1.設立
1.設立の設立の理念に理念に基づいた援助
づいた援助の援助の実践

はじめに
来年 4 月に法人設立 20 周年を迎えるサンフレン(1)“その人らしく生きる”の追求(1)“その人らしく生きる”の追求

ズは、大きな転換期に来ています。事業開設以来、特別養護老人ホームにおける医療ニーズの高い区から無償借用してきた「ふれあいの家」が 2013

居住者の増加や全体的な重度化、地域における孤年 4 月から有償貸与に切り替わります。また、「友立死の増加や虐待や介護困難ケースの増加、それ愛の灯協会」が区から受託し、サンフレンズが受を背景にした特養入居待機者の増加といった課題け継いだ「杉並区立和田みどりの里」も 4 月からは改善されることなく経過しています。サンフレ「杉並区立和田サービス付き高齢者向け住宅」（以ンズはそれらの課題に対し、設立の理念にある“そ下、「サ高住」とする）に転用となります。の人らしく生きる”ことを憲法 25 条生存権の保障

更に、長年に渡り、法人の主要事業として財政と関係づけて、援助の中で常に追求します。の大きな柱であった通所介護事業が、利用ニーズ(2)“居住者・利用者主体”と“自立支援”(2)“居住者・利用者主体”と“自立支援”の“居住者・利用者主体”と“自立支援”の追求の多様化に合わせ数多く作られた他事業所との競居住者、利用者への援助実践が職員側の都合に合により、以前のような収入を上げられなくなっよる管理的なものになっていないか、また、“してています。
「杉並・老後を良くする会」の給食サーあげる”、“してしまう”介護になっていないか、ビスから拡充した区の配食サービスも縮小方向にを問いかけ直し、援助計画の段階から“居住者・あり、ふれあいの家の収入が減っています。

利用者主体”と“自立支援”の原則が徹底される

2009 年の介護報酬のプラス改定と介護職員処遇よう意識化を図ります。

改善交付金の実施は、国の社会保障財政問題と政(3)策定した倫理規程(3)策定した倫理規程へ策定した倫理規程への理解

治的混迷から 3 年間をもって終わり、2012 年の改2011 年度から検討し 2012 年度末に策定した倫理定は再びマイナスへと戻ってしまいました。当法

規程を、職員が日常の仕事において意識するよう人はそれに対して十分な対応が出来ず、結果 2008に全体に広めます。

年度以来の大幅なマイナス収支になる見込みです。 2.地域の地域の福祉課題へのアプローチ
福祉課題へのアプローチ
2013 年度の事業計画を作成するにあたり、改め(1)地域の福祉課題の把握(1)地域の福祉課題の把握てサンフレンズとその母体である 3 団体の歩みを法人で統一した調査票を作成するなどして、法振り返り、その設立の理念と姿勢・努力を引き継人の事業所全体で関わっている地域の高齢者や家がなければならないと思いを強めています。多く族の福祉課題に取り組みます。の困難が立ちはだかっていますが、前年度の到達(2)「困ったときの SOS 地域で恩送り事業」の継続・点を踏まえ、法人の役職員の力を結集し、多くの発展事項で前進できるように努めていきます。

開始 3 年目の SOS 事業は実績の上積みに努力す【事業運営面】
事業運営面】

る一方で、その事業継続のあり方を検討します。

以下の 6 項目を重点課題として取り組みます。

(3)新規事業(3)新規事業について新規事業についての研究開始についての研究開始

1. 設立の理念に基づいた援助の実践

以前から課題となっている訪問看護ステーショ

2. 地域の福祉課題へのアプローチ

ンなどの在宅医療サービスに加え、新たな食事サ

3. 運営している諸事業の改革

ービスの実施や通所介護事業所の立ち上げの可能

4. 職員を大切にする仕組みづくり

性、更に保育分野など高齢者福祉事業以外での事

5. 災害対策と感染症対策

業実施について研究を開始します。また、直営だ

6. 組織改革・規程改正

けでなくその経営形態についても研究します。
1

3.運営している運営している諸事業
している諸事業の諸事業の改革

6．組織改革・組織改革・規程改正
規程改正(1)特別養護老人ホーム(1)特別養護老人ホームへの速やかな特別養護老人ホームへの速やかな新規入居への速やかな新規入居

昨年度の組織経営プロジェクトの各チームの検ターミナルケアや医療ニーズへの対応に努める討をもと、組織の改革に着手します。その中で地一方で、区民の切実な入居要望に応えるため速や域福祉に関わる部署について検討します。

かな新規入居を進めます。

組織改革に合わせた各種規程改正や、各種要綱(2)通所介護(2)通所介護事業のサービス内容の検討
通所介護事業のサービス内容の検討等の改正作業も進めます。

昨年度の時間延長による内容充実に取り組み、

【経営面】
経営面】

軽度者や今後の利用者を考慮した新しいサービス

以下の 3 項目を、重点課題として取り組みます。

を検討します。
「お泊りデイ」の試行を実施します。

1. 最大限の収入の確保(3) 24 時間定期巡回型訪問介護時間定期巡回型訪問介護サービスの拡充
介護サービスの拡充

2. 可能な限りの支出の抑制

訪問介護は 24 時間定期巡回型訪問介護サービス

3. 中長期の財務計画の策定へ向けて、運営方法と職員体制の具体的な検討を

1.最大限の最大限の収入の収入の確保します。まずは夜間訪問介護の実施を目指します。

(1)特別養護老人ホーム(1)特別養護老人ホームの利用率安定化
特別養護老人ホームの利用率安定化(4)居宅介護支援事業の職員(4)居宅介護支援事業の職員養成・業務の内容充実
居宅介護支援事業の職員養成・業務の内容充実

サンフレンズ善福寺は昨年度同様の利用率を維

年度前半で事業所の統合を行い、職員の養成と持します。上井草園は、新規入居者決定のシステ

ケアマネジメント業務の内容充実を図ります。

ムを改善させるなど利用率の改善を図り、年間(5)地域包括支援センター(5)地域包括支援センターの事業拡充
地域包括支援センターの事業拡充

96.0％の達成を目指します。

職員増員による相談体制の充実を図り、業務内(2）通所介護(2）通所介護事業の定員変更の実施）通所介護事業の定員変更の実施

容の拡充につなげます。

事業改善のため 3 事業所の定員を減員します。
昨年度の実績低迷から改善することは容易ではあ(6)配食サービス(6)配食サービスの実施形態の検討
配食サービスの実施形態の検討
区の委託事業の内容変更に伴う規模の縮小を契りませんが、和田ふれあいの家の改装など好条件機に法人独自の食事サービスの実施形態を検討しを活かして、全体的に利用実績回復を目指します。

ます。

(3)居宅介護支援(3)居宅介護支援事業の特定事業所加算所得復活
居宅介護支援事業の特定事業所加算所得復活
全事業所での特定事業所加算所得を復活させ、(7)サ高住のサンフレンズらしさの追求(7)サ高住のサンフレンズらしさの追求

実績件数の増加に努め、黒字化を達成します。

2013 年度新たに始まるサ高住の入居者管理業務(4)訪問介護事業の実績回復(4)訪問介護事業の実績回復

は、和田ふれあいの家、訪問介護センターとハード・ソフト両面の連携運営のもと、サンフレンズ

障害福祉サービスの実績が上がっていません。

らしさを追求し、その安定実施に向け努力します。

身体介護の要望に応えられる体制を強化し、低下

4.職員を職員を大切にする大切にする仕組にする仕組みづくり
仕組みづくりした実績を回復基調に乗せることを目標にします。

(1)職員の育成(1)職員の育成への意欲的な取り組みの実施
職員の育成への意欲的な取り組みの実施

2.可能な可能な限りの支出りの支出の支出の抑制

他法人との交流など、研修を充実させます。

新入職員の補充による常勤職員の人件費は前年(2)職員(2)職員の職員の健康管理面の取り組み強化を
健康管理面の取り組み強化を継続

度より増加します。その分超過勤務時間や派遣職健康管理意識を強め、相談機関を活用します。

員の削減、非常勤職員人件費の抑制など、人件費(3)ハラスメント防止と根絶(3)ハラスメント防止と根絶への取り組み開始
ハラスメント防止と根絶への取り組み開始

全体の増加を抑制します。事業費、事務費は、全規程を策定し、委員会や事務局を立ち上げます。

項目を削減対象として扱い抑制を図ります。

5.災害対策と災害対策と感染症対策

3.中長期
3.中長期の中長期の財務計画の財務計画の策定(1)災害対策(1)災害対策

法人の財政安定化を図り、見通しをもった経営事業継続計画の策定（BCP）、緊急連絡システムをするために、専門機関の援助を受けて財務分析の活用、緊急時必要物品の配備を進めます。

から中長期の財務計画の策定をします。改善しつ(2)感染症(2)感染症対策
感染症対策

つあるサンフレンズ善福寺の収支は、組織経営プ対応指針の策定と感染対策の訓練を実施します。 ロジェクトでの協議も活かして計画化します。
2

勘定科目
事業活動による収支
収 入
介護保険事業収入
施設介護料収入
介護報酬収入利用者負担金収入（公費）利用者負担金収入（一般）
居宅介護料収入（介護報酬収入）
介護報酬収入介護予防報酬収入
（利用者負担金収入）
介護負担金収入（公費）介護負担金収入（一般）
介護予防負担金収入（公費）
介護予防負担金収入（一般）
地域密着型介護料収入（介護報酬収入）
介護報酬収入介護予防報酬収入
（利用者負担金収入）
介護負担金収入（公費）介護負担金収入（一般）
介護予防負担金収入（公費）
介護予防負担金収入（一般）
居宅介護支援介護料収入
居宅介護支援介護料収入
介護予防支援介護料収入
利用者等利用料収入
施設サービス利用料収入
居宅介護サービス利用料収入
地域密着型介護サービス利用料収入
食費収入（公費）
食費収入（一般）
居住費収入（公費）居住費収入（一般）
その他の利用料収入その他の事業収入
補助金事業収入市町村特別事業収入
受託事業収入その他の事業収入
障害福祉サービス事業収入
自立支援給付費収入
介護給付費収入
障害児施設給付費収入
利用者負担金収入
その他の事業収入
補助金事業収入
受託事業収入その他の事業収入
借入金利息補助金収入
経常経費寄附金収入
受取利息配当金収入
その他の収入受入研修費収入
利用者等外給食収入
雑収入
流動資産評価益等による資金増加額
事業活動収入計(1)
支 出
人件費支出
役員報酬支出
職員給料支出
職員賞与支出
非常勤職員給与支出
派遣職員費支出
退職給付支出
法定福利費支出
事業費支出
給食費支出
介護用品費支出
医薬品費支出
診療・療養等材料費支出
保健衛生費支出
医療費支出
被服費支出
教養娯楽費支出
日用品費支出水道光熱費支出
燃料費支出
消耗器具備品費支出
保険料支出
賃借料支出
教育指導費支出
就職支度費支出
葬祭費支出
車輌費支出
管理費返還支出
雑支出

2013年度予算

2012年度予算（単位：円）
備考

差異

1,442,682,820
382,462,000344,216,000
1,624,000
36,622,000
606,227,000
545,463,000
498,984,000
46,479,000
60,764,000
3,492,000
51,957,000
622,000
4,693,000
66,224,000
59,602,000
59,602,000
06,622,000
49,0006,573,000
0092,511,820
72,946,820
19,565,000
166,741,000
7,496,000
13,931,000
371,000
738,000
107,688,000
172,000
33,189,000
3,156,000
128,517,000
10,258,000
0117,740,000
519,000
0
000
0
0
0
0
0
2,160,000
1,610,000
835,000
6,603,000
2,376,000
4,227,000
001,453,890,820

1,410,043,000
378,128,000340,838,000
1,556,000
35,734,000
577,020,000
518,560,000
471,273,000
47,287,000
58,460,000
3,336,000
49,561,000
682,000
4,881,000
58,420,000
52,631,000
52,631,000
05,789,000
44,0005,745,000
0087,590,000
68,025,000
19,565,000
158,103,000
7,438,000
12,752,000
368,000
690,000
100,209,000
171,000
33,319,000
3,156,000
150,782,000
12,286,000
0137,977,000
519,000
324,000
324,000
324,000
00
36,000036,00002,160,000
2,217,000
835,000
7,910,000
2,382,000
4,227,000
1,301,000
01,423,489,000

32,639,820
4,334,000
3,378,000
68,000888,000
29,207,000
26,903,000
27,711,000△ 808,000
2,304,000
156,000
2,396,000△ 60,000△ 188,000
7,804,000
6,971,000
6,971,000
0833,000
5,000
828,000004,921,820
4,921,820
08,638,000
58,0001,179,000
3,000
48,0007,479,000
1,000△ 130,000
0△ 22,265,000△ 2,028,000
0△ 20,237,0000△ 324,000△ 324,000△ 324,000
00△ 36,000
0△ 36,000
00△ 607,000
0△ 1,307,000△ 6,0000△ 1,301,000
030,401,820

1,055,204,800
1,161,000
467,497,300
98,383,000
362,124,000
13,920,000
1,522,000
110,597,500
191,022,000
81,331,000
12,701,000
007,715,000
1,477,000
44,0004,149,000
23,00061,469,000
50,0006,830,000
02,300,000
00012,371,0000562,000

1,034,923,000
1,161,000
434,895,000
93,867,000
362,298,000
29,327,000
1,655,000
111,720,000
199,932,000
92,097,000
12,701,000
007,715,000
1,477,000
44,0004,149,000
23,00061,756,000
50,0007,192,000
02,300,000
0009,545,000
0883,000

20,281,800
032,602,300
4,516,000△ 174,000△ 15,407,000△ 133,000△ 1,122,500△ 8,910,000△ 10,766,000
00000000△ 287,000
0△ 362,000
000002,826,000
0△ 321,000

3事務費支出福利厚生費支出
職員被服費支出
旅費交通費支出
研修研究費支出
事務消耗品費支出
印刷製本費支出
水道光熱費支出
燃料費支出
修繕費支出
通信運搬費支出
会議費支出
広報費支出
業務委託費支出
手数料支出
保険料支出
賃借料支出
土地・建物賃借料支出
租税公課支出
保守料支出
渉外費支出
諸会費支出
雑支出
利用者負担軽減額
支払利息支出その他の支出
利用者等外給食費支出
雑支出
流動資産評価損等による資金減少額
徴収不能額
事業活動支出計(2)
事業活動資金収支差額 (3=1-2)
施設整備等による収支
収 入
施設整備等補助金収入
施設整備等補助金収入
設備資金借入金元金償還補助金収入施設整備等寄附金収入
施設整備等寄附金収入
設備資金借入金元金償還寄附金収入
設備資金借入金収入
固定資産売却収入
車輌運搬具売却収入
器具及び備品売却収入
その他の固定資産売却収入
その他の施設整備等による収入
施設整備等収入計(4)支 出
設備資金借入金元金償還支出
固定資産取得支出
土地取得支出
建物取得支出車輌運搬具取得支出
器具及び備品取得支出
その他の固定資産取得支出
固定資産除却・廃棄支出
ファイナンス・リース債務の返済支出
その他の施設整備等による支出
施設整備等支出計(5)
施設整備等資金収支差額(6=4-5)
その他の活動による収支
収 入
長期運営資金借入金元金償還寄附金収入
長期運営資金借入金収入
長期貸付金回収収入
投資有価証券売却収入
積立資産取崩収入
退職給付引当資産取崩収入
事業区分間長期借入金収入
拠点区分間長期借入金収入
事業区分間長期貸付金回収収入
拠点区分間長期貸付金回収収入
事業区分間繰入金収入
拠点区分間繰入金収入
その他の活動による収入
その他の活動収入計(7)支 出
長期運営資金借入金元金償還支出
長期貸付金支出
投資有価証券取得支出
積立資産支出
退職給付引当資産支出
事業区分間長期貸付金支出
拠点区分間長期貸付金支出
事業区分間長期借入金返済支出
拠点区分間長期借入金返済支出
事業区分間繰入金支出
拠点区分間繰入金支出
その他の活動による支出
その他の活動支出計(8)その他の活動資金収支差額 (9=7-8)
予備費支出(10)
当期資金収支差額合計(11=3+6+9-10)
前期末支払資金残高(12)当期末支払資金残高(11+12)

214,690,188
2,877,000
62,000880,000
6,038,000
7,148,000
2,871,000
60,00005,071,000
8,417,000
37,000249,000
146,656,000
1,526,000
7,048,000
7,902,000
6,734,188
2,000,000
5,400,000
180,000
1,102,000
2,432,000
645,000
7,078,000
3,006,000
3,006,000
0001,471,645,988△ 17,755,168

237,753,000
2,877,000
62,000880,000
6,038,000
7,121,000
2,871,000
60,00005,171,000
8,417,000
37,000249,000
167,650,000
1,526,000
7,048,000
7,902,000
8,281,000
2,000,000
5,849,000
180,000
1,102,000
2,432,000
645,000
7,078,000
3,006,000
3,006,000
0586,000
586,000
1,483,923,000△ 60,434,000△ 23,062,812
0000
27,000000△ 100,000
000△ 20,994,000000△ 1,546,812
0△ 449,000
00000000△ 586,000△ 586,000△ 12,277,012
42,678,832

3,578,000
03,578,000
000000000
3,578,000

3,578,000
03,578,000
0000
19,00019,000000
3,597,000

0000000△ 19,000△ 19,000
000△ 19,000

23,710,000
1,280,000
000
1,280,000
0000
24,990,000△ 21,412,000

23,710,000
14,667,000
09,100,000
862,000
4,205,000
500,000000
38,377,000△ 34,780,000

0△ 13,387,000
0△ 9,100,000△ 862,000△ 2,925,000△ 500,000
000△ 13,387,000
13,368,000

000000000000000000000000000000000000000000000
8,675,000
8,675,000
00000008,675,000△ 8,675,000
2,704,000

000
8,675,000
8,675,000
00
00000
8,675,000△ 8,675,000
2,704,000

0000000000
00000△ 50,546,168△ 106,593,000

56,046,832

507,458,102
456,911,934

614,051,102
507,458,102△ 106,593,000△ 50,546,168

4

去る 2013 年 1 月 27 日に、昨年 9 月 5 日にご逝

生からサンフレンズへの就職を後押しされたこと、去されたサンフレンズの初代理事長である一番ヶ先生との関わりが、その後の頑張りにつながって瀬康子先生を追悼し、先生がサンフレンズに与えいることを話されました。てくださった多大な功績を振り返り、それを引きさらに、上井草園開園時に「一番ヶ瀬先生が理継ぐために、『社会福祉法人サンフレンズ初代理事事長の法人ならば」と就職した 3 人の現職員が当長・一番ヶ瀬康子先生を偲ぶ会―語り継ぐその思時の話をしました。
その後は、大友信勝前理事長が当日の主となる想と功績』を開催しました。

話として、一番ヶ瀬先生が社会福祉学研究に重要第一部はサンフレンズ職員研修会と「市民のつな役割を果たし、女性研究者の研究・教育環境のどい」との合同開催として、在りし日の一番ヶ瀬改善にも大きな足跡を残したことや、一番ヶ瀬先先生を対談番組のビデオで拝見することから始ま生の個人史にも沿った内容の講演を行いました。

りました。次いで、法人設立の中心者の１人であ40 分という時間では足りず、もっと時間をとってる白川すみ子さんが、杉並・老後を良くする会と聞きたいものでした。

一番ヶ瀬先生の 41 年を顧みました。さらに、旧職員である高橋史子さんと林伸子さんが、一番ヶ瀬先生の思い出を語りました。
白川さんは、「『杉並・老後を良くする会』において一番ヶ瀬先生は、決して専門家主導にならず、ごく普通の主婦をはじめ、地域の住民の主体性、意見や行動力を尊重され、一会員としての協力や、さりげない側面援助などを、長い年月にわたり続けてくださいました。｣と感謝を述べ、いくつもの思い出を話されました。時折、言葉を詰まらせて＜講演をする大友信勝前理事長＞いらっしゃった姿が印象的でした。
最後は山田知子理事長が「生活を構造的に捉え、人生を内側からみつめる」と題し、弟子として教えられたことの 4 点―①社会福祉の基本は生活問
題から出発する②生活環境を構造的に捉える③問
題を変革すべく社会へのアクション④社会福祉には豊かな感性が大切である―を述べました。

第二部は来賓の方々のご挨拶を交え、懇親の場としました。実弟の一番ヶ瀬亘様からは、身内の＜思い出を語る白川すみ子さん＞方でなければ聞けないお話を伺え、一番ヶ瀬先生の個性に触れられる大変興味深い話でした。

高橋さんは、友愛の灯協会の職員として入職し終始和やかな時間を持つことができ、一番ヶ瀬たことや、サンフレンズ設立の経緯、理念である康子先生という大きな存在でつながったサンフレ「できるだけ自由に」「どこまでも対等に」「他者ンズの縁に感慨を深める一日となりました。

への思いを生かし合う」について一番ヶ瀬先生が話されていたことを紹介してくださいました。

『一番ヶ瀬康子先生を偲ぶ会』の内容は冊子にま林さんは、大学時代の恩師であった一番ヶ瀬先とめる予定です。
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２０１３年１月１日から２月２８日までにご寄付をいただいた順に掲載しております。
２０１３年１月１日から２月２８日までにご寄付をいただいた順に掲載しております。
《寄付金》石井昭子様・石井節子様・木村優子様・井出康子様・杉並･老後を良くする会様・土井寿ゑ様・《寄付金》
末岡浩様･林伸子様・匿名希望 8 名(寄付金のお預かり後、2 週間以内に本部事務局より領収書を郵送いたします。届かない場合はお手数ですが、本部事務局までご連絡お願いいたします。)《物品等》橋爪美子様･小山恭子様・大西久江様・石川和子様･匿名希望3名《物品等》

サンフレンズは和田みどりの里とサービス付高齢者住宅の運営を受託することとなりました。
今回「サンフレンズ訪問介護センター」はこの事業の介護部門を担うため同地に移転し、居住者にとって顔なじみの職員から介護保険のサービスや日常のお手伝いなどを受けられることになります。
今後、訪問介護の 24 時間対応やデイサービスでの宿泊等、地域の皆さまに、より安心できる暮らしを提案していきたいと考えています。

＜私たちが地域の皆さまに安心をお届けします＞

サンフレンズは様々な事業運営をしている強みを生かし、和田地域の複合施設として、新しい福2006 年 4 月祉文化を作る努力を続けてまいります。

社団法人友愛の灯協会が松ノ木で運営していた高齢者の訪問介護事業を「サンフレンズ友愛介護センター」として引き継ぐ

2010 年 4 月「サンフレンズ訪問介護センター」に事業所名を変更し高円寺南に移転

2012 年 8 月

障害者福祉サービス事業を開始

2013 年 4 月 当法人のデイサービス「和田ふれあいの家」及び「杉並区立和田サービ
ス付き高齢者向け住宅」と同じ建物内に移転＜気持ちも新たに頑張っています＞

新住所：〒166
新住所：〒166166-0012 杉並区和田 3-5252-4 2 階
電話 ：0303-53075307-6786（変更なし）
6786（変更なし）
FAX：0303-53785378-6787（変更なし）
6787（変更なし）

MAIL ：homonhomon-kaigo@3friends.or.jp（変更なし）
kaigo@3friends.or.jp（変更なし）

本部事務局

電話 ： 03 ( 3394 ) 9833F A X ： 03 ( 3394 ) 9834
担当 ： 中山・鳥羽・河野
ホームページアドレス
http://www.3friends.or.jp
E-mail アドレス
kamiigusa@3friends.or.jp

杉並区は 2013 年 4 月から「杉並型サービス付き高齢者住宅（24 時間の介護・看護を提供する）」を開始すると発表しました。その第一号として現在の「杉並区立和田みどりの里」（シルバーピア）を数年かけて「杉並区立和田サービス付き高齢者向け住宅」に転換するという計画です。
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