川内原子力発電所対策調査特別委員会記録○開催日時
平成２７年１２月１４日

午前９時５９分～午後２時２分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（９人）
委 員 長

森

永

副委員長

森

満

委

員

川

畑

委

員

杉

薗

委

員

佃

靖

子

委

員

今塩屋

裕

一

晃

委

員

川

添

公

貴

善

照

委

員

福

元

光

一

道

朗

委

員

小田原

昌

樹

勇次郎

─────────────────────────────────────────
○欠席委員（１人）
委

員

井

上

勝

博

─────────────────────────────────────────○議長（地方自治法第１０５条による出席）
議

長

上

野

一

誠

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

江

口

是

彦

議

員

谷

津

由

尚

議

員

新

原

春

二

議

員

成

川

幸太郎

議

員

中

島

由美子

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
危

機

管

理

監

新

屋

防 災 安 全 課 長

角島

原子力安全対策室長

遠

矢

義

一

文

──────────────────栄

市 民 福 祉 部 長

春

田

修

二

星

市 民 健 康 課 長

檜

垣

淳

子

道

秋

裕

子

─────────────────────────────────────────
○事務局職員
事

務

局

長

田

上

正

洋

主

幹

久

議 事 調 査 課 長

道

場

益

男

議事グループ員

柳主幹兼議事グループ長

瀬戸口

健

一

米

─────────────────────────────────────────

－1－

○審査事件等
１

調査事項⑴ 平成２７年原子力防災訓練について⑵ 現地視察の取扱いについて

２

審査事件⑴ 陳情第２１号

実態に即した原子力防災訓練になるよう全市民への周知徹底を求める陳情⑵ 陳情第２２号

希望する住民への安定ヨウ素剤入手を検討することを求める陳情⑶ 陳情第２３号

放射線モニタリングの測定のみによる避難計画の見直しを求める陳情⑷ 陳情第２４号

川内原発敷地内での使用済み核燃料乾式貯蔵施設建設計画と６０年運転に関する陳情⑸ 陳情第２５号

川内原発１号機の損傷した復水器細管の外観を撮影した映像と写真の公開を求める陳情⑹ 陳情第２６号

原発事故時の妊産婦・乳幼児・児童の優先避難に関する陳情書⑺ 陳情第２７号

川内原発事故避難受入れ先見学に関する陳情書⑻ 陳情第２８号

学校等における原子力防災に関する陳情書⑼ 陳情第２９号

安定ヨウ素剤に関する陳情書─────────────────────────────────────────

－2－

△開

会

ございます。

○委員長（森永靖子） ただいまから、川内原子

訓練対象の施設につきましては、九州電力株式

力発電所対策調査特別委員会を開会いたします。

会社川内原子力発電所２号機となっております。

本日の委員会は、お手元に配付しております審

５ページをお開きください。

査日程により審査を進めたいと思いますが、御異訓練想定でございますが、薩摩半島西方沖にて議ありませんか。

震度６強の地震が発生し、原子炉が自動停止する［「異議なし」と呼ぶ者あり］

とともに、発電所付近の送電線鉄塔の倒壊により○委員長（森永靖子） 御異議ありませんので、外部電源が喪失し、同時に１次冷却材系統からのお手元に配付しております審査日程により審査を漏えいが発生すると。その後、震度５強の余震が進めてまいります。

発生し、１次冷却材系統からの漏えい量が増加し、ここで、傍聴の取り扱いについて申し上げます。

非常電源が故障し、全電源喪失することにより全

現在６名から傍聴及び写真撮影の申し出がありま

面緊急事態となるとともに、非常用炉心冷却設備

すので、これを許可いたします。

による注水不能となり、炉心溶融に至る想定でご

なお、会議の途中で追加の申し出がある場合にざいます。事故の進展に伴い、地域防災計画に基も、随時許可します。

づき対策をとることとしております。

──────────────

次に、６ページをごらんください。

△平成２７年度原子力防災訓練について

ＰＡＺ圏内の要配慮者避難実施訓練についてで○委員長（森永靖子） それでは、川内原子力発ございますが、ＥＡＬ２の施設敷地緊急事態でＰ電所の安全対策に関する調査を行います。

ＡＺ圏内の要配慮者の避難を開始することとなっ平成２７年原子力防災訓練についてを議題といております。

たします。

訓練では、放射性物質の環境への漏えい前の段

まず、今月２０日に実施予定の原子力防災訓練階において予防的に避難等を準備する区域であるの内容について、当局に説明を求めます。

ことから、ＵＰＺ外の避難先等への避難を実施し○防災安全課長（角島ます。今回の訓練では、ＰＡＺ圏内の福祉施設入栄）おはようございます。それでは、平成２７年度の原子力防災訓練に所者の避難対策としまして、九州電力の福祉車両、

ついて、資料に基づきまして説明させていただき

自衛隊の救急車、民間救急車、バス等による避難たいと思います。

訓練、また在宅の要配慮者の避難対策として、救それでは、まず資料でございますが、１ページ

急車及び九州電力の福祉車両による医療機関を経をお開きください。

由しての避難訓練、また急病者対策としまして、

１ページには、原子力災害対策の重点区域につ航空自衛隊のヘリコプターによる搬送訓練も計画いて、また２ページから３ページにかけてはＥＡ

しております。また、あわせて屋内退避施設の展

Ｌ、ＯＩＬに基づく防護措置についての記載でご開訓練も計画しているところです。

ざいますが、これらにつきましては原子力防災のなお、この事態では、ＵＰＺにつきましては屋

基本的なことでございます。これまでも説明さし

内退避の準備をすることとなっております。

ていただいているところでございますので、割愛

次に、７ページをお開きください。

させていただきたいと思います。

７ページにつきましては、ＰＡＺ圏内の住民避

次に、４ページからでございますが、ここから

難実施訓練についてでございます。これは、ＥＡ

が原子力防災訓練についてでございます。

Ｌ３の全面緊急事態でございます。ＰＡＺ圏内の

まず、訓練の目的としまして、国の防災対策の

住民の避難が開始されるものでございます。

見直しなどを踏まえ、国、地方自治体、原子力事訓練では、非常電源が故障し、全交流電源が喪業者等が共同して総合的な訓練を実施し、原子力失し、非常用炉心冷却装置による注水が不能とな防災対策に係る関係機関相互の連携強化や地域住り全面緊急事態になったことから、ＰＡＺ内の住民の防災意識の向上を図ることとしております。

民の避難が行われます。訓練では、避難先として訓練日時 につきま しては、 平成２７ 年１２月

県立図書館等へ避難することとなります。今回は、２０日、日曜日、８時から１５時３０分の予定でバス、レンタカー等による避難として、西回り自- 3 -動車道の使用、避難途中でのバス乗りかえによる内の住民の避難が行われ、ＵＰＺの住民は屋内退避難、また自衛隊による孤立者救助訓練も計画さ避をしていただくこととなります。

れております。

次に、１２時からの訓練につきましては、

なお、この事態では、ＵＰＺにつきましては屋

１５条事象が発生し、原子力緊急事態宣言がなさ

内退避を実施することとなります。

れてから２日経過後の想定で行われるものでござ

次に、８ページをごらんください。

います。１２時５分にＵＰＺ一時移転先の調整がＵＰＺ圏内の一部住民等の避難実施訓練についなされ、１２時５０分に一時移転の準備指示があてでございます。内閣総理大臣の原子力緊急事態

り、１３時３０分に一時移転指示が出され、ＵＰ宣言後、事象の進展に伴い、ＵＰＺ内の空間線量Ｚ内の一部、陽成、高来、城上の３地区の地域に率が２０マイクロシーベルトを超えた地区の地域

つきまして避難を実施されます。また、同時に福の住民等の避難を行うこととなります。

祉施設につきましても避難を実施するものでござ

訓練では、空間線量率の状況等に応じて避難計います。

画で設定しております避難先が使用できなくなっ

なお、ＰＡＺ、ＵＰＺの避難に伴い、避難待機た場合の原子力防災・避難施設等システムを活用

時検査場所、避難所・救護所等として県立図書館、し、代替の避難先へ避難することとなります。

鹿児島市河頭中学校で開設・運営訓練が実施され今回は、 避難対象 区域を陽 成、高来 、城上のるものでございます。

３地区とし、計画上の避難先、湧水町から調整シ

また、スケジュール表には時間経過ごとに市のステムを活用し避難先を鹿児島市へ変更し、避難要員、消防局・消防団、オフサイトセンターの動

途中の避難待機時検査及び避難所を鹿児島市河頭きも記載してございますので、その中での活動を中学校とすることとしております。また、ＵＰＺすることとしております。

圏内の社会福祉施設の避難についても、城上町の今回の全体の訓練種目及び訓練内容につきまし田海園を計画しているところでございます。

ては、１３日の日に新聞折り込みにも入っており

なお、３地区以外のＵＰＺにつきましては、屋

ます別紙のチラシに記載の１６項目になっている

内退避を実施することとなります。

ところでございます。

次に、９ページをお開きください。

なお、別紙としまして、先週金曜日のほうに県

甑島地域のＵＰＺ内に里町、上甑町の一部がごによる記者クラブへの説明会資料も参考までに添ざいます。その空間線量率が毎時２０マイクロを付しているところでございます。

超え、ＵＰＺ内の住民がＵＰＺ外にまず避難し、以上で、平成２７年度原子力防災訓練の計画に

その後、島外避難するということで、今回につきついての説明を終わります。

ましては、海上自衛隊の船で島外に避難する訓練以上です。

も実施しております。今回は、避難先は長浜港と○委員長（森永靖子） ありがとうございました。

しておりますが、これは本土の港と想定して実施

ただいま当局から説明がありましたが、質疑、するものでございます。

意見はありませんか。

○委員（杉薗道朗） 今、訓練の全体像を示して次に、１０ページを御確認ください。横長のＡ３になっております。

いただきました。

今回は１日の訓練になりますので、午前中にＰ

今までも、過去にも訓練等々が実施されてきたＡＺの避難を中心とした訓練で、午後にＵＰＺのわけですけれども、その訓練内においてさまざま避難を中心とした訓練となっております。左の上

な市民の方から御意見等々もあって、それなどもにちょっと小さく書いてございますが、７時に地踏まえながら、より充実した形での訓練かなとい

震が発生し、ＥＡＬ１になり、８時２０分に全交

うふうに理解をしますが、そういうふうな状況下

流電源喪失に伴う１０条事象となります。この時でいいのかということです。

点で、本市のＰＡＺ圏内の要配慮者の避難が開始

それから、総体的に何名程度が各関係機関含めになり、その他の方々は避難の準備をすることとて、人数的には何名が参加されるのか、把握がでなります。また、１０時２０分に、全給水機能喪

きておれば教えていただきたいと思います。

失に伴う１５条事象となり、この時点でＰＡＺ圏○防災安全課長（角島- 4 -栄）現在までの参加機

関並びに住民等につきましては、５００名程度で○防災安全課長（角島ございます、住民について。あと、防災関係機関

ましては、警察、自衛隊の先導車による避難を計につきましては別にまたございます。

画しているところでございます。その点につきままだ調整が、正確な数字をいただいてませんの栄）今回の訓練につきしてはしっかりやっていただけると認識しておりで、住民についての参加について５００名程度とます。

いうことで。

また、甑島につきましては、そのしけの状況に○委員（杉薗道朗） ５００名が妥当かという部

よりますが、ある程度の場合は海上自衛隊の船が分については、いろいろ御意見もあるかなと思うございますので来れるとは思いますが、もしそうんですけれども。当然、そういう、いわゆる市民

いう相当なしけになりますと、まず屋内退避が有の方々含めて協力があってこそこの訓練が生きて効であるということで、３０キロ圏外に出て屋内くるのかなというふうに思いますし、後もってま退避を実施していただくということでございます。

た陳情でも審査することになりますけれども、な以上です。

るべく多くの方が参加ができるような体制、今後○委員（小田原勇次郎） 今ほど課長のほうからも考えていかなければならないのかなというふうも説明がありましたが、この防災訓練に関しましに思います。

ては、事前に、今、地域の説明会に行っておられ

ともあれ、詳細な計画になっておりますので、るというふうに認識をいたしております。私もそまたその現実をしっかり見ていきたいなというふ

れの説明会には参加をさせていただきましたが。

うに思いますので、しっかりした対応で取り組ん

その説明会のいわゆる参加状況、実績と、そのでいただければなというふうに思うところです。

中で出された地域の皆さん方からのお声、質疑、以上です。

○防災安全課長（角島

そして御意見等がありまして、そこあたりを集約

栄）先ほども言いまし

しておられましたら御報告を願いたいんですが。

た５００名弱につきましては、実際に行動をとっ○防災安全課長（角島ていただく数値でございます。その以外に、事前が、４８地区コミのうち現在４６地区コミ回って栄）実績でございますの説明会の中では、ＵＰＺ圏内の住民につきましおります。あと２カ所、あす計画されておりますても防災行政無線との広報にあった場合は、屋内が。４６地区コミで９８３名の参加でございまし

退避をしてくださいというお願いはしてございまた。

すので、市としましては、市民全員の方が何らか

その中での意見としまして出ておりますのが、の形で屋内に入る行動をとっていただけると認識

バス等の確保についての意見がございました。そしているところでございます。

のほかにつきましては、要配慮者の搬送も出まし以上です。

たが、その中でも在宅についてが出ておりました○委員（杉薗道朗） 別件になります、ありがとので、それについては九州電力さんの福祉車両とうございます。西回りの高速を今度使われるといかいうのを丁寧に説明させていただいたところでうことで、多分に先導車も警察のパトカーないしございます。

で先導はされるんだろうなというふうに思います以上です。

けれども。南九州西回り自動車道の場合は片側交○委員（佃互通行の区間帯が多いという状況下もありますけ

９万何千人かいる中で５００人の参加っていうのれども、そこらあたりはきちっと対応ができる準は極めて少ないんじゃないかなという気がします。

備になっているのか。

パーセントにすりゃ５％もないぐらいですよね。

昌樹） 驚 いた の は 、参 加人 員 。

あわせて、もう一点、甑のほうで多目的機関でだから、これで全体を現実に把握できるのかなと輸送の計画もありますけれども、当日、ある程度いうのがあります。５％以下の人間が、２.５％ぐ

しけ的な状況下になったときにその訓練そのもの

らいかな、の人たちが果たして動いて、そして全が実施できるものなのか。海上自衛隊の船であり体を把握できる状況になるのかなっていう疑問がますから相当の荒天時も出れる船かなというふう

まずあります。

には思うんですけれども、そこらあたり２点を教

それと、知事が１０キロ以遠については大したえていただければと思います。

ことないんだというような発言があって、何かこ- 5 -の訓練自体も知事の発言に左右されてるのかなとに、もうバスは待機してるんです。自衛隊も待機いう思いがあります。したがって、５.６テラベク

してるんです。実時間、実働の実際じゃないわけ。

レルといったような、または５マイクロシーベル

初めからもう待機場所を決めて、そこに待機をしトだといったような発言が全体を支配してるようて、それから原子力発電所の寄田とか久見崎とかな気がしてならないんです。それが参加人数のあそういったところに入っていっております。

らわれ、ＵＰＺの参加者が少ないことのあらわれ

前回は、そうでないようなやり方だったんです

なのかなという気がしてなりません。

が、救急車も来ないような状態が前回発生をしてそれから、今回の特徴的なことで、避難の調整おりましたし、またヘリコプターも来ないといっシステム、シミュレーションを使って調整システたような情報もおくれて入ってきたりしておりまムを使って避難先を変えるといったようなことがした。その情報が、本当にきちっと、情報だけでちょこっと出ているようですが、これの具体的ないえば、例えばバスだけで移動する人は集団です

ことを教えていただきたいなと思います。

から情報を得やすいと思う。だけど、マイカーでまず、関連するのが、ヨウ素剤の配布について、

移動した場合に、調整システムの情報をどう把握

河頭かな、何人ぐらいここに結集するのか。そのするかの問題もあるんです。

辺のところをちょっと教えてください。

○防災安全課長（角島だから、放射線のシミュレーションはこうこう栄）参加人員の人数にこうですと、したがって避難先の変更はこういうつきましては、５００名程度ということで、実際、

ふ うになり ますとい うそうい った情報 を、マイ行動するのは５００名程度ですが。事前説明会のカーで移動する人たちはラジオでしか得られない

中では、屋内退避の有効性とかいうのも伝えながのかな。非常に難しいんじゃないかなとは思いまら説明しております。その中で、そういう情報はす。経路にしても何にしても。だから、そこまで

防災行政無線等の広報がありましたら、屋内にま考えられているのかなどうなのかな。

ずは行動をとってくださいと、日ごろからそうい

それと、待機の問題と。今回は待機なしで情報うのを認識づけてくださいということで、訓練にを得たらすぐ各機関がばっと一斉に動いていくと、全員が参加できるような体制をとってくださいと

もちろんバスもそのようにすると、自衛隊もそういうことでお願いはしているところでございます。

やるといったようなことなのか、それとももう待また、そのシステムにつきましては、具体的な機してるのか、その辺はどうなんです。

システム、今回、薩摩川内市につきましては、要○防災安全課長（角島

するに３地区のほうが湧水町になるんですが、県ては、今回の訓練につきましては待機等で訓練をのほうでそのシステムを活用しまして、県のほう実施するということでございますが、情報連絡体

から各自治体、またそういう医療機関のほうに連制につきましては、まずはそのバスの手配の要請

絡をとりまして、その中で県のほうのシステムをから始めて、次に手配の準備があって、手配の指使って避難先を決めてお互いにその調整をして避示という、３段階の流れでするような訓練になっ難する。また、必要避難手段等の車両等についてております。バス自体は待機という形ですけど、は、その中で市のほうから要請をかけて車両も準情報連絡についてはそういう流れに沿った訓練を備をして、その車両で避難していただくという流しているところでございます。

れになっているものでございます。

栄）バス等につきまし

また、システムにつきましても、まずは一時移

また、ヨウ素剤についての、薩摩川内市としま転先を想定するところから始めて、その想定した

し ては３地 区の各地 区、今の ところは 計画では

ところでまず区域を指定して避難を実施するとい

１５名ずつでございますので、薩摩川内市につきう方向で今回については訓練されているとこであましては１５名やりますが、ほかの市町につきまります。委員が言われるとおり、もし移動中の変しても実施されると聞いておりますので、人数的

更につきましては、ラジオ等または警察、交通整にはちょっと全体人数は把握しておりません。

理員等による誘導により避難先への誘導をしてい

以上です。

○委員（佃

くという態勢でございます。

昌樹） 私も何回か見さしてもらっ以上です。

てるわけですが、事前に、例えばバスで運ぶとき

○委員（佃
- 6 -

昌樹） 具体的に、河頭中に行くのかな、これは河頭に行くのは調整システムを使っも、実際についてはやはりその場の状況そして避て河頭中に避難先変更ということになると思うん

難先の状況、それ等を入力をしながら避難先を決ですよね。そうなったときに、途中なのか、それ定していくというそういうシステムでございますとももう事前なのか、恐らくここに書いてあるちので、そういう形で、実際にシステムが活用がうゅうことはもう事前だろうと思うんです。シミュ

まくいくのかという部分もまた今回は県のほうでレーションじゃなくて、もう事前にここに行くん

されると思いますし、市としては、住民、施設、だと、そういう訓練にしか見えないんです。だか

それとの連絡調整とか車の手配とか、その辺の手ら、避難調整システムをどこでどういうふうに使

順の確認はしていかなければいけないと思っておってやるのか、そこはどうなってますか。

ります。

○防災安全課長（角島栄）現在の計画では、以上です。

まず一時移転をする区域をまずはここあたりだろ○委員（佃うという想定のもとに、まずは１回目の情報収集に、１５条通報で２０マイクロシーベルトというがあり、その後にそういう確実に指定されて、そことになるけれども、テレビ、ラジオそれから行の後に実際に行動をとっていただくという計画で

政無線、個別の行政無線、そういうのが主になる

今のとこはございます。

だろうと思うけれども。何か、やっぱり特別な、昌樹） 住民の皆さんに知らせるのですので、委員が言われるとおり、もう場所が１５条通報ったら、もう放射線量がもう皆さんの決まってからの住民の移動ということでございま

ところに来ますよっていう、そういった状況が間す。

近になってますということの実態だから、やっぱ○委員（佃昌樹） 一言でいえば、調整システ

りサイレン鳴らすとか何するとか、皆さんに瞬時

ムを臨機応変に使いこなしていくというわけではにわかるようなやり方というのはできないもんでないのね、そういうわけではないよね。事前に決すか。

まってるということになると。だから、それで本火事で消防局のサイレンが鳴るのは、これはわ

当に訓練の内容として意味があるのかな。どこにかりますけど、今度は皆さんに放射線量が漏れてその避難調整システムをどういうふうにうまく当きたっていうことになると、皆さん被害者になるてはめながらやっていくのかっていうのは極めてわけで、これはやっぱり緊急事態っていうことの大事なことですので、というふうにしか思わない。

意識づけをするんだったら、やっぱりサイレン鳴

もうちょっと機能的であってもらいたいなと、苦らすぐらいじゃないと、皆さんわからないんじゃ

言を呈することになりますけど。

ないかな。どれだけの緊急事態で緊迫感を持って以上です。

いかにゃいかんのか、やっぱりそういうのを啓蒙○危機管理監（新屋義文） やはり、システムはしたり、養成したりしていくのは大事なことだと移転をすべき地域のまず放射線量率がどうである

思うんですが、その辺の市としての考え方はありかという部分が緊急モニタリングによってわかりますか。

ますと。その方向、８ページの図にありますとお○防災安全課長（角島り、もくもくとした図がありますけれども、その時の信号、消防信号とかそういう信号はございま

方向先に一時移転すべき地域の避難先が予定されすが、現在のところそういう、原子力の災害とかているというのはもうそこでわかりますので、シそういう特化した信号等が現在ございませんので、ステムを活用して影響のないその他の避難所の検今、委員が言われたとおり、こういう災害時に使索を県が行って、それを場所を指定をしてから今えるような信号というのも今後また確認をさせて回は移動をしていただくという訓練になります。

いただきたいと思います。

ですから、そういう時々の状況によってシステ栄）災害時または緊急以上です。

ムを活用しながら方向先を決めていくという方向○委員（福元光一） きょうここにこうして防災には間違いありませんけれども、今回は短時間で訓練のスケジュールを発表されたんですけど、この移動という部分もありますし、また短い時間でういういろんな避難計画のシステム、ここに書いの訓練でありますので、今回はどこどこにっていてあるのは精いっぱいのことだと思うんですけど。

う、あらかじめ避難先は決めてございますけれど

やはり、今、委員のほうからも意見がありまし- 7 -たように、そのときの状況によって、甑の場合はいては防災関係機関の手順、まずはそこがしっか港を利用できないときもあるというときやら、やりしないといけないという部分もございます。そはり参加者５００名程度というのも、一塊になれ

して、今回説明会の中で課長からありましたとおば多いようですけど、ほんとにパーセント的にこり、訓練に実際に参加する部分の実働される方、れぐらいでいいのかっていう意見もあったんです

そうでない方、そうでない方については、やはり

けど、やはりこの訓練自体が、私は参加者はもう

今原子力発電所の状況はどうで、どういった行動

ちょっと１００％に近いぐらいの参加者がないとがされていて、そして屋内退避をするんだという危機意識を持ってないじゃないかと思うんですけ

そういう意識を持っていただくということも一つど。

の訓練であると思います。意識づけの訓練である

これは、やはり訓練っていうのはもうマンネリと思いますので、今回の訓練についてはそのよう化になって、参加者も「また訓練か」、「バスがな、５００名が多いか少ないかという議論もあり通っとよ」、「パトカーが通っとよ」とぐらいのますけれども、訓練はやっていきたいと思います。

意識を持たんまでもないですから。できたら、こ

例えば、夜に限ったという部分については、全

れもう８時からってなるんですけど、次に訓練で体的な調整というのも出てまいりますので、それもするときは夕方からとか、はっきり言って夜中については全体的な訓練ではなくて個別的な通信のほうがいいんです、暗いときは。だけど、初め訓練とかそういった形ではできるのではないかなての夜やるっていうんだったら、夕方から暗くなというふうには思っております。

るにつれてやってみたら、このシステム自体はも以上です。

うほんとはっきり言うて５０％ぐらいは絵に描い○委員（福元光一） 最初から全体で取り組むとた餅、このようになるとは、もう大変トラブルがいうのもまた大変なことでありますから、部分的起こるというふうに思いますが。

にでも、４８あるコミュニティの中から、ある程

そしたら、やはり参加人数もこれじゃいかんね

度ここのコミュニティは今度は夜してみようといと、市民の人たちも、「これじゃいかんから我々

うふうにされるのもいいんじゃないかと思います。

ももうちょっと訓練に参加せにゃいかんね」といというのが、今の訓練は訓練者のための訓練だ

う気持ちになって、恐らく参加者もふえてくるし、と私は思います。訓練に参加するっていうか、訓またスケジュールの中に、照明器具とかそういう練に参加する人たちのための訓練であって、市民のも本当に必要になってくると思います、真っ暗のための訓練ではないような気がするんです、私だったら。だから、安定ヨウ素剤なんかも配布さは。

れるんですけど、できたら、はっきり言って懐中

今度、２０日に防災訓練があるから、自治体な

電灯なんかもやるべきです。配布するべきだと私んかの行事には参加できませんって言うんです、は思います。懐中電灯は自分買えよと言うんだっ

今、我々は。そうすると、「それは、ないごて昼

た ら、１０ ０％、２ ００％、 我々のと ころに、

すっとよ、夜すればよかっじょ」という意見が、「あなた方のところには放射能は飛んできません

一般の人たちからはあります。今、危機管理監がよ、いいですから」というぐらいのことを言わん

言われたように、いろんな行政を取り込んでの訓と、こういう参加者が少ないっていうことは、や練だから無理なところもあると思いますから、だはりそこに原因があるんじゃないかと思うんです

けど本当に避難せにゃいかんときには、もうそうけど。

いうことは言うておられないわけですから。

これから、今までも質問があって、答弁としてだから、今言われたように、夜にもやるというは、夜するとこうこうだということを言われたとあれで、４８あるコミュニティの中から１年以内思うんですけど。やはりそれはもう国を巻き込んに分けてやりゃできるんですから、１月には、こで訓練をするんだから大変なことなんですけど。

こと、ここと、ここのコミュニティが夜訓練をや

やはり夜する訓練をしたほうがいいと思っていらると。そしたら１年、１２カ月あるんだから、ちっしゃらないんですか。

ょうど４コミュニティずつできます、４８だから。

○危機管理監（新屋義文） 季節もそうですし時

やっぱりそれだけやるぞという意気込みがないと、間もそうだと思いますけれども、やはり訓練につ

いっつも昼間ばっかしだから、やっぱり市民から- 8 -そういう意見が出るということを耳に入れとってその段階でいろんなことをやるわけですが、いたいただきたいと思います。

ずらに市民に不安を与えるような訓練であっては終わります。

ならないと思うんです。幾ら訓練であっても、も○委員（川添公貴） 私の方から３点ほど質問さう１５条、１０条でこうなった、待機しなさい、

してもらいたいと思います。

１５条で避難しなさい、何シーベルトが出たってまず、訓練をするということは非常に重要なこいう、いたずらにばんばんやるような訓練であっとであって、いろんなことを検証するに当たっててはならないと思うんです。先ほど言ったシミュは 必要だろ うと思い ます。訓 練の中身 について

レーションと一緒なんですが、仮定をした上でこ云々っていう前に、訓練をするに当たっては何らういう避難をしたら市民の方々に安心をしていたかの想定をしなければいけないだろうということ

だけるという訓練であるべきだろうと思うんです。

は十分理解をした上で質問するんですけど。

だから、その辺をどのように捉えておられるのか訓練の想定について先ほど説明があったわけでちゅうのを一つと。

すけど、この想定については、原子力規制委員会

その後に、次回にこの部分をどう直したら次回でおいて、このようなことがあったときに電源喪はよく避難がスムーズにいくよという検証をされ失がないようにすることが条件で再稼働が認めらるべきだろうとは思うんです。そのことによって、れているわけですよね。実際、１次系統から漏え

より安心感を与える、市民の方々に安心感を与えいがあって、それがとまらない、中枢が不能になるための訓練であってほしいと願うわけでありまることがないようにしようということで、設備をすが、そのような考えで受けとめてよいのかどう整えた上で再稼働したわけですよね。

か。

それを踏まえてお聞きしたいのが、なぜこのよ

３点、大きくお伺いしてみたいと思います。

うな訓練想定になったのか、その経緯を教えても○防災安全課長（角島らいたい。実際、今までいろんなことを審査する

想定についてということで、規制委員会が、委員

栄）今回の訓練の検証、中で、このようなことは絶対起こしてはならないも言われたとおり、そういう状態にならないようっていう条件で、いろんなことを、安全装置をつに整備したという御意見でございましたが、今回くってきたわけで、あえてこのような想定になっの訓練につきましては、放射性物質が外に、た経緯を教えていただきたいのが１点であります。

１５条事象でも放射性物質が外に漏れるおそれが次に、これは想定は置いといて、訓練は必要だ

あるという事象でもございますので、その中で一ちゅうのは十分わかりますんで、今回、今お示し

旦漏れて、その中で処理が済んで、また放射線がされたのは机上のシミュレーションをされたと思漏れないという状況の中での訓練で今計画がなさうんです。そのシミュレーションをされたやつをれているものでございます。

実際動かしてみてどのような問題点があるのか、

それと、机上訓練のシミュレーションをどの点どのような点を検証したらいいのかっていうことの検証をして間違いないかをということでございを今回やろうとする訓練であろうということで理ますが、これにつきましても、検証につきまして解してよろしいのかどうか。

は、言われるとおり、この計画書の中で実際住民だから、今、もう一回言います、お示しされてがどう避難行動をとるかとかそういうのも含めなるのは机上でいろんなパターンを組んでいって訓がら段階的な避難をどうとるのかとか、または車練パターンを組んでいく、このように避難をする

両の手配をどうするのか、そういうシミュレーシっていう全てのシミュレーションをした上で、今ョンの中で計画を立てて検証をしていくというこ

度やってみて、どのようなことになったのかってとになっているところでございます。

いう検証をする手だての訓練であるのかどうかとまた、市民に不安を与える訓練ということにないうことで間違いないのかを教えてもらいたと言らないためにも、私どもにつきましては、今回事ってるんです。

前の説明会の中でも２０マイクロがどういう数値

次、３点目です。これは結論になるんですけど、なのか、５００マイクロがどういう数値なのか、いろんな形で２０マイクロシーベルトとか原災法

またはこういう数値になったときどういう行動を

第１０条、１５条があって今出てくるわけです。

とっていただくかというのも、その中で説明をさ- 9 -していただいているところでございます。

のときはもう県、国との交渉の中でそのような形

また、その点、今回の訓練の検証につきましてをもう一回提言をしていただきたいということには、訓練終了後、県、関係市町、国等交えながらとどめておきたいと思います。

そういう意見交換会をしていただいて、その検証○危機管理監（新屋義文） ここの想定は、実際、をし、次回の訓練に生かしていくという方向で今主なものしか書いてございません。委員がおっし進めてるとこでございます。

ゃるとおり、その間には非常用なり電池なりたく以上です。

さん整備がされている中で、放射性物質が外に出○委員（川添公貴） 訓練想定については、今答るという事象のための記載しかないということで弁をいただいたんですけど、なかなか意見がかま御理解をいただきたいと思います。

なかった、質問の趣旨とすると。

以上です。

というのは、このようなことが起こらない、起○委員（小田原勇次郎） 冒頭で地区の説明会のこさないっていうことで再稼働を認めたわけであ

概要を聞かせていただきまして、地域の方々のいります。そのために規制委員会もいろんな二重のわゆる不安材料、要援護者、要配慮者がきちんと

三重の対策を打ったわけなんで、例えば、仮にヒ避難ができるのかという不安感、そして避難のバューマンエラーが起こって、どの系統もできなかスが確保できるのかという不安感が非常にあった

ったんだっていう想定がより身近な想定になるだと、私もそういうふうに御意見が出たのを記憶をろうと私は個人的には考えてたんです。機械的、しております。

物理的要素はかなり少ないだろうと想定してたん

そこで、今回、要配慮者の避難の部分について、で、そのような方向で、何で前の前の、福島が起

前回の国が主催した訓練の中で、いわゆる福祉のこる前の事故の想定とほとんど変わらないですよ

施設に避難車両が非常に到着がおくれたという事

ね、想定が、変わってないです、たしか。やはり、例がありました。通報の部分の問題があったんだ

そこは改善したんだから、改善した内容の事故のと思うんですが、そこあたりの部分を踏まえて、想定をするべきだろうとは思ってたんです。

今回もきちんとそこが通報をしてから、待機といですから、もう一回言います、地震が起きてもう説明、先ほど佃委員に、もう車両が避難の待機

う社員が誰も出てこれないと、まして残った社員をしてるんだという説明されたので、そこあたり

がミスをしたというような想定で選ぶべきだろうの通報から現地に駆けつけるという前回の部分にと。やるんだとしたら、そうしないと整合性が合ついてクリアできなかった部分も今回訓練できちわないと思うんで、そこはもう一回お願いしたい

んとクリアできるような内容になっておられるのと思います。

か、そこが１点目。

それから、三つ目の安心感を与えるために事前２点目が、いわゆる先ほどバスの確保という部に説明されてるっていうことは十分理解しました

分についても触れたんですが、本来、避難の部分

が、それはありがたいことで、なお、済んだ後に、については、原則、自家用車での避難っていう部

やはり半年ぐらいあいてしっかり検証された後に、分を非常に説明を今までしてこられて、全車両がもう一回こういうことでっていうことで、再度、完全にＵＰＺ外にするまでに、例えば最長２８時

御足労ですけど、市民と対話集会みたいな形で、間ぐらいかかるとかいろいろシミュレーションが出前講座みたいな形でされるっていうことでした

あったじゃないですか。そこらあたりの自家用車

んで、より深めていっていただければ、むやみやを踏まえた避難という部分について、今回、盛りたらに放射線とか放射能に対する不信感を持つ必込まれてるのか、盛り込まれてなければ、今後こ要はないと、どの程度でどういう形だという形をの部分についてをどのように進めていかれるかお

御理解をいただけるのかなと思いますので、この考えがあったらお聞かせ願いたいという部分。

訓練の結果を踏まえて、半年ぐらい検証された後

そして、あと最後に、先ほど課長からもありまにもう一回されるということでしたんで、私のほしたように、各地区の中で９８３名、今説明会のうからもお願いをしておきたいと思います。

中に参加していただいて、非常に内容としては、

１については、これは想定は多分、国がしたと原子力の最初の導入部分からきちんと御説明をさ思うんです。だから答えられないと思うんで、それておったなという印象は持ちました。「ここま- 10 -

でが危険水域なんですよ」と。ただし、「世界のがらその自治会長なり地区会長等にお願いしなが基準よりは非常に厳しいラインで設定されてるん

ら、参加人数等も把握をできればと考えてるとこですよ」っていう部分から、懇切丁寧に説明があでございます。

ったと思うんですが。

以上です。

それ以外の方々が、例えば今回ＵＰＺは屋内退○委員（小田原勇次郎） 先ほど、川添委員もお避という部分をしていただくような流れになってっしゃいましたけども、一つの訓練は一段階一段

ます。ＵＰＺの方々は、避難地域以外は屋内退避階でありまして、完全な状況というのはまだ望めをしてくださいというお願いをしてありますが、ない状況、これを十分に検証ながら、非常に実効どこのあたりまで今周知がされ、ＵＰＺの屋内退性のあるものに高めていかなきゃいけないという

避がどの程度見込まれるのかという、今後さらに部分があります。

周知していかなきゃいけないと思うんですが、そ冒頭で申し上げました要配慮者の部分、我々もこらあたりお考えがありましたら、今現在の認識

原特で福島のほうに先般視察に行ってきまして、がありましたらお聞かせ願いたいんですが。

要配慮者が、要するに避難するためには、施設の○防災安全課長（角島栄）まず、１点目の前動きだけではもうしょせん無理だと。だから、地回の情報伝達で福祉車両がおくれたということに域全体で配慮者がどこにいるのかというのを把握つきましては、今回の訓練につきましても、まずして、地域全体でやっぱり担っていかなければな

は福祉車両の手配の要請というところから、待機らないというそういう御意見等も多々いただいてはしているんですが、要請の段階からしますので、まいりました。

福祉車両等につきましては、ＰＡＺにつきまして

今後は、そういう配慮者については福祉施設だは時間的制限がございまして、近くの待機というけのお任せっていうのではなくて、いかにこの地ことでございますが、ＵＺＰにつきましては、そ域が配慮者を避難させていただけるのかという部

ういう車両が置いてある場所からの要請の段階か分についての避難訓練等も今後加味していく必要

ら動いていって、準備が出て、指示がでるというがあるのかなというふうに考えておるところでご態勢はとっているところでございます。

ざいます。今回は盛り込まれておりませんけれど

また、市としてましても、そういう事案が発生も、そこらあたりも今後十分に検討課題として取しておりますので、今回につきましてはそのチェり組んでいっていただければなと思うところであック表等をつくり、また２名体制ぐらいでチェッります。

クをしながら進めていくということで進めており

以上です。

○委員（佃

ます。

昌樹） ちょっと教えてもらいたい

また、避難の原則自家用車避難ということでごんですが、要介護施設、何施設が参加なのかってざいますが、今回につきましても自家用車避難もいうことと、それから学校の対応はどういうふう

含めながらレンタカーをしたり、または自治会にな対応になるかっていうことを、その二つだけおよっては自分の車で避難先まで避難を実施すると願いします。

いう自治会もございますので、そういう中でそう○防災安全課長（角島いう検証も進めていきたいと考えております。

ましては、先ほど訓練の中で説明させていただき栄）要介護施設につき

また、地区説明会の件でございましたが、地区ました。今のところ、要介護施設につきましては

説明会の中でも、今回についてはまだ９００名と実際に行動をとっていただくというのが田海園のいうことでございますが、その中には自治会長様

１施設と、それとＰＡＺ圏内では、ここに記載し方も出席されておりましたので、自治会に帰られてございますお多麻さんの家、わかまつ園、鹿野てから、そういう訓練がありますので放送があっ

苑と、そういうのも実際に避難行動をとっていた

たら屋内に入ってくださいというのもお知らせをだくということでございますので、その中で４施お願いしたところでございますので、どの程度参設は実際行動をとります。

加が見込まれるかっていうのはちょっと想定はでまた、ファミリーホスピタル薩摩につきましてきませんが、今後につきましては、訓練終了後には、そういう病院内または福祉施設内で情報連絡つきまして何らかの形で参加の人数等も考慮しな訓練はするという対応をするということで聞いて- 11 -

○防災安全課長（角島いるところでございます。

栄）今回の訓練であり以上です。

ます、先ほど委員のほうが言われました、避難先

今回の訓練につきましては、学校につきましてが使用できなくなった場合ということでございまは、まずは情報連絡、実際の行動ではなくて、情すが、これにつきましては、そういう風下に限ら

報連絡体制で、要するに災害対策本部からは教育ず、地震等により倒壊したとかそういうのもあり委員会を通じて各学校の責任者等に情報連絡をす得ますので、そういう中で避難先が使えなくなっ

ると、そこで行動をとってくと、情報連絡体制、

たということで、想定しながら避難をしていただ

情報連絡訓練等を現在のところ計画してるとこでくというものでございます。

ございます。

また、先ほど言われましたように風向き等によ以上です。

って、２日後ということで、そういう避難する避○委員（佃昌樹） 大きな事業所等については、

難元が変わる場合もあるという、それも想定されどういった情報を流して、社員や従業員の皆さんているものでございますが、今回の一部住民のＵにはどういったふうに連絡が、情報が伝わっていＰＺの避難につきましては、空間線量値の実測にくのか、その辺はどうなります。

よってそういう区域を指定して避難をするという○防災安全課長（角島栄）現在のところ、大訓練の計画でございます。その区域に入ってないきな事業所等については計画の中では盛り込まれ地域につきましては、先ほど説明させていただきてはいない状況でございますが、川内駅並びに大ました屋内退避という行動をとっていただくとい型商業施設につきましては、その中の店内放送等

う、ＵＰＺにつきましてはそういう訓練を計画しで住民の防災訓練の周知並びに屋内退避等の周知ているものでございます。

をしていただくようにお願いし、周知するような以上です。

○委員（川添公貴） そしたら、この訓練の当日態勢をとっているところでございます。
以上です。

に、仮に２日後になったと、そのときの空間線量○委員（川添公貴） 先ほど全体的なことをお聞が実際はどうだったかということをシミュレート

きしたんで、１点だけ中身について教えていただ

した形で訓練を行うという形で理解してよろしい

きたいと思います。

んですね。ですから、あくまでも訓練なんだけど、説明資料の８ページに関連するんですけど、訓その状況に応じて、２０マイクロシーベルトが例

練の想定がＯＩＬ２になったときに、これは２日

えばＡ地点であったと予想したのにＢ地点だった

後を想定してやるわけですが、その間に空間線量ということを踏まえた訓練をするということです

率の状況等に応じて避難訓練を設定し、避難先がね。それでよろしいんですか。今の答弁はそのよ

使用できなくなったということをここには書いてうなふうに聞こえたんですけど。

あるんですが。発生元から風向き等によって、例○防災安全課長（角島

えば緊急に避難しなくてもいいところがでてきた

ましては、先ほど言いましたように、空間線量率

りするわけですよね、風向き等によってですね。

の実測、測定結果に基づいた避難ということで計ですので、そこ辺の想定をどのような想定をして画を立てているところでございますので、そうい

るのか、この内容についてもうちょっと具体的にう御理解でいいと思います。

どういう想定、シミュレーションしてるのか。

栄）今回の訓練につき以上です。

例えば、２日後ですから、今の時期、南風が来○委員（川畑善照） 先ほど来ありましたように、たり北風が来たりすれば、極端な言い方をすりゃ

ヨウ素剤と今度の訓練との整合性、ＰＡＺ内はも全体に放射線が散らばる可能性もあるし、例えばう配布１００％なんですか。いずれにしても、そ北を予想してたのが、訓練時、突然南になる可能の確認。それからもう配布はされたけれどもその性がある。そこら辺もそれによって避難先じゃな

ヨウ素剤の確認とそれからＵＰＺのほうの、

くて、避難元が、避難する方々の地区が変わって

３０キロ圏内のほうは配布してないんですけれどくると思うんです。その辺をどのような考えを持も、避難した場合のヨウ素剤の整合性、そういうってやるのかっていうことをもうちょっと具体的のがどうなっているのか。

に教えていただきたい。

それから、先ほど小田原委員からありましたけ- 12 -

れども、我々、視察したときに、弱者と言われる以上です。

高齢者あるいは障害者、皆さん方は、施設にあら○委員（森満れる方は避難は対応ができたけれども、在宅が対避難訓練について、今回ＰＡＺ圏内、５キロ圏内

応ができなかったということをお聞きして、そのの住民の方からの要望もあり、バスでの中継訓練

在宅の確認、そういうのなんかがどうなっているを実施されるということなんですが、なかなか地のか。今回、特にＰＡＺの場合に避難されるわけ

元の方もこの市街地までは運転できるけど、避難ですけれども、そういう具体的内容をお知らせく先である鹿児島市内まではなかなか運転が難しいださい。

だろうということで、今回それを実施してくださ○防災安全課長（角島栄）ヨウ素剤の配布等

晃） 済いません、ＰＡＺ圏内のる予定だと思うんですけども、その内容についてにつきましては、ＰＡＺ圏内は事前配布というこちょっと詳細な部分を教えてください。

とで、今７４.１％程度が事前配布済みでございま○防災安全課長（角島す。その確認につきまして、今回の訓練につきまらございました。今回につきましては、滄浪地区

しては、ＰＡＺ避難時に、集合場所等へは市のほのほうで、滄浪地区の地区コミ会長さんのほうか

うで安定ヨウ素剤を搬送する訓練も含まれているら、御高齢の方は長距離の運転が厳しいというこ

ところでございます。また、ＵＰＺ内につきましとで、まずは５キロを出るところまでは自家用車ては、今回も市に保管する安定ヨウ素剤についてですぐ避難して、その後はバスで避難というのもも、集合場所とか、また避難先等へも搬送訓練を考えられないかということでございましたので、実施するというものでございます。その対応につ今回そういうやり方で、今回につきましては、まきましては、詳細については、現在、その名簿等ず自家用車、レンタカー等で市役所等に一旦は来の確認とかそういうのも含めながら、協議をしてていただいて、その後、滄浪地区の住民が乗っておりますので、その中で対応させていただきたい

きたバスに、また市役所に自家用車で来られた方と思います。

はバスに乗って一緒に避難先まで避難するという栄）今、委員のほうか

また、在宅の要配慮者の対応につきましては、

そういう中継をした訓練を今回やってみて、その今回の訓練につきましては、在宅等につきまして

中で検証していきたいというものでございます。

も実施しないといけないということでございます。

以上です。

今回の訓練の中には、今うたわれておりませんが、○委員（森満そこについては県のほうにまた確認してみたいとで、必ずしも市役所であったり、向田公園であっ思います。

たりとか、それを今後固定していくのか、やっぱ以上です。

晃） それでは、その検証する中

り万が一のときのそういう状況に応じてそれも変○委員（川畑善照） ただいま県のほうにと言わえていかなければならないのか、その辺はどうでれましたけれども、やはり一番大事なのはそこにすか。

なるかと思いますので、施設の方は、団体で、訓○防災安全課長（角島練に参加できるけども、そういう目の届かないとにつきましては、当日いろんな催し物があって、いいますか、そういうことの配慮が一番大事かと児童公園とか広いところはちょっと使用できなか思います。

った関係上、今回については市役所の駐車場を活栄）済いません、今回

それと、ヨウ素剤につきましても、やはりどこ用させていただきたいと。また、そういう車両等

へやったかわからんというような確認もしなけれが多くなりますと、児童公園とか河川敷とか広いば、やはり、ただやたらとそのときに持っていっ場所を選定さしていただいて、そちらで中継をとただけではいけないんじゃないかと思いますので、るという態勢をとっていきたいということでござ

各自、７５％ですか、そういう方々のほかも配布います。

が必要ですし、今度はその配布された方々の確認以上です。

も大事かと思いますので、もちろん訓練ですから○委員（森満ヨウ素剤服用はできませんので、そういう確認をう一点。私も７日に一般質問でこの避難訓練につすることも大事かと思いますので、一応要望しといて質問させていただきましたが、その中で、今きます。

回、バスの訓練あるいは運転手の訓練ということ- 13 -晃） それから、済いません、もで、ちょうど１週間ぐらいたちましたけれども、

そういうところとの調整をしていかなければなら

これまでの訓練の詳細だとか、今回のそういったないと考えているところでございます。

バスの訓練が全体的な部分がお示しできるところ

西回り自動車道につきましては、今回、当初計があれば、教えてください。

画していた高江、都インターが開通したというこ○防災安全課長（角島栄）バスにつきましてとで、峰山地区、水引地区につきましてはその活は、各地区でバスを準備するということで今計画用も取り入れたところでございます。その中で、を県のほうで調整をして、バス協会と協議しながまたそういう検証もしていきたいと考えておるとら進めておりますので、そういうどこどこにといころでございます。

うのが、まだ県のほうからも正確なのが、数値が、公表をされておりませんので、全体的には県のほ

また、ほかの地域についてもそういう活用があれば進めていきたいというものでございます。

うが示されたこの１枚紙のこういう訓練というし３点目の訓練終了後の、訓練結果の報告につきかいただいておらない状況で、こちらとしてきょ

ましては、メディア等のほうも多分放送していたう説明さしていただいた分でございます。

だけると認識しておりますので、そのほかについ以上です。

○委員（森満ては、また県とか協議しながら、県からの報告と晃） 先ほど委員からもありましか市のほうからの結果報告等についても検討させたけども、そのバスの手配も、できればそういうてください。

要請したバスの営業所あるいはそういった時点か以上です。

○委員長（森永靖子）よろしいですか。

らのやはり訓練のスタートができればいいのかなと思いますので、要望しておきます。

質疑は尽きたと認めます。

○委員（今塩屋裕一） 先ほど説明もありました

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

とおり、我々も今度の２０日に備えての川内校区○議員（江口是彦） 甑島に関してだけ質問しまでの説明がきめ細かくあったんですけど、その中すけど、既に委員会に御説明済みだったらカット

で、来てる方で意見があったのが、やっぱり川内

してください。委員の皆さんから後でお聞きしま

校区でもあったんですけど、先ほど言ったみたいすので。

に車での避難ということもなんですけど、我々川

今度の、一つは甑島でのＵＰＺっていうと、里内校区は新幹線、ＪＲを使っての避難訓練、そうと上甑の一部なんですけど、ここを対象にされるいったのを今後は考えてないでしょうかというこってことでしょうから、大きくは２段階っていうと を、そし て交通面 、西回り も通って 高江インことですよね。１段階は屋内退避または一時避難

ター、水引インターってできてるんですけど、そ所へ、どっかコミセンを、上甑のコミュニティセ

ういった考え。

ンターを考えておられるのか、老人福祉センター

そして、地区コミだけってなれば、広報とか自っていうか、役所のあそこなのか、とりあえずそ治会に入ってるメンバーがいらっしゃるんですけ

ういうところなんでしょうが。問題は次の２段階

ど、メディアを使ったり、新聞報道での何か一連

目、２日後を想定しての、長浜への海上輸送、このまとめになった、避難訓練が終わった後の、ここでの住民参加の規模と、それから本土を想定しういった訓練をした後のそういった流れが新聞報て避難すると、これはもう住民から前回のときも道でも流されれば、自治会に入ってなくても読者

よく聞かれて、とりあえずは本土の避難を想定しの方は多いっていうことをちょっと聞いたもんで、て長浜へ行ったんだけど、どこを想定してるんだそういったののお考え、今後そういった対応と、

ろうかと、いわゆる、本土の場合どういうところ

そういったのはないでしょうか。

への避難を想定してのことなのか。多分、今度も○防災安全課長（角島栄）まず、１点目の新長浜に避難する人たちも、これはとりあえず本土

幹線の活用についてでございますが、新幹線につへの想定でしょうから、本土はどこに、うちら逃きましては、市としてもそういう有効な活用がでげればいいのかなと。これは自主避難する方も含きるんじゃないかとは考えておりますが、そうい

めて、どういうとこに避難したらいいのかっていう災害が発生した場合に、新幹線を運用している

うのは、漁船で、自主避難っていうのは。そうい

ＪＲ等の会社のそういう規定等もございますので、うことを含めて気になってると思いますので、そ- 14 -

の点を教えてください。

○防災安全課長（角島すが、ＵＰＺにつきましては、まずＥＡＬの段階

栄）今回の訓練につきから屋内退避の準備、屋内退避というのも同時にましては、先ほど委員が言われましたように、ま説明さしております。また、ＯＩＬの段階になりずは３０キロ以内の方について３０キロ圏外に一ますと、今度はその放射線の空間線量の数値に基旦は避難していただくというものでございます。

づいて避難をしてくださいということで、屋内退また、言われました長浜港への海上輸送訓練につ避は継続ですよという説明も事前説明の中では説いてでございますが、これも本土地域を想定した明させているところでございますので。

訓練ということでございます。状況によっては風

広報については、防災行政無線並びに広報車等

向き等を考慮しながら、南のほうに行ったりまたによる広報並びにテレビ、ラジオ等による広報、

北のほうに行ったりという避難になると思います

ＦＭさつませんだいによる広報等も実施していきが。そういう輸送に使う船によっては港に入港でますということで説明させていただいたところできる、できないというのもございますので、現在ございます。

大きな港等も、そういう港の水深等も調査しなが以上です。

ら、今調整を進めているところでございます。北○議員（成川幸太郎） 済いません、平佐西地区

は米ノ津とか南は枕崎とか、鹿児島港まで入ってで各自治会にどんなふうな伝達がされたのかわか

くるのか、そういう船の大きさによっても入港す

りませんけども、少なくとも私は自治会長としてる港が違いますので、そういう水深等については

全然そういう伝達を受けてなくて。ただ、突然、調査をしているところでございますので、そこで屋内退避と言われても、住民の人から苦情をいたどこを想定かと言われると風向きによって違いまだくんじゃないかという気がして。事前に自治会

すので、一応、もう港等の確認はしております。

には知らしめとく、やっぱりありますということ

それと、参加人員が今回は島内の参加についてを知っとく必要があるんじゃないかと思うもんでは今のところ２０名でございます。

すから、ちょっと質問さしていただいた。そこら補足ですが、その住民説明会の中でも、下甑島

辺がどんな態勢になってるのかなと。

に行きまして、下甑町と鹿島町につきましても、○防災安全課長（角島

その中では皆様方が本土地域に上がられて３０キ

ましては、平佐西地区コミが、あすの説明会の予ロ圏内にいる場合は、そういう防災行政無線等が定でございますので、その中で一応、自治会長に入ったら屋内に入るとかそういう説明もしておりはお願いする予定でございました。

ますので、３０キロ圏外の方につきましても、十栄）事前説明会につき以上でございます。

○委員長（森永靖子）ほかにありますか。

分、全地区コミを回って説明するということでございますので、原子力防災についてはそういう形［「なし」と呼ぶ者あり］

で本土地域に上がられたときの対応の仕方とかも○委員長（森永靖子） 質疑は尽きたと認めます。

説明させていただいたところでございます。

以上で、平成２７年原子力防災訓練についてを以上です。

終了いたします。

○議員（江口是彦） 再確認ですけど、今言われ──────────────

た下甑町、鹿島町でも具体的には情報っていうか、△現地視察の取扱いについていろいろ避難の場合の情報説明会等はしてるとい○委員長（森永靖子） 次に、現地視察の取扱い

うことですね。わかりました。

についてを議題といたします。

○議員（成川幸太郎） 今、課長の話の中でちょ

原子力防災訓練については、あらかじめ現地視

っと出てきたんですけども、ＵＰＺ圏の屋内退避察を計画している旨お知らせしておりましたが、のやり方なんですが、これが周知徹底されてない

実施することに御異議ありませんか。

と非常に住民が戸惑うんじゃないかと思うんです。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

ＵＰＺ圏は全域対象となって、その伝達方法とい○委員長（森永靖子） 御異議ありませんので、うのはどういうふうにされるんですか。

原子力防災訓練の実施視察を実施することといた○防災安全課長（角島します。

栄）事前の説明会の中でも説明させていただいているところでございま

次に、視察行程について協議します。
- 15 -

それでは、正副委員長において視察行程（案）役所まで来られて、そこからバスに乗るという訓を作成しましたので、ただいまから書記に配付し練でございます。

てもらいます。

それと、ＵＰＺの住民避難訓練視察、河頭中に［行程案の配付］

つきましては、避難所、救護所、スクリーニング○委員長（森永靖子） それでは、行程表（案）等の視察という訓練となっているものでございまについて書記に説明してもらいます。

す。

○書記（久米道秋） そ れで は 、 現地 視察 行 程以上です。

○委員長（森永靖子） ただいま説明がありまし（案）につきまして御説明いたします。
訓練内容につきましては、先ほどの説明、協議たが、質疑、御意見はありませんか。

の中で触れられた部分もございますので割愛させ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森永靖子）質疑はないと認めます。

ていただきます。
まず、８時１５分に市役所南側駐車場に御集合

それでは、視察行程についてお諮りします。

いただき、市役所マイクロバスにて寄田町へ向か

現地視察の行程は配付のとおりとすることで御い、８時５０分からお多麻さんの家で行われる避異議ありませんか。

難訓練の視察、２０分程度の所要時間を見込んで［「異議なし」と呼ぶ者あり］

おります。その後、水引町へ移動し、９時３０分○委員長（森永靖子） 御異議ありませんので、からファミリーホスピタル薩摩で行われるエアテ

現地視察の行程は配付のとおりすることと決定しント展開訓練の視察を２０分程度、その後、市役ました。

所へ移動し、トイレ休憩を挟み、オフサイトセン

なお、委員派遣の取り扱いについては後ほど協ターへ移動いただき、１０時２５分から災害対策議したいと思います。

本部会議を３０分程度視察いただきたいと思いま

以上で現地視察の取扱いについてを終わります。

す。その後、市役所へ移動いただき、１１時５分

──────────────からＰＡＺ住民避難訓練を３０分程度視察いただ△陳情審査の進め方について

き、終了後、休憩・昼食としております。午後は、○委員長（森永靖子） 次に、今定例会で本委員

１時１０分に市役所を出発し、河頭中学校で行わ会に付託された陳情９件について審査を行います

れるＵＰＺ住民避難訓練を視察していただくことが、ここで本日の審査の進め方についてお諮りしとしておりますが、避難者より先に到着することます。

としておりますので、ここでの所要時間が８０分

本日の審査は、陳情ごとに審査を進めてまいりと長い時間となっております。ここでの視察終了

ますが、各陳情審査の冒頭で、陳情に関し、当局後は帰路につき、午後４時５０分着、解散というが把握してる事項等があれば、まずその説明を求

行程（案）でございます。

めたいと思います。

以上です。

また、当局の説明事項がない場合は、各委員か○委員長（森永靖子） ただいま書記のほうからら当局に確認されたい事項があれば質疑を行い、説明がありましたが、当局からは補足説明はあり

その後、自由討議の要望があれば自由討議によりませんか。

審査を進めたいと考えております。

○防災安全課長（角島栄）お多麻さんの家でついては、そのように審査を進めることで御異の訓練につきましては、九州電力さんの福祉車両

議ありませんか。

による避難訓練ということでございます。また、［「異議なし」と呼ぶ者あり］

ファミリーホスピタル薩摩で行われます屋内退避○委員長（森永靖子） 御異議ありませんので、のエアテント展開訓練につきましては、そういうそのように審査を進めてまいります。

事業所の方によって展開をするという訓練でござ

なお、陳情文書表については、１２月８日の本います。

会議において既に配付されておりましたことから、

また、１１時５分から１１時３５にありますＰ

陳情文書表の朗読は省略したいと思いますので、ＡＺ住民避難訓練につきましては、先ほど説明さ御了承願います。（巻末に陳情文書表を添付）していただきました滄浪地区の自家用車の方が市──────────────
- 16 -

△陳情第２１号 実態に即した原子力防災

ころでございます。

訓練になるよう全市民への周知徹底を求め

なお、そういう建物内での広報につきましては、る陳情

先ほども少し説明さしていただきました。事前に○委員長（森永靖子） それでは、陳情第２１号

大型商業施設にはお伺いさしていただいて、そう

実態に即した原子力防災訓練になるよう全市民へ

いう防災訓練の当日には広報をしていただくようの周知徹底を求める陳情を議題といたします。

に広報文等もお持ちして実施してもらうようお願

本陳情の内容に関し、当局が把握している事項

い済みでございます。

があれば説明を求めたいと思いますが、説明事項

以上です。

○委員（杉薗道朗）わかりました。

がありますか。

○防災安全課長（角島栄）全市民への周知徹

あわせて、当日の訓練ということでありますか

底を求める陳情でございますので、現在、市としら、商店の大規模なところには、出入り口にそうましては、先ほどもちょっと説明さしていただき

いう表示的なもの、きょうは訓練がありますのでました訓練前の事前説明会を４８地区コミで実施

放送等があるかもしれません、されるんでしょう

しております。その中で、原子力災害とは何かとけれども、そこあたりの周知的なものも、その各か、原子力災害時にとる行動、避難の流れ等に関店舗において御協力方を依頼されたほうがいいのするＤＶＤ等の視聴を含めながら、原子力防災計

ではないのかなというふうに思います。時間帯に画、避難計画の説明をしております。

よって放送があるわけでしょうから、何も知らず

また、原子力防災に関する意識啓発と原子力防に買い物に来られて、入り口でまずは通るところ

災訓練への参加の呼びかけもあわせてしているとですので、そこで、きょうは訓練の日かなというころでございます。

ことも含めて、そういうことも大事じゃないかな

また、訓練概要等につきましても、先ほども説と思いますが、現状を示してください。

明したとおりでございますが、新聞折り込み等に○防災安全課長（角島よります、また訓練当日によりましては防災行政

河川事務所の掲示板等で表示する計画でございま栄）川内駅については、無線、市の広報車、消防局・消防団の車両によるす。また、大型商業施設につきましては、委員が広報のほか、ＦＭさつませんだいと連携しながら、言われるとおり、やっぱりそういう周知の意味で訓練の状況のほか原子力防災に関する周知についも設置をしなければならないと考えますので、準ても取り組んでいくこととしております。

備をさせていただきたいと思います。

○委員長（森永靖子）ほかにありませんか。

以上です。

○委員長（森永靖子） ただいま当局から説明が［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森永靖子） 質疑は尽きたと認めます。

ありましたが、質疑、御意見はありませんか。

○委員（杉薗道朗） 今ほど説明がございました。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

この陳情の中に、商業施設、職場、スーパーマー［「なし」と呼ぶ者あり］

ケット等での買い物中に建物内で広報が聞こえる○委員長（森永靖子）質疑はないと認めます。

のかという部分が記載がございます。

次に、自由討議にしたい項目はありませんか。

ここで確認なんですけれども、室内のそういう［「なし」と呼ぶ者あり］

商業施設、それから事業者等においてのまず個別○委員長（森永靖子） 自由討議の項目はないと受信機の設置の状況、これがいかがなっているか。

認めます。

例えば、言われました広報車それから防災無線、

それでは、本陳情の取り扱いについて協議した

いろいろ回られるんでしょうけれども、室内においと思います。御意見はありませんか。

いて、買い物中の方々が、果たしてそこあたりが○委員（佃しっかりと訓練日ということも含めて確認ができ

れぞれ地区コミの説明会９３６名が参加してやらるのかなという部分がございましたので、まずおれているちゅうことですが、今回の参加者が聞きしたいと思いますが、現状を示してください。

５００名ということで、先ほど２.５％と言いまし○防災安全課長（角島栄）個別受信機につきたけど、５００名といったら人口の０.５％にしかましては、大型商業施設等には設置をしていると

当 たらない と。９０ ０名 と言 われても 、１％の
- 17 -昌樹） 防災安全課のほうでは、そ方々がその防災安全課の説明を聞いたということ○委員長（森永靖子） 次に、反対の討論はありですので、１％で全体のものになるということにませんか。

はならないんじゃないかなと思いますし、今回の○委員（川添公貴） 討論をする場所が反対か賛参加者を見ても０.５％ということですから、やっ成しかありませんので、反対のほうでとりあえずぱり何らかのその手だてをしていかなければ、訓さしていただきます。

練の意味をなさないというようなふうに考えます。

通常、願意を踏まえて良とするという形でとら

そこで、やっぱりこの問題については、きちっとれるんですが、この要旨に関しては、なかなかちした対応をしていければいいかなというふうに私

ょっと、自治会住民同士が避難マップの読み合わは思っているんです。

せ会などをするとか、なかなか現実に合わないと以上です。

ころがあるというのは思ってございます。しかし、○委員長（森永靖子） ほかに意見がありますか。

より多くの市民が参加もしくは意識できるよとい○委員（佃昌樹） 今回は訓練だから。継続にうのは、十分、今、委員会の中でも主張してきたしてしまったらどうしようもないんで、やっぱり内容であり、やはり住民の方にも知っていただき

採決が必要じゃないですか。

たいという気持ちは同意でございます。

○委員長（森永靖子）はい、わかりました。

しかし、もう一回申しますが、この要旨の中で、ただいま採決の声がありますので、これより討なかなか各自治会とかいう立場に立ったときには、論・採決を行います。

難しい面が多いだろうというところも見受けられ○委員長（森永靖子）討論はありませんか。

ます。

〔「委員長」と呼ぶ者あり〕

よって、討論としてはこの場所ではいたしまし○委員長（森永靖子） ただ今、討論の声がありたが、そういう形で、私の気持ちの討論というこますので、これより討論を行います。

とでさせていただきたいと思います。

○委員長（森永靖子） 次に、賛成の討論ありま

まず、本陳情に反対の討論はありませんか。

○委員（福元光一） 反対というよりも、この陳せんか。

情を見て、きょう当局からも説明があり、また、○委員（小田原勇次郎） 今、川添委員が御発言

今もこの陳情の内容について質問をされた委員のされましたんで、私も。一応、要旨の中には、お答弁としてしっかりと対応をしていくということ

っしゃるように、１２月２０日の訓練を目前にしでありますから、この陳情に対して反対というよて、自治会ごとに読み合わせ会をするなどとか、りも、採決をお願いします。採決の言葉は当ては今、緊急に上げても非常に難しい部分があるんでまらなかった。反対というよりも……。

すが。これは、今後取り組むべき課題としてお受○委員長（森永靖子） 次に、賛成の討論はあり

けさせていただきたいなという中で、最後の要旨

ませんか。

の部分、最後の「より多くの市民が」というこの○委員（佃昌樹） 先ほども言いましたように、部分については、当局の今、周知の部分は大いに

やっぱり日本全国の人たちが見ている再稼働の問

頑張っておられるということは認めつつ、さらに題でした。そういった問題をきちっと自分たちの残り訓練までに、この周知をさらに御努力願いたも のにして いきなが ら、やっ ぱり避難 訓練がスいという希望的意見を踏まえまして、私は賛成のムーズに行われていくようにするには、やっぱり意見を述べさせていただきます。

情報を皆さんにお知らせをして、そして、きちっ○委員長（森永靖子） 次に、反対の討論はありとした対応をしていただく以外に、上から目線でませんか。

ばっとやるわけにはいきませんので、そういった○委員（福元光一） 委員長、ちょっと意見。さ意味では、やっぱりきちんと情報を伝えて市民のっき申し上げました、賛成とか反対ではなく、そものにしていく、自分たちのこととして自分のもこでしっかりと反対の討論、反対者のとか賛成しのにしていくという、そういった対応の仕方といますということを申し上げませんでしたので、続

うのは、おのずと求められてくるんじゃないかな

けて佃委員が申されたので、あのときの私の発言ということで、私は賛成ということにいたします。

は発言として認められんかったと思うんですが、以上です。

どうですか。それで、もう一回改めて。
- 18 -

○委員長（森永靖子） 討論は１回ということで３０キロ圏内の事前配布というのは行われていなす。

いのが現状です。３０キロ圏内に関しましては、○委員（福元光一） そしたら、委員長、先ほど備蓄というのが基本になっておりますので、薩摩の私の発言したのは、結果としてはどういう受け

川内市のほうも備蓄のほうを分散して配置していとめておられますか。賛成ですかね。反対ですか

きたいというふうに考えております。

ね。

以上です。

○委員長（森永靖子） 先ほど、反対討論と言っ○委員長（森永靖子） ただいま当局から説明がたときに、福元委員が手を挙げられましたので、ありましたが、質疑、意見はありませんか。

反対として受けとめております。以上です。

○委員（川添公貴） ちょっと当局に対して確認

反対の討論、ほかにはないですね。じゃあ、賛だけさせてください。

成の討論はありませんか。

この陳情第２２号の一番下のほうで、「私たち［「なし」と呼ぶ者あり］

住民自身が自らの責任で安全を確保する可能性を○委員長（森永靖子） 討論は終結したと認めま選択できたらと思う」とされております。というす。

ことは、仮に、当局において、何月何日にどの場採決します。

所で、出向くんじゃないですよ、何月何日にどの○委員（川添公貴） 委員長、採決については、場所で安定ヨウ素剤の御希望の方には配布をしま

賛成、反対、両方の起立採決をお願いします。

すということを仮定したときに、その可能性はあ○委員長（森永靖子） それでは採決は起立によりますか。多分この方は、いつどこでも行ってもり、それぞれ行います。まず、本陳情を採択すべくれというような質問だろうとは思うんですけど。

きものと認めることに賛成する委員の起立を求めじゃなくて、全体的に踏まえたときに、例えば、ます。

１月１日、川内保健所で１０時から５時という指［賛成者起立］定したときには、配れる可能性はありますか。前○委員長（森永靖子）起立少数であります。

のこの委員会でも言ったと思うんですけど、もう次に、本陳情を採択すべきものに反対する議員

一回教えていただきたいと思います。

○市民福祉部長（春田修一） 現在、今、県ともの起立を求めます。
［反対者起立］協議をしてる部分では、県のほうも同じスタンス○委員長（森永靖子） 本陳情は、採択すべきもでございますが、現在の原子力防災指針におきまのは起立少数であり、不採択とすべきものは起立

して、３０キロ圏内につきましては、備蓄すると多数でありましたので、よって本陳情は不採択というような形が基本的なスタンスになっているとすべきものに決定しました。

ころでございます。そのようなこと等もございま

以上で本陳情の審査を終了します。

して、自己の責任で、今委員おっしゃいますよう──────────────

な形で、仮に説明をして配布するということは想△陳情第２２号 希望する住民への安定ヨ

定してないというふうにお答えさしていただきた

ウ素剤入手を検討することを求める陳情

いと思います。

○委員長（森永靖子） 次に、陳情第２２号希望

以上でございます。

する住民への安定ヨウ素剤入手を検討することを○委員（佃昌樹） 規制庁が出した最近の見直求める陳情を議題とします。

し案、原子力の対策指針の具体的な運用のあり方

それでは、本陳情の内容に関して、当局で把握ということで、規制庁が出している最新のもののしてる事項があれば説明を求めたいと思いますが、中に、こういう表現がありますよね。今、ＰＡＺ

説明事項がありますか。

は全員配布ということで進められているけれども、○市民健康課長（檜垣淳子） 安定ヨウ素剤に関

ＵＰＺについて、地方公共団体は、つまり薩摩川

して、今現在、配布している状況なんですけれど

内市はということですが、避難や一時移転の際にも、国の原子力の災害対策指針に基づいて、５キ迅速に安定ヨウ素剤を配布できる体制を整備する

ロ圏内に配布をしているところです。全国的にも必要がある、こういった文言があって。それから、５キロ圏内の配布は行われておりますけれども、避難や一時移転の際に迅速な配布が困難と考えら- 19 -

れる地域や対象者については、安定ヨウ素剤を事

けれども、県のほうとも協議をいたしまして、ど前配布することも可能であると。こういうふうにの場所でどんなふうに配布をするのかということ

して具体的な運用ということで指針を補強していで、今度の訓練に関しましても、まず、今、詰めるわけですが、こういうことが明記されているちているところであります。なので、今の県の方向

ゅうことは御承知ですよね。ちょっと当局に今、性としては、避難所あるいは救護所で配布すると確認をしたいと思いますので。

いう方向性で検討しているという回答でありまし○市民福祉部長（春田修一） 今委員おっしゃいた。

ますように、平成２７年８月２６日に修正された

以上でございます。

安定ヨウ素剤の配布・服用に当たっての２ページ○委員（佃に記載されてることだということで、私どもも承いてんの。現実に避難して、河頭中学校に今回避知してるところでございます。

難する薩摩川内市民は１５名なんです。１５名に○委員（佃昌樹） 災害対策指針を補強する具は配布すぐできますよ。だけど、９万近くの人間

体的な運用として書かれているわけですよね。実が一斉に避難または一時移転をしたときに、それ質再稼働をしたのは川内原発１号機、２号機。ほは対応が可能ですかと聞いてるの。

かは、まだ再稼働の実態はないわけですが。現実○市民福祉部長（春田修一） 一斉に避難したとに再稼働をしているところが、安定ヨウ素剤の配きに対応が可能かということでございますが、ま布もただ保管場所を指定しているだけで、緊急配

ずは、緊急事態に至った場合については、屋内退布ですか、緊急に配布が可能かどうかという検証

避あるいは一時避難というような形の指示が出さまではしてないわけでしょう。そういったことがれ、その後に、待避所で国の指示に基づいた形で行き渡るかどうか。先ほども言ったように、避難服用というような形になります。そういう指針にシミュレーションが変わって、救護所が変わって基づいて私どもも対応したいというふうに考えてくれば、またそっちに持っていかないかんし、大おりますので、今後、それらのことにつきまして

人が飲む丸錠は劇薬指定はないけれども、乳幼児

も、県と十分協議を進めながら、対応ができるよの粉末剤についは劇薬指定ということになっていうな体制を整えていきたいというふうに考えておるようですが、そういったところの対応までできります。

るのか。果たして救護所で瞬間的に医師との……。

昌樹）「 緊急配布が可能か」と聞

以上でございます。

丸錠であっても不適用性が出てくるということで○委員（福元光一） 先ほど、川添委員のほうかすから。医者の問診や薬剤師との立ち会いが必要

ら、この陳情書の下のほうの、この「私たち住民だということになっているわけですが、それが救自身が」というこの文言の質問に対して、部長が護所で即座に可能かということなんです。救護所

もろもろ言われたんですけど。ちょっと聞き取れに行くまでの間に、いろいろ時間かかりますよね。

なかったし、今現在、想定してないということだ

放射性物質を吸い込んでしまった。そうして、時ったんですけど、もう一回答弁をお願いします。

間が経過していけばいくほど、安定ヨウ素剤の効○市民福祉部長（春田修一） もう何度も同じこ果というのは、どんどん減ってくるわけです。そとの繰り返しになってあれなんですが、現在、国

ういうふうになっているようですが、時間が経過の指針、あるいは、県とも協議をしながら、そのした後に、その安定ヨウ素剤を配っても意味はな

指針に基づいた形で対応をしてまいりたいというい、そういったことなんで。現実として、救護所ふうに考えておりまして、自己責任においてといで緊急配布できるのかどうか。そういった事業がうような形での部分でございますが、それにつきそろって全部でくっとか。しかも、それも時間がましては、現時点では私どもとしては考えてない

経過しないうちに済まさにゃいかんので、そういというようなことでございます。あくまで説明会ったことが可能かどうかということは、これは、を開催し、医師の診断をし、あるいは、禁忌症書

もう皆さんに配布するかどうかの極めて大事な要を持っているかどうかということも確認をしなが件になってきますので、その辺はどのようにお考ら配布しないと、配布できないというような判断

えかな。

になります。そのようなこと等から、自己責任に○市民健康課長（檜垣淳子） 今言われた件です

もってというような表現ではございますが、そこ- 20 -

の部分について、現時点で市として配布するといただ、来年の更新の時期になっております。それ

う考えは持っていないということでございます。

らも踏まえた形で、時期については明確には言え以上でございます。

ませんが、できるだけ早い時期に可能な部分から○委員（福元光一） ということは、何ていうか、でも分散備蓄ができるような体制がとれるよう、原子力に関して、もちろん再稼働、訓練、いろい

できるところからやっていきたいというふうに考

ろヨウ素剤配布の件やら、国と協議して行われてえております。

いるんですけど。この陳情という、この最後の文

以上でございます。

言を言ったら、全く当てはまらないということで、○委員（川畑善照） ヨウ素剤というのは、薬事

地方自治体の担当、市民部長としては現在考えて法でどうなってるか、ちょっと勉強せんとわからない、当てはまらないという言葉が当てはまりまんとですけど。いずれにしても希望者に与えられすかね。

るのか、あるいは、ＰＡＺ内はまだ７５％、これ○市民福祉部長（春田修一） このヨウ素剤の配１００％になって。今度は、ＵＰＺ内をどうして布で、今回、入手希望者への配布というような形

平均的全員に配布される予定なのか、そして、市で、購入というような形で陳情が出されてるとこ

民にいつされるか、そういうのがなされるのか、ろでございまして、国の指針の中でも、入手希望

それでないと判断が難しいと思うんですけど。結者への、ヨウ素剤を希望する希望者への配布とい局、備蓄で終わるということですか。それで、そう部分は、想定されないというふうに判断してるこに、例えば、そこからいただきますということ

ところでございます。

ができるのか、そういうのが薬事法でどうなるの以上でございます。

○委員（佃か、ちょっとそこを教えてください。

昌樹） 備蓄場所なんですが、避難○市民健康課長（檜垣淳子） ＵＰＺ圏内は、備経路に面した公共施設ちゅうことで明記されてい蓄をして、その避難するところに持っていくといるんですが、学校等においても安定ヨウ素剤を備う形になりまして、配布するわけではありません。

蓄しておく必要がある、また、職員のために安定

その薬事法の関係でということは、ちょっと、済

ヨウ素剤の備蓄も必要であると。幼稚園や保育園

いません、勉強不足でわからないんですけれども、も同じようにそういうふうに書かれているわけで県のほうとしては、そういう形で備蓄ということ

すが、備蓄場所として学校、保育所、幼稚園、こで、いろんなところに備蓄してるということになういったところはありますか。

ります。

○市民健康課長（檜垣淳子） 現在、県のほうが以上です。

○委員長（森永靖子） 質疑は尽きたと認めます。

－ＰＡＺ圏内なんですけれども、そちらのほう
では、今、備蓄を検討というか、備蓄するように

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

－計画しております。あと、ＵＰＺ圏内でも、［「なし」と呼ぶ者あり］

学校とかそういうところにも必要な場合には、置○委員長（森永靖子） 次に、自由討議にしたい

くような形で考えております。

項目はありませんか。

以上です。

○委員（佃

［「なし」と呼ぶ者あり］

昌樹） 陳情に関連してるのでお聞○委員長（森永靖子） 自由討議の項目はないと

きしてるわけで。検討していると言うけれども、認めます。

実際に発電所動き出して、まだ間がないんですけ

それでは、本陳情の取り扱いについて協議した

ど、一体いつごろまでにそんな検討がなされていいと思います。御意見ありませんか。

くのか。いつまでにやるという明示も全然ないと○委員（佃

ころで、検討、検討ばっかりがずっと羅列がある○委員長（森永靖子） ただいま採決の声がありんですが、その辺は見通しがあるんですかね。

ますので、これより討論、採決を行います。討論○市民福祉部長（春田修一） 今、県とも何回かはありませんか。

昌樹）採決をしてください。

お話をしております。それで、支所の部分につい［「なし」と呼ぶ者あり］ては、ある程度、合意がとれてますので、支所の○委員長（森永靖子）討論はないと認めます。

分については早い時点でしたいと思っております。
- 21 -

これより採決を行います。採決は起立により行います。本陳情を採択すべきものと認めることにいるものですので、市独自で検証ということでは賛成する委員の起立を求めます。

なく、定期的に開催されるモニタリング技術委員［賛成者起立］会等において、今後、測定結果だけではなく、危○委員長（森永靖子） 起立少数であります。よ機の不具合等が発生しないかどうかなどについてって、本陳情は不採択とすべきものと決定しましも、確認していきたいと思っております。

た。

以上です。

以上で本陳情の審査を終了します。

○委員長（森永靖子） ただいま当局から説明が

ここで休憩します。再開は１３時からとします。

ありましたが、質疑、意見はありませんか。

～～～～～～～～～○委員（森満晃） 済いません、その放射線モ

午後０時

４分休憩

ニタリングポストの件で、安定協定を結んでいる～～～～～～～～～ということで、そのモニタリング実行委員会は定午後０時５９分開議

期的にちゅうことなんですけど、月に１回なのか、～～～～～～～～～

その辺の割合はどうなんでしょう。

○委員長（森永靖子） 休憩前に引き続き会議を○原子力安全対策室長（遠矢一星）測定結果に開きます。

つきましては、各委員、議員さんのほうにもお配

午後から川添委員のほうがお休みになりました。
申し添えておきます。

りしてあると思いますが、３カ月に一度取りまとめるという形で報告書として取りまとめられてお──────────────

りますので、年に４回、モニタリング連絡会、技△陳情第２３号 放射線モニタリングの測術委員会、担当課長会、県の原安協、市の原安協

定のみによる避難計画の見直しを求める陳というのが、それぞれ年に４回あるという形にな

情

ります。

○委員長（森永靖子） 次に、陳情第２３号放射以上です。

線モニタリングの測定のみによる避難計画の見直○委員長（森永靖子） よろしいですか。ほかにしを求める陳情を議題とします。

ありますか。委員の皆さん、よろしいですか。

それでは、本陳情の内容に関して、当局で把握［「なし」と呼ぶ者あり］

してる事項があれば説明を求めたいと思いますが、○委員長（森永靖子） 質疑は尽きたと認めます。

説明事項がありますか。

○防災安全課長（角島次に、委員外議員の質疑はありませんか。

栄）今回の陳情につき［「なし」と呼ぶ者あり］

ましては、放射線モニタリングの測定のみによる○委員長（森永靖子）質疑はないと認めます。

避難計画の見直しを求める陳情ということでござ

次に、自由討議にしたい項目はありませんか。

います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森永靖子） 自由討議の項目はないと市としましては、現在、計画の中でも風向きを把握した予測につきましては、避難対策の参考と認めます。

しての活用は考えられると認識しておりますが、

それでは、本陳情の取り扱いについて協議した

予測に基づく避難ではなくて、測定結果による空

いと思います。御意見ありませんか。

間線量率の状況にあわせて、避難対策をすること○委員（杉薗道朗）採決でお願いします。

が合理的であると考えているところでございます。

○委員長（森永靖子） ただいま採決の声がありあわせて、屋内退避の有効性を考慮しながら、指ますので、これより討論、採決を行います。討論

針に基づく段階的避難の避難対策を行うことと市はありませんか。

としてはしているところでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森永靖子）討論はないと認めます。

以上です。

○原子力安全対策室長（遠矢一星）陳情項目のこれより採決を行います。採決は起立により行

２番目につきまして、市独自による信頼性の検証います。本陳情を採択すべきものと認めることにということに関してですが、環境放射線等の監視

賛成する委員の起立を求めます。

測定につきましては、安全協定に基づき実施して［賛成者起立］- 22 -

○委員長（森永靖子） 起立少数であります。よが掲げられましたが、その一つに、今回６２０ガって、本陳情は不採択とすべきものと決定しましルに対する耐震安全評価においても、耐震裕度がた。

大きく、今回確認された機器に崩落するとされた以上で本陳情の審査を終了します。

機器についても、事業者としては、今後、機器の──────────────

保守管理の観点から、継続して評価を実施すると△陳情第２４号 川内原発敷地内での使用いう方針が示されたもので、宿題ということでは済み核燃料乾式貯蔵施設建設計画と６０年

なく、事業者としての今後の保守管理方針になり運転に関する陳情

ます。

○委員長（森永靖子） 次に、陳情第２４号川内そもそも 高経年化 技術評価 とは、運 転開始後

原発敷地内での使用済み核燃料乾式貯蔵施設建設

３０年を迎える原子炉において、経年劣化に対す計画と６０年運転に関する陳情を議題とします。

る 技術的評 価を行い 、その評 価結果に 基づき、

それでは、本陳情の内容に関して、当局で把握

１０年間に実施すべき保守管理に関する方針を策してる事項があれば説明を求めたいと思いますが、定しなければならないと規則で定められており、説明事項がありますか。

運転の可否を直接的に判断するものではなく、現○原子力安全対策室長（遠矢一星）それでは、状の保全活動が有効かどうかを確認し、必要に応陳情第２４号に関連しまして、まず、中段あたり

じ、追加すべき保全策を抽出することを目的に実に記載があります「老朽化状態を調べる高経年化施されているもので、高経年化技術実施ガイドに技術評価も、宿題を残した状態での見切り発車的基づき評価を行い、その評価をもとに、今後許可をしてる」とある部分については、高経年化

１０年間に実施すべき保守管理方針を定められて技術評価等に基づきまして、原子炉施設保安規定

おります。

の変更認可の際に、今後の事業者としての保守管

次に、六ヶ所村の再処理工場について記載があ

理方針に、基準地震動を６２０ガルに対し、継続りますので、六ヶ所村の再処理状況についてをちして評価を実施するという項目が示されたため、ょっと御説明したいと思います。

一部新聞報道等でも、条件付き認可とか、評価の記載してあるとおり、竣工時期は２０１８年度、一部先送りといった見出しで報道がなされた件で平成３０年度の上半期に延期となっております。

はないかというふうに推測しますが、これは、今

ただし、少し補足しますと、過去の延期に関しま

回 の新規制 基準で追 加され ま した基準 地震動Ｓ

しては、化学試験、ウラン試験、アクティブ試験

ｓ─２、６２０ガルについて、高経年化を対象と等、各種試験のステップを踏んでくる中で発生しし た耐震安 全評価に おいて、 既に行っ ていたＳ

ました不具合とか問題を解決するために時間を要ｓ─１、５４０ガルの評価をもとに、耐震裕度がしたものと認識しておりますが、今回の延期に関比較的小さい設備を抽出し、詳細な評価により耐しましては、新規制基準への対応に係るものです。

震安全性を確認されました。

新規制基準による負荷がかかる主な対策としま

原子力規 制庁の審 査におい ても、Ｓ ｓ─１、

しては、緊急時対策所、貯水槽、耐震ＢＣクラス

５４０ガルの耐震評価結果と、Ｓｓ─１とＳｓ─

配管補強等の整備に約２年半程度かかる見込みで

２、５４０ガルと６２０ガルの床応答という、機あることから、竣工時記を延期されております。

器とか配管系の取り付け床面での地震動比較をもなお、新規制基準対応以外の状況としては、平とに機器が選定されており、その結果が、それ以成２５年７月２６日に、日本原燃は原子力規制委

外の機器を崩落する形の評価であることが確認さ員会に対し、アクティブ試験におけるガラス固化

れ、審査書においても、経年劣化を加味した機器

試験結果等に係る報告書の提出を行い、これによ

構造物の耐震安全評価が行われることを確認した

り、処理能力に係る使用前検査の前までに実施すとされております。

る必要がある全ての試験項目を終了したので、残これらを踏まえて、例えば、２号機では、今後る処理能力に係る性能検査をぜひ受検させてほし１０年間の事業者の長期保守管理方針として、原

い旨を原子力規制委員会に対しお願いしたという

子炉容器の中性子照射脆化とか、あと、蒸気発生ことでプレスされておりますので、竣工に向けて器の取りかえを含む保全方法の検討など、５項目は最終検査段階だと思われますが、同検査も新規- 23 -

制基準適合性審査終了後になるのではないかとい

り得る、一旦つくったら５０年間ということにな

うふうに思われます。

るかと思います。

以上です。

もう一つは、幾つかある中の、かいつまんでで○委員長（森永靖子） ただいま当局から説明がすが。暫定保管施設、つまり中間貯蔵的な乾式貯ありましたが、質疑、意見はありませんか。

蔵施設は、原子力発電所を保有する電力会社の配○委員（杉薗道朗） 陳情の中に「住民を無視し電圏域内─まあ九州管内ということになると思ている」という文言もございますけれども。当局

いますが、の少なくとも１カ所に電力会社の自己がこの九電発表の６０年頑張るうんぬんの記述も責任において立地選定及び検察を行うことが望まありますが、ここあたりのことについて、情報的しい。また、負担の公平性の観点から、この施設にどこまで─どこまでというか、どの時点で知は、原子力発電所立地地点以外での建設が望ましり得てらっしゃったのか。大方の紙面を含めて、い。つまり、原子力発電所内に建設することは余

新聞報道等、唐突な感は否めない部分があろうとり好ましいことではないということで、今の川内は思いますけれども、当局の情報の収集あたりは原発の敷地内にということになるんじゃないかな

どこら付近であったのか、この件について、ちょというふうに思います。学術会議としては、このっと教えていただければと思います。

ように幾らかの提言の中に、こういった文言も含○原子力安全対策室長（遠矢一星）資料のほうめてあります。そういったことを勘案すると、非を確認しましたのは、やっぱり当日１１月２０日

常に極めて大事な今後の課題として、大事な問題の日でございました。ただし、昨年１０月ですか

だというふうに受けとめていますので、それなり

ね、原子力規制委員会と九州電力の社長の意見交の対応が必要になるんじゃないかなというふうに換の中で、田中委員長もしくは更田委員のほうか思います。

ら、乾式への移行について検討するようにという以上です。

要請みたいなものがございまして、それが終わっ○委員（森満た後の記者会見で、九電の社長が検討していくとたけど、この乾式貯蔵の施設については、新聞報いうことで公表されておりましたので、検討はさ道でもありましたように、我々議員もそうですが、れてるというふうには認識はしておりました。

市民からの関心も高いと思います。それで、この

以上です。

○委員（佃

晃） 今、佃委員からもありまし

施設内容について、当の九州電力より、やはり詳昌樹） この問題については、乾式

しい内容、説明を受けるべきだと思います。

貯蔵というんじゃなくて、乾式保管が正式な名称

以上です。

○委員長（森永靖子）ほかにありませんか。

だと思うんですが。本会議でも紹介をしましたけ
れども、日本の学術会議に、国から、原子力委員［「なし」と呼ぶ者あり］

会から要請があってということであります。その○委員長（森永靖子） 質疑は尽きたと認めます。

依頼の内容は、高レベル放射性廃棄物の処分の取次に、委員外議員の質疑はありませんか。

り組みにおける国民に対する説明や、情報提供の［「なし」と呼ぶ者あり］

あり方についての提言を求めているものです。放○委員長（森永靖子）質疑はないと認めます。

射性廃棄物の処分をどうしたらいいかということ

次に、自由討議にしたい項目はありませんか。

の説明や情報提供を、ここでも学術会議に求めて［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森永靖子） 自由討議の項目はないときたということでありました。
そこで、学術会議としては、その回答をやった認めます。

わけですが、その回答が、提言の内容ちゅうのがそれでは、本陳情の取り扱いについて協議した

幾つかあるんですが。暫定保管の方法と期間、ま

いと思います。御意見ありませんか。

あ暫定保管の期間は、原則５０年、最初の３０年○委員（森満までを目途に、最終処分のための合意形成と適地○委員長（森永靖子） ただいま本陳情を継続審

選 定、さら に立地候 補地選定 を行い、 その後、査にしてはという声がありますので、ここで起立

２０年以内をめどに処分場の建設を行うというこによりお諮りします。本陳情を継続審査とすることで、なお、不測の事態が生じた場合は延長もあとに賛成する委員の起立を求めます。
- 24 -晃）継続審査でお願いします。

［賛成者起立］○原子力安全対策室長（遠矢一星）それでは、○委員長（森永靖子） 起立多数であります。よ陳情２５号に関係しまして、まず、中段あたりにって、本陳情は継続審査とすることに決定しまし北陸電力志賀原発１号機の事例として、「北陸電た。

力はすぐに原子炉を停止させ」とありますが、北

なお、委員長において、継続審査の申し出を議陸電力並びに石川県が公表しております資料によ長にしますので、御了承願います。

り ますと、 １９９８ 年、平成 １０年の 事例は、以上で、本陳情の審査を終了します。

２台のうちの１台のＢ側復水器の出口で導電率にそれでは、本陳情は継続審査となりましたが、上昇が確認され、復水器の水質を隔離するために今後の審査の進め方について協議したいと思いま

出力降下を開始されましたが、その後も上昇傾向

す。

は継続したため、原子炉を手動により停止されてまず、参考人招致の必要があるかについて御協おります。なお、同事象が発生した約１週間後に議いただきたいと思います。御意見ありませんか。

は、もともと定期検査に入る計画でもあったよう○委員（杉薗道朗） 森満委員のほうからございです。

ましたとおりに、この件について、九電のほうか

また、志賀原発１号機では、ほかにも通常運転ら参考人招致を求めて、詳細についてちょっとお中に導電率上昇が見られたケースがあり、その際聞きしたいという部分がございますので、それはは、原子炉停止ではなく、出力を降下させた状態

それでよろしいかなというふうに思います。

で水質を隔離し、点検及び支線等の補修を実施さ○委員長（森永靖子） ほかに意見はありません

れ、出力降下開始から３日後には、再度出力上昇

か。

作業を行い、通常運転に復帰されてるケースもあ［「なし」と呼ぶ者あり］

ったようです。

○委員長（森永靖子） それでは、本陳情につき

なお、下のほうにあります陳情項目についてでまして、九州電力を参考人招致したいと思います

すが、まず、映像と写真の公開に関しましては、が、御異議ありませんか。

九州電力に確認したところ、これまで構造図等を［「異議なし」と呼ぶ者あり］

使いながら説明してきており、映像等に関しては○委員長（森永靖子） 御異議ありませんので、社内データということもあり、公開は考えていな

そのように決定しました。

いということでした。

次に、招致の日程についてお諮りします。招致

また、規制庁に対しましては、当然、報告はな

については、閉会中に行うこととし、また、具体されており、規制庁側も８月２５日の定例ブリー的な日程は、参考人との調整もありますので、委フィングにおいて、今後の検査等において、しっ員長に一任いただきたいと思います。ついては、

かり対応していきたい旨を発言されております。

そのように取り扱うことで御異議ありませんか。

以上です。

○委員長（森永靖子） ただいま当局から説明が［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森永靖子） 御異議ありませんので、ありましたが、質疑、意見はありませんか。

そのように決定しました。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森永靖子）質疑はないと認めます。

以上で本陳情の審査を終わります。
──────────────

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

△陳情第２５号 川内原発１号機の損傷し［「なし」と呼ぶ者あり］

た復水器細管の外観を撮影した映像と写真○委員長（森永靖子）質疑はないと認めます。

の公開を求める陳情

次に、自由討議にしたい項目はありませんか。

○委員長（森永靖子） 次に、陳情第２５号川内［「なし」と呼ぶ者あり］

原発１号機の損傷した復水器細管の外観を撮影し○委員長（森永靖子） 自由討議の項目はないとた映像と写真の公開を求める陳情を議題とします。

認めます。

それでは、本陳情の内容に関して、当局で確認

それでは、本陳情の取り扱いについて協議した

してる事項があれば説明を求めたいと思いますが、

いと思います。御意見はありませんか。

説明事項がありますか。

○委員（佃- 25 -昌樹） 先ほどの陳情第２４号が継続になっておりますが、この件についても、やは──────────────

りきちっと九州電力に実態といいますか、説明を△陳情第２６号

求めたいと思います。そういった意味からして、

幼児・児童の優先避難に関する陳情書

九州電力が対応できるようにお願いができたら、○委員長（森永靖子） 次に、陳情第２６号原発継続が望ましいんじゃないかなというふうに思い

事故時の妊産婦・乳幼児・児童の優先避難に関すます。

る陳情書を議題とします。

以上です。

原発事故時の妊産婦・乳それでは、本陳情の内容に関しまして、当局で○委員長（森永靖子）ほかにありませんか。

確認してる事項があれば説明を求めたいと思いま

ただいま本陳情を継続審査にしてはという声がすが、説明事項がありますか。

ありますので、ここで起立によりお諮りします。

○防災安全課長（角島栄）この妊産婦、乳幼本陳情を継続審査とすることに賛成する委員の起

児、児童についてのＰＡＺ圏以外でも優先的に避立を求めます。

難を検討する陳情でございますが、要配慮者の避［賛成者起立］難等については、ＵＰＺであっても考慮しなけれ○委員長（森永靖子） 起立多数であります。よばならないところであると、防災計画においてもって、本陳情は継続審査とすることに決定しまし

対応を規定しているところでございます。

た。

市としましては、乳幼児等につきましても、放なお、委員長において継続審査の申し入れを議

射線の影響を受けやすい要配慮者に対しての配慮

長にしますので、御了承願います。

をしながら、防護対策をとっていくこととしておそれでは、本陳情は継続審査となりましたが、ります。

今後の審査の進め方について協議したいと思いま以上です。

○委員長（森永靖子） ただいま当局から説明がす。
まず、参考人招致の必要があるかについて協議ありましたが、質疑、意見をお願いします。

いただきたいと思います。御意見ありませんか。

○委員（杉薗道朗） 済いません。であれば、こ○委員（佃昌樹） 陳情第２４号と同時でいいの陳情の趣旨に沿った形で、市としては対応する

んじゃないかなと思います。招致についてはですこととしているというふうに理解すればよろしい

ね。

ですか。

○委員長（森永靖子） ほかに意見はありません○防災安全課長（角島か。

つきましては、この指針につきましては、その空栄）ＵＰＺ内の避難に［「なし」と呼ぶ者あり］

間線量の基準に基づきまして避難するという指針○委員長（森永靖子） それでは、本陳情についでございますので、その中におきまして、そういては、九州電力を参考人招致したいと思いますが、う優先的に避難というようなことも配慮していか

御異議ありませんか。

なきゃならないというところでございます。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

以上です。

○委員長（森永靖子） 御異議ありませんので、○委員長（森永靖子） ほかに意見はありません

そのように決定しました。

か。

次に、招致の日程についてお諮りします。招致［「なし」と呼ぶ者あり］

については、閉会中に行うこととして、先ほどの○委員長（森永靖子） 質疑は尽きたと認めます。

陳情と同じような形で、具体的な日程は、参考人

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

との調整もありますので、委員長に一任いただき［「なし」と呼ぶ者あり］

たいと思います。ついては、そのように取り扱う○委員長（森永靖子）質疑はないと認めます。

ことで御異議ありませんか。

次に、自由討議にしたい項目はありませんか。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森永靖子） 御異議ありませんので、○委員長（森永靖子） 自由討議の項目はないとそのように決定しました。

認めます。

以上で陳情第２５号を終わります。

それでは、本陳情の取り扱いについて協議した- 26 -

いと思います。御意見ありませんか。

説明事項がありますか。

○委員（杉薗道朗）採決をお願いします。

○防災安全課（角島○委員長（森永靖子） ただいま採決の声がありする地区コミにつきましては、避難先施設等の確ますので、これより討論、採決を行います。討論

認等の視察を実施済みでございます。この陳情のはありませんか。

中にもありますように、自治会単位での視察の声

栄） 本市では、既に希望[「委員長」と呼ぶ者あり]ももう聞いているところでございますので、今後、○委員長（森永靖子） ただいま討論の声があり市としましても、市のマイクロバス等の活用などますので、これより討論を行います。

も含めながら、検討をしてみたいと考えておると

まず、本陳情に反対の討論はありませんか。

ころでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

以上です。

○委員長（森永靖子） 次に、賛成の討論はあり○委員長（森永靖子） ただいま当局から説明がませんか。

ありましたが、御質疑、御意見はありませんか。

○委員（佃昌樹） この陳情については、弱者○委員（杉薗道朗） 今、当局から説明がありま救済といいますか、ほとんど道徳観念を持った方した。市のマイクロバスを活用しながら、なるべであれば、即座に対応できるんじゃないかなとい

く多くの方にこういう機会を設けたいということ

うふうには思います。ともかく、弱い立場の人をでありましょうが、陳情の中にガソリン代などのどういうふうにするかということは極めて大事な負担という部分もございますが、例えば、診療をことですので、こういったときこそ、きちっとしされている方含めて、自分たちで自主的に避難先た対応が望まれるということで、賛成したいと思を見学する際に関しての、そういうガソリン代、います。

実費等の補助的な部分というのは考えてはいらっ以上です。

しゃらないでしょうか。

○委員長（森永靖子） 次に、反対の討論はあり○防災安全課長（角島ませんか。

ソリン代の補助等は考えてはいないところでござ［「なし」と呼ぶ者あり］

栄）今のところは、ガいます。

○委員長（森永靖子） 次に、賛成の討論はあり以上です。

○委員長（森永靖子） ほかの委員の方、ありまませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

せんか。

○委員長（森永靖子） 討論は終結したと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森永靖子） 質疑は尽きたと認めます。

す。
採決します。採決は起立により行います。本陳次に、委員外議員の質疑はありませんか。

情を採択すべきものと認めることに賛成する委員［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森永靖子）質疑はないと認めます。

の起立を求めます。
［賛成者起立］次に、自由討議にしたい項目はありませんか。

○委員長（森永靖子） 起立少数であります。よ［「なし」と呼ぶ者あり］って、本陳情は不採択とすべきものに決定しまし○委員長（森永靖子） 自由討議の項目はないと

た。

認めます。

以上で本陳情の審査を終わります。

それでは、本陳情の取り扱いについて協議した──────────────

いと思います。御意見ありませんか。

△陳情第２７号 川内原発事故避難受入れ○委員（杉薗道朗）採決をお願いします。

先見学に関する陳情書○委員長（森永靖子） ほかの意見はありません○委員長（森永靖子） 次に、陳情第２７号川内か。

原発事故避難受入れ先見学に関する陳情書を議題［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森永靖子） ただいま採決の声がありとします。
それでは、本陳情の内容に関して、当局で確認ますので、これより討論、採決を行います。討論

してる事項があれば説明を求めたいと思いますが、- 27 -はありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

か、その辺は全く不明朗じゃないかなと思うんで○委員長（森永靖子）討論はないと認めます。

すね。ＵＰＺ圏内、ＰＡＺ圏内、それぞれ放射性

これより採決を行います。採決は起立により行

物質の放出の状況は違いますが、放出されてからいます。本陳情を採択すべきものと認めることに退避とか一時移転とかいう対応になってきますの賛成する委員の起立を求めます。

で。学校に対しては、じゃあ退避とか一時移転、［賛成者起立］ＵＰＺ内でですよ。その前に連絡、情報を学校側○委員長（森永靖子） 起立少数であります。よに伝えるんですか。

って、本陳情は不採択とすべきものに決定しまし○防災安全課長（角島た。

した場合には、まずは、教育委員会等にそういう栄）原子力災害等発生

以上で本陳情の審査を終了します。

状況等の周知はしていきます。その中で、学校等──────────────におけるマニュアル等の中で、そういう保護者等△陳情第２８号 学校等における原子力防への連絡、周知はしているものと認識していると災に関する陳情書

ころでございます。

○委員長（森永靖子） 次に、陳情第２８号学校以上です。

等における原子力防災に関する陳情書を議題とし

○委員（佃

ます。

ゃるみたいですからお聞きしますが、事故が起こ昌樹） 学校教育課も来ていらっし

それでは、本陳情の内容に関して、当局で確認ったということは、一応、教育委員会に連絡をすしている事項があれば説明を求めたいと思います

ると、担当課から連絡をするということのようでが、説明事項がありますか。

すが。その連絡を受けたら、直ちに対応ができる○防災安全課長（角島体制をとるんですか。保護者にぱっと連絡をして、栄）学校等における備品等の行政側の準備ということでございますが、どの時点で対応されるのか、その辺のところをち学校等における原子力防災の計画におきましては、ょっと説明願います。

児童、生徒等の避難につきましては、放射性物質○学校教育課長（原之園健児） 学校におきましが放出する前に家族に引き渡し、家族とともに避ては、今、課長が申し上げましたように、施設内難することが基本となっているところでございまでの事故等が発生した場合は、もう直ちにこちらす。ですので、子どもさんに対しましても、家族に連絡をいただくようになっておりまして、そのと同様の対策をとっていただきたいと考えていることを受けまして、学校教育課の防災組織の分担

ところでございます。

をしてございますので、そちらのほうから学校に以上です。

はすぐ連絡をするという状況で、組織的な対応を○委員長（森永靖子） ただいま当局から説明ができるように整えているところでございます。

ありましたが、質疑、御意見はありませんか。

○委員（佃○委員（杉薗道朗） 親御さんの責任においてとました。しかし、現実に学校が保護者に子どもをいう部分が言われましたけれども、ちなみに、こ

手渡す、子どもを預ける、それが放射線量が来る

こにあるマスク、それから、長靴、靴カバー、雨前にそのことが完了せないかんわけですが、そこ

がっぱ等々、市内の対象児童、生徒含めて、仮にまでのことを考えての答弁になりますかね。

市のほうで準備をされるとして、経費的なものは○学校教育課長（原之園健児） ＰＡＺ圏内においかほどかかるものかお教えいただきたいと思いきましては、要援護者避難実施ということで、もます。

う十条の段階で避難をいたしますし、ＵＰＺにお○防災安全課長（角島昌樹） 情報を発信するのはわかり栄）申しわけございま

きましても、情報は同じように伝わることになっせん。まだそういう試算は、していないところでております。そして、学校におきましては、保護ございます。

者に対する一斉メールとか電話等で連絡網を整え以上です。

て、それで対応するようになっているところでご○委員（佃昌樹） 原則、放射性物質が降り注ざいます。

ぐ前に保護者に引き渡すというのが原則としてい○委員（佃るけれども、その原則がきちっと守られるかどう

かりました。要は、実が伴っているかということ- 28 -昌樹） 対応は、そういう対応はわなんです。ＰＡＺはそうですけど、ＵＰＺ管内にしています、訓練をしていますで、内実は、実際

おいて放射線が出た、そのことが確認できたといにそれ、実が伴った訓練なのかどうかということ

うことで、いろんな情報が駆け巡るんだけれども、は不明じゃないですか。だから、そこのところを一旦事故が起こったら、事故報告は教育委員会に聞いてるんですよ。

行きますよ。教育委員会が学校に連絡すると言い○学校教育課長（原之園健児） そこのところは、ます。学校がそれを受けて、すぐ保護者に連絡しきちんと指示してございます。

て、おそれがあるという事態の中で、放射性物質○委員（佃が降り注いでくるおそれがある中で、そのことが○委員長（森永靖子） 対策監のほうから。危機

学校で保護者に引き渡しができる、その体制はき監のほうから。はい、どうぞ。

ちんとできるのかと聞いているわけです。実が伴○危機管理監（新屋義文） 最初のこちらの説明っているのということです。

の 中で御説 明すれば よかった んですが 、ＥＡＬ

○学校教育課長（原之園健児） 実際、今現在、２のときにＰＡＺの要配慮者の方は避難すること

学校におきましては、引き渡し訓練等を実施してになっています。これと同時に、ＰＡＺ、ＵＰＺ

おりまして、そのことで保護者への連絡、そして、の学校については、全て親への引き渡しというこ

引き取りというようなことの段取り等については、とで行動をするということで、教育委員会のほう実際に保護者と協力をしながら訓練をやって、訓でマニュアルができてるというふうに認識してお練の問題点については、改善を図るということでります。ですから、出る前に全ての学校について

今、取り組んでいる状況でございまして、佃委員

は、親への引き渡しの連絡が行くということ。そのその質問については、そういう状況で今取り組

して、先ほども訓練のときにありましたが、ＵＰんでいる状況であるということで、御理解いただ

Ｚについては、２日後の訓練というふうにありまきたいと。

したので、高まっていくのが余裕がありますとい○委員（佃昌樹） 現実をいえば、教育委員会昌樹）そんならいいよ。

う、そういうことで御認識をしていただければとから単なる報告や情報を受けた学校側は、校長判思います。

断ですぐ保護者を呼んで子どもを引き渡すといっ以上です。

たことは、なかなかできないんですよ、現場は。

○委員（森満だから、教育委員会として、こういう場合には、について、先ほども課長のほうから一斉メールでおそれがある段階で保護者に連絡をして引き渡しということで、当然電話もなんでしょうけども、を行いますよというように指示をきちっとしとか

今はもう保護者のほうに全員メールの確認がとれんと、各学校長、まちまちなんです。そのことをるような状態に、まあこれは原子力の災害に限ら言ってるわけ。

ず、もうそういう状態をつくってあるんでしょう○学校教育課長（原之園健児） 少し説明が、言か。

葉が足りなくて申しわけございません。ＰＡＺ圏○学校教育課長（原之園健児）学校によって違内におきましても、ＵＰＺ圏内におきましても、

いますけれども、一斉メールを整えている学校も

まあ３０キロよりもっと遠い学校もございますけございますし、緊急連絡網を作成して電話での連

ど、全ての学校につきましては、施設内で事故等絡ができるようにということで、どちらかは整えが発生した段階で、既にすぐ保護者に連絡をするているようにしてございます。

ようにということはもう確認済みでございまして、○委員長（森永靖子）ほかにありませんか。

晃） 済いません。その連絡の件

校長が判断するということではなくて、委員会の［「なし」と呼ぶ者あり］

ほうできちんとその指示は出すようになっている○委員長（森永靖子） 質疑は尽きたと認めます。

ところでございます。

○委員（佃次に、委員外議員の質疑はありませんか。

昌樹） もうはっきり答えていただ［「なし」と呼ぶ者あり］

きたいのは、放射性物質が降り注ぐ前に保護者に○委員長（森永靖子）質疑はないと認めます。

対して引き渡しを行いますと、そういうふうに教次に、自由討議にしたい項目はありませんか。

育委員会として指導してありますとか、そういっ［「なし」と呼ぶ者あり］

た回答だったら理解できるんだけれども、訓練を○委員長（森永靖子） 自由討議の項目はないと- 29 -

認めます。

あと、兵庫県のしのやま市（後刻発言訂正あり、

それでは、本陳情の取り扱いについて協議した

本ページ参照）では、安定ヨウ素剤の事前配布がいと思います。御意見ありませんか。

決定されているというふうに書かれておりますけ○委員（杉薗道朗）採決でお願いします。

れども、こちらのほうは、来年の１月から３月に○委員長（森永靖子）ほかにありませんか。

かけて安定ヨウ素剤が配布されるということは聞［「なし」と呼ぶ者あり］

いておりますが、その詳細については、こちらの○委員長（森永靖子） ただいま採決の声がありほうでは把握してないところです。

ますので、これより討論、採決を行います。討論

以上です。

○委員長（森永靖子） ただいま当局から説明がはありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

ありましたが、質疑、意見はありませんか。

○委員長（森永靖子）討論はないと認めます。

○委員（杉薗道朗） チェルノブイリの件に関し

これより採決を行います。採決は起立により行ては、その国のほうの報告書に基づいた形で今説います。本陳情を採択すべきものと認めることに明がありました。

賛成する委員の起立を求めます。

それから、「しのやま市」と言われました。こ［賛成者起立］れ、「ささやま市」じゃないのかな。そこを訂正○委員長（森永靖子） ありがとうございます。

方お願いします。

起立少数であります。よって、本陳情は不採択とこれらの審議を確認するよう、市役所関係部署

すべきものに決定しました。

に指示していただきたいということで、課長を含以上で本陳情の審査を終了します。

めたところでも、ある程度というよりも、事実確──────────────

認はなされて、結果として不明確な部分というか、△陳情第２９号 安定ヨウ素剤に関する陳という部分はもうなかったのか、全てにおいてこ

情書

こに網羅されている部分に関しては、一応こうい○委員長（森永靖子） 次に、陳情第２９号安定う結果でしたという部分が、調査の結果わかってヨウ素剤に関する陳情書を議題とします。

るというふうに理解すればいいのか、そこをちょそれでは、本陳情の内容に関して、当局で確認

っと教えていただきたいと思います。

している事項があれば説明を求めたいと思います○市民健康課長（檜垣淳子） いろいろ調べましが、説明事項がありますか。

た結果、ここに書いてあることはわかっていると○市民健康課長（檜垣淳子） 安定ヨウ素剤に関いうことであります。

する陳情書の中ほどなんですけれども、「チェル以上です。

ノブイリ事故後にということで、副作用はなかっ

あと、「しのやま市」を「ささやま市」というた」と報告されているという文がありますけれど

ので、訂正をお願いします。（本ページの発言をも、こちらのほうは、日本医師会あるいは規制庁

訂正）のほうで、原子力防災における安定ヨウ素剤服用○委員（佃ガイドブックの中に記載されておりまして、そのりました。ここの市長と話もしました。市長が、中には、皮膚の湿疹だったりとか、胃痛、下痢、

やっぱり高浜原発から５０キロにある篠山市です

頭痛などの症状が出た方もいらっしゃったけれどが、いろんな専門家も交えた、それから、一般のも、安定ヨウ素剤の副作用によるものかは明確で市民を公募して、専門委員会をつくって、そこでなく、後に残る副作用はなかったというふうに報放 射線物資 のシミュ レーショ ンをした りして、告されているようです。

１８０マイクロとか１００マイクロといったよう昌樹） 実は、篠山市に行ってまい

あと、その中に、服用不適と慎重服用に該当す

な、５０キロ離れたところでもそういう値が出て、る症状としまして、不適の場合は、安定ヨウ素剤

びっくりして、そして、ことし４月からですか、に過敏の方はもう不適ということになっておりま配布を決定をしたというような話を、実はこの前、すし、あと、甲状腺の病気がある方、あるいは、

ほんの１カ月ぐらい前にしてきたところなんです。

腎臓に病気をお持ちの方は、慎重服用というふう

そういった実態等があって５０キロ離れたとこに該当するというふうになっております。

ろであっても、やっぱりブルームが、迫ってくる- 30 -

可能性というのは否定できないなという現実に直きたいと思います。

面をしましたので。ここにもあるように、関係部○委員長（森永靖子）ほかにありませんか。

署としてはきちっと審議の確認をしていただきた［「なし」と呼ぶ者あり］

いし、それから、あと、教育委員会の働きかけ、○委員長（森永靖子） 質疑は尽きたと認めます。

まあ父母と書いてありますけど、保護者に対して

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

そういった働きかけをするといったことについて○議員（江口是彦） さっき佃委員が言われましも、これは、やっぱり原発の立地市としては、当た篠山市の、私も市長とお会いしてきましたけれ

然、やらなければならないことじゃないかなといども。非常にここがすごいというのは、行政がいうふうに思います。教育委員会がそういった意思

ろいろ指針を出して、ヨウ素剤配布の問題にしてがあるのかないのか、その辺も含めて、これは防も、行政の施策というより、もう相当前から民間、災安全課がやってもいいわけですが、そういった市民も含めた専門委員会をつくって、どうしたら保護者に対する働きかけ、まあ防災安全課はそれいいかと。それで、これが提言がまとまって、こぞれ説明会を開いてやってるんですが、教育委員のヨウ素剤部門の分科会で、やはり５０キロ離れ会なり、防災安全課なり、どちらでもいいんです

てるけれども、全市民に配布すべきじゃないかとが、そういったことが必要であるという認識があいう提言を受けて、来年のもう１月から、市長のるのかないのか、その辺ちょっとお伺いもしたい

広報が、市長談話で、もう１１月か出てますけれ

なというふうに思います。

ども、１月からもう３月までかけてするんですよ。

○防災安全課長（角島栄）こういう原子力防もう全地区回って、結構広い地域ですけど。やは災の計画につきましては、出前講座等を通じたりり多分インターネットの資料等でも、ここの避難して市民の方には周知しているところでございま

計画の、あの委員会提言等も出てると思いますの

すが、学校等におきましても、現在、学校等からで、調査されたと思いますけど。大事なのは具体の要請が来ておりますので、その中でも原子力に的な配布活動、１月から３月までのそれを、ぜひついての、保護者並びに先生方等へも周知をして継続して情報収集してほしいなと。薩摩川内市のいるところでございますので、今後につきまして場合も、ＰＡＺでまだ７５％でしょう。僕は、行

も、学校等からの要請がございましたら、出向い政だけではなかなか、この普及啓蒙というのはうていって、原子力の基礎といったものもしていき

まくいかないような気がしました。だから、市長たいと考えております。

が音頭を取って積極的に言うだけじゃなくて、や以上です。

っぱり市民の中で、そういう下からの要望が行政○学校教育課長（原之園健児） 今、課長が申しを突き動かしてる部分があったような気がします

上げたとおり、防災安全課等とも連携をし、そしので、その辺について、今後、継続して情報収集て、また市民健康課等とも連携をしながら検討ししていく予定がちゃんと立っているかどうかを質てまいりたいと思います。

問します。

○委員（福元光一） 課長のほうから、要請があ○市民福祉部長（春田修一） 先ほど課長が話をったらということなんだけど、要請がなくても、したようでございますが、来年の１月から３月にやはり子どもたちは放射線を吸収するというか、かけて、１８カ所会場で、休日夜間という形です

被害を大いにこうむるわけですから、要請がなくるように聞いております。ただ、江口議員がおっても、市内全域の学校に、この安定ヨウ素剤に関しゃいますように、情報収集は来年から始まりまする事実を、事実ここに、陳情に書いてあるようすので、そのあたりの情報収集というのはやってに、安定ヨウ素剤とはこういうものだということ

いきたいと思っております。

をやはり早く言って、学校のほうで子どもたちもまた、本会議場でも、佃議員の質問に対しましひっくるめて、だったら、父兄もひっくるめて説て、市長もほうも調査するというようなことを言明したほうがいいと思いますので、そうしてくだっておりますので、私どもも今後これらがどうい

さい。

う、結果も踏まえまして、継続して調査してまい○学校教育課長（原之園健児） 教育委員会、学

りたいというふうには考えております。

校教育課とまた協議させていただいて、進めてい

以上でございます。
- 31 -

○委員長（森永靖子）ほかにありませんか。

ましたが、委員派遣の手続は正副委員長に一任い［「なし」と呼ぶ者あり］

ただきたいと思います。

○委員長（森永靖子） 質疑は尽きたと認めます。
次に、自由討議にしたい項目はありませんか。

ついては、そのように取り扱うことで御異議ありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森永靖子） 自由討議の項目はないと○委員長（森永靖子） 御異議ありませんので、認めます。

そのように決定しました。

それでは、本陳情の取り扱いについて協議した──────────────

いと思います。御意見はありませんか。

△閉会○委員（杉薗道朗）採決をお願いします。

○委員長（森永靖子） 以上で、本日の委員会を○委員長（森永靖子） ほかに意見はありません

閉会したいと思いますが、御異議ありませんか。

か。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森永靖子） 御異議ありませんので、○委員長（森永靖子） ただいま採決の声があり以上で川内原子力発電所対策調査特別委員会を閉ますので、これより討論、採決を行います。討論

会いたします。お疲れさまでした。

はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森永靖子）討論はないと認めます。
これより採決を行います。採決は起立により行います。本陳情を採択すべきものと認めることに賛成する委員の起立を求めます。
［賛成者起立］○委員長（森永靖子） 起立少数であります。よって、本陳情は不採択とすべきものに決定しました。
以上で本陳情の審査を終了します。
それでは、当局の皆さん、ここで退室していた
だいて結構です。大変御苦労さまでした。
──────────────
△委員会報告書の取扱い○委員長（森永靖子） 以上で、日程の全ては終わりましたが、委員会報告書の取りまとめについては、委員長に一任いただきたいと思いますが、ついては、そのように取り扱うことで御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森永靖子） 御異議ありませんので、そのように取り扱います。
──────────────△閉会中の委員派遣の取扱い○委員長（森永靖子） 次に、閉会中の委員派遣の取扱いについてお諮りします。
先ほど、閉会中の１２月２０日に、平成２７年
原子力防災訓練の現地視察を実施することになり- 32 -

【巻末資料】
陳

情

文

書

表

受 理 番 号

陳情第２１号件

実態に即した原子力防災訓練になるよう全市民への周知徹底を求める陳情

陳

名

情

者

受理年月日

平成２７年１１月２４日

薩摩川内市田海町１１番地６５
川内原発建設反対連絡協議会
会長 鳥原 良子
要旨

川内原子力発電所１・２号機が再稼働し、１２月２０日には本市において避難訓練が行われる。２０１３年１０月の避難訓練では、５キロ圏内の住民が、確かわずか３００名程度参加されたが、今回は、より実態に即した避難訓練になるよう、可能な限りの全市民の参加、あるいは意
識的な参加を望む。
例えば、職場やスーパーマーケットでの買い物中、建物内で広報が聞こえるのか、どのような方法で原発事故訓練情報を知ることができるのか、日曜日なので学校の授業は休みであるが、部活動は行われているので、父母への連絡がどのようになされるのか、屋外にいた場合どのような状況で原発事故を知ることができ、どのような判断をしたらいいのか、安定ヨウ素剤は誰が取 りに行き、その配布は自治会ごとにするのか、地域の中での要支援者の見守りは家族だけでいいのか、全市民が自分の身を守る手立ての一つとして、原発事故の防災訓練を意識できる日にしたいと考える。
１２月２０日の訓練の前に、せめて自治会ごとに原子力災害時の避難マップを持ち寄って、自治会住民同士が、避難マップの読み合わせ会をするなど、避難についての事前学習会開催を勧め、重大事故の避難時の各人の持ち物や避難場所までの行動、安定ヨウ素剤の服用や地域住民同士の連帯と連携した動きを確認できるようにしたいものである。
よって、以下のことを陳情する。
記
より多くの市民が参加もしくは意識できるよう、原子力防災訓練時の広報をより充実化し、各自治会、職場、学校、家庭等における原子力防災の周知徹底を図ること。

－33－

受 理 番 号

陳情第２２号件

希望する住民への安定ヨウ素剤入手を検討することを求める陳情

陳

名

情

者

受理年月日

平成２７年１１月２４日

薩摩川内市田海町１１番地６５
川内原発建設反対連絡協議会
会長 鳥原 良子
要

旨

九州電力は、１１月１７日、川内原発１号機に続き２号機までも営業運転を開始された。日本の原発で、川内原発２基が、いの一番に再稼働してしまったことは、住民を様々な不安に陥れている。その一つが、重大事故の際の放射性物質の拡散による健康不安である。原子力発電所が立地している以上、放射能の影響を多くの方が不安に思うことは当然の成り行きである。幼い子どもほど放射能の影響が大きいことは、チェルノブイリ原発事故で知られているので、子育て真っ
最中のご家族の不安はとても大きいと思われる。
原子力規制委員会の審査そのものが、安全が保障されたものではないことを、田中規制委員長
自身が再三発言し、多くの国民が知るところとなっている。日本では、避難計画の審査を原子力規制委員会さえ行わず、誰が避難に責任を持つのか曖昧なままであり、本市民の重大事故への不安は覆い隠すことができない。
チェルノブイリや福島原発事故の実態から、放射性ヨウ素の甲状腺への内部被ばくを避けるた
めに、安定ヨウ素剤を手元に置いて直ちに服用することが肝心であることを放射線に詳しい専門家は指摘している。しかも、２４時間以内の服用でない場合、その効果は全くなくなることから、事故発生前後３回の服用が効果的と進言されている。
福島原発事故では、事故の混乱から安定ヨウ素剤の配布と服用判断が遅れ、県民のほとんどが服用できず、安定ヨウ素剤を保管していたにもかかわらず、住民を守る手段にはならなかった。
その反省から、重大事故の際、安定ヨウ素剤の配布を待つだけでなく、私たち住民自身が自らの責任で安全を確保する可能性も選択できたらと思う。
よって、以下のように陳情する。
記
安定ヨウ素剤の入手希望者への配布又は購入について検討し、住民の健康保全を図ること。

－34－

受 理 番 号

陳情第２３号件

放射線モニタリングの測定のみによる避難計画の見直しを求める陳情

陳

名

情

者

受理年月日

平成２７年１１月２４日

薩摩川内市平佐町１８２６番地１
川内原発３０キロ圏住民ネットワーク／薩摩川内代表 田中 ひろみ
要旨

本年１１月６日、鹿児島県が設置しているモニタリングポスト６７基のうちの２５基が長時間測定不能になっていたことを県は隠蔽していた。これは会計検査院の現地調査と県原子力安全対策課に対する調査で発覚した。原発から５キロ圏内の住民は被ばくする前に逃げられるとし、５キロ圏外の住民は被ばくを続け、５キロ圏内の住民が３０キロ圏外に避難してから、避難を開始する計画であった。しかし、今回の事件により、県や国の情報を信用せず、全ての住民が我先に避難しようとすることになったと考える。
原発は今日にも放射性物質大量放出事故を起こすかもしれないという前提で運転されている。
放射線モニタリングポストが正常に放射線量を測定できるのが測定避難計画の大前提である。
避難計画は放射性物質の拡散予測をせず、放射線モニタリングポストに届いた放射線量の測定値を大前提としていたが、１１月６日に発覚した放射線モニタリングポスト測定不能隠蔽事件により、信頼性はやはりないことが確認された。
昨年の１１月７日に知事は再稼働に同意した。その前の６月に行われた県が中心として３０キ
ロ圏内の市で開催された避難計画の説明会では、「避難計画は、使用済み核燃料が貯蔵されているので、再稼働していなくても必要であり、再稼働ありきの避難計画ではない」との説明をしている。８月１１日の１号機の起動時に間に合ったから問題がないということではない。そもそも地震により電源が失われるということで太陽光で電源を賄う計画であったはずである。再稼働の起動に合わせて、慌てて電源ケーブルをつけただけであり、本来目的としていた電源喪失の場合の対策はどうするのか。そのときの都合で説明を使い分けることは許されない。
放射線モニタリングが機能しない、信用できない、不十分となる状況が発生することが確認されたと考える。
よって、下記事項について陳情する。
記
１

市として放射性物質の拡散予測の検討をするとともに、５キロ圏外住民も被ばくする前に３０キロ圏外に避難できるように避難計画を見直すこと。
２ 本市内に設置されている放射線モニタリングポストの信頼性を市独自に検証すること。

－35－

受 理 番 号

陳情第２４号件

川内原発敷地内での使用済み核燃料乾式貯蔵施設建設計画と６０年運転に関する
陳情

陳

名

情

者

受理年月日

平成２７年１１月２４日

薩摩川内市平佐町１８２６番地１
川内原発３０キロ圏住民ネットワーク／薩摩川内代表 田中 ひろみ
要

旨

九州電力は、川内原発２号機の営業運転入りの翌１１月１８日に報道陣の取材に答えて、川内
原発２基の運転について、６０年頑張る、と発言した。
また、１１月２０日、経済産業省で行われた第１回使用済燃料対策推進協議会において、川内原発と玄海原発の敷地内での使用済み核燃料乾式貯蔵施設の建設計画を発表した。
６０年運転も使用済み核燃料敷地内貯蔵施設建設も、３０キロ圏内住民にとって極めて重大な問題である。それを地元住民を全く無視する形で発表した。川内原発２基が営業運転入りしたから、あとは３０キロ圏住民を無視してもよいのだと考えているのかと疑念を抱かずにはいられない。
川内原発１号機は既に３２年目に入り、２号機は１１月２９日から３１年目に入る老朽原発である。老朽化の状態を調べる高経年化技術評価も、宿題を残した状態での見切り発車的認可をしている。福島原発事故での老朽化の影響は現場での確認ができない状態であることから、川内原
発は本来であれば再稼働審査対象外の原発である。
使用済み核燃料の貯蔵施設は、日本の場合、再処理するまで中間貯蔵するとされてきた。そして、青森県むつ市に使用済み核燃料５，０００トン規模の施設の建設が始まり、既に３，０００
トン規模の施設は建設が終わったが、福島原発事故が発生し、現在も搬入はない。また、５０年
後までには再処理工場へ搬出するという前提での受入れであった。しかし、１１月１６日、日本
原燃株式会社は六ヶ所再処理工場の完成予定を２０１８年度上期（４～９月）と発表したが、これは２２回目の延期で、信用する人がいるとは思えない。５０年後までの搬出は第二再処理工場の建設が前提だが、完全に絵に描いた餅である。
現状で中間貯蔵施設を敷地内に建設することを許せば、敷地内から使用済み核燃料が出て行くことは、長期間極めて難しいと考える。もちろん、施設の安全性に関しても、現在の施設の設計でよいのか、また、敷地の条件はどうなのか不安がある。
また、貯蔵施設の建設は、原発の４０年以上６０年までの運転を押し切ることを容易にするものである。わずかな交付金の上乗せに目がくらんで判断を誤ることのないように願っている。
よって、下記事項について陳情する。
記
九州電力に対し、川内原発敷地内での使用済み核燃料乾式貯蔵施設の建設計画と、４０年を超える運転について、川内原発３０キロ圏住民を無視しての発言、発表に抗議すること。

－36－

受 理 番 号

陳情第２５号件

川内原発１号機の損傷した復水器細管の外観を撮影した映像と写真の公開を求め
る陳情

陳

名

情

者

受理年月日

平成２７年１１月２４日

薩摩川内市平佐町１８２６番地１
川内原発３０キロ圏住民ネットワーク／薩摩川内代表 田中 ひろみ
要旨

川内原発１号機の復水器で８月２０日に復水器細管が損傷し、海水が復水器内の二次冷却材の中に流入する事故があった。九州電力は、復水器が６つの水室に分かれていて、海水が流入したのはＡ水室のみであり、５本の損傷細管を特定したところまでは発表した。ところが、細管の内側から渦流探傷検査（ＥＣＴ）で損傷箇所を特定し、その場所を外側からファイバースコープで映像撮影している。映像も、写真も公開を求めているがいまだに公開していない。
１９９８年１月に、北陸電力の志賀原発１号機の復水器細管が損傷し、海水が流入する事故があった。このとき、北陸電力はすぐに原子炉を停止させ、調査の結果、金属片が当たって損傷したことが分かった。
写真や映像を見れば、金属片が当たったことにより損傷したのか原因が想定できるかもしれない。
本来、川内原発でも原子炉を停止させ調査すべきだったにもかかわらず、次回定期検査まで原因調査を延期してしまった。
よって、下記事項について陳情する。
記
九州電力に対して、川内原発１号機の損傷した復水器細管の外観を撮影した映像と写真の公開を求め、第三者による調査が行えるようにすること。また、原子力規制庁にも調査を依頼すること。

受 理 番 号

陳情第２６号件

原発事故時の妊産婦・乳幼児・児童の優先避難に関する陳情書

陳

名

情

者

受理年月日

平成２７年１１月２４日

薩摩川内市五代町２４番地１
武藤 智子
要

旨

原発事故時、放射能被ばくに対して妊産婦・乳幼児・児童は、より大きな影響を受ける。ついては、ＰＡＺ圏以外でも、妊産婦・乳幼児・児童の優先避難を検討するよう陳情する。

－37－

受 理 番 号

陳情第２７号件

川内原発事故避難受入れ先見学に関する陳情書

陳

名

情

者

受理年月日

平成２７年１１月２４日

薩摩川内市五代町２４番地１
武藤 智子
要

旨

いちき串木野市では、１３４公民館と１６地区まち協会長へ通知を出し、市でバスを用意するなど積極的に受入れ先見学をしていると聞いた。本市でも、コミュニティ役員だけでなく各自治会長へも周知をしてバスでの見学を実施することや、自家用車での避難訓練を実施しやすくする
ようにガソリン代を負担するなどの工夫をし、川内原発事故避難受入れ先の見学を推進することを担当部署に働きかけてくださるよう陳情する。

受 理 番 号

陳情第２８号

件

学校等における原子力防災に関する陳情書

陳

名

情

者

受理年月日

平成２７年１１月２４日

薩摩川内市五代町２４番地１
武藤 智子
要

旨

既に小中学校で、引渡しカードによる防災訓練が実施されているようだが、原発事故を想定していない訓練や、していてもその学校により取り組み方が様々なようである。原発事故を想定した訓練では、児童・生徒がマスクを付けているようだが、避難時に、スクリーニング検査で汚染が確認された場合には、放射性物質が付着した服を脱がなくてはならない。マスクだけではなく全身を汚染から守れるように使い捨ての雨ガッパ、長靴か靴カバーなどの準備も必要である。
ついては、学校等（幼稚園、保育園、小中学校、学童保育等）で原子力防災上必要な放射能汚
染から子どもを守るための備品（使い捨ての高性能マスク、雨ガッパ、長靴など）の準備を、父兄にさせるのではなく行政側で準備するよう陳情する。

受 理 番 号

陳情第２９号件

安定ヨウ素剤に関する陳情書

陳

名

情

者

受理年月日

平成２７年１１月２４日

薩摩川内市五代町２４番地１
武藤 智子
要

旨

安定ヨウ素剤は、原発事故時に早急に服用することにより甲状腺がんの有効な予防となる。そのために本市内のＰＡＺ圏内では、事前配布が実施されている。
安定ヨウ素剤を事前配布していなかった福島県では、小児甲状腺がんが１２０人以上にもなっている。
チェルノブイリ事故時に、ポーランドでは安定ヨウ素剤が服用され、甲状腺がんの発生が大きく抑えられた。そして、その後の約３万５，０００人への追跡結果で、後に残る副作用はなかったと報告されている。
現在、既に兵庫県篠山市では、安定ヨウ素剤の事前配布が決定されている。
これらの真偽を確認するよう市役所関係部署に指示していただきたい。
子どもの命と健康は、何よりも優先すべきことである。議会から教育委員会へ、安定ヨウ素剤に関する事実を、市内全域の児童の父母に知らせるよう働きかけることを陳情する。

－38－

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会川内原子力発電所対策調査特別委員会
委 員 長
森 永 靖 子－39－