North East Think Tank of Japan

84

No.

2014

Spring特集

企業と地域
CONTENTS■羅針盤■特集寄稿■地域アングル■元気企業紹介■地域トピックス■現場だより■東日本大震災関連情報■連載 ・ 歴史研究
■ほくとう地域の文化資本

會津稽古堂（福島県会津若松市）

ほくとう総研NETTNETTCONTENTS

No.84●2014 Spring

企業と地域

特集

■羅 針 盤・ 地域の活性化はどうもたらされるべきか
株式会社大地を守る会

代表取締役社長■特集寄稿
・ 強い組織体を構築するために

藤田 和芳 ………………………………………………………………… 1

富士フイルムホールデイングス株式会社

元代表取締役専務執行役員 CFO

札幌学院大学経営学部

邦人 ……………………………………………………………………………… 4・ 企業の経営戦略としての社会貢献
教授

河西・ アイングループにおける本業と連携した社会貢献 ･ 地域貢献活動
あすかコーポレイトアドバイザリー株式会社 ディレクター 長谷川靖晃

髙橋俊雄 …………………………… 2

ディレクター 金岡

将之 …………………… 8

・ 体験空間 ･ 感動空間の創出を目指して 〜ショッピングセンターにおける文化事業の取り組み〜
株式会社札幌副都心開発公社

専務取締役

寺嶋

俊道 …………………………………………………………… 12

株式会社東北地域環境研究室

専務取締役

島谷留美子 …………………………………………………………… 18

・ 東北の農山村女性起業家の取り組みと東北の元気づくり

・ 地域の共助と、それを支える企業の共助 〜高齢過疎地域におけるコミュニティビジネスと CSR 〜
特定非営利活動法人 秋田県南 NPO センター 共助力アップ支援事業担当

八嶋

英樹 ………………………… 22

・ ソーシャル／コミュニティビジネスを通しての地域づくり 〜課題解決の取り組み支援と地域公共人材育成を目指して〜
特定非営利活動法人せんだい ･ みやぎ NPO センター 事務局次長

小川

真美 …………………………………… 25

・ 横浜の企業が取り組む「攻め」の CSR 〜「横浜型地域貢献企業認定制度」を通じた企業支援〜
横浜市経済局経営 ･ 創業支援課

担当係長

・［地域アングル］地域金融機関とまちづくり小野史絵 …………………………………………………………… 28

株式会社とましん地域経済研究センター 専務取締役

・ 文化と企業窪田

中塩

栄治 ………………………………………………… 33

弘 ………………………………………………………………………………………………………………… 34■元気企業紹介・ お客さまが育んだ「札幌ラーメン」の可能性の追求 〜企業経営と一体の地域食文化の発信〜

西山製麺株式会社（札幌市） …………………………………………………………………………………………… 36■地域トピックス 連載 ･ 東北 ILC 構想のいま・ 国際リニアコライダー（ILC）が創る未来と日本の新たな成長
東北 ILC 推進協議会事務局■地域トピックス
・ みちのおくの芸術祭

次長細越

健志 ……………………………………………………………………… 40

山形ビエンナーレ2014 〜教育モデルとしての芸術祭〜

東北芸術工科大学准教授／

山形ビエンナーレプログラムディレクター 宮本

武典 ……………………………… 42

・ 北陸新幹線開業と新たなまちづくりのスタート『高田開府400年祭事業』について

高田開府400年祭実行委員会（事務局：新潟県上越市観光振興課）………………………………………………… 45■現場だより・ エネルギーの集積地区から多様な産業の発展を創造する 〜国内最大級のメガソーラーも始まる〜
新むつ小川原株式会社係長

野口

卓記 …………………………………………………………………………… 48■東日本大震災関連情報
・ 復興トピックス 〜インターネットを通じた復興支援〜
株式会社日本政策投資銀行

東北支店東北復興支援室■連載 ･ 歴史研究
・ 史料から見た北海道 ･ 東北の歴史災害

第4回

課長

有賀

正宏 ……………………………………… 51

安政と明治の三陸津波〜近世と近代〜

弘前市立博物館館長（前内閣府中央防災会議専門調査会メンバー） 長谷川成一
弘前大学大学院地域社会研究科客員研究員 白石 睦弥 …………………………………………………………… 52■ほくとう地域の文化資本
・ 會津稽古堂について

会津若松市生涯学習総合センター（愛称：會津稽古堂） 生涯学習グループ 主事

HOKUTOU DIARY／編集後記

矢澤 由衣 ………………… 56

針

盤
E

W

羅

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N

N
W

N

SE

SW

地域の活性化はどうもたらされるべきかS

株式会社大地を守る会

代表取締役社長

藤

田

和

芳

少子高齢化にともない地方が空洞化していると言われる。街に人がいなくなり、駅前商店街はシャッ
ター通りと呼ばれ、企業活動も低迷している。どこの街でも見られる風景である。どうしたら街を活性化できるだろう。そもそも、地域で生産される第一次産品は地元で消費されるというより遠く離れた都会に運ばれることが多い。生産者は、はじめから地域の消費者ではなく都会の消費者に向けて生産物を作っているのである。地域の企業も同様に、多くは自社の商品を地域の外に売ることを第一義にしている。東京や大阪の大手スーパーや生協などに買ってもらえたら、と一生懸命営業している。
消費者はどうだろうか。地域の商店街では品揃えも悪いし、都会的なセンスもないと郊外の大型スー
パーへと足を運ぶ。そこでは、価格も安いし、いろんな商品の中から気に入った商品を選べる。買い物の楽しみもあって便利なのだ。しかし、大型スーパーで売っているものは、ほとんどが東京などから運ばれてきた商品である。その地域の産品を売る例は稀である。雇用も、正社員は東京本社採用の者ばかりで、地元採用は非正規社員である。
こう考えると、地域が空洞化していることや、街の商店街がシャッター通りになったこと、また地域の農業後継者が育たないというようなことは、実は地域に住む人々が自ら選択した結果であるとも言えなくはないのである。
数年前にイタリア北部の「スローフード」の村々を訪ねたことがあった。この地域の農民たちが唱えた「スローフード運動」が一躍世界に広がった。その理由を知りたいと思ったからである。農民たちは、
首都ローマにマグドナルド一号店がオープンすると聞き、猛烈に反対運動をして、結果的に出店を断念させた。なぜ、そんなことをしたの？彼らは、「私たちはこの地方の農業や文化を守りたいのだ」と口々に言った。私たちはこの地方で何十年、何百年も農業をやってきた。ブドウを作り、野菜を育て、家畜を飼ってきた。しかし、この伝統的な農業を守るには、農民の力だけでは守ることができない。地域の伝統的な加工技術とつながらなければいけない。伝統的なブドウの種を守るためには、伝統的なワイナ
リーとつながってピアモンテ州のワインは素晴らしいという名声を維持する必要があるのだ。ピアモン
テ州の伝統的な豚や牛は、地域の伝統的なハム、ソーセージの加工業者とつながって、はじめてその種を守り続けることができる。だが、これだけでも足りない。地域の伝統的な食文化とつながらなければならない。消費者が地域の農業や地域の加工業者の製品を愛していなければならないのだ。こうして、地域の生産者、加工業者、消費者が一体となって、はじめて伝統的な地域社会を守れるのだ、と。
もし、ローマにマグドナルドがオープンして、消費者が海外からの画一的な食べ物を食べるという習慣を身につけたら、その瞬間に私たちの「地域」は瓦解する。だから、私たちはマグドナルド出店に反対したのだ、と言った。
地域が活性化するというのは、少子高齢化の中で、もう一度人口が増えることを夢見たり、都会と同じ生活様式を願望することではないと思う。企業活動が、地域の自立に貢献できるとしたら、まず目を地域に向けることであろう。可能なら自社商品の原材料を地域から調達する。出来上がった商品は、まずは地元の消費者に買ってもらえないかと考える。そうした努力をすることこそが、地域で生きる企業の社会的責任ではないかと思う。こうすれば地域に雇用も発生する。地域の人々に支持された商品は、東京や大阪の大消費地でも売れる可能性が出てくる。はじめからグローバリズムに目を向けるのではな
く、ローカルな視点から出発し、その延長線にグローバルな世界を見る姿勢が大切である。

2014 Spring ● No.84

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特集

企 業と

地域

強い組織体を構築するために
富士フイルムホールデイングス株式会社

元代表取締役専務執行役員 CFO

橋

俊

雄

富士フイルムは昭和９年［1934］、フイルム事る中で富士フイルムは他社に例を見ない多様業の国産化の会社として大日本セルロイド［ダな高いレベルの技術を保有していた。これら

イセル］フイルム部が独立して設立された。フ

の技術を応用する中から新たな分野での事業

イルム製造には水が極めて大切であり、その観展開を案出、化粧品、医薬品、高機能性材料

点から富士山からの地下水が湧出してくる南といった事業を起こしていった。対象分野を足柄が選定された。以来南足柄市と富士フイル

変えていく中で研究開発 ・ 製造 ・ 販売 ・ 流通

ムは城下町と言われるほど密な関係にあった。

機構等全てにおいて聖域のない構造改革にも富士フイルムは幾多の困難を克服しつつ、取り組んでいった。生き残りを掛けた必死の最終的には世界で４社だけが生き残った写真

戦いであり、その結果第二の創業を成し遂げ

用フイルム会社のひとつであった。しかしな

富士フイルムは生き残り、平成19年には史上がらデジタル化という技術革新の波は企業の最高の利益を挙げることができた。しかしこ

根幹を揺るがすものであった。

れで安泰というものではなく、その後もリー

平成12年［2000］が写真用フイルム需要のマンショック、欧州財政危機、３ ・ 11東日本

ピークであったが平成16年には年率25％以上

大震災など絶え間ない環境変化のに中で経営の落ち込みにみまわれた［付図１］。これは数し続けているのである。

年も経たずに需要が無くなることを意味した。

一方世界の覇者であった KODAK は経営破

平成12年での全社利益の70％以上であった事綻を来した。百数十年に亘って写真のトップ業があっという間になくなってしまう、いわ企業として世界に君臨してきた会社が破綻す

ば自動車メーカーにとって自動車がなくなる、る事態になったのである。一歩間違えれば富製鉄会社にとって鉄が無くなるという局面に士フイルムも同じ運命を辿ったであろうこと遭遇したのである。

は想像に難くない。

座して死を待つわけにはいかない。ここで南足柄市においても富士フイルムからの税

まず行なったことは富士フイルムの保有する収の依存度が高かったがためにこの影響は大技術の棚卸しである。フイルム事業を展開すきかった。富士フイルム OB であった市長はこ

図１の転換期において市政の立て直しに大変なご

写真フイルム市場の激変

苦労をされたと伺っている。KODAK の本拠地である米国ロチェスターにおいても南足柄市以

２０００年総需を１００とした場合の指数（指数）上の厳しい状況に陥ったことと推定している。

100

80

このように企業と地域の関係が密であれば年10％超の急速な下落あるほど、企業の浮沈が地域に大きなインパク

60

トを与えてしまう。それは避けられないことで40ある。企業も地域に対して責任は持ちきれない。

20

企業と地域は切っても切れない関係にある

イメージング事業
赤字化

ピーク時
0
93

2

髙

94

95

96

97

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99 00 年度 01

02

03

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ことは言うを待たない。しかしながら過度な依存は不幸な関係になってしまう。
それぞれは独立した組織であり、存立の意
味も異なっている。それぞれ自己の組織の保持 ・ 成長に自己責任を持って対応しなければなるまい。それぞれの組織体は自らの存在のGoing Concern を図り、その上で両者のより良き関係を構築していくことが基本的に大事なことである。
基幹事業が急激に減退し、名立たる世界企業が破綻し、一方は持ち堪えてきたという環境の中で、企業経営に携わった経験から多くのことを自分なりに学ぶことができた。その体験を振り返りつつ、その後自分なりに考えてきたことを踏まえて、組織の構成員の力を結集し、組織体がより強くなっていくための大切な点を述べてみたい。
１．今後は何が起こるかわからないほど変化が激
しく大きく起こるであろう。できるだけの予測をし、あらかじめ対策を考えておくことは必要であろうがそれでも予想しないことは起こりうる。その覚悟をベースにしなやかに対応できる組織体にしておかなければならない。変化に対応できる組織体のみが生き残れるのである。
２．そのためには組織体の強み（特長）を認識し、強みを基盤とした経営をしていかねは永続しない。いわば［Management of Core-Competence］である［付図２参照］。
強み（特長）のない組織体は絶えず存亡の危機にに晒されるし、一時的に好ましい状況があったとしても長続きしない。
この強みを活かして世の中にどう役立て得るかがその組織体の存在価値であろう。自己の強みを活かして、世の中のニーズにどこまで対応できるか、世の中の動き ・ 求めているものをど
こまで深く掘り下げ、先取りして捉えられるか（Latent Needs）、それに対応するため自己の強みをさらに強化し、それを組織の資産 ・ 伝統 ・文化にまで高められるか、このスパイラルを作れた組織は生き残れる。
３．組織体のトップは私欲 ・ 我執を極小にしなくてはならない。組織構成員への信頼の基に経営していかなくてはならない。
複雑 ・ 多様化していく環境変化の中でトップ
一人でやれることは限られてくる。組織に関わ

図２

組織［会社］全体として

組織
・技術力他
組織の強み

市場
ソリューション

製品

ニーズ

サービス
市場との

・強みの強化・プラット
フォーム化ネットワーク
真のニーズ（Ｌａｔｅnｔ Ｎｅｅｄｓ ）の探求

知見の蓄積・伝承の仕組み

る全員が組織に対して関心を持ち、情報を集め、対応策を案出していく。こうした【衆知を集めた経営】に転換できるか否かが、組織の浮沈に大きく影響するのではなかろうか。
４．組織の構成員は組織の目標を共有化し、強いロイヤリテーを持つことが必要であろうし、目標実現のための高い専門性と問題発見力 ・ 問題
解決力を涵養しなければならないし、その為の日々の研鑚を怠ってはなるまい。組織の目標達成
を通じて自分の喜びと成長が成し遂げられるよ
うな仕事への取組み姿勢を持ちたいものである。
５．組織構成員が相互に尊重し合い啓発 ・ 触発しながら、集団（チーム）としてそのレベルを上げていけるマネジメントを作らなければならない。いわば【１人の天才】に依存するのではな
く【集団天才】［あるコンサルタント会社よりの受け売り］を目指していくことが重要な点である。日本人はチームワークに適している。受け入れる素地を有している。
【三人寄れば文殊の知恵】ともいう。
【衆知を活かした経営】はここに根ざしている。

変化が激しく、厳しい環境の中で組織の運営は非常に難しくなっている。しかしその中で進むべき道を探究しなくてはならない。より活性化した組織構成員がより深く、より広く考え、チームで更に磨きをかけることにより組織の活路は開いていける。
富士フイルムを退社以来、強い組織作りに関心を持ち、同じ志を持つ仲間とも出会い、実践事例もできてきているし、広く普及していくための方法論も出来つつある。自分のライ
フワークとして取り組んでいきたいと思っているし、それが【世のため、人のため、地域のため】に役立つことになれば幸甚と考えている。

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特集

企 業と

地域

企業の経営戦略としての社会貢献
札幌学院大学経営学部



教授

１．
変化する企業の社会的責任（CSR）

河

西

邦

人

働いている社員の満足を向上させるために、
CSR へ取り組む企業もある。前者に関して、企業は例えば、公害のような社会へ外部不商品の売り上げに応じて寄付等などの社会貢経済を与える行為、商品のリコール隠しのよ献を行うコーズ ・ マーケティング（Cause

うな消費者の信頼を裏切る行為、粉飾会計のRelated Marketing）を導入し、競合商品とのように株主の信頼を裏切る行為、などの不祥差別化を図ったり、企業のブランド ・ イメー

事を起こすごとに、企業の社会的責任（Corpo-

ジを向上させたりすることで、顧客満足を高rate Social Responsibility、以下 CSR と略す）

め、売上増加につなげる手法が浸透している。

が問われ、CSR を果たすための義務や負担を後者に関して、企業が社員の社会貢献活動を強められてきた。また、社会における企業セ

支援することで、企業に対する社員の帰属意

クターの影響力が高まるにつれ、任意とは言識を高めたり、社員の自己実現欲求を満たしえ企業の事業活動以外の慈善活動や寄付を求たりすることで、仕事へのやる気を高める企

められてきた。そして、2010年、マネジメン業も増えている。

ト ・ システムの標準化を進める民間団体の国

CSR に関する過去の議論と研究を踏まえ、際標準化機構（略称 ISO）が、組織の社会的筆者が CSR の概念を６つの責任に分け、まと責任に関する包括的手引きである ISO26000とめたのが図表である。経済的責任は、消費者いうガイダンス文書を発行するまでになってが望む商品 ・ サービスを適切に提供すること、いる。

納税すること、社員を適切に雇用することに企業にとって CSR は負担につながることも関する責任である。法的責任は、企業が活動多く、CSR に消極的な企業もある。一方で、を行うに当たって法律や条令を守る責任であ

高い社会意識を持った消費者の顧客満足や、る。近年では法律等を遵守するだけでも十分でなく、企業の活動が社会の規範から大きく

図表

持続可能な経営への責任

倫理的責任
法的責任
経済的責任

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NETT No.84●2014 Spring

的責任は、企業が社会で存続していくために守らなければならない必要条件である。
社会還元責任は、企業が事業活動から得た経営資源を、寄付や慈善活動などで社会へ還企業存続の必要条件

社会還元責任ようになった。経済的責任、法的責任、倫理

企業発展の十分条件

持続可能な社会への責任

4

逸脱せず、社会規範を守ることも求められる

CSR の概念構造

元する責任である。経済的、法的、倫理的、社会還元の責任を果たしながら、企業は株主、社員、顧客のために持続可能な経営をしていく責任も果たさなければならない。それらに加えて、持続可能な社会を創るために、事業活動や商品から生じる環境負荷を減らし、社

会課題解決による社会貢献も CSR に含まれる

小型製粉機械、F-ship（写真１）を自社で開ようになった。社会還元責任、持続可能な経発、導入したことである。小型製粉機械の開営への責任、持続可能な社会への責任を怠っ発という技術革新によって、ニーズは存在したとしても重大な社会的ペナルティはないが、たものの製粉会社の収益性の問題で行ってい企業が健全に発展していく上で果たさなくてなかった、少量ロットの製粉による小麦の地はならない、CSR の十分条件になっている。

域ブランド化や農業者ブランド化が可能になっ企業は存続の必要条件である CSR を果たせた。大手製粉会社は大型製粉機械を使い、規ばよい、といった消極論がかつての主流であっ模の経済性を追求する戦略により収益性を高た。しかし、その流れは変わりつつある。そめられるので、小型製粉機械の導入には消極の象徴が経営戦略論の権威である M. Porter的である。中堅製粉会社の江別製粉は大型製

ハーバード大学教授らの論文、「共通価値の戦

粉機械を使用しても、製粉する小麦を十分集略」（2006年）である。Porter 教授らは経済められず、稼働率が低くなるので、小型製粉的価値を創出しながら、社会的ニーズに応え、機械の方が効率を高められることも多い。江社会的価値をも創出する、共通価値の創出が別製粉の少量ロット向け小麦製粉事業は競争

新しい経済モデルになると主張する。そして、に巻き込まれず、高めの製粉料金を設定しな

社会的価値を創造する社会貢献活動と、企業がらも小麦生産者や農協の支持を受け、ニッの経済価値を創出する事業活動を統合する経チ市場のトップの地位を維持している。消費営戦略が企業の発展へ不可欠と結論づけた。

者の安全安心の志向の強まりから、F-ship でPorter 教授らの共通価値に関する提言は製粉した道産小麦の拡販戦略が成功し、F-ship

CSR を経営戦略に組み込み、企業の競争力向

導入前の売上高約23億円が今では35億円へ増

上と社会貢献を両立するものである。しかし、加し、同社の収益性も改善した。

共通価値をどう実現したら良いのか、社会貢献と収益のトレード ・ オフ（二律背反性）をどう克服するのか、課題はある。そこで、共通価値の創出に成功し、発展した北海道の企業を紹介したい。

２．
江別製粉の事例
江別製粉株式会社は、アメリカからの輸入
小麦を製粉するため、1948年、札幌市に隣接する江別市で創業された。当時の北海道産小麦の評価は低く、道産小麦に輸入小麦を加えて北海道外へ販売していた。しかし、江別製

写真１

小型製粉機械 F-ship

粉は北海道農業の振興のため、1980年代末から輸入小麦を混ぜずに道産小麦を製粉、販売するようになった。

江別製粉が北海道産小麦の製粉と販売に力を入れるようになり、社員が小麦農家へ出向

小麦製粉業界で中堅に位置づけられ、大手き、農家で得た小麦のノウハウが社内に蓄積との競争により経営的に厳しかった江別製粉

されていった。中でも地元江別市農家が始めの転機になったのは、2004年、従来の大型製

た初冬蒔き小麦のハルユタカを復活させる活粉機械の1/20程度の少量ロットで製粉できる動へ現社長の安孫子建雄氏が積極的に関わっ

2014 Spring ● No.84

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特集

企業と地域

た。そして、江別製粉が F-ship を導入したこ

ぽろの小売事業は単に商品を販売するだけでとで、少量しか収穫できないハルユタカのみ

なく、その商品が生産され、輸送され、消費の製粉を行えるようになり、ハルユタカをされ、廃棄される経済活動過程に内在する様々

ブランド化し、小麦を起点とする６次産業のな社会課題の解決を事業活動に組み込み、社

食のクラスター創出という社会的価値を提供

会的価値を生み出している。
近年、北海道の過疎地域では商圏内人口のした。
江別製粉が幻の小麦ハルユタカを復活支援

減少により小売店が閉店し、その地域の住民し、成功した情報を農業振興や６次産業化を

は遠方の店まで行かなくてはならない状況が推進している中央官庁等が紹介した。中央官生じている。また、過疎地では採算の悪化か庁や第三者の情報発信の結果、江別製粉の知ら公共の交通機関も休廃止し、買い物へ行く

名度は高まり、問屋、商社、大口の需要家をのも大変な地域も出てきている。その結果、

ルート営業する際の助けになっている。そこ

買い物に不便な「買い物弱者」が出現し、社で、江別製粉はハルユタカの価値をいっそう会課題として認識されるようになった。こう高めるため、焼き菓子の大会を行政機関等とした住民の消費環境の悪化に対し、コープさっ

協働して開催し、需要を開拓している。

ぽろは地方自治体や関係団体と協力し、移動販売のような新たな事業展開や、無料バスな３．
コープさっぽろの事例

どの新たなサービスを始めている。
コープさっぽろは以前から協同購入や宅配

コープさっぽろは消費生活協同組合法に基といった無店舗型の小売事業にも力を入れ、づき、1965年に設立された。コープさっぽろ

そこから得たノウハウを活用し、業態革新をは1970年代、1990年代に経営危機へ陥るもの

行い、移動販売「おまかせ便カケル」（写真の、日本生活協同組合連合会の支援を受けな

２）を事業化した。移動販売車は２トントラッ

がら再建してきた。2013年３月期におけるコー

クの荷台に生鮮食品や調味料など約500品目を

プさっぽろの出資金は620億円、組合員数は取りそろえ、買い物弱者が発生している過疎141.5万人、従業員数は1.3万人弱、事業高は地を定期的に巡回する。2012年度は31店舗を

2,547億円と、北海道のスーパー業界において拠点に、52台の移動販売車が92市町村で営業

アークスグループに次ぐ事業高を得ている。

し、社会的価値を提供している。全事業高にコープさっぽろは生活協同組合の理念の下占める移動販売の割合はまだ小さいものの、に積極的に CSR を果たしてきた。コープさっ

移動販売の拠点となる店舗事業や宅配事業へ相乗効果をもたらし、新たな経済的価値も生んでいる。
コープさっぽろの主要事業へ育った宅配事
業の「宅配トドック」に高齢者見守りという社会貢献を組合せ、既存の事業からも新たな社会的価値を提供している。コープさっぽろ
職員が宅配のため、組合員宅へ出向いた際に組合員の健康や生活状況を確認する。商品を宅配する本業があるから、追加的費用をかけずに安否確認をできる、小さな業務革新である。
「宅配トドック」の見守り対象世帯は2012

写真２

6

移動販売車「おまかせ便カケル」

NETT
NETT No.84●2014 Spring

年度で29.3万世帯へ増え、見守りの社会的価

値が受け入れられていることを示している。

界において、外出をし難い組合員へ、買い物

北海道赤平市ではコープさっぽろ「あかびの利便性を高められる宅配事業に活路を見いら店」が費用負担し、バス会社へ委託して組だした。さらに高齢社会の課題を解決するた合員向けに無料バスのサービスを行っている。

めに、宅配業務の中に高齢者の見守り活動を「あかびら店」以外に赤平市内の公共施設や団組み込むことで顧客満足を向上させ、新たな地等を二十カ所以上立ち寄るので、利用者は顧客を獲得し、固定化にすることができた。

買い物以外の用事もはたせる。そのため、こ見守り活動は宅配業務のついでにできるため、の無料バスを導入してから、高齢者を中心に追加的コストをあまりかけずに社会的価値を組合員も増え、「あかびら店」の売り上げも提供できる。一方、過疎地の消費環境の悪化

伸びた。無料バスはコーズ ・ マーケティングという社会課題に対して、コープさっぽろはとして有効と評価できる。一方で、高齢者が移動販売を展開し、新たに経済的価値を提供

外出し、バスの中や店内で交流できることかすると共に社会的価値を提供できた。また、ら、元気になり、追加的な社会的価値も生ん

コープさっぽろの店舗が買い物弱者のためにでいる。

無料バスを運行させることで地域住民の交通手の確保という社会的価値を提供しつつ、組４．
企業の経営戦略としての社会貢献

合員を増やし、組合員の消費を囲い込むことに成功し、店舗の売上増加へつなげた。

江別製粉とコープさっぽろのような地域企両社の事例から思い出されるのは、江戸時

業は、地域社会から経営資源を主に調達し、代に全国で商売をし、成功した近江商人であ地域住民を主に顧客とする。地域企業が発展る。彼らの商売哲学を象徴的に表したのが、していくためには、経済的にも社会的にも健「売り手良し」、「買い手良し」、「世間良し」を

全な地域社会を必要とする。そして、経済的追求する「三方良し」という言葉である。近

価値と社会的価値からなる共通価値を地域社

江商人は商売を行いながらも社会的責任を誠会へ提供することが、地域企業の使命であり、実に果たしたことで、商売人として成功を収使命達成のための経営戦略が重要になる。

めた。江別製粉とコープさっぽろは CSR を果

江別製粉は製粉機械を小型化する技術革新たすため社会課題へ誠実に対応し、事業で革と小型製粉機械 F-ship の導入により新たな経新を起こし、効率的に事業活動をしたことで、済的価値を提供、ニッチ市場を開拓し、売上新たな発展を実現できた。江別製粉とコープの増加を達成した。一方、地域で生産した小さっぽろの例を見ると、過去の商人も、現代

麦を他地域の小麦と混ぜて製粉をしなくてはの企業も経済的価値を提供することに焦点をならず、生産者は地域ブランド化できない、置いた経営戦略へ、社会貢献による社会的価

消費者は地元産の小麦を使用できない、といっ

値の提供を加えること、すなわち、事業活動た地域の農業と消費者の課題を、F-ship によにおいて経済的価値と社会的価値からなる共り解決することで社会的価値を生み出した。

通価値を最適化する経営戦略が発展の鍵になコープさっぽろは厳しい競争環境の小売業

ることを示していると考える。

2014 Spring ● No.84

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特集

企 業と

地域

アイングループにおける本業と連携した
社会貢献 ・ 地域貢献活動
あすかコーポレイトアドバイザリー株式会社



ディレクター

ディレクター

長谷川
金 岡

靖
将

晃
之

株式会社アインファーマシーズは、1969年創業の北海道札幌市を発祥とする業界最大
手の調剤薬局チェーンです。1995年には仙台に北日本支社東北支店を設立し、北海道から東北地方に店舗を拡大、その後、関東、関西地域へも拠点を展開し、今では全国に約600拠点を展開しています。また、保険調剤薬局に加えドラッグストアも展開しており、地域の皆さまの医療を支え、健康、安心、信頼を届ける企業として活動しています。
あすかコーポレイトアドバイザリー株式会社は、親会社のあすかアセットマネジメン
ト株式会社が「経営者支援」を理念として運用している「あすかバリューアップ戦略」に投資助言を提供している会社です。
「投資を通じて新しい日本の社会をデザインする」
ことをモットーに、経営コンサルティング／プライベートエクイティ／ヘッジファンドの経験とスキルを持ったメンバーで、最善の投資助言を行っております。アインファー
マシーズとは数年来、企業価値向上に向けた対話を行っています。
本稿では、企業の地域における活動や地域貢献の観点から、アインファーマシーズにおける東日本大震災を契機とした「電子お薬手帳」サービス、また、地域に喜ばれる店
舗づくりを目指す考える薬局プロジェクトを紹介します。

電子お薬手帳サービス
１．東日本大震災とアインファーマシーズの一つに、薬の問題があります。薬を紛失した、薬が流されてしまったという方も多く、特に慢性疾患の方、高齢者の方には、「いつも

2011年３月の東日本大震災は、関東 ・ 東北の薬が無い」「手に入らない」と、不安に感じ地方に多くの拠点を持つアインファーマシー

られる方が多くいらっしゃいました。普段かズにも大きな影響を与えました。岩手県、福ら飲んでいる薬が少しでも手元に残っていれ

島県、茨城県では、建物の損壊等により営業ば良かったのですが、全て紛失し手がかりも休止になる薬局もありました（2011年３月22

なく、病院で医師から、「どのような薬でした

日時点で９店舗、４月４日時点で４店舗が営か？何錠飲まれていましたか？」「どんな形で業休止となっていました）。地域医療の一部をしたか？何色でしたか？」と確認されても、担う社会的使命から、アインファーマシーズ

普段何気なく服用しているだけに思い出すこは震災後すぐに社員が一丸となり、被災地区とができず、薬の処方に非常に苦労したとい

店舗の営業継続、営業休止店舗における薬局

うことがありました。

機能の早期回復に努めてきました。

地元の医師は処方の記録である「お薬手帳」
があれば、と思うことがしばしばあったと言２．東日本大震災で見えた課題
震災の影響で大きな社会問題となったこと

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NETT No.84●2014 Spring

います。アインファーマシーズの薬局でも、「いつもの薬が欲しい」と言われる患者さまがご来局されることもありましたが、普段服用

東京大学の共同研究の知見が活かされていまされている薬、また、薬の飲み合わせの情報す）。

が分からず、非常にもどかしい思いをしたと

震災後、東北地方では、「お薬手帳」を持ち
歩こうというキャンペーンも行われました。

言います。

アインファーマシーズでは、スマートフォン
３．電子お薬手帳サービスの取組みのアプリとして開発することで、普段から無震災を機にアインファーマシーズでは、電理なく持ち歩けることを狙いとしています。

子お薬手帳サービスの開発に本格的に取りか日頃から携帯しているスマートフォンに薬のかりました。以前からお薬手帳の電子化を検情報を格納しておくことで、万が一に備えた討していましたが震災を機に開発スピードを「安心」と、いつでも見ることができる「利便上げ、2012年５月には Android 端末向けのア性」を提供しています。

プリのテスト導入、７月からグループ全店舗
でのサービス開始、2012年10月には iphone 対

４．電子お薬手帳サービスとは応のアプリをリリースしました（アプリは、

電子お薬手帳のアプリを使うことで、薬局

アインファーマシーズと NTT ドコモが共同の窓口で発行される保険調剤明細書に印字さ開発したものであり、アインファーマシーズ

れた QR コードを利用して調剤情報をスマーと NTT ドコモの共同実験や NTT ドコモとトフォンに取込み、薬の効能や用法用量など「電子お薬手帳」サービス･･････

アイングループ
調剤薬局

処方せん

病院･クリニック･･････

処方せん

患者様のスマートフォン※事前にアプリをダウンロード

お薬
調剤情報･･････

保険調剤明細書のQRコード「お薬手帳」アプリ
調剤情報閲覧画面（iPhone）



保険調剤明細書2014 Spring ● No.84

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特集

企業と地域

をいつでも容易に記録、確認することができ調剤薬局における平均待ち時間は約30分程
度と言われています。病気の際には少しでもます。

早く家に帰り安静にしていたいものです。特
〈お薬手帳アプリの５つの機能〉に、病院や薬局が散在し家からの移動時間が１．スマートフォンに処方歴を記録。他の医多くかかる郊外地域では、待ち時間の短縮に療機関の薬も記録が可能は大きな意味があります。

２．保険調剤明細書の QR コード、又は FeliCa
機能で処方内容を簡単にスマートフォン

２．考える薬局プロジェクトに取り込むことが可能

アインファーマシーズでは、どうすればもっ３．飲み忘れ防止のアラーム機能と地域のお客様に喜んでもらえる薬局になる

４．家族分（複数人数）も１台で管理可能

か、また、どうすれば社会に役立つ薬局にな

５．くすりの情報について、インターネット

るかをテーマに、2012年９月から考える薬局
プロジェクトを開始しました。

検索が可能

プロジェクトでは、スムーズなお客様の受
５．電子お薬手帳サービスの今後け入れに向けた機器の改善、業務の単純化、

電子お薬手帳のアプリは公開後順調に利用

５Ｓ（整理、整頓、清掃、清潔、しつけ）活者が増え、今では、約２万5,000人の皆さまに動の実施、動線や機器の見直しを行いました。

使用されるアプリとなっています。アイン
ファーマシーズでは、アプリの継続的な機能改善とあわせて、より多くの皆さまの利用を

３．考える薬局プロジェクトの効果
考える薬局プロジェクトを通じて、それまで何となく実施していた業務をお客様の視点

促進しています。

から改めて見直すことで、様々な改善点が見考える薬局プロジェクト
１．調剤薬局における不満
皆さんは調剤薬局にどのような不満をお持
ちでしょうか。調剤薬局における大きな不満

がら実施していた業務を洗い出したり、他モデル店の成功事例を自店に導入したりすることで、思いもよらない改善点が見つかったとも言います。

の一つに待ち時間があります。混雑時に待た

例えば、輪ゴムのサイズを変更する ・ 設置された経験をお持ちの方も多いのではないで場所を増やす、ゴミ箱を増やす等々、日常業しょうか。

務の些細な改善を積み重ねることで大きな効

鑑査台

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つかったと言います。何となく不便を感じな

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錠剤棚

果になりました。あわせて、業務分担の見え

待ち時間減少る化や業務の効率化によって、スタッフの働

27分

きやすさも向上するという効果も表れました。
例えば、考える薬局プロジェクトの導入モ
デル店舗である、北海道札幌市にあるアイン

15分

薬局月寒中央店では、プロジェクト導入前で平均約27分間あった待ち時間が10分以上も短縮し、平均約15分程度になりました。待ち時間が減り、患者さまより「とても早くなったね」とお褒めの言葉を寄せていただくようになったと言います。

導入前

一定の成果を上げた考える薬局プロジェク

導入後トですが、アインファーマシーズでは、より地域の皆さまに喜ばれる店舗を目指し、プロえる薬局プロジェクトなどを通じて、アインジェクト対象店舗の拡大、また、継続的な業

ファーマシーズが地域への貢献、また、日本務の改善に取り組んでいます。現在、北海道の医療全体に貢献する調剤薬局チェーンとし

札幌市中央区のアイン薬局桑園駅前店、北海て今後も活躍していくと信じており、今後も

道札幌市豊平区のアイン薬局月寒中央店、青アインファーマシーズの企業価値向上に向け

森県弘前市のアイン薬局弘前本町店、青森県

た対話を続けていきたいと思っております。

上北郡野辺地町のアイン薬局野辺地店等がモ
デル店舗として活動しています。是非一度訪問して、効果を実感してみて下さい。
【会社概要】

最後に国の財政における医療費は40兆円、中でも薬剤費は７兆円と高齢化に伴い今後も拡大傾向にあります。外来患者様のうち処方せんが発行され薬局が調剤を行う率を表す「分業率」
は全国平均で約68％まで進んでおり、2020年には全国平均で80％になるとも言われています。薬剤の市場拡大と共に分業率が拡大する
ことで、今後益々、調剤薬局の役割が強くなっていくでしょう。その中でアインファーマシー
ズは、ジェネリック医薬品の利用、在宅医療の支援、OTC の活用、薬局の24時間営業等、医療費削減の政策に沿う形で、No. １調剤薬
局チェーンとして業界の先頭に立ち、ステー
クホルダーの満足度を上げる活動を熱心にス
ピード感もって続けています。
あすかは、今回紹介した電子お薬手帳や考

社

名：株式会社
アインファーマシーズ
設
立：1969年
代 表 者：代表取締役社長 大谷 喜一
資 本 金：86億8,297万円（2013年４月30日現在）

本社住所：〒003-0005 北海道札幌市白石区
東札幌五条２丁目４-30
従業員数：3,551人（2013年４月30日現在 連結ベース）

社

名：あすかコーポレイト
アドバイザリー株式会社
設
立：2005年
登録番号：関東財務局長（金商）第2162号
代 表 者：代表取締役社長 谷家 衛
本社住所：〒100-0011 東京都千代田区内幸町１-３-３2014 Spring ● No.84

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特集

企 業と

地域

体験空間 ・ 感動空間の創出を目指して～ショッピングセンターにおける文化事業の取り組み～
株式会社札幌副都心開発公社



専務取締役

寺

嶋

俊

道

された第三セクターで、札幌市厚別区の新さっ１．
当社社会貢献活動の領域

ぽろ地区において、ショッピングセンター、
ホテル、文化 ・ 教育関連施設、駐車場からな

地域貢献、社会貢献のあり方は一様ではなる複合型商業施設を運営している。

い。そもそも言葉の定義自体に幅があり、企当社では多くの社会貢献活動に取り組んで業それぞれの経営理念によってアプローチのおり、その領域は、図表１のとおり、①地域

仕方も異なるであろう。
いずれにせよ、営利企業にとっての論点は連携 ・ まちづくり、②教育支援 ・ 職業体験、

利益追求との兼ね合いである。一方では、本③文化芸術 ・ 趣味、④その他に４分類される。

業を通じ適切な価格で質の高い財やサービス

それぞれの事業には関与の度合いに差があり、を顧客に提供し続けていく、それこそが社会

自らが主体となって行う、共同事業に一員と貢献の本筋であるとする考え方がある。他方して参画する、場を提供する、後援名義や寄では、本業で得られた利益をボランティア的付金を提供する、などである。

な発想を基に本業以外で地域や社会に還元し、近年、当社が注力しているのは、教育支援

それによって存在意義を高めていくべきであと文化芸術 ・ 趣味の２つの領域である。前者

るとする考え方がある。

についても文化的要素があり、便宜的にこれ堂々巡りに陥りそうなテーマではあるが、組らをひとくくりにして「文化事業」と総称す織としての軸がぶれないよう基本スタンスをるが、以下、当社における、その取り組みに定め、社内で共有しておくことが必要である。

ついて紹介したい。

当社は、昭和49年、札幌市主導により設立
図表１

職業体験

趣味／その他□ 厚別区民協議会（まちづくり）□ サンピアザ水族館□ 新さっぽろカルチャースクール□ 厚別区民まつり（地域イベント）□ 福祉施設等への移動水族館□ サンピアザ劇場

写真展

・□ 新さっぽろ冬まつり（地域イベント） □ 親子写真教室

合唱部等演奏会・□ 厚別区子ども会イベント（パネル展） □ 小中高校吹奏楽部□ 新さっぽろギャラリー□ 階段ギャラリー

□ 厚別区新成人の集いへの協賛□ 高校書道部書道パフォーマンス

□ 新さっぽろアートウォール□ 赤い羽根共同募金への協力□ 北海道高校学校商業教育フェア□ 新さっぽろフォトコンテスト□ 館内拾得物□ ジャパン･マイコンカーラリー（工業高校）□ 各種ミニコンサート

拾得現金の寄付

・□ パークアンドライド（交通環境対策） □ 大学への来館者アンケート調査委託□ 学生対校演劇祭□ クリーンアップ活動（美化運動）□ 大学との共同研究（緑のカーテン）□ 新さっぽろ囲碁まつり□ ガーデンサポーター（緑化事業）□ 大学への研究課題の提供（水族館）□ 将棋プロ棋戦大盤解説会□ 盆栽展□ ウォームシェア（節電運動）□ 職業体験

□ 各種物産展□ 新さつコン（まちコン）□ 厚別区キャリア教育実行委員会

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インターンシップの受入

菊花展

・□ ライトダウン inさっぽろ（節電運動） □ 札幌市青少年科学館での省エネ展示

・

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文化芸術

・

教育支援

・

まちづくり

・

地域連携

当社における社会貢献活動の領域と主な事業□ 無料法律相談会

図表２

まちづくりを担う

当社における文化事業に対する３つの視点

商業施設の企業の社会的責任

三セクとしての役割

差別化戦略

魅力あるショッピングセンターづくり
都市機能の集積

社会貢献活動

設備改善

テナント確保イベント強化への取り組み（ハード）（コンテンツ）（ソフト）

文 化 事 業カルチャー
ス ク ー ル

劇場

２．
当社文化事業に対する視点

水 族 館

ギャラリー

イ ベ ン ト

文化事業部に移管するとともに、営業部の名
称を SC（ショッピングセンター）事業部に変

当社には文化事業関連施設として４つの施更した。これによって、文化事業は SC 事業設がある。開設順に、新さっぽろカルチャー部が行う販促事業と切り離され、より積極的スクール（昭和52年）、サンピアザ劇場（56

な意義付けがなされたのである。

年）、サンピアザ水族館（57年）、そして新さっ組織改正に際し、まず、文化事業に取り組

ぽろギャラリー（平成21年）である。カル

む視点として、当社設立の趣旨や事業環境を

チャースクールと水族館は直営、劇場とギャ

踏まえ、以下の３点を確認した（図表２）。

ラリーは業務委託の形態をとっている。いず１点目は、まちづくりを担う三セクとしてれもショッピングセンターの集客機能を有しの役割である。当社は、昭和47年に札幌市がているが、採算割れとなっていることから、策定した『厚別副都心開発基本計画』の事業

その位置付けは曖昧であった。

主体として設立された経緯にある。そこでは、
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また、ショッピングセンターの中央部には副都心機能として行政、文化、医療、商業、面積460㎡、高さ27ｍの「光の広場」というアオフィス、娯楽等が想定されており、これをトリウム（吹抜空間）があり、来館者の休憩受け、当社定款においても「文化振興施設にスペースであるばかりでなく催事会場として関する業務」が明記された。各種文化関連施も使用してきたが、特売会やキャンペーンな設の設置根拠はここにある。

ど販促関係の使用頻度が高く、文化事業であっ２点目は、企業の社会的責任である。平成ても地元の学校や団体からの要請を受け入れ

18年に制定した『コンプライアンス行動基準』

る形での場所貸し的な運用が多かった。

において、「当社は、その設立経緯から（略）、
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社内において文化事業の位置付けを明確に

企業活動を通じた本来のサービス提供だけでし取り組みを強化したのは、平成23年10月になく、社会貢献活動に積極的に取り組んでい実施した組織改正によってである。新たに文く」と謳われている。文化事業が社会貢献活化事業部を設置し、それまで営業部が担当し動に含まれるのは言うまでもない。

ていた文化関連の施設管理やイベント運営を

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うた

３点目は、商業施設の差別化戦略である。

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特集

企業と地域

競合施設の立地や高齢化の進行、ネット通販

ように、ベクトルとしては第３象限から第１の普及によって商圏が縮小し、事業環境が悪

象限の方向を目指すこととした。場所貸し的化する中、商業施設を営む当社としては魅力な発想を捨て、当社自らが企画立案し、あるあるショッピングセンターづくりを不断に進いは積極的に関与していく。情報発信力を高めていかなければならない。具体的には、ハーめ、新さっぽろの魅力アップを図り、将来のド面としての設備改善、コンテンツとしてのファンづくりを進めていく。これが、当社にテナント確保、そしてソフト面でのイベント

おける文化事業の新たな方針である。

強化。このうちイベントについては、前述の幸い、当商業施設は JR や地下鉄の駅と直とおり販促事業がメインであったが、賑わい

結し、ホテルがあり、光の広場がある。駅、性の創出、情報発信と人的交流、将来のファ

宿泊施設、イベント会場が３点セットでそろンづくりといった観点から文化事業の拡充をう自社の強みを活かすことができる。

図ることとした。

４．
最近における新たな取り組み

３．
当社文化事業の方向性

以下、文化事業部設置前後から新たに取り以上３つの視点に基づき、当社における文化事業のあるべき姿とアプローチの方法を見組んでいる主な文化イベント（図表４）について紹介しよう。

直した。端的に表現すれば「より広域的、よ⑴

り能動的に」ということになる。
これを概念図として表したのが図表３であ

これは、全道の商業関連科目の生徒によるり、横軸は地域的な影響度を、縦軸は当社の商品販売の実践の場、成果発表の場である。

関与度を示している。従来は、第３象限に位

平成21年、北海道高等学校長会商業部会が置するものが多かった。どちらかというと地始めたもので、23年までは札幌市中心部の商元色が強く、当社は場所貸し要請に応じる受業施設で実施していたが、当社商業施設の利け身の立場であった。協調的ではあるが、戦便性や集客力に着目し当社に対し光の広場の略性に欠けていたともいえる。これに対し、使用要請がなされた。全道各地の高校生が一

第１象限に位置するイベントは、当社の関与

堂に会して実習を行うこのイベントに共感し、度が強く地域的な広がりを持つものである。

当社は全面的に協力することとした。

文化事業部の設置を機に、図の矢印で示す
図表３

当社文化事業の方向性

地域的

広域的

受動的（協調的）

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道内25校が光の広場にブースを設置し、そ
写真１

能動的（戦略的）

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北海道高等学校商業教育フェア

北海道高等学校商業教育フェア

図表４

主

催

者

北海道高等学校
商業教育フェア

ジャパン
マイコンカーラリー

新さっぽろ
囲碁まつり

新さっぽろ
ART WALL

高校生（商業）

高校生（工業）

囲碁ファン

―

・

参 加 対 象

最近における新たな文化イベント

北海道高等学校長会 北海道工業高等学校長会
商業部会
全国工業高等学校長協会

当

当

５回
（ ２ 回）

直近開催日

平成25年 ９ 月27、28日

内

高校生による地元産 マイコン搭載によりプログ ①大指導碁大会
北海道出身の写真家 ･品、自主企画商品等 ラム制御された自走式ロ ②プロ･アマ公開対局 清水武男の航空写真をの販売及び発表
ボットカーのタイムレース ③入門講座
共用地下通路に展示

参 加 人 数25校 103名

全道大会
全国大会

２回
（ ２ 回）社

開催数（ ）は当施設

容

19回（ １ 回）

社

25年12月 ８ 日
26年 １ 月12日

全道大会
全国大会

19校 125名
73校 106名

１回（ １ 回）

25年 ９ 月16日

第１回
25年11月 ３ 日～26年 ３ 月16日

①指 導 碁 133名
②大盤解説 120名
③入門講座 129名―

れぞれの地元産品や、自主企画し地元業者に

車体性能に関する技術とプログラミング技術製造依頼したケーキ、ソーセージなどの商品の双方が求められるメカトロニクスの領域でを、生徒たちが２日間にわたって販売する。

ある。

大勢の買い物客が各ブースを見て回り、味見

このマイコンカーを工業高校の生徒たちがをし、生徒たちのセールストークに耳を傾け、自作し、クランクやＳ字カーブ、アップダウ

商品を購入していく（写真１）。

ンからなる１周60メートル強のコースでタイ「会場提供のほかに当社で支援できることはムを競う全国大会が「ジャパン ・ マイコンカー

ないか」。こう思った社員たちがアイデアを出ラリー」である（写真３）。優勝タイムは15秒

し合い実行に移したのは、陳列や告知の方法、前後。完走率は７割程度で、３台に１台近く

接客態度、そして商品の企画内容を各校ごと

はコースアウトやトラブルによる停止で失格に評価しアドバイスを行うことであった。初となる。厳しい競技だ。

日終了後の夜、社員たちが行った採点を集計

この大会を立ち上げたのは、20年以上前の、し５段階により評点化、そのランキングを２

札幌の工業高校の先生たちである。最初は道日目の朝に発表し表彰する。生徒たちの励みとなり２日目の接客改善にもつながっている

写真２

マイコンカー

が、審査員となる当社社員も生徒たちと同じ気持ちでイベントを支えている。
⑵

ジャパン ・ マイコンカーラリー
マイコンカーとは、マイクロコンピュータを搭載した、手作りによる完全自走式ロボットである（写真２）。電波を利用して人が操縦するラジコンカーとは異なり、操作手順がプ
ログラミングされたマイコン自身がコース上の白線をセンサーで感知して走行を制御する。

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特集

企業と地域

写真３

ジャパン ・ マイコンカーラリー

める。マンガ『ヒカルの碁』の影響で子供たちに囲碁ブームが広がり、最近では若い女性の間でも「囲碁ガール」が増えつつあるという。
この幅広いファン層を有する囲碁に着目し、当社主催により２年前から始めたのが「新さっぽろ囲碁まつり」である。指導碁、プロ ・ ア
マ公開対局、入門講座の３部構成からなる道
内最大規模の囲碁イベントである。
「大指導碁大会」と銘打ち、講師６名が午前と午後の２回、参加者133名を相手に10面打ちを行う指導碁の風景は壮観である（写真４）。
講師の内訳は、プロ棋士２名、アマチュア４内の高校だけでスタートしたが、全国の高校名。アマのうち３名は全道囲碁選手権者等のにも技術を広め参加を呼びかけた努力が実り、経歴を持つ道内トップアマで、２名は札幌と平成８年から全国大会に拡大された。

東京の女性インストラクターである。

第１回大会から北海道札幌国際情報高等学

参加者の最年少は５歳、最年長が86歳。こ校で開催されてきたが、２年前、この大会の存れほど年齢幅がある参加型のイベントは、そ在を知った当社は、スピード感とスリル感にう多くはないだろう。地域別では、札幌圏域

あふれた高校生による真剣勝負を、多くの人、のほか、遠くは稚内や旭川、そして道外では特に子供たちに見てもらいたいと思い、会場

茨城や東京からの参加者もあった。

誘致に着手した。会場をクローズな校内から

プロ ・ アマ公開対局は、プロ棋士が前年の商業施設のイベント広場というオープンな場

全道囲碁選手権者（大学３年）と全道女流囲に移すことで、ギャラリーが増え、生徒たちも碁選手権者（なんと小学５年！）を相手に行緊張感が増し貴重な体験となるに違いない。

う２面打ちハンディ戦を、光の広場に設置しこの点を評価していただいた主催者の北海

た大型ディスプレイに映し、もう一人のプロ

道工業高等学校長会、全国工業高等学校長協

棋士と女性インストラクターが解説する（写会、そして大会発足当初から技術的 ・ 経済的

真５）。約120名の囲碁ファンが観戦した。

支援を行ってきた協賛企業のルネサスエレク入門講座にも、囲碁を始めたいという初心

トロニクス㈱の了解が得られ、当商業施設で者129名が参加した。子供たちも多く、その真の開催が実現するに至った。
地区予選を勝ち抜いてきた北海道から沖縄までの73校106名が出場する全国大会。今後
は、当地がマイコンカーラリーの「甲子園」となる。「新さっぽろを目指せ！」。これが、全国の工業高校ロボット部のスローガンとなるだろう。
⑶

新さっぽろ囲碁まつり

囲碁は、中国発祥の、少なくとも2000年以上の歴史を有する知的ゲームである。ルールがいたって簡単なため老若男女、誰もが気軽に楽し

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写真４

新さっぽろ囲碁まつり ・ 指導碁

写真５

新さっぽろ囲碁まつり ・ 大盤解説

写真６

新さっぽろ ART WALL

剣な表情が印象的である。講師を務めたのは者や通行者に自由に鑑賞してもらおうという『若碁 style』という札幌市内の囲碁サークル狙いである（写真６）。理念は「新さっぽろをの面々26名。「囲碁の普及に貢献したい」と、

ART する」。展示の入れ替えは年４回で、展

ボランティアで引き受けてくれた。

示企画は新さっぽろギャラリーと同じ委託先

プロ棋士ばかりでなく地元のアマチュアやにお願いしている。

若手サークルの協力によって運営され、棋力

現在開催中の第１回目は、小樽市出身の写や年齢を問わず誰もが参加できる本囲碁まつ

真家 ・ 清水武男の航空写真展。テーマは「北りは、全国的に見ても特色ある囲碁イベント

海道の四季」。大地と自然の造形美が空撮によであり、今後、さらに盛り上げていきたい。

る大胆な構図によって表現されており、ちょっとした感動空間となっている。

⑷

新さっぽろ ART WALL

「ショッピングセンターの建物全体をアートな空間にできないか」。文化事業見直しによって社内にこうした発想が生まれてきた。

おわりに以上のほかにも、札幌圏７大学が競う「学当社には、美術関連の施設として「新さっ生対校演劇祭」、産学官連携による「新さっぽぽろギャラリー」がある。年間30回以上の展

ろフォトコンテスト」、館内飲食店と連携した

覧会が常時開催されており、そのジャンルは、「新さつコン（まちコン）」、プロ棋士による将絵画、彫刻、陶芸、工芸、織物、写真、イラ

棋プロ棋戦挑戦手合の大盤解説会など様々な

ストレーションなど多岐にわたる。

イベントを展開している。

これとは別に、階段の踊り場に「階段ギャ

当ショッピングセンターの年間利用客数はラリー」を設け、大学や専門学校の生徒たち

約1,300万人。１日平均３万5,000人の数となの絵画、イラストレーションなど年間を通じる。したがって、数百人規模の個々の文化イ

計40点を３か月サイクルで展示している。

ベントが大きな集客効果を上げ、テナント全

これらギャラリー事業の延長線上で生まれ体の売上増に直結しているとはいえない。

てきたのが冒頭の発想である。アイデアが壮大

しかしながら、情報発信力を強め、体験空

過ぎて、もちろん実現は難しいが、少しでも質間、感動空間によって賑わい性の創出を目指の高いアート空間の創出を目指そうと、昨年11

す文化事業は、長期的なファンづくり、先行

月、「新さっぽろ ART WALL」を開始した。

投資にほかならない。大規模商業施設を運営

これは、２つのショッピングセンターをつする当社にとって、それは、社会貢献である

なぐ公共地下通路に芸術作品を展示し、来館と同時に生き残り戦略でもあるといえよう。

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特集

企 業と

地域

東北の農山村女性起業家の取り組みと東北の元気づくり
株式会社東北地域環境研究室



専務取締役

谷

留美子

の元気づくりを進めていくことが大切です。

Ⅰ はじめに東北の農山村には元気な女性たちがいます。

〝歳をとり、縮まっていく日本〟という流れ

農家に生まれ、農家に育ち、農家に嫁ぎ、家のなかで、地域は元気を失い、将来への不安業である農業、林業、酪農などに従事し、家を増幅させ、これまでにない試練と向き合っ族の毎日を支えることを基本としながら、抱ています。こうした状況を乗り切るため、地いていた夢を実現させようと自らが中心となっ域は総力戦で対応することが求められていて起業した〝女性起業家〟の皆さんです。彼ます。

女たちに共通しているのは、自分が住んでい元気な地域には元気な人がいます。元気なる地域のことが大好きで、地域へのこだわり

人はどんな時代が来ようが、どんな環境になを持ち、生活目線で考えることを大切にしてろうが時代の変化に翻弄されず、地域の人たいることです。そして、多くの方が自分の商ちを巻き込み活発に活動しています。地域は、品や店のことより先に「私が大好きなこの地

こうした元気をつくりだしていくことのでき域をたくさんの方に見ていただきたい。そしる人を発掘し、応援し続け、元気を持続させて、ここで育ったものを食べていただきたいていくことが必要です。なぜなら、元気な人のです。
」と目を輝かせて仰います。

しか地域を元気にすることはできないからで

筆者は、平成23年度に（公財）東北活性化

あり、今こそ、元気な人の元気をつなぎ、地域研究センターが行った「東北地域の農山村に資料１「農村女性起業数の推移」（単位：件）おける女性起業家の事例調査」で、東北６県
プラス新潟県の28名の女性起業家の皆さんに

平成15年度

20年度

22年度

取材をさせていただきました。本稿では、そグループ経営

5,635

5,565

5,284

の時伺ったお話しを踏まえ、東北の元気づく

個人経営

2,551

4,076

4,473

りの一翼を担う農山村の女性起業家の皆さん

合

計

8,186

9,641

9,757

の活動について紹介いたします。

北海道

291

346

336

Ⅱ 東
 北の農山村女性起業家の
現状について

北

1,667

2,299

2,281

関

東

1,339

1,696

1,805

北

陸

657

872

918

東

海

347

436

428

近

畿

695

721

715

平成15年度以降、東北の農山村の女性起業

中国

四国

1,230

1,259

1,247

家数は全国の20％を超え、同22年度には2,281

九

州

1,785

1,845

1,862

件と全国の起業数（9,757件）の23.4％を占め、

沖

縄

175

167

165

・

東

※出所：「農村女性による起業活動実態調査」
（農林水産省経営局就農 ・ 女性課：平成24年）※東北は６県の合計。新潟県は北陸に含まれる。

18

島

NETT
NETT No.84●2014 Spring

東北はこれまで農山村で女性が起業することに積極的な地域であったと言えます。

トップとなっています（資料１）。
都道府県別女性起業数は、宮城県が424件で全国第３位、次いで新潟県、岩手県、秋田県

（平成22年度）
資料２「都道府県別女性起業数」（単位：件）

１ 千葉県 431 ４ 新潟県 423 ７ 愛媛県 397 10 青森県 353
２ 長崎県 429 ５ 岩手県 421 ８ 山形県 367 11 福島県 309
３ 宮城県 424 ６ 秋田県 407 ９ 熊本県 361 12 大分県 286（平成22年度）
資料３「東北の女性起業の活動内容」（単位：件、％）

食品加工

販売

農業生産

民宿･
レストラン等

その他

1,610（70.6） 1,464（64.2） 423（18.5） 411（18.0） 113（5.0）※出所：農林水産省経営局就農 ・ 女性課※出所：農林水産省東北農政局経営支援課※東北の女性起業2,281件の活動内容。複数回答あり。
※括弧内は2,281件に対する構成比。

と続き、山形、青森、福島の各県も上位を占は家庭でつくる料理より美味しくなくてはな

めています（資料２）。

らないという考えをメンバー全員が共有し、一方、活動内容については、自ら育てたも

品質管理を徹底的に行った結果、加工品はいのや地域の農産物の「食品加工」や「販売」が多

ずれもその美味しさが評判となり、数々のコ

く、その土地ならではの料理でもてなす「民宿ンクールで入賞しました。現在は、しそ巻き

やレストラン」の営業もみられます（資料３）。

としその葉の塩漬けを中心に製造、販売を行っ

起業に対する積極的な取り組みの背景には、ています。

身近にあるものに着目し、得意分野で特色を農山村には特に年配の女性の働く場がなか出し、日常生活の中で時間を上手にやり繰り

なかありません。高橋さんの起業が近所の方する知恵を働かせることなど、加えて、家族々の働く場となり、生きがいにつながっていの理解や県、市町村など行政や関係機関の支ます。

援体制があります。

■ 小田桐 志賀子さん

Ⅲ 東北の元気な女性たち
次に東北の元気な農山村女性起業家をご紹（尾上の農家グループ「のほほん」代表・青森県平川市）～農家レストランの営業日は月に１日だけ ！？
小田桐さんは、国指定公園「成美園」に隣介します。

接して建設された観光情報の発信と物産販売■ 高橋 順子さん

を目的とした「四季の蔵もてなしロマン館」（「たんがら味工房」代表 ・ 福島市）の直売所で、りんご、野菜などを販売してい～起業のきっかけは気心知れた仲間と一緒に働く場をつくること。

ました。しかし、なかなか売り切ることが出来ず苦戦の連続でした。そこで相談した同館

高橋さんは、福島市中心部から川俣町へ向のレストランのシェフからレストランを使っかう途中の農村地帯にある立子山地区でご主て農家レストランを始めたら良いのではない

人とガソリンスタンドを経営していましたがかと勧められ、直売所で野菜などを販売して平成15年に廃業。以前からお義母さんがつくっいた仲間７名と平成17年に起業。
「のほほん」ていた美味しい味噌を復活させたい、そして、を設立しました。



気心が知れた仲間と地元の食材を使って一緒ユニークな点は営業方法です。同館のレスに仕事をする場をつくりたいと強く思っていトランの休業日は月に１日ですが、「のほほん」ました。そこで近所の友人６人とともに味噌の営業日はその１日だけなのです。しかし実やしそ巻き、漬物などの加工品を製造 ・ 販売

際には毎月の営業日に向けて事前にメンバー

する「たんがら味工房」を設立、起業しまし全員が集まり、メニューを決定し、食材の調た。たんがらとは農作業をする際に背負う籠達方法などをしっかり話し合います。そしてのことです。

営業当日を迎え、終了後すぐに全員が集まりそれ以来、お客様からお金をいただく商品

反省会を開催。失敗を繰り返さないためです。

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19

特集

企業と地域

小田桐さんは「私たちは家業を大切にして事例と言えます。

います。月１回の営業が私たちにとって一番■ 庄司 祐子さん

良いペースなのです」と仰います。今ではしっかり準備を行って心を込めてつくる料理の味を求めて営業日には多くのお客様が訪れるようになり、人気の農家レストランになりました。

～40歳までに起業するという明確な目標を立て、そして、自分の起業が後継者を呼び戻すことに。
庄司さんは東京で生まれ育ち、米農家の長

自分たちの生活のペースをきちんと守り、男であるご主人との結婚を機に鶴岡へ来まし自分たちならではの時間の使い方で事業をた。初めて鶴岡に来た時に見た金色にたなび

進めることも農山村女性の起業の特徴と言え

く稲穂の美しさに感動し、その景色が自分のます。

原点だと仰います。40歳までに起業するとい

ちょうなん

みつ

■ 長 南 光さんう明確な目標を立て、夢に向かって準備を進
ち けいけん（農家民宿 食事処「知憩軒」前代表 ・ 山形県鶴岡市）

め「緑のイスキア」を開業しました。
「緑のイ～自分が出かけることが出来ないなら、外から人に来てもらうことで私の世界は広がる。

野菜、地元の食材をふんだんに使ったイタリ

農家に生まれ育った長南さんは、家業を継スキア」は庄司さんが丹精込めて育てた米や
アンレストランです。

ぎ子供が生まれた頃からご両親の介護が始ま

その後、多くの試練を乗り越えてレストラ

りました。農家の仕事、家事そして介護の毎ンを軌道に乗せた庄司さんに最も大きな困難

日が長年続きました。そして、ある時、自分が立ちはだかりました。庄司家の跡取りの息が外に出かけることが出来ないのなら、外か子さんが東京で暮らすと決めた時のことです。

ら人に来ていただいたなら自分の世界が広が農家の跡取りが途絶えてしまうという危機にるのではないかと考えたそうです。そこで平直面し、息子さんと何度も話し合った結果、

成10年に「農家民宿

知憩軒」を、そして同息子さんはピッツァの本場イタリアのイスキ

知憩軒」を開業し、起業

ア島で修行を重ね、そして鶴岡に戻り後継者しました。
「知憩軒」とは軒の下で憩いながとなったのです。庄司さんは、「結果的に私がら、お互いが知識を得る場所という意味で名起業したことで息子が帰って来て跡を継ぐこ付けたもので、もともとは近所の農家の女性とになりました。
」と仰います。

15年には「食事処たちが野良着のままお茶を飲めるようにと開放した空間でした。
長南さんは、「たくさんの方に鶴岡に来ていただき、野をわたる風と土に触れ、五感で自然を感じてほしいのです。農村の暮らしそのものを体感し、農業を少しでも理解していた庄司さんの起業が20代以上続く庄司家の後継者問題という難題を解決する原動力となりました。
■ 松本 直子さん

ミカフェ（りんご畑の中のカフェ「mi Cafe」代表・岩手県盛岡市）

だきたいのです。」と仰います。知憩軒では長～よそ者の視点で地域の良さを見い出し、眺
望の良さを活かして起業。

南さんが育てた米や野菜をふんだんに使った松本さんは、生まれ育った久慈市からりん料理が並びます。ありのままの農村の暮らし

ご農家のご主人のもとに嫁ぎました。家業ののなかで、ここで採れた作物を使ったお料理

松本りんご園から望む岩手山の景色は素晴らを食べ、長南さんの人柄に惹かれた多くの方

しく、毎年りんごの花が咲く頃には特に嬉しがリピーターとなり、知憩軒はいつも賑わっく思っていたそうです。
「専業農家で生計を立ています。

てていることが誇りです。
」と仰る松本さん

ピンチをチャンスに変えて起業につなげた

20（農場レストラン「穂波街道 緑のイスキア」代表・山形県鶴岡市）

NETT
NETT No.84●2014 Spring

は、経費はかかるが農産物の値段は上がらないという状況のなかで、このままだと頭打ち

わりは、常に搾りたてのジャージー牛の生乳になってしまうという強い危機感がありましを使い、人工的な添加物は一切入れないことた。そこで、規模拡大よりも自分たちがつくっです。そして、ジェラートにトッピングするている農作物を余すところなく使うことを考ものは、地元で採れた果物や野菜を最大限使っ

え、平成７年にりんご畑のなかにカフェを開ています。

業しました。松本さんは「りんごの花が一面

後藤さんは、起業するとき、「丹精こめて大に咲いている景色は地元の方には半ば当たり事に育てた牛の生乳を使って製品づくりを前のことですが、私はこんな素晴らしい景色

やってみたいという気持ちがあるにもかかわはないと思い、花が咲く頃が楽しみなのです。

らず、やらずにいるのは自分に対して正直で私が大好きなこの景色を多くの方に見ていたはない」と思ったそうです。

だきたい。」と仰います。毎年花が咲く頃には
ボランティアの力を借りてりんご畑を舞台にした「りんご畑 de コンサート」が開催され、多くのお客様が訪れています。

自分に正直であることがこだわりの品をつくる原動力になっています。

Ⅳ 終わりに松本さんは、お客様が「mi Cafe」を訪れた女性にとって、農山村は都市に比べて外に時に「変わらずにいて良かった」とほっと出て働くことや、起業するチャンスが少ないしていただける空間を提供したいと考えていのではないかと思われがちですが、決してそます。

うではないと言えます。

■ 後藤 敏子さん （ジェラート工房「ごとらって」代表 ・ 新潟市）

農山村の場合、まず、家業としての農業という生活上のベースがあり、自分たちが育て～嫁いだ時から給料制だったことが起業の際に大いに役立つ。

た農産物を持っている強みがあります。そこ後藤さんは酪農家のご主人に嫁ぎ、家業に活かす発想で「一歩踏み出してみよう」とい従事するなか、ジャージー牛と運命的な出会う意欲的な考えは生活の延長線上からのもの

いをしました。酪農用の牛にはホルスタイン

であり、働く土壌が揃っていると言えます。

などの品種がありますが、ミルクの味や濃さ

一方、課題としては、販路開拓、営業面でではジャージー牛は最高級のレベルです。しの対応力などマーケティングに弱さが見うけ

かし、搾乳量が少なく生産効率が悪いというられることや、生きがいや楽しさを優先する問題を抱えていたため、迷いはありましたがあまり利益に対する考え方が希薄な点、さらいつか自分もジャージー牛を飼ってみたいとには後継者問題などがあり、これらへの対応憧れていたのです。そしてついに２頭購入しが求められます。

に、日々の生活の中で培われた知恵や技術をました。その後徐々に頭数を増やし、最高級

東北の農山村で地域にしっかり根を下ろし、の原料を使ったジェラートを開発し、販売を夢を実現させ、目を輝かせて事業に取り組ん始めました。

でいる女性起業家の皆さんの存在は、まさに起業に際しては、嫁いだ時からお義父さん〝東北の元気の象徴〟と言えます。今後は女性の方針で給料制にしてもらっていたことが大起業家の皆さんが更に力を発揮できるよう多いに役立ったそうです。農山村の女性は家族様な分野の人たちとの交流やネットワークづ

経営のなかでなかなか自分のお金を持つこと

くり、慣習にとらわれない意識の醸成などにができず、起業したくても自分の名前でお金

より、パワーアップにつとめ、お互いに刺激を借りることも難しいのが現状です。

をしあって東北全体の元気につなげていただ

後藤さんのジェラートづくりに対するこだ

くことを期待したいと思います。

2014 Spring ● No.84

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特集

企 業と

地域

地域の共助と、それを支える企業の共助～高齢過疎地域におけるコミュニティビジネスとCSR～

特定非営利活動法人 秋田県南 NPO センター

共助力アップ支援事業担当【高齢過疎地域における共助力アップ
支援事業〈横手モデル〉】
秋田県横手市には４つの地域に有償で雪下
ろしや雪よせを行う共助組織があります。
この共助組織は平成23年10月から25年３月

八

嶋

英

樹

営部会を組織し、行動部隊が住民サービスを提供するというものです。モデル地域を選定
し、１年目は地域への周知活動を、２年目は組織作りをメインに活動し、お互いの顔が見える旧小学校区単位で、横手市内に４つの共助組織が設立されました。

まで、私ども特定非営利活動法人秋田県南雪よせ、雪下ろしと言っても雪の少ない地域

NPO センターが提案者となり、内閣府の「新ではあまり実感がないかもしれませんが、横手

しい公共支援事業」による『高齢 ・ 過疎地域

市では多く降る所で２ｍもの積雪があり、通常における共助力アップ支援事業〈横手モデは年に３回ぐらい屋根の雪下ろしを行います。

ル〉』として採択 ・ 実施された中で設立されま

そして毎年のように作業中の転落事故も発生した。

します。ボランティアとして行うには、やる方

秋田県は少子高齢化率日本一であり、人口もやってもらう方も遠慮してしまうような危減少社会のトップを走っています。それがこ険で難しい作業ですが、家を守るためには屋の事業提案の動機となりました。特に中山間根に上らざるを得ないというのが現状です。

地では雪下ろしや雪よせ、市街地への買い物や通院など、これまでは各家庭単位や個人領域で普通に出来ていたことが困難となっていました。

【４つの共助組織設立】
４つの共助組織の成り立ちについて触れた

このとき共助の仕組みづくりとして目指し

いと思います。横手市内にモデル地区を設定たものは、地域の課題に対し、その解決の為し、23年10月に各地域の代表者や役員を対象に、地域の多様な構成団体が集まり、企画運とした事業についての説明会を開催しました。
横手市に協力していただき、連名で通知を出すことができました。そこで最初に私たちを待っていたのは「何をやらせられるのか」といった地域の方々の不安そうな表情でした。
地域の課題は行政が解決してくれるのではな
いのかという行政依存的な反応も少なくありませんでした。言葉で理解してもらうのは難しいと考え、次に NPO 主導で「地域の困り事
ワークショップ」を開催しました。そこでは行政や NPO も同じテーブルを囲み活発な意見交換が行われ、各地域において豪雪地域なら

雪下ろし風景22

NETT
NETT No.84●2014 Spring

ではの雪に対する困り事が多く語られました。

４つの共助組織が設立されました。

保呂羽地区自治会

三又共助組合狙半内共助運営体

南郷共助組合対話を重ねる中で「高齢化の進むこの地域②

きた。
（約50万）

で雪下ろしや、雪よせの課題に取り組んでいこう」という機運が高まり、地域住民の困り

行政は除雪に対する補助金の削減がで③

私たち中間支援 NPO としては行政と事や課題の共有と地域の課題は地域自らの力

市民をつなぎ、コーディネートするこで解決しようと言う合意が成され、組織設立とによって良い地域づくりモデルの第へと進展しました。その後９月７日に保呂羽一歩を踏むことができた。

ほ ろ わ

地区自治会が最初に設立されたのを契機に、
さるはんない④

この事業によって４つの共助組織と、三又共助組合、狙半内共助運営体、南郷共助

お互いが助け合う仕組みを残すことが組合といった４つの組織が設立されました。

できた。

雪が降り始める12月からそれぞれの地域で⑤

今年度以降も継続することを前提に４雪下ろし、雪よせ、買い物送迎支援（狙半内

モデル地区の代表者によるネットワー

のみ）の社会実験が開始されました。また、クを作った。

同時に各地域の代表者による「ネットワーク
会議」を結成、現在も活動についての情報交換が活発に行われています。

この事業は各種メディア報道により地元企業やいろんな方々の関心を呼び、モデル事業終了直後の25年４月、継続が困難とされた狙【事業の成果として】この事業の成果として得られたことは次の
５点です。
①



半内地区の買い物送迎支援についてスーパー
マーケットを経営する㈱マルシメに支援してもらえることになりました。これまで路線バスも通らなかった地域にも買い物シャトルバ

地域課題に対する住民意識（地域ででスが運行され、毎週金曜日に狙半内地区と店きることは地域で）が出てきた。

舗を往復する無料送迎サービスが行われてい2014 Spring ● No.84

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NETT

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特集

企業と地域

ます。狙半内地区は自宅から一番近いバス停と思われます。今、高齢 ・ 過疎地域では、様々まで３キロ以上あるという方が多数いる地域

なサービスが地域全体に行き届かなくなるとであり、高齢者等車の運転ができない方にとっいう問題を抱えています。秋田県全体が同じて通院や買い物が困難となっていました。こ

課題を抱える中、地元企業による地域に寄りの支援については共助組織とスーパーの間で添った取り組みは、地域を持続可能なものにの協定が取り交わされました。

するだけでなく、その企業にとっても地域の一員として地域顧客との関係性をより深く築くきっかけにもなります。
共助社会づくりの重要性については平成25
年４月19日の安倍総理の「成長戦略スピーチ」の中でも「共助の精神によって人々が主体的に支え合う活動を促進することで、活力ある社
会にしていくことが必要」としています。豪雪となったこの冬も横手市の４つの共助組織では自立した活動として雪下ろしや雪よせの活動が行われ、好評を得ています。継続活動への支援と他地域への普及には活動資金の確保が必

無料シャトルバス

要であり、課題のひとつとなっています。

【共助社会づくりに向けて】
25年11月には社会福祉法人相和会の厚意で「共助活動の安心作業支援」としてこの冬の雪
よせ雪下ろし作業にかかる保険部分を４地区分負担してもらえることになりました。各共助組織では社会実験終了後も自分たちで活動費を捻出して活動を継続することが決まっていましたが、有償で行う雪下ろしや雪よせ支
援には、お助け隊（作業担当者）の安心を確保する傷害保険や対人対物保険への加入が必

雪の課題に共助で取り組む須でした。その保険料について25年度から３年間にわたって相和会が負担します。共助活

最後に、秋田県南 NPO センターが取り組

動が地域にしっかりと根付くまでには地域のんだ共助組織作りの特徴をまとめると以下の事業所等の支援は心強いものであり、これか３点に要約できます。

らもこういった取り組みが拡がっていくこと①

づき」と「支え合う心」の大切さを掘に期待したいところです。

り起こし、行動に繋げる。

この事業はやる気のある地域リーダーの存
在と、NPO のコーディネート、行政の後方支②よりさらに強力な共助社会が出来上がるもの

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NETT No.84●2014 Spring

無料のボランティアでない、共助価格の有償サービス提供。

援によってうまく機能したとものと考えていますが、そこに地元企業の支援が入ることに地域と対話を重ねる中から、住民の「気③

お互いの顔が見える旧小学校単位程度
での組織化。

特集

企 業と

地域

ソーシャル／コミュニティビジネスを通しての地域づくり～課題解決の取り組み支援と地域公共人材育成を目指して～

特定非営利活動法人せんだい ・ みやぎ NPO センター



事務局次長

小

川

真

美

ソーシャル／コミュニティビジネスの持つ力強さ

せんだい・みやぎNPOセンターにおけるSBCB 事業の沿革

2014年１月某日早朝、フラスコイノベー

まず簡単に当センターにおける SBCB 事業

ションスクール受講者を中心としたメンバーの沿革をご紹介したい。なぜ NPO 法人がを乗せた小型バスは、一路、陸前高田へ向かっ（ソーシャル／コミュニティ）ビジネスの支援た。これは当センターの一事業である、ソーを？と思う方がいらっしゃるかもしれない。

シャル／コミュニティビジネス（以下、SBCB）

当センターは1994年設立の「仙台 NPO 研究支援の「フラスコイノベーションスクール」

会」を前身とし、1997年に団体化した中間支（以下、スクール）の一環で、道中 SBCB 取

援組織である。仙台 NPO 研究会では、NPO

り組み先を訪問しながら、最終目的地を「被（という考え方）がまちづくりに使えないかと

災地復興ソーシャルビジネスフォーラム in 陸いう研究がなされ、当センターは設立時より前高田」に設定した視察旅行である。このNPO 支援に留まらず、広くまちづくりというフォーラムは、主催が一般社団法人ソーシャ

視点を持って活動してきた。当初より企業のルビジネス ・ ネットワークで、仙台の開催で社会貢献活動調査など行っていたが、直接的は当センターが東北ソーシャルビジネス推進に SBCB 支援講座を行ったのは、2001年、仙協議会と共に共催をしている。バスがフォー

台市からの委託事業で「市民起業家スクール」

ラム会場のホテルに接近しても、目に映る光を開催したのが初である。

景は区画整理された裸の土地だけで歩いてい今でこそ SBCB は少子高齢化や限界集落、る人はほとんどいない。一抹の不安を抱きつ

就労環境などを始めとしたさまざまな社会課

つ会場へ足を踏みいれたが、その懸念は杞憂

題の解決策としても取り上げられるが、当時に終わった。会場には SBCB で被災地復興をは今ほど浸透していない概念だったに違いな

実現させようとするたくさんの人々が行き交い。大学院でコミュニティビジネス起業論のい、商品展示ブースが所せましと並んでいた。

講義も行っていた、初代代表理事の故加藤哲

人々の笑い声と豊かな表情、甘いケーキや豚夫氏は、かねてより「消費は人々の無力化を汁の香りが五感を刺激する。そこには「負け招き、無力化は地域社会への無関心を通じ、ないぞ」「何かやってやるぞ」という、人々の地域社会の衰退や消滅の危機に転じる。これ

力強いパワーが溢れていた。3.11がかけがいを回避するには、人が集まって何かをするとのない多くのものを奪ったとしても、これだいうことを経験すること。自分の気になるこけの仲間と生きる力があるのなら再び立ち上と、困っていることを知り、同じ関心や悩みがることができる。
「当センターが行ってきたを持つ人と出会うこと。
」と説き、SBCB をSBCB 支援は、きっとその一助になってい「地域社会に基盤を置きながら、地域社会のる。」そう確信した瞬間であった。

ニーズに応える事業として期待されるもの」と語っていた。

2014 Spring ● No.84

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特集

企業と地域

2002年から2006年、仙台市産業振興事業団

設なので SBCB 事業者はブースに入れない。

から受託した「コミュニティビジネス開発講

これらの点をふまえ、SBCB の視点（社会の座」の開講、2010年は SBCB 活動拠点である

課題解決）があれば、どのような形態の組織

シェアオフィス「ソーシャルビジネス ・ トレー

であれ、安価に自由度高く活用頂ける民間のニングジム

フラスコおおまち」（以下、フラシェアオフィスを提供したいという、当セン

スコ）のオープン、そしてその２年後のスクー

ターの長年の想いを具現化したのがフラスコ

ルに至るまで、継続して SBCB 支援を行って

である。

いる。
い

ま

フラスコオープンから現在まで
フラスコは、ミッションに賛同してくださった入居ビルオーナーの株式会社岡元タイルとの共同事業として、2010年８月にオープンし
社会的課題を解決するチャレンジ集団を創る～―ソーシャルビジネス • トレーニングジム―

フラスコおおまち
フラスコには、人が出会うことによって起こる
化学反応の場という意味が込められている。

た。最初の２年間はまず知ってもらうことと、
SBCB に興味関心のある人たちのネットワー
ク作りを念頭に、定期的に先輩起業家をゲストに迎えたサロンや少人数の勉強会 ・ セミナーを開催した。2011年３月12日から約半年間は、
SBCB 支援施設というより災害復旧支援施設
として、昼夜にわたって電気が消えることがなかったことも決して忘れられぬフラスコの歴史の一コマである。2013年に施設としてのフラスコオープンまでの道のり
フラスコのオープンに至る道のりは、われわれが指定管理している「仙台市市民活動サ

フラスコは閉鎖することとなるが、それまで入居頂いた組織は全15団体、会議などで使って頂いた団体数は数知れない。ここまでがフラスコの第一幕である。

ポートセンター」（以下、サポセン）抜きには

第二幕は2012年７月、仙台市委託事業「フ語れない。サポセンの７Ｆには市民活動共同

ラスコイノベーションスクール」から始まる。

事務室（事務用ブース）が設けられており、最大10団体が活動拠点として利用できる。使用可能期間の３年以内に「独自に事務所を借りて自立した活動を行う」団体となって欲し
いというインキュベーションスペースである。
ところが使用期日を迎えると、少なくない団
体が代表者自宅に戻ったり、やむなく別の公共施設スペースに移っていくという現実があった。つまり、せっかくサポセンという仙台の一等地に事務所（スペース）を置いていたにも関わらず、期限がくれば、独立どころ
か活動に制限が出てしまう可能性があった。
またサポセンはあくまで市民活動支援の施

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NETT No.84●2014 Spring

利用者に自由に読んで頂ける SBCB 関連図書

当時、当センターのミッションには「市民力を高める」ことが、また重点分野の一つには「地域公共人材の育成と起業支援の展開」とが掲げられており、SBCB 事業は起業支援という意味においても、また「これからを担う地
域の公共人材育成」という意味においても整合性のとれた事業であった。スクール総合プ
ロデューサーを宮城大学事業構想学部副学部長であり当センタ―理事でもある風見正三氏に依頼し、単年度成果として65名の受講者と11名（2012年度末時点）の起業者を輩出した。
奥山恵美子仙台市長が起業支援を公約に掲

このガイダンスからスクールがスタートする

げたのは再選を果たした2013年夏であったが、２年目となるこの年のスクールは、公益財団法人世界宗教者平和会議日本委員会の支援により、当センター自主事業の形で開催するこ

せんだい・みやぎNPOセンターが取り組むSBCB 事業の意義ととなった。起業を志す仲間とのネットワー

このように当センターの SBCB 事業は、もク形成や学びの機会の提供のみならず、担当

ともとの意味のビジネス支援だけでなく、社

スタッフが個別に相談対応や助成金申請のサ

会課題の解決とそれを担う市民のエンパワメ

ポートを行うなど、初年度から継続して伴走ントに始まり、広く地域公共人材の育成も目型支援を行っている。また受講者との情報交的としている。
「事業創出と社会貢献活動をど

換や勉強会、イベントなどスクール終了後ものように分けるかは重要ではなく、いずれも関係を持ち続けることにより、幅広い SBCB

地域社会の問題解決や自己実現という意味でのハブ的役割も担っており、こうした支援をは非常につながりのあるもの。その形が結果続けるなかで一般社団法人や株式会社を立ちとしてビジネスに見えたり、社会貢献活動に上げる受講者が生まれていることも嬉しい成

見えたりする。
」と故加藤哲夫氏が語る通り、果の一つである。３年目となる今年のスクー

SBCB は一人一人が身近にある課題を他人事

ルでは、どのような取り組みとつながりが生ではなく自分ごととして捉え、「どうにかしな

まれるのか大いに期待したい。

いと！」と立ち上がる強さであり、ひいては決して全ての人に当センターの SBCB 事業

それが地域の活性や雇用につながっていく。

に共感頂いているとは思わないが、東日本大当センターは SBCB 事業を通して、われわれ

震災を経験し、「日本一起業しやすいまち」をの暮らすこの地域が誰しもにとってより住み目指す仙台市に存在する中間支援組織として、やすい場所となるため、これからも活動を続

自分達で自分達の地域を支える SBCB 支援はけていく。

欠かせないものと確信している。

2014 Spring ● No.84

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27

特集

企 業と

地域

横浜の企業が取り組む「攻め」の CSR～「横浜型地域貢献企業認定制度」を通じた企業支援～
横浜市経済局経営 ・ 創業支援課



担当係長

小

野

史

絵

企業の社会的責任（Corporate Social Responsibility＝CSR）への取り組みは、今や「守り」ではなく「攻め」、つまり企業の経営戦略の一つとして位置づけられています。企業は、株主や取引先、顧客だけではなく、従業員や地域住民など多様なステークホルダーに対して責任を果たすべ
く、社会や地域との共生を目指し、本業やその他様々な活動を通じて地域社会に貢献することが求められています。
を目的とする制度です。

１ 創設の経緯とねらい

企業の CSR は本業を通じ認定マーク「横浜型地域貢献企業認定制度」は、このよたものであれ、本業以外

うな社会 ・ 経済環境の下、「地域」という切りを通じたものであれ、顧口からの企業評価を行う新たな仕組みとして客、社員、地域社会など

平成19年度に始まりました。地域貢献を意識のステークホルダーに評して事業活動及びその他の活動に取り組む企

価され、それが最終的に業等（特に地場の中小企業）を「横浜型地域

は競争優位性、企業の永貢献企業」として認定し、支援することによっ

続的な成長 ・ 発展につなて、地域とともに成長 ・ 発展する企業を生みがる長期的な利益を生み出します。この利益出し、横浜経済の持続的発展と活力ある豊かが地域社会に還元されることを期待していまな地域社会 ・ 市民生活の実現につなげること

す。
（図表①）

図表①：CSR と企業の成長

本業を通じた
ＣＳＲ活動

企業の
ＣＳＲ

社員の雇用維持、質の高い製品の製造・販売、取引先を市内から選択、配当、など

本業以外を通じた
ＣＳＲ活動
地 域 ボランティア活動・寄付、地元学校からの職業体験受け入れ、地域文化事業への協力など

顧客からの
評価

企業イメー
ジの向上

社員からの
評価

モチベー
ション向上

地域社会か
らの評価

円滑な事業
活動

株主からの
評価

資金調達

企業の「永続的な成長・発展」

CSRは「長期」の利益を生み出す

28

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NETT No.84●2014 Spring

競争優位性

図表②：協働による制度運営

横浜企業経営支援財団（ＩＤＥＣ）
実 施 主 体横浜市大CSRセンターLLP
企業の経営戦略として
CSRの取組を支援

横浜型
地域貢献企業
認定制度
地域志向型CSR
マネジメント・システム規格（特非）横浜スタンダード推進協議会 （経営者の団体）
横浜スタンダードの検討

横浜市経済局
地域の視点からの新たな中小企業振興策の検討

横浜商工会議所
経済団体の視点から制度を支援

横浜市が地域という視点からの新たな経済展する企業」と定義しています。
「地域貢献活振興策を模索し始めた頃、企業の信用を失墜動」というと、ボランティアや寄付を連想しするような事件が続発し、企業の社会的責任

ますが、本制度における地域貢献活動とは、への関心が高まっていました。このような中、地域を対象とした CSR と捉えており、ボラン

横浜市は平成18年度に、企業戦略としての地

ティア等の社会貢献だけでなく、横浜という域貢献について研究していた横浜市大 CSR セ

地域を意識して行う企業活動全般と考えていンター、グローバルスタンダードに代わるローます。

カルスタンダードを模索していた市内の若手本制度には次のような特色があります。

経営者で構成する NPO 法人横浜スタンダー⃝横浜という地域を志向した CSR に取り組む

ド推進協議会との三者協働による基本的枠組の検討を始めました。翌19年度からは㈶横浜企業経営支援財団［注：現在は（公財）横浜

企業を評価⃝企業規模に関わらず認定を受けることができる

企業経営支援財団］（以下「IDEC」（略称：ア⃝ IDEC、横浜市、横浜商工会議所、NPO 法

イデック）という。
）、横浜商工会議所も加わ人横浜スタンダード推進協議会、横浜市大り、モデル事業として認定制度を開始、35社

CSR センターの５者の協働の企業を認定しています。平成20年度からはIDEC を事業主体として本格実施し、平成25
年12月末現在、255社が認定を受けています。
（図表②）⃝認定期間は２年間（２年ごとに更新審査を実施）⃝一定の研修 ・ 試験を受けた外部評価員による評価⃝地域性評価とマネジメントシステム評価の２ 本制度の仕組みと特色本制度では、横浜型地域貢献企業を「地域両方を満たす必要あり
最後に挙げた認定条件について補足します。
認定には、「地域性評価」と「システム評価」

や社会を意識し、地域貢献の視点を持って社の二つの視点からの評価が行われます。

会的事業に取り組み、地域とともに成長 ・ 発「地域性評価」とは、図表③に示した10の評2014 Spring ● No.84

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29

特集

企業と地域

図表③：地域性評価の評価項目項⑦財務 業績

①コンプライアンス（黒字決算、会計参与設置等）②地域社会貢献（選択必須）⑧労働安全衛生（地域ボランティア等）

④雇

用

⑤環

境

⑥品

質

（障害者積極雇用、女性の積極登用等）

一般

労務相談窓口等）⑨消費者 顧客対応
・（地元企業優先の業者選定等）（認証取得、健康・・③地元活用 志向（選択必須）

重要

目

・

必須

項

目

（顧客対応窓口の設置等）⑩情報セキュリティ
・（PC 文書管理、P マーク等）（認証取得、リサイクル等）

・「重要」項目のうち「②地域社会貢献」または「③地元活用 志向」は、いずれか 1 項目は必ず取り組むこと（選択必須）。

障害者対応製品等）

・（認証取得、高齢者※「最上位」認定には、「②地域社会貢献、③地元活用 ・ 志向を両方クリアしていること」及び「直近３期以内に１回以上黒字であること」が追加要件となります。

価項目の取組状況を評価するものです。CSRたり前に取り組む体制が整っているかどうか活動の取組内容を評価員によるヒアリング等を確認するものです。

により確認し、クリアした項目数に応じて最上位 ・ 上位 ・ 標準とランク付けします。

地域貢献活動の実績だけを評価するのではなく、地域性評価とシステム評価の両方をク

さらに、「システム評価」として、マネジメ

リアする場合にのみ認定となるという厳しいントシステムが構築されているかを評価しま

仕組みを設けていることが、本制度の最大のす。企業経営の基本である PDCA によるマネ

特色であり、認定企業にとっては優位性をア

ジメントサイクル（図表④）が確立され、そピールするポイントとなっています。

の中に地域志向 CSR の考え方を取り込み、当図表④：システム評価の概念図

Ｐｌａｎ
（計画）

Ａｃｔ
（改善）

30

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地域志向CSR
方針の策定、計画

成果公表
改善

Ｄｏ
（実行）

Ｃｈｅｃｋ
（評価）

組織体制の整備、CSR実施

計画達成度合いの評価・分析３ 認
 定を経営に活かしている
代表的な事例

マンショックの影響もいち早く克服し、安定した収益を生み出し続けています。
（図表⑤）
また、建築業を営む株式会社德建（保土ケ株式会社スリーハイ（都筑区、代表取締役

谷区、代表取締役 片保雄一氏、従業員12人、

男澤誠氏、従業員10人、資本金1,000万円）

資本金2,000万円）は、社会貢献活動として、は、調理器具、防犯カメラ、オートバイク等

区内企業と共同で区民まつりに参加し、児童に組み込む加熱 ・ 保温 ・ 凍結防止用の小型ヒー向けに鳥の巣箱作り体験の場を提供するなど、ターの製造を得意とする企業です。同社は「中本業を活かして地域とのつながりを深めてい国等の企業が台頭する中、底のない価格競争ます。現社長が社長に就任した５年前、同社に巻き込まれ、原価割れといった悪循環に陥っには明文化された経営理念はなく、社内規程てしまう。」との危機感を持ち、平成21年度のも十分に整備されていませんでした。そのよ「地域貢献企業」の認定取得をきっかけに、あうな中、本制度を知り、認定に必要な「経営えて地域に必要とされる企業を目指すことで、のチェックリスト」等を使い、年間計画の文

企業の価値を高め、価格が高くても選ばれる

書化など社内体制を整え、平成22年度に認定製品を生み出す路線へとシフトしました。

を取得。その後も毎年社内体制の見直しを進地元中学生の職場体験受入、地元工業団地

めた結果、同社の進むべき方向が「見える化」の防災マップ作りなどの地域貢献活動や、少され、従業員が共有できるようになり、経営量でも顧客の要請に柔軟に対応した製品づく

基盤の強化につながっています。

りなど、地域志向 CSR を積極的に果たすと同時に、切手より小さいヒーターの開発など独自の高い技術力にさらに磨きをかけ、信頼ある企業としてのブランディング戦略で、リー

図表⑤：中学生にものづくりの醍醐味を伝える男澤社長（株式会社スリーハイ）2014 Spring ● No.84

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特集

企業と地域

４ 認定企業へのメリット

５ 時代に即した制度運営へ

地域志向 CSR を継続的に行うためには、多制度創設から５年が経過した平成24年度にかれ少なかれ経済的負担や人的負担を伴いまは、認定企業が増えていく中で、更新認定のす。そこで、積極的に地域貢献活動に取り組効率化と認定レベルの維持をいかに両立させんでいる認定企業を支援するため、主に次のていくか、また、社会環境の変化にいかに対ような認定メリットを付与しています。

応していくかといった課題に対処するため、⃝認定マークの利用 ・ IDEC や横浜市による企評価項目や評価方法等について見直し検討を

業 PR⃝認定企業交流会 ・ 認定企業限定セミナー

ついては更新審査を効率化することや、取引⃝横浜市の公共工事の入札における優遇

先等の市内割合に関する評価基準を緩和し、⃝ IDEC の経営コンサルティングの利用料優

その代わりに地域貢献活動の必要取組項目数

遇⃝融資制度（「成長支援資金（公的事業タイ
アップ型）」）の利用を増やすなど、評価基準の見直しを実施しました。
今後も引き続き、制度自体のブランド価値

なお、融資について補足しますと、本市がを高めていくことや認定企業支援の充実を図

中小企業の経営安定や成長支援のため、横浜

りながら、時代に即した魅力的な制度として

市信用保証協会及び取扱金融機関と連携して継続していけるよう、適宜見直しを行いなが行っている融資制度の中に、地域貢献企業認ら運営していきます。

定企業を対象とした融資メニューを設けていまた近年、宇都宮市やさいたま市など他都ます。最上位認定企業は信用保証料の3/4助成

市でも地域貢献に積極的な企業を評価する動（上限額あり）を受けることができます。保証きが出ていますし、印刷業界でも CSR 認証制

料負担の軽減は、認定企業の資金調達を後押度が始まるなど、企業と地域との関係に注目しする支援策となっています。

が集まっており、今後同様の認定制度が全国

また、認定企業へのヒアリングでは、上記に広まっていくものと思います。横浜市は、の他、「認定をきっかけにマネジメントシステ

本制度の先駆者として、地域貢献を意識したムの構築ができた」や「メディア掲載が増え、取組が広がり、企業と地域が WIN-WIN の関

企業イメージや知名度が向上した」、「従業員

係を築くことで一層魅力ある都市へと発展すが自社に誇りを持ち、社内活性化につながっるものと期待し、本制度を積極的に推進してた」といった声も聞かれ、本制度を経営力強いきたいと考えています。

化にお役立ていただいているものと思います。

32

行いました。その結果、更新を重ねた企業にNETT
NETT No.84●2014 Spring

地 域 アング ル

地域金融機関とまちづくり
苫小牧市は市内中心部にある王子製紙苫小牧工場を中心に商店街が形成され、発展してきました。昭和25年には地元の鶴丸デパートが開店し、これを契機として駅から伸びる駅前通商店
街との接点を果たし商店街が一つにつながり、街の中心市街地となりました。
昭和30年代からの日本初の掘り込み式の苫小
牧西港から東港の開発に伴って人口増加が顕著となり、昭和40年代に公害問題もあって、行政は職住分離政策をとり、西側に高層住宅を建設するなど積極的な住宅政策を行った住居系、東側に苫小牧東部工業地区を含む企業系の土地利用として市街地整備を進めてきました。また、
苫東開発の進行を予定した動きから大型量販店、
いわゆるスーパーマーケットが出現し始め、消費需要の拡大と、今後の人口増加を見越した拡
大となりました。
昭和48年、当時としては道内最大規模であった長崎屋を皮切りに、ダイエー、イトーヨーカ
ドー、苫小牧エスタそして平成７年丸井今井苫
小牧店と相次いで駅周辺に大型店進出が顕著となり、一時的に商業の中心は王子製紙苫小牧工場近郊の市内中心部から駅周辺へと移動して行きました。その後、経済情勢の変動などから平
成14年市内地元老舗の鶴丸百貨店が撤退し、モータリゼーションの伸展等を背景に平成17年道内最大規模となるイオン開店を機に、各種大型量
販店の郊外出店が大きく影響、東地区のまちづ
くりの進展もあって、丸井今井苫小牧店に次いでダイエー苫小牧店、苫小牧エスタのテナント
撤退が相次ぎ、当市の商業圏が加速的に分散 ・ 変化していきました。こうした大型店の進出と撤退や経済情勢の変動などによって駅前既存商店において後継者不在もあり、中心地域の商業バ
ランスが見る見る崩れはじめ、大きく地盤沈下を生じることになりました。
苫小牧信用金庫はこの低迷する中心市街地に位置し、地域金融機関として、また、本店の老朽化もあって、市民開放型の一人でも多くの市



株式会社とましん地域経済研究センター
専務取締役

中

塩

栄

治

民が利用できる新本店新築を決意いたしました。
中心市街地活性化の先駆けとして自ら中心地域のランドマークとなり、一石を投じる覚悟で着工に踏み切り、平成23年５月、暗くなりかけている街に、ライトアップされる新本店を竣工し、12月には、「まちなか交流館 ・ 足湯」を併設いた
しました。
中心市街地活性化の具体的活動として、新本店設備を利用する役職員一丸となった精力的な活動が、平成25年５月に第16回信用金庫社会貢
献賞 ・ 地域活性化しんきん運動 ・ 優秀賞を、同年11月には窪田特別相談役がまちづくりの功績を讃えられ「市政功労賞」を受賞するなど対外に認められております。
その後、創立65周年の事業と重ね、８月に「座談会」を開催し、街のコンパクト化及び中心市街地をいかに活性化させるかについて、市長はじめ街を代表する方々のご意見をお伺いさせていただいき、市民全体の「絆」の重要性について再確認いたしました。
引き続き、12月には、全国から街づくりの専門家を招聘し、フォーラムを開催しました。パネルディスカッションではパネラーのご専門のお立場からこうした方が良い、こんな方法はどうか、また成功事例などそれぞれの経験に基づ
く街づくりについての考えや各種提案が披露され、将来的な活性化のヒント、ビジョンなどもお話しいただき、聴講される700名の市民の皆さんと地域における共通のまちづくりとして参考にさせていただきました。時間超過にもかかわらず聴講者は熱心に聞き入り、パネラーの方々
から「成熟していくことを確信している」とエールを送られ地域と一体となったまちづくりの取組みに大きな励みとなりました。
このように“とましん精神”として地域にいくらかでも役立ってもらえるための努力を惜し
まず、時間はかかっても地道に努力を積み重ねていく所存であります。

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特集

企 業と

地域

文化と企業
窪



田

弘

（旧北海道東北開発公庫総裁（ほくとう総研初代理事長））
本稿は、ほくとう総研初代理事長の故窪田弘氏が、北海道東北開発公庫総裁在任当時、同公庫の季刊誌「季報ほくとう」（1991年秋季号）に同名タイトルで書き下ろした内容を再掲するものです。

地域振興における文化と企業、というと、たり、文化活動を支援したり、工場などの建企業が地域の文化施設にお金を出すという物も周囲との調和を考えるべきだ等々、諸々ようなニュアンスが感じられる。しかし、この要請が一斉に噴き出してきている。

こではもっと広い観点から考えてみたいのである。
文化というと、私など昭和一桁生まれは、えてみようというのにはこのような背景があるものと考えている。

敗戦直後の、これから文化国家を建設しよう

ところで、文化という言葉自体にはやや手という熱気を思い出す。明治にも文明開化が垢がついている。文化財の保護とか、文化の唱えられ、日常語としても、文化鍋などと、国際交流とか、地方文化の振興とか、あるイ

ハイカラを表す言葉がいろいろできた。大正

メージが出来上がっている。

時代にも、文化を興そうという運動がおこっ

しかし、文化とは、本来社会を構成する人々

たが、一面、文化住宅という言葉が木造二階によって習得 ・ 共有 ・ 伝達される行動様式なの棟割り長屋の俗称となるなど、低俗化していし生活様式の総体（大辞林）であり、一つしまった。

の社会の生き方の全体である。

つまり、社会の動きが余り一方向につき進
み過ぎると、その反省として文化ということが言われる傾向があるのではなかろうか。我々
日本人は、とかく一途に、まっしぐらに、一

日本の社会の現状もこれはこれで文化の一
つの相にほかならない。
試みに思いつくまま今日の日本の社会の特色をあげてみようか。

団となって進む傾向があるが、何かの行き詰

お金がいろいろな価値を計るほとんどただまりに逢着すると、まてよ、こんなはずでは一つの尺度となり、個人が確立していないかなかったので、もっと高次元の理想を目指し

ら他人が何かうまいことをしているのではなていたのではなかったのかと思う。その理想

いかと嫉み、急速に増加している老人たちはを、文化という便利な言葉で表している面が不機嫌であり、若者は礼儀を教えられていなあるのではなかろうか。

い。人と人との関係がドライになっているの

今日、バブルが崩壊して、いろいろな事件が表面化し、今まではほぼ当然と思われてい34

いま、改めて、文化と企業ということを考は良いにしても、弱いものなどへの気配りは乏しい。

た慣行や制度が厳しく批判されることとなっ

自営業や農業者は減り、被傭者が増加してた。これまで余りにシェア拡大、収益志向にいる。彼等は朝早くから夜遅くまで働かされ走っていた企業活動に反省が求められている。

ているので、住宅事情とも相まって、所得は企業も、もっと社会とのつながりや消費者のまだしも、生活のゆとりはだんだんなくなっことを考えるべきだし、利益も社会に還元している。家庭生活はほとんど崩壊し、女たち

NETT
NETT No.84●2014 Springは外へ出て働くことを望む。結婚を望まず子が大きい。

供を産みたがらない。子供は、数が少ないか

一方ではこういう意見もある。企業は産業

ら家庭では甘やかされているが、学校での詰活動の主体なのだから、それをもっとも効率

め込み教育や塾に追い回されて、ゆとりがな

的に行えばいいのであって、収益をあげ税金い。それでも小さいときは勉強もするが、大を納めればよい。それ以外の余計なことを考学にはいると遊んでばかりいる。若者は個性える必要はない。確かにそれはそのとおりで的だなどとおだてられるがその実は大勢順応、あろう。それ以上のことは、企業の経営者、

流行に敏感である。

産業界の指導者の見識というものであろうか、企業、特に大企業は、社会の広い範囲の活

えげつない金儲けをして、それを「文化」に動の中心となり、採用後の教育から老後の生投じても、日本の文化的水準が高まるわけで活の保障まで、仕事はもちろん私生活のかなはない。

りの部分まで事実上支配する。

今に残る昔の文化遺産、建造物でも絵画、社会の基本的仕組みは、敗戦後大きく変わっ

工芸、音楽でも、王侯貴族などが金に糸目をたままそれ以後は殆ど変化していない。時代

つけず、お抱えの職人などに作らせたものがの変化にしたがい不合理、不便になっている多い。今の企業にそのようなゆとりはないだ

点も多いが、自己変革力には乏しく、外圧にろうし、仮にあったにしても、そんなことは

よって渋渋変える程度である。

すべきではないだろう。
やはり、経済の発展をはかり、社会全体の後世の史家は、現代日本社会の特色をこのようにスケッチするかもしれない。

蓄積を大きくしていく中で、高度の文化財も自然に生み出されるというものであろう。

広義の文化は、個個人の活動の集積だから、

さて、地域振興との関係であるが、いま、人為的な政策などで容易に変えることはでき

東京などの大都会がおもしろいが、反面、地ない。戦略的に大きな力をもっている主体の方にも活気がでてきている。

一つは、やはり大企業であろう。大企業がパ

我々日本人は、地域振興というと、どこもフォーマンスを変えれば世の中を相当程度変

ここも同じように発展しないと納得せず、歴えることができるであろう。

史的遺産を惜しげもなく取り壊し、どの町に大企業が、なりふり構わぬ儲け主義を排し、も同じような銀座を作ったりする。ヨーロッ顧客とともに栄える営業を旨とし、国内でもパで、昔の建物を大切に保存し、各地域独自

海外でも地域の一員としての調和を心がけるの歴史を大切にしながら、発展をはかっていとともに、従業員にもゆとりある生活をさせるのと大きな差がある。

るよう配慮する。これで世相はかなり変わっ産業の発展をはかりつつ、風格のある街づてくるに違いない。外国とのいわゆる摩擦も、

くり、地域振興を実現することこそ、今後の日本企業の品格のない営業活動によるところ

重要課題の一つであろう。

2014 Spring ● No.84

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元気企業紹介

お客さまが育んだ「札幌ラーメン」の可能性の追求～企業経営と一体の地域食文化の発信～
西山製麺株式会社（札幌市）「サッポロ西山ラーメン」の名で全国に知られる西山製麺株式会社。札幌市民のソウルフードとも言えるラーメンの歴史とともに歩み、またその歴史を支えてきた立役者でもある。
創業から60年を経た今日、製麺業の枠を超え、自らを工房と位置づけ、当社独自の起業支援を行う一方、活動の場を世界各地に求め、北の大地が育んだ食文化の発信にも余念がない。
３代目の社長として国内外を舞台に東奔西走する西山隆司代表取締役社長に、当社の事
業展開や地域に対する思いなどについてお話を伺った。

○札幌ラーメンの発祥と貴社との関わりについてお聞かせ下さい。

36て使いました。そして、麺づくりを当社の創業者である父が担当しました。
当社がみそラーメン用の麺を開発したのは、

札幌ラーメンの歴史は、博多や喜多方といっ

スープや具材に負けない「もっと強い麺をつた各地のラーメンに比べれば比較的新しく、

くってほしい」という要望が父に寄せられた

戦後に生まれ、昭和30年代に現在のような形のがきっかけでした。試行錯誤を繰り返し、になりました。当社やお店が主役ではなく、麺に卵を入れて「黄色く色づけしコシを出つくったのは地元のお客さま、と言えるもの

し」、スープがよく絡むように「縮れを付けです。

る」ことで現在の姿になりました。そして、札幌ラーメンの特徴である「こってりした

スープ、たれ、麺が三位一体となった所に具スープ」、「炒めた野菜」
、
「みそ」
、
「コシのあ

材、盛りつけの要素も加わって、一つの「札る黄色い縮れ麺」は、もともとバラバラのも

幌ラーメンという食文化」が形成されたののが組み合わさり、ひとつの形につくり上げです。

られました。
「こってりしたスープ」をつくっ

ラーメンづくりに関わったのは、みな中華たのは、戦後、大陸から引き揚げてきた方でのプロではない素人です。戦後間もない貧しす。
「炒めた野菜」と「みそ」は、「味の三平」

い時期に屋台から始めた素人です。父も素人さんが、フライパンで野菜をあおり具材にし、です。ただ、素人だけれども、うまいものを日本人に馴染みの深い味噌をタレとして初めつくりたい、自信のあるものをつくりたい、

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NETT No.84●2014 Spring

という思いがとても強かったのです。料理界

いますが、札幌市内のシェアは25％ほどとなっでは通常、プロには必ず総料理長や師匠がいています。

て、コミュニケーションを取りながら一人前

私は大学を出て数年間、大手レストランになっていくのですが、ラーメンにはそのよ

チェーンに勤務しました。そこでお客さまにうな先生はいません。そうした中で、相談相は３種類いらっしゃると気づきました。初め

手は誰かというと、お客さまなのです。お客て来るお客さまは「ビジター」です。気に入っさまとの対話の中で、お客さまの要望や評価てもらい何回も来店いただくと「リピーター」

を聞き変化しながら出来上がったのが札幌になります。さらに「リピーター」は、気にラーメンです。

入ったお店を人に紹介して、新しい「ビジまた、北海道には助け合い精神の文化があター」を連れてきて下さいます。そうすると、ります。父もそうでしたが、他のラーメン店

もう単なるお客さまとは異なる「サポーター」

も、最初は人に教えてもらって、店が繁盛すになります。

るようになると、今度は他のラーメン店にも当社の直接のお客さまはラーメン店舗です

スープや麺のつくり方を惜しみなく教えます。

が、できるだけ「サポーター」化してもらえ

そうして急速に市内に広まりました。さらにるよう損得勘定抜きで、創業のお手伝いをし、請われて北海道外の食品メーカーや全国またお店が繁盛するよう支援に努めています。

チェーン店にもノウハウを提供しました。地

日本的経営ですね。社員に向けて、「うちは工域のラーメンとして全国的には後発ながら、場ではない、工房だよ」とよく言っています。

早くから知名度が高いのは、こうした背景も地場メーカーは、工場という考え方では駄目あったからだと思います。

で、お客さまの工房でなければならないと思っています。具体的には、生産ラインに付置し○麺の製造や販売面での貴社の特徴は、どのようなところにあるでしょうか。

て「プレゼンテーションルーム」と名付けた
厨房設備を設け、開業を目指すお客さまに開60年前の創業時から今日に至るまで、お客さまの要望を聞いて麺づくりを行う姿勢に一切変わりはありません。お客さまごとの付加価値を聞いてお店固有の味づくりのお手伝いをする。小ロットで多品種の生産に対応する。
大量生産ラインの大企業には真似できない当社の特徴だと思います。生産の約９割はラーメンに特化していますが、うどん、そばなども含め麺だけで生麺、乾麺、冷凍麺など約300
種類、スープやチャーシューなども加えると約800種類を生産しています。生産量は年末の繁忙期には日産20万食になります。当初は全てがラーメン店舗向けの業務用でしたが、現在はお土産用や通信販売等の小売も行っています。おおよそ業務用が６割、小売用が４割です。また、売上げの６割強が北海道内向けとなっています。ラーメンも多様化が進んで

多彩な商品構成

2014 Spring ● No.84

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37

元気企業紹介○最近は海外を視野に入れたビジネスも積極的に展開されていらっしゃいますね。
約30億円の売上げのうち輸出分は１億円程度ですが、国内市場は人口減少や高齢化で市場の縮小が想定されますので、海外販路の開
拓に力を入れています。今は、アジアが中国、香港、台湾、シンガポール、中東のドバイ、
そしてアメリカ、ヨーロッパはスイス、ドイ
ツ、オランダ、ベルギー、ルクセンブルク、
フランス、イギリス、ポーランド、以上の14の国と地域に輸出しています。
輸出は、海外の店舗に麺を納入するわけですが、取引のパターンは、国内のラーメン店
が海外に進出するケースと、海外で既に日本食のレストランなどを経営する方がラーメンを新しく始めるケースのいずれかです。まずプレゼンテーションルームでの調理実習

先方に札幌に来てもらい、当社で技術指導を行い、市内の店舗を視察していただきます。
その後、今度は当社から現地に出向き、「地域一番店戦略」、即ちその地域で一番繁盛するお放し、技術講習やメニュー開発の提案などを店にするという思いのもと、お手伝いします。

無償で行っています。多いときには月に３～

この間、経営指導料のようなものはいただき

４件の利用があります。

ません。手間とコストはかかりますが、その国内に製麺業者は約２千社ありますが、こお店が成功すれば、海外はラーメンの単価がうした設備を持ち外部に開放しているのは当高いので十分採算に合うのです。また、周辺社だけだと思います。当社が開業支援した店でも評判になって「うちもこの味にしたい」

舗の成功例としては、例えば共和町の「じぇとの希望が寄せられます。広告塔のような「サんとるめん」というラーメン店があります。
「ミシュランガイド北海道」の「ビブグルマ
ン」の一つに選ばれました。開業支援のポイ
ントは100％全部教えず70％にとどめることです。全部教えると大概うまくいきません。あとの30％は自己責任でラーメンに自らの魂を入れて下さいと言っています。
また、レストランなどが新規にラーメンの提供を始める時などは、当社から人員を派遣して指導しています。当社の営業担当は各店
舗の相談相手、指導役となれるようなノウハ
ウをみな持っています。
ドイツ ・ デュッセルドルフでの催事出店

38

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NETT No.84●2014 Springポーター」的役割も期待できます。
昨年は、ドイツのデュッセルドルフにあるお店との取引をきっかけに、当社全額出資の「SAPPORO NISHIYAMA EUROPE」という海外法人を設立して、欧州での展開の拠点を設けました。州政府や銀行は各種手続き面で非常に協力的で歓迎していただきました。ドイツに現地法人を設立したのは北海道の食品会社では当社が初めてです。しかも企業名にSAPPORO の名称を入れることもできました。
このほか海外の関係では、昨年、イスラムのハラール認証をラーメンとして日本で初めて取得しました。サウジアラビア向けに出荷したほか、北海道にはマレーシアの方々も来られるので、需要はあると考えています。今後は、ホテル、レジャー、空港関係などに向けた、動物性の材料を使わない、アニマルフ
リーの商品を提供していこうと、開発に取り2013年10月に中東向け出荷用として取得した
ハラール認定証明書（バッチごとに認定を受けます）

組んでいます。
海外展開は、今後の有望市場ということもありますが、お客さまからの信頼を得たい、との思いが基本にあります。札幌のラーメン本やワークブックが用意されテストまで行いを、「どこでも同じおいしいものが食べられます。国内でこれほど徹底して地域の麺文化る」ようにして、お客さまに支持される。そについて学んでいる都市はほかにありません。

れが使命なのではないかと思っています。そ当社は社是に「食文化の向上に資する」こ

の次の段階になると、寿司（SUSHI）のようとを掲げています。札幌ラーメンという地域に、現地の気候風土、生活スタイルに合った独自の食文化を世界に発信して地域に報いる。

ラーメンが出てくると思いますが、まずは、

これが地域に育てていただいた当社の恩返し

お客さまからの信頼を損なわないことを常日であり、当社の存在価値であると思っていま頃考えて仕事をしています。

す。札幌を離れた方が故郷に思いを馳せるとき、西山ラーメンを思い出していただけるよ○最後に、札幌独自のラーメン文化と地域に対する西山社長の思いをお聞かせ下さい。
お客さまである札幌市民が、「自分も札幌うな存在でありたいですね。
（文責：ほくとう総研）【会社概要】
設

立：1963年（創業1953年）

ラーメンをつくったひとりなんだ」という気

代 表 者：代表取締役社長 西山 隆司

持ちを今も強く持っています。当地の気候風

資 本 金：90百万円（2014年２月末現在）

土と互助精神が創り出した食文化です。です本

ので、学校教育の場でも、小学校３年生の社会

従業員数：190名（2014年２月末現在）

社：北海道札幌市（白石工場併設）科の授業では札幌ラーメンについて学ぶ副読2014 Spring ● No.84

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地域トピックス
連載 ・
東北 ILC 構想のいま

国際リニアコライダー（ILC）が創る
未来と日本の新たな成長
東北 ILC 推進協議会事務局



次長

細

越

健

志

機会を頂きました。ILC については前号の「地域トピックス」でも紹介されており、一部重複する部分がありますが、【連載 ・ 東北 ILC
構想のいま】の１回目として、ILC 計画の概
要と実現の意義、誘致に向けた東北の取組などを紹介させていただきます。
なお今後、誘致に向けた国等の動き、ILCでも使われる「加速器」の関連産業やＱ＆Ａなどを連載予定です。

１ 国際リニアコライダー（ILC）とは国際リニアコライダーは、トンネルの中央部で電子と陽電子を衝突させることにより、宇宙初期に迫る高エネルギーの反応を作り出し、宇宙創成や時間と空間、質量の謎に迫ります。
ILC は、直線型衝突型加速器を意味しますが、発案されたのは1960年代まで遡ります。
1980年代半ば頃からは精力的な研究が世界各国で始まりました。
2004年には、世界各地で行われていた計画

はじめに皆様は「国際リニアコライダー」を御存じでしょうか。
国際リニアコライダー（正式名称：International Linear Collider、略称「ILC」）は、
全長30㎞あまりの地下トンネル内に設置される巨大な加速器実験施設です。
ILC の建設候補地は東北の北上山地です。
そのため、東北における ILC の知名度は徐々に上がってきていますが、全国的によく知られているとは言えません。
そのような中、本誌に寄稿させていただく

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NETT No.84●2014 Springを一つにし、国際協力により「世界に一つだ
け」造る加速器として、国際リニアコライダーの推進が ICFA（将来加速器国際委員会）で決定されました。
現在、世界中の研究者が協力し、ILC の建設実現に向け取り組んでいます。
【参考】ILC は、内外で広く利用されている小型汎用加速器や、国内でも数台しかない先端大型加速器を凌ぐ世界最先端の超大型加速器で、現在考えられている加速器の中で、ビッグバン（宇宙の始まり）に最も近い状態（ １ 兆分の １
秒後）を再現します。ILC の建設費は約8,300億円。建設期間は約10年です。

２ ILCで何が分かるの
2012年７月４日、欧州合同原子核研究機構（CERN：セルン）が、長く探し求められてきた素粒子「ヒッグス粒子」らしきものを発見したと発表しました。その後、ヒッグス粒子であるとの確認が行われ、2013年には、ヒッグス博士とアングレール博士がノーベル物理学賞を受賞されたことは、記憶に新しいところです。
ILC で調べることのできる物理学は非常に幅が広いのですが、その中でもヒッグス粒子

ILC 地下トンネルのイメージ図（Rey.Hori）の詳細な性質を調べることは、ILC が最も得なることであり、物理学の研究はもとより、雇意とするところです。

用や経済、観光、人材育成などの面でも大きなヒッグス粒子は、複数種あるとの説や、ヒッ
グス粒子こそが宇宙空間の96％を占めるダー
クマター（暗黒物質）の正体ではないかとの力になっていくことが期待されています。

４ 東北 ILC 推進協議会について見方もあり、ILC を使った性質の解明が待た

東北 ILC 推進協議会は、ILC の東北誘致実現れます。なお、ヒッグス粒子は宇宙誕生後にに向けた条件整備等を目的に、平成21年４月、東現れ、すぐに見えなくなりました。CERN が北加速器基礎科学研究会として発足しました。

実験で確認したヒッグス粒子は、宇宙が生ま平成24年７月には協議会に改組。代表は、れて137億年経った現在、姿を現したというこ

里見進国立大学法人東北大学総長と高橋宏明とになります。

一般社団法人東北経済連合会会長が務めてい３ ILCが創る未来
ILC は全世界的な「知の拠点」です。そのため ILC ができると、世界中から多くの研究者やその家族、学生などが日本に居住 ・ 滞在することになります。

ます。現在の会員数は122（産100、学９、官13）で、事務局は一般社団法人東北経済連合会に置かれています。
東北 ILC 推進協議会はその目的を達成する
ため、種々の活動に取り組んでいます。
そのうち、ILC 東北誘致実現の意義や効果

また、ILC は世界に一つしかない世界最先を記した「ILC を核とした東北の将来ビジョ

端の超大型加速器施設ですので、国内外からン」と広報用ビデオ「めざせ！ 東北ビッグバ

大勢の方々が視察や観光、修学旅行などで訪ン」は、次のサイトから見ることができます。

れることが想定されます。
そのため、ILC が日本にできるということは、
日本が世界の技術、文化、教育などの発信地に
・【参考】欧州合同原子核研究機構（CERN：セルン）
スイスのジュネーヴ郊外とフランスとの国境地帯にあり、1954年の設立。
加盟国は欧州の20か国、日本はオブザーバーで参加。
利用者は世界71か国から10,482名（2011年 ６ 月
27日現在）。
職員は3,460名（2010年末現在）。
WWW は CERN で開発された。
・・
・・



○「ILC を核とした東北の将来ビジョン」
http://www.tohoku-ilc.jp/report_detail.php?id=2○「めざせ！ 東北ビッグバン」（約20分）
http://www.youtube.com/watch?v=4lSQOhY8KLw＊「めざせ！ 東北ビッグバン」の DVD を希望者にお送りいたします。
郵送希望の方は、次あて御連絡ください。

【東北 ILC 推進協議会事務局】
http://www.tohoku-ilc.jp/〒980-0021 宮城県仙台市青葉区中央2-9-10 11F

電話

022-799-2103

2014 Spring ● No.84

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地域トピックス

みちのおくの芸術祭～教育モデルとしての芸術祭～

山形ビエンナーレ2014
東北芸術工科大学准教授
山形ビエンナーレプログラムディレクター

宮

本

武

典

芸術監督の荒井良二氏。福島の子どもたちを山形に招待するアートピクニック「ふくしましま」でのワークショップにて。

みちのおくの芸術祭 山形ビエンナーレ2014
会期：2014年９月20日［土］→10月19日［日］
会場：山形県郷土館「文翔館」、東北芸術工科大学キャンパス、やまがた藝術学舎 他
主催：東北芸術工科大学
公式 HP：http://biennale.tuad.ac.jp/42

東北は古くから「みちのく」と呼ばれてき年前の東日本大震災は、これら東北が抱えてました。道の奥、「みちのく」は、多くの文人きた諸問題を露出させるとともに、さらに加や旅人の想像力をかき立ててきましたが、同速させました。原発事故後の「みちのく」は、時に、遅れた場所、未開の地、原野というイ

文字通り立ち入ることすら危険なエリアをか

メージもまた、つきまとってきました。近代

かえ、その修復には膨大な年月が必要です。

化に翻弄されながらも、東北の暮しは、豊か経済成長の行き止まりのような「みちのく」な山や海の資源に恵まれ、これまで第一次産は、一方で、この国の未来であるとも言えま業で成り立ってきました。しかし、超少子高す。人口減少は止まらず、言わば日本全体が、齢化のいま、過疎は廃村を生み、市街地でも過疎化しつつあるのです。いまは健全な財政

人口流出はとまりません。若者に職の選択肢

状態の都市部の自治体も、20～40年後はどうは少なく、非婚化はますます進み、長く東北でしょうか。一気に老年化する都市生活者をを支えてきた、ものづくりの技や知恵の多く

抱え、福祉や医療サービスを保つどころか、が、継承の危機に瀕しています。そして、３財政破綻するかもしれません。また、首都圏

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NETT No.84●2014 Spring直下型地震や南海トラフによる超巨大災害の術祭 山形ビエンナーレ2014」もまた、これらリスクも不気味です。震災前後に「みちのく」の運動体と草の根を同じくする地域再生プロで起こっていることは、この国全体の未来でジェクトです。

あるかもしれない。いや、実は高い確率でそ「みちのおくの芸術祭 山形ビエンナーレ」

うなるのではないかと、現行の働き盛り世代

は、昨今、日本各地で花盛りの地方芸術祭とは真摯に考え、備えておくべきです。

は少々異なり、「観光の振興」や「交流人口のそう考えると、「みちのく」は道の奥である

増加」、もしくは「地域経済の活性化」を開催と同時に、「未知の奥」でもあります。震災後の主目的とはしていません。それらはあくまにあるべき社会とは、どのようなものか。そでも副次的な成果 ・ 効果であり、私たちは美れは誰にも分からない、未踏の道だからです。

術大学が主催する芸術祭として「教育」つま

過疎化や津波被災によるコミュニティの崩壊、り、市民の「創造的な学びの機会創出」をミッ

放射能漏れ事故で脅かされる食や健康の安全ションとします。街なかで開催される、このなど、いま現在、東北が直面している深刻な芸術祭そのものが、市民、学生、子どもたち

地域課題に向き合い、被災地の復興や地域再が芸術を知り、触れ、自らも創造的な表現に生のチャレンジを重ね、検証していくべき土踏み出すためのある種の「教材」なのです。

地として、「みちのく」は言わば、最前線に

東北芸術工科大学は開学から20余年、東北なったのです。

６県のなかで唯一の４年制美術大学として、多東日本大震災から３年。あの巨大災害の教くの人材を輩出していきました。その教育の最訓を無駄にしないためにも、私たちは切実に、

大の特徴は、都市部の美大とはことなり、地域

次世代のための創造的なチャレンジをおこさのなかでの実践的な学びを重視してきたことなければなりません。いま、東北のみならず、です。地場産業との産学連携や、地域活性化の日本列島のさまざまな小さな地域で、高度にためのボランタリーなプロジェクトが、学内の情報化した社会やグローバリゼーションへのあらゆる領域で活発におこなわれています。

反発から、農山漁村や島々の文化に、かろう

これらの経験知 ・ 実践知を踏まえ、私たちじて残っている自然循環型の暮らし方に価値が山形で構想する芸術祭には、立派な美術館を見出し、ソーシャル ・ イノベーションの機や巨額を投じて建てるモニュメントは必要あ

会をうかがう野心的なリーダーたちが生まれりません。
「街づくり」は「人づくり」であるています。私たち東北芸術工科大学が、今年ことに、確信と信念を持っているからです。

９月に第１回展を開催する「みちのおくの芸

社会貢献や環境保護への関心や行動力をもつ街なかの旧小学校校舎で隔年開催している「荒井良二の山形じゃあにぃ」（2010年、2012年）。
絵本原画の展示や、荒井氏によるライブペインティングなどがおこなわれた。

2014 Spring ● No.84

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地域トピックス

山形県大蔵村の肘折温泉で、９年前から続くアート
プロジェクト「ひじおりの灯」。地元青年団と学生らが協働。

南相馬市の家族を大学に招待する「キッズアートキャ
ンプ山形（2011～）。ファッションデザイナー飛田正浩氏によるダンス衣装を身につけた子どもたち。

クリエイターや創造的市民を、地域社会に輩

山形出身の絵本作家として、国際的に知られ出していくことが、「みちのおく＝未知の奥」ている荒井良二氏をお迎えしました。教育モを拓くことにつながると考えます。
「みちのおデルとしての芸術祭であればこそ、この試み

くの芸術祭 山形ビエンナーレ」の「ビエンはアートファンにだけ響くものではなく、地ナーレ」とは、２年に１回、開催される芸術域の子どもたちや、子育て世代にも、柔らか祭を意味します。私たちは、隔年開催の芸術く開かれたものでありたいと考えます。荒井

祭と連動して、学内では新たな講座や演習を良二氏がつくりだす絵本世界は、東北の土着次々と開講し、学外では市民にひらかれたコ

性や詩情を有し、子どもからお年寄りまで幅

ミュニティスクール（みちのおくつくるラボ）

広い世代に支持されています。東北が大飢饉を組織して、このプロジェクトを教育機会とに度々苦しめられていた時代の花巻が、宮沢して最大限に活用しています。

賢治の文学を生んだように、震災によって、また、開催エリアとなる山形市中心市街地

多くの大切なものを失い損なわれた東北だか（七日町 ・ 本町界隈）は、県庁舎の移転と郊外らこそ、親から子へ読み ・ 語り継がれていく型ショッピングモールの隆盛によって、かつ

絵本や民話のようなあらたな「物語」の創造ての賑わいを失いましたが、世界有数の映画が、求められているのだと思います。そして祭である「山形国際ドキュメンタリー映画祭」

今日、そのような創造的な仕事は、一部の教や「アフィニス夏の音楽祭」が同じく隔年で養のある大芸術家の仕事ではなく、草の根的実施されています。これら既存の芸術コンテ

な人々の学びのひろがりと、芸術を愛する心

ンツに、あらたに「みちのおくの芸術祭 山形によってのみ可能なのではないでしょうか。

ビエンナーレ」を加え相互に隔年開催をおこ

東北で、はじめての大規模なビエンナーレ

ない、美術、音楽、映画のフェスティバルがが催されます。
「みちのく＝未知の奥＝震災後街なかで不断に続いていくことが、商業ではの未来」にむかって、アーティストや市民、なく文化 ・ 教育による中心市街地の再興を果

学生や子どもたちが手を携えて、一緒に考え、たしていくのではないかと考えます。

活動していく機会や場として、この芸術祭を第１回の山形ビエンナーレ芸術監督には、

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NETT No.84●2014 Spring

定着させたいと考えています。

地域トピックス

北陸新幹線開業と新たなまちづくりのスタート『高田開府400年祭事業』について


高田開府400年祭実行委員会

（事務局：新潟県上越市観光振興課）

上越市は、新潟県の南西部、日本海に面し

上越妙高～新大阪間は、最速で約３時間22分て位置しています。1971（昭和46）年に高田で結ばれます。同時に、１時間以内で上越市市と直江津市が合併。その後、平成の大合併に来られる圏域は、現在の6.8倍で約350万人

で13市町村が合併し人口約20万人、新潟県上となり、また、２時間以内で上越市に来られ越地域の拠点都市です。全国有数の豪雪地でる圏域は現在の3.7倍で約3,500万人になりすが、古くから交通の要衝として栄えました。

ます。

平成27年春には北陸新幹線の長野～金沢間の上越市は、三大都市圏とほぼ等距離に位置

開通に伴い、「上越妙高駅」が開業することする中で、陸 ・ 海の交通ネットワークが整っで、上越妙高～東京間は最速で約１時間48分、た有数の地方都市となるのです。

上越市周辺の北陸新幹線通過ルートと上越妙高駅

2014 Spring ● No.84

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地域トピックス

その北陸新幹線の開業を来年に控えた今年

きるよう「雁木」が整備されました。現在で2014（平成26）年、上越市は「高田開府400も上越市内には総延長約16㎞に及ぶ「雁木」

年」の節目を迎えました。

が残っています。町人町の西側には寺町がおかれ、西側の防衛も兼ねていたようです。こ

奇跡の城下町・高田の寺町には現在も65もの寺社が集結しており、全国的にも珍しい寺社群となっています。

今から400年前の1614（慶長19）年、徳川家

これら城下町の街割りは、幸いにして戦禍

康の六男 ・ 松平忠輝公の居城として、現在のなどにあうことなく現在でもほぼそのままの高田公園の地に高田城が築城されました。築

形で残っており、江戸時代の城下町 ・ 高田の城には、忠輝公の妻 ・ 五郎八（いろは）姫の風情を今に伝えています。

父、伊達政宗が総指揮を執り、江戸幕府をあげての「天下普請」として13の諸大名が動員される大工事で、わずか４か月で石高60万石

高田開府400年の歴史に学ぶ（一説には75万石）を誇る大城郭を完成させま「高田開府400年祭」を検討するにあたり、した。工事を急いだ背景には、直後に「大坂参考とした事例がありました。

の陣」と呼ばれる徳川家と豊臣家の最終決戦

今から約100年前の1913（大正２）年、旧高が起こったことも無視できません。江戸時代

田市において「高田開府300年祭」が開催され初めには、現在の新潟県（佐渡を除く）をはました。この年は、1614（慶長19）年に高田

じめ長野県の北部までの広大な地域を支配し、城が築城され、高田に城下町が開かれてから、また、佐渡の金山から採掘された金の管理や、数えて300年にあたります。高田開府300年祭

加賀 ・ 前田藩への抑止力としての役割も担っ

では、歴代高田城主の追弔法要、花火大会、ていたと考えられており、正しく「越後の都」

大隈重信記念講演会、芸妓連による踊り屋台として栄えていたとされています。

の練り廻しなど、多様なイベントが盛大に開江戸時代、高田の町には、江戸と加賀を結催されました。中でも、人々を熱狂させたの

ぶ北国街道（加賀街道）と、東北へ向かう奥が、当時はまだ珍しかった「飛行機大会」で

州街道が通っていました。城下では、高田城

す。ライト兄弟が動力飛行に成功してから、を囲むように武家屋敷が並び、また、街道沿わずか10年後にもかかわらず、プロペラ機にいには町人町が軒を連ね、積雪時でも通行でよる飛行大会を敢行し、13万9,816人が来場しました。
記念事業はこれだけではなく、「高田市史」「高陽余影」の編さんなどが行われ、100年前の貴重な資料が後世に託されることとなりました。
これらの歴史に学び、「高田開府400年」に向けいち早く活動を開始したのが、上越青年会議所の皆さんでした。かつての町名が大書つじしるべされた写真の辻 標 は、上越青年会議所が2014
年の高田開府400年に向けて、幅広い層に興味を持ってもらい機運を高めようと2009年から
つじしるべ

辻 標 と雁木46

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整備を始めたもので、市内25か所（本町、東本町、仲町、大町、南本町、北本町）に設置

されています。

高田開府400年を祝う・伝える
2012（平成23）年、初代高田城主 ・ 松平忠
い ろ は輝公と五郎八姫の輿入れの日とされる12月23日、高田開府400年祭実行委員会が発会しました。高田開府400年を「新しいまちづくりのス
タートの年」と捉え、400年記念事業を通じて市民一人ひとりが「まち」の成り立ちや文化を再確認するとともに、「越後の都」として栄えてきた城下町高田を中心とした私たちの地域への自身と誇りを持って、愛着を高めることのできる事業を展開することにより、全国に上越市の魅力を発信していくことを目的としています。
実行委員会内の各部会（歴史文化部会、集客促進部会、次世代継承部会）が約１年にわたり議論を重ね、高田開府400年記念事業として29の事業計画がこのほどまとまりました。
高田公園夜桜市が計画している各種企画展などと合わせて、年間を通じ、高田開府400年を「祝う」「学ぶ」「伝える」を基本方針として事業を展開していきます。
1614（慶長19）年７月５日に高田城が築城されたと言われていることから、2014（平成高田城下が最も繁栄したとされる松平光長時
代までを中心に、越後国府として栄えた高田の歴史を紹介します。

26）年７月４日（金）・ ５日（土）・ ６日（日）

高田開府400年祭実行委員会では、高田開府の３日間を「高田開府400年祭」とし、メイン

400年を市民の皆さんからは“越後の都”とし事業を実施します。７月４日（金）は前夜祭て栄えてきたこの地域の歴史に思いを寄せるとして、元ＮＨＫエグゼクティブアナウンサー

中で、ふるさとに一層の愛着と誇りを持っての松平定知氏をお招きして記念講演会を開催

いただき、それを次の時代に繋げていく契機

するほか、５日（土）には記念式典とシンポにしていただければと考えています。また、ジウムを開催します。また、５日（土）・ ６日

全国の皆さんにおかれましては、北陸新幹線（日）の両日は高田公園を会場に、物産市や芸開業を来春に控えたこの時期に、上越市の歴能ステージで開府を祝う「城下町高田わくわ

史 ・ 文化を一堂に集め開催する、高田開府400

く“楽市”2014」を開催するほか、「五郎八姫年祭をはじめとした各種記念事業に、是非おのお輿入れ行列」など、さまざまなイベント

出かけください。

を計画しています。秋に上越市立総合博物館で計画している特別展では、高田城築城から



今年はぜひ、新潟県上越市にお出かけください。

2014 Spring ● No.84

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現 場 だ よりエネルギーの集積地区から多様な産業の発展を創造する～国内最大級のメガソーラーも始まる～
新むつ小川原株式会社

係長

青森県六ケ所村に位置する、“むつ小川原開発地区”には、大規模で多様なエネルギー産
業が集積しています。活発になっている最近の動きをご紹介し、日本のエネルギーや関連ビジネスの展開を一緒に考えていく機会になればと思います。

１．
むつ小川原開発地区とは青森県のむつ湾と小川原湖周辺に、12市町村からなる“むつ小川原地域”（図参照）があります。高度経済成長期の日本を支える国家
プロジェクトとして、巨大臨海コンビナートの形成を軸とした工業基地開発が計画された地域です。
“むつ小川原開発地区”は、この地域の中心地である六ヶ所村にあり、面積5,180ha の中で環境、エネルギー、科学技術の分野における成長産業の立地展開を図る地区です。
■必要性が再認識された開発地区
国や地域の期待を背負ってきたこの地域開発は、社会情勢の変化に対応しながら歩みを進めてきたものの、オイルショックや推進組
織の解体など、思うように開発を進められな

むつ小川原地域

むつ湾

むつ小川原開発地区

むつ小川原開発地区 位置図

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NETT No.84●2014 Spring

野

口

卓

記

い幾多の困難を経験しました。しかし、平成
11年12月24日閣議了解により、我が国に残された貴重な土地であることが再認識され、国、青森県、経団連等との連携と協調のもとに計画を新たに再出発することとなりました。
経営諮問委員会、むつ小川原開発推進協議会から、実施する事業に対して客観的な評価や指導 ・ 助言をいただきながら、連携をとり開発
を総合的かつ着実に推進しているところです。
・経営諮問委員会（座長：米倉経団連会長、有識者、関係機関の代表）
・むつ小川原開発推進協議会（国土交通省、
青森県、六ヶ所村、経団連、日本政策投資
銀行、新むつ小川原株式会社）

２．
エネルギー産業の集積地
当地区では、大規模で多様なエネルギー産
業が操業または建設を進めています。
地区及び周辺の主なエネルギー産業
・国家石油備蓄基地 491万 kl
・原子燃料サイクル施設 （再処理等）
・核融合研究施設 （ITER 関連）
・風力発電施設 77基 115MW（大容量蓄電池施設 併設型等）
・太陽光発電施設 168MW （３事業者）
昭和54年に立地が決定した国家石油備蓄基地（化石燃料）をはじめとして、原子燃料サイ
クル施設（原子力）、核融合研究施設（未来のエネルギー源）、風力 ・ 太陽光発電施設（自然エネルギー）など、あらゆるエネルギー産業が立地し共存しているほか、エネルギーの計画的利用のための大規模な蓄電池施設や、スマー
トハウス、スマートグリッドなどエネルギーを有効利用するシステムの実証実験が行われ成果を上げています。エネルギーを利用した医療や環境に関する研究施設もできています。
これらが立地する六ヶ所村は、資源エネル
ギー庁から“次世代エネルギーパーク”として認定されており、ここを訪れば各エネルギー
施設を体験しながら、日本のエネルギー問題への理解を深め、今後の姿がどうあるべきかを考えることができると思います。
■エネルギーがあるところにお金が動く
ジャーナリストの村上敦氏は、「エネルギー（kwh）のあるところにお金が集まる（動く）」と言っています。世界の企業売上高トップ10
社のうち、９社はエネルギーに関係した企業です。日本でもトップ10社中７社は自動車、電機、石油でありエネルギー関連と言ってもよい企業が占めています（2012年 Fortune500）
。
世界

企業売上高

上位10社（2012Fortune500）

ランク
企業名
１
Royal Dutch Shell
２
Exxon Mobil
３
Wal-Mart Stores
４
BP
５
Sinopec Group
China National
６
Petroleum
７
State Grid
８
Chevron９
ConocoPhillips
10
Toyota Motor

国
売上高億＄
フランス
4,845
アメリカ
4,529
アメリカ
4,470
イギリス
3,865
中国
3,752

ランク
１
２
３
４
５
６
７
８
９
10

売上高億＄
業種
2,354
自動車
2,110
陸運
1,331
電気通信
1,224
電機
1,193
石油
1,192
自動車
1,007
自動車
994
電機
908
保険
822
電機

日本

企業名
トヨタ自動車
日本郵政
NTT
日立製作所
JX ホールディング
日産自動車
本田技研工業
パナソニック
日本生命保険
ソニー

業種
石油
石油
小売
石油
石油

中国

3,523

石油

中国
アメリカ
アメリカ
日本

2,591
2,456
2,373
2,354

送電
石油
石油
自動車

それを現すかのように、六ヶ所村の一人当たり所得は1,000万円を超え（全国平均の５倍になったことも）、県内で唯一、地方交付税の不交付団体となっています。
■国内最大級のメガソーラー立地
稼働中のメガソーラーで、現在、国内での最大は、京セラの“鹿児島七ツ島メガソーラー発電所”（発電規模70MW）ですが、当地区では３事業者による発電規模168MW のメガソーラーが広大な敷地に操業および建設中です。
・エネワンソーラーパーク六ヶ所村（発電規模２MW、平成25年８月操業）
・ユーラス六ヶ所ソーラーパーク（発電規模115MW、平成27年11月操業）
・上北六ヶ所太陽光発電所（発電規模51MW、平成28年11月操業）
当開発地区における土地の当面の有効活用を図るため、開発面積の約８％を利用した事業ですが、完成すれば１地区内でのメガソーラーとしては国内最大になると思われます。
本格操業に向けて建設資材の運搬車両や数百人に及ぶ建設関係者の動きが激しさを増しています。
設置される太陽光パネルは、隣接する幹線道路沿いなどから一望することができ、将来は間違いなく新しい産業観光の名所として沢山の人達が訪れることになるでしょう。

当地区においても、特に原子燃料サイクル
施設の寄与が大きいのですが、エネルギー関
連産業の集積に応じて、当地区に経済的な豊かさをもたらしているように思えます。
一人当たり市町村民所得（六ヶ所村、全国）
5,000
14,1754,500 資料 ： 市町村民経済計算
4,000
千円

六ヶ所村

3,500

全国平均
3,029 3,047
2,998
2,786 2,867

3,000
2,500

2,104

2,000

1,706

1,500
1,000
500

1,109
586
239

611

S45

50

3,270
2,878

2,660

1,861

1,214
889

0



55

60

H2

7

12

17

21

ユーラス六ヶ所ソーラーパーク完成予想図

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49

現場だより■未来のエネルギー「核融合」
太陽の活動を地上で再現する夢のエネルギー「核融合エネルギー」が期待されています。この実現に必要な開発が、世界７極（日、欧、米、露、
中、韓、印）の参加により、ITER（国際熱核融合実験炉）計画という国際プロジェクトとして進められています。このうち実験炉はフランスのカダ
ラッシュに建設中ですが、六ヶ所村では ITER 計
画を補完 ・ 支援するとともに、実験炉の次の段階で建設する“原型炉（実証炉）”に向けて、必要となる技術の基盤を確立するための先進的な研究 ・ 開発が行われています。事業費は日本で行われるものだけでも2007年からの10年間で920億円が見込まれており、国は平成26年度予算案で34億円を計上しています（文部科学省）。
研究者が世界各国から集まっており、これまで日本で核融合の研究を進めていた茨城県
那珂市からも優秀な研究者が移動し始めています。
「先進的な技術が六ヶ所村で日々開発 ・蓄積されることで、原型炉の建設や実用化の段階において、日本が世界で優位に立てる。
」と関係者は心を熱くしています。

３．
充実した生活環境■研究者 ・ 技術者のための環境づくり
当地区では、国際的な科学技術都市の形成をめざしていることから、研究者、技術者等の活動をサポートするため、
「人」
「家族」を
重視した環境づくりを関係者と一体で進めてきました。六ヶ所村役場付近には“尾駮レイクタウン”が整備され、立地企業の事務所や社宅、ショッピングモール、文化交流施設、幼稚園、学校、診療所など、生活に必要な施設が完成し賑わっています。
六ヶ所村では、医療や福祉、防災の面でも尾駮レイクタウン

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力を入れています。
（六ヶ所村の財政力指数1.62（2012）は全国ランキング３位で、この強い財政力が住民の生活を厚く支援します。）

４．
今後の展開を一緒に考えていきたい■多様な産業が発展する地区にこの地区の事業に携わる人々は、毎日のよ
うに日本そして世界のエネルギーや科学技術の将来を考えています。子供たちのために良いと思う研究、ビジネスは、いつでもウェルカムの姿勢です。
ビジネスにおいて、この地区特有の補助制度はとても魅力的です。たとえばデータセンターを設置する場合、従来型のデータセンターに比べて、電気料割引や立地促進 ・ 土地取得の補助等を合わせると54％もコストを削減できます（1,000ラック規模の建設を含む10年分のコスト）。特に、この先、料金が上がるであろうと予想されている電気料金を気にしなくて済む余裕は、新ビジネスの創出に回すことができます。
当地区の周辺には、海、山の資源が豊富にあり、農林水産業を営んでいる方が沢山います。国の重要施策に位置づけられている農商
工連携プロジェクト等を実現できる可能性は十分にあると感じます。１次産業から次世代の産業までが一体となって発展していけば、さらに魅力的な地域が形成されると信じます。
そして、世界が注目する最先端プロジェク
ト（原子燃料サイクル、国際核融合）をはじめとするエネルギー産業や先進的な研究施設が集積するこの地区から、世界の課題、日本の課題を解決する新しい技術が生まれ、多様な産業へと発展する姿を創造して、一緒に今後の展開を考えていければと思います。
■新むつ小川原株式会社がサポート
弊社は、国、地方公共団体及び経済団体と緊密な連携と協調のもとに、土地の管理 ・ 分
譲 ・ 賃貸のほか、地域の開発に必要な一切の事業を行っています。
当地域におけるビジネス展開のご相談には、弊社が関係機関とともにご協力し一緒に考えて参ります。広大で自由なレイアウトができる土地がありますので、先ずは視察にお越し
くださり、いろいろなビジネスを創造していただきたいと思います。

東日本 大 震 災
関 連 情 報復興トピックス～インターネットを通じた復興支援～

株式会社日本政策投資銀行

課長

東北支店東北復興支援室

有

賀

正

宏

東日本大震災の被災企業の資金調達に活用強化を図りつつ、インターネットを通じて行されたこと等を契機として、クラウドファン

われる少額のもののみを扱う場合の仲介業者

ディングが脚光を浴びている。一般的にクラの参入要件の緩和等が望ましい旨の最終報告

ウドファンディングとは、企業と投資家をイが昨年12月に公表された。適切な規制緩和に

ンターネットサイト上で結びつけ、多数の投より被災企業の資金調達の選択肢が増えるこ

資家から少額ずつ資金を集める仕組みであり、とが期待される。

「寄付型」
、
「購入型」
、
「投資型」と大別されてなお、特に被災地におけるクラウドファンいる。この仕組みを通じて、金銭的なリター

ディングは単なる資金調達手段には止まらなンを主目的とせず、個人が応援したいと思っい。太平洋側沿岸部が津波により甚大な被害た被災企業に対し、寄付や当該企業の商品購を受けたことから、被災地応援を目的とした入、当該企業への投資、又はそれらを組み合ファンドの対象企業は水産加工品を中心としわせて資金が提供されている。

た食品加工業者も多い。この場合、投資家がこうした取り組みは、被災企業の資金調達

資金提供のみならず消費者となって被災企業の局面においてのみならず、独自の技術 ・ ノの商品を購入しており、当該商品のファンづ

ウハウを有するベンチャー企業や特徴ある地くりにもつながっている。販路を失った被災

場企業などの中小企業全般の資金調達にも活企業にとっては、遠隔地の消費者に自社商品用されているが、金融商品取引法の規制対象を知ってもらえる意義は大きいが、消費者ととなる投資型においては、事実上株式形態の直接つながることにより、これまでは伝わる取扱いはできない等の制約も存在する。

ことが少なかった消費者意見が直接届くよう

新規 ・ 成長企業に対するリスクマネーの不足という問題を踏まえ、内閣総理大臣等の諮になるという点等においても大きな意義があると考えられる。

問機関である金融審議会において、その促進

こうしたクラウドファンディングの取り組という観点からクラウドファンディング等のみ等を通じて、資金や販路を提供することで、枠組みにかかる検討がなされ、投資者保護の

被災企業の復興が進むことが期待される。

（参考）日本におけるクラウドファンディングの概要
類型
概要

寄付型

購入型

ウェブサイト上で寄付を募り、 購入者から前払いで集めた代金
寄付者向けにニュースレターを を元手に製品を開発し、購入者に完成した製品等を提供する等
送付する等
なし

商品

サービス

・

対価

事業の収益
音楽関連事業、被災地支援事業、食品、酒造、衣料品 等

READY FOR ?
CAMPFIRE

ミュージックセキュリティーズ
チャレンジスター・

Just Giving Japan

運営業者を介して、投資家と事業者との間で匿名組合契約を締結し、出資を行う等

被災地支援事業、障碍者支援事
業、音楽 ゲーム制作事業等を行う事業者 個人 等
・

代表的ポータル・

被災地 途上国等の個人小規模事業 等・

主な資金提供先投資型（出所）金融審議会「新規・成長企業へのリスクマネーの供給のあり方等に関するワーキング・グループ」（第４回）参考資料、各種報道を基に作成

2014 Spring ● No.84

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連載 ･ 歴史研究

史料から見た北海道 ・ 東北の歴史災害

第4回

安政と明治の三陸津波～近世と近代～

長谷川 成 一
弘前大学大学院地域社会研究科客員研究員 白
石 睦 弥

弘前市立博物館館長（前内閣府中央防災会議専門調査会メンバー）

はじめに

なお、三陸沖と表記したことに違和感を感じられた方もおられるかもしれないが、実は2011年の東日本大震災以来、明治や昭和の気象庁や地震調査委員会などのそれぞれの機

三陸津波も注目を集めるようになった。しか関によって「三陸沖」の範囲は多少の差異がし、近世期に発生したいくつかの三陸沖地震あり、ここではそのことには特に言及せず、と津波についてはあまりよく知られていない

東北地方の太平洋沖を総じて三陸沖と称するのではないだろうか。

こととした。

たとえば、安政３年７月23日（1856年８月23日）９ツ時（昼12時頃）に発生した安政三陸沖津波は、1968年や2003年の十勝沖地震に

安政三陸沖地震の発生と津波

よく似た震源と震域を持つ地震であり、他に

安政三陸沖地震（図１）が発生したのは安三陸沖を震源とする歴史地震は、他にも延宝

政３年７月23日（1856年８月23日）のことで５年（1677）、宝暦12年（1763）などに発生しある。マグニチュードは7.5程度と考えられてている。

いる。南部領で被害が大きく、津波が発生したことから三陸沿岸と蝦夷地（北海道）の一部で津波の被害が大きかった。江戸でも揺れが確認され、「弘前藩庁日記（江戸日記）」（弘
前市立弘前図書館蔵）の天気付けにも「地震」と記されている。
八戸藩の「八戸藩目付所日記」（八戸市立図書館蔵）によれば、９ツ時過ぎに大地震が発生し、御殿や朱印蔵 ・ 土蔵などが大破損したといい、地震の程度は決して小さくはなかったことが特記される。
また、同史料には地震から間もなく浜へ潮汐が押しあげ、湊の橋の落ちてしまったと、津波の報告が上げられた記録も残されている。
津波に関しては、「萬日記（三戸給人日記）」に記されるように宮古 ・ 大槌 ・ 野田 ・ 五戸 ・
七戸 ・ 野辺地 ・ 田名部 ・ 八戸など各地で大地震であり、地震にともなう津波によって大いに被害を受けたという。

図１52

安政三陸地震の震度と津波の範囲（『日本被害地震総覧』などをもとに筆者作成）

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NETT No.84●2014 Spring

西谷家「日記」（青森県立図書館蔵）は黒石
西谷家初代西谷平兵衛が記した日記で、各地の災害について情報を収集し書き残したもの

同史料には、領内の震害 ・ 津波の被害だけである。割合簡潔に各地の被害についてまとでなく、困窮した領民らへの救済の内容までめているので以下に引用する。

事細かに述べられており、安政三陸地震につ

朝４ツ時（午前10時頃）ころから昼９いて研究対象として非常に有益な資料の一つ

ツ時頃までに三度の地震があり、それかと言えるであろう。

ら少しして大地震になり割合長い時間揺れたようで「大騒動」になった。箱館（函明治三陸津波館市）や松前では百年来の大地震で、内澗町 ・ 地蔵町というところでは７、８尺

さて、ここからは、明治29年（1896）の明～１丈（約２～３メートル）ほどの津波

治三陸津波について述べていくこととする。

が発生した。南部の被害については、大明治三陸津波は、明治29年６月15日午後８

畑（むつ市）で１丈４、５尺（約4.3メー

時頃、青森県から宮城県の太平洋沿岸を中心トル）の津波で家蔵が残らず大破し、田とした地域で発生した。マグニチュードは6.8

名部（同前）では津波がなかったものの程度と推測されているが、甚大な被害を被っ数件の家が潰れ土蔵が大破した。野辺地

た三陸沿岸でも震度は小さく、地震の被害はや七戸でも地震被害が著しく、八戸ではほとんど皆無であったため、人々は津波を想

湊 ・ 鯵浦 ・ 白銀などで津波を受け60軒ほ像しなかった。当日は旧暦の節句（５月５日）

どが流失した。

や、日清戦争（1895年）の戦勝祝賀式典のた

また、「内史略」（岩手県立図書館蔵）にはめ、夜になっても祝いの宴が続いていたこと

南部領の様子について詳細に記されている。

もあり、避難が遅れた。

綾里
38.2m

凡例
10

田野畑
29.0m

5
1m

宮古
18.9m

吉浜
24.4m

歌津
14.3m

N
・盛岡

・青森

図２



・
仙台

明治三陸地震津波の津波打ち上げ高（『日本歴史災害事典』p.375から転載）

2014 Spring ● No.84

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連載 ･ 歴史研究

主たる被害をあげると、死者は約22,000人、て、被災地での困難に、不潔さ（臭気）と言流失 ・ 全半壊家屋10,000戸以上、船舶被害約

語の通じないことを挙げている。陸海軍から7,000隻ほどである。

の支援もあり、ようやく片付けに目処が立っ

津波の来襲がちょうど満潮時にあたっていたことも災いし、岩手県 ・ 宮城県の沿岸は非たのは地震と津波の発生から約１か月後のことであった。

常に高い津波が各地を襲った。下閉伊郡田老

これらのため使用された経費として、恩賜村（宮古市）で、14.6メートル、気仙郡吉浜

金のほか、地方 ・ 中央の備荒貯蓄金（「備荒貯

村（大船渡市）で22.4メートル、同郡綾里村

蓄法」＝現在の「災害救助法」に基づき国や（同前）で21.9メートルと軒並み10メートル、地方自治体の支出する災害救援金）、義援金な

20メートルを超える大津波となった（図２）。

どが挙げられる。

特に綾里湾の奥ではリアス式の入り組んだ多くの支援を受け、被災地は復興を果たす

地形の谷部分を遡上して、当時としては最ものであるが、この際に問題となったのが救援

高い遡上高である38.2メートルを記録した。

金の用途であった。備荒貯蓄金はもともと農

この地点は海沿いと言うより山の中といった民の救済を目的としていたため、漁民の救済地域で、このような情報がなければとても津措置として漁具 ・ 漁船の購入を行うことがで波が到達したと思われないような場所である。

きず、漁村の再興は難航した。また、政府か

なお、この記録は平成23年の東日本大震災

らの救援金は土木事業に使用してはならないにともなう津波によって更新されている。

などの条件がつけられていた。しかし、ほかの支援金なども頼りに復興は進められ、豊漁明治三陸津波からの復興が続いたことなどもあり、被災地は次第に活気を取り戻していった。

津波被災地における復旧は遺体や瓦礫の片

また、義援金の収集に一役買ったのが、江付けからはじまった。
『時事通報』（明治29年戸時代に流行し、当時まだ一般的な瓦版であっ７月19日）によれば、赤十字社医員の言とした。全国流通した瓦版については、早いもの

図３ 『青森県災害海嘯画報』第六（個人蔵）

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で明治29年６月20日から遅いものでも７月末げ込んだ。しかし、この祖父の遺言は安政津に印刷発行されている。初期のものは義援金

波をもとにしたものだったため、それより高品を募るため現地の詳細な情報よりも被災地

くまで到達した明治津波に襲われ、家族18人の惨状を特徴的に描いたものが多かった。しが亡くなった。

かし、『青森県災害海嘯画報』（図３）は７月

その後、高地移転をした吉浜村などの集落

30日に印刷され、同８月５日に出版されておもあったが、人々は日々の利便性からもとのり、実際の地名や被災者名を明らかにし、瓦位置に戻って居住する場合も多く、明治三陸版ではあるが、報道 ・ 記録のような色合いの津波から約40年後の昭和三陸津波で再び集落濃いものである。

壊滅の悲劇を生むことになった。

人々は集落 ・ 家屋を再建するにあたり、高「災害は忘れたころにやってくる」は寺田寅地移転の選択に迫られた。より安全な高地へ

彦の有名な言葉であるが、忘れぬうちにやっの集落移転は、個人や有志者の負担により行てくる災害もまた注意せねばならぬことを肝われるものであったため、43か所で行われたに銘じておくべきであろう。

高地移動のうち、集団移転は７か所のみで、しかも10年もたつと日常の便利さにかられ、

参考文献

人々はまた沿岸へ戻ってきてしまうのであっ内閣府中央防災会議 ・ 災害教訓の継承に関するた。そして、山間部などから新たに集落に入専門調査会『1896明治三陸地震津波報告書』

り込む人々も津波の未経験者であったため、漁業に便利な沿岸に新たな居住地を求めることが多かった。

おわりに
今回は安政三陸津波と明治三陸津波にスポットを当ててきたわけだが、この二つの地
震津波に興味深いつながりがある。安政地震から約40年後の明治三陸津波の際には、安政地震の経験者が存命していた。安政地震の時には、地震が強く津波がそれほど大きくなかったという経験があったため、人々がその経験的知識をもとに判断したり行動してしまった事例を紹介しよう。
『南閉伊郡海嘯記事』（1897年）によれば、
岩手県大槌町安渡の区長だった人は、海から聞こえる音などで家の人が海嘯だなどと騒ぐ中で「海嘯というものは地震の後に来るものだ」と制しているところへ津波が来襲、落命した。また、釜石市両石では、安政の津波を経験した祖父がつくった本宅より１丈５尺（約（内閣府

2005年）

北原糸子ほか編『日本歴史災害事典』（吉川弘文館

2012年）

シリーズ「過去の災害に学ぶ」（第４回）1896年
明治三陸地震津波（広報「ぼうさい」№28
2005年）
北原糸子「明治三陸津波と村の対応―青森県三沢村の場合―」（『月刊海洋』号外№282002年）
北原糸子『日本災害史』（吉川弘文館2011年）「11．明治三陸津波（1896年）」（平成20年度東京大学附属図書館特別展示図録『かわら版 ・ 鯰
絵にみる江戸 ・ 明治の災害情報―石本コレク
ションから』2008年）《お詫びと訂正》
前回の「史料から見た北海道東北の歴史災害⑶寛保津波」の内容に誤りがありました。
寛保津波関連の石造物は一括して平成13年に北海道指定文化財になっており、江差の阿弥陀寺、金剛寺の２寺には供養塔が存在しないという情報が寄せられました。記してお詫び申し上げます。

4.5メートル）高い避難所に祖父の遺言通り逃2014 Spring ● No.84

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ほくとう地域の文 化 資 本會津稽古堂について
会津若松市生涯学習総合センター（愛称：會津稽古堂）



生涯学習グループ

主事

矢

澤

由

衣

１．
施設の概要
會津稽古堂は古くから城下町として栄えた
会津若松市中心部に、中央公民館 ・ 会津図書館 ・ 多目的ホールと市民ギャラリーという３つの機能を併せ持つ複合施設として平成23年４月に開館しました。愛称である「會津稽古堂」は、身分の隔てなく誰もが自分を磨くことができた学問所としては日本最古のものといわれる会津の「稽古堂」に由来しています。

全3,000通を超える応募作のなかから、本市の学

景びの精神の象徴として命名されました。概観
は蔵をモチーフとし、黒と白を基調に本市のと子ども向けの図書を扱うこどもとしょかん

歴史を感じさせるデザインとなっています。

を独立して設置しています。そして３階は「研建物の１階は「実習と発表の場」として、修と交流の場」として、７つの研修室に加え、200人程度の収容能力を持つ多目的ホールや、

和室 ・ 茶室を設置しています。これらの設備

成果展示のための市民ギャラリー、運動 ・ 音を活用して、市民の皆さんが必要とする様々

楽 ・ 調理 ・ 美術工芸の各スタジオが完備されな情報の集積 ・ 提供から学習成果の創作 ・ 発ています。２階は「知識の探求の場」で、今表等の活動まで、生涯学習のすべての流れを

年開館110周年を迎える会津図書館のフロアで支援することで、本市のひとづくり、まちづ

す。約25万冊の蔵書があり、一般図書フロア

くりに貢献する「生涯の学び舎」を目指しています。
なお、稽古堂は地中採熱システムと雨水利用システムを採用しています。冷暖房機には地下水の熱を利用したり、雨水を貯水して洗浄水に利用したりするなど、環境への負荷の低減にも配慮しています。

２．
基本施策
稽古堂は誰もが生涯にわたり学習できるまちを実現するための場として、長期総合計画に掲げる「生涯学習の支援 ・ 促進」「学ぶ場のこどもとしょかん

56

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NETT No.84●2014 Spring整備」に関する施策の中心となっています。

「生涯学習の支援 ・ 促進」では、稽古堂の複合施設の利点を生かして約40の主催事業を展開しています。例えば、生涯学習を推進し、学習したことを地域に還元することを目指す「生涯学習アドバイザー養成講座」や、家庭教育の一環として子育て世代の悩みや思いなどを自由に語り合う場を提供する「親のカタリ
バ」、さらには、急速に進む情報化社会に対応するニーズに応え、「親子で学ぶメディアリテ
ラシー」「メディア活用塾」「あいべあ活用塾」など、情報通信技術に理解を深める講座を新

絵本の音楽会（多目的ホール）

設しました。また、平成26年度は会津図書館を活用する事業として「図書館を使った調べる学習講座」を企画し、調べる学習を通して、

学習スペースとして提供しており、休日には子どもたちが主体的に学ぶ意欲を醸成します。

早朝から多くの学生の利用があります。また、

ほかにも、音響 ・ 照明設備を備えた多目的ホーNHK 大河ドラマ「八重の桜」に関連したレルを活用し、毎月１回、図書館所蔵の映画やファレンスサービスの利用増への対応など、

演劇 DVD などの映像資料を上映しています。

会津の資料に関する全国からの問合せに対応

市内唯一の映画館が２年前に閉館したこともし、利用者から高く評価されており、会津図あり、スクリーンで作品を鑑賞できるよい機

書館の特色を示しています。

会になっています。
「学ぶ場の整備」としては、会津図書館及び研修室 ・ 各スタジオなどの社会教育施設を管

３．
市民の利用

理し、市民の方々の意見を取り入れながら、

會津稽古堂の登録団体として、現在約200団

より良い学習の場を提供しています。その学体が活動しています。登録団体は毎年秋に成びの成果を各利用団体が稽古堂で発表してお果発表の場として「會津稽古堂まつり」に参り、多くの方に向けて活動内容を発信してい加しています。平成25年度も登録団体の皆様ます。会津図書館では、フロアの一部を自主で構成する実行委員会を組織し、書画や手芸の展示 ・ ダンスやコーラスの発表など盛大に開催することができました。登録団体のなかには、稽古堂主催事業参加者が立ち上げた団体もあります。例えば、本市の歴史を４年にわたって学ぶ「会津若松市史大学」は現在４期目に入っていますが、１期から３期の修了生がそれぞれ自主サークルをつくり、市史学
習を通じて交流を続けています。会津の伝統工芸を体験する「漆蒔絵教室」でも、OB・OGの方々が活動団体を組織し、美術工芸スタジ
オで漆蒔絵に取り組んでおり、生涯学習活動の広がりを感じています。このほか、学生の研修室を活用した生涯学習アドバイザー養成講座

利用が多い音楽スタジオでは、中高生対象の2014 Spring ● No.84

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ほくとう地域の文化資本えています。
これから稽古堂がすべきことは、市民に寄
り添い、市民が必要とする生涯学習の情報、
会津図書館が持つ長年蓄積されてきた情報を提供することです。また、時代のニーズに応えた事業展開や、まだ稽古堂を利用したことのない市民への呼び掛けなどを行いながら、人と人とのつながりを広げていくことも重要です。市民の疑問や期待に応え、新たな仲間との出会いを提供することが、市民の様々な
會津稽古堂まつり（市民ギャラリー）選択肢につながるはずです。會津稽古堂は一人でも多くの方々の生涯学習の道しるべになる複合施設として、これからも積極的な事業

団体登録を行っています。主にバンド活動が運営を行っていきます。

行われており、若い世代の公民館利用が増えました。
また、会津図書館には、知識探求のためにアクセスマップ

多くの利用者が訪れ、稽古堂移転前と比較し会津若松市生涯学習総合センターて利用人数が約1.5倍になるなど、市民の学習
意欲向上に大きく貢献しています。

４．
會津稽古堂のこれから急速な高齢化や核家族化など、市民を取り巻く環境は大きく変わりつつあります。そうした変化のなか、安定した成熟社会を実現していくためには、市民自身が思い思いの形で社会参加できることが必要です。このための基礎となるものが「生涯学習」であり、稽古堂こそが生涯学習の「道しるべ」になると考

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NETT No.84●2014 Spring（會津稽古堂）〒965-0871 福島県会津若松市栄町3番50号

TEL:0242-22-4700 FAX:0242-22-4702
http://www.city.aizuwakamatsu.fukushima.jp/
docs/2007080600753/

HOKUTOU DIARY

平成26年１月〜３月

ほくとう総研の活動内容などについてご紹介します。

〈情報発信事業〉
平成26年２月12日

宮城講演会（仙台市）
講師：常磐興産株式会社

平成26年２月17日

代表取締役会長

斎藤一彦 氏

八戸講演会（八戸市）
講師：株式会社日本総合研究所

調査部主席研究員

藻谷

浩介 氏〈総務事項〉
・理事会
平成26年３月13日

平成25年度第４回理事会
平成26年度事業計画 ･ 予算などを審議しました。

・顧問の委嘱
平成26年３月13日

上記理事会において選任された以下の４名の方々に顧問を委嘱しました。
大

西

隆

工

藤

豊

彦

佐

竹

俊

哉

渡

辺

陽

一

（敬称略、氏名50音順）（任期：平成26年４月１日から平成28年３月31日まで）

編集
後記

企業と地域
「ブラック企業」という言葉が世の中に定着して久しくなりました。そもそも社会の公器である企業に、「ブラック」という形容はあり得ず、それは企業と呼ぶに値しない、と指摘する識者もいます。

雇用はもとより、本来、企業とは、CSR の枠を超え、本業自体が社会的な課題を解決し、人びとの暮らしの改善と向上に役立つために存在する、そこには、既成の企業か新規の起業かを問わない、また、組織の形態 ･ 規模、活動の領域を問わない、共通の原点、理念があるように思えます。
この本質的なことが揺らぎ始めているいま、「地域」という観点から、企業のあり方を問い直してみたい、そんな思いを込めて本号の特集を組みました。
企業のあり方。それは実は、組織の一員でもある私たち自身がどのように行動するのかが問われている、と置き換えるべき問題なのかもしれません。みなさまは、どう考えますか。

発行所

ほくとう総研機関誌

NETT

No.84 2014 Spring

一般財団法人 北海道東北地域経済総合研究所〒100‑0004 東京都千代田区大手町二丁目2番1号

電 話 03‑3510‑6821（代表）
E‑mail info‑nett@nett.or.jp
U R L http://www.nett.or.jp
印刷所 株式会社 イーフォー

新大手町ビル3階

本誌に関するお問い合わせ、ご意見ご要望がございましたら、お電話、E‑mail 等でお寄せ下さい。
〈本誌掲載記事の無断転載を禁じます〉

― North East Think Tank of Japan

北海道東北地域経済総合研究所

一般財団法人