説明会の流れ●ごあいさつ

●本日の説明会の目的●

最終処分場とは●現最終処分場の状況●

三次候補地選定までの経緯●

最終候補地の選定方法●

住民説明会について●

参考）地域振興に向けて

●

質疑応答

1

ごあいさつ「日向東臼杵広域連合」は、日向市、門川町、美郷町、諸塚村、椎葉村の５市町村にて構成する組織です。
この日向東臼杵広域連合では、５市町村がそれぞれで行うよりも、共同で行った方がより効率的と考えられる３つの業務を行っています。

日向市
門川町

負担金

美郷町
諸塚村
椎葉村

職員の派遣

日
向 ①一般廃棄物最終処分場
東
臼 ②火葬場（東郷霊苑）
杵広 ③ごみ処理施設（清掃ｾﾝﾀｰ）域
連 これらの設置、管理、運営に関する業務を行っています。
合2

本日の説明会の目的• 現在の最終処分場が間もなく満杯となることから、次期最終処分場の用地選定を行っています。
• 協議・検討を重ねて、現在三次候補地として３箇所が選定されており、今後、最終候補地の１箇所を絞り込む予定です。
• 本日は、以下のとおり「お伝えしたいポイント」と「お聞きしたいこと」があります。

お伝えしたいポイント➊最終処分場の必要性お聞きしたいこと➊候補地の状況➋三次候補地選定までの経緯 ➋最終候補地の選定方法➌今後のスケジュール➌住民説明会の進め方
3

最終処分場とは●私たちの生活を守る大切な施設です【埋め立てるごみの発生】
皆様の家庭から出されたごみは、清掃センターで燃やされたり、ひゅうがリサイクルセンターで細かく砕くような処理を行っています。その中で再利用できるものは可能な限りリサイクルしていますが、燃やした後の灰や細かく砕かれたガラスのようなものはどうしてもリサイクルできません。このような処理後のもの（埋立物）は最終処分場で埋め立てられます。
ひゅうがリサイクルセンターは日向市幡浦地区のみなさん、清掃センター及び最終処分場は日向市富高地区のみなさんのご理解、ご協力により建設されています。

4

最終処分場とは【ごみ処理施設「清掃センター」】
５市町村の燃やせるごみの焼却を行う施設で、24時間完全連続運転や排ガス高度処理施設など高い公害防止機能を備えています。
所在地
供用開始
処理方式
処理能力
運営体制

日向市大字富高2192番地
平成3年4月
全連続燃焼式焼却炉（ストーカ式）
160ｔ／日（80ｔ／日×２炉）
直営（受入・運転管理部門は民間委託）【ひゅうがリサイクルセンター】
燃やさないごみや粗大ごみの中から再生利用可能なものを回収し、資源のリサイクルやごみの減量等を行っています。
所在地
日向市竹島町１番地86
供用開始
平成19年4月
運営体制
民間委託
取扱廃棄物 燃やせないごみ、空き瓶、木くず等

5最終処分場とは●何が埋立処分されているか
日常生活から出た燃やせるごみを焼却した後の灰や、燃やせないごみのうち再利用できなかったガラスや茶わん、土などを埋め立てます。
●最終処分場はどのような仕組みになっているか（オープン型最終処分場の場合）
埋立物の上に降った雨が河川や地下水に流れ込まないように、管を張り巡らせながら集めた後に、きれいな水になるまで処理を行います。
また、埋立後に土を被せるなど、埋立物が周囲に飛び散ることや、においなどの発生に十分注意し、丁寧な埋立作業を行っています。
6

日向市最終処分場と河川の水質検査結果の比較
項目

（単位）

日向市最終処分場

耳川水系
鳴子川

原水

放流水

若宮・和田

花水流

ｐH

7.57.4

7.3～8.1

7.7

7.6

BOD（mg/ｌ)

131.3

0.9

1.7

1.4

SS（mg/ｌ)

41未満

312

大腸菌群数660

不検出

32,000790

130

BOD 水中の有機物などを分解する際に微生物が消費する酸素量から汚濁度を示す
SS
水中に浮遊している物質の量
大腸菌群数 放流水の単位は個/mg、河川の単位はMPN/100ml
日向市最終処分場：令和２年度日向市水質検査結果より
鳴子川：令和３年度宮崎県公共用水域水質測定結果より
耳川水系：令和２年度日向市の環境事情報告書より

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現最終処分場の状況●日向市一般廃棄物最終処分場の概要【所 在 地】：日向市大字富高1440番地【埋立開始】：平成12年4月(第４期)【埋立面積】：12,700ｍ2【埋立容量】：127,000ｍ3【埋立終了】：令和13年度内終了予定【残余容量】：約45,000ｍ3(70%程度が埋立済み)●現最終処分場の埋立終了と次期最終処分場
令和4年度

令和9年度

令和12年度 令和13年度 令和14年度

令和15年度以降

現最終処分場埋立候補地選定

測量、環境調査
設計

工事

次期最終処分場埋立

令和13年度には現最終処分場が満杯になると想定されるため、それまでに次期最終処分場を整備し、埋立を継続する必要があります。
8

三次候補地選定までの経緯①●候補地選定の基本的な考え方• 日向東臼杵広域連合では、現在使用している日向市一般廃棄物最終処分場の埋立終了となる時期が迫っていることを踏まえ、次期最終処分場の候補地選定を行っています。

●選定にあたっての前提条件① 埋立容量5.7万m3以上、敷地面積3ha以上を確保できる用地を選定します 最新の実績値を用いて、ごみ排出原単位及び人口の予測から将来のごみ排出量の推計結果に基づき設定しました。

② 広域連合清掃センターから片道50kmを超える範囲は除きます 廃棄物の円滑な運搬を行うことができる限度が50kmと想定しています。椎葉村全域と美郷町及び諸塚村の一部は広域連合から50km以上となり、選定の対象外としました。

③ 日向市は対象外とします 広域連合構成市町村間の過去の協議において、次期最終処分場は現在最終処分場を設置している、日向市以外に建設することが決まっています。

9

三次候補地選定までの経緯②●三次候補地選定までの流れ

10

三次候補地選定までの経緯③

2箇所
1箇所

9箇所

13箇所
清掃センター

9箇所

1箇所

1箇所
1箇所

1箇所

5箇所
3箇所

11

三次候補地選定までの経緯④●三次候補地の選定結果（候補地③門川町門川尾末）

地形勾配が緩く、造成しやすい地形であり、広域連合清掃センターからの距離も近く、周辺民家や公共施設から遠距離にあることから三次候補地として選定されました。

出典：地理院地図（国土）を加工して作成

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三次候補地選定までの経緯④●三次候補地の選定結果（候補地⑫美郷町西郷田代）

地質的課題も少なく造成しやすい地形であり、周辺民家や公共施設から遠距離にあることから三次候補地として選定されました。

出典：地理院地図（国土）を加工して作成

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三次候補地選定までの経緯④●三次候補地の選定結果（候補地⑱美郷町西郷田代）

地形勾配が緩く、造成しやすい地形で施工上の課題も少なく、公共施設から遠距離にあることから三次候補地として選定されました。

出典：地理院地図（国土）を加工して作成

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最終候補地の選定方法●最終候補地選定の流れ• 最終候補地は、三次候補地３箇所に対して「総合評価」を行い１箇所を選定します。
• 「総合評価」における評価項目を設定する過程から、地域住民の皆様より得られた意見を集約し、評価項目へ適宜反映します。
• 現地調査及び施設配置図の検討結果に基づき、詳細な評価を行い、選定委員会において審議検討を重ねながら最終候補地を選定します。
総合評価

調査・説明等

選定委員会

三次候補地
住民説明会

現地調査
施設配置図
検討

第５回
委員会

Ⅰ:環境、Ⅱ:防災、Ⅲ:建設
適性、Ⅳ:経済性、Ⅴ:用地取得の見込みについて評価
反映

各評価項目の評価結果を踏まえて総合評価・比較検討

審議
検討

第６回
委員会

最終候補地選定15最終候補地の選定方法●総合評価の評価内容（1/2）①環境：最終処分場の建設に伴う周辺環境の影響を評価します。
②防災：自然災害による最終処分場への影響を評価します。
項目

評価内容

①環境 周辺状況及び環境影響• 最終処分場の存在や廃棄物運搬車両の通行による砂ぼこり等の大気の状況、騒音、振動、悪臭を評価します。
• 道路や民家からの最終処分場の見え方（景観）を評価します。
• 廃棄物運搬車両の通行による道路の渋滞や二酸化炭素の排出量を評価します。
• 最終処分場の建設による自然環境への影響を評価します。

水• 浸出水処理水が河川水質に与える影響を評価します。
• 地下水や下流の水道水源に与える影響を評価します。

②防災 自然災害による影響• 自然災害による最終処分場の損壊の可能性や発災時における交通網の状況等を確認します。

16

最終候補地の選定方法●総合評価の評価内容（2/2）③建設適性：最終処分場施設の工事のしやすさを評価します。
④経済性：最終処分場の建設等に伴う費用を評価します。
⑤用地取得の見込み：最終処分場整備に関する意見やアンケート結果等から評価します。
項目

評価内容

③建設適性

造成の難易度等• 施設配置図の検討により、以下の項目について工事のしやすさ等を確認します。
1)最終処分場の形状の作りやすさ
2)土砂崩れの原因となるような地層の存在
3)最終処分場へ進入する道路4)工事車両や重機の作業場所
5)埋立容量が確実に確保できるか

④経済性

事業費

• 概算工事費• 調査費• 維持管理費⑤用地取得の見込み• 地域住民の皆様から頂いたご意見やアンケート結果等を整理します。

17

住民説明会について●スケジュール
本日推進協議会

検用
討地
委選員定会

地区
代表者
説
明会

候補地周辺の住民の皆様を対象に実施します

説
明
資料・
ア
ン
ケー
ト
送付

第１回
住
民説
明会
（７月予定）

視現察処会分場

現三地次調候査補
地
用地選定検討委員会の事務局が実施します

第２
回
住
民説
明会
（７月予定）

三次候補地の比較検討（総合評価）

ア
ン
ケー
ト
回
収推進
協議会

検用
討地
委選員定会

第３
回
住
民説
明会
（９月予定）

第４
適回
切以な降時も期住に民実説
施明会
を

最終候補地選定18

住民説明会について●対象• 候補地の該当地権者及び該当行政区の住民の皆様●目的• 次期最終処分場の三次候補地選定経緯や最終候補地の選定方法について共有し、最終処分場の基礎情報や必要性について理解を深めていただきます。
• 次期最終処分場候補地選定に向けて広く意見を聴取し、ニーズや地域の課題を的確に把握しながら、最終候補地選定へ反映させます。
●主催
日向市,門川町,美郷町,諸塚村,椎葉村,日向東臼杵広域連合

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住民説明会について●住民説明会の進め方（案）項目
住民説明会の回数
住民説明会の日程・時間帯••

開催の周知方法•••

案内文書（資料、ｱﾝｹｰﾄ）の配布方法••

説明会の会場選定
アンケート調査の実施
アンケート調査票の回
収方法
現処分場視察会の実施
現処分場視察会の開催
日程

•
•
•
•

確認事項（青字：事務局案、赤字：意見収集）
各候補地において２回開催する計画です。
１回目から7～10日間程度の間隔をあけて２回目を開催したいと考えています。
平日・休日の開催日の組合せについて開始時刻について説明会の開催を漏れなく周知するため、地区回覧板を使用したいと考えています。
役場から郵送を予定しています。
郵送する書類は、該当地権者及び各世帯に１式を想定しています。
会場について説明会対象者に対してアンケート調査を行います。
無記名による回答とするため、案内の際に同封する返信用封筒を用いた回収を基本と考えています。
第１回と第２回の間に現地視察を予定しています。

• 平日もしくは、休日の開催日程について

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参考）地域振興に向けて全国的に最終処分場を建設する際には、地域振興の一環として建設地周辺の環境整備や処分場の跡地利用の検討などを行っております。
この地域振興策では、地域住民の皆様との協議により、道路整備や公民館の改修、閉鎖後の多目的グラウンド整備などの事例があります。

多目的グラウンドの利用

憩いの場の整備出典）鹿島建設株式会社ホームページ

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質疑応答

お聞きしたいこと➊ 候補地の状況
三次候補地における周辺状況や懸念事項等があればお聞かせください。

➋ 最終候補地の選定方法
最終候補地の選定の流れや評価項目等についてご意見があればお聞かせください。

➌ 住民説明会の進め方
候補地周辺の住民の皆様を対象とした住民説明会の進め方についてご意見をお聞かせください。

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