黒岳トイレの今後の改善に向けて福井 拓郎(北海道上川総合振興局保健環境部環境生活課主査（山岳環境）)
１ 黒岳トイレの概要(1) 名

称 大雪山国立公園層雲峡勇駒別線道路(歩道)事業付帯公衆便所(2) 規模構造 延床面積：３５．２ｍ2、４ブース（各ブース大便器１、小便器１）(3) 供用開始 平成１５年９月１９日(4) 処理方式 コンポスト式バイオトイレ（太陽光発電機＋発動発電機：現在は稼働せず）
人力により処理槽の基材（おがくず）を撹拌（ペタル式）(5) 維持管理 上川総合振興局及び大雪山国立公園上川地区登山道等維持管理連絡協議会
２ 利用・管理実績推移
年度

供用期間

1620

6/19〜9/28 6/4〜9/28(102日)

282930R1

6/24〜9/30

6/20〜9/30

6/20〜10/4

6/19〜10/1(99日)(102日)(106日)(104日)(110日)

利用者数18,275人

10,466人

14,069人

15,201人

不明

不明

1日平均179人

95人

143人

150人

不明

不明

最多利用

820人(7/18)

639人(7/20) 655人(9/19) 733人(9/17)

不明

不明

協 力 金

1,290,393円

921,816円 1,108,060円 1,227,231円

914,626円

885,722円※ 利用者には１回 200 円の協力金を協力金箱に入れるように依頼。
※ 平成２９年度から約２ヶ月間、当該トイレの維持管理作業委託を実施。

３ R1 ブース別基材(おがくず)交換実績
作業日

作業員数

A ブース

B ブース

C ブース

D ブース

7 月 11 日

8151.9Kg

46.1Kg

44.6Kg34.9Kg277.5Kg

10 月 1 日

14189.4kg

不明

194.6Kg

不明

不明

小 計

22341.3Kg

不明

239.2Kg

不明

不明

７/18～9/20①24300kg

160kg

200kg

180kg

840kg

380L

220L

80L

100L

780L

７/18～9/20②
合 計46641.3Kg

不明

439.2Kg①

ＮＰＯ法人かむいへの管理作業を依頼し実施（作業員数及び交換数量は延べ数）。

②

水分抜き取り量（各ブース１回当たりの水分抜き取り量は 20L～80L）

不明

合 計

不明※ 10 月 1 日の B,D ブースくみ取り量データ欠損により合計基材交換量が不明だが、H30 交換実績約 2，600kgよりもはるかに少ない（1,500kg 未満）ことは間違いないと言える。

４ 今シーズンをふりかえって・H30 年に引き続き R1 年の黒岳トイレの利用者は物理カウンターの故障によりデータを取ることができませんでした。しかし環境省によるセンサー式カウンターでの登山者数調査結果では、H30 年度の黒岳登山者数は 29,000(設置期間 6/29～10/12)であったのに対して R1 年度は19,000(7/1～10/11)と大幅に減少しており、また、黒岳石室宿泊者（野営場利用者を含む）についても H30 年度の 2413 人から R1 年度は 2163 人と減少しておりトイレ利用者についても減少していたものと推測されます。
・H29 年から継続して、一部期間（7/18～9/20）の維持管理を地元ＮＰＯ法人に委託し、試行的に簡易ポンプを利用して水分のみ抜き取る作業を委託期間内に何度か実施しました。その結果、維持管理において水分調整のみを実施することで、汲み取り総量の減少及び維持管理回数の減少が見込まれる可能性が示唆されました。
・特に急増する外国人登山者を含め協力金徴収率を上げるため、新たに英語標記でも協力金を呼びかけましたが、結果として協力金収入は前年度よりも微減しました。しかし黒岳登山者数の大幅な落ち込みを考慮すると徴収率は多少上がったのではないかと考えています。
・H30 年のヘリによるし尿運搬は７月末に実施したため、8 月以降のし尿は下ろせませんでし
たが、R1 年はトイレ閉鎖時に実施し前年分も含めて全てのし尿を下ろすことができました。
５ 維持管理に係る費用等（過去 3 カ年実績）
年度
H29

H30

R1負担者

維持管理
資材

振興局

76,371

協議会

196,364

振興局

3,628

協議会

225,867

振興局

50,328

協議会

136,839

清掃賃金

420,000

400,000

384,000

し尿運搬

その他

（ヘリ）
486,000

2,885,500

486,000

109,557

486,000

520,560

486,000

52,383495,000

520,560

495,000

46,317

費用合計

協力金収入

4,659,792

1,227,231

2,174,438

914,626

2,128,044

885,722※平成 28 年のし尿運搬は、悪天候及び積雪により未実施。今年度の供用開始前に実施。
※平成 29 年のし尿運搬は未実施。次年度以降に繰り越し。
※平成 29 年の振興局その他経費には、固液分離装置の資材代及びトイレ内部改修工事代を含む。

協力金支払いのお願い６ 今後の当該トイレ維持管理対策の改善に向けて① 固液分離対策の推進
固液分離対策の一つとして、小便器からの尿を現地で処理するための特殊桝を H29 年に運搬しましたが、R１年度も関係法令の手続きが間に合わず特殊桝を設置することができませんでした。R2 年度シーズンのできるだけ早期に桝を設置し試行的な尿の現地処理の実施を目指すこととします。
また、乾電池式のポンプを利用した便槽からの水分抜き取りを今後も継続的に行い、くみ取り量を減らすことを目指します。
② ヘリによるし尿空輸頻度減少対策
現在、基本的に毎年実施しているヘリによるし尿運搬に係る経費は、維持管理費用の中で大きな割合となっており、その経費確保が課題となっています。
そのため、固液分離対策により便槽から抜き取った液体について、ヘリを使わずに運搬する対策を検討するなど、空輸が必要な運搬量を減らし、結果としてヘリによる空輸頻度を下げることを目指します。
③ 安定的維持管理費用の確保
今後も継続的に外国語表記の充実を含め協力金徴収の取組みを強化します。同時に、地元関係者と共に今後の協力金徴収のあり方について、改めて見直しをします。

７ 終わりに黒岳トイレは今年度で供用開始から 17 シーズン目を迎えました。
そしてこの間、関係者の多大な協力を得ながらトイレの維持管理作業を行い、なんとか継続的に供用していますが、状況が大きく改善すること無く今に至っています。
来年度こそ予定している固液分離装置の導入によりほんの少しでも状況が改善されればと願っていますが、仮にある程度の有効性が認められたとしても、それだけでは問題解決にはほど遠いと認識しています。
大雪山国立公園は、環境省が事務局となり、国機関、道、関係市町、観光関係者等その他各種民間団体等多様な関係者が国立公園の管理運営を行うための新たな総合型協議会が今後スタートする予定で、管理の大きな転換点を迎えています。
総合型協議会においては、大雪山が抱える多くの課題に対応するため、利用者負担、民間資金活用、利用者参加の仕組み等様々な新たな考え方について検討される予定です。
道においてもこうした場の活用も含めて今後とも登山者の皆さんや関係機関・団体の方々と協力しながらその解決に向けて努力していきたいと考えておりますので、御協力よろしくお願いいたします。