第４期 国分寺市地域福祉活動計画(2022～2024)
お互いに支え合い 助け合う国分寺をめざして～今 私たちに できること～

令和 4 年 3 月

社会福祉法人

国分寺市社会福祉協議会
表紙イラスト 菅原克雄

【はじめに】
国分寺市社会福祉協議会では、「第 3 期 国分寺市地域福祉活動計画」に基づき、基本理念である「お互いに支え合い、

助け合う国分寺をめざして」を実現するため、多くの市民の皆様、自治会・町内会、福祉関係機関、福祉施設、ボランテ
ィア登録団体等にご参画いただき、地域福祉活動推進に取り組んでまいりました。
このたびの「第 4 期 国分寺市地域福祉活動計画」の策定においては、新型コロナウイ
ルス感染拡大の影響を受け、予定していた計画策定委員会も延期を余儀なくされるな
ど、多くの制限の中で審議を重ねてまいりました。そうした中でも、委員の皆様とのグルー プワ ー クや 市民 ア ン ケート（個人 ・ 団体） を通じて、 地域の 現 状・課題を共有し、「今 私たちに できること」への提言をいただきました。
本計画の推進には、引き続き社会福祉協議会が中心となり、市民の皆様との協働および国分寺市との連携を更に強固なものとし、本計画の基本理念の実現をめざします。

社会福祉法人 国分寺市社会福祉協議会

会 長

-2-

髙 椙

健 一

【あいさつ】
第 4 期国分寺市地域福祉活動計画(2022‐2024)が完成しました。今期の策定は、新型コロナウイルスの感染拡大と期間が重なったことに言及せざるを得ません。本計画は、2020 年度から策定を開始していますが、その時期に新型コロナウイルス感
染拡大に影響を受けて計画策定の進行や期間を変更せざるを得ない状況となりました。本計画でのキーワードの一つに位置付けられている｢With/After コロナ時代の新たな生活様式を取り込む｣は、新型コロナウイルスによって大きく変貌を遂げた
私たちの生活やコミュニケーションのあり方をどのように地域のつながりづくりや支援体制づくりに活かしていく必要があるのかを考え取り組んでいくことを意識したものとなっています。
一方、新型コロナウイルスの感染拡大は、この国分寺市においても生きづらさを抱えている住民の生活上の困難を改めて可視化し、また新しい生活課題を生起させています。現在、包括的支
援体制及びその具現化としての重層的支援体制の構築が国の施策としても急務です。国分寺市
においても改めてその体制を構築することの重要性が、この新型コロナウイルス感染拡大の状
況下において共有化される結果となりました。どのような状況下でも生きづらさを抱える住民
を支えることできる体制を構築するためには、専門機関は勿論ですが、住民の皆様のお力添えは不可欠です。計画のキーワードになっている｢複雑化･多様化した課題への解決力を強化する｣｢包括的･重層的な支援体制をつくる｣はそのような体制を住民の皆様のお力添えを得て行政を含めた専門機関と一体的につくることを意図しています。
そしてどのように取り組みを進めても、住民の皆様にそのような取り組みが認識され、またお力添えを得られなければ、十分ではありません。｢情報収集･情報発信の工夫｣のキーワードでは、住民に皆様に必要な情報が届くようにするための方法を計画の中でも位置付けています。
新型コロナウイルスの感染拡大という状況下の中での計画策定でしたが、今期計画の一番の特徴は、｢住民｣という立場からできること/必要なことに焦点を当てて、それを計画化したことです。厳しい状況の中でも労を惜しまず協力を頂いた委員の皆様、そして市民アンケートに協力頂いた皆様、そして何より事務局の皆様に心よりお礼申し上げます。
今後、この計画が実行され、新型コロナや複雑化した地域生活課題に対応できる地域づくりに向けて国分寺市の皆様のご協力を心よりお願い申し上げます。

第 4 期 国分寺市地域福祉活動計画策定委員会

委員長
-3-

熊 田

博 喜

【もくじ】
第1章 『地域福祉活動計画とは？』
1. 地域福祉活動計画の意義・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
2. 圏域の考え方・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
3. 地域福祉活動計画の期間・進行管理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

5
5
6

第2章 『国分寺市における現状と課題』
1. 国分寺市の人口の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
2. 高齢者人口の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
3. 障害のある人の人口の推計・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

7
78

4. 世帯数、自治会・町内会の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
5. 新型コロナウイルス感染拡大の影響・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
6. 市民アンケートから見えた地域課題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
7. 第 3 期国分寺市地域福祉活動計画の評価・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
8. 地域課題解決に必要な「キーワード」・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

8
9
10
14
16

第3章 『めざすまちの姿』
1. 基本理念について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
2. 国分寺が目指すのは、どんな「まち」?・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
3. 重点項目・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

17
18
19

第4章 『市民と共に歩む社協』
1. 社会福祉協議会（社協）とは？・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
2. 国分寺市社会福祉協議会の組織体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
3. 計画の推進主体として、社協の取り組み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

22
22
23

第5章 『策定委員からの一言』
1. 策定委員からの一言・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

24

第6章

『資料』

1. 国分寺市地域福祉活動計画策定委員会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
2. 用語解説・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

-4-

26
29

第 1 章 『地域福祉活動計画とは？』

１． 地域福祉活動計画の意義※「地域福祉活動計画」とは、地域福祉を推進する社会福祉協議会（以下、「社協」）を中心※として、市民の皆さまと共に策定する地域福祉の推進を目的とした民間の活動・行動計画※※です。この計画は、行政が法律（「社会福祉法 第107条」）に基づき作成する「地域福祉計画」と緊密な連携を図り、住民主体の活動の行動指針として具体的な方策をまとめた計画です。

＜市民と国分寺市、国分寺市社協との連携による地域福祉の一体的な推進＞

国分寺市

国分寺市民

地域福祉計画

国分寺市
地域福祉活動計画

地域福祉の一体的な推進２． 圏域の考え方
市民参画による地域福祉を推進するためには、より身近な地域で活動できることが大切です。しかし、多種多様な価値観や世代・年齢、活動内容などにより、その活動の範囲の捉え方は様々です。
本計画では、重層的な圏域をイメージすることにより、各圏域内で市民および関係機関等が連携を図るとともに、その圏域の枠を超えて、様々な地域課題の解決に向けた取り組
みを検討します。

圏域

主な活動の範囲※

１

ご近所、自治会・町内会圏域

地域課題の発見、共有、見守り声かけ、防犯・防災など※

２ 小学校区圏域（10 地区）「ここねっと」などの小地域福祉活動の展開

３ 包括区圏域（6 地区）

地域包括支援センターや民生委員・児童委員（以下、「民生・児童委員」）協議会や関係団体・施設等と連携

４ 市内全域

市全体として取り組む活動の検討

※

-5-

※

３． 地域福祉活動計画の期間・進行管理「国分寺市地域福祉活動計画」は、「国分寺市地域福祉計画」と緊密な連携を図って取り組みます。そのため、「国分寺市地域福祉計画」の実施期間と合わせ、令和 6 年度（2024）までの 3 年間の計画として策定するものとします。ただし、社会情勢の変化や大きな制度改正などに柔軟に対応できるよう、必要に応じて見直しを行います。
また、地域福祉活動計画の進行管理については、計画の推進主体である社協が、※「PDCA サイクル」に基づく進行管理を行い、各年度事業計画に盛り込み、具体的な方策
を市民と共に展開し、進捗状況の確認（内部評価）を行うとともに、毎年「評価委員会（仮称）」に報告し、進行管理と評価及び計画の見直しに向けた検討を行い、効果的な事業の推進を図ります。

＜国分寺市地域福祉計画の計画期間 平成 27 年度（2015）～令和 6 年度（2024）＞
平成 27年度（2015）

平成28年度（2016）

平成29年度（2017）

平成30年度（2018）

平成31年度（2019）

令和2年度（2020）

令和3年度（2021）

令和4年度（2022）

令和5年度（2023）

令和6年度（2024）

国分寺市地域福祉計画
実施計画（前期）実施計画（中期）実施計画（後期）＜「PDCA サイクル」に基づく進行管理＞●地域福祉活動計画●社協が活動計画の推進役となり、●各年度の社協事業計画

市民と共に活動を展開するに盛り込む●評価委員会（仮称）へ活動の●評価に基づく活動の改善や進捗状況を報告し、評価する

新たな福祉ニーズへの対応を検討する-6-

第２章 『国分寺市における現状と課題』

１． 国分寺市の人口の推移
国分寺市の総人口は、全体として増加傾向が続いている。
また、外国人の主な国籍（約 65 か国）としては、中国（約 46％）が最も多く、次いで韓国（約 14％）、ネパール（約 8％）などの割合となっている。
127,272

128,000（人）

125,881

126,000

124,312124,000

122,201

121,234

122,000

118,000
116,000

2,437

2,153

1,917

120,000

2,593
2,590

119,317

120,048

H29

H30

121,875

123,291

124,679

114,000
H31

外国人

R2

日本人

R3
総人口

（資料） 「住民基本台帳」 各年 4 月 1 日現在

２． 高齢者人口の推移
令和 3 年 1 月 1 日現在、65 歳以上の高齢者人口は 27,747 人で、総人口 126,862※

人に対する高齢化率は 21.9％。いずれの年も 75 歳以上の後期高齢者が、65～74 歳の前期高齢者を上回り、後期高齢者が増加し続けている。
30,00026,551

27,74727,504

27,11526,80525,000（人）

20,00013,68913,99014,486

14,791

14,863

12,862

12,815

12,62912,713

12,884

H29

H30

H31

R2

R3

15,00010,000
5,000
0
75歳～

65～74歳

高齢者人口の合計（資料） 「年齢別人口調べ」 各年 4 月 1 日現在 （R3 のみ 1 月 1 日現在）

-7-

３． 障害のある人の人口の推計
障害のある人（身体障害、知的障害、精神障害、難病）の人口は、増加傾向で推移し、特に精神障害及び精神通院医療受給者の伸びが大きくなっている。
10,000
9,000

2,010

2,500

2,337

2,279

2,213

2,136

8,000

2,000

7,000

（人） 6,000

1,089

1,099

5,000

1,046

1,057

1,075

4,000

974
754

1,028
768

1,173

1,259

1,333

803

818

825

2,908

2,806

2,826

2,858

2,883

3,000
2,000
1,000

1,500（人）
1,000
500

0

0
H29

H30

難病

R1

精神障害者

R2

知的障害者

R3

身体障害者

精神通院

（資料） 第 4 次国分寺市障害者計画・第 4 次国分寺市障害者計画実施計画・第 6 期国分寺市障害福祉計画・第 2 期国分寺市障害者福祉計画より一部抜粋（R2，3 は推計）

４． 世帯数、自治会・町内会の推移
自治会・町内会の加入世帯数はほぼ横ばいですが、総世帯数は令和 3 年 4 月 1 日現在、
62,747 世帯で増加傾向にあり、自治会・町内会への加入率は減少している。
70,000

38.5%

38.1%

38.0%

60,00050,000（世
帯
数）22,29522,504

38.0%
37.5%

22,40922,575

21,902

37.0% （加

36.6%

40,00036.5% 入36.1%

率30,00020,00035.7% 36.0% ）36,16436,74940,33839,15238,81535.5%

10,000

35.0%

0

34.5%
H29

H30

H31

未加入世帯数

総世帯数（世帯）

R2

加入世帯数

R3
加入率

H29

H30

R1

R2

R3

58,45959,25360,71761,72762,747（資料） 「住民基本台帳」 各年 4 月 1 日現在。自治会加入数は、国分寺市協働コミュニティ
課調べ。

-8-

※

５． 新型コロナウイルス感染拡大の影響① コロナ禍を通じて顕在化した地域課題～交流機会の喪失、減少～
・ 長期にわたる生活の変化により、これまで自治会・町内会等が取り組んできた様々な地域活動や交流活動（お祭りなど）、ボランティア活動への参加機会が減少した。
・ 活動側のモチベーションが低下している。

～複合的な課題を持つ世帯の表面化～
・ これまで何とか生活ができていた世帯が収入面や精神面から不安定な状態となった。また、そうした世帯が抱えていた複合的な課題が顕在化した。
・ 外国籍の居住者に関して、不安定な就労状況による生活困窮や言葉の壁などの生活実態が明らかとなった。

～デジタル・デバイド（情報格差）～・ インターネット等の情報通信技術を使える人と使えない人との差が顕著となっている。
・ 相談機関や相談先を知らない、相談することをためらう人なども多い。

② 社協が取り組む主な新型コロナウイルス感染拡大への施策※○ 生活福祉資金特例貸付（緊急小口資金、総合支援資金）
新型コロナウイルス感染拡大の影響による休業や失業で生活資金にお困りの方を対象とした特例貸付制度の実施（申請期間：令和 2 年 3 月 25 日～令和 4 年
6 月末まで）。

※○ 住居確保給付金※

生活困窮者自立支援法に基づいた制度。離職又は自営業を廃業した方を対象に一定の要件を満たした方に家賃相当額を支給する制度。（令和 2 年 4 月 20 日より新型コロナウイルス感染拡大の影響による減収者も対象となった）。

○ 生活困窮者等への緊急的な食糧支援
フードドライブ事業の実施：家庭や企業で余った食品を呼びかけ、食糧の確保が困難な世帯を支援○ 「おうちでできるボランティア」の実施＊ 手作りマスクを作ろう！
＊ 国分寺市内のお店を応援するためのポスター作り＊ ウエス（使い捨てぞうきん）作り＊ 年賀状作り○ 「コロナ禍の生活を応援します」事業
毎月 1 回、食料品の無料配布と暮らしの相談会を実施。（令和 2 年 12 月は無料
配布のみ、令和 3 年 9 月～令和 4 年 3 月は無料配布と暮らしの相談会を実施）-9-

６． 市民アンケートから見えた地域課題
地域福祉活動に関する考え方や地域の現状等を把握し、第 4 期国分寺市地域福祉活動計画の策定の基礎資料とすることを目的にアンケートを実施した。

（アンケート概要）●調査方法：インターネット回答、メール、FAX、郵送、持参 他●調査期間：令和 2 年 10 月 1 日～令和 3 年 3 月 31 日
●回答件数：個人（181 件）、施設・登録団体他（29 件）（調査の結果 個人）（１）あなたは、国分寺市がどんな街であったら良いと思いますか？（複数回答可）
140
120

121

126

104

103

100
80

64

94

73

60

36

40

29

20
0

地
域
の
つ
な
が
り
が
強
い
街

防
災
・
防
犯
に
強
い
街

福
祉
サ
ー
ビ
ス
が
充
実
し
て
い
る
街

農
業
と
商
業
が
連
携
し
た
街

若
者
が
活
躍
す
る
街

地
域
活
動
動 （
等 公
） 民
が 館
盛 や
ん ボ
な ラ
街 ン
テ
ィ
ア
活

多
世
代
の
交
流
が
で
き
る
街

た
く
さ
ん
の
人
の が
あ 集
る ま
街 る
観
光
ス
ポ
ッ
ト

そ
の
他

「福祉サービスが充実している街」が（126 件）と多く、次いで「防災・防犯に強い街」が（121 件）、「地域のつながりが強い街」が（104 件）、「地域活動（公民館やボランティア
活動等）が盛んな街」が（103 件）と続いている。

- 10 -

（２）あなたが、国分寺市の中で「課題」と思っていることは何ですか？（複数回答可）
80

71

70

60

60
50

38

33

32

40

56

26

30
20
10
0

一
緒
に
活
動
す
る
人
が
い
な
い

活
動
す
る
場
所
が
な
い

情
報
が
届
か
な
い

活
動
す
る
た
め
の
運
営
費
が
な
い

ど
こ
に
相
談
し
て
良
い
か
わ
か
ら
な
い

情
報
を
共
有
で
き
な
い

そ
の
他

「情報」に関する件数が、全体の約 53％（169 件）ともっも多く、「運営費（資金）」と「場所」が、約 10％（33 件）と続いている。
（３）その課題に対する原因は何だと思いますか？
（主な意見）


活動の場（場所）が少ない



情報が行き届いていない

交流の場（機会）が少ない



地域社会のつながりや、地域に対する関心が希薄になってきた（４）課題を解決するためには何が必要と思いますか？
（主な意見）


しっかりとした仕組みづくり

地域のコミュニティの場をつくること

地域の人との交流の機会をつくっていく

できることを少しづつSNS を活用する※- 11 -

（５）あなたは、国分寺市で活動し（暮らし）続けたいと思いますか？
120

105

100

80

60

43
40

22

17

20

6

0

今
の
ま
続 ま
け で
た も
い 活
と 動
思 し
う （
暮
ら
し
）

（
２
）
活 で
動 あ
し げ
（ た
暮 課
ら 題
し が
） 解
続 決
け す
た る
い な
ら
ば
、

将
来
的
に
は
別
の
場
所
に
移
転
す
る
と
思
う

今
の
時
点
で
は
わ
か
ら
な
い

あ
ま
り
考
え
た
こ
と
が
な
い

（6）新型コロナウイルス感染拡大の影響において、改めて感じたことは？
（主なご意見）

地域のイベントが減り寂しい

人と人との繋がりはとても大切と感じた より一層住みよい地域づくりを意識するようになった 地域が協力する事が大切だと思った- 12 -

（調査の結果 施設・登録団体）（１）貴団体として、国分寺市の中で「課題」と思っていることは何ですか？（複数回答可）
14
12

13

11
9

10

9

8
6
4

3

3

3

情
報
が
届
か
な
い

ど
か こ
わ に
か 相
ら 談
な し
い て
良
い

情
報
を
共
有
で
き
な
い

2
0

活
動
す
る
場
所
が
な
い

一
緒
に
い 活
な 動
い す
る
人
が

活
動
費 す
が る
な た
い め
の
運
営

そ
の
他

（2）その課題に対する原因は何だと思いますか？
（主なご意見）

連携ができていない

人手不足、会員の高齢化（3）課題を解決するためには何が必要と思いますか？
（主なご意見）

広報の一元化全体を取りまとめたり、調整する役割（4）新型コロナウイルス感染拡大の影響において、改めて感じたことは？
（主なご意見）

人とのつながりの大切さを痛感しました

コロナをきっかけに変わる必要を感じる場面もあった（調査の結果 共通 「社協」に期待すること）（主なご意見）

社協がどんな活動をしているのか、よく理解できていません

もっと簡単でわかりやすい情報を提供してほしい

新たな地域共生社会に向けての提言があまりないように思います

市内の福祉の中心となって活動をしていっていただきたい

地域福祉コーディネーターの活躍を期待しています

ボランティアや福祉活動をする方と必要とする方を繋ぐ要として今後のきめ※※細やかな活動を期待しています- 13 -

7. 第３期国分寺市地域福祉活動計画の評価「第３期国分寺市地域福祉活動計画」では、３つの重点項目を定め、「地域」「行政」「社協」のそれぞれの立場からの視点で構成され、「できること」を定めた計画。
計画の期間は、平成 25 年度（2013）～平成 29 年度（2017）として策定された。平成 30
年度（2018）～令和 3 年度（2021）については、活動計画の推進役となる社会福祉協議会
が当該年度「事業計画」をもって、計画の推進を図ってきた。

（重点項目１ 「お互いに顔が見える地域をつくる」）「ここねっとの推進」
進行状況（達成もしくは一部達成）
残された課題（または新たな課題）
 「ここねっと」が浸透していない 「地域支え合い活動」の活動人
員の減少
 地区担当制を一部導入（社協） コロナ禍における「地域のつながり」の検討 地域福祉コーディネーターを導入し、
 地域福祉コーディネーターの体
東西に各 1 名を配置（行政→社協）
制整備および強化※ アウトリーチ支援「居場所づくり」
進行状況（達成もしくは一部達成）

残された課題（または新たな課題）※

 令和元年度（2019）から本町・南  「いきいきふれあいサロン」の町八幡神社で月 1 回の異世代交流
登録数の減少※会を開催（地域）
 「空き家」「空き部屋」の活用が
 日吉町地区の民生・児童委員や地域
進んでいないの方との話し合いの場を設け、情報交換を通じて新たな居場所づくりの  地域活動の拠点確保および持続可能な財源の確保検討を開始（地域・行政・社協）「地域のネットワークづくり」
進行状況（達成もしくは一部達成）
残された課題（または新たな課題）
 「国分寺市内社会福祉法人連絡会」
 自治会・町内会の加入率の減少を組織化。「福祉のおしごと面接相談会」を開催（地域・行政・社協）
 地域課題と公益事業との連動
 地域懇談会の開催（地域・社協）
 国分寺市地域福祉推進協議会の 多職種との連携
開催（地域・行政・社協）
 ボランティア・市民活動団体が増 後継者、担い手が不足
加（地域・社協）- 14 -

「誰もが参加しやすい環境づくり」
進行状況（達成もしくは一部達成）

残された課題（または新たな課題）

 中学生を主体とし多くの市民が参  市民や企業や団体が参画しや画した「国分寺の未来を考えるシ
すい環境の整備
ンポジウム」を開催（地域・社協）
 市民後見人の育成および活躍※
 市民後見人の養成・育成（行政→支援※
社協） 顕在化した「8050 問題」「ひき 市内企業の積極的な社会貢献活
こもり」などの地域課題への対動の実施（地域）応 福祉学習会の実施（社協）「災害に備えて」進行状況（達成もしくは一部達成）

残された課題（または新たな課題）

 国分寺青年会議所との防災協定（地域・社協）
 日常的な災害（台風や大雨など
 中学生が「防災冊子」を作成し、の風水害等）への対応
自治会・町内会と連携（地域） コロナ禍における災害対応
 国 分 寺 市 地 域 防 災 計画 の 改 定（行政）（重点項目２ 「地域を知る（分かる）仕組みをつくる」）「情報を集める」
進行状況（達成もしくは一部達成）
残された課題（または新たな課題）
 市内各所で交流のイベントなど  コロナ禍で地域のイベントの多くが積極的に実施された（地域）
が中止もしくは延期となった「情報を届ける」
進行状況（達成もしくは一部達成）

残された課題（または新たな課題）

 Twitter や Facebook で情報
 様々な情報媒体が活用され、必発信を開始（地域・社協）
要な人に届く仕組みはあっても、使える人と使えない人との間で 自治会・町内会の回覧板の刷新
情報格差が生じた（地域）- 15 -

「情報を共有する」
進行状況（達成もしくは一部達成）

残された課題（または新たな課題）

 地域の福祉情報を届ける「ふく  様々な情報媒体が活用され、必し」の紙面やホームページを刷新
要な人に届く仕組みはあっても、し、アンケート等を通じて市民の使える人と使えない人との間で声を取り入れた（社協）
情報格差が生じた（重点項目３ 「計画の進行状況を評価する体制をつくる」）「活動計画の評価」
進行状況（達成もしくは一部達成）
残された課題（または新たな課題）
 評価委員会は開催せず、社協理  活動計画の進行管理
事会において進捗状況を評価（地域・社協）
 評価体制の構築

8. 地域課題解決に必要な「キーワード」「第 3 期国分寺市地域福祉活動計画」の実施状況の評価や市民アンケート等から見えた
地域課題解決の方向性（キーワード）として以下の 4 点を導き出しました。

With/Afterコロナ
時代の新たな生活様式を取り組む

包括的・重層的な支援体制をつくる

複雑化・多様化
した課題への解決力を強化する情報収集・情報
発信の工夫

地域課題

- 16 -

第 3 章 『めざすまちの姿』

１． 基本理念について
これまでは、地域の相互扶助や家族同士の助け合いなど、地域・家庭・職場など、生活の様々な場面において、「支え合いの機能」が存在しました。
しかし、近年、高齢化や人口減少が進み、その「支え合いの機能」が弱まってきています。
こうした中、市民一人ひとりが生活の中での様々な困難に直面した場合でも、誰もが役割を持ち、お互いに尊重し、配慮し合い、存在を認め合い、そして支え合うことで、孤立せずにその人らしい生活を送ることができるような社会としていくことが求められています。
また、生活圏域における課題は、様々な要因が絡み合って複雑化したり、個人や世帯単位で複数分野の課題を抱えたり、対応が困難なケースが見受けられ、複合的な支援の必要性が高くなっています。
国分寺市では、多くの市民の参画によって、平成１９年３月に策定した「第２期国分寺市
地域福祉活動計画 ～ここねっとプラン～」において、地域の特性に合わせたコミュニティづくりの推進として「ここねっと」を展開してきました。
さらに、「第３期 国分寺市地域福祉活動計画（平成 25 年 3 月）」では、「住民」「行政」「社協」がそれぞれの立場からの視点で計画策定に取り組み、『お互いに支え合い、助け合う国分寺をめざして』を基本理念とし、お互いに顔が見える地域づくりを推進していこうとしたものです。
「第 4 期国分寺市地域福祉活動計画」では、引き続き「お互いに支え合い 助け合う

国分寺をめざして」を基本理念とし、近年の社会構造の変化や人々の暮らしの変化を踏
まえ、制度・分野ごとの『縦割り』や「支え手」「受け手」という関係を超えて、地域住民や地域の多様な主体が参画し、人と人、人と資源が世代や分野を超えてつながることで、一人ひとりの暮らしと生きがい、地域をともに創っていく社会をめざします。
そして、「今 私たちに できること」の具体化を進めてまいります。

- 17 -

２． 国分寺がめざすのは、どんな「まち」？
国分寺が「めざすまちの姿」を次の４つと定め、基本理念の実現を目指します。
➡ （ ）内はイメージ

お互いにつながり合うまち（誰もが生活しやすい・人が集まる・やさしい）

お互いに支え合うまち（人にやさしい・交流の機会が多い）

誰もが活躍できるまち（活気があふれる・生きがいを感じられる）

誰もが安心・安全を感じられるまち（安心、安全・環境、施設が充実）- 18 -

３． 重点項目
国分寺が「めざすまち」の視点を踏まえ、大きく３つの重点項目を設けました。
① 住民主体の街づくりの推進 ② 包括的・重層的な支援体制の確立 ③ 様々な手法
による情報発信・収集の確立
本計画では、今後の取り組みや事業の方向性を定めて、計画の推進主体である社協が地域の皆さまや国分寺市、福祉関係者等と連携・協働して、基本理念の実現をめざします。

① 住民主体の街づくりの推進（地域福祉コーディネーターの推進）○ 地域福祉コーディネーターが中心となり、地域の課題や問題の発見、住民や様々な関係機関と連携し、その解決に向けて包括的・重層的に取り組む

今
後
の
取
り
組
み
や
事
業
の
方
向
性

 地域福祉コーディネーターの配置を順次増やす
・ 令和 5 年度までに人員体制を強化する※

 「重層的支援体制整備事業」の実施。市民の利便性を考え、市役
所内に福祉の総合相談窓口の設置を目指す
・ 令和 6 年度までに体制を整備する
 地域福祉コーディネーターや生活支援コーディネーター、各相談支援機関が民生・児童委員や自治会・町内会等と連携し、積極的なアウトリーチ支援を行う
・ 住民懇談会を包括区圏域（6 地区）や小学校区圏域（10 地区）
で開催する（あらゆる災害に対応するまち）○ 地震などによる自然災害の他、日常的に起こる台風や大雨等による被害に適応す※

る「災害ボランティアセンター」の運営を目指す○ 日常的に顔の見える関係づくりを活かして、災害に備える

今
後
の
取
り
組
み
や
事
業
の
方
向
性

 ボランティア活動センターで、災害時におけるボランティアの事
前登録制度を導入する
・ 被災地支援を経験した市民等の情報を把握し、災害対応への人材育成を行う
・ 市内中学校・高校・大学との連携をすすめる
・ ボランティア活動センターを中心に、関係機関や登録した運営スタッフなどと共に、災害ボランティアセンター設置運営
訓練を実施する
 災害ボランティアセンター設置運営マニュアルを改定する（随時更新を行う）- 19 -

（地域での活動を支援する）○ 多種多様な活動主体が相互につながり、また、「支え手」「担い手」の関係を超えた地域の「支え合い」「助け合い」の仕組みづくりを目指す

今
後
の
取
り
組
み
や
事
業
の
方
向
性

 地域を支える未来の福祉人材の育成を図る
・ ボランティア活動センターを中心に、小・中学生や高校生・大学生への福祉体験プログラムを通じて地域や福祉への関心を持
つきっかけづくりを進める 地域活動に取り組む自治会・町内会など地域のコミュニティの支援および育成、助成事業の充実を図る
 社会参加、社会貢献を推進する
・ 権利擁護センターで、市民後見人の養成から活躍支援を一貫して行う
・ 社員が地域に関わる行事やイベント等に積極的に参加するよう企業へ働きかける※・ フードバンクやフードドライブを推進する② 包括的、重層的な支援体制の確立（多様な地域課題に対する支援の充実）○ 地域福祉コーディネーターを中心とした地域課題の把握や地域課題の新たな解決手段を様々な機関と連携する（重層的支援体制の整備）

今
後
の
取
り
組
み
や
事
業
の
方
向
性

 地域福祉コーディネーターや生活支援コーディネーター、各相談支援機関が民生・児童委員や自治会・町内会等と連携し、積極的なアウトリーチ支援を行う（再掲） 生活困窮者等への支援の強化、充実を図る
 高齢や障害等により、判断能力等に不安を抱える方が安心して暮らせるための支援を充実させる※

・ 成年後見制度の利用促進（中核機関・協議会の設置、運営）、
親族後見人への支援、市民後見人の育成及び活躍支援、※※

法人後見活動の拡充、地域福祉権利擁護事業の推進
 「重層的支援体制整備事業」の実施。市民の利便性を考え、市役
所内に福祉の総合相談窓口の設置を目指す（再掲）- 20 -

③ 様々な手法による情報収集・発信の確立○ 誰にでも、必要な情報が届く仕組みを検討する○ 悩みや困りごとを抱えている人が周囲に相談したり、助けを求められなくても、周囲が必要な情報を提供したり、社会資源につなげる 住民一人ひとりが、自分らしく地域に関わり、できることから始める（情報収集及び情報発信）
例えば・・・○ 自治会・町内会の掲示板を見る○ 自治会・町内会や地域のイベントに参加する○ より身近な、日常の中でのつながりや交流を始める○ 新たな地域コミュニティを創る○ 「地域支え合い活動」に参加する
今
後
の
取
り
組
み
や
事
業
の
方
向
性

 年代や世帯状況等、ターゲットを絞り情報発信をする
例えば・・・○ 若い世代への情報発信として、Twitter や
TikTok、Instagram、Facebook 等の SNS を積極的に活用した情報発信をする○ インターネット等を利用しない、利用できない人をサポートする体制づくり（個人や企業の社会貢献による） 行政や地域包括支援センター、基幹相談支援センター、社協などのウエブサイトを相互にリンクさせる
 市報や社協ふくしなどの広報紙やホームページを誰にでも見やすくなるように工夫する
 様々な社会参加、社会貢献活動を取り上げ、広く市民に周知し、参加意欲を高める・ ボランティア活動センターを中心に地域活動の情報収集や情報発信について、SNS 等を積極的に活用する- 21 -

第4章『市民と共に歩む社協』

1. 社会福祉協議会（社協）とは？
社協は、民間の社会福祉活動を推進することを目的とした営利を目的としない民間組織です。昭和 26 年に制定された社会福祉事業法（現在の「社会福祉法」）に基づき、設置されました。
社協は、それぞれの都道府県、市区町村で、地域に暮らす皆さまのほか、民生・児童委員、
社会福祉施設・社会福祉法人等の社会福祉関係者、保健・医療・教育など関係機関の参加・協力のもと、地域の人びとが住み慣れたまちで安心して生活することのできる「福祉のまちづくり」の実現をめざした、さまざまな活動をおこなっています。
国分寺市社会福祉協議会は、昭和 41 年に発足し、昭和 43 年に社会福祉法人を取得しました。以来、国分寺市の地域特性に応じたさまざまな地域福祉活動を展開しています。

2. 国分寺市社会福祉協議会の組織体制（令和 3 年 10 月 1 日現在）
◇所 在 地国分寺市戸倉 4-14 国分寺市立福祉センター 1 階◇連 絡 先☎ 042-324-8311（代表） FAX 042-324-8722◇開 館 日

月曜日～金曜日（土・日・祝日・年末年始は閉館）◇開館時間

午前 9 時～午後 5 時（役員及び評議員等）
理事
監事
15 名

2名

評議員

協力員

相談役

顧問

16 名

115 名

3名

2名

（職員配置状況）

総務係
総務

地域福祉係

事務局長

1名

ファミリー・サポート・セン
ター

事務局次長

1名

―

正規職員

2名

嘱託職員

ボランティア
活動センター

自立生活
サポートセンター

権利擁護
センター

ボランティア

まちづくり

―

3名

1名

2名

3名

1名

4名

5名

4名

3名

1名

臨時職員

1名

1名

2名

1名

1名

―

小計

6名

5名

10 名

6名

4名

4名

合計：35 名- 22 -

3. 計画の推進主体として、社協の取り組み「第 4 期 国分寺市地域福祉活動計画」の推進にあたり、社協役職員一同が地域の様々な生活課題を把握、共有し、市民の皆さまと共に解決に向けて積極的に取り組む。
そのためには、市民の皆さまに寄り添い、制度の活用や制度にとらわれない多面的な支援など、社協の特性や強みを最大限に活かし、市民の皆さまと実践を積み重ねながら活動
計画の推進を図る。
また、活動計画の推進を社協の年度ごとの事業計画に反映させ、社協が取り組む様々な事業を包括的かつ重層的に実践することで、「地域共生社会」の実現に向けて取り組んでいく。

今後の取り組み○ 地域課題の解決力の強化

地域福祉コーディネーターおよび生活支援コーディネーターによる地域や個人に向けたアウトリーチの推進

住民相互の支え合い機能を高めるための「ここねっと」の推進



多様な担い手の育成○ 多様化する福祉課題への対応


生活困窮者への支援体制強化

フードバンク・フードドライブ事業の推進

ボランティア活動センターの機能充実・強化



成年後見制度の利用促進と権利擁護機能の充実および強化



様々な災害に備えた地域づくりの推進

法人内の機能を活かし、包括的・横断的なコーディネートの実施○ 持続可能な組織体制の整備


財源確保の検討および事業の見直し

持続可能な組織の運営体制の確立



福祉人材の育成○ 「第 4 期国分寺市地域福祉活動計画」の推進


計画の進行管理、評価委員会の設置- 23 -

第5章『策定委員からの一言』

1. 策定委員からの一言

本多 勇 副委員長
2020 年 5 月に始まった策定委員会は 2021 年度末（2022 年 3 月）までの約 2 年間で、第 4 期地域福祉活動計画をまとめました。残念なことに「コロナ禍」と同じ時期に重なったため、対面での会議の機会が必然的に少なくなりました。社協の皆さんのご尽力により、
書面のやり取りやオンラインでの会議のなかで、国分寺で「つながりあう」「支えあう」「活躍できる」「安心安全に暮らす」ための「計画」が出来上がりました。これからの国分寺がより暮らしやすくなるために、専門職や支援機関、市民、市内で働く人が、ともにつながりあい、声を掛け合い、協力していきましょう。

髙橋 紘之

委員

本計画策定も新型コロナウイルスの影響を受け、書面での開催等も含め協議し、完成となりました。コロナ禍で顕在化した新たな地域生活課題や複雑化・多様化した地域課題に対し、さまざまな個人や団体・組織が連携して、包括的・重層的に取組みが展開されていくことがより一層求められているのだと、計画策定に携わりながら思いを新たにしました。「お互いに支え合い 助け合うまち 国分寺」に向けて、ともに歩んでまいりましょう。

山本 俊治

委員

少子高齢化が急速に進む中、地域における子育て支援と高齢者、障害者等社会的弱者への支援は、喫緊の課題となっている。地域の福祉活動計画の成否は、地域における情報の発信、周知、共有のインフラがいかに実効性あるものになっているかにかかっており、日々の福祉活動を通じて、市民の自助、共助を促進するための情報の集約と共有の仕組みづくりが急がれる。

石坂 藍 委員策定委員会は、コロナ禍で思うように開催できないこともありましたが、地域住民や専門職みんなで、国分寺のどんなところが好きか、どんな街にしていきたいのか話し合い、計画に反映させることができたと思います。長く続くコロナ禍で、暗い面だけが目立ちますが、人と人とのつながりがどれだけ大切か改めて理解できた面もありました。これをきっかけに、地域や他機関との連携を更に強めていき、目指す国分寺に近づけていきたいと思います。

- 24 -

足立 剛 委員
「お互いに支え合い 助け合う国分寺」、素晴らしスローガンです。ただ、支え合う・助け合
うことには、負担が伴うこともあります。日頃から支え合い・助け合うことができる余裕があるのか、どの程度の力を注げるのか、それは住民それぞれ違いがあると思います。コロナ禍ではありますが、人々の活動は広域化しており、国分寺市民といっても、いろいろな環境の方がおられるはずです。他方では、人の体は一つです。生活に支障が生じる状態となれば、居住地域での支援が必要になります。住民間において、それぞれの環境や考え方を尊重し合い、
いざというときにはスローガンどおりの福祉が実現される街づくりに、社会福祉協議会としても、力を注いでいただければと思います。

石川 眞澄

委員

これまで当たり前だった「会う・集まる・つながる」が突然制限されてしまいました。その戸惑いの中、新たな人のつながり方を工夫し、新しいコミュニケーションの取り組みがあちらこちらで進んでいます。このような時だからこそ、より一層支え合い、助け合うことが大切だと感じます。第 4 期国分寺市地域福祉活動計画により、誰もが安心して暮らせる福祉のまちづくりが推進されますよう、私も微力ながらお手伝いさせていただきたいと思います。

大山 純子

委員

地域福祉活動計画に関わらせていただく中で、市が行政として行う地域福祉と市民が主体となって地域に関わる重要性を学びました。また、市内での様々な方々の熱心な活動を知り、大変有意義に感じています。予想もしなかったコロナ禍で、私たち高齢者福祉に携わる事
業者も、これまでの価値観に捉われない対応を余儀なくされています。また、災害時への備
え、地域貢献も期待されています。市内で新しい住宅が続々と増加する中、地域のつながり、
支え合いに一市民としてお役に立ちたいと思っています。

野口 誠一

委員

高齢でお一人暮らしの方が増加しています。突然倒れたら、その方の家族等への連絡先が分からない、万が一のためにお隣等へ連絡先を知らせておける隣り近所の関係が欲しいですね。「お互いにつながりあうまち」の第 1 歩となると思います

杉田 直木

委員

皆さん、いつもご苦労様です。地域のつながり方が近年課題になっていると思います。もっと突っ込んだ議論をし、より実行と若い世代が関わりたくなる憧れの地域となっていかなくてはいけないと思います。社協のあり方を含めて、もっと話をしていきたいです。

- 25 -

第6章『資料』

1. 国分寺市地域福祉活動計画策定委員会＜第 4 期国分寺市地域福祉活動計画策定委員会設置要綱＞（目的及び設置）
第1条 社会福祉法人国分寺市社会福祉協議会（以下、「本会」という。）は、第 4 期 国分寺市
地域福祉活動計画（以下「計画」という。）の策定に関する調査及び審議を行うため、「第 4 期 国分寺市地域福祉活動計画策定委員会」（以下「委員会」という。）を設置する。
（任務）
第2条 委員会は、計画の策定について必要な事項について調査及び審議し、その結果を本会会長（以下「会長」という。）に報告する。
（組織）
第３条 この委員会は、下記の委員で構成し、会長がこれを委嘱する。
（１）学識経験者

1名（２）福祉関係者

7名（３）市民、ボランティア

4名（４）行政関係

1名（５）社協関係2名（任期）第４条 委員の任期は、第 2 条に規定する報告をもって終了する。
２ 委員が欠けたときは、後任の委員を補充することができる。
（委員長及び副委員長）
第５条 委員会に委員長 1 名及び副委員長 1 名を置き、委員の互選によってこれを定める。
２ 委員長は、会務を総括する。
３ 副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故あるときはその職務を代理する。
（会議）
第６条 委員会は委員長が招集する。
２ 委員会は、委員の過半数の出席がなければ開催することができない。
３ 会議の議事は、出席委員の過半数で決し、可否同数のときは、委員長の決するところによる。
（意見の聴取等）第７条 委員会は、運営上必要があると認められるときは、委員以外の者を委員会に出席させ、その意見を聴き、又は委員以外の者から資料の提出を求めることができる。
（庶務）第８条 委員会の庶務は、国分寺市社会福祉協議会総務係において処理する。

- 26 -

（委任）第９条 この要綱に定めるもののほか委員会の運営に関し必要な事項は、別に定める。
附 則
この要綱は、令和 2 年 3 月 19 日から施行し、第 2 条に定める報告の日をもって廃止する。

＜第 4 期国分寺市地域福祉活動計画策定委員会 委員名簿＞№
氏名
所属

令和 2 年 3 月 19 日現在

1

熊田 博喜

武蔵野大学

2

石川 眞澄

国分寺市民生委員・児童委員協議会

3

銀川 紀子

障害者基幹相談支援センター

4

石坂

地域包括支援センター

5

山本 俊治

市民後見人

6

藤原 和彦

登録型生活支援員

7

大山 純子

ボランティア活動センターこくぶんじ運営委員会

8

足立

権利擁護センターこくぶんじ運営委員会

9

坂田 雄一

自治会・町内会

10

野口 誠一

国分寺市老人クラブ連合会

11本多

国分寺社会福祉士会

12

杉田 直木

ボランティア13渡部

国分寺市健康部 地域共生推進課 地域づくり担当

14

髙橋 紘之

藍

剛

勇

納

選出区分

備考

学識経験者

◎

福祉関係者

市民・
ボランティア

行政関係

社会福祉法人 東京都社会福祉協議会
社協関係

15

織戸小百合

社会福祉法人 国分寺市社会福祉協議会※敬称略。◎は委員長、○は副委員長- 27 -〇

＜委員会における審議経過＞
開催日
第1回

第2回

第3回

第4回

令和 2 年 8 月 28 日（金）19：00～20：30
＠リオンホール
令和 2 年 12 月 11 日（金）19：00～20：30
＠国分寺労政会館
令和 3 年 8 月 27 日（金）19：00～20：30
＠書面開催
令和 4 年 2 月 24 日（木）19：00～20：30
＠リモート開催

検討内容○ 第 4 期国分寺市地域福祉活動計画策
定の進め方について○ 「地域福祉活動計画」について（講義）○ アンケート中間報告○ 地域課題の整理（グループワーク）○ 第 4 期国分寺市地域福祉活動計画構成等（案）について○ 第 4 期国分寺市地域福祉活動計画（最終案）について本委員会は、当初令和 2 年度に活動計画の策定に着手し、令和 3 年度末に完成を予定していた。しかし、新型コロナウイルス感染拡大を受け、度重なる「緊急事態宣言」や「まん延防止措置」等により、様々な制約の中、対面での会議が困難な時期もあり、書面による開催や意見交換、また、リモート会議等で検討を重ねてきた。結果として、予定された策定期
間を 1 年間延期せざるを得ず、令和 4 年 3 月の完成となった。

＜委員会の会議風景＞- 28 -

2. 用語解説 （本編中の初出箇所に「※」を付しています。）
市民後見人
あ行
アウトリーチ支援

区市町村等が実施する養成研修を受講して成支援が必要であるにもかかわらず届いていな

年後見人等として必要な知識を得た一般市民

い人に対し、行政や支援機関などが積極的にの中から，家庭裁判所が成年後見人等として働きかけて情報・支援を届けるプロセス。

選任した方。

空き家

社会福祉協議会

建築物又はこれに付属する工作物であって居地域にある様々な福祉の問題を地域全体の課

住その他の使用がなされていないことが常態

題として捉え、その解決に向けて地域福祉事であるもの。

業に取り組んでいる、社会福祉法に定められいきいきふれあいサロンている民間団体。

高齢者や障害者、子育て家庭などが地域で孤

社会福祉法

立することを予防するために、住民が主体と社会福祉について規定している日本の法律。

なって交流やふれあいの場などの活動をする

所管官庁は、厚生労働省。制定時の法律の題

小グループ。

名は社会福祉事業法（平成 12 年に改正）。

SNS（エスエヌエス）

住居確保給付金ソーシャル・ネットワーキング・サービスの生活困窮者自立支援法に基づき、離職、自営略。代表的なものに、Twitter、Facebook、業の廃業、またはこれらと同等の状況に陥っ

Instagram、TikTok 等。

たことにより、経済的に困窮し、住居を喪失した方又は住居を喪失するおそれのある方をか行

対象に、家賃相当額（上限あり）を支給する

高齢化率

制度。

65 歳以上人口が総人口に占める割合。

重層的支援体制整備事業

ここねっと「第 2 期国分寺市地域福祉活動計画（平成 19年3月）」で提唱された福祉コミュニティづくりの総称。
「こくぶんじコミュニティネット

みを活かしつつ、地域住民の複雑化・複合化
した支援ニーズに対応する包括的な支援体制を構築するため、Ⅰ相談支援、Ⅱ参加支援、ワーク」の略称。

Ⅲ地域づくりに向けた支援を一体的に実施す

さ行

る事業。

災害ボランティアセンター
災害時に設置される被災地での防災ボランテ
ィア活動を円滑に進めるための拠点。国分寺
市では、市との協定により社協が運営する。

新型コロナウイルス2019年に発生し、全世界に感染拡大したウイ
ルス（COVID-19）。

生活困窮者自立支援法

自治会・町内会
地方自治法第 260 条の 2 第 1 項（地縁による団体）により、町又は字の区域その他区市町
村内の一定の区域に住所を有する者の地縁に基づいて形成された団体。

区市町村における既存の相談支援等の取り組

現に生活に困窮し、最低限度の生活を維持することができなくなるおそれのある人に対して、就労など自立に関する相談や、住居の確保に必要な費用の給付など、個々の状況に応じた支援を行い、自立の促進を図ることを目的とした法律。

- 29 -

生活福祉資金

日常的な金銭管理サービス、重要書類の預か低所得者や高齢者、障害者の生活を経済的にり等を行う事業。
（日常生活自立支援事業）

支えるとともに、その在宅福祉および社会参

地域福祉コーディネーター

加の促進を図ることを目的とした貸付制度。

住民や団体、関係機関と情報交換や連携しな

成年後見制度がら、住民による支え合いが広がっていくよ

認知症、知的障害、精神障害などによって判断

うにお手伝いする「地域のつなぎ役」。

能力が十分ではない方を保護するための制度。

地域包括支援センター

家庭裁判所が成年後見人等を選任し、本人の介護・医療・保健・福祉などの側面から高意思を尊重し、かつ本人の心身の状態や生活齢者を支える「総合相談窓口」。

状況に配慮しながら、必要な代理行為を行う

は行とともに，本人の財産を適正に管理する。

8050 問題た行

80 代の親と、引きこもりの状態にある 50 代

地域福祉の子からなる世帯が抱えるさまざまな問題。

それぞれの地域において人びとが安心して暮らPDCA（ピーディーシーエー）

せるよう、地域住民や公私の社会福祉関係者がPlan(計画)、Do(実行)、Check(評価)、

お互いに協力して地域社会の福祉課題の解決にAction(改善)の仮説・検証型プロセスを取り組む考え方。地域で、普通（ふつう）に暮循環させ、マネジメントの品質を高めよ（く）らす仕組み（しくみ）を作ること。

うという概念。

地域福祉計画

フードバンク・フードドライブ

社会福祉法第 107 条に規定され、それぞれ

まだ食べられる食品なのに、さまざまな理由の地域の実情に応じ、行政や保健・福祉等

で破棄されてしまう食品を集め、それを生活の関係機関と住民が一体となって支え合うにお困りの方（世帯）等に活用する活動。

ことができる地域の仕組みづくりに取り組

法人後見

むための行政計画。

社会福祉法人や NPO などの法人が成年後見人

地域共生社会等になり、個人で成年後見人等に就任した場合

制度・分野ごとの『縦割り』や「支え手」と同様に、判断能力が不十分な人の保護・支援「受け手」という関係を超えて、地域住民やを行うこと。

地域の多様な主体が『我が事』として参画

ま行

し、人と人、人と資源が世代や分野を超えて民生委員・児童委員『丸ごと』つながることで、住民一人ひとり

民生委員法に基づき、厚生労働大臣から委嘱の暮らしと生きがい、地域をともに創っていされた非常勤の地方公務員。また、民生委員

く社会を目指すもの。

は児童福祉法に定める児童委員を兼ねること

地域福祉権利擁護事業とされている。 民生委員・児童委員は、人認知症高齢者や知的障害者、精神障害者など

格識見高く、広く地域の実情に通じ、社会福

判断能力が十分でない方を対象に、利用者と祉の増進に熱意のある人など、民生委員法にの契約に基づき、地域で安心して暮らせるよ

定める要件を満たす人が委嘱される。

うに、福祉サービス利用援助を中心として、
30

「ふくすけ」
国分寺市社会福祉協議会公式マスコットキャラクター

第 4 期国分寺市地域福祉活動計画（2022～2024）『お互いに支え合い 助け合う国分寺をめざして～今 私たちに できること～』
発行年月：令和 4 年 3 月
発
行：社会福祉法人 国分寺市社会福祉協議会〒185-0003 東京都国分寺市戸倉四丁目 14 番地 国分寺市立福祉センター内☎042-324-8311（代表）
ホームページ https://www.ko-shakyo.or.jp/
Facebook https://www.facebook.com/kokubunjishakyo/

31（社協ホームページ） （社協 Facebook）