総務文教委員会記録○開催日時
令和５年１２月１３日

午前１０時～午後２時４８分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（６人）
委 員 長

徳

永

武

次

委

員

福

田

俊一郎

副委員長

山

中

真由美

委

員

新

原

春

委

大田黒

博

委

員

森

満

員

二
晃

─────────────────────────────────────────
○欠席議員（1 人）
委

員

溝

上

一

樹

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

井

上

勝

博

議

員

犬

井

議

員

森

永

靖

子

議

員

山

元

議

員

帯

田

裕

達

美

香
剛

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
未 来 政 策 部 長

古

川

英

利

未来政策部次長

祁答院

欣

尚

会

計

課

長

西

元

哲

郎

未来政策部次長

堂

元

光

信

教

秘 書 広 報 課 長

川

床

和

代

教 育 総 務 課 長

坂

上

克

久

企 画 政 策 課 長

下

門

隆

嗣

学 校 教 育 課 長

中

津

朋

広

コミュニティ課長

田

中

英

人

社 会 教 育 課 長

坂

下

克

博

少年自然の家所長児玉

中 央 図 書 館 長寺田──────────────────────────────────────

育

部

長

行 政 管 理 部 長

鬼

塚

雅

之

スマートデジタル監

喜

山

雄

介

総

務

課

長

黒

木

財

政

課

長

大

濱

浩

一

契 約 検 査 室 長

園

田

克

朗

監 査 事 務 局 長

財産マネジメント課長

下

薗

伸

一

公平委員会事務局長

行 政 経 営 課 長

福

元

昭

宏

スマートデジタル戦略室長

福

山

勝

広

上大迫

修

学
和

一

───────────────────

諭

選挙管理委員会事務局長

上

野

卓

也

───────────────────
尾

曲

秀

樹

──────────────────────────────────────

議 会 事 務 局 長

田

代

健

一

議 事 調 査 課 長

久

米

道

秋

───────────────────────────────────────
○事務局職員
事

務

局

長

田

代

健

一

課長代理兼議事グループ長

上

川

雄

之

議 事 調 査 課 長

久

米

道

秋

議事グループ員

今

吉

聖

人

───────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等付
託事
件
名議案第１３７号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１４８号 薩摩川内市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について
議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
陳情第１５号 政党機関紙の庁舎内勧誘行為の自粛を求める陳情（所管事務調査）議案第１３７号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）（所管事務調査）議案第１３７号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１３７号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１３７号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１３７号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１２６号 薩摩川内市小学校・中学校・義務教育学校条例の一部を改正する条例の制定について
議案第１２７号 和解するについて
議案第１３７号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
請願第６号 「不登校児童生徒に対して多様な学習機会の確保のための経済的支援制度の確立を求める意見書」の提出を求める請願
陳情第１４号 薩摩川内市の学校給食費無償化を求める陳情（所管事務調査）議案第１３７号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１２２号 薩摩川内市奨学金返還支援基金条例の制定について
議案第１２３号 薩摩川内市産業人材確保・移住定住戦略基金条例の制定について
議案第１２４号 甑島辺地に係る総合整備計画の変更について
議案第１３７号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１２５号 薩摩川内市自治基本条例の一部を改正する条例の制定について
議案第１３７号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１３７号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１５０号 令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）

- 2 -

総

所 管 課
務

課

財

政

課

契 約 検 査 室
財産マネジメント課
行

政

経

営

課

スマートデジタル戦
略室
選挙管理委員会事務局

会

計

課

公平委員会事務局
監 査 事 務 局
教 育 総 務 課
学 校 教 育 課

社 会 教 育 課
（ 中 央 公 民 館 ）中 央 図 書 館
少 年 自 然 の 家
秘

書

広

報

課

企

画

政

策

課

コ ミ ュ ニ テ ィ 課

議

事

調

査

課

△開

会

提出いたしました議会資料 の行政管理部関係の○委員長（徳永武次） た だいまから、総務文

２ページをお開きください。

教委員会を開会いたします。

まず、改正の経緯・理由等につきましては、人

本日の委員会は、お手元の審査日程により審査

事院勧告に伴う国家公務員の給与改定法の交付にを進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

伴いまして、本市におきましても、これに準じ、［「異議なし」と呼ぶ者あり］

職員の給料月額、期末勤勉手当の支給割合、特別○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

職及び議会議員の期末手当の支給割合を改定する

よって、お手元の審査日程により審査を進めます。

ほか、所要の規定の整備を図ろうとするものであ

ここで、傍聴の取扱いについて申し上げます。

ります。

現在のところ傍聴の申出はありませんが、会議の一部改正条例としまして は、２の（１）から

途中で傍聴の申出がある場合は、委員長において、（４）に記載の４条例で、３の主な改正内容は、随時許可します。

（１）一般職員につきましては、アの期末勤勉手──────────────

当を年間０.１月分引上げ、イの給料表の改定に△総務課の審査

つきましては、平均１．１％のプラス改定で、初○委員長（徳永武次） そ れでは、総務課の審任給につきまして、大卒程度を１万１,０００円、査に入ります。

高卒程度を１万２,０００円を引き上げるなど、──────────────
△議案第１３７号

若年層に重点を置いた改定となっております。

令和５年度薩摩川内市（２）特別職につきましては、期末手当を年間

一般会計補正予算

０.１月分引き上げ、３ページを御覧ください。

○委員長（徳永武次） ま ず、議案第１３７号（３）議員 報酬に つきま し ても、期末 手当を

令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題と年間０.１月分引き上げ、（４）任期つき職員にします。

つきましては、給料表の一部引上げとなります。

当局の補足説明を求めます。

○総務課長（黒木４の施行期日ですが、令和５年４月１日から遡諭） 歳出予算について説及して適用し、１２月中に改定差額を支給予定と明いたしますので、予算に関する説明書のしております。

３３ページをお開きください。

５の給料改定の所要額は、約１億２００万円を

２款１項１目一般管理費 のうち総務課分は、想定しております。

１０項総務一般管理費で、人事異動等に伴い人件○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が費を増額補正するものであります。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○委員長（徳永武次） た だいま当局の説 明が願います。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

これより討論、採決を行います。討論はありま○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

せんか。

ここで、本案の審査を一時中止します。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 討 論はないと認めます。

──────────────
△議案第１４８号

薩摩川内市職員の給与

これより採決を行います。本案を原案のとおりに関する条例等の一部を改正する条例の制可決すべきものと認めることに御異議ありません

定について

か。

○委員長（徳永武次） 次 に、議案第１４８号［「異議なし」と呼ぶ者あり］

薩摩川内市職員の給与に関する条例等の一部を改○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

正する条例の制定についてを議題とします。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決

当局の補足説明を求めます。

○総務課長（黒木

定しました。

諭） １２月１２日付 けで──────────────
- 3 -

△議案第１５０号

令和５年度薩摩川内市

れているのではないかと認識しているということ

一般会計補正予算と、強制的な販売があるかという点につきまして○委員長（徳永武次） 次 に、議案第１５０号

は、相対的なアンケート等を実施しておりません

令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題とし、また、そういった声は総務課には届いていなします。

い状況でございます。

○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

当局の補足説明を求めます。

○総務課長（黒木諭） 予算に関する説明書［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） な いですか。質疑が尽の１５ページをお開きください。
２款１項１目一般管理費の総務課分は、事項、きたと認めます。

総務一般管理費で、人事院勧告に伴う国家公務員

それでは、本陳情の取扱いについて協議したいの給与改定に準じまして、人件費を増額補正すると思います。御意見はありませんか。

ものであります。

○委員（新原春二） 今、総務課のほうで把握は○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がしていないし、総務課のほうに上がってきていなありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

いということで、薩摩川内市の庁舎内でのそうい願います。

うものについては把握はされていないということ［「なし」と呼ぶ者あり］

でありますから、本陳情の要旨は、そういうもの○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

がないように自粛をするようにという話ですから、

ここで、本案の審査を一時中止します。

ないのであれば自粛をする必要もないですので、──────────────△陳情第１５号

これはもう採決をしていただければありがたいと政党機関紙の庁舎内勧誘思います。

○委員長（徳永武次） た だいま採決の御意見行為の自粛を求める陳情○委員長（徳永武次） 次 に、陳情第１５号政がありましたが、ほかにございませんか。

党機関紙の庁内勧誘行為の自粛を求める陳情を議［「なし」と呼ぶ者あり］

題とします。陳情文書表については、既に配付し○委員長（徳永武次） こ れより討論、採決をてありますので、朗読は省略します。

行います。討論はありませんか。

それでは、当局から本陳情について、特に補足［「なし」と呼ぶ者あり］

説明はないようですので、これより質疑に入りま○委員長（徳永武次） 討 論はないと認めます。

す。御質疑願います。

これより採決を行います。採決は起立により、○委員（新原春二） 庁舎内での情報紙なり、い採択すべきものと認めることに賛成する委員の起ろんな機関紙の関係で、配付だとか勧誘だとか、立を求めます。

強制だとかというのが、この文書でありますけれ［賛成者起立］ども、そういうのが、今、薩摩川内市の庁舎内で○委員長（徳永武次） 起立少数であります。

あるのかどうか。総務課が把握していらっしゃる

よって、本陳情は不採択とすべきものに決定し中身でお聞かせください。

○総務課長（黒木ました。

諭） まず、庁舎内で物販

以上で、本陳情の審査を終了します。

等を含めまして、販売等をする場合におきまして──────────────

は、庁舎等管理規則に定めがございまして、一応、△所管事務調査

職員の福利厚生に資するようなものについては、○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を申請されて許可を受けたものについては認めると。

行います。当局から報告事項はありませんので、

ただし、執務時間外、それから執務室外での、そ

これより所管事務全般について質疑に入ります。

ういった行為を行うということを条件に認めてい御質疑願います。

るところでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

今、御質問の政党新聞等の部分がなされているという部分については、今のルールを守られてさ以上で、総務課の審査を終わります。
- 4 -──────────────

３１ページを御覧ください。自動車取得税交付△財政課の審査金は、交付額の決定に伴い計上するものでありま○委員長（徳永武次） 次 は、財政課の審査に

す。

入ります。

次に、地方債補正につい て説 明いたします。
──────────────

△議案第１３７号

１４ページを御覧ください。

令和５年度薩摩川内市

第４表地方債補正は、集会所整備事業など８事

一般会計補正予算

業及び臨時財政対策債の限度額を変更するもので○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時 中止あります。

しておりました議案第１３７号を議題とします。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が当局の補足説明を求めます。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○財政課長（大濱浩一） 第９回補正、歳出よ願います。

り説明いたします。第９回補正予算の６３ページ○委員（福田俊一郎） 合 併特例事業債についを御覧ください。

てお尋ねしますが、この起債については、合併後

１２款１項１目元金及び２目利子は、長期債のの新市ができて、起債の充当をしているところで借入額が当初予定より減少したことなどから、そすけれども、本来なら、数年前に、もう終わっての償還元金及び利子の不用額を減額するものであ

おったところでしたが、延期になったということります。

だったと記憶しているんです。あとの事業債につ次に、歳入について、１８ページを御覧くださ

いては、どれぐらい、あと何年ぐらい活用できるい。１１款１項１目地方特例交付金は、交付額ののかを、まずお尋ねしてみたいと思います。

決定に伴い増額するものであります。

○財政課長（大濱浩一） 合併特例事業債につ

１９ページを御覧ください。１２款１項１目地

きましては、市町村合併後の特例の地方債という方交付税は、普通交付税の交付額の決定に伴い増ことで、先ほど委員のほうから説明があったとお額するものであります。

りであります。当初は、合併後１０年間の期間だ

２８ページを御覧ください。２１款１項１目繰

ったのですが、その後、全国的な災害とかがあり

越金は、前年度繰越金の確定により増額するもの

まして、期間が延長されております。何年度まで、であります。

この合併特例事業債が活用できるのかという質問

３０ページを御覧ください。２３款１項１目総に対しましては、令和６年度、来年度予算までが務債では、指定避難所となっている地区コミュニ

本市の活用期限となっております。

ティセンターのトイレ改修事業の財源として、集○委員（福田俊一郎） 令 和６年度ということ

会所整備事業債を増額し、３目衛生債では、旧鹿であります。合併特例事業債については、限度額

島クリーンセンターの施設解体事業の財源として、が設けられておって、本市ではその限度額以下で、一般廃棄物処理施設整備事業債を計上し、７目土

市債等を念頭に置いて、ちゃんと返済できるよう木債では、繰越明許費を活用しました１５か月執

な、計画に基づいて、限度額以下で起債をしてお行予算及び一般道路整備事業の財源として道路整

りましたけれども、そこら辺のところ、限度額と備事業債を増額し、橋梁維持補修事業に係る国庫か、あるいは本市がどれくらいまで合併特例事業

補助内示に伴い、橋梁整備事業債を減額するとと債を活用できるのかについて、答弁をいただきた

もに、県単砂防事業及び急傾斜地崩壊対策事業のいと思います。

事業執行に伴い、砂防事業債及び急傾斜地崩壊対○財政課長（大濱浩一） 合併特例事業債の活策事業債を増減調整するものであります。

用限度額は、確か合併時の人口規模あるいは財政８目消防債では、分団詰所整備事業に係る財源力等によって限度額が定められているのですが、を減額し、９目教育債では、中央公民館・中央図

本市におきましては、その 活用限度額以内の約

書館空調設備改修事業の財源を増額し、１３目臨

４００億円を活用するということで、まちづくり

時財政対策債は、発行可能額の決定に伴い増額す計画の中で約４００億円の活用ということで定めるものであります。

ているところであります。
- 5 -○委員（福田俊一郎） 令 和６年度、来年度ま当局の補足説明を求めます。

での活用の中で、この４００億円の消化ができる○財政課長（大濱浩一） 第１０回補正についのかということと、こうして、補正のほうでも、て説明します。歳出はございませんので、歳入にこの合併特例事業債を活用して事業をしておりま

ついて説明いたします。

すけれども、令和６年度で済むと、それ以降、令補正予算書の１３ページを御覧ください。

和７年度以降は、今まで、この合併特例事業債を

１２款１項１目普通交付税は、今回、補正の財源財源に活用しておった事業についてはどうなるのとして、普通交付税を増額するものであります。

だろうかという心配というのも出てくるのですけ○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がれども、そのような方針、考え方をお示しいただ

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

きたいと思います。

願います。

○財政課長（大濱浩一） 合併特例事業債につ［「なし」と呼ぶ者あり］

きましては、令和６年度までに約４００億円の活○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

用ということで、予算調整に努めているところで

ここで、本案の審査を一時中止します。

あります。

──────────────

また、令和７年度以降では、合併特例事業債が△所管事務調査

活用できなくなるのに対して、どのように対応す○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査をるのかという御確認ですが、合併特例事業債は、行います。

対象となる事業費に対して、補助率ではないので当局から報告事項はありませんので、これよりすけれども、地方債の充当率が９５％で、そして、所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

その後の返済の元金利子、元利償還金の毎年度のいます。

返済額の７０％が交付税の需要額に算定される、［「なし」と呼ぶ者あり］

財政的に非常に有利な地方債であるのですが、令○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

和７年度以降につきましては、当然、この合併特以上で、財政課の審査を終わります。

例事業債は活用できませんので、それに代わる地──────────────

方債を、それぞれの道路整備事業、港湾整備事業△契約検査室の審査などの分野に活用できる、その他の地方債を、現○委員長（徳永武次） そ れでは、次は契約検在、財政的には整理しまして、そして、庁内の中査室の審査に入ります。

では、それぞれまた合併特例事業債とまではいか──────────────

ないのですが、対象事業への充当率、そして交付△所管事務調査

税措置率も異なりますので、可能な限り財政的に○委員長（徳永武次） そ れでは議案がありま有利な地方債の活用ができるように、過疎計画、

せんので、所管事務調査を行います。

辺地計画とか、いろいろな計画に搭載しないと活当局から報告事項はありませんので、これより用できないものとかがあったりしますので、そう所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

いった事前の準備をするような形で、今、庁内にいます。

も周知を図っているところであります。

○委員（新原春二） 契約検査で、結構、件数も○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

多くて、現場も調査をしながら大変な作業だと思［「なし」と呼ぶ者あり］

うんですけど、１点、前から話をしていますよう○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めまに、契約の変更があって、当然あるべきだと思うす。ここで、本案の審査を一時中止します。

んですけど、その報告の在り方なんですけれども、──────────────
△議案第１５０号

所管事務調査の報告で金額の訂正・変更と時期的

令和５年度薩摩川内市

な変更がありますよね。金額の変更は、それなり

一般会計補正予算に積算をされて出てきていると思うんですけど、○委員長（徳永武次） 次 に、審査を一時中止

その理由が報告の中に書いてないんです。期間のしておりました議案第１５０号を議題とします。

変更も。ひょっと見たときに、想定はされるんで- 6 -すけど、どこにどういう金が流れていったのか。

で、また措置があるわけですけれども、できればかなり大きい額もあるんです。四、五百万円とい年度内に収めていただくというのが基本ですので、

う変更もありますし、期間においては６か月といこの辺はまた庁内で協議をされて、できないのはうような変更があります。その変更は、あってしできないでいいんですけれども、案外、契約関係かるべきだと思うんですけど、その理由が報告のについては秘密にすることはないと思いますので、中で見えないものですから、市民が見たときに、そこら辺は、また協議をよろしくお願いします。

あまり市民が見ることはないと思うんですけど、○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

我々が見た場合に、何の変更なんだろうかという［「なし」と呼ぶ者あり］のがよく分からないものですから、あの様式の中○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めまに変更理由というのを入れられないのか。そこらす。

辺はどうですか。

以上で、契約検査室の審査を終わります。

○契約検査室長（諏訪原智子） 御質問ありが──────────────

とうございます。恐らく変更をした際に、主幹課△財産マネジメント課の審査から主要事項の報告で変更を見られる機会が多い○委員長（徳永武次） 次 は、財産マネジメン

かと思います。常々、建設産業委員会のほうでもト課の審査に入ります。

御質問等あられまして、変更理由が報告書に載ら──────────────

ないかという御意見を頂戴しているのは、私ども△議案第１３７号

も十分承知しているところでございます。

一般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市

書式に関しましては、我々、契約検査室のほう○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止

での変更ができるかどうか、あるいは、変更理由

しておりました議案第１３７号を議題とします。

等、その内容の変更等まで記載ができるかどうか

当局の補足説明を求めます。

というところは、また総務課なり、あるいは建設○財産マネジメント課長（下薗伸一） それで部なりと協議をさせていただきたいと思っておりは、歳入はございませんので、歳出について説明ます。今、この場で、その書式に変更理由等までをいたします。予算に関する説明書の３３ページ

記されているかどうかというのは、申し訳ありまをお開きください。

せんが、今、即答ができない状況でございます。

２款１項５目財産管理費の説明欄、事項、財産御意見として頂戴したいと思います。

一般管理費の増は、会計年度任用職員通勤費の実○委員（新原春二） やはり市の行政の見える化

績によります費用弁償の増額。事項、車両管理費といいますか、特にお金の関係だとか、期間の関の増は、会計年度任用職員報酬に係る最低賃金改係というのは、やはり市民が注目している、ある定に伴う調整による増額と、会計年度任用職員通

いは業者間同士で意識を持って見ていらっしゃる

勤費の実績による費用弁償を増額するものでありというのはあると思うんです。金額の変更は、そます。

れで積算をされて出ていることだと思うんですけ

次に、３４ページをお開きください。

れども、変更が５００万円になったり、いろいろ

１１目庁舎管理費の説明欄、事項、庁舎管理費あるんですけれども、週休２日になった副作用との増は、甑島振興局事務室の空調設備故障によるいう話もあるんですけれども、週休２日になった

空調機器３台を購入するための備品購入費の増額のは、ずっと前の話で、今始まったことじゃないになります。

ですし。期間の変更についても、半年ぐらい延び

次に、繰越明許費補正について説明をいたしま

るとは、我々から考えれば想定はされないんです。

す。１２ページをお願いいたします。

工事期間が数十年というのはないわけですので、

２款１項、事業名、甑島振興局空調設備更新事

１年、１年で経過されていくわけですから、その業につきましては、先ほど歳出で補正をお願いい

変更は、その業者さんの都合なんでしょうけれどたしましたが、機器の調達に所要の期間を要するも、そこを行政として、いつまでも延ばしていい

ため、年度内の完成が見込めないことから、繰越のかというのもあって、年度内を越えれば越えた

明許費を設定するものであります。金額は記載の- 7 -とおりになります。

企業が事業を行う企業向け制度の二つの制度があ○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がります。（１）のとおり、これまでの閉校跡地利ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑活用と同様に、地域制度につきまして、黒木、上願います。

手、藺牟田地区コミュニティ協議会に説明を行い、［「なし」と呼ぶ者あり］

地区コミュニティ協議会が利活用するか、しない○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

かの判断をお願いすることとしております。これ

ここで、本案の審査を一時中止します。

を令和５年度内に実施いたします。

──────────────
△議案第１５０号

次に、地区コミュニティ協議会等が利活用しな

令和５年度薩摩川内市

いとなった場合には、（２）のとおり、企業等の一般会計補正予算

利活用を進めることといたします。

○委員長（徳永武次） 次 に、審査を一時中止（３）からは具体的な作業になりますが、教育

しておりました議案第１５０号を議題とします。

総務課による学校備品等の整理、そして税務課に

当局の補足説明を求めます。

よります固定資産税評価を令和６年９月末までに○財産マネジメント課長（下薗伸一） それで実施いたします。

は、歳入はございませんので、歳出について説明

その後、（４）のとおり、令和６年１０月１日

をいたします。予算に関する説明書の１５ページ

から企業等による利活用に関する事業計画を受けをお願いいたします。

付け、事前協議を開始することといたします。

２款１項５目財産管理費の説明欄、事項、財産

この事前協議が整った事業計画につきましては、

一般管理費の増、それから１６ページをお願いし（５）にありますとおり、地区コミュニティ協議

ます。事項、車両管理費の増、及び１１目庁舎管会への説明、そして同意取得後に文部科学省への理費の説明欄、事項、庁舎管理費の増は、人事院財産処分の手続など、事業化に向けた手続を進め勧告に伴います増額補正になります。

ることとしております。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がまた、同じく令和６年３月３１日をもって閉校ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑いたします旧甑島上甑中学校、旧鹿島中学校につ願います。

きましても、令和５年度中に上甑地区及び鹿島地［「なし」と呼ぶ者あり］

区コミュニティ協議会に説明を行うこととしてお○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

ります。

ここで、本案の審査を一時中止します。

大きな２番には、スケジュールといたしまして──────────────

記載をしておりますので、御確認ください。なお、△所管事務調査

このスケジュールは基本的なものであり、当然、○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を早まる可能性もあります。

行います。当局に説明を求めます。

さらに、資料はございませんけれども、旧倉野○財産マネジメント課長（下薗伸一） それで小学校の理活用につきまして報告をさせていただ

は、本日の総務文教委員会資料の２ページをお願きます。これまでも本委員会で事業計画等につきいいたします。

まして説明をさせていただいておりますが、株式祁答院地域小学校の閉校跡地利活用スケジュー

会社ユアーショップの物流 倉庫・九州物流センルについて御説明をさせて いただきます。令和

ターとして、１２月１９日火曜日に事業を開始す

６年３月３１日閉校の黒木小学校、上手小学校、るとの報告がありました。事業内容は、校舎及び藺牟田小学校につきましては、現在も閉校後の利体育館を倉庫に、校庭と校舎の１室は地区利用と活用についての問合せがあることから、閉校前及して提供されます。

び閉校後の対応につきまして、関係する課で協議

これらのことにより、現在の閉校跡地の利活用調整したスケジュールを策定いたしております。

状況は、閉校跡地２４か所のうち１１か所が利活

閉校跡地の利活用制度につきましては、地区コ用されている状況にあります。なお、活用されてミュニティ協議会が事業を行う地域向け制度と、いない施設につきましては、これまでどおり、文- 8 -部科学省のホームページであったり、本市のホーものであろうと思いますので、コミュニティと一ムページ、さらには郷土会を活用した積極的な情緒になって、その対応をしていかなければならな

報発信など、引き続き利活用に向けた取組を進めいと思っているんです。そうしたときに、先に令てまいります。

和５年度という発表をしたので、この１２月議会○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がで了解を得てとか、そういうのではなくて、そうありましたが、これを含めて、所管事務全般についう動きがあったら、常に説明しながら進めるべ

いて質疑に入ります。御質疑願います。

きものは進めていくべきではないかと思うんです○委員（大田黒

けれども、その辺、どうなんでしょうか。

博） 今 、説明をいただきましたけれども、祁答院小学校が誕生するというこ○財産マネジメント課長（下薗伸一） 先ほどとでございまして、いろいろと皆さん方には御尽スケジュールを説明する中でも申し上げましたけ

力いただいており、ありがとうございます。１点

れども、これはあくまでもスケジュールです。当だけ、この地区コミュニティを、まず最初に、使然、早まる可能性があるということは先ほど説明えるか確認をするということでしたけれども、そしましたので、そこはもう、時と場合というか、の説明は、いつ頃されたのか。まず教えていただ

臨機応変に対応はしていきたいというふうには考けますか。

えております。

○財産マネジメント課長（下薗伸一） まだ説○委員（大田黒明は行っておりません。この委員会を経た後、今思います。

年度中に地区コミュニティ協議会には説明をする

博） そ うであってほしいと

ただ、こういうスケジュールをコミュニティにという計画にしております。

お見せしますと、確認をしたときに、こういう説○委員（大田黒博） 令 和５度中という説明

明をされますと、状況を少しお話ししますと、あがあったので確認したのですが、この規定のやつる企業で、ベトナムの方が十五、六名、さつま町でいきますと、コミュニティの了解を得てというに住んでおられるらしいんです。その方々を、空形で進んでいくものという判断ですけれども、祁

き家対策を打って地元に住むようにしようという答院におきましては、地域のコミュニティを絡ん動きがあったんですけれども、閉校地があるといだ形で地域の地元の企業といいますか、そういううことで、ものすごい勢いで何とかできないかとものが進出しようということで、内々で進んでいいう動きがあられたんです。その中で、市役所がるやに聞いているんです。その場合に、早くコミ

しっかりと対応していけば、スムーズにこういうュニティが要望したときには、その対応とすればものにつながっていくという判断は、僕なんかもどうなりますか。

したんですけれども、マネジメント課が、そうい○財産マネジメント課長（下薗伸一） 先ほど

うものの扱いを後手後手でいくと、少し空回りしのスケジュールの説明にもありましたけれども、たところもあったりするのを感じたんです。そこ

まずはこれまで同様に地区に説明に行きます。こで、スムーズにいくような形で、薩摩川内市に企ういう制度があり、こういう活用をしていきます

業がある会社とすれば、そういうものを市の動きという説明をします。取りあえず、その中で地区として関与していただく。どういうふうに進めては使わないとなって、事業者等の提案等があれば、いったらいいのかというアドバイスを含めて、そそこでお聞きして、それなりの早い対応というのういうものを進めてもらえればなと思うんですが、は進めていきます。

いかがなんでしょうか。

○委員（大田黒博） 課 長がそう答弁してい○行政管理部長（鬼塚雅之） ただいまありま

ただけると、祁答院の状況というものは、少し外したことにつきましては、事業者の意向であった

れてくるんです。だから、 説明があって、令和

り、地域の意向であったりというのを踏まえなが５年度に説明をやったので、とにかくコミュニテ

ら、できるだけスピード感を持って対応できるよィ協議会からそういう依頼があったりすると、教うにしてまいりたいと思っております。

育委員会、あるいはどこどこに相談があって、も○委員（大田黒

う少しマネジメント課が所管として対応するべきものは、コミュニティの意向に少しウエイトがあ- 9 -博） こ こにうたわれているるような気がしますので、その辺は、そういう説も含めて、薩摩川内市全体で見ていく場合に、管明を含めてしていただいていると、コミュニティ

理はもちろん会社がされていくんですけれども、が自分の地区の学校がなくなる、そういうものに

例えば校庭を運動会に使いたいという、倉野地区

おいて少し力を入れてもらえるのではないだろう

以外で、そういうのを利用されたいということがかなと。地元の出身者とか、そういう方々に声かあったとする。例えば、保育園で遠足に行くとか、けしていただけるような気がするんです。そうしそういうのがあったとすれば、それも会社のほうた形で、上でも少しそういうものを聞いておりまに連絡を取って、使用許可をいただいて使用する

すし、また、藺牟田にもそういうものが少し水面ということで理解してよろしいですか。

下であるような気もします ので、ぜひ年度内、○財産マネジメント課長（下薗伸一） まず、

３月３０日を待たずに、早め早めにそういう説明

事業を始める前に、先ほど申し上げましたように、をしていただければありがたいので、よろしくお

地区に説明に行きます。その中で、地区の利用を願いします。

したいということの意見も出てきますので、そう○委員（山中真由美） 陽 成小学校の校舎部分いうことについては御意見を賜って、事業者さんの利活用の件なんですけど、前回、１度、地域説とも協議をします。地区はこういう形でグラウン

明会で、地域の方々から、様々、企業が参入するドを使いたいというふうに考えていらっしゃいまのに反対の意見だったりとかが出たと思うんです

すと。また、地区の団体が使いたいというふうにけど、それから進展はどのようになっているのか、考えていらっしゃるので、そこら辺は地区の貢献

教えてください。

という形でお願いをしているところがあります。

○財産マネジメント課長（下薗伸一） 陽成小

ただ、校庭全てを、また事業で使っていく場合は、学校につきましては、閉校跡地利活用ということ

そういうことがなかなか難しいということもござで、体育館のみを活用されておりまして、閉校跡います。

地の利活用からは外れております。そういうこと○委員（新原春二） お願いですけれども、地区から、企業の誘致という形で、産業戦略課のほうの関係の方々がうまくそこを知っておかないと、で、そういう手続を進めているところです。なの企業さんにお願いをして使った場合に、話が違う

で、閉校跡地利活用ではありませんので、財産マということにならないように、ぜひ地区と会社のネジメント課としての手続は進めていないところ

マッチングをきちんとして、利用の条件があるのです。

かどうかということも含めて、地区との協議をさ○委員（新原春二）先ほど、倉野小学校のれて、地区民が納得できて、しかもまた会社との１２月１９日から事業開始をされたということで協議がうまく整った段階で、そういうようなもの

すよね。、聞けば東郷中の後で営業されている会

をぜひ市民にお伝えをしていただきたい。これも社の関連だというふうに耳に挟んだんですけど、要望です。

それはそれでいいんですが、その業者が全体を管○委員（大田黒理していくということで確認をしてよろしいんでなんですが、こういう形で、今、ユアーショップ

すか。

が出ましたから言いますけれども、あそこは東郷○財産マネジメント課長（下薗伸一） 先ほど中の区長さんがやっているところですよね。先日委員がおっしゃられたとおり、関連会社ユアーシの新聞等で、東郷の梅マラソンがなくなって、使ョップが活用されます。活用自体は、全ての校舎、えなくなったということでしたけれども、所管は校庭、全てを活用されていきます。ただ、その中違うかもしれませんけど、あそこを使っていて、で、先ほども説明をいたしましたけれども、校庭

そういうものが飛び火して、マラソンができない。

は地区にも開放されます。それから、校舎の１室

ましてや、梅マラソンとして、ずっと何十年とさについても、整備して地区の皆さんに開放される

れてきたものが、どこか近くの運動場を使えないということになっております。ですので、会社自のかという不満がたくさん出て、問合せがあるん

体が全ての施設を管理されます。

です。地元の議員さんもおられますけれども、こ○委員（新原春二） 倉野の地区というか、樋脇

ういうときに、そういうのを調整するのはどこに- 10 -

博） １ 点だけ。部長に確認

なるんですか。

かで出てこないといけないような気がするんです○行政管理部長（鬼塚雅之） まず最初に、閉

けれども、その辺は部長あたりがまとめるのが一校跡地利活用の話を先にさせていただきます。ま番なのかなと思うんですが、いかがですか。

ず、今回、胡蝶蘭の会社が東郷中学校に進出され○行政管理部長（鬼塚雅之） 今、いただきまる際に、地区コミュニティ協議会を含めて、地域した、その意見につきましては、所管部長とまたの方々に事業内容を説明します。その中で、校庭話をして、協力できるところは協力していきたい

もハウスを建てますので、今後、校庭も使えなくというふうに考えております。

なります。それでも受け入れていただけますかと○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

いうのを、地域に十分説明をして、地域がそこを［「なし」と呼ぶ者あり］

理解して、今回の東郷中学校の利活用というのは○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま

始まっております。ですので、そこの東郷中学校

す。

を使って梅マラソンをすることができなくなると以上で、財産マネジメント課の審査を終わりまいうのは、もう会社が入ってくる前に、地域の方す。

も理解されていたことだということを、まず御理──────────────

解ください。

△行政経営課の審査○委員長（徳永武次） 次 は、行政経営課の審

それと、続きまして、じゃあ別の場所で梅マラソンを開催できるかという方策については、梅マ

査に入ります。

ラソンの実行委員会の中で、いろんな箇所を模索──────────────

をされております。その模索する中で、許可をい△議案第１３７号

ただかないといけないものとか、市役所ではない、

一般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市

例えば道路を使うのであれば警察とか、そういっ○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止たのも必要になってきまして、なかなか話がうましておりました議案第１３７号を議題とします。

くいかない形の中で、今回、ああいった実行委員

当局の補足説明を求めます。

会の判断になったのではないかなと思っています。

○行政経営課長（福元昭宏） それでは、歳出そうであっても、また地域の方々が、何らかの形について、予算に関する説明書３４ページを御覧で、この梅マラソンをやっていこうよという話でください。

あれば、市役所としては、できる協力はしていく

２款１項７目情報管理費における歳出補正予算

つもり、私の所管ではないんですけれども、多分、額は、情報管理費の備品購入費用１１万

その所管部も協力はしてくれると思っております。

７,０００円増額するものでございます。その内○委員（大田黒博） そ れは基本的なもので、容は、下甑支所の無停電電源装置が経年劣化によ

よく分かります。分からなくはないんです。ただ、り故障したため、窓口端末用の簡易型無停電電源

住民に、住んでいる人、あるいはマラソンを走り装置を購入するものでございます。

たい、ずっと走ってきた経緯がある方々にとって○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がは、やはり梅マラソンがなくなるんじゃないかとありましたが、これより質疑に入ります。御質疑いう、あれだけのものに。実行委員会と言われま願います。

すけど、実行委員会の方々は、市役所の所管がど［「なし」と呼ぶ者あり］

こかにあるわけですから、皆さん方と組んで、東○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

郷中が使えなくなると、どこかないのというのは、

ここで、本案の審査を一時中止します。

やはりみんなでリンクして、相談して、逆に、実──────────────

行委員会に、こういうところもあるんじゃないで△議案第１５０号

すかというのは、ものすごく大事なことだと思い

一般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市

ますけれども。その辺を、部長、やはり所管の部○委員長（徳永武次） 次 に、審査を一時中止

長あたりと組んで、このような案件があるけれどしておりました議案第１５０号を議題とします。

も、これを解決せないかんがねというのが、どこ

当局の補足説明を求めます。
- 11 -

○行政経営課長（福元昭宏） それでは、歳出トフォーム運用基盤強化事 業になります。本年について、予算に関する説明書１５ページを御覧

９月からデジタル地域通貨プラットフォームとしください。

て、つんペイの運用を開始したところですけれど２款１項２目秘書広報費のうち、行政経営課分も、事業開始時点におきましては、既存事業であの文書行政一般事務費を人事院勧告に伴う会計年

る産後ケア応援事業と子育て応援券事業、１０月

度任用職員の手当等の増額を行うものでございまからは新規事業として旅トク納税商品券事業を開す。

始いたしました。現在実施している事業において

次に、２１ページを御覧 ください。２款５項

は、利用者も増え、活用されている状況ではござ

１目統計調査総務費について、人事院勧告に伴ういますけれども、一方で、利用できる対象範囲、職員手当等の増額を行うものでございます。

事業対象者になる方が狭い、少ないというところ、○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がまた、加盟店舗が少ない、つんペイ自体の周知広ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

報が足りないなどの理由から、市全体で考えます

願います。

と、まだ利用されにくい状況にあるのではないか［「なし」と呼ぶ者あり］

なというふうに考えております。このことから、○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

今回、補正として出させていただきました委託費

ここで、本案の審査を一時中止します。

を活用しまして、より多くの利用者、事業者等に──────────────

利用される決済基盤としての本格運用を開始する△所管事務調査ために、加盟店舗の登録を促進するための説明会○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査をの開催であったり、利用者獲得のための周知広報行います。

活動の展開を行っていきたいというふうに考えて当局から報告事項はありませんので、これよりおります。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

ここで、スマートデジタル戦略室として考えています。

いる、今後の、つんペイの展開の方向性について、［「なし」と呼ぶ者あり］

行政管理部総務文教委員会資料によりまして説明○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

をさせていただきたいというふうに思います。総以上で行政経営課の審査を終わります。

務文教委員会資料の３ページをお願いいたします。

──────────────

３ページになりますけれども、今年度中に、先ほ△スマートデジタル戦略室の審査

ど説明しました加盟店登録促進、周知広報活動を○委員長（徳永武次） 次 は、スマートデジタ

展開しながら、より使いやすい環境の構築を図り

ル戦略室の審査に入ります。

たいと考えておりますが、令和６年度以降、来年──────────────
△議案第１３７号

度以降につきましては、より多くの市民、事業者

令和５年度薩摩川内市に利用される決済基盤となるような新規事業の構

一般会計補正予算

築、持続可能性を担保するために、行政主導型か○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止

ら官民連携型の運営にシフトする、こういったとしておりました議案第１３７号を議題とします。

ころを目標として事業を進めていきたいというふ

当局の補足説明を求めます。

うに考えております。

○スマートデジタル推進室長（福山勝広）

まず一つ目ですけれども、今後、より多くの市

それでは、スマートデジタル戦略室の補正予算、民、事業者に活用いただけるように、ＳＤＧｓポ

歳出のみについて説明をいたします。

イント事業を新設したいというふうに考えており予算に関する説明書の３４ページをお開きくだます。この事業は、市の政策と関連があるＳＤＧ

さい。

ｓの理念を市民へ浸透させることを目的に実施を

２款１項７目情報管理費のうちスマートデジタ

考えております。このポイントの仕組みを、各課

ル戦略室分は、事項、スマートデジタル推進事業が利用するイメージになっていまいりますけれど

費３４７万円の増額になります。地域通貨プラッ

も、表にあるような効果を狙った事業というのを- 12 -

実施する際に、一定のポイントを付与する仕組み○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がを考えております。例えば、イベント開催時等にありましたが、これより質疑に入ります。御質疑配付されるノベルティー、来場者プレゼント等に願います。

なるかと思いますけれども、そういったものとし○委員（山中真由美） 旅 トク納税商品券につてＳＤＧｓポイントを準備し、会場へ足を運んでいて、少し教えてください。実際、今の段階で利もらうきっかけづくりであったり、省エネに取り用可能店舗は何店舗ぐらいあるのでしょうか。

組んでいただくような事業を行って、参加者に対○スマートデジタル推進室長（福山勝広）

しＳＤＧｓポイントを準備することでの環境問題

現時点、１２月１２日現在になりますけれども、に対する意識の向上を図る、スマホ教室に参加す

利用可能店舗は３８店舗になっております。

ることで電子マネー利用の教材としてポイントを○委員（山中真由美） こ れを開始してから、準備し、実際体験してもらうことでの利用促進、

あまり浸透しているなという感覚がなくて、今後併せてデジタルデバイス対策、こういったことがの目標値として、本市内で何店舗ぐらいを目標にできるんじゃないか。または、補助金等をＳＤＧされていますか。

ｓポイントとして準備するなどの使い方。現在、○スマートデジタル推進室長（福山勝広）

こういったものをスマートデジタル戦略室で想定目標としては、加盟店舗のほうがふるさと納税のをしております。

ルールの中で設定しないといけませんので、市内

このような市民の方が何か行動することで、Ｓの小売店舗の中でも納税品を扱うような店舗、もＤＧｓポイントをもらえる仕組みを構築し、これ

しくは飲食店というふうになっております。当初、をきっかけに、まずは事業やイベントに参加いた

目標は４００とかという数字を掲げておりました

だくことで、市が実施するイベントや展開する施が、一部、設定が難しい店舗等もございますので、策について市民の方に知っていただくための仕掛

まず、多くの店舗、飲食店等について、周知広報

けづくりになるのではないか。併せて、今後の社を図りながら、先ほど委託のところでもありまし会活動への積極的な参加など、行動変容のきっかたけれども、加盟店舗を増やしていきたいというけづくりになるのではないか。こういったことがふうに考えています。

期待できるのではないかというふうに考えており○委員（山中真由美） な かなか、個人事業主ます。

さんも含めて、こういった新しい、つんペイとい

また、事業ごとに個別に 周知広報用ノベルテ

う地域通貨、またキャッシュレスを使えない店舗

ィーを準備したりとかというところが必要なくなさんも、まだまだ本市にたくさんあると思います。

りますので、インセンティブ不要の手段としてもそちらのほうの対応もしっかりしていただきたい

容易に利用できるので、事務経費の節約等も副次のと、もう１点、ＳＤＧｓポイントについてなん的に期待できるというふうに考えております。

ですけど、この健康ポイントというのは、実際、

さらに、付与されたポイントは市内の加盟点で自分たちでウォーキングとか、ランニングとかを利用されることになりますので、地域経済の循環、したときに付与されるポイントと認識してよろし

地域経済貢献も期待されるところです。

いですか。

二つ目の目標ですけれども、将来的には行政主○スマー トデジタル推進室長（福山勝広）

導から官民連携の運営シフトを図りたいというふ

今、言われたようなイメージで思っていただいてうに考えております。まずは、先ほど説明したＳ

結構かなというふうに考えます。例えば、一定の

ＤＧｓポイントがしっかりと根づき、安定した決歩数をクリアしている中で、上位何名かにポイン

済基盤となることが前提となりますが、今後も必トを与えるとか、そういうふうな企画、イベント

要となる機能の充実を図りながら、将来的には民ができればいいかなというふうに考えているとこ

間へのプラットフォーム開放も視野に入れて、継ろです。

続して、より利活用されるデジタル地域通貨プラ○委員（山中真由美） こ れは実際に、これかットフォームとなるように努めていきたいというらずっと続けていくのか、ある程度、期間を設けふうに考えております。

て続けていくのかというところを聞かせてくださ- 13 -い。

般質問もいただきまして、概要等については答弁○スマートデジタル推進室長（福山勝広）をさせていただいたところですけれども、今回の事業実施に当たっては、一応、スマートデジタル

報告内容について、一部重複があると思いますが、戦略室のほうで、こういった使い方ができるんじ

資料を用いて説明をいたしたいというふうに考えゃないかというふうに考えておりますけれども、ております。

例えば、今、いただいたような健康ポイントであ

資料４ページを御確認ください。この資料につれば、担当課として市民健康課等になっていくか

きましては、本年３月議会において、デジタル田

なというふうに考えています。ウォーキング等の園都市国家構想交付金の申請内容として、また、効果について、一定の事業内容であったり、目標

６月議会においては、同交付金の採択を受け、補値的なものを設定することになるんじゃないかな

正予算の説明時に使用した資料と同じ資料になりというふうに思いますので、ある程度の期間といます。こちらが現在進めているマルチ医療ＤＸ事

うのを定める場合もあるでしょうし、物によって業の全体図になっておりまして、具体的な内容には継続して続けていくというものもあると思いまつきましては、図の左側に 記載されております

すので、その事業の内容によって、その辺りも含

３事業、こちらを進めております。

めて調整事項になってくるのかなというふうに考①につきましては、地域 医療介護情報ネット

えております。

ワークとして、かごネット。②が患者健康アプリ○委員（山中真由美） あ りがとうございます。

として、かごマイカルテ。③がオンライン診療・

つんペイが浸透していくことは、これから先、本医療ＭａａＳサービス。この３事業を、今、進め市にとっても大変いいことだと思うんですけれどているところです。今回は、この中で具体的な運も、周知広報、例えば、今まででしたら広報紙で用に移るかごネットについて説明をさせていただ

案内したりだとか、ＬＩＮＥで案内したりとか、

きたいというふうに思います。

それだけではとてもじゃないけど、多分、浸透は少し飛ばしていただきまして、資料６ページのなかなか難しいのかなと思います。その辺の、スほうをお願いいたします。こちらは、今現在、事

マートデジタル対策室として、周知広報、ちょっ業紹介パンフとして利用しているものになりますと違った感覚から、違ったアクションができない

けれども、次ページ、７ページの記載内容と併せか、また検討されたいと思います。

て、Ａ４両面印刷してあるものを患者登録ブース○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

で配付をしております。実際は、このサイズを三［「なし」と呼ぶ者あり］

つ折りしておりますので、６ページ右側の部分が○委員長（徳永武次 ） 質 疑は尽きたと認めま

表面、真ん中にある登録方法部分が裏面になるイ

す。ここで、本案の審査を一時中止します。

メージで考えてください。表紙を開けましたら、──────────────

左側、Ｑ＆Ａ欄が確認でき、全部を展開いたしま△所管事務調査

すと、７ページの資料になるというふうなイメー○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査をジのもので準備をしております。

行います。

このサービスにつきましては、患者登録が必要

当局に説明を求めます。

でございまして、患者登録いただくに当たり、地○スマートデジタル推進室長（福山勝広）

域医療介護情報ネットワークが、かごネットといそれでは、スマートデジタル対策室の所管する事

う名称であること、登録についての手順、どのよ

務のうち、今回、今回マルチ医療ＤＸ事業の中で、うな施設が参加しているか、また、登録時に気に特に核となります、かごネットについて、これまなる点等について、Ｑ＆Ａにまとめている資料にでの経緯も含めて報告をさせていただきたいといなります。また、事業の詳細につきましては、情うふうに考えております。

報が日々更新されていくところもございますので、

総務文教委員会資料により説明いたしますので、資料の４ページをお願いいたします。

専用のホームページを立ち上げている、そちらのほうで御確認いただくことで、参加施設等についかごネットに関しましては、今回の議会でも一ての最新情報が得られるような形になっておりま- 14 -

す。

運営開始されることから、１０月に入りまして、

資料７ページをお願いいたします。こちらが事まずは済生会川内病院、森園病院に患者登録ブー

業内についての紹介になります。右側の上部分のスを設置いたしております。１１月には、川内市

図が全体イメージを指しております。病院や診療

医師会立市民病院、大海クリニックにもブースを所等が一つのネットワークで結ばれて、これまで追加で設置し、今月４日には市役所本庁２階にも個々の医療機関等に分散されていた患者データ、設置をしたところです。現在、市内５か所で登録

これがほかの医療機関等にも共有されることで、可能というふうになっております。

地域の皆様に適切な医療介護サービスの提供が可

今後ですけれども、今月中にシステムの運用開能となる仕組みとなっております。

始を予定しております。１２月１９日、来週にな

また、資料下段部分につきましては、具体的なりますけれども、１９日には一般社団法人鹿児島

利用イメージを幾つか上げております。かかりつ

医療介護ネットワークと市の共催という形で記者

け医以外の医療機関にかかった場合でも、自身の発表会を開催する予定でございます。その中で、病歴等を踏まえた適切な医療が受けられる。入退本事業の意義であったり、メリットについてを改

院時の施設間の情報連携がスムーズになり、待ちめて御説明をさせていただき、市民の方へ広報を時間が短縮される。重複検査を抑制できる。救急図りたいというふうに考えております。さらに、搬送時に本人の意識がない、確認ができない状態

年が明けてからになりますが、１月から以降は、であっても、病歴や症状を踏まえた処置を受ける

介護施設との連携開始を予定しております。こちことが可能となる。一例になりますけれども、こらも進めていくこととしております。

ういったことが可能となるというふうに考えてお以上、かごネットについての事業内容や、これります。

までの経緯、今後の展開について御説明させていかごネットについての事業内容の説明は以上にただきました。同事業においては、登録者の確保なりますけれども、これまでの経緯と今後のスケが重要となりますので、市民の皆様へ本事業を知ジュールについて御説明いたします。資料５ペーっていただくための周知広報、こちらについて力ジのほうに戻っていただければと思います。

を入れて取り組んでいきたいというふうに考えて５ページをお願いいたします。

おります。

これまでの経緯の資料になりますけれども、鹿○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が児島地域医療介護ネットワークと薩摩川内市、そ終わりましたが、これを含めて所管事務全般につれぞれに分けて主な動きを記載させていただいていて質疑に入ります。御質疑願います。

おります。本年１月１７日に川内市医師会から要［「なし」と呼ぶ者あり］

望を受けまして、市において、２月６日にデジタ○委員長（徳永武次） た だいま犬井議員から

ル田園都市国家構想交付金を申請し、４月１日に発言の申出がありますが、ほかにありませんか。

交付決定となりました。これを受け、同事業を展

では、犬井議員を認めます。どうぞ。

開するために川内市医師会が中心となり、一般社○議員（犬井美香） 今の、かごネットに関して

団法人鹿児島地域医療介護 ネットワークを４月

質問したいと思います。先ほど御説明があったよ５日に設立されたところです。また、同法人の運

うに、サービスを受ける側の市民の登録というの営方針を協議するために、資料下段部分に記載をも、すごく重要なんですけれども、サービスを提しておりますけれども、かごネット運営協議会の供する側の医療機関であったり、介護の現場であほうを立ち上げをされ、６月３０日には第１回のったりというところが、また重要になると思うん

協議会を開催されております。７月６日に予算がですけれども、以前、在宅医療の関係の中では、成立し、８月１日付で同法人に対し、市のほうか

ＩＣＴ化を図った時期もあったんですけれども、ら補助金の交付決定を行いましたが、それまでのなかなか提供側の登録がうまくいかなかったとい間に、同法人においては、マルチ医療ＤＸ事業にう事例もあったので、その辺り、先ほどの、つん関するプロポーザル公募を実施され、優先交渉者

ペイでもそうなんですけれども、周知広報も含めの決定までをされております。かごネット事業がて、登録利用が増えるための、何か考えていらっ- 15 -

しゃることとかがあれば教えてください。

さい。歳入予算、１７款３ 項１目総務委託金、○スマートデジタル推進室長（福山勝広）

４節選挙費委託金で、鹿児島県議会議員選挙委託

よろしいでしょうか、委員長。ありがとうござい金の確定に伴い、委託金を減額しようとするものます。

であります。

今、言われたように、患者もそうですけれども、○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がたくさんの施設が、これに参加いただいて、情報ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑がネットワーク内に共有されるというのが大事な願います。

要素だというふうに考えております。スタート時［「なし」と呼ぶ者あり］

点で、医療をメインにして進めておりましたけれ○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

ども、そこの部分が一定の目処がつきまして、今

ここで、本案の審査を一時中止します。

は歯科であったりとか、今言われた介護、看護等──────────────についても、施設に直接、受託された事業者さん△議案第１５０号のほうは訪問をされたりとかという形で、今、加一般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市

入していただくように、力を入れて進めていると○委員長（徳永武次） 次 に、審査を一時中止ころであります。３月末までの間に、一定の数のしておりました議案第１５０号を議題とします。

施設数の確保というところを目指して、今、進め

当局の補足説明を求めます。

ているところです。

○選挙管理委員会事務局長（上野卓也） それ○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま

では、議案第１５０号一般会計補正予算についてす。

御説明いたします。予算に関する説明書の以上で、スマートデジタル戦略室の審査を終わ２０ページをお開きください。

ります。

歳出予算２款４項１目選挙管理委員会費は、人──────────────

事院勧告に伴い給与費等の増額を行うものであり△選挙管理委員会事務局の審査ます。

○委員長（徳永武次） 次 は、選挙管理委員会○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が事務局の審査に入ります。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑──────────────
△議案第１３７号

願います。

令和５年度薩摩川内市［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

一般会計補正予算○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止

ここで、本案の審査を一時中止します。

しておりました議案第１３７号を議題とします。

──────────────

当局の補足説明を求めます。

△所管事務調査○選挙管理委員会事務局長（上野卓也） それ○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を

では、議案第１３７号一般会計補正について御説行います。当局から報告事項はありませんので、明いたします。予算に関する説明書の３７ページ

これより所管事務全般について質疑に入ります。

をお開きください。

御質疑願います。

歳出予算、２款４項１目選挙管理委員会費は、［「なし」と呼ぶ者あり］

本年開催される予定だった総会や研修会等が中止○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

や書面開催となったことから、旅費等を減額しよ

以上で、選挙管理委員会事務局の審査を終わりうとするものであります。同ページ下段、３目選ます。

挙費は、本年４月９日投開票の鹿児島県議会議員

──────────────

選挙の執行額の確定に伴い、減額しようとするも△会計課の審査○委員長（徳永武次） 次 は、会計課の審査にのであります。
次に、歳入予算について御説明いたします。歳入ります。

入予算に関する説明書の２５ページをお開きくだ──────────────
- 16 -

△議案第１３７号

令和５年度薩摩川内市

ここで、本案の審査を一時中止します。

一般会計補正予算──────────────○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止△所管事務調査○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査をしておりました議案第１３７号を議題とします。
当局の補足説明を求めます。

行います。当局から報告事項はありませんので、○会計管理者〔会計課長〕（西元哲郎） 歳出

これより所管事務全般について質疑に入ります。

のみの説明になりますが、よろしくお願いいたし御質疑願います。

ます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

それでは、議案第１３７号について説明いたしますので、予算に関する説明書の３３ページをお以上で、会計課の審査を終わります。

願いいたします。

──────────────

中段になりますが、２款１項４目会計管理費、△監査事務局及び公平委員会事務局の審査事項、会計管理費のうち報酬については、鹿児島○委員長（徳永武次） 次 は、監査事務局及び県の最低賃金改定に伴い、会計年度任用職員の報公平委員会事務局の審査に入ります。

酬４万１,０００円を増額補正するとともに、役──────────────

務費の手数料については、市税等収納の取扱手数△議案第１５０号

料の実績見込みに伴い、１５０万円を減額補正す

一般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市

るものであります。

○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がしておりました議案第１５０号を議題とします。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

当局の補足説明を求めます。

○監査事務局長（尾曲秀樹） それでは、予算願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

に関する説明書、第１０回補正の２２ページを御○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。
ここで、本案の審査を一時中止します。

２款６項１目監査委員費、事項、監査委員費の──────────────
△議案第１５０号

覧ください。

２４万６,０００円の増につきましては、人事院

令和５年度薩摩川内市

勧告に伴う職員給与費の増額であります。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が一般会計補正予算○委員長（徳永武次） 次 に、審査を一時中止ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

しておりました議案第１５０号を議題とします。

願います。

当局の補足説明を求めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○会計管理者〔会計課長〕（西元哲郎） それ○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

では、議案第１５０号について説明いたしますの

ここで、本案の審査を一時中止します。

で、予算に関する説明書の１５ページをお願いい──────────────

たします。

△所管事務調査○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を下段になりますが、２款１項４目会計管理費、事項、会計管理費のうち、報酬及び教材費につい行います。

ては、人事院勧告に伴い、会計年度任用職員の職

当局から報告事項はありませんので、これより員の報酬等１３万５,０００円を増額補正するも所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願のであります。

います。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

以上で、監査事務局及び公平委員会事務局の審○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。
- 17 -

査を終わります。

──────────────○委員長（徳永武次） 討 論はないと認めます。

△教育総務課及び学校教育課の審査

これより採決を行います。本案を原案のとおり○委員長（徳永武次） 次 は、教育総務課及び可決すべきものと認めることに御異議ありません

学校教育課の審査に入ります。

か。

──────────────
△議案第１２６号［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

薩摩川内市立小学校・中学校・義務教育学校条例の一部を改正す

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決る条例の制定について定しました。

○委員長（徳永武次） ま ず、議案第１２６号

──────────────

薩摩川内市立小学校・中学校・義務教育学校条例△議案第１２７号

和解するについての一部を改正する条例の制定についてを議題とし○委員長（徳永武次） 次 に、議案第１２７号

ます。

和解するについてを議題とします。

当局の補足説明を求めます。

当局の補足説明を求めます。

○教育総務課長（坂上克久） それでは、議案○学校教育課長（中津朋広） それでは、議案

つづり、その２の１２６の１ページをお開きくだ

第１２７号和解するについてでございます。議案

さい。議案第１２６号薩摩川内市立小学校・中学

つづりの１２７の１を御覧ください。

校・義務教育学校条例の一部を改正する条例の制

本議案は、令和５年７月１３日、木曜日に起き定についてでございます。

ました公用車による交通事故に関して、相手方と議案の内容につきましては、議会資料で説明い和解することについての議決を求めるものです。

たしますので、議会資料、教育部の２ページを御和解の相手方は、１にお示ししました。

覧ください。

本議案提案の理由は、公用車の交通事故に関し、

改正の概要といたしましては、黒木小学校、上和解するためには、地方自治法第９６条第１項第手小学校、大軣小学校及び藺牟田小学校を統合し、１２号の規定により、議会の議決を経る必要があ

令和６年４月に祁答院小学校を設置するとともに、ることでございます。

令和５年度をもって上甑中学校及び鹿島中学校を事故の概要について御説明いたしますので、議廃止しようとするものでございます。

会資料の４ページを御覧ください。

これまでの経緯につきましては、２の現在まで

上段に、事故の起こった付近の地図、下段のほの経過にお示ししているとおりでございますが、

うに、事故の状況と写真が掲載してございます。

祁答院地区につきましては、令和４年１０月に、

令和５年７月１３日、木曜日の午前８時３５分

上甑、鹿島地区については、令和５年２月に地区

頃、かのこ幼稚園のスクールバスが園児を迎える

コミュニティ協議会及び各校のＰＴＡから方針案

ために、下甑の長浜診療所付近を走行しておりまに対する同意を得ております。

した。上段の図は、事故現場付近の地図になりま

議案を可決いただきました場合には、３の今後す。県道を右折しようとしたところ、後ろから公の予定にお示ししておりますとおり、県教育委員用車を追い越そうとした車両があり、下段の図及会に廃止届を提出の上、所要の手続を行っていきび写真を御覧いただければと思いますが、追い越たいと考えております。

し切る前のタイミングで、 公用車の右前部バン○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がパーと相手方の車両の左後部ボディが接触した事ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

故であります。

願います。

公用車の物的損失は５万３１４円でした。
［「なし」と呼ぶ者あり］

本事故による人身の損害はございません。

○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。
これより討論、採決を行います。討論はありま

議案のほうに戻っていただければと思います。
和解の内容の要旨を御覧ください。

せんか。

本事故の過失割合は、本市が５０％、相手方が［「なし」と呼ぶ者あり］

５０％となりましたが、相手方は本市に対する損- 18 -

害賠償請求を行わず、相手方が本市に対する損害せんか。

賠償額２万５,１５７円を支払うことで示談とし、［「なし」と呼ぶ者あり］

今後、双方とも異議の申立て、訴訟は一切行わな○委員長（徳永武次） 討 論はないと認めます。

いことを相手方と確認しております。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

以上、和解するについての説明でした。御審議可決すべきものと認めることに御異議ありません

賜りますようお願い申し上げます。

か。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が［「異議なし」と呼ぶ者あり］

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

願います。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決○委員（福田俊一郎） 慣 例でいくと、本来な定しました。

ら専決処分でこれまで処理をしております。今回──────────────もう、７月ですので、もう半年近くの事案なんで△議案第１３７号

すけれども、今回、議案として出されたという理

一般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市

由をお尋ねしたいと思うんですけども。

○委員長（徳永武次） 次 に、審査を一時中止○教育部長（上大迫

しておりました議案第１３７号を議題とします。

修） 今回、議案として出すようになりましたのは、理由説明の中にあり

当局の補足説明を求めます。

ましたとおり、双方の過失割合を５０対５０とし、○教育総務課長（坂上克久）それでは、第実際に公用車が相手方の車両について、相手方が９回補正予算の教育総務課分について説明いたし修理をする、もしくは、その過失割合に応じ、市ます。

のほうに請求をするといった請求権の放棄といっ歳出予算について説明いたしますので、予算にた部分等がありましたので、それを確認するのに関する説明書の５７ページをお開きください。

手間がかかったということとなります。相手の主

１０款１項２目事務局費の増額は、最低賃金に張としましては、自分の車両の修理は行わない、関連する会計年度任用職員報酬、職員の時間外勤

また、その修理に伴って、過失割合に基づいて市

務手当及び会計年度任用職員の通勤手当調整分ののほうに請求を求める請求権は放棄するという形増額となっております。

の作業が、やり取りのほうがありましたので、今５８ページをお開きください。

回になったということです。

１０款２項１目小学校管理費の減額は、ＡＥＤ

それと、実際には、公用車等の場合に、専決の入札の執行残に伴う減額、最低賃金に関連する会

範囲といった部分で報告でさせていただく案件と計年度任用職員報酬及び職員の人件費の調整によはなるんですが、今回につきましては、こちらがるものでございます。

相手のほうからもらうという形の和解になります

同ページ、１０款２項２目小学校教育振興費のので、損害賠償の額を定めるといった部分等がな

増額は、各学校における情報機器のサポート業務かったために、議案の扱いとしては、和解するこの増加及び公務支援システムのバージョンアップ

とについてということで、相手方からこれだけ頂に伴うものでございます。

きますよと、それで和解をしますよということで、

５９ページをお開きください。

議案という形の取扱いとなった次第であります。

１０款３項１目中学校管理費の減額は、小学校

本来、金額的にお互い払いますといった形にあれ管理費でも述べましたＡＥＤの入札の執行残に伴ば、専決の報告といった形の取扱いとなったよう

う減額となっております。

に整理したところであります。

同ページ、１０款３項２目中学校教育振興費の○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

増額は、小学校教育振興費と同様、情報機器のサ［「なし」と呼ぶ者あり］

ポート業務及び公務支援システムのバージョンア○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま

ップに伴うものでございます。

す。

６０ページをお開きください。

これより討論、採決を行います。討論はありま

１０款４項１目幼稚園管理費の減額は、会計年- 19 -

度任用職員報酬等の調整に伴うものでございます。

会計年度任用職員の報酬等が人事院勧告の改定等

６２ページをお開きください。

により今回増額となっているところですけれども、１０款６項３目給食センター費は、人件費の調

全体的に教育委員会の中で会計年度任用職員の数

整及び財源調整となっております。

と、また、今回の全体的な給与と報酬と、そして以上で、歳出の説明を終わります。

また、どれぐらいの今回上乗せ、増額をしている

歳入については、今回補正はございません。

のかをお示しいただきたいと思います。

引き続き、学校教育課から説明いたします。

○教育総務課長（坂上克久） 申し訳ございま○学校教育課長（中津朋広） それでは、学校せん。全体での数字につきましては、ちょっと把教育課に係る補正予算の歳出予算について説明を握をしておりませんところでした。申し訳ございいたします。

ませんでした。

○委員（福田俊一郎） 後で報告をください。

第９回補正予算に関する説明書の５７ページをお開きください。

それとあと、部長がいいのかな。今回の報酬の１０款１項３目教育振興費は、説明欄の事項、増額について、補正で地方交付税交付金が歳入に教育指導費において、最低賃金引上げによる会計入っていますけど、普通交付税が入っていますけ

年度任用職員報酬の増額、小学校教科書採択に伴れども、これに入ってきているということで認識う４年に１回の更新として、令和６年度に使用すしていいですか。

る教師用指導書・指導教材を購入するための消耗○教育部長（上大迫

品費の増額、祁答院地域の小学校再編に伴う閉校

員会に所属の職員のほうに入るのは、全ての職員

式・開校式のための来賓案内のはがき、再編先とということではなくて、特定の職種等に係る部分なる大軣小学校の施設改修の整備費用を増額する等でございます。例えば、私の記憶違いでなけれものです。

ば、公務支援員でありますとか、もろもろの部分

修） 交付税上、教育委

事項、教育育成費は、特別支援教育支援員を当等がありますので、それらについては、交付税上、初５９名配置する予定でしたが、３名の支援員が一定の数字が見られているというふうには理解を充足していないことから、実績見込みにより報酬

しております。

を減額するものです。

○委員（福田俊一郎） そ うすると、市長部局

同項５目学校保健費は、市内小学校綱引大会がもそうですけれども、教育委員会の今回の会計年６月に終了しましたので、実績確定により減額す

度任用職員の報酬の増額については、一般財源とるものです。

いうふうに認識していいちゅうことですかね。

続きまして、６０ページをお開きください。

○教育部長（上大迫修） 交付税上、見られ１０款４項２目幼稚園教育振興費は、事項、幼ている職種と金額があるというふうには答弁させ

稚園扶助費において、スクールバス運行事業委託ていただきましたので、それからしますと、今回及びタクシー借上げの実績見込みにより減額するの報酬におきます財源としては、一般財源というものです。

形での提案という形になっております。

○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

歳入につきましては、ございません。
続きまして、債務負担行為について説明をいた［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めましますので、１３ページをお開きください。
追加するものとして、学校教育課分は、小学校

す。

と中学校のスクールバス運行事業の２事業を追加

ここで、本案の審査を一時中止します。

し、令和６年運行に備え、本年度中に契約するも──────────────

のであります。

△議案第１５０号○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が一般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○委員長（徳永武次） 次 に、審査を一時中止願います。

しておりました議案第１５０号を議題とします。

○委員（福田俊一郎） 教 育委員会においても、- 20 -

当局の補足説明を求めます。

○教育総務課長（坂上克久）それでは、第御質疑願います。

１０回補正予算の教育総務課分について説明いた［「なし」と呼ぶ者あり］

しますので、予算に関する説明書の４３ページを○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

お開きください。

それでは、本請願の取扱いについて協議したい

まず、１０款１項２目事務局費、それから、次と思います。御意見はありませんか。

に、４４ページをお開きく ださい。１０款２項○委員（新原春二） この件については、２か所

１目小学校管理費、次に、 ４５ページの１０款

の現地視察をさせていただいて、現地の経営者、

３項１目中学校管理費、次に、４６ページの非常に苦労をされているみたいでありました。ま１０款４項１目幼稚園管理 費及び４９ページのだ大変必要な状況でもありますので、早急な対処

１０款６項３目給食センター費は、人事院勧告にが必要になるのかなという感じを持ちました。し伴う給与費等の増額でございます。

たがって、今請願の趣旨を了としたいと思います。

歳入につきましては、今回補正はございません。

採決をお願いします。

教育総務課分は以上でございます。

○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

引き続き、学校教育課から説明いたします。

［「なし」と呼ぶ者あり］○学校教育課長（中津朋広）それでは、第○委員長（徳永武次） た だいま採決の声があ

１０回補正予算に関する説明書の４３ページをおりますので、これより討論、採決を行います。討

開きください。

論はありませんか。

１０款１項３目教育振興費、説明欄の事項、教［「なし」と呼ぶ者あり］

育指導費、続きまして、４４ページをお開きくだ○委員長（徳永武次） 討 論はないと認めます。

さい。２項２目小学校教育振興費、事項、小学校

これより採決を行います。採決は起立により行

扶助費、続きまして、４５ページをお開きくださいます。本請願を採択すべきものと認めることにい。３項２目中学校教育振興費、事項、中学校扶賛成する委員の起立をお願いします。

助費、いずれも人事院勧告に伴う給与費等の増額［賛成者起立］○委員長（徳永武次） 起 立多数であります。

でございます。
歳入はございません。

よって、本請願は採択すべきものと決定しました。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が以上で、本請願の審査を終了します。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

なお、意見書提出の発議については、後ほど協願います。

議しますので御了承を願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

──────────────○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

△陳情第１４号

ここで、本案の審査を一時中止します。

無償化を求める陳情○委員長（徳永武次） 次 に、陳情第１４号薩──────────────
△請願第６号

薩摩川内市の学校給食費「不登校児童生徒に対して

摩川内市学校給食費無償化を求める陳情を議題と多様な学習機会の確保のための経済的支援します。

制度の確立を求める意見書」の提出を求め陳情文書表については、既に配付してあります

る請願書

ので、朗読を省略します。（巻末に陳情文書表を○委員長（徳永武次） 次 に、請願第６号「不添付）登校児童生徒に対して多様な学習機会の確保のた

それでは、当局から本陳情について、特に補足

めの経済的支援制度の確立を求める意見書」の提説明はないようですので、これより質疑に入りま出を求める請願書を議題とします。

す。御質疑願います。

○委員（山中真由美） た しか去年、この無償本請願については、９月の委員会において継続審査となっておりました。

化の件に関して、本市全体で無償化にした場合のそれでは、当局から本請願について特に補足説かかる予算が３億６,０００万程度だという報告

明はないようですので、これより質疑に入ります。

があったと思うんですけど、今それから約１年た- 21 -

って、物価高騰も続いている中で、それからまた財源がなければどうしようもないところであって、さらに幾らぐらい金額的に、本市の全体の児童生

その辺の財源の組立てというか、その４億ほどの徒の給食費を賄うとなれば、幾らぐらい値上がり

財源を捻出することができるのかどうか。少子化

して想定されるのかお示しください。

対策でも、この給食費の無償化ばかりでなくて、○教育総務課長（坂上克久） 昨年来、確かにほかのこともずっとやっておられるし、道路の予

３億６,０００万ほどというような形で数字を上算とか全てを含めて、田中市長が言っておられるげたところでございますけれども、令和５年４月

ように、総合行政というようなことで一定の限ら１日付で改定を行いまして、新しい給食費の設定れた財源をもって、それぞれ予算に充当していっをさせていただいております。そこの部分を含めているところです。一つだけ増やしても、今度は、まして、現在のところ約４億ほどという形で、全高齢者の対応はどうなんだろうかちゅうようなまての給食費を賄うとすればかかってくるというふた話も出てきて、あれば、もうぜひ給食の無償化

うに考えております。

もやりたいとは思うんですけれども、その辺の教○委員（山中真由美） ４,０００万程度上がっ

育委員会の、何ていうんですかね、考えというか、ているという認識でよろしかったですか。また、

どういうような考え方をお持ちなのか。先ほど質県内の他市の状況で分かるのであれば、その状況問の中に、山中副委員長が質問された中の回答のを教えていただけますか。

中にも、一部補助といった形も団体によってはあ○教育総務課長（坂上克久） 今の御質問は、るようです。何らかの形で今の給食費の軽減、保総額でというようなことでしょうか。それとも、護者の方々の軽減をしてあげたいという思いがあ

無償化の状況という形でしょうか。申し訳ございるものですから、このような質問をさせていただ

ません。

きます。

○委員（山中真由美） 無 償化をされている自○教育部長（上大迫

治体を教えてください。

た、陳情者の皆様のほうから頂いていることにつ○教育総務課長（坂上克久） 申し訳ございま

いては、議会の質問等としましても無償化できなせんでした。現在のところ、県内の各自治体に確いのかということで、強い意見という形で受け止認をいたしまして、まだ精査しているところでごめさせていただいているところでございます。

修） 今、福田委員、まざいますので、確実にということではないかもし

一般質問におきましても、財源のほうが、先ほれませんが、現在の調査の段階での御報告をさせ

ど紹介しましたが、４億円程度かかるということていただきます。

で、この財源を恒久的にどのように確保できるの完全な無償化をしている団体につきましては、

かということについては、かなり悩ましい問題と１４センターという形になっております。１４市いうふうに考えております。今現在、令和５年度ということになっております。また、給食費の一の当初予算におきまして、教育費、この施策全体

部補助、一定割合ですとか、定額ですとか、そうを見ましても、一般財源としますと３２億いった形で一部補助をしております団体が２０団

７,０００万程度となります。一般会計全体でい体という形になっております。

うと３３２億８,０００万程度という形になるん○委員（福田俊一郎） 給 食費の無償化についですけども、この中から給食費を無償化すると、ては、もう１０年ほど前から、前、議員でおられ４億円というお金を準備するといいますか、確保た上野一誠さんが一生懸命に取り組んでこられたできるのかという政策全体としての議論というの経緯があります。本会議の中でも財源について質がどうしても必要な形となっているところでござ問されてこられて、我々の議会もその当時からちいます。今現在、議員のほうからも話がありましゃんと認識して、何とか無償化にしたいという思

たが、４億円かかっている給食費のうち、約いがあるところです。今でも議員の皆さん、そう

４,０００万強につきましては、コロナの緊急交いう思いがあるんですけれども、ただ、何せ財源付金というのを使いまして、実際に保護者の負担のほうがどういうふうに対応できるかと。ここでのほうが上がらないような手当をしているという

無償化について当局にやってほしいと言っても、ところでございますので、直近の部分等でいえば、- 22 -

このように物価高騰対策等の資金等を使って引上

また、一部を補助する方向に向かっているんじゃげになった部分等のほうをどうにか手当をしながないかという懸念を、感覚を持っておりますが、ら、無償化の部分について政策的な議論ができる

薩摩川内市として、今、答弁があったように、かのか、そこら辺を検討していく必要があるんだとなり財政的に厳しいということがありましたので、いうふうに考えているところです。なかなか財源

否決ちゅうにはなりませんが、答弁、無償していのほうが、全体としては３２億でありましたり、るところも１４か所あるわけですので、そこ辺も３３３億近いという形のものとかあるんですけど、

ちょっと調査もしながら、やっぱり継続を、継続恒久的にその確保をするといった部分について、審議にしたらどうかと思うんですけども、いかがめどが立っていないということでございますので、でしょうか。

その点については全く検討をしていないというよ○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

りは、そういったこと等を念頭を置きながら、大［「なし」と呼ぶ者あり］

きな意見、強い意見があったということで受け止○委員長（徳永武次） た だいま本案は継続審めて対処しているというか、引き続きこういった

査にしてはという声がありますので、ここで、起ことについて整理が必要だというような認識の下立によりお諮りします。本案を継続審査とするこに作業をしていこうというふうに考えているとことに賛成する委員の起立を求めます。

ろでございます。

○委員（森満［賛成者起立］晃） 物価高騰による、現在の低○委員長（徳永武次） 起 立多数であります。

所得者も含めてもそうなんでしょうけども、未納

よって、本案は継続審査とすることに決定しましの状況、これは最近増えてきているのか、あまりた。

現状変わらないのか、少し状況を教えてください。

○教育総務課長（坂上克久） あくまでも令和

なお、委員長において、閉会中の継続審査の申出を議長にいたします。

５年度の１１月３０日現在、最新の現在状況でご

ここで、休憩します。再開は１３時１０分といざいますけれども、現年度分といたしましてたします。

１,１３０万ほど、滞納繰越し分といたしまして～～～～～～～～

１,３４０万ほど、合計いたしますと２,５００万

午後０時

弱といった形での未納額となっております。

～～～～～～～～○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

午後１時６分開議［「なし」と呼ぶ者あり］～～～～～～～～

休憩○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま○委員長（徳永武次） 休 憩前に引き続き 、会す。

議を開きます。

それでは、本陳情の取扱いについてを協議した──────────────

いと思いますが、御意見はありませんか。

△所管事務調査○委員（新原春二） 陳情者の趣旨は非常に分か○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査をりますし、また、我々もそういう考えです。ただ行います。

いま話がありましたように、財源がかなり厳しい当局に説明を求めます。

と。今後、一般質問でもありましたように、学校○学校教育課長（中津朋広） それでは、学校のトイレをどうにかせないかんということで、そ教育課の所管事務について説明をいたします。

れもやっぱり４からかかるということで答弁があ

総務文教委員会資料の２ページをお開きくださったと思うんですけども、政策的にどっちをどうい。

するかちゅうような話ですが、そこはもう政策的休日における部活動の地域移行について、現在

な教育委員会の方針がどうなるか分かりませんけの進捗状況と今後の見通しについて説明をいたしども、答弁は、もう今１１月の陳情が出されて、ます。

全体的な国の流れとしては、あるいは、地方自治

１の令和８年度までの計画を示した図を御覧く

体の流れとしては、無償化をする方法、あるいはださい。
- 23 -

本年度は、樋脇中学校、入来中学校、祁答院中たしました。番号がつけてありますが、白丸１か学校で、７部活動の休日の地域移行を実施しておら白丸４につきましては、人材を派遣する流れにります。令和６年度以降は実施校を増やし、令和なっております。そして、黒丸の１から２につい

８年度には市内の９５部活動全てを休日の地域移ては、人材を登録するための流れということにな行をさせる計画であります。

っております。

本年度の予算額については、２の（１）にお示

以上で、休日における部活動の地域移行についししたとおりです。本年度から川内スポーツクラての説明を終わります。

ブ０１に業務委託して運営しております。

続きまして、資料の４ページをお開きください。

（２）（３）には、本年度の取組内容や年間計

本市の不登校児童生徒の現状について説明をい画が示してございます。具体的なことについては、下段にお示ししました課題の説明と重複しますのたします。
これにつきましては、去る１０月４日に、文部で、その中で御説明いたします。

科学省が令和４年度の不登校児童生徒数を公表しそれでは、下段の３、成果と課題のところを御たことを受けて、今回御報告いたします。

覧ください。

まず、（１）の不登校出現率の推移を御覧くだ

特に、（２）の課題について説明をいたします。

さい。

まず、アですが、本事業が部活動に参加する子

本市の出現率は、小学校で２.１７、人数にす

どもたちにとって意義あるものにするためには、

ると１１４人、中学校で７.８７、人数にすると専門的な指導の必要性など、子どもたちのニーズ、

２０２人となっており、国との比較では、小学校

声を聞きながら改善を進めていく必要があると考がプラス０.４７ポイント、中学校がプラス

えております。

１.８９ポイントとなっております。

イの人材バンクですが、現在２２人の登録にと（２）では、不登校の要因別の割合をお示しし

どまっております。登録者で、本年度、休日の運ていますが、親子の関わり 方が小学校で全国の動部活動の指導者として派遣した者は１０名とな４倍以上、中学校でも約１.７倍となっておりまっております。来年度、再来年度と休日の地域移す。また、中学校では、いじめを除く友人関係が行を行う部活動を２０、４０と増やしていく計画

全国の約３倍となっております。

ですので、競技団体やスポーツ推進員など関係団

これらの結果について、（３）に示してありま

体、機関などとの連携を進め、さらなる人材確保

すが、一つには、新型コロナウイルス感染症の影を推進するとともに、登録した方の活用も積極的

響で対話や交流の機会が減少したことが、登校意に図っていきたいと考えております。

欲の低下や無気力、情緒不安定につながっている

ウですが、本年度から運営を川内スポーツクラと考えております。また、保護者自身が精神的にブ０１に委託しておりますが、初めての業務とい不安定な状態であるなど、家庭での子どもに対す

うところで、０１も試行錯誤しながら進めておりる関わりの気迫さも、不登校の増加につながってます。円滑に業務が推進されるように、教育委員いると分析しているところです。

会もサポートしているところです。

続きまして、５ページを御覧ください。

エの受益者負担についてですが、令和８年度全

２の（１）の未然防止の方策としましては、成面実施の折には、試算しますと３,５００万円程

果が現れ始めている魅力ある学校づくりプロジェ

度の費用が想定されます。本制度については、国

クトを一層推進するとともに、学級での学びが子からの周知文などでも、受益者負担の在り方につどもたちにとって、自己存在感や共感的な人間関いて検討するよう記載がありますので、本市でも係を感じ、自己決定の場、つまり、学ぶ内容や学

今後、令和８年度に向けて、受益者負担の在り方

び方を自分で決める場があったり、学びの場としについても協議し、保護者に理解を求める必要がて安心、安全を感じたりする場であることを意識あると考えております。

して事業改善を進めていきます。

３ページには、本市が目指している休日の運動（２）の不登校への支援体制ですが、親子関係

部活動の在り方について、相関図の形でお示しいに起因する割合も高いことから、スクールソーシ- 24 -

ャルワーカーや関係機関との連携を一層推進しま

２１名ないし２２名から進 んでいない。１年、す。中学校においては、友人関係に起因する割合

２年たっても進んでいない。これは何でかといいも高いことから、授業での学び合いを通した人間

ますと、０１が機能していないと同時に、全国の関係づくりを推進していきます。

スポーツ推進委員の会議で、スポーツ庁の係長が（３）の不登校児童生徒の居場所づくりについスポーツ推進委員を活用しますということを言っては、スマイルルームやリフレッシュｉｎ寺山なたんですが、全国に下りていないと思っているん

どで、仲間との交流や体験活動などを通して、自です。再度、今年、青森で あった大会では、ス

立心や社会性、人との関わりなどの能力を養い、ポーツ庁に意見を申しておりましたけれども、や学校へ復帰できるよう支援しています。

はり会長、副会長を中心に、もう一回スポーツ庁

資料の中ほどにあります成果と課題ですが、グにこのことを伝えるということでございました。

ラフも示してございますが、小学校・中学校ともと同時に、この人材バンクを設定されて、スポーに不登校の新規数は減少傾向です。このことは、

ツ推進委員が各地域に、薩摩川内市で９０名、川魅力ある学校づくりの成果であると捉えておりま

薩で１２０名ぐらいおられます。県下です。今後、この取組の一層の推進を図るとともに、

１,１１６名おられますけれども、その方々を利

不登校児童生徒に寄り添い、専門家や関係機関と用すると、基本方針の中にコーディネーター等を連携した支援をさらに充実させていきたいと考え入れてあります、スポーツ推進委員のやり方を。

ております。

コーディネーターは調整役なんですね。ですから、

なお、一番下の点線の四角囲みの中に、国の分各団体、スポーツの専門性がなくても、コーディ

析を示しました。それによりますと、義務教育のネーターとしてスポーツ推進委員が中に入るちゅ

段階における普通教育に相当する教育の機会の確

うのは可能だと思っておりますので、ぜひ活用し保等に関する法律、いわゆる教育機会確保法、こていただきたい。そのためにスポーツ庁がそういれの趣旨が浸透したことも、不登校増加の要因とうことをガイドラインの中で言ったんだろうなとして国のほうが取り上げております。

思っておりますので、ぜひそういうものを入れて○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がいただければなと思っております。

ありましたが、これを含めて、これより所管事務

それと、そうしますと、地方と川内市、少し学全般の質疑に入ります。御質疑願います。

校が規模もありまして違うと思うんですが、それ○委員（大田黒博） 部 活動の休日におけるによってもスポーツ推進委員、あるいは、各地域

地域移行なんですが、るる進んではおると思うんの地方の体育協会の役員を含めて、スポーツ少年

ですけれども、今、説明がありました。少し私が団の指導者を含めて、そういう人材バンクの登録関係した中で、調査した中でのことを少し感じたが広くなっていきますと、地域地域でそういう、中で意見を申し上げますと、この０１というのを０１が頭でしょうから、０１の方々が行って、調頭に置かれてされていたものが、少し０１の中で整役で入ってもらってもいいと思うんですが、そも分かりづらい中でスタートをされたということ

ういう地方、地方での在り方を模索してもらいたですね。これが地方まで、地域まで浸透するかち

いと思っております。

ゅうと、していないような気がしてならないんで

少し情報の中で、教育委員会が長野県の長与町

す。と同時に、今、全国でもスポーツ庁がガイドを視察をされておりまして、その報告を少しいた

ラインを出してから、各全国で問題が提起をされだきましたけれども、井上議員からも熊本市の中ております。市議会の議長会でも、全国の議長会

学校の部活の今後の継続ということで、国が出しでも、各地域から２か所、３か所でしたか、上がているこの部活には、完全には従わないというこってきております。これは地域部活の効率のよさとなんです。熊本市は熊本市のやり方でやりますに関係したものでして、やはり地域、地域で問題と。皆さん方が視察をされたところは、これは長を把握しているということだろうなと思っており

崎県、地方ですよね。だから、そこにしても、長ます。

崎県にしても、長崎市と地方は違うと思いますの

それと、人材バンクを設立されましたけれども、- 25 -

で、その辺のやはり勉強されたものを生かして、

熊本県の熊本市の中学校の部活の在り方を勉強し登録みたいな、ちょっと上げてとか、この間も、ながら、さらに地方と中心部との学校の体制、あどこでしたか、福岡の東福岡ですか。あちらが全

るいは、そういう先生方の働き方改革を含めた意

国的にもモデルになればということで、ＯＢの人

見交換をしていただければなと思っております。

材を生かして、全ての指導者を、スポーツの指導

それと同時に、どういう体制でいったらいいのか、者を全て外部から委託してやっていこうというよ

川内市の在り方を検討をしていただければなと思うなのが何か記事がありましたけども、薩摩川内っておりますので。

市内のそういういろんなス ポーツ関係のＯＢのモデルとして、入来中学校、樋脇中学校でやら方々にも何かそういう声をかけたりだとか、そうれたことも少し内容が入ってきておりますけれどいった部分も、今、されていらっしゃるんですかも、やはり中体連とのトラブル、あるいは審判団ね。

とのトラブルがやっぱりあるようでございまして、○学校教育課長（中津朋広） ありがとうござ

ここはやっぱり中体連が入っていかなきゃいけないます。ＯＢの方だけをターゲットに声かけといい、教育委員会に附属する中体連が入っていかな

うところまでは、まだ至っていないところです。

きゃいけないのかなと思っております。審判団にただ、それぞれの競技団体への登録のお願いといおきましても、それぞれの審判団が、組織があり

うのは一回したところではあるんですが、先ほどますけれども、それはちゃんとしたルールに乗っの大田黒議員からの御意見にもありました、まだかったものでのものがあると思いますので、その０１さんが、今年、業務委託をして１年目という辺を把握しながら、やっぱり中学校の部活をどうことで、確かにちょっといろんな業務が円滑に進するかということですので、中体連が中心になっんでいないところがあるというのは、もう正直なて入っていってもらわないと困るというのがありところであります。そこについて、教育委員会のますから、ぜひその辺を含めて、地域、地域でそ担当のほうがフォローしているところです。今、ういう盛り上げをつくっていただきたいと思って議員から御指摘がありましたように、例えば、ス

おりますので。予算等を含めて大変でしょうけれポーツ推進委員でありますとか、あるいは体育協

ども、令和６年、令和７年あって、令和８年度を会でありますとか、ＯＢの方々、それから少年団

スタートする中に、２年ある中で、少し人材バンの指導者、そういうところに積極的にまたこちら

クで先手を取って、モデルになるような公表をしのほうから登録のお願い、それから連携等をしてましたので、ぜひ、鹿児島県でも薩摩川内市が進いきまして、大田黒議員からもありましたけど、んでいるようなという情報を得るんですけれども、県のほうも国のほうも、地域の実情に応じた地域

本当進んでいませんよというような少し回答はし移行ということをやっぱりおっしゃっているわけてございますけれど、若干恥ずかしながら、ぜひですね。そうしたときに、薩摩川内市のいわゆる

そういうのを２年のうちに、早めの１年目で少し市街地と、それから、今やっている入来とか、祁

確立をするような、０１あ るいは体協、地域ス

答院とか、樋脇とか、それから薩摩川内市の場合、ポーツクラブとのそういう兼ね合いをつくってい甑島もありますので、それぞれの地域にあった人

ただいて、ぜひこういう確立をしていただきたい

材確保の仕方というのも、今後研究していきたいと思っておりますので、今言ったものを少しまとというふうに考えております。ありがとうございめていただいて、前へ進めていただければと思っます。

ておりますので、お願いしておきます。意見です。

○委員（森満○委員（森満晃） 今、大田黒委員のほうから導者の方々は、この人材バンクというか、土日のもるるありましたけれども、この０１のほうで人

休日の部活動移行についての、その指導者をされ材バンクの登録や派遣をするという考え方でよろる方々がどういう、今、認識でいらっしゃるんでしいんですかね。そうしますと、今、昨日とかいすかね。土曜日、日曜日にやる中で、昔は私なん

ろいろ出ましたけど、例えば、薩摩川内市内のそかもう完全な無報酬という形で、ほとんどボラン

ういういろんな学校関係のＯＢだとか、そういうティアでというあれだったんですけども、これか

スポーツ関係のＯＢの方々を、そういう指導者のらされる方々がどういう認識を持って子どもたち- 26 -晃） どうですか、今、地域の指に接していこうかなという部分というのは、何かについて、市長が直接大きな課題だということで聞かれていらっしゃいますか。

答弁させていただいたとおりです。今、山中委員○学校教育課長（中津朋広） やはりこれまで、からありましたとおり、副委員長からありました

今、部活動地域移行しているところは、割とこれとおり、今の現状では、令和６年から令和１３年までもボランティアで関わっていただいた方々が、までの８年間かけて、全国平均をも上回る整備率

継続して指導していただいているという流れが多８０％でもっていこうというふうに考えておりまいですので、やはり子どもたちに継続して関わるすが、今、もろもろその課題等も整理しながらとことができて、これは非常にうれしいと。なおか

考えてみますと、前倒しをして、令和９年度まで

つ若干ですが、補習とか保険のこととかというのの４年間に短縮をする形で事業を展開できないだ

も手当もありますし、また、土日だけの地域移行

ろうかという形で考えているところでございます。

ではありますが、結局平日は基本的には学校の教

なお、それよりも早くというような、いろんな員が指導するわけですね。そうしたときに、学校御意見等もありますが、今後どこまで、それをさの指導する顧問の先生と、それから、土日に指導らにどこまでできるのかということについては、する方々との個の連携というのもだんだんと取れ検討しながらやっていきたいというふうに思っててきましたので、最初はやっぱりちょっとぎくしおります。

ゃくしていた面もあったんですけど、だんだんそ○委員（山中真由美） 令 和１３年度までの計

こが情報共有等がうまくなるにつれて、この制度

画が令和９年度まで前倒しを検討されているとい自体はいい制度だなと受け止めているというふううことだったので、ぜひともこのトイレ洋式化にに我々は考えているところです。

関しては、たくさんの御要望もいただいています。

○委員（山中真由美） 一 般質問でもさせてい実際、今、通われている児童生徒、もうトイレにただいた公立小・中学校のトイレ洋式化の件につも行けない、不登校の理由にもなっているといういてなんですけれども、市長も重く受け止めてい発言も一般質問でもありました。できるだけ、令るといった答弁をいただいたんですけれども、首

和９年度まで前倒しされるにしても、それよりも都圏もしくは霧島市並みの８０％台に、今、本市まだ早くできないかというところも含めて、またが３３.８％ということで、その８０％台にもっ検討をいただきたいと思います。要望です。

ていくとすれば、大体どの程度の予算がかかるの○委員（新原春二） そのトイレの関係ですけれか、分かるようであればお示しください。

ども、これはもう全市的な、やっぱり議会として○教育総務課長（坂上克久） あくまでも正確も重大な決意を持ってやっておりますので、今、な工事費というものにつきましては、設計をもっ令和９年というような線が初めて出たわけで、こてみなければ分からないところではございますけ

れをもっと早めて、３年でやっていくちゅう一つ

れども、現在、類似の部分と、これまでの経験則の方針を出してもらったほうがいいのかなと私はから計算いたしましたところ、大体約５億ほどと考えています。もちろんお金が要るちゅうのは分いうふうに見積もっておりまして、これを数年かかっていますから、いろんなところの節約をして、けてやりますと、全校８０％程度達成できるのでもうこれに一点集中して、当面学校の設備投資をはないかと考えております。

するということのほうが私はいいんじゃないかな○委員（山中真由美） 今 、数年かけてとおっと。もうそういう意味では、市長も重大な決意をしゃられたんですけど、以前頂いたトイレ洋式化

ちゅうことで見ていますので、教育委員会がそれ工事の年次計画では、最終的に一番最後に終わるを提案しないと、市長からそれを提案するわけに学校が永利小と育英小で、令和１３年なんですね。

いかないと思いますので、ぜひ教育委員会のほう

これを８０％台にもっていくのを数年前倒ししてでもう一回練っていただいて、もうとにかく３年やるとなったら、数年って大体どの程度でできるでやり切るということのほうがいいんじゃないか

ものだと考えていられるんですか。

なと思います。

○教育部長（上大迫修） その点について私

ただ、業者がそれについていけるかちゅうのは、のほうから。質問等もいただきまして、この問題

ちょっと私も疑問なんです よ。業者が３年間で- 27 -

８０％分やり切れるのかなちゅうのは疑問で、あが届いていない状況でありますので、ちょっとまる人に聞いたんですけども、業者も大変、今、手だそこの保管については、学校のほうには具体的が込んでいて、それに集中をしていけないちゅうに指導はしていないところなんですが、まず一つ、のもあったりして、そこへの絡みもあるので、教このグローブにつきましては、右手のグローブが育委員会としては、もう３年でやると。どうして二つ、左手のグローブが一つということで、子ども業者の関係でできないんだったら、一年延ばし

もたちがキャッチボールに使えるようにという大て令和９年までやるとか、そういうのを集中的に谷選手の配慮があると思います。そうしたときに、したほうが非常に、子どもたちにとっては非常に

いわゆる何かサイン入りグローブのようにどこかいいのではないかなというふうに思いますので、に厳重に保管するという形ではなくて、どこの学

これは私の要望です。

校も子どもたちが使えて、なおかつ子どもたちがもう一つは、非常に重大なことなんですが、大使わない時間帯の保管、そこはやっぱりしっかり

谷選手がグローブを各校に３個ずつ配布をするとするように、こちらは学校のほうには指導をきちいう報道がされて、一部もう開放されているようんとしていきたいというふうに考えているところな状況ですが、そこら辺の教育委員会としての関です。

わりというのはどんなもんなんですか。

○委員（新原春二） そこ辺の管理がまだ、学校○学校教育課長（中津朋広）大谷選手のグのほうとしては、校長先生含め先生方のまだ手がローブにつきましては、県のほうから希望する学かかるのかなということで、気もするもんですか

校は手を挙げてくださいということで、こちらでら、そこ辺はもう全く教育委員会は関わりはない調査をするようにというふうにありました。今現

よと、学校で処理をしてくださいというふうにな

在、そこの整理をしている段階であります。

っていくのか、非常に先ほど言ったようにプレミ○委員（新原春二） 分かりました。報道によれ

アがついていて、どんなグラブか分かりませんよ。

ば、もう３人いる学校には３個行ったちゅう話や「大谷翔平」と書いてあるのか分かりませんけど、ら、いろいろ憶測が飛んでいるもんですから、薩そういうのがついていたら、なおさらプレミアが

摩川内市としてどう教育委員会で配分をするのか、

ついて、なくなっていくちゅう可能性もあると思

もう別なところから来るのか、そこ辺がまだ全然いますので、ぜひその管理についてはお願いしま

分かっていなかったもんですから、じゃあ、県のす。

ほうに来て、市のほうからその個数については調

それと、祁答院のほうは４校廃止になりますね。

査をして、報告をするというシステムでよろしい

そこにもぜひ早くやっていただくようにお願いをんですね。

して、祁答院小学校では１チームできるような体○学校教育課長（中津朋広） おっしゃるとお制をつくってもらえればありがたいと思います。

りでございます。

これは蛇足です。

○委員（新原春二） この場合、グローブの名称○委員長（徳永武次） 部 長、委員長から。さが大谷選手なもんですから、非常に価値があるんっき３年で前倒しというのが、その返事は何もなじゃないかというふうに想定をします。学校の管いですか。

理として、これはやっぱり学校に、小学校のほう○教育部長（上大迫に全部、希望は恐らくあると思いますから、３個問を受けまして、令和１３年を令和９年にし、でずつ配布をされた場合に、その管理をどうしていきることなら前倒しする方向で調整しているとい

くかちゅうのが非常に注目されるところなんです

う姿勢について、変わりはないところであります。

よね。特に盗難等があれば、プレミアがついていただ、３年にするという方針をもっていろいろ議ますから、盗難等があれば大変なことになるな、論をして、周辺整理をするようにと言われた趣旨

学校の管理では大変なことになるんじゃないかなについては、これから来年度の予算とか議論をいちゅう思いますので、そこら辺の、今、現段階にたしますので、その際には、議員から強い要望がおける対策はどうなっている。

あったということも含めて整理をさせていただき○学校教育課長（中津朋広） まだこちらに物たいと思います。
- 28 -修） 今回、委員会で質

○委員長（徳永武次） 新 原委員、いいですか。

うことなんですけれども、ただ、今言ったように、

ほかにございませんか。

ただでさえ遠征費とか、私はそういう経験ないけ［「なし」と呼ぶ者あり］

ども、みんなも本当に土日はないというぐらいに○委員長（徳永武次） そ れでは、委員外議員

大変なのに、さらに負担してくださいということから発言を求める声があります。井上議員、犬井はちょっと考えられないので、機会があったら、議員から発言を求められています。具体的な質問

やっぱりちゃんと国のほうにも意見を言うべきだ

事項について御説明をお願いします。

と思います。お願いします。

○議員（井上勝博） 部活動のことでよろしくお○議員（犬井美香） 少しちょっと時間がかかる

願いします。

かもしれないんですけど、丁寧にちょっとお伝え○議員（犬井美香） いじめの事案が発生した際したい部分がありますので、よろしくお願いしまの保護者、学校を含む関係者間の連携について、す。

学校教育課に質問したいと思います。

まず、いじめ防止対策推進法では、「いじめと○委員長（徳永武次） そ れでは、井上議員とは、児童に対して、当該児童等が在籍する学校に

犬井議員の質問の発言を許可しますか。

在籍しているなど当該児童等と一定の人的関係に［「異議なし」と呼ぶ者あり］

あるほかの児童等が行う心理的又は物理的な影響○委員長（徳永武次） じ ゃあ、井上議員、おを与える行為」、これは「インターネットを通じ願いします。

て行われるものも含む」というふうに書いてあり○議員（井上勝博） 部活動のこれからのことで、ますが、「当該行為の対象となった児童等が心身受益者負担というお話があったんで、それで、部の苦痛を感じているものをいう」というふうに定活動は確かに子どもたちが受益するというのはあ義されています。

るかは知れんですけども、一方で、子どもたちのそして、本市のいじめの重大事態対応ガイドラ

心と体が成長するということは、社会全体の利益

インの中の、学校の設置者及び学校の基本的姿勢でもあると。また、遠征費が今でも大変なわけじ

においては、「いじめを受けた児童生徒やその保ゃないですか。そこにまた負担かかるということ

護者のいじめの事実関係を明らかにしたい、何がについて、やっぱりこれはちょっと、そんな簡単あったのかを知りたいという切実な思いを理解し、に受益者負担というふうにしていいのかというの対応に当たる」ということも書かれています。

があると思うんですけど、どうなんでしょうか。

そこで、学校や保護者との話合いがなかなかう○学校教育課長（中津朋広） この部活動の土

まくいかなかった場合、保護者が教育委員会に相日・休日の地域移行に関しては、地域の方々を土談されると思いますが、学校との連携や保護者へ

曜日・日曜日に指導者として雇用するというか、の対応は、現在どのようにされているかというこ

指導者とするために謝金というのがどうしてもことをお聞かせください。

こについて回るわけですね。ですから、最終的に○学校教育課長（中津朋広） そういったケーは、そこの費用についてどのように捻出していく

スは、やはり少なからずあります。保護者から相かということを考えていかなければならないと思談があった場合は、やはりまずは、学校に事実のうんですが、文科省とかスポーツ省からこれまで

確認と、そして、これまで経過がどのようになっありました通知については、全額だとか、どのくていたのか。保護者のほうが教育委員会に相談をらいだとか、具体的なそういうことは示してはいするということは、学校と保護者間のちょっと意ないんですが、受益者負担が必要になってくると識のずれというか、そこが うまくいっていない

思いますので、そこについては、それぞれの自治ケースが多いですので、まずは保護者から聞いた体で御検討くださいというようなことが必ず入っ

上で、学校のほうにそこの事実と、それから、経ておりますので、やはりそこについては、今後、過を確認するということをしております。あとは、検討、議論していかなければならないことだとい明らかにお互いの言っていることが違う場合と、うふうに考えているところです。

認識は同じなんだけれども、そこの保護者の思い○議員（井上勝博） そういう文科省の通知といと学校の対応にずれがある場合とでは、ちょっと- 29 -

またその後の対応は違ってくると思いますが、教しているところです。

育委員会としては、やはり最終的には学校と保護○委員長（徳永武次） ほ かにございませんね。

者、もちろん子どもが中心なんですけど、その学［「なし」と呼ぶ者あり］

校と保護者、子どもがよりよい解決方法を見つけ○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めまるということができることが一番だと思いますのす。

で、そういうふうになるように調整を図っている

以上で、教育総務課及び学校教育課の審査を終ところです。

わります。

なお、明らかに子どもや保護者に寄り添った対──────────────

応が不十分だと思われる場合は、学校に具体的に△社会教育課の審査指導する場合もあります。

○委員長（徳永武次） 次 は、社会教育課の審○議員（犬井美香） 調整を図りながらというと査に入ります。

ころではあると思うんですけれども、学校と保護──────────────

者、先ほど言われたように学校と教育委員会、教△議案第１３７号

育委員会と保護者というように、様々やり取りを

一般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市

されるとは思うんですけれども、それらというの○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止

は、今後起こるかもしれない事案への生きたケー

しておりました議案第１３７号を議題とします。

スとして、先ほど齟齬がないような感じ、齟齬が当局の補足説明を求めます。

ないように経過をしっかり記録に残すべきであっ○社会教育課長（坂下克博） まず、歳出につて、残されているものというふうに私も考えてはいて説明します。

いるんですけれども、ちょっと私が耳にした中で、記録が残されていないこと、ものもあったようで予算に関する説明書、第９回補正の６１ページをお開きください。

す。重大事態の調査というのは、「いじめの事実

１０款５項１目社会教育総務費の事項、社会教の全容解明、当該いじめの事案への対処及び同種育管理費の増額につきましては、人件費など会計の事案の再発防止が目的であることを学校が認識

年度任用職員の費用弁償、通勤手当に伴う調整でして、そして、調査によりうみを出し切って、いございますが、それでございます。

じめ防止等の体制を見直す姿勢を持つことが、今続きまして、同ページの第２目文化振興費の事

後の再発防止に向けて第一歩になる」というのも項、文化財保護事業費の減額につきましては、鹿ガイドラインの中には書いてありました。そのた

児島県地域振興推進事業により、天辰町の皿山、

めにも、きちんとした記録というのはすごく大切

平佐焼の窯跡、現窯に大屋を設置する計画でござだと思うんですけれども、教育委員会としての考いましたが、建築基準法などにより設置できないえというのをお聞かせください。

ことが判明いたしました。今年度は、大屋は設置○学校教育課長（中津朋広） まず、こういうしないことにより減額するものでございます。

事案に関しては、いじめに限らずではあるんです

なお、今後、来年度以降でございますが、どのけど、学校のほうからは記録として、こちらに報ような形で現地保存ができるか、専門家を交えて告が上がってくるところであります。その記録を調査、検討をしたいと考えております。

もって、私たち教育委員会が内部で、じゃあ、こ続きまして、同３目公民館費の事項、中央公民の事案にどのように対応していくかということで館費の増額につきましては、今年度で事業であり協議をしたものに関しては、例えば、そこに参加

ます中央公民館・中央図書館空調設備改修事業のした人が誰で、日時がいつで、出席者が誰で、ど増額分でございます。これにつきましては、市民のような協議過程を踏んだというところまでの記利用の多い施設、また、災害時の避難施設になっ録は、今のところ取ってはいないところです。たていることを踏まえ、また、それらを踏まえ、一だ、協議をして、最終的にこういう方針でいきま

部設計を見直したところでございます。また、部

しょうということに関しては、これは、ある程度材の値上がりなども含めて増額することになりま

方針が固まりましたら、そこは記録に残すようにした。
- 30 -

次に、歳入を説明いたします。

ここで、本案の審査を一時中止します。

予算に関する説明書２４ページをお開きくださ──────────────

い。

△所管事務調査○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を

１７款２項８目教育費補助金、４節社会教育費補助金の説明欄の２行目にあります地域振興推進行います。

事業補助金の減額でございます。これにつきまし

当局の説明を求めます。

ては、先ほど歳出のほうで御説明いたしました鹿○社会教育課長（坂下克博） 所管事務調査に

児島県の地域振興推進事業費を休止することに伴なります。令和６年薩摩川内市二十歳のつどいにう歳入の減額でございます。

ついて御説明いたします。

次に、繰越明許費について説明いたします。

教育委員会の総務文教資料の６ページをお開き

１２ページにお戻りください。

ください。

第２表の一番下の行でございます中央公民館・

これにつきましては、御承知のとおり、旧成人

中央図書館空調設備改修事業であり、歳出でも説式から「二十歳のつどい」と名称を変えて、２回明いたしたものでございます。これにつきまして

目の「二十歳のつどい」となります。開催日につは、相応の施工期間を要することから、繰越明許

きましては、令和６年１月７日の日曜日、式典は費を設定させていただくところでございます。

１０時半開始として、午前中で終了となります。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がなお、受付は９時５０分からになります。会場はありましたが、これより質疑に入ります。御質疑ＳＳプラザせんだいでございます。

ないですか。

今回の対象者は、平成１５年４月２日から平成［「なし」と呼ぶ者あり］

１６年４月１日まで生まれた方になります。本市○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

に住民票を登録されていらっしゃる９１９名の方

ここで、本案の審査を一時中止します。

に、式の案内を差し上げます。住所がない方でも、──────────────
△議案第１５０号

本市出身者なども参加することは可能でございま

令和５年度薩摩川内市

す。これらにつきましては、ホームページなどで一般会計補正予算

お知らせしているところでございます。

○委員長（徳永武次） 次 に、審査を一時中止

また、保護者の皆さまにつきましては、今回はしておりました議案第１５０号を議題とします。

入場制限はいたしませんが、座席を超過する場合

当局の補足説明を求めます。

は、別室で中継を視聴できるという形で準備して○社会教育課長（坂下克博） 次に、予算に関おるところでございます。来賓の皆さまにも御案する説明書、第１０回補正の４７ページをお開き内してあり、議員の皆さまにもお手元に案内文書ください。

が届く頃かと思いますので、年始めのお忙しい時

１０款５項１目社会教育総務費の社会教育管理期かと思いますが、御出席いただきお祝いいただ

費の増額、事項、青少年対策費の増額、続きましくようよろしくお願いいたします。

て、２目文化振興費の事項、文化財保護事業費のなお、最後のほうに、各地域で行われる二十歳増額、事項、歴史資料館管理費の増額、続きましのつどいなどにつきましても、記載のとおり行わて、３目公民館費の中央公民館費の増額、事項、れますので御覧ください。

地域公民館費の増額につきましては、人事院勧告○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がに基づく給与費等の増額補正でございます。

ありましたが、これを含めて、これより所管事務

歳入につきましてはございません。

全般の質疑に入ります。御質疑願います。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が［「なし」と呼ぶ者あり］

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

願います。

以上で、社会教育課の審査を終わります。
［「なし」と呼ぶ者あり］

──────────────○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。
- 31 -△中央図書館の審査

○委員長（徳永武次） 次 は、中央図書館の審○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

査に入ります。

ここで、本案の審査を一時中止します。

──────────────
△議案第１３７号

──────────────

令和５年度薩摩川内市△所管事務調査○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を

一般会計補正予算○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止行います。

しておりました議案第１３７号を議題とします。

当局から報告事項はありませんので、これより当局の補足説明を求めます。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願○中央図書館長（寺田和一）それでは、第います。

９回補正予算について説明させていただきます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

当館は、歳出のみでございます。
予算に関する説明書の６１ページを御覧くださ

以上で、中央図書館の審査を終わります。

い。

──────────────

１０款５項４目図書館費のうち、図書館管理費△少年自然の家の審査の増額をお願いするものでございます。補正の内○委員長（徳永武次） 次 は、少年自然の家の容といたしましては、鹿児島県の最低賃金改正に審査に入ります。

伴う会計年度任用職員報酬の増額補正でございま──────────────す。

△議案第１５０号○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が一般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市

終わりましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止

疑願います。

しておりました議案第１５０号を議題とします。

［「なし」と呼ぶ者あり］

当局の補足説明を求めます。

○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。
ここで、本案の審査を一時中止します。

学） 少年自然の家でございます。

──────────────
△議案第１５０号○少年自然の家所長（児玉第１０回補正予算書の４８ページをお開きくだ

令和５年度薩摩川内市

さい。

一般会計補正予算

１０款教育費、５項社会教育費、６目少年自然○委員長（徳永武次） 次 に、審査を一時中止の家費における補正予算は、人事院勧告に伴う給しておりました議案第１５０号を議題とします。

与費等の増額でございます。

当局の補足説明を求めます。

なお、歳入についてはございません。

○中央図書館長（寺田和一）それでは、第○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が１０回補正予算について説明させていただきます。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

こちらも歳出のみでございますので、よろしく願います。

お願いいたします。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

資料は、予算に関する説明書の４８ページでございます。

ここで、本案の審査を一時中止します。

１０款５項４目図書館費のうち、図書館管理費

──────────────

の増額をお願いするものでございます。補正の内△所管事務調査

容といたしましては、人事院勧告に伴う給与費等○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査をの増額補正でございます。

行います。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が当局に説明を求めます。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○少年自然の家所長（児玉願います。

査につきまして、資料の７ページを御覧ください。
［「なし」と呼ぶ者あり］

学） 所管事務調

冬のアドベンチャー「薩摩川内ぼっけもんの挑- 32 -

戦」事業及び本所の利用状況について御説明いた○議員（犬井美香） 申し 訳あり ませ ん。 このします。

「ぼっけもんの挑戦」、毎年やられていると思う

まず、１２月２４日から１２月２６日にかけてんですけれども、参加者が 小学５年生から高校２泊３日で開催いたします 冬のアドベンチャー

３年生ということになっておりますが、こちらが「薩摩川内ぼっけもんの挑戦」について説明いた

一度エントリーをされると、次の年とか、この幅します。

があるんですけど、エントリーはできないとかと主な活動は、北薩を舞台に、（４）にあります

いう何かくくりがありますでしょうか。

ように、自転車の旅をはじめ、社会学習の東郷人○少年自然の家所長（児玉学） 毎回募集を形浄瑠璃や鶴田ダム見学などを、小学５年生から募って、それに基づいて抽せんを行っているとこ

高校生までの児童生徒３０人の異年齢集団で取りろです。

組みます。事業を実施するに当たり、参加者の安○議員（犬井美香） 抽せんということは、もし全が最優先でございます。これまでも数回にわたかすると、同じ人が何回か行くということもあり

り、事前踏査や立哨指導場所の確認を行い、自転得るということでしょうか。

車の練習会も１３回計画し、本番に備えていると○少年自然の家所長（児玉ころでございます。

合もございます。

学） そういう場○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま

また、（５）にお示しのとおり、コロナやイン
フルエンザ等の健康面にも十分留意し、所期の目す。

的を達成できるよう努めてまいります。

以上で、少年自然の家の審査を終わります。

次に、本所の利用状況について御説明いたしま──────────────す。

△秘書広報課の審査○委員長（徳永武次） 次 は、秘書広報課の審

昨年度、一昨年度と比較いたしまして、利用団
体数及び利用者数ともに増加傾向にあります。現査に入ります。

在、安全面に配慮しながら、募集定員を見直すな──────────────

ど、利用者増に努めているところです。今後も引△議案第１５０号

き続き、利用者の安全を最優先に考え、社会教育

一般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市

施設としての機能を果たしてまいります。

○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がしておりました議案第１５０号を議題とします。

ありましたが、これを含めて、これより所管事務

当局の補足説明を求めます。

○秘書広報課長（川床和代）それでは、第全般の質疑に入ります。御質疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

１０回補正予算について説明いたしますので、補○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

正予算書の１５ページを御覧ください。

以上で、少年自然の家の審査を終わります。

２款１項２目秘書広報費のうち、秘書広報課分［発言する者あり］

は、事項、秘書管理費で、人事院勧告による一般○委員長（徳永武次） た だいま、それでは、職の給与改定に準じて、会計年度任用職員の報酬

委員外議員の発言を求める声がありますので、犬改定を行うものです。

井議員の質問事項をお願いいたします。

なお、報酬につきましては、引上げ後の額が規○議員（犬井美香） 今ちょっと御説明にあった定予算内であったため補正は行わず、期末手当及冬のアドベンチャー「薩摩 川内ぼっけもんの挑び社会保険料の増額補正をお願いするものです。

戦」等について質問したいと思います。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が○委員長（徳永武次） そ れでは、本件についありましたが、これより質疑に入ります。御質疑ての発言を認めることで御異議ありませんか。

願います。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） じ ゃあ、犬井議員、発○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

言を許します。

ここで、本案の審査を一時中止します。
- 33 -

──────────────

務文教委員会資料で御説明いたします。

△所管事務調査未来政策部総務文教委員会資料の３ページをお○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を願いいたします。

行います。

（２）制度の見直し拡充案の表中で、ポイント

当局から報告事項はありませんので、これよりのみの説明をいたします。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

表中３段目、学校要件につきまして、従来の大います。

学等に専修学校、専門学校、短期大学を加えるも［「なし」と呼ぶ者あり］のであります。

○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。
以上で、秘書広報課の審査を終わります。

３５歳未満に拡充。

──────────────

その下の段、就職要件につきまして、市内中小△企画政策課の審査

企業等の正規雇用を市内企業等の正規雇用に拡充。

○委員長（徳永武次） 次 は、企画政策課の審補助金額につきまして、前年度支払った返還額

査に入ります。

の２分の１から、前年度支払った奨学金返還額の──────────────
△議案第１２２号

その下の段、年齢要件を３０歳から申込時３分の２円、また、単年度の上限を２０万円から

薩摩川内市奨学金返還

３０万円に拡充。

支援基金条例の制定について

補助修了の期間及び上限 額を２００万円から○委員長（徳永武次） ま ず、議案第１２２号

３００万円に拡充し、３００万円に達するか返還

薩摩川内市奨学金返還支援基金条例の制定についが完了するまでになっております。

てを議題とします。

見直し後の補助金は、令和６年度から登録申込

当局の補足説明を求めます。

受付を行い、令和６年度の登録者が返還した実績○企画政策課長（下門隆嗣） 議案第１２２号をもって、令和７年度補助申請交付という形になにつきまして、初めに、議会資料で御説明いたしります。したがいまして、補助金の歳出につきまます。

しては、令和７年度予算要求し、その財源として

議会資料、未来政策部の２ページをお開き願い

同基金から繰入れ、充当していくものであります。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がます。
薩摩川内市奨学金返還支援基金条例の制定につありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

いて、１、目的ですが、奨学金の返還の支援に関願います。質疑ありませんか。

する事業を拡充することにより、本市における就［「なし」と呼ぶ者あり］

業を促進し、産業人材の確保を図るため、新たに○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

条例を制定し、基金を造成するものであります。

これより討論、採決を行います。討論はありま

なお、従前の基金の設置根拠としてきた薩摩川

せんか。

内市基金の設置、管理及び処分に関する条例から、［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 討 論はないと認めます。

同基金の項目を削除するものであります。
今回、この時期に基金創設する理由といたしま

これより採決を行います。本案を原案のとおり

して、産業人材確保のために早期広報に着手した

可決すべきものと認めることに御異議はありませいということ、具体的に言いますと、次の年、令んか。

和７年新卒の採用について、大学・短大等への求［「異議なし」と呼ぶ者あり］

人票の受付開始が、早くて 来年２月、令和６年○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

２月に始まり、広報活動が始まるとのことであり

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決ます。秋頃には内定ということからも、少しでも定しました。

早い時期からＰＲし、人材確保に努めてまいりた──────────────

いという考えであります。

△議案第１２３号

奨学金返還支援補助の拡充につきましては、総薩摩川内市産業人材確保・移住定住戦略基金条例の制定について- 34 -

○委員長（徳永武次） 次 に、議案第１２３号

資料、議会資料の未来政策部の４ページをお開き

薩摩川内市産業人材確保・移住定住戦略基金条例

願います。

の制定についてを議題とします。

議案１２４号甑島辺地に係る総合整備計画の変

当局の補足説明を求めます。

更について。

○企画政策課長（下門隆嗣） 議会資料、未来

１、変更理由ですが、辺地対策事業債予定額の政策部の３ページをお開きください。

変更等を行うものであります。

議案１２３号薩摩川内市産業人材確保・移住定

２、変更内容ですが、（ １）辺地度点数及び住戦略基金条例の制定について。

（２）公共的施設の整備計画を行うものです。

１、目的は、本市における就業及び移住・定住

３、変更の要因といたしまして、（１）辺地度を促進するために要する経費の財源に充てるため、点数は、現状地での変更をするものでございます。

基金を造成するものでございます。

（２）整備計画すなわち辺地債予定額の増加を

３、基金の使途ですが、産業人材確保、移住・したものは、ア、消防施設整備に係る特定財源充

定住、空き家施策部を総合的に推進する（仮称）

当の変更による辺地債の増、消防救急車整備に辺

薩摩川内市産業人材確保・移住戦略実行計画を、地債を充てていることから、その増でございます。

令和５年度中に策定する予定であり、実行計画に

イ、観光レクリエーション施設は、離島活性化

基づき実施する各種施策に充当する予定でござい

交付金、トイレ改修事業等の工事箇所を追加等、ます。

事業費増額による辺地債の増であります。

なお、その施策につきましては、令和６年度当○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が初予算施策についての充当事業を、当初予算で充ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

当事業をお示していく予定でございます。

願います。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が［「なし」と呼ぶ者あり］

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

願います。

これより討論、採決を行います。討論はありま［「なし」と呼ぶ者あり］

せんか。

○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

これより討論、採決を行います。討論はありま○委員長（徳永武次） 討 論はないと認めます。

せんか。

これより採決を行います。本案を原案のとおり［「なし」と呼ぶ者あり］

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（徳永武次） 討 論はないと認めます。

か。

これより採決を行います。本案を原案のとおり［「異議なし」と呼ぶ者あり］

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

か。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決［「異議なし」と呼ぶ者あり］

定しました。

○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

──────────────

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決△議案第１３７号

定しました。

一般会計補正予算○委員長（徳永武次） 次 に、審査を一時中止──────────────
△議案第１２４号

令和５年度薩摩川内市

甑島辺地に係る総合整

しておりました議案第１３７号を議題とします。

備計画の変更について

当局の補足説明を求めます。

○委員長（徳永武次） 次 に、議案第１２４号○企画政策課長（下門隆嗣） それでは、補正

甑島辺地に係る総合整備計画の変更についてを議

予算、企画政策課分の説明をいたします。

題とします。

まず、歳出のほうになります。

当局の補足説明を求めます。

予算に関する説明書、３３ページをお願いいた○企画政策課長（下門隆嗣） 未来政策部議会

します。
- 35 -

２款１項６目企画費のうち、定住促進対策事業の報酬等の増額補正であります。

費は、奨学金返還支援補助金の増額であり、繰上同じく三つ目の丸、地域おこし対策事業費は、償還などにより申請額が増加するものであります。

人事院勧告による会計年度任用職員報酬の増額補

その下、奨学金返還支援 基金積立金は、議案正であります。

１２２号で説明した６億円の増加及び産業人材確

歳入の分はございません。

保移住定住戦略基金積立金は、議案１２３号で説○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が明した４億円を新たに積み立てるものでございまありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

す。

願います。

次に、歳入でございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

予算に関する説明書、２４ページの上の段をお願いいたします。

ここで、本案の審査を一時中止します。

１７款２項１目５節電源立地地域対策補助金は、（イ──────────────ケン）相当分及び周辺相当分の交付決定△所管事務調査○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査をによる増額分でございます。
次に、２６ページ、上の段をお願いいたします。
１９款１項１目１節総務費寄附金のうち、企画行います。
当局に説明を求めます。

政策課分は、東京の方から奨学金返還事業基金積○企画政策課長（下門隆嗣） 未来政策部総務

立への寄附金３０万円を頂いたものでございます。

文教委員会資料の４ページをお開きください。

次に、同ページ、８目１節教育寄附金は、文化

第３次薩摩川内市総合計画の策定状況について。

振興費寄附金であり、北九州市の方から甑ミュー（１）主な経過と（２）今後のスケジュールでジアム事業への寄附金として１０万円を頂いたもございますが、これまでも議員全員協議会等で御のでございます。

報告させていただいた内容に加えまして、広聴と次に、２７ページ上の段 、２０款１項６７目

１１月２１日にございました自治総合審議会から

１節奨学金返還支援基金繰入金につきましては、の答申内容などを踏まえ、基本構想（案）を策定

歳出で御説明した補助金の財源に繰入れするもの中でございます。今後、庁内会議における審議をでございます。

経て、第３次総合計画の基本構想（案）につきま○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がして、令和６年３月議会の上程を予定しておりまありましたが、これより質疑に入ります。御質疑す。また、基本構想（案）を上程する際に、前期願います。

基本計画（案）を議会資料でお示す予定としてお［「なし」と呼ぶ者あり］

ります。

○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。
ここで、本案の審査を一時中止します。

令和６年度内に内容を決定していくこととしてお──────────────
△議案第１５０号

今後の作業として、この前期基本計画（案）は、ります。

令和５年度薩摩川内市

続きまして、資料はござ いませんが、口頭で一般会計補正予算

２件報告させていただきます。よろしいでしょう○委員長（徳永武次） 次 に、審査を一時中止

か。

しておりました議案第１５０号を議題とします。

○委員長（徳永武次） はい。
○企画政策課長（下門隆嗣） まず一つ目に、当局の補足説明を求めます。

○企画政策課長（下門隆嗣） まず、歳出の分

川内文化ホール跡地利活用事業の「センノオト」になります。

につきまして、開業時期でございますが、来年春予算に関する説明書１６ページをお願いいたしを目指しているところでございますが、今月中にます。

開業時期の公表がされるとのことであり、議員の２款１項６目企画費、一つ目の丸、定住促進対

皆様にも情報提供してまいりたいと考えておりま

策事業費は、人事院勧告による会計年度任用職員

す。今後、開業日時、開館時間、会議室等の利用- 36 -

料、内覧会やオープンイベント等、詳細が分かり○委員長（徳永武次） 次 は、コミュニティ課

次第、随時情報提供してまいりたいと考えておりの審査に入ります。

ます。

──────────────

２件目に、サーキュラーパーク九州について、△議案第１２５号

旧川内発電所跡地の事業者が保有しております用

薩摩川内市自治基本条

例の一部を改正する条例の制定について

地３２ヘクタールについて、新たな町名・地番を○委員長（徳永武次） ま ず、議案第１２５号

するよう検討中であり、３月に議案上程していく

薩摩川内市自治基本条例の一部を改正する条例の予定としておりますので、御報告いたします。

制定についてを議題とします。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が当局の補足説明を求めます。

ありましたが、これを含めて、所管事務全般につ○コミュニティ課長（田中英人） それでは、いて御質疑願います。

議案第１２５号薩摩川内市自治基本条例の一部を○委員（福田俊一郎） 新 たな総合計画に付随改正する条例の制定について御説明いたします。

してちゅうか、セットでの話で、実施計画を以前

議案つづりの１２５ページの１をお開きくださからもう一回元に戻すような質問と、また、議会

い。

からもそういう要請があったと思うんですけれど

提案の理由につきましては、本会議におきましも、今回、来年の３月に新たな総合計画を上程をて未来政策部長が説明いたしましたが、地区コミする予定ですが、これに合わせて実施計画についュニティ協議会及び自治会の連携、地区コミュニても策定して、議会のほうにも提出するちゅう形

ティ協議会、自治会が取り組むコミュニティ活動になるんでしょうかね、それは。その辺の計画をに対する市民の積極的な参加等を促進し、コミュ

ちょっと示してください。

ニティ活動の活性化を図ろうとするものでござい○企画政策課長（下門隆嗣） 御質問ありがとます。

うございます。委員の御指摘ございましたとおり、自治基本条例につきましては、市民が自ら主体

実施計画につきましては、令和７年度からの実施となり、まちづくりに参画し、市民、議会、行政計画についての検討を始めているところでございがそれぞれの立場でお互いを尊重しながら、それます。作業につきましても同時進行でやっておりぞれの役割と責務を認識し、協働してまちづくり

ますが、今回の上程につきまして、添付できるかを進め、住民自治を実現するために平成２０年度

どうかも含めて、今、検討中でございます。

に制定されたところでございます。市の自治会加

○未来政策部長（古川英利） まず、実施計画

入率も、薩摩川内市発足当初は８０％を超えておについては、基本構想の中で実施計画つくります

りましたが、昨今では約７５％と低下し、少子高

よということのちゃんと位置づけをしたいと考え齢化に伴う小規模自治会の増加に伴う自治組織とております。それに基づいて、令和７年度から実しての活動が困難な状況も生じているところでご施計画を策定する方向で、今、検討を進めておりざいます。

まして、第１期の実施計画、令和７、令和８、令そこで、今回、自治基本条例を改正し、市民の和９、３か年になりますけれども、この計画の中地区コミュニティ協議会、自治会の役割の理解及身については、令和７年２月、要は、令和７年度

び自治会加入促進を図りたいと考えております。

予算と同時に実施計画向こう３年間ということで条例改正につきましては、第２１条と第２４条

公表したいと、今、準備をしているところです。

の改正についてでございます。

○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

第２１条、地区コミュニティ協議会につきまし［「なし」と呼ぶ者あり］ては、第３項を追加し、「市民は、地区コミュニ○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めまティ協議会のコミュニティ活動に対する理解を深す。

め、その活動に積極的に参加するよう努めるもの

以上で、企画政策課の審査を終わります。

とする」であります。この背景には、昨今、地区──────────────

コミュニティ協議会活動参加者の減少が課題とな△コミュニティ課の審査っていることから、地区コミュニティ活動に理解- 37 -

を深めることと、及び市民が積極的に活動に参加にお願いするために、今回改正をさせていただいすることを追加するものでございます。

たところでございまして、様々な場面でも、ここ続きまして、第２４条、自治会活動への理解等の部分というのは、「積極的に」は、こちらのほにつきましては、第２４条に「自治会に加入し、うで説明をしながら、自治会加入のほうには努め

その活動に参加するよう努めるものとする」とあてまいりたいと考えているところでございます。

りますが、その活動の後に「積極的に」を追加い○委員（森満

たしました。この背景につきましては、自治会加か広報薩摩川内だとか、あるいは、コミュニティ

入率の低下と担い手不足や地域活動への参加者のの会長さんを通して自治会長さんに周知するだと減少が課題となっていることから、自治会への加か、そういったとこ、分野はいかがですか。

入と積極的参加を促すために、「積極的」という○コミュニティ課長（田中英人） 承認を頂い言葉を追加いたしました。

た後には、広報等を積極的にしてまいりまして、晃） 関連して。この周知は、何また、第２項に、「自治会は地区コミュニティ

また、転入者であったりとかいう部分にも、ここ協議会の役割を理解し、連携を図りながら活動にの部分というのを示しながら、自治会加入のほう努めるものとする」を追加いたしました。この背を努めてまいりたいと思っております。

景につきましては、昨今、地区コミュニティ協議○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

会と自治会の関係性が希薄化しているところもあ［「なし」と呼ぶ者あり］

ることから、地区コミュニティ協議会の役割の理○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま解を深めていただくとともに、自治会と地区コミす。

ュニティ協議会の連携強化を図りながら活動の活これより討論、採決を行います。討論はありま性化に努めることとし、追加してございます。

せんか。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が［「なし」と呼ぶ者あり］

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○委員長（徳永武次） 討 論はないと認めます。

願います。

これより採決を行います。本案を原案のとおり○委員（福田俊一郎） 今 回、自治会の加入促可決すべきものと認めることに御異議ございませ

進のために文言を、「積極的に」を入れたというんか。

ことで、具体的には、この文言をこうして、「積［「異議なし」と呼ぶ者あり］

極的」ということを入れて整理したという、いわ○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

ゆる実効果はどういったものがあるんでしょうか。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決

日頃、それぞれ自治会の会長さんたち、いわゆる定しました。

コミュニティの方々も自治会加入の促進をやって──────────────

いるんですけれども、今回こうして条例を改正し△議案第１３７号

たことによって、何がどう具体的に、自治会に入

一般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市っていない方々が入ってくださるような、そうい○委員長（徳永武次） 次 に、審査を一時中止

うふうな効果が出てくるのかをちょっと示してくしておりました議案第１３７号を議題とします。

ださい。

当局の補足説明を求めます。

○コミュニティ課長（田中英人） 今回の条例○コミュニティ課長（田中英人） 歳出から説改正につきましては、もともと自治基本条例とい明いたします。

うのが理念条例でもあるんですが、その中でもな

予算に関する説明書の３３ページをお開きくだるべく積極的にという形をつくりまして、市民のさい。

方々にも理解をするために、今回入れさせていた

２款１項６目企画費、事項、男女共同参画政策

だきました。また、自治会の未加入者にありまし

費で、補正額は、消耗品５万円及び委託料１０万ても、こういう形で自治基本条例によりまして、

３,０００円の増額でございます。これは、女性

市民の方々も自治会の活動であったりとか、地区活躍推進事業に対する寄附を頂いたものを消耗品

コミュニティ協議会とも連携をしていただくように充てるとともに、研修講座を実施する際の託児- 38 -

業務に係る業務委託料でございます。

２款１項１５目コミュニティ費、事項、自治会

続きまして、説明書の３４ページをお開きくだ育成費及びコミュニティ推進費で、これは、人事さい。

院勧告に伴う会計年度任用職員の給与費等の増額

２款１項１５目コミュニティ費、事項、自治会でございます。

育成費で、補正額は７５万１,０００円の減額で○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明がございます。これは、会計年度任用職員の報酬改ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑定に伴う４万１,０００円の増額と、自治会交付願います。

金の実績確定による７９万２,０００円の減額で［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

ございます。
続きまして、同目内、事項、コミュニティセン

ここで、本案の審査を一時中止します。

ター管理費で、補正額は５０３万２,０００円の──────────────

増額でございます。これは、可愛地区コミュニテ△所管事務調査ィセンター周辺の斜面の伐採による委託料６１万○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を

６,０００円と、寄田・西方地区コミュニティセ

行います。

ンタートイレ改修工事に係る人件費高騰、物価高

当局の説明を求めます。

○コミュニティ課長（田中英人） 委員会資料

騰など対応による４４１万円でございます。
続きまして、同目内、事項、コミュニティ推進の５ページをお開きください。

費で、補正額は、火災保険料の３４５万地区コミュニティ協議会・自治会交付金制度の１,０００円の減額でございます。これは、市民

見直しの案についてでございます。

活動災害保障保険料の実績確定による減額でござ

まず、地区コミュニティ運営交付金算定の考えいます。

方でございますが、世帯規模割について、続きまして、歳入を説明申し上げます。

２００世帯までは変わりませんけれども、予算に関する説明書の２６ページをお開きくだ

２０１世帯以上の地区コミュニティ協議会においさい。

ては、一律３万１,４００円の増額としておりま

１９款１項１目寄附金、総務費寄附金でございす。また、事務事業運営費 割につきましては、ます。寄附金の本課分の補正額は、５万円の増額

２００世帯までの地区コミュニティ協議会がでございます。これは、先ほど歳出で御説明いた

７,０００円の増額、２０１世帯以上の地区コミしましたが、女性に寄り添った支援に対する寄附ュニティについては２万４,０００円の減額となを頂いたものでございます。寄附団体は、国際ソっております。

ロプチミスト鹿児島─川内でございます。

これに加えまして、地区コミュニティ協議会で○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が管理されている防犯灯の電気料の支援とし、それありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

ぞれの区分で単価を決めており、設置本数にそれ願います。

ぞれの区分の単価掛ける１２か月分を支援するよ［「なし」と呼ぶ者あり］

う検討しているところでございます。

○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。
ここで、本案の審査を一時中止します。

名称を「自治会運営交付金」に変更することとし──────────────
△議案第１５０号

続きまして、自治会交付金でありますが、今回、ております。

令和５年度薩摩川内市

算定の考え方でございますが、世帯規模割につ

一般会計補正予算

いて、５０世帯までの自治会が１,３００円の増○委員長（徳永武次） 次 に、審査を一時中止

額、５１世帯から１００世帯までが８００円の増しておりました、議案第１５０号を議題とします。

額、１０１世帯以上が一律１万８,０００円とな

当局の補足説明を求めます。

ることから、１０１世帯から１５０世帯が○コミュニティ課長（田中英人） 予算に関す３００円の増額であります が、１５１世帯からる説明書の１７ページをお開きください。

２００世帯が２,２００円の減額、２０１世帯以- 39 -

上が４,７００円の減額となります。また、世帯

く予定でございます。

割につきましては、１００世帯までは変わりませ

３年ぶりに開催となった昨年も約１万人の来場

んが、１０１世帯以上７０円の増額となります。

があり、地区コミュニティ協議会をはじめ、積極

それと、先ほど地区コミュニティ協議会運営交

的に取り組んでいただきな がら、多くの市民の付金で説明いたしました防犯灯を管理する自治会

方々と協働により開催してまいりたいと考えておに対し、電気料分を支援いたします。

ります。

また、ゴールド集落活性化支援事業を承継する○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が新たな交付金とし、活性化推進分としまして、高ありましたが、これを含めて、これより所管事務

齢化率に応じた特別加算として、基礎額に対し、全般について質疑に入ります。御質疑願います。

市の平均高齢化率を超えた割合を加算することで○委員（福田俊一郎） 地 区コミ・自治会交付

検討しております。例で言いますと、市の平均が金の新たな制度改革というか、見直しをされたこ

４５％とした場合、高齢化 率７０％の自治会はとについては、大変敬意を表したいと思います。

５万円の加算となります。さらには、現在、自治

本当にお疲れさまでございました。また、これが会再編を進めている自治会が、再編された翌年度

順調に来年度からうまく機能することを期待してに限り１０万円の加算を検討しております。

いるところですけれども、それぞれまた新たな制

なお、この表記は３月中の再編を想定しており度ですので、地区コミとか自治会のほうからもいますが、４月１日付で再編の場合は、当該年度のろんな意見が出てくるかと思いますが、十分また加算をすることで検討しております。

対応していただきたいと思います。

なお、交付金については、全ての地区コミュニ

それと、防犯灯の電気料金分についてでありまティ協議会・自治会が増額になるように試算してすけれども、今回、こうして具体的な数値等も掲

おりますけれども、来年１月をめどに、地区コミ載をしていただきました。 これを読みますと、ュニティ協議会・自治会の交付金の概算を試算し１基当たりのそれぞれの電気料金相当分と書いて示したいと思っておるところでございます。

ありますけれども、これについては、これまで自続きまして、６ページをお開きください。

治体の負担の軽減ということで今回取り組んでい第１８回薩摩川内市生涯学習フェスティバルにただいているところですが、この相当分という言ついてでございます。

い方なんですが、これは補助金なのか、それとも、子どもから高齢者まで市民がいつでもどこでももう相当分ですので全額補助ということ、全額交

自由に学べる生涯学習の実現による地域力向上を付してもらえるのか、その辺のところはいかがな

目指すことを目的に、令和６年２月１１日、日曜

ものでしょう。

日に、１０時から市総合運動公園内サンアリーナ○コミュニティ課長（田中英人） それぞれ防せんだいで開催いたします。

犯灯においても、ワット数で電気量が違うもんで今回のテーマは、「学びのレシーブ！未来へア

すから、それぞれのワット数に応じた金額を割りタック！～みんなで目指そう「心」豊かな学習社

出していただいております。それに対して、今、会～」とし、基調講演等六つのセクションで開催

自治会のほうからは調査で回答をもらっておりま

し、地区コミュニティ協議会からも自主学級やコすので、１０ワットであったり、２０ワットであミュニティマーケット等の出店がございます。基ったりという形でそれぞれ頂いておりますので、

調講演は、本県出身であり、ロンドンオリンピッ

そこを試算しながら、そのワット数に応じた単価

ク銅メダル獲得に貢献された迫田さおり氏を招き、を算出しまして、支援する考えで検討していると講演を頂きます。また、男女共同参画推進に関わ

ころでございます。それぞれの単価で違うので、るイベントとし、ひとみらいセクションでは、Ｎ

全額ではないんですけれども、それに近い形で負ＰＯ法人あなたのいばしょを設立し、２４時間誰担を軽減するために検討しているところでございでも利用できるチャット相談窓口を開設され、望ます。

まない孤独の根絶を目指して活躍されている大空○委員（福田俊一郎） で は、全額ではないけ

幸星氏を招き、女性活躍推進につながる講演を頂れども、新年の予算のお楽しみということで、で- 40 -

きるだけ自治会の方々に負担を軽減、負担が重く

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決のしかからないように十分対応していくというこ定しました。

とで認識していいですね。

──────────────○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

△議案第１５０号［「なし」と呼ぶ者あり］

一般会計補正予算

令和５年度薩摩川内市○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止す。

しておりました議案第１５０号を議題とします。

以上で、コミュニティ課の審査を終わります。

当局の補足説明を求めます。

○議事調査課長（久米道秋） 予算に関する説──────────────
△議事調査課の審査

明書の１４ページをお願いいたします。

○委員長（徳永武次） 次 は、議事調査課の審１款１項１目議会費で、補正額は１７９万査に入ります。

７,０００円の増額でございます。

──────────────
△議案第１３７号

説明欄をお願いいたします。

令和５年度薩摩川内市

人事院勧告に伴いまして、議会活動費における一般会計補正予算

議員期末手当の増額及び議会管理費における職員○委員長（徳永武次） ま ず、審査を一時中止の給料、職員手当等を増額するものでございます。

しておりました議案第１３７号を議題とします。

歳出は以上で、歳入はございません。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が当局の補足説明を求めます。

○議事調査課長（久米道秋） 予算に関する説ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

明書の３２ページをお願いいたします。

願います。

１款１項１目議会費で、補正額は１７５万円の［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

減額でございます。
説明欄を御覧ください。

以上で、議案第１５０号令和５年度薩摩川内市

議会活動費におきまして、議員辞職に伴います

一般会計補正予算のうち、本委員会付託分につい

議員報酬、議員期末手当等の減額及び議会管理費て質疑が全て終了しましたので、これより討論、における職員手当等の増額でございます。

採決を行います。

歳出は以上で、歳入はございません。

討論はありませんか。

○委員長（徳永武次） た だいま当局の説明が［「なし」と呼ぶ者あり］

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○委員長（徳永武次） 討 論はないと認めます。

願います。

これより採決を行います。本案を原案のとおり［「なし」と呼ぶ者あり］

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（徳永武次） 質 疑はないと認めます。

か。

以上で、議案第１３７号令和５年度薩摩川内市［「異議なし」と呼ぶ者あり］

一般会計補正予算のうち、本委員会負託分につい○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

て質疑が全て終了しましたので、これより討論、

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決採決を行います。

定しました。

討論はありませんか。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］△所管事務調査○委員長（徳永武次） 討 論はないと認めます。
これより採決を行います。本案を原案のとおり○委員長（徳永武次） 次 に、所管事務調査を行います。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

当局から報告事項はありませんので、これよりか。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願［「異議なし」と呼ぶ者あり］

います。

○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。
- 41 -○委員（福田俊一郎） 今 、議会のほうでは、

本会議の質問等については、会議録を作って公表

えて、事務事業が増えて、なかなか対応ができなしています。と同時に、常任委員会、特別委員会

いという実態だと思います。

についても、そのような方向で対応をしていただ

それと、もう一つは、常任委員会のああいう文いているところなんですね。今年度の議会事務局

字起こしで、すごく書類を精査して公表をしていのホームページでは、常任委員会の会議録、会議

く、相当な労力やと思います、一字一句もう正式記録と言ったほうがいいでしょうか。これについということで出しておられるので。そうしたときては、事務局の庶務規定の中にも入っていますけに、どれだけの市民の皆さんがあの常任委員会のれども、今年度、全く公表をされていないところ

会議録を見ておられるのかなと。議会事務局のそです。本来なら、前の議会の会議録については、の労力に合ったぐらいアクセスがあって、それを次の議会までに出て公表をするというような暗黙見られて、何らかの反応とか反響とかちゅうのがの了解みたいなのがあろうかというふうに思うん

あれば、それに越したことないんですけれども、ですけれども、その辺のなぜそういうふうになっ

私がほかの自治体の議会のホームページを見る中ているのかというのを、今ちょっと原因等を説明

で、常任委員会までこんなに詳細に詳しく公表をを頂きたいなと思います。

しているというのは、私ども市議会だけ、だけちというのも、今までもでしたけれども、この数

ゅうか、数少ないうちの一つじゃないかなと。誇

年ずっと議会事務局の職員の人手不足というか、らしいことなんですけれども、ただ、実態的に今議会のほうも特別委員会を設置したりして、事務までずっとやってきたことを基本に、経験を踏ま局のほうも対応が十分人手が足らない中で一生懸

えて、本当に公表してこれからもいくのかどうか、

命やっておられるけれども、そういうふうになっ

そこも含めて、ちょっと議長や議運の委員長もおてしまっているんじゃないかということを懸念さいでなので、相談を本音でされて、どういうふうれるものですから、あえて、今日、ちょうど議長にしたらいいのか。我々議員もそれによって対応もおいでですし、また、議運の委員長もおいでな

していかなきゃいかんと思います。その辺はどうので、その辺の実態を事務局のほうから話をしてでしょう。

もらったらいいのかなというふうに思うところで○事務局長（田代健一） 委員会記録が滞ってす。

おりますことについて、大変御心配をおかけして○議事調査課長（久米道秋） 今年度の実態と申し訳ございません。状況としては課長から報告しまして、会議録の進捗がちょっと停滞しているがあったとおりなんですけれども、前任の局長かことに関しまして、大きくは、今、２点ぐらいはらも、委員会記録についてはどうしても手がかか考えられるなと考えておりまして、まず１点目が、るもので、ちょっと積み残し、積み残しの状況で議事グループ委員のほうが今年度、中途で産休を来ているということで、昨年度においては改選が取得しまして、一時的に欠員の状態が数か月間ああって、若干５４件ほどですかね、の全体、会議ったこと。それから、２点目として、１０月以降、の回数があって、その会議録の起こしがあったん

川内原発の関連陳情の審査のために特別委員会がですが、今年度は特別委員会の設置等で、やはり集中的に開催されましたので、これに集中的に注同じぐらいの会議総数になりそうな勢いでござい力する必要があったこと等が要因と考えておりまます。そういった中で、昨年の積み残しも含めてして、なかなか会議録の進捗が悪いといったよう作業は進めておったんですけれども、ちょっと局な状況でございます。

内の人事の関係等で難しかった部分と、それから、○委員（福田俊一郎 ） 市 議会のホームページ

やっぱり特別委員会の対応ということで、どうしについて、やはり市民に公表をしておりますし、ても委員会記録が後手に回ったというような状況

今年度分が全く公表がされていないというのをやがございます。

っぱり市民のほうも見ますと、やっぱりちょっと委員会会議録の取扱いにつきましては、どうしいろいろと問題も出てくるのかなという、そういても薩摩川内市議会で委員会の会議録を残すという心配もあります。人出がなかなか、今、課長がうことが方針で決まりましてからもう数年になり言われるように厳しい状況、いろんな事業量が増ますので、貴重な、議会の委員会制をとっている- 42 -

中での、意思形成過程のアーカイブとなるものでついてのチェックがあったりとか、非常にそういございますので、これを後退させるというのは大った部分について手間がかかっているところでごきな判断になろうかと思いますので、事務局といざいます。できるだけ今の形態を残したいとは思たしましても、できるだけ滞ることがないようにっておりますが、御意見の中でもございましたと作成ができますよう。いろいろ今、ＡＩも含めまおり、費用対効果の関係でそうやって手をかけてして技術的な進展もございますし、また手作業の作成していたものについて、どれだけ市民ニーズ

部分でも、総務課のほうで、文字起こし的なものがあるのかといったあたりも、今後については考について、軽作業の手伝いを職場復帰の観点で行慮しながら、また御相談させていただければと思うような事務の改善も行ってきているものですかいます。

ら、そういったのを借りながら、少しでも早く委○委員（福田俊一郎） 職 員の増員配置も 含め

員会記録ができるように努めてまいりたいというて検討をしてください。

ふうに考えております。

○委員長（徳永武次） いいですか。

○委員（福田俊一郎） 今 、局長の方針として［「はい」と呼ぶ者あり］

は、引き続き委員会の記録については公表してい○委員長（徳永武次） ほ かにございませんか。

くということでしたけれども、今おっしゃるよう［「なし」と呼ぶ者あり］に、そういう方針であるのであれば、例えば、傍○委員長（徳永武次） 質 疑は尽きたと認めま

聴席に文字起こしのモニターがあって、あのデー

す。

タは残っているのかは分かりませんけど、ああい

以上で、議事調査課の審査を終わります。

った仕組みも委員会に取り入れることができるの──────────────か、マイクか何か持ってきて機械をつなげば、あ△不登校児童生徒に対して多様な学習機会

あいうふうにできるんじゃないかなとも思ったり、の確保のための経済的支援制度の確立を求

今、秘書広報課とおっしゃいましたか。ＡＩのそめる意見書の提出について

ういう装置があれば、今、口頭で物を言ったこと○委員長（徳永武次） 次 に、請願第６号を採もＡＩで文字変換をしてくれる。ただ、鹿児島弁

択すべきものと決定しましたので、ここで、お諮なもんですから、なかなか文字起こしをしても、りします。

そこの訂正にすごく時間がかかるんですよね。で「不登校児童生徒に対して多様な学習機会の確

すから、その辺も含めて、一言一句の常任委員会

保のための経済的支援制度 の確立を求める意見の会議録の、さっきアーカイブとおっしゃいまし書」を日程に追加して、これを議題としたいと思たけれども、そういうものではなくて、大まかないますが、御異議ありませんか。

こういうことがありましたよというのは、ＡＩで［「異議なし」と呼ぶ者あり］

内容をすぐ簡単にまとめることもできますので、○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。

そういう、例えば、委員長報告がありますよ、常

よって、この件を日程に追加して、これを議題に任委員会の。委員長報告に代える。常任委員会なします。

ら常任委員会の委員長報告を、常任委員会でこう

まず、書記からタブレットに意見書（案）を配

こうありましたというふうに公表をするとか、も信させます。

うそうしていかないと、一言一句を文字を正しく［意見書（案）配信］

書いて起こしていくちゅうのは大変だとつくづく意見書（案）は、請願の内容と同様であります

感じますので、それはまた、いろいろとまた検討

ので、朗読は省略します。御覧いただきたいと思をしてください。

います（巻末に意見書（案）を添付）○事務局長（田代健一） ありがとうございま

それでは、この意見書（案）について、御意見す。今、御発言いただいたとおり、文字起こしではありませんか。

会議録を作る際には、一言一句、全く同じであれ［「なし」と呼ぶ者あり］

ば機械的にできるんですけれども、実際のところ○委員長（徳永武次） 御 意見がありませんのは修正があったりとか、それから、同音異義語にで、文言等の軽微な修正については委員長に一任- 43 -

いただくこととし、委員会として本意見書（案）を本会議に提出したいと思いますが、そのように取り扱うことで御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 御 異議ありませんので、そのように決定しました。
以上で、不登校児童生徒に対して多様な学習機会の確保のための経済的支援制度の確立を求める
意見書の提出についてを終了します。
──────────────
△委員会報告書の取扱い○委員長（徳永武次） 以 上で、日程の全ては終わりましたが、委員会報告書の取りまとめについては、委員長に一任いただくことで御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。
よって、そのように取り扱います。
──────────────△閉会中の委員派遣の取扱い○委員長（徳永武次） 次 に、閉会中の委員派
遣について、お諮りします。
現在のところ、閉会中に現地地方視察等の予定はありませんが、委員派遣を行う必要がある場合
は、その手続を委員長に一任いただきたいと思いますが、そのように取り扱うことで御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（徳永武次） 御 異議なしと認めます。
よって、そのように決定しました。
──────────────△閉会○委員長（徳永武次） 以 上で、総務文教委員
会を閉会いたします。

- 44 -

【巻末資料】
陳情文書表
意見書案

受 理 番 号

陳情第１４号件

薩摩川内市の学校給食費無償化を求める陳情

名

受理年月日

令和 ５ 年１１月２７日

薩摩川内市平佐町４５６０番地７
学校給食無償化を求める薩摩川内の会
白石 正代 外２９９４名
要旨
長らく賃金が上がらない中で、急激な物価高騰が保護者の家計を圧迫している。とりわけ保護者が負担する学校給食費（月額）は、薩摩川内市で幼稚園４，０００円、小学校４，５００円、中学校５，３００円、
義務教育学校４，５００円、５，３００円で、副教材費など義務教育にかかる様々な費用の中で重い負担となっている。
多くの地方自治体で国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用し、学校給食費の値上げを抑制している。鹿児島県内では、既に３市６町４村が学校給食費を無償化している。全国の５１９（現時点）の自治体で、小・中学校の給食費無償化が実現している。薩摩川内市では、今年の４月に一旦上げた給食費を元に戻した。
憲法第２６条の２には「義務教育は、これを無償とする。」と書かれている。給食も教育の一環なので無償とされるべきものである。戦後６年後の１９５１年、参議院文部委員会で、辻田初等中等教育局長は「現在では御承知の通り国庫補助の面における義務教育につきましては、授業料をとらないという形で無償ということになっております。」とし、無償化の対象を「現在は授業料でございますが、そのほかに教科書とそ
れから学用品、学校給食費というふうな、なおできれば交通費というふうなことも考えております。」と答弁していた。この答弁の趣旨は現在も変わらないことを文部科学省は認めている。子どもは社会の宝である。子どもには学び成長する権利がある。子どもの権利は、一人の親ではなく大人社会全体で保障すべきである。
よって、２９９４筆の署名を添えて下記のとおり陳情する。
陳

情

者

記
・

薩摩川内市の学校給食費を無償にすること。
──────────────────────────

- 45 -

発議第 ３ 号

利用する際の家庭の実情を 見ると、利用料、月３万３，０００円程度（文科省調べ）という経済

不登校児童生徒に対して多様な学習機会の的負担に加え、身近に通う民間施設がない場合に確保のための経済的支援制度の確立を求めは遠方への通学のための身体的、時間的、心理的る意見書の提出について負担も加味しなければなりません。
多様な学習機会を提供する民間施設への需要が地方自治法 第９９ 条の規 定 により、国 会及び高まっているのに対し、民間施設を設立するため

関係行政庁に対し、不登校児童生徒に対して多様の経済的支援制度は一部の自治体が制定しているな学習機会の確保のための経済的支援制度の確立のに留まっており、必要な資金が確保できず設立を求める意見書を別紙のとおり提出する。

を断念している個人や団体も少なくありません。
以上のことから、現状では、教育機会確保法第令和 ５ 年１２月２２日提出

３条の基本理念２に明記される「不登校児童生徒が行う多様な学習活動の実情を踏まえ、個々の不提出者

薩摩川内市議会

登校児童生徒の状況に応じた必要な支援」が果た

総務文教委員会

されているとは言えない状態であり、早急な具体

委員長

徳

永

武

次

的対策を講じる必要があると考えます。
よって国において、不登校支援の一部である多

提

案

理

由

様な学習機会を確保するための具体的対策として、不登校児童 生徒が 行う多 様 な学習活動 の実情

次の事項が実現されるよう、地方自治法第９９条を踏まえ、個々の不登校児童生徒の状況に応じたの規定に基づき、政府・関係省庁へ意見書を提出

必要な支援が果たされるためには、早急に具体的されるよう強く請願いたします。

対策を講じる必要がある。
ついては、 国会及 び関係 行 政庁に対し 、不登記

校児童生徒に対して多様な学習機会の確保のための経済的支援制度の確立を求める意見書を提出し１ようとするものである。

教育機会確保法制定に際し、衆議院文部科学委員会と参 議院文 教科学 委 員会がそれ ぞれ附

これが本案提出の理由である。

帯決議した内容である「不 登校の児童生徒が、いわゆるフ リース クール 等 の学校以外 の場に

不登校児童生徒に対して多様な学習機会のおいて行う 多様な 学習活 動 に対しては 、その確保のための経済的支援制度の確立を求め負担の軽減 のため の経済 的 支援の在り 方につる意見書（案）

いて検討し 、その 結果に 基 づ き必要な 財政上の措置を講ずること」を進めること。

令和３年度の義務教育段階における不登校児童

２

いわゆるフリースクール等民間施設の設立及生徒数は全国で２４万４，９４０人と８年連続でび運営補助 金等の 経済的 支 援制度の確 立を講増加しており、鹿児島県内でも約３，０００人がじること。

不登校と、依然高水準で推移しています。
また、不登校の定義となっている年間欠席

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書

３０日以上の条件に当てはまらないが、保護者やを提出します。

学校の配慮により出席扱いになっているなど事実上の不登校児童生徒数も鑑みると、文部科学省調令和 ５ 年１２月２２日

査だけでは実態が把握しきれているとは言い難く、潜在的な不登校児童生徒も多数存在していると考鹿児島県薩摩川内市議会

えられます。
このような中、フリースクール等の民間施設を（提出先）- 46 -

衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、総務
大臣、財務大臣、文部科学大臣、内閣官房長官
──────────────

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薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。
薩摩川内市議会総務文教委員会
委 員 長- 48 -

徳永武次