第２期山形県文化推進基本計画概要について①

資料１

Ⅰ 計画の基本的事項
１ 計画策定の趣旨
２ 計画の位置付け
３ 計 画 の期 間

平成 31 年３月に策定した第１期山形県文化推進基本計画（令和元年度～５年度）の取組みの成果や課題、この間の文化をめぐる状況の変化等を踏まえ、今後の本県の文化に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るため策定するもの
山形県文化基本条例第９条に基づく文化に関する施策に係る基本計画及び文化芸術基本法第７条の２第１項に基づく地方文化芸術推進基本計画
令和６年度から令和１０年度まで（５年間）

Ⅱ 文化をめぐる状況等
１ 政府の動向○文化庁の組織改革・機能強化
・平成30年６月に文部科学省設置法が改正され、文化庁の組織改革・機能強化が図られるとともに、令和５年４月に同庁が京都に移転された。
○文化観光推進法の制定
・令和２年４月に文化観光推進法が制定され、博物館・美術館等の文化施設を拠点とした文化観光の推進を図ることとされた。
○文化財保護法の改正
・令和３年６月の改正により、無形文化財及び無形の民俗文化財の登録制度が新設された。
○文化芸術推進基本計画（第２期）の策定
・令和５年３月に、文化芸術を取り巻く状況の変化や第１期基本計画期間の成果と課題を踏まえ、第１期の４つの目標を基本的に踏襲した上で、今後５年間（令和５年度～令和９年度）において推進する取組みを示した第２期計画が策定された。

２社会状況の変化○人口減少と高齢化の進行
・急激な少子高齢化により、文化芸術の担い手や鑑賞者の減少と高齢化が進み、需要の減少・市場の縮小傾向が続いている。
・児童生徒の減少に伴う学校の統廃合や部活動の見直しにより、地域の祭礼や文化芸術活動への子どもの関わり方に変化が生じている。
○デジタル化の進展
・文化芸術イベントや文化施設などの情報が、インターネットを通じて容易に入手・発信できる環境となってきているほか、デジタル技術を活用したチケットレス、キャッシュレスといった環境も整備されてきている。
・インターネットを活用したオンライン配信などデジタル化された文化芸術コンテンツの流通が拡大している。
○新型コロナウイルス感染症の拡大の影響
・新型コロナの感染拡大により、文化芸術に係るイベント等が中止や延期などをせざるを得ない状況が続き、文化芸術活動の減少など大きな影響を受けた。また、観光面においても、訪日外国人観光客は近年増加していたが、令和２年２月以降大きく減少するなど、影響は多方面に及んだ。

３

県の主な動き○山形県総合文化芸術館の開館
・令和２年５月に文化・芸術活動の拠点であり地域活性化の拠点となる山形県総合文化芸術館（やまぎん県民ホール）が開館した。
○県立図書館のリニューアルオープン
2,001 席の収容人数を誇る大ホール
・令和２年２月に山形県立図書館がリニューアルオープンし、図書館令和２年５月に開館した機能に加えて、郷土に関する資料の展示や情報発信の充実が図られた。
山形県総合文化芸術館○コロナ禍での文化施設等への支援
・新型コロナウイルス感染症により影響を受けている県内の文化施設・団体への支援として、やまがた文化応援キャンペーンなどを実施した。
○「beyond2020 プログラム」による国内外に向けた情報発信
イベント広場では様々な催しが・東京オリンピック・パラリンピック競技大会の開催に合わせて、日本文化の魅力の発信などを開かれ賑わいを見せている目的にプログラムが展開され、本県も約400件が認証され取組みが行われた。
○精神文化ツーリズム推進事業（やまがた出羽百観音）の展開
・令和３年度から「やまがた出羽百観音」のブランド化と磨き上げを行い、地域資源として観光誘客への活用に向け、旅行会社へのオンラインセミナーの開催や動画制作などの取組みを展開している。
○山形県文化財保存活用大綱の策定
・令和４年３月に山形県文化財保存活用大綱を策定し、文化財の保存と活用について、市町村や関係機関・団体と連携して各種取組みを進めている。
○県民芸術祭の開催
令和４年度第 60 回県民芸術祭記念公演
・令和４年度で第 60 回を数え、開催を通して、県民の芸術文化活動への参加意欲の醸成や、多くの県民に様々な文化芸術に触れる機会を提供している。
○「縄文の女神」、国宝指定 10 周年
・令和４年に、「縄文の女神」が国宝指定 10 周年を迎えたことを記念して、県立博物館で、プライム企画展「女神たちの饗宴」が開催された。
○日本遺産「出羽三山」の認定継続と重点支援地域への選定
・令和４年７月に出羽三山地域をテーマにした「生まれかわりの旅」が、日本遺産の認定継続とされ、また、他地域のモデルとなる「重点支援地域」に選定された。
○文翔館、オリジナルグッズを作成販売、入館者 400 万人を達成
・文翔館では、絵葉書やクリアファイルなどのオリジナルグッズの作成・販売など認知度向上に「縄文の女神」国宝指定 10 周年を向けた取組みを行い、令和５年５月に入館者 400 万人を達成した。
記念したプライム企画展（令和４年）

Ⅲ 現状と課題等①少子高齢化等による文化活動の担い手や鑑賞者の減少
・急激な少子高齢化による文化活動の担い手や鑑賞者の減少と高齢化が進み、需要の減少・市場の縮小傾向が続いている。
・コロナ禍による文化イベント等の中止や延期などの状況が続き、減少傾向に拍車がかかった。
・将来の担い手となる子どもや若者の文化活動への支援の充実や次世代への継承及び自らも担い手として文化活動を続けていける環境の整備が必要。
②文化活動の発表の場、触れる機会の減少
・地域コミュニティの弱体化により地元の伝統行事や文化に親しむ機会が減少している。
・学校における部活動改革の流れなどから学校単位での文化活動に変化が生じつつある。
・山形県の文化を将来に継承し、発展させるためには、県民が文化を知り、体験し、関心や理解をより深める機会の創出が必要。
③文化活動における情報発信の強化、デジタル技術を活用した取組み推進の動き
・各地域にある文化財や文化芸術に関する情報の知る機会や取得する環境の充実を図るための更なる取組みが重要となっている。
・新型コロナの感染拡大が契機となって、インターネットを活用した文化イベント情報等の発信やオンライン配信などの取組みの進展や文化芸術コンテンツの充実などが図られてきている。
・デジタル技術の急激な進展による表現形態の多様化や様々なニーズに応えられる効果的な情報発信の取組み及びデジタル技術活用の取組みが必要。

Ⅳ 重点的取組みの視点「現状と課題」を踏まえ、３つの重点的取組みの視点により、条例で掲げる基本的施策を展開○文化の担い手（演じる・鑑賞する・運営する）の育成○文化活動の発表の場の確保・文化に触れる機会の拡大○文化活動における情報発信の強化、デジタル技術の活用促進

第２期山形県文化推進基本計画概要について②
Ⅴ 施策の展開

①文化の担い手（演じる・鑑賞する・運営する）の育成 ②文化活動の発表の場の確保・文化に触れる機会の拡大 ③文化活動における情報発信の強化、デジタル技術の活用促進の３つの重点的取組みの視点により４つの基本的施策のそれぞれの目指す姿の実現に向けて施策を展開【 基本的施策・施策の展開方向 】
１

文 化 の 振 興 等

目指す姿
本県の特色ある文化が県民共通の財産として、その多様性が尊重されつつ、着実に次の世代に受け継がれるとともに、新しい文化が創造され、ともに発展し続けている社会

２【施策の方向性（取組みの例） 】（１）芸術・生活文化等の振興（２）伝統芸能等の継承及び発展（３）特色ある文化の継承及び発展（４）文化財等の保存及び活用（５）デザインの保存及び活用

文化に親しむ環境づくり

目指す姿
県民誰もが生涯を通じて、文化を鑑賞し、参加し、創造することができる環境が整備され、喜びや感動、心の安らぎを享受している社会（１）県民の文化に親しむ機会の充実（２）文化施設の充実及び活用促進（３）事業者による文化活動等の促進（４）文化情報の収集及び提供・発信

３ 文化をはぐくむ人づくり
目指す姿
文化活動の主役である県民の自主性、創造性が尊重され、その地位の向上が図られるとともに、能力を十分に発揮している
社会

４（１）県民の文化発信力の向上（２）子どもの創造性等の育成（３）高齢者及び障がい者の文化活動の促進（４）文化の担い手の育成及び確保（５）顕彰

文化を活用した社会づくり

目指す姿
県民が郷土の文化に誇りと愛着を持ち、国内外に文化を積極的に発信し、文化を通じた多様な交流が行われている社会（１）文化の活用による地域の活性化（２）文化の活用による経済の活性化（３）文化の活用による観光振興（４）文化に関する情報発信及び交流の推進

・「県民芸術祭」の開催等による子ども、若者をはじめ幅広い世代の文化活動への参加意欲の醸成
・文化団体等による先進的・創造的モデル事業等の促進（例：アートサポート事業）や立ち上がり時期の文化活動への支援等による若者の文化活動の促進
・地域住民が伝統芸能等を映像で記録し、保存・継承活動等に活用する取組みの推進（例：ふるさと塾アーカイブス）
・県民が地域で郷土の歴史や精神文化、食文化、伝統工芸等を学ぶ取組みの促進
・精神文化や舟運文化、食文化など本県の特色ある文化を子ども、若者や在住外国人等に伝える取組みの推進
・有形・無形の文化財を地域で守り、活用する取組みの促進（例：「未来に伝える山形の宝」登録制度、文化財防災の普及啓発）
在住外国人が本県の魅力を体験
・デザインの価値を高める取組みや効果的活用に向けた取組みを推進（例：山形エクセレントデザイン）（「相馬樓」での酒田舞娘の演舞鑑賞）
・文化団体等との連携による県民が優れた公演やコンサート、展覧会を鑑賞する機会の充実
・山形県総合文化芸術館の規模や機能を活かした質の高い舞台公演や著名アーティストの公演など、県民が魅力を感じる事業の推進
・県立博物館の移転整備に向けた調査・検討
・ふるさと納税やクラウドファンディング、寄付など県民や企業による文化活動への支援の促進（例：やまがた社会貢献基金）
・関係機関が連携した県内の文化情報（文化施設、文化団体、伝統芸能・文化財、人、イベントなど）の収集、ＨＰなどでの発信（例：ＨＰ「やまがたマナビィ net」）
・文化施設などでのＳＮＳ等による文化情報の発信の促進
・日本遺産に関する講座の開催など県民が郷土の歴史や文化を学び、関心や理解を深めるための取組みの推進
・子どもたちが様々な地域の文化に触れ、体験し、発表する機会の創出促進（例：子ども伝承活動「ふるさと塾」、こども郷土芸能芸術まつり）
・山形県総合文化芸術館などを活用した子どもたちへの芸術文化に触れる機会の創出（例：社会科見学コンサート）・やまがたアートサポートセンターを拠点とした障がい者の文化芸術活動への支援の推進
・伝統芸能・伝承文化の担い手を確保・育成する取組みの推進（例：子ども伝承活動「ふるさと塾」）
・地域の文化芸術団体、住民、文化芸術施設を繋ぐ役割を担う人材育成（例：地域文化コーディネーターの育成）
・芸術、学術等の分野で本県文化の向上に顕著な功績を挙げた県民の表彰（例：齋藤茂吉文化賞）や子ども、若者の文化振興活動等への顕彰（例：輝く県民活躍大賞）
・文化施設、地域、大学等が連携した文化イベントの開催等による賑わいづくりの促進
・文化財等を活用した地域イベントの開催の取組みの促進
・県内の文化施設で開催される全国・東北規模の大会や、音楽団体の県外公演等の機会を活用した本県の文化情報発信の促進（例：さくらんぼコンサート）
・山形の特色ある文化資源（美術館・博物館、華道・茶道などの伝統文化、精神文化、食文化、日本遺産など）等の観光振興への活用促進（例：やまがた出羽百観音など地域の文化資源の磨き上げ）・ホームページやＳＮＳ、大規模イベントなど多様な手法による国内外への情報発信の推進（例：紅花文化や出羽三山の精神文化、食文化等を HP「やまがたへの旅」で紹介）
・在住外国人や留学生などによる本県文化等の国内外への情報発信の取組み推進≪参考≫ 施策の展開方法(ｲﾒｰｼﾞ)「こども郷土芸能芸術まつり」で子どもたちが日ごろの文化活動の成果を披露

さくらんぼコンサート東京公演で山形の音楽と食をＰＲ

Ⅵ 推進体制
県文化の担い手（演じる・鑑賞する・運営する）の育成

文化団体等

やまぎん県民ホールで東京二期会によるオペラ『フィガロの結婚』公演（R5.1）

文化活動の発表の場の確保・文化に触れる機会の拡大
文化活動における情報発信の強化、デジタル技術の活用促進

教育機関連携取３
組つみのの重視点
点的市町村≪４つの基本的施策≫
１ 文 化 の 振 興 等
２ 文化に親しむ環境づくり
３ 文化をはぐくむ人づくり
４ 文化を活用した社会づくり
事業者

県民〇関係機関との連携
文化活動の主体である県民、文化団体、文化関連施設、企業、教育機関、県・市町村などの行政機関が、それぞれの立場に応じて連携・協働しながら取組みを推進〇進 行 管 理
毎年度、計画に掲げる施策の取組状況や進捗状況を把握し、進行管理と評価を行い、次年度以降の施策展開に向けた検討を実施