科学技術・イノベーションの役割

令和４年２月４日

目次

１．科学技術の社会への貢献・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2
２．なぜ日本は成功できたのか・成功は続くのか・・10
３．我が国をとりまく科学技術の現状・・・・・・・・・・・・21
４．日本再興に向けて・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・30

1１．科学技術の社会への貢献

2

戦後の経済成長を支えた科学技術・イノベーション

1980s
プラザ合意

1970s

価格競争力の向上、オイルショック
エネルギー効率の向上、

1960s

海外展開
【自動車】

加工組立型産業

戦後復興【電機、自動車】

重点分野を官民をあげて育成【鉄鋼、船舶】

3

公的R&Dの経済成長に対する寄与（％）

【我が国のＧＤＰ成長率とその内訳】

全要素生産性（ＴＦＰ）成長率の要因分析

5.0%
4.0%
3.0%
2.0%

TFPの寄与
資本投入の寄与
労働投入の寄与
GDP成長率

1.0%
0.0%
-1.0%

ＧＤＰ成長率は一般に、労働投入による寄与、資本投入（設備投資）による寄与、及びそれらを除いた残渣であるＴＦＰ（Total Factor Productivity：全要素生産性）に分解出来る。

製造業のＴＦ
Ｐについて分析注）「工業統計調査」（経済産業省）における企業（工場）の生産額及び生産要素の投入額と「科学技術研究調査」（総務省）における企業及び大学・公的研究機関のR&D額の大規模な個票データをミクロレベルで接合して変数間の相関を回帰分析（約１万社）。その結果に基づき製造業全体のＴＦＰ成長率を、技術知識に関する各要因で分解。（なお、企業の技術の吸収能力とＴＦＰ成長率の相関に関しては、自社R&Dストック・売上高比率と公的R&Dの交差項が正で有意な影響との分析結果）
資料：科学技術・学術政策研究所「工場立地と民間・公的R&Dスピルオーバー効果：技術的・地理的・関係的近接性を通じたスピルオーバーの生産性効果の分析」NISTEP DISCUSSIONPAPER No. 93（2013年5月、科学技術イノベーション政策における「政策のための科学」政策課題対応型調査研究）

4戦後日本の成長
GDP推移【Current US$】

出典
https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?end=2020&locations=JP-CN-US&name_desc=true&start=1960&view=chart
https://datacommons.org/place/country/JPN?category=Economics&hl=ja
https://datacommons.org/place/country/JPN?category=Health&hl=ja
https://www.mhlw.go.jp/stf/wp/hakusyo/kousei/19/backdata/01-01-02-06.html

5技術革新による社会課題への対応と成長の両立

出典：http://koueki.jiii.or.jp/innovation100/innovation_detail.php?eid=00001&age=high-growth6これまでの科学技術政策による成果の例＜ライフサイエンス＞
iPS細胞（H24ノーベル生理学・医学賞）
医療・福祉用ロボットスーツ＜材料科学＞
青色ＬＥＤ（H26ノーベル物理学賞）
ＩＧＺＯ液晶＜宇宙＞
ロケット技術
＜海洋＞
クロマグロの完全養殖＜地震・防災＞
緊急地震速報＜学術＞
ニュートリノ（H27ノーベル物理学賞）

7

人類社会への貢献：気候変動分野の開拓
眞鍋淑郎博士の気候モデル開発にノーベル賞

出典：https://project.nikkeibp.co.jp/ESG/atcl/column/00005/110100130/ 8

カーボンニュートラルに向けた日本初イノベーション＜Liイオン電池＞ 吉野彰氏 2019年ノーベル化学賞＜電気自動車＞

出典https://www3.nhk.or.jp/news/special/sakusaku
keizai/articles/20211118.html

出典https://ev2.nissan.co.jp/BLOG/8/

9

２．なぜ日本は成功できたのか
成功は続くのか10イノベーション創出パターンの変化

出典：オープンイノベーション白書 第三版日本におけるイノベーション創出の現状と未来への提言(概要版)11日本の成功体験：普及・展開型のイノベーション創出

出典：オープンイノベーション白書 第三版日本におけるイノベーション創出の現状と未来への提言(概要版)

12普及・展開型のイノベーション創出（1950-1999）における日本の成功要因

日本型雇用（企業寿命＞人の寿命）

勤勉さ（労働時間が成果に比例）画一的な人材育成（お手本が存在）13

イノベーション創出のゲームチェンジ

1950-1999
製品・プロセスの改善が価値に大量生産・大量消費で普及
大資本企業による大量生産

2000製品・サービスと技術の結合による新たな価値創出

デジタル技術で世界に展開
スタートアップ、デジタルによるスピーディーな開発・世界展開

出典：オープンイノベーション白書 第三版日本におけるイノベーション創出の現状と未来への提言(概要版)を参考に作成

14

世界に遅れる21世紀型のイノベーション創出：スタートアップ

出典：オープンイノベーション白書 第三版日本におけるイノベーション創出の現状と未来への提言(概要版)

15

技術で勝って、ビジネスで負ける日本

3Dプリンター日本人の開発だった！見向きもされなかった「埋没技術」
米国メーカーが実用化
https://www.j-cast.com/tv/2015/03/03229342.html?p=all

リチウムイオン電池、日本は中韓に苦戦 「川下」商売下手、弱み象徴
https://www.sankeibiz.jp/business/news/191016/bsc1910
160500007-n1.htm

NECはなぜGoogleになれなかったか――量子コンピューター開発「痛恨の判断ミス」
https://www.itmedia.co.jp/business/articles/1912/28/news
006_2.html

経済産業省Journal 2013 8/9月号
https://meti-journal.jp/p/8632-2/

1980年代以降、基礎研究から技術革新を産み出してきた日本企業の中央研究所が衰退
企業において新技術の目利きがきかず、イノベーションのチャンスを逃してきた16

知の基盤である大学の凋落：急成長する世界トップ研究大学
各国大学収入の成長指数（インフレ調整済、2005年を1とした場合の各年の値）
英国

2.20

2.00

米国

1.80

1.60

1.40

日本

1.20

1.00

0.80

0.60

2005

2006

2007

2008

オックスフォード大学
ハーバード大学
東北大学

2009

2010

2011

2012

ケンブリッジ大学
京都大学

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

スタンフォード大学
東京大学
17日本の研究力の低下

我が国の大学は海外大学と比べ資金に乏しい

若手研究者の安定的ポストは減少

大学基金規模国立大学の40歳未満の任期なしポスト

ハーバード
イエール
スタンフォード
プリンストンMIT
ケンブリッジオックスフォード
慶應
早稲田
東京大学

3.3兆円
3.1兆円

4.5兆円

1.1万人

1.0兆円
730億円
300億円

5.8千人

❊ 各大学HPより(2017,2019)

2010

2011

2013

2014

2015

2016

2017

150億円

国際的な競争の激化

博士進学率は減少
17%2012

原因：将来のポスト不安・研究活動に対する対価が不十分

1
2
3
4
59%
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018

❊ 修士課程卒業者に占める博士課程進学者の割合

Top10%論文数の各国順位

1
2
3
457

1
2
345

11
13
1996-1998

2006-2008

米国
中国
英国
ドイツ
フランス

日本

2016-2018❊ 整数カウント

18

Japan Passing：日本企業の衰退

出典：オープンイノベーション白書 第三版日本におけるイノベーション創出の現状と未来への提言(概要版)

19

２１世紀型イノベーションへの対応の遅れ：全要素生産性の停滞

出典：内閣府有識者懇談会｢選択する未来2.0｣報告

参考資料

20

３．我が国の科学技術を取り巻く現状～変化の中で日本の勝ち筋を見出すには～21

①外交・安全保障環境の変化：技術覇権争いの更なる先鋭化

米 国 バイデン新政権の主な政策提案

中 国
 ３月に開催された全人代で「として、要となる技術開発の攻防戦に打ち勝つ」と表明•

先端・新興技術の研究開発、医療機器や半導体・通信関連部品など

 「アメリカ・イノベーション競争法」の上院通過（2021年6月8日）•

半導体、AI、次世代通信など経済安全保障で中国への対抗のため、

 先端７分野を明示①次世代AI、②量子情報、③半導体、④脳科学、⑤遺伝子、⑥臨床医学、⑦宇宙

22

各国が競う量子技術と日本の強み
は、ＡＩと並び経済社会構造、安全保障概念を根本的に変える技術 量子コンピューティング 量子暗号通信 量子センシング

産業界も巻き込んで投資を拡大することが課題（出典：NICT）

23

次世代の覇権を担う人工知能（ＡＩ）

は、「顔認知」レベルから「国家安全保障」「民主主義保全」などに
 米国：ＡＩ支援戦争を想定、国家安全保障の観点から、ＡＩの世界的リーダー堅持の体制、予算強化などを提案
 中国：全人代（３月）においてＡＩを活用する「智能化戦争」への本格的取組を開始

日本は遅れを取っているが、人工知能技術導入の潜在的分野は広範囲
現場でのデータ収集や利活用などの新興分野での勝負はこれから24安全＆環境に優しい

未来のエネルギーとしての核融合

燃料の元栓を締めると反応が自動停止 かつ高レベル放射性廃棄物無し

燃焼

燃料1gで石油8トン分のエネルギー

高効率エネルギー
エネルギー

質量差

E = m・c2

停止
閉燃料

開 燃料

エネルギー問題
環境問題の根本的解決

リチウムから自分で三重水素を作る

豊富な燃料

燃料は無尽蔵（海中から）
重水素33g/トン
リチウム0.2g/トン（提供：量子科学技術研究開発機構）

超伝導（MRI、量子コンピュータなど）、ロボットなど未来に向けた先端技術の塊

先端技術の結晶

②産業構造の変化：変わる産業の基盤
ＤＸ（デジタル・トランスフォーメーション）
２０世紀

２１世紀

ＣＮ（カーボン・ニュートラル）
石油

データ
・産業構造・国民生活が一変（産業のコメと言われた）

鉄鋼

半導体

直線型経済
原料

生産

消費

循環型経済
廃棄リサイ
クル

原料

消費

生産

人々に求められる素養も変化（日本の代表産業と言われた自動車）

ガソリン車

ＥＶ（電気自動車）26

日本の半導体を巡るグローバルな構造変化

出典：経済産業省

半導体戦略概要 27

半導体市場の概況
経済安全保障（経済産業省）第１回半導体・デジタル産業戦略検討会議資料より抜粋

28

日本に残された強み（半導体装置・素材産業）

出典：経済産業省

半導体戦略概要29

４．日本再興に向けて30

岸田政権の柱
岸田総理所信表明演説（第205回国会における所信表明演説）（抄）• 新しい資本主義を実現していく車の両輪は、成長戦略と分配戦略です。まず、成長戦略の第1の柱は、科学技術立国の実現です。学部や修士・博士課程の再編、拡充など科学技術分野の人材育成を促進します。世界最高水準の研究大学を形成するため、10兆円規模の大学ファンドを年度内に設置します。デジタル、グリーン、人工知能、量子、バイオ、宇宙など先端科学技術の研究開発に大胆な投資を行います。民間企業が行う未来への投資を全力で応援する税制を実現していきます。
• 第２の柱 デジタル田園都市国家構想• 第３の柱は、経済安全保障です。新たに設けた担当大臣の下、戦略物資の確保や技術流出の防止に向けた取組を進め、自律的な経済構造を実現します。強靱なサプライチェーンを構築し、我が国の経済安全保障を推進するための法案を策定します。
• 第４の柱 人生百年時代の不安解消

31

科学技術立国の実現に向けた３つの戦略
目指す社会像 ＝ Society 5.0の実現(第６期科学技術・イノベーション基本計画)

Society 5.0

スマートシティ

科学技術立国実現に向けた３つの戦略

1

知の基盤強化と人材育成強化

科学技術・イノベーションの源泉創出

２

先端科学技術の戦略的な推進「勝ち筋」となる技術を育てる

３

イノベーション・エコシステムの形成

科学技術・イノベーションの恩恵を国民や地域に届ける

科学技術・イノベーションによる「成長」と「分配」の好循環の実現（新しい資本主義、デジタル田園都市構想）32

科学技術立国実現に向けた戦略①
1 知の基盤強化と人材育成強化

科学技術・イノベーションの源泉創出○成長と分配の好循環の起爆剤として、デジタルトランスフォーメーションやグリーン分
野の成長を含めた科学技術立国を推進し、イノベーション力を抜本的に強化する必要。
○イノベーション創出に向けては、それらを生み出す大学を中心とした知の基盤の強化、そして、イノベーションの担い手となる人材育成の強化を両輪で取り組んでいくことが重要。

知の基盤強化

人材育成の強化

10兆円規模の大学ファンド

若手研究者支援

地域中核・特色ある研究大学
総合振興パッケージ

初等中等教育における探究・STEAM教育の推進

我が国が世界の知的競争をリード・社会の成長を牽引
33

科学技術立国実現に向けた戦略②２ 先端科学技術の戦略的な推進戦略の策定・見直し等～「勝ち筋」を描く～
AI

量子グリーンバイオ

勝ち筋」となる技術を育てる研究開発・実証
経済安全保障重要技術育成
プログラムの創設
戦略的イノベーション創造プログラム（SIP）の見直し
ムーンショット型研究開発の充実（社会課題に対応する新目標）

マテリアル

グリーンイノベーション基金• エビデンスに基づく科学技術政策• 安全・安心に関するシンクタンク機能の構築

34

科学技術立国実現に向けた戦略③
３ イノベーション・エコシステムの形成

科学技術・イノベーションの恩恵を国民や地域に届ける

科学技術を支える
デジタル研究インフラ

国際頭脳循環の強化

スタートアップ支援35

研究大学を中心としたイノベーションエコシステムの形成

大学

資金の循環
￥

海外大学

￥

資金・人材

企業

人材・知恵の循環

English

国内大学

日本語「共創の場」の形成
成果・人材

国内外の著名な研究者が結集
国内・海外から優秀な学生が集まる
多様性に富んだキャンパス
事務・教育の多言語化

多様な研究者の参加

研究機関

最先端研究

生産性向上

雇用の創出

イノベーション創出
デジタル化の推進

カーボンニュートラル

新たな融合領域の創生
人口減少

少子
高齢化

インフラの老朽化

災害対策

36

経済安全保障の推進に向けた目標・アプローチ37
出典：経済安全保障会議（第１回）資料

先端半導体製造技術の共同開発とファウンドリの国内立地

出典：経済産業省

半導体戦略

38

2050年カーボンニュートラルに伴うグリーン成長戦略

ため、意欲的な目標を設定。予算、税、規制・標準化、民間の資金誘導など、政策ツールを総動員。グローバル市場や世界のESG投資（3,000兆円）を意識し、国際連携を推進。
 2050年カーボンニュートラルを見据えた技術開発から足下の設備投資まで、企業ニーズをカバー。
規制改革、標準化、金融市場を通じた需要創出と民間投資拡大を通じた価格低減に政策の重点。
 予算（高い目標を目指した、成長が期待される産業（１４分野）を、10年間で2兆円の足下から2030年、そして2050年にかけて成長分野は拡大

エネルギー関連産業①洋上風力・太陽光・地熱輸送・製造関連産業

家庭・オフィス関連産業⑤自動車・蓄電池⑥半導体・情報通信⑫住宅・建築物・次世代電力マネジメント②水素・燃料アンモニア⑦船舶⑧物流・人流・ 土木インフラ⑬資源循環関連③次世代熱エネルギー⑨食料・農林水産⑩航空機⑭ライフスタイル関連(次世代再生可能エネルギー)④原子力⑪カーボンリサイクル・マテリアル「革新的環境イノベーション戦略」に掲げる技術の社会実装に向けてグリーン成長戦略による政策を総動員

39

科学技術・イノベーションが日本の未来を決める！
―ご清聴ありがとうございましたー

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