団による開発(1989～2007)

開発面積：119ha
小流域内の64%

1984年撮影2019年台風19号による越辺川・都幾川（荒川水系）の水害状況

葛川流域住民葛川改修工事促進期成同盟会
葛川を管理する埼玉県に浸水対策に関する要望（排水機場の設置）
葛川放水路（2009年）・ 堤防嵩上げ工事（2019年度事業中）
台風19号

越辺川 ✖
葛川

高麗川

堤防決壊

✖

九十九川

✖

都幾川

内水氾濫

✖

飯盛川

大谷川

✖ 入間川

荒川

小畔川

既に越辺川の許容量がオーバーな状態→ 葛川の水をさらに受け入れられる余裕があるのか？

現状：下流域を守るために、上流域が犠牲になっている→ 上流域を守るために、人口が多い下流域に氾濫の危険性を押し付けてもいいのか？

流域全体の防災力を高めていく必要がある