North East Think Tank of Japan

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99

経営戦略と戦術のあいだに

No.
2018
Winter▪経営戦略インタビュー

北海道南空知エリアへあなたにとっての○○を探しに来ませんか
ゲスト

合同会社 商大グリーンツーリズム
代表

上坂 拓司 氏

▪特集寄稿

基盤技術を保有しない
企業の経営戦略中京大学経営学部教授

山﨑 喜代宏
道の駅 川のみなと長井（山形県長井市）

ほくとう総研

針

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戦略と戦術のあいだにS



一般財団法人北海道東北地域経済総合研究所



理事長

桑

原

照

雄

企業の経営戦略と戦術が本誌の今回のテーマです。経営戦略について普段考えていることを３点ほど申しあげたいと思います。
まず感じることは、戦略策定、戦術決定の基礎となるべき事業環境の変化の激しさです。現代は、将来を見据えて、あるいは先行きを見通して、という行動が実に困難な時代だと思われます。私は、キャシー ・ デビッドソン氏（ニューヨーク市立大学教授）の予測「2011年度にアメリカの小学校に入学した子供たちの65％は、大学卒業時に今は存在していない職業に就くだろう」に最初は愕然とし、その後、あり得る話だと思い直しました。私が就職したのは半世紀前のことです。その当時は、パソコンもスマートホンもありませんでした。当然のことながら、これら製品のメーカーも関連するサービスも存在しませんでした。サービス業においても、コンビニエンスストアも宅配便も回転寿司店も存在しなかったのです。これら、いま多くの人々が、日常生活のなかでごく普通に利用する製品 ・ サービスが存在しなかったことを考えれば、50年より短いとはいえ、小学生が大学を卒業する15～20年後を予測することの難しさを思わざるを得ません。事業環境の激しい変動に対応するには、複数の戦略の立案や幅を持たせた経営計画の策定などフレキシブルな戦略体制も必要になると思います。
次に思うことは、リストラへの誤解です。事業環境の変化のなかで、企業や事業体が経営戦略としてリストラを採用することはあるでしょう。しかしながら、リストラとは人員削減、経費節減、不採算事業切り離しの別名ではないはずです。経営の永続性を考え、文字通り構造改革を志向するのであれば、保有する技術やサービス力を活かし、その先に、新たな収益源を見つける必要があります。短期的視点
から縮小均衡策を実施しても成果は限られます。経営が永続的に発展するためには成長戦略が求められるのです。しかしながらここは、言うは易く行うは難しの領域です。成長戦略を掴むまで企業は苦渋を味わうことになります。
三つめは、企業や事業体の内部の和についてです。以前、上場企業で「敵対的企業買収に対する防衛策」の導入に取り組んだ経験があります。その際、企業にとって究極的に守るべきものは何かについて議論を重ねました。企業には従業員、顧客、販社、原料調達先、立地地域の住民の方々、投資家などのステークホルダーや設備、技術などがあります。結局のところ、企業の中核として守るべきものは、事業目的に向かって結束する従業員とその和、そして設備と技術、顧客や原料調達先との信頼関係であると結論付け、これをベースに防衛策を策定しました。技術がどれだけ発達し、新たなサービスが生まれたとしても、企業や事業体の力の源泉、基盤は経営戦略に結集する構成メンバーの和にあると考えます。
一人ひとりの力が集まりそれが大きな力となって、策定された戦略、決定された戦術を実行に移していくのだと考えます。
現代の企業 ・ 事業体は、先を読めない時代だからこそ、種まきをし新たな芽を見つけ、人の和を得て毅然として経営の永続性を追求していく必要があると考えます。それこそが次代を拓くカギではないで
しょうか。



2018 Winter ● No.99

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1

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CONTENTS

No.99● 2018 Winter特集

経営戦略と戦術のあいだに羅針盤
・ 戦略と戦術のあいだに桑原照雄

一般財団法人
北海道東北地域経済総合研究所

……

1

……

4

……

9

理事長

経営戦略インタビュー
・ 合同会社 商大グリーンツーリズム（北海道栗山町）

上坂

北海道南空知エリアへ
あなたにとっての○○を探しに来ませんか

拓司 氏

合同会社 商大グリーンツーリズム 代表

特集寄稿
・ CSR と経営戦略

加賀田・ デジタル ･ ディスラプション時代を生き抜く
企業の戦略対応力

今野喜文

・「逆風」下でのイノベーション戦略

福永

晶彦

山﨑

喜代宏

講 師 増田

明子 氏～社会的責任の遂行をどのように企業経営に取り込むか～～我が国防衛航空機開発の事例より～・ 基盤技術を保有しない企業の経営戦略

和弘

小樽商科大学商学部

准教授

北海学園大学経営学部

宮城大学事業構想学部

中京大学経営学部

…… 14

教授

…… 18

教授

…… 22

教授

北海道活性化セミナー
・ 講演
MUJI 式マーケティングから考える北海道

千葉商科大学人間社会学部

准教授

…… 26

地域活性化連携支援事業成果報告
七戸

俊明

有田

敏彦

・ サージカルトレーニングが推進する
地域医療と産学連携の将来像と課題

北海道大学病院

・ オホーツク圏における
遊休公設施設の実態と利活用に関する調査

北見工業大学社会連携推進センター 教授

消化器外科Ⅱ 診療教授

…… 34
…… 38

地域調査研究・ 地域の交流人口を増加させる妙手「聖地巡礼」

‌坂本

広顕

堀越

昌和

・ ロシア経済戦略と日ロ関係の動向について竹村

豊・ スマートコミュニティ考

石田

聖

片岡

明

金内

雅人

…… 66

小﨑

敏男

…… 68

栗原

伸一郎

平

正行

川合

知

～地域資源を活かしたコンテンツツーリズムのススメ～

・ 熊本地震と企業経営

株式会社日本政策投資銀行 地域企画部 課長

熊本学園大学商学部

特任准教授

…… 42
…… 48

海外調査研究～プーチン政権の「経済合理性」～～ほくとう地域での地域エネルギー自立に向けて～

国際教養大学アジア地域研究連携機構
特任教授
株式会社 低炭素化研究所

代表

…… 52

…… 56

地域トピックス・ 次代を担う若手経営者育成に向けた取組み～愛媛県 ･ いよぎん地域経済研究センターの挑戦～

株式会社日本政策投資銀行

松山事務所長…… 62

東日本大震災復興関連情報
・ 復興トピックス

仙台空港を「東北地域の財産」と位置づけ、
東北地域全体で利活用を株式会社日本政策投資銀行 東北支店
東北復興 ･ 成長サポート室長

連載 ・ 経済研究 いま、日本経済に何が起きているのか

・ 第３回

高齢化はなぜ問題なのか

連載 ・ 歴史研究

・ 第２回

東海大学政治経済学部経済学科 教授

幕末 ･ 維新 北方の群像

小藩の現実と矜持

宮城県公文書館

公文書等専門調査員…… 72

ほくとう地域の文化資本
・ 街なかへの入り口は「道の駅

川のみなと長井」

やまがた長井観光局

事務局長

…… 76

地域アングル・ 東北の未来を語ろう

HOKUTOU DIARY／編集後記

日本経済新聞

仙台支局

支局長

…… 79

特集

経営戦略と

経 営 戦 略
イン タビ ュ ー

戦術のあいだに

みなみ そ ら ち

北海道 南 空知エリアへ
あなたにとっての○○を探しに来ませんか
合同会社 商大グリーンツーリズム（北海道栗山町）
代表

うえさか

上坂

拓司 氏

南空知の豊かさを世界に発信する。そして、地域経済がまわっていく仕組みをつくり出す。
旅行業への参入から１年半が経過した合同会社
商大グリーンツーリズム。欧米からのお客さまに専用車で南空知エリアを周遊してもらう。札幌や新千歳空港への送迎も万全である。
上坂拓司代表に、経営戦略と戦術のあいだに何があるのか、そして南空知への思いをインタビューした。

２年目の手応えら北海道を訪れる観光客の母数が少ないとい― 本誌のインタビューで2016年の秋にお伺いしました。その時、クレジットカードの決済システム構築と、ネイティブスピーカーにも伝わる英語版ホームページ作成が目下の課題、というお話でした。ホームページはがらっと変わりましたね。前のものも好きだったのですが、今のホームページもすごくよいですね。―

うこと。二つめは、ホテルのコンシェルジュ

カード事前決済システム、日本語 ・ 英語のホームページなどの仕組みはできあがりまし― 北海道に来る前に調べ尽くしているという感じですか？ ―た。ただし、当初想定していたお客さま、ター

それもあるでしょうし、フリープランで来ゲットと考えていたお客さまにその情報が届て、自分たちで勝手に探し勝手に動くのです。

いているか、アクセスできているかというと、それも一か所にとどまらない。午前中は南空

難しい問題があることがわかりました。

知にいて、ランチを富良野へ食べに行き、明当初、私たちが期待したのは、札幌市内のホテルに宿泊している欧米からの観光客で、何度も北海道に来ていて、もう有名観光地にに「どこに行けばよいか紹介してほしい」という相談自体がほとんどないということです。
今は SNS が発達していて、自分たちで調べる、または同胞のブログやインスタグラムを見て勝手に動くのです。

日は知床に行く……、というように北海道中を回っていらっしゃる。

材の結果、そういう方々がいるという目論見― お客さまは当初想定していたようには動いてくれないと。―

で動いたのですが、これがはずれました。はそうですね。欧米からのお客さまに南空知

は行き飽きた、という方々です。起業時の取4ずれた理由が二つあります。一つは、欧米か

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NETT No.99●2018 Winterへ来てもらうというのは、普段の私たちの生

栗山の小林酒造「北の錦記念館」の奥手に、活や、この地域にある観光資源を再発見し、小林家といって代々の社長と家族が暮らしてその良さを見つけてもらおうという趣旨でやっいたお宅を公開しているのですが、「ここでおています。大きな仕掛けがないのであまり目ばあさんが縫い物など当時の女性特有の仕事立ちません。

をしながら夫の帰りを待っていた。お金持ち

でも、モニターツアーを繰り返し行っていになっても、もったいないという気持ちを忘ます。私たちが良いと思っている観光資源をれなかった」と説明すると、「日本人の心、大見てもらったり、私たちが日常使っているも和撫子の精神みたいなものを感じる」と言っのを使ってもらうと、アンケートの評価がすてくれるのです。思いが伝わるのですよ。

ごく高いのです。こういうことを知りたかっ
た、体験して良かった、こういうものを見た
かった、という意見が蓄積されてきました。
そういう意味で手応えを感じています。

思いが伝わる― アンケートに答えてくれる方は欧米からのお客さまですか？ ―はい。モニターツアー参加者へお願いして

小林家の内部

います。特にフランス人の反応が良いですね。
地元の人たちが週末にちょっと遊びに行くよ
うな日帰り温泉に連れて行ったのですが、す― それは日本語の説明なのですか？ ―ごく喜んでくれる。南空知には登別や洞爺のガイドの説明は日本語、若干の英語を交えような有名温泉地がないのでそうなったのでたちゃんぽんです。しかし、思いが伝わるとす。周りをみても日本人ばかりで外国人はいいうことなのでしょう。

ない。施設も豪華ではない。それでも「温泉大我々も海外に行くと、観光地で日本語ペラ好き」とおっしゃる。座敷の食事処に連れていペラの現地の方がいれば観光客慣れしている

くとまた喜んでくれる。
「椅子じゃなくて大丈な、と思いますよね。それよりも、日本人が夫ですか？」と訊くと「畳がいいんだ」と。

いない、現地の言葉のメニューしかない飲食店に入って片言で何か注文する。身振り手振― 欧米の方に膝を折ってもらうのは悪いことだという意識が何となくありますが、そうではないのですね。―

はい。観光地化されていないところ、自分たちのような外国人のいないところに来てみたかったと言うのです。
「さっき廊下で日本人の子どもから『あっ、ガイジンだ、ガイジンだ』と言われて面白かった」とか（笑）
。
もう一つびっくりしたのが、英語表記の説
明書がない場合や、ガイドの説明がほとんど
日本語でも、かなり伝わるということです。

りを交えながら、一生懸命に自分が食べたい

プロフィール上坂拓司（うえさか たくじ）氏

合同会社 商大グリーンツーリズム 代表
1967年北海道栗山町生まれ。成蹊大学法学部卒
業後、麒麟麦酒㈱入社。2006年㈱ウエサカ代表取締役就任。2015年３月、小樽商科大学専門職大学院修了。2015年４月、大学院の同級生だった黒川博昭氏とともに当社を設立し代表就任。

2018 Winter ● No.99

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経営戦略インタビュー

ものを説明してみる。もしかしたら違うものが出てくるかもしれないという不安を抱きながら待っていると、自分の注文どおりのものが出てくる。そんなことでも旅の思い出。何かそれと同じようなものです。

も無理ですし、もともとありませんから（笑）
。
― 北海道から沖縄まで、みんなが京都や奈良のまねをしなくてもいいはずです。―

そうです。その地域の本物が大事です。
「いだから、外国からのお客さまをお迎えする

つでも、どこでも、誰にでも」ではなくて、にあたりいろいろ準備しなければならない、「今だけ、ここだけ、あなただけ」という方がというよりは、私たちが持っているありのまいい。これは日本人でも外国人でも同じなの

まのもの、ここに生活している人たちの素のではないかと思います。

すものを実際に体験してもらうのがいいのでは事業を始めて１年半が経過しましたが、今ないかと思いまして、今はすごく自信を深め

後はいかにして蓄積している良さのようなもているのです。

のをターゲットとなる方々に届けるかが課題です。

ノンフィクションの良さ― 日本人が、海外からのお客さまはこうなのだろうと思い込んでいるものとは違っていると。―

確固とした戦略と、変えていくところとさまを案内したのです。最初は日本人と同じ― ターゲットは欧米からのお客さまということで変えない、また、富良野や美瑛の方まで出張っていくことはせず、南空知というエリ
アを変えない。この戦略は確固としているわけですね。―

ように陶芸教室で体験してもらわないとだめ

はい。人が大勢来るからといっていわゆるかなと思っていたのですが、窯元が「自分がフィクションはやらない、あくまでもノンフィ作るのを見せてあげる」と言って粘土を取っクションのもので今あるものを利用する、こてろくろを回したら、彼らは「アメージンのスタンスを変えるつもりはないです。

はい。迎える私たちもあまり肩に力を入れずにお迎えする。私の同級生に、現存する北海道最古の窯元がいるのですが、そこにお客グ！」と叫びながら（笑）
、それを写真や動画に撮ったりして喜んでくれた。こんなことでも喜んでもらえるのかと思いました。

― 起業されて２年目になりました。逆に、変えていくところはありますか？ ―ただし、本物でないと彼らはすぐ見抜くの今まではホームページや Facebook を使っです。だから、私も、「彼はこの窯元の３代目

たある種のネット広告をやれば人が来るといで、祖父や父親から技術を継承し勉強をしてきて」と説明します。本物の職人だというのは見ればわかりますからね。
いま、日本中が外国人観光客を増やそうとして、本当はノンフィクションの良さがある
のに、やらせとは言いませんがちょっとフィ
クションを入れた“なんちゃって日本文化”を見せて楽しんでもらおうとしています。私からすればそれは誤ったおもてなしです。変に自分たちを観光地化しない、ないものはな
い。ここに富士山や姫路城を造ろうと思って

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NETT No.99●2018 Winter

栗山の秋祭りう錯覚を抱いていました。でも、今後は紙ベー

フランスからの留学生を連れて行って試しスのリーフレットを作り、札幌市内、ニセコ、に飲んでもらったら、「おいしい！」と。この

富良野など欧米からのお客さまが滞在してそ地域は自分たちのブドウ園で採れた原料しかうな場所に常備したいと考えています。日本

使わない。だからワインの本数が限られる。

人は少し大きめのパンフレットを好む傾向に

今年採れたブドウがなくなったら終わりで、ありますけど、欧米からの方々、特に留学生

また来年の仕込みを待つしかありません。

など若者は、折り畳むとポケットに入るようそう説明すると、「これはもう日本だろうがフなコンパクトなものを望むのです。

ランスだろうが同じだ」と言われました。

今日も午前中にリーフレットの打ち合わせ手に取った方にわかりやすいリーフレットをしました。三笠の鉄道記念館に行った時のを作って、この地域の良さを発信すると言い

写真とか、お祭りでみんながそろいの法被

ますか、またこの地域に誘うきっかけにして（はっぴ）を着ている写真とか、古くて新しい

いきたいと思います。

かもしれませんが、こうした写真を載せて紙ベースでの情報発信をしていきます。その方が“目に留まりやすい”のではないかと思っています。オオムラサキの写真も載せます。
オオムラサキは日本の国蝶で、南空知が生息の北東限です。

南空知のブドウ園― 団体で大人数のお客さまに来てもらう、という方法は採用しないのですか？ ―はい。それをやってしまうと、私たちのア
国蝶オオムラサキ

イデンティティというかオリジナリティがなくなってしまいます。
「ビジネスなのだから割切ってうまくやれ― 他に、国鳥のキジや、三笠市立博物館のアン
モナイトの写真もありますね。―

よ」とか「たくさんの“量をさばく”のがビ

あとは、南空知に増えてきているワイナリー

んが、私たちの起業目的、起業の原点は、こも載せたいですね。日本人は海外で造る日本の地域の活性化です。忘れかけていたこの地

酒を飲まないと聞きます。それは本物ではな

域の良さをもう一度外部の視点で再発見してい、という意識があるからです。当初は、日もらう、この地域から離れる人を少しでも減本で造るワインなんてワイン主産地の外国人

らす、お客さまが来るようになって“食べる ・にとっても同じだろうという感覚でいたので見る ・ 泊まる”ところに雇用の受け皿ができす。だけど、すごく丁寧なワイン造りが南空れば人口減少が止まる、こんな思いで私たち知で始まって外国人までも魅了するような味は当社を起業し今に至っているので、この思わいになってきました。

いは愚直に継続していきたいのです。



ジネスの基本」と言う人がいるかもしれませ2018 Winter ● No.99

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経営戦略インタビュー

一回４～５人のお客さまに来て頂く、今日ても誠意をもって“おもてなし”を行おうとも明日も明後日もお客さまに来て頂くようにすると人海戦術的な部分が少なくないのです。

したいのです。南空知でしか味わえないもの、2015年４月に当社を設立しました。旅行業

しかもそれはフィクションではなくこの地域の資格を取ったのが2015年11月で、実質的にで日常使っているものを一緒に楽しんでもら事業を開始したのは2016年１月です。ちょううことが一番のおもてなしだと考えています。

ど３年目を迎えます。

そうすると、大手の旅行事業者とは違う差別化ができるのではないかと思うのです。

「あなただけの本物の北海道」― 勝算はいかがですか？ ―― 事業の中で見えてきたものは去年よりも今年の方がたくさんおありですね。―

そうですね。あとはいかに「良い」と評価してもらったものを正しく情報発信していくかにかかっています。お客さまに「あなただ

来年、ラグビーワールドカップが日本で開けの本物の北海道」を南空知で見つけて頂き、催されます。ラグビーはどちらかというと欧何度でも訪れたくなる「人との出会い」にし米のスポーツですから、欧米の方々が来る機て頂きたいと思っていますから。

会は増えると予想しています。さらに、2020
年は東京オリンピックですから、外国からのお客さまが増える。そういう時代の流れに合っているのではないかと考えています。
また、欧米からのお客さまは、やはりこの地域の特性と言いますか、石炭産業、鉄道が栄えて、人が移り住んできて、酒蔵があって、駅前の商店街が栄えてという歴史をたどってくれます。思いが伝わります。
安田侃彫刻美術館アルテピアッツァ美唄（美唄市）

（文責：ほくとう総研）

会社概要
石炭博物館（夕張市）― 10年後の目標を教えて頂けますか。―

一つのベンチマークとして、売上10億円内
外、従業員30名というところを考えています。
旅行業は薄マージンですから、ある程度売上がなくては利益が残りません。また、どうし

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NETT No.99●2018 Winter

設 立：2015年４月
代表者：共同代表 上坂拓司、黒川博昭
資本金：990万円
本 社：北海道夕張郡栗山町朝日3-97
TEL 0123-76-7072（代表）
社員数：２名（2017年11月末現在）
北海道知事登録旅行業 第3-680

ホームページ：http://southern-sorachi.com/
Facebook：https://www.facebook.com/southernsorachi/

特集

経営戦略と

戦術のあいだに

CSRと経営戦略～社会的責任の遂行をどのように企業経営に取り込むか～
小樽商科大学商学部



准教授

加賀田 和 弘ポイント・CSR を概念として正確に理解するのは難しく、用語の成り立ちからみてもその積極的な実践には無理がある。
・CSV（共有価値の創造）は、社会的課題への取り組みと経営戦略とを結びつける革新的な概念である。
・CSV を実現するために、企業はあくまで本業の延長上にある社会的課題に取り組むべ
きである。

はじめに

東洋経済新報社が2005年から毎年発行している「CSR 企業総論」の2016年版では、１．
CSR「企業の社会的責任」を意味する CSR とい全般、２．
ガバナンス ・ 法令順守 ・ 内部統制、うキーワードが注目されている。この理由を

３．
雇用 ・ 人材活用、４．
消費者 ・ 取引先対応、端的に述べるならば資本主義の発達により経５．
社会貢献、６．
企業と政治の関わり、７．環

済主体としての企業（特に大企業）とその活境、８．
CSR& 財務評価（格付け）の８つが挙動の社会に与える影響力が増大したことが挙げられており、この８つの領域にはそれぞれげられる。

さらに細かい項目が列挙されている。また、背景には、地球環境問題の深刻化、少子高

CSR を考える上での論点 ・ 視点についても、

齢化、情報化やグローバル化の進展による経

倫理的規範、自主的取り組み、文化的風土的済動向並びに社会構造の変化、伝統的価値観

差異や価値観、投資評価基準、法的責任や社の崩壊による価値観の多様化等があり、企業会貢献との比較、国際基準など多様であり、には、このような社会の変化や価値観の多様同じ対象項目であっても CSR の意味が微妙に化を生み出す原因者としての責任が求められ異なってくる。さらに、同じ項目であっても、るのと同時に、この変化に付随して発生する時代と共にそれが属する CSR のカテゴリーが様々な社会的課題の解決者として果たすべき変化する場合もある。この点について、CSR役割が期待されているのである。

の類似概念である「社会貢献活動」、「法令順
守」との関係から企業の公害対策 ・ 環境対策

CSRと何か？

を例に見てみよう。わが国では1960年代以降、
産業公害被害が各地で相次ぎ社会問題化した「CSR とは何か？」について、これまで多際、製造業を中心に生産現場で法令や規制にくの実務家や研究者による論稿、研究の蓄積

従って公害対策を実施することは企業の社会があるが、その定義や主張には様々な前提、的責任であると明確に意識され始めたが、そ視点、論点、項目、対象等があり、その内容

れ以前、公害対策は「社会貢献」、「慈善活動」

は多岐にわたる。例えば、項目一つ見ても、だと考えられていた。その後、各種法令や規2018 Winter ● No.99

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特集

経営戦略と戦術のあいだに制の整備と共に、企業の公害対策 ・ 環境対策等）の発生があり、次に、この問題の原因者

は、ほぼ「法令順守」となり現在に至っていとしての責任追及や解決者としての役割が社る。程度の差こそあれ、今日では環境対策 ・会から企業の側に要求されてきた。例えば1970

環境保全は、一部意識の高い企業のみが自主年代の米国で発生した安全対策を怠った欠陥的に行う活動ではなく、事実上、製造業 ・ 非車ピントを巡るフォード ・ ピント事件、弁護製造業を問わず全ての企業が取り組まなけれ士ラルフ ・ ネーダーらが主導したゼネラル ・ばならない活動となっている。

モーターズに対する改革提案活動であるキャ

以上のように、「CSR とは何か？」、「何がCSR なのか？」という点について、とりわけンペーン GM、1950～70年代に日本で発生した公害問題などはその好例である。

個別具体的な話になればなるほど、では「ど米国でよくみられるような貧困、教育、コ

こまで（どの範囲まで）その責任があるのミュニティ等への企業による積極的な寄付やか」、「どの程度まで力をいれてその活動を行チャリティといった自発的な社会貢献活動をわなければならないのか。」という問いに対し除けば、これまで見てきたように CSR の意味て、一義的に回答することが難しくなる。

するところは元来、何か問題が生じた後で行それゆえ、ここでは、個別具体的なレベル

うレスポンス（反応 ・ 対応）やリアクションではなく、より大きな包括的概念、総体としである。すなわち、「CSR を積極的に果たす」ての CSR を考えてみたい。

という場合、社会あるいは社会的課題に「積CSR という用語は、Corporate【企業の】極的にレスポンスやリアクションをしていく」

Social【社会的】Responsibility【責任】の略

事と同義である。しかし、レスポンスやリアク語である。Corporate と Social についての説

ションは、社会からの要求 ・ 要望があって初明は不要であろう。注目すべきは Responsibil-

めて可能になるものである。この社会からのity【責任】である。responsibility は response

要求 ・ 要望 ・ 圧力が明確なものであるならそ【対応 ・ 返答 ・ 反応 ・ 応答】＋ ability【能力 ・のレスポンスやリアクションも範囲や程度の才能 ・ 手腕 ・ 力量】に分解できる。すなわち、点で分かりやすいだろう。というのも、企業の「責任を果たす」とは、本来、対応 ・ 反応する側のレスポンスやリアクションが不十分であ

能力や手腕を意味しているのである。では何

れば相応の反応が社会やマスコミの側からに対する対応 ・ 反応であろうか。いうまでも返ってくるからである。その反応を見れば自なく企業に対して社会から向けられる様々な社が当該課題に対して積極的に CSR を果たし

要求 ・ 要望 ・ 圧力に対する対応 ・ 反応である。

ているのか、それとも不十分なのかが分かる。

つまり、CSR とは、社会から企業に対してしかし、目に見える事件や事故、不祥事が向けられる様々な要求 ・ 要望 ・ 圧力に反応 ・発生した場合を除けば、通常、企業に対して対応する企業側の能力 ・ 手腕 ・ 力量を意味し向けられるこの社会からの要求 ・ 要望 ・ 圧力ているのである。簡単に言えば、企業による社は明確な形にはなっていない。CSR の項目と会的課題への対応能力という事になるだろう。

して自社は何をやるべきか、何を重視すべきか、どの程度までやるべきかについては業界「積極的に CSRを果たす」ことの意味が分かりにくく実践が困難な理由

10の動向や消費者、マスコミの反応を見ながら行わざるを得ないのが現状である。
企業にとっては、マンパワーやかけられる

CSR の歴史を見ても、まず、様々な問題

コストが限られていることから、CSR の取り（公害 ・ 環境問題、労働、安全、マイノリティ、

組みについては、結局のところ多くの企業が女性の地位向上、貧困、格差、差別、少子化

同業他社に見劣りしないように不足なく、全NETT
NETT No.99●2018 Winter方位的にあらゆる領域をカバーするという選

どのような違いがあるだろうか。先ほど挙げ択になりがちである。この横並びで特徴のなた Chandler の経営戦略の定義に照らし合わい CSR の実践は果たして「積極的」といえる

せて考えると、戦略的 CSR とは、「CSR の長のだろうか。

期目標や目的を明確にし、その実現のために行う行動方向を選択すること、並びに必要な戦略的 CSRとは何か？

資源を配分すること」と考えることができる。
一方、伊吹（2005）は企業の CSR 活動を企業

冒頭で言及したように、近年の経済 ・ 社会倫理 ・ 社会責任領域、投資的社会貢献活動領構造の変化に伴い、企業には CSR の積極的な域、事業活動を通じた社会革新領域の３つに取り組みが求められている。一方で、特に個整理し、前者を守りの倫理、後者２つを攻め

別具体的なレベルでは、CSR という語が本来の倫理という２つの軸で整理し、戦略を立て意味するところから判断しても、その取り組ていくことだと主張した。特に企業が CSR をみは特徴のない消極的なものになってしまい

実践することで実現する社会的価値とビジネがちであることを指摘した。この理由の一つ

スの方向性である企業価値の向上を両立させ、として、CSR の目指す方向性とビジネスの方

競争優位を築くためには、後者２つの戦略性

向性が必ずしも一致していないことが挙げらが重要であると説いている。

れる。そこで、両者の方向性を一致させ、CSR

CSR の実践を積極的に進め社会を革新し、をさらに積極的に実践して行くことを意図し社会価値の創造を目指しながら、それを本来て、CSR に差別化や競争優位といった経営戦のビジネスの文脈である競争優位や企業価値略論の概念を組み合わせる「戦略的 CSR」と向上の視点でも捉え直すというアイデアは斬いう考え方が登場してきた。

新かつ魅力的であり、この伊吹（2005）の考

この戦略的 CSR について検討する前に、そえに筆者は基本的に同意する。が、それでももそも経営戦略とは何かについて考えてみた

やはり「CSR」という語が本来持つ受け身的い。
「戦略（Strategy）」とはもともとは軍事なニュアンスと「攻め」という言葉の意味と用語であり、戦争に勝つための軍事戦略がその間には少々隔たりがあるようにも思われる。

の起源である。この軍事用語であった「戦略」という概念を経営学研究の中で最初に提示したのが歴史学者で経営学者の Chandler（1962）

マイケル・ポーターらによるCSVである。Chandler は経営戦略を「企業の基本「５つの競争要因」や「バリューチェーン」

的長期目標と目的の決定、その遂行に当たっの概念を提唱し、経営戦略論研究の泰斗として取るべき行動方向の採択および必要な諸資て著名なポーターは、経営戦略論のフレーム

源の配分」と定義した。なお、この経営戦略

ワークで社会貢献や CSR についても取り上げを実践するために行う個別具体的な取り組みてきた。特に2011年にマーク ・ クラマーとのは戦術であり、両者は明確に区別される。ま

共著で発表した論文「共通価値の創造」（Cre-

た、企業全体の戦略については全社戦略とい

ating Shared Value :CSV）は重要である。共い、事業レベルで実践される戦略は一般に「事通価値（Shared Value）とは、企業が事業を業戦略」といわれる。経営戦略 ・ 全社戦略→

営む地域社会の経済条件や社会状況を改善し事業戦略→戦術の順に戦略のレベルは下がっながら、みずからの競争力を高める方針とそていく。

の実行を意味する。すなわち、経済的価値をさて、では戦略的 CSR とは何を意味するの

創造しながら、その地域の社会的ニーズに対であろうか。従来の CSR と戦略的 CSR には応することで社会的価値も創造する、又は、社2018 Winter ● No.99

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特集

経営戦略と戦術のあいだに会のニーズや課題に取り組むことで社会的価ら資金を拠出する、あるいは休日にボランティ

値を創造し、その結果、経済的価値が創造されアを行うなど、誰からも制約を受けない個人

るというアプローチである。簡単に言えば社的な活動として行えばよいのである。

会的価値と経済的価値の両立であるが、社会的課題への取り組みを response（反応、対応）
ではなく Creating Value（すなわち価値創造）の文脈で再定義した点が画期的である。

本業の延長上にある社会的課題の解決と経この論文でポーターらは、社会的課題を社

済的価値の実現を目指す CSV の実践事例とし会的ニーズ、すなわちビジネスチャンスだとて、麒麟麦酒のノンアルコールビール（正確捉えた。社会的課題について、従来の CSR のにはアルコール分0.00％のビール風味炭酸飲

文脈では、企業の積極的な反応 ・ 対応である

料）である「キリンフリー」の事例を挙げる。

としたが、CSV では企業の価値創造活動だと

2006年に発生した福岡飲酒運転事故をきっ位置付けたのである。企業の本来の活動であかけとして2007年には道路交通法が改正（飲る財とサービスの提供とはそもそも価値の創

酒運転者への罰則強化に加えて同乗者やアル造、提供であるため、CSV 概念との親和性がコール類提供者も罰則対象となった。
）される高い。そして、筆者がさらに重要だと考えるなど、飲酒運転が社会問題として大きくクローのは、この論文でポーターらが共通価値を創ズアップされた。麒麟麦酒は酒造メーカーと造できる領域を自社事業と密接に関連し、かしてこの事態に対応すべく、世界初のアルコー

つその事業にとって最も重要な領域に狭めた

ル分0.00％のビールテイスト飲料「キリンフ点である。

リー」を開発し、2009年４月から発売した。

言い換えれば、社会的課題を企業の本業の延長上にある課題に限定せよと主張したので最終的に初年度だけで400万ケースを販売したとのことである。

ある。本業の延長上であるため、企業にとっキリンフリーの開発により、ビール（風飲て経済的メリットがあり、それゆえに自ずと料）は飲みたいが、アルコールは摂りたくな

息の長い取り組みとなる。さらに企業が最もいという顧客の要望を同時に実現した。何よ

多くの資源を傾ける領域でもあり、またそのり飲酒運転事故という社会的課題に酒造メー

規模と市場での存在感から、社会問題に有益

カーの本業の延長上にある課題として取り組な影響を及ぼすことのできる領域となる。

んだのである。警察庁の資料によると、2016

企業が取り組む社会的課題を本業の延長上

年の飲酒死亡事故件数は213件と、2006年のにある課題に限定し、そうでないものを切り612件と比較し、３分の１程度にまで減少して捨てるとする考えには違和感を抱く人もいるいるという１。キリンフリーによってキリンがだろう。しかし、企業が、本業に直接関連し開拓したノンアルコールビールはその後、他ない社会的課題に積極的に取り組むことは、の酒造メーカーからも類似の商品が多数発売

経済的価値を生み出しにくく、またそれゆえされ、「ノンアルコールビール風飲料」という企業内外への説明に説得力を欠く。本業に関新たな市場、商品カテゴリーを形成して現在連しない社会的課題についてどうしても取りに至っている。

組みたいのであれば、企業としてではなく、飲酒死亡事故の減少は、もちろん道路交通

社長あるいは従業員としてポケットマネーか法の改正や取り締まりの強化によるところが１

12結びにかえて

警察庁「飲酒死亡事故の推移（「平成28年における交通死亡事故について」から抜粋）」
https://www.npa.go.jp/bureau/traffic/insyu/28insyushiboujikosuii.pdf より。

NETT
NETT No.99●2018 Winter大きいだろう。しかし、ノンアルコールビー

参考文献

ルの開発、普及も同様にこの飲酒死亡事故のAlfred D. Chandler Jr.（ 1962） Strategy and

減少に大きく貢献しているものと思われる。

Structure: Chapters in the History of the

このキリンフリーの事例が示すように、企業は、幾多存在する社会的課題に対して、闇雲に取り組むのではなく、その本業の延長上にある課題にフォーカスすることで社会的価
値と経済的価値の両立を実現できる可能性が高くなる。社会的課題について関心があり、それに対して何か貢献したいと考えている経
営者は、まずご自身の本業の周辺やその延長上にある課題に目を向けてみることから始めてみては如何だろうか。

Industrial Enterprise, Cambridge, The M.I.T.
Press.
伊吹 英子（2005）『CSR 経営戦略』東洋経済新報社．
加賀田 和弘（2007）「環境問題と企業経営―その歴史的展開と経営戦略の観点から―」『KGPS
Review』，No.8, pp.71-89.
加賀田 和弘（2006）「企業の社会的責任（CSR）―その歴史的展開と今日的課題―」，『KGPS
Review』，No.7, pp.43-65.
KIRIN ホームページ http://www.kirin.co.jp/
マイケル E. ポーター ・ マーク R. クラマー
（2011）「共通価値の戦略」『ダイアモンド ・ ハー
バード ・ ビジネス ・ レビュー』６月号，pp.8-31.
マイケル E. ポーター（2013）インタビュー「これからの競争優位」『ダイアモンド ・ ハーバー
ド ・ ビジネス ・ レビュー』３月号，pp.64-73.

2018 Winter ● No.99

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特集

経営戦略と

戦術のあいだに

デジタル ・ ディスラプション時代を生き抜く
企業の戦略対応力
北海学園大学経営学部



教授

今

野

喜

文

ポイント
・日本企業は、スケールメリットや製品レベルの差別化追求など、過去に成功した持続的競争優位の呪縛から逃れられないでいる。
・持続的競争優位の呪縛から逃れるために、戦略は競争環境に従うことを学ぶべきである。
・従来、デジタル化とは無縁と考えられていた業界や企業でさえも、デジタル技術の急速な発展の大きな影響を受ける。
・デジタル ・ ディスラプション（DD）時代を生き抜くことができるか否かは、DD を脅威ではなく機会として前向きに捉えようとするトップ ・ マネジメントの姿勢にかかっている。

はじめに
競争戦略研究の世界では、もはや持続的競争優位の獲得が常識だった時代は終わりを告14

考えることにしたい。

１．持続的競争優位の呪縛から逃れる

げようとしている。にもかかわらず、日本企

Porter（1996）によれば、戦略の本質は、業の現状はどうであろうか。多くの日本企業

独自の業務活動を伴った戦略的ポジションをが持続的競争優位の呪縛から逃れることがで創造することにあり、業務活動こそが競争優きていない。日本企業が多様な競争環境で事位の基本単位である。ただし、競争優位が持業展開を進めなければならない今、持続的競続性を持ち得るかどうかを理解するためには、争優位の世界で上手くいった方法（スケール「業務活動が相互にどのように関連するか」をメリットや製品レベルの差別化の追求）をた

示すフィット（適合性）の概念に注目する必だ単に繰り返すことは、成功の方程式どころ要がある。フィットの概念が重要になるのは、か失敗の方程式になりかねない。

競争優位が企業内のあらゆる業務活動の全体

さらに、あらゆる業界でデジタル化が進み、系が一体となり、個々の業務活動が相互に影参入障壁が急速に低下している中で、新興企

響しあうことによって生み出される場合が多業や異業種からの新規参入が相次ぐ等、これいためである。こうした活動間のフィットはまで変化とは無縁であった業界ほど大きな破

持続的競争優位の本質でもある。それは競争壊的変化に直面している。過去に成功をもた優位がある特定の業務活動に依存している場

らした教義に縛られたままでは、デジタル化

合よりも、システム全体から生み出されていによってスピードと創造的破壊を伴うデジタる場合のほうが、ライバルにとっての模倣困ル ・ ディスラプション時代を生き抜くことは難性が高まるためである。

難しい。日本企業はいかにこの時代を生き抜

Barney（2002）は、持続的競争優位をもたくのか。本稿では、デジタル ・ ディスラプショ

らす経営資源の特性を説明するために VRIO

ン時代を生き抜く企業の戦略対応力について

フレームワークを提唱した。このフレームワー

NETT
NETT No.99●2018 Winterクによれば、「企業が保有する経営資源は脅威

環境においても、過去に成功した唯一最善のや機会への適応を可能にするか？（Value：

方法を一生懸命に、そして真摯に実践してい経済価値）」、「その経営資源をコントロールしるからにすぎない。換言すれば、日本企業は、ているのはごく少数のライバルか？（Rarity：

まさに「アクティブな惰性」（Sull, 2002）とい希少性）」、「その経営資源を保有していない企

う成功の罠に陥っている。それでは、日本企業

業はそれらを獲得する際にコスト上の不利にが持続的競争優位の呪縛から逃れるにはどう直面するか？（Imitability：模倣可能性）」、

すれば良いだろうか。そのためには、日本企業「その経営資源を活用するための組織的方針やのトップ ・ マネジメントが、戦略は競争環境

手続きは整っているか？（Organization：組に従うことを学ぶことが先決であろう。

織）」の４つの問いによって、持続的競争優位をもたらす経営資源かどうかが問われる。
以上、持続的競争優位の概念を説明する２

２．戦略は競争環境に従う

つの代表的な研究を振り返ってみた。もちろ

持続的競争優位の考え方は、不確実性が低ん、ここでは、どちらの研究が持続的競争優

く、安定的な競争環境を前提とする場合には位のメカニズムを説明する上で雄弁であるか有効であるものの、あらゆる競争環境の、そは問題ではない。問題は、競争環境が急速にれもすべての企業に適用できるものではない。

変化する場合においても持続的競争優位の考少なくとも現在の競争戦略研究では、「あらゆ

え方が有効であるかどうかである。まず Porter

る競争環境に最適な万能戦略などない」とい（1996）によれば、競争環境が安定的であれ

うのが１つの結論になっている。例えば、急ば、活動間における相互依存的システムによっ速な技術革新が頻繁に起こる業界（または事て優位性を維持することができる。だが、競業）とそれほど技術革新が起こらない業界に争環境が大きく変化し、個々の活動それ自体適した戦略は異なるであろうし、たとえ同一が価値を失ったり、活動間における相互依存の事業であっても事業のライフサイクルのスシステムが全体として価値を生まない無意味

テージや立地条件が異なれば適切な戦略も異なつながりになってしまったりすると、持続なるであろう。したがって、トップ ・ マネジ

的競争優位の獲得はほぼ不可能になる。次い

メントは競争環境を理解し、評価するためので、Barney（2002）では、脅威と機会が予測

多様な考え方や視点をもち、個々の事業の競不能なかたちで変化するシュンペーター的変争環境の状況に応じて戦略を使い分ける必要

革のもとでは、経営資源の価値が劇的に変化がある。

し、弱みが強みに転じたり、逆に強みが弱み

Reeves et al（2015）によれば、戦略とは本に転じたりすることにより、持続的競争優位

質的に問題解決であり、最良のアプローチはの源泉が一気に置き換えられてしまう。これ

直面する具体的な問題により異なっている。

らの点を考慮すれば、競争環境が大きく、しそこで、彼らは企業が直面する競争環境を「予かも急速に変化するもとでは持続的競争優位

測可能性（将来の変化を予測できるか？）」、

それ自体が成立し得ないと理解できる。

「改変可能性（自社単独で、あるいは他社と協ところで、今日のように競争環境が変化す

業して、つくり変えることができるか？）」、

る中でも日本企業が持続的競争優位の呪縛か「苛酷さ（生き残れるか？）」の３つの特質をらなかなか逃れられないのはなぜだろうか。

もとに、以下の５つの競争環境に分類した（図それは日本企業のトップ ・ マネジメントが無１）。

能だからでもなく、経営をサボっているから

まず、クラシカル型では持続的競争優位のでもない。ただ単に、従来と大きく異なる競争獲得が重視されており、徹底的な分析に基づ2018 Winter ● No.99

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特集

経営戦略と戦術のあいだに

図１：５つの競争環境と戦略アプローチ

３．デジタル・ディスラプション時代の 
企業の戦略対応力

リニューアル

低アダプティブ

シェーピング

予測可能性

AI、IoT、クラウド、モバイル、ビッグデー
タ……。昨今のデジタル技術の急速な発展に

クラシカル

より、企業を取り巻く競争環境は明らかに変ビジョナリー高

わった。最も特徴的なことは、Uber や Airbnb
低
低

改変可能性

苛酷さ

高

高

といったデジタル ・ ディスラプター（デジタル技術を駆使した破壊的イノベーター）の台頭に象徴されるように、従来、デジタル化と無縁であろうと考えられていた業界でさえも、いた計画立案による規模や差別化、組織能力大きな影響を受けている点である。この意味を通じたポジショニング戦略が役に立つ。アでデジタル ・ ディスラプション（以下、DD）

ダプティブ型では一時的競争優位の連鎖的創への戦略対応はハイテク業界やごく一部の業出が重視される。急速に変化する競争環境の界に限った話ではなく、あらゆる業界に身をもとでは計画立案は機能しないため、継続的置く企業にとって無視できないものになった。

に実験を繰り返す。ビジョナリー型では、新そもそも DD とは、デジタル技術を駆使し市場を創造するか、既存市場を破壊する最初た創造的破壊や破壊的イノベーションを意味の企業になることが得策である。シェーピンしている。例えば、McQuivey（2013）によれ

グ型では、さまざまな協力企業の活動をオー

ば、DD は「消費者の欲求を第一に考え、無ケストレートして当該企業に有利な競争環境

料のツールを活用 ・ 提供し、シンプルな方法をつくることが重要である。最後に、リニュー

で、迅速に商品 ・ サービス ・ 仕組みに創造的アル型では、存続可能性を高めるために必要破壊を起こすこと」を意味する。資本的制約な経営資源を確保し、企業を成長軌道に戻すがあった従来型の破壊的イノベーション

ために他の４つのアプローチのいずれかを選（Christensen, 1997）と異なり、DD は、無料

択することが肝要である。

で好きなように使えるデジタル ・ ツールを駆以上のように、戦略は競争環境を見据えた

使して、どんな会社でも、そして個人であっ上で策定 ・ 実行される必要がある。とりわけ、ても、迅速かつ低コストで生み出すことがで

Reeves et al（2015）も指摘するように、多くきる。また、Wade et al.（2016）によれば、の事業はビジョナリー型かシェーピング型のDD と従来の競争力学との相違は「変化の速象限で創出され、その後に反時計回りにアダ

度」と「利害の大きさ」にある。デジタル ・

プティブ型からクラシカル型へ移行し、さらディスラプターは急速にイノベーションを起なるイノベーションにより破壊され、新たなこして市場シェアを獲得し、物理的なものがサイクルが生まれる傾向がある。これらの点大部分を占めているビジネスモデルに固執すは今やあらゆる分野や地域に多角化し、異なるライバル（通常、既存の大企業）よりもはる競争環境をうまくバランスさせなければなるかに迅速に規模を拡大していくのである。

らないにもかかわらず、クラシカル型に囚わ

実は、こうした DD 時代は企業規模の大小れてきた多くの日本企業が真摯に学ぶべき重を問わず、あらゆる企業にとって機会にも脅

要なポイントになるであろう。

威にもなり得る。デジタル ・ ディスラプター
からの攻撃に対して防衛するにせよ、あるいは逆に自ら積極的に DD を生み出すにせよ、

16

NETT
NETT No.99●2018 WinterDD 時代を生き抜くためにはいかなる企業のべての企業が DD の影響を免れることはでき

戦略対応力が求められるのであろうか。

ない。こうした DD 時代の戦略対応力を備え

Wade et al（2016）は「ハイパーアウェア

るには、持続的競争優位の呪縛から逃れるこネス（察知力）」、「情報に基づく意思決定力」、とが大前提となる。とりわけ、日本企業が DD「迅速な実行力」の３つの能力を土台とする

時代を生き抜くことができるかどうかは、過「デジタルビジネス ・ アジリティ」と呼ばれる去の成功体験を忘れ、DD を脅威ではなく機組織能力をあげている。この組織能力には２会として前向きに捉えようとするトップ ・ マ

つのポイントがある。１つはディスラプター

ネジメントの姿勢にかかっているのではないのスピードに対応するためのアジリティ（俊だろうか。

敏さ）こそが最も重要であること。もう１つはデジタルビジネス ・ アジリティを構成する

参考文献

３つの能力は、デジタル技術によって支えら

Barney,J.B.（ 2001）, Gaining and Sustaining
Competitive Advantage,2nd ed,Prentice-Hall.
（岡田正大訳（2003）『企業戦略論（上）―競争優位の構築と持続―』ダイヤモンド社）
Christensen,C.M.（ 1 9 9 7）, The Innovator’s
Dilemma: When New Technologies Cause
Great Firms to Fail, Harvard Business School
Press.（伊豆原弓訳（2000）,『イノベーションのジレンマ―技術革新が巨大企業を滅ぼすとき―』翔泳社）
Leonard-Barton,D.（ 1 9 9 8）, Wellsprings ofKnowledge: Building and Sustaining the
Sources of Innovation, Harvard Business
School Press.（阿部孝太郎 ・ 田畑暁生訳（2001）,『知識の源泉―イノベーションの構築と持続―』
ダイヤモンド社）
McQuivey,J.（ 2 0 1 3）, Digital Disruption:
Unleashing the Next Wave of Innovation, Forrester Research.
Porter,M.E.（1996）,“What Is Strategy?”, Har︲vard Business Review, November-December.
（中辻萬治訳（1997）「戦略の本質」『ダイヤモ
ンド ・ ハーバード ・ ビジネス』Feb-Mar）
Reeves,M et al.（2015）, Your Strategy Needs A
Strategy, Harvard Business Review Press.
Sull,D.N.（ 2002）, Revival of the Fittest: Why
Good Companies Go Bad and How GreatManagers Remake Them, Harvard Business
School Press.
Wade,M et al.（ 2016）, Digital Vortex: How
Today’s Market Leaders Can Beat DisruptiveCompetitors at Their Own Game, DBT Center Press.

れていることである。例えば、競争環境の変化を察知し、モニタリングする能力として「ハイパーアウェアネス（察知力）」があるが、これは顧客や従業員、提携業者だけではなく、建物や機械、IT システムといった有形資産とデジタル技術との組み合わせによる重要な洞察を収集する力を含んでいる。この能力により、ディスラプターの動向をキャッチできるだけではなく、新たな市場機会を察知し、チャンスをつかむことができる。
Wade et al（2016）の議論はデジタル技術を駆使することでアジリティを武器にした DD
時代の戦略対応力の基盤を提供している。この議論は、持続的競争優位の獲得に重きをおく企業が陥りがちな組織能力の逆機能現象としてのコア硬直性（Leonard-Barton, 1998）を回避し、変化する競争環境へのスピーディー
かつ柔軟な戦略対応力を生み出すメカニズムを組み込んでいる点で、極めて重要である。

おわりに戦略は競争環境に従う。あらゆる競争環境
における予測可能性が低下し、多様性と変動性が増大した結果、クラシカル型に象徴される
持続的競争優位の考え方を適用するだけでは企業の戦略対応はますます難しくなっている。
さらに、デジタル化があらゆる業界に大きなインパクトを与えている中で、ほとんどす

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特集

経営戦略と

戦術のあいだに「逆風」下でのイノベーション戦略～我が国防衛航空機開発の事例より～

宮城大学事業構想学部



教授

福

永

晶

彦

ポイント
・我が国の航空機産業は不利な環境下にあるが数々の防衛航空機の開発を行っている。
・昭和40年代までのキャッチアップは長期的な視点で開発 ・ 投資を行ったことによる。
・我が国の航空機産業が形成した開発の体制や運営方法は極めて航空機開発に適していた。
・航空機産業を発展させるために交渉力や意見を押し通す能力を向上させる必要がある。

平成29年現在、経済政策の効果等もあり、

英、仏、独、加の中では最低である（日本航経済状況が好転している様子が見られる。し空宇宙工業会，2017）。これは中村（2017）がかし、その中でも様々な要因により、苦境に指摘するように特に1980年代から1990年代に立たされている企業や産業も数ある。筆者はかけての「低迷の時代」、つまり防衛用 ・ 民間

我が国の航空機企業 ・ 防衛機器企業の経営戦

用ともに開発ブログラムが少なくなったこと

略や経営史の研究を行っている。我が国の航が影響しており、その原因として行政の政策

空機産業や防衛産業は戦後の政治的な状況等等に問題があることと国民の認識不足等があにより極めて不利な状況に置かれていたが、ると述べている。そして一般的に我が国の航そのような不利な状況下においても先端的な

空宇宙産業が現在も小規模である原因と指摘

軍用機、戦闘車両、潜水艦等を国産開発するされている昭和20年から昭和27年までの航空

ことが現在可能となっている。筆者は平成28

禁止措置期間、いわゆる「空白の７年間」の年に戦後の我が国の軍用機開発の歴史を開発 ・影響を指摘する意見についてはすでに60年以製造に携わった重工業企業を中心にして考察

上前の事象であり、それを要因にするのは説した「軍用機製造の戦後史―戦後空白期から得性に欠けることを中村氏は強調している。

先進技術実証機まで―」を著し航空機企業が筆者も中村氏と同意見であり、防衛航空機にどのように防衛航空機を国産開発する能力を限定した場合、すでに昭和40年代から開発プ獲得してきたのかを分析した。そこでこれま

ログラムの減少を予見する事象が発生していでの研究を元に「逆風」下にある企業がどのる（福永，2016）。ただし、「空白の７年間」

ようにイノベーション戦略を実行すべきかにの間に先進諸国においてはジェット機化が本ついて考察を行う。

格的になり、大型ジェット機の開発も可能となっていた。我が国の防衛航空機開発は「空１．戦後の我が国の防衛航空機の開発について18

白の７年間」が終わった時期から昭和40年代にかけて「キャッチアップ」を行っており、それを象徴するのが戦後初のジェット練習機

平成27年度の我が国の航空宇宙工業の生産

T-1や大型のジェット機である輸送機 C-1、昭額は約２兆1300億円であり、主要先進国米、

和46年に初飛行を行った超音速ジェット練習

NETT
NETT No.99●2018 Winter機 T-2の開発である。その後の「低迷の時代」

可能であることは言うまでもなく、長期的なに入って F-2戦闘機、P-1ジェット哨戒機、C-2

視野を持った研究や投資を行うことが不可欠

輸送機などの開発に成功し、現在も将来の戦である。無論防衛航空機の場合、防衛当局の闘機開発のために先進技術実証機による実験

長期的な戦略や運用方針が前提ではあるが航を行うなど先端的な航空機の開発を行う能力

空機企業の将来を見越した研究や投資も重要を有している。また、飛行艇 US-2の開発もである。例えば終戦後の三菱重工業は当時の行ったが、現在において飛行艇を開発する能玉井喬介社長が「整理不徹底」との批判も受力がある企業が存在する国は数少ない。ヘリ

けながらも航空機の将来性を見越して工場やコプタに関しては自前でメイン ・ ロータを開人員を同社内に残すという決断を行った。戦

発でき、真の意味での国産開発が可能な国は後初のジェット練習機 T-1を受注した富士重

米、英、仏、独、伊、露そして日本だけであ工業（現スバル）は受注の可否が不明な時点

るが、我が国は平成８年に初飛行を行ったから自社負担でモックアップを製作し、それOH-1観測ヘリコプタの国産開発に成功した。

を元に書かれた提案書は防衛当局から高く評

F-15戦闘機までは我が国の航空自衛隊が装備価されている。停滞が指摘されている近年にする戦闘機の多くは我が国でライセンス生産

おいても将来戦闘機に関する様々な研究は行されたものである。航空機企業としての本格われている。大きな開発を行うことが無理な的な能力を彫琢するものは国産開発であるが、場合、小さな研究を入れることで学習機会をライセンス生産により先端的な技術等を学習確保しているという指摘がなされている（福するチャンスを航空機企業だけでなく部品等

永，2016、山田 ・ 福永，2012）。また、防衛航に関わる諸企業も得ることができる。特に航空機ではないが小型ビジネスジェット機とし

空再開後の時期においてはジェット機化が進て現在高く評価されている Honda Jet は昭和展したなどの状況に置かれ、かつ航空機産業

61年から要素技術研究を開始し、機体の引渡が隆盛を極めていた戦前 ・ 戦中期においてもしを開始したのは平成27年のことであった。

生産管理等が欧米先進国と比較して後進的でその間、「経営危機」があり主要事業等を中止あった我が国においてはライセンス生産を行する事態も発生したが、航空機開発は止めな

うことは必要な過程であったと考えられる（福かった（片山，2017、本田技研工業 Honda Jet

永，2016、福永，2017）。このように戦後の我サイト）。このような長期的視点を持つことはが国の防衛航空機開発に関しては様々な不利

現代の組織や個人にとり極めて難しいことでな状況があったが、我が国の航空機企業は現あると考えられる。また、航空機、特に防衛在、先進的な防衛航空機を開発する能力を有航空機に関しては国の役割が大きく、国の姿しており、その能力を得るに至る歴史を考察

勢が産業に影響を与える。しかし、その企業

し、要点を指摘する。防衛航空機の開発に関の理念や理想を改めて振り返り、それを体現

しては防衛省 ・ 自衛隊の果たす役割も大きいするために投資を行うことで競争力が彫琢さが、現在の我が国には軍工廠が存在せず航空れるということが指摘されている（コリンズ ・機企業が防衛航空機の開発 ・ 生産において主

ポラス，1995）。それを先導するのは終戦後の要な役割を果たしている。

三菱重工業の例からもわかるようにトップマ
ネジメントである。川崎重工業においてヘリ２．長期的な視点での投資・研究

コプタの将来性が不明確な時期からその事業を推進したのが川﨑機械工業（当時）の取締

航空機のような様々な先端的技術を用いて役であり、後に川崎重工業の社長となる四本開発する製品は一朝一夕に開発することは不潔氏であった。ただし、後述するように実際2018 Winter ● No.99

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特集

経営戦略と戦術のあいだにに技術開発の中核となるのはミドルマネジメ

い、リーダーが全面に出るのは対立が解消しントであり、ミドルマネジメントの役割も重なかった場合のみとした。そして調整は「で要である。元川崎重工業岐阜工場長であった

きませんというのはなし」という原則を示し

義若基氏はヘリコプタ生産の初期段階で生産

たうえで進めていった。また外国企業を含む中止が検討された時期もあったがその間にヘ

複数企業出身者からなるチームを運営する必リコプタ技術を支えたのがミドルマネジメン

要があったが、その際に情報共有を徹底する

トクラスであったことを指摘している（日本ことが重要であるとし、開発の進捗状況など

ヘリコプタ技術協会サイト参照）。

を全員で共有することを重視した。会議は日本語を主としながら要点を英語で説明し、ホ３．創造性を喚起するマネジメント

20

ワイト ・ ボードを英語で記述するという配慮が行われた（福永，2016）。なお、蛇足である

現在、ミドルマネジメントによる創造性のが筆者は F-2戦闘機開発チームの事例は英語喚起の重要性が諸研究により指摘されている。

公用語化を図る必要がないことを示唆してい航空機の開発において中心的な役割を果すのると強調しておきたい。

はチーフデザイナーなどと呼ばれるミドルマ

このように我が国における防衛航空機開発

ネジメントであり、チーフデザイナー等は当は極めて「模範的」なマネジメントが行われ然、メンバーの創造性の喚起を果たす役割がていたことが指摘できる。製品の設計思想はある。航空機の良し悪しを決定する主要な要

マネジメントや組織能力に影響を与えるとい因は複数の先端要素技術がバランスよくまとうことが指摘されており（藤本，2002）、これまっていることであるが、現代の開発プロジェ

は当然のように思われるが、軍用機先進国でクトのリーダーはすべての技術のスペシャリある米国においては必ずしも望ましい組織運

ストではないため、各スペシャリストから情営が行われていなかったことを古い例である

報を得ることが重要になっている。現代の航が PS-1飛行艇の設計主任であった菊原静男氏

空機開発においては様々な専門性を有する人が指摘している。菊原氏はある米国戦闘機に員が設計チームに加わり、我が国の場合そのは2000人前後の設計開発者が関わっていたが、設計チームには自社だけでなく競争相手でもそれを我が国で行った場合500人程度で開発である企業からの出向者も参画して開発が行わきるとし、米国での開発で人数が肥大化するれる。例えば、F-2戦闘機の開発は最盛期330のは短期的に高給で雇用された人員で設計を名のチームで行い、その中にはジェネラル ・進めていたためではないかと考察している。

ダイナミクス社（現ロッキード ・ マーチン社）

またその中でも長期的に雇用された人員が開の技術者も含まれていた。そのチームの運営

発を支えていることも指摘している（菊原，は基本的に技術者の自主性を尊重しながら意1972）。様々な制約が存在する我が国において見を集約するというものであった。プロジェ

は適切なマネジメントが行われることが開発

クトの複雑化 ・ 大規模化は専門分野以外へのを成功させる要点になり、適切なマネジメン

関心の低下をもたらす弊害があり、まとまりトが行われないと開発は覚束ないことになるの良い航空機を開発する場合そのような弊害と考えられる。平成29年11月29日の日本経済を取り除くこともリーダーに求められている。

新聞は正社員の「終身雇用」が根強く衰退産

F-2戦闘機の開発ではある班が決定したことが業に人材が滞留することを問題視する記事を他の班に影響した場合、リーダーはその決定掲載したが（日本経済新聞，2017）、雇用のを行った場合と行わなかった場合に分けて議「不安定化」こそが企業の競争力の衰退を招く論させ、合意を形成していくということを行

危険性がある。

NETT
NETT No.99●2018 Winter４．考察と雑感
このように我が国の防衛航空機産業、そして航空機産業を取り巻く環境は戦後決して望ましいものではなかった。しかし、特に昭和40年代の防衛航空機が「キャッチアップ」を図っていた時代においては官民双方に熱意と長期的視野を持って国産化を図っていたことと、またその後の開発においても適切なマネジメントが行われていたことがイノベーションを可能にした大きな要因である。当然の結果とも考えられるが現代においては「当たり前」を行うことが難しい時代なのかもしれな
い。また、航空機産業は複数の先端技術をまとめあげる必要があり、そのまとめ上げ方が成否を左右する産業であり、我が国に極めて「向いた」産業であるが、海外官民との駆け引きなどの「交渉力」、そして自分の意見を「強烈」に主張することも求められる産業であり、その能力を高めていく必要もあると思われる。
防衛航空機の場合は米国政府や米軍との交渉

参考文献
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世界一の裏側 快挙を支えた「技術屋の王国」の秘密 http://toyokeizai.net/articles/-/186542
菊原静男 1972 日本の航空機開発の一つの流れ
日本機械学会誌 75巻646号 109-116ページ
コリンズ、ジェームズ ・ Ｃ、ポラス、ジェリー ・
Ｉ 1995 ビジョナリー ・ カンパニー 時代を超える生存の法則 （山岡洋一訳） 日経 BP 出
版センター中村洋明 2017 航空機産業と日本 再成長の切
り札 中央公論新社
日本経済新聞 2017 「生産性考 データ＠現場
正社員の終身雇用根強く 衰退産業に人材滞留」11月29日朝刊
日本航空宇宙工業会 2017 航空宇宙産業デー
ターベース http://www.sjac.or.jp/common/
pdf/toukei/7_database_H29.7.pdf
福永晶彦 2016 軍用機製造の戦後史 戦後空白期
から先進技術実証機まで 芙蓉書房出版
福永晶彦 2017 我が国航空機企業における回転翼航空機開発の発展過程 ―川崎重工業におけは不可避であり、民間機に関しても恒常的にるヘリコプタ開発 ・生産の事例を中心に― 第53

国家間 ・ 企業間の摩擦が発生している。この

回経営史学会全国大会報告要旨集 59-60ページ

ような状況は現代においては我が国や我が国

藤本隆宏 2002 製品アーキテクチャの概念 ・ 測

企業にも多く見られる事象だと思われる。例

定 ・ 戦略に関するノート RIETI Discussion

えば近年電気自動車の普及が叫ばれているが、それは環境対策以上に自動車産業内でのイニシアチブを握ろうとする企業や国の意図によるものは明確であり、一種の「プロバカンダ
戦争」の様相を呈している。現在自動車産業
で競争力を有している我が国も「発電方法」
をいかにすべきかを論点化するなどの対抗措置を取る必要がある。

Paper Series 02-J-008 http://www.rieti.go.jp/
jp/publications/dp/02j008.pdf
山田敏之 ・ 福永晶彦 2012 製品イノベーションとミドルの役割 実践経営49号 97-107ページ
参考サイト
日本ヘリコプタ技術協会 ヘリコプター事始め50年記念講演 ヘリコプタと歩んだ50年 義若基（元）川崎重工業株式会社岐阜工場長 http://
www.geocities.co.jp/Technopolis/ 2 4 1 5 /yoshiwaka.html
本田技研工業 Honda Jet ヒストリー 航空機開発の歩み http://www.honda.co.jp/jet/history/2018 Winter ● No.99

NETT
NETT

21

特集

経営戦略と

戦術のあいだに基盤技術を保有しない企業の経営戦略
中京大学経営学部

教授

山 﨑 喜代宏

ポイント
産業における基盤技術を保有しない企業の優位性とは⑴

経済的優位性：技術環境の変化と市場ニーズの変化に対応できる柔軟性⑵

組織的優位性：既存とは異なる競争要因を創出できる独自性

１．はじめに近年、中核的な技術的資源を保有せずとも競争優位を構築する企業が数多く見られる。
そこで本稿では、基盤技術という概念を定義

２．事例分析１：デジタルカメラ産業におけるカシオ計算機「EX-S1」

し、その技術体系を保有していない企業の製

1995年にカシオ計算機が「QV-10」を発売

品開発戦略を考察する。ここでの基盤技術として以降、民生用デジカメ市場は拡大した。

は、製品を構成する複数の構成要素のなかで、当時のデジカメの撮影画質は、フィルムカメ

機能を定義する対象から、その機能を取り去っ

ラのそれに劣っていたため、撮影画像の高画たら、その存在価値がなくなるほどの基本機質化が進んでいった。

能を担うと参入企業が認識する技術であり、このような競争では、撮像素子技術や光学

かつ、製品評価のための複数評価尺度のなか系技術を持つソニーやパナソニック、キヤノ

で、顧客が強く評価する機能を実現する技術

ンやニコンなどのビデオカメラやフィルムカとする。すなわち、以上の２つの要件を満た

メラを開発してきた企業が競争優位を構築しす技術とは、当該産業内で、大多数の企業 ・ていた。一方、ビデオカメラもフィルムカメ

顧客のあいだで製品がもたらすべき便益を実ラも開発しないカシオ計算機は、撮像素子技

現する技術として広く共通して認識されてい術も光学系技術も保有せず、撮像素子の多画る技術である。

素化 ・ 光学ズームの高倍率化に遅れをとり、

そして、デジタルカメラ産業と家庭用据置市場シェアを急速に失っていった。2002年時

型ゲーム機産業の基盤技術を撮像素子技術 ・点におけるデジカメのほぼすべてが、200～

光学系技術と半導体技術とそれぞれ設定し、500万画素の撮像素子を搭載しており、約８割

カシオ計算機と任天堂を取り上げ、その製品のデジカメが光学ズームレンズを搭載してい開発の探索的事例分析を通じて、基盤技術をた。加えて、本体サイズ ・ 重量は、図１が示保有しない企業が優位性を発揮する論理を探すとおり、1995年からほぼ横ばいであった。

１

22

究してみたい１。

本稿は、「山﨑喜代宏（2017）『「持たざる企業」の優位性－基盤技術を保有しない企業の製品開発』中央
経済社」の一部である。詳細については、拙著をご一読いただきたい。

NETT
NETT No.99●2018 Winter ジカメ主要７社のデジカメサイズ ・デ
重量の推移（1995年～2001年）

350

700

300

600

250

500

200

400

150

300

100

200

50

100

0

0

1995年

1996年

1997年

1998年

1999年

2000年

2001年



重量（g）

サイズ（mm）

図１

カシオ：サイズ

キヤノン：サイズ

富士フイルム：サイズ

ニコン：サイズオリンパス：サイズ

パナソニック：サイズ

ソニー：サイズ

7社平均：サイズ

カシオ：重量キヤノン：重量

富士フイルム：重量

ニコン：重量オリンパス：重量

パナソニック：重量

ソニー：重量

7社平均：重量

出所：各社ホームページなどを参考に筆者作成

パクトは大きかった。

３．事例分析２：家庭用据置型ゲーム機
産業における任天堂「Wii」
家庭用据置型ゲーム機は1970年代に登場し、任天堂は1983年に「ファミリーコンピュータ（ファミコン）」で市場参入した。当初は、シンプルなゲームが多く、ゲーム画像も荒かったが、参入各社は、高性能な CPU や GPU を搭載することにより、演算能力や描画能力を上げ、実写と見間違えるほど美しく動きが滑らかなグラフィックを実現しようとした。また、消費者も精緻でリアリティのあるゲーム
画像に驚きや感嘆を感じ、それに対価を支払っ

1995年から2001年までの主要７社のコンパクてくれた。

トデジカメのサイズ（縦横奥行きの三和）は

任天堂は、半導体技術を保有しなかったが、244.5～289.3㎜、また平均重量は、290.5～

CPU や GPU を外部から調達することでゲー

397.1g で推移していた。当時のデジカメは、ム機開発を行ってきた。
「ファミコン」では、「フィルムカメラの代替製品」というコンセプ

８ビット機最後発として、他機種よりも速いトを持ち、そのもとで競争が繰り広げられてCPU を搭載し、「スーパーファミコン」
、
「NIN-

いた。

TENDO64（N64）」、「ゲームキューブ（GC）」

こうしたなか、カシオ計算機が2002年に発

ともに、発売時点では競合機種よりも高性能売したエクシリム「EX-S1」は、敢えて134万な半導体を搭載していた。ただし、「N64」、

画素 CCD を搭載し、光学ズームやオート「GC」では、以前よりも市場シェアを落とし、フォーカスを省くなど、思い切った割り切り

苦戦を強いられた。

が行われている。その一方、11.3㎜という薄2005年にマイクロソフトから「Xbox360」、

さと85g という軽さによって気軽に持ち運べ

翌年にはソニーから「プレイステーション

る携帯性を備え、また電源を入れてすぐに撮（PS）３」 が 発 売 さ れ た。 い ず れ の 機 種 もれる俊敏性を有していた。このように、従来

3.2GHzCPU と500MHz ほどの GPU を搭載し、デジカメが旅行などの思い出を記録するとい「高性能高機能ゲーム機」という既存の技術

う用途であったのに対し、「EX-S1」はデジカ

ロードマップ上の製品であった。

メをメモ代わりに使うという新しいニーズを

任天堂は「GC」を発売した2001年から、次開拓する「いつでもどこでも撮りたいときにのゲーム機として「Wii」の開発に取りかか撮れるウェアラブルなカメラ」というコンセる。開発開始当初は、従来機同様、高性能なプトを有していた。

CPU や GPU を搭載することで、競争しよう

こうした製品仕様とコンセプトは市場で高と考えていた。しかし、１年ほどが経つと、く評価され、カシオ計算機の競争力向上につ

加速度的に向上していく半導体性能向上に違ながった。その後、薄型デジカメは市場での和感を感じ始めたという。内製しない半導体

トレンドとなり、追随する競合企業が現れる

では、競争上優位に立つことは難しく、既存など、「EX-S1」のコンセプトがもたらすイン

技術ロードマップ上での競争では、消費者に2018 Winter ● No.99

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23

特集

経営戦略と戦術のあいだに大きなインパクトを与えられないと考えるよ
うになっていた。
こ う し た な か 開 発 さ れ た「Wii」 に は730MHz ほどの CPU と250MHz 程度の GPU

４．議論：基盤技術を保有しない企業の２つの優位性
４－１．経済的優位性が搭載され、図２が示すとおり、同世代のカシオ計算機は撮像素子技術と光学系技術、「Xbox360」や「PS3」と比較すると、見劣り

任天堂は半導体技術という産業にとっての基する。その一方、放熱が少なく、低消費電力

盤技術を保有しないため、必ず外部から基盤で駆動できる。また、任天堂の据置型ゲーム

デバイスを調達しなければならない。カシオ機のなかで最も小さく、筐体自体は、白また

計算機は、「EX-S1」前後の機種において、複は黒の光沢感のある質感の高いパネルで構成数の撮像素子メーカーから CCD を調達、キされ、子供の粗雑な扱いに耐えられる高い耐ヤノンやペンタックスといったレンズメー

久性を確保している。

カーから光学ズームレンズを調達していた。
そして「EX-S1」では、CCD ・ レンズともデCPU クロック周波数（MHz）

図２

 天堂 ・ ソニー ・ マイクロソフトの据置型 
任
ゲーム機の CPU クロック周波数の変遷

バイスメーカーと共同開発を行った。任天堂
は、「Wii」の CPU を IBM と、GPU を ATI

3500（現 ・ AMD）と共同開発した。このように、

3000

基盤デバイスを複数のメーカーから調達した

1000り、必要に応じて共同開発を行っている。つ800

まり、基盤技術を保有しない企業は、調達元

600
400

企業や調達方法に関して幅広い選択肢を持つ

200

任天堂

ソニー
）
2006

（ 2006
）
Wii

（
PS3

）
2002

（ 2005）
MS Xbox360（
MS Xbox

）
2000

）
2001

（
PS2

）
1994

任天堂 GC
（

ソニー

（
PS

）
1990

）
1983

任天堂 N64（ 1996）

ソニー

任天堂 SFC（

任天堂 FC（0

出所：各社ホームページや雑誌記事等をもとに筆者作成ことができる選択広範性を有するのである。
加えて、現在調達するデバイスよりも優れた基盤デバイスが外販されるようになれば、そちらへ切り替えることができる。例えば、カシオ計算機が2001年に発売した「QV-4000」
ではキヤノン製レンズを、「EX-S1」ではカシオが設計、ペンタックスが製造したレンズを、加えて、コントローラは「Wii リモコン」

2002年７月に発売した「QV-R4」ではペンタッと呼ばれ、棒状でボタンも少なく直感的な操

クス製レンズを搭載していた。同様に、いず作が可能である。ゲームソフトは、「スーパー

れの機種も異なる映像素子を搭載していた。

マリオブラザーズ」や「ゼルダの伝説」といっ任天堂の場合も、CPU は、「ファミコン」とた既存のアクションゲームや RPG などだけで「スーパーファミコン」ではリコー製、
「N64」

はなく、
「はじめての Wii」や「Wii Sports」

では NEC 製、「GC」と「Wii」では IBM 製をという誰でも気軽に遊ぶことができ、親しみ搭載している。つまり、基盤デバイスを保有やすいゲームソフトを開発し、送り出してい

せず、選択肢の変更に要するサンクコストがる。つまり、「Wii」は若者のみならず、小さ

低く、調達デバイスに関して、選択肢の変更

い子供からその親世代、そしてシニア世代まが低コストで速やかに行える切替容易性といでの幅広い年齢層をターゲットとした「家族うメリットを持つことができる。そのため、みんなで遊べるゲーム機」であった。

各デバイスメーカーの技術水準や特性が刻々と変化していく場合、自社の開発目標に合わ
せて、デバイス調達元を変更することで、変

24

NETT
NETT No.99●2018 Winter化の速い技術環境や市場環境に素早く対応し設定し、新たな競争要因を生み出そうとする。

ていくことが可能になる。

つまり、基盤技術を保有しない企業では、コ

すなわち、基盤技術を保有しない企業は、ンセプトの思索 ・ 探索の活性化が起こる。

複数の選択肢のなかから開発目標にあったコ

ただし、従来とは異なるコンセプトを思索 ・

ストパフォーマンスの高い基盤デバイスを外探索することは自然には起こらない。カシオ部から調達でき、しかももっとよい選択肢が計算機は、「QV-10」以降、市場シェアを落と現れれば、低コストで迅速に変更でき、環境

し、デジカメ開発部署は縮小を余儀なくされ変化に柔軟に対応できる経済的優位性を発揮た。そのなかで、再びデジカメ事業を復活さすることができる。

せようという思いを強く持った者がいた。任天堂は、ソニーとマイクロソフトの台頭によ

４－２．組織的優位性

り、販売台数と市場地位を落とし、企業トッ

しかし、カシオ計算機や任天堂に見られたプが開発現場まで出て行って危機感を共有し優位性は、経済的優位性のようなコスト的なていた。以上のように、このままではいけな側面だけではない。

い、なんとかしなければならないという強い

カシオ計算機では、従来の「銀塩カメラの組織的危機感が生まれ、組織の意思決定や行代替製品」というコンセプトではなく、「EX-動を変化させた。こうした心理的なエネルギー

S1」の開発の際には、従来機種よりも薄く軽が後押しすることで、これまでとは異なる競く携帯性に優れ、起動速度やレリーズタイム

争要因を持つ独自性の高い製品が開発できた

ラグを短縮して俊敏性を高める「いつでもどのである。

こでも撮りたいときに撮れるウェアラブルなカメラ」をいうコンセプトを創出した。また、

５．おわりに従来ゲーム機が10代から30代の若者をターゲットにして、美しいグラフィックによる臨

本稿では、基盤技術を保有しない企業の優場感のなかで、ゲームクリアの達成感を得る

位性として、環境変化に対する柔軟性（経済ために没頭しながらプレーできる「高性能高的優位性）と既存とは異なる競争要因を創出

機能ゲーム機」であったのに対し、任天堂は、する独自性（組織的優位性）が発揮できるこ

消費者のゲーム離れという現実を直視し、子とを示した。優れた技術的資源を持つことの供からその親世代、さらにはシニア世代まで重要さに反論の余地はないけれども、技術力の幅広い消費者を対象に、小さいためにリビのみによって競争優位を構築することが難し

ングのテレビの横に置け、直感的な操作感にくなっているのも事実である。では、どのよ

よって「家族みんなで遊べるゲーム機」というな方策が考えられるのか。本稿の議論が、うコンセプトを構想した。

この問いを考えるための一助になれば幸いですなわち、基盤技術を保有しない企業は、ある。

外部調達する基盤デバイスそのもので製品を差別化することが難しい。そのため、基盤デバイス以外の差別化要因を志向するようになる。その際には、新たな顧客ニーズを探し出謝

辞本研究は JSPS 科研費 JP16K17185 の助成を受けたものです。

して、それに応えられるようなコンセプトを2018 Winter ● No.99

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北 海 道 活 性 化セ ミ ナ ー

講演

MUJI 式マーケティングから考える北海道
講師 千葉商科大学人間社会学部 准教授



増 田 明 子氏

（本稿は、平成29年11月６日に行われた北海道あります。イタリアのブランドを日本に紹介

活性化セミナーの講演要旨を事務局でまとめた

したいという思いで行ったのですが、実際に

ものです。
）

行ってみて感じたのは、イタリア人が日本について知っている内容 ・ ボリュームと比べ、１．そうだ、MUJI がある

日本人がイタリアについて知っている内容 ・ボリュームが圧倒的に大きいということでし皆さま、こんにちは。このような機会をいた。そこで、これだけ情報格差があるのならただきましたことを大変光栄に感じておりまば、イタリアに日本のものを紹介する方が希す。本日はどうぞよろしくお願いいたします。

少価値がありそうだ、と考えました。じゃあ

私はいま、千葉商科大学でマーケティング

日本の何を紹介するのか、その時に、そうだ、と経営学を教えております。その前は㈱良品

MUJI がある、と思ったわけです。

計画に10年ほど在籍し無印良品（MUJI）の商

MUJI はもともと知っているブランドでし

品開発を行っておりました。よく人から聞かたが、海外に出て MUJI を外から見たときに、れるのは、もともと住友商事㈱にいて、なぜ非常に日本らしい、引き算の美学のある日用㈱良品計画にキャリアチェンジしたのか、と品を扱っていると感じて、MUJI をイタリアいうことなのですが、BtoB のビジネスから消に紹介したら受けるのではないか、と思いつ

費者の顔が見える BtoC のビジネスをやりたいたわけです。

いと20代の若かりし私は思ったのです。

しかし、公式なネットワークなど持ってい2002年にイタリアに留学しまして、2003年

ないインターンシップの学生のような身分でに流通のマスターを取りました。イタリアはしたから、ダメもとで㈱良品計画のお客様室

ファッションや食品、いろいろなブランドがにメールを送りました。イタリアで流通を学
んでいる学生ですが、MUJI の商品をイタリ
アに輸入したいんだと書きましたら、そのメールを本社でいろいろ回してくれて、結果的にヨーロッパ本部から、今度イタリアにお店を建てる計画があるからと会ってもらえて、私が現地でマスターを修了すると同時にプロジェクトに参加することができたのです。
2003年にミラノにできた MUJI１の１号店は新聞で一面に大きく取り上げられて“MILANOIl Giappone no logo conquista la città（日本のノーロゴが街を征服する）”と紹介されました。イタリア人はあまり行列することのない

増田准教授講演

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NETT No.99●2018 Winter

人たちなのですが、行列ができて棚の商品がだったとご記憶でしょうか。経済は上向きでどんどん物を消費している社会でありました。
これからバブルの方へ向かっていくということで消費の中ではブランドものが多く、DC
ブランドなどがよく出ていた時代です。そのような時代に MUJI は生まれたのです。西武の堤清二さんが、デザイナーでアートディレ
クターの田中一光さん、コピーライターの小池一子さんなど西武のセゾン文化の中で活躍されていた方々と一緒に作り上げたのが MUJIです。
無印良品（MUJI）というのはブランド名がコンセプトを表しています。見たままなのですけれども、印をつけないけれども質のいいものを提供したいということで商品が生まれ2004年オープン前日のイタリアの新聞ました。ブランドが生まれた当初から商品開発には三つの原則があります。まず素材を選択して、次に工程を見直しして、三番目に包次々に売れていったことを覚えています。

装の簡素化ということです。これが三つの原

その後、本社に入りまして、商品部で生活則になっています。今でも変わりません。皆

雑貨を中心に商品開発をしてまいりました。

さん、今、この三つをご覧になって何か当た

MUJI、グローバルに愛されている MUJI にり前だなと思われたかもしれませんが、このついて、先ほど、私は引き算の美学を感じた三つをすることによって消費社会をひた走っと申しあげましたが、実は日本文化をベースていた当時の日本の消費者に対し新しいコンにしている部分があります。日本文化とグロー

セプトの商品を送り出すことができました。

バル経営を両立させている MUJI 式マーケティ

無印良品（MUJI）はもともと総合スーパー

ングに関連させて、今日は北海道のマーケティ

である西友のプライベートブランドとして生ングを考えていただくひとつの機会になればまれた商品です。最初の40品目が西友のプラと思ってお話をさせていただきます。

イベートブランドでして、ポスターは最初の頃は全て西友のものです。
「わけあって、安２．MUJI の誕生と現在い」ということでわけを必ず記して商品を作っていました。
「しゃけは全身しゃけなんだ。」、

MUJI のお店はこの近くの札幌ステラプレ

これも当時の代表的な商品ですが、昔はしゃイスにも入っておりますし、北海道内の各地

けというと身のおいしいところだけというこにありますので、行かれたことのある方も多とで真ん中の見た目もいい部分だけを取って、

いと思いますが、改めてどういうブランドな

あとは捨てていました。商品化するにあたっのかをご紹介いたします。

てそれ以外のところ、しっぽに近い部分や頭「無印良品（MUJI）」というブランドが生まに近い部分であっても見栄えは悪いけれどもれたのは1980年です。1980年はどういう時代

味はおいしいよと、おいしいものを安く提供

１

日本では無印良品だが、海外の店舗は MUJI と表記されている。

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北海道活性化セミナー

できるというコンセプトでいろいろな商品をメーカーに比べて大きな規模の会社ではあり

世の中に出していったわけです。そして、ぜませんが、ベストグローバルブランドというひ消費者の方々には賢い消費者になっていたところに価値があるとなってきています。

だきたいということを、もちろんそんな上かこういったところにランクインすることもら目線ではありませんけれども、そういう気ユニークだと思うのですが、8000品目近くのづきを世の中へアンチテーゼとしてうたった多様な商品、生活雑貨もあれば食品もあればブランドでした。

衣料品も扱っている中で、では MUJI のブランドイメージはどのようなものか、私が12か
国、47店舗、約2000人のお客さまに調査した
結果をご紹介します。ブランドイメージは、
やはりシンプル、それからデザインがよい、品質がよい、素材 ・ 材料がよい、コーディネー
トしやすい、安全性、使い勝手がよい、とい
うところに高い評価が出ていました。12か国
においてほぼ同じようなイメージで商品を捉えていました。地域によって票が微妙に異なるのは、デザイン評価は欧米でかなり高く、安全性といったところは中国でかなり高い評価を得ています。これはその国の事情によるのかなと思います。

３．文化が違っても心地よいは同じ

出所：良品計画 HP

いろいろな国々に MUJI のお店は出ていまして、去年はインド、サウジアラビアやバー
レーンといった中東の国へ、文化も全く違うブランドとしての現在の評価ですが、インターブランドという英国のコンサルティング

28

ところへ躊躇せずにどんどん出ていくかたちになっています。

会社は、今年、日本のブランドの中で無印良異なる文化に出ていく際に考慮すべき点は、品、MUJI を19位と発表しています。これは、ブランドらしさといったものがきちんと通用

日本のグローバルブランドと評価されるようするのか、文化が違うともちろん消費者が違っになったということです。日本のグローバルてきますので、きちんと受け入れられるのか

ブランドというのは、トヨタ、ホンダ、キヤというところです。

ノン、日産、ソニーなど、ほとんどが自動車

MUJI は基本的に同じ商品で世界標準化をや電子機器のメーカーです。リテールでは無

進めています。そのように文化が違う中でも、

印良品、MUJI が唯一ランクインしました。

私も海外商品を担当しいろいろな国々での販

ここに名前が出てくる強いグローバルブラン

売記録を見ていたのですが、売れる商品、上ドというのは販売する商品のカテゴリーが絞

位商品は同じでした。これはおもしろいと思られています。メーカーが多くて絞られるといました。例えば「体にフィットするソファ」

いう傾向の中で、MUJI というのは幅広いカです。この商品は日本でブロガーが「人をダテゴリーを扱いつつも、リテールで、上位のメにするソファ」という異名を付けてくれて

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NETT No.99●2018 Winter口コミを流してくれたりしている人気の商品

なす時間も含めて茶道が完成するということですけれども、世界でもヒットしています。

なのですけれども、茶室は空っぽの箱という

アロマディフューザーもそうです。ミストでコンセプトがあるそうです。MUJI も非常に香りを噴霧するものですね。それはなぜかと茶室っぽい、空っぽの箱であり、中身を完成

いうと、やはり人をダメにするくらい心地よ

させるのはお客さまという考え方をしていまい感覚 ・ リラックスをお客さまに伝える商品す。例えばシェルフ（棚）と収納用品の関係ですし、香りによって人をリラックスさせるもそうです。他にも、「その次があるタオル」

効果がある商品です。いくら文化が違うといっという商品があります。これは、タオルに十ても、同じ人間としてやはり心地よいという

字に溝がありまして切ってもほつれないよう感覚は同じだと思いました。よいコンセプト、になっています。最初はバスタオルとして使っよい商品というものは、文化を超えて世界でていただき、バスタオルとしてぼろぼろになっ競争力があると感じています。

てきたら、じゃあ次は半分に切って、足をふ
くだけのバスマットにして使ってください、

４．使っている中の美意識
続いて、日本文化と絡めて MUJI のことをお話ししたいと思います。
むねよし

1920年代、柳宗悦を中心として陶芸家の河それで、もうたくさん使っていただいたら次は雑巾にしてもらおうということで、溝があってそこをどんどん切っていただいてもほつれないようになっています。最後はお客さまに委ねるという考え方になっているのです。

井寛次郎、濱田庄司らによって提唱された造語で「民芸」という言葉があります。これは日常的に使われる工芸品のことを言います。
基本的にアノニマス、誰が作ったとは出ていなかったりするもので、用の美と言われたりします。MUJI は現代の民芸運動だという捉え方をしている人もいます。なぜなら、無印ということで商品にはブランド名を記しません。扱っている商品は日用品でアノニマス性があり、使い勝手を追求しています。そして、日常生活をする上で使っている中の美意識がその次があるタオル感じられるかどうかを重視します。これは、出所：良品計画 HP

表立っては MUJI のブランドとして出していませんが、商品開発者としては非常に大切に考えてものづくりをしているポイントです。
また、特に海外の人たちからは MUJI は禅っ

５．地域の歴史と文化は強いコンテンツ

ぽいとよく言われます。㈱良品計画の企業広それと、地域の魅力と言いますか、地域の告として銀閣寺の茶室のイメージが使われまもつ歴史と文化は非常に強いコンテンツになっした。茶室に MUJI の白磁の商品を置いた写ています。これは活かすべきものだと考え

真です。

ます。

MUJI も茶室とコンセプトが似ています。

消費者は知らないことや関心のないことに茶室ではもてなす側としつらえ、そしてもて

ついては、原産地のような手がかりをもとになされる人との会話、過ごされる時間、もて

判断をします。そこで、原産地の持つよさを2018 Winter ● No.99

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北海道活性化セミナー

ぜひ活かしていただきたい。MUJI のボトルことが考え得ると思います。

ドリンクに「富良野産にんじん＆マンゴー」
があります。わざわざ「富良野産」と書くことによって、にんじんの産地である北海道の富良野産であるということで価値を高めているのです。また、「北海道産牛乳を使ったドー

６．
「これ『で』いい」という考え方
次に、MUJI の「これ『で』いい」という考え方についてお話しします。

ナツ」も MUJI の商品です。普通の牛乳を使っ

MUJI の成功の要因として、私はこれが大たドーナツに比べて、北海道産牛乳を使った

きいと思っています。この考え方は一つのイと商品名にすることによって、北海道の持つノベーションではないかと考えています。普

おいしい牛乳が採れる産地情報を正しく伝え通に考えれば、「これでいい」と言われてしまることにより産地の持つプラスのイメージがえば語感としてちょっと否定的な印象を持つ

付加されています。

かもしれません。しかし、決して否定的な意事例として、他には、Apple 社の商品は味ではなく、MUJI ではそういう商品開発を“Designed by Apple in California”、実際にはしています。MUJI の商品はすべて基本的に“Made in China”の商品でも必ず“Designed

非常にシンプルなつくりになっています。そby Apple in California”と書いてあると思う

れは商品においてこれ「で」いいというとこのですが、それはシリコンバレーで作られたろをよく考えて作られているのです。

イノベーティブな商品ですよ、ということをマーケティングの世界では、ターゲットは私たち消費者に訴えかけているのです。同様

誰か、そのターゲットに合わせてどう商品をに、北海道は魅力度の高い地域です。これは作るか、と考えます。そのため、普通のマー

強いコンテンツだと思うのです。

ケティングの発想では、ターゲットが、これ

もう一つ、物語戦略という考え方がありま「が」いい、というものを作ろうとなります。

す。何か物語、何か人に語りたくなるような個々の好みに近づけるものづくりをしている

ユニークさ、人に語りたくなるような要素をのです。でも、MUJI の場合は一歩引くかた持つということは、企業の方から訴えるだけ

ち、これ「で」いいのレベルを探ることによっではなくてお客さまが勝手に語ってくれますて、誰でもどこでも普通に使えるような商品ので大事です。物語化できる要素を発信し、のデザインになっています。合理的に満足が物語を完成させるのはお客さまに、こうしたできる、これ「で」いい、のレベルですね。

シンプルにする「これ『で』いい」の思考法

30

MUJI

マーケティングの発想

これ「で」いいこれ「が」いい誰でも、どこでも、普通に使える
ようにする

個々の
好みに
近づける

NETT
NETT No.99●2018 Winterターゲット顧客
好み

これ「で」いいにより生まれたシンプル「余白」を市場にする
部屋の背景 ・ 脇役になる商品

うまさはそれ以外の部分を市場にしてしまった、余白の部分を市場にしてしまったところです。だから、部屋の脇役のように、目立たないけれどもしっかりと部屋にある商品にな

他の
ブランドの
個性

れるのだと思います。

７．わけを伝えるコミュニケーション

MUJI

しかし、これ「で」いいと MUJI が勝手に作っても、お客さまにその価値がきちんと伝わらなければ支持されません。MUJI のうまいところは、もう一つ、きちんとわけを伝えるコミュニケーションをやっていることです。
北海道もそうだと思うのですが、たくさんあるいいものがお客さまに伝わっているかが大事なところです。北海道はインバウンド客から支持される地域ですから、今後も世界中に伝えていく際のヒントになればということ
MUJIの市場は余白の部分

個性的なブランドの市場でご紹介するのが高コンテクスト文化と低コ
ンテクスト文化という考え方です。
高コンテクスト文化というのは、日本、中

お客さまは自分にぴったり合ったものがほ国などの集団主義、儒教圏の国々で多く見らしいと思っています。しかし、一人一人のおれます。言葉だけではなく表情やしぐさ、言客さまにぴったり合った商品を作っていると、葉に出ない何かを察するわけです。そこではある程度の市場は取れるかもしれませんが、店舗、商品の雰囲気から察してもらえるよう市場がどうしても狭くなります。MUJI ほどにすることが非常に大事になります。一方、は市場が大きくならないのです。

低コンテクスト文化は移民の多い国々や北欧

MUJI のような市場の取り方をしている企などがそうだと言われているのですが、ここ

業 が あ り ま す。KUMON（く も ん） で す。

では語られることがすべてで、言葉にされる

KUMON は世界中、それこそ MUJI よりも多ことで理解されるので、きちんと誤りのない

くの国々に進出して成功しているサービス業ように伝えることが非常に大事になります。

です。KUMON が教えているのは、読み書き

MUJI の場合はわけを伝えることを個々の算数と基本的な学習の態度、日々勉強する態

商品においてもやっていますし、特に海外の度です。それで、できるという感覚を教えて店舗では What’s MUJI ？ということで入口付いるのであって、決して各国の受験内容に対

近に MUJI はこういうコンセプトのこういう応しているわけではありません。でも、ここブランドなんだというパネルを壁に貼ってあをターゲットにすることによって市場に拡ります。そして、これをきちんと読んでいたがっているのだと思います。

だくとブランドの世界観などが理解されるよ

普通、ブランドは、ブランドの特徴を出し

うになっています。MUJI は基本的にセルフていきます。他とはここが違うという差別性

サービスのお店なので、商品や店舗がブランを出していくのがブランドですが、MUJI のドを語るようになっています。

2018 Winter ● No.99

NETT
NETT

31

北海道活性化セミナー

また、商品のわけを伝える広告宣伝をしています。西友のプライベートブランドで生まれた時から、タグにはその商品ができたわけが付いていました。それはワインのラベルからヒントを得ています。ワインのラベルには、
これがどういう名前なのか、どこで造られたのか、何年に造られたのかという基本的な情報が載っています。そこからヒントを得てMUJI のラベルはできていました。
絶えずコミュニケーションし続ける、さらに、くらしの良品研究所を作ったり、お客さ聴講する参加者

まを巻き込むかたちの商品開発もしています。
また、くらしへの提案というところでも MUJI
はがんばってやっているのですが、そのような原則があります。素材の選択、工程の見直な、商品を売りこむというより少し引いた視

し、包装の簡略化です。この原則は変えてい点でお客さまに役立つ情報を出しているのがきません。この原則があるからこそ、くらし

MUJI のコミュニケーションだと考えていまに役立つこれ「で」いいという商品を出してす。ものづくりをするだけではなくて、ただいくのです。その裏側には MUJI 式のデザイ

商品を店に並べるだけではなくて、きちんとン思考であったり商品開発があります。そし価値を伝え続ける、コミュニケーションをとて、作りっぱなしにしないできちんとコミュ

り続ける手法が重要なのです。

ニケーションをとる、きちんとお客さまに価値を伝えていくことによってお客さまに MUJI

８．北海道のブランドコンセプトはらしさを感じ取っていただけるのです。
北海道で、これを一般的な言葉に置き換えまとめとして、MUJI が世界で愛されていると、やはりブランドコンセプト、北海道のる理由です。ブランドコンセプトに沿って商守りたいこと、コアな価値は何ですか、とい品が開発されています。それには三つの大切

うことが非常に大事になると思います。MUJI

MUJI が世界で愛される理由
ブランドコンセプト、
製品開発のルール①素材の選択、②工程の見直し③包装の簡略化
MUJI 式デザイン思考
商品開発

ミニマリスト、ZEN などシンプルな生活に対する世界的トレンド
暮らしに
役立つ
「これ
“で ”
いい」
コミュニ
ケーション

多品種・多国展開による相互の関係性、
情報、技術などのシナジー

32

NETT
NETT No.99●2018 Winter

MUJIのブランド
イメージ形成「MUJIらしさ」
・シンプル、ナチュラルで文化に関わらず合わせやすい→世界的ヒット北海道が世界で愛されるためにブランドコンセプト（守りたいこと、貴社の中核的な価値は何ですか？）

デザイン思考など
商品開発スキル向上

世界的トレンド、流れに敏感に…

消費者へ
の価値・
メリット

ブランドイメージ
形成（商品）「○○らしさ」

コミュニ
ケーション →北海道からの世界的ヒット！

活用できる内部・外部のネットワーク、
資源は何か？

の場合も37年間同じコンセプトで来ています

流通をどこにするか決めて、そしてコミュニが、絶えずみがきをかけています。お客さま

ケーションです。そのコミュニケーションがの価値やメリットはどういうものに置き換え

あって初めてお客さまに価値が伝わって、○られるのか、それが商品であったりサービス○らしさというものができあがると思います。

であったりすると思うのですが、何が価値な

背景では時代は絶えず動いていますので、新のか、何が必要とされているのか、どういうしいものを取り入れることができるように学役に立っているのか、それも作りっぱなし、

んでいく、そして自分たちのいい資源を活かサービスしっぱなしにしないできちんと伝えして何ができるか、流れにどう乗るかを敏感なければなりません。

に察することも大事で、そこからいいヒット

マーケティングの世界では、よく「４Ｐ」と言われます。商品を作って、価格を決めて、が生まれると考えます。
本日はありがとうございました。

プロフィール
千葉商科大学人間社会学部
准教授 増田明子（ますだ あきこ）氏

住友商事㈱勤務を経て、2003年イタリア ・ ミラノの IULM 大学に留学し Master in
Retail Management を修了。ミラノ在住の2004年に、現地企業による MUJI 商品の輸入販売を企画し、それがきっかけで MUJI ITALIA（ミラノ）の１号店開店プロ
ジェクトに参加。帰国後、2005年に㈱良品計画に入社、2014年まで MUJI の商品開発に携わる。㈱良品計画在籍中に早稲田大学大学院商学研究科修士課程修了（MBA）。
同博士後期課程にてマーケティング論を研究。2014年から現職。
〈著書〉『MUJI 式 世界で愛されるマーケティング』日経 BP 社 2016年『ゲーム ・ チェンジャーの競争戦略』日本経済新聞出版社 2015年（共著）ほか2018 Winter ● No.99

NETT
NETT

33

地域活性化
連携支援事業成果報告

ほくとう総研では、その目的に合致する調査 ・ 研究等を行う団体 ・ 研究者に対し、資金助成をしています。平成28年度対象事業の成果を報告します。

サージカルトレーニングが推進する地域医療と産学連携の将来像と課題
北海道大学病院

診療教授

消化器外科Ⅱ

七

戸

俊

明

ポイント
・わが国でも臨床医学の教育 ・ 研究に献体を使用することが可能に・献体を使用した手術手技研修は、高度で安全な医療技術の提供と医療機器の研究開発に対して有効・継続的な実施における課題は専用施設の整備と運営経費の確保

どの臨床医学の教育及び研究を目的とした献はじめに体使用も可能となった（表１）。現在、ガイド

本稿をはじめるにあたり、篤志献体にご賛ライン公表後５年を経過し、臨床医学に対す同いただいた献体者の尊い御霊と、肉親のごる献体使用の実施件数は確実に増えているも遺体をお預けいただいたご遺族に衷心より感のの（図１）、全国に80ある医科大学のうち実謝の意を申し上げたい。

施大学は16校にとどまり、幅広く普及するに

かつてのわが国における献体の使用は、医は至っていない。

歯学生の解剖学実習と解剖学教室が行う研究

本稿では平成28年度 ほくとう総研地域活性のみに限定されていたが、平成24年に『臨床化連携支援事業『医工連携による過疎地域医

医学の教育及び研究における死体解剖のガイ療の質向上を目指した手術手技教育システム

ドライン』が日本外科学会と日本解剖学会のの構築』の研究報告として、臨床医学におけ連名で公表されたことで 、医師や歯科医師のる献体使用の課題と将来像について述べる。

１

手術手技修練などの臨床医の卒後教育や新規の手術手技の研究、新たな医療機器の開発な

表１①

基本的な医療技術
 臨床研修医等を対象にした、安全な医療技術の習得に必要な解剖学的知識の教育を目的とした遺体
使用等

②


基本的な手術手技、標準手術
OJT（on the job training）や動物を用いたトレーニングが可能であるが、手術手技の習得に必要な解剖の教育を目的とした遺体使用等



確立した手技であるが、難度が高く、高度な技術を要する手術手技先進的であるために OJT の機会が少ない手術手技や、人体との解剖学的差異から動物を用いたト
レーニングが難しい手術手技の習得に必要な解剖の教育や研究を目的とした遺体使用等

③

④


34

臨床医学の教育及び研究における遺体使用の例

新規の手術手技、医療機器等の研究開発
研究段階の手術手技や、新たな手術器具の開発に必要な人体での研究を目的とした遺体使用等

NETT
NETT No.99●2018 Winter図１

わが国における手術手技研修等の実施件数の推移

350

328

300

300

212

250
200

90

150
100
50
0

5

22

平成25年

6

38

平成26年

8

64

平成27年

77
11

使用献体数

プログラム数大学数平成28年（参考資料：日本外科学会 CST ガイドライン委員会）

臨床医学の教育及び研究に対する
献体使用への期待大きく貢献するだけではなく、地域医療の質の向上と外科医不足に対する切り札にもなり得る。大学が中心となり地域医療を支える外内視鏡外科手術の連続死亡事故が社会問題科医に対し、卒後教育プログラムをシミュレーとなり、その検証から、病院組織のガバナン

ション ・ 献体 ・ 動物を用い、一貫して実施す

ス強化と高難度手術の導入における術者の技ることにより、地方に赴任する外科医師の技術審査が求められることとなった。確かに「難術レベルの向上が得られ、都市部の病院と同しい手術ができる医師にしか難しい手術をさじ高度な医療を安全に受けることが可能な地

せない」ことには即効性がある。しかし、同域医療の体制が構築される。また、OJT に依時に将来の医療を担う若手医師の育成も欠か存しない効率的な教育システムは、働きやす

せない。献体を使用した手術手技研修（カダく学びやすい労働環境の実現につながり、女

バートレーニング）は医療安全と高度な手術

性医師の外科領域への進出を推進し、社会問手技の普及を推進する新たなアプローチとし題となっている外科医不足の切り札となる。

て期待できる。

医療機器等の研究開発における献体利用は、

従来、手術手技研修は on the job training

医工連携及び産学連携のプラットフォームと（OJT）により行われてきたが、ミスの許されしても期待しうる。日本には卓越した技術をない高難度手術では、医療安全の観点から持つ特色ある企業が数多くあり、新たな医療OJT の実施は難しい。一方で、献体を使用し機器のアイディアを持つ意欲的な研究者や医た手術シミュレーションは、実際の手術と同師も多い。医工連携の土壌はあるものの、新じ環境で、繰り返し手順を確認しながら手術

規の医療機器の開発における製品化までの難手技を習得することが可能であり、手術の安関は「死の谷」と呼ばれ、製品化に至るもの

全性の向上に極めて有効な教育手法である。

はごく僅かである。その一因として、試作品

また、今まで実施したことのない手術を新たの安全性や有効性を検討する前臨床研究の実に導入するにあたり、その実施に先立って看施環境の不備があげられる。医療機器等の研護師などの医療スタッフとともに献体を使用

究開発段階における献体使用は、卓越したアした念密なリハーサルを行うことも、安全なイディアを臨床応用へ橋渡すプラットフォー

手術の実施において非常に効果的である。

ムとして大きな可能性を有している。

カダバートレーニングの充実は医療安全に2018 Winter ● No.99

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35

地域活性化連携支援事業成果報告

北海道大学での実施状況

講義からなる『献体による食道内視鏡外科手術研究会』を開催し、全国から30名の参加者

平成25年の北海道大学白菊会（篤志献体にを得た（図２）。また、外傷患者の救命率向上

ご賛同頂いた方々の会）総会での趣旨説明をの切り札は迅速な治療であるが、ドクターヘ

経て、解剖学教室（渡辺雅彦教授）の監督下リが運航できない日没後や荒天時には、地方に、学内の献体による手術手技研修などを運病院に勤務する一般外科医で治療を完遂しな

営 す る 組 織 で あ る 北 海 道 大 学 病 院 CAST

くてはならない。昨年度は一般外科医に対し（cadaveric anatomy and surgical training）て、外傷手術に対するスキルアップを目的と実施委員会（委員長 平野聡 消化器外科Ⅱ教した手術手技トレーニングを実施した。

授）が設立された。ほくとう総研地域活性化
連携支援事業と科研費（『内視鏡外科手術修練を支援する cadaver training カリキュラムの図２

献体による食道内視鏡外科手術研究会

構築』研究代表者 七戸俊明、『地域における
重症外傷患者の救命率改善を目指した新規
DCS トレーニングコースの開発』研究代表者
医学教育推進センター 村上壮一）を運営資金に充て、平成28年９月に北大初の献体を使用
した手術手技研修が行われた。献体の保存にはオーストリアで開発され、生体とほぼ同等の組織の柔軟性と質感を保持することが可能であるシール法を用いた。平成28年度に研修会等を実施した診療科は、消化器外科Ｉ、消化器外科Ⅱ、整形外科、脳神経外科、泌尿器（平成29年９月 於：北海道大学。中央の３名が模擬手術を実演しているのを外科医が見学している様子）

科、耳鼻咽喉科、スポーツ医学診療科の７科であり、合計19回の研修会等に延べ123名の医北海道大学では高度な手術手技を支える医師が参加した。消化器外科Ⅱでは、食道 ・ 胃療技術 ・ 機器の研究開発と、安全な手術の普外科領域および肝胆膵領域の内視鏡外科手術及のための教育と技術支援を目的とし、シミュ研修と救急外科領域の手術手技研修が計６回

レーション、アニマルトレーニング、カダバー実施され、延べ人数で46名の医師が参加した。

トレーニングを有機的に統合する『先端医工以下に当科で実施したカダバートレーニン

連携橋渡しコンソーシアム』（図３）を立ち上グの例を紹介する。食道がんに対する胸腔鏡

げ、医工連携研究の一環として情報科学研究

下食道切除術は、小さな傷で食道を切除でき科システム融合学講座 近野敦教授と共同で、るため術後早期の回復と機能障害の軽減のメ

CT スキャンや MRI などの患者の画像データ

リットがあるが高度な技術を要する。当科でを用いたバーチャルリアリティー技術によるは、内視鏡外科手術に対する高い技術を有す

手術シミュレーション ・ ナビゲーションシス

るものの、胸腔鏡下食道切除術を経験したこテムの開発に着手した。今後、臨床応用に先とのない地方病院に赴任する外科医２名に対立つシステムの検証試験での献体使用を予定

し、実際の手術で使用するものと同じ医療機している。

器を用いたカダバートレーニングを実施した。
平成29年度にはこの実施経験を活かして、エ
キスパートの外科医による手術手技の実演と

36

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NETT No.99●2018 Winter

図３

先端医療の研究、開発、教育を支援するプラットフォームとしての『先端医工連携橋渡しコンソーシアム』

地域医療の充実

臨床応用・製品化
・臨床試験の実施
・知財管理 ・Feedback

・教育プログラムの実施
・遠隔教育

三位一体型 教育・研究・開発システム
人材育成＆技術開発の加速化

クリニカル
シミュレーションセンター• 教育システムの開発・実験

動物実験施設• ブタを用いた前臨床評価

CAST• 献体を用いた前臨床評価・人材育成による地域医療の支援
・医工連携と産学連携による手術支援技術の研究・開発
・迅速な前臨床試験の実施

手術手技 教育

人工知能、ロボット開発

Simulation & Navigation

現状の問題点と将来像

医療機器 研究開発

めた持続可能なシステムの構築が必要である。

前述のように臨床医学の教育及び研究にお終わりにける献体使用は、高度な医療を安心して受けることのできる社会の実現に極めて有用であ緒に就いたばかりの臨床医学の教育及び研るが、継続的な実施のための課題として、専究における献体使用であるが、わが国の医療用施設の整備と運営経費の捻出があげられる。

と産業の発展に貢献できることを強く願って北海道大学をはじめとする多くの大学では、いる。

医学生が使用する解剖学実習室を使用してカ
ダバートレーニングを実施しているため、解文

剖学実習がない半年間に実施が限定されてい１．「日本外科学会 ・ 日本解剖学会 : 臨床医学のる。今後のニーズの拡大に備えるためにも、教育及び研究における死体解剖のガイドライ専用の臨床解剖実習室の設置が望まれる。また、実際の手術で使用する機器を用いたトレー
ニングでは医療機器メーカー等の協力は必須であり、円滑な運営には公的資金の導入を含献ン」日本外科学会；https://www.jssoc.or.jp/
journal/guideline/info20120620.pdf、日本解剖学 会；http://www.anatomy.or.jp/file/pdf/
guideline/guideline_120823.pdf

2018 Winter ● No.99

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地域活性化
連携支援事業
成果報告

オホーツク圏における遊休公設施設の実態と利活用に関する調査
北見工業大学教授

有

社会連携推進センター

田

敏

彦

ポイント
・オホーツク圏の人口減少や耐震基準の見直しにともなって遊休公設施設が増えている。
・使える施設を自由度高く開放し、産業振興等に有効活用できるよう啓蒙していく必要。
・遊休公設施設のうち、特に廃校については、国が制度面の検討を進めることで有効利用や活用が進展する可能性がある。

１．はじめに

２．オホーツク圏の現状と調査背景

北見市を含むオホーツク圏は、面積が新潟

オホーツク圏では、人口減少や耐震基準の県や岐阜県にほぼ等しく、一方で人口密度は見直しにともなって、小中学校の閉校を含め約28人／㎢となっている。現在の人口は約30

公設遊休施設も増えてきており、当該市町村

万人、かつて50万人にも近づこうとする人口を誇っていたが、当時の主力産業であった鉱業や一次産業の衰退から急速な勢いで高齢化と人口減少が進んでいる。北海道オホーツク総合振興局内の工業は459事業所（全道の8.4％、従業員４人以上の事業所）、従業員数
は11,198人（全道の6.8％）で、製造品出荷額
等は3,401億6,759万円（全道の5.1％）となっている。業種別構成を見ると、農林水産資源を活用した食料品や木材 ・ 木製品などの地場産業が主体となっている。このような中、オ
ホーツク総合振興局においては「商工業の活性化のため、地域資源を活用した商品の開発

学校種別
小学校
中学校
高等学校
総数
学校種別
小学校
中学校
高等学校
総数

1950年以降の廃校数
オホーツク総合振興局管内す。」と商工業について方向性を示している

うち北見市内が、実践的な対策に至る途上であり、産業界の努力を促しているものとも考えられる。また、各市町村においては市町村毎に特色ある活動を行っているが、人口、事業所ともに現状では減少傾向にある。

NETT
NETT No.99●2018 Winter

学校数
25
15
8
48

（出典：北海道教育委員会「平成28年度北海道学校一覧」）

食のブランド確立に向けた取組を行っていま

さらなる付加価値の向上とオホーツク地域の

学校数
34
51
26
111

うち北見市内

学校種別
小学校
中学校
高等学校
総数

や販路の開拓、道内外への PR などを促進し、

38

オホーツクの小中高校の現状
オホーツク総合振興局管内

学校種別
小学校
中学校
高等学校
総数

件数
145
54
5
205
件数
25
17
1
43

※廃校数は、統合、改名等一部重複の可能性あり（出典：北海道の廃校 ・ 閉校リスト

http://www.geocities.jp/hokkaido_haikou/list.html）

遊休公設施設活用による拠点形成イメージ
第１次産業

農
商

第2次産業

工

ほくれん

例：北見市
かつて世界一のハッカ
関連産業の体制

学生の定着
社会人人材育成・
小中高生体験教育

第３次産業

北見工大・日赤看護大・東京農大・帯広畜大
・小樽商大（COC）・オ
ホーツク総合振興局・
オ ホ ー ツ ク 財 団・（一社）北見工業技術セン
ター運営協会、企業等

産業振興に工学支援オホーツク地域6次化モデル事業を目指す

教育･研究・実践
拠点形成

実証結果の普及啓蒙
地域プライドの復興支援
人材育成・雇用の創出

遊休施設活用による産業化支援研究施設インキュベーション等の点在化（サテライト化）

産学官へ学生定着
倍増計画

教育・研究
・実践拠点
○遊休施設活用（サテライト化）
・廃校の小中学校のものづくり支援施設化
・廃校の業種毎のインキュベーション施設化（食品加工、木工、鉄工、情報関係）
・旧サロマトンネル等国交省遊休施設の活用
・子供のものづくり教育（ＤＡＳＨ村体験）
・普段からの利用で災害時稼動の確認

・オホーツク（道東）各
市町村の課題を集積・実証・試用を大学等と連携により実施
・教育関係課題の集積

では、それらの今後の活用に苦慮していると化と少ないリスクで行える可能性を示唆し、聞いている。

産業活性化へつなげるために遊休公設施設の一方で、小学校を工場に改装し、産業化し実態と利活用に関する調査を行った。これにた例が注目されている。これら遊休公設施設

より、実例とともに動くきっかけとし、地域の有効活用を目指し、現状を把握し地域産業活性化につなげることができると考えている。

振興はもとより、小中高校生、社会人人材育成等に寄与する長期ビジョンを策定できない
か、広域的大学連携及び産学官金連携により地域産業を活性化し、学生の定着を促進して

３．調査結果⑴

オホーツク圏アンケート調査

定住人口を確保できないか、取り組みを検討

オホーツク圏18市町村と１行政機関に対しした。この先駆けとして、平成28年度、本学

遊休公設施設に関するアンケート調査を実施

は北見市と旧北見競馬場を研究フィールドとした。調査結果の概要は次のとおりである。

して貸借契約を締結し、北見市をはじめとするオホーツク圏の地域の特性を活かす複合的な施設として、また、若者が集まる施設としての活用を検討することとした。

今後 産業、研究機関誘致等に活用できそうな遊休施設は？（複数回答可） n ＝21

オホーツク圏の人口や事業所数の減少が進む中、個々の企業が努力するばかりでなく自治体も企業の存続と新たな産業創出を目指さなければならない。しかし、そのために新たなインフラを構築するのではなく、使える施設を自由度高く開放することの重要性を啓蒙することで、これまで単独の企業ではなしえなかった規制をクリアできる方策の一つにな

その他
28%
公設施設
（トンネル、
遊園地等）
５％

教育施設
62%

公設施設
（公民館等）
５％

る可能性がある。商品開発、試験販売、事業2018 Winter ● No.99

NETT
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39

地域活性化連携支援事業成果報告

すでに遊休公設施設を活用した事例
・大学等への貸与
・木 工展示・販売施設、農産加工・販売施設、福祉施設
・食品加工工場の誘致
・地域ふれあい館
・外国人労働者宿泊施設
・美術館、観光事業者への貸与
起業家支援施設（インキュベーション施設） として、遊休施設活用に検討余地はありますか？ n ＝18

４．先進地事例調査のまとめ
九州地区、札幌地区の事例調査を行った。
遊休公設施設、とりわけ廃校の一般的活用における傾向は概ね次のとおりである。
・廃施設利用の推進は国の指導でもあり、一方、市町村の財政難の問題もある
・全体として指定管理者の活用、まれに売却
・廃校位置は平均的に中心地より距離はある・九州地区は北海道オホーツク圏より人口集

ない

ある

11％

11％

積があるので、活用の可能性も高い
・廃校に対し地域の思い入れが強いことに伴う良さと難しさがある

条件付きで
検討
33％

興味はある
45％

・市町村合併後、廃校が増加傾向にある
・市町村合併等により普通財産化のケースもある
・耐震改修等に関する財政負担が厳しい⑵

オホーツク圏ヒアリング調査オホーツク圏18市町村と１行政機関へのヒ察

これまでの調査結果から、オホーツク圏にアリング結果は次のとおりである。

おける遊休公設施設の活用への期待度を把握○ 共通する意見

することができ、また、現状の活用に関して

・人口減少の問題が深刻で遊休施設について

も、工場への転用含めすでになされているこはあまり深い検討がなされていないともわかった。また、遊休公設施設を転用し・内閣府より公共施設のマネジメントに関すて産業の支援機関とすることも期待されておる通達が出ており、総務セクションや教育

り、インキュベーション、サテライトとして委員会は検討しているの活用への期待度もあると考えられる。

・行政財産と普通財産に分類されるが、行政産業化に関しての期待は、やはり第１次産手続き上、普通財産にできない事情もある業の活性化がメインであることもわかったが、・廃校に関しては奥地から進行するので、活その中でも食品等加工産業への期待は大きい

用しにくい面が多い
・電気等インフラの基本料金等経費の問題が大きい
・耐震化しているか否かが問題であるといえる。今はやりの芸術、文化への活用にも興味があるとされたが、これは現実に例があるからだと思われる。
他地域においては取り組みの早さ等から先○ その他、各市町村独自の意見

進事例が多く、大いに参考になった。ただし、・廃校問題より民間施設の廃墟化の問題が大先進事例では、施設の立地する市町村の人口

きい・補助金の種類によって、目的外使用と判断されるものもある
・最近の廃校は少なく、使用不能が多い

40

５．考

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NETT No.99●2018 Winterのみならず施設から100㎞圏の人口集積が大きいケースも多く、全てがオホーツク圏での活用事例とはならない点にも注意が必要である。
この調査の中から、廃校を利用する際に検討しなければならない課題として次のような・特区のような扱いを考慮するとともに、施設は自由度の高い管理とする事項が考えられる。
・行政財産と普通財産（売却か貸与か）・住民へのサービス（工作教室、展示室公開、工場見学等）を義務化する・中心地からの距離・インフラの再設備と利用度

・必要に応じてインキュベーション機能を持たせることで住民へ公開性を持たせる

・建築基準法との関係、所有権、用途変更、耐震

・他地域の先進事例からも、オホーツク圏で・建築物の寿命

は、木工、情報、食品関連産業に遊休公設・消防法との関係

施設利活用の可能性がある

・住民感情（母校愛等）
これらの課題については、使用者側や市町⑵

産業支援としての利用

村ではどうにもならない事項が多く含まれて上記⑴では担い手の確保が課題となるため、いる。次のような事項について各省庁で検討

実績や公共性を明示する意味合いを含め、指する必要があると考えられる。特に廃校に関定管理者育成期間として、指定管理者としてしては、文部科学省が中心となり各省庁とのの実績を有する事業者と提携しての模擬運営

間で検討を進めることで、有効利用や活用がを提案する。

進展するものと考えられる。また、その中で、・産業関連の指定管理者と連携し、担い手やインキュベーターを発掘する

大学等教育機関が研究等に使用する場合の措置が検討されることを期待する。

・オホーツク圏３大学の人脈を活用し、大学
発ベンチャー等担い手を誘致する

・研究開発事業への緩和処置
・建築基準法等関係法律の緩和

・活動の PR と大学の活用事例提供のため、・特区の充実（ローカル重視）

オホーツク圏３大学のサテライト化を行う・行政機関の理解

・大学等支援機関の使用可能廃棄機器を集約するなどで有効利用する

６．産業化へ向けての提言
本調査により、当初予想していた課題と異なる課題も多く出てきている。また、各市町

・若者の集まる賑わい拠点として PR する
これらには、廃校が利用可能であるとの PRや、産学官、地域一体となった取り組みが必要である。

村それぞれの事情が遊休公設施設の利活用を左右するとの前提をもとに検討した。

謝⑴

このたびは本学が北見市より貸与された「旧北見競馬場跡地」に端を発する遊休公設施設の産業利用事例調査からも、企業が本格的に廃校等の活用を考える場合には、市町村が廃校等を普通財産化して売却することが最も期待されるが、かなりまれなケースである。したがって、多くの自治体が行っている様に地元企業への管理委託による活用が有効な方法であると考えられる。これをもとに次の事項を提案したい。
・管理運営は地域周辺製造関連企業への指定管理制度とする

辞有効活用に関する検討に際し、ほくとう総研の資金助成により貴重な調査が可能となりました。
誠にありがとうございました。
また、本調査にご協力をいただきました、北海道オホーツク総合振興局、オホーツク圏の各市町村、先進事例を有する唐津市、佐賀市、鞍手町、国東市、北九州市の職員の皆様、札幌市立大学の職員の皆様には深く感謝いたします。
そのほかご協力をいただきました皆様に深く感謝いたします。誠にありがとうございました。

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地域調査研究

地域の交流人口を増加させる妙手「聖地巡礼」～地域資源を活かしたコンテンツツーリズムのススメ～

株式会社日本政策投資銀行



地域企画部

課長

坂

本

広

顕

ポイント
・Facebook や Twitter、Instagram などの SNS（ソーシャル ・ ネットワーキング ・ サービス）の台頭に伴い、個人の趣味 ・ 嗜好を追求する旅行（コンテンツツーリズム）が、旅の主流に。
・なかでも、アニメの背景として描かれた場所や地域を探訪する「聖地巡礼」は、大規模な初期投資なしに、地域の交流人口を増加させることに成功しており、地域資源を活かした地域振興手法として大いに注目される。
・カギは「どちらから？○○（作品名）ですか？」との地元の好意的な一声。来訪するア
ニメファンとの対話のきっかけ ・ 共通話題としてアニメ作品があることで、来訪者 ・ 受
入側双方が安心して会話を楽しめるように。
・「聖地化」のポイントは、①ファンに支持される「作品」の存在、②作品を愛するファンの存在、③作品とファンを受け入れる地域の懐の深さ、④版権元 ・ 制作会社の協力的な姿勢。

１．アニメ「聖地巡礼」の定義「聖地巡礼」という言葉は、元々は宗教において信者が、その宗教の重要な土地や地域へ赴くことを表す用語であるが、そこから転じてアニメファンなどが、アニメの背景として描かれた場所や地域を訪れる意味で使われるようになったもの。学術的には明確な定義はないが、ここでは次のように定義する（図表１）。
図表１からお分かりのように、聖地巡礼はコンテンツツーリズムの一形態である。作品の舞台や登場人物ゆかりの地を巡ることに加え、作者ゆかりの地や作者を顕彰する○○

いだろうか。普段あまり意識されないかもしれないが、そうした旅の楽しみ方は立派なコンテンツツーリズムであると言える。
【図表１】ツーリズム概念図
次世代ツーリズム

旅人主導による観光

コンテンツ ツーリズム

音楽や小説、実写映像、歴史、
食・酒など趣味的嗜好に基づく観光

アニメ ツーリズム

アニメに関連した地を訪れる観光

聖地巡礼

作品の舞台や登場人物ゆかりの地を巡る旅

ミュージアム ・ ○○記念館などを訪問することも含め「アニメツーリズム」、様々な趣味 ・

出典：㈱日本政策投資銀行（DBJ）作成

嗜好に基づく観光を「コンテンツツーリズム」と捉えている。
聖地巡礼をしたことのない方でも、旅先でその土地ならではの美味しい食べ物を食べることを楽しみに旅行をする方は多いのではな

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NETT No.99●2018 Winter２．アニメで実在の地域が
取り上げられる機会の増えた背景
近年、アニメに実在の地域が登場すること

が多くなっている。制作現場がこなしきれない程の新規アニメ制作本数の伸びと、その一【図表２】アニメに実在する地域が登場する機会の
増加している事情

方で一本当たりの制作費の制約や現状の体制

制作会社

で作品のクオリティを維持するための現場の質を保ちながら作品の背景を省力化して描きたい知恵などの要因が重なった結果、実在する背景をデジタルカメラなどで撮影（ロケーショ

実在する地域の登場増加

ン ・ ハンティング（ロケハン））して活用する
動きに繋がっているもの。
また舞台として取り上げられた地域は、来訪者の増加に繋がる期待が持て、作品の版権元としては、地域でも作品を PR してもらえ
れば、作品の知名度向上にも繋がるなど、
「三

地域

版元

多くの人に
来てほしい

作品の地名度をあげたい

出典：DBJ 作成

方良し」の状況であることも要因となっているが、ディップ株式会社による「アニメの都る（図表２）。
ちなみに、北海道と新潟を含む東北エリアの主な「聖地」等は次の通り（図表３）。
地図上では代表的なものをプロットしてい道府県別聖地数ランキング2016年版」（2016年11月調査）によれば、北海道 ・ 東北エリアだ
けでも約400箇所の「聖地」が登録されている。

【図表３】北東地域における主なアニメの聖地および主な作者ゆかりの地にある漫画 ・ アニメミュージアム等○＝主な聖地、□＝主な漫画 ・ アニメミュージアム

下記地図上の聖地等は全国に約５千箇所ある聖地のごく一部である。
聖地の件数（都道府県別）2016年（11月調査）

出典：HP「アニメの都道府県別聖地数ランキング2016年版」
ディップ『聖地巡礼マップ』（https://seichimap.jp/ 調査，最終閲覧日2017年２月28日）より

・北海道： 97件
・青 森： 39件
・岩 手： 30件
・宮 城： 48件
・秋 田： 10件
・山 形： 23件
・福 島：108件
・新 潟： 33件

【北海道】
○ 銀の匙（帯広）○ 櫻子さんの足下には死体が埋まっている（旭川）○ 天体のメソッド（洞爺湖）○ 僕だけがいない街（苫小牧）○ 薄桜鬼 真改（函館）【青森】○ ふらいんぐうぃっち（弘前）○ 艦隊これくしょん ‒ 艦これ ‒（むつ・大湊）【秋田】○ 釣りキチ三平（横手）□ 横手市増田まんが美術館【山形】○ ガーリッシュナンバー（尾花沢）○ ミス・モノクローム（尾花沢）【新潟】○ そにアニ（新潟）□ 新潟市マンガ・アニメ情報館□ 新潟市マンガの家【岩手】○ ハイキュー !!（軽米）【宮城】○ Wake Up Girls!（仙台）□ 石ノ森萬画館（石巻）【福島】○ 薄桜鬼 真改（会津若松）○ ウルトラマン（須賀川）（円谷英二氏生誕の地）

出典：一般社団法人アニメツーリズム協会 HP（http://shadan.animetourism88.com/，最終閲覧日2017年３月７日）及び「訪れてみたい日
本のアニメ聖地88（2018年版）」
HP「全国マンガ ・ アニメミュージアムマップ」（http://sam.or.jp/map/，最終閲覧日2017年３月２日）
HP「聖地巡礼マップ」（ディップ、https://seichimap.jp/ 調査，最終閲覧日2017年２月28日）などから DBJ 作成

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地域調査研究３．
「聖地化」のポイント
このように聖地の候補となり得る地域が増えている状況下、単なるアニメの舞台 ・ 背景
から、どうすれば「聖地」となれるのだろうか。聖地化までのプロセスを辿りながら、その各々における課題や留意点等も含め、以下①～④にまとめてみた。
①【図表４】アニメの聖地巡礼をするファンの心理

感動• 作家・作品に共感・感動• 作品の世界観を体験したい

希望 • キャラクターと同じポジションに立ちたい行動• その場所に立つためのファン自身による努力と作業

出典：DBJ 作成

ファンに支持される「作品」の存在：
まずは何と言っても、その地域を舞台とす制作側が作品中で舞台となった場所（＝聖る「作品」が存在しなければ始まらない。ま地）を明示することは珍しく、大概はファンた作品は、当然ながら何でも良いという訳でが自ら（若しくはファン同士が連携して）聖はなく、潜在的な巡礼者であるアニメファン

地を探し当てることになる。探し当てた聖地の間で、一定の人気を得られているものが望に赴き（＝聖地巡礼）、現地での実際の風景写ましい。ここでどの程度の人気が得られてい真とアニメで映された風景とを比較対象してる作品かで、巡礼者の（発射台としての）母

ブログや SNS 等で発信することで、ファン同数が決まるとも言える。

士の繋がりや交流が始まる。

人気を得るための要素は様々あり、原作のアニメファンにとっては、宝探しやオリエ

有無や作品の物語性、監督 ・ 脚本 ・ キャラク

ンテーリングのように、困難な中で聖地を探ターデザイン ・ 声優等のキャスティング、制作

り当てること自体が「聖地巡礼」の楽しみの

会社のブランド力 ・ 固定ファンの有無、放映一環であり、初めから地域が露出気味に喧伝

局 ・ 上映エリアや時間帯などが挙げられよう。

されている場合、（コアなアニメファンにとっ但し、後述するが近時の「聖地化」の事例ては）興が削がれることとなる。

では、必ずしも地域を舞台とする作品の存在

初めて訪れた地域でも、アニメ作品が共通が必須ではないケースも出てきており、当該の話題としてあるので地域の人とも会話の要件は、後述の②③などと比較すると必須要

きっかけを得やすいのも聖地巡礼のメリット

件性は下がってきている。つまり、より多くである。

の地域が作品の有無に左右されずに聖地化に取り組みやすくなりつつあると言える。

また、聖地巡礼者には大別して、真っ先に「聖地」を開拓するコアなファン層と、ある程度「聖地」として知られたタイミングで訪れ②

作品を愛するファンの存在：
アニメファンは、地域側の商業主義的な観でも作品に深くコミットしているコアなファ点には興味はなく（むしろ商業的な臭いや恣ン層にまずは来訪してもらい、彼ら ・ 彼女ら

意性を嗅ぎつけると嫌悪感が示される）、カス自身の手で地域の魅力を SNS 等で拡散してもタマージャーニー

としては純粋に作品に共らえると、広がりのあるライトなアニメファ感 ・ 感動するところから「聖地巡礼」はスターン層であるフォロワー層の来訪にも繋がりやトする（図表４）。

すくなろう。

※１

44

るフォロワー層の２つのタイプがある。少数※１

顧客（ここでは聖地巡礼者）が、顧客体験として経験（ここでは観光としての聖地巡礼）をする際のプロセスを「旅」に見立てたもの。

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NETT No.99●2018 Winterコアなファン層もフォロワー層も作品が媒

定期的に聖地を訪問する機会が用意されてい介となり、地域へリピーターとして訪問し、ることが、人的な繋がりを強固なものとし、

地域行事等へ定期的に参画するうちに地域へ

アニメファンが地域ファンへとシフトしてい溶け込み、聖地を第二の地元のように自分のく基礎となるものと思料される。

居場所として愛着を持って考えられるようになる（作品をきっかけに地域を気に入って移住したり、アニメファン同士で結婚に至るケー④

版権元 ・ 制作会社の協力的な姿勢：
版権元や制作会社など、アニメの著作権を管理している企業側が、地域での作品（例えスも実際に起きている）。

ば、キャラクターや作品中の画）の利用につ③ 作品とファンを受け入れる地域の懐の深さ：

いて、協力的か否かも重要な要素である。ア

成功している地域（後述）では、まず「作ニメをはじめとしたコンテンツは、基本的に品」を地域で受け入れている ・ 楽しんでいるは消費されるものであるから、無造作に使用と共に、その作品を拠り所として来訪するアを認めていては短期間で価値が減じてしまう

ニメファン（＝聖地巡礼者）を温かく迎え入（アニメ作品であれば、露出が短期間に増えすれている。作品を受け入れた上で、巡礼者にぎて、飽きられてしまう）ことになりやすい。

対し好意的に「どちらから？」との一声を掛

作品の寿命を永らえるため使用 ・ 利用に際けられるかどうか、が聖地化への第一歩では

しては、一定の制約は必要であるが、厳密すなかろうか。

ぎると地域側も委縮してしまうものと考える。

なお地元の人は、作品は概要くらいを知っ地域の側で、版権管理の窓口を一本化する

ていれば充分で、詳しい必要はない。作品の（図表５）など工夫 ・ 自助努力は必要である

詳しい内容は、巡礼者から教えてもらうくらが、認可 ・ 承認する版元等の協力的なスタン

いで良く、巡礼者は、地域のことを地元の人

スの有無は、聖地化を考える上でポイントにから教わる。こうした相互のフラットな関係なろう。

や（毎年開催される神事やお祭りのように）【図表５】先駆的「聖地」における窓口一元化の取り組み例
秩父アニメツーリズム実行委員会

久喜市商工会鷲宮支所（作品名「らき☆すた」）（事務局：秩父市産業観光部観光課）（作品名「あの日見た花の名前を僕達はまだ知らない。」
「心が叫びたがってるんだ。
」）

商品開発の流れ秩父（実行委員会）と版元・制作会社との連携

版権元

版元・制作会社
コンテンツ
使用許可・請求

企画・申請・
ロイヤリティ支払

商品企画・制作久喜市商工会鷲宮支所（旧鷲宮商工会）
グッズ販売・ イベント参加・
請求
運営

商品販売

商店・企業

商品販売
商品購入

アニメファン・
地元住民

出典：久喜市商工会鷲宮支所資料より DBJ 作成



イベント
開催

申請・許可・版権料
秩父商工
会議所（グッズ窓口）協力・信頼関係

オフィシャル事業

秩父アニメツーリズム実行委員会【構成団体11団体】
秩父市、秩父観光協会、西武鉄道、秩父鉄道、
秩父商工会議所、横瀬町 他

申請・指導・請求

グッズ制作
商店街・商店・企業

グッズ販売・
購入

イベント開催・参加
アニメファン・市民

出典：秩父アニメツーリズム実行委員会資料より DBJ 作成

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地域調査研究４．
「聖地」としての成功事例⑴

茨城県大洗町（作品名「ガールズ＆パンツァー」）

大洗町は、茨城の県央エリアで海岸に面した人口約1.7万人の地域であり、水戸市と隣接どをセットにした返礼品を用意するなどし、多くのファンの心を捉えている。
⑵ 宮
 城県（仙台市：作品名「Wake Up,
Girls！」）

している、都心からも車や電車で約２時間ほ

「聖地巡礼」をライトなアニメファン層も楽どの港町である。当地は、テレビアニメ「ガーしめるようにするためのアプリ「舞台めぐり」

ルズ＆パンツァー」（通称「ガルパン」：2012

を開発しているソニー企業株式会社は、アニ

年10～12月、2013年３月放映）の作品中で舞メに現地が登場していない地域における「聖台となった。ガルパンでは、茶道や華道のよ地化」にも取り組んでいる。スマートフォン

うなたしなみとして、主人公たち女子高校生

等で起動するアプリである「舞台めぐり」は、が架空の「戦車道」という武道を修練する模AR（Augmented Reality、オーグメンティッ

様が描かれており、戦車に乗り込んで市街地

ド ・ リアリティ：拡張現実）技術を活用して、や公道を走行する場面等で、ロケハンされた

登録されている作品の聖地（現地）にユーザー

大洗の町並みが忠実に再現されている。

が行くと、作品に登場するアニメキャラクター

通常「聖地」はスポット的に点在していることが多いが、大洗町の場合は、アニメ作品

等と一緒に聖地を背景とした写真を撮ることなどができるアプリである。

での取り上げられ方が市街地での戦車戦であっ当 社 は、「舞 台 め ぐ り」 で「Wake Up,

たこともあり、道路に沿って多くの画面映え

Girls！」というアニメのキャラクターを用い、のする印象的な箇所が登場。面的な聖地の形

直接には聖地となっている訳ではない宮城県成に成功している。

内の各所において「現地体験型ツーリングア

ガルパンは、当たるかどうか分からないア

ドベンチャーゲーム」を仕掛けた。キャラク

ニメでまちおこしや地域振興はできないとのターヴォイスによるオリジナルストーリーが思いで当初は制作が進められてきたとのこと

聴けるチェックポイントを多数用意して、全であるが、①大洗町は元来観光地で、地域のてを通ると特別なエンディングを迎えられる人達が来訪者との交流に慣れている（ホスピ（アプリ内で視聴できる）というものである。

タリティが高い）ことや、②自治体 ・ 商工会

全行程で700㎞以上におよぶコースにもかかなど地元がイベントに積極的に取り組んでいわらず、開始１カ月後には140人以上がクリることなどが結実し、巡礼者を作品のファン

ア※２したとのこと。このプロジェクトは、震災から大洗町のファンへとシフトできている。

復興支援の文脈もあり、女川町など被災地も地元で毎年11月に開催される「大洗あんこ

チェックポイントに含まれているが、参加者かう祭」は、例年約3.5万人のところ、アニメ放らは「現実にこんな大変なことが起きていると送を開始した2012年には約６万人を動員、直知ることができて良かった」という感想も得ら

近の2016 ・ 2017年には各々約13万人が来場すれたそう。また参加者のユーザー分布を分析るまでに拡大している。

すると、県外ユーザーの占める比率が全体のまた、「ふるさと納税」では、アニメキャラ

75％（うち関東圏から49％）と、平均滞在日数

クターを取り入れたグッズに加え、現地でのが多かったにもかかわらず県外からの来訪者※２

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ウォーキング（聖地巡礼）や温泉 ・ 食事券な

Wake Up, Girls ！の取り組みにおけるデータ出典：ソニー企業株式会社 コンテンツツーリズム室コンテ
ンツツーリズム課「舞台めぐり」チーム代表 シニアプロデューサー 安彦 剛志氏

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NETT No.99●2018 Winterが多かったところも、特筆できよう。

地元の商店主等をはじめとした地域の人柄、
お祭りや食などの文化、土地の歴史や自然景

５．まとめ～交流人口増加に向けた観点
からの「聖地巡礼」のメリット
最後に、地域の交流人口増加に向けた観点

観等、普遍性のある地域資源）にも興味を持ってもらうと共に、地元の人も認識していなかった価値を巡礼者によって再発見される地域資源もあるためである（図表６）。

から、一般的な観光客誘致との比較において、また、聖地巡礼とインバウンド（訪日外国人「聖地巡礼」のメリットを掘り下げてみたい。

旅行）の関連としては、聖地には欧米豪等の旅

一般に観光客の誘致を考える際には、まずは行者に人気のある「神社仏閣」や「日本的な街

当該エリアの「地域資産 ・ 地域資源は何か」の並み」なども多く、欧米豪等からの誘客と親和掘り起し ・ 磨き上げと、誘客ターゲット軸を特性が高いこと、経済的なインパクトも見込ま定するための「ペルソナ分析 」が必要となる。

れること（図表７）、加えて上述のように比較

聖地巡礼が地域への観光誘客にとって魅力

的ターゲティングしやすいことが挙げられる。

※３的なのは、これら事前の検討が捨象できる点にあると言える。即ち地域資源は、少なくとも訪問当初は、作品の舞台となった場所そのもの（小綺麗にしたり余計なものを足したりせず作品中のありのままで良い）であり、来訪者の具体的モデルとなるペルソナも作品の主要なファン層ということで、かなりピンポ
イントで特定可能となる。
事前のマーケティングに充てる費用や時間を巡礼者に喜んでもらうための諸施策に効果的に充てることができるところも利点であろう。なお「少なくとも訪問当初は」としたのは、リピーターとなって地域に何度も訪れてもらううちに、聖地以外の地域資源（例えば、【図表６】アニメファンが地域ファンへ
交流

アニメファン
交流

聖地巡礼
による交流

項

目

全体

アジア11 欧州カ国・地域 ５カ国

Ａ：訪日来訪者数（2016年実績：千人） 24,039 20,103

米国

940

1,243

4.0

10.3

8.0

90.0

89.1

89.7

94.9

11.0

10.4

14.1

13.6

2,637

2,094

132

169

Ｄ：旅行中支出額（2016年実績：千円／人） 129.4

121.3

159.7

152.7

2,541

211

258

今回したこと（選択率：％（複数回答））「映画・アニメ縁の地を訪問」

4.8「映画・アニメ縁の地を訪問」した人のうち満足した人の割合（％（複数回答））
Ｂ：次 回したいこと（選択率：％（複数回答））「映画・アニメ縁の地を訪問」
Ｃ：聖地巡礼者 潜在数（試算：千人）
［Ｃ＝Ａ×Ｂ］

Ｅ：聖地巡礼者の国内消費支出期待額（試算：億円）［Ｅ＝Ｃ×Ｄ］

3,412※アジア11カ国 ・ 地域 ：中国、韓国、台湾、香港、タイ、シンガポー
ル、マレーシア、インドネシア、フィリピン、ベトナム、インド※欧州５カ国：英国、フランス、ドイツ、イタリア、スペイン
出典：観光庁「訪日外国人 消費動向調査 平成28年（2016年）年間値（確報）」および日本政府観光局「訪日外客数」より DBJ 作成

2016年から2017年にかけてメガヒットした「君の名は。
」でも多くの聖地巡礼者が見られ自治体

年の訪日外国人旅行者4,000万人 ・ 同消費額８

商店街

地域資源（人・食等）への愛着が生まれ

アニメファンが地域のファンへ交流継続・移住・起業・結婚等

出典：秩父アニメツーリズム実行委員会資料を参考に DBJ 作成



（2016年の数値を基にした試算）

【地域】
住民

地元の祭事等定例的なイベントへの参加
リピーター化※３【図表７】訪日外国人 聖地巡礼等の状況

るように、国内旅行者の増加のみならず、2020兆円の達成に向け、「聖地巡礼」はその一翼を担うことが期待される。
（本稿の詳細は、日本政策投資銀行のウェブサイト
「地域 ・ 産業 ・ 経済レポート」より、調査レポート「コンテンツと地域活性化～日本アニメ100年、聖地巡礼を中心に～」をご覧ください。）

ご当地の地域資産等にマッチする・魅力を感じてくれる旅行客層は、どういった属性の人か（性別・年
齢・職業・年収・住所・家族構成・ライフスタイル・価値観・趣味指向等）、といった架空の顧客像を詳細に想定していく分析手法。

2018 Winter ● No.99

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地域調査研究

熊本地震と企業経営
熊本学園大学



商学部

特任准教授

堀

越

昌

和

ポイント
・金融面のサポートもあり、2016年４月の熊本地震発災後、比較的早期に事業を再開。
・業況感の格差、被害状況のばらつきなど、復旧はまだら模様である。
・事業活動の活発化と、人手（とくに正規従業員）不足の昂進がみられる。
・高い地域限定性に特徴。遅れがちな事業継続リスクへの備えが必要。

企業経営への影響と、今後の復興に向けた課

１．はじめに題について考えてみたい。

2016年４月の熊本地震から１年後時点での
県内経済情勢を総括した日本銀行熊本支店によると、熊本のマクロの景気自体は、順調に

２．調査の概要

回復基調を辿ると見込まれるが、幾つか懸念『熊本県中小企業家同友会

すべき点は残り、必要な政策対応などを講じ

態調査』は、熊本県中小企業家同友会との協る必要がある。その懸念すべき点の一つが「廃同で、同会の会員864名に対して、2017年８月

業」の問題で、地震を契機とした廃業増加に３日郵送により実施（回収締切日2017年８月

は引き続き要警戒であるという 。このよう31日）したもので、有効回答数102通、有効回に、総体としての熊本県経済と、そこで活動

答率11.8％であった２。質問数は、大問60項

する企業一つひとつでは、発災後の様相は異目、付随する小問を含めると210項目と極めてなってくる。ところが、本稿の執筆時点にお大部なアンケートとなった。なお、質問は６

いて、今般の大規模災害がもたらした企業経

つのカテゴリーに分かれ、「自社の基本情報と営への具体的な影響がどのようなもので、順

業況感」、「被害 ・ 復旧状況 ・ 受けた支援」、

調に復旧を遂げているはずの熊本県経済で、「資金調達」、「設備投資 ・ 立地 ・ 取引関係」、

なぜ「廃業」の問題が懸念されるのかについ「人事 ・ 雇用 ・ 労務管理」及び「経営指針、事ては明らかにされていない。そこで、本稿で業継続 ・ 防災の取り組み」であった。以下、は、筆者らが2017年８月に実施したアンケー

本稿の目的に照らし、発災前後の業況感及びト『熊本県中小企業家同友会

被害 ・ 復旧状況 ・ 受けた支援を中心に、調査

１

熊本地震復興

実態調査』の結果を概観しつつ、熊本地震の熊本地震復興実の結果を概観する３。

日本銀行熊本支店（2017）『熊本地震関連特別レポート vol. 1 震災１年後時点での県内経済情勢（総括）』。
この調査は、平成29年度熊本学園大学付属産業経営研究所の助成を受けたグループ研究の一環で実施したもので、筆者を代表者、本学准教授の吉川晃史を分担者としている。
３
紙幅の関係もあり、回答者の主な属性については、最も回答の多かった項目のみ列挙する。主な業種は「サービス業」が最も多く、構成比は43.6％であった。同様に、従業員規模「６人～20人」（33.7％）、企業・
事業形態「株式会社」（49.5％）、企業としての独立性「独立系企業」（94.0％）であった。
１
２

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NETT No.99●2018 Winter３．調査の結果⑴ 資金繰りは改善が見られるが、業況感にところ、「被害を受けた」（59.7％）、「被害を受けなかった」（40.3％）であった。有形固定資産（土地除く）の被害額は平均で約3,300万

は格差が生じている

円、土地の被害額（評価損額）は同じく1,200「震災直前」、アンケートの「１年前」及び万円であったが、前者が10万円から３億8,000「現在」の各時点における業況感と資金繰りの万円、後者が500万円から2,100万円と、設備 ・変化を５段階評価で尋ねた。まず、業況感は資産の被害状況には、ばらつきがあった。イ

加重平均で2.7ポイント→2.8ポイント→2.7ポ

ンフラの損傷による事業活動への支障は、「交イントで推移している（３が普通）。ただし、通網」に一時的に支障があったと答えた割合「悪い」と「非常に悪い」との回答割合は合算が58.6％、同じく「上下水道 ・ 工業用水」

で11.9％→20.8％→17.9％、同じく「非常に良55.9％、「ガス」20.8％、「電気」37.0％、「通い」と「良い」は33.6％→36.6％→38.6％で信」26.5％であった。

あった。業況感については、発災前後で格差が生じている。次いで、資金繰りは加重平均⑶ 地震保険等には約３割の企業が加入、半で2.8ポイント→2.8ポイント→2.7ポイントで数近くは発災後も加入しない方針

推移している。
「悪い」と「非常に悪い」との地震保険 ・ 地震危険担保特約等への加入の回答割合は合算で17.0％→13.0％→15.0％、同有無を尋ねたところ、「加入していた」（30.3％）、

じく「非常に良い」と「良い」は35.0％→34.0％「加入していなかった」（69.7％）であった。

→38.0％であった。資金繰りに関しては、発「加入していた」と答えた場合の最も高額な資災前後で全体的に改善がみられる。

産の被害の認定区分は、「一部損壊」（51.7％）
が最も多く、以下「半損（半壊）」（27.6％）、⑵ 比較的早期に事業再開するも、被害状況「全損（全壊）」（3.4％）であった。保険金のにはばらつきも受取額は平均で約2,200万円であるが、27万円

熊本地震による被害の有無を尋ねたところ、から２億6,000万円と、ばらつきが大きかっ「直接的あるいは間接的な被害を受けた」（回た。発災後の地震保険 ・ 地震危険担保特約等

答割合（67.3％）、「受けていない」（32.7％）

への加入方針について尋ねたところ、「地震保であった 。受けた被害の内容は、「地震によ

険 ・ 地震危険担保特約等に加入する（あるいる人的 ・ 物的被害」（48.6％）が最も多く、以は継続 ・ 再加入する）」（54.0％）、「地震保険 ・

下「販売先 ・ 受注先の被災による間接被害」

地震危険担保特約等には加入しない（あるい（35.2％）、「仕入先 ・ 外注先の被災による間接は解約する）」（46.0％）であった。

４

被害」（16.2％）、「取引先金融機関の被災による間接被害」（0.0％）であった。発災から現⑷

金融面の充実したサポート

在までの事業の継続状況は、「現在まで事業の各方面から受けた支援について尋ねたとこ

中断はなかった」（85.9％）、「一時事業を中断

ろ、「取引先企業」（35.8％）が最も多く、以したが再開した」（14.1％）であった。最も時下「業界団体」（32.1％）、「同業企業」（15.0％）

間を要した場合でも、2016年８月には事業再であった。支援の内容は多い順に、「物的支開を果たしていた。

援」（35.8％）、「資金的支援」（31.7％）、「情報

続いて、設備 ・ 資産の被害の有無を尋ねた
４



提供」
（24.6％）であった。地方自治体からの以下、とくに断りのない限り、カッコ内は構成比をさす。なお、複数回答で合計が100％を超える場合もある。

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地域調査研究支援については多い順に、「一時金 ・ 補助金のプ補助金は34件申請、採択12件、不採択５件、支給」（34.0％）、「物的支援」（22.6％）、「利子

申請中17件であった。

補給 ・ 保証料補給」及び「税金の減免」（共に「震災直前」、アンケートの「１年前」及び18.9％）であった。支援の実態として、人的「現在」の各時点における正規従業員と非正規支援よりも、物資や金銭的な支援が目立った。

従業員の過不足感の変化を５段階評価で尋ね

また、資金調達について尋ねたところ、「十た。まず、正規従業員は加重平均で3.3ポイン

分な資金を調達できた」との回答が63.2％とト→3.1ポイント→2.9ポイント、対して、非正過半数を占め、「十分ではないが、必要最低限

規従業員は同3.4ポイント→3.3ポイント→3.2の資金は調達できた」（35.6％）とあわせるポイントで、それぞれ推移している。ポインと、ほぼ100％となった。メインバンクから既トが低いほうが、不足感が大きいので（３が往債務負担の軽減を受けた企業の割合は15.7％

適正）、正規従業員により多くの不足感が生じであった。最も多い軽減の内容は「返済の猶ている。さらに、正規従業員についてみると、

予（一時停止）」（46.2％）で、以下「利子の「不足」と「やや不足」との回答割合は合算で減免」（30.8％）、「返済期間の延長」（23.1％）

53.9％→63.5％→68.6％と上昇している。

の順であった。
「債務額の減免（免除、償却）」
や「既存借入の劣後化」との回答は０％であっ⑹ 高い地域限定性と遅れがちな事業継続リた。クラウドファンディングによる支援を受

スクへの備えけた企業はなかったが、メインバンクなどか

発災以前の本社所在地以外の事業所の有無らの出資を受けた企業５社、第三者による既を尋ねたところ、「ある」（31.2％）、「ない」

往債務の買い取りを受けた企業１社があった。

（68.8％）であった。また、「ある」と回答し金融面のサポートは、量的 ・ 質的にも充実した場合において主要事業所の所在地を尋ねたていたといえる。

結果、県外は17.2％にとどまった。県内への事業所の集中度の高さに対して、熊本地震前⑸

50

事業活動の活発化と人手不足の昂進の時点で事業継続計画を「策定していた」と「震災（2016. 4. 14）前の直近決算期」の事の回答割合は9.3％にとどまった。また、発災

業活動水準を100％として、各期中の事業活動

時の有効性を尋ねたところ、「一部見直しが必水準を尋ねたところ、「震災（2016. 4. 14）後要な部分もあったが、概ね有効に機能した」

最初の決算期」で平均102.2％、「震災後２回（66.7％）で最も多く、以下「計画に依らず、目の決算期（迎えている場合）」で同110.9％

現場の状況に合わせて対応した」（22.2％）、であった。全体的に旺盛な活動水準であるが、「大幅な見直しが必要」（11.1％）の順であっ

前者については40％から250％、後者に関してた。
「有効に機能した」との回答は０％であっも50％から200％と相当のばらつきがみられた。他方、「策定していない」理由は多い順た。滅失した資産の復旧 ・ 復興のための設備に、「取り組み時間 ・ 人員（専門家含む）の不投資が必要な場合において、所要額に対して、足」と「これまでリスクを想定していなかっどの程度実施することができたかを尋ねた。

た」（共 に 21.2 ％）、「知 識 ・ 情 報 の 不 足」

「必要額に対して、震災後の最初の決算期まで（19.7％）であった。発災後も「策定する予定に」平均で64.7％、「（迎えている場合）そのはない」と答えた企業は40.5％で、その理由

次の決算期までに累計」で同70.0％であった。

は多い順に、「知識 ・ 情報の不足」（19.6％）、

最初もしくはその次の決算期までに100.0％実「取り組み時間 ・ 人員（専門家含む）の不足」

施することができた企業がある反面、まった（17.6％）、「経営陣の認識不足」（15.7％）でくできてない０％との回答もあった。グルー

あった。

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NETT No.99●2018 Winter４．おわりに
アンケート回答企業の約７割は熊本地震で
直接的 ・ 間接的な被害を受けたが、比較的早発災後も事業継続計画策定や地震保険等加入しない企業も多かった。地域への限定性の高い企業であればあるほど、事業継続リスクへの備えは不可欠と思われる。

期に事業再開を果たしていた。とくに、ほぼ全社が必要最低限の資金を調達でき、資金繰

【謝辞】

りに関しても発災前後で全体的に改善がみら

熊本県中小企業家同友会と東北大学経済学研れるなど、金融面のサポートの効果は大きかっ

究科地域イノベーション研究センターの皆さまたと思われる。こうして、道半ばとはいえ復旧が進む一方で、今後の復興に向けて、いく
つかの課題が浮き彫りになった。第一に、業況感の格差や被害状況のばらつきがみられるなど、まだら模様の復旧であること。第二に、事業活動の活発化に対する人手不足の昂進。
とくに正規従業員で不足感が昂進しており、人材不足が復興への枷となりかねない。第三に、心より御礼申し上げます。なお、本稿の誤り ・ 不備についての責任はすべて、筆者に属するものであります。
末筆となりますが、熊本地震により被災された方々に心よりお見舞い申し上げます。復旧や復興に向けた活動に尽力されている方々に深く敬意を表しますとともに、皆様の安寧と被災地の一日も早い復興を心よりお祈り申し上げます。

に、事業所が一か所かつ県内に集中するなか、2018 Winter ● No.99

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海外調査研究

ロシア経済戦略と日ロ関係の動向について～プーチン政権の「経済合理性」～

国際教養大学アジア地域研究連携機構



特任教授

竹

村

豊

ポイント
・新興財閥の生き残りの条件は、①プーチン政権の経済政策に従い、反プーチン的な政治活動に関与しないこと、②愛国的活動をすること、である。
・資源エネルギー産業の「再国有化」は国家管理の始まり。
・日ロ関係の厳しい現実を打破するには、経済合理性だけでは図り切れないロシアの特殊な事情を考慮する必要がある。

１．はじめに国家管理を基礎とする現在の政治経済体制を維持するとの意思表示なのか。

2017年11月７日（ユリウス暦10月25日）、ロ

ソ連邦崩壊後の1992年から、市場経済導入

シアは1917年の「十月社会主義革命」から100と多党制の民主主義政体のなかで、どのよう周年を迎えた。1991年12月ソ連邦（ソヴィエッに経済戦略を立てロシア独自の体制を築いてト社会主義共和国連邦）崩壊まで、ロシアはきたのか、考えてみよう。

人類史上初の社会主義国家を誕生させ、国際
共産主義運動を指導し、戦後は東西冷戦構造の中、社会主義諸国の盟主として君臨してきた。100周年ともなれば当時と体制が変わった

２．寡占資本家の登場は
国有企業の民営化からとはいえ政府主催の様々なイベントが開かれ1991年から99年までロシア連邦初代大統領

るところだが、記念日にプーチン大統領の公を務めたボリス ・ エリツィン（1931-2007）は式声明すらなかった。市場経済と基幹産業の市場経済導入に際しエゴール ・ ガイダルとア
ナトーリー ・ チュバイスを経済政策の中心に据えた。社会主義革命以前の経済を実体験で知る国民がいない中、IMF 等の国際機関の助言の下、政府は急激な市場経済化を進めた。
「ショック療法」と呼ばれた価格自由化等一連の経済政策は、ハイパーインフレを引き起こ
し、国民経済を混乱の極みに落としいれ、1992
年の GDP は前年比マイナス14.5％の減少となった。一方、政府は改革を進める為、国有 ・「赤の広場」から見たレーニン廟とクレムリン宮殿、
レーニン廟の遺体埋葬については現政権も未だ決め
られない。

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NETT No.99●2018 Winter

国営企業の民営化を急ぎ、結果的にオリガル
ヒ（Олигархи）と呼ばれる新興財閥が大企業の経営権を独占し、寡占資本家を生み出すことになった。

政府は民営化を進めるに当たり、先ず対象

式を取得、石油会社ユーコス（ЮКОС）を設

企業の総資産を1992年当時１兆5000億ルーブ立した。98年のルーブル危機も石油事業へのルと過少評価し、国民一人当り１万ルーブルの民営化クーポン（Приватизационный чек）

シフトで乗り切り、“ルークオイル”（LUKOIL）

を発行し、民営化する国有 ・ 国営企業の株式

しかし、2003年10月、ノボシビルスク空港でをこのクーポンと交換できるようにしたので脱税等の容疑で税務警察に逮捕 ・ 拘束されてあるが、大多数の国民は経済混乱への対応で以来、禁固８年の量刑を含め10年間拘束 ・ 収

民営化クーポンの価値と有効利用法を知るこ

監され、13年12月プーチン大統領の恩赦によとは出来なかった。起業家、実業家、中にはりドイツに出国するまで拘禁された。プーチ

ソ連時代の経営陣もいたが、生活に窮した国

ン政権に睨まれ排除された理由は諸説あるが、民から無記名のクーポンを買い集め元国有企

2004年３月の大統領選を控えてホドルコフス

業の経営権を次々に取得し、肥大化していった。プーチン氏が2000年に大統領に就任する

キー氏が反プーチンの共産党や“ヤーブラコ”（Яблоко：りんご）に多額の資金援助をして８年足らずの間に新興財閥が形成されたこといたこと、同氏の本格的な政治活動参加の意になる。

欲が強かったこと、更に、石油世界最大手のと並ぶロシア最大の石油会社にまで育てた。

筆頭はソ連邦末期に自動車販売で成功し、Exxon Mobil 社や中国にユーコス社の株式売頭角を現した政商ボリス ・ ベレゾフスキーである。石油会社“シブネフチ”（Сибнефть：却交渉を行っていた等の説もある。これらすシベリア石油）や“アエロフロート”等の大るということであった。

べての事柄がプーチン大統領の戦略と相反す企業の権益を次々に手に入れ、マスメディアに進出、公共テレビ局や民間局まで傘下に収め、世論操作を行うまでになった。1996年の３．プーチン大統領の経済戦略

エリツィン大統領再選では選挙資金調達の中

ベレゾフスキー氏やホドルコフスキー氏と心となり、エリツィン氏の親族と共に側近集団“セミヤー”（семья：family の意味）を形

異なる道を選択した新興財閥もいた。排除さ成した。政界でも独立国家共同体（CIS）の反プーチン的な政治活動に関与しないこと、事務局長まで上り詰めたが、1998年にルーブル危機が到来、KGB（Комитет Государственной

ロシア国家 ・ 国民の利益となるような活動をБезопасности：国家保安委員会）出身のプリ

エリツィン大統領の娘婿であるオレーク ・マコフ氏が首相になり、汚職摘発を開始、99年に KGB の後継組織である FSB（Федеральная

デリパスカは政商ベレゾフスキー氏の下でシСлужба Безопасности）長官のプーチン氏が首ていたが、ベレゾフスキー氏の英国亡命後は相代行になり更に2000年に大統領になると、ロシアのアルミ産業を買収統合し（一部外資

ベレゾフスキー氏は自身への訴追を恐れて、を含む）、カナダのリオ ・ ティント ・ アルキャ

英国に亡命した。その後、ロンドンを中心に反プーチン活動を続け、暗殺未遂事件にも見ン社に次ぐ世界第２位のアルミ ・ メーカーとな る“ ル サ ー ル ”（ R U S A L：Р у с с к и й

舞われ、2013年ロンドンで自殺を遂げた。

Алюминий）のオーナーになるのである。ホれない条件はプーチン政権の経済政策に従い、することである。

ブネフチ社やアルミ ・ メーカーの経営に携わっ

ミハイル ・ ホドルコフスキーはソ連邦末期

ドルコフスキー氏とも協力しながら反プーチにパソコン関連ビジネスから身を興し、メナンの野党“ヤーブラコ”に多額の資金援助を

テップ銀行を中心とする企業グループを形成行うなどしていたが、ホドルコフスキー氏逮し、民営化クーポンを利用して国有会社の株

捕以降、反プーチンの政治活動から一切身を2018 Winter ● No.99

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海外調査研究引いて、プーチン大統領の経済政策に合致しゴリ ・ セーチンが取締役会議長となり、今やた活動を行うようになり、「排除」を免れていロシア最大の国営石油会社である。

る。1999年12月エリツィン大統領が辞任しプー

平行して、プーチン政権は世界最大の天然

チン首相代行を後任大統領に指名する際、エリツィン大統領は娘婿デリパスカ氏の救済をガス生産 ・ 供給会社であるガスプロム社（Газпром）の政府保有株式が50％を切ってい条件にしたと言われている。ホドルコフスキー

たのを、過半数に戻し、同社のガバナンスを氏と同じ運命を辿ったかもしれないデリパス
カ氏はプーチン政権に取り込まれ今もビジネ

政 権 の 政 策 に 忠 実 な“ シ ロ ビ キ ” 人 脈（Силовики：治安 ・ 国防機関出身者）に置きス界で健在である。

換えた。生え抜きのテクノクラートを除き、

デリパスカ氏と同じく、ベレゾフスキー氏の下で頭角を現したユダヤ系ロシア人実業家

本社組織始め関連会社の中間管理職まで、一気に交替させたのを筆者自ら目撃した。

のロマン ・ アブラモービッチはベレゾフスキー

外国資本に対する対応は同様に厳しいもの

氏から引き継いだ石油会社シブネフチ社を国があり、今や日本の LNG 総輸入量の10％を営“ガスプロム”（GAZPROM）に売却し、供給する“サハリン２”の事業会社“サハリアルミ ・ メーカー“ルサール”をデリパスカ

ン ・ エナジー”（Sakhalin Energy）は経済混氏に売却、自身は国内最大の生産量を誇る製乱の最中である1994年、ロシア側と生産物分

鉄業及び資源のコングロマリット“エブラス与協定（Production Sharing 方式：PSA）で、

ホールディング”（EvrazHolding）の筆頭株

開発が決まり、シェル（Shell）、三井物産、主になり事実上のオーナーとなった。又、ア

三菱商事が各々55％、25％、20％の出資比率

ブラモービッチ氏は2000年から08年まで辺境（ロシア側：０％）でスタートした。ところがの地 ・ チュコト半島のチュクチ自治管区の知工事終盤のパイプライン建設が始まった2006

事も務めた。同氏の豊富な個人資産を自治管

年、環境アセスメントの不備を理由に突然、区に投入したであろうことは想像に難くない。

建設工事の差し止めとなった。しかし、交渉

ここにもプーチン政権の意向が働いていると対象は環境問題ではなく協定見直しに向けら考えるのが妥当であろう。

れ、ガスプロム社に対し３企業から均等に合計50％プラス１株が有償譲渡されることに

４．資源エネルギー産業の「再国有化」と「国家管理」

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なった。PSA は破棄され、漸く工事再開に漕ぎ着けた。LNG 輸送第１船は2009年２月に出航し、11年の東日本大震災後輸入量が増大し、「排除」と「取り込み」によって新興財閥か

現在に到っているが、問題の発端となった環ら取り戻した資源エネルギー分野の権益は「再境訴訟は株式譲渡の１年後、理由がよく分か国有化」という形で着地した。

らないまま取り下げられた。事態の推移を見

ホドルコフスキー氏の石油会社“ユーコス”

れば、ロシア側の意図が PSA による開発協定

はその後巨額の追徴課税を払えず、資産差しの破棄にあったことは明らかである。この結押さえ ・ 競売を経て解体された。ユーコス社

果、ロシアはエネルギー権益の外資からの奪の主要資産であった“ユガンスクネフチガス”（Юганскнефтегаз；ユーコス社原油生産の６割還を果たし、労せずしてロシア初の LNG 製を占めた）は入札に掛けられ、一旦ダミー会

同じようなことが東シベリアのコヴィクタ ・社が落札した上で国営石油会社“ロスネフチ”（Роснефть）が取得した。ロスネフチ社はプー

ガス田等の権益を含む“BP”（British Petro-

チン大統領の腹心と言われている元副首相イー（Renova, Alfa Group）が持つ“TNK-BP”社

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NETT No.99●2018 Winter

造設備と技術を手に入れることになった。

leum） が 支 配 株 を 持 ち、 残 り を 新 興 財 閥

でも起こった。英国 BP 社から派遣された CEOであるが、大統領支持率は80％前後を維持し以下役員 ・ スタッフの査証延長がなされないている。市場経済をベースにしながらも資源という直接的なやり方で過半数株を手放さざ

エネルギーを始めとする主要産業の国家管理るを得なくなった。この際新興財閥が保有しの徹底、ロシア的な資本主義の道「国家資本ていた株式も一緒に TNK-BP を丸ごと取得し主義」をぶれずに進んでいるからである。

たのは国営石油会社ロスネフチ社であった。

日ロ関係は2017年10月時点で20回を数えた

BP 社は2013年、粘り強い交渉でロスネフチ

日ロ首脳会談での首脳同士の交流、平和条約社の20％弱の株式を入手することで合意した。

締結交渉の進展を目指した日本側からの８項

両事案により、連邦規模の資源権益で外国目の経済協力案、ロシア側より提案された北資本が過半数の支配株を有する案件は無くなっ

方領土での「共同経済活動」の提案、いずれた。これが資源エネルギーの「国家管理」達

も日ロ関係発展のための大切な要素であり、成のやり方であり、「国家資本主義」とも言わ是非成功して欲しい。しかし、2013年332億ドれる所以である。

ルあった日ロ貿易総額は３年の間にドル建てで半分以下にまで減り16年には161億ドルまで

５．
「まとめ」にかえて～日ロ関係の今後減少した。この現状を打破するためには、これまで見てきたとおり、経済合理性だけでは図りきれないロシアの特殊な事情を考慮する

2014年３月、ロシアによるクリミア併合、必要がある。持続的に民間企業の力を取り込

その後のウクライナ東部を巡る紛争により、

むためにも、両国政府がもう一歩踏み込んで、ロシアは EU ・ 米国から経済制裁を受け、14

特に中小企業やベンチャー企業であっても参年末から原油価格が下がり始め、15年、16年入できるような仕組みを考える必要があるのは GDP マイナス3.7％、同マイナス0.2％の苦ではないか。

しい経済運営を強いられているプーチン政権

2018 Winter ● No.99

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海外調査研究

スマートコミュニティ考～ほくとう地域での地域エネルギー自立に向けて～株式会社 低炭素化研究所



代表

石

田

聖

ポイント
・東日本大震災以降、スマートコミュニティ（SC）を志向する自治体が多数にのぼった。
震災から６年が経過して、これらの事業評価を行う時期に来ているが、芳しい成果を得たところは少数にとどまっているようだ。
・日本の SC 振興のあり方は、コミュニティの進化を人間中心で考えている欧州などとは違って、機器開発、IOT 開発に重点が置かれている。
・エネルギー効率改善、排出 CO2削減は、SC 創出のための重要課題である。ともすると、電力の効率的管理に目が向くが、地域の熱マネージメントがより重要である。
・ほくとう地域は、日本でもっとも民生用熱エネルギーを使用している地域である。熱マ
ネージメントを創造的に行うことによって、人間中心のコミュニティのスマート化、地域のエネルギー自立も可能となる。

基本計画では、「様々な需要家が参加する一定

１．スマートコミュニティとは？

規模のコミュニティの中で、再生可能エネル

スマートシティ、あるいはスマートコミュ

ギーやコージェネレーション等の分散型エネ

ニティの言葉を聞いて浮かぶ単語としては、

ルギーを用いつつ、IT や蓄電池等の技術を活１

スマートメーター、CEMS、HEMS、BEMS

用したエネルギーマネジメントシステムを通などの言葉ではないだろうか、これらは、使じて、分散型エネルギーシステムにおけるエ用する電力 ・ 熱を融通しあい最小化すること

ネルギー需給を総合的に管理し、エネルギーを、「見える化」や ICT、IOT を使って達成の利活用を最適化するとともに、高齢者の見しようとするものである。

守りなど他の生活支援サービスも取り込んだ

NEDO の定義によれば「進化する情報通信

新たな社会システムを構築したものをスマー

技術（ICT）を活用しながら，再生可能エネ

トコミュニティという」としている。さらに、

ルギーの導入を促進しつつ、交通システムや新エネルギー導入促進協議会では、「スマート

家庭、オフィスビル、工場、ひいては社会全

シティとは、ICT 等のテクノロジーを導入し体のスマート化を目指した、住民参加型の新

新しい解決策を取りながら、市民の生活の質

たなコミュニティ」とされている。

（QOL２）を高め、環境負荷を抑えながら、成また、経済産業省による第４次エネルギー

長できる都市」として定義している。このよ

CEMS（Community Energy Management System）、HEMS（Home Energy Management System）、
BEMS（Building Energy Management System）の略でエネルギー管理システムを意味する。エネルギー
管理システム（EMS）は、電力使用量の可視化、機器制御による省電力、再生可能エネルギー起源電力や蓄電装置の制御等を高度な ICT を使用して行うシステムを意味する。
２
一般に、ひとりひとりの人生の質や社会的にみた生活の質のことを指す。どれだけ人間らしい生活や自分らしい生活を送り、人生に幸福を見出しているか、ということを尺度としてとらえる概念。すなわち物理
的な豊かさやサービスの量、個々の身辺自立だけでなく、精神面を含めた生活全体の豊かさと自己実現を含めた概念である。身心の健康、良好な人間関係、やりがいのある仕事、快適な住環境、十分な教育、レクリエーション活動など様々な観点から評価される。
１

56

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NETT No.99●2018 Winterうに SC の定義は多様で、未だ確立されたも一方、わが国では不動産大手も手がけているのとはなっていない。

ものの、どちらかと言えば電機大手のプレゼ

震災以降、政府主導でほくとう地域の自治

ンスが大きい。図１左に示すように本来の SC

体が SC 関連の指定を受けている。経済産業の枠組みは、市民 ・ 行政 ・ 企業のステークホ

省は、震災復興促進のため「スマートコミュ

ルダー３者の相互作用によって、QOL を高め

ニティ導入促進（マスタープラン策定）事業」

ることが目的のはずである。しかし、主体者として、岩手県宮古市 ・ 釜石市 ・ 北上市、宮であるべき市町村民が置き去りにされてしまっ

城県石巻市 ・ 大衡村 ・ 山元町、福島県会津若ているのが現状ではなかろうか（図１右）。
震災以降、経済産業省の主導によるプロジェ

松市を指定した。
また、内閣府地方創生推進事務局は、環境

クトも、ICT を用いた電力マネージメントの

未来都市、環境モデル都市を指定した。これ

色彩が色濃く、本来の目的を忘れ、電力マネー

らは、事業内容から SC 創生のための事業とジメント技術開発自体を SC 開発の目的にしして理解できる。さらに、秋田県秋田市、青てしまっているような従事者も見受けられる。

森県弘前市、岩手県釜石市などが独自の SC

欧州における SC の推進は、欧州委員会（EC）の下部組織である EIP-SCC３により統括政策を策定している。
多くの指定都市では、再生可能エネルギーされている。図２に示したように、EIP は SC

（太陽光、小水力、バイオマス）を起源とするのアクション ・ クラスターとして６つのカテ

電力やコジェネ（CGS）からの電力を HEMS、

ゴリーを示している。

BEMS、CEMS の手法を使って効率的に運用

すなわち、①持続可能なエリアと維持 ・ 建

していくこと、地域の対災害レジリエンスの設された環境、②持続可能な都市のモビリティ

強化が主要テーマとなっている。

の創生、③統合型のインフラストラクチャと事業プロセスの最適化、④ビジネスモデル、

２．市民主体のスマートコミュニティの
考え方

資金調達手段、設備 ・ 機器の調達に関する知
識共有、⑤主役は市民、⑥統合された計画、政策、法律 ・ 規制をステークホルダーの対話

欧州では、大手デベロッパーや資産管理会

により策定すること、などである。これらの社が SC プロジェクトを手がけることが多い。

項目とわれわれが抱く SC の概念との間には

図１想定されている SC の構成（左）と日本の現状（右）
行政（国）
ス

人

モノ

サービス

カネ

エネルギー

リューションィ・ソシテート
マ

スマートシティ
・ソ
リュ
ー
シ

市 民
ン
ョ

思考・価値観：アイデンティティ
情報・通信

企 業

企業
エリアの

スマートシティ（エリア内）

進化

行政（地方）

行 政ス
マーン
トシティ・ソリューショ

）
スマ
ートシ
ア内
ティ
（エリ

市町村民

出所：左図は EY 総合研究所株式会社（2014）「スマートシティ」などを参考に報告者作成
３



The European Innovation Partnership on Smart Cities and Communities
http://ec.europa.eu/eip/smartcities/

2018 Winter ● No.99

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海外調査研究

図２

SC のアクション ・ クラスター

Citizen Focus

スマートシティの主役は市民

Integrated Planning, Policy & Regulations

統合された計画、政策、法律・規制を広範な都市
ステークホルダーとの対話により策定

Business Models, Finance and Procurement
ビジネスモデル、資金調達手段、設備・機器調達に関する知識共有

Integrated Infrastructures & Processes

EIP

Sustainable Districts and Built Environment

持続可能なエリアと維持・創生された環境
エネルギーの削減はコミュニティの再生につながる

統合型のインフラストラクチャと事業プロセスの最適化

Sustainable Urban Mobility

持続可能な都市のモビリティの創生

出所：EIP-SCC ブローシャ―

http://ec.europa.eu/eip/smartcities/

乖離が認められる。

ほかを一部改編

コミュニティにおける熱エネルギーのスマー

６つのクラスターの中で、エネルギーは①

ト化のひとつは地域熱供給によって達成でき

持続可能なエリアと環境の中で「エネルギー

る。地域熱供給の価値は、建物単体ではなく、需要の削減は都市部の再生につながる」とさ

集中的に管理 ・ 供給することにある。ある場所れている。EIP はエネルギー機器の導入ばかではそれほどの価値のない温熱（もしくは冷りでなく、コミュニティの存在とエネルギー

熱）も、それが必要とされている場所に運ば

面で裏打ちされた QOL の向上やコミュニティれることで非常に有益なものになる。熱供給の活性化が SC の本質であるとしている。

とは、この価値のある熱を持った温水 ・ 冷水を、生産場所から消費場所へ運ぶことである。

58

地域熱供給によって、燃料輸入からの脱却

３．スマートコミュニティにおける熱の 
マネージメントや CO2排出量の削減など、社会の意向や政策

電力は、運動エネルギーや熱エネルギーへ

場排熱などは、熱需要がある場所に運ばれるの転換効率が高く、輸送経路も単純 ・ 安価でことで高い価値に変換できる。個別暖房 ・ 給

既に整備されていることが多い。そこで、日湯では、基本的に石炭、石油、天然ガス、電本の現状は、スマート化すべき対象として、気など特定の燃料タイプ一種類のみが利用可

二次エネルギーの電力が主体となっており、能である。地域熱供給では、異なる種類の燃

化石燃料や熱のマネージメントは軽視されて料の市場原理による価格変動を上手く利用すいる。一次エネルギーの約17％だけが、電力ることが可能である。また、熱機器の相互融として使用されている。その他は、石炭、ガ通などで、化石燃料を使うものでも、より少スや石油製品などの形で最終消費者に供給さない燃料で同等効果が出せる。さらに、熱電れ、熱源燃料として使用されたり（ボイラー、併給施設（CHP）やコジェネからの熱も地域

灯油ストーブなど）、運動エネルギーに変換

的に利用できる。化石燃料起源などの都市排（内燃機関など）されたりする。また、電力転熱（下水熱など）が回収 ・ 再利用できる。

的目標を満たすことが可能となる。例えば工換の途中に熱として排出される。最終的にこエネルギー密度の低い再生可能エネルギー

れらの使用されたエネルギーは、ほとんど熱（太陽熱、河川熱、海水熱など）も使える、さに変わる。

らに、貯蔵のむずかしい電力と違い、蓄氷槽、

NETT
NETT No.99●2018 Winterエネルギー効率/供給温度

蒸気ベースのシステム
コンクリートパイプ

第 2 世代：熱導管の現地施工

第 4 世代

第 3 世代：プレハブ

加圧した温水大規模な施設

断熱パイプ
コンパクトなサブステーション（断熱あり）
計測とモニタリング

供給温度 < 200 °C> 100 °C

低いエネルギー需要
スマートエネルギー（エネルギー源、供給、需要の相互作用）
双方向地域熱供給< 100 °C

エネルギー効率50-60 °C (70 °C)
将来のエネルギー源

季節間蓄熱槽

地域暖房

大規模太陽熱

バイオマス

地中熱

産業排熱

太陽光、波力
余剰風力発電

蓄熱槽

蓄熱槽

蒸気貯蔵

廃棄物焼却CHP
石炭CHP
石油CHP

石炭
廃棄物

石炭
廃棄物

ガス
廃油
石炭

地域熱供給

双方向
地域熱供給

バイオマスCHP

蓄熱槽
集中型
地域冷房プラント

石炭CHP（コジェネ）
石油CHP

小規模地域熱供給

バイオマスのエネルギー転換

大規模太陽熱産業排熱

集中型
ヒートポンプ

廃棄物焼却CHP

低エネルギー
ビル

地域熱供給

地域熱供給
地域熱供給の発展

第 1 世代 / 1880-1930

第 2 世代 / 1930-1980

地域冷房

第 1 世代：蒸気

地域熱供給ネットワークの歴史的発展

冷水貯水槽

図３

第 3 世代 / 1980-2020/

最新技術（当時）

第 4 世代 / 2020-2050

出所：オルボー大学、ダンフォス地域熱供給（2014）などを一部改編

冷水槽、温水槽を使えば、（熱）エネルギーのする Amager Ressourcecenter（ARC）によっ

貯蔵が比較的容易である。加えて、地下の帯て建設されているごみ焼却施設である。この水層へ地下熱貯蔵も可能である。

Copenhill／Amager Bakke は、コペンハーゲ

図３に示したように欧州では既に、第４世

ンの中心街のストロイエから３㎞足らずの、代の熱供給が始まっている。これは、必要な東京で例えるなら、銀座を起点とすれば豊洲場所へ必要な時間に、必要な量を供給できる

新市場より手前の場所にある。この施設では、システムで、従来の単純な熱供給システムと近隣の50～70万人および46,000社の企業の排は異なり高効率なものである。報告者は、こ出する年間約40万トンの廃棄物を焼却処理すれを「スマート（熱）配管」と呼びたい。日る。約70トン／時間を焼却し、少なくとも５本で最初の熱供給事業は、1970年に大阪万博

万世帯に電力を供給し、12万世帯に地域暖房

会場、千里ニュータウンで開始された。以来用の温水を供給する４。焼却場であるとともに50年近くの歴史があるが、日本の現状は、熱屋根全体がスキースロープなどとして利用さ源、供給温度、配管などからは2.5世代ぐらいれる。デンマークは、欧州の中で最高海抜高にあると考えられる。

度が最も低い国で最高地点の海抜は約170ｍで前述のように、供給システムさえ整備されある。この「山」は、夏のピクニック、冬のれば都市の熱源は選択肢が多い。日本では、

スキーなど、多くの市民の娯楽の場所ともな

ごみ焼却施設に発電設備や温水プールなどがる。ともすれば、厄介者とされていた日本の付属する例が多くなった。

ごみ焼却施設も、自治体、住民の発想を転換

写真は、デンマークの５つの自治体が所有
４

すれば、より有益な施設となる。

http://www.volund.dk/Waste_to_Energy/References/ARC_Amager_Bakke_Copenhagen2018 Winter ● No.99

NETT
NETT

59

海外調査研究

写真

Amager Bakke 完成後の想像図

出所：Youtube https://www.youtube.com/watch?v=CHE0IZc8BtA より画像キャプチャ（いずれも完成後のパース：CG）

４．小規模コミュニティのスマート化：
シュタットベルケへの道―まとめにかえて―はエネルギーを外部に頼らず富の地域からの流出がなくなること、再生可能エネルギーを自ら使うことにより地元雇用が創出されることなどで、経済の地域循環に成功することで報告者は、地域熱供給を効果的に、経済性もある５。しかし、こればかりではなく、高断

良く事業推進するためには、都市中心部の建熱住宅整備とあいまって高齢者死亡の低減な物密度が大きく、熱需要の大きなエリアが必

ど外部経済的な効果が上がっている。

要だと考えてきた。しかし、こうしたエリアでドイツの例に倣えば、ほくとう地域の人口は、往々にして建物オーナーの利害関係が複

数百人規模の小集落でもできるはずである。

雑だったり、埋設管が多種 ・ 複雑で各種規制

埋設管が少なく、道路法等の制約が少ない小があり、熱配管を行うには非常に困難である

規模村落は、熱配管が容易である。残念ながことが分かった。さらに既存の大型建物の熱ら東北地域は、日本でも短寿命地域である。

施設を代替しようとすると、既存設備との接自由、安価に暖房が使えるようになれば健康

続や配管導入経路の確保が非常に困難である。

改善も期待できる。

一方ドイツでは、人口数百人の集落で主に市民主体の SC の考え方は、前述の小規模再生可能エネルギーを使った小規模熱配管に地域熱供給などの具体的な取り組みとともに、よる地域暖房が行われている。図４にドイツ

現在ドイツを中心とした欧州で普及が進むシュ

南部 Mauenheim の例を引用する。同村は人タットベルケ６に通じるものがある。現在日本

口約500人、2006年に地域熱配管を行い、熱源の多くの地方自治体が抱えている問題、すなを木質バイオマスやバイオガスとすることにわち、地元での経済循環、地方公共交通、低より、売電収入もあり事業的に成功している。

炭素化、雇用創出などの問題に解決の道を与このコンセプトで実用化されている他の村々

えてくれるものとなるであろう。

では、太陽熱、地中熱なども使われている。

人間中心のコミュニティのスマート化がほ地域熱供給については、地域経済の面から

くとう地域の未来を拓くものとなることを願う。

立命館大学経営学部ラウパッハ・スミヤ・ヨーク教授資料
http://rept.or.jp/wordpress/wp-content/uploads/2016/10/aa71435f1c077cb5262a61e91b525917.pdf
６
シュタットベルケ（Stadtwerke）は、地域公共サービスを担う公的な会社のこと。公共交通、ガス、電気、
上下水道、地域熱供給、廃棄物処理、公共インフラの維持管理、通信、職業校運営などのサービスを提供している。サービスの購買、出資などにより、住民は「自分の会社」という意識が強く、多くが電力小売り
で黒字を維持し、他の公共サービスへ補填している。エネルギー源の再生可能エネルギー化を進めている。
５

60

NETT
NETT No.99●2018 Winter図４

ドイツ Mauenheim における地域エネルギー利用と経済の循環
2006 年以前

暖房油の購入300 kl2007 年以降
温熱源購入のための富の流出€200,000

木質バイオによる
熱プラント

ウッドチップ €20,000
石油製品の供給

温熱€6,000

建物€50,000

森林
バイオガスプラント
農業

電力購入のための富の流出€100,000
電力の購入
500,000 kWh

温熱

地域コミュニティ

出所：Solarcomplex 社

図５

農業廃棄物など €220,000

再生可能エネルギー法（EEG）による電力固定買取
4,000,000 kWh
電力固定買取収益€600,000€150,000

地域コミュニティ

http://www.solarcomplex.de/のプレゼン資料を引用

ドイツの典型的なシュタットベルケの役割（Wuppertal 市（人口約35万人）の例）

WSW ‒ whatdo we stand for ?
safe andclean
mobility for
Wuppertal
90 million
passengers
per yearelectricity,
natural gas,energyservices for
Wuppertal

waste
disposal

local identity„we are Wuppertal“
productionof drinking water andwastewaterdisposalpartnership

responsibility
for people
and theenvironment

safetymake itpossible
Sören Högel | Stadtwerke in a Nutshell

出所：地域再生可能エネルギー国際会議（2017年９月７日）WSW Energie & Wasser AG：Sören Högel 氏の講演スライドより引用 http://local-renewables-conference.org/fileadmin/repository/LR_
Nagano/PPTs/LR2017_1A_Hoegel.pdf

参考文献

中心で「プレシャス ・ サークル」を生むスマー

引用文献については、脚注に記載した。そのトシティの形成に向けて―

他の参考文献は以下のとおりである。

https://www.shinnihon.or.jp/shinnihon-library/

オール東京62市区町村共同事業「みどり東京 ・ 温publications/issue/eyi/knowledge/fsi/pdf/

暖化防止プロジェクト」（2015）スマートコミュ
ニティ構築に向けたガイドライン

http://

all62.jp/saisei/sc_h26/guideline.pdf
EY 総合研究所株式会社（2014）スマートシティ

2014-05-27.pdf
State of Green（2016）地域熱供給
ネルギー効率化

都市部のエ

https://stateofgreen.com/

files/download/2600

実証から事業化に向けた課題の一考察―市民2018 Winter ● No.99

NETT
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61

地域トピックス

次代を担う若手経営者育成に向けた取組み～愛媛県 ・ いよぎん地域経済研究センターの挑戦～

株式会社日本政策投資銀行



松山事務所長片岡明

去20年間で経営者年齢の山が47歳から66歳へ

１．はじめに移動し、2015年～2020年に新たに70歳に達する事業者は約31万人、同じ時期に新たに75歳

2017年10月６日「大廃業時代の足音～中小に達する事業者は約６万人にものぼると推計『後継未定』127万社、優良技術断絶も」衝撃的な見出しが日本経済新聞の１面をされている。少子高齢化が叫ばれて久しい中、飾った。記事では、企業倒産は景気回復で年々子育支援や移住等、様々な施策が全国的に行減少しているものの、人口減による休廃業のわれているが、今そこにある危機として地域流れが強まっているとし、黒字でも廃業を余の産業や雇用を支える中小企業の「社長高齢儀なくされるいわゆる「黒字廃業」を放置す

化 ・ 後継社長不足」の深刻さも見逃してはな

れば、2025年までの累計で約650万人の雇用とらない。

約22兆円に上る国内総生産が失われるとの経

愛媛県における2016年の休廃業件数自体は産省の内部試算を紹介している。こうした事350件と前年に比べて減少したものの、今後の態を招く背景は、2020年頃に団塊世代経営者

団塊世代経営者の引退を踏まえれば予断を許の大量引退が見込まれていることにある。中さない状況にある（表２）。
もとより、昔から業況悪化や厳しい事業の

小企業の経営者年齢の分布（表１）では、過
表１
（万人）
25

2010 年

2005 年2015

中小企業の経営者年齢の分布（年代別）
2015年～2020年に新たに70歳に達する事業者
︓約30.6万人

2000 年2015 年

1995 年
最頻値

10502015年～2020年に新たに75歳に達する事業者
︓約6.3万人

20年間で経営者年齢の山は47歳から66歳へ移動
30 歳～

45 歳～

60 歳～

75歳

（出所）帝国データバンク資料をもとに中小企業庁作成

表２
件

数

休廃業・解散率

愛媛県の休廃業 ・ 解散件数の推移
2012年

2013年

2014年

2015年

2016年

345

344

405

456

350

2.08％

2.03％

2.30％

2.60％

1.97％

（出所）帝国データバンク資料をもとに㈱日本政策投資銀行作成

62

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NETT No.99●2018 Winter

表３

廃業予定企業の廃業理由（n ＝1,929）

50.0%
40.0%

38.2%
27.9%

30.0%

28.6%

20.0%

12.8%

10.0%

6.6%

3.1%

3.1%

0.4%
その他

若い従業員の確保が困難・事業の継続が見込めない地域に発展性がない

適当な後継者が見つからない子供がいない子供に継ぐ意思がない

事業に将来性がない

当初から自分の代でやめようと思っていた

0.0%

9.2%

（出所）日本政策金融公庫資料をもとに中小企業庁作成

将来性を踏まえた休廃業という現象はあったている。具体的には、ものの、中小企業庁によれば、最近の廃業予⑴

定企業の廃業理由（表３）は、「子供に継ぐ意

事業承継プレ支援のプラットフォームの構築

思がない」「子供がいない」「適当な後継者が⑵

早期承継へのインセンティブの強化

見つからない」といった後継者難を理由とし⑶後継者マッチング支援の強化

た廃業が約３割を占める一方、廃業予定企業⑷

サプライチェーン ・ 地域における事業統の約３割の経営者が同業他社よりよい業績を上げていると回答し、今後10年間の事業の将来性についても約４割の経営者が少なくとも

合等の支援
⑸

経営スキルの高い人材を事業承継支援へ

活用

現状維持は可能と回答するなど、事業としてといった５つの施策を2017年～2021年にかけ継続可能な企業が後継者不足のためにやむなて行うとしている。

く休廃業に追い込まれる、という図式がみて愛媛県も2017年度にえひめ産業振興財団をとれる。事業承継を円滑に行うことで、地域事務局とする事業承継ネットワークを構築し、経済の担い手である中小企業の減少に歯止め産業協力強化法に基づき国が運営する愛媛県

をかけることができるのか、地域の産官学金事業引継支援センターと連携して円滑な事業の覚悟が問われているといえよう。

承継をサポートしているところである。
経営者の最大の仕事は「後継者の育成」と２．
『官』の対策～愛媛県の施策

言われており、まさに事業承継のもっとも重要な柱は後継者の発掘 ・ 育成にあると言える

こうした状況を受け、経済産業省では今後が、後継者不足が深刻化している地域の現状

５年程度を事業承継支援の集中実施期間とし、を鑑みれば、次代を担う経営者の発掘 ・ 育成

支援体制、支援施策を抜本的に強化するとしを当該企業の先代経営者のみに負わせるので2018 Winter ● No.99

NETT
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63

地域トピックス

はなく、上記の官の対策に加え、地域全体で象に、経営に有益で実践的な自己啓発の場、も担う必要がある。

相互の交流 ・ ネットワークの場を提供する」

実はそうした取組みを、既に1989年から約という目的で「IRC ニュー ・ リーダー ・ セミ

30年に亘り、継続しているのが今回ご紹介すナー」が立ち上げられた。セミナーの概要はる株式会社いよぎん地域経済研究センターが①参加条件：原則として、20歳以上50歳未実施している「IRC ニュー ・ リーダー ・ セミ

満で、現在経営に携わっているか、将来経営ナー」である。

を担う方を対象とし、伊予銀行との取引有無は問わない、②参加人数：1989年から毎年開催し、修了

３．株式会社いよぎん地域経済研究
センターの取組み

生（１～28期）は1,168名、現役（29期）は45名、愛媛県松山市に本店を置く伊予銀行が1988④参加費：30万円（税別）但し、例会後に年に地域のシンクタンクとして「いよぎん地

行う懇親会の費用含む。海外研修旅行費用は

域経済研究センター（以下 IRC）
」を設立し、

含まない、

1989年に「企業の次代を担う若手経営者を対となっている。カリキュラムの内容は、毎月③期間：１年間、１回の例会において、大学教授、エコノミス
表４

第28期カリキュラム

ト、県内外の経営者等一流の講師陣による講演

義に加え、グループ討議やグループワーク、

題

開講式・経営者の仕事と事業成長【グループ討議・発表】＊合宿

第２回

企業理念の具現化について

としては、
⑴

第３回

・事業承継セミナー～オーナー企業のための事業承継対策～
・2017年の経済動向と企業経営～「市場の壁」はこうして越えろ～

第４回

新春講演会【OB 交流会】

第５回

二代目社長

第６回

グローバル化・高齢化の中の日本の中小企業

第７回

・アジアのメガトレンド～少子高齢化・都市化・デジタル化
・2017年経済・金融のポイント－トランプと日本銀行成功する人つぶす人

第８回「これからの世界」で活躍するリーダーの覚悟－

海外研修旅行（インドネシア・シンガポール）＊任意参加

いかに事業を成長させるか
第 ９ 回 ～ナンバーワン事業の創造～【メンバー発表】
第10回

・経営者が知っておきたい労務管理
・産業と社会のこれからを考える

第11回

人を大切にする五方良し経営・修了式（出所）㈱いよぎん地域経済研究センター月刊誌より㈱日本政策投資銀行作成64

海外研修も取り入れている（表４）
。

第１回

NETT
NETT No.99●2018 Winter「IRC ニュー ・ リーダー ・ セミナー」の特徴
異業種 ・ 幅広い年代 ・ 県内広域からの幅

広い受講者
⑵

修了生による活発な OB 会活動と強固なネットワーク⑶

親子 ・ 兄弟 ・ 従兄弟 ・ 友人間の参加等口コミによる高い評価があげられる。
⑴に関しては、支店単位の取引先会や市町村単位の地域団体ではなく、県内全域を対象としたことで、幅広い異業種交流の場が実現できている。特に愛媛県の場合は、製造業が盛んな東予（四国中央 ・ 新居浜等）、商業が盛んな中予（松山等）、一次産業が盛んな南予（八幡浜 ・ 宇和島等）など地域別の産業構造が比較的はっきりしており、県内の地域内での「異業種」交流にはやや限界があると思われる。
また、東予の玄関口である新居浜市から、南予の JR 終着駅の宇和島市までの時間距離は約３時間と東北地方で換算すれば青森～福島間に匹敵する。そのため、地域間の交流にやりとして描けなかった目指すべき経営者像

は「肌感覚の時間距離」がハードルになる可ができ、今後進むべき道が明確になった」

能性がある。その点、広域から参加者が自主的に集う「IRC ニュー ・ リーダー ・ セミナー」
は、こうした制約を乗り越え、地域産業振興

４．おわりにの世界でよく言われる「近くの異業種 ・ 遠く

2017年の大河ドラマ「おんな城主直虎」はの同業種との交流」が実践できる機会である。

戦国時代における地方国人領主の生き残りをまた、20歳以上50歳未満という、場合によっ描写しており、「跡取り＝後継者」が大きなては親子ほど年齢差がある中で、同じ「経営テーマになっている。御家存続のため誰に継者」「同期」として、対等に対話と議論が可能がせるか、後継者の資質はどうか……事業承な時間は、双方にとって極めて刺激的且つ貴継はいわば御家存続と同根の話である。今後、重な機会であるといえよう。

地域産業や雇用の担い手である中小企業が後⑵に関しては、各期毎に会長 ・ 副会長 ・ 事

継者不足によって減少していくという事態に務局長 ・ 幹事を置く OB 会を立ち上げており、向けて、地域としてどのような対応を図るの修了後の活動も盛んである。期を越えた修了

か、いかに後継者を確保し、育成するのか。

生同士のネットワークも強固なものになって地域におけるファミリービジネスが注目を浴いる。また、親子２代続けての参加や、カリ

びる中、「IRC ニュー ・ リーダー ・ セミナー」

キュラムの講師にセミナー OB が地元経営者のような地域金融機関の本格的且つ継続的なとして登壇するケースも増え、当該セミナー

次世代経営者育成の取組みが、大廃業時代のは現役経営者同士のみならず、現役と次世代到来と言われる今こそ、他の地域に拡がって経営者を繋ぐ機会にもなっている。

いくことを切に願ってやまない（写真）。

⑶に関しては、自ら参加 ・ 経験した父親が「IRC ニュー ・ リーダー ・ セミナー」という成長機会を息子に提供することで、後継者としての自覚を促すことにつながったケースもあり、こうした個人の経験に基づいた地元での口コミによる高い評価が「IRC ニュー ・ リー
ダー ・ セミナー」の継続を支えてきた大きな要因であるといえよう。約30年の歴史を持ち、これまで約1,200名の修了生を輩出してきた「IRC ニュー ・ リーダー ・ セミナー」。まさに時間をかけて磨き上げられた、愛媛県の誇るべき宝のひとつである。
最後に月刊誌に寄せられた修了生の生の声をご紹介したい。
「業種 ・ 年齢の垣根を越えた交流を行うこと
で、たくさんの刺激を受け、経営者としての自覚や視野が広がった」

写真 「IRC
ニュー ・ リーダー ・ セミナー」の 
パンフレット （撮影：㈱日本政策投資銀行）「経営者としてどうあるべきか、今までぼん

2018 Winter ● No.99

NETT
NETT

65

東日本 大 震 災
復興関連情報復興トピックス
仙台空港を「東北地域の財産」と位置づけ、東北地域全体で利活用を～日本政策投資銀行 ・ 仙台国際空港 ・ 東北経済連合会 ・ 仙台空港国際化利用促進協議会「2017年度 東北地域企業アウトバウンド旅客調査」より～
株式会社日本政策投資銀行



東北復興 ・ 成長サポート室長

港株式会社、一般社団法人東北経済連合会、

金

内

雅

人

人）の順となった。

株式会社日本政策投資銀行は、仙台国際空⑶

出発空港は、成田空港（2,186人）が全

仙台空港国際化利用促進協議会の３者と共同体の７割強と最も多く、次いで羽田空港

で、『「2017年度（610人）が２割弱、仙台空港（263人）が東北地域企業アウトバウン

１割弱の順となった。

ド旅客調査」報告書』と題した調査レポートを発行した。

⑷

訪問先別に仙台空港からの出国割合を

本調査は、仙台空港が国管理空港では初の見ると、直行便が就航する韓国は44.6％

完全民営化空港としてスタートしてから昨年に上る一方、台湾は羽田、成田に次ぐ７月で丸１年が経過した中、今後の国際線の27.2％、中国は3.3％にとどまった。

誘致、増便のためには、インバウンド需要の⑸

仙台空港から新規就航（または増便）

みならずアウトバウンド需要の喚起も重要でを希望する企業は、回答企業全体の約半あるとの認識にたち、東北６県所在の東北経数に上った。新規就航（または増便）先済連合会および仙台商工会議所会員企業を対としては、アメリカ ・ カナダ ・ 中南米方象に、①海外出張の実態（会員企業の海外出面、シンガポール、タイ、ヨーロッパ ・張者数、訪問先、出発空港）、②仙台空港へのロシア方面、ベトナムの順に多かった。

期待、③韓国仁川空港経由での海外出張の可

海外拠点がある企業で最も希望が多かっ

能性に関するアンケート調査を行い、その結た就航路線はタイだった。

果をとりまとめたものである（調査対象：東⑹

仙台空港に望む改善点では、「東北各地

北６県に本社 ・ 工場 ・ 支店 ・ 営業所を有するから仙台空港までのアクセス手段」、「国

企業816社、回答企業数338社（回答率41.4％））。

際線発着便の運航時間帯」が多かった。

本調査結果の概要は、以下の通り。
⑴⑺

東北地域企業が仙台空港に寄せる期待

東北地域企業の対象期間中１年間（原は、新規国際線の就航やアクセス改善等

則、2016年度）の延べ海外出張者数はを中心に大きい。それらの期待に応えて

3,106人。海外拠点数が多い企業で海外出いくことにより、仙台空港は東北地域企張者数も多い傾向がうかがわれた。

業から最も選ばれる国際空港へと、更な訪問先は、アジア方面（2,393人）が最る発展を遂げる可能性を秘めている。そも多く、全体の８割弱を占めた。国別でして、それを実現すべく、東北地域企業

は、中国（854人）が最も多く、次いで、の間に「仙台空港を『東北地域の財産』

アメリカ ・ カナダ ・ 中南米方面（386人）、と位置づけ、東北地域全体で利活用して台湾（338人）、ヨーロッパ、ロシア方面

いく」気運を醸成していくことが重要で（261人）、タイ（258人）、ベトナム（218

ある。

⑵

66

東北支店

NETT
NETT No.99●2018 Winter本調査の詳細は、DBJ ウェブサイト（http://

議会（事務局：仙台商工会議所）ウェブサイ

www.dbj.jp/investigate/area/tohoku/）、仙ト（http://www.sendaicci.or.jp/）に掲載して台国際空港株式会社ウェブサイト（http://

いる。

www.sendai-airport.co.jp/）、一般社団法人東本調査が、仙台空港の今後の国際線路線強北経済連合会ウェブサイト（http://www.

化に向けた取り組みの一助となれば幸いであtokeiren.or.jp/）、仙台空港国際化利用促進協る。

東北企業の訪問先別出発空港④ヨーロッパ、ロシア方面︓261人①中国︓854人【出発空港】
青森発
18人

関西発

中部発

その他発

仙台発
263人

韓国︓148人

羽田発610人

合計︓3,106人③台湾︓338人

成田発
2,186人ベトナム︓218人②アメリカ・カナダ・中南米方面︓386人

香港︓47人⑤タイ︓258人

マレーシア︓51人
シンガポール︓69人

韓国︓148人



フィリピン︓185人
インドネシア︓89人

その他方面︓66人

その他アジア︓136人

2018 Winter ● No.99

NETT
NETT

67

連載 ･ 経済研究

いま、日本経済に何が起きているのか
第３回

高齢化はなぜ問題なのか

東海大学政治経済学部経済学科



教授

小

﨑

敏

男

ポイント
・高齢化は財政を悪化させる。各都道府県は地方債を増加させている。
・高齢化は被保護者世帯 ・ 要介護者数を増加させる。
・高齢化は一人当たり所得の低下を招くと考えられる。

はじめに

１．高齢化の現状と将来展望

マスメディアは、高齢化は大きな問題で大

図１は、2015年の「国勢調査」の値と国立変なことだと、毎日、連呼しているが、では社会保障 ・ 人口問題研究所（以下社人研）に一体高齢化がなぜ問題なのか？今回は、改めよる「日本の地域別将来推計人口（2013年３て高齢化を考えたい。

月推計）」で公表されている2040年の値を図示

ある研究会で、著名な経済学者とお会いすしたものである。それによれば、今後25年程る機会があった。今後は、失業者と失業率が度で、わが国の高齢化率（総人口に占める65

上昇するかもしれないと心配しているご様子

歳以上人口）は、26.6％（2015年）から36.1％であった。話の内容は、高齢化が進むと、中（2040年）と9.5％ポイント増加することが見

小企業の経営者が高齢で事業が継続できなく込まれている。2015年で最も高齢化率が高い

なり、生産性の低い中小企業の廃業が進み、のは秋田県で33.8％である。３割を超えてい中小企業で働いている人々の職場がなくなるる地域は、他に、青森（30.1）、岩手（30.4）、

ため、失業問題が発生するかもしれないとい山形（30.8）、富山（30.5）、長野（30.1）、和うことである。たしかに、新聞記事で「大廃歌山（30.9）、島根（32.5）、山口（32.1）、徳

業時代の足音島（31.0）、愛媛（30.6）、高知（32.8）、大分

中小『継続未定』127万社」との見出しが出ている。
その記事によれば、2015年で70歳の経営者

後25年でさらに高齢化が進むことになる。

が34万人、2015～2025年までに70歳になる経

2040年には、秋田県の高齢化率は43.8％と営者が58.7万人だそうである。経済産業省のなることが予測されている。2040年に４割を試算によれば、黒字廃業を放置すれば、2025超える地域は、他に、北海道（40.7）、青森

年までに約650万人の雇用と約22兆円の GDP（41.5）、徳島（40.2）、高知（40.9）の５道県が失われることになるという（日本経済新聞である。また、今後、高齢化率が10％ポイン

2017年10月６日）。これも高齢化問題の１つでト以上増加する地域は、北海道（11.6）
、青森

ある。

（11.4）、 宮 城（10.5）、 秋 田（10.0）
、福島

１

68

（30.4）の12県である１。こうした地域は、今

括弧内の数字は高齢化率で単位は％である。

NETT
NETT No.99●2018 Winter

図１

65歳以上の人口割合とその増加分（2015年と2040年）
2040-2015年増加分

2015年

2040年

50.0
45.0

43.8
40.7 41.5
39.7

40.9
40.2
39.9 39.1
38.8
39.3
38.7
38.7 38.4 37.5 38.4
38.3 37.9
38.1 38.2
37.0
36.7 37.0 37.5
36.6
36.4
36.4
36.5
36.4
36.1
36.2
36.1
36.0
36.0
35.3 35.5
35.0
34.8
33.8
36.4
35.0
36.3
36.2 32.4 32.8 36.0
33.5
32.8
32.5 32.1
34.9
31.0 30.6
30.9
30.8
30.3
30.5
30.1
30.1 30.4
29.9
29.7
29.6 30.4 29.5
28.7
29.1
28.7
28.7
30.0
28.6
28.1
27.9 27.5 27.1
27.7
27.6
27.5
29.4
29.9
26.8
26.6
28.8
25.9
25.9
25.7
27.9 28.4
27.8％ 25.0
26.1
25.9
23.9
24.8
23.8 24.2
19.6
22.7
20.0
40.0

15.0
10.0

39.3 39.3

11.6 11.4 10.5
10.610.811.1
10.6 10.4
9.3 10.0 8.5 9.6 9.010.1
9.5
8.8

5.0

沖縄
鹿児島
宮崎
大分
熊本
長崎
佐賀
福岡
高知
愛媛
香川
徳島
山口
広島
岡山
島根
鳥取
和歌山
奈良
兵庫
大阪
京都
滋賀
三重
愛知
静岡
岐阜
長野
山梨
福井
石川
富山
新潟
神奈川
東京
千葉
埼玉
群馬
栃木
茨城
福島
山形
秋田
宮城
岩手
青森
北海道
全国

0.0

10.4
10.7
9.9 9.4
9.7
9.2
8.6 9.28.0 8.18.19.4
8.18.9 8.3 8.1 8.68.18.6 8.9 9.3 9.0 8.5
8.1
7.9
7.8 7.66.37.5
6.6 6.1 6.2

資料：社会保障 ・ 人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口」（2013年３月推計）。総務省統計局「国勢調査」。
注：2015年の値は「国勢調査」の値。
水平線は、全国平均の2015年から40年の増加分を示している。単位は％ポイント。

（10.6）、 茨 城（10.4）、 埼 玉（10.1）、 千 葉

運営されている。国債の残高は865兆円を上回（10.6）、東京（10.8）、神奈川（11.1）、山梨

ると見込まれている。税収の約15年分、GDP（10.4）、沖縄（10.7）の12都道県である。高齢

比の156％となっている。異常な状態が続いて化がさらに進展することになる。

いる。つまり、この社会保障関係費や国債費２が拡大すると、その他の政策的経費が少なく

２．高齢化と財政の硬直化なり、国としては政策を行うことが次第に困難になってきてしまう。また、国債費の拡大

高齢化の第１の問題は、財政を硬直化させは、将来世代の負担の拡大にあたることにもることである。財務省（2017）によれば、2017

注意が必要である。高齢化は、この社会保障

年度のわが国の予算の総額は97.4兆円である。

費をさらに拡大すると見込まれる。1990年度

その支出の内訳は基礎的財政収支対象経費（社のわが国の歳出を見ると、社会保障費は17.5％

会保障、地方交付税交付金等、公共事業、文であった。現在は33.3％であるから1.9倍に拡

教及び科学復興、防衛、その他）が75.9％で大している。その間のわが国の名目 GDP は残り24.1％は国債費である。国の一般会計の1.15倍である。社会保障費の急激な拡大は、

歳出総額の３割、「基礎的財政収支対象経費」

将来のわが国の存亡を怪しくしかねない。地から「地方交付税交付金等」を除いたものの方交付税は15％台を維持しているが、その分、５割強が社会保障関係費である。また、国の地方が県債などを発行して歳入としている。

歳入をみると、35.3％が公債金、つまり借金

リーマンショック以降どこの県も県債残高がで賄われている。歳出が歳入を上回る状態で増加している。図２は各都道府県の高齢化率２

括弧内の数字は増加分で単位は％ポイントである。

2018 Winter ● No.99

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69

連載 ･ 経済研究

図２

高齢化率と地方債の発行額（2015年）

35.0

y = 0.1238x + 21.335
R² = 0.5928

33.0

高齢化率（％）

31.0
29.0
27.0
25.0
23.0
21.0
19.0
17.0
15.0

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

住民一人当たりの地方債の発行額

70.0

80.0

90.0

100.0

単位千円

資料：総務省統計局「国勢調査」、総務省「平成27年度地方財政統計年報」。

と住民の借金である一人当たり地方債発行額

えて、介護制度の財源は国と地方が50％（国との関係を示している。高齢化率が高い県ほが25％、都道府県と市町村が25％）を負担しど地方債を発行しないと歳出を補えないことているため、高齢化は介護費用を拡大させる。

を示唆している。

社会保障費のほとんどが高齢化により、その費用が拡大するメカニズムを内包しているた

３．高齢化と国民医療費・要介護者割合
及び被保護世帯割合ることとなる。
2015年の65歳以上人口は3,346万人である

2016年度の社会保障費給付費は、118.3兆円

が、2025年には3,657万人となり、ピーク時のである。その内訳は年金56.7兆円、医療37.9兆

2042年には3,878万人と予測されている。現在

円、介護 ・ 福祉その他が23.7兆円（うち介護（2016年）10兆円の介護費用は2025年には約2010兆円）となっている。財務省（2017）によ兆円となる。医療費は、37.9兆円から約54兆

れば、2012年から2025年の13年間で、年金が円と見込まれている。第２に65歳以上の高齢

1.12倍、医療1.54倍、介護2.34倍と介護費の伸者のうち、認知症高齢者が2012年時点で462万びが他より高いことが予測されている。今後、人（15％）３ から2025年には約700万人（約介護費用の問題がクローズアップされること20％）と予測されていて、高齢者の５人に１になる。

人が認知症の時代がやって来る。第３に、世国民年金（基礎年金）の国庫負担が１／２

帯主が65歳以上の単独世帯や夫婦のみの世帯となっているため、高齢者が増加すればするが増加する。65歳以上の単独世帯の割合と被ほど財源が必要になる。また、医療費も高齢

保護者世帯割合は正の相関を持つことが知らになれば罹患率が高まるため、高齢化は医療れている。最後に、75歳以上人口は、都市部費の拡大要因となる。医療費の自己負担は、では急速に増加し、もともと高齢者人口の多

現役世代は３割、70歳前半が２割、後期高齢

い地方でも緩やかに増加する（厚生労働省老者は１割負担となっている。但し、70歳以上

健局総務課（2015）；財務省（2017））。

でも現役並みの所得者は３割負担である。加３

70め、高齢化の進展は社会保障の拡大につなが括弧の数字は65歳以上人口の中の認知症の割合。

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NETT No.99●2018 Winter図３

高齢化率（2015年）と県民一人当たり所得（対数；2014年）

36.0

高齢化率（％）

34.0
32.0
30.0
28.0
26.0
24.0

y = -12.186x + 125.25
R² = 0.3751

22.0
20.0

7.70

7.80

7.90

8.00

8.10

8.20

8.30

8.40

8.50

県民一人当たり所得（対数）資料：総務省統計局「国勢調査」、内閣府「県民経済計算」。
注：沖縄を除く。

４．高齢化と県民一人当たり所得成長率も低下し人々の所得も上昇しないことになる。こうした問題への対策を今後の連載

高齢化は、さらに厄介な問題を引き起こす。

で考えていきたい。今回の話に関して言及す

図３は、各都道府県の高齢化率と各都道府県

るなら、厚生労働省「介護費用の地域差分析」の一人当たり所得（対数）の関係を図示したによれば、要支援認定率と65歳以上の就業率ものである。それによれば、高齢化と一人当が負の相関を持つことを見出している。単純たり所得は負の相関を示している。高齢化のに考えれば、高齢者就業は要支援認定率を引進んでいる地域は相対的に所得の少ない地域

き下げる効果があるかもしれないということと言うことができる。成長会計によれば、成である。高齢者就業に関しては小﨑（2014）；

長率は技術進歩率と資本の成長率、及び労働

小﨑 ・ 永瀬編（2014）；小﨑（2017）を参照し

力人口の増加率からなる。他の条件が等しけてほしい。次回は労働力不足と外国人労働をれば、高齢化は生産年齢人口の減少により、考察する。

労働力人口の低下をもたらし、成長率が低下する。その結果として所得の低下を招くと考参考文献えられる。あるいは、それほど好景気でなく厚生労働省老健局総務課（2015）『公的介護保険ても人手不足となり成長率を低下させてしま
い、所得が伸びない現象をもたらす。

おわりに今回は、高齢化はなぜ問題なのかについて考察した。一般的には、高齢化は財政の硬直化を招き、さらに中央政府と地方政府のさらなる財政赤字の拡大要因となる。はじめに見たように、今後25年間、高齢化の進展と財政問題、特に、社会保障費の拡大が問題となる。
さらに、厄介なことに、このままの状態では



制度の現状と今後の役割』。
厚生労働省老健局（2016 ; a）
『介護費の動向について』。資料４．
厚生労働省保険局（2016 ; b）
『医療費の動向について』資料３．
小﨑敏男（2017）「高齢労働者の“生涯現役”は可能か？」『統計』第68巻、第９号、21－26．
小﨑敏男（2014）「人口の高齢化と労働生産性」
松浦司編『高齢社会の労働市場分析』中央大学出版部、23－42．
小﨑敏男 ・ 永瀬伸子編（2014）『人口高齢化と労働政策』原書房。
財務省（2017）『日本の財政関係資料』。

2018 Winter ● No.99

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連載 ･ 歴史研究

幕末 ・ 維新 北方の群像
第２回

小藩の現実と矜持

宮城県公文書館



公文書等専門調査員

栗 原 伸一郎

１ 金子与三郎の人間像
俗に三百諸侯などと言われるが、幕末期には約270の大名家（藩）があったとされている。だが、ひと口に「藩」と言っても、石高や徳川家との関係性、大名家としての由緒や自意識などが異なり、多様性を持っていた。
そのなかで、「中央」の政治や地域に強い影
響力を有したのは、大名家としての格が高く、国力も高かった外様や家門の大藩であった。
逆に、小藩は周囲の大藩の意向に左右されて、金子与三郎の肖像画（上山市寄託、個人蔵）

翻弄されたなどと言われている。
確かに、小藩は「顔」が見えにくい。だが、小藩にも個性があり、興味深い動きを見せた

また、仙台藩とも関係が深く、奉行（家老）ただ き と さなりゆき

藩もある。今回は、そうした小藩の一つであの但木土佐（成行）の屋敷に１ヶ月余り逗留る 上 山藩を紹介したい。

することもあったという。後年、仙台藩出身

かみのやま

おかせんじん上山藩藤井松平家は、代々徳川家に従っての岡千仭は、金子を譜代藩のなかの「人物」

きた譜代である。上山城下（山形県上山市）

であると評価し、その政治を小藩のなかではを中心とする出羽国村山郡と越後国三島郡 ・比類がないと述べている（「在臆話記」『隨筆

刈羽郡に３万石を有していた。また、出羽国

百花苑

第二巻』
）
。

の領地は、仙台藩（外様、約62万石）と米沢

金子は藩政だけではなく、国政にも強い関藩（外様、15万石のち18万石）といった大藩

心をもっていた。上山藩のためには、幕府政に挟まれていた。
こうした環境のなかで、上山藩を主導して
かね こ よ さぶろう

ろく ざ え もん

きよくにいたのが金子与三郎（六左衛門、清邦）である。金子は安政４年（1857）に世子（世継ぎ）
まつ だいら のぶ つね

もり やくである松 平 信 庸 の傅 役 となり、万延元年（1860）には側用人、慶応２年（1866）には中老となって藩政に関わった。
金子は、信庸や藩士の教育に力を入れるとともに人材登用を行い、農村対策や物価引下
げ政策、軍備の拡充などに努め、上山藩の藩政改革を進めていった。金子の理想は、米沢
うえすぎようざん

藩の「明君」として名高い上杉鷹山であった。

72

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NETT No.99●2018 Winter

御用商人に宛てた金子与三郎の書状

（部分、上山市蔵）

金子が御用商人の高橋善輔に対し、漆の植林などについて協力を求めたもの。このほか、金子は高橋宅に鎔銅炉を設け、大砲製造を行ったという。

治の安定が重要であると考えていたのである。

２ 地域問題と小藩の仲裁

そのため、金子は幕府の要路に意見書を提出や しろすることもあった。

幕末期、上山藩の周辺では、屋代郷騒動とい

嘉永６年（1853）、金子はペリー来航をうけわれる地域問題が発生していた。屋代郷（現て、海防意見書「杞憂臆策」をまとめた。こ在の山形県高畠町など）は、もともと米沢藩

れは前水戸藩主で海防参与の徳川斉昭に提出領だったが次々に支配形態が変わり、幕末期したと言われるもので、農兵組織や砲台の設に幕府領から米沢藩預地（私領同様の扱い）

置、人材登用などによる富国強兵について論になった。これに反発した屋代郷の百姓が、じたものである。

文久３年（1863）から翌年にかけて、仙台藩

とくがわなりあき

また、元治元年（1864）に金子は、備中松に対して幕府領への復帰を歎願したのである。

山藩主で老中の板倉勝静に、対外問題に関す百姓たちは、伊達家は旧主であり、奥羽の鎮守る意見書を提出した。これは、筑波山に挙兵府であるとして、数百人から千人規模で仙台した水戸藩の尊王攘夷派である天狗党などの藩領に押しかけた。そのため、上山の近郊は大動きを鎮めるために、横浜での貿易休止や、混乱になった。この状況に、金子与三郎は危機

会津藩 ・ 仙台藩による奥羽取り締まりを訴え感を強め、板倉勝静へ問題解決を働き掛けた。

いたくらかつきよ

屋代郷騒動をめぐる仙台藩と米沢藩の考えたものであった。
こうした金子の政治活動は、周囲に一目お方は、次第に隔たりが大きくなっていった。

かれていた。金子や信庸が師事した儒学者で元治元年８月、この問題をめぐって仙台 ・ 米ある安井息軒は、唐津藩世子で元 ・ 老中格の沢の両藩士が上山城下で会談した。仙台藩側

小笠原長行に対し、信庸を神奈川奉行に推薦は当事者が解決することを主張したのに対し、した。安井は、信庸の家来は一致結束し、そ米沢藩側は幕府の裁定で解決するべきであるのなかでも金子は「外夷」の「強訴」を阻むと主張した。両者の主張は平行線をたどり、才覚があって、本気に天下を憂いている人物

お互いへの不信感が高まっていった。なお、の一人だと評価している。ちなみに、板倉やこの時の仙台藩側の参加者の一人が、前回紹

小笠原は、こののち徳川慶喜の幕政改革を補介した玉虫左太夫（誼茂）である。

やす い そっけん

お がさわらながみち

とくがわよしのぶ

たまむし さだ ゆう

やすしげ

佐し、戊辰戦争では奥羽地方や箱館を転戦す
ることになる人物である。
金子の政治活動の背景には、幅広い交友関係があった。金子は、天保11年（1840）に仙おおつきへいせん

台藩の儒学者である大槻平泉のもとで学び、しょうへいこう

同14年（1843）に幕府の学問所である 昌 平黌に入った。また、安政２年（1855）に江戸詰となったことで、全国の諸藩士と交わるようになった。金子は、仙台藩 ・ 米沢藩 ・ 会津藩といった奥羽諸藩の藩士はもちろん、西国諸藩の藩士とも交際していた。
なお、金子の積極的な政治活動は幕府も注目していたようで、慶応元年（1865）に内偵したところ、金子のもとに集っていた人物の帰り先は、紀州藩 ・ 薩摩藩 ・ 仙台藩 ・ 会津藩 ・
いずし

お び

出石藩 ・飫肥藩などの屋敷であったという。





天保国絵図に描かれた上山城下の周辺部分（国立公文書館蔵）

上山城下から羽州街道を南下すると仙台藩領の湯原宿（宮城県七ヶ宿町）に至り、米沢街道（最上街道）を南下すると米沢藩領の中山村（山形県上山市）に至る。
屋代郷騒動では百姓が湯原宿から白石（宮城県白石市）にかけて押し寄せた。

2018 Winter ● No.99

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連載 ･ 歴史研究

屋代郷騒動は単なる地域問題ではなく、天下国家に関わる問題でもあったのである。
もちろん、こうした金子の仲裁は独断ではなく、上山藩としての行動であった。上山藩
では、藩主となっていた松平信庸が、直接仙台藩に乗り込むことも検討されていた。仙台 ・米沢の両藩士は、金子の演説に納得している。
小藩である上山藩は、仙台 ・ 米沢の二つの大藩に頼らざるを得ず、その動向に大きく左右されていた。しかし、幕府や近隣の大藩の上山城址の近くに残る武家屋敷（山形県上山市）

意向に従うだけでなく、金子が中心となって、写真の屋敷の近くにあった金子宅で、仙台藩士と米（筆写撮影）
沢藩士の会談が行われた。

開していたのである。

日本 ・ 奥羽地域 ・ 自藩を維持すべく行動を展
なお、屋代郷の百姓の歎願は、結局受け入この会談には、途中から金子を含む上山藩

れられることなく、騒動は収束していった。

士も参加した。ここで金子は問題の早期解決を図るべく、奥羽地域で騒ぎや争いが起こる
ことは絶対に避けなければならないと演説した。大藩 ・ 名門である両藩が対立しては、小慶応年間になると、京都政局の混迷は更に藩である上山藩の存亡に関わるというのであ深まっていった。次第に幕府とともに朝廷のる。金子は、仙台藩の大藩としての驕りを指権威も低下し、秩序も治安も揺らいでいた。

摘するとともに、上山藩が藩政改革の手本に

当時、会津藩は、藩をあげて京都政局に関与している米沢藩が問題を起こしては困ると訴していたが、ある会津藩士は薩摩藩の動きをえた。

警戒し、慶応元年12月に金子に相談している。

だが、金子は上山藩の生き残りだけを考え

慶応２年３月、幕府と長州藩の開戦が迫るていたわけではない。金子は、朝廷と幕府が融なか、大坂城の警備を命じられた松平信庸は、和し、日本全体が安定することを願っていた。

藩士たちとともに大坂へ向かった。そのこと

当時、関東では天狗党が挙兵し、西国ではで国許の守りが手薄になった上山藩は、米沢

長州藩が京都に攻め上って禁門の変が発生し藩に使者を派遣し、緊急時に援軍を派遣してていた。ある仙台藩士が元治元年に作成した

ほしいと要請した。この時、使者は仙台藩の風説書には、金子が尊王攘夷派（天狗党か）

藩内事情に加えて、秋田 ・ 庄内 ・ 新庄 ・ 松山 ・に命を狙われていたことや、天狗党の軍勢が本荘 ・ 天童 ・ 山形といった出羽諸藩の動静を上山に押し寄せて金子に会津攻撃への協力を米沢藩に伝えている。

求めたことなどが記されている。不正確な情

この要請の背景には、大坂に向かった金子報が含まれているものの、天狗党が地域に与与三郎の考えがあった。動乱に対応するため、えた衝撃の大きさがうかがえる。

金子は奥羽連携論を唱え、地域的な結びつき

金子は、全国各地で情勢が切迫している時を強めようと考えていた。奥羽諸藩が助け合っだからこそ、朝廷や幕府のために奥羽地域だて地域の治安を維持することで、自藩を守る

けでも安定させなければならないと訴えた。

とともに、日本の安定化を図ろうとしたので金子は日本を人間に例えるならば、奥羽両国ある。

は両足であると考えていた。金子にとって、

74

３ 深まる地域での連携

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NETT No.99●2018 Winter

ただし、他藩が窮地に陥った際に援軍を派遣し、警衛に協力するという動きは、必ずしも珍しいものではなかった。これ以前に上山藩は仙台藩にも援軍派遣を要請した経験があり、元治元年８月には米沢藩が、隣国のよしみで会津藩に援軍派遣を約束するかどうか藩内で協議を行っている。
さて、大坂に出向いた金子は、幕府の危急
存亡の事態を静観していたわけではなかった。
金子は、長州戦争に反対の立場をとって行動したのである。そのため、会津藩の反発を招いたようで、ある会津藩士は、金子は天下のために周旋するといって奔走しているが、かえって邪魔者になっていると述べている。
結局、長州戦争は幕府の敗北に終わった。
金子は大坂から上山への帰途、もはや徳川の天下は駄目だ、と嘆いたという。
慶応３年（1867）12月、京都において王政復古政変が発生し、薩摩藩などを中心とする

月岡神社に建つ金子与三郎の顕彰碑（山形県上山市）
明治30年（1897）、金子の三十年祭が執行された際に上山城址に建立された。碑の篆額は旧藩主の松平（筆写撮影）
信庸である。

新政府が樹立された。これに前後して、薩摩
藩は浮浪の徒を使って、江戸市中で挑発行為ある。それに対して仙台藩は、隣国として協を行った。

力するのは当然であるとして、これを承諾し旧幕府は庄内藩 ・ 上山藩などに、薩摩藩邸 ・
佐土原藩邸への出兵を命じた。交渉が決裂すた。上山藩は、仙台藩と米沢藩への傾斜を更に強めていった。

ると戦闘が始まった。乱戦のなかで、金子は以降、大藩を中心に、奥羽諸藩同士の情報

銃撃により重傷を負い、翌日死亡した。45歳

交換や援軍派遣をめぐる協力関係が深まってであった。

いく。奥羽越での戦火は目前に迫っていた。

薩摩藩邸焼打ち事件を聞いた旧幕府や会津藩などの軍勢は、薩摩藩を討つべく京都に進軍した。金子が命を落としたこの事件が、戊辰戦争の引き金を引くことになったのである。

主な参考文献上山市史編さん委員会編『幕末之名士金子与三郎』（上山市、1977年）

後年、金子を知る者は、会津藩 ・ 仙台藩 ・ 米栗原伸一郎『戊辰戦争と「奥羽越」列藩同盟』

沢藩の信頼を得ていた金子が戦争時に生きて（清文堂出版、2017年）

いれば、と悔やんだという。
慶応４年（1868）年１月、上山藩は仙台藩に使者を派遣し、助力を求めた。江戸で焼打

付記
本稿の執筆にあたっては、金子由美子氏およ

ちに藩兵を参加させ、国許が手薄な状況となっび上山城郷土資料館の長南伸治氏にご高配を賜ているとして、緊急時の援軍を要請したのでりました。記して謝意を表します。

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ほくとう地域の文 化 資 本

街なかへの入り口は「道の駅 川のみなと長井」
やまがた長井観光局



事務局長

平

正

行

む事業者はおりません。そんな中、観光行政

はじめにでは、年々観光客が減少するという課題があここ長井市は、山形県南部に位置する小都り、観光振興計画を策定して行く末を決める

市、高速道路もなく奥まったところにありまこととなりました。２年間で出た答えが、市す。人口は２万７千人と年々減少し、商店街内への誘客を図り、交流人口を増加させるこのにぎわいが失われるなど、多くの都市と同と。単に観光客を増やすこと以上に街なかへ

じような流れの中にあります。

の誘導に力を入れて経済効果を、との施策を

歴史的には、江戸時代中期までは伊達 ・ 上

構築することとなりました。加えて、街なか

杉の領地の中で寺町の様相を呈していましたに入ったお客様に楽しく消費していただくにが、元禄７年（1694年）に最上川舟運による

どうしたらいいかなど、とても難しい振興策

上杉藩の舟場が設置され、以降、山の港町とをまとめる組織として構築されたのが「観光して発展、商業都市を形成してきました。こ

地域づくりプラットフォーム」でした。行政のときからエネルギーを蓄積しながら長井市

をはじめ、観光協会、商工会議所、商店会、が形成され、現在に繋がっています。国の文NPO、地場産業振興センターなど50団体が会

化審議会は、昨年11月、最上川上流域におけ員として参画し、オール長井で取り組もうとる長井の町場景観を重要文化的景観に選定すいう趣旨でした。その計画の中に道の駅整備

るよう文部科学大臣に答申しました。

があり、交流拠点としての位置付けで平成29
年４月に開設されました。

観光振興で交流人口を増やせないか 
観光振興計画の策定

道の駅は最上川と国道沿いに

長井市は観光地ではありませんが、年間70

施設名「長井市観光交流センター」、駅名

万人が訪れるまちです。そして、観光業を営「道の駅 川のみなと長井」は、一般国道287

道の駅 川のみなと長井

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NETT No.99●2018 Winter

全景写真

蔵の外観をイメージしたデザイン

号沿いに整備され、その東側に最上川がゆっ⑵ 長井の新定番グルメ登場 フードコーナー

たり流れます。駅名は、最上川の舟場に由来

地元店舗とバッティングしないメニューをしています。敷地面積は約1.2ha、鉄骨造平屋準備。定番のほか、春 ・ 夏 ・ 秋 ・ 冬の期間限で延べ床面積は約974㎡と小ぶりな施設。総事

定メニューがあります。また、一角には冷蔵業費11億８千万円、運営は指定管理により、のショーケースがあり、市内菓子店舗の代表

一般財団法人置賜地域地場産業振興センター

銘菓を１、２種類ずつ準備し、お客様に楽しに委ねられています。市の策定した入館目標

んでいただくようにしています。もし、美味は年間で185千人、いざ蓋を開けてみるとオー

しかったら、市内の本店舗に足を運んでいた

プン138日目で300千人を超えました。旅行等

だけるような誘導を行っています。

の入込数も半年間で6,400人を数えました。

⑶ 様 々な企画展示が楽しい

まちづくり紹介コーナー

施設のコンセプト 市街地型であること最大の特徴は市街地型であることです。鉄路

オープンギャラリー ・ スペース。まちづくりの活動発表や地域伝統芸能に関する展示など、自由にお使いいただけます。市内外へのの入口である長井駅には徒歩10分、中心市街地

情報発信の場です。

までも10分程度です。この道の駅を拠点として⑷ 長
 井の情報を最新機器で 空間ディスプレイ

市内への誘導を行い、楽しんでいただくことに空間操作で長井を楽しむ情報がご覧いただ

力を入れています。道の駅だけの集客ではな

けるディスプレイがあります。観光情報、防く、街なかへの誘導については日本版 DMO で

災情報、災害情報、道路情報を選んで見るこある「やまがた長井観光局」が担っています。

とができます。また、市内店舗で利用できるクーポン等が当たるスロットゲームも準備し
ています。

施設の概要
⑴

旅のお土産もどうぞ

地域特産物紹介コーナー

⑸ 県
 内でも指折りの充実機能
24時間利用可能区域



パウダールームや授乳室付のトイレのほか、地元の野菜や果物、米、加工品などの直売

公衆電話の設置、道路情報や観光情報、道の駅

機能と地元の菓子や地酒、お土産品を陳列販情報などを24時間見ることができます。また、売する物産機能です。家庭内生ごみを堆肥化

電気自動車充電スタンドも設置しています。

し、畑に還元して育てた安心安全な農産物の⑹ 長
 井や周辺の観光案内を

レインボープラン産品や伝統野菜、加工品も取り揃えています。

観光案内所

有人による案内を365日行っています。観光案内のほか各種旅行商品、当日利用が可能なクーポン券の発売も行っています。

地域特産物紹介コーナー
採れたての野菜、果物、土産品を揃えている



観光案内所

365日、有人による案内

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ほくとう地域の文化資本⑺

レンタサイクルと循環バスで街なかへ

今後に向けて二次交通の準備

長井の街めぐりが楽しめるレンタサイクル「道の駅 川のみなと長井」はオープンしてを10台準備。道の駅に駐車してゆっくり街な

半年が過ぎ、これまでにない観光客の方々がかを楽しんでいただけます。また、土日 ・ 祝

おいでですが、まだまだ街なかへの誘客アイ

日には観光循環バスを運行しています。３コー

テムが足りません。やまがた長井観光局は、

スを準備、40分から１時間で周遊しますので、

オール長井の組織です。戦略を練っていく必

途中下車しながら楽しむことができます。

要があり、長井市の枠を超えた DMO にすべく協議を重ねています。現在でも広域の旅行商品を準備していますが、魅力創出のために広域の DMO、つまり地域連携 DMO の組織化を模索しています。今、一つの地域で誘客を進めることには限度があり、実務的な連携を必要としています。多くの観光客の方々を広域のエリアに誘客し、楽しんでいただくことを目指しています。

⑻

数多くのパンフレットを準備
街なか誘導のアイテム



街なかを楽しむための様々なアイテムを準備しています。まち歩き用のマップ、市内の
麺 ・ 菓子店の冊子、建築物マップ、市内案内
図などを取り揃え、お客様が自由に街なかで楽しめるようにしています。車を置いて、マップを手に取りレンタサイクルで楽しむ、観光
循環バスに乗って途中下車、お店で楽しむ、

アクセスマップ
観光交流センター 道の駅 川のみなと長井〒993-0003 山形県長井市東町２番50号

TEL 0238-87-1121 FAX 0238-88-1812
http://kawanominato.jp/

営業時間 9：00～18：00 トイレ ・ 交通情報等は24時間
休 業
なし
施設サービス EV 充電、Wi-Fi、AED、車椅子トイレ、 
トイレ、公衆電話
長井市観光ホームページ http://kankou-nagai.jp/

このスタイルが長井の観光です。魅力創出は253

まだ途中ですが、さらに多くのアイテムを揃えていきたいと考えます。作られた観光地で

●
文教の杜
9
「丸大扇屋」

はない自然な長井の景色や文化、そこに住まう人々との交流が今求められています。

253

公立置賜
長井病院

259

287

→
至白鷹町

287

●
置賜総合支庁
西庁舎

最上川堤防
千本桜

長井小学校
長井駅

長井市役所●
長井郵便局

●
スパイク

文
○
162

●
保健センター

桑島記念館
●

287

最
上
川

●
旧小池医院

街なか誘客のアイテム 多くの誘客アイテムを準備
その一つ「長井の麺 ・ 長井の菓子」本

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菜なポート
●

251

9

白つつじ公園●やませ蔵

市民文化会館●●タスパークホテル↓至米沢市・南陽市

地 域 ア ング ル

東北の未来を語ろう
早いもので仙台に赴任して２年になろうとしている。これまで出張で訪れたことはあったが、生活の拠点とするのは初めてのこと。
どんなところかと、いろいろ心配事もあった
が、東北の中でも仙台は夏の暑さ、冬の寒さにはさほど悩まされない地で、住みやすさには多いに満足している。しかし、仕事の面から考えると、仙台や東北の現状や将来について不安を感じることは多い。
日本経済新聞という会社の性格上、取材は経済関連が中心となる。東北の経済力について考える機会も多い。人口減少や少子高齢化など、経済力の裏付けとなるような指標を見ると、当然のことながら東北は日本の中でも〝先進地〟といえる存在だ。東北に住んで仕事をしている人たちなら、「そんなこと言われな
くてもわかっている」となるのだろうが、そうした難題をどう解決するかという点では、まだまだ努力の余地はあるのではないだろうか。
例えば観光。日本全体ではインバウンド（訪日観光客）は急増を続けているが、東北に限ってみればご承知の通りその波に乗り切れていないのが現状だ。ではどうするか。海外向けに関係者の方々が様々な情報発信に努めているのは理解しているが、その面での「東北の一体感」という面ではどうだろう。東北観光推進機
構が音頭を取る形で東北６県と新潟県の知事らが共同で海外でのプロモーション活動に取り組んだのは昨年からだ。海外からの観光客誘致で、各県が「我が県にどうぞ」という活動に終始していたのでは成果は期待薄だ。何しろ海外での東北の認知度自体が低いのだから、その中で各県が個別にバラバラな活動を展開
しても興味や関心を集めるのは難しいだろう。
プロモーション活動に共同で取り組むのはあくまで「はじめの一歩」に過ぎない。各県が持つ観光関連の組織や資金をともに活用出

日本経済新聞
支局長

仙台支局

川

合

知

来るような方策を検討する時期が来ているのではないだろうか。もちろん、そのためには各県内での理解を得なくてはいけないという、高いハードルが存在しているのはわかるが、知恵を出し合い、資金を出し合い、人を出し合ってこそ解決策も見えてくるように思えてならない。行政だけでなく観光関連の業界団
体や、地域の経済を支える地域金融機関などにも応分の努力が必要なのではないだろうか。
農水産物の輸出についても課題は多い。東
日本大震災後、被災地の企業では国内で失った販路を海外に求める動きが活発になっている。国内の販路回復がなかなか進まないのもおかしな話だが、海外での販路開拓となると並大抵の努力ではなし遂げられない。関係機
関の協力でアジアなどでの商談会や展示会に出品できても、その先がなかなか進まない。
相手先が求めるのはどんな商品か、輸出の手続きはどうすればいいか。多くの課題を前に頭を抱える人たちの話を聞くことは多い。東北以外の事例を見れば、関係機関が輸出のための地域商社を設立したようなケースもある。
輸出の手続きなどに詳しい人材を紹介したり派遣したりするといった取り組みも必要かも知れない。自分たちの力でこうした課題を解決できる企業などは少ない。この面でも関係者の協力が欠かせない。
東北が多くの課題を抱えているのは確かだ。
このまま手をこまねいているだけでは課題はますます深刻なものとなる。何年、何十年先を見据え、その時にあるべき姿を描き、そのために何をなすべきか考えることが求められているのだろう。今こそ、関係者はもちろんのこと多くの分野の人たちが集まって「東北の未来」について語り合い、その中から課題の解決に向けた知恵を見つけ出すことが重要なのではないだろうか。

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HOKUTOU DIARY

平成29年10月～12月

ほくとう総研の活動内容などについてご紹介します。

〈情報発信〉
平成29年10月20日 「人口減少社会でしなやかに再生する地域づくり～レジリエントなコミュニティとは何か～」公開型研究会（北海道東川町）
講師

10月24日熊谷嘉隆 氏（国際教養大学アジア地域研究連携機構 機構長、教授）

松岡市郎 氏（東川町長）

谷

一之 氏（下川町長）

小倉

龍生 氏（公益財団法人はまなす財団事業産業部 次長）

新潟講演会（新潟市）
講師

川口淳一郎 氏（国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構 シニアフェロー、
宇宙科学研究所

11月 ６ 日増田

明子 氏（千葉商科大学人間社会学部 准教授）

宮城講演会（仙台市）
講師

松本順 氏（株式会社みちのりホールディングス 代表取締役社長、株式会社経営共創基盤

11月17日教授）

北海道活性化セミナー（札幌市）
講師

11月14日宇宙飛翔工学研究系

取締役マネージングディレクター）

フォーラム「人口縮小時代を生き抜くしなやかな地域コミュニティ：秋田からの発信」（秋田市）
問題提起

講師

11月21日嘉隆 氏（国際教養大学アジア地域研究連携機構 機構長、教授）

浅井忠美 氏（株式会社日本政策投資銀行 地域企画部長）

横川

憲人

澤田

雅浩 氏（兵庫県立大学大学院減災復興政策研究科 准教授）

小倉龍生 氏（公益財団法人はまなす財団事業産業部 次長）（一般財団法人北海道東北地域経済総合研究所

小田野直光 氏（仙北市 地方創生 ･ 総合戦略統括監）

澤田石清樹 氏（五城目町 まちづくり課長）

専務理事）

秋田講演会（秋田市）
講師

12月13日熊谷

冨田

勝 氏（慶応義塾大学先端生命科学研究所 所長、環境情報学部教授）

岩手講演会（盛岡市）
講師

冨田

勝 氏（慶応義塾大学先端生命科学研究所 所長、環境情報学部教授）

―今後の予定―

平成30年 ２ 月 ５ 日

八戸講演会（八戸市）
講師

竹ケ原

啓介 氏（株式会社日本政策投資銀行 執行役員産業調査本部副本部長）

おくやみ

当財団評議員の阿部泰久様（新むつ小川原株式会社代表取締役会長）が平成29年11月25日ご逝去
されました。ここに謹んでご冥福をお祈り申しあげます。

編集
後記「小さな決断」

経営戦略と戦術のあいだに、またも大きなテーマを取り上げました。深く切り込んでくださった研究者の先生方、インタビューでお伺いした商大グリーンツーリズム ･ 上坂拓司代表に感謝いたします。
変化の激しい現代社会で、将来をよむのは非常に難しいことです。そもそも将来をよむことなど不可能、という意見さえあります。しかしながら、様々な企業や団体の中で、人びとは現在おかれた環境をふまえ、ほんのすこし先を見据えて、目立たずに小さな決断を重ねているのではないでしょうか。
小さな決断の積み重ねが戦略や戦術を支えているのではないでしょうか。企業や組織の戦略と戦術は一人の小さな決断から。そのような思いを抱いたところです。
次回「NETT」は100号です。特集は、100年先を見据え地域を考える予定です。

ほくとう総研情報誌

NETT

No.99 2018 Winter

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E‑mail info‑nett@nett.or.jp
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