総務文教委員会記録○開催日時
平成２７年１０月２日

午前１０時～午後０時２７分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第２委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（７人）
委 員 長

持

原

秀

行

委

員

今塩屋

裕

一

副委員長

帯

田

裕

達

委

員

福

元

光

一

委

員

佃

昌

樹

委

員

徳

永

武

次

委

員

井

勝

博

上

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
代 表 監 査 委 員

篠

原

和

男

会

計

課

長

今

吉

美智子

──────────────────────────────────────────────

総

務

部

長

今

吉

俊

郎

選挙管理委員会事務局長

森

園

一

春

財産活用推進課長

平

原

一

洋

───────────────────────

税

務

課

長

山

口

秀

昭

収

納

課

長

有

村

辰

也

監 査 事 務 局 長
火野坂 博 行公平委員会事務局長
───────────────────────

契 約 検 査 課 長

堂

元

清

憲

議 会 事 務 局 長

田

上

正

洋

危

監

新

屋

義

文

議 事 調 査 課 長

道

場

益

男

防 災 安 全 課 長

角

島

栄

───────────────────────

原子力安全対策室長

遠矢星

消 防 総 務 課 長

機

管

理

一

鶴

屋

豊

文

健

一

────────────────────────────────────────────────────────────────
○事務局職員議 事 調 査 課 長

道

場

益

男

主幹兼議事グループ長瀬戸口─────────────────────────────────────────

－1－

○審査事件等
審

査

事

件

等

議案第１８４号 決算の認定について（平成２６年度薩摩川内市一般会計歳入歳出決算）

所

管

課

財産活用推進課
税

務

課

収

納

課

契 約 検 査 課
防 災 安 全 課
原子力安全対策室
選挙管理委員会事務局
会

計課

監 査 事 務 局
公平委員会事務局
議 事 調 査 課─────────────────────────────────────────

－2－

△開

議

８,０００円を売却、分譲団地としましても、田代○委員長（持原秀行） ただいまから、昨日に引

ニュータウン３区画、１,２０３万円を売却しておき続き総務文教委員会を開会いたします。

ります。

本日の委員会は、昨日、財政課まで審査が終わ公有財産の適正な管理につきましては、公有財りましたので、審査日程の財産活用推進課から審

産利活用基本方針に基づきまして、処分財産とし査を進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

ました１６５施設の処分を所管課とともに取り組［「異議なし」と呼ぶ者あり］

んでおります。

○委員長（持原秀行） 御異議なしと認めます。

また、公共施設マネジメントの取り組みとして、

よって、そのように審査を進めます。

公共施設白書を作成したところです。

ここで傍聴の取り扱いについて申し上げます。

今後、出前講座やホームページなどで公共施設

現在のところ、傍聴の申し出はありませんが、の現状と課題を説明しながら、市民の皆さんとと会議の途中で傍聴の申し出がある場合は、委員長

もに今後の公共施設のあり方を話し合い、公共施において随時許可をいたします。

設の再配置計画策定を進めてまいります。

──────────────△ 議案 第１ ８４ 号

３の庁舎管理では、庁舎の維持管理のため、修決算 の認 定に ついて繕、あるいは工事、保守管理等の委託を行ってい（平成２６年度薩摩川内市一般会計歳入歳ます。庁舎の耐震化につきましては、平成２６年

出決算）

度に支所耐震補強設計を実施しました。平成○委員長（持原秀行）それでは、議案第２７年度下甑支所の耐震改修工事に取り組んでい１８４号決算の認定について（平成２６年度薩摩

るところです。

川内市一般会計歳入歳出決算）を議題とします。

以上、財産活用推進課の概要であります。

──────────────

決算につきましては、課長から説明させます。

△財産活用推進課の審査

よろしくお願いいたします。

○委員長（持原秀行） まず、財産活用推進課の○委員長（持原秀行） それでは次に、決算内容審査に入ります。

について当局の説明を求めます。

○財産活用推進課長（平原一洋）皆様、おはよ

初めに、決算の概要について、部長の説明を求めます。

うございます。財産活用推進課でございます。き○総務部長（今吉俊郎） おはようございます。

ょうはどうかよろしくお願いいたします。

引き続き、総務部の関係課の審査をよろしくお願

それでは、決算書について御説明させていただ

いいたします。

きます。

財産活用推進課の概要を説明申し上げます。

まず、歳出について御説明いたしますので、決決算附属書の主要施策の成果につきましては、

算書の８１ページをお開きください。

１９ページでございます。

２款１項１目一般管理費のうち財産活用推進課

財産活用推進課は、薩摩川内市民まちづくり公分は、８３ページの中段にございますが、市民ま社に関する事務を含め、公有財産の事務統括、あちづくり公社費でございまして、支出済額２億

るいは公用車及び庁舎の維持管理などのほか、指２,５７１万５９２円でございますが、これは先ほ

定管理者制度の総合調整も、とり行っております。

ど部長も説明させていただきましたけれども、薩１の市民まちづくり公社につきましては、生涯

摩川内市民まちづくり公社への運営補助金でござ学習の推進と福祉の向上に寄与する事業を実施しいます。

てまいりました。

次に、８５ページをお開きください。

主な事業としましては、川内文化ホールやサン２款１項５目財産管理費でございますが、財産

アリーナせんだいなどの受託施設管理事業や芸術活用推進課分につきましては、支出済額９億

文化スポーツ振興事業などを実施しました。

２,０１３万３,３５２円でございます。

２の財産管理の面では、川内駅東口の平佐一丁

執行状況でございますが、備考欄で御説明いた目の９区画、１億１９１万４,０００円を初め、普します。

通財産の土地２７筆、１億６,７０４万

財産活用推進課分の財産一般管理費は８億－3－

７,４８４万１,７１０円で、行政事務嘱託員１名

産の使用について、その使用料の算定に当たっての報酬及び社会保険料及び公共施設白書作成業務

は土地の評価額をもとに算定すると説明したと思

委託ほか６０件の委託料、野下小屋体トイレ改修

いますが、基本的にはそれで差し支えございませ

工事ほか２件の工事請負費、ＡＥＤ自動体外式除んけれども、九電柱並びにＮＴＴの柱につきまし

細動器６２個ほか２件の備品購入費、第６０回九

ては、電気通信事業法施行令の別表に定める額と州都市管財事務協議会出席負担金ほか１件の負担しておりますので、具体的には、宅地であれば金、原子力立地給付金の返納金、並びに市有施設

１本につき１,５００円の使用料なり貸付料となり保全基金への積み立てが主なものでございます。

ますので、追加して説明させていただきたいと思

その次、車両管理費でございますが、８７ペー

います。申しわけございません。

ジ、中段になります。車両管理費につきましては、

それでは、引き続き、決算書の説明をさせてい４,５２９万１,６４２円でございまして、内訳とただきます。

いたしましては、車両管理業務嘱託員１名の報酬

次は、３１ページをお開きください。

及び社会保険料、並びに運転業務嘱託員、これは１５款２項１目総務費補助金、１節総務管理費

マイクロバスの運転手でございますが、２名の報補助金のうち財産活用推進課分は、支所庁舎耐震

酬、公用車８台ほか３件の備品購入、薩摩川内地改修設計に係る住宅・建築物安全ストック形成事

区安全運転管理協議会の年会費ほか９件の負担金

業補助金１２０万４,０００円を予算措置しておりが主なものでございます。

ましたが、鹿児島県との協議の結果、建築住宅課

次に、９３ページをお開きください。

の所管いたします公共住宅等ストック総合改善事

２款１項１１目庁舎管理費でございますが、支業に優先的に措置したため、歳入はございません

出済額１億９,４４５万１,７８１円でございます。

でした。

執行の内訳でございますけれども、機械室補助

次は、５１ページをお開きください。

業務嘱託員１名の報酬及び社会保険料、本庁・支

１７款１項１目財産貸付収入、１節土地建物貸所庁舎の宿日直警備及び駐車場整理業務嘱託ほか付収入のうち財産活用推進課分は、貸地料１億５０件の委託、本庁舎防犯ネットワークカメラ設

７４７万１,３３６円で、これにつきましては障害置工事ほか２０件の工事請負、防犯カメラ６台ほ

者職業能力開発機構、ポリテックカレッジ川内、か３件の備品購入、薩摩川内市防火管理協会会費

入来ゴルフ場等への土地の貸付料でございます。

ほか６件の負担金が主なものでございます。

その下の貸家料３８６万４,２６０円につきまして

次に、ちょっと飛んでいただきましては、株式会社イワモト等への貸家料でございます。

２０３ページをお開きください。

その下、貸家料（滞納分）８万１,６６０円につき

１１款４項１目現年公用・公共施設災害復旧費

ましては、平成２５年度収入未済となった貸家料でございますが、財産活用推進課分としてが納入されたものでございます。

５００万円を予算措置しておりましたが、執行は収入未済額が２９万１７０円ございます。このございませんでした。

うち２６万１,１２０円につきましては、旧野下町

次に、歳入について御説明させていただきますの教職員住宅を東京のスポーツウエア製造会社にので、決算書の１５ページをお開きください。

貸し付けておりましたけれども、業績不振により

１４款１項１目総務使用料、１節総務使用料の引き揚げてしまい、連絡がとれなくなってしまい

うち財産活用推進課分は、行政財産使用料

まして、滞納となったものでございます。残りの２６６万２,６６１円でございますが、水道局等に

２万９,０５０円につきましては、樋脇町の向湯団

対する行政財産使用料でございます。

地の集団移転事業に係ります貸地料が収入未済とここで決算書の説明の途中でございますが、昨なっているものでございまして、これについては

日、財政課長が行政財産の使用料のことで答弁し相続人が相続放棄をした関係上、収納が難しい状

たと思いますが、申しわけございませんが、ここ況となっているところでございます。

で一部追加して説明をさせていただきたいと思い

次は、５３ページをお開きください。

ます。

１７款１項２目利子及び配当金、１節利子及び財政課長は行政財産の目的外使用並びに普通財

配当金のうち財産活用推進課分は株式配当金収入－4－

５０万２,７４２円及び市有施設保全基金利子収入開けていただきまして、３８０ページをお開き

２３万８５３円でございます。

ください。

次に、５５ページをお開きください。

有価証券の決算年度末現在高の状況でございま

１７款２項１目不動産売払収入、１節土地建物す。財産活用推進課保有分は３件ございます。ま

売払収入は１億６,７０４万８,２３９円で、駅東

ず、株式会社みずほフィナンシャルグループにの平佐１丁目市有地９区画を含む普通財産２４筆、１万１,６６０株、５８万３,０００円、株式会社

並びに分譲団地３件の売却が主なものでございま

南日本放送分６,７７０株、３３８万５,０００円、す。

株式会社南日本銀行、２,７１３株、１３万

次に、１７款２項２目物品売払収入、１節物品

５,６５０円となっております。

売払収入の財産活用推進課分は４４７万開けていただきまして、３８１ページ、出資に

５,０８０円でございますが、これは廃車いたしま

よる権利関係の決算年度末現在高の状況でございした公用車２２台分の売払収入でございます。

ます。財産活用推進課分は、薩摩川内市民まちづ

次は、５９ページをお開きください。

くり公社出捐金５,０００万円でございます。決算

１９款１項６０目市有施設保全基金繰入金、

年度中の増減はございませんでした。

１節市有施設保全基金繰入金１億６,４５０万円を開けていただきまして、３８２ページ、無体財

繰り入れまして、クリーンセンター管理費等へ充産権の決算年度末現在高でございますのでごらん

当いたしました。

いただきたいと思います。

次に、６１ページをお開きください。

開けていただきまして、３８３ページ、重要物

２１款５項４目雑入、１節雑入でございますが、品の現在高調べでございます。決算年度中の増減

財産活用推進課分は６３ページの中段にございまにつきましては、公用車及び小型動力ポンプ積載す。財産活用推進課分としましては原子力立地給車等の購入と廃車によるもの、診療所の医療機器付金１,８３９万８,３３８円が主なものでござい

購入によるもの、電気自動車急速充電器設置など

まして、合計２,７４２万５,１６１円となっておによるものなどが主なものとなっております。

ります。

開けていただきまして、３８４ページは、債権

次に、７５ページをお開きください。

についての決算年度末現在高の状況でございます。

２１款５項５目違約金及び延滞利息、１節違約

昨年中に３,２２４万６,２５７円の減額となって金及び延滞利息でございますが、財産活用推進課

おります。

分といたしましては、収入未済３０９万円がござ開けていただきまして、３８５ページは、基金

いますが、これは、大村高校跡地の売買契約解除の状況でございます。特定基金につきましては、に伴います違約金となっております。

年度中に４１億８４７万２,０００円増加いたしま続きまして、財産に関する調書について御説明して、決算年度末現在高は、２１０億８,７９４万させていただきます。

８,０００円となっております。財産活用推進課分

決算書３７８ページをお開きください。

といたしましては、市有施設保全基金がございま

まず、公有財産の土地及び建物でございますが、して、年度中に８億２,２７８万７,０００円増加

一番下の行の総計欄をごらんいただきたいと思いいたしまして、決算年度末現在高は、１６億ます。土地につきましては、決算年度末現在高７３１万１,０００円となっております。

９,５６４万４,６５９.６６平米で、１５万開けていただきまして、運用基金でございます

９,６３４.７３平米の増となっております。建物

が、年度中に５,８２９円増加いたしまして、決算につきましては、同じ行の右のほうの欄でござい

年度末現在高は５億８,４２５万４,４９０円となますけども、決算年度末現在高６５万っております。

６,０３２.１２平米でございまして、基金全体といたしましては、年度中に４１億６,８１３.６６平米の増となっております。

８４７万７,８２９円増加いたしまして、決算年度開けていただきまして、３７９ページは、山林、末現在高は２１６億７,２２０万２,４９０円とな

動産及び物件の決算年度末現在の状況でございまっております。

すので、ごらんいただきたいと思います。

以上で、少し長くなりましたが財産活用推進課－5－

の説明を終わります。よろしく御審議賜りますよ

討させていただきたいと思います。

うお願いいたします。

○委員（井上勝博）わかりました。

○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ

やっぱり市民も疑問に思うところなので、ちょりましたが、これより質疑に入ります。御質疑をっと何か回答が欲しいなということで、後でも構

願います。

いません。

○委員（井上勝博） ３８０ページの株、有価証

それから、電柱のことなんですけど、九電、Ｎ

券のところなんですが、薩摩川内市に密接に関係ＴＴに使用料をもらいながら電柱を建ててもらっしている会社はわかる気がするんですけど、遊湯ているわけです。それは公共的なものですから、館だとか、そんなの株を持ってるということは。

建てるなということを言ってるわけじゃないんだ

ただ、マスコミ関係で南日本放送の株を持っていけれども、ただ使用料については、ずっと同じ使る必要がなぜあるのかなということが一つあるん

用料できているのかなと、どのくらいの期間同じですが、どうなんでしょうか。

使用料で来てるのかなというのは調べたことがあ○財産活用推進課長（平原一洋）済いません、りますか。

この株を保有している理由というのは、申しわけ○財産活用推進課長（平原一洋）この電柱につありません、私どもも明確には知り得ていない部

きましては、宅地については年間今１,５００円、分もございますが、この株の配当金等につきまし

あと例えば田んぼに建てるとか、いろいろその額ても、年間４０万以上の配当金がございますので、が違っておりますが、この１,５００円というのは、保有している意義はあるというふうに考えており

電気通信事業法の別表の中で、電気通信事業法施ます。

行令の別表の中で定めているっていうのを、条例○委員（井上勝博） 鹿児島県も南日本新聞社のまたは規則のほうで準用する、適用するというふ

株を持っているということで、その株を持っていうにさせていただいてますので、そちらのほうがるということは株主であって、マスコミに対して改定されない限りはこのままでいくのかなと思っ

一定の発言権があるのかなというふうな憶測なんてますが、改定のあり方については、私も来てかかもあって、そういう意図があるのではないかっ

らずっと１,５００円でしたので、ここの改定といていうこともあるんですが。その辺、なぜ、例えうのはなされていないのではないかというふうにば、ここは南日本放送の株を持ってるわけだけど、考えております。

じゃ、南日本新聞の株をなぜ持ってないのと。な○委員（井上勝博） やはり相手は大企業なんでぜ南日本放送なのっていう、そんな疑問はやっぱすけれども、やはり一定のふさわしい使用料を払

り市民も持つと思うんです。だからそこら辺は、っていただくというふうにして、少しでも財源をなぜなのかなっていう理由がはっきりしないで、ふやしていく努力は必要なんじゃないかなという

ただ株を持ってるというだけで、説明でいいのか

ふうに思います。意見です。

なっていう気がするんですが。その辺はどこに聞○総務部長（今吉俊郎） 今、井上委員がおっしけば、なぜこういう株を持ってますか、その経過

ゃった意味としましては、行政が電柱の使用料をはどういうことなんですかっていうことは誰に聞引き上げるとなれば、やはり私ども先ほど課長がけばいいんでしょうか。

説明申し上げましたとおり、電気事業法で決めら○財産活用推進課長（平原一洋）基本的にはそれた額ですので、当然に市民の皆さん全員が土地の株、有価証券を所有している所管課のほうで把を保有して、電柱を建てるスペースをお貸しにな握しているべきだというふうに考えております。

っていれば、そこが全部上がるということにもな

申しわけございませんが、財活課が所有している

りますし、やはりその影響はかなり大きいと思い分につきましても、そこにつきましての明確な情ますので、その電気事業法で試算されるのに委ね

報は持ち合せていない状況でございますので、そ

たいと、こちらから積極的に事業法の改正を促す

れは御勘弁いただきたいと思いますが、有価証券

ようなことはちょっと難しいのではないかというのこの取り扱いのあり方については、ほかのとこ

ふうに考えます。

ろもございますので、全体的にまた、財政課等と○委員（井上勝博） かつてこのことでかなり前も調整させていただきながら、ちょっと協議を検で、旧樋脇町時代にもこの質問をしたことがあっ－6－

て、そのときは市町村と契約関係があるんだとい

あと、ネットワークカメラの防犯カメラにつきうことのように私は記憶していて、そういう質問

ましては、庁舎内で、これにつきましても庁舎のをしたわけなんです。

安全、安心の関係、それから防犯というか、犯罪

電気事業法について、法律で定められて民間もの事前の予防ということがございます。基本的に全部同じなんだという御説明なんですけれども。

宝塚市で放火事件等もございましたので、そうい

ちょっとその辺は私も少し調べ直してみますけれうような防止も含めまして、ネットワークカメラ、ども、ただ、民間にしてみても、やっぱり幾らか、

防犯カメラを設置しております。

ＮＴＴや、それから九州電力に貸してお金をもら

１階にネットワークカメラといいまして、常時っている、私のうちもそうですけれども、もらっ監視ができるカメラを４台、それから２階、３階、ているわけで、それを例えば引き上げてくれとい４階に録画方式のカメラを６台設置をさせていたう要求をするということ自体は何も市が悪者になだいてます。

るものではないと思うのです。そういう引き上げ○委員（徳永武次） そうすると、年度によっててくれという要求自体は。だから、それは別にい設置をされる本数とか、それからまだ庁舎内だけいんじゃないかなと、何か市が民間に迷惑なことじゃなくて、庁舎外も何か考えていらっしゃいまをかけるようなことをするっていうことじゃない

すか。

んじゃないかと。

○財産活用推進課長（平原一洋）庁舎内につき九州電力やＮＴＴは、ちょっと持ち出しが出てましては、これで十分ではないのかなと思ってまくるかもしれませんけれども、しかし一般的にはす。また、庁舎外につきましては、また防災安全

みんなそのほうがいいことになるんじゃないかな課のほうでネットワーク、防犯カメラ等の設置もというふうに思うんです。

検討しているという話はちょっと聞いております○総務部長（今吉俊郎） 市民のためになること

ので、そちらでの対応になると思います。

であれば市が、いわゆる電気事業者、あるいはＮ○委員（福元光一） ２点だけお伺いいたします。

ＴＴにかけ合って、引き上げろということになる決算書の７６ページの違約金、延滞金、利息ののであれば、そこはやはり市としては消極的に考この件は、大村高校の件だと説明されましたけど。

えたいと思います。

最初契約されて買われた会社に対しての違約金、現状の額で適当というふうな判断をしておりま利息だと思うんですけど、この違約金というのは、すので、引き上げる相談というのは、今のところ

売買契約の金額に応じて決まっていたのか、違約する考えはないということで御理解いただきたい

金が３００万と、こう決まっとったのか、それとと思います。

もう何年になったのか、これからまだ何年こうし○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。

て調定額として上げてこられるのか、一般の会社、○委員（徳永武次） ちょっと教えていただけま

この貸し倒れ引当金じゃなくて、違約金だから、すか。備品購入の件なんですけど、ＡＥＤのそういうところをもうちょっと詳しく教えてくだ６２個と、それから防犯カメラの６台、これはどさい。まず、それ１点から。

ういうところに設置されているんですか。

○財産活用推進課長（平原一洋）３０９万円に○財産活用推進課長（平原一洋）ＡＥＤにつきつきましては、大村高校跡地の契約解除に伴う違ましては、６２台を購入してあります。ＡＥＤに約金でございまして、平成１９年にこの契約解除

つきましても耐用年数がございますので、今回耐があったものですから、平成１９年に違約金とし用年数が切れた分について全て入れかえたというてアネックスジャパンという会社に請求をいたしことで、これにつきましては各所管課で基本的にております。

は予算措置して、購入すべきでしたが、購入台数

３０９万円につきましては、契約金額のちょっが多かったので、財産活用推進課で一括して入札とパーセントは忘れましたが、その契約金額のしたほうが、安くなるのではないかということで、

パーセントで算出をしてございます。

うちで予算措置いただいて、基本的にはうちで購

平成１９年ですので、もうそろそろ七、八年た入いたしまして、各施設所管課のほうに配付をしちましたのでっていうことですが、こういう市債ております。

権につきましては１０年で時効が成立いたします－7－

が、この分については時効の援用をしないと不納すね。

欠損ができない部分でございますけれども、今後○財産活用推進課長（平原一洋）いえ、燃料代

１０年を経過した時点で、その不納欠損、議会のも含んでおります。この分については、車両管理

同意を得まして不納欠損できないかということに費の中には、車につきましては、こういう備品購

ついては検討させていただきたいというふうに考入もございますけれども、あと車両の維持管理経

えております。

費、燃料代、それから車の修繕料、車検代もろも

最低１０年までは、時効の期限までは置いておろを含んだ車両管理費ということで、今こちらのきたいなというふうに考えております。

ほうは管理させていただいています。

○委員（福元光一） そのアネックスジャパンと

ちなみに、公用車の集中管理に係ります燃料代いうところと連絡はとれているんですか。

は、去年、平成２６年度で大体１,５５０万かかっ○財産活用推進課長（平原一洋）毎年、配達証ています。あと車両の修繕で大体７８０万程度か

明、内容証明のはがきを出しましてしております

かっております。あと、自動車の保険料でが、アネックスジャパン自体が会社として存続し６４０万程度、そういう数字を全て含んでているかどうかというのは把握ができてない状態

４,５２９万１,０００円という支出をしておりまで、連絡は全然とれてない状況でございます。

す。

○委員（福元光一） ということは、手紙何なり○委員（福元光一） 燃料代についてお伺いしまが返ってくるということですね。

すけど、毎年台数は少々変わると思うんですけど、

その当時、やはり市としてもアネックスジャパ

毎年燃料単価によってもまた変わると思うんです

ンというところを信用し過ぎて、会社の法人の登けど、毎年大体横ばいなのか、それともガソリン記簿謄本、それをとっていなかったという経緯が車、今エコ車いろいろあるんですけど、管理課とありましたが、やはりそういう状態でありますのしては、やはり余りにも燃料を使い過ぎているん

で、経費としては督促書類なんかを出すのに経費じゃないかとか、ガソリン車とエコ車とすると、としてはどのくらいかかるんですか。

エコ車が余り燃料使用しないから、早くエコ車に○財産活用推進課長（平原一洋）毎年の内容証

かえなくてはいけないとか、そういう考えを教え

明配達の手数料でございますので、郵便料程度とてください。

いうことで、明確にはわかりませんけど、そんな○財産活用推進課長（平原一洋）確かに燃料費に金額がかかってることではないと思います。

につきましては、ガソリンもディーゼル、軽油も○委員（福元光一）わかりました。

なかなか中東情勢の関係もございまして、高どま

次に、２点目をお伺いいたします。

りしている部分もございます。また、一時期下が８８ページの車両管理費の私から言わせますと、った時期もございましたけれども、大体、今で大車両管理に伴うっていうような名目なんじゃない体１４０円、１４５円ぐらいということですので、かと思うんですけど、車両管理費に運転業務委託

昔を知ってらっしゃる方からいやあ、相当高いガ

職員の委託人の報酬などが入っていますけど、備ソリン代になっているかなというふうに考えてお品購入の内訳を教えてください。

ります。

○財産活用推進課長（平原一洋）備品購入につこのエコ車、エコカーとかガソリンの節約につきまして、公用車８台ほか３件ということできましては、現在先ほど備品購入で８台の軽自動

７３７万９,４９０円を掲げてございますが、これ車、軽乗用、軽貨物をしたように、普通自動車かにつきましては、公用車につきましては軽乗用をら軽のほうに移管するようにしながら、燃料の節

３台、それから軽の箱バンを５台購入しておりま減を図っていきたいというふうに考えておりますす。

し、ことしも電気自動車も本庁で２台、それからあとほか３件につきましては、ドライブレコー

本土事務所で８台ということで電気自動車も入れダー２台、それからマイクロバスにバックモニております。

ターを１台つけております。

また、そのほかにもハイブリットカー、それか○委員（福元光一） そうしたら車両管理費ってらプラグインハイブリット、そういうのもどんどいうのは、燃料代なんかは入らないということでん入れてきながら、そういう燃料の節厳には努め－8－

てまいりたいというふうに考えています。

本庁の清掃業務の委託で大体９００万程度、あと○委員（井上勝博） ５２ページですけども、借エレベーターの保守であったりとか、あとは空調

地、借地権、これ（「貸し地ですね」と呼ぶ者あの保守であったり、あとは樹木管理等々でしていり）貸し地ですよね。貸地料ですよね。入来のゴるところでございます。

ルフ場と、それから大学ですか、大学というかポ

また、支所の耐震補強設計業務につきまして、

リテックですか、それぞれどのくらい貸している

設計業務委託で５件で４８０万、こういうのが主かということと、単価、教えていただけますか。

な委託料の支出としているところでございます。

○財産活用推進課長（平原一洋）貸し料といた○委員長（持原秀行）よろしいですか。

しましては、障害者職業能力開発機構に［「なし」と呼ぶ者あり］

２,９７６万５,０００円、ちょっと端数は丸めま○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

す。２,９７６万５,０００円。ポリテックカレッ

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ジ、これは職業訓練校ですけども、そちらのほう［「なし」と呼ぶ者あり］に２,６７０万３,０００円。入来城山ゴルフに○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

２,０８８万円。この３件だけで大体９,７５０万以上で財産活用課の審査を終わります。御苦労円、貸地料のうちの大体９０％がこの３社、３社さまでした。

というか３件でなってるというような状況でござ──────────────います。

△税務課・収納課の審査○委員（井上勝博） ゴルフ場と、それから一定○委員長（持原秀行） 次に、税務課及び収納課のこういう職業訓練校、そういうところと単価はの審査に入ります。

同じなんですか。単価を教えていただけますか。

まず、決算の概要について、部長の説明を求め○財産活用推進課長（平原一洋）この貸地料のます。

算定に当たりましては、不動産鑑定評価をいたし○総務部長（今吉俊郎） 税務課と収納課の概要

まして、その鑑定評価額の一定４％とか、そういを説明申し上げます。

う額で算定してあります。済いません、ちょっと決算附属書の主要施策の成果は２０ページから訂正させていただきたいと思います。固定資産評

２４ページになります。

価額の１００分の５ということで算定をさせていまず、税務課の平成２６年度の主要事業は、納ただいてます。

税義務者及び課税客体の適正な把握、課税事務の○委員（井上勝博） それから、９４ページです

効率化を図り、公平かつ適正な課税に努めました。

けど、庁舎管理費の約２億円の半分が駐車場管理

２０ページから２２ページまで、市民税、固定業務委託ほかとなってるんですが、これは１社だ

資産税、軽自動車税等、市税の賦課事務の処理状

けなんですか。何社ぐらい業務委託しているのか、況をお示ししております。

その内容も少し教えてください。

また、２３ページには、国民健康保険税の状況○財産活用推進課長（平原一洋）ここの委託料及び税外収入に係る事務処理の状況を記しておるにつきましては、代表的なものを掲げてございま

ところです。

して、本庁のその警備、嘱託警備、駐車場につい以上、税務課の概要ですが、歳入の大きな根幹ては、大体これだけで大体６,０００万程度でござをなす市税でございますので、今後とも適正、公いますが、あといろいろな庁舎の設備の維持管理

正化、財源確保の観点から、適切に事務事業を推等について委託をしております。

進してまいります。

資料の９７ページをごらんいただきたいと思い

収納課につきましては、市税・国保税の徴収をます。資料１の──済いません、９８ページでご主に担当しております。

ざいます。９８ページから９９ページに財活が所

２４ページに収納事務の処理状況をお示しして管してます業務委託料を掲げてございますので、ございます。平成２６年度の徴収対策取り組みにごらんいただきたいと思いますが。大体先ほど言つきましては、文書・電話等によります納税催告

ったように、本庁支所の宿直警備、駐車場整備で及び納税交渉、あるいはタイヤロックの予告など

６,０００万です。あと大きなものにつきましては、によります催告、そして不動産・預貯金等の差し－9－押さえ、公売の実施及び市税等滞納特別対策本部

分は５３万８,３０２円ですが、これは消耗品費及を設置するなど、実施したところでございます。

び印刷製本費の執行残が主なものであります。

また、特に県の北薩地域振興局との連携により

１３節委託料で１３１万３,２４９円の不用額にまして、市県民税を主としまして、徴収滞納処分つきましては、入札執行残であります。

の強化を図った年でもございました。

２３節の償還金利子及び割引料で１,０２４万

引き続き、本年度も不動産、預貯金、給料、年９,５３１円の不用額が発生しておりますが、これ

金、生命保険などの差し押さえを推進し、収納率は市税等歳出還付金の不用額で、主に法人市民税の向上、歳入確保に努めてまいりたいと考えておの中間納付金に対し、確定申告による精算払戻金ります。

で、各法人の決算期が異なるため、精算還付の発以上、税務課・収納課の概要でございます。

生の予測がつかないものであります。

決算につきましては、それぞれ課長から説明さ○収納課長（有村辰也） 同じく９９ページ、せますので、よろしくお願いいたします。

２目賦課徴収費のうち、収納課分について説明い○委員長（持原秀行） 次に、決算内容についてたします。

当局の説明を求めます。

事項は二つございます。

○税務課長（山口秀昭） それでは、税務課・収まず、備考欄の下から９行目、収納率向上特別納課所管に係る歳出の内容について、御説明いた対策費で、支出の主なものは行政事務嘱託員６人します。

の報酬及び社会保険料、並びに職員手当等の時間

決算書の９９ページをお開きください。

外勤務手当です。

２款総務費２項徴税費１目税務総務費の支出済

次に、１０１ページをお開きください。

額は５億３,７７２万７,７４８円であります。

備考欄の３行目の徴収管理費です。支出の主な

備考欄の税務一般管理費で執行済みの主なもの

ものは、県徴収引継ぎ対応システム改修業務委託

は、行政事務嘱託員報酬、土地調査業務嘱託員

料及びコンビニ収納代行手数料でございます。

１名分の報酬と社会保険料、職員給与費は税務課

次に、１節５０万円以上の不用額についてはご

職員、収納課職員、８支所の税務担当職員、合計

ざいません。

７０人分の人件費が主なものであります。

次に、全く予算を執行しなかったものは、２目賦課徴収費の支出済額は、１億２,８８８万

２２節補償補填及び賠償金で、これは滞納者の動

２,５１７円です。

産を差し押さえた場合に、市がその物件の保管等

備考欄の賦課徴収事務費では、行政事務嘱託員に当たって損害を及ぼしたときの賠償金でござい

報酬、相続人調査業務嘱託員一人及び家屋事前調

ますが、そのような事態が生じませんでしたので査業務嘱託員３人、計４人分の報酬と社会保険料。

執行がなかったものでございます。

委託料は、固定資産税納税通知書作成等業務委託

以上で収納課分の説明を終わります。よろしくほか２２件、使用料及び賃借料では、固定資産税

お願いいたします。

システム機器リプレース賃借料ほか５件、社団法○税務課長（山口秀昭） 続きまして、歳入の説

人地方税電子化協議会負担金、還付加算金は法人明をいたします。

市民税等の過誤納に加算する１５８件分、市税等

税務課、収納課が所管します市税の歳入から御過誤納払戻金は法人市民税等の過誤納還付

説明いたします。

７３８件分であります。

決算書の９ページをお開きください。

固定資産評価事業費では、薩摩川内市固定資産

市民税の決算状況ですが、上から２行目、１款

土地評価業務委託ほか１件分となっております。

市税１項市民税は、収入済額４４億２,６４０万

収納率向上特別対策費及び収納管理費は、後ほ

７,４９４円であります。不納欠損額は、８２４件

ど収納課から説明いたします。

の３,０２２万３,２６２円、還付未済額は４万

次に、５０万円以上の不用額ですが、賦課徴収

９,５７６円、収入未済額は２億４ ,５３１万費、３節職員手当等９０万８,８０３円は、時間外

４,０９８円で、件数は１万６,９５２件でありま手当の執行残が主なものであります。

す。

１１節需用費９８万１,５６５円のうち、税務課

次に固定資産税の決算状況ですが、２項固定資－10－産税は収入済額６５億１,０１５万７,１０８円で４７ページをお開きください。

あります。不納欠損額は、２,７３０件の１６款県支出金３項県委託金１目総務費委託金、

７,０７２万５,１８４円です。還付未済額は１万２節徴収費委託金は、県税徴収委託金で、地方税

８,５００円、収入未済額は７億１ ,４０１万法に基づき個人市民税の取り扱いに関し、その件

１,５６９円、件数では、３万７,９５１件となっ数に応じて交付されるもので、収入済額１億ております。

２,８６６万１,３５４円であります。

次に、３項１目軽自動車税は、収入済額２億５９ページをお開きください。

６,４４６万７,５６１円であります。不納欠損額

１９款繰入金２項特別会計繰入金１目、１節国は、４３１件の１８３万４,４００円です。還付未民健康保険事業特別会計繰入金で、７６４万

済額は１,０００円、収入未済額は２,０９１万

５,０００円です。国民健康保険税の収納率向上の

２,５２１円で、件数は５,１５７件となっておりための事業費等を対象として、県が交付する特別ます。

徴収交付金で、同特別会計で受け入れますが、収次に、４項１目市たばこ税は、収入済額６億納課で執行する事業に充てるため、同特別会計か

８,５９７万４,９９１円であります。

ら繰り入れているものであります。

６項１目特別土地保有税の２節滞納繰越分で、

２１款諸収入１項延滞金加算金及び過料１目、

平成１５年度の税制改正により、新規課税分は停

１節の延滞金は、収入済額２,５２４万止しておりますが、滞納になっている分は、平成

７,０８２円であります。

１４年度以前の１社３件分であります。

２目１節の過料につきましては、歳入は発生し７項１目入湯税は、収入済額１,８３９万ておりません。

７,３５０円であります。

６１ページをお開きください。

８項１目使用済核燃料税の収入済額は３億

５項雑入１目、１節滞納処分費も発生しており

９,２２５万円であります。使用済核燃料ません。

１,５６９体に課税したものでございます。

２目１節の弁償金の収入済額は１万７,４００円

市税全体の収入済額は、一番上の行になりますです。原動機付自転車の標識を紛失したときの弁けれども、１２２億９,７６５万４,５０４円で、償金で、８７台分であります。

収納率は現年課税分が９８.７％、滞納繰越分が以上で市税及び市税に関係する事項の税務課・

２０.３％、全体では９１.９％であります。不納

収納課の説明を終わります。よろしく御審議くだ

欠損額は１億２７８万２,８４６円、件数はさるようお願い申し上げます。

３,９８５件であります。還付未済額は６万○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ９,０７６円、収入未済額は９億８ ,２１３万りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

２８８円で、現年課税分が１億５,６２４万います。

６,５３０円、滞納繰越分が８億２ ,５８８万○委員（井上勝博） １００ページの市税等過誤

３,７５８円であります。

納払戻金という金額的に大きいわけですが、これ以上で市税について説明を終わりまして、

は例年こういうものが多いのかなと、それとも特２７ページをお開きください。

別に何かあったのかなということで、ちょっと詳真ん中より少し下になりますけれども、１４款

しく御説明いただきたいと思います。

使用料及び手数料２項手数料１目、１節総務手数

それから、１０２ページの県徴収引き継ぎ対応料のうち、税務課分は、備考欄の資産等証明手数

システム改修業務委託というのあるんですが、こ料、公簿閲覧手数料、市民サービスコーナーの合れは先ほど説明にあった、この平成２６年度は特計７７２万５,６５０円であります。

に県の指導も入ったということで、それとの関係

２節督促手数料は、収入済額３９６万もあるのかどうか、これも御説明いただきたいと

８,７００円、不納欠損額は３７万９,２００円、思います。

還付未済額は７００円、収入未済額は５１７万○税務課長（山口秀昭） 過誤納金につきまして

９,６００円、件数は５万１,７９７件となっておは、昨年より１,０００万減っている状況でござい

ります。

ます。
－11－

以上です。

うことでございます。

○収納課長（有村辰也） 県徴収引継ぎ対応シス以上です。

テム改修委託につきましては、現在収納課におき○委員（井上勝博） つまり、県の職員が直接滞ましては、滞納者についてシステムを導入して、納処分で動くために、動きやすいための情報の提経過記録、収納、納付状況について管理をしてお供がされたということですね。

ります。その分につきまして、昨年県の対策監がそして、それについて、処分というか、１年間配置をされたことに伴いまして、ユーザーの権限だったわけだから、翌年にはそれが切断せないか

を県の職員を追加したことと、それから県に引きんという、それも含まれているということなんで継ぎました滞納者以外の方を見れないように閲覧すか。

制限、個人情報ということで閲覧制限をかけるた○収納課長（有村辰也） 現在は３月をもってシめの、平成２６年度に限った委託でございます。

ステムについては引き揚げております。市のほう以上です。

に引き揚げたところです。

○委員（井上勝博） その市税等過誤納払戻金に以上です。

ついて１,０００万減ったということで、例年やっ○委員長（持原秀行）ほかにございませんか。

ぱりこの払戻金が多いということだということで［「なし」と呼ぶ者あり］

すが、そうすると、この原因っていうか、いわば○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

誤って税金をもらったのを返したということなん

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

でしょう。これはやっぱりなくしたほうがいいわ［「なし」と呼ぶ者あり］

けですよね、そうじゃないわけ。ちょっとその辺○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

の説明をお願いします。

以上で税務課・収納課の審査を終わります。御○税務課長（山口秀昭） 法人につきましては、

苦労さまでした。

決算期が異なる分と、それから中間納付というの──────────────

をされるわけですけれども、前年度の決算の半分△契約検査課の審査を納められて、決算期に納められるときに業績が○委員長（持原秀行） 次に、契約検査課の審査悪化して少なく納められた場合は、その中間納付に入ります。

のときにたくさん納められた分を返さないといけ

まず、決算の概要について部長の説明を求めまない、そういう仕組みもございます。

す。

○総務部長（今吉俊郎） 契約検査課の決算状況

今、委員が言われた過誤納につきましては、それも、個人的な分も含まれておりますけれども、の概要を御説明申し上げます。

そういうのが、法人のほうが大部分ということで、決算附属書の主要施策の成果は２８ページと理解していただければと思います。

２９ページでございます。

○委員（井上勝博）わかりました。

契約検査課は、建設工事等の入札・契約に関す

１０２ページの件ですが、ちょっと今よくわかる事務のほか、工事等の検査を実施いたしますとんなかったんですよ、率直に言いますと。それで、ともに、技術指導を実施しております。また、技個人情報というか、何か検索できないようにする

術職員の資質向上や工事品質の向上のため、各種とか言われても、もう少しわかりやすく説明いた

研修の実施によるスキルアップに関する事務も行だければありがたいんですけど。

っております。

○収納課長（有村辰也） 平成２６年度に４８条

平成２６年度の取り組みにつきましては、ごら引継ぎによりまして、県に市県民税のある方を徴んのとおり、１、入札・契約運営委員会に関する収を引き継ぎを行ったわけでございます。その分ことですが、７１回開催し、１９５件を審議してにつきまして、市の滞納整理システムを見て、効おります。

率的に滞納整理ができるように、県にも権限を与

２の工事及び工事に係る調査、測量、設計等のえたということで、市がこれまで持っております

入札に関することにつきましては、４６回、経過記録、それから納付状況を見ながら、県が効

３８７件を執行しております。

率的に滞納整理ができるように権限を与えたとい３の工事等の検査に関することでは、４８７件、－12－

３億３,０４７万６,４７３円につきまして検査を○危機管理監（新屋義文）それでは、決算附属実施したところです。

書の２５ページをお開きください。

４の入札等監視委員会の開催につきましては、

防災安全課の平成２６年度の決算概要について、２回開催しております。

主要施策の成果をもとに御説明いたします。

以上が契約検査課の概要でございます。決算にまず初めに、２５ページの一番上に防災安全課

つきましては課長から説明させます。よろしくお全体の予算額、決算額をお示しした表がございま

願いいたします。

すが、総体の予算額が１０億５,６３３万○委員長（持原秀行） 次に、決算内容について

８,０００円に対して、決算額が５億１,０３０万

当局の説明を求めます。

９,３９８円であり、執行率が４８.３％と低い結○契約検査課長（堂元清憲）契約検査課です。

果でございます。

決算書は９５ページになります。

これは後ほど説明をいたしますが、原子力災害

２款１項１４目契約管理費です。支出済額は対策施設等整備事業として実施しております屋内

２,００６万６,８２５円です。

体施設の整備に関して、平成２６年度の３月補正

主なものを備考欄で説明いたします。

として措置した２億８,３１４万２,０００円の全入札・契約の適正化等に関する事項を調査・審額を平成２７年度に繰り越しによるもの、また同議するため、附属機関として設置をしております

事業の平成２５年度から平成２６年度に明許繰り

入札等監視委員会の委員３人の報酬、それから土越しした事業費の執行残が２億２,６１３万円余り

木積算システムソフトウエアの保守委託ほか７件、あることから、執行残が多くなったところでござ

それから電子入札等システム共同利用負担金ほかいます。

１１件でございます。

それでは、決算概要について説明をいたします。

それから次に、歳入です。

初めに、１の交通安全対策の推進につきまして

決算書は２７ページになります。

は、高齢者が交通事故の当事者となる割合が高い

１４款２項１目総務手数料でございます。契約

ことから、特に（１）と（２）に記載のとおり高検査課分は、備考欄、中ほどにございます、工事

齢者ゆうゆうドライビングスクールや交通安全い

施工証明手数料５４０円でございます。これは、

きいきスクールを交通安全協会に委託して実施す

本市の工事を受注されました業者の方が、施工しるとともに、交通事故の防止を図るため（３）にたことの証明書の交付を希望される場合に徴収しありますとおり、地域ＰＴＡ諸区域交通安全協会ております手数料でございます。

等との連携を強化し、交通安全思想の普及・啓発

以上でございます。よろしくお願いいたします。

を行いながら各種交通安全行事を実施しておりま○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があす。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

なお、平成２６年中の市内の交通事故状況でごいます。よろしいですか。

ざいますが、発生件数、負傷者数及び死者数は全［「なし」と呼ぶ者あり］て前年を上回ったところでございます。また、平○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

成２７年においても平成２６年を上回るペースで次に、委員外議員の質疑ありませんか。

発生をいたしておりますことから、さらに警察、［「なし」と呼ぶ者あり］

交通安全協会との連携を密にして交通防止対策を○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

強化していくこととしておりますが、本年８月か以上で契約検査課の審査は終わります。御苦労ら大綱心で交通安全をキャッチフレーズに市民運さまでした。

動を展開しているところでございます。

──────────────

次に、２の防犯対策の推進につきましては、防△防災安全課の審査

犯思想の普及を図りながら（１）に記載のとおり○委員長（持原秀行） 次に、防災安全課の審査

防犯用品を購入し、地区コミュニティ協議会や防に入ります。

犯ボランティアに配付するなど、地域と協働してまず、決算の概要について、危機管理監の説明

犯罪や事故のない明るい社会環境づくりを推進をを求めます。

いたしました。
－13－

また（２）に記載のとおり、青色回転灯装着車の需要の高まりにより資機材が準備できなかったによる自主防犯パトロール活動の積極的な展開とこと等により、平成２６年度に事故繰りをさせて結成を促進するため、防犯パトロール活動に対すいただき、昨年５月に完成したところでございまる補助を２１団体１６５台に対して行ったところ

す。

です。

また、星原集会所及び峰山地区コミュニティセ

次に、（３）に記載のとおり、犯罪防止等に寄与

ンターについては、平成２５年度補正で措置させすべく、大小路地区の国道３号沿線に防犯カメラていただき、平成２６年度に繰り越しを行い整備を設置したところであり、今後も計画的に設置しいたしました。

ていくこととしております。

なお、屋内体施設の平成２７年度の整備は、水次に、３の自衛官募集事務では、広報薩摩川内

引地区コミュニティセンターと平島集会所を行っに自衛官募集記事を３回掲載するとともに、担当ております。市の施設の整備はＰＡＺ圏内の６箇者会議への出席のほか、自衛隊協力会への補助金所となります。また、民間施設の整備は、平成を支出したところです。

２５年度に整備しましたファミリーホスピタル薩

なお、自衛隊協力会は、本年５月２６日から薩摩に加えまして、本年度済生会川内病院及び川内

摩川内市防衛協会に名称変更がされております。

市医師会立市民病院への整備がされているところ

次に、開けていただき、２６ページをごらんくとなっております。

ださい。

最後に５の防災行政無線通信施設の維持管理及４の災害予防応急対策、その他の防災業務につび整備業務については、屋内拡声放送施設、地区

いては、大雨や台風等に対する災害予防応急対策

コミュニティ無線放送施設、戸別受信機の維持管を実施するとともに、まず、（１）アに記載のとお理を行ったところであり、（２）に記載のとおり、り、平成２６年度は梅雨入り前の５月１８日に総平成２６年度において全ての施設整備が終わった

合防災訓練を、また大災害時に、まずは自分の命ことから、有線放送施設及びアナログ波の防災行は自分で守るという意識を高めていただくための政無線に係る機器の撤去を行ったところでありま

シェイクアウト訓練を本年３月１１日に実施したす。

ところです。

なお、先般の台風１５号による長期停電に伴うそのほか、防災サポーター研修の実施、自主防

防災行政無線の中継局、基地局等の不動作、それ

災組織の結成、促進、訓練実施の支援を行うととと各世帯の戸別受信機の電池切れによる受信がでもに、原子力防災対策として、研修会、出前講座

きない状態が発生したところでありますことから、の開催のほか、避難経路図の作成、配布を行った

今後早急に対策を検討してまいります。

ところでございます。

以上が防災安全課の決算状況の概要でございま

次に、（２）に記載のとおり、原子力防災等訪問す。

事業として、要配慮者宅を訪問し、原子力災害時

詳細については、防災安全課長が説明をいたしの避難先、避難経路、バス集合場所等の説明、確ます。よろしくお願いいたします。

認を行うとともに、戸別受信機の使用方法の説明○委員長（持原秀行） 次に、決算内容について、やふぐあいの確認、災害時要援護者避難支援制度

当局の説明を求めます。

の説明等を行ったところであります。

○防災安全課長（角島次に、（３）の原子力災害対策施設等整備事業と栄）それでは、防災安全課に係る平成２６年度決算につきまして御説明して、イに記載のとおり、四つの施設について、いたします。

屋内体施設としての整備を行ったところでござい

まず、歳出について説明いたします。

ます。

決算書の８３ページをお開きください。

旧滄浪小及び旧寄田小の体育館につきましては、

２款１項２目秘書広報費、決算額１億

平成２４年度補正予算として措置した後、平 成

４,００３万６,５１０円のうち防災安全課分は

２５年度に繰り越しを行って事業を実施しました

２０万４,１００円でございます。

が、初めての事業であること、設計等に不測の期

主な支出については、決算書を開けていただき間を要したこと、また当時、東北地方への資機材

まして８５ページの備考欄、三つ目の丸でござい－14－

ますが、自衛官募集事務費で薩摩川内市自衛隊協

鹿児島県防災行政無線運営協議会負担金ほか

力会補助金等でございます。

１５件の負担金が主な支出でございます。

次に、９３ページをお開きください。

次に、防災行政無線通信施設設備整備費でござ２款１項１２目市民相談交通防犯費でございまいますが、防災行政無線デジタル化整備事業屋外す。決算額５,０９５万８,５４７円のうち、防災

拡声子局整備工事ほか１５件の工事を実施したと安全課分は交通安全対策費と防犯対策費の、合わ

ころでございます。

せて１,６８９万２,０５９円になります。

この防災行政無線通信施設設備整備費につきま

主な支出内容につきましては、備考欄をごらん

しては、備考欄にもございますように、繰越明許ください。

費による支出でございます。平成２５年度からの初めに、交通安全対策費につきまして、備考欄、

繰越明許費５,００２万２,８６４円で実施させて上から２番目の丸ですが、交通安全対策会議委員

いただいたところでございます。

報酬、交通安全教育普及啓発業務委託、薩摩川内

なお、全額未執行につきまして、防災安全課分

警察署管内交通安全会議連合会負担金等でありまの御説明をいたします。

す。

決算書の１７３ページにお戻りください。

また、備考欄、下から１番目の丸、防犯対策費

まず旅費につきまして、原子力災害対策施設等につきましては、防犯カメラ購入の備品購入費、整備事業の中で、部材等の検査と出張する必要が資料を、決算書をめくっていただいまして、なくなったもので、４４万７,０００円が全額未執

９５ページの備考欄でございますが、薩摩川内地行でございました。

区防犯協会負担金、青色灯自主防犯活動事業補助

また、委託料としましては、防災行政無線通信

金が主なものでございます。

施設設備整備費の中で、アナログ免許廃止に伴う次に、決算書の１７３ページをお開きください。

申請委託料でございましたが、防災行政無線デジ

９款１項６目災害対策費でございます、決算額

タル通信施設保守点検業務委託内で完了したため、

５億５,２６６万５,１３３円のうち、防災安全課

未執行３０万円の全額未執行でございました。

分は４億９,３２１万３,２３９円であります。

また、公有財産購入費としまして、子岳地区の次に、主な支出につきまして説明いたします。

避難道路整備事業の中で土地購入を考えておりま

１７３ページの備考欄をごらんください。

したが、市有地内での工事施工となったため、初めに、災害予防応急対策費につきましては、

３０万７,０００円の全額未執行でございました。

防災会議委員報酬、危機管理専門嘱託員報酬、防次に、歳入について御説明いたします。

災サポーター報酬及び災害対応時等の職員時間外

決算書の２７ページをお開きください。

手当等の人件費のほか、防災用気象観測システム

１４款１項８目消防使用料につきまして、緊急保守点検業務委託ほか１６件の委託料、要援護者

避難施設の敷地に電柱敷設に伴う行政財産使用料

等屋内退避施設確保事業、原子力災害対策施設整及び緊急避難施設使用料でございます。備考欄に備工事ほか１６件の工事請負費、また職員の防災ありますとおり防災安全課分の決算額は１万

服調製ほか２件の備品購入費、鹿児島県市町村総

２,１４０円でございます。

合事務組合離島緊急医療対策負担金ほか５件の負次に、３７ページをお開きください。

担金及び日本水難救済会救難所の組織と運営と補

１５款３項１目のうち、３の総務費委託金でご償に対する補助金が主なものでございます。

ざいますが、自衛官募集に係る募集事務、地方公決算書開けていただきまして１７５ページ、備

共団体委託金で２万４,０００円でございます。

考欄の一つ目の丸でございますが、防災行政無線

次に、４７ページをお開きください。

通信施設管理費につきましては、無線設備整備業

１６款２項７目消防費補助金のうち、２の災害

務嘱託員報酬、嘱託員報酬に係る社会保険料、防対策費補助金でございますが、全額防災安全課分

災行政無線デジタル通信施設保守点検業務委託ほであり、要援護者等屋内退避施設確保事業補助金

か９件の業務委託、防災行政無線屋外拡声子局、で、平成２５年度から平成２６年度に繰り越した

無線柱取りかえ工事ほか２６件の工事請負費、防もので、１億７,３８６万５,３２０円でございま

災行政無線戸別受信機ほか３件の備品購入費及び

す。
－15－

また、この事業補助金で収入未済額欄にありま制度に加入しております、事前に承諾を得たとこ

すとおり、平成２６年度から平成２７年度に繰りろでの訪問を実施しているところでございます。

越したもので、２億８,３１４万２,０００円が収数につきましては、約３,２００名でございます。

○委員（井上勝博）確認ですが、３,２００人の入未済となっております。
次に、同ページの二つ下でございますが、対象者のうち、訪問の承諾を得ることができた人

１６款２項９目災害復旧費補助金のうち、２の災が１,０２７世帯という理解でいいんですか。

害対策補助金ですが、要援護者等屋内退避施設確○防災安全課長（角島保事業補助金で１億４,４５０万３,１５０円でごは、事前に民生委員、ケアマネジャーさん等に、ざいます。

本人の再度確認をさせていただいた数が次に、財産に関することでございますが、栄）これにつきまして

１,０００ということでございます。

３８１ページをお開きください。

以上です。

財産に関する調書について、（６）出資による権○委員（井上勝博）その対象者が３,２００人い利のうち、防災安全課分は、表の上から１２項目

らっしゃって、いわば私はいいよと断られたといのおよそ真ん中あたりでございますが、県防犯協

うことになると思うんです。それで、これは南相会出捐金３２万９,０００円、その次の県暴力追放

馬市に行ったときに、福祉施設の方がおっしゃっ

運動推進センター出捐金４７２万７,０００円であていたのは、結局そういうことで、もうあらかじり、期間中の増減はございませんでした。

めそういう承諾を得た方々の登録名簿しかなかっ

次に、３８３ページをお開きください。

たがために、いわば行方不明というか、探し出せ

重要物品現在高調べのうち、表の下から２行目、なかった人がたくさんおったと。考えたのは、そ

通信用機器類でございますが、防災安全課分は東の承諾を得た人じゃなくて、承諾を拒否された方

郷町藤川本俣地区に設置しました双方向の通信施

以外は、もう登録するというふうにするんだと。

設設備１基となっております。

そういうふうにしないといけないというのは、な

以上で、防災安全課に係る平成２６年度決算にぜかというと、何のために訪問されるのかがわかつきまして説明を終わります。よろしく御審議賜らないんだそうです、その対象の方が。だから承りますようお願い申し上げます。

諾をされないということになるらしいんです。

○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があだから、ちょっとその辺、南相馬では、もう逆りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願転したと。つまり、承諾を得る人じゃなくて、承います。

諾を拒否された人以外は登録して訪問するってい○委員（井上勝博） 附属書の２５ページ、名称

うふうにしたということなんで、その経験はやっの変更ということで、自衛隊協力会が防衛協会にぱり学んでおく必要があるんじゃないかというこ変更した。これは名称だけですか、それとも性格となんですが、やっぱり３分の１しかできてないも少し変わったということなんでしょうか。

わけですので、いざというときには、その３分の○防災安全課長（角島２の方々が問題になってくると思うんです。その栄）名称だけの変更で、内容等については今までと変更ございません。

辺どうお考えですか。

○防災安全課長（角島以上です。

栄）この名簿の作成に○委員（井上勝博） 附属書の２６ページなんでつきましては、本人の許可を得た上で登録をしてすが、原子力防災等訪問事業ということで、訪問あるところでございます。今回の調査につきましの承諾を得ることができた世帯の訪問ということては、再度本人さんの意見をして、確認して訪問ですが、この対象訪問者が幾つ、何人で、そしてしたところでございます。

承諾を得ることができた人が何人、これは世帯で今言われましたように、拒否された方をというすかね。世帯数で言うとどういうことになるんでことでございますが、名簿には現在登録してござしょうか。

いますので、その災害発生時につきましては、そ○防災安全課長（角島栄）ここに書いてありの名簿をもとに支援ができるように、そういう自ます訪問世帯につきましては、現在、障害・社会治会長さんとか、そういう方には事前に説明して福祉課にあります災害時の避難行動要支援者支援いるところでございます。
－16－

以上です。

ど、来年度は予算確保してください。

○委員（井上勝博） ちょっと福島の南相馬の例○防災安全課長（角島は参考にしていただきたいということです。

は検討させてください。

栄）ありがたい御意見

それから、同じページで、一時退避施設を今回○委員（帯田裕達） 防犯カメラを９台設置され整備をされたわけですが、建設料はここに載ってて、これ薩摩川内市合併になって、今まで何台設るわけですが、今後の維持費っていうのはどのく置されたのかわかりますか。

らいになるものなんですか。

○防災安全課長（角島○防災安全課長（角島として防犯カメラを設置したものにつきましては、栄）避難施設について栄）現在、防災安全課の維持費につきましては、現在のところ市のほう昨年度した９台でございます。現在、各関係課がでも現在変わったとこ、浄化槽とか電気の設備の設置している防犯カメラにつきましては、現在、委託、点検委託料とかっていうのは補正予算とか今調査をしているところでございますので、数の当初予算のほうで対応を現在しているところです把握は現在まだしていないところでございます。

が、県の施設でございますので、県のほうによる○委員（帯田裕達） その地区は旧川内地区です

維持費の県からの補助金のほうを県のほうには現か。

在要望しているところでございますので、まだそ○防災安全課長（角島れがはっきりしていないところでございます。

で確認しているところにつきましては、関係課、以上です。

栄）現在、防災安全課

ほかの課については、ちょっと把握しておりませ○委員（井上勝博） その維持費がどうなるかとん。防災安全課で把握してるのは、３号線沿いのいうことは、やっぱり少し気になるところなんで、防犯カメラでございます。

やはりそういう国の方針でこういうのをつくった以上です。

わけですので、維持費は国もしくは県、これがち○委員（帯田裕達） 恐らく川内地区だけだと思ゃんともつようにということは強く要望する必要

うんですね。ほかの課のやつも。だから、やっぱがあると思います。

りこれは年次的にふやしていただいて、安心安全

以上です。

なまちづくりの観点から、旧４町４村にも１台で○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。

も２台でも設置して、より安全な対策を講じてほ○委員（徳永武次）ちょっと教えてください。

しいものです。要望です。

○委員長（持原秀行） 要望でありますが、課長

交通安全教育普及啓発事業業務委託ちゅうのが
１３５万３,０００円あります。これは附属書の交はありますか。

通安全対策の推進（１）と（２）になって、自動○防災安全課長（角島車学校で、その分ですか。

カメラ設置で、１３箇所に設置する予定で予算措○防災安全課長（角島栄）今年度、また防犯栄）これにつきまして置してあります。その中には、樋脇、東郷とかは、交通安全普及の業務委託ということで、交通４町のほうも入ってございますので、順次、市と安全協会のほうに委託しまして、ここにあります

しましても、そういうふうに設置していく予定で（１）、（２）という業務を委託しているところでございます。

ございます。

以上です。

○委員（徳永武次） 協会に委託されるんですけ○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。

ど、実際は自動車学校で講習受けるとか、その部○委員（今塩屋裕一） 今のにちょっと関連して分ですよね。

なんですけど、特に防犯カメラ、今、小学校、中○防災安全課長（角島栄）そのとおりでござ

学校のよく犯罪が多い中で、特に集中して、どのいます。自動車学校のほうで実践とか体験型で実辺に防犯カメラを設置したいのか。そして、今後施しているところでございます。

どういったところを病院関係とか、連携をとって○委員（徳永武次） これ私もことしやったんでいくのか、そして、そういった録画システムってすけど、非常に効果があるんです。だから５０何なれば、どこが管理してサーバーを置いて、どこ名でしたか、今回６回で５８人ですか。もう少しで、すぐこういうところで事件があったってなれ

されたほうがいいんじゃないかなと思うんですけば対応できるのか、そういったのがわかれば、今－17－の時点で教えてもらえばと思いますけど。

解を得たということで訪問させていただいたとこ○防災安全課長（角島ろです。

栄）現在、設置予定場

所、今年度の設置予定場所につきましては、駅付以上です。

近の駐車場とか、または各隈之城駅とか、上川内○委員（井上勝博） だから、ケアマネージャー

駅とか、駅、無人駅とかそういうところも加味しさんに聞けば、なぜ断られたかという理由はわかながらしてあります。また、アーケードとか、そるんでしょうか。その断られた理由というのは確

ういう人の集まるところにも予定でしております。

認していただきたいんですよね。

○防災安全課長（角島今後につきましても、そういうのを加味しなが栄）ケアマネージャー

ら、警察等とも犯罪の発生とか、そういうのも加さんからの報告につきましては、その内容までは味しながら、設置する方向で進めていきたいと思

報告はお聞きしておりません。一覧表について、います。

丸・バツの報告で実施したところでございます。

システムにつきましては、現在のところ一括で以上です。

○委員長（持原秀行）よろしいですか。

集中してするんではなくて、現在のところ、その１台１台にＳＤカードを入れまして、大体１週間［「なし」と呼ぶ者あり］

ぐらいの録画期間で、その後また上書きをしてい○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

くという、最初のがしていくシステムで、それに次に、委員外議員の質疑はありませんか。

つきましては警察等からのその要請とかございま［「なし」と呼ぶ者あり］

したら、そういう申請手続を受けまして、その分○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

を抜き取って、また提供するという体制になって以上で、防災安全課の審査を終わります。御苦おります。

労さまでした。

以上です。

──────────────○委員（井上勝博） ちょっと先ほどの件で確認△原子力安全対策室の審査なんですが、附属書の２６ページのその訪問事業○委員長（持原秀行） 次に、原子力安全対策室

なんですが。ちょっと私も先走って、福島のを参の審査に入ります。

考にしてほしいみたいなことを言って、肝心なと

まず、決算の概要について、危機管理監の説明

ころをやっぱり確認しておかなきゃいけないんでを求めます。

すけど。３,２００人の対象者のうち、なぜ３分の○危機管理監（新屋義文）それでは、決算附属

２の方は承諾をされなかったのかという、その理書の２７ページをごらんください。

由は何ですか。

○防災安全課長（角島原子力安全対策室は、川内原子力発電所１・栄）詳しい内容につき２号機の安全対策及び広報調査等事業を所管してましては、そこの理由までは確認、聞いてはおりいるところでございますが、まず（１）の調査事ません。が、本人がもういいですということで、業としては、四半期に１回の市原子力安全対策連

もうそのままで進めていたところでございます。

絡協議会の開催のほか、全職員を対象とした放射以上です。

線、放射能に係る研修及び原子力発電所視察研修○委員（井上勝博） 数がそれだけ多いというこを実施いたしました。

とは、やっぱり気になるところなんで、ケアマ

次に、（２）の広報事業として、原子力広報「薩ネージャーさんが知ってらっしゃるんですかね、

摩川内」の作成配布のほか、原子力災害時におけ

このなぜ断られる方が多いのかということについる避難経路図の作成、配布等を行いました。

て。

○防災安全課長（角島また、地区コミュニティ協議会を対象とした発栄）このデータにつき電所及び避難施設を確認する視察研修及び市民団

ましては、民生委員等の方とかケアマネージャー体等による発電所見学会を実施をいたしておりまの方は、民生委員の方は御存じだと思います。で、す。

ケアマネージャーさんにつきましては、そういう次に、（３）の連絡調整事業として、全国原子力方が含まれていらっしゃるということも御存じの発電所所在市町村協議会による経済産業大臣等に上で聞かれたということで、その中で千幾らの了対する要請活動を行うとともに、同協議会におい－18－

て、福島第１原子力発電所視察を実施したところ

うお願いいたします。

でございます。

○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ

なお、資料には記載しておりませんが、川内原

りましたが、これより質疑に入ります。

子力発電所において、九州電力が実施している安御質疑願います。

全対策等について、随時職員による現地調査を行○委員（井上勝博） この福島の第一原子力発電

い、対策の状況を確認いたしております。

所の視察を所在市町村協議会が行ったと、これち以上、原子力安全対策室の決算概要でございま

ょっと詳しく、どういう日程で、それからどういす。決算の内容等につきましては、室長から説明

うところを見られてこられたのか教えていただきいたします。よろしくお願いいたします。

たいんですけど。

○委員長（持原秀行） 次に、決算内容について、○原子力安全対策室長（遠矢一星） この視察

当局の説明を求めます。

事業につきましては、前年度の年度で、年で言い○原子力安全対策室長（遠矢一星） それでは、ますとその年の２月に首長が、まず視察に行った

原子力安全対策室に係る平成２６年度決算につきんですが、その際に随行者のほうが人数制限によまして、御説明いたします。

って入れなかったという状況もありましたので、まずは一般会計の歳出について御説明いたしま

平成２６年度の７月には全原協の担当者レベルですので、決算書の９７ページをお開きください。

福島第一のほうの視察ということで計画をして行下段になりますが、２款１項１６目広報調査事業

かせていただきました。行った内容としましては、費で、決算額は１,６６５万４,５５５円でありま

通常視察と一緒で、近づける範囲内の構内の視察す。

ということになっております。

それでは、備考欄のほうをごらんください。主以上です。

な支出は、次の９９ページをお開きいただきたい○委員（井上勝博） これについては、全原協のと思いますが、委託料として、川内地域自治会文ホームページか何かでこの視察レポートとかそう

書送達業務委託ほか６件、負担金としまして、昨いうのはあるんですか。それとも、そういう視察

年１０月、鹿児島県と共催で実施しました住民説の報告書みたいなのは、どうなっているんですか

明会の開催に係る負担金ほか５件、その他としまね。

しては、地区公民館・支所で実施してきました川○原子力安全対策室長（遠矢一星） 全原協の内原子力発電所の安全対策及び指定避難所確認のホームページ自体に、そのこと自体が載ってるか

視察等に係るバス借上料、また地区ごとに作成し、というのは、ちょっとまだ確認しておりませんが、全戸配布を行った指定避難所までの避難経路図のもちろん視察に参加した職員については、復命書

印刷製本費等が主な経費であります。

というのはつくっております。

続きまして、歳入に係る一般会計につきまして、以上です。

決算書の３９ページをお開きください。下から○委員（井上勝博） 復命書というのは報告書と２段目になりますが、１６款２項１目総務費補助は違うんですか。その報告書は誰でも閲覧できる金のうち、原子力安全対策室関係分につきましてんですか。

は、３節広報調査等交付金１,６７２万○原子力安全対策室長（遠矢一星） 報告書と１,０７１円であり、補助率は１０分の１０になりいいますか、まあ報告書になるんでしょうけれどます。また、調定額と収入済額は一致しており、も、各職員、いろんなところで研修とか行った場

収入未済額はございません。

合には、復命書という形で報告は上げております

なお、同歳入のうち、１３万４,２９５円は、本ので、それについては、行った職員については作庁２台及び各支所に設置している計１０台分の環成をしております。開示請求があれば、検討をす

境放射線監視テレメーターシステム表示モニター

るということらしいです。済いません。

の電気料として、財産活用推進課のほうに充当し○委員（井上勝博） ちょっとやっぱり当局自身ております。

が原発の事故を起こした現場を見られて、どのよ

以上で、原子力安全対策室分に係る決算につい

うなふうに感じられたのか、そして、今後の教訓て説明を終わります。よろしく御審議賜りますよとしてどうされているのかというのは、ちょっと－19－詳しく知りたいところなので、開示請求ができる

管連合会分担金などでございます。

ということになれば、資料としてちょっと欲しい

次に、２目選挙啓発費は、支出済額８４万と思うんですが、委員長のほうで御検討いただく

６,６５６円でございます。主な支出は、さつま町

ことはできるんですか、その資料は。

と構成します明るい選挙推進協議会薩摩支会の負○委員長（持原秀行） 井上委員が直接していた

担金のほか、本市明推協の九つの支会ごとの委員

だきたいと思います。

の皆さんの啓発活動時の出会手当と旅費等でござほかにありませんか。よろしいですか。

います。

［「なし」と呼ぶ者あり］

次に、１０３ページでございます。３目選挙費○委員長（持原秀行） 質疑が尽きたと認めます。

は、支出済額４,９０５万７,６２０円でございま

次に委員外議員の質疑はありませんか。

す。不用額が１,５３２万４,３８０円でございま［「なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

主な支出は、１２月１４日執行の衆議院議員総以上で、原子力安全対策室の審査を終わります。

選挙の投票管理者立会人、投開票事務従事者等の御苦労さまでした。

報酬や候補者ポスター掲示板の設置撤去費等でご──────────────

ざいます。それと平成２７年４月１２日執行の県△選挙管理委員会事務局の審査

議会議員選挙に係る平成２６年度分の支出でござ○委員長（持原秀行） 次に、選挙管理委員会事います。あと４月２０日に執行しました農業委員

務局の審査に入ります。

会委員選挙の投開票事務従事者等に係る経費でごそれでは、当局の説明を求めます。

ざいます。

○選挙管理委員会事務局長（森園一春） 選挙

選挙費の不用額、約１,５００万円余りは、主に管理委員会事務局です。

衆議院議員選挙分でございまして、衆議院選挙のまず、主要施策の成果について、説明いたしま

経費が３月下旬に確定したことによりまして、減す。資料は、決算附属書１５７ページでございま

額補正を計上できなかったところでございます。

す。

次に、歳入について説明いたします。資料は

１の選挙管理委員会の運営でございます。選挙

４９ページでございます。

管理委員会を、選挙人名簿登録関係等１２回開催

１６款県支出金３項県委託金１目選挙費委託金をしております。各種選挙人名簿の調整等を行っのうち４節選挙費委託金で、調定額４,６４６万

たところでございます。資料に記載のとおりでご

１,９８７円で収入済額も同額でございます。衆議

ざいます。

院議員総選挙費委託金、県議会議員選挙費委託金

２の選挙啓発費は、薩摩川内市明るい選挙推進等を受け入れました。

協議会と連携しまして、衆議院議員選挙時の啓発以上で、平成２６年度決算の説明を終わります。

や常時啓発としまして、各種イベント等でのチラよろしく御審議くださるようお願いいたします。

シや啓発物資を配布して、「選挙に行きましょう」○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があの啓発活動を行いました。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

３の各種選挙の執行は、衆議院議員通常選挙をいます。

１２月１４日に執行いたしました。平成２７年○委員（井上勝博） やっぱり選挙のときに情報４月に執行の県議会議員選挙のための準備を平成

が、すぐに選挙公約だとかそういうものが市民に

２６年度は行いました。また、市農業委員会委員

行きわたることが大事だと思うんですよ。ところの選挙を４月２０日に執行いたしました。

が、選挙公報がなかなか遅いということもあるん

次に、決算状況について説明いたします。資料ですが。これについて、例えば印刷をして、それは、決算書の１０１ページをお開きください。まを郵送して、その期間がそれだけ長くかかっていず、２款総務費４項選挙費１目選挙管理委員会費

るということであるならば、例えばインターネッ

でございます。支出済額は、２,１５９万

トで、もう印刷をする前に、もう県民、市民には

１,７８８円でございます。主な支出は、選挙委員

そのインターネットでそれぞれの候補者の公報を報酬及び事務局職員の給与のほか、各種各市区選

出してしまうと。インターネットを見る人は限ら－20－れているけども、しかし、できるだけ早く情報を［「なし」と呼ぶ者あり］

有権者に提供するという、そういうことは可能な○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

んじゃないかと思うんですが、それは法的にはで以上で、選挙管理委員会事務局の審査を終わりきないことなんでしょうかね。

ます。御苦労さまでした。

○選挙管理委員会事務局長（森園一春） 今現──────────────

在の流れから行きますと、まず告示日、５時まで△会計課の審査

ですけども、届け出があります。それから、選挙○委員長（持原秀行） 次に、会計課の審査に入公報については、実際に印刷を開始するのは告示ります。

日の５時以降に候補者が確定しましてから、印刷

それでは、当局の説明を求めます。

をします。それから、今現在、郵便局にお願いし○会計課長（今吉美智子）会計課でございます。

てますけれども、そこの期間を確認したんですけ

よろしくお願いいたします。

ども、郵便局は、選挙公報だけを配るんじゃなくそれでは、会計課の決算に伴う主要施策の成果て、ほかの郵便物も一緒に配るということで、やについて御説明申し上げますので、決算附属書のっぱり３日ぐらい、もらわないとという話でござ

１４１ページをお開きください。

いました。それは投票入場券も一緒でございます

まず、会計課においては、効率的で正確な現金

けども。そういう形で、選挙が長い分につきましの出納保管、迅速かつ的確な審査事務の遂行、財ては何とかいいんだけど、短い分につきましては、産の管理記録、決算書の調整などの業務を担当しもうぎりぎりになってしまうというようなことでております。

ございます。

１の会計管理費の表をごらんください。会計管

今の状況から言いますと、印刷屋をお願いして、理費につきましては、会計事務に要する経費で、袋詰めとか結構時間がかかりまして、そこを短縮

決算額１,１６１万９６円でございます。

すれば、もう少し早目になるのかなとは考えてい

次に、２の審査出納に関することでございます

るところなんですけども。今、言いましたインが 、（ １ ） で は 、 本 年 度 の ６ 月 に 地 方 自 治 法 第ターネット等につきましては、選挙公報にイン

２３３条に基づき、歳入歳出決算書を会計管理者

ターネット、平成２４年１２月の衆議院選挙からにおいて調整し、市長に提出しております。（２）

公開可能となっているということでございます。

では、歳計現金、運用基金及び歳入歳出外現金の県議選については県が公表しています。

状況を毎月開催される例月出納検査に報告してお○委員（井上勝博） そうすると、選挙公報を見り、基金、現金の安全かつ確実な保全運用に努めたいと思うときに、なかなか届かないなというこているところでございます。

とで、鹿児島県のホームページを見たら見れたと

ま た 、（ ３ ） で は 、 支 払 い 証 票 等 の 件 数 を 、いうことなんですか。その辺、ちょっと全然知ら（４）では指定金融機関及び収納代理金融機関、なかったもんですから、見れたっちゅうことです

１２行別の取扱件数及び収納金額をお示ししてお

ね。

ります。

○選挙管理委員会事務局長（森園一春） 見れ

次に、平成２６年度会計課の歳入歳出決算につたということになります。

いて、歳出から御説明を申し上げます。決算書の○委員（井上勝博） 今後の教訓というか、来年

８５ページをお開きください。

も参議院選挙、市議会議員選挙、知事選挙もあり

中段下ほどになりますが、２款１項４目会計管

ますし、そういう意味では、そういうインターネ

理費、事項、会計管理費の１事項のみで、支出済

ットで見られるということについては、市議会議

額が１,１６１万９６円でございます。

員選挙は市でやんなきゃいけないでしょうけども、

主な支出内訳といたしましては、右側の備考欄周知していただければなと思います。

に記載のとおり、行政事務嘱託員報酬及び社会保○委員長（持原秀行）ほかにありませんか。

険料の各１名分、その下の行、市税等窓口収納事［「なし」と呼ぶ者あり］

務取扱手数料ほか７件でございます。

○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

次に、その下の行、ＯＣＲシステム機器一式、次に、委員外議員の質疑はありませんか。

保守業務委託、その下の行、備品購入、ファーム－21－

バンキングシステムソフトウエア一式、その下の○会計課長（今吉美智子）負担があるかないか

行、鹿児島県都市会計管理者会負担金を支出してということについては、なりわいでございますのおります。全く予算を執行しなかったものはござで、積極的に取り組んでおります。ただ、以前はいませんでした。

定期預金等で－大口定期ですね、運用しており

次に、歳入につきまして、主なものを御説明申ましたが、御存じのとおり今は低金利でし上げますので、決算書の５９ページをお開きく

０.０２５％と低迷しておりますので、おのずからださい。

国債を運用すると、安全面にももちろん配慮して

２１款２項１目、１節預金利子で、収入済額がおりますけれども、メリットが大きいということ

１８０万３,６９３円でございます。これは備考欄

で国債を購入しております。その業務について、に記載のとおり、歳計金運用に伴う預金利子でご負担が大きいかどうかについては、前向きに対処ざいます。

しておりますので、そこについてはちょっと答え

なお、不納欠損額、収入未済額はございません

ることができないところでございます。

○委員（井上勝博） いや、本当に負担が大きいでした。
以上で、会計課の歳入歳出決算についての説明

かどうかなんていったら答えられないとは思いま

を終わります。よろしく御審査賜りますようお願

すが、そうじゃなくて、業務量としては、今までいいたします。

なかった分について、やっぱりそれなりの業務量○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があになっているんでしょうか。その辺がイメージとりましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

して、そういう国債が上がったり下がったり、そいます。

れを売り買いも実際しているわけですよね。

○委員（井上勝博） 財政課のところでちょっと○会計課長（今吉美智子）はい。

議論になった、財政調整基金についての国債を買○委員（井上勝博） 結構、神経を使ったりするっての運用ということについて、会計課がそれをんじゃないかなというふうに思ったものですから、見ているというふうに聞いているんですが、このその辺の実態がどうなのかということを知りたか

決算の中にそれがどういうふうにあらわれている

ったもんですから。頑張っていらっしゃるのはわんでしょうかということなんですが、出てないん

かるんだけれども、その辺について、結構やっぱですか。

り大変──大変って言ったら答えられないけど、○会計課長（今吉美智子）昨日の財政課のほう業務量としては、何て言ったらいいんでしょう、の決算で、計数は財政調整基金に属するものでごそれなりにやっているというか、その担当者が一ざいますので、会計課の決算には出ておらず、昨人いらっしゃって、よくしょっちゅうそういう情日、今井課長のほうから説明があったかと存じま

報を入手されているということになるんですか、す。

その辺がちょっと。

○委員（井上勝博） 実際は、その運用について○会計課長（今吉美智子）証券会社からの提案

会計課がやってるって聞いたんですが、そうじゃなどがございます。そして、御存じのとおり、ないんですか。

レートはリアルタイムで動くので、とにかく早く、○会計課長（今吉美智子）会計課のほうで運用

今安い、今このときが買い時、このときが売り時はしておりますけれども、あくまでも財政調整基というのをリアルタイムに判断しないといけない

金という基金の主管課は財政課のほうになります

ので、その点については、担当課長代理、主幹等

ので、計数としては財政課の決算のほうに上がっやっておりますけれども、急いで時間との戦いとております。

いうところがあって売り買いできるようにしてる○委員（井上勝博） 国債ですから、国債の値段

ので、それが負担なのかと言われたら、仕事ですが上がったり下がったりという中で運用するといので負担ではありません。頑張ってやりたいと思うことで、やっぱり相当業務量としては結構、業います。

務としては大きい、重いんじゃないかなと思うん○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

ですが。その辺、業務内容としては、負担はそん

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

なにないんですか。

［「なし」と呼ぶ者あり］－22－

○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

○委員長（持原秀行） 次に、公平委員会事務局

以上で、会計課の審査を終わります。御苦労さの審査に入ります。

までした。

それでは、当局の説明を求めます。

○公平委員会事務局長（火野坂博行） それで──────────────
△監査事務局の審査

は、公平委員会事務局の平成２６年度決算につい○委員長（持原秀行） 次に、監査事務局の審査て御説明いたします。

に入ります。

まず、主要施策の成果について御説明いたしま

それでは、当局の説明を求めます。

すので、決算附属書の１５８ページをお開きくだ○監査事務局長（火野坂博行）監査事務局です。

さい。

よろしくお願いいたします。

公平委員会の事務は、職員の勤務条件に関する

それでは、監査事務局の平成２６年度決算につ措置の要求の審査、判定及び職員に対する不利益

いて御説明いたします。

処分についての不服申し立てに関する採決または

まず、主要施策の成果について御説明いたしま

決定並びに職員の苦情相談を行うことなどが主なすので、決算附属書の１５９ページをお開きくだ業務でありますが、平成２６年度は、いずれにつさい。

きましても案件はございませんでした。

平成２６年度に実施いたしました主な監査は、

また、平成２６年度は、５月と１２月の計２回、本庁及び８支所、甑地域の診療所、学校等の定期委員会を開催し、職員団体の登録事項の変更につ監査、財政援助団体等の監査、一般会計、特別会

きまして審議いただいたところでございます。

計、企業会計に係る例月出納検査及び決算審査並

次に、歳入歳出決算書について御説明いたしま

びに財政健全化審査でございます。実施した監査すので、決算書の９１ページをお開きください。

結果につきましては、議員の皆様にもお知らせし２款１項９目公平委員会費の支出済額は６４万ているところでございます。

６,１６１円であります。

次に、歳入歳出決算書について御説明いたしま

支出済額の主なものについて御説明いたします

すので、決算書の１０５ページをお開きください。

ので備考欄をごらんください。公平委員会委員

２款６項１目監査委員費の支出済額は、３人分の報酬、全国公平委員会連合会会費等であ３,９０２万２,１４６円であります。

ります。

支出済額の主なものについて御説明いたします

なお、歳入はございませんでした。

ので、備考欄をごらんください。監査委員３人分

以上で説明を終わらせていただきます。よろしの報酬、職員４人分の給与費、全国都市監査委員

く御審査賜りますようお願い申し上げます。

会会費等であります。

○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ

なお、歳入についてはございません。

りましたが、これより質疑に入ります。質疑願い

以上で説明を終わらせていただきます。よろします。

く御審査賜りますようお願い申し上げます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行） ただいま当局の説明があ○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

りましたが、これより質疑に入ります。御質疑願

委員外議員の質疑はありませんか。

います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

以上で、公平委員会事務局の審査を終わります。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

御苦労さまでした。

［「なし」と呼ぶ者あり］

──────────────○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

△議事調査課の審査○委員長（持原秀行） 次に、議事調査課の審査以上で、監査事務局の審査を終わります。御苦労さまでした。

に入ります。

──────────────

まず、決算の概要について、局長の説明を求め△公平委員会事務局の審査

ます。
－23－

○議会事務局長（田上正洋） 決算附属書の員についての決算というのは、一体どういうふう１７７ページをごらんください。

になっているのかなというのがちょっと知りたい

平成２６年度は、本会議、定例会が４回開会さんですけども、どうなってるんですか。

れたほか、構成替えのための臨時会が２日、原発○議事調査課長（道場益男）議会運営の件につ再稼働に係る陳情審議のための臨時会が１日開会

きましては、ちょっと議会運営委員会のほうで御されております。常任委員会はほぼ例年どおりの協議いただきたいと思いますけれども、決算につ回数でありますが、特別委員会については、原発

きましては、議会費の中では、特に決算として出再稼働等に係る陳情審査のため、川内原子力発電ているものはございません。当局のほうで応援い所対策調査特別委員会が１７日、次世代エネル

ただいた分について、職員の人件費の部分等々はギー対策調査特別委員会が４日、総合計画基本構

あろうかと思いますけれども、支出としては議会

想審査特別委員会が７日、それぞれ開催されてお費としては出ておりませんので、詳細はちょっとります。

わからないところでございます。

以上です。よろしくお願いします。

以上です。

○委員長（持原秀行） 次に、決算内容について、○委員（福元光一） 今、年間の議会の定例会、課長の説明を求めます。

それにまた常任委員会、いろいろ説明があったん○議事調査課長（道場益男）決算書の８１ペー

ですけど、今現在、議会事務局の職員数は妥当なジをお願いいたします。

のか、妥当というか適当なのか。局長は一番仕事１款１項１目議会費で、支出済額３億の要で頑張っておられるからわかっておられると

１,３５９万１,５４２円であります。決算の概要

思いますけど、今さっき公平委員会のほうで、やにつきましては備考欄、一つ目の議会活動費です

はり勤務の条件とか、そういう苦情はなかったかが、これは議員２６名の議員報酬、議員期末手当、ということがありましたけど、やはり議会事務局

議員共済負担金、費用弁償、政務活動費等が主なから我々ファックスが届くときに、今までまだ仕ものであります。

事しとったろかいというふうなころファックスが次に、議会管理費でありますが、事務局職員

届くんですよ。それで、またたまたま遅く役所の９人の職員給与費、議会だより等の印刷経費、業前を通ると、議会事務局だけはまだ電気がついて務委託といたしまして、本会議及び委員会反訳のいると。恐らく議会対策、いろんなその前には大ほか、会議録検索システムの運用、議会映像配信

変忙しいと思うんですけど、本当に事務局の職員等に係る委託などが４件、備品といたしまして、

数、それをお伺いいたします。

会派室のプリンター３台のほか、デジタルカメラ○議会事務局長（田上正洋）定数上は１０名で１台、図書１冊を購入しております。

ございまして、実数は今９名です。したがって、不用額の主なものといたしましては、１９節の１名、定数からすれば減となっている状況です。

負担金補助及び交付金に７５万４２７円がございそれと昨年は特に先ほどもありましたけど、原発ますが、これは精算後に返納いただいております

再稼働関係の特別委員会の開催が非常に多かった

政務活動費が主なもので、出納整理期間中の返納ということもありまして、職員の時間外勤務とい額が不用額として計上されているものであります。

うのは相当な時間に上っている状況でございます。

以上で、歳出の説明を終わります。

ですから、十分かと言われると、そこはちょっ

歳入はございません。

とどうかなというふうに事務局長としては感じてよろしくお願いいたします。

おります。

○委員長（持原秀行） ただいま説明がありまし以上でございます。

たが、これより質疑に入ります。御質疑願います。

○委員（福元光一）「十分かなと言われると、ど○委員（井上勝博） 今報告がありましたように、

うかな」と言うんじゃなくて、実際、現場で働い昨年度は、原発の再稼働の問題を巡って陳情が審ておられるんだから、十分でないと。定数は査されて、異常な議会になったわけですね。それ

１０名だけど今９名だから遅くまでなってくると。

で、その際に、私は過剰とも思える警備というのだから、やはり十分でないと。

があったというふうに思えるんですが、あの警備

そして、数年前にもあったんですけど、常任委－24－

員会の視察、そういうときに報告書を出すときに、［「なし」と呼ぶ者あり］

やはり担当書記じゃなくて、委員長の考えでまと○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

めなさいという、一時期そういうときもあったん

以上で、議事調査課を終わります。御苦労さまですけど。やはりそうすると、また事務局というでした。

か行政として不都合な報告書を書いてもらえば困──────────────

ると。委員長が直接感じたことを書いてもらえば△消防総務課の審査困るということで、やはり担当書記で書くという○委員長（持原秀行） ここで消防総務課から昨ことになってきたんですけど。

日質疑がありました新消防庁舎の電気設備工事にやはりそういう仕事なんかも、たまには議会の関する件について、報告を求めることとしますが、ほうに振り分けられるという、何かそういう状況

よろしいでしょうか。

もあるから、職員もちゃんとした十分な定数を確［「異議なし」と呼ぶ者あり］

保してもらって、それで議員は議員で議員の仕事○委員長（持原秀行） それでは、当局の説明ををすると。事務局は事務局で事務局の仕事をして求めます。

もらうということでないといけませんので、足ら○消防総務課長（鶴屋豊文）お疲れさまです。

ないところは足らないと、助けをもらうときは、

昨日の福元委員からの新消防庁舎の分電盤についやはり議会のほうで助けるというか、こういう意ての御質問について、御説明いたします。

見ですから、こういう現状ですから、議員の方々

昨年７月に運用を開始しました新消防庁舎の電も考えるところ、意見があるところは言ってくだ

気設備について、安定的な電源確保のため、電気さいというようなふうに持っていかないと、いつ

設備の仕様を変更いたしましたが、具体的には分までたっても、まだ今から削減の方向になってい電盤、より容量の大きいものに変更したものでごくと思いますけれど、議会事務局も。時間外勤務

ざいます。

がまだふえてくると思いますから、その点はお互

この変更とは、分電盤の中の電源回路、制御装

い議会も協力していく覚悟であると思いますから、置等の追加、分電盤の箱の大きさの変更を行うこ事務局もしっかりと意見を述べていただきたいととで、分電盤の性能を確保したものでございます。

思いますから。今のことに関して。

太陽光発電からの接続や、特に高機能司令セン○議会事務局長（田上正洋）ただいまの福元委

ターへの接続について、大きな電力が必要である

員の御意見につきましては、事務局としては非常と判明したもので、容量を大きくせざるを得なかにありがたい御意見だというふうに思っておりまったという事情がございました。

す。議会改革のさらなる推進という方向で、今、分電盤の中は、多くの電源回路が入っておりま

議長以下お考えのようですので、そういったこと

すが、電力の容量確保のため、先ほども申し上げ

等を考えますと、今の体制で十分かどうかというましたが、中の電源回路、制御装置、雷対策等ののには、やはり疑問符はつきます。

追加取りつけを行ったもので、変更前に施工業者

ただ、今の９人の体制の中で何とかやっていけとは変更契約を締結しております。

るように、例えば委員会への書記というか職員の以上でございます。

入室について、今まで３名だったものを２名にし○委員長（持原秀行） ただいま説明がありましたりとか、あるいは委員長さん方にお願いをして、たが、これより質疑に入ります。御質疑願います。

委員長報告の作成の仕方等々につきまして御協力○委員（福元光一） 私が、きのう質問というかをいただいたりとかしながら、何とかこの９人のお尋ねしたのは－今課長が説明あったのは、よ体制でいけるように努力はしているところでござ

くわかりますけど－変更をした場合に、設計ミいます。

ス、設計屋の責任じゃないかということをきのう

以上でございます。

は言ったんですけど。まず外注に出すときは、こ○委員長（持原秀行）よろしいですか。

の建築課の設計士というのがおるんですが、やは［「なし」と呼ぶ者あり］

りある程度のひな型を書いて外注に出すのか、そ○委員長（持原秀行） 質疑は尽きたと認めます。

れとも白紙で、ただこういう消防庁舎をつくるん

委員外議員の質疑はありませんか。

ですけど、設計をしてくださいと。その点をお伺－25－

いします。

○委員長（持原秀行） 次に、本決算の認定に反○委員長（持原秀行）ここで協議会に切りかえ

対の討論はありませんか。いいですか。

ます。部外のをしますので協議会に切りかえたい［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行） 賛成の討論はありませんと思います。
～～～～～～～～～～
午後０時１８分

か。

休憩［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行） これで討論を終わります。

～～～～～～～～～～
午後０時２３分

開議採決します。採決は起立により行います。

～～～～～～～～～～

本決算を認定すべきものと認めることに賛成す○委員長（持原秀行） ここで本会議に戻します。

る委員の起立を求めます。

ほかにありませんか。よろしいですか。

［賛成者起立］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行） 起立多数であります。よ○委員長（持原秀行） では、質疑は尽きたと認って、本決算は、認定すべきものと決定しました。

めます。

──────────────

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

△委員会報告書の取扱い［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（持原秀行） 以上で日程の全てを終わ○委員長（持原秀行）質疑はないと認めます。

りましたが、委員会報告書の取りまとめについて

以上で、消防総務課の報告を終わります。御苦は、委員長に御一任いただくということで御異議労さまでした。

ありませんか。

○委員長（持原秀行） 以上で、議案第１８４号［「異議なし」と呼ぶ者あり］

平成２６年度薩摩川内市一般会計歳入歳出決算の○委員長（持原秀行） 御異議なしと認めます。

うち、本委員会付託分について質疑が全て終了し

よって、そのように取り扱います。

ましたので、これより討論、採決を行います。

──────────────

討論はありませんか。ただいま討論の声があり△閉会中の委員派遣の取扱い○委員長（持原秀行） 次に、閉会中の委員派遣ますので、これより討論を行います。
まず、本決算の認定に反対の討論はありませんの取り扱いについて、お諮りいたします。

か。

現在のところ、閉会中の現地視察は予定してお○委員（井上勝博） いろいろ調べなきゃいけな

りませんが、今後必要となった場合の委員派遣のいところもあるんですが、一番私が今回の決算で取り扱いは、委員長に一任していただきたいと思問題であると思っているのは、やはり東郷の小中います。ついては、そのように取り扱うことに御一貫義務教育学校です。

異議ありませんか。

これについては、一貫校をつくるということに［「異議なし」と呼ぶ者あり］

よって多額の財政が必要になってくるわけですけ○委員長（持原秀行） 御異議なしと認めます。

れども、その教育効果についての科学的な検証とよって、そのように決算をいたしました。

いう点では、まだまだ十分じゃないと。品川とか──────────────

京都とか先進例があるんですけれども、国会での△閉会審議の中でも、余り明確なその教育効果というの○委員長（持原秀行） 以上で、総務文教委員会

は確かめられておりません。

を閉会いたします。

そういう点で、さまざまな問題が含まれており

大変御苦労さまでした。

まして、そういう点で決算については認定できません。反対いたします。

○委員長（持原秀行） 次に、本決算の認定に賛成の討論はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］－26－

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会総務文教委員会
委 員 長
持 原 秀 行- 27 -