フレーム編
令和６(2024)年 ４月改定
横浜市デジタル統括本部

Digital Design
デジタル × デザイン

2

Digital Transformation
デジタルトランスフォーメーション

DXは、デジタル技術を活用した変革です
デジタル（Digital）と変革を意味するトランスフォーメーション（Transformation）を掛け合わせた造語で、様々なモノやサービスがデジタル化により便利になったり効率化され、その結果デジタル技術が社会に浸透することで、それまでには実現できなかった新たなサービスや価値が生まれる、社会やサービスの変革を意味します。
デジタルは手段であって目的ではありません。
DXで重要なのは、変革によってもたらされる新たな価値の創造です。
※トランスフォーメーション
もともとの形態や機能が大きく変化する「変容、変革」です「Trans」は「Cross=X」と同義語で既存のものを「超える」の意「formation」は「形」の意

3デジタル実装を“3つのDX” と“3つのプラットフォーム” でデジタル×デザイン！

3つのDX
持続可能な横浜の未来のため快適なサービスを創る「行政のDX」 みんなの元気を創る「地域のDX」 まちの魅力を創る「都市のDX」を 総合的に推進します

3つのプラットフォーム
DX戦略の推進を支える基盤として「戦略推進のエンジン」 「創発・共創のスキーム」 「データ連携のインフラ」を 整備し相互に連動させます

4つの視点とデザイン思考
デザイン思考をベースに 「UX」
「オープンイノベーション」「アジャイル」「データドリブン」の 4つの視点を重視し取り組みます4

DX実現に向けた“First Step(2022~25年)”を
7つの重点方針で取り組む !

DXに本格的に取り組む最初の期間では、推進体制や仕組みなどの土台作りと、デジタルの恩恵を実感できる取組や成功事例の見える化などを中心に取り組みます。

5

目次
Ⅰ

DX戦略の概要
１．戦略策定の背景

８

２．戦略の位置づけ

９

３．戦略の基本目的

10

４．戦略の骨格：「３つのＤＸ」と「３つのプラットフォーム」

13

５．戦略の推進方法

15Ⅱ

７つの重点方針
１．「あなたのいる場所が手続の場所になる」行政サービス実現

19

２．「場所を選ばず組織を越えて連携できる」ワークスタイル実現

22

３．地域の交流と活動を支えるミドルレイヤーのエンパワーメント

25

４．先行、先進のプロジェクトを地域や都市レベルで展開・発信28

５．デジタル×デザインを戦略的に推進する体制の強化

30

６．創発・共創とオープンイノベーションの仕組みづくり

32

７．セキュアで活用・連携しやすいデータ基盤の整備

34

参考資料

38

6

I DX戦略の概要「3つのDX」と「3つのプラットフォーム」

7

1.戦略策定の背景
デジタル化による社会生活の急速な変化、多様で複雑な課題に直面するなかDXは解決の鍵となります。
スマートフォンの普及とネットワークの高速化が、社会生活とビジネス環境をわずか10年の間に一変させたように、デジタル化の波は圧倒的な速さで私たちに押し寄せています。
我が国は、グローバル化による激しい国際競争にさらされるなか、人口減少、少子高齢化が急速に進み、かつてない社会課題に直面する課題先進国であり、さらに、生産年齢人口の減少による労働力不足が懸念されています。
横浜市では、多発する自然災害の対応、少子高齢化を背景とする福祉、地域交通、地域の担い手不足の問題や、高度成長期に集中整備されたインフラの老朽化など、大都市が抱える多様で複雑な地域課題に直面しています。
また、コロナ禍を背景に顕在化した非効率な行政サービスやアフターコロナを見据えた経済社会への対応が求められており、厳しい財政状況下で、これまでのやり方のままで課題を解決していくことは困難です。
DXは、デジタル技術とデータを用いて様々な課題を解決し、新たな価値を生み出す変革の力です。民間人材の活用や多様な主体との連携を通じて、DXに取り組むことで、デジタル技術を最大限に活用した未来の大都市を実現していく必要があります。

8

2.戦略の位置づ
けDX実現に向けた方針・方向性を共有し、柔軟な施策・手法の選択を大切にする『戦略』とします。
戦略の性格
デジタル技術やデータを取り巻く環境は、極めて変化が速く、先行きの予測が難しいことから、DX実現に向けて取り組む施策・事業やその事業手法、事業量、スケジュールを「計画」として詳細に示すのではなく、DX実現に向けた方針・方向性を共有し、柔軟な施策・手法の選択を大切にする『戦略』として作成することとします。
今回の戦略では、DX推進の背景と横浜市がめざす行政サービス(行政のDX)の姿を示したうえで、2025年までの4年間を最初の戦略期間とし、その期間に取り組むべき重点施策を明らかにします。また、具体の取組を進めていくうえでは、シンプルな共通の物差しを設け、一定のマイルストーンを明らかにしながら、多様な主体と連携し一丸となって取組を進めていきます。

DXに関連する国や横浜市の条例との関係
総務省が令和2年12月に策定した「自治体DX推進計画」に対応するとともに、横浜市官民データ活用推進基本条例第3条に基づく「横浜市官民データ活用推進計画」を兼ねるものとして位置づけます。

9

3.戦略の基本目的“デジタルの恩恵をすべての市民、地域に行きわたらせ、魅力あふれる都市をつくる” を基本目的に横浜のDXを推進します。
デジタル化の進展は、スマートフォンからの様々な情報やサービスの利用、多くの人とのつながり、手続や作業の自動化など、
私たちの生活を、時間と場所の制約から解放し、便利で豊かなものにしています。
今後、必要なサービスが、必要な時、必要な場所で、自ら考え選択することなく届けられる「手続がまるで空気のようになる世界」が実現することも、決して夢物語ではありません。
デジタルの恩恵を、限られた人や地域だけでなく、すべての市民、地域に行きわたらせ、実感あるものとし、真の意味でデジタ
ルの持つ力を、都市の魅力につなげていくことが大切です。
市民には、子どもや高齢者、子育て世代、障害のある方、外国人の方など、それぞれ異なるニーズがあります。デジタル技術を活かし、デジタルを必ずしも得意としない方にも寄り添いながら、一人ひとりに利便性の高いサービスを効率的に届けていきます。
地域には、少子高齢化やグローバル化に加え、デジタル化が進行する中で、時代にあったコミュニティの創造が必要となっています。これまで築いてきた「温もりあるつながり」を大切にしつつ、デジタルのメリットを最大限に活かした「新しいつながり」
で、見守り、助け合い、安全安心など連携による地域力向上を図ります。
都市には、暮らしやすさ、魅力づくりにデジタル技術をどう活かすかが求められています。都心部、郊外部それぞれの課題解決と新たな価値創造に向け、多様な主体と連携しデジタルの実証から実装へとつなげ、住みやすく、働きやすく、活気ある横浜、訪れてみたい魅力ある横浜を創造します。
私たちは、「デジタルの恩恵をすべての市民、地域に行きわたらせ、魅力あふれる都市をつくる」ことを目的として、 「デジタル×デザイン」をキーワードに４つの視点とデザイン思考により取組を重ねて、DX戦略を進めます。

10

3.戦略の基本目的「デジタル×デザイン」によるDXの推進
デジタル化は「時間」や「場所」にとらわれないライフスタイルを実現し、自動化による効率化など多くの恩恵をもたらします。
くらし、地域、都市のデジタル化によって、市民や地域をより豊かにすることが期待されています。
しかし、その恩恵を得るためには、使いやすく、手間が無く、便利さを実感でき、多くの人に利用されて効果があるものでなけ
ればなりません。そのためには、今あるサービスをそのままデジタル化するのではなく、利用者目線で考える、サービスのあり方から見直すなど、仕組みをしっかり考えるプロセスを経て「デザイン(設計)」していくことが重要です。
一方で、”つながる”ことによるプライバシーの侵害、情報の流出・悪用や、デジタルを使えないために、”つながれず” 取り残されてしまう人や地域の存在もあります。また、特定の人や地域にとって便利で効率的なサービスであっても、そのサービスの外にいる人や地域にとっては必ずしも望ましいものでないことがあることも忘れてはなりません。
DXを、すべての市民や地域の豊かさにつなげる誰も取り残さない変革とするためには、目の前の利便性を追求するだけでなく、様々な分野への波及も考える、「木を見て森も見る」思考が不可欠です。
デジタル化の波をただ受け入れるのではなく、行政、市民が自らイニシアチブをとり、多様な主体との連携で横浜の未来につながる「人や地域中心のデジタル実装」をプロセス、仕組みを含めデザインしていくことが大切です。
横浜のDXは、「デジタルの恩恵をすべての市民、地域に行きわたらせ、魅力あふれる都市をつくる」ため “デジタル×デザイ
ン” をキーワードに、「行政、地域、都市の3つのレイヤー」で「3つのプラットフォーム」を駆動させて推進します。
デザイン(design)とは?
一般的に「デザイン」は、デザイナーが設計した衣服や建築物の意匠、見た目をイメージしますが、横浜のDXがキーワードとする「デジタルデザイ
ン」は、デザイナーが設計する際に用いる人間中心のプロセス「デザイン思考」の考え方をベースとするものです。横浜DX戦略では、「デザイン」を技術ありきの発想ではなく、デジタルで解決すべき問題の本質を現場から見出し、アイデアを出し合い、試行し、ユーザーと共に進化させるプロセス
で、全体最適を考えながら「市民や地域中心」のサービスの開発・実装を設計する、という意味で用います。

11

3.戦略の基本目的

4つの視点とデザイン思考
デジタル×デザインの実践にあたっては、次の「４つの視点」とそれを支える「デザイン思考」を基本姿勢とします。

•

UX（ユーザーエクスペリエンス）
利用者が便利を実感できる体験を大切にします。

•

アジャイル
試行と修正を素早く繰り返して、企画、設計、開発、構築します。

•

オープンイノベーション
市民や企業との参加・共創の場を大切にします。

•

データドリブン
データを収集・分析して、課題を把握し解決方法を考えます。

•

デザイン思考5つのプロセスにより課題解決に取り組みます。

12

4.戦略の骨格:「3つのDX」と「3つのプラットフォーム」
3つのプラットフォームを駆動させ、行政、地域、都市の3つのレイヤーでDXを推進します。
行政、地域、都市の 「3つのDX」

DX戦略の推進を支える 「3つのプラットフォーム 」

1 サービスの「快適」を創る 行政のDX

1 戦略推進のエンジン

スマートフォンの活用など市民が使いやすい行政サービスの提供、場

デジタル統括本部が、DX推進のエンジンとして、庁内への「デジタル×デザ

所や組織を選ばないワークスタイルの推進と業務の効率化、それを支イン」の普及と実践に取り組みます。民間人材の活用などにより、区局の先える職員の意識改革・人材育成に取り組み、新しい行政のスタンダー

進的な取組を支援するとともに、変革に前向きな組織風土を醸成します。

ドを創り出します。

2 みんなの「元気」を創る 地域のDX

2 創発・共創のスキーム

デジタル技術を活用した地域の担い手や地域拠点の支援、地域を支え

デジタル技術を持つ企業や大学、団体と連携し、行政や地域の課題を解決す

るデジタル区役所の創造、リアルとデジタルのベストミックスによるる創発・共創のプラットフォーム「YOKOHAMA Hack！」を始動し、横浜

災害や福祉対応などの地域力向上で、活力ある地域を創り出します。

に新しい価値を創造します。

3 まちの「魅力」を創る 都市のDX

3 データ連携のインフラ都市を構成する、暮らし、産業、環境、インフラなど様々な分野におマイナンバー制度やオープンデータの取組など、デジタル基盤の整備やデー

いてデジタルを活用した街づくりに取り組みます。郊外部では地域課

タの積極的な利活用を推進します。デジタル化の推進に不可欠なセキュリ

題の解決と新たな価値の創造、都心部では最先端技術を活用した魅力

ティ対策について、技術的・人的・組織的な側面から総合的に取り組みます。

の創造と発信により、横浜の未来を創るチャレンジを重ねます。

13

4.戦略の骨格:「3つのDX」と「3つのプラットフォーム」

行政のDX = デジタルで時間をデザインします
横浜のＤＸは、みなさんに大切な「時間」をお返しします。
これまでの対面と紙を基本とした行政サービスは、手続とその後の処理に多くの時間を要していました。
目指すのは、誰もが真に求める行政サービスを容易に手にすることができる、手続・処理を空気のように意識しない「時間や場所にとらわれない」 UXに優れた行政サービスの姿です。
その姿を実現することで、• 市民の皆様には、行政への申請や手続の時間をお返しし、
もっと大切なことに使っていただきたい。
• 市職員は、事務処理を効率化して、時間を生み出し、必要な人に温もりのあるサービスを届けたい。

時間をデザインする！
• デジタル技術を駆使して、リードタイムを短縮！
• 行政サービスへのアクセス時間をデザインする• 選択・準備の時間をデザインする• 処理・改善の時間をデザインする

14

5.戦略の推進方法
DXに本格的に取り組む最初の4年間を、DX実現に向けた“ First Step ”と位置づ
け、戦略推進の土台づ
くりと初動のアクションを中心に、7つの重点方針を掲げて取り組みます。
戦略のFirst Step
令和4 (2022)年度から令和7 (2025)年度までの4年間

4年間の位置づけ=デジタル実装のFirst Step
DXに本格的に取り組む最初の期間として、戦略推進の土台づくりとDX実現に向けた初動のアクションを重視して、7つの重点方針を掲げて取り組みます。

７つの重点方針のマイルストーン：「クォーター・コード」
７つの重点方針に沿って具体的な取組を進めるうえでは、シンプルな共通の物差しを設け、マイルストーンを明らかにしながら、多様な主体と連携し一丸となって取組を進めていくことが必要です。そこで、DX実現に向けた取組の進め方や産み出したい価値を見える化し、共有する基本ルール「クォーター・コード」を設定します。

戦略の推進体制
市長のリーダーシップのもと、全区局統括本部長が参加するDX推進本部で戦略の目的・方向性を全庁共有し、戦略性を持って取組を加速させていきます。

戦略の進行管理
DX推進本部で戦略の進捗状況の定期的な確認等を行い、必要に応じて重点方針の追加や見直しなどを行い、 国や社会、技術動向などにも柔軟に対応しながら取組を進めていきます。戦略の進捗状況や、重要な変更等を行った場合は、適宜市会に報告し共有しながらDX戦略を推進します。

15

6.クォーター・コード 「ピリオド、ステップ、バリュー」
重点方針に沿って具体の取組を進めるうえでは、３つのクォーター・コード の設定、共有を基本ルールとします。「ピリオド」をすべての取組に、「ステップ」「バリュー」は特にその視点を重視
すべき取組に設定します。
ピリオド・・・ 戦略の1サイクルを４か年度とし、１年度を単位に４つのクォーターに区切り（ピリオド）マイルストーンを置く４期制とし、節目ごとに、当初に設定した取組の方向性や到達目標を必要に応じて修正し、進捗を管理します。

ステップ・・・ 市民や職員の満足度、浸透率など100％達成を目指すべき取組では、細かな数値目標を掲げるのではなく、大きな４つのステップ（4段階制）を物差しに現在の立ち位置を確認し、次の段階に向けて創意工夫を引き出すことを重視します。

バリュー・・・ 市民や職員が費やす労力削減（時間価値）を重視する取組では、空気のように意識しない手続や処理を理想の姿とし、スマホ対応の促進をはじめ、サービスの企画、導入段階で４分の１（25％）の時短をボトムラインとしてデザインします。

※ 手続に要する時間を概ね4分の1以下（75%以上の時短）にすることが可能なスマホ対応を重点推進します。

すべての取組に設定

特に視点を重視すべき取組に設定

クォーター・ピリオド

クォーター・バリュークォーター・ステップ＜４期制＞＜４段階制＞＜４分の１時短＞

理想の姿

理想の姿

満足度

１Q

２Q

３Q

４Q
25%

step1

４年度１サイクル、４期制で一歩一歩

50%

step2

75%
step3

100%
step4

次のステップへのチャレンジと工夫

▲25 %

時間ゼロ

▲75 %

▲100 %

スマホ対応

時間の削減を通じた負担軽減と価値創造16

II 7つの重点方針
デジタル実装のFirst Stepの取組

17「７つの重点方針」デジタル実装のFirst Stepの取組
DXの実現に向けて最初の4年間をデジタル実装のFirst Stepとして、推進体制や仕組みづくりなどの土台作りと、デジタルの恩恵が実感できる取組や成功事例の見える化などを中心に、7つの重点方針を定め、戦略的にDXを推進していきます。

1. 「あなたのいる場所が手続の場所になる」行政サービス実現

行政のDX

2. 「場所を選ばず組織を越えて連携できる」ワークスタイル実現

行政のDX

3. 地域の交流と活動を支えるミドルレイヤーのエンパワーメント

行政のDX

地域のDX

4. 先行、先進のプロジェクトを地域や都市レベルで展開・発信

地域のDX

都市のDX

5. デジタル×デザインを戦略的に推進する体制の強化

戦略推進のエンジン

6. 創発・共創とオープンイノベーションの仕組みづくり

創発・共創のスキーム

7. セキュアで活用・連携しやすいデータ基盤の整備

データ連携のインフラ

18

行政のDX

重点方針1「あなたのいる場所が手続の場所になる」行政サービス実現 原則すべての行政手続をスマートフォン対応とし、手数料の電子決済・納付を可能にします。
 相談や情報提供などにもデジタルを活用し、市民の「便利」と行政の「効率化」を追求します。
 子育て、お悔みなどのライフイベントや手続のシーンを意識したオンライン化を進めます。

スマートフォンに対応した行政サービスの加速
現在、その多くが来庁、対面での手続を前提としている約10,000種類の手続について、手続の特性や件数、複雑さなどに応じ、マイナポータルや電子申請・届出システム、個別システムなど様々な手法を柔軟に組み合わせ、優先度の高いものからオンライン化を進めます。まずは、「あなたのいる場
所が手続の場所になる」を合言葉に、すべての手続をスマートフォンから行える環境づくりから着手します。併せて、手数料の電子決済・納付対応も進めます。また、オンラインでの認証基盤として重要なマイナンバーカードの保有率向上の取組を継続するとともに、令和４年度中に予定されているカー
ド機能のスマートフォン搭載開始等もとらえ、マイナンバーカードの更なる普及啓発・利活用を図ります。
ビデオ会議による相談窓口や、スマートフォンのアプリを使った広報・防災情報の発信など、デジタルサービスのメリットを活かし、相談や情報提供など市民が使いやすい行政サービスのデジタル化に取り組んでいきます。また、市民にとっての便利が、行政内部の業務効率化にもつながるよう取組を進めていきます。
「デジタルファースト」「ワンスオンリー」「コネクテッドワンストップ」のデジタル化原則のもと、出産・子育てなどのライフイベントや、お悔
み・引越しなどの煩雑な手続に着目したオンライン化など、利用する市民が便利さを一層実感できるよう、工夫しながら取り組んでいきます。
行政手続のオンライン化を進める一方で、デジタルの活用を得意としない方や実際に会って相談をしたい方など、様々なニーズ・場面に応じて、手続の方法が選択できるように取り組んでいきます。

19

行政のDX

重点方針1：「あなたのいる場所が手続の場所になる」行政サービス実現

マイナンバーカードとオンライン手続
デジタル社会のパスポートである「マイナンバーカード」。窓口等での利用以外にもオンライン手続における重要なツールとして様々な役割を担っています。
■本人確認及びマイナンバーの証明【プラスチックカードとしての利用】
カード表面の住所、氏名や顔写真の情報により、「本人確認書類」として使用できます。
それ以外にも、マイナンバーの証明と本人確認を同時に行う必要がある場合（NISA口座の開設など）には、マイナンバーカードの提示だけで手続ができます。（マイナンバーカードがない場合は、マイナンバーが記載された住民票の写し等と、運転免許証などの写真あり本人確認書類が必要です）■オンライン手続などで利用できる便利な機能を格納【ICチップを利用】
アプリケーション

暗証番号

利用者証明用
電子証明書

４桁(数字のみ)

署名用
電子証明書

記録されている情報

主な目的

利用場面の例

シリアル番号

インターネットで手続する際などに、ログインした者が本人であることを証明する（二要素認証）

・行政のサイト(マイナポータル等)へのログイン
・民間のサイト(オンラインバンキング等)へのログイン
・健康保険証のオンライン資格確認
・コンビニでの住民票の写し等の証明書交付

６～16桁
(英数字)

氏名、住所、生年月日、性別、シリアル番号

インターネットで電子文書を送信する際などに、本当に本人が作成したもので、かつ、改ざんされていないことを証明する・行政のオンラインでの手続、電子申請（e-Tax、
eLTAXによる電子申告等）
・民間のオンライン取引（電子契約）

券面事項
確認AP

顔認証

表面情報（氏名、住所、生年月日、性別、顔写真）と裏面情報(マイナンバー)の画像データ

券面が真正であることを確認する（カード面が改ざんされていないことを確認できる）

・健康保険証のオンライン資格確認（顔認証）

券面事項
入力補助AP

４桁(数字のみ)

氏名、住所、生年月日、性別、
マイナンバー

券面事項の入力作業を省略する（氏名・住所などを自動で入力できる）

・e-Tax・新型コロナウイルスワクチン接種証明書アプリ※利用者証明用電子証明書と署名用電子証明書の２つで、成りすましやデータの改ざんを防止し、安心安全なオンライン手続が可能となります。

■今後のマイナンバーカードの利活用
ICチップに格納されている２種類の電子証明書は、令和４年度中にスマートフォンにも搭載することができるよう準備が進められています。マイナンバーカードが手元になくても、スマートフォンからオンライン手続を行うことが可能になるため、民間のオンラインサービスなどでの利用拡大も期待されています。
子育て・介護など、行政手続のオンライン化も進め、マイナンバーカードの利用シーンは今後も拡大を続けます。

20

行政のDX

重点方針1：「あなたのいる場所が手続の場所になる」行政サービス実現

マイナンバーを活用した添付書類の削減■マイナンバーを利用した、行政機関での個人情報のやりとり（情報連携）
国民一人ひとりに通知されたマイナンバーを利用し、行政機関の間で個人情報のやりとり（情報連携）を行うことで、行政手続の際に提出していただく
添付書類の削減などを進めています。（マイナンバーカードを利用したオンライン手続などとは異なる仕組みです。）※ 現在のマイナンバー制度では、社会保障、税、災害対策の分野のうち、法律又は条例で定められた行政手続に限って情報連携を行うことができます。
■個人情報を守る仕組み（保護措置）
行政機関の間で、専用の（閉じた）ネットワークを使用して個人情報のやりとりを行うなど、個人情報を守る様々な保護措置を講じています。
・それぞれの行政機関が保有している個人情報は、各機関ごとに保存して管理しています。→情報を一か所で保存せず、芋づる式で情報が漏洩することを防ぎます。
・情報照会・提供する際はマイナンバーを直接用いず、機関別符号を用います。→一定の範囲内でしか使用しない符号を用いることで、情報をたどることを困難にします。
・マイナポータルで、自分の個人情報がどのようにやりとりされたのか、履歴を確認することができます。→監視チェックが可能となることで、不適切な利用を防ぎます。

情報連携のイメージ

用 語

内

容

マイナンバー

住民票を有する日本国内の全住民に付番される、個人ごとに固有の12桁の番号。
住民票コードを変換して生成される。

連携用符号

各機関の機関別符号を紐づける符号。
住民票コードを変換して生成される。

機関別符号

情報連携の際に、マイナンバーに代わって用いられる、行政機関ごとに振り出された符号。
連携用符号を変換して生成される。

21

行政のDX

重点方針2「場所を選ばず組織を越えて連携できる」ワークスタイル実現
 庁内ネットワークを再構築し、クラウドサービスを活用した場所を選ばない働き方を推進します。
 AI、RPAの活用、財務会計・人事給与・住民情報系システム等の刷新を契機に業務変革を進めます。
 全庁的な意識改革の取組と、デジタル技術を活かして変革を推進する人材の確保・育成を進めます。
生産年齢人口の減少に伴い人材確保が困難になっていくなか、限られた人材を最大限に活用して行政運営を行っていくことが不可欠となっています。
また、災害や感染症などの緊急事態には、組織の壁を取り払って連携し、迅速かつ適切に対応していくことが求められています。
そのため、デジタル技術を最大限に活用し、場所を選ばず組織を越えた連携が可能となる働き方を実現するとともに、自動化による業務の効率化に取り組み、職員の生産性向上を図っていきます。

場所を選ばないワークスタイルの実現
現在の庁内ネットワークは、国が自治体に推奨するセキュリティ対策「3層分離」のネットワーク構成（αモデル）のため、WEB会議やクラウドサー
ビス、外部からの電子メールの利用が難しい環境になっています。
そこで、WEB会議、メールやチャットなどによるコミュニケーションの向上、クラウドサービスを活用した業務の効率化などを可能とする、「β´モデル」への移行を図り、高度なセキュリティ対策とインターネットへの親和性を併せ持つ、新たな庁内ネットワークの整備を梃に「場所を選ばず組織を超えて連携できる」ワークスタイルの実現を加速させます。

22

行政のDX

重点方針2：「場所を選ばず組織を越えて連携できる」ワークスタイル実現「攻守バランス型」の庁内ネットワーク（β′モデル）への再構築

日本年金機構の個人情報漏えい事件※を契機に、
国は、自治体のネットワークを３つに分離し、職員の業務用PCをインターネットと直接通信できな
いネットワークに置く構成「αモデル」を標準としました。現在、ほとんどの自治体がαモデルを採用
し、インターネットからのサイバー攻撃対策として有効に機能しています。その一方、インターネット利用はWEB閲覧が中心であり、WEB会議をはじめ、クラウドサービスの活用は著しく制限されています。
このため、令和4年度末を目途に、国が新たに示した「β′モデル」への移行を行い、個別のPCの挙動からサイバー攻撃の予兆を検知・対応できる高
無害化通信

度なセキュリティ対策（EDR）を導入したうえで、職員が通常利用するPCをインターネットと直接通信できるネットワークに置く構成へと変更します。

分離

クラウドサービスの利活用の推進などにより、「場所を選ばず組織を超えて連携できる」ワーク
スタイルの実現を目指していきます。
※平成27年５月に日本年金機構がサイバー攻撃を受け、125万件の個人情報が漏えいした事件

23

行政のDX

重点方針2：「場所を選ばず組織を越えて連携できる」ワークスタイル実現

デジタルを活用した業務効率化
現在の業務は、システムへの入力や照合作業などのルーティンワークや、電子メール、Word・Excelファイルでの集約・集計作業に多くの時間を割いてきました。しかし、RPA、AI-OCRやノーコード・ローコードツールなどのデジタル技術は、高度な専門技術の習得なしに単純反復作業を自動化・効率化するロボットやシステムの開発を可能としており、職員自身による開発（内製化）の動きも広がりつつあります。
今後、RPAやAI-OCRの導入、RPAの共用環境の整備と研修により、現場の職員による内製化についても進めていきます。また、財務会計システムを再構築しローコードプラットフォームを活用して予算・決算関連作業の「脱メール化」による効率化を図り、さらに人事給与システムの再構築や住民情報系システムの標準化など、市の基幹を支えるシステムの刷新を契機とした事務見直し等により、業務効率化を進め、職員の生産性向上を図ります。

職員の意識改革とデジタル・データ活用人材の確保・育成
デジタル×デザインの実践に向けて、大学・民間とも連携しUXの視点やデザイン思考などの全庁的な研修を実施します。専門人材の確保では、令和３年度から社会人枠の採用試験も開始したデジタル職の採用拡大、副業・兼業を含む民間人材の活用や、職員のDX人材へのリスキリング（能力の再開
発）も進めます。また、区局の現場には、デジタル・デザイン担当を設け、デジタル×デザインの意義を区局内に浸透させていくとともに、専門人材の区局への配属も順次進めていきます。
併せて、横浜市立大学をはじめとした教育機関や企業等と連携しながら、データを分析・活用できる人材を育成するとともに、市民、企業、NPO法人
等に対する、データ活用に関する教育の充実や普及啓発にも取り組みます。
さらに、デジタル区役所のモデル区などでの実証で生まれた変化を庁内に広く周知・共有するほか、民間人材との交流促進などにより職員の意識を高め、変革に前向きな組織風土を醸成していきます。

24

行政のDX

地域のDX

重点方針3

地域の交流と活動を支えるミドルレイヤーのエンパワーメント
 区役所、地域拠点、地域の担い手の層「ミドルレイヤー」を地域のＤXの重点項目とします。
 「ミドルレイヤー」の活動、機能、相互連携の強化と新たな担い手の創出をデジタルで促進します。
 「デジタル区役所」のモデル区を２区選定し、地域のデジタル化を重点的に推進します。
災害や福祉対応など377万の人口を抱える大都市横浜の安全安心は、18の区役所、学校（地域防災拠点）、地域ケアプラザなど様々な地域拠点と自治会町内会を始めとした多様な地域の担い手の方々の連携で成り立っています。しかし、少子高齢化に伴う担い手不足に加え、地域課題が多様化・複雑化するなかで、これまで通りのやり方で課題を乗り越えていくことは難しくなっています。
さらに、コロナ禍により地域の活動は制限され、地域と共にある行政サービスは大きな影響を受けました。地域拠点には、新たな生活様式に対応する
ため急速にWi-Fiが整備されましたが、一方で区役所は、セキュリティ対策の観点からインターネット利用が制限されており、WEB会議などデジタルの活用による地域と連携した取組、事業が行いにくい環境となっています。
区役所と地域拠点※1、地域活動の担い手※2からなる、地域の交流と活動を支える中核となる層を「ミドルレイヤー」とし、その活動と機能、相互連携の強化、新たな担い手創出をデジタルで促進し、地域の活性化を図っていきます。
※1 学校
地域ケアプラザ
地区センターなど※2 自治会町内会
消防団
民生委員など※1※2

25

行政のDX

地域のDX

重点方針3：地域の交流と活動を支えるミドルレイヤーのエンパワーメント

デジタル区役所の推進
コロナ禍により、行政のデジタル化の遅れが明らかとなり、デジタル技術を活用した行政サービスの利便性向上や業務効率化が喫緊の課題となっています。特に、防災、福祉や地域支援などの最前線にある区役所が、デジタル技術を活用し、その役割を最大限に発揮する「デジタル区役所」の姿を創造し、実現していくことが必要です。

民間人材も活用し区役所のデジタル化を総合的にサポート
デジタル統括本部でデジタル化の企画支援を行うとともに、民間人材も採用したサポートチーム（Y-Tech）を設置し、デジタル技術を持つ企業や大学、団体との創発・共創のプラットフォーム「YOKOHAMA Hack!」とも連動しながら区役所のデジタル化を共に推進します。

モデル区２区で様々な実証実験を行い、成功事例を横展開
西区と港南区の２区を「デジタル区役所」のモデル区とし、オンライン相談窓口や広報のデジタル化をはじめ、様々なデジタル技術の実証実験などを行い、成功事例を創出し、その他の区への横展開につなげます。
実証実験では、モデル区に設置する現場職員を中心とするプロジェクトチームを、デジタル統括本部や外部のコンサルティングによるサポートチーム
が業務の見直しも含めたサービスデザインを伴走型で支援し、メリットを実感できる取組から試行していきます。

全区役所のデジタル環境の早急な整備
庁内無線LAN、ファイルサーバー、プロジェクターなど市庁舎に比べて遅れている区役所のデジタル環境の整備を早急に進め、ＷEB会議やペーパーレス化などを促進します。

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行政のDX

地域のDX

重点方針3：地域の交流と活動を支えるミドルレイヤーのエンパワーメント

ハイブリッド・コミュニティの形成
これまで、区役所と地域拠点、地域の担い手などの間のコミュニケーションは、人が実際に行き来し、対面と紙の書類のやり取りを基本とする「リアルでアナログな方法」で行われてきました。コロナ禍を契機に高齢者へのスマートフォンの普及拡大、地域拠点へのWi-Fiの整備加速など、地域のデジ
タル環境が変化したことを捉え、パンデミックや災害などの危機管理や地域の担い手の負担軽減などに対応するため、地域をリアル（対面）とデジタル（オンライン）のベストミックスでエンパワーメントする「ハイブリッド・コミュニティ」を形成していきます。

区役所と地域拠点、地域の担い手のデジタルネットワーク
身近な地域拠点に急速に整備されたネットワーク環境と、今後整備を加速する区役所のデジタル環境を活用した、リアルとオンライン両方のコミュニ
ケーションを可能とするデジタルネットワークの形成を図ります。実証実験などの取組を通して「ミドルレイヤー」の活動、機能や相互連携の強化につなげます。

地域の担い手をアプリなどデジタル技術を活用しエンパワーメント
地域の担い手の負担軽減と新たな担い手の確保につなげるため、令和4年度本格稼働予定の、消防団活動の支援アプリをはじめとして、タブレットや
スマートフォンアプリ等を活用した活動支援の取組を検討していきます。

「デジタルデバイド」として取り残さない取組
デジタル機器に不慣れな高齢者等への地域講習会等の取組を支援するなど、多様な活動主体との連携・協働を図りながら取組を進めていきます。また、
スマートフォンをお持ちでない方やオンライン手続に苦手意識がある方も、身近な地域拠点でデジタル技術を活用したサービスやサポートを受けることができる環境整備などに取り組んでいきます。

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地域のDX

都市のDX

重点方針4

先行、先進のプロジェクトを地域や都市レベルで展開・発信 様々な分野・地域でデジタル技術を活用して付加価値を創造し、横浜の魅力向上につなげます。
 「防災」 「子育て」「教育」を、先行して取り組む重点３分野とし、リーディングプロジェクトを展開します。
 「郊外部」「都心部」では、それぞれのエリア特性に着目した先進モデル都市プロジェクトを展開します。

リーディングプロジェクト
横浜の魅力を向上させるため、都市を構成する「暮らし」、「産業」、「環境」、「インフラ」など、様々な分野において、デジタル化により付加価値を高めていきます。
人口減少や高齢化の進展、多発する自然災害のなかで、持続可能な横浜を実現するためには、子育て世代に選ばれ、安全・安心な街であることが必要です。そこで、 「防災」「子育て」「教育」の３分野をリーディングプロジェクトとして選定します。

1. 防災DXプロジェクト
全国各地で多発する災害によって市民の危機意識が高まるなか、377万人の生命と財産を守ることは、基礎自治体として最も重要なテーマです。デジタル技術を活用し、迅速・確実な情報提供や避難誘導などにつなげ、大都市横浜の安全・安心を創り出します。

2. 子育てDXプロジェクト
子育て世代から選ばれる都市となるため、アプリ等を活用した子育て支援サービスを利用しやすい環境の充実や、各種手続のオンライン化
による利便性向上などを進め、安心して子どもを産み育てられる環境を実現します。

3. 教育DXプロジェクト
コロナ禍で加速したGIGAスクールにより大きく教育環境が変化するなか、デジタルツールや26万人を超える児童生徒のデータを活用し、「個別最適な学び」と「社会とつながる協働的な学び」の実現に向け取り組むなど、未来を担う子どもたちの新たな教育環境を創造します。

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地域のDX

都市のDX

重点方針4： 先行、先進のプロジェクトを地域や都市レベルで展開・発信

先進モデル都市プロジェクト
横浜市は、少子高齢化、グローバル化が進展するなかで、解決すべき多くの課題を抱えており、地球温暖化や感染症などの世界が直面する課題に対しても、大都市として解決に貢献していく責務があります。一方で、都市としての発信力の高さから、課題解決のフィールドとして関心を寄せる企業や団体等が数多く存在しています。
郊外部、都心部の両面から、それぞれの特性に応じた先進プロジェクトを多様な主体とともに展開し、課題の解決をはかるとともに、社会への貢献を通して魅力的な都市の実現につなげていきます。
行政区別の老年人口割合（令和４年１月１日現在）

1. 郊外部における取組（デジタルタウンの創生）
郊外部では、少子高齢化、大規模団地の老朽化、空き家、地域交
通、担い手不足などの地域課題に直面しています。デジタル技術を活用し、区と地域、企業、大学等が連携し、課題解決に取り組むとともに、新たな生活様式や働き方にも対応する郊外部の魅力を再創
造し、子育て世代を含め、多くの人に選ばれるまちづくりに取り組

横浜国際園芸博覧会 開催地

みます。
2.都心部における取組（デジタルシティへの発展）
都心部には、大企業の研究開発拠点やスタートアップ企業が多数集積するとともに、多くのビジネス客や観光客が来訪しています。
都心部が持つポテンシャルを生かし、最先端技術を活用した先進プ
ロジェクトを展開・発信することで、魅力的な街づくりにつなげます。
3. 2027横浜国際園芸博覧会の取組
2027国際園芸博覧会では、博覧会協会と連携し、リアルとデジ
タルを連動させ、魅力的な体験の提示や環境負荷低減の提案を行います。

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戦略推進のエンジン

重点方針5

デジタル×デザインを戦略的に推進する体制の強化
 ＤＸ戦略、特に「デジタル×デザイン」の考え方を全庁に浸透させ、変革に前向きな組織風土を醸成します。
 デジタル統括本部に「デジタル・デザイン室」を新設、ＩＣＴ運用部門を統合し推進体制を強化します。
 民間人材を活用したサポートチームと区局の「デジタル・デザイン担当」の連携によりＤＸを推進します。

DX戦略による考え方や方向性の共有
この戦略によって、デジタル×デザインの考え方と取組姿勢、実現に向けた方向性や戦略を明確にし、庁内向けの広報や研修など様々な場面で全庁的な戦略の浸透を図ることにより、職員のデジタル変革への意識を高め、変革に前向きな組織風土を醸成していきます。また、横浜市立大学をはじめとした教育機関や企業等と連携しながら、データを分析・活用できる人材育成にも取り組みます

統括本部の機能強化
民間人材を含む多様な人材の活用と共創の手法により、デジタル×デザインを戦略的にリードするDX推進のエンジンとして機能するよう、必要な体制強化を進めます。
1. デジタル・デザイン室の設置
デジタル統括本部にデジタル・デザイン室を設置し、区局への相談支援とともにデジタル×デザインの普及と実践に取り組みます。民間人材の活用、様々な主体との共創など、多様な知を活かした官民の連携により市民や地域がデジタルの恩恵を実感できるベストプラクティスを創出し、発信していきます。
2. ICT運用部門の統合
デジタル×デザインを実践していくために、企画部門と開発・運用部門が両輪として一体的に機能することが重要であるため、庁内ネット
ワークや基幹・基盤となる情報システムを開発・運用管理する、ICT運用部門をデジタル統括本部に統合します。

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戦略推進のエンジン

重点方針5：デジタル×デザインを戦略的に推進する体制の強化

デジタル・デザイン室の主な機能
デジタル×デザインの実践によるDX
デジタル統括本部が中心となり、行政のＤＸや地域、都市のＤＸを、区局や多様なパートナーを巻き込みながらデジタル×デザインの実践により実現していくための、風土づくり、モデルづくりから実装への展開をリードします。

区局デジタル化のサポート
区局がデジタル化を推進するうえでは、専門人材が不足しています。デジタル統括本部に、民間人材も採用した区局のデジタル化をサポートするチーム（Y-Tech）を設置するほか、区局別の担当制の導入など、区局が相談しやすく、DXを共に推進していくことのできる体制づくりを進めます。
特に「デジタル区役所」のモデル２区（西区・港南区）には伴走型で支援を実施していきます。

共創、ＤＸの取組の発信
DXの取組と、それによって生まれた成果を庁内外に発信し、職員の意識向上、機運醸成につなげるとともに、デジタル技術を持つ民間企業の実証実
験への参加や効果的なデジタル化の提案などを誘発し、共創の取組を加速させます。
＜ 多様な人材の活用 ＞
区局への「デジタル・デザイン担当」の兼務発令
区局の企画担当部署を中心に「デジタル・デザイン担当」を兼務発令し、デジタルツールを活用した情報共有や意見交換、DX関連の研修などにより、デジタル×デザインを共に実践していきます。
民間人材の登用
DXで「X（変革）」を実現するためには、行政内部の視点・価値観だけでは困難です。民間人材の活用を任期付きや兼業・副業など多様な採用形態で行い、外部からの視点・価値観を取り入れていきます。

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創発・共創のスキーム

重点方針6

創発・共創とオープンイノベーションの仕組みづくり 行政や地域の課題を、デジタル技術を持つ企業や大学、団体と連携し解決する仕組みをつくります。
 横浜の強みを活かした創発・共創のプラットフォーム「YOKOHAMA Hack!」を始動します。
 横浜のＤXを応援する「YOKOHAMA Hack!」参加企業等とのつながりを推進の力にします。
多様化・複雑化する行政・地域課題に対応するには、日々進化するデジタル技術を活用するとともに、利用者目線での新たな行政サービスの創出が必要であり、そのためには行政のリソースだけではなく、企業や大学、団体を含めた幅広い視点が不可欠です。
横浜市は、東京に隣接し、大企業の研究開発部門やスタートアップ企業、大学・大学院などが多く立地するなど、高度な人材やインフラが集積する大都市としての強みを持っています。
また、全国最大の人口を抱える基礎自治体であり、多くの地域の担い手の活発な活動と地区センターや地域ケアプラザ、コミュニティハウスなど多様な地域拠点が相互に連携し機能する地域コミュニティの基盤があります。
加えて、大都市としての発信力、新たなデジタル・ソリューションの実証や実装の場としての魅力があり、横浜のDXを後押しするパートナーとなる
民間企業などを国内外から呼び込むポテンシャルがあります。
こうした土壌を活かし、これまでの共創の取組を継続していくとともに、新たに行政や地域の課題を、デジタル技術を持つ民間企業等と連携し解決する仕組みとして、創発・共創のプラットフォーム「YOKOHAMA Hack!」を立ち上げます。デジタル技術（＝Ⅾ）を持つ民間企業等との連携による「共創」で、１＋１を超えたイノベーション「創発」を生み出し、革新（＝X）によって新たな横浜の未来を切り開きます。

32

創発・共創のスキーム

重点方針6：創発・共創とオープンイノベーションの仕組みづくり

YOKOHAMA Hack! ～創発・共創によるデジタル・ガバメント推進の取組～
YOKOHAMA Hack!
課題を有する行政や地域の現場と、デジタル技術を持つ多様な主体の創発・共創による、
デジタル・ガバメントの推進を目指します。
様々な行政課題・地域課題に対して、民間企業等から提案いただいたデジタルソリュー
ションをマッチングし、課題のタイプや必要な解決手段、提案企業の状況に応じて既存の共創の取組と合わせて、柔軟に手法を選択しYOKOHAMA Hack! 参加企業

ながら住民サービスの利便性向上や、新たな価値を提供するサービスを創出します。

「YOKOHAMA Hack！」参加企業
本市のDX関連の情報を共有し、横浜市とともにデジタル技術を活用した行政課題・地域課題の解決に取り組む意欲のある民間企業
等を「YOKOHAMA Hack！」のメンバーとし、デジタルガバメントを推進していきます。

「YOKOHAMA Hack!」33

データ連携のインフラ重点方針7

セキュアで活用・連携しやすいデータ基盤の整備
 マイナンバー制度、住民情報系システムの標準化など全国共通のデジタル基盤の整備と活用を進めます。
 庁内システム再構築、データ基盤整備、オープンデータ化によりデータの積極的な利活用を推進します。
 デジタル化推進に不可欠なセキュリティ対策を技術的・人的・組織的な側面から総合的に取り組みます。

データ活用・連携の基盤の整備
全国的なデータ連携・活用の基盤となっているマイナンバー制度における情報連携や、情報提供ネットワークを介した自己情報の活用により、行政内部の事務処理の効率化や市民の皆様の利便性向上に取り組みます。また、住民データの形式統一に資する住民情報系システムの標準化を計画的に推進するとともに、国が進める社会共通データベース「ベース・レジストリ」整備への参画など、全国共通のデジタル基盤づくりを進めます。
さらに、財政見える化ダッシュボードやオープンデータなどデータによる市政の見える化、財務会計・人事給与システムの再構築により庁内データの活用と業務効率化を進めるほか、政策形成や都市経営などにデータを活用するための調査・検討などにも取り組みます。

サイバーセキュリティの確保
利便性の高いデジタル環境の整備、特にクラウドサービスの利活用では、世界中どこからでもアクセスが可能となるため、技術的・人的・組織的な側面から、より高いセキュリティ対策が重要となります。
インターネットの利活用推進にあたり、個々のPCの挙動を監視し、サイバー攻撃の予兆・検知を可能にする高度な対策（EDR）を導入し、併せて事件・事故発生時の即応体制（CSIRT）を再整備します。さらに、クラウドサービス利用における不正アクセス対策などの検討を進めます。
また、専門人材の育成や全職員の情報管理意識の向上などの人的対策、個人情報保護制度の運用、データの重要度に応じた情報管理などの対策を実施
し、組織的・総合的にセキュリティを確保していきます。

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行政のDX

データ連携のインフラ重点方針7：セキュアで活用・連携しやすいデータ基盤の整備

データ活用推進の取組
横浜DX戦略は、「横浜市官民データ活用推進計画」を兼ねるものとして位置づけます。これまで以上に効率的、効果的な政策形成や都市経営にデータを活用する取組を進めます。

「データ活用のための取組」と「データを活用した取組」を総合的に進めます。
横浜市官民データ活用推進基本条例第3条には、横浜市官民データ活用推
進計画に定めるべき事項として、右の項目が示されています。
これらの項目は、「データ活用のための取組」と「データを活用した取組」に大別できます。

(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)

地方公共団体に係る手続における情報通信の技術の利用
地方公共団体が保有する官民データの容易な利用
個人番号カードの普及及び活用
情報通信技術の利用の機会等の格差の是正
情報システムに係る規格の整備及び互換性の確保
官民データ活用に関する教育、学習の振興及び普及啓発

ここまでのDX戦略においては、上記の(1)に該当する、データの活用による新たな行政サービスの提供などの「データを活用した取組」と、上記の(2)から(6）に該当する、データそのものの整備やデータ連携・活用のための基盤・環境の整備などの「データ活用のための取組」について、方向性を示してきました。
これらに加えて、「データを活用した取組」では、データを重視した政策形成を推進する取組が重要です。政策の形成や、事業の実施、事業の振り返りなどの各フェーズにおいて、データにより現状を明らかにするとともに、データを比較して施策・事業の有効性を判断・検証していくことにより、真に必要で効果的な政策を実施していかなければなりません。
その実現に向けて、様々な分野や、地域によってそれぞれ異なる政策課題に対して、データの活用に関する事例の共有や相談・支援体制を強化するとともに、DX分野とデータ活用分野の育成プログラムを統合して一体的に人材育成を進める体制を整備していきます。
さらに、横浜市中期４か年計画の推進や予算編成・執行にデータをより活用するためのあり方や、政策推進に資するデータの横断的共有を検討するなど、庁内における更なるデータ活用と、そのための基盤の整備に取り組みます。
また、施策・事業の有効性を外部からも検証できるよう、横浜市が保有するデータのオープンデータ化をさらに進めていきます。

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行政のDX

データ連携のインフラ重点方針7：セキュアで活用・連携しやすいデータ基盤の整備

住民情報系システムの標準化による市民サービス向上や業務効率化
住民基本台帳、税務など法定事務の処理を支える住民情報系システムは、共通性が高いにもかかわらず各自治体で整備・運用されてきたため、通常の維持管理に加え制度改正時の改修対応などの負担が大きくなっていました。
令和３年９月施行の「地方公共団体情報システムの標準化に関する法律」により、住民情報系20業務のシステムを、原則として令和７（2025）年度末までに、国の標準仕様に準拠したシステムへ移行する（※）こととしています。
※ 例外として、「移行の難易度が極めて高いと考えられるシステムについては、デジタル庁及び総務省において、当該システムの状況を十分に把握した上で、標準化基準を定める主務省令において、所要の移行完了の期限を設定することとする。」とされています。

住民情報系システムの標準化の着実な推進
標準化によってデータ形式等が統一され、自治体間の円滑なデータ連携が可能となるため、サービス面の向上に加え、国が取り組む「ベース・レジ
ストリ」整備等の波及効果が期待できることから、令和３年度に先行着手した税務システムを皮切りに住民情報系システムの標準化移行を着実に推進します。

標準化を市民サービス向上につなげる対象業務の見直し・再構築
データ形式や帳票などを標準的な仕様に対応させることが前提となる標準化移行を契機に、給付金など全国一律の施策に対する迅速な実施、手続のワンストップ化・ワンスオンリー化など、利便性に配慮した市民サービス向上をめざして、対象業務の見直し／再構築（BPR）に取り組みます。

移行の負担が大きい大都市が連携して、早期情報提供や財政支援を国に要望
短期間に集中して対象システムを移行するだけでなく、業務見直しや、標準化対象以外の関連システム整備も必要になることから、大都市では特に財政的・人的負担が大きくなります。「指定都市市長会」「九都県市首脳会議」などにおいて他の政令市などと連携し、国に対して早期の情報提供や財政支援を要望し、効率性や利便性などの効果につながる標準化への円滑な移行環境を整えます。

36

行政のDX

データ連携のインフラ重点方針7：セキュアで活用・連携しやすいデータ基盤の整備【参考】住民情報系システムの標準化の対象事務等
標準化の対象事務
児童手当
子ども・子育て支援

横浜市における業務所管局

標準化システムの利用イメージ

こども青少年局

国の所管省庁が示す、対象業務の住民基本台帳戸籍の附票標準仕様に基づき、標準準拠シス

市民局

テムが開発されることにより、

印鑑登録選挙人名簿管理

データ形式の統一が実現

選挙管理委員会事務局

地方税（固定資産税）
地方税（個人住民税）
地方税（法人住民税）

財政局

地方税（軽自動車税）
戸籍

市民局

就学

教育委員会事務局

健康管理

医療局・健康福祉局・こども
青少年局

児童扶養手当こども青少年局

生活保護

健康福祉局

障害者福祉

健康福祉局・こども青少年局

国が示すスケジュール（令和7（2025）年度末まで）

介護保険
国民健康保険後期高齢者医療
国民年金

健康福祉局

※標準化法に基づく政令（令和４年1月）の順序で記載「自治体DX推進手順書」（令和３年７月）の内容を基に一部改変

37

参考資料

38

横浜市の将来人口の推計値

2015年を基準時点として、2065年まで各年を推計

2015年（372万人）を基準時点として将来人口を推計した場合、2040年に352万人（▲20万人）、
2065年には302万人（▲50万人）となることが推計される。
65歳以上の高齢者の割合は今後上昇傾向にあり、2015年の23％（４人に１人が高齢者）が、2040年には33％（３人に１人）にまで上昇することが見込まれる。
一貫した減少傾向＜年齢３区分構成比＞※基準年人口：2015（平成27）年国勢調査

39最もよく利用する携帯電話の年次推移
携帯電話のうち、スマートフォンの利用割合は急激に増加しており、2021年の利用割合は92.2％となっている。

従来のケータイ

スマートフォン

その他（PHS、いわゆるガラケー等）（出典）「モバイル社会白書（2021年版）」（モバイル社会研究所）40

スマートフォン比率（年代別）
スマートフォンの年代別利用割合は、１５～６4歳で90％を超えている。また、65～69歳で80％以上、
７０～79歳で75％以上となっている。

（出典）「モバイル社会白書（2021年版）」（モバイル社会研究所）

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都市デザイン室から50年の時を経てデジタル・デザイン室を始動
横浜の都市デザインは、戦後の復興と高度成長期の都市化の波が押し寄せるなか、様々な都市問題に対処し、自律的都市の構築を目指す戦略として誕生
し、1971年に「都市デザイン担当」が設置され、2021年に50周年を迎えました。
都市デザイン室は、都市問題への対処にとどまらず、都市づくりに「機能性や経済性などの価値観」と、美しさ、楽しさ、潤いなどの「美的価値・人間的価値」をバランスさせ、特徴と魅力ある都市空間を形成する役割を担ってきました。
今、デジタル化の波が広がるなかで、再びデジタルを人や地域、都市の豊かさにつなげるデザインが求められています。

2022年

1970年代 ⇒高度成長期の要請として
時代の波

負の影響

ミッション

1950年から20年間で人口は2倍の２００万人へ“最新土木・建築技術を駆使した都市開発加速”⇒デジタル社会の要請として人口減少、少子高齢化とグローバル化の進行“デジタル技術が社会生活に急速に浸透”

利便性や効率性の向上

利便性や効率性の向上

生活環境や都市景観の悪化
新旧の街の摩擦・軋轢
経済優先で住民に不便な機能

デジタルデバイト・取り残される人
プライバシーの侵害・セキュリティの脅威
経済格差の拡大、地域産業の衰退

最新技術の恩恵は市民や地域ファーストになっているのか？

最新技術の恩恵は市民や地域ファーストになっているのか？

急激な都市開発VS
人や都市の豊かさにつなげる

急激なデジタル化VS
人や都市の豊かさにつなげる

都市デザイン室（1971＊）
アーバンデザイナーの採用

×

デジタル・デザイン室
デジタルデザイナーの採用＊都市デザイン担当としてスタート

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改定履歴

年月

改定内容

令和６年４月住民情報系システムの標準化における一部業務の移行時期変更に伴う改定

令和４年９月

戦略策定

43

❖「アクション編」の最後に「用語解説」を掲載しています。

44

YOKOHAMA Hack! 公式サイト

DXポータルサイト：横浜DIGITAL窓口

横浜型の新しいワークスタイル
Link-Up! YOKOHAMA

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