総務文教委員会記録○開催日時
令和２年９月２日

午前９時５８分～午後２時４８分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（７人）
委 員 長

徳

永 武

次

委

員

川

添

公

貴

副委員長

井

上

勝

博

委

員

落

口

久

光

委

員

瀬

尾

和

敬

委

員

坂

口

健

太

委

員

杉

薗

道

朗

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
総

務

部

長

田

代

健

総

務

課

長

古

里

洋一郎

秘

書

室

長

山

元

一

文 書 法 制 室 長

川

畑

財

長

鬼

塚

雅

之

財産活用推進課長

園

田

克

朗

政

課

課

一

長

黒

木

諭

将
央

会

文

理

藤

園

賢一郎

税

務

課

長

佐

多

誠

収

納

課

長

山

口

隆

契 約 検 査 課 長

橋

口

危

監

佐

多

防 災 安 全 課 長堂

原子力安全対策室長

理

室

也

代

管

報

ひとみらい政策課長
入 枝 哲──────────────────

長

機

広

計計 課長
課

長脇

園
脇 和
園 文
和

──────────────────
教

育

部

長

上大迫

修

教 育 総 務 課 長

大

濱

浩

一

一

主幹兼教育施設整備グループ長

藤

井

孝

彦

雄

学 校 教 育 課 長

村

上

勝

美

堅

社 会 教 育 課 長

橋

口

公

男

孝

一

文

長

羽

田

美由紀

元

光

信

少年自然の家所長

南

祁答院

欣

尚

中 央 図 書 館 長堂───────────────────

化

課

元

竜

治

清

憲

───────────────────

企 画 政 策 部 長

末

永

隆

光

選挙管理委員会事務局長

坂元

企 画 政 策 課 長

上

戸

理

志

───────────────────甑はひとつ推進課長

奥

平

幸

己

行政改革推進課長

東

田

幸

一

監 査 事 務 局 長
茶 圓 勝 久公平委員会事務局長
───────────────────

地 域 政 策 課 長

下

薗

伸

一

議 会 事 務 局 長道

情 報 政 策 課 長

福

元

昭

宏

議 事 調 査 課 長

堀ノ内

場

久

益

徳

男
孝

─────────────────────────────────────────
○事務局職員事

務局

長

議 事 調 査 課 長

道

場

堀ノ内

益

男

課

長

代

理

久

米

道

秋

孝

議事グループ員

芦

谷

仁

美

─────────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等付
議案第１１３号

託

事

件

名

令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算

所 管 課
総

務

課

（所管事務調査）秘書室

議案第１１３号

文（所管事務調査）

令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算

書

法

制

室

（所管事務調査）議案第１１３号

令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算

議案第１２２号

令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算

財

政

課

（所管事務調査）議案第１１３号

令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算

財 産 活 用 推 進 課（所管事務調査）議案第１１３号

令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算

税

務

課

議案第１２２号

令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算

収

納

課

（所管事務調査）（所管事務調査）

契

約

検

査

課

防

災

安

全

課

原子力安全対策室
議案第１１３号

令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算

選挙管理委員会事務局（所管事務調査）（所管事務調査）会

議案第１１３号

監

令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）

計
査

事

課
務

局

公平委員会事務局
企

画

政

策

課

甑はひとつ推進課（所管事務調査）

行 政 改 革 推 進 課
地

域

政

策

課

情

報

政

策

課

広
議案第１１３号

令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算

報室

ひとみらい政策課（所管事務調査）議案第１２０号

公立学校情報通信ネットワーク環境施設整備事業（学校ＩＣＴ環境整備 教工事）請負契約の締結について

議案第１１３号

学

育

総

務

課

校

教

育

課

令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１１３号

令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算

文

化

課

（所管事務調査）
社

会

教

育

課

（中央公民館）
中

- 2 -

央

図

書

館

議案第１１３号

令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算

議案第１２１号

損害賠償の額を定め、和解するについて

議案第１２２号

令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算

少 年 自 然 の 家（所管事務調査）議案第１１３号

令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算

議（所管事務調査）─────────────────────────────────────────

- 3 -

事

調

査

課

△開

○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を会○委員長（徳永武次） た だいまから総務文教行います。

委員会を開会いたします。

当局から報告事項はありませんので、これより本日の委員会は、お手元に配付の審査日程によ所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願り審査を進めたいと思いますが、御異議ありませ

います。

んか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

以上で、総務課を終わります。

よって、お手元に配付の審査日程により審査を進──────────────

めます。

△秘書室の審査○委員長（徳永武次） 次 は、秘書室の審査に

ここで、傍聴の取扱いについて申し上げます。
現在のところ、傍聴の申出はありませんが、会議入ります。

の途中で傍聴の申出がある場合は、委員長におい──────────────

て随時許可します。

△所管事務調査○委員長（徳永武次） そ れでは、議案があり──────────────
△総務課の審査ませんので、所管事務調査を行います。

○委員長（徳永武次） ま ず、総務課の審査に当局から報告事項はありませんので、これより入ります。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願──────────────

△議案第１１３号

います。

令和２年度薩摩川内市［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

一般会計補正予算○委員長（徳永武次）それでは、議案第以上で、秘書室を終わります。

１１３号令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算

──────────────

を議題とします。

△文書法制室の調査○委員長（徳永武次） 次 は、文書法制室の審当局の補足説明を求めます。

○総務課長（古里洋一郎） 予算に関する説明

査に入ります。

書の２６ページをお開きください。

──────────────

２款１項１目一般管理費のうち総務課分は、説△議案第１１３号

明欄の事項、総務一般管理費で１億３,０６５万

一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止

９,０００円の減額でございます。
内容は、給料、職員手当等、共済費について、しておりました議案第１１３号を議題とします。

令和２年４月１日付人事異動等に伴う補正、研修

当局の補足説明を求めます。

旅費につきましては、新型コロナウイルス感染症○文書法制室長（川畑の影響により、自治研修センターでの研修が中止

２６ページをお開きください。

となった対象経費を減額補正するものでございま央）予算書の中ほど、２目秘書広報費の７万４,０００円のす。

減額をお願いしております。これにつきましては、○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がコロナウイルス感染症の影響に伴いまして、毎年ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

開かれております、九州地区法律問題研修会とい願います。

うのが中止になりましたことと、文書整理に伴い［「なし」と呼ぶ者あり］

まして、毎年、甑島のほうに説明に渡っておりま○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めま す。

したのをコロナの関係で取りやめまして、後刻、

ここで、本案の審査を一時中止します。

リモートで説明をしたことによって、不用となっ──────────────

た旅費の減額をお願いするものです。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が△所管事務調査- 4 -ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑２２ページを御覧ください。

願います。

２０款１項１目繰越金は、前年度繰越金を今回［「なし」と呼ぶ者あり］の補正財源として増額するものであります。

○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

２４ページを御覧ください。

ここで、本案の審査を一時中止します。

２２款１項１目総務債は 、甑島地域光ファイ──────────────

バー敷設負担金の財源として、高度無線環境整備△所管事務調査推進事業債を計上するものであり、７目土木債は、○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務 調査を

天大橋補修事業に係る財源として橋梁整備事業債行います。

を、横馬場田崎線整備事業の財源として都市計画

当局から報告事項はありませんので、これより事業債を、藺牟田排水機場排水ポンプ改修事業の所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

財源として河川整備事業債をそれぞれ増額するといます。

ともに、急傾斜地崩壊対策事業の財源として急傾［「なし」と呼ぶ者あり］

斜地崩壊対策事業債を計上するほか、都市公園整○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

備事業に係る財源の公園整備事業債を減額するも以上で、文書法制室を終わります。

のであり、１０目災害復旧債は、７月豪雨災害に──────────────

伴う復旧等に係る財源として、現年公共災害復旧△財政課の審査

事業債を増額するものであります。

○委員長（徳永武次） 次 は、財政課の審査に

次に、８ページを御覧ください。

入ります。

第７表地方債補正について説明いたします。
──────────────

△議案第１１３号

追加の２事業は、高度無線環境整備推進事業及令和２年度薩摩川内市

び急傾斜地崩壊対策事業において、限度額、起債

一般会計補正予算の方法等を設定し、変更の５事業は、橋梁整備事○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止

業、河川整備事業、都市計画事業及び現年公共災

しておりました議案第１１３号を議題とします。

害復旧事業の限度額をそれぞれ増額するとともに、当局の説明を求めます。

公園整備事業において限度額の減額を行うもので○財政課長（鬼塚雅之） まず、歳出予算につあります。

いて説明いたしますので、予算書２６ページを御○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が覧ください。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑２款１項５目、事項、財産一般管理費において、願います。

決算に伴い純繰越金が確定したことにより、法定［「なし」と呼ぶ者あり］

積立て及び令和元年度の特別交付税の未計上額の○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

積立てを行うため、財政調整基金積立金を増額す

ここで、本案の審査を一時中止します。

るものであります。

──────────────

次に、歳入予算について説明いたしますので、△議案第１２２号

１３ページを御覧ください。

令和２年度薩摩川内市

一般会計補正予算

２款５項１目森林環境譲与税は、森林所有者情○委員長（徳永武次） 次 に、議案第１２２号

報整備事業等の財源として、同譲与税を増額する

令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題とものであります。

します。

１６ページを御覧ください。

当局の補足説明を求めます。

○財政課長（鬼塚雅之） 第１０回補正の一般

１５款２項１目新型コロナウイルス感染症対応
地方創生臨時交付金は、新型コロナウイルス感染

会計予算書を御準備ください。

症の感染防止対策及び地域経済への支援等に係る９ページを御覧ください。

事業の財源として、同交付金を増額するものであ２０款１項１目繰越金は、前年度繰越金を今回ります。

の補正財源として増額するものであります。

- 5 -○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が事業の内容といたしましては、旧東郷中学校及ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

び旧池畠運動公園を活用した胡蝶蘭栽培事業で、願います。

胡蝶蘭の苗を台湾から仕入れ、旧東郷中学校と旧［「なし」と呼ぶ者あり］

池畠運動公園で栽培して販売する事業でございま○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

す。

ここで、本案の審査を一時中止します。

旧東郷中学校の校舎を出荷調整施設及び寄宿舎

ここで、協議会に切り替えます。

として、両グラウンドはガラスハウスを整備する～～～～～～～～～～

計画でございます。

午前１０時１０分休憩

事業実施予定は令和３年４月からで、ガラスハ～～～～～～～～～～

ウスの部分から取り組まれます。

午前１０時１２分開議

雇用計画は６０名で、うち障害者の雇用が～～～～～～～～～～

３０名となっています。

○委員長（徳永武次） こ こで、本会議に戻し

今回、補正でお願いしています債務負担行為のます。

遊休公共施設等増築及び改修助成事業の補助金に──────────────

ついては、条例において閉校跡地の増改築が補助△所管事務調査対象となりますので、旧東郷中学校の校舎棟の改○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を修費が補助対象となります。

行います。

このようなことから、補助対象としての概算事

当局から報告事項はありませんので、これより業費は２億５,１４０万円で、補助金額は対象事

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

業の２分の１であることから、上限額の１億円でいます。

債務負担行為を設定しているものでございます。
［「なし」と呼ぶ者あり］

なお、ガラスハウス整備等を含めた第１期の事○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

業費としては、全体で約６億円と聞いているとこ

以上で、財政課を終わります。

ろでございます。

──────────────

事業者はＢｌｕｅ△財産活用推進課の審査

Ｗｅｓｔ

Ｊａｐ

ａｎ株式会社で、市内向田本町に新たに設立され○委員長（徳永武次） 次 は、財産活用推進課

た法人でございます。

の審査に入ります。

その他として、令和２年７月１６日に斧渕地区

──────────────
△議案第１１３号

Ｓｋｙ

コミュニティ協議会から利活用に係る承諾書が提令和２年度薩摩川内市

出され、７月２７日で奨励措置適用事業所に了承

一般会計補正予算されております。

○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止

事業者は賃貸借契約を希望されており、年間約しておりました議案第１１３号を議題とします。

４２３万４,０００円の賃借料となります。

当局の補足説明を求めます。

文部科学省の財産処分の手続等は、記載のとお○財産活用推進課長（園田克朗） 第９回補正りでございます。

の予算に関する説明書７ページをお開きください。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が第３表、債務負担行為補正の一番上の行でござありましたが、これより質疑に入ります。御質疑います。旧東郷中学校の利活用が図られる見込み

願います。

になりましたので、遊休公共施設等増築及び改修○委員（井上勝博） 一応、念のために確認なん

助成事業の助成金を、令和２年度から令和３年度

ですが、６０名のうち障害者雇用が３０名というまでの限度額１億円で債務負担行為を設定するもことで、これは全員が正規雇用になるのかどうかのでございます。

ということと、地元雇用が何人なのかということ

利活用の内容につきましては、総務文教委員会を確認したいと思います。

○財産活用推進課長（園田克朗） 全員が正規

資料の１ページをお開きください。

- 6 -雇用というところではございません。正規雇用とまだ、現時点では事業計画を提出していただいたパートも含めてという形で考えていらっしゃるよ

段階でございまして、今後、補助金申請等を審査うでございます。

していく中で、その辺のところは書類等を提出しあと一点が、地元雇用につきましては、できるていただいて、十分に精査して確認してまいりただけ地元から雇用をしたいという意向は持っていいと考えているところでございます。言われるとらっしゃいますが、募集状況によってはどうなる

おり、銀行の融資証明等は必ず提出していただく

かというところ、まだ不透明なところがございま考えでいるところでございます。

す。

それから、障害者雇用の確保の点でございます○委員（井上勝博） 正規雇用が何人というのはが、事業者として考えていらっしゃいますのは、聞いていませんか。

特例子会社制度を活用した障害者の雇用を確保す○財産活用推進課長（園田克朗） 今、はっきると予定されていらっしゃいます。

りとした正規雇用の数は、まだお聞きしていない

特例子会社制度といいますのは、障害者雇用促

ところでございます。

進のため、事業者が障害者の雇用に特別の配慮を○委員（杉薗道朗） 参考までにちょっとお聞きした子会社を設立し、特例としてその子会社に雇したいんですけど、地元のほうで胡蝶蘭栽培をさ用されている労働者を親会社に雇用されている者

れているところがあったんじゃないかなと思いま

として、その親会社に実雇用率に算定できる制度

すけど、もう今はそことの兼合いというか、当然でございます。この制度を活用して障害者の雇用

これだけの規模の会社ができれば、若干の影響とを確保するということで、計画されていらっしゃ

いうのは出てくるんじゃないかなと思います。そるところでございます。

こが私たちには分からないものですから。そこ辺あと指導員の関係でございますが、指導員につり、分かったら教えてください。

きましては、一応募集をかけていらっしゃる状況○財産活用推進課長（園田克朗） 市内では、でございます。

今現在では胡蝶蘭事業をしていらっしゃるところ○委員（川添公貴） 今、自治体とか、そういうはございません。３、４年ぐらい前までは、１件公共団体についてもそういう障害者雇用枠というほどあったということでお聞きしているところでのがあって、その枠を確保するために枠分を請けございます。

負うという制度だろうと思うんですけど、障害者○委員（川添公貴） Ｂｌｕｅ Ｓｋｙ Ｗｅｓの方の雇用の場が広がるので、それはそれでいいｔ

Ｊａｐａｎの資本金は、まず幾らですか。

として、一番心配するのは、ガラスの胡蝶蘭のハ○財産活用推進課長（園田克朗） 現時点でウスを作ったときに、１反分の１棟を大体９００万円となっております。

３,０００万円ぐらい、いいやつはかかるんです○委員（川添公貴） この会社が新規設立なので、けど、本当に９００万円の資本金でしっかりと雇銀行の融資見込みというか、引受けの部分の確認用が数年度確保された状態の営業ができるのかとをされたと思うんですけど、そこがしっかり確認

いうのがちょっと心配なんです。雇用していただ

されているのかどうかということが１点。

くのはありがたいことなんですけど、それが続く

それから、６０名のうち３０名なんですけど、のかということ。

障害者の方を級別、等級でいったときに、多分指資本金を聞いたのは、単年度出荷ができないの導員の方を入れなきゃいけないと思うんですよね、

で、運転資金をどれぐらいお持ちなのかなという雇用するに当たって。そういう共同作業所的な感のが気になったんです。そこ辺がどう、誘致する

じでいくと、指導員の方の数がなかなか集まらなに当たっては長くいてもらわなきゃ困るので、そいんですけど、現状、３０名はありがたいんです

こ辺だけ教えてもらえればと思いますけど。

けど、そういう確保のめどが立っているのかどう○財産活用推進課長（園田克朗） 出荷のスパ

か、そこを確認されていらっしゃいますか。

ンといたしましては、輸入してから開花して販売○財産活用推進課長（園田克朗） まず、１点するまで６か月から１年程度ということで聞いて目の銀行との融資の証明の関係でございますが、

おります。

- 7 -

また、９００万円の資金の裏づけ、それにつきここで、本案の審査を一時中止します。

ましては先ほども言いましたとおり、まだ詳細な──────────────

ところの資料の提示は補助金申請のときにという△所管事務調査

ことでやっておりますので、またその点で十分確○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を認をしていきたいと思います。

行います。

この事業につきましては、台湾で栽培実績のあ

当局に説明を求めます。

る会社が苗の供給や施設整備等の支援を行う中で、○財産活用推進課長（園田克朗） 総務文教委

日本での事業拡大を図るために計画されていらっ

員会資料の２ページをお開きください。

しゃるということで聞いております。栽培につい

今回、旧いこいの村いむた池と竜仙館を利活用ても、国内での胡蝶蘭栽培の実績のある方を顧問したい意向のある事業者がありますので、状況をとして迎えて、事業展開を図るということで聞い報告するものでございます。

ております。

まず、旧いこいの村いむた池は、既存施設を有そういうような経験がある関連企業、それから効活用し、事業者としてはできるだけ改修を行わ顧問として迎えるそういう国内での実績者、そうずに事業を展開する考えでの事業者でございます。

いう方々を含めて事業展開をするということで聞

現在、施設の老朽化により電気設備の改修を要いているところでございます。

することが判明し、事業者においてその対応をど言われるとおり、心配であると言われるのはごうするか検討中で、難しい場合では計画の中止ももっともな御意見だと思いますので、途中で頓挫あるということを御了解の上、御説明させていた

しないように、その辺りは十分に精査してまいり

だきたいと思います。

たいと考えているところでございます。

順調にいった場合の事業の内容といたしまして○委員（川添公貴） 最後に１点、池畠運動公園

は、具体的には、旧いこいの村いむた池の利活用

は災害時のたしか置場になっていたはずなんですとしては、外国人人材育成施設として、またデイ

けど、こういう災害があったときの災害残土といサービス、高齢者向け配食事業でございます。令うんでしたっけ、残土じゃなくてもそれを仮置き

和２年１１月から一部事業を開始し、地元優先でする場所に指定されていたはずなんですが、そこ

最終的に１２名の雇用を計画されています。

はきちっとそういう場所をほかに確保して指定を竜仙館については、そうめん流しを活用した飲外したのかどうか、そこを教えてもらえませんか。

食事業としての利用で、令和３年４月の開始予定○財産活用推進課長（園田克朗） 捨土というで、地元優先雇用を７名の計画でございます。

か廃材、それにつきましてはいろいろ庁内でも話事業者は一般社団法人ジャパンホスピタリティがありました。どこで災害が起こるか分からない

ラーニングセンターで、所在地は東京都になりま

中で、ここだけの場所ではなく、そのほかにもいす。

ろいろといっぱい市有地というのがありますので、

藺牟田地区コミュニティ協議会に両施設の利活

その中でまた対応していくというスタンスで考え用を説明し、承諾済みで、奨励措置適用事業者とているところでございます。閉校跡地も含めてでしては了承されております。

す。

事業者は賃貸借契約を希望されており、年間約○委員（井上勝博） これから補助金の申請など

５００万５,０００円の賃借料となります。

をされるという話なので、その中でまたできるだ

なお、両施設とも閉校跡地ではないことから、

け地元雇用、そして正規雇用をしていただくよう

補助金の交付対象でないことを申し添えます。

に要望をしていただくということで、頑張ってい○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がただきたいと思います。

ありましたが、これを含めて、これより所管事務○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員（瀬尾和敬） まず、眠っていたいこいの○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま

村いむた池と竜仙館を復活させていただくというす。

ことで、とてもうれしく思います。

- 8 -先ほど、内部の改装などで思うとおりにならなて、課長代理のほうで説明させていただきます。

いことがあるかもしれないと、さらりと言われた○課長代理（藤園賢一郎） キュービクルにつんですが、大体どういうところなのかなと思いまきましては、高圧受電設備、市役所のほうにもごした。長い間、放置されていたから、いろんなとざいます。装置全体をキュービクルというふうにころが傷みが出たりしているのではないかなと思呼んでいるんですが、実際は中にいろんな部品がうんですけれども、せっかく軌道に乗りつつある

入っています。変圧器であるとか変電器であるとのに、また暗雲がこもるような一言だったと思っか、そのようなものの中で老朽化が進んでいる器

たんですけど、そこをちょっと晴らしていただき具もあると。全てを交換するというわけではない

たいと思います。

ですが、現在の状況といたしましては、業者さん○財産活用推進課長（園田克朗） 施設も２年にも何回も現地を確認していただきまして、現状

半ほど閉鎖した状況でございまして、相当設備がを把握できております。どの部品が悪くて、どの老朽化しております。電気設備の関係で、キュー部品を換えなければいけない、それも分かっておビクルの関係がまず通電するために工事がかかる

りまして、実は金額のほうもでております。

ということで、それを経費的にどうしようかと。

今日、午後からラーニングセンターの事業者様

この事業者さんにつきましては、できるだけ経と電気事業者さんが最終金額の協議をされる予定

費を抑えて事業を展開したいと。人材研修施設でなので、９月の上旬ぐらい、早いうちには今後のございますので、今のホテル形式の中で、泊まる方針というのがはっきりと御報告ができると考えところとか、ホール、ロビー、あるいは旧結婚式ております。

場のところでの研修施設とか、そういうのは対応

本日の午後からも、市のほうとも電気業者さんができるということで考えていらっしゃいますのとの協議を含めた協議をさせていただくように計で、経費はそんなにかからなくても利活用ができ画をしているところでございます。

ると。その中で、通電するためのキュービクルが○委員（杉薗道朗） こうして一つの企業が活用

改修がかかるということで、今そこを検討中のとしていただくということは、順調にいっていただ

ころでございます。

ければ大変ありがたいことかなと思いますけれど

最初、厳しい内容のことで御説明いたしました

も、いこいの村いむた池の聞けば温泉設備ですよ。

が、そこはまだ不透明なところはあるものですか

事業所が当然施設内の部分に関してはそこの管理

ら、このような形で説明をさせていただきました。

下になるわけですから、何かそっちのほうという○委員（瀬尾和敬） 祁答院の人にとってはとてのは開放というわけじゃないんでしょうけど、あもうれしいことで、一日も早く復活してほしいとれだけの温泉設備を一事業所において、全てそちいう願いがあると思います。

らのほうでという部分をなくして、地元の方々で

令和２年１１月より一部事業を開始するというも何か使えればなというようなそういう声とか、ようなことになっていますが、先ほど言われたよ

協議の中においてなかったのか、そこ辺りはどううな理由で、これはこのとおりにならない可能性

なっていますか。

があるということですか。

○財産活用推進課長（園田克朗） 地元に説明○財産活用推進課長（園田克朗） 言われますをしたときに、そのような声はあったということ

とおり、順調にいった場合の話でございまして、では聞いております。ただ、維持管理費等が相当工事をかけるとしたときにどのぐらいの期間がまな経費もかかるということで、その辺りをどうしたかかるのか、そこによっては、ずれてくる可能ていくかということは事業者さんのほうで検討を性もあるということで御理解いただければと思いするということでなっているところでございます。

ます。

○委員（杉薗道朗） 要望もあったというような○委員（瀬尾和敬） キュービクルの具合が悪い

ことでございますので、まずは当然今言われたよとかいうことで、それは多額な経費がかかるんでうに、事業者の判断になるんでしょうけれども、すか。

地元にある意味ちょっとこう還元的な部分があっ○財産活用推進課長（園田克朗） 詳細について、利用できたらいいのかなと思ったりもします- 9 -けれども、今後のいろんな協議の中で煮詰まって２点目は、一定の調査を尽くしてもなお固定資

くる部分かと思いますので、そういう声も大事に

産の所有者が一人も明らかにならない場合には、してほしいなという要望でありました。

その使用者を所有者とみなして固定資産税課税台○委員（井上勝博） 念のためにお聞きしたいん

帳に登録し、固定資産税を課することとができるですが、地元優先雇用がそれぞれ１２名、７名なこととされました。

んですが、これについてはどういう形式、正規な

これに伴い、現所有者申告書が提出された場合、のか、非正規なのか、その辺についてははっきり

現所有者名を納税通知書の宛名部分に出力できるしているんでしょうか。

機能などを追加するプログラム改修を委託するも○財産活用推進課長（園田克朗） 人数的なののでございます。

ははっきりしませんが、全員正規とか、全員パー

なお、この委託に要する経費は８２万

トというわけではなくて、業務内容に応じての正５,０００円でございますが、軽自動車税及び市規の雇用、いこいの村はですね。竜仙館につきま

県民税納税通知書等作成業務委託の２件の執行残しては周年ではないですので、ほとんどパートに３６万３,０００円を差し引きまして、４６万なるかと考えているところでございます。

２,０００円を増額させていただくものでござい○委員長（徳永武次） ほ かにございません か。

ます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

次に、歳入に係る補正について御説明いたしま○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めます。

す。

予算に関する説明書１１ページをお開きくださ以上で、財産活用推進課を終わります。

い。

──────────────

１款２項固定資産税２目国有資産等所在市町村△税務課及び収納課の審査

交付金並びに次の１２ページでございます。１款

○委員長（徳永武次） 次 は、税務課及び収納８項使用済核燃料税は、実績による増額でござい課の審査に入ります。

ます。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が──────────────
△議案第１１３号

令和２年度薩摩川内市

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑一般会計補正予算

願います。

○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止［「なし」と呼ぶ者あり］

しておりました議案第１１３号を議題とします。

○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

当局の補足説明を求めます。

ここで、本案の審査を一時中止します。

○税務課長（佐多誠一） まず、歳出に係 る補──────────────

正について御説明いたします。

△議案第１２２号

第９回補正予算に関する説明書２９ページをお

令和２年度薩摩川内市

一般会計補正予算○委員長（徳永武次） 次 に、審査を一時中止

開きください。
２款２項１目税務総務費の減額は、４月の人事

しておりました議案第１２２号を議題とします。

異動等に伴う職員給与費の補正でございます。

当局の補足説明を求めます。

○税務課長（佐多誠一） 議案第１２２号令和

２款２項２目賦課徴収費１３節委託料の増額は、地方税法等の一部を改正する法律（令和２年法律

２年度薩摩川内市一般会計補正予算について御説第５号）の公布によりまして、所有者不明土地等

明いたします。

に係る固定資産税の課税上の課題に対応するため、第１０回補正予算に関する説明書１１ページを１点目としまして、登記簿上の現所有者が死亡し、お開きください。

相続登記がされるまでの間において、現に所有し２款２項２目賦課徴収費は、市税歳出還付金にている者（相続人等）に対しまして、氏名、住所

ついて、増額をお願いするものでございます。

等必要な事項を申告させることができることとさこの市税歳出還付金は、法人市民税の中間納付れました。

金の精算払戻金など、市税の過年度更正に伴う過- 10 -

誤納金等を返還するために予算措置していただい──────────────

ているものでございますが、今年度は大口の還付△契約検査課の審査から少額のものまで諸々ございまして、７月末時○委員長（徳永武次） 次 に、契約検査課の審点で予算をほぼ使い切ってしまいましたことから、査に入ります。

８月に５５５万７,０００円、そして１４８万──────────────

４,０００円の２回、合計７０４万１,０００円の△所管事務調査

予備費充用をさせていただいたところでございま○委員長（徳永武次） そ れでは、議案がありすけれども、実績ベースにおきまして、９月からませんので、所管事務調査を行います。

３月までの市税歳出還付金としまして当局から報告事項はありませんので、これより

２,４５０万円の不足が見込まれますことから、所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

今回、増額の補正をお願いするものでございます。

います。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が○委員（川添公貴） いつも出してもらっていたありましたが、これより質疑に入ります。御質疑んですけど、発注に対して抽選の割合いはどれぐ

願います。

らいか。抽選の割合がかなり高いんで、それで毎○委員（川添公貴） 毎年これぐらい出てくるん

回質問しているんですけど、改善されたのかどうですけど、大体大口はどこなのかということと、か。

どれぐらいの金額なのかということ。

施工の７０％が済んだどきに次にまた申し込め

それから、償還金利子について、何％で返してるということが一つあったんですけど、その分がいるのかですね、利子を。

どれぐらいあるのかということ、これ２点目。

その２点、お答えをいただきたい。

その２点ちょっとお願いします。

○税務課長（佐多誠一） まず、本年度の一番○契約検査課長（橋口大きいものは８６０万円ぐらいでございます。そいますか、くじの発生率の関係でございます。令して、件数的には、８月末現在で申しますと、昨和元年度につきましては、 大体くじの発生率は年より３割ほど多くなっているところでございま

４０％でございます。その前が５２％でしたので、す。

１２％程度は下がっております。その要因としま

そして、先ほどの還付加算金の利子の部分です堅） まず、抽選といしては、くじの発生率の多い舗装工事等が件数がが、現在１.６％でございます。そして、税法改

ちょっと少なかったということになります。

正によりまして、令和３年１月１日から１.１％

それから、７０％につきましては、同じ現場でになる予定でございます。

あれば、同工種であれば１工事しかできないとい○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

う受注制限をとっておりまして、ただし進捗率が［「なし」と呼ぶ者あり］

７０％を超えた場合には解除するということで、○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま

そういった受注制限をとっておりまして、すみます。

せん。その件数はちょっと今把握しておりません。

○委員（川添公貴） 入札結果はいつも見ている

ここで、本案の審査を一時中止します。
──────────────

んですけど、当たる人は結構当たるんで、従業員△所管事務調査数が例えば多いところは７０％いけばすぐ申し込○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査をめるんですけど、従業員数が少ないところは現場行います。

監督とか、現場責任者が手当できないというよう当局から報告事項はありませんので、これよりな場合もあるらしいんですけど、もうちょっと緩

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願和していただいてやってもらえないかということ

います。

が一つ。
［「なし」と呼ぶ者あり］

それから、今３５度を超 える気温がですよ、○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

３５度を超える中で作業をしているわけなんで、以上で、税務課及び収納課を終わります。

それについては発注の中において熱中症の特別の- 11 -

契約金を一般管理費を出されているとは思うんでので、国・県の取り扱い通知に基づきまして、市

すけど、それでもやっぱりきついっていう状況のとしても対応しているところでございます。

中で、工期もちょっと取ってもらっている。その○委員（川添公貴） 検討中ということなので最辺の対策を今後もうちょっとしていかなきゃいけ

後にしますけど、大方１,３００点前後、ないんじゃないかということがあるんですが、方１,１００点以上みんな持っていらっしゃるんで、向性をどのように考えているのかということ。

どうしてもいっぱい入ってしまうということがあ

それから、もう一点、繰り返しますけど、くじるので、おっしゃるように昔のＡＢＣランクに返になる率が高いのはみんな同じデータソフトを持す方法が必要なのかなとは思っているんですけど、っているんで、それにかければ数字がぱんと出る

それらも含めて今後検討していただければと思うんですよね。同率が出るんだろうと思うんですけんです。

ど、であるならばもうちょっと底上げをしてほしというのは、もう皆さんが高い点数を持っていいという希望があったということ、そこはまた検るんで、どうしても競合してしまうということ、討していただきたい今後の課題だと思うんですけ

競合が悪いということではないんでしょうけど、ど、要は進捗率の低い段階でも２工事取れるようあるところに偏ってしまったりするような状況がな、入札に入れるような制度にもう一回できない

生まれてしまってはちょっと困るので、そのようかということなんですけど、お考えがあれば。

な形をとっていただければなと思います。

○契約検査課長（橋口堅） 本市の入札制度

それから、これお願いなんですけど、８月１日

は、工事請負費がまず１３０万円からから週休二日制の導入が始まりましたよね。そう３,０００万円までが工事成績が高ければ、入札

すると、それに対して工期を、見合った工期をとによく参加できる工事品質評価型入札制度をとっっていらっしゃるとは思うんですけど、働き方改ております。

革をしっかり進めていくためには、やはりもうち

それから、３,０００万円以上につきましては、

ょっと工事発注単価を上げて、たしかもう一つあ

総合評価落札方式による入札になっておりますけ

りましたよね。トイレ等の環境整備なんかがあっ

れども、実質、通常入札参加資格総合点がたような気がしたんだけど、それらにちゃんと充

５００点以上が、条件つき一般競争入札に参加で当できるような一般管理費を、もうちょっと組ん

きますけれども、総合評価落札方式の場合には工でいただければ、目指している週休二日、現場環事の規模とか難易度によっ て、例えば総合点が境の健康で働ける環境づくり等ができていけると

１,１００点以上とか、１,３００点以上とか、実思うんで、今後の課題ですけど、お金がいること

質ランク制度をとっておりまして、問題がそのくなので難しいとは思うんですけど、ぜひ検討してじの発生率の関係なんですけれども、この工事成いただいて、そういう働きやすい環境づくりのた績の区分、工事成績によって４区分によってそのめにも、一般管理費をもう一回見直すという形等入札の発注をしているんですけれども、近年各業もあわせて検討していただければと思います。

者の工事成績がかなり高くなっておりますので、○契約検査課長（橋口実質７５点以上の区分と、それ以外の区分の二つ関係につきましてですけれども、現在、工期は県の区分で今実際入札をしている状況で、たくさんの基準による標準工期を設けておりまして、そのの業者で抽選を行っているような状況になってい

標準工期の中には通常の土日とか祭日とか、お盆、ますので、現在、これをちょっと再区分化するな

それから年末年始休暇の関係も十分考慮した標準

り、区分化して抽選になってもたくさんの業者で工期をしておりますので、特に週休二日工事をしはなくて、ある程度少ない業者で抽選ができない

たからといって、工期を延ばすということはしてかといったような検討をしているところでございおりません。

ます。

堅） 週休二日工事のそれから、経費等につきましては十分に工事請

それから、熱中症関係につきましては、おっし負費の中で、作業員の方にも給料が行きわたるよゃるとおり経費が認められますし、工期の関係に

うに、国県の単価改定、労務費改定に準じまして

つきましても、今国・県のほうから通知が来ます

それに市も改定をしておりますし、急激なインフ- 12 -

レがあった場合には変更契約を行うインフレ適用

避難等の状況についてですが、本土については条項も適用しております。

現在４世帯４名、里地区について７世帯７名、下それから、ダンピング対策として経年価格調査、

甑１３世帯１７名の計２４世帯２８名が現在避難応札額が予定価格の９２％未満になった場合には、されているところでございます。また、人的、物あまりにも低い額では契約の履行ができない可能的な被害については、現在のところ報告は入って性がありますので、一旦入札を止めてその額で契おりません。

約ができるのかどうかということで、そのときに昨日からの最大瞬間風速は、少し情報は古くごはじめて事実上の最低制限価格も設定するんです

ざいますが、下甑で本日朝の６時２０分、が、今年度はその最低制限価格の基準も３％引き

１９.６メートルを観測しております。なお、本上げました。これは鹿児島県に準じて薩摩川内市、庁については朝６時、１３.７メートルを観測し他市はちょっとやっていなんですけれども、鹿児ております。台風９号に対しては、今後も引き続島県の次に薩摩川内市が引き上げたところでござ

き人的被害が生じないよう、また家屋等への被害います。

を最小限にとどめるよう、しっかり対応していく

以上のような対応をとっておりますし、今後も考えでございます。台風９号については以上でごまた国県に準じまして必要な対応はとっていきたざいます。

いと思います。

台風１０号の状況と対応について、御報告いた○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

します。昨日発生した台風１０号は、現在太平洋［「なし」と呼ぶ者あり］

上にあり、勢力を強めながら６日日曜日に九州地○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま方に、特に鹿児島県に接近、上陸する可能性があす。

るという気象庁の予報でございます。また、気象以上で、契約検査課を終わります。

庁等の発表、報道では最大級の警戒を呼びかけて──────────────

おられます。

△防災安全課の審査

まずは、現在台風９号への対応をしっかりと行○委員長（徳永武次 ） 次 は、防災安全課の審い、台風１０号についても気象庁等の情報収集、査に入ります。

分析しながら関係機関と連携し、接近するまでの──────────────

間もですが、十分な体制と必要な体制をとってい△所管事務調査

く考えでございます。

○委員長（徳永武次） そ れでは、議案があり○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がませんので、所管事務調査を行います。

ありましたが、これを含めて、これより所管事務

当局に説明を求めます。

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

○防災安全課長（堂元光信） 資料はございま○委員（坂口健太） ただいま御報告いただいた

せんが、１件御報告をさせていただきます。

こととも関連するかと思うんですけれども、昨年

台風についての報告でございます。まず、台風

９月の定例会において一般質問をした際に、市内９号の状況と対応についてですが、台風９号は東の風水害時のときに指定されるとか、開設される

シナ海を時速約２０キロで北上し、本日午後甑島

可能性のある避難所が１９３か所あって、そのうの西海上に達し、１８時には長崎県の五島市の西、ち土砂災害の危険があるところが３６か所、浸水

約１３０キロに達する見込みでございます。今後、想定区域内にあるのが３３か所という答弁をいた

雨や風が強くなる恐れがあり、十分な注意が必要

だいていたんですが、その後、こういったある程であるとのことでございます。これまでの本市の度の被害が想定されたりする避難所については対対応としましては、昨日夕方１６時３５分に情報策をとられたのか。

収集体制に入り、同刻防災行政無線による市内全

また、それぞれ避難所としての見直しが行われ域に台風への注意喚起を放送しており、本日、朝たのかどうかについて、お示しいただければと思の７時５５分にも注意喚起と避難について呼びかいます。

けを行っているところでございます。

○防災安全課長（堂元光信） 危険箇所にある- 13 -

避難所の見直しについてでございますが、大変申す。

し訳ございません。具体的に見直し、対策をとっ○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

ているところは現在ございません。基本的に詰所［「なし」と呼ぶ者あり］

っていうのが大体地区コミになるんですけれども、○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま

そこは堅牢な建物であったりはしているんですが、す。

若干やはり厳しいところもございます。

以上で、防災安全課を終わります。

ただ、避難所、詰所の移設等については、やは──────────────

り住民の方々、それから協力いただける関係者の△原子力安全対策室の審査

方々との調整が必要でございますので、昨年度御○委員長（徳永武次） 次 は、原子力安全対策

指摘いただいておりますが、引き続き危険でない室の審査に入ります。

ところの避難所、詰所を今後も見直しを進めてい──────────────

きたいと思います。

△所管事務調査○委員（坂口健太） ただいま答弁にもあったよ○委員長（徳永武次） そ れでは、議案がありうに、昨年の答弁の中では危険が発生すると想定ませんので、所管事務調査を行います。

されたときには、他の避難所等に避難所を移動さ

当局から報告事項はありませんので、これよりせる等々といった対応をされるというのはありま

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願したけれども、あらかじめ避難をされてきているいます。

わけですから、やはり避難所というのは安全な場［「なし」と呼ぶ者あり］

所にあったほうがよいかと思いますので、引き続○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

き検討と対応をされたいと思います。

以上で、原子力安全対策室を終わります。

○委員（井上勝博） 今の避難所の関係なんです──────────────

けども、コロナウイルスの関係で当然マスクとか△選挙管理委員会事務局の審査持参していただくということは、これは当然のこ○委員長（徳永武次） 次 は、選挙管理委員会となんですが、仮に熱がある方も避難される可能

事務局の審査に入ります。

性もあるわけです。そういったときに、どのよう──────────────に対応するのかということについては、詰所の要△議案第１１３号

員の方についてのマニュアル的なものというのは

一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市

きちんと整備されているのかどうかということを○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一 時中止

お聞きしたいと思うんですが。

しておりました議案第１１３号を議題とします。

○防災安全課長（堂元光信） コロナ対策につ

当局の補足説明を求めます。

きましては、このコロナ禍が進む中で、国・県等○選挙管理委員会事務局長（坂元久徳） 予算

からいろいろな指針が示されておりまして、本年に関する説明書の３１ページをお開きください。

の６月に職員向けの指針をガイドラインをつくっ

歳出予算２款４項１目選挙管理委員会費で、こておりまして、今現在その指針に基づいて各詰所

れは、令和２年４月人事異動に伴う職員手当等ので対応しているところでございます。

補正額を計上したものであります。

例えば、今御質問の熱のある方についての対応○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がでございますが、その避難所で個室、部屋が分かありましたが、これより質疑に入ります。御質疑れている場合は、そこにちょっと分けて入ってい願います。

ただく、そういうものがない場合、本日みたいに［「なし」と呼ぶ者あり］

まだ移動ができる場合は、近くのまだ避難所を開○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

設していない避難所等の利用等も考えております。

ここで、本案の審査を一時中止いたします。

○委員（井上勝博） 台風も近づいておりますし、──────────────

またそういうコロナの問題点もありますので、そ△所管事務調査○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を

こはやっぱり万全を期していただきたいと思いま- 14 -

行います。

投票所の箇所数です。合併当時は９２か所投票所

当局に説明を求めます。

があったわけですが、現在では６７か所というこ○選挙管理委員会事務局長（坂元久徳） 委員とになっております。それから、公営ポスター掲

会資料総務部の３ページをお開きください。

示場については、合併当初は３７０か所あったわ

薩摩川内市長選挙及び薩摩川内市議会議員選挙

けですが、それを２９７か所ということで、現在の執行について説明をさせていただきます。

は設置しております。

１、選挙期日。これについては、１０月２５日○委員（井上勝博） 従来から説明を求めたとき

で、告示日が前の週の１８日日曜日になります。

には、やはり人口が減少しているというお話をさ

立候補届出の受付は午前８時３０分から、市長選れるんですけれども、しかし投票率が近年低下し挙の候補者は本庁３階第１委員会室で、市議会議て、やっぱりそれが社会問題になって投票率をど

員選挙の候補者は東別館１０１会議室で、開始時う上げるのかということを、本当に真剣に考えた間の１０分前までにお集まりください。

場合に、単に人口が減ったから、要するにコスト

次に、３の選挙すべき数は御覧のとおりです。

的な考え方がやっぱり支配しているというのはど４の投票できる者ですが、令和２年７月１７日

うなのかなというふうに思うんですが、今後、や以前から居住している者で 、平成１４年１０月

はりこういった減少ということについては、今後

２６日までに生まれた者になります。

もやはりあり得るということなんでしょうか。

５の投票所及び投票時間は、市内６７か所で実○選挙管理委員会事務局長（坂元久徳） 国、施します。投票時間については、前回７月の県知県の選挙については、執行経費の枠内で選挙事務

事選挙時と同じ時間となっております。

を行うということになっておりますので、今交付６の期日前投票は、告示 日の翌日１９日からされる執行経費の枠内でぎりぎりの線でやってお２４日までで、本庁、支所とも同じ期間で、投票りますので、おのずとやはりその投票所、しかも時間はそれぞれ異なりますので後ほど御覧くださ

５００人以下の投票所というのが相当数あって、い。

それをやはり交付金自体もその５００人以下の投７の巡回期日前投票については、市内２３投票

票所が極力減額してきているような状況ですので、所を１時間の受付時間で巡回して実施します。

そういったものも含めて、今回投票所を減らした

８、開票所については、３開票所で開票予定で、ということになります。

本土地域は８時半から甑島の２開票所は午後８時

今後の、これ以上減らすかどうかの質問ですが、から開始になります。

当面の間はこの６７か所を維持しながら、また人９の立候補予定者説明会です。来週の１２日土

口の推移等を見ながら、今後検討していきたいと曜日に開催予定で、市長選挙立候補予定者は思います。

１０時から本庁東別館１０１会議室で、市議会議○委員（井上勝博） やはり選挙区というのはも

員選挙立候補予定者は１３時３０分から１０１会

う民主主義の根幹に係るもので、やっぱりそこに議室で開催する予定です。

コストのことを考えるというのは、やはり民主主○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が義ということと、やっぱり相いれないというか、ありましたが、これを含めて、これより所管事務

コスト削減ということと民主主義というのは金が全般について質疑に入ります。御質疑願います。

かかるっていうことで考えていかなければ、いず○委員（井上勝博） お聞きいたします。この間、

れ民主主義が破壊されていくということになって気になっているのが、やはり公営掲示板の箇所数、くると思うんです。

それから投票所の箇所数がやっぱり減ってきてい

やっぱり選挙公報とかいろいろ有権者は政策をるということが気になっています。

知る機会はあるんですが、ただ、選挙公報はかな

それで、もし手元に資料があれば、合併当初かり後に始まってから３日、４日してから配布されらするとどのくらい減ったものかというのは分かるということで、知る機会という点ではやはりポりますか。

スター、公営掲示板、こういった中でどういう方○選挙管理委員会事務局長（坂元久徳） まず、が立候補され、どういう政策を掲げているかとい- 15 -

うのを、若い人にもわかる形になるんですよ。

線等を通じて、地域の方々には投票していただけ

そういう点では、投票所もそうですけども、公るように、広報活動に努めていきたいと思います。

営掲示板もどんどん減らされていくということに○委員（瀬尾和敬） この前、甑大橋が完成して、

ついては、本当に危惧しております。やはり、そ甑は一つになりました。この開票所を見ると、今ういう点について例えば国や県からのお金の枠内

回までは下甑島、上甑島という形で開票されるん

でということをおっしゃるんですが、場合によっですが、将来的にはやはりこれは１か所で開票すては市の一般会計からの持ち出しというのはできるようになるんですか。

ないものなのかということなんですが、どうなん○選挙管理委員会事務局長（坂元久徳） 甑一でしょうか。

体化方針の中でも、その開票所は統合の対象に上○選挙管理委員会事務局長（坂元久徳） 国県

がっております。来年の１０月に甑の振興局が開の選挙については、国県の交付される交付額の枠設されると同時に、甑についても開票所を一つに内で選挙を執行するというのが基本になっており集約したいと思っております。今からその調査をますので、どうしても開票の時間が伸びたりとか、していきたいと思っております。

異例の事態があった場合にはそれはもう当然一般○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま

会計のほうから歳出をさせていただかないといけす。

ないんですが、基本的には執行経費の枠内でやる以上で、選挙管理委員会事務局を終わります。

ということになっておりますので、その枠内で執──────────────

行していきたいと考えております。

△会計課の審査○委員（川添公貴） 前回、知事選、補欠選挙の○委員長（徳永武次） 次 は、会計課の審査にときから投票所が減らされて、巡回期日前投票で入ります。

したっけ、これもされたわけですけど、何人ぐら──────────────

いの方が投票されたのか、それから投票者総数に△所管事務調査

占める割合が何％あったのか、教えてもらいたい○委員長（徳 永武次） そ れでは、議案がありと思います。

ませんので、所管事務調査を行います。

○選挙管理委員会事務局長（坂元久徳） 巡回

当局から報告事項はありませんので、これよりの期日前投票を１週間かけて、市内の２３か所で所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

開設をいたしました。２３投票所で投票された人います。

数が３７６人で、その投票所の有権者が、これは［「なし」と呼ぶ者あり］

昨年の１２月１日の定時登録時の有権者数でいき○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

ますと７,０８２名でしたので、率にしまして

以上で、会計課を終わります。

５.３１％の投票があったということになります。

──────────────○委員（川添公貴） 巡回していただいて５％、△監査事務局・公平委員会事務局の審査高いか低いかちょっと分からないんですけど、期○委員長（徳永武次） 次 は、監査事務局及 び

日前投票が東郷だけちょっと調べたんですけど、公平委員会事務局の審査に入ります。

約半数だったんで５０％ぐらいでしたから、今の──────────────

５％というのはちょっと低いのかなと。郡部なん△議案第１１３号

で、巡回していただくのはありがたいですけど、

一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市

多分周知がちょっと少なかったんだろうと思うん○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止

ですけど、どっちがいいか分からないですけど、しておりました議案第１１３号を議題とします。

周知をされて身近で投票できますよという感じで当局の補足説明を求めます。

やっていただければありがたいと思っています。

○監査事務局長（茶圓勝久）それでは、第○選挙管理委員会事務局長（坂元久徳） 今度

９回補正予算につきまして説明申し上げますので、の市長、市議選についても、この巡回期日前投票

予算に関する説明書の３３ページをお開きくださを実施する予定ですので、自治会長はじめ防災無い。

- 16 -

２款６項１目監査委員費、事項、監査委員費ににおける調査員、指導員のマスク等の消耗品費をつきまして１２１万３,０００円を減額しており追加計上するものでございます。

ます。これは人事異動に伴います扶養手当、児童

次に、歳入になりますが、予算書１８ページを手当などの職員手当等の減額と、あと定期総会、

お願いいたします。

研修会等の書面開催によります旅費、負担金の減

１６款２項１目総務費補助金の１節総務管理費額が主なものになります。

補助金は、説明欄の上から２番目、土地利用規制○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が等対策費交付金でございまして、国土利用計画法ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑基づき、土地売買届出に係る事務交付金の確定に願います。

よるものでございます。
［「なし」と呼ぶ者あり］

続きまして、２０ページの１６款３項１目総務○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

費委託金の５節統計調査費委託金はコロナ感染症

ここで、本案の審査を一時中止します。

対策としてマスクなどの追加が手当されたもので──────────────

ございまして、先ほど説明いたしました歳出と関△所管事務調査

連しております。

○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が行います。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

当局から報告事項はありませんので、これより願います。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

ここで、本案の審査を一時中止します。

○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

──────────────

以上で、監査事務局及び公平委員会事務局を終△所管事務調査○委員長（徳永武次） 次 に所管事務調査を行わります。
──────────────

います。

△企画政策課の審査

当局に説明を求めます。

○委員長（徳永武次） 次 は、企画政策課の 審○企画政策課長（上戸理志） それでは、企画査に入ります。

政策部の委員会資料１ページをお願いいたします。

──────────────
△議案第１１３号

令和２年国勢調査の実施について、まず１番の令和２年度薩摩川内市

期日につきましては、令和２年１０月１日木曜日

一般会計補正予算を基準日としております。

○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止

２番、目的は記載のとお りでございまして、

しておりました議案第１１３号を議題とします。

３番の特徴としまして、今回の調査はインターネ

当局の補足説明を求めます。

ット回答と郵送回答を推進しております。国のほ○企画政策課長（上戸理志） まず歳出は、予うはインターネット回答５０％以上を目指してい算に関する説明書の２６ページをお願いいたしまるところでございます。

す。

２ポツ目の速報結果の公表が、新型コロナウイ

２款１項６目企画費の１１節需用費、説明欄下

ルス感染症の影響により、４か月延期され、令和から３行目の土地対策費は消耗品費の追加を計上

３年６月になる見込みでございまして、確報につするものでございます。

きましても最大２か月延期されると言われており続きまして、３２ページをお願いいたします。

ます。

２款５項１目統計調査総務費の２節給料、３節

３ポツ目の１９２０年に開始してから、これは職員手当と４節共済費については、統計調査に関

大正９年でございますが、ちょうど今回がわる職員の人件費の調整分でございます。その下、１００年目の節目の年になっております。

２目基幹統計調査費の１１節需用費は、国勢調査

４ポツ目の１０年に一度の大規模調査、基本的- 17 -

には国勢調査は５年に１度なんですが、その中で──────────────

も１０年に一度の大規模調査でございまして、今△議案第１１３号

回は１９項目、５年前よりも２項目増えてござい一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止ます。
４番、経過と今後の予定、（１）５月１日に東しておりました議案第１１３号を議題とします。

郷支所別館に既に実施本部を実施して事務にあた

当局の補足説明を求めます。

○甑はひとつ推進課長（奥平幸己） 予算に関っております。
（２）指導員９９名、調査員６０５名を委嘱しする説明書の２６ページをお開きください。歳出て事務にあたっております。

でございます。

（３）説明会、ちょうど今説明会の真っただ中２款１項６目企画費、説明欄の甑島振興費は、ですが、調査員８月２４日 から９月４日まで、今年度開催予定の全国離島交流中学生野球大会が１０日間を説明会を実施中でございます。なお、来年度に延期されたことによる随行職員の旅費及指導員につきましては１０月に実施予定でございび実施団体への補助金等の減額でございます。

ます。

次に、歳入について説明いたします。

（４）の広報につきましては、広報紙、ホーム

１８ページをお開きください。

ページ、防災行政無線それからＦＭさつませんだ

１６款２項１目総務費補助金、１１節の特定有

い、それから９月７日にタレントの芦田愛菜さん

人国境離島振興対策事業交付金について、観光・を中心に全国一斉放送がされます。それから、市

シティセールス課で所管をしておりますが、滞在としては懸垂幕、横断幕、そういったものを用い

型観光に係る事業見直しによる減額となっておりまして、しっかりと市民のほうに周知を図りたいます。

と考えております。

次に、２３ページをお開きください。

なお、スケジュールは９月１４日から９月

２１款５項４目雑入については、説明欄の二つ

２１日で調査表の配布をしまして、インターネッ

目の丸に記載のとおり、離島甲子園参加に係る県ト回答と郵送回答が９月１４日から１０月７日、

離島振興協議会からの補助金について、来年度へ

そして希望される方は直接調査員が受け取るとい延期になったことによる減額でございます。

う形、従来の形もこれはできます。それが１０月○委員長（徳 永武次） た だいま当局の説明が１日から１０月７日、即ち今回は三つのパターン

ありましたが、これより質疑に入ります。

で調査票の回答となっております。なるだけ、対御質疑願います。

面を避ける形でするような形で調査員にも説明会［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

等では徹底しているところでございます。
その他としまして、６月に専用電話回線を４回

ここで、本案の審査を一時中止します。

線、東郷支所に設置しております。９月からは土──────────────

日も問合せが多くなることから職員を配置しまし△所管事務調査て、事務に当たることとしております。

○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が行います。

ありましたが、これを含めて、これより所管事務

当局に説明を求めます。

○甑はひとつ推進課長（奥平幸己） 総務文教全般について質疑に入ります。御質疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

委員会資料の２ページをお開きください。

○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

新型コロナウイルス対策に係る甑島との往来自以上で、企画政策課を終わります。

粛等について、経過を御報告させていただきます。

──────────────

６月議会で、６月１８日発出分までを報告させ△甑はひとつ推進課の審査ていただきましたが、その後、７月３１日に８月○委員長（徳永武次） 次 は、甑はひとつ推進

３１日を期限とするお願い文書を発出しました。

課の審査に入ります。

内容は、四角囲みのとおりでございますが、来- 18 -

島される皆様及び甑島市民の皆様、甑島の事業者

だきました。９月６日までこの恐竜展を含めて。

の皆様宛てに十分な感染防止対策を取っていただ

ただ、今こうして、僕なんかも行きたいなと思う

くこと、往来を検討される場合は慎重に対応いた

んだけれども、台風状況やらこういう気象状況にだくこと。また、特に甑島市民の皆様には、観光もかなり影響されるのかなと思うんです。現時点

客等の増加が予想されますが、デマやうわさに惑で、展示会等の延期というような部分というのはわされずに冷静な対応をされるようにお願いをし考えていらっしゃらないですか。

ております。

○甑はひとつ推進課長（奥平幸己） 今のとこ

また、９月１日からの対応については、口頭報

ろ企画展の延期は考えてないところでございます。

告ということでさせていただきたいと思います。

通常、夏休みの子どもたちにも来ていただくとい

８月３１日に９月３０日までを期限とします、甑

うことで、夏休みを対象に大体、企画展を開催し島と本土の往来についてのお願いの文書を発出しております。

ました。内容は四角囲みの内容と同じで延期した

あと、この企画展自体はなくなりましても常設形となっております。

展のほうで、今年３月にまた大きな標本も展示を

今後も、感染状況や国県の動きを注視しながら、しておりますので、ぜひ機会を捉えて行っていた市の本部会議等での決定に従い、注意喚起をしてだければと思っております。

まいりたいと思っております。

○委員（川添公貴） ツーリズム推進事業に関連

次に、３ページでございます。

して、ちょっと担当が違うかもしれないんですけ

事業経過の報告をさせていただきます。

ど、いちき串木野市がフェリー利用者に対して商２となっております恐竜化石活用事業について、品券か何か配った事業があったんで、あれを記事

まず本年度の企画展につきましては、自主事業とを読んで橋がつながったことによってフェリーのして「恐竜と火山と巨大湖 の眠る街」を、令和

利用率が下がるだろうって、高速船の利用が増え

２年８月１日から９月６日までの間、鹿島支所甑

ていちき串木野市に人が来なくなるんだろうと思

ミュージアム恐竜化石等準備室で実施をしておりってやったのかなと思ったんです。背景を御存じます。新型コロナウイルスの関係により、例年よ

だったら教えてもらいたいし、現状でフェリーがり来館者は少なくなっておりますが、２９日の甑川内に来るのはまだ分からない話なんで、要は高大橋の開通以来、島内でのお客さんもかなり日曜

速船利用を図っていただいて、薩摩川内市を通過

日なんかは来ているというような状況でございましていただく人が多いほうがいいわけなんで、そす。

こら辺をどう考えてらっしゃるのか。所管が違え今回の企画展は、薩摩川内市本土の特徴的な地

ばもういいです。

質も含め紹介しておりますので、委員の皆様方も○甑はひとつ推進課長（奥平幸己） 中身につ台風の影響もございますが時間がとれましたら、

いては、私のほうも新聞記事程度しかちょっと存

ぜひ週末、御覧になっていただければと思います。

じ上げておりません。あと甑島も今コロナ禍でな

次に、協力事業として、記載のとおり２か所のかなかお客さんに対してのＰＲも難しいところな

企画展に化石の貸出しなどをしております。

んですけれども、橋がつながったことで上島と下次に、３番目の甑島ツーリズム推進事業でござ島の交流のところから着手をしてみようかなと。

います。

島内でのまず交流、それから市内との交流、それ本年度の甑島の中学生が集まる交流会を１２月から県内という形で今後ちょっと進めていきたい

１９日に、鹿島から上甑地区、これは甑大橋を使なっていうふうには思っているところです。

った形での開催を予定しているところでございま○委員（瀬尾和敬） 橋でつながって、甑島のこす。

とがＣＭに流されたりもしていると聞いています。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がそうなると観光客というのも、押し寄せたくてしありましたが、これを含めてこれより所管事務全

ようがないという状況の中で、こうやって甑島と般について質疑に入ります。御質疑願います。

本土との往来についてのお願いというような発出○委員（杉薗道朗） 今、企画展の御案内もいたをずっと続けてらっしゃるんですけど、いずれか- 19 -

の時にはやっぱり、これを見ると、さも余り来て止めが、年間１回だけとか、多い時は３回か４回

ほしくないなというような雰囲気がないこともな

あったりとかはしますけれども、平均的に言えばいんですよね。本当は来てもらいたいんだという

１.何回というふうに聞いております。

そういう時期が早く来ればいいと思うんですけれ

ただ、２５メートルの風が吹くという状況の中ども、やはり担当者としては痛しかゆしなところ

では、台風とかが多いわけですけれども、この時もあるんじゃないかなという気もするんです。今は全体的に日常生活のほうももう止まっている感言われました、まず本土地域の交流、今度は島とじになりますので、これまでもそう影響を受けて市、そしてそれを広げていくと言われましたけど、いるというようなことは聞いてはいないところでやはりこれを早くできる時が来ればいいなと思いございます。

ますけど、お考えを。

○委員（井上勝博） 先程、選管のところで、投○甑はひとつ推進課長（奥平幸己） 私どもも、票所も統合の計画というのがあると聞いたんです

できれば島の観光事業者のことを考えると、もうけれども、場合によってはそういう、たまたま投早く通常の往来にっていうのもありますけれども、票の時に風が強いという可能性も出てくるわけで

ただ、甑島市民の皆様の中にはまだ心配する声もすが、そういったことについては、いろいろこう、ありますので、地域の方々の意見、観光事業者の公共施設を使えなくなるっていうか、そういう一

意見等を毎回聞いて、この文書を出しております

つにする、診療所を一つにするということとか、ので、また同じように、これからも確認をしなが投票所を一つにするとかいうようなことの問題点

ら出していきたいなあというふうに思っておりまが出てくると、課題が出てくると思うんですが、す。

その課題についてはどのようにお考えなんでしょ

全体的な交流につきましては、まあその痛しかうか。

ゆしのところもあるんですけれども、観光物産協○甑はひとつ推進課長（奥平幸己） 全体的に会とか、うちの所管の観光・シティセールス課とは橋が通行止めになった時の対応というのも甑島

かいろいろ連携を取りながら、情報を共有しなが一体化方針の中では協議をしております。その対ら、またＰＲ等にも努めていって増やしていきた

応というのもそれぞれ検討をしているというふう

いというふうに考えております。

に考えております。

○委員（井上勝博） 藺牟田瀬戸架橋が完成して、○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

ただ気になるのは、風の強さによっては通行でき［「なし」と呼ぶ者あり］

ないというのを前聞いたことあるんですが、年間○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めまを通じてその辺、気候状況というのは調査されてす。

いると思うんですけれども、平均的に言ったら例

以上で、甑はひとつ推進課を終わります。

えば何メートル以上だと渡れないっていうことが──────────────

もしあるとしたら、それがどのぐらいかというこ△行政改革推進課の審査とと、年間で言うと平均的にどのぐらいの日数で○委員長（徳永武次） 次 は、行政改革推進課

渡れないということが考えられるのか、どうなんの審査に入ります。

でしょうか。

──────────────○甑はひとつ推進課長（奥平幸己） ちょっと、△所管事務調査所管は違いまして、建設部のほうになると思うん○委員長（徳永武次） そ れでは、議案がありですけれども、今、甑大橋のほうは、甑大明神橋

ませんので、所管事務調査を行います。

のほうが風速２５メートルという基準を持ってお当局から報告事項はありませんので、これよりりますので、それと同じ基準というふうに聞いて所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

おります。

います。

あと、今の甑大橋の推測というのは分かりませ［「なし」と呼ぶ者あり］

んけれども、甑大明神橋の開通してからの実績等○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

によると、年によってばらつきはあります。通行以上で、行政改革推進課を終わります。

- 20 -

──────────────

市民活動センターの概要についてです。

△地域政策課の審査

まず、設置の目的としましては、市民活動を支○委員長（徳永武次） 次 は、地域政策課の審援する拠点施設として、市民活動団体やＮＰＯ法

査に入ります。

人等の支援を行うとともに、より多くの市民が市──────────────
△議案第１１３号

民活動に参加・参画しやすい環境づくりを進める

令和２年度薩摩川内市ことを目的としております。

一般会計補正予算

設置場所につきましては、令和３年１月８日に○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止

オープンのＳＳプラザせんだい１階の（仮称）市

しておりました議案第１１３号を議題とします。

民交流プラザ内に設置をいたします。

当局の補足説明を求めます。

次に、センターの機能といたしましては、設置○地域政策課長（下薗伸一）予算書の目的にもありましたが、市民活動を支援する拠点

２８ページをお開きください。

施設を目指すこと、それから、より多くの市民が２款１項１５目コミュニティ費の事項、自治会

市民活動に参加・参画しやすい環境づくりを目指

育成費の５７万９,０００円の増額について説明

すことから、（１）から（６）までありますけれをいたします。

ども、まず、市民活動に関する情報発信、（２）

消耗品費及び通信運搬費の増額につきましては、に市民活動団体やＮＰＯ法人の設立や運営、国県当初の郵送発送計画にはなかった新型コロナウイ

市の助成制度に関する受付相談業務、三つ目に会

ルス感染症対策に関する市の対応方針や国の緊急議や打合せを行う際の交流の場の提供、四つ目が事態宣言を受けての対応、イベント・会議の開催

市民活動団体など各種団体の育成、団体間の連携

制限について、全５５７自治会に計８回通知をいの強化推進、五つ目が各種 講座、研修会、セミ

たしました。そのうち６回が郵送での通知となっ

ナー、報告会等の開催、六つ目がプロジェクター

たことにより、当初の予算に不足が生じることと、とかスクリーンといった備品の貸出し、これらがそれから今後の通知対応分を見込みまして、今回主な機能となります。

増額をするものであります。

次に、利用可能な組織としましては、市民活動

次に、コミュニティ推進費につきまして説明を団体やＮＰＯ法人をはじめ、地区コミュニティ協いたします。

議会、自治会などの利用を予定しております。

来年１月オープンします、ＳＳプラザせんだいセンターの開所時間及び閉所日は、開所時間を

１階の（仮称）市民交流プラザ、この中に新たに

９時から１７時、閉所日は日曜日と毎月第３月曜

設置いたします市民活動センター、この運営に係日といたします。

る予算であります。会計年度任用職員２名の報酬、配置人員につきましては、市民交流プラザの所

それから事務消耗品、電話料等の通信運搬費、印長を兼ねた職員１名と会計年度任用職員２名で業刷機等の使用料及び賃借料の増額、それから地区務を行うことといたします。

コミュニティ協議会運営交付金の減額、これにつ最後に、開所スケジュールにつきましては、令きましては地区コミュニティ協議会が直接雇用し

和３年１月８日のＳＳプラザせんだいのオープンていたコミュニティ主事の退職に伴いまして、後と同時に開設することとなります。

任に本年４月１日付で市の会計年度任用職員の主○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が事を採用し、地区コミュニティ協議会に配置したありましたが、これより質疑に入ります。御質疑ことに伴う、負担金補助及び交付金から報酬への願います。

予算の組替えによるものであります。

○委員（川添公貴） 会計年度任用職員に関連しここで、市民活動センターの概要につきまして、て市民活動センターの経費が計上されているんで資料に基づいて説明をさせていただきたいと思い

すけど、大体この事業内容を見るとどれぐらいのます。

利用があるのかっていうのを見込んでいるのかで

企画政策部の総務文教委員会資料４ページをおす。

願いいたします。

それから、果たして会計年度任用職員でこうい- 21 -

ういろんな各種イベントや講座を企画立案できる［「なし」と呼ぶ者あり］のかどうかという心配があるんですが、そこ辺ま○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めまで出来る人を会計年度任用職員に登用されるのかす。

どうか、とりあえずその２点教えてください。

ここで、本案の審査を一時中止します。

○地域政策課長（下薗伸一） まず、利用の見──────────────

込みについてでありますけれども、私どもが把握△所管事務調査

しています市民活動団体というのが４１団体、こ○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を

れは市のネットワーク会議等に登録されている団行います。

体ですけれども、これが４１団体あります。あと当局から報告事項はありませんので、これよりＮＰＯ法人が２９団体、今のところございます。

所管事務全般について質疑に入ります。

具体的な利用の目標、件数というのは定めてはお［「なし」と呼ぶ者あり］

りませんけれども、こういう方々が活発にこの施○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

設を使って交流をしていただく、そのことによっ

以上で、地域政策課を終わります。

て、さらに市民活動団体が増えていくことにつな──────────────

がればいいというふうに考えております。

△情報政策課の審査○委員長（徳永武次） 次 は、情報政策課の審それから、任用職員でそういう会・イベント等を企画できるかという御質問でしたけれども、こ査に入ります。

れにつきましては職員が１名行きます。職員と会──────────────

計年度任用職員２名でこのボランティアセンター△議案第１１３号の業務を扱うことになりますので、会計年度任用

一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市

職員が全てをするということにはなってはおりま○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止

せん。

しておりました議案第１１３号を議題とします。

○委員（川添公貴） 正規職員の方が一人入って、当局の補足説明を求めます。

３名体制でやるっていうことは理解したんですけ○情報政策課長（福元昭宏） 予算に関する説

ど、物事が動いてないんで何とも言いようがない

明書２７ページをお開きください。

んですけど、例えば指定管理者制度を提案して、

２款１項７目情報管理費における補正予算額は、プロポーザルみたいな形で提案していただいて指地域情報化推進事業費甑島地域光ファイバー敷設

定管理者制度の導入を今後視野に入れて動かして負担金を２億６,５００万円増額するものでございただければと思うんですけど。というのは、多います。

分職員の方の給料が合計で１,０００万円近くで次に、６ページをお開きください。

しょう。会計年度任用職員のお金でしょう、そう

第２表繰越明許費の２款１項総務管理費の高度いう分入れたときに指定管理者でやっていただい

無線環境整備推進事業は、甑島地域光ファイバー

たほうがより有効的に使える可能性もあるんで、敷設負担金に係る整備が、今後、事業者が総務省

そこ辺は動かしてみた結果ですよ、まあ考えてみへ交付申請、審査・交付決定を経て事業着手するていただければと思います。ちょっと事が動いて予定ですが、年度末までに想定工期が満たないた

ないんで何とも言いようがないんで。

め、翌年度へ繰越しを行うものでございます。

○地域政策課長（下薗伸一） 今御提案ござい

詳細は総務文教委員会資料により説明いたしま

ましたように一応立ち上げは市の職員と、あと会すので、委員会資料の６ページをお開きください。

計年度任用職員で立ち上げを行うということで、

甑島地域光ファイバー敷設負担金（高度無線環

あと３年、４年たった時には、要は中間支援の団

境整備推進事業）について御説明いたします。

体を育成するという形で、例えばＮＰＯ法人が運１の事業概要について、甑島地域に民間電気通営するとか、そういう形の検討はしていかなけれ

信事業者が民設民営方式により、光ファイバー網

ばいけないというふうに考えております。

を敷設し、ブロードバンドサービスを利用可能と○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

するため、その経費の一部を負担するものでござ- 22 -

○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

います。
２、この事業の経緯・背景につきまして、これ［「なし」と呼ぶ者あり］

までは光ブロードバンドサービスは市内の一部の○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと 認めまみ利用可能で、サービスエリア提供以外の地域のす。

整備が進んでいない状況でございました。民間電

ここで、本案の審査を一時中止します。

気通信事業者へ整備要望を続けていたところ、本──────────────

土地域に関しましては株式会社ＱＴｎｅｔがエリ△所管事務調査

ア拡大を行うこととなり、本年３月の委員会で報○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を告させていただきました。甑島地域につきまして行います。

は、整備を検討していたところ、５月末に総務省当局から報告事項はありませんので、これよりが新型コロナウィルス感染症への対応を進めるた

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

め、新しい生活様式に必要な情報通信基盤の整備います。

を急務とし、高度無線環境整備推進事業を前倒し［「なし」と呼ぶ者あり］

推進するための令和２年度第二次補正予算を公表○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

いたしました。この補助事業を活用し、令和２年以上で、情報政策課を終わります。

度に整備着手する民間電気通信事業者に対し、そ──────────────

の経費の一部を負担することで甑島地域の整備を△広報室の審査行うものでございます。事業完了は令和３年度末○委員長（徳永武次） 次 は、広報室の審査にを予定しております。

入ります。

３の補正予算額、その財源内訳につきましては──────────────

記載のとおりでございます。

△所管事務調査○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が○委員長（徳永武次） そ れでは、議案がありありましたが、これより質疑に入ります。御質疑ませんので所管事務調査を行います。

願います。

当局から報告事項はありませんので、これより○委員（瀬尾和敬） 甑地域にこういった予算投所管事務全般について質疑願います。御質疑願い入されるのは分かりました。本土地域は３月に言ます。

われた２年ぐらいをめどにというのはそのままで○委員（川添公貴） ホームページの管理はここ

並行してやられるということでよろしいですか。

でよかったですよね。市のホームページのセキュ○情報政策課長（福元昭宏） 本土地域に関し

リティーはかなり厳しくしてありますか。という

ましては、ＱＴｎｅｔが整備をするということでのは、私のパソコンでセキュリティーをちょっと説明をしておりましたけれども、この事業者も補きつくしているんだけど、 薩摩川内市のホーム

助事業を活用することで整備のほうをちょっと前

ページに飛ばない。ほか全部行くんだけど薩摩川倒しして着手するということで聞いております。

内市だけが行かないので、何かセキュリティーをですので、令和４年４月にはサービス提供が可能

きつくしているのかと思って。ちょっと聞きにいになるのではないかというふうに見込んでおりま

こうかと思ったけど、せっかくなので、駄目だっす。

たときは私がセキュリティーをちょっと落とさな○委員（瀬尾和敬） 今度コロナの問題とかでいいといかんだろうと思う。キャッシュをちょっとろいろ今家庭同士で情報交換したりしますよね、

変更しないといかんと。いや、ほかはどこでも行

都会の子どもとかやったりとかいうのに、どうもけるんですよ、アメリカでも。

こっちは遅れているのどうのこうのと言われてた○広報室長（黒木んですけど、こういうのが完成するというのが目ュリティーの関係は情報政策課と一緒になって行安があればまた市民の皆さんも安心されると思いっているんですけど、ホームページに入れないとます。また鋭意取組んでいただくように、これはいうのはちょっと初めてお聞きしたので、情報政希望しておきたいと思います。

策課と確認を取って、具体的にちょっとお話を伺- 23 -諭） 分かりました。セキ

って、また対応させていただければと思います。

先程説明したとおり、当該交付金につきまして○委員長（徳永武次） 個 人的にお願いします。

は、国庫支出金に計上し、県支出金を減額するもほかにございませんか。

のであります。なお、差額の８万８,０００円は、［「なし」と呼ぶ者あり］

補助対象経費の一部が減額されたことによるもの○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めまであります。

す。

それでは、男女共同参画センターの概要につい以上で、広報室を終わります。

て説明いたしますので、総務文教委員会企画政策──────────────

部資料の５ページをお開きください。

△ひとみらい政策課の審査

同センターにつきましては、男女共同参画社会○委員長（徳永武次） 次 は、ひとみらい政策の実現を目指すための施策推進の拠点として、Ｓ課の審査に入ります。

Ｓプラザせんだい１階の（仮称）市民交流プラザ──────────────
△議案第１１３号

内に開設するものであります。

令和２年度薩摩川内市

センターの機能としましては、大きく四つあり

一般会計補正予算ます。

○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止

一つ目は、講座・セミナー等の開催です。これ

しておりました議案第１１３号を議題とします。

まで男女共同参画に関する会議やフォーラム、女当局の補足説明を求めます。

性活躍に関するセミナーな どを、国際交流セン○ひとみらい政策課長（入枝哲也） まず、歳ター、川内文化ホール、市役所などで開催してお出でございます。

りましたが、今後は、原則、ＳＳプラザせんだい

予算に関する説明書の２６ページをお開きくだで開催いたします。また、男女共同参画に関するさい。

各種講座を適宜開催してまいります。

２款１項６目企画費、説明欄の一番下の行、事

二つ目は、活動の場の提供です。鹿児島県男女項男女共同参画政策費の減額でございます。

共同参画地域推進員や女性チャレンジ委員会、ま内訳は、めくっていただきまして２７ページでた、ダイバーシティ研究会や川内ぱれっとなど、ございます。

男女共同参画の推進に取り組む団体等に対する活新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、男動支援や、ミーティングスペースを提供いたしま

女共同参画フォーラムを中止したことに伴う減額す。

分と、ＳＳプラザせんだい内に設置予定の男女共

三つ目は、情報提供です。男女共同参画に関す

同参画センターの電話回線工事及び通話料としてる情報紙や資料、パンフレット等を配置するとと通信運搬費を計上しております。

もに、ホームページやＳＮＳによる情報発信を行

男女共同参画センターの概要につきましては、ってまいります。

後ほど資料で説明させていただきます。

四つ目は、相談業務です 。現在、毎週土曜日

続きまして、歳入について御説明いたします。

１３時から１６時まで、まちあいサロンの２階で予算に関する説明書１６ページをお開きくだい。

行っている、元人権擁護委員や調停委員、消費生

１５款２項１目総務費補助金、総務管理費補助金、

活専門相談員等による何でも相談を、今後は場所説明欄、地域女性活躍推進交付金でございます。

をＳＳプラザせんだいに移して行ってまいります。

同交付金につきましては、これまで鹿児島県をセンターの開所時間及び閉所日は、記載のとお

経由していたことから県支出金に計上しておりまりでございます。

したが、今回、国から直接交付されることとなっ配置人員は、先程地域政策課から説明のありまたことから、新たに計上するものであります。

した、市民活動センター従事者３名が兼務いたし続きまして、１８ページをお開きください。

ます。そのため今回の補正予算では、当課では人

１６款２項１目総務費補助金、総務管理費補助

件費等を計上していないところであります。

金、説明欄、鹿児島県地域女性活躍推進交付金でなお、同センターの開設は、ＳＳプラザせんだございます。

いがオープンする来年１月８日を予定しておりま- 24 -

す。

施設整備事業（学校ＩＣＴ環境整備工事）です。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が契約の方法は、公募型プロポーザル方式によるありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

契約です。

願います。

契約金額は、５億３,９００万円であります。
［「なし」と呼ぶ者あり］

契約の相手方は、九電工・川北電工・田原電設○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

特定建設工事共同企業体であり、代表者が、株式

ここで、本案の審査を一時中止します。

会社九電工鹿児島支店常務執行役員支店長中島雄──────────────

二氏で、構成員が、株式会社川北電工、株式会社△所管事務調査

田原電設であります。

○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を

また、整備期間は、令和３年２月２６日の完成行います。

予定としております。

当局から報告事項はありませんので、これより次に、契約方法の概要について説明します。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

総務文教委員会資料（その２）の１ページをおいます。

開きください。
［「なし」と呼ぶ者あり］

本事業の募集要項になります。

○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

２ページをお開きください。

以上で、ひとみらい政策課を終わります。

募集要項の定義、事業概要を記載しています。

ここで、休憩します。再 開はおおむね１３時

本事業は、小・中・義務教育学校の、普通教室、

１０分といたします。

特別教室、体育館等で、児童生徒の全員が、無線～～～～～～～～

環境により、タブレットパソコンが使用できるよ

午後０時５分休憩

う、校舎等内に無線アクセスポイントや充電保管～～～～～～～～庫の設置や設置に伴う配線の敷設、通信設定、維

午後１時６分開議

持管理の提案等を行うものであり、６月議会で予～～～～～～～～

算補正したものであります。

○委員長（徳永武次） 休 憩前に引き続き、会

国の補助事業で、年度内の施工を求められてお議を開きます。

り、また、それぞれに異なる校舎の形態や規模で──────────────

ある各学校の全てが、同一基準で効果的な施工と△教育総務課・学校教育課の審査なるよう、各学校ごとに現地調査、実施設計、整○委員長（徳永武次） 次 は、教育総務課及び備施工等をすることから、価格のみの競争入札で学校教育課の審査に入ります。

はなく、公募型プロポーザル方式を採用しました。

──────────────
△議案第１２０号

４ページをお開きください。

公立学校情報通信ネッ

ページ中段より、事業者の募集について説明しトワーク環境施設整備事業（学校ＩＣＴ環ています。

境整備工事）請負契約の締結について（２）募集及び選定のスケジュールの①公告に○委員長（徳永武次） ま ず、議案第１２０号

つきましては、７月３日に６月補正予算として議公立学校情報通信ネットワーク環境施設整備事業

決いただきました後、募集要項等の公表期間を、（学校ＩＣＴ環境整備工事）請負契約の締結につ

７月１０日から８月１１日までの３３日間としまいてを議題とします。

した。

当局に、追加の委員会資料も出ているようです②募集要項等に関する質問の受付は、公表日かので、それを含めて補足説明を求めます。

ら７月２２日までとし、⑤提案審査に係る提出書○教育総務課長（大濱浩一） 議案つづりその類の受付締切日を８月１１日とし、三つの共同企

２、１２０─１ページをお開きください。

業体より提案を受けました。

今回、締結したい契約の内容につきまして、契提案受付後、審査を行い、８月２０日に最優秀

約の目的は、公立学校情報通信ネットワーク環境

提案者を決定したことから、９月議会の初日に提- 25 -

案ができず、追加提案とさせていただいた次第でができているんでしょうか。

あります。

そして、例えば、タブレットをみんなに与えた５ページ下段、４番より参加資格要件等を記載として、みんなが扱えるっていうのを、そろえてしています。

いくっていうことにかなりの時間、やっぱり要す

６ページに、（１）参加資格要件を、７ページ

るんじゃないかなと、低学年から高学年までなのより、（２）ＪＶ（特定建設共同企業体）の条件、で、低学年の子どもたちがついていけるのかなっ（３）代表企業の参加資格要件、（４）構成企業て、我々もなかなか大変なのにと思ってるんですの参加資格要件を記載しています。

が、その辺についてはどんなお考えでやっていら

同ページ下段の５番より、審査についての記載

っしゃるんですか。

になり、次の８ページに、提案審査として技術提○教育総務課長（大濱浩一） まず一つ目に工案書の審査・採点方法について、評価項目、評価期についての御質問がありました。

項目の採点基準等を、９ページ下段から１０ペー

年度内中に、果たして全て整理できるのかといジ上段に、提案価格の審査・評価点の算出方法をう御質問でしたが、一応この施設の、学校内の施説明しております。

設の整備につきましては、今回、公告で説明させその次の下段に、３、事 業者の選定の（１）ていただきました募集要項及び要求水準に基づい（２）において、技術評価点と価格評価点の合計た形で提案を受けておりますので、現時点では年点の最も高い提案を、契約の相手方となる最優秀

度内に完成するということで、教育総務課としま

提案者とするとしています。

しては予定しているところです。

○学校教育課長（村上勝美） 学校現場の研修

なお、審査結果の公表等については、審査の合否を応募者へ通知するとともに、決定の事業者の体制について説明をいたします。

みホームページで公表するとしています。

研修としましては、大きく三つの視点でやってまた、１３ページ以降に、要求水準書を添付しおります。

ております。

一つは、県の研修体制、二つ目は、市の研修体

主な項目は、調査・設計業務、施工業務、工事制、そして学校内での研修というふうな形でして管理業務、設備の機能・性能の要求水準や維持管おります。

理に関する提案等であります。

まず、県の研修体制としましては、県の総合教本募集要項等に従い、最優秀提案者を決定の後、育センターの主催研究会、これに、前期４回ござ

仮契約を締結したところであり、契約議案としていましたけれども、本市からは１３人の希望があ

中日提案させていただいたところであります。

りました。後期は９月以降、２回あるんですけど○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がも、ここには１０名の参加を計画しております。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

また、土曜講座、オンライン研修会というふう願います。

な形で、県のほうで行っているところです。

○委員（井上勝博） ＧＩＧＡスクールの準備と続きまして、本市の研修会としましては、まず、いうことで、大きな工事が行われるわけですね。

管理職から知らせたいということで、５月の教頭

今年度中にタブレットも全ての子どもたちに配付

研修会でこのＧＩＧＡスクール構想について説明されるということですが、本当に現場はついていをしました。次に、７月の校長研修会でしており

けるのかなという感じがして。この間、学校に行ます。情報教育の担当者研修会ということで８月って、こんな話があるんですよと言ったら、まだ６日に実施、先日になりますけども、８月２４日、そういう情報は全くないんですよねっていう話で、川内文化ホールで約１００名弱の教職員の参加を

学校の現場では全くないということを聞いたんで得て、県の総合教育センターの講師を招いて、特す。だから、そういう現場でこう準備ができていにＧＩＧＡスクール構想について重点的に説明をない状態のもとで、工事や物だけが進んでいるとしたところでございます。

いう印象がどうしてもあるわけなんですが、その併せて、校内で研修する場合には、学校教育課

辺については、学校の現場にはちゃんとその説明の指導主事等が学校に出向いて指導するような形- 26 -

にしているところでございます。

きましてでしたが、今、本年度におきましても、○委員（井上勝博） 急な話のように私たちは受当初予算におきまして各学校でのＩＣＴの機器にけ止めている、この１年以内にこんな話が出てきつきまして、その使い方とかというものを支援すているようなふうに思うんですよね。コロナの関る業務委託の予算を頂いております。そちらの予係でこれが早まったというふうに、そういう認識算のほうを来年度、整備の方向を見定めた上で、があるんですけれども、現場では、こういうＧＩ

支援委託業務の内容等のまた拡充等を現在、どのＧＡスクール構想、タブレットを子どもたちに持程度まで図るかということを検討しているところ

たせるということによって、これまでの教え方とであります。

して、何がどう変わるのかということについて、○委員（落口久光） 入札業者の件が三つ報告も子どもたちも含めて理解があってこそ、有効な活あったんですが、残り二つのところの入札の金額用がされると思うんですけれども、子どもたちはとか、もし言えるんだったら、ちょっと教えてい

全然まだ何にもないんですよね。あまりにもこう

ただきたいんですけど。

急激過ぎるんじゃないかという気はするんですけ○教育総務課長（大濱浩一） 申し訳ございまども、これはもう国の方針で、全国一斉に、全部せん。入札におきまして、決定に至るまでの過程

そうなんですか。それについていかなきゃいけなの内容については、お答えすることができません。

いということなんですか。どうなんでしょうか。

すみません。

○教育総務課長（大濱浩一） 今回のこの事業○委員（落口久光） 多分、金額に差があったとにつきましては、国が昨年末の１２月に児童生徒思うんですけど、じゃあ、実金額はいいですけど、向けの一人一台端末と高速 大容量の通信ネット差があった見積り等の内容の中で、一番大きなウ

ワークを一体的に整備する政策や補正予算を示し

エイトがあったのが工事の費用なのか、使用するました。それに基づきまして、１月下旬から県の機器なのか、そういうのが、大きな違いとかがあ

事業説明を受けまして、この事業に取り組んでいるんだったら、ちょっとそこを教えてください。

るところであります。

○教育総務課長（大濱浩一） 入札時におきまただ、２月以降からの新型コロナウイルス感染

しては、工事施行に係る技術点と、そして、その症の関係もあるかと思いますが、最初は令和元年工事に係ります価格の二つの評価で決定をさせて度から５年間かけて端末の整備まで計画をしていいただきました。

たものが、３月ぐらいにな りましてから、令和

今回の入札におきましては、総体事業費の価格

２年度中にネットワークの施設の整備と、そしてを示していただいておりますので、その価格の中一人一台のパソコンの整備も単年で整備するといで機器に係る部分あるいは施工に係る部分がどのう方向が、国のほうより示されたものであります。

程度ということは、お示しすることはできません○委員（井上勝博） 今でさえ学校の先生は超過

が、予算を計上させていただく上で、積算をして勤務が多くて大変だということで、働き方改革をおります主管課といたしましては、メディアコン

進めていかなくちゃいけないっていうことで議論

バータあるいはサーバーとかアクセスポイントとしてたんですよね。

か、今回は設備に伴う機器のウエイトが相当高い

ところが、こういう、子どもたちにまずこのタということで想定しているところであります。

ブレットに親しんでもらうとかっていうのは、一○委員（落口久光） ちょっと立て続けになってつの、相当な大きな事業というか、先生方にとっ申し訳ないんですが、全国的に展開する事業っててみれば負担になると思うんですよ。これは、人いうふうに伺っているんですが、普通、それ考え的な、例えばサポートっていうか、新しく雇用す

ると、機器とか、そういうのも大体統一性を持たるということも含めて検討がされるんでしょうか。

せてっていうのかなって思ったんですけど、そう

それとも、今の体制のもとで、これを進めていく

なってるのかどうか、もし分かってたら教えてくということなんでしょうか。

ださい。

○教育総務課長（大濱浩一） 整備された後の○教育総務課長（大濱浩一） お手元に配付さ現場の先生方へのサポートについての御質問につせていただいております委員会資料（その２）に、- 27 -

１３ページ以降に要求水準書というのがついてお省からもっと安くしろというようなお達しも出しります。この要求水準書の１８ページ以降から、たりもしていたんですが、果たして本市の中で、設備に係ります機器とか、機器の性能に関する要

今回の整備をする、どれぐらいの整備計画、各校

求水準ということが掲載しております。こちらにごとになっているのかというのを示していただけ

つきましては、もう国が示す基準に伴ったものでれば幸いなんですけど。

あります。

○教育総務課長（大濱浩一） 今、委員のほう○委員（落口久光） ちょっと気になってる点が、から、文部科学省からの施工費用をもっと落とし

これ、多分、仕様書なんで、これに合致してるんてという、指示があったのではないかという確認

やったら何でも使っていいよってなると思うんでもございました。

すけど、今、アメリカと中国が結構いろいろやり

確かに、１月末に県を通じてこの事業の説明及合ってるじゃないですか。一部もうここ最近、こび補助金額の説明を受けました。その当時受けた

こ一、二か月とか、そのぐらいの間では、今度は補助金額は、相当高い、１校当たり数千万的な単

もう具体的に、もうどこどこのものを使ってるの価を示されていました。そ れに基づいて当初はは使わないというので、一部もうヨーロッパ諸国

３月補正の中日もしくは最終日に提案ができないのほうもそれに賛同しつつある傾向にある中にあかということで内部で事務を進めておりましたが、って、それ使ってる機器をもし選定されていた場

２月末から３月上旬だったでしょうか、その時期

合に、このままで工事していいのかっていうとこにかけまして、地方においては、ネットワークのろが、ちょっと疑問が出てくるんですけど、そこ

光ケーブルの敷設費用とか、あるいは学校内の機ら辺はもう把握されてるのか、把握されてないん

器の増進とか、社会インフラがもう既に整っていだったら、即効やったほうがええと思うんですけ

る都市部と比べると、割高もしくは過度な整備がど、考えをお聞かせください。

含まれているのではないか、もうちょっとこう単○主幹兼教育施設整備グループ長 （藤井孝

価を落とす等の工夫をしてほしいというような通彦） まず、工事の際の基本的な考えですが、仕知がありまして、１月末に示されていた１校当た様書に基づいて、その業者より仕様材料の承認願り幾らという単価から、学校のクラス規模に応じいというものが出てまいります。その中で具体的て単価をまた定めるということで、改めてまた別に製品の品番とか、メーカーとか示されてまいり

途、異なるといいますか、補助金の積み上げの内ますので、その際に私ども監督員のほうで要求水訳が示されました。それによりまして、相当、国準と同等以上のものであるのか、そこら辺をチェ

庫補助金の予定額が下がったものですから、改めックしてまいりたいと思います。

て、その当時、今回、６月補正で提案させていた○委員（落口久光） であれば、そこは分からな

だいた額をさらに上回る額で当初は計画していた

い、ブラックボックスの状態で、今回の件をそのんですが、内容を改めて、また積算を見直した上まま進めるという認識でいいんでしょうか。そこで、その結果、６月補正の提案額となった次第でが、その考え方がどうかなっていう気がするので、あります。

もう一回、お尋ねいたします。

○委員（坂口健太） 今、答弁頂いたことと関連○教育総務課長（大濱浩一） あくまでも国のするかもしれませんけど、機器の整備については、規制とか法につきましては、法は守られると、前国からの補助があると思うんですけれども、ラン提でしていただくものだということで認識しておニングコストとか、保守点検費用については、私ります。

どもの市で負担しないといけない部分が大きいと○委員（坂口健太） 各学校ごとに整備に係る予思うんですが、三者選定する中で、この辺につい算とか、積算させていくもので、小規模校から大ては、評価対象となったのか、どういったような規模校まで本市内にいろいろあって、違うと思う

評価を選定されたのかというのを、ちょっとお示

んですけど、今、機器の整備の件、出ましたけど、しいただければ幸いです。

今年の早い段階で整備を進めようとしていた他県○教育総務課長（大濱浩一） 資料の９ページ

とかの学校で非常に積算金額が高くて、文部科学をお開きください。

- 28 -

８ページから９ページにかけまして、技術提案ことでしたけど、１０ページ、審査結果の通知は書に係る説明を記載しております。その技術提案

後段で、郵送にて文書で送付するということであ

書の評価項目としまして、大きな項目で、枝番でります。ということは公文書なんで、議会に報告

１番から７番の項目があります。この７番の項目する義務があると思います。というのは、そういで、維持管理に関する提案ということで、それぞうことが、この予算を承認し、契約議案を承認す

れの応募者の方から整備後の管理を見据えた具体

るということは、その内容について聞かれたら明的な維持管理の提案を頂きました。

確に答えなきゃいけないのが本当です。

○委員（川添公貴） まず１点、選定委員会を設

答えられません、答えられませんであれば、逆けられたということで、金額が大きいので、そのな言い方をすると、審査ができません、議案を審メンバーがどういう方々だったのかっていうこと査ができませんっていうことになりますよね。だが１点、それから、今、るる話を聞いていますと、から、いい加減に判を押せっていうことになるわ

三つのベンチャーが応募されたということであり

けですよね。だから、あえてどこのベンチャーっますので、ＡＢＣで結構ですので、評価点を教えていうこと聞かずに、ＡＢＣでいいので、点数をていただきたい。価格評価点が幾らと、それと技言ってくれと、そこはもう推測するしかないんだ

術評価点が幾ら、それをまず教えていただきたいけど。

ということ。とりあえず、その２点。

何でかっていうと、指定管理者制度を導入する

それと、すみません、ちょっと勉強不足でようときに、評価点をつけますよね。委員のいろんな分からんとですけど、この、さっき話に出たんで方々がおって、その人によって評価点が違うんですけど、メディアコンバータって何て意味ですか。

すよね、やはり。そうすると、例えば、この評価

英語ばっかりなので、よう分からないんです。こ点のありようですけど、例えば、機器の調達に関こを１か所。これはもう余計なことですけど、大しては共通しますよね。４番、５番、６番、７番

きくはその２点、とりあえずお願いしたいと思いについては、通常、共通する部分なんですよね。

ます。

要は、スケジュールとか、事業体制とか、ここ○教育総務課長（大濱浩一） 審査に係ります

辺も、事業体制とかというのは共通する部分があ選定委員会のメンバー、そして三つの応募者があるんだけど、スケジュール設計・施工のこういうりました中での、それぞれの技術点、評価点、総体制の妥当性とかというのは、見る人によっては合点の点数についてということですが、申し訳ご

違う点数がつく、あえて１０点満点の点数の中をざいませんが、こちらにつきましては、公表する

ＡＢＣで分けて１０点、６点、３点かな、類分けということができません。

してあるということは、ＡＢＣで三つ並べてずっ○主幹兼教育施設整備グループ長 （藤井孝と評価していくわけなんで。だから、そういうこ彦） メディアコンバータですが、簡単に言いまとはきちっと説明して、その結果、こういう事業

すと、昔のテレビで思っていただければいいんで者が選ばれたんですよと、間違いなく行政が要求

すけど、電波が弱まったりして、線がずっとつなする内容の事業ができますというのが、この契約がって遠くに行けば行くほど、電波の受信速度、議案です。だから、そこは説明する必要があると落ちます、テレビの場合。それと似たようなこと思います。それは、もう一回答えてほしい。

で、通信のほうも落ちていきますので、それを増

それと、も うつい で、言 い ますから。 当初予幅するようなものがコンバータというもので、遠算がこの概要でいくと５億９,０００万円ぐらい

くにいても同じような……（後刻訂正発言あり、組んでたんだけど、組んでた金額はちょっと覚え

３３ページ参照）てないんですけど、予定価格でいくと、それで多○委員長（徳永武次） ブースターと一緒。

分組んであるだろうと思います。

○主幹兼教育施設整備グループ長 （藤井孝

５億３,９００万円で締結しようとしてるんで彦） はい。もう、委員長がおっしゃられるとおすけど、こういう大型事業の場合は、分割発注がりでございます。

大体、主な方向性が見えるんですよね。土木作業○委員（川添公貴） 今、答弁ができないというとか建築作業というのは、幾らベンチャーであっ- 29 -

ても特殊工事でない限りは分割発注をするというがあった場合におきましても、お示しできるのはのが慣例であるんですが、あえて一本発注したの議案書に書いてある範疇であって、その過程で実は、どこにそのような、一本発注したその意味、施をした審査員の名前、また、それぞれの評点のそこをお答え願いたいと思います。

合計でありますとかいうものについては、お示し○教育総務課長（大濱浩一） 改めて、評価点、できないという形が確認されているところでござ

価格点等の公表についてということですが、まずいます。

報告としまして、この募集要項の中に、結果が出○委員（川添公貴） 土木施工関係で入札結果がた場合の理由の説明を求めることができるとあり

各社全部出るんで、それと同じように考えてるんます。ここに基づきまして、仮に応募者のほうかですけど、じゃあ、それと違って、これに関してら、その、価格点、評価点、技術点等の内訳が知は全て非公開という形なわけですね、でいいです

りたいというような説明を求められた場合は、そか。

の応募をされた会社のものだけ文書でもって回答

それから、技術に関する提案された内容についをすることは可能と考えております。

て、他の会社に流用されるおそれがあるから公開

それと、あと、改めて技術点等の公表を、報告できないという答弁されましたが、１２ページのをということですが、募集要項の中で審査結果の「その他」、応募条件のエ、「本市は、提案書の公表及び書類等の内容等も公表しないということ

全部又は一部を無償で使用できるものとする」書で、まず示しておりますことから、応募をしていいてありますね。「なお、提案内容を公表する場ただいた企業さんへの信頼も今後もありますこと

合には、事前に当該事業所の承諾を得るものとすから、現時点では公表は、申し訳ございませんける。」、答弁と違いますよね。使えるって書いてど、できないとしております。

あるんだから。だから、相手さんに承諾を得れば、併せまして、技術提案書あるいは審査内容等に委員会にも出せるんですよ、この文章からいくと。

つきましては、提案された方の知的財産等も含まそこをもう一回答えていただきたいのと、それれている部分もあるかと考えておりますので、開から、審査失格の理由説明についてというのをお示することで、どこの技術点が優劣があったとか答えになられましたけど、この件について、「審が比較されることで、当該企業の営業活動の阻害

査で失格となった者は、その理由について書面にするおそれもあることから、公表は差し控えていより以下の要領で説明を求めることができるもの

るところであります。

とする。」ということをおっしゃったですよね。

あと、分割発注についてでしたが、校舎の形態

そしたら、仮に、「説明要求の書面の受付日かや学校の規模が異なり、広域に複数の施設が設置

ら７日以内に書面により、郵送で回答する。」とされている各学校におきまして、環境を同一基準いうことなんで、これも公文書ですよね。仮に、にするためには、一括発注をする必要があると判

そういう事例があったんですか。あえてここを答断したものであります。

弁されたので、そういう案件があったのかどうか、○教育部長（上大迫修） 先ほど前段で、教それをもう一回教えてもらいたい。

○教育総務課長（大濱浩一） 失格となった場

育総務課長が答えた部分であります。
議会の審査において、この契約の執行、入札執合の書面により求めることができるの、今の御質行の過程に関する情報が出せるのか出せないのか問ですが、価格点、技術点等の公表が明示できなということでございますが、私どものほうが契約いのかという御質問があったことから、この場で議案を議会のほうにお願いするに際して、入札契はお示しはできないんですが、応募された方から約委員会等で定めた運用及びその過程の資料等で問合せがあった場合は、その応募者の方のものに出せる内容につきましては、契約の目的、契約のついては、お示しすることができるということを方法、金額というように、議案のほうに示してあお伝えしたかった旨であります。

るものまでだというふうに考えているところです。

○教育部長（上大迫

そして、先ほど情報公開とかいう発言もありま修） 後段のほうからです。

したが、基本的に契約の過程において情報公開等

入札の結果等について問合せがあったのか、ど- 30 -

ういった内容であったのかということについても、これより討論、採決を行います。討論はありま

お答えはできないところでございます。

せんか。

仮に、２０日に最優秀は決め、仮契約の扱いと［「なし」と呼ぶ者あり］

なって３日以内、日にちで言えば、２４日までに○委員長（徳永武次） 討 論はないと認めます。

そういったものがあったとするならば、１週間以

これより採決を行います。

内に文書で回答していく形というふうになってい本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ

たということでございます。それに実際あったのとに御異議ありませんか。

かなかったのか、どういった内容にあったのかと［「異議なし」と呼ぶ者あり］

いうことについても、お答えできないところでご○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認 めます。

ざいます。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決

なお、今回、プロポーザル方式を用いての実施

定しました。

をするに当たりまして、どのような審査の基準や──────────────

やり方によってしたのかということをつまびらか△議案第１１３号にすることで、どのような入札審査が行われて、一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市

結果的には、こういったことが出たのかというこ○委員長（徳永武次） 次 に、審査を一時中止とについてを明らかにするために、募集要項におしておりました議案第１１３号を議題とします。

いて、その点を応募される皆さんにもお知らせを

当局の補足説明を求めます。

してやってきたところでございますので、その過○教育総務課長（大濱浩一） まず、歳出につ程の具体の点数、金額、内容等については、非公

いて説明いたしますので、 第９回補正予算書の開といった部分については、先ほど申したとおり

５６ページを御覧ください。

の中での運用となるというように考えてございま

１０款１項２目事務局費 の増額補正は、本年す。

４月の人事異動に伴う人件費を補正するものです。

○主幹兼教育施設整備グループ長 （藤井孝５８ページを御覧ください。

彦）先ほどの質問の中の公募の要綱の中の、

１０款２項１目小学校管理費の減額補正は、人「その他」の「提案書の全部又は一部を無償で使事異動に伴う人件費の減額と、寄附金等の受入れ用できるものとする。」という事項のことでござに伴う図書備品の備品購入費を増額するものであいますが、この今回の３ＪＶさんから出てきましります。

た技術提案書といいますのが、結局、本市の貴重同ページの下段、２目小学校教育振興費の増額

な財産となりました。

補正は、６月定例会で議決頂きました、公立学校

それと、あと、その三者の提案の技術というも情報通信ネットワーク環境施設整備事業に伴うものは、各、それぞれの、各ＪＶの個々の財産といので、報酬・共済費・消耗品費は、事務補助金のうことで、とてもいい部分に関しましては、本市交付決定に伴う増で、委託料は、各学校と本庁まといたしましては取り入れたいんですが、いかがたは支所の間の情報通信網を高速大容量化へ増強でしょうかということで、そのＪＶの方に御了解するための機器設置費の増であります。

を得て使えるものは使っていきたいなというとこ

また、備品購入費は、児童、教諭等指導用のタろの趣旨で、ここに書いてある事項でございます。

ブレット型パソコンの整備に要する増であります。

○委員（川添公貴） 幾ら聞いても意図するとこ

ここで、パソコン整備の概要につきまして、資ろの答弁が出ないんで、一応質問はやめます。も料により説明します。

ういいです、質問は。答弁が出ないんで、時間の総務文教委員会資料の１ページになります。

無駄なので。

１番の事業目的は、前回、６月議会で説明しま○委員長（徳永武次） ほ かにございません か。

した、ネットワーク環境施設整備事業での説明と［「なし」と呼ぶ者あり］

同内容になります。

○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま

２番の事業概要ですが、タブレット型パソコン

す。

の整備台数は８,６６３台で、内訳は児童生徒用- 31 -

が８,０２４台、教諭等の指導用が６３９台であ助金１６９万３,０００円は、事務費補助金の交ります。

付決定に伴う計上で、同じく、１節小学校費補助

３番の事業費は、小学校費と中学校費と合わせ金の説明欄下段と、２節中学校費補助金の公立学

まして５億６,３０９万５,０００円で、１台当た

校情報機器整備費補助金の増額は、教育用パソコ

りの単価は６万５,０００円の積算となります。

ン整備に伴う国庫補助金で、交付決定に伴い計上

６万５,０００円の単価は、国の示す基本モデするものであります。

ル仕様に対する補助金の上限額４万５,０００円

２１ページをお開きください。

に、セットアップやネットワーク接続設定等の導１８款１項８目１節教育費寄附金の増額は、小入作業や学習支援システム等の追加経費２万円を学校への寄附金として、１件の個人、１件の企業加算したものであります。

様より、中学校への寄附金として、１件の個人よ

４番の調達計画についてですが、短期間で大量り御寄附を賜りましたことから増額するものであ調達することや県内の市町村横断の統一的な仕様ります。

となる等の国の推進に基づき、鹿児島県の共同調

２３ページをお開きください。

達により、年度内の器機整備を行うものでありま

２１款５項４目１節雑入の説明欄上段、日本教す。

育公務員弘済会読書活動啓発・推進助成金２０万

県の共同調達の経過等は、記載のとおりであり

円は、助成金の採択に伴い計上するものでありま

ます。

す。

○学校教育課長（村上勝美） 予算に関わる説

また、７月３１日に、県の選考委員会の審査により、採用決定業者が決定しております。

明書の５６ページをお開きください。

５番の機器のスペックと学習用ソフトにつきま１０款１項３目教育振興費１５３万

しては、この決定に伴い機器の基本仕様と導入さ

４,０００円の増額となります。

れます文書、表計算、プレゼンテーション等の学

内訳としましては、右側の説明欄になります。

習ソフトを掲載しております。

教育指導費の報酬、共済費、費用弁償は、新型コ

補正予算書の５９ページをお開きください。

ロナウイルス感染症の影響による臨時休業に伴う

１０款３項１目中学校管理費の減額補正は、人学習の遅れへの対応のため学習指導員の配置を、事異動に伴う人件費の減額と、寄附金の受入れにそして家庭用教材の印刷、保護者への連絡、健康伴う図書備品の購入費を増額するものであります。

管理、教室内の換気や消毒などの感染症対策等に

同ページ下段、２目中学校教育振興費の増額補係る学級担任等の補助を行うスクールサポートス

正は、前のページの小学校教育振興費で説明しま

タッフの配置をする経費を計上するものでございした、学校と本庁・支所間の情報通信網の整備にます。

要する委託料とタブレット型パソコンの整備に要減額分につきましては、新型コロナウイルス感する備品購入費を増額するものであります。

染症の拡大に伴う研究大会等の中止に伴います減

６０ページを御覧ください。

額でございます。

１０款４項１目幼稚園管理費の増額補正は、人続きまして、教育研修費、教育育成費の減額に事異動に伴う人件費の増減と、４月より休園とな

つきましても、新型コロナウイルス感染症の拡大

りました、八幡・いりき・祁答院の３園の管理経により、講座の中止に伴う負担金及び１学期中の費の減額及び本年４月より閉園しました高城中央

社会科見学用のバス借上料、甑アイランドウオッ

幼稚園の不要物の処分委託料、遊具撤去工事費のチング中止による減額でございます。

増額であります。

続いて、５７ページをお開きください。

歳出については以上であります。

教育派遣費につきましては、現在、直接雇用の続きまして、歳入予算について御説明しますのＡＬＴが４人いるうち二人が本年８月に終了し、で、１７ページをお開きください。

新たなＡＬＴを迎える予定でございましたが、新１５款２項８目１節小学校費補助金の説明欄、型コロナウイルス感染拡大により現在のＡＬＴが公立学校情報通信ネットワーク環境施設整備費補帰国できない可能性、また新たなＡＬＴも来日で- 32 -

きない可能性があったこと から、今回に限り、す。

６年目の延長を行ったことによる報酬、負担金等

ただ、またそれを超える部分につきましては、の調整を行ったものでございます。

通常の学校の授業の中で何らかのはずみで破損し子どもの体制整備費事業につきましては、スマてしまったりとかいう場合は現在でもありますのイルルームのリフレッシュｉｎ寺山の送迎用ジャ

で、それを保護者の御家庭の方にそのまま求める

ンボタクシーに不足が生じたため、増額をするもということは、今のところは考えていないところのでございます。

であります。

６３ページです。

また、自宅に将来持ち帰って、そこでまた通信

１０款６項３目給食セン ター費は、給食セン費が発生するときの御家庭の通信費についてです

ター職員の人件費の調整による増額です。

が、そこの部分につきましては、一定の所得以上

続いて、歳入について説明をいたします。

の御家庭におきましては、御自宅の負担になるか

１９ページをお開きください。

と思うんですが、今現在、就学援助制度というの

１６款２項８目教育費補助金のうち学校教育課がございます。国のほうから示されておりまして、

分は、１節教育総務費補助金は、先ほど説明いた

就学援助費の中で通信料を１か月当たり

しました学習指導員等に係る県の３分の１補助と１,０００円程度の通信費を補助する等の案等もなります。また、３分の２につきましては、新型示されているところであります。

コロナウイルス感染症対策地方創生臨時交付金の○主幹兼教育施設整備グループ長 （藤井孝

対象事業となっております。

彦） 先ほどメディアコンバータの御回答いたし○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がましたが、一部訂正をさせていただいてよろしい

終わりましたが、これより質疑に入ります。御質でしょうか。（２９ページの発言を訂正）疑願います。

○委員長（徳永武次） はい、どうぞ。

○委員（井上勝博） タブレットについて、具体○主幹兼教育施設整備グループ長 （藤井孝的にこういうのを導入しますということですが、彦） 先ほど回答いたしました中の大きなテレビ

１.４キログラムというのが、どの程度なのかがでという表現しましたが、増幅器のことを大きく

ちょっとぴんとこないところもありますけれども、言っていたかと思います。

これはもう小学校１年生から中学校３年生まで、

メディアコンバータのもともとの使用目的といそういうずっとその子どもに貸与っていうふうにいますのが、光ケーブルで大本からずっと伝送さなるんだろうと思うんですが、もし壊れたときに、れてデータがやってきます。光ケーブルというの子どもたちや子どもたちの家庭への負担っていうは非常に高額なものでございますので、それをたのはどうなっているのかとか、それから将来的にくさん使うよりも、建物内においては金属製のメは家庭に持って帰って宿題をするみたいなこともタルケーブルというものを使って、毛細血管みた考えられるのかなと。そのときの家庭によってはいに端末を接続するというふうになっておりましＷｉ─Ｆｉ環境のない家庭などについては、どうて、外から来た光の情報を金属製のメタルケーブされるのかなとかいうのがいろいろ出てくるんでルに乗せるための信号に変換するための変換器とすが、そういうのはずっと構想としてもプランということでございますので、御訂正させてくださしてはあるわけですか。

い。よろしくお願いします。

○教育総務課長（大濱浩一） 修理につきまし○委員（井上勝博） 低学年の１年生から中学校てですが、もし学校で使っているときに子どもさ３年生まで、ずっと持つということになるわけでんが落としてとか、壊れたときの費用につきましすけども、それはずっと９年間、その子どもたちては、今、議決頂きました後から、また相手事業に貸与というふうになるのかということが漏れて所さんと調整をするんですが、一定の範囲内でのおったので教えていただきたいのと、それから今故障については保守料と言ってよろしいでしょう

学校で問題になっているのは、そういうタブレッ

か。この部分までは保守の範囲で修理をしますよ

トやスマートフォンによって、子どもたちの健康という内容も、幾つかの部分はあるようでありま問題というのが出てきているというふうにいろい- 33 -

ろ聞いているんです。恐らくゲームなんかでそう間に他の地域の学校に行って、同じものが使えるいう問題が起こってくるんだろうと思うんですけ

ような状況にはなると思いますが、物を持っていれども、タブレットの使用の仕方について、子どくわけではありません。

もたちの健康との関係はどういうふうになってい

ただ、ここの中で示しておりますとおり、基本

るのかなと思いますが。

スペックと学習用ソフトの基本部分については、○教育総務課長（大濱浩一） まず一つ目のタ

それぞれの自治体で小学校、中学校併せた形に多ブレットのほうを貸与という形で御質問されたん

分なろうかと思うんですけど、その他ある意味、ですが、市としましては貸与という形ではなくて、追加のパッケージとかいろいろありますので、そあくまでも市の備品ということで管理すると考えれについては各地域オリジナルのもの等が付加さています。学校内の備品を日常の教育活動の中でれて、それぞれの地域の学校教育の中で使いやす

児童生徒が使うということで整理しています。

いものが整備されるという形になっているところ○主幹兼教育施設整備グループ長 （藤井孝です。

彦） 先ほどの健康被害という部分でございます○委員（坂口健太） 今の件に関してなんですけが、６月の委員会の中でも委員のほうから電磁波

ど、本年７月３１日に県の選考委員会から３社、という言葉がお示しいただけたと思います。この採用されたと。ウインドウズ系の業者とクローム

電磁波につきまして御説明いたします。

系の業者とｉＯＳ系の業者、３社採用されて、そこれにつきましては、電磁波は体にたまってい

れぞれＯＳごとにメリット、デメリットある中で、くと。蓄積して人間の体が電池の状態になるとい本市がこの三つの中からウインドウズを選択した

うことで、蓄積に対して健康被害があるのではな

理由というのを教えていただければ。

いかということが言われております。特に子ども○教育総務課長（大濱浩一） 県のほうから共さんたちの上履きも底はゴム靴かと思うんですが、同調達を行うということで、新年度に入りまして

ゴムのシューズであると下に放電しません。

から通知がありました。それに基づきまして、国放電をするためにはというところであります。

に準ずる、今のウインドウズほか２社、合計３社

健康被害をなくすためには、その蓄電されたもののメーカーの仕様が示されたんですが、そこに基を外へ出すということで、御家庭に帰ったらはだ

づきまして、教育委員会内で、どの機種がよろししで歩かれる。そのときとかで十分放電はされていかということで、各学校の先生方の意見も聞きいるということでございます。それとすみません。

ながら、最終的に本市におきましてはウインドウ

もう一つ補足させていただきます。

ズの機器を希望するということで、照会に対して

国際がん研究機関というところで、発がんラン

回答したものであります。

クというのを１から４まで示されております。そ○委員（落口久光） 関連してになると思うんでの中で電磁波につきましては、極低周波というもすけど、ウインドウズも今１０で、こちらでもウのに分類されておりまして、発がん性の程度とい

インドウズ１０となっているんですけど、１０もたしましては、紫外線と同等ということであると出て結構たっていて、あと何年かしたら、多分まいうことで報告されております。

たサポートするようになると思うんですけど、そ○委員（川添公貴） １０款２項２目備品購入費の場合、買換えするんですか。中にはアップデー

についてお伺いしますけど、この経緯については

トがというのもあるんですけど、機器によっては説明受けたんで、随意契約であるということは承アップデートして動かなくなるという機器もある知しましたけど、鹿児島県が決めたということは、ので、大半、特にこういう学校とか企業で使う場

県下一斉に同じ教材、同じ機器を使用し、それか合も、アップデートじゃなくて買換えという選択

ら、県内の転校に対しても対応できるような機器をよくやるんです。サポートになったときに、今であるということで理解してよろしいですか。

ここにある全てのパソコンを一斉に切替えってな○教育部長（上大迫修） 共同調達という形ったときに、そこ辺の考えとか判断とか、多分、で県が決めて、随意契約でいたします。県内各校

自治体でってなるんじゃないかなと思うんですけが仮に同じものを入れたとしたときに、９年間のど、そこの判断も含めてでウインドウズを決めた- 34 -

ということでよろしいですか。

たところでございました。

○教育総務課長（大濱浩一） 結論からいいま○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま

すと、今後のランニングコスト、あるいは更新のす。

ことも考えた上でウインドウズに決めたものであ

ここで、本案の審査を一時中止します。

ります。今後の更新につきましては、メーカー推──────────────

奨は大抵のタブレット機器は５年前後だと思うん△所管事務調査ですが、できるだけ５年の範囲、５年の中で修理○委員長（徳永武次） 次に、所管事務調査ををしながら、少し長期間持たせながら、その中で行います。

一度に更新するのではなくて、年次的に平準化を当局に説明を求めます。

図れるような形で、学年ごと、あるいは学校別に○学校教育課長（村上勝美） 海陽中学校の休更新が将来的にできないかということ等を考えて校について説明をいたします。

はいるんですが、今仮に、いつ頃あるかもしれな

総務文教委員会資料の２ページをお開きくださ

いということは、まだ想定はしていないんですけい。

ど、ＯＳがいつかの時期に一斉に変わって、アッ

海陽中学校におきましては、本年７月３０日にプデートしないといけなくなってしまった場合等

下甑・鹿島地域中学校再編準備委員会を設置し、につきましては、その時期にアップデートしたほ

昨年８月に行われました下甑・鹿島地域中学校準うがいいのか。あるいは更新、機器本体を更新し備委員会での合意事項について確認をし、その承たほうがいいのか。その辺はそういった事象が生認をされました。

じたときに、財源ができるだけ効率的なものにな

その内容が資料の２ページの大きな２のところる方法で、改めてその時期に検討させていただきにあります。

たいと考えています。

確認、承認された内容としましては、まず１番○委員（坂口健太） 改めて、本件、関連させて目、令和３年４月に複式学級が見込まれる海陽中

いただくんですけれども、先ほど答弁の中では、学校の生徒は、令和３年４月から海星中学校に通各学校や先生からの意見を伺って、ウインドウズ

学する。

にしたということはあったんですけれども、どれ２、海陽中学校は、令和３年４月から当分の間、ぐらいの単位なのか分からないんですけど、他県休校とする。

であったり、ほかの自治体であったりといった例

３、その間、学校再編協議会を組織し、海陽中を見てみますと、同じ市町村の教育委員会内でも、学校と海星中学校の統合に向けた協議や調整を行

ほかのＯＳの端末を使っている例も見受けられま

う。

した。

４、鹿島地域の中学生の通学先についても、海いろいろ調べてみると、例えば低学年の子ども

陽中と海星中の統合と並行し検討、決定する。そたちと中学生は違うし、それぞれのニーズによっれまでの間は、鹿島中の休校を継続し、生徒は海て端末整備をしていたり、特にまた特別な支援が星中に通学するという４項目の合意がなされたと必要な児童生徒というような配慮も考えながら、ころでございます。

幾つかのＯＳを調達しているようなところもあっ

また、この再編協議会で出されました主な意見

たんですが、本市においてはそういったことは検や要望、その回答を次の３ページにまとめている

討されなかったんでしょうか。

ところでございます。

○学校教育課長（村上勝美） 今、御指摘のあ

今後は学校再編協議会として令和３年４月に海りましたように、例えばＯＳによっては低学年が陽中の休校、海陽中生徒の海星中への通学へ向け

扱いやすいＯＳもあるやには聞いております。そて、具体的な作業を進めていくことになります。

ういったところも検討して、ずっと今後使い続け○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がていくということを考えれば、このウインドウズ

ありましたが、これを含めて所管事務全般についのほうがよろしいかという判断で、そういった意て質疑に入ります。御質疑願います。

見を教育総務課のほうにこちらのほうから提示し［「なし」と呼ぶ者あり］- 35 -

○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が以上で、教育総務課及び学校教育課を終わりまありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

す。

願います。

○委員（杉薗道朗） ただいまのオニバスですけ──────────────
△文化課の審査

れども、実際、オニバスはどのくらい残っている○委員長（徳永武次） 次 は、文化課の審査にのかな。たまに通っても、なかなか確認ができな入ります。

い。ホテイアオイ等で完全に取り込まれているよ──────────────

△議案第１１３号

うな状況下だと思うんです。実際、何株というの

令和２年度薩摩川内市

か、幾つっていうか、数字は分かりませんけど、

一般会計補正予算あるのか。

○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止

それと、今回、こうして予算づけされましたん

しておりました議案第１１３号を議題とします。

で、それはそれでいいんですけど、地元の九州電

当局の補足説明を求めます。

力の方々等が以前、ホテイアオイの除草作業をし○文化課長（羽田美由紀） それでは、予算にていただきましたけれども、そことの兼ね合い。

関する説明書の６１ページをお開きください。

この除草作業そのものを市が主体的に行うってい

１０款５項２目、事項名、文化財保護事業費にうのはどうだったか。毎年１回ぐらいやられるの

おいて増額補正をお願いするものでございます。

か。そこあたりを教えてください。

増額の主な理由は、県指定天然記念物オニバス○文化課長（羽田美由紀） 小比良池のホテイ自生地である寄田町小比良池に外来種ホテイアオ

アオイの除去作業につきましては、毎年九州電力

イが繁殖し、オニバスの生育を妨げていることかの御協力を頂きながら、大 体、昨年も６月から

ら、ホテイアオイ除去及び処理業務の委託をする

７月の頃に年１回、作業を文化課の職員も一緒にものでございます。県事業費補助金の内示を受け行っております。

委託料等の増額補正を行います。

ただし、平成１１年度と平成２０年度に重機に普通旅費等の減額につきましては、新型コロナ

よる大規模な除去を行っておりまして、その人力

ウイルス感染拡大のため中止となりました協議会

での除去作業を続けている中、おおよそ１０年程

等の出張旅費が主なものでございます。

度いたしますと、とても人力だけでは除去できな

次に、伝統的建造物群保存整備事業の減額補正

い状況になっております。

につきましては、新型コロナウイルス感染拡大のオニバスに対しまして、昨年度も確認をいたしため中止となりました協議会等の関係経費が主なましたが、１０株ほどこちらのほうで目視で株はものでございます。

ございます。かなりホテイアオイが繁殖しており続きまして、歳入の説明をいたしますので、説ますので、その１０株ほどを守っていくためにも、

明書の１７ページをお開きください。

今年度はどうしても重機での除去が必要かと思わ

１５款２項８目４節社会教育費補助金の国宝重れます。県のほうの補助金を頂けることになりま

要文化財等保存・活用事業費補助金は、薩摩川内した。

の大綱引き調査事業と市内遺跡発掘調査事業に対○委員（杉薗道朗） 分かりました。たまに通っする交付額の決定を受け減額補正するものでござても、なかなかどこにあるのという状況下であっいます。

たものですから、この事業されるということです

次に、１９ページをお開きください。

から、大事なそういう植物ですので、今後もしっ

１６款２項８目４節社会教育費補助金の国指定

かり管理をしていただければなというふうに思い

文化財等事業費補助金は、市内遺跡発掘調査事業ます。

に対するもので、次の県指定文化財保護事業費補○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

助金は、オニバス自生地環境保全整備事業に対す［「なし」と呼ぶ者あり］

る交付額の決定を受け増額補正するものでござい○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま

ます。

す。

- 36 -

ここで、本案の審査を一時中止します。

────────────────────────────

△所管事務調査○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を△所管事務調査○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を

行います。

行います。

当局から報告事項はありませんので、これより当局から報告事項はありませんので、これより所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

います。

います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

以上で、社会教育課を終わります。

以上で、文化課を終わります。

────────────────────────────

△中央図書館の審査○委員長（徳永武次） 次 は、中央図書館の審△社会教育課の審査○委員長（徳永武次） 次 は、社会教育課の審査に入ります。

査に入ります。

────────────────────────────
△議案第１１３号△議案第１１３号

令和２年度薩摩川内市

令和２年度薩摩川内市

一般会計補正予算○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止

一般会計補正予算○委員長（徳 永武次） ま ず、審査を一時中止

しておりました議案第１１３号を議題とします。

しておりました議案第１１３号を議題とします。

当局の補足説明を求めます。

○中央図書館長（堂元清憲） 予算に関する説

当局の補足説明を求めます。

○社会教育課長（橋口公男） 予算に関する説

明書は６２ページになります。

明書（第９回補正）の６１ページをお願いいたし

１０款５項４目図書館費でございまして、ます。

８２万８,０００円の減額でございます。

１０款５項１目社会教育総務費の社会教育管理

これは４月の人事異動に伴います職員給与費の費の増額につきましては、本年４月の人事異動に調整であります。

伴う職員給与費等の調整でございます。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がその下、事項、青少年対策費の増額につきましありましたが、これより質疑に入ります。御質疑ては、令和３年１月開催予定の成人式を当初ＳＳ願います。

プラザせんだいで開催する計画でありましたが、［「なし」と呼ぶ者あり］

新型コロナウイルスの影響で密を避けるなど、感○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

染拡大防止対策を講じる必要があることから、サ

ここで、本案の審査を一時中止します。

ンアリーナ川内での開催を想定し、会場設営等に──────────────

必要な経費をお願いするものでございます。

△所管事務調査○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を

次に、二つ下の３目公民館費の中央公民館費の減額と、次の６２ページ、地域公民館費の減額に行います。

つきましては、本年４月の人事異動に伴うもので当局から報告事項はありませんので、これよりございます。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がいます。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

以上で、中央図書館を終わります。

○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

──────────────

ここで、本案の審査を一時中止します。

△少年自然の家の審査- 37 -

○委員長（徳永武次） 次 は、少年自然の家のます。

審査に入ります。

原因は、運転手の前方不注意により、相手の動──────────────
△議案第１１３号

きを十分に認識していなかったことであります。

令和２年度薩摩川内市

被害者は、上村病院に３月４日まで入院され、一般会計補正予算

その後、６月３日まで通院されました。

○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止

現在もそうですが、この間、加害者は定期的にしておりました議案第１１３号を議題とします。

見舞いを続け、相手方との信頼関係を築いてきて

当局の補足説明を求めます。

○少年自然の家所長（南おります。

竜治）予算書６月３日で治療が終了し、相手方も和解に向け６２ページを御覧になってください。

た示談に理解を示されたことから、示談交渉を進

１０款５項６目少年自然の家費における管理費

めることとなりました。なお、市と相手方との過を５４万３,０００円増額するものでございます。

失割合は１００対ゼロ、損 害賠償額は３１０万

内容は４月の人事異動に伴う職員の給与費でござ

７,９２６円となったところでございます。

います。

また、同事故の損害賠償金につきましては、後歳入に関してはございません。

ほど審査頂きます、議案１２２号令和２年度薩摩○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が川内市一般会計補正予算、歳出として提出いたしありましたが、これより質疑に入ります。御質疑ております。この支払額につきましては、全国市願います。

有物件災害共済会により補填されることになりま［「なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

なお、事故の当事者であります本所職員に対し

ここで、本案の審査を一時中止します。

ましては、安全運転について指導を徹底しており──────────────
△議案第１２１号

ます。また、全所員に対しましても、教育施設に損害賠償の額を定め、勤める職員としての自覚を持ち、交通事故や違反和解するについての防止をはじめ、服務規律の厳正確保について、○委員長（徳永武次） 次 に、議案第１２１号

機を逸しない指導を継続して行っております。

損害賠償の額を定め、和解するについてを議題と○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がします。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

当局の補足説明を求めます。

○少年自然の家所長（南願います。

竜治） 提案理由に○委員（川添公貴） 相手方が何歳であれ、青信つきましては、教育部長のほうが説明しておりま号の横断歩道上というのは完全な過失です。それすので、割愛させていただきたいと思います。

らを踏まえて、薩摩川内市職員の交通事故及び交まず、事故の概要につきまして説明させていた

通法令違反行為に対する懲戒処分等に関する規程

だきます。議案つづりの１２１－１から２ページ、というのがあるんですが、どっちが悪かったとい併せまして事故現場の地図及び写真の入った議会

うことはあまり言いたくないんで、これに照らし資料を使って説明をさせていただきます。

合わせて、どのような判断をされたのかというこ

事故発生日時は、令和２年１月２９日午後２時とをまずお聞きしたいということと、相手の方が７分、公務中に本所の軽トラックを運転していた

高齢者なんで、今後まだ通院が続くだろうと思う

本所会計年度任用職員が、大小路町の国道３号交んですけど、示談が済んだ後、そこ辺のケアもま差点におきまして、青信号で太平橋方面に右折したされるべきだろうと思うんですが、それについようとしたところ、横断歩道を青信号で大小路町てお答えを願いたいと思います。

から若葉町側に歩行していた大小路町在住の○○○少年自然の家所長（南○○氏、当時８４歳に気づかずに、助手席側のドましたが、まず被害された方の現在ですが、６月

アミラーの部分が被害者に接触する人身事故を起３日に退院なさって、現在のところはそれ以降、

こし、肋骨骨折等のけがを負わせたものでござい

通院じゃないということで、完治というふうにみ- 38 -竜治） ２点ございなされているのが１点でございます。

が、それを受けて、役所が使っている公用車とかもう一つ、すみません、市の職員の交通事故及を、もう、その自動ブレーキだなんだかんだいう

び交通法令違反行為に対する懲戒処分等に関するのがちゃんとしたやつに変えるという計画とか、規程ということで、それに対する考えですが、会

そういう案とかはないのかなと思うんです。それ

計年度任用職員、昨年度は嘱託員だったんですが、やるよりは、もうそっちのほうが、ずっと近道か

これにおきましても一般職と同じように、しかるなという気もするんですけど。

べき処分については今後、懲罰委員会もございまだから、そこは少年自然の家だけに限ったことす。そちらの判断におきまして、処分等についてだけじゃないんですけど、やっぱりそういう議論

はなされていくというふうに考えております。

とかいうのが、庁舎内でないのかなと。バックモ○委員（川添公貴） 厳々にやりなさいっていう

ニターもしかりです。大半はバックで当てたとか、ことを言うつもりはないんですけど、何で聞いた

そういうのばっかりなので、その安全を担保する

かというと、毎定例会ごとに、ここだけじゃなくという意味では、ちょっと前向きに検討すべきだて、和解議案がいつも出てくる、毎定例会ごとに。

と思うんですけど、どうお考えでしょうか。

あった事故は仕方ないんで、後は粛々と済ませて○委員長（徳永武次） 落 口委員、これは財活

いかなきゃいけないんだけど、薩摩川内市の事故の問題だと思いますので、ちょっと所管外になる割合を考えたときに、市役所は非常に多い。

と思います。今は教育委員会の車両の件だけ言っ今回質問させてもらったんですけど、これはまてください。

た全協で言いますんで、取りあえずこの件に関し○教育部長（上大迫修） 教育委員会の車両ては、何歳の方が事故をされたかというのもまた等につきましても、財活と連携しながら更新の作

非公開でしょうから、将来性を考えた形で十分反業を進めております。

省されていると思うんで、対処されるようには思更新をしたり、機器をちょっと載せ換えたりとっています、自分としては。厳々にやるのも必要

か、いろんなするタイミン グでは、ドライブレ

でしょうけど、教育をしていただいて、今後、こコーダーを載せたりとかいうことで、安全教育、

ういうことがないようにと決意をされるぐらいで、事故の検証等にも役立てるような形で動いている

よろしくお願いしておきたいと思います。仕方なのは事実でございます。

いでしょう、済んだことだから。

落口委員、御指摘の自動ブレーキでありますが、○委員（杉薗道朗） この軽トラックを使われてバックモニターの設置等については、いまだ教育

おったとおっしゃいましたけど、ドライブレコー

委員会も含め、全体としてどういうふうな形でや

ダー等々は設置をされていたんですか。何が言いっていくのかということについては方向性が定ま

たいかといえば、例えばこういう事象が発生したっていないものというふうに認識しております。

ときに、ドライブレコーダーのデータ等をお互いただ、言われましたとおり、教育委員会も職員に再現ができますんで、あっ、こういうところやが多く、市当局も多い中で、他と比較して事故等った、いわゆる安全運転教育にも役立てるんじゃの発生が多いのではないかという御指摘を頂いてないかなと。前もドライブレコーダー、質問した

おり、再三、全協でも御意見等も頂いている部分

ときに、そういう関係のお話をしましたけど、そからしますと、私どものほうも総務部のほうと議

ういうのも大事じゃないのかなと思うんですが、論しながら、どういった形での対応を取っていく

いかがでしょうか。

のか、また、事後においてどういった教育といい○少年自然の家所長（南竜治） ドライブレ

ますか、安全対策の関係をしていくのかというこ

コーダーに関しましては、事故の以前から設置をとについては議論を深め、対処していきたいとい

しております。

うふうに考えております。

○委員（落口久光） ここだけに限ったことじゃ○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

ないんですけど、先ほど川添委員が言われたよう［「なし」と呼ぶ者あり］に多いです。私の感覚でも、ちょっと多いなと、○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認 めま

人数比からいっても多いなという気がするんですす。

- 39 -

これより討論、採決を行います。討論はありま以上で、少年自然の家を終わります。

せんか。

──────────────
［「なし」と呼ぶ者あり］△議事調査課の審査○委員長（徳永武次） 討 論はないと認めます。

○委員長（徳永武次） 次 は、議事調査課の審

これより採決を行います。本案を原案のとおり査に入ります。

可決すべきものと認めることに御異議ありません──────────────か。

△議案第１１３号［「異議なし」と呼ぶ者あり］

令和２年度薩摩川内市

一般会計補正予算○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しておりました議案第１１３号を議題といたしま

定しました。

す。

──────────────
△議案第１２２号

当局の補足説明を求めます。

○議事調査課長（堀ノ内

令和２年度薩摩川内市

一般会計補正予算

孝） 予算に関する説明書（第９回補正）の２５ページをお開きくだ○委員長（徳永武次） 次 に、審査を一時中止

さい。

しておりました、議案第１２２号を議題といたし

１款１項１目議会費で、補正額は６２８万円のます。

減額でございます。説明欄を御覧ください。

当局の補足説明を求めます。

○少年自然の家所長（南まず、議会活動費におきまして、議員辞職に伴竜治） 第１０回予

います議員報酬等の減額及び新型コロナウイルス

算書の１４ページを御覧ください。

の感染拡大に伴い、各種総会等が中止となったこ

１０款５項６目少年自然の家管理費を３１０万とによる費用弁償の減額並びに政務活動費の交付

８,０００円増額するものでございます。内容は、に関する条例の改正による政務活動費の減額でご先ほどの交通事故に係る損害賠償金でございます。

ざいます。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が次に、議会管理費におきまして、職員の人事異ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑動等に伴います給与費の補正及び各種総会等が中願います。

止となったことによる普通旅費の減額等でござい［「なし」と呼ぶ者あり］

ます。

○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

歳出は以上でございます。なお、歳入はござい以上で、議案第１２２号令和２年度薩摩川内市

ません。

一般会計補正予算のうち、本委員会付託分につい○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がて、質疑が全て終了しましたが、本案の討論・採ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑決については、議案第１１３号の討論・採決後に

願います。

行います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

それでは、ここで、議案第１２２号の審査を一時中止します。

以上で、議案第１１３号令和２年度薩摩川内市

──────────────

一般会計補正予算のうち、本委員会付託分につい△所管事務調査て、質疑が全て終了しましたので、これより、討○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を論・採決を行います。討論はありませんか。

行います。

［「なし」と呼ぶ者あり］

当局から報告事項はありませんので、これより○委員長（徳永武次） 討 論はないと認めます。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

これより採決を行います。本案を原案のとおりいます。

可決すべきものと認めることに御異議ありません［「なし」と呼ぶ者あり］

か。

○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］- 40 -

○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

まず、書記に意見書（案）を配付させます。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決［意見書案配付］○委員長（徳永武次） た だいま配付しました

定しました。
──────────────
△議案第１２２号

意見書（案）につきましては、朗読を省略します

令和２年度薩摩川内市

ので御確認ください。

一般会計補正予算

それでは、意見書（案）について、御意見はあ○委員長（徳永武次） 次 に、審査を一時中止

りませんか。

しておりました、議案第１２２号を議題とします。

［「なし」と呼ぶ者あり］

本案については、先ほど質疑が全て終了してお○委員長（徳永武次） 御 意見はありませんの

りますので、これより討論・採決を行います。討で、文言等の軽微な修正については委員長に一任論はありませんか。

いただくこととし、委員会として、本意見書［「なし」と呼ぶ者あり］（案）を本会議に提出したいと思いますが、その○委員長（徳永武次） 討 論はないと認めます。

ように取り扱うことで御異議ありませんか。

これより採決を行います。本案を原案のとおり［「異議なし」と呼ぶ者あり］

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（徳永武次） 御 異議ありませんので、か。

そのように決定しました。
［「なし」と呼ぶ者あり］

以上で、新型コロナウイルス感染症の影響に伴○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決を求める意見書の提出についてを終了します。

定しました。

────────────────────────────

△委員会報告書の取扱い○委員長（徳永武次） 以 上で、日程の全てを△所管事務調査○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を終わりましたが、委員会報告書の取りまとめにつ行います。

いては、委員長に一任いただくことで御異議あり

当局から報告事項はありませんので、これよりませんか。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

よって、そのように取り扱います。

○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

──────────────

以上で、議事調査課を終わります。

△閉○委員長（徳永武次） 以 上で、総務文教委員──────────────△発議会

新型コロナウイルス感染症の影響

会を閉会いたします。

に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書の提出について○委員長（徳永武次） そ れでは、ここでお諮りします。先ほど御協議いただきました新型コロ
ナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書の提出についてを日程に追加して、これを議題にした
いと思いますが、御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。
よって、この件を日程に追加して、これを議題にします。

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薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。
薩摩川内市議会総務文教委員会
委員長- 42 -

徳永武次