宇城市

UKI-CITY ASSEMBLY REPORT

議会だより

73号
2023年 5 月

【宇城市観光物産フェア～ Uki ☆ Kirari2023春～】

CONTENTS

発行・編集／宇城市議会
TEL 0964-32-1111（代表）FAX 0964-34-3557

令和5年第1回定例会の概要 …………………… 2
常任委員会審査報告……………………………… 5
一般質問……………………………………………10
令和5年第1回臨時会の概要 ……………………20

令和5年第1回定例会の概要《会期：令和5年2月14日～3月14日（29日間）》◎審議した議案等とその結果
○：賛成

除：除斥

欠

議案第４号
令和４年度宇城市介護保険特別会 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇計補正予算（第３号）

欠

議案第５号
令和４年度宇城市奨学金特別会計 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇補正予算（第３号）

欠

議案第６号
令和４年度宇城市水道事業会計補 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇正予算（第４号）

対

欠

議案第３号
令和４年度宇城市後期高齢者医療 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇特別会計補正予算（第３号）

反

欠

議案第２号
令和４年度宇城市国民健康保険特 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇別会計補正予算（第４号）〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

議長のため表決には加わりません。
欠
欠
欠
欠

議案第１号
令和４年度宇城市一般会計補正予 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇算（第８号）

審議結果成

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

棄：棄権
賛

件名

欠：欠席

石川 洋一
中山 弘幸
豊田紀代美
入江
学
河野 正明
福田 良二
園田 幸雄
溝見 友一
髙本 敬義
高橋 佳大
坂下
勲
三角 隆史
山森 悦嗣
永木
誠
原田 祐作
嘉古田茂己
田中 美君
吉良 邦夫
河野 真理
村上真由子
四海 公貴
坂元 大介

議員名

●：反対

原案
20 0
可決

〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

〇〇〇〇〇●〇

原案
17 2
可決

〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

議案第11号
宇城市会計年度任用職員の給与等〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇欠に関する条例の一部を改正する条例の制定について〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

議案第12号
宇城市附属機関設置条例の一部を 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 欠改正する条例の制定について〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

議案第７号
令和４年度宇城市下水道事業会計 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇補正予算（第４号）
議案第８号
令和４年度宇城市民病院事業会計 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇補正予算（第３号）
議案第９号
宇城市情報公開条例の一部を改正 〇 〇 棄 〇 〇 〇 〇 ● 〇 〇 〇 〇 〇する条例の制定について
議案第１０号
宇城市一般職の職員の給与に関する条例及び宇城市職員の特殊勤務 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について

欠議案第13号
宇城市税条例等の一部を改正する 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇条例の制定について

欠〇〇〇〇〇〇〇

宇城市議会だより 2

欠

議案第17号
宇城市後期高齢者医療に関する条〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇
例の一部を改正する条例の制定について欠

議案第18号
宇城市営住宅管理条例の一部を改 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇正する条例の制定について

欠議案第19号
宇城市農産物処理加工センター条 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇例を廃止する条例の制定について

欠議案第20号財産の無償譲渡について（宇城市 〇 〇 ● 〇 〇 ● 〇 ● 〇 〇 〇 〇 〇立豊野保育園の建物等）

欠

議案第22号財産の取得について（学校給食セ〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇
ンター食器用・食缶用コンテナ購入）議案第23号
権利の放棄について（平成26年〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇
度臨時福祉給付金の返還に伴う債権）
議案第24号
権利の放棄について（市営住宅家 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇賃等の債権）

原案
20 0可決〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

● ● ● ● ● ● ● 否決

0 20

〇棄〇〇〇〇〇

原案
19 0
可決

〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

〇 〇 〇 〇 〇 ● 〇 可決 16 4

〇 〇 〇 〇 〇 棄 〇 可決 19 0

〇 〇 〇 〇 〇 棄 〇 可決 19 0

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決 20 0

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決 20 0

議案第25号
権利の放棄について（水道料金の 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇債権）

欠議案第26号
権利の放棄について（病院事業の 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇債権）

欠議案第27号
指定管理者の指定について（宇城〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇
市不知火温泉ふるさと交流センター）

欠〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決 20 0

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決 20 0

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決 20 0
欠〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇

議案第29号
市道の路線の認定について〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決 20 0
欠

議案第28号
市道の路線の廃止について〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決 20 0
欠

議案第30号
熊本県市町村総合事務組合の共同〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇
処理する事務の変更及び規約の一
部変更について3 宇城市議会だより〇〇〇〇〇〇〇

議長のため表決には加わりません。
欠欠欠欠

議案第21号財産の取得について（学校給食セ 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇ンター食器及び食器かご等購入）

対欠議案第16号
宇城市国民健康保険税条例の一部 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●を改正する条例の制定について

反議案第15号
宇城市国民健康保険条例の一部を 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇改正する条例の制定について

成欠

議案第14号
宇城市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇基準を定める条例等の一部を改正する条例の制定について

審議
結果

賛

件名

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

石川 洋一
中山 弘幸
豊田紀代美
入江
学
河野 正明
福田 良二
園田 幸雄
溝見 友一
髙本 敬義
高橋 佳大
坂下
勳
三角 隆史
山森 悦嗣
永木
誠
原田 祐作
嘉古田茂己
田中 美君
吉良 邦夫
河野 真理
村上真由子
四海 公貴
坂元 大介

議員名

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決 20 0

欠

議案第34号
令和５年度宇城市介護保険特別会 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇計予算

欠議案第35号
令和５年度宇城市奨学金特別会計 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇予算

欠議案第36号
令和５年度宇城市水道事業会計予 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇算議案第37号
令和５年度宇城市下水道事業会計 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇予算議案第38号
国民健康保険宇城市民病院使用料〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇等徴収条例等の一部を改正する条例の制定について
議案第39号
令和４年度宇城市一般会計補正予 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇算（第９号）

原案
19 0可決〇〇〇〇〇棄〇

原案
18 0
可決

〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

欠

発議第１号
宇城市議会委員会条例の一部を改 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇正する条例の制定について

欠

発議第２号
宇城市長の専決事項の指定につい〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇ての一部を改正する議決の制定について〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

欠

●●●●●〇●

不採択

請願第２号「消費税インボイス制度の実施延●●〇●●棄●〇●●●●●
期を求める意見書」を政府に送付することを求める請願書

対欠議案第33号
令和５年度宇城市後期高齢者医療 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇特別会計予算〇〇〇〇〇棄〇

議長のため表決には加わりません。
欠欠欠欠議案第32号
令和５年度宇城市国民健康保険特 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 棄 〇 〇 〇 〇 〇
別会計予算

反

〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇

成欠議案第31号
令和５年度宇城市一般会計予算

審議
結果

賛

件名

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

石川 洋一
中山 弘幸
豊田紀代美
入江
学
河野 正明
福田 良二
園田 幸雄
溝見 友一
髙本 敬義
高橋 佳大
坂下
勳
三角 隆史
山森 悦嗣
永木
誠
原田 祐作
嘉古田茂己
田中 美君
吉良 邦夫
河野 真理
村上真由子
四海 公貴
坂元 大介

議員名

3 16

〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

〇〇〇〇〇〇〇

原案
20 0
可決

◎その他の議案番 号

件

名

報告第1～5号 専決処分の報告について

同意第１号

副市長の選任について（浅井 正文氏）

固定資産評価審査委員会委員の選任について
同意第2～6号 （前田 信幸氏、中川 玲子氏、中村 久美子氏、園田 敏行氏、
園田 郁夫氏）

審議結果
報 告

同 意

同 意

宇城市議会だより 4する案や、仮設校舎を建設してり壊してその位置に校舎を建設

技術室棟及びテニスコートを取「 校 舎 の 配 置 計 画 に つ い て は、作ったばかりのテニスコートを「 松 橋 中 学 校 の 新 築 に 際 し、服がある場合の審査請求に関しらない。ただし、開示内容に不報を提供するという点では変わ報請求があれば、全ての方に情のではないか」との質疑に対し、 ど う か 」 と の 質 疑 に 対 し、「 情造り替えるのは二重投資になるては、市民や市に関係する方の制限しているように思えるが、「改正前と比べて情報公開を●情報公開条例の一部を改正する条例の制定見があった。

ので、それに従うべき」との意からも支援策を提示されている

採 択 す べ き 」、 ま た 一 方 で「 国になる。よって、この請願書はうしても小規模事業者の負担増「 国 の 支 援 に は 期 限 が あ り、 ど

消費税は年に４回の交付があ「 法 人 事 業 税 は 年 に３ 回、 地 方と の 質 疑 に 対 し、 執 行 部 か らか 」 と の 質 疑 に 対 し、「 松 橋 中とは、現在どのような状況なの「 １ 億５ 千 万 円 の 増 額 が 必 要○埋蔵文化財本調査業務委託料

た。

できない」との反対討論があっ姿勢が問われると思うので賛成

見て、本市の情報開示に対する繋がっていると思う。周囲からの改正は情報を制限することにりしたことから公表に至ってい年度は事業計画が大きく様変わ

財政計画は作成しているが、今か 」 と の 質 疑 に 対 し、「 中 長 期

現在、中長期財政計画はあるの

残高、返済額などを知りたいが、「交付税の見通しや借入金の三角 隆史る」との答弁があった。これに学校の校舎建て替えにあたり、●令和５年度一般会計予算○中長期財政計画の作成に 至 っ た。 今 回 の 審 議 で は、

現在の校舎の位置に建設する案分に限るという方針である」と

対 し、「 今 回、 １ 年 分 を 一 括 で用地の数か所で試掘を行ってお○ 松橋中学校校舎建て替え事業

委員長など複数の案を比較し、現在のの答弁があった。討論では「こ常 任 委 員 会
審 査 報 告

●令和４年度一般会計補正予算○法人事業税交付金及び地方
消費税交付金案とした」との答弁があった。

総務文教常任委員会「 大 幅 に 増 額 さ れ て い る が、補正したということだが、歳入り、そこで土器などの文化財がてこない限り議会も分からない。 財は発見されていないが、仮に前回の審議では「現在、国で●「消費税インボイス制度の実施延期を求める意見書」
を政府に送付することを求める請願書る。はっきりわかるような計画

我々も内容を把握する必要があ

計画は当然あってしかるべき。

急激に増えているならば、財政対 し、「 こ れ だ け 大 き な 事 業 がい」との答弁があった。これに全面的に出てきた場合は全面的支援の動きがあっているため、を示してほしい」との意見が交付はこの時期しかないのか」は適時行うべきではないのか。

発見された場合は本格的な調査

市の予算状況を把握するためにに発掘調査が必要となるため、その動向を見ながら継続して審あった。

ない。令和５年度中には示した

交付金がいつ入って予算がいくが必要になる。現時点では文化も、 適 時、 補 正 は 必 要 だ と 思

最大限の予算を計上した」との議を行うべき」として継続審査

5 宇城市議会だよりらになったのか、補正予算が出う」との意見があった。

答弁があった。

↖

○ｅスポーツ拠点施設関連予算「ｅ ス ポ ー ツ の 利 用 状 況 は どうか。また、支所とｅ スポーツ
ゾーンの間に仕切りがないが、騒音の問題はないか」との質疑に 対 し、「利用は２ 月末現在で
延べ１２１７人。騒音について
は、平日は大声を出さないスマホの相談会等を実施し、休日に
ｅ スポーツイベントを組むなどして対応している」との答弁がか 」 と の 質 疑 に 対 し、「 寄 附 金

今 後、 機 材 の 増 設 予 定 は あ る

が あ っ た。 こ れ に 対 し、「 サ ッり離して考えている」との答弁部分の外側であり、それぞれ切建設経済常任委員会

額は現在１０２３万円ほどで、カーを見に来る方、地域の方か●令和４年度一般会計補正予算○有害鳥獣駆除業務委託料

勳

当初の目標額と比べて２００％

らは喜ばれると思う。しっかり「 増 額 に な っ た 理 由 と、 今 後

坂下を超える寄附が集まっている。

管理してほしい」との意見がの事業の方向性は」との質疑に月時点で上回り、想定外に増えたため増た令和２年度よりも対 し、「 近 年、 駆 除 数 が 多 か っ

委員長

機材の増設については、現在６あった。

● 令 和 ５年 度 奨 学 金 特 別 会 計
予算台設置しているパソコンを４台追加、４台設置しているドロー
ンを更に４台追加する予定である」との答弁があった。

「Ｉ Ｔ 活 用 を 推 進 し、 よ り 合 理

額する。また、今後は猟友会へ

令和３年度に入学支度金制度を的に有害鳥獣駆除を行ってもら「貸付残高が約５８００万円、

新設後、応募件数は令和３年度

いたい」との意見があった。

提供している監視カメラを利活「現在の南側の観覧場所は危険に６件、４年度は８件に上がっ基金残高が約１億２千万円なら性があったので、安全な場所にてきた。今後は一般貸付も支度用するための講習会等に力を入

観覧席を設ける。北側をコンク金の申込みも増加すると見込ん●農産物処理加工センター条
例を廃止する条例の制定

ば、それだけ申込みが少ないとリートでかさ上げし、そこにベでいる」との答弁があった。こ「指定管理から売却へ向かっ○ふれあいスポーツセンター
観覧席設置工事費ンチを設置する」との答弁がれ に 対 し、「 基 金 が 活 用 さ れ てれ、事業の改善を図りたい」とあ っ た。 ま た、「 こ の グ ラ ウ ン

いない部分が大きいのであれば、 た理由は何か」との質疑に対し、いうことか」との質疑に対し、

ドは、開発当時は調整池の役割「 建 物・ 備 品 等 が 老 朽 化 し、 市

「１２０ 人分の観覧席はどのを果たしていたと記憶している給付型の追加等も検討すべき」での運営が難しくなったため、の答弁があった。これに対し、が、面積が減ることによって貯との意見があった。

ようなものか」との質疑に対し、 「令和２年度まで少なかったが、留機能に影響はないのか」との老朽化が進む前に施設を必要と質 疑 に 対 し、「 観 覧 席 を 設 置 す型クラウドファンディングの寄する業者へ譲渡し活用してもら

あ っ た。 更 に、
「ふるさと納税12

附金の進捗状況はどうか。また、 る場所は調整池の役割を果たす

e スポーツ×デジタル拠点「うきのば」

宇城市議会だより 6

選定方法は」との質疑に対し、

弁 が あ っ た。 ま た、「売却先のう方がよいと判断した」との答

建設位置等について計画を作成

め、地域に合った用途と需要、り方として、民間の住宅等も含

また、市営住宅整備の今後の在いる。また、実績評価により予り、共に展開できればと思って助金だけではなく協賛企業を募た額は入ってない。今後は、補ようなものか」との質疑に対し、完了後の農地活用の計画はどの「三角町大口地区の基盤整備○農地中間管理事業補助金「 地 域 の 活 性 化、 雇 用 の 創 出、「フラワーフェスタと食とモなったことから、他の方法を検ＰＲや、バイヤーを呼んで生産

いて、宇城市の物産、特産品の「県外のイベント会場等に出向

由 は 何 か 」 と の 質 疑 に 対 し、は市単独事業として継続する理は課題の一つであり、今後は施

金にばらつきがある。料金統一「現状は認可区域ごとに水道料しはあるのか」との質疑に対し、「 今 後、 水 道 料 金 統 一 の 見 通●令和５年度水道事業会計予算

不採択となり予算確保が厳しく○地域商社機能強化推進事業
委託料討中である」との答弁があった。

地の現地視察や買い付けも行っ

設更新計画の中で財源計画をす的に行うことでリピートにつなる。このようなＰＲ活動を継続

ンマスカットなどを輸出していまた、海外へも太秋柿やシャイ意見があった。

算立てをしてもらいたい」との担が出ないような事業計画と予

こ れ に 対 し、「 市 民 に 新 た な 負予定である」との答弁があった。

にも結びつく有効的な事業だとげていき、それがふるさと納税パート等で特産品を扱っており、 り合わせたうえで検討していくて い る。 現 在、 東 京 の 大 手 デ行っていた事業を、令和５年度「前年度までは国の交付金でて事業を進める予定だったが、ける予定。県の補助事業に沿っ「区画整理後に柑橘類を植え付住・定住を視野に入れ、子育てノの祭典に代わる宇城市観光物あった。

算要求を検討する」との答弁が世帯が入居できる住宅として建産フェアに対しての補助金の算●令和５年度一般会計予算○物産展実行委員会補助金する」との答弁があった。

施設で、現在の地域活動を継続することを条件の一つとし、１
月 日にプロポーザル方式で選定。３月末に契約、４月１日以降に受け渡す予定である」との答弁があった。

●市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定「 仲 の 江 団 地 を 廃 止 し、 そ こに新設するという意思決定までの経緯と構想は」との質疑に対し、「長寿命化計画では用途廃止の予定だが、駅に近く立地条設した。間取りは２棟４戸で、定 方 法 は 」 と の 質 疑 に 対 し、件が良いことと、将来的には移㎡程度であ１戸が２ＬＤＫ約「前年度の食とモノの祭典の補
フラワーフェスタに計上してい7 宇城市議会だより福祉の向上を目的に建設された３月下旬に開催した観光物産フェア Uki ☆ Kirari の様子

団地の入居者に移転してもらい、 助金と同じ金額を計上しており、 判断した」との答弁があった。

る。新仲の江団地には、仲の江56

解体を進めていく予定である。

↖

31

・４％であり、たが、現在は２位まで上り詰め

市で最下位だっ在で ・７％まで伸びている。

日現の 対 応 は 」 と の 質 疑 に 対 し、た、交付率を上げるための今後率及び交付率はどの程度か。ま「マイナンバーカードの申請

委員長 豊田 紀代美●令和４年度一般会計補正予算○社会保障・税番号制度補助金

ついては追跡することができて法人番号が確認できない法人にきる法人は追跡調査をしたが、うかは不明。法人番号が確認で疑 に 対 し、「 倒 産 し て い る か どという理解で良いのか」との質

人の場合は倒産、廃業しているが あ っ た。 ま た、「 相 手 方 が 法通知を発送している」との答弁していない債務者には、改めての相談をしている。時効が成立

が診察で来院したときに未収金の 質 疑 に 対 し、「 該 当 す る 患 者

ような形で行ってきたのか」と「これまでの滞納整理はどの●権利の放棄（病院事業の債権）いる」との答弁があった。これされるのは１割程度と推測して入れることになっており、減額

しては３６００万円余りを受けが、来年度の交付金の見込みとについては厳密な金額は不明だ

金の減額である。交付金の減額

画の策定、赤字の公表及び交付課される。内容は、赤字解消計ができない場合、ペナルティが年度から２年以内に赤字の解消

疑 に 対 し、「 赤 字 決 算 の 年 の 翌

ペナルティがあるのか」との質会計からの繰入れはどのようなの 答 弁 が あ っ た。 ま た、「 一 般ることで税率を据え置いた」と影響を考慮し、基金を繰り入れ説得する対象は、高齢者に焦点

しかし、今後カードの必要性を「高齢者同様に若い世代も低い。

は な い か 」 と の 質 疑 に 対 し、どに協力を求めた方が効果的でに事業所やケアマネージャーなならば、本人に働きかけるほかを受けている高齢者の方が多いについて、例えば介護サービス「マイナンバーカードの申請●令和５年度一般会計予算○社会保障・税番号制度対策費の反対討論があった。

この条例改正には反対する」とないのではないかと思うので、多い中で、市民の理解が得られ

民生常任委員会いる。高齢の方で窓口に行くこいない」との答弁があった。

「 申 請 率 は 令 和５ 年 １ 月とが困難な方や、スマートフォ

以前は県内の

31いる」との答弁があった。これ

申請をサポートする計画をして後の対策として、車で出向いて方が多くおられることから、今理解を得るのは大変厳しいと感額が大きいこともあり、市民の率まで急激に上げることは、金「物価高騰等の状況で標準税●国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定と考える」との意見があった。

般会計からの投入も致し方ない

げてほしい。不足する財源は一べきだった。税率は段階的に上して、理解を求めながら進める

時点で議員や市民へ周知説明をは予測できたことなので、そのに 対 し、「 基 金 が 赤 字 に な る のの交付率を上げるため、様々な

あ っ た。 こ れ に 対 し、「 カ ー ド

推進していきたい」との答弁が問が可能となるので、積極的に分類が改められると施設への訪訪問が困難だったが、コロナの今までは新型コロナで施設へのを当てていきたいと考えている。

ンを所持していない方、自身で市の中で最下じる。これまでどのような協議に 対 し、「県内

写真を撮りに行くことが困難な位から第２位に上昇した所管部

もらいたい」との意見があった。

部署で横断的に協力して励んで高騰で大変な状況にある市民ががあったのか」との質疑に対し、 討 論 で は、「 コ ロ ナ 禍 及 び 物 価

14る」との意見があった。

「 こ れ ま で の３ 年 間 は コ ロ ナ の署の職員の努力を高く評価す

３月 日までに ％を目指してた。交付率は

14

57

70

70

31

宇城市議会だより 8いる。また、熊本県が広域的に減に直接つながる方法を考えてにしながら子育て支援や負担軽サービスがあり、これらを参考としてはおむつの購入費や育児はまだ決定していない。国の例

使用条件や配布の方法等の詳細の 質 疑 に 対 し、「クーポン券の具体的にどのようなものか」と「クーポン券による支給とは○出産応援交付金・子育て応
援交付金

しっかりとサポートしてほし

目している。協力隊を執行部でこの新規事業は良い試みだと注う思いは非常に強いことから、

かったが、定住してほしいとい地域おこし協力隊の設置はな業である。これまで福祉関係で

動は総務省

の国負担事

に 対 し、「 地 域 お こ し 協 力 隊 活いる」との答弁があった。これ

ズや困りごとの発掘を期待してもらい、地域福祉に関するニー地域のコミュニティに参加して会みすみ病院が約５５２２万円

合病院が約５３２６万円、済生はない。金額としては、宇城総

全ての病床が対象となるわけで総合病院及び済生会みすみ病院

祉法人で、本市内の対象は宇城

対象は社会医療法人及び社会福は 」 と の 質 疑 に 対 し て、「 助 成て い る か。 ま た、 算 定 の 根 拠「どの病院にどの程度支出し○公的病院等運営助成補助金

が、現在の出生数を上げる具体

５５０人程度の出生数があった

傾 向 に あ る。 本 市 で は 過 去発生した翌年は出生数が下がる

様の方法で算定・支出しており、 ショックのように大きな事案がである。算定方法は交付税と同的な方策はない。国でも所得のパンで見ると、例えばリーマン

か 」 と の 質 疑 に 対 し、「 長 期 ス

別に、可能な少子化対策はあるだと感じている。この事業とはの出生数の上昇に寄与するものとはないかもしれないが、今後いって急激に出生数が増えるこた、「 一 時 金 を 増 額 し た か ら と分の利用できる制度設計を行う予定である」との答弁があった。

月は３６４人

答弁があった。

ながら対応していきたい」とのので、国の今後の動向を見据え緩和策など議論検討されているい」との意見があった。

万円に上がること

和４年１月から人、令和３年度は３７３人、令３８０人、令和２年度は３５３

体 の 出 生 数 は、 令 和 元 年 度 はの か 」 と の 質 疑 に 対 し、「 市 全

出生率はどのようになっているは非常に良いことだが、現在の万円から「出産育児一時金補助金が● 令 和 ５年 度 国 民 健 康 保 険 特別会計で、その詳細が判明以降は県のシステムを利用するかどうかの方向性を含めて検討したい」との答弁があった。

○地域おこし協力隊活動補助金「地域おこし協力隊の活動予
定はどのようなものか」との質
疑 に 対 し、「地域の福祉分野における担い手不足を補うことから、行政とは異なる視点で本市50である」との答弁があった。ま

9 宇城市議会だより

42

10→空き家のDIYを行っている様子
協力隊の森さん（左）と、鹿児島県頴娃町のコミュニティ大工・加藤さん（右）12の福祉課題を発見し、将来の起業や定住につなげてもらうことを構想している。具体的には、↖

10

UKI-CITY ASSEMBLY REPORT

洋一

議員

UKI-CITY ASSEMBLY REPORT

一般質問
石川

市長政策部長 財政措置・行政措置・税制措置の３点があり、財政措置は国の負担または補助の特例 ％、元利償還の７割が交付税措置される。税制措置は所得税・法人税に係る減価償却の特例、地方税の課税免除等に伴う交付税の減収補塡措置がある。
問 過疎地域以外での半島振興、辺地地域に対する措置を問う。
市長政策部長 海に囲まれ、地理的要因から災害に対し脆弱な
三角・不知火地域には、半島税制などの優遇措置が適用される。
また、交通条件に恵まれないな
どの山間地や離島地域には、辺地対策事業債が活用できる。三角は八柳・千房など８か所、不知火は古屋敷など２か所が該当する。
問 過疎対策事業債の活用について問う。
総務部長 ハード事業の発行額
億６５００万、ソフト事業の発行額１億５２００万である。
問 過疎地域の持続的発展のため、市の最上位計画である総合計画に過疎対策を盛り込むべき
合併時
10,069（Ｈ17）9,889 25,418 13,879

5,111
令和5年
1月末

8,337 26,038 12,603

3,845
6,640

▲24.8

増減数

▲3,429 ▲1,552

620 ▲1,276 ▲1,266
増減率
（％）

▲34.1

2.4

▲9.2
▲15.7

豊野
小川
松橋
不知火
三角

ではないか。
市長 現行の過疎計画を踏襲しつつ、令和７年度からの次期総合計画に向けて過疎対策についても規定するなど、三角町及び豊野町の振興の基本となるよう検討していきたい。

三角地域の整備・振興について

問 高規格道路が整備区間となって２年が経過した。事業の進捗状況を問う。
土木部長 本事業は国の直轄。
国土交通省は、道路計画の基準となる基準点等の設置や路線測
量業務、水門や地質業務、道路予備設計業務などを進めている。
問 松橋インターとの連結のための活動について問う。
市長 新広域道路交通計画等の広域道路計画に記されるよう熊
本県市長会に提案を続ける。
問 三角東港の振興及び海上自衛隊の艦船誘致の経過を問う。
市長政策部長 県や関係市とＪ
Ｒ三角線の活性化策を定期的に協 議 し、 天 草 と 連 携 し た 周 遊型・滞在型の観光施設を検討している。佐世保海上自衛隊の艦
船誘致については、三角港への停泊の要望を継続する。
問 国道２６６号の冠水対策の経過及び今後の対策を問う。
土木部長 毎年、道路改良による浸水解消を管理者（県）に要望している。抜本的解決にはならないが、国道や市道等の冠水
時間を短縮するよう仮設ポンプ
しゅんせつ
や浚渫の効果を見極めながら、
しゅん せつ浚 渫などをベースに対策を考える。

給食費完全無料化について

問 三角、小川のＰＴＡ会長から無料化の早期開始の要望書が提出された。無料化の時期について問う。
市長 公立保育所の民営化、市民病院の民間への事業継承、学校給食の自校方式からセンター
方式への一本化、この３点の行
財政改革の成果を市民に還元する形で、夏休み明け８月 日から給食費完全無料化を実施する。

30

過疎問題について（単位：人）

問 三角町、豊野町が過疎地域の指定を受け、危機感を持って過疎問題に取り組む必要があると思う。人口減少が著しい過疎地域に対する特別措置を問う。

合併時と現在の旧町ごとの人口増減表

4955

宇城市議会だより 10

永木

誠

議員

国営基盤整備について

農業振興について
問 本市は常に用水不足で苦慮してきた経緯があるが、農業用る対策を行い、営農に支障が出の整備に取り組み、小川駅西側

在道路の改良といった生活道路となるよう計画していく。

都市機能を持った魅力ある地域

が時代や地域のニーズに沿った、ないよう取り組む。

小川駅西口周辺の整備についてと思うが、地区と全体の要望にを進める中で様々な課題がある

現在、工事が始まり、事業

より多くの水量を保つよう水路

経済部長 従来の土水路をコンら立地適正化計画の策定に取り浸透して逃げていく水を遮断し、 土木部長 本市は令和２年度か

クリート柵渠へ整備して土から組んでおり、交通結節点を拠点

いて具体的構想を問う。

問は駅や商店街などそれぞれの動振興させることができる。今後バランスを取りながら商工業をを進めて人口を確保し、農業とした地域であることから、定住

水の確保について問う。

対する取組について問う。

断面を拡幅する。それを揚水ポとしたまちづくりに取り組んで線を踏まえ、用途地域を指定す

市長政策部長 居住や産業に適

経済部長 先般の推進委員会でンプでくみ上げ、パイプライン

いこうと考えている。この交通ることで開発できる環境を整

インフラ及び宅地開発につは、昨今の国際情勢を背景としで上流側へ送水することで反復結節の一つとして鉄軌道におけ

問た食料安全保障や資材・燃料高利用ができる。

進委員会で審議後、国に要望す

員や推進委員に要望し、事業推経済部長 各工区代表の専門委の要望対応について問う。

望事項として取りまとめた。

確保に向けた検討の３項目を要

排水機場の早期完成、農業用水

水管理システムの導入の可否、準を確立し、用水の水質改善、保について、農業用水の水質基

経済部長 良質な農業用水の確か。

域外の用水確保についてはどう

対策はあるのか。また、事業区

設園芸のための良質な用水確保

用水としては利用できない。施不安視する観点から、予算確保、 問 反復利用した水は施設園芸

る県道竜北小川停車場線、市道から跨線橋を経て駅へとつながからは国道３号や周辺商業施設に行った。さらに、令和５年度

駐輪場の整備を令和４年度まで

西線、駅西口、駅前ロータリ、

交通結節点となるよう、小川駅

公共交通サービスの中核を担うの課題を解決する一環として、保できているわけではない。こ

移動や滞在するための空間が確る駅があるが、本市にある駅はていきたいと考える。

なり信号機設置に向けて要望しあげていただき、地元と一体とらも信号機設置の必要性の声を識している。今後とも、地元か点の重要度は高まっていると認り、路線の要衝にある当該交差により、通行量も増加傾向にあ開始した市道小川駅西線の開通

土木部長 令和３年度末に供用

機設置について問う。

問 小川町南新田交差点の信号

え、更なる発展を促したい。

さっきょ騰など、今後の事業への影響をる。最終判断は、事業の整備方

雨水利用を検討事項として協議

川尻宇土割線や市営仲の江団地

整備条件が具体化する中で針、事業対象要件、事業予算等する。また、事業区域から外れ周辺に、新たな道路の建設や既11 宇城市議会だより問る国が各専門委員会へ回答する。 た水田に対しては、事業前と同に照らし合わせ、事業主体であ様の機能を残せる用水を確保す

↖

14

46

ていきたい。

能な限り安全を確保しながら、屋外の遊び場所として旧豊野小
学校グラウンドの利用も検討する。

トイレの改修について

問 豊野農業者トレーニングセ
ン タ ー は、 地 元 団 体 や ク ラ ブ
チームのクローバーが週に５回練習に使用されている。また、次年度もシード権を獲得されているため、当該施設での試合が多く計画されている。しかし、トイレが和式便器で老朽化が進んでおり、利用したくないという声が多い。トイレの改修について市の考えを問う。
市長 当該施設は昭和 年建築であり、築後 年を経過している。そのため、老朽化が進んで
おり、トイレは現状、和式便器
で利用者に不便をかけていると認識している。今後、トイレの洋式化を含めた改修を前向きに
検討する。

61

議員

放課後児童健全育成事業は、学校の空き教室等を使用して実施することを令和元年から学校側と協議してきたが、学校敷地内
での事業実施はできていない。
令和４年度に入り、熊本地震で使用された仮設住宅の県産材を再利用して、新学童保育施設を建設する案が急浮上した。そこで、昨年 月に新たな施設を豊野保育園西側の旧豊野町老人福祉センター跡地に建設することについて県の許可をとり、急遽決定した。今後は、関係機関との連携を強化した上で、利用児童の安全確保に最善を尽くす。
問 移転後の学童保育所で、児童が屋外で遊ぶ場所についての市の考えを問う。
福祉部長 学童保育所南側の空きスペースについては、子どもたちが自由に走り回れるスペースを確保しつつ、農業体験ができる畑として利用するなど、児童にとって安全かつ効果的な活用を委託予定法人とともに検討する。またあわせて、春休みや夏休みなどの長期休暇中は、可36

悦嗣

新設された豊野学童保育所

42

山森

15

豊野学童保育所について
問 移転後に新設される豊野学
童保育所が、旧豊野町老人福祉センター跡地に決定した経緯を問う。

福祉部長 豊野町児童館は築年が経過し、老朽化が進行している。また、平成 年の熊本地震で被災した箇所は、応急的な補修を行いつつ学童保育所として利活用している。このため、
28

蓄電池設置に対する補助金について問 蓄電池への補助金の交付状
況及び本市の取組について問う。
保健福祉部長 県内 市の蓄電池に対する補助金の交付状況は
熊本市・八代市・荒尾市・天草市・上天草市の５市が一律５万円から 万５０００円の間で交付している。国は、２０２０年
月に２０５０年カーボン
ニ ュ ー ト ラ ル 宣 言 を 行 い、
２０３０年度に、２０１３年度
比で温室効果ガス ％削減を目
指 す こ と を 表 明 し た。 ま た、
２０２１年５月には改正地球温暖 化 対 策 推 進 法 が 成 立 し、
２０５０年までの脱炭素社会の実現が基本理念として法律に位置付けられた。エネルギーの最適化による温室効果ガスの削減と、災害に強い自立・分散型エネルギーシステムの構築のために必要な施設だと思われるので、国県の動向を注視しながら、本市にとって有効な施策を研究し
10

10

宇城市議会だより 12

豊田

紀代美

議員

今後の農業の課題と解決策

農業問題について
問受委託に積極的な行政区には、更に組織立ち上げをサポートす不知火美術館について

租税教室の開催について

日に県内初のリモー

教育部長 今月、塔本シスコさ入状況と企画展について問う。

複数校でのリモート租税教室開ト租税教室を開催した。今後、

問 １月

問 地域計画策定のためには今枚の絵画の受入れが完了。 催について、市の考えを問う。

問 塔本シスコさんの作品の受後３年間で相当本腰を入れなけんのる。

ればならない。様々な課題解決

日から６月

後も担い手不足や高齢化の進行人ほどで、今けられる。過去５年間の新規就高齢化が進んでいることが見受と、経営主、農業従事者ともに経済部長 農業センサスによる一つの方策として、早期実現に

経済部長 農業活性化のためのでも活用事例があるがどうか。

市の財政負担はない。他市町村

るが、国が全額補助するため、

こし協力隊の活動は多岐にわた用を検討してはどうか。地域おしている作品を整理し、寄贈作

教育部長 収蔵庫は、現在収蔵

迫弥麻さんの企画は可能なのか。 実施可能な学校を精査し、積極のか。また、塔本さんの孫の福る収蔵庫の空きスペースはある問

次年度の受入れ計画に対す展」を計画している。

の 企 画 展 と し て「 塔 本 シ ス コ

ライン租税教室開催については、義を確認した。複数校でのオンことができ、画期的な内容の意

えた。主体的で熱心な姿を見る

積極的に質問する様子がうかが教育長 租税教室では、児童が４月が想像できる。農業の課題は多向け関係機関と連携していく。

品を全て収蔵するつもりである。

日の間、春のため、地域おこし協力隊の活く、高齢により離農する経営体

農業委員会事務局長 農業委員

また、４月の企画展で福迫さん

農者数は年平均が増える中で、耕作放棄地の抑や農地利用最適化推進委員が持のトークショーを計画している。

的に推進したい。

制が重要。担い手不足を補うた

つ地域の農業や農地事情に関す
力隊に提供することにより、担い手確保や耕作放棄地の解消につなげていきたい。

圧倒的な色彩力と迫力の作品が不知火美

おかえりなさい、シスコさん！

め、地域の方が参加する集落営について問う。

23

る新鮮な情報を、地域おこし協

11

農組織の立ち上げが急務と判断
集落営農組織の立ち上げに

している。
問

ついて具体的な取組を問う。

により、農業に深く関わりたい、

市長 地域おこし協力隊の活用を見据えた地域計画策定のため

応援したいという思いが地域活

年後の座談会を開催し、農地の集積性化の一助になればと期待する。

経済部長 来年度から、や経営体の確保などに向けて議13 宇城市議会だより

15 13

術館にそろっています。

↖

10

論する。機械の共同利用や作業

宇土税務署長・宇城市教育長・豊福小学校６年生による県内初３拠点オンラインリモート租税教室

10

村上

真由子

議員

宇城市の教育現場について選任して対応。産業医の選任及び活用についても、適切に推進小川基。国土交通省の指針に

インクルーシブ公園（障がより年１回の定期点検を実施。

していく必要があると思われる。 問いの有無や年齢に関わらず誰も

問 ＴＳＭＣの熊本進出に際し、本市での取組と関連事業について問う。

市長政策部長 企業誘致の方針、が楽しめる公園）について問う。 戦略を定めた宇城市企業誘致戦略を策定した。来年度に誘致に導入も含め、今後調査研究する。 必要な用地の適地調査を行い、土木部長 インクルーシブ遊具

土地台帳への登録と企業との公園の整備について
問 市内の公園数、とくに遊具
問

マッチングを進めていく予定。

教職員の職場環境改善に向けたこれまでの取組を問う。
のある公園の数を問う。

数を問う。

120.96

生活基盤における環境整備、将市長政策部長 人口減少の抑制、20

問（意見） 本市が福祉のまちと問 本市の農林水産物を問う。

力していく。
142.10豊野

359

273.45に対して昆虫食が考えられてい呼ばれるよう、インクルーシブ

1,635

本市は人口こそ

経済部長 米、麦、大豆、柑橘

川

市長政策部長公園の整備及び遊具の導入につ小る。そのような中でも、本市では類、落葉果樹、野菜・果物類。

121.86

問

１基、不知火

土木部長 遊具数は

基、

基。三角
基、松橋

教育長 現在、衛生推進者等を水産物も魚や牡蠣など多種多様に生産されている。

県の南北格差について問う。 問（意見） 今後の世界的食糧難

発展、産業振興に努めたい。

人口減少に歯止めをかけ、経済

一次産業への取組もご一考願う。

えさせないようにするために第問 実際の遊具数について問う。 に位置する地理的特性を活かし、 食べ物が食べられる、誰一人飢

問

畜産は、肉用牛や生乳、鶏卵。
3,680

宇城市の未来像について橋減少したが社会増にある。県央

いて前向きに検討してほしい。

２９３人。市全体の児童の約３％。 来の明るい展望に向け、鋭意努

人、 精 神 障 が い人 で、 合 計

身体障がい 人、療育手帳２２０17

本市における障がい児の人

教育部長 行事の精選、事務の土木部長 市が管理する公園は

簡素化、健康診断の定期的な受868

土木部長 比率は次のとおり。

不知火〜 年後の本市の未来像

問（都市公園が９、市立公園が福祉部長 手帳所有の概念で、診、ストレスチェック、定時退について問う。

問 乳幼児・児童生徒数及び公市公園に６、市立公園に ）。

（都）。 遊 具 の あ る 公 園 は休日の確保に取り組んでいる。
教職員の職場環境に関する

人に増やす

61.08

実情を共有し、引き続き環境改人から善に取り組む。また、来年度は支援員を
安全衛生管理規程の制定に計画である。
問
ついて問う。
教育長 今年度中に宇城市立学校職員安全衛生管理規程を制定
し、学校における職員の安全及び健康を確保する。

乳幼児・ 面積／人
児童生徒数
(㎡ )

教育部長 学校と教育委員会で課題と今後の取組について問う。 園の比率について問う。

問

53 62

公園比率

24

16 22
松

35

衛生委員会の設置を問う。

590

22

69

50

49

勤日の設定など、業務の軽減や０歳〜 歳までの手帳所有者は、

問

11

10

角
三

45

宇城市議会だより 14

中山

弘幸

議員

給食センターへの統合について
問 給食費の無料化に伴い自校
式給食が廃止され、全て学校給
食センターに統合される。それにより従来の納入業者に大きな影響が出るが、業者に対して説明は行ったか。また、影響を最小限に抑える対策は考えているか。
教育部長 ３月開催の物資契約会で、現段階での決定事項の説明を行う予定。その後も随時説明会などを開催し、納入業者の意見・要望を参考にする。納入業者の中には小規模な店舗もあり、既存の業者登録制度や入札制度には参加できない可能性もある。なるべく多くの市内業者が参入できるよう、新たな業者登録制度と物資調達方法に関する制度の検討を模索している。

シカ、イノシシ対策について
問 イノシシには電気柵が効果を発揮し何とか被害を抑えているが、いつまでも効果が続く確
証 は な い。 猟 友 会 や 農 家 ハ ン
ターも捕獲・駆除にあたっておら れ る が、 な か な か 生 息 数 が減っていないと推測される。現
在は住宅地まで侵入してきている状況で、今後人的な被害が出ることも想定される。新たな対策を考える時期ではないか。
経済部長 捕獲確認の見回り作
業 軽 減 の た め、 わ な 捕 獲 セ ン
サー 台、獣検知センサーカメ
ラ 台を導入。今後も先端技術の活用を積極的に行う予定。現在、農林水産省は、効果的な捕獲技術の開発、鳥獣被害の少な
い営農管理手法の研究、鳥獣の侵入経路遮断技術の開発を進めているほか、ドローンを利用した生息実態調査や、ＧＰＳを活用した首輪による獣類の行動範
囲・パターンの把握等、ＩＣＴ技術を利用した行動範囲の図面化の構築も検討している。こうした技術が実用化したならば、県やＪ Ａ、猟友会等と協議し、本市の被害状況に合わせて導入したい。
問 近年、三角町でシカが多く目撃されている。昨年の 月頃、三角町の本町で撮影された写真
で私も初めて確認した。今対策を強化しておかなければ、近い将来取り返しのつかないことになる可能性がある。シカの生息状況と対策について問う。
経済部長 令和３年度のシカの捕獲実績は、松橋町 頭、小川町３６７頭、豊野町２７７頭。
近年三角町と不知火町でもたびたび目撃されており、本年度は不知火町で１頭捕獲されている。
このことから、宇土半島にも鹿の生息が広まっていると推測される。シカは繁殖力が強いため、全く捕獲をしないと４年で２倍に増えると言われている。どのような対策を実施すれば効果があるか、どの自治体も苦慮しているので、猟友会や県と先進地の事例を確認しながら対策を講じていく。

石打ダムについて

問 現在、ダムの水は水道水としては利用されていないが、郡浦水源の水がいつまでも利用できる確証はない。竣工から約年が過ぎ、現在一部インフラに老朽化が目立っている。今後の水の利用についての見解を問う。
上下水道局長 水道用水として
三角上水道全域を賄えるだけの水量を有する貴重な水資源でもあることから、ダムの管理者である県に対して、引き続き水質改善を要請していくとともに、活用方法等について研究していく。
問 送水管などのインフラは適正に管理する必要がある。現在
漏水箇所があるが、対策を問う。
上下水道局長 今後水利用の可能性を踏まえ、ほかの水道施設と同様に適切な修繕または維持管理を行う。漏水の原因は老朽化によるもので、今後も適切に修繕管理を行う。

15 宇城市議会だより

30

↖

95

17

64

12

市外小中学校に通学

71

県立支援学校に通学

56

市内小中学校に通学

11

重要施策の一環として、宇城市
内に住所を置いていることを前提条件としつつも様々な条件等の検討を重ね、対象者の範囲を決定していきたい。

4,577

問 支援学校へ通う方は県との関係もあり困難な点もあると思うが、是非とも無償化の対象範囲に入れてほしいがどうか。
教育部長 制度設計が固まり次
第、学校や保護者等に周知する。

市外在住

市内小中学校に通学

市内在住

齢 者 の 姿 も 見 ら れ、 カ フ ェ ス
ペースは幅広い年代に利用されている。効果測定については、
昨年 月に来館者アンケートで満足度を調査した。スタッフの対応が ・６％、蔵書とサービスが ・５％、カフェが ・５％。
こども絵本のいえや美術館の企
画展は「利用したことがない」との回答もあり、今後の課題。
委託の目的は、文化教養の向上とにぎわいの拠点、民間活力による市民サービスの向上を主眼とする。観光目的等ではないた
め経済コストは考えるが、経済的効果を目的にしない。

学校給食について

75

問 無償化の対象について問う。
教育部長 無料化の対象は様々なパターンの児童生徒がいることから、どの範囲までを無料化の対象とするか関係部署と協議を重ねており、現段階では結論に至っていない。学校給食費の無料化事業は、子育て世代への支援、移住・定住促進に向けた（単位：人）

議員を鑑賞し地域文化の創造に関わる場である。公立図書館は公費によって維持される公の施設であり、住民は誰でも無料でこれを利用することができる。平成年に告示された図書館の設置及び運営上の望ましい基準では、
平成 年の図書館法改正により、新たに電磁的記録を収集・供用すること、家庭教育の向上に資すること、住民の学習成果活動
機会を提供することなどが盛り込まれた。また、変わらない図
書館の役割として、図書貸出しや調べ物をサポートするレファ
レンスサービスについても、より一層の充実を図る。
問 民間委託の効果と効果測定について問う。
教育部長 指定管理者制度への移行は、にぎわいの拠点、誰もが利用しやすく居心地よく滞在できること、新たな利用者を呼び込むことなどを目指している。
現状は、図書館奥の学習スペー
スでは学生・社会人の利用が増え、特に試験前には多くの学生で満席。新聞閲覧エリアでは高小中学校通学者内訳表

祐作

17

10

82

原田

32

11

74

不知火美術館・図書館について問 運営状況と専門職員の配置について問う。
教育部長 本館は年中無休で午前９時から午後９時まで開館しており、従前に比べて約２倍の開館時間となった。指定管理料
は、今年度は約１億５７００万円。指定管理前は、文化課の職員と会計年度職員を合わせて美術館に４人、図書館本館・分館に 人の職員配置。また学芸員
は２人、図書司書は 人。指定
管理後は、美術館に宇城市から１人、ＣＣＣから７人で合計８人、図書館本館・分館に 人のＣＣＣ職員を配置している。学芸員は２人、図書司書は 人。
問 公立図書館・美術館の役割について認識を問う。
教育部長 公立図書館・美術館
は乳幼児から高齢者まで住民全ての自己教育に資するとともに、住民が情報を入手し芸術や文学
26

24

20

宇城市議会だより 16

河野

正明

議員

で一貫した支援と、妊娠・出産付金事業は、子育て世帯への経福祉部長 出産・子育て応援給はまだ広範囲にわたると思われリアが拡大するが、交通空白地

問

三角町の乗合タクシーのエ

支え合い助け合う地域社会の構築について５台稼働している。事業者がどクシーの合意をいただいており、業者２社のうち１社から乗合タ

分では、三角地区はタクシー事

クシー事業者の供給力に頼る部

場合は残りの差額を地元が負担

発送し、申請手続きを行ってい万円相当を支給する財済的支援としての側面が強く感る。乗合タクシー導入の問題点

こまで運行範囲をカバーできる

様々な母子保健事業や子育て支源が国の補正予算により確保さじられるが、主たる目的は、妊や、今後の考えを問う。

しなければならず、相乗り率をれた。本市では、０歳児の見守

娠期から出産・子育てまでの一

市長政策部長市としても交通空白地の解消を

援サービスを実施するとともに、 ただくこととしている。

り訪問事業の展開について、具貫した伴走型相談支援に経済的大する三角町内の地区は、黒崎図るためにエリアを拡大してい高める必要があり、その点も地体的に何をどのように進めよう

支援を紐づけることで、全ての環状線が廃止になるため、あくく方針ではあるが、引き続きタ

健康づくり推進課の保健師が面としているのかを問う。

妊娠届出者及び新生児がいる子までもその代替えとして乗合タ

クシー事業者や地元の意向を調時に計୕ゅ⏫ᮾ ᅄ༊ࠊᮾ ஬༊ࠊかという点も課題である。今後、㸲᭶࠿ࡽヨ⾜㐠⾜㛤ጞ

本市の０歳児の区の合意形成が必要。また、タ

保健衛生部長育て世帯の育児負担感の解消にクシーを運行する。そのほか、査研究していきたい。



談を行うなど継続的な支援を保健事業は、出生届の提出時かつなげるものである。国の基本

路線バスでカバーできず、駅や安心で安全な子育て環境の整備についてら母子の身体面・精神面の健康的 な 方 針 で は「 出 産 応 援 ギ フバス停から５００メートル以上

い場合、その差額を地区で支払

࣭୕ゅ⏫ᡞ㥅

行っている。

状態や生活環境を把握し、必要ト」と「子育て応援ギフト」は離れた地区を交通空白地と位置

地区あいるが、クーポン支給などの実う必要がある。利用料金は大体

࣭ᑠᕝ⏫ᾏᮾࠊᑠ㔝㒊⏣

妊娠期から出産・子育てまな保健指導などの取組を実施しと も に 子 育 て に か か る 商 品・付けており、市内ではる。問題点として、運行経費に実施する事業が創設された。こ施準備が整うまでの期間は現金

࣭୙▱ⅆ⏫㛗ᓮ問ている。また、国の令和４年度

サービスを購入できる５万円相当のクーポンなどで、２つ合わ

対する運行収入が３割に満たなれに伴い、本市も速やかに予算による給付も可能。両ギフトは、 ２００円から４００円で、実際஌ྜࢱࢡࢩ࣮ࡢ㐠⾜ᆅ༊

今回エリアを拡補正予算で、妊娠期から出産・子育てまで一貫した伴走型相談

せて 万円相当の支給となって措置を行い、令和５年２月から

令和４年４月以降に出産された

17 宇城市議会だより支援と経済的支援を一体として伴走型相談支援事業を開始して全ての方を支給対象としており、 程度と安価に設定している。ただし、常時１人しか乗車しないの 運 行 費 用 の １・５ 割 か ら ２ 割いる。伴走型相談支援として、すでに出産された方には通知を↖

10

妊娠期から子育て期において、㉥ᒾࠊ㯮ᓮࠊ㔠᱆

26

10

バンクに登録されている空き家
問

市内小中学校の蔵書冊数及の成約件数は２月末現在で 件。 び図書購入予算に基づく図書のアージ（対応の優先順位）について問う。

令和４年度は昨年の３倍を超え

小中学校の学校図書館蔵書冊数

教育部長 令和３年度の本市全

ンフラは日常生活や経済活動を接目視で点検している。社会イ

う約１１００橋を５年に１回近議員る見込み。特に、幹線道路沿い

は１７１８２３冊で、国が設定

学

少子高齢化と人口減少が進む社会への取組についてや高速インターチェンジ付近な入江

都市計画マスタープランの支える基盤である。持続的・計土木部長 市道に架かる橋りょ

問する図書標準を達成している学画的に着手できるよう優先順位

ど、まとまった大きさの土地は

適正化計画を策定し、定住や交づくりを進める。同時に、立地

め、地域の特色を活かしたまち

対象に５地域の地域別構想を定

ランを３月に改定し、市全域を方針を示す都市計画マスタープ

その実現に向けたまちづくりの土木部長 本市のあるべき姿と経済対策など、国の交付金を活められる。昨今の感染症対策や民）への分かりやすい説明が求り、 主 権 者 で あ る 納 税 者（ 市

政民主主義では、議会はもとよ算の議会議決は重要である。財算）には強権性があるため、予問的な事務事業を計画する。また、 築）計画に基づく処理場及び管用した本市の事業について問う。 を的確に把握して効率的・効果

き、重点政策事業や市民ニーズ

つのまちづくり基本目標に基づ

総務部長 総合計画に掲げる５

成方針について問う。

ての賢い支出、新年度の予算編

問

持続可能な市政運営に向け

渠の更新事業に取り掛かっていジメント（施設の維持管理・改精査と、下水道のストックマネ（資産管理）計画策定に向けた水道のアセットマネジメントの侵入が増加している。現在、道も管渠の老朽化による不明水工事を行っている。また、下水

すい学校図書館の整備に努める。 おり、随時新しい管への布設替

かんきょ

流人口の促進、中心市街地の魅

総務部長 プレミアム付商品券

限られた財源・人員で持続可能

るが、今後は更新施設のしゅんる。

への見直し等も必要になってく

かん

力や生活利便性の向上につなが事業、事業持続化対策特別支援な 行 財 政 運 営 を 図 る た め、 歳
す。

きょるコンパクトな市街地の形成を

金、子育て応援商品券事業、中進める。

など、交付目的に沿って全額充

問

地方創生の次の一手として、 小企業者等一時支援金給付事業

旧町の特色を活かした空き家・当し、広く住民サービスの向上

問

空き地の利活用について問う。

に効果的に活用している。

のインフラ老朽化によるトリ

市長政策部長 空き家・空き地

橋りょうや上下水道管など

別や人口規模に応じた施設規模は老朽化による漏水が増加して

上下水道局長 水道の管路施設を定め、適正な維持管理に持続校中 校。図書購入予算

改定及びコンパクトシティ（※）


入・歳出の両面を抜本的に見直童生徒が利用しやすく親しみや校で７２８万円。今後も、児は小中学校ごとに児童生徒数を14

的に取り組む。

17

もとに積算し、令和４年度は全

校は企業誘致に活用している。

き未来展望を問う。

※住まいと生活機能（交通、商業施設など）が隣接している効率的な都市、
あるいはこうした都市を目指す政策。

歳出改革についてのまちづくりについて、あるべ

現在手続き中の物件も含めると、 格差について問う。

32

国 や 地 方 の 財 政 政 策（ 予17

宇城市議会だより 18

る。稼げる農業を目指し、収益上昇する仕組みが構築されてい国ではコストに連動して価格が市場側からと決まっていた。外農業ヘルパーなどの労力支援体

導入、労働力を補う作業受託やコリーなどの土地利用型作物の上、裏作で小麦、大豆、ブロッ

地の集積・集約で作業効率の向しい状況である。

ど課題が多く、実現するには厳から、除塩に係る技術や費用な経済部長 塩水濃度が高いこと

きないか。

議員

を出すための農業政策について

制 の 確 立。 ま た「 費 用 を 減 ら

佳大

市の考えを問う。

す」では、生産設備や高性能農高橋

県内の基幹的農業従事者は経済部長 価格転嫁の実情につ

業機械の共同利用の促進から手割が 歳以上の高齢者である。

問
年前に比べて４割減少し、６

農業について２０２０年に５１８００人で、いて総務省がまとめた直近の消がけていく。

した品目は、小麦粉など輸入原

教育部長 プール付属棟は築後の考えを問う。

い。改修が必要だと思うが、市

問 当該プールは老朽化が著し

小川小学校のプールについて本市の農業従事者とその後継者
費者物価指数では、食料品は前年

国営基盤整備についての現在までの推移を問う。
年の２７４４件から経済部長 農業の経営体の数は、 年 比 で ４・２ ％ 上 昇。 値 上 が り
平成料が多い加工品が中心で、国内

現在休眠している松橋町第平成間で約９００件減少し、令和２４水源地（通称豊川浄水場）をな施設改修を行ったが老朽化が年、不足しがちな施設園芸用水とし進行している。改修計画につい年を経過しており、昭和

６・７％、４・５％マイナス。日て活用できないか。

て、学校施設等長寿命化計画に

問

本農業新聞によると、肥料費や経済部長 当該水源地は、九州

より長寿命化改修を基本として生産の多い野菜や米はそれぞれ歳未満の若年層の経営

動力光熱費など増加するコスト

農政局が国営事業採択へ向けて

総合的に判断し、当該施設の改年は１８６０件まで落ち込んで年の５８０人かを卸売会社へ提示しても、反映

年度に実際に水をくみ上ら令和２年の１９４人と、で約３分の１に減少。
の 従 業 者 数 も、 平 成

年の年には部分的ストがかかりすぎているからで農家減少の問題は、生産コ益を出すための農業政策は「売ではないとのことであった。収見合った適正価格の実現は容易刻であり、生産コストの増加にが値上げに慎重となる現状は深判断されている。

農業用水への転用は適さないと水侵入の疑念は拭えないとし、県の水質基準案と比較すると海か水質調査を行った。しかし、

げ農業用水として活用できない

議論が必要とされており、学校ルの活用における効果や課題のルの共同利用や公営・民間プー

在り方については近隣学校プーている。しかし、学校プールの修順位は最上位に位置付けられ

１３０６ 人から令和２年にははないか。コストを価格に適正上げを増やす」か「費用を減らや総合教育会議等を通じて議論

問

年平均 人ほどである。

に転嫁できる価格形成や組織づ

問

大切な水源を除塩等の設備

す」かのどちらかになる。本市

10６８８人と半減。後継者数は、

59

くりが必要だと思う。昔から、19を進めていきたいと考えている。

10をして、園芸用水に有効活用で

年、平成

年

できるのは一部である。冷え込

平成

主数も、平成いる。

歳未満

む消費を意識してスーパーなど

50

17では「売上げを増やす」では農19 宇城市議会だより

15

57

17

50

価格形成は農家側からではなく

↖

65

17

15

30

20

令和5年第1回臨時会の概要《会期：令和5年3月22日

1日間》◎審議した議案等とその結果
○：賛成

除：除斥

棄：棄権

対

〇〇〇〇〇●〇

反※欠議案第40号
宇城市国民健康保険税条例の一部 〇 〇 ● 〇 〇 〇 〇 ● 〇 〇 〇 〇 〇を改正する条例の制定について

審議
結果

成

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

賛

件名

欠：欠席

石川 洋一
中山 弘幸
豊田紀代美
入江
学
河野 正明
福田 良二
園田 幸雄
溝見 友一
髙本 敬義
高橋 佳大
坂下
勲
三角 隆史
山森 悦嗣
永木
誠
原田 祐作
嘉古田茂己
田中 美君
吉良 邦夫
河野 真理
村上真由子
四海 公貴
坂元 大介

議員名

●：反対

原案
17 3
可決

※議長のため表決には加わりません。

◎その他の議案
番 号
報告第６号

件

名

専決処分の報告について（専決第３号）

審議結果
報 告

議会を傍聴しませんか
次回の定例会は６月開会予定です
詳細は議会事務局（℡３２－２１００）にお問い合わせください。

議会中継（録画）をインターネットで視聴できます【映像配信アドレス】
http://www.uki-city.stream.jﬁt.co.jp/
ホームページからは議員名簿や会議録も見ることができます。

※放映までには会議開催から数日かかります。ご了承ください。
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