総務文教委員会記録○開催日時
平成３０年１２月１３日

午前１０時～午後３時５１分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（８人）
委 員 長

徳

永

武

次

委

員

今塩屋

裕

一

副委員長

井

上

勝

博

委

員

川

添

公

貴

委

員

瀬

尾

和

敬

委

員

落

口

久

光

委

員

杉

薗

道

朗

委

員

坂

口

健

太

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

永

山

伸

一

議

員

下

園

政

喜

議

員

福

元

光

一

議

員

帯

田

裕

達

議

員

持

原

秀

行

議

員

森

満

晃

議

員

成

川

幸太郎

議

員

松

澤

力

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
総

務

部

長

田

代

健

一

総

務

課

長

平

原

一

洋

秘

書

室

長

山

元

一

将

文 書 法 制 室 長

川

畑

財

長

鬼

塚

財産活用推進課長

橋

口

税

務

課

長

道

場

収

納

課

長

山

口

契 約 検 査 課 長

南

危

監

中

村

防 災 安 全 課 長寺田

原子力安全対策室長

祁答院

政

機

課

管

理

───────────────────
会

課

長

脇

園

和

文

央

教

長

宮

里

敏

郎

之

教 育 総 務 課 長

小

原

雅

彦

堅

学校施設整備室長

上

口

憲

一

益

男

学 校 教 育 課 長

熊

野

賢

一

隆

雄

指導グループ長

岩

脇

勝

広

忠

幸

教職員グループ長

尾

堂

秀一郎

真

保健体育グループ長

西

村

喜

一

和

一

社 会 教 育 課 長

橋

口

公

男

欣

尚

文

長

永

里

博

己

少年自然の家所長

池

田

尚

人

中 央 図 書 館 長

山

口

雅

───────────────────
光

輝

雄

化

部

課

末

企 画 政 策 課 長

南

甑はひとつ推進室長

古

里

洋一郎

行政改革推進課長

上

戸

理

志

───────────────────

地 域 政 策 課 長

屋

久

弘

文

情 報 政 策 課 長

佐

多

誠

一

監 査 事 務 局 長
茶 圓 勝 久公平委員会事務局長
───────────────────

広

長

黒

木

諭

議 会 事 務 局 長

田

上

正

洋

ひとみらい対策監

今

吉

美智子

議 事 調 査 課 長

砂

岳

隆

一

ひとみらい政策課長

堀ノ内

孝

室

隆

育

企 画 政 策 部 長

報

永

計

──────────────────誠───────────────────
選挙管理委員会事務局長

西木場─────────────────────────────────────────

- 1 -

重

行

○事務局職員
事

務

局

長

田

上

正

洋

課

長

代

理

議 事 調 査 課 長

砂

岳

隆

一

議事グループ員

瀬戸口

健

一

藤

朋

子

井

─────────────────────────────────────────

－2－

○審査事件等審
議案第１２２号

査

事

件

等

所 管 課

薩摩川内市職員の特殊勤務手当の支給に関する条例の一 総務課部を改正する条例の制定について
議案第１３９号

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算

議案第１５１号

薩摩川内市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について
議案第１５２号

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算(所 管 事 務 調 査 )議案第１３９号

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算

社

議案第１５２号

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算( 中 央 公 民 館 )

会

教

育

課

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算

中(所 管 事 務 調 査 )議案第１５２号(所 管 事 務 調 査 )

央

図

書

館

少 年 自 然 の 家

議案第１２４号

財産の取得について教

育議案第１２５号

財産の取得について

学 校 施 設 整 備 室

議案第１３９号

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算

学議案第１５２号

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算

校

総
教

務
育

課
課

(所 管 事 務 調 査 )議案第１２６号

薩摩川内市川内歴史資料館等の指定管理者の指定につい

文

化

課

秘

書

室

て
議案第１２７号

薩摩川内市川内まごころ文学館の指定管理者の指定について
議案第１２８号

薩摩川内市入来麓旧増田家住宅等の指定管理者の指定について議案第１３９号

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算(所 管 事 務 調 査 )(所 管 事 務 調 査 )文
議案第１３９号

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算

議案第１５２号

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算

書

財

法

制

政

室
課

(所 管 事 務 調 査 )議案第１３９号

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算

財 産 活 用 推 進 課

議案第１３９号

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算

税

務

課

議案第１５２号

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算

収

納

課

(所 管 事 務 調 査 )(所 管 事 務 調 査 )(所 管 事 務 調 査 )議案第１３９号

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算

契

約

検

査

課

防

災

安

全

課

(所 管 事 務 調 査 )(所 管 事 務 調 査 )原子力安全対策室

議案第１３９号

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算

議案第１５２号

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算

企

画

政

策

課

(所 管 事 務 調 査 )(所 管 事 務 調 査 )甑はひとつ推進室- 3 -議案第１２３号

薩摩川内市行政手続における特定の個人を識別するため 行 政 改 革 推 進 課の番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第１３９号

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算(所 管 事 務 調 査 )議案第１３９号

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算

地

域

政

策

課

情

報

政

策

課

(所 管 事 務 調 査 )(所 管 事 務 調 査 )

広

報

室

ひとみらい政策課
議案第１２９号

薩摩川内市議会議員及び薩摩川内市長の選挙における選選挙管理委員会事務局

挙運動用自動車の使用並びに選挙運動用ビラ及び選挙運動
用ポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第１３９号

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算

議案第１５２号

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算(所 管 事 務 調 査 )(所 管 事 務 調 査 )会

計議案第１３９号

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算

監

議案第１５２号

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算

公平委員会事務局(所 管 事 務 調 査 )議査事───────────────────────────────────────

- 4 -

事

課

調

務
査

局
課

△開

会

する予定でございます。

○委員長（徳永武次） ただいまから、総務文教

なお、改定に伴います所要額は６５万委員会を開会いたします。

８,０００円を予定しております。

○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ

本日の委員会は、お手元に配付の審査日程により審査を進めたいと思いますが、御異議ありませりましたが、これより質疑に入ります。

んか。

御質疑願います。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）御異議なしと認めます。

○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

よって、お手元に配付の審査日程により審査を

委員外議員の質疑はないですか。

進めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

ここで、傍聴の取り扱いについて申し上げます。
現在のところ、傍聴の申し出はありませんが、これより討論、採決を行います。

会議の途中で傍聴の申し出がある場合は、委員長

討論はありませんか。

において随時許可します。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）討論はないと認めます。

──────────────
△総務課の審査

これより採決を行います。

○委員長（徳永武次） それでは、総務課の審査

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこに入ります。

とに御異議ありませんか。
──────────────

△議案第１２２号［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）御異議なしと認めます。

薩摩川内市職員の特殊勤務手当の支給に関する条例の一部を改正

よって、本案は原案のとおり可決すべきものとする条例の制定について決定しました。

○委員長（徳永武次） まず、議案第１２２号薩──────────────

摩川内市職員の特殊勤務手当の支給に関する条例△議案第１３９号の一部を改正する条例の制定についてを議題とし

市一般会計補正予算

平成３０年度薩摩川内○委員長（徳永武次） 次に、議案第１３９号平ます。
当局の補足説明を求めます。

成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題と○総務課長（平原一洋） それでは、議案つづりします。

は、その１、１２２－１ページからになりますが、当局の補足説明を求めます。

別冊の総務部関係の議会資料で御説明させていた○総務課長（平原一洋） それでは、（第３回補だきますので、議会資料１ページをお開きくださ

正）予算に関する説明書の３２ページをお開きく

い。

ださい。

まず、改正の経緯、理由でございますが、国の２款１項１目一般管理費のうち総務課分は、事病院、療養所等に勤務する看護師等に支給する夜項、総務一般管理費で１,６８３万２,０００円の間看護手当の額が改定されたことに伴い、本市も、増額でございます。内訳は、委員等報酬は病休、これに準じて、甑島の診療所に勤務する看護師等

育休代替嘱託員の報酬の増額、給料は社会人枠新に支給する、夜間看護手当の額を改定するもので

規採用職員及び人事異動に伴います増額、職員手ございます。

当等は人事給与システムの更新による業務増に伴改正の内容は、夜間看護手当の額を勤務の状況

う時間外勤務手当の増額、共済費につきましてはに応じてそれぞれ、５００円から１５０円増額す

標準報酬月額の変動に伴う減額、県派遣研修協定

るものでございます。

負担金は、県からの派遣職員の給与等の概算が確

次に、改定の時期でございますが、平成３０年

定したことに伴う増額でございます。

４月１日以後の勤務分について適用することとし、○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ１１月までの支給分につきましては、差額を支給りましたが、これより質疑に入ります。

- 5 -御質疑をお願いいたします。

上げの改定。その他の階層につきまして、おおむ［「なし」と呼ぶ者あり］

ね４００円程度の引き上げで、平均０.２％の引き○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

上げでございます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

次に、２ページをごらんください。

［「なし」と呼ぶ者あり］

特別職及び議員の皆様の期末手当の改定でござ○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

います。

ここで、本案の審査を一時中止します。

期末手当を０.０５月分引き上げまして、年間支──────────────
△議案第１５１号

給率３.３月分を３.３５月に引き上げます。

薩摩川内市職員の給与

次に、任期付採用職員の給料について、各号給に関する条例等の一部を改正する条例の制

それぞれ１,０００円引き上げます。

定について

最後に、実施時期でございますが、職員の給料○委員長（徳永武次） 次に、議案第１５１号薩等につきましては、平成３０年４月１日、議員等

摩川内市職員の給与に関する条例等の一部を改正の期末手当は平成３０年１２月１日から適用するする条例の制定についてを議題とします。

こととし、改定による差額を１２月末に支給予定

当局の補足説明をお願いいたします。

としております。

○総務課長（平原一洋） 議案つづりはその２、

なお、改定による所要額は、月額給料、それか

１５１－１ページからになりますが、別冊の議会

ら期末・勤勉手当のほか、同改定によるはね返り

資料で説明させていただきますので、総務部関係分の時間外勤務手当及び共済費の額を合わせまし

議会資料の１ページをごらんください。

て一般会計・特別会計総額で３,３２３万

まず、改正の経緯、理由等でございますが、国

１,０００円となります。

家公務員に係る一般職の職員の給与に関する法律○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ等の一部を改正する法律が公布・施行されたことりましたが、これより質疑に入ります。

に伴いまして、本市においても、これに準じて職御質疑願います。

員の給料月額、初任給調整手当の限度額、宿日直○委員（井上勝博） 以前も申し上げたことがあ

手当の額、勤勉手当の支給割合及び特別職、議会ったんですが、条例としては四つの条例があるわ

議員の期末手当の支給割合を改正しようとするもけで、一般職員と特別職と議員報酬と、一般職ののでございます。

任期付職員、これを一括するということでやられ

次に、改正する条例でございますが、職員の給るわけですけども、他市町村の例を見ると、それ与に関する条例ほか４条例を一括で改正いたしま

ぞれが別々の条例案として賛否ができるわけですす。

が、本市は、これはなぜ一括にするのかというこ

次に、改正の内容は、まず、初任給調整手当のとをお尋ねしたいんですけど。

額の改定で、本手当は、医師、歯科医師の採用時○総務課長（平原一洋） 今回の給与条例の改正の給与額が民間と比較して低く雇用が困難なためにつきましては、国の法律にのっとりまして改正設けられた手当で、限度額を５００円引き上げまをいたしておりまして、人事院勧告に基づくもの

す。

で関連性が強いということで、一括でさせていた次に、宿日直手当の額の改定は、勤務１回に係だいているところでございます。

る支給額の限度額を通常の宿日直勤務は２００円、

他の市町村においては、それぞれしているとこ

医師または歯科医師の場合は１,０００円に引き上ろもございます。こちらといたしましては、一括げてございます。

でお願いしておりますけども、議会のほうで議案

次に、勤勉手当の支給率の改定で、勤勉手当のの審査に対して支障があるということで、個別の支給率を０.０５月分引き上げ、年間の支給率を条例にという総意があれば、こちらのほうでも対

４.４月分から４.４５月に引き上げます。

応いたしたいと考えております。

次に、給料表の改定で、初任給を１,５００円引○委員長（徳永武次）ほかにございませんか。

き上げ、若年層についても１,０００円程度の引き［「なし」と呼ぶ者あり］- 6 -○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。

○総務課長（平原一洋） それでは、予算に関す

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

る説 明書（第 ４回補正 ）予算に 関する説 明書の［「なし」と呼ぶ者あり］

１４ページをお開きください。

○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

２款１項１目一般管理費のうち総務課分は、総これより討論、採決を行います。

務一般管理費で、給与条例の一部改正に伴います、

討論はありませんか。

一般職及び特別職の給料、職員手当等及び共済費［「討論」と呼ぶ者あり］

を措置するものでございまして、６１６万円の増○委員長（徳永武次） 討論の声がありますので、額でございます。

これより討論を行います。

○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ

まず、本案に反対の討論はありませんか。

りましたが、これより質疑に入ります。

○委員（井上勝博）反対の討論をいたします。

御質疑願います。

先ほども当局の説明で、議会にも責任はあるわ［「なし」と呼ぶ者あり］

けで、一括条例になっているということについて○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

は、議会の総意があれば分割しても構わないとい

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

うお話ですが、私自身としては、やはり他市町村［「なし」と呼ぶ者あり］のようにそれぞれの条例について採決できるよう○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

にしていただきたいと。

ここで、本案の審査を一時中止します。

その中で、一般職員についての給与改定につい──────────────ては賛成でありますけれども、特別職、議員報酬△所管事務調査及び費用弁償等に対しては反対いたします。

○委員長（徳永武次） 次に、所管事務調査を行○委員長（徳永武次） 次に、本案に賛成の討論います。

はありませんか。

当局から報告事項はありませんので、これより［「なし」と呼ぶ者あり］

所管事務全般について質疑に入ります。

○委員長（徳永武次） 次に、本案に反対の討論

御質疑願います。

はありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

○委員長（徳永武次） 次に、本案に賛成の討論

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

はありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） これで討論を終わります。

以上で、総務課を終わります。

採決します。採決は起立により行います。

──────────────

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ△社会教育課の審査○委員長（徳永武次） 次に、社会教育課の審査とに賛成する委員の起立を求めます。
［賛成者起立］に入ります。

○委員長（徳永武次）起立多数であります。

──────────────

よって、原案のとおり可決すべきものと決定い△議案第１３９号

たしました。

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算○委員長（徳永武次） まず、審査を一時中止し──────────────
△議案第１５２号

平成３０年度薩摩川内ておりました議案第１３９号を議題とします。

市一般会計補正予算

当局の補足説明を求めます。

○委員長（徳永武次） 次に、議案第１５２号平

○社会教育課長（橋口公男） 予算に関する説明

成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題と書（第３回補正）の６６ページをお開きください。

します。

１０款５項３目公民館費の中央公民館費は、財当局の補足説明を求めます。

源調 整であり ます。中 央公民館 ・中央図 書館電- 7 -

灯・動力設備改修工事の特定財源として、電源立

たします。

地地域対策交付金を充当しております。当初の充１番目が、平成３０年度青少年フレッシュ体験

当額が１,０６０万円ですが、充当額を事業でございます。本事業は、有島三兄弟のゆか

１,１００万円に変更し、財源内訳として国庫支出

りで、川内まごころ文学館と北海道ニセコ町の有金を４０万円増額、一般財源を４０万円減額する

島記念館が、平成１６年に姉妹館盟約を締結し、ものでございます。

この盟約を機に平成１７年度からニセコ町との相○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ

互交流事業を実施しているものでございます。

りましたが、これより質疑に入ります。

目的は、記載のとおりでございます。

御質疑願います。

日程は、１２月２４日月曜日から２７日木曜日［「なし」と呼ぶ者あり］

までの３泊４日。

○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

概要は、２日目の２５日にニセコ町長表敬訪問、次に、委員外議員の質疑はありませんか。

有島記念館での学習、ニセコ町の児童・生徒との［「なし」と呼ぶ者あり］

交流活動、２６日に自然体験やスキー体験等を行○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

います。

ここで、本案の審査を一時中止します。

団員の構成は、引率者が６人、小学生が１８人、

──────────────
△議案第１５２号

中学生が７人の合計３１人となっております。

平成３０年度薩摩川内

次に、２番の平成３１年薩摩川内市成人式につ市一般会計補正予算

いて御説明をいたします。

○委員長（徳永武次） 次に、審査を一時中止し

開 催日時は 、平成３ １年１月 １３日日 曜日。

ておりました議案第１５２号を議題とします。

１０時２０分から受け付けを開始し、式典は当局の補足説明を求めます。

１１時開始となります。

○社会教育課長（橋口公男） 予算に関する説明

会場は、川内文化ホールでございます。

書（第４回補正）の４３ページをお開きください。

今回の対象者は、平成１０年４月２日から平成

１０款５項１目社会教育総務費の社会教育管理

１１年４月１日までに生まれた方になります。本

費４９万５,０００円の増額、及び、３目公民館費

市に住民登録をしている８３８人に式の案内を差の中央公民館費８万８,０００円の増額は、給与改し上げているところでございます。住所がない方

定に係る増額でございます。

でも、本市出身者など参加することができます。

○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ

議員の皆様にも、御案内を差し上げております

りましたが、これより質疑に入ります。

ので、御出席をいただき、新成人を祝福していた御質疑願います。

だければありがたいと考えております。

［「なし」と呼ぶ者あり］

なお、各地域で行われる新成人を祝う集い等に○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

つきましても、記載のとおり行われますので、ご次に、委員外議員の質疑はありませんか。

らんいただきたいと思います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

りましたが、これを含めて所管事務全般について

ここで、本案の審査を一時中止します。

質疑に入ります。

──────────────

御質疑願います。

○委員（坂口健太） ちょっと成人式関連につい△所管事務調査○委員長（徳永武次） 次に、所管事務調査を行てお伺いしたいと思います。

います。

先 般、民法 改正され まして、 平成３４ 年４月

当局に説明を求めます。

１日から施行されるわけですけども、本市におけ○社会教育課長（橋口公男） 総務文教委員会資る成人式または新成人を祝う集いのあり方につい料の１３ページをお開きください。

て、成年年齢の引き下げに伴ってどのように考え

社会教育課所管の行事について、二つ報告をいているのか、お示しください。

- 8 -○社会教育課長（橋口公男） ただいま委員おっ図書館分は、１０款５項４目図書館費の補正額

しゃったとおり、２０２２年４月１日から民法、９万５,０００円増額で、給与改定にかかわる補正

それから少年法等関連法が改正をされます。

でございます。

○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ

従来どおり成人式を１月に開催するとなりますと、２０２３年１月が最初の成人式となりますけ

りましたが、これより質疑に入ります。

れども、成人式のあり方も含めてどのようにする

御質疑願います。

のか 、それか ら、対 象 年齢を法 改正にあ わせて［「なし」と呼ぶ者あり］

１８歳とするのか、もしくは従来どおり２０歳を○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

対象とする場合は、成人式とは言えないんですけ

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ども、二十を祝う会とかそういう名称になろうか［「なし」と呼ぶ者あり］とは思いますけれども、その辺を含めて、県内の○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

１９市の社会教育課長会でもそういう議論が議題

ここで、本案の審査を一時中止します。

に上がりまして、ほとんどのところがまだ検討中──────────────ということでございます。

△所管事務調査○委員長（徳永武次） 次に、所管事務調査を行

一部現行のまま二十を対象にするというところもありましたけれども、１８歳を対象とした場合います。

に高校３年生ですので、大学受験とか、そのよう当局に説明を求めます。

なものがあって開催日の変更の検討とかというの○中央図書館長（山口もございますので、いろいろ含めた形で県内の動いて報告いたします。

向とか、国の動向等も注視しながら、今後検討し誠）所管事務調査につ

総務文教委員会資料の１６ページをごらんくだていきたいというふうに考えております。

さい。

○委員（坂口健太） 今御答弁いただいたとおり、

まず、１番目に、「薩摩せんだい図書館フェス

１８歳に即して現行の時期にやるとなると、初年

タ」についてです。開催日時は、平成３０年

度は１８歳、１９歳、２０歳の三世代対象となる１１月２３日金曜日の勤労感謝の日に、９時からでしょうし、また大学受験の時期とも重なります

１６時で、中央図書館及び隣接の中央公民館で開ので、引き続き県内他市等の動向を注視され、検催いたしました。

討に当たっていただきたいと思います。

以下内容、記載の８イベントの参加者で重複分○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。

があるかもしれませんが、合計参加者で９２９名

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

でした。

［「なし」と呼ぶ者あり］

内容としましては、①小学生によるビブリオバ○委員長（徳永武次） 以上で、社会教育課を終トル。今回、本年度初めて取り組んだものですが、わります。

それに６名の児童が参加してくれました。写真は、──────────────

公民 館大ホー ルでの発 表の様子 です。み んな、△中央図書館の審査

堂々と立派なプレゼンをしてくれました。

○委員長（徳永武次） 次は、中央図書館の審査次に、そのほか２番目のおはなしの実演・発表に入ります。

では、樋脇小学校の親子読書会「ももたろう」と──────────────

△議案第１５２号

市内の読書グループなどによる３団体による発表

平成３０年度薩摩川内がありました。

市一般会計補正予算

ほか記載のとおりで事業を行いまして、一番人○委員長（徳永武次） まず、審査を一時中止し気があったのが、最後に書いてあります本のリサておりました議案第１５２号を議題とします。

イクル市でございまして、閉校いたしました高江

当局の補足説明を求めます。

○中央図書館長（山口

中学 校の図書 館からも 本をいた だきまし て、約誠）予算に関する説明

３,０００冊を並べたところでございます。たくさ

書（第４回補正）の４３ページをお開きください。

んの市民に来場いただきました。

- 9 -次に、２番、平成３０年度全国視聴覚教育連盟

一応無料で配布という形でしております。廃棄「視聴覚教育功労者」の表彰についてでございま

予定のものを無料で市民に配布したということに

す。

なります。

被表彰者が染川秀夫氏で、薩摩川内市立視聴覚○委員長（徳永武次）ほかにございませんか。

ライブラリーの担当でございます。現薩摩川内市［「なし」と呼ぶ者あり］

民まちづくり公社の契約社員でありまして、もと○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。

もとは薩摩川内市職員でございました。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

表彰式が、平成３０年１１月１６日で、広島市［「なし」と呼ぶ者あり］

で開催されました平成３０年度視聴覚教育総合全○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

国大会で表彰を受けられております。写真が、表以上で、中央図書館を終わります。

彰式会場の様子でございます。

──────────────

表彰内容は、社会教育視聴覚教育功労者という△少年自然の家の審査ことで、この部門での受賞者数は全国で３名、そ○委員長（徳永武次） 次は、少年自然の家の審のうちの一人ということになっております。

査に入ります。

本人の功績の概要としましては、そこに記載の──────────────

とおりで、通算１４年間にわたりまして、本市の△議案第１５２号

視聴覚ライブラリーを担当するとともに、県全体

市一般会計補正予算

平成３０年度薩摩川内での専門員としての役割も果たしておりましたの○委員長（徳永武次） まず、審査を一時中止しで、県からも推薦を受けまして国からの表彰を受ておりました議案第１５２号を議題とします。

けられたということになります。

当局の補足説明を求めます。

○少年自然の家所長（池田尚人）第４回補正予中央図書館からは、以上２点の報告でした。

○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ

算書の４３ページをお開きください。

りましたが、これを含めて所管事務全般について

少年自然の家分は、１０款教育費５項社会教育

質疑に入ります。

費６目少年自然の家費における少年自然の家管理費を増額するもので、内容は職員給与費です。 ○御質疑願います。

○委員（井上勝博）本のリサイクル市で委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があり

３,０００冊が販売されたということなんですが、ましたが、これより質疑に入ります。

ちょっと疑問に思ったのは、高江中学校の図書館御質疑願います。

の物だから、学校教育関係の物なんじゃないかと［「なし」と呼ぶ者あり］

いうのが一つ。それから、ほかの中学校で、例え○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

ば不足している図書については、この高江中学校

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

の図書の中で回せる物を回すとかして、図書館の［「なし」と呼ぶ者あり］

充実のほうに使うというふうにしたほうがよかっ○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

たのではないかと思っているんですが、そこら辺

ここで、本案の審査を一時中止します。

どうなんでしょうか。

○中央図書館長（山口──────────────誠）まず、高江中の閉△所管事務調査

校に伴いまして、既存の図書館に置いてあった本○委員長（徳永武次） 次に、所管事務調査を行なんですが、まず、各学校に御入り用の本はないいます。

ですかということで、実は図書が重なっていたり

当局に説明を求めます。

とかして余り─いや、うちにもありますという○少年自然の家所長（池田尚人）所管事務につことで、もう廃棄する予定になっている部分を学

いて報告をいたします。

校教育課に相談いたしまして、譲っていただける

総務文教委員会資料の１５ページをごらんくだのがあればということで、今回リサイクル市で使さい。

用したものであります。

利用者数状況と冬のアドベンチャーについて報- 10 -

○教育総務課長（小原雅彦） 議案つづりその１、

告いたします。
まず、利用者数の状況ですが、昨年度の研修延

１２４－１ページをお開きください。

べ人数は３万９,７０７人でした。主催事業への参取得する財産は、教育用コンピュータ、数量は、加者がふえており、参加者からのアンケートや聞コンピュータ２２０台及びその周辺機器等で、平き取りにより、利用者のニーズに応じた事業の企

成２２年度に小学校７校、中学校１校に購入した画立案に努めてきた成果が出てきております。

ものであります。それが設置後７年を経過しておま た、本年 １１月ま での研修 延べ人数 は２万りましたので、このたび、更新をするために購入

９,８１６人となっております。今後も、市民に親したいとするものであります。

しまれるてらやまんちとなるよう努めてまいりま

取得価格、取得の相手方は、記載のとおりです。

す。

この裏面に、学校ごとの台数の記載をしており続いて、冬のアドベンチャーです。冬のアドベます。

ンチャー「薩摩川内ぼっけもんの挑戦」を冬休み○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があの１２月２５日から２泊３日、小学５年生から高りましたが、これより質疑に入ります。

校１年生まで４０人を定員として実施し、ことし御質疑願います。

で１７回目を迎える伝統ある事業となっておりま○委員（井上勝博） コンピュータ関係についてす。

は、原発関係の交付金で購入をするわけです

全行程をマウンテンバイクでめぐるふるさとのが─これは私の記憶違いかもしれませんが、Ｉ

歴史を学ぶ旅となります。子どもたちがふるさと

Ｔソリューションがずっと続いているような気が薩摩川内を好きになり、誇りに思い、やがてはふするんですね。それで、これを入札でされている

るさとに尽くし、ふるさとを守る心豊かな人に育ということなんですが、何社入札されて、どこのってほしいと願って行う事業です。

企業って名前は言えないと思いますが、本社があ

参加者の安全を最優先に考えて事業を実施してる住所はどこにあるかぐらいは教えていただけな

まいります。写真は、出発前とゴールをするときいでしょうか。

の様子の写真です。

○教育総務課長（小原雅彦） この入札に関して○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があは、平成３０年度に入札資格登録がＯＡ機器としりましたが、これを含めて所管事務全般についててある８４社から、小学校及び本市の関係でコン質疑に入ります。

ピュータ等の導入あるいは保守等の実績があって、御質疑願います。

営業所内にシステムエンジニアが常駐して、本市［「なし」と呼ぶ者あり］

が求めるコンピュータ機能の仕様を満たす、その○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

証明を提出した会社が８社ございました。ここの次に、委員外議員の質疑はありませんか。

８社を対象として入札をしております。

［「なし」と呼ぶ者あり］

ＩＴソリューションの本社については、今ここ○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

に持ち合わせておりませんので、済みませんが、以上で、少年自然の家を終わります。

後ほど。

○委員（井上勝博） いや、ＩＴソリューション

──────────────
△教育総務課・学校施設整備室・学校教育

じゃなくて、８社が入札されたということなんで課の審査すが、これは私の記憶違いかもしれませんので、○委員長（徳永武次） 次は、教育総務課、学校教えていただきたいんですが、ＩＴソリューショ

施設整備室及び学校教育課の審査に入ります。

ン以外で今まで落札した企業というのはほかにど──────────────
△議案第１２４号

ういうのがありましたか。

○教育総務課長（小原雅彦） 今ここに資料を持財産の取得について○委員長（徳永武次）それでは、議案第ってきておりませんので、また後で調べて報告い

１２４号財産の取得についてを議題とします。

たします。

○委員長（徳永武次）ほかにございませんか。

当局の補足説明を求めます。

- 11 -

○委員（落口久光） その周辺機器等の具体的なついてはハードディスクを粉砕するというのが一

中身は何なんですかね。パソコンの本体と何があ番妥当な方向なんですけど、そのような方向で検りますというのを。

討されているのかどうか。

○教育総務課長（小原雅彦） そのほかは校内用○教育総務課長（小原雅彦） 基本的にはデータ

ハードディスクが８台、それからカラーレーザーの破棄、パソコンについては専門の業者のほうでプリンターが８台、それからソフトウエアのネッ

破棄、データの処分をさせますので、粉砕とかそ

トワークの関連機器などでございます。

れに ついては ちょっと 承知して おりませ んが、○委員（落口久光） ソフトも含むということでデータは全て専門の業者で一式処分するようにしすか、例えばワードとかエクセルとか一太郎とか、ております。

ああいうものもということでしょうか。

○委員（川添公貴） 今のシュレッダーみたいに○教育総務課長（小原雅彦） はい、そのような

ざあっと切る削除方法と圧縮して削除する方法、基本ソフトが入ってのソフトでございます。

裁断する方法、ばらばらにやる方法いろいろある○委員（落口久光） ソフトは学校とか使っていんだけど、私もパソコンに入れているんですけど、る先生でまちまちだと思うんですよね、今。昔だ

復元ソフトで１回削除したやつはぱんと上がってったら、一太郎が多かったと思うんですけど、結くるんですよね、調べられるんです。

構最近、ワード、エクセルというのがもう日本国

何でこうしつこく言うかというと、本体のハー内でも普及率が広がっていて、結構使うところがドの部分を残した状態で削除をしても、復元され変わってきたときに、学校をまたいだりとか、例る可能性が強いということで、教師用のパソコン

えば複数校のところで担当が持ち回りでかわる学であれば、いろんな個人データ等が入っているん

校のところがあって、それでかわったときに、前で、できればハードディスクを壊す形の処分をさの学校の人の資料をもらったら、ワードを使ってれたほうが、そこまで確認されたほうが私はいいいるんだけど、一太郎で来たりとか、その逆があと思います。

ったりとかで、変換ができなくて結局つくり直しというのは、結構中古パソコンって流通していたとか、いろいろ事務的な手間があるんですけど、るので、買ったときにそれを復元ソフトにかける

これをどっちかに統一するということはできないと出てくるんですよね。だから、そうされたほうんでしょうか。

がいいのかなと思ってお聞きしたところですが、○教育総務課長（小原雅彦）基本的にはワード

そういう方法でやっているんでしょうけど、ハーも一太郎も両方使っておられる先生方の、いわばドディスクを壊す方法で、当然ただで持って帰っ支障があると思います。県内の先生方は、一太郎ているんで、そこまで指示をされたほうがいいのが多いようでございますので、そういうものにはかなと思いますけど、いかがお考えなのか。

対応して、個々の言うならば、やり方と申します○教育総務課長（小原雅彦） そこ辺はまた確認

か、それでいいのではないだろうかというふうにをしてから後ほど回答したいと思います。

は考えております。

○委員長（徳永武次）ほかにございませんか。

ただ、先生方が統一したいとか、そういう要望［「なし」と呼ぶ者あり］

があればそういうふうにもちろんお応えする形で○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。

あります。今のところは特に先生方については、

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

自分のやりようで使っておられるという実態がご［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

ざいます。

○委員（川添公貴） 更新ということなんで、こ

これより討論、採決を行います。

の２２０台を下取りか廃棄かされると思うんです

討論はありませんか。

けど、その中に入っているデータ管理について、［「なし」と呼ぶ者あり］

どうされるのかということ、というのは、初期化○委員長（徳永武次）討論はないと認めます。

して廃棄をしても、バックアップ復元ソフトで出これより採決を行います。

てくるんで、公共用というか、公用のパソコンに本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ- 12 -

とに御異議ありませんか。

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ［「異議なし」と呼ぶ者あり］とに御異議ありませんか。

○委員長（徳永武次）御異議なしと認めます。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと──────────────
△議案第１２５号

決定しました。

財産の取得について──────────────○委員長（徳永武次） 次に、議案第１２５号財△議案第１３９号

産の取得についてを議題とします。

市一般会計補正予算

平成３０年度薩摩川内○委員長（徳永武次） 次に、審査を一時中止し当局の補足説明を求めます。

○教育総務課長（小原雅彦）続きまして、ておりました議案第１３９号を議題とします。

１２５－１ページをお開きください。

当局の補足説明を求めます。

取得する財産は、普通教室用パソコン、数量は、
パソ コン１４ ２台及び その周辺 機器 等で 、平成○教育総務課長（小原雅彦） 予算に関する説明書の６２ページをお開きください。

２１年度に文部科学省の補助事業で市内全校に一歳出からであります。

括購入した。これを設置後９年経過しておりまし１０款教育費１項教育総務費２目事務局費の増て、昨年度から学年を分けて更新しようとするも額補正でありますが、事項、事務局管理費では幼のであります。昨年度は、小学校４年生、５年生、

稚園教諭業務嘱託員が応募が少なく、園児の安全

６年生と中学校３年生の普通教室に入れました。

管理のため、やむなく行政事務嘱託員で現場を補

今年度、御提案申し上げているのは、小学校３年充したことによりまして委員等報酬の増額や、教生と中学校２年生と、それから特別支援教室に設育委員会事務局職員の手当等の人件費の調整、消置したいとするものであります。

耗品費は来年３月末に閉校する東郷小・東郷中の取得価格、取得の相手方は、記載のとおりです。

閉校式に使用する横断幕代のほか、学校教育施設

裏面に、学校ごとの台数を記載しております。

整備基金積立金は旧山田小及び旧南瀬小学校校舎○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ跡を企業に貸し出すことに伴いまして、文科省のりましたが、これより質疑に入ります。

財産処分条件でありました、使用料の一部相当額

御質疑願います。

を基金に積み立てようとするものです。

○委員（井上勝博） 先ほどのものとはまた別に

次に、事項、奨学育英事業費は、特別奨学生支

恐らく入札されていると思いますが、ちなみに今、

給対象者が措置していた人数より支給該当者が少先ほどと同じような８４社のうち入札に参加した

なかったことによる減額補正です。

のは８社という、そういうことは同じなんでしょ

次、３目教育振興費のうち教育総務課分は、事うか。

項、教育育成費で離島高校生修学支援費が措置し○教育総務課長（小原雅彦） 同じでございます。

ていた人数より該当者が少なかったことによる減○委員長（徳永武次）ほかにございませんか。

額補正です。

［「なし」と呼ぶ者あり］

次に、４目教職員住宅管理費の増額補正は、事○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。

項、教職員住宅管理費で、旧滄浪小学校教職員住次に、委員外議員の質疑はありませんか。

宅を市営住宅に再活用することとしたため、使用［「なし」と呼ぶ者あり］に当たり、一部、リニューアルをするために住宅○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

の一部を修繕する必要が生じたためです。

これより討論、採決を行います。

次に、６３ページをお開きください。

討論はありませんか。

２項小学校費１目小学校管理費の増額補正のう［「なし」と呼ぶ者あり］

ち教育総務課分は、事項、小学校管理費で学校主○委員長（徳永武次）討論はないと認めます。

事の職員手当等、人件費の調整によるものです。

これより採決を行います。

次に、６４ページをお開きください。

- 13 -

３項中学校費１目中学校管理費の増額補正のう園義務教育学校内の調整池などに蓄積した土砂のち、教育総務課分は、事項、中学校管理費で職員しゅんせつ業務を執行する必要があり、工事請負手当等人件費の調整のほか、備品購入費は寄附金費からの予算の組み替えを行うものでございます。

を充当いたしまして、２中学校に学校備品を購入

次に、６３ページをお開きください。

するものです。

２項１目、事項、小学校管理費の修繕費は、小次に、６５ページをお開きください。

学校施設の受水槽・高架水槽などの修繕が必要で４項幼稚園費１目幼稚園管理費の減額補正は、あり、増額補正をするものであります。

事務局管理費のところで増額しました、幼稚園教

同じく３目小学校建設費、事項、小学校諸施設

諭業務嘱託員が応募減に伴う委員等報酬の減額の整備事業費の工事請負費は、鹿島小学校屋内運動

ほか、幼稚園職員手当等の人件費の調整によるも場の床の改修工事が必要であり、増額補正を行うのです。

ものであります。

２目幼稚園教育振興費の減額補正ですが、高城次に、６４ページをお開きください。

中央幼稚園のスクールバスで通う園児がほかの幼３項１目、事項、中学校管理費の修繕料は、中稚園に転校したため、かかる費用が不要となった学校施設のプールろ過装置等の修繕が必要であり、ためです。

増額補正を行うものでございます。

次に、歳入について説明いたします。

次に、２７ページをお開きください。

説明書の２１ページをお開きください。

１８款１項８目教育費寄附金、事項、教育総務

１５款国庫支出金２項国庫補助金８目教育費補費寄附金は、東郷学園義務教育学校の植樹代とし助金の減額補正は、離島高校生修学支援費補助金て、公益社団法人鹿児島県トラック協会より寄附で、補助対象者の実績減に伴う減額であります。

をいただくもので、東郷学園の植栽工事に歳入と続いて、２７ページをお開きください。

して充当するものでございます。

１８款寄附金１項寄附金８目教育費寄附金の増次に、８ページをお開きください。

額補正のうち教育総務課分は、中学校費寄附金で、一個人、一団体からの寄附であります。

第３表繰越明許費の１０款２項小学校費、事業
名、 鹿島小学 校屋内運 動場床改 修工事は 、平成

続いて、債務負担行為補正について説明いたし

３１年１月に工事を発注予定ですが、年度末までます。

に標準工期が満たないため、翌年度へ繰り越しを

説明書の９ページをお開きください。

行うものでございます。

当課分は、小学校及び中学校のスクールバス運○学校教育課長（熊野賢一）学校教育課分の御行事業です。

説明をいたします。

スクールバス運行事業につきましては、これま

予算に関する説明書（第３回補正）の６７ペー

で３月議会で当初予算が成立してから予算執行しジをお開きください。

てまいりましたが、予算執行から実際に運行する

１０款６項３目給食センター費、事項、給食セ

までの間、日程的に非常に厳しいものがございま

ンター管理費２２万円の減額は、給与費等の調整した。このたび、債務負担行為を設定することで、によるものでございます。

予算が成立後、早々に予算執行を行い、平成○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ

３１年４月からの運行業務に、バス事業者が入念りましたが、これより質疑に入ります。

な準備を行うことができ、児童生徒の安全な運行

御質疑願います。

を図ろうとするためにお願いするものであります。

○委員（井上勝博） 先ほどの６２ページなんで○学校施設整備室長（上口憲一）学校施設整備

すが、事務局費の事務局管理費が幼稚園の保育士

室分につきまして御説明申し上げます。

が公募したけどいなかったために行政職員を充て

ただいまの第３回補正でございますが、たというお話なんですが、この行政職員はまたど

６２ページをお開きください。

こから持ってくるということなのかなと思うんで歳出につきまして、１０款１項３目教育振興費、すが、その辺の説明お願いします。

○教育総務課長（小原雅彦） 行政事務嘱託員は、事項、小中一貫校整備事業費の委託料は、東郷学- 14 -

新たに募集をいたしまして、面接をいたしましてことだったんですけど、経済的部分なのか、学業採用したものであります。

の部分なのかというのはわかりますか。

○委員（井上勝博） その方は資格をお持ちでな○教育総務課長（小原雅彦） 結局、非該当とな

いということなんですか。

った者たち一人一人の数字は、今ここにないんで○教育総務課長（小原雅彦） 幼稚園教諭の資格

すが、ほとんど経済的なところで、育英奨学金のは有していないものであります。有しておれば、審査基準を準用しておりますので、そちらが主だ

充足しておりますので。有していない行政事務嘱った理由であります。

託員を現場の保全のために採用したということで○委員（川添公貴） そしたら学業はいいのに、す。

経済状態が若干育英奨学金の基準をちょっと超え○委員（井上勝博） 前は、学校教員の場合は何たという状況で、非適合者、対応にならなかったか５年たてば免許更新しなければもう資格はなくということであれば、仮にどこの経済水準がいいなると、幼稚園の場合もやっぱり同じことなんでのかということは私もよくわかりませんけど、やすか。

はり学業が優秀であるんであれば、ある程度は認○教育総務課長（小原雅彦） 同じでございます。

めてやって、これ市単独ですよね。だから、そう

やはり更新をしなければなりません。

いうところはしっかりと幅を持って、学業が優秀○委員（川添公貴） １０款１項２目の奨学育英

な子はやはり育てていくべきだろうと思いますよ

事業費の減額が１８０万円、支給者対象が減ったね。

ということなんですが、あらゆる形でやっぱり支

いろんな諸事情があって、家庭内の総収入を全給していくべきだろうと思うんですが、支給対象

部はかるはずなんで、その中でちょっと超えたと者が減った理由はどこにあったのかというのを教かいうんであれば、そこは今後猶予を持って支給えてもらえませんか。

できるような対応をとるべきだろうと思います。

○教育総務課長（小原雅彦） 基本的に奨学金をやはり繰り返すようですが、学業が優秀であれ支給する対象者につきましては、審査基準を設けば伸ばしてやりたいというのが本音であろうと。

ております。学業面、それから家庭の経済面です

そのために奨学金事業だろうと思うんで、そこ辺ね、この審査基準に照らして、実際には申込者は、を今後検討されていくべきだろうと思うんですが、２４人でございましたけれども、この審査基準に答弁がありましたら答弁を部長のほうでお願いし合致した者が結局少なかったために、対象者が少たいと思うんです。

なくなったということでございます。

○教育部長（宮里敏郎） 今おっしゃったとおり、○委員（川添公貴） わかりました。２４名中何この奨学金については、学業の部分と経済的な理

人対象になったんですか。

由と両方あわせ持って審査をして、決定しており○教育総務課長（小原雅彦） 今全体で４０人枠ます。

を持っております。去年からの継続の者につきま今言ったように、経済的な部分についても、あしては、基本的に成績証明と、それから所得の状る程度基準を設けて、その基準に照らし合わせて態も審査します。その者は１３人ございました。

やっていくという方針でやっておりますけども、それで、新規の申し込みは２４人ございました。

当初はもう少し対象者が多いだろうということでその２４人のうちに審査基準に合致した者が継続、新規合わせて４０人分、当初予算でこの奨１７人しかおりませんでしたので、継続の１３人

学金の予算については確保させていただいておりと、 それから 審査基準 に合致し た １７人 、合計

ましたが、出てきた審査の内容を見ましたら、今

３０人が今年度支給となりました。枠は４０人持課長が答弁したとおり、経済的な理由、学力の面っていたんですが、該当者が３０人しかいません

から残念ながら非該当になったという方もございでしたので、結局１０人分が不要となったというました。

ことでございます。

今、委員が言われたことについては、今後、基○委員（川添公貴） そしたら、学業と家庭の経準についての持ち方については、いろいろ他市の済状況について評価されて、７名が適用外という状況等も見ながらまた検討していきたいと思いま- 15 -

す。

員の給与費等の増額が主なものです。

○委員（川添公貴） 他市と比べるというのは余次に、４０ページをお開きください。

り好きじゃないんですけど、参考にされて、ぜひ、２項小学校費１目小学校管理費の増額補正も、部長がおっしゃったように幅を持たせて学業の優

人事院勧告に伴う小学校学校主事の給与費等の増秀な方にはどんどん援助するという形を持って、額が主なものです。

今後検討していただきたいと思います。

次に、４１ページをお開きください。

○委員長（徳永武次）ほかにございませんか。

３項中学校費１目中学校管理費の増額補正も、［「なし」と呼ぶ者あり］

人事院勧告に伴う中学校学校主事の給与費等の増○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○議員（森満額が主なものです。
次に、４２ページをお開きください。

晃） 予算書の６２ページの４目

４項幼稚園費１目幼稚園管理費の増額補正につ教職員住宅管理費で、今ほど説明がありましたよ

いても、人事院勧告に伴う幼稚園教諭の給与費等

うに、８４万６,０００円ですか、委託料というこの増額が主なものです。

とで、旧滄浪小学校の校長住宅だと思うんですけ○学校施設整備室長（上口憲一）学校施設整備

ど、具体的に中身は家の中のほうの改修でしょう

室分について御説明申し上げます。

か。

第４回補正の４０ページをお開きください。

○教育総務課長（小原雅彦） 内装部分のリフ

支出につきまして、１０款２項３目小学校建設

ォームであります。

費、事項、小学校諸施設整備事業費の委託料と工○議員（森満晃） 以前も課長のほうにも入居

事請負費は、市内２６校の小学校普通教室に空調

者から希望があるということで、まだ今後も教職設備の整備を行うため、実施設計業務委託及び空員住宅として使うのか、一般住宅となるのかとい

調設備工事を追加で補正をお願いするものでござうことで、今回、市営住宅としてなんですが、こいます。

れについては我々のところもなかなかそういう子

次に、４１ページをお開きください。

育て世代層がいないものですから、できればそう

１０款３項３目中学校建設費、事項、中学校諸いう対象的なものがもう誰でもいいのか、その点

施設 整備事業 費の委託 料と工事 請負費は 、市内で限定というか、地元の希望が通るのか、そうい

１２校の中学校普通教室に空調設備の整備を行うったところで何か縛りはありますかね。

ため、実施設計業務委託及び空調設備工事の補正○教育総務課長（小原雅彦） 市営住宅になりまをお願いするものでございます。

すので、市営住宅の基準に照らし合わせて、対象

この小・中学校の空調機設置につきましては、者というのは選考されていくものと思います。

当初、６億円程度を見込んでおりましたが、○委員長（徳永武次）ほかにございませんか。

１０月以降、各小・中学校の電力調査を行った結［「なし」と呼ぶ者あり］

果、ほとんどの学校の電源の容量が不足する調査○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。

結果となったことから、高圧受電設備等の改修費

ここで、本案の審査を一時中止します。

用等を増額して、今回補正予算となっております。

──────────────
△議案第１５２号

次に、１０ページをお開きください。

平成３０年度薩摩川内

歳入につきまして、１５款２項８目教育費補助

市一般会計補正予算

金の小学校費補助金と中学校費補助金は、空調機○委員長（徳永武次） 次に、審査を一時中止し設置に伴う国の臨時特例交付金を受け入れるものておりました議案第１５２号を議題とします。

でございます。

当局の補足説明を求めます。

なお、国は補助率を３分の１としておりますが、○教育総務課長（小原雅彦） 予算に関する説明

補助の対象となる事業費が、総事業費ではなく、書の（第４回補正）３９ページをお開きください。

教室の床面積に国が定めた補助単価を掛けたもの

１０款教育費１項教育総務費２目事務局費の増が補助金を算定するための事業費となります。

額補正は、人事院勧告に伴う教育委員会事務局職

次に、６ページをお開きください。

- 16 -

繰越明許費の補正ですが、１０款２項、事業名、○学校施設整備室長（上口憲一）現在のところ、小学校空調設備整備事業費、３項、事業名、中学長寿命化計画を策定中でございまして、空調機以校空調設備整備事業費につきましては、年度末ま

外にもいろんな事業がまだ山積しているのが現状

でに空調機設置が見込めないため翌年度に繰り越でございます。

すものでございます。

そこの空調機の更新とか、そういうところにつ○学校教育課長（熊野賢一）予算に関する説明

いてはまだ今のところは、そういう積み立てにつ書（第４回補正）の４４ページをお開きください。

いてはまだ計画はしていない状況でございます。

１０款６項３目給食センター費、事項、給食セ○委員（坂口健太） 今まだ計画されていないとンター管理費２０万１,０００円の増額は、人事院いうことでありましたが、将来の設備更新等々あ勧告に伴う給与費の補正によるものでございます。

ることも考えながら、今回の空調設備の設置には○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ当たられたいと思い、意見を申し上げて終わりた

りましたが、これより質疑に入ります。

いと思います。

○委員（井上勝博） エアコンの補助単価のお話

御質疑願います。

○委員（坂口健太） 少々お伺いしたいと思いまがあったんですが、国会の審議を聞いていますと、す。

補助単価が１教室たしか１５０万円というのを想まず、１点なんですが、空調の電気料金の費用

定して、そんなんではできないという議論がされ負担については、何かで交付税措置があるというていたようなんですけれども、実際補助単価がどことだったんですが、費用負担を求められているのくらいになったのかということと、それから、方向性でいいのか、児童生徒、保護者に求められどのような運用をするかがこれから出てくると思ている方向性でいいのかということを確認させてうんですね。

ください。

た しか適温 というこ とで改定 もされて 、下が○学校施設整備室長（上口憲一）電気料金等に

１８度、上が２８度というふうになったんじゃな

つきましては、市の負担と考えております。

いかと思うんですけれども、これがきちんと子ど○委員（坂口健太） 同じく確認させていただき

もたちの教育という点でも、余りきかせ過ぎるとたいんですが、電気料金も含めて、今後空調設備

かいうようことがないようにせないかんというふの管理、ランニングコストもかかっていくと思う

うに思うんですけれども、その辺の運用の関係はんですが、どれほどのものを想定されております

もう考えていらっしゃるんでしょうか。

でしょうか。

○学校施設整備室長（上口憲一）補助単価の関○学校施設整備室長（上口憲一）ランニングコ

係でございますが、国は補助率を３分の１というストにつきましては、当分の間は、５年程度につことでしております。補助の対象となる事業費できましてはそんなにまた最新分につきましては修ございますが、これが総事業費ではなく、教室の繕等はまだ発生しないと思いますけど、将来的に床面 積に国が 定めた単 価がござ います。 これがは５年、１０年しますとやっぱり通常の修繕が幾１平米当たり２万２,３００円というのがございまらかかかってくるんじゃないかなというふうにはす。これを掛けたものが事業費となりますので、考えております。

実際の事業費の３分の１よりは大分低いものとい○委員（坂口健太） また関連して質問させていうふうに考えております。

ただくんですが、こういう形で一気に各校整備す

それと、温度管理につきましては、毎年、夏のるというのは、非常に喜ばしいことではある反面、前とか冬の前とか、そういうところには大体決め

今までほかの学校施設の長寿命化であったり、設

た温度の設定の中で、今普通教室以外にも図書室備の更新を迎えることを考えると、今回新設で入なり、あとパソコン室等の空調機が入っている部

れた場合に、一気に設備の更新を迎える可能性も屋もございますので、そういうところの兼ね合いあるわけです。そのときに備えて例えば積み立てもありまして、そういうシーズンの前には市のほであったりとか、そういうことを検討されていた

うから通知は出しているところでございます。

りはするんでしょうか。

○委員（井上勝博） 床 面積 １ 平米 当 たり ２ 万- 17 -

２,３００円というのは、国会審議の中でこれは安

今回もこれだけの予算規模の中で、今言われた

過ぎるんじゃないかと、大体１５０万円ぐらいに

こういう大きな台数の工事になりますので、そこなるということなんですが、一応計算してみたら、らあたりは十分な配慮と申しましょうか、当然入教室の数は聞いていたんで、１教室２００万円ぐ

札の結果にかかわる部分でしょうけれども、先ほらいになるなと思っていたんですが、いわば補助

ど大手が一手に全部ということではなくして、な

単価というか、１教室当たり１５０万円というふるべく市内事業者の方々に幅広くそういう部分がうにすると、例えば安く入札しなければ入り込めあればいいのかなと思ったりもしておるんですが、ないということになって、もう大手しか入れない

そこあたりの考え方はいかがでしょうか。

ということになるようなことにならないでしょう○学校施設整備室長（上口憲一）やっぱり私たか、その辺は。

ちもかなりの台数がございますので、１月になっ○学校施設整備室長（上口憲一）価格につきまてからいろんな設計とかも発注をかけて工事に入しては、やっぱり公平な価格を設定しないといけるわけですけど、期間的にはやっぱり１年ちょっないと思いますので、１５０万円の補助の枠であとしかないというのが現状です。

っても、設計自体は２００万円という形をとってその中で、今、発注の方法等も考えているわけ

いかないと、それはもう入札ができないという状ですけど、設計の中でなるべく早く上がった学校

況になりますので、そこはちゃんときちんとしてから早目に発注をかけていって、普通だったらもいきたいと思います。

う何件とかまとめて出すんですけど、その辺は早

今回、国は臨時特例交付金にあわせまして、地く上がったところから発注をかけて、少しでも平方財政措置をセットとしております。今回に限っ

準化できないのかなというふうに考えております。

ての補正予算債というのが創設されまして、内容○委員（杉薗道朗） 今答弁ございましたとおり

は起債充当率を１００％で、元利償還金の交付税に、押しなべて全校でと、これなかなか一斉にと措置が６０％ということで、今までよりもかなりいうのは無理だろうと思うんです。だから、言わ有利な起債を活用することになります。

れたように、早い取り組みのところからどんどん○委員（杉薗道朗）小学校２６校、中学校進めていただいて、なるべく短い期間内に子ども１２校ですから、かなりの台数になると思うんでたちがまたそういう環境の中で勉強ができるようすよね。台数的には説明もあったのかもしれませにやっていただければなと。

んが、何教室、何台になるんですか。

繰り返しになりますけども、そこあたり入札の○学校施設整備室長（上口憲一）各教室１台とあり方も含めて、しっかりまた検討とかやっていいうことで考えております。

っていただければなというふうに思います。

教 室数が全 部で小学 校が２６ ５台と中 学校が○委員（川添公貴） 今、杉薗委員のほうから質１０１台ですので、およそ３６６台を予定してお問があったんですが、電気容量が足りないというります。

ことなんで、大方、電気工事とセットで改修、設○委員（杉薗道朗） かなりの台数になります。

置していかれるんだろうと思うんで、そのときに一般質問の中でも工期も含めて機器が足りるのか、

各学校１校単位で設計をされるんでしょうかね。

さまざま意見もございました。

多分そうだと思うんで、２６校はどこからスター

それと、いわゆる入札に関しては競争入札、一トされるのかわからないんですが、その設計をさ般なのか、指定なのか、そこあたりもお示しいた

れて、設計委託をどうされるのか、まず、電気関

だきたいんですけれども、何が言いたいかといい係の業者に全部一括してやられるのかどうか。

ますと、やっぱり９億６,０００万円からの大がか

それから、一番懸念しているのが、工事を仮にりで大変な費用を生む、工事等々にも上がってくやるとしたときに土日祝日、もしくは夜間工事がるわけですから、以前テレビが地デジ化になった

メーンになろうかと思うんですよね。昼間は授業ときに、各教室、学校等のテレビ等の交換作業とがありますので。それに対応し得る状況で発注がか、それで市内の販売店、業者の方含めて、かな

できるのかどうか。

り広範囲に携われた方々がいらっしゃいました。

市内の業者であれば、協力できるだろうとは思- 18 -

うんで、今、杉薗委員がおっしゃったように、市います。

内業者に分配というのはちょっとおかしいかもし○委員長（徳永武次）ほかにございませんか。

れませんけど、きちっと対応していただけるよう［「なし」と呼ぶ者あり］

な体制で発注されるほうが望ましいのかなとは思○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。

ってございます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

というのは、どうしてもこの前の新聞というか、○議員（森満晃） 関連しまして今の空調設備

報道関係でも土日祝で機材が足りない等々があっで、電気代等の積算というか、今後１年間でどれたんで、そこ辺を短い期間でやるということになぐらいかかるだろうと、そういう積算をされていれば、ある程度協力をもらった形でも進めていくますか。

べきだろうと。

○学校施設整備室長（上口憲一）今までの電気単価はその範囲でですね、然設計しますから、料が約７,０００万円ぐらい年間かかっております

そこ辺はどう考えていらっしゃるのか、お聞かせが、それより約２,０００万円程度上がるんじゃな

願いたい。

いかなというふうに、２,０００万円程度増額はち○学校施設整備室長（上口憲一）設計につきまょっと考えております。

しては、今回、空調機の設置とあわせまして、電○議員（森満気工事もかなりのやっぱりウエートもございますては大方が夏の猛暑にということがメーンになるので、そこはそういう設備を専門とする設計事務と思うんですけども、今後、冷暖房なんで、冬場所のほうに一応発注を予定しているところでござもやっぱりそうやった活用もしていかれるのか、います。

その辺はどうでしょうか。

晃） 今回、この空調設備につい

それと、工事のやり方なんですけど、通常、児○学校施設整備室長（上口憲一）空調機自体は童生徒が授業しておりますので、なかなか昼の工

もう冷暖房になりますので、冬場でもそれは使え事というのは難しいと思うんですけど、そこは土るようにはしていきたいと思います。

日でないとできない仕事とか、やっぱり平日でも○委員長（徳永武次）ほかにございませんか。

できる仕事もあると思います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。

例えば屋外の配線工事であったりとか、そうい
うところは見きわめながら学校とよく協議をしな

ここで、本案の審査を一時中止します。

がら工事を進めていきたいというふうに思ってお──────────────

ります。

△所管事務調査○委員（川添公貴） 多分、屋外工事は外線から○委員長（徳永武次） 次に、所管事務調査を行引っ張ってくる工事が主なんで、これは影響ないいます。

と思うんです。でも、大方のざっと見たら９割方

当局の説明を求めます。

は内部工事だと思うんです、内部配線を持ってこ○教育総務課長（小原雅彦） 所管事務調査の説

なきゃいけないし、そこから室外機を取りつけな明をする前に、先ほど井上委員のほうからありま

きゃいけないんで、先ほども言いましたけど、市した幾つかの質問について、お答えさせていただ

内のこういう電気関係の業者さん等がたくさんいきます。

らっしゃるんで、ぜひ、この際協力をいただいて

まず、富士電機ＩＴソリューションの本社です

やらないと無理だろうと思うので、そこはしっかが、東京です。

りと協力をいただいて、子どもたちの授業に影響

それから、富士電機以外の過去の入札結果ですがないように、ぜひ発注のほうをよろしくお願いが、平成２８年度に教育用コンピュータに一部鹿したいと思います。

児島測機が、それから平成２７年度に図書館用の○学校施設整備室長（上口憲一）ただいまござ

パソコンに南日本情報処理センターが入札を入れいましたとおり、市内業者の電気工事屋さん、あているところです。

と管工事屋さんとか関係しますので、そこら辺とそれから、川添委員の質問からありましたデー

は十分連携とりながら工事を進めていきたいと思

タの廃棄の現実の実態の具体的な処理方法ですね、- 19 -

これについてはちょっと確認はされてない。ただ、のとおり、ただし、入来地域は、昨年度末閉校い

基本的に業者のほうから処理に向けた会社の方針、たしまして、スクールバスに変わっておりますのマニフェストを出させることと、それから廃棄しで、該当者はおりません。

たパソコンの写真を提出させております。

中学校は、距離に関し差はありませんけれども、物理的な実際に粉砕なのかどうかというのはち助成額については大きく地域間で差がございましょっと確認はさせていただきたいと思います。また。

た後日回答いたします。

これを、矢印の下、「新制度案」のとおり、市［「ハードディスクも」と呼ぶ者あり］

内全域を統一していきたいと考えております。

○教育総務課長（小原雅彦） ハードディスクも。

ただ、祁答院地域の一部の地域ですが、６キロ○委員（井上勝博） 南日本情報処理センターが未満でも助成の対象としてきておりますことから、図書館というお話で、鹿児島測機はちょっとメモ

やはり弾力的な運用が望ましいと考えております。

し損なったんですが、学校関係でいったらもうＩ

平成３１年度から５年間を限度として、暫定的なＴソリューションなんですか。

取り扱いをしていきたいと思います。

○教育総務課長（小原雅彦） 平成２８年度に鹿前の２ページにお戻りください。

児島測機のほうを入れておりますが、これは教育見直しに当たりましては、４の新制度の基本的用コンピュータを中学校２校に入れております。

な考え方に記載のとおりの項目を基本として、実所管事務のほう、よろしいですか。

施時期につきましては、平成３１年４月からとし、○委員長（徳永武次）課長、お願いします。

暫定例規等につきましては、３月議会で廃止議案○教育総務課長（小原雅彦） それでは、委員会等を上程したいと考えております。

資料の１ページをお開きください。

○学校施設整備室長（上口憲一）学校施設整備

東郷小・東郷中学校が今年度末、閉校をいたし室分を御説明申し上げます。

ます。それに伴いまして、資料記載の期日で閉校

委員会資料の４ページをお開きください。

式を計画しております。

東郷学園義務教育学校の施設整備について、現

次に、東郷学園義務教育学校関連の日程ですが、在の進捗状況を御報告いたします。

行事の欄、１行目、完成視察会は、議員の皆様や造成工事は、外周道路の舗装工事を残すのみと市の幹部に開校前に施設を視察していただきたいなっております。また、建築工事は、管理中学校と考えております。

棟・小学校棟・特別教室棟・屋内運動場が完了し、そのほかですが、以下の日程で、児童生徒見学

プールが躯体の工事中、夜間照明は電柱等の建て

会、開校式、新任式・始業式など、行ってまいり込みを行っております。

たいと思います。

また、外構工事の排水工、グラウンド工事は完

開校記念式典につきましては、義務教育学校を了し、野球場及びテニスコートが現在、整地工事

広く内外に知らしめていくために、多くの関係者を行っており、全体の進捗率が８９％となっておをお招きし、実施したいというふうに考えており

ります。

ます。

次に、同じく委員会資料の５ページをお開きく

次に、２ページをお開きください。

ださい。

遠距離通学費の支給制度の見直しについてであ

薩摩川内市学校施設長寿命化計画策定に係るパります。これにつきましては、市町村合併後、旧

ブリックコメントの実施結果について御報告をい市町村の規定により実施をしてまいりましたが、たします。

地域間で格差がございました。そのため、このた

平成３０年９月２０日から１０月１１日までのび見直そうとするもので、その案について御報告間に、パブリックコメントの手続を行った結果、したいと考えます。

提言・意見等はございませんでした。

現行の制度ですが、次の３ページをお開きくだ

なお、９月議会で内容の説明を行っております

さい。

が、一部内容に変更がありますので、その分だけ小学校では、川内と入来地域で助成額がごらん御説明いたします。

- 20 -

９ページをお開きください。

また、二学期制から三学期制に戻す自治体への中段の、今後１０年間の事業計画につきまして

教職員の視察研修も１月に計画したいと考えていでございますが、その中で①の長寿命化対策の中るところでございます。

で一部、これは里中の南校舎と亀山小の北東校舎、続きまして、１１ページをお開きください。

それと鹿島小の東校舎でございますが、これらに来年度開校します東郷学園義務教育学校につきつきましては、若干時期の検討を行った結果、変ましては、現在、東郷小・東郷中の校長先生を中更しております。

心に、教職員が協力してカリキュラム等の作成を○学校教育課長（熊野賢一）それでは、所管事しているところでございます。

務調査の学校教育課分を説明させていただきます。

お示ししましたものは、現段階での学校経営の資料の１０ページをお開きください。

概要でございます。今後、さらに修正を加え、最

まず、二学期制についての説明会の概要につい

終的には２月ごろに完成する予定でございます。

て御報告申し上げます。

それでは、説明したいと思いますが、まず、右１０月１５日から１１月１３日にかけて、各中上に書いてありますが、義務教育学校ならではの学校区ごとに保護者、地域対象に説明会を行いま

特色として、三つ上げております。

した。参加者は、保護者、地域の方、教職員など

一つ目は、９年間の一貫教育で学力向上と生徒

合わせて１,０１８名でございました。

指導の充実を図ること。二つ目は、小・中合同行説明会の会場では、多くの質問や意見、要望が事や交流活動を通して心の醸成を図ること。三つ出されました。また、説明会終了後に感想等も書

目は、小・中の教員が相互に乗り入れ授業を行っいていただきました。その主なものについて紹介たり、小学校の高学年まで教科担任制を行うといしたいと思います。

うことです。

主な質問といたしましては、「授業時数を生み学校経営につきましては、小中一貫教育とコミ出せるのか」「戻した自治体の理由は」「学力向ュニティ・スクールを基盤に、９年間を通した東上になるのか」「夏休みの削減は」「エアコンの郷スタイルの教育に取り組んでまいります。具体

設置は」などでございました。

的には９年間を三つのステージに分け、学年の呼主な意見、要望は、「ゆとりと学力向上につな

び方は１年生から９年生という呼び方になります。

がれば、進めてほしい」「改革を進めるべき」と大きな学校行事につきましては、１年生で入学

いっ た肯定的 な意見や 、「デメ リットも ある」

式、９年生で卒業式を行い、運動会や学習発表会「通知表が２回では不安」といった否定的な意見、等につきましては、基本的に全学年が一緒に行う「教 員の声を 聞いてほ しい」「 行事を見 直すべという予定でございます。

き」といった要望が出されました。

教科指導につきましては、５年生、６年生を現今回出されました意見の詳細は、１２月２６日

中学校と同じく教科担任制に段階的にしていくとに実施いたします二学期制検討委員会に報告し、いう予定でございます。

協議をしてもらいたいと思います。

１２ページには、入学してから卒業するまでの今後の進め方につきましては、今月は教職員の主な活動を紹介してあります。

先進地視察を行いました。また、先ほど申しまし

現在、東郷小、東郷中では、来年４月の開校にたが、１２月２６日に検討委員会を予定しており向け、先生方が一緒になって、特色ある東郷学園ます。

を目指し、協議を重ねているところでございます

１月には、現場の先生方と語る会をした後、教ので、議員の皆様の御理解と御協力をよろしくお職員の意識調査を行い、その上でまた検討委員会

願いしたいと思います。

を行いたいと思います。

委員長、ここで追加の資料を配付したいと思い２月には、総合教育会議で協議をしていきたい

ますが、よろしいでしょうか。

○委員長（徳永武次） はい。しばらくお待ちくと考えているところでございます。
な お、現場 の教職員 と語る会 は、今の ところ

ださい、資料の配付をいたします。

１月１８日に予定しております。

［資料配付］- 21 -

○学校教育課長（熊野賢一）それでは、ただい

過去５年間の小学校５年生と中学校２年生の体ま配付させていただきました、学力、体力の状況

力の状況です。こちらも全国平均を５０にしたとにつきまして御説明させていただきたいと思いま

きの市や県の値を示しております。

す。

全体的に、小学校では、国や県に比べて劣ってま ず、学力 について でござい ますが、 全国学いる点が多くなっておりますが、中学校になりま

力・学習状況調査の５年間分を示してあります。

すと、県を上回り、年によっては全国を上回ると上の方が、小学校６年生のグラフで、左側が国語、いった結果となっております。

右側が算数となっております。下は、中学校３年

調査の分析から、小学校段階では、運動を定期

生になります。このグラフは、全国平均を５０に的に行っている子どもの割合が低く、体育授業以したときの本市や県の状況をあらわしたものでご外に運動をしないという子どもがふえているといざいます。

うことが要因だと考えております。それに比べて、小学校におきましては、基礎的な事項のＡ問題

中学校では、約６割の生徒が運動部活動に参加しにつきましては、県や国とほぼ同程度で推移してており、定期的に運動に親しむ状況にあるというおりますが、活用力を問うＢ問題につきましては、

ふうに考えております。

全国よりも低い状況となっており、特にことしは

このような状況を受け、各学校では、それぞれ低い結果となりました。

の学校の課題に応じた運動を取り入れたり、「一中学校におきましては、Ａ問題もＢ問題も全国校一運動」や「チャレンジ鹿児島」に取り組み、を下回る状況ではありますが、やや改善が見られ

運動量の確保に努めているところですが、小学校る状況でございます。このことは、小中一貫教育

においては、さらに運動量をふやす取り組みを推９年間の教育の成果が少しずつ出てきているので進していきたいと考えております。

はないかと考えているところでございます。

○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ

この全国学力・学習状況調査につきましては、りましたが、これを含めて所管事務全般について

年々、上位層と下位層の差は小さくなっており、質疑に入ります。

本市 と全国平 均との差 も、問題 数にしま すと 、御質疑願います。

１問足らずの差となっていることを補足したいと○委員（瀬尾和敬） 先ほど通学の補助見直しの思います。

ことをお話になりました。これは、担当の地域の調査結果の分析から、本市の児童生徒は、学習

ところには十分な説明とかもう済んでいるんです

したことの定着は図られているが、それを活用しか。

たり、応用したりする力が十分に身についていな○教育総務課長（小原雅彦） ただいま議員においということが言えます。

示しいたしました、これから地域へ説明に、特に本市としましても、資料の下段に示してありま

いろんな課題のある地域につきまして、説明をしすような学力向上策や教職員の資質向上、授業改ていきたいと考えております。

善の取り組みを行っており、基礎基本の定着はあ○委員（瀬尾和敬） 私はもう祁答院のことを申る程度は図られていると考えております。

し上げますが、祁答院の例で言いますと、対象にしかし、活用する力に課題があることから、今なっていた地域にも子どもがいなくなったりする

後は、これまでの取り組みに加え、新学習指導要のもあるんですよね、これを見てみると。そうい

領が示す三つの資質を、主体的、対話的で深い学

う意味では、全市全域で共通のこういう補助制度びを通して身につけさせるために、さらに授業改を見直すというのは、私は、これはもうやぶさか

善を推進していく必要があると感じております。

ではないというふうに考えています。

そのためにも、二学期制を導入することは、先生

説明のほうを十分にされて、そして納得しても方の研修の機会をふやすという点で効果があるのらうように、これは希望しておきたいと思います。

ではないかというふうに考えているところでござ○委員（井上勝博） 今の通学費助成制度なんでいます。

すが、この中で、自転車の購入補助はもう一切な

裏のほうでございます。体力の状況になります。

- 22 -

くなるということなんですが、しかし、かなりの

購入費はかかるわけで、今まで助かった方がかな

どうしようもない問題であると、教員をふやすとりいらっしゃるんじゃないかなと思うんですけれいうことで、教育長会議でも要求されているといども、遠距離を自転車で来るというのは、体力的

うことなんですが、国のほうは業務改善の通知をにも望ましいことでもあるわけで、それを奨励す出しているわけですが、これはもうやるところはる上でも、自転車購入費というのはあってもよか

やったんだということが、本会議でも答弁だった

ったんじゃないかと思うんですが、いかがでしょと思います。

うか。

ただ、思うに、この中に書いてある一つ一つの○教育総務課長（小原雅彦） 使い道については、問題について、本当にどこまでやられているのか

例えば中学校、年額１万２,０００円、３年間でということについては、明らかにしていただきた

３万６,０００円助成することになりますので、基いなと思うんですね。

本的にこれまでは自転車購入だけに限って助成と

例えば、スクールカウンセラー、スクールソー

いう対象範囲を狭めておりました。ただし、例え

シャルワーカーなどの配置が十分なものになってば御家族の方が車で送ったりするときに、やはりいるのかどうかとか、それからこの中に書いてあ

経費もそれぞれかかるわけですし、それを自転車る分ですけども、いろんな法的な問題になる場合と限定しないほうが使い道としてはいいんじゃなは、スクールロイヤーというスタッフですかね、

いだろうかと。もらうほうとしても、それをいろ

そういう方のこととか、これは本会議で出た、サんな意味で使えるんじゃないかと。基本、この助

ポートスタッフを配置するだとか、そういうもの

成額で自転車を購入していただければ構わないとが十分にやられているかということなんですけれ考えておりますので、そうしたわけでございます。

ども、その辺については本会議ではもうやるとこ○委員（井上勝博）わかりました。１万ろまでやったとおっしゃっているんですが、そこ

２,０００円あるわけですから、それで購入に充てがよく見えないというところがあるんですが、そる方もいらっしゃるようですから、そこはいいとの辺はどうお考えなんでしょうか。

いうふうに思いますけれども。

○学校教育課長（熊野賢一）今、議員がおっし二学期制についてなんですが、２０２０年からゃいましたスクールソーシャルワーカーについて実施の予定で考えていらっしゃっているとしたら、は、去年まで２名でしたのを３名にふやしてありするかしないかというのは、来年の２月の総合教ます。

育会議で決定するということになるんですか。

それから、スクールロイヤーというのは弁護士○教育部長（宮里敏郎） 今後の日程についてを

が学校の支援に当たると、いろいろなクレームに資料の１０ページのほうで言いましたけども、こ対応するというものでございまして、それについれ一般質問の中でもお答えさせていただきましたては、なかなか財政的なものもありますし、難しが、２０２０年から実施したいというのは今の教い状況でありますが、場合によっては弁護士に相育委員会の提案でございます。

談するような体制もとっていきたいなというふう

このことについて、これから教職員との意見交に考えております。

換会等もやりながら、その内容について協議して今、国が示しておりますいろんなものは、取りいきますけども、できればこの教育会議の中で今組める範囲では最大限取り組んでおります。

後のある程度の方向性については協議することが

ただし、財政的なものも伴うというのもありまできたらばというふうに思っているところです。

して、それについてはまた検討しながら進めていこの教育会議でもし決まらなければ、またこのきたいと考えているところでございます。

内容の分を繰り返し協議を行っていくということ

スクールサポートスタッフにつきましても、県になろうと思います。

が主体となって取り組む事業でございますので、○委員（井上勝博） 一般質問でも少し議論した県の動向を見ながらということでございます。

わけですけども、教師が超過勤務をされている原○委員（井上勝博） お金の問題であるならば、因に、１日６コマというような無理な授業時数が例えばこういうことをするならばどれだけのお金あるということで、それは当面国が改めなければがかかると、それで納得してくれよと、これだけ- 23 -

かかるんだよと、ここまでは出せないんだよとい

うような歓迎の模様が紹介されますので、それはう、そんなできるだけ国の言っていること全部聞地域に早くなじんでいただきたいという思いの中

けということではないんですが、しかし、今回のでのＰＴＡ主催のそういう催しだろうかなという文部科学省通知というのは、一定評価すべきとこ

ふうには理解はするんですが、先生方の中には、ろもあると思いますので、どこまで詰めたのかとやはり異動でばたばたしておったりとか、また今いうことはやっぱり明らかにしながら進めていっ

度は別のところに行かれる方も当然いらっしゃるてほしいと思うんです。

中において、少し子育て世代の方も当然いらっし

二学期制については、来年の２月に結論というゃるものですから、そのあり方がいけないというのはちょっと早いんじゃないかというふうに思いことじゃなくして、そこで非常に時間的に拘束さます。

れる部分において、負担を感じていらっしゃる方○委員（杉薗道朗） 所管事務ですので、参考まがいるということ、現場の声としてお聞きをしたでにお聞きしたいんですけれども、この先生方でんです。

自分の赴任地の、例えば校区内に住んでいらっし子育ての方も早く帰ってうちのことをやりたい

ゃる方もいらっしゃれば、いわゆる校区外、もしとか、極端に言えばそういう言い方でお話もされ

くは市外から通勤されている、教職員の方がいら

まして、そこあたりをもう全部やめてくださいとっしゃると思うんですけども、まずその実態を教いうことも言えないでしょうし、せっかく地域のえていただけませんか。

方々がやってもらえる部分もある中において、少○学校教育課長（熊野賢一）今委員がおっしゃ

しやっぱり配慮をしていただきたいなという声がられました実態でございます。

あります。

と言いますのは、最近共働き、両方とも教員と特に女性の先生方からもお話があるものですかいう家庭もふえていまして、どっちかに住まなきら、そこあたりを教育委員会として実態的なもの

ゃならないという状況、それから家を建てて持ちをある程度把握といいましょうか、そういう声が家から通いたいという先生方もふえています。

なかなか上げづらいということも聞くものですか

ただ、離島につきましては、もう当然そこに住ら、どのように捉えていらっしゃるのか、お聞きむという状況になっております。詳しい実態につしたんですが。

いては、担当グループ長のほうで説明させていた○学校教育課長（熊野賢一）今議員がおっしゃだきます。

られたような声も確かに上がっております。

○教職員グループ長（尾堂秀一郎）教職員の居

ただ、教職員、教員という職業柄、やはり地域、住状況についてでございます。

保護者というふうなかかわりは非常に大事なもの

校長、教頭、教諭等全ての職を含めまして、校でございますので、我々としましても、できる範

区内に住んでいる教職員が３３.７％、同一市町村囲で結構ですので、地域、保護者、そういったもに住んでいる教職員が３２.８％、他市町村に住んのには積極的にかかわってもらいたいと。

でいる教職員が３３.５％でございます。

これから地域とともにある学校づくりを進めて○委員（杉薗道朗） 実態わかりました。何が言いく上では、非常に大事なことであると考えておいたいかといえば、新年度に先生たちの異動があります。ただ、できる範囲でということでお願いります。当然、歓送迎会等々も開かれます。学校をしているとこでございます。

現場において、例えば入学式等々で新任の先生含○委員（杉薗道朗） 今言われるとおりに、確かめて紹介もあるんですが、先ほど言われましたよに地域とのそういう連携を含めて、これからお世

うに、今夫婦共稼ぎのそういう先生方もいらっし話になる地域のという部分もあろうかと思います。

ゃるし、地域外から通勤されている方もいらっしですから、余り負担にならない程度でできる範ゃる中で、これは学校現場だけというわけじゃな

囲でっておっしゃいましたので、現場の先生方にいんですけれども、ＰＴＡ主催の中で、それこそはそういう分もまた配慮していただいてやってい歓送迎会していただいております。

ただければなという、そういう御意見でしたので、新聞等でいろんなカツオのビンタじゃ何とかい

お願いしておきます。

- 24 -

○委員（井上勝博） もう一つだけ、先ほどの学なりの段階でやっていて、それで日常的にこんな校の先生の事務負担の問題で、中学校になると部気分になるときがありますとかいうのがあるわけ

活の負担が重くなるという県のアンケートの結果ですよね。

が出ておりました。

だから、そういったのが数字的に何％ぐらいの

これについては、スポーツ庁からガイドライン

人がそのぐらい感じているのかとか、いうのは全が出されていて、学期中は週当たり２日以上の休くプライバシーと関係ないわけですから、今の教養日を設けるとか、それから１日の活動は長くと職員の方々がどんなふうな仕事をされているのか、も平日は２時間とか、こういうふうに決められて実態というのはなかなかわかりにくいものですか

おりますが、ここは徹底されているのかどうかとら、そういったのは数字のことを言っていますのいうこと。

で、ぜひ公表していただきたいと思います。お願

そ れからも う一つは 、先ほど 言った県 のアンいします。

ケートについては、全市で全ての先生にアンケー○学校教育課長（熊野賢一）今の点も含めて検トをとられたと。あのアンケートの項目を見ると、討させていただければと思います。

例えば精神的に他人を攻撃したくなるときがあり○委員長（徳永武次） ここで、休憩します。再ますかとか、そういうところ細かいところまで聞開は１３時とします。

いているアンケートですよね。

～～～～～～～～～～

ところが、県のホームページを見たら全く未だ

午前１１時５８分休憩に公開していません。

～～～～～～～～～～

そういったとこも含めて、先生たちがどれだけ

午後

今どんな大変なことになっているのかという実態

０時５８分開議～～～～～～～～～～

を知る結果でもあるわけですので、そういう細か○委員長（徳永武次） 休憩前に引き続き、会議

いところまで公表していただくという用意があるを開きます。

かどうか、この２点をちょっとお尋ねしたいと思○教育総務課長（小原雅彦） 資料に誤りがありいます。

ましたのを発見しましたので、資料の訂正をお願○学校教育課長（熊野賢一）部活動につきまし

いいたします。

ては、今委員が言われました週に２日休むという委員会資料の２ページでございます。遠距離通ことを本市としましても、各学校に通知をいたし学支給制度の見直しについてですが、４番の新たまして、今、全ての学校でそれについては守ってな基本的な考え方の（６）番のところですが、新いただいているという状況でございます。

たな制度は、補助交付要綱により通学費を支給す

それから、教職員のアンケートにつきましては、ると記載しておりますが、これ、補助金でなく、そういう精神面についての調査もございました。

扶助費で支給をいたしますので、補助金ではござ

それから、本市としましては、全教職員を対象にいませんので、通学費支給要綱というふうに訂正

ストレスチェックというのも実施しております。

をお願いいたします。

先生方の心の面についてはサポートするようにしそれから、もう一点でございますが、午前中、ております。

川添委員のほうからございましたとおり、データ

ただ、この一人一人の心の面についての公表にの抹消の処理の方法についてでありますが、ハー

ついては、また公表できるかどうか、それについドディスクの処理についてですが、粉砕して処理ても、また県の動向も踏まえながら検討させていするということでございます。ハードディスクはただければなと思います。プライバシーに関する

粉砕後の状況の確認は、写真と、それから報告書ことも入ってきますので、そこら辺はちょっと検により担当のほうで確認をしているということで討させていただければと思います。

ございます。

○委員（井上勝博） プライバシーのことに関係○委員長（徳永武次） このことに対して質問はすることは要らないんですね。

ありませんか。

例えば項目でチェックするところがあって、か［「なし」と呼ぶ者あり］- 25 -

○委員長（徳永武次） それでは、午前に引き続作権を侵害することがないようにということにつき、質疑を行います。

いては、校長を通して教職員への指導を徹底する○委員（坂口健太） まず、１点お伺いしたいとようにお願いをしているところでございます。

思います。

○委員（坂口健太） 指導は行われているという

学校施設長寿命化計画策定にかかわるパブリッ

ことでございました。

クコメントの実施についてなんですが、応募がゼ

現在、薩摩川内市の小・中学校で、そういったロ件であったということですが、パブリックコメ

著作権の利用にかかわる補償金を支払ったり、まントの応募の告知の仕方について、ゼロ件であった、許諾を得ているという点は事実はあるんでしたということから、何か今後パブリックコメント

ょうか。

を実施する際に検討されていることはございませ○学校教育課長（熊野賢一）今のところ、私どんか。

もは把握しておりません。そういった事例につい○学校施設整備室長（上口憲一）パブリックコては報告は受けておりません。

メントにつきましては、パブリックコメントを出○委員（坂口健太） 今回この質問をするのが、す要綱で行っております。これにつきましては、著作権法の改正がありまして、平成３１年、来年

私たちの学校施設整備室だけのちょっと問題じゃの１月１日に改正されたものが施行になります。

ございませんので、市が一応そういう取り組みのそれに伴って、学校教育現場における著作権に関要綱を作っておりますので、それにのっとって今しても、いろいろと取り扱いが異なってくる場面のところは行っているところでございます。

が出てきます。そちらについて、ちょっと質問を○委員（坂口健太） では、ほかの件について伺してみたいと思います。

います。

例えば、公衆送信と呼ばれるような授業を遠隔

二学期制についての説明会なんですが、二学期中継する場合に、これまでできなかったものがで制についての説明会の中に検討委員会の委員も参きるようになる場面が出てきます。その中でも、加されたと思いますが、これら委員がどういった

薩摩川内市内でも不登校であったり、そういった感想を持たれたかといったような意見の抽出は行児童生徒がいる中で、遠隔通信によって授業を受

われていますでしょうか。

けることができるような環境が整えられることも○学校教育課長（熊野賢一）委員の皆様も、参想定をされます。したがって、こういった不登校

加されている委員もおられますし、参加されていの児童や生徒への対応として、今回の著作権法改らっしゃらない方もおられます。今後、１２月の正で対応ができるようになると思うんですが、今検討委員会において、参加された委員の皆様から後そういった取り組みについて検討されるお考えは、また意見をお聞きしたいと思っていますし、はないですか。

また、そのときに、会場で出された感想等につい○学校教育課長（熊野賢一）ありがとうございては紹介して、また、そのことについていろいろます。そういった授業を受けた子どもたちは出席

御意見を伺いたいと思っているところです。

扱いできるというような通知は受けております。

○委員（坂口健太） ぜひ二学期制の検討委員会

ぜひ不登校の子どもたちにとっては、非常に効果で抽出された意見につきましても、委員会また議的な取り組みであると思いますので、それについ会の報告をお願いしたいと思います。

て、今後検討していきたいなとは思います。

また、別件についてお伺いしたいと思います。

○委員（坂口健太） ありがとうございます。改

各学級通信、また、試験等の作成等で著作権がめて、今回の著作権法改正に伴う公衆送信のありかかわる部分が出てくると思うんですが、これの方が変わったことについて、今後、教育委員会で著作権に関して、今教職員の皆様にどういった指も不登校の児童等への対策として検討されること導をされていますか。

を要望として申し上げて、私の質問を終わります。

○学校教育課長（熊野賢一）これにつきまして○委員（落口久光） 午前中話があった教職員のは、国のほうからも県のほうからも通知等が出てストレスチェックと心のケアをやっているという

おりますし、私どもは、管理職研修会において著ふうに伺ったんですが、ストレスチェックの中身- 26 -

と、心のケアのやり方とか、その辺を教えてくだアできるかどうかというのもまた疑問の話である

さい。

んですけど、必要と思われる方が一人いらっしゃ○学校教育課長（熊野賢一）ストレスチェックって、大体年間で７名ぐらいということであれば、については、平成２７年度から、市内の全小・中

引っかけ方を工夫しないと、どんどん離脱者がふ

学校の教職員を対象に行っております。詳しい実えるんじゃないかなと思うんですけど、その辺は、施法については、あと担当グループ長から説明を

教育委員会は今後どういうふうに見直そうとかいさせますが、その後のケアについては、産業医等

う考えがあるのか、あったら教えてください。

の面談とか、そういったケアを用意しております。

○学校教育課長（熊野賢一）メンタルの症状にまた、我々としましても、高ストレスを感じてついてはいろいろあります。要因が仕事の場合もいる職員がいましたら、学校長を通じて、その職ありますし、そうじゃない場合もあります。

員には十分配慮するように指導しているところで先ほど申しましたストレスチェックについては、す。

それぞれ個人がインターネットで申請をするといストレスチェックの詳しい概要については、担う仕組みになっております。それについては、学当グループ長に説明をさせます。

校を通じて、これはもう個人の判断で、するしな○保健体育グループ長（西村喜一）ストレスチ

いは教職員の判断になっていますが、できるだけェックについては、各学校からそれぞれ職員の名全員が受けるようにということで、校長を通じて簿を上げていただいて、それに従って、公立学校

指導していきたいと思いますし、我々もなるべく共済組合のストレスチェック制度を活用しまして

そういったメンタルを抱えている職員がいました

行っております。そこで、前期と後期、年に２回ら、早目に把握して対応するようにしていきたいに分けて行っております。それの結果に従って、と思います。

それぞれの高ストレス判定者、そして、面接指導○委員（落口久光） そうであれば、学校長とか対象者が割り出され、そして、その中で面接指導

教頭とか、いわゆるマネジメントをされる方々の申し出者があった場合には、面接指導を行うとい

見る目というところが問題になるかなという気もうふうな流れになっております。

するんです。仕事上の問題と、プライベートな問○委員（落口久光） ちなみに、その場合に、面題も含めてですけど、プライベートな問題といっ接指導が受けたほうがいいというのが、昨年度何ても職場に影響が出てくるわけなので、そうなっ人ぐらいいて、本年度、今で何人ぐらいいるかとてくると、先生のパフォーマンスが落ちます。子いうのがおわかりだったら教えてください。

どもたちには、ちゃんとした教育を受けるという○保健体育グループ長（西村喜一）昨年度は、部分でかなりマイナス面が出てくると思うので、面接指導申出者は１名おりました。本年度につきそうなってくると、マネジャーとして、じゃあど

ましては、まだゼロです。

ういう目で見るべきかというのも必要になってく○委員（落口久光） 年間通じて、結構休まれる

ると思うんですけど、そこら辺がちょっと足らな先生いらっしゃると思うんですけど、その中でも、いのかなというふうに受け取れられてもしようが産前産後の休暇の方、育児休暇の方もいらっしゃないのかなと。その辺について、見解を教えているし、それ以外の方、その中に、いわゆるメンタ

ただきたい。

ル疾患的な方がいらっしゃると思うんですけど、○学校教育課長（熊野賢一）現在、学校では、その方というのは何人ぐらいいらっしゃるか何か

校長、教頭のほうで職員が何時に来て何時に帰っつかんでいるんですか。

ているというのは把握しています。それと、日ご○保健体育グループ長（西村喜一）現在、メン

ろから、先生方の様子については十分気を配るよ

タル関係で病休、休職をとっている職員、小・中

うにということ、なるべく声かけをするようにと

学校で７名いらっしゃいます。

いうこと、それから、年に３回、定期的に面談を○委員（落口久光） ということは、引っかけらするようになっています。その面談を通して、先れていないんじゃないかと思うんですけど、要面

生方のいろんな悩みとか、そんなのを吸い上げて談、産業医さんの面談をしたから、無事またクリ対応していくようにということを指導しておりま- 27 -すが、まだまだ十分でないところもあると思いまについては話をしていただいて、そこで出されたすので、そこについては、また、校長、教頭研修

ことについては、我々吸い上げをしまして、市で会で指導していきたいと思います。

総括的に話し合う場は設けています。ただ、そこ○委員（落口久光） 話を少し変えますけど、年に出てこない部分もあるんじゃないかなと思いま

度頭の段階で教員が足らないという話があったとすので、そういったのをさらに充実して、先生方思うんですけど、今現時点で充足はされたと見ての意見を吸い上げるように努めていきたいと思いいいんでしょうか。

ます。

○学校教育課長（熊野賢一）現在は足りており○委員（川添公貴） せっかくいただいた資料、ます。ただ、年度途中で産休に入ったり、休まれ

学力の件なんですが、毎回、毎年この学力学習調たりする先生については、まだ後補充ができてい査についての質問はさせていただいているんです

ないという部分もあります。それについては、県が、詳しく聞かないようにはしています。というのほうにできるだけ早目に補充してもらうようにのは、本市が平均より低いという現実があるんで、ということでお願いをしているところです。

それについて努力をされているだろうということ○委員（落口久光） 最後にします。きのう本会で、いつも考えた上に今後どうされるのかという議でもいろいろ言わせていただいたんですが、結ことは質問させてもらっているんですが、それを論として、先生方の意見を聞いていただきたいと踏まえて、まず、１点目として、ここにも書いていうことと、そういう声を聞きますという答弁だ

あるんですけど、教員の指導力向上、質の向上とったんですが、いろいろと、その後ちょっとまたまで言いませんが、そのためにどのようなことをオフレコで話をしていきますと、学校長からの報されるのか、どういった方向性を持ってしたほう告があるのでというふうなことを言われるんです。

がいいのかということが１点。

今の話と含めて、本当に学校長がちゃんと話を吸それから、もう一つは、先ほど杉薗委員のほうい上げられて、自分で消化するしないにかかわらからも話がありましたが、地域とのかかわりをいず、ちゃんと適切に上げられているのかすごく疑

かに教員の方々が持つのかということ。

問なところがあるんです。

それと、もう一つが、子ども会等のかかわりを逆に、教育委員会といったら、教職員側の上のどう持っていらっしゃるのかということ。というほうに立つ、組織上は上にいらっしゃるので、逆のは、家庭訪問をするかわりに、子ども会行事等に現場のところでは、あんまり声が吸い上げられに昔は先生たちが参加をされていて、家庭事情、ていないという前提のもとで、いろんな見方をし保護者の事情をよくわかっていらっしゃったんでていかないといけないと思うんです。ですから、す。これが、例えば、家庭訪問が全廃されたときちょっと要望になるんですけど、そういうベースの一つの手段にもなり得るし、あえて訪問しなくの考え方に基づいて聞き取りだったりとか、上がても環境がわかるので、必要なのかなと思っていってきた話も、話半分じゃないのかなとかいうふます。

うに思いながら、いろんな政策とか施策に対して先ほど居住区について質問がありましたけど、検討いただきたいと思いますので、ぜひよろしく

そういう事情があるのはわかっているんですが、お願いいたします。

そこを見出すために、ある程度、先生たちもゆとそうしないと、多分今後一層脱落というか、離りのある時間を確保しなきゃいけないだろうと思脱する先生方がふえてきて、結果的に、学校崩壊

います。そこ辺をどうしたほうがいいのかというであったりとかいうふうになっていく可能性があ点。

りますんで、ぜひ、対応方よろしくお願いいたし

仮に今度の新学習指導要領において、時数確保ます。

が求められている中で、時数確保をする手だてと○学校教育課長（熊野賢一）ありがとうございして、いろいろ考えられるんですが、夏休みの短ました。現在、それぞれの学校には、それぞれの縮、極端にいえばクーラーが設置されますから、学校の労働安全衛生委員会という組織がありまし

夏休みをもう７月いっぱいが１学期、８月のて、それぞれの学校の先生方の労働条件の問題等

２０日ごろから２学期という形にして、三学期制- 28 -

をなくすんであれば、もうそこまでして時数を確らないのは、やっぱり授業を変えていかなきゃな

保すれば、かなり余裕が出るんで、その二学期制

らないだろうと。今までの教師の教え込みという云々の話の前に、ここに御意見を出された、ゆと

授業ではなくて、子どもたちが、自分たちで課題

りと学力向上につながるのを進めてほしいです。

を見つけて、それを解決していくような、そうい

いろんな業務改善のためのきっかけにて、業務のう授業づくりをしていかなければならないんじゃ

改善もできるわけですから、そういう極端な考え

ないかなということで、今、私どもとしましても、をする必要があるかもしれませんし、だから、そ学習指導法研修会とか、いろいろ研修会を企画しれをしないために、現行制度の中で、いかにいいて、先生方のその授業改善に取り組んでいるとこ

指導力向上とか、一番は、本市の子どもたちの学ろでございます。

力が低いということです。

それから、地域とのかかわりということは非常

昔、私は、こっちの学校を出ていないんですけに大事なことでございます。先ほども申しました

ど、薩摩郡の川内といえば、県下でも１、２番のが、やはり学校というのは、新学習指導要領でも学力のまちやったんです。これ市民みずからがそ言われています、地域に開かれた教育課程という

ういう意識があったんです。私は大隅でしたから、ことで、地域と一緒になって、学校づくり、地域

もう先生も一流、子どもたちの学力も一流というづくりの核となっていかなきゃならない部分だとのが昔だった。やはり、そのまちに今住まわせていうふうに考えております。子ども会もあわせてもらっているんで、やはり、その学力向上を進め

同じでございます。

るためにも、そういう質の向上等々を進めていく

ですから、今進められているのは、コミュニテ

べきだろうと思います。

ィ・スクール、地域が学校の運営にかかわる、そ結論をいいますと、本市の将来、それから、教して、学校も地域と一緒になって子どもたちを育

員の質の向上と子どもたちの向上も相まってよくてていくと、そういった関係づくりが非常に大事なってくるだろうと思います。

ではないかなと思います。

だから、そこ辺を、これは私の意見が多かった

現に、東郷では、コミュニティ・スクールの活んですけど、どうされるのか。それを踏まえた上動の一つとして、東郷De Night、子どもたちによでそういう時数確保の体制を─２学期という、る学習をさせるというようなのが地域の人たちがとりあえずは入りやすい部分から入ろうというこ中心になって進めているといった取り組みもありとだろうと思います。

ます。そういった取り組みが、今後ますます重要

さっき言った夏休み短縮はもう極論ですから、になってくるんじゃないかなと思います。

これ今もし意見があったら答えていただきたいん

最後に、夏休みの短縮についてです。これにつですが、ちょっと長々となりますけど、そこら辺

いては、ほかの都道府県ではどんどん進んでいっを踏まえて、学力向上のためにこういうことをやているんじゃないかなというふうに思います。

るんだということで、御回答いただければ、よろただ、我々が申し上げています学校改革、教職

しくお願いしたい。

員の働き方改革という点から申しますと、やはり○学校教育課長（熊野賢一）ありがとうござい

どっちかというと二学期制のほうがそれに直結すます。今、委員がおっしゃられましたとおり、学るのではないかなというふうには考えています。

力については課題があります。

ただ、授業時数の確保という面からは、やっぱただ、本市の先生方も非常に頑張っています。

り夏休みに授業をすれば、すぐ授業時数が確保でこれも、県下全部頑張っているんですが、ある程きるというメリットもあります。これについては、

度、学校で習う基礎的な部分については、全国学

やっぱり検討もしていかなければならないなと思力テスト以外にも、ＮＲＴという標準学力検査をっているところです。

見たら全国レベルにあります。

○委員（川添公貴） 長い質問いたして、簡潔に

ただ、それをいかに活用するかと、これから求答弁いただきましてありがとうございました。

められる学力においては、やっぱり課題があるなというのは、仮に算数なんですが、今おっしゃと思っています。そのために、一番変えなきゃなるように、自分で考える力です。私なんかのとき- 29 -

には、１掛ける２、一二が二、一三が三とか教えづくりに貢献していく、お互いウイン・ウインのられたんですけど、今は、１個が二つあって２と関係をどう築いていくかということが、課題になかという教え方をされるんで、教えるときにちょってくると思いますので、その点について、またっと困るんですけど、その応用力をやっぱり向上

取り組んでいきたいと思います。

させるには、教員の指導力と地域のやっぱり考え○委員長（徳永武次）ほかにございませんか。

る力を教えていく、このコミュニティ・スクール［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。

が大事だろうと思っています。
やはり、前提はその時数を確保する、ゆとりを次に、委員外議員の質疑はありませんか。

確保するということが前提だろうと。そうしない○議員（松澤と、どうしても追われてしまうので、ぜひそういさい。

力） １点だけお伺いさせてくだう幅広い面・幅広い視点からどうやったら、その空調機の件で、先ほど伺えばよかったんですけ

確保ができるのかということを、しっかりと根本

ども、各学校ごとの導入の時期というのは、これに置いてやっていただきたいと思います。

から検討されると思うんですけども、おおむねいそれから、ふと思い出したんですが、この学力

つぐらいまでに、各学校導入時期が見えてくるのテストを孫と競争してやったんです。国語はどっかということと、優先順位については、その計画ちが勝ったと思いますか、小学校６年生、私のほが早く上がってきたところからという話もあった

うが勝ちました。これは、基礎はとんとんなんでんですけども、その優先順位のつけ方の考えだけ

すけど、６年生ですから、それで応用が勝つんで教えていただけたらと思っております。

す。それぐらいやっぱり違うんで、これは、例え○学校施設整備室長（上口憲一）導入の見込みば自慢話ですけど、そういうこともあるからやっなんですけど、１月になってから一応設計業務をてほしいということで、そのときに考えたのが、委託いたします。設計自体が大体やっぱり大きい

１点これもちょっと教育委員会で検討していただ

ものもございますので、４月と５月ごろまでかかきたいのが、コミュニティ・スクールは、地域のるんじゃないかなと思います。そこまでいったら方が子どもたちにいろんなことを教える。東郷中

全容がわかってきますので、そこでもある程度のの前の校長先生誰でしったっけ。

方向性も出てくると思います。大体そのころにな［「花月校長」と呼ぶ者あり］

れば、市場のエアコンの状況とかも見えてくるん○委員（川添公貴） 花月校長先生には賛同をいじゃないかなと思いますので、その辺で検討した

ただいたんですが、子どもたちが、そのゆとりのいということがあります。

時間 を持って 、その中 で、子ど もたちが 地域の

それと、優先順位につきましてですけど、これ方々に私たちはこういう英語を習っています、こもちょっと私なんかの考えなんですけど、大規模

ういう数学を習っていますという、子どもたちが校、中規模校、小規模校があるんですが、小規模先生になるパターンを研究できないだろうかとい校自体は、そういう高圧受電じゃなくて、低圧のう話をしたことがある。というのは、今おっしゃ

受電を行っている関係で、そこまであんまり部屋

ったように、考える力、教える力を伸ばすために数も少ないですので、早目に設計が上がらないのも、賛同していただいたんですけど、急遽転勤にかなということで考えておりますので、その辺がなったもんですから、立ち消えになったんですが、上がれば、早く発注をかけたいというふうに考えぜひコミュニティ・スクールのバージョンとしてております。

検討いただければありがたいと思ってございます。

○議員（持原秀行） １点だけ教えてください。

以上です。

今、スマイルルームってありますが、小学生とか○学校教育課長（熊野賢一）ありがとうござい中学生とか、その実態の状況を少し教えていただ

ます。コミュニティ・スクール、学校運営協議会

きたいと思います。

の理想の姿だと思います。今言われているのは、○学校教育課長（熊野賢一）スマイルルームと地域の協力ばっかり学校がもらっているんじゃな

申しますのは、適応指導教室、いわゆる学校に行いかというのを言われていますので、学校も地域

けない子どもたちを家から外に出させようという- 30 -

ことで計画しているものでございます。

料館等の指定管理者の指定について○委員長（徳永武次）それでは、議案第現在の在籍数については、担当グループ長のほうで報告をさせていただきます。

１２６号薩摩川内市川内歴史資料館等の指定管理○指導グループ長（岩脇勝広） 現在の状況でご者の指定についてを議題とします。

ざいます。平成３０年度の１１月現在でございま

当局の補足説明を求めます。

すけれども、小学生が２名、中学生が１９名申し○文化課長（永里博己） 議会資料の１ページを込みをしている状況です。それに対しまして、実

お開きください。薩摩川内市川内歴史資料館の指数といいまして、実際通っている子どもさんでご

定管理者管理運営にかかわる選定委員会について

ざいますが、小学生がゼロ、中学生が１４名の合報告させていただきます。

計１４名という状況でございます。

１、指定管理者に管理を行わせる施設は、薩摩○議員（持原秀行） ありがとうございます。や

川内市川内歴史資料館、薩摩国分寺跡史跡公園、

はり、今、市内の小・中学校がいれば、いろんな

横岡古墳公園の３施設です。

学級とか、いろいろここにも行って救われる子ど設置の目的でございますが、市民の教育、学術

もたちがいるような気がするんです。そういう意

及び文化の発展に寄与することを目的としており

味では、もう少し学校の教職員の皆さんにも、こます。

れ前も言ったんですけれども、しっかりとこうい

現在の管理形態は、指定管理でございます。

うのがあるんですよという制度的なのを周知して次に、３、指定管理候補者は、公益財団法人薩

いただきたいというのを思います。

摩川内市民まちづくり公社です。

それと、今の現状は、中央公民館のほうからこ

３ページをごらんください。

ちらのほうに、西開聞町に移ってきましたが、こ５、選定経過の概要でございますが、平成

れをまた移転させるというような、そういったよ

３０年８月６日に地元代表を含む６名の委員で選

うな計画はございますか。

定委員会が開催されたところでございます。公募○学校教育課長（熊野賢一）今、議員がおっしを行いましたが、応募団体は１団体でございましゃられたとおり、スマイルルームに通って、そした。これまでの管理運営の実績に加え、施設の設て、学校に復帰できたという子どもたちもたくさ

置目的や役割を十分に理解していることから、当んおりますので、これについては、教職員だけで該応募団体が指定管理を行うことで、薩摩川内市

なく、保護者にももっと周知をして、利用を高めの歴史、文化の中心施設として多方面での効果がていきたいなと思っているところです。

期待できるとの審査結果を踏まえ、指定管理候補

場所については、今のところ、どこに移転とい者として適当であると判断したところであります。

う計画はないんですが、今の場所の耐震化等のこ採点結果につきましては、４ページをごらんくだともありますので、それについては、やっぱり検さい。

討をしていかなければならないなと考えていると○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があころです。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願○委員長（徳永武次）ほかにございませんか。

います。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。

○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

以上で、教育総務課、学校施設整備室及び学校

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

教育課を終わります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

──────────────
△文化課の審査

これより討論、採決を行います。

○委員長（徳永武次） 次は、文化課の審査に入討論はありませんか。

ります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）討論はないと認めます。

──────────────
△議案第１２６号

薩摩川内市川内歴史資

これより採決を行います。本案を原案のとおり- 31 -

可決すべきものと認めることに御異議ありません［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

か。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

これより討論、採決を行います。

○委員長（徳永武次） 御異議なしと認めます。

討論はありませんか。

よって、本案は、原案のとおり可決すべきものと［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）討論はないと認めます。

決定しました。
──────────────
△議案第１２７号

これより採決を行います。本案を原案のとおり

薩摩川内市川内まごこ

可決すべきものと認めることに御異議ありません

ろ文学館の指定管理者の指定についてか。

○委員長（徳永武次） 次に、議案１２７号薩摩

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

川内市川内まごころ文学館の指定管理者の指定に○委員長（徳永武次） 御異議なしと認めます。

ついてを議題とします。

よって、本案は、原案のとおり可決すべきものと当局の補足説明を求めます。

決定しました。

○文化課長（永里博己） 議会資料の５ページを──────────────

お開きください。

△議案第１２８号

薩摩川内市入来麓旧増薩摩川内市川内まごころ文学館の指定管理者管田家住宅等の指定管理者の指定について

理運営にかかわる選定委員会の結果について報告○委員長（徳永武次） 次に、議案第１２８号薩いたします。

摩川内市入来麓旧増田家住宅等の指定管理者の指１、指定管理者に管理を行わせる施設は、薩摩定についてを議題とします。

川内市川内まごころ文学館であります。

当局の補足説明を求めます。

○文化課長（永里博己） 同じく、議会資料の設置の目的でございますが、市にゆかりのある
文学者の作品等を収集・保管・展示するとともに、９ページをお開きください。

調査研究及び文学に関する知識の普及活動を行う

薩摩川内市入来麓旧増田家住宅等の指定管理者

ことにより、文学及び文化の振興に寄与すること

管理運営にかかわる選定委員会の結果について報を目的としております。

告するものです。

次に、３、指定管理候補者は、公益財団法人薩１、指定管理者に管理を行わせる施設は、入来摩川内市民まちづくり公社でございます。

麓旧増田家住宅、入来郷土館、図書館入来分館の７ページをごらんください。

３施設でございます。

５、選定経過の概要でございますが、平成設置の目的でございますが、入来麓伝統的建造

３０年８月９日に地元代表を含む６名の委員で開物群保存地区における伝統的な生活様式や建築様催されております。公募を行いましたが、応募団

式を公共のために大切に保存することなどを目的

体は１団体でございました。これまでの管理運営としております。

の実績に加え、施設の設置目的や役割を十分に理

現在の管理形態は指定管理でございます。

解していることから当該応募団体が指定管理を行

次に、３、指定管理候補者の概要は、入来麓伝うことで、施設の適切な管理運営が期待でき、指建地区協議会です。平成２５年１０月１日に設立

定管理候補者として適当であると判断したところされ、旧増田家住宅、入来郷土館、図書館入来分

でございます。採点結果につきましては、８ペー館の運営・管理事業を行っております。

ジをごらんください。

１１ページをごらんください。

○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ５、非公募の選定理由でございますが、これらりましたが、これより質疑に入ります。御質疑願の施設は、歴史や文化、生活の拠点として、入来います。

地域の住民に親しまれているため、地元住民で組［「なし」と呼ぶ者あり］

織する団体が受託することが望ましい非営利施設○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

でありますことから、指定管理者制度に係る運営

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

指針に定めた地元住民が専ら使用している施設で- 32 -

あって、当該地元住民で組織する団体が受託するに、薩摩川内市入来麓旧増田家住宅等の指定管理ことが望ましい非営利施設の条件を適用したとこ

者の指定管理料で、期間は、いずれも平成３１年

ろでございます。

度から平成３５年度までで、限度額は指定管理者

６、選定経過の概要についてですが、平成との協定で定める管理費用としております。

３０年９月１４日に地元代表を含む８名の委員で以上、３件は、平成３１年度から指定管理者の選定委員会が開催され、施設の目的や役割を十分

契約更新となるため、債務負担行為を設定するも理解し、施設の適切な管理運営と地域密着型の施のでございます。

設として多方面での効果が期待できるとの審査結○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ果を踏まえ、指定管理候補者として適当であるとりましたが、これより質疑に入ります。御質疑願判断したところでございます。採点結果につきまいます。

しては、１２ページをごらんください。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

ここで、本案の審査を一時中止します。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］△所管事務調査○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

○委員長（徳永武次） 次に、所管事務調査を行これより討論、採決を行います。

います。

討論はありませんか。

当局に説明を求めます。

○文化課長（永里博己） 総務文教員会資料の［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）討論はないと認めます。

１４ページをお開きください。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

平成３０年１１月２９日開催されましたユネス可決すべきものと認めることに御異議ありません

コ無形文化遺産保護条約第１３回政府間委員会にか。

おきまして、甑島のトシドンを含めた「来訪神：［「異議なし」と呼ぶ者あり］

仮面・仮装の神々」が拡張登録されたところでご○委員長（徳永武次） 御異議なしと認めます。

ざいます。

よって、本案は、原案のとおり可決すべきものと

１、「来訪神：仮面・仮装の神々」とはの説明

決定しました。

と２、これまでの経緯につきましては、資料をご──────────────
△議案第１３９号

らんください。

平成３０年度薩摩川内

今後の予定でございますが、本日の１６時

市一般会計補正予算

４５分から県庁におきまして、３件ございます県○委員長（徳永武次） それでは、審査を一時中

内の来訪神保存会の会長さんと自治体関係者が合止しておりました議案第１３９号を議題とします。

同で知事との対談により、メディアに広報するこ

当局の補足説明を求めます。

とになっております。

○文化課長（永里博己） 予算書・予算に関する

ま た、認定 証の授与 式につき ましては 、平成

説明書（第３回補正）の９ページをお開きくださ

３１年５月ごろ東京で行われる予定になっているい。

ところでございます。

第４表、債務負担行為補正について説明いたし以上、ユネスコ無形文化遺産登録についての説ます。

明を終わります。

５行目、薩摩川内市川内歴史資料館等の指定管○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ

理者の指定管理料、６行目は、薩摩川内市川内まりましたが、これを含めて、これより所管事務全

ごころ文学館の指定管理者の指定管理料、７行目

般について質疑に入ります。御質疑願います。

- 33 -

○委員（坂口健太） １件だけお伺いしたいと思○委員長（徳永武次） それでは、議案がありまいます。

せんので、所管事務調査を行います。

先ほどもちょっと著作権法改正の話を質問させ当局からの報告事項はありませんので、これよていただいたんですが、今回の改正で、従来、冊り所管事務全般について質疑に入ります。御質疑

子化が自由で、デジタル化は許諾が必要だった、願います。

展示作品の解説、紹介用資料を、許諾なしに電子○委員（川添公貴） 平成３１年５月に元号の変化、利用できるようなったわけなんですが、川内更があるんで、文書法制室がいろんなことを整理

まごころ文学館であったり、歴史資料館でこういするだろうと思って質問するんですが、その元号ったデジタル化、許諾が必要なくなったわけなのの変更に伴う準備等はどのようにされているのか。

で、活用されるお考えはないでしょうか。

今からまだしていないのかしているのか、どのよ○文化課長（永里博己） デジタル化につきまし

うに準備されていくのかという。

ては、以前も検討したことがございます。今後も、○文書法制室長（川畑両館におきまして検討は進めていきたいというふ

体的にはまだ着手はしておりませんが、昭和からうには考えております。

平成になったときの文書の確認等はしております。

央）今のところは、具○委員長（徳永武次）ほかにございませんか。

なお、今においても、平成３２年度というよう［「なし」と呼ぶ者あり］

なあり得ない、もう来ない年度になったものも特○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。

定はできるので、特段の訂正等は必要ないという

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ふうには考えております。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員（川添公貴） 昭和から平成に代がわりし○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

たときは、もう日にちがなかったんです。当日や以上で、文化課を終わります。

ったので、あのときは、かなりゴム印を押して、──────────────

ゴム印で整理したんだけど、今回、特例法で、例△秘書室の審査

えば、平成３１年とか平成３２年とか書いてあっ○委員長（徳永武次） 次は、秘書室の審査に入ても通用するというような形にはなっていると思ります。

うんで、でも、市民の方々が困惑しないように、──────────────

前もって準備をしっかりとされておかれればいい△所管事務調査のかなと思ってはいるとこでした。

○委員長（徳永武次） それでは、議案がありま○文書法制室長（川畑

せんので、所管事務調査を行います。

したように、市民に不安等が生じないような広報

当局からの報告事項はありませんので、これよ央）今提言いただきま等についても何らか検討できれば対応していきたり所管事務全般について質疑に入ります。御質疑

いと思います。

願います。

○委員（井上勝博） 公文書開示のことなんです［「なし」と呼ぶ者あり］

が、ある方から、一般の人と、それから、メディ○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

アが情報公開の開示を求めたときとの違いがある

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

んだと。メディアが求めたときは、１件［「なし」と呼ぶ者あり］

１,０００円かかるんですということを言われて、○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

そんなことがあったのかなと思ってちょっと確認

以上で、秘書室を終わります。

なんですけども。

○文書法制室長（川畑──────────────
△文書法制室の審査央）メディアということではなくて、法人等が商業等の目的のためとい○委員長（徳永武次） 次は、文書法制室の審査

うようなことであれば、１件について１,０００円に入ります。

をい ただいて おります 。ただ、 その１面 につき──────────────

１０ 円の手数 料が生じ ているん ですけれ ども、△所管事務調査

１,０００円に達するまでは追加の料金はいたただ- 34 -

いていないところです。コピー代です。１０１面ります。

になったときに追加で１０円、申請のときに次に、３０ページをごらんください。

１,０００円いただいて、結果何枚になるかを見定

２２款市債は、３目衛生債の一般廃棄物処理施

めて、５０枚だと５００円なので、１,０００円の設整備事業債を国庫補助内示に伴い減額し、７目内数になるということですが、よろしいですか。

土木債の都市計画事業債及び８目消防債の消防防○委員長（徳永武次）ほかにございませんか。

災施設整備事業債を事業費の確定に伴い減額し、［「なし」と呼ぶ者あり］

１０目災害復旧債の現年公共災害復旧事業債を林○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。

道の災害復旧事業に伴い増額し、１３目臨時財政次に、委員外議員の質疑はありませんか。

対策債を発行可能額の決定に伴い増額するもので［「なし」と呼ぶ者あり］

あります。

○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

次に、１０ページをごらんください。

以上で、文書法制室を終わります。

第５表地方債補正について御説明いたします。

──────────────

変更は、一般廃棄物処理施設事業、都市計画事△財政課の審査業、消防防災施設整備事業、現年公共災害復旧事○委員長（徳永武次） 次は、財政課の審査に入業及び臨時財政対策債において、限度額の増減調ります。

整を行うものであります。

○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ──────────────
△議案第１３９号

平成３０年度薩摩川内

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

市一般会計補正予算います。

○委員長（徳永武次） それでは、審査を一時中［「なし」と呼ぶ者あり］

止しておりました議案第１３９号を議題とします。

○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

当局の補足説明を求めます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○財政課長（鬼塚雅之） 第３回補正予算につい［「なし」と呼ぶ者あり］て、御説明いたしますので、予算書の７１ページ○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

をごらんください。

ここで、本案の審査を一時中止します。

１２款１項公債費１目元金は、事項、長期債償──────────────

還元金において、借入額が当初想定より減額とな△議案第１５２号

ったことから、不用額を減額するものでございま

市一般会計補正予算

平成３０年度薩摩川内○委員長（徳永武次） 次に、審査を一時中止しす。
同款同項２目利子、事項、長期債償還利子は、ておりました議案第１５２号を議題とします。

借入時の利率見込みが、当初想定よりも低い利率

当局の補足説明を求めます。

で借入できたことから、不用額を減額するもので○財政課長（鬼塚雅之） 第４回補正について、あります。

御説明いたしますので、予算書の４６ページをご次に、歳入予算について御説明いたしますので、
１５ページをごらんください。

らんください。
１２款１項公債費１目元金、事項、長期債償還

１０款１項１目地方特例交付金は、交付額の決元金であります。歳出額において増減はありませ

定に伴い増額するものであります。

んが、今回の補正により住宅管理費において経費

次に、１６ページをごらんください。

の増額補正を行ったことから、公債費に充当する

１１款１項１目地方交付税は、普通交付税にお住宅使用料に変動が生じたため、財源調整となっいて、交付額が決定したことに伴い減額するもの

たものでございます。

であります。

次に、歳入予算について御説明いたしますので、次に、２８ページをごらんください。

１１ページをごらんください。

１９款１項１目財政調整基金繰入金は、今回の１９款１項１目財政調整基金繰入金は、今回補補正に係る財源として繰入金を増額するものであ

正に係る財源として増額するものであります。

- 35 -

次に、１２ページをごらんください。

産一般管理費の消耗品費の減額ですが、公共施設

２２款市債は、国の第１次補正予算に伴う市内に設置しているＡＥＤに係る電極パッド及びバッの全小・中学校の普通教室に空調設備を整備する

テリー交換の入札執行残を減額するものです。

ための財源として、学校教育施設等整備事業債を

閉校跡地利活用促進補助金につきましては、ま計上するものであります。

ず、旧山田小学校の利活用に関する補助金につき次に、７ページをごらんください。

ましては、本年６月補正におきまして、補助上限

第３表、地方債補正について御説明いたします。

の１億円を措置しておりましたが、事業費確定に追加は、学校施設整備事業として限度額等を定伴い補助金を８,４００万円減額し、旧高城西中学

めるものであります。

校の利活用に関する補助金１億円を措置し、差し○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ引き１,６００万円の増額をお願いするものです。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

詳細につきましては、歳入説明の後、総務文教

います。

委員会資料で説明をさせていただきます。
［「なし」と呼ぶ者あり］

続きまして、３３ページをお開きください。

○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

２款１項１１目庁舎管理費のうち、委託料の減

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

額は、庁舎空調設備更新の実施設計業務委託の入［「なし」と呼ぶ者あり］

札執行残を減額するものです。

○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

本庁舎の空調設備につきましては、耐用年数経

ここで、本案の審査を一時中止します。

過により平成３１年度から平成３２年度での更新──────────────

を予定しておりますが、詳細につきましては、当△所管事務調査

初予算との関係がございますので、３月議会にて○委員長（徳永武次） 次に、所管事務調査を行

御説明をいたします。

います。

続きまして、歳入について御説明をいたします。

当局から報告事項はありませんので、これより２５ページをお開きください。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

１７款１項１目財産貸付収入は、南瀬小学校及います。

び山田小学校の利活用に係る土地建物賃借料及び［「なし」と呼ぶ者あり］

高城西中学校につきましては、昨年より賃貸借契○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

約を締結しておりますが評価がえに伴う減額、変次に、委員外議員の質疑はありませんか。

更額を補正するものです。

［「なし」と呼ぶ者あり］

２８ページをお開きください。

○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

１９款１項６０目市有施設保全基金繰入金につ以上で、財政課を終わります。

きましては、総合運動公園体育館の空調修繕及び──────────────

閉校跡地利活用促進補助金に充当するものです。

△財産活用推進課の審査８ページをお開きください。

○委員長（徳永武次） 次は、財産活用推進課の第３表、繰越明許費の一番上の行になります。

審査に入ります。

旧高城西中学校の補助事業について３月末までに──────────────
△議案第１３９号

完了することが困難なことから繰り越しをお願い

平成３０年度薩摩川内するものです。

市一般会計補正予算

それでは、閉校跡地利活用関係の補足説明をさ○委員長（徳永武次） それでは、審査を一時中せていただきますので、総務文教委員会資料

止しておりました議案第１３９号を議題とします。

１ページをお願いいたします。

当局の補足説明を求めます。

○財産活用推進課長（橋口まず、旧高城西中学校の利活用ですが、白いキ

堅）第３回補正予

クラゲ栽培を行いたいとして曽於郡大崎町所在の算書、３２ページをお開きください。

有限会社羽子田人工授精所様から遊休公共施設利２款１項５目財産管理費のうち、当課分は、財活用促進条例の奨励措置適用事業所の申請があり、- 36 -

市は昨年５月１５日奨励措置適用事業所に指定を

日本の歌などを披露したとのことで、地域の方々いたしました。事業概要はページ下側に記載のととも交流を深めております。

おりでございます。

補助事業に伴う補助金額が確定いたしましたの

平成２９年度６月補正におきまして、１億円をで、今回減額補正をさせていただくものです。

措置をしていただきましたが、人手不足により事

その他、利活用が進んでおりますのは、旧南瀬業者が確保できず、年度内完了が困難となったこ小学校で、同じく外国人技能実習生の研修施設をとから、平成３０年度に明許繰り越ししておりま

整備する予定で、本年９月６日より事業に着手をした。

しております。４月開業を予定しているというこ

平成３０年度当初には、事業者が確保され見積とでございます。

書も徴せる状況とはなりましたが、金融機関の協○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ

議等資金繰りや事業計画検討に時間を要し、来年りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

３月末までの完了は困難な状況となりましたこといます。

から、今回補正をお願いするものでございます。

○委員（井上勝博） 旧高城西中学校の跡地利用工事完成予定は、平成３１年１０月末であるとで補助金１億円というのがあるわけですが、これ聞いております。

は、誘致企業に対する補助金ということなんでし平成２９年度からの繰越予算と今回の補正分とたっけ、それとも、閉校跡地を利用すると、そう

一時的には二重計上の状態とはなりますが、繰越いったのも何か合わさっているとか、そういうの予算が減額補正できないことと、地域住民の皆様はあるんですか。

が雇用を期待し、早期の開業を待ちわびていらっ○財産活用推進課長（橋口しゃることもあり、早期着工と十分な工期を確保

利活用の補助金は、校舎の改修に伴う補助金になする必要があることから、今回１億円の措置をおります。

願いし、同時に平成３１年度への明許繰り越しを○委員（井上勝博） そうすると、誘致企業としお願いするものです。

ての補助金というのは、別にあるの。それはどう

なお、平成２９年度からの繰越予算につきまし堅）この閉校跡地なっていますか。

○財産活用推進課長（橋口ては、使用せずに執行残となります。

堅）商工観光部の同じ内容で、２回も議会にお諮りするというこ

ほうに企業誘致の補助金がございますけれども、とでまことに申しわけなく思っておりますが、特両方の補助金は併用できないことになっておりまに、本来なら条例適用による閉校利活用は旧高城

す。どちらか一方しか活用できないということで西中学校が第１号となる予定でございました。旧

協議をしております。

山田小学校のほうが先に利活用が進んだというこ○委員長（徳永武次）ほかにございませんか。

とで、地域住民の皆様方の早期開業の思いは強く［「なし」と呼ぶ者あり］

なっておりまして、市としても早く地域の皆様方○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。

に喜んでいただきたいということから、今回の措次に、委員外議員の質疑はありませんか。

置は、あくまでも地域の皆様方の要望に応えるべ［「なし」と呼ぶ者あり］

く唯一の策であるということを御理解いただきま○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

すようお願いいたします。

ここで、本案の審査を一時中止します。

それから、２ページをお願いいたします。

──────────────

旧山田小学校につきましては、外国人技能実習△所管事務調査

生研修施設ベーシックトレーニングセンター山田○委員長（徳永武次） 次に、所管事務調査を行として１０月３日より、実習生の受け入れを開始

います。

し、１０月２７日には、施設の開所式・内覧会が当局に説明を求めます。

○財産活用推進課長（橋口開催されました。
１１月１１日には、山田地区コミュニティ協議堅）資料はございませんが、樋脇支所庁舎の関連で御報告をさせて会主催のサンデンフェスタが開催され、実習生もいただきます。

- 37 -

平成２９年度に実施をいたしました庁舎劣化度

市税歳出還付金につきましては、法人市民税の調査の結果、樋脇支所は築６０年でございますが、中間納付金の精算払戻金等が主なものでございま

コン クリート の劣化が 進んでお り、一部 コンク

すけれども、今年度は大口の還付が多く、９月末

リートの強度も低いなど著しい老朽化が見られる

時点で予算をほぼ使い切ってしまいましたことかことが報告をされました。

ら、５００万円を予備費充用させていただいてお耐震補強工事も未実施であり、来庁者及び職員

りますが、実績ベースで１月から３月までの分が、の安全確保のため、支所業務場所の別館への仮移

あと４００万円ほど不足する見込みでございまし

転を検討しております。

て、今回、増額補正をお願いするものでございま

地域に対しましては、今月１９日開催されます

す。

樋脇地域地区コミュニティ協議会会長会議におき

次に、歳入について説明いたしますので、予算

まして、仮移転を検討中であることを説明する予に関する説明書の１３ページをお願いいたします。

定でございます。

税目ごとに説明いたします。

詳細につきましては、別館の改修経費を当初予１款１項１目市民税個人分の現年課税分につき算計上する関係もございますので、３月議会におましては、実績見込みを踏まえまして１億円を増いて説明をする予定でございます。

額しようとするものであります。これは、当初課○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ

税の結果、見込みよりも総所得金額と納税義務者

りましたが、これを含めて、これより所管事務全数に伸びがあったことによるものございます。

般について質疑に入ります。御質疑願います。

２目市民税法人分の現年課税分につきましても、［「なし」と呼ぶ者あり］

実績見込みを踏まえ、５,０００万円を増額しよう○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

とするものでございます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

１４ページになります。２項１目固定資産税の［「なし」と呼ぶ者あり］

現年課税分につきましては、過去の増減傾向をも○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

とに当初予算を計上しておりましたが、当初課税以上で、財産活用推進課を終わります。

の結果、１億５,０００万円を増額しようとするも──────────────

のでございます。これにつきましては、主に、償△税務課及び収納課の審査

却資産の大臣配分分について、当初見込みを上回○委員長（徳永武次） 次は、税務課及び収納課ったことによるものでございます。

の審査に入ります。

２目国有資産等所在市町村交付金につきまして──────────────
△議案第１３９号

は、３２万５,０００円を増額しようとするもので、

平成３０年度薩摩川内

これは交付金の交付実績に基づくものでございま

市一般会計補正予算す。

○委員長（徳永武次） それでは、審査を一時中○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ止しておりました議案第１３９号を議題とします。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

当局の補足説明を求めます。

います。

○税務課長（道場益男） それでは、第３回補正［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

予算書の３５ページをお願いいたします。
歳出のほうから説明をさせていただきます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

２款２項１目税務総務費でございますが、［「なし」と呼ぶ者あり］

１０月の人事異動等に伴います、職員の給与費及○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

び普通旅費を補正するものでございます。

ここで、本案の審査を一時中止します。

２目賦課徴収費は、家屋評価システム更新業務──────────────

委託ほか２件の入札執行残２７７万８,０００円を△議案第１５２号

減額するとともに、市税歳出還付金の４００万円

市一般会計補正予算

平成３０年度薩摩川内○委員長（徳永武次） 次に、審査を一時中止しを増額するものでございます。

- 38 -

ておりました議案第１５２号を議題とします。

少し、所得の１,０００万円、給与収入にいたしま

当局の補足説明を求めます。

して１,２２０万円超でその適用がなくなる仕組み○税務課長（道場益男） 第４回補正予算書のが設けられることとなるものでございます。

１５ページをお開きください。

○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ

当課分は、２款２項１目税務総務費の補正となりましたが、これを含めて、これより所管事務全ります。

般について質疑に入ります。御質疑願います。

○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ○委員（井上勝博） 今のお話ですが、これは、りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

１０３万円をちょっと超えると控除がなくなっています。

いたのが、１５０万円を超えてということで、い［「なし」と呼ぶ者あり］

わば、税金を払う側にすればいいほうに変わった○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

というふうに理解していいかと思うんですが、そ次に、委員外議員の質疑はありませんか。

うす ると、例 えば、今 までパー トをされ ている［「なし」と呼ぶ者あり］

方々なんかが、１００万円を超えると、もう控除○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

がなくなるからというようなことで、ぴたっと仕

ここで、本案の審査を一時中止します。

事をしないでいるというようなことがあったんで──────────────

すが、そういうことが１５０万円というふうにな△所管事務調査るという、そういう理解でよろしいんですか。

○委員長（徳永武次） 次に、所管事務調査を行○税務課長（道場益男） 平成２９年度の税制改います。

正につきましては、今ほど委員がおっしゃったよ

当局に説明を求めます。

うなことも背景になっておりまして、働きたい方○税務課長（道場益男） 総務部提出の総務文教が就業調整を意識しないで済むような仕組みをつ

委員会資料の３ページをお願いいたします。

くるといったことからの税制改正がなされてござ

個人住民税における配偶者控除と配偶者特別控います。

除の見直しについて説明をいたします。

したがいまして、今まで、１００万円をちょっ

これにつきましては、平成２９年度税制改正分と超えるか超えないかということで、勤務時間等、となりますが、年明けからの市県民税申告からのパートの時間等を調整されていた方につきまして、運用となりますので、本日説明させていただくもそれを意識しなくて済むというような上限部分がのでございます。

１５５万円ぐらいになるというふうなことで御理上の表でございます。横軸に配偶者の給与収入、解いただければよろしいかと思います。

括弧内は所得でございます。縦軸に納税者本人の○委員長（徳永武次）ほかにございませんか。

受ける控除額となります。改正によりまして、配［「なし」と呼ぶ者あり］

偶者特別控除につきましては、満額の３３万円の○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。

対象となります配偶者の所得上限が９０万円、給次に、委員外議員の質疑はありませんか。

与収入にいたしまして１５５万円にまで引き上げ［「なし」と呼ぶ者あり］

られることとなります。配偶者の所得が９０万円○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

超から１２３万円、給与収入にいたしまして

以上で、税務課及び収納課を終わります。

１５５万円超から２０１万円未満の範囲におきま──────────────

しては、現行制度と同様に、控除額が段階的に低△契約検査課の審査○委員長（徳永武次） 次は、契約検査課の審査減することとなってまいります。
資料の下半分になります。改正によりまして、に入ります。

納税者御本人にも所得制限が設けられることとな──────────────

ります。本人の所得が９００万円、給与収入にい△所管事務調査

たしまして１,１２０万円を超える場合、所得区分○委員長（徳永武次） それでは、議案がありまごとに配偶者控除や配偶者特別控除が段階的に減せんので、所管事務調査を行います。

- 39 -

当局から報告事項はありませんので、これより通信施設管理費につきまして、補正をお願いする

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

ものです。

います。

内訳といたしましては、防災行政無線戸別受信［「なし」と呼ぶ者あり］

機を追加で購入させていただくための備品購入費○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

の増額、並びに、鹿児島県、そして、県内自治体

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

で組織しております鹿児島県防災行政無線運営協○議員（福元光一） 現時点で、平成３０年度の議会で所管をしております防災情報ネットワーク

公共工事の執行率はわかりますか。

システム更新事業の負担金の不用額について減額○契約検査課長（南をお願いするものでございます。

忠幸）執行率のほうはちょっと把握はしておりませんけれども、今年度の○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ

入札執行状況についてお答えしたいと思います。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

１１月末までに一般競争入札を１８１件、指名います。

競争入札はゼロ件、総合評価落札方式が２１件、［「なし」と呼ぶ者あり］

建設工事全体で２０２件を執行しておりまして、○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

前年度の同時期と比較しますと１１件の減少とな

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

っております。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

また、建設関係のコンサル業務委託につきましては、１１月末までに６０件を執行しまして、前

ここで、本案の審査を一時中止します。

年度の同時期と比較しますと、２３件の減少とな──────────────

っているところでございます。

△所管事務調査○議員（福元光一） 今聞きますと、前年度と比○委員長（徳永武次） 次に、所管事務調査を行べると減少になっているということなんですけど、います。

あとはまだ何件ぐらい残っているかわかっておっ

当局から報告事項はありませんので、これよりたら教えてください。

○契約検査課長（南所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願忠幸）申しわけありませいます。

ん。あと何件残っているかというのは、ここでは○委員（杉薗道朗） 先般、遊技業協同組合のほ把握しておりません。

うからドライブレコーダーの寄贈の関係が新聞に○委員長（徳永武次）ほかにございませんか。

も載っておったんですが、各地区コミにそれなり［「なし」と呼ぶ者あり］の割り当てで配付の予定のように聞いているんで○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。

すが、実態はどうなっていますでしょうか。おわ以上で、契約検査課を終わります。

かりであればお答えください。

○防災安全課長（寺田和一） 先般の９月議会の──────────────△防災安全課の審査

ちょうどタイミングもあったかと思うんですが、○委員長（徳永武次） 次は、防災安全課の審査

遊技業協同組合からドライブレコーダーが、要はに入ります。

交通事故並びに防犯上に非常に有効ではないかと──────────────

△議案第１３９号

いうことからお申し出があって、額面で３０万円

平成３０年度薩摩川内というのをいただいております。それにつきまし

市一般会計補正予算ては、今御質問があったとおり、どこに配付する○委員長（徳永武次） それでは、審査を一時中かも含めて検討なされた結果、防犯協会の予算を止しておりました議案第１３９号を議題とします。

加えまして、必要台数、ある程度購入して、今、当局の補足説明を求めます。

御検討されていらっしゃるのは、市のほうで青パ○防災安全課長（寺田和一） それでは、第３回トの補助金助成を出している団体がございまして、

補正予算書の６１ページをお開きください。

そこの団体に対して、最低１台ずつは配付をして、

９款１項６目災害対策費のうち、防災行政無線

パトロールに御活用していただけないだろうかと- 40 -

いうふうにお考えになっているというのは承ってを開きます。

おります。

──────────────

○委員（杉薗道朗） 具体的には、個別の台数的△企画政策課の審査には、今捉えられていないということです。有効○委員長（徳永武次） 次に、企画政策課の審査活用していただくという形になるだろうなと思うに入ります。

んです。地区コミのほうのそういう青パト隊に対──────────────

して内々で何台ぐらいというのは聞いている部分△議案第１３９号

もあるんですけども、もう全台数的には、どっち市一般会計補正予算

平成３０年度薩摩川内にしろ、絶対数が足りませんので、あとはまた奇○委員長（徳永武次） それでは、審査を一時中特な方ができ得るならば、寄贈していただければ止しておりました議案第１３９号平成３０年度薩

また活用もできるのかなと。市のほうでも９月議

摩川内市一般会計補正予算を議題とします。

会の中で支援策もということでもありましたけれ

当局の補足説明を求めます。

ども、徐々にある意味、拡大していっていただき○企画政策課長（南たいなという思いがあってお聞きしたところでし補正予算ですが、予算書は２４ページになります。

た。

輝雄）それでは、第３回

１６款２項１目５節電源立地地域対策交付金で○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ありますが、移出県相当分及び周辺分の交付金の交付額確定に伴う調整であります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

以上で、防災安全課を終わります。

います。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

△原子力安全対策室の審査○委員長（徳永武次） 次は、原子力安全対策室

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

の審査に入ります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

──────────────
△所管事務調査

ここで、本案の審査を一時中止します。

○委員長（徳永武次） それでは、議案がありま──────────────

せんので、所管事務調査を行います。

△議案第１５２号

当局から報告事項はありませんので、これより、

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願○委員長（徳永武次） それでは、審査を一時中います。

止しておりました議案第１５２号平成３０年度薩［「なし」と呼ぶ者あり］

摩川内市一般会計補正予算を議題とします。

○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

当局の補足説明を求めます。

○企画政策課長（南次に、委員外議員の質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

輝雄）それでは、第４回補正ですが、予算書は１８ページになります。

○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

２款５項１目統計調査総務費、事項、一般管理

以上で、原子力安全対策室を終わります。

事務費は、人事院勧告に伴う給与費の調整です。

ここで、休憩します。

○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ～～～～～～～～～

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

午後２時２１分休憩

います。

～～～～～～～～～［「なし」と呼ぶ者あり］

午後２時３７分開議○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

～～～～～～～～～

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○委員長（徳永武次） 休憩前に引き続き、会議［「なし」と呼ぶ者あり］- 41 -

○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

のほうの意見を聞いて考えていきたいと考えてお

ここで、本案の審査を一時中止します。

りますので、市のほうで幾つかの選択肢を持って──────────────ということではございません。

△所管事務調査

また、会議室の部分を残してというような話も○委員長（徳永武次） 次に、所管事務調査を行できないということではなくて、残すには非常にいます。

難しい課題がありますよということを有識者会議

当局に説明を求めます。

○企画政策課長（南のほうにも説明はしておりますので、その上でま輝雄）委員会資料のたいろんな御意見をいただけるものではないかな

１ページでございます。文化ホール跡地利活用検と思っております。

討事業について説明いたします。

それと、有識者会議の傍聴につきましては、今本件につきましては、先日の一般質問でもあり

回地元の自治会長さんとか、いろいろ入っていらましたので、重複する部分もありますが御了承願っしゃる関係で、意見が出にくくなるといけないいます。

のでということで会議自体は非公開とさせていた

まず、１の目的ですが、川内文化ホールの跡地

だいておりますが、内容につきましては当然公表の利活用に関しまして、意見を聞くため有識者会できるといいますか、最終的にどういった意見が議を開催するもので、２のスケジュールにつきまあってというような話は、公表できるということ

しては、１１月１９日に１回目の会議を開催し、で考えております。

さまざまな意見が出されておりますが、２回目の○委員（井上勝博） 経過がありますよね。最初

会議を来週予定しているところであります。さらはコンベンション施設を２８億円でつくるというに議論を深めていただきたいなということで考え計画だったのが、途中、川内文化ホールを改修すております。

るのはもうお金がかかるし、将来どんどんお金がなお、会議の状況にもよりますが、１月までのかかるから川内文化ホールの機能をコンベンショ

開催を見込んでいるところです。

ン施設に持っていくという、そういう経過のもとまた、有識者会議で出されました意見を参考にで話が進んでコンベンション施設にも２８億円プしまして、市において最終的な利活用方針を決定

ラス１０億ぐらいですか、上積みされたわけです。

したいと考えております。３月議会には報告できだから、そういうことから言ったら、文化ホー

るのではと考えているところです。

ルそのものについて、ここを使えないからという○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ話で出発したものが、地域の方々からすれば、もりましたが、これを含めて、これより所管事務全

ちろんまだ大丈夫だよという思いはあると思うん

般について質疑に入ります。御質疑願います。

ですけれども、やっぱりその出発点がそうだった○委員（井上勝博） この川内文化ホールの跡地ということを考えていくと、何か建物をそのまま

利活用なんですが、本会議では会議室だけを残し残すということについては、矛盾が出てくる気がてホールは潰すという案はどうですかということするんです。そういう意味で、有識者会議の中でについては、もうだめですというお話でした。そは選択肢がやっぱり狭まれてくるんじゃないのか

れで、どういう選択肢を考えていらっしゃるのか、

なというふうに思っていたわけです。だけど、そ全部とって駐車場にするとか、以前そんな話もさ

ういう選択肢はないんですよというお話だったん

れていたと思うんですけども、選択肢がどういうで、今までの説明とその辺の矛盾が起こるような感じになっているのか。

ことがないのかと。そういうことはないのか、おまた、この有識者会議については、公開という尋ねしたいと思います。

か傍聴ができるのかとか、お尋ねしたいと思いま○企画政策課長（南す。

はしているということでございます。

○企画政策課長（南輝雄）矛盾がないように輝雄）川内文化ホール跡

一つは、基本的には川内文化ホールの機能を統地につきまして、どのような選択肢があるかとい合するというのは決まっておりますので、前提とうことですけども、基本的にその点は有識者会議

しては川内文化ホール自体は解体して、後をどう- 42 -

使っていくかというのが大前提であります。

だけど一方では、本当に働き方の改革という点

ただ、やっぱり地元の中では、会議室を残してで進んでいるのかなというふうに思うと、やっぱほしいというような御意見もあると思いますので、りそういうことがおざなりにされて、言わば周辺

そういった御意見はきちっといただきながら、た部はいろいろいじるけれども、肝心の部分をやっだ実際に残すとしたら管理費もしくは改修経費がぱりやっていないというところが、まだ合計特殊多額に上りますので、そういうことからいくと、出生率がダウンしているという原因になっている

やっぱり難しいんだというような状況をわかってんじゃないかなと思っているんですが。

いただきながらやっているということですので、働き方のハローワーク関係は、正規雇用にしてそういった意味では、今の川内文化ホールの経営

いこうというようなことでキャンペーンを張ってを踏まえた上でしていますので、矛盾とかといういるみたいなんですけれども、市としてはそうい

ようなのはないし、選択肢としても委員の方々にう非正規から正規へというような働き方を、そう

いろんなのを出していただいて、その中で絞り込いうふうに展開していくという形での市としてのみをやっていきたいなと思っております。

努力とか政策とかというのは、そういうのは考え

そういう意味では、いろんな選択肢があっていられないんでしょうか。

いのかなと思いますけど、ただ現実的にできる部○企画政策部長（末永隆光） これは労働行政と分、できない部分というのは最終的に出てくるということでは商工観光部の所管になるところがあ思いますので、有識者会議の中でいろんな意見がるかもしれませんけれども、市としてというのは出たからそれが必ず利活用の方針になっていける

市の職員がということじゃなくて、市民全体のこかといった部分もありますので、そのあたりは総とを指しているということでよろしいですか。市

合的に検討していかないといけないのかなと思っの政策ですか。

ております。

国のほうも、今、副委員長がおっしゃったとお○委員（井上勝博） 私 はも と もと が 川内 文 化

り、非正規から正規雇用に向けた取り組みを厚生

ホールはちゃんと修繕すべきだというふうに思っ

労働省を挙げて取り組んでいるところだと思ってていたもんですから、そういう意味では川内文化おります。市としては、具体的にそれに対して施ホールは残したいという派なんだけれども、しか策としてやっているかと言うと、なかなか具体的し一方では、じゃ何でコンベンション施設と川内

なものはないんですが、商工観光部のほうで働き

文化ホールを一体にするのかという話になったの

方改革等女性活躍、子育ての部分も含めた推進をかということが出てくるわけで、非常にやっぱりやっておりますし、ひとみらい政策課のほうでも地域の人たちにしてみれば、本当に苦労されるとそういった取り組みを横断的な取り組みとしてや

ころなんじゃないかなと思っております。誰もがっておりますので、ゼロではないと思うんですが、納得できるような方向性を見出していただきたい

具体的に正規雇用化に向けた施策としての大きなと思います。

ものは持っていないというところでございます。

それからもう一つは、ここで言ったらいいのか、○委員（井上勝博） これで終わります。もちろ

それともひとみらい政策課で言ったらいいのかわん市としてやるというのは大変なことだとは思うからないんですけど、人口減少問題については、んですが、例えば具体的には公契約条例とかいう一般質問でも取り上げまして、明確な回答としてのも、市の関係する公共事業とかそういう関係で人口減少の主な要因が、やはり働き方のあり方と働く人たちの労働環境をきちんとさせるという意

いうか、正規職員と非正規職員とすると、非正規味での有効な一つの政策じゃないのかなと。まだ職員のほうがやはり既婚率が低いという回答をい全国的に多数の自治体でやっているわけじゃない

ただいたわけですけれども、よくよく厚生労働省

んですが、やはり一つそれを考えていく必要があのホームページを見たら、人口減少対策要綱といるんじゃないのかなというふうに思います。意見うのがあって、それを見るとそこにも明確に原因として申し上げておきます。

としてはやはりそれが大きいというふうな指摘が○企画政策課長（南されているわけです。

も言いましたとおり、一つは商工観光部のほうの- 43 -輝雄）先ほど部長のほう考え方があると思いますので、その分になるとち

まず、当局に説明を求めます。

ょっと所管外になりますので、そこは触れないで○甑はひとつ推進室長（古里洋一郎）総務文教

おきますけども、一応、市としてはこの人口問題委員会資料の２ページをごらんください。これまに対してどのように取り組んでいくかということ

で委員会等で説明しておりますけども、再度報告

で総合戦略を定めております。

させていただきますが、１点目、甑島地域一体化

その中で、正規、非正規の関係、特に踏み込ん

方針案の策定についてでございます。

では記述はしてございませんけども、ただ、正規、

これまでの経緯としまして、平成２６年１０月、

非正規の問題は根本にある問題ですので、例えば島民が主体となって各層、各年齢層の代表２０名

総合戦略の中では、雇用保険の被保険者数をふやで甑はひとつ推進会議を設置していただき、しましょうといった目標も掲げておりますので、１０回ほどの会議を経て、平成２８年４月に甑は大きく言うと正規、非正規の問題も踏まえた上で、ひとつに向けての提言をいただいております。

大きな労働政策のほうは、進んでいこうというよ

少し提言を説明させていただきますが、資料のうな目標は掲げているところです。

３ページをごらんください。

○委員（今塩屋裕一） 今後、川内文化ホールな

１番目は、甑島の将来像を掲載しておりますが、んですけど、有識者会議ということで、私たちも２番目に行政施設のあり方として基本的な考え方

地区コミのほうでも呼ばれて話もだったんですけ

としまして、まず上甑島地域と下甑島地域にそれ

ど、現時点でちょっと川内駅東口の件もあったよ

ぞれ拠点を置く形での集約を提言していただいて

うに、あそこに売却して売ってもらえれば入りた

おります。

い、ＰＦＩ方式でも入りたいといった声があった

具体的には、（２）支所の中でいけば、架橋完んですけど、この川内文化ホールで現時点でそう成後、上甑島に甑島振興局、下甑島に市民サービ

いった企業が進出したいという、購入もしくはＰ

スセンターを配置し、統合される支所についても

ＦＩ方式、今後、流れがどうなっていくかわかん

証明書発行等のサービスを維持してほしい。ただないんですけど、現時点で企業が入ってきたいとし、局、サービスセンターの位置については、行いう声はないですか。

政で決定してほしいということでございました。

○企画政策課長（南輝雄）うちにそのような

ただし、局には、一定規模の事業執行ができるよ

問い合わせは今のところない状況です。

うに一定の権限を付与してほしいということでごまた有識者会議においても、まだ今の段階では、そのようなちょっと踏み込んだところまでの御意ざいます。
医療施設につきましては、現在入院施設を持つ

見は出ていないところです。

上甑診療所、下甑手打診療所を核として維持して○委員長（徳永武次）ほかにございませんか。

ほしいということと、あわせて出張診療の確保や［「なし」と呼ぶ者あり］

在宅診療を充実してほしいということでございま○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

す。
裏面の４ページをごらんください。学校、消防［「なし」と呼ぶ者あり］につきましては、そのまま維持してほしいという○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

ことでございますが、特に市民の生活に直結する以上で、企画政策課を終わります。

３番と４番に、防災体制のあり方、交通体系のあ──────────────

り方として、消防・救急体制の維持、防災体制の△甑はひとつ推進室の審査

維持、交通体系におきましては、さらなる就航率○委員長（徳永武次） 次に、甑はひとつ推進室の向上あるいは利便性の高い交通体系の確保などの審査に入ります。

をうたった提言をいただいております。

──────────────

２ページにお戻りください。それを受けまして、△所管事務調査

市と しまして も関係課 による検 討会をた だいま○委員長（徳永武次） それでは、議案がありま８回ほど開催して、基本的な考え方をまとめておせんので、所管事務調査を行います。

ります。

- 44 -

再編時期は架橋完成後の平成３３年４月を目標

が二つあるんですけど、あれが２５メートル以上

としまして、甑はひとつ推進会議の提言を尊重しの場合は通行どめということで、ここ１０年ぐらて、再編を進めていくとしております。ただ、支いの実績を見てみますと、１年に多くて３回程度、所、診療所の再編のほかにきちんと防災体制や交ゼロ 回という 年も多い です。平 均的に１ 回から通体系のあり方も総合的に検討していくとしてお２回かなというところです。

ります。

ただ、藺牟田瀬戸架橋はかなり風が強いので、今後のスケジュールでございますが、本年度中

まだ多くなるとは思いますけど、学校の再編とかに地域の一体化方針案を策定したいと考えており

いろんな交通体系についても架橋完成後のやはります。その後、議会の皆様にも説明をした後に、１年ぐらいあるいは１年から３年は状況を見て、

平成３１年度に島民説明会を行い、平成３２年度

それによって次のステップとして、拠点は二つに中に架橋が完成する見込みでございますので、再置くんですけど、将来的には一つというのはそう

編準備をして平成３３年４月に再編を開始したい

いう状況も見て、更なる検討も進めていきたいとと考えているところでございます。

思います。

２番目のツーリズムの推進につきましては、議○委員（瀬尾和敬） 以前から、甑はひとつとう会の一般質問等でもございましたので、（１）、いうのが掲げられて、それを目標に頑張ってこら（２）、（３）、同じような形でビジョンの策定、れましたが、いよいよ藺牟田瀬戸架橋の開通が見

内容、協議会の設立を掲載しておりますが、最後えてくると、もう物理的なものじゃなくて心までに、５ページのほうをごらんください。

一つにならなきゃならない時期が来ていると思う

資料２に現在の協議会の構成の形を掲載しておんです。下甑島がどうの、上甑島がどうのとかいります。一応協議会のメンバーとしまして２３名

うときじゃないということであると思います。そで、その下に四つの部会とそれぞれの活動の取りういう意味で、おたくたちの甑はひとつ推進室の組みを代表的な主なものを掲載しております。部

存在、価値というのは大きくなると思いますので、会のメンバーも参考に掲載しております。

ここは一つ気合いを入れて頑張っていただきたい○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があと考えます。

りましたが、このことも含め、これより所管事務○委員長（徳永武次）ほかにございませんか。

について質疑に入ります。御質疑願います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員（瀬尾和敬） 藺牟田瀬戸架橋が開通する○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。

ことが甑はひとつの推進に今加速すると思うんで次に、委員外議員の質疑はありませんか。

すが、あの架橋のあたりは特にしける時期という○議員（福元光一） 医療施設についてお伺いしのは容易に通行ができなかったりすることが結構ます。下甑島には透析をする設備があると思うん

多いんじゃないかという気もするんです、クレーですけど─先ほども出ましたが、藺牟田瀬戸架

ンもひっくり返ったぐらいですから。

橋が開通すると上甑島も通えばできるということ

そういうことで、いろんな例えば施設、学校となんですけど、上甑、里、それを含めて透析をす

か医療はそれぞれのところにしっかりとしたもの

る設備がないんです。あと、県外に出ている透析も置かなきゃならないだろうし、学校をもし一つをする人たちが、お盆とか正月にふるさとに帰っにするとしても、通学ができない状態というのもてくることがまずできないと。藺牟田瀬戸架橋が発生するかもしれませんし、そういうところは慎開通しても、しけたりするとどうなるのか。下甑重に検討されたほうがいいと思うんですけど、ど島まで行けばいいという考えで帰っても、透析をうでしょうか。

せにゃいかんのに藺牟田瀬戸架橋がしけて通れな○甑はひとつ推進室長（古里洋一郎）確かにおかったら、そこはどうなるのかということを考えっしゃるとおり、特に冬場の１月から３月は潮のたら、どうしても上甑島のほうにも１カ所透析を流れ、風も強くて、そういう状況なんですけど、するところを設備を整備をしなくてはいけない。

工事もなかなか進まないということもあったんでそのお考えは、もし今現在なかったら、将来的すけど。現在、甑大明神橋、上甑島と中甑島の橋にもそれをつくっていくという考え、そういう気- 45 -

持ちを持っていかないと、甑はひとつというこれ△行政改革推進課の審査は言うだけのことであって、取り残される人がお○委員長（徳永武次） 次に、行政改革推進課のるということを考えてもらったらいいんだけど、審査に入ります。

どう思われますか。

──────────────○甑はひとつ推進室長（古里洋一郎）議員がお△議案第１２３号

っしゃるとおり、下甑島は今そういう形で対応さおける特定の個人を識別するための番号のれるんですけど、上甑島については多分島外に出利用等に関する法律に基づく個人番号の利て治療を受けられております。

用に関する条例の一部を改正する条例の制

具体的な藺牟田瀬戸架橋完成後の上甑島にもそ

薩摩川内市行政手続に定について

ういう施設を整備するかというのは、多分市民福○委員長（徳永武次） それでは、薩摩川内市行

祉部の市民健康課のほうで検討はされていくと思

政手続における特定の個人を識別するための番号いますので、ちょっと私のほうからは明確にはおの利用等に関する法律に基づく個人番号の利用に答えできませんけど。

関する条例の一部を改正する条例の制定について

ただ、せっかく架橋ができて一つになりますのを議題とします。

で、そういう施設を活用できるような形、あるい当局の補足説明を求めます。

は上甑島にもそういう設備をしていくのかという○行政改革推進課長（上戸理志）企画政策部ののは、真に考えていかないといけないと思ってお議会資料１ページをお願いいたします。

りますので、市民福祉部ともまた検討していきた

いわゆるマイナンバー法に基づく、個人番号の

いと思います。私のほうでは明確な回答はできま

利用に関する条例の一部改正について、記載のとせんけど、考えていきたいと思っています。

おり改正は２点でございます。

○議員（福元光一）ありがとうございます。

（１）本市で、個人番号を利用できる独自利用

それで、また２回言いますけど、藺牟田瀬戸架事務に、薩摩川内市一般住宅条例による一般住宅

橋ができても一つにならんわけです、しけがあっの管理に関する事務を追加するもの。

て通れなかった場合は。透析の場合は待ったなし

それからもう一つ、（２）生活保護法の一部改ですから、だからどうしても上甑島につくらなく

正により、生活保護世帯の子どもの大学等への進てはいけない、透析の整備をしてもそれに莫大な学を支援する進学準備給付金制度が創設されたこ

お金がかかるというのはわかっておりますけど、とに伴いまして、条例の規定を整備するものでごやはり甑はひとつ推進室は責任を持って、市民健ざいます。

康課のほうにぜひ声を届けていただきたい。

○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ

また、改めて質問いたしますので、よろしくおりましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

願いします。

います。

○甑はひとつ推進室長（古里洋一郎）先ほど言○委員（井上勝博） これも（１）と（２）といいま した藺牟 田瀬戸架 橋完成 後 のそうい う不安

うのは、何が共通するのかなと。一般住宅と個人

は─架橋ができても通れないんじゃないかとい

番号利用との関係を（１）は言っているわけです

う不安の声もやっぱり多いですので、ただかなりけれども、下のほうは生活保護法の関係ですが、回数は少ないんじゃないかということなんですけ

これが個人番号との関係はあるんですか、どうい

ど、やっぱり１年から２年、３年、ちょっとそう

うことなんですか。

いう架橋の通行どめの現状も見ながら、また対応○行政改革推進課長（上戸理志）制度についてもしていきます。

簡単に説明いたしますと、マイナンバー法の活用

先ほどの件につきましては、また市民福祉部とによって、国民の利便性の向上、これは提出書類

また検討していきたいと思っています。

の省略が図れる、それから行政の効率化が図れる○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。

ということで、上のほうの（１）番は各自治体が以上で、甑はひとつ推進室を終わります。

独自でできる独自利用事務の部分です。今３項目

──────────────

書いてございますが、これに新たに一般住宅の申- 46 -

請時に例えば住民票だったり、それから課税情報ではございませんので、全ての国民に付与されただったり、そういう書類を提出しなくても済むと、１２桁の番号、これが漏えいするというものでは

国民、市民の利便性の向上につながる部分でござございません。

います。

○委員長（徳永武次）ほかにございませんか。

一方、（２）番は、これは法定事務、国、全て［「なし」と呼ぶ者あり］の自治体に共通するマイナンバー法に基づく国民○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。

の利便性の向上ということで、新たに法律が変わ

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ったことによって利用できる特定個人情報、具体［「なし」と呼ぶ者あり］

的に言いますと進学準備給付金の支給に関する情○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

報、こちらのほうをマイナンバー法で活用できる

これより、討論、採決を行います。討論はありということでございます。

ませんか。

○委員（井上勝博） おっしゃるのは今まで言わ［「討論」と呼ぶ者あり］

れているとおりで、利便性が向上するというお話○委員長（徳永武次） ただいま討論の声がありなんですが、一方では識別個人番号にどんどん情ますので、これより討論を行います。

報が集積されていくと、危険性が増していくといまず、本案に反対の討論は、ありませんか。

○委員（井上勝博） 個人番号等、そして情報がう側面も出てくるわけなんです。
そうすると、例えば私なんかは個人番号なんかどんどんリンクされていくということが、それはは自分でも知らないし、今まで公文書の関係で個

もう、この個人番号制度だけは大丈夫という保証人番号の提出を求めても「私は知りません」といはな いわけで すよね。 もう銀行 とかキャ ッシュ

うことで通してきたわけです。しかし、仮に公営カードの番号とかいろんなのが漏えいした事件と住宅に入るという場合に、それができなくなるというのは日々新聞で出てきているわけで、個人番いうことになるんですか。

号だけが漏えいの危険はありませんということは○行政改革推進課長（上戸理志）マイナンバー

あり得ないわけで、やはり集積されれば集積されカードの取得の有無によって、入る、入れないとるほど、リスクは高くなるという点で反対いたしいうものではございません。手続の中で簡素化がます。

図れるというものですので、国民の利便性も向上○委員長（徳永武次） 次に、本案に賛成の討論

しますし、市としても書類の管理の面からも公営はありませんか。

住宅に入られる方への書類提出の観点からいって○委員（川添公貴） 議案第１２３号について賛

も、効率化が図れるというものでございます。

成の立場で討論させていただきたいと思います。

それから、情報の集積と危険性が増すという話

マイナンバー、個人ナンバーについては、日本もありました。制度としては情報を一つに集約す

国民に１個ずつ付与され、これが厳重に管理されるというものではございません。システム面からております。

も制度面からも、そういう情報漏えいに関してはそして情報漏えいということが極力少ない。い非常に厳しい制度、それからシステム等なされてろんなことを想定すると１００％あり得ないといおります。

うことであれば、これは物理学的に言って、悪魔本市も決してそれに甘んじることなく、情報漏の証明と言って１００％ということはあり得ない

えいのないような形をしっかり取り組んでいきた

わけで、それを防ぐためにいろんな手続をとっていと思っております。

セキュリティもかけています。

○委員（井上勝博） 確認なんですが、個人番号

それともう一点は、このマイナンバーカードのと今言われている情報をリンクさせることには違ナンバーを活用することによって、行政事務の簡いないと、これは確認なんですけど。

素化も進むし、個人の手続上の事務もかなり簡素○行政改革推進課長（上戸理志）情報のリンク化されます。

は間違いございませんが、そのリンクの手段とし特に一例を挙げますと、子どもの関係の児童手て個人番号１２桁の番号をそのまま使うというの

当等々の書類に関しても、このナンバーを記載す- 47 -

ることによって、よその自治体の所得証明とか、○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ

そこまで取りに行かずに本市において全て一括でりましたが、これより質疑に入ります。御質疑願手続が済む。このようにかなり国民にとっても有います。

利な制度であります。

［「なし」と呼ぶ者あり］

３点目は、このマイナンバーカードを通じて、○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

もっともっと広く活用方法を広めていくべきだろ

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

うと私は思っています。特に年金制度において、［「なし」と呼ぶ者あり］

年金制度の申請においては全ての書類を持参しな○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

ければなりません。このマイナンバーカードを活

ここで、本案の審査を一時中止します。

用することにすれば、もうほとんどの事務が要ら──────────────なくなってきます。ですので、このマイナンバー△所管事務調査

カードについては、もっともっと広く活用して、○委員長（徳永武次） 次に、所管事務調査を行

国民の生活向上のために運用すべきだろうと思いいます。

ます。よって、本案については賛成したいと思い

当局からの報告事項はありませんので、これよます。

り所管事務全般について質疑に入ります。御質疑○委員長（徳永武次） 次に、反対の討論はござ願います。

いませんか。

○委員（井上勝博） 支所の体制が半分になった［「なし」と呼ぶ者あり］ということで、今のところ事務的な繁忙期ではな○委員長（徳永武次） 賛成の討論はありません

いので、とりわけ何か起こったと私も聞いてはいか。

ないんですが、行政改革推進課から見て今の状態［「なし」と呼ぶ者あり］というのはどうなのか、何かありましたら教えて○委員長（徳永武次） これで討論を終わります。

ください。

採決します。採決は起立により行います。

○行政改革推進課長（上戸理志）行政改革推進

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ課、企画政策部長も含めて頻繁にほぼ毎週４支所とに賛成する委員の起立を求めます。

に足を運んで、しかもちょっと腰を据えて来庁者［賛成者起立］の状況等確認しております。

○委員長（徳永武次） 起立多数であります。よ簡単に申し上げますと、１カ月のデータで１日って、原案のとおり可決すべきものと決定いたし

当たりの平均の来庁者は、４支所のうちの３支所ました。

が平均の来庁者は４９人、１支所だけが３６人で──────────────

△議案第１３９号

す。その中でもテレビ会議を使っているところ、

平成３０年度薩摩川内

多いところで１日２件、少ないところでは２日に市一般会計補正予算１件という、そういうケースです。

○委員長（徳永武次） 次に、審査を一時中止し私たちも実際現場で確認しているところ、大きておりました議案第１３９号平成３０年度薩摩川な問題、課題というのは生じておりませんし、必内市一般会計補正予算を議題とします。

ず足を運んだときは支所長、それからグループ長

当局の補足説明を求めます。

等に確認しながら何かそういった事象、事案はな○行政改革推進課長（上戸理志）第３回補正予いかというのを確認しているところでございます。

算書の３２ページをお願いいたします。

○委員（井上勝博） 例年と比べて、来庁者がど

２款１項１目一般管理費のうち行政改革推進課

うなっているかということは何かデータ、比較で分は備考欄の市政改革費、こちらにつきましては、きるんですか。

職員が利用します内部情報システム、これを○行政改革推進課長（上戸理志）今まで、支所

１０月に更新いたしました。システムの使用料及が自主的にとったデータというのはあります。一び賃借料が確定したことから減額するものでござ

般質問の中でも川添議員から一昨年質問があって、います。

本会議場の中で平均して入来支所を例に何件とい- 48 -

うことで言っておりますが、今回４支所は共通し

地区コミュニティ活性化事業補助金並びに市民活たとり方でとっておりますので、同じようなとり動支援補助金につきましても、それぞれの補助額方を前年度比較というのは、これはできません。

が確定したことに伴います執行残でございます。

○委員長（徳永武次）ほかにございませんか。

次に、歳入について説明申し上げます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

２８ページをごらんください。

○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

１９款１項６１目市民活動支援基金繰入金の減額につきましては、先ほど歳出で御説明申し上げ［「なし」と呼ぶ者あり］

ましたコミュニティ推進費の市民活動支援補助金○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

の減額に伴いまして、基金からの繰入金も減額す

以上で、行政改革推進課を終わります。

るものでございます。

──────────────

次に２９ページをお開きください。

△地域政策課の審査

２１款５項４目雑入の地域政策課分について説○委員長（徳永武次） 次に、地域政策課の審査

明を申し上げます。説明欄の７番目、事項、一般に入ります。

コミュニティ助成事業助成金の減額につきまして──────────────

△議案第１３９号

は、これも先ほど歳出で説明申し上げましたが、

平成３０年度薩摩川内

コミュニティ推進費の一般コミュニティ助成事業

市一般会計補正予算

補助金の確定に伴うもので、自治総合センターか○委員長（徳永武次） それでは、審査を一時中らの助成金を減額するものでございます。

止しておりました議案第１３９号平成３０年度薩

○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ

摩川内市一般会計補正予算を議題とします。

りました。これより質疑に入ります。御質疑願い

当局の補足説明を求めます。

ます。

○地域政策課長（屋久弘文） 第３回補正予算書［「なし」と呼ぶ者あり］の３３ページをお開きをください。歳出から御説○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

明申し上げます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

２款１項６目企画費のうち地域政策課分につい［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

て、備考欄で説明を申し上げます。
事項、生涯学習推進事業費の増額につきまして

ここで、本案の審査を一時中止します。

は、最低賃金の改正に伴います臨時職員の人件費──────────────

に係る増と、生涯学習フェスティバルを昨年度ま△所管事務調査で次世代エネルギーフェアと同時開催しておりま○委員長（徳永武次） 次に、所管事務調査を行したが、本年度から単独開催になったことに伴いいます。

まして、今まで折半をしていた経費の分が負担増

当局に説明を求めます。

となりまして、予算に不足が生じたものでござい○地域政策課長（屋久弘文） 今回は、来年のます。

２月に開催予定いたしております「第１４回薩摩次に、事項、地域おこし対策事業費の減額につ

川内市生涯学習フェスティバル」について御説明

きましては、隊員の配置実績に基づきまして報酬、社会保険料、旅費を減額するものでございます。

を申し上げます。
総務文教委員会の企画政策部の資料６ページを次に、３４ページをお開きください。

お開きをください。

２款１項１５目コミュニティ費の備考欄、事項、最初に、補正予算で説明申し上げたとおり、平コミュニティ推進費の減額につきましては、市民

成２５年度から次世代エネルギーフェアと同時開活動災害補償保険料の執行残、一般コミュニティ

催をしておりましたが、本年度から単独開催とな

助成事業補助金は、地区コミュニティ協議会へのりました。

備品購入に伴う自治総合センター、いわゆる、宝資料に基づき説明をいたします。

くじの益金還元事業からの助成額確定による減額、２の大会テーマを今回は、「命＝生涯」の学び- 49 -

～みんなが輝く未来を創る～としております。

せんので、所管事務調査を行います。

期日は、２月１７日、日曜日に、サンアリーナ

当局から報告事項はありませんので、これよりせんだいを会場として開催をいたします。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

変更点といたしましては、例年、前日の土曜日

います。

午後から開催をしておりました展示セクションを［「なし」と呼ぶ者あり］

セキュリティ上の観点から日曜日のみとしたこと、○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

あわせてコミュニティセクション、いわゆるコミ

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ュニティブランド市とコミュニティ食堂の場所を［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

変更したことでございます。
７ページをごらんください。航空写真で説明を以上で、情報政策課を終わります。

いたします。

──────────────

ちょうど航空写真の真ん中あたりに「コミュニ△広報室の審査

ティ食堂」とありますとおり、従来の中庭から玄○委員長（徳永武次） 次に、広報室の審査に入

関前広場に移動いたしました。また、右中ほどにります。

記載のとおり、「コミュニティブランド市」を玄──────────────

関前広場から次世代エネルギーフェアの会場とな△所管事務調査っておりましたメインアリーナ内に移動いたしま○委員長（徳永武次） それでは、議案がありました。

せんので、所管事務調査を行います。

６ページに戻りますが、最下段に記載のとおり、当局から報告事項はありませんので、これより記念 講演では 講師をお 笑いコン ビＴＩＭ のメン

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願バーでありますゴルゴ松本氏にお願いし、「命のいます。

授業」と題して講演をいただくこととしておりま［「なし」と呼ぶ者あり］

す。同氏は、平成２３年から少年院等でボランテ○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

ィア講演をされ、先月、法務省の矯正支援官にも次に、委員外議員の質疑はありませんか。

任命をされたところでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

それぞれのセクションの開催場所・時間等につきましては資料記載のとおりでございます、お目以上で、広報室を終わります。

通しをいただきたいと思います。

──────────────○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ△ひとみらい政策課の審査りましたが、これを含めて所管事務について質疑○委員長（徳永武次） 次に、ひとみらい政策課に入ります。御質疑願います。

の審査に入ります。

［「なし」と呼ぶ者あり］

──────────────○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

△所管事務調査○委員長（徳永武次） それでは、議案がありま

次に、委員外議員の質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

せんので、所管事務調査を行います。

○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

当局に説明を求めます。

以上で、地域政策課を終わります。

○ひとみらい政策課長（堀ノ内孝）委員会資料──────────────

の８ページをお開きください。女性活躍応援セミ△情報政策課の審査

ナーの開催について説明させていただきます。

○委員長（徳永武次） 次に、情報政策課の審査

企業等の代表者や管理者層の意識改革等を進め、に入ります。

本市における女性活躍推進及びワーク・ライフ・──────────────

バランスの実現に向けた機運の醸成と取り組みの△所管事務調査

加速化を図ることを目的に、「あなたの企業を成○委員長（徳永武次） それでは、議案がありま長に導く女性のチカラ」と題しまして、来年１月- 50 -

２４日、木曜日、国際交流センター会議室におき選挙においても選挙運動用ビラを頒布することがまして、女性活躍応援セミナーを開催いたします。

できることとされておりまして、平成３１年３月

主に経営者の皆様を対象としておりますが、一般

１日から施行されます。

の方も受講いただけます。

この法改正に伴いまして、市の議会の議員の選

内容は、午後からの２部構成になっておりまし挙について、条例で定めるところにより、選挙運て、第１部は意識改革セミナーとして、「女性ス

動用ビラの作成について公費負担とすることがでタッフを導く職場づくり～“女性”をひとくくり

きることから、公費負担とするための規定の整備にしていませんか？～」と題しまして、株式会社を図るものでございます。

清友及び株式会社ミエルカの代表取締役社長宮之なお、市長の選挙における選挙運動用ビラの作

原明子氏の講演を、第２部は先進企業３社による成の公費負担については、平成１９年の公職選挙事例紹介で、各企業の取り組みの理念や状況等に法の改正を受けまして、平成２０年３月に条例のついて紹介いただくこととしております。詳細は一部改正を行い実施しているところでございます。

御確認ください。

次に、頒布方法につきましては、記載の四つの○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ

方法が法令で定められており、この方法以外の方

りましたが、このことも含め、これより所管事務

法では頒布できないこととされております。

について質疑に入ります。御質疑願います。

次 に、頒布 できる枚 数 等につ いては、 枚数は［「なし」と呼ぶ者あり］

４,０００枚以内、種類は２種類以内、大きさはＡ○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

４版以内となってございます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

次に、公費負担の額でございますが、１枚当た［「なし」と呼ぶ者あり］

りの公費負担限度額は７円５１銭で、市長の選挙○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

における１枚当たりの限度額も同額でございます。

以上で、ひとみらい政策課を終わります。

○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ──────────────

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願△選挙管理委員会事務局の審査います。

○委員長（徳永武次） 次に、選挙管理委員会事○委員（井上勝博） これＡ４版以内となってい務局の審査に入ります。

るんですが、裏表は使えるのかどうかということ──────────────
△議案第１２９号と。

薩摩川内市議会議員及それから、この７円５１銭というのは、例えばび薩摩川内市長の選挙における選挙運動用

新聞折り込みをする場合にお金は要るんですかね。

自動車の使用並びに選挙運動用ビラ及び選

新聞折り込みをするときに、お金を出すというこ

挙運動用ポスターの作成の公営に関する条となのか。その辺はちょっと説明していただけま

例の一部を改正する条例の制定についてすか。

○委員長（徳永武次）それでは、議案第○選挙管理委員会事務局長（西木場重行） Ａ

１２９号薩摩川内市議会議員及び薩摩川内市長の４の両面が使えるかということでございますが、選挙における選挙運動用自動車の使用並びに選挙両面印刷をして構わないということでございます。

運動用ビラ及び選挙運動用ポスターの作成の公営

それから、折り込みの費用でございますが、今に関する条例の一部を改正する条例の制定につい回の公費負担につきましては、印刷に係る経費にてを議題とします。

ついて上限７円５１銭で公費負担をするという内

当局の補足説明を求めます。

容でございます。

○選挙管理委員会事務局長（西木場重行）○委員長（徳永武次）ほかにございませんか。

議案の概要について議会資料に基づき説明いたし［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。

ます。議会資料の２ページをお開きください。
公職選挙法の一部を改正する法律が、平成次に、委員外議員の質疑はありませんか。

２９年６月に公布されまして、市の議会の議員の［「なし」と呼ぶ者あり］- 51 -

○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

○選挙管理委員会事務局長（西木場重行） 第

これより、討論、採決を行います。討論はあり

４回補正予算、歳出について説明いたします。

ませんか。

予算に関する説明書（第４回補正）の１７ペー［「なし」と呼ぶ者あり］

ジでございます。

○委員長（徳永武次）討論はないと認めます。

２款４項１目選挙管理委員会費です。これは給これより採決を行います。本案を原案のとおり

与改定に伴う給与費の補正額を計上したもので、可決すべきものと認めることに御異議ありません

説明欄の選挙管理委員会費の給料、職員手当等及か。

び共済費で９万７,０００円の増額補正であります。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ○委員長（徳永武次） 御異議なしと認めます。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決います。

定いたしました。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

──────────────
△議案第１３９号

平成３０年度薩摩川内

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

市一般会計補正予算［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 次に、審査を一時中止し○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

ておりました議案第１３９号平成３０年度薩摩川

ここで本案の審査を一時中止します。

内市一般会計補正予算を議題とします。

──────────────

当局の補足説明を求めます。

△所管事務調査○選挙管理委員会事務局長（西木場重行） 第○委員長（徳永武次） 次に、所管事務調査を行３回補正予算、歳出について説明いたします。

います。

予算に関する説明書（第３回補正）の３７ペー

当局から報告事項はありませんので、これよりジでございます。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

２ 款４項１ 目選挙管 理委員会 費です。 これはいます。

１０月の人事異動等に伴う補正額を計上したもの○委員（井上勝博） 法令が改正されて３月から

で、説明欄の選挙管理委員会費の給料、職員手当

５月までにやる選挙をまとめるという、何かそう等及び共済費で３５１万３,０００円の増額補正でいうことを国会の審議で見ているんですが、そのあります。

ことについては何か上からの情報はあるんですか。

○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ○選挙管理委員会事務局長（西木場重行）

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

１２月１０日に終了しました臨時国会で来年３月います。

から５月の間に執行される予定の選挙について、［「なし」と呼ぶ者あり］

一括して日程を決めて行うという臨時特例法案が○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

可決をされております。これはいわゆる統一地方

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

選挙の日程を定める臨時特例法案でございまして、［「なし」と呼ぶ者あり］

先日会期末があって決定して、来年４月に鹿児島○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

県におきましては県議会議員選挙が執行されます

ここで、本案の審査を一時中止します。

けれども、その日程もこの臨時特例法案の中で決──────────────
△議案第１５２号

められるもので、決定した内容としては４月の第平成３０年度薩摩川内

１週、４月７日に選挙が執行されるということで

市一般会計補正予算決定がされておりまして、まだ法律の公布はこの○委員長（徳永武次） それでは、審査を一時中後という形になります。

止しておりました議案第１５２号平成３０年度薩

○委員（井上勝博） そうすると、阿久根市とか

摩川内市一般会計補正予算を議題とします。

いろいろ合併しなかったところが選挙があります

当局の補足説明を求めます。

よね、それと県議会議員選挙が一緒の投票になる- 52 -

ということですか。

予算につきまして説明申し上げますので、予算に○選挙管理委員会事務局長（西木場重行） 説

関する説明書の３８ページをお願いいたします。

明が不足しておりました。４月の第１週に執行さ

２款６項１目監査委員費、事項、監査委員費にれますのは、県議会議員選挙等でございまして、つきまして１００万４,０００円を減額しておりま

それから４月の第３週に執行されるのが、市町村す。これは人事異動に伴います給料等の減額等に

議会議員選挙等が執行されますので、もし阿久根よるものでございます。

市であるとすれば４月の第３週に執行がされると○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があいうことでございます。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願○委員（徳永武次）ほかにございませんか。

います。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質疑は尽きたと認めます。

○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

以上で、選挙管理委員会事務局を終わります。

ここで本案の審査を一時中止します。

────────────────────────────△会計課の審査△議案第１５２号○委員長（徳永武次） 次は、会計課の審査に入

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算○委員長（徳永武次） 次に、審査を一時中止しります。
──────────────

ておりました議案第１５２号平成３０年度薩摩川△所管事務調査

内市一般会計補正予算を議題とします。

○委員長（徳永武次） それでは、議案がありま

当局の補足説明を求めます。

公平委員会事務局長（茶圓勝久）続きまして、せんので、所管事務調査を行います。
当局から報告事項はありませんので、これより第４回補正予算について御説明申し上げます。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

予算に関する説明書の１９ページをお開きくだ

います。

さい。
［「なし」と呼ぶ者あり］

２款６項１目監査委員費、事項、監査委員費に○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

つきまして１１万７,０００円を増額しております。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

これは職員の給与改定等に伴います給料等の増額［「なし」と呼ぶ者あり］

でございます。

○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

以上で、説明を終わります。

○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ以上で、会計課を終わります。
──────────────

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願△監査事務局・公平委員会事務局の審査います。

○委員長（徳永武次） 次に、監査事務局及び公［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

平委員会事務局の審査に入ります。
──────────────
△議案第１３９号

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

平成３０年度薩摩川内［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

市一般会計補正予算○委員長（徳永武次） それでは、審査を一時中

ここで、本案の審査を一時中止します。

止しておりました議案第１３９号平成３０年度薩──────────────

摩川内市一般会計補正予算を議題とします。

△所管事務調査○委員長（徳永武次） 次に、所管事務調査を行

当局の補足説明を求めます。

公平委員会事務局長（茶圓勝久） 第３回補正います。

- 53 -

当局から報告事項はありませんので、これより

市一般会計補正予算のうち、本委員会付託分につ所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

いて質疑が全て終了しましたので、これより討論、います。

採決を行います。討論はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

○委員長（徳永武次）討論はないと認めます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

これより採決を行います。本案を原案のとおり［「なし」と呼ぶ者あり］

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

か。

以上で、監査事務局及び公平委員会事務局を終［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 御異議なしと認めます。

わります。
──────────────

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決△議事調査課の審査定しました。

○委員長（徳永武次） 次は、議事調査課の審査──────────────

に入ります。

△議案第１５２号
──────────────

△議案第１３９号

平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算○委員長（徳永武次） 次に、審査を一時中止し平成３０年度薩摩川内市一般会計補正予算ておりました議案第１５２号平成３０年度薩摩川○委員長（徳永武次） それでは、審査を一時中

内市一般会計補正予算を議題とします。

止しておりました議案第１３９号平成３０年度薩

当局の補足説明を求めます。

○議事調査課長（砂岳隆一） それでは、予算に

摩川内市一般会計補正予算を議題とします。
当局の補足説明を求めます。

関する説明書（第４回補正）の１３ページをお開○議事調査課長（砂岳隆一） それでは、予算にきください。

関する説明書（第３回補正）の３１ページをお開１款１項１目議会費の職員等の給与改定経費できください。

ございます。議員の皆様方の期末手当及び事務局

１款１項１目議会費で、この後歳入で御説明い

職員の給料等の増額分でございます。

たしますが、財源の調整でございます。

歳入はございません。

○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ歳入について御説明いたしますので、２９ペー
ジをお開きください。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

２１款５項４目雑入で、増額補正のうち議事調います。

査課分につきましては、説明欄をごらんください。

［「なし」と呼ぶ者あり］

説明欄３項目めになりますが、今定例会から活用○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

いただいておりますダブレット端末の導入に伴い

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

まして、議会運営委員会で御決定いただきました［「なし」と呼ぶ者あり］

通信料に係る議員の皆様方の負担分を補正するも○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

のでございます。

以上で、議案第１５２号平成３０年度薩摩川内○委員長（徳永武次） ただいま当局の説明があ市一般会計補正予算のうち、本委員会付託分につりましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

いて質疑が全て終了しましたので、これより討論、います。

採決を行います。討論はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

○委員長（徳永武次）討論はないと認めます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

これより採決を行います。本案を原案のとおり［「なし」と呼ぶ者あり］

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

か。

以上で、議案第１３９号平成３０年度薩摩川内［「異議なし」と呼ぶ者あり］- 54 -

○委員長（徳永武次） 御異議なしと認めます。

──────────────

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決△閉会中の継続調査申出等○委員長（徳永武次） ここで、閉会中の継続調定しました。
──────────────

査についてお諮りします。お手元に配付のとおり△所管事務調査

閉会中の継続調査を議長に申し出ることとし、ま○委員長（徳永武次） 次に、所管事務調査を行た、閉会中に現地視察など委員派遣を行う必要がいます。

ある場合は、その手続を委員長に一任いただきた

当局から報告事項はありませんので、これより

いと思いますが、そのように取り扱うことに御異所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

議ありませんか。

います。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 御異議なしと認めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

よって、そのように取り扱います。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］△閉○委員長（徳永武次）質疑はないと認めます。

会○委員長（徳永武次） 以上で、総務文教委員会

以上で、議事調査課を終わります。

を閉会いたします。

──────────────
△委員会報告書の取り扱い○委員長（徳永武次） 以上で、日程の全てを終わりましたが、委員会報告書の取りまとめについては、委員長に一任いただくことで御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 御異議なしと認めます。
よって、そのように取り扱います。

- 55 -

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。
薩摩川内市議会総務文教委員会
委員長- 56 -

徳永武次