総務文教委員会記録○開催日時
平成２５年１０月２日

午前９時５９分～午前１１時３５分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第２委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（７人）
委 員 長

福

元

光

一

委

員

成

川

幸太郎

副委員長

徳

永

武

次

委

員

下

園

政

委

員

杉

薗

道

朗

委

員

森

満

委

員

川

添

公

貴

喜
晃

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

持

原

秀

行

議

員

谷

津

由

尚

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
監

査

委

員

篠

原

和

───────────────────────男───────────────────────

会

総

務

部

長

今

吉

俊

郎

───────────────────────

税

務

課

長

山

口

秀

昭

選挙管理委員会事務局長

幹

中

俣

賢一郎

長

枇

杷

繁

契 約 検 査 課 長

堂

元

清

憲

危

監

新

屋

義

文

知 識 伸 一
公平委員会事務局長
───────────────────────

防 災 安 全 課 長

新

盛

和

久

議 会 事 務 局 長

田

上

正

洋

危機管理グループ長

尾

曲

秀

樹

議 事 調 査 課 長

道

場

益

男

原子力安全対策室長

遠

矢

一

星

主
収

納

機

課

管

理

計

課

長

今

森

吉 美智子

園

一

春

───────────────────────
監 査 事 務 局 長─────────────────────────────────────────
○事務局職員議 事 調 査 課 長

道

課

南

長

代

理

場

益

男

議事グループ員

上

川

雄

之

輝

雄

管理調査グループ員

榎

並

淳

司

─────────────────────────────────────────

－1－

○審査事件等審議案第１１９号

査

事

件

等

決算の認定について（平成２４年度薩摩川内市一般会計歳入歳出決算）

所

管

課

税

務

課

収

納

課

契 約 検 査 課
防 災 安 全 課
原 子 力 安 全 対 策 室
選 挙 管 理 委
員 会 事 務 局会

計課

公 平 委 員 会事

務局

監 査 事 務 局
議 事 調 査 課─────────────────────────────────────────

－2－

△開

会

平成２４年度の徴収対策につきましては、文○委員長（福元光一）ただいまから、昨日に引書・電話によります納税催告及び納税交渉、タイ

き続き総務文教委員会を開会いたします。

ヤロック予告による催告、不動産・預貯金等の差本日の委員会は、審査日程の税務課、収納課かし押さえ、公売の実施及び市税等滞納特別対策本

らとなります。

部の設置などを実施しております。

ここで傍聴の取り扱いについて申し上げます。

平成２５年度は、不動産差し押さえ、預貯金・現在のところ傍聴の申し出はありせんが、会議

給料・年金などの債権差し押さえのほか、動産差の途中で傍聴の申し出がある場合は委員長においし押さえを推進し、収納率向上・歳入確保に努めて随時許可します。

てまいりたいと考えております。

──────────────
△議案第１１９号

以上、税務課と収納課の概要であります。

決算の認定についてよろしくお願いいたします。

（平成２４年度薩摩川内市一般会計歳入歳○委員長（福元光一）次に、決算内容について

出決算）

当局の説明を求めます。

○委員長（福元光一）それでは、議案第○税務課長（山口秀昭）おはようございます。

１１９号決算の認定について（平成２４年度薩摩

それでは、税務課・収納課所管に係ります歳出

川内市一般会計歳入歳出決算）を議題といたしまの概要について、御説明いたします。

す。

決算書の１２１ページをお開きください。
──────────────２款総務費、２項徴税費、１目税務総務費の支△税務課・収納課の審査出済額は５億２，５７６万７，４１５円でありま○委員長（福元光一）それでは、税務課及び収す。

納課の審査に入ります。

備考欄のほうで説明いたします。

まず、決算の概要について部長説明を求めます。

税務一般管理費で執行済みの主なものは、土地○総務部長（今吉俊郎）おはようございます。

調査業務嘱託員１名分の報酬と社会保険料、職員

税務課と収納課の概要を説明申し上げます。

給与費は税務課職員、収納課職員、８支所の税務

決算附属書の１８ページをお開きください。

担当職員、合計７０名分の人件費が主なものでご

まず、税務課ですが、決算額は６億３３０万ざいます。

４，３５６円で、１、市税の賦課事務としまして、

２目賦課徴収費の支出済額は１億１，３９２万納税義務者及び課税客体の適正な把握、課税事務

６７０円です。

の効率化を図り、公正かつ適正な課税に努めまし

備考欄の賦課徴収事務費で御説明いたします。

た。

相続人調査業務嘱託員１名及び家屋事前調査業

１８ページから２１ページ上段まで市民税、固務嘱託員３名分の報酬と社会保険料。委託料は、

定資産税、軽自動車税等市税の賦課事務の処理状

固定資産税納税通知書作成等業務委託ほか１１件。

況をお示しております。

使用料では固定資産税システム機器リプレース賃

また、２１ページには２、国民健康保険税の状借料ほか４件。社団法人地方税電子化協議会負担

況、２２ページには３、税外収入に係る事務処理

金、還付加算金は法人市民税等の過誤納に加算すの状況を記載しております。

る１８９件分。市税等過誤納払戻金は法人市民税

以上、税務課の概要ですが、歳入の大きな根幹等の過誤納還付７５４件分であります。

をなす市税でありますので、今後とも適正・公正

納税奨励費及び収納率向上特別対策費につきま化、財源確保の観点から適切に事務事業を推進ししては、後ほど収納課のほうから説明いたします。

てまいりたいと思います。

固定資産評価事業費では、平成２５年度標準宅

次に、２３ページの収納課です。決算額

地時点修正鑑定業務委託ほか１件分となっており

３，６３８万３，７２９円で、１から４の市税・ます。

国保税の収入、督促･催告、滞納者の実態調査など

次に、５０万円以上の不用額ですが、賦課徴収の事務を担当していますが、税外収入の収納につ費、３節職員手当等１４１万１，３８７円は、時きましても指導及び進行管理に当たっております。

間外手当の執行残であります。
－3－

１１節需用費１６８万３，８５２円のうち、税［「説明があります」と発言する者あり］

務課分は、７８万８，８９０円です。これは印刷○税務課長（山口秀昭）続きまして、歳入の説

製本費の執行残が主なものでございます。

明をいたします。
税務課、収納課が所管します市税の歳入から説

１３節委託料で２２２万７，１５７円の不用額

明いたします。

につきましては、入札執行残であります。

決算書の１１ページをお開きください。

１４節使用料及び賃借料の１２７万

まず、市民税の決算状況ですが、上から２行目、

１，５３０円のうち、税務課分の不用額は１２５万９，０３０円、これは地方税電子申告支

１款市税、１項市民税は、収入済額４１億

援サービス利用料につきまして、当初８月導入予

５，３３８万１，６１１円です。不納欠損額は、定でしたが、１１月に延期となったものでござい

１，０４４件の１，３１５万４，８１９円で、未ます。

還付の１万８，００８円を加えた収入未済額は３億７，２３０万９８円であります。件数といた

２３節の償還金利子及び割引料で１５０万

しまして２万４，１８４件であります。

７，５２０円の不用額が発生しておりますが、これは市税等歳出還付金の不用額で、主に法人市民

次に固定資産税の決算状況ですが、２項固定資税の中間納付金に対し、確定申告による精算払戻

産税は収入済額６３億５，４４５万７，７８６円

金で、各法人の決算期が異なるため、精算還付のであります。不納欠損額は、件数にしまして発生の予測がつかないものであります。

１，８７７件の４，３７８万５，５１５円です。

○収納課長（枇杷 繁）おはようございます。

収入未済額は、未還付の５万２，９００円を含めそれでは収納課の関係を御説明いたします。

まして７億６，１７７万９，６０７円であります。

２目賦課徴収費のうち、収納課について御説明件数では、３万６，５９４件になります。

いたします。

次に、３項１目軽自動車税は、収入済額２億

事項は二つございます。まず、備考欄の下から

５，３２１万５，１７７円です。不納欠損額は９行目の納税奨励費です。支出の主なものは、コ

４５２件の１９６万８，１００円です。収入未済

ンビニ収納代行手数料です。

額は２，２７８万８，５４５円で、件数は次に、備考欄の下から５行目の収納率向上特別

５，６８０件となります。

対策費です。支出の主なものは、納税奨励普及業

次に、４項１目市たばこ税は、収入済額６億

務嘱託員５名、１２４ページになりますが、滞納

２，３４４万７，０６８円であります。

整理業務嘱託員１名、窓口業務嘱託員１名、計６項１目特別土地保有税の２節滞納繰越分で、７名の嘱託員の報酬及び社会保険料並びに職員給滞納になっているものは、平成１４年度以前の与費の時間外勤務手当です。

２社４件分であります。いずれも、企業の倒産等

次に、１節５０万以上の不用額についてですが、で徴収困難な状況で滞納になっているものであり

１２１ページの１１節需用費の不用額１６８万ます。不納欠損額は１件の１１３万１，３００円

３，８５２円のうち、収納課分は８９万となっております。

４,９６２円で、印刷製本費及び公用車の燃料費の７項１目入湯税は、収入済額１，６３５万

執行残が主なものでございます。

８，８５０円であります。

次に、全く予算を執行しなかったものは、８項１目使用済核燃料税の収入済額は、３億２２節補償・補填及び賠償金で、これは滞納者の９，２２５万円であります。使用済核燃料

動産を差し押さえた場合に、市がその物件の保管

１，５６９体に課税したものであります。

等に当たって、物件に損害を及ぼしたときの賠償

市税全体の収入済額は、一番上になりますが、金の頭出しですが、そのような事態は発生しませ

１１７億９，３１１万４９２円で、収納率は現年んでしたので執行がなかったものです。

課税分が９８.３７％、滞納繰越分が１０.３７％以上で収納課分の説明を終わります。

で、全体では９０.６３％であります。

○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があ

不納欠損額は６，００３万９，７３４円で、件りましたが、これより質疑に入ります。

数は、３，３７４件であります。収入未済額は未御質疑願います。

還付の７万９０８円を加えた１１億５，８７６万－4－

３５０円であります。現年課税分が１億よろしく御審議くださるようお願いいたします。

８，６８３万６，２２９円、滞納繰越分が９億○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があ７，１９２万４，１２１円であります。

りましたが、これより質疑に入ります。
御質疑願います。

以上で市税についての説明を終わります。
次に、３３ページをお開きください。

○委員（杉薗道朗）市税等過誤の払戻金の１４款使用料及び手数料、２項手数料、１目、７５４件、２，７００万何がし、これの要因とい

１節総務手数料のうち、税務課分は、備考欄で資いましょうか、これらの数字が出た中身を少し教

産等証明手数料、公簿閲覧手数料、市民サービス

えていただけますか。

コーナーの合計７３１万６，３５０円であります。

○税務課長（山口秀昭）委員長、主幹に説明さ次のページをお開きください。

せていただきます。

３５ページの上のほうになりますが、２節督促○税務課主幹（中俣賢一郎）過誤納還付金です

手数料は、収入済額３５１万６，３９４円です。

けれども、主なものは法人市民税であります。法

不納欠損額は、３２万２，０００円です。収入未人市民税の分の中間申告が前年度にあります。確

済額は、未還付の７００円を加えた５９３万

定が大体７月ごろに来ます。そうなるとどうして

４，０００円となっております。

も歳出還付じゃないと対応できないものですから、

次に、５９ページをお開きください。

このような数字が発生しております。以上です。

１６款県支出金、３項県委託金、１目総務費委○委員（杉薗道朗） データ上のミスとかそうい

託金、２節徴収費委託金は県税徴収委託金で、地うものではないということですね、確認します。

方税法に規定されております個人市民税の取り扱［「はい」と発言する者あり］

いに関し、その件数に応じて交付されるもので、○委員（杉薗道朗） はい、了解でございます。

収入済額は１億２，８２９万５，５８１円であり

結構です。

ます。

○委員長（福元光一）ほかにございませんか。

次に、７３ページをお開きください。

○委員（川添公貴） 歳入についてちょっとお伺

１９款繰入金、２項特別会計繰入金、１目国民

いしたいと思うんですけど、監査委員でも指摘は健康保険事業特別会計繰入金で、８５２万されてはいるんですが、収入未済額について全般

８，９００円です。

的にお伺いしたいと思うんですが。

国民健康保険税の収納率向上のための事業費等

まず市民税について、努力されているのは十分を対象として、県が交付する特別徴収交付金がご理解しているんで、それを踏まえて、常日ごろ御ざいまして、国保特別会計で受け入れますが、収意見として言っているのが、債権整理と言わせて納課で執行する事業に充てるため、同特別会計かいただくと、ある程度取れないようなやつはもうら繰り入れているものでございます。

整理していくべきだろうという考えであるんです２１款諸収入、１項延滞金加算金及び過料、よね。というのは、ここの部分が地方交付税の算

１目、１節の延滞金は、収入済額１，１００万入額の計算のもとにもなるし、できれば、毎回言７，３８６円であります。

っているんですけれども、なかなかこの整理が進まない状況なんで、２４年度もですね。できれば、２目１節の過料につきましては、歳入は発生し２５年度のことは言いたくないんですけど、２５、ておりません。
次に、７５ページをお開きください。

６についてある程度整理をされて、もう取れない

５項雑入、１目１節滞納処分費は、収入済額

ものはもう不納欠損で処分をするという──税の公２１０円であります。預金差押の取立手数料でご平性という意味ではいささか問題があるかもしれざいます。

ませんけど、きのうも申し上げたんですが、その２目１節の弁償金の収入額は１万８，６００円

労力、もう取れないものを幾ら取っても、なかなです。これは、原動機付自転車の標識を紛失したか厳しいと思うんですよね。しからば、整理したときの弁償金で、９３台分であります。

ほうが効率よい事業運営ができるだろうと思うんですが、まずここの部分について、１款１項１目

以上で市税及び市税に関係する事項の税務課のと２目について、とりあえずは答えていただきた

説明を終わります。
－5－いと思います。

理が望ましいのかなという案件もあるやに思いま

６目については、もう一回質問します。

○収納課長（枇杷すので、ぜひその方向でまた検討していただきた繁）収入未済分について御いと思います。

質問でしたが、御指摘のありましたとおり、債権

次に、６項１目、これが平成１４年以前の４社

整理、取れない分の調定については不納欠損を考の分ということで、御説明を受けたんですが、えるべきではないかという御指摘ですが、おっし

２４年度不納欠損で、１１３万１，３００円が不ゃるとおりなんですが、市のほうでも徴収するこ

納欠損処理をして残額が収入未済額ということにとが困難な分につきましては、地方税法で滞納処なっているんですけど、この両方とも合わせて分の執行停止という制度がございます。地方税法

４社分なのかどうかをお聞きしたいと思います。

１５条の７というところにありまして、例的にい○収納課長（枇杷いますと、資産がない分、それから生活保護等をての御質問ですが、ちょっとお待ちください。

繁）特別土地保有税につい受けるような生活困窮、それから行方不明あるいこの特別保有税につきましては、２社の分で、は資産等が不明というような場合には、滞納処分

今１社が資産等が購買された後５年たったもんでの執行を停止できると。この滞納処分の執行を停すから、今回落すことになったわけですが、もう止した場合には、滞納処分の執行停止をしてから、一つのほうは１社で３件ございまして、これは課３年後には納税義務の消滅というのができます。

税が平成１２年５月の保有分、それから１３年

一般に税は５年時効というのがありまして、

５月の保有分、１４年５月の保有分ということで、５年間何らかの形で時効を中断できなければ、１社で３件でございまして、これにつきましては、５年後には不納欠損という取り扱いになるんです

事業不振であるんですけども、資産があるために、が、明らかに納める能力の欠ける方につきまして

裁判所が競売をしておりまして、それについて交は、そういう執行停止という制度をもちまして、付要求中ということで、時効の中断をしておるも３年で納税義務を消滅させる方法がございまして、んですから、落とすに落とせないといいますか、

その制度を活用はしているんですけれども、その古い分なんですけれども、現在の調定として残さ一方で、委員もおっしゃったとおりなんですけれないといけない、時効の中断をしてある分でござ

ども、納税の公平というのがありまして、資産あいます。以上です。

るいは資力等が何らかのものがあれば、例えばの○委員（川添公貴） 競売案件であれば、幾らか

例ですけれども、田んぼがある、畑がある、ある入ってきて残りは不納欠損ということになるの

いは預貯金があるというような場合には、それらは──さっきも言いましたけれども、取れないもんの差し押さえ等をします。差し押さえをしますと、であれば、処分したほうはかなりいいのかなといまた５年間時効の中断というものになるもんです

う思いがあったんでちょっとお聞きしましたけど。

から、その辺がありまして、委員のおっしゃると

次、もう１点、歳出についてなんですが、納税おり、公平を維持するための滞納処分と、納税の報奨金が５４０万幾ら計上されているんですけど、資力のない方に対する執行停止というのをうまく

まだ報奨金制度をやっているところがあるんです

かみ合わせながら、適正な不納欠損をしながら、

かね、内容をちょっと教えていただきたい。旧東歳入の確保を行っていきたいというふうに考えて郷町はもう廃止をしたいきさつがあったんで、旧おります。以上です。

鹿島村以外にあるのかどうかですね。

○委員（川添公貴） おっしゃるとおり、そのよ○税務課長（山口秀昭）先ほどの委員の御質問

うな形で随時されている状況なんで。資産があっなんですが、納税組合への納税奨励費というこたら差し押さえ、なかなか難しいのが所有権者がと……。納税組合につきましては、もう合併で廃

こちらにいないという案件等々がかなりあるとは止になっておりますので。

思うんですよね。それは、きのうも話したんです○委員（川添公貴） 納税組合の分が幾らか残っが、公示送達をやるなりしてやる方法も御存じだているのかなという質問だったんですけど、多分、と思うんで、その５年間の時効を待つ、なおかつ

わかりました。コンビニ収納に対する奨励金です

時効の停止等々に至らないように、事務処理量とよね、はい。ちょっと眼鏡の度数が合わんもんでか、そういう地方交付税等を勘案すると、早期処すから、見えんかったもんで、今の質問はもう結－6－

○契約検査課長（堂元清憲）それでは、決算の構です、削除してください。

内容について説明いたします。決算書は組合が最後まで残っていたのが幾らかあったよ

１１５ページになります。一番下の行です。

うな気がしたもんで、そこがあったのかなと思っ２款１項１４目契約管理費です。支出済額て。わかりました。

○委員長（福元光一）ほかに、ございませんか。

２，２０２万７，３１１円です。

［「なし」と呼ぶ者あり］

主なものです。備考欄で説明いたしますので、○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。

次のページ、１１７ページをお開きください。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

入札・契約の適正化等に関する事項を調査・審［「なし」と呼ぶ者あり］

議するため、附属機関として設置をしております○委員長（福元光一）質疑はないものと認めま

入札等監視委員会の委員３名の報酬、それから土す。

木積算システムソフトウエア保守委託ほか保守委

以上で税務課及び収納課の審査を終わります。

託関係９件、それから電子入札等システム共同利

御苦労さまでした。

用負担金ほか１３件が主なものでございます。

──────────────

続きまして歳入でございます。３３ページにな△契約検査課の審査ります。

○委員長（福元光一）次に、契約検査課の審査

１４款２項１目総務手数料、契約検査課分につに入ります。

きましては、備考欄のちょうど中ほどですが、工

まず、決算の概要について部長の説明を求めま事施工証明手数料５，１３０円です。

す。

この手数料は、本市の工事を受注されました業○総務部長（今吉俊郎）契約検査課の決算状況者の方が、施工された工事の証明書を希望されるの概要を説明申し上げます。附属書の２７ページ

場合がございますが、その交付の際に徴収をいたをお願いいたします。

します手数料でございます。

契約検査課では、建設工事等の入札・契約に関以上でございます。よろしくお願いいたします。

する事務のほか、工事等の検査を実施するととも○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があに、技術指導を実施しております。また、技術職

りましたが、これより質疑に入ります。
御質疑願います。

員の資質向上や工事品質の向上のため、各種研修の実施によるスキルアップにも携わっているとこ○委員（下園政喜） 予算書の１１８ページに記ろです。

載してあります工事等の監視委員会の開催であり

平成２４年度の取り組みにつきましては、決算

ますけれども、この３名の方々の名前はいいんで

額２，２０２万７，３１１円で、まず１、入札・しょうけれども、職種を教えていただきたいこと

契約運営委員会に関することでは、６８回開催し、と、この入札が非常に頻繁に抽せんがあったりし

２１７件を審議いたしております。

ていますけれども、それに対する意見等は出ていませんか。お聞かせください。

次に、２、工事及び工事に係る調査、測量、設計等の入札に関することでは、５１回、４９５件○契約検査課長（堂元清憲）入札等監視委員会を執行しております。

の委員の構成の関係でございましたが、２４年度

次に、３、工事等の検査に関することでは、につきまして、３月で任期がお一人切れていらっ

６０７件、８４億２，９３８万６，８７０円につしゃるんですけど、２４年度につきましては、きまして検査を実施しております。

３名の委員が、弁護士が１名、公認会計士が１名、それと税理士の方が１名、この３名の構成でござ

次に、次のページですが、４、入札等監視委員

います。

会の開催につきましては、２回開催をいたしましそれと、抽せん等が多いという御指摘ですが、た。

委員会が設置されましてから、そういう意見は何以上が契約検査課の概要であります。よろしくお願いいたします。

回か委員のほうから出ております。本市の入札制○委員長（福元光一）次に、決算内容について度の趣旨を説明いたしまして、施工体制調査の制

当局の説明を求めます。

度でございますとか、他市にない制度ということ－7－

もございます。それと、予定価格の事前公表をし容が判定基準に達しませんでしたので、失格といている関係もございまして、あと、特に土木一式う形で不調という案件でございます。

につきましては競争が激しくなっておりますので、

あともう１件につきましては、５社申し込みがそういった経緯もありまして、抽せんが多くなっあられたんですけど、応札の日に全て辞退をされているというふうな説明をいたしているところでたという案件もございました。

ございます。

以上のような概要になっております。以上です。

○委員（成川幸太郎）工事等の検査に関すると○委員長（福元光一）ほかにございませんか。

ころで、随意契約がうたわれているんですが、こ［「なし」と呼ぶ者あり］の建設工事、測量設計等委託の中での総件数のう○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ちの随意契約が何件あるのか。また、随意契約を［「なし」と呼ぶ者あり］

する工事等というのはどういったものがあるのか、
中身についてちょっと教えていただけますか。

○委員長（福元光一）以上、契約検査課の審査○契約検査課長（堂元清憲） この決算書で──を終わります。御苦労さまでした。

随意契約も検査の対象になっておりますが、入札──────────────

等で不調等になりましたときに、自治法の規定に△防災安全課の審査よりまして、随意契約をする場合がございますが、○委員長（福元光一）次に、防災安全課の審査

それが何件か昨年発生いたしまして、その分建設に入ります。
まず、決算の概要について危機管理監の説明を工事ですので、契約検査のほうで検査を行ったと求めます。

いうものでございます。
随意契約の件数につきましては、昨年度につき○危機管理監（新屋義文）それでは、防災安全

ましては、不調になりました案件で３件随意契約課の平成２４年度の決算概要について、主要施策が発生しております。土木一式が２件と水道施設の成果をもとに御説明申し上げますので、決算附が１件でございます。以上でございます。

属書の２４ページをお開きください。

○委員長（福元光一）ほかにございませんか。

防災安全課は、危機管理と防災の２グループ体○委員（川添公貴） ２４年度の部分について、

制で、危機管理対策、交通安全・防犯対策、自衛不調に終わった契約件数が大体どれぐらいあった

官募集事務及び防災業務等を行っておりますが、のか、それと主な原因は何だったのか。その２点

初めに、１の交通安全対策の推進につきましては、だけ教えてもらえれば。

高齢者が交通事故の当事者となる割合が高いこと○契約検査課長（堂元清憲）入札の不調の関係から、特に（１）と（２）に記載のとおり、高齢でございますが、２４年度は不調が７件発生して者ゆうゆうドライビングスクールや交通安全いき

おります。

いきスクールを実施するとともに、平成２４年度

理由の主なものでございますが、２件につきまにつきましては、記載はしてございませんが、しては、応札社が１社だけでございまして、その７０歳以上の高齢者に対して反射材つきタスキを、１社が落札をしたんですけれども、同じ日に類似

ＪＡ共済からの寄附１万本に加えて購入して配布の事業の案件がございますと、受注制限がかかりをいたしました。

ますので、ほかの案件を落札されておられたもん

また、交通事故の防止を図るために、（３）にですから、２件受注できないという制度がございありますとおり、地域・ＰＴＡ、職域等との連携

まして、これにつきましては１件しか応札がないを強化し、交通安全思想の普及・啓発を行いなが関係上、不調という形でございました。

ら、各種交通安全行事を実施したところでございこれにつきましては、再度公告をもう一回やります。

直しまして、それぞれ落札をされた件でございま

なお、平成２４年中の市内の交通事故の発生状す。

況は、死者数が前年に比べ１名減の５名でありま

あともう１件につきましては、１社が落札をさしたが、発生件数、負傷者数は前年に比べて若干、れたんですけど、９０％未満の落札率で落札され増加したところでございました。

たんですが、施工体制調査を行いました結果、内次に、２の防犯対策の推進につきましては、防－8－

犯思想の普及を図りながら、（１）に記載のとおルメットを配布いたしました。

り、防犯用品を購入し、地域コミュニティ協議会

次に、（５）に記載のとおり、津波災害や水害

や防犯ボランティアに配布するなど、地域と協働

発生時等に、地域住民の避難の円滑化を図るため、して、犯罪や事故のない明るい社会環境づくりを

右側の表に記載の６つのホテルと協定を結び、津推進いたしました。

波避難ビルとして指定をいたしました。

また、（２）に記載のとおり、青色回転灯を装あわせて、（６）に記載のとおり、一般の避難着した車両による自主防犯パトロール活動の積極

所に入れない要援護者の避難所として、福祉避難的な展開と結成促進を図るため、防犯パトロール

所を、表の７つの施設と協定を結び、確保したと活動に対する補助を２０団体、１７４台に対してころです。

行ったところでございます。

次に、（７）ですが、災害時に孤立する恐れのなお、平成２４年度末のいわゆる青パト台数は、ある甑島地域の通信を確保するため、本庁と甑島市の２２台を含め、市内で２０３台が登録されて各地域に衛星携帯電話及び発電機を整備をいたしおります。児童・生徒の登下校時など、見守り活ました。

動を実施していただいております。

最後に、５の防災行政無線通信施設の維持管理

次に、３の自衛官募集事務では、広報さつませ及び整備業務については、これまで運用している

んだいに、自衛官募集記事を４回掲載するととも

屋外拡声放送施設等の維持管理を行うとともに、に、薩摩川内市自衛隊協力会に補助金の交付をし（２）に記載のとおり、防災行政無線デジタル化ております。

整備事業として、平成２４年度は戸別受信機整備

次に、２５ページをごらんください。

工事を行い、川内地域の一部、東郷、入来及び祁４の災害予防応急対策その他の防災業務は、大答院地域の全域１万４，６２２世帯に戸別受信機

雨や台風等に対する災害予防応急対策を実施するを設置したところでございます。

とともに、（１）に記載のとおり、市総合防災訓

防災行政無線デジタル化整備事業につきまして

練を、昨年の５月２０日に２８団体、６１０名のは、平成２０年度から屋外の放送塔の整備を開始

参加を得て、また、県原子力防災訓練を昨年８月をいたしまして、その後、戸別受信機の設置を進

１１日に１３３団体、約１万１，０００人の参加

めてまいりましたが、最終の工事発注に伴う工期を得て実施をいたしました。

が、本年１０月９日まででございますので、もう次に、（２）記載のとおり、防災マップ及び津しばらくしますと、一般世帯、全世帯への戸別受

波ハザードマップを、平成２３年度からの繰越予信機の設置が終了する予定でございます。

算により作成し、市内の全世帯に配布をいたしま

今年度は、１０月以降、企業や事業所等への戸した。

別受信機の設置、アナログ波の電波を使用する機

配布の際には、同マップが携帯、保管できるよ器の撤去、有線放送の電柱の撤去等を行うこととう、保管用袋に入れて配布するとともに、原子力しておりまして、これら防災行政無線デジタル化

災害対策暫定計画のお知らせ及び鹿児島県作成の整備事業の事業費総額は、およそ４３億

原子力防災のしおりを同封をし、防災意識の高揚

４，５００万円になる見込みでございます。

を図ったところでございます。

以上、防災安全課の決算状況の概要説明を終わ

次に、一つ飛ばしまして、（４）に記載のとおります。

り、自主防災組織の結成及び訓練等の活動支援を

詳細については、防災安全課長が説明いたしま

行ったところであり、本年４月１日現在、組織率す。よろしくお願いをいたします。

は９０．７％でありますが、ここ数年、組織率の○委員長（福元光一）次に決算内容について当伸びが鈍化しておりますので、今後とも、未結成

局の説明を求めます。

の自治会に出向き、組織化の促進と訓練等の実施○防災安全課長（新盛和久）それでは防災安全を呼びかけてまいります。

課に係る平成２４年度決算につきまして御説明いたします。

また、昨年度は、会長、副会長など、災害時に避難等の呼びかけをしていただく役員に対して、

まず、歳出について御説明いたしますので、各活動時の安全を確保するため、ジャンパー及びヘ

会計歳入歳出決算書１０３ページをお開きくださ
－9－

い。

新設工事ほか９９件の工事費及び鹿児島県防災行２款総務費、１項総務管理費、２目秘書広報費、

政無線運営協議会負担金ほか２４件の負担金が、決算額１億３，９７４万９，１７８円のうち、防主な支出でございます。

災安全課分は２２万８，０００円でございます。

次の防災行政無線通信施設設備整備費では、防１０５ページの備考欄、丸の二つ目の事項、自災行政無線デジタル化整備事業、戸別受信機整備

衛官募集事務費で、主な支出は薩摩川内市自衛隊工事を５６工区に分けて実施したところでござい協力会への補助金等でございます。

ます。

次に、１１３ページをお開きください。

なお、この防災行政無線通信施設設備整備費に２款１項１２目市民相談交通防犯費、決算額

つきましては、備考欄にも繰越明許費による支出

５，４７５万７，２４８円のうち、防災安全課分の内訳を記載しているところでございますが、平は、交通安全対策費と防犯対策費の１，４５０万

成２３年度からの繰越明許費４億９，１７８万

２０１円でございます。

９，０００円を加えて実施させていただいたもの

主な支出内容について説明いたしますので、備です。また、防災行政無線の戸別受信機を５９台

考欄をごらんください。

購入しております。

初めに、交通安全対策費は、備考欄下から２番

次に、歳入について御説明しますので、決算書

目の丸でございますが、交通安全対策会議委員報の３３ページをお開きください。

酬、交通安全教育普及啓発業務委託、薩摩川内警

１４款使用料及び手数料、１項使用料、８目消

察署管内交通安全会議連合会負担金等でございま

防使用料は、緊急避難施設の敷地にある電柱及びす。

長浜緊急避難施設の利用に伴う行政財産使用料で、

１１５ページをお開きください。

備考欄にありますとおり、防災安全課分の決算額

備考欄一番上の丸、防犯対策費は、青色回転灯

は１万３，１２０円でございます。

の購入及び薩摩川内地区防犯協会負担金、青色灯

次に、４７ページをお開きください。

自主防犯活動事業補助金が主なものでございます。

１５款国庫支出金、３項国庫委託金、１目総務

次に、２１１ページをお開きください。

費委託金は、自衛官募集に係る募集事務地方公共９款消防費、１項消防費、６目災害対策費、決団体委託金で１万１，０００円でございます。

算額１０億７，７２７万２，８４２円のうち、防次に、５９ページをお開きください。

災安全課分は、１０億４，３８９万５，０９５円

１６款県支出金、２項県補助金、９目災害復旧

でございます。

費補助金のうち、２の災害対策費補助金でござい

主な支出を説明しますので、２１１ページの備ますが、全額、防災安全課分でございます。要援

考欄をごらんください。

護者等屋内退避施設確保事業補助金、３億初めに、災害予防応急対策費は、防災会議委員

９，２２８万円でございます。この補助金は、旧報酬、危機管理専門嘱託員報酬、防災サポーター

寄田小学校、旧滄浪小学校の体育館に、放射性物

報酬及び災害対応時等の職員時間外手当等の人件質の漏えいを伴う原子力災害において、移送する費のほか、防災用気象観測システム保守点検等のことが困難な方や逃げおくれた方が一時的に退避

業務委託、総合防災訓練会場整地工事、甑島地域できる施設の整備であり、具体的には、体育館のに配備した衛星携帯電話及び発電機の備品購入、一部に気密性の高い場所をつくり、中を陽圧にし鹿児島県市町村総合事務組合緊急医療対策負担金て、空気の取り入れ側に放射性物質を除去するフ等の負担金及び日本水難救済会救難所の組織の運ィルターを取りつけ、数日間とどまることができ

営と補償に対する補助金が主なものでございます。

る施設を整備しようとするものでございます。

ページを１枚めくっていただきまして、備考欄

なお、本事業は平成２５年度に繰り越しており

真ん中より少し上の丸でございますが、防災行政

ますので、全額収入未済となっております。

無線通信施設管理費は、無線設備整備等業務嘱託

次に、４２７ページをお開きください。財産に

員報酬、嘱託員報酬に係る社会保険料、防災行政

関する調書について説明をいたします。

無線デジタル通信施設保守点検業務委託ほか（６）の出資による権利のうち、防災安全課分

１３件の業務委託のほか、前向自治会有線放送のは、表の上から１２項目め、およそ真ん中当たり－10－

の県防犯協会出捐金３２９，０００円、その２行○防災安全課長（新盛和久）青色灯自主防犯活

下の県暴力追放運動推進センター出捐金４７２万動の事業補助金については、交付要綱がございま

７，０００円でございます。なお、期間中の増減

して、それに基づいて交付しているところでござはございません。

います。

以上で防災安全課に係る平成２４年度決算につ今おっしゃったように、それが例えばガソリン

きまして御説明を終わります。よろしく御審議賜代の高騰とか、あるいはパトロールの回数、そうりますようにお願い申し上げます。

いった部分にしっかりとリンクしているのかとい○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があう部分については、補助金の評価委員会のほうでりましたが、これより質疑に入ります。

も承っているところでございますので、実態に合御質疑願います。

った要綱になるように検討していきたいというふ○委員（杉薗道朗） おわかりであれば、教えてうに考えます。以上です。

いただきたいと思うんですが、この自衛官募集事○委員（杉薗道朗）ありがとうございます。

務の中で、２４年度、実際自衛官の応募があった

現実、かなりガソリンが高どまりというようなのか、実質上、できたら２４年度なんですけど、状況下もございますし、一生懸命回っていらっし

前年度あたりとどうなのか、そこを教えていただゃる防犯活動の方々に対しても、そういう支援のければ。

部分が少しできればなということで申し上げまし○防災安全課長（新盛和久）グループ長ほうでたので、そのような状況下でいろいろ話し合いも答弁させたいと思います。

あるということですので期待はしておきます。以○危機管理グループ長（尾曲秀樹） 申しわけ

上です。

ありません。応募状況といいますか、薩摩川内市○委員長（福元光一）ほか、ございませんか。

の採用状況ということで御答弁をさせていただき○委員（徳永武次）１点だけ。
各いろんなコミュニティとか自治会から防犯灯たいと思います。
まず、平成２４年度につきましては、男性の整備はかなり来ていると思いますけど、現在年１７名、女性２名の１９名が自衛官として採用さ度内でできない分は、やっぱり翌年度に繰り越す、れております。２３年度につきましては、男性だ

そういうスタンスですかね。

け１２名ということで、それから平成２２年度にコミュニティ課か、ああそうか。

つきましては、男性だけ１５名ということで採用済みません、訂正です。

されております。以上です。

○委員長（福元光一）ほかに、ございませんか。

○委員（杉薗道朗） 十四、五名のある一定の採○委員（森満用がなされているということでしょうから、事務

いてお尋ねします。

晃） 済みません。防災訓練につの関係については、これが多いとか少ないとか、こちら、（１）のほうに市の総合防災訓練や、なかなか言えないと思うんですね。それなりの効

あるいは県の原子力防災訓練とありますが、これ果が出ているのかなというふうには思います。

までも何回も実施されていると思うんですが、大この件は置きまして、次いいですかね。

体通常が朝７時から午後３時までと、大体昼間の次に、自主防犯活動の事業補助金が２０件の訓練実施になっておりますけれども、なかなか県

６０万８，７５０円、実質的には青パトのガソリだとか国が関連してきますと難しいのかなと思う

ン代ということで、各地区コミにおいていろいろんですが、その夜間の訓練というのはこれまで検支援をいただいておりますが、ところによっては討されたことはないのか、やっぱり昼間見えるも地区コミ独自でいただいているところもあるようのも夜になると見えなかったりだとか、そういうにお聞きをします。

部分もあると思うんですけれども、そういった部

実際、パト回られる中で、やっぱりかなりの件

分で県や国で共同でできなければ、市の防災訓練

数回られる方からしてみると、少しもうちょっととして、やっぱり夜の実施訓練というのも検討さ補助金を上げていただきたいなという声もちらほれていないのかを、お尋ねです。

ら聞くんでありますけれども、そこらあたりは次○危機管理監（新屋義文）夜の訓練、必要性等

年度に向けてどのようにお考えかお示しください。

も認識はしておるんですけれども、例えば具体的－11－

に市民の方の参加をする場合に、やはり難しい部──────────────

分があるのかなということでございますが、例え△原子力安全対策室の審査

ば、防災関係機関の通信連絡とか参集訓練とか、○委員長（福元光一）次に、原子力安全対策室

そういう部分的な訓練については、これまでも検の審査に入ります。
まず、決算の概要について危機管理監の説明を討したことがありますし、参集訓練等についても求めます。

実施したことがございます。

○危機管理監（新屋義文）それでは決算附属書

例えば、全体的な総合防災訓練的なところになの２６ページをお開きください。

りますと、若干難しい部分がありますけれども、先ほども言いましたとおり、そういう部分的な訓

原子力安全対策室の平成２４年度の決算概要に練という形での検討はしていきたいと考えておりついて主要施策の成果をもとに御説明申し上げまます。以上です。

す。

○委員（森満晃） 今、部分的な訓練とおっし

原子力安全対策室は、川内原子力発電所１・ゃられましたけど、例えば地区コミの役員だとか

２号機の安全対策及び広報安全対策事業を所管し消防団だとか、そういった部分でできる部分は何ておりまして、まず、（１）の調査事業としましかまた今後検討されて、実施されたほうがいいんては、四半期に１回の市原子力安全対策連絡協議ではないかなと思いますので、要望です。よろし会の開催のほか、職員の原子力に関する研修を実くお願いします。

施し、（２）の広報事業では、平成２４年３月に○委員長（福元光一）ほかにざいませんか。

策定いたしました原子力災害対策暫定計画のお知○委員（下園政喜） 決算書の１１６ページ、防らせの印刷・配布及び原子力広報「薩摩川内」の犯のところの配布でございますけれども、地区コ印刷・配布のほか、市民団体等による原子力発電

ミの要望によってこの数は出てきた数ですかね、

所見学会、先ほどの暫定計画における広域避難該

備品購入費のやつです。

当の地区コミュニティ協議会による原子力発電所○防災安全課長（新盛和久）この防犯対策用の及び避難先の視察研修、職員による東日本大震災

配布につきましては、各地区コミ等の要望を聞きに関する現地視察・調査等を実施しております。

ながらやっているところでございます。

また、（３）の連絡調整事業では、全国原子力

また、青色回転灯の配布につきましても、新た発電所所在市町村協議会により、経済産業大臣等に青色パトをつくられるという希望があったとこ

に対し、合わせて４回の要請活動を行うとともに、ろに対して購入をし、配備をしているというもの

同協議会のワーキンググループに参加し、福島原でございます。

発事故における被災市町の実態調査、原子力防災○委員（下園政喜） 残念ながら、私のコミにはに係る課題の検討、原子力規制庁との意見交換等ないんですが、ない地区というのはどれぐらいあを実施したところでございます。

るんですかね。

なお、資料には記載してございませんけれども、○防災安全課長（新盛和久）未結成の地域につ川内原子力発電所において九州電力株式会社が実

きましては、湯田、高城、吉川、西方、市比野、施している緊急安全対策等について、随時、職員

倉野、それと手打、子岳、内川内、長浜、鹿島のによる現地調査を行い、対策の状況を確認いたし地域、１１地区コミが未結成でございます。

ております。

○委員長（福元光一）ほかにございませんか。

以上、原子力安全対策室の決算概要でございま［「なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。

決算の内容については、室長から説明をさせま

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

すので、よろしくお願いいたします。

○委員長（福元光一）次に決算内容について当［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（福元光一）質疑はないものと認めま

局の説明を求めます。

す。

○原子力安全対策室長（遠矢一星） それでは、
原子力安全対策室に係る平成２４年度決算につき以上で防災安全課の審査を終わります。御苦労

まして御説明いたします。

さまでした。
－12－まずは、一般会計の歳出について御説明いたしださい。

ますので、決算書の１１９ページをお開きくださ

１の選挙管理委員会の運営でございます。平成い。

２４年度は選挙が多くございまして、選挙管理委

２款総務費、１項総務管理費、１６目原子力対員会の開催は２１回でございます。

策費で、決算額は１，６０５万８，４５６円であ

内訳としまして、選挙人名簿登録審査など定時ります。

登録５回、選挙執行関係１４回、その他２回は投

それでは、備考欄をごらんください。

票所の変更審議等でございます。

事項は備考欄に記載のとおり、広報安全対策費

各種選挙人名簿の調整は、資料に記載のとおりの１事項になります。

でございます。

主な支出は、川内地域自治会文書送達業務委託

２の選挙啓発費についてでございます。薩摩川

ほか５件、全国原子力所在市町村協議会負担金ほ内市明るい選挙推進協議会と連携しまして、選挙

か４件、また、職員等による東日本大震災の被災

時啓発や常時啓発でポスターコンクールや習字コ

地調査等の研修等に係る旅費などが主な経費であンクールのほか、成人式、生涯学習フェスティバ

ります。

ル会場での啓発活動を実施いたしました。

続きまして、歳入に係る一般会計につきまして、

各種選挙の執行でございます。六つございます。

決算書の４９ページをお開きください。

表の下のほうのぼつ点がございますけれども、

１６款県支出金、２項県補助金、１目総務費補

そちらのほうを見ていただきたいと思います。

助金のうち、原子力安全対策室関係分につきまし鹿児島県知事選挙が７月８日執行してございまては、３節広報安全等対策交付金、１，６０２万す。鹿児島海区漁業調整委員会委員選挙が８月

１，２８２円であり、収入未済額はありませんで２日に執行してございます。衆議院鹿児島県第した。

３区選出議員補欠選挙、これは１０月２８日にし以上で原子力安全対策室に係る平成２４年度決てございます。同じ日に市長、市議選、市議会議

算について説明を終わります。

員選挙を執行してございます。衆議院議員総選挙、よろしく御審査賜りますようお願い申し上げま

１２月１６日に執行してございます。土地改良区す。

総代選挙、これが年明けまして２５年２月１４日○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があに執行してございますけども無投票でございまし

りましたが、これより質疑に入ります。

た。

御質疑願います。

次に、決算状況について御説明させていただき［「なし」と呼ぶ者あり］

ます。資料は、決算書の１２３ページをお開きく○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

ださい。

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

まず、歳出について御説明いたします。

［「なし」と呼ぶ者あり］

まず、２款総務費、４項選挙費、１目選挙管理○委員長（福元光一）質疑はないものと認めま委員会費でございます。支出済額３，０２１万す。

４，９１４円でございます。

以上で原子力安全対策室の審査を終わります。

主な支出は、委員報酬及び事務局職員の給与の御苦労さまでした。

ほか、全国市区選管連合会分担金などでございま──────────────す。

△選挙管理委員会事務局の審査

次に、１２５ページです。

○委員長（福元光一）次に、選挙管理委員会事

２目選挙啓発費でございます。支出済額７１万務局の審査に入ります。

４，５４５円でございます。不用額は８０万

それでは、当局の説明を求めます。

９，４５５円でございました。

○選挙管理委員会事務局長（森園一春） 選挙

主な支出は、さつま町と構成します明推協薩摩管理委員会事務局でございます。

支会負担金のほか、本市明推協の９つの支会委員

まず、主要施策の成果について御説明いたしまの啓発活動時の出会手当と旅費、市内の小・中・す。資料は、決算附属書１６４ページをお開きく

高校生への啓発ポスター、習字コンクール作品の－13－応募者に対しての謝礼としての品物の購入経費でましては執行残で２４９万４８５円の不用額でごございます。

ざいます。

不用額が多くなった理由でございますけれども、鹿児島海区につきましては対応してございます。

例年、鹿児島純心女子大学学園祭で選挙啓発を行

最後の衆議院議員補欠選挙でございます。これっておりましたけれども、市長・市議選と衆議院につきましては９３２万８，８１６円の執行残がの日程の調整がつかず実施できなかったことと、出ております。

明るい選挙推進協議会委員への指導者研修会の開以上の不用額ですと、本来ですと、３月議会で催がさつま町との日程調整がとれず、開催できな

減額補正しなければならなかったわけでございま

かったこと等によるものでございます。

すけれども。それぞれの選挙ごとに全精算が終了

次に、３目選挙費でございます。支出済額１億して、その選挙の経費が確定をいたします。それ

８，２１１万６，８３２円でございます。不用額を受けて、減額補正の計上をするわけでございま

５，８８６万６，１６８円でございました。

すけれども、今回の１０月２８日執行の市長・市これにつきましては、７月８日執行の県知事選

議会議員選挙及び衆議院議員第３区補欠選挙執行

挙、８月２日執行の鹿児島海区漁業調整委員会委

後の精算事務をしていたわけでございますけれど

員選挙、１０月２８日執行の市長・市議選及び衆も、突然１２月に衆議院議員総選挙が実施される

議院３区補欠選挙、１２月１６日の衆議院議員総ことになりまして、精算事務をしながら、衆議院

選挙、そして、ことしの２月１４日の土地改良区

議員総選挙事務の対応に忙殺されまして、事務が総代選挙の経費でございます。

ふくそういたしまして、精算事務に支障が出てき

これらの投票にかかわる期日前投票事務従事者、ました。

投票や開票事務従事者、立会人等の報酬や旅費、また、精算事務が１カ月以上かかるということ

公営ポスター掲示板の設置撤去費、選挙入場券やがございまして、１２月１６日執行の衆議院議員

選挙公報紙の印刷製本費と発送費、投票用紙読取

総選挙の精算事務に１月下旬までかかったという分類機等の備品購入費等でございます。

ことがございます。１月上旬までに３月補正の予

これらの選挙ごとの経費について、７月８日執算提出期限というのがございますけれども、それ行の県知事選挙、８月２日執行の海区漁業調整委に精算事務が未了のため、間に合わなかったこと

員会委員選挙につきましては、不用額につきましが原因でございます。

ては１２月補正で対応いたしたわけでございます

次に、歳入について御説明いたします。資料は、

けれども、決算資料の１２６ページの選挙費の備５９ページでございます。

考欄のほうを見ていただきたいと思います。

１６款県支出金、３項県委託金、１目総務費委

備考欄の一番上のほうに衆議院議員総選挙費託金のうち、４節選挙費委託金でございます。

４，３１０万６，３２８円執行してございますけ

在外選挙人名簿登録事務委託金や、衆議院議員

れども、この衆議院議員選挙費におきまして、

補欠選挙、衆議院議員総選挙、鹿児島海区漁業調９１７万４，６７７円の執行残が出ております。

整委員会委員選挙、鹿児島県知事選挙委託金等を七、八段下のほうにいきますと、鹿児島県知事

受け入れてございます。

選挙でございますけれども、これは１２月で対応

収入未済はございません。

してございます。

次に、資料７５ページをお開きください。

その下のほうの市長・市議会議員選挙費につき２１款諸収入、５項雑入、３目団体支出金としましては３，７８８万３，７１０円の執行残が出て、土地改良区総代選挙費収入金を受け入れましております。この３，０００万というのは多いでた。

すけれども、その日に補欠選挙がございましたの以上で、２４年度歳入歳出決算の説明を終わりで、その経費が少ししておりますので、残額がふます。御審議賜りますよう、よろしくお願いいた

えております。

します。

○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があ１２８ページをお開きください。１２８ページ

りましたが、これより質疑に入ります。

の備考欄の一番上でございます。

御質疑願います。

土地改良区総代選挙でございます。これにつき－14－

○委員（杉薗道朗） 昨年度は大変各種の選挙がます。それから渡すということで、何で早く来なありまして、選管の職員の方々も大変忙殺されていのかと、期日前投票をしているんじゃないか、

御苦労さまでした。

そのとき何でわからないのかというのがいろいろ、今、説明を受けまして、いろいろ事務所掌の中そういう苦情が何件かございました。

でどうしても、ある意味──職員、臨時職員も含め○委員（杉薗道朗） ほかにちょっといろいろあて、体制的に少し十分な体制がとれなかった部分

ったようにも聞いておりますが、それはそれとしもあるのかなというふうにも、ちょっとお聞きして、中には選管の職員の対応が大変よかったといている中で思ったりしたんです。

うことで、お褒めの言葉等々もいただいております。今後とも、公正でしっかりした対応していた

これだけ多くの選挙があるということを前提にだければなというふうに思います。

しながら、まずそこあたりの職員体制は、応援もいただいたということも含めて、どうであったの

それと、若干備品等も購入されていたように思か、まずそこを教えていただければと思います。

いますけれども、開票作業もかなりスムーズにい○選挙管理委員会事務局長（森園一春） 職員って、早目の結果が皆さん方にお知らせできる体体制につきましては、当時は３名体制でございま

制で臨まれたということですので、その姿勢はしす。現在は２名体制でございますけれども、それっかりと貫いていっていただきたいなというふうに合わせまして、応援体制をいただいております。

に申し上げておきます。以上です。

それで、支所には併任職員をかけておりますし、○委員長（福元光一）ほかに、ございませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

本庁にも併任職員をかけております。

○委員長（福元光一）質疑は尽きたと認めます。

あと、それぞれ応援等いただいておりますので。
人数的にはこちらで何とも言えませんけれども。

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

応援をしていただくという形で対応してございま［「なし」と呼ぶ者あり］

すので、今後もそういうような形でいくのかなと○委員長（福元光一）質疑はないものと認めま思っております。

す。

○委員（杉薗道朗） 応援をたくさんいただいた

以上で選挙管理委員会事務局の審査を終わりまから、全てがきちっと終わるというものでもないす。御苦労さまでした。

のかなというふうには思うんですけれども、今後──────────────

数年間は昨年ほど忙しい時期はないので、それは△会計課の審査

それなんでしょうけれども。言いたいことは、や○委員長（福元光一）次に、会計課の審査に入はりこういう重なった場合の対応というのはしっります。
それでは、当局の説明を求めます。

かりまたやっていただければなと、今回のこういう一連の選挙を実施されて、反省をしながら、ま○会計課長（今吉美智子）それでは、まず、会た次回にしっかりと対応していただければなと思

計課決算に伴う主要施策の成果について、御説明います。

を申し上げますので、決算附属書の１４５ページをお開きください。

それと、やはりどうしてもこういうような選挙の中で投票者等々含めて、苦情とか、やっぱりこ

１の会計管理費につきましては、会計事務に要

ういう選管に対していろんな御意見等々もあったする経費で、決算額１，０９５万５，０４９円でんじゃないかなというふうに思うんですが、二、ございます。
次に、２の出納員等の配置状況につきましては、三紹介していただければと思います。

○選挙管理委員会事務局長（森園一春） 苦情

会計事務を補助する観点から出納員等７９５人をですけれども、選挙公報紙が遅いというのがござ

配置しております。詳細につきましては、表においました。

示ししてございます計数を御確認いただきたいと国政選挙につきましては投票日の２日前まで、存じます。

市長・市議選については前日までということなん

次に、３の審査出納に関することでございますですけれども、これにつきましては告示があってが、（１）では、本年度も６月に地方自治法第から印刷製本されるものでちょっと時間がかかり

２３３条に基づき、歳入歳出決算書を会計管理者－15－において調製し、市長に提出しております。

りましたが、これより質疑に入ります。

（２）では、歳計現金、運用基金及び歳入歳出御質疑願います。

外現金の状況を毎月開催される例月出納検査に報［「なし」と呼ぶ者あり］

告しており、基金・現金の安全かつ確実な保全運○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。
次に、委員外議員の質疑はございませんか。

用に努めているところでございます。
また（３）では支払証票等の件数を、（４）で［「なし」と呼ぶ者あり］

は指定金融機関及び収納代理金融機関１２行別の○委員長（福元光一）質疑はないものと認めま取扱件数及び手数料の金額をお示ししております。

す。
以上で会計課の審査を終わります。

次に、平成２４年度会計課の歳入歳出決算につ御苦労さまでした。

いて、歳出から御説明を申し上げます。

──────────────

各会計歳入歳出決算書の１０５ページをお開き△公平委員会事務局の審査ください。

○委員長（福元光一）次に、公平委員会事務局

中ほどに登載しておりますが、２款総務費、の審査に入ります。

１項総務管理費、４目会計管理費、事項会計管理

それでは、当局の説明を求めます。

費の１事項のみで、支出済額が１，０９５万○公平委員会事務局長（知識伸一） 監査事務

５，０４９円でございます。

局兼公平委員会事務局でございます。

主な歳出内訳といたしましては、右側の備考欄

平成２４年度公平委員会事務局決算について説に記載のとおり、一般事務嘱託員報酬及び社会保

明いたします。

険料の１名分、その下の行、口座振替等手数料は

まず、主要成果の説明をいたしますので、決算

指定金融機関ほか、収納代理金融機関における窓

附属書の１６５ページをお開きください。

口収納事務及び口座振替収納事務に係る手数料等公平委員会の事務は、職員の勤務条件に関するでございます。

措置の要求の審査・判定、及び職員に対する不利

次に、その下の行、負担金補助及び交付金では、
県都市会計管理者会負担金を支出しております。

益処分についての不服申し立てに関する裁決、ま次に、主な不用額について御説明を申し上げまたは決定並びに職員の苦情相談を行うことなどが主な業務でございます。２４年度は、いずれにつす。

いても案件がございませんでした。

１２節役務費の０４細節手数料で、各金融機関
への取扱手数料１２４万４，５７５円でございま

また、平成２４年度は５月と１２月の計２回、すが、収納件数が見込みより少なかったものでご委員会を開催し、管理職員等の範囲を定める規則

ざいます。

の一部改正や職員団体の登録事項の変更などの審議を行いました。

なお、全く予算を執行しなかったものはござい次に歳出について説明いたしますので、決算書ません。

の１１１ページをお開きください。

次に、歳入について、主なものを御説明を申し

２款１項９目公平委員会費は支出済額が５２万上げますので、決算書の７３ページをお開きくだ

９，２８７円でございます。

さい。
２１款諸収入、２項預金利子、１目預金利子、歳出の主なものは、公平委員会委員３人分の報

１節預金利子で、収入済額が２１９万２６円でご酬、全国公平委員会連合会会費などであります。

ざいます。これは、あけていただきまして、

なお、歳入については、予算はございませんでした。

７５ページにありますが、備考欄に記載のとおり、

以上で説明を終わります、よろしく御審議くだ

歳計金運用に伴う預金利子でございます。

さるようお願いいたします。

なお、不納欠損額・収入未済額は、ございません。

○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があ以上で会計課の歳入歳出決算についての説明をりましたが、これより質疑に入ります。

終わります。よろしく御審査賜わりますようお願

御質疑願います。

い申し上げます。

○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があ［「なし」と呼ぶ者あり］－16－

○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

御苦労さまでした。

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］△議事調査課の審査○委員長（福元光一）質疑はないものと認めま○委員長（福元光一）次に、議事調査課の審査す。

に入ります。

以上で公平委員会事務局の審査を終わります。

まず、決算の概要について局長の説明を求めま

御苦労さまでした。

す。

○議会事務局長（田上正洋） 決算書附属書の──────────────

１８６ページをごらんください。

△監査事務局の審査○委員長（福元光一）続いて、次に監査事務局

議事調査課の歳出決算額は３億６，５２１万の審査に入ります。

１，９２２円となっております。

それでは、当局の説明を求めます。

本会議につきましては、定例会が４回、臨時会○監査事務局長（知識伸一）続きまして、平成が１回開催されております。

２４年度監査事務局決算について御説明いたしま

以下、記載のとおりであります。

す。

なお、改選後、議員定数が８人減、２６人とな

まず、主要成果について説明申し上げますので、りましたので、約４，８００万円の経費削減とな

決算附属書の１６６ページをお開きください。

っているところです。

平成２４年度に実施いたしました主な監査は、以上でございます。

記載のとおり、本庁及び８支所、甑島地域の診療よろしくお願いいたします。

所、学校等の定期監査、一般会計・特別会計・企○委員長（福元光一）次に、決算内容について

業会計に係る例月出納検査及び決算審査並びに財課長の説明を求めます。

○議事調査課長（道場益男）議事調査課でござ

政健全化審査でございます。

います。

また、この監査結果につきましては、議員の皆決算書の９９ページをお願いいたします。

様にもお知らせしているところでございます。

１款１項１目議会費で、支出済額は３億

次に、歳出について説明いたしますので、決算

６，５２１万１，９２２円であります。

書の１２９ページをお開きください。

決算の概要につきまして備考欄でございます。

２款６項１目監査委員費の支出済額はまず、議会活動費ですが、これは議員報酬、議４，７０６万９，１３１円でございます。

員期末手当、議員共済負担金、費用弁償、政務調

歳出の内容は、監査委員３人分の報酬、職員査費等が主なものであります。

５名分の給与費、全国都市監査委員会会費等が主昨年度は、議員定数を８人減とする改選が行わなものでございます。

れましたことから、１１月６日までが議員３４名

なお、歳入については、予算はございませでしの、１１月７日からは２６名分の決算となってお

た。

ります。

以上で説明を終わります、よろしく御審議くだ

議員共済負担金については、地方議員年金制度

さるようお願いいたします。

○委員長（福元光一）ただいま当局の説明があの廃止に伴い、平成２３年６月から全額公費負担りましたが、これより質疑に入ります。

となっておりますが、４月１日現在の議員数に応御質疑願います。

じて算出されますことから、平成２４年度は、［「なし」と呼ぶ者あり］

３４人分で算出した８，７００万円余りの負担金○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

となっております。

次に、委員外議員の質疑はございませんか。

政務調査費につきましては、地方自治法の一部［「なし」と呼ぶ者あり］

改正に伴う本年２月の条例改正により、名称が政○委員長（福元光一）質疑はないものと認めま

務活動費に改められておりますが、今回は改正前す。

の決算ということで、従前の政務調査費の名称で以上で監査事務局の審査を終わります。

記載してあります。
－17－

次に、議会管理費であります。これは、事務局

──────────────

職員９人の職員給与費、議会だよりや会議録の印△委員会報告書の取扱い

刷に係る印刷製本費、会議録検索システム運用業○委員長（福元光一）以上で、日程のすべてを務委託ほか、会議録反訳、議会映像配信等に係る終わりましたが、委員会報告書の取りまとめにつ委託など５件、備品購入として、議場の発言席な

いては、委員長に御一任いただくことに、御異議どの椅子３脚ほか１件、全国市議会議長会等へのありませんか。

負担金等が主なものであります。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

次に不用額でございます。

○委員長（福元光一）御異議なしと認めます。

３節職員手当等の６８万９，６４３円は、時間

よって、そのように取り扱います。

外勤務手当の執行残が主なものであります。９節──────────────△閉会中の継続調査及び委員派遣

旅費の６８万８，３１７円は、本会議、委員会、議長会等の出席に要する費用弁償の執行残の積み○委員長（福元光一）それでは、閉会中の継続上げでございます。

調査及び委員派遣の取扱いについて書記のほうか
ら書類をお配りします。（資料は巻末に添付）

以上で歳出の説明を終わります。歳入はござい［委員に資料を配布］ません。よろしくお願いいたします。

○委員長（福元光一）ただいま説明がありまし○委員長（福元光一）ここで、閉会中の継続調

たが、これより質疑に入ります。

査及び委員派遣の取扱いについてお諮りします。

御質疑願います。

まず、閉会中の継続調査については、お手元に［「なし」と呼ぶ者あり］

配付のとおりとし、議長に申し出たいと思います。

○委員長（福元光一）質疑はないと認めます。

次に、委員派遣については、お手元に配付のと次に、委員外議員の質疑はございませんか。

おり行政視察及び現地視察を実施することとし、［「なし」と呼ぶ者あり］

調整が必要なものは委員長に御一任いただきたい○委員長（福元光一）質疑はないものと認めまと思います。

す。

なお、行政視察については、前回の委員会で決以上で議案第１１９号平成２４年度薩摩川内市

定している部分もありますが、改めて決定いただ

一般会計歳入歳出決算のうち、本委員会付託分にきたいと思います。

ついて、質疑が全て終了しましたので、これより○委員長（福元光一）ついては、閉会中の継続討論・採決を行います。

調査及び委員派遣については、そのように決定することで、御異議ありませんか。

討論はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（福元光一）討論はないと認めます。

○委員長（福元光一）御異議なしと認めます。

これより採決を行います。

よって、そのように決定しました。

本決算を認定すべきものと認めることに御異議──────────────

ありませんか。

△閉会○委員長（福元光一）以上で、総務文教委員会［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（福元光一）御異議なしと認めます。

を閉会いたします。

よって、本決算は認定すべきものと決定しまし大変ご苦労様でした。

た。
以上で、議事調査課を終わります。
御苦労さまでございました。

－18－

【巻末資料】

閉会中の継続調査・委員派遣

１

閉会中の継続調査（調査事項）

２

１

行財政運営及び会計事務について

２

市有財産の管理及び利活用について

３

市税の賦課徴収について

４

入札・契約制度の運用及び工事検査について

５

消防行政について

６

防災行政について

７

学校教育について８

社会教育について９

文化財の保全及び利活用について

10

文化振興について11

スポーツの振興について

12

総務事務について

13

選挙管理委員会・監査委員・公平委員会の事務について

委員派遣
⑴

行政視察
ア

日

程

イ

調査内容

１１月６日（水）～８日（金）

調

⑵

査

２泊３日

項

目

調

査

先

「京都方式」の学校運営協議会について

京都府京都市

重要伝統的建造物群保存地区（宇陀市松山地区）について

奈良県宇陀市倉敷流ファシリティマネジメントについて

岡山県倉敷市

現地視察
ア

日

時

イ

調査内容

１１月１５日（金）午後

東郷地域小中一貫校について（整備予定地、関係小中学校）－19－

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会総務文教委員会
委 員 長

－20－

福

元

光

一