学校での河川学習の効果と河川教育プログラムに関する研究
国土技術政策総合研究所
河川環境管理財団

伊藤嘉奈子，天野邦彦，冨田陽子，原野崇，岸田弘之
宮尾博一，吉野英夫，並木和弘

3. 河川学習の課題

1. 目的

課題

邑楽町立高島小学校

表-1 主体的活動に向けて河川管理者が提供するべき知識（例）

河川行政に求められる情報提供
・「川に学ぶ」機会の提供
・水難事故防止・安全確保のための教育推進
・流域の自然・歴史・文化の情報提供
流域における主体的な活動に向けた情報提供

治水
防災

利用
利水
環境

学校教育における環境教育に関わる目標

工学的知識（川の構造など）
自然との接し方や自然現象、自然の恐ろしさや災害の仕組み
地域に根ざした昔ながらの知恵、情報
災害環境情報（地域で発生可能性のある災害の性格・危険性、被災履歴、災害安全度、防災施設の整備状況など）
災害行動情報（状況の理解と災害時とるべき行動など）
過去の水難事故発生箇所・状況、危険箇所の危険性
体力・技能に応じた対処方法
社会学的知識（川を媒介とした地域社会の成り立ちなど）
生物学的・生態学的知識
川の魅力（多様な生態系など）、歴史、文化
川や自然の受容力に配慮するマナー、ルールプログラムの作成①プログラム
内容
プログラムの発展

その他

・学校教育法：環境保全に寄与する態度を養うこと
・環境教育指導資料：環境に対する感受性、見方・考え方、実践力の育成

河川行政・学校教育双方にとって自然環境に関する正しい知識の提供と主体的行動の促進が重要

立地

準備、移動
②河川学習の実施に際して川の中の活動

両者の連携した取り組みが、より効果的な情報提供・教育に繋がるものと考えられる

学校内の課題学校での河川学習の課題整理
学校での河川学習の課題・課題解決の方向性の整理
河川教育プログラムの検討

河川教育プログラムの事例収集と集計
目的：河川教育プログラムの実施状況の概略的把握
対象事例：
平成18年〜20年に河川整備基金助成事業「小中高等学校の総合的な学習の時間における河川を題材とした活動」に採択された事例※のうち、実績報告書等から内容の把握が可能であった事例227事例※全国で実施されている河川学習に関する事例が毎年100件以上採択されている

1・2年

3年

4年

5年

6年

合計

（複数）

生活科(1・2年)

47----

47

46

総合的な学習の時間

-

61126

6550

302

46

理科
社会

-

1-

3
53-

2-

95-

国語

1---

-

1-

その他の教科

----

-

0-

その他

-

1

54

4

14-

合計

48

63139

7256378

海田町立海田東小学校

プログラム内容に関する課題
教育現場にとって意義ある（教育目標の達成が可能な）プログラムが必要
目的ではなく手段として河川学習を位置づける（一過性のイベントにしない）
プログラム・指導計画を作成するノウハウ・環境から教育的価値を見出せる人
材の不足
短い時間で意義あるプログラムの検討が必要（総合的な学習の時間の減少）

学習の実施に際しての課題
川へのアクセスが容易であること、川に近いことが実施条件となる
事前準備や安全確保に際して、多くの主体（保護者・住民・地域の団体・河川管理者など）の協力が必要

学校内での課題学校長や周辺教員から河川学習に対する理解や全面的な協力を得る必要がある

5. 河川教育プログラムの内容・プログラム作成にあたっての課題
邑楽町立
高島小学校

・平成12年〜研修課題として全校体制で実施（渡良瀬川）、学習目標に合ったプログラム構成が確立
・総合的な学習の時間75時間、社会、音楽、国語等の教科学習でも河川を取り入れる（課題）総合的な学習の時間の減少（105〜110時間→70時間）によりプログラムの変更が必要

大田区立嶺町小学校

・平成14年〜「多摩川活動」を研究課題として全校体制で実施、「多摩川活動委員会」による活動実施
・総合的な学習の時間、社会等の教科学習、昼休み、マラソン大会まで様々な活動に多摩川を取り入れる
・（例）5年社会「わたしたちの生活と環境」：北九州→多摩川に組み替え、児童の関心・学習意欲を高める取組

海田町立海田東小学校

・1・2年生：生活科、3−6年生：総合的な学習の時間、理科、社会で学校の近隣を流れる瀬野川などを活用
・学習指導要領・ESD教育関係資料、学識経験者のアドバイスなどにより全校体制でプログラムを作成

赤磐市立軽部小学校

・環境学習推進校（岡山県指定）として学区内を流れる砂川を活用、総合的な学習の時間、社会等で実施（課題）一般的には川に詳しい教員は少なく、準備・手順・学習の流れなどの手引書がなければ取り組みにくい

横浜市立黒須田小学校

・「地域を好きになる学校づくり」という学校目標に対応するような河川学習（黒須田川）、地域住民の支援・総合的な学習の時間、社会（水の循環）、理科（流水のはたらき）、国語（調査結果整理）、指導計画の組替え

総合的な学習の時間が軸、教科学習（理科、社会、国語など）を関連させる、学校全体での取り組みや校長の関わり・理解によるプログラム作成、指導計画の作成や組み替えも

7. プログラム作成に向けて

6. 課題と解決の方向性

タイトル：

河川学習に関わる教育プログラムの内容に関する課題解決の方向性
項目

集計：実績報告書から、学年、教科、活動内容、支援体制別に事例を集計
河川教育プログラムに関するヒアリング調査②河川教育プログラム作成時の工夫や課題 など

赤磐市立軽部小学校
横浜市立黒須田小学校
手引書、マニュアルがないの体験の学習成果の具体化が必魅力あるプログラムとノウハウ
で、準備や授業方法がわから要であるが必要
地域の特徴を生かす内容が必ない意義のあるプログラムと指導
総合的な学習の時間の減少に環境から教材的価値を見出せ
河川学習と生活科や総合的な要
継続的な学習として位置付け プログラムを取り入れる際は、計画が必要
伴い、活動内容の再検討が必る人材の不足学習の時間をどう結び付ける
指導書の時期の組み替えが必
学年毎に達成目標の明確化がることが必要
総合的な学習の時間の減少に
要
論理的思考力の育成のため、かが難しい
必要（4年川に触れる、5年調
総合的な学習の時間、自然学 要になってくる
伴い、活動の再検討が必要
教科学習は小単元毎の目標に調査だけでなく、問題解決学
べる、6年川と人とのかかわり）習に使える時間が減少
たどり着くプログラムでないとい
習、多面的考察、外部発信が教科学習で使えるプログラム
けない
必要
が必要
2学年は行いたい（体験→学6年生以外へ学習の拡大が必
今後、活動内容や範囲の拡大
び）
要が必要
関係機関や地域の情報の取り入れが必要
川だけのプログラムでは使い体験プログラムのみではハーにくい（転勤先で他のフィールドドルが高いと感じる教員も多いを活用して同様の体験学習を実施することはある）
子どもの心理的距離、アクセス近くに学習に繋がる環境がな
川に近くないと実施できない
性のよくない場所は活用しにくければならないい関係機関が多く、事前協議が教員減少で負担増加（保険加
支援主体は多いが誰に連絡す 外部協力者とのコンタクトの取
事前の下見、当日早朝確認の 大変
総合学習に予算はついていな
十分な計画・準備が必要
入、下見、草刈りなど）ればよいかわからない
り方がわからない実施
い
天気・川の状況から実施の判
児童や物資の移動手段の確保
活動初期は事前調査が必要 謝礼が払えず協力要請を躊躇断を行うのが難しい
安全確保のため、多くの協力多くの方に協力を仰ぐ努力が支援者（保護者、NPO）なしにライフジャケット・ヘルメット・ス
ライフジャケットが必要（近隣の機関の確保が必要である
必要（保護者、PTA、河川事務は成立しない、ボランティア保 県の環境サポーターが高齢
ローロープ）、専門家のサポー小学校から借用）
市民活動が盛んでないと住民所）
険への加入が必要
ト・救助技術・安全講習が必要への協力要請は難しい
校長の理解と教員の熱意が必校長による認知がないと教諭
校長の理解が必須
校長や教諭の理解が必要
要は行動が起こしにくい

学年

プログラムの作成

目的：河川教育プログラムの内容・実施状況とプログラム作成時の課題の整理
ヒアリング時期：平成21年〜22年
ヒアリング対象：
河川教育プログラムについて検討する際に参考になると考えられる取組が行われている小学校（5校）（着目の視点）・長年にわたって継続した取組が行われている事例
・比較的新しい取組だが、プログラムが体系的に整理されている事例
・教科学習との関連が見られる事例
ヒアリング項目： ①河川教育プログラムの内容・実施状況や教科との関連

恵庭市立島松小学校

教科別・学年別事例収集結果

課題抽出のためのヒアリング調査②河川学習の内容③取組の中で感じる課題④河川学習実施の支援体制 など

大田区立嶺町小学校

4. 河川教育プログラムの実施状況 （事例の集計）

2. 方法
目的：河川学習にあたっての課題抽出
ヒアリング時期：平成19年〜21年
ヒアリング対象：
河川学習を積極的に実施する小学校（７校）にて、河川学習に際して中心的な役割を果たしている教諭
ヒアリング項目： ①河川学習に取り組むきっかけ

邑楽町立中野東小学校

学習指導要領プログラム との関係
内容

課題

課題解決の方向性

河川学習実施時の課題解決の方向性
項目・意義ある（学校教育の目標に繋がるような）教育プログラムが必要である
・学習指導要領の中での位置づけが明・学校側に学校教育に適用するような河確な教育プログラムを作成する
川の教育プログラムを作成するための・河川毎に特徴を踏まえた教育プログラ
ノウハウがない
ムを作成する・地域の特徴を学習に組み込むことは難易度が高い◆教科学習
・河川学習導入のためには指導計画の作成や既存の指導計画の組み替えが必要だが、指導計画の作成から行える
・学習指導要領や指導計画の中での位教員は多くない
置づけが明確な教育プログラムを作成
・小単元毎の目標が達成できるような河する
川学習である必要がある
・教科学習の目標に繋がる教育プログ◆総合的な学習の時間
ラムを作成する・総合的な学習の時間の減少に伴い、河川学習に使える時間も減少している
・学年毎の目標を明確にした上で、目標に繋がるプログラムにする必要がある

プログラムの発展

・学年や河川学習の経験年数に応じた・河川学習は単発で実施するよりも、複発展性のある教育プログラムを作成す
数学年で実施した方が学習が深まるる（例えば5年生の社会で学ぶ水資源と・川だけでなく山や海にも目を向けた実森林の関係を踏まえた教育プログラム践が不足しているなど）

その他

・川というフィールドにこだわらず、森林・川での活動のみに特化したプログラム や海、その他水循環や流域環境など、多くの管理主体が作成する教育プログ
は使いにくいラムと合わせて提案していく

事前準備

河川学習の実施に際して川の中の活動

学校内の課題課題

課題解決の方向性◆立地
・近隣に学習につながるような環境が必要である
・活動できるような場所に関する情報提◆外部協力者
供が必要
・外部協力者とのコンタクトの取り方が・川で活動する団体や地域の有識者、わからないその他支援が可能な主体に関する情報
・予算がなく謝礼は払えない
提供が必要
◆安全確保
・河川での活動実施に際しての安全指・事前の下見や活動場所の草刈が必要
導や助言が必要
である
・天気や川の状況から実施の判断を行うのが難しい◆安全確保
・学校教育への支援が可能な組織に関多くの支援者の確保が必要である（保護者、PTA、地域住民、市民団体、 する情報大学、河川管理者、安全指導の専門家 ・安全指導のための講習支援など）
校長、学校側の理解や教員の熱意が必 ・流域単位での研究会や、より小さなブ要である
ロックでの勉強会の開催など

・教育現場では、河川学習を学校教育に適用するためのノウハウがあまりないことから、学習指導要領や指導計画の中で位置づけられるようなプログラム作成が必要である・教科学習において活用可能なプログラムが今後ますます重要になる（4年生、5年生の理科や社会などにおいて比較的導入が容易な単元が存在）

身近な川の観察

活動時間：3時間
活動場所：河原関連する学年：5年
関連する教科：理科
関連する単元：流水の働き・関連する学年・科目・単元
学習指導要領における単元の狙い
学校の近くを流れる○○川で、川の流れや周囲の様子を観察する。
川の流れを概観し、岸辺の様子の違いや流れる水の速さ、量を感じて、川の作用や増水の怖さを学ぶ
プログラムの位置づけ■指導計画例 小学校5年理科「流水のはたらき」 配当時間数：計13時間
・指導計画における対応箇所、時数
時数
主な活動内容学習事項
・プログラムの狙い
洪水直後の写真を見て気づいたことを話し合い、調べてみたい
1
ことをまとめる
・活動時間、場所
水の流れの変化とはた■概要

第1次

第2次
第3次
第4次
第5次

第6次

2
らき
3
4
5
6 川の水のはたらき
7

土でゆるい坂を造り、水の流れる様子を調べ、流れる水のはたらきをまとめる（２）
雨水の流れを観察して、水のはたらきを調べる。雨上がりに流れたあとや地面が削られたりつもったりした様子を調べる

川の曲がって流れているところで、内側と外側の岸のようすと流れの速さを観察し比べる
流れの速いところと遅いところを見つけ、調べる（２）川の上流・下流と川原 川の上流と下流で、川岸のようすや川原の石のようすにどのよ

8 の石

うな違いがあるか調べる

9 流れる水と変化する土 降った雨の量と川の水の量の関係を写真やグラフをもとに話し合う
川の水のはたらきで変化した土地について調べる
10 地
11 川とわたしたちの生活 洪水や洪水を防ぐための工夫について調べる（２）1213 まとめまとめる（１）
流れる水のはたらき（侵食・堆積・運搬）
雨によって流量・流速が変わること
川の上流と下流の川原の石の大きさや形の違い
流水による災害とそれを防ぐ工夫■学習指導要領のねらい
地面に流れる水や川の様子を観察し、流れる水の速さや量によるはたらきの違いを調べ、流れる水のはたらきと土地の変化の関係についての考えを持つようにする。
ア 流れる水には、土地を削ったり、石や土などを流したり積もらせたりする働きがあること
イ 川の上流と下流によって、川原の石の大きさや形に違いがあること
ウ 雨の降り方によって、流れる水の速さや水の量が変わり、増水によって土地のようすが大きく変化する場合があること■「身近な川の観察」の位置づけ※上記学習指導要領のアに該当する【指導計画のプログラム】