第７回西和賀町議会定例会
令和６年３月１５日（金）

午後
議長

１時００分

開

議

されることとなりました。平成26年度からこの出席議員数は全員であります。会議は成３月まで10年の長きにわたり、本町の地域医療立をしております。

を支えていただいたことはもちろんのこと、県これから本日の会議を開きます。

内全域における医師配置調整にもご尽力され、傍聴される皆さんに申し上げます。傍聴席でさわうち病院にとどまらず手腕を発揮していたは、傍聴の際の留意事項をお守りください。

だきました。４月からは、非常勤職員として週

議事日程は配付のとおりであります。

３回、外来診療を中心に勤務いただくこととし

内記町長並びに柿崎教育長より説明員としてております。北村医師には、これまでのご労苦出席する旨の届出のあった者の職氏名についてに感謝するとともに、引き続きご健康に留意さは、着席のとおりでありますので、呼称は省略れ、町民の健康のため、そして病院職員育成のしますが、これを受理しました。

ためご指導いただきたいと思っております。

ここで町長より行政報告のための発言を求め

また、令和６年度におきましても、岩手県にられておりますので、この際これを許します。

対し医師の派遣要請をしてまいりましたが、こ

内記町長。
町長

のたび継続派遣を行う旨の通知があったところ

私から、２項目について行政報告を申しでございます。さらに、岩手県市町村医師養成上げます。

医師として、新たに４月から１名着任いただけ

初めに、監査委員の退職の承認について報告

ることとなりました。

します。髙橋政芳代表監査委員より、一身上のいずれも現在県及び関係機関との間で職員派都合により令和６年３月31日をもって退職した遣に関わる契約手続きを行っているところであい旨の退職願の提出があったことから、地方自り、氏名等についてはまだ公表することはでき

治法第198条の規定に基づき、これを承認いたませんが、派遣に関してご尽力いただきました

しました。

関係者各位に感謝を申し上げます。

髙橋政芳代表監査委員は、平成27年から９年

これにより医科につきましては、小原院長を３か月の長きにわたり、収支の均衡並びに健全含めて常勤医師３名、北村医師を含めて非常勤

な行財政運用の観点から監査、検証及び審査な医師２名での診療体制となるものでございます。

ど、公正な立場で職務を遂行され、町政の発展

このほか、整形外科や神経内科などの専門診に多大なご尽力をいただきましたことに感謝申

療科につきましては、これまでと同様に外部かし上げます。今後ともご指導いただきたいと思らの診療応援をいただきながら、地域医療の確っております。

保に努めてまいりたいと思っております。

次に、令和６年度における西和賀さわうち病

私から、以上２項目についての行政報告であ院の医師体制について、医師の異動がございますので、報告します。総括院長の北村道彦医師

ります。どうぞよろしくお願いいたします。
議長

でございますが、この３月末をもって定年退職- 287 -

以上で行政報告を終わります。
それでは、直ちに日程に従って議事を進めます。

ています。簡単に申し上げれば、町の行政サー

これから日程第１から日程第８までの審議をビスを１年間維持させるためには年間117億もしますが、これらについては既に予算審査特別の費用が必要であるということですが、先ほど委員会を設置し、審査を行っており、委員長よも申し上げたとおり、人口減少などの理由から

り審査終了の旨の届出がなされております。こ

収入は思うように増えていません。

のため、初めに審査結果の報告を求めます。

しかし、物価の高騰により、同じ事業をする

予算審査特別委員会委員長、北村嗣雄君。

にも昨年よりもお金がかかるほか、行政サービ

予算審査特別委員会委員長報告。

スをストップさせることはできないので、少な

令和６年２月29日に予算審査特別委員会に付

い予算を効率よく配分し、かつ事業の取捨選択

１番

託された事件について、西和賀町会議規則第が求められているわけです。

77条の規定により、その審査結果を報告します。

それでは、計数の詳細については省略させて付託された事件は、議案第27号から第34号まいただき、審査の概要をかいつまんで報告するでの８会計の令和６年度予算議案です。

ほか、最後に委員長としての所感を述べさせて議長を除く議員11人による予算審査特別委員

いただきます。

会を組織し、３月８日から13日にかけて関係課

最初に、総務課の審査では、町では無線操縦長などから説明を求め、慎重に審査を行いましにより空撮が可能となる小型無人機のドローンた。

を２機保有していますが、その利活用について、審査の結果につきましては、議案第27号から

災害時の利活用だけでなく、例えば熊の発見な

第34号までの全ての議案を原案のとおり可決す

どにも活用できるよう検討すべきではないかな

べきとの委員全員からの賛成を得て決したとこ

どの質問がありました。町からは、現在保有しろです。

ている機体は３年前に導入したもので、当時はこの報告では、予算審査特別委員会におけるそのような機能がなかった。今後機体を更新す

審査の過程について抜粋、一部要約し報告しまる際に、指摘のあった事項も踏まえ検討していすが、審査の詳細については後日、町のホーム

きたいとする趣旨の答弁がありました。

ページで公開される予定の議事録をご覧いただ
きたいと思います。

ふるさと振興課の審査では、町では地域組織の活動に対し、地域づくり組織一括交付金交付

まず、予算とは、直接住民の生活を左右し、をし、その活動を後押ししていますが、昨今の１年間の福祉のあり方を示すものであることか

光熱水費の高騰から、現状の額に別枠で割増し

ら、広く客観的に町民全体の立場に立った公平交付する必要があるのではないかとの問いに対なものでなくてはなりません。このため、予算し、この交付金は令和４年度から交付している

審査での重要な着眼点は、予算が堅実なものでが、それまで交付していた自治活動交付金の額

あるか、どれだけの住民サービスを行い、町民を基に、均等割４割、世帯数割５割、面積割１の福祉の向上が図られるのか、決算も考慮しつ割で交付額を算定している。今のところ、割増

つ無駄はないかといった点です。

し交付は考えていないが、物価高騰も配慮しつ

西和賀町は、少子高齢化などにより経常的なつ、活動が活発な組織とそうでない組織との配経費が膨らんでいる傾向があり、財政は逼迫し分比率を変えていく必要があると考えていると硬直化しています。令和６年度の西和賀町の全する趣旨の答弁がありました。

会計の予算総額は117億7,800万余りで、令和５企画課の審査では、町内の公共交通機関とな

年度と比較すると２億6,300万余りの増となっる町民バスに関し、町民の利便性を高め、利用- 288 -

を促進し、持続的な交通体系とするために、町間が重なっており、テーマ色であるオレンジ色

民がどのような運行を望んでいるかニーズ調査

を点灯させ、認知症への理解を深めることや事を実施するべきではないかとの問いに対し、過業の周知を図ることを目的に実施したいとする

去にニーズ調査を実施した経緯がある。令和６

趣旨の答弁がありました。

年度においては、ニーズ調査の実施は予定していないとの趣旨の答弁がありました。

林業振興課の審査では、森林体験学習ふれあい事業として木の魅力を伝える木育イベント、町民課の審査では、本年３月１日から稼働し昨年はニシワガウッドライフフェスという名称ている川舟郵便局に設置したキオスク端末で、で開催されたわけですが、令和６年度の事業計

住民票や印鑑証明書の交付サービスを実施して画を問うと、昨年のものに加え、岩手大学の学いることについて、町内の他の郵便局へも導入

生も呼ぶなどして６月下旬の開催を計画していし、サービスを拡大させる意向はあるかと質問る。子供から大人まで楽しめるイベントにしてしたところ、庁舎に近い郵便局もあるので、町いきたい」とする趣旨の答弁がありました。

内にある全郵便局への導入は考えていない。今学務課の審査では、小学校の適正配置に伴い、後は、コンビニエンスストアでも交付できる方

現在空き校舎となっている旧貝沢小、旧沢内第向で検討していきたいとする趣旨の答弁があり

一小、川尻小、旧下前分校などについて、年間ました。

の維持管理がかかっていることから、今後の方

観光商工課の審査では、特定の期間実施する向性を質問したところ、いずれの施設も建物共

錦秋湖の大滝ライトアップに関し、好評な事業

済保険料や周辺の草刈りなど、維持管理費が発であるが、駐車場周辺や駐車場から大滝までの生しているが、このうち旧貝沢小、旧沢内第一

誘導路の照明が不足しているため、改善策を講小は劣化が特に進んでいるので、将来的には解じることができないかとの問いに対し、あやめ

体の方向で検討しているとの趣旨の答弁があり公園周辺の土地は国土交通省の土地であり、町ました。

の判断だけで設置するのは難しい。このため、生涯学習課の審査では、自主事業公演業務委

今後は土地を管理する湯田ダムと協議していき

託料が計上されており、その想定している事業

たいとする趣旨の答弁がありました。

について質問したところ、大型の鑑賞事業のほ健康福祉課の審査では、令和６年度に新規事か、常設公演として小規模、中規模の公演を増業として取り組む軽度・中等度難聴者補聴器購

やして来館者を増やしたい。演目としては、民入助成事業に関し、導入の経緯などを質問しま

謡や演芸のほか演劇なども予定している。文化した。町では、身体障害者手帳を交付している

創造館開館30周年記念として、各種事業を展開

方への補聴器の助成は今までもあったが、町民していきたいとする趣旨の答弁がありました。

からの要望などを受け、身体障害者手帳の交付

建設課の審査では、道路除雪費に関し、除雪対象とならない軽度・中等度の難聴者に対し助路線の一部を直営事業から業務委託に変更した

成する事業である。令和６年度は、大人20人、ことにより、今年度のように降雪が少なかった

子供２人分の申請を想定して予算計上したとす場合を考慮し、委託料を見直す必要があるのでる趣旨の答弁がありました。

はないかとの質問については、委託料額の積算

また、介護保険特別会計では、錦秋湖大滝ラは西和賀町独自のものではなく、他の自治体もイトアップに関する経費も計上されており、介使用している単価を基に稼働時間で算出してい護保険との関連性の質問がありました。大滝をる。今年度事業については、出来高により精算

ライトアップする時期と世界アルツハイマー月

することから、契約金額の変更も生じるものと- 289 -

考えられる。令和６年度事業に関しても、当然撤廃する方向にしたいとの答弁のほか、隊員同

天候により左右されることから、当初予算の過士のミーティングなども定例的に開催していな

不足は補正予算により対応していきたいとする

いので、この取組も検討していきたいとする趣

趣旨の答弁がありました。

旨の答弁がありました。

上下水道課の審査では、水道事業会計の収益以上が審査過程の各課とのやり取りになりまとなる水道料金の適正化に関し、水道事業基本す。

構想策定事業において検討するとの話であった

最後に、予算審査特別委員長としての所感をが、令和６年度は実施しないのかとの質問に対述べさせていただきます。令和６年度当初予算

し、水道施設に関する詳細な資産調査結果を踏審査では、西和賀町第２次総合計画に沿って、

まえ、将来的な人口減少などを加味した水需要

町が取り組むべき領域の施策計画や事業の背の減少を勘案し、施設規模の見直しによる効率

景、目的などについて、町民目線からの事業が的な水道維持体制を構築することを根拠に、令持つ意味などを問う質疑が展開されました。審

和６年度中には方向性を示したいとする趣旨の査の最終日の総括質疑では、令和６年度の主要答弁がありました。

施策の５つのプロジェクトの事業施策の具体的複数の課にわたる事業などに関する総括質疑

な取組に質疑の議論が展開されました。

では、地域おこし協力隊事業に関し質疑があり予算は、政策を数値化したものであります。

ました。地域おこし協力隊とは、都市部から本予算執行に当たっては、当初の計画や予算に沿町のような過疎地域等の条件不利地域に住民票って政策を着実に遂行することが求められていを移し、地域ブランドの開発や販売、地域の協ます。今後、一層人口減少と高齢化の進展が伴力を得て、行政だけでは実現の難しい柔軟な地

う本町では、財政運営の展望に関し、財政の硬域おこしなどを思う目的で国の施策として行っ直化がより進むなど、厳しい状況にあると考えている事業です。

ます。

本町にも多くの地域おこし協力隊が数々の事

将来にわたって町民に対し、行政サービスを業を展開しており、成果も上がっていますが、いかに維持し、持続して提供していくのか。総

この事業に関し、町で望む事業と隊員が望む事

合計画や中期財政計画に 沿った 財政運営の執業の行き違いで、すぐ辞める方や定着していな

行、また町長の目指すマニフェストが着実に実い課題を町としてどのように考えているかとの行され、持続可能な町政運営と町民福祉の増進

質問に対し、現在各課では募集し、選考を行っに、町長をはじめ職員の皆さんが今まで以上にている。令和６年度もこの手法で取り組むが、努力されることを強く望み、以上で予算審査特選考時の面接などでしっかりと町の考えを理解別委員長の報告とさせていただきます。

してもらうようにしていく必要があるとの答弁

議長がありました。

委員長は委員長席にお座りください。ただいま予算審査特別委員会委員長の報告が終わ

この事業は、全国的な事業であることから、りました。

隊員の確保が難しいという実態があります。人

予算審査特別委員会は、当職を除く議員11人

材確保の面からも、応募時の年齢制限を撤廃しで審査を行ったところですが、この際質疑を許てもよいのではないかとの質問に対しては、年します。

齢の条件設定のない自治体も多いので、年齢よ

なお、質疑は予算審査の経過と結果に対するり、むしろ能力や資質があるか、そういったと質疑に限りますので、念のため申し添えます。

ころを重視して採用できるように、年齢条件はこれから質疑を行います。質疑を許します。

- 290 -

質疑ありませんか。

くことを望みます。

（なしの声）
議長

また、小学校の教材費で、保護者負担費用を質疑なしと認め、これで質疑を終わりま最小限に抑える旨の質問もさせていただきましす。委員長は自席にお戻りください。

た。経費の面とともに、何を使ってどういう事

それでは、討論と採決はそれぞれ議案ごとに業をするのかということが直結している問題で行います。順次日程に従い進めます。
日程第１、議案第27号

す。西和賀が今後どんな教育を目指していくの

令和６年度西和賀町

か、引き続き問題提起させていただきたいと考

一般会計予算についてを議題とします。

えています。

賛成の通告があります。これから討論に入り

３点目は、男女共同参画についてです。これます。普本歌織君、真嶋実君、刈田敏君から賛は、町に現在住む人たちが安心して住み続ける成討論の通告がありました。

ためにも、移住者がこの町で暮らしていくため

初めに、通告はありませんが、原案に反対者にもとても重要な視点であると考えています。

の発言を許します。ありませんか。

質疑の中で、予算に表れないところで各課で努（なしの声）
議長

力されていることが分かりましたし、今後は地次に、原案に賛成する普本歌織君の発言

域住民が互いに話し合う機会を大切にしていくを許します。

との教育長の答弁もありました。

普本歌織君。
３番

町長からも、プロジェクトとはしなくとも、

一般会計予算に賛成の立場で討論いたし全ての人が住みよい町に努力する旨の答弁があます。３点申し上げます。

りましたので、この問題に対しても町民、議会、

１点目は、健康福祉関係の新事業についてで当局と力を合わせて今後も取り組んでいくべきす。先ほど委員長報告でもありましたが、軽度であることを訴えます。

・中等度難聴者、難聴児への補聴器購入助成ですが、こちらは制度の開始を待たれている方も

以上です。
議長

次に、原案に反対者の発言を許します。

多く、町民の中に期待の声も高まっています。
また、不妊治療費助成金、がん患者医療用補（なしの声）
議長

整具購入補助金として、医療用ウイッグの購入許します。

補助金など、恐らく対象者は少数であろう補助金制度にも目を向け実現されていることは、ま次に、原案に賛成する真嶋実君の発言を

真嶋実君。
２番

さに町民の福祉の増進につながることと感じました。

私は、令和６年度一般会計当初予算に対し、賛成の立場で討論させていただきます。
まず、予算の概要について、令和６年度一般

今後は運用を行いながら、町民の声に耳を傾

会計当初予算は69億5,000万円、前年度と比べけ、必要があれば改善の努力を続けていただく

２億700万円増となっております。歳入では、ことを望みます。

自主財源が14億7,076万円で構成比21.2％、前２点目は、教育関連予算についてです。保育

年との差が4,448万円の減額となります。

所への図書購入予算が組み込まれました。図書

歳出では、特殊要因とされる上野々地区公園

は、幼児教育にとり、とても重要な教材の一つ等整備事業、旧公民館解体事業、下水道事業会です。今年度限りでなく、継続した予算計上が計への繰出金及び出資金合わせて１億3,180万必要です。今後も現場の先生方と連携して、図円ほどを差し引いても、7,500万円ほどの増額

書環境の充実、保育環境の充実に努めていただとなります。

- 291 -

資産と債務の面では、財政調整基金は令和６年を迎えます。日本の劇場、公共文化ホールに年度の見込みは７億6,404万円で、３億841万円

係る知見の粋を集めて生まれた銀河ホールは、

29.8％の減少、対する一般会計の町債は81億

西和賀町の民度の高さを誇る象徴的な存在であ

1,016万円で、令和５年からの圧縮額8,381万円

ると考えます。令和に入ってからの５年間は、で、圧縮率は1.02％にとどまっております。

照明基盤等施設改修が滞り、また新型コロナ感

以下、意見を申させていただきます。この大染症対策により施設利用が制限されてまいりま

変厳しい財務状況の下で、予算審査特別委員会した。この間、同会館のあり方検討委員会が組では令和６年度の当初予算が適正で、町の将来織され、今後の運営については町による直営方に有効なものであるか検証してまいりました。

式が望ましいとの基本的方向も示されました。

一般会計のほか特別会計予算も含め、町のイン

一方で、運営の具体的方法については、あり

フラについては痛みを覚悟しながらの創造的な方検討委員会でさらに検討を進めていく必要が

整理整頓、施設整備の統合、再配置や規模の見ありましたが、委員長が再三招集を要望したに直しが求められています。私は、そんな中でももかかわらず、検討委員会開催は年度末にずれ削ることのできない町の未来を築く最も重要な込んでおります。

インフラは人と考えております。

令和６年度の一般会計当初予算において、開昨日、県内の公立高等学校受験の合格発表が館30周年記念事業を含む自主事業の予算に加ありました。西和賀高校は、最終倍率1.23倍、え、ギンガク事業にも予算計上いただいたこと

入試合格者は44名で、定員より４名多い新入生に敬意を表します。厳しい財政の中で、文化、を迎えることとなりました。少子化の中、県平スポーツ等に予算を割くことは、町民各家庭の均の受験倍率は0.8倍で、軒並み定員割れとな

財布事情と同様、困難を極めることと理解してり、２次募集が行われる中、西和賀高校魅力化

います。そうであるからこそ大切な予算をどう

計画はこれまでの地道な努力の成果が発揮され生かしていくか、そのプロセスが重要であり、たものと喜んでおります。

今後はプロジェクトとしての検討委員会、条例

予算審査特別委員会に先立つ一般質問では、設置による運営委員会による検討、また場合に子ども・子育て支援事業計画と保育のあり方検よっては企画委員会などを設置し、町民の声を討について触れさせていただきました。予算審くみ上げた運営プロセスづくりに努めなければ査特別委員会では、教育という枠を超えて、地なりません。町民との対話は、言うは易く行う

域づくり組織の計画づくり、集落支援員の研修、は難しで、町職員の限られた人材資源の中、個そしてそのあり方、移住定住、地域おこし協力々の事業立案に際し、町民との対話のプロセス

隊員の招聘、健康福祉、またまち・ひと・しごを加えることにためらいを覚えることも理解でと創生という産業面からも、町の将来を担う人きます。

づくりについて熱心な議論が行われました。特しかし、町執行部当局は、もっと町民の声をにも学校、保育のあり方と教育振興基本計画、

信頼してもよいのではないでしょうか。特にも子ども・子育て支援事業計画は、今まさに町のパブリックコメントという手法については、皆将来を左右する最重要課題です。さらに、１年さんの声を聞きましたよというアリバイではな

後の令和７年は、第２次総合基本計画の最終年

く、積極的に町民の声をくみ上げる有効な手段を迎え、令和６年度に次期計画の準備を進めなとして、運営の改善が求められます。その上で、ければなりません。

私たち議会も信頼関係の中での真摯な議論を深

西和賀町文化創造館銀河ホールは、開館30周- 292 -

めていければと考えます。

令和６年度の一般会計当初予算について、個行に当たっていただきたい。

々の事業を精査すると、限られた予算の中で不一般質問でも取り上げましたが、ＤＸの推進

十分な内容も多いことは否めません。そのようについては、多大なコストの削減、業務の最適な中でも、町民との対話を深めながら英知を結化、生産の向上を目指し、いかにマンパワー不集するという町長のまちづくりへの決意に期待

足を解消するか、横断的に統一した環境整備にしながら、令和６年度の一般会計予算案への賛取り組んでいただきたい。

成討論といたします。
議長

最後になりますが、西和賀高校魅力化支援事

次に、原案に反対者の発言を許します。

業、そして西和賀高校に関係する各事業につい（なしの声）
議長て、これまでの成果が見え始めていることは西次に、原案に賛成する刈田敏君の発言を和賀町にとっても大きな成果であり、今後に対許します。

する期待というものはさらに大きくなるものと

刈田敏君。
１１番

議案第27号

思います。過去を振り返ってみたとき、今の状
令和６年度西和賀町一般会

況を果たして予測できたことでしょうか。これ

計予算について原案に賛成の立場で討論いたしまで関係されてこられた皆さん、そしてご協力、ます。

ご理解していただいた町民の皆様に改めて感謝

令和６年度一般会計予算69億5,000万円、前年申し上げます。これからさらに魅力化を進めて

比では２億7,000万円、3.1％の増額となっておいかなければならない状況にあると思います。

ります。概要として、川をいかしたまちづくり

引き続き、町民の皆様のご理解、ご協力をお願事業の実施、旧公民館の解体、下水道事業特別いいたします。今回改めて、やればできるとい

会計及び農業集落排水特別会計の公営企業化にうことを感じたところであります。令和６年度伴う繰出金の増加が要因となっております。

当初予算事業に当たっても、何事も諦めずモチ

歳入では、期待される寄附金、ふるさと納税

ベーションを上げ、町民の皆さんとともに取りについて、令和５年度同額と見込んでいるが、組んでいきましょう。

さらに増額を目指す取組も進めていただきたい。

以上、議案第27号

令和６年度西和賀町一般

各分野において、産業の振興と活性化を図るこ

会計予算について賛成の立場で討論といたしまとが今重要と考えます。スピード感を持ち、事す。

に当たることが優先されるべきと思います。

議長

令和６年度の事業について、これまで継続し次に、原案に反対者の発言を許します。

ありませんか。

ている事業についてはしっかり検証し、さらに事業の推進を図ること、目的を明確にして進む（なしの声）
議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

こと、新規事業ではビジョンを明確に、失敗を恐れず事に当たっていただきたいと思います。

（なしの声）
議長

令和６年度事業について、何点か申し上げま

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

す。集落支援センター運営事業、まだ道半ばと直ちに表決に入ります。

思いますが、さらに活動を展開し、集落の困り

議案第27号事の解決のため、支援員の活動が充実できる環
境づくりを進めていただきたい。

令和６年度西和賀町一般会計予算についてを採決します。
本予算に対する委員長報告は可決すべきであ

地域おこし協力隊については、各分野においてもう一工夫しながら、当初予算目的達成の執- 293 -

ります。
委員長報告のとおり、可決することに賛成の

方は起立を願います。

険特別会計予算についてを採決します。

（賛成者起立）議長

本予算に対する委員長報告は可決すべきであ

起立全員であります。

ります。

したがって、本案は原案のとおり可決するこ

委員長報告のとおり、可決することに賛成のとに決定しました。
続いて、日程第２、議案第28号

方は起立を願います。
令和６年度

西和賀町国民健康保険特別会計予算についてを（賛成者起立）議長

議題とします。

したがって、本案は原案のとおり可決するこ

質疑を省略し、これから討論に入ります。普とに決定しました。

本歌織君から反対討論の通告がありました。

続いて、日程第３、議案第29号

初めに、原案に反対する普本歌織君の発言を

令和６年度

西和賀町後期高齢者医療特別会計予算について許します。

を議題とします。

普本歌織君。
３番

起立多数であります。

質疑を省略し、これから討論に入ります。真私は、国民健康保険特別会計予算につい嶋実君から賛成討論の通告がありました。

て反対の立場で討論いたします。

初めに、通告はありませんが、原案に反対者

町民が納める国民健康保険の保険料についての発言を許します。ありませんか。

申し上げます。まず、保険料全体としては、９月定例会での決算審議の中で、財政調整基金を（なしの声）
議長

活用しながら引き下げ、これを継続する努力を許します。

しているということで、これは大変評価していますし、支持するものです。

次に、原案に賛成する真嶋実君の発言を

真嶋実君。
２番

しかし、子供の均等割負担家庭に対しては、減免の検討をしていない。議会としても令和４

令和６年度西和賀町後期高齢者医療特別会計当初予算に対して賛成の立場で討論させていただきます。

年12月議会において、子育て世帯の経済的負担

令和６年度の当初予算は１億17万円、前年度軽減のために、国民健康保険税の18歳までの子と比べ285万円増となっております。後期高齢

どもの均等割りの減免を求める請願書、こちら

者医療特別会計は、岩手県後期高齢者医療連合を採択した経緯があります。子供の均等割減免により制度運用が一本化されており、予算自体について、早急に検討し、実現するよう求める

は、町独自で組み立てる内容ではありません。

ものです。

私は、岩手県後期高齢者医療連合の議員に町議

以上です。
議長

会より選出されており、町の皆さんに制度の理次に、通告はありませんが、原案に賛成者の発言を許します。ありませんか。

ただくことをお許しください。

（なしの声）
議長

現在後期高齢者医療に係る第３期保健事業実次に、原案に反対者の発言を許します。
（なしの声）

議長

解をお願いする意味を含めて一言述べさせてい

施計画、いわゆるデータヘルス計画と呼ばれるものの案が国民健康保険制度と期を合わせて作討論なしと認めます。これで討論を終わります。

成されております。本計画の重要指標の中に、西和賀町は健診受診率が低いということ、１人直ちに表決に入ります。

当たりの医療費が高いことに危惧を抱いている

議案第28号

ところです。

令和６年度西和賀町国民健康保- 294 -

予算審査特別委員会に先立つ一般質問で、令医療特別会計予算についてを採決します。

和２年度から受診対象者見直しにより、受診対

本予算に対する委員長の報告は可決すべきで象者の捉え方が拡大されたとの説明を当局からあります。

受けました。新たに受診対象者となった生活習委員長報告のとおり、可決することに賛成の

慣病治療中、また在宅介護サービスの利用者に方は起立を願います。

ついては、データとしてはカウントされていな
いが、かかりつけの医療機関の受診状況を把握（賛成者起立）議長

し、様々な機会を通じて高齢者一人一人の健康起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ管理に努めているとのことです。

とに決定しました。

１人当たりの医療費が高額になっていること

続いて、日程第４、議案第30号

令和６年度

は、当町の高齢化が岩手県内でも特に進んでお

西和賀町介護保険特別会計予算についてを議題

り、90歳以上の高齢者人口増加が要因の一つととします。

考えられます。平均余命、平均自立期間の指標

質疑を省略し、これから討論に入ります。通で、西和賀町は男性は平均自立期間が79.4歳、

告はありませんが、討論のある方はこれを許し

平均余命は80.9歳で県平均の値、女性では平均ます。

自立期間が86.9歳、平均余命は91.5歳と県内自まず、原案に反対者の発言を許します。

治体で１位となっています。また、健康状態不（なしの声）

明者割合は0.50％で、県内で最も少なくなって議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

おります。

（なしの声）

令和６年度の健康診査については、岩手県後議長

期高齢者医療広域連合から指針が出されたこと討論なしと認め、これで討論を終わります。

を踏まえ、新しい基準による受診対象者に広く直ちに表決に入ります。

健康診査の受診を進めていきたいとしておりま

議案第30号す。

別会計予算についてを採決します。

後期高齢者医療連合については、広域医療連

本予算に対する委員長の報告は可決すべきで合による制度の県内一律運用により、自治体ごあります。

との負担が平準されていること、所管担当課で委員長報告のとおり、可決することに賛成のある健康福祉課による実際の運用により、町民方は起立を願います。

の健やかで幸いなるシニアライフが維持されていることに敬意を表し、賛成の討論といたしま（賛成者起立）議長

す。
議長

次に、原案に反対者の発言を許します。

ほかに討論のある方はございませんか。

令和６年度

西和賀町温泉事業特別会計予算についてを議題とします。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

質疑を省略し、これから討論に入ります。通告はありませんが、討論のある方はこれを許し直ちに表決に入ります。
議案第29号とに決定しました。
続いて、日程第５、議案第31号（なしの声）
議長

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ（なしの声）
議長

令和６年度西和賀町介護保険特ます。

令和６年度西和賀町後期高齢者- 295 -

まず、原案に反対者の発言を許します。

（なしの声）議長

続いて、日程第７、議案第33号

次に、原案に賛成者の発言を許します。

西和賀町水道事業会計予算についてを議題とし（なしの声）
議長ます。

討論なしと認め、これで討論を終わりま

質疑を省略し、これから討論に入ります。通す。

告はありませんが、討論のある方はこれを許し直ちに表決に入ります。
議案第31号ます。

令和６年度西和賀町温泉事業特

まず、原案に反対者の発言を許します。

別会計予算についてを採決します。

（なしの声）

本予算に対する委員長の報告は可決すべきで

議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

あります。

（なしの声）

委員長報告のとおり、可決することに賛成の

議長

方は起立を願います。

直ちに表決に入ります。

起立全員であります。

議案第33号

したがって、本案は原案のとおり可決するこ

本予算に対する委員長報告は可決すべきであ
令和６年度

ります。

町立西和賀さわうち病院事業会計予算について

委員長報告のとおり、可決することに賛成のを議題とします。

方は起立を願います。

質疑を省略し、これから討論に入ります。通告はありませんが、討論のある方はこれを許し（賛成者起立）議長

ます。

とに決定しました。

（なしの声）

続いて、日程第８、議案第34号

次に、原案に賛成者の発言を許します。

します。

討論なしと認め、これで討論を終わりま

質疑を省略し、これから討論に入ります。通す。

告はありませんが、討論のある方はこれを許し直ちに表決に入ります。
議案第32号ます。

令和６年度町立西和賀さわうち

まず、原案に反対者の発言を許します。

病院事業会計予算についてを採決します。

（なしの声）

本予算に対する委員長の報告は可決すべきで

議長

次に、原案に賛成者の発言を許します。

あります。

（なしの声）

委員長報告のとおり、可決することに賛成の

議長

方は起立を願います。

討論なしと認め、これで討論を終わります。

（賛成者起立）議長

令和６年度

西和賀町下水道事業会計予算についてを議題と（なしの声）
議長

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ

まず、原案に反対者の発言を許します。

議長

令和６年度西和賀町水道事業会

計予算についてを採決します。

とに決定しました。
続いて、日程第６、議案第32号

討論なしと認め、これで討論を終わります。

（賛成者起立）議長

令和６年度

直ちに表決に入ります。

起立全員であります。

議案第34号

したがって、本案は原案のとおり可決することに決定しました。

令和６年度西和賀町下水道事業

会計予算についてを採決します。
本予算に対する委員長の報告は可決すべきで- 296 -

あります。

す。終点は、西和賀町沢内字弁天25地割123番

委員長報告のとおり、可決することに賛成の地16先を西和賀町志賀来国有林1049い林小班地

方は起立を願います。

先に変更するものであります。変更後の延長は、（賛成者起立）議長

2,990.4メートルを828.4メートルに、幅員は起立全員であります。

6.7メートルないし3.4メートルであります。

したがって、本案は原案のとおり可決するこ

次に、路線番号234番、路線名、町道川尻廻戸とに決定しました。

川線であります。起点は、西和賀町川尻41地割

ここで２時５分まで休憩します。

議長

72番地２先を西和賀町川尻41地割72番１地先に

午後

１時５５分

休

憩

修正するものであります。終点は、国有林28林

午後

２時０５分

再

開

班を西和賀町川尻国有林1028い３林小班地先に休憩を解き会議を再開します。

変更するものであります。変更 後の延長は 、続いて、日程第９、議案第35号

町道の路線

廃止について並びに日程第10、議案第36号

5,577.5メートルを3,704.1メートルに、幅員は町

15.03メートルないし4.0メートルであります。

道の路線認定については関連がありますので、両路線は、国有林内に通ずる町道で、岩手南一括で上程し、議題とします。

部森林管理署の大鍵沢林道及び廻戸川林道と併本案について提案理由の説明を求めます。

用林道協定を締結し、認定しておりましたが、内記町長。

認定道路延長と協定路線終点などに差異があっ

町長
35号

ただいま一括上程になりました 議案第たことから、現道を一旦廃止し、再度認定を行町道の路線廃止について、議案第36号

おうとするものであります。

町道の路線認定について、廃止路線、認定路線

以上で説明を終わりますが、ご審議の上、原とも関連がありますので、両議案一括して提案

案のとおりご決定くださいますようよろしくお理由を申し上げます。

願いいたします。

町道の路線廃止及び路線認定について、道路議長

法第８条第２項の規定により議会の議決を求め

提案理由の説明が終わりました。
質疑は一括で、討論と表決はそれぞれ議案ごるものであります。

とに行います。

詳細については担当課から説明いたしますの

これから質疑を行います。質疑をされる場合

で、ご審議の上、原案のとおりご決定ください

は、議案番号を明示してください。質疑ありまますようお願いいたします。

せんか。

議長

建設課長。

建設課長兼上下水道課長（なしの声）
それでは、ご審議をお議長願いしますのは、現在認定されている町道大鍵

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

沢線及び町道川尻廻戸川線の路線を廃止し、起これから討論及び表決に入りますが、討論及点表示の修正及び終点変更を行い再認定するもび表決は議案ごとに行います。

のであります。

初めに、議案第35号

初めに、路線番号110番、路線名、町道大鍵沢ては討論を省略し、直ちに表決に付することに線であります。路線廃止、路線認定議案及び参ご異議ありませんか。

考資料の図面を御覧ください。起点は、西和賀町沢内字鍵飯17地割25番地先を西和賀町沢内字

町道の路線廃止につい（異議なしの声）
議長

鍵飯17地割25番１地先に修正するものでありま- 297 -

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第35号

町道の路線廃止についてを採決

します。

財源に1,200万円を、一般財源のうち辺地対策

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

事業債の予定額に1,200万円をそれぞれ追加し、は起立を願います。

議長

合計の欄の事業費を3,200万円にし、財源内訳（賛成者起立）の一般財源を1,880万円に、一般財源のうち辺起立全員であります。

地対策事業債の予定額を1,880万円にそれぞれしたがって、本案は原案のとおり可決するこ

変更するものです。

とに決定しました。
次に、議案第36号

以上で提案理由と内容について説明を終わり
町道の路線認定についてますので、ご審議の上、原案のとおりご決定くは討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

ださいますようお願いいたします。
議長（異議なしの声）
議長

これから質疑を行います。質疑を許します。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第36号

質疑ありませんか。

町道の路線認定についてを採決します。

（なしの声）
議長

本案を原案のとおり決定することに賛成の方質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

は起立を願います。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご（賛成者起立）議長

提案理由の説明が終わりました。

異議ありませんか。

起立全員であります。

（異議なしの声）したがって、本案は原案のとおり可決するこ

議長とに決定しました。
続いて、日程第11、議案第37号

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第37号

辺地に係る公共的施設の総合整

辺地に係る備計画を変更することについてを採決します。

公共的施設の総合整備計画を変更することにつ本案を原案のとおり決定することに賛成の方

いてを議題とします。

は起立を願います。

本案について提案理由の説明を求めます。

（賛成者起立）

内記町長。
町長

議長

ただいま上程になりました議案第37号

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ辺地に係る公共的施設の総合整備計画を変更すとに決定しました。

ることについて提案理由を申し上げます。

続いて、日程第12、議案第38号

左草地区内の遠距離通学児童生徒の登下校の辺地に係る公共的施設の総合整備計画を変更することにつ

安全確保のため、車両の老朽化が著しいスクー

いてを議題とします。

ルバスの更新が必要となり、スクールバス整備

本案について提案理由の説明を求めます。

事業の追加が見込まれるため、左草辺地に関わ内記町長。

る総合整備計画の一部変更を行おうとするもの

町長

です。

ただいま上程になりました議案第38号

辺地に係る公共的施設の総合整備計画を変更す

変更内容の資料として、変更前と変更後の総ることについて提案理由を申し上げます。

合整備計画書を添付していますので、そちらを若畑地区内の災害に対する非常備消防組織の御覧ください。３、公共的施設の整備計画の表強化を図り、住民生活の安全性の確保を図るたについて、施設名に通学施設を、事業主体名にめ、小型動力ポンプ付積載車の更新が必要とな町を、事業費に1,200万円を、財源内訳の一般り、小型動力ポンプ付積載車整備事業の追加が- 298 -

見込まれるため、若畑辺地に関わる総合整備計

町長

画の一部変更を行おうとするものです。

ただいま上程になりました議案第39号

西和賀町温泉会館槻沢温泉「砂ゆっこ」の指定

変更内容の資料として、変更前と変更後の総管理者の指定について提案理由を申し上げます。

合整備計画書を添付していますので、そちらを西和賀町温泉会館槻沢温泉砂ゆっこにつきま

御覧ください。３、公共的施設の整備計画の表

しては、令和６年３月31日をもって指定管理者

について、施設名に消防施設を、事業主体名にとしての指定期間が終了することから、西和賀町を、事業費に1,000万円を、財源内訳の一般

町公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関財源に1,000万円を、一般財源のうち辺地対策する条例第２条の規定により公募したところ、事業債の予定額に1,000万円をそれぞれ追加し、株式会社西和賀産業公社１者により申請があっ合計の欄の事業費を6,000万円に、財源内訳のたことから、提出された申請書類及び面接によ一般財源を2,700万円に、一般財源のうち辺地る審査を行った結果、適当と認め、引き続き株対策事業債の予定額を2,700万円にそれぞれ変式会社西和賀産業公社を指定管理者に指定する

更するものです。

ものであります。

以上で提案理由と内容について説明を終わり

なお、指定期間につきましては、令和６年４ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

月１日から令和９年３月31日までの３年間とすださいますようお願いいたします。

るものです。

議長

提案理由の説明が終わりました。

以上で提案理由と内容について説明を終わり

これから質疑を行います。質疑を許します。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

質疑ありませんか。

ださいますようお願いいたします。

（なしの声）
議長

議長

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

す。

質疑ありませんか。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

（なしの声）
議長（異議なしの声）
議長す。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第38号

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

討論を省略し、直ちに表決に付することにご辺地に係る公共的施設の総合整

異議ありませんか。

備計画を変更することについてを採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方（異議なしの声）
議長

は起立を願います。

議案第39号（賛成者起立）議長

西和賀町温泉会館槻沢温泉「砂ゆっこ」の指定管理者の指定についてを採決し起立全員であります。

ます。

したがって、本案は原案のとおり可決するこ

本案を原案のとおり決定することに賛成の方とに決定しました。
続いて、日程第13、議案第39号

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。

は起立を願います。
西和賀町温泉会館槻沢温泉「砂ゆっこ」の指定管理者の指（賛成者起立）議長

定についてを議題とします。

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ

本案について提案理由の説明を求めます。

とに決定しました。

内記町長。

続いて、日程第14、議案第47号- 299 -

西和賀町川

尻体育館解体工事請負変更契約の締結に関し議

これから質疑を行います。質疑を許します。

決を求めることについてを議題とします。

質疑ありませんか。

本案について提案理由の説明を求めます。

北村嗣雄君。

内記町長。
町長

１番

ただいま上程になりました議案第47号

この件については、補正のときも若干質疑しましたけれども、昨年度数回にわたって補

西和賀町川尻体育館解体工事請負変更契約の締正されております。それで、今回いわゆる再契結に関し議決を求めることについて提案理由を約が必要になったということは、理由は町長の申し上げます。

説明で理解したのですが、当初の調査でやはり

令和５年８月１日に議決いただいた第１回の不可能だったのがこの調査、追加というか再契

請負変更契約の専決処分を10月23日、第２回の約になった要因について、その辺が今後、再度請負変更契約の専決処分を11月13日、第３回の

このような結果が発生する事例としてもないわ

請負変更契約を12月５日に行った西和賀町川尻

けではないのですが、その辺はどのような受け

体育館解体工事について、第４回の請負変更契止め方をしているか伺います。

約が必要となったことから、地方自治法第96条

議長

生涯学習課長。

第１項第５号及び西和賀町議会の議決に付すべ

生涯学習課長

３月議会の補正の際にもお話ししき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第ましたけれども、今回の土の置き換えについて

２条の規定により議会の議決を求めるものです。

は、やはり今まで建物があって、実際に開けて

１、工事名、西和賀町川尻体育館解体工事。

みないと分からなかった部分で、事前に予測で２、工事場所、西和賀町川尻地内。

きなかった部分のものになりますので、その必３、変更の内容、請負金額を8,680万2,100円

要経費について今回変更させていただきたいとから9,369万300円に、688万8,200円の増額を行いう提案になります。

うものです。

以上です。

４、請負者、西和賀町川尻40地割90番地２、有限会社菅政組、代表取締役、菅原政一。

議長

北村嗣雄君。

１番

結果としては分かりますけれども、ただ請負金額の変更の主な内容は、地中ばり撤去

今後のこともありますので、やはりその辺は、後の土質の状態が非常に悪いため、地盤沈下や補正のときも申し上げましたけれども、専門的舗装に影響が考えられることから、土の置き換な知識を持っている業者さんなり、そういうこえに関わる費用、舗装範囲の拡大、のり面保護とが今後当然必要になると思うのですけれども、のため、排水側溝の設置などに関わる費用を増

別に生涯学習課が担当してどうのこうのではな

額するものです。

いのですけれども、以前に給食センター建設のまた、参考として、本請負変更契約において、ときも同僚議員が申し上げたのですけれども、議会の議決事項とならない工期について、降雪

やっぱりこうした施設に対しての、我々素人に期に入り適正な施工ができなくなったことから、は難しいような、そうした事情も発生しますか

令和６年３月31日までの工期を令和６年５月

ら、今後そういう形を十分に生かしながら、補31日までの工期に変更するものです。

正もそうですが、民間では考えられない事態で以上で提案理由と内容について説明を終わりますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く
ださいますようお願いいたします。
議長

すので、その辺を今後に生かしていただきたいと思います。
質問というより、今後の事例もあると思いま

提案理由の説明が終わりました。

すので、以上です。
- 300 -

議長

質問でないとまずいので、答弁していた

ものです。

だきます。
１番

１、無償貸付けをする財産は、所在、西和賀

今後の対策としては、そうしますとこの町上野々39地割190番地１、種別、土地、細目、

再契約で、補正とかは考えられなくてもよろし

原野、1,005平方メートル。

いですか。その辺を伺います。
議長

２、無償貸付けの相手方は、北上市滑田６地

生涯学習課長。

生涯学習課長割38番地１、株式会社ベスト、代表取締役、藤

今回の解体工事につきましては、

原澄夫。

これ以後の変更はないものと考えております。
議長

３、無償貸付けの目的は、上記財産を上記相ほかに質疑ありませんか。

手方に無償で貸し付けることにより、当該相手（なしの声）
議長

方が企業等向け住宅建設を行い、もって地域産質疑なしと認め、これで質疑を終わりま業の担い手となる若者等の受入れ環境整備と定す。

住推進を図ることを目的とする。

討論を省略し、直ちに表決に付することにご４、無償貸付けの条件は、無償で貸し付ける

異議ありませんか。

財産は、企業等向け住宅用地に使用するものと（異議なしの声）
議長

し、他の目的に供してはならない。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第47号

５、無償貸付けの期間は、貸付契約締結日か

西和賀町川尻体育館解体工事請ら10年間。

負変更契約の締結に関し議決を求めることにつ以上で提案理由と内容について説明を終わり

いてを採決します。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

ださいますようお願いいたします。
議長（賛成者起立）議長

これから質疑を行います。質疑を許します。

起立全員であります。

質疑ありませんか。

したがって、本案は原案のとおり可決することに決定しました。
続いて、日程第15、議案第40号

提案理由の説明が終わりました。

刈田敏君。
１１番

財産の無償

何棟ぐらい建つとかという詳細について

は、どのような形で進んでいくのか、その辺が貸付についてを議題とします。

分かれば報告願いたいと思います。

本案について提案理由の説明を求めます。

議長

内記町長。

企画課長兼ふるさと振興課長

町長

ただいま上程になりました議案第40号

ふるさと振興課長。
お答えいたします。

ただいまのご質問に直接お答えする前に、ま財産の無償貸付について提案理由を申し上げまず今回の経緯について若干ご紹介させていただす。

きたいと思います。町内の一部企業、事業者にこのたび無償貸付けしようとする財産は、西おきましては、かねてより町外から若年者を新

和賀町上野々39地割190番地１の土地でありま規雇用してきたところでありましたが、この際す。株式会社ベストから企業等向け住宅の建設

必ず住居の問題が生じ、町営住宅や、数は少なを行うため、上記土地を活用したい旨の申出がいですけれども、民間アパートなどで対応してありました。町においては、地域産業の担い手いただいておりました。ただ、どうしても物件となる若者等の受入れ環境整備と定住促進、土数が限られており、需要に見合うような十分な

地の有効活用を図るため貸付けを行おうとする

対応ができていない状況にありましたし、今も- 301 -

この課題解消には至っていないことは議員もごただいま議員から車庫のお話もありましたけれ

承知のことと思います。このことが、たまたまども、車庫につきましては現在のところ想定は

これまで度々企業版ふるさと納税で寄附をいた

しておりません。

だいている株式会社ベストの藤原社長の耳目に

議長

髙橋宏君。

触れることになり、今回の住宅整備のお申出を

８番

私からも１点確認したいです。

いただいたところであります。藤原社長におか趣旨については、十分理解いたしました。これましては、本町に対しまして重ね重ねご好意

こにある企業向けという点についてですけれどをお寄せくださり、改めて心から感謝を申し上も、町内の企業だけでなく、そこに住みながらげるものであります。

町外、横手、北上方面に行く方も対象というふその上で、ただいまのご質問にお答えいたしうに考えてよいのでしょうか。

ますけれども、今回のこの取組ですけれども、議長

ふるさと振興課長。

広い意味での官民連携事業になるものと認識を

企画課長兼ふるさと振興課長

無償貸付けの目的

しております。したがいまして、本議案の議決

では、もって地域産業の担い手となる若者等のをいただいた後に、当該土地の無償貸付けに係

受入れ環境整備としておりますので、ただいまる契約と事業実施の方法等を定めた連携協定を議員からのご質問にありました町外への通勤者

ベスト様との間で結ばせていただくことになろに関しましては、この目的からすると対象にはうかと思います。その後、建築工事に伴ってのならないものと考えているところでございます。

諸調査や準備等を経た上で、直ちに着工可能な

議長

髙橋宏君。

限り早期の工事完了、入居開始を見込むもので８番

運営してからのことになると思うのですあります。

けれども、今若者は転職はよくあることだと思

住宅の規模等でございますけれども、詳細にいます。町内の企業に入っていて、借りていて、

ついては今後ベスト様のほうからご提案をいた

町外の企業に移った場合は、基本的にはほかのだくことになっておりますけれども、今回の経ほうに移ってもらうというふうに考えられると緯からすれば、単身者向けのいわゆるアパート

いうことでしょうか。

のようなものを想定しているところであります。

議長

ふるさと振興課長。

棟数につきましても、今後ベスト様からの提案

企画課長兼ふるさと振興課長お答えいたします。

になるかと思いますけれども、町として想定し追って、今後ベスト様との間で連携協定を結ているのは、棟数としては１棟を想定している

ばせていただきます。そういったところも含め

ところでございます。

まして、協定事項に盛り込むことになるかとは

議長

刈田敏君。

思いますけれども、現時点ではちょっとそこら

１１番

いわゆる住宅のみにということで、町で辺、その辺までの断定的なことは控えさせていは考えていることですか、この土地を利用する
上で。それに関わる車庫とか、そういうのもあただきたいと思います。
議長

ほかに質疑ありませんか。

ると思うのですけれども。
議長（なしの声）

ふるさと振興課長。

企画課長兼ふるさと振興課長

議長
お答えいたします。

議案にもあるとおり、無償貸付けの条件としては企業等向け住宅用地に使用するものとし、ほかの目的に供してはならないとしております。
- 302 -

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。
討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。
（異議なしの声）

議長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第40号

以上で提案理由と内容について説明を終わり

財産の無償貸付についてを採決ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定くします。

ださいますようお願いいたします。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

議長は起立を願います。

これから質疑を行います。質疑を許します。

（賛成者起立）議長

提案理由の説明が終わりました。

質疑ありませんか。

起立全員であります。

（なしの声）

したがって、本案は原案のとおり可決するこ

議長とに決定しました。
続いて、日程第16、議案第41号

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

す。
財産の無償

討論を省略し、直ちに表決に付することにご貸付についてを議題とします。

異議ありませんか。

本案について提案理由の説明を求めます。

（異議なしの声）

内記町長。
町長

議長

ただいま上程になりました議案第41号

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第41号財産の無償貸付について提案理由を申し上げま

財産の無償貸付についてを採決

します。

す。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

このたび無償貸付けしようとする財産は、深は起立を願います。

澤晟雄資料館として整備された建物の用地であります。現在特定非営利活動法人深澤晟雄の会（賛成者起立）議長に無償貸付けしておりますが、同法人から引き起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ続き深澤晟雄の功績と精神を広く知ってもらうとに決定しました。

ための活動を行いたいとの申出があったことか

続いて、日程第17、議案第42号

ら、土地の有効活用を図るため、引き続き貸付

財産の無償貸付についてを議題とします。

けを行おうとするものです。

本案について提案理由の説明を求めます。

１、無償貸付けをする財産は、所在、西和賀町沢内字太田２地割68番地の内、種別、土地、

内記町長。
町長

細目、宅地、240平米。

ただいま上程になりました議案第42号

財産の無償貸付について提案理由を申し上げま

２、無償貸付けの相手方は、西和賀町湯本30地
割86番地10、特定非営利活動法人深澤晟雄の会、理事長、加藤和夫。

す。
このたび無償貸付けしようとする財産は、旧
西和賀町立越中畑小学校の校舎であります。現３、無償貸付けの目的は、上記相手方が運用

在特定非営利活動法人新田郷コミュニティー雪する深澤晟雄資料館の用地として、上記財産をつばきの里に無償貸付けしておりますが、同法

無償で貸し付けることにより、同資料館の利便

人から引き続き高齢者が安心して暮らせる介護性の向上を図ることを目的とする。

サービス施設の運営と地域の活性化を図りたい

４、無償貸付けの条件は、無償で貸し付けるとの申出があったことから、施設の有効活用を

財産は、深澤晟雄資料館の用地として使用する図るため、引き続き貸付けを行おうとするものものとし、他の目的に供してはならない。

です。

５、無償貸付けの期間は、貸付契約締結の日から令和10年６月30日まで。

１、無償貸付けをする財産は、（１）、建物、
旧西和賀町立越中畑小学校校舎、所在、西和賀- 303 -

町越中畑64地割１番地20、構造、鉄筋コンクリ

午後

２時４０分

休

憩

ート造り２階建て、面積、954平米。

午後

２時４２分

再

開

（２）、その他、附属する設備及び備品を含む。

議長

無償貸付けの相手方は、西和賀町越中畑64地

休憩を解き会議を再開します。
続いて、日程第18、議案第43号

権利を放棄

割１番地20、特定非営利活動法人新田郷コミュ

することに関し議決を求めることについて並び

ニティー雪つばきの里、理事長、早川久衞。

に日程第19、議案第44号

３、無償貸付けの目的は、上記財産を上記相権利を放棄することに関し議決を求めることについては関連があり手方に無償で貸し付けることにより、当該相手ますので、一括で上程し、議題とします。

方が小規模多機能ホーム及び有料老人ホームの本案について提案理由の説明を求めます。

運営を円滑に行い、もって住民への福祉サービ

内記町長。

スの充実を図ることを目的とする。

町長

４、無償貸付けの条件は、無償で貸し付ける

ただいま上程になりました議案第43号

権利を放棄することに関し議決を求めることに財産は、小規模多機能ホーム及び有料老人ホー

ついて、議案第44号

ムの運営に使用するものとし、他の目的に供しし議決を求めることについて提案理由を申し上てはならない。

げます。

５、無償貸付けの期間は、貸付契約締結の日から令和13年12月31日まで。

権利を放棄することに関

町営住宅等事業において、住宅使用料等については受益者負担の公平性を担保しつつ、その以上で提案理由と内容について説明を終わり徴収に努めてきたところでありますが、債務者ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定くの死亡、所在不明の理由により、今後徴収の見ださいますようお願いいたします。

込みが明らかにない債権について、地方自治法

議長

提案理由の説明が終わりました。

第96条第１項第10号の規定により権利を放棄す

これから質疑を行います。質疑を許します。
質疑ありませんか。

初めに、議案第43号（なしの声）
議長

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

１、放棄する権利の内容は、特定公共賃貸住宅
使用料債権及び浄化槽使用料債権１件、172万討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

３、放棄する理由は、債務者本人が死亡し、異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第42号

7,500円。
２、債務者は、個人１人。

（異議なしの声）

財産の無償貸付についてを採決します。

相続人及び財産の存否も明らかでないため債権を放棄するものです。
４、権利を放棄する時期は、本議案の議決の本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

議長

権利を放棄することに関し議決を求めることについて説明いたします。

す。

議長ることに関し、議決を求めるものです。

日です。
次に、議案第44号

権利を放棄することに関（賛成者起立）し議決を求めることについて説明いたします。

起立全員であります。

１、放棄する権利の内容は、特定公共賃貸住したがって、本案は原案のとおり可決することに決定しました。

宅使用料債権及び浄化槽使用料債権１件、393万
3,400円並びに町営住宅使用料債権１件、24万

ここで資料配付のため暫時休憩します。

円。
- 304 -

２、債務者は、個人２人。

を求めることについてを採決します。

３、放棄する理由は、債務者の所在が不明で本案を原案のとおり決定することに賛成の方あり、財産の存否も明らかでない債権を放棄す

は起立を願います。

るものです。

（賛成者起立）４、権利を放棄する時期は、本議案の議決の

議長

日です。

したがって、本案は原案のとおり可決するこ以上で提案理由と内容について説明を終わりとに決定しました。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

続いて、日程第20、議案第45号

ださいますようお願いいたします。
議長

権利を放棄

することに関し議決を求めることについて並び

提案理由の説明が終わりました。

に日程第21、議案第46号

質疑は一括で、討論と表決は議案ごとに行い権利を放棄することに関し議決を求めることについては関連があります。

ますので、一括で上程し、議題とします。

これから質疑を行います。質疑をされる場合

本案について提案理由の説明を求めます。

は、議案番号を明示してください。質疑ありま
せんか。

内記町長。
町長

（なしの声）
議長

起立全員であります。

45号

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。

ただいま 一括上程になりました議案第権利を放棄することに関し議決を求める

ことについて、議案第46号

権利を放棄することに関し議決を求めることについて提案理由を

これから討論及び表決に入りますが、討論及び表決は議案ごとに行います。
初めに、議案第43号

申し上げます。
水道事業において、水道料金等については受権利を放棄することに益者負担の公平性を担保しつつ、その徴収に努関し議決を求めることについては討論を省略し、めてきたところでありますが、債務者の死亡、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

所在不明の理由により、今後徴収の見込みが明（異議なしの声）
議長

らかにない債権について、地方自治法第96条第異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第43号権利を放棄することに関し議決を求めることについてを採決します。

は起立を願います。

起立全員であります。

２、債務者は、個人２人。

とに決定しました。

３、放棄する理由は、債務者本人が死亡し、相続人及び財産の存否も明らかでないため債権

権利を放棄することに関し議決を求めることについては討論を省略し、直ちに表決に付することにご異議ありませんか。
（異議なしの声）を放棄するものです。
４、権利を放棄する時期は、本議案の議決の日です。
次に、議案第46号

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第44号関し議決を求めることについて説明いたします。

９万1,071円。

したがって、本案は原案のとおり可決するこ

議長

権利を放棄することに１、放棄する権利の内容は、水道料金債権２件、（賛成者起立）次に、議案第44号

関し、議決を求めるものです。
初めに、議案第45号

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

議長

１項第10号の規定により権利を放棄することに権利を放棄することに関し議決- 305 -

権利を放棄することに関し議決を求めることについて説明いたします。
１、放棄する権利の内容は、水道料金債権３件、40万6,318円。

議案第46号

２、債務者は、個人２人及び１法人。

を求めることについてを採決します。

３、放棄する理由は、債務者の所在が不明で本案を原案のとおり決定することに賛成の方あり、財産の存否も明らかでないため債権を放は起立を願います。

棄するものです。

（賛成者起立）４、権利を放棄する時期は、本議案の議決の

議長

日です。

とに決定しました。

ますので、ご審議の上、原案のとおりご決定く

ここで議案配付のため暫時休憩します。

ださいますようお願いいたします。
提案理由の説明が終わりました。
質疑は一括で、討論と表決は議案ごとに行い

議長

ます。

憩

午後

２時５３分

再

開

休憩を解き会議を再開します。
西和賀町監

本案について提案理由の説明を求めます。
（なしの声）

内記町長。

質疑なしと認め、これで質疑を終わりま

町長

す。

ただいま上程になりました同意第１号

西和賀町監査委員の選任に関し同意を求めるこ

これから討論及び表決に入りますが、討論及とについて提案理由を申し上げます。

び表決は議案ごとに行います。
初めに、議案第45号

西和賀町監査委員の選任に関し、地方自治法

権利を放棄することに第196条第１項の規定により同意を求めるもの

関し議決を求めることについては討論を省略し、であります。

直ちに表決に付することにご異議ありませんか。

氏名、伊藤広務。生年月日、昭和29年４月20日、（異議なしの声）

69歳。住所、西和賀町湯田21地割92番地１。

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
議案第45号

伊藤さんは、西和賀町湯田在住で、昭和53年

権利を放棄することに関し議決

４月岩手県警察官の職に就かれ、平成27年３月を求めることについてを採決します。

に定年退職されるまで釜石警察署長、県警本部

本案を原案のとおり決定することに賛成の方

刑事部参事官、花巻警察署長、岩手県警察学校

は起立を願います。

長を務められてきた方であります。冷静な判断（賛成者起立）と責任感、そしてこれまでの豊富な経験を生か起立全員であります。

し、監査委員としての立場で町政の発展に寄与したがって、本案は原案のとおり可決するこ

いただくことを期待するところであります。

とに決定しました。
次に、議案第46号

任期は、令和６年４月１日から令和10年３月
権利を放棄することに関

31日までです。

し議決を求めることについては討論を省略し、ご同意いただきますようお願い申し上げ、提直ちに表決に付することにご異議ありませんか。
（異議なしの声）
議長

休を議題とします。

せんか。

議長

２時５０分

査委員の選任に関し同意を求めることについて

は、議案番号を明示してください。質疑ありま

議長

午後

続いて、日程第22、同意第１号

これから質疑を行います。質疑をされる場合

議長

起立全員であります。
したがって、本案は原案のとおり可決するこ以上で提案理由と内容について説明を終わり

議長

権利を放棄することに関し議決

案理由の説明を終わります。
議長

異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
- 306 -

提案理由の説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑を許します。

質疑ありませんか。

であります。

（なしの声）
議長

審査では、委員会から、国会全体の政治不信

質疑なしと認め、これで質疑を終わりまを招いているのは大きな問題であり、一地方議す。

員として、一地方議会としてもその徹底的な解討論を省略し、直ちに表決に付することにご明を求めるべきだとして採択すべきとの趣旨の異議ありませんか。

意見や、一方あくまでも国の政治、政党に関わ（異議なしの声）
議長

る問題であり、地方議会が判断する事案として異議なしと認め、直ちに表決に入ります。
同意第１号

はなじまないのではないかなという意見もござ

西和賀町監査委員の選任に関しいました。

同意を求めることについてを採決します。

委員会での審査においては、結論を出さず、本案を原案のとおり同意することに賛成の方

状況を見守るために審査を継続する継続審査とは起立を願います。

いう方法もありますが、このことに対しては、（賛成者起立）議長

今現に起こっている問題であり、継続審査とす

起立全員であります。

べきではないとの意見がありました。

したがって、本案は同意することに決定しま委員長としては、多数決による採択ではなく、した。

可能な限り議論を尽くし、全会一致での結論を続いて、日程第23、請願・陳情第４号

政治導き出そうとしたところでございますが、膠着

資金規正法違反事件の徹底解明を求める請願書状態が続きまして、そこで会期中に改めて常任を議題とします。

委員会を招集し、再審査することも可能であり

総務教民常任委員会委員長、栁沢安雄君よりましたが、このまま膠着状態が続くだろうと思

審査終了の旨の報告があります。栁沢委員長よ

われたほか、委員の意見を総合的に判断し、採り審査結果についての報告を求めます。

択すべき、不採択とすべき、継続審査とすべき栁沢安雄君。
１０番の３択から表決を取り、決することと判断した

それでは、総務教民常任委員会に付託さところでございます。

れました請願・陳情の審査結果を報告いたしま

その結果、採択すべきが多数を占めたことかす。

ら、委員会としては採択すべきとの結論に至り

政治資金規正法違反事件の徹底解明を求めるました。

請願書でございます。

以上で委員長報告といたします。どうぞよろ請願者は、新日本婦人の会沢内支部代表、髙
橋千賀子氏、新日本婦人の会湯田支部代表、佐しくお願いいたします。
議長

藤晶子氏でございます。

委員長は委員長席にお座りください。栁

沢委員長の報告が終わりました。

紹介議員は、普本歌織議員、真嶋実議員でごこれから質疑を行います。質疑を許します。

ざいます。

質疑ありませんか。

この請願の審査を令和６年３月６日に、本会議終了後、湯田庁舎３階会議室において、委員（なしの声）
議長

５人全員により審査を行いました。

質疑なしと認め、これで質疑を終わります。栁沢委員長は自席にお戻りください。

本請願の趣旨は、国民の信用に応え、政治の信頼を取り戻すため、政治資金規正法違反事件の徹底解明を行うよう強く要望するというもの- 307 -

これから討論に入ります。刈田敏君から反対
討論の通告がありました。
初めに、原案に反対する刈田敏君の発言を許します。

と思っておりますので、私は賛成の立場で討論

刈田敏君。
１１番

請願・陳情第４号

いたします。
政治資金規正法違反

議長

次に、原案に反対者の発言を許します。

事件の徹底解明を求める請願書について反対の立場で討論いたします。

（なしの声）
議長

今回出された請願は、党の派閥による政治資金問題に関しての請願です。この件に関して、次に、原案に賛成者の発言を許します。
普本歌織君。

３番

現在も検証、改善の方向で進んでいると認識し私は、賛成の立場で討論いたします。
この請願の趣旨は、個別の政党を批判する意ているところであります。

図ではないと考えます。しかし、政権与党であ

反対理由、特定の政党に対して、地方議会でり、徴税を行う立場の政権政党がこのような事ある当西和賀町議会が請願を提出することが果件を起こしていることに対する町民の批判の声たして妥当なのか。政党は主義主張であり、そは大きいと考えます。国民が真面目に、確定申れぞれこの国の将来を思い活動しています。過告のために一円単位で領収書をそろえて申告し去において、湯田町、沢内村、西和賀町議会にているにもかかわらず、国会議員は政策活動費

おいても、このような請願はなかったと記憶しとすれば領収書は要らない、しかも納税の義務ております。このことが町全体、全町民の利益を曖昧にしている、そのことに批判が集中してに働くものではないと考えます。

いるものと思います。

西和賀町議会基本条例第２章第２条、「議会この請願は、採択すべきだと考えます。

は、町民主権を基礎とする町民の代表機関であることを常に自覚し、公正、透明及び信頼を重

以上です。
議長

ほかに討論のある方はございますか。

んじた、町民に開かれた議会及び町民参加を不断に推進する議会を目指して活動する」とある（なしの声）
議長

ことによって、請願に対して賛同できかねます。

ります。

政治資金規正法違反事件の徹底解明を求める

直ちに表決に入ります。

請願書について反対討論といたします。
議長

請願・陳情第４号

次に、通告はありませんが、原案に賛成

政治資金規正法違反事件の徹底解明を求める請願書を採決します。

者の発言を許します。

本件に対する委員長報告は採択すべきであり

髙橋宏君。
８番

討論なしと認めます。これで討論を終わます。

８番、髙橋宏です。私は、ふだん政権与委員長報告のとおり採択することに賛成の方党であります。自民党を支持する立場で政治活は起立を願います。

動を行っております。また、本町からは、自民党籍の国会議員が出ており、町のためにも非常（賛成者起立）議長に活躍していただいております。

起立少数であります。
したがって、本件は不採択とすることに決定

ですからこそ、今この政治不信を招いているしました。

のは、政権与党の今回の問題であり、自民党の以上で本定例会の全ての議事を終了しました。

総裁である岸田首相も徹底解明をするというふ

今年度の定例会はこれで最後となりました。

うに申しております。政権与党である自民党の昨年は、町議会議員選挙があり、12人のうち６中から徹底解明をし、そして信頼回復をしてい人の新人議員が当選し、本議会も大きく若返り

ただく、それこそが政治不信回復の一番の道だました。全国的に見れば、地方議会の担い手不- 308 -

足が大きな問題となり、議員定数に満たず、定数を割る議会も生じています。このような状況下にあって、西和賀町議会としても議員定数、
議員報酬、開かれた議会のあり方等々を改めて今後検討していく必要があると感じているとこ
ろであります。
あわせて、この３月末日をもって退職される職員の数名がおりますが、宇都宮清美会計管理者もこの３月末をもって定年退職すると聞いております。宇都宮会計管理者におかれましては、
長らく要職を務め、通常業務のほか議会対応という重責を担っていただきました。宇都宮会計
管理者が長きにわたり各種の事務事業に携わり、他の職員の模範として事務執行をされたことに、
議長、議会として感謝申し上げます。そして、お疲れさまでした。第２の人生のスタートに当たり、今後のご健勝とご活躍をご期待申し上げ、前途洋々あれとお祈りいたします。
これをもって第７回西和賀町議会定例会を閉会します。大変お疲れさまでございました。
午後

３時０７分

閉

会

- 309 -