第８回西和賀町議会臨時会
令和６年５月１４日（火）午前１０時００分
議長

開議

商工課長、真壁一男。建設水道課長、佐藤太郎。

出席議員数は全員であります。会議は成農林課長、農業委員会事務局長、吉田祐康。町立をしております。

民課長、小松重貴。健康福祉課長、新田由香里。

ただいまから第８回西和賀町議会臨時会を開

病院事務長、東清彦。なお、農業委員会事務局

会します。

長にあっては、町長より嘱託を受けた者としてこれから本日の会議を開きます。

出席するものであります。

議事日程は、配付のとおりであります。

次に、柿崎教育長より説明委任のあった者のそれでは、直ちに日程に従って議事を進めま

職氏名を読み上げます。学務課長、照井哲。生す。

涯学習課長、菊池輝昌。

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

この際、併せて議事運営補助員として私、議会議録署名議員は、会議規則第118条の規定に会事務局長、小林英介、主査、刈田真理子、主

よって、５番、髙橋敏樹君、６番、唐仁原俊博

任、佐々木大和が従事しますので、お知らせを

君、以上２名を本会期中の会議録署名議員に指します。

名いたします。

以上です。

続いて、日程第２、会期の決定についてお諮

議長

次に、本議会として、議員定数や議会基

りいたします。開会に先立ちまして、議会運営

本条例等の見直しをすることを議員定数等あり委員会において協議を行っておりますが、本臨方検討委員会及び議員あり方検討委員会の２つ

時会の会期は本日の１日限りにしたいと思いまの委員会に諮問しましたので、お知らせします。

すので、これにご異議ありませんか。

次に、町長より行政報告のための発言を求め（異議なしの声）議長られております。この際これを許します。

異議なしと認めます。

内記町長。

したがって、本臨時会の会期は本日１日限り

町長に決定しました。

おはようございます。本日の臨時会、よろしくお願いいたします。

続いて、日程第３、諸報告を行います。本日の臨時会に出席を求めました内記町長並びに柿私から３項目について行政報告を申し上げます。

崎教育長より、次のとおり説明員として地方自初めに、西和賀さわうち病院の医師体制につ治法第121条の規定による説明委任をした旨のいて報告します。４月１日付で新たに園田卓司通知があったので、これを受理しました。その医師に着任いただいております。岩手県と岩手

職氏名を事務局長に朗読させます。

県国民健康保険団体連合会は、将来岩手県内の事務局長

初めに、内記町長より説明委任のあっ市町村立病院または県立病院等で地域医療に従た者の職氏名を申し上げます。副町長、刈田哲

事することを希望する方に修学資金の貸付けを彦。会計管理者兼税務課長、柳沢里美。総務課

行い、修学を援助するとともに、県内で勤務す

長、吉田博樹。企画財政課長、高橋光世。観光る医師を確保することを目的として、岩手県市- 5 -町村医師養成事業を行っており、園田先生は、有している株式の一部譲渡及び役員の辞任につ

当該事業の養成医師として３月まで岩手県立中

いて報告します。初めに、株式の一部譲渡につ央病院脳神経内科に勤務されておりました。さいてでありますが、株式会社湯田牛乳公社が株

わうち病院着任後は、すぐに患者さんやスタッ

式上場を目指すに当たり、経営の独立性が求め

フとも打ち解けて、内科医師として精力的に診られることから、令和６年３月、３社に対し町療活動を行っております。

が 保 有 し て い る 株 式 ３ 万 7,200 株 の う ち ２ 万また、石亀慎也内科医長でありますが、令和7,403株を譲渡いたしました。譲渡後の町の保６年度の派遣についても、岩手県に対し要請を有株式は9,797株となります。

してきたところであり、この度、県のご配慮に

なお、譲渡に伴う債券売払収入は１億7,784万より令和５年度に引き続き派遣いただくことと4,000円で、令和５年度西和賀町一般会計補正なりました。

予算（第８号）に計上しており、今議会で専決

園田先生と石亀先生には、これまでの経験を処分の承認をお願いするものであります。

生かし、さらなるご活躍を期待しているところ

また、役員についてでありますが、令和６年であります。

２月26日付で、私が就任しておりました取締役

最後に、３月末で退職されました北村道彦先

会長を辞任し、町から役員の派遣はしないこと

生につきましては、令和６年度からさわうち病

といたしました。

院顧問として、週３回の外来診療をお願いして

以上、３項目についての行政報告であります。

おります。診療はもちろん病院運営全般にわたってご指導をいただいております。

どうぞよろしくお願いいたします。
議長

令和６年度は、小原院長を含めて常勤医師３

これで諸報告を終わります。
続いて、日程第４、承認第１号

専決処分事

名、非常勤医師２名の診療体制を確保し、地域項の承認を求めることについて（西和賀町税条

医療の役割を担っていくものであります。

例の一部を改正する条例）を議題とします。

続いて、公用車の事故に伴う損害賠償に係る本案について提案理由の説明を求めます。

専決処分について報告します。昨年12月19日、
草井沢地内において除雪作業中の除雪車が後退

内記町長。
町長

ただいま上程になりました承認第１号

した際、後方の注意確認を怠り、駐車中の軽自専決処分事項の承認を求めることについて（西動車に衝突し、当該車両のフロント部分が損傷

和賀町税条例の一部を改正する条例）についてしたことによる損害について、相手方からの請提案理由を申し上げます。

求額の確定通知を受けて話合いが調い、議会の今回の条例改正は、地方税法施行令等の改正委任による専決処分を３月22日に行いました。

に伴い、西和賀町税条例の一部を改正する条例

事故に伴う町の損害賠償金額は72万5,505円とを地方自治法第179条第１項の規定により令和なり、全額を保険金により支払うものでありま

６年３月29日に専決処分したので、同条第３項

す。

の規定により、その承認を求めるものでありま

詳細につきましては、議会宛ての報告書に記す。

載しておりますので、省かせていただきますが、詳細については、担当課長から説明いたしま

公用車の運行に当たっては、安全確認を徹底す

すので、ご審議の上、原案のとおりご承認くだるなどの注意を行い、その後の事故防止に努めさいますようお願いいたします。

てきたところであります。

議長

続いて、株式会社湯田牛乳公社に係る町が保税務課長。

会計管理者兼税務課長- 6 -おはようございます。それでは、私から改正内容について説明いたしま

額控除額の算定に用いる所得割の額について、す。

当該規定の適用後のものとなるよう読替規定を例年行われておりますこの税制改正に伴う税追加するものです。

条例の改正につきましては、県から示された条17ページ、第10条の３は、新築住宅等に対す例改正の例に基づき行うものです。

る固定資産税の減額の規定を受けようとする者

なお、改正部分には下線を引いておりますが、がすべき申告について規定しており、認定長期

字句等の改正のみを行ったもの、あるいは法律

優良住宅に係る特例について申告書の提出がな改正に伴い条文の整理を行ったものなど、今回い場合でも、一定の要件に該当すると認められの税制改正において内容が大きく変わらない部

る場合には特例を適用できることとする規定を分については割愛させていただきますので、ご追加するものです。

了承いただきますようお願いいたします。

20ページ、第11条の見出し、第11条の２、21ペ

初めに、今回の主な改正内容は、令和６年分

ージ、第12条から24ページの第13条までは、土の所得税、個人住民税の定額の減税の実施に伴地の価格の特例や宅地、農地等に対する固定資

う個人の住民税に関する改正、固定資産税の負産税の特例について規定しており、主に「令和担調整措置等の延長などを行うものです。

３年度から令和５年度」としていたものを「令それでは、西和賀町税条例の一部を改正する

和６年度から令和８年度まで」と延長するもの

条例の１ページを御覧ください。第51条は、町です。

民税の減免について規定しているもので、第２24ページ、第15条の特別土地保有税の課税の項の後段に、ただし書のとおり、町長の職権に特例についても、同様に期間の延長をするもの

よる減免を可能とする規定を追加するものです。

です。

これまで減免を受けようとする場合には、申25ページ、第16条の３から29ページ、第20条

請書とその減免事由を証明する書類の提出が必の３までの改正ですが、特別税額控除、定額減

要でしたけれども、減免事項に該当することが税の対象となる所得割の額について、上場株式明らかで、かつ減免する必要があると認められ等に係る配当所得などの各条項の個人町民税のる場合は省略できるものとしたものです。

所得割額の額に含めるものとする読替規定を追

３ページを御覧ください。第71条は固定資産加するものです。

税の減免について、第139条の３は特別土地保最後に、30ページを御覧ください。改正附則

有税の減免について規定しているもので、町民についてですが、第１条では、施行期日を令和

税の減免と同様に、職権による減免を可能とす

６年４月１日としております。

る規定を追加するものです。

なお、第56条の改正規定については令和７年

４ページを御覧ください。制定附則の改正に４月１日とし、附則第４条の２を削る改正規定なります。第４条の２は、公益法人等に係る町については公益信託に関する法律の施行の日の民税の課税の特例の規定を削除するものです。

属する年の翌年の１月１日からとしております。

第７条の５から15ページの第７条の８までの第２条では、固定資産税に関する経過措置を

追加は、令和６年度分の個人町民税の特別税額規定しております。

控除、いわゆる定額減税に係る規定を追加する

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原ものです。

案のとおりご承認くださいますようよろしくお

第８条は、肉用牛の売却による事業所得に係る町民税の課税の特例を規定しており、特別税

願いいたします。
議長- 7 -提案理由の説明が終わりました。

これから質疑を行います。質疑を許します。

本案について提案理由の説明を求めます。

質疑ありませんか。

内記町長。

普本歌織君。
３番

町長

ただいま上程になりました承認第２号

今回のこのような改正で、どれだけの人

専決処分事項の承認を求めることについて（西にどういった影響が出るかということを教えて

和賀町国民健康保険税条例の一部を改正する条ください。

例）について提案理由を申し上げます。

議長

税務課長。

会計管理者兼税務課長

今回の条例改正は、地方税法施行令等の改正
今回の定額減税につきまに伴い、西和賀町国民健康保険税条例の一部をしては、給与所得……令和６年分の所得税につ改正する条例を地方自治法第179条第１項の規

いては１人３万円、令和６年度分の個人住民税定により令和６年３月29日に専決処分したので、については１人１万円の減税を実施するという同条第３項の規定により、その承認を求めるも内容になっております。

のであります。

定額減税で減額できなかった部分については、

詳細については、担当課長から説明いたしま

補足給付金として、その分の差額を個人の世帯

すので、ご審議の上、原案のとおりご承認くだの方に給付することとなっております。

さいますようお願いいたします。

現在６月議会のほうの予算に計上するために、その不足額の部分については、今計算をして予議長

会計管理者兼税務課長

算計上したいというような予定をしております。
議長

ほかに質疑ありませんか。

内容は、後期高齢者支援金等課税額に係る課税準について、軽減判定所得の見直をするもので質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

す。
西和賀町国民健康保険税条例の一部を改正す

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

なりますが、法律改正に合わせて改正するもの

異議なしと認め、直ちに表決します。
承認第１号

る条例の１ページを御覧ください。第２条は、国民健康保険税の課税額を規定しているものに（異議なしの声）
議長

初めに、今回の主な改正

限度額の引上げ及び国民健康保険税の減額の基（なしの声）
議長

税務課長。

で、令和５年度の税制改正においても課税限度専決処分事項の承認を求めるこ

額が引き上げられたところでありますが、令和とについて（西和賀町税条例の一部を改正する

６年度においても負担の公平性の確保、中間所

条例）を採決します。

得層の負担の軽減を図る観点から、後期高齢者

本案を原案のとおり承認することに賛成の方は起立を願います。

議長

支援金等課税額に係る課税限度額を現行の22万円から24万円に引き上げるものです。

（賛成者起立）第23条は、国民健康保険税の減額を規定して起立全員であります。

いるもので、国民健康保険税の負担能力が特にしたがって、本案は原案のとおり承認することに決定しました。
続いて、日程第５、承認第２号

不足している被保険者を救済するため、第２条の改正に合わせて後期高齢者支援金等課税額に専決処分事係る課税限度額を現行の22万円から24万円に引項の承認を求めることについて（西和賀町国民き上げた上で軽減措置の対象を拡大するもので健康保険税条例の一部を改正する条例）を議題

す。

とします。

２ページを御覧ください。第２号では、５割- 8 -軽減の対象となる世帯の軽減判定所得の算定に専決処分事項の承認を求めることについて（令おいて、被保険者数の数に乗ずべき金額を現行

和５年度西和賀町一般会計補正予算（第８号）の29万円から29万5,000円に、第３号では２割について）提案理由を申し上げます。

軽減の対象となる世帯の軽減判定所得の算定に

この専決処分は、例年、年度末に確定する各おいて、被保険者数の数に乗ずべき金額を現行

種譲与税及び交付金の交付額の確定、基金充当の53万5,000円から54万5,000円にそれぞれ引き事業に係る決算見込額の変更など、歳入歳出予上げるものです。

算に所要の調整を行う必要が生じ、緊急を要す

次に、附則についてでありますが、第１項でるため、地方自治法第179条第１項の規定に基は施行期日を令和６年４月１日とし、第２項でづき、令和６年３月29日に専決処分を行ったのは経過措置を規定しております。

で、同条第３項の規定により、その承認を求め

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原るものであります。

案のとおりご承認くださいますようよろしくお

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出

願いいたします。
議長

予算の補正については、歳入歳出予算の総額か

提案理由の説明が終わりました。

ら歳入歳出それぞれ5,798万9,000円を減額し、これから質疑を行います。質疑を許します。

歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ 77億質疑ありませんか。

4,441万円とするものです。

（なしの声）
議長

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金す。

額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご第２条、繰越明許費の補正については、７ペ

異議ありませんか。

ージ、第２表、繰越明許費補正のとおり、８款（異議なしの声）
議長

土木費、河川改修事業を追加し、３事業につい異議なしと認め、直ちに表決します。
承認第２号て繰越しの金額を変更するものです。

専決処分事項の承認を求めるこ

第３条、地方債の補正については、８ページ、とについて（西和賀町国民健康保険税条例の一

第３表、地方債補正のとおり、道路防災対策事部を改正する条例）を採決します。

業ほか２事業について、借入限度額の変更をす

本案を原案のとおり承認することに賛成の方るものです。

は起立を願います。

詳細については、担当課長から説明いたしま（賛成者起立）議長

すので、ご審議の上、原案のとおりご承認くだ

起立多数であります。

さいますようお願いいたします。

したがって、本案は原案のとおり承認することに決定しました。
続いて、日程第６、承認第３号

議長

企画財政課長。

企画財政課長専決処分事

それでは、補正予算の内容について説明いたします。

項の承認を求めることについて（令和５年度西初めに、歳出から説明いたします。15ページ

和賀町一般会計補正予算（第８号）について）を御覧ください。２款１項５目財産管理費、基を議題とします。

金造成事業、企画課分4,060万8,000円の増額は、

町長

本案について提案理由の説明を求めます。

特別交付税及びふるさと納税等の額の確定に伴内記町長。

い、財政調整基金積立金5,850万8,000円の増額、ただいま上程になりました承認第３号

減債基金積立金310万円の増額、がんばる西和- 9 -賀応援基金積立金2,100万円の減額をするもの

は、ＪＯＣジュニアオリンピックカップ等大会です。

派遣補助金になります。

基金造成事業、農業振興課分5,900万円の増額

12款１項１目元金507万円の減額及び21ペー

は、歳入の株式会社湯田牛乳公社株券の売払収

ジ、２目利子２万9,000円の減額は、地方債償入の一部を農業みらいづくり基金に積立てをす

還元金及び償還利子の額確定に伴うものです。

るものです。

次に、11ページからの歳入について説明いた

基金造成事業、林業振興課分293万9,000円のします。２款地方譲与税から12ページ、10款環

増額は、立木売払収入分を町有林造成基金に積境性能割交付金まで及び13款交通安全対策特別

み立てるものです。

交付金の増減額については、譲与税、交付金の６目企画費、ふるさと納税推奨事業2,340万円の減額は、ふるさと納税推進業務委託料等の経費の確定に伴うものであります。

額の確定に伴うものです。
12款１項地方交付税２億4,457万7,000円の増額は、特別交付税の交付額確定に伴うものです。

16ページ、３款１項１目社会福祉総務費500万16款２項国庫補助金827万5,000円の増額、5,000円の減額及び17ページ、２目高齢者福祉13ページ、17款２項県補助金615万3,000円の減費108万8,000円の減額は、それぞれ事業費の確額及び３項委託金92万8,000円の増額は、それ定に伴うものです。

ぞれ事業費の確定に伴うものです。

４款１項１目保健衛生総務費、医師養成事業

18款２項１目３節立木売払収入293万9,000円

1,360万円の減額は、対象者がなかったことかの増額は、町有林立木売払及び分収造林分収金

ら減額を行うものです。

であります。

２目予防費、新型コロナウイルスワクチン接３目１節債券売払収入１億7,784万4,000円の種事業224万8,000円の増額は、新型コロナウイ

増額は、町が保有する株式会社湯田牛乳公社のルスワクチン接種対策事業費国庫負担金過年度

株券３万7,200株のうち２万7,403株を譲渡した返還金の額確定に伴うものです。

ことによるものです。

18ページを御覧ください。６款１項５目農地

19款１項寄附金3,800万円の減額は、がんばる費611万2,000円の減額は、中山間地域等直接支西和賀応援寄附及び企業版ふるさと納税寄附の払事業及び環境保全型農業直接支払事業の事業額確定に伴うものです。

費確定に伴うものです。

14ページを御覧ください。20款１項基金繰入７款１項２目商工振興費665万1,000円の減額

金４億2,465万2,000円の減額及び２項他会計繰

及び19ページ、３目観光費1,198万1,000円の減

入金1,111万9,000円の減額は、特別交付税、債額は、それぞれ事業費の確定に伴うものです。

券売払収入等の増額並びに歳出における充当事

８款２項３目道路除雪費7,350万円の減額は、業の事業費確定等に伴い繰入額を調整したもの

暖冬により今季の降雪量が例年に比較し大幅にです。

少なかったことから、道路除排雪に係る経費に23款町債は、第３表、地方債補正に合わせ、ついて予算執行状況等を精査し減額を行うもの

道路防災対策事業ほか２事業の財源調整を行っです。

たものです。

20ページを御覧ください。10款３項２目教育

次に、７ページを御覧ください。第２表、繰

振興費50万6,000円の増額は、全国中学校スキ

越明許費補正は、１事業を追加し、３事業の金ー大会等派遣補助金になります。

額を変更するものです。

５項１目保健体育総務費５万3,000円の増額- 10 -

８款３項河川費、河川改修事業について、被災箇所の調査及び対策検討並びに用地協議に不町長

ただいま上程になりました承認第４号

測の日数を費やし、工事に必要な期間が確保で専決処分事項の承認を求めることについて（令きないため繰り越すものです。

和５年度西和賀町国民健康保険特別会計補正予３款１項社会福祉費、住民税均等割のみ課税

算（第４号）について）提案理由を申しあげま

世帯に対する臨時特別給付金給付事業ほか２事す。

業については、年度内支出見込額の精査によりこの専決処分は、年度末における県の保険給翌年度に繰り越す額を変更するものです。

付費等交付金の確定に伴い、歳入歳出予算に所

次に、８ページを御覧ください。第３表、地要の調整を行う必要が生じ、緊急を要するため、

方債補正です。道路防災対策事業ほか２事業に地方自治法第179条第１項の規定に基づき、令ついて、事業費の精査により、借入限度額を変

和６年３月29日に専決処分を行ったので、同条更するものです。

第３項の規定によりその承認を求めるものであ以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原ります。

案のとおりご承認くださいますようお願いいた

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出

します。
議長

予算の補正については、歳入歳出予算の総額か

提案理由の説明が終わりました。

ら歳入歳出それぞれ4,581万5,000円を減額し、これから質疑を行います。質疑を許します。

歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６億

質疑ありませんか。

3,037万3,000円とするものです。

（なしの声）
議長

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金す。

額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。

討論を省略し、直ちに表決に付することにごそれでは、補正予算の内容について、歳入か

異議ありませんか。

ら説明いたします。６ページを御覧ください。

（異議なしの声）
議長

３款１項１目保険給付費等交付金4,581万

異議なしと認め、直ちに表決します。
承認第３号

5,000円の減額は、普通交付金の確定によるも専決処分事項の承認を求めるこのです。

とについて（令和５年度西和賀町一般会計補正

次に、歳出について説明いたします。７ペー

予算（第８号）について）を採決します。

ジを御覧ください。２款１項１目一般被保険者

本案を原案のとおり承認することに賛成の方

療養給付費4,400万円、２項１目一般被保険者

は起立を願います。

議長

高額療養費181万5,000円の減額は、歳入の普通（賛成者起立）交付金の確定に伴い予算調整をするものです。

起立全員であります。

以上で提案理由と内容について説明を終わりしたがって、本案は原案のとおり承認するこますので、ご審議の上、原案のとおりご承認くとに決定しました。
続いて、日程第７、承認第４号

ださいますようお願いいたします。
専決処分事

議長

項の承認を求めることについて（令和５年度西提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

和賀町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

質疑ありませんか。

について）を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

（なしの声）
議長

内記町長。

す。
- 11 -

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま討論を省略し、直ちに表決に付することにごら説明いたします。７ページを御覧ください。

異議ありませんか。

１款１項１目温泉施設管理費、27節繰出金、一（異議なしの声）
議長

般会計繰出金1,111万9,000円の減額は、一般会

異議なしと認め、直ちに表決します。
承認第４号

計、７款１項３目観光費の観光費臨時事業にお専決処分事項の承認を求めるこ

いて温泉開発事業費補助金の額確定に伴い減額とについて（令和５年度西和賀町国民健康保険するものです。

特別会計補正予算（第４号）について）を採決

次に、歳入について説明いたします。６ペー

します。

ジを御覧ください。３款２項１目基金繰入金、本案を原案のとおり承認することに賛成の方

温泉開発整備基金繰入金1,111万9,000円の減額

は起立を願います。

は、歳出の一般会計繰出金の額確定に伴い減額（賛成者起立）議長

するものです。

起立全員であります。

以上で提案理由と内容について説明を終わりしたがって、本案は原案のとおり承認するこますので、ご審議の上、原案のとおりご承認くとに決定しました。
続いて、日程第８、承認第５号

ださいますようお願いいたします。
専決処分事

議長

項の承認を求めることについて（令和５年度西提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

和賀町温泉事業特別会計補正予算（第４号）に質疑ありませんか。

ついて）を議題とします。

（なしの声）

本案について提案理由の説明を求めます。

議長

内記町長。
町長

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

ただいま上程になりました承認第５号

討論を省略し、直ちに表決に付することにご専決処分事項の承認を求めることについて（令異議ありませんか。

和５年度西和賀町温泉事業特別会計補正予算（第４号）について）提案理由を申し上げます。

（異議なしの声）
議長

この専決処分は、事業費の確定に伴い、歳入異議なしと認め、直ちに表決します。
承認第５号

専決処分事項の承認を求めるこ

歳出予算に所要の調整を行う必要が生じ、緊急とについて（令和５年度西和賀町温泉事業特別を要するため、地方自治法第179条第１項の規会計補正予算（第４号）について）を採決しま定に基づき、令和６年３月29日に専決処分を行す。

ったので、同条第３項の規定により、その承認

本案を原案のとおり承認することに賛成の方を求めるものであります。

は起立を願います。

１ページを御覧ください。第１条、歳入歳出予算の補正については、歳入歳出予算の総額か（賛成者起立）議長

ら歳入歳出それぞれ1,111万9,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ
8,225万1,000円とするものです。

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり承認することに決定しました。
続いて、日程第９、議案第１号

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正のとおりです。
それでは、補正予算の内容について、歳出か- 12 -

令和６年度

西和賀町一般会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
内記町長。

町長

ただいま上程になりました議案第１号

ますと、民間資金活用の手法としてＰＦＩです

令和６年度西和賀町一般会計補正予算（第１号）

か、プライベート・ファイナンス・イニシアテについて提案理由を申し上げます。

ィブということでの平成11年に法律が制定され今回の補正予算は、第２期西和賀町まち・ひて、民間の資金をいかに公共事業に活用していと・しごと創生総合戦略における基本目標の一くかという、ここに関わって今回の債務負担行つである移住者の受入れ環境整備に資する取組

為の運用になるのかなとは思いますけれども、として、官民連携による子育て世帯向け住宅のさきに述べたような、そもそも論で言うところ整備を図るため、必要な予算措置を行おうとすの趣旨からいうときには、非常に短期であるべるものです。

きだということと、単年度の財政負担は少なく１ページを御覧ください。第１条、債務負担なる一方で、今回も総額でいくと１億7,700万

行為の補正については、２ページの第１表、債という、町にとっては大きな債務負担を30年に務負担行為補正のとおり、移住定住促進（子育

分けて決めるということになるのでしょうから、て世帯向け）住宅借上料を追加するもので、期先ほど言ったような視点から、町の財政にとっ間は令和７年度から令和36年度までの30年間とての影響をきちんと把握して、この事業が進めし、限度額を１億7,712万円と定めるものです。

られていくかということを含めて、整合性等を以上で提案理由と内容について説明を終わり教えていただきたいと思います。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

議長

ださいますようお願いいたします。

企画財政課長

議長

提案理由の説明が終わりました。

お答えいたします。

まず、債務負担行為につきましては、議員おこれから質疑を行います。質疑を許します。

見込みのとおりかと思います。

質疑ありませんか。

それから、ＰＦＩ、官民連携事業の解釈につ

真嶋実君。
２番

企画財政課長。

きましても、議員お見込みのとおりかと思いま

この債務負担行為について私自身、なかす。

なか網羅的に把握できていないので、基礎的なその上で、今回の30年間という町の債務負担ことの確認になるかもしれませんけれども、ご行為設定の是非といいますか、適否についてお容赦いただきたいと思います。

答え申し上げますけれども、今回この住宅を整

債務負担行為については、本来の趣旨的には備したことによる移住者、人口増等による普通建設事業等で複数年にわたる事業において財務交付税の増額とか、住民税あるいは固定資産税を平準化することを目的としてつくられた仕組等の収入等々を兼ね合わせまして、今回の１億みかと認識しております。その上で、この制度

7,000万円余りの町の支出を、30年間の人口増ができた当初の考え方としては、公債費相当額

等で十分に回収するだけの試算を行った上で、を超えることのないようにというようなこと、

今回この債務負担行為を設定させていただいた

それからその期間については制度本来の趣旨にところでございます。

鑑み、できるだけ短期とすることというような

議長

真嶋実君。

ことが、これは私の資料、古いものしかなくて

２番

あと２点ほど確認としては、これまで町

あれですけれども、昭和47年９月の財務局長通の債務負担行為については長期のものがあった

知というようなものが、現在も国のホームペーのかということと、この長期の債務負担行為にジ等に表示されているものであります。

ついて、財政上のバランスの確認というのをど一方で、今回の民間の活用という部分でいき- 13 -

ういう形でこれから30年にわたってやっていくのかという部分について教えていただければ。
議長

企画財政課長

企画財政課長。

企画財政課長お答えいたします。

住宅整備後の実際の入居の要件とかにつきま

これまでの長期にわたる債務負担

しては、今後検討してまいりますけれども、基行為があったかどうかというお尋ねでございま

本的には移住者向けというふうに理解していた

すけれども、今具体的に案件をちょっと申し上

だいて結構かと思っております。

げることはできませんけれども、私の記憶の限

議長

普本歌織君。

りでは、長期にわたる、10年以上にわたる債務

３番

３点お聞きしたいと思います。

負担行為は何件かあったと記憶しております。

１点目は、期間ですね、30年の根拠。先ほど決して今回初めてということではないと思って税収として回収できる見込みということでした

おりますし……

が、５年、10年とか、短くできないかという検（単年度収支についての声）
企画財政課長討はされたかということを１点目お聞きしたい

そちらにつきましては、随時チェです。

ックをしながら進めていきますけれども、先ほ

２点目は、建てた業者があると思うのですが、ど答弁申し上げたのは、あくまでも現段階の試そこで運営しないで、町が借り上げるというこ

算として、これは債務負担行為を設定する場合とのメリットを伺いたいです。

に必ずそういう試算をして十分に回収できるも３点目は、先日の議会への説明ですと、今後のしか債務負担行為設定しないというわけでは借り上げる前提で今後建設が始まるというようございませんが、今回は一応そういった長期にな説明でしたが、その建設に当たって町の意向

わたる、かつ町の財政に与える影響も大きいもがどの程度反映されるのか。仕様ですとか、例のですから、念のためにそういった試算も行っ

えば豪雪に耐えられるものになるのかとか、そているものであります。そういったチェックにういったところの町の意向ですとか、運営する

つきましては、一応毎年度、毎年度、そういっに当たっても、30年間という長い期間ですので、たことについては意を尽くしていきたいと思っ

その間に家賃の変更があったりとかすると思うているところでございます。

のですけれども、そういったところでも町はど

議長

刈田敏君。

の程度意見を反映できるのかということでお伺

１１番

移住定住促進の子育て世帯向けの住宅借

いしたいです。

上料、これについての住宅についての詳細等あ

議長れば、その辺をお聞きしたいと思います。

企画財政課長議長

企画財政課長。

企画財政課長

企画財政課長。
お答えいたします。

まず、30年の妥当性というか、もう少し短い

お答えいたします。

期間の設定ができなかったのかというお尋ねで今回整備を予定している住宅でありますけれございますけれども、短くすればするほど当然ども、子育て世帯向けの住宅ということで、２ですけれども、単年度の町の支出が増えるとい

ＬＤＫ２戸、それから３ＬＤＫ２戸、都合４戸うことでありますので、そういった点に配慮をの住宅整備を予定しているものでございます。

したということかと思います。

議長

刈田敏君。

１１番

一応移住定住という文言があるわけであことでありますけれども、これも本来ですと町りまして、そちらのほうに特化した形で進めての予算で単年度ないし複数年度で予算を、建設いくことでよろしいですか。

には予算が伴いますけれども、これを長期にわ

議長

それから、借り上げることのメリットという企画財政課長。

たって町の財政負担を分散させることができる- 14 -

というメリットがあるかと思っております。

討論を省略し、直ちに表決に付することにごそれから、今回住宅整備に当たっては、この

異議ありませんか。

後予算を議決いただいた後に公募型のプロポーザルを実施することにしております。その際に、（異議なしの声）
議長

建てる住宅の仕様といいますか、こういう住宅

異議なしと認め、直ちに表決します。
議案第１号にしてくださいという要求水準書というものが正予算（第１号）についてを採決します。

ございまして、それで細かく部材等の仕様を示

本案を原案のとおり決定することに賛成の方して、それに合った提案を事業者からいただくは起立を願います。

ということになっておりますので、そういった面で町の意向というのは一定程度反映されると

令和６年度西和賀町一般会計補（賛成者起立）議長

いうことになろうかと思います。

起立多数であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ

その上で提案をいただいて、プレゼンテーシとに決定しました。

ョンしていただきます。その際も町のほうで実続いて、日程第10、議案第２号

上野々地区

際の提案を聞きながら、いろいろと確認をした

公園等整備工事の請負契約の締結に関し議決を上で評価をして、最終的に事業者が決まるとい求めることについてを議題とします。

うことになっているものでございます。

本案について提案理由の説明を求めます。

議長

中村ひとみ君。

内記町長。

４番

私も根拠についてなのですけれども、こ町長

ただいま上程になりました議案第２号の住宅は移住定住者向けですので、先ほども課

上野々地区公園等整備工事の請負契約の締結に長申されたように、この世の中、今少子化で混関し議決を求めることについて提案理由を申し迷しているのですけれども、その中で人口が増上げます。

加するというふうにおっしゃられましたけれど

この請負契約につきましては、予定価格

も、その根拠というのはどういったところでし5,000万円以上の工事請負契約であることから、ょうか。

地方自治法第96条第１項第５号及び西和賀町議

議長

企画財政課長。

企画財政課長会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処お答えいたします。

分に関する条例第２条の規定により議決を求め

私が人口増加すると言った根拠は、単に今回るものです。

の住宅整備によって、そこに移住者が住まわれ契約の内容は、次のとおりであります。

ることによる単純な増加ということで、もちろ

１、工事名、上野々地区公園等整備工事。

ん社会増減、そのほか自然増減等合わせれば、

２、工事場所、西和賀町上野々地内。

結果として人口増加には結びつかないかもしれ

３、契約金額、7,972万8,000円。

ませんけれども、私が申し上げたのは今回の住４、請負者、西和賀町沢内字貝沢３地割15番

宅整備によって単純に移住者が増えるというこ

地１、株式会社田中建設、代表取締役、田中均。

とによる人口の増といういうことを申し上げた

参考までに、工期は令和７年１月26日、指名

ところでございます。
議長

業者は町内４者、入札は４月24日に実施したもほかに質疑ありませんか。

のであります。

（なしの声）
議長

以上で提案理由と内容について説明を終わり

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く
ださいますようお願いいたします。

- 15 -

議長

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

質疑ありませんか。
（なしの声）
議長

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。
討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。
（異議なしの声）
議長

異議なしと認め、直ちに表決します。
議案第２号

上野々地区公園等整備工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについてを採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（賛成者起立）議長

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決することに決定しました。
以上で本臨時会の全ての議事を終了しました。
これをもって第８回西和賀町議会臨時会を閉会します。大変お疲れさまでした。
午前１１時０３分

閉会- 16 -