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一祐

井綾
発行人

（月曜日）

北方領土返還要求運動
神奈川県民会議
平成30年1月1日

所行
発

第 62 号

第三十三回県民大会を開催
会場は横浜情報文化センター

山内 聡彦 氏二月七日㈬は﹁北方領土の日﹂

ない法的枠組みを検討し、できるものから実施していくことで一致しました。
平成二十八年十二月、ロシ
経済活動として平成二十アのプーチン大統領が来日 九年十一月二十四日、河野し四島返還について首脳会 外務大臣はシュヴァロフ第談が行われ、共同経済活動 一副首相と「貿易経済に関を行う特別な制度に関する する日露政府間委員会」を一八 五 五 年 の 二 月 七 日 十六年一月六日の閣議了解 協議の開始に合意しました。 開催し、民間企業関係者もの敬意と今後の運動への激 いただきました。
平成二十九年十一月二十日（月）、横浜市中区その後、協議の経緯とし 参加しました。また、十二励のお言葉を頂きました。
記念講演は、ＮＨＫ解説 （旧暦では安政元年十二月二 で二月七日が「北方領土のの「横浜情報文化センター」情文ホールにおい、伊豆の下田におい 日」として定められました。 て平成二十九年九月二十三 月のウラジオストクの「日続いて、石橋功氏（神奈 委 員 室 の 山 内 聡 彦 氏 か ら 十一日）
川県北方領土問題教育者会 「ど う な る 北 方 領 土 交 渉」 て日露通好条約が調印され
県 民 会 議 で は、相 鉄 線、 日から二十四日にかけて、 本投資家デー」や今年の相て、第三十三回北方領土返還要求運動神奈川県議・県立岸根高等学校）が、 というテーマでお話しいた ました。この条約で日露両 横浜市営地下鉄グリーンラ 従 来 の 船 舶 に よ る 渡 航 か 互交流年の各種行事、五月民大会を開催しました。
平成二十九年八月十八日か だきました。
（講演要旨別 国の国境が平和裏に定めら イ ン 及 び 神 奈 中 バ ス で の ら、はじめて航空機を利用 のサンクトペテルブルク国
会員をはじめ百五十四名 知事及び独立行政法人北方 ら二十一日に行われた、北 掲）
れ、北方四島が日本の領土 「車内映像広告」のほか、電 した元島民による国後島及 際経済フォーラムの機会もが参加した今大会では、主 領土問題対策協会の荒川研 方四島交流訪問事業の参加
最後に、二宮理事（神奈 として初めて国際的に明確 光ビジョン、新聞、懸垂幕 び択捉島への訪問が実現し 活用しながら、二国間の協催 者 の 佐 藤 会 長 の 挨 拶 の 理事長（木村事務局長代読） 報告を行いました。色丹島 川県農業協同組合中央会） にされたのです。そうした などによる広報を予定して 慰 霊 を 行 い ま し た。ま た、 力を更に進めていくことを後、来賓の首藤神奈川県副 から、当県民会議の活動へ を訪問した際の、日本人墓 から、神奈川県民の総意を 経緯を踏まえて、北方領土 います。
北方四島における共同経済 確認しました。平成二十八地への墓参や街の様子、在 結集し、ねばり強く運動を 問題に対する国民の関心とま た、本 年 も 二 月 七 日 活動に関する具体的な進展 年十二月の協議開始につい住しているロシア人との交 推進するという大会宣言が 理解をさらに深め、全国的 （水）に、東京都の国立劇場 として、早期に取り組む五 ては、県民会議総会で「ロ流で感じたことなどについ 提案され、満場一致で採択 な北方領土返還運動の一層 で、「北方領土返還要求全 件のプロジェクト「⑴海産 シアとの平和条約の締結にの推進を図るため、昭和五 国大会」が開催されます。 物の共同養殖⑵温室野菜栽 つき経済問題が先行してロて、写真を交えて報告して されました。
培⑶島の特性に応じた観光 シアに利用されている」とツアーの開発⑷風力発電の の発言がありましたが、あ導入⑸ゴミの減量対策」の くまで平和条約の締結に向候補を特定しました。さら けた一歩だと思います。
（綾井）に今後、双方の立場を害さ﹁どうなる北方領土交渉﹂

講演要旨



ＮＨＫ解説委員
二回目は一九九七年、東 これは日本にとってぎりぎシベリアのクラスノヤルス りの譲歩案でしたが、結局、クで、エリツィン大統領と ロシアはこれも拒否すると二〇一六年十二月、ロシ ことで合意しました。しか 日で分かったのは、領土問領 土 交 渉 の 進 展 に つ い 橋本首相がネクタイなしの いうことになりました。
アのプーチン大統領が十一 し、肝心の領土問題では進 題を今すぐ解決するのは難 て、これまで三回大きなチ 首脳会談を行いました。エ
そして三回目は、二〇〇年ぶりに日本を訪問しまし 展がなく、それを盛り込ん しいということでした。こ ャンスがありましたが、い リツィン大統領が驚くよう 〇年にプーチン大統領が訪た。そ れ に 先 立 ち、ソ チ、 だ共同声明も出されません れはプーチン大統領が強く ずれも失敗しています。一 な 提 案 をし、両 首 脳は「二 日して、歯舞・色丹の二島ウラジオストク、ペルーで でした。
主張していることですが、 回目は、ソビエト連邦が崩 〇〇〇年までに平和条約を 返還を定めた一九五六年のそれぞれ首脳会談が行わ
訪日の成果を肯定的に見 まず日露間の信頼醸成を図 壊 し た 直 後 の 一 九 九 二 年 締 結 す る よ う 全 力 を あ げ 日ソ共同宣言が今も有効でれ、両首脳は全体会合のほ ている法政大学の下斗米先 ることが重要で、領土交渉 で、ロ シ ア は 国 内 の 政 治、 る」ということで合意しま あると認めました。それにかに一対一で一時間ほど話 生は「まずまずのスタート は長期戦になるということ 経 済、社 会 が 混 乱 す る 中、 した。私は当時、東 京のＮ 基づいて、翌年、東シベリをするという異例の経過を だった。急がば回れだ。そ です。一方で、私は現実的 バブル絶頂期の日本に支援 ＨＫでこの映像を見て、こ アのイルクーツクで、森首たどった末の訪日でした。 んな簡単に結論は出ない。 にはタイムリミットがある してもらうため、コーズィ れで北方領土が返ってくる 相とプーチン大統領の首脳
一番の成果は、日露が北方 訪日はホップ・ステップ・ と考えます。この両首脳の レフ外相が訪日して「二島 のではないかと受けとめま 会談が行われました。日本
四島で経済の共同事業を始 ジャンプのホップの段階だ 組み合わせは、恐らく二〇 返還、二島継続協議」とい し た。そ の あ と、翌 年、静 はプーチン大統領が共同宣めること、その法的な枠組 った」と話しています。一 二 一 年 ま で が リ ミ ッ ト で う秘密提案をしました。こ 岡県の川奈で首脳会談が行 言の有効性を認めたのを受みについて交渉をしようと 方、新潟県立大学の袴田先 す。去年、訪日も含めて四 れ は 歯 舞・色 丹 を 返 還 し われ、日本が新たな提案を けて、歯舞・色丹についていうことでした。安倍首相 生は「全体としてかなり厳 回、首脳会談が行われまし て、残る国後・択捉につい しました。それは、択捉 島 は返還の条件について話をはこれは平和条約の締結に しい結果だった。領土問題 たが、それから一年たって て継続協議するということ の北側にあるウルップ島と し、残る国後・択捉につい向けた重要な一歩であると で成果がなかった。そして、 少し勢いが落ちています。 です。しかし、日本はこの 択 捉 島 の 間 に 国 境 線 を 引 ては、どちらに帰属するかいう認識を示しました。こ 共同経済活動という新たな 二〇一八年以降、この首脳 提案を拒否して、ソビエト き、四島に対する日本の主 を並行して協議するというのほか北方領土への旧島民 ハードルが領土問題の解決 交渉の勢いをいかにして維 連邦の崩壊という百年に一 権をロシアが認めれば、返 「並 行 協 議」を 提 案 し ま しの墓参を拡大し、総額三千 に加わった」という厳しい 持していくのかが非常に重 度の大きなチャンスを逃し 還の時期については柔軟に た。プーチン大統領は検討億円に上る経済協力をする 見方をしています。この訪 要です。てしまいました。
対応するという提案でした。 すると答えましたが、そのシンボル像「四島のかけ橋」

北方領土返還祈念2018（第62号）
平成30年1月1日 （月曜日）（1）

後、ロシアは拒否しました。 の解決はいったん脇に置い 域拠点が一か所から二か所 当選すれば、さらに六年間、 だが、日本との間にはまだ の延長線上にある国後・択 し た。大 統 領 選 挙 の 前 に、五）、「現代ロシアを見る眼山内聡彦 氏
三回の大きなチャンスは て、将来的に北方領土で日 に増えました。八項目の経 二〇二四年まで続投する可 そういう関係はないという 捉の軸は非常に重要で返還 領土問題で日本にとても譲︱ プ ー チ ンの 年 の 衝 撃プロフィール逃しましたが、今四回目の 露の国民がどのように共存 済協力についても、医療や 能性があります。五月に大 ことも彼は強調しています。 は困難だが、その脇にある 歩できるような状態ではな（ＮＨ
Ｋ 出 版 共 著 二 〇一
チャンスが来ています。今 できるのかを話そうと提案 都市開発で少し進展が見ら 統領就任式が行われ、五月、「ドキュメント プーチ
それから、根本的な問題 歯舞・色丹は重要でないの いのです。ロシアの専門家 ＮＨＫ解説委員室 解説委員 〇）回の特徴は、首脳同士の頻 しました。日本側の思惑は、 れます。共同経済活動はま 下旬には安倍首相がロシア で 対 立 が あ り ま す。一 体、 で、軍事的に見て返還され は、領土問題で最大の問題 ○モスクワ特派員、ウラジ ン の ロ シ ア」（Ｎ Ｈ Ｋ 出 版
繁な会談です。安倍首相と まず関係全体を発展させて ずどんなプロジェクトをや を訪問します。これが当面 領土問題があるのか、ない る可能性はあると話してい はロシアの世論であると言 オストク初代支局長、モス 二〇〇三）
プーチン大統領はこれまで 領土問題を進展させ、同時 れるのか洗い出し、それに の大 きな山 場になり ます。 のかということでも、まだ ました。これは彼の個人的 っています。二〇一六年五 クワ支局長を務めた後、ロ ○東京外国語大学ロシア語二十回も会談を行っていま に、ロシアとの関係を強化 見合った法的枠組みをつく また安倍首相が自民党総裁 日露間は対立しています。 な意見ですが、今後の交渉 月の世論調査では、北方領 シア・旧ソ連諸国、南アジ 学科卒業す。領土交 渉 史上、これほ して中国の動きを牽制しよ っていこうという形で進め の任期をもう一期継続する 二〇〇一年、イルクーツク の中ではこうした北方領土 土を日本に引き渡すことに ア担当の解説委員にど首脳が集中的に会談した うというところにあります。 られています。この活動を かどうかは、今後の北方領 で行われた首脳会談の共同 をめぐる軍事的な問題が非 ついて、八割近くの人が反 ○モスクワ支局長時代にプ前例はありません。もう一つプーチン大統領の訪日後 実現するために、人の移動 土交渉に非常に大きな影響 声明には「北方四島の帰属 常に難しい問題になるだろ 対しているという現実があ ーチン大統領との二回にわの特徴は、日本側が動いた のこの一年間の具体的な成 の枠組みをどうするのか、 を与えると思います。私は 問題を解決し、平和条約を うと思います。
ります。ロシアは戦争に勝 たるインタビューに成功ということです。日本は伝 果は、共同経済活動を五つ こ れ も こ れ か ら の 検 討 で プーチンが来年の大統領選 締結する」と書かれていて、 プーチン大統領は返還を ったのになぜ負けた日本に ○「ゴルバチョフが語る 冷統的に、領土問題の解決を の優先プロジェクト、つま す。そうした中で、八月に、 挙で四選を果たした後、本 明らかに領土問題は解決し 決断できるのでしょうか。 領土を返す必要があるのか 戦終結の真実と 世紀の危優先してきましたが、今回 り海産物の養殖、温室野菜 ロシア政府が北方四島の一 格的に領土交渉に取り組ん ていないし、ロシアも領土 今ロシアではナショナリズ というのが一般の国民の大 機」（ＮＨＫ出版 共著二〇一
は領土はどうなるか分から の栽培、観光ツアー、水力 つの色丹島を経済特区に指 でくるのではないかと期待 問題が解決してないと認め ムや愛国主義が高まってい 方の考え方です。
ないが、まず経済協力をし 発電、ごみの処分に絞り込 定しました。これはロシア しています。共同経済活動 ています。ところが、二〇 ます。ソビエト連邦崩壊の最後に強調したいのは、 かわられました。彼は「こ と話していました。現状でて関係を改善しようという んだことです。また、飛行 の法律で特区を運営しよう をいつ実現して、いつ本格 〇五年になってプーチン大 後、ロシアは勢力圏を失っ タイミングが重要であると の領土交渉というのは、事 は日露の領土交渉で安倍首ことを言ったわけです。ま 機で旧島民の国後・択捉へ というもので、日露の協議 的な領土交渉に入れるのか 統領は「北方領土は第二次 てきました。そうした中で いうことです。来年、ロシ 務方とか外務大臣とか、そ 相に頑張ってもらうしかなた、「新しいアプローチ」と の 特 別 墓 参 が 九 月 に 実 現 にブレーキをかけるような が今後の焦点で、日本側と 世界大戦の結果、ロシア領 クリミア併合でウクライナ アの大統領選挙が終わった ういうレベルで話してもら いと私は思います。来年のいう表現を使い、領土問題 し、北方領土への船の出入 動きも起きています。
すれば来年以降を見据えた となった。これはしかるべ から領土を取り戻したとい 後、安倍首相とプーチン大 ちがあかない。首脳同士が 五月以降の日露の交渉の動今回の一連の動きで、領 戦略をつくっていかなけれ き国際的な文書で確定して うことで、ロシアでは主権 統領でこのプロセスが再び 面と向かって交渉しなけれ きを期待しながら見守って土問題に安全保障問題とい ばならないと思います。
いる」と述べ、領土問題は 問題では絶対譲歩しないと 活発化することを期待した ばこの問題は解決しない。 いきましょう。
う新たなハードルが加わり今後、領土問題にはどん 解決済みだと立場を変えて い う 機 運 が 高 ま っ て い ま いと思います。かつて外務 日本の総理大臣がロシアのました。ロシアが懸念して な問題点があるのでしょう きています。さらに強烈な す。クリミア併合でプーチ 審議官やロシア大使を務め 大統領に向かって、返還が編集後記
いるのは日米安保条約の関 か。まず、平和条約の締結 のは、プーチン大統領が訪 ン大統領の支持率は八十七 た故・丹波実氏は、日ソ・ 必要だということを熱烈に連で、仮に北方領土が日本 自 体 容 易ではあ り ません。 日する直前に、読売新聞と パーセントにはね上がりま 日露の領土交渉に長い間か 訴えなければ実現しない」 ◇教育者会議は昨年も北方領土青少年現地視察研修をに引き渡された場合、そこ 平和条約がなくても日露関 日本テレビのインタビュー行い、県内の中高生と引率にアメリカ軍が駐留するの 係は発展してきていると考 で「ロシアには領土問題は者あわせて二十名が根室ではないかということです。 えている人がロシアでは大 全くない。日本側があると市・羅臼町などを訪問しま
このほか、ロシア は、アメ 多 数です。しかし、プーチ 主張しているだけだ」と話した。元島民の講話を聞き、リカが北朝鮮問題を口実に ン大統領は一貫して平和条 しています。
翌日は羅臼港から十六キロ北東アジアで軍事プレゼン 約を結ぶ必要があるという
今ロシアは、オホーツクメートル先の国後島に向けスを強めようとしていると ことを言っているので、そ 海、クリール列島（千島列て、中間地点の八キロメー警戒しています。この安全 れは大きな意味があると私 島）辺りの軍事要塞化を進
二月の「北方領土返還運 ト ル ま で 船 で 視 察 し ま し保障問題は今後、非常に大 は思います。また一方で、ロめていて、クリール
列島を動 全 国 強 調 月 間」の 期 間、 た。この視察が神奈川新聞きい問題になると思います。 シアと中国との間で四十年 オホーツク海の入り口に対相鉄線・横浜市営地下鉄グ の記事になり、参加した高次に、これからどうなる 間にわたる東部国境四〇〇 する防衛線にしようとしてリーンライン・神奈中バス 校二年生は「島にいるロシかということについてです。 〇キロの領土問題が解決し います。私が九月にモスクの一部の車両で、北方領土 ア人と共生できないかと思
来年三月のロシアの大統領 たのは、中露間に高いレベ ワに行った際、ロシアの軍に関する啓発映像を放映し っ て い た が、（元 島 民 の）選挙でプーチンが立候補し ルの信頼関係があったから 事専門家は、クリール列島ます。
話を聞いて一緒に住むのは一回三十秒のＣＭが、相 難しいかもしれないと考えしま
鉄線は全線で五十両の車両、 が変わった」と感想を述べ
横浜市営地下鉄グリーンラ ています。この視察事業にインは六十八両の車両、神 は、中高生と引率した先生
奈中バスは横浜地区、厚木・ を含めて、これまで五十名綾瀬地区、相模原地区、藤 以上が参加しています。返沢・茅ヶ崎地区の三百四十 還には今後長い時間がかか台の車両で流れる予定です。 ると予想されます。若い世
福島県南相馬市
ご乗車の際には、車内映 代の理解と運動の継続を望像広告にご注目ください。 んでやみません。 （綾井）声届け 開けよう扉 四島返還県民大会の様子

平成二十九年度 北方領土に関する標語 〈最優秀賞〉
佐 藤 隆 貴 さんまし21!!

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相鉄線・横浜市営地下鉄グリーンライン・神奈中バスで北方領土に関する県民会議のＣＭが流れます

神奈中バス「かなチャンネル」（2）
平成30年1月1日 （月曜日）

四 島 の か け 橋（第62号）

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