第 ６回全国研究・市民交流集会 ふくしま││ 事故から 年のいま︵２０２３・９・２〜９・３︶より人間・コミュニティの回復 と原 発のない社会 をめざして﹁原発と人権﹂◆特集 にあたって

12

１︑二〇二三年九月二日㈯︑三日㈰ の 二日 にわたって︑﹁第６回﹃原発と 人権﹄全国研究・市民交流集会 ふくしま﹂が 開催 された︒﹁
﹃原発 と 人権﹄全国研究・市民交流集会 ふくしま﹂は︑東京電力福
島第一原発事故 の 翌年二〇一二年 に﹁第１回﹂を 開催 して 以降︑基本的に二年毎に︑その都度実行委員会を結成し︑福島大学を会場にお借りして 開催 されてきた︒﹁第５回﹂は︑コロナのため 一年延期 をし 二〇二一年に完全リモートでの企画となったが︑今年は﹁第６回﹂を五年ぶで 開催 すりに︑福島大学 をお 借 りして︑リアル＋オンライン︵ｚｏｏｍ︶ることができた︒
２︑﹁﹃原発 と 人権﹄全国研究・市民交流集会 ふくしま﹂は︑福島第一原発事故 がもたらした 未曾有 の︑広範 で 多様 な 被害 と 人権侵害・コミュニティ破壊 に 対 して︑被害 の 回復︑完全賠償︑そして 原発 のない社会 を 目指 し︑ジャンルを 超 えた 大 きな 連帯 と 協力 の 輪 を 作 ろうとしたものであった︒実行委員会 も︑法律家︑自然科学者︑社会科学者︑医師︑ジャーナリスト︑そして 市民 に 広 く 呼 びかけた︒実行委員会参加団体 は 回 を 追 うごとに 増 え︑﹁第６回﹂の 参加団体 は 二二団体︵後記︶ininであり︑実行委員長吉村良一︵立命館大学名誉教授︶︑副実行委員長大坂︑事務局長杉本朗︵弁護士︶の 体制 であった︒参加者
恵里︵東洋大学教授︶
は︑一日目 の 全体会 がリアル一〇四名︑ｚｏｏｍ一二八名︑二日目 の 分科会 が︑リアル一〇九名︑ｚｏｏｍ二三六名 であった︒
３︑事故 から 一二年目 の 今年︑周知 のように︑束 ね 法﹁ＧＸ脱炭素電源法﹂が 成立 し︑また︑岸田内閣 が﹁今後 の 原子力政策 の 方向性 と 行動指針﹂を 決定 して︑原発政策 の 大転換 が 強行 された︒この 大転換 は昨年六月 の 最高裁判決 のお 墨付 きにより 可能 となった︒また︑政府 と東電は八月に︑処理汚染水の海洋放出を︑﹁関係者の理解なしにいかなる 処分 もしない﹂との 約束 を 反故 にして 強行 した︒この 政策転換︑強行 の 背景 としては 世論 の 変化 が 大 きい︒今回﹁第６回﹂はこうした 直近 の 状況 も 含 め︑﹁原発﹂と﹁人権﹂をめぐるわれわれの 諸課題 がこの一二年間 にどこまで 前進︵あるいは 後退︶をしたかを 明 らかにし︑さらなる 前進 のための 課題 を 明 らかにしようとしたものである︒
４︑﹁第６回﹂では 上記 の 企画 の 趣旨 に 対応 すべく 次 のような 内容 となった︒一日目 の 全体会 で︑広渡清吾元日本学術会議会長 から︑原発問題 に 関連 して︑﹁﹃ふくしま﹄と 科学者 の 社会的責任 │ 科学者・市民・政治﹂といった 大 きな 視野 からの 記念講演 をいただいた︒大変示唆 に

ｉｎ2023/10/25 17:14

02_04_583特集リード_海部幸造_挨拶_塩谷弘康_特集_3.indd 2

in集

特2

法と民主主義 2023／11 № 583

回﹁原発 と 人権﹂全国研究・市民交流集 会

ふくし まりまく 問題 の 縮図 のような 出来事 でした︒
それはまず︑原子力災害 の 被害 の 超長期性と不確実性を示しています︒原子力緊急事態
宣言 はいまだ 出 されたままであり︑事故 は 収束 しておらず︑新 たな 被害 が 発生 し 続 け︑被害の全貌を捉えることは容易ではありません︒
次 に︑意思決定・政策決定 のプロセスから︑被害者・被災者 が 排除 されているという 問題です︒損害賠償 のときと 同 じように︑決定権をもつのは 法的責任・政治的責任 を 負 う 加害者側の東電と国であり︑被害者・被災者は﹁当事者性﹂を 奪 われたままです︒
そして︑市民︑専門家 の 多様 な 意見 を 踏 まえた 対話・討議 がなされず︑ＡＬＰＳ処理水の海洋放出が唯一の選択肢として示され︑メディアを 巻 き 込 んでの 正当化 が 進 められていることです︒異議 や 反論 は︑﹁非科学的﹂というレッテルを 貼 られ︑復興 を 阻害 していると

富 む 講演 であった︒そして︑現地・被害者 の 皆 さんからの 生々しい 五は︑同会議 より 別途詳細 な 報告 が 予定 されているようであるので︑ぜつの 報告︑吉村実行委員長 からの 上記﹁第６回﹂の 企画 の 趣旨 にこた
ひそちらもご 参照 いただければ 幸 いである︒︵﹁原発 と 人権﹂第６回集会実行委員会・
える﹁基調報告﹂を 受 け︑パネルディスカッションを 行った︒また︑集﹁法 と 民主主義﹂編集委員会 海部幸造︶
会宣言と︑処理汚染水の海洋放出に関する特別決議を採択した︒二日目には六つの分科会を行った︒それぞれに極めて充実した内容である︒ ︵実行委員会参加団体︶
環境エネルギー政策研究所／原子力市民委員会／原子力資料情報室／原発被害者訴ぜひ 各報告 をお 読 みいただきたい︒
訟原告団全国連絡会／原発問題住民運動全国連絡センター／公害・地球環境問題懇
なお︑全体会 の 冒頭︑吉村実行委員長 が 開会挨拶 をされたが︑前記談会／自由法曹団／青年法律家協会弁護士学者合同部会／全国公害被害者総行動実﹁基調報告﹂で 充実 したご 報告 があるので︑紙数 の 関係 もあり︑報告
行委員会／全国公害弁護団連絡会議／高木仁三郎市民科学基金／脱原発弁護団全国書 としてはそちらに 譲 らせていただいた︒福島大学 からは 塩谷弘康副連絡会／津島原発訴訟弁護団／﹁生業 を 返 せ︑地域 を 返 せ！﹂福島原発事故被害弁
学長 のご 挨拶 をいただいた︒短 いが︑現場 からならではの 内容 であり︑ 護団／日本科学者会議／日本環境会議／日本ジャーナリスト会議／日本反核法律家
ぜひご 一読 いただきたい︒また︑分科会報告 は︑本報告 では 紙数 の 関会議／日本国際法律家会議／日本民主法律家協会／福島原発被害弁護団／﹁原発 と係 で 要点 のみにとどまらざるを 得 なかったが︑環境会議主催 の 分科会
人権﹂ネットワーク

第入学してくる学生たちも事故当時は小学校に上 がる 前︑それだけの 時間 が 流 れました︒しかし︑とくに 福島 では︑道路︑鉄道︑港湾 な
ど 各種インフラの 整備 はほぼ 終 わりましたが︑いまだ多くの住民が避難生活の継続を余儀なくされており︑また︑ふるさとに 帰還 できたとしても︑﹁復興﹂を 実感 できていないのではないかと 思 います︒
こうした状況の中で先月強行された︑﹁ＡＬＰＳ処理水﹂の 海洋放出 は︑被災地福島 をと福島大学副学長福島大学 からの 挨拶in

2023/10/25 17:14

02_04_583特集リード_海部幸造_挨拶_塩谷弘康_特集_3.indd 3

塩谷弘康

開会 にあたってご 挨拶申 し 上 げます︒﹁﹃原発と人権﹄全国研究・市民交流集会﹂は今回で第六回目を迎えますが︑福島大学 での開催は︑二〇一八年七月に開催された第四回集会以来︑五年 ぶりになります︒この 集会 が福島の地で開催されることには大きな意義があると 信 じています︒対面 とオンラインでのご 参加 に 対 して︑心 から 歓迎申 し 上 げます︒
さて︑東日本大震災・原発事故 から 一二年と半年余り︑干支が 一回りしました︒大学 に特集●「原発と人権」── 第６回全国研究・市民交流集会より

3

6

いう 批判 に 晒 されます︒﹁廃炉と復興のための海洋放出﹂と言われれば︑不安 や 疑問 を 口 にすることは 憚 られ︑押し黙るしかない︒本当の思いを語ることができないまま︑原子力災害が生み出した家族や社会 の 対立 と 分断 はますます 拡 がっているよ
うに 感 じます︒
浪江町出身 の 歌人︑三原由起子 さんは︑次のような 歌 を 詠 んでいます︒
復興 と 言 われてしまえば本当 の 心 を 言葉 にできない 空気
土地 に 呼 ばれる﹄

︵本阿弥書店︑二〇二二︶所収

青田波黄金波 の 風景 が 黒 い 波 になる
いちめんの 土地
これも 三原 さんの 歌︵前出歌集所収︶ですが︑ふるさとの 美 しい 田 んぼは︑汚染土 を 入 れた
フレコンバックの 置 き 場 となり︑その 跡地 が
今度 は 太陽光発電 のパネルによって 覆 われています︒
これが 私 たちの 望 んだ 復興 の 姿 なのでしょうか︒原発事故前︑首都圏 の 消費電力 の 約三分 の 一 を 福島県 が 供給 していましたが︑事故後も電源供給基地という福島の位置づけは何ら 変 わっていないのではないか︑中央 と 地方︑収奪 と 依存 という 関係 はそのまま 残っているのではないか︑３・ によって 何 が 変 わったのか︑そんな 疑問 が 湧 いてきます︒
しかし︑こうした 厳 しい 状況 の 中 にあっても︑﹁人間 の 復興﹂に 向 けた 多 くの 草 の 根 の 活動 がみられることもまた 事実 です︒﹁人間 の 復興﹂についての 決 まった 定義 や 共通 のイメージがあるわけではありませんが︑私 なりの 考えを 申 し 上 げれば︑﹁原子力災害 によって 断 ち切 られた﹃自然 と 人﹄﹃人 と 人﹄の 関係 を 修復し︑ふるさととなりわいを 取 り 戻 すこと︑歴史 と 伝統・文化 を︑周 りの 人々へ︑次 の 世代へとつないでいく 中 で︑一人 ひとりが 人生 の主人公 になること﹂であると 考 えています︒
今年七月一二日 に︑南相馬市小高 に︑﹁おれたちの 伝承館﹂が 開館 しました︒すでに 二〇二〇年九月 には︑双葉町 に︑﹁東日本大震災・原子力伝承館﹂という 県 の 施設 ができていますが︑少 なくとも 二年前 に 訪 れた 時 には︑震災・原発事故の教訓や加害の事実を正しく伝えているとは 感 じられませんでした︒
おれたちの 伝承館 は︑二〇一七年 に 始 まった﹁もやい 展﹂を 母体 に︑地元 の 方 と 県内外のアーティストが 協働 で 創 り 上 げた 小 さな 展
示場ですが︑倉庫を改装した不思議な空間に立 つと︑沈殿 していたさまざまな 想 いが 湧 き上 がってきます︒
そこでは︑アートの 力 によって︑過去 と 向き 合 い︑﹁見 えざるものを﹂可視化 しようとする意欲的な試みが展開されています︒いろいろな意見や見方がある中で︑来場者が迷いの世界 に 陥 り︑自分自身 にとって 原発事故 とは何 であったかを 問 われるのです︒﹁沈黙 から 伝承 へ 反駁 から 共感 へ 分断から 協働 へ﹂という 伝承館 のメッセージを 紹介 しておきたいと 思 います︒
今日と明日の二日間︑原発事故被害の記録︑原発関連訴訟︑核兵器 と 原発︑原発再稼働︑メディア・ジャーナリズム︑原発事故 による分断 という︑多様 な 視点 から︑﹁原発 と 人権﹂が 論 じられます︒﹁現場の声﹂が幅広く発信されて︑﹁コンセン︵※︶に加えて﹁放出口の向こうトの向こう側﹂側﹂を 自分事 として 考 える 方 が 一人 でも 増 えること︑そして︑実 りある 議論 が 福島 の 真 の復興 につながることを︑切 に 希望 しています︒
どうぞよろしくお 願 いします︒

著書︵小学館︑二〇二一年︶から※中筋純氏︵写真家・おれたちの 伝承館館長︶の 同名 の2023/10/25 17:14

02_04_583特集リード_海部幸造_挨拶_塩谷弘康_特集_3.indd 4

三原由起子﹃歌集

事故後︑福島県 は﹁原子力 に 依存 しない︑安全・安心で持続的に発展可能な社会づくり﹂
を復興の柱に掲げ︑東電第一原発と第二原発合わせて原子炉一〇基の廃炉を決め︑﹁再生可能エネルギー先駆 けの 地﹂を 目指 しています︒
しかし︑国内 では︑原発再稼働 に 向 けた 動きが一気に加速し︑最高裁裁判所はその露払
い の 役 割 を 果 た し て い ま す︒原 子 力 災 害 によって 悲惨 な 目 に 遭 うのは 自分 たちだけにして 欲 しいと 願 う 者 にとっては︑屈辱以外 のなにものでもありません︒
しかし 翻って︑福島 はどうでしょうか︒本当 に︑安全・安心 で 持続的可能 な 社会 づくりが 進 んでいるのでしょうか︒いまや 福島県 のメガソーラーの 発電量 は 日本一︑里山 は 太陽
光発電パネルで 覆 われ︑海岸線 や 稜線 には 巨
大 な 風車 が 立 ち 並 んでいます︒

114

法と民主主義 2023／11 № 583