（第66号）
2020年1月1日 （水曜日）

2020

北方四島交流等事業に使用する船舶「えとぴりか」

横浜駅メディア
「相鉄ステーションビジョン」

!!

講演要旨

〒231︲8588 横浜市中区日本大通1
TEＬ 045︲285︲₀₉₀₅

県民大会の様子

一祐

井綾
発行人

（水曜日）

北方領土返還要求運動
神奈川県民会議
2020年1月1日

所行発

第 66 号

第三十五回県民大会を開催
会場は横浜情報文化センター

石川 一洋

北方領土問題と安倍対ロシア外交

然わが国に帰属するべき日 要性を痛感し、神奈川県に二月七日︵金︶は﹁北方領土の日﹂本の領土であり、第二次世 おいても県民会議を設立す
一八五五年の二月七日 民の関心と理解をさらに界大戦後すでに四十年を経 べく、発起人会をつくり、鋭た今日、残された未解決の 意努力中でありますが、県 （旧暦では安政元年十二月 深め、全国的な北方領土二十一日）、伊豆の下田に 返還運動の一層の推進を重要課題であり、全国民共 下の諸団体に呼びかけ、格おいて日露通好条約が調 図るため、一九八一年一月通の悲願であります。
段のご理解、ご賛同をいた印された。この条 約で日 六 日 の 閣 議 了 解 に よ り、昭和三十一年の日ソ共同 だきたく、ここにお願い申し
露両国の国境が平和裏に 二月 七日が「北 方 領 土の宣言によって確認された、 上げる次第でございます。
」定められ、北方四島が日 日」として定められた。
ちなみに同日の神奈川新日ソ平和条約締結のための本の領土として初めて国本
年 も 二 月 七 日（金）
「北方領土返還要課題として領土問題の継続 聞にて、二〇一九年十一月二十日（水）、横浜市中区の「横浜情報文化際 的に明 確になった。そ に、「北 方 領 土 返 還 要 求
交渉、さらに昭和四十八年 求運動の設立総会と県民大センター」情文ホールにおいて、第三十五回北方領土返還要求運う し た 経 緯 を 踏 ま え て、 全国大会」が東京で開催の日ソ首脳会議において、 会が二十四日、横浜市中区動神奈川県民大会を開催した。
北方領土問題に対する国 される予定である。
領土問題は未解決の問題と 山下町の﹃かながわ社会保して双方で確認されたので 険 セ ン タ ー﹄で 開 か れ る。
会員をはじめ一五四名が て、報告があった。
あります。にもかかわらず、 同会議は総理府の呼びかけ いのは埼玉、島根両県だけ 府も共同経済活動など新た交」というテーマで講話が北方領土返還要求運動神 ソ 連 は そ の 後 主 張 を か え で、都道府県単位で結成さ になる。
参加した今大会では、主催」と報道された。県 な交渉活動を行っており、次に、相 磯 達 夫 氏（横 浜 あった。
（講演要旨別掲）者の梅沢会長の挨拶の後、 市 立 中 川 中 学 校 教 諭）が、 最後に、四條理事（神奈 奈川県民会議・設立趣意書 ﹃日ソ間に領土問題は存在 れているもので、神奈川県 民会議は設立以来三十四年 私たち県民会議も粘り強く来賓の黒岩祐治神奈川県知 中 学 生 二 名 と 共 に 参 加 し 川県農業協同組合中央会） について述べたい。昭和六 しない。
﹄と広言して」はば 民会議は全国で四十五番目 が経過したが、設立当初と この運動を続けていくこと
事及び独立行政法人北方領 た、北方四島交流教育関係 から、神奈川県民の総意を 十（一九八五）年十一月二 からず、不当なる考えを固 の組織でこの後の組織がな 状況は進展していない。政 が大事だと思う。 （綾井）
土問題対策協会の諸星衛理 者・青少年訪問事業（※２） 結集し、ねばり強く運動を 十 四 日 付 け の 設 立 趣 意 書 持するに至っております。
事長から、当県民会議の活 について、参加報告を行っ 推進するという大会宣言が は、次の通り。
かかる外交交渉に平行し動への敬意と今後の運動へ た。日本全国の教育関係者 提案され、満場一致で採択 「現 在、わ が 国 が ソ 連 に て、北方四島に近接する北対して返還を求めている北 海道、東北地方をはじめ全の激励があった。
及び青少年計六十五名が国 された。
ジャーナリスト︵北方領土問題有識者︶
氏
続いて、神奈川大学の学 後島を訪問し、在住ロシア ※１ 北方四島交流青少年 方領土というのは、歯舞群 国都府県において県民会議
一昨年十一月十四日、シン で、ほとんどの国と戦争状態 渉、武 力の行 使 及 び威 嚇を生三人（古賀彩夏氏、中薗 人と交流した様子について、 受入事業︙北方四島在住 島、色丹島、国後島、択捉 が設立され、県民の認識を知也氏、近田貴洋氏）から、 写真を交えて報告があった。 のロシア人青少年を招聘 島の四島で、戦後、わが国 深め、世論の盛り上がりを ガポールにおいて、日露首脳 を終結して主権を回復した 慎むなどである。興味深いこ
北方四島交流青少年受入事
記念講演は、石川一洋氏
し、日本の文化や社会の が一貫して、ソ連に一日も 図る具体的運動が展開され 会談が行われ、一九五六年日 が、ソ連は同条約には参加し とに、双 方が集団 的 自 衛 権
ソ共同宣言を基礎として平 なかったため、一九四五年以 及び個別自衛権を持ってい業（※ １）に 参 加 し、北 方 （ジ ャ ー ナ リ ス ト（北 方 領
仕組み、利便性を実際に 早く返還するよう要求し続 るに、及びました。
四島在住のロシア人青少年 土問題有識者））から「北方こ う し た 情 勢 下 に あ っ 和条約交渉を加速化するこ 来、ずっと戦争状態が続いて ることを認めるという 内容体験させ、日本への関心 けているものであります。
この北方領土は、私たち て、更に国民の総意を結集 とが発表された。まずは日ソ いた。と交流を深めた様子につい 領土問題と安倍対ロシア外も入っている。さらに、日本と理解、日本人の青少年どういう戦争であっても、 から見ると当時は非常に重との交流を深めることに 日本国民が父祖伝来の地と し、返還要求運動をねばり 共同宣言とは何かというこより、信頼関係を醸成し、 して受け継いできたもので、 強く推進するため、政府は とをしっかり理解する必要 終わった後に平和条約を結 要であった抑留者の帰還。日ぶ。主な目的は三つある。一 本の国連加盟へのソ連の支持
北方領土問題の解決を寄 いまだかつて一度も外国の 閣僚会議において、一八五 がある。
番大事なことは戦争状態の （それまではソ連の拒否権に与することを目的に実施 領地となった事もなく、ま 五年二月七日の日露通好条 ◯日ソ共同宣言
一九四五年、第二次世界大 終結。二つ目に外交関係の回 より、日本は国連に入れていするもので、二〇一九年 た日本人以外のいかなる民 約の調印の日にちなみ、毎。それから、賠償
度 は、神 奈 川 県 で 実 施 族 も 定 住 した 事 実のない、 年二月七日を「北方領土の 戦の終戦間際にソ連が参戦 復。三つ目として、戦争に伴 なかった）（ 外 務 省 の 委 託 事 業 で いわゆるわが国固有の領土 日」と定め、啓蒙を図って し、日ソは戦争状態になった。 う様々な問題で、大きいのは 請求権の放棄ということも日本は、一九五一年に署名し 領土の確定、その他には捕虜 明記されている。以上、平和（独 法）北 方 領 土 問 題 対 であって、過去の国際的な おります。
私たちは、この運動の重 たサンフランシスコ平和条約 の交換や賠償等の問題の解 条約に書くべきことはほぼ緒取り決めなどによって当策協会が実施）
決。日本とソ連はロンドン、 全て入っているが、唯一合意※２ 北方四島交流教育関モスクワで一年以上交渉を続 できなかったのが領土の確定
係者・青少年訪問事業︙
一回三十秒のＣＭが、相 け、一九五六年に日ソ共同宣 である。
教育関係者と青少年が共 相鉄線・横浜市営地下鉄・相鉄線横浜駅で鉄線は全線で一〇〇両の車 言が結ばれた。
〇日ソ共同宣言に北方四島を訪問し、各 北方領土に関する県民会議のＣＭを実施
第九条 未解決な領土問題
日ソ共 同 宣 言 は、領 土 問両、横浜市営地下鉄は全線島に在住するロシア人と日ソ共同宣言というと、二県 民 会 議 で は、 で八十二両の車両、加えて 題を除けば典型的な平和条の交流を図り、相互理解
二 月 七 日「北 方 領 相鉄線横浜駅のステーショ 約で、領 土問 題以外は平 和 島返還だという方がいるが、を深めることにより、北土の日」の前後、相条約としてほぼ満点である。 これは間違い。第九条には、ン
ビジョン
四面で流れる
予
方領土問題の解決促進に
鉄線・横浜市営地 定である。
内容は、戦争状態の終結、外 「日本国及びソ連は、両国間資するために実施するも下鉄の車両及び相なお、この他にも、川崎 交関係の回復、今後の二国間 に正常な外交関係が回復さの（（独法）
北方領土問題
鉄 線 横 浜 駅で、北 駅や本厚木駅の電光ビジョ 関係の基本的な部分は国連 れた後、平和条約の締結に関対 策 協 会 と（公 社）
北方方領土に関する啓 ン、懸垂幕などによる広報 憲 章 を尊 重して、紛 争は平 する交渉を継続することに領土復帰期成同盟が共催発映像を放映する。 を予定している。
和 的に解 決 する、内政不 干 同意する。ソ連は、日本国ので実施）

（1）要望にこたえかつ日本国のれるものとする。
」と記載さされた後に現実に引き渡さ連との間の平和条約が締結変えた 日間」「カスピ海パイ交渉（領土問題）を継続する るのではないかというロシア の中国のことを言うのか。大 ることに成りかねない。日本思う。
石川一洋 氏プロフィール
プライン戦争」「ロシア小さきいずれにしても、このよう ことと、平和条約締結後に歯 側の懸念がある。プーチンの 清帝国の中国か、明か、元か、 は、サハリンと北海道のビザに一九五六年当時から、四島 舞群島と色丹島を引き渡す 本丸はこの問題だと思う。
なし制度は良いが、あくまで 〇一九五七年 岩 手 県 生まれ 人々」「ＥＴＶ特集混迷するロ
唐か。
二〇一九年六月のＧ 大の返還を求める日本と、二島 ことの二つの柱から成ってい私は外国の方に説明する 北方四島と北海道の制度と 東京大学文学部ロシア語ロ シア」「ロシア・蘇る大国」「証言でつづる現代史・こうしてだというソ連で、結局、領土 るが、どちらかというと歯舞 阪サミットの機会に実施し 場合は、もうちょっと丁寧に は違う、別の二つの制度とす シア文学科卒業
群島と色丹島の引き渡し交 た日ロ首脳会談は、二〇一六 国 際 的な経 緯 をもとに、条 ることが必要という考え方 〇一九八二年ＮＨＫ入局。報 ソ連邦は崩壊した」など問題は妥協できなかった。
渉に重点を移したと、取材す 年十二月の長門と二〇一八年 約、国際法上我々の正当な領 である。ただ、結果としては 道局国際部デスク･日露プロ〇一九九三年東京宣言
一九五六年日ソ共同 宣言 る立場としては受けとめて 十一月のシンガポールにおけ 土だという形で説明したほ 自由に行き来ができる。日ロ ジェクト統括 副本部長、モる首脳会談の内容を改めて うがわかりやすいのではない 間では、恐らくこういうやり スクワ支局長などを歴任、二は二島で、一九九三年東京宣 いる。

これらの諸島は、日本国とソれている。当時、ソ連は二島言は四島だと言う方がいる

九九三年東京宣言は大事な第九条の前半部分には、平和 は日本の固有の領土であり、 文書で、日本の基本的な方針ため、前述の記載になった。

だと思う。

二〇一九年九月のウラジオ 捉島の開発を行ったほか、江 るものから開始してしまお ことで両国が一致するなら、 かと思う。
ストクの首脳会談だが、ここ 戸時代には北方四島で収穫 うということだと思う。
その前に登録するという考は平和条約についてはそこま された昆 布を京 都・大阪へ
プーチンは、四島を争いの え方もできるのではないか。

もので、共同経済活動になっ関係を復活させようというと根室など道東の歴史的な大きな方 向 性は、北 方四島ため、二国間の平和条約では 法的にはというか潜在的に いうことだが、それをより明 としているが、国際司法の裁 した会談だと思う。その中で あり、深い関係があった。
も、このつなぎ目の島にするなく、一九五六年日ソ共同宣 は「ここは 日 本 の も の だ よ 確にしたのが一九九三年東京 判では千島列島の範囲が最 日ロ協力、例えば北極圏での北方四島と道東の関係は、 というのはいいことだと思言となった。その際、当時の ね」ということになる。ソ連 宣言である。しかし、残念な 大の争点となるだろう。一方 ＬＮＧ生産事業に関する協 今は領土問題で断絶してい う。昔、北方四島から日本人日本側の交渉責任者であっ は、「善 意で日 本にあ げる」 がら、一九五六年から今まで、 歯舞群島と色丹島は一度た 力が正式に決まったというこ る。今の安倍政権の考え方の が追い出された、今度はロシた松本全権代表が、ソ連側の というスタンスで「あげる」 様々なやりとりはあったが、 りとも千島列島には入った とで、日本とロシアが協力すグロムイコ第一外務次官に対 と書いた場合は、「今はソ連 双方の原則的な立場は変わ ことがないし、歯舞群島は、 ればどれだけ大きなことがして、「日本側としては領土 のものを日本にあげる」にな らなかった。日本の正当な領 要は根 室 市である。根 室 市 できるかという話をしたと問題を含む平和条約交渉は る。この折り合いをつけたの 土を返還してくれというの 歯舞である。根室市は、日本 思う。

は、北東アジアは大事な場所 人北方領土問題対策協会理であるため、北東アジアの安 事 長 諸 星 衛 氏 が 出 席 さ れ

全についてどのように貢献す た。黒岩知事は元ニュース
るかということをしっかり書 キャスター、諸星理事長はア人が追い出されるのではな き込んだ平和条約にすべき 元 Ｎ Ｈ Ｋ 理 事 と い う こ とで、旧知の仲のようで親しいかというロシアの不安があ だと思う。
く歓談されていた。
るが、日本はそんなことはし 〇最後に県民大会は、県民会議会
ないし、北方四島は、結果ともし、日ロ平 和 条 約 が 締結されたら、道東の根室と四 長で神奈川県議会議長梅沢

島にはどんな姿が待っている 裕 之 氏 の 挨 拶 か ら は じ まのか。私は三年前、八重山諸 り、昨年五月の北方四島交島の石垣島に行った。石垣島 流青少年受入事業に参加しのではないか、あるいはそうロシアによる観光あるいは人 「日ソ共同宣言」や「固有のの往来という姿になっていく 領土」などの話があった。
（綾井）

ものではなく、本当に素晴ら 方領土問題有識者）の石川
しい自然等を楽しむ日本と 一 洋 氏 か ら 一 九 五 六 年 の道東から北方四島への観光 倍対ロシア外交」という題
ツアーという、今の試験的な 目で、ジャーナリスト（北垣島から八重山諸島の島々 諭相磯達夫氏から視察の概へのツアーがあるわけであ 要について報告があった。
る。
北方四島へおきかえると、 最後に「北方領土問題と安来る。平和条約が締結され、 学生二名と共に五日間にわ日ロが共存できれば、そうい た り 北 方 領 土 視 察 を 行 っう姿が待っていると思う。石 た、横浜市立中川中学校教

固有の領土である。固有の領 た制度を作るほか、環境保護 新しいアプローチである。と西表島や小浜島の位置関 た神奈川大学の三名から、土とは日本国民にとっては大例えば、国後島、択捉島と 係は、根 室と国 後 島や択 捉 四島から訪問したロシア人を両立させる
ことが大切だ
変わかりやすい。ただ、「こ と思う。
知床は、自然が素晴らしい土 島と似ている。石垣島からフ 中高生との横浜市内の視察
こは固有の領土だから」と言 〇 新しいアプローチ、共同経済活動 地であり、領土問題さえなけ ェリーが出ていく。西表島等 状況など楽しい思い出の報の島民は石垣島へ買い物に 告があった。また九月に中共同宣言締結後も継続する が「引き渡し」という文言で が日本の立場。ロシアは、戦 の中で唯一、自分の行政区域 〇固有の領土ている。共同経済活動は、道 して主権の問題がどういうと考えているが、ソ連側はそ ある。
日本にとって、北方領土は 東の利益、北方四島に住むロ 形であれ、日ロが共存する島争の結果としてロシアの正当 の中を他国に占領されていれを認めますか」という公式
また、当 時の外 交 官 が頑 な領土になったという立場。 る都市である。
固有の領土であり、竹島も固 シア人の利益である。
さらに、 になる。そのための話し合いの手紙を送った。それに対し 張った言葉も九条の後半に この二つの基本的な立場は、 今の交渉の状況において、 有の領土であり、尖閣諸島も 人の交流・物流のしっかりし を進めていこうということがてグロムイコ第一外 務 次 官 ある。
「現実に引き渡される」 残念ながら今の時点でも変 なかなか妥協点が見出せていは、松本さんの手紙をそのま という言葉、ロシア語で言うないが、要は、双方が立場のわっていない。
ま載せて、「ソビエト側とし と「ファクチーチェスキー」 〇外交交渉の状況主張を乗り越えて、外交交渉てはそのように了解して構い である。国際裁判になった場
去 年のシンガポールにお や共同作業に移れるかがポ十月に観光ツアーを試験 れば、本 来は全部 世界 自 然ません」と返事をしている。 合、「現 実に引 き 渡される」 ける日露首脳会談において、 イントである。今の対立点は、 って外国の方がわかるのか。
つまり、平和条約交渉を継続 というこの言葉は日本にとっ 「一九五六年日ソ共同宣言を 歴史問題と安全保障である。
例えばロシア人。ロシア固 的に実施したが、どういう経 遺産にしても良いような土するとは領土交渉の継続に ては有利な言葉である。法的 基礎として平和条約交渉を歴史問題については、ロシ 有の領土はどこか。十世紀の 済活動を行うにしても人のにはというか潜在的には日 加速化する」ということは、 アの主張は一度ロシア（ソ連） ロシアを見てほしい。首都は 往来がないとできないため、もう一つ、第九条の後半の 本ということを認めているの それだけでは二島返還に軸 の領土になったことを認めろ 今のウクライナのキエフであ ビザなしのシステムや制度を他ならない。

二島の引き渡しというとこ外交文書の中で示されていろにも、激しい交渉の様子がる。当時から、日本は「四島つけることが可能だと思う。 んてあるわけがない。あるい リンと北海道のビザなし制
一方で、安全保障は、日本 は中国が固有の領土と言い 度を認めると、ロシアの北方に返還したら米軍基地を作 出したらどうなるのか。いつ 四島に関する考え方を認めではないかとも受けとめら を移したということではな ということだ。我々にはとて る。ロシア固有の領土と言っ 作ろうということである。
ロシア側は、サハリンと北れる。これは、国際司法の場 い。ただ、やはり今の政治交 も呑めない主張だ。ただ、こ たら、ウクライナのキエフがで争うときに議論になるが、 渉の流れの中では、一九五六 れは、外交交渉の中で先ほど 固有の領土になるのか。アメ 海道のビザなし制度を作ろ
日本の外交官は頑張ったと 年日ソ共同宣言は平和条約 の「引き渡し」という言葉を リカ人に、アメリカの固有の うと言っている。ロシアはサ見つけたように、継続してい 領土はどこだと聞いても、移 ハリンの中に北方四島が入っけば双方合意する文言を見 民の国であり固有の領土な ているとしているため、サハ返還へ 未 来 志 向 の 対 話 と 交 流

杉 本 湘 路 さん

令和元年度 北方領土に関する標語・キャッチコピー 〈最優秀賞〉
神奈川県川崎市

編集後記

条約の締結に関する交渉を 四島の返還だ」と主張し、一 である「四島の帰属の問題を 対に勝てると思っている。も継続することが明記されて 方でソ連は、「四島は第二次 解決することが平和条約の ちろん四島返還が日本の方おり、この文章がソ連、その 大戦の結果、ソ連の領土にな 締結になる」ということにつ 針だが、国後島と択捉島につ後のロシアとの領土交渉の基 った」と主張している。どこ いて、日ロ双方が合意したと いては、サンフランシスコ平に妥協があらわれているか いう文書である。四島の帰属 和条約の「千島列島を放棄すで突っ込んだやりとりはしな 運ぶだけではなく、薩摩から 島ではなく、両国のつなぎ目 これが一つの新しいアプロー◇昨年の県民大会には神奈かったと思う。もう一度、日の島にすると言っている。
ど琉球を経
由で清（中国）までチだと思う。
ロ関係をどういう姿にした 届けるという「昆布ロード」 ういうつなぎ目かは、日ロのあくまで私の意見だが、安 川県知事黒岩祐治氏及び一らいいのかという大きな話を という 道筋があったことも 思惑が違うかもしれない。で 全保障上の問題 等について 昨年就任された独立行政法礎になっている。

領土問題が解決しない限 というと、「引き渡し」とい 問題を解決して平和条約を る」という日本にとっての弱り、戦争状態の終結や外交関 う言葉である。日本としては 締結する。一九五六年日ソ共 点がある。日本はサンフラン係の回復等することができ ここに「返還」と書きたかっ 同宣言では平和条約交渉を シスコ平和条約での千島列ないとすると、時間がかかる た。
「返 還」と 書 い た 場 合、 継続する、それは領土問題と 島は得撫以北のことを示す〇一七年ＮＨＫを退職。ＮＨ
ただ、私は国 際 司 法 裁 判確認した。
長門会談の共同取りがあると思う。
かと思う。
所に行ったら、一九五六年日 経済活動と、シンガポール会 〇北方四島と北海道の東
新しい発想のアプローチ、 Ｋ解説委員。
ソ共同宣言がなくても、歯舞 談の平 和 条 約、国 境 線の確
北方四島と北海道の東（道 共同経済活動というのは単 〇主要な番組に「ソビエトを群島と色丹島については絶 定、これらを同時に進めよう 東）の根室は、淡路島出身の なる環境整備だけでなく、領ということが大阪での会談 大商人である高田屋嘉兵衛 土問 題が解 決 する前に、解 地である。領土問題を解決し いう姿をつくれないか。それが択捉島への航路を開き択 決した後の環境整備をでき た際に、世界自然遺産にする が、平和条約の目的ではない返還、日本は四島返還だとい7が、これも間違いである。一し20う主張で合意できなかった渡すことに同意する。
ただし、及び色丹島を日本国に引き利 益を考 慮して、歯 舞 群島

（2）
2020年1月1日 （水曜日）
ま四 島 の か け 橋（第66号）

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