総務文教委員会記録○開催日時
令和４年９月２９日

午前９時５６分～午後３時３７分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（９人）
委 員 長

中

島

由美子

委

員

徳

永

武

次

副委員長

屋

久

弘

文

委

員

坂

口

健

太

委

員

川

添

公

貴

委

員

山

元

剛

委

員

新

原

春

二

委

員

山

中

真由美

委

員

森

永

靖

子

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

瀬

尾

和

敬

議

員

成

川

幸太郎

議

員

犬

井

美

香

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
未 来 政 策 部 長

古

川

英

利

教

未来政策部次長

鬼

塚

雅

之

教 育 総 務 課 長

大

濱

浩

一

未来政策部次長古川

誠

学 校 教 育 課 長

玉

利

勝

美

秘 書 広 報 課 長

川

床

和

代

主幹兼学事グループ長

菊

池

克

彦

企 画 政 策 課 長

下

門

隆

嗣

社 会 教 育 課 長

堀

切

良

一

主幹兼ＳＤＧｓ・開発グループ長

井ノ下

真

一

少年自然の家所長児玉

中 央 図 書 館 長尾嵜

地域デザイン・移住定住グループ長

神

川

健一郎

コミュニティ課長

田

中

英

人

ひとみらい政策担当課長

松

田

明

美

育

長

上大迫

修

学
菊

一

───────────────────
選挙管理委員会事務局長

───────────────────

坂

元

久

徳

───────────────────

行 政 管 理 部 長

田

代

総

務

課

長

橋

口

財

政

課

長

祁答院

欣

尚

契 約 検 査 室 長

園

田

克

朗

代 表 監 査 委 員

篠

原

和

男

財産マネジメント課長

下

薗

伸

一

監

矢

野

信

之

行 政 経 営 課 長

福

元

昭

宏

会

健

部

一

監 査 事 務 局 長

堅

公平委員会事務局長

茶

圓

査

委

員

───────────────────
議 会 事 務 局 長

道

場

計

議 事 調 査 課 長

川

畑

長

西

元

哲

久

──────────────────────────────────────
課

勝

郎

益

男
央

──────────────────────────────────────────────────────────
○事務局職員
事

務

局

長

道

場

議 事 調 査 課 長

川

畑

益

男

課

理

前

門

宏

之

央

主幹兼議事グループ員

上

川

雄

之

- 1 -

長

代

─────────────────────────────────────────
○審査事件等付
議案第８８号

託

事

件

名

所 管 課

決算の認定について（令和３年度薩摩川内市一般会計歳入歳出決算） 社

会

教

育

課

（ 中 央 公 民 館 ）
中

央

図

書

館

少 年 自 然 の 家
教

育

総

務

課

学

校

教

育

課

総

務

財
契

課

政
約

検

課
査

室

財産マネジメント課
行

政

経

営

課

選挙管理委員会事務局
会

計課

公平委員会事務局
監

査

事

務

局

秘

書

広

報

課

企

画

政

策

課

コ ミ ュ ニ テ ィ 課
議

- 2 -

事

調

査

課

△開

会

しに伴い、文化振興に係る業務を市長部局のほう○委員長（中島由美子） ただいまから総務文に移しておりますので、その分。また、これは市教委員会を開会します。

長部局文化スポーツ課へ移管したことに伴う減で本日の委員会は、お手元の審査日程により審査あります。

を進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

これに加えまして、令和２年度に学校における［「異議なし」と呼ぶ者あり］

一人一台のタブレットの配置、ネットワーク工事○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまのほか、学習指導要領の改訂に伴います指導書のす。よって、そのように審査を進めます。

整備が、令和２年度に大きな事業費としてあった

ここで、本日の審査に当たって留意事項を申しことから、これが抜けたことに伴って、大きく減上げます。

ったものでございます。これが、全体の概要でご

まず、審査は決算認定議案のみを行い、所管事

ざいます。

務調査は行いませんので、質疑をされる場合は、では、早速でありますが、社会教育課、中央公決算に関連したものとなるよう御留意ください。

民館の決算の概要について説明させていただきま

また、各課の審査の冒頭に、部長等から決算のすので、決算附属書は１６１ページをお願いいた

概要として、主要施策の成果の概要説明を受けたします。

後、課長等から決算内容の説明を受けることとし

社会教育課の決算額は、２億５,４９６万ておりますので、よろしくお願いいたします。

６,５４７円となり、対前年比で言いますと傍聴の取扱いについて申し上げます。現在のと４３.１％の増となっております。これは４月のころ、傍聴の申出はありませんが、会議の途中で組織機構改革に伴い、旧文化課から文化財グルー

傍聴の申出がある場合は、委員長において随時、プに係ります業務を移管したことによるものでご許可します。

ざいます。

──────────────
△議案第８８号

主要な施策となりますが、１番目の社会教育の決算の認定について（令充実におきまして、社会教育分野の職員等を配置

和 ３ 年 度 薩 摩 川内 市 一 般会計 歳 入 歳 出 決し、社会教育委員の会の開催のほか、域内に配置

算）

しております公民館の運営等を通して、社会教育○委員長（中島由美子）それでは、議案第の推進に努めたところでございます。

８８号決算の認定について（令和３年度薩摩川内

２番目、各種教育活動の充実においては、成人

市一般会計歳入歳出決算）を議題とします。

教育事業として、ＰＴＡ等の社会教育団体に対し──────────────

補助金等支出、団体育成に努めました。

△社会教育課の審査

また、新型コロナウイル ス感染拡大のため、○委員長（中島由美子） まず、社会教育課のリーダー育成のための各種研修会については中止

審査に入ります。

となった状況でございます。

初めに、決算の概要について、部長の説明を求

幼稚園、小・中学校においても、家庭教育学級

めます。

○教育部長（上大迫を企画開催したところでありますが、講演会や研修） 各課の決算の説明

修会等については、中止を余儀なくされた状況等の前に、教育委員会全体の決算概要を説明させても発生したところであります。

いただきます。

１６２ページ、３番の青少年の健全育成におき

教育委員会の決算につきましては、社会教育課、

まして、新型コロナウイルス感染拡大を受け、青中央図書館、少年自然の家、教育総務課、学校教少年フレッシュ体験事業は中止となりましたが、育課の５課所間で、３０億９,０００万円の決算

青少年育成市民会議によりますポスターや標語等を出しているところでございます。

の表彰及び展示等を行い、加えまして、さつませ

これは、前年度の４２億強の部分からしますと、んだい学校応援団、学校ボランティア事業での支２７.４％減となっております。この減となった

援や、子ども会育成会への補助等を実施したとこ

要因につきましては、本年４月の組織機構の見直ろであります。

― 3 ―なお、成人式におきましては可能な限り感染防方々を巻き込んだ保存活用を図るなどの、手法改止対策を講じながら、一昨年と同様、ＳＳプラザ

善を図っていくべきということで、改善と評価をで２部制での開催としたところであります。

受けたところでございます。

また、このほかに、少年愛護センター事業では、○委員長（中島由美子） 次に、決算内容につ青少年からの電話相談や街頭補導などの事業を行いて当局の説明を求めます。

ったところとなっております。

○社会教育課長（堀切良一） それでは、まず

１６３ページをお願いいたします。

歳出から説明いたします。決算書の２０６ページ

文化財に関してのこととなります。４の文化財をお開きください。

の調査、保存、整備及び活動においては、川内大

１０款５項１目社会教育総務費の決算額は１億

綱引の国指定に向けた調査委員会の開催と報告書

７,８９４万５,２３９円であります。備考欄の事の作成、平佐焼現窯跡の崩落箇所の応急措置のほ項、社会教育管理費の主なものは、社会教育委員

か、久見崎軍港跡地の埋蔵文化財発掘調査報告書

１６人、社会教育指導員等の９人の月額会計年度の作成などもしております。

任用職員の報酬、職員１９人分の人件費などにな

このほか、日本遺産「薩摩の武士が生きた町」

ります。

魅力発信推進協議会事業にも取り組んでおります。

２０８ページの事項、社会教育振興費の主なも５番目の、入来麓伝統的建造物群保存地区の保のは、ＰＴＡ連合会補助金ほか２件の運営補助金

存整備におきましては、地区内の街路灯の整備のなどになります。

ほか旧入来森林管理事務所の解体等の事業を実施

次の事項、青少年対策費の主なものは、青少年したところであります。

愛護委員９４人、会計年度任用職員の青少年教育

飛びまして、８番となりますが、文化施設の整指導員の４名分の月額報酬の人件費のほか、峰山

備と運営の充実におきましては、入来・樋脇郷土地区コミュニティ協議会に委託しております放課

館の手洗い水栓取替工事を実施したほか、所管の後子ども教室事業などになります。

史跡等におきまして除草・清掃等の管理に努めた

同じく、２目文化振興費のうち社会教育課分のところであります。

決算額は、７,６０２万１,３０８円であります。

次に、１６４ページの公民館の決算概要につい備考欄の事項、文化財保護事業費の主なものは、てでありますが、中央公民館の決算額は１億

文化財保護審議会委員１３人、緊急発掘調査に伴

３４９万５９７円で、対前年で言いますとう日額・時間額の会計年度任用職員の報酬、日本

８.９％の減となっております。

遺産「薩摩の武士が生きた町」魅力発信推進協議

主要な施策になりますが、１の中央公民館の管会ほか２件の負担金、郷土史研究会運営補助金な理並びに、２の地域公民館の管理では、新型コロ

どになります。

ナウイルス感染対策として、自動水栓取替工事を次の事項、伝統的建造物群保存整備事業費の主実施するなど適切な施設管理に努めたところであなものは、伝統的建造物群保存地区保存審議会委ります。

員１４人の報酬のほか、入来麓地区街路灯整備工

また、中央公民館に設置しております学びネッ

事などになります。

トセンターでは、パソコン操作に関する相談を、

令和２年度からの繰越しにつきましては、委託

各公民館では、主催事業を開催したところであり料のうち街路灯整備設計業務委託１６５万円と、ます。

２１０ページになりますが、工事請負費のうち入最後に、令和３年度の基本業務評価・外部評価

来麓地区街路灯整備工事の１,１１９万におきまして、社会教育については市民主体の社

１,０００円になります。

会教育活動を促すため、講師やリーダーとなる人

なお、令和３年度から令和４年度への繰越しは、材の確保と、これらをコーディネートするなど手委託料で５００万円。これは、入来麓の上ノ馬場

法等の見直し改善が必要ということで、見直し改拠点施設整備設計業務委託になります。

善ということの評価を受けたところであります。

工事請負費の繰越し１,４７６万円は、入来麓

また、文化財に関しまし て、所有者や地域の地区街路灯整備工事の一部になります。

― 4 ―次の事項、清色城保存整備事業の主なものは、

館・地域公民館の使用料のほか、電柱・電信柱な清色城跡に係る草刈り・伐採業務委託などになり

どの行政財産使用料になります。

ます。

続いて、３８ページをお開きください。

少し飛びまして、備考欄の下のほうになります。

同じく、２項７目１節、教育手数料の社会教育

事項、歴史資料館管理費の社会教育課分の主なも課分は、事業者から求めのあった過去の工事施工のは、樋脇郷土館に配置しております、行政事務証明の発行手数料を計上しております。

専門員の二人分の月額報酬のほか、下甑郷土館指４６ページをお開きください。

定管理料などの委託料、新型コロナウイルス対策

１６款２項８目４節社会教育補助金の、まず収として樋脇、入来、下甑郷土館のトイレの自動水

入未済でございますが１,０９０万４,０００円計

栓取替工事と、非接触式体温測定器の購入などに上しております。これにつきましては、歳出で御なります。

説明しました、入来麓街路灯整備後工事の一部を、

続いて、２１２ページの備考欄の下から、二つ

令和４年度に繰り越したものによりますもので、目になります。事項、旧増田家住宅等管理事業費

街なみ環境整備補助金でございまして、令和４年の主なものは、指定管理料などになります。

度に歳入見込みになります。備考欄の街なみ環境

事項、天辰寺前古墳管理費は、除草・草刈り業

整備補助金は、令和２年度から繰越しました街路

務委託が主なものになります。

灯整備工事の実施設計委託分、国宝重要文化財等

同じく３目公民館費の決算額でございますが、保存活用事業費補助金は、 川内大綱引調査事業

１億３４９万５９７円であります。備考欄の事項、

１６４万４,０００円と、古墳調査事業１００万

中央公民館管理費の主なものは、会計年度任用職円の２件になります。

員一人分の日額報酬職員二人分の人件費のほか、

続いて、５４ページをお開きください。

２１４ページになります、中央公民館、中央図書１７款２項８目４節社会教育費補助金の社会教館、清掃業務委託ほか１３件の委託。新型コロナ

育課分は、５６ページの上のほうになります。備ウイルス感染症対策として、トイレの手洗い自動考欄の、かごしま地域塾推進事業補助金は、峰山

水栓改修工事費、非接触式体温測定器購入などに

地区コミュニティ協議会が、峰山小の空き教室でなります。

実施しております放課後子ども教室事業に係るも次の事項、地域公民館費の主なものは、地域公の、国指定文化財等事業費補助金は、古墳調査事

民館に勤務する行政事務専門員４人分の月額報酬

業の県補助金分になります。

のほか、樋脇・東郷公民館管理清掃業務委託ほか

続いて、５８ページをお開きください。

３２件の委託料、新型コロナウイルス感染症対策

同じく、３項７目５節社会教育費委託金は、埋として、地域公民館のトイレ手洗い自動水栓改修

蔵文化財包蔵地の開発等に伴う事務手続による権工事非接触式体温測定器購入などになります。

限移譲委託金になります。

次に、歳出のうち５０万円以上の予算流用につ５８ページの下のほうに なりますが、１８款

いて説明いたします。別冊の議会資料５０万円以

１項１目１節土地建物貸付収入の社会教育課分は、上の節間流用一覧の６ページをお開きください。

ページを少し飛びまして、６２ページのこの節の３６番、７８万８,０００円の流用をいたしま

最後のほうになります。

した。これは東郷公民館の非常用放送設備工事の自動販売機設置と電柱分の借地料を計上しておために流用したものでございまして、１０月下旬ります。

に放送設備に不具合が確認され、早急に対応すべ

続いて、７０ぺージをお開きください。

きと判断しまして、予算を流用して取替工事を執

２２款５項４目１節、雑入の社会教育課分は、行したものであります。

ページを少し飛びまして、８４ページの中ほどに続いて、歳入を説明いたしますので、予算書のなります。

３０ページにお戻りください。

備考欄の電気代実費相当分、コピー代の実費収

１５款１項７目４節社会教育使用料の社会教育

入、市民大学講座の受講料など、例年とほぼ同様

課分は、３２ページの一番上の備考欄、中央公民になっておりますが、異なりますのは、社会教育― 5 ―課分の中ほどから少し下に掲載しております、久の、これは観光の部分になりますけれども、一つ

見崎軍港跡埋蔵文化財調査等委託事業者負担金にのイベントをするための一つのそのものにも、ぜなります。

ひ生かしていただきたいと要望です。

○委員（屋久弘文） ２点、教えてもらいたいと

これは、令和２年度から令和３年度にかけて調査しました、久見崎軍港跡の発掘調査に係る整理思います。

作業や報告書に要した、令和３年度分の費用を収

中央公民館の事業で実施されていると思います

入したものでございます。

が、すてきびとって、今、登録人数がどのくらい○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

いて、令和３年度中はどういうところに出向かれがありましたが、これより質疑に入ります。御質て講演とかそういったものをされたのかというこ

疑願います。

とと。

○委員（新原春二） １点だけ教えてください。

もう一点は、先ほども説明がありました、峰山入来麓の街路灯設置の事業が展開されています

放課後子ども教室業務委託をされているんですけよね。令和４年度まで繰越しをしていくというこ

ど、どういった業務を委託をされているのか、そとですが。

の２点をお尋ねをしたいと思います。

私も行っては見たんですけれども。事業の趣旨○社会教育課長（堀切良一） まず、すてきびなんですが、ただ、街路を投光するだけのものなとにつきましてですが、現在５６名の方が登録さのか、何か夜間イベントをするための、そういうれておりまして、ホームページで情報を掲載して設置事業なのか。

いるところでございます。

今、最近、柳川の川下りで非常にイベントを凝

そして、この稼働の実績でございますが、実際らした夜間の運航がされているということをテレ５件といいますか、５人ということで少のうござ

ビ報道で見たんですけど。

いまして。ただ、お一人の方で言いますと、市民

そうしたら、夜間のイベントをするためのもの

大学講座の講師で行かれたり、あるいは市民大学

なのか、そこら辺はちょっと、趣旨が違うかもしとは異なりまして、地域の公民館のコミセンで活れないけれども、街路灯設置の関係については、動されたりとか、樋脇のゆうゆうクラブでスポー

その趣旨はどういうものなんですか。

ツ教室をされたりとか。そういったものがありま○社会教育課長（堀切良一） 入来麓の街路灯して、都合５名と言いましたが、十数件ほどの活整備時の趣旨でございますが、大きな意味合いと動実績となっております。

しましては、景観がまずあります。これまで無秩

もう一点、放課後子ども教室につきましてです

序にという言い方は語弊がありますが、市であっが、峰山地区コミュニティ協議会が取り組んでいたり、自治会であったり、それぞれ立てていたもるものでございまして、令和２年度から始めていのを統一した、目立たないように景観に配慮して、るものでございます。

街路灯を整備したということがまず１点です。

峰山小学校の空き教室を利用しまして、週３回

２点目は、地区の生活環境の整備といいますか、

程度、放課後の見守り活動を含めた、宿題あるい

夜間、地区の方が寄り合いとかで集まれる際、暗は宿題の見守り、あと、読み聞かせとかそういっ

いというのもございまして、そこも併せて整備したものをしていただいております。それは全て、たものでございます。

運営を委託しているものでございます。

おっしゃいますように、イベントにつきまして○委員（屋久弘文） コロナ禍なので、すてきび

は、数年前は夜のイベントというのも実際、開催との活用もなかなかできていないのはよく分かりされておりまして。そういったことが今後活用さますが、アフターコロナに おいては、せっかくれれば、十分また、今申し上げました２点以外の、５６人ですか登録されていて、実質５人ぐらいし委員おっしゃったような使い方といいますか趣旨

か活動されていないという報告でしたけれども、でも活用できるかというふうに考えております。

広がるようにお願いをしたいと思います。

○委員（新原春二） ぜひ、まちを明るくというあと、峰山の放課後子ども教室は、地区コミュ

ことで設置をされたんでしょうけれども。今から

ニティ協議会に委託をされているのでしょうか。

― 6 ―○社会教育課長（堀切良一） おっしゃるよう

どもがということで連携は取っておりますが。

に、峰山地区コミュニティ協議会に委託をしてお

今、委員おっしゃったような、いじめにつながります。

るものは１件だけです。本人ではないんですが、○委員（山中真由美） 少 年愛護センター事業

同じクラスで、こんなふうにいじめられているとについてなんですけれども。この事業をされたこ

いうのを相談してくれた子はあります。一人だけとで、パトロールを２７３回程度行っているみたです。それが２回にわたって。

いなんですけれども。

これについても学校に連絡しまして、この同じ

この中で、非行につながる事案が何件ぐらいあクラスの子が、こういう目に遭っているというこったかというのと。あと、電話相談が６件あって、とを、学校教育課と学校に連絡を取っているとこ

その中で、いじめにつながるような案件がなかっろでございます。

たか。

その後は、特には入っておりません。

あとは、特別補導を実施されていると思います○委員（山中真由美） 補 導に関して０件といが、その中で補導に至った件数が何件ぐらいあるうことで、よかったなとは思うんですけれども。

のかお聞かせください。

この電話相談で、いじめにつながる案件が１件、○社会教育課長（堀切良一）まず愛護セン

しかも２回にわたってということは、今、全国的ターでのパトロールでございますが、声かけは、に、北海道の件もですけど、パトロールをして非たくさんしておりますが。声かけというのは帰り行を発見するというのよりかは、やっぱりＳＮＳの下校指導で、気をつけて帰ってねとか指導員がだったりとか見えないところでの、こういったい声をかけるというのを声かけと言っておりますが。

じめにつながる案件が増えていると思います。そそういったものは、かなりあるんですが、今、委の辺についても、今後、力を入れてもらって、子員おっしゃったように、補導につながったものとどもたちが自分たちで相談をしやすい環境をつくいうのは、令和３年度はございません。

っていただきたいなと思います。要望です。

また特別指導も、夏の祭りの時期とかそういっ○委員（徳永武次） コロナ禍の中で、家庭教育たときに併せてやっては、いきます。各地域にお学級も４６学級、２４６回、参加者がいて。ただ、今年、去年、おととしもだったんで

４,３９６人。非常に、どの地域でもやっていた

すけど、数が少ないといいますか開催ができない

だいているんですけど。それぞれ学校で、講師とということもありまして、非行につながる事案とかいろんなものは、テーマとかというのは、それいうのは発見はされていません。

ぞれ違うと思うんですけど。その世代の親に合っ先ほどすみません、漏らしてしまいましたが。

たようなことをされると思うんですけど。特に、例えば、声かけという日常の下校時の指導でありよかった、目立った、子育てに参考になったとい

まして、その際に、自転車の子どもたちが、並列う事例はないですか。

で走っとく場合は、１列で帰ってねとか、広がら○社会教育課長（堀切良一） 家庭教育学級をないようにしてねとか。少し遅い時間だったら、それぞれの学校で開催いただいておりまして。学

早く家に帰ってねという声かけは、当然、行って習領域というのを四つほど定めまして、この範囲いるところでございます。

で年間計画をつくって、また学校の実情に応じてあと、相談事例についてでございますが、９件それぞれでお願いしますということで、開催してございました。この９件の内訳ですが、まず不登いただいております。

校に関するものというのが３件ございました。

一つの学習領域でございますが、基本的な学習、

この中身でございますが、中学校に入学して、しつけとか携帯とか、携帯のあの問題とか、そう小学校の友達と組が分かれてしまったと。学校にいったものを学ぶ領域。あるいは、親子で何かを行きづらくなっているという相談を受けています。

するという活動、それと、地域の伝統文化に触れそれについては、スマイルルームを紹介しているるような活動とかそういったものを組み合わせな

とか、学校が楽しくないとかそういったことが言がら、年間は１０回程度とかしていただいておりわれた場合は、学校に連絡を取って、こういう子

ます。

― 7 ―

この中で、感想の一つでしかないのかもしれま○委員（森永靖子） 以前、この話をしたときに、せんが、保護者の方々に、食についての講話を聞

あっちの部屋も、こっちの部屋もっていう、学級いていただく機会があるんですが、学校によって、生の中で出たんですけれども。やっぱりガスを使あったりなかったりするんですけど。食についてう部屋であるので、夏は本当に大変だっていうこの大切さを学んだと、そういった声は聞こえてきとを理解していただいて、そのような計画を立てております。

ていらっしゃるということですので、よろしくお○委員（徳永武次） それぞれテーマが設けてや願いします。ありがとうございます。

っていらっしゃるんですけれども。これから今後、○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

やっぱりいい講話があったり、そういうあれがあ［「なし」と呼ぶ者あり］

った事例があれば、やっぱり学級数が多いですけ○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きた

ど、今後、ほかの学校に紹介するとか、そういうと認めます。

ことを常にやっていただいて。

以上で、社会教育課の審査を終わります。

その地域だけじゃなくて、全体に広まるような、──────────────

効果のあるようなことを、今後は進めていただき△中央図書館の審査たいと思います。

○委員長（中島由美子） 次は、中央図書館の○委員（森永靖子） 調理 室の冷 房代 が、 令和審査に入ります。

３年度はどのぐらいあったかお分かりですか。

まず、決算の概要について、部長の説明を求め○社会教育課長（堀切良一） 冷房代につきまます。

しての数字を、今、持ち合わせておりません。申○教育部長（上大迫

し訳ありません。

１６６ページをお願いいたします。

修）決算附属書の○委員（森永靖子） 扇風機が３台、置いてくだ

上段に書いてありますが 、決算額についてはさってあります。そして、３台、昔ながらの、も

１億１,０８０万４,３６３円となっております。

う何十年来の、冷房のあまり効かないようなのが対前年比で申し上げますと、２７.８％の増とな

３台あるんですが。夏場に調理室で火を使ってすったところであります。

るのは、とても大変なんです。みんな、もう汗び施策の概要についてであります。

っしょりかいて、「はんも脱がんけ、はんも脱が１番目の、図書館の管理運営に関することにつんけ」と言って、脱いで調理をするような状態に、きまして、これまでの窓口業務の一部委託や図書夏はなったりして。

の購入、読書推進活動等の取組に加え、令和３年

もう全然冷房も効かなくて、扇風機があるじゃ

度では移動図書館車の更新のほか、図書除菌器のないのって前はおっしゃいましたけれども、扇風設置、車椅子用のトイレの改修、トイレ洗面器の機をつけるとガスが消えてしまうし、とてもやり

自動水栓化等の施設整備を実施したところでありづらいんですが。ちょっと言いにくいんですが、ます。

冷暖房の設置を望みたいと思います。

めくっていただきまして、１６７ページとなり○社会教育課長（堀切良一） 確かに、今、御ます。

指摘いただきましたように冷房が効きづらい部屋

視聴覚ライブラリーの管理・運営に関することがございます。機器が四十数年ですか、かなり経についてでありますが、視聴覚教育の振興のため、過して老朽化しておりまして。今年度の当初予算所有します機材・教材の適切な維持管理を努めたで認めていただきました、中央公民館、中央図書

ほか、貸出しも実施しております。

館、合せてなんですが、空調の改修工事の設計業

このほか、お出かけ図書館の開催によります利

務を予算を頂きました。今これを、設計をやって用の促進を図るとともに、シニア向けスマートフ

おりまして、可能でありましたら、来年度、工事

ォン講座のほか各種講座等を開催し、視聴覚教育

をやりたいというふうに考えておりまして。今、の知識の普及に努めたところでございます。

御指摘のあったような改善につながるんじゃない

最後になりますが、令和 ３年度の基本業務評

かなというふうに考えております。

価・外部評価につきまして、図書に関しましては、― 8 ―司書の確保等の課題や財政運営上の問題等も含め、

金で、祁答院町出身者から匿名での寄附があり、今後の運営に関し、民間への業務委託も含めた検寄附者の意向によりまして、祁答院分館の図書購証改善を図っていくべきとの評価を得たところで入に充てております。

あります。

次に、決算書の７０ページになります。

○委員長（中島由美子） 次に、決算内容につ２２款５項４目１節雑入 で、中央図書館分はいて当局の説明を求めます。

８４ページになります。

○中央図書館長（尾嵜菊一） まず、歳出につ

備考欄下から７行目で、移動図書館車整備事業

いて説明をいたします。

に伴うコミュニティ助成事業助成金、郷土史等販決算書の２１４ページをお開きください。

売収入金及びコピー代実費収入金でございます。

１０款５項４目図書館費で、支出済額１億○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

１,０３１万６,１１３円でございます。備考欄中がありましたが、これより質疑に入ります。御質ほどより少し下になります。図書館管理費の主な疑願います。

ものは、本土２分館の行政事務専門員二人の報酬、○委員（屋久弘文） 概要説明がありましたけれ

中央図書館職員３人の給与費、施設環境の整備を

ども、読書感想文のコンクール参加状況は８６人、図るための１３件の工事請負費、中央図書館窓口

小・中学生で。これは、従来このくらいなのか、

等業務委託ほか４件の委託料。

令和３年度だけ極端に少なかったのか。ちょっと

備品購入費では、主に学校を巡回する本土地域確認をさせてください。

の移動図書館車の購入、一般図書４,３５１冊、○教育部長（上大迫児童図書２,３６９冊の購入が主なものでござい

８６名となっているものに ついて、手元には、ます。

１年前の令和２年度の数字がありますけれども、修）令和３年度が次に、２１６ページを御覧ください。

令和２年度は８７名ということで、同じコロナ禍

５目視聴覚ライブラリー費で、支出済額４８万ですので、最終的には、このような数になったん

８,２５０円であります。

だというふうに思います。

○中央図書館長（尾嵜菊一） すみません、ち

備考欄８行目からになります。視聴覚ライブラ
リー費は、視聴覚ライブラリーの管理運営に係るょっと補足ですみません。

経費で、視聴覚教材、機材の購入及び県視聴覚教

今年度の８６人の、ちょっと内訳だけをお知ら育連盟負担金が主なものでございます。

せしますけど。児童、小学生の場合が６４人の提全く執行をしなかったものは、視聴覚ライブラ

出がございました。それで中学生のほうが２２人

リー費１節報酬で、視聴覚ライブラリー運営審議ということの内訳になっております。すみません、会をコロナの関係で開催する時期を逸してしまい、

補足で。

開催することができませんでしたので、それに伴○委員（屋久弘文） すみません、人数だけ見てう委員等報酬及び費用弁償が未執行となっており少ないなぁって思ったもんですから、質問したんます。

ですけれども。まあ私もそうでしたけど、こうい

次に、別冊の議会資料５０万円以上の節間流用

うコンクールなんかが本に接するいい機会になっ一覧を御覧ください。

たりもするので。もう少し、今はどういう応募の本館分は、６ページの３７番の１件であります。

方法を取られているのか分かりませんけれど、も図書館の維持管理において、緊急的に補修等工

う少し参加者が増えるような努力をお願いをした事をする必要が生じたこと から、記載のとおり

いなというふうに思っているところです。

５７万１,０００円を予算流用し、執行したもの

それから、もう一点、視聴覚ライブラリーの甑でございます。

の利用本数が３本で、視聴者数が３０人というこ

次に、歳入を説明いたします。

とですけど、これも毎年こんな量なんでしょうか。

決算書の６６ページをお開きください。

○中央図書館長（尾嵜菊一）甑のライブラ

１９款１項８目１節教育費給付金で、中央図書

リーにおいては、例年このような利用状況でござ

館分は備考欄の中ほどになります。図書館費寄附います。特定の方がいつも使われるということに― 9 ―なっているようでございます。

○少年自然の家所長（児玉学） まず、歳出○委員（屋久弘文） せっかくいい教材等もそろについて御説明申し上げます。決算書のっていると思うので、どういうＰＲをされている

２１６ページをお開きください。

のか分からないですけど、少し甑島地域なんかに

６目少年自然の家費でございます。以下、歳出も広くＰＲをされたほうがいいのかなと思います。

の概要につきましては２１７ページの備考欄に従要望です。

い、御説明申し上げます。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

少年自然の家管理費では、少年自然の家指導員［「なし」と呼ぶ者あり］

７名分、施設管理補助員１名、養護教諭業務専門○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きた

員１名、栄養士業務専門員１名の各報酬、少年自と認めます。

然の家運営協議会委員報酬延べ９人分、職員の手以上で、中央図書館の審査を終わります。

当、給与費、社会保険料、労災保険料、庁舎清掃──────────────

業務委託等の委託料ほか１１件、コロナ感染対策△少年自然の家の審査に係るトイレ自動水栓取替工事の工事請負費ほか○委員長（中島由美子） 次は、少年自然の家

５件、食堂厨房の食洗機備品購入、鹿児島県キャの審査に入ります。

ンプ協会加盟団費ほか１件の支出が主なものとな

まず、決算の概要について、部長の説明を求めっております。

ます。

○教育部長（上大迫また、少年自然の家事業費は、主に冬のアドベ修） 決算附属書につきまして１６４ページとなります。

ンチャー事業に係る使用料及び賃借料ほか２件が主なものでございます。

上段の決算額につきまし ては、１億９８６万
１,７９２円。対前年度比で言いますと５.９％の不用額は、報酬及び需要費等の執行残で、全く執行していない費目はございません。

増となっております。

次に、歳入でございます。収入未済額はござい

主な施策についてでありますが、１番の少年自ません。

然の家の運営及び施設の維持管理におきましては、

決算書の３２ページをお開きください。

利用者の安全性向上を図るため、建物の警備、浄７目教育使用料４節社会教育使用料の中の、少化槽管理など業務委託を実施しますとともに、新年自然の家使用料といたしまして、収入がござい型コロナウイルス感染対策としまして、他の公共ました。

施設でもありましたが、自動水栓への取替工事を実施したところであります。

また、行政財産使用料としまして、ＮＴＴドコ
モ携帯電話中継基地局及び食堂の自動販売機、九

２番目の、少年自然の家の事業についてであり

州電力の本柱・支線の設置使用料でございます。

ますが、新型コロナウイルス感染予防のため事業

８４ページをお開きください。

を厳選する中、冬のアドベンチャー事業、てらや

４目雑入１節雑入といたしまして、アドベンチ

まんち森の学校、ファミリー自然体験隊などの主ャー等参加費、実費徴収金、電気料実費収入金と催事業を実施し、また一般成人の生涯学習を支援

なります。

する事業としまして、てらやまんちほっとサロン

なお、この電気料につきましては、自動販売機、の実施や、地域青少年健全育成指導者の指導力向

食堂、携帯電話中継基地局、電気代の実費収入金上を目的としました、地域指導者養成講座も開催

でございます。

しております。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

これによりまして、表にありますが令和３年のがありましたが、これより質疑に入ります。御質利用団体につきましては、１７９団体、研修人員

疑願います。

につきましては８,４５０名となったところでご○委員（屋久弘文） ちょっとコロナの影響を確ざいます。

認したいので、あんまり影響なかったら。令和元○委員長（中島由美子） 次に、決算内容につ年度の利用者、利用団体あるいは利用人数とか教いて、当局の説明を求めます。

えてもらえますか。

― 10 ―

○少年自然の家所長（児玉学） 令和元年度○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

の研修延べ人数ですけれども、３万１,４５３人［「なし」と呼ぶ者あり］となっております。

○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きた○委員（徳永武次） かなり、自然の家の庁舎の、と認めます。

いろいろ改装されたりとか、昨年やってもらって以上で、少年自然の家の審査を終わります。

いるんですが。野外トイレ、もちろん屋内トイレ

──────────────

とかあるんですけど、どの程度までやられたんで△教育総務課・学校教育課の審査すか。例えば、温水便座をつけるとかそういう事○委員長（中島由美子） 次は、教育総務課及業までやられたんですか。

び学校教育課の審査に入ります。

○少年自然の家所長（児玉学） 温水便座は、

まず、決算の概要について部長の説明を求めま

まだしていない段階です。

す。

○委員（徳永武次） 非常に、学校もそうなんで○教育部長（上大迫

すけど、公共施設の中で、やっぱり今、各家庭がまして、１５４ページをお開きいただきたいと思非常に進んでいますし。

います。

修） 決算附属書につき

それと、これだけの団体等を、それから研修、教育総務課の決算額につ きましては、１９億

約９,０００人近い利用者がおるわけですから。

１,５９８万７,６３７円となったところでござい

これは早急に、やらないと。やっぱり、せっかくます。これは対前年度から言いますと３３.３％の施設が、非常にあれだと思いますので、ぜひ令の減でございます。

和５年度で、何とか予算づけしていただくように、

当初、部の決算でも申し 上げましたが、令和要望しておきたいと思います。

２年度に児童生徒に対します一人一台のタブレッ○委員（森永靖子） 一般成人の生涯学習は幾つ

トパソコン、校内の通信ネットワーク整備を実施ぐらいあるんですか。

しましたが、これらの事業が令和３年度はなかっ○少年自然の家所長（児玉学） 一般成人だ

たことでございます。

けのというのに限って、ということでよろしいでしょうか。

また、機構改革に伴いまして、教育総務課から就学支援を学校教育課へ、一方、学校教育課からまず一つ目が、てらやまんち森の学校といって、給食の関係を教育総務課へ所管替えしております

いろんな創作とか、そういったことをする事業がので、後ほど、入れ替えた形での説明をさせていございます。

ただきます。

それから、てらやまんち元気はつらつスクール

主要な施策でありますが、１番目に、教育委員です。健康面でございます。それから、先ほど触会の開催等でありますが、定例会１２回と臨時会れましたけれども、てらやまんちほっとサロン。

２回の計１４回を開催したところでございます。

成人に限ってといったものは、こういった事業

２番目の、施設等の計画的維持管理につきましがございます。

て、教職員住宅をはじめ小・中、幼稚園の各管理○委員（森永靖子） カレーライス作りませんか、

費等におきまして、所管しております施設の修繕

ピザを作りませんかということで申し込んで、こ及び管理委託を実施しております。

んなことはあれなんでしょうけど。ピザを作りた

なお、令和３年度につきましては学校保健特別いということで申し込んだらできなくて、レクリ対策事業としまして、小・中学校においてコロナ

エーションに切り替えたという団体があったみた

ウイルス感染防止に係る保健衛生消耗品等の整備いで。

を行い、幼児教育の現場である幼稚園につきまし

やはり、最初で、申込みのときにそういうのであれば、そこをきちんとやっていただきたいなとても、緊急環境整備として同様な対応を取ったところであります。

いうふうに思っているところです。

１５５ページをお願いいたします。

○少年自然の家所長（児玉３番目の、校舎等の計画的整備充実の部分であがとうございます。

学） はい、ありりますが、小・中学校の諸施設整備事業におきま― 11 ―

して、隈之城小学校において北側東校舎の外壁等ということで、大きく動いたものであります。

の補修、また、平成中学校の２階廊下床シート設

１５９ページになります。

置工事等を、幼稚園では亀山幼稚園の遊具等の撤教育相談体制の充実におきまして、心の教育相

去等を実施したところであります。

談員、スクールソーシャルワーカーの派遣などの４番目、社会の変化に対応した教育の推進におきましては、前年度整備をしました一人一台タブ

ほか、子どものサポート体制事業としまして、ス
マイルルームの運営等も実施しております。

レットパソコンや通信ネッ トワーク等の機器サポートを実施しております。

４番目、児童生徒等の健康管理及び保健体育の充実におきまして、健康診断等の実施によります

５番目、学校給食の管理及び充実におきまして

健康管理体制の充実のほか、各種大会を通じまし

市内の５給食センターにおきまして、幼稚園、小た児童生徒の体力向上を図ったほか、児童生徒の学校、中学校の園児、児童生徒、約８,８００人

災害に係る日本スポーツ振興センター共済給付金に対し、給食を提供しております。

等の給付事業を実施したところであります。

また、川内・里の学校給食センターでは、自動

１６０ページになります。

フライヤーや焼き物機、スチームコンベクション

保護者への経済的支援といった形のものになり等の調理機器や配送車の更新等を行ったところでますが、教育総務課から移管しました児童生徒のございます。

就学援助等になります。経済的な理由によりまし

最後になりますが、令和 ３年度の基本業務評て就学困難な児童生徒の保護者に対し、就学援助

価・外部評価におきまして、学校管理に関しましをしたほか、遠距離通学費及び修学旅行補助金等ては、教職員の働き方、学校部活動の地域移行なの助成を実施しております。

どの状況も踏まえ、今後一層改善を図っていくべ
きということの評価を頂いております。

加えまして、小・中学校の統廃合と言いますか、
再編に伴いましてスクールバスの運行も実施した

加えまして、学校施設についての評価につきま

ところでございます。

しては、各年度計画的に整備等しておりますが、最後６番目になりますが、幼児教育及び就学援やはり施設の整備・改修に対し、その拡大が必要

助体制の充実におきまして、認可保育所のない甑ということの外部評価を得たところでございます。

島地域の四つの私立幼稚園におきましては、平日

学校教育につきましては、１５７ページとなりでの一時預かり事業を実施しているところでござます。

います。幼稚園の統廃合に 伴い、本土２園、甑

上段の決算額は４億９,６２１万５,２１１円で１園におきまして、スクールバスのほうを運行し、ございます。前年度比で申し上げますと、園児の通園等に対応しております。

２６.７％教育総務課との間で所管の業務の入れ○委員長（中島由美子） 次に、決算内容につ替えといいますか、所管外に伴う数字が反映されいて当局の説明を求めます。

たものというふうに御理解を頂きたいと思います。

○教育総務課長（大濱浩一） 歳出より説明を主要な施策について、奨学金制度におきましてします。

は経済的理由により修学が困難なとしました

決算書の１９２ページをお開きください。

３５名に対しまして、奨学資金等の支給を実施しページ下段の１０款１項教育委員会費の支出済ております。

額は、２４５万４,９１５円で、主な支出内容は２番目、豊かな人間性を育む学習環境と義務教育の充実におきましては、表中にありますとおり、

教育委員４人分の報酬や会議、研修会出席に伴う旅費等であります。

コンピューター教育指導費、特別支援教育支援員

１９４ページをお開きください。

配置事業、英語力向上プランなど、御覧の事業を２目事務局費の支出済額は、４億１,２２４万

展開しております。

５,１０７円で、備考欄の事項、事務局管理費の特に令和３年度では、教育指導費と教育育成費

主な支出は、学校司書補業務専門員の報酬や教育が前年度から大幅な減となっておりますが、令和委員会事務局職員の人件費及び川内地域学校等ご

３年度に小学校の教科指導書の改定があったもの

み収集業務委託ほか９件の委託などであります。

― 12 ―

１９８ページをお開きください。

幼稚園教諭専門員や教諭の人件費、光熱水費、施４目教職員住宅管理費の支出済額は設管理業務委託ほか１０件の委託が主なものです。

３,４４１万８,５９６円で教職員住宅管理業務委

２０６ページの中段になります。

託、朝暘教職員住宅２号棟の解体工事などが主な

３目幼稚園建設費の支出 済額は、２００万とものであります。

４,２８８円で、亀山幼稚園遊具撤去ほか７件の

２００ページをお開きください。

工事を執行しております。

２項１目小学校管理費の支出済額は、４億

次に、２１８ページをお開きください。

８０５万円５,９４９円で、小学校・義務教育学

１０款６項３目給食センター費の支出済額は、校での学校用務専門員、学校主事の人件費、学校４億３,１２０万５,２９９円で、備考欄の事項、管理に伴う光熱水費、維持修繕、施設管理業務委

給食センター管理費は、職員等の人件費や調理業

託などが主なものであります。

務など、五つの給食センターの運営維持に係る委

なお、前年度からの繰越事業では、新型コロナ

託料などであります。

ウイルス感染症対策として、小・中学校で合わせ事項、給食センター施設設備整備費では、川内

まして、３,５１５万６,０００円を執行しており

学校給食センターの給湯配管替え工事や自動フラます。

イヤーなどの調理器具の更新をしております。

主なものは、消毒液や網戸等の消耗品、校外学

次に、２２２ページをお開きください。

習時のバス増便分の借上げ、ＣＯ ２ モニターなどの備品購入などが主なものであります。

１１款災害復旧費３項２目現年単独文教施設災
害復旧費は、昨年７月の大雨・落雷被災による二また、翌年度繰越額の繰越明許費欄では、同様

つの学校の火災報知設備の取替修繕であります。

に国の補助を活用しまして、令和４年度での学校

また、その下の、４項その他公用・公共施設災での感染症対策事業費を、小・中学校合計で害復旧費では、教育総務課分として３７６万

３,５０２万９,０００円計上しているところであ２ ,０ ０ ０ 円 を 執 行 し て お り 、 こ ち ら も 昨 年 のります。

７月豪雨被災に係る教職員住宅等の災害復旧費でページの下段になります。２目小学校教育振興あります。

費の支出済額は、１億７,７１２万６,２２６円で、教育総務課分については、備考欄の教材備品整備

次に、別冊の議会資料５０万円以上の節間流用
一覧を御準備ください。

のほか、次の２０２ページの備考欄に記載してあ

教育総務課分は、資料の５ページ、２６番からります、事項、小学校近代教育設備費では、教育

３４番の９件であります。３１番を除く２６から用情報機器のサポート業務委託や大型液晶テレビ

３０番及び３２番から３４番は、国の補助事業をの備品の更新が主なものであります。

活用しました学校での感染症対策事業に関するも次に、３目小学校建設費の支出済額、ページ中のであります。需要費、消耗品費での網戸等の執段になります。１億４,７２２万３,６０３円で、行を見込んでおりましたが、ＣＯ ２ モニター等の事項、小学校諸施設整備事業費において、隈之城

備品整備や遠足等の校外学習時でのバス増便に要

小学校の外壁等の改修ほか５８件の工事請負費等する予算流用を行ったものであります。

を執行しております。

また、３１番は年度末におきまして、新学期で２０２ページ中段から２０４ページにかけまして、３項中学校費の記載となっております。

新たな備品整備の必要が生じたことによる予算流用となります。

１目中学校管理費、２目 中学校教育振興費、続きまして、歳入について説明します。

３目中学校建設費の支出済額の合計は、３億決算書の３０ページをお開きください。

８６３万７,７２１円で、２項の小学校費と同様

１５款使用料及び手数料の１項７目教育使用料の執行内容であります。

は、１節から３節まで、それぞれ敷地内の電柱・

２０４ページ下段をお開きください。

電話柱の行政財産使用料であります。

４項１目幼稚園管理費の支出済額は、２億３２ページをお開きくだ さい。本ページから

１,６８１万５,９８３円で、幼稚園管理費では、

５節保健体育使用料になりますが、教育総務課分― 13 ―

は３４ページの備考欄上段になります、給食セン

２１款諸収入の１節雑入になります。教育総務

ター分に係ります行政財産使用料で、太陽光屋根

課分は、次のページまでかけまして、合計雑入と貸しの内容であります。

して２０７万２,２７３円を収入しております。

３８ページを、次にお開きください。

主なものは、学校屋内運動場の電気料の実費収

７目教育手数料１節教育手数料は、諸証明手数
料で教職員住宅の車庫証明手数料であります。

入金、業務専門員・会計年度任用職員の雇用保険料掛金などであります。

次に、４４ページをお開きください。

最後に、財産に関する調書につきましては、土

本ページから国庫支出金になりますが、８目教地及び建物については３５２ページに、育費補助金１節小学校補助金は、備考欄の学校保３５９ページには学校教育施設整備基金について

健特別対策事業補助金で、コロナウイルス感染症

記載しております。

対策としての国庫補助になります。

○学校教育課長（玉利勝美） それでは、歳出

また、次のページの上段から理科、算数の学習
設備に要する補助のほか、学校施設環境改善交付につきまして御説明いたしますので、決算書
１９４ページをお開きください。

金は、部長のほうから説明がありました、隈之城

１０款１項２目事務局費の支出済額４億

小学校外壁改修事業に活用しました、施設の長寿１,２２４万５,１０７円のうち学校教育課分は、命化対策に対する補助金であります。

７３０万６,３６５円で、備考欄にあります事項、次の２節中学校費補助金も、小学校費と同内容となっております。

奨学育英事業費で、市内の中学校を卒業し、本市に拠点を有する市内の高等学校在学生の３５人に

５４ページをお開きください。県支出金になります。

特別奨学金を支給したほか、同基金の利子分を積み立てたものとなっております。

８目教育費補助金１節教育総務費補助金の備考

同じく３目教育振興費の支出済額１億欄、教育支援体制整備事業費補助金は、幼稚園に８,８８４万１,２６２円で、備考欄に示してあり

おける感染症対策の費用としての県補助金であります事項の主なものについて御説明いたします。

ます。

事項、教育指導費の主なものは、児童生徒知能

６２ページをお開きください。

検査・学力検査業務委託、及び中学校の教科書改

備考欄の上段になります。こちらが１８款財産

訂に伴う教師用指導書等が主なものとなっており

収入の１節土地建物貸付収入になりますが、教育ます。

総務課分は、普通財産での借地料教職員住宅の使続きまして、１９６ページをお開きください。

用借家料になります。

事項、教育研修費は、令和２年度の繰越事業で次の、２目１節利子及び配当金につきましては、

感染症対策等の学校教育活動継続支援事業として、

６４ページの備考欄の上段下になります。学校教タブレットに係る教職員の研修支援の委託事業と、育施設整備基金の利子収入であります。

九州地区人権・同和教育夏期講座が鹿児島で開催

同ページの備考欄の一番下の下段になります。

されたことによります、１１１人の参加者負担金

２項財産売払収入２目１節物品売払収入の及び教職員の研修補助二人分が主なものとなって

５,０００円は、利活用が決まりました旧陽成小

おります。

学校のピアノ１台の売払収入であります。

事項、教育育成費は、特別支援教育支援員の報

６６ページをお開きください。

酬、英語技能検定料、キャリア・プログラミング

１９款寄附金になります 。８目教育費寄附金

教育実施事業業務委託、離島高校生修学支援扶助

１節教育費寄附金のうち教育総務課分は、備考欄

費などが主なものとなっております。

の小学校寄附金１０万円は、個人１名１団体様か事項、教育派遣費の主なものは、外国語指導助

ら、中学校寄附金５万円は、個人１名様より御寄手４人分の報酬と、３人の外国語指導助手派遣業

附を頂いております。

務委託費が主なものとなっております。

次に、８２ページをお開きください。

教育研究費は、市内全ての中学校における、学

備考欄の下段、一番下のほう下段になります。

校運営協議会に係る委員の報酬と旅費が主なもの― 14 ―

でございます。

ち、主なものについて御説明いたします。

事項、漁村留学制度事業費は、鹿島町のウミネ

事項、中学校扶助費は、スクールバス運転手業

コ留学制度に要するもので、ウミネコ留学制度業

務専門員３人の報酬、スクールバス運行業務委託

務委託が主なものとなっております。１２人の児及び就学援助費等の給付が主なものとなっており

童生徒が鹿島町に留学しております。

ます。

続きまして、１９８ページをお開きください。
事項、心の教室相談員配置事業費は、中学校に続いて、２０６ページをお開きください。中段になります。

配置した相談員の報酬が主なものです。

４項幼稚園費２目幼稚園教育振興費の支出済額

事項、子どものサポート体制整備事業費は、ス

は、１,３０９万７,６６３円で、甑島地域での預マイルルームにおける指導員の報酬が主なものとかり保育の保育士報酬及び通園バスの添乗員報酬なっております。

やスクールバス運行業務委託、また、幼稚園給食

事項、薩摩川内元気塾事業費は、各中学校区元費補助金が主なものとなっております。

気塾推進委員会への業務委託料です。

次に、別冊の議会資料５０万円以上の節間流用

事項、小中一貫教育推進事業費は、小学校英語一覧を御準備ください。

サポートティーチャの報酬、小中一貫教育に伴う本課分は、３５番の１件であります。

バス借上げ料等が主なものとなっております。

甑アイランドウォッチング事業において、参加

事項、スクールソーシャルワーカー活用事業費者が増えたこと及び借上げバスの単価が上がったは、スクールソーシャルワーカーの報酬、旅費等ことにより補助金が不足を 生じ、記載のとおりが主なものです。

７４万４,０００円を流用し、執行したものとな

５目学校保健費は、支出済額６,５０５万っております。

３,６３６円で、備考欄の事項のうち、主なものについて御説明いたします。

続きまして、歳入について御説明いたしますので、再度、決算書の２４ページをお開きください。

事項、学校保健体育運営管理費は、学校医・薬中段の１４款２項３目教育費負担金の３節日本剤師等の報酬、幼児、児童生徒及び教職員の健康

スポーツ振興センター掛金は、幼稚園、小・中学

診断委託料等が主なものとなっております。

校の幼児、児童生徒の保護者負担分であります。

２００ページをお開きください。

次に、４６ページをお開きください。

事項、日本スポーツ振興センター共済給付事業

１６款２項８目教育費補助金１節小学校費補助

費は、幼稚園、小・中学校の園児、児童生徒分の

金と、２節中学校費補助金の学校教育課分を御説

共済掛金及び災害共済給付金でございます。

明いたします。

事項、各種大会運営費は、小学校綱引き大会が義務教育扶助費補助金は、要保護及び特別支援

中止になったことにより執行がございませんでし

学級に就学する児童の就学援助費に対する補助金た。

で２分の１補助となっております。

２００ページ下段を御覧ください。

公立学校情報機器整備費補助金は、ＧＩＧＡス

２項小学校費２目小学校教育振興費の支出済額
１億７,７１２万６,２２６円のうち、学校教育課

クールサポーター配置事業に対する補助金で、補助率は２分の１となっております。

分は１億３,８２８万６,６３８円で、備考欄の事

へき地教育整備補助金は、準へき地における新項のうち、主なものについて御説明いたします。

小・中学校１年生の心臓検診に係る経費の補助で、事項、小学校扶助費は、スクールバス運転手業

補助率は３分の１でございます。

務専門員二人の報酬、スクールバス運行業務委託、就学援助費等の給付が主なものでございます。

同じく、６節教育総務費補助金の説明をいたします。

続いて、２０４ページをお開きください。

離島高校生就学支援費補助金は、甑島から本土

次に、３項２目中学校教 育振興費の支出済額の高校に進学し、自宅以外に居住している生徒の１億３３３万１,７４４円のうち、学校教育課分

居住費等に係る経費の支援に対する補助金で、補は８,３６２万９,６４７円で、備考欄の事項のう

助率は２分の１でございます。

― 15 ―

理科教育設備整備費等補助金は、複式学級の理

特別奨学基金と奨学資金貸付基金を記載しており科の実験をサポートする支援員の経費が対象となます。

り、補助率は３分の１でございます。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

教育支援体制整備事業費補助金は、令和２年度がありましたが、これより質疑に入ります。御質繰越分のタブレットに係る教職員の研修に係る補疑願います。

助で補助率は２分の１と、部活動指導員に係る補○委員（坂口健太） 学校施設の管理の件につい助金で補助率は国・県それぞれ３分の１となってて、少々お伺いしたいと思います。

おります。

外部評価でも、ちょっと御指摘があったかと思続きまして、５４ページ下段を御覧ください。

うんですけれども、健全度が６０％を下回ってい１７款２項８目教育費補助金１節教育総務費補る施設が多々あるということでの指摘を受けてい助金の特定離島ふるさとおこし推進事業補助金は、たと思います。

鹿島町のウミネコ留学制度事業に係る分で、補助率は１０分の７でございます。

成果指標のほう、基本業務評価表を見てみますと、年々１％ずつ改善をしていくというような成教育支援体制整備事業費補助金は、部活動支援

果指標が表れていたかと思うんですけど。

員に係る県負担分となっております。

これでは、ちょっと遅いのかなと思っていると

５８ページ下段を御覧ください。

ころなんですが、どのようにお考えなのか、ちょ

同款３項７目教育費委託金１節教育総務費委託

っと見解をお示しいただければと思っております。

金の権限移譲事務委託金は、県地域改善対策高等○教育総務課長（大濱浩一） 議員のほうで、学校等奨学資金の返還債務事務に関する権限移譲

今、御意見を受けましたとおりの実施状況である

事務費分でございます。

ということは認識しております。

地域運動部活動推進事業委託金は、地域部活動

長寿命化計画の中での実施の状況が、後年度予研究事業の委託金となっております。

定しておりました普通教室での空調整備のほうが、

６４ページをお開きください。

まず前倒しして実施している決算状況になってい１８款１項２目１節利子及び配当金の学校教育るところであります。

課分は、特別奨学基金、奨学資金、貸付基金の利子収入でございます。

ただ、議員のほうからありましたとおり、建物自体の長寿命化の実施率については、確かに低い、続きまして、６６ページの中段を御覧ください。

年１校もしくは２校の今ペースで実施しており、

１９款１項８目教育費寄附金の学校教育課分は、

これは、ちょっと当初の計画よりは下回っており

教育総務費寄附金として１団体から、奨学資金へますので、今後またほかの事業等も予算編成時に、の活用との趣旨で頂いたものでございます。

他の事業等との予算の調整も見ながら、さらに実２０款１項７目１節特別奨学基金繰入金は、特行率が高まるように予算編成時で調整に努めてま別奨学金支給分を、同基金から一般会計に繰り入

いりたいと考えております。

れ、特別奨学資金に充当したものでございます。

○委員（坂口健太） 学校施設の長寿命化計画に

８４ページ上段を御覧ください。

ついても御説明いただいたかと思うんですけれど

２２款５項４目１節雑入における学校教育課分

も、学校施設の長寿命化計画、平成３１年度、令は、離島高校生修学支援事業に係る返還金及び預

和元年度からの１１か年の計画期間と認識しておかり保育料は、甑島地域市立幼稚園４園での預かります。

り保育事業に係るものでございます。

こちら５年を目安に見直しを行うというような収入未済はございません。

方針も示されておりましたので、今回の外部評価

日本スポーツ振興センター給付金は、学校でのの指摘も受けまして、ぜひ、長寿命化の速度を上けが等に対する災害共済給付金でございます。

げるような形での見直しを行っていただきたいと以上が歳入でございます。

いうのが一つの要望でございます。

最後に、財産に関する調書につきましては、基もう一つが、今その長寿命化計画の中で、金につきまして３５９ページから３６０ページに、８０年を目安に今の施設を使っていく、建築から― 16 ―

８０年を目安に使っていくということですね。

あと世帯単位、二人世帯、５人世帯、そういったですから、やっぱり本当に早期に進めていかな

加算額があります。それらによって計算しますの

いと、今の長寿命化計画ってＤ評価。本当に危険で、何人世帯で所得が幾らというのは、それぞれな部分だけの改修にまず取り組もうというところ。

の世帯によって異なりますので、幾らというふう

一方で、Ｃ評価の部分も多々、施設の中にありにはちょっと答えることができないところです。

ますから、早くＤ評価の部分を対処していかない○委員（山元と。新たなＤ評価の部分、たくさん出てきますよ

頭悪いから、分かりにくいんだけど。じゃあこれね。

本来、あんまり議員として突っ込まないほうがいですから、特に学校の長寿命化計画の見直し、

剛） すみませんね、私ちょっとい話なのかもしれないですけど。一般財源も小学早急に取り組まれたいと思います。要望です。

校で１億３,０００万円、８,０００万円して、国○委員（山元から２００万円ちょっとですよね。

剛） 経済的支援の保護者の経済的支援の件で、ちょっとお伺いしたいんです。

僕、何が言いたいか言うと、本来困っている保この経済的理由により就学困難な児童生徒の保護者の方にやる分は、僕はいいと思うんですけど。

護者、これは何をもって、それを。年収とかの世

こんなにいるのかなというのが、ちょっと不思議

帯とか。どのレベルでとか、一応その辺のあれはに思ったもんですから。

細かくやっているんですか、教えてください。

これじゃあ、学校で紙１枚何か配って、これに○学校教育課長（玉利勝美） 菊池グループ長当たりますとかやっているのか。それとも、役所に回答させます。

のほうで、ちゃんと。

○主幹兼学事グループ長（菊池克彦） 就学援

もっと極論言うと、じゃあ世帯年収が市役所の助についてのことだと思います。準要保護につい方たちも多分、小学校。じゃあ役所で働いているては、収入額を需要額で除した数字１.２未満を方達も、これは何かどういう分かんないけど、も準要保護と認定しております。

らえると思ったら、ももらえるという感じのふう○委員（山元に見えてしまうんですけど。その辺をもう一度お剛） ちょっと分かりにくいんですけど、単純にこれもらえることなんで。市民の願いします。

皆さんもそれは分かるんですけど。この表現で言○教育総務課長（大濱浩一） すみません、昨

うと、経済的というよりは、もっと言うと薩摩川

年度まで教育総務課のほうで所管しておりました

内市の保護者世帯は、そんなに貧困の方達が多いので、私のほうで改めて、認定への考え方についですかね。世帯は、これ多いほう。隣接した霧島て説明をさせてください。まず就学援助の申請に市、鹿屋市等がこういうのをしているか分かりまつきましては、国のほうでも広く保護者の方に周せんけど。

知に努めるようにということを、国の方針として

これ慣例でこのようにやっているのか。本来なおりますことから、本市におきまして、県内ほぼら、世帯を調べて、世帯年収が幾ら以下とか、そ同じような取扱い、今、しているんですが。全て

こにやるべきではとは思うんだけれども。

の保護者の方に対して、まず制度の周知をしていその辺がどういう基準でやっているのか、もうるところであります。

一回ちょっとお願いします。

そして、申請につきましては、学校を通じて受○主 幹 兼学 事 グル ー プ 長 （菊 池 克彦 ） 令 和

理し、教育委員会のほうに申請書を届けていただ

３年度の就学援助の認定率は２２.４％でございくような仕組みが大半であります。

ます。鹿児島県の県内の平均について、令和元年
度は２２％でございまして、県内他市と比べて差

一部、教育委員会のほうに直接持って来られる方もいらっしゃいます。

異はないというふうに考えております。

そして、次の認定の考え方ですが、認定につきそれから、この収入額を需要額で除して得た数

ましては、まず一定の所得の基準を設けておりま

値が１.２未満という説明をしましたけれども、す。この所得の基準は、それぞれの家庭の世帯構

その需要額の中には、何歳から何歳に幾らという成、その世帯構成に対する、一定の収入基準とい

数値、単価がございまして、そういったものと、うことを設けて認定しており、この考え方は、鹿― 17 ―

児島県のほとんどの自治体で同様な認定基準であやっぱりもう少ししないと。言葉は悪いですけどります。

ね、本当に所得があっても、男性はもらえるから

若干、少し差異がある部分はありますが、同様出しておけと。逆に、いやあこういうのはちゃんの考えで、まず収入の認定を基準を設けているとと私は、所得がぎりぎり厳しいけど、そんな困っころであります。その基準に基づいて、本市におていないから、その数値に当てはまらないから、いても認定をしているところであります。

私たちは対象にならないという人もいるわけであ

県内の、この割合、議員のほうから言われましって。

た、保護者に対する認定割合については、ほぼ同

そこはやっぱり、市としてもう少し、どうこう様の割合です。二十数％というところで、年々現はできないのかもしんないですけど。これは私は、在は増えているところではあります。

ちょっとおかしいなと思って、今回言わせてもら

この認定の在り方につきましては、これまでもいました。もっと検討してもらいたいです。

皆さん様々な方面から御意見いただいているとこ○教育部長（上大迫

ろであります。可能な限り平等な認定審査となるらありましたが、真に経済的支援という形で救済ように、世帯の構成の状況とかいうものを、各庁といいますか、恒常的なものを求める保護者の方内の機関、連携しながら公正な世帯の認定、そしに、適切にそういった情報が届くような経営に、て、それに基づく所得基準の審査となるように、

今後、努めていきたいなというふうに考えている庁内連携にするように努めているところでありまところです。

す。

修） 山元委員のほうか申請するしないにつきまして、保護者の判断とそして、さらに申請時における各審査がさらにいったものも入ってくるわけですが、こういったできるような形の、申請書の工夫等も少しずつしことを使って、子どものその教育の環境を確保しているところであります。

ていくということで考えて、きちっとはそこら辺○委員（山元のほうが伝わるように、努めていきたいと思いま剛） いや、これ別に、多分ほかの類似の市町村もやっていることで。それだった

すので、よろしくお願いいたしますん。

ら、もうこういう経済的支援とか。これだったら、○委員（川添公貴） ５目の日本スポーツ振興セ

じゃあ申請した、じゃあ学級で配られて、これにンター災害給付金について教えてもらいたいんでというふうなのか分かりませんけど。やったもんすけど。

勝ちみたいな感じで、とらわれてしまうかもしれないし。

まず１点目、附属書が８８８万４,４８９円となっていて、決算書が８８８万４,６６９円って私は何が言いたいかというと、やっぱりこれだけの財源使って、ほかの生活保護にしても何にしなっているんで。この１８０円が違うんで、ちょっとそこをまず教えてもらいたいのが１点。

てもそうなんですけど。もらうべき人がしっかり

それから、この金額、件数が５３０件ってある

もらったほうがいいと思うんです。私はそこが言んですけど、どのような内訳だったのかって、そいたいだけであって、もちろんもらえるものは、の内訳をもう一回教えてもらいたいと思います。

少しでももらったほうが助かりますし。それは分○学校教育課長（玉利勝美） 菊池グループ長

かるんですけど。

に、最初のところ、１問目の質問についてお答え

これは、ほかの県も、ほかの市町村もこの慣例させます。

でやっているんだったら。でも、これをおかしい○主幹兼学事グループ長（菊池克彦） ただいと思わないのもいかがなものかと思いますので。

ま御指摘がありました決算附属書の１５９ページ

これ、やっぱりもう少し本来、議員がこんな言えの日本スポーツ振興センターに係る災害給付状況

ば、私は逆に余計なことを言ってと言われるかもの決算額が８８８万４,４８９円、それと決算書しれないですけど。

のほうが８８８万４,６６９円で、１８０円の差

やっぱりこれだけの財源を、皆さんからの税金があるが、どうかということでございますが。決を未来の子どもたちに使う分は、何も問題はない

算附属書のほうの金額が誤っておりました。申しんですけど。やっぱり、そこの決め方というのを、訳ございません。訂正のほうをお願いいたします。

― 18 ―

３月の５４万５,４６０円が５４万５,６４０円○教育部長（上大迫修） 附属書の内容的なで、４と６が逆になっておりました。決算額が正精査につきましては、取りまとめします財政課、

しい数字でございます。申し訳ございませんでし

また会計課等を中心に、徹底した通知と確認のほた。

うが求められておりますので、それら精査がされ○委員長（中島由美子） では、訂正というこていないかということではなくて、精査はしてあとです。訂正のほうをお願いします。

るんですが。

○主幹兼学事グループ長（菊池克彦） それと学校教育課のここの部分について、御指摘によ給付の内容ですが、内容については骨折、捻挫、って私たちが気づいたということでございます。

脱臼、打撲が全体の９０％を占めている状態です。

十二分に今後も注意してまいりたいと思いますの

体育の時間とか図画工作の時間、休憩時間が最もで、精査はしてあるが、今回、指摘によって訂正多く、加えまして中学校では、部活動の時間も多をお願いすると言いますか、申告させていただく

い状況となっております。

という形での整理をさせていただければ幸いでご○委員（川添公貴） 何で聞いたかと言うと、学ざいます。

校施設内においては安全であることが大事だろう○委員（川添公貴） 信頼するんですけど、たまと思っているんです。その中で、二つに分けられ

たま、この質問をする、この１点だけ金額を比べると思うので、学校管理においての瑕疵があった

た。ほかは事業内容だけ、ずっと見ていて、決算のかどうか。もしくは自己責任、今おっしゃった

書は決算書だけ見ていた。この１点だけ比べたん

ように運動中に骨折をしたとか、捻挫をしたとかです。百分の百ですよ。御理解いただくように。

等々であれば、これはもう運動する以上、仕方な○委員（屋久弘文） ちょっと二、三、教えてもい行為なんで、ある程度いいとは言いませんけど、らいたいと思います。

ないほうがいいんですけど。もう仕方ないだろうと。

前も聞いたような気もするんですけど、学校教育課関係ですが、奨学資金貸付金の運用状況の中だから、今、答弁を頂きましたので、学校管理で返還免除額１８万円というのがあるんですが。

における瑕疵があった状態で、こういう事故があどういった場合に免除になるのかということ。

ったっていうことはないということで理解してよろしいですよね。そこが問題なので。

それから２点目が、鹿島小学校、漁村留学制度を持っていますが、次のページに、県外１０人、

あともう一つ、そういう授業の中で、指導者、

県内２ということで１２人となっていますけれど

先生とか補助員とかが不足するような場においても。年度内の異動というか出入りがあるのかどう

事故が起こったんであれば、やはり対処しておくかというのを、確認したいと思います。

べきだろうと。補助者等をつけるとか。

それから、地域部活動指導員配置事業、部活動

中学校ぐらいになると、今はどうか知らないで指導員配置状況とかっていうのが数字になってい

すけど、昔は男子と女子が分かれてやるときは、るんですけど、何か違いがあるのかなと思って。

先生が二人に分かれたり、一人だけで二つを見る

詳しく教えてもらいたい。その３点です。

とかやって、ちょっと監視体制が昔は悪かったん○学校教育課長（玉利勝美） 前段の部分を菊ですけど、今はちゃんとされているだろうと思う

池グループ長に回答させます。

ので。そういうしっかりと学校の瑕疵がないよう○主幹兼学事グループ長（菊池克彦） 決算書にやっていただければ、ありがたいと思います。

の３６２ページ、基金運用状況調書のところでごけがのないようにお願いしておきます。

ざいます。

それから、この附属書については、今、指摘を返還免除の１８万円について説明いたします。

たまたま言っただけのことで、「はい、訂正しま

旧鹿島村奨学資金条例及び同規則において貸付す」って言わん限り、こちらから指摘しなければ、けを受けた者が学校を卒業後、５年１０年定住し訂正をしないっていうのは、これ、精査が全部でた場合、償還済み分は給付することと定められてきていないんじゃないですか。附属書自体が。こおります。

れは、教育委員会だけじゃなくて。全部。

今回１０年定住された１名の方が免除申請をさ― 19 ―

れまして、１８万円返還を免除している分でござがあるんじゃないかなと思われたもんですから質います。

問したんですけど。

ウミネコ留 学生の 、途中 で 帰ることが あるかということについてはございません。

いろいろ理由も、ちらっとは聞いてるんですが、あろうかとは思うんですが、せっかく漁村留学でいや、あります。ごめんなさい。令和３年度の来ていただいた子どもたちなので、いろいろフォ

状況で言いますと、１名帰られた方がいらっしゃ

ローしていただいて。これでいう１年単位なんだいます。

ろうと思いますが。１年間は、そこで頑張っても○学校教育課長（玉利勝美） 部活動の指導員

らえるような、フォローをしていただいたらいいのことにつきまして回答させていただきたいと思のかなと。理由は私も知っているんだけど、そのいますが。言葉としまして、部活動指導員という帰られたっていうのもあるので。

言葉と、地域指導者というような言葉が出てきているかと思いますけれども。

ちょっと、やっぱり学校教育課としても、そこら辺りのフォローもしていただきたいなというふ

まず、部活動指導員といいますのは、国の事業の部活動指導適正化推進事業と言われる事業の中うに思ったもんですから、質問させていただいた
ところです。

で、主な目的としましては、競技経験のない者がそれは要望ですから、もういいです。

顧問をしているケースにおきまして、専門的な指○委員（徳永武次） 屋久委員の質問に関連して導を支援していただく方を導入していくという考ですけど、部活動のこれ、時間数とか派遣時間数

え方での、部活動指導員という形の配置になってとかが。それと、指導料も払っていらっしゃるんおります。

ですよね。指導料。大体、時間で払うのか、それそれから、運動部活動の地域指導者につきましとも日数で払うのか。まず、そこら辺り。

ては、これは現在、本市が令和３年度から取り組

それと、指導される部活というのは、どういうんでおります運動部活動の地域移行に伴う、休日部活が多いのか、ちょっと教えてください。文化の運動部活動の指導を、地域で担っていただく方

系もあるというような話もされておったんですけ

を、地域における運動部活動の指導者という形でど、教えていただけますか。

区分けをして、今それぞれの該当に配置している○学校教育課長（玉利勝美） まず、報酬につという状況でございます。

きましては、１時間が１,６００円という単価で、○委員（屋久弘文） 今の部活動のほうからです

時間数に応じてお支払いをしているという状況でけど、言わば部活動指導員配置事業というのは、あります。

従来からあったと。去年ぐらいからでしたっけ、

それから、本市の外部指導の形でよろしい、指モデル事業で地域移行にする。将来的には文化ク

導者数という形でよろしいですか。今年度のケー

ラブ系もなるんだと思うんですが、そのモデル事スで申し上げますと、運動部活動につきましては、業の一環としてというのが、上のほうの地域部活

今、すみません、中学校、義務教育学校を合わせ動という捉え方でいいんでしょうか。

まして、１０種目の競技におきまして４６人の外○学校教育課長（玉利勝美） 昨年度から取り部指導者を今、御協力をいただいている現状とな組んでおります運動部の地域移行については、地っております。

域の指導者という形、それから、これまで継続し○委員（徳永武次） その１,６００円というのておりました部活動につきまして、いわゆる専門

は、全部活共通、同じですか、時間給は。

的な指導者が顧問になっていないケースに、支援○学校教育課長（玉利勝美）はい、１時間に当たっていただく方を、部活動の指導員という

１,６００円という単価でお支払いをしておりま形で当たっています。

す。

○委員（屋久弘文） それから、すいません、も○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

う一点、鹿島小学校、私もちらっとそういう話を、○学校教育課長（玉利勝美）今お伝えした

途中で帰られたという話を聞いているので、

１,６００円という単価は、先ほど申し上げた国１２人という数字は出ていますけれども、出入りの委託を受けて配置しております、外部指導者と― 20 ―

いうことで。

管理に関することですが、福利厚生では、職員の先ほど今、申し上げた４６人の中には、今現状

健康管理のため健康診断の実施や、職員厚生会をで申し上げると、ボランティアの形で入っておら通じて人間ドックに対する助成を行うとともに、れる方々が多くを占めているという現状です。

メンタルの相談のほか、心理的な負担の程度を把○委員長（中島由美子） ほかにありませんね。

握するための検査、いわゆるストレスチェックを［「なし」と呼ぶ者あり］

行うなど、心身両面の健康保持増進に努めてまい○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きたりました。

と認めます。

２９ページの３、定員適正化の推進につきまし以上で、教育総務課及び学校教育課の審査を終わります。

ては、今年度、組織機構改革により行政改革推進課から移管されたものでございまして、第３次定では、ここで休憩をします。再開は、おおむね
１３時といたします。

員適正化計画の目標値である令和２年度までに、
職員数１,０００人以内について、新たな定員管～～～～～～～～～～

理計画策定まではその目標値を基準として定員の午前１１時５４分休憩

管理を行ったところでございます。

～～～～～～～～～～
午後

最後に、３０ページの５、議会・法制に関する

０時５９分開議

ことは、こちらも旧文書法制室から移管されたも～～～～～～～～～～

ので、議会資料と、条例等について適切に審査を○委員長（中島由美子） では、休憩前に引き行ってまいっております。

続き、会議を開きます。

○委員長（中島由美子） では、決算内容につ──────────────

いて当局の説明を求めます。

○総務課長（橋口△総務課の審査堅） まず、歳出について○委員長（中島由美子） 次は、総務課の審査説明をいたします。決算書の９４ページをお開きに入ります。

ください。

まず、決算の概要について、部長の説明を求め

２款１項１目一般管理費のうち総務課分の支出ます。

済額は、２２億９,８９５万３,６６８円です。事○行政管理部長（田代健一） それでは、決算

項総務一般管理費総務課分 は、行政事務専門員

附属書の主要施策の成果の２６ページをお開きく

５名、育児休業、病気休暇職員等の月額の代替専ださい。

門員１１名のほか特別職３人分、職員１８３人分

まず、１の人事・給与等に関する事項の（１）の給与費などの人件費と、公務災害補償基金負担

人事に関することですが、職員の採用・退職を含

金、人事交流に伴う職員４人分の人件費相当額のめ、様々な行政課題に対応するため、職員の配置

負担金が主なものです。

調整・人事異動を行いました。令和３年度は、商次に、９６ページをお願いいたします。備考欄

工観光部や水道局の再編、甑島振興局の設置など、下から２行目、事項職員厚生事業費は、職員定期

重要施策推進に対応した職員配置を行っておりま

健康診断委託外１１件の委託料、職員厚生会へのす。

負担金が主なものです。

２７ページの（２）職員の研修を御覧ください。

次に９８ページ、備考欄は上から４行目です。

職員の資質や公務能率の向 上につきましては、

事項市政改革費総務課分は、組織機構見直しや新国・県や関係機関へ職員を派遣するとともに県自型コロナウイルス対応など突発的な業務調整のた治研修センターでの研修等を実施いたしておりまめの会計年度任用職員の報酬、社会保険料が主なす。派遣先につきましても毎年検討を行い、昨年ものです。

度は内閣府、電源地域振興センター、日刊スポー

続きまして、同じく９８ページの下の段、２款ツの派遣を終了いたしまして、県市町村課の派遣

１項２目秘書広報費、事項文書行政一般事務費のを再開しているところでございます。

うち総務課分の支出済額は７９８万４,２０９円

次に、２８ページ２の職員の福利厚生及び健康で、例規システム保守等業務委託外１件の委託料― 21 ―

○委員（森永靖子） 今の屋久委員の質問と似たが主なものです。
続きまして、１１０ページをお願いたします。

ようなものですが、一旦休みに入られて、また治２款１項１０目恩給及び退職年金費の支出済額はって帰ってこられたときに、元の職場には帰って

２万３,９５１円で、旧町村職員に対する旧恩給

これないんですか。

組合への市町村負担金です。

○総務課長（橋口

なお、全く予算を執行しなかったものはございません。

堅） 今、例えば今現在、３０日以上の長期病気休暇を取得している職員が、今現時点では１５名いらっしゃって、その中でメ続きまして、歳入を説明いたします。７０ペー
ジをお開きください。２２款５項４目雑入で、総ンタルを要因とした疾患の方が、９名いらっしゃいます。

務課分は、鹿児島県、地方公共団体情報システム

毎年３分の２がメンタルを要因としている方で、機構、県後期高齢者医療広域連合、土地開発公社

そのメンタルの要因が、職場での人間関係であっへの職員派遣に伴う派遣協定収入が主なものです。

たり、業務量が多かったりであったりという、職収入未済額はございません。

場に起因するものがちょっとありますので、なか○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

なか元の職場に戻すというのは、今厳しい状況にがありましたが、これより質疑に入ります。御質はなっておりますので、本人とよく面談をして、疑願います。

どういうところで働きたいかとか、どういう、得○委員（屋久弘文） １点だけ質問をさせてくだ

意な業務といいますか、適正な職場に、今、配置

さい。健康診断の結果が２９ページ、概要が載っをしているところでございます。

ていますが、要医療・治療中というのが５６４人○委員（森永靖子） その職場の、ちゃんと資格

中１５６人ということで、２７.７％、大変高いを持った人が休みに入ったとして、その資格を持感じがするんですけれども、聞きたいのは、どんっていないところの職場にまた移られたというふな疾病が多いのかなと、高脂血症とか高血圧とか、

うに、この間あれで見たんだけれども、それでま血糖値が高いとか、いろいろあると思うんですが、た元の病気に戻るんじゃないかなって心配するん

多いほうから二、三教えていただければと思いまですが、そのあたりはどうなんでしょうか。

す。

○総務課長（橋口○総務課長（橋口堅） 有資格者の場合は、堅） すみません。詳細な職場が限定しておりますので、可能であれば、そ

資料はちょっと持ってきておりませんけれども、の職場に戻すのが一応よいのではないかとは思い

主に、やはり生活習慣病です。高血圧とか、血糖ますけれども、今現在、いろいろ今後、全国的に値が高いとか、肝臓系の数値が高いとか、そういも人事評価制度等が導入されまして、なかなか採ったものが高くなっております。

用された職種で一生働くというのが難しい時代に

この総合判定なんですけれども、大体、例年似なってきましたので、スキルの再構築といいます

たような数字になってはおります。ただ、我々がか、職種替えができるような制度ができないかと注目しているのが、異常なしのところです。今かいうことで、今、検討をしているところでございら１０年前の平成２４年度は、異常なしが１４％ます。

程度でした。それが今、異常なしが２３.４％に○委員（森永靖子） はっきり申し上げて、管理なっておりますので、これは衛生管理者である保

栄養士という資格を持っている人が、ほかの職場

健師等の保健指導の効果があるものではないかとに行って、今の職場の管理栄養士がいなくなると、いうふうには考えております。

一人採用してあるけども、その人は管理としての○委員（屋久弘文） 数字は持ち得ていないとい全然─全然という言い方は失礼ですが、機能をう話でしたけど、後で教えてもらえればいいんで果たしていないかなというふうに思うので、従来すが、今言われたように、メンタルも含めて、こであれば元の職場に、本人もそれを望んでおられの点についても衛生管理者を中心に、職員のフォると思うので、元の職場に戻していただけたらな

ローアップというのをしてもらいたいなと、要望というふうに思うんですが、そのあたりどうでしでございます。お願いします。

ょうか。

― 22 ―

○総務課長（橋口堅） メンタル的な要因で、まず、決算の概要について、部長の説明を求めその要因が、その職場に起因するものでなければ、ます。

状態が回復すれば元に戻れるというふうには思っ○行政管理部長（田代健一） 決算附属書の主ておりますので。

要施策の成果の３１ページから３３ページまでに

ただ、どうしても人間関係とか、そういうのがなります。財政課は、予算編成、決算認定に関すあるとちょっと厳しいんですけど、その元の方がる業務のほか、市債の借入・償還、地方交付税、異動になったりとか、状況の変化によってまた戻

財務書類等の作成等の業務を実施いたしておりまれる可能性もありますので、その辺は臨機応変にす。

柔軟に対応をしていきたいと思います。

令和３年度におきましては、交付税の段階的縮○委員長（中島由美子） よろしいですか。決減に対応するため平成２４年１１月に策定をいた算なんですけど。

しました財政運営プログラムが令和２年度末をも○委員（森永靖子） 何回もすみません。人間関って終了したため、その検証と今後の新たな財政係であれば、その人間関係をどうにかしようとい

運営の方向性を検討するため、行財政運営プロジ

うふうに考えていただきたいというふうに要望でェクトチームを設置し、作業に取り組みました。

す。

その成果につきましては、今年２月に、今後の○行政管理部長（田代健一） 個人のプライバ

行財政運営についてで取りまとめ、他自治体とのシーに係るものなので、この場ではあまり申し上

比較等を行いながら、財政運営プログラム終了後げられませんので、今回お話があった件というのの本市の財政状況を分析し、今後の行財政運営のが、そういった人間関係によるものということで数値目標となる薩摩川内市中期財政運営指針を策はございませんので、そこは御了承いただきたい

定したところでございます。

と思います。

それでは、資料のうち３２ページの（４）地方

特定の専門職に係る分の配置については、当然
そこの職場に帰すのが、課長からあったように原交付税のうち普通交付税の動向について若干説明をさせていただきます。

則でございますけれども、その病状の回復状況等

昨年度の普通交付税におきます③基準財政収入

によっては、一旦、ほかの職場に置いてから―額が、市町村民税の所得割、固定資産税の土地等

そこの職場に戻ると完全に職務に復帰しないといの収入額が減少する一方、固定資産税の償却資産

けなくなりますので、慣らし的に仕事に戻していの収入額が大幅に増加となったことで、基準財政

く期間というのが必要な場合もございます。

収入額全体としては増額となりました一方、①のそれぞれの場合に応じて、完全に復職できるま

基準財政需要額では、地方団体が地域社会のデジでのプログラムを組んで対応をしておりますので、タル化を推進するための経費を算定する地域デジ御了承いただきたいと思います。

タル社会推進費が創設され、地方団体が国の補正専門職ですので、最終的な目的としては、当該予算に基づく事業を円滑に実施するために必要な専門の職の職場に戻るというのが目標ということ

経費を算定するための臨時費目として、臨時経済で、私どもも人事管理のほうをしておりますので、対策費等を追加したことで増額となりましたため、よろしくお願いいたします。

差引き、普通交付税の③交付決定額は、前年度よ○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

り減となったところでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

今後も健全で持続可能な財政運営を行うため、○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きた

薩摩川内市中期財政運営指針に基づき、令和８年と認めます。

度の目標値を定めるとともに、毎年財政推計を行以上で、総務課の審査を終わります。

い５年後の財政調整基金・減債基金の残高が適正──────────────

な額を確保できているか確認を行うことといたし△財政課の審査ております。

○委員長（中島由美子） 次は、財政課の 審査○委員長（中島由美子） 次に、決算内容につに入ります。

いて当局の説明を求めます。

― 23 ―

○財政課長（祁答院欣尚） それでは、歳出か

次に、７２ページを御覧ください。２２款５項

ら御説明いたします。決算書の１００ページを御４目雑入のうち、財政課分 は、備考欄の上から覧ください。

４行目、鹿児島県市町村振興協会市町村交付金で、

２款１項３目財政管理費の支出済額は、ハロウィンジャンボ宝くじの収益金が配分された５２４万８,３４６円であり、主なものは、備考ものであります。その下、災害見舞金は、７月豪欄に記載のとおり、統一的な基準による財務書類

雨災害に対する２団体からの見舞金であります。

作成支援業務委託であります。５目財産管理費、次に、８６ページから９ ０ページにかけての事項財産一般管理費のうち 財政課分は、２３億

２３款市債は、建設事業等の財源として、また、

９,０２７万９,０００円で、財政調整基金及び減

１３目臨時財政対策債は、その発行可能額を借り債基金への積立金であります。

入れたものであります。

次に、２２４ページを御 覧ください。１２款
１ 項 １ 目 元 金 は 、 支 出 済 額 ５ ０ 億 １ ,１ １ ３ 万次に、実質収支に関する調書について説明いたします。２２６ページを御覧ください。

９,３８６円、２目利子は、支出済額１億

令和３年度の一般会計の歳入総額は、６４６億

３,１８０万８,５４４円であります。１４款予備

４,６６６万２,０００円、歳出総額は、６１３億費について、予備費の充用 は、９件の８６２万

３,２７９万３,０００円で、歳入歳出差引額（形５,０００円でありました。

式収支）は、３３億１,３８６万９,０００円で、次に、歳入について御説明いたします。

翌年度へ繰越すべき財源４億６,４９９万円を差

１６ページを御覧ください。２款地方譲与税からし引いた実質収支は、２８億４,８８７万

２０ページの９款環境性能割交付金まで、さらに、

８,０００円となりました。

１１款地方特例交付金及び２２ページの１２款地

最後に、財産に関する調書のうち、財政課分の方交付税、それぞれ収入済額のとおりでございま

財政調整基金及び減債基金については、す。

３５９ページに記載のとおりであります。

次に、４０ページを御覧ください。１６款２項○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

１目総務費補助金、２７節新型コロナウイルス感がありましたが、これより質疑に入ります。御質染症対応地方創生臨時交付金は、新型コロナウイ

疑願います。

ルス感染症に係る感染拡大防止や地域経済対策な○委員（屋久弘文） いつも聞いていますけど、どに対する国の交付金で、収入未済額は全額繰越

財調の将来的な推移はどういうふうに見ておられ事業に係る未収入特定財源であります。

るかだけ、お尋ねをしたいと思います。

次に、６２ページを御覧ください。１８款１項○財政課長（祁答院欣尚） 財政調整基金につ２目利子及び配当金のうち、財政課分は備考欄のきましては、先日２６日の全協の席で、資料でおとおり、財政調整基金及び減債基金の利子収入で示ししましたが、推計を実施いたしました。そのあります。

結果、漸減といいますか、だんだん減っていく方

６４ページを御覧ください。３目基金運用収入

向にはありますけれども、５年後以降も目標どおは、備考欄のとおり、財政調整基金を国債等によりの残高を確保できるという見込みが立っておりり運用することで生じた運用益であります。

ます。

次に、６６ページを御覧ください。１９款１項○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

１０目一般寄附金は、市政に活用いただきたいと［「なし」と呼ぶ者あり］のことで、御寄附いただい たものであります。

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め

２０款１項１目財政調整基金繰入金及び１７目減ます。

債基金繰入金は、いずれも令和３年度の財源対策

以上で、財政課の審査を終わります。

として繰り入れたものであります。

──────────────

次に、６８ページを御覧ください。２１款繰越

△契約検査室の審査

金は、純繰越金及び繰越事業費等財源充当繰越金

○委員長（中島由美子） 次は、契約検査室のとして前年度から繰り越したものであります。

審査に入ります。

― 24 ―

まず、決算の概要について、部長の説明を求め制度に対して、どうしてこのような不満の声といます。

いますか、取りたくないとか、したくないとか、○行政管理部長（田代健一） 決算附属書の主取りづらいとかという声が聞こえてくるんだろう

要施策の成果の３４ページと３５ページになりまかなと率直に思うんですけど、当局として、そのす。

辺についてどう捉えているのか、もしあればお聞

契約検査室は、建設工事等の入札・契約に関すかせください。

る事務のほか、工事等の検査を実施するとともに、○契約検査課長（園田克朗） 基本的な入札契技術指導を実施いたしております。令和３年度の約制度の中、県に準じた中でやっているんですけ

取組につきましては、まず、（１）入札・契約運

ど、１点だけ本市特有のやつが、工事品質評価型

営委員会に関することです が、６５回開催し、入札制度といいまして、評価点に基づきまして入２５４件を審議いたしました。

札できる制度となっております。

次の（２）工事及び工事に係る調査、測量、設それで、評価点というのは、工事検査を受けた計等の入札に関することですが、４３回、その評価で点数化しているわけですが、そうする

２９８件の執行でございます。

ことによりまして工事品質が間違いなく確保され次のページになります。（３）入札等監視委員

ると、ちゃんとしたものができているというのを会の開催に関しましては、２回開催し、２回目はしているわけでございます。その検査が、書類、コロナ禍の対応で書面審査で実施いたしました。

細かく当たっているからなのかどうか、そういう最後に、（４）工事等の検査に関することです

ところもチェックをしておりますので、間違いがが、５０７件の検査を実施しております。

ないように。

○委員長（中島由美子） 次に、決算内容につそういう点がちょっと事業者の方からしたら、

いて当局の説明を求めます。

そういう気持ちになられるところもあるかもしれ○契約検査課長（園田克朗） 初めに、歳出をませんが、いい工事を施工管理していただくため説明いたします。決算書の１１２ページをお開きには、また、事故がないようにしていただくためください。

には、チェックしなければならない点でございま２款１項１４目、契約管理費の支出額は、すので、その点は御理解していただきながら受注

２,０３０万４,４３２円で、主な支出内容は、入していただいているところでございます。

札等監視委員会委員報酬、土木積算システムソフ○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

トウェア保守委託外１０件、電子入札等システム［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きた

共同利用負担金外６件でございます。
次に、歳入を御説明いたします。決算書のと認めます。

３４ページをお開きください。１５款２項１目、以上で、契約検査室の審査を終わります。

１節総務手数料で、備考欄中ほどの契約検査室分──────────────

は、工事施工証明手数料でございます。

△財産マネジメント課の審査○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明○委員長（中島由美子） 次は、財産マネジメがありましたが、これより質疑に入ります。御質ント課の審査に入ります。

疑願います。

まず、決算の概要について、部長の説明を求め○委員（山中真由美） こ れまでも各議員からます。

質問があったとは思うんですけど、この契約検査○行政管理部長（田代健一） 決算附属書の主の仕組みについて、市内の業者さんから、土木建要施策の成果の３６ページになります。

築共になんですけれども、市の契約は本当に取り財産マネジメント課は、薩摩川内市民まちづく

たくないという意見をよく聞くんですけど、私、り公社に関する事務を含め、公有財産の事務総括、

すみません。

庁舎・公用車の維持管理、令和４年度に市民課かそこまで契約、入札制度のことには詳しくはなら移管されました電話交換業務のほか、指定管理

いんですけれども、県と比べたときに、市の入札者制度の総合調整、公共施設マネジメントを執り― 25 ―

行っております。

３件の工事請負費、ＡＥＤ６４台外１件の備品購

１の薩摩川内市民まちづくり公社運営補助金につきましては、まちづくり公社の運営に要する経入費、遊休公共施設等増築等助成金、市有施設保全基金への積立金が主なものです。

費を補助することにより、市民の生涯学習の推進

同ページの事項車両管理費は、支出済額と福祉の向上に努めました。令和３年度は新型コ

３,６４７万３５１円で、主な支出内容は車両管

ロナウイルス感染拡大防止対策等により、利用者

理業務専門員の報酬のほか、集中管理公用車借り数は令和２年度から１割程度の減となっておりま

上げ料、薩摩川内地区安全運転管理協議会年会費す。

外１件の負担金になります。

２の財産管理費では、普通財産の保有物件など
随時売却を行いました。

次に、１１０ページを御覧ください。２款１項
１１目庁舎管理費は、支出済額２億５,８０４万

また、閉校跡地であります旧東郷中学校や旧陽成小学校の利活用に取り組んでおります。公共施

４,１４９円で、鹿島支所屋根改修工事に係る令和２年度からの繰越額を含んでおります。

設マネジメントにつきましては、施設類型ごとの主な支出は、庁舎機械設備管理業務専門員報酬、基本方針及び更新費用等について検討し、公共施日額の会計年度任用職員報酬、本庁・支所庁舎宿設等総合管理計画を更新いたしました。

日直警備及び駐車場整理業務委託外４３件の委託

３の庁舎管理費では、鹿島支所屋根改修工事の料、鹿島支所屋根改修工事外６２件の工事請負費、実施や新型コロナウイルス感染防止対策として、

非接触式検知器１０台外７件の備品購入費、薩摩

非接触式検知器を本庁及び支所庁舎に導入し、体川内市防火管理協会会費外６件の負担金が主なも温測定を実施いたしました。また、警備や機械設のになります。

備の保守管理等の業務委託を行い、庁舎の適正な管理に努めております。

次に、２２２ページを御 覧ください。１１款
４項１目現年公用公共施設災害復旧費につきまし

最後に、４の市民政策調整費では、本庁舎の電ては、本課分の執行はありませんでした。

話交換業務を実施し、市民の窓口としてのサービ

続きまして、別冊の議会資料、５０万円以上のス向上に努めました。

節間流用一覧の御準備をお願いします。本課分は、○委員長（中島由美子） 次に、決算内容につ３ページの２番の１件であります。これは、本庁

いて当局の説明を求めます。

舎に設置しております無停電電源装置の蓄電池能○財産マネジメント課長（下薗伸一） まず、力低下警報が発報されたことに伴い、緊急に取替

歳出から説明をいたしますので９６ページを御覧えを行う必要がございました。修繕料が不足したください。２款１項１目一般管理費のうち、備考ため、記載のとおり６３０万３,０００円を流用

欄ページ中ほどにあります事項市民政策調整費のいたしまして執行したものであります。

本課分は、支出済額１,１５５万１,９５３円で、続きまして、歳入を説明いたします。決算書の本庁舎の電話交換等業務専門員など５名の報酬等

２４ページを御覧ください。１５款１項１目１節であります。

総務使用料のうち備考欄の本課分は、行政財産使

次に、９８ページを御覧 ください。備考欄、ページ中ほどの事項市民まちづくり公社費につき用料で、庁舎の土地改良区事務局への事務所貸付けに対する行政財産使用料などになります。

ましては、市民まちづくり 公社運営補助金２億３,３８６万３,２５７円になります。

次に、３４ページを御覧ください。１５款２項
１目１節総務手数料のうち備考欄の本課分は、保次に、１００ページを御覧ください。２款１項

管場所使用承諾証明書の発行手数料になります。

５目財産管理費のうち事項財産一般管理費の本課

続きまして、５８ページを御覧ください。

分につきましては、支出済額１０億７,５９７万

１８款１項１目１節土地建物貸付収入のうち備考

９,４３９円で、主な支出内容は、行政事務専門

欄の本課分は、貸家料、自 動販売機設置分から

員・施設点検業務専門員報酬のほか、１０３ペー

６１ページの貸地料までの５項目になります。ポジになります、旧国民宿舎甑島荘解体工事設計業

リテクカレッジ川内や入来職業能力開発校などへ

務委託外５７件の委託料、市有地法面復旧工事外の貸地料が主なものになります。

― 26 ―

なお、収入未済額が２９万１７０円あります。

法人の存在を確認できなかったことから徴収停止

１件は２６万１,１２０円で、平成２６年度旧をしております。

野下小学校教職員住宅を東京のスポーツウェア製
造会社に貸付けをいたしましたが、業績不振によ続きまして、財産に関する調書を御説明いたします。

り引揚げてしまい、連絡が取れない状況となって３５２ページから３５４ページにかけては、公おりました。その後事務所所在地等を訪問しまし

有財産の土地及び建物、山林動産物件及び無体財

たが、法人の存在を確認できなかったことから、産権について記載をしております。

自治法施行令の規定により徴収停止を行っております。

次に、３５５ページの有価証券の本課保有分は、株式会社みずほフィナンシャルグループ、株式会

もう１件は２万９,０５０円で、これは旧樋脇社南日本放送、株式会社南日本銀行になります。

町の集落移転者向け住宅用 地の貸付料で、平成３５６ページの出資による権利の本課分は、下

１７年度債務者が死亡し、さらに相続人等は相続から５番目、薩摩川内市民まちづくり公社出捐金

放棄をされており収納が困難なことから、こちらになります。

も徴収停止をしております。

３５７ページから３５８ページにかけては、重次に、６２ページを御覧 ください。同項２目

要物品債権の状況になります。

１節利子及び配当金のうち備考欄の本課分は、南３５９ページ、３６０ページは、基金の状況で

日本放送等の株式配当収入及び市有施設保全基金

すが、本課分は３５９ページ上から３番目の市有利子収入になります。

施設保全基金になります。

次に、６４ページを御覧ください。１８款２項○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

１目１節土地建物売払収入のうち備考欄の本課分がありましたが、これより質疑に入ります。御質は、土地売払収入で、普通財産１８件分になりま

疑願います。

す。

○委員（新原春二） 予算書の１０２ページの財同じページの同項２目１節物品売払収入のうち産管理費のところの旧国民宿舎こしきしま荘解体

備考欄本課分は、物品売払収入で公用車等の売却

工事設計業務委託外５７件で２,３００万円ほど

２２件分になります。

計上してあるんですが、甑島のこの国民宿舎の解次に、６６ページを御覧ください。２０款１項

体に特化をしたのはどのくらい金額があるんです

６０目１節市有施設保全金繰入金で、備考欄の本か。

課分は６９ページになります。庁舎維持補修費で○財 産 マネ ジ メン ト 課 長 （下 薗 伸一 ） 令 和

充当をいたしております。

３年度分が４００万円、あとは、１,６００万円

次に、７０ページを御覧ください。２２款５項を令和４年度に繰越しして設計委託を引き続きや

２目１節弁償金のうち、備考欄の本課分は本庁舎っておりまして、現在、委託の設計が終了したとに係る建造物損壊弁償金になります。

ころです。工事費が確定をしております。

次に、７２ページを御覧 ください。同項４目○委員（新原春二） 令和３年度で４００万円、

１節雑入のうち、備考欄の本課分は庁舎案内板広

あと、令和４年度で１,２００万円という委託で告掲載収入から自動車損害保険金までの１２項目

すね。

になります。

○財産マネジメント課長（下薗伸一） はい、

次に、８６ページを御覧 ください。同項５目

一応繰り越しておりまして。

１節違約金及び延滞利息で、備考欄の本課分旧大○委員（新原春二） でも、今現在、その調査が村高校跡地売買契約解除に伴う違約金で、過年度全部終わって単価が出たと、単価はまだ発表はで分１件が収入未済となっております。

きないんでしょう。それはそれでいい、令和３年

これにつきましては、大村高校跡地売買契約解度ですから。その場合に、このことで一番懸念を除に伴う違約金で、納付書を事務所所在地に送付するのは、工事委託をするわけですけど、そのといたしましたが、返送され、連絡が取れない状況

きの産廃の関係が、島内で完結できるのか、どっとなっておりましたため所在地を訪問しましたが、かこっちの本土のほうに運ぶのかということの計― 27 ―

上はされていませんか。

それから、財産の売払収入で４,９４７万円とか、なかったら今年度でいいです。

５,０００万程度、そういった収入があるんです○財産マネジメント課長（下薗伸一） この件が、今、分譲団地については売れていないというにつきましては、建築住宅課に執行委託をしてお話でしたが、いわゆる他の普通財産の中でりまして、そちらのほうで設計委託から工事まで

４,９４７万１,３８７円の収入があるんですが、全て執行していただくことにしております。

件数と、主な売払収入先というか、そういったの○委員（新原春二） 分かりました。そしたら向を教えていただければ助かります。

こうで聞きます。ありがとうございました。

それから、ついでにもう１点、これも歳入の、○委員（徳永武次） 分譲団地の売却促進を毎年雑入の中で言われましたが、樋脇支所警備員室移やってもらっているんですが、令和３年度でどの転工事負担金というのが２９８万４,３００円入

ぐらい売れたんですか。

っているんですが、あまり聞きなれない雑入かな○財 産 マネ ジ メン ト 課 長 （下 薗 伸一 ） 令 和と思ったもんですから、具体的な中身はどうだっ

３年度は、残念ながら１件も売れませんでした。

たのかということをお尋ねしたいと思います。

これまでの経過を少し説明させていただきますと、○財産マネジメント課長（下薗伸一） 市有地

４団地で全部１５８区画ご ざいます。そのうちの売却につきましてですけれども、全部で１０７区画が販売終了で、残りが５１区画、これ

４,９４０万円ほどございまして、主なものを言について、今後も、また引き続き販売をしていく

いますと、県の原子力オフサイトセンターの増築ことになります。

工事に伴います市有地の駐車場を売却しておりま○委員（徳永武次） ホームページ等、恐らくおす。これが１,４７０万円ほどです。

盆と正月に帰省客を狙って広告を入れていらっし

それから、市比野の駐在所跡地の売却、これがゃいますが、その経費はどのぐらいかかるんです

１ ,２ ２ ０ 万 円 ほ ど 、 こ れ ら ２ 件 を 含 め ま し てか。

１８件の普通財産を処分している状況です。

○財産マネジメント課長（下薗伸一） 今、委

それから、樋脇の警備員室に関してですけれど

員からありましたように、新聞折り込みとか新聞

も、これに関しましては、隣接の社会福祉法人か広告等を南日本新聞、朝日新聞、読売新聞、毎日

ら樋脇支所の敷地の一部を購入したいという申出

新聞、大きな新聞に行っておりまして、令和２年がございました。この土地には樋脇支所の警備員

度のその全ての経費は９９万７,０００円ほどかの警備室がありましたので、どうしてもこれを動かっております。

かさなければ販売できないということになりまし○委員（徳永武次） 先に買われた方がおって、たので、警備員室を現在の樋脇支所の中に移すこ

なかなか価格の値下げというのはできないと思うの工事費を負担していただくこととして売却をしんです。だから、その辺の調整を今後はどうなさました。

っていくか、５０何区画残っているわけでしょう。

この樋脇支所内に警備員室を移すためのいろい

その辺をどう考えているか、最後に聞きたいと思ろな工事に係る金額が２９８万４,３００円といいます。

うことで、これを負担していただくことで売却を○財産マネジメント課長（下薗伸一） 今ござしたところです。

いましたように、これまでも何回か価格の引下げ○委員（屋久弘文） 樋脇の関係はよく分かりまをしております。今後も、今言われましたように、した。

先に買われた方との均衡等もございますので、そ先ほどの財産管理の関係ですけど、監査委員かの辺も考慮しながら販売できる価格が検討できるらの意見の中にも、やっぱり処分とか、活用とか、ようであれば、その辺も検討をしながら、促進に

そういった、財産についてちゃんとやるようにとは努めていきたいというふうに考えております。

いう意見も出されているみたいですし、私もそう○委員（屋久弘文） ２点お尋ねをします。

思いますが、いわゆる塩漬け財産が極力減らせる

１点目は、財産管理についてですが、先ほど説ように、今後も、その分譲団地等も含めて積極的明の中で、財産の貸付収入で８,６００万円程度、に進めていただければなと思います。この点は要― 28 ―望です。

ら甑島区域担当の次長の配置及び甑島振興局、市○委員長（中島由美子） ありませんね。

民サービスセンターの設置を行いました。

［「なし」と呼ぶ者あり］

また、業務の効率性の向上、ＢＣＰに対応可能○委員長（中島由美子） それでは、質疑 は尽な組織を目指し小規模の課室の見直しに加え、専きたと認めます。

門職、主幹の補職名の見直しを行いました。プロ

以上で、財産マネジメント課の審査を終わります。

ジェクトチームについては、昨年度は四つの特命事項について設置をしております。

──────────────

次に、３８ページの２、マイナンバー利活用で△行政経営課の審査は、市民課窓口前に支援窓口を開設しマイナポイ○委員長（中島由美子） 次は、行政経営課のント等の手続支援を行いました。

審査に入ります。

３の文書業務では、文書の送達に関し、郵便料

まず、決算の概要について、部長の説明を求め金の割引制度を積極的に活用し、郵便料金の縮減ます。

に努めたほか、情報公開及び個人情報保護に関し、○行政管理部長（田代健一） 決算附属書の主公文書及び個人情報の開示請求について、必要に要施策の成果の３７ページから４０ページまでに応じ、各課への助言を行っております。

なります。

３９ページの４、情報デジタル業務では、長年

行政経営課は、４月の組織機構見直しにより新の懸案でございました、超高速ブロードバンド光

設された課でございます。旧行政改革推進課の行

ファイバー網の、市内全域整備を通信事業者によ

政改革、組織機構及びマイナンバー利活用に関すり完了いたしました。これに先駆けまして、デジる事務、旧文書法制室文書グループの文書及び情タル・デバイド対策として、通信事業者の協力を

報公開・個人情報保護等に関する事務、企画政策

得て市内各地域で出張講座も実施しております。

課の統計等に関する事務、それから旧情報政策課

また、社会保障・税番号制度、いわゆるマイナの情報関連の業務を所管しているところでございンバー制度に適切に対応するため、システムの整ます。

備を行ったほか、緊急会議等への活用及びペーパ

また、７月からは、デジ タルトランスフォー
メーションを推進し、組織全体のデジタル改革にレス化を図るためモバイルパソコン、いわゆるＤ
Ｘパソコンを導入しております。

取り組むため、専決権を有する特定職のスマート

最後に、４０ページの５の統計業務につきましデジタル監を行政管理部に置き、配下にスマートては、毎年実施する各種統 計調査のほか、オのデジタル戦略室を設置し、行政経営課のスマート

５年ごとに実施される経済センサス活動調査を実

シティ・マイナンバーカードプロジェクトチーム

施いたしております。

のほか、行政ＤＸ、スマートシティ政策等に係る○委員長（中島由美子） 次に、決算内容につ企画及び総合調整に関する業務等を移管している

いて当局の説明を求めます。

ところでございます。

○行政経営課長（福元昭宏） まず、歳出からそれでは、主要施策の主なものについて御説明いたしますが、まず、１の行政改革業務の（１）

御説明いたします。決算書の９８ページを御覧ください。

行政改革に関することでは、行政改革推進委員会
において６７補助金の外部評価を行いました。

２款１項１目一般管理費のうち行政経営課分は、
市政改革費、支出済額４９２万１,５９５円でごまた、政策会議部会再編に伴い、市政改革本部の所管事務を移行し経営推進・行政ＤＸ部会を設ざいます。主なものは、行政改革推進委員会の委
員等報酬等に係る経費でございます。

置し、今後の取り組むべき、業務改革及び行政Ｄ

次に、マイナンバー利活 用事業費、支出済額Ｘの検討を行い、エのスマート経営・行政ＤＸ方２４万４１０円でございます。主なものは、市民針を策定したところでございます。

課窓口前に開設したマイナポイント等の手続支援（２）組織機構に関することでは、支所組織体

窓口及び広報等に係る経費でございます。

制の見直しを行い、部、本土旧４町地域、それか― 29 ―

次に、２款１項２目秘書広報費のうち行政経営

課分は、文書行政一般事務費、支出済額

行政経営課分は、社会保障・税番号制度整備事業

６,５３０万６,８５４円でございます。主なもの

補助金で、システム整備に係る補助金でございまは、郵便等発送料、電子複写機等賃借料等に係るす。

経費でございます。

次に、４２ページを御覧ください。同目２８節

次に、１００ページを御覧ください。情報公開

マイナポイント事業費補助金は、広報等に係る事事務費、支出済額２８７万６,６３３円でござい

務経費等の補助金でございます。調定額２４万円ます。主なものは、文書整理用ファイル及び保存に対し、同額の収入未済がございます。県の事務箱の購入費、文書整理の際の出張裁断業務委託等処理に遺漏があったためでございます。

に係る経費でございます。

次に、５６ページを御覧ください。１７款３項

次に、１０８ページを御覧ください。２款１項
７目情報管理費、支出済額５億９,４５６万

１目総務費委託金、５節統計調査費委託金は各統計調査事務に係る委託金でございます。

３,１５０円で、インターネット光ファイバー網

次に、６２ページを御覧ください。１８款１項

整備に係る甑島地域高度無線環境整備推進事業負

１目財産貸付収入、３節財産貸付収入の行政経営

担金の、令和２年度繰越額を含んでおります。

課分は、本市で整備した携帯電話伝送路用光ケー

主なものは、地域情報化 推進事業費では、本庁・支所、地区コミ、学校等のネットワーク運用

ブルをＮＴＴドコモへ共用貸付けしており、その貸付収入でございます。

と、業務システムに係る賃借料と電柱等共架料の次に、７４ページを御覧ください。２２款５項

使用料等に係る経費。情報管理費では、基幹系シ

４目雑入、１節雑入のうち行政経営課分は、水道

ステムの使用料やパソコン賃借料に係る経費でご

局使用の水道事業光ファイバ使用受入金及び情報ざいます。

公開コーナー等のコピー等の実費収入でございま

次に、１２２ページを御覧ください。２款５項す。

１目統計調査総務費、支出済額５１７万

最後に、財産に関する調書のうち行政経営課分

６,６８６円でございます。主なものは、一般管の物品、事務用機器類に、リース満了に伴い所有

理事務費の職員給与費、市町村民所得推計事務委権を移転した丁合機１台を増しております。

託等に係る経費でございます。

３５７ページに記載してございます。

次にその下、２款５項２目基幹統計調査費、支○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

出済額４１５万６,８３７円でございます。主ながありましたが、これより質疑に入ります。御質ものは、基幹統計調査費の経済センサス活動調査

疑願います。

等の指導員、調査員等の報酬、職員の時間外勤務○委員（屋久弘文） 二、三点、簡単に教えてく

手当、会計年度任用職員等に係る経費でございま

ださい。

す。

概要の中で、事務決裁に関することの中で、分全く予算を執行しなかったものは、７節報償費

掌事務を束ねる基本業務を新たに設定し、業務のの１万円で調査員研修出会謝金を予定していたの体系化に取り組んだとありますが、この基本業務、ですが、コロナ禍により研修が行われなかったこ

イメージが湧きませんので、簡単に内容を教えてとによるものでございます。

もらいたいということ。

続きまして、歳入について御説明いたします。

それから、続けていきます。同じく概要の、個３４ページを御覧ください。１５款２項１目総務人情報保護に関することの中で、呼び方が適当か

手数料、１節総務手数料のうち行政経営課分は、

分かりませんが、存否応答拒否というあまり聞か

公印台帳の原本証明に係る諸証明手数料と情報公ないのが１件あったみたいですが、ちょっと調べ

開開示請求手数料で、事業者等が商業目的によりてみたんですけど、存否自体を明らかにすること開示請求される際の１件につき１,０００円の手なく、当該開示請求自体を拒否することってなっ数料に係る収入でございます。

ていますが、件数だけがここにうたわれています

次に、４０ページを御覧ください。１６款２項

けど、請求者へは、こういうときにはどんな対応

１目総務費補助金、１節総務管理費補助金のうちをされるのか、参考に教えてもらいたいというこ― 30 ―

と。

になるんですね、ほう珍しい。

それから、私は田舎に住んでいるもんですから、基本業務に ついて は、６ 月 に見た記憶 はあま

難視聴地域が多くて、携帯の話なんですが、やはりないですが、資料を提供してあるということでり従前どおり事業者任せということが、今も通っすので、見直してみます。

ているのか、その３点についてお尋ねをしたいと○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

思います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○行政経営課長（福元昭宏） まず、基本業務○委員長（中島由美子） それでは、質疑は尽について、これに関しましては、これまで事務事きたと認めます。

業という単位であったんですけれども、それをも以上で、行政経営課の審査を終わります。

っと分かりやすくするために、基本業務というよ──────────────

うなくくりでまとめたもので、それに対しまして△選挙管理委員会事務局の審査

事務分掌、事務分担というようなものを整理した○委員長（中島由美子） では、選挙管理委員

もので、６月の委員会の中で、どこが所管してい会事務局の審査に入ります。

るのか分かりづらいということで、基本業務単位

それでは、当局の説明を求めます。

の一覧表を提出させていた だいたところです。

○選挙管理委員会事務局長（坂元久徳） まず、（後刻訂正発言あり、３４ページ参照）

主要施策の成果について説明しますので、決算附

あと、私のほうからもう１点、携帯の難視聴に属書の１６８ページをお開きください。

つきましては、確かに数年前から難視聴の地域が１の選挙管理委員会の運営につきましては、選あります。そのところにつきましては、携帯電話

挙管理委員会を計１２回開催し、選挙人名簿登録の事業者のほうで整備を要望しているところなん

や選挙執行の審議等を行っております。各種選挙ですけれども、まだなかなか整備していただけな

人名簿の調製につきましては、資料に掲載のとおいところでございます。

りです。

○行政管理部長（田代健一） 存否応答拒否で２の選挙啓発につきましては、薩摩川内市明るすけれども、これは公文書の開示請求で、情報公い選挙推進協議会と連携して、小・中・高校の児開制度に基づくもの、個人情報保護の本人開示、

童生徒への明るい選挙啓発ポスターコンクールや両方あるんですけれども、その請求された当該公習字コンクールの開催のほか、衆議院議員総選挙

文書自体がある、あるいは、ないということを言における啓発用広報紙を作成し、各世帯に配付をうこと自体で、その請求されたことの内容が分か行っております。

ってしまうような文書、例えば、何々さんの賞罰

また、将来の有権者である子どもたちを対象に、について出してくださいと言ったときに、ありま出前授業を小学校２校において実施をしておりませんという回答をすると、要は賞罰を受けていなす。

いことが分かってしまう、あるいは、あるけれど

３の各種選挙の執行につきましては、衆議院議も不開示にしますと言うと、あることがばれてし員総選挙が１０月３１日に 執行され、投票率はまうということで、結果、その公文書の存否で一

６０.４４％という結果でありました。

定の事実が分かってしまうというような場合がございます。

次に、決算状況について、歳出から説明いたしますので、決算書の１２０ページをお開きくださそういった場合について、この存否応答拒否という回答をすることになります。

い。２款４項１目選挙管理委員会費は、支出済額
２,８３８万１,１５５円です。主な支出は、選挙開示請求に対する処分としては、そういう存否管理委員会委員の報酬及び事務局職員の給与のほ応答拒否をしますということでの回答をすること

か、全国市区選管連合会分担金などでございます。

で、相手には伝えることになります。

次に、２目選挙啓発費は、支出済額６１万○委員（屋久弘文） 私が言ったように、請求書

４,３６０円です。

へはどんな回答をするんだろうかと思ったら、そ

主な支出は、次のページになります。さつま町の存否応答拒否という形で回答をするということと構成する明るい選挙推進協議会薩摩支会負担金― 31 ―

や衆議院議員総選挙の日時をお知らせする広報紙△会計課の審査○委員長（中島由美子） 次は、会計課の審査の印刷製本費等でございます。
次 に 、 ３ 目 選 挙 費 は 、 支 出 済 額 ３ ,３ ９ ７ 万に入ります。

９,０６７円です。主な支出は、昨年１０月執行

それでは、当局の説明を求めます。

の衆議院議員総選挙に要した投票管理者や会計年○会計課長（西元哲郎） それでは、決算の概

度任用職員報酬・選挙事務従事者の職員手当等の要について御説明申し上げますので、決算附属書

人件費のほか、公営ポスター掲示板の設置撤去業の１５３ページをお開きください。

務委託等でございます。

１の会計管理費の表ですが、会計課におきまし

次に、歳入について説明をいたします。
５６ページをお開きください。１７款３項１目総ては、会計管理費の１事項のみで会計事務に要する経費を支出しております。

務費委託金、４節選挙費委託金で、衆議院議員選

次に、２の審査出納に関することですが、挙委託金が主なものでございます。

（１）令和３年度歳入歳出決算書を調製したとこ○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

ろでございます。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質（２）の歳計現金、運用基金及び歳入歳出外現疑願います。

金の状況につきましては、毎月開催される例月出○委員（屋久弘文） 選挙管理委員会の質問をす

納検査に報告しており、日々、現金・基金の確実ることはめったにないので、概要の中で、選挙のな保管及び運用と、正確・迅速な審査出納事務に出前事業というので、副田小と上手小、２か所さ努めているところでございます。

れているんですが、ちょっと興味があるので、ど（３）では、支払証票等の件数を、（４）では、んな内容で講座をされるのかなと、小学生に向か

金融機関別、（５）では、コンビニ等の収納状況って。教えてください。

をお示ししております。

○選挙管理委員会事務局長（坂元久徳） 大体、次に、令和３年度会計課の歳入歳出決算につい学校の授業で１時間程度頂いて、まず、前半に選て、歳出から御説明申し上げますので、決算書の挙の実情、若者の投票率の状況とか、あるいは年

１００ページをお願いいたします。

代別でどういう状況にあるというような、そうい

中段になりますが、２款１項４目会計管理費、った実情を説明した後に、模擬投票というのをや

事項会計管理費の１事項のみで、支出済額がります。

２,１８０万７,５３１円でございます。

これは実際の記載台を使って、それと実際の投歳出内訳といたしましては、右側の備考欄に記票箱を持ち込んで、また、実際の投票用紙を使っ

載のとおり、行政事務専門員報酬一人分、コンビて、実際子どもたちに一連の選挙人名簿の受付かニ収納代行業務手数料外７件とＯＣＲシステム機

ら記載台での投票用紙の記載の方法、それから投器一式保守業務委託外１件が主な支出でございま

票の方法等を体験していただく、そういった流れす。

で出前事業をやっております。

次に、歳入につきまして、御説明申し上げます○委員（屋久弘文） 分かりました。

ので、決算書の６８ページをお願いいたします。

小さい頃から１８歳の選挙権があるまでの間に中段になりますが、２０款２項１目１節国民健意識づけをさせようということだろうと思うので、

康保険事業特別会計繰入金でございます。うち会

はい、分かりました。

計課分は、右側の備考欄に記載のとおり、○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

１６３万２,０００円で、国民健康保険税収納率［「なし」と呼ぶ者あり］

向上に係る経費を繰入金として受け入れたもので○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め

す。

ます。

次に、最下段になります が、２２款２項１目

以上で、選挙管理委員会事務局の審査を終わります。

１節預金利子で、次の７０ページになりますが、収入済額が４７万３,７６７円でございます。こ──────────────

れは、備考欄に記載のとおり、歳計金の預金利子― 32 ―

○監査事務局長（茶圓勝久） 主要施策の成果でございます。
なお、歳入において、不納欠損額・収入未済額
は、ありませんでした。

について説明申し上げます ので、決算附属書の１７０ページをお開きください。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

令和３年度に実施しました主な監査等は、本庁がありましたが、これより質疑に入ります。御質及び支所、診療所、学校等の定期監査、財政援助

疑願います。

団体等の監査、例月出納検査、決算審査、財政健［「なし」と呼ぶ者あり］

全化審査であります。実施いたしました監査等の○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

結果につきましては、議員の皆様にもお知らせしす。

ているところでございます。

以上で、会計課の審査を終わります。

次に、歳入歳出決算書について説明申し上げま──────────────

すので、決算書の１２２ページをお開きください。

△公平委員会事務局の審査

２款６項１目監査委員費の支出済額は○委員長（中島由美子） 次は、公平委員会事

３,４２４万５６円でございます。備考欄を御覧

務局の審査に入ります。

ください。支出済額の主なものは、監査委員３人

それでは、当局の説明を求めます。

分の報酬、職員４人分の給与費、九州各市監査委

公平委員会事務局長（茶圓勝久） 主要施策の員会会費等であります。

成果について説明申し上げますので、決算附属書

なお、歳入はございません。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明の１６９ページを開きください。
令和３年度は公平委員会に対して職員からの勤がありましたが、これより質疑に入ります。御質

務条件に関する措置の要求等については、いずれ

疑願います。

もありませんでした。

○委員（屋久弘文） 監査も質問をしたことがな

また、５月と１２月の計２回、委員会を開催し、いので、１点だけ、概要の中で、財政援助団体等

職員団体の登録事項の変更及び管理職員等の範囲に対する監査を実施したということで、国際交流を定める規則の一部を改正する規則の制定につい協会とか企業連携協議会、掲載をしてありますが、て御審議いただいたところであります。

ほかにもまち公とか社協とかあるんだろうと思い

次に、歳入歳出決算書について説明申し上げまますが、一体全体対象となる団体がどのくらいあすので、決算書の１１０ページをお開きください。

って、何年に１回そういう団体の監査をおおむね

２款１項９目公平委員会費の支出済額は９万やるのかというあたりをお尋ねしたいと思います。

１,４０２円であります。備考欄を御覧ください。

○監査事務局長（茶圓勝久） 手元にちょっと支出済額の主なものは、公平委員会委員３人分の資料はございませんけれども、財政援助団体に関報酬、全国公平委員会連合会会費であります。

しましては、毎年補助金を支出して、その補助金

なお、歳入はございません。

で財政団体の運営を行っている部分につきまして○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明実施するものでございますが、大体、団体数は、がありましたが、これより質疑に入ります。御質５０から６０ぐらいの団体がありまして、それら疑願います。

を監査委員との協議の下に選定しているところで［「なし」と呼ぶ者あり］

ございます。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。

昨年度につきましては、国際交流協会、それと企業連携協議会だったんですけれども、本年度に以上で、公平委員会事務局の審査を終わります。
──────────────

つきましては、今予定しているのがシルバー人材センターでございます。

△監査事務局の審査

何年に１回という御質問ですが、その都度、補○委員長（中島由美子） 次は、監査事務局の助金等の額も変わったりしますので、監査委員と審査に入ります。

の協議の中で決定していくところでございます。

それでは、当局の説明を求めます。

○委員（屋久弘文） はい、よく分かりました。

― 33 ―

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

ました。

［「なし」と呼ぶ者あり］

また、令和３年度から開始しました令和コミュ○委員長（中島由美子） では、質疑は尽 きた

ニティトークは、甑島区域で開催したところであと認めます。

ります。

以上で、監査事務局の審査を終わります。

２の広報業務では、広報薩摩川内を月２回発行──────────────

したほか、７月の豪雨に係る災害特別号を発行し△行政経営課の答弁の訂正ております。

○委員長（中島由美子） ここで、行政経営課
が答弁の訂正をということなので、許したいと思

なお、視覚障害者を対象とした点訳広報と音訳
広報も発行しております。

います。

また、市公式ＬＩＮＥのアカウントを設けまし○行政経営課長（福元昭宏） 先ほど、屋久委て、既存ウェブページの入り口の集約と新型コロ員のところで説明をいたしました基本業務のとこ

ナウイルス感染症や防災などの緊急度の高い情報

ろで、６月の委員会で基本業務の一覧表を提出さを発信したほか、市ホームページの適時更新や報せていただいたと言いましたけれども、提出した道機関への情報提供などを行い、広く情報発信をものがグループ単位の一覧表でしたので、改めて行いました。

おわびと訂正をさせていただきたいと思います。
（３１ページの発言の訂正）

３の秘書業務では、市長及び副市長の秘書事務
や儀式、褒賞に関する事務を行ったほか、県市長

この基本業務につきましては、業務効率化に向会、九州市長会、全国市長会を通じての活動をはけた業務の体系化に取り組み、可視化を図る目的

じめ、市単独及び広域協議会等による国、国会議

で、基本業務というものを新設したもので、基本

員、県及び関係団体への要望を行ってきました。

業務・業務・業務内容の３階層に業務体系を新た

その実績は、主な対外陳情、要望等の一覧表のとにつくったもので、それに事務内容等を付け合わ

おりであります。

せたものが一般的な事務になっております。

○委員長（中島由美子） では、決算内容につ○委員（屋久弘文） 私も見た記憶がなくて、あいて当局の説明を求めます。

ったけと思いながらでしたけど、はい。

○秘書広報課長（川床和代） 歳出から説明い

それはもらえないんですか。同じ質問ですが。

たしますので、決算書の９４ページをお開きくだ○行政経営課長（福元昭宏） ちょっと提出向さい。２款１項１目一般管理費のうち本課分は、けには作成していないので。

備考欄中ほどの総務一般管理費の秘書広報課分、○委員長（中島由美子） それでいいですか。

３万１,２１２円で、支所及び甑島振興局の事務［発言する者あり］

消耗品費です。

○委員長（中島由美子） それでいいですか、
訂正方はいいですね。

次に、９８ページをお開きください。２款１項
２目秘書広報費のうち本課分は、備考欄の中段、ということで、では、ありがとうございました。
──────────────

秘書管理費、広聴活動費、広報管理費、めくっていただいて１００ページの市民表彰費で、支出済△秘書広報課の審査

額は４,２７４万４,６４８円です。

○委員長（中島由美子） 次は、秘書広報課の審査に入ります。

秘書管理費は、市長及び副市長の秘書業務に係る経費で、主なものは会計年度任用職員に係る人

まず、決算の概要について、部長の説明を求め

件費や各市長会負担金などです。

ます。

広聴活動費は、市政モニター、令和コミュニテ○未来政策部長（古川英利）決算附属書のィトークなどに係る広聴活動の経費です。

１３ページをお願いいたします。

広報管理費は、広報紙発行など情報発信に係る

１の広聴業務では、陳情・要望等４６件、御意経費で、広報紙等作成ＤＴ Ｐ業務 委託のほか、見箱３５件の受付及び処理 を行ったほか、電子４件の委託料、日本広報教会への負担金が主なもメールや市政モニターを通じて、広聴活動を行いのです。

― 34 ―

市民表彰費では、２年に１回行っております市

モニターさんから頂いたものは、件数は、正確

民表彰に係る経費で、主なものは市民功労賞の購には今、手元に数字はないんですが、年間５件ぐ入費や輝く功績の印刷製本費などです。

らいだったかと記憶しております。

なお、１月に予定しておりました式典は、新型

ＬＩＮＥの友だち登録の数ということですけれ

コロナウイルス感染症の影 響で延期し、今年度

ども、今が１万２,０００から３,０００の間で、

６月３０日に開催したところです。

ブロック数が日々動くので、正確な数字は今はちしたがいまして、市民表彰費のうち式典に係るょっとあれなんですけれども、大体１万

需用費、食糧費、役務費、手数料、委託料、使用

２,０００から３,０００の間というふうになって料及び賃借料、合計３０万４,０００円は、全額おります。

未執行となりました。

ホームページのほうは、年間の合計が７９５万続きまして、歳入を説明いたしますので、決算

６,０００件程度でございます。令和２年度から

書の７０ページをお開きく ださい。２２款５項

大体、少しずつ増えて、６００万、７００万件と４目１節雑入のうち本課分は、７４ページ、備考

なっておりますが、こちらアクセス数が増えてい

欄上段の秘書広報課分の河川情報表示板の電気料る要因には、やはりコロナ感染症の影響があるか

実費収入金、広報紙等広報掲載収入、広報紙送料と分析しております。

等実費収入で、収入未済はございません。

○委員（屋久弘文） 分かりました。ちょっと、○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

ホームページのアクセス件数がすごいんだなと今がありましたが、これより質疑に入ります。御質改めて思ったところで、私が記憶しているのは二、疑願います。

三百万件だったと思いますが、８００万近くある○委員（屋久弘文） また、二、三点教えてくだ

んですね。

さい。

あと、市政モニター、本当にうまく活用させて市政モニターに委嘱してアンケート、あるいはいただこうと思ったら活用できるんだと思うんでモニター通信を行ったという表現があるんですが、す。このモニター通信で意見・提言をもらうとか

アンケート調査は１件、どういう内容だったのか、いうあたりもあるんですけれども、ここらあたり

今回のアンケートは。

も、さっき５件とか言われましたけど、もう少しそれから、随時、モニター通信の中でいろんな

何かいろんな案件、いろんな方面に向けた、多方

意見、提言が寄せられているというようなふうに面に向けて、そういう意見を拾うような方法が取書いてありますが、どの程度寄せられたのか、内れればいいのかなと思うんですが、そんなところ

容はいいです。件数ぐらいでいいです。

はもう少し研究してもらいたいなと思っていると

あと、公式ＬＩＮＥの現在の登録人数、それかころです。

ら、ホームページのアクセスというのは今、月単市政モニターは、従来から多分そういうやり方

位ぐらいで何件ぐらいあるのか、月が分からなか

で、今回はホームページのリニューアルについてったら年でもいいですけど、そこら辺りをちょっ

アンケートをされたんだということでしたが、もと教えてもらいたいと思います。

う少し、モニターをせっかく委嘱されているので、○秘書広報課長（川床和代） 市政モニターア

うまく活用をされたら、市政にも生かせるのかな

ンケートにつきましては、 令和３年度はホームというふうに思っているところですので、努力をページに関するアンケートを行いました。主管課

いただきたいなと思っております。

は旧広報室になります。

○秘書広報課長（川床和代） 市政モニター制

これは、今年度予算措置いただいております広

度につきましては、令和３年度をもちまして廃止

報、ホームページのリニュ ーアルに向けてアンいたしました。多様な層からの意見を頂きたいとケートを行ったところです。

いうことで、ｅまちアンケート、ウェブアンケー

個別の要望につきましては、先ほど部長のほうから説明いたしました広聴の数字の中に含まれてトのほうに移行しております。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

おります。

［「なし」と呼ぶ者あり］― 35 ―

○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きた

３事業３件の事業を実施しております。

と認めます。

大きい項目２点目、甑島振興に関することでは、以上で、秘書広報課の審査を終わります。

（１）において、関係団体を通じて要望を行って──────────────

おります。

△企画政策課の審査

また、（２）にありますとおり、離島活性化交○委員長（中島由美子） 次は、企画政策課の付金を活用して、焼酎、水、製造食品、三つの戦審査に入ります。

略産品及びその原材料等の海上輸送費を支援してまず、決算の概要について、部長の説明を求め

おります。

ます。

２１ページの（３）では、特定有人国境離島地○未来政策部長（古川英利） それでは、決算

域社会推進交付金を活用し、甑島の農水産物及び附属書の１８ページをお願いいたします。

その原材料の海上輸送費を支援しております。

まず、１点目、市政の総合的な企画・立案に関（４）恐竜化石活用事業においては、現在の鹿することでは、（１）にあるように、第２次総合

島サービスセンターを博物館への改修を目指し工計画後期基本計画に基づき、各施策の進行管理を事に着手しております。

行うとともに、これまで行ってきました事務事業

大きい項目３点目、移住・定住に関することで評価を令和４年度の組織見直しに合わせて、基本

は、定住促進として、定住支援センターにおいて業務評価へと見直しを行いました。

相談対応や情報発信・ＰＲに努めるとともに、定また、第３次総合計画策定に向けて、各種庁内

住促進補助制度による支援を行っております。

検討、令和デザイントークなどによる政策広聴、

またウにおいて、大学卒業生への市内企業への高校生による政策提言発表などを行いました。

就業と定住を促進するため、７８件の奨学金返還（２）において、第２期総合戦略は、後期基本支援を行うとともに、２２ページにありますが、計画の重点プロジェクトとして、雇用、移定住、エにおいて、市内大学等へ の就学促進のため、結婚・出産・子育て、地域づくりの４分野の施策

３９人に対し入学金の支援を行っております。

を集中的に推進するため、４２事業を展開いたしました。

大きい項目４点目につきましては、地域づくりに関することとして、地域おこし対策事業として、

１９ページをお願いいたします。（３）の個別

協力隊員を各地に配置し、令和３年度は８名の隊計画において、過疎地域持続的発展計画を作成し員がそれぞれの分野で活動を行っております。

ております。

○委員長（中島由美子） では、決算内容につまた、（４）において、ＳＤＧｓの推進として、

いて当局の説明を求めます。

令和３年６月８日に市長が薩摩川内市未来創生Ｓ○企画政策課長（下門隆嗣） まず、歳出から

ＤＧｓ・カーボンニュートラル宣言を行い、ＳＤ

説明いたします。

Ｇｓフェアの開催や出前講座において普及啓発を行いました。

決算書の１０２ページをお開きください。２款
１項６目企画費のうち企画政策課分の支出済額は、（６）電源立地地域の振興では、九州地方電源
地域連絡協議会による資源エネルギー庁・経済産

５億１,６３０万８,０８１円であります。それでは事項ごとに説明します。

業局への要望を行うとともに、電源立地地域対策

下から二つ目の丸、企画開発費は、第２次総合交付金を活用し、１５の事業を実施しております。

計画アンケート調査業務委託外１件などであり、（７）原子力政策では、原子力政策全般につい前年度からの支出増は、総合戦略事業に充当するて調査・研究を行う庁内組織の原子力政策調査部

ための地域活性化基金の積立を行ったものであり会を設置し、３回の部会を行いました。

ます。

２０ページをお願いします。その他といたしま

次に、その下の丸、甑島地域振興費の企画政策

して、ウの地域振興事業助成金制度において、公課分は、鹿児島県離島振興協議会一般会計負担金

共関与による産業廃棄物管理型最終処分場、いわ外１件の負担金、甑島輸送 支援協議会補助金外

ゆるエコパークの周辺の環境整備を推進するため、１件の補助金であります。

― 36 ―

次に、１０４ページ、一つ目の丸、土地対策費

１項１目１節国有提供施設等所在市町村助成交付

では、土地対策に係る会計年度任用職員の報酬が金は、一般的に基地交付金と呼ばれ、自衛隊施設

主なものであります。

の固定資産に関連して交付されたものであります。

次に、その下の丸、定住促進対策事業費のうち次に、４０ページの下の段になります。１６款

企画政策課分は、定住支援センター業務の行政事

２項１目２節電源立地地域対策交付金は、国の長

務専門員の報酬のほか、定 住住宅取得補助金外

期発展対策交付金相当分であります。

４件の定住関係の補助金、奨学金返還支援基金の積立金などであります。

次に、その下の同目１５節離島活性化交付金は、
甑島戦略産品海上輸送費に対する補助金でありま

次に、五つ目の丸、ゴールド集落活性化事業費す。

は、ゴールド集落定住住宅取得補助金、リフォー
ム補助金であります。

次に、その下の同目２４節地方創生推進交付金
は、地方創生の先駆性のある取組などに対する交次に、１０６ページ、上から二つ目の丸になり付金であり、二つの事業に充当しております。

ます。地域おこし対策事業費は、地区コミュニテ

次に、ページ飛びまして、４８ページをお開きィに配置した地域おこし協力隊員の５人分の経費、ください。１７款２項１目１節総務管理費補助金

報酬等が主なものであります。

のうち、企画政策課分は、国土利用計画法に基づ

次に、その下の丸、地域移定住促進事業費は、地域移定住促進補助金２件分であります。

く土地売買届出に係る事務交付金、土地利用規制
等対策費交付金であります。

次に、五つ目の丸、小さな拠点推進費は、３地次に、その下、同目５節電源立地地域対策補助区への小さな拠点づくり事業補助金が主なもので金は、電力移出県等補助金及び原子力発電施設等あります。

周辺地域補助金相当分であります。

それでは次に、ページが飛びまして、その下、同目１１節特定有人国境離島振興対策

１６８ページをお開きください。７款１項１目商事業交付金は、有人国境離島法に関する事業に対工総務費のうち企画政策課分の支出済額についてする補助で国の補助金を県が受入れ、市町村には、は、１万９,３４３円であり、備考欄の一番下の県補助金として交付されています。

丸になります、地域おこし対策事業費で隊員の社
会保険料等の経費であります。

次に、ページ飛びまして、５４ページの下の段、
１７款２項８目４節社会教育費補助金のうち、企次に、１７２ページ、７款１項３目観光費のう

画政策課分は、特定離島ふるさとおこし推進事業

ち企画政策課分の支出済額については、５１４万補助金は、鹿島サービスセンターで実施しており

９,２７５円であります。

ます恐竜化石活用事業に対する補助であります。

企画政策課分につきましては、１７４ページをお開きください。

次に、５６ページ、下の 段、１７款３項１目
６節権限移譲事務委託金のうち、企画政策課分は、備考欄上から四つ目の丸になります、地域おこし対策事業費で観光分野の隊員３人分の経費であ新たに生じた土地の確認事務に係る委託金であり
ます。

ります。

次に、６２ページの中ほどになります。１８款

次に、ページが飛びまして２０８ページをお開

１項２目１節利子及び配当金のうち、企画政策課

きください。１０款５項２目文化振興費のうち企分は、地域活性化基金及び奨学金返還支援基金の画政策課分の支出済額については、１億利子収入であり、基金運用に係る利子収入であり

１,４７５万３,３５１円であります。

ます。

企画政策課分は２１２ページ上から二つ目の丸、次に、６６ページの上のほうになります。

恐竜化石活用事業費で、（仮称）甑ミュージアム

１９款１項１目１節総務費寄附金のうち、企画政恐竜化石博物館改修設備工事外１件の工事請負費

策課分は、ＳＤＧｓ推進寄附金を市内企業より頂などが主なものであります。

いたものでございます。

次に、歳入の説明になります。決算書は次に、６８ページの上のほうになります。

２０ページをお開きくださ い。下の段の１０款

２０款１項６２目１節地域活性化基金繰入金は、― 37 ―

総合戦略事業の財源として繰り入れたものであり当時といいますか、各自治体おいても移定住におます。

いて、定住住宅取得補助等、いろんな制度を拡充

その下、同項６７目１節奨学金返還支援基金繰

してきています。

入金は、奨学金返還支援事業の財源として繰り入れたものです。

そこも含めて、本市に人が呼び込めるような形で、改めて新制度の検討を進められたいというこ

次は、７２ページになります。２２款５項４目とで、ひとつ要望をしておきたいと思います。

１節雑入のうち企画政策課分は、下の方になりま

別の観点からまた質問をさせていただきたいとす。定住促進補助金返納金、県市町村振興協会か思うんですけれども、ぽっちゃんプロジェクト、らの地区振興事業助成金、ミニボートピアさつま

地域おこし協力隊制度についてなんですけれども、川内などからの環境整備協力金等でございます。

国の中で制度が始まって１０数年たつわけで、こなお、定住促進補助金返 納金につきましてはの１０数年始まって年々国全体では地域おこし協

３件、３２万２,０００円が収入未済でございま

力隊の隊員数、増えてきております。

す。

しかしながら、本市においては一時期よりも隊次に、３５６ページになります。財産に関する

員数は減っているのではないかなと思っているん

調書ですが、出資による権利について、企画政策

ですけれども、その点どのようにお考えでしょう

課が所管するものは上から６行目、土地開発公社

か。

への出資金でございます。

○企画政策課長（下門隆嗣） 昨年は年度末単

次に、３５９ページ、基金について、企画政策位で８名でございました。しかしながら、今年度課が所管するものは上から４行目、地域活性化基

現在１０名となっております。県内でも多いほう

金、その下の行、奨学金返還支援基金であります。

であると自負しておりますので、さらに１０名、○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

１１名というのを確保しながら頑張ってまいりたがありましたが、これより質疑に入ります。御質いと思います。

疑願います。

○委員（坂口健太） 地域おこし協力隊制度につ○委員（坂口健太） お伺いしてまいります。

いては、国から特別交付税措置が使えるところも

まず１点目なんですが、定住促進についてです。

あると思っています。

定住促進の補助制度について、定住住宅取得補

一方で、薩摩川内市の条件からいきますと、条助や定住住宅リフォーム補助等あるんですけれど

件不利地域等から、薩摩川内市に地域おこし協力

も、年々、附属書の資料を見ていくと、新規の件隊員として来た場合は交付税措置を受けられない

数はほぼ横ばいぐらいなんですが、交付件数がこということでございますけれども、現在、これま

こ４年ぐらいで半減しているのかなと思っているでも含めて、地域おこし協力隊、条件不利地域等

ところです。

から採用した事例はあるのか、お示しいただけれ

この原因については、どのようにお考えでしょばと思います。

うか。

○企画政策課長（下門隆嗣） これまでの実績○企画政策課長（下門隆嗣） これまで定住事でないと思われます。

業につきましては、３年ごとに見直しをしてまい○未来政策部長（古川英利） ぽっちゃんプロ

りました。前回の見直しで定住住宅取得補助金にジェクトは、長年にわたって、県内でも早く取りつきましては、これまで分割納付を一括納付とさ組んだ部分があります。総務省の動きは十分承知せていただいたことも、その一因にあるかと思いしておりまして、総務省としては人間を増やしてます。

いきたいということなんですが、私どもといたし

また、丙地域を、リフォームをやめたことも一ましては、やはり来る隊員の質の確保と、任務期因にあるかと思います。

間が終わった後の定住の割合というのが非常に大○委員（坂口健太） 移定住に関しては、また今事かと思っておりまして、ただ単に協力隊員の数

年度見直しの時期に来ているんですけど、ですかを追いかけるんではなくて、定住率というか、あら、改めて検討は必要だと思うんですけれども、と地域としてのやはり活性化、各分野の。そこを― 38 ―

見極めながら今後の展開を今、検討をしていると［「収入未済」と呼ぶ者あり］

ころでございます。

○委員（川添公貴） 収入未済があるという、ご○委員（坂口健太） 今答弁いただいたところで、めんなさい。その分の理由を教えてもらえません

今後も、本来の当初の目的であるところを果たすか。

ためにも隊員の質というのは大事であると思って○企画政策課長（下門隆嗣） まず、返納金のおります。

６４万円でございますが、６０万円につきまして

関連で質問をしたところで、この条件不利地域

は、定住促進補助金の対象者が市外に転出したこから受け入れる場合においては、特別交付税措置とにより、返納金が生じたものでございます。残を受けれないということ以上に、国として、国全りの４万円につきましては、それ以前のゴールド体で、私たちも抱えるような条件不利地域から社

集落リフォーム補助金の返納金を毎年分納して返会減が続いている中で、条件不利地域から地域お納してもらっているものでございます。

こし協力隊を採用するというようなことがあってあと、すみません。収入未済の３件ですけども、は趣旨から外れるところもあると思いますし、自いずれもゴールド集落で、集落リフォーム補助金

治体としてどうかと思うところもございますので、でございまして、地域から地域外に転出されたこ

そちらについては今後もぜひ注意されたいところとにより、返納金が生じたものでございます。

があると思っています。

○委員（川添公貴） 補助要件から外れたという○委員（徳永武次） 総合計画の進行管理をされことでしょう。それは分かるんだけど、その収入

るのに、市民の方のアンケートが毎年されていま未済のこの分については、回収はどのようにされす。昨年も対象者は３,０００人されて、回答率るのかということ。

が３２.１％ということです。これは、企画政策

それから、ゴールド集落 リフォーム補助金の課としては満足されているんですか、この回答率

４万円、分納になっているということなんだけど、は。

これは何年の分納で、金利は幾らなのか、遅延損○企画政策課長（下門隆嗣） 例年行っており

害金が幾らなのか、併せて教えてもらえませんか。

ます、今回は３２％でしたけども、統計上、充足○企画政策課長（下門隆嗣）すみません。

している数値だと自負して おります。約３分の

ゴールド集落の収入未済の件につきましては、詳

１ではございますけども、回答を頂いております

細はグループ長に回答をさせます。

ので、この回答を生かしてまいりたいと思います。

○地域デザイン・移住定住グループ長（神○委員（徳永武次） 薩摩川内市の方向性の市民

川健一郎） 分納金につきましては、返納者の方のあれです。できるだけこのパーセントは引き上の要望により、月１万円ずつ返還をしていただいげる方法を考えないといけないと思うんです。多ているところでありまして、残り２０回というこくの方の意見を聞くということです。

とでお願いをしているところであります。

我々の場合は、まちづくりとしてコミュニティ

あと、遅延の利息につきましては、遅延の利息を中心にしたやり方とか、いろんな世代でこれはは取っておらず、現在、交付した金額を分割して取っていらっしゃると思うんです。だから、未来

返納を毎月頂いているところでございます。

像と考えれば、これの回答率を上げる工夫をして、○企画政策課長（下門隆嗣） 今、返納をいた

いろんな方面から、薩摩川内市に対する考え方をだいている市民の方からは、グループ長が申し上聞かれる、ここは非常に大事な部分だと思います

げたとおりなんですけど、市外に出た２件につきので、ぜひ、この回答率を上げるように、いろい

ましては、追跡調査をし、住所の先に請求書を送ろ工夫をしてみてください。お願いいたします。

っておりますが、連絡はついていない状況でござ○委員（川添公貴） 定住促進補助金返納金についます。

いて、６４万円計上がされているんですけど、内○委員（川添公貴） 分割して払って住んでいた

訳がどうなっているのか。

だいているということなので、それはある程度理

それから、不納欠損の３万幾らだったか、不納
欠損がある。

解するんですけど、出ていった方、表現的には、
悪く言えばもっと悪い言い方があるんでしょうけ― 39 ―

ど、住民票を移しているはずなので、附票を取れ

ＳＤＧｓ出前講座、この講座はこっちから出向ば、附票で追っかけられるので、そこで先ほどのくのか、要請があって行くのかという点、どっち

ほかのところでも督促状を出して届かなかったかでもいいんですけど、どういった団体がそういうら出ていって確認したこと、これ、配達証明で送要請をされているのかというのが１点。

れば、いるか、いないか分かるので、出張旅費からすれば相当安いんです。

それから、市の定住支援センター、よかまち・
きやんせ倶楽部、いろいろ運用されているという

まず、職権で附票を見れるので、附票から追っかけてみるのが一つ。

ことですが、令和３年度の実績として、このセン
ターにどの程度の相談があり、このセンターを通もう一つです。それでも追っかけができないとしてどの程度の移定住につながったのかというの

きは、不納欠損で落とす。そうしないと、いつまを件数的に教えてもらいたいと思います。

でも抱えていると事務が大変なので、思い切って○企画政策課長（下門隆嗣） ＳＤＧｓにつき落としてしまうという方法も必要なのかなとは思ましては、ＳＤＧｓ担当グループ長に答えさせまって、今回ちょっと意見を言わせてもらったんで

す。

すけど。

また、よかまち・きやんせ倶楽部、定住支援セ

過去に逃げた事案を何回か経験しているので、ンターの活動につきましてもグループ長に答えさ多分途中で住民票が追っかけられなくなる。それせます。

を先へ追っかける方法は教えますから、個人的に○主幹兼ＳＤＧｓ・開発グループ長（井ノ聞きにくれば、やる方法があるので。

下真一） まず、１点目の要請なのか、こちらかということで、ある程度やってみて落としてしらＰＲなのかというふうな部分については、相手まうという方向を取ったほうが、事務処理的にも側からの要請がございまして、我々が出前講座を楽だと思うので、その方向もまた検討をしてみて行っているところでございます。

もらえればいいと思います。

２点目の相手先なんですけれども、昨年度は第○委員（山中真由美） 原 子力政策調査部会に一生命、あるいは樋脇地区のコミュニティ協議会、

おいて、３回ほど部会をされているようなんです

あるいは社会教育課、こういったところで５団体、けど、その中身、調査の内容、どういったことを

１３３名の方に出前講座を行っているところでご勉強されているのか、調査研究されているのかとざいます。

いう中身をちょっと教えてください。

○地域デザイン・移住定住グループ長（神○企画政策課長（下門隆嗣） 原子力政策調査

川健一郎） 定住センター、よかまち・きやんせ部会の活動状況につきましては、令和３年１１月

倶楽部の相談実績につきまして、令和３年度でごから第１回を行いまして、第２回目に１１月

ざいますけれども、総数で４１９件相談いただい

１５日、第３回を令和４年２月３日、開いておりておりまして、窓口のほうで１３９件、移住体験ます。

住宅のほうで１７件、また、昨年度まで空き家バ

１回目に九州電力株式会社からお越しいただき、ンクの関係を取り扱っておりましたので、そちら

いろいろな説明を受けて、原子力発電所に係る状のほう２８２件相談を受けておりまして、転入と況、特別点検の概要等をお伺いしたところです。

いたしましては、２２世帯４２名の方が転入をしあと、第２回、第３回におきましては、九州経ていただいております。

済産業局の電源開発調整官、第３回につきまして

市外の問合せが４１９件のうち２３６件ございは資源エネルギー庁の政策統括調整官の方からおまして、電話での相談が７割程度、来庁での相談話をいただいたところでございます。

が２０％、その他が８％というふうになっており

詳細につきましては、前回、６月議会の委員会

ます。

において、委員会資料で提供してございますので、○委員（屋久弘文） 詳しく説明していただいて、申し訳ございませんが、よろしくお願いいたしま

ありがとうございます。

す。

○委員（屋久弘文） ２点教えてください。

いいです。それで結構です。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

― 40 ―

［「なし」と呼ぶ者あり］

しております。

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めます。

なお、寄り添いサポート事業として、女性への相談窓口の周知や市内の公共施設や小・中学校へ

以上で、企画政策課の審査を終わります。

整理用品の配置を行ったところであります。

──────────────

９点目、少子化対策に関することでは、市内の△コミュニティ課の審査

中学校や高校で公共交通機関を利用した保護者を○委員長（中島由美子） 次は、コミュニティ

対象に、通学定期券等購入費補助金を延べ課の審査に入ります。

７３９件交付しております。

まず、決算の概要について、部長の説明を求め

また、結婚新生活支援補助金を４５件交付したます。

ところでございます。

○未来政策部長（古川英利） それでは、決算○委員長（中島由美子） では、決算内容につ附属書の２３ページをお願いいたします。

いて当局の説明を求めます。

まず、大きい１点目、自治会活動支援事業では、○コミュニティ課長（田中英人） まず、歳出５５６自治会の活動に対する運営交付金を交付すについて御説明いたします。決算書の９８ページ

るとともに、自治公民館の新築や増改築のためのをお開きください。

補助金を交付しております。

２款１項２目秘書広報費のうちコミュニティ課

２点目の市民防犯対策事業では、自治会が設置

分は７４７万３,１５５円です。

管理する防犯灯設置及び補修の１３３件に対し補助金を交付しました。

備考欄で説明いたします。１００ページをお開きください。備考欄の上から９行目の事項文書発大きい４点目、地区コミュニティ協議会活動支送事業費の、自治会への広報紙など文書発送業務

援事業では、４８地区のコミュニティ協議会の活の委託料が主なものでございます。ここで、秘書動に対し運営交付金を交付しておりますが、コミ

広報費の節におきまして全く予算を執行しなかっュニティ主事を配置するとともに、地区コミュニたものについて御説明いたします。

ティの活性化を図るため、基本コースで８団体、９８ページの１０節需用費の修繕料につきましビジネスコースで２団体に補助金を交付しておりては、コミュニティ課分５万８,０００円につきます。

まして執行がありませんでしたが、これは、文書

大きい５点目、市民活動支援事業では、地区コミュニティ協議会やＮＰＯ法人、市民活動団体等

発送に係る結束機の故障等がなかったことによるものでございます。

の活動を支援するため、スタートアップコースで続きまして、１０２ページをお開きください。

４団体、ステップアップコースで１団体に補助金

６目企画費のうちコミュニティ課分の支出済額は、を交付しております。

３,２８１万７,６０５円でございます。

２４ページをお願いいたします。６点目、ゴー

備考欄で説明いたします。１０４ページをお開

ルド集落活性化事業では、補助金など四つの支援

きください。中段辺り、事項男女共同参画政策費事業のほか、７７自治会、 ３２地区、合わせては、女性活躍応援セミナー企画運営業務委託、審１３４名の支援職員を配置し、ゴールド集落を支

議会委員報酬、出前講座講師謝金等が主な経費で援いたしました。

ございます。

７点目、生涯学習推進事業では、生涯学習推進

続きまして、事項生涯学習推進事業費は、地区本部会議の実施、１１か所による出前講座を実施

コミュニティセンターなどを拠点として、市民としております。

協働意識のもと、学び・活かし・繋げるを生涯学

なお、生涯学習フェスティバルにつきましては、
コロナウイルス感染症拡大防止のため、やむを得

習社会の実現に向け、各種施策に取り組むために行ってまいりました。

ず中止としております。

先ほど部長もありましたが、第１６回生涯学習

８点目、男女共同参画に関することでは、男女共同参画審議会の開催、参画フォーラムの開催を

フェスティバルの演出業務等が主な経費でございます。

― 41 ―

なお、生涯学習フェスティバルにつきましては、議会の直接雇用７人を省く市の会計年度任用職員

新型コロナウイルス第６波の影響を受け、ぎりぎとしてのコミュニティ主事４１人分の報酬・社会りまで準備を進めたところでしたが中止となりま保険料と、地区コミュニティ活性化事業補助金、した。

市民活動支援補助金、４８地区コミュニティ協議

次に、１０６ページをお願いいたします。事項

会への運営交付金などが主なものです。

少子化対策事業費のうちコミュニティ課分は、通次に、１１６ページをお開きください。上から学定期券購入費の補助金や、結婚新生活支援補助

９行目、事項ゴールド集落活性化事業費の支出は、金等が主な経費であり、前年度繰越分６９０万円

７０歳以上の人口の割合が６０％以上のゴールド

は新生児特別定額給付金でございます。

集落への重点支援地区補助金をはじめ、ゴールド

次に、１１０ページをお開きください。１２目

集落自主活動支援補助金、ゴールド集落地区コミ

市民相談交通防犯費のうちコミュニティ課分は、

ュニティ協議会活動補助金、ゴールド集落支援市

支出済額１,００４万４,７６３円でございます。

民活動補助金に係る支出でございます。

備考欄で説明いたします。１１２ページ中段辺

続きまして、１９０ページをお開きください。

り、事項防犯灯管理費で、市が管理する防犯灯の災害対策費に係るコミュニティ課分は未執行でご修繕、電気料、移設工事等の維持管理経費と自治ざいます。これにつきましては、台風等自治公民会等で設置する防犯灯１３３件に係る補助金が主館等に対する災害等がなかったものでございます。

な支出でございます。

続きまして、別冊の議会資料、５０万円以上の続きまして、１１４ページをお開きください。
１５目コミュニティ費は、支出済額４億

節間流用一覧を御準備ください。本課分は１ペー
ジ、１番１から２でございます。

２,６２７万１,８６３円でございます。

長浜・育英・高来・西方地区コミュニティセン

備考欄で説明いたします。事項自治会育成費のターの雨漏り等補修修繕をする必要が生じたため、支出は、５５７自治会のうち、１自治会が辞退に記載のとおり、６３万６,０００円を予算流用し、より５５６自治会に対する交付金と自治会窓口を執行したものでございます。

担当する会計年度任用職員分の報酬等が主なもの

続きまして、歳入について御説明いたします。

でございます。

なお、コミュニティ課分の歳入の収入未済額は上から８行目、事項自治会館施設整備補助費のございません。

支出は、自治公民館の増改 築及び補修に対する３４件の補助金が主なものでございます。

それでは、決算書の２４ページをお開きください。１５款１項１目１節総務使用料のコミュニテ

上から１２行目、事項集会所管理費の支出は、ィ課分でございますが、コミュニティセンター、

住民センター側溝清掃業務委託や、中野集会所屋

セントピア施設使用料及び冷暖房使用料などです。

根防水改修工事、網津集会所和室空調設備備品購

次に、３４ページをお開 きください。１５款

入等が主な経費でございます。

２項１目１節総務手数料の備考欄の下から１８行

なお、中野地区集会所屋根防水改修工事につきましては、前年度繰越分６２０万５,０００円を目、コミュニティ課分ですが、自治会などの地縁団体への証明書交付手数料等でございます。

充ててございます。

次に、４０ページをお開 きください。１６款

続きまして、中段辺り、事項コミュニティセン

２項１目１節国庫補助金、総務管理費補助金の備

ター管理費の支出は、セントピア及び地区コミュ

考欄のコミュニティ課分ですが、地域女性活躍推

ニティ協議会に対するコミュニティセンターの指進交付金でございます。

定管理料、平佐東トイレ改修工事委託、セントピ

続きまして、４８ページ をお開きください。

ア空調機設備購入に係る取替工事、手打地区コミ

１７款２項１目１節県補助金、総務管理費補助金

ュニティセンター２階空調機購入外２２件の備品の備考欄のコミュニティ課分ですが、地域少子化

購入が主なものでございます。

対策重点推進交付金でございます。

続きまして、同ページ下から１５行目、事項コ

続きまして、５６ページ をお開きください。

ミュニティ推進費の支出は、地区コミュニティ協１７款３項１目１節県委託金、総務管理費委託金― 42 ―

で、コミュニティ課分は年６回の鹿児島県の広報が入れ替わったりとか、それぞれの発信ができる

紙配布事務委託金及び県議会だよりの配布事務委

方がいる、いないってあると思うんです。そのあ

託金でございます。

たり、コミュニティ課として発信がしていけるよ

続きまして、同５６ページ、６節権限移譲事務

うに取組はできないものかお伺いしてみたいと思委託金で、コミュニティ課分は、特定非営利活動

います。

法人に係る設立認証、縦覧等の県からの権限移譲○コミュニティ課長（田中英人） サイトにつ事務に係るものでございます。

きましては、当然、人事異動等、主事さんが変わ続きまして、６２ページ をお開きください。

られた場合には、４月の当初に４８地区のコミュ

１８款１項２目１節利子及び配当金のコミュニテ

ニティ主事の研修会をしているんですが、翌日にィ課分は備考欄の上から１０行目の米印、市民活

そのサイトの操作説明会のほうは実施しておりま

動支援基金の利子収入でございます。

す。

続きまして、６８ページをお開きください。コ

また、昨年度、Ｚｏｏｍによるのも配置をされミュニティ課分は、２０款１項６１目１節市民活ましたので、リアルタイムでできるような形で、動支援基金繰入金で、地区コミュニティ協議会やコミュニティ主事さんとは事務局の担当者が密に市民団体の活動支援事業補助金等に基金を取崩し、なりながらするとともに、遠隔もできる形でして繰り入れたものでございます。

おりますので、支えながら事業を、坂口委員がお続きまして、７０ページ をお開きください。

っしゃるように、どんどんいろんな事業がござい２２款５項４目１節雑入で、コミュニティ課分はますので、アップできるように今後も進めさせて

７２ページの備考欄、下から６行目、県環境整備いただきたいと思います。

公社印刷物の年４回の配布手数料のほか、一般社○委員（坂口健太） ありがとうございます。

団法人自治総合センターが行う一般コミュニティ

今から関連するもの、半分要望にもなるんです

助成事業助成金であり、陽成地区コミュニティ協が、市民活動情報サイトを改めてリニューアルさ議会と野下地区コミュニティ協議会の備品購入にれて、これからも活用をされていくと思うんです

対する助成でございます。

けれども、ぜひ、この市民活動情報サイトにアク続きまして、財産に関する調書の説明をいたします。

セスしやすいような形にしてほしいと思っているんです。

決算書の３５７ページをお開きください。２のというのは、市民活動情報サイト自体は、検索

重要物品現在高調の表中、右側の上から４番目、しないとなかなか出てこないと、でなくて、今、

冷暖房・空調機器について記載してございます。

市民の皆さんもたくさん利用しておられる公式Ｌ

次に、３５９ページをお開きください。基金にＩＮＥで、例えば地区コミでこういう情報をお知

ついて、コミュニティ課分は、上から６番目の市

らせしていますというようのをプッシュ型で通知

民活動支援基金の現在高を記載してございます。

していくような形で、もっと市民活動情報サイト○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明に掲載されている記事に、市民の皆さんがアクセがありましたが、これより質疑に入ります。御質スして、そして、いろんな地域を市民の皆さんが疑願います。

訪れるような形に更なる活用をお願いしたいと思○委員（坂口健太） 市民活動情報サイトについいます。要望です。

て少々お伺いしたいんです けども、昨年度リニ○委員（森永靖子） 助成団体と一緒にサポート

ューアルされたということで、改めて拝見をしてをやったということでした が、皆さん、本市のいるところなんですが、４８地区コミュニティ協方々だったんでしょうか。

議会がございまして、各コミュニティ協議会ごと○ひとみらい政策担当課長（松田明美） 出会に活用が、ばらつきがあるのかなと思っているとい事業で円滑なイベントを助成団体の皆様と一緒ころです。

に開催させていただきまして、２０名の参加者がこれにはひとつ原因として、お知らせする情報ございました。

がないとか、そういうことではなくて、主事さん― 43 ―

申し訳ございません。今ちょっと住所まである

名簿を持ってはいないんですけれども、記憶で申○委員（屋久弘文） 結構です。

しわけございませんが、市外、鹿児島市内とか、さっき言いましたように、そういった生理用品

近隣の市町村からの参加者も半分程度いらっしゃ

等の配付のみにかかわらず、やっぱり深いところ

ったかというふうに考えております。

の事情等をしっかりと相談で受けていただければ○委員（森永靖子） 本市の予算でやることなのなと思っているところでございます。

で、なるべくなら薩摩川内市の人だけにしてほしいなというみんなの声でした。

ちょっと、自治会は公務員組織だったということですね。公務員組織でも取っていいのになと思

この間もありましたように、本市もでしょうけ

いながら今聞いていましたけど、いいです。分かども、甑島が人口減少なので、令和４年度は甑島りました。

辺りでやってほしいなという声もありますので、○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

要望です。お願いしておきます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員（屋久弘文） たくさんしようと思いまし○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めたけど、２点ぐらいに絞って質問をさせてくださ

ます。

い。

以上で、コミュニティ課の審査を終わります。

１点目は、さっきちょっと気になったんだけど、──────────────

自治会交付金を断られたというのが１自治会とい△議事調査課の審査

うのがちょっと気になっているので、どういう理○委員長（中島由美子） 次は、議事調査課の由で断られたのかということと、あと、寄り添い審査に入ります。

サポート事業という中で、相談窓口を設置されてまず、決算の概要について、局長の説明を求めいると思うんですが、実際にあった相談件数といます。

うのはどのくらいあったのか。

○事務局長（道場益男） それでは、決算 附属

生理用品を配付するのは、それはそれでいいん

書の１８１ページを御覧ください。

ですけど、それから相談あたりにつなげられれば

令和３年度は定例会が４回と臨時会が１回開催

もっといいのかなと思うので、そういった件数がされております。本会議の日数、委員会の開催日

分かれば教えてもらいたいと思います。

数、案件の処理件数等につきましては記載のとお○コミュニティ課長（田中英人） まず、自治りでございます。

会交付金を断られたという自治会ですが、そこに○委員長（中島由美子） 次に、決算内容につつきましては、公務員宿舎の自治会という形で、いて当局の説明を求めます。

公務員である方々が、住宅というか、そこの団地○議事調査課長（川畑の中でいらっしゃるので、わざわざもらう必要はいて御説明いたします。決算書の９４ページをおないという形でお断りされたことの案件でござい開きください。１款１項１ 目議会費で支出済額ます。

２億８,２４６万４,０８６円です。備考欄を御覧○ひとみらい政策担当課長（松田明美） 寄りください。議会活動費につきましては、議員の皆添いサポート事業の相談ということでございまし様の報酬、期末手当、共済負担金、費用弁償、政たが、昨年度の、よりそいサポート事業では、相務活動費が主なものであります。

央） まず、歳出につ談窓口の案内をするということで、実際、こちら

次に、議会管理費につきましては、会計年度任の事業で相談窓口開設はしておりませんが、今年

用職員一人の報酬、事務局職員８人の職員給与費、度のつながりサポート型助成支援事業のほうで、議会だより等の印刷経費、本会議録の反訳等の業

５月から男女共同参画センターに相談窓口を設置

務委託、全国市議会議長会負担金等の負担金が主いたしております。

なものです。

そこにつきましては、８月３１日現在で４１件

次に、別冊の議会資料、５０万円以上の節間流の相談がありました。こちらは対面相談、電話相用一覧を御参照ください。本課分は、６ページの談、あとはＬＩＮＥでの相談を合計した数字でご４０番です。

ざいます。

流用理由の欄にありますように、議員各位に貸― 44 ―

与していた消防用はっぴが古くなっていたことか

ついては、そのように取り扱うことで御異議ありら、議運で議長職用のはっぴと議員用の防寒着をませんか。

新調することを決定いただきましたが、消耗品費［「異議なし」と呼ぶ者あり］

が不足したため、記載のとおりコロナ等の影響で○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま

執行残が見込まれた旅費から５３万６,０００円す。よって、そのように取り扱います。

を予算流用し、執行したものであります。

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次に、歳入について御説明いたします。決算書△閉会中の委員派遣の取扱い○委員長（中島由美子） 次に、閉会中の委員の８４ページをお開きください。
２１款５項４目雑入です。備考欄の一番下の米派遣について、お諮りします。

印が議事調査課です。タブレット端末通信料個人

現在のところ、閉会中に現地視察等の予定はあ負担分で収入未済はございません。これはタブレ

りませんが、委員派遣を行う必要がある場合は、ット端末に係る通信料の個人負担分として、各議その手続を委員長に一任いただきたいと思います

員に全体の約６分の１相当を負担していただいてが、そのように取り扱うことに御異議ありません

いるものでございます。

か。

１ページめくっていただきまして、８６ページ［「異議なし」と呼ぶ者あり］の備考欄の一番上の見舞金ですが、令和３年７月○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま

豪雨の災害に対しまして、県と九州の市議会議長

す。よって、そのように決定しました。

会から頂いた見舞金を歳入したものでございます。

──────────────○委員長（中島由美子） ただいま説明があり△閉会

ましたが、これより質疑に入ります。御質疑願い○委員長（中島由美子） 以上で、総務文教委ます。

員会を閉会いたします。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。
以上で、議案第８８号決算の認定について、令和３年度薩摩川内市一般会計歳入歳出決算のうち、本委員会付託分について、質疑が全て終了しまし
たので、これより、討論、採決を行います。討論はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 討論はないと認めます。
これより採決を行います。本決算を認定すべきものと認めることに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めます。よって、本決算は認定すべきものと決定しました。
以上で、議事調査課の審査を終わります。
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△委員会報告書の取扱い○委員長（中島由美子） 以上で、日程の全てを終わりましたが、委員会報告書の取りまとめについては、委員長に一任いただきたいと思います。

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薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。
薩摩川内市議会総務文教委員会
委員長― 46 ―

中島由美子