特集：甘味資源作物の生産の安定化に向けて地域のてん菜作付面積の維持・確保のための春作業軽減に向けた取り組み～有限会社メロディーファームの事例～

札幌事務所

黒澤和寛

【要約】
てん菜生産における課題の一つは春作業の軽減であり、そのためには直播栽培の収量安定化や移植栽培における作業の外部化が必要とされている。北海道清水町では、町やJAが中心となって農作業支援組織を設立したほか、農業生産法人として畑作経営を行いながら農作業支援を行っている法人もあり、地域全体でてん菜生産を下支えしている。の畑作のほか、生乳生産などの畜産も盛んな地域はじめにである。平成28年産における町内の作付面積１万有限会社メロディーファーム（北海道上川郡清水4621ヘクタールの内訳を見ると、最も多いのが飼町、以下「メロディーファーム」という）は、清水料作物7303ヘクタールであり、次いで小麦2954

町において200ヘクタールを超える規模で畑作経ヘクタール、豆類1503ヘクタール、てん菜1286

は しゅ営を行う一方で、てん菜の播種や育苗などの春作業ヘクタール、ばれいしょ911ヘクタールなどとなっを中心とした作業受託にも力を入れている。同社のている（表１）。また、畜産においては、乳用牛経営面積と受託面積を合わせると、町内の移植栽培２万4606頭、肉用牛１万6303頭、豚7097頭が面積に占める割合は２割に達する。高齢化や労働力飼養されている。

不足により、周辺の市町村では直播栽培に移行する

農畜産物の取扱高は、生乳108億円、牛個体89生産者が増える中、移植栽培の面積の維持・確保に億円、てん菜13億円、ばれいしょ11億円、小麦寄与している同社の取り組みについて報告する。

９億円、豆類６億円、豚５億円となっている（図２）。
町内には、ホクレン農業協同組合連合会（以下「ホ１．清水町における農作業支援クレン」という）の清水製糖工場が操業しており、その他にも製糖業に関連した施設が所在する。

清水町は、十勝平野が広がる十勝総合振興局管内の西部に位置し、町の西側を日高山脈が連なり、東側を十勝川が流れる（図１）。町の中央部を道東自動車道や日勝国道、滝川市と根室市をつなぐ根室本線が走っており、道央エリアと道東エリアを結ぶ交通の要衝でもある。
農業では、小麦、豆類、てん菜、ばれいしょなど

砂糖類・でん粉情報2017.127図１

清水町の位置
：十勝総合振興局の管内
：清水町

表１

農産物の作付面積および割合（平成28年産）（単位：ha、％）

作付面積

作付け割合

小麦

2,954

20.2

豆類

1,503

10.3

てん菜

1,286

8.8

ばれいしょ

911

6.2

野菜

340

2.3

飼料作物

7,303

49.9

その他

324

2.2

14,621100.0

合計

資料：JA十勝清水町ホームページ「JA十勝清水町の概要」

図２

農畜産物の取扱高（平成28年度）

豚
その他
小麦 豆類
5896
ばれいしょ
11
てん菜
13

合計
250（単位：億円）

生乳
108

牛個体89

資料：JA十勝清水町ホームページ「JA十勝清水町の概要」

清水町には、町やJAに代わり、農作業支援を行

産の実績は3700ヘクタールに上る。また、播種やう有限会社清水町農業サポートセンター（以下「農堆肥散布でもそれぞれ、910ヘクタール、735ヘ業サポートセンター」という）がある。農家の高齢クタールを受託している。同町における飼料作物の化や大規模化に伴う労働力不足に対応するため、町作付面積は7300ヘクタール余りであることから、とJA十勝清水町の支援の下、平成９年に前身であ約半分の面積において農業サポートセンターによるる農作業受託協議会が設立された。そして、13年作業支援が行われていることとなり、農業サポートにJA十勝清水町や個人農家などの出資により、現センターが町内の酪農家における粗飼料確保などに在の法人形態となった。

大きな役割を果たしていることがうかがえる。

農業サポートセンターが受託している作業で最もてん菜については、移植作業を受託しており、受多いのは牧草やデントコーンの収穫であり、28年託面積は28年産71ヘクタール、29年産88ヘクター

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砂糖類・でん粉情報2017.12

ルとなっている。

やすい反面、育苗および移植作業に時間と労力を要

また、移植作業以外では、４カ所の育苗センター

する。このことから、近年では、移植栽培に比べ収が育苗作業を支援している。育苗センターは、てん量は落ちるものの、育苗および移植作業に係る時間菜の移植栽培を行うためペーパーポット（注）に播種と労力が省ける直播栽培の割合が拡大傾向にあり、を行う施設であり、移植栽培に係る育苗作業の負担

平成28年産は全道平均で２割に達し、清水町内でを軽減するために道内各地で農協や共同利用組織がも同様の割合となっている（図３）。

主体となって運営されている。
（注）移植用の紙筒のこと。ペーパーポットは、１冊当たり1400個の紙筒が連結している。10アール当たりの苗の作付け本数を7200本とすると、発芽不良の分も考慮して、１ヘクタール当たり約55冊のペーパーポットが必要となる。

てん菜の植え付けに当たっては、ペーパーポットであらかじめ苗を育ててそれを畑に定植する移植栽
培と、種子を直接畑に播く直播栽培がある。移植栽
培は直播栽培に比べて収量が高く初期生育が安定し
図３

道内全体の直播率の推移（％）

25.020.015.010.0
5.00.01819202122232425262728（年産）

資料：一般社団法人北海道てん菜協会「てん菜糖業年鑑」

同 町 の 育 苗 セ ン タ ー は、 本 稿 で 紹 介 す る メ ロ

図４ 清水町のてん菜作付面積の内訳（平成29年産）（単位：ha）

ディーファームの他、共同利用組織が主体となって運営する三つの育苗センターがあり、育苗センター同士の情報交換や技術研修などを行うため、清水町
てん菜育苗センター連絡協議会（以下「連絡協議会」

直播栽培
256（20%）という）が設立されている。
これら４カ所の育苗センターで作られるてん菜の苗は、平成29年産で820ヘクタール分に相当する（図４）。これは、清水町内のてん菜作付面積の６割、町内の移植栽培だけで見ると８割を担っていることになる。

メロディーファームの苗190（15%）

自家栽培の苗224（17%）

てん菜
作付面積1,300（100%）
その他の苗630（48%）

移植栽培
1044（80%）

育苗センターの苗820（63%）

資料：聞き取りに基づき機構作成

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２． メロディーファームによる受託作業の取り組み

畑作専業経営の平均作付面積39ヘクタールを大き（１）メロディーファームの経営概況

クタール、豆類17ヘクタール、ごぼう２ヘクター

く上回る210ヘクタールであり、内訳はてん菜77ヘクタール、小麦66ヘクタール、ばれいしょ48ヘメロディーファームは、清水町内でてん菜やばれルとなっている（表２）。作付面積のうち、法人所いしょなどの畑作経営のほか、てん菜の播種・育苗有地が30ヘクタール、構成員や元構成員からの借の作業受託を行う、複数戸で組織された農業生産法地が129ヘクタール、残りの51ヘクタールが第三人である。同法人は、清水町下佐幌地区で汎用コン者からの借地である（図５）。

バインの共同利用を行っていた組織を母体として平成８年10月、畑作農家５戸により設立された。現在の構成農家戸数は４戸となり、構成員数は９名、

表２

メロディーファームの品目別作付面積（平成29年産）（単位：ha）

その他労働力として繁忙期には町内外からパート従業員を雇っている。
現在の代表は２代目に当たり、設立時からのメンと がわ たかよしバーである十 川 隆 好氏が25年から務めている（写真１）。

品目

作付面積

てん菜

77.0

小麦

65.5

ばれいしょ

48.1

豆類

17.1

ごぼう

2.3

合計

210.0

資料：聞き取りに基づき機構作成

図５

作付面積の構成比第３者からの借地
51ha（24%）

写真１

メロディーファーム代表取締役の十川氏所有地30ha（14%）

総作付面積210ha

こけら落とし公演で町民合唱団がベートーベンの交構成員または元構成員からの借地129ha（62%）

響曲第９番（第九）を合唱して以来、町づくりの一資料：聞き取りに基づき機構作成

清水町は、今から30年以上前、町文化ホールの環として町民による「第九」の合唱が行われており、メロディーファームの名称もこのことに由来してい施設や機械類はすべて法人所有のものである。設る。また、農業の「夢を奏でる」という意味も込め

立時に構成員所有の機械を買い上げたものもあり、られているとのことである。

その場合は同時に機械購入に係る借入金も引き受メロディーファームの作付面積は現在、清水町の10 砂糖類・でん粉情報2017.12

け、構成員に支払う借地料と相殺して、15年度には完済している。

合わせた作付面積190ヘクタールは、町内のてん資金調達は、農業経営基盤強化資金（スーパーＬ菜移植栽培面積の２割を占めていることになる。

資金）のほか、ホクレンや農協の借入資金を活用し作業受託は、13年ごろから開始した。開始したてきたが、設立当初は対外的な信用がなかったため、きっかけは、当時規模拡大のためにてん菜の育苗作資金調達には苦労をしたという。また、初期の返済業を行うビニールハウスを増設した際、ハウス苗床額を抑えようと元金据え置き返済を選択したため、に余力があったため、農協に相談・依頼をしたこと元金が減らずに金利の返済ばかりがかさみ失敗したであった。それを契機に農作業受託の受け入れを開と思ったこともあるなど、借入後も資金繰りに苦労始し、現在まで至っている。
町内の育苗センターは、メロディーファームの場した年もあったとのことである。
メロディーファームの輪作体系は、ばれいしょ、合も含めて、作業受託の利用を希望するてん菜生産小麦、てん菜、豆類の順で行われている。作付け品者との間を、農協とホクレンが仲介役を務める仕組

ほ じょう

目は、翌年の作付けに向けて６月ごろには圃場ごとみとなっている。具体的には、毎年末、農協に翌年に決めている。基本的には輪作体系を優先しているのてん菜種子の購入数量などを申告する際、作業受が、過去の圃場図と生産実績などを勘案したうえで、託の利用希望を併せて申告する。農協はそれらを取役員会で最終的な決定を行う。

りまとめてホクレンと協議の上、メロディーファー

作業実施に当たっては、作物ごとに担当を決めてムなど町内４カ所の育苗センターへの割り振りおよ

作業日程や人員配置の調整を行うほか、担当外の作び依頼をする。依頼を受けた育苗センターは、２月物についても生育状況などの情報を共有し、従業員中旬から育苗センター稼働の準備に入り、３月上旬全体で圃場の状態を把握するよう努めている。作付に操業を開始し、10日間ほどで育苗センターの稼け後は、作物担当者が担当作物の全圃場を巡回して働を終える（写真２）。

生育状況などを把握するとともに、構成員の所有圃播種されたペーパーポットは、育苗センターで引場については当該構成員が肥培管理を行うこととしき渡しとしており、生産者のビニールハウスまでのている。

運搬を希望する場合は、別途運送業者が対応している。育苗作業も希望する場合は、50日齢程度まで（２）てん菜受託作業の概要

苗を育ててから生産者に引き渡している（写真３）。

ア．播種および育苗作業受託の取り組み
メロディーファームの農業経営の特徴の一つとして、自社で畑作経営を行いながら、てん菜生産の作業受託を行っていることが挙げられる。メロディー（注）本稿で紹介する作業受託における播種作業は、育苗センターでペーパーポットに播種するまでの作業を、育苗作業は、播種されたペーパーポットをビニールハウスで管理して、圃場に植え付けできる苗にするまでの作業のことを言う。

ファームが行っている受託作業は、てん菜種子のペーパーポットへの播種および育苗作業（注） であり、平成29年産では約113ヘクタール分の苗の播種作業、17ヘクタール分の育苗作業を請け負っている。清水町のてん菜作付面積約1300ヘクタールのうち、移植栽培は1044ヘクタールであることから、メロディーファームの自組織分と作業受託分を

砂糖類・でん粉情報2017.12 11営規模になると、自社のてん菜移植作業だけでも１週間近くかかるうえに、数日雨が降ると作業が遅延するため、自社の経営との両立を図るために必要な判断だったと思われる。なお、てん菜の移植作業については、前述した農業サポートセンターが農作業支援を行っており、29年産で町内88ヘクタール分をカバーしている。

写真２

育苗センターにおける播種作業の様子（写真提供：ホクレン）

イ．受託作業が自経営と地域へ与える影響
メロディーファームの受託作業は、自社の育苗センター内またはビニールハウス内で自社分と合わせて行うことができる作業であるため、受託の負担はないという。また、受託料収入は、平成28年度で播種作業約900万円、育苗作業約300万円となっており、メロディーファームの売上高の一部を占めている。これらのことは、メロディーファームにとって、作業受託を行うに当たってのメリットとなっている。
町内全体の状況として、作業受託への需要のうち

写真３

ビニールハウスにおける育苗作業の様子（写真提供：JA十勝清水町）

播種作業については、てん菜作付面積と同様近年頭打ち傾向にあるが、育苗作業は年々増加傾向にあり、町内の育苗作業受託面積は平成24年の44ヘクター

ペーパーポット１冊当たりの料金は約2000円とルから29年には75ヘクタールに増加している。こし、料金には育苗センター利用料、紙筒代、種子代

れは、今まで播種作業のみを委託していた生産者がが含まれている。育苗作業まで行う場合は、このほ育苗作業についても作業受託を利用するようになっかに委託費と管理費が加わる。料金体系は、連絡協たことが要因と考えられ、こうした流れは今後も続議会が定めた単価を採用しており、町内で一律といていくものと思われる。

なっている。
育苗・播種以外の農作業受託として、メロディー（３）今後の見通し

ファームは、法人設立時からばれいしょの植え付け

当面の作付面積の目標は、現状２割増の250ヘを10ヘクタール、てん菜の移植作業を45ヘクター

クタールとしているが、土地の確保が大きな課題とルほど行っていたが、移植作業のタイミングなどになっている。また、作業受託面積を拡大することによっては受託作業を優先せざるを得ず、自社の作業ついては、所有するビニールハウス６棟の容量上限が遅れることなどがあったため、法人経営が軌道にまで自社ならびに作業受託の育苗をしているため、乗ったことを契機に、それらの受託作業を平成17

今後さらに苗床を増やすには新たなビニールハウス年で中止している。メロディーファームのような経の確保が課題となる。

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このような中で、まずは、引き続き法人としてのまざまな規模・形態で運営されている。てん菜生産経営を安定的に行っていくことが、地域におけるにおける省力化を図ろうとした時に、どのような方てん菜の移植栽培面積の維持につながるものと考法をとるかはその生産者の置かれた状況により異なえられる。メロディーファームは、平成15年以降、り、その生産者にあった方法が採用できることが望

210ヘクタール規模を維持しており、地域農業におましい。そのための選択肢の一つとして、今後も作ける寄与度は高い。加えて、てん菜の作業受託組織業受託の取り組みが道内各地で行われていくことがとしても、町内における作業受託体制の一翼を担っ期待される。ており、今後も引き続き自社経営およびてん菜作業受託の両面において、地域におけるてん菜作付面積維持に寄与していくことが、期待されている。

おわりにてん菜は、北海道畑作の輪作体系を維持していくには欠かせない作物であり、他の畑作物と比べても面積当たりの収益性は高い傾向にある。一方で、春先の作業を中心として投下労働時間が多く、省力化が課題となっている。このような課題に対し、取り写真４

メロディーファームの看板とてん菜畑組まれているものの一つが直播栽培であり、その割合は年々増加傾向にあり、現在、全道の作付面積の最後になりましたが、本稿の執筆に当たりまして、２割を占める。直播栽培はてん菜生産者がとり得る

ご多忙のなか取材にご協力いただきました有限会社

省力化の有効な手法として、今後も伸びていくことメロディーファームの皆さま、ホクレン農業協同組が見込まれている。他方、移植栽培を行うてん菜生合連合会の皆さまにこの場を借りて深く感謝を申し

産者にとっては、播種作業の外注が有効な手法であ上げます。

り、作業を請け負う育苗センターは全道においてさ[参考文献]
１）JA十勝清水町ホームページ「JA十勝清水町の概要」
http://www.ja-shimizu.or.jp/profile/profile.php （2017年10月24日アクセス）
２）林 敬貴（2012）「地域農業とコントラクター」（有）清水町農業サポートセンター

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