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Ⅰ．現状把握１．愛知県市街化区域緑被率 ２．愛知県市街化区域緑被面積（％）

出所：愛知県広域緑地計画基本方針

出所：愛知県広域緑地計画基本方針

（ｈa）

△331

△0.7～～～～
1992年

2004年

1992年

2004年

このままでは「緑」は減少していく
そこで
2012年県建設部公園緑地課では、「愛知県広域緑地計画」を策定し、２０２０年末までの目標を定めている。その中で、緑の保全、拡大に関しては、①緑被率の減少速度を半減②緑の確保や創出面積：３５０ｈａなどを掲げ
生物多様性への配慮、身近に緑を確保する、防災対策、広域的な緑地保全など様々な施策を図っている。

しかしながら
今後においても緑が大幅に増えるといった方向性はなく、速度の差こそあれ、「緑は減少していく傾向にある」

３．愛知県人口推移

出所：愛知県県民生活部統計課（201411.13）

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全国の人口増減率は減少しているが、愛知県は増加している

４．愛知県市町村別人口増減

出所：愛知県県民生活部統計課（2014.11.13）

名古屋市及び近郊の都市や自動車産業主体の市町の人口増加が顕著

愛知県は人口微増しており、市街地集中が進む傾向にある

更に緑は減少Ⅱ．2035年への提言の概要
住民が主体的に緑の創出に参加して、自らの手で「うるおい」を生み出すまちづくりを目指す。

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Ⅲ．提言の内容

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１．「緑視率」を指標とした「うるおい」を生み出すまちづくり「緑視率」とは、
国土交通省平成１７年８月１２日記者発表より
都市の緑量と心理的効果の相関関係の社会実験調査についてでは、「緑視率（人の視野に占める緑の面積）が２５％を超えると「うるおいや安らぎ」を感じる
調査結果が公表されている【現状】一宮駅東口 緑視率：6.1％ 市民意向調査では６８％が緑が豊かでないと回答【向上案】 緑視率：25％
例：1
樹木を増やす例：2
芝生化、立体花壇の設置など
出所：一宮市 緑の基本計画
第5章 水と緑の将来像

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２．緑被と緑視の考え方イメージ

うるおい緑被緑視

はぐくむ
まもる

たのしむ

ふやす

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３．緑視率に注視した理由

愛知県広域緑地計画で目標設定している「緑被率」の考え方では、経済発展に伴う人口の流入により、市街化が進むことで更に「緑」は減少し、その歯止めが掛からないことが予測されることはすでに現状把握で述べた通りです。
一方、市民の意識では、生活の中で緑を増やして「うるおい」を求めていることも事実でありこのギャップを埋めるには、「緑被率」の考え方は限界にきているのではないでしょうか。また、緑被率の考え方は、生活実感として馴染まないようにも思われます。
実際、人が目に見える範囲内において、「緑が多いなぁ、気持ちがいいなぁ」という実感こそが、大切であると考えます。
このようなことから、緑と生活利便性の両立を図り、「うるおいと安らぎ」を持って、住みやすい「まちづくり」を目指す指標として私たちは「緑視率」に注視することにしました。

緑視率＝緑の面積

撮影範囲※生の緑を対象
着色、造花などは対象外

緑視率：０．１％

緑視率：４５．１％

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４．緑視率が向上されると人はどう感じるのか

出所：2005年8月12日
国土交通省記者発表資料

回答率

緑視率が向上するほど人は「うるおい」を感じる人の割合が多い

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Ⅳ.提案実現のための具体的な取り組み
１．住民参加で緑を増やすための現状把握
１）「あいち森と緑つくり税」を知っているか

２）大府市 今後のまちの整備方針

出所：愛知県 2013年4月事業評価報告書
調査期間：2012年8～9月

出所：大府市 緑の基本計画
市民アンケート結果より

57.8％

県民の約9割が知らない（提言・意見の権利を知らない）

多くの市民が緑を増やしたいと思っている（ﾆｰｽﾞは高い）【課題】
緑に対するニーズは高いが参加する権利があることに気付いていない

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【課題】
「緑に対するニーズは高いが参加する権利があることに気付いていない」

解決するためのステップ
持続ケア

体験
周知
STEP

STEP

STEP

STEP

１２

３

４

２．課題を受けての具体的な取り組み10/15（参考）クロスメディア効果による認知度

STEP‐1：県民に周知させる施策
１）新聞広告（「あいち森と緑つくり税」の概要、目的と事業報告）
２）ＳＮＳの活用（ＬＩＮＥなど）
３）「知ってますか？」広告を街中や公共交通機関の中刷りなどに掲載
４）キャラクターの公募と広報活動など
STEP-2：体験させる（「たのしむ」を知る）
複数媒体と組み合わせにより認知効果は高くなる
１）高齢者の活用
出所：ﾋﾞﾃﾞｵﾘｻｰﾁﾀﾞｲｼﾞｪｽﾄ①高齢者（65歳以上）に花木の苗などを無償提供し育ててもらう
2014.5-6②「たのしむ」を知った高齢者による地元小学校への出前教育→小さい頃から「緑を育て、たのしむ」を知り、同時に高齢者の活用と世代を超えた地域コミュニティつくりに貢献する
２）「3/25 うるおいあいちの日」新規制定 ※愛 地球博開催の日①企業、地域コミュニティでその日は「植樹やボランティア活動など」を行い、植樹する花木などは県が提供する子供の時から教育され、成人してからは会社、地域での活動で社会に溶け込む

県民による持続的な活動として生活の中に根付く11/15

STEP-3：想定される副作用とそのケア想定される事象要因

虫類の発生

無作為な植樹

近隣、地域トラブル

無作為な植樹落葉、枝増加コスト増加

ﾒﾝﾃﾅﾝｽ費用
植樹費用

犯罪発生助長無作為な植樹災害時の避難阻害物

無作為な植樹対策案（行政の役割）
種類の指定（例：落葉しにくい花木の選定など）
種類と場所の指定（例：見通しの効く配置など）
新たな財源の確保（例：広域公園での事業収益など）

STEP-4：緑視率の効果の確認と維持継続するための活動
実施事項

内 容

目標

誰がいつ緑視率の計測（副作用確認含む）

対象ｴﾘｱでの前後確認

25%以上

１回/年

是正のための助言（目標未達の場合）

地域、企業等への啓発活動

実施率
１００％

随時

表彰して事例展開（目標達成の場合）

表彰制度を設け企業・市民活動を活性化させる

２～３
事例/年

「うるおい度」の確認

アンケートの実施

満足度
５１％以上

行政
１回/年１回/年

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４．財源１）あいち森と緑つくり税事業費内訳（2009～18年度 10年間）
Ｎ＝220（億円）＜高齢者（65歳以上）への花木支給費用（予測）＞（条件：５00円/本 5年ごと全員に支給）

出所：国立社会保障人口問題研究所
7,348.2

54.7%

提言内容に合致する項目の財源は約半分

３）愛知県人口比率推移
7,409.1

Ｎ＝7.5（億円）

都市緑化に充てる財源は60億円（千人）

２）2013年度 都市緑化推進事業
事業結果

（億円）

6,856.8（歳）（年）

高齢化、生産人口減少により財源は厳しい（年）

できるだけ増税することなく予算内に収める

13/15５．タイムスケジュール-2020

STEP-１（周知）

STEP-2（体験）

STEP-3（ケア）

STEP-4（継続）（年）

2021-2025

2026-2030

2031-2035

Ⅴ.波及効果
１．この提案の社会的意義
これまで緑の量を測る際に用いられていた尺度である「緑被率」に加えて、新たな尺度「緑視率」の認知度を高める。
これにより、緑を増やす施策を実施する際に、従来は緑の二次元的な拡大が重視されていたが、今後は三次元的な拡大が期待できる。

２．緑被率と緑視率を使い分けた新たな緑地計画
１）緑被率は生態系の保全や、防災上の観点から必要な緑といったマクロな視点から捉えられるようになる。
２）緑視率は人々の生活実感を反映した緑といったミクロな視点で捉えられるようになる。
３）今後は地域ごとの地形や都市計画に合わせた緑被率と緑視率のベストミックスが「緑」を考える新たな基準になっていく。

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Ⅵ.まとめ

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県内各自治体が制定している「緑の基本計画」において、「緑視率」を掲げたところは、一宮市と尾張旭市の２市程度しか見うるるん。あいちられない。
一般的には「緑被率」を掲げており、各自治体に共通しているのは駅周辺等の市街化区域での緑被を高めることに苦慮しているようめざせ！！
見受けられる。
そこで市町全域では「緑被率」を用い、「市街化区域」においては緑視率２５％「緑視率」を指標として用いていただくことを提言します。
また、この提言を実行するにあたり、第１～第4までのステップを段階的に進めることで、そこに住んでいる人たち皆が、強制されずありがとうございました。
自主的に緑をたのしみ、育み、自然と生活の中に溶け込むことで、「うるおい」と生活利便性、経済性が共生し、持続性ある社会に成長して行くものと信じ提言致します。