黒岳トイレの今後の改善に向けて佐藤 公一(北海道上川総合振興局保健環境部環境生活課主査（山岳環境）)
１ 黒岳トイレの概要(1) 名

称 大雪山国立公園層雲峡勇駒別線道路(歩道)事業付帯公衆便所(2) 規模構造 延床面積：３５．２ｍ2、４ブース（各ブース大便器１、小便器１）(3) 供用開始 平成１５年９月１９日(4) 処理方式 コンポスト式バイオトイレ（太陽光発電機＋発動発電機：現在は稼働せず）
人力により処理槽の基材（おがくず）を撹拌（ペタル式）(5) 維持管理 上川総合振興局及び大雪山国立公園上川地区登山道等維持管理連絡協議会
２ 利用・管理実績推移（過去６年）
年度

供用期間

2425

6/27〜10/2 6/27〜10/1

26272829

6/26〜9/30

6/26〜9/27

6/24〜9/30

6/20〜9/30

(98日)

(97日)

(97日)

(94日)

(99日)

(102日)

利用者数11,344人

13,105人

12,239人

16,269人

14,069人

15,201人

1日平均116人

135人

126人

174人

143人

150人

最多利用616人(7/15)

協 力 金

1,167,293円 1,255,258円 1,363,582円 1,147,994円 1,108,060円 1,227,231円

基材交換

5回

627人(7/13) 417人(9/21)
6回

592人(7/5) 655人(9/19) 733人(9/17)

6回

6回

7回

※ 利用者には１回 200 円の協力金を協力金箱に入れるように依頼。
※ 平成２９年は８月～９月の約２ヶ月間において当該トイレの維持管理作業委託を実施。
※ 平成２９年の基材交換回数は、上記の作業委託を１回として計上している。

３ H29 ブース別基材(おがくず)交換実績
作業日

作業員数

A ブース

B ブース

C ブース

D ブース

合 計

7 月 11 日

10183.0Kg153.6Kg

131.7Kg

136.4Kg

604.7Kg

7 月 25 日

11300.0Kg

259.2Kg

247.3Kg

280.0Kg

1,086.5Kg

9 月 9 日①11300.5Kg

349.4Kg

255.2Kg

272.1Kg

1,177.2Kg

10 月 4 日

13299.9kg

264.9Kg

195.5Kg

172.7Kg

933.0Kg

小 計

45

1,083.4Kg 1,027.1Kg

829.7Kg

861.2Kg

3,801.4Kg

8/7～9/30②

26193.8Kg

192.3Kg

703.1Kg

合 計

71

1,260.4Kg 1,167.1Kg 1,023.5Kg 1,053.5Kg

4,504.5Kg

利用者推定数(※)

177.0Kg

4,511 人140.0Kg

3,649 人3,459 人3,582 人15,201 人①振興局主催の「環境保全ツアー」で実施した（一般参加者（4 名）を含む。）②ＮＰＯ法人かむいへの管理作業を依頼し実施（作業員数及び交換数量は延べ数）。
※ 利用者数は開閉ドアに設置しているカウンターの計測数（カウンター不調により 10 日以上の欠損日等有り）

5回

４ 今シーズンをふりかえって・平成 29 年の黒岳トイレの利用者は 15,201 人（対前年比 1,100 増）だが、カウンター不調によるデータ欠損日も多く、実際の利用者はそれ以上であると推計される。
・1 日当たりの利用ピークは 9/17 の 733 人（昨年は 655 人）。
・1 日の利用者が当初の当該施設の処理能力である 200 人を超えた日は 28 日間、なお、100 人を超えた日は 56 日間と稼働日数の半数を超えている。
【各月毎の利用状況 H29 稼働日数:102 日間】※６月は除く（稼働日数が少ないため）
利用状況

7月

8月

9月

合 計備考

100 人以上

21 日

24 日

11 日

56 日(54.9%)

7/14:585 人

200 人以上

13 日

8日

7日

28 日(27.5%)

7/15:655 人

300 人以上

4日

3日

5日

12 日(11.8%)

7/30:608 人

500 人以上

3日

0日

1日

4 日 (3.9%)

9/17:733 人

・分解促進を期待し発酵促進剤を試行的に投入したが、効果は未知数であった。
（投入資材：マイエンザ（液体）、生ゴミ処理材 パクー（粉末））・平成 29 年は、維持管理体制の検証のため、試行的に 8 月から 9 月までの約 2 ヶ月間、必要に応じて維持管理するようＮＰＯ法人かむいに発注した。
・結果として、維持管理において必ずしも全量汲み取りだけではなく、水分調整（水分のみ抜き取り含む）を実施することで、汲み取り総量の減少及び維持管理回数の減少が見込まれるものと推測。
・不具合により当該施設の電気系統（ブース加温用他）については使用不可能であり、今後の復旧についても未定。
５ 維持管理に係る費用等（過去 3 カ年実績）
年度
H27

H28

H29

負担者

維持管理
資材

振興局

82,003

協議会

141,727

振興局

34,614

協議会

202,153

振興局

76,371

協議会

196,364

清掃賃金

420,000

420,000

420,000

し尿運搬

その他

（ヘリ）
486,000

22,000486,000

103,579-

223,120-

30,907

486,000

2,885,500

486,000

109,557

費用合計

協力金収入

1,741,309

1,147,994

910,794

1,108,060

4,659,792

1,227,231※平成 28 年のし尿運搬は、悪天候及び積雪により未実施。今年度の供用開始前に実施。
※平成 29 年のし尿運搬は未実施。次年度以降に繰り越し。
※平成 29 年の振興局その他経費には、固液分離装置の資材代及びトイレ内部改修工事代を含む。

６ 今後の当該トイレの改善に向けて① 大雪山国立公園黒岳トイレ適正利用検討会議の発足
黒岳トイレの今後の維持管理も含めた補修改良手法の検討を行うことを目的に、標記検討会議を開催。
【構成機関】上川町、層雲峡観光協会、りんゆう観光層雲峡事務所、ＮＰＯ法人かむい、風の便り工房、山のトイレを考える会、環境省上川自然保護官事務所、上川中部森林管理署、上川総合振興局※その他、必要に応じてオブザーバーの参加や道内の山岳関係者等に対する意見等の聴き取りや情報提供を行う。
【開催実績】第１回：平成２９年１月１８日（水）第２回：平成２９年２月２４日（金）【主な協議事項】黒岳トイレの固液分離の実施に向けた方策・手法の検討について② 上記会議を踏まえた、今後の当該トイレの固液分離対策について【課題】
・施設の処理能力(200 人/日)と利用者数の大幅な乖離が発生。
・設置場所の厳しい自然環境からし尿等の分解に必要な加温設備等の機能が発揮できず。
・当該トイレの利用の多くが尿（水分）の利用と推測され、それが原因でオガクズの吸着能力を超えるため、オガクズの交換作業を余儀なくされている。
【対応方向】
・水分量の調整（固液分離）によりオガクズの吸着能力の超えない期間を伸ばす。
【導入案】
・現在、不具合により撤去していた小便器を再度設置し、男性の尿についてのみ固液分離を試行的に行う。
（４箇所あるブースのうち、入口から見て左側の２箇所に設置し検証を行う。）【導入技術】
・簡易尿処理設備：モンライト（製造者：芙蓉パーライト(株)）し尿処理方式（水不要－物理処理－ろ過・吸着方式）【参考】・平成 23 年度「黒岳周辺地域内公園施設のあり方検討基礎調査」より抜粋。
～黒岳地区の利用者に対し各種アンケート調査を実施、有効回答数 233 名、うち黒岳トイレ利用者として 122 名分の回答が得られている～①大便小便率について～122 名中、99 名（割合で 81％）が小便のみの利用。
②男女比率について ～122 名中、男性 36％、女性 62％と回答。
しかし、アンケート全体の 233 名の男女比だと 41%、56%と拮抗しており、当該トイレの利用についても大きな差異はなく、おおむね均等に利用されているものと推測した。

③ 平成２９年度の実施状況
今年度は、当該トイレの内部改修工事を実施。
【工事内容】 ・小便器設置（2 箇所）
・内部配管工事一式（小便器から直接、外部に設置予定の特殊桝へ接続）【設置予定図】（特殊桝の設置場所については次年度以降、要検討）
黒岳石室側

ＣＡ

トイレ
入口

小便器

ＢＤ

小便器
特殊
桝へ

④ 次年度以降について次年度の供用開始前若しくは供用開始後、速やかに特殊桝の設置場所等を検討し、なるべく早期に当該システムを稼働できればと考えており、可能であれば、次のとおり運用し効果検証を図りたいと考えている。
・特殊桝及び排出管の設置については、なるべく土地の改変は行わず、掘削を必要最小限にとどめる場所を選定したい。
（地形条件にもよるが、排出管を埋設させるのではなく地際に敷設させ、必要に応じて水質検査等の実施ができるようにしたい。）
・特殊桝で処理するのは、当面、小便器からの尿のみとする。
（各ブース内の水分過多による余剰水分については、当面、投入しない。）
・通常時は、小便器を設置するブース（Ｂ・Ｄブース）を男女兼用とし、設置しないブース（Ａ・Ｃブース）は女性専用にする等を検討し、男性の尿は確実に特殊桝で処理できるよう運用の工夫を図る。（混雑時は要検討）
７ 終わりに
黒岳トイレは今年度で供用開始から 15 シーズン目を迎えました。
この間、何度もこのトイレの維持管理作業を行い、その度にこのトイレが利用者にとって大事かつ有益な施設であることを認識しています。
一方で、管理者としてこのトイレを見ると非常に（いろいろな意味で）難しい施設であることを痛感しています。
今後、このトイレの効率的な維持管理に向けて、固液分離装置の導入を図るとともに、維持管理体制を検証するための管理委託を継続しながら、このトイレをより一層、効率的に管理していく予定です。
しかしながら、これらの対策もこのトイレの利用者数と施設の処理能力との大幅な乖離という根本的な問題解決が図られるわけではなく、まだまだやらなければならないことは山積みであると考えています。
黒岳周辺地域の公園施設のあり方をどうしていくのか？
大雪山国立公園の中での当該地域の位置づけをどうしていくのか？
これまでの登山者に加え、若者やインバウンドといった新たな登山者層の拡大など、大雪山国立公園をはじめとする山岳地を巡る状況は大きな広がりをもって急激に変化してきています。
こうした動きに対応すべく、今後とも登山者の皆さんや関係機関・団体の方々と協力しながらその解決に向けて努力していきたいと考えておりますので、ご協力方よろしくお願いいたします。

【参考】モンライトカタログ抜粋