総務文教委員会記録○開催日時
平成２８年１２月１５日

午前９時５８分～午後２時４２分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第２委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（７人）
委 員 長

帯

田

裕

達

委

員

徳

永

武

次

副委員長

坂

口

健

太

委

員

橋

口

芳

委

員

上

野

一

誠

委

員

松

澤

力

委

員

永

山

伸

一

─────────────────────────────────────────○その他議員（２人）
議

員

杉

薗

道

朗

議

員

成

川

幸太郎

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
総

務

部

長

田

代

健

一

予

長

永

田

稔

総

務

課

長

平

原

一

洋

通 信 指 令 課 長

角

島

栄

秘

書

室

長

鬼

塚

雅

之

文 書 法 制 室 長

堀ノ内

財

長

今

井

財産活用推進課長

橋

口

税

務

課

長

堂

元

収

納

課

長

有

村

契 約 検 査 課 長

南

危

監

中

村

防 災 安 全 課 長寺田

原子力安全対策室長

遠

矢

政

機

課

管

理

計

課

長

今

吉

課

───────────────────

孝

教

長

中

川

司

教 育 総 務 課 長

鮫

島

芳

文

堅

学校施設整備室長

上

口

憲

一

清

憲

学 校 教 育 課 長

熊

野

賢

一

辰

也

社 会 教 育 課 長

徳

留

真理子

忠

幸

文

長

村

岡

斎

哲

真

少年自然の家所長

峯

満

彦

和

一

中 央 図 書 館 長

本

啓

三

一

星

功

育

化

部

課

野

清

──────────────────────────────────────
会

防

選挙管理委員会事務局長

美智子

森

園

一

春

長

新

盛

和

久

───────────────────
監 査 事 務 局 長
火野坂 博 行公平委員会事務局長
───────────────────

次長兼警防課長

福

山

忠

雄

議 会 事 務 局 長

田

上

正

洋

消 防 総 務 課 長

鶴

屋

豊

文

議 事 調 査 課 長

道

場

益

男

道

秋

───────────────────消防局─────────────────────────────────────────
○事務局職員議 事 調 査 課 長

道

場

益

男

主幹兼議事グループ長久米─────────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等
審

査 事

件

等

議案第１７５号 平成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算

所 管 課
総

務

課

議案第１８６号 薩摩川内市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について
議案第１９０号 平成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１７５号 平成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算

消 防 総 務 課

議案第１９０号 平成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算

警

防

課

（所管事務調査）

予防課

通 信 指 令 課
議案第１７５号 平成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算

社 会 教 育 課

議案第１９０号 平成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算( 中 央 公 民 館 )（所管事務調査）

中 央 図 書 館

議案第１９０号 平成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算

少 年 自 然 の 家（所管事務調査）議案第１６４号 財産の取得について

教 育 総 務 課

議案第１７５号 平成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算

学校施設整備室

議案第１９０号 平成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算

学 校 教 育 課

（所管事務調査）（所管事務調査）

文

化課（所管事務調査）

秘書室

文 書 法 制 室
議案第１７５号 平成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算

財

政

課

議案第１９０号 平成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１６０号 薩摩川内市遊休公共施設等利活用促進条例の一部を改正する条例の制定につ 財 産 活 用 推 進 課
いて
議案第１７５号 平成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１６１号 薩摩川内市税条例等の一部を改正する条例の制定について

税

務

課

議案第１７５号 平成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算

収

納

課

議案第１９０号 平成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）（所管事務調査）議案第１６３号

契 約 検 査 課
原子力発電施設立地地域基盤整備支援事業総合防災センター新築（建築）工 防 災 安 全 課

事請負契約の締結について
議案第１７５号 平成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）（所管事務調査）

原子力安全対策室

議案第１９０号 平成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算

選挙管理委員会事務局（所管事務調査）（所管事務調査）会（所管事務調査）

公平委員会事務局

計課

議案第１９０号 平成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算

監 査 事 務 局

（所管事務調査）議案第１７５号 平成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１９０号 平成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）─────────────────────────────────────────
- 2 -議 事 調 査 課

△開会

まれるため、委員等報酬及び臨時職員雇上料の増○委員長（帯田裕達） ただいまから総務文教委

額、また人事院勧告に伴いまして扶養手当の見直員会を開催いたします。

しの必要があることから、給与システムの改修経

本日の委員会は、お手元に配付の審査日程によ費として委託料の増額補正をお願いしております。

り審査を進めたいと思いますが、御異議ありませ以上で説明を終ります。よろしく御審査賜りまんか。

すようお願いいたします。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ○委員長（帯田裕達） 異議なしと認めます。よりましたが、これより質疑に入ります。御質疑願って、お手元に配付の審査日程により、審査を進

います。

めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

ここで傍聴の取り扱いについて申し上げます。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

現在のところ、傍聴の申し出はありませんが、会

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

議の途中で傍聴の申し出がある場合は、委員長に［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

おいて随時許可いたします。
ここで休憩します。

ここで本案の審査を一時中止します。

～～～～～～～～～～
午前──────────────

９時５９分休憩△議案第１８６号

薩摩川内市職員の給与～～～～～～～～～～

に関する条例等の一部を改正する条例の制

午前１０時００分開議定について○委員長（帯田裕達） 次に、議案第１８６号薩～～～～～～～～～～○委員長（帯田裕達） 休憩前に引き続き、会議

摩川内市職員の給与に関する条例等の一部を改正を開きます。

する条例の制定についてを議題とします。
──────────────

当局の補足説明を求めます。

○総務課長（平原一洋） 議案第１８６号薩摩川△総務課の審査○委員長（帯田裕達） それでは、総務課の審査

内市職員の給与に関する条例等の一部を改正するに入ります。

条例の制定について御説明させていただきます。
──────────────

△議案第１７５号

議案つづりはその２の１８６－１ページからに

平成２８年度薩摩川内なります。

市一般会計補正予算

別冊の議会資料で御説明させていただきますの○委員長（帯田裕達） まず、議案第１７５号平で、平成２８年１２月９日付の総務部関係議会資成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題と料１ページをごらんください。

します。

まず、１番の改正の経緯、理由等でございます

当局の補足説明を求めます。

が、国家公務員の給与等に関する人事院勧告が本○総務課長（平原一洋） 総務課でございます。

年８月８日に出されております。これに伴いましよろしくお願いします。

て、国家公務員の給与法等の改正が１１月２４日

総務課の補正予算について御説明させていただに公布、また、地方公務員の育児休業等に関するきます。予算に関する説明書（第６回補正）をお法律等の改正が１２月２日に公布されたことに伴手元に御準備ください。予算書の２９ページをおい、本市においても、これに準じ、職員の給料月開きください。

額、扶養手当の額並びに初任給調整手当及び勤勉

２款１項１目一般管理費、事項、総務一般管理

手当の支給割合並びに特別職、議会議員の期末手費についての説明でございます。 １,０１４万

当の支給割合を改定するとともに、育児休業、介３,０００円の増額でございまして、職員の異動等

護休暇の取得条件等の一部を改正するものでござによります給料の減額補正、職員手当及び共済費います。

の増額の補正並びに産休、病休等職員の代替職員

２番で、改正する条例でございますが、職員のの嘱託員報酬並びに臨時職員の賃金に不足が見込

給与に関する条例ほか７本を条例改正いたします。
- 3 -３で、主な改正内容につきましては、まずに係る制度を整備し、働き方改革や女性の活躍を（１）で、薩摩川内市職員の給与に関する条例の推進するものでございます。

一部改正では、ア、初任給調整手当の改正でござ

４番の施行日では、給料等につきましては、平います。初任給調整手当は、医師、歯科医師の採成２８年４月に遡及適用し、差額を年内に支給す用時の給与が民間と比較して低くなるために設ける予定でございます。育児休業並びに介護休暇にられた措置でございまして、限度額を月５００円

つきましては平成２９年１月１日、扶養手当につ引き上げるものでございます。

きましては平成３０年４月適用でございまして、

イでは、 勤勉手当 でござい ます。勤 勉手当を

平成２９年度は経過措置により対応いたします。

０.１月分引き上げ、期末勤勉手当の支給率を給与改定に係る所要額でございますが、以上の４.２月から４.３月にするものでございます。

月額給料、期末勤勉手当のほか、同改定によるはウの給料表の改定では、職員給料を平均０.２％

ね返り分の時間外手当並びに共済費の差額を合わ引き上げるもので、若年層に重点を置いた改定でせまして、一般会計・特別会計合計で５,３８０万ございまして、初任給では１,５００円、その他の

６,０００円の所要額を見込んでおります。

階層では、おおむね４００円の引き上げとなって以上で説明を終わります。よろしく御審査賜りおります。

ますようお願いいたします。

全号プラス改定となっておりますが、平成○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ

２７年度の給与制度の改革により、２％全て減額

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

しておりますので、現給保障の範囲内にとどまるいます。

職員が多く、増額となる職員は全体の５割となっ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

ております。
次に、２ページをごらんください。扶養手当の次に、委員外議員の質疑はありませんか。

改定でございます。配偶者に係る扶養手当を月額［「なし」と呼ぶ者あり］

１万３,０００円から６,５００円に引き下げると○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

ともに、子に係る扶養手当を６,５００円から１万

これより討論、採決を行います。討論はありま

円に引き上げるものでございます。

せんか。

次に、薩摩川内市特別職の給与に関する条例及［「なし」と呼ぶ者あり］

び薩摩川内市議員報酬及び費用弁償に関する条例○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

の一部改正では、特別職並びに議員の期末手当をこれより採決を行います。本案を原案のとおり

０.１引き上げ、３.１５月から３.２５月にするも可決すべきものと認めることに御異議ありませか。

のでございます。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

次に、（５）で薩摩川内市任期付き採用職員の○委員長（帯田裕達） 御異議なしと認めます。

採用に関する条例の一部改正では、任期付採用職

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決員のうち、特定任期付職員の給料を１号給は定いたしました。

３７万２,０００円に１,０００円引き上げ、２号──────────────

給、４２万円に１,０００円引き上げるものでござ△議案第１９０号

います。

市一般会計補正予算

平成２８年度薩摩川内

次に、６番と７番ですが、薩摩川内市職員の勤○委員長（帯田裕達） 次に、議案第１９０号平

務時間、休暇等に関する条例並びに薩摩川内市職

成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題と員の育児休業等に関する条例の一部改正では、育します。

児または介護を行う職員の職業生活と家庭生活の当局の補足説明を求めます。

両立を一層容易にするため、育児休業等の対象と○総務課長（平原一洋） 総務課の補正予算につなる子の範囲を拡大。介護休暇請求に係る期間をいて御説明させていただきます。

３回まで分割可能にする。介護休暇とは別に、連予算に関する説明書の第７回補正をお手元に御続３年の期間において、１日につき２時間以下の準備ください。１１ページでございます。

介護時間を新設するなど、育児休業、介護休暇等

２款１項１目一般管理費、事項、総務一般管理- 4 -

費は９８１万３,０００円の増額でございます。国の職員の方向性ということについて、大局的な部

家公務員に係る一般職の職員の給与に関する法律分でお答えさせていただきたいと思います。

等の一部を改正する法律の公布に伴い、職員等の定員につきましては、定員適正化方針の中で、給与改定経費を計上するもので、給料、職員手当

平成３２年に１,０００人ということを目標にいた等及び共済費の増額となっております。

しまして、合併後、進めてまいってきております

以上で説明を終わります。よろしく御審査賜り

けれども、これまでのところ前倒しで進捗してきますようお願いいたします。

ておりまして、平成３２年度での１,０００人達成○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があはおおむねできるのではないかという見通しが立りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願ってきたところでございます。

います。

そうした中で、市長のほうからの話といたしま［「なし」と呼ぶ者あり］

して、住民のニーズの多様化等、それから業務の○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

複雑化等も踏まえた上で、１,０００人を達成した

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

後のその後について、さらに削り込むというのは、［「なし」と呼ぶ者あり］

現時点では市長のほうから示されていないところ○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

でございます。おおむね、現在の本市が抱える行

ここで本案の審査を一時中止します。

政課題について対応するためには、１,０００人と──────────────

いう数は必要だというのが市長の認識だというふ△所管事務調査

うに私どものほうも思っております。

○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行こうした、おおむね１,０００人の定数の中で、います。

ますます増大する行政需要に対しまして的確に対当局から説明はありますか。

応できるように、人材育成も含めて、図っていか○総務課長（平原一洋）特にございません。

なければならないというふうに考えております。

○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般に当然そういった中で、職員の福利厚生、健康とついて質疑に入ります。御質疑願います。

いう面にも配慮しながら、市民の役に立つような○委員（上野一誠） 基本的な考え方でいいんで職員が、仕事がしやすい環境の中で働いていける

すが、今、職員の給与に関する条例あるいは補正

ような職場づくりというのを、総務部サイドとし

予算、職員の一つの、何といいますか、あり方とてはつくっていく必要があるというふうに考えていうかね、そういう意味では、合併当時から非常おります。

に財政が厳しい中で職員の削減を図ってきたとい

以上でございます。

○総務課長（平原一洋） 来年度の職員採用の状

うことになりますね。
そうしたときに、今後、来年どのぐらいの採用

況についてでございますが、先ほど部長のほうかをされていかれるのかわからんけれども、やっぱらありましたとおり、今、定員適正化計画によりり基本的に類似団体という捉え方からして、千三ますと、前倒しで職員のほうが削減されているこ

百何十人いたのを１,０００そこそこまで減らしてと等を鑑みまして、来年度の職員採用につきましきた背景があるんですが、今後、やっぱりそういては、来年度の定年退職者が２８名、あと一般とうことによって、非常にいびつというかね、職場

定年前というので若干名おりますので、そういうに対して結構職員に無理が出てきている背景も決のを含めまして、来年度の採用につきましては、して否めない部分があると思うんですが、そうし

年齢構成等を考えると、同程度の採用が好ましいたときに、やっぱり今後の薩摩川内市の職員像とのではないかということで、大体二十五、六名程

いう、定数のあり方というのを、どういうふうに

度、予定をしております。

捉えて、今後持っていこうとしているのか、そう○委員（上野一誠） 今、部長のほうでポイントいうのを少し基本的な考え方を教えてください。

を言われたので、それでいいと思うんですが、こ○総務部長（田代健一） 来年度の採用状況につれは意見、要望ですけどね、やっぱり非常に職員

いては、総務課長のほうから答弁させますけれど

も確かに１,０００名という定員適正化は確かに理も、職員の定数関係、それから今後の薩摩川内市

解しているんですけれども、そういう意味では、- 5 -やっぱり業務量もふえ、あるいは、いろんな国の

午前１０時２１分開議制度を含めて、部署によってはいろんな苦労する～～～～～～～～～～

部分もあると思うので、おっしゃるように、職員○委員長（帯田裕達） 休憩前に引き続き、会議の皆さんが働きやすい環境という、しっかり物をを開きます。

言えて、そしてやっぱり発想豊かに頑張っていこ──────────────

うという環境というのが非常に大事だというふう△消防局の審査に思いますので、各部長を軸に、職員の育成ある○委員長（帯田裕達） 次は、消防局の審査に入いは職員の頑張っていける、いろんな悩みとか、ります。

そういうものも含めて、福利厚生も含めてですけ──────────────

れども、ぜひひとつ、少なくなりゃなるほど、や△議案第１７５号

っぱりそれなりに職員に無理が入りますのでね、

市一般会計補正予算

平成２８年度薩摩川内

そういうところも踏まえながら、総務課が総括す○委員長（帯田裕達） まず、審査を一時中止しるとすれば、十分そういうところも尽力していたておりました議案第１７５号を議題とします。

だきたいということで、これは意見、要望として当局の補足説明を求めます。

申し上げておきます。

○消防総務課長（鶴屋豊文） おはようございま○委員長（帯田裕達） 意見、要望です。次、ほす。消防総務課でございます。

かにありませんか。

それでは、議案第１７５号平成２８年度薩摩川○委員（徳永武次） 本会議でちょっと遠距離通

内市一般会計補正予算の消防局所管分について、

勤ちゅうのがありましたですよね。市外から通勤

歳出から説明を申し上げますので、予算に関するちゅう方がいらっしゃいますけど、これはほとん

説明書（第６回補正）の５７ページをお開きくだ

どが車通勤ですかね。

さい。

○総務課長（平原一洋） 本会議の答弁の中で、

９款１項 １目常備 消防費で は、補正 額４９万

市外通勤者は１８名ということで御説明させてい

６,０００円の増額で、内容といたしまして、右側

ただきました。正確な数字は記憶しておりません

説明欄になりますが、常備消防一般管理費の事項

が、鹿児島市から通勤される職員については、Ｊで、職員の給料及び職員手当等の減額調整、またＲを使っておられる職員もいるようでございます。

共済費の増額分でございます。

明確な数字は、済みません、今ちょっと持ち合わ

続いて、歳入について御説明申し上げますので、せておりませんが、全部が車というわけではない

２６ページをお開きください。

ようでございます。

２１款諸収入５項４目雑入のうち消防局所管分○委員（徳永武次） 特に、私も何年か通勤したは、右側説明欄の一番下の行になりますが、消防ことがあるんですけど、やっぱり疲れたりすると、

救急無線デジタル化の整備に伴う公益財団法人鹿車通勤ちゅうのは非常に厳しいものがあると思い

児 島県市町 村振興協 会から交 付金とし て、平成

ますので、その辺の、また教育っちいいますかね、

２８年９月２９日に１億２,２８５万３,０００円

指導をしていただきたいと思います。要望です。

が交付されたものでございます。

○委員長（帯田裕達） 要望です。ありませんか。

事業の内容について少し説明させていただきま［「なし」と呼ぶ者あり］

すが、消防通信指令センター整備事業として、平○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

成２４年度から平成２７年度にかけて継続費を設

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

定して、高機能消防指令センター整備事業－こ［「なし」と呼ぶ者あり］

れは指令台の整備です、それと消防救急無線デジ○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

タル化整備事業（無線施設の整備）を一体的に整以上で総務課を終わります。御苦労さまです。

備しまして、平成２８年１月１９日から本格運用

ここで休憩します。

を開始しました。

～～～～～～～～～～

総事業費が１２億８,５２０万円で、そのうち消午前１０時１９分休憩

防救急無線デジタル化整備事業費は９億～～～～～～～～～～

１,３８６万７,０００円でございました。
- 6 -○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

この消防救急無線デジタル化整備事業に伴う事
業費のうち、国、県からの補助金－これはなか［「なし」と呼ぶ者あり］

ったんですが、それを除いた額と、それから緊急○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

防災・減災事業債、合併特例債等を活用して、そ次に、委員外議員の質疑はありませんか。

れに伴います交付税分を除いた事業費が、市の一○議員（成川幸太郎） １点ちょっと教えてくだ

般財源の持ち出し分として２億７,８３３万さい。補正のところで、給与等については減額補

８,０００円に対しまして、１億２,２８５万正がなされているんですが、共済費が増額になる

３,０００円が交付されたものでございます。

理由というのは、これはどういう理由があるんで

県内４３市町村の一般財源持ち出し分の総額がしょう。

３３億９,８４０万７,０００円で、これについて○消防総務課長（鶴屋豊文） 給料は当初予算で公益財団法人鹿児島県市町村振興協会から各市町

まずもって金額が決まっておりまして、その中で村へ交付された総額は１５億円でございました。

４月１日で異動がありまして、それから調整され以上で消防局所管に係る説明を終わります。よまして、９月補正、それからまた１２月補正で調ろしくお願いいたします。

整をされた結果が減額になっております。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ

また、共済費につきましては、予算当時は平成りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

２７年度の給料に対する利率で当初確定がありまいます。

して、それから９月補正を経まして、また１２月○委員（上野一誠） 一応、交付金の額としては、補正で調整された結果でございます。

当初予定をしていたとおりというふうに理解しと○議員（成川幸太郎） 具体的にはどういった金

いていいんですかね。

額というのがわかるんですか。言われたことはそ○消防総務課長（鶴屋豊文） 当初予定になくて、うなんだろうなと思うんだけど、どういった項目

これについては県のほうでどこにも－ほとんどでそれが出ているんですか。

が一般財源でやるということで、補助もほとんど○消防総務課長（鶴屋豊文） 共済費の中には、なかったもんですから、県で話し合いが持たれま

県の共済短期とか、県の共済厚生年金、県の共済して、振興局のほうから各市町村均等割で１５億の退職等の手当、それから共済の保険等、そうい円を交付されたということでございます。

うものを含めた調整でございます。

○委員（上野一誠） 当初は、説明のとおり、な○委員長（帯田裕達）ありませんか。

かったけれども、いろいろ地域で要望を強くやっ［「なし」と呼ぶ者あり］

たという成果が、結果がこうだと、そういう解釈○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

でよろしいでしょうか。

ここで本案の審査を一時中止します。

○消防総務課長（鶴屋豊文） 今おっしゃられた──────────────

とおりでございます。

△議案第１９０号○委員（徳永武次） 各市町村での割り振りの中

市一般会計補正予算

平成２８年度薩摩川内

じゃ、多かったほうですか、少なかったほうです○委員長（帯田裕達） 次に、審査を一時中止しか。

ておりました議案第１９０号を議題とします。

○消防総務課長（鶴屋豊文） 県内４３市町村に

当局の補足説明を求めます。

交付されて、鹿児島市が交付額が一番多くて、鹿○消防総務課長（鶴屋豊文） それでは、議案第児島市の実質負担金が４億２,５９２万１９０号平成２８年度薩摩川内市一般会計補正予３,０００円に対しまして、１億８,７９９万算の消防局所管分の歳出について御説明申し上げ

５,０００円交付されておりまして、薩摩川内市はますので、予算に関する説明書（第７回補正）の２番目に多い金額でございます。

３４ページをお開きください。

○委員（徳永武次） この１億二千幾らが２番目

９款１項１目常備消防費では、補正額７６６万ということですか。

４,０００円の増額で、国家公務員の給与等に関す○消防総務課長（鶴屋豊文） はい、２番目でごる人事院勧告による給料改定に伴う、本市職員のざいます。

給与に関する条例等の一部改正によるもので、内- 7 -容としましては、右側説明欄になりますが、常備ごとの結果については、資料に記載のとおりでご一般管理費の事項で、給料につきましては給料表

ざいます。

の引き上げ、それから職員手当等については勤勉

下段の４、防災研修センターの利用状況につき手当の０.１カ月分の増、共済費につきましては給ましては、平成２６年７月の開館から１１月

与改定に伴うものが主な増減でございます。

３０日現在で１万８,１７９人の方々に利用いただ

以上で消防局所管に係る説明を終わります。よいております。来庁された方々の市内外及び年代

ろしくお願い申し上げます。

別は資料に記載のとおりでございます。今後も引○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があき続き周知広報に努め、防災研修センターを活用

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願し、市民の方々の防火・防災意識の高揚を図っています。

まいります。
［「なし」と呼ぶ者あり］

続きまして、３ページになります。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

５の救急隊活動検討会は、現在、本市では７隊次に、委員外議員の質疑はありませんか。

の救急隊で救急業務に対応しており、救急隊の連［「なし」と呼ぶ者あり］

携強化とスキルアップを図ることを目的に、救急○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

救命士のほか通信指令課及び救急隊員等を対象と

ここで本案の審査を一時中止します。

して実施いたしました。

──────────────

下段の６、自主災組織等の訓練状況でございま△所管事務調査す。９月から１２月にかけまして、１１回、○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行

３６０人の方々が参加し実施されております。

います。

本年は、１１月末現在で自主防災組織等の訓練

まず、当局に説明を求めます。

は４０回、１,７１９人の方々が参加しているとこ○消防局次長（福山忠雄） それでは、私のほうろでございます。

から所管事務につきまして、一括して御説明申し

続きまして、４ページになります。

上げますので、委員会資料を御準備ください。

７の消防署の見学状況でございますが、社会科

それでは、１ページ、１番になります。

見 学の小学 校４校を 初め、各 種団体２ ３団体の１は、救急事案にかかわります一般協力者表彰

９１９人の方々が中央消防署の見学に訪れていたでございます。この内容につきましては、宅配業

だいております。

者の方が、荷物の配達に訪れた際に、テレビの音

下段の８、１１月９日から１５日にかけまして、は聞こえるが応答がなく、また２日前にみずから

秋季全国火災予防運動に伴います行事について記記載した不在票がそのまま放置されたままであっ載しております。（１）の一日消防局長につきまたため、大声で呼びかけたところ、室内から助けしては、薩摩川内市地域おこし協力隊員の柴田美を求める声を聞きまして、１１９番通報を行い、咲さんに委嘱し、川内南中学校での消防訓練指導

救急隊により無事に医療機関へ搬送した事案につを初め、幼年消防隊と一緒に防火の呼びかけ等をいての表彰でございました。

実施していただきました。（２）は、各消防署の下段の２、幼年消防クラブ防災教室ですが、現消防演習等を記載しております。各署での消防演

在、市内の幼年消防クラブの結成状況は１８団体

習のほか、中央消防署では昨年に引き続き消防フ

９０６人で、このうち１３の幼年消防クラブの年

ェスタを開催し、昨年を上回る４７０人の来庁者

長 児３４９ 人が参加 しまして 、女性消 防団員のがあり、大盛況でございました。（３）の防火の方々の協力をいただき、体験を重視した防災教室

呼びかけ・街頭立哨は、市内の各店舗及び主要交を２回に分けて実施いたしたところでございます。

差点等において、幼年消防クラブ、女性防火クラ続きまして、２ページになります。

ブ及び各協会の協力をいただき実施いたしたとこ

３の第２０回自衛消防隊消火競技記念大会には、ろでございます。

危険物安全協会及び防火管理協会の加入事業所か

また、資料に記載はございませんが、年末年始

ら、３種目に２４事業所、３３チーム、９９人のの慌ただしい時期を迎え、火の取り扱いがおろそ

方々が参加していただき開催いたしました。種目

かになることも考えられることから、市民の方々- 8 -が年末年始を無火災で過ごしていただくことを目

習コースを活用した研修のほか、水を張ったコー

的に、本日１５日から来年の１月１０日まで年末

スでのスキッドバーン、いわゆるスリップの体験

年始の火災予防運動を実施いたします。これに先等を行っております。参加者は、本部職員を初め

立 ちまして 、昨日の １４日に は市内大 型店舗の各署の分隊長以下の全職員で、１００人を４回に１６カ所の年末特別査察を行いました。また、運分けて実施する予定でございます。

動期間中には、消防団の年末特別警戒を初め、川続きまして、８ページになります。

内駅構内での防火の呼びかけ、防災研修センター

１ ０ の 薩摩 川内 市 消防 団 の年 末 特 別警 戒が 、での親子防災教室や防火広報等を実施する予定で１２月２８日から３０日までの３日間、市内の各ございます。

分団車庫、詰所で実施されます。

続きまして、６ページになります。

これに伴いまして、年末特別警戒激励巡視を初９の各種訓練等の状況でございますが、（１）日の２８日に、本土地域９班、甑島地域２班の計は鹿児島市消防局西消防署との合同訓練で、隣接１１班で、市長を初めとして両副市長、教育長等の消防本部との消防及び救急相互応援協定に基づを巡視官として、資料に記載のとおり実施する予き実施したもので、市境で負傷者が数名いる交通

定でございます。

事故を想定し、現場指揮運用訓練等を重点に実施

続きまして、資料９ページの下段になります。

いたしました。

１１の平成２９年薩摩川内市消防出初め式を市次に、（２）の鹿児島県防災航空隊との合同訓

内３会場で実施予定でございます。上甑、下甑会

練は、豪雨災害が発生したとの想定で、消防防災場につきましては、１月６日金曜日の午後から、ヘリからの災害状況調査訓練を初め、災害で川内

記載のとおり実施いたします。川内会場につきま川に流された要救助者を潜水隊が確保し、その後、しては、１月７日土曜日８時２５分から分列行進

消防防災ヘリのホイストを活用してピックアップ

を開始する予定でおります。

訓練等を実施いたしたところでございます。

なお、川内会場の場所につきましては、現在、

なお、潜水隊につきましては、一昨日の１３日

洪水時の洗掘防止のための河川工事が行われていで あります が、港町 の川内港 におきま して、第るところでございますが、年内で工事は終了予定

１０管区海上保安本部鹿児島航空基地所属の機動でございまして、本年と同様に、太平橋と開戸橋

救 難士、い わゆる映 画で有名 になりま した「海の間の向田側の川内川河川敷でございます。

猿」の方々でございますが、この方々と合同の潜

次の１０ページをごらんください。

水訓練を実施いたしました。なお、詳細につきま１０ページには、消防職員と団員が協力しまし

しては、次回の委員会で報告させていただきます。

て 今回初め て作製し ました消 防出初め 式のポス

続きまして、７ページになります。

ターを掲載してございます。資料には川内会場の（３）の緊急消防援助隊の九州ブロック合同訓ポスターを添付しておりますが、川内会場では、

練ですが、本市では現在、消火隊や救急隊を初め左側の下に記載していますとおり、消防の伝統文として、１７隊を緊急消防援助隊として登録して化であります木遣り歌を、熊本市消防局の協力をおり、事前の計画に基づき訓練、災害等に派遣しいただきながら、今現在、消防団員及び職員が合ております。この訓練は、毎年、九州各県持ち回

同で練習を積み重ねており、今回初めて披露させりで開催されており、今回は長崎県雲仙市の多比ていただくこととしているところでございます。

良 港埋立地 をメーン 会場とし て開催さ れ、職員

寒い中、大変でございますが、十分な防寒対策を

１１人、車両３台を派遣したところでございます。

していただき御参列いただきたいと思います。よ次に、（４）の消防車両等の運転技能研修です

ろしくお願い申し上げます。

が、消防車両の運転技能の向上につきましては、続きまして、１１ページの火災、救急の発生状

各署におきまして、コーン等を置いて訓練をして況について御説明申し上げます。（１）の表にないるところでございますが、今回初めての取り組ります。１１月末現在、火災は４３件発生し、対みで、南九州自動車学校の協力をいただき、学校

前年８件の増、救急は３,９３９件で、１２６件のの休校日に教習コースを使用した研修を計画、実増となっております。（２）から（５）の地域別、施いたしたところでございます。研修内容は、教月別の火災、救急の状況は記載のとおりでござい- 9 -ます。また、火災の種別では、建物火災が昨年と夜間特殊業務手当につきましては、正規の勤務比較し５件減少しており、火災損害額の減につな

時間による勤務の一部、または深夜において行わがっております。しかしながら、火入れ、たき火

れる消防通信の業務に従事したときに支給するも等のその他火災が１２件の増となっており、火災ので、２時間以上５時間未満が３００円、２時間件数の増加の要因となっているところでございま未満が１回につき２００円となっております。

す。

緊急消防援助隊手当につきましては、組織法で救急の種別では、特に大きく目立つ増減はござ

規定いたします緊急消防援助隊として、災害が発いませんが、急病、一般負傷、交通事故等が生した市町村に出動した場合、いわゆることし、

３０件程度増加しているところでございます。

熊本にも緊急消防援助隊が出動しましたが、この以上で消防局の所管事務の説明を終わります。

場合も同様でございますけども、消防の応援に従よろしくお願い申し上げます。

事したときに支給いたします。これについては、○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ

１勤務日につき３,０００円を支給するということりましたが、これを含めて所管事務全般についてになっております。

質疑に入ります。御質疑願います。

以上です。

○委員（永山伸一） 久しぶりの総務文教委員会○委員（永山伸一） ありがとうございます。多ですので、ひとつよろしくお願いいたします。

種多様な特殊勤務があるということを改めて感じ

今、紹介がありましたように、消防の皆さんはているところです。

住民の安心安全のかなめとして最前線で御活躍い私もここで申し上げたいのが手当の額ですね。

ただいていることに、大変感謝しているところで本当いろんな特殊勤務があって、火災出動等につす。

いては消防局職員が出て、火消し隊なんでしょう

１点ちょっとお聞きしたいんですが、消防局がけれども。救急業務の先ほどの救急救命士の話もかかわる－今、紹介の中でも緊急消防援助隊のあったんですけど、救急救命士が医療行為を行う

話、潜水業務の話、救急の話、本当に大活躍してこともあろうかと思うんです。救急救命士といういただいているんですが、消防局がかかわる特殊資格を持った方であっても、救急業務に行ったら、勤務手当の種類、それからその業務の内容、それ今の話では１回１５０円。消防の救急の出動回数と手当の額、そこら辺お示しいただければと思いが年間４,０００件からということになれば、１日、ます。

多いときで１０回前後出る人もいるかもしれない。

○消防局次長（福山忠雄） まず、私ども消防職

そうした場合は、１回１５０円であれば員の特殊勤務手当の種類でございますが、種類に１,５００円になるのかもしれませんけど、救急救つきましては、はしご業務手当、それから救急業

命士の手当が１５０円ということが額が低いんじ

務手当、出動手当、潜水業務手当、夜間特殊業務

ゃないかなと私は感じるんですけど、そこら辺は手当、緊急消防援助隊手当がございます。

どのようにお考えですかね。

内容につきましては、はしご業務手当につきま○消防局次長（福山忠雄） 今おっしゃるとおり、

しては、高所作業、あるいは訓練を行う場合に手救急の業務手当というのは、救命士であっても救当を出すものでございまして、これにつきまして

急隊員であっても１５０円ということで統一しては１勤務日につき２００円となっております。

おります。委員がおっしゃるとおり、救命士、国それから、救急業務手当につきましては、救急家試験を合格しまして、いわゆる特定行為、気管業務に１回従事したときに支給いたします。これ

挿管であったりとか、静脈路確保であったり、あについては、１回１５０円となっています。

るいは薬剤投与、もろもろの特定行為を行います。

出動手当は、火災及びその他の災害出動に従事私どもとしましても、今現在、ほかの状況を調べした場合に、１回につき１５０円を支給することておりまして、県内の状況では２０消防本部、私になっております。

どもを含めてございますけども、そのうち四つのそれから、潜水業務手当につきましては、潜水消防本部が救急救命士と、あるいは救急隊員とい業務に従事した場合に、１回につき３００円支給

うことで分けて支給しているところもあります。

ということになっております。

今後につきましては、高いか安いかというのも- 10 -

含めまして、職員のモチベーションというか、救モチベーションの維持という部分もあったりしま

命士の方々のそのようなことも考慮しまして、ますので、１５０円が妥当かどうか、他の消防本部

た今後検討させていただきたいと考えているとことの額も比較しながら、関係当局と協議をしながろでございます。

ら、職員が働きやすいというか、モチベーション○委員（永山伸一） 今、次長のほうで検討させを持って市民の命を助けるという、その気持ちをてくれということですので。救急救命士にかかわ高めるためにも、検討してまいりたいというふう

らず、いろんな特殊勤務があるという紹介もありに考えております。

ましたので、額の見直しという部分をぜひ取り組以上でございます。

んでほしいというふうに思います。きょうは救急○委員（永山伸一） 前向きに検討していただけ

救命士の特殊勤務手当の額の増額を言いましたけ

るそうですので、今度の来年のできれば４月に反れども、ほかの特殊勤務手当の分も含めて、消防

映できればいいんでしょうけれども、今からまたの方々、市の職員であり、なおかつ命をかけて勤

他の消防本部等の調査もしてということですので、務されているわけですので、そこら辺、やはり額時間がかかるかもしれませんが、できるだけ早くの増額があっていいんじゃないかなと。総務部長

特殊勤務手当の見直しをされるよう、意見、要望もいますので、そこら辺は局から要望があれば、しておきます。

そこら辺の考慮方、局長の考えもお聞きしたいん以上です。

○委員長（帯田裕達）ほかにないですか。

ですが、そこら辺は十分、総務部も含めて検討してほしいなというふうに思うんですが、局長が御［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

意見がありましたらお願いします。

○消防局長（新盛和久） ただいま、特殊勤務手次に、委員外議員の質疑はありませんか。

当の御質問でございました。特殊勤務手当という［「なし」と呼ぶ者あり］のは、御案内のように、著しく危険であるとか、○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

不快であるとか、不健康であるということで、こ以上で、消防局を終わります。御苦労さまでし

れを給料に反映できない場合に手当として支給すた。

るものでございます。市では条例で規定してござ

ここで休憩します。

いまして、現在、１４項目指定してございます。

～～～～～～～～～～

そのうち６項目が、先ほど次長が答弁したとおり、

午前１０時５４分休憩

６項目が消防局分でございます。

～～～～～～～～～～

したがって、特殊勤務手当については、今、委

午前１０時５４分開議員からあったように、全体的な検討という部分は～～～～～～～～～～

必要かというふうに思いますけれども、消防局の○委員長（帯田裕達） 休憩前に引き続き会議を

救急救命士に関して言わせていただきますと、現開きます。

在、４,０００件を超える救急件数がございまして、
うち、ことしで１００件がＣＰＡ救急、つまり心──────────────△社会教育課の審査○委員長（帯田裕達） 次は、社会教育課の審査

肺停止の患者でございます。
そういった患者に対して、救急救命士は特定医に入ります。

療行為をするわけでございますけれども、これが──────────────

不 快である とか不健 康である とかとい う部分は

△議案第１７５号

我々は思ってはいないわけでありますけれども、

市一般会計補正予算

平成２８年度薩摩川内

先進地の消防本部の話を聞きますと、救急救命士○委員長（帯田裕達） まず、審査を一時中止しの手当が１回１,０００円だったところを、ある市ておりました議案第１７５号を議題とします。

長が就任されてゼロ円にしたところ、救急救命士

当局の補足説明を求めます。

になり手が急にいなくなったというような話も聞○社会教育課長（徳留真理子） それでは、社会

いております。

教育課でございます。補正予算について御説明いしたがって、こういう部分については、職員のたします。
- 11 -

予算に関する説明書の６２ページをお開きくだ

ここで、本案の審査を一時中止します。

さい。第６回の補正について御説明いたします──────────────

１０款５項１目社会教育総務費の社会教育管理△所管事務調査費、同じく３目公民館費の中央公民館費は、とも○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行に職員給与費の調整でございます。

います。

また、同目地域公民館費は、現在、自治会へ無まず、当局に説明を求めます。

償貸し付けをしております樋脇町岩下集会所と入○社会教育課長（徳留真理子） それでは、総務

来町大内田集会所につきまして、貸付期限満了後、文教委員会資料の７ページをお開きください。

速やかに譲渡するために、集会所施設・設備を改

まず、平成２８年度青少年フレッシュ体験事業

修するものでございます。

につきまして御説明いたします。この事業は、川以上で説明を終わります。よろしくお願いいた

内まごころ文学館と北海道ニセコ町の有島記念館

します。

とが平成１６年に姉妹館盟約を結んでおりますこ○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があとから、青少年による文化交流、体験活動を継続

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

実施しているものでございます。今年度は、今月います。

２４日から２７日まで、北海道ニセコ町へ小・中［「なし」と呼ぶ者あり］

学生２５名の派遣を予定しております。ちなみに、○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

昨年度は、ニセコ町から２２名の小・中学生を受

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

け入れております。

［「なし」と呼ぶ者あり］

続きまして、平成２９年薩摩川内市成人式につ○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

いて御説明いたします。議員の皆様にも例年御参

ここで、本案の審査を一時中止します。

列いただき、新成人の門出を祝っていただいてお──────────────
△議案第１９０号

りますけれども、来年、１月８日、日曜日の午前

平成２８年度薩摩川内

１１時から、川内文化ホールにてとり行います。

市一般会計補正予算

対 象者は、 平成８年 ４月２日 から平成 ９年４月

○委員長（帯田裕達） 次に、審査を一時中止し１日までに生まれた方々で、本市に住所を有するておりました議案第１９０号を議題とします。

対象者は８２２人となっております。皆様お忙し

当局の補足説明を求めます。

いことと存じますけれども、御参列方、何とぞよ○社会教育課長（徳留真理子） それでは、第ろしくお願いいたします。なお、参考までに、各７回補正について御説明いたします。

地域の新成人を祝う集いについてお示ししており予算に関する説明書の３９ページをお開きくだ

ます。

さい。

続きまして、次のページ、学校支援ボランティ

１０款５項１目社会教育総務費の社会教育管理

ア事業について御説明いたします。本市におきま

費、同じく３目公民館費の中央公民館費は、ともしては、地域の方々が学校支援ボランティアとなに人事院勧告に伴う職員給与費の調整でございま

り、学校の要望に応じた支援活動を行うさつませす。

んだい学校応援団、学校支援ボランティア事業に以上で説明を終わります。よろしくお願いいた

平成２５年度から本格的に取り組んできておりま

します。

す。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ中学校区ごとに設置する地域本部を中核とし、りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

コ ーディネ ーターが 登録ボラ ンティア の方々といます。

小・中学校の支援要請を連絡調整しながら進めて［「なし」と呼ぶ者あり］

おります。なお、コーディネーターは、中央公民○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

館や各地域公民館の社会教育指導員、青少年教育

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

指導員及び行政事務嘱託員を充て、中学校区ごと［「なし」と呼ぶ者あり］に担当として１５名配置しているところでござい○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

ます。
- 12 -

初年度でありました平成２５年度は８１件、平［「なし」と呼ぶ者あり］

成２６年度は３３５件、そして昨年度は３９４件○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

の活動実績でございました。今年度は、１０月末

以上で、社会教育課を終わります。御苦労さま

現在で２６７件でございます。活動内容につきまでした。

しては、（３）のウ、主な活動にお示ししており

ここで休憩します。

ますとおり、水泳やミシンの使い方、書道、マラ～～～～～～～～～

ソン大会等の交通整理など、多岐にわたっており

午前１１時２分休憩ます。自分にできることで、皆さん御協力をいた～～～～～～～～～

だいているところでございます。

午前１１時３分開議

最後に、わくわく薩摩川内土曜塾事業について～～～～～～～～～

御説明いたします。昨年度から取り組んでおりま○委員長（帯田裕達） 休憩前に引き続き会議をすこの事業は、第４土曜日に公共施設等を利用し開きます。

た体験学習や学習支援のさまざまなプログラムを──────────────

用意し、その情報を毎月児童生徒に届け、自由に△中央図書館の審査

選択、参加してもらい、有意義な土曜日を過ごさ○委員長（帯田裕達） 次に、中央図書館の審査せようとするものです。次ページに１２月号のチに入ります。

ラシを添付しておりますが、このようにさまざま──────────────なプログラムを用意しております。なお、一番の△第１７５号議案

人気プログラムであります学校教育課によります市一般会計補正予算

平成２８年度薩摩川内

基礎・基本学習講座は、今月はお休みとなってお○委員長（帯田裕達） まず、審査を一時中止しります。

ておりました議案第１７５号を議題とします。

以上で説明を終わります。よろしくお願いいた

当局の補足説明を求めます。

します。

○中央図書館長（本野敬三） 中央図書館の補正○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ

予算について説明いたしますので、予算に関するりましたが、これを含めて所管事務全般について

説明書（第６回補正）の２３ページをお開きくだ

質疑に入ります。御質疑願います。

さい。

［「なし」と呼ぶ者あり］

まず、歳入から説明させていただきます。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

１８款１ 項８目教 育費寄附 金の補正 、説明欄

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

２行目、図書館費寄附金１０万円であります。寄○議員（成川幸太郎） 一つ、教えていただきた

附の内容は、大阪府の個人の方から、母親が祁答いことがあります。学校支援ボランティアについ院町下手の出身で、祁答院に思い入れが深く、祁て教えてください。

答院の子どもたちの育成に役立てていただきたい

このボランティアの配置というか、これは大体と、昨年に引き続き御寄附をいただきました。祁

地域の人が近くの学校に行くという形で捉えてい答院分館の児童図書の整備に充てる予定でありまいんでしょうか。

す。

○社会教育課長（徳留真理子） それも当然ござ

次に、歳出であります。予算に関する説明書のいますけれども、全てのいろんな地域、どこでも６２ページをお開きください。

行けますよという方は全ての校区に登録をいただ

１０款５項４目図書館費では、１６万いているところでございます。

１,０００円の増額補正を行うものでございます。

○議員（成川幸太郎） 全ての地域に行かれてい補正の内容は、職員給与費の調整と、先ほど歳入

る、ちょっと遠くへ行かれる際に、交通費等の支で説明しましたとおり、寄附金を図書購入費に予給はあるんでしょうか。

算措置し、祁答院分館の児童図書の整備に充てる○社会教育課長（徳留真理子） 残念ながらござ予定であります。

いません。

以上で説明を終わります。審査方よろしくお願○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

いいたします。
- 13 -

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があから平成２８年度子どもの読書活動推進優良団体

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

表彰を受けました。この表彰は、毎年県内で四、います。

五グループを表彰しているものですが、子ども読［「なし」と呼ぶ者あり］

書 ボランテ ィアグル ープとし てはこと しは同グ

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

ループだけの表彰となりました。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

表彰を受 けた「お 話の会た んぽぽ」 は、平成［「なし」と呼ぶ者あり］

１２年度に読み聞かせの楽しさなどをもっと子ど○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

もたちに届けたいと、関心を持つ城上小学校の保

ここで、本案の審査を一時中止します。

護者を中心に募った親子読書会から発足しており──────────────
△議案第１９０号

ます。活動状況は、城上小学校での週１回の朝読

平成２８年度薩摩川内

書時間での読み聞かせ、夏休み期間の緑陰読書、

市一般会計補正予算

幼稚園や介護施設等での定期的な読み聞かせのほ○委員長（帯田裕達） 次に、審査を一時中止しか、地域行事等での実演や作品展示など、会員がておりました議案第１９０号を議題とします。

少ない中で幅広く熱心に活動を実践されておりま

当局の補足説明をお願いします。

す。

○中央図書館長（本野敬三） 予算に関する説明

次の２は、県図書館協会・県読書推進運動協議書（第７回補正）の３９ページをお開きください。

会から、平成２８年度優良読書グループ表彰を受

１０款５項４目図書館費では、２５万円の増額

けました入来町の読書グループ「おじゃはんか入補正を行うものでございます。補正の内容は、人来かたいもんそ会」の紹介であります。

事院勧告に伴う職員給与費の改定に係る所要の予

この表彰では、毎年、県内で１グループを優良算を計上したものであります。

読書グループとして表彰しております。グループ

以上で説明を終わります。審査方よろしくお願の発足のいきさつは、子どもたちの心にじんとく

いいたします。

るものを、心がほっととするものを届けようと、○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ

自分たちの生きがいづくりのため、仲間を募られりましたが、これより質疑に入ります。御質疑願発足となったようであります。活動状況等は記載います。

のとおりでありますが、代表者の方に今後の抱負［「なし」と呼ぶ者あり］

を伺うと、職種もさまざまなため、会員の入れか○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

わりなどがありながらも１０年活動できた、子ど

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

もたちとの触れ合いを楽しみに、今後も地域のた［「なし」と呼ぶ者あり］

めに精進していきたいとおっしゃられていました。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

以上２団体は活動実績が高く評価され、今回のここで、本案の審査を一時中止します。

表彰となったものです。

──────────────

市内には、中央図書館が把握しているだけで、△所管事務調査

計３２の読書ボランティアグループがございます。

○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行この３２グループのうち２４グループは、「お話います。

の会たんぽぽ」のように幼稚園・小学校の保護者

まず、当局の説明を求めます。

や保護者ＯＢ等で構成されており、それぞれの園○中央図書館長（本野敬三）委員会資料のや学校での読み聞かせ、お話会を実施されており

１１ページをお開きください。

ます。その他８グループは、「おじゃはんか入来

今回は、市内の読書活動ボランティアグループ

かたいもんそ会」のように地域住民の方々が構成

が県教育委員会及び県図書館協会などから優良読員となって、地域行事や施設で独自のボランティ

書グループとして表彰を受けましたので、その報

ア活動を実施されているところであります。

告と活動状況等の紹介を申し上げます。

中央図書館は、図書館の運営とともに、子ども

まず、項目の１であります。城上町の読書活動を初めとした市民の読書活動の推進に努める責務

グループ「お話の会たんぽぽ」が、県教育委員会がございます。今後も、これら読書ボランティア- 14 -

グループと連携をとりながら、読書活動の推進に

１０款５項６目少年自然の家費増額４１万円は、努めてまいりたいと存じます。

人事院勧告に伴う職員の人件費調整分でございま

以上が、読書グループの活動についての紹介です。御審議のほどよろしくお願いいたします。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があございました。
次の３は、読書活動の推進のため、夏休み期間

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願に中央図書館で実施している読書感想文コンクー

います。

ルの紹介でございます。今年度は、小・中学校合［「なし」と呼ぶ者あり］

わせ１９校、８８点の応募があり、学校の先生方○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

を委員とする審査会により、記載のとおり、最優

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

秀賞、優秀賞等を選定し、受賞者については図書［「なし」と呼ぶ者あり］

館フェスタにおいて表彰する予定でございます。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

以上で説明を終わります。よろしくお願いいた

ここで、本案の審査を一時中止します。

します。

──────────────○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ△所管事務調査

りましたが、これを含めて所管事務全般について○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行質疑に入ります。御質疑願います。

います。

［「なし」と呼ぶ者あり］

まず、当局の説明を求めます。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

○少年自然の家所長（峯次に、委員外議員の質疑はありませんか。

満彦）総務文教委員会資料の１２ページをごらんください。

［「なし」と呼ぶ者あり］

冬休み期間中、１２月２５日から２泊３日で実○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

施いたします主催事業、冬のアドベンチャー「薩以上で、中央図書館を終わります。御苦労さま

摩川内ぼっけもんの挑戦」を御説明いたします。

でした。

このアドベンチャー事業は、本所の最も大きな

ここで休憩します。

事業であり、夏と冬に行います。夏のアドベンチ～～～～～～～～～～

ャーは甑島を舞台に「旅」をテーマに行いますが、午前１１時１２分休憩

冬は薩摩川内市本土とさつま町を舞台とし、厳し～～～～～～～～～～

い寒さの中、夏よりも長い距離をマウンテンバイ

午前１１時１２分開議

クで移動することと紫尾山登山を行うことが特徴～～～～～～～～～～

で、テーマは「挑戦」でございます。事業の目的○委員長（帯田裕達） 休憩前に引き続き会議をを達成するため、管理グループ、研修指導グルー

開きます。

プ、職員全員一丸となって取り組むものでござい──────────────ます。

△少年自然の家の審査

主な行程ですが、初日は自然の家をスタートし、○委員長（帯田裕達） 次に、少年自然の家の審

丸山公園から入来八重のベラ天文台へ向かい見学、査に入ります。

折り返し副田で１泊いたします。２日目はさつま──────────────
△議案第１９０号

町へと移動し、紫尾登山を行った後、紫尾温泉の平成２８年度薩摩川内

神の湯キャンプ場で野外炊飯等を行い１泊、最終

市一般会計補正予算

日はさつま町から東郷小学校、平佐東小学校へ移○委員長（帯田裕達） それでは、審査を一時中動し、フィナーレは山田山の下から少年自然の家

止しておりました議案第１９０号を議題とします。

までの厳しい坂を一気に駆け上がりゴールいたし

当局の補足説明を求めます。

○少年自然の家所長（峯ます。

満彦）少年自然の家、

第７回補正予算について御説明申し上げます。

マウンテンバイクでの走行は約１０４キロメー
トルに及びます。厳しい寒さの中、体力・気力を予算に関する説明書（第７回補正）３９ページ

振り絞りながらアドベンチャーへ挑戦することををお開きください。

通して、昨年度の参加者の感想文にもございます- 15 -

が、やり遂げる力（自己肯定感）や仲間への思い

午前１１時２０分開議

やり、協調性、そしてふるさとを愛する薩摩川内～～～～～～～～～～○委員長（帯田裕達） 休憩前に引き続き会議をぼっけもんを育てたいと考えております。
昨年と同様、ＦＭさつませんだいの協力による開きます。

中継リポートをお願いするとともに、入念なコー──────────────

ス踏査や関連機関への協力依頼、職員間の綿密な△教育総務課・学校施設整備室及び学校教打ち合わせなど、参加者の安全を最優先に考えた

育課の審査

最終準備を万全に行い、本番に備えたいと考えて○委員長（帯田裕達） 次に、教育総務課、学校おります。

施設整備室及び学校教育課の審査に入ります。

以上で、説明を終わります。御審議のほどよろ──────────────

しくお願い申し上げます。

△議案第１６４号

財産の取得について○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ○委員長（帯田裕達）それでは、議案第りましたが、これを含めて所管事務全般について

１６４号財産の取得についてを議題とします。

質疑に入ります。御質疑願います。

当局の補足説明を求めます。

○委員（徳永武次） 済いません、ちょっと教え○教育総務課長（鮫島芳文） それでは、議案つてください。１日目の入来文化ホールの別館といづりのその１、１６４－１ページをお開きくださ

うのは、ここは宿泊施設になっているんですか。

い。

○少年自然の家所長（峯満彦）副田のコミセ

議案第１６４号財産の取得について御説明を申ンがそこを借り入れていらっしゃるということで、し上げます。提案の理由につきましては、さきの教育委員会を通じて許可をいただいております。

本会議で部長が説明いたしましたので、省略させ○委員（徳永武次） 特別な宿泊施設になるんでていただきます。

すかね。

取得する財産でございますが、一つ目には、財○少年自然の家所長（峯満彦）甑島で行う場

産の名称は教育用コンピューターでございます。

合、例えば鹿島の公民館をお借りしたり、手打の２番目に、数量は、コンピューター２０４台及コミセンをお借りしたりとかしておりまして、教びその周辺機器で、平成２０年に購入いたしまし育委員会主催の事業ということでお願いをしてごた小学校２６校、中学校１１校の先生方が利用すざいます。

る校務用パソコンにつきまして更新するものでご○委員（徳永武次） 食事はどうされるんですか。

ざ います。 ２０４台 の内訳と いたしま しては、

○少年自然の家所長（峯満彦）食事は、入来

ノートパソコン、小学校１３５台、中学校６９台

文化ホール別館の場合は、火気とか、そういうとの計２０４台と、周辺機器といたしまして、セキ

ころで制限がございますので、自分たちで弁当をュリティワイヤーロック、それから文書作成ソフ

購入して、お食事等をそこでは一切つくったりはト等でございます。

しないことになっております。

取得価格でございますが、４,０３９万○委員長（帯田裕達）ほかにないですか。

２,０００円、取得の相手方につきましては、鹿児［「なし」と呼ぶ者あり］

島市金生町４番１０号の富士電機ＩＴソリューシ○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

ョン株式会社鹿児島支店、支店長金子育宏氏でご次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ざいます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

それぞれ学校別の取得台数につきましては、次○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

のページに記載してございますので、御参照いた

以上で、少年自然の家を終わります。御苦労さだければというふうに思います。

までございました。

以上で説明を終わります。よろしく御審議賜り

ここで休憩します。

ますようお願い申し上げます。

～～～～～～～～～～○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ

午前１１時１８分休憩

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願～～～～～～～～～～います。
- 16 -

○委員（永山伸一） パソコンの配備は非常にい積立金を１００万円補正するものでございます。

いことだと思います。ただ、更新するわけだから、

次に、３ 目教育振 興費、事 項、教育 育成費の廃棄の問題、そこら辺はどのような処分をされる

２６４万円の減額は、甑島を離れて進学しているのか、教えてください。

生徒の居住費の一部について、保護者の経済的支○教育総務課長（鮫島芳文） 廃棄につきまして援を行う離島高校生就学支援事業の支援対象者確は、毎年度－今回購入しますと、当然廃棄する

定によります補助事業扶助費の減額でございます。

台数が二百数十台出てまいります。その分につい

当初、６４名予定をしておりましたが、実際の実て は、専門 業者のほ うに委託 をしまし て 、中の質申請者が５３名ということで、その分を減額さ

データも含めて消去して、廃棄をするという形をせていただいたところでございます。

とっているところでございます。

次に、５９ページをお開きいただきたいと思い○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

ます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

２項１目小学校管理費、事項、小学校管理費に○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

ついて２２１万７,０００円を増額するもので、職

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

員給与費等の補正が主なものでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

また、下段の２目小学校教育振興費、事項、小○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

学校扶助費につきましては４００万円増額補正す

これより、討論、採決を行います。

るもので、準要保護児童の増加に伴い、就学援助

討論はありませんか。

費として単独事業扶助費を増額するものでござい［「なし」と呼ぶ者あり］

ます。現在、平成２７年度事業のほうが６６８名○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

で ございま したが、 平成２８ 年度１１ 月現在でこれより採決を行います。本案を原案のとおり

７１１名ということで、昨年度よりも約５０名程可決すべきものと認めることに御異議ありません

度ふえている部分がございまして、この部分で増か。

額をしております。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

次に、６０ページをお開きいただきたいと思い○委員長（帯田裕達） 御異議なしと認めます。

ます。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決３項１目中学校管理費、事項、中学校管理費に定いたしました。

ついて１３８万３,０００円の増額補正は、職員給──────────────

与費等の増額補正でございます。

△第１７５号議案 平成２８年度薩摩川内

次に、２目中学校教育振興費、事項、中学校扶市一般会計補正予算

助費について１０万円増額補正するもので、これ○委員長（帯田裕達） 次に、審査を一時中止しは特別支援教育就学奨励費の対象者増に伴う補助ておりました議案第１７５号を議題とします。

事業扶助費の増でございます。これにつきまして

当局の補足説明を求めます。

は、平成２７年度の支給者が中学校で３０名だっ○教育総務課長（鮫島芳文） それでは、教育総たのが、現在で３５名ということで、若干ふえて務課分について御説明を申し上げます。

いる部分がございまして、この部分の増なってお第６回補正の予算に関する説明書の５８ページ

ります。

をお開きください。

次に、６１ページをお開きいただきたいと思い

歳出につきましては、１０款１項２目事務局費、ます。

事項、事務局管理費について１万６,０００円を減

４項１目幼稚園管理費、事項、幼稚園管理費に額補正するもので、内訳といたしましては、給料、ついて４００万７,０００円の増額補正は、職員給

共済費等の人件費は職員給与費等の補正が主なも与費等の補正が主なもので、なお備品購入費の減のであります。事項、奨学育英事業費については、

額につきましては、ＡＥＤ購入に伴います入札残

創業４０周年を迎えた市内企業から、市の事業にを減額するものでございます。

役立ててほしいという１００万円の寄附がござい

次に、６５ページをお開きください。

ましたので、特別奨学基金に積み立てるために、

１１款４項１目現年公用・公共施設災害復旧事- 17 -

業費、事項、現年公用・公共施設災害復旧事業費［「なし」と呼ぶ者あり］

について２,０３８万３,０００円の増額補正につ○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

きましては、７月１４日の梅雨末期の大雨により次に、委員外議員の質疑はありませんか。

まして崩落いたしました八幡教職員住宅の敷地法［「なし」と呼ぶ者あり］

面を復旧するための工事請負費と、高さが今回復○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

旧に当たりまして２メートルを超える擁壁等を整ここで本案の審査を一時中止します。

備するために、建築基準法による建築確認申請と──────────────

完了検査手数料を計上するものでございます。工△議案第１９０号

期といたしましては、標準工期を１４５日必要と市一般会計補正予算

平成２８年度薩摩川内するため、完成は６月上旬完成を見込んでおりま○委員長（帯田裕達） それでは、審査を一時中す。このため、８ページをごらんいただきたいと止しておりました議案第１９０号を議題とします。

思います。８ページの第３表の下段にありますよ

当局の補足説明を求めます。

うに、繰越明許費として、八幡教職員住宅大雨災○教育総務課長（鮫島芳文） それでは、第７回害復旧事業２,０３７万２,０００円の繰越明許費補正の教育総務課分について御説明申し上げます。

の設定をお願いするものでございます。

第７回補正予算に関する説明書の３５ページを続きまして、歳入でございます。歳入につきまお開きください。

して、予算に関する説明書の１９ページをごらん

１０款１項２目事務局費、事項、事務局管理費いただきたいと思います。

について、２４９万８,０００円を増額補正するも

１５款２項８目教育費補助金６節教育総務費補

ので、人事院勧告によります職員の給与費改定等

助金の離島高校生就学支援費補助金につきましてに係る所要経費を計上するものでございます。

は、支給対象者確定によりまして、１３２万円を次に、３６ページの２項１目小学校管理費、事減額するものでございます。

項、小学校管理費につきまして、８５万

次に、２３ページをお開きください。

２,０００円を増額するもので、また３７ページの１８款１項８目教育費寄附金１節教育費寄附金

３項１目中学校管理費、事項、中学校管理費につの教育総務費寄附金１００万円につきましては、

いて、４３万１,０００円の増額補正がございます。

先ほど歳出で申し上げましたとおり、市内企業か

これにつきましては、人事院勧告によります学校

らの寄附によるものでございます。

主事分の給与改定等に係る所要の経費を計上させ以上で、教育総務課分についての説明を終わりていただいたものでございます。

ます。よろしく御審査賜りますようお願い申し上

次に、３８ページの４項１目幼稚園管理費、事げます。

項、幼稚園管理費について、１３０万６,０００円○学校教育課長（熊野賢一）それでは、学校教の増額補正につきましては、人事院勧告によりま育課に係る補正予算の歳出予算について御説明いす幼稚園教諭等職員の給与改定経費に係る経費をたします。

計上させていただいたものでございます。

平成２８年度第６回補正予算に関する説明書の以上で、教育総務課分についての説明を終わり

６３ページをお開きください。

ます。よろしく御審査賜りますようお願い申し上

１０款６項３目給食センター費、事項、給食セげます。

ンター施設設備整備費６００万円の減額は、川内○学校教育課長（熊野賢一）それでは、学校教学校給食センターのボイラー取りかえの執行残に育課に係る補正予算の歳出予算について御説明いよる減額でございます。

たします。

以上、学校教育課に係る平成２８年度第６回補第７回補正予算に関する説明書の４０ページを正予算の説明を終わります。よろしく御審査賜り

お開きください。

ますようお願いいたします。

１０款６項３目給食センター費、事項、給食セ○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があンター管理費３５万６,０００円の増額は、人事院

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

勧告に伴う職員人件費の増額補正であります。

います。

以上で、学校教育課に係る第７回補正予算の説- 18 -

明を終わります。よろしく御審査賜りますようおとに変更はありません。１１月１９日までは、教願いいたします。

育委員会は、市長が任命する５人の非常勤の教育○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ委員で構成をされ、教育委員の中から、教育委員

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願会の代表者で、会議の主宰者であります非常勤のいます。

教育委員長を選任をし、具体的な事務執行の責任［「なし」と呼ぶ者あり］

者で、事務局の指揮監督者である教育長は、教育○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

委員会が任命しておりました。教育長は、非常勤

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

特別職の教育委員と常勤一般職の教育長の身分を［「なし」と呼ぶ者あり］

あわせ持ち、教育委員の任期と同じ４年間が教育○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

長の任期でございました。

ここで本案の審査を一時中止します。

一方で、１１月２０日以降は、市長が議会の同──────────────

意を得て新教育長を任命し、教育委員会は、この△所管事務調査新教育長と市長が議会の同意を得て任命してこれ○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行まできてございます４人の教育委員で構成をされいます。

ます。新教育長は常勤の特別職で、任期は、教育

まず、当局の説明を求めます。

○教育部長（中川委員の４年に対し３年となります。また、新教育清） それでは、教育委員会

長は、教育委員会の会務を総理し、教育委員会をの総務文教委員会資料の１ページをお願いいたし代表します。

ます。教育委員会制度の改正概要について、改め次に、ポイント②になりますが、新教育長の判て説明をさせていただきます。

断による迅速な対応と合議制の執行機関である教これにつきましては、地方教育行政の組織及び育委員会のチェック機能を担保するため、教育委

運営に関する法律の一部を改正する法律が昨年、員からの会議招集の請求や教育長の報告義務、議平成２７年４月１日に施行されることに伴い、平事録の作成・公表等について規定をしております。

成２７年３月総務文教委員会に資料を提出し、説右側になります。ポイント③は、教育に関する明をいたしましたが、改選後、初めての総務文教予算編成・執行や条例提案など重要な権限を有し委員会であり、再度説明をさせていただきます。

ている市長と教育委員会が十分な意思疎通を図り、資料の上段にもございますが、改正法の内容は、教育の課題やあるべき姿を共有して、より一層市

教育の政治的中立性、継続性・安定性を確保しつ

民の意見を反映した教育行政の推進を図ることをつ、地方教育行政における責任体制の明確化、迅目的に、市長が招集し、教育行政の大綱の策定、速な危機管理体制の構築、地方公共団体の長と教教育環境整備の重点事項、いじめ等の重大事案に育委員会の連携の強化、地方に対する国の関与の係る緊急に講ずべき措置等を協議する、市長と教見直し等制度の抜本的な改革となっております。

育委員会で構成される総合教育会議を設置するこ資料によりまして、改正内容の大きな四つのポと になって ございま す。本市 では、平 成２７年

イントについて説明をいたします。

５月に第１回総合教育会議を開催をし、教育大綱

まず、左側は、上のポイント①でありますが、を策定するとともに、いじめに対する対応、組織

これは新教育長の設置でございます。これにつき等を協議をしております。

ましては、資料右側の下段に四角囲みで、経過期

その下、ポイント④は、総合教育会議で市長と間が定められております。本市を例にとりますと、

教育委員会で調整の上、市長が策定する教育大綱

本市の場合は、２期目の上屋教育長・教育委員のの概要であります。

任期の平成２８年１１月１９日までは、ポイント

なお、本市では、この教育大綱は、今ほど説明①の上段の従前の取り扱いで、さきの臨時会で御し ましたと おり、昨 年の５月 に策定を し、昨年同意いただきました平成２８年１１月２０日から６月の総務文教委員会で、本日の資料の３ページの上屋教育長の３期目からが下段の新教育長となから６ページに記載しております教育大綱と、こります。

れとは別にいじめ防止対策の概要も６月の総務文

まず、教育委員会が合議体の執行機関であるこ

教委員会で説明をしております。
- 19 -

３ページに教育大綱の体系を記載、お示しして校、中学校の教員が一緒になって授業を行ったり、おりますが、教育大綱は、市の総合計画に基づき共通実践事項を決めて、小学校から中学校まで実策定をし、これを踏まえ、教育振興基本計画を策践したりして学力向上に努めているところでござ定。総合計画の基本計画、教育大綱、教育振興基います。

本 計画とも 計画期間 は、平成 ２７年度 から平成

最後に、申し添えておきたいことがございます。

３１年度までの５年間で、三つの計画は、策定作

学力調査の結果は、あくまでも学力の一側面で業を一緒に行い、整合をとってきたところございあるということです。調査結果を生かすことは、ます。

もちろん大切ではございますが、結果にとらわれ

また、２ページには教育委員会の組織図をお示ることなく、知・徳・体の調和のとれた人間の育ししておりますので、御参照ください。

成を基本に据えて教育に当たることが重要である

以上で、私の説明を終わります。

と考えております。この全国学力・学習状況調査○学校教育課長（熊野賢一）それでは、総務文には、児童生徒の意識調査もあります。本市の児教委員会資料の１３ページをお開きください。

童生徒は、家の手伝いをする、地域行事に参加す

平成２８年度全国学力・学習状況調査の結果にる、基本的な生活習慣が身についている、規範意

ついて御説明いたします。

識が高いなどの面で、全国平均を上回る結果が出

まず、本調査の概要でございますが、毎年４月ております。このことからも、本市の子どもたちに全国の小学校６年生・中学校３年生を対象に文は、学力面だけでなく、生活面においても、望ま部科学省が実施しております。実施教科は、国語

しい成長を遂げているということが確認できましと算数・数学の２教科で、基礎的な知識を問うＡた。このことを報告しておきたいと思います。

問題と活用力を問うＢ問題に分かれております。

以上で、平成２８年度全国学力・学習状況調査

次に、本市の結果ですが、小学校６年生につきの結果についての説明を終わります。よろしく御ましては、基礎的な知識を問うＡ問題につきまし

審査賜りますようお願いいたします。

ては、国語は全国平均を超え、算数もおおむね全○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ国レベルになっております。また、活用力に関しりましたが、これを含めて所管事務全般についてましても、国語・算数ともに、全国平均をやや下質疑に入ります。御質疑願います。

回ってはおりますが、ほぼ同程度という現状でご○委員（松澤ざいます。中学校３年生につきましては、国語・不足で申しわけないところもあるんですけども、数学ともに、Ａ・Ｂ問題、両方とも全国平均にはちょっといじめ問題についてお伺いしたいところ

及ばないものの、ほぼ全国と同程度のレベルとながありまして、今、全国でもいろいろいじめの問っております。このような結果から、本市の児童

題がありまして、なかなか難しいところがあると生徒は、基礎的な内容についての知識・理解はお思うんですけれども、現在の薩摩川内市でのいじ

おむね満足できる状況にあると思います。ただ、めの－小学校や中学校でのその状況の把握をど学んだことを生活や日常の場面で活用する力につのようにされていて、実際年間でどれくらい小学

い ては課題 があり、 今後も授 業を通し て、思考校、中学校でのいじめというものがあるのかとい力・判断力・表現力をさらに高めていく必要があうのを、もしわかれば教えていただきたいと思っると考えております。

てるんですけども。

力） 済みません。ちょっと勉強

このような課題を受け、本市としましては、授○学校教育課長（熊野賢一）いじめの状況につ業を子どもたちがみずから考え判断し、表現する

いてということでございますが、まず本市としま

授業に変えていく必要があると考え、「確かな授しては、毎月１日をいじめのない学校づくりの日

業づくり１０の提言」を提唱し、授業改善に努めというふうに設定しまして、全ての学校で子どもております。また、できたという成就感と自信をたちにアンケート調査を実施しております。

持たせ、基礎基本をしっかりと身につけさせるた

それから、今年度から１回、保護者に対してもめにテストを１００点にしてから返却するというそういう調査を年に１回実施してるところでござ

１００点チャレンジの取り組みも推進しておりまいます。そういった取り組みを通しまして、いじす。ほかにも小中一貫教育の強みを生かし、小学

めをなるべく早く発見して、早く解決していくと- 20 -

○学校教育課長（熊野賢一）１３０円だといういう姿勢で取り組んでいるところでございます。
いじめにつきましては、今現在、その子どもがことでございます。

いじめられていると思ったらいじめであるという○委員（徳永武次）はい、わかりました。

ことで、どの程度認知しているかということです○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

が、平成２７年度の件数は小学校で４３７件、中［「なし」と呼ぶ者あり］

学校で１８７件ということで認知をしております○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

が、ほとんどが悪口を言われたとか、そういった次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ささいなことでも、子どもたちはいじめられてる［「なし」と呼ぶ者あり］というふうに答えています。今現在、深刻ないじ○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

めというものは発生していないという現状でござ以上で、教育総務課・学校施設整備室及び学校います。

教育課を終わります。御苦労さまでございました。

○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

ここで休憩します。

○委員（徳永武次） 確認させていただきたいと～～～～～～～～～～

思います。

午前１１時４８分休憩

今は、冬至が今度２２日ですか、今一番下校時～～～～～～～～～～

が暗い時間帯ですよね。そうしますと、小学生は午前１１時４９分開議入学時に黄色い帽子と黄色いあれを配られている～～～～～～～～～～

んですけど、中学生に何かたすきを配っていると○委員長（帯田裕達） 休憩前に引き続き、会議いう実態があるんですかね。

を開きます。

○学校教育課長（熊野賢一）小学１年生にラン──────────────

ドセルカバーと、それから帽子とベルを配ってい△文化課の審査

ますが、あわせて中学校１年生にも、入学すると○委員長（帯田裕達） 次は、文化課の審査に入きにたすきを配付しております。

ります。

○委員（徳永武次） 自転車通学はよくたすきを──────────────

やってるんですけど、歩いて登下校する子どもた△所管事務調査

ちは余り見かけないんですけど、そこらあたりの○委員長（帯田裕達） それでは、議案がありま指導はされてるんですか。

せんので、所管事務調査を行います。

○学校教育課長（熊野賢一）安全指導につきま

まず、当局に説明を求めます。

しては、本当に命にかかわることでございますの○文化課長（村岡斎哲） それでは、文化施設等

で、それぞれの学校を通じて、たすきをつけて帰を活用した散策ルートの取り組みについて御説明る、それから子どもたちについては帽子、そうい

申し上げます。総務文教委員会資料１４ページをったものをしっかり着用して帰るという指導をす

ごらんください。

るように指導はしていますが、学校によって差がこの取り組みにつきましては、本年３月議会のあるという現状でございますので、また指導を徹

一般質問で、森満議員より、「文化の道」、「歴底してまいりたいと思っております。

史の道」の整備についての質問があり、教育部長○委員（徳永武次） 実はあるコミ協で、ないんのほうから、薩摩街道歩行マップ、歴史資料館なじゃないかと、持っていないんじゃないかちゅう

ど周辺の文化施設と有機的に結んだ散策ルートをことで、コミ協から配るような話が出とって、そ初め、各種団体等の活動を周知することで文化にして、防災安全課に確認したら、入学時に全生徒

親しみやすい環境づくりの醸成に努めてまいりたに配ってあると。だから、それを見かけないもの

いと答弁をされましたことに対する現状の取り組だから。これはきちっとたすきをかけて、そういみについて、報告をするものでございます。

う話が出とって、そういう話があったものだから、確認をさせていただきました。じゃ、指導をほう

まず、指定管理者でありますまちづくり公社、
川内歴史資料館の取り組みであります。

を。せっかく配ってるわけで、あれ２６０円ぐら

万葉の散歩道を紹介する見取り図、これにつきいじゃなかったですか、値段的にはたしか１本。

ましては１６ページのほうに別紙１を配付してご- 21 -

ざいます。この見取り図を歴史資料館入り口に置△所管事務調査

き、入場者や薩摩国分寺を見学される方々に紹介○委員長（帯田裕達） それでは、議案がありまをしているところでございます。また、市のホーせんので、所管事務調査を行います。

ムページでも万葉の散歩道を紹介する内容を今月

当局から説明がありますか。

○秘書室長（鬼塚雅之）特にございません。

アップしたところでございます。
資料の１４ページにお戻りください。

○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般に

次に、きゃんぱくを運営しています－済みまついて質疑に入ります。御質疑願います。

せん、資料には「観光物産協会」と記載してござ［「なし」と呼ぶ者あり］

いますが、正式には「株式会社薩摩川内市観光物○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

産協会」でございます。申しわけございません。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

同協会と連携を図り、万葉の散歩道等のプログラ［「なし」と呼ぶ者あり］

ム構築を依頼し、市内外の皆様に、本市で文化に○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

親しみやすい環境づくりに努めているところでご以上で、秘書室を終わります。御苦労さまでし

ざいます。

た。

資料の方には、１０月２日からスタートいたし

ここで休憩します。

ました「きゃんぱくシーズンプラン」の中で、文～～～～～～～～～～

化に触れる７プログラムの取り組みをお願いした

午前１１時５４分休憩

ところでございます。１４ページから１５ページ～～～～～～～～～～

にかけて７プログラムを紹介してございます。

午前１１時５５分開議

以上、文化施設等を活用した散策ルートの取り～～～～～～～～～～

組みについての説明を終わります。よろしくお願○委員長（帯田裕達） 休憩前に引き続き、会議

い申し上げます。

を開きます。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ──────────────

りましたが、これを含めて所管事務全般について△文書法制室の審査○委員長（帯田裕達） 次は、文書法制室の審査の質疑に入ります。御質疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］に入ります。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

──────────────

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

△所管事務調査○委員長（帯田裕達） それでは、議案がありま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

せんので、所管事務調査を行います。

以上で、文化課を終わります。御苦労さまでご当局から説明がありますか。

○文書法制室長（堀ノ内

ざいました。
ここで休憩します。

孝）特にございません。

～～～～～～～～～～○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般に

午前１１時５３分休憩

ついて質疑に入ります。御質疑願います。

～～～～～～～～～～［「なし」と呼ぶ者あり］

午前１１時５３分開議○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

～～～～～～～～～～

次に、委員外議員の質疑はありますか。

○委員長（帯田裕達） 休憩前に引き続き、会議［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

を開きます。
──────────────

以上で、文書法制室を終わります。御苦労さま△秘書室の審査でした。

○委員長（帯田裕達） 次は、秘書室の審査に入

ここで休憩します。再開はおおむね１３時とい

ります。

たします。
──────────────～～～～～～～～～～- 22 -

午前１１時５５分休憩

次に、２２ページになります。

～～～～～～～～～～

１７款１項３目基金運用収入は、財政調整基金

午後

０時５７分開議において国債等によります運用益金が生じたこと～～～～～～～～～～

により予算計上するものであります。

○委員長（帯田裕達） 休憩前に引き続き会議を次に、２４ページになります。

開きます。

１９款１項１目財政調整基金繰入金において、
──────────────

今後の財源対策として財政調整基金繰入金を減額△財政課の審査

しております。

○委員長（帯田裕達） 次は、財政課の審査に入

次に、２５ページであります。

ります。

２０款繰越金は、前年度繰越金の予算未計上額
──────────────

△議案第１７５号

を今回補正の財源といたしまして全額計上をして平成２８年度薩摩川内いるところでございます。

市一般会計補正予算

次に、２７ページでございます。市債になりま○委員長（帯田裕達） まず、審査を一時中止しす。

ておりました議案第１７５号を議題とします。

２２款市債は、県営事業負担金の増額に伴い漁当局の補足説明を求めます。

港整備事業債を増額し、駅前白和線整備事業及び○財政課長（今井功司） 財政課関係の補正予算

中郷五代線整備事業の補助内示により財源調整のについて歳出から御説明いたします。

ため都市計画事業債を増額し、臨時財政対策債にまず、第６回補正予算書を御準備いただきたい

おいて本年度の起債可能額の確定に伴い借入額をと思います。ページ数２９ページをごらんいただ

減額しております。

きたいと思います。

次に、地方債補正について御説明いたします。

２款１項５目財産管理費であります。説明欄を

１０ページでございます。

ごらんください。事項、財産一般管理費において、第５表地方債補正であります。今回の補正では、

財政調整基金における国債等の運用により益金が漁港整備事業及び都市計画事業において限度額を生じたことにより、収入同額を財政調整基金に積増額し、臨時財政対策債において限度額を減額す

み立てるものであります。

るものであります。

続きまして、６６ページでございます。

以上で、財政課所管の第６回補正予算の概要説

１２款１項公債費１目元金は、事項、長期債償

明を終わります。よろしく御審査賜りますようお

還元金において、本年度の借り入れ条件が当初予願い申し上げます。

算時と想定いたしておりました償還期間が長期間○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があとなったことにより不用となる見込みが生じたた

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

め、減額するものでございます。

います。

なお、財源内訳のその他財源の減額は、今回の○委員（上野一誠） 見通しでいいですが、市債補正で市営住宅管理経費の増額調整を行ったことの関係で、合併特例債、今回提案してありますけから、公債費に充当いたします住宅使用料の額にど、当初２００億から３００億という流れで事業変動が生じたことによるものでございます。

を入れてきたですよね。そうしたときに、見通し

同項２目利子でございます。事項、長期債償還

として、大方これから予想をされる薩摩川内市の利子は、本年度の借り入れ条件が確定したことに事業等を踏まえたときに、この３００億でおさま

よりまして、確定により低い利率となったことにるのかどうか、財政プログラムがいろいろあるとより減額するものでございます。

は思うんですが。

○財政課長（今井功司） 今後、都市区画整理事続きまして、歳入になります。１５ページであります。

業、また、国民体育大会の関係で施設の整備が予

まず、１０款地方特例交付金及び次の１６ペー定しておりますが、それらに可能なものにつきまジの１１款地方交付税は、本年度交付額確定によしては合併特例債も活用をしたいと考えているとり増額しております。

ころでございます。
- 23 -

それらの事業を踏まえまして、今の見込みでは、［「なし」と呼ぶ者あり］

３００億円の今の目標のラインで推移するかと考○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

えているところでございます。それを大きく超え

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

るということはないものと見込んでいるものでご［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

ざいます。

○委員（上野一誠） 了解します。今幾らかな。

ここで、本案の審査を一時中止します。

大体２４０億ぐらい、２５０ぐらいいっているの──────────────

か。

△所管事務調査○財政課長（今井功司） 直近の平成２７年の決○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行算で合併特例債の借入額総体額は２４１億円でご

います。

ざいます。

当局から説明がありますか。

○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

○財政課長（今井功司）特にございません。
○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般に［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

ついて質疑に入ります。御質疑願います。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ここで、本案の審査を一時中止します。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

──────────────
△議案第１９０号

平成２８年度薩摩川内

以上で、財政課を終わります。御苦労さまでご

市一般会計補正予算ざいます。

○委員長（帯田裕達） 次に、審査を一時中止しここで休憩します。

ておりました議案第１９０号を議題とします。

～～～～～～～～

当局の補足説明を求めます。

午後１時６分休憩○財政課長（今井功司） それでは、財政課関係～～～～～～～～の補正予算につきまして歳出から御説明いたしま

午後１時７分開議

すので、第７回補正予算書を御準備いただきたい～～～～～～～～○委員長（帯田裕達） 休憩前に引き続き会議をと思います。４２ページでございます。
１２款１項公債費１目元金であります。歳出予

開きます。

算での補正はございませんが、説明欄をごらんく──────────────

ださい。今回の補正で住宅管理費に係ります経費△財産活用推進課の審査の増額調整を行ったことから、公債費に充当いた○委員長（帯田裕達） 次は、財産活用推進課のします住宅使用料の額に変動が生じたため、財源審査に入ります。

調整となったものでございます。

──────────────

続きまして、歳入でございます。８ページでご△議案第１６０号

ざいます。

薩摩川内市遊休公共施設等利活用促進条例の一部を改正する条例

１９款１項１目財政調整基金繰入金は、今回のの制定について補正予算の職員給与費や特別会計への繰出金等の○委員長（帯田裕達）それでは、議案第増額に対応するため増額をしているものでござい

１６０号薩摩川内市遊休公共施設等利活用促進条

ます。

例の一部を改正する条例の制定についてを議題と以上で、補正予算の概要説明を終わります。よします。

ろしく御審査賜りますようお願い申し上げます。

当局の補足説明を求めます。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ○財産活用推進課長（橋口りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願の１、１６０－１ページをお願いいたします。

います。

堅）議案つづりそ

議案第１６０号薩摩川内市遊休公共施設等利活- 24 -

用促進条例の一部を改正する条例の制定について記載をいたしてございます。

御説明をさせていただきます。

一番上で すが、現 在、閉校 は１４校 で、今後

まず、提案理由でございますが、本会議にて部

１０校増加し、今後も含めまして、合わせて長が説明をいたしましたので省略をさせていただ

２４校となります。閉校の利活用につきましては、きます。

庁内の関係機関で構成をいたします閉校跡地利活

改正概要につきましては、総務部関係の議会資用検討部会で検討をしておりまして、本年度から料１ページをお願いいたします。

その所管を教育総務課から財産活用推進課へ変更

１、条例改正の理由でございますが、平成をしております。

２８年３月議会におきまして制定いたしました薩

網掛けの１、支援制度としまして、第１段階と摩川内市遊休公共施設等利活用促進条例に閉校跡

しましては、閉校後５年間は支援制度による利活

地の利活用に特化した奨励措置を追加し、有効活用強化期間とし、まず地域の利活用を優先をいた用を図るものでございます。

します。地域が利活用する場合は、１年間の制度

２の条例改正の概要でございますが、これまで検討期間を設け、その後５年間の支援期間としまの制度に閉校跡地を利用する場合に限り、企業向す。ただし、地域が利活用しない場合は、企業のけ、地域向けの支援制度を追加するものでござい

利活用を図ってまいります。

ます。現行制度では、表の上側です。①減額譲渡

なお、５年間地域や企業による利活用が図れな

としまして、譲渡額を財産評価額の１０分の１にかった場合には、資料下側ですが、２、第２段階

減額、②減額貸付及び無償譲渡としまして、貸付としまして建物を解体し、分譲団地や太陽光パネ

料を財産評価額の１００分の１.４に減額し、ル設置などの新たな利活用を進めたいと考えてお１０年間貸付後は取得申し入れにより無償譲渡がります。

できることとしています。表の右側の要件としま

以上で説明を終わります。よろしく御審査賜り

しては、①遊休公共施設等において新たに又は移ますようお願い申し上げます。

設して、もしくは増設して事業を行うこと。②新○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があたに正規職員を、これは１名以上採用をすることりましたが、これより質疑に入ります。御質疑願としています。

います。

なお、遊休公共施設とは、表の下、米印１に記○委員（上野一誠） 学校再編によって２４校、載しておりますが、「市が公用又は公共用に供す

今１４、またさらにふえる。いろんな、廃校後もることを目的に設置し、平成１７年４月１日以降

大きな地域にとっても課題、再編計画もいろいろ

においてその用途を廃止した施設の建物及び土地あるとは言うも、子どもの学ぶ環境から言うとや又はそのいずれか一方」として定義をしておりまむを得ない部分もあると思うんですが。実際このす。

検討委員会はどういうメンバーというか、どうい

閉校跡地の利活用に特化した奨励措置として追う構成になっているのでしょうか。

加する制度につきましては、表の下側ですが、企○財産活用推進課長（橋口業向けの支援制度としまして、③増築等助成金の構成につきましては、まず、総務部長が部会長に交付として、増築及び改修に要する経費の２分のなっておりまして、委員としましては、財産活用

１を助成をいたします。

推進課、教育総務課、財政課、防災安全課、企画

なお、１閉校跡地につき上限額は１億円といた堅）検討委員会の政策課、新エネルギー対策課、コミュニティ課、します。

農政課、商工政策課を固定したメンバーとしまし④固定資産税の課税免除としまして３年間の課て、必要に応じて関係の課長さん方に入っていた税免除。それから、地域向けの支援制度としまし

だいて検討をしております。

ては、⑤閉校跡地利活用促進補助金としまして施○委員（上野一誠）わかりました。

設改修費補助金、上限１,０００万円、利活用促進

利活用という動きがない限り、なかなか実際は補助金として上限２００万円を５年間交付するこ

動いていかない部分なのかなというふうに思いまとといたします。

すので、立地、あるいは地域の一つの利活用とい２ページには、閉校跡地利活用制度のフローをうものがあればいいんですけど、現実的になかな- 25 -

かそういう部分に至らないと思いますので。利活ていけるように、ぜひひとつ努力はしていただき用の申し込み、いろんなそういうことだけじゃな

たい。

くて、積極的にこの委員会がいろんな行動を起こ○財産活用推進課長（橋口していく、情報を発信していく、また、そういう○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

堅）わかりました。

のを捉えていくということが、むしろこの委員会［「なし」と呼ぶ者あり］

が求められているのかなというふうに思いますけ○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

ど、そこらはどうですか、置くポジションとして。

○財産活用推進課長（橋口次に、委員外議員の質疑はありませんか。

堅）ことしにおき○議員（成川幸太郎） 新しい追加制度で、非常ましてもこの支援制度を検討するために４回ほどに去年いろんな閉校跡地の活用で論議をされた部

会議を開きまして、利活用が進むように検討をし分が生かされるんじゃないかと思いますけども。

ております。

あくまでも企業向けに対しては経費の２分の１をそれから、現時点、意欲のある地区コミの相談

助成ということですけども、地域向けについては、も実は受けておりますし、企業からも若干複数申制限はなくて、上限が１,０００万円で利活用促進

し入れといいますか、協議中の案件もありますの

補助金として５年間、２００万円は支給されるとで、これらが具体化するように検討委員会の中でいうふうに考えていいんですね。

も検討をしながら進めてまいりたいと思います。

○財産活用推進課長（橋口○委員（上野一誠） 組織的にいま一つ僕はつか

助制度につきましては、いわゆる１００％補助にめんのだけど。どういう役割になるのか、どういなります。

うふうに動いていくのかというと、一つの受け皿堅）地域向けの補以上でございます。

○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

としてこの検討委員会が大きくあって、びしっと
それで全部情報発信から、いろんな受け皿から、これより討論、採決を行います。

そういう行為に至るというふうにできて動いてい討論はありませんか。

けば、一つの軸の中で動いていくんでしょうけど［「なし」と呼ぶ者あり］

も。それぞれの所管があったり、いろいろします○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

が、そういうところの関係というのは、この検討

これより採決を行います。本案を原案のとおり委員会の果たす役割から言うと十分に対応できる

可決すべきものと認めることに御異議ありません

動きになっておるんですか。

か。

○財産活用推進課長（橋口堅）検討部会の役［「異議なし」と呼ぶ者あり］

割 としまし ては、利 活用を進 めるに当 たっての○委員長（帯田裕達） 御異議なしと認めます。

ルールづくりとか、実際そういう事業が具体化しよって、本案は原案のとおり可決すべきものと決

ますといろんな課題が出てきますので、課題をど

定いたしました。

う解決していくかとか、そういった、あらゆる面──────────────で議論をして、整理すべきは整理していきながら△議案第１７５号

進めてまいりたいと考えております。

市一般会計補正予算

平成２８年度薩摩川内○委員（上野一誠） というのは、一応閉校跡地○委員長（帯田裕達） 次に、審査を一時中止しだけじゃなくて、公共施設のいろんな形もある程ておりました議案第１７５号を議題とします。

度かかわっていくというふうに思うので、その軸当局の補足説明を求めます。

となるべき組織、あるいは受け皿という意味では、○財産活用推進課長（橋口この委員会が、活用制度のフローをつくると、こ

一般会計補正予算、財産活用推進課にかかわる歳

うあるんですけども、これが十分機能をしていく

入補正予算案について御説明をいたします。

ということをぜひひとつ動いていくように意見、堅）平成２８年度

第６回補正の予算に関する説明書２４ページを要望としか言いようがないんだけども。いろんな

お願いたします。

各課が混ざっているので、十分議論をしながら、

上から２段目になります。１９款１項６０目市

ある程度のこの委員会を十分開催をしながら、一有施設保全基金繰入金につきましては、祁答院支つ一つを十分地域の声にこたえるような形で動い

所耐震補強工事など１２の公共施設の大規模改修- 26 -

工事等に充当をしておりますが、うち学校給食セ

３０年を１０年で区切り３期に分け、第１期目にンター蒸気ボイラー更新の工事費確定によりまし

旧市町村単位での再配置に取り組み、第２期以降て６００万円を減額するものでございます。

に旧市町村単位の枠を超えた再配置に取り組みま以上で、財産活用推進課にかかわります補正予す。

算の説明を終わります。よろしく御審査賜ります

３番、基本方針としまして、（１）は利用者のようお願い申し上げます。

安全確保のための再配置であり、施設点検や耐震○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ化、長寿命化、施設の解体等の方針を定めており

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑あます。（２）は地域バランスを考慮した再配置でりませんか。

あり、重複施設の統廃合の方針や地域別の方針を［「なし」と呼ぶ者あり］

定めます。（３）は地域の交流を創出する再配置○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

であり、機能集約の方針、複合化の方針を定めて次に、委員外議員の質疑はありませんか。

います。（４）は適切な施設規模での再配置であ［「なし」と呼ぶ者あり］

り、維持管理経費の削減、施設の売却や貸付によ○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

る財源確保等により、市の財政規模に見合った再

ここで、本案の審査を一時中止します。

配置を行います。

──────────────

４番の数値目標ですが、（１）縮減目標としま△所管事務調査

して、公共施設の延べ床面積を３０年間で財産仕○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行分けによる財産処分後の４３％削減としておりまいます。

す。この目標値は、総務省の更新費用推計プログ

当局に説明を求めます。

○財産活用推進課長（橋口ラムにより本市の財政規模に見合う適切な維持管

堅）薩摩川内市公理が可能な公共施設の延べ床面積を算出したもの

共施設再配置計画のパブリックコメント案についでございます。

て御説明をいたします。

公共施設白書策定時は、現在の施設６３万平米

別冊で、パブリックコメントを実施する計画骨を全て維持する場合、更新費用が年間６６億円必子をお配りしておりますが、本日は、総務部関係

要となることを出前講座等で説明してきました。

の総務文教委員会資料にて概要を説明をさせてい

財産仕分けによる処分財産１６５施設を全て処分ただきます。総務文教委員会資料１ページをお願した場合でも延べ床面積は５１万平米、必要な更いいたします。

新費用は年間５２.５億円必要となります。

まず１番の背景ですが、（１）施設の老朽化となお、財政課と協議の上、今後、箱物にかけらしまして、約７割が建設後３０年以上経過していれる投資的経費を２０億円として設定し、延べ床ること。（２）市町村合併による施設の重複とし面積にして２９万平米を目指すことといたします。

て、本市の市民一人当たりの施設の延べ床面積は（２）としまして、施設の縮減の結果として人全国平均の約２倍であること。（３）人口減少と件費や光熱水費等の物件費等の維持管理経費の削

少子高齢化による影響として、本市の人口は今後減も年間１０億円としました。この１０億円は、４０年間で、約２万５,０００人減少すること。

更新費用の不足額に充てることとなり、投資的経（４）厳しい財政状況として、このままでは道路費２０億円とこの１０億円を含めて試算した結果

や橋などの整備ができなくなることをまとめておが削減率４３％となります。

ります。

２ページをお願いいたします。

２番の（１）の計画期間は３０年といたします。

５番、施 設優先度 の考え方 につきま しては、

理由としましては、施設の耐用年数を６０年と仮（１）１次評価では、ソフト面、ハード面で機械定しますと、今から２３年後となる平成５１年か的に評価を行い、ソフト面、ハード面ともに低い

ら平成５７年度にかけ一斉に施設の更新時期を迎場合は「廃止」、ともに高い場合は「維持」、そえるため、それまでに再配置を終える必要がござの他は「改善」、「転換」、「検討」の区分で施います。

設の分類を行います。（２）の２次評価では、施

また、（２）実施期間の設定では、計画期間の設所管課との協議の上総合的に判断をし、「多機- 27 -

能化」、「統廃合」、「長寿命化」、「耐震化」

ィや地域、その施設の所在、使われ方というもの

等の方向性を決定いたします。

をしっかりやっていかないと、財源だけのことを

６、推進体制としましては、（１）市民の視点頭に入れてやっていくと、まあ、言やあ、心のな

では、ア、行政改革推進委員会等の第三者機関でい行政をつくり上げてしまう。

の意見聴取や、イ、計画を大幅に見直す場合は再そういうことが想定されるので、これを具体的

度パブリックコメントを実施いたします。（２）に、一つの指針はわかりますけど、そういうこと行政の視点では、ア、公共施設マネジメントを統は十分お考えを持ってやるべきだと思うんですが、括する庁内の委員会を設置し、イ、公共施設の新

いかがお考えですか。

規整備や大規模改修を行う際は、再配置計画との○財産活用推進課長（橋口

整合性を確認するために、計画段階や予算要求前

おり、アンケート調査等でも利用率が悪いからとで の事前協 議を行う ルール づ くりを進 めます。

いって、必要な施設もあるのではないかという御（３）ＰＤＣＡサイクルの活用では、５年ごとに意見もございました。

計画を見直していきます。

堅）おっしゃると

ただし、施設は老朽化をしてまいりますので、７の用途別の再配置方針につきましては、各課

そういった必要な施設につきましては、しっかりとのヒアリングに基づき策定をいたしました。

した施設のほうに集約をしていきたいという、そ８のスケジュールですが、１月にパブリックコ

ういう考え方でございますので。何もかも利用率

メントを実施し、年度中に再配置計画を決定をいが悪いから機械的になくすとか、そういうことはたします。４月以降につきましては、個別計画をございません。地域の御意見等も伺いながら進め策定し再配置を進めてまいります。

ていきたいと思います。

○委員（上野一誠） まだ具体的なものが出てこ

以上で説明を終わります。よろしく御審査賜りますようお願い申し上げます。

ないから、その指針はわかります。今おっしゃる○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があように十分配慮が必要だというふうに思いますのりましたが、これを含めて所管事務全般についてで。だから、支所再編なんかもそうなんだけど、質疑に入ります。御質疑願います。

財政に頭があるがゆえに、支所の埋め直しとかあ○委員（上野一誠） 意見になるんでしょうけど、るわけです。だから、地域にとってどうあるべき

こうやって公共施設の財政に伴う負担見通しといかというのも、そこにはどうしても地域が求めるうことが大きな課題で、一応、今ここにあるようものがあるので、市民に立つ場合と、行政のスタに白書では６６億円と。これではどうしようもな

ンスと、そこにはすごくギャップがあると思うのい から頭を ２０億に 決めて、 そして、 その中でで、それを行政がいかに拾い上げて、それを判断

４３％の縮減を図る。そうしたときに施設はどうしていくかということは、市民サービスに低下しあるべきか、優先順位を決めて、そしてその中でない一つの指針はしっかりと基本は持っておくべ判断をしていくと。必要に応じていろんな意見をきだと思います。

聞きながら５年越しに見直しをするという一つの○財産活用推進課長（橋口方針、指針です。

理解いたしますが、財産活用推進課としましては、

堅）御意見はよくそうすると、いろいろと地域に大きくかかわっ

国が今、一生懸命になっている理由もなんですけてきているので、そのことが頭から２０億だといれども、平成２４年度に山梨県の笹子トンネルでう形をとってしまうので、そうすると、必要であ

天井の落板事故といいますか、１.２トンのコンク

ろうが必要でなかろうが、それに伴ってはどうしリート盤が２７０枚落ちて、９名の尊い命がなくてもそれを維持させない、使わせない、そういうなったという事故がありました。

形で処理をしていくという流れにならざるを得な

それから、平成２３年度、東日本大震災の際はいというようなことが予想されますよね。

東京都の九段会館の天井が落ちて２名が亡くなっ

そうすることは、地域によってこれは残してほたということで、継続する施設については、これしいとか、これは廃止してもらっては困るとか、は市民の命にかかわることですので、しっかりといろんなものがあると思うので、頭をびしっと決維持管理を図っていく。そのためにはどうしてもめられた今の説明なので、そこは十分コミュニテ

施設を縮減をして継続していく施設に必要な予算- 28 -

を措置していかなければならないということも御密着している施設だけに、十分そのことは配慮し理解をいただきたいと思っております。よろしくながら、地域の意見を聞きながら、そして判断はお願いします。

慎重にしながらやっていかないかんですよという○総務部長（田代健一） 本計画の概要について意見を先ほどからるる言っていることであります

は主管課長のほうからただいま説明したところなので、今、部長も、先ほど言われたことはしっかんですけれども、計画自体が３０年間という非常り我々も頭に入れておきますので、そういうことに長いスパンの計画でございます。これは、高度で、意見、要望としても申し上げておきます。

経済成長期にあわせて各市町村が補助金とか、そ○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

れから、有利な起債を設けましていろんな施設を次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○議員（成川幸太郎） 今説明を受けて、この別つくりました。
それが、鉄筋コンクリート造でもおおむね冊という配置計画の骨子というのがありますけど５０年というスパンの中で、一斉に老朽化で寿命も、実際にパブリックコメントをかけられるときを迎えた際に、これをもう１回全部、この３０年にはこの骨子だけでかけられるのですか。全体の間で新しい施設につくりかえるというのは、現実

４月から用途別、地域別の個別計画の策定もやっ的に不可能な話です。

ていかれるということですけど、そういう原案的そういった中で、できるだけこの３０年というなものも載っているんでしょうか。

期間を利用して、住民サービスに影響を与えない○財産活用推進課長（橋口堅）この骨子でパような中で、人口も減ってまいりますので、建築

ブリックコメントを実施をいたします。

当時の規模は必要ないというようなものもござい○議員（成川幸太郎） この骨子だけでやっても、ますので、必要な機能は縮小しながらも維持しな

今、上野委員が言われたような地域別の一番密接がら、施設の再配置をしていこうというのが本計だとか、どこが大事なのか、どうなのかと見えな画でございまして、ただいまございましたとおり、

いんで、ある程度の原案があれば、それもパブリ

今のところは総論の部分でございますので、各論

ックコメントにかけて出すべきだと思うんです。

に入った際は、それぞれ現に利用をされている住こういう要約したやつでばっと説明、これで決民の皆様の意見も聞きながら、ソフトランディン

まりましたと、パブリックコメントは終わりまし

グと申しますか、住民サービスに影響が出ないよ

たと。個別に入っていったときには、全くパブリうな形で再配置のほうは進めてまいりたいというックコメントでは出てきていないものがどんどんふうに考えております。

決められていくということじゃおかしいんじゃな○委員（上野一誠） 今、山梨の例を言われたけ

いかなという気がします。

ど、それは一つの、どの施設であっても、あれは○財産活用推進課長（橋口例えの表現はおかしいと思います。それはどの施のは、各市町村ごとの集約案につきましては、平設であっても、安全的に使える施設であるかどう

成２９年度に策定をしまして、関係機関と－支かは、当然チェックをかけんにゃいけんことだし、所であれば支所のほうと十分協議をしながら、市

それは市の施設としてやっていかなならんことででしっかりと計画をつくって、つくった後に地域す。

のほうにお示しをしたいと考えております。

堅）今、言われた

ただ、ここに大きくうたってあるのは、財源を○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

－維持管理施設の４３％まで削減を図るという以上で、財産活用推進課を終わります。御苦労

形がすごく表に出てきているので、だから、そのさまでした。

中でもう２０億程度の形でやろうという流れを説

ここで休憩します。

明をされるから、その中にはいろんな必要－当～～～～～～～～～

然３０年間だから、部長が言うように、その中に

午後１時３９分休憩は施設は老朽化して、いろいろやっていくことは～～～～～～～～～

当然チェックをかけながらやっていかんないかん

午後１時４０分開議

ことなので、それは理解をするわけです。

～～～～～～～～～○委員長（帯田裕達） 休憩前に引き続き会議を

そういう意味では、地域住民と携わっている、- 29 -

開きます。

すると、計算の日数に含めないとする、そういう──────────────

内容の改正でございます。

△税務課・収納課の審査

施行期日につきましては、平成２９年１月１日○委員長（帯田裕達） 次は、税務課及び収納課です。同日以後に納期限が到来をします個人市民の審査に入ります。

税並びに法人市民税につきまして延滞金について──────────────
△議案第１６１号

適用するものでございます。

薩摩川内市税条例等のこの改正でございますが、このような特定の事

一部を改正する条例の制定について案が生じた場合のみの取り扱いでございまして、○委員長（帯田裕達）それでは、議案第これは非常にまれなケースであると考えられます

１６１号薩摩川内市税条例等の一部を改正する条ことから、経常的な影響としましては特に生じな例の制定についてを議題とします。

いのではないかというふうに考えているところで当局の補足説明をお願いします。

ございます。

○税務課長（堂元清憲） それでは、薩摩川内市

次に（２）ですが、これは医療費控除の特例で税条例等の一部を改正する条例につきまして説明ございます。個人市民税の所得割の納税義務者のいたします。

方が前年中に支払った特定一般用医薬品、この購議案つづりは、その１、１６１－１ページにな

入費が１万２,０００円を超える場合で、その方がります。

健康の保持増進及び疾病予防のための政令で定め提案理由につきましては本会議におきまして総ます一定の取り組み、これらを行っていることを務部長のほうから説明をいたしておりますので、

条件としまして、１万２,０００円を超える金額を、省略をさせていただきます。

８万８,０００円を上限としまして総所得金額から

今回の改正につきましては、地方税法ほか法令控除をするというものでございます。

の改正に伴うものでございまして、３事項についなお、医療費控除につきましては、現行の医療て所要の改正を行いまして、その他これらの改正

費控除もございますが、現行の医療費控除とあわに伴う規定の整備でございます。

せては受けられませんので、いずれかを選択して改正の概要については議会資料で説明をいたしいただくということになります。

ます。議会資料３ページになります。

この施行期日は、平成３０年１月１日でござい

まず、１の（１）でございます。これは延滞金まして、平成２９年中に購入された医薬品からがの計算期間に関するものでございます。個人市民適用なのですが、平成３０年度から平成３４年度

税及び法人市民税に係る延滞金に関しまして、こまでの個人市民税について適用するものでござい

れは特定の事案が生じた場合についての延滞金のます。

計算期間について規定をするものでございます。

それから、（３）ですが、これは特例適用利子

今回の改正につきましては、相続税に関します

等又は特例適用配当等を有する者に対しまして、

最高裁判所の判決がございまして、それに基づき当該特例適用利子等の額又は特例適用配当等の額

まして国税の取り扱いが変更をされました。これに係る所得を分離課税をするものという内容でごに準じまして地方税法が改正されたものでござい

ざいます。

ます。

この改正でございますが、これは、「外国人等具体的なその事案ですが、当初の税の申告書がの国際運輸業に係る所得に対する相互主義による提出された後に、その申告についての減額更正が所得税等の非課税に関する法律」という名称の法行われ、その後さらに修正申告等によりまして増律がございますが、これが全面的に改正をされま

額更正が行われた場合、つまり、当初の税額が一して、特定の所得に対します個人市民税の課税に旦減額となりまして、次にまた増額となったとき関する規定が新たに設けられたことによるものでに、その結果、差額の追徴税が生じるわけですが、ございます。法律の名称も改められておりまして、

追徴となりますこの不足の税額につきまして、納「外国居住者等の所得に対する相互主義による所期限の翌日から、増額更正の通知日又は修正申告

得税等の非課税等に関する法律」と長い名称の法の日までの期間を、延滞金の計算期間から控除を律になっております。
- 30 -なお、この法律にいう外国と申しますのは、政［「なし」と呼ぶ者あり］

令で台湾と指定されておりまして、法の内容とし○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

ましては、日本と台湾との企業、あるいは団体間

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

におきます経済取引、あるいは投資といったもの［「なし」と呼ぶ者あり］に伴う所得に対します国税、地方税の取り扱いに○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

関する内容からなっております。

これより討論、採決を行います。討論はありま

通常、日本と外国との間での企業の経済取引にせんか。

伴います税の取り扱いに関しましては、租税条約［「なし」と呼ぶ者あり］

が締結をされているわけですけど、台湾につきま○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

しては日本と公式な国交はございませんので、国これより採決を行います。本案を原案のとおり

家間としての租税条約の締結ができないという形

可決すべきものと認めることに御異議ありませんになっております。

か。

そこで、民間の取り決めといたしまして、昨年［「異議なし」と呼ぶ者あり］の１１月でしたけども、「日台間租税取り決め」○委員長（帯田裕達） 御異議なしと認めます。

というものがなされました。今回、その内容を実よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決施するため、国内法としてこの法律が整備をされ定しました。

たものでございます。

──────────────

法の中で、この市税に関する部分でございます△議案第１７５号

けども、具体的には、台湾におきまして、台湾の一般会計補正予算

成２８年度薩摩川内市

法令に基づいて設立された団体、企業などの法人○委員長（帯田裕達） 次に、審査を一時中止しとか、その他団体でございますが、こういった団ておりました議案第１７５号を議題とします。

体でございまして、日本人や日本の法人がその構

当局の補足説明を求めます。

成員となっているもの。そういった団体、あるい○税務課長（堂元清憲） それでは、補正予算には事業所の事業所得から日本人である個人の方がついて説明をいたします。

支払いを受ける所得、その所得のうち、この法律

予算に関する説明書３２ページになります。

に定めております特例適用利子等、あるいは特例

２款２項 １目税務 総務費で す。職員 手当等を適用配当等、こういったものに該当する所得があ

３万５,０００円、共済費を４３万８,０００円、った場合に、税率は３％で市民税の所得割としてそれぞれ減額をするものでございます。

分離課税を行うとするものでございます。

職員手当につきましては通勤手当の調整、共済

この施行期日は平成２９年１月１日でございま

費につきましては定時改定に伴う算定基礎の減にして、同日以後に支払いを受けますこの特例適用

よる調整減額でございます。

利子等について適用するものでございます。

それから、２目賦課徴収費の補正予算につきま

この改正によります影響でございますが、市民

しては、収納課が説明をいたします。

のうちでこのような所得の支払いを受ける方がど○収納課長（有村辰也） 収納課分の歳出についの程度おられるのか不明なわけですけども、事案て御説明いたします。

としては余りないのではないかというふうに考え同じく予算に関する説明書、第６回補正のております。

３２ページでございます。

（４）は、これらの改正に伴いますその他の規２款２項２目賦課徴収費のうち徴収管理費にお定の整備でございまして、改正に伴う関係条文のきまして、委託料の増額補正をお願いするもので字句の整理を行うものでございます。

ございます。

薩摩川内市税条例の一部改正につきましては以

内容は、公売に伴う不動産鑑定委託料の不足分上でございます。よろしくお願いいたします。

及び滞納整理システムの改修に係る経費でござい○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があます。不動産鑑定委託料につきましては、不動産

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願の評価額によって報酬の基準が変わります。当初

います。

予算要求時点におきましては予測がつかないため、- 31 -

一番低い単価で予算措置をお願いしております。

支出の見込額が増となりましたことにより、限度

今回、公売予定の不動産の評価額がそれを超えま

額を１０万円増額し、２２０万円とするものでごしたために不足が生じたものでございます。

ざいます。

また、滞納整理システムの改修につきましては、

第６回補正につきましては以上でございます。

確定延滞金の表示変更に係る改修ほかについて、よろしくお願いします。

適用を平成２９年４月１日としたいがために補正○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があでお願いするものでございます。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

以上で収納課分の説明を終わります。よろしくいます。

お願いします。

［「なし」と呼ぶ者あり］○税務課長（堂元清憲） 続きまして、歳入に関○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

する補正の説明をいたします。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

歳入につきましては１３ページになります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

１款１項１目市民税、個人分の現年課税分につきまして２億円を増額しようとするものでござい

ここで本案の審査を一時中止します。

ます。

──────────────

これは、所得割額の増額でございまして、実績△議案第１９０号

見込みによるものです。この要因といたしまして

市一般会計補正予算

平成２８年度薩摩川内

は、当初課税の結果、見込みよりも総所得金額の○委員長（帯田裕達） それでは、審査を一時中伸びが見られたことでございます。また、若干で止しておりました議案第１９０号を議題とします。

はございますが、所得割の納税義務者の増があっ

当局の補足説明を求めます。

○税務課長（堂元清憲）それでは、議案第たことによるものでございます。
続きまして、１４ページになります。

１９０号、第７回補正につきまして説明をします。

１款２項１目固定資産税、現年課税分につきま予算に関する説明書１２ページになります。

して、１億円を増額しようとするものでございま２款２項１目税務総務費です。人事院勧告に伴す。これは、内容は家屋に係る実績見込みによるいます給与費の補正でございます。これは、給料ものが主でございます。

を２９万７,０００円、職員手当等を２６４万

主な要因 でござい ますが、 これは平 成２６年

１,０００円、共済費を５０万１,０００円それぞ

４月の消費税増税、５％から８％への引き上げ、れ増額とするものでございます。

ございましたけども、それと、その時点での以上です。よろしくお願いします。

１０％への増税予定－１０％へは、その後２度○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があにわたり延期になっておりますけども、この時点りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

での増税の予定がございまして、そういった状況います。

から新築等の駆け込みの需要がございましたが、［「なし」と呼ぶ者あり］

その反動が平成２７年度からかなり本格化してい○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

くのではないかということで、平成２８年度課税次に、委員外議員の質疑はありませんか。

への影響を懸念いたしまして予算を措置しており［「なし」と呼ぶ者あり］

ましたけども、この増税の延期があったことも影○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

響したと思われまして、ほぼ前年度並みの歳入が

ここで本案の審査を一時中止します。

見込まれますことから今回、増額をしようとする──────────────

ものでございます。

△所管事務調査○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行

それから、最後に債務負担行為に係る補正でございます。予算に関する説明書９ページになりま

います。

す。

当局から説明がありますか。

○税務課長（堂元清憲）特にございません。

これは、下の表の一番下の行になりますが、軽自動車税納税通知書作成業務委託でございまして、- 32 -○収納課長（有村辰也） 収納課も特にございません。

と おりであ ります。 件数欄の 中の点線 の部分、○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般の「工事品質評価型（成績条件付）」につきまして

質疑に入ります。御質疑願います。

は、過去に受注された本市の建設工事の成績評定［「なし」と呼ぶ者あり］の平均点を入札参加条件とするもので、９７件で○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

５３.９％となっています。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

右から４番目の欄は、入札書比較価格、予定価［「なし」と呼ぶ者あり］

格の９０％未満の額で応札があったときに、積算○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

内容等を調査し落札者を決定するための施工体制

以上で、税務課及び収納課を終わります。御苦調査の件数でございますけれども、９４件で労さまでした。

５２.２％となっております。

ここで休憩します。

右から３番目の欄は、最低制限価格によります～～～～～～～～～

失格の件数ですけれども、現在までございません。

午後１時５５分休憩

右から２番目の欄は不調の件数で４件あります～～～～～～～～～

けれども、応札者はあったものの、３件が施工体

午後１時５６分開議

制調査により失格となり、もう１件は同一日・同～～～～～～～～～

一工種の受注制限により無効となり不調となった○委員長（帯田裕達） 休憩前に引き続き会議をものであります。このうち３件につきましては、開きます。

後日、再度公告を行いまして落札しておりますが、──────────────

１件については随意契約を行っております。

△契約検査課の審査

一番右端の欄は、同額での応札によります「く○委員長（帯田裕達） 次に、契約検査課の審査

じ」での落札件数ですけれども、８２件でに入ります。

４５.６％となっております。
──────────────

次に、４ページをお開きください。

△所管事務調査（３）は、一般競争入札１８０件における予定○委員長（帯田裕達） それでは、議案がありま

価格の金額区分別の発注件数の状況でございます。

せんので、所管事務調査を行います。

１,０００万円未満の工事が９０件で、全体のちょ

まず、当局に説明を求めます。

○契約検査課長（南うど５０％となっております。

忠幸）契約検査課でござ

なお、予定価格３,０００万円以上につきましています。

は、原則、総合評価落札方式での発注ですけれど

所管事務につきまして、総務文教委員会資料にも、表の一番右に３,０００万円以上が１件ござい基づきまして１１月３０日開札分までの建設工事ます。これは、設計額のうち機械器具費の割合がの入札状況について説明いたします。

５０％を超えており、かつ機械器具費を除いた残

総務文教委員会資料の３ページをお開きくださ

額が３,０００万円未満の場合は総合評価ではなく、い。

一般競争入札とする運用をしておりまして、これ１の（１）が年度ごとの入札状況で、入札執行に該当する工事であったためでございます。

件数と平均落札率でございます。今年度は、下の表の２は、コンサル業務委託の状況で、全

１１月３０日までに一般競争入札及び指名競争入て指名競争入札で実施しておりまして、業務区分

札合わせまして１９２件を執行しまして、平均落

ごとの平均落札率、発注件数等でございます。総札率は９１.９１％となっております。現在までの発注件数が７５件で、平均落札率が９２.６９％と執行件数につきましては、昨年度同時期と比較しなっております。再入札につきましては６件ござますと、若干ではございますけれども多くなっていましたが、そのうち１件が予定価格に達せずにいる状況でございます。

不調となっております。これにつきましては、そ

次に、（２）は一般競争入札１８０件の工種ごの後、随意契約を行っております。

との開札状況です。件数、入札１件当たりの申し

次に、５ページをごらんください。

込み業者数、施工体制調査の件数のほか、記載の上の表、３が一般競争入札の月別発注及び落札- 33 -

等の状況でございます。上のほうの折れ線が平均

ここで休憩します。

落札率、棒グラフが発注件数、下のほうの折れ線～～～～～～～～

が入札参加率で、昨年度との比較になっておりま

午後２時５分休憩

す。一般競争入札の現在までの発注件数につきま～～～～～～～～

しては、昨年度と同時期と比較しますとほぼ同程

午後２時６分開議度の件数となっている状況でございます。

～～～～～～～～

下の表、４は、工種別の平均落札率の状況です。
２本の棒グラフの右が今年度、左が平成２７年度○委員長（帯田裕達） 休憩前に引き続き会議を開きます。

です。下に、平成２７年度との比較がございます──────────────けれども、建築一式は昨年度を下回っております△防災安全課の審査が、管工事は昨年度と同率、その他は昨年度を上○委員長（帯田裕達） 次は、防災安全課の審査回っております。

に入ります。

最後に、６ページをごらんください。

──────────────

上の表、５は、工事成績評定点の状況です。上△議案第１６３号

原子力発電施設立地地のほうの折れ線の三角が最高点、ひし形が平均点、域基盤整備支援事業総合防災センター新築

四角が最低点で、実線が今年度で、下のほうの棒（建築）工事請負契約の締結について

グラフは成績評定を行った工事の件数で、右が今○委員長（帯田裕達）それでは、議案第年度、左が平成２７年度です。最高点が８５.１点

１６３号原子力発電施設立地地域基盤整備支援事

で、最低点は５６.８点となっております。

業総合防災センター新築（建築）工事請負契約のその下の表は平均点の推移ですが、平均点は今締結についてを議題といたします。

後、件数が出てこないと全体の傾向はわかりませ

当局の補足説明をお願いします。

んが、これまでを見ますと、現時点では昨年度を○防災安全課長（寺田和一）それでは、議案つ上回っている状況でございます。

づり、その１、１６３－１ページをお開きくださ

下の表、６は、総合評価落札方式の実施状況でい。

ございます。予定価格３,０００万円以上の工事を議案第１６３号原子力発電施設立地地域基盤整対象としており、今年度はこれまで１２件を執行

備支援事業総合防災センター新築（建築）工事請

しまして、平均落札率は９２.９％となっておりま

負契約の締結について御説明いたします。

す。一番右に逆転件数とありますが、総合評価方

提案理由につきましては、本会議におきまして

式は、入札価格と入札価格以外の要素を総合的に

危機管理監が説明しておりますので、省略させて評価し、評価値として算出した数値が最も高い者

いただきます。

を落札者とする方式ですけれども、逆転は入札価

１、契約の目的は、総合防災センター新築（建格が最も低い者以外の者が落札者となった件数で、

築）工事請負契約でございます。２、契約の方法

３件ございました。

といたしましては、総合評価一般競争入札による以上で、説明を終わらせていただきます。よろ契約であり、３の契約金額は３億２,１８４万円。

しくお願いいたします。

４の契約の相手方でございますが、橋口・宇都特○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ

定建設工事共同企業体、代表者は株式会社橋口組、りましたが、これを含めて、所管事務全般につい構成員は株式会社宇都組でございます。

て質疑に入ります。御質疑願います。

ページを めくって いただき まして、 １６３ －［「なし」と呼ぶ者あり］

２をごらんください。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

１番の工事名につきましては記載のとおりでご次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ざいます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

２の工事場所でございます。資料の次ページに○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

添付してありますとおり、本庁舎南側駐車場とな以上で、契約検査課を終わります。御苦労さまります。

でございました。

３の工事概要といたしましては、総合防災セン- 34 -

ター新築（建築）工事でございます。

域 基盤整備 支援事業 総合防災 センター 新築（建４の施設内容でございますが、構造は鉄筋コン

築）工事請負契約の締結についての説明を終わり

クリート造６階建、延べ床面積１,２７９.６３平ます。よろしく御審査賜りますようお願いいたし方メートルでございます。

ます。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ

なお、位置図、配置図の次のページ以降に各階
平面図並びに立面図を添付しております。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

５の工期といたしまして、着手の時期は、市議います。

会 議決の日 からとさ せていた だき、完 成は平成

○委員（徳永武次） ５階と６階に緊急時避難ス

３０年２月２２日を予定をいたしております。

ペースをとってありますが、これは大体収容はど

それでは施設概要等について説明をさせていたのぐらいで見込んであるんですか。

だきますので、恐れ入りますが、議会資料の○防災安全課長（寺田和一） 収容人員は、５階、５ページをごらんください。

６階合わせて１００名を計画しております。

１の事業概要は記載のとおりでございますが、○委員（上野一誠） 原子力を持つ立地自治体と災害発生時の迅速かつ的確な対応を行うため、情しての防災センターとしては非常に狭隘というこ

報の収集及び発信機能、常設の災害対策室を備えとで、前からもいろいろ指摘をしてきましたけど、た総合防災センターを整備するものです。

やっとこういう形が完成をするということは大変

なお、原子力災害にも対応できるよう放射線防好ましいことだと思います。

護機能を持ち、避難所も備えた施設とするという

今回、入札の締結に当たって、３億２,１８０万こととしております。

ですけど、この後ですよ。総合的に空調といろん

２の施設概要の（２）施設内容をごらんくださ

な 設備、備 品を含め ると、総 額で６億 ぐらい、い。１階はピロティ及び入退管理室、２階は空調

７億近くなるのか、ということは、あと残りが大機械室・発電機械室・備蓄倉庫、３階は防災担当

体、備品関係を含めてまた入札をされるんでしょ

者 等控室、 ４階は災 害対策本 部室を、 そして、

うけども、総合的にどのぐらいになっていくんで５階、６階は緊急時避難スペースとしております。

すか。

次に、３の施設整備スケジュールをごらんくだ○防災安全課長（寺田和一） 今、委員が申されさい。平成２７年１０月から本年１１月にかけて、

たとおり、まず、今回が３億２,１８４万円でござ

実施設計から仮契約までを行ってまいりました。

います。この後、空調機械、その他を入れまして、

これに伴いまして、今議会に建築一般工事本契約

後ほど補正予算のところで出させていただくんで議案を提出させていただきました。

すが、追加の補正予算としまして２億８,３００万

なお、後ほど補正予算案のところで説明させてが工事、それから、７００万円が資機材等、都合

いただきますが、原子力災害対応放射線防護機能

２億９,０００万円が追加で補正予算として出させ付加工事、備蓄品等購入に係る補正も提出させてていただきますので、合計６億円程度になってく

いただいております。

るかと思います。

そして、明けまして１月、２月におきまして、以上でございます。

放射線防護機能付加工事分の建築工事変更契約手○委員（上野一誠） 大方、国の補助ということ

続、原子力防災発電機設備、防災空調工事入札をで、一応内閣も含めて、いろんな国の補助という行い、備蓄品等の購入入札も行います。

ことですので、せっかくできる防災センターです

そして、３月議会には、放射線防護機能付加工

ので、指揮系統を含めて、市民から見て、しっか

事分の建築工事変更契約議案を提出させていただりとした防災センターが完成することを大変期待きたいと考えておりまして、その際に改めて御説しています。

明し御審査いただき、先ほども申し上げましたが、したがって、これからいろんな内容も含めて、

平成３０年２月２２日竣工を目指して進めていく

るる微に細に御検討はされると思うんですけども、こととしておりますので、よろしくお願いいたし

せっかくつくる防災センターなので、十分議論をます。

されながら、いいものをつくり上げていただくよ

以上で、議案第１６３号原子力発電施設立地地

うに、意見、要望として申し上げたいと思います。
- 35 -

○委員長（帯田裕達）ほかにないですか。

扉や窓の内側に設置する鉛入り建具の設置を含み［「なし」と呼ぶ者あり］

ます原子力災害対応放射線防護機能付加工事分の○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

２億８,３００万円、また、原子力防災防護資機材

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

等の備品購入費として７００万円の合計２億［「なし」と呼ぶ者あり］

９,０００万円を計上いたしております。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

次に、歳入について説明いたします。２１ペー

これより討論、採決を行います。

ジをお開きください。

討論はありませんか。

最下段の１６款２項９目災害復旧費補助金につ［「なし」と呼ぶ者あり］

きまして２億９,０００万円の増額をお願いするも○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

のです。内容でございますが、原子力災害対策施

これより採決を行います。本案を原案のとおり

設等整備費補助金です。これは、先ほど御説明さ可決すべきものと認めることに御異議ありません

せていただきました総合防災センター施設整備事

か。

業に係る鹿児島県の補助金であります。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

次に、ま たページ を戻って いただき ますが、○委員長（帯田裕達） 御異議なしと認めます。

７ページをお開きください。継続費の補正でござよって、本案は原案のとおり可決すべきものと決います。

定しました。

９款１項消防費の総合防災センター施設整備事──────────────

△議案第１７５号

業費につきまして２億８,３００万円増額をし、

平成２８年度薩摩川内

７億５,３００万円とするものでございます。

市一般会計補正予算

次に、８ページをごらんください。繰越明許費○委員長（帯田裕達） 次に、審査を一時中止しでございます。

ておりました議案第１７５号を議題とします。

２款１項総務管理費、空家等調査事業の市内空

当局の補足説明を求めます。

き家一斉調査業務委託料３,１００万円、それから、○防災安全課長（寺田和一） それでは、平成

９款１項消防費、総合防災センター施設備蓄品・

２８年度第６回補正に係る防災安全課所管の補正

資 機材購入 等事業備 品購入費 ７００万 円を平 成

予算につきまして説明いたしますので、予算に関２９年度へ繰り越すものでございます。

する説明書（第６回補正）の３０ページをお開き

なお、備品購入につきましては、先ほど来説明ください。

させていただいております総合防災センターの工

まず、歳出についてでございますが、３０ペー

事進捗状況に合わせて整備していくこととしておジの下から２段目でございます。

りますので、繰り越ししての予算執行をお願いす２款１項１２目市民相談交通防犯費につきましるものでございます。

て３,１００万円の増額をお願いするものでござい

以上で、平成２８年度第６回補正予算の説明をます。内容でございますが、防犯対策費の委託料

終わります。よろしく御審査賜りますようお願い

として、本年３月に策定いたしました薩摩川内市

いたします。

空き家等対策計画に基づき、市内空き家一斉調査○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ

業務委託をするものです。繰越明許費の設定もおりましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

願いしておりますが、来年６月ごろを目途に、特います。

に特定空き家等の実態を把握することを目的に調○委員（永山伸一） ２款１項１２目の防犯対策査することとしております。

費の空き家調査、委託料３,１００万だけど、調査

次に、５７ページをお開きください。

をするというのはわかるんだけど、３,０００万か

２段目でございますが、９款１項６目災害対策

けてどんな調査をするんですか。もうちょっと具費につきまして２億９,０００万円の増額をお願い

体的に教えてもらえませんか。

するものでございます。内容でございますが、先○防災安全課長（寺田和一） これまで空き家等ほど説明いたしました総合防災センター施設整備対策計画を策定するまでの市内の空き家の状況と事業費の工事請負費としまして、１階部分の水密

い う情報に つきまし ては、平 成２３年 から平成
- 36 -

２４年にかけて、その当時に空き家と廃屋の状況

してもいいんですが、一般論として職員でもできについて、職員によって調査いたしました数字が、ますよね、調査をしてデータベース化するのは。

市が持ち合わせている空き家、廃屋の状況でござ

３,０００万からかけて、どこにどんなふうな委託いました。

をするのか、具体的な委託の方法、そういうとこ

その後、特措法ができ、条例も制定させていたろを具体的に教えてください。

だき、さらに空き家等対策計画を策定させていた○防災安全課長（寺田和一） 市に届け出のあるだきましたが、これに沿った空き家を再度把握す

事業者を選択をいたしまして、通常の入札で発注る必要が出てまいりましたために、市内一斉調査をしたいというのは考えております。

をして、市内にどの地域にどれだけの空き家があ○委員（永山伸一） だから、家屋調査士か何かるか、件数並びに状態等につきましてを調査をすに出すということですか。

ることとしております。

○防災安全課長（寺田和一） 失礼いたしました。

なお、その後につきましては、特定空き家等に届け出のランクの中に、そういう調査業務とか、該当するものがあるのかないのか、また、あるとコンサルティング業務をするというところで、市なった場合には、その後につきましては職員等にに届け出がある方々に対してお願いをしようといよる調査をしまして、後、適正な管理のお願い、

うふうに考えております。

それからまた、最終的には命令まで出しても、ど○委員長（帯田裕達）ほかにございませんか。

うしても応じていただけない場合には代執行とい［「なし」と呼ぶ者あり］

う行為が出てまいりますが、そのようなことをす○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

るための一番ベースとなる空き家の調査をするも次に、委員外議員の質疑はありませんか。

のでございます。

○議員（杉薗道朗） 今のその調査を済ませられ以上です。

た後に、そういう対象の家屋に対しては調査済み○危機管理監（中村真） 今の御質問で、もうとか、何らかの外からわかる表示をされますか。

少し説明させていただきたいと思います。

というのは、自分たちの身近にも結構空き家は予算的に若干高額になっているんではないかとあるんですけれども、この空き家はどうなっていいう印象を持たれたんではないかと思います。

くのかなという思いもあるし、幽霊屋敷みたいな

ただ、御質問もありましたように、ただ空き家ところもあるし、外から見たときに、これは既に等を調査するだけではこういった金額にはならな市のほうで調査済みで、今後の対応としていろい

いかと思いますが、調査をいたしまして、課長のろされていくんだろうなという想像がつくわけで説明にもありましたように、調査をしただけではす。調査をした後、何も手だてがなければ、いつなくて、特定空き家等のそういった実態を地図情まで放ってあるのかなというふうに思ったりもす

報、そういったデータベース化も含めて整備をしるもんですから、調査後の対応について、そういていきたいと。

う表示をされるかどうか、教えてください。

○危機管理監（中村今後、課長の説明にもありましたように、いろ真） ただいまの御質問でいろと所有者等の把握、それから、所有者に対しございますが、調査済みの家屋について、今御質まして改善をお願いしたりとか、そういったもの問のあったそういったものをするかという、そこをしていかないといけませんので、データベース

までは今のところ検討をしておりません。

化したものがあって、それを有効活用していくと、

本当に貴重な御意見をいただきましたので、そそういったところまでにらんで今回調査をしたい

ういった表示をしていくのがいいのかという、そというふうに考えておりますので、金額的には若の辺、検討はさせていただきたいと思います。

干高いという印象を持たれたのではないかという

ただ、住んでいらっしゃる家にはいろんな調査

ふうに思いますので、そういうことで御理解いた済みのシールを玄関先に張ってあったりしますけ

だければと思います。

ども、今回、調査でそういった表示をどういった以上です。

形でしていくのか、また、その表示をすることで○委員（永山伸一） 思ったのが、調査は職員で所有者に対してどういった印象を与えるのかといできます。大変お忙しいところだから、外部発注

う、そういった点も若干あるかと思いますので、- 37 -

貴重な御意見はいただきましたので、今後、その次に、委員外議員の質疑はありませんか。

辺、研究、検討をさせていただきたいと思います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

以上です。

○委員長（帯田裕達）ほかにありませんか。

以上で、原子力安全対策室を終わります。御苦［「なし」と呼ぶ者あり］

労さまでした。

○委員長（帯田裕達） 質疑は尽きたと認めます。

ここで休憩します。

ここで、本案の審査を一時中止します。

～～～～～～～～～

──────────────

午後２時３０分休憩△所管事務調査～～～～～～～～～○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行

午後２時３０分開議

います。

～～～～～～～～～○委員長（帯田裕達） 休憩前に引き続き、会議

当局から説明がありますか。

○防災安全課長（寺田和一） 特にございません。

を開きます。

○委員長（帯田裕達） これより、所管事務全般

──────────────

について質疑に入ります。御質疑願います。

△選挙管理委員会事務局の審査○委員長（帯田裕達） 次は、選挙管理委員会事［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

務局の審査に入ります。

次に、委員外議員の質疑はありますか。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］△議案第１９０号○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

市一般会計補正予算

平成２８年度薩摩川内○委員長（帯田裕達） それでは、審査を一時中以上で、防災安全課を終わります。御苦労さまでした。

止しておりました議案第１９０号を議題といたし

ここで休憩します。

ます。

～～～～～～～～～

当局の補足説明をお願いします。

午後２時２８分休憩○選挙管理委員会事務局長（森園一春） 選挙～～～～～～～～～

管理委員会事務局でございます。第７回補正予算

午後２時２９分開議について、歳出について、説明をいたします。

～～～～～～～～～

予算に関する説明書は１４ページでございます。

○委員長（帯田裕達） 休憩前に引き続き、会議

これは、国家公務員に係る一般職の職員の給与を開きます。

に関する法律等の一部を改正する法律等の公布に──────────────

伴い、職員等の給与改定経費等に係る増額補正を△原子力安全対策室の審査計上したものでございます。

○委員長（帯田裕達） 次は、原子力安全対策室

２款４項１目選挙管理委員会費の補正額１２万の審査に入ります。

５,０００円の増額補正でございます。説明欄の選──────────────

挙管理委員会費の給料・職員手当等・共済費分で△所管事務調査ございます。

○委員長（帯田裕達） それでは、議案がありま以上で、今回の補正についての説明を終わりませんので、所管事務調査を行います。

す。よろしく御審査くださいますようお願いいた

当局から説明がありますか。

します。

○原子力安全対策室長（遠矢一星）特にござい○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があません。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般にいます。

ついて質疑に入ります。御質疑願います。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。
- 38 -

［「なし」と呼ぶ者あり］

た。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

ここで休憩します。

ここで本案の審査を一時中止します。

～～～～～～～～～

──────────────

午後２時３５分休憩△所管事務調査～～～～～～～～～○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行

午後２時３５分開議

います。

～～～～～～～～～○委員長（帯田裕達） 休憩前に引き続き、会議

当局から説明がありますか。

○選挙管理委員会事務局長（森園一春） 特にを開きます。

ございません。

──────────────○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般に△公平委員会事務局の審査○委員長（帯田裕達） 次は、公平委員会事務局

ついて質疑に入ります。御質疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］の審査に入ります。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

──────────────

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

△所管事務調査○委員長（帯田裕達） それでは、議案がありま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

せんので、所管事務調査を行います。

以上で、選挙管理委員会事務局を終わります。

当局から説明がありますか。

○公平委員会事務局長（火野坂博行）特にござ御苦労さまでした。
ここで休憩します。

いません。

～～～～～～～～～○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般に

午後２時３３分休憩

ついて質疑に入ります。御質疑願います。

～～～～～～～～～［「なし」と呼ぶ者あり］

午後２時３４分開議○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

～～～～～～～～～

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○委員長（帯田裕達） 休憩前に引き続き、会議［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

を開きます。
──────────────

以上で、公平委員会事務局を終わります。御苦△会計課の審査

労さまでした。

○委員長（帯田裕達） 次は、会計課の審査に入──────────────

ります。

△監査事務局の審査○委員長（帯田裕達） 次は、監査事務局の審査──────────────
△所管事務調査に入ります。

○委員長（帯田裕達） それでは、議案がありま──────────────

せんので、所管事務調査を行います。

△議案第１９０号

当局から説明がありますか。

平成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算○会計課長（今吉美智子）特にございません。

○委員長（帯田裕達） それでは、審査を一時中○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般に止しておりました議案第１９０号を議題といたし

ついて質疑に入ります。御質疑願います。

ます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

当局の補足説明を求めます。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

○監査事務局長（火野坂博行） それでは、第次に、委員外議員の質疑はありませんか。

７回補正予算について御説明申し上げますので、［「なし」と呼ぶ者あり］

予算に関する説明書の１６ページをお開きくださ○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

い。

以上で、会計課を終わります。御苦労さまでし２款６項１目監査委員費、事項、監査委員費の- 39 -

職員給与につきましては、国家公務員に係る一般

６,０００円は人件費補正で、職員手当等といたし職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する

まして所属職員の児童手当を増額するほか、共済法律等の公布に伴う増額をお願いしているもので費を増額するものでございます。

ございます。

説明は以上でございます。よろしくお願いいた

以上で、説明を終わらせていただきます。よろします。

しく御審査賜りますようお願い申し上げます。

○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があ○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑願りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

います。

います。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

以上で、議案第１７５号平成２８年度薩摩川内

ここで本案の審査を一時中止します。

市一般会計補正予算のうち、本委員会付託分につ──────────────

いて質疑が全て終了しましたので、これより討論、△所管事務調査

採決を行います。討論はありませんか。

○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

います。
当局から説明がありますか。

これより採決を行います。本案を原案のとおり○監査事務局長（火野坂博行） 特にございませ

可決すべきものと認めることに御異議ありませんん。

か。

○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般に［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

ついて質疑に入ります。御質疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

決定いたしました。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］△議案第１９０号○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

平成２８年度薩摩川内市一般会計補正予算○委員長（帯田裕達） 次に、審査を一時中止し以上で、監査事務局を終わります。御苦労さまでした。

ておりました議案第１９０号を議題といたします。
──────────────

当局の補足説明を求めます。

○議事調査課長（道場益男） 予算に関する説明△議事調査課の審査○委員長（帯田裕達） 次は、議事調査課の審査

書は第７回補正１０ページでございます。

に入ります。

１款１項１目議会費で、補正額の１５３万──────────────

△議案第１７５号

４,０００円は人事院勧告に準じた条例改正に伴う

平成２８年度薩摩川内

補正で、内訳は、議員期末手当が１１０万

市一般会計補正予算

７,０００円と職員の勤勉手当等の人件費が４２万○委員長（帯田裕達） まず、審査を一時中止し

７,０００円でございます。

ておりました議案第１７５号を議題とします。

説明は以上で終わります。よろしくお願いしま

当局の補足説明をお願いします。

す。

○議事調査課長（道場益男） 議事調査課でござ○委員長（帯田裕達） ただいま当局の説明があい ます。予 算に関す る説明書 （第６回 補正）はりましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

２８ページでございます。

います。

１款１項１目議会費で、補正額の１６万［「なし」と呼ぶ者あり］- 40 -

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

及び委員派遣について、一括してお諮りします。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

お手元に配付のとおり、閉会中の継続調査を議［「なし」と呼ぶ者あり］

長に申し出たいと思います。

○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。

また、閉会中に現地視察など委員派遣を行う必以上で、議案第１９０号平成２８年度薩摩川内

要がある場合は、その手続を正・副委員長に一任

市一般会計補正予算のうち、本委員会付託分についただきたいと思います。

いて質疑が全て終了しましたので、これより討論、採決を行います。討論はありませんか。

ついては、そのように取り扱うことで御異議ありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）討論はないと認めます。

○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

よって、そのように決定しました。

可決すべきものと認めることに御異議ありません──────────────

か。

△閉

会

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 以上で、総務文教委員会○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。

を閉会いたします。大変御苦労さまでございまし

よって、本案は原案のとおり可決すべきものとた。

決定いたしました。
──────────────
△所管事務調査○委員長（帯田裕達） 次に、所管事務調査を行います。
当局から説明がありますか。

○議事調査課長（道場益男） 特にございません。
○委員長（帯田裕達） これより所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）質疑はないと認めます。
以上で、議事調査課を終わります。御苦労さまでした。
──────────────
△委員会報告書の取扱い○委員長（帯田裕達） 以上で、日程の全てを終わりましたが、委員会報告書の取りまとめについては、委員長に一任いただくことで御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達）御異議なしと認めます。
よって、そのように取り扱います。
──────────────△閉会中の継続調査申出・委員派遣の取扱
い○委員長（帯田裕達） 次に、閉会中の継続調査- 41 -

閉会中の継続調査について
総

務

文

教

委

員

会

（調査事項）
１ 行財政運営及び会計事務について
２ 市有財産の管理及び利活用について
３ 市税の賦課徴収について
４ 入札・契約制度の運用及び工事検査について
５ 消防行政について
６ 防災行政について
７ 学校教育について
８ 社会教育について
９ 文化財の保全・利活用及び文化振興について
10 総務事務について
11 選挙管理委員会・監査委員・公平委員会の事務について（調査期限）
調査終了まで- 42 -

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会総務文教委員会
委 員 長- 43 -

帯田裕達