平成 28 年度 鹿屋市社会福祉協議会事業計画
基 本 方 針全国的な傾向ではありますが，少子・高齢社会の一層の進展や核家族化等に伴い，ひとり暮らし高齢者や高齢夫婦のみの世帯が増加し，家族内の見守りや介護機能の低下，相互扶助精神の希薄化によるコミュニティの脆弱化が叫ばれる中で，地域においては生活困窮，虐待，ひきこもり，交通弱者など，様々な問題が山積しています。
昨年は，生活困窮者自立支援制度，介護保険制度改正による新地域支援事業，子ども・子育て支援新制度などの新たな制度・施策が進められ，また現在継続審議中の社会福祉法改正案では，社会福祉法人のガバナンス強化や財務規律の強化，地域公益活動の推進等を求められるなど，社協を取り巻く環境が大きく変化しています。
このような状況の中，当会では，地域福祉活動計画の推進 5 年目(最終年)を迎え，「みんなでささえあい笑顔あふれるまちづくり」の基本理念に基づき，市民誰もが安心して暮らせる健康でぬくもりに満ちた福祉コミュニティの創造の実現に向けて，現在まで積み上げてきた経験や実績，地域やボランティアの皆様とのネットワークを活かしつつ，行政の各種施策の方向性を見極め，市及び各関係機関・団体等と密接な連携を図りながら，市民の理解と協力を得て，各種事業を積極的に展開し，地域福祉の向上に努めてまいります。
また，社会福祉法人に地域における公益的な活動を実施する責務を負うことが法的に位置付けられることを踏まえ，当会としましても制度で定められた社会福祉事業にとどまらない地域貢献に関わる先駆的，開拓的取組みを実施するにあたり，市内のその他の社会福祉法人との意見交換や情報交換等を図りながら，その内容や方法等具体的に協議検討に進めてまいります。
一方，経営面においては，介護報酬の改定(報酬単価の引き下げ)や改正介護保険法に基づく予防給付の地域支援事業（総合事業）への移行に伴い，今後も介護保険事業の減収が見込まれるな
ど，極めて厳しい状況下にあります。そのため，本年 3 月に策定を予定している「鹿屋市社会福祉協議会発展・強化計画」に基づき， 当会の事業・組織・財政等の効果性や効率性等を重視した成果主義を導入するなど，法人経営や事業経営に努めてまいります。
本年度は，鹿屋市社会福祉協議会が合併して 10 年が経過したことを契機に，地域福祉推進の中核的推進団体としての使命と自覚を再認識し，役職員等が一丸となって地域福祉の向上を図る
ため，地域福祉活動計画や発展・強化計画の両計画を一体的に管理・進行しながら，次の重点目標を掲げて事業を推進いたします。

重 点 目 標１ 社会福祉協議会の事業・組織・財政等の基盤強化
２ 第２期地域福祉活動計画の策定
３ 地域福祉活動の推進（ふれあいネットワーク活動，生活支援体制整備事業等）
４ 権利擁護推進センターの円滑な運営と高齢者等の権利擁護の推進
５ 福祉教育やボランティア活動の推進
６ 広報啓発活動等の充実
７ 指定管理施設「市民交流センター福祉プラザ，輝北ふれあいセンター」の管理運営の充実
８ 在宅福祉サービス事業の充実と効率的な運営

事 業 実 施 計 画
総務課 所管
1 会務の運営並びに連絡・協調(1) 役員会等を開催し，本会の円滑な運営と事業の推進を図る。
① 正副会長会 5 月・11 月・3 月② 理事会

5 月・11 月・3 月③ 評議員会

5 月・11 月・3 月

④ 監事会

5月

(2) 適正かつ効率的な組織運営に努める。
① 定款･規程等の適正な管理② 既存の事務事業の見直し(ｱ) 事務事業検証作業の実施③ 事業・組織・財務等の基盤強化(ｱ) 社協発展・強化計画の円滑な実施及び各課・支所との調整(ｲ) 組織・事業推進体制の見直し(ｳ) 財務体質の改善④ 職員人事と処遇管理(ｱ) 適正かつ効果的・効率的な人員配置(ｲ) 労務管理・給与・福利厚生等業務の効率化⑤ 財務会計等の運営・管理(ｱ) 社会福祉法人新会計基準に基づく適正な会計処理(ｲ) 財産の適正な管理（基本財産，固定資産物品，基金等）(ｳ) 内部会計監査の実施（10 月）⑥ 個人情報，特定個人情報等の適正な管理及び取扱い⑦ 職員の健康管理(ｱ) 衛生委員会（毎月）の開催(ｲ) 職員定期健康診断，産業医による職場巡視及び健康指導の実施等(ｳ) ストレスチェックの実施（新規）⑧ 法人全般の庶務(3) 関係機関・団体等との連絡・協調を図る。
① 行政との連絡・協調② 住民自治組織との連絡・協調③ 関係諸機関及び団体，社会福祉法人等との連絡・協調④ 県社協，九社連，全社協との連携

2 会員制度の周知と加入促進
会員制度について，市民等への周知と加入促進を図り，社協活動への理解と支援を求める。

3 広報啓発活動の推進
社協活動について理解と関心を深めていただくため，広報啓発活動を積極的に推進する。

(1) 社協だよりの発行（6 月・9 月・1 月・3 月，年 4 回町内会全戸配布）(2) 社協ホームページへの掲載（随時）(3） 社協リーフレット（リニューアル）の配布(4) 社協事業紹介用パネルの展示（市役所，各種イベント等）(5) その他，各種会合・研修会等での社協活動の広報

4 社会福祉功労者の表彰
永年にわたり，市内の社会福祉事業に従事し，功労のあったもの及び社会福祉活動に協力，援助し功績のあったものに対して表彰を実施する。

5 保有施設の適正な管理・運営
当会が保有（管理）する鹿屋市社会福祉会館について，民間福祉団体等の活動の拠点として適切かつ効率的な管理・運営に努める。

6 指定管理施設の適正な管理・運営(1) 鹿屋市市民交流センター（福祉プラザ）の管理運営
高齢者や障がい者をはじめ，すべての市民が健康でいきいきと自立した生活を営み，社会参加活動を行うとともに，誰もが気軽に交流を深めることができる地域福祉活動の拠点施設
として，サービスの向上と運営の効率化に留意し，施設利用者との協力関係の構築を図り，適切な管理運営に努める。
① 福祉プラザの円滑な管理運営等に関する事業
・福祉プラザ内の施設管理
・福祉プラザ利用団体の登録管理（随時）・福祉プラザ利用登録団体連絡会の開催（年 1 回）
② 福祉プラザに関する情報の提供
・福祉プラザ通信の発行(毎月１回，町内会回覧及び各公共施設等へ配布)
・社協ホームページや社協だより，市広報紙に福祉プラザ情報の提供③ 福祉に関する調査・アンケート調査の実施④ 福祉に関する相談事業
・ 一般相談の実施(午後 1 時～午後 4 時，月～金曜日，祝日・年末年始は休み)※午前 9 時から正午までは，総合相談事業で実施する。
⑤ 福祉に関する研修及び啓発事業
・福祉プラザ講座の開催(年 40 回)
・福祉講演会の開催(年 1 回)
・育児講演会の開催(年 1 回)
⑥ 高齢者の健康増進及び生きがいづくり活動の推進事業
・高齢者入浴サービスの実施
・高齢者パソコン講座の開催（年 3 期延べ 24 回）
・男性のための料理教室の開催（5 回シリーズ）(2) 鹿屋市輝北ふれあいセンターの管理運営（新規）
社会福祉等の増進，地域間の交流等を図るための拠点施設として，適切な管理運営に努める。
① 輝北ふれあいセンターの円滑な管理運営等に関する事業
・施設の管理，利用促進等② 輝北ふれあいセンターに関する情報の提供
・輝北ふれあいセンター通信の発行(年１回，町内会回覧及び各公共施設等へ配布)
・社協ホームページや社協だより，市広報紙による情報の提供③ 市民の健康増進等の事業
・温泉入浴サービスの実施

7 役職員等の研修
役職員等の更なる資質向上を図るため，研修会，大会等に積極的に参加するとともに，職員等を対象にした研修を実施する。
(1) 県社協等が主催する研修会や大会等への参加(2) 職員内部研修会の実施

8 人材の育成
福祉職としての専門性を高めるため，社会福祉士，介護福祉士，介護支援専門員等の資格取得を職員に勧奨するなどして人材の育成に努める。また，社会福祉の専門家や看護師等を目指す学生等に実習の場を提供する。

9 その他
鹿屋市民生委員児童委員協議会の事務局業務の受託

地域福祉課 所管1 第 2 期鹿屋市地域福祉活動計画の策定（新規）
福祉課題の解決を目指して，市民や各種関係機関・団体等の関係者の参画を得て，自主的な活動の目標や長期ビジョンを明らかにし，福祉活動を計画的に展開していくための指針として第 2 期鹿屋市地域福祉活動計画（平成 29 年度～）を策定する。
(1) 策定委員会の開催(2) アンケート調査の実施(3) 作業部会の開催等(4) その他連絡調整業務

2 地域福祉活動の推進
誰もが安心して生活できる地域基盤を構築していくことを目指し，見守り・声かけ活動やちょっとした困り事などの基本的な生活支援，また社会との繋がりを持ち地域への参加を促進するための居場所づくりなどを推進する。
(1) 福祉活動専門員の配置(2) 地域福祉活動コーディネーターの配置（安心生活創造推進事業）(3) 地域福祉推進協議会の設置(4) ふれあいネットワーク活動（見守り・声かけ活動）の推進及び支援等(5) ふれあい・いきいきサロン活動の推進及び支援等(6) 地域コミュニティ協議会等と協働した生活支援サービスの構築(7) ドライブサロン事業の推進及び支援(8) 民間事業所等多様な主体との見守り活動の連携(9） 社会福祉法人の地域貢献活動の推進及び支援(10) その他，地域福祉活動に関する連絡調整業務

3 生活支援・介護予防体制の充実・強化（新規）
日常生活上の支援が必要な高齢者が，住み慣れた地域で生きがいを持って在宅生活が継続できるように生活支援・介護予防サービスの体制整備を図ります。
(1) 生活支援コーディネーターの配置（第 1 層）
(2) 地域の関係者による協議体の設置(3) 地域課題の把握及びサービス提供体制づくりへの支援(ニーズとサービスの調整)(4) 生活支援の担い手の養成，サービスの開発(5) 地域ふれあい会議（仮称）の設置・運営(6) 市民への啓発活動(7) 第 2 層コーディネーターの総括及び社協・包括・サブセンターが一体となった事業の実施など

4 地域福祉活動計画の進行管理及び評価
鹿屋市地域福祉活動計画に掲げた具体的な事業や活動が，計画どおりに実行されるよう適切な進行管理及び評価に努める。
(1) 適切な進行管理(2) 評価委員会の開催(3) 内部評価体制の充実(4) その他，連絡調整業務

5 福祉教育やボランティア活動の推進
他人や地域を思いやる「福祉の心」の醸成を図り，福祉に対する理解と関心を深め，ボランティア活動の推進やその環境づくりに努める。
(1) 福祉教育の推進① 福祉イベント（鹿屋市保健福祉フェスタ，かのやボランティアフェスティバル等）の開催② 福祉・ボランティア作文コンクールの実施③ ボランティア活動推進校における福祉教育の支援④ 福祉体験出前講座の開催（地域，学校，企業関係）⑤ 福祉体験教材等の貸出（車椅子，高齢者疑似体験セット等）⑥ 児童・生徒のふれあいボランティア活動事業の実施(2) ボランティアの育成① ボランティアリーダー研修会の開催（小学生）② サマーボランティア体験学習の開催（中・高校生等）③ ボランティア養成講座の開催(3) ボランティアセンター機能の充実① ボランティアコーディネーターの配置② ボランティアセンター運営委員会の開催③ ボランティア活動に関する情報の収集及び提供④ ボランティアニーズの把握やボランティアの掘り起こし⑤ ボランティアの需給調整⑥ ボランティアバンクの整備⑦ ボランティアの活動支援（ボランティア活動保険加入手続き等）⑧ かのやボランティアフェスティバル等によるボランティア啓発活動の充実

(4) 災害時におけるボランティア活動の推進① 県・市総合防災訓練等に参加（災害ボランティアセンター設置・運用訓練）② 災害ボランティア養成講座の開催③ 関係機関・団体と連携し，災害ネットワークづくりの推進(5) 介護予防ボランティア事業の実施① 介護予防ボランティア事業の周知及び登録② 介護予防ボランティア研修会の開催③ 介護予防ボランティア手帳の交付④ 介護予防ボランティア評価ポイントの付与・管理・転換交付金の交付等⑤ 介護予防ボランティアフォローアップ研修会の開催（年 1 回）
⑥ ふれあい・いきいきサロン活動への助成（新地域支援事業）(6) 高齢者元気度アップ地域包括ケア推進事業の実施① 元気度アップ事業の周知及び登録② 元気度アップ事業評価ポイントの付与・管理・転換交付金の交付等

6 総合相談事業（心配ごと相談事業）の実施
市民の日常生活上のあらゆる相談に応じ，適切な助言及び援助を行い，相談解決の糸口が見いだせるよう心配ごと相談（総合相談）を実施する。
(1) 一般相談の実施
午前 9 時～午後 4 時，月～金曜日（祝日・年末年始は休み）※午後 1 時から午後 4 時までは，福祉プラザ管理運営事業で実施する。
(2) 専門相談の実施① 法律相談（毎月第 2 金曜日，午後 1 時～午後 4 時）
② 財産・登記相談（毎月第 2・3・4 金曜日，午前 9 時～正午）③ 税務・経営相談（毎月第 1 金曜日，午前 9 時～正午）(3) 巡回相談の実施（吾平・輝北・串良地域）
毎月第 2 木曜日，午前 9 時～正午

7 権利擁護推進センターの円滑な運営と高齢者等の権利擁護の推進
成年後見制度や福祉サービス利用支援事業利用者の権利擁護の推進に努める。
(1) 権利擁護推進センターの運営① 成年後見制度や福祉サービス利用支援事業の相談及び情報提供② 福祉サービス利用支援事業の実施③ 成年後見（法人後見）の実施④ 権利擁護推進センター運営委員会の開催（年 2 回）⑤ 権利擁護推進センター審査委員会の開催（随時）⑥ 県社協や各関係機関・団体との連携(2) 権利擁護推進センターに関する市民への広報啓発① 権利擁護推進セミナーの開催

8 障がい者の社会参加と自立支援の促進
障がい者の社会参加と自立支援の促進を図るため，次の事業を実施する。
(1) 障害者社会参加促進事業の実施① 手話奉仕員養成講習会の開催② 点訳奉仕員養成講習会の開催

③ 音声訳奉仕員養成講習会の開催④ 要約筆記奉仕員養成講習会の開催⑤ 点字・声の広報発行事業の実施(2) コミュニケーション支援事業の実施① 手話奉仕員・要約筆記奉仕員の派遣② 手話奉仕員専門研修会の開催（年 1 回）
(3) 福祉機器リサイクル事業の実施

9 子育て支援事業の推進
子育て中の保護者等が地域で安心して子育てが出来るよう子育て機能の充実を図る。
(1) 鹿屋市ファミリー・サポート・センター事業の実施① アドバイザーの配置② 会員の掘り起こし及び利用促進，会員間の調整③ 新規登録会員への講習会の開催（年 3 回及び利用会員については随時登録）④ 会員のフォローアップ講習会の開催（年 1 回）
⑤ 全体交流会の開催（年 1 回）
⑥ 会報の発行（年 2 回）
(2) つどいの広場“りな”事業の実施① 子育てアドバイザーの配置② つどいの広場“りな”の開設（子育て親子の交流、つどいの場の提供）③ 子育て支援講習会の開催（月 1 回）
④ 子育てイベントの開催（2 ヶ月に 1 回程度）
⑤ 子育て等に関する相談，援助の実施⑥ りなっこだより〔“りな”に関する情報の提供〕の発行（月 1 回）
(3) 子育てに役立つ情報の収集及び提供(4) 子育てサロンの推進及び支援

10 広報啓発活動等の充実(1) 福祉モニターの配置及び福祉モニター会議の開催等(2) 福祉関係機関・団体等からの情報収集並びに連携強化(3) 福祉情報配信サービス事業の実施

11 低所得世帯等の福祉の増進
低所得世帯，障がい者世帯,高齢者世帯等に対して，資金の貸付と相談支援を行うことにより，世帯の自立更生や生活の安定を図る。
(1) 生活福祉資金の相談，助言，貸付，償還指導(2) 生活困窮者自立支援事業実施機関との連携(3) 小口資金貸付事業の実施(4) 償還促進月間の実施(5) 法外援護事業の実施

12 一般社会福祉事業の推進(1) 災害援護事業の実施(2) 福祉機器貸出事業の実施

13 各種イベントの開催(1) 鹿屋市保健福祉フェスタの開催（鹿屋市と共催）

(2) 鹿屋市保健福祉ふれあいレクリエーションの開催（鹿屋市と共催）(3) 第 4 回かのやボランティアフェスティバルの開催

14 共同募金配分金事業(1) 地域福祉活動支援事業，安心・安全福祉のまちづくり支援事業，空き家等を活用したサロン支援事業，地域歳末たすけあい助成事業の公募型事業の実施(2) 各種イベントの開催① 第 10 回赤い羽根・共同募金チャリティグラウンドゴルフ大会の開催② 第 6 回赤い羽根共同募金チャリティゴルフ大会の開催③ チャリティ映画の開催

15 福祉団体等の育成援助
16 共同募金運動への協力
17 日本赤十字社社員増強運動への協力

在宅福祉サービス課 所管
1 介護保険関連事業の推進
市民が安心して在宅生活を継続できるよう，行政並びに基幹型地域包括支援センターや各医療・保健・福祉サービス事業所と連携を密にし，常に利用者本位の福祉サービスの提供に努め，可能な限りその居宅において，有する能力に応じ自立した日常生活を営むことが出来るよう支援する。
また，地域包括ケアシステムへの対応も視野に入れながら，効率的・効果的運営による経営の安定化と介護サービスの質の向上を目的に，職員体制を含め経営改善を行い，本所分室と各支所が一体的に運営することが適切且つ可能な事業については統合化・一本化を図り，長期的展望に立った事業運営，サービス提供に取り組んでいく。
(1) 介護保険制度への適切な対応(2) 訪問介護（予防）事業の実施① 鹿屋訪問介護（予防）事業所② 輝北訪問介護（予防）事業所（鹿屋訪問介護事業所と統合予定）③ 串良訪問介護（予防）事業所（鹿屋訪問介護事業所と統合予定）(3) 訪問入浴介護（予防）事業の実施① 訪問入浴介護（予防）事業所(4) 居宅介護支援事業の実施① 鹿屋居宅介護支援事業所② 輝北居宅介護支援事業所③ 串良居宅介護支援事業所（鹿屋居宅介護支援事業所と統合予定）(5) 市基幹型地域包括支援センターとの連携(6) 市地域包括ケア推進室との連携(7) 人材確保と育成（定着化）の強化

2 高齢者自立支援（介護予防）事業の実施
在宅の高齢者等が住みなれた地域で尊厳ある生活を継続出来るよう，介護予防や日常生活上の支援を行い，要介護状態への進行の防止と在宅での自立した日常生活の維持向上を図り，高齢者の自立と社会参加の促進を図る。
(1) 高齢者世帯等の自立と介護予防の促進を図る。
① 高齢者等訪問給食サービス事業の実施② 高齢者等生きがい対応型デイサービス事業の実施(2) 高齢者等生きがい対応型デイサービス事業の地域支援事業移行へ向けた研究

3 障がい者自立支援事業の実施
在宅の障がい者に対してノーマライゼーションの理念に基づき，その利用者が，可能な限りその居宅において，有する能力に応じ自立した日常生活・社会生活を営むことが出来るよう支援し，常に利用者本位の福祉サービスを念頭に，質の高いサービスの提供に努めるとともに，多様化するニーズに対して的確に対応できるよう研鑽を行う。
(1) 障がい者総合支援法関連事業の推進を図る。
① 障がい者居宅介護・重度訪問介護・同行援護の実施(2) 障がい者が自立した日常生活又は社会生活の促進を図る。
① 移動支援事業（ガイドヘルプ）の実施② 障がい者訪問入浴介護事業の実施③ 肝属地区障がい者基幹相談支援センターとの連携④ おおすみ障害者就業・生活支援センターとの連携⑤ 肝属地区障がい者虐待防止センターとの連携

4 葬儀事業の実施
一般市民を対象に,誰でも利用しやすい低価格の葬儀と,質の高いサービスの提供に努める。

5 その他(1) 介護，障がい者に関する普及啓発(2) 介護並びに障がいに関する研修への積極的参加(3) 総合事業・生活支援体制整備事業へ向けた研究・研修(4) 鹿児島県社会福祉協議会福祉人材・研修センター（鹿屋市駐在）との連携