第７回西和賀町議会予算審査特別委員会
令和６年３月１３日（水）

午後
委員長

１時００分

開

議

数は８日に答弁しているとおり、１アカウント

出席委員数は全員です。会議は成立してで間違いございません。ただし、予算書には広おります。

報ＤＴＰ入稿用ソフトとのみ表記しております

なお、髙橋雅一議長は地方自治法105条の規定

が、併せて広報ＰＣ用書体ソフトの使用料が含により出席しておりますので、申し添えます。

まれたものとなっており、このことからすれば

ただいまから予算審査特別委員会を開きます。

この予算計上額は妥当な額であると判断してお次に、内記町長並びに柿崎教育長より提出さりますが、執行に当たってはできるだけ安価にれております説明員は着席のとおりですので、契約できるようにしたいと思っているところで氏名の呼称は省略いたします。

あります。

ここで皆さんに改めてお願いしておきます。

委員長

唐仁原俊博君。

審査の冒頭でも申し上げましたが、総括質疑に

６番

ありがとうございます。できるだけ安価

あっては複数の課、あるいは複数の会計に関すにということでしたけれども、必要な分は必要

る総括的な質疑を行いますので、ただ単に所管な分だと思います。フォントのライセンスとい課の際に質問し忘れた、再度確認したいなどのうことでしたけれども、読みやすいフォントで理由による質問は、これを認めないことで全委あるとか、読んだときにどういう印象を抱くか員で確認しておりますので、念のため申し添えというのも本当に左右される部分があるので、ます。重ねて、総括質疑は経験則から一般質問

必要な予算は必要に応じて執行していただけたのようになりやすいと感じておりますので、あらと思います。

くまでも次年度の予算審査である点を念頭に入

委員長

税務課長。

れて質疑をお願いします。

会計管理者兼税務課長

私からは、11日の国民健会議に入る前に、各課の際に答弁保留となっ康保険特別会計予算審査の際、普本委員からのた事項に関し答弁を求められておりますので、質問に対し答弁を保留しておりました事項につこれを許します。

いてお答えします。

順を追って課長から挙手をお願いします。

国民健康保険特別会計抜粋版７ページの歳企画課長。
企画課長兼ふるさと振興課長

入、１款１項１目一般被保険者国民健康保険税
私からは、８日金の対象者の中で、子供均等割、未就学児の人数

曜日の企画課の予算審査におきまして、唐仁原と金額、考え方についてお答えします。令和５

委員からの質疑に対して答弁を保留しておりま

年11月末現在での試算になりますが、国民健康した事項について答弁をいたします。

保険加入者のうち未就学児は19人、参考までに

抜粋の予算書８ページ、ＤＴＰ入稿用ソフト

対象世帯は12世帯となっております。

使用料について、予算計上額15万6,000円に疑

次に、金額でございますが、国民健康保険税

義があるとのご質問でありましたので、改めては世帯の所得に応じた軽減制度がございますの

積算根拠等を確認したところ、まずライセンス

で、その軽減を考慮いたしますと13万8,375円- 261 -

となります。

以上でございます。

次に、考え方についてでございますが、昨年

委員長

質問者、よろしいですか。

の６月議会の普本議員からの質問で答弁したとおり、国民健康保険制度の趣旨であります負担（はいの声）
委員長と給付の公平性から加入者全てに応分の負担をそれでは、直ちに日程に従って審査を進めます。

求める必要があるため、特定の年代に限定した

本日は、議案第27号から議案第34号までの総減免は行わないと答弁したとおり、考え方は変括質疑を行います。質問する際は、どの資料のわっているものではございません。

何ページの部分か分かるように発言願います。

以上で終わります。

それでは、一括質疑を許します。質疑ありま

委員長

普本歌織君。

せんか。

３番

では、確認ですが、その後財政調整基金

からの繰入れであるとか、一般財源からの繰入

髙橋宏君。
８番

私からは２点、説明書の11ページ、主要

れであるとかということで免除するという検討

施策の概要がありますけれども、その中の目標

はなされなかったということでよろしいですか。

２、教育文化の分野の事業費にプールの管理費

委員長

税務課長。

会計管理者兼税務課長

が3,318万2,000円ということで出ております。
先ほど答弁したとおり、その下のほう、ずっとスポーツ施設、文化施設

国民健康保険制度の趣旨というものを先ほど説ということで予算が出ておりますけれども、そ明しました負担と給付の公平性から加入者全ての中でも高い維持費をかけているということなに応分の負担を求める必要があるため、限定しのですけれども、例えば文化創造施設、銀河ホ

た免除は行わない。その後検討していますかとールは大規模改修が終わって、今年30年といういうことなのですが、検討はしてございません。

こともあってだと思うのですけれども、様々な委員長

質問者、よろしいですか。

事業、今まで行った事業の復活とか、中学生が（はいの声）
委員長

利用する等々、いろいろ今回の議会の中でも説それでは、次に移行します、次の課に。

次に、各課の審査の際に行った答弁に対し、発言の訂正を求められておりますので、これを許します。

と感じております。
その一方、プールに関しては、あまりそういう活用方法という案が出てこなかったという印

林業振興課長。
農業振興課長兼林業振興課長

明があって、利用していく方向性が見えてきた

象があります。学校の合併等々で、小学校、中
昨日12日の林業振学校、プールを将来的には使わないで、温水プ

興課の審査の際、唐仁原委員からの質問に対しール、年中使いますし、天候にかかわらず使え

答弁した件につきまして、発言の一部を訂正さるという面での維持していくというのは理解しせていただきます。

ますけれども、維持費から見て学校のプールの鳥獣被害に関する質問の中で、福島原発事故
によるツキノワグマの肉のことに関して、出荷維持費、４つなり５つなりに比べてもやはり高額ではないかなと。

流通制限が行われている区域でしたけれども、以前プールについて質問したことがあったの

昨日お答えしたのは青森、岩手、宮城というふですけれども、そのときにも合宿等、交流人口

うにお答えをしましたけれども、正しくは岩手、で利用するというような話がありました。しか宮城、福島の３県ということですので、おわびしながら、今回同じ説明書の70ページに、観光して訂正いたします。

商工課のほうなのですけれども、体験型観光の- 262 -

推進事業ということで、合宿等で旅館を利用しりますし、最近では水泳には関係ないのですが、た場合の補助という予算があるのですけれども、ふるさとブックオフといった事業などにも取り

前年度より30万の減額ということで、これは実組んでいただいて、プール施設の利用促進に取績ということでなっているのでしょうけれども、り組んでいただいているところです。

そのような使い方も長らく減額しているとなる

今後ですけれども、ほかの課との連携というと、指定管理のほうでいろいろ事業を起こして部分では、今自主事業として健康づくり、ヨガいるという分もあるのですけれども、町として教室などにも取り組んでいるのですけれども、重点項目に挙げ、そして多額の維持費をかけてそういった部分を健康福祉課の健康ポイント事

いるということであれば、もう少し町民に理解

業と連携できないかというような提案をいただされるためにもどのような利用をしていくといいておりますので、そういった部分で関係課とうような方向性を打ち出すべきだと思うのです

も連携を取りながら、町民にも利用していただ

けれども、その点について伺います。

きながら、町外の方にも利用していただきなが委員長

生涯学習課長。

生涯学習課長ら施設を運営していければというふうに考えてプールの維持管理費の部分ですけおります。

れども、今年度から第７期の指定管理に入って

委員長

髙橋宏君。

いくわけですけれども、まず指定管理委託料、

８番

今担当課から健康づくりという話があり

前期、第６期から比べると非常に高額になってました。大変いいことだと思います。町民からおります。その理由なのですけれども、まず最直接町民にとって健康づくりに利用できるとい

近の電気料の上昇と、令和４年度から改定したうような話がされれば、やはり維持管理に対す

温泉利用料の増額が影響したもので、この部分

る理解も広まるといいますか、出てくると思いを除くと委託料の部分では若干の増加程度であますので、観光、また健康づくりという面でのり、受託者のほうから増やしてほしいとかいっ利用を促進していただきたいと思います。

た、そういった部分の理由ではないというところになります。

もう一つ、同じ説明書の73ページ、川をいかしたまちづくり事業ということで、担当課から

温泉利用料なのですけれども、前回より３倍

説明のときに詳しく伺いました。この中で、委近い形になっておりますので、単年度でも300万

託料としてやな場建設400万ということで、こほど増えた状況にありますので、それを３年間

れはアユを捕るやな場を想定して設置するものとなると、さらに大きい負担だなというところ

だというふうな説明をいただきました。私もあはありますけれども、施設の熱源として温泉施

まり魚のこと詳しくないので、町内の関係者か設の熱交換で使用している施設ですので、そうらこういうものができるということで、いろいいった部分が必要な部分だとは思っております。

ろお話を伺いました。すると、今和賀川にはアであったにしても、まず費用対効果や今後の躯

ユはほとんどいないと。非常に減っていて、放体ですとか配管の更新なども踏まえた形で、今流しても、いわゆるカワウに食べられてしまっ

後の施設運営については考えていかなければなて、ほとんどいないという状況だというふうにらないと考えております。

聞きました。アユ自体は、和賀川のアユはいる

プールの利用に関しては、受託者である水泳と、貴重なアユ、釣り仲間でも非常に評価の高協会さんが主体となって自主事業ということで、いアユだということだったのですけれども、担以前より合宿パックといった形でも、あと大会当課としてアユの状態を調査した上での予算上の誘致なども先駆けて取り組んでいただいてお程だったのか、その点について伺います。

- 263 -

委員長

ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長分、まず調査することが必要であろうというふ
川をいかしたまち

うに思います。

づくり事業で、令和６年度に計画しております

それから、農作物被害と同様でございますけ

やな場の整備に関して、ただいまの委員のご質れども、第一義的には町民自ら、あるいは団体

問にお答えいたします。

自らが対策をするということがまず必要だろう

やな場につきましては、アユを想定していたと思うのですけれども、これが人身被害ですとやな場でございます。それで、アユにつきましか、あるいは農作物被害ですとか、そういったては、ただいま委員がご指摘いただいたカワウものが拡大をしてくれば、当然これは対策を打ですか、カワウの存在というものを、私勉強不

たなければいけないだろうなというふうに思い

足で、今回初めて知りました。したがいまして、ます。

そういったことを想定してはおりませんでした

いずれにしても、情報収集ですとか対応の方が、今後そういう被害の実態をよく調査いたし法については、まだ岩手県においても分からな

まして、もしそれが事実であれば有害鳥獣に該い部分がありますので、そういったものもしっ当するものと思われますので、担当課と連携をかりと検証しながら進めていく必要があるとい図りながら対応してまいりたいと考えているとうふうに考えております。

ころです。

以上でございます。

委員長

髙橋宏君。

委員長

髙橋宏君。

８番

有害鳥獣の話が出たのですけれども、有８番

今担当課から人身被害という話があった

害鳥獣ということで町のほうに駆除を要望してのですけれども、カワウの人身被害というのはいるというふうに町民からは聞きました。なか普通に考えて私はちょっと考えづらいなと思いなかその駆除が進まないということだったのでます。

すけれども、担当課のほうではこの駆除についこの事業は、いずれ町としてもかなり今年のてはどのような対策を取っているのでしょうか。

目玉の事業といいますか、町長の施政方針にも委員長

林業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

出ておりますし、かなり力を入れている部分のお答えいたしま一つであろうと思います。その事業に関して、す。

予算上程において担当課も、そして今有害駆除

ツキノワグマですとかイノシシのような形で、のほうでも全然分からなかったということなの

カワウの部分での駆除というのを私直接聞いてですけれども、一事が万事とは言いませんけれ

いなかったので、今初めてそういった話があるども、私この前聞いて、町民に情報を得ました。

という部分をお伺いしましたけれども、ちょっそういうことは、こういう計画を立てる上ではと私も県内の状況を調べてみたのですけれども、そんなに情報収集として難しいことではないの

カワウというのはどちらかというと沿岸のほうではないかなと思うのですけれども、かなり目にたくさんいて、被害を及ぼしていたといった玉の事業を上程するに当たっての基本的な調査話があったのですけれども、最近では内陸のほとか考え方についてお伺いします。

うにも生息域が広がっているよと。一部錦秋湖委員長

ふるさと振興課長。

畔、西和賀のほうにも広がってきているという

企画課長兼ふるさと振興課長お答えいたします。

お話はあったわけなのですけれども、ちょっと今回のやな場の計画に当たりましては、町内

その実態に関して担当課としてしっかり把握で関係者、関係団体等と時間をかけて協議を行っきていない部分もありますので、これはその部て、今回の計画に、予算計上に至っております- 264 -

けれども、その協議の過程においてもカワウの変えたり、やり方によっていろいろできるだろ

情報というのは町のほうには寄せられておりまうというようなお話もいただいております。今せんでしたので、町のほうの調査不足と言われのようなご指摘もいただきながら、できるだければそのとおりかもしれませんけれども、大変当初のそういう狙いに沿えるようにやりたいとその点は申し訳ないと思っております。

思いますので、ご了解いただきたいと思います。

委員長

髙橋宏君。

委員長

唐仁原俊博君。

８番

最初に申し上げましたように、アユ自体

６番

まず、地域おこし協力隊についてちょっは非常に、和賀川のアユが貴重なアユということ質問したいと思います。

とは言われておりました。有害駆除していただ

予算説明書だと、最初12ページです。主要施

いて復活してもらうというのは、非常に町民も策の概要の中に人・暮らしプロジェクトの円の期待しているところであります。この予算上程

中に地域おこし協力隊招聘事業として4,542万

はやな場建設で上がっているのですけれども、とかなりの額を占めています。来年度に関して

状況を見ながら、やな場建設に向けた中でいろは10名を超える募集があって、その関連を合計

んな対策を取って、変更があり得るといいます

すればこのぐらいの額になるということですけ

か、見直しもしていきながら事業を進めていく

れども、これまでふるさと振興課が主管課としというふうに理解していいのでしょうか。

てやってきたのが、来年度以降、企画財政課が

委員長

町長。

主管という形に切り替わると思います。ただ、

町長

お答え申し上げます。

主管課で完結する事業ではないので、各課ごと

今のような状況につきましておわびしなけれでの対応が必要だろうと思っています。

ばいけない点もあると思いますけれども、一方

来年度に関しては、予算説明書の16ページに私がお聞きしている情報によりますと、確かに行きますと、地域おこし協力隊サポート業務委

カワウによりましてかなり取られている実態は託料として200万、あるいはお試し地域おこし

そのとおりということで、その原因としまして

協力隊業務委託料100万などという形で、役場

は鵜が増えているということもありますし、先と協力隊の間で活動してもらう中間支援に団体

ほど海のほうに多いということでしたけれども、に入ってもらう予定になっていますけれども、北上周辺においても河川工事、池の工事等によ

私自身が地域おこし協力隊をやった経験からいって営巣場所が変わってきているというようなっても、やっぱりもともと、当初予定していた影響もあるようです。なおかつ河川、今いろい

活動内容とかから３年後、協力隊の任期が終わろ工事しておりまして、見晴らしがよくなってって独立してやっていくのか、就職するのか、

きて、非常に捕まえやすい状況も発生している

いろいろと出口はあると思いますけれども、当と。いろいろなことが重なっていて、こういう初の計画と違うことをやったほうが筋がよさそ状況になっている点もあるようでございます。

うだとか、全然違う部分を町のほうで担当してまた、アユに関しましては、今お話ありましもらいたいというふうなことというのがどうしたように和賀川のアユは、和賀川は藻が非常にても出てくると思うのです。せっかく募集に対質がいいので、餌がそういういい状態なので、して応募があって町に来てもらったけれども、非常においしいということで評判で、可能性は

活動の内容がどうもうまく調整できなくて、任かなりあると思います。

期途中で終わってしまったとか、あるいは３年

また、私がお聞きした点によると、河川も長の任期が終わった後に、ちょっと町でやっていいものですから、場所によっては放流の仕方をけそうにないから外に出ていってしまうとなる- 265 -

と非常にもったいないと思っています。ですの

うに思っています。あくまでも募集したものにで、改めて募集されている各課でその辺り柔軟

対して応募していただくということからすれば、に対応していく予定かどうかというのをまず伺

例えば観光商工課では、まずは町との雇用関係

いたいなと思います。主管課からでもいいですを持ちながら活動してもらうという部分についし、各課ごとに言っていただいてもいいですし。

て応募してもらう形になります。ただ、それが委員長

ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長来ていただいて、やってみたらその活動内容が地域おこし協力隊

ちょっとそぐわなかったとか思ったのと違った全体を統括している立場から答弁申し上げますというようなことが、やっぱり途中で違う方向

けれども、まず町として地域おこし協力隊員のに動きたいといったような思いにつながるもの

募集を行っているわけですけれども、最低限のというふうに捉えています。ですので、あくま各分野ごとのそれぞれの雇用条件等ございます

でも前段階でじっくりと募集要項について応募

ので、そういった部分では当然統一した考え方

される方と話をした上で、まず応募していただ

でやっていかなければならないと思います。たきたいというのが観光商工課の考え方でございだ、あとは分野ごとにそれぞれの担当課で募集ます。ですので、まずお試しというような部分を行って選考等をしていく、それから採用後ももこれまでなかったと思いますが、そういう部

サポートにつきましてもそれぞれ担当課で対応分についても取組を６年度は始めていくというしていただいております。これ現状でございま

ものだというふうに理解しております。

す。

以上です。

令和６年度以降につきましても、基本的にはこのスタイルは変わりないものと思っておりま

委員長

健康福祉課長。

健康福祉課長それでは、健康福祉課のほうではすので、全体としては統一して制度を運用して今年度から初めての取組ということで、介護分

いきますけれども、実態はそれぞれ担当課の創野ということで介護の担い手として活動して、

意と工夫に委ねる部分がございますので、あとまず各種研修を３年間で受けていただき、３年はそれぞれ担当課のほうからその辺りを答弁し後に介護福祉士としての資格取得を目指す協力てもらいたいと思います。

隊を募集しております。まず、３年後、協力隊

委員長

観光商工課長。

観光商工課長としての活動終了後も勤務先、今考えているの

それでは、地域おこし協力隊を募

は介護施設なのですけれども、介護施設での雇集する課の一つとして観光商工課です。観光商用のほうを想定しているというところまで目指

工課では、令和４年、５年とでしたけれども、して募集要項を作成して、現在募集していると２名の募集をしてきて、募集、応募された方がころになります。

おらず、まず６年目も引き続きということにな

委員長

農業振興課長。

ります。

農業振興課長兼林業振興課長

農業振興課の部分

考え方といたしましては、まず担当課のほうについてお答えをしたいというふうに思います。

でしっかりとどういう方を採用したいか、どう

まず、現在ということでございますけれども、いう活動をしてほしいかということの話合いを当課所属の地域おこし協力隊、２名おります。

進めながら募集要項をつくるということになり活動の内容として、地元で取れた野菜を自分のますし、あとこれまでの反省といたしましては、店を使って提供するということを目指すととも募集段階においてじっくりと応募される方と話にですけれども、町内産の狩猟肉、いわゆるジをしてこなかったという経緯があったというふ

ビエというもの、この活用を目指して調査、研- 266 -

修を行っている方が１名います。それから、野建設課におきましては、除雪作業員の高齢化

菜生産、農家として自分の農地を確保した上で、や応募者数の減少に伴って、新たな情報発信の

生産、加工、販売ということを通じて自立を目

中で町外に向けても除雪に対する認知を上げて指すといったことと併せて、半農半Ｘの観点か

いこうといった活動をしているところでございら冬期は除雪をしているということで、いわゆ

ますが、それに伴いまして令和６年度初めて地る西和賀型の農業スタイルを確立したいという域おこし協力隊の予算化をさせていただいたとことで取り組んでいるものというふうになって

ころです。

おります。

そういった意味からすると、まず今後のこと

現在、令和６年度なのですけれども、リンドということになろうかとは思いますが、昨年のウの魅力を体感して、様々な媒体で情報発信、３月まで私、観光商工課長をやっておりました

あるいは農業体験イベントを企画する方といっので、そういった中では地域おこし協力隊の方た方を今募集しているといったことでございま々とは非常に面談なりお話をさせていただいた

す。

ところでございます。やはり重要なのは、まずそれで、現状なのですけれども、本人の希望

雇用、採用になる前のファーストステップでのとこちらの望むものが乖離しないようにというしっかりした協議、打合せが大切で、その方がこともありますけれども、現在なのですけれど望んでいるものと町が求めているものをしっかも、毎月ミーティングで活動の状況を確認してりマッチングさせていただかなければ、決しているということでございます。そこで、隊員か３年間という長い期間は継続していけないだろらいろいろ相談を受けながら、連絡調整という

うというふうに考えておりますし、また中間フものを密にしながら進めているといった状況でォローアップをしっかりやっていくというのがございます。やはり募集をする際に、乖離とい大切で、常に話合いは続けてきた記憶がございう話がありましたけれども、大事なことは募集ます。そういった中で、その方が望んでいるこをする際に曖昧な募集というのはいけないのでととやはり町が求めているものをしっかりマッはないかなというふうに思います。こちらとしチングさせていただくことが大切だろうと。最て何を望んでいるかということを細かくきっち

終的には３年後の活動についても、その中で早りはっきり伝えて、そしてそれが納得できます

めに相談をしていきながら進めていかなければよといった部分で初めて地域おこし協力隊に手いけないものだろうというふうに考えておりまを挙げるというふうに思いますので、そういっす。

た部分に関しては今後しっかり話、こちらとし

ただ、どうしても３年間の中で職種的な考えても意識してやっていかなければいけないと思方等々によって違うものをというような望みがいますし、またフォローの仕方に関しても工夫あるような場合にあれば、各所管課では当然所をしていかないといけないのではないかなと。

管している業務しかございませんので、それ以そういった部分でも、こちらとしても考えるべ

外の部分については招聘所管課、もしくは総務

き課題点はたくさんあるだろうなというふうに課等、人事も含めてですけれども、そういった考えております。

中での協議が必要だろうというふうに考えてお以上でございます。
委員長

ります。建設課においては、除雪作業について建設課長。

建設課長兼上下水道課長の基本的な募集になりますが、冬期間だけにな
それでは、建設課からも回答させていただきたいと思います。

りますので、夏季期間につきましてはそれこそ半除雪で半Ｘの中でどういうふうに考えていく- 267 -

かというあたりを話し合っていくべきなのだろに心強いものだろうと思っています。町内の企うなというふうに考えているところでございま

業でも、複数人新たに採用できるところというす。

のは恐らくほぼなくて、新人が１人という状況以上です。

が多いと思うのですけれども、その中で年の近委員長

唐仁原俊博君。

い相談できる人がいないとかという話はよく聞

６番

ありがとうございます。来年度に向けてきました。協力隊の場合は、年齢に関してはか

初めて募集される課もありますし、これまでとなりバラエティー豊かになるとは思うのですけ

違うメニューを用意している課もあります。いれども、同期として、もちろん人同士のことな

ろいろと勤務形態とか背負っているミッション

ので、気が合う人、気が合わない人はいるとは等々、協力隊員によってかなり今回バラエティ

思うのですけれども、町の状況をよくするとか、

ー豊かになるかなと思うのですけれども、協力

あるいは地域おこし協力隊の受入れ態勢をより隊の中でのつながり、町で活動する人たち同士整えるという意味でも定期的にミーティングをのつながりというのもやっぱり重要になってく開催されることを検討していただきたいなと思るかと思います。なので、先ほど農業振興課長

います。

から答弁がありましたけれども、課の中でミー繰り返しになりますけれども、新しく募集をティングをしているということもありましたが、かけた課もあります。その中でいろいろと食い課の中でのミーティングだけではなくて、地域違いとかというのは、どうしても事前に協議をおこし協力隊のミーティングとかも設定されて重ねたとしても出てくるものだと思いますが、いくべきかなというふうに感じています。今のそのときに会計年度任用職員とかという点で言ところは、そういう課横断でのミーティング、

えば町の職員を採用するということに変わりは町で働いている人の協力隊のミーティングみたないのですけれども、町の外からそういう人をいなことというのは想定されていますでしょう

連れてくるという意義に鑑みて、いろいろと柔か。

軟な対応を求めたいなというふうに思っていま

委員長

ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長した。今日のお話を聞く限りは、各課とも恐らお答えいたします。

くそういう対応をしていただけるだろうなとい当然担当課同士の横の連携というものは、適

うふうに感じました。ありがとうございます。

宜図っているところでございます。地域おこし委員長

髙橋敏樹君。

協力隊員同士の連携ということは、公式にはふ５番

私から企画課９ページのＪＲ北上線利用

るさと振興課としてその場をセッティングした

促進についてと、学務課の抜粋13ページ、西和

ことはあったかもしれませんけれども、定例化

賀高校魅力化支援事業についてお伺いしたいとしているわけではございません。今後につきま思います。

しては、令和６年度に予定しておりますサポー

西和賀高校の今年度の入学希望者が定員を上ト業務委託も含めまして、そういった今委員か回り、倍率が1.23倍になったということは昨日

らご提案あったような隊員同士の連携が図られお話ししましたけれども、これは来年度以降のるような取組はぜひ検討していきたいなと考え

２学級校の復活を目指す、またとない、いい機ているところです。

会となっているのではないかというふうに思っ

委員長

唐仁原俊博君。

ております。もしも２学級校の復活が実現すれ６番

ありがとうございます。外から町にやっば、将来的に交流人口の拡大、その先には定住てくる人にとっては、同期みたいな存在が非常

人口の拡大、そして北上線利用者の拡大へと確- 268 -

実につながるものだというふうに考えておりま

連携を図りまして、高校と何回も話し合うことす。現在も２学級を目指して取り組み中のことから、西和賀高校というのは一体どういう高校とは思いますけれども、町内中学生、県内外のなのだということでいろいろと話し合った結果、中学生への取組、また県教育委員会への働きか

様々なコンセプトが生まれてきて、それをＰＲけ、そしてその後の受入れ態勢の充実について、したおかげで、まず今回に至っていると。

今年度限られた予算の中ではあると思いますけ

あわせてですが、県教委と高校のほうでもや

れども、どういったことを考えているか伺いたはり高校改革ということで様々変化がありましいと思いますし、また２学級復活は北上線の利て、県教委が高校に要求しているものがありま

用拡大に大きく影響すると思っております。こして、スクールポリシーの作成ということがあれについて、ＪＲ北上線の利用促進に向けて予りまして、どんな生徒を募集したいのだと、そ算化はされていないと思いますけれども、そこれからそこではどんな学びがあるのだと、卒業について考えがあればお伺いしたいと思ってお時にはどこまで育てたいのだというような３つります。

のポリシーを作成することになっておりまして、

委員長

教育長。

西和賀高校はどんな生徒ということにつきまし

教育長

まずもって今日、実は中学生、卒業式がては、学習に意欲があることとか、それからみありましたので、それに参加いただきまして本

んなと協働して学ぶことができること、それか

当にありがとうございました。子供たちも地域

ら未来に対して豊かな創造性があることというの方々にたくさん見ていただきまして、いい門

ことで、そういう可能性がある子供たちを合格出を送れたのかなと思っておりました。本当にさせたいということで話をしてきました。我々

感謝申し上げます。

もそれに合わせて、町外や県外に向けて情報を続きまして、明日発表になる西和賀高校のこ発信してきたところです。

とについてになりますけれども、今委員さんのそこで、今回このように定員が40人に対してほうから２学級増ということも視野に入れてどそのような49という志願者があったものですか

うなっているのだろうかということでご質問い

ら、我々としては、ここは是が非でも高校と県ただきました。その前にですが、まず40名定員

教委が協定を結んでいるはずである入学するアに今年度49人、推薦者も含めるとそれぐらいのドミッション、アドミッション・ポリシーに関募集があったということで、今までの町と学校

わって、高校が志願者を見たときに、それに沿が協力していった取組につきましては、町にとってあるのであれば、対応できる生徒であればっては産業とか、そういう経済的な面を確保す

定員に関わりなく受け入れてほしいということ

るのはもちろんなのですが、住んでもらうためを実は県教委にもお話ししてきたところですし、には医療、福祉だとか、道路交通網だとか、そ併せて県教委と、それから市町村の教育長全員

して学びの場があるということがやはり大事な集まったときの懇談会があったのですが、そのことだということで、なくしてはいけないとい場でも話しさせていただきました。あわせて、うことで取り組んでいただいて、現在まで続いあとは県のいろんな判断するトップのほうにもているというふうに認識しております。

足を運ばせていただきまして、何回か、発表に

我々教育委員会としてもたくさんの使命があなってからでも、また予測できた段階で何とかりますが、大事な使命の一つとして毎年毎年力してほしいということで進めております。結果を入れて取り組ませていただいているところで的にはどうなるかは、ちょっとこれは回答いたす。その結果として、今年度は高校さんとよくだくものではありませんでしたので、どうなる- 269 -

か分かりませんけれども、いずれ町の活性化の通学しております。仮に２学級校になるようでためには本当に、繰り返しになりますが、使命

あれば、この割合はもっともっと増えてくるもとしてやらせていただいておりますので、ここのと想定をしております。必然的にＪＲ北上線

は皆さんの今後の協力も是が非でもいただきたの利用者が増加するということで、これは大変いなというふうに思っています。

喜ばしいことだというふうに思っております。

そこで、もしこれが２学級であれば、本当に、

西和賀高校の存続とＪＲ北上線の存続というの先ほど高校、今の現状で言えば２学級というとは、これはどちらも町の、自治体として、西和80人になります。そうすると、現状から言えば

賀町、自治体の維持、発展のためには欠くこと毎回懇願しなくても、学校の本当の判断の下でのできない条件だと思っております。そして、集まってきた子供たちと学校がお互いに面談を西和賀高校の生徒が増えるとＪＲ北上線の利用

したりなんかしながら決定していく、入学者が者が増える、ＪＲ北上線がなければ西和賀高校

決定できますので、その面につきましてはやはの存続も難しいわけですので、この２者はお互り今後２学級に関わっては運動していきたいな

い持ちつ持たれつといいますか、いい意味で相というふうに思っているところです。それに合乗効果が期待できる要素だと思っております。

わせては、受入れ態勢としての寮の確保だとか、したがいまして、繰り返しになりますけれど

いろんな学びの支援だとか、これはありますのも、西和賀高校とＪＲ北上線というのは西和賀で、これにつきましては皆さんと話し合って、町にとって西和賀の地域経営上極めて重要な要どこまでできるかということを想定しながら行素だと思っておりますので、ただいま答弁申しわせていただきたいというふうに強く思ってい上げているとおり相乗効果が発揮されるよう、るところです。

これからも鋭意取り組んでいきたいと思ってい

よって、いろんな形では、現在結果には結びるところでございます。

つくか分かりませんけれども、取り組んでいる委員長

髙橋敏樹君。

最中だということをご理解いただきたいと思っ

５番

ありがとうございます。大変熱の籠もっておりますし、昨日もお話しさせていただきま

た答弁をいただきました。我々も今まで以上にしたけれども、町民のご理解もいただきたいと。

真剣にいろんな各所で協力しながら進めていき

先ほどの地域おこし協力隊ではないのですが、たいなと改めて思ったところでございます。

外から来たときにウエルカムの温かい環境を整最後にといいますか、お二方の答弁と併せてえておくことが、やはり来た方々が安心して、町長からも一言お伺いしたいというふうに思い

またいい町だよと発信できる一つの要素だと思ます。

いますので、是が非でもご協力お願いしたいな

委員長

町長。

というところでした。ちょっと答えになったか

町長

お答えさせていただきます。

どうか、足りないところがあれば、また後ほどお答えいたします。
委員長

たように、西和賀町にとりましては今後の地域企画課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

今教育長、課長から答弁させていただきましづくりにおいて、どちらも非常に貢献していた
ＪＲ北上線の利用

だける分野であるというふうに捉えております。

促進を担当している立場として、ただいまの委

ましてＪＲ北上線、西和賀高校、今お話しのよ

員のご質問に答弁させていただきます。

うな関係にございます。そういう点で、最大限

まず、委員もご承知のとおり、現在西和賀高校の生徒数、半数以上がＪＲ北上線を利用して- 270 -の力を入れて頑張りたいなというふうに思っております。

あわせて、より西和賀高校と町との、先ほど教育長さん話をして、政策ブランド化といいま

午後
委員長

すか、そういうのを深めているという話でした
けれども、それをさらに深めて、それが将来の

２時２３分

再

開

休憩を解き審査を進めます。

生涯学習課長。
生涯学習課長お待たせしました。女性が住みよ

町の人材育成と、あるいは町を担っていただけ

いまちづくりプロジェクトが今回の予算書からる人になっていただくというようなことにまでなくなったということですけれども、女性が住も及ぶような形で取組を深化させていければい

みよいまちづくりの事業についてですけれども、いなというふうに現在考えているところでござ

前期の計画で別の重点プロジェクトとして５ついますので、引き続きご理解とご支援のほうを掲げられておりました。その際に、私が受けたよろしくお願いしたいと思います。

女性が住みよいまちづくり推進監、６次産業推委員長

ほかに質疑予定されている方はございますか。

して重点的にプロジェクトを進めるというよう（はいの声）

委員長

な形で前期計画で計画されて、配置をされた、

それでは、ここで午後２時10分まで休憩

します。

委員長

進監、健康づくり推進監の３人の推進監を設置任命されたところです。
その際の私が任命された３年間でやった事業

午後

１時５７分

休

憩

につきましては、まち・ひと・しごと創生総合

午後

２時１０分

再

開

戦略の第１次計画の中には女性が住みよいまち

休憩を解き審査を進めます。

づくり推進が必要だというものがありました。

ここで皆さんにお願いしておきます。質問にそれは、前の細井町長のときに、女性が元気な

当たっては、簡潔にお願いします。

まちはすごく活気があっていいということで、それでは、質疑を許します。

平成16年度に女性だけのプロジェクトチームを

普本歌織君。

つくりまして、若い女性が住みやすい事業とい３番

私からは、男女共同参画のことについてお伺いしたいと思います。

うのはどんなことが考えられるのかということで、そのプロジェクトチームで提言をして、そ予算説明書12ページの重点プロジェクトのとれが総合戦略に盛り込まれておりますし、前期ころなのですが、令和４年度まで女性が住みやの総合計画の中で進められてきております。

すいまちづくりプロジェクトというのが入って私が担った部分としては、若い女性が住みよいたと思うのですが、令和５年度、後期計画にいというところで一番課題となっていた子育て

入る時点ではなくなっています。そこの考え方

支援の部分が、今も学務課と健康福祉課でそれをまず１つお聞きしたいです。

ぞれ担当しているのですけれども、そのちょう

それと、これがなくなると重点プロジェクト

ど中間で、どっちにもつかない部分のところで、のところに男女共同参画ですとかジェンダー平

私がやったのは定住支援のガイドの作成してお等を推進するような文言がまるでなくなってしりますし、移住者の声を載せた定住支援ガイド

まっているというところで、各課で予算を取っ

ブックの発行をしております。そのほかに、あて進めることも考えられるような視点だと思うと湯本にできた若者単身者用の住宅の前段の部のですが、そこの考え方をお伺いしたいと思い

分、最初若い女性をターゲットとしていたものます。

ですので、そういった部分で役場職員の女性チ

委員長

暫時休憩します。
午後

２時１３分

ームから住みやすい環境についてのリサーチな休憩

どを行ったというものになります。住みよいま- 271 -

ちづくりの進める部分について、ある程度、一

今回の計画につきましては、男女を超えてど定程度の結果が出たということですし、後期のういう方々も、ダイバーシティーではないです

総合基本計画ではそれを除いた形の５つの新たけれども、いろんな取組の中で多様性を重視しなプロジェクトで組み立てられたのだと思ってた中でやっていこうという考え方の下に人づくおります。

りということでくくらせていただいております。

以上です。

ただ、住宅整備のような大きな事業費を伴うよ

委員長

普本歌織君。

うなプロジェクトは今回考えておりませんので、３番

では、女性が住みよいまちづくりは達成

重点プロジェクトというくくりの中には取り上されたということで、大きなプロジェクトからげさせていただかなかったというようなことでは名前がなくなったというようなことでいいでございます。

すか。という疑問などもありますが、またこの繰り返しになりますけれども、男女共同化はことは別の機会に聞くことにしたいと思います。

計画もつくって、目標もつくっておりますけれ

この予算に関しては、各課で男女共同に関わども、それを基本としつつ、より性を超えた多っての予算を取って進めるようなことも考えら様性という視点で今後は取りかかっていかなけ

れると思うのですが、その辺りの考え方を教えればいけないなというふうなことを私自身としてください。

ては考えておりますし、それをできるだけ反映

委員長

町長。

させたような形で計画にさせていただいたとい

町長

お答えいたします。

うような状況というふうにご理解いただければ先ほどのプロジェクトからの話は、経過としというふうに思いますので、よろしくお願いいましては生涯学習課長から説明させていただきたします。

ましたけれども、私自身の認識としましては比

委員長

刈田敏君。

較的大きい予算を伴って、ハード的な面も伴っ

１１番

観光のほうでちょっとお伺いしますけれてやる事業の代表としてくくったということで、ども、観光振興についてです。その中でも今回前事業におきましては若者住宅がかなり大きい

予算の審議の中で温泉ということでいろいろ聞

ウエートを占める事業であったというふうに認いてきたのですけれども、観光人口を増やすに識しております。それにつきましては、ご承知

はやっぱり温泉を盛り上げていくことが本当にのように完成しておりますので、一定の区切り

大きな伸び代があるのではないかと思うのです

はついたというふうに思っております。

けれども、令和６年、そういうところで温泉利

そのプロジェクトの経過、私なりに資料を見用、そしてその中にはいろいろな事業があるのさせていただきますと、女性のプロジェクトチ

ですけれども、横断的にやっていくこともありームをつくって、女性専用の定住住宅が必要でますし、民間のところもあると思いますし、観はないかという発想で検討が進められたようで光に関してはやっぱり観光協会とのつながり等す。ただし、その中で女性専用というのは好まもあると思います。令和６年の目指す方向と、しくないという声がむしろ女性の方々から出てあとはそこのすり合わせみたいなところもある

きて、現在のような形になったというようなこのか、その点お伺いします。

とでございます。そういうプロジェクトを立ち

委員長

上げて、一つの区切りとして定住住宅、湯本の観光商工課長住宅ができて、区切りがついたということで思っておりました。

観光商工課長。
お答えいたします。

温泉ということで、温泉につきましては公共の温泉もあれば、民間の温泉もあるということ- 272 -

でございます。まず、観光の面からいたします

いろいろ課題もあるのですけれども、そういうと観光振興計画というものをつくりながら、令ふうなことで観光協会とは町も両輪というよう

和４年度からまず８年度までの計画ですけれどなことで、月１回の定期的な会議を持ちながら、も、第１次アクションプランということで４年調査分析結果に基づいた、そういうふうな新たからまず６年までの計画ということで、第２次な観光コンテンツづくりというもの、あと磨きに向けて様々な調査分析等を行ってまいりまし上げというようなところに今取り組んでいるとた。その中で顧客満足度調査というものを四季ころですし、これからもそういう部分を続けてに分けて行いまして、特にも春、夏、秋、冬と

いきたいというふうに考えています。

やりまして、一番多かったのが春、秋の季節に以上です。

飲食店とか旅館でアンケート調査を実施して、

委員長

刈田敏君。

まず1,000件を超えるくらいの回答がありまし１１番

まさにそのとおりで、アクションプラン

た。その中でも温泉という部分というのがかな

が終わって、今度第２次……アクションプラン

りキーワードで挙がっておりまして、観光の町

だっけか。ですね、第１次アクションプラン。

ということで温泉もかなり西和賀町はウエート

先日、西和賀のリーフレットをもらいました。

が大きいなというふうに捉えております。

この中には、温泉がびっちりあるわけです。すそういうことからして、令和６年度につきま

ごく読み応えもあるのですけれども、中身が伴しても温泉については、民間の旅館についてはっているかということなのです。そこを重点的

引き続き利用促進を図るというような部分からに考えていかなければいけないのではないのでも、そういうふうな補助事業の合宿の部分も引すかということなのですけれども、入湯税もやき続き行っていくという部分もありますし、あっぱりきちっと目標を持って、ある程度つながとは大々的にＰＲ等を行っていくというようなりをつけながら、上げるような大きな目標を持ことから、やっぱり時期に合わせた新聞ですとっていくことも必要だと思う、コロナも明けた

か雑誌等の広告も活用しながらＰＲを行っていことですし。明けたと言えばちょっと語弊があくというようなところを行っております。

るのですけれども、そういうことを令和６年にあと、やっぱりイベント関係もかなりありま

何とかやって、全体を底上げするような考え方

して、観光のほうでやっているイベントというでいかなければいけないと思いますけれども、のは町への誘客、温泉旅館とか飲食店の利用促

その点をもう一回お聞きします。

進というような意味がありますので、まず錦秋

委員長

観光商工課長。

湖マラソンとか、あとは冬であれば雪合戦もあ

観光商工課長お答えいたします。

りますし、雪あかりもございます。そういう面

まず、委員の今おっしゃるとおりで、コロナからしても、より多くの方に宿泊してもらう、

禍も明け、誘客数も大分戻ってきているという

誘客というか、来町してもらうというようなと状況でございます。公共温泉についても入浴客ころを進めていくためにも、より多くの方に来というのも増えてきている状況であるというこていただくための受入れ態勢の整備を進めていとから、やはりそういう点を考慮しながら、よきたいというふうに考えているところです。そり多くの方に来町していただくように取り組ん

ういう旅館とか飲食店を使っていただくために、でまいりたいというふうに考えております。

来町していただくためには、町にとっても様々以上です。

な観光のコンテンツみたいな部分が多数あるこ

委員長

刈田敏君。

とがいいというふうに捉えております。様々な

１１番

あと、観光についてもう一点なのですけ- 273 -

れども、昨日もいろいろ民俗資料館、それからということで、注目度としては高いものが潜在

あとは美術館等の、それも誘客を目指して、増的にも、また来ていただいている人の反応を見やしていく考えだということでありました。そてもあります。例えばそこの思い切ったてこ入の中であったのですけれども、個々に、深澤晟

れできないかとか、そういうような形で、一方雄資料館というのをもう一個ちょっと入れて、では広範囲な施設整備を計画に従ってしっかり

町全体としての観光と、それから歴史というもやっていくということと併せて、そういう人をのをトータルした中で、町全体としての集客を呼び込むような部分、大胆にやっていくというする。

部分も必要であろうかなというふうに思ってお先ほどのリーフレットにもモデルコース等あります。そういう点では、最近ご承知のようにりますが、そこをもう少しつなげていくために

民間の動きとして湯本温泉での事業とかいろいは本当に、これまでも話ししてきましたけれど

ろ取り組まれているところもありますので、そも、深澤晟雄資料館というのが観光の、ただそ

ういうようなところともより情報を得ながら、れだけでいいのかというあたりも踏まえながらそういう展開を図っていきたいというふうに考考えていかなくてはならないと思いますので、えているところでございます。

何とか深澤晟雄資料館のありようというあたり

また、深澤晟雄資料館につきましては観光のも含めて、そこはやっぱり教育関係もあると思面と、それから自分、これまでの地域で大事にうので、そういう考えでいくことが必要だと思してきた部分の、そういう資料の記念的な部分

いますけれども、その点の認識をお願いします。

もありますので、そこはそういう両面で考えて

委員長

町長。

いかなければならない点もあると思っておりま

町長

お答えいたします。

すし、あとやはり運営面でいろいろなかなか難

体系的な施策の観光振興の取組につきまして儀されている点もあると思いますので、町としは、プランに沿いまして着実にやっていくといてもできるところということで、ふるさと納税

うふうなことになると思います。一方、ただその活用をしていただいて、御覧いただければなれは要するに基盤整備といいますか、受入れ態っていると思いますけれども、深澤晟雄資料館

勢の整備が専らという見方もされるとすれば、を選択して寄附できるというようなシステムのいかにして人を呼び込んでくるかという部分が取組というようなこともさせていただいており重要になってくるかと思います。そういう点でますので、そういう支援についてはできるとこは、やはり民間でやっていただいている部分、ろをいろいろ相談してやらせていただきたいな

民間の方々、いかに力を発揮していただけるよというふうに考えているところでございますのうな形にするか。一方、第三セクターも通じてで、よろしくお願いいたします。

の公共的にやっている部分の施設、今の状況で

委員長

刈田敏君。

いいのかという部分を併せて考えていかなけれ

１１番

いずれやっぱり外貨を稼いでいくというばならないと思います。

のが一番大切なことなので、できるところから

そこで、私自身としましては、まだプラン等

進めてもらいたいと思います。

に樹立の段階ではございませんけれども、やは

あと１点、事業を進める上でちょっと分からり何かこれであれば西和賀というようなものをないというか、町民が不安になっているところ

しっかりつくっていくことが大事であろうかながあると思うので質問しますけれども、地域計というふうに思っております。例えば砂ゆっこ

画という名前の中で、これは55ページの地域計にしましても、かなり遠くでもないような施設

画というのはいわゆる農地利用の地域計画であ- 274 -

って、13ページの一番下の地域計画の策定とい

委員長

刈田敏君。

うことで、これは地域づくり推進事業というこ

１１番

農業振興課長、それから企画のほうではとで、非常に中身的に分かりづらいというか、分かっていると思うのですけれども、この地域

説明すればいいと思うのですけれども、各地域計画というのは何ですかと言われたときに、地によっては混同していることもあるのではない

区に行って説明できますか。何をやるのだ。そかと思うのですけれども、その辺はどのようにして、そこが混同していない、そこを課長たちお考えでしょうか。

が分かっていればいいです。だから、そこら辺

委員長

ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長を確認したいのですけれども、農業での地域計
地域計画という名画というのはやっぱり地図を作るためにやって、称につきましては、以前に何かの折にある議員

１筆１筆もらっていくのだと。ふるさと振興課

さんからご指摘いただいた経緯もございます。

のほうでは、きちっと町の地域、地区のこれか

農業関係の地域計画、それからふるさと振興課

らの計画をつくりながら、何とか人口減少に耐で所管している地域計画ということで、混同さえる行政区を運営していくのだと、そういうこれるので、呼び方、何か工夫したほうがいいととですので、その辺分かっていればいいですけ

いうご指摘をいただいております。その際も検れども、実際難しいです、私も。だから、それ討する旨答弁しておりましたので、今改めて委をどうやってやっていくかというのがあるので、員からもご指摘あったとおりでございますので、その辺を、単に名前一緒でもいいと思うのです

引き続き鋭意検討に努めてまいりたいと思ってけれども、中身を充実していかなければいけな

おります。

いのではないのですかということであります。

委員長

農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

委員長
お答えします。

ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

まずは、ふるさと国の名称が地域計画ということで、私自身も振興課から答弁申し上げますけれども、ふるさ

これは大変分かりにくいということで、地域でと振興課で担当しています、いわゆる地域計画、の説明をする際には事細かにこの内容を振り回

これは言い方を換えれば、ふるさと振興課の場

すだけではなくて、実際に農地の利用のあり方

合は地域づくり計画と言ってもいいかと思いまを、この話をしていくのだよという話を何度もす。その計画をつくることによって、どういうしております。最近地域計画ではなくて、地域ことを目指しているのかということでございま

農業経営基盤強化促進計画、略して地域計画なす。

んていうふうに言ったりもすることがあるのでこの地域計画につきましては、地域の人たちすけれども、それでも大分分かりにくいのではに自分たちの地域がどうあればいいか何度か話あるのですけれども、単純に言葉を振り回すだ

し合っていただいて、そこで出た意見などをまけではなくて、その持っている意味というもの

とめる、こういう決まった定型のやり方、地域をできるだけ伝えるようには努めていきます。

計画のつくり方ということは特にありません。

ただ、国では簡単に地域計画と言ってしまってなので、必要以上に難しく考えていただかなくいるので、これ自体を変えるというのは難しいてもいいのかと思っておりますけれども、まずのですけれども、いずれ座談会などのときにはは地域の方々は自分たちの地域の目的、現状、

分かりやすく中身の説明に努めているというこ

課題を認識して、そこを話し合って、数年後ことでございますので、よろしくお願いします。

の地域がどういうふうになればいいかというこ

以上でございます。

とを地域の中でよく話し合っていただくと。こ- 275 -

ういう地域になればいい、こういう地域をつくであれば、どの部分を守るのですか、守らないっていこうという目標をつくっていただきたいのですか、これをはっきりさせていきましょうということでございます。簡単なことからでいということが目的であります。その上で守っていと思いますけれども、例えば集会所での集まいく農地に関しては、区画整理など維持管理しりを今よりも何回か増やすとか、あるいは独りていくための必要な対策、あるいは可能な限り暮らしの人と話をする機会をつくるですとか、管理主体、１筆ごとに誰がやるかということをあとはお祭りの案内を地域の出身者にも出すと具体的に決めていくというのが目的であるといか、災害で避難するときの手順をつくるとか、うことでございます。

何でもいいと思いますけれども、出された意見

一方でなのですけれども、守ることが難しいからみんなでやろうということになったものをという部分に関しては、完全に農地としての維目標とすればいいのではないかというふうに考持を諦めるのかどうか、あるいは環境保全、そえております。

れから鳥獣害の被害等もありますけれども、そ委員長

農業振興課長。

農業振興課長兼林業振興課長

ういった観点から中山間地域等直接支払事業、
それでは、農業振多面的機能支払交付金事業等々を活用しながら興課のほうで所管している地域計画につきまし

維持管理を図る。農地として維持することが困て内容の説明をしたいというふうに思います。

難な土地については、地域での話合いを基に放これなのですけれども、予算説明書の55ペー

牧、あるいは鳥獣緩衝帯、林地化、そういったジの下段のほうにも書いているのですけれども、方策などを検討していくというのが内容になっこれは国の農業経営基盤強化促進法という法律ているということでございます。

があります。これは令和４年度に改正をされた

したがって、今までのようにどちらかというということなのですけれども、これまであったと大きな農家に農地をとにかく集めて管理をす

人・農地プラン、これを法定化するという中身

るということではなくて、その部分、実は転換です。つまり市町村全てに義務づけますよといになっていまして、中小の農家、兼業農家、こうことなのですけれども、なので法定化されたれを含めた農業を担う者に対して農地を集めて下での取組であるということがまず前提にあり管理をしていこうという考え方になっておりまます。

して、それに基づいてさらになのですけれども、何をするかというお話になるわけなのですけ

予算説明書の55ページの下にもありますけれど

れども、地域での話合いということがまず大事

も、農地バンクがあります。いわゆる農地中間ですと。その中で、将来の農地利用のあり方、管理機構というものがあるのですけれども、こどうするかということを農地１筆ごとに定める、

れまでは中心的経営体に対して農地を集めていそして先ほど委員ご指摘になりましたけれども、くという考え方一辺倒だったのですけれども、それを図面に落として見える化するのですよと

地域計画で定めた農業者に対して農地バンクをいうのがまず大きな部分です。これがいわゆる使って農地を集めるという考え方に転換してい目標地図と呼ばれる部分なのですけれども、そるわけです。

れを定めますと。さらに、話合いをしながらとですので、ちょっといろいろとお話を申し上いうことなのですけれども、将来にわたって守げましたけれども、まとめるとということですっていくべき農地、それから守ることができな

けれども、まず……

い農地を明らかにする。つまり全ての農地を農委員長

家が減っていく中で守ることは現実は難しい。

農業振興課長兼林業振興課長- 276 -

課長、簡潔に。すみません。
失礼しました。すみません。まとめるとですけれども、まず地域集を行っているところでありますが、このうちで守っていくところと守っていけないところを応募に当たり年齢制限を設けているコースは９はっきりさせて、そのあり方を決めると。それ

コース中７コースございます。残りの２つのコに基づいて農地バンクを活用して、農業を担う

ースについては、年齢不問ということにしてお者に対して農地集積を図っていくのですよと、ります。

こういったことで進めるのがこの地域計画の中

年齢制限については、募集を行っているそれ身でございます。長くなりまして、失礼しましぞれの担当課において活動内容に照らし合わせた。

て、より適切、適当な年齢の方に活動を担って委員長

中村ひとみ君。

いただきたいという狙いから、これを設けてい

４番

私からも地域おこし協力隊招聘事業につるものと承知をしているところでございます。

いての質問です。

ただ、全国的な状況をざっと見ますと、年齢制

12ページですとか16ページになります。今年

限を設けていないところが多いという印象ですも4,500万ほどの予算が組み込まれていますけ

し、本町の場合は委員ご指摘のとおり、応募者

れども、地域おこし協力隊の隊員の獲得、非常が極めて少ないという実態もございます。加えに苦労されていると。実際に獲得できませんでて地方公務員法の平等の取扱いの原則というこしたというふうな結果がよく見られます。はっともありますので、今後の募集においては各担

きり言いますと、やはり年齢制限というのを撤当課とも十分に協議を行いながら、年齢制限に廃したほうがいいのではないかと私は思っておついては原則として撤廃する方向で調整を図っ

りまして、人生100年です、今。一昔前、一昔ていきたいと考えているところであります。

前というとどれくらい遡るのだということにな

なお、その際、当然のことですけれども、応りますけれども、確実に皆さん若くなってきて募があれば即採用ということではありませんのいまして、シニア層の方もお元気で頑張られてで、委員もおっしゃるとおり、選考の過程においますので、検索しますと年齢制限されていな

いてあくまでもその活動をこなしていくだけのい項目、募集要項もありますが、そういったと能力や資質が備わっているかどうかという視点

ころをもう少し柔軟にして、実際は面接をして、で採用の可否を判断するものでありますので、あとは経歴ですとか、やはり経験値というのは結果的に高齢者の方が採用に至るというケース

すごく大事になってくると思います。先ほど唐も、これは当然否定されるものではないという

仁原委員からも出ましたけれども、お試し期間

ふうに考えているところでございます。

と、トライの期間ですよね、そういったものも委員長

唐仁原俊博君。

持たれればやっていけるのか、できないのかと

６番

学務課の抜粋予算書の12ページです。空いうところもまたお話合いをして進めていくこ

き校舎の管理費が計上されていまして、それにとも可能になるかと思います。ですので、そう

ついて先日質問しました。廃校になった校舎を、いったところ可能かどうか、ちょっとお伺いしまだ残っているものを今後解体していく可能性

たいと思います。

もあるというか、解体も考えられているという委員長

ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長ことでした。私のほうから述べたのが、学校のお答えいたします。

敷地を活用することを現段階から考えていった

地域おこし協力隊員の募集に当たっての年齢ほうがいいのではないかというお話をさせてい制限の考え方についてでありますけれども、今ただきました。例えば企業の誘致とかというこ

日現在、本町で６分野９コースで延べ17人の募とであれば観光商工課が入ってくるだろうし、- 277 -

何らかの地域活性化のために使うというのであないですか。

れば企画が入ってくるだろうし、あるいは自治委員長

組織、地域の住民を巻き込んでということにな

学務課長

学務課長。
現時点で、こうするという形のものは

れば総務課が入ってくるかと思うのですけれど持ち合わせておりません。ただ、ご指摘のとおも、主管課を替えることを検討するというよりり、そういった部分は進めていかなければならも、むしろプロジェクトチームのような形で検ないことですので、今後検討してまいりたいと討を進めていかれたほうがいいのではないかな

思います。

というふうに思っています。ご認識いかがでし委員長

栁沢安雄君。

ょうか。

１０番

私のほうから１点だけお聞かせいただき

委員長
学務課長

学務課長。

たいと思いますけれども、予算説明書の55ペー

空き校舎の活用の部分、跡地利用のとジでございますけれども、地域おこし協力隊招ころをお答えしたいと思います。

聘事業ということで、本年度は935万4,000円、この間の答弁でもさせていただいたところで

前年度は1,198万5,000円ということで掲載されしたけれども、委員ご指摘のとおり、例えば解ておりますけれども、額がちょっと減ってきて体したということになった後の活用というのはいるわけでございますけれども、その辺の中身重要になってくると思います。この分野に関しをお知らせいただきたいと思いますし、また事ては、ご指摘のとおり、学務課分野だけの話に業の目的ということで、高齢化及び後継者不足はなってこないと思うので、当然解体に当たっにより減少する担い手対策として、地域おこしての部分、将来的な部分も含めて横断的な形で協力隊制度を活用するもの。地域の農業経営体

内部で協議していく形を取りたいと考えているにおける研修等を通じまして西和賀町の農業にところです。

理解を深めながら、協力隊が策定した農業経営

以上です。

プランをサポートし、３年後の自立就農を目指

委員長

唐仁原俊博君。

すと書かれておりますけれども、これはまず定

６番

ほかの項目とかでも私時折述べているの

住人口も見据えた事業ではないのかなと思いまですけれども、情報の公開、計画が決まった段

すけれども、果たして今まで、いろんなことに階で、がっちり固まった状態で報告という形で取り組んできたと思いますけれども、数年の間情報出されたときに、やっぱりもっと早く知らにどのぐらいの方が定住されたのか、その辺をせてくれればよかったのにということが町の中お知らせいただきたいと思います。

でよくあることだと思います。かつ、ここを使委員長えるとしたら、こういうことがしたいなと思っ

農業振興課長兼林業振興課長ている人がいたとしても、そういうのを出すよ

農業振興課長。
それでは、お答え

したいと思います。

うな機会というのはなかなかないと思いますの

予算額が約260万くらい減ということでございで、できるだけ早い段階でというか、現段階でますけれども、内訳ということなのですけれど

何かしたいことがあるかどうかというふうな、も、現在農業振興課に勤務している隊員が２人

ちょっと曖昧な聞き方になるかもしれませんけ

いるのですけれども、そのうち１人が令和６年れども、そういう意見の聴取、それを地域住民の６月で任期がまず終了するということ、要はなのか、町民なのか、あるいは近隣の企業とか１年間ないという部分ですので、そういったこも含めてもいいのかなと思いますけれども、そとで予算が若干減っているというふうに捉えてういうことをやる計画というのは今のところはいただきたいと思います。それから、あと１人- 278 -

はまだ任期がありますし、それからもう一人はげたとおり町全体としては９分野７コ ースでここにあるとおり林道関係の隊員を募集したい17人の募集を行っているということでございまということで、その分を見込んでいるといったすが、募集に当たって、例えば民間の事業者等ことで予算の構成になっているということをおからのご意見も踏まえて募集を行ったほうがい知らせしたいと思います。

いのではないかというご指摘であれば、今現在

それから、現在農業関係で定住している地域

も可能な限り、そのような対応を行っておりま

おこし協力隊、把握をしているのは３名というすし、今後もそういった対応につきましては継ことでこちらは承知をしているということでご続して取り組んでまいりたいと考えているとこざいます。

ろでございます。

以上でございます。

委員長

委員長

栁沢安雄君。

１０番

ただいまお答えいただきましたけれども、ほかにありませんか。
（なしの声）

委員長

３名という方が定住されているということのお発言がないようですので、お諮りいたします。

答えでございますけれども、果たしてこの数字

これで総括質疑を終了したいと思いますが、が多いか少ないかは捉え方だと思いますけれど

これに異議ありませんか。

も、ちょっと少ないように感じますので、もうちょっと、先ほど各課からの協力隊員の募集要（異議なしの声）
委員長

異議なしと認めます。

項につきましていろいろやって検討されている以上で本予算審査特別委員会に付託されまし

ようでございますけれども、８番委員、６番委

た８会計の令和６年度当初予算の全てについて

員さんが言われたとおり、地域おこし協力隊の審査を終了しました。

方々とミーティングをしながらとか言っており

直ちに表決に入ります。表決は、議案ごとにましたけれども、私は要望というか、募集要項行います。

に当たってはもうちょっと範囲を広げまして、

議案第27号

いろんな業種の方々ともお話をしていただきな算についてを採決します。

がら、いろんな方の意見を取り入れていただき

本案を原案のとおり認定することに賛成の方ながら、もうちょっと広範囲に募集していただ

は起立を願います。

ければなと思いますけれども、その辺はどう考
えていますか。
委員長（賛成者起立）委員長

ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

令和６年度西和賀町一般会計予起立全員であります。

したがって、本案は認定すべきとして議長にお答えいたします。

報告します。

地域おこし協力隊員の募集でございますが、続いて、議案第28号

令和６年度西和賀町国

今現在、先ほども別の質問に対して答弁申し上

民健康保険特別会計予算について採決します。

げておりますけれども、令和５年度分の募集と本案を原案のとおり認定することに賛成の方

して観光分野、産業振興分野、それから令和６は起立を願います。

年度の募集としては観光分野、林業分野、建設
分野、介護分野、農業分野、合わせて延べ17人（賛成者起立）委員長の募集を行っておるところでございます。

起立多数であります。

したがって、本案は認定すべきとして議長に先ほどの農業分野につきましては、募集は１名にとどまってはおりますけれども、今申し上- 279 -

報告します。
続いて、議案第29号

令和６年度西和賀町後期高齢者医療特別会計予算についてを採決しましたがって、本案は認定すべきとして議長にす。

報告します。

本案を原案のとおり認定することに賛成の方

続いて、議案第34号

は起立を願います。

水道事業会計予算についてを採決します。

（賛成者起立）委員長

本案を原案のとおり認定することに賛成の方起立全員であります。

は起立を願います。

したがって、本案は認定すべきとして議長に報告します。

（賛成者起立）委員長

続いて、議案第30号

令和６年度西和賀町介

報告します。

本案を原案のとおり認定することに賛成の方以上で本予算審査特別委員会に付託されましは起立を願います。

た令和６年度当初予算全ての議案の表決を終了（賛成者起立）しました。

起立全員であります。

それでは、議長に対し本予算特別委員会でのしたがって、本案は認定すべきとして議長に結果を報告し、併せて３月15日の本会議におい報告します。

て当職より本委員会の審査状況等について報告

続いて、議案第31号

令和６年度西和賀町温いたします。

泉事業特別会計予算についてを採決します。

なお、議長に報告する委員会報告書の作成と本案を原案のとおり認定することに賛成の方委員長報告の内容については、当職に一任しては起立を願います。

いただきたいと思いますが、これにご異議あり（賛成者起立）委員長

起立全員であります。

したがって、本案は認定すべきとして議長に護保険特別会計予算についてを採決します。

委員長

令和６年度西和賀町下ませんか。

起立全員であります。

（異議なしの声）したがって、本案は認定すべきとして議長に委員長報告します。

異議なしと認め、そのように取り計らいます。

続いて、議案第32号

令和６年度町立西和賀

この際、お諮りします。本会議での委員長報

さわうち病院事業会計予算についてを採決しま

告をもって、本予算審査特別委員会を閉じるこす。

とにしたいと思いますが、これにご異議ありま

本案を原案のとおり認定することに賛成の方せんか。

は起立を願います。

（異議なしの声）（賛成者起立）委員長

委員長

起立全員であります。

ます。

したがって、本案は認定すべきとして議長に報告します。

ここで私から一言御礼申し上げます。各会計
予算の審査につきましては、限られた時間では続いて、議案第33号

令和６年度西和賀町水道事業会計予算についてを採決します。

ありましたが、委員各位に熱心に審査していただきました。進行につきましても、円滑な運営

本案を原案のとおり認定することに賛成の方は起立を願います。

にご協力をいただきました。委員各位、執行機関の皆様に改めて御礼を申し上げます。ありが（賛成者起立）委員長

異議なしと認め、そのように取り計らい

とうございました。

起立全員であります。

以上をもって予算審査特別委員会を閉会しま- 280 -

す。大変お疲れさまでした。
午後

３時１５分

閉

会

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