まえがき「世界に発信！！七条通界わいの魅力」～環境と人権のまちづくり
京都・七条通界わい（東大路通～西大路通）のわずか４km の間には世界に誇るべは高まる。それは居心地や景観のいい場所を増やしてゆくことでもある。

き歴史・文化資源が集積し、さらに京都市

このように七条通界わいには、もっと魅立芸術大学の移転によって文化創造の拠点

力的になるべき空間がある。この冊子では、になろうとしている。この動きを地域、大緑水景観を考える材料として景観シミュレ

学、行政、文化団体の連携で育て、京都全ーションを提示する。

体の活力やブランド力につなげたいという一方で、過去に都市化によって失われたのが、このプロジェクトの目的である。

自然もある。かつての西七条村（西大路七2013 年度には、地域のまちづくり資源条付近）には、豊富な湧水を利用したセリを調査し冊子にまとめてツアーを行い、田があり、アジサバと呼ばれた淡水魚（ミ2014 年度には、NPO や若者グループ、先ナミトヨミ）が生息していたが、1960 年

進的な都市緑化の試みを取上げた冊子を発代に、地下水の過剰なくみ上げや宅地化で行し、地域の学区、京都市、芸術大学など

セリ田が無くなり、アジサバは地上から絶が集う「京都市立芸術大学を核とする崇仁滅した。地域の原風景として記憶し、環境

エリアマネジメント」にも参加した。

再生の参考としたい。

本年（2015）度は同エリアマネジメン

さらに、プロジェクトの初期に台湾の日トの部会「歴史・文化・景観を守り育てる

本研究者および財団法人台湾民主基金会よネットワーク」の立上げ・運営に協力し、り、崇仁・東九条地区でマイノリティの人

地域、大学、クリエーター、NPO が歴史

権とまちづくりに関するシンポジウムを開と未来を語り合う場づくりを目指した。

催したいという要請があり、これをお受けすることとなった。まさに世界に発信する

七条通界わいは JR 京都駅のある都心でプロジェクトへと発展したのである。

あるにもかかわらず、鴨川、高瀬川、寺社
仏閣、庭園などの緑水環境に恵まれている。

この本冊子の構成も前半は「環境」、後さらに、梅小路公園「いのちの森」、京都

半は「人権」がテーマとなっている。この

駅ビル「緑水歩廊」、ヨドバシカメラ「日2 つのコンセプトは、七条通界わいが世界本最大級の壁面緑化」、京都水族館「京のに向けて発信する、古くて新しい京都の魅里山ゾーン」など、先進的で本格的な自然力である。

環境の創出がなされている。
これらの「生きものの居場所」がネット

2016 年 3 月

ワークをつくり、それを足掛かりに、東山NPO 法人京都景観フォーラムや鴨川の自然がまちなかに広がってゆけば、

七条通界わいプロジェクトリーダー

環境都市の世界モデルとして、京都の価値

中村伸之

目

次

Ⅰ．緑水環境の歴史と未来
１．東山・鴨川の自然を街へ

1

２．西七条村の面影

2

３．渉成園の生きもの多様性

3４．高瀬川を歩く5

５．緑水環境の未来を考える

8

5-1.京都駅ビル・空中経路

85-2.京都駅前広場

9

5-3.駅前広場と京都タワー

105-4.京都駅ビル・烏丸小路広場

115-5.京都駅ビル・南広場

125-6.高瀬川のサクラ

13

5-7.芸術大学のサクラ並木

14

Ⅱ．国際シンポジウム「マイノリティ・
まちづくり・民主と人権」
6-1.シンポジウムの概要

156-2.後援のごあいさつ

16

6-3.門川大作京都市長あいさつ

176-4.基調講演・発表

18

6-5.パネルディスカッション

20

6-6.黃德福 TFD 執行長・閉会の辞 32

七条通界わいの概念図

制 作
NPO 法人京都景観フォーラム
七条通界わいプロジェクトチーム
連絡先
nnnet@mbox.kyoto-inet.or.jp
取材・編集
中村伸之※、辻野隆雄、牧野由起子
河合嗣生（渉成園の文と写真）
取材協力（敬称略）
西村 勇、小林達治（西七条村）
上村隆明、山内政夫（高瀬川）西村良子（高瀬川の生け花）※景観シミュレーション制作

世界に発信！！七条通界わいの魅力～環境と人権のまちづくり
Ⅰ．緑水環境の歴史と未来

１．東山・鴨川の自然を街へ
京都は「山紫水明（自然の景観が澄み切って美しい）」の地と言われいる。
鴨川から見る東山はまさしくそのイメージを代表する景観であり、七条通界わいでは
山と川の自然が大きく接近する。
東山や鴨川を行き来する生きものたちは、
七条通界わいの寺社仏閣・庭園・公園の緑を伝って、まちなかにもやって来る。
人工的な市街地でも京都駅ビル・緑水歩
京都駅ビル・緑水歩廊にはかつて巨椋池に生えていた水生植物が保全されている。

廊のような小さな自然をつくることで、隠れ家や中継地となって、生きものの多様性を守ることができる。里山が荒廃してゆく中で、実は都市こそ「ノアの箱舟」のように、生きものが生き延びることのできる場
所であるとも言われている。
豊かな自然のインスピレーションが古今の文学・芸術作品を生み出した。京都市立芸術大学移転を機に、この地域の緑水環境

京都駅ビル・緑水歩廊にやって来たイソヒヨドリ。

の歴史と未来について考えてみたい。

東山から梅小路公園までたったの 3km。鴨川からは 1.8km。七条通界わいの緑でつながる。Google マップより。

1

世界に発信！！七条通界わいの魅力～環境と人権のまちづくり
Ⅰ．緑水環境の歴史と未来

２．西七条村の面影
かつて、豊かな湧水があり、特産物のセ
リの田んぼがあったという西大路七条・かつての西七条村。地元の方へのヒヤリングから景観の変遷を探った。
まちなか緑化に取り組む西村勇さんによると「七条小学校の西側には大きなセリ田
西七条村の面影を語る小林さん（左）と西村さんがあり、湧水をポンプアップした洗い場から配水されていた。そこには３㎝くらいのアジサバという淡水魚がたくさんいて、網ですくって遊んだ。1960 年ごろからセリ田が減り、アジサバはいなくなった。」
西七条村村誌研究会の小林達治さんは「アルミを扱う建築金物の会社を起業したのは 51 年前、その半分は出社もせず、自分の好きな研究ばかりやってきた。」と、農村から住宅地・工業地区へと変わっていった地域について語ってくれた。

アジサバ（サバジャコ）は学名「ミナミトヨミ」。1960 年
代に絶滅した。地下水のくみ上げによる湧水の枯渇、過度の農薬散布、圃場整備による生息場所の消失が原因と考えられる。（参考：京都府レッドデータブック 2015）

小林さんに見せていただいた大正３（1914）年ころの西七条村の絵図。西大路通は昭和初期の建設なので描かれていない。セリ田、藍田、クワイ田、竹藪な
どの緑水環境が描かれている。西七条村は大正７（1918）年に京都市下京区に編入された。

七条通

西
大
路

操車場
若一神社

1946 年、米国空軍撮影の空中写真（国土地理院サイトより）。西大路通や七条通には街路樹が植えられ、人家や工場の間にセリ田が残っている。西大路が蛇行しているのは若一神社のクスノキを守るため。

2

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Ⅰ．緑水環境の歴史と未来

七条界わいでは，東本願寺・渉成園はまと

３．渉成園の生きもの多様性

まった自然を有する希少な場所である。別名

京都市内には，伝統的な土木技術・作庭技術
によって人力で造られた多くの庭園があり、「枳穀邸」と呼ばれ，カラタチ（＝枳穀）が工夫と時間をかけ丁寧に造られたその水環境

多く植栽されアゲハチョウ類など昆虫の姿もには眼を見張るものがある。そのような水環多い。中央に配された印月池には，水生植物

境を野生生物が見逃しておくはずが無い。岩が豊かで、そこにはトンボ類やホタルなどの石や植栽，護岸や水面は，自然環境の凝縮とも

昆虫類をはじめ，水鳥も多く見られる。

言え，生きものたちの生息環境であるからだ。
これは「ビオトープ」そのものである。
京都盆地の中央には鴨川（加茂川・高野川），
西には桂川，南には宇治川が流れている。京都北山，丹波山地，比良山系・京都東山，湖南
丘陵地，琵琶湖に通ずるこれらの水環境は，
野生動物の移動の路になっている。中でも市街地の中央南北軸上に位置する下鴨神社，京都

印月池（いんげつち）ヒシ、スイレンなどの浮葉性、ショウブ類などの抽水性植物が生える。

御苑，平安神宮，渉成園などの大規模庭園は、野鳥たちの駆け込み寺と例えられる。
京都市は 2014 年に、生物多様性保全の方向性を示す「京都市生物多様性プラン〜生きもの・文化豊かな京都を未来へ〜」を策定し、環境教育教材の『京都の社寺と生物多様性』第1 号（渉成園・上賀茂神社）をまとめた。

ナミアゲハ 幼虫はカラタチ（葉）を食し、成虫は庭園に植えられている花灌木の蜜を吸う。

アオモンイトトンボ（♂）抽水性植物の豊かな水辺に生息、小型のコオロギを捕食中。
『京都の社寺と生物多様性』第 1 号表紙

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世界に発信！！七条通界わいの魅力～環境と人権のまちづくり
Ⅰ．緑水環境の歴史と未来

外周部は高い樹木に囲まれ、植物種が多く、閉鎖〜開放などの変化があるため、野鳥類の繁殖や越冬の適地となっている。池に連続する開放草地（芝生）では大型のトンボ類が飛翔し、環境の変化に弱く移動能力が弱いイト
トンボ類も多く見られ，自然環境が豊かで安定したものであることを示している。
以前はブラックバスやブルーギル等の外来生物種も生息していたが、現在では駆除され、まったく見られなくなった。東本願寺と関係

ギンヤンマ（産卵）開放水面を好む大型のトンボ者が、希少な野生生物の生息場所としての役割を理解して維持してきたのである。
下京渉成小学校は渉成園を自然学習のフィールドとしている。「平成２７年度 まちかど生
きもの観察記」(主催：京都市)で，４年生がまとめた２つの研究成果が最優秀賞と優秀賞のダブル受賞をした。
地域の自然学習で庭園の価値はさらに高くなった。環境維持活動と環境教育への活用を継続することで、地域の誇りになると考える。

サルスベリ等さまざまな花木が植栽されている『京都の社寺と生物多様性』第 1 号より（渉成園生きものマップ）

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Ⅰ．緑水環境の歴史と未来

４．高瀬川を歩く

種類くらい、アゲハチョウも来るし、ウグ2015 年 9 月 27 日。「京都市立芸術大学

イスが鳴く。生物多様性で、育て方も生物を核とする崇仁エリアマネジメント」の多様性。自然に近い形になっている。

「歴史・文化・景観ネットワーク」が高瀬（3）勝手橋

川町歩き（五条通～塩小路通）を開催し川にかかっている橋がたくさんある。散た。

髪屋さんの前の橋は、店ができたころにかかった。小さいときは渡っていた。

＜地域の方が語った歴史＞
高瀬川は、401 年前、角倉了以と素庵という息子さんが開削されて、京都の物価を約４割下げたという記録がある。その当時、最高の技術であった爆薬を使って開削をしている。これをやったときに、工事で亡くなられた方を弔うために建てた寺が、嵐山の大悲閣千光寺である。
角倉了以は代々お医者さんの家で、次男＜地域の方が語る町歩きの見どころ＞

で、金融業をやり出して、その時代の流れにうまく乗って、ベトナムなどを朱印船で回っている。そのときの財を集めて土木工事を行った。
「菊浜」という地名の由来は、お東さん（東本願寺）におさめる菊を高瀬舟で運んで、ここで降ろしたから。
【01】梅乃湯＜高瀬川の特徴＞

・日本一若い番頭さんがやっている。

（１）木の種類が多い。

・高瀬川音楽祭を開催する。

自分のところの間口は、自分で管理するという習慣がある。戦時中は食べられるものを植えていたが、現在は趣味の木を植えるようになった。高齢化で管理できなくなったという悩みがある。また、樹木は大きくなったら、石垣をいわす（壊す）。
（2）ホタルが出る。※菊浜学区の自慢
今年はちょっとふえた。二条より上のみ
そそぎ川から、カワニナをバケツ２杯もら【02】遊郭ってきてまいた。来年が楽しみ。鳥は 10
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Ⅰ．緑水環境の歴史と未来

・昭和 33 年まで、いわゆる赤線があった。 上げて、景観が悪くなってはかなわんとい
その当時より特徴のある建物が並んでいる。 う意見もある。
戦後はお茶屋として営業していた。
・京都の道は真っ直ぐ碁盤目なのに、ここは斜めになっていて、 道路が迷路のようになっている。
・江戸時代は妙法院の寺領。寺が経営して、新地という遊び場にした。

【05】角倉地蔵・サロン河米さんの寄付で建てられた。
・昔の人は、お金を儲けると、神社に寄付をしたり、信仰心の篤い人が多かった。
【03】仁丹の看板

・ある本に「角倉地蔵」と書いてあった。

・１つの角に 4 つの看板が集まっている。

【06】源融それだけ町が入り組んでいる。

※菊浜学区の自慢

・光源氏のモデル
・明石から水を持ってきて、塩を炊かせた。
河原町を渡ったところに、塩竈町という名前が残っている。

【04】比叡山の眺め
・昭和 10 年に鴨川が氾濫した。上流の橋は木の橋だったので流れたが、七条大橋はコンクリートの橋だったので流れなかった。
現在は、鴨川の底を 2 メートル低くして、【07】モミポン

石垣を上げている。人によっては、石垣を・もみじおろしポン酢を販売。

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Ⅰ．緑水環境の歴史と未来【08】五条会館
・木造３階建て。大正４年に建てられた。
【10】なぞの紀念碑

２階に花道つきの舞台がある。３階はお稽

・ここで記念写真を撮ったと、市比売神社

古場。

の神主さんから聞いたことがあるが、何の・子どものころ、２階から外に向かって、紀念碑なのか誰も知らない。

くじ引きをした。（地蔵盆の景品当て）【09】開花堂（手づくりの茶筒）
・小学校の同級生のお店。
・京都には、ちょっと行ったところに、日本一の職人さんがいたりする。

【11】任天堂本社
・子どもがゲームのネタを売りに行った。

【10】正面橋
・ひみつの桜名所（2014 年 4 月撮影）

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Ⅰ．緑水環境の歴史と未来

５．緑水環境の未来を考える③基盤サービス京都市が策定した「京都市生物多様性プ

・日照や湿度が異なる多様な環境の提供

ラン－生きもの・文化豊かな京都を未来へ

・水辺空間の提供－」（2014 年）に、本市の「市街地の生そして「公園や社寺の林や庭園，町家の態系サービス」が挙げられています。

坪庭や路地庭など，によって管理された緑①調整サービス地や水域には，独自の生物多様性をみるこ・雨水を一時的に蓄え，洪水を予防とができます。」と京都文化と密接に結び

・緑陰によるヒートアイランド現象の緩和

付いた緑水環境が評価されています。

②文化サービス

この方向に沿って、七条通界わいの未来

・伝統的な祭り，文化を支えるを考えてみましょう。

・癒し効果
5-1．京都駅ビル・空中経路

・散策場所や子供の遊び場の提供

三山を一望する長いチューブ状の空中経路は、実にユニークな空間です。
駅の東西をつなぐことで、全体的な回遊性を高めていますが、機械的で冷たい印象です。風土に根差した「和の花」をそえることで、フレームの美しさが際立ち、柔らかな滞留空間が生まれます。

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Ⅰ．緑水環境の歴史と未来

5-2．京都駅前広場

を参考に、セリや藍を栽培するのも一興で駅前広場を雨水や湧水を貯留する「雨庭」 しょう。言うまでもなく、セリは食用で、として整備して、河川への排水の負担を減

藍は染料になります。

らします。水面がヒートアイランド現象を「初代駅舎は明治 10 年 2 月に建設された赤煉瓦のモダンな建物で、完成祝賀会には明治天皇も行幸されました。
その建物は、「七条ステンショ」と呼ばれ親しまれ、現在よりやや北側、現駅前広場あたりに建っていました。」（京都駅ビル HP より）緩和し、貯留した水はヒートポンプの熱源として利用することもできます。
巨大な施設であるほど、環境負荷を減らす効果は大きいはずです。

初代駅舎の写真「京都府写真帖」（明治 44 年）「最近 1 か年の乗降客は三百三十万二千二百四十二人に達せり」とあります。
（国立国会図書館 HP・近代デジタルライブラリーより）

かつてこの辺りには豊かな湧水を活かしたセリ田や藍田がありました。その原風景

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Ⅰ．緑水環境の歴史と未来

5-3．駅前広場と京都タワー

垂直に伸びるタワーと水平に広がる駅ビ

京都駅ビルも京都タワーも現代的な優れル。対照的な 2 つの建築を緑水の広場でつた建築ですが、伝統とは異質な景観である

なげば、物語性のある、象徴的な景観となと思われています。

るのではないでしょうか。

2 つの建物が相対している駅前広場では、都心部でも樹林と水面の多様な組合せが世界からの来訪者が京都タワーを背景に記あれば、渉成園のような生きものの居場所

念撮影をします。2 つの建物が京都の玄関が生まれます。四季折々の和の花と象徴的

口の顔となっていることは否定しがたい事な建築の風景が、新しい京都の顔となるで

実です。

しょう。

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Ⅰ．緑水環境の歴史と未来

5-4．京都駅ビル・烏丸小路広場とワクワクするような回遊の仕掛けが隠さ

烏丸小路広場は開放感のある背の高い吹れています。それぞれの空間を柔らかな自き抜け空間で、駅によって分断された歴史然素材で包み、京都の地形に見立てて郷土ある烏丸通を象徴的につなぎます。さらにの樹種で緑化し、ルートづくりをすれば、京都タワーを望む優れたビューポイントで京都の自然を巡る現代的な「回遊式庭園」

すが、北面して暗く冷たい印象があります。 となるでしょう。
このような環境は、例えば北山の谷の植生

親しみとにぎわいが生まれ、異質と思わを参考に緑のデザインをすればいいかもしれていた建築が自然とまちに溶け込んでゆ

れません。

きます。

駅ビルには、実は優れたビューポイント
京都駅ビル・緑水歩廊は、上から順に、京都の里山・棚田・湖沼の植生を再現している

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Ⅰ．緑水環境の歴史と未来

5-5．京都駅ビル・南広場

まちなかに和の花のある小さな居場所が2013 年、京都駅ビル・緑水歩廊にフジ

たくさんあれば、チョウが飛び交う景観もバカマを展示したところ、アサギマダラが夢ではないでしょう。

飛来しました。人工的な現代建築でも環境

公益財団法人京都市都市緑化協会は、かが整えば、自然のネットワークにつながり

つて暮らしの中で利用され、親しまれてきます。

た和の花を育て守るプロジェクトを進めて京都駅から東山の緑まで約２km 、梅小います。

路公園、鴨川、渉成園は 1km 圏にありま

その対象となる京都ゆかりの和の花はフす。台湾まで 2000km 以上の渡りをするア

ジバカマ（キク科）、フタバアオイ（ウサギマダラにとっては大した距離ではあり

マノスズクサ科）、ヒオウギ（アヤメ科）、ません。

キクタニギク（キク科）、オケラ（キク科）、キキョウ（キキョウ科）などです。

フジバカマにとまるアサギマダラ（Wikipedia より）

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Ⅰ．緑水環境の歴史と未来

5-6．高瀬川のサクラ

浜花灯路」が開催されて、緑水環境づくり

菊浜学区の高瀬川（五条通～七条通）はが盛んになってきました。

知られざるサクラの名所です。

紅葉も美しい。

和の花が咲く低木を植えて、川面で生け花のイベントをする風景を考えました。
菊浜という地名は、お東さん（東本願寺）に菊の花を運んだ歴史に由来するので、花のイベントはぴったりです。
近年この地域では「高瀬川まつり」「灯篭流し」「花回廊」「高瀬川音楽祭」「菊2014 年 5 月、元・立誠小学校前。華道家・西村良子さんに作品の写真を提供していただきました。

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世界に発信！！七条通界わいの魅力～環境と人権のまちづくり
Ⅰ．緑水環境の歴史と未来

5-7．芸術大学のサクラ並木

なお、以上のシミュレーションは公共性

見事なサクラが咲く鴨川の岸辺には、京の高い都市空間を対象としています。その

都市立芸術大学が移転します。塩小路橋か

公共性を鑑みて、環境や景観のあり方を自ら身近に眺める「芸術大学のサクラ並木」

由研究したもので、現実のプロジェクトにが桜名所に加わることになるでしょう。

基づいたものではありません。

岸辺はサクラのトンネルになる14

世界に発信！！七条通界わいの魅力～環境と人権のまちづくり
Ⅱ．国際シンポジウム「マイノリティ・まちづくり・民主と人権」■主催（主辦）6-1．シンポジウムの概要

TFD・財団法人台湾民主基金会
第 1 回 TFD 日台民間交流国際シンポジウム（財團法人台灣民主基金會）

in KYOTO

NPO 法人京都景観フォーラム「京都市立芸術大学移転を機に〝マイノリテ（NPO 法人京都景觀論壇）■共催（協辦）ィ・まちづくり・民主と人権”を考える」

崇仁まちづくり推進委員会（崇仁社區營造推進委員會）■日時：11 月 27 日（金）基調講演

東九条ＣＡＮフォーラム

11 月 28 日（土）シンポジウム（東九條 CAN 論壇）■会場：（27 日）東本願寺枳殻邸（渉成園）

京都市立芸術大学（28 日）故郷の家・京都（東九条）（京都市立藝術大學）
都市環境デザイン会議（JUDI）「シンポジウムの開催について」本シンポジウムは TFD・財団法人台湾民主基（都市環境設計會議・JUDI）

金会の発意により開催し、民主的な社会におけ台湾・東海大学日本地域研究センター

るマイノリティの問題を、国際的な視野の中で（東海大學日本區域研究中心

比較・討論し、差別的な構造の克服、アイデン「第五屆日本研究論壇」）

ティティの継承と創造、多文化共生まちづくり■後援（支援）のあり方について考えるものである。

京都市

京都では、長い歴史の中で多様な文化が共生

東本願寺

し芸術的創造が花開き、都市景観が洗練され都市

社会福祉法人こころの家族

ブランドが高められてきた。

（社會福利法人心的家族 故鄉的家・京都）

故郷の家・京都

2014 年、京都市長・門川大作氏は歴史的に差別と闘い続けている地域に、京都市立芸術大学

基調講演・シンポジストを移転する事業を発表した。これは、人口の減

主題發言人 - 研討會參與者

少や高齢化に悩むマイノリティ社会を政治・経済面のみならず、文化・芸術面からも再生させ日本る画期的なプロジェクトである。

雨森慶為 Amemori keii

一方、台湾においては 1980 年代以降に目覚ま（東本願寺解放運動推進本部）

しく民主化が進展し、自らのアイデンティティ

井上明彦 Inoue Akihikoを問い直す中で多文化主義が打ち出された。存（京都市立芸術大学教授）

在感を増した原住民族の文化の保護と継承が、近小林明音 Kobayashi Akane

年では東南アジアからの移民社会との共生が重（NPO 法人京都景観フォーラム事務局長）

要な社会的課題となっている。

髙間エツ子 Takama Etsuko

お互いの社会的課題を見つめ合い、異文化間（滋賀沖縄県人会）のコミュニケーションを豊かにする芸術にも光寺川政司 Terakawa Seiji

を当てたシンポジウムにしたいと思う。

（近畿大学准教授）
中村伸之※Nakamura Nobuyuki

シンポジウムディレクター

（NPO 法人京都景観フォーラム理事、JUDI）

NPO 法人京都景観フォーラム

西村良子 Nishimura Ryoko

中村伸之（華道家、高瀬川会議代表）

15世界に発信！！七条通界わいの魅力～環境と人権のまちづくり
Ⅱ．国際シンポジウム「マイノリティ・まちづくり・民主と人権」
朴実 Paku Shiru

6-2．後援のごあいさつ（東九条 CAN フォーラム代表）
藤戸ひろ子

雨森慶為先生（東本願寺解放運動推進本部）

Fujito Hiroko

元治元年（1864）の蛤御門の変によって東本（ミナミナの会）

願寺が全焼し、この枳殻邸も燃えてしまいまし藤本英子 Fujimoto Hideko

た。最初に消火活動を行ってくださったのが、（京都市立芸術大学教授、JUDI）

皆さんが今日見て廻られた七条部落の方々をは

松島泰勝 Matsushima Yasukatsu

じめとする、京都の被差別部落の真宗門徒の（龍谷大学教授）方々です。命を賭けてたいへんな消火活動を行

山内政夫 Yamauchi Masaoっていただいた、当時の六条村とわたしたちと（崇仁まちづくり推進委員会 事務局長））のつながりを感じることです。

尹

基 Yoon Kee（社会福祉法人こころの家族 理事長）
淀野 実 Yodono Minoru（京都市総合企画局 局長）（五十音順）
台湾
黃德福 Teh-Fu Huang（臺灣民主基金會執行長）
陳張培倫 Pei-Lun Chen Chang（原住民族委員會 政務副主任委員）

尹基先生（社会福祉法人こころの家族理事長）

陳永峰※Yung-Feng Chen

ここにアジアから来る留学生ハウスができれ（東海大學副教授日本研究中心主任）

ば、アジアから介護福祉を学ぶ人が集まる所が

官大偉 Da-Wei Kuan

できれば「故郷の家」は 100％完成だと夢見て（國立政治大學民族學系副教授）

います。そのような夢を地域の皆さんと手をつ

蔡志偉 Chih-Wei Tsai

ないで、心を結んで、一生懸命やっていきたい（國立台北教育大學文教法律研究所副教授）と思ってます。

廖朝明 Chao-Ming Liao

本日の台湾と京都のシンポジウムの理念が両（國立臺灣師範大學政治研所博士）

国のみならず地球村の隅々まで広がる事を祈念

阿布．卡斐阿那 Mei-Hui Chiang

して、ご挨拶とさせていただきます。

（至善基金會達卡努瓦工作站站長）亞弼．達利 Yapit．Tali（至善基金會新竹工作站主任）戴明雄 Ming-Hsiung Tai（新香蘭長老教會牧師）
鍾文觀 Wun-Guan Jhong（花蓮縣部落大學執行長）※シンポジウムディレクター
（研討會策劃人）16

世界に発信！！七条通界わいの魅力～環境と人権のまちづくり
Ⅱ．国際シンポジウム「マイノリティ・まちづくり・民主と人権」
えられなかった、大きな前進です。この「故郷6-3．門川大作京都市長あいさつの家」でこういう会をしていただく事もうれし

みなさん、こんにちは。台湾からお越しの皆く思います。

さん、ようこそお越しいただきました。京都市
民を代表して、心から歓迎いたします。TFD

崇仁地区に芸術大学がやってきたら、次にこ（財団法人台湾民主基金）・NPO 法人京都景観の東九条地区全体も文化芸術で発展するのではフォーラム・崇仁まちづくり推進委員会・京都

ないかと感じています。長年に亘って、差別の市立芸術大学・地域の多くの皆さんの熱意によ無い社会を造るために闘ってこられた、その拠って、こういった会が開催されることを市長と点が文化芸術で多くの人が学び、交流し、そしして、また一人の市民としてもとてもうれしく、 て世界の人々の幸せ、さらに世界平和のために活躍される人を育てる拠点になる、そういう事
心強く思っています。関係者の皆さん、お集まを考えるとワクワクしてくる今日この頃です。

りの皆さんに御礼申し上げます。
京都は長い歴史を誇っていますが、さまざま

私の父は 102 歳で亡くなりましたが、戦前にな差別・偏見がありました。部落問題は大きな

崇仁小学校の教壇に立った経験があります。私

課題でした。いや、過去形にしてはいけないかと部落問題との出会いは父の経験からでした。

もしれません。この地区は在日韓国朝鮮人のそれから 70～80 年という歳月が経って、そして方々がたくさん住んでおられました。そうした

多くの方々の、差別をなくすために血のにじむ

方々に対する、言われ無き差別がありました。

ような努力の結果、今がある。しかしまだまだ

それに対して主体的に闘い続けて、大きな改善

課題はあります。共々に頑張ってまいりたい、も見られてきています。しかしさらにこれから、

そんな決意を新たにしています。

あらゆる差別をなくす、そういう取り組みをしこの国際シンポジウムが今回だけで終わらずていかなければならない決意を新たにしているに、２回３回と続けていただいて、そして台湾ところです。

と日本・京都、朝鮮半島と日本・京都がもっと崇仁地区に京都市立芸術大学が移転する、これも大学関係者が総意をもって崇仁地区に行きた

もっと交流して、世界の平和に貢献できる、そい、また崇仁地区の方々があらゆる努力をして、んな東アジアを作っていきたいと思っています。

早く大学が来るように協力したい、こういう関

どうぞよろしくお願いします。ありがとうござ係が生まれてきています。本当に 10 年前には考

います。

17

世界に発信！！七条通界わいの魅力～環境と人権のまちづくり
Ⅱ．国際シンポジウム「マイノリティ・まちづくり・民主と人権」

6-4．基調講演・発表（1）基調講演1．松島泰勝（龍谷大學教授）「琉球独立—差別からの解放を求めて」（琉球獨立：從歧視中追求解放）2．陳張培倫（原住民族委員會政務副主任委員）「台湾原住民族の権利と政策発展について」（台灣原住民權利與政策發展）
松島泰勝先生陳張培倫先生山内政夫先生髙間エツ子先生

蔡志偉先生

廖朝明先生

戴明雄先生

官大偉先生

（2）発表１「日台マイノリティが直面する政治・経済問題」（日台少數族群之政治經濟問題）
1．山内政夫「京都市におけるマイノリティーのまちづくり～地域運動の立場から」（京都市少數族群的社區營造－－從地方社區
運動的立場出發）
2．淀野実「京都市におけるマイノリティーのま
ちづくり～行政の立場から」（京都市少數族群的社區營造－－從地方行政的立場出發）
3．髙間エツ子「私は在日・琉球人！」（我是在日本的琉球人！）
4．蔡志偉 Chih-Wei Tsai「從兩人權公約建構原
住民族法與權利：文化完整性」（国連の人権条約から原住民族法と権利を構築する―文化の統合性を中心に）
5．廖朝明 Chao-Ming Liao「宜蘭縣的生態環境、政黨與泰雅族關係--人權兩公約的視角分析」（国連の人権条約からみた台湾・宜蘭県の生態環境、政党とタイヤル族との関係）
6．戴明雄 Ming-Hsiung Tai「原住民部落文化的重建與再生」（原住民部落文化の再建と再生）

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世界に発信！！七条通界わいの魅力～環境と人権のまちづくり
Ⅱ．国際シンポジウム「マイノリティ・まちづくり・民主と人権」（3）発表２「日台マイノリティの文化・アイデ
ンティティの可能性」（日台少數族群的文化與認同）
1．朴実「東九条マダンに託す願い」（託付於東九條廣場的願望）
2．井上明彦「社会の＜孔＞としての芸術」

朴実先生

井上明彦先生（作為社會《祕徑》的藝術）
3．阿布娪．卡斐阿那 Mei-Hui Chiang「“Kanakanavu 族”的正名之路」（カナカナブ族の「名を正す」道のり）
4．亞弼．達利 Yapit．Tali「文化權：從部落
TAYAL 單一部落到跨部落的工作模式」（文化権—「部落 TAYAL」の単一部落からトランス部落の仕事スタイル）

阿布娪．卡斐阿那先生

亞弼．達利先生

鍾文觀先生

藤戸ひろ子先生

陳永峰先生

中村伸之

5．鍾文觀 Wun-Guan Jhong「終身教育體系下原住民族文化權之實踐：以花蓮縣原住民族部落大學為例」（生涯教育における原住民族文化権の実践―花蓮県原住民族部落大学の例を中心に）
アイヌ民族の古典舞踊（愛奴人的古典舞蹈）
藤戸ひろ子（ミナミナの会）（大家之會）

小林明音

西村良子先生寺川政司先生

藤本英子先生19

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Ⅱ．国際シンポジウム「マイノリティ・まちづくり・民主と人権」
くなっていく可能性があるのか？

6-5．パネルディスカッション

それに踏み込んでお話を伺えれば、と感じました。
在日琉球人というご報告をいただいた高間さ●パネルディスカッション１「日台マイノリティが直面する政治・経済問んに関しても、質問といいますか、これからの題」

世代にどのように思いを伝えていくかはとてもコーディネーター：陳永峰（東海大学副教授）

大事じゃないかと思うんですが、それについて／中村伸之（NPO 京都景観フォーラム）伺いたいと思います。やはり多様性・アイデンコメンテーター：官大偉（国立政治大学民族学

ティティ・自尊感情がどのように、次のマイノ

系副教授）／寺川政司(近畿大学准教授）

リティの差別・偏見をなくすきっかけになるの

パネリスト：戴明雄（新香蘭長老教会牧師）／

かがポイントだと感じています。

廖朝明（国立台湾師範大学政治学研究所博士）／
蔡志偉（国立台北教育大学文教法律研究所副教授） 官：皆さんといくつかシェアしたいと思います。
私は政治大学で民族学のフィールドワークの授／高間エツ子（滋賀沖縄県人会）／淀野実（京都市総合企画局局長）／山内政夫（崇仁まちづくり

業を持っています。毎年夏になると学生を連れ推進委員会事務局長）て調査に出かけます。ある年、学生と部落に行＜敬称略＞きました。ちょうど豚を殺す儀式に出会ったの寺川：部落のまちづくりの場合、例えば当事者ですが、学生たちは「見に行こう｣と言います。

運動が発展して、社会的責任を追及し、行政に対現場に着き、その場面を目にすると学生は怖くする要求型闘争がなされてきて、そして事業をなって、キャーッと叫び出し、顔が真っ青にな獲得した、という地域まちづくりの流れに持っりました。若い人たちは死が怖いものだと実感てきたのですけれど、それはある意味、画一化したようです。

した動きになってしまったんではないか。その狩をする原住民では、狩が上手い人は人徳の中で周辺からの反感を生み出したり、次の展開

高い人が多いんです。狩に出かけると動物の命になかなかうまく進めなかったり、いろんな問を奪うことになりますので、狩猟とは高貴な仕題を抱えだしている。その中で、行政も地域も事だと思っています。私たちの文化の中では、自立していく、自立型・提案型の運動に変化し死に直面することは厳粛なことです。

てきた、というお話でした。それについて伺い

日本社会における部落の人々が動物の死を扱たいのは、多様性というか、アイデンティティ

う仕事のために差別を受けている事は聞いていというか、自尊感情というか、差別の持っています。それは社会の人々が死に対して怖れを持るテーマと多様性はつながっていくものなのっているからではないでしょうか。そこから距か？

離を取っていこうという心の反応の現れです。

逆に言うと差別と偏見は多様であれば無20

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Ⅱ．国際シンポジウム「マイノリティ・まちづくり・民主と人権」
どのようにして生命

山内：今の質問にお答えします。今から 30 年位の哲学を社会に認知さ前に京都部落史研究所が、部落の歴史に光を当てせればいいのでしょたんです。今まで判らなかったことがたくさんうか。やはり芸術が判ってきた。一つは、部落の人が死刑執行場所

死に直面する勇気をで首を切るとか、そういう事をどう考えるか、もたらしてくれます 。

という事ですね。つまりわれわれの先祖は動物

京都市立芸術大学が同や人間の身体の仕組みについて知っているとい

和地区に入るのはとうので、杉田玄白が人体解剖をした時、実際にても喜ばしいことでメスを握ったのは部落の先祖です。「これが心す。芸術の持つエネの臓、これが肺の臓、これが胃」と。それを杉ルギーとパワーが人々の心を、死に対する恐怖

田玄白は詳しく記録した。つまり、われわれのから解放してくれます。

先祖が、近代医学にとっても大事な、人間の身

台湾では原住民は大きな役割を果たしてきま

体をそのまま仕組みを見せるという、それまでした。人口そのものは多くなくても文化の多様タブーであった事をやった。なぜ今までタブー

性、原住民の土地との密接な関連など、原住民であったかといえば、人の死に直接触れることの運動は原住民だけのテーマではありません。

ができるのは部落民だった。穢れに対して、自それは台湾全体の社会に多様性をもたらし、命らの身をもって清める、という意味がある。今に対する哲学、土とのつながりを豊かにしてくまでの常識では考えられない文化的・医学的なれています。

功績、これは社会にとって非常に大事な出来事

日本の部落の人々が持っている文化やノウハ

だと、われわれの研究で判ってきました。

ウは日本にも多様性をもたらしてくれると思います。
いくつかお聞きしたいことがあります。
まず山内さん、崇仁地域の歴史の経験・文化的ノウハウは京都の歴史においては「もしこの地域の歴史が無ければ今の京都は無い」というほど何らかの影響を与えているのでしょうか？
官：淀野さん、行政の立場から、公共施設・イ
陳：山内さんの報告は非常に具体的に、部落民

ンフラの整備の他に、文化的な重要性・歴史的の差別について問題を提起していますね。近代

記憶の角度から、崇仁地域に対して何らかのま化以降の、死を恐れ忌避する文化に対して問題

ちづくりの特徴を生かしていく方策はあります

提起をしています。

か？

また淀野さんは行政の立場から、崇仁地区の問題について非常にはっきり言っておられますね。 淀野：ご質問が、同和行政においてインフラ整
高間さんの語る琉球問題は、山内さんの語る部
備以外に文化政策があったのか、という主旨か
落問題と異質ですね。元々、琉球は自分の王国と思いますが、確かに当初の同和行政というもを持っていて、アメリカ占領下の経験もあり、のが、いわゆる劣悪な生活環境のレベルアップ、

今の台湾の少数民族も同じ問題を持っています。

著しく劣っていたレベルを上げていく、同一水以上の点について回答できれば、お願いします。

準に持っていくという、これは先ほどの寺川先

最初は山内さんから。

生の「画一化」という問題提起と一致するんで21

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Ⅱ．国際シンポジウム「マイノリティ・まちづくり・民主と人権」
すが、まずはと尋ねると、「日本人になりたくともなれない

追いつくため心」と答えたのは沖縄では有名なんです。そののインフラ整

気持ちは私も日頃から持っています。やはり日備に力を入れて本人になりたいけれど、その気持ちが起きない

いきたいとい現状が日本にも沖縄にもあるということですね。

うのが事実で沖縄が置かれている立場に、一緒になって働き、す。

伝えていくことができないままで、一方的に沖その中で地域独自に、自分たち地域の歴史を縄だけに基地が来て、自分たちが遠いところに見つめ直し、例えば山内さんは崇仁において明いて傍観している状況であれば、「同じ日本人

石民蔵という人物がたどってきた歴史をまちづです」というわけにはいかない、という気持ち

くりにおける功績を掘り起こし、その拠点とながあるんですね。

っていた柳原銀行の建物が人権啓発の展示施設に「ヘイトスピーチは琉球人に対してあるの転用され、開放されたということがあります。

か？」と訊かれますが、現実にあります。2011

また現在も続けていますが、京都は水平社発

年、前年の沖縄でのオスプレイ配備に、今の県祥の地で、「水平社宣言」の現物を崇仁自治会が知事の翁長さんをはじめ、たくさんの政治家が所有しており、これを世界記憶遺産に登録する

国会まで出向いて「配備を撤回してほしい」と運動を続けておられて、これは地域だけが運動

要請行動をしました。道路の向かい側にいた日するのではなく、市議会もそれを決議して進め本人たちにより「売国奴！」「日本から出て行ていこうというバックアップもあったというこけ！」というヘイトスピーチが行われたにもかとです。

かわらず、警備していた警官は無視、周りにいそれ以外に特徴的な話は、同和地区の生活相談た人たちも聞かんふりで、たいへんショックををやっている隣保館という施設がありました。

受けて帰ってきた。そういう人たちに対してど

これは京都市直営の施設でしたが、それを NPO

ういうふうに沖縄の現状を伝えていくか、といに管理委託していく中で、地域で活動されていうのも一つの課題です。まず、琉球沖縄の歴史

る NPO が地域の歴史文化の掘起しを進めて行っを知っていただく草の根運動しかないなと思ったということです。例えば吉祥院では六歳念仏、ています。

それぞれ地域で持っている伝統文化・歴史を自私たちの時代というのは、植民地時代に育っ

分たちのまちづくりの武器にしていくという展た世代ですけれども、40 代以下は復帰して日本開をし、行政もそれを支援していくという形で人だという意識が半分、「ウチナンチュー」琉

進めてきました。

球人という意識が半分あります。そういう子供たちに対して、教育の中で琉球沖縄の歴史が徹

官：高間さん、お話を聴きながら、琉球はハワ

底して教えられていなかったという現実もありイに似ていると思いました。同じような歴史をましたので、そういう若者に対してもキチンと持っています。ハワイの独立運動も高まってきており、国際裁判所にその訴訟が起こされています。日本の琉球人の間において、その高まりがあるんでしょうか？

日本国内のみならず、

海外に向けて発信する予定はありますか？
高間：以前の沖縄県知事である西口さんに、本島の全国紙の記者が「沖縄の心とは何ですか？」22

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Ⅱ．国際シンポジウム「マイノリティ・まちづくり・民主と人権」
歴史を学ぶ機会をたくさん作っていきたいと思1895 年に（日清戦争の結果）日本は清から台湾います。今、学校においては「エイサー」といを受け取ったわけです。「ハナ子」「キク」

う、太鼓を持った踊りを共有してくださる学校「タケオ」という日本人のような名前の人がいもありますので、そういうものを使って皆さんます。日本との関係は非常に深かったわけでに発信していきたいと思っています。

す。
われわれの世代になりますと国民党政府の影

陳：ありがとうございました。「琉球人は日本響を受けて中国語になりましたが、原住民のア人になりたくてもなれない」というのは印象に

イデンティティを求め、言葉を取り戻そうとし残る言葉でした。在日韓国朝鮮人にもつながるています。原住民は元々そこに住んでいたのに、言葉だと思います。部落には日本人でありなが今までないがしろにされてきたと主張したいわ

ら主流社会に受け入れられない日本人もいます。

けです。「台湾人」の中に原住民も入れられて台湾の原住民においてはどのような状況でしょいるでしょうか？

うか？

原住民は台湾人に含まれるのでしょう

族は原住民を台湾人と見なしていません。「台言い方を変えれば、原住民は、自分たち

湾語」は「ビンナン語」です。台湾人・台湾語か？

「台湾人｣を自称している漢は中華民族に含まれると考えているのでしょうにはもっと広い意味での、16 のエスニック民族、か？

42 の言語すべてを含まねばなりません。台湾人「なりたいけれどなれない」という思いは同じなのでしょうか？

＝台湾国でしょうか？

これは民族自治・独立を主張する時に大きなプレッシャーです。半分以上の人は｢自分は中国人」だと思っています。
中国人であれ台湾人であれ、実は元々原住民が住んでいた事を無視してはいけません。原住民の服飾文化などを紹介して、民族・文化の存在をアピールしたいわけです。今までないがしろにされてきた存在価値をもっと強調しなければなりません。そのための重要な資産です。
台湾の文化とは何でしょう？
戴：台湾の原住民は、植民地時代を経て今まで、
なかなか自分たちの位置付けが判りませんでし

原住民の文化です。台湾を象徴しているのは原住民を含めた多様性のある文化です。400 年の歴史を経て、漢族と台湾人との通婚の比率が高まっています

た。なぜなら、それぞれの文化・言語を持ってが、多くの人たちは自分たちが原住民である事いますが、それぞれのエスニックグループが住を認めていません。

んでいる領域・空間・範囲を越えず、他民族に関わりませんでしたから。
しかし植民地時代とその後の国民党政府、その２つの政府に統治管理を受けた影響は大きく、教育・軍事・土地制度・民族発展などの面においても非常に深い影響を受けたのです。他にも日本から直接的な影響があります。台湾の全体的な環境、天然資源や民族、日本はすべてにおいて強烈な統治手段で掌握しようとしました。
1874 年には日本政府の台湾出兵があり、

23

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Ⅱ．国際シンポジウム「マイノリティ・まちづくり・民主と人権」
蔡：いくつか感想を述べます。
台湾のこれまでの歴史を見ますと、原住民は特別な（非主流の）存在でした。日清戦争で清が負けたのでこの島を日本に捧げました。そのプロセスにおいて、島の住民の意見に耳が傾けられたことはなかったのです。原住民は日本統治の様々な問題を仕方なく受け入れた。この島の政治的な事件は原住民とは関わりのないところで行われてきました。
もう一つ申し上げたい。「族」というのはど廖：原住民は最初から台湾に住んでいた者と認められています。しかし原住民以外に多くの移ういう定義でしょうか？

この概念について考民がいる。17 世紀にオランダ、次にスペイン、

えますと、原住民が「族」であるのは既成事実

その後に日本、1949 年には国民党が台湾に来た。 ですが、この事実はいつ確認されたのでしょうか？ ある国もしくはある政府がそのコミュニこうした国々が台湾を統治してきました。
ティの存在を認めた時だと思います。

民主的な政治の発展という意味では台湾は進んでいます。人々の思想の面では開けていると台湾の政策は原住民に大きな影響を与えてい思います。民主的な政治の中で「誰が台湾人ます。植民地時代は、原住民と認められるためか？

何を持って台湾人とするのか？」というには、まず日本政府から発行された戸籍謄本の議論が起こっています。台湾の原住民は元々そ提出が必要でした。現在の原住民の土地も、日こに住んでいた最初の住民なのだ。もし将来、本の統治者が区分したもので、そのまま今に至中国と台湾が「中華人民共和国」になった場合っています。

（私たちは反対ですが）、政治によってまたわ

それでは、原住民の概念とは何でしょうか？

れわれが無視されてしまう恐れがある。原住民

私個人の考えでは、「私は私」これが基本です。

こそが台湾を代表する民族にもかかわらず、政「何族」とか、「どこの国」とかは、後から付党の政策によって私たちの立場が変わってしま

いてきたものです。

う。
朴：台湾と日本では「民族」の定義は若干異な

文化人類学・政治学・国際関係学・法学などの立場から研究する先生がおられます。原住民をるようですね。日本政府は人口統計では国籍で、研究するのは世界の潮流になっています。原住例えば韓国籍・朝鮮籍だったら「在日コリアン｣

民は注目されています。しかしその人口は全人と定義付けているんですね。ところが現実では、

口においては非常に低い割合だという事実もあ

例えばコリアンと日本人の結婚は非常に多くて、りますので、権利を得るにはまだまだ弱い立場

若い人のほぼ９割近くは日本人と結婚するんでにあります。われわれの本来の権利を実現するす。日本政府は産まれてきた子供を最初から日にはまだまだ時間がかかるでしょう。しかし原住民が元々の台湾の民族だという意識は変わりません。このステージ上も、下におられる皆さんも、原住民が権利を守り、支持を得られ、自分たち本来の生活が得られるように、発展していくことを願っていると信じています。

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Ⅱ．国際シンポジウム「マイノリティ・まちづくり・民主と人権」
本人と決めて、学校教育をするんです。本人た人は見解を述べて、自らが解決すべきかと思いちにしてみると、どちらでもない、日本でもなます。差別規制の法律を作っていこうと、ずいい、コリアンでもない、私たちはそれを「ダブぶん昔からやりましたが、今のところは成立しル」と呼んでいます。日本と台湾には民族の定ていない。これからもこの論議はあるでしょう

義に違いがあって、私たちも戸惑っていて、今ね。

後どんどん増えていくダブル、ハーフ、クォー
ターなど次の世代、その次の世代になれば私た＊＊：禁止する法律は山内さんが述べられた通

ちはどのように捉えていけいいのか、今後の課りで、これは心の内面の問題ですので、これが題と思います。

差別かどうかを政府や行政が判断するのはちょっと難しいと思います。一方で差別の実態があ中村：ちょっと訊きたいんですが、民族と国籍るのは間違いありません。ただその時に、そのは分けられないんですか？

差別をどう見るかなんですが、ことさら差別を強調することが解決につながるのか？

という

朴：私の中では、民族は民族、国籍は国籍、と視点もいると思っています。「差別はダメ｣と強捉えているんですが、特に在日コリアン、また調するあまりに、逆に心の中に深く浸み込んで多くの日本人は「国籍＝民族」という捉え方がいく事にもなりかねない。理想的な形は、例え非常に強い。実は私は日本国籍を取っているん

ば差別の落書きがあったとしても、その行為がですけれど、当初は同胞社会から「裏切り者｣とバカな行為である、みんなが「こういう行為は言われて、コミュニティから追い出されたことおかしいのだ｣という認識で捉える、そういう状もありました。でもそうではないんだ、と訴え

況になれば差別意識は少なくなっていくのでは続けているんです。

ないかと思っています。

陳：在日コリアンは、他人の土地に住んでいる。

山内：われわれ崇仁自治連合会と柳原銀行記念館

でも台湾の原住民は、統治者は外から来たもの

が「全国水平社宣言」をユネスコ世界記憶遺産です。その国籍と民族のつながりの認識は異なに、２年続けてエントリーしたんです。今回はるわけです。

16 の団体が手を挙げましたが、まだ決まっていない段階で、ある国会議員が地元に帰って「ユ＊＊：お三方にお聞きしたいのですが、私は、ネスコの国内推薦に通った」と言った事があっ日本では部落民は結婚・就職も差別されてしまた。非常に政治的なものを感じています。そううということを聞いています。台湾では、就職いう意味で、３回目の登録申請には政治的な事の面で差別してはいけない、と法律で定められも考えなくてはいけない。中国の南京大虐殺のていますが、日本ではそのような法律はあるの

資料が登録され、従軍慰安婦も登録されて、日でしょうか？

本の政府はユネスコの登録のあり方について

山内：結婚に対する差別はまだ根深くあります。
日本の社会は家と家が結婚する、ということなのです。時には親戚一同を興信所が調べて、部
落出身であることが明らかになれば、ご破算になることもあります。就職差別も 15 年くらい前にはあったんですが、今はほとんどありません。
それを規制する法律はありません。運動をする

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Ⅱ．国際シンポジウム「マイノリティ・まちづくり・民主と人権」「不透明だ｣と抗議していますが、日本政府こそけです。

不透明な事があるのです。近々、世界記憶遺産

今年は太平洋地域の原住民の伝統的なリーダの会議があるので、それで判断を考えていきたーの会議がありました。台湾原住民も代表が会

い。そういう問題も孕んでいる。

議に参加しました。台湾が活路を見出すには太私個人的には、結果は落選しましたが、ユネ

平洋の海を渡るしかありません。原住民が台湾

スコ世界記憶遺産が政治的な判断をするものなという国を助けて、国際的ネットワークを開拓

ら、権力に媚びてまで申請しなくていいのかな、 した時に国の性質も変わり、海洋国家となり、と思ったりしています。

南太平洋の島嶼国へと変貌を遂げます。周辺の島嶼国との関係づくりも促進されます。ここに原住民の役割があります。未来の発展には重要な方向性だと考えています。
中村：台湾には、原住民の民族的・文化的なオ
リジナリティつまり独立性があるからこそ、他国の属国ではないと主張できる。それを民族的なつながり（オーストロネシア語族）のある太平洋の島嶼国に向けて発信することにはすごい可能性があると思います。例えば太平洋島嶼国

中村：それでは最後に寺川先生と官先生にまと連合のような組織に発展すれば、それが大国とめをお願いしたいと思います。

均衡するパワーバランスを持ち、平和を作るんだというのが松島先生のお説であったと思います。

寺川：次の第２部につながる話ですが、マイノ
リティの課題として、政治的にも経済的にも問題を抱えており、それが持つ可能性は多様性にあると思うんです。誰からどう見られているか、
どうしていくか、という次の行動におそらく展開していくと思います。文化も歴史も生活そのものもそうですが、マイノリティをマイナスのイメージで見る時代から、多様化の時代になって価値が増していく、周りの気付きのあり方で、
社会政治的な動きにつながっていくのではないかと思っています。
官：台湾には特殊な歴史がありますので、国際社会での立場の確保が難しい。1995 年に中国との間で第三次台湾海峡危機がありました。ちょうどスイスでの国連の原住民会議に参加しましたので、そこで中国に抗議をしたわけです。これは一つの例に過ぎません。台湾が独立の道を歩むには原住民の力を借りなけらばならないわ26

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Ⅱ．国際シンポジウム「マイノリティ・まちづくり・民主と人権」●パネルディスカッション２

ういう教育の中で教えているんだろうか？と改「日台マイノリティの文化・アイデンティティ

めて考えました。今の日本では家庭教育に拠っの可能性」ている、それだけで良いんだろうか、という考
えに及びました。皆さんが自分たちの文化を継コーディネーター：陳永峰（東海大学副教授）

承していく時に、「見える教育」と「見えない／中村伸之（NPO 京都景観フォーラム）教育」があるんじゃないか。「見えるアイデン

コメンテーター：官大偉（国立政治大学民族学

ティティ｣と言えるかもしれません。例えば主食系副教授）／藤本英子（京都市立芸術大学教授）をもう一度取り戻して、食の文化を復活させる、

パネリスト：鍾文観（花蓮縣部落大学執行長）

土地の風景を変えていく、まさに私の分野です／亞弼．達利（至善基金会新竹工作站主任）／阿けれど、稲から粟へ変わると風景が変わるわけ布．卡斐阿那（至善基金会達卡努瓦工作站站長）ですよね。そういう「見えるアイデンティティ」／藤戸ひろ子（ミナミナの会）／井上明彦(京都の復活をどう継承していくか。

市立芸術大学教授)／朴実（東九条 CAN フォーラ

もう一つ、「見えない教育」は言葉の問題がム代表）

非常に大きいな、と思いました。そして道徳・しきたりなど、目に見えないものをどう継承していくか、それをこれからどうされていくのか

陳：東海大学をお伺いできましたら。

の陳です。原ＳＯＮＹではオリジナルの字体フォントを、住民や学者の90 数ヵ国の言葉で「ＳＯＮＹ」の文字を作って皆さんの報告いるという話を聞きました。ヘルベチカ（字体）を聴きました。

でさえも 20 いくつかしかないのに。自分たちのマイノリティ

アイデンティティをこういう形で広げていく、と言ってもマというやり方もあるんです。そういう新しい方

イノリティではないんですよ、でしょ？

台湾

法をお持ちでしたら、伺いたいと思います。

の原住民は国や民族を乗り越え、非常に自信を持って主張しています。これは在日コリアンや陳：一般的に女性も弱者とされていますが、こ日本の部落民と比較すれば、行政に「何とかしこに４名の女性がいらっしゃいますので、それてほしい」と強く求める点は同じですが、琉をお聞きしたいと思います。

球・在日コリアンの問題は台湾の原住民にはな

アイヌ族の藤戸さん、アイヌ族の現実の状況いんです。自分と土地との関わりがあれば良い、を説明していただけますか。

という宇宙観・世界観は日本人には考えられないことかもしれません。

藤戸：私たちアイヌ民族は、今もなお就職差
別・結婚差別が続いているのが現状です。元々

藤本：京都市立芸術大学で環境デザイン分野を教

アイヌ民族が住んえています。

でいた「北海道」

二点伺いたいことがあります。まず「見えなという名も開拓後い教育」ですね。私は小学校の時、確か「人間」に付けられた名で、という教科書で部落解放問題を学んできました。

その後の「旧土人

それはすべて「道徳」という教科でしたが、今法」、私たちを勝はそういう形を取っていません。私たちは果た

手に土人扱いした

して、自分たちの生活のマナー、しきたりをど法律ですね、名付27

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Ⅱ．国際シンポジウム「マイノリティ・まちづくり・民主と人権」
けた人たちが勝手に差別をした時代が今も続き、支援に頼らず、どうやって自立していくのかが小学校の学校差別や女性の差別が続いています。

重要じゃないかと思いました。キーワードはこの先どうやって変えていくか、私たちの世代「人」、特に若い人ですね。さっき話がありまで変えていかないと変わらないのが事実です。

したように、原住民の若い人がだんだん都会に

世界で消滅する危機にある言葉の中にアイヌ移っていく、部落に残るのは年寄りだけ。でも語が含まれ、10～20 年後にはアイヌ語が無くな

皆さんそれをクリアしておられますね。何かノっているんじゃないか、と問題視されています。 ウハウがあるのでしょうか？

今までどのようアイヌ語を喋る事ができない教育なんですね。

な壁にぶつかり、どのように克服してきたので北海道に住んでいるアイヌの私たちでさえ、自しょうか？

分たちの言葉を学ぶ環境が無い。学校もありま

ダメですよね。

せんし、地区ごとにある「生活館」で週に一度、やはり若い人が中心にならないと

昨日、東九条では若い人がどんどん出て行く、

おじいさん・おばあさんが子供たちにアイヌという話を聴きましたが、これにどう対処する

語・伝統・文化・風習を１～２時間、無償で教のか。何か試みをされているのか。

えている、それ以外に学べる環境が無いのが事
実で、海外の方が原住民の文化活動が活発なのではないか、と思うんです。
刺青「シヌイエ」の問題もそうです。他の国の部族でも、女性の顎に刺青をする風習が今も残っていますが、その国では刺青を誇りに思っている。民族の言葉の継承にしっかりと力を入れて、育てているという国があることを最近知りました。日本は私たち民族に対して、国が起こしてきた問題をこれ以上掘り起こさせないた

朴：そうなんですね。鴨川に近いこの東九条はめの「臭いものに蓋｣をしている状態、そこからピーク時の人口の 1/5 に減ってしまいました。

なかなか抜け出せない私たちが今もいる、とい空き地だらけになり、若い人たちもどんどん出うのが現実です。

て行ってしまい、街に活気が無くなりました。
私たちは地域で運動しているコリアンだけでは

陳：台湾の民族も昔は刺青をやっていましたが、なく、日本の人たち、あるいはボランティアの今は誰もやっていない。同じですね。

人たち、あるいは行政、できれば企業の人たち

官先生、コメントをお願いします。

にも入ってもらって、新しいまちづくりをやりたい。特に近くに芸大が来るので、一部で既に

官：さきほど皆さんの発表を聞き、いくつか感

現代アートをやっている若い人たちがきている

想があります。

ので、その人たちも巻き込んで、どうやって地域を再生していくのか、それに取り組み出した

台湾原住民は国に認定されないと、支援の配ところです。

分に問題が出る。身分が国の制度の中で認められて、初めて国・行政から予算が届くというこ

藤戸：私たちアイヌ民族もどんどん人数が減っとですね。

ているのが現実で、次世代に伝える難しさはあ

しかもその予算では足りないんですよね。チャレンジャーが自分の部落でバザーを催したり、 ります。今の子供たちは「アイヌ民族として生きていきたくない」という子の方が多いんです。
寄付を呼びかけたり、資金をコツコツ集めて、このまま途絶えてはアイヌ民族の言葉が無くな

シンポジウムを開催しようとしています。国の28

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Ⅱ．国際シンポジウム「マイノリティ・まちづくり・民主と人権」
われ西洋由来の美術の概念で学んだ側が課題として感じているのは、手仕事・ものを作る事が暮らしの中に自然に溶け込んでいることです。
逆に言うと、西洋近代は人の身体の中から手仕事の技術・知恵を奪って、専門化していく文化だということです。芸術に携わる人間として戦うべきなのはまさにここだと考えています。生
活文化から切り離されて、それ自体として追求ってしまう。でも子供たちは教わりたくない、されてきた芸術を、もう一度大地に引き戻すこ

教わっているところを見られたら、いじめ・差とが問われています。

別に発展してしまう、それを私たちはどう支え

山内さんと話していたのは、崇仁は文様化していくか、課題なんですね。

得るものの宝庫で、いろいろデザインし直していけるということです。われわれの仕事として

中村：朴先生は「芸術の力でアイデンティティ

は、新しい価値の創造を持ちつつ地域に活力を」と、芸術に期待されというよりは再発見だておられます。その点はどうですか？

と思いますので、価値付け直す、というやり

藤戸：私自身は幼少の頃から手仕事を祖父母から方でどんどん外へアウ

教わってきました。これは民族では当たり前のトプットしていける、

ことなんです。今、アイヌ文様を今風にアレン

そういうふうに教育のジしたシルバーアクセサリーを作る方が増えて視点を変えていくのかいます。それがアイヌ民族のものだと知っていな、と考えています。

ただけたら、そこから広がると思います。
官：藤本先生と井上先生にも伺いたいのですが、京都市立芸術大学がこの地に移転するというこ

陳：服飾文化にも関係しますね。この面ではいかがでしょうか？

自身の文化を取り戻すということですね。阿布さん、今着ておられる衣装とですが、将来どのようにコミュニティや市民を巻き込んで芸術をパブリック化していくのか、
何か構想をお持ちでしたら、お聞かせくださ

は元々の自分を表現していないと仰っています。
原住民の衣装を取り戻すという点について補足できるでしょうか。

い。

阿布：自分たち少数民族の存在を宣言したいわ

井上：実は今回のチラシをデザインする時に、けです。「稀な文化」と言われますが、民族の台湾の模様パターンを読み取ろうとしました。

存在があってこそ実感できるわけです。「琉球構造的な部分だけ持ってきているんです。裏は人は日本人ではない」という発表がありました

アイヌ文様を使おうとしました。藤戸さんが仰が、私も非常に同感です。カナカナブ族の女性られたように、アイヌ文様は日本でも模様としの一人として、世界にわれわれの存在をアピーて認められていて、民族学博物館へ行きますと

ルしたいのです。それが出発点です。

アイヌのコーナーがあって、たくさん本も出て

なぜ民族衣装を取り戻さないといけないかといますし、実際に自分たちで縫ってみようといいうと、その服飾において、一つ一つの模様にう動きもあります。

原住民の審美観・魂が込められています。世界

マイノリティ文化の一番の特徴であり、われに見せたい美のコンセプトがあります。服飾の29

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模様を通してオリジンに帰れるわけです。長年、

陳：朴先生、在日コリアンにも同じ問題がある

支離滅裂になっていた文化を完成させたい、とんじゃないですか？

いう魂の要求です。

のに公的な場で通名を使っている場合はあるん

男性社会ですから、性別で差別されました。

コリアン名を持っているですか？

男性によって主流の権力が握られ、女性の声がなかなか聞こえなかったんです。そして長老の

朴：在日コリアンの場合、日常はほとんど日本

経験・ノウハウを通して、ジェンダーを越えたの名前を使っていますが、本当は民族名を持っ協力が生まれているんです。私の場合は日本国籍を取る時に、ました。私が日本政府は「民族名を使うのはダメだ、それな

ここでマイクら許可しない」というので、仕方なしに日本名を手に持ってを使いましたが、裁判を２回起こして、２回目話すことがカで勝って、それが日本で初めての判例になった

ナカナブ族のんです。全世界にコリアンは 1,000 万人近くい女性の叫びでるんですが、在日だけが２つの名前を名乗ってす。

いるんですね。日本スポーツ界やＴＶのタレン
トにも多くの在日コリアンがいるのに、全部日

陳：この壇上の男性の方は名前を全員、漢民族名

本名。コリアンであることはよく知っている人（通名）を使っていますね。でも女性のお二方間でないと判らない。あの人たちが本名を名乗

は現住民族名を使っています。それはアイデン

ったら、日本の社会も大きく変わると思うんでティティでしょうか？

すね。子供たちに、できれば民族の名前だけを使うように言っています。現実社会では難しい

亞弼：タイヤル族の命名は特別かもしれません。

とは判っています。差別があり、民族名を名乗

まず、どのような人になってほしいと期待を込るとアパート・マンションに入居できない場合

めて名前を付けます。私の名の意味は、私の解もありますし、土地や家の売買に障害が起こる

釈ですが、「種を携えて、さまざまな部落を行事が現実にあるので、一度にはできなくても少き来して種を撒く、それを繰り返す」ですね。

しずつ直していきたい、それが私たちコリアン

私にとってはとても大事な名前です。「私が誰の願いです。

なのか」というシンボルです。
鍾：文字や言葉については、自分の重要なアイ
デンティティを表す方式ですね。けれども、それを使わなかったといって自分の文化を軽視している事にはなりません。植民地支配の痕跡がわれわれの文化に残ってしまったということでしょうか。多くの民族について、漢字は符号にしか過ぎないわけです。公式に使うものと、内輪のものと、そんなに明確ではないけれど、使藤戸：私は日本名では「ひろ子」と言うんです

い分けているわけですね。女性は自分たちの本が、民族名では「シロコ」、これは木肌の実、名（現住民族名）を使う。そうした傾向にある

儀式の時に神様の捧げるための実ですが、そのことは否めないでしょうね。

名前を付けていただいたんです。その名では差別・いじめに遭ってしまうので「ひろこ」とい在日コリアンの場合はどうでしょうか？

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う日本名に持っている状態です。アイヌ名を付亞弼：私も「Yapit」と呼ばれた時、私の存在、ける親もなかなかいないのが実情です。

誰の子どもであるか、この名を通して自分の家族の営みが判ります。部落に生きる、何代目で戴：アイヌでも二つの名前を持っているようであるかも判ります。自分たちの歴史ですので、すね。私たちが生まれた時は、だいたいまず漢誰にも奪う事はできません。漢民族の名を使っ民族の名を使いますね。若い人は問題ないんでては民族の滅亡につながりますので使わない。

すが、ある程度、漢民族名に慣れた人は今さら

自分の名を使っています。

原住民族名に直すとすれば、たいへんなエネル
ギーを消費します。それに困惑するのですね。

中村：この第二部はマイノリティの問題を文化

便利さを追求して、今の名のままで良いという芸術の面から見て、その可能性を探りました。

人も増えています。

例えば伝統的な民族の文様を生かす。分業化さ私の名は Dai で、表音のアルファベット表記のれない身体的な手仕事の作品は非西洋的である

ルールがなかった頃でした。その後、ルールがが、伝統を追求しつつ新しい文化を生み出すこ

制定され、政府から「D」を「T」に直しなさい、 とができるというお話がありました。
と指導がありました。なぜ今まで通用していた

さらに、アイデンティティの根源としての自名を直さないといけないのか。次の世代、子ど然があります。狩猟民である原住民の文化の根

もたちは原住民の名を使っている子が多いんで源は自然にあります。自分たちの土地を取り戻す。彼らはこれから人間関係を築いていくんです、名前を取り戻す行為は、自然との関係を取す。原住民の名でも支障がない時代になったとり戻すこと。その発露として芸術があるのではいうことですね。

ないかと思います。

陳：朴先生は「パク｣を使っているんですね。在井上：それぞれの民族が身近なアイデンティテ

日コリアンとすぐにわかるんですね。これは日ィを見直していくのは正しい事です。

本社会では都合の悪いところがあるんでしょう。
でも使っていらっしゃる。

気をつけないといけないのは、アイデンティ
ティとは純粋なものではないんです。僕たちが押さえておかないといけないのは、アイデンテ

朴：私は本来音楽家で、音楽を生業としている

ィティというのは基本的には雑種である、スパと、それほど影響はないんです。でも、それま

ンをもっと長く持たないとダメだということでで日本名を使ってピアノを教えたり、作曲をしす。狭いアイデンティティは政治に陥ります。

ていたんですけれど、韓国名になったとたん生

雑種性と流動性があって、それを踏まえた上で徒が何人かが辞めてしまいました。私の友人たのアイデンティティでなければ生きたものでは

ちでは、客商売をしていると都合の悪い事があないと思う。芸術はまさしくそうした意味でのるようです。

多様性の追求だと思います。

阿布：私を「阿布」と紹介されると、非常にス

中村：ありがとうございました。これでパネル

カッとします。自分の名を通して人たちに民族

ディスカッションを終了します。

を判っていただける、それによって民族の世界観を共有できると思います。今まで多くの人たちにそうしてきました。非常に誇りに思っています。

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6-6．黃德福 TFD 執行長・閉会の辞
国連では 1976 年に、人権をめぐる二つの経
済・文化に関する国際的公約が結ばれ、今年 40周年を迎えたわけです。
民主主義国家として考えると、日本も台湾もこれからも直面し、克服しなければならない問
題がたくさんあります。また民族と人権とは普遍的価値を持つものです。民族は多元的な文化をお互いに尊敬し、お互いの人権を尊重し合う必要があります。一方的に何かを与えるのではなく、互恵関係を持つべきです。今回のシンポ
ジウムもそうですが、マイノリティの活動は政治・経済的権利の獲得から文化アイデンティテ
財団法人台湾民主基金会（TFD)のご紹介

ィの回復へと発展し、さらに民族の自立を求め

台湾の民主化は、2300 万・台湾人民の誇るたという長い過程があります。
すべての民主的な社会にとって、民主・人権べき歴史的な成果であるのみならず、国際社会を求める中で重視すべき、直面すべき過程です。

においても画期的な出来事です。この民主化は

台湾民主基金会（TFD)は、国家レベルの基金会

一朝一夕に得られたのではなく、自由と人権をとしてこれに貢献したいと思っています。

求める永い闘いの末に得られたものです。

マイノリティと政府、お互いの協力の中で、

台湾の民主化と人権の進歩をより強固なもの

政府が援助をしても、マイノリティは「自分たにするためには、国際社会の長期的で堅実な支ちは重視されていない」と感じます。自然資源

援と協力が必要であり、世界の民主勢力のネッが豊富にありながら、法的な規制で利用が制限

トワークとの連帯を促進しなければなりません。

されているとマイノリティは感じています。

財団法人台湾民主基金会はこのような理念で設立されました。

NGO の一つとして、そこに果たせる役割があると光栄だと思い、誇りを持っています。こう2002 年より台湾外務省が積極的に設立準備した機会を生かして、マイノリティの権利の発を進め、2003 年元日に立法院の審議を経て予展をさらに推し進めることができると思ってい算が通過し、2003 年 6 月 17 日、財団法人台湾ます。

民主基金会は正式に成立し、立法院院長・王金平が初代会長に選出されました。

得難い経験になりました。台湾と日本の民間交流の中で、今までなかった部分です。国会議

TFD の活動方針

員・政府関係者による交流や観光における交流は盛んでしたが、このような深いテーマを双方

NGO のの NGO 組織が語ったことは無かったと思います。
共通の課題・共通認識を得られればと思います。

民主と人権に関する活動支援

交流もさらに深める事を望んでいます。
これが地球村というものです。皆さんは地球を構成するひとりひとりの個人と言えましょう。

と出版

都市と山と土と空との交流が必要です。最後にラム、民主教育活動

改めて、成功に終わった事を感謝します。

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