総務文教委員会記録○開催日時
平成２７年１０月１日

午前１０時～午後３時１１分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第２委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（７人）
委 員 長

持

原

秀

行

委

員

今塩屋

裕

一

副委員長

帯

田

裕

達

委

員

福

元

光

一

委

員

佃

昌

樹

委

員

徳

永

武

次

委

員

井

勝

博

上

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
代 表 監 査 委 員

篠

原

和

男

──────────────────────────────────────────────

教

長

中

川

総

務

部

長

今

吉

俊

郎

教 育 総 務 課 長

鮫

島

芳

文

総

務

課

長

田

代

健

一

上

口

憲

一

秘

書

室

長

鬼

塚

雅

之

学 校 教 育 課 長

原之園

健

児

孝

主幹兼給食センター所長

山

口

隆

雄

司

主幹兼学事グループ長

松

田

啓

美

───────────────────────

社 会 教 育 課 長

徳

留

真理子

消

元

ひとみ

文 書 法 制 室 長

堀ノ内

財

今

政

防

課

局

長

井

功

育

専

部

門

化

課

職

長

新

盛

和

久

文

長

岩

次長兼警防課長

福

山

忠

雄

少年自然の家所長

峯

消 防 総 務 課 長

鶴

屋

豊

文

中 央 図 書 館 長

本

野

清

満

彦

啓

三

健

一

─────────────────────────────────────────
○事務局職員議 事 調 査 課 長

道

場

益

男

主幹兼議事グループ長瀬戸口─────────────────────────────────────────

－1－

○審査事件等審
議案第１８４号

査

事

件

等

決算の認定について（平成２６年度薩摩川内市一般会計歳入歳出決算）

所
消

管
防

課
局

社 会 教 育 課
( 中央公民館)
中 央 図 書 館
少 年 自 然 の 家
教 育 総 務 課
学 校 教 育 課
文

化

課

総

務

課

秘

書

室

文 書 法 制 室財─────────────────────────────────────────

－2－

政

課

△開

会

１５２万５,４００円で、決算額は２９億○委員長（持原秀行） ただいまから総務文教委

７,３０４万７,３５６円で、執行率は９９.０５％

員会を開会いたします。

でございました。

本委員会は、本日から２日間にわたり審査を行

主要施策のうち、１の常備消防体制の強化についますが、お手元に配付の審査日程により審査をきましては、消防及び救急・救助体制の充実強化

進めることとし、本日の審査は文書法制室まで進を図るため、消防庁舎の建設や高機能消防指令セ

めたいと思います。

ンターと消防救急無線デジタル化の整備を一体的ついては、そのように審査を進めることで、御に取り組むなど、庁舎の設備等を最大限活用し、

異議ありませんか。

さらに職員の資質の向上を図るため、重要施策と［「異議なし」と呼ぶ者あり］

して、ポツ印で１５項目を実施いたしました。

○委員長（持原秀行） 御異議なしと認めます。

１５項目につきましては、ごらんいただきたいと

よって、そのように審査を進めてまいります。

存じます。

ここで、本日からの審査に当たって、留意事項

次に、中ほど右側の小さい表になりますが、火を申し上げます。

災・救急・救助発生件数でございます。火災はまず、審査は決算認定議案のみを行い、所管事４７件で前年より１件の増加、救急は３,９９３件

務調査は行いませんので、質疑をされる場合は決で１１９件の増加、救助件数は６４件で１７件の算と関連したものとなるよう御留意ください。

増加となっております。

また、各課の審査の冒頭に、部長等から決算の次の表の消防職員の派遣研修人数でございます

概要として主要施策の成果の概要説明を受けた後、が、消防大学校の警防科に派遣をし、また消防学課長等から決算内容の説明を受けることとしてお校には初任科など、各専門教育に１９名を派遣しりますので、よろしくお願いを申し上げます。

ております。その他研修では、救急救命士の養成

ここで、傍聴の取り扱いについて申し上げます。

を１名、指導救命士、予防実務研修等に２３名派

現在のところ、傍聴の申し出はありませんが、遣し、職員の資質向上を図ったところでございま

会議の途中で傍聴の申し出がある場合は、委員長す。

において随時許可をいたします。

２の非常備消防体制の強化でございますが、消──────────────△ 議案 第１ ８４ 号

防団員１,２９５人分の報酬、費用弁償等、事務管

決算 の認 定に ついて理経費を初め、消防団の各施設及び消防水利施設（平成２６年度薩摩川内市一般会計歳入歳の整備充実のほか、団員の資質向上や現場活動で

出決算）の安全対策を図り、地域住民と一体となった防災○委員長（持原秀行）それでは、議案第環境づくりの各種事業を行ったところでございま

１８４号決算の認定について（平成２６年度薩摩す。

川内市一般会計歳入歳出決算）を議題といたしま

主な事業は、ポツ印で９項目記載しております

す。

ので、ごらんいただきたいと存じます。
──────────────

また、右側の真ん中ほどの表でございますが、△消防総務課の審査

消防団員の派遣研修につきましては、消防大学校○委員長（持原秀行） まず、消防総務課の審査に１名、県消防学校に１６名派遣し、また本市独に入ります。

自の研修といたしまして、その他の研修として消初めに、決算の概要について、局長の説明を求

防団員研修等を実施しております。

めます。

この後、消防総務課長から、資料に基づき説明○消防局長（新盛和久） 皆さん、おはようござをさせます。

います。私からは、消防局全体の主要施策の成果

私からは以上でございます。

について、概要等を御説明申し上げますので、決○委員長（持原秀行） 次に、決算内容について、算附属書の１４０ページをお開きください。

課長の説明を求めます。

○消防総務課長（鶴屋豊文）それでは、改めま

初めに、予算の執行状況でございますが、平成
２６年度の消防局所管の予算現額は３０億

しておはようございます。
－3－

ただいまから平成２６年度決算書の内容についで、工事請負費１,０００万円を翌年度に繰り越して御説明申し上げます。

ております。平成２７年５月２９日に工事が完了

まず、歳出から申し上げますので、決算書のしております。

１６９ページをお開きください。

常備消防車両等購入費の事項では、国庫補助金

９款１項１目常備消防費では、支出済額はであります緊急消防援助隊設備整備費補助金を活

１２億８１０万２,８７７円でございます。

用し、南部分署水槽付消防ポンプ車の更新整備を

右側備考欄になりますが、常備消防一般管理費行ったところです。そのほかに、消防総務課連絡の事項では、職員１４８人分にかかわる給与費等

車、予防課指導車についても、更新整備したもののほか、消防局全般にかかわる事務管理及び庁舎です。

等の維持管理に要する経費でございます。

次に、不用額について申し上げます。１５節工

光熱水費では、平成２５年度と比較し料金増加

事請負費１,４６０万４,３２０円は、平成２５年となっておりますが、これは消防局中央消防署の度から平成２６年度に繰越明許を行った消防庁舎

分で、７月１８日から新たな庁舎で運用を開始し等建設事業の外構工事に伴う予算執行委託によるたことで、電気使用料が増加しております。

執行残でございます。

なお、消防庁舎の清掃等につきましては、トイ

続いて、４目非常備消防施設費では、支出済額

レ清掃及び床ワックスなど、みずから職員でできは９,５１７万３,７４８円で、右側備考欄になりることを実施し、今後も経費の節減に努めてまいますが、非常備消防施設費の事項では、主に消防ります。

団車庫詰所の新築整備及び改修工事の委託料、工続いて、常備消防車両管理費の事項では、常備事請負費でございます。

消防車両５２台の主に燃料費、車検整備２９台及

なお、車庫詰所新築工事ほか１６件５,８４２万び法定点検５０件などの修繕料でございます。

４,６４５円のうち、平成２５年度繰越明許により、

なお、不用額について申し上げます。３節職員

上甑中央分団江石支部車庫詰所新築工事費手当等の１９４万４,６１８円で、主に災害出場等

１,６８２万７,６００円が含まれております。こに伴う時間外手当等の執行残でございます。

れは、平成２６年５月完成、６月運用開始をして続きまして、１７１ページをお開きください。

おります。

２目非常備消防費では、支出済額は２億

また、下甑北分団瀬々野浦部車庫詰所について

７７８万４５３円でございます。右側備考欄になは、平成２７年３月に完成し、運用を開始していりますが、非常備消防一般管理費の事項では、主ます。

に消防団員１,２９５人分の団員報酬、費用弁償等

それでは、１７３ページをお開きください。

のほか、鹿児島県市町村総合事務組合消防補償等

非常備車両等購入費の事項では、消防団車両の事務負担金などが主なものでございます。

小型動力ポンプ普通積載車４台、小型動力ポンプ

続きまして、非常備消防車両管理費の事項では、ミニ積載車３台、小型動力ポンプ１台を更新整備

主に消防団関係の車両９６台にかかわる燃料費及したところでございます。

び車検４４台、法定点検４８件などの修繕料並び続きまして、歳入について申し上げますので、に自動車損害保険料などでございます。

決算書の２７ページをお開きください。

続いて、中段の３目になります。常備消防施設

１４款使用料及び手数料１項使用料８目消防使

費では、支出済額は１４億６,１９９万２７８円で用料では、消防局所管分は、備考欄になりますが、ございます。右側備考欄になりますが、常備消防

行政財産使用料、調定額及び収入済額は９万

施設費の事項では、主に消防通信指令センター総７,５００円です。内容としましては、各消防施設合整備事業に伴う工事請負費で、消防庁舎等建設

敷地内にあります九電柱及びＮＴＴ柱並びに自動工事を含む継続費繰越分、繰越明許費を含め、販売機等による使用料でございます。

１３億８,２１９万６,０８０円でございます。

続きまして、３１ページをお開きください。

なお、消防庁舎来賓駐車場の整備につきまして

２項手数料８目消防手数料でございますが、右は、外構工事を含めた消防庁舎等建設工事完了が側備考欄になります、屋外タンク貯蔵所などの危おくれたことで、年内に工事が完了できないこと

険物施設関係の設置及び変更許可申請等に伴う手－4－

数料及び救急搬送等の事実証明に関する手数料で、雑入で、消防局所管分は７１ページになります。

調定額及び収入済額３３７万７,８１０円でござい

右側下段部分にあります自動車損害賠償責任保ます。

険解約返戻金からリサイクル料金返納金までのなお、平成２５年度と比較して、危険物手数料

８項目で、収入済額は２５３万４,３２３円です。

に関するものが４２件の減により、１０１万

主なものは、甑地区の待機宿舎７世帯分の実費徴

３,９５０円の減額となっております。

収金や、各消防本部に設置してあります自動販売

続きまして、３５ページをお開きください。

機の電気料実費徴収金、予防指導車、はしご車等

１５款国庫支出金２項国庫補助金７目消防費補の修繕料について、自動車損害保険で補填された

助金は、調定額及び収入済額は９８８万ものでございます。

５,０００円でございます。これは、右側備考欄に

次に、財産に関する調書になりますが、あります緊急消防援助隊設備整備費補助金で、内３７８ページをお開きください。

訳は中央消防署南部分署水槽付消防ポンプ自動車

１、公有財産、（１）土地及び建物の行政財産区購入による総務省消防庁の補助金でございます。

分の上から３行目、消防施設がございますが、土補助率は、補助基準額の２分の１でございます。

地について申し上げます。

続きまして、４７ページをお開きください。

増の部は、主に祁答院町の消防救急デジタル無１６款県支出金２項県補助金７目消防費補助金

線基地局及び上甑町の消防救急デジタル無線基地

は、右側備考欄にあります火災予防推進事業補助

局整備に伴う増でございます。また、減について

金及び石油貯蔵施設立地対策等交付金で、調定額はございません。

及び収入済額は合計９９９万９,３５１円でござい

続いて、建物の増でございますが、非木造の消ます。内訳は、火災予防推進事業補助金を活用し、防庁舎関係、本体４,３７６.８４平米ほか５棟、火災の発生防止を目的に、懸垂幕での広報や市内

消防団車庫詰所２箇所に伴う増でございます。

の各店舗等で風船や防火のチラシを配布し、注意

続いて、３８３ページをお開きください。

喚起を促すなどの広報用活動費として、２０万円

２の重要物品現在高調べについて御説明申し上を上限として、１９万９,３５１円を補助されたもげます。

のでございます。

左側表の区分、上から４行目の防災救急用具類

また、石油貯蔵施設立地対策等交付金事業は、

１増は、消防局所管分で小型動力ポンプ１台でご

小型動力ポンプ普通積載車４台、小型動力ポンプ

ざいます。

ミニ積載車３台、小型動力ポンプ１台の更新整備

続いて、７行目、車両類２８増のうち消防局所に伴う交付金で、いちき串木野市にあります串木

管分は、新規で車両１０台を購入したものでござ

野国家石油備蓄基地の石油貯蔵量１７５万キロリいます。

ットルに応じて隣接市として交付されるもので、

また、４０台の減のうち消防局所管分は、車両定額の９８０万円の交付金でございます。

９台で全て売却したものでございます。

続きまして、５１ページをお開きください。

さらに、下から２行目、通信用機器類１減のう

３項県委託金８目消防費委託金は、権限移譲事

ち消防局所管分で、旧庁舎の通信指令台を１台廃務委託金で、花火打ち上げに伴う煙火消費許可申棄したものでございます。

請の火薬類取締法に関する事務に対する委託金で重要物品の増減は、以上でございます。

ございます。平成２４年度中の煙火消費許可申請

以上で、決算書についての説明を終わります。

１４件にかかわる事務委託金で、調定額及び収入よろしく御審査賜りますようお願いいたします。

済額は１５万円でございます。

○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ５５ページをお開きください。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

１７款財産収入２項財産売払収入２目物品売払います。

収入で、消防局所管分は車両廃車に伴う常備消防○委員（井上勝博） １７０ページの光熱水費が団車両合計９台の売払収入で、６３万３,０００円

新しい庁舎になって増になったということで、比でございます。

較するところがどこかあったかなと思って、旧庁続いて、６１ページから２１款諸収入５項４目

舎と新しい庁舎の光熱水費の比較をお願いしたい－5－

ということと、それから歳入のところで、石油貯

そういうふぐあいとかはありませんでした。また、

蔵施設立地対策等交付金というのは、これはいち

この前の台風でも、若干一時停電もありましたけ

き串木野にある備蓄基地の何らかの事故があった

れども、そういう関係についてのトラブルはなかり火災があったりしたときに消防が行かなきゃいったということです。

けないと、そういう危険手当みたいな性格のもの以上です。

なんですかね。これは、毎年、この金額でずっと○委員（福元光一）補正を１,５００万組んで、決まっているものなんですか。その２点、お尋ね

前、落札された業者に随意契約というか、補正金したいと思います。

額だけを変更してされたのか、お教えください。

○消防総務課長（鶴屋豊文）平成２５年度の光○消防総務課長（鶴屋豊文）金額だけの変更で熱費が８２９万９,０９０円ということで、今年度、ございます。平成２４年度から庁舎に関する継続

平成２６年度は１,０３１万１,３２６円というこ費を設定して、平成２６年度までの３年間の継続とで、約２００万ほど増額しております。これは、費の中の一つでございます。

消防庁舎の新しい庁舎が旧庁舎の面積が約３倍と以上です。

いうことで大きくなったんですが、光熱費の電気○委員（福元光一） 金額だけの変更で、落札さ料につきましては若干その分でふえているんです

れた電気工事は分離発注だったのか。それと、金が、庁舎が３倍になった中でも電気料金について額だけ変更で、１回目に入札された方に工事をしは１.６倍ということで、通常なら３倍が予定されてもらうということは、やはり１,５００万の金額

るんですが、１.６倍しかふえていないということが違うということは、ほかの電気工事屋さんもまになります。

た違う可能性も出てくると思うんですけど、そこ○消防局長（新盛和久） ２点目の石油交付金には金額だけの変更で、入札方式には影響とか問題

ついてお尋ねでございますので、お答えをいたしがなかったのか、教えてください。

ます。

○消防局長（新盛和久） 庁舎の電気設備につき９８０万円という定額の交付金をいただいておましては、分離発注をしてございます。電気設備、りますけれども、これをいただいたからといって、高圧受変電、非常用発電、空調、太陽光等々と分

串木野の国家石油備蓄基地に対する義務とか、そ離発注しているところでございます。電気設備、

ういう部分が生じるものではないというふうに認

永留電気さんと江畑電気さんのＪＶでございまし

識をしております。隣接であるという部分で、交たけれども、既に入札が終わっておりまして、工付金が来ているというふうに認識をしております。

事をする途中においてふぐあいが見つかったとい以上です。

う部分でございまして、それについて入札金額か○委員（井上勝博） いつも庁舎に伺ったときにら１,５００万円という金額を補正で認めていただ

は、不用な電気がつけてないみたいで、そういういたところでございます。それについては、問題努力はされていらっしゃるというふうには思いま等はなかったというふうに認識をしているところ

すが、やはりできるだけそういう光熱水費についでございます。

てはまた一層努力をしていただきたいと思います。

以上です。

○委員（福元光一） ということは、工事をして以上です。

○委員長（持原秀行）ほかにございませんか。

いる途中でふぐあいがわかったということは、電○委員（福元光一） 確認のためにお伺いします。

気工事屋さんは設計どおり配電盤を購入されて設新庁舎ができたときに、配電盤の調子がおかし置されたと思うんですが。そうすると設計の段階

くて、電気使用料とつけてあった配電盤がつり合で設計屋が、例えば我々は素人だから上・中・下

わなくて、トラブルがあったようだったんですけということで、中の大きさの配電盤でいいという

ど、その後の経過を教えてください。入札金額の設計を組まれて、ふぐあいが生じて１,５００万の変更があったのか、経過を教えてください。

補正を組んで、またもうちょっと大きい配電盤に○消防総務課長（鶴屋豊文）昨年の６月議会でされたと思うんですけど、そこは設計屋のミスと

１,５００万円の電気の関係の補正を出したところ

いうか、そういうところは考えられなかったんでで、その後、工事はスムーズに進みまして、何も

すかね。
－6－

○消防局長（新盛和久） 委員御指摘の設計されして、団員が４万５,０００円ということでなってた方の監督責任についてはどうかというようなおおります。今現在、１,２９５人ということで決算

尋ねでございますけれども、それにつきましては、書に記載してありますが、これは延べ人数分でご我々はそこまで踏み込んで責任の追及という部分

ざいまして、中途で退団されて、また新しく入らはしてございません。

れたりということで１,２９５、今の実員にいたし以上です。

ましては１,２７９ということでございます。

○委員（福元光一） 設計屋の責任ということで○委員（帯田裕達） 例えば、団員さんが４万円

踏み込むことはできなかったというか、その範囲

もらって、５年務めても年額４万円ですか。

ではないということなんですけど、電気工事屋さ○次長兼警防課長（福山忠雄）年数に関係なく、んは最初仕入れた、ふぐあいが生じたものをまた階級で支給をしております。

買ったところに返品ができたのか。１,５００万の○委員（帯田裕達） 先ほど、消防団の団員さん

中に、１回目に買った配電盤の料金の補償も含まの活動の服ですが、１着どれぐらいするんですか。

れていたのか、そこを教えてください。

○消防総務課長（鶴屋豊文） １着、約１万○消防局長（新盛和久）細かい中身でございま

８,０００円でございます。

すけれども、建築住宅課のほうに消防局として委○委員（帯田裕達） もう一点だけ教えてくださ託をしてございます。そういった細かい中身までい。

は承知しておりませんので、これにつきましては

同じく、３０メーター級のはしご車を整備に出委託をしました関係課と協議をして、またお答えされているんですが、これは県内に整備するとこ

したいというふうに思います。

ろがあるんですか、業者が。

○消防総務課長（鶴屋豊文）オーバーホール等以上です。

○委員（徳永武次） 平成２６年度は非常備消防については、県内にはございません。

体制の強化ということで、１点だけ教えてくださ○次長兼警防課長（福山忠雄）はしご車の整備い。

につきましては、こちらで発注をかけたところが消防団員は１,２９５人ですよね。そうすると、

鹿児島森田ポンプなんですけれども、森田ポンプ

項目の中で、消防団活動服購入８８８着になってから兵庫県の三田市にあります森田ポンプの工場いるんですけど、これは４００ぐらい違うんですがございます。そこに出したりとか、あるいは福けど、平成２５年度で購入されたんですかね。

岡、あるいは兵庫のほうから技術者が来て修理を○次長兼警防課長（福山忠雄）活動服につきますると、補修をするということになっております。

しては、平成２６年度で８８８着、その前に平成○委員長（持原秀行）ほかにございませんか。

２５年度で全部買っておりますので、平成２６年○委員（井上勝博） 細かいことで申しわけない

度で全団員に支給ということになっております。

んですけど、先ほど備品を売って収入が６０万ぐ○委員（徳永武次） わかりました。非常にいい

らいと、そのときに要するに要らなくなった消防服だと思っております。

車両９台という話で、非常に安いなと。そんなに以上です。

酷使しているものじゃないし、色は真っ赤のまま○委員長（持原秀行）ほかにございませんか。

出しているのかどうかわかりませんけれども、そ○委員（帯田裕達） １７２ページの消防団員のの辺はもう少し車両としてはいい車両なんだと思

報酬、これは規定がやっぱりあると思うんですが。

うんですが、その辺はどうなんでしょうか、高い

団長以下部長さんとか主任さんとかいらっしゃる

か安いか、どうなんですか。

んですが、普通の団員さんもいらっしゃるんです○消防局長（新盛和久） 消防車両につきましてが、大まか報酬の規定で団長さんが幾らとか、もは、年数で例えば消防団の車両は１９年とかいうちろん何年務めたというのもあるでしょうけど、部分を決めてございます。それ以上になった場合

簡単にそういうのが説明ができたらお願いします。

に、例えばエンジンの性能とか、そういう部分は○次長兼警防課長（福山忠雄）消防団員の報酬全く見ないわけでございますけれども、廃棄、更につきましては、年額報酬となっておりまして、

新するというふうになります。更新につきまして

消防団長が年額２２万円、ずっと階級がございまは、日本で結構問題になりましたのが、マニアの－7－

方が結構そういう部分を集めたりとか、あるいはせんだい学校応援団の研修会を行っております。

それを購入されて東南アジア等に転売されるといまた、成人式の開催や少年愛護センターでの青うようなこともございました。

少年の電話相談、街頭補導などを行ったところでしたがって、国のほうから処分につきましてはあります。

厳格な通知文が来ておりまして、これは廃棄処分、引き続き、中央公民館の決算概要等を説明をい

つまり地金にするという部分で廃棄をするというたします。附属書の１５３ページになります。

ふうに国の通知もございまして、それに基づいて公民館の決算額は、１億３,５０３万８１６円で処分をしているわけでございます。

す。

ですので、車の性能の評価に対するお金ではな

主要施策の成果、１、中央公民館の管理並びに

くて、地金に対するお金だというふうに御理解く

２、地域公民館の管理では、中央公民館、各地域

ださい。

公民館の適正な施設管理に努め、表の各公民館で以上です。

の主催講座状況のとおり学習機会を提供し、まな○委員長（持原秀行）ほかにございませんか。

びねっとセンターではパソコン操作に関するさま［「なし」と呼ぶ者あり］

ざまな相談や学習に応じました。

○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

以上で説明を終わります。

○委員長（持原秀行） 次に、決算内容について、

次に、委員外議員の質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

当局の説明を求めます。

○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

○社会教育課長（徳留真理子）それでは、一般

以上で、消防総務課の審査を終わります。御苦会計歳出について御説明いたします。決算書の労さまでございました。

１８７ページをお開きください。

──────────────

１０款５項１目社会教育総務費の支出済額は△社会教育課の審査

１億８,１０８万８５０円です。

○委員長（持原秀行） 次に、社会教育課の審査

備考欄をごらんください。支出の主なものは、に入ります。

社会教育管理費では、社会教育指導員１１人、社初めに、決算の概要について、部長の説明を求会教育委員２０人の報酬及び職員２０人分の給与めます。

○教育部長（中川

費等でございます。

清）それでは、社会教育課

次に、１８９ページ、社会教育振興費では、Ｐ

の決算概要を附属書の１４９ページから説明をいＴＡ連合会運営補助金等でございます。青少年対

たします。

策費では、青少年教育指導員４人及び少年愛護委

決算額は１億８,１０８万８５０円です。

員９３人の報酬、青少年フレッシュ体験事業業務

主要施策の成果、１、社会教育の充実におきま委託料等でございます。

しては、社会教育委員の会、社会教育功労者の表

次に、１９３ページ、１０款５項３目公民館費

彰と社会教育の推進に努め、２の各種教育活動のの支出済額は１億３,４２７万３,４１２円です。

充実におきましては、成人教育事業費として、Ｐ

備考欄をごらんください。支出の主なものは、ＴＡ等の社会教育団体に対し補助金を支出をし、中央公民館費では、職員３人分の給与費、中央公

また指導者の研修会を開催したほか、家庭教育事

民館、中央図書館清掃業務委託料、中央公民館蓄業費として、家庭教育学級を開設、講演会や研修

電池等設備改修工事等でございます。

会を開催し、親自身の学ぶ機会の充実に努め、そ地域公民館費では、地域公民館主事等６人の報のほか子育てサポーターの養成や子育てサロンを

酬、樋脇・東郷公民館管理清掃業務委託ほか開設したところでございます。

３３件の委託料、東郷公民館音響設備改修工事費

１５０ページになります。３の青少年の健全育などが主なものでございます。

成におきましては、青少年育成事業費として、青繰越明許費４００万円につきましては、中央公少年フレッシュ体験事業を実施をし、北海道ニセ民館ガス埋設管改修事業に要する経費を、工法検コ町へ交流団を派遣し、青少年育成市民会議では討に不測の期間を要したことにより、年度内の完次代を担う青少年の健全育成に努め、またさつま成が見込めないため繰り越したものです。
－8－

次に、２０３ページをお開きください。

るわけなんですよ。

１１款４項１目現年公用公共施設災害復旧費の今、閉鎖されてしまって、このことについて何

本課分の支出済額は７５万７,４０４円です。

か影響が出ているのではないだろうかというふう

備考欄をごらんください。社会教育課分は、里に思うんですが、どうかということと、やはり公民館窓改修工事費でございます。

ホールを使う場合の駐車場というのはちょっと困

次に、一般会計の歳入について、主なものを御るなという感じがするんですが、そこはどういう説明いたします。（「もっとゆっくり言ってくださふうにお考えなのかということです。どうでしょい」と呼ぶ者あり）

うか。

済いません、よろしいでしょうか。一般会計の歳○社会教育課長（徳留真理子）その件につきま入について、主なものを御説明いたします。

しては、大変私どもも近くにございましたので、２３ページをお開きください。

ありがたかったし、助かっておったわけでござい

備考欄をごらんください。１４款１項７目教育

ますが、臨時駐車場は、現在、だいわさんの協力

使用料、４節社会教育使用料、社会教育課分につをいただきまして、ＪＴさんとするとちょっと離きましては、中央公民館使用料及び地域公民館使

れてはいるんですけれども、飯田クリニックの近用料等でございます。

くに空き地がございまして、そちらを臨時駐車場

次に、７３ページをお開きください。

としてお借りしているところでございます。約２１款５項４目雑入につきましては、備考欄の１００台分の敷地が確保できているところでござ中ほどになりますが、市民大学講座受講料、青少います。大きなイベント等には必ずそちらを御案

年フレッシュ体験事業参加負担金が主なものでご内して、使用していただいているところでござい

ざいます。

ます。

○委員（井上勝博） それは本当によかったと思

次に、財産に関する調書について御説明いたします。３７８ページをお開きください。

いますが、それは無料なんですか、手続的にはど公有財産の土地及び建物の社会教育施設の建物

んな感じなんですか。

の木造１３７.６８平方メートルの減及びその他土○社会教育課長（徳留真理子）無料でお借りし地の７,３４２.２８平方メートルのうちているところでございます。私どものほうでだい

１,７５８平方メートルの減は、入来町の副田東集

わさんと確認書を交わしておりまして、使用者に会所を普通財産に所管がえしたことによる減でごつきましては何ら支障なく、使用の申請に来られざいます。

たときに御説明し、駐車場をあけるときに鍵をお

早口で大変失礼いたしました。

渡しするという形になっているところでございま以上で説明を終わります。よろしくお願いいた

す。

します。

○委員長（持原秀行） ほかにありませんか。よ○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があろしいですか。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願○委員（徳永武次） 普通の委員会でもちょっといます。

話をしたことがあったんですけど、家庭教育学級○委員（井上勝博） １９４ページの中央公民館の問題なんですけど、実際言って、川内を見たとホール用ワイヤレスマイク２本ほか３件の購入と、きに、小学校単位で１５学級、そして参加者がもちろんこれは本当に大変なマイクでした。揺ら

２,３４０人と、１回当たり大体１６名ぐらいなん

せばぼそぼそと何か言うので、中を調べてみたらですよね。充実を図って、親自身の学ぶ機会をい

マイクが宙に浮いていて、それが当たっていたわ

っぱいつくるというのを努力したというようなこけです。ここまでは使っていたというふうに感心とが書いてあるんですけど、これはどうなんでししたわけですけれども。それはそれとしていいんょうかね。お金も当然これにもある程度使っていですが、問題は駐車場が前は日本たばこの駐車場

らっしゃると思うんですけど、なかなか参加者がをお借りできて、しかも無料で借りることができ

ふえない、実態がそうですよね。

て、ホールを使うときにはそれなりの駐車場が必

あと、いろんな子育て時代から成人になってい要なものですから、大変助かったという経験があく、社会環境も変わってきているのも事実なんで－9－すけど、そこらあたりもう少し何か方法はないか

しかし、地域のコミュニティ活動などをする上な、考えていらっしゃることがあれば教えていたで、非常に身近な、非常に使いやすい、そういうだけませんか。

施設だったわけですけども、公民館の本来の活用○社会教育課長（徳留真理子）おっしゃるとおの仕方からすると、できるだけ採算性とか、そうりでございます。前回の委員会でも御質問いただいうことじゃなくて、地域の活動を活発にするといたんですけれども、どこに意見があるのかなという目的があるわけですので、廃止してほしくな

思いましたら、皆さんで各地区の研修会以外にも、

かったんですけれども、あのまま閉鎖ということ

中央東ブロックの合同研修会をしたり、ＰＴＡので朽ち果てていくのかなということなんですが、合同の研修会をしたりとか、企画はいろいろしてその辺についてのお考えはどうなんでしょうか。

いるところでございます。一番参加していただき○社会教育課長（徳留真理子）おっしゃるとおたい保護者の方に参加していただいていないといりでございまして、まだ建物としても利用できる

うのが、一つ原因なのかなというふうに思います。

建物でございましたので、私どもといたしまして

熱心な方は、非常に全ての会に顔を出していたも、管理していただいていた自治体、３自治会がだきまして、母親部研修会も父親部研修会も重ねございまして、お声かけをしたところでございまて出席される方も多うございます。こういう方々す。使われるなら継続をしたいという思いがござに参加していただきたいなというところに、なかいましたので、３自治会からもう使いませんといなか声が届かないというところが実情でございま

うお返事をいただきましたので、市の集会所の今す。努力はそれぞれ学校とも連携をとりましてし

後の取り扱い方針にのっとって、廃止という形をているところでございますが、難しい現状がござとっているところでございます。

います。

○委員（井上勝博） それはちょっと違うんじゃ○委員（徳永武次） これから、特にまた必要にないかなと。使わないんじゃなくて、要するに要なってくると思うんですよね。もちろんいろいろ

りませんかというふうに言われて、要りませんかな講師を呼んだりとか、いろいろ方法はあると思と言われると、それはやっぱり建物ですから、修うんですけど。きるだけいろんな形をとって、学繕をしなくちゃいけないときには当然修繕費用も級数もそうですけど、参加者をふやすということ発生するわけで、だからそういった将来のことをに努力をしていただきたいと思います。

考えると、使いたいけれどもやむなく引き取れな以上です。

いということだったんじゃないかと思うんですが、○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。

それは違うんじゃないですかね。

○委員（帯田裕達） １９０ページの社会教育振○教育部長（中川興費、ＰＴＡ連合会運営補助金ほか１件でつきましては、所管課がそれぞれ異なるところが２２５万出されているわけですが、これはＰＴＡあります。コミュニティ課がありましたり、農政の連合会に補助金として出していらっしゃるのか。

サイドの部分もございます。これはまた地域によ○社会教育課長（徳留真理子）そうでございまって、それぞれの費用負担の考え方が違ったとこす。

ろもありまして、今回は統一した取り扱いで進め○委員（帯田裕達） それでは、連合会が単費に、てきた結果だということで、そのところだけ見ま

それぞれ会員数とかで振り分けているということ

すと、そういう御意見もあるかもしれませんが、でよろしいんですか。

ほかなべて全体の集会所の取り扱いで、こういう○社会教育課長（徳留真理子）そのとおりでご方針で進めてきたということで御理解いただきたざいます。

いと思います。

○委員（井上勝博） 公有財産のさっきの減のこ清）集会所等の取り扱いに以上でございます。

○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。

となんですが、入来副田東集会所ということで、結構使われていたのではないかなというふうに思［「なし」と呼ぶ者あり］

うんですけども、公有財産の利活用方針の中で閉○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

鎖ということで閉鎖してしまった経過だったと思

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

うんですよね。

［「なし」と呼ぶ者あり］－10－

○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

次に、５目視聴覚ライブラリー費は、支出済額

以上で、社会教育課の審査を終わります。御苦２２９万８,３４３円であります。

労さまでした。

事項は視聴覚ライブラリー費のみで、主な支出

──────────────

の内容は、視聴覚ライブラリー運営審議会委員△中央図書館の審査

６人及び行政事務嘱託員一人分の報酬、ＤＶＤ視○委員長（持原秀行） 次に、中央図書館の審査

聴覚教材の購入費、県視聴覚教育連盟への負担金に入ります。

等であります。

まず、決算の概要について、部長の説明を求め

次に、歳入について説明いたします。決算書のます。

○教育部長（中川５７ページをお開きください。

清）中央図書館の決算の概１８款１項８目教育費寄附金、１節教育寄附金の要につきまして、附属書の１５５ページから説明

うち中央図書館分は、当該備考欄の一番下、図書をいたします。

館費寄附金５万円で、薩摩川内ロータリークラブ

中央図書館の決算額は、８,１７１万様からの寄附金であり、図書購入費に充当してお９,０９７円です。

ります。

主要施策の成果、１、図書館の管理運営に関す

次は、６１ページをお開きください。

ることでは、市民生活に役立つ図書館づくりを目

２１款５項２目弁償金、１節弁償金のうち中央

指して、利用者目線に立った図書資料の整備・充

図書館分は、図書館資料紛失等として３冊分の実、市民生活の課題に対応した館内展示に努め、

２,８９６円があります。本来、紛失等で返本できおはなし会事業等の読書推進活動に積極的に取りない場合は、原則、同じ本を代納品として納入し組んでまいりました。このほか、移動図書館車にてもらいますが、難しい場合などには紛失本の購よる巡回サービス、分館との連携、インターネッ

入価格をもって弁償金として受け入れております。

トの活用等により、全域で図書館サービスの充実

収入未済はございません。

に努めました。

続きまして、次の４目雑入、１節雑入のうち中１５６ページ、２の視聴覚ライブラリーの管理

央図書館分は、めくっていただき７５ページにな

運営に関することでは、視聴覚教育の振興のため、ります。当該備考欄下から７行目以下に記載のと所有する機材・教材の維持管理や貸し出し、おでおり、郷土史等実費収入金、コピー代実費収入金かけ図書館の開催等による利用促進や各種講座等であります。収入未済はございません。

を開催をし、視聴覚教育の知識普及に努めました。

以上で説明を終わります。御審査方、よろしく以上でございます。

お願いいたします。

○委員長（持原秀行） 次に、決算内容について、○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ

当局の説明を求めます。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願○中央図書館長（本野敬三）中央図書館です。

います。

○委員（井上勝博） 私は、使うときは使うんでまず、歳出から説明いたします。決算書の１９５ページをお開きください。

すが、使わないときは余り使わないんですけど、

１０款５項４目図書館費で、支出済額

ただ行くと感じるのは、やはり並べられている本

７,９４２万７５４円であります。

が非常に少ないなと。しかし、閉架式と開架式と備考欄をごらんください。事項は図書館管理費いうことで、開架されているものと、どこか倉庫のみで、主な支出の内容は、図書館協議会委員にしまってある分があると思うんですよね。その７人分の報酬、中央図書館の司書業務嘱託員２名

蔵書の比率というのはどのぐらいなんでしょうか。

及び本土分館の司書補業務嘱託員３名の報酬、そ比率じゃなくて、冊数はわかりますか。

のほか職員６人分の給与費、図書の貸し出し等の○中央図書館長（本野敬三）大体比率が、開架運用に用いております図書館システムの保守委託

が６、閉架が４ぐらいの割合ということです。

料等や図書館システムの賃借料、一般図書○委員（井上勝博） やはり利用者にしてみれば、

５,０７５冊及び児童図書２,７３１冊の購入費、開架のほうが自分で手にとって興味をそそられる

鹿児島県図書館協会への負担金などであります。

というか、そういうのがふさわしいというか、い－11－

いんじゃないかというふうに思うんですよね。そ大体４万２,０００人から減って、大体そのときのういう点では、今の図書館は非常に手狭になって

７０％、７割です。

いるのかなという感じを受けるわけなんですが、貸出冊数で言いますと、ピーク時が平成２３年

その辺は今までもそういう指摘はあったと思いまで、そのときの大体９０％、９割が現状でございすけれども、今後の考え方として何かございます

ます。

か。

○教育部長（中川以上です。

清）御意見のとおり、合併○委員（帯田裕達） 分館についても、減っていをしまして、図書館の狭隘さという部分についてるという認識でよろしいですか。

は私どもも感じてございます。一方で、中央公民○中央図書館長（本野敬三）分館におきまして

館を含めて老朽化が進んでまいりますので、ここは、若干は減っておりますけれども、分館ごとでは地域公民館全体のあり方、これも含めて、今後波がございまして、そこまでは減っていないと認の公共施設のあり方の中で議論していきたいとい識しております。

うふうに考えております。

○委員（帯田裕達） 減っているところがわかりですから、図書館だけを捉えた議論ということますでしょうか。

ではなくて、全体の議論の中で改修計画、その改○中央図書館長（本野敬三）減っているところ

修計画の中で蔵書等が可能かどうかというものもは、貸出冊数で言いますと、東郷、祁答院、それ議論していくと。そういうふうになりますと、全から逆にふえているところが樋脇、入来、鹿島、体の公民館、図書館のあり方というところまで踏下甑などは若干ふえております。ほかは少しずつみ込んで議論する必要があるかというふうに考え減っているところでございます。

ております。

○委員（帯田裕達）わかりました。
○委員（徳永武次） 井上委員も言っておられた

今現在のところ、具体的にこういうふうにしたいというものは持ち合わせてございません。

んですけど、新刊の図書購入、これが今決算額で以上でございます。

言うと大体１５％弱ですよね、総体の決算額から○委員（井上勝博） これは私の偏見かもしれま

いったら。これは類似団体も含めて、図書館の規

せんけど、スポーツは非常に力を入れている面が模もあるんですけど、どうなんでしょうかね。もあるけれども、文化についての力の入れぐあいがう少しふやしたほうがいいんじゃないかと思うん

弱いんじゃないかというふうに文化団体からも言ですけど、その辺はどうですか。

われていることで、そういう点で、もう少し図書○中央図書館長（本野敬三）全体的な財政の縮館という位置づけというのを、市民が身近に借り減の中で、できるだけ図書購入費につきましてはて、そして知的関心を高められるようなそういう総体とすると減らさないように、できたら現状維ものにして、全体として薩摩川内市の文化を高め持を保っていきたいというのが本当現状でありまていくという、そういう位置づけで考えていただす。

きたいということをお願いしたいと思います。

○委員（徳永武次） いろんな情報を得たりとか、以上です。

勉強する機会があるわけですけど、図書館の利用○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。

者もふえているというような話でしたし、期待を○委員（帯田裕達） ちょっと教えてください。

裏切らないように、新刊を含め──減っていると

附属書の１５５ページに、図書館の利用状況で入言いよったの、ごめんなさい、訂正。──魅力が

館者数が出ているんですが、ここ二、三年のうちないのかわかりませんけど、そういうこともまたにふえてきているのか、減ってきているのか、そ一つは必要じゃないかと思うんですけど、その辺の辺の推移はわかりますか。

も含めて、ぜひ増刊ができるようにひとつ努めて○中央図書館長（本野敬三）中央図書館の利用いただきたいと思います。

の変遷を申します。

○中央図書館長（本野敬三）施設上の早急な対年々減ってきておりまして、入館者数で言いま

策は、予算上のこともあり難しいので、ソフト面

すと、合併後ピーク時が平成１７年でございましの改善策を考えんといかんと思っているところでて、平成１７年度と比べますと、平成２６年度がす。そこで、貸し出しデータを細かく分析して、－12－現在の利用状況を把握して、それを反映した蔵書も行っておりますが、こういったものも検討して構成をすることや、予約の多いものは、一定のいく必要があるのかなというふうに考えておりま

ルールは必要と思いますが、複数本を購入するこす。

とを検討したり、またどうしても本を発刊して最ただ、全体の予算の削減の中で、今後、検討す新のものが図書館に入るのが遅くなるというのがべきは、図書館条例のほうは、今、条例改正をしございますので、月に１回、司書が直接店頭に出ていまして、指定管理ができるようになってござ

向いて、売れ行き状況とか売れ筋を確認して、そいます。これは、入来の図書館分館を地域の団体こで購入したりして、ちょっと手間はかかりますのほうに指定管理をされるというふうに、今、条けれど、そういう努力をしているところでござい例改正をしておりますので、条例上は改正がなっます。

ておりますから、指定管理ができる状態になって○委員長（持原秀行）ほかにございませんか。

おりますので、今の現況で全体の指定管理という○委員（佃ものも今後検討していく必要があると。

昌樹） 今のに関連してなんですが、部長にお聞きしたいと思います。

その中で、予算の確保ができれば、縮減策がで分館を初め川内の本館にしても、入場者数の減

きれば、それを今度は図書購入のほうに回してい少、もしくは貸し出しの減少、文字離れの現代にくというようなことも考えられるのではないかな

おいて、そういった傾向が出るのは当たり前かなというふうに考えております。

と思うんですが、逆に民間経営であればという、以上でございます。

武雄市でツタヤが運営して、非常に入館者数が極○委員（佃昌樹） 出発点が現状肯定から出発端に伸びてきたということで、民間経営ですから、しているみたいなんですね。現状肯定じゃなくて、

いろんな附属施設等も充実しているだろうとは思抜本的に図書館という機能を充実、みんなに広めいますが、将来的にはそういった方向性も、こうてオープンに拡大していく方法を、現状追認で予いう状況でずっとじり貧の状況が続くのであれば、算の面から何からとなってくると、現状どうしよ

考えなきゃいけないんじゃないかなというようなうもないですというそこから出発するしかないの

展望を持たんにゃいかんと思います。

で、ちょっと感覚を新たにして、できたら全庁の今、徳永委員からあったように、減っていく状

執行部会でも企画部会でも、そういったところで

況、またはそういった利用価値が減少していく状

どうあるべきか、ということなんかを議論してほ況は憂うべき状況だなと思っていますので、そのしいなと思います。それは要望ですけどね。

辺のところを部長の段階ではどのような将来展望○教育部長（中川があるのか、決算のちょっと離れた部分もありまにも御質問で答弁しましたとおり、武雄市の例ですけど、聞かせてもらえばと思います。

言いますと、新しく施設をつくるとか、そういっ○教育部長（中川清）新しい図書館を建設をたものであれば、今、委員のような御提言、検討

すると、その中に違う用途を持った複合的な機能もできるかと思いますが、現在、そういった計画を持たせて施設整備を行って、それを指定管理では持ち合わせておりません。現状の図書館の中で行うという手法はあるかと思います。現況で、今どういうふうにやっていくのか、これをトータルの図書館の手狭さというのは、先ほど井上委員かの施設のあり方というのを今後議論していきます

らありましたように感じておりますが、現在のとので、その中で図書館の今後のあり方というもの

ころ、図書館の再整備という計画は持ち合わせても検討することになろうかと思います。

清）先ほど井上委員のほうございませんので、現在の図書館の中でどういうですから、図書館だけということではなくて、ような運用をしていくのかということが課題にな

全体の施設のあり方というものを今後切り取り、ってくるかと思います。

議論をしていくことになりますから、その中ではその中では、一方では過疎・高齢化というもの

今後の図書館のあり方についても提言をしていきが進んでまいりますので、来ていただくという方たいというふうに考えております。

策よりかはこちらから出向いて配本、拠点的なも以上でございます。

のをつくりながら、そこに配達していくと。障害○委員（井上勝博） いわば歴史的な文書という者については、今モデルケースで配本のサービス

ものについては、これは中央図書館が管轄して、－13－

管理というふうにしているものなんですか。

た。

○中央図書館長（本野敬三）川内地区でしたら

以上でございます。

中央館のほう、それとまた各地域は地域の分館で○委員長（持原秀行） 次に、決算内容について、管理しているという文書はあります。

当局の説明を求めます。

○委員（井上勝博） 今、民間の指定管理者のこ○少年自然の家所長（峯とで話があって、だけど一方で読まない本は捨てでございます。よろしくお願いします。

てしまうという側面があるんですよ。そういうこ満彦）少年自然の家

まず、歳出について御説明申し上げます。決算とがないようにしていかなくちゃいけないんです

書の１９７ページをお願いいたします。

が、古くなって、読まれていないから捨てるとい１０款５項６目少年自然の家費について御説明うようなことは、歴史的な文書についてそういういたします。

ことはあり得ないですよね。それの確認なんです。

支出済額は、１億１,５２３万４,５２７円でご○中央図書館長（本野敬三）除籍処分につきまざいます。

しては、除籍基準というのを図書館内でつくって各事項の内容につきまして、備考欄に従い御説おりまして、それにのっとって内容を吟味して、明申し上げます。

毎年１回、教育長決裁を受けまして、除籍してい少年自然の家管理費ですが、指導員報酬７名分、るところです。

施設管理補助員報酬１名分、宿直警備員報酬２名○委員（帯田裕達） 先ほど中川部長の佃委員の分、運営協議会委員報酬１０名の２回分です。

答弁の中に、そういうことはまだ考えていらっし

次に、職員給与費、社会保険料は職員８名分、ゃらないということですけど、東口の今度コンベ

労災保険料は嘱託員８名分及び栄養士の分です。

ンションの計画がありますよね。あの中での活用

委託料につきましては、少年自然の家庁舎清掃とか、中央図書館を向こうに移設するとかという

業務委託ほか１２件でございます。

計画は全然ないわけですか。考え方も。

○教育部長（中川なお、平成２５年度改修工事予定であった冒険

清）私の段階では、そういの森隈之城やぐらにつきましては、材料調達の関うものは聞いてございません。

係で繰越明許を行い、平成２６年度に実施してお○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

ります。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

備品購入は、高圧洗浄機１台ほか２件でござい［「なし」と呼ぶ者あり］

ます。

○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

負担金は、九州地区青少年教育施設協議会会費以上で中央図書館の審査を終わります。御苦労ほか２件でございます。

さまでございました。

管理費は以上でございます。

──────────────

次に、少年自然の家事業費について御説明申し△少年自然の家の審査上げます。

○委員長（持原秀行） 次に、少年自然の家の審

夏のアドベンチャーに係る物資運搬用トラック

査に入ります。

借り上げほか５件でございます。

まず、決算の概要について、部長の説明を求め

次に、歳入について御説明申し上げます。決算

ます。

○教育部長（中川書２５ページをお願いいたします。

清）少年自然の家の決算概１４款１項７目、４節社会教育使用料は、少年

要を附属書の１５４ページから説明をいたします。

自然の家使用料と行政財産使用料でございます。

少年自然の家、決算額は１億１,５２３万続きまして、７５ページをお願いいたします。

４,５２７円で、主要施策の成果、１の少年自然の２１款５項４目、１節雑入は、アドベンチャー

家の運営及び施設の維持管理におきましては、庁等参加実費徴収金と電気料実費収入金、自動販売

舎警備、浄化槽管理などの業務委託、施設の改修

機等、コピー代実費収入金でございます。

工事等を行い、２の少年自然の家事業では、夏・以上で説明を終わります。よろしく御審議くだ

冬のアドベンチャー事業、てらやまんち森の学校、

さるようお願い申し上げます。

ファミリー自然体験隊等の主催事業を実施しまし○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ－14－

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

育英小学校の屋内運動場の新増改築のための設計います。よろしいですか。

業務委託等を実施しました。

○委員（井上勝博） ７６ページですが、少年自（６）から（９）までの小・中学校の諸施設耐然の家でいろんな１年間に研修されたりしている

震改修事業では、記載の耐震不足や老朽化した校んですが、資料とかが必要になるから、コピーも舎及び屋内運動場等の耐震補強や環境整備を行っ少しあるんじゃないかなと思ったんだけど、円単たところです。

位で言うと３３０円で実費でコピー代が……

３、社会の変化に対応した教育の推進におきま（「３３万」と呼ぶ者あり）３３０円ですよね。

しては、教育用パソコン等整備事業として、小学３３０円でしょう。ちょっとコピーの使用が少な

校の児童用パソコン２０８台の更新を行いました。

いなという印象を受けるんですが、これは皆さん

１４４ページをお願いします。

資料とかというのは前部そろえてこられて、ほと４、奨学金制度では、給付型の特別奨学金と奨んどコピー機を利用するということがないという、

学資金貸付基金を活用した奨学資金の貸し付けをそういう理解でよろしいですか。

行っております。平成２６年度から給付型の特別○少年自然の家所長（峯満彦）外部の利用者

奨学金の新規枠を１０名に拡充しましたが、平成の方々については、それぞれ資料は持参してこら

２７年度に奨学資金貸付基金制度の見直しを予定

れます。突発的なコピーを依頼をされるときに使をしており、平成２８年度から給付型の特別奨学用される分でございます。

金のさらなる拡充を検討してございます。

○委員長（持原秀行）ほかにございませんか。

５、離島高校生就学支援事業では、甑島を離れ［「なし」と呼ぶ者あり］て高校に進学した高校生７２名の保護者の経済的○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

支援を実施をしております。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

次に、学校教育課の決算概要を附属書の［「なし」と呼ぶ者あり］

１４５ページから説明をします。

○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

学校教育課の決算額は、６億４,８７３万以上で少年自然の家の審査を終わります。御苦６,０１８円です。

労さまでした。

主要施策の成果、１、豊かな人間性を育む学習──────────────

環境と義務教育の充実におきましては、教職員の△教育総務課・学校教育課の審査

資質向上を目指して、教職員を先進地に派遣する○委員長（持原秀行） 次に、教育総務課及び学とともに、小中一貫教育推進事業は市内全１４中

校教育課の審査に入ります。

学校区で取り組みました。外国語指導助手の７名

まず、決算の概要について、部長の説明を求めを市内小・中学校に派遣をし、語学指導及び英語ます。

○教育部長（中川

授業の改善・活性化を図りました。

清） それでは、教育総務

英語力向上プラン事業として、市内中学生の英課・学校教育課の決算概要を説明します。

語技能検定試験の検定料を負担するとともに、英

まず、教育総務課でございますが、決算附属書

語サマーキャンプ等を実施をし、薩摩川内元気塾の１４２ページをお願いいたします。

事業では講演会等を合計１２８回開催、また水引教育総務課の決算額は、２１億４,０８２万小・中学校のコミュニティスクール導入事業等を

５,２５５円です。

実施しております。

主要施策の成果、１の教育委員会の開催状況等

１４６ページ、２の教育相談体制の充実におきは、定例会と臨時会の１３回です。

ましては、児童生徒の心の悩み等や不登校対策に

２、校舎等の計画的整備・充実におきましては、

対する相談体制の充実と機能強化を図るため、高（２）の小中一貫校整備事業では、東郷地域の小度な専門的知識と経験を有する相談員等を配置を

中一貫校の基本計画及び予定地の測量設計業務をしております。

実施し、（３）で東郷地域小中一貫校の事業用地と

１４７ページ、３の児童生徒の就学援助と遠距して記載の財産を取得しました。

離通学費等助成では、就学困難な児童生徒に就学

１４３ページ、（５）の屋内運動場建設事業では、

援助を、そのほか遠距離通学費及び修学旅行補助－15－

金の助成を行っております。

３月の公用車事故に伴い賠償金等でございます。

４、就園援助体制等の充実におきましては、幼１７７ページをお開きいただきたいと思います。

稚園の統廃合に伴うスクールバスの運行や、甑島

１７７ページの事項、奨学育英事業の主な支出

地域の４公立幼稚園では預かり保育を実施しておでございますが、特別奨学金支給対象が１５名へります。

の奨学資金の支給、それと、特別奨学金の利子分

５、児童生徒等の健康管理及び体育的活動の充の基金への積み立て、それと、鹿島村奨学資金条

実においては、健康管理体制の充実と各種大会等

例に基づきます奨学資金の返還免除者が２名、平を通じた児童生徒の体力向上を図ったほか、日本

成２６年度では出てまいりましたので、この返還

スポーツ振興センター共済給付金の給付を行った免除分の貸付奨学金への繰出金等でございます。

ところでございます。

１節５０万円以上の不用額でございますけれど

１４８ページ、６の学校給食の管理及び充実にも、２節の給与及び４節の共済費につきましては、

おきましては、（１）学校給食の充実では、栄養豊

教育委員会４９名分の執行残で、３節の職員手当

かな安全・安心なおいしい学校給食を市内の幼稚につきましては、教育委員会全体の時間外の執行

園、小学校、中学校の園児、児童生徒等約残でございます。

９,７００人に提供し、（２）施設整備では、備品

１５節の工事請負費につきましては、繰り越し関係として配送コンテナ、冷凍庫、冷蔵庫等を、事業の寄田小学校、倉野小学校のプール解体工事

工事関係では厨房の空調設備工事等を実施しておの入札残が主なものでございます。

ります。

同ページの３目教育振興費の教育総務課分の決以上でございます。

算額は４億２６７万９,８３９円のうち、２億○委員長（持原秀行） 次に、決算内容について、

６,９１８万９,５７２円でございます。繰越額の当局の説明を求めます。

３,５６５万３,０００円につきましては、東郷地○教育総務課長（鮫島芳文）それでは、教育総

域小中一貫校整備に要する設計費等を平成２５年

務課の歳出について御説明を申し上げます。

度から繰り越したものでございます。

決算書の１７５ページをお開きください。

それでは、事項ごとに御説明申し上げます。

１０款１項１目教育委員会費の決算額は事項、教育育成費の離島高校生就学支援費は、

２８４万１,３０７円であります。

甑島を離れて進学している生徒の居住費の一部に事項、教育委員会費は、教育委員４名の報酬とついて、保護者の経済的支援をするために７２名教育委員の研修会等出席に伴う旅費等が主なもの

分を支出してございます。

でございます。

次に、１７９ページの事項、小中一貫教育推進

次に、２目事務局費の決算額は５億２,３５２万

事業費は、小中一貫校整備に向けてての施設整備

４,１５５円でございます。繰越額の１,０５３万のための基本設計策定業務委託、それから、整備

円は、旧倉野小学校、旧寄田小学校のプール解体

予定地内の測量設計業務委託を行ったものでござ事業の解体設計、解体工事費を平成２５年度からいます。

繰り越したものでございます。

続きまして、事項、小中一貫校整備事業費の主事項、事務局管理費の主な支出でございますが、なものにつきましては、東郷町斧渕の２４筆、学校図書室の司書業務嘱託員２６名の報酬や、職８万６,６５３平米の一貫校予定地の土地取得分で員の産休・育休に伴います代替行政事務嘱託員報ございます。

酬８名等のほか、教育委員会事務局職員５０名の１節５０万円以上の不用額でございますが、委人件費及び事務局管理運営に関する経費、川内地

託料のうち、教育総務課分の６６万９,９７８円は、

域学校のごみ収集業務の委託等ほか１２件、それ繰り越し事業の入札執行残でございます。また、と、先ほど申し上げました旧倉野小学校プール解扶助費の１６２万２,０００円につきましては、離体工事ほか５件、それと、全国都市教育長協議会

島高校生就学費の申請者が想定よりも少なかった

負担金のほか、新規に、平成２６年度から実施いことに伴います不用額となっているところでござたしました学校支援の草刈り機取り扱い安全講習

います。

会等への参加負担金４６名分のほか、平成２６年

同じく課題になりますが、４目教職員住宅管理－16－

費の決算額が３,１８２万４,６９２円でございま行うため、副田小学校屋内運動場耐震補強計画及す。事項、教職員住宅費の主な支出でございますび実施設計業務ほか４件の委託業務及び可愛小学

が、教職員住宅１８８戸の管理及び維持補修に係

校、育英小学校、手打小学校の校舎等の耐震工事る経費で、管理組合への業務委託料、そのほか、を行っております。

公立学校共済組合との住宅譲渡契約に基づきます

１節５０万円以上の不用額でございますが、

教職員住宅１戸分－これは入来の分でございま

１５節工事請負費の６６８万５,７１７円は、繰越

すが、家屋取得費が主なものでございます。

事業の手打小学校校舎等耐震工事及び改修工事の次に、１８１ページをごらんいただきたいと思６件の入札残が主なものでございます。

います。

同ページの３項１目中学校管理費の決算額でご

２項１目学校管理費の決算額は、４億ざいますが、２億２,４７２万１,０７２円でござ

３,３８７万６４２円でございます。事項、小学校

います。この備考になります事項、中学校管理費

管理費の主な支出につきましては、小学校３５校の主な支出は、中学校１５校の管理運営及び維持の管理運営及び維持補修に要する経費で、学校用補修に要する経費で、学校用務員３名及び学校主務嘱託員１１名及び学校主事２４名の人件費、学事１１名の人件費、学校施設の光熱水費、修繕、校施設の光熱水費、施設の修繕、維持管理業務委

それから、維持補修に関する委託料、それから、託料、それから、備品購入費、県学校図書館協議

備品購入及び県学校図書館協議会負担金等でござ

会負担金等でございます。

います。この中には、今、休校中であります鹿島

１節５０万円以上の不用額でございますが、中の分の電気等の分の経費も入っているところで

１１節の需要費につきましては、３５校の小学校ございます。

の配当予算の執行残の積み上げ分でございます。

次に、１８５ページの２目中学校教育振興費の同じく、１８１ページの下段、それから、教育総務課分の決算額は、事項、中学校扶助費を

１８３ページにつきましてですが、２目小学校教除きまして、１,７８２万１,２８５円でございま

育振興費の教育総務課分の決算額は、事項、小学す。

校扶助費を除きまして、８,５７９万８,２３９円

事項、中学校教材備品整備費は、中学校の教材でございます。事項、小学校教材備品整備費は、整備を、事項、中学校理振法備品整備費は、理科

小学校の教材整備を、事項、小学校理振法備品整振興法に基づきます理科、数学備品の購入を、事備費は、理科振興法に基づきます理科・算数の用

項、中学校近代教育設備費は、中学校図書館用の具の備品の購入を、事項、小学校近代教育設備費

情報機器運用サポート業務委託、それから、海星

は、図書館への情報機器運用サポート業務委託ほ中学校の特別教室のＬＡＮ配線工事等が主なもの

か、小学校８校に教育用タブレットパソコン

でございます。

２０８台及び周辺機器の購入に係る経費が主な支

同じく、１８５ページの３目中学校建設費の決出となっているところでございます。

算額は、４,４９８万８,２８０円であります。繰

３目小学校建設費でございますが、決算額は越額の３,９５０万円につきましては、祁答院中学

２億２,６５０万１,６８３円でございます。繰越

校南東校舎等の耐震改修工事を平成２５年度から額の１億９,２８５万円につきましては、手打小学繰り越したものでございます。

校校舎等耐震補強及び改修工事ほか５事業を、平

事項の中学校諸施設整備費につきましては、海成２５年度から繰り越したものでございます。

陽中学校図書室の空調設備設計工事業務委託や、事項、屋内運動場建設事業費では、平成２７年

川内南中学校特別支援教室改修工事等、ほか６件

度整備の育英小学校屋内運動場の新増改築工事のを実施いたしております。

建物設計や地質調査などの業務委託を行い、事項、事項、中学校耐震改修事業費につきましては、

小学校諸施設整備事業費では、里小及び副田小学

平成２７年度改修予定の入来中学校武道場の耐震

校の図書室の空調設備の設計業務委託や、平佐西

補強設計業務委託や、祁答院中学校、樋脇中学校

小学校屋内運動場の屋根塗装工事等を行ったものの武道場の天井落下防止の対策、工事設計業務をが主なものでございます。

行うとともに、繰越事業の祁答院中学校南校舎の事項、小学校耐震改修事業費では、耐震改修を

耐震補強工事及び改修工事を行ったものでござい
－17－

ます。

２項７目教育手数料、１節教育手数料につきま１節５０万円以上の不用額でございますが、しては、諸証明手数料の収入済みでございます。

１５節の工事請負費でございますが、繰越事業の教職員住宅の車庫証明手数料５件と大村高校の卒

祁答院中学校南東校舎等の耐震補強及び改修工事

業証明の手数料の１件でございます。

の入札執行残となっているところでございます。

次に、３５ページをお開きください。

１８５ページから１８７ページにかけてでござ

１５款２項８目教育費補助金の１節小学校費補

いますが、４項１目幼稚園管理費の決算額は、助金の教育総務課分は、理科教育設備費補助金や２億７,８６３万２,１９１円でございます。

算数教育設備費補助金の収入済みで、小学校の理事項、幼稚園管理費は、幼稚園１３園の管理運

科学習設備、算数器具設備等の購入に要する補助

営及び維持補修に係る経費で、幼稚園教諭及び養金でございまして、補助率は２分の１でございま

護教諭等の嘱託員１６名の報酬と幼稚園教諭

す。

２８名分の人件費、それから、光熱水費、それと、また、学校施設環境改善交付金といたしまして

かのこ幼稚園、手打幼稚園を統合することに伴い

４,００６万２,０００円が収入済みで、平成まして、危険箇所等の対策工事等を行っており、

２５年度繰越分の亀山小学校南東校舎等改修工事

その工事ほか１３件等が主なものでございます。

事業ほか６件分でございます。補助率につきまし

次に、１９７ページをお開きください。

ては、３分の１から２分の１となっているところ

６項１目保健体育総務費の教育総務課分は、事でございます。

項、体育振興運営費の報償費４２万６,０００円の

３７ページの２節中学校費補助金は、理科教育

うち屋内運動場の学校開放に係る事務取り扱い謝設備補助金、数学教育設備補助金で、中学校の理

金等４２万５,３００円でございます。この分は、科学習設備、それから、数学器具設備の購入に関市民スポーツ課から業務移管によって教育総務課する補助金として収入済みでございます。

に来た分の内容でございます。

また、学校施設環境改善交付金といたしまして、

次に、２０３ページをお開きください。

平成２５年度繰越分の祁答院中学校南東校舎の耐

１１款３項２目現年単独文教施設災害復旧費の震改修分９２３万３,０００円が収入済みでありま

決算額は、１５万７,５１８円でございます。中身す。

的には、事項、現年単独文教施設災害復旧事業費

同ページの６節の教育総務費補助金の原子力エは、昨年の台風により被害に遭いました里中学校

ネルギーに対する教育支援事業補助金１５０万のフェンスの改修、それと、峰山小学校の渡り廊

６,６００円につきましては、燃料電池電車ラジコ

下の、これも台風でございますが、修繕に係る経ンタイプの購入に対するもので、これにつきまし

費でございます。

ては、補助率は１００％となっているところでご

１節５０万円以上の不用額でございますが、ざいます。

１５節工事請負費がございますが、昨年度は災害

また、離島高校生就学支援費補助金は、離島かが少なかったことに伴います不用額でございます。

ら高校へ通学するために対する補助金といたしま

４項１目現年公用公共施設災害復旧費の教育総して収入済みでございまして、これにつきまして

務課分の決算額は、大きな災害がなかったことには、補助率は２分の１になっているところでござ伴います執行は、ゼロとなっているところでござ

います。

います。

次に、５１ページをお開きください。

続きまして、歳入について御説明を申し上げま

１６款３項７目教育費委託金の１節教育総務費す。決算書の２３ページをお開きください。

委託金の分につきましては、権限委譲事務委託金

１４款１項７目教育使用料の教育総務課分は、でございまして、県地域改善対策高等学校奨学資

１節の小学校使用料、２節の中学校使用料、３節金の返済債務等の事務連絡に関する権限移譲分のの幼稚園使用料とも、小・中学校、幼稚園の敷地

経費でございます。

内の電柱等の行政財産使用料が主なものでござい

次に、５３ページをお開きください。

ます。

５３ページの中ほどにありますが、１７款１項

次に、３１ページをお開きください。

１目の財産貸付収入のうち、教育総務課分につき－18－

ましては、土地建物貸付収入で、教職員住宅貸付

校整備予定地の用地取得の部分によるもので、減料の１６６戸分の歳入となっております。

といたしまして、２万９,４５３平米の減でござい

次に、５５ページでございます。

ますが、これにつきましては、滄浪小学校ほか

５５ページの２目利子及び配当金の１節利子及６校の小学校の閉校した財産につきまして、財産び配当金につきましては、特別奨学資金と奨学資活用推進課のほうに移管いたしましたので減にな

金貸付金から生じた利子分を歳入として入れ込んっております。

でいる部分でございます。

また、中学校の土地の１万３,９７０平米の減に

同じく、その下になります２項１目不動産売払

つきましても、旧高城西中学校の閉校した部分を収入の１節不動産建物売払収入につきましては、

財産活用推進課のほうに普通財産として移管して学有林売払収入に伴いますもので、旧八重小学校

おるものでございます。

の植林地、学有林の間伐実施に伴います売り上げ

これに伴いまして、同じく建物についても閉校

益でございます。

した小学校６校と中学校１校の部分を財産活用推

次に、５７ページから５９ページにかけての寄進課へ移管しておりますので、この分も減となっ

附金、１８款１項８目教育寄附金の１節教育寄附ているところでございます。

金でございますが、教育総務課分は、小学校費寄また、教職員住宅につきましては、閉校となっ

附金８万円と中学校費寄附金３万円でございます。

た学校の教職員住宅、湯田小の１戸、藤本小のこれらにつきましては、子どもたちのために活用

２戸は、購買のために財産活用推進課へ移管、そしてほしいということで、水引の個人の 方かられと、祁答院の１戸につきましては、公営住宅と小・中学校に３万円ずつ、それから、団体の方がして土地建物とも建築住宅課へ移管しております。

平佐西小学校に５万円寄附をいただき、図書購入

土地建物については、以上でございます。

等に充てているところでございます。

次に、３８４ページでございます。

同じく、５７ページでございますが。下段のほ３の債権のうち教育総務課分は、五つ目の奨学

うになりますけれども、１９款１項７目特別奨学

資金貸付金でございます。これは、合併前の５市基金繰入金の１節特別奨学基金繰入金は、特別奨町村、それから、薩摩川内市の奨学資金貸付に係学金から生じた利子相当分の４,０００円とる債権で、平成２６年度中に９０３万８,５００円

１７９万６,０００円の合計１８０万円を基金からの返済がございまして、決済年度末残高は７３名

一般会計に繰り入れたものでございます。

分の３,３４３万３,２００円となっているところ

次に、７１ページから７３ページをごらんいたでございます。

だきたいと思います。

次に、３８５ページをお開きください。

２１款５項４目雑入、１節雑入でございます。

４の基金のうち特定基金の教育総務課分は、ち

教育総務課分については、７１ページの下段のとょうど８番目になります特別奨学基金で、平成ころから７３ページの中段のところまで、約２６年度に、特別奨学生１５名に１８０万円給付

１８件がございます。合計４６７万９,７９９円がいたしまして、基金への利子相当分４,０００円を収入済みであります。

積み立てたため、差し引き１７９万６,０００円を以上が歳入となっております。

使用したことになりまして、決算年度末残高につ続きまして、財産に関する調書について御説明

きましては１,３７４万円でございます。

を申し上げます。

基金運用条件について御説明を申し上げます。

３７８ページをお開きください。

３８７ページをお開きください。

１の公有財産の（１）土地及び建物の中ほどの奨学資金貸付基金の平成２６年度末の残高につ公共用財産のうち、教育総務課分につきましては、

きましては、１億９,６７５万４,０００円でござ小学校、中学校、幼稚園と教職員住宅のとなりまいます。真ん中のところを見ていただきますと、す。

平成２６年度中に返還免除者の２名からの申請に

平成２６年度の動きといたしましては、小学校

よりまして、債権が１５６万円減額となりまして、の土地につきましては、８万８,３６２平米の増に一般会計から繰越金により同額を補填したために、つきましては、主なものは、東郷地域の小中一貫

平成２６年度末残高による増減はございません。
－19－

決算年度中における運用状況につきましては、

手ＡＬＴに係る報酬等でございます。

大学生２名、高等専門学校生１名、高校生２名に事項、教育人事管理費は、教職員の人事異動によります合計で８５万９,０００円を貸し付けてお伴う教育長面談、地区校長会に伴う職員の旅費がります。

主なものでございます。

３８８ページの（４）の月別運用状況にござい事項、教育研究費は、水引小、水引中学校におますように、返還調定額１,０６４万７,０００円

けるコミュニティスクールに係る委員の謝金、旅に対する未返還金額につきましては、１９４万費が主なものでございます。

９,１００円でございます。

事項、漁村留学制度事業費は、鹿島町のウミネ

なお、平成２６年度調定の当年度末返済額

コ留学制度に伴うもので、ウミネコ留学制度業務

１９４万９,１００円と、過年度未返済額３９７万委託等が主なものでございます。

８,５００円と合わせまして、平成２６年度末にお事項、心の教室相談員配置事業費は、中学校にける返還期日到来分の未返済額につきましては配置した相談員の謝金が主なものです。

５９２万７,６００円でございます。

事項、子どものサポート体制整備事業費は、中以上で、教育総務課分につきましての決算の説

央公民館スマイルルームにおける指導員の謝金が明を終わります。御審査賜りますようよろしくお主なものでございます。

願い申し上げます。

事項、特認校制度事業費は、川内地域のスクー○委員長（持原秀行） ここで休憩をします。再ルバス等運転手業務嘱託員にかかる報酬等、東郷

開はおおむね１３時とします。

地域の特認校生送迎用タクシー借り上げ料が主な～～～～～～～～～～

ものでございます。

午前１１時５８分休憩

事項、薩摩川内元気塾事業費の主なものは、各～～～～～～～～～～

中学校区の元気塾推進委員への業務委託料でござ

午後

います。

０時５９分開議～～～～～～～～～～

事項、小中一貫教育推進事業費は、小学校英語○委員長（持原秀行） それでは、休憩前に引き講師謝金、小中一貫教育に伴うバス借り上げ料等

続き、会議を開きます。

が主なものでございます。

次に、引き続いて決算内容について、原之園学

事項、スクールソーシャルワーカー活用事業費

校教育課長の説明をお願いいたします。

は、ソーシャルワーカーの謝金、旅費等が主なも○学校教育課長（原之園健児）それでは、学校のでございます。

教育課に係る平成２６年度の決算について御説明１８１ページをお開きください。

をいたします。歳出について御説明をいたします

同じく５目学校保健費は、支出済額６,５４２万ので１７７ページをお開きください。

９,５８８円で、備考欄の事項のうち主なものにつ１０款１項３目教育振興費は、学校教育課に係いて御説明をいたします。

る支出済額は１億３,２９６万９４８円で、備考欄

事項、学校保健体育運営管理費は、学校医、薬に示してあります事項の主なものについて御説明剤師等報酬、児童生徒、幼児及び教職員健康診断

をいたします。

委託等が主なものでございます。

事項、教育指導費の主なものは、児童生徒知能

事項、日本スポーツ振興センター共済給付事業

検査・学力検査業務委託及びコンピューター教育

費は、幼稚園、小・中学校の幼児、児童生徒分の指導業務委託です。

共済掛け金及び災害給付金でございます。

事項、教育研修費の主なものは、私立学校教職

学校野外単年推進事業費は、カヌー指導者講習員研修補助金です。

会の講師謝金、旅費でございます。

事項、教育育成費は、英語技能検定試験検定料、事項、各種大会運営費は、小学校綱引き大会時

特別支援教育支援員謝金などが主なものでございの児童輸送用バス借り上げ料が主なものでござい

ます。

ます。

１７９ページをお開きください。

１８３ページをお開きください。

事項、教育派遣費の主なものは、外国語指導助

続きまして、同じく２項２目小学校教育振興費－20－について御説明いたします。

２５ページをお開きください。

学校教育課分は、備考欄１番目の事項、小学校

同じく５節保健体育使用料の１行目、行政財産扶助費で支出済額５,３１０万４４６円で、延べ使用料は、給食センター２箇所の使用料です。

６２４人の児童に係る就学援助費が主なものでご

３５ページをお開きください。

ざいます。

１５款２項８目教育費補助金の１節小学校補助

１８５ページをお開きください。

金の学校教育課分を御説明いたします。

同じく３項２目中学校教育振興費のうち、備考

備考欄の下の２行で、まず義務教育扶助費補助

欄３番目の事項、中学校扶助費が学校教育課分に金は、要保護児童の就学援助費及び特別支援教育

なります支出済額５,４７１万１,７５１円で、延就学奨励費が補助対象で、補助率は就学援助費がべ３８５人の生徒にかかる就学援助費が主なもの

２分の１、特別支援教育就学奨励費は２分の１以でございます。

内でございます。

１８７ページをお開きください。

次のへき地教育整備補助金は、へき地の小学校

同じく４項２目幼稚園教育振興費は、備考欄の各種健康診断時の医師等の派遣及び心臓検診委

２番目の事項、幼稚園扶助費が学校教育課分で、託料にかかるもの、スクールバス等購入費及び高支出済額１,４４３万７,４５２円で、東郷幼稚園

度へき地修学旅行費が補助対象で、補助率は医師などのスクールバス運行業務委託料、甑島地域で等派遣が２分の１、心臓検診委託が３分の１、スの預かり保育園の保育士賃金等が主なものでござ

クールバス等購入費及び高度へき地修学旅行費がいます。

２分の１でございます。

１９９ページをお開きください。

３７ページをお開きください。

同じく６項３目給食センター費は支出済額３億

同じく２節中学校費補助金ですが、学校教育課

２,４３６万６,８３０円で、備考欄の事項のうち分は備考欄の下の２行でございます。

主なものについて御説明いたします。

まず、義務教育扶助費補助金は、要保護生徒の事項、給食センター管理費の主なものは、川内就学援助費及び特別支援教育就学奨励費が補助対

学校給食センター給食調理業務委託など、給食セ

象で、補助率は就学援助費が２分の１、特別支援

ンターの維持、運営にかかる委託料、同じく給食

教育就学奨励費は２分の１以内でございます。

センターにかかる光熱水費、修繕料などの需用費

次に、へき地教育整備補助金は、へき地の中学が主なものでございます。

校の心臓検診委託料と高度へき地修学旅行費が補事項、給食センター施設設備整備費の主なもの

助対象で、補助率は心臓検診委託料が３分の１、は、入来学校給食センターの厨房空調設備工事な

高度へき地修学旅行費が２分の１でございます。

どの工事請負費でございます。

同じく３節幼稚園費補助金は、就園奨励費補助

２０３ページをお開きください。

金で、学校教育課分は１行目の公立幼稚園分です。

１１款４項１目現年公用・公共施設災害復旧事

補助率は３分の１以内となっております。

業費は１万９,４４０円で、学校教育課分は備考欄

同じく６節教育総務費補助金は、学校教育課分の２番目、下甑学校給食センター屋根修繕にかかは下の理科教育設備整備費等補助金で、補助率はるもので、これは平成２６年１０月の台風１９号

３分の１でございます。

により破損したものでございます。

同じく３項５目教育費委託金、２節教育総務費

続きまして、歳入について御説明をいたします。

委託金は、学校運営協議会制度導入研究事業委託

決算書の１５ページをお開きください。

金で、平成２５年度から実施しているコミュニテ

１３款２項３目教育費負担金の３節日本スポーィスクール導入研究のための事業であり、事業にツ振興センター掛金は、幼稚園、小・中学校の幼かかる経費全額が国の委託金でございます。

児、児童生徒の保護者負担分です。

４３ページをお開きください。

２３ページをお開きください。

１６款２項３目衛生費補助金、１節保健衛生費

１４款１項７目教育使用料の３節幼稚園使用料、補助金は、学校教育課分は下から２行目の鹿児島

備考欄上から２番目の幼稚園使用料は、私立幼稚県地域振興推進事業補助金で、フッ化物応用普及

園の保育料でございます。

啓発事業に要する分でございまして、補助率は補－21－

助対象経費の２分の１でございます。

重要物品のうち左側の表の７番目、車両類の決

４７ページをお開きください。

算年度中増減高の増２８台のうちの１台が学校教同じく８目教育費補助金、１節教育総務費補助

育課分でございまして、車両の老朽化に伴う手打

金は、特定離島ふるさとおこし推進事業補助金で、小学校スクールバスの購入でございます。

鹿島地域のウミネコ留学制度事業にかかる分でご以上で学校教育課に係る決算の説明を終わりま

ざいまして、補助率は補助対象経費の７０％でごす。よろしく御審査賜り、御指導くださいますよ

ざいます。

うお願い申し上げます。

５１ページをお開きください。

○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ同じく、３項７目教育費委託金の１節教育総務

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑を費委託金の学校教育課分は備考欄の２行目、がん願います。

の教育総合支援事業委託金で、これは平成２６年○委員（今塩屋裕一） 倉野小学校と寄田小学校

度の新規事業であり、対象経費の全額が県の委託のプールの解体事業なんですけど、寄田小学校は金でございます。

特に民間が借り上げたいということでというお話

同じく２節小学校費委託金は、発達障害理解推もありまして、プールも全体的に校舎、グラウン

進拠点事業委託金で、発達障害に関する教職員のドも全部含めてじゃなかったかなと思いまして、

専門性向上のための事業で、全額が県の委託金で何かプールに関する例えば危険度とか、例えば子ございます。

どもたちが落ちたりするのとか、そういったお話

同じく３節スクールソーシャルワーカー活用事とか、そのほかに廃校になった学校は多々あるん

業委託金は、事業経費全額が県の委託金でございですけど、もうプールは全部解体していくのか、ます。

そういった今後の考え方、民間譲渡するのはどこ

５７ページをお開きください。

までされるのか、もしわかれば教えてもらいたい

１８款１項８目教育費寄附金、１節教育費寄附のと。

金の学校教育課分は、備考欄の真ん中で福岡在住

あと２点ほど、小・中学校の校舎、そして体育の元ウミネコ留学生の保護者からの寄附金を受け館など特に老朽化してるとこなんかもあるんです

入れたものでございます。

けど、太陽光パネルを今据えてるんですけど。こ７３ページをお開きください。

ういったところが今小・中学校どんだけあるのか

２１款５項４目雑入、１節雑入で、学校教育課というのと。

分は上の２件目からの６件でございます。

あと決算書の１８０ページの心の教室相談員配

まず、ＪＥＴ傷害保険料負担金返納金は、中途置事業で、これ大体何名ぐらいなのかをちょっと退職したＪＥＴプログラムのＡＬＴに係る傷害保教えてもらえればと思います。

険料負担金の返納金でございます。預かり保育料

以上、３点です。

は、甑島地域、私立幼稚園４園での預かり保育事○学校教育課長（原之園健児）心の教室相談員

業にかかるものでございます。

配置事業の件でございますが、相談員は７校に電気料実費収入金は、川内学校給食センターの５人配置をしてございまして、相談の件数は飲料水自販機電気代の実費収入金です。

５４４件でございます。

建物共済災害共済金は、台風災害による下甑学○教育総務課長（鮫島芳文）学校のプールにつ校給食センターの屋根補修等にかかる建物共済災

いてでございますけども、寄田小学校につきまし

害共済金でございます。

ては実際民間のＮＰＯ法人のほうが一応借りる契自動車損害賠償受入金は、川内学校給食セン

約を、そしてお金の支払いをされてるんですけど、ターの給食配送車の事故にかかるものでございま

実際は有料老人ホームとしての活用はされてないす。

というのが実情です。（「プールは借りてない」と日本スポーツ振興センター給付金は、学校での呼ぶ者あり）

けが等に対する災害給付金でございます。

はい。プールは借りずに校舎と一部駐車スペース

次に、財産に関する調書について御説明をいたの校庭のみをお借りされてるという状況にございします。３８３ページをお開きください。

ます。
－22－

それと、あとプールについての解体については、

ただ、今の段階でいろんなところから、プール

プールの水は現在全部閉校になったらはかしてるを活用した活用という話があれば当然、プールに状況なんですけども、やはり地域に住む子どもた

ついては残していくということは考えていきたい

ちがプールに上って、そのまま倒れてプールの中というふうに考えております。

に入ったりするという危険がありますので、予算○委員（井上勝博） 附属書の１４７ページで就がつく範囲内でできれば解体をしていきたいとい

学援助のことなんですけど、小学校の場合は準要

うふうには考えております。今回寄田小と倉野小

保護に６１５人なんですが、修学旅行補助金につについては解体させていただいたという形でござ

いては２２人ということで、かなり今修学旅行補います。

助金が少ないなと。準要保護の方が多い割に少な

あと、今後の閉校した学校を活用するに当たっ

いなと。これ小・中学校同じように言えるわけでては、プールはどちらかというと邪魔といいます

すが、この修学旅行補助金というのは、やっぱり

か、ないほうが校庭も広く使えますので、そういどういう基準というか、準要保護であれば補助金

う面の活用法という面ではやはりプールの解体をもらえないものなのかどうかということをお尋ねしたほうが危険性とかそういうのも含めて解体がしたいんですけど。

できるものについては、予算がつけばやっていき○学校教育課長（原之園健児）そこに掲載してたいというふうに考えているとこでございます。

ございます就学援助費の支援の人員の数と、このそれと、太陽光の設置状況については、専門職

修学旅行補助金と書いてあることは就学援助とはが回答いたします。

ここは別なことでございまして、甑島の小学生、○専門職（上口憲一） 太陽光パネルにつきまし中学生が修学旅行に行くときの補助金でございまて説明いたします。

す。実際に就学援助費の中にも修学旅行に対する

平成１９年から平成２１年までのエネルギー支

補助等は含まれているところでございます。

援事業といたしまして、１キロワットの質力のも○委員（井上勝博） わかりました。そうすると、のを６校、それと平成２２年度に１０キロワット

この就学援助費の中に修学旅行の援助費というののものを１０校、それと平成２３年度に５キロワが入っているというふうに理解していいですか、ットを１校ということで、合計１７校の学校に太わかりました。

陽光パネルを設置しております。

それと、決算書の１８２ページと１８６ページ、それと、学校の屋根を利用しまして、屋根貸し

小・中学校の備品と修繕費用なんですが、それぞというものがありまして、これが３校ございます。

れが予算ではどのぐらい設けてあって結果として、以上です。

決算はここに書いてあるわけですけど、それぞれ○委員（今塩屋裕一） プールは危険度がある、

予算がどのぐらいあったのかというのをあります

校庭も広く使えるという報告も今あったんですけ

か、わかりますか。

ど。中には何か研究所を通じて、例えば鹿児島の○教育総務課長（鮫島芳文） 済みません、ほうは藻を育てて燃料にするとか、それがプール

１８１ページの２目小学校費１目小学校管理費をで使っている、試験的なのもあったんですけど。

見ていただきたいと思いますが、ここに書いてあそういったので今後外部というか民間の方がプー

ります１８節の備品購入費でございますけれども、ルを使ってというお話等起きたら解体しないで、ここにありますとおり備品購入費につきましてはだけどもそれはやっぱり予算がつけば押し切って

２ ,１ ５ ８ 万 円 の 予 算 が ご ざ い ま し て 、 支 出 が解体していくのか、今後の流れとしてはどうお考

２,１５５万８,９１７円支出しているという状況

えでしょうか。

に、ここに決算書に書いてあるとおり予算額と支○教育総務課長（鮫島芳文）今のところ財産に出額が記載されているもの、こちらをごらんいた

ついては、ほとんど財産活用推進課のほうに今後だければと思います。

移管していく形になりますけども、基本的には財○委員（井上勝博） 要するに予算を使い切って産活用推進課との話の中では、プールを解体できいるという認識でよろしいんですか。

るものについては解体してもらいたいというふう○教育総務課長（鮫島芳文）今の委員の言われな形でこちらのほうも考えているところ。

ましたとおり予算につきましては、年度最終３月－23－

になりましたら各学校配当予算が余ってといいまがありまして、その点で文部科学省国立教育政策

すか使わない分もあります。それについては有効研究所というところが出してるわけですから、そ活用ということで、ほかのところの学校に予算をの辺のことは御存じかなということなんですけど、回す形で、できるだけその年度の中で執行するよ

どうでしょうか。

うにいたしているところでございます。

○学校教育課長（原之園健児）今回の義務教育○委員（井上勝博） なかなか学校現場では備品

学校については文部科学省のほうからもそれぞれが少ないとか、修繕ができないとかという声があ

通知文が出ていまして、今委員がおっしゃったよ

る割にどういうことなのか、いまだに不思議でなうな中一ギャップのデータ等も出ておりますので、らないので、いつも不用額もかなり多く残ってき

その件につきましては１２月議会のほうに資料とますので、やっぱりよく聞きますよ、備品が足りして提出をしたいと思います。

ないということは、それから修繕もできていませ以上でございます。

んということは。それで、ちょっとこのやっぱり○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。

学校が使いやすいやり方をしていただきたいなと○委員（福元光一） 離島高校生就学支援事業にいうふうに思っております。今はこの程度しか言ついてお伺いいたします。方向性としては甑島をいません。

宝の島として今進んでいるわけですけど、離島高

次に、伺いたいのは、東郷の小中一貫校につい校生就学支援事業の金額をもう少しふやしてくれてなんですが、この小中一貫校かなりのお金を使という意見はないのか。これから甑島に若い人たってつくるわけですけれども、最大のメリットとちが住むということは子どもたちがおるというこいう点では中一ギャップというふうに聞いているとですから、やはり月割りに計算すると２７名で、んですけども、それはそれでこれが最大の動機と１人当たり１カ月６,０００円ぐらいですよ。そういうことで理解してよろしいんですか。

いう声はないですか、親からもうちょっとふやし○学校教育課長（原之園健児）小中一貫教育をてくれということは。

通しまして９年間を子どもたちにきめ細やかな指○教育総務課長（鮫島芳文）離島高校生就学支導をするためには、やはり同じ敷地内に一体型の援費につきましては、現在対象が７２名ございま

ところで教育を受ける、これまで連携型を今やっして、月々、原則として２万円掛けるの１２カ月ているところですが、そこには学校の数であったの、年に２４万円ですので、そこそこ親御さんのり距離であったりする課題等もございますので、就学支援の支援金という形にはなっているというそこら辺の解消ができることによって、小学校か

ふうに教育委員会としては考えているところでごら中学校への移行がスムーズにできるものと考えざいます。

ております。

○委員（福元光一） 済みません、私は３年間で○委員長（持原秀行） 決算のほうについて。整計算したもんですから、３年間でしたらこれぐら

理して言ってください。

いだなと思って、１年、１年、これだけですか。

○委員（井上勝博） 今全国的にそういう小中一

そしたら２万幾らになるということです。この効

貫教育で特に義務教育学校ということで、きのう

果は、子育ての人たちにとって果たして効果があ

そういう説明があったわけですけれども。ただ非るのかないのか。もう自然に子育ての人たちがい常に華々しく登場してるんだけれども、しかし本なくなる状態で、このぐらいの金額でやっていく

当に中一ギャップというのは存在するんだろうかのか、これからまだどんどん子育ての人たちをふということで、文部科学省国立教育政策研究所がやすために目的を持ってやっておられるのか、そ発行しているパンフレットの中に、中一ギャップ

こをお伺いいたします。

の真実には中一ギャップという明確な定義はなく、○教育総務課長（鮫島芳文）一応、この支援金その前提となっている事実認識も客観的事実と言につきましては、実際高校生の子どもを持ってる

い切れないと書いてあるということで、本当にそ親御さんの経済的な負担を軽減するという形でのういう教育効果というのが認められるのかどうか助成制度ですので、とりあえず高校生の子どもがということについて、検証が十分なのかどうかといる人たちのためには、今後もやっぱり続けていいうことが私はどうもまだすっきりいかない部分

く必要性は、経済的な負担をかけさせないという－24－

面では必要かなというふうに思っているとこです。

○委員（徳永武次） 例えば、主に母子家庭とか○委員（福元光一） その趣旨はわかるんですけ

いろいろあられると思うんですけど、親御さんとど、やはりこれから甑島に人口をふやそうという一緒に住んでいらっしゃるとか、そういうのは認目的も持ってするには、これから甑島に住んでみ定の基準にどうなるんですか。

ようかなという人たちのために、あそこに住んだ○主幹兼学事グループ長（松田啓美） 一応生

らここを就学のときにはこういう支援があるとい

計同一というのが世帯ということになりますので、う目的も少し持って、これからまた予算づけとか三世帯同居の場合にはその親御さん、子どもさん

そういうのをやっていただければと思っておりまから見た場合の祖父母の収入も見ていくという形

すので、よろしくお願いします。

になります。

○教育部長（中川清）今、この就学支援につ以上です。

いては課長が申し上げましたとおり、経済的な支○委員（徳永武次） ということは、やっぱり所

援ということでやっております。全体的な子育て

得のあれは要るんじゃないですか。

の支援であったり、雇用の部分というのは、現在○主幹兼学事グループ長（松田啓美） そちら

総合戦略、いわゆる地方創生の議論の中でも、まのほうも含めて税務課の税のデータを使用するとた今後そういったことも検討していくことになるいうことができますので、所得証明書の提出は必と思います。

要ないということになります。

この教育委員会でということじゃなくて、甑島以上です。

全体の雇用を創出、それがひいては子どもが生ま○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。

れ、次の時代になっていくという仕組みづくりは○委員（井上勝博） ちょっとこの東郷地域義務

大きな仕組みの中で議論していく予定でございま

教育学校は、学校区についてはどういうふうに考す。

えているのか、東郷地域全体を学校区ということ

以上でございます。

で考えるのか。何か例えば大阪では特別だからと○委員（徳永武次） ちょっと教えてください、いうことで、この義務教育学校については学校区

就学援助の準要保護の認定の件で。保護者の申請を設けない、つまりどこからでも入れるというよがあって、学校に申請があって、民生委員とかい

うなことをしたら……。

ろんな方々が審査があって、そして所得証明とか○委員長（持原秀行） 井上委員、済みません、

そういうのも出すんですか、ちょっと教えてくだ

それるんですよ。ほかのを。……

さい。

○委員（井上勝博） それだけ１点、そのぐらい○学校教育課長（原之園健児）収入等も加味しはだめですか。

ますので、添付して出していただいている状況で○委員長（持原秀行） はい。決算に関係ないですが、詳細についてはグループ長に答えさせます。

すから。

○主幹兼学事グループ長（松田啓美） 就学援ほかに。

助の申請につきましては、今徳永委員がおっしゃ○委員（佃ったように保護者が学校長に申請をして、学校長

んですが、附属書の１４５ページ、英語力向上プ

がそれを取りまとめて内診をするという段取りにランの中で、薩摩川内市が特別に検定を実施してなります。そのときに所得を確認するための挙証いることになっていると思うんですが、これのい書類として所得証明書の添付はお願いしているとろんなデータを示していただきました。英語助手

ころです。

の問題とか１４６ページには検定の受験状況とか、昌樹） 直接計数的な問題じゃない

ただ、来年度以降につきましては、こちらのほそういったものが出ているんですが、これを見る

うで税のデータはわかるということなので、申請と３級の合格者というのも多いんだなというふう書のほうに、保護者のほうにその税のデータを使に思います。

用して構わないという同意を書く欄をつくった上

そこで、独自に英語検定の受験費を市で負担をで、来年からは所得証明の添付は求めないというしているわけですが、これについてどの程度といふうな方向で考えております。

うんじゃなくて英語力向上が図られたのかどうか。

以上です。

というのは、大体普通だったら各地区の英語力を－25－

比較する場合には地区別の入試結果というのを見○委員（井上勝博） 附属書の１４４ページで、たり何かして、その地区の教科の学力がどうなっ奨学金制度については給付型を今後拡充していくているのかということ等について参考にしているという説明だったわけですけれども、やはり今利

わけですが。独自にやっている英語の検定試験、子つきで大学を卒業すると５００万とか６００万

こういったことが英語力の向上につながっているとか７００万とかいう借金を抱えた状態で卒業すのか、検証の材料として、その入試制度の中の英るということが社会問題になっているわけですけ

語の点数にこだわるわけじゃないけど、はね返りれども。やっぱり給付型を大いに普及していく必がきちっと見えるのかどうなのか、その辺のこと

要があると思うんですが、まだまだ数的には少なについてちょっと聞かしてください。

いような気がいたします。今後思い切った奨学金○学校教育課長（原之園健児）英語検定の補助制度の給付型をふやしていくという点で、どの程の件で、その成果はどうやって見るのかという御度お考えなのかということをお尋ねしたいと思い質問だと思うんですけれども、実は高校入試のほます。

うが北薩地区のデータしか私たちはわかりません○教育部長（中川ので、ほかの他市町も同じような取り組みをやっにおきましても奨学金の拡充というのも言われてていると、その成果が見えるわけですが、薩摩川おりますが、なかなかまだ目に見えた制度設計と内市のみですので高校入試の中ではなかなか比較いうのが提示をされてございません。本市のほうが難しいところがございます。

で今現在考えておりますのはこの１４４ページ、清）子育てについては、国ただ、教研式ＮＲＴ等の標準学力検査を毎年実いわゆる特別奨学基金、これが給付型になります。

施しておりますので、そちらの結果であったりとそれから、その下の奨学資金貸付基金、これは貸か県が行っております鹿児島定着度調査の英語の付型になりますが、この給付型の基金は２６年度

結果等は参考にしながら、その成果の判断材料に末で１,３７４万円になってございます。

さしていただいているところでございます。

○委員（佃一方で、奨学資金の貸付金については１億昌樹） どうなっていっているかと

９,６７５万４,０００円の基金で、そのうち現金いうことで、教育委員会がこれを参考にし、あれになります運用残高が、その二つ下になります年

を参考にし、これを検証しますじゃなくて、結果

度末運用残高で１億６,３３２万円、なおかつ回収としてどうなっていますかと聞いているんです。

額が８５万９,４００円に対して償還額が８６９万○学校教育課長（原之園健児）一概に全ての学

７,０００円、簡単に申し上げますと貸付のほうの年で英語が全て順調に伸びているということは、

応募はほとんど現在ございません。

なかなか申し上げにくいところではございますけ

結果としまして、私どもが今考えておりますの

れども、ことし４月に行われましたＮＲＴにおきは、この奨学資金の貸付金の見直し、これをできましては、中学校全体の英語の平均が昨年度よりないかというふうに考えております。今現在は教も０.９ポイント標準学力検査が上がっているとい

育委員会サイドでいわゆる高校に対する奨学金なう結果は出ております。

んですが、これを財源として大学まで拡充するよ○委員（佃うな仕組みができないかというのを検討している昌樹） きちっとした検証結果をやっぱり出して、本当に費用対効果としてまたは教

ところでございます。

育効果としてどの程度なのかということは、きち

以上でございます。

っと把握をする必要があるんじゃないかなという○委員（井上勝博） 学びたいという、ここにもふうに思います。

書いてありますけども、能力があるにもかかわらそういった面では、非常に現場がいろいろな負ず経済的理由により就学が困難な人というのはた

担を抱えていますので、現場の負担にならないよ

くさんいらっしゃると思いますので、格差と貧困

うな検証をやっぱりしながら、我々にわかるようが広がってるというふうにも指摘されております

なデータも示していただきたいなと、そういうふので、大いに寄附型を拡充していただきたいとい

うに思います。

うふうに思います。

以上です。

以上です。

○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。

○教育部長（中川－26－清）寄附型の拡充というのはおっしゃるとおりですが、一方で「学業が優秀におきましては、保存地区にかかわる修理修景事である者」という条件もございますので、両方、業や誘導案内板を設置をしております。

簡単に申し上げますと生活がいわゆる困窮してい

４、その他文化財に関することでは、旧増田家

るということと、能力があるにもかかわらずとい住宅等の指定管理による効率的な管理運営に努めうことがありますので、申請があれば全てが受けております。

られるということではございませんので、その点

１５２ページをお願いします。５の芸術文化活

は誤解のないようにお願いいたします。

動の推進におきましては、地域における文化的環○委員（帯田裕達） １点だけ。学校給食の給食

境づくりを目指し、春の芸能祭薩摩国分寺秋の夕費の未納、それからそれが全体の何％ぐらいにな

べ、市制１０周年記念歴史講演会や本年開催の国

るのか教えてください。

民文化祭のプレ大会などの文化事業を実施いたし○学校教育課長（原之園健児）これにつきましました。

ては、給食センター所長に答えさせます。

６の文化施設の整備と運営の充実におきまして○主幹兼給食センター所長（山口隆雄） 平成

は、効率的な管理運営に努めるとともに、各施設

２６年度の給食費の収納の状況ですけども、市内の改修工事や歴史資料館、各郷土館、まごころ文

５センターの合計で現年度分が調定額４億

学館では、資料収集や保存、展示、調査研究を行

３,９００万に対しまして未納額が２４４万ったところであります。

６,０００円出ました。収納率にしまして

以上でございます。

９９.４４％あります。また、これに滞納繰越分が○委員長（持原秀行） 次に、決算内容について

１,０３０万ほどありましたが、２６年度の収納が当局の説明を求めます。

２１２万円で滞納繰越分の収納率が２０.５２％と○文化課長（岩元ひとみ）初めに、歳出の説明なっております。

をいたします。歳入歳出決算書の１８９ページを以上です。

ごらんください。

○委員長（持原秀行）よろしいですか。

１０款教育費５項社会教育費２目文化振興費、［「なし」と呼ぶ者あり］

予算額３億５,５７５万８,０００円に対しまして○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

支出済額３億１,１１６万９,０９９円でございま

以上で、教育総務課及び学校教育課の審査を終す。

わります。御苦労さまでございました。

初めに、事項、文化財保護事業費では、藤川天──────────────

神臥竜梅、久留須梅保護対策事業委託等１１件、△文化課の審査

宥印法印の墓整備工事２件、郷土芸能保存奨励補○委員長（持原秀行） 次に、文化課の審査に入助金等４件が主なものでございます。

ります。

次に、事項、伝統的建造物群保存整備事業費でまず、決算の概要について、部長の説明を求めまは、国有形文化財指定記念碑建立設置業務委託等

す。

３件、入来麓誘導案内板設置工事費１件、伝統的○教育部長（中川清）文化課の決算概要等に建造物群保存地区保存補助金等２件が主なものでつきまして、附属書の１５１ページから説明をいございます。

たします。

次に、事項、清色城跡保存整備事業費では、清文化課の決算額は３億１,１１６万９,０９９円

色城に係る草刈り伐採業務委託が主なものでござで、主要施策の成果１で文化財の調査保存、整備

います。

及び活用では、甑島において発掘体験会や集中発

文化振興事業費では、薩摩国分寺秋の夕べ演出

掘会、化石講演会を開催。また、天辰寺前古墳公

舞台制作業務等委託等９件、第３０回国民文化祭

園や藤川天神の臥龍梅整備工事を実施。

実行委員会負担金並びに市民まちづくり公社文化２の清色城跡の保存整備では、散策道路等の整事業推進補助金等が主なものでございます。

備を行い、市制１０周年事業としまして講演会等

次に、文化ホール管理費では、川内文化ホールを実施しております。

並びに入来文化ホール、指定管理料が主なもので

３の入来麓伝統的建造物群保存地区の保存整備ございます。
－27－

次に、文化ホール施設設備整備費では、川内文訳といたしましては、国指定文化財事業補助金、化ホール等空調設備改修工事設計業務委託並びに伝統的建造物群補助金、特定離島ふるさとおこし

川内文化ホール天井改修等工事３件が主なもので推進事業費補助金、これは、トンボロ芸術村事業ございます。

補助金等が主なものとなっております。

次に、歴史資料館管理費では、川内歴史資料館

次に、５１ページでございます。

等並びに下甑郷土館の指定管理料並びに入来郷土

３項県委託金７目教育費委託金、５節社会教育館図書館分館の燻蒸処理業務委託等９件が主なも費委託金で、権限移譲事務委託金、調定額及び収のでございます。

入済額ともに１１万８,０００円でございます。こ次に、川内まごころ文学館管理費では、川内ま

れにつきましては文化財保護法第９３条による埋ごころ文学館指定管理料が主なものでございます。

蔵文化財の試掘調査１７件にかかる県からの委託

次に、恐竜化石活用事業費では、恐竜化石展の金でございます。

展示委託料が主なものでございます。

次に、６１ページをお開きください。

次に、天辰寺前古墳事業費では、天辰寺前古墳

２１款諸収入５項雑入４目雑入、１節雑入のう

公園工事等８件が主なものでございます。

ち文化課分につきましては、調定額及び収入済額

次に、藤川天神臥竜梅整備事業費では、藤川天ともに１５４万３,８３４円となっております。主神臥竜梅の木柵取りかえ工事と臥竜梅のシロアリなものとしまして、文化財標準解説書等実費収入、駆除業務委託が主なものでございます。

川内文化ホール光熱水費、光熱料、川内まごころ

次に、旧増田家住宅等保存整備事業費では、旧文学館図録販売収入、各郷土史販売収入などが主

増田家住宅等指定管理料が主なものでございます。

なものとなっております。

以上で歳出の説明を終わります。

以上で説明を終わります。よろしく御審議方お次に、歳入を御説明いたしますので、２３ペー

願いいたします。

○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があジをごらんください。
１４款使用料手数料１項使用料７目教育使用料

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑を４節社会教育使用料のうち、文化課分は調定額、願います。

収入済額ともに９４６万６,５４３円でございます。

○委員（井上勝博） ちょっとどこに決算額があ主なものとしまして、川内文化ホール、入来文

るかなと思ってお尋ねするんですが、合併して非化ホールの使用料、川内歴史資料館、まごころ文

常に面積が大きくなって各地に文化財があります。

学館等の入館料等が主なものでございます。

この文化財の維持管理という点では、どこの決算

次に、３７ページでございます。

を見ればよろしいんですか。

１５款国庫支出金２項国庫補助金８目教育費補○文化課長（岩元ひとみ）済みません。文化財

助金、４節社会教育費補助金では、調定額保護事業費をごらんください。

５,０５６万２,０００円で、収入済額３,９９９万○委員（井上勝博）文化財保護事業費は４,０００円となっております。

１,１７１万あるんですが、その中で委員報酬があ

なお、１,０５６万８,０００円につきましてはったりとか藤川天神臥竜梅とか久留須梅とかいろ

収入未済額となっております。これにつきまして

いろあるわけです。ただ、各地に散らばっているは天辰寺前古墳の工事が延長になって繰り越しに文化財を維持管理する予算というか決算、どこに、なった関係でございます。

どのぐらい規模であるものなのかということを知内訳といたしましては、伝統的建造物群保存地

りたいんです。

区保存修理事業補助金、街なみ環境整備補助金、○文化課長（岩元ひとみ）失礼いたしました。

天然記念物再生事業補助金等が主なものとなって文化財保護事業費の中に郷土芸能保存奨励補助金おります。

がございます。これは各地の国の指定から未指定

次に、４７ページでございます。

までの郷土芸能に対しまして補助金を出して、ま１６款県支出金２項県補助金８目教育費補助金、ずこれが一つでございます。

４節社会教育費補助金では、調定額及び収入済額

あと、文化財の清掃の謝金をお支払いしておりともに３８０万２,０００円となっております。内ます。指定の文化財に対しまして年に２回清掃謝－28－

○教育部長（中川金ということでお支払いをしております。
以上でございます。

清）文化ホールの整備はということになりますけど、供用開始後５０年近く○委員（井上勝博） 郷土芸能保存奨励補助金

たってございますので、その都度改修をしていく

２０３万円ということと、それから清掃委託といということになります。これを例えばＲＣ構造でうのはどこに書いてますか。

あると６０年という通常の耐用年数があったりす○文化課長（岩元ひとみ）清掃の関係につきまるわけですので、これをまた長寿命化するためにしては、謝金でお支払いしておりますので報酬には計画に基づいて整備をしていく必要がありますなります。
（「報酬ですか」と呼ぶ者あり）

ので、新しくつくってやるということであります

報償費になります。

ので、長く使うためには絶えず手を入れていく必○委員（井上勝博） やっぱりたくさんあるので、要があるというふうに考えておりますから、その結構予算をかけていかないと保存できないと思う

進捗で何％というところではなくて、また１年やんですが。やっぱり約３万円です、郷土芸能保存

ったら違うところはまた悪くなっていきますので、奨励補助金、これはこの中にはそういう文化財だ

改修を続けていくということになってまいります。

けじゃなくて、恐らく芸能関係も全部含めてとい以上でございます。

うことになると思うんですけど、そうじゃないん○委員（福元光一） 根本的に整備をやり直せとですか。この中で例えば文化財を管理するといういうことじゃなくて、国民文化祭にあわせて最低予算というのが２０３万円と考えてよろしいので限必要な整備、それを伺っているところでございすか。

ます。国民文化祭で文化ホールである催しを見に○教育部長（中川清）まず文化財は、基本的来られた人に最低限必要な整備をしてないと。やに所有者が保存するという建前がございます。ではり薩摩川内市の文化ホールって、こんなところ

すから、市の所有であります旧増田家住宅であり

かということになりますから、その整備はどのぐ

ましたり史跡でありましたりというものは、今のらい進んでおるかということです。

項目ではなくて違った項目でそれぞれ決算が計上○教育部長（中川

されてございます。

事業になりますので、平成２６年度決算とは直接

清）国民文化祭は今年度の今ほどございました有形、無形のうち無形文化

は関係はございませんが、先ほど申し上げました

財等については、今おっしゃいました郷土芸能の改修については、例えば１０年間の計画の中でこ保存奨励補助金であったり清掃の謝金であったりの地区はこの改修をしていくという、建屋以外のというもので対応しております。

いわゆる内装については大体の基準ですが２０年

それから、今度は民間の方が所有をされてて、というものがありますので、この２０年サイクル

国指定であったり県指定であったり市の指定あっによって改修していくと。ただ、今年度国民文化たりしますけども、これの補修工事につきまして祭があるというのはわかっておりましたので、そはそれぞれの補助基準に基づいて整備をしている

れに向けての改修が進んでおりますし、一部これと。今回台風災害等で茅葺門についても予算を計

は平成２７年度事業になりますけども、一部それ上しておりますが、それもそういったルールで計に向けての処理もしたところでございます。一応上しているということで、その都度その必要性が

国民文化祭に向けての改修は終わっているというあったときに決算が出てまいりますので、絶えずふうに理解しております。

経常的に出てくるものはこういったものであると○委員（福元光一）よろしいですか。

いうふうに御理解いただきたいと思います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

以上でございます。

○委員長（持原秀行）よろしいですか。

以上で文化課の審査を終わります。御苦労さま○委員（福元光一） 文化ホールの整備もされてでした。

おるんですけど、もう少ししたら国民文化祭があ

ここで休憩します。

るんですけど、文化ホールを使用される人数も多～～～～～～～～

いわけですが、今文化ホールの整備は何％ぐらい

午後２時６分休憩

進んでおるんですか。

～～～～～～～～－29－

午後２時６分開議で、よろしくお願いいたします。

～～～～～～～～○委員長（持原秀行） 次に、決算内容について○委員長（持原秀行） 休憩前に引き続き、会議

当局の説明を求めます。

を開きます。

○総務課長（田代健一） それでは、決算の内容──────────────について御説明いたします。

△総務課の審査

まず、歳出について説明いたしますので、決算○委員長（持原秀行） 次に、総務課の審査に入書の８１ページをお開きください。

ります。まず決算の概要について部長の説明を求

２款１項１目一般管理費のうち総務課分の支出めます。

済額は２６億１４５万１,５２０円でございます。

○総務部長（今吉俊郎） 総務部の審査をよろし

それでは、備考欄で御説明をいたします。事項総くお願いします。

務一般管理費では、樋脇支所、祁答院支所、管内

まず、総務課の概要を説明申し上げます。決算の出張所業務嘱託員等７名及び育児休業職員等の付属書の主要成果の主要施策の成果は５ページか

代替嘱託員４名の報酬を初め、特別職３人分及びら８ページになります。総務課は総務部の総括課

職員１８０人分の給与費及び社会保険料などの人でもございます。

件費と公務災害補償基金負担金、職員児童手当シ

まず、臨時給与等に関する事項としまして、職

ステム更改業務等の委託料、派遣職員の住宅借り員の採用、退職を含め、さまざまな行政課題に対上げ、賃借料及び人事交流に伴います職員５人分応するため、職員の配置、調整、人事異動を行いの人件費相当額の負担金が主なものとなっておりました。平成２６年度は６次産業化、新エネル

ます。

ギー対策、就農対策等の重要施策推進に対応した

例年にない支出といたしましては、部長からご

職員配置を行ったところでございます。

ざいましたが、市政施行１０周年記念事業関連経職員の資質の向上や公務の率の向上等につきま費といたしまして、シンボル事業の松岡修造のテしては、国、県や関係機関へ職員を派遣するととニスパーク及び記念式典開催時の駐車場誘導警備

もに、自治大学校研修や職務別研修など各種研修

委託料、新提案１０周年記念補助金発券の助成なを行っております。新規派遣としまして観光施策

どがございました。詳細につきましては、決算のの充実のため、鹿児島県鹿児島ＰＲ課及び福岡事

付属書の７ページから８ページのほうに記載をし務所で各１名派遣したところです。昨年度は、市ております。

政施行１０周年を記念しまして、各課多くの記念

また、２７節公課費の４５３万９,７１３円は、事業を実施いたしましたが、総務課としましては、

昨年１２月の本委員会で御報告いたしました源泉事務局としてメインとなる記念式典を初め、松岡

徴収漏れにかかる追加の分でございますが、この修造のテニスパーク、市民が主体となりました市

あと歳入の中でも改めて説明をさせていただきま民提案１０周年記念事業補助金の３事業を実施し、す。

いずれも盛況のうちに終えるこができました。

次のページお開きいただきまして、中段ほど事

福利厚生の面では、職員の健康管理のため、健項、職員厚生事業費ですが、主な支出としては、

康診断や人間ドッグを推奨しますとともに、メン産業医としてお願いしております福山医院の福山

タル相談のほか人事異動職員や長時間の時間外勤

先生、精神保健相談医としてお願いしているＫメ

務職員の面接、相談など心身両面の健康保持増進

ンタルクリニックの岩川先生などへの報酬を初め、に努めております。

職員健康診断や甑島の診療所における予防接種業

総務課におきましては、各種市民ニーズに対応

務の委託料、職員厚生会への負担金の支出が主なできる人材育成に努めますとともに、服務規律のものでございます。

確保を基本とし、また職員の健康管理に配慮する

以上で、一般管理費の説明を終わります。

など人事行政の面から市政推進に努め、市民福祉

続きまして、９３ページ飛びますがお開きくだの向上につなげてまいりたいと考えます。

さい。１０目恩給及び退職年 金費の支出済額は以上が、総務課の概要でございます。決算の概６１万７,２９０円です。本事業は、旧町村職員に

要につきましては、課長から説明いたさせますの対します旧恩給組合への市町村負担金の支払いと－30－

なっております。

れども、こちらのでごらんいただきたいのが、未以上で歳出を終わりまして、次に歳入を御説明

受診者のほうが４７１名ございますけれども、未いたしますので、５７ページをお開きください。

受診の理由の欄で人間ドッグのほうが４３４名お１８款１項１目、１節の総務管理費寄附金で、ります。人間ドッグのほうで未受診者のうちの大

市政施行１０周年のお祝いとして信和精工株式会

半は受診をしているということで、重複受診、内社代表取締役社長上茂信夫様からいただいたもの

容的には人間ドッグのほうが多くの検査項目のほでございます。

うがあるので、こちらのほうを受診される方のほ

次に、６１ページ、２１款５項４目、１節雑入

うがふえてきているといったような状況がございで源泉徴収所得税徴収金は、昨年全国的に問題とます。

なりました、個人事業主に対する業務委託等に係

その他の分での受診される人が２４名、病休にる源泉徴収漏れについての徴収金です。内容につより受けられなかった方が１名、産休、育休がきましては、昨年の１２月の総務文教委員会資料

２名で、ここのその他というのが実質的に何らかで御報告いたしたとおりでございますが、概略をの形で健康診断をその年全く受けていらっしゃら

再度御説明いたしますと、平成２２年からの過去

ない方ということになります。

約５年間、１０事業所１００件、４２３万衛生管理者を中心といたしまして、ここの数を６,６１３円の源泉徴収不足額について該当事業所減らすべく毎年努力をしているところでございまから全額を納付いただいたものでございます。こして、このうちで２年連続して全く受けていない

れに係る延滞税及び不能不加算税３０万といったような職員のほうはいないところでござ

３,１００円あわせた合計４５３万９,７１３円が、いますけれども、やはり健康管理という面では、先ほど歳出せ御説明した公課費の追加の分となっ毎年きちっと受診をしていただくということが必ております。

要ですので、ここの数字がゼロになるように努力

雑入につきましては、このほか例年と同様公務

してまいりたいと考えてるところでございます。

災害補償負担金や職員手当などの各種経費の返納

また、総合判定の中で異常なしといったほうが金と県や地方自治情報センター等への人事交流に

９４名１５.４％ということで、その他が何らかが伴います職員研修派遣経費の受け入れ、収入など

要観察、要精密、要医療治療中の欄に大半が入っがございました。収入未済額についてはございまてしまうという状況がございますけれども、このせん。

数字がよいのか悪いのかというのにつきましては、以上で、総務課に係ります決算についての説明

全国的な比較をする上で、要精密３と要医療治療

を終わります。よろしくお願いします。

中の４の部分をくくりまして、要所見率というそ○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があうなんですけれども、こちらのほうが４３.５％にりましたが、これより質疑に入ります。御質疑願なります。全国的な傾向を見ますと、平成２６年

います。

度の数値では全国で５３.２％、うち官公署では○委員（井上勝博） 付属書の９ページです、職

６２.１％が要所見があるという状況のようでござ

員の健康管理に関するところ、こということで、います。県では５２.９％ということで、ここの要

これはいつも指摘はされていると思うんですが、所見率に当たります３要精密、４の要医療治療中受診率が５６.３％ということでこんなに低かったという部分を比較いたしますと、本市の状況ってかなと思うんですが、その総合判定を見ると、異いうのはそこまでは悪くないってことが言えるか

常なしが１５.４％であとはみんな何かあるというと思いますが、いずれにしましても１の状況とい感じで、非常に職員の健康状態っていう点ではよ

うのが健康で何ら問題がない、健康上の問題がな

くないんじゃないかなと思うんですが、この受診いという状況でございますので、ここの数字を引率が低い原因ちゅうのは、やっぱり受診する時間

き上げるよう早目の受診で早期発見、早期治療等が余裕がないとかそういうことなんでしょうか。

が行えるような体制をとってまいりたいと考えて○総務課長（田代健一） まず受診率でございまおります。

すけれども、一昨年は５９.４％で昨年度が○委員（井上勝博） それと、嘱託員と臨時職員

５６.３％、附属書に記載のとおりでございますけ

については、何らかの退職手当とかそういうのは－31－

出しているんでしょうか。

ら研修の内容があるということだったんですけど、○総務課長（田代健一） 嘱託員、臨時職員につ

具体的にそのいろはの内容まではお聞きしません

きましては、退職手当に相当するものはございまが、やはりその中には、市民のプライバシーを守せん。

るというそういう研修を、公務員ですからいろん○委員（井上勝博） ただ、去年の７月ですね、な内容がわかるわけですよね、市民の、それを守総務省から臨時非常勤職員及び任期つき職員の任るという研修も入ってるんですか。

用等についてという通知の中で、適切な手当など○総務部長（今吉俊郎）入っております。

を出すことを奨励する通知が出されていると思い○委員長（持原秀行） よろしいですか。質疑はますけども、この点については何か受けとめられ尽きたと認めます。

てどうするっていうものはあるんですか。

以上で、総務課の審査を終わります。御苦労さ○総務課長（田代健一） 非常勤職員の処遇改善までした。

につきましては、一例をあげますと通勤手当につ──────────────

いては、通勤を行う分についての必要な経費のほ△秘書室の審査うについて手当を支給しなければならないという○委員長（持原秀行） 次に、秘書室の審査の審ことで、県内の状況等を見きわめながら、今後適査に入ります。まず概要について、部長の説明を正に対応していく必要があるのかというふうに考求めます。

えております。退職手当等につきまして、は非常○総務部長（今吉俊郎） 秘書室概要を説明申し

勤職員の性格上、今のところは考えていないとこ上げます。

ろでございます。

決算附属書の主要施策の成果は、１０ページか○委員長（持原秀行）ほかにはありませんか。

ら１３ページになります。秘書室は市長並びに両○委員（福元光一） 部長にお伺いいたします。

副市長の秘書及び渉外業務を初め、式典儀式、報職員研修ということで職員の資質の向上を目的に償、及び交際に関する事務、市政に関する国会及行われているわけで、この研修の内容っていうのび各省庁との総合的な連絡調整、市長会など各加をまず教えてください。

入団体による国、県等への陳情、要望活動など主○総務部長（今吉俊郎） 具体的な研修の内容にな業務としております。

つきまして御質問です。

その成果が、先ほど言いました１０ページから不足する点は、課長以下に答弁させることをお１３ページの調書のとおりでございます。

許しください。まずもって庁内であります職場のまた、平成２６年度に特筆すべきこととしまし

研修というのもありますし、あるいは研修センて、市政施行後初めて２名の方に名誉市民の称号

ターに７ページに記載のとおり県の自治研修センを寄与、贈呈いたしたところです。今後も、これターに委託して実施する研修等もあります。

まで以上に市長、両副市長の効率的で的確な行動

それなりには、地方自治法のいろはから、ある

日程や各種調整などに努めてまいりたいと存じまいは、接遇の関係あるいは今ほど出ました健康管す。

理のいわゆるメンタル予防の関係とか、人権の関以上が、秘書室の概要です。決算の概要につき係とかいろいろな分野でもって、研修のカリキュ

ましては、室長から説明させます。よろしくお願

ラムが組まれております。特に庁舎内で実施しま

いいたします。

す研修は、ちょっと独特と思っているんですけれ○委員長（持原秀行） 次に、決算概要についてども、副市長もしくは部長級の経験談をもとに、当局の説明を求めます。

若手職員に対する話をすることによって、仕事の○秘書室長（鬼塚雅之）秘書室でございます。

心構えとか、あるいは人間関係の築き方とかある

平成２６年度の決算概要について御説明させていはやはり大事な接遇の関係で市民との接し方にいただきます。よろしくお願いいたします。

おける大事な点といったようなものを繰り返し、

まず、歳出であります。決算書の８３ページを繰り返し研修しているところでございます。

お開きください。

以上です。

２款１項２目秘書広報費のうち、秘書室の事業○委員（福元光一） 今、地方自治法のいろはかは三つ該当します。一つ目は、秘書管理費－32－

１,２０２万６６４円、二つ目はページをめくりま

以上で、秘書室の審査を終わります。御苦労さま

して中ほどにあります市民表彰費５４万でした。

５,０７５円、三つ目は名誉市民表彰費１２２万──────────────

２,８８６円、合計の１,３７８万８,６２５円とな△文書法制室の審査○委員長（持原秀行） 次に、文書法制室の審査っております。
秘書管理費においては、行政事務嘱託員報酬一に入ります。

人及び、報酬に係る社会保険料のほか市長賞や叙まず、決算の概要について部長の説明を求めま

勲、褒章、受賞記念祝賀会に係る記念品代、市長す。

会等の会議、各種行事、陳情、要望等に係る３役○総務部長（今吉俊郎）文書法制室の概要を説

及び随行者の旅費、会議、慶祝等に係る交際費、

明申し上げます。

市庁舎借り上げ料、全国市町会分担金を初めとす

決算附属書の主要施策の成果は１４ページからる加入団体負担金及び会議等出席負担金が主な支

１６ページになります。文書法制室は、文書の送出でございます。

達、浄書等に関すること、議案、条例等の審査、次に、市民表彰費においては、市民表彰式の実調整、固定資産評価審査委員会に関すること、及施にかかる経費、そして名誉市民表彰費においてび情報公開、個人情報保護等に関する事務を担当

は、名誉市民表彰式の実施にかかる経費と名誉市

しております。

民賞、名誉市民賞状の作成経費が主な支出でござ

その処理状況等につきましては、それぞれ表にいます。

お示ししているとおりでございます。このほか各歳入につきましては、秘書室分は該当がござい課におきます行政課題に関し、法律的な解釈、考ません。

え方等の指導業務にも携わっております。

以上で、秘書室に関する決算概要の説明を終わ以上が、文書法制室の概要であります。決算のります。よろしく御審査賜りますようお願いいた

概要につきましては、室長から説明させます。よします。

ろしくお願いいたします。

○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ○委員長（持原秀行） 次に、決算内容についてりましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

当局の説明を求めます。

います。よろしいですか。

○文書法制室長（堀ノ内孝）よろしくお願いい○委員（井上勝博） 名誉市民表彰費１２２万たします。文書法制室所管に係ります、平成

２,８８６円、うち備品が５万８,９６８円という２６年度決算につきまして説明いたします。

ことで、写真が今回肖像写真ということで飾られまず、歳出から御説明いたします。決算書のているわけですが、意外に備品そのものはそんな

８３ページをお開きください。

に高くないと思ったんですが、この１２２万とい

２款１項２目秘書広報費の支出済額１億う大きな使い道というのはどういうものになって

４,００３万６,５１０円のうち、文書法制室分はるんですか。

８,３００万１,８９１円であります。備考欄下か○秘書室長（鬼塚雅之） それでは、主なものは

ら６行目をごらんください。文書行政一般事務費

名誉市民につきましては、勲章といいますか、勲の主な内容について御説明いたします。１番下の章の正章と略章、名誉市民賞というんですけれど

郵便料ですが、郵便料は文書の発送にかかるもの

も、２組、それが５６万６,０００、約半分程度をで、本庁及び支所からの発送分並びに本庁支所間占めております。そのほか表彰式のときに使いまでの発送分であります。

した印刷製本費、名誉市民賞の輝く功績を示した、

なお、１２節役務費の不用額が８８１万

その分の印刷費が約２０万、１９万４,４００円、

９,８５２円ございますが、このうち文書行政一般

以上が主な経費でございます。

事務費に係るものが８５８万７,６３０円となって以上です。

おり、郵便料の執行残によるものでございます。

○委員長（持原秀行）よろしいですか。

次のページをお開きください。電子複写機等賃○委員（井上勝博）なし。

借料は、コピー機や印刷機等のＯＡ機器の賃借料○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

です。
－33－

続きまして、情報公開事務費でございます。文

それでは、一応ここで休憩をします。再開はおお書整理用のファイルと保存箱は公文書管理用の紙

むね１４時５０分とします。

ファイルと段ボール製の保存箱を購入したもので～～～～～～～～～す。

午後２時３６分休憩

続きまして、歳入について御説明いたしますの～～～～～～～～～

で、２７ページをお開きください。

午後２時５０分開議

１４款２項１目総務手数料ですが備考欄の中ほ～～～～～～～～～

どが、文書法制室所管分で、情報公開開示請求手○委員長（持原秀行） 休憩前に引き続き会議を数料で、平成２４年度から情報公開条例が改正さ開きます。

れまして、株式会社等が開示請求される場合はそれでは、本日は財政課までということで計画１件につき１,０００円の手数料を徴収することとしておりますのでよろしいですね。

なりましたので、その手数料収入でございます。

──────────────

続きまして、６３ページをお開きください。

△財政課の審査

２１款５項４目雑入の備考欄、上から５行目が○委員長（持原秀行） それでは、財政課の審査

文書法制室所管分で、コピー代の実費収入金でごに入ります。それでは、決算の概要について部長

ざいますが、情報公開分と情報公開請求によらなの説明を求めます。

い通常分がございます。

○総務部長（今吉俊郎） 財政課の概要を説明申

以上で、説明を終わります。よろしく御審査賜し上げます。

りますようお願いいたします。

決算附属書の主要施策の成果は、１７ページと○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ１８ページになります。財政課は予算編成、決算

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

認定に関する業務のほか、市債の借り入れ償還、います。

地方交付税財務書類等の作成等の業務を実施して○委員（井上勝博） ６４ページ、コピー代実費おります。その編成状況、市債の残高等につきま収入で、情報公開分ではない収入と情報公開分がしては、１７ページ、１８ページにお示ししておあると。結構情報公開があったと思うんですけどりますとおりでございます。特に平成２６年度のも、ごめんなさい、このコピー代っていうのは主な点につきましては、本年度から普通交付税の１枚幾らでやってるわけですか。

段階的削減に対応するため、そのため作成しまし○文書法制室長（堀ノ内孝）１枚Ａ４は１０円

た財政運営プログラムの取り組みにつきまして、でございます。

引き続き予算に反映したところです。

○委員（井上勝博） わかりました。１回ちょっ

なお、平成２６年度決算時点では、積立金、地と聞き損なったんで、この情報公開分でないって方債残高などにおきまして、財政運営プログラム

いうのはこれどういう意味でしたっけ。

の財政見通しの水準を上回っているものと判断い○総務課文書法制室長（堀ノ内孝） 任意提供

たしております。

分ですとか情報公開請求によらない分でコピーを今後におきましても、引き続き財政運営プログ求められた場合に、１枚１０円っていうような形

ラムを着実に実行するため、事業見直しの推進をで徴収いたしているところでございます。

把握し、予算に反映するとともに、年次ごとの発○委員長（持原秀行） よろしいですね。じゃ質

生状況を分析し、その結果を次年度以降の取り組疑は尽きたと認めます。

みに反映していくこととしております。

以上で、文書法制室の審査を終わります。御苦以上が、財政課の概要であります。決算につき労さまでした。

ましては、課長から説明させます。よろしくお願[「休憩するけ」、「どこまで」と呼ぶ者あり]

いいたします。

○委員長（持原秀行） 委員の方にお諮りします○委員長（持原秀行） 次に、決算内容についてが、今時間が大分早まっておりますので、予定と当局の説明を求めます。

しては今の文書法制室までだったんですが、いか○財政課長（今井功司） それでは、財政課関係がしましょうか、伸ばしてよろしいでしょうか。

の平成２６年度歳入、歳出決算の概要について御－34－

説明いたします。

の補正予算で予算化された補助金が、平成２６年

まず、歳出になります。決算書を御準備いただ

度実施事業に対しまして、事業採択されたことか

きたいと思います。歳入歳出決算書８５ページをら平成２６年度中に事業を終了し、その全額を収

ごらんください。

入したものでございます。

２款１項３目財政管理費でございますが、全額

また、１８節地域活性化地域住民生活等緊急支

財政課執行分であり、執行済額は６２９万援交付金（消費喚起・生活支援）につきましては、

２,０９７円となっております。支出の主なものは、充当事業の全てが平成２７年度に繰越明許費とな

備考欄に記載してございます。決算書、予算書のったことにより、その全額が収入未済となってお印刷、統合内部システム、これは財務会計処理のります。

試しシステムでございますが、そのシステムにか

次に、５３ページでございます。１７款１項

かります補修委託でございます。

２目利子及び配当金です。このうち財政課分は財次に、同ページの同項５目財産管理費のうち、

政調整基金利子収入及び県債基金利子収入の２件

財政課執行分の執行済額は１０億８,２５１万でありますが、２件の合計で収入済額は

９,０００円で、支出の主なものは備考欄にも記載

１,０２０万６,６５９円となっております。

してございますとおり、財政調整基金及び減災基

次に、５５ページであります。

金の２基金に係ります積立金であります。

１７款１項３目基金運用収入は財政調整におけ

次に、２０３ページでございます。１２款１項

る国債運用により生じた運用益金３,６８６万

公債費でございますが、１目元金の支出済額

９,２５９円を収入したものでございます。

６２億８,０１３万９,４１４円で、２目利子の支次に、５７ページであります。

出済額は５億２,６４３万１４６円となっておりま

１８款１項９目一般寄付金は、寄附者が使途をす。

特定されず、市政全般に活用してほしいとの意向

また、２目利子の２３節償還金利子及び割引料により、財政課において１件１万円を受け入れたにおきまして、約４０万円の不用額が生じておりものでございます。

ますが、これは主に平成２６年度においては一時次に、同ページ１９款１項基金繰入金になりま

借り入れ及び基金からの繰りかえ分ようの質様がす。財政課分は１目財政調整基金繰入金のほか、なかったため生じました、一時借入金相当額の執同ページの１７目返済基金繰入金の２件であり、

行残となっております。

それぞれ予算どおりの繰り入れを行っております。

次に、２０５ページでございます。

また１枚めくっていただきまして５９ページで１４款予備費であります。平成２６年度におけございます。

る充用実績件数は３件であり、７月及び１０月に２０款繰越金において３１億６４９万来襲いたしました台風対応のための災害詰所要員

２,５５９円を受け入れておりますが、備考欄記載

時間外手当及び２月に発生いたしました葬斎場やのとおり、純繰越金、繰り越し事業費等財源充当

すらぎ苑の火葬炉設備故障に、緊急に対応しなけ繰越金でございます。

ればならなかったことにより２,２６２万

次に、６１ページでございます。

３,０００円を重用しております。

２１款５項４目雑入でございますが、財政課分

次に、歳入について御説明いたします。決算書

は６３ページでございます。６３ページの備考欄

９ページでございます。

の上段にございます鹿児島県市町村振興協会市町２款地方贈与税から１３ページの８款自動車取村交付金で、市町村振興宝くじの収益金を交付金

得税交付金まで、及び同ページの１０款地方特例

として総額の３分の１を均等割により、３分の

交付金、１１款地方交付税は財政課所管の歳入で、２を人口割により配分を受けるものでございます。

それぞれ収入済額に記載しております額を収納いこの交付金は、地方財政法第３２条により、そのたしました。

使途範囲が規定されており、平成２６年度は友好

次に、３３ページをお開きください。

都市来日団受入事業などの国際交流事業に活用し

１５款２項１目総務費補助金の１７節地域経済ております。

活性化効果実感臨時交付金は、平成２５年度の国次に、７５ページから７９ページまでの２２款
－35－

市債につきましては、いずれも年度内に予定した

丈夫ですか。

額の借り入れを実施したところでございます。

○財政課長（今井功司） このリスクにつきまし

次に、２０７ページをお開きください。

ては、リスクは生じない範囲で会計課との調整い

実質収支に関する調書について御説明いたしま

たしまして、リスクは排するという運用で安全とす。平成２６年度の一般会計歳入総額は５８８億思われる範囲内での運用をしてるところでござい５,４０１万５,０００円、歳出総額は５５８億ます。

４,６１５万５,０００円で、歳入歳出差し引き額、以上です。

○委員（井上勝博）それはわかりました。

いわゆる形式収支は３０億７８万７８６万円となっております。

こないだの審査のときに使用料、手数料の話がまた、翌年度へ繰り越すべき財源が６億あったので、恐らくここでいいのかなと思って質４,６３７万６,０００円でありましたので、これ問したいんですけど、各所管課にわたって市有地を差し引きました実質収支額は２３億６,１４８万に九電とかＮＴＴの電柱が立ってて、その使用料

３,０００円となったところでございます。

をもらってますよね。この使用料については、各次に、財産に関する調書のうち、財政課分を説所管課でこの使用料を決めてるわけじゃなくて、明いたします。３８５ページをお開きください。

どっからが決めてると思うんですが、財政課で決

財政課所管の２基金について御説明いたします。

めてるんですか。

まず、１番上の財政調整基金は４億７,７００万○財政課長（今井功司） 使用料の中で、施設の６,０００円増加し、年度末現在高は１２６億

使用料は目的に沿った使用料で、今、委員がおっ

６,１０３万６,０００円となっております。

しゃられましたものは、目的外使用ということで、二つ目の減災基金は７億２,７０５万

例えば文化ホールの敷地内に電柱を立てる、要す

８,０００円減少し、年度末現在高は１３億るに行政目的外の使用料につきましては、財政課

８,１５８万５,０００円となっております。

が所管しております固有財産の管理条例の中で、また、３８６ページの欄外に記載してあります

固定資産の評価額の面積案分という形で使用料決

とおり、財政調整基金につきましては一部国債及定することとなっておりますので、その具体的なび政府保証債の債権による運用を実施してるとこ

中身につきましては財産活用推進課で御審議いたろでございます。

だきたいんですが、固定資産評価額というものが以上で説明を終わります。よろしく御審議賜り基礎となっておりますので、そこの取り扱いが変ますようお願い申し上げます。

わるというところはちょっとどこまで変えられる○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があかちょっとこの場で回答差し控えたいと思います。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願○委員長（持原秀行） 課長、九電とかＮＴＴあいます。

れは一定決まってるということだけじゃったです○委員（井上勝博） 最後に言われました財政調かね。

整基金を国債を連用しているということですが、○財政課長（今井功司） ＮＴＴ、九電の電柱に

これはそういう政府からそういう国債買ってくれ対しまして使用料をとっておりますのは、今お話とかそういうようなことがあるのでこういうことしました、例えば公共施設の敷地内のものと道路してるわけですか。どうなんですか。

が市道がございます。市道もとっております、そ○財政課長（今井功司） この運用につきまして

ちらは市道の占用料の条例で規定されております

は、市が独自の判断で基金の運用ということで国ので、要するに占用料と公有財産の管理条例の中債運用をするか銀行などに預金積み立てをするかで規定されてるということで御認識していただきの手段をとっておりますが、これまでは基金、定たいと思います。

期預金での運用のみでしたが、平成２６年度から以上です。

国債での運用をして、国債での売買で基金を生む○委員（井上勝博） 財産を活用するとかかってという手法を取り入れたものでございます。

くるかわからないんですけれども、要は使用料、以上でございます。

手数料ということで市民にはそういう手数料があ○委員（井上勝博） リスクはないんですか。大

りますよと、ちゃんと適正にしますよというふう－36－

にされてるわけですので、九電とＮＴＴのそうい村が保有してる市町村の独自の判断で運用できる

う土地の使用料についても、ある一定の時期にな範囲のものでございますので、地方財政法上、制ったら見直しをするとかっていうふうにして、そ約を受けるものではないものでございまして、近れなりにちゃんともらったっら、いいんじゃない

年でいきますと、この国債運用に取り組んでいる

かとか、ということなんですけども、それは考え

市町村がふえてきているという状況ではございま

ることは財産活用課なんですね。

す。特に法的な制約はないということで御認識い○財政課長（今井功司）財政課のほうでこれまただきたいと思います。

で説明させていただきました使用料、手数料につ株式の場合は、今運用の中では想定はしておりきましては、あくまでもその施設を借りる際にコません。財政法上は、株式の場合は基金の運用とストを応分に負担していただくという形でするたいうよりも株の出捐、出資株式の運用ですので、めに、コスト計算で定期的に見直ししております

リスクが確かに国債運用よりは非常にありますのが、その目的外使用料につきましては、固定資産で、そちらのほうには触手を伸ばさないといいまの評価額の取り扱いで全国の市町村は運用されてすか、そこまで導入する考えは今持っておりませる関係もございますので、その辺につきましてはんが、方法的にはできると思います。ただリスク

詳細に申しわけございません、私もこの場では言の問題がありますので。

及できませんので、財産活用推進課の際に御確認以上です。

いただきたいと思います。

○総務部長（今吉俊郎） 平成２６年度から国債

以上でございます。

の運用を始めましたけれども、これは実際は会計○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。

課の課長代理がアンテナ張ってくれてまして、も○委員（佃昌樹） 地方財政法でどうなってる

う短ければもう２箇月ぐらいで売ったりという感のかわかりませんが、国債の運用益が出てますよ

じです。やはり国債ですから相場が変動してるよね、８億円分の。二、三十年ものを５年、５年と。

うで、例えば９８円で今なら買えるというときにこれいつ買われたものかっていうことと、それと思い切って購入したり、もうここまでかなという

もう一つは３,４００万ぐらいの運用益かな、出てときにもう利子がこんだけ３００万なるよっていいるけれども、貯金利子と比較してどうなのかっ

うなタイミングでもって判断して売ったりというていうこと、８億円に対して。それから、これもことで、運用としてはかなりこれまでの利子収入

部長にお聞きをしたいし、監査委員もおられます

するよりも、国債を購入して運用したほうが収入ので、地方財政法上ではこういった国債とか株式としてはもう格段にといいますか、もう１桁以上

とか、こういった運用をしていいのか悪いのかで上げてます。

す。そういったこと３点、お聞きしたいと思いま

○委員（佃

す。

国債を利用するというのも一つの手だと思うけれ○財政課長（今井功司）平成２６年度におきまども、これやっぱ庁内だけの判断なのか、それとして、国債で運用いたしました金額の規模で申しも外部の有識者とか専門家とかそういった者の意

ますと、延べ１４億円を運用いたしました。５回

見とか試算があるのかないのか、単独でやってるにわたって国債を運用してるんですけれども、大のか。

体４億円から２億円の間で国債を買いまして、利○財政課長（今井功司） あくまでも先進的にそ率の比較でいきますと、財政調整基金は１００億

ういう国債運用してるという市も大分県のほうにある中、定期預金とかございますけれども、定期もあったりとか、そういう情報を集めまして、外預金の実は利子収入のほうで１,０００万、財政調部から導入しませんかという指導っていうか意見

整基金が７２０万ほど収入があるんですが、それよりは、先進的に利子を生んでるような市町村のに対して３,６００万の国債の運用が出てるという実例がありましたので、それを踏まえまして導入のが、これでちょっと御判断いただきたいと思いしたというところで、市の独自的な考えであるとます。

いうふうに御認識いただきたいと思います。

それと、地方財政法の関係の運用でございます昌樹） よくわかります。そうした以上です。

○委員長（持原秀行） ほかにございませんか。

が、この国債運用はあくまでも基金を独自で市町－37－

ないですか。質疑は尽きたと認めます。以上で財政課の審査を終わります。御苦労さまでした。
ここで、本案の審査を一時中止します。
──────────────△延会○委員長（持原秀行）本日の委員会はこれで延会したいと思いますが、御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行）御異議なしと認めます。
よって、本日の委員会はこれで延会いたします。
次の委員会は、あす午前１０時から第２委員会
室で開会をいたします。本日はどうも御苦労さま
でした。

－38－

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会総務文教委員会
委 員 長
持 原 秀 行

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