総務文教委員会記録○開催日時
平成２９年９月８日

午前９時５８分～午後２時１７分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第２委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（７人）
委 員 長

帯

田

裕

達

委

員

徳

永

武

次

副委員長

坂

口

健

太

委

員

橋

口

芳

委

員

上

野

一

誠

委

員

松

澤

力

委

員

永

山

伸

一

─────────────────────────────────────────○その他議員（５人）
議

員

井

上

勝

博

議

員

下

園

政

喜

議

員

持

原

秀

行

議

員

落

口

久

光

議

員

成

川

幸太郎

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
総

務

部

長

田

代

健

一

予

長

永

田

稔

総

務

課

長

平

原

一

洋

通 信 指 令 課 長

角

島

栄

秘

書

室

長

鬼

塚

雅

之

文 書 法 制 室 長

川

畑

財

長

今

井

財産活用推進課長

橋

口

税

務

課

長

道

場

収

納

課

長

有

村

契 約 検 査 課 長

南

危

監

中

村

防 災 安 全 課 長寺田

原子力安全対策室長

祁答院

政

機

課

管

理

計

課

長

脇

園

課

───────────────────

央

教

長

宮

里

敏

郎

司

教 育 総 務 課 長

小

原

雅

彦

堅

学校施設整備室長

上

口

憲

一

益

男

学 校 教 育 課 長

熊

野

賢

一

辰

也

社 会 教 育 課 長

十

島

輝

久

忠

幸

文

長

永

里

博

己

真

少年自然の家所長

峯

満

彦

和

一

中 央 図 書 館 長

本

啓

三

欣

尚

功

和

育

化

部

課

野

──────────────────────────────────────
会

防

選挙管理委員会事務局長
文

森

園

一

春

長

新

盛

和

久

───────────────────
監 査 事 務 局 長
火野坂 博 行公平委員会事務局長
───────────────────

次長兼警防課長

福

山

忠

雄

議 会 事 務 局 長

田

上

正

洋

消 防 総 務 課 長

鶴

屋

豊

文

議 事 調 査 課 長

砂

岳

隆

一

道

秋

───────────────────消防局─────────────────────────────────────────
○事務局職員
議

事

調

査

課

砂

岳

隆

一

主幹兼議事グループ長久米─────────────────────────────────────────

－1－

○審査事件等
審

査 事

件

等

所 管 課

議案第１０１号 財産の取得について

消 防 総 務 課

議案第１０２号 財産の取得について

警

防

課

議案第１０９号

予防課

平成２９年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）

通 信 指 令 課

議案第１０９号 平成２９年度薩摩川内市一般会計補正予算

社 会 教 育 課

（所管事務調査）( 中 央 公 民 館 )中 央 図 書 館
少 年 自 然 の 家

議案第 ９９ 号

東郷学園義務教育学校管理中学校棟新築（建築）工事請負契約の締結につ 教 育 総 務 課
いて

学校施設整備室

議案第１００号 東郷学園義務教育学校小学校棟新築（建築）工事請負契約の締結について 学 校 教 育 課
議案第１０９号

平成２９年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１０９号

平成２９年度薩摩川内市一般会計補正予算

文

化

課

（所管事務調査）議案第１０９号

総務課（所管事務調査）

平成２９年度薩摩川内市一般会計補正予算

秘

書

室

（所管事務調査）

文 書 法 制 室

議案第１０９号 平成２９年度薩摩川内市一般会計補正予算

財（所管事務調査）

財産活用推進課

政

課

税

務

課

収

納

課

契 約 検 査 課
防 災 安 全 課
（所管事務調査）

原 子力 安全対 策室

議案第１０９号 平成２９年度薩摩川内市一般会計補正予算

選挙管理委員会事務局（所管事務調査）（所管事務調査）会

議案第１０９号 平成２９年度薩摩川内市一般会計補正予算

監 査 事 務 局

（所管事務調査）

公 平委 員会事 務局（所管事務調査）

計課

議 事 調 査 課─────────────────────────────────────────

－2－

△開

会

また、一番下の車両の側面の写真をごらんくだ○委員長（帯田裕達） ただいまから、総務文教

さい。

委員会を開会します。

平成２６年度に更新整備した南部分署の車両で本日の委員会は、お手元に配付の審査日程によす。今回更新する車両は、中央部の計器、タイヤり審査を進めたいと思いますが、御異議ありませ上部 のボック ス、それ から、後 部吸管の 部分がんか。

オールシャッタータイプになります。ステップ、［「異議なし」と呼ぶ者あり］

架台部分がボックス式となり、従来の車両よりも○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

資機材を多く収納ができ、車外への資機材の落下

よって、お手元に配付の審査日程により審査を防止、シャッターを施錠することで盗難防止にも

進めます。

なります。

ここで、２名からの傍聴の申し出がありますの

また、吸管につきましては、写真のとおり、両で、これを許可します。なお、会議の途中で追加

側後部に各１本を渦巻き状にして収納していましの申し出がある場合は、委員長において随時許可たが、今回の車両は水槽前部に吸管１本を車内のします。

中央部に横向きに設置し、電動巻取り式とし、左──────────────

右どちらからでも引き出せる構造とし、吸管１本△消防局の審査で対応できるようになります。また、吸管があっ○委員長（帯田裕達） それでは、消防局の審査た両側後部については、資機材収納ボックスとしに入ります。

て活用したいと考えております。
──────────────

また、車両最後部をすみ切り、角をとることで△議案第１０１号―議案第１０２号

オーバーハング対策を施すとしております。また、○委員長（帯田裕達） まず、議案第１０１号及キャビン天井部にＬＥＤの照明装置を設置します。

び議案第１０２号の議案２件を一括議題とします。

あわせまして、今までは後部だけにカメラを設置

これらの議案については、いずれも更新のため、しておりましたが、接触事故防止対策として左右消防車両を取得しようとするものでありますので、側にも設置することにしております。

一括して説明を求め、質疑を行った後、１件ごと

なお、納期につきましては、平成３０年３月中に討論、採決を行います。

旬を予定しております。

それでは、当局の補足説明を求めます。

以上で、議案第１０１号についての説明を終わ○消防総務課長（鶴屋豊文）それでは、議案第ります。

１０１号について御説明いたします。なお、議会

引き続き、議案第１０２号について御説明申し

資料で御説明申し上げますので、議会資料の上げます。

１ページをお開きください。

同じく議案資料で御説明申し上げますので、議

現在、中央消防署に配備しております水槽付消会資料の２ページをお開きください。

防ポンプ自動車の更新整備のため財産を取得する

現在、樋脇北分団岩下部、市比野南分団藤本部、

ものでございます。財産の名称は、水槽付消防ポ

副田分団二部及び大馬越分団大馬越部に配備してンプ自動車で数量は１台、取得価格、相手方につある小型動力ポンプ普通積載車の更新整備のためいては記載のとおりでございます。

財産を取得するものでございます。

（５）の財産概要をごらんください。

財産の名称は、小型動力ポンプ普通積載車で、シャシ、４輪駆動で消防用シャシ、ダブルキャ

数量は４台で、取得価格及び相手方につきまして

ブ型でございます。排気量は５,１２３ｃｃ、乗車は記載のとおりでございます。

定員は６名となっております。

（５）の財産概要をごらんください。

その他としまして、Ａ－２級高圧２段バランス

シャシ、４輪駆動で消防用シャシ、ダブルキャ

タービンポンプで、車両後部に塩害に強いステン

ブ型でございます。排気量は２,９８２ｃｃ、乗車レス製の２,０００リットルの水槽を整備しており定員は６名となっております。

ます。

その他としまして、後部に小型動力ポンプを積－3－

○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

載するための小型動力ポンプ積載装置を初め、消防ホース等の資機材を収納できる構造とするもの

これより採決を行います。

でございます。

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ

なお、納期につきましては、平成３０年３月中とに御異議ありませんか。

旬を予定しております。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 御異議なしと認めます。

以上で、議案第１０２号についての説明を終わります。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ定しました。

りましたが、これより質疑に入ります。

次に、議案第１０２号について、討論、採決を御質疑願います。

○委員（橋口行います。

芳） この車、乗車が６名という討論はありませんか。

ことになっているんですけど、通常大体何人ぐら［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

い・・・。

○消防総務課長（鶴屋豊文） 乗車定員について

これより採決を行います。

は、通常は３名から４名で出動するようにしてい本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこる。

とに御異議ありませんか。

○委員（橋口芳）わかりました。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

○委員長（帯田裕達） 御異議なしと認めます。

○委員（徳永武次） 更新ですから、もともと古よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決いのがあるはずですよね。これはもうほとんど廃定しました。

車ですか、それとも下取りとか、そういうのがあ──────────────

るんですか。

△議案第１０９号○消防総務課長（鶴屋豊文） 現在、中央署に配

市一般会計補正予算

平成２９年度薩摩川内

備しておりますタンク車につきましては、更新し○委員長（帯田裕達） 次に、議案第１０９号平た場合は性能前の予備車と比べて、性能がよけれ成２９年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題とば予備車として残すことになります。

します。

○委員（徳永武次） 分団の１０２号のほうのそ

当局の補足説明を求めます。

れはどうなるんですか。

○消防総務課長（鶴屋豊文） それでは、議案第○消防総務課長（鶴屋豊文）これにつきまして

１０９号平成２９年度薩摩川内市一般会計補正予も、この４台の今の状況を比べて、前の予備車等

算の消防局所管分について、御説明をいたします。

と比較しながら、性能のいいものについては予備

資 料につき ましては 予算に関 する説明 書、第車として、車検とか、そういうものの代替として２回補正の５３ページをお開きください。

使っていくことになります。

９款１項１目常備消防費では、補正額１１５万○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

１,０００円の減額で、内容といたしまして右側説［「なし」と呼ぶ者あり］

明欄になりますが、常備一般管理費の事項で、職○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

員の異動等によります給料及び職員手当等の減額

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

並びに共済費及び臨時職員雇上料の増額でござい［「なし」と呼ぶ者あり］

ます。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

また、１項２目非常備消防費では、補正額

これより討論・採決を行います。

２７３万円の増額で、内容といたしまして右側説

まず、議案第１０１号について討論、採決を行明欄になりますが、非常備消防一般管理の事項で、います。

消防伝統文化保存事業として火災予防の啓発、消討論はありませんか。

防団活動の活性化及び入団促進のため、消防出初［「なし」と呼ぶ者あり］

め式やイベント等で木遣り唄やはしご乗りを実施－4－しすることにしており、そのために必要なはしご、

中央消防署で初めて開催し、火災発生のメカニズ

とび、衣装等に係る経費の増額でございます。

ム、燃焼実験でございますが、あるいは、危険予以上で、補正予算の説明を終わります。

知訓練、地震体験型学習等を行い、防火意識の向○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ上につながったものと思っております。

りましたが、これより質疑に入ります。

４ の一般消 防協力者 表彰につ きまして 、本年御質疑願います。

８月３０日に宮里町の株式会社パーツ精工鹿児島［「なし」と呼ぶ者あり］

工場に隣接する休耕田で発生した枯草火災におい○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

て、同工場の社員の方が火災を発見し、１１９番

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

通報と同時に社員１２名で自社工場に設置してあ［「なし」と呼ぶ者あり］

ります屋内・屋外消火栓を活用し、迅速、的確な○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

初期消火を行い、消防隊到着前に火災を鎮圧し延ここで、本案の審査を一時中止します。

焼を防止したものでございます。

──────────────

資料は３ページになります。

△所管事務調査

５の防災研修センターの利用状況につきまして、○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行

開館から８月末現在で、２万１,９３２人の方々にいます。

利用いただいております。来庁された方々の市内当局に説明を求めます。

外及び年代別は資料に記載のとおりでございます。

○消防局次長兼警防課長（福山忠雄）それでは、今後も引き続き周知広報に努めるとともに、防私のほうから所管事務につきまして、一括して御災研修センターでの各種イベントを積極的に開催

説明申し上げます。

し、市民の方々の防火・防災意識の向上を図って

委員会資料を御準備ください。

まいります。

それでは、１ページになります。

６の自主防災組織等の訓練状況につきまして、

１ページは、防災研修センター等を活用しまし

６月から８月までに２２の地域・自治会でて、予防課で実施しました２事業について掲載し

５０ ０人の方 々が参加 し実施さ れており ます。

ております。

１月から８月末現在では５４回で１,４２６人の参

ま ず、１の 土石流災 害写真展 について 、平成加となります。

９年７月に出水市針原地区で発生しました大規模

資料は４ページになります。

な土石流災害から２０年目を迎えた本年７月に、７の各消防署の見学につきまして、小学校の社

土砂災害の危険性等を再認識していただくため、会科見学の６校を初め、５９１人の方々が各署に

出水市消防本部の協力をいただきまして、土石流見学に訪れていただいております。

災害の写真展を防災研修センターで実施し、下段８の消防救助技術大会につきまして、８月１９日間で４６７人の方々に来庁していただきま

２３日に宮城県の宮城県総合運動公園において、した。

第４６回全国消防救助技術大会が開催され、本市次に、２の初期消火選手権について、子どもたからは団体種目で九州代表といたしまして障害突

ちへの防火教育の充実を図るため、小・中学生を破に１チーム、個人種目で鹿児島県代表とまして対象に防災研修センターの消火体験施設を活用し、はしご登はんに一人参加しております。結果につ水消火器を使った消火の時間を競う初期消火選手

きましては、障害突破が２２チーム中第１０位、権を実施いたしました。参加者は８８人で、市内はしご登はんが５１人中第９位でいずれも入賞しの企業から協力をいただきました賞品につきましております。

て、小学生低学年・高学年及び中学生の各部の上

資料は５ページになります。

位３人に対し賞品を贈呈したところでございます。

９の各種訓練等について、（１）の川内原子力

資料は２ページになります。

発電所資機材研修につきましては、発電所構内に３ の消防体 験サマー スクール について 、小学

配備してあります消防資機材等について、西部消５・６年生を対象に消防体験型のスクールとして防署において取扱訓練等を行い、情報共有を図っ－5－

たところでございます。

ヘリにつきまして、８月末までに５８回要請して（２）の耐暑訓練は炎天下の苛酷な現場環境をおります。括弧書きで記載してございますが、う想定し、体力の練成と自己能力を把握することを

ち１８回が天候不良、重複要請、あるいは、救急目的に各署において耐暑訓練を実施しております。

隊が現場へ到着後のキャンセルとなっているとこ

資料は６ページになります。

ろでございます。

１０の消防団の活動状況等につきまして、

以上で、消防局の所管事務の説明を終わります。

（１）の団員研修は、消防団と消防署の連携を目○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ的に、中央消防署におきまして安全管理、ポンプ

りましたが、これを含めて所管事務全般について

運用等について東郷方面隊と研修会を実施してお質疑に入ります。

り、今後も引き続き各大隊・方面隊と調整しなが御質疑願います。

○委員（橋口ら実施してまいります。

芳） いろいろな体験学習を動か（２）の下甑大隊と航空自衛隊下甑島分屯基地

してもらってありがたいことなんですけれども、との合同訓練は、下甑島分屯基地との消火活動に

この消防訓練、子どもたちを対象にした、子ども関する協定に基づき、火災発生時に消防との緊密たちは何年生ぐらいからを対象にしているのか。

な連携を図ることを目的に、自衛隊、消防団及び○予防課長（永田分駐所で合同訓練を実施いたしました。

１年生から中学校３年生までです。

稔） 子どもですか、小学校

続きまして７ページになります。

○委員（橋口

１１の火災、救急の発生状況について、８月末

持って消火するより避難のほうが先だと思うんで現在の状況を御説明申し上げます。

芳） 小学校の１年生が消火器をすけど、消火訓練でこういう、やっぱり対象は上まず、（１）の表になりますが、８月末現在、のほうに持ってきて、逃げるほうに下学年のほう火災は５０件発生し、対前年と比較し１８件の増、は持ってきたほうが、消せるんだと思って、やけ火災損害額は４,１５４万８,０００円でに自信を持って、実際現場でそういうことをやっ

２,４２３万４,０００円の増、救急は２,９３８件

たら焼け死んでしまうことがあると思うんですけ

で１１件の増となっております。

ど、訓練の仕方として、体力がない、逃げないと（１）の右側の小さい表になりますが、火災のいけない子どもたちと、それから、できる子ども

死者が現在４名で、うち３名の方がごみ焼き、枯たちというふうな対象を絞って指導したほうがい

草焼き等の着衣着火により亡くなられているとこ

いんじゃないかと思うんですけど。どんなものでろでございます。

しょう。

○予防課長（永田

地域別･月別の火災、救急の状況につきましては、

稔） その低学年の子どもた（２）から（５）の表に記載のとおりでございま

ちには、この消火器の取り扱い、火災が発生したす。

場合には、君たちは消火ができないから避難しな

火災の種別では、昨年と比較し建物火災が６件、

さいと、そういったことは注意をしております。

林野火災が５件、その他火災が７件といずれも増ただ、この目的が火災予防に対して知識を、興味加しております。

を持っていただいて、防火に、火遊びしないとか、

また、建物火災では、損害額の多い火災が昨年

そういった知識を植えつけるためにもこの消火器より多く発生しており、火災損害額の増につなが予備隊をやっているんですけれども、そこは十分っているところでございます。

指導はしておりますので、大丈夫かなと思ってお救急の種別では、急病、一般負傷、転院搬送がります。

多数を占めており、件数は昨年とほぼ同様となっ○委員（橋口ております。

死んだりしないような指導の仕方をしていただき

また、熱中症の関係では、５月から８月末まで芳） なるべく子どもたちが焼けたいと思うんですが、一応それはそれで終わりたでに ９７人の 方を搬送 しており 、昨年と 比較し

いと思います。

１５人の減となっているところでございます。

あと、情報共有のことで、訓練を原子力発電所（５）の表の下段に記載しておりますドクターと定期的にやっておられるかどうか。どんなもの

－6－

ですか。

うことです。

○消防局次長兼警防課長（福山忠雄）原子力発○消防局次長兼警防課長（福山忠雄）火災につ電所につきましては、今現在、専属の自衛消防隊

きましてはメールがございます。メール発信をしがございます。専属の消防隊につきましては、西まして、通信指令センターのほうから火災出動と部消防署のほうで定期的に訓練は行っております。

同時に各団員の方々にメールを発信しまして、火

あと、発電所構内の消防訓練であったりとか、そ災をお知らせしております。その中で、建物火災

れもちゃんと定期的に行っておりまして、情報のでありましたら、管轄の分団のほうが出るように共有を図っているところでございます。

なっておりまして、該当する分団が車庫に参集し○委員（橋口て出ていただくというのが今の現状でございます。

芳） もう一回お願いします。定期的にこの訓練はやっているんですか。

○委員（橋口芳） 団員の方々に要請をした場○消防局次長兼警防課長（福山忠雄）はい、や合、もうその時点で手当がつくようになっているっております。定期的に訓練をやっております。

んですか、どんなものですか。

○委員（橋口芳） それと、救助技術訓練をや○消防局次長兼警防課長（福山忠雄）取り決めっているんですが、やっておられるということなによりまして、出動というか、建物火災が発生しんですが、あの訓練をされる方々にはそれなりのましたということで、車庫に参集していただくん

時間外手当とか、そういうのはやっておられるんですが、火災の場合でもぼやであったりとか、消ですか。それとも、サービス残業をさせながら訓防団が出る前にもう鎮圧、鎮火しましたという場

練をさせているのかどうか。時間外を確実にやっ合には報酬は、費用弁償は支払っておりません。

ているのか。

○委員（橋口○消防総務課長（鶴屋豊文） この訓練に対しまながら、何かあったら消防活動されるわけなんでしては、県大会出場、それから、九州大会出場、

すけど、要請があれば仕事をやめて現場に行くわ

全国大会という期間がありますので、その期間ごけです。現場に行って、ぼややったとかということに時間外を想定して、必ず時間外をやっているとで手当が出ないということになったら、生活保

ところでございます。

障がちょっと成り立たなくなっていくんじゃない○委員（橋口芳） 私がいたころはそういうふかと思うんですけど、そういうことも含めて、もうに必ずやるといったことはなかったような気がう要請して、もし出て、現場に行っていたら手当するんですけど、言葉だけじゃなくて、実際、やを出すような、それぐらいの消防団員の方々を思っている人たちにはちゃんと手当を出すようにしうのも大事じゃないかと思うんですけど、今後検てもらわんと、今度はやる気がなくなってきたり討していただくわけにはいきませんか。

するということもありますので、そこはちゃんと○消防局次長兼警防課長（福山忠雄）まず、段

考えて、幹部の方々、各所々の幹部の方々考えて階的に申し上げると、先ほど言いましたとおり、やっていただきたいと思います。お金は少ないん

メールを発信しまして団員の方々が参集に入りまでしょうけど。

す。現場に来る前に、車庫に来たときとか、ある芳） 消防団員の方々は仕事をしそれと、これには関係ないんですけど、いいで

いは、出ようとしたときに、鎮圧、鎮火で入ってすか。消防団員の出動手当についてなんですけど、くるとか、あるいは、今現在は消防団が現着した

どんな内容が、システムになっているのか、消防と同時に、済みません、常備の消防が現着したと団員の出動させる、そういうことから含めて、ど同時に、現場から情報をいただきまして、これでんなやり方をされているんですか。

消防団の応援の必要があるかというのを確認しま○消防局次長兼警防課長（福山忠雄）申しわけ

して、なければその時点ですぐにメールを入れまございません、どんなやり方というのは具体的にして、現在、今回の火災は消防団の出動は必要あ

どのように申して。

りませんということでメールを流します。委員が○委員（橋口芳） 一応、火災を確知してからおっしゃいましたとおり、現場に来られた場合、消防 署はもう 出るんで しょうけ ど、消防 団員の当然、現場に来られて活動した場合には費用弁償

方々にはどんな周知の仕方をされているのかといを出しますし、内容によって、おっしゃったとお－7－

り、現場に来て、撤収であったり、そういう活動はできない。

があった場合には費用弁償を出すということで取○議員（下園政喜）済みません。質問します。

り決めをしているところでございます。

火災発生状況のメールが流れてきますが、建物、○委員長（帯田裕達） 橋口委員、もう今度まで

林野、車両、船舶という四つの名目から外れたやにしてください。

つは全てその他火災になりますけれども、それで○委員（橋口芳） ここまでにします。現場でいいんですけど、その後ろに何かちょっとした格

活動するかせんかでそうなんですか、それとも、

好で何が燃えたというのがわかれば、メールが来現場について、これはぼやだったということで帰たときにすぐ判断ができるんです。何が燃えたん

った場合、それにはつかないということなんです

だろうかといつも考えるんですけれども、できなか。

いでしょうか。

○消防局次長兼警防課長（福山忠雄）あくまで○消防局次長兼警防課長（福山忠雄）最初、先も活動があった場合ということで、現在行っていほど申し上げましたとおり、出動時にメールが流るところです。

れるんですけれども、そのときは通報の内容によ○委員（上野一誠） 意見、要望になるかもしれ

りますけれども、定文がございまして、今おっしません。

ゃいました、建物であったり、車両であったりといろいろ隊員の方々の技術向上を含めて、いろいうことで流しております。その他ということでんな大会等も参加され、あるいは、子どもたち、出動をかけます。現場に行って何が燃えていると

小中学校の子どもたちがやれこういう防災にかかはっきりわかりましたら、今、御意見があったとわる一つの認識を持っていく、そういうことは大おり、見られる方が何が燃えたか、当然疑問とい変大事なことだというふうに思います。

うか、心配されると思いますので、そこはまた通

さっきはいろいろと原発を含めて連携をとりな

信司令官のほうと協議をしまして、そこにまたそがら、一応御報告をいただいたんですが、やはりの他火災で何が燃えてというのが入れられるよう

福岡のああいう災害というのはいつこの形で来るであれば、そこはまた検討させていただきたいとかという、自然の脅威というのは非常にはかり知考えております。

れないものがあるので、自主防災組織もそうなん○議員（落口久光） ７ページ目の火災の発生のですけど、市民がそういう災害に対する意識改革

件なんですけど、昨年は件数が少なかったというというのややっぱり常に持っておかなきゃいけなことなので、この前年比が上がるというのもあり

いと思います。ですから、そういった意味では、

かなと思いながら、中間の段階で結構ふえている

消防局の皆さん方が常に市民に向かい合う中ではんですけど、特に住宅火災で今までと違う傾向のいろんな情報提供をしながら更に充実していく。

火災が多いのか、もしくは、そうでないのかとい

火災予防もそうなんですけど、していくことが求うのもあるんですけど、あとそれと、住宅についめられているというふうに思うので、今後もさらての煙感知器とか火災報知機がある、ないとか、にそういう視点に立って努力をしていただきたい。

やっぱりそういう傾向めいたものというのがあれ

今所管報告を受けながら、そういうふうに御意見ば教えていただきたいんですけど。

として申し上げておきたいと思います。

○予防課長（永田○委員長（帯田裕達）御意見です。

すけれども、建物火災で特に発生原因が特異なとほかにありませんか。

稔） 件数はふえているんでいうことはありません。

［「なし」と呼ぶ者あり］

住宅火災警報器が市内ほとんどついているんで○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

すけれども、鳴動している場合もあるし、鳴動し次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ていない場合もある。鳴動していないというのが○議員（下園政喜） 要望になるかと思うんです

わからないと、そんなとき、鳴っていたか、いなが、火災発生状況がメールで流れてきますけれど

いか、そこに火災が発生したときに住民の方がおも、四つ項目ありまして････。

られていた場合には鳴っていたか、鳴っていない○委員長（帯田裕達） 下園議員、委員外は要望

か、はっきりそれはわかるんですけれども、発生－8－

したときにいなかったというときにはそのベルが○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般に鳴ったのか、鳴らなかったのかというのは不明なついて質疑に入ります。

ことは当然あります。

御質疑願います。

○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

以上で、消防局を終わります。
──────────────

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

△社会教育課の審査［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 次は、社会教育課の審査○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

に入ります。

以上で、社会教育課を終わります。
──────────────

△議案第１０９号

──────────────

平成２９年度薩摩川内△中央図書館の審査○委員長（帯田裕達） 次は、中央図書館の審査

市一般会計補正予算○委員長（帯田裕達） まず、議案第１０９号平に入ります。

成２９年度薩摩川内市一般会計補正予算議題とし──────────────ます。

△議案第１０９号

当局の補足説明を求めます。

平成２９年度薩摩川内市一般会計補正予算○社会教育課長（十島輝久） 議案第１０９号平

○委員長（帯田裕達） まず、審査を一時中止し

成２９年度薩摩川内市一般会計補正予算について、ておりました議案第１０９号を議題とします。

説明をいたします。

当局の補足説明を求めます。

○中央図書館長（本野啓三）中央図書館でござ

予算に関する説明書の５８ページをお開きくだ
さい。

います。

１０款教育費、５項社会教育費、１目社会教育

中央図書館の補正予算について説明いたします

総務費の５１８万１,０００円の増額につきましてので、予算に関する説明書の５８ページをお開き

は、４月の人事異動に伴います職員給与費等の調ください。

整でございます。

１０款５項４目図書館費の１７１万５,０００円

同じく３目公民館費の７７万３,０００円の減額の増額につきましては、４月の人事異動に伴う職につきましても、同様に職員給与費等の調整によ

員給与費及び嘱託員の費用弁償の調整でございまるものでございます。

す。

以上で説明を終わります。

以上で説明を終わります。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。

りましたが、これより質疑に入ります。

御質疑願います。

御質疑願います。

○委員（橋口［「なし」と呼ぶ者あり］

芳）図書館費１７１万○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

５,０００円ということなんですが、具体的に何が次に、委員外議員の質疑はありませんか。

あがったんですか。職員の給料があがったんです［「なし」と呼ぶ者あり］

か。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

○中央図書館長（本野啓三） ４月の時点では、

ここで、本案の審査を一時中止します。

職員の人事異動でどういう職員が配置になるかわ──────────────

からないんですが、人事異動によって職員が確定△所管事務調査

しますので、その職員の給与費等によって当然こ○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行

この職員給与費の調整が出てくるものであります。

います。

○委員（橋口

当局から説明はありますか。

芳） 職員一人当たり１００万円、前の職員とは違ったということですか。

○社会教育課長（十島輝久）ありません。

○中央図書館長（本野啓三） そういうわけでは－9－

ございませんで、当然、４月の異動では、年齢的係の調整分、次に、５９ページをごらんください。

に若い職員、それから、結構年がいった職員おり

１８節備品購入費で電気陶芸窯の更新購入がますので、そこの４月の時点では確定ができなく

１３４万円の増でございます。したがいまして、て、結果的には結構年の職員が残ったということ

人件費関係と備品購入費、合わせて１,２８９万になるんじゃないかと思っております。

３,０００円の減となります。

○委員（橋口○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ芳） 年齢的に年とった人が残ったものだから、給料も上がったということになる

りましたが、これより質疑に入ります。

ということですね。結局、前の職員が若かったと御質疑願います。

いうことですね。わかりました。

○委員（橋口○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

込んで、研修したりするということですよね。収次に、委員外議員の質疑はありませんか。

芳） 少年自然の家には、泊まり

入的にはどんな内容なものですか。

○委員長（帯田裕達） 橋口委員、今予算のこと［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

で。

○委員（橋口ここで、本案の審査を一時中止します。

芳）ごめんなさい。

○委員長（帯田裕達）質疑はございませんか。

──────────────
△所管事務調査［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

います。

○委員（上野一誠）小さな質問で済みません。

当局から説明はありますか。

委員等の報酬というのは、ここの時点であげて○中央図書館長（本野啓三） 今回は特にございこられるという、補正であげるという捉え方は何

ません。

ですか。

○委員長（帯田裕達） これより、所管事務全般○少年自然の家所長（峯について質疑に入ります。

職員４人の転出がございまして、４月、３月末の御質疑願います。

満彦）少年自然の家

時点で２名の転入ということで、２名減となりま［「なし」と呼ぶ者あり］

した。１名は養護教諭が年数が長かったものです○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

から、来年度あたり転出が予想されるということ

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

で、嘱託の委員報酬を１名は予算の中に、新規予［「なし」と呼ぶ者あり］

算の中に入れてございました。もう１名分は職員○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

分、新規予算の中には計上してございませんでし以上で、中央図書館を終わります。

たので、４月の段階で、減がはっきりした段階で──────────────

また補正を一人、嘱託員分をあげたということに△少年自然の家の審査なるところでございます。

○委員長（帯田裕達） 次は、少年自然の家の審○委員（上野一誠） それと、備品購入ですけど、査に入ります。

この電気窯は理解するんですが、これは当初から

──────────────
△議案第１０９号の計画はなかったんですか。

○少年自然の家所長（峯平成２９年度薩摩川内市一般会計補正予算

満彦）この陶芸です

が、非常に一般市民の方にも、また、宿泊学習等○委員長（帯田裕達） まず、審査を一時中止しでも利用されてくださる陶芸窯なんですが、４月ておりました、議案第１０９号を議題とします。

の末に急に外部的にはちょっともうぼろぼろに何

当局の補足説明をお願いします。

○少年自然の家所長（峯十年にもなりますので我慢して使っていたところ

満彦）予算に関するなんですが、温度調整のセンサーが壊れてしまい

説明書５８ページをお願いいたします。

まして、そこで見積もりをしていただいたら、こ

１０款５項６目少年自然の家費、減額補正内訳

ういうところになったと。もう新規購入が望ましでございますが、４月の人事異動に伴う人件費関いということでお願いをしたところでございます。

－10－

○委員（上野一誠） 一応備品購入ですので、当いました。参加者は２日間の内容に精いっぱい取初から予定があるのであればという理解で、当初り組み達成感を感じてくれたようです。今回もそに出しておけばいいのになと思いながら、なぜ補うでしたが、夏冬ともに毎年、定員を上回る参加正になったかというのがちょっとわからんかった

希望があるところです。

もので。内容は理解しました。

今後の取り組みとしまして、開所以来の目的で○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ある青少年の健全育成はもちろんのこと、魅力あるプログラムの開発に努め、一般成人の方々にも［「なし」と呼ぶ者あり］

てらやまんちに行ってみようと気軽に利用してい○委員長（帯田裕達） ここで、本案の審査を一ただけるように努めていきたいと考えております。

時中止します。

また、社会教育課を始めとする関係各課と連携──────────────し、住みやすい町、薩摩川内に少しでも貢献でき△所管事務調査

るよう、広報薩摩川内を初め、さまざまな広報媒○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行体を活用し､身近な施設であることをアピールしています。

いきたいと考えます。

当局に説明を求めます。

○少年自然の家所長（峯最後に､児童生徒数の減少はございますが、年間満彦）それでは、別

３万８,０００人を目標として今後運営努力を続け

紙、総務文教委員会資料の１ページをごらんくだていく所存でございます。

さい。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ

まずは、本年度７月２３日に挙行いたしました、
開所３０周年記念式典におきまして、帯田委員長

りましたが、これを含めて所管事務全般について質疑に入ります。

を初め、多数の総務文教委員の皆様にも御臨席を御質疑願います。

賜りました。この場をかりてお礼を申し上げます。

○委員（徳永武次） 利用者数は非常に伸びてき

ここで、３０周年を迎えた本施設利用者数の状況ているということなんですけど、冬季と夏季が大等を報告させていただきます。

分違うんじゃないですか。これはどうなんですか。

○少年自然の家所長（峯昭 和６２年 の７月に 開所いた しまして 、本年満彦）委員おっしゃ

４月に利用者累計１００万人を達成したところでるとおり、４、５、６、７が小中学校、高校、宿ございます。開所２年目は年間２万８,０００人台

泊学習がまずそこに、１学期に結構集中いたしまであった利用者数が、現在では延べ年間利用者目して、７月までの段階で２万５,０００ぐらいあが標数を３万６,０００人に設定できるところまでとるところが実情でございます。子どもの日のフェ

なり 、昨年度 は初の４ 万人台と なる過去 最高のスタも１学期にございますので、やはり課題とい

４万１,０００人に利用をしていただいたところでたしまして、冬季の閑散期にいかに来ていただくございます。

か、また、要請をいただいて、いかに出張指導、利用者の状況等でございますが、主催事業関係

出前授業ができるかというところが実際課題でごが伸びており、親子で楽しめるフェスタ等の人気ざいます。

が高く、また一般成人向けの事業なども平成○委員（徳永武次） 今、所長が言われたように、

２７年度に条例改正を行った効果もあり、常に定冬季にはイベント、そういうことの計画をきちっ

員を上回る希望がある状況でございます。

と見 直してい かれたら 、まだま だやっぱ り３万

また、一般成人向け事業、てらやまんち森の学

８,０００じゃなくて、４万５,０００とか、非常校シリーズを始めとする３本の事業を介護予防元に上がってくるんじゃなかろうかと、こう思って

気度アップ事業の対象とし、幅広い年齢層の市民

おりますので、期待しておりますので、どうかよの皆様に楽しんでいただいております。

ろしくお願いいたします。

○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

前回の委員会で報告させていただきました夏のアドベンチャーでございますが、今回は台風５号［「なし」と呼ぶ者あり］の影響で１泊２日の日程と変更し、自然の家で行○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

－11－

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

桑原宏志氏で、構成員が株式会社田島組及び株式［「なし」と呼ぶ者あり］

会社山之内建設でございます。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

９９－２ページをお開きください。

以上で、少年自然の家を終わります。

参考といたしまして、４の施設内容ですが、構──────────────

造が鉄筋コンクリート造２階建て、延べ床面積が△教育総務課・学校施設整備室・学校教育

３,１０２.２平方メートル、工期は、市議会の議課の審査決の日から平成３０年１１月３０日までの約○委員長（帯田裕達） 次は、教育総務課、学校

１４カ月間を予定しております。

施設整備室及び学校教育課の審査に入ります。

次のページをごらんください。

──────────────

左側が今回、建設予定の東郷学園義務学校の位△議案第９９号―議案第１００号

置図で、東郷地域の市街地から北へ約５００メー○委員長（帯田裕達） それでは、議案第９９号

トルの位置にあり、海抜３２メートルの高台とな及び議案第１００号を一括議題とします。

っております。

これらの議案は東郷学園義務教育学校管理中学

また、右側が建物の配置図で、中央付近の網掛校棟及び小学校棟の新築工事請負契約の締結にかけした部分が今回、契約予定の管理中学校棟であかわるもので、関連がありますので一括して説明ります。

を求め、質疑を行った後、１件ごとに討論、採決

次のページをお開きください。

を行います。

１階の平面図であります。上の方の交流スペー

それでは、当局の補足説明を求めます。

スの左側が児童生徒の玄関となり、小学生は交流○学校施設整備室長（上口憲一）学校施設委整スペースを通って、右側に予定しています小学校

備室でございます。

棟へ、また、中学生は同じ玄関から交流スペース

議案第９９号及び議案第１００号につきましてを通って階段で２階の教室へ進むことになります。

一括で御説明いたします。

ま た、１階 につきま しては、 小中共用 の図書

議案つづり、その１の９９－１ページをお開き

室・職員室、その他事務室・会議室・校長室・保ください。

健室等が主なものであります。

議案第９９号東郷学園義務教育学校管理中学校

次のページをお開きください。

棟新築（建築）工事請負契約の締結について、御２階平面図となっております。

説明申し上げます。

南 側に中学 校の普通 教室が１ 学年２ク ラスの提案理由につきましては、さきの本会議で部長

６教室、特別支援教室が２教室、その他、小中共が説明いたしましたので、省略させていただきま

用のコンピュータ室、多目的に使用が可能な英語す。

指導室及び少人数の学習室となっております。

今回、締結したい契約の内容につきましては、次のページから立面図となっておりますが、上契約の目的は、東郷学園義務教育学校管理中学校

段が南立面図で、１階部分が職員室などの管理諸棟（新築）工事でございます。

室及び２階部分が中学校の普通教室となり、屋上契約の方法は総合評価一般競争入札による契約には太陽光発電を備える予定であります。

でございます。これは、工事価格のほかに簡易な

また、下段が東側立面図でございます。

施工計画、技術者の能力、地域貢献、企業の施工

次のページをお開きください。

能力等を評価し、総合的に落札者を決定するもの

上段が北側立面図、また下段が西側立面図で、であります。

１階の左側が児童生徒及び来校者の玄関となりま

契約金額は５億９,０５４万４,０００円であり

す。

ます。

続 きまして 、議案つ づり、そ の１の１ ００ －契約の相手方は、植村・田島・山之内特定建設

１ページをお開きください。

工事 共同企業 体であり 、代表者 が鹿児島 市伊敷

議案第１００号東郷学園義務教育学校小学校棟

５丁目９番８号の株式会社植村組、代表取締役、

新築（建築）工事請負契約の締結について、御説－12－明申し上げます。

次のページが小学校４年、５年、６年生教室の今回、締結したい契約の内容につきましては、立面図です。

契約の目的は東郷学園義務教育学校小学校棟（新次のページから廊下の立面図であり、各教室を築）工事。

つなぐ図書コーナーにつきましては、防火上の問契約の方法は、総合評価一般競争入札による契題から鉄筋コンクリート造となっております。

約でございます。

次に議会資料の１ページ及び２ページにつきま

契約金額は ４億６,４４０万円であります。

して御説明いたします。

契約の相手方は、鹿越・中池・誠特定建設工事

議会資料をごらんいただきたいと思います。

共同 企業体で あり、代 表者が薩 摩川内市 小倉町１の事業概要ですが、小中一貫教育を効果的に

４２０番地１の株式会社鹿越、代表取締役、上江進めるために、平成３１年４月の開校に向けて整川知美氏で、構成員が株式会社中池組及び株式会備を進めている東郷学園義務教育学校の管理中学

社誠建設であります。

校棟及び小学校棟を新築するものであります。

１００－２ページをお開きください。

２の施設内容につきましては省略いたします。

参考といたしまして、４の施設内容ですが、構３の整備スケジュールにつきまして、御説明い造が木造平家建て、一部鉄筋コンクリート造、延たします。

べ床面積が１,９０７.０６平方メートル、工期は、

現 在、平成 ２９年度 でござい ますが、 今回の市議会の議決の日から平成３０年１１月３０日ま９月議会で御審議いただいています管理中学校棟

での約１４カ月間を予定しております。

及び小学校棟の契約を、また１２月議会では、特次のページをごらんください。

別教室棟及び屋内運動場の契約議案を上程予定と左側、位置図につきましては説明は省略いたし

しております。

ます。右側が建物の配置図であり、中央の網掛け

そのほか、校舎及び屋内運動場の電気設備、機した部分が小学校棟の建物であり、３棟からなる械設備の契約等を予定しております。

木造校舎となっております。南側が小学１年生、また、平成３０年度がプール建設及びグラウン

中央が２、３年生、北側が４年、５年、６年生とド整備を予定しているところでございます。

なっております。

以上で、議案及び議会資料の説明を終わります。

次のページをお開きください。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ小学校棟、１年生教室の平面図で、普通教室がりましたが、これより質疑に入ります。

２ク ラス、そ のほかに 特別支援 教室や ワ ークス

御質疑願います。

ペース及びトイレ等となり、ほかの学年とは廊下○委員（橋口芳） この小中学校の東郷学園な及び図書コーナーでつながっております。

んですけれども、どこか参考にされて、こういう次のページをお開きください。

システムをされているのかということと、それか小学校棟、２年、３年生教室の平面図で、普通ら、エアコンなんかの設置はどうなっているのか、教室の他に、ワークスペース及びトイレ等となっそれを教えていただきたいと思います。

ております。

○学校施設整備室長（上口憲一）施設の参考と次のページをお開きください。

いう質問でございますけど、鹿児島県内では、坊小学校棟、４年、５年、６年生教室の平面図で、

津学園の小中一貫校を。それと、あと九州管内、普通教室のほかに多目的教室及びトイレ等となっ

福岡、そういうところの施設を研修させていただております。

き、参考とさせていただいております。

次のページからが立面図でございますが、小学

それと、２点目のエアコン設置でございますけ

１年生の立面図です。上段が南側立面図、下段がど、現在の契約とはちょっと違うんですけど、現北側立面図で、天窓を採用し、自然の光を取り入在予 定してい ます教室 につきま しては、 コンピれる設計となっております。

ュータ室、それと図書室、それと管理所室につき次のページが２年、３年生教室の立面図でござましては、職員室、それに校長室、保健室、事務います。

室等を予定しているところでございます。

－13－

○委員（橋口芳） できれば、普通教室にも検

レはどんなふうになっているんですか。

討していただいて、子どもたちが教育環境をばっ○学校施設整備室長（上口憲一）トイレにつき

ちりな状況の中で、勉強できるように、お手本とましては、今回それぞれ、もちろん小学校と中学なるようなそういうシステム、施設づくりを考え

校とそれぞれ教室の近くに設置しておるんですけていただきたいと思います。

ど、最近の洋式化が家庭でも一般的になっており○学校施設整備室長（上口憲一）今回、一般質ますので、割合的には８割程度は洋式を考えてい問でも橋口委員を初め、３名の方から御質問いたるところでございます。

だいているところでございます。これにつきまし○委員（徳永武次） 温水便座とかその辺は全くては、教育長の答弁もございましたとおり、地球考えてないんですか。洋式はわかります。

温暖化等で大分温度も上がっておりますので、検○学校施設整備室長（上口憲一）浄化槽を備え討するということですので、当学園につきましてた本水洗でございます。

も、検討はしていきたいと思います。

○委員（橋口○委員（橋口芳） その検討とする場合のやりういう学園にして、いい面、悪い面あって、いい方はどんなやり方をされるつもりでおられるんでからこういう学園をされると思うんですけど、いすか。具体的に、いつごろからされるのか、教えい面、悪い面、よかったら教えていただければ。

ていただきたいと思います。

○委員（永山伸一） この２件の工事請負契約、○学校施設整備室長（上口憲一）空調機の設置契約自体については、異議はございません。本当につきましては、多額の費用がかかりますので、に、工期内におさまるように、順調な工事を願い

国の補助制度等を今検討しているところでございたいところです。

ます。

芳） この東郷学園について、こ

全体で、ＪＶ６社で１０億円を超える工事です。

○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

工期も１４カ月というふうに限られてます。その○委員（徳永武次） 教えてください。中学校の後また平成３０年になると、もう平成２９年の途

鉄筋はわかるんですが、小学校の木造、これは耐中からまたさっきありましたように、機械工事と久年数はどのくらいで見ておられるんですか。

か、どんどん工事が入ってきて、平成３０年にな○学校施設整備室長（上口憲一）大体いろんなると、ポールとか外構とかどんどん工事が集中す国の標準等がございますけど、大体木造の場合は、るわけですね。そうしたときに、心配するのは、３５年から４０年と言われておりますけど、現在、やっぱり工事の事故、やっぱりそこら辺が災害が最近いろんな建設資材の仕様も上がっております

起こらないようなことも十分当局としては配慮しので、それ以上はやっぱり持たせたいということていただきたいということと、あと、言いました

で考えております。

ように、６社を超える事業者がどんどん入ってく○委員（徳永武次）大体の目安は。

るわけですね。平成２９年、３０年、２年間にわ○学校施設整備室長（上口憲一）あとの手入れたって。ということは、やっぱりあそこら辺通学

次第もございます。やっぱり屋根とか外壁とかご路にもなってますし、工事車両等による交通事故

ざいますので、そういうのをやっぱり丁寧に、こ等にも、当局側としては、十分配慮していただきれから何年かおきにしていけば、おおよそやっぱたいということを意見として申し上げておきます。

り４５年とか５０年ぐらいは持つ可能性はあると○学校施設整備室長（上口憲一）事故の問題に思います。

つきましては、現在、東郷学園につきましては、○委員（徳永武次） はいわかりました。私も、業者でつくります東郷学園安全協議会というのを確かどこでしたか、秋田かどこかあっちで木造見つくっております。その中で、たくさんの業者がてきたんですけど、今言われるとおり、非常にこ入ってきますので、それぞれが各所で注意するよのメンテナンスといいますね、そこらあたりにあうなこと、いろんな問題点を挙げながら、安全にる程度の費用は要るというのは覚悟しとかないかは心がけていきたいというふうに考えております。

んと思うんですよね。

それと、通学路の問題等でございますが、これそれともう１点だけ。せっかくですから、トイにつきましても、今回、入札が総合評価方式とい－14－

うことで、その中でも、こちらから業者に提案を

平成２９年度一般会計補正予算について、教育総求めております。通学路のそういう安全はどうす

務課分について、御説明申し上げます。

るかということで、そういうところにつきまして

予算に関する説明書の５４ページをお開きくだも、業者からも、こういう方法でするとか、提案

さい。

いただいておりますので、十分気をつけていきた

歳出につきまして、１０款１項２目事務局費、

いと思います。

事項、事務局管理費につきまして、９８０万○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

８,０００円減額補正するもので、内訳といたしま［「なし」と呼ぶ者あり］

しては、委員等報酬は、幼稚園教諭嘱託員の応募○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

が少なく、定数に満たなかったため、園児の安全

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

確保のため、やむなく行政事務嘱託員を雇用した［「なし」と呼ぶ者あり］

ことから、予算に不足が生じその分の増額をお願○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

いするもので、給与費等は４月の人事異動に伴うこれより、討論、採決を行います。

職員給与費等の補正、費用弁償は嘱託員の通勤手

まず、議案第９９号について、討論、採決を行

当の相当額の確定によるものであります。

います。

次に、４目教職員住宅管理費、事項、教職員住討論はありませんか。

宅管理費について、２８８万円増額補正するもの［「なし」と呼ぶ者あり］

で、３月閉校いたしました東郷４小学校の教職員○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

住宅 のうち、 山田小２ 棟、 南瀬 小１棟、 藤川小

これより採決を行います。

１棟を市営住宅として再利用するために内装等の本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ修繕が必要であり、それに要する費用をお願いすとに御異議ありませんか。

るものであります。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

５５ページをお開きください。

○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

次に、２項１目小学校管理費、事項、小学校管

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと理費につきまして、７５６万３,０００円減額補正決定しました。

するもので、給与費等の人件費は、４月の人事異

次に、議案第１００号について、討論、採決を動に伴う給与費等の補正が主なもので、費用弁償行います。

は嘱託員の通勤手当相当額の確定によるもので、討論はありませんか。

備品購入費は、水引地区在住の方から、水引小の［「なし」と呼ぶ者あり］

子どもたちの図書購入に活用してほしいとの寄附○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

がございまして、備品購入費３万円を計上したもこれより採決を行います。

のであります。

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ

次に、２目小学校教育振興費、事項、小学校扶とに御異議ありませんか。

助費について、１,３７８万７,０００円の増額補［「異議なし」と呼ぶ者あり］

正で、主なものは、経済的理由により、就学困難○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

な児童に対する学用品・学校給食費等の就学援助

よって、本案は原案のとおり可決すべきものとによる分の増額であります。

決定しました。

これにつきましては、この後、別添資料により──────────────
△議案第１０９号

まして、中学校扶助費と合わせて、詳細を最後に

平成２９年度薩摩川内

説明をさせていただきます。

市一般会計補正予算

次に、５６ページをお開きください。

○委員長（帯田裕達） 次に、審査を一時中止し

３項１目中学校管理費、事項、中学校管理費にておりました議案第１０９号を議題とします。

ついて、１,１０７万１,０００円の増額補正は、当局の補足説明を求めます。

職員手当等の人件費は、４月の人事異動に伴う給○教育総務課長（小原雅彦） 議案第１０９号の与費等の増額補正が主なもので、費用弁償は嘱託－15－

員の通勤手当相当額の確定によるものであります。

補正要求することであります。

備品購入費は、水引地区在住の方から、水引中の

このたび、この補正要求する事項といたしまし生徒 たちの図 書購入に 活用して ほしいと の寄附ては 、２段目 の四角囲 み、 ３項 目ありま すが、３万円と、水引中が読書活動の啓発・推進のため（１）新入学用品費の単価改定に伴い、ことし入に、公益財団法人日本教育公務員弘済会に図書購学した、児童生徒に一旦支給しました新入学用品

入の１０万円の助成金が採択されたことに伴い、費に、改定に伴う差額分を追加する分、それから、図書を購入するための経費であります。

（２）で来年４月に中学校に入学する、小学６年次に、２目中学校教育振興費、事項、中学校扶生に対し、入学前の来年３月に支給する新入学用

助費について、４２０万７,０００円の増額補正で、品費、（３）で準要保護児童生徒の申し込みが当主なものは、経済的理由により、就学困難な生徒

初よりも増加する。そういうことから、それに伴に対する学用品・学校給食費等の就学援助によるう措置であります。

分の増額であります。

内訳として、その下、計算をしておりますが、次に、５７ページをお開きください。

（１）で新入学用品費の単価改定に伴うもので、

４項１目幼稚園管理費、事項、幼稚園管理費に改定する単価は、表にあります、中ほどにありまついて、１８４万３,０００円の増額補正は、給与

すが、改定単価として表示してありますが、結果、費等の人件費は、４月の人事異動に伴う給与費等差額、表の右側ですが、小学校で２万１３０円のの補正が主なもので、一般賃金は、幼稚園教諭嘱

増額、中学校で２万３,８５０円の増額であります。

託員の応募が当初少なく、幼稚園教諭嘱託員の補表の下に、積算をしておりますが、合計で助をする幼稚園補助員分に不足が生じ増額するも２４４人分の５３６万１,８４０円の増額、それかのであります。

ら、（２）で小学６年生に来年３月支給する中学

続きまして、歳入につきまして、予算に関する

校入 学前の新 入学用品 費１３４ 人分、６ ３５万

説明書の１５ページをお開きください。

１,６００円の増額、そして、（３）として、準要１８款１項８目教育費寄付金、１節教育費寄付

保護 児童生徒 の増加に 伴う分 で 、表の中 の平成

金の小学校費寄付金と中学校費寄付金は、歳出で２９年当初の見込み、この表の一番下、も説明いたしましたとおり、水引地区在住の方に１,２１４人を当初見込んでおったのですが、増加よる水引小中学校の児童生徒のための寄附をいたの傾向がちょっと強く見られることから、七、八

だいたものであります。

十人分を増額を見込み、表の右、一番下の次に、１８ページをお開きください。

１,２９０人を想定いたしまして、その分の２１款５項４目雑入、１節雑入、日本教育公務

６２８万円、この分を増額をお願いをするもので

員弘済会読書活動啓発・推進助成金の１０万円は、水引中学校の読書活動の啓発推進に関する助成金あります。
以上で、教育総務課分についての説明を終わりであります。

ます。

○学校教育課長（熊野賢一） 学校教育課に係る関連がありますので、教育委員会資料の説明をしてよろしいでしょうか。

補正予算の歳出予算について、御説明いたします。

教育委員会資料の２ページをお開きください。

予算に関する説明書の５４ページをお開きくだ

就学援助費の補正予算につきましてであります。

さい。

背景といたしまして、四角で囲ってあります上

１０款１項５目学校保健費、事項、学校保健体段のほう、ことし１月、要保護児童生徒の新入学育運営管理費、委託料１００万円の減額につきま用品費の単価改定の通知が国よりありましたこと、しては、当初予算において市単独事業として、中それから、準要保護児童生徒の単価は、これに準学校３年生を対象にしたピロリ菌抗体検査料を計じてきていること、また、新入学用品費の入学前上しておりましたが、鹿児島県が高校と高等専門支給につきましては、県議会でも取り上げられ、学校の１年生を対象にピロリ菌検査を実施したた県教委からの要請により、県内１９市中約半数がめに減額するものでございます。

入学前に支給する方向であることで、このたび、次に、６０ページをお開きください。

－16－

１０款６項３目給食センター費、事項、給食セ

とんでもないことや。

ンター管理費（職員給）２０万７,０００円の増額○総務部長（田代健一） 特殊勤務手当について

は、平成２９年４月の人事異動に伴う職員給与費のお尋ねですので、制度全般について、また総務等の調整によるものでございます。

課のところで改めて、御質問いただければよろし

以上、学校教育課に係る平成２９年度第２回補いんですが、概要のみ私のほうで、ここで御説明

正予算の説明を終わります。

いたします。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ

まず、今回の補正予算に当たりましては、特殊りましたが、これより質疑に入ります。

勤務手当の変更は行っていないということでござ御質疑願います。

○委員（橋口います。

芳） 甑島の幼稚園のことについそれから、特殊勤務手当につきましては、本土てちょっとお聞きしたいんですが、離島というこから甑４支所及び上甑と下甑間の異動職員についとで、へき地手当はつくんですかね。県の職員なて、原則として、３年間を限度に支給いたしておんかへき地手当がつくんですけど、市の職員につります。それで、甑支所から本土へ異動となりま

いてはどうなんでしょうか。

して、甑支所へ再び異動となった職員も対象とし○委員長（帯田裕達） 橋口委員、それは所管事ております。

務調査で。

○委員（橋口こちらのほうにつきましても、同じく３年を限芳） 入ってたからいいんですよ度として、支給しているところでございます。

ね。

○委員（橋口○教育総務課長（小原雅彦） 特定手当はつきま

どういう考え方なんですか。どこから持ってきてす。

るんですか、３年というのは。

○委員（橋口芳） 私、消防にいるころ、出身芳） この３年という考え方は、○総務部長（田代健一） また、総務課のところ者については、減額されていたことがあるんです

で改めて御質問いただけませんでしょうか。

けど、出身者についてのへき地手当はついてるん○委員（橋口ですかね。こっち出身の人たちが向こうに行く場

いでしょう、だけど。何で総務課でする必要が。

合だけがついているとしたら、これはちょっと問

幼稚園教諭のことを言ってるんですよ。

題だと思うんです。同じ仕事をしておって、出身○総務部長（田代健一） 幼稚園教諭のこととい地で区分けするというのは、おかしいと思うんでうことですので、教育委員会でお答えいただけれすよね。

ばよろしいんですけど、今回、ただいま議案となだから、そういうことをもししてるんだったら、

芳） わかりました。今それはいっております補正予算では、特殊勤務手当の補正

それはもう改善してもらわんと、この予算通したは行っておりませんので、お願いしているところ

くないですね。どうですか。甑島の出身者についでございます。

ては、ついてるんですか。

○委員長（帯田裕達） よろしいでしょうか、橋○教育総務課長（小原雅彦） 出身者分について口委員。

は、つけておりません。ついておりません。

○委員（橋口○委員（橋口○委員（徳永武次）ちょっと教えてください。

芳） だから、検討してください芳）はい。

ということを言ってるんです。これは、差別です

就学援助費に、非常に要保護も準要保護もふえ

よ、一つの。島出身者に対しての差別ですよ。教てるというのはわかるんですけど、これは、認定

育関係者が、そんなことをしていいんですか。私の仕方といいますか、これは今どんなふうになっは、闘ったことがあるんですよ。消防にいるころ。

ているんですか。

改善させたんですよ。だから、そういうことをし○教育総務課長（小原雅彦） まず、基本的にはないようにしてください。この予算通させられま

周知はいろんな広報紙とそれから学校関係者含め

せん、私はもう。賛同できません。それは検討して、説明いたします。ですから、それぞれ周知をてくださいね、これ憲法違反ですよ、こんなこといたしまして、あとは、御本人が手を挙げる形には。出身地で分けるなんて、同じ仕事をしてて。

なります。それで、学校を介して、私どものほう－17－

に申請がありまして、最終的には、申請があって、当局の説明を求めます。

審査時点で決裁でもって、認定をするというよう○学校教育課長（熊野賢一） 総務文教委員会資な形であります。

料の３ページをお開きください。

○委員（徳永武次） 非常に増加するのは、いろ

平成３１年度開校予定の東郷学園義務教育学校

いろ理由あると思うんですけど、本人の申請、このソフト面について、改めて御説明したいと思いれ所得とかそういうのは、例えば所得証明とかそます。

ういうのも入るんですか。

まず、東郷地域において、小学校を一つにして、○教育総務課長（小原雅彦） 申請をいただいた

小中一貫校とする学校再編基本方針に、地域や保時点で、もちろん家族構成とか、それから所得な

護者の理解が得られたことや、現在の小中学校とども審査いたします。

も、過去に災害に見舞われたことなどを考慮し、基準といたしましては、生活保護費の１.２倍を新たに高台に校舎を新築し、東郷学園義務教育学

基準の目安といたしまして、積算いたしまして、校として、平成３１年に開校することになってお認定、非認定の決定をするということであります。

ります。

○委員（徳永武次） 調査はやられてないんです

まず、義務教育学校とはどういう学校かといいよね。例えば、母子家庭で、父母と一緒に住んでますと、これまでにありました小学校、中学校といらっしゃるとか、結構あるような話を聞いてるは別に、新しい学校種として、学校教育法で位置んですよ。だから、調査はしてないんですよね。

づけられた学校のことで、小学校の１年生から中○教育総務課長（小原雅彦） 私どもとしては、学校３年生までの９年間を通した教育を行ってい個別の調査はいたしておりません。学校長を通しきます。

て、一応学校長の内申をいただいておりますので、

義務教育学校には、施設一体型、施設隣接型、学校長はもちろん担任等を通して、実態はわかっ

施設分離型の３種類があり、東郷学園は、施設一ておりますので、見えてる範囲かもしれませんが、体型の義務教育学校となります。

その中で調査はされていると、認識しております。

現在、全国で６１校ほどが開校しており、鹿児○総務部長（田代健一） 申しわけございません。

島県でも２校が開校しているところでございます。

先ほど今回補正予算には特地勤務手当含まれてな

義務教育学校には、校長が一人、教頭は二人配いということで、私のほうで答弁いたしましたけ

置され、職員、教員は小中に分かれるのではなく、

れども、減額のほうが２万７,０００円、幼稚園管

一つの組織として活動してまいります。

理費のほうでございましたので、訂正のほうさせしたがって、教員に小中の区別はなく、小中両ていただきたいと思います。

方の免許が必要となってまいります。

それから、３年に限定している分につきまして

このことにより、小学生にも教科担任制を行う

は、過去の組合交渉とも含めた内容になってまいことが可能となり、専門の知識や技能を持った教りますので、その課のところで御説明できる分に員の指導を受けることができるようになります。

ついてはさせていただきたいと思います。

特に、新学習指導要領では、小学校から英語科○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

の学習が始まりますので、中学校の英語教員を活［「なし」と呼ぶ者あり］

用できるというメリットがございます。

○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

また、小学校段階から部活動を始めたり、小中合同で行事を行ったりするなど、ほかの学校では［「なし」と呼ぶ者あり］

できない特色ある教育活動を展開することもでき○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

ると思います。

ここで、本案の審査を一時中止します。

このように、東郷学園義務教育学校では、同じ──────────────

施設で、同じ職員で、同じ教育目標を設定して、△所管事務調査

９年間を通した教育を行うことにより、小学校と○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行中学校の段差により生じていた中学校１年生にないます。

ったときに、学校になじめないという、いわゆる－18－

中１ギャップを解消する効果が、これまで以上にりましたが、これを含めて、これより所管事務全

期待できます。

般について質疑に入ります。

ほかにも、児童生徒の交流や、教職員の交流が御質疑願います。

日常的にできるなど、本市が進めております小中○委員（松澤

一貫教育をさらに充実させる取り組みが可能とな

いします。

ります。

力） 済みません、１点だけお願

私も一般質問で空調機、エアコンについて、質教育委員会としましては、平成３１年度の開校

問させていただいたんですけれども、教育長の答を目指し、カリキュラムの作成や人事配置、通学

弁でも、今後検討してくださるということで、先路等の設定など、開校に向けて準備を進めてまい

ほども、国の補助制度とか、そういったものを含りますので、委員の皆様の御理解と御協力のほうめてということで、検討を進めていただけてありよろしくお願いいたします。

がたいと思っているんですけれども、同時に、教以上で、東郷学園義務教育学校についての説明

育長の答弁で、今後の２学期制とか、学校の制度を終わります。

全体も含めて、方向性とまた空調機の導入とかも○教育総務課長（小原雅彦） 資料ありませんけ

含めて検討したいというふうにおっしゃっていた

れども、口頭で報告させていただいてもよろしいので、ある程度、いろんな学校の面の方向性を決でしょうか。

めるスケジュールのめどがあれば教えていただけ

６ 月議会の 総務文教 委員会に おきまし て、 ス

たらありがたいと思っているんですけれども、今クールバスの安全面について、委員の皆様方から後の見通しを少し教えていただけたらと思います。

御指摘いただきました。

○教育部長（宮里敏郎） このことにつきまして、現状を調査いたしまして、その方策を取りまし

空調機の設置と合わせまして、２学期制の導入のた結果について、御報告させていただきます。

検討を始めていきたいということで、教育長が答

まず、低学年の児童の安全対策といたしまして、弁したとおりでございます。

下校時、１年生だけがバスに乗るケースがござい

２学期制の分については、それぞれ、国が進めました。それの対応として、スクールバスに乗降ようとしてますキッズウイークの取り組み、あるする場合、そういう安全面をどうにかしたいといいは働き方改革、先生方の業務改善というのを見うことで、２学期９月からですが、添乗員を１名据えながら、よくメリットを検討しながら、導入つけることといたしました。これにより、走行時

していこうということを今検討している段階で、に児童がステップの高いバスに乗降する場合に、

これから、また学校現場、地域の方々と協議を進補助用の踏み台を置いたりして、走行中の児童のめながら、その導入についてのステップについて

安全、そういったものについて配慮するほか、いも、今から検討していく段階でございます。まだろんな緊急事態が考えられますので、そういった具体的にどういうふうな段階で進めていくというものにも対応することとしたところであります。

ところまでは、今後検討させていただきたいとい

それから、バスによりましては、乗りおりする

うふうに考えております。

際に、バス自体が自動で高さが下がる、そういう○委員（松澤力） ありがとうございます。ぜ

車高の調整装置を装着しているバスもおりました

ひ熱中症については、また来年以降も温暖化の影ことも確認いたしました。

響もあるかと思いますので、早目の方針決定と、それから、シートベルト、これが装着していな

また今後の取り組みが進んでいただけたらありがいバスがおったということにつきましては、バスたいと思いますので、またよろしくお願いします。

事業 者に装着 を依頼し ましたと ころ、 全 てのス○委員（徳永武次） エアコンの話がいっぱい出

クールバスについて、夏休み期間中に、シートベてるわけですけど、４小学校が、山田、南瀬、鳥ルトを装着していただきました。

丸、藤川が廃校になっているんですけど、今まで

今後も、現場の状況把握に努め、一層の安全対

従来、図書室であるとか、校長室であるとか、主策に配慮するよう、努めてまいりたいと考えます。

なところにはエアコンついてたんじゃないですか○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があね。どうなんですかね。

－19－

○学校施設整備室長（上口憲一）従来、今、議について、お尋ねいたします。

員のおっしゃるとおり、図書室であったりとか、

１点、先ほど議案第９９号と議案第１００号の校長室であったりとか、ところについております。

議案の中でも、見たんですが、図書室であったり○委員（徳永武次） 大体何年ぐらいたってるんとか、コンピュータルームであったりとかいうのですか。

は、小中学校間で共有になるかと思うんですが、○学校施設整備室長（上口憲一）古いものは、

一体 化するこ とで、こ れまで小 学生と中 学生がもう十数年たっているものもございます。新しい別々に小学校と中学校で使ってきた図書室であっものについては、五、六年とかというのもまだごたり、コンピュータルームがある意味で全員で共ざいます。

有をしないといけなくなるわけですよね。現状の○委員（徳永武次） 大体２０年ぐらい使えるん

東郷小と東郷中でどれくらいの図書の本の冊数とですよね、エアコンというのは。だから、手間暇か使って、これからどれくらい、この東郷学園義かかるかもしれないけど、せっかくですから、何務教育学校で大きくなって、これまでどおりこの年先になるかわからんいうのは、小学校単位で、図書室を利用できるかどうかというようなデータ

低学年は入れてやるとか、何か方法を考えられたであったりというものを示していただけると助からどうでしょうか。

るんですけど。

○学校施設整備室長（上口憲一）済みません、○学校施設整備室長（上口憲一）申しわけござ

閉校した学校のエアコンを使うということでしょいません。本の冊数につきましては、ちょっとまうか。

だ把握してないんですけど、考え方なんですけど、それにつきましては、現在、ほかの学校から、図書室につきましては、一応、一つのフロアなん

やっぱり、特に、特別支援学級とか、そういうのですが、これ自体が、普通教室の約４教室分ござが毎年ふえたりしております。そのときやっぱり、います。普通の場合、２教室が一つの図書室なん

児童によっては、エアコンが必要な部屋も出てきですけど、それだけ広くとってますので、そこで、ますので、現在、移設を行っているところでござ

小学生と中学生が同時に読書をしたりとか、そういます。

いうのは可能になります。

○委員（徳永武次） せっかくですから、今言わそれと、コンピュータ室につきましては、従来、れたように、有効活用していただければと思って別々という考えもあるんですけど、機械自体は、おります。

やっぱりもうそれだけ一緒のものを使うというこ○学校施設整備室長（上口憲一）了解です。

とと、あと今回、１学年２クラスですので、全体○委員（橋口にしましても、１８クラスですので、その辺は時芳） この小中一貫教育のことで、メリットはいっぱい書いてあるんですけど、デメ間の設定で対応は可能と思います。

リットは何かあるんですかね。

○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

○学校教育課長（熊野賢一） メリットにつきま［「なし」と呼ぶ者あり］

しては、先ほどお話ししました。今のところ、私○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

どもとして、大きな課題はないというふうに考え

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○議員（落口久光） エアコンの話ばっかりで申ております。

○委員（橋口芳） 教職員の労働が負担がふえしわけないんですけど、もし予算編成のときに、るというようなことはないですか。

どうしてもうまく通しにくいとか、確保できない○学校教育課長（熊野賢一） まだ開校してませというふうになった場合に、暫定的にでも、前もんので、そこはわからないところなんですけど、議会で一回質問があったらしいんですけど、ミス小学校と中学校の先生たちが一緒になって、教員

トで気化熱で下げるというのをよくやられてますの数もふえて、一緒に仕事ができるという部分で、よ。いろんなところで。そういうのをちょっと仮

仕事の軽減につながるのではないかなというふう

設でつけて、その場をしのぐというようなのも選に思っているところです。

択肢の中に入っているのかどうかだけを教えてく○委員（坂口健太） 私も東郷学園義務教育学校

ださい。

－20－

○学校教育課長（熊野賢一） ミスト機について

市一般会計補正予算

は、過去、実験的にといいますか、複数校に設置○委員長（帯田裕達） それでは、審査を一時中した事例がございます。しかし、現状では、効果止しておりました議案第１０９号を議題とします。

については、その部分であったり、簡易なミスト

当局の補足説明を求めます。

機であったりもするんですが、言えば、全体的に○文化課長（永里博己） 議案第１０９号、平成

広めようというような総括的な検証には至ってお

２９年度薩摩川内市一般会計補正予算のうち、文りません。

化課分の歳出予算について、御説明申し上げます。

○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

ま ず、各会 計予算書 ・予算に 関する説 明書の○議員（落口久光） 済みません、そのミストの５８ページをお開きください。

使ったノズルというのは、その用途に使える推奨１０款教育費５項社会教育費２目文化振興費にのやつだったのか、ただ、シャワーに毛が生えたおける補正予算額は、１万２,０００円を追加する

ようなやつだったのか、どうなんですか。

ものであります。

○学校教育課長（熊野賢一） 今の落口議員がお内容につきましては、事項名歴史資料館管理費

っしゃったような事例で申すれば、シャワーに毛で、樋脇郷土館の嘱託員にかかる費用弁償で、通の生えたような、要するに、ホースに小さなノズ

勤区分が確定したことに伴う増額補正でございま

ルを数カ所つけまして、要するに、だから水道かす。

ら、結局、水道の圧でその部分だけ。確かに、霧以上、文化課に係る第２回補正予算についての状のミストが発生いたしますので、確かにエリア

説明を終わります。

的にはその部分は解消されますが、維持管理経費○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ的な問題であったりとか、それから、どうしても、りましたが、これより質疑に入ります。

例えば渡り廊下の雨戸のようなところに、どうし御質疑願います。

ても、あるいはテントのところとかにつけますの［「なし」と呼ぶ者あり］

で、使い勝手の面でありますとか、その局所的な○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

分についての効果はわずかでは見られますけれど

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

も、これを全体に広めようというような総括的な［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

検証には至っておりません。

○教育部長（宮里敏郎） 今、ミストの対策の分

ここで、本案の審査を一時中止します。

も御指摘、御提案いただいたんですけれども、外──────────────とか、そういうところについては、幾らか効果が△所管事務調査

あるのかなと思いますけれども、我々考えている○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行のは、やっぱり普通教室の教室内での授業中の熱います。

中症対策というのを一番に考えておりますので、当局の説明を求めます。

教育委員会としては、できるだけ早い時期に、普○文化課長（永里博己） それでは、文化課所管

通教室への空調機の設置のほうを優先的に検討しの第１９回薩摩国分寺秋の夕べ、第８回薩摩川内ていきたいというふうに考えております。

はんやジュニア大会の開催及び天辰寺前古墳公園○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

の石室一般公開について、御説明申し上げます。

以上で、教育総務課、学校施設整備室及び学校

総務文教委員会資料の４ページをごらんくださ

教育課を終わります。

い。

──────────────

まず、第１９回薩摩国分寺秋の夕べについてで△文化課の審査す。

○委員長（帯田裕達） 次は、文化課の審査に入この事業は、史跡公園として整備されている薩ります。

摩国分寺跡史跡公園で、舞台発表や芸術鑑賞の機──────────────

△議案第１０９号

会を広く市民に提供することで、地域文化の振興

平成２９年度薩摩川内を図り、さらには薩摩国分寺跡史跡公園の史跡を－21－

身近に触れることにより文化財に対する造詣を深りましたが、これを含めて、これより所管事務全めることを目的に開催するものでございます。

般について質疑に入ります。

開催日は１０月６日金曜日で、時間は１９時か御質疑願います。

ら、場所は薩摩国分寺跡史跡公園です。

［「なし」と呼ぶ者あり］

出演者につきましては、今回は、祁答院中学校○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

吹奏楽部の皆さん、久見崎盆踊り「想夫恋」保存

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

会の皆さん、薩摩琵琶の披露を鹿児島神社山下宮［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

司様にお願いしてございます。
ここで１団体の追加をお願いしたいと思います。
八幡きらめき太鼓の追加をお願いいたします。今以上で、文化課を終わります。
ここで、休憩します。再開は、おおむね１３時

回は合計４団体になります。

とします。

当日は、薩摩国分寺秋の夕べのシンボルでもあ～～～～～～～～～～

ります、キャンドルアートを、市内ボランティア

午前１１時５０分休憩

団体、育英・可愛の地区コミ会員、市職員など、～～～～～～～～～～

延２５０人余りの御協力で５,０００個のキャンド

午後

ルアートを作成する予定でございます。

～～～～～～～～～～

１時

開議○委員長（帯田裕達） 休憩前に引き続き、会議

芸術の秋のひと時を、御堪能して見ていただきたいと思います。

を開きます。

次に、第８回薩摩川内はんやジュニア大会につ──────────────

いてでございます。

△総務課の審査○委員長（帯田裕達） 次は、総務課の審査に入

この大会の目的につきましては、資料に記載してあるとおりで、毎年開催しているところでござ

ります。

います。

──────────────

開催日は１０月２８日土曜日で、時間は１２時△議案第１０９号

から、場所は川内文化ホールでございます。

平成２９年度薩摩川内市一般会計補正予算のうち本委員会付託分

出場校につきましては、資料をごらんください。
また、資料には、昨年度の順位等も記載してござ○委員長（帯田裕達） それでは、審査を一時中止しておりました議案第１０９号を議題とします。

います。

当局の補足説明を求めます。

子どもたちが日ごろの練習の成果を一生懸命披

○総務課長（平原一洋） それでは、総務課の補

露しますので、ぜひごらんいただきたいと思いま

正予算につきまして、御説明させていただきます。

す。

予算に関する説明書の２１ページをお開きくだ

次に、天辰寺前古墳公園の石室一般公開についさい。

てでございます。

２款１項１目一般管理費のうち、総務課分は、目的につきましては、資料に記載のとおりで、事項、総務一般管理費で１,３０４万８,０００円

一般公開を実施しているところです。

の増 額でござ います。 内訳は、 平成２９ 年４月

開催日は１１月３日金曜日で、時間は１０時か

１日付、人事異動等によりまして、給料につきまら１２時まででございます。石室内部の一般公開

しては、１,６９２万１,０００円の減額、職員手は年に一回でございますので、ぜひごらんいただ

当等及び共済費につきましては、それぞれ

きたいと思います。

２９７万２,０００円、２,５８８万５,０００円の以上、第１９回薩摩国分寺秋の夕べ、第８回薩増額 の補正、 臨時職員 雇上料に つきまし ては、

摩川内はんやジュニア大会の開催及び天辰寺前古

１１１万２,０００円の増額補正でございます。

墳公園の石室一般公開についての説明を終わりま補正の要因といたしましては、給料につきましす。

ては、再任用職員の給与について、予算編成時は○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ

再任用の人数及び配置先が未確定であったため、－22－

総務一般管理費に措置していたものを配置先の給理解いただきたいと思います。

与費目に振りかえたもの、職員手当等につきまし○委員長（帯田裕達） ただいまの部長の説明をては、各種手当の人事異動に伴う増減の結果、共含め、これより質疑に入ります。御質疑願います。

済費につきましては、財源率の改定に伴う増額で○委員（橋口ございます。臨時職員雇上料は、育児休暇、病気ったんですか。出身者はそのままいたと思うんで休暇等に伴います代替職員の雇上料の増加を見込

すけれども、３年間は過ぎたんですか。

んだものでございます。

○総務部長（田代健一） 合併当時の件につきま以上で説明を終わります。

芳） 最初合併したときはどうだ

しては、現在のこの特殊勤務手当の支給について○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があの制度決定というのが合併協議の中でなされたとりましたが、先ほどの橋口委員の質問に対してのいうことで認識しておりますので、合併後、その答弁をお願いします。

取り扱いになっているというふうに考えておりま○総務部長（田代健一） それでは、先ほど橋口す。

委員のほうから、特殊勤務手当についての御質問○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

がございまして、各課所管にかかわらず全て職員［「なし」と呼ぶ者あり］の手当等については、総務課のほうで統一した取○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

り扱いをしておりますので、こちらのほうでお答

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

えさせていただきます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

２点あったかと思いますけれども、まず１点目の何で３年なのかということでございますけれど

ここで本案の審査を一時中止します。

も、この特殊勤務手当については、国に準拠した──────────────

手当 の制度で ございま して、国 のほうが 異動後△所管事務調査３年ということになっておりますので、それに準○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行じているところでございます。なぜ３年かにつきいます。

ましては、定かではないんですけれども、おおむ

当局の説明を求めます。

ね国の人事異動におきましては、おおむね３年以○総務課長（平原一洋） 所管事務調査につきま内の間の異動になっているということなのではなして、人事院勧告が出されましたので、その概要

いかというふうに考えているところでございます。

について御報告させていただきたいと思います。

それからもともと甑のほうに住居がある職員の総務文教委員会資料の総務部関係資料１ページ

方については、先ほど若干答弁したんですけれどをお開きください。

も、甑在住の職員が本土のほうに異動になられま

国の平成２９年度人事院勧告が８月８日に発表

して、そして本土のほうから、また甑のほうに異されましたので、その概要について御説明させて動になった場合は、手当のほうが支給の対象にないただきます。

ります。これは特殊勤務手当の支給要件が二つごまず（１）でございますが、月例給につきまし

ざいまして、まず人事異動による場所の異動であて、民間における賃金の引き上げを図る動きを反るということと、人事異動に伴って、住居が移転

映し て、民間 企業との 格差解消 のため、 平均でするということがございますので、当然本土から０.２％のプラスの改定となっております。それに甑のほうに戻られた方についても、本土にあった伴いまして、初任給につきまして１,０００円の引

住居を移して、そして人事異動によって、甑のほ

き上げ、若年層も同程度の改定でございます。そうに配属になりますので、異動後３年間についての他の階層につきましては、おおむね４００円程

は、支給の対象になるということでございます。

度を基本に改定予定でございます。

以上のようでございますので、特殊勤務手当の（２）でございますが、初任給調整手当につき支給につきましては、本土にもともと住んでいる

ましても、医療職給料表改定状況を勘案いたしま

在住の職員、それから甑在住の職員間について、して、医師の処遇を確保を図る観点から、その制度上の不平等は現在はないということで御１,５００円の引き上げの改定でございます。

－23－なお、初任給調整手当は、医師・歯科医師を対てやっている今のやり方というのを私は考え直さ象とするもので、医師・歯科医師の新規確保が困ないと、国民に格差がどんどん広がっていく社会

難なことから設けられた手当でございます。

になっていくと思うんですよね。だから、公務員（３）期末勤勉手当につきまして、勤勉手当にの方々はもうちょっと考えて、そこもレベルをどつきまして０.１月分引き上げられ、期末・勤勉手

こに持っていくかということを考えてやっていた

当の６月期、１２月期を合わせた合計支給月数分

だきたいと思うんですけれども、どんなものでしは、現行４.３月分から４.４月分となります。

ょうか。

実施時期につきましては、月例給及び初任給調○総務部長（田代健一） ただいまの御質問につ

整手当につきましては、平成２９年４月にさかのいてちょっと確認させていただきたいんですが、ぼって改定し、差額分を１２月に支給する予定と公務員につきましては、労働基本権の制約としてなります。

人事院勧告というものをもとにして給与のほうを以上が今年度の勧告の概要でございますが、今決定しているんですが、その人事院勧告に基づく後の予定といたしましては、国の給与法改定の動給与の決定について見直せという御質問というこ

向等を踏まえながらも１２月議会で、所要の条例とでよろしいでしょうか。

改正案を提案させていただきたいと考えておりま○委員（橋口す。

○総務課長（平原一洋） 人事院勧告につきまし以上で、人事院勧告の概要について説明を終わ芳）いいです。

ては、先ほど部長がお答えしたように労働基本権らせていただきます。

の制約に伴って、人事院が適正な公務員の給与を○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ勧告する制度でございまして、要は地方公務員法

りましたが、これを含めて、これより所管事務全におけます情勢適応の原則というのがございます

般について質疑に入ります。

ので、民間準拠というのが大きな原則となってお御質疑願います。

○委員（橋口ります。この民間準拠の考え方につきましては、

芳） この人事院勧告の基準にな

平成 １８年度 以前につ きまして は、事業 規模がっているのは、民間の賃金を参考にしているわけ

１００人以上ということで、おおむね大企業ではですね。

ないですが、そのような企業を対象にしておりま○総務課長（平原一洋） 今回の人事院勧告につしたけれども、やはりそのような公務員の給与がきましては、全国の企業のうちから５０人以上の若干そういうふうに高くなっているんじゃないか

企業規模かつ事業所規模が５０人の以上の民間事という批判も受けまして、平成１８年度に事業規業所のうちから１万２,４００事業所を対象に調査

模を５０人以上の企業、事業所というふうにしたをした結果でございます。

ことと、それから地域につきましても、それぞれ○委員（橋口芳） 今、世の中で格差社会といの地域から事業所を抽出いたしまして、地域間のうことが問題になっているんですけれども、やっ

バランスも図ったような人事院勧告の制度に今のぱり公務員のそういう基準的なことが格差をどんところなっておりますので、橋口委員がおっしゃ

どんつけているような気がするんですよ。５０人

るように、大企業を中心としたそういう給与の比以上ということは、零細企業は入らんですよね。

較ではないということは御理解いただきたいと思

結局は、零細企業は給料を上げたくても上げられいます。

ない状況なんですよ。恐らく人事院が勧告してい○委員（橋口るのは、大企業を中心に考えていると思うんです

系というのが、大企業にのっかった給与体系だとよね。それで公務員もそれに準じてしているもの

思うんですよね。零細企業に合わせてすれば、格だから、結局は零細企業と大企業、私は、この大段に下がるはずなんですよ。特に薩摩川内市の市企業というのには、公務員も入ると思うんですよ。

民の平均所得というのは２００万円から３００万

１,０００人規模の企業というのは、余りないです

円を行き来しているんですよね。ということは、からね。だから、格差をつくっているこの制度自今の公務員の方々は、恐らくそれ以上の額で平均体がおかしいと思うんですけれども、それに準じの賃金が出ていると思うんですよ。ということは、－24－芳） やはり私、公務員の給与体

私は薩摩川内市民を基準に考えたこの給与体系をおりますので、子どもとか年金生活の方まで含め考えたほうがいいと思うんですよ。そうすることての非労働者の方も含めて、非就労者の方も含めで、薩摩川内市民の賃金が上がれば、役所の職員ての１人当たりの金額ということになっておりまの賃金も上がると、下がれば下がるというのが、すので、公務員の平均給与というところでいった

市民も納得する賃金体系だと思うんですよね。そ場合には、当然そこの世帯の子や両親を扶養しての人事院勧告が、私は、これは権力の横暴だと思いる場合は、その数字も含めた上での給与水準にうんですよ。労働基本権はないと言うけど、自治なっているということで補足をさせていただきた

労とかそういうのはあるわけでしょ、そういうの

いと思います。

はないわけだから、零細企業というのは。それ自○委員（上野一誠） さっきの予算と若干関連す

体がまず違うわけですよ。その上に人事院勧告、るんですけれども、一応定員適正化は行革にかか国が決めた方針でやるから、それが正しいと思っわるので、再任用については、所管に当たるといていること自体も僕は間違っていると思う。本当う捉え方で、再任用の職員のほうは、それでいいであれば、ここに住んでいる人たちの生活レベルのかな。そうすると、これからやっぱり再任用のと基準に考えて、公務員の給与も考えていくとい

取り扱いとか、嘱託の取り扱いというのは、やっうのが、私は正当な理論だと思います。そこはどぱり職員全体の適正化の中で、どう位置づけるかう思いますか。

というのが多分現段階では結論がなかなかまだ難○総務課長（平原一洋） おっしゃることも一理しい部分があると思うので、そこは十分今後のそはあると思いますけれども、こういう給与の変更の定員適正化等含めて、いろんな職場環境等含めをする場合につきましては、１５万人以上につきると大きな課題かなというふうに認識しています

ましては、人事院委員会というところがございまから、そこは十分いろんな検討はお願いしたいとして、そちらのほうが例えば県内では、鹿児島県思います。

が人事委員会というところがございますけれども、その中で１点、職員のメンタルヘルスというん

そこが県内の民間の企業の給与状況等を勘案しなですか、一応長期休業とか、そういう精神面に対がら勧告する制度でございますが、一般の例えばする今職員が休んでいる人数というのは、何人ぐ

薩摩川内市などではそういう人事委員会とかござ

らいいるんですか。

いません。ですので、なかなか我々の市の程度の○総務課長（平原一洋） 職員のメンタルでござ体制であれば、そこまでの体制とか、コストの面

いますけれども、現在８名が休んでおります。うからも現実的ではないということ等もございます

ち３名が休職ということになっております。８人

ので、国のこの人事院勧告というのは、先ほど説のうち６名がメンタルということで休んでいる状

明したとおりに、地方のこういう給与状況も反映

況でございます。

していると、そのようなスタンスでおりますので、○委員（上野一誠） やっぱりこのメンタル面、

民間準拠という考え方で、こういう人事院勧告の非常に難しい部分であって、本当に再起不能な状

ほうに準拠していきたいというふうに考えており態の人がいるのかいないのかわからんけれども、ます。

やっぱりそれを一つの職場で、一職員としてみな○総務部長（田代健一） 補足いたしますけれどしているわけなので、そこの部分が欠席したことも、橋口委員のほうから薩摩川内市の市民の１人によって、いろんな作業に影響があるということ

当たりの所得が２００万円から３００万円とおっも事実だと思うので、私は支所再編なんかも言っ

しゃいました。これ、今御指摘をいただきました

たのは、やっぱり今後は、定数に仮にやっていかとおり、鹿児島県の市町村民所得というのが、市ないのであれば、私の言う支所再編は、できるだ

町村民の所得推計というので示されておりまして、

けその再任用の活用ということも十分考えていけ

それが大体２５０万円程度になっております。たば、それなりの機能が保てるんじゃないかというだ、これにつきましては、計算の方法が人口１人

思いがあるんですよ。だからそういう意味で改革当たりの所得の数字ということで、市町村全体のというのをやっていけばいいのかな。だから地域

所得の合計を総人口で単純に割ったものになって住民サービスを低下させないという意味では、や－25－

っぱり機能のさせ方、人の人的配置は職員だけと当局の補足説明を求めます。

いう形になっていくと無理がある。県に仮に支所○秘書室長（鬼塚雅之） 秘書室でございます。

から５名引き上げたって、その技術職が全てそこ

秘書室に係る補正予算につきまして、説明をいたに本庁に集約されるかというと、そういうことにします。

は当たらないと思うんですよ。全部いろんなとこ

予算に関する説明書第２回補正の２１ページをろに分配する可能性があるのでね。真剣にやっぱお開きください。

り考えていくと、おのずとしてどういう機能を持２款１項２目、事項、秘書管理費の１,０００円

たせて職員配置をやればいいか、合わせてやっぱの増額につきましては、嘱託職員の通勤経路が確りこの再任用をどう使うか、あるいは嘱託をどう定したことに伴い、費用弁償に不足額が生じる見使うのかというのは、やっぱり大きな課題と僕も込みであることから増額補正するものであります。

自身の認識をしているのでああいう質問もしたん

以上で、秘書室に係る予算の説明を終わります。

だけど、それを鋭意ひとつ努力をしてもらいたい

よろしく御審査賜りますようお願いいたします。

と思います。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ○総務部長（田代健一） 再任用職員につきまし

りましたが、これより質疑に入ります。

ては、御承知のとおり、雇用と年金の接続の関係

御質疑願います。

で雇用者のほうに雇用する義務のほうが発生して［「なし」と呼ぶ者あり］

おりますので、今後増大していくことが当然想定○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

されております。そういった中で定数の問題も含

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

めまして、特に支所等におきましては、職員数が［「なし」と呼ぶ者あり］

減っていく中でさまざまな住民の皆様からの御相○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

談とか、それから行政サービスへの対応というのここで、本案の審査を一時中止します。

を出てくるのを鑑みますと、なかなか経験年数の──────────────

浅い職員では、そういった幅広い住民ニーズに対△所管事務調査

応するというのは、難しい部分が出てくる中で、○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行その再任用職員のこれまでの幅広い行政経験といいます。

うのが生かせる場面というのも多く出てくるので当局から説明がありますか。

はないかというふうに考えております。その辺も○秘書室長（鬼塚雅之）特にございません。

勘案しながら、定数調整等についての職員配置に○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般については、行政改革推進課と調整してまいりたい

ついて、質疑に入ります。

というふうに考えております。

御質疑願います。

○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

以上で、総務課を終わります。
──────────────

以上で、秘書室を終わります。

△秘書室の審査──────────────○委員長（帯田裕達） 次は、秘書室の審査に入△文書法制室の審査○委員長（帯田裕達） 次は、文書法制室の審査ります。
──────────────
△議案第１０９号に入ります。

平成２９年度薩摩川内──────────────

市一般会計補正予算のうち本委員会付託分△所管事務調査○委員長（帯田裕達） それでは、審査を一時中○委員長（帯田裕達） それでは、議案がありま止しておりました議案第１０９号を議題とします。

せんので、所管事務調査を行います。

－26－

当局から説明がありますか。

○文書法制室長（川畑１０款地方特例交付金及び１１ページ、１１款央）特にございません。

○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般に

地方交付税のうち、普通交付税において、本年度交付額確定により増額しております。

ついて、質疑に入ります。

次に、１７ページでございます。

御質疑願います。

２０款繰越金は、前年度純繰越金確定額を今回［「なし」と呼ぶ者あり］

補正の財源として全額増額しております。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

次に、１９ページであります。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

２２款市債は、国庫補助金の内示等に伴い、道［「なし」と呼ぶ者あり］

路整備事業債を減額し、都市計画事業債及び公園○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

整備事業債を増額するほか、臨時財政対策債にお以上で、文書法制室を終わります。

いて、本年度の起債可能額の確定に伴い、借入額──────────────

を減額するものであります。

△財政課の審査

次に、地方債補正について御説明いたします。

○委員長（帯田裕達） 次は、財政課の審査に入７ページでございます。

ります。

第３表、地方債補正をごらんください。今回の──────────────

△議案第１０９号

補正では、道路整備事業を減額し、都市計画事業

平成２９年度薩摩川内

及び公園整備事業を増額するほか、臨時財政対策

市一般会計補正予算のうち本委員会付託分債を減額するものであります。

○委員長（帯田裕達） それでは、審査を一時中以上で、財政課所管の補正予算の概要説明を終止しておりました議案第１０９号を議題とします。

わります。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ

当局の補足説明を求めます。

○財政課長（今井功司） それでは、財政課関係

りましたが、これより質疑に入ります。

の補正予算につきまして、歳出から説明いたしま

御質疑願います。

すので、第２回補正予算書の２１ページでござい［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

ます。
２款１項５目財産管理費であります。説明欄を次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ごらんいただきたいと存じます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

事項、財産一般管理費において、今後の財源対策のため、前年度純繰越金確定に伴う法定積み立

ここで、本案の審査を一時中止します。

てに係る財政調整基金積み立てを実施するもので──────────────あります。なお、当初予算では、繰越金の４分の△所管事務調査

１相当額を積立金として計上しておりましたが、○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行

今回の補正において２分の１相当額の積み立てをいます。

実施することといたしました。

当局から説明がありますか。

次に、６２ページでございます。

○財政課長（今井功司）特にございません。

１２款１項公債費、１目元金であります。説明○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般に欄をごらんいただきたいと存じます。歳出予算でついて、質疑に入ります。

の補正はございませんが、今回の補正で、住宅管御質疑願います。

理に係る一般職員給与等の増額調整を行ったこと［「なし」と呼ぶ者あり］

から、公債費に充当いたします住宅使用料の額に○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

変動が生じたため、財源調整となったものであり

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

続きまして、歳入について御説明いたします。
１０ページでございます。

以上で、財政課を終わります。

－27－──────────────

いたします。

△財産活用推進課の審査

１９款１項６０目市有施設保全基金繰入金○委員長（帯田裕達） 次は、財産活用推進課の４,９５０万円を減額するもので、橋梁維持費につ審査に入ります。

きまして事業費の減額に伴い、基金繰入金も減額──────────────
△議案第１０９号

するものでございます。

平成２９年度薩摩川内

以上で、財産活用推進課に関する補正予算の説

市一般会計補正予算のうち本委員会付託分

明を終わります。

○委員長（帯田裕達） それでは、審査を一時中○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ止しておりました議案第１０９号を議題とします。

りましたが、これより質疑に入ります。

当局の補足説明を求めます。

○財産活用推進課長（橋口御質疑願います。

堅）財産活用推進［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

課でございます。よろしくお願いいたします。
補正予算について、御説明いたします。予算に次に、委員外議員の質疑はありませんか。

関する説明書の２１ページをお願いいたします。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

２款１項５目財産管理費のうち、財産活用推進
課分は、財産一般管理費の費用弁償２,０００円で

ここで、本案の審査を一時中止します。

す。

──────────────

行 政事務嘱 託員１名 及び施設 点検業務 嘱託員△所管事務調査

２名の通勤手当相当分の費用弁償について、通勤○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行

経路の確定に伴う増額分でございます。

います。

同じく車両管理費の費用弁償１,０００円で、車当局から説明がありますか。

両管理業務嘱託員１名の通勤経路の確定に伴う増○財産活用推進課長（橋口額補正分でございます。

せん。

堅）特にございま

２２ページをお願いいたします。

○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般に

２款１項１１目庁舎管理費の費用弁償１万ついて、質疑に入ります。

２,０００円で、機械室補助業務嘱託員１名の通勤御質疑願います。

経路の確定に伴う増額補正分です。

［「なし」と呼ぶ者あり］

続きまして、歳入について御説明いたします。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

予算に関する説明書１４ページをお開きくださ

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

い。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

１７款２項１目不動産売り払い収入は、土地売払収入１億３,５８０万７,０００円です。詳細に以上で、財産活用推進課を終わります。

つきましては、恐れ入りますが、総務部関係の総──────────────

務文教委員会資料２ページをお願いいたします。

△税務課・収納課の審査○委員長（帯田裕達） 次は、税務課及び収納課

旧水産物地方卸売市場の売却による収入で、土地は、宅地１,４９６.４８平米、建物は木造セメの審査に入ります。

ント瓦ぶき平家建ての１６４.３７平米です。本年──────────────

５月２３日に入札を実施しました。入札参加者は△議案第１０９号

平成２９年度薩摩川内

９者、落札者は枕崎市の薩摩酒造株式会社で、売市一般会計補正予算のうち本委員会付託分

却希望価格５,９３５万５,７６０円に対し、１億○委員長（帯田裕達） それでは、審査を一時中

３,５８０万７,０００円で落札をいたしました。

止しておりました議案第１０９号を議題とします。

コンビニエンス事業を行う予定で、現在内装工

当局の補足説明を求めます。

○税務課長（道場益男） 補正予算について、説事に入っている状況でございます。
次に、予算に関する説明書１６ページをお願い

明をいたします。

－28－

予算に関する説明書は、２４ページでございま

２回補正、９月補正予算の契約検査課分についてす。

説明をいたします。

２款２項１目税務総務費で、補正額の予算に関する説明書の２３ページをお開きくだ

１,２３３万２,０００円の減額は、４月の人事異さい。

動等に伴う職員給与費の補正で、税務課、収納課、８支所の税務担当職員について、給料、職員手当

２ 款１項１ ４目契約 管理費で 、補正予 算額は２５万３,０００円でございます。

等、及び共済費を補正するものでございます。

現在、本庁及び支所でパソコンを使って設計や説明は、以上でございます。

製図を行っておりますソフトウェアを建設ＣＡＤ○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があと言いますけれども、この建設ＣＡＤの起動に係りましたが、これより質疑に入ります。

る「鍵」の役割を果たしておりますＵＳＢプロテ

御質疑願います。

クトが、本年６月に全面廃止となりました。この［「なし」と呼ぶ者あり］

建設ＣＡＤの運用につきましては、各ユーザーの○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

パソコンにＵＳＢプロテクトを接続してソフトウ

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ェアを使用しておりますが、この古いＵＳＢプロ［「なし」と呼ぶ者あり］

テクトのままでは、今後のソフトウェアのバージ○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

ョンアップに対応できなくなることから、これにここで本案の審査を一時中止します。

かわるプロテクトに更新するための業務委託に係──────────────

る経費でございます。

△所管事務調査

なお、この業務委託に係ります必要経費は○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行５９万４,０００円でございますけれども、委託料います。

の執行残見込額が３４万１,０００円ございますこ

当局から説明がありますか。

とから、差し引きしました２５万３,０００円を補○税務課長（道場益男）特にございません。

正するものでございます。

○収納課長（有村辰也） 収納課もございません。

以上で、説明を終わります。

○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般の○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ質疑に入ります。

りましたが、これより質疑に入ります。

御質疑願います。

御質疑願います。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

以上で、税務課及び収納課を終わります。

ここで、本案の審査を一時中止します。

────────────────────────────

△契約検査課の審査△所管事務調査○委員長（帯田裕達） 次は、契約検査課の審査○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行に入ります。

います。
──────────────

△議案第１０９号

当局に説明を求めます。

○契約検査課長（南平成２９年度薩摩川内市一般会計補正予算のうち本委員会付託分忠幸）所管事務につきまして、総務文教委員会資料に基づき、８月１６日○委員長（帯田裕達） それでは、審査を一時中

開札分までの建設工事等の入札状況について、説止しておりました議案第１０９号を議題とします。

明いたします。

当局の補足説明を求めます。

○契約検査課長（南総務文教委員会資料の３ページをお開きくださ忠幸） 平成２９年度第

い。

－29－

初めに、１番目の建設工事の状況ですけれども、事が９件で約１２％となっています。

（１）が年度ごとの入札状況で、入札執行件数と下の表、２は、コンサル業務委託の状況で、全平均落札率でございます。今年度は、一番下になて指名競争入札で実施しておりまして、業務区分

りますけれども、８月１６日までに、一般競争入ごとの平均落札率、発注件数等です。

札及び指名競争入札、合わせまして７５件を執行

総発注件数が５２件で、平均落札率がしまして、平均落札率は９１.９４％となっており

９０.２０％となっています。現在までの発注件数ます。

につきましては、昨年度同時期と比較しますと、現在までの執行件数につきましては、昨年度同若干増加している状況でございます。

時期と比較しますと、若干減少している状況でご再入札につきましては、７件ございましたが、ざいます。

そのうち２件が予定価格に達せずに不調となって次に（２）は、一般競争入札７２件の工種ごとおります。これにつきましては、２件とも、そのの開札状況です。

後、随意契約を行っております。

件数欄の中の破線の部分、工事品質評価型（成次に、５ページをごらんください。

績条件付）につきましては、過去に受注された本

上の表、３が一般競争入札の月別発注及び落札

市の建設工事の成績評定の平均点を入札参加条件

等の状況でございます。上のほうの折れ線が平均とするもので、４１件で５６.９％となっておりま

落札率、棒グラフが発注件数、下のほうの折れ線

す。６工種に条件を付しておりまして、過去の期が入札参加率です。平均落札率が一番低いのは、間については、発注件数等を考慮しまして、工種

６月の９１.０７％で、入札参加率もやや高くなっにより４年間または６年間としているところでごており、平均落札率が一番高いのは、７月のざいます。

９３.４９％で、入札参加率もやや低くなっている

右から４番目の欄は、入札書比較価格の９０％

状況でございます。

未満の額で応札があったときに、積算内容等を調

下の表、４は、工種別の平均落札率の状況です。

査し、落札者を決定するための施工体制調査の件

２本の棒グラフの右が平成２９年度、左が平成

数ですけれども、３９件で５４.２％となっており

２８年度でございます。下に、平成２８年度実績ます。

との比較がありますが、現時点では、管工事、水

右から３番目の欄は、最低制限価格によります

道施設、とび・土工は昨年度を下回っていますけ

失格の件数ですけれども、現在までございません。

れども、その他につきましては、昨年度を上回っ

右から２番目の欄は、不調の件数で２件ありまているところです。

すが 、１件は 施工体 制 調査によ り失格と なり、次に、６ページをお開きください。

１件は受注制限により無効となり、不調となった

上の表、５は、工事成績評定点の状況でございものです。このうち、１件は、後日、再度公告をます。上のほうの折れ線の三角が最高点、ひし形行い、落札しました。もう１件は、後日、再度公が平均点、四角が最低点で、下のほうの棒グラフ

告を行いましたが、入札参加者がおらず中止とな

は成績評定を行った工事の件数です。

りまして、最終的には随意契約を行っております。

今年度のこれまでの評定につきましては、最高

一番右端の欄は、同額での応札による、くじで点が８３.９点で、最低点は７０.２点となっておの落札件数ですけれども、２９件、４０.３％で、ります。

発生率は前年度実績と比較しますと、現時点では、その下の表は平均点の推移ですけれども、一番若干減少しているところでございます。

右の欄が各年度の平均点ですけれども、今後、件

次に、４ページをお開きください。

数が出てこないと全体の傾向はわかりませんが、（３）は、一般競争入札７２件における予定価

これまでを見ますと、現時点では昨年度を上回り格の金額区分別の発注件数の状況です。

まして、年度の平均としましては、これまでで最

１,０００万円未満の工事が４６件で全体の約も高い点数となっている状況でございます。

６４％、１,０００万円以上２,０００万円未満の下の表、６は、総合評価落札方式の実施状況で工事が１７件で約２４％、２,０００万円以上の工ございます。

－30－

予定価格３,０００万円以上の工事を対象としてます。

おりまして、今年度はこれまで１０件を実施しま

以上で、説明を終わります。

して、平均落札率は９８.０％となっております。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ

現在までの実施件数につきましては、昨年度同りましたが、これを含めて所管事務全般について

時期と比較しますと、若干増加している状況でご質疑に入ります。

ざいます。

御質疑願います。

右から３番目と２番目に、簡易型と特別簡易型［「なし」と呼ぶ者あり］とございますが、簡易型は設計額が１億○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

５,０００万円以上が対象で、特別簡易型は設計額

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○議員（井上勝博） 平均落札率が工種別を見るが３,０００万円以上を対象としています。
一番右に逆転件数とありますが、総合評価方式と、建築一式が９８.２９％と非常に高いわけです

は、入札価格と入札価格以外の要素を総合的に評けれども、その高いというのは、今やられている

価し、評価値として算出した数値が最も高い者をのは、最初に予定価格が公表されて、そして入札落札者とする方式ですけれども、逆転は入札価格されるわけですよね。その際には、余り高過ぎるが最も低い者以外の者が落札者となった件数で、ということになると、予定価格のところのぎりぎ１件ございました。

りのところで、皆さん入札されるという傾向が強次に、７ページをごらんください。

いということになると思うんですが、建築一式が続きまして、優良建設工事施工企業等表彰につ

こんなに高いというのは、何か理由があるんでしいて、説明いたします。

ょうか。

○契約検査課長（南これは、本市が発注しました建設工事のうち、忠幸）工種によって落札他の模範となる優良な建設工事に対し、施工をし率に差があるということなんですけれども、土木た企業並びに技術者を表彰し、社会的評価の向上

一式工事とか、舗装工事等の土木系の工事につきを図り、本市における建設工事の適正な施工の確ましては、落札率が８８％前後で低い傾向にあり

保並びに技術の向上に資することを目的としておまして、建築一式工事、それと電気工事等の建築ります。

系の 工事につ きまして は、落札 率が９７ ％から

表彰区分、基準につきましては、最優良建設工

９８％前後で高い傾向にございます。建築系の工事施工企業として、工事成績評定点が最高点の工事につきましては、施工体制調査に係る審査基準

事を施工し、かつ同企業の当該年度の評定点の平額が土木系の工事と比べると、もともとが高いと均点が全工事の平均点以上である企業を優秀技術いうことがあるものですから、そのような状況に者として、評定点が８４点以上の工事に携った監なっているということでございます。

理技術者または主任技術者を優良建設工事施工企○議員（井上勝博） この東郷学園の工事の落札業として、各部門で評定点が８４点以上であったが９９％というのがあったということで、私、ち企業をそれぞれ表彰するものであります。

ゃんと確かめていないんですけれども、しかし、選考の対象となる平成２８年度に竣工した

これというのは、競争がほとんどないという、要２８１件の工事の中から、表彰の対象となります

するに一番低かった入札が９９％ということであ

評定点８４点以上の工事が８件ございました。

れば、もうほとんど競争しているのかなという感

なお、８４点以上の工事が複数あった企業及びじがするわけですけれども考えられないですよね、

技術者もあり、また、対象年度内に７０点未満の９９％というのは。予定価格より９９％のところ

評定点がある企業は表彰対象としない規定もありが落札したということは、その下がいなかったとますことから、実質的には、最優良建設工事施工

いうことですので、その辺が非常にみんな不思議

企業１社、優秀技術者７人、優良建設工事施工企に思っているところがあって、それでちょっと聞業５社を７月２１日に表彰いたしました。企業名、

いてみたんですけれども、特に原因としては、原技術者名、成績評定点、工事名等は記載のとおり

因というか、そういうことがあり得るということでございますので、お目通しいただければと思いの納得のいく説明というのができないんですか。

－31－

○総務部長（田代健一） 具体的にその金額につ内訳といたしましては、説明のところに書いていて高い方向になる、低い方向になるについて、ありますとおり、まず、防災行政無線通信施設管どうしてですかというような調査というのを行っ理費のうち、費用弁償が１,０００円、それから総ていないので、推測でしかお話ができない状況で合防災センター施設整備事業費のうち、工事請負すけれども、建築だけでなくて、土木もそうなん

費１,７６８万７,０００円、備品購入費ですけれども、入札の場合については、それぞれ

１,４００万円でございます。

の業者さんが抱えている、今受注中の工事とか、総合防災センターの工事請負費につきましては、

それからそれに対して入札をして、落札をして仕工事着手後に工事内容（数量等）に変更が生じま事のほうに入ろうという部分での入札に対する受したためにお願いするものです。また、備品購入

注の意欲という部分が大きく影響してくるんだとにつきましては、総合防災センター整備に係る初思うんですけれども、全体的に建築、土木につき度備品の購入費用について補正予算をお願いする

ましては、人材不足という点もございますので、ものでございます。

各業者さんにおいて、受注できる部分というのになお、このタイミングでの要求となりましたもついても以前公共事業がたくさんあって、従業員のにつきましては、建築工事を進めていく中におさんもたくさんいらっしゃった、ある程度それぞきまして、建物の中、レイアウトといいますか、れの業者さんに余力があられたころに比べれば、並びがいろいろ調整が想定されたものですから、

その点は少なくなってきているのではないかと思

工事着工後のある程度内容が落ちついた段階でのわれます。

最終確定などを考慮いたしまして、今回の補正予したがいまして、建築、土木にかかわらず、そ

算で上程させていただくこととしたものでござい

れぞれの業者さんについても、利益分も考慮したます。

上で仕事を選んで、入札のほうに臨まれている結以上で、平成２９年度第２回補正予算の説明を果がこのようになっているのではないかという、終わります。

あくまでも推測ではございますが、分析している○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ

ところでございます。

りましたが、これより質疑に入ります。

○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。
以上で、契約検査課を終わります。

御質疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

──────────────△防災安全課の審査

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○委員長（帯田裕達） 次は、防災安全課の審査○議員（井上勝博） 総合防災センターでいつもに入ります。

気になっているのは、一応建てたと。しかし、防──────────────

△議案第１０９号

災センターという性格上、ほかのものとの兼用は

平成２９年度薩摩川内

できないというか、例えば会議室にするとか、そ市一般会計補正予算のうち本委員会付託分

ういう使い方というふうにするのか、それともも○委員長（帯田裕達） それでは、審査を一時中う専門的に防災センターだから、ほかのもの等の止しておりました議案第１０９号を議題とします。

用途は一切使わないということになっているのか、

当局の補足説明を求めます。

そこら辺のちょっと考え方というのは、どうなっ○防災安全課長（寺田和一） それでは、平成ているのか、教えていただきたいと思います。

２９年度第２回補正予算に係ります防災安全課所○防災安全課長（寺田和一） 昨年の１２月議会

管の補正予算について御説明させていただきますで契約議案を出させていただくときに、資料としので、お手元の予算に関する説明書、第２回補正て提出をさせていただきましたが、１階につきまの５３ページをお開きください。

して は、一部 入退管理 室として 、またエ レベー

資料５３ページの３段目でございますが、９款

ターホールとして部屋がございます。そして２階

１項６目災害対策費につきまして、３,１６８万は、非常用発電機室並びに備蓄倉庫、３・４階に８,０００円の増額をお願いするものであります。

つきまして、４階はまさしく災害対策本部会議室、－32－

３階 は職員の 控室等々 でござい ました。 ５階、それから先日も北海道のほうに飛びましたけれ

６階につきましては、平時には会議室として使用ども、その際は６時２分に該当地域は発報していし、災害が発生し、避難をしなければならない状るようです。ちなみ私、その日はもう６時２０分

況があった場合においては、避難所として利用すには登庁して、地域は違いましたが、市民の方かるということで御説明させていただいております。

らのお問い合わせ等に対応はしたところです。

○委員長（帯田裕達）ほかにはありませんか。

それからＪアラートの発報につきましては、幸［「なし」と呼ぶ者あり］

か不幸か、先日地震がございまして、あってはな○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

らな い地震な んですけ れども、 その際に 、Ｊア

ここで本案の審査を一時中止します。

ラートのほうが発報をしております。確実に、直──────────────

近でいえば、その時点で発報するという事実はし△所管事務調査

っかりと確認をとっておりますし、また不定期で○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行はございますが、消防庁から最終的、屋外の拡声います。

局、また個別受信機は発報するところまではいか

当局から説明がありますか。

ないんですけれども、手前どもの市まで情報が来○防災安全課長（寺田和一） 特にございません。

るという訓練を実施をしているところでございま○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般にす。

ついて、質疑に入ります。御質疑願います。

○委員（松澤○委員（松澤力） １点だけ済みません。６月

していただいているということなので、引き続き議会でも、ちょっと取り上げさせていただいたん

また万全な対応をしていただくようにぜひよろしですけれども、今回の議会でも、一部あったんでくお願いします。

すけど、北朝鮮の徒刑の国からの武力攻撃がある○委員長（帯田裕達）ほかにはありませんか。

というので、ちょっと非常に６月のときよりも緊［「なし」と呼ぶ者あり］

迫感が増しているんじゃないかと思っているんで○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

すけれども、６月議会のときも、避難訓練の実施

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

力） いろいろ備えについては、ということで出させていただいて、鹿児島県でも［「なし」と呼ぶ者あり］

方針が出されて、検討を今後していくということ○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

であ ったんで すけれど も、他の 自治体で もＪア

以上で、防災安全課を終わります。

ラートとか、いざやってみたらなかなかふぐあい──────────────があったとか、住民の方も混乱したとかいろいろ△原子力安全対策室の審査出ているところもあると伺っているので、もちろ○委員長（帯田裕達） 次は、原子力安全対策室

ん攻撃がないことが一番いいんですけれども、万の審査に入ります。

が一に備えて、本市でも早目に何かしら訓練であ──────────────

ったり、またＪアラートのテストであったりとか、△所管事務調査

何かしら対応を早目にしたほうがいいんじゃない○委員長（帯田裕達） それでは、議案がありまかと思っているんですけれども、そのあたりの今せんので、所管事務調査を行います。

後の見通しを教えていただけたらと思います。

当局から説明がありますか。

○防災安全課長（寺田和一） ありがとうござい○原子力安全対策室長（祁答院欣尚）特にござ

ます。

いません。

○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般にまず訓練ということですが、私どもも９月の一般質問でもいただきましたので、鹿児島県にも問ついて、質疑に入ります。

い合わせておりますが、鹿児島県として、今訓練御質疑願います。

をどの時期に、どこで行うかというのを調整をし［「なし」と呼ぶ者あり］ているということで、まだ具体的には決まってい○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

ないという回答は得ております。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

－33－

［「なし」と呼ぶ者あり］

ついて、質疑に入ります。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

御質疑願います。

以上で、原子力安全対策室を終わります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

──────────────△選挙管理委員会事務局の審査

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○委員長（帯田裕達） 次は、選挙管理委員会事［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

務局の審査に入ります。
──────────────
△議案第１０９号

以上で、選挙管理委員会事務局を終わります。

平成２９年度薩摩川内──────────────

市一般会計補正予算のうち本委員会付託分△会計課の審査○委員長（帯田裕達） それでは、審査を一時中○委員長（帯田裕達） 次は、会計課の審査に入止しておりました議案第１０９号を議題とします。

ります。

当局の補足説明を求めます。

──────────────○選挙管理委員会事務局長（森園一春） 選挙△所管事務調査○委員長（帯田裕達） それでは、議案がありま

管理委員会事務局でございます。
第２回補正予算について、歳出について、説明せんので、所管事務調査を行います。

いたします。

当局から説明がありますか。

予算に関する説明書は２６ページでございます。

○会計課長（脇園和文）特にございません。

２款４項１目選挙管理委員会費でございます。

○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般にこれにつきましては、４月の人事異動や共済費のついて、質疑に入ります。

財源率及び標準報酬額の変動等に伴う補正額を計御質疑願います。

上したものでございまして、説明欄の一番右のほ［「なし」と呼ぶ者あり］

うですけれども、選挙管理委員会費の給料、職員○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

手当等、共済費で、３０７万円の減額補正であり委員外議員の質疑はありませんか。

ます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

以上で、今回の補正についての説明を終わります。

以上で、会計課を終わります。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ──────────────

りましたが、これより質疑に入ります。

△監査事務局の審査○委員長（帯田裕達） 次は、監査事務局の審査

御質疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］に入ります。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

──────────────

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

△議案第１０９号［「なし」と呼ぶ者あり］

平成２９年度薩摩川内市一般会計補正予算のうち本委員会付託分○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

○委員長（帯田裕達） それでは、審査を一時中

ここで本案の審査を一時中止します。

止しておりました議案第１０９号を議題とします。

──────────────

当局の補足説明を求めます。

○監査事務局長（火野坂博行） 監査事務局です。

△所管事務調査○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行よろしくお願いいたします。

います。

それでは、補正予算について御説明いたします

当局から説明がありますか。

ので、予算に関する説明書の２８ページをお開き○選挙管理委員会事務局長（森園一春） 特にください。

ございません。

２款６項１目監査委員費、事項、監査委員費に○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般において、職員給与費を１５７万１,０００円増額し－34－

ておりますが、これは４月１日付の人事異動並び［「なし」と呼ぶ者あり］に共済費の短期負担率の増等によるものでありま○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

す。

以上で、監査事務局を終わります。

以上で、説明を終わらせていただきます。

──────────────○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ△公平委員会事務局の審査りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願○委員長（帯田裕達） 次は、公平委員会事務局

います。

の審査に入ります。
［「なし」と呼ぶ者あり］

──────────────○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

△所管事務調査○委員長（帯田裕達） それでは、議案がありま

次に、委員外議員の質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

せんので、所管事務調査を行います。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

当局から説明がありますか。

○公平委員会事務局長（火野坂博行）特にござ

ここで本案の審査を一時中止します。
──────────────いません。

○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般に△所管事務調査○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行ついて、質疑に入ります。

います。

御質疑願います。

当局から説明がありますか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○監査事務局長（火野坂博行）特にございませ○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

ん。

次に、委員外議員の質疑はありますか。

○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般に［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

ついて、質疑に入ります。
御質疑願います。

○委員（橋口以上で、公平委員会事務局を終わります。

芳） 監査請求は年間何回ぐらい──────────────

ありますか。

△議事調査課の審査○監査事務局長（火野坂博行） 平成２２年度に○委員長（帯田裕達） 次は、議事調査課の審査

１回、平成２４年度に１回、昨年度平成２８年度に入ります。

に１回ございました。

○委員（橋口──────────────芳）ちなみに内容は。

△議案第１０９号○監査事務局長（火野坂博行） 内容は、やはり

平成２９年度薩摩川内市一般会計補正予算のうち本委員会付託分

財務会計に関するものでございまして、まず昨年○委員長（帯田裕達） それでは、審査を一時中度でございますけれども、一応処分場の関係で質止しておりました議案第１０９号を議題とします。

問がございまして、まず一部開示をしていたんで

当局の補足説明を求めます。

すけれども、それを全部開示しろというのと、そ○議事調査課長（砂岳隆一） 議事調査課でござれと新しい県の処分場ですけれども、そこに持ちいます。

込むこと自体は、おかしいんじゃないかといいま

補正予算について、御説明いたしますので、予

すか、そういうものでございました。したがいま算に関する説明書の２０ページをお開きください。

して、我々としては、その住民監査請求に係る要１款１項１目議会費で、補正額２０５万件を具備していなかったということで一応却下し

１,０００円の増額につきましては、人事異動等にたところでございます。

伴います、職員給与費等の調整でございます。

○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

以上でございます。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

りましたが、これより質疑に入ります。
御質疑願います。

－35－

［「なし」と呼ぶ者あり］

──────────────○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

△委員会報告書の取り扱い○委員長（帯田裕達） 以上で、日程の全てを終次に、委員外議員の質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

わりましたが、委員会報告書の取りまとめについ○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

ては、委員長に一任いただきたいと思います。

以上で、議案第１０９号平成２９年度薩摩川内

ついては、そのように取り扱うことで御異議あ市一般会計補正予算のうち、本委員会付託分につりませんか。

いて質疑が終了しましたので、討論、採決を行い［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

ます。
討論はありませんか。

よって、そのように取り扱います。

［「なし」と呼ぶ者あり］

ここで協議会に切りかえます。

○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

～～～～～～～～～～

これより採決を行います。

午後２時１２分休憩

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ～～～～～～～～～～とに御異議ありませんか。

午後２時１７分開議［「異議なし」と呼ぶ者あり］～～～～～～～～～～○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

○委員長（帯田裕達） ここで本会議に戻します。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと──────────────

決定しました。

△閉会中の委員派遣の取り扱い○委員長（帯田裕達） それでは、閉会中の委員──────────────
△所管事務調査派遣の取り扱いについてお諮りします。

○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行

閉会中の１０月１８日から２０日にかけて、行います。

政視察を実施したいと思いますが、実施に当たっ

当局から説明がありますか。

ては調整が必要な部分もありますので、委員派遣○議事調査課長（砂岳隆一）特にございません。

の手続は正・副委員長に一任いただきたいと思い○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般にます。

ついて、質疑に入ります。

ついては、そのように取り扱うことで御異議あ御質疑願います。

○委員（橋口りませんか。

芳） 薩摩川内市の議会の議員の［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

報酬は、鹿児島県全体を見ると何番目ぐらいなんですか。

よって、そのように決定しました。

○議事調査課長（砂岳隆一） 県内で３番目にな──────────────

っております。

○委員（橋口△閉芳） 日当制になっているところ会○委員長（帯田裕達） 以上で、総務文教委員会

はありますか。

を閉会いたします。大変御苦労さまでした。

○議事調査課長（砂岳隆一） 他市町村で日当制になっているところはないと思われます。

○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。
以上で、議事調査課を終わります。

－36－

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会総務文教委員会
委 員 長
帯 田 裕 達－37－