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──従文明論角度的考察──趙 宏 偉〈ZHAO Hongwei, 法政大学〉

一、 文明論的考察
與作為人的精神産物的狭義的文化相比， 文明所指的是人的精神産物和物質産物的復合体。 如菓把享廷頓 （Samuel P. Huntington） 的 “文明的衝突” 理解為従文明論角度対國際関係的分析， 那麼従文明論角度対政治学的研究則応該提出 “政治文明論”。
政治文明論承認文明的地域性。 任何文明都起源于特定的地域， 並被伝承下來。
政治文明論重視文明的伝承性。 文明是在伝承中自發進化的。
政治文明論強調文明的相対性。 不賛同與西洋文明相比其它的文明都是野蛮、 愚昧的這一絶対性的説法。
政治文明論認識到文明的融和性。 文明的変化除了自律性的進化之外， 還受其他文明的影響。 一種文明的変化是在接受其他的文明， 或者溶入到其他的文明之中這様的融和過程中実現的。
如菓運用以上的政治文明論的理論框架來説明現代中國的政治体制的話， 可以建立以下的假設。
中國文明， 以及日本文明和朝鮮文明與世界上其它的發源于数千年以前的文明， 比如説
古代地中海的種種文明相比，有数千年來代代相伝従未断絶這一特点，即伝承性很強。因此，中國的政治体制的変化過程中雖然有対外來衝撃做出的反映， 比如説有引起暦史断層的資本主義以及社会主義革命， 但是中國的政治文明的方向総体上仍然遵循主流。 這叫做 “中華本流”。
中國的政治文明和政治体制具有相対性。 峇一方面， 西方文明和民主主義政治体制也並
非具有絶対性、 因此不応該対與之相異的中國政治文明和政治体制判断其是文明還是野蛮。
很多有関中國政治的研究都是把問題意識着重放在善悪的価値判断， 或者以西方為標准衡量
中國與西方的距離。 與此相比， 探求現代中國政治体制的方式、 存在的根据、 及其自律性変
容的状况和結構更有意義。
中國的政治文明和政治体制具有融和性， 接收了民主主義、 共産主義這些西方的政治理念。 現代中國政治体制的変容是在伝承暦史本流的同時， 又受到異文化影響的過程中逐歩実現的。
我曽経嘗試通過追溯古代社会和國家的形成來説明現代中國的政治体制。 這也可以説是81

政治分組 Political Session

以文明論観点進行的研究。《中國多層集権体制和経済發展》（China’s Multi Centralized Regimeand Economic Development） 東京大学出版会、1998 年。Political Regime of Contemporary China,
University Press of America, 2003）。 這些研究主要論述以下幾点。
受華北地区的地理、 気候等自然環境的影響， 再加上早在2500 年前就開始普及的鉄器農具和牛耕的技術， 以独立農家為中心的古代社会在中國形成。 這是全世界在近代以前只有中國出現的現象。
在這様的社会中， 不存在類似中世紀欧洲的領主、 庄園主一類的中間統治階層。 因此為了統治多如沙塵般的独立農家， 官僚制成為必不可少的制度。 全世界在近代以前只有中國出現並形成了古代官僚体制。
以上所述的各種特征確定了中國的政治体制的特点。 官僚制的效率性使得統治者可能統
治廣大的地域， 促進了統一的大中國的形成。 但是由于官僚制的局限性， 統治者不得不将大中國分為各個省進行統治，而且在官僚実行的 “官治” 所渉及不到的村這様的末端社会層中，則由当地的民間英才実行自治， 即 “民治”。 如此， 在末端和中間的各個社会層中支配地域的一切権力都集中在地方統治者。 並且省級統治者也当然参與中央級的政策决定。 這様的権
利構造只有在中國出現， 並伝承至今。 中國政治体制的以上特征使其擁有 “多層集権体制”的性格。
二、 中國的政治文明的本流和共産党向 “全民党”、 “中華党” 的転変
以下運従文明論角度嘗試験證江沢民時代以來的政治変動。
《中国共産党章程》 中関于党的階級性以前定義為 “党是中國無産階級的先鋒隊”， 而在
第16次党代会上， 加上了 “中國人民和中華民族的先鋒隊” 的概念。 共産党逐漸転変為 “全民党”、 “中華党”。
転変的第一歩是在 1997年。江沢民在第15 次党代会的報告中，重新説明了中國共産党的革命史。 共産党原被理解為起源于 1919 年的 “５ ・ ４運動”， 江沢民則把共産党的革命史置換為中華民族的振興史， 追溯到 20 世紀初， 将孫文、 毛沢東、 卍小平三人定位為 “中華民族振興” 的三個偉大人物。 這就改変了原來的代表資本主義革命的是孫文， 代表社会主義革命的是毛沢東這様的階級論的観点。
在這様的中華民族振興史的延長綫上， 江沢民給自身授予的使命， 在５年后的第16 次党
代会上変得更為明晰。 就是把共産党転変為以中華民族振興為目標的 “中華党”。
冷戦結束后， 中國的精英人士， 開始反省近百年來対西方資本主義的憧憬， 以及在西方
共産主義、 社会主義的影響下所形成的経暦， 開始有意識的向自身的文明這一本流靠峽和恢復， 並且這種傾向越來越強烈。 江沢民則以孫文取代以往的党的創始人作為中國革命的先導者。
従文明角度的考察， 重視政治家的個人史。 江沢民和壘錦涛都出生于従安徽省移居到江蘇省蘇北地区的明清徽商世家。 両人既是同郷也属同一社会階層。 與此同時， 両人又同畢業于培養中國知識階層精英的名門小学、 中学和大学。 応該説卍小平選択了相同類型的政治家

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現代中國政治体制的変容

作為自己的后継者。
壘錦涛也是具有強烈的中華本流意識的精英。 他在当選党総書記的第二天所公布的履暦
表的第一行中， 填写的是 “安徽省績溪県人”。 可是壘錦涛是江蘇省泰州市的壘家的第５代，無論従戸籍法還是従習慣上來説他都不応該是安徽省績溪県人。 壘錦涛特別看重的是， 績溪県壘家的 1600年的暦史， 輩出諸如明朝的重臣、 明清的豪商、 民國的國学大師 （壘適） 這様的出類人才的家係。 以及作為嫡門本族的第48代孫的自豪感。
三、 中國的政治文明的重建和政治体制改革
党的十六大中運用了 “建設政治文明” 這一新的表達方法來説明政治体制改革的目的。
在中國社会里， 政治文明這個詞語並非是指西方文明中的民主主義， 而是指與野蛮相対而言
的政治文明。 伝統的中國的政治文明可以用啓用知識階層精英這一手法來代言。 在科挙中戦
勝的知識分子被認為是 “文明人”，以文明人為主導的出色的政治則被認為是文明的政治。無学之士如菓執政則会出現混乱， 那就是野蛮的政治。 建設政治文明是中華本流的政治文明的重建。
政治体制改革主要可以期待党内的民主化、 促進権力的分散、 以及拡大末端社会組織中的直接選挙這三個領域的進歩。其主要目標是拡大党的政治基礎，実現政治和行政的效率化，以及提高党的領導和法治之間的統合性。 這様的政治体制改革可以理解為政治体制将由多層
集権体制逐漸演変為中國式的多層民主主義体制。 也就是由以往的集権型社会階層構造， 転変為中國式的以精英執政為特点的民主型社会階層構造。
在基層社会組織中進行直接選挙。在中間層社会組織中実行党委会和立法部門的一体化，建立行政决定的執行與監督的分離這一独特的権利分散係統， 但不進行直接選挙。 対于中央領導階層， 雖不進行直接選挙， 但開始実行最多連任両期 10年的任期制度和70歳退休的制度。 従而使権利和権威在一定程度上従絶対性的逐歩転変為相対性的。 這是現在可以看到的中國的 “政治文明建設” 的形態， 也是有中國特色的 “社会民主主義的形態”。
作為改革重点的党内民主化的目標是建立具有以下機能的政治体制結構， 即能垉将包括
資本家在内的各界精英人士集中到共産党内、能垉通過実行党内民主従7000萬人的党員中選出最為優秀的精英、 能垉啓用知識階層的精英人士以便更好地管理國民等等。 政治体制改革
所追求的政治文明， 是建立在以 7000萬党員為核心的知識階層精英這一基礎之上的。
四、 重新構築 “中華世界” ──展開 “兄長外交”
重新構築中華世界， 体現了中國已進入復興中華本流的時代。
江沢民従卍小平手中接過全部権利， 提出以 “新安全観” 作為外交戦略。 即脱離一直延
続到卍小平時代的、 以非同盟為根本的 “中國式孤立主義”， 與周邊各國建立多種多様的集体体制的戦略。 2003 年， 中國建立了以実現 “中亜共同体” 為目標的上海合作組織， 以構築“東亜共同体” 為目的與 ASEAN 締結了 “自由貿易区協定”， 與日本和韓國也就双邊自由貿易協定 （FTA） 事宜達成協議。 特別是針対北朝鮮的核問題中國顕現出以往没有過的積極性，

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政治分組 Political Session

目的是為了構築東北亜的集体安全機制。
江沢民之后的中國外交可以用 “兄長外交” 的概念來形容。 “兄長外交” 這一外交文化，可以従暦史上的 “華夷秩序”、 “朝貢外交” 中尋找其伝統上的因素。
五、 総結
1995 年前后， 自江沢民従卍小平手中接過全部権力開始， 中國在政治、 外交政策的転換
方面出現了很大進展。 如菓従文明論角度來考察的話， 近百年來中國政治的変遷呈現出這様一幅画巻， 中國的知識分子精英們学習了西方的資本主義和民主主義， 並実践了西方的共産主義和社会主義，而在20世紀90 年代中期開始有意識的恢復自我的伝統，即回到中華文明的本流。 可以説中國進入了一個中華本流復興的時代。
這様的政治局面的変化如何評価， 応該取决于其対中國是産生正面影響還是反面影響，以及什麼様的正面影響和什麼様的反面影響。 到 2003年的今天為止， 其影響主要是正面的，但着眼于長遠的藍図、 展望将來的時候還要打一個疑問號。
（兪鍄 訳）

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